人生是一本書(shū)，而總結(jié)就是書(shū)頁(yè)中的扉頁(yè)，記錄著我們走過(guò)的每一頁(yè)。寫(xiě)一篇較為完美的總結(jié)，還需要關(guān)注語(yǔ)法和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的正確使用，確保文章的流暢性。探索總結(jié)的相關(guān)文獻(xiàn)和資料，可以幫助我們更好地理解總結(jié)的重要性和寫(xiě)作方法。
以案促改工作會(huì)上的講話篇一
同志們：
9月12日，雪榮書(shū)記深入人保財(cái)險(xiǎn)、壽險(xiǎn)黃岡分公司調(diào)研，研究貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》工作，指導(dǎo)全市保險(xiǎn)行業(yè)改革發(fā)展。今天會(huì)議的目的是落實(shí)雪榮書(shū)記指示精神，學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[20xx]29號(hào)，俗稱“新國(guó)十條”)，集思廣益，群策群力，探討解決我市保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展中的一些重大問(wèn)題，加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)。剛才，市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)、產(chǎn)、壽險(xiǎn)公司代表講了很好的意見(jiàn)，為市政府下一步深入貫徹落實(shí)“新國(guó)十條”提供了參考。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、準(zhǔn)確把握“新國(guó)十條”精髓。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)，8月份國(guó)務(wù)院專門出臺(tái)加快現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展進(jìn)行了全新定位，提出了“市場(chǎng)主導(dǎo)、政策引導(dǎo)”、“改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開(kāi)放”、“完善監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)”、“改善民生、公共服務(wù)”等新理念，內(nèi)容更加豐富，市場(chǎng)化方向更加明確，服務(wù)功能更加強(qiáng)化，意味著保險(xiǎn)業(yè)將進(jìn)入全面升級(jí)發(fā)展的新時(shí)期。對(duì)比20xx年“老國(guó)十條”，“新國(guó)十條”具有鮮明特點(diǎn)：定位更準(zhǔn)確?！靶聡?guó)十條”第一次提出“現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)”的概念，保險(xiǎn)業(yè)地位由社會(huì)保障體系、金融體系的“重要組成部分”上升為“重要支柱”，并被賦予“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的高效引擎和轉(zhuǎn)變政府職能的重要抓手”的重要使命。這既是頂層設(shè)計(jì)，也是行動(dòng)綱領(lǐng)，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，搶抓機(jī)遇，勇于擔(dān)責(zé)，準(zhǔn)確把握“新國(guó)十條”對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的定位，知曉現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步明確自身發(fā)展方向。站位更高遠(yuǎn)?！靶聡?guó)十條”要求“把發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作整體布局中統(tǒng)籌考慮”，更多地從全面深化改革、完善國(guó)家治理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度看待保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務(wù)民生、社會(huì)治理等戰(zhàn)略高度，加強(qiáng)了保險(xiǎn)業(yè)與其他領(lǐng)域的改革發(fā)展展互動(dòng)。空間更廣闊?！靶聡?guó)十條”指出，“保險(xiǎn)成為政府、企業(yè)、居民風(fēng)險(xiǎn)管理和財(cái)富管理的基本手段，成為支柱力量、有力支撐、有效機(jī)制、高效引擎和重要抓手”。這些直接點(diǎn)明了保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的空間所在，保險(xiǎn)業(yè)大有可為。含金量更高。新“國(guó)十條”涉及58項(xiàng)政策，其中31項(xiàng)為新政策，6項(xiàng)是對(duì)未明確但已執(zhí)行政策的明確，21項(xiàng)則是以往政策的重申，有很高的含金量。監(jiān)管更嚴(yán)格。保險(xiǎn)業(yè)的主要矛盾，已經(jīng)由原來(lái)的“保險(xiǎn)業(yè)自我發(fā)展能力、意識(shí)的膨脹和保險(xiǎn)業(yè)展示舞臺(tái)狹小之間的矛盾”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨ｋU(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)能力、保險(xiǎn)監(jiān)管能力和滿足政府社會(huì)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)廣泛而復(fù)雜需求之間的矛盾”?！按蜩F還得自身硬”，只有能力合格，深耕細(xì)作，才能逐步贏得信任。嚴(yán)肅查處各類損害保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益的行為刻不容緩，加強(qiáng)監(jiān)管成為當(dāng)務(wù)之急。希望保險(xiǎn)行業(yè)要借“新國(guó)十條”的東風(fēng)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，切實(shí)將政策用足、用好、用實(shí)。
二、努力打造現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)品牌。保險(xiǎn)業(yè)伴隨改革開(kāi)放已過(guò)而立之年，為什么現(xiàn)在仍然稱其為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，而且是一路走來(lái)的境況是，機(jī)構(gòu)在增加，聲譽(yù)在下降，業(yè)內(nèi)在叫苦，業(yè)外不認(rèn)同。其根本原因就在于行業(yè)定位不準(zhǔn)，發(fā)展方向游離根本宗旨。這次“新國(guó)十條”賦予保險(xiǎn)業(yè)新的含義，上升到國(guó)家戰(zhàn)略就不是簡(jiǎn)單的一個(gè)行業(yè)發(fā)展、一個(gè)公司的生存問(wèn)題。國(guó)家信譽(yù)、國(guó)家保障歷史地落在我們每個(gè)在座的人身上。在金融領(lǐng)域，保險(xiǎn)業(yè)屬于市場(chǎng)化程度較高的行業(yè)，就保險(xiǎn)資源配置而言，過(guò)去政府并沒(méi)有過(guò)多的干預(yù)，而是市場(chǎng)決定取向?；仡^看，保險(xiǎn)業(yè)適度競(jìng)爭(zhēng)，不僅錘煉了隊(duì)伍，而且也相應(yīng)改善了服務(wù)，但我們要清楚地看到當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的軟肋：保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展觀念與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)不相適應(yīng)。保費(fèi)不高年年增，步子不大年年邁，日子不富年年過(guò)，只求安身立命，不思開(kāi)拓創(chuàng)新。黃岡現(xiàn)在保險(xiǎn)主體達(dá)三十五六家，可形成規(guī)模、在社會(huì)上叫得響的保險(xiǎn)公司也只有三分之一，保險(xiǎn)產(chǎn)品仍然是車險(xiǎn)、銀保、人壽個(gè)險(xiǎn)三大塊支撐著整個(gè)保險(xiǎn)市場(chǎng)。保險(xiǎn)服務(wù)能力不能適應(yīng)社會(huì)消費(fèi)需求。賣保險(xiǎn)就是賣信譽(yù)。如果誠(chéng)信缺失，就會(huì)出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”，有人說(shuō)現(xiàn)在保險(xiǎn)官司多，是因?yàn)楸ｋU(xiǎn)業(yè)務(wù)增加了。這是不對(duì)的，一個(gè)信用合同的雙方對(duì)薄公堂，其社會(huì)效應(yīng)是你多少正面宣傳難挽回的。保險(xiǎn)從業(yè)人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。推銷保險(xiǎn)、服務(wù)客戶是保險(xiǎn)從業(yè)人員必須面對(duì)的，過(guò)去講，保險(xiǎn)業(yè)為下崗再就業(yè)提供了多少多少崗位，是對(duì)當(dāng)?shù)卣囊淮筘暙I(xiàn)，從這一點(diǎn)來(lái)講，值得表?yè)P(yáng)，但另一個(gè)方面，你要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和素質(zhì)提高，堅(jiān)持良好的職業(yè)操守，如果僅靠物質(zhì)刺激勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)銷售誤導(dǎo)，損害消費(fèi)者利益。我們的高管人員要把帶好隊(duì)伍放在首位。近年來(lái)黃岡的保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展總體是比較健康的，20xx年全市人均保費(fèi)達(dá)到600元，與gdp的比重達(dá)到3.5%。按“新國(guó)十條”的要求，20xx年人均保費(fèi)要達(dá)到3500元，6年我們要增長(zhǎng)近6倍，可想而知我們的保費(fèi)每年的平均增幅該是多少。目前，我們的保險(xiǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，險(xiǎn)種單一、很多的服務(wù)領(lǐng)域有待開(kāi)發(fā)，“新國(guó)十條”目標(biāo)就是考量我們?cè)鯓雍腿绾稳プ龊帽ｋU(xiǎn)這個(gè)“蛋糕”。黃岡作為人口大市和農(nóng)業(yè)大市，近幾年綜合經(jīng)濟(jì)總量不斷增強(qiáng)，尤其是深入實(shí)施“雙強(qiáng)雙興”、持續(xù)開(kāi)展“三大活動(dòng)”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段，為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些都需要我們保險(xiǎn)業(yè)審時(shí)度勢(shì)、順勢(shì)而為。
三、切實(shí)加快保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新步伐。“新國(guó)十條”在養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、政府通過(guò)向商業(yè)保險(xiǎn)公司購(gòu)買服務(wù)、險(xiǎn)資投資等領(lǐng)域開(kāi)辟了保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊空間，迎來(lái)了保險(xiǎn)業(yè)跨越發(fā)展的春天。各保險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)要立足黃岡市情，回應(yīng)群眾需求，加大保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新力度，在“新”和“廣”上下功夫，大膽創(chuàng)新商業(yè)模式、服務(wù)方式和管理方法，不斷提高保險(xiǎn)服務(wù)的覆蓋面，切實(shí)發(fā)揮保險(xiǎn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展“助推器”和社會(huì)“穩(wěn)定器”的作用。要搶抓政府職能轉(zhuǎn)變和社會(huì)治理體系重構(gòu)的機(jī)遇，使商業(yè)保險(xiǎn)成為承接政府職能轉(zhuǎn)型的抓手，凡是社會(huì)保險(xiǎn)有優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，商業(yè)保險(xiǎn)都應(yīng)尊重社會(huì)保險(xiǎn)的主體地位，不能錯(cuò)位;凡是社會(huì)保險(xiǎn)要求商業(yè)保險(xiǎn)共同發(fā)揮作用的領(lǐng)域，商業(yè)保險(xiǎn)都要和社會(huì)保險(xiǎn)搞好銜接，注重補(bǔ)位;凡是由商業(yè)保險(xiǎn)保障更具優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，保險(xiǎn)業(yè)都應(yīng)該加快發(fā)展，絕不缺位。
四、努力營(yíng)造保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。保險(xiǎn)業(yè)是一項(xiàng)社會(huì)性工作，涉及面廣，政策性強(qiáng)?！靶聡?guó)十條”的發(fā)布，無(wú)疑是指導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)劃時(shí)代綱領(lǐng)性文件，對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)而言是“尚方寶劍”，也是各級(jí)黨委政府引領(lǐng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的決策依據(jù)。各級(jí)黨委政府要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》精神，把現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展抓在手上，切實(shí)做到學(xué)保險(xiǎn)、懂保險(xiǎn)、用保險(xiǎn)。這次座談會(huì)，大家提出了很好的建設(shè)性意見(jiàn)，市政府將責(zé)成有關(guān)職能部門抓緊研究，有針對(duì)性拿出解決問(wèn)題的辦法和措施，提交市政府常務(wù)會(huì)審議，切實(shí)為我市保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)寬松的外部環(huán)境。市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)要充分履行“自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、宣傳、交流”職責(zé)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門強(qiáng)力整治行業(yè)亂象，加大宣傳力度，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康有序發(fā)展;要學(xué)習(xí)文件找差距，吃透精神上措施，著眼全局立足當(dāng)前，創(chuàng)新發(fā)展思路，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)際拿出貫徹落實(shí)“新國(guó)十條”的具體方案。并在市政府金融辦的具體指導(dǎo)下，分步實(shí)施，督促落實(shí)。國(guó)十條頒布之后，各保險(xiǎn)公司高層會(huì)相繼出臺(tái)相應(yīng)實(shí)施細(xì)則，各市級(jí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也要多向上級(jí)匯報(bào)，多與上級(jí)溝通，多爭(zhēng)取相關(guān)支持政策。
以案促改工作會(huì)上的講話篇二
同志們：
這次會(huì)議是經(jīng)省政府批準(zhǔn)召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)檔案局長(zhǎng)館長(zhǎng)會(huì)議和全國(guó)檔案館工作會(huì)議精神，總結(jié)20**年全省檔案工作，部署工作任務(wù)。李利副省長(zhǎng)對(duì)這次會(huì)議非常重視，專門作出批示。李利副省長(zhǎng)在批示中充分肯定了近年來(lái)我省檔案工作取得的成績(jī)，并對(duì)做好今后的工作提出了明確要求，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。等下會(huì)上還安排了5家單位作交流發(fā)言，另有5家單位作書(shū)面交流，希望大家一并學(xué)習(xí)借鑒。
下面，我講三個(gè)問(wèn)題。
一、認(rèn)真總結(jié)20**年全省檔案工作。
20**年，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家檔案局的精心指導(dǎo)下，全省各級(jí)檔案部門深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，圍繞中心，服務(wù)大局，履職盡責(zé)，積極作為，各項(xiàng)工作取得了新成效，實(shí)現(xiàn)了“十三五”全省檔案事業(yè)發(fā)展良好開(kāi)局。
第一，全省檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善。
一是各級(jí)黨委政府更加重視支持檔案工作。20**年，時(shí)任省委、秘書(shū)長(zhǎng)朱虹多次聽(tīng)取檔案工作匯報(bào)，并就加強(qiáng)檔案館庫(kù)建設(shè)等工作作出批示。副省長(zhǎng)尹建業(yè)對(duì)農(nóng)地確權(quán)檔案工作提出指導(dǎo)性意見(jiàn)和明確要求。副省長(zhǎng)殷美根多次作出批示，充分肯定全省檔案工作在服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生所取得的成績(jī)，并要求擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)方式、提高服務(wù)質(zhì)量。省委、秘書(shū)長(zhǎng)劉捷，副省長(zhǎng)李利上任伊始就聽(tīng)取全省檔案工作匯報(bào)，對(duì)檔案部門近年來(lái)的工作給予充分肯定，對(duì)20的工作提出明確要求。景德鎮(zhèn)市委書(shū)記鐘志生到市檔案局調(diào)研，要求檔案部門為“復(fù)興千年古鎮(zhèn)、重塑世界瓷都、保護(hù)生態(tài)家園、建設(shè)旅游名城、打造一座與世界對(duì)話的城市”做出新貢獻(xiàn)。撫州市委書(shū)記肖毅專門聽(tīng)取檔案工作匯報(bào)，要求進(jìn)一步加強(qiáng)非公企業(yè)、破產(chǎn)改制企業(yè)、撤并單位、臨時(shí)機(jī)構(gòu)檔案工作。共青城、瑞金、高安等地的主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)檔案館建設(shè)專題會(huì)議，協(xié)調(diào)解決有關(guān)困難和問(wèn)題。
二是檔案工作獲得更多政策支持。省數(shù)字檔案館建設(shè)、民生檔案“一站式”查檔服務(wù)、電子文件歸檔與管理、政務(wù)信息公開(kāi)、重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源的歸檔移交等工作，分別列入“十三五”全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、大數(shù)據(jù)發(fā)展、電子政務(wù)發(fā)展、信息化發(fā)展等規(guī)劃。吉安、鷹潭、贛州、宜春等市和修水、安遠(yuǎn)等縣檔案工作列入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃或機(jī)關(guān)績(jī)效管理考核內(nèi)容。吉安縣政府出臺(tái)文件，明確縣直各單位檔案工作規(guī)范化管理與本單位干部職工獎(jiǎng)金福利掛鉤。
三是制約檔案事業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題逐步解決。20**年，中央財(cái)政下?lián)軐ｍ?xiàng)資金3765萬(wàn)元，支持我省8個(gè)縣級(jí)檔案館建設(shè)和11個(gè)國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目;省財(cái)政下?lián)苋f(wàn)元，用于省館和18個(gè)縣級(jí)數(shù)字檔案館建設(shè)。各地也加大了對(duì)檔案工作的投入，南昌、萍鄉(xiāng)、宜春等市落實(shí)了每卷3元的檔案保護(hù)費(fèi)。萍鄉(xiāng)市和崇仁、余干、灣里、信州、峽江等縣區(qū)檔案館建成并投入使用，景德鎮(zhèn)、上饒市檔案館和28個(gè)縣級(jí)檔案館建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，鷹潭市檔案館和13個(gè)縣級(jí)檔案館也在積極籌建中。
第二，檔案工作服務(wù)中心大局成效明顯。
一是服務(wù)中心工作有新作為。省局為中國(guó)井岡山干部學(xué)院設(shè)立“家風(fēng)家書(shū)”黨性教育主題教室提供檔案11件。撫州為創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市、紀(jì)念湯顯祖逝世400周年活動(dòng)做好檔案服務(wù)。南昌編輯出版《南昌市四套班子歷屆領(lǐng)導(dǎo)通覽》，宜春編輯市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員新聞集錦，服務(wù)基層換屆。上饒舉辦“‘家、春、秋’家庭檔案精品展”，服務(wù)黨風(fēng)廉政建設(shè)。萍鄉(xiāng)利用館藏檔案編輯《萍鄉(xiāng)記憶》，彰顯了資政服務(wù)特色。省政府辦公廳檔案室為中央督導(dǎo)、中央環(huán)保督察、審計(jì)、紀(jì)委和檢察院案件查辦等工作提供檔案服務(wù)。
二是服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有新舉措。為配合深化國(guó)企改革，省局召開(kāi)了省屬國(guó)有企業(yè)檔案工作座談會(huì)，指導(dǎo)這些企業(yè)完成了《文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》編制工作。南昌對(duì)國(guó)有企業(yè)社區(qū)移交中的檔案歸屬與流向提出督查意見(jiàn)。上饒與市經(jīng)開(kāi)區(qū)簽訂了“檔案管理合作協(xié)議”，實(shí)行檔案代收、代整、代管、數(shù)字化和開(kāi)發(fā)利用服務(wù)。九江出臺(tái)《加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)及民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作的意見(jiàn)》，舉辦“九江工業(yè)發(fā)展史檔案專題展”，服務(wù)全市新工業(yè)十年行動(dòng)。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作監(jiān)管有序，省局對(duì)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作進(jìn)行了部署，對(duì)72個(gè)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了檔案管理登記，對(duì)7個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。吉安對(duì)106個(gè)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了檔案管理登記，對(duì)峽江水利樞紐工程移民安置檔案工作進(jìn)行了指導(dǎo)和驗(yàn)收。新余重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理登記率達(dá)98%。
三是服務(wù)民生工作有新成效。省局開(kāi)展了農(nóng)地確權(quán)和精準(zhǔn)扶貧檔案工作調(diào)研指導(dǎo)，開(kāi)展了農(nóng)地確權(quán)檔案人員培訓(xùn)，制定了農(nóng)地確權(quán)檔案驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。撫州出臺(tái)《困難職工建檔工作管理辦法》，黎川、廣昌印發(fā)《精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法》。全省各級(jí)檔案館通過(guò)完善查閱平臺(tái)建設(shè)、簡(jiǎn)化檔案利用程序等措施，做好檔案查閱服務(wù)工作，全年共接待20萬(wàn)人次，查閱檔案資料50萬(wàn)卷次，為社會(huì)各界解決糾紛、落實(shí)待遇、研究課題等提供了良好的服務(wù)。
第三，檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)不斷加強(qiáng)。
一是檔案資源建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。省館接收省直單位檔案6100卷、3.8萬(wàn)件，拍攝重大活動(dòng)形成照片電子檔案780余張、錄像電子檔案8250分鐘，赴臺(tái)灣征集蔣經(jīng)國(guó)書(shū)信集、蔣經(jīng)國(guó)與宋美齡往來(lái)函電等珍貴檔案資料104件。撫州收集紀(jì)念湯顯祖逝世400周年活動(dòng)聲像檔案126g。上饒開(kāi)展方言建檔工作。九江開(kāi)展“尋找記憶中的九江”老照片征集活動(dòng)。武寧接收李烈鈞將軍照片、作品和紀(jì)念章等檔案資料。德興征集侵華日軍加滕誠(chéng)三私人檔案9件。截止20**年底，全省各級(jí)綜合檔案館館藏檔案資料達(dá)755萬(wàn)余卷(冊(cè))、874萬(wàn)件，新增38萬(wàn)卷(冊(cè))、108萬(wàn)件。
二是重點(diǎn)檔案保護(hù)與開(kāi)發(fā)工作全面啟動(dòng)。省局開(kāi)展了全省國(guó)家重點(diǎn)檔案信息普查，建立了全省國(guó)家重點(diǎn)檔案普查信息庫(kù);開(kāi)展了國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申報(bào)、政策解讀及培訓(xùn)工作，完成了20**、兩個(gè)年度項(xiàng)目的組織、審核和上報(bào)工作，落實(shí)了10個(gè)國(guó)家重點(diǎn)檔案專題開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和1個(gè)目錄基礎(chǔ)體系建設(shè)項(xiàng)目。
三是檔案開(kāi)發(fā)利用成效明顯。為慶祝建黨95周年和紅軍長(zhǎng)征勝利80周年等活動(dòng)，省局與湖北、湖南省檔案局聯(lián)合編纂贛鄂湘紅軍長(zhǎng)征檔案史料叢書(shū)，牽頭編纂出版了《鐵血破重圍壯舉挽危瀾--解碼中央紅軍長(zhǎng)征起始前后的歷史記憶》;完成了20**年《江西年鑒》檔案工作部分和《江西省志·檔案志》初稿的編寫(xiě)工作。撫州編輯出版了《紅旗漫卷烽火路--見(jiàn)證歷史的撫州紅軍標(biāo)語(yǔ)》，吉安編輯了《清末民初江蘇揚(yáng)州江西吉安籍鹽商舊事記錄》，九江舉辦了“慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨誕辰95周年暨紅軍長(zhǎng)征勝利80周年非物質(zhì)文化遺產(chǎn)剪紙作品展”，上饒編輯了歷史文獻(xiàn)《蘇區(qū)文庫(kù)》。
四是機(jī)關(guān)檔案工作扎實(shí)推進(jìn)。省局修訂了《江西省歸檔文件整理規(guī)范》，調(diào)整充實(shí)了省直單位檔案工作協(xié)作組，組織召開(kāi)了協(xié)作組座談會(huì)，對(duì)搬遷單位檔案室建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研指導(dǎo)。南昌出臺(tái)國(guó)土資源業(yè)務(wù)和地名普查檔案管理辦法。上饒制定公證、社會(huì)治安綜合治理、機(jī)構(gòu)改革和辦公場(chǎng)所搬遷單位檔案工作意見(jiàn)。檢察、消防、公安、電力在全系統(tǒng)積極推進(jìn)檔案工作規(guī)范化管理。20**年，全省共有190余家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案工作規(guī)范化管理達(dá)到省三級(jí)以上水平。省衛(wèi)計(jì)委、省交通廳、省林業(yè)廳、省農(nóng)業(yè)廳等單位開(kāi)展電子文件歸檔和電子檔案管理利用，提升檔案管理現(xiàn)代化水平。
第四，檔案信息化建設(shè)全面提速。
一是館藏檔案數(shù)字化工作進(jìn)展順利。省局編印了《縣級(jí)綜合檔案館館藏紙質(zhì)檔案數(shù)字化項(xiàng)目操作手冊(cè)》，召開(kāi)了紙質(zhì)檔案數(shù)字化項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位加強(qiáng)了技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。省館完成1.14萬(wàn)卷檔案的數(shù)字化任務(wù)，形成全文數(shù)據(jù)157萬(wàn)頁(yè)、文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)36萬(wàn)條。上饒召開(kāi)全市數(shù)字檔案館建設(shè)業(yè)務(wù)推進(jìn)會(huì)，對(duì)區(qū)域平臺(tái)應(yīng)用、數(shù)字化項(xiàng)目實(shí)施提出明確要求。瑞昌、樂(lè)平、新干、安福、萬(wàn)年、信豐等縣(市)檔案數(shù)字化項(xiàng)目基本完成。截止20**年底，全省形成紙質(zhì)檔案數(shù)字副本4789萬(wàn)頁(yè)、目錄數(shù)據(jù)4843萬(wàn)條，分別新增1520萬(wàn)頁(yè)、721萬(wàn)條。
二是數(shù)字檔案館室建設(shè)有序推進(jìn)。省局與省信息中心聯(lián)合建成省政務(wù)外網(wǎng)全省檔案縱向業(yè)務(wù)網(wǎng)，《全省數(shù)字檔案館省級(jí)云計(jì)算中心初步設(shè)計(jì)方案》進(jìn)入專家論證階段，全省數(shù)字檔案館省級(jí)云中心基礎(chǔ)構(gòu)件基本建成并投入使用，區(qū)域平臺(tái)應(yīng)用軟件上線應(yīng)用，113個(gè)市、縣(區(qū))檔案館全部接入全省檔案縱向業(yè)務(wù)網(wǎng)，導(dǎo)入檔案目錄數(shù)據(jù)1400余萬(wàn)條。南昌、吉安兩市數(shù)字檔案館建設(shè)初見(jiàn)成效。撫州升級(jí)改造了數(shù)字檔案館中心機(jī)房。贛州完成中心機(jī)房建設(shè)和檔案集成管理系統(tǒng)研發(fā)，建成數(shù)字檔案館立檔單位檔案管理系統(tǒng)。江西財(cái)經(jīng)大學(xué)數(shù)字檔案室建設(shè)試點(diǎn)有序推進(jìn)。
三是電子檔案接收數(shù)量不斷增長(zhǎng)。省館按計(jì)劃接收了18家省直單位移交的電子檔案7.8萬(wàn)件，并與江西畫(huà)報(bào)社、省贛劇院簽訂“電子檔案資料移交共享合作協(xié)議書(shū)”。省民政廳、省地稅局、省交通廳、省檢察院、省農(nóng)科院、省建設(shè)銀行、省社保中心和南昌大學(xué)等單位室藏紙質(zhì)檔案數(shù)字化工作穩(wěn)步推進(jìn)。新余對(duì)80家市直單位開(kāi)展電子文件在線歸檔。宜春接收國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目電子文件數(shù)據(jù)60g。
四是科研與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效明顯。省局承擔(dān)的《基于云計(jì)算的全省檔案資料共享利用研究》課題榮獲國(guó)家檔案局20**年優(yōu)秀科技成果二等獎(jiǎng)，該課題研究成果以及成果應(yīng)用情況先后在全國(guó)科技工作會(huì)議、全國(guó)檔案信息化暨數(shù)字檔案館建設(shè)推進(jìn)會(huì)上作典型發(fā)言;省局編制的檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《錄音錄像類電子檔案元數(shù)據(jù)方案》已經(jīng)報(bào)批，地方標(biāo)準(zhǔn)《江西省辦公自動(dòng)化環(huán)境中電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》征求意見(jiàn)稿已經(jīng)完成。
第五，檔案法制宣傳工作有聲有色。
一是順利完成國(guó)家檔案行政執(zhí)法檢查受檢工作。20**年8月8日-12日，以國(guó)家檔案局副局長(zhǎng)楊繼波為組長(zhǎng)的國(guó)家檔案行政執(zhí)法檢查組，對(duì)我省以來(lái)貫徹實(shí)施檔案法律法規(guī)情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。時(shí)任省委、秘書(shū)長(zhǎng)朱虹會(huì)見(jiàn)了檢查組一行，時(shí)任副省長(zhǎng)殷美根出席反饋會(huì)并作表態(tài)講話，省委辦公廳副主任張峰向檢查組匯報(bào)了我省貫徹執(zhí)行檔案法律法規(guī)有關(guān)情況。在贛期間，檢查組深入省館，南昌、九江、吉安等地市、縣檔案館，省高級(jí)人民法院、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)、江中集團(tuán)、省交通運(yùn)輸工程檔案館和南昌恒茂國(guó)際華城社區(qū)等機(jī)關(guān)、企業(yè)、高校、重點(diǎn)項(xiàng)目、社區(qū)的檔案管理場(chǎng)所，進(jìn)行了全面細(xì)致的檢查。在有關(guān)部門的積極配合和共同努力下，我省受檢工作及貫徹執(zhí)行檔案法律法規(guī)情況得到了檢查組的充分肯定。
二是積極開(kāi)展檔案工作執(zhí)法檢查。省局印發(fā)了《檔案行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實(shí)施指南》《檔案行政執(zhí)法監(jiān)督檢查告知手冊(cè)》，舉辦了檔案行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，首次采取隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員、及時(shí)公布處理結(jié)果的“雙隨機(jī)一公開(kāi)”的執(zhí)法檢查方式，對(duì)20個(gè)省直單位進(jìn)行了執(zhí)法檢查。南昌對(duì)貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查。宜春、景德鎮(zhèn)、鷹潭對(duì)市直單位，萍鄉(xiāng)、新余、井岡山對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，吉安對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，贛州對(duì)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展檔案工作進(jìn)行了執(zhí)法檢查。上饒對(duì)20**年整改不到位的單位進(jìn)行執(zhí)法回頭看。
三是全面啟動(dòng)全省檔案“七五”普法工作。省局制定了《江西省檔案系統(tǒng)“七五”法制宣傳教育規(guī)劃》。全省各級(jí)檔案部門以“6·9”國(guó)際檔案日和“12·4”法制宣傳日等活動(dòng)為載體，通過(guò)微博、微信、微電影和報(bào)刊等各種媒體，開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富、特色鮮明的檔案法制宣傳活動(dòng)。省館舉辦了“蘭臺(tái)情系百姓檔案服務(wù)民生”展覽，在省行政中心各棟樓電子屏播放檔案服務(wù)民生案例。上饒?jiān)谑形h校和“三清山大講壇”舉辦檔案知識(shí)、檔案法制講座。贛州創(chuàng)作興國(guó)山歌《檔案法律很重要》，德興、珠山、新干、豐城等地通過(guò)拍攝微電影和電視專題片，開(kāi)展檔案法制宣傳，社會(huì)反響熱烈。
四是不斷加強(qiáng)檔案宣傳工作。省局積極向國(guó)家檔案局和省委辦公廳、省政府辦公廳報(bào)送檔案工作信息，多次邀請(qǐng)媒體報(bào)道我省檔案工作，大力宣傳檔案系統(tǒng)先進(jìn)人物和檔案工作服務(wù)民生的典型事例。在中國(guó)檔案報(bào)社舉辦的評(píng)比活動(dòng)中，我省共有14個(gè)檔案局和5名檔案工作者被評(píng)為“檔案宣傳通聯(lián)工作先進(jìn)單位”和“優(yōu)秀特約記者”。
第六，檔案干部隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
一是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育初見(jiàn)成效。全省檔案系統(tǒng)以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真貫徹中央十八屆六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神和黨章黨規(guī)，把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每個(gè)黨支部、每名黨員，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，解決理想信念、黨的意識(shí)、宗旨觀念、精神狀態(tài)、道德品行等方面的問(wèn)題。為配合學(xué)習(xí)教育，省局開(kāi)展了“黨員攻堅(jiān)日”“黨員活動(dòng)日”和黨員聯(lián)系困難群眾等活動(dòng)，并積極配合省委巡視組工作，認(rèn)真抓好問(wèn)題整改，機(jī)關(guān)作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。
二是檔案教育培訓(xùn)工作更加務(wù)實(shí)。省局與南昌大學(xué)簽訂“合作建設(shè)檔案專業(yè)實(shí)習(xí)基地協(xié)議”，加強(qiáng)數(shù)字檔案實(shí)驗(yàn)室和檔案干部培訓(xùn)基地建設(shè)，聯(lián)合南昌大學(xué)和四川大學(xué)等高校舉辦檔案領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班;南昌、吉安、鷹潭、贛州、宜春聯(lián)合高校對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和檔案人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升檔案業(yè)務(wù)技能。
三是檔案學(xué)術(shù)交流氛圍更加濃厚。省檔案學(xué)會(huì)組織全省檔案工作者參加中國(guó)檔案學(xué)會(huì)舉辦的檔案征文評(píng)選和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，共有42篇文章獲獎(jiǎng)，省局榮獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。各設(shè)區(qū)市檔案局和省高校檔案學(xué)會(huì)也結(jié)合工作實(shí)際，組織會(huì)員和檔案人員開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的檔案學(xué)術(shù)研討活動(dòng)，取得了一批檔案學(xué)術(shù)研究成果。
回顧過(guò)去一年的工作，我們深知成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)是省委省政府高度重視、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地各單位全力支持、積極配合的結(jié)果，是各級(jí)檔案部門和廣大檔案工作者開(kāi)拓進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表省檔案局，向與會(huì)各位代表，并通過(guò)你們向全省廣大檔案工作者致以誠(chéng)摯的問(wèn)候!向關(guān)心支持檔案工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各地各單位的同志們表示衷心的感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我省檔案工作中還存在一些問(wèn)題和不足，主要是：檔案工作服務(wù)中心大局的能力水平還有待提高;館藏檔案資源總量還不夠大,結(jié)構(gòu)還比較單一;檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)還不夠扎實(shí);檔案開(kāi)放程度與社會(huì)期望還有較大差距;檔案安全風(fēng)險(xiǎn)仍然存在;檔案干部隊(duì)伍素質(zhì)與新形勢(shì)新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須引起高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
二、切實(shí)把握新形勢(shì)下檔案工作的新要求。
20**年是實(shí)施全省檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃承前啟后的一年，是黨的召開(kāi)之年，也是全面落實(shí)省第十四次黨代會(huì)決策部署的開(kāi)局之年。做好今年的檔案工作，一定要認(rèn)清檔案事業(yè)發(fā)展所面臨的新形勢(shì)，切實(shí)把握國(guó)情黨情省情變化對(duì)檔案工作提出的新要求，切實(shí)把握黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展對(duì)檔案工作提出的新任務(wù)，切實(shí)把握社會(huì)各界和人民群眾對(duì)檔案工作的新期待，胸懷大局，把握大勢(shì)，著眼大事，推動(dòng)檔案工作順勢(shì)而為。
第一，要落實(shí)黨建責(zé)任，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。黨的十八屆六中全會(huì)釋放了全面從嚴(yán)治黨的最強(qiáng)音，為開(kāi)創(chuàng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新局面提供了根本保證。全國(guó)檔案局館長(zhǎng)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)檔案部門要把六中全會(huì)精神貫穿于檔案工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，著力提高檔案部門黨的建設(shè)工作水平，以推進(jìn)黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，不斷強(qiáng)化提高。各級(jí)檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子要落實(shí)黨建工作責(zé)任，把黨的建設(shè)擺在重要突出位置，把抓好黨建作為最大的政績(jī)，牢記“抓好黨建是盡職，抓不好黨建是失職”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，在思想上政治上行動(dòng)上同與同志為核心的黨中央保持高度一致。要切實(shí)推進(jìn)全省檔案部門“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)特別是《準(zhǔn)則》《條例》，把深入學(xué)習(xí)系列重要講話作為“必修課”，堅(jiān)持系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)、跟進(jìn)學(xué)，更好地武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作，規(guī)范行為。進(jìn)一步聚焦問(wèn)題整改提高，著力解決黨員黨的意識(shí)不強(qiáng)、組織觀念不強(qiáng)、發(fā)揮作用不夠等問(wèn)題。健全學(xué)習(xí)教育基本制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方式方法，強(qiáng)化“三會(huì)一課”的思想教育功能，著眼推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)長(zhǎng)效。
第二，要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。各級(jí)檔案部門的領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)著推動(dòng)檔案事業(yè)發(fā)展的主體責(zé)任，特別是地方檔案局館長(zhǎng)更是本地區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展的“主心骨”，是一個(gè)單位、一個(gè)地區(qū)政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)，一定要振奮精神，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，全面提振做好新形勢(shì)下檔案工作的信心。信心比黃金更重要。我省檔案工作實(shí)踐證明，一個(gè)地方檔案部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，如果能保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，自己帶頭真抓實(shí)干，這個(gè)地方的檔案工作就能得到黨委政府的重視和支持，檔案事業(yè)就能得到蓬勃發(fā)展。反之，一個(gè)地方檔案部門的主要領(lǐng)導(dǎo)如果不想為、不能為、不敢為，這個(gè)地方檔案事業(yè)的發(fā)展就會(huì)停滯不前，甚至走下坡路。檔案部門領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，要時(shí)時(shí)處處率先垂范，既要“在其位，謀其政”，更要“盡其心，盡其責(zé)”，切實(shí)把檔案事業(yè)發(fā)展的重?fù)?dān)挑起來(lái)，堅(jiān)持守土有責(zé)，守土盡責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于作為，推動(dòng)檔案事業(yè)向前發(fā)展。
第三，要突出問(wèn)題導(dǎo)向，破解檔案事業(yè)發(fā)展難題。發(fā)展才是硬道理。這些年，全省檔案事業(yè)發(fā)展取得了較大進(jìn)步，但發(fā)展還很不平衡。地區(qū)與地區(qū)之間，行業(yè)與行業(yè)之間，部門與部門之間，不同業(yè)務(wù)工作之間，都存在不同程度的發(fā)展差距。因此，各級(jí)檔案部門要把精力集中到謀劃事業(yè)發(fā)展上來(lái)，把真抓實(shí)干落實(shí)到抓發(fā)展、促發(fā)展上。首先要牢固樹(shù)立五大發(fā)展理念。要以創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好檔案事業(yè)宏觀管理與保管利用、檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)與檔案信息化、檔案安全保密與檔案開(kāi)放利用等方面的關(guān)系。要積極推行綠色檔案建筑理念，建設(shè)符合節(jié)能減排要求的“五位一體”的檔案館。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，提升服務(wù)意識(shí)，依法依規(guī)推動(dòng)檔案開(kāi)放。要打造檔案信息資源共享平臺(tái)，促進(jìn)檔案資源社會(huì)共享，使檔案事業(yè)發(fā)展的成果更多更公平地惠及全體人民。其次要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，補(bǔ)齊事業(yè)發(fā)展短板。由于發(fā)展不平衡，各地檔案事業(yè)發(fā)展的短板也不盡相同，涉及檔案事業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面，有的是需要處理的老問(wèn)題，有的是需要化解的新矛盾，有的是相互交織疊加，工作難度很大。我們要用擔(dān)當(dāng)?shù)木裾晢?wèn)題、解決問(wèn)題，堅(jiān)持什么是短板就補(bǔ)什么，什么問(wèn)題突出就著重解決什么問(wèn)題，咬住目標(biāo)不放松，治標(biāo)與治本協(xié)同推進(jìn)，努力在解決檔案工作轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)檔案工作提質(zhì)增效等難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題上取得突破。
三、切實(shí)抓好20**年全省檔案工作。
今年全省檔案工作總的要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神特別是對(duì)檔案工作的指示精神，認(rèn)真貫徹省第十四次黨代會(huì)精神，按照全國(guó)檔案局長(zhǎng)館長(zhǎng)會(huì)議和全國(guó)檔案館工作會(huì)議的安排部署，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，以深化落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下全省檔案工作的實(shí)施意見(jiàn)》為抓手，以三大項(xiàng)目實(shí)施為重點(diǎn)，提升檔案服務(wù)能力，夯實(shí)檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)全省檔案工作提質(zhì)增效，為決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)富裕美麗幸福江西作出積極貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)。重點(diǎn)要抓好以下七個(gè)方面的工作。
第一，圍繞中心大局，強(qiáng)化檔案服務(wù)能力建設(shè)。
服務(wù)是檔案工作的生命線，也是檔案工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各級(jí)檔案部門要緊緊圍繞中心大局，創(chuàng)新服務(wù)理念，優(yōu)化服務(wù)手段，拓展工作領(lǐng)域，不斷提升檔案服務(wù)能力和水平。
一要提升服務(wù)中心大局能力。圍繞省第十四次黨代會(huì)確立的“建設(shè)富裕美麗幸福江西”的奮斗目標(biāo)和國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、贛江新區(qū)建設(shè)、蘇區(qū)振興戰(zhàn)略、一帶一路戰(zhàn)略等中心大局，提供好檔案服務(wù)。省局和有關(guān)設(shè)區(qū)市檔案局要指導(dǎo)進(jìn)賢縣文港鎮(zhèn)、鷹潭市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)上清鎮(zhèn)、宜春明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)溫湯鎮(zhèn)、上饒市婺源縣江灣鎮(zhèn)建立特色小鎮(zhèn)建設(shè)專題檔案，助力美麗中國(guó)“江西樣板”建設(shè)。要加強(qiáng)河流、湖泊、林業(yè)和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要主動(dòng)對(duì)接，指導(dǎo)贛江新區(qū)建立檔案工作。
二要提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力。要開(kāi)展我省中止、關(guān)閉企業(yè)檔案情況調(diào)研，依法依規(guī)對(duì)近年來(lái)在去產(chǎn)能、去庫(kù)存過(guò)程中出現(xiàn)的中止、關(guān)閉、退出企業(yè)的檔案進(jìn)行處置，為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革服務(wù)。要進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)檔案工作，開(kāi)展地方金融企業(yè)業(yè)務(wù)檔案檢查指導(dǎo)，規(guī)范地方金融企業(yè)業(yè)務(wù)檔案工作。要建立省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案專家?guī)欤岣邫n案人員在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案監(jiān)督、指導(dǎo)、驗(yàn)收工作中的話語(yǔ)權(quán)和權(quán)威性。
三要提升服務(wù)文化建設(shè)能力。省館和有關(guān)方面要圍繞南昌起義、秋收起義和井岡山革命根據(jù)地創(chuàng)建90周年等重大紀(jì)念活動(dòng)，舉辦檔案專題展覽，出版檔案專題史料。要啟動(dòng)我省方言建檔工作，通過(guò)保存方言鄉(xiāng)音，傳承贛鄱文明，為贛鄱大地留住文化根脈。
四要提升服務(wù)民生能力。各地要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)地確權(quán)檔案驗(yàn)收和接收進(jìn)館工作，確保農(nóng)地確權(quán)檔案驗(yàn)收與農(nóng)地確權(quán)驗(yàn)收同步開(kāi)展、同步推進(jìn)。要制定我省精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法，全面推進(jìn)我省精準(zhǔn)扶貧檔案工作。要圍繞我省重點(diǎn)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)開(kāi)展相關(guān)調(diào)研，選擇一些重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品、重點(diǎn)食品藥品開(kāi)展追溯檔案建設(shè)試點(diǎn)。要開(kāi)展家庭建檔指導(dǎo)和家庭檔案征集、評(píng)選活動(dòng)，舉辦“歲月記憶社會(huì)縮影——我的家庭檔案”展覽。
第二，堅(jiān)持依法治檔，優(yōu)化檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境。
堅(jiān)持依法治檔，既是依法治國(guó)的必然要求，也是檔案事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要。要通過(guò)健全檔案法規(guī)體系，加大檔案執(zhí)法檢查力度，擴(kuò)大檔案法制宣傳,不斷優(yōu)化檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境，為我省檔案事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。
一要健全檔案法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。各級(jí)檔案部門要加強(qiáng)對(duì)檔案法規(guī)制度的研究，將工作實(shí)踐中積累證明的有利于破解難題、推動(dòng)工作的一系列工作舉措以法規(guī)或制度的形式固定下來(lái)，不斷完善檔案制度體系，并爭(zhēng)取將檔案工作保障和管理規(guī)范體現(xiàn)在當(dāng)?shù)攸h委政府的政策規(guī)定和制度辦法中，為依法行政、依法治檔奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。省局將修訂《江西省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理暫行辦法》和《江西省檔案工作規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》，出臺(tái)《江西省辦公自動(dòng)化環(huán)境中電子文件歸檔和電子檔案管理規(guī)范》。
二要開(kāi)展專項(xiàng)督查和執(zhí)法檢查。今年，省局將配合省委省政府督查部門開(kāi)展《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下全省檔案工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步做好全省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的通知》貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)督查。重點(diǎn)督查各地各部門在檔案工作體制機(jī)制、條件保障、隊(duì)伍建設(shè)以及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案收集、管理、登記、驗(yàn)收等方面貫徹落實(shí)省兩辦文件的具體情況。今年，省局還將配合省人大開(kāi)展省直單位電子文件歸檔和電子檔案管理工作執(zhí)法調(diào)研，檢查省直單位信息化建設(shè)過(guò)程中電子文件歸檔和電子檔案管理是否納入整體規(guī)劃，是否同步實(shí)施等情況。繼續(xù)開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”檔案執(zhí)法檢查，對(duì)40個(gè)省直單位進(jìn)行檔案執(zhí)法檢查，對(duì)20**年執(zhí)法檢查整改單位進(jìn)行復(fù)查，并對(duì)復(fù)查情況進(jìn)行通報(bào)。各級(jí)檔案部門要積極開(kāi)展檔案執(zhí)法檢查，依法查處檔案違法違紀(jì)行為。
三要擴(kuò)大檔案法制宣傳。各地要圍繞《檔案法》頒布30周年，結(jié)合“七五”普法工作和“6·9”國(guó)際檔案日、“12·4”法制宣傳日，開(kāi)展檔案法制宣傳工作，不斷擴(kuò)大檔案法制宣傳覆蓋面和普及率，進(jìn)一步提高全社會(huì)檔案法制意識(shí)，為檔案事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好法制環(huán)境。
第三，抓好三大項(xiàng)目，確保項(xiàng)目實(shí)施科學(xué)規(guī)范。
在中央財(cái)政和省、市、縣各級(jí)財(cái)政共同支持下，經(jīng)過(guò)持續(xù)不斷的實(shí)施縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)項(xiàng)目、館藏紙質(zhì)檔案數(shù)字化項(xiàng)目和國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救與保護(hù)項(xiàng)目，為全省檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。但是，全省綜合檔案館建設(shè)、檔案數(shù)字化工作和國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開(kāi)發(fā)工作所面臨的任務(wù)，目前仍然艱巨。我們要按照《江西省檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》確定的目標(biāo)，以貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》為抓手，下大力氣抓好三大項(xiàng)目實(shí)施。
一要切實(shí)抓好市縣檔案館建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施。要充分利用中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)繼續(xù)給予支持的有利條件，以深入貫徹《實(shí)施意見(jiàn)》為抓手，切實(shí)抓好我省市縣綜合檔案館，特別是列入國(guó)家建設(shè)規(guī)劃的縣級(jí)檔案館新館建設(shè)。一方面，要督促有關(guān)地方政府，對(duì)資金已下達(dá)但尚未開(kāi)工的項(xiàng)目要盡快開(kāi)工，對(duì)列入規(guī)劃但尚未立項(xiàng)的項(xiàng)目要盡快完成前期準(zhǔn)備工作;另一方面要督促有關(guān)項(xiàng)目單位，嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理辦法要求用好項(xiàng)目資金，嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按照基建項(xiàng)目程序搞好項(xiàng)目施工。要堅(jiān)決禁止、杜絕擠占新建成檔案館的問(wèn)題。省局要加強(qiáng)對(duì)檔案館建設(shè)項(xiàng)目的檢查指導(dǎo)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃新建項(xiàng)目和計(jì)劃年內(nèi)建成項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，進(jìn)一步做好項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)方案審查和設(shè)施設(shè)備配備安裝指導(dǎo)工作，確保新建成的檔案館布局合理，滿足“五位一體”功能需求。要開(kāi)展已建成投入使用項(xiàng)目的檢查評(píng)估工作，制定綜合檔案館檔案服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，打造統(tǒng)一規(guī)范的檔案服務(wù)窗口。檔案館建設(shè)是百年大計(jì)，各市縣一定要高度重視。各設(shè)區(qū)市檔案局要切實(shí)履行監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任，對(duì)各縣(區(qū))報(bào)送的設(shè)計(jì)方案要有明確的審核意見(jiàn)，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中要加強(qiáng)指導(dǎo)。建館的市、縣(區(qū))要把館建工作作為一把手工程，以對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任，確保新館建設(shè)面積達(dá)標(biāo)、功能齊全、質(zhì)量?jī)?yōu)良、設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，讓建成的新館經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，能夠滿足今后檔案事業(yè)發(fā)展的需求。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備能滿足工作需要的檔案用房和先進(jìn)實(shí)用的設(shè)施設(shè)備，保障機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案工作正常開(kāi)展。
二要切實(shí)抓好館藏紙質(zhì)檔案數(shù)字化項(xiàng)目實(shí)施。組織好20**年縣級(jí)數(shù)字檔案館建設(shè)專項(xiàng)資金申報(bào)，讓有條件、有能力、有積極性的檔案館優(yōu)先。加強(qiáng)縣級(jí)數(shù)字檔案館及全省數(shù)字檔案館省級(jí)云中心建設(shè)項(xiàng)目資金管理，加強(qiáng)縣級(jí)數(shù)字檔案館建設(shè)工作監(jiān)督指導(dǎo)，確保項(xiàng)目資金使用規(guī)范，數(shù)字化成果質(zhì)量可靠。開(kāi)展省館第六期紙質(zhì)檔案數(shù)字化工作，豐富數(shù)字檔案資源。各設(shè)區(qū)市和項(xiàng)目實(shí)施單位要高度重視項(xiàng)目實(shí)施工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案信息安全、成果質(zhì)量和資金使用的監(jiān)督、管理。
三要切實(shí)抓好國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施。根據(jù)國(guó)家檔案局、財(cái)政部印發(fā)的《“十三五”時(shí)期國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開(kāi)發(fā)工作總體規(guī)劃》精神，“十三五”期間，中央財(cái)政將加大對(duì)國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開(kāi)發(fā)工作的支持力度，資金額度提高到每年2億元。希望全省各級(jí)檔案部門把握好這個(gè)機(jī)遇，深入挖掘館藏檔案資源，認(rèn)真做好項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施，切實(shí)提高檔案保護(hù)與開(kāi)發(fā)水平。已下達(dá)國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目專項(xiàng)資金的市縣，要認(rèn)真按照完成時(shí)間和績(jī)效目標(biāo)切實(shí)抓好項(xiàng)目的實(shí)施工作。省局將組織對(duì)20**年專題開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)目錄數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、匯總，審核結(jié)果將與其他專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目掛鉤。國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是一個(gè)持續(xù)項(xiàng)目，為了做好今后的項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施工作，我在這里強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問(wèn)題，一是要高度重視，明確一位局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓這項(xiàng)工作;二是在項(xiàng)目選題上一定要舍得花精力下功夫，既要符合國(guó)家選題方向，又要結(jié)合館藏和地方歷史文化等實(shí)際，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，精準(zhǔn)做好項(xiàng)目申報(bào)工作;三是在項(xiàng)目下達(dá)后一定要嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施;四是在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中一定要加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算的管理與執(zhí)行，既要避免出現(xiàn)資金收回的情況，又要經(jīng)得起檢查、經(jīng)得起審計(jì)。今年是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)80周年，為落實(shí)“讓歷史說(shuō)話，用史實(shí)發(fā)言，深入開(kāi)展中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)研究”重要指示精神，國(guó)家檔案局、中央檔案館將牽頭組織《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)檔案匯編》編纂出版工作，預(yù)計(jì)用時(shí)間編印1000冊(cè)。省檔案館今年將啟動(dòng)《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)檔案匯編》(江西卷)的編纂工作，各地也要根據(jù)館藏情況安排好項(xiàng)目的儲(chǔ)備入庫(kù)和申報(bào)工作。
第四，狠抓規(guī)范管理，夯實(shí)檔案館室業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。
近年來(lái)，我們?cè)跈z查調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有些檔案館對(duì)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。有的檔案館長(zhǎng)期不接收檔案;有的檔案館全宗管理不規(guī)范，家底不清，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)混亂;特別是有些新建成并投入使用的檔案館，檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作不能及時(shí)跟進(jìn)，該接收進(jìn)館的檔案沒(méi)有接收進(jìn)館，該規(guī)范整理的檔案沒(méi)有規(guī)范整理，該完善的檢索工具沒(méi)有完善。一些機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案工作一包了事，檔案業(yè)務(wù)水平長(zhǎng)期在低位徘徊，滯后于單位其他工作。鑒于這些情況，今年，省局將狠抓規(guī)范管理，著力夯實(shí)檔案館室業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。
一要繼續(xù)實(shí)施“館藏翻番”工程。各市、縣檔案館要切實(shí)做好到期應(yīng)進(jìn)館各種門類、各種載體檔案的接收進(jìn)館工作，做到應(yīng)收盡收，保質(zhì)保量完成館藏量年均增長(zhǎng)任務(wù)。已建成新館的市、縣檔案館要在搬遷后2年內(nèi)完成應(yīng)接收檔案的進(jìn)館工作。要按照“增量重民生”的原則，繼續(xù)做好民生檔案的接收進(jìn)館工作，擴(kuò)大民生檔案在館藏檔案中的比重，進(jìn)一步優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)。省局要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重大活動(dòng)、重大事件和文化精品工程拍攝工作，做大重大活動(dòng)、重大事件檔案總量;要建好聲像電子檔案庫(kù)，完成3位贛劇傳承人拍攝和重要贛劇電子檔案的接收工作。
二要注重檔案資源源頭管理。各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要按照國(guó)家檔案局8號(hào)令、10號(hào)令的要求，修改完善本單位文件材料歸檔范圍和保管期限表，省政府組成部門文件材料歸檔范圍和保管期限表的修改完善和審核工作今年要完成。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位文件材料歸檔工作，確保本單位各種文件材料尤其是電子文件、照片、錄音錄像等特殊載體材料齊全完整。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案管理工作，確保本單位各種門類和載體檔案集中統(tǒng)一管理。要做好到期檔案和政府公開(kāi)信息移交工作，省局將定期通報(bào)省直單位到期檔案和政府公開(kāi)信息移交情況。
三要加大檔案開(kāi)放利用力度。要按照“存量重開(kāi)放”的原則，繼續(xù)做好館藏到期檔案的開(kāi)放鑒定工作，力爭(zhēng)做到應(yīng)開(kāi)放檔案全部開(kāi)放。在具體實(shí)施過(guò)程中，各地要依照《檔案法》《保密法》以及《檔案法實(shí)施辦法》《保密法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，按照《各級(jí)國(guó)家檔案館館藏檔案解密和劃分控制使用范圍的暫行規(guī)定》，優(yōu)化檔案解密、鑒定、開(kāi)放流程，依法依規(guī)有序推進(jìn)檔案開(kāi)放工作。同時(shí)，要進(jìn)一步簡(jiǎn)化利用手續(xù)，創(chuàng)新利用方式，做好檔案資料查閱利用工作，最大限度地滿足社會(huì)各界對(duì)檔案資料的利用需求。
四要推進(jìn)檔案工作規(guī)范化管理。各級(jí)檔案部門要按照《實(shí)施意見(jiàn)》提出的到“十三五”末期，60%綜合檔案館達(dá)到國(guó)家二級(jí)(省一級(jí))以上水平的目標(biāo)任務(wù)，合理安排省一級(jí)館創(chuàng)建工作。各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要深入開(kāi)展檔案工作規(guī)范化管理活動(dòng)，省直單位達(dá)到檔案工作規(guī)范化管理省三級(jí)以上水平的，“雙隨機(jī)”抽查實(shí)行兩年免檢。
五要開(kāi)展檔案業(yè)務(wù)工作考核。今年，國(guó)家檔案局將出臺(tái)各級(jí)綜合檔案館業(yè)務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)，并啟動(dòng)副省級(jí)以上綜合檔案館業(yè)務(wù)工作考核。省局將根據(jù)國(guó)家檔案局的統(tǒng)一部署，制訂我省市、縣級(jí)綜合檔案館業(yè)務(wù)工作考核辦法，并采取隨機(jī)抽查方式，開(kāi)展市、縣綜合檔案館業(yè)務(wù)工作考核。對(duì)省直單位檔案業(yè)務(wù)工作的考核，將結(jié)合雙隨機(jī)執(zhí)法檢查一并進(jìn)行。我們要通過(guò)業(yè)務(wù)考核方式，壓實(shí)責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，促使各級(jí)檔案部門共同把業(yè)務(wù)工作做深做細(xì)、做實(shí)做好，推動(dòng)檔案館室業(yè)務(wù)工作水平的普遍提升，實(shí)現(xiàn)檔案工作轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。從今年起，省局還將改進(jìn)年度工作考核方法，科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)和分值結(jié)構(gòu)，努力提高考核質(zhì)量?？己藢⒃O(shè)置不超過(guò)50%的綜合先進(jìn)獎(jiǎng)和資源建設(shè)、館庫(kù)建設(shè)、信息化建設(shè)、開(kāi)發(fā)利用和工作創(chuàng)新等單項(xiàng)先進(jìn)獎(jiǎng)，參評(píng)單項(xiàng)先進(jìn)獎(jiǎng)的，綜合考核得分須在80分以上?？己私Y(jié)果除通報(bào)各設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)檔案局外，還將通報(bào)當(dāng)?shù)攸h委政府。
第五，加大工作力度，深入推進(jìn)檔案信息化建設(shè)。
當(dāng)今世界，以信息化為基礎(chǔ)的科技創(chuàng)新正在深刻影響著各個(gè)行業(yè)的發(fā)展，檔案工作也不例外。各級(jí)檔案部門要大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)﹢”行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)加大工作力度，深入推進(jìn)檔案信息化建設(shè)。
一要加快數(shù)字檔案資源積累。數(shù)字檔案資源是檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。要堅(jiān)定不移地實(shí)施“存量數(shù)字化、增量電子化”戰(zhàn)略，繼續(xù)推進(jìn)館室藏檔案的數(shù)字化工作，積極參與政務(wù)信息化工程建設(shè)，加強(qiáng)電子文件歸檔和電子檔案接收。在資源積累的過(guò)程中，各級(jí)檔案部門要牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，高度重視按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)數(shù)字資源，不論是檔案數(shù)字化副本還是電子檔案，都要確保符合國(guó)家和省里標(biāo)準(zhǔn)，能夠有效檢索和利用，并能夠長(zhǎng)期保存。
二要加快數(shù)字檔案館室創(chuàng)建工作。開(kāi)展《數(shù)字檔案室建設(shè)評(píng)價(jià)辦法》《企業(yè)電子文件歸檔和電子檔案管理指南》《建設(shè)項(xiàng)目電子文件歸檔和電子檔案管理暫行辦法》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣貫工作。要按照國(guó)家檔案局要求，選擇1至2家綜合檔案館開(kāi)展國(guó)家示范數(shù)字檔案館創(chuàng)建工作。要加強(qiáng)對(duì)江西財(cái)經(jīng)大學(xué)、新余市檔案局?jǐn)?shù)字檔案室建設(shè)的跟蹤指導(dǎo)，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。要積極推進(jìn)省直單位數(shù)字檔案室建設(shè)試點(diǎn)，建立1至2家省級(jí)數(shù)字檔案室建設(shè)示范單位。要加強(qiáng)企業(yè)電子文件歸檔和電子檔案管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)，選擇一家省內(nèi)企業(yè)進(jìn)行電子合同檔案管理和電子會(huì)計(jì)檔案管理試點(diǎn)。
三要加強(qiáng)檔案利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)用。繼續(xù)加強(qiáng)全省數(shù)字檔案館省級(jí)云中心、區(qū)域性數(shù)字檔案集成管理與共享利用平臺(tái)、民生檔案共享利用平臺(tái)的建設(shè)、管理和運(yùn)用，深入開(kāi)展全省綜合檔案館館藏檔案遠(yuǎn)程共享利用、“一站式”查檔出證工作。
第六，樹(shù)立底線思維，不斷完善檔案安全體系。
檔案安全是檔案工作的底線，不能有任何閃失。我們一定要樹(shù)立底線思維，筑牢檔案安全的堅(jiān)固防線，做到“安全第一”。要從加強(qiáng)思想防范、制度防范、技術(shù)防范、應(yīng)急預(yù)案入手，突出抓好實(shí)體安全、信息安全、設(shè)施設(shè)備安全和環(huán)境安全，全面升級(jí)各項(xiàng)安全管理措施，提升檔案安全保障水平。
一要健全檔案安全工作機(jī)制。各級(jí)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檔案安全工作的意見(jiàn)》，全面建成“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、檔案部門依法監(jiān)管、各部門各單位全面負(fù)責(zé)”的檔案安全工作機(jī)制，指導(dǎo)各部門各單位建立起檔案安全責(zé)任清晰明確、檔案安全風(fēng)險(xiǎn)治理切實(shí)有效、檔案安全預(yù)防控制完備可靠、檔案安全保障健全有力的檔案安全體系，有效防范各種檔案安全風(fēng)險(xiǎn)。
二要加強(qiáng)檔案安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理。這些年來(lái)，在各地各單位的重視和支持下，一大批市、縣級(jí)檔案館先后建成投入使用，各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案安全設(shè)施設(shè)備不斷完善，全省檔案安全保障條件有了較大改善，沒(méi)有發(fā)生明顯的檔案安全事故。但我們也應(yīng)當(dāng)看到，全省還有將近一半的市、縣(區(qū))沒(méi)有搬遷新館，還有相當(dāng)一部分機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的檔案保管條件還不盡人意，檔案安全隱患仍然存在。檔案安全無(wú)小事。我們要牢固樹(shù)立安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，時(shí)刻繃緊安全這根弦，全面加強(qiáng)和完善風(fēng)險(xiǎn)管理，堅(jiān)決守住檔案安全底線。已建新館或即將建新館的市、縣檔案部門，要采用先進(jìn)的技術(shù)防范手段，提高檔案安全防范能力。所有檔案庫(kù)房都要安裝自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火、溫濕度調(diào)控設(shè)施，所有涉及檔案安全的場(chǎng)所都要安裝監(jiān)控報(bào)警設(shè)備。各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，配備先進(jìn)實(shí)用的安全設(shè)施設(shè)備。開(kāi)展了數(shù)字化工作的檔案館室要加強(qiáng)對(duì)檔案服務(wù)外包中標(biāo)企業(yè)的管理，特別是要加強(qiáng)對(duì)保密資質(zhì)的審核，防止檔案數(shù)據(jù)的失泄密或者不當(dāng)擴(kuò)散。要加強(qiáng)檔案數(shù)字化實(shí)施過(guò)程和加工場(chǎng)地的安全管理，確保檔案信息安全。下一步，我們將對(duì)檔案服務(wù)外包市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)管，將那些不嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的企業(yè)列入黑名單。
三要加強(qiáng)檔案安全檢查。各地各單位要對(duì)照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檔案安全工作的意見(jiàn)》的要求，定期或不定期地組織開(kāi)展檔案安全檢查和演練，對(duì)檢查和演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行整改，消除安全隱患，確保檔案實(shí)體和檔案信息在收、管、存、用各個(gè)環(huán)節(jié)的安全，確保檔案安全萬(wàn)無(wú)一失。
第七，筑牢事業(yè)根基，建設(shè)高素質(zhì)檔案干部隊(duì)伍。
推動(dòng)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在隊(duì)伍。建設(shè)一支政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力突出、工作作風(fēng)優(yōu)良的檔案干部隊(duì)伍是我們的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。各級(jí)檔案部門要牢固樹(shù)立人才是第一資源的理念，切實(shí)采取有效措施，加快建設(shè)一支高素質(zhì)檔案干部隊(duì)伍。
一要激發(fā)檔案干部隊(duì)伍活力。當(dāng)前，我省檔案干部隊(duì)伍精神懈怠、能力不足的風(fēng)險(xiǎn)依然突出，激發(fā)干部隊(duì)伍活力、提升履職能力水平刻不容緩。今年，省局將充分發(fā)揮“蘭臺(tái)講壇”的作用，定期組織干部職工，圍繞檔案業(yè)務(wù)工作開(kāi)展交流和研討。干部職工在交流和研討中的表現(xiàn)將與其職務(wù)晉升掛起鉤來(lái)，以此提高干部職工鉆研檔案業(yè)務(wù)的積極性和主動(dòng)性，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，激發(fā)干部隊(duì)伍活力，解決干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣的問(wèn)題。
二要加大干部教育培訓(xùn)力度。干部教育培訓(xùn)是提高干部隊(duì)伍素質(zhì)能力的重要途徑。各級(jí)檔案部門要針對(duì)本單位干部的能力弱項(xiàng)，堅(jiān)持缺少什么就著重培訓(xùn)什么、事業(yè)發(fā)展需要什么就著重培訓(xùn)什么，切實(shí)提高干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。通過(guò)培訓(xùn)，不斷提高全省檔案干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能，為全省檔案事業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐。
三要弘揚(yáng)“工匠精神”?！肮そ场币辉~看似與檔案工作的關(guān)系不太緊密，其實(shí)并不然，無(wú)論是檔案的保護(hù)修復(fù)，還是檔案的價(jià)值鑒定;無(wú)論是檔案的編研出版,還是檔案的陳列展示,無(wú)論是紙質(zhì)檔案的整理，還是電子檔案的管理，檔案工作的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)方面，都需要大批具有專業(yè)技能的檔案人才，這些具有專業(yè)技能的檔案人才便是檔案行業(yè)的工匠。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，培養(yǎng)造就一批檔案行業(yè)工匠既是當(dāng)務(wù)之急，更是長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。我們要在全省檔案系統(tǒng)大力弘揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精益求精的“工匠精神”，并使之蔚然成風(fēng)。我們還要為檔案行業(yè)工匠的脫穎而出搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件，建立激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)辦法。今年，我們將在全省遴選50名左右包括檔案工匠在內(nèi)的檔案專家，建立全省檔案專家?guī)?，充分發(fā)揮他們對(duì)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。我們還將向我省從事檔案工作滿30年的同志頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)，增強(qiáng)檔案工作者的職業(yè)榮譽(yù)感。
同志們：擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠(chéng)，作為彰顯價(jià)值。新一年的檔案工作任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，履職盡責(zé)，開(kāi)拓創(chuàng)新，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實(shí)，努力為決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)富裕美麗幸福江西作出檔案人應(yīng)有的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)!
謝謝大家!
以案促改工作會(huì)上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
前車之覆，后車之鑒。以案促改工作意義重大，只有對(duì)×案進(jìn)行深刻剖析，才能找出癥結(jié)及監(jiān)督管理漏洞，進(jìn)而下大力氣開(kāi)展以案促改，起到強(qiáng)化監(jiān)督制約的目的。今天，我委決定召開(kāi)以案促改動(dòng)員會(huì)，主題鮮明、內(nèi)容明確，要用發(fā)生在身邊的反面典型，以案為鑒、警鐘長(zhǎng)鳴、深刻警示，教育全委黨員干部職工深刻汲取教訓(xùn)，守牢初心使命，自覺(jué)劃清界限，徹底肅清流毒，永葆忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼伪旧?，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入。剛才，×同志安排部署了以案促改工作，宣讀了專項(xiàng)工作方案，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn):。
一、要把案件當(dāng)成“銅鏡”，對(duì)照沉痛教訓(xùn)，經(jīng)常照一照。
案例中的涉案人員走上嚴(yán)重違紀(jì)違法道路，最根本的原因是喪失理想信念，背棄初心使命，對(duì)黨不忠誠(chéng)、不老實(shí)，權(quán)力觀、政績(jī)觀扭曲，對(duì)政治生態(tài)造成嚴(yán)重污染和破壞。全委黨員干部職工必須要深刻汲取教訓(xùn)，常態(tài)警醒、防微杜漸，摒棄看客心理、看戲心態(tài)，杜絕盲目隨從、隨大流思想，時(shí)刻把牢理想信念“總開(kāi)關(guān)”、筑牢拒腐防變“防火墻”。
（一）理想信念是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，必須始終堅(jiān)定。習(xí)近平總書(shū)記指出，“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒(méi)有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’”。作為新時(shí)代的黨員干部，要學(xué)深悟透新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，內(nèi)化于心、外化于行，真正讓理想信念成為心中的燈塔、精神的支柱、政治的靈魂。
（二）政治過(guò)硬是共產(chǎn)黨人的立身之本，必須擺在首位。只有政治上過(guò)硬，才能確保想干事、干成事、不出事。委黨組要堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)質(zhì)量，真正把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治可靠、嚴(yán)守黨規(guī)、能力過(guò)硬的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。全體黨員干部職工要涵養(yǎng)絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格，始終在政治上站得穩(wěn)、靠得住，不斷對(duì)標(biāo)對(duì)表、及時(shí)校準(zhǔn)偏差，以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
（三）紀(jì)律規(guī)矩是共產(chǎn)黨人的從政要求，必須挺在前面。嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩是黨的生命線，遵守紀(jì)律和規(guī)矩必須人人帶頭。不修政德，心無(wú)敬畏，枉顧黨紀(jì)國(guó)法，必然要受到嚴(yán)懲和處理。作為一名黨員干部，一定要心中有敬畏，行事有約束，處處以法律“高壓線”自警，事事以紀(jì)律“警戒線”自律，時(shí)時(shí)以道德“生命線”自省，切實(shí)管好自己、管好家人、管好身邊人，構(gòu)筑“防洪壩”、增強(qiáng)“免疫力”，不斷提高拒腐防變的能力。
（四）優(yōu)良作風(fēng)是共產(chǎn)黨人的制勝法寶，必須恒久錘煉?！白黠L(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”，領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)發(fā)揮示范帶頭作用，以上率下、以身作則，既當(dāng)“指揮員”、又當(dāng)“戰(zhàn)斗員”，切實(shí)推動(dòng)“以案促改”深入開(kāi)展，廣大黨員干部要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真履職盡責(zé)，干好本職工作，堅(jiān)決破除形式主義官僚主義，下大力氣解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，把各項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做出實(shí)效，用實(shí)績(jī)實(shí)效踐行全心全意為人民服務(wù)的誓言承諾。
二、要把案件當(dāng)成“鋼刀”，敢于刀刃向內(nèi)，深入刮一刮。
會(huì)前，委黨組專題研究，按照區(qū)委要求，集中各方面意見(jiàn)建議，制定印發(fā)了《關(guān)于在全委黨員干部中開(kāi)展以案促改的專項(xiàng)工作方案》，明確了以案促改的整改重點(diǎn)、整改措施和整改要求，我們要嚴(yán)格按照區(qū)委統(tǒng)一要求和部署，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保做到思想上受洗禮、靈魂上受震撼、行為上立規(guī)范、工作上有促進(jìn)。
一是要深學(xué)深悟在日常，觸及靈魂抓警示。堅(jiān)持把“以案促改”作為鞏固擴(kuò)展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的具體行動(dòng)，把學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重中之重，認(rèn)真學(xué)習(xí)總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的有關(guān)重要論述和指示，把“四個(gè)意識(shí)”和“兩個(gè)維護(hù)”融入到工作中、體現(xiàn)在行動(dòng)中、貫穿于黨性中，用新思想補(bǔ)足精神之“鈣”、筑牢思想之魂、練就“金剛不壞之身”。
二是要細(xì)查細(xì)照深剖析，刀刃向內(nèi)挖病灶。查擺問(wèn)題實(shí)不實(shí)、剖析根源深不深，是對(duì)以案促改深刻性的重要檢驗(yàn)。全委黨員干部要對(duì)標(biāo)“五查五看”要求，深入擺“癥狀”、找“病根”、開(kāi)“藥方”，既從工作上找短板、擔(dān)當(dāng)上找差距，又從政治上查癥結(jié)、思想上挖根源，堅(jiān)決把問(wèn)題找實(shí)、把根源挖深。要保持“敢于直面問(wèn)題、勇于修正錯(cuò)誤”的自覺(jué)，以自我革命的勇氣，全員開(kāi)展一次政治上的“大體檢”、思想上的“大掃除”和問(wèn)題上的“大檢修”，逐一列出問(wèn)題清單，建立整改臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理。
三是要真改實(shí)改徹底改，清倉(cāng)見(jiàn)底立規(guī)范。以案促改，關(guān)鍵在改。要全面抓好檢視問(wèn)題整改，下大力氣、用真功夫，堅(jiān)決做到問(wèn)題不見(jiàn)底不放過(guò)、解決不徹底不松手、整改不到位不罷休。
四是要力促力行求實(shí)效，圍繞中心促發(fā)展。要以“案”為基礎(chǔ)，抓住“改”這一關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)“促”的目的，把“以案促改”工作與實(shí)施脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)全面深化改革和辦好民生實(shí)事聯(lián)動(dòng)起來(lái)，與疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌起來(lái)，以發(fā)展成果來(lái)考量以案促改工作成效。要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展要求為引領(lǐng)，緊抓國(guó)家宏觀政策寬松期的發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，善于變壓力為動(dòng)力，把各級(jí)“放水養(yǎng)魚(yú)”“扶企助企”的政策紅利釋放出來(lái)、應(yīng)用好，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工，著力擴(kuò)大有效投資，助推商貿(mào)、物流等服務(wù)業(yè)活力恢復(fù)，補(bǔ)齊公共衛(wèi)生、人居環(huán)境、教育養(yǎng)老、社會(huì)治理等短板，盡快將疫情帶來(lái)的損失和欠賬彌補(bǔ)回來(lái)，確保各項(xiàng)工作始終能夠干在實(shí)處、跑在前列、爭(zhēng)先進(jìn)位，以“以案促改”的實(shí)績(jī)實(shí)效推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
三、要把案件當(dāng)成“熔爐”，拿出決心勇氣，經(jīng)常煉一煉。
“以案促改”是對(duì)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部政治素質(zhì)、工作能力的全面檢驗(yàn)。我們要牢固樹(shù)立從嚴(yán)從實(shí)、標(biāo)本兼治的意識(shí)，結(jié)合實(shí)際、狠下實(shí)功、務(wù)求實(shí)效。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)夯責(zé)任。委黨組高度重視“以案促改”工作，成立了以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書(shū)記為第一責(zé)任人，班子其他成員要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，主動(dòng)指導(dǎo)、督導(dǎo)分管范圍內(nèi)以案促改工作。紀(jì)檢組要履行好監(jiān)督責(zé)任，抓好工作落實(shí)，確保以案促改工作落地生根。
二是要開(kāi)好民主生活會(huì)。要堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去、職責(zé)擺進(jìn)去、工作擺進(jìn)去，深入進(jìn)行自我檢查和黨性分析，把問(wèn)題找準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)對(duì)表，明確改什么、怎么改，特別是不擔(dān)當(dāng)不作為、交辦任務(wù)不落實(shí)不落地、作風(fēng)漂浮、違反中央八項(xiàng)規(guī)定等問(wèn)題，必須集中治理，嚴(yán)查嚴(yán)辦。要認(rèn)真開(kāi)好專題民主生活會(huì)，確保達(dá)到統(tǒng)一思想、紅臉出汗、汲取教訓(xùn)、觸及靈魂、吹糠見(jiàn)米的目的，做到人人過(guò)關(guān)、人人過(guò)硬，營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)的良好氛圍。要認(rèn)真落實(shí)好“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度，班子成員要以普通黨員身份把自己擺進(jìn)去，深挖思想深處的特權(quán)思想，從嚴(yán)要求自己，不斷提升黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，確保黨內(nèi)政治生活常抓常嚴(yán)，黨性鍛煉的“熔爐”常燒常旺。
三是要建章立制促長(zhǎng)效。要深刻剖析典型案件暴露出的制度問(wèn)題，全方位審查、評(píng)估和清理現(xiàn)有制度和規(guī)定，認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，建立完善相關(guān)制度規(guī)范，進(jìn)一步形成管人、管事、管權(quán)的制度體系。要建立健全以案促改常態(tài)化機(jī)制，逢案必改、典型剖析、警示不斷，堅(jiān)決整改個(gè)案背后的普遍問(wèn)題，形成有規(guī)可依、有章可循的良好局面。
四是要督查問(wèn)責(zé)求實(shí)效。委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)全過(guò)程督導(dǎo)檢查，對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，確保各環(huán)節(jié)工作順利推進(jìn)，堅(jiān)決防止搞形式、走過(guò)場(chǎng)。對(duì)問(wèn)題排查不準(zhǔn)、整改措施不到位、工作效果不明顯的，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。
同志們，以案促改工作，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們要堅(jiān)決落實(shí)區(qū)委的部署要求，嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字托底，步步深入、善作善成，切實(shí)把以案促改工作做實(shí)做好做出成效，為我區(qū)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康提供有力的紀(jì)律作風(fēng)保障!
以案促改工作會(huì)上的講話篇四
20xx年，我鄉(xiāng)將在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的xx大、自治區(qū)七屆九次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和縣委十一屆十七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足全鄉(xiāng)實(shí)際、增強(qiáng)發(fā)展信心，不斷加大農(nóng)業(yè)投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，全面落實(shí)安居富民工程，進(jìn)一步完善二輪土地承包，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，確保我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
發(fā)展思路：緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收”總體目標(biāo)，不斷加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力。以上海對(duì)口支援為契機(jī)，以民生工程為核心，搶抓機(jī)遇、奮力拼搏，不斷推進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
奮斗目標(biāo)：20xx年，力爭(zhēng)農(nóng)民人均純收入達(dá)到5180元，增收600元。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)我鄉(xiāng)將采取以下措施：
——以改善民生為重點(diǎn)，全面落實(shí)安居富民工程。加大宣傳、及早籌劃、下大力氣，在保證建房質(zhì)量的基礎(chǔ)上力爭(zhēng)完成安居富民建房20xx套以上。
紅棗、核桃協(xié)會(huì)并在各領(lǐng)域推廣，打造精品林果業(yè)，提高管理水平和銷售價(jià)格，有效提高農(nóng)民收入。
——打造精品甜瓜之鄉(xiāng)，做精三高農(nóng)業(yè)。全鄉(xiāng)計(jì)劃種植三高田5000畝，其中：甜瓜3500畝、西瓜1000畝、蔬菜500畝;推廣棉花地間套種小茴香2萬(wàn)畝。根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際，在英瓦克片區(qū)種植以色曼瓜為主的早熟瓜;在阿拉根片區(qū)種植以美國(guó)超早豐為主的早熟瓜;在先巴扎片區(qū)種植以吾來(lái)力為主的中晚熟瓜。
——穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積，做強(qiáng)糧棉業(yè)。全鄉(xiāng)種植小麥2.5萬(wàn)畝，品種為“新冬20”，單產(chǎn)達(dá)到415公斤以上，播種玉米2.5萬(wàn)畝，品種為“新飼玉13號(hào)”，單產(chǎn)達(dá)到510公斤以上，確保糧食安全;種植棉花5萬(wàn)畝，品種為“中棉414”，單產(chǎn)達(dá)到432公斤以上，棉花膜下滴灌達(dá)到2萬(wàn)畝,清理渠道60公里，確保棉花增產(chǎn)。——打造“林畜”結(jié)合的良性循環(huán)發(fā)展模式，做大畜牧業(yè)。積極協(xié)調(diào)畜牧貸款，增加母畜養(yǎng)殖基數(shù)，重點(diǎn)在改良品種上下功夫，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防疫措施。力爭(zhēng)畜牧存欄數(shù)達(dá)到41600頭(只)，其中綿羊33338只、山羊3223只、牛3744頭、馬81頭、驢1214頭。青貯窖912個(gè)，青黃貯8萬(wàn)噸，完成家禽養(yǎng)殖130萬(wàn)只，冷配點(diǎn)3個(gè)。
——加強(qiáng)各類農(nóng)用機(jī)械的管理和維護(hù)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站的作用，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員，加強(qiáng)對(duì)各類農(nóng)用機(jī)械的審驗(yàn)和維修保養(yǎng)，確保全鄉(xiāng)農(nóng)用機(jī)械的正常使用。
——加大招商引資力度，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。以上海對(duì)口支援為契機(jī)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，積極組團(tuán)參加疆內(nèi)外各類農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，不斷提升我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的知名度。
——加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。嚴(yán)格落實(shí)扶貧項(xiàng)目，管好用好扶貧資金，計(jì)劃在本鄉(xiāng)范圍內(nèi)培訓(xùn)建筑施工人員400人，投入到我鄉(xiāng)安居富民工程建設(shè)中，有效拓寬農(nóng)民的增收渠道。
20xx年，我鄉(xiāng)將在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以上海對(duì)口援建為契機(jī)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)各族干部群眾，搶抓機(jī)遇，振奮精神，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，向縣委、政府和全鄉(xiāng)各族人民遞交一份滿意的答卷。
以案促改工作會(huì)上的講話篇五
同志們：
這次全市組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作會(huì)議是在全市換屆后召開(kāi)的一個(gè)具有全局意義的重要會(huì)議。剛才，國(guó)愛(ài)同志宣讀了《關(guān)于表彰2015年度全市組織工作先進(jìn)單位的決定》，在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向受到表彰的單位表示熱烈的祝賀!建國(guó)同志對(duì)全年組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作進(jìn)行了安排部署，我十分贊成，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、立足新起點(diǎn)，謀求新跨越，提高組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作服務(wù)發(fā)展大局水平
在過(guò)去的一年里，全市組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮職能、開(kāi)拓進(jìn)取，各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。市、鎮(zhèn)、村三級(jí)換屆順利完成，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展，基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，人才工作機(jī)制不斷健全，統(tǒng)-戰(zhàn)工作成效顯著，為應(yīng)城跨越式發(fā)展提供了強(qiáng)大的組織保證和社會(huì)合力。在此，我代表市委，對(duì)辛勤工作在組織、統(tǒng)-戰(zhàn)戰(zhàn)線的同志們表示衷心感謝，并致以崇高的敬意!
2015年是黨的召開(kāi)之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是新一屆市委謀篇布局、起步開(kāi)局的第一年。全面開(kāi)啟建設(shè)“全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、全國(guó)文明城市和現(xiàn)代宜居城市”的新征程，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)，要求我們必須不斷提高組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作服務(wù)跨越式發(fā)展的能力和水平，把全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，把黨員隊(duì)伍建設(shè)得更加富有活力，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員，形成全市上下齊心協(xié)力抓改革、謀發(fā)展、促和諧的局面。
(一)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，提高組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作貢獻(xiàn)率。推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。只有圍繞發(fā)展抓黨建、抓統(tǒng)-戰(zhàn)，抓好黨建、統(tǒng)-戰(zhàn)促發(fā)展，組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作才有生命力。全市組織、統(tǒng)-戰(zhàn)部門要自覺(jué)圍繞“三大目標(biāo)”，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、把握關(guān)鍵點(diǎn)、強(qiáng)化支撐點(diǎn)，以激發(fā)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、基層黨組織和廣大黨員、干部、人才的活力與生機(jī)為重點(diǎn)，科學(xué)謀劃工作思路，推進(jìn)工作創(chuàng)新，推動(dòng)工作落實(shí)，不斷提高組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。
(二)堅(jiān)持以人為本，提高組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作滿意度。人民群眾滿意與否，是檢驗(yàn)組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作水平的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。2008年來(lái)，中央組織部連續(xù)4年開(kāi)展組織工作滿意度測(cè)評(píng)，就是要用實(shí)踐主體標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢驗(yàn)組織工作水平。今年，中央即將換屆，組織工作滿意度測(cè)評(píng)尤為重要。全市各級(jí)黨委和組織部門務(wù)必要高度重視，立足抓緊、抓早、抓牢，把黨的建設(shè)各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)，確保組織工作滿意度有新的提升。組織部門要在提高選人用人公信度上下功夫，把那些真抓實(shí)干、群眾公認(rèn)的干部選拔使用起來(lái)，把干部隊(duì)伍敬業(yè)有為、服務(wù)群眾的風(fēng)氣樹(shù)立起來(lái)，把基層黨組織的服務(wù)功能增強(qiáng)起來(lái)，讓人民群眾感受到組織工作對(duì)發(fā)展、對(duì)民生、對(duì)社會(huì)風(fēng)氣帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的變化，群眾滿意了，組織工作才真正稱得上卓有成效。
(三)堅(jiān)持根本方向，推進(jìn)組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作科學(xué)化。離開(kāi)了黨的中心工作，組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作就失去了存在價(jià)值。要把圍繞中心、服務(wù)大局作為推進(jìn)組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作科學(xué)化的根本方向，更加自覺(jué)地貫徹黨的路線方針政策和上級(jí)決策部署，更加主動(dòng)地融入黨的中心工作，更加有效地服務(wù)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，更加積極地順應(yīng)人民群眾的新期待新要求。要圍繞加快推進(jìn)“三大目標(biāo)”、促進(jìn)社會(huì)和諧選干部、配班子，建隊(duì)伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)，更好地實(shí)現(xiàn)組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深度融合。要全面整合和充分利用組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作資源，健全工作網(wǎng)絡(luò)，形成大黨建、大統(tǒng)-戰(zhàn)工作機(jī)制，不斷提高黨的建設(shè)和組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作科學(xué)化水平。
(四)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，激發(fā)組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作創(chuàng)造力。改革創(chuàng)新是黨的十七大對(duì)黨建和組織工作提出的明確要求，也是推進(jìn)組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作科學(xué)化的主要?jiǎng)恿?。我們必須?jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，不斷推進(jìn)組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作改革創(chuàng)新。當(dāng)前，組織、統(tǒng)-戰(zhàn)部門要著眼于加快建設(shè)“三大目標(biāo)”，自覺(jué)服務(wù)科學(xué)發(fā)展大局;著眼于小康應(yīng)城和和諧社會(huì)建設(shè)，培養(yǎng)造就忠誠(chéng)于黨和人民的高素質(zhì)干部隊(duì)伍;著眼于人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的加快推進(jìn)，健全育才引才聚才用才機(jī)制;著眼于增強(qiáng)黨的生機(jī)與活力，推進(jìn)干部人事制度改革和組織制度創(chuàng)新;著眼于鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。
二、建強(qiáng)新班子，激發(fā)新活力，打造一支政治堅(jiān)定、堪當(dāng)重任的干部隊(duì)伍
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，是我們黨經(jīng)受考驗(yàn)、戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)的重要保證。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后，一大批干部特別是年輕干部走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位。新班子要樹(shù)立新形象、打開(kāi)新局面，就必須在加強(qiáng)自身建設(shè)上下功夫，把思想政治建設(shè)放在首位，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，把價(jià)值定位到為民服務(wù)上，把心思傾注到干事創(chuàng)業(yè)上，把精力投入到科學(xué)發(fā)展上，真正做到一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)。
(一)加強(qiáng)干部“德”的建設(shè)?！暗隆笔菫楣僦?。加強(qiáng)干部德的建設(shè)，既是新形勢(shì)下加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要，更是選準(zhǔn)用好干部、樹(shù)立正確用人導(dǎo)向的重要舉措。要深入開(kāi)展干部政德教育，引導(dǎo)各級(jí)干部正確處理是與非、公與私、真與假、實(shí)與虛的關(guān)系，牢固樹(shù)立正確的價(jià)值觀、權(quán)力觀、政績(jī)觀。要加強(qiáng)對(duì)干部“德”的評(píng)價(jià)考核，改進(jìn)市直部門和單位年終考評(píng)方式，提高市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家的評(píng)價(jià)占比。要充分運(yùn)用干部“德”的考核結(jié)果，把干部德的考核結(jié)果作為干部選拔運(yùn)用、日常教育、監(jiān)督管理、評(píng)先表彰的重要依據(jù)，真正樹(shù)立德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?dǎo)向。
(二)加強(qiáng)干部能力建設(shè)。當(dāng)前，七屆市委確定的奮斗目標(biāo)需要廣大干部奮力推進(jìn)。同時(shí)，加快發(fā)展、保障公平，深化改革、保持穩(wěn)定，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、整合利益，種種“兩難”并存。發(fā)展的速度越快，繼續(xù)推進(jìn)的難度越大;改革的程度越深，需要解決的難題越多。因此，加強(qiáng)干部的能力建設(shè)，是一個(gè)永恒的話題。各級(jí)干部務(wù)必要勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)融入實(shí)踐，在實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)，改變自己，適應(yīng)時(shí)代，不斷提高服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)和能力。要通過(guò)開(kāi)展多種形式的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)班子和干部隊(duì)伍主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)的能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力、利益調(diào)節(jié)的能力、資源整合的能力、完善制度的能力、應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力。
(三)引導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)。不久前，我在中央黨校學(xué)習(xí)時(shí)，李源潮部長(zhǎng)就指出，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭“立務(wù)實(shí)之心、講務(wù)實(shí)之言、做務(wù)實(shí)之事、求務(wù)實(shí)之績(jī)”。說(shuō)到底，就是要大興實(shí)干之風(fēng)。組織部門肩負(fù)著選人用人的重任，加快建設(shè)“三大目標(biāo)”，必須樹(shù)立“憑德才用干部，從實(shí)績(jī)看德才”的鮮明導(dǎo)向。要對(duì)干部科學(xué)考核、公正評(píng)價(jià)、準(zhǔn)確識(shí)別，讓那些只說(shuō)不做的“甩手掌柜”、說(shuō)得多、做得少的“評(píng)論家”不吃香、沒(méi)面子，讓那些實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的同志上得去、有位子。當(dāng)前，各級(jí)新班子謀定的新思路、新規(guī)劃，需要廣大干部撲下身子狠抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，以?shī)^發(fā)有為的狀態(tài)、以真抓實(shí)干的勁頭，心無(wú)旁騖抓發(fā)展，腳踏實(shí)地抓落實(shí)。對(duì)看準(zhǔn)的、議定的事情，扭住不放、一抓到底，直到取得實(shí)實(shí)在在的成效。
(四)大力培養(yǎng)年輕干部。源源不斷培養(yǎng)大批優(yōu)秀年輕干部和后備力量，是推動(dòng)應(yīng)城科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的關(guān)鍵所在、希望所在。要把年輕干部成長(zhǎng)工程作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的基礎(chǔ)工程來(lái)抓，堅(jiān)持重在培養(yǎng)、加強(qiáng)磨煉、充足儲(chǔ)備、擇優(yōu)使用的原則，分類規(guī)劃、分層推進(jìn)、整體聯(lián)動(dòng)。注意選拔不同層次、不同類別的年輕干部作為培養(yǎng)對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)和跟蹤管理，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，加大培養(yǎng)使用力度，為應(yīng)城未來(lái)發(fā)展儲(chǔ)備充足的后備力量。省委今年將繼續(xù)實(shí)施系列年輕干部成長(zhǎng)工程，我們要緊緊抓住這一契機(jī)，探索完善來(lái)自基層一線的干部培養(yǎng)選拔鏈，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高-干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。
今年是干部離退休制度建立30周年。老干部是我們的寶貴財(cái)富和執(zhí)政資源，各地各部門要高度重視，關(guān)心和支持老干部工作，加強(qiáng)換屆后各級(jí)關(guān)工委班子和組織建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)好老干部的各項(xiàng)待遇，發(fā)揮好老干部的作用。
三、真心引人才，興業(yè)聚人才，推動(dòng)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略向縱深發(fā)展
人才是事業(yè)發(fā)展最根本的支撐。人才引進(jìn)是最有價(jià)值的'引進(jìn)，人才投入是效益最大的投入，人才開(kāi)發(fā)是最具增長(zhǎng)潛力的開(kāi)發(fā)。組織部門要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，緊緊圍繞應(yīng)城發(fā)展大局，采取靈活多樣的方式，用好現(xiàn)有人才、穩(wěn)住關(guān)鍵人才、吸引急需人才、培養(yǎng)未來(lái)人才，推動(dòng)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略邁出新步伐。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化人才資源是第一資源的觀念。人才是一個(gè)地方、一個(gè)城市發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)踐證明，引進(jìn)或培養(yǎng)一個(gè)關(guān)鍵人才，就能帶進(jìn)一個(gè)關(guān)鍵項(xiàng)目，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)，救活一個(gè)企業(yè)，發(fā)展一個(gè)單位，振興一個(gè)地方。應(yīng)城只有成為人才洼地，才能成為發(fā)展高地。要進(jìn)一步強(qiáng)化人才資源是第一資源的觀念，把人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略擺在發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，把人才優(yōu)先發(fā)展的要求具體化、政策化、項(xiàng)目化，體現(xiàn)到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃中，體現(xiàn)到工作部署中，努力做到人才資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才資本優(yōu)先積累、人才投入優(yōu)先保證，以機(jī)不可失、時(shí)不我待的憂患意識(shí)和進(jìn)取精神，搶占人才競(jìng)爭(zhēng)的先機(jī)。
(二)統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)。加快建設(shè)“三大目標(biāo)”，需要各種層次的人才發(fā)揮作用。要把握“以用為本”的要求，統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)，做到土洋結(jié)合、高中低層次相結(jié)合，確保適應(yīng)市場(chǎng)需要，發(fā)揮實(shí)際作用。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定各具特色的引才計(jì)劃，把招才引智與招商引資結(jié)合起來(lái)，著眼于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)先在產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié)引進(jìn)高新技術(shù)研發(fā)、掌握核心技術(shù)的高層次人才和團(tuán)隊(duì)。要充分發(fā)揮“市管優(yōu)秀人才協(xié)會(huì)”、“企業(yè)家協(xié)會(huì)”等平臺(tái)的融才作用，落實(shí)“以才引才”要求，推進(jìn)人才交流合作。要構(gòu)建高效優(yōu)質(zhì)的人才服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)好人才公寓，辦好人才論壇，進(jìn)一步優(yōu)化留人環(huán)境。要利用應(yīng)城廣闊的發(fā)展空間、良好的產(chǎn)業(yè)基儲(chǔ)宜人的生態(tài)環(huán)境，柔性引才、靈活用才，吸引省內(nèi)外人才到應(yīng)城創(chuàng)業(yè)。要整合各類人才培訓(xùn)資源，完善專、兼職教師管理辦法，發(fā)揮示范基地培養(yǎng)人才的主陣地作用，抓好各類實(shí)用人才的培訓(xùn)，發(fā)展壯大鄉(xiāng)土人才規(guī)模。
(三)進(jìn)一步完善人才工作機(jī)制。要堅(jiān)持黨管人才原則，嚴(yán)格落實(shí)黨委、政府人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核、黨委棠委會(huì)定期聽(tīng)取人才工作專項(xiàng)報(bào)告等制度，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”抓“第一資源”的責(zé)任。市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要嚴(yán)格執(zhí)行人才工作重大事項(xiàng)報(bào)告制度，抓好責(zé)任分解落實(shí)。組織部門要切實(shí)履行人才工作牽頭抓總職能，抓好人才工作的檢查督辦。要加大人才開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金投入力度，建立政府投入與社會(huì)投入相結(jié)合的資金投入機(jī)制，確保人才開(kāi)發(fā)投入充足。要健全激勵(lì)機(jī)制，對(duì)貢獻(xiàn)突出的人才進(jìn)行重獎(jiǎng)，對(duì)人才工作出色的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，營(yíng)造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的濃厚氛圍。
四、著力打基礎(chǔ)，著眼活基層，進(jìn)一步提高基層黨建工作整體水平
基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是聯(lián)系服務(wù)群眾的紐帶。抓基層、打基礎(chǔ)關(guān)系黨的執(zhí)政根基，任何時(shí)候都不能放松懈擔(dān)今年是中央確定的“基層組織建設(shè)年”，各地務(wù)必在抓基層、打基礎(chǔ)上出實(shí)效、創(chuàng)新績(jī)。
(一)要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)推向高-潮。開(kāi)展“喜迎、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)，是當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要站在亮明政治姿態(tài)，在政治上與黨中央保持一致的高度，切實(shí)把這項(xiàng)活動(dòng)抓緊、抓好、抓實(shí)。各級(jí)各部門要以貫徹落實(shí)今天會(huì)議精神為契機(jī)，進(jìn)一步掀起“迎創(chuàng)”活動(dòng)的新高-潮，動(dòng)員廣大黨員干部自覺(jué)在服務(wù)大局中創(chuàng)新作為，在促進(jìn)發(fā)展中建功立業(yè)，煥發(fā)生機(jī)與活力，激發(fā)“先”、“優(yōu)”意識(shí)。要注重統(tǒng)籌推進(jìn)和督促指導(dǎo)，堅(jiān)決防止上熱下冷、前緊后松、做夾生飯，善始善終扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。要注意總結(jié)推廣“迎創(chuàng)”活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成務(wù)實(shí)管用、簡(jiǎn)便易行的制度成果，構(gòu)建“組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀、群眾得實(shí)惠”的長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)要抓好黨建惠民工程。服務(wù)群眾、做好群眾工作是基層黨組織的核心任務(wù)。要以“黨建惠民”為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，讓基層黨組織的工作重心放在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾上。要扎實(shí)推進(jìn)黨員群眾服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，整合功能和資源，強(qiáng)化黨務(wù)、規(guī)范村務(wù)、拓展商務(wù)、優(yōu)化服務(wù)、協(xié)調(diào)事務(wù)，提升基層黨組織的服務(wù)功能。要大力實(shí)施“強(qiáng)基固本、強(qiáng)村富民”工程，大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)和凝聚群眾的物質(zhì)基矗要深入開(kāi)展“社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新年”活動(dòng)，推進(jìn)社區(qū)黨建引領(lǐng)社區(qū)管理服務(wù)工作，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和黨員服務(wù)社區(qū)居民的作用。要把“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)與“雙聯(lián)雙幫”、“三萬(wàn)”活動(dòng)有機(jī)銜接起來(lái)，進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)基層黨組織互聯(lián)共建工作。
(三)要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，嚴(yán)把發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，嚴(yán)格黨員隊(duì)伍管理，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。當(dāng)前，要著重在擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面上下功夫，加大在青年工人、青年農(nóng)民中發(fā)展黨員工作的力度，統(tǒng)籌做好其他領(lǐng)域發(fā)展黨員工作，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮各行各業(yè)黨員的先鋒模范作用。
(四)要落實(shí)管黨責(zé)任制。要強(qiáng)化“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的意識(shí)，在全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制上下功夫。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，做到黨建思路親自謀劃、黨建重點(diǎn)親自研究、黨建活動(dòng)親自參與、黨建保障親自落實(shí)。要加大基層組織建設(shè)人力、物力、財(cái)力投入，使基層黨組織工作有力量、辦事有經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)有陣地，為基層黨建工作提供基本保障。今年，盛孝感都要開(kāi)展先進(jìn)基層組織評(píng)比表彰，各級(jí)黨委和基層黨組織要著力于出精品、出亮點(diǎn)、出特色、出品牌，打造一批黨建項(xiàng)目，樹(shù)立一批先進(jìn)典型，努力做到我市基層黨建工作在孝感居前列，在全省有影響。
五、把握新形勢(shì)，發(fā)揮新優(yōu)勢(shì)，“同心同德、同向同行”促跨越
統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨執(zhí)政興國(guó)的重要法寶。在世情、國(guó)情、黨情深刻變化的新時(shí)期，做好統(tǒng)-戰(zhàn)工作既復(fù)雜嚴(yán)峻，更大有可為。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聚力、聚才、聚心、聚智的重要作用，最大限度調(diào)動(dòng)各方面“同心同德、同向同行”，形成共促我市科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的強(qiáng)大合力。
(一)要發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是統(tǒng)-戰(zhàn)部門全部工作的第一要?jiǎng)?wù)。要以大力實(shí)施“回歸創(chuàng)業(yè)工程”為抓手，繼續(xù)發(fā)揮統(tǒng)-戰(zhàn)部門外向聯(lián)絡(luò)作用，積極牽線搭橋，在引進(jìn)大項(xiàng)目、大老板上動(dòng)腦筋，在回歸項(xiàng)目增資到資的數(shù)量和質(zhì)量上做文章。要以參與“湖北武漢·臺(tái)灣周”活動(dòng)為平臺(tái)，精選特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向臺(tái)灣人民和臺(tái)商予以推介，擴(kuò)大應(yīng)城在外的影響和知名度。要以“進(jìn)萬(wàn)家民企、促跨越發(fā)展”活動(dòng)為載體，認(rèn)真做好廣大非公經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作，進(jìn)一步凝聚發(fā)展合力，增強(qiáng)發(fā)展共識(shí)。
(二)要發(fā)揮凝聚力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。要搭建好統(tǒng)一戰(zhàn)線成員獻(xiàn)計(jì)應(yīng)城發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)人士投身應(yīng)城發(fā)展、海外人士參與應(yīng)城發(fā)展、黨外知識(shí)分子助推應(yīng)城發(fā)展的平臺(tái)，把廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的力量凝聚起來(lái)，把各界別的思想認(rèn)識(shí)、精力，謀劃引導(dǎo)到加強(qiáng)建設(shè)“三大目標(biāo)”上來(lái)。著力加強(qiáng)黨外干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步鞏固與黨外人士團(tuán)結(jié)合作的思想政治基礎(chǔ)，完善黨外代表人士培養(yǎng)選拔機(jī)制，提高黨外代表人士的綜合素質(zhì)。要鼓勵(lì)廣大黨外知識(shí)分子踴躍參與“三下鄉(xiāng)”、各類科研開(kāi)發(fā)、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)，關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、工作和生活。要深入開(kāi)展“百企民營(yíng)評(píng)行風(fēng)”活動(dòng)，堅(jiān)持民營(yíng)企業(yè)與職能部門的對(duì)話溝通制度。要熱情為廣大民營(yíng)企業(yè)排憂解難，做好政策咨詢、人才招聘、職稱評(píng)定、矛盾調(diào)處等各種服務(wù)。要扎實(shí)做好港澳臺(tái)僑和海外統(tǒng)-戰(zhàn)工作，加強(qiáng)統(tǒng)-戰(zhàn)政策宣傳，開(kāi)展聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼活動(dòng)，不斷增進(jìn)與廣大港澳臺(tái)僑胞屬的感情。
(三)要發(fā)揮親和力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，多做了解民情、反映民意、集中民智的工作，既要及時(shí)向市委、市政府反映群眾意見(jiàn)，使各項(xiàng)決策更合民意，又要向群眾做好解疑釋惑、理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，努力減少不穩(wěn)定因素。要認(rèn)真貫徹落實(shí)民族宗教政策，加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)與監(jiān)管，堅(jiān)決取締各種以宗教為名義的非法活動(dòng)。要慎重處理好本轄區(qū)內(nèi)與少數(shù)民族人士之間的關(guān)系，一方面要幫助少數(shù)民族人士發(fā)展生產(chǎn)，解決困難;另一方面要加強(qiáng)教育、引導(dǎo)和管理，促其合法經(jīng)營(yíng)，遵紀(jì)守法。
組織、統(tǒng)-戰(zhàn)部門作為黨委的重要職能部門，要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，有計(jì)劃地開(kāi)展組織、統(tǒng)-戰(zhàn)干部教育和培訓(xùn)，以更高的素質(zhì)擔(dān)好重任，以負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好工作，以優(yōu)秀的業(yè)績(jī)樹(shù)好形象，努力使全市的組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作再上新臺(tái)階。各級(jí)各部門要重視支持組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作，為開(kāi)展組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作創(chuàng)造良好條件，加大組工、統(tǒng)-戰(zhàn)干部培養(yǎng)使用力度，促進(jìn)他們健康成長(zhǎng)進(jìn)步。
同志們，建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、全國(guó)文明城市和現(xiàn)代宜居城市，對(duì)組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作提出了新要求。我們要振奮精神、扎實(shí)工作，為推動(dòng)應(yīng)城跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的和省第十次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)!
以案促改工作會(huì)上的講話篇六
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)傳達(dá)20xx年全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，在回顧總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，分析當(dāng)前我省保險(xiǎn)業(yè)面臨的形勢(shì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，明確今年我省保險(xiǎn)工作的目標(biāo)和任務(wù)，促進(jìn)我省保險(xiǎn)業(yè)又快又好發(fā)展。
下面，我代表海南保監(jiān)局講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、20xx年我省保險(xiǎn)業(yè)基本情況。
去年，在保監(jiān)會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在我省各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門的大力支持下，海南保險(xiǎn)業(yè)以黨的xx屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極進(jìn)取，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，較好地完成了20xx年全省保險(xiǎn)工作會(huì)議部署的各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)開(kāi)拓進(jìn)取，市場(chǎng)不斷壯大。
業(yè)務(wù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。20xx年全省保險(xiǎn)公司共實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入14.95億元，同比增長(zhǎng)3.89%,低于全國(guó)平均增長(zhǎng)率10.15個(gè)百分點(diǎn)。其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司保費(fèi)收入5.65億元，同比增長(zhǎng)13.88%，占總保費(fèi)的37.81%;壽險(xiǎn)公司保費(fèi)收入9.30億元，同比下降1.37%，占總保費(fèi)的62.19%。20xx年度全省各保險(xiǎn)中介渠道實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入為10.2億元，占海南省總保費(fèi)收入的68.20%，比去年提高2.32個(gè)百分點(diǎn)。
去年的財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)較快增長(zhǎng)，成為整體業(yè)務(wù)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力。人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)小幅下滑，主要原因是銀行加息及持續(xù)加息的心理預(yù)期使壽險(xiǎn)產(chǎn)品吸引力下降，銀行人民幣理財(cái)業(yè)務(wù)及基金、國(guó)債等產(chǎn)品分流了部分潛在客戶;各銀行因改制、儲(chǔ)蓄壓力等因素對(duì)銷售保險(xiǎn)工作重視不夠;壽險(xiǎn)公司進(jìn)行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整等等。
經(jīng)營(yíng)主體持續(xù)增加，為市場(chǎng)增添了新的活力。去年共批準(zhǔn)設(shè)立保險(xiǎn)公司支公司4家，中心支公司1家，保險(xiǎn)營(yíng)銷服務(wù)部33家，專業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)7家，保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)272家。截至20xx年年底，我省共有支公司以上保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)58家，營(yíng)銷服務(wù)部138家，專業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)14家，兼業(yè)保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)932家。多家主體相互競(jìng)爭(zhēng)、主要城市與縣域機(jī)構(gòu)合理布局、中介機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展的市場(chǎng)格局初步形成。
保險(xiǎn)企業(yè)市場(chǎng)化改革不斷推進(jìn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力得到提高。一是科學(xué)的經(jīng)營(yíng)理念逐步確立，經(jīng)營(yíng)體制日漸完善。各公司樹(shù)立起“效益、速度、規(guī)?！辈⒅氐慕?jīng)營(yíng)理念，為業(yè)務(wù)健康發(fā)展打下了良好基礎(chǔ);經(jīng)營(yíng)機(jī)制不斷完善，決策、業(yè)績(jī)考核、崗位協(xié)作、財(cái)務(wù)等方面的工作得到加強(qiáng)，商業(yè)化經(jīng)營(yíng)運(yùn)作機(jī)制進(jìn)一步確立。二是內(nèi)控管理不斷加強(qiáng)。各公司內(nèi)控管理力度加大，在內(nèi)部監(jiān)督、業(yè)務(wù)流程控制、財(cái)務(wù)管控等方面的制度建設(shè)得到加強(qiáng)，有效地提高了公司風(fēng)險(xiǎn)防范與風(fēng)險(xiǎn)管控能力。三是保險(xiǎn)服務(wù)水平得到提高，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬。保險(xiǎn)產(chǎn)品有所創(chuàng)新，推出新型瓜果菜運(yùn)輸保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，受到客戶的歡迎;推出了一些新的銷售方式，如開(kāi)始嘗試網(wǎng)上投保業(yè)務(wù)，產(chǎn)壽相互代理業(yè)務(wù)等;業(yè)務(wù)領(lǐng)域也進(jìn)一步拓寬。四是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不斷增強(qiáng)。如中國(guó)人保海南省分公司認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和評(píng)估，提高再保險(xiǎn)技能，形成由法定分保、協(xié)議分保、合約分保、臨時(shí)分保、系統(tǒng)內(nèi)巨災(zāi)超賠和意外事故超賠分保以及系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)保、系統(tǒng)外共保等構(gòu)成的再保險(xiǎn)和聯(lián)保共保保障機(jī)制，不斷提高抵御重大意外事故和巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力，有效化解了“達(dá)維”臺(tái)風(fēng)的巨額損失。
(二)積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
一是加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。去年壽險(xiǎn)公司共實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)保費(fèi)收入4380.58萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)163.22%，實(shí)現(xiàn)健康險(xiǎn)保費(fèi)7682.42萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.02%。二是優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司20xx年非車險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入3.1億元，增長(zhǎng)19.36%，增幅較車險(xiǎn)業(yè)務(wù)高11.49個(gè)百分點(diǎn)，非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)占財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)保費(fèi)收入的比重由20xx年同期的52.3%提高到54.8%。壽險(xiǎn)公司普遍把內(nèi)含價(jià)值高的個(gè)人營(yíng)銷期繳業(yè)務(wù)等作為業(yè)務(wù)拓展重點(diǎn)，廣泛采用差別費(fèi)用率、調(diào)高重點(diǎn)業(yè)務(wù)折標(biāo)系數(shù)等措施，鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)人期繳業(yè)務(wù)，取得一定成效。雖然人身險(xiǎn)整體規(guī)模下滑，但壽險(xiǎn)公司標(biāo)準(zhǔn)保費(fèi)同比增長(zhǎng)17.36%，新單期繳保費(fèi)同比上升72.13%，占比24.47%，較20xx年同期上升11.18個(gè)百分點(diǎn)。另外個(gè)人營(yíng)銷也取代銀郵代理成為人身險(xiǎn)銷售的主要渠道。三是加快縣域業(yè)務(wù)發(fā)展。20xx年，全省縣域業(yè)務(wù)保費(fèi)收入為35671.95萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)22.6%，業(yè)務(wù)占比達(dá)到了23.81%。中國(guó)人壽海南省分公司的縣域業(yè)務(wù)發(fā)展快速，業(yè)務(wù)占比由20xx年的34%提高到47%，已占半壁江山。
(三)切實(shí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保險(xiǎn)功能和作用進(jìn)一步發(fā)揮。
為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。20xx年全省保險(xiǎn)公司賠款與給付支出為3.88億元，同比增長(zhǎng)10.58%。去年9月底“達(dá)維”強(qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊我省期間，我省財(cái)險(xiǎn)公司干部職工日夜守護(hù)在項(xiàng)目一線，積極協(xié)助客戶防險(xiǎn)抗災(zāi)，并在臺(tái)風(fēng)過(guò)后迅速開(kāi)展理賠工作，幫助受災(zāi)投保人重建家園、恢復(fù)生產(chǎn)，受到省領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)的贊譽(yù)。各保險(xiǎn)公司共受理臺(tái)風(fēng)報(bào)損案件1506件，已決賠款為5694萬(wàn)元，預(yù)計(jì)總賠款達(dá)1.9億元。
探索開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的新路子，積極為“三農(nóng)”服務(wù)。去年海南保監(jiān)局多次到澄邁等市縣對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)研，并于20xx年4月向省政府報(bào)送了開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的工作方案。“達(dá)維”臺(tái)風(fēng)過(guò)后，我省保險(xiǎn)業(yè)認(rèn)真準(zhǔn)備有關(guān)材料，及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)及臺(tái)風(fēng)損失，積極配合省政府研究解決應(yīng)對(duì)重特大自然災(zāi)害的大宗農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)問(wèn)題。太平洋人壽海南分公司還積極探索開(kāi)展?jié)O業(yè)保險(xiǎn)的路子，去年11月，該公司擬定海南漁業(yè)保險(xiǎn)方案并送省政府，衛(wèi)留成省長(zhǎng)對(duì)方案作了重要批示，為我省漁業(yè)保險(xiǎn)的開(kāi)展打下了良好的基礎(chǔ)。
積極開(kāi)展責(zé)任保險(xiǎn)，輔助社會(huì)管理。各財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司20xx年實(shí)現(xiàn)責(zé)任險(xiǎn)保費(fèi)收入約1.3億元，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。為推動(dòng)有關(guān)責(zé)任險(xiǎn)健康快速發(fā)展，海南保監(jiān)局積極與海南省交通廳進(jìn)行協(xié)調(diào)，共同下發(fā)了《關(guān)于海南省道路客運(yùn)和危險(xiǎn)貨運(yùn)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)業(yè)務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》，明確了客運(yùn)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)及危險(xiǎn)貨運(yùn)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的實(shí)施原則、保險(xiǎn)責(zé)任范圍、保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng);與海南省消防總隊(duì)等有關(guān)單位與部門進(jìn)行協(xié)商溝通，努力推動(dòng)我省火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)的開(kāi)展。
積極配合地方政府開(kāi)展有關(guān)工作。為配合我省開(kāi)展“投資環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，海南保監(jiān)局制定出臺(tái)了《海南保監(jiān)局優(yōu)化保險(xiǎn)市場(chǎng)環(huán)境促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的34項(xiàng)措施》，并探索保險(xiǎn)業(yè)參與開(kāi)發(fā)性金融合作的新路子，配合省委省政府推進(jìn)中小企業(yè)融資機(jī)制建設(shè)、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(四)加強(qiáng)保險(xiǎn)監(jiān)管，風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范。
海南保監(jiān)局切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，不斷整頓規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)，抓好內(nèi)控制度和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管等重點(diǎn)工作，積極防范化解保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
扎實(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)。20xx年8月至11月，海南保監(jiān)局認(rèn)真開(kāi)展20xx年整頓和規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)工作，共投入379人次，有目的、有重點(diǎn)地檢查了6家保險(xiǎn)公司、4家保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)，對(duì)保險(xiǎn)公司的檢查率達(dá)到66.7%，對(duì)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的檢查率達(dá)到33.3%。
針對(duì)轄區(qū)內(nèi)部分保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，去年我局共對(duì)有關(guān)公司及人員進(jìn)行6次行政處罰，9次監(jiān)管談話。
加大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管力度。海南保監(jiān)局不斷完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管制度建設(shè)，制定了《海南保監(jiān)局保險(xiǎn)監(jiān)管員制度(試行)》，由各監(jiān)管員負(fù)責(zé)對(duì)分管公司進(jìn)行跟蹤監(jiān)管和分析，增強(qiáng)監(jiān)管的主動(dòng)性、針對(duì)性;做好統(tǒng)計(jì)分析工作，完善非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管;加強(qiáng)對(duì)突出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防范工作;督促保險(xiǎn)公司加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)控監(jiān)管取得新進(jìn)展。制定了《保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)辦法(試行)》等相關(guān)制度，夯實(shí)內(nèi)控制度監(jiān)管基礎(chǔ)。海南保監(jiān)局組織轄內(nèi)各壽險(xiǎn)公司進(jìn)行內(nèi)控制度建設(shè)情況路演，重點(diǎn)演示授權(quán)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、業(yè)務(wù)流程、單證管理、稽核監(jiān)督等控制情況，引導(dǎo)各公司以內(nèi)控路演為契機(jī)，總結(jié)發(fā)現(xiàn)公司在內(nèi)控管理方面存在的問(wèn)題或薄弱環(huán)節(jié)。
海南保監(jiān)局切實(shí)抓好信訪投訴工作，20xx年共辦理信訪件34件，在保護(hù)投保人利益、維護(hù)正常市場(chǎng)秩序方面發(fā)揮了重要作用。
(五)積極改善發(fā)展環(huán)境，發(fā)展氛圍越來(lái)越好。
積極爭(zhēng)取我省黨政領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)黨政部門對(duì)保險(xiǎn)工作的關(guān)心和支持。主動(dòng)向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)保險(xiǎn)工作，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)20xx年先后對(duì)涉及保險(xiǎn)工作事項(xiàng)作出9次重要批示及指示，如汪嘯風(fēng)書(shū)記和衛(wèi)留成省長(zhǎng)多次指示要重視并推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)開(kāi)展;陳成副省長(zhǎng)于去年10月10日主持召開(kāi)省長(zhǎng)辦公會(huì)議，聽(tīng)取我省保險(xiǎn)業(yè)關(guān)于“達(dá)維”臺(tái)風(fēng)理賠情況的匯報(bào)，并專題研究解決應(yīng)對(duì)重特大自然災(zāi)害的大宗農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)問(wèn)題。省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持對(duì)加快我省保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展起到了重要作用。
廣泛開(kāi)展保險(xiǎn)宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，樹(shù)立良好行業(yè)形象。組織海南保險(xiǎn)行業(yè)“慶祝建黨84周年——黨在我心中”合唱比賽、“百名保險(xiǎn)之星、九大保險(xiǎn)明星”評(píng)選等活動(dòng);加強(qiáng)與新聞媒體的溝通合作，及時(shí)發(fā)布有關(guān)行業(yè)重要信息和發(fā)展情況。行業(yè)協(xié)會(huì)制定了《海南省機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)服務(wù)承諾暨投保理賠事項(xiàng)告知書(shū)》和《海南省個(gè)人意外傷害保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)服務(wù)承諾》，由轄內(nèi)保險(xiǎn)公司共同簽署并向社會(huì)鄭重發(fā)布。各公司還加強(qiáng)代理人風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)和信用評(píng)價(jià)體系的建設(shè)與推廣工作，不斷推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)。
加強(qiáng)行業(yè)自律，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)條件。轄內(nèi)各保險(xiǎn)公司在行業(yè)協(xié)會(huì)的組織協(xié)調(diào)下，有序開(kāi)展航意險(xiǎn)、旅行社責(zé)任險(xiǎn)等有關(guān)業(yè)務(wù);各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，遏制惡性競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
(六)加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)工作，發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實(shí)。
制定行業(yè)“”規(guī)劃。在省社科立項(xiàng)課題《“”期間海南保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展前景研究》的基礎(chǔ)上，海南保監(jiān)局制定了《海南保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃綱要(草稿)》，預(yù)計(jì)近期將完成該項(xiàng)工作。
信息化建設(shè)和統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。保監(jiān)會(huì)信息系統(tǒng)順利運(yùn)行，取代了以往的手工報(bào)表，提高了保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。另外，按照保監(jiān)會(huì)和省政府的部署，我省保險(xiǎn)業(yè)圓滿完成了第一次經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)，表現(xiàn)比較突出，海南保監(jiān)局被評(píng)為經(jīng)濟(jì)普查省級(jí)先進(jìn)集體，保監(jiān)局一位同志被評(píng)為經(jīng)濟(jì)普查國(guó)家級(jí)先進(jìn)個(gè)人，轄內(nèi)保險(xiǎn)公司有三位同志被評(píng)為經(jīng)濟(jì)普查省級(jí)先進(jìn)個(gè)人。
保險(xiǎn)理論研究取得一定成果。海南保險(xiǎn)學(xué)會(huì)組織了20xx年保險(xiǎn)論文評(píng)選活動(dòng)，海南保監(jiān)局及各保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)員工踴躍投稿，共評(píng)選出獲獎(jiǎng)?wù)撐?0篇;海南保監(jiān)局20xx年共完成調(diào)查報(bào)告和有關(guān)理論文章30余篇，在《保險(xiǎn)研究》、《金融時(shí)報(bào)》、《海南金融》等刊物上發(fā)表10篇。
隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。海南保監(jiān)局和轄內(nèi)公司認(rèn)真開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，著力解決效益、誠(chéng)信、規(guī)范經(jīng)營(yíng)等突出問(wèn)題，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作;黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)管工作得到穩(wěn)步推進(jìn)，海南保監(jiān)局切實(shí)推行保險(xiǎn)廉政監(jiān)督員制度，從制度上督促監(jiān)管隊(duì)伍廉潔自律;開(kāi)展規(guī)范經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)，去年4月我局舉辦了首期保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)管理人員培訓(xùn)班，重點(diǎn)講解了涉及保險(xiǎn)中介監(jiān)管的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)定;各公司也重視培訓(xùn)工作，保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)人才、業(yè)務(wù)技術(shù)人才、營(yíng)銷人才的培養(yǎng)工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。
同志們，一年來(lái)，全省廣大保險(xiǎn)工作者兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇工作，為海南保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)，在此，我代表海南保監(jiān)局向各位表示衷心的感謝。
20xx年是“十五”期間的最后一年，在過(guò)去的五年里，隨著海南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康快速發(fā)展，海南保險(xiǎn)業(yè)也不斷發(fā)展壯大，一是業(yè)務(wù)迅速發(fā)展。保費(fèi)收入從20xx年的6億增長(zhǎng)到20xx年的14.95億元，增加了8.95億元，增長(zhǎng)139.17%，年均增長(zhǎng)20.03%，比“十五”規(guī)劃確定的10億保費(fèi)目標(biāo)超出近5億，保險(xiǎn)深度由1.18%增長(zhǎng)到1.65%，保險(xiǎn)密度由80.4元增加到181元;二是市場(chǎng)體系日趨完善。省級(jí)保險(xiǎn)分公司由20xx年的7家增長(zhǎng)到9家，加上今年剛進(jìn)入海南市場(chǎng)的安邦財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)海南分公司，現(xiàn)在海南的保險(xiǎn)公司主體已有10家;保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)由原來(lái)的1家增加到14家，其中法人代理公司6家、代理分支機(jī)構(gòu)1家、法人經(jīng)紀(jì)公司2家、經(jīng)紀(jì)分支機(jī)構(gòu)4家、公估分支機(jī)構(gòu)1家。三是保險(xiǎn)企業(yè)體制改革和市場(chǎng)化改革不斷深化。四是監(jiān)管不斷加強(qiáng)，市場(chǎng)秩序日益好轉(zhuǎn)。五是保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力得到極大提高。
這些成績(jī)的取得，正如吳定富主席所說(shuō)的，標(biāo)志著保險(xiǎn)業(yè)站在了一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上，這個(gè)新起點(diǎn)，是一個(gè)基礎(chǔ)牢固的新起點(diǎn)，是一個(gè)充滿活力的起點(diǎn)，是一個(gè)前途光明的起點(diǎn)。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我省保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展還存在著不少矛盾和問(wèn)題，如市場(chǎng)規(guī)模小、發(fā)展速度遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平、營(yíng)銷員隊(duì)伍不夠壯大、區(qū)域發(fā)展不平衡、經(jīng)營(yíng)不規(guī)范現(xiàn)象還比較突出、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量不高等等。我們必須高度重視這些問(wèn)題，采取切實(shí)措施加以解決。
二、適應(yīng)新形勢(shì)，努力促進(jìn)海南保險(xiǎn)業(yè)又快又好發(fā)展。
要加快海南保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，我們首先面臨的問(wèn)題是怎樣學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好中央精神和全保會(huì)精神，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到海南保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)踐中去。吳定富主席在20xx年12月6日形勢(shì)分析會(huì)和20xx年全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議上，圍繞保險(xiǎn)業(yè)為什么、能不能、怎么樣又快又好地發(fā)展等三個(gè)問(wèn)題，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作了系統(tǒng)的闡述，為保險(xiǎn)業(yè)下一步的工作指明了方向。吳定富主席提出，保險(xiǎn)業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要通過(guò)又快又好地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)的目標(biāo)。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)吳定富主席的講話精神，立足海南保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際，站在新起點(diǎn)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，促進(jìn)我省保險(xiǎn)業(yè)又快又好發(fā)展。
(一)正視不足，提高發(fā)展的緊迫感。
加快海南保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，既是構(gòu)建社會(huì)主義和諧海南、滿足海南人民群眾保險(xiǎn)需求的需要，也是適應(yīng)保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放形勢(shì)、金融業(yè)改革發(fā)展趨勢(shì)的需要，更是適應(yīng)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要。海南近幾年發(fā)展勢(shì)頭好，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度已經(jīng)連續(xù)五年快于全國(guó)平均水平，海南保險(xiǎn)業(yè)只有與時(shí)俱進(jìn)，不斷開(kāi)拓進(jìn)取，又快又好發(fā)展，才能充分發(fā)揮保險(xiǎn)的功能和作用，服務(wù)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
海南保險(xiǎn)業(yè)基礎(chǔ)差,底子薄,地區(qū)發(fā)展不平衡,保險(xiǎn)深度和密度只有全國(guó)平均水平的一半左右，總體發(fā)展水平低，保險(xiǎn)業(yè)的規(guī)模與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不相適應(yīng)。去年我省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值903億元，增速達(dá)10%左右，工業(yè)、投資、旅游等均在高位運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出又快又好的發(fā)展勢(shì)頭，城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)持續(xù)增長(zhǎng)，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別為8090元和3006元。而20xx年我省保險(xiǎn)業(yè)同期增長(zhǎng)3.89%，人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。這與全國(guó)保險(xiǎn)業(yè)蓬勃的發(fā)展勢(shì)頭不相符，也與我省穩(wěn)定較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不相符，為此，我省廣大保險(xiǎn)員工要牢固樹(shù)立憂患意識(shí)，以加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展為己任，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感，辛勤工作，努力拼搏，完成時(shí)代賦予我們的使命和任務(wù)。
(二)認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)展的主動(dòng)性。
我省的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)向好，為保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有利條件?！啊币?guī)劃《綱要》提出今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全省生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9%以上，到20xx年，人均生產(chǎn)總值超過(guò)16000元，比20xx年增長(zhǎng)1.23倍左右;單位工業(yè)增加值能耗比20xx年下降25%左右;地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)速度高于地方生產(chǎn)總值增速;全省固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)2400億元左右;農(nóng)村居民人均純收入年均增幅不低于6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增幅不低于8%;人口自然增長(zhǎng)率降至8‰;各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧海南取得新進(jìn)展。正如衛(wèi)留成省長(zhǎng)所說(shuō)的：“實(shí)現(xiàn)這個(gè)規(guī)劃，海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將邁上一個(gè)新臺(tái)階，社會(huì)事業(yè)必將實(shí)現(xiàn)一次新跨越，改革開(kāi)放必將打開(kāi)一個(gè)新局面，人民生活水平必將有一個(gè)新提高，城鄉(xiāng)整體面貌必將發(fā)生前所未有的新變化，一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富裕、社會(huì)文明、環(huán)境優(yōu)美的海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)將讓世人刮目相看?！焙Ｄ辖?jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，為又快又好發(fā)展我省保險(xiǎn)業(yè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。
保險(xiǎn)業(yè)近年來(lái)取得的成果，為行業(yè)新一輪的快速發(fā)展打下了基礎(chǔ)。社會(huì)大眾的保險(xiǎn)意識(shí)逐步提高;市場(chǎng)體系日趨完善;效益與規(guī)模并重的經(jīng)營(yíng)觀念被行業(yè)普遍接受，經(jīng)營(yíng)效益與社會(huì)效益并重的意識(shí)普遍樹(shù)立，謀求科學(xué)發(fā)展的觀念深入人心;行業(yè)服務(wù)能力有效提高;保險(xiǎn)企業(yè)體制改革和市場(chǎng)化改革不斷深化;保險(xiǎn)監(jiān)管不斷加強(qiáng)，市場(chǎng)秩序日益規(guī)范;保險(xiǎn)從業(yè)人員隊(duì)伍不斷壯大，總體素質(zhì)不斷提高。這些將為“”期間行業(yè)的快速發(fā)展提供有力支持。
形勢(shì)喜人，形勢(shì)逼人，面對(duì)這難得的發(fā)展機(jī)遇，大家一定要增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感，振作精神，樹(shù)立起遠(yuǎn)大的理想和目標(biāo)，艱苦創(chuàng)業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)，在做大做強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)的歷史使命中體現(xiàn)自己的人生價(jià)值。特別是我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要倍加珍惜保險(xiǎn)業(yè)的快速發(fā)展給個(gè)人帶來(lái)的發(fā)展機(jī)會(huì)，努力克服在不作為、亂作為、不知道怎么作為等方面存在的問(wèn)題，牢固樹(shù)立起責(zé)任意識(shí)，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，勇以創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取，在時(shí)代的舞臺(tái)上充分展現(xiàn)自己的才華。
(三)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展。
科學(xué)發(fā)展觀是我們黨和國(guó)家以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
一是要堅(jiān)持做大做強(qiáng)。保險(xiǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容是做大做強(qiáng)。只有做大做強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)，才能擴(kuò)大保險(xiǎn)的覆蓋面，提高保險(xiǎn)業(yè)的服務(wù)程度，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的功能和作用。保險(xiǎn)業(yè)要致力于服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民生活水平的提高，要增強(qiáng)大局意識(shí)、政治意識(shí)，處理好經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系，既要為發(fā)達(dá)地區(qū)、中心城市、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、富裕人群服務(wù)，也要為不發(fā)達(dá)地區(qū)、縣域地區(qū)、需扶持產(chǎn)業(yè)、不富裕人群服務(wù)，不斷擴(kuò)大保險(xiǎn)的覆蓋面和服務(wù)領(lǐng)域。海南保險(xiǎn)業(yè)要根據(jù)我省地方實(shí)際情況，爭(zhēng)取在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、漁業(yè)保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)等方面取得突破，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
二是堅(jiān)持又快又好發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)就是又快又好發(fā)展。只有又快又好發(fā)展，才能適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展形勢(shì)的需要，才能適應(yīng)全面對(duì)外開(kāi)放形勢(shì)的需要，才能適應(yīng)金融改革發(fā)展形勢(shì)的需要。又快又好在本質(zhì)上與做大做強(qiáng)是完全一致的，又快又好主要體現(xiàn)在對(duì)發(fā)展過(guò)程的要求，做大做強(qiáng)主要體現(xiàn)在對(duì)發(fā)展結(jié)果的要求。又快又好發(fā)展要把“快”與“好”有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。只快不好，會(huì)欲速而不達(dá)，而只好不快，會(huì)裹足不前，錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。又快又好發(fā)展的要求就是實(shí)現(xiàn)快速協(xié)調(diào)健康持續(xù)發(fā)展。我們要徹底摒棄那種只看眼前、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，只要規(guī)模、不顧風(fēng)險(xiǎn)，只想自身局部利益、不顧行業(yè)整體利益的觀念，從片面追求業(yè)務(wù)規(guī)模增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅厮俣扰c質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相結(jié)合的協(xié)調(diào)發(fā)展。要不斷提升企業(yè)的內(nèi)涵價(jià)值和核心競(jìng)爭(zhēng)力，為實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展打下基礎(chǔ)。
三是堅(jiān)持以人為本。保險(xiǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是以人為本。我們要把滿足最廣大人民群眾的保險(xiǎn)需求作為行業(yè)發(fā)展的根本目的，把人民群眾的認(rèn)可與支持作為行業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，不斷為人民群眾提供多層次、全方位的保險(xiǎn)服務(wù)，增進(jìn)人們的幸福感和安全感，促進(jìn)人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。只有這樣，我們保險(xiǎn)業(yè)才能長(zhǎng)遠(yuǎn)地發(fā)展下去，也只有這樣，才能最終體現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的意義。
20xx年是實(shí)施保險(xiǎn)業(yè)“”規(guī)劃的第一年。開(kāi)好局，起好步，對(duì)全面實(shí)現(xiàn)“”目標(biāo)具有十分重要的意義。今年保險(xiǎn)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展全局，切實(shí)解決好速度、效益、誠(chéng)信和規(guī)范經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新、防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力，加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)又快又好發(fā)展，更好地為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。
20xx年的主要工作是：
(一)提高自主創(chuàng)新能力，打造創(chuàng)新型行業(yè)。自主創(chuàng)新能力是保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。保監(jiān)會(huì)把今年作為保險(xiǎn)業(yè)的“創(chuàng)新年”。雖然海南保險(xiǎn)市場(chǎng)小、主體少，但我們一定要認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新對(duì)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義，結(jié)合海南的省情，加快創(chuàng)新步伐。
強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。各公司要不斷提高公司的自主創(chuàng)新意識(shí)，貼近市場(chǎng)，了解群眾需求，在銷售、服務(wù)、產(chǎn)品等方面推陳出新，最大程度地滿足社會(huì)公眾的保險(xiǎn)需求。對(duì)一些重點(diǎn)領(lǐng)域，整合行業(yè)資源，形成創(chuàng)新合力，提高創(chuàng)新效果。探索推廣包括電話銷售、手機(jī)短信銷售、網(wǎng)絡(luò)銷售、產(chǎn)壽互相代理等一系列產(chǎn)品營(yíng)銷方式;提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平，強(qiáng)化以客戶為中心的服務(wù)理念，為客戶提供風(fēng)險(xiǎn)防范等增值服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)由單一保險(xiǎn)服務(wù)向風(fēng)險(xiǎn)管理、理財(cái)咨詢、投資規(guī)劃等綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變;立足省情，結(jié)合自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，因地制宜開(kāi)發(fā)地方特色產(chǎn)品，如高爾夫球相關(guān)保險(xiǎn)，潛水、沖浪、攀巖相關(guān)保險(xiǎn)，農(nóng)村簡(jiǎn)易險(xiǎn)，外出農(nóng)民打工保險(xiǎn)等。
完善創(chuàng)新體制。轄內(nèi)各保險(xiǎn)公司要加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)，不斷完善創(chuàng)新體制，培育和引進(jìn)創(chuàng)新人才;借鑒國(guó)內(nèi)外成熟經(jīng)驗(yàn)和做法，消化吸收進(jìn)行再創(chuàng)新，并加強(qiáng)原始創(chuàng)新;強(qiáng)化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，建立以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、理論與實(shí)踐相結(jié)合的保險(xiǎn)創(chuàng)新體系。
為創(chuàng)新提供政策支持。鼓勵(lì)各公司在符合國(guó)家法律、法規(guī)，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的前提下，在組織形式、經(jīng)營(yíng)模式、服務(wù)方式等方面不斷進(jìn)行創(chuàng)新;我局將在政策允許范圍內(nèi)，制定出臺(tái)有關(guān)措施支持公司的保險(xiǎn)創(chuàng)新工作。
創(chuàng)新監(jiān)管方式。修改完善監(jiān)管員制度、內(nèi)控評(píng)價(jià)辦法等相關(guān)監(jiān)管制度;探索營(yíng)銷員分級(jí)考試、分類管理模式，擴(kuò)大農(nóng)村營(yíng)銷員分類管理試點(diǎn)范圍;注重現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管與非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管相結(jié)合，日常監(jiān)管與市場(chǎng)整頓工作相結(jié)合，靜態(tài)監(jiān)管與動(dòng)態(tài)監(jiān)管相結(jié)合，逐步實(shí)現(xiàn)事后監(jiān)管向事前、事中監(jiān)管前移。
(二)積極開(kāi)拓業(yè)務(wù)。一是積極推進(jìn)“三農(nóng)”保險(xiǎn)業(yè)務(wù)開(kāi)展。將縣域保險(xiǎn)市場(chǎng)作為新時(shí)期業(yè)務(wù)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域和覆蓋面，配合省政府及有關(guān)部門積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作，做到成熟一部分，推廣一部分。探索開(kāi)展一攬子險(xiǎn)種，包括種養(yǎng)業(yè)保險(xiǎn)、小農(nóng)機(jī)農(nóng)電保險(xiǎn)、漁船漁具保險(xiǎn)及水果、蔬菜、海產(chǎn)品等加工業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)民漁民意外保險(xiǎn)等。二是發(fā)展大項(xiàng)目保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。立足我省“一省兩地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，抓住我省“大企業(yè)進(jìn)入，大項(xiàng)目帶動(dòng)”建設(shè)帶來(lái)的難得機(jī)遇，調(diào)整思路，以效益為導(dǎo)向，選擇重點(diǎn)，及時(shí)跟進(jìn)，尋找商機(jī)，發(fā)展大項(xiàng)目保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。三是大力發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)。積極推進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量險(xiǎn)、旅行社責(zé)任險(xiǎn)和火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)等產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。加大承保力度，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平，充分發(fā)揮責(zé)任保險(xiǎn)在輔助社會(huì)管理方面的積極作用，為營(yíng)造穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境做貢獻(xiàn)。四是積極參與“新農(nóng)合”醫(yī)療試點(diǎn)工作。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，選擇部分市縣作為試點(diǎn)，為“新農(nóng)合”醫(yī)療試點(diǎn)工作提供保險(xiǎn)服務(wù)，幫助解決農(nóng)民看病難、因病返貧、因病致貧等問(wèn)題，為完善社會(huì)保障體系服務(wù)。
(三)優(yōu)化結(jié)構(gòu)。按照“規(guī)模險(xiǎn)種出效益、效益險(xiǎn)種上規(guī)模”的思路，大力發(fā)展養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康險(xiǎn)、意外險(xiǎn)等保障型產(chǎn)品，積極開(kāi)拓具有良好綜合效益的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，并努力提高車險(xiǎn)等規(guī)模險(xiǎn)種的盈利水平;加快縣域保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;積極培育中介市場(chǎng)，優(yōu)化兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)的行業(yè)布局和空間布局，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司與中介機(jī)構(gòu)相互配合，利用中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)積極開(kāi)拓省內(nèi)外業(yè)務(wù)。
(四)積極推動(dòng)保險(xiǎn)誠(chéng)信建設(shè)。誠(chéng)信是保險(xiǎn)業(yè)的立身之本、發(fā)展之源，決定著保險(xiǎn)業(yè)能否取信于民、能否持續(xù)健康發(fā)展、能否有效地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。為此，我們要牢固樹(shù)立誠(chéng)信興業(yè)的觀念，把誠(chéng)信建設(shè)作為推動(dòng)行業(yè)做大做強(qiáng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，抓緊抓實(shí)，抓出成效。一是綜合治理不誠(chéng)信行為。依法查處銷售環(huán)節(jié)的誤導(dǎo)欺詐、理賠環(huán)節(jié)的拖賠惜賠以及經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)的弄虛作假行為;建立健全保險(xiǎn)業(yè)失信懲戒機(jī)制，進(jìn)一步完善營(yíng)銷員“黑名單”等制度。二是規(guī)范展業(yè)行為。繼續(xù)落實(shí)完善投保提示制度;加大營(yíng)銷員持證上崗力度，切實(shí)推行營(yíng)銷員掛牌展業(yè)制度。三是開(kāi)展誠(chéng)信測(cè)評(píng)試點(diǎn)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟省份開(kāi)展誠(chéng)信測(cè)評(píng)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，按照保監(jiān)會(huì)部署，探索建立我省保險(xiǎn)服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和誠(chéng)信建設(shè)機(jī)制。四是加強(qiáng)保險(xiǎn)文化建設(shè)。重點(diǎn)抓好對(duì)保險(xiǎn)從業(yè)人員的誠(chéng)信教育和職業(yè)道德教育工作，提高行業(yè)的整體誠(chéng)信意識(shí)，增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)的社會(huì)公信力。五是加強(qiáng)信訪投訴工作。進(jìn)一步梳理和改善各公司的客戶投訴處理流程，建立快速、便捷、高效的處理機(jī)制，切實(shí)履行服務(wù)承諾，樹(shù)立良好行業(yè)形象;完善我局的信訪工作機(jī)制，更好地保護(hù)投保人、被保險(xiǎn)人、保險(xiǎn)企業(yè)的合法權(quán)益。
(五)抓好保險(xiǎn)監(jiān)管工作。在全省保險(xiǎn)從業(yè)人員的努力下，我省保險(xiǎn)市場(chǎng)正在步入良性發(fā)展軌道。但當(dāng)前我省保險(xiǎn)市場(chǎng)仍然存在著不容忽視的違法違規(guī)問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患。這些問(wèn)題已經(jīng)干擾了正常的保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序，社會(huì)公眾和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)反映強(qiáng)烈，并且引起了新聞媒體的關(guān)注，給保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展造成了不良影響。為此，我們必須下定決心加以整治。
加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度。積極配合保監(jiān)會(huì)組織的對(duì)“重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)公司、重點(diǎn)項(xiàng)目”的現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。根據(jù)市場(chǎng)情況有序開(kāi)展專項(xiàng)檢查、常規(guī)檢查、舉報(bào)檢查和臨時(shí)檢查，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)險(xiǎn)公司的違規(guī)批單退費(fèi)、壽險(xiǎn)公司的“鴛鴦”保單及坐扣保費(fèi)、中介公司財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的真實(shí)性問(wèn)題。一旦發(fā)現(xiàn)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)中存在不計(jì)成本、不講效益、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、破壞保險(xiǎn)資源等惡性競(jìng)爭(zhēng)行為或違規(guī)行為，將按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。
加強(qiáng)高管人員監(jiān)管。將省公司及其他分支機(jī)構(gòu)的高管人員作為監(jiān)管重點(diǎn)，嚴(yán)把高管人員準(zhǔn)入關(guān)，健全高管人員檔案，加強(qiáng)對(duì)高管人員流動(dòng)的監(jiān)控;認(rèn)真監(jiān)督國(guó)有保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)高管人員責(zé)任追究制度的落實(shí)。今年準(zhǔn)備舉辦一到兩期高管人員培訓(xùn)班，除保險(xiǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度培訓(xùn)以外，還要加強(qiáng)發(fā)展能力培訓(xùn)，努力提高高管人員的發(fā)展能力，拓寬其發(fā)展思路，引導(dǎo)他們結(jié)合海南保險(xiǎn)市場(chǎng)的特點(diǎn)及存在問(wèn)題，采取切實(shí)措施加快發(fā)展。
加強(qiáng)公司內(nèi)控監(jiān)管。結(jié)合保監(jiān)會(huì)制定的《壽險(xiǎn)公司內(nèi)部控制評(píng)價(jià)辦法(試行)》、《關(guān)于規(guī)范保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》等規(guī)章，重點(diǎn)監(jiān)管公司內(nèi)控制度建設(shè)和執(zhí)行情況，嘗試將內(nèi)控制度建設(shè)、公司治理規(guī)范與償付能力監(jiān)管相結(jié)合。各公司要結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和市場(chǎng)定位，探索建立權(quán)責(zé)分明、制約有效、規(guī)章健全、運(yùn)行有序、適合本公司的內(nèi)部控制機(jī)制。
加強(qiáng)行業(yè)自律。保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)要建立健全行業(yè)自律公約，并組織開(kāi)展經(jīng)常性的自律檢查。對(duì)于協(xié)會(huì)職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題要敢于碰硬，依約處理，遏制違法違規(guī)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。鼓勵(lì)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)加入保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)，壯大行業(yè)自律組織。
(六)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提高可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)保險(xiǎn)宣傳。整合宣傳資源，集中各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的人力、物力和財(cái)力，廣泛開(kāi)展保險(xiǎn)宣傳。今年上半年和下半年分別開(kāi)展“保險(xiǎn)宣傳周”活動(dòng)，向社會(huì)公眾普及保險(xiǎn)知識(shí)。充分利用如達(dá)維臺(tái)風(fēng)、分界洲島翻船等典型保險(xiǎn)事例，深入宣傳保險(xiǎn)業(yè)在保障人民群眾人身及財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的積極作用，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。做好人才工作。大力實(shí)施人才興業(yè)戰(zhàn)略，努力建設(shè)一支適應(yīng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展需要的，以監(jiān)管人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和保險(xiǎn)營(yíng)銷人才為主體的保險(xiǎn)人才隊(duì)伍體系。保險(xiǎn)企業(yè)要進(jìn)一步改善選人用人環(huán)境，多渠道選拔和培養(yǎng)人才，既注重對(duì)現(xiàn)有管理隊(duì)伍的培養(yǎng)鍛煉，又注重從其他行業(yè)選拔優(yōu)秀的人才進(jìn)入保險(xiǎn)行業(yè)。加快對(duì)營(yíng)銷人員的培養(yǎng)鍛煉，完善營(yíng)銷員管理體制，保障營(yíng)銷員合法權(quán)益，穩(wěn)定營(yíng)銷隊(duì)伍。加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。抓好思想教育工作，提高監(jiān)管干部反腐倡廉、拒腐防變的自覺(jué)性;加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，以培養(yǎng)“能寫(xiě)、能查、能監(jiān)管”的“三能”干部為目標(biāo)，打造一支適應(yīng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展要求的干部隊(duì)伍;加大監(jiān)管干部交流力度，建立健全干部輪崗和輪換制度，充分調(diào)動(dòng)干部的工作積極性，培養(yǎng)一崗多能型人才。
同志們，新的一年充滿著新的機(jī)遇，新的挑戰(zhàn)，新的希望。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆四中、五中全會(huì)和全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)保險(xiǎn)工作新局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。
以案促改工作會(huì)上的講話篇七
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)xx屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧“xxx”時(shí)期全省糧食財(cái)會(huì)工作取得的主要成績(jī)，總結(jié)xx年財(cái)會(huì)工作，分析糧食財(cái)務(wù)形勢(shì)，交流財(cái)會(huì)工作和企業(yè)改革情況，研究謀劃“xx”和明年工作思路;布置xx年度國(guó)有糧食企業(yè)會(huì)計(jì)決算工作。會(huì)議期間將召開(kāi)安徽省糧食會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)五屆八次常務(wù)理事會(huì)議。明天孫良龍局長(zhǎng)還要做重要講話?，F(xiàn)在我代表省局財(cái)務(wù)處匯報(bào)四個(gè)方面工作。
一、“xxx”期間我省糧食財(cái)會(huì)工作取得的主要成績(jī)。
“xxx”時(shí)期，按照國(guó)家糧食局的統(tǒng)一部署，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在省直有關(guān)部門的大力支持下，全省各級(jí)糧食財(cái)會(huì)部門緊緊圍繞糧食中心工作，乘勢(shì)而為，以服務(wù)大局、服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)基層為宗旨，充分發(fā)揮財(cái)會(huì)職能作用，堅(jiān)持改革創(chuàng)新求發(fā)展、凝心聚力抓管理、夯實(shí)基礎(chǔ)上水平的工作理念，為確保糧食宏觀調(diào)控，促進(jìn)全省現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
在職職工人數(shù)11月底29137人，比xx年減少15854人。應(yīng)該說(shuō)“xxx”期間產(chǎn)權(quán)制度改革目標(biāo)基本完成。
二是協(xié)調(diào)落實(shí)政策，加快了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是協(xié)調(diào)收購(gòu)資金。各地糧食財(cái)會(huì)部門主動(dòng)協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行，積極拓寬籌資渠道，支持企業(yè)搞好購(gòu)銷和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！皒xx”期間，省農(nóng)發(fā)行累計(jì)投放收購(gòu)資金1004億元，支持企業(yè)收購(gòu)糧食1235億斤，另外支持龍頭加工企業(yè)貸款240億元。二是積極協(xié)調(diào)財(cái)政、稅務(wù)等部門，盤(pán)活企業(yè)資產(chǎn)。大力實(shí)施“退城進(jìn)郊”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)扶持省級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。目前已建成產(chǎn)業(yè)園區(qū)99個(gè)，預(yù)計(jì)總投資119.34億元，完成投資42.45億元，80%都來(lái)源于資產(chǎn)存量的盤(pán)活，同時(shí)，千方百計(jì)籌措改革成本，維護(hù)職工合法權(quán)益，確保了國(guó)有資產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。三是服務(wù)了產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。配合農(nóng)發(fā)行打造企業(yè)誠(chéng)信，2次審定了321個(gè)糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，為國(guó)家糧食局和農(nóng)發(fā)總行共同重點(diǎn)支持的企業(yè)。在糧食收儲(chǔ)基地建設(shè)、技術(shù)改造升級(jí)等方面給予貸款支持。四是科學(xué)管理使用財(cái)政資金，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)做大做優(yōu)，集中財(cái)力辦大事。xx年以來(lái)，省局在爭(zhēng)取支持省儲(chǔ)庫(kù)建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、糧食物流、倉(cāng)儲(chǔ)維修、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等方面有新的突破，“xxx”期間中央和省財(cái)政支持資金達(dá)4億多元，特別是去年以來(lái)，扶持的力度有大幅增加。同時(shí)在服務(wù)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工程中，“xxx”時(shí)期累計(jì)投入2600多萬(wàn)元，惠及78個(gè)縣，8.8萬(wàn)農(nóng)戶。五是“xxx”時(shí)期，在為全省糧食行政服務(wù)上，也有新突破?！皒xx”時(shí)期，省局在省儲(chǔ)糧監(jiān)管和質(zhì)檢體系建設(shè)、清倉(cāng)查庫(kù)經(jīng)費(fèi)、扭虧增盈、目標(biāo)考核等方面，給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)資金達(dá)3000萬(wàn)元以上。六是協(xié)調(diào)財(cái)政、稅務(wù)等部門，為基層企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。兩次下發(fā)文件，落實(shí)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)房產(chǎn)稅及土地使用稅減免等相關(guān)政策，累計(jì)減免稅達(dá)3億元以上。
三是努力開(kāi)拓經(jīng)營(yíng)，提升了企業(yè)效益?！皒xx”期間，各級(jí)財(cái)會(huì)部門，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新變化，強(qiáng)化指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作，千方百計(jì)培育企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和提高經(jīng)濟(jì)效益，先后開(kāi)展“企業(yè)改革突破年”、“效益管理年”和“質(zhì)量效益年”等活動(dòng)，一手抓政策機(jī)遇，做好托市收購(gòu)和政策性糧食經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大了政策效應(yīng);一手抓市場(chǎng)購(gòu)銷，努力增加企業(yè)收入。同時(shí)加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理，降低費(fèi)用支出，進(jìn)一步鞏固改革和扭虧增盈成果。全省實(shí)現(xiàn)了糧食行業(yè)財(cái)務(wù)狀況的根本保證。
以案促改工作會(huì)上的講話篇八
近年來(lái)，我市的人防工作，在省人防辦的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)和第五次全國(guó)人防工作會(huì)議精神，圍繞“戰(zhàn)時(shí)能力強(qiáng)、平時(shí)作為大”的總目標(biāo)，人防工程建設(shè)步伐加快，人防組織指揮、通信警報(bào)、專業(yè)隊(duì)伍體系建設(shè)進(jìn)一步完善，人防法制建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范，人防資金籌措突飛猛進(jìn)，平戰(zhàn)結(jié)合不斷深化，機(jī)關(guān)“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)不斷深入，人防綜合實(shí)力大大增強(qiáng)，為維護(hù)國(guó)家安全和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。但我們清醒地認(rèn)識(shí)到，我市人防建設(shè)的總體水平，與國(guó)際形勢(shì)和軍事斗爭(zhēng)的'需要相比還有很大差距，與我市的戰(zhàn)略地位和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平也不相適應(yīng)，加快人防建設(shè)任務(wù)緊迫而艱巨。對(duì)此，我們一定居安思危，毫不懈怠，更加扎實(shí)有效地做好工作，努力把我市人防工作提高到一個(gè)新水平。
一是要切實(shí)增強(qiáng)做好人防工作的自覺(jué)性和緊迫感。人民防空是國(guó)防的重要組成部分，戰(zhàn)略地位非常重要。幾年來(lái)，國(guó)際局勢(shì)繼續(xù)發(fā)生著深刻而復(fù)雜的變化，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和嚴(yán)峻的臺(tái)海軍事斗爭(zhēng)形勢(shì)，人防建設(shè)的戰(zhàn)略地位和作用更加突出。搞好人防建設(shè)，是黨和國(guó)家的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。人防建設(shè)的根本目的是鞏固國(guó)防，保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行。我市地處東部沿海，山東半島南翼，在反侵略斗爭(zhēng)中是重點(diǎn)作戰(zhàn)地區(qū)，戰(zhàn)略位置相當(dāng)重要。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)大規(guī)模投資建設(shè)，我市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，特別是港口、鐵路、高速公路等重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)眾多。搞好我市的人防建設(shè)，對(duì)于保障建設(shè)“平安日照”和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系重大，責(zé)任重大。我們要充分認(rèn)識(shí)人防建設(shè)的戰(zhàn)略地位，自覺(jué)克服和平麻痹思想，居安思危，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把搞好人防建設(shè)作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持不懈地抓下去，切實(shí)抓出成效來(lái)。
二是要狠抓落實(shí)，努力推動(dòng)我市人防建設(shè)又好又快地發(fā)展。做好新形勢(shì)下的人防工作，必須要全面貫徹落實(shí)人防法律、法規(guī)和政策規(guī)定，努力推動(dòng)人防建設(shè)實(shí)現(xiàn)又好又快地發(fā)展。一要狠抓工作思路的落實(shí)。圍繞市委、市政府確定的中心工作，制定的人防建設(shè)和發(fā)展的總體思路，嚴(yán)格維護(hù)人防法律法規(guī)的嚴(yán)肅性、規(guī)定性和強(qiáng)制性，切實(shí)做到依法建設(shè)管理人防工作。二要狠抓任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)。我市“十一五”人防建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)正在實(shí)施，下一步，要求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，積極采取措施，加快人防工程建設(shè)，特別要重視抓好戰(zhàn)時(shí)人防指揮所和疏散地域建設(shè)，完善我市人防體系。三要狠抓工作措施的落實(shí)。要抓好人防宣傳教育，重點(diǎn)宣傳人防工程建設(shè)政策和防護(hù)知識(shí)，讓全社會(huì)了解人防，讓人民群眾掌握防護(hù)技能，進(jìn)一步提高社會(huì)各界的人防意識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)心、支持人防的良好氛圍，從輿論和環(huán)境上保障各項(xiàng)任務(wù)的完成；要積極推進(jìn)縣級(jí)人防機(jī)構(gòu)建設(shè)，按照“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)要求，全面加強(qiáng)人防隊(duì)伍建設(shè)，抓管理，強(qiáng)素質(zhì)，不斷增強(qiáng)人防隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。
三是要齊抓共管，形成合力。加強(qiáng)人防建設(shè)是國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重要政策，也是一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)。我們要從國(guó)家和人民的根本利益出發(fā)，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、與黨中央保持一致的高度，把搞好人防建設(shè)作為自己義不容辭的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人防工作的領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)與軍事機(jī)關(guān)的工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮軍政雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的優(yōu)勢(shì)，密切配合，共同研究人防建設(shè)的重大問(wèn)題，抓好人防工作的落實(shí)。各有關(guān)部門要依據(jù)人防法律法規(guī)的要求，切實(shí)依法履行人防建設(shè)方面的相關(guān)職責(zé)，積極配合和大力支持人防部門開(kāi)展工作。人防部門要充分發(fā)揮職能作用，積極爭(zhēng)取黨委、政府和軍事機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)搞好與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和配合，形成齊抓共管的良好局面，為人防建設(shè)的快速發(fā)展提供有力保證。
最后，希望省考核組的各位領(lǐng)導(dǎo)一如既往地關(guān)心支持日照的發(fā)展，經(jīng)常來(lái)日照指導(dǎo)，幫助我們把工作做得更好。
《在省人防工作目標(biāo)責(zé)任制考核反饋會(huì)上的講話》來(lái)源于本網(wǎng)會(huì)員分享，歡迎閱讀在省人防工作目標(biāo)責(zé)任制考核反饋會(huì)上的講話。
以案促改工作會(huì)上的講話篇九
同志們：
大家下午好!
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)“中央企業(yè)投資工作座談會(huì)”，旨在對(duì)20xx年中央企業(yè)投資管理工作進(jìn)行全面總結(jié)，分析投資活動(dòng)中存在的問(wèn)題，研究落實(shí)各企業(yè)20xx年投資計(jì)劃、投資重點(diǎn)，并對(duì)今年一季度投資情況進(jìn)行初步了解。
從上午開(kāi)始，我們分組進(jìn)行了交流和討論，大家對(duì)本企業(yè)20xx年投資完成情況和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行了總結(jié)和交流，分別介紹了在投資管理上采取的措施及取得的效果，并對(duì)不斷加強(qiáng)和規(guī)范投資管理，有效規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)提出了很多寶貴的意見(jiàn)和建議，座談取得了很好的效果。
下面，就加強(qiáng)和規(guī)范中央企業(yè)投資管理工作，我談幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、中央企業(yè)20xx年投資工作取得的經(jīng)驗(yàn)及存在的問(wèn)題。
(一)中央企業(yè)20xx年投資工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。
面對(duì)金融危機(jī)的沖擊，大部分中央企業(yè)在20xx年的投資工作中，積極采取有效措施，謹(jǐn)慎投資，嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)，努力保持穩(wěn)健發(fā)展，取得了一定成績(jī)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)：
1.量入為出，嚴(yán)格控制投資規(guī)模。
20xx年，大部分中央企業(yè)能夠根據(jù)不斷變化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展能力，及時(shí)調(diào)整投資計(jì)劃，中央企業(yè)整體投資規(guī)模的增速得到有效控制，有效降低了投資風(fēng)險(xiǎn)。
中國(guó)石油嚴(yán)格控制整體投資規(guī)模，堅(jiān)持項(xiàng)目投資的效益標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)項(xiàng)目投入產(chǎn)出分析。調(diào)整投向和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，投資資本向回報(bào)高、效益好的項(xiàng)目?jī)A斜，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目按投資回報(bào)進(jìn)行排隊(duì)優(yōu)選，對(duì)投資高、效益差的項(xiàng)目堅(jiān)決壓縮。
中鋁公司對(duì)所有已批復(fù)可研項(xiàng)目，不管是在建項(xiàng)目，還是準(zhǔn)備開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，均根據(jù)市場(chǎng)變化情況，重新進(jìn)行論證和梳理，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果決定是否繼續(xù)建設(shè)。在金融危機(jī)的特殊時(shí)期，有效控制了投資規(guī)模。
鞍鋼集團(tuán)面對(duì)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)的變化，及時(shí)擬定了“保一批、緩一批、停一批”的投資方案。20xx年初，根據(jù)公司的資金情況，大幅壓縮與當(dāng)期生產(chǎn)關(guān)系不大、效益不明顯的投資項(xiàng)目，同時(shí)制定由于投資計(jì)劃調(diào)整可能出現(xiàn)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)方案。
2.把握方向，加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
投資是企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效手段，是戰(zhàn)略管理的延伸。通過(guò)控制投資在各個(gè)業(yè)務(wù)板塊的分布，可以有效調(diào)整企業(yè)的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。20xx年，大部分中央企業(yè)能夠把握投資方向，利用投資管理這一重要工具，進(jìn)行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。
中電投集團(tuán)嚴(yán)控投資方向，增加清潔能源投資在總投資中的比重。20xx年，新投產(chǎn)機(jī)組中清潔能源占投產(chǎn)總?cè)萘康?0.26%。儲(chǔ)備項(xiàng)目和已核準(zhǔn)項(xiàng)目中清潔能源所占比重分別為70.44%和54.89%，均超過(guò)50%。目前，中電投集團(tuán)運(yùn)行機(jī)組清潔能源比例達(dá)30%，對(duì)集團(tuán)實(shí)施產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整具有十分重要的意義。
中糧集團(tuán)通過(guò)投資加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，努力打造“全產(chǎn)業(yè)鏈糧油食品企業(yè)”。通過(guò)對(duì)全產(chǎn)業(yè)鏈的系統(tǒng)管理和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效掌控以及各產(chǎn)業(yè)鏈之間的戰(zhàn)略性有機(jī)協(xié)同，形成整體核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而通過(guò)做大終端消費(fèi)品市場(chǎng)，減小市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響，實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。
東方電氣集團(tuán)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)重大突破，實(shí)現(xiàn)了水電、火電、核電、氣電、風(fēng)電設(shè)備的“五電并舉”。近六年，東方電氣集團(tuán)實(shí)施以調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為主線的投資超過(guò)100億元，突破了原有傳統(tǒng)火電和常規(guī)水電設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)，加大了對(duì)核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能光伏設(shè)備制造等領(lǐng)域的投資，集團(tuán)各企業(yè)加工能力不斷提高，工藝裝備水平不斷改善，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整日臻成熟，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力大大提升。
中國(guó)建材在鞏固和強(qiáng)化傳統(tǒng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，抓住我國(guó)加快新能源發(fā)展的機(jī)遇，全面推進(jìn)新型建材、新型房屋和新能源材料的“三新”發(fā)展戰(zhàn)略，加快特種水泥、碳纖維、風(fēng)力葉片、太陽(yáng)能薄膜電池等的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)度，不斷優(yōu)化產(chǎn)品機(jī)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。
中國(guó)航信以交通旅游業(yè)務(wù)、航空物流業(yè)務(wù)和共用信息服務(wù)為突破，通過(guò)加大投入，不斷發(fā)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。中國(guó)航信已成功構(gòu)建和運(yùn)營(yíng)了中國(guó)最大的共用信息平臺(tái)——中國(guó)航空旅游信息平臺(tái)，并在北京、長(zhǎng)三角和珠三角等地建設(shè)了“中央企業(yè)共用信息(災(zāi)備)服務(wù)中心”，為中央企業(yè)提供共用信息服務(wù)，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
3.抓住機(jī)遇，積極拓展境外業(yè)務(wù)。
全球金融危機(jī)發(fā)生以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)均受到了重創(chuàng)。危機(jī)既是中央企業(yè)的挑戰(zhàn)，同時(shí)也是機(jī)遇。中央企業(yè)利用此次機(jī)會(huì)，加快了“走出去”、開(kāi)展海外并購(gòu)和資源性收購(gòu)的步伐，取得較大進(jìn)展，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了資源優(yōu)化配置。
中國(guó)華能大力開(kāi)展境外經(jīng)營(yíng)，澳洲電力公司和大士能源公司取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)水電對(duì)外投資最大的bot項(xiàng)目——緬甸瑞麗江一級(jí)水電廠建成投產(chǎn)并實(shí)現(xiàn)當(dāng)年盈利。
中國(guó)有色20xx年7月與贊比亞政府簽署股權(quán)協(xié)議，以較低的價(jià)格成功取得對(duì)贊比亞盧安夏銅礦的實(shí)際控制權(quán)。在收購(gòu)中，中國(guó)有色堅(jiān)持以取得實(shí)際控制權(quán)為目標(biāo)，堅(jiān)守“無(wú)負(fù)債收購(gòu)”底線，不聘用國(guó)際投行而采取自主決策控制風(fēng)險(xiǎn)，并積極為收購(gòu)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，為中央企業(yè)收購(gòu)海外資產(chǎn)提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。
中央企業(yè)在境外投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中，堅(jiān)持依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，積極履行社會(huì)責(zé)任，在促進(jìn)企業(yè)自身發(fā)展的同時(shí)，有力帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，得到所在國(guó)政府和廣大民眾的充分肯定。
4.重視基礎(chǔ)，努力提高企業(yè)投資管理水平。
20xx年，中國(guó)國(guó)電對(duì)集團(tuán)內(nèi)部投資決策程序進(jìn)一步規(guī)范，對(duì)全系統(tǒng)相關(guān)單位就修訂后的《投資管理辦法》進(jìn)行了培訓(xùn)，對(duì)投資決策程序予以明確。
中國(guó)石化強(qiáng)化規(guī)章制度建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)投資計(jì)劃管理工作基礎(chǔ)。20xx年，在原有各項(xiàng)投資管理制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合公司發(fā)展，對(duì)《資本支出業(yè)務(wù)流程》進(jìn)行了修訂，并堅(jiān)持執(zhí)行月度投資計(jì)劃完成情況分析和編制《投資完成分析季報(bào)》制度，為投資管理制度化、規(guī)范化奠定了良好的基礎(chǔ)。
中煤集團(tuán)按照以規(guī)劃定計(jì)劃、以計(jì)劃管投資的思路，在公司原有投資管理、基本建設(shè)、招投標(biāo)等多項(xiàng)規(guī)章制度和管理辦法的基礎(chǔ)上，按照董事會(huì)會(huì)議制度、黨委工作會(huì)工作規(guī)則和總經(jīng)理工作規(guī)則，先后修訂了投資管理辦法和基建管理辦法，各項(xiàng)投資管理制度得到了進(jìn)一步完善。
中國(guó)聯(lián)通不斷完善規(guī)劃管理體系，提高滾動(dòng)規(guī)劃研究的深度和廣度，充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)投資的指導(dǎo)作用。在具體投資項(xiàng)目的管理上，進(jìn)一步完善分級(jí)分類的項(xiàng)目管理模式，提高項(xiàng)目管理的精細(xì)化水平及決策的科學(xué)性，并積極推進(jìn)以項(xiàng)目為基本單元的投資后評(píng)價(jià)，以終為始，促進(jìn)后評(píng)價(jià)與前評(píng)估有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮后評(píng)價(jià)在項(xiàng)目決策中的作用。另外，中國(guó)聯(lián)通以投資全過(guò)程透明化管理為目標(biāo)，推進(jìn)流程化管理模式，結(jié)合審計(jì)、內(nèi)控及專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，統(tǒng)一梳理、規(guī)范全過(guò)程管理流程，修訂、增補(bǔ)和細(xì)化管理制度。
(二)中央企業(yè)20xx年投資工作中存在的突出問(wèn)題。
20xx年，個(gè)別中央企業(yè)在投資工作中仍存在超過(guò)承受能力盲目投資、非主業(yè)投資比重過(guò)大、境外投資經(jīng)營(yíng)不夠規(guī)范等突出問(wèn)題，在當(dāng)前特殊的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，必須給予足夠重視，加以研究和整改。
1.投資總額超過(guò)自身承受能力。
個(gè)別企業(yè)投資活動(dòng)超過(guò)承受能力，項(xiàng)目投資來(lái)源大多依靠貸款，甚至是一些短期債券，資產(chǎn)負(fù)債率持續(xù)上升，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，但仍盲目投資、重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)?，F(xiàn)象嚴(yán)重。
2.非主業(yè)投資比重大，盲目多元化。
今年以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不夠明朗的情況下，個(gè)別中央企業(yè)投資追求短期利益，嚴(yán)重偏離企業(yè)熟悉領(lǐng)域和主業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍，投資過(guò)度向上下游延伸，盲目多元化，貿(mào)然進(jìn)入金融、房地產(chǎn)等非主業(yè)領(lǐng)域。
個(gè)別中央企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略定位不是很清晰，一些企業(yè)總看著其它企業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域效益來(lái)得容易，干自己的主業(yè)難。在發(fā)展過(guò)程中，由于戰(zhàn)略不清晰，仍東撞一下、西撞一下，不專注于主業(yè)的發(fā)展，特別是一些企業(yè)近幾年效益好了，加上上市、發(fā)債募集到一些資金，頭腦開(kāi)始發(fā)熱，開(kāi)展和主業(yè)不相干的業(yè)務(wù)，還美其名曰轉(zhuǎn)型。目前，有不少企業(yè)對(duì)礦產(chǎn)資源、能源、金融證券、房地產(chǎn)和保險(xiǎn)等領(lǐng)域的熱情較高，非主業(yè)投資比重過(guò)大，盲目多元化傾向十分嚴(yán)重。
3.境外投資經(jīng)營(yíng)不夠規(guī)范。
一是個(gè)別企業(yè)在境外項(xiàng)目投標(biāo)中存在違規(guī)行為，遭到世行通報(bào)制裁。而且在個(gè)別海外收購(gòu)項(xiàng)目中，多家中央企業(yè)之間缺乏必要的溝通，進(jìn)行價(jià)格的惡性競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)中央企業(yè)的整體發(fā)展非常不利，也影響到中央企業(yè)的對(duì)外形象。
二是個(gè)別企業(yè)由于管理不夠規(guī)范，投資和外派勞務(wù)涉及到一些高危地區(qū)。
二、不斷加強(qiáng)和規(guī)范中央企業(yè)投資管理工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)和要求。
國(guó)資委成立以來(lái)，對(duì)中央企業(yè)投資管理工作一直十分重視，出臺(tái)了若干重要文件。在頒布《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法》的基礎(chǔ)上，于20xx年和20xx年先后印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中央企業(yè)投資管理的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)投資管理的通知》。近期，我們正在籌備出臺(tái)《中央企業(yè)戰(zhàn)略指引》和《投資風(fēng)險(xiǎn)管理指引》。
為了進(jìn)一步做好中央企業(yè)投資管理工作，我想再談一下我們進(jìn)行投資管理的基本理念和管理框架，以便大家形成共識(shí)，共同努力做好工作，將中央企業(yè)的投資管理工作提高到一個(gè)新水平。
首先，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，如《公司法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等，國(guó)務(wù)院國(guó)資委作為中央企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的出資人代表，其重要職責(zé)之一就是對(duì)企業(yè)投資進(jìn)行監(jiān)督管理。國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)投資活動(dòng)的管理不同于其他政府公共管理部門，如發(fā)改委、商務(wù)部、環(huán)?？偩值?，這些部門對(duì)企業(yè)投資活動(dòng)的管理主要著眼于公共資源配置是否合理，而國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)投資活動(dòng)的管理則主要在遵循國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的前提下，著眼于國(guó)有資產(chǎn)的總體優(yōu)化配置、投資收益的提高和投資風(fēng)險(xiǎn)的有效防范。作為出資人代表，我們特別強(qiáng)調(diào)要提高投入產(chǎn)出效益。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式首先要從投資活動(dòng)抓起，投資總額的節(jié)約和投資成本的有效控制對(duì)具體投資活動(dòng)能否產(chǎn)生效益及效益的高低是至關(guān)重要的，應(yīng)引起我們的高度重視。
其次，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是市場(chǎng)的主體，對(duì)市場(chǎng)的變化、技術(shù)進(jìn)步的影響和政策調(diào)整等，企業(yè)的感受是最直接的，往往也是第一時(shí)間感受到的，而國(guó)資委作為監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)這些變化和影響的感受往往是間接和滯后的。由于這種信息的不對(duì)稱，同時(shí)考慮到監(jiān)管成本和以往對(duì)企業(yè)投資管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，國(guó)資委從成立之初就明確對(duì)中央企業(yè)投資活動(dòng)采取充分授權(quán)的方式。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，明確企業(yè)投資主體地位，落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，對(duì)企業(yè)投資不實(shí)行審批制。但國(guó)資委對(duì)企業(yè)投資活動(dòng)充分授權(quán)并不等于放任不管，仍保留了對(duì)企業(yè)投資活動(dòng)的知情權(quán)、監(jiān)管權(quán)和最終否決權(quán)，監(jiān)管的重點(diǎn)一是把握方向，二是防止企業(yè)總的投資規(guī)模超過(guò)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)可承受能力。
第三，關(guān)于國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)投資活動(dòng)的監(jiān)管理念和監(jiān)管框架。由于國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)的投資活動(dòng)已充分授權(quán)，因此，企業(yè)投資方向的把握和合理投資規(guī)模的控制主要是依靠企業(yè)內(nèi)生機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)的：一是要求企業(yè)建立規(guī)范的治理結(jié)構(gòu)和決策機(jī)制;二是要求企業(yè)建立健全規(guī)范的投資決策程序和管理制度。國(guó)資委對(duì)企業(yè)的投資管理主要是強(qiáng)調(diào)企業(yè)投資活動(dòng)要符合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，符合企業(yè)主業(yè)，同時(shí)投資規(guī)模必須與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)可承受能力相適應(yīng)，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)資委通過(guò)及時(shí)了解和掌握企業(yè)的投資情況，重點(diǎn)是分析和發(fā)現(xiàn)企業(yè)投資過(guò)程中共性和傾向性的問(wèn)題，對(duì)企業(yè)進(jìn)行必要的提示，并對(duì)個(gè)別不符合企業(yè)戰(zhàn)略和主業(yè)的項(xiàng)目予以否決。為此，我們建立了事前、事中和事后的全過(guò)程投資管理制度。事前管理主要是對(duì)企業(yè)主業(yè)進(jìn)行確認(rèn)并公布，對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃組織專家進(jìn)行評(píng)議并提出意見(jiàn)，對(duì)企業(yè)上報(bào)的年度投資計(jì)劃進(jìn)行備案管理，以及對(duì)企業(yè)非主業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行審核;事中管理主要是對(duì)企業(yè)投資活動(dòng)和重點(diǎn)項(xiàng)目投資情況進(jìn)行跟蹤和分析，其中對(duì)占中央企業(yè)投資額80%以上的三十幾戶企業(yè)按季度進(jìn)行跟蹤分析;事后管理主要是組織并要求企業(yè)對(duì)重點(diǎn)投資項(xiàng)目開(kāi)展后評(píng)價(jià)工作，提高企業(yè)投資決策水平。目前，中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資的后評(píng)價(jià)工作已全面展開(kāi)，一些企業(yè)對(duì)產(chǎn)權(quán)收購(gòu)和股權(quán)投資的后評(píng)價(jià)工作也在逐步開(kāi)展起來(lái)。
這里要特別說(shuō)一下企業(yè)非主業(yè)投資管理問(wèn)題。在《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法》中，我們明確企業(yè)主業(yè)投資由企業(yè)自主決策，報(bào)國(guó)資委備案，非主業(yè)投資要報(bào)國(guó)資委審核。這里講的非主業(yè)投資是指投資規(guī)模較大或有可能改變企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方向，需由企業(yè)集團(tuán)層面決策的項(xiàng)目，這樣的項(xiàng)目要報(bào)國(guó)資委審核，而一般性的較小的非主業(yè)投資項(xiàng)目仍由企業(yè)自主管理。
最后，就不斷加強(qiáng)和規(guī)范中央企業(yè)投資管理工作，促進(jìn)中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科學(xué)發(fā)展，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
(一)堅(jiān)持突出主業(yè)，嚴(yán)控投資方向。
投資活動(dòng)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要手段，必須為戰(zhàn)略服務(wù)，企業(yè)必須按照戰(zhàn)略和主業(yè)開(kāi)展投資活動(dòng)。突出主業(yè)，做強(qiáng)主業(yè)，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。要按照確定的主業(yè)嚴(yán)控投資方向，防止盲目擴(kuò)張，盲目做大。國(guó)資委將加大對(duì)企業(yè)非主業(yè)投資的監(jiān)管力度，遏制企業(yè)投資沖動(dòng)和盲目投資的傾向，將有限的資源集中投向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化中央企業(yè)布局。
關(guān)于中央企業(yè)投資房地產(chǎn)領(lǐng)域的問(wèn)題，春節(jié)前我們下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，從加強(qiáng)主業(yè)管理、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和避免媒體炒作等方面提出了要求。主業(yè)中不包含房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，必須嚴(yán)格控制房地產(chǎn)投資，除本企業(yè)自有土地開(kāi)發(fā)和已開(kāi)展的房地產(chǎn)項(xiàng)目以外，不應(yīng)參與新的商業(yè)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
(二)投資規(guī)模必須與企業(yè)經(jīng)濟(jì)可承受能力相適應(yīng)。
國(guó)資委針對(duì)不同行業(yè)中央企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率情況，將資產(chǎn)負(fù)債率偏高的中央企業(yè)劃分為重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)、重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，我們將增加對(duì)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率的關(guān)注，加強(qiáng)對(duì)高負(fù)債率企業(yè)投資活動(dòng)的監(jiān)管，將企業(yè)投資規(guī)模嚴(yán)格控制在合理負(fù)債率之內(nèi)。
關(guān)于企業(yè)投資規(guī)模與企業(yè)經(jīng)濟(jì)可承受能力問(wèn)題，我們已開(kāi)展了相關(guān)研究工作，并取得了初步成果，這將有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資總額可承受能力測(cè)算由定性向定量的轉(zhuǎn)變，使我們的投資決策更加科學(xué)。企業(yè)總體投資規(guī)模的決策依據(jù)除了要考慮負(fù)債率高低外，還要綜合考慮總投資規(guī)模與資金的總量匹配、過(guò)程匹配和結(jié)構(gòu)匹配，防止由于價(jià)格波動(dòng)等外部沖擊而導(dǎo)致企業(yè)資金鏈斷裂。今年我們將圍繞這一專題，組織中央企業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)。
(三)境外投資經(jīng)營(yíng)必須進(jìn)一步規(guī)范。
關(guān)于中央企業(yè)境外投資經(jīng)營(yíng)，中央企業(yè)自身要充分認(rèn)識(shí)到：“走出去”既是國(guó)家的戰(zhàn)略，也是企業(yè)自身發(fā)展的要求。
國(guó)資委十分重視并大力支持中央企業(yè)“走出去”相關(guān)工作，先后發(fā)布了一系列加強(qiáng)中央企業(yè)“走出去”工作管理的規(guī)章制度。明確要求中央企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略應(yīng)納入企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)籌規(guī)劃，開(kāi)展境外業(yè)務(wù)要圍繞和突出主業(yè)，并做好充分的前期準(zhǔn)備工作和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)。要求中央企業(yè)在境外開(kāi)展投資經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，建立健全對(duì)外投資決策機(jī)制。
中央企業(yè)在境外的投資行為必須進(jìn)一步規(guī)范。多家中央企業(yè)競(jìng)標(biāo)同一項(xiàng)目時(shí)，我們規(guī)定以先進(jìn)入的為主，中央企業(yè)之間不得進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，如果境外投資活動(dòng)中涉及非主業(yè)項(xiàng)目，必須在國(guó)內(nèi)尋找合作伙伴，共同開(kāi)展項(xiàng)目相關(guān)工作。
另外，鑒于目前中央企業(yè)的個(gè)別外派勞務(wù)項(xiàng)目運(yùn)作還不夠規(guī)范，導(dǎo)致勞務(wù)糾紛和群體性事件時(shí)有發(fā)生，并受到境外媒體的指責(zé)。中央企業(yè)一方面要嚴(yán)格遵守有關(guān)“走出去”工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷規(guī)范企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)行為;另一方面，在出現(xiàn)問(wèn)題后，應(yīng)快速反應(yīng)，積極應(yīng)對(duì)。
(四)日常投資管理和監(jiān)控必須進(jìn)一步加強(qiáng)。
一是再次強(qiáng)調(diào)企業(yè)的重大非主業(yè)投資和境外投資必須及時(shí)按規(guī)定報(bào)國(guó)資委審核。
二是有關(guān)中央企業(yè)必須嚴(yán)格遵守投資季報(bào)制度，每季度結(jié)束后，要按照規(guī)定的格式，及時(shí)向我局相關(guān)處室上報(bào)本企業(yè)季度投資完成情況，在企業(yè)內(nèi)部也要形成制度，并嚴(yán)格遵守。同時(shí)，要強(qiáng)化投資的全過(guò)程管理，尤其要重視投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，充分發(fā)揮后評(píng)價(jià)在提高投資決策水平、管理水平和投資效益中的作用。
同志們，今后一段時(shí)期應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)仍然相當(dāng)繁重。各中央企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)資委關(guān)于投資管理的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際情況對(duì)投資工作進(jìn)行專門研究，建立健全企業(yè)內(nèi)部投資管理制度，嚴(yán)格重大投資項(xiàng)目管理的流程控制，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部決策程序，不斷加強(qiáng)和規(guī)范投資管理，充分發(fā)揮投資在企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用，促進(jìn)中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展。
以案促改工作會(huì)上的講話篇十
同志們：
今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)人防工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市人防工作會(huì)議精神，總結(jié)**年我區(qū)的人防工作，布置**年人防工作。剛才同志傳達(dá)了省、市人防會(huì)議的精神；同志對(duì)**年工作做了總結(jié)，對(duì)**年工作做了布置，并和有關(guān)單位簽訂了目標(biāo)任務(wù)書(shū)，我完全同意。
下面我結(jié)合**年全區(qū)人防工作再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)新時(shí)期人防工作的使命感和緊迫感。
從過(guò)去一年人防工作的開(kāi)展情況來(lái)看，雖然做了大量的工作，取得了可喜的成績(jī)，但在一些單位和部門思想和認(rèn)識(shí)上還沒(méi)有完全統(tǒng)一和到位。有的認(rèn)為**城市建設(shè)才剛剛起步，把有限的資金花在人防工程建設(shè)上是勞民傷財(cái)，不值得；還有的認(rèn)為人防工作是人防辦部門的事，工作做的好壞與我們無(wú)關(guān)；還有的認(rèn)為人防工作力度不能大，大了會(huì)影響**的投資環(huán)境。要消除這些片面認(rèn)識(shí)就必須要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。首先要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)人民防空的戰(zhàn)略地位和重大意義。目前我國(guó)面臨著現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅。祖國(guó)還沒(méi)有完全統(tǒng)一，反華勢(shì)力還在蠢蠢欲動(dòng)，局部戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)依然存在。特別是最近中央軍委要求做好對(duì)臺(tái)應(yīng)急作戰(zhàn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作后，人防工作更顯突出和重要。大家知道城市和重點(diǎn)地區(qū)、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)空襲打擊的重點(diǎn)。加強(qiáng)人民防空建設(shè)，事關(guān)國(guó)家安全和戰(zhàn)略全局，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。其次，**是省會(huì)城市，我區(qū)是**的新市區(qū)，有諸多的重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，戰(zhàn)略地位十分明顯，加強(qiáng)人防工作十分必要。再次，我區(qū)過(guò)去城市基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，防護(hù)能力低下，現(xiàn)在城市建設(shè)剛剛起步，按中央的要求城市建設(shè)與人民防空建設(shè)相結(jié)合，既可以防止未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)造成人民生命財(cái)產(chǎn)的損失，也可以提高城市總體防護(hù)功能,增強(qiáng)地面建筑的抗震能力,減輕災(zāi)害的破壞程度；還可以拓展城市空間,緩解城市人口密集、地面交通擁擠的矛盾。加強(qiáng)人防工作，是現(xiàn)代化新市區(qū)建設(shè)的必然要求。
因此，人防工作不是一件可有可無(wú)，可做可不做事情，它是國(guó)防的重要組成部分，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要方面，是現(xiàn)代城市建設(shè)的重要內(nèi)容，是利國(guó)、利民的`社會(huì)公益事業(yè)。我們要貫徹“長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的方針，把思想統(tǒng)一到省、市有關(guān)會(huì)議精神上來(lái)，把認(rèn)識(shí)提高到國(guó)防高度上來(lái)，只有思想完全統(tǒng)一了，認(rèn)識(shí)提高了，人防工作才能再上新的臺(tái)階。
二、依法行政，加大執(zhí)法力度。
《中華人民共和國(guó)防空法》一九九六年頒布，九七年元月一日起實(shí)施至今已有**個(gè)年頭了。為了貫徹落實(shí)《人防法》，省、市、區(qū)都制定了一些與之相適應(yīng)的配套法規(guī)和文件，形成了比較完善的法規(guī)體系，為人防工作依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為提供了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)?！吨腥A人民共和國(guó)行政許可法》頒布實(shí)施后，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格清理、審核，人防部門被確定為首批行政許可實(shí)施主體單位。這充分說(shuō)明《人防法》在諸多法律中的重要性。因此履行《人防法》既是全體國(guó)民履行的法定義務(wù)，更是人防部門的一項(xiàng)重要職責(zé)，不僅要依法行政，嚴(yán)格依法履行審批職責(zé)，還要對(duì)那些不履行《人防法》義務(wù)的單位和個(gè)人行使執(zhí)法權(quán)，以維護(hù)國(guó)家法律的尊嚴(yán)。
今年，區(qū)人大將對(duì)《人防法》的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，人防辦要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，主動(dòng)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督。在執(zhí)法過(guò)程中要嚴(yán)格按執(zhí)法程序辦事，做到持證執(zhí)法，在處罰時(shí)要做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，處罰恰當(dāng)。
同時(shí)，要認(rèn)真做好人防建設(shè)經(jīng)費(fèi)的籌集管理工作，嚴(yán)格按區(qū)政府規(guī)定執(zhí)行，任何人、任何單位不經(jīng)批準(zhǔn)都不能減免易地建設(shè)費(fèi)和降低工程的防護(hù)等級(jí)?；I資的人防經(jīng)費(fèi)，實(shí)行?？顚Ｓ?。
三、加快人防工程建設(shè)，提高人均占有比例。
**年人防工程建設(shè)剛剛起步，立項(xiàng)的面積比較多，全區(qū)大約在萬(wàn)平方米左右，但開(kāi)工的面積很少，只有萬(wàn)平方米左右，竣工的沒(méi)有。今年是“十五”計(jì)劃的最后一年，按“十五”計(jì)劃要求，城市人口人均占有人防工程面積要達(dá)到平方米，而目前我區(qū)城市人口人均占有人防工程面積才平方米，差距很大。**年開(kāi)工萬(wàn)平方米，算到今年底竣工，合起來(lái)全區(qū)人均才達(dá)到平方米，所以必須加大力度，加快開(kāi)工建設(shè)，爭(zhēng)取年初再開(kāi)工萬(wàn)平方米，到年底竣工萬(wàn)平方米，加上原有萬(wàn)平方米的老工程，合計(jì)萬(wàn)平方米，按萬(wàn)城市人口計(jì)算，人均占有人防工程面積才達(dá)到平方米。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨，希望人防部門和城建部門密切配合，加大力度，促進(jìn)人防工程建設(shè)與城市建設(shè)同步發(fā)展。爭(zhēng)取早開(kāi)工，早竣工。在這里我們也給建設(shè)單位提點(diǎn)要求，希望你們能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，人防和城建部門要積極做好協(xié)調(diào)服務(wù)，為他們排憂解難。
四、加強(qiáng)人防工程、設(shè)備管理，保障戰(zhàn)備需要。
隨著人防建設(shè)的不斷發(fā)展，人防工程設(shè)施不斷增多，這就對(duì)人防的。
管理工作提出了新的要求。一是通信指揮系統(tǒng)的管理工作。目前全區(qū)裝有臺(tái)警報(bào)器，明年要增加到臺(tái)，覆蓋到全區(qū)各鎮(zhèn)、街。這就要求各警報(bào)器設(shè)點(diǎn)單位要依法維護(hù)好，要把它當(dāng)作一項(xiàng)光榮而神圣的使命。二是指揮所的改造工程要抓緊進(jìn)行，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)投入使用。三是工程維護(hù)管理工作。隨著一批人防工程的竣工，人防工程面積越來(lái)越多，要按照人防工程使用、維護(hù)、管理規(guī)定做好工程管理工作。通過(guò)對(duì)去年人防工程的年檢年審發(fā)現(xiàn)有極少數(shù)單位對(duì)人防工程管理工作不夠重視，無(wú)領(lǐng)導(dǎo)分管，管護(hù)責(zé)任不落實(shí)，滲漏積水嚴(yán)重，通風(fēng)、電器設(shè)備銹蝕，維修經(jīng)費(fèi)不落實(shí)；還有個(gè)別單位被市維管所發(fā)出了整改通知書(shū)，今天在這里強(qiáng)調(diào)一下，希望能引起單位領(lǐng)導(dǎo)的重視，回去后能及時(shí)進(jìn)行整改。區(qū)人防辦要加強(qiáng)檢查監(jiān)督，新建的工程要把好質(zhì)量關(guān)，做好工程驗(yàn)收和資料歸檔工作。
五、積極宣傳和開(kāi)展人防知識(shí)教育活動(dòng)。
**年區(qū)人防辦在這方做了大量工作，取得了很好效果，今年要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。要把宣傳教育工作抓深、抓細(xì)、抓實(shí)。要使人防法規(guī)真正深入人心，使人防知識(shí)家喻戶曉；使建設(shè)單位都能主動(dòng)依法到人防部門來(lái)辦理審報(bào)。中學(xué)人防知識(shí)教育全面開(kāi)課，區(qū)教育局已作了全面布置，各中學(xué)要按照區(qū)教育局的布置認(rèn)真上好這一課。區(qū)人防部門和教育局要做好教師的培訓(xùn)，逐步配備一些教學(xué)用具，保障教學(xué)質(zhì)量，提高教學(xué)效果。要認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)人民防空工作決定》的精神，各鎮(zhèn)、街人武部要協(xié)助人防部門抓好轄區(qū)內(nèi)的人防工作，要主動(dòng)積極配合和支持人防部門開(kāi)展形式多樣的人防知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，使人防知識(shí)宣傳教育活動(dòng)深入到社區(qū)居委會(huì)和居民家中。
六、加強(qiáng)人防隊(duì)伍自身建設(shè)。
人防工作開(kāi)展的好壞與人防隊(duì)伍自身建設(shè)密切相關(guān)，所以必須要抓好自身隊(duì)伍建設(shè)。一是要認(rèn)真開(kāi)展好黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治覺(jué)悟和人防工作的理論、政策水平及業(yè)務(wù)水平；二是要樹(shù)立為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)當(dāng)好人民公仆的思想，提高工作和辦事效率，為建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；三是要帶頭廉潔自律，遵紀(jì)守法，嚴(yán)禁利用工作之便向建設(shè)單位吃、拿、卡、要，樹(shù)立良好的政府機(jī)關(guān)形象；四是嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度，把有限的人防建設(shè)經(jīng)費(fèi)管好，用好，主動(dòng)接收各方面監(jiān)督。五是嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律，在創(chuàng)“三優(yōu)”活動(dòng)中爭(zhēng)先進(jìn)位。各鎮(zhèn)、街的人武部和駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人防工作的部門要積極抓好轄區(qū)內(nèi)的人防工作和人防專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)，并組織好訓(xùn)練工作。
同志們！做好人防工作，事關(guān)國(guó)家、地區(qū)安全和戰(zhàn)略全局。我們一定要在“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，埋頭苦干，扎實(shí)工作，全面完成全年工作任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)迎接第五次全國(guó)人防會(huì)議的召開(kāi)！
《人防工作會(huì)上講話》來(lái)源于本網(wǎng)會(huì)員分享，歡迎閱讀人防工作會(huì)上講話。
**年區(qū)人防辦在這方做了大量工作，取得了很好效果，今年要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。要把宣傳教育工作抓深、抓細(xì)、抓實(shí)。要使人防法規(guī)真正深入人心，使人防知識(shí)家喻戶曉；使建設(shè)單位都能主動(dòng)依法到人防部門來(lái)辦理審報(bào)。中學(xué)人防知識(shí)教育全面開(kāi)課，區(qū)教育局已作了全面布置，各中學(xué)要按照區(qū)教育局的布置認(rèn)真上好這一課。區(qū)人防部門和教育局要做好教師的培訓(xùn)，逐步配備一些教學(xué)用具，保障教學(xué)質(zhì)量，提高教學(xué)效果。要認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)人民防空工作決定》的精神，各鎮(zhèn)、街人武部要協(xié)助人防部門抓好轄區(qū)內(nèi)的人防工作，要主動(dòng)積極配合和支持人防部門開(kāi)展形式多樣的人防知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，使人防知識(shí)宣傳教育活動(dòng)深入到社區(qū)居委會(huì)和居民家中。
六、加強(qiáng)人防隊(duì)伍自身建設(shè)。
人防工作開(kāi)展的好壞與人防隊(duì)伍自身建設(shè)密切相關(guān)，所以必須要抓好自身隊(duì)伍建設(shè)。一是要認(rèn)真開(kāi)展好黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治覺(jué)悟和人防工作的理論、政策水平及業(yè)務(wù)水平；二是要樹(shù)立為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)當(dāng)好人民公仆的思想，提高工作和辦事效率，為建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；三是要帶頭廉潔自律，遵紀(jì)守法，嚴(yán)禁利用工作之便向建設(shè)單位吃、拿、卡、要，樹(shù)立良好的政府機(jī)關(guān)形象；四是嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度，把有限的人防建設(shè)經(jīng)費(fèi)管好，用好，主動(dòng)接收各方面監(jiān)督。五是嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律，在創(chuàng)“三優(yōu)”活動(dòng)中爭(zhēng)先進(jìn)位。各鎮(zhèn)、街的人武部和駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人防工作的部門要積極抓好轄區(qū)內(nèi)的人防工作和人防專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)，并組織好訓(xùn)練工作。
同志們！做好人防工作，事關(guān)國(guó)家、地區(qū)安全和戰(zhàn)略全局。我們一定要在“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，埋頭苦干，扎實(shí)工作，全面完成全年工作任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)迎接第五次全國(guó)人防會(huì)議的召開(kāi)！
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以案促改工作會(huì)上的講話篇十一
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)傳達(dá)20xx年全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，在回顧總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，分析當(dāng)前我省保險(xiǎn)業(yè)面臨的形勢(shì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，明確今年我省保險(xiǎn)工作的目標(biāo)和任務(wù)，促進(jìn)我省保險(xiǎn)業(yè)又快又好發(fā)展。
下面，我代表海南保監(jiān)局講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、20xx年我省保險(xiǎn)業(yè)基本情況。
去年，在保監(jiān)會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在我省各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門的大力支持下，海南保險(xiǎn)業(yè)以黨的xx屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極進(jìn)取，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，較好地完成了20xx年全省保險(xiǎn)工作會(huì)議部署的各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)開(kāi)拓進(jìn)取，市場(chǎng)不斷壯大。
業(yè)務(wù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。20xx年全省保險(xiǎn)公司共實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入14.95億元，同比增長(zhǎng)3.89%,低于全國(guó)平均增長(zhǎng)率10.15個(gè)百分點(diǎn)。其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司保費(fèi)收入5.65億元，同比增長(zhǎng)13.88%，占總保費(fèi)的37.81%;壽險(xiǎn)公司保費(fèi)收入9.30億元，同比下降1.37%，占總保費(fèi)的62.19%。20xx年度全省各保險(xiǎn)中介渠道實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入為10.2億元，占海南省總保費(fèi)收入的68.20%，比去年提高2.32個(gè)百分點(diǎn)。
去年的財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)較快增長(zhǎng)，成為整體業(yè)務(wù)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力。人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)小幅下滑，主要原因是銀行加息及持續(xù)加息的心理預(yù)期使壽險(xiǎn)產(chǎn)品吸引力下降，銀行人民幣理財(cái)業(yè)務(wù)及基金、國(guó)債等產(chǎn)品分流了部分潛在客戶;各銀行因改制、儲(chǔ)蓄壓力等因素對(duì)銷售保險(xiǎn)工作重視不夠;壽險(xiǎn)公司進(jìn)行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整等等。
經(jīng)營(yíng)主體持續(xù)增加，為市場(chǎng)增添了新的活力。去年共批準(zhǔn)設(shè)立保險(xiǎn)公司支公司4家，中心支公司1家，保險(xiǎn)營(yíng)銷服務(wù)部33家，專業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)7家，保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)272家。截至20xx年年底，我省共有支公司以上保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)58家，營(yíng)銷服務(wù)部138家，專業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)14家，兼業(yè)保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)932家。多家主體相互競(jìng)爭(zhēng)、主要城市與縣域機(jī)構(gòu)合理布局、中介機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展的市場(chǎng)格局初步形成。
保險(xiǎn)企業(yè)市場(chǎng)化改革不斷推進(jìn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力得到提高。一是科學(xué)的經(jīng)營(yíng)理念逐步確立，經(jīng)營(yíng)體制日漸完善。各公司樹(shù)立起“效益、速度、規(guī)?！辈⒅氐慕?jīng)營(yíng)理念，為業(yè)務(wù)健康發(fā)展打下了良好基礎(chǔ);經(jīng)營(yíng)機(jī)制不斷完善，決策、業(yè)績(jī)考核、崗位協(xié)作、財(cái)務(wù)等方面的工作得到加強(qiáng)，商業(yè)化經(jīng)營(yíng)運(yùn)作機(jī)制進(jìn)一步確立。二是內(nèi)控管理不斷加強(qiáng)。各公司內(nèi)控管理力度加大，在內(nèi)部監(jiān)督、業(yè)務(wù)流程控制、財(cái)務(wù)管控等方面的制度建設(shè)得到加強(qiáng)，有效地提高了公司風(fēng)險(xiǎn)防范與風(fēng)險(xiǎn)管控能力。三是保險(xiǎn)服務(wù)水平得到提高，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬。保險(xiǎn)產(chǎn)品有所創(chuàng)新，推出新型瓜果菜運(yùn)輸保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，受到客戶的歡迎;推出了一些新的銷售方式，如開(kāi)始嘗試網(wǎng)上投保業(yè)務(wù)，產(chǎn)壽相互代理業(yè)務(wù)等;業(yè)務(wù)領(lǐng)域也進(jìn)一步拓寬。四是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不斷增強(qiáng)。如中國(guó)人保海南省分公司認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和評(píng)估，提高再保險(xiǎn)技能，形成由法定分保、協(xié)議分保、合約分保、臨時(shí)分保、系統(tǒng)內(nèi)巨災(zāi)超賠和意外事故超賠分保以及系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)保、系統(tǒng)外共保等構(gòu)成的再保險(xiǎn)和聯(lián)保共保保障機(jī)制，不斷提高抵御重大意外事故和巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力，有效化解了“達(dá)維”臺(tái)風(fēng)的巨額損失。
(二)積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
一是加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。去年壽險(xiǎn)公司共實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)保費(fèi)收入4380.58萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)163.22%，實(shí)現(xiàn)健康險(xiǎn)保費(fèi)7682.42萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.02%。二是優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司20xx年非車險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入3.1億元，增長(zhǎng)19.36%，增幅較車險(xiǎn)業(yè)務(wù)高11.49個(gè)百分點(diǎn)，非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)占財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)保費(fèi)收入的比重由20xx年同期的52.3%提高到54.8%。壽險(xiǎn)公司普遍把內(nèi)含價(jià)值高的個(gè)人營(yíng)銷期繳業(yè)務(wù)等作為業(yè)務(wù)拓展重點(diǎn)，廣泛采用差別費(fèi)用率、調(diào)高重點(diǎn)業(yè)務(wù)折標(biāo)系數(shù)等措施，鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)人期繳業(yè)務(wù)，取得一定成效。雖然人身險(xiǎn)整體規(guī)模下滑，但壽險(xiǎn)公司標(biāo)準(zhǔn)保費(fèi)同比增長(zhǎng)17.36%，新單期繳保費(fèi)同比上升72.13%，占比24.47%，較20xx年同期上升11.18個(gè)百分點(diǎn)。另外個(gè)人營(yíng)銷也取代銀郵代理成為人身險(xiǎn)銷售的主要渠道。三是加快縣域業(yè)務(wù)發(fā)展。20xx年，全省縣域業(yè)務(wù)保費(fèi)收入為35671.95萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)22.6%，業(yè)務(wù)占比達(dá)到了23.81%。中國(guó)人壽海南省分公司的縣域業(yè)務(wù)發(fā)展快速，業(yè)務(wù)占比由20xx年的34%提高到47%，已占半壁江山。
(三)切實(shí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保險(xiǎn)功能和作用進(jìn)一步發(fā)揮。
為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。20xx年全省保險(xiǎn)公司賠款與給付支出為3.88億元，同比增長(zhǎng)10.58%。去年9月底“達(dá)維”強(qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊我省期間，我省財(cái)險(xiǎn)公司干部職工日夜守護(hù)在項(xiàng)目一線，積極協(xié)助客戶防險(xiǎn)抗災(zāi)，并在臺(tái)風(fēng)過(guò)后迅速開(kāi)展理賠工作，幫助受災(zāi)投保人重建家園、恢復(fù)生產(chǎn)，受到省領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)的贊譽(yù)。各保險(xiǎn)公司共受理臺(tái)風(fēng)報(bào)損案件1506件，已決賠款為5694萬(wàn)元，預(yù)計(jì)總賠款達(dá)1.9億元。
探索開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的新路子，積極為“三農(nóng)”服務(wù)。去年海南保監(jiān)局多次到澄邁等市縣對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)研，并于20xx年4月向省政府報(bào)送了開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的。
工作方案。
“達(dá)維”臺(tái)風(fēng)過(guò)后，我省保險(xiǎn)業(yè)認(rèn)真準(zhǔn)備有關(guān)材料，及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)及臺(tái)風(fēng)損失，積極配合省政府研究解決應(yīng)對(duì)重特大自然災(zāi)害的大宗農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)問(wèn)題太平洋人壽海南分公司還積極探索開(kāi)展?jié)O業(yè)保險(xiǎn)的路子，去年11月，該公司擬定海南漁業(yè)保險(xiǎn)方案并送省政府，衛(wèi)留成省長(zhǎng)對(duì)方案作了重要批示，為我省漁業(yè)保險(xiǎn)的開(kāi)展打下了良好的基礎(chǔ)。
積極開(kāi)展責(zé)任保險(xiǎn)，輔助社會(huì)管理。各財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司20xx年實(shí)現(xiàn)責(zé)任險(xiǎn)保費(fèi)收入約1.3億元，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。為推動(dòng)有關(guān)責(zé)任險(xiǎn)健康快速發(fā)展，海南保監(jiān)局積極與海南省交通廳進(jìn)行協(xié)調(diào)，共同下發(fā)了《關(guān)于海南省道路客運(yùn)和危險(xiǎn)貨運(yùn)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)業(yè)務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》，明確了客運(yùn)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)及危險(xiǎn)貨運(yùn)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的實(shí)施原則、保險(xiǎn)責(zé)任范圍、保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng);與海南省消防總隊(duì)等有關(guān)單位與部門進(jìn)行協(xié)商溝通，努力推動(dòng)我省火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)的開(kāi)展。
積極配合地方政府開(kāi)展有關(guān)工作。為配合我省開(kāi)展“投資環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，海南保監(jiān)局制定出臺(tái)了《海南保監(jiān)局優(yōu)化保險(xiǎn)市場(chǎng)環(huán)境促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的34項(xiàng)措施》，并探索保險(xiǎn)業(yè)參與開(kāi)發(fā)性金融合作的新路子，配合省委省政府推進(jìn)中小企業(yè)融資機(jī)制建設(shè)、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(四)加強(qiáng)保險(xiǎn)監(jiān)管，風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范。
海南保監(jiān)局切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，不斷整頓規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)，抓好內(nèi)控制度和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管等重點(diǎn)工作，積極防范化解保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
扎實(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)。20xx年8月至11月，海南保監(jiān)局認(rèn)真開(kāi)展20xx年整頓和規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)工作，共投入379人次，有目的、有重點(diǎn)地檢查了6家保險(xiǎn)公司、4家保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)，對(duì)保險(xiǎn)公司的檢查率達(dá)到66.7%，對(duì)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的檢查率達(dá)到33.3%。
針對(duì)轄區(qū)內(nèi)部分保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，去年我局共對(duì)有關(guān)公司及人員進(jìn)行6次行政處罰，9次監(jiān)管談話。
加大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管力度。海南保監(jiān)局不斷完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管制度建設(shè)，制定了《海南保監(jiān)局保險(xiǎn)監(jiān)管員制度(試行)》，由各監(jiān)管員負(fù)責(zé)對(duì)分管公司進(jìn)行跟蹤監(jiān)管和分析，增強(qiáng)監(jiān)管的主動(dòng)性、針對(duì)性;做好統(tǒng)計(jì)分析工作，完善非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管;加強(qiáng)對(duì)突出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防范工作;督促保險(xiǎn)公司加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)控監(jiān)管取得新進(jìn)展。制定了《保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)辦法(試行)》等相關(guān)制度，夯實(shí)內(nèi)控制度監(jiān)管基礎(chǔ)。海南保監(jiān)局組織轄內(nèi)各壽險(xiǎn)公司進(jìn)行內(nèi)控制度建設(shè)情況路演，重點(diǎn)演示授權(quán)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、業(yè)務(wù)流程、單證管理、稽核監(jiān)督等控制情況，引導(dǎo)各公司以內(nèi)控路演為契機(jī)，總結(jié)發(fā)現(xiàn)公司在內(nèi)控管理方面存在的問(wèn)題或薄弱環(huán)節(jié)。
海南保監(jiān)局切實(shí)抓好信訪投訴工作，20xx年共辦理信訪件34件，在保護(hù)投保人利益、維護(hù)正常市場(chǎng)秩序方面發(fā)揮了重要作用。
(五)積極改善發(fā)展環(huán)境，發(fā)展氛圍越來(lái)越好。
積極爭(zhēng)取我省黨政領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)黨政部門對(duì)保險(xiǎn)工作的關(guān)心和支持。主動(dòng)向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)保險(xiǎn)工作，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)20xx年先后對(duì)涉及保險(xiǎn)工作事項(xiàng)作出9次重要批示及指示，如汪嘯風(fēng)書(shū)記和衛(wèi)留成省長(zhǎng)多次指示要重視并推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)開(kāi)展;陳成副省長(zhǎng)于去年10月10日主持召開(kāi)省長(zhǎng)辦公會(huì)議，聽(tīng)取我省保險(xiǎn)業(yè)關(guān)于“達(dá)維”臺(tái)風(fēng)理賠情況的匯報(bào)，并專題研究解決應(yīng)對(duì)重特大自然災(zāi)害的大宗農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)問(wèn)題。省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持對(duì)加快我省保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展起到了重要作用。
廣泛開(kāi)展保險(xiǎn)宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，樹(shù)立良好行業(yè)形象。組織海南保險(xiǎn)行業(yè)“慶祝建黨84周年——黨在我心中”合唱比賽、“百名保險(xiǎn)之星、九大保險(xiǎn)明星”評(píng)選等活動(dòng);加強(qiáng)與新聞媒體的溝通合作，及時(shí)發(fā)布有關(guān)行業(yè)重要信息和發(fā)展情況。行業(yè)協(xié)會(huì)制定了《海南省機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)服務(wù)承諾暨投保理賠事項(xiàng)告知書(shū)》和《海南省個(gè)人意外傷害保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)服務(wù)承諾》，由轄內(nèi)保險(xiǎn)公司共同簽署并向社會(huì)鄭重發(fā)布。各公司還加強(qiáng)代理人風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)和信用評(píng)價(jià)體系的建設(shè)與推廣工作，不斷推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)。
加強(qiáng)行業(yè)自律，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)條件。轄內(nèi)各保險(xiǎn)公司在行業(yè)協(xié)會(huì)的組織協(xié)調(diào)下，有序開(kāi)展航意險(xiǎn)、旅行社責(zé)任險(xiǎn)等有關(guān)業(yè)務(wù);各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，遏制惡性競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
(六)加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)工作，發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實(shí)。
制定行業(yè)“”規(guī)劃。在省社科立項(xiàng)課題《“”期間海南保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展前景研究》的基礎(chǔ)上，海南保監(jiān)局制定了《海南保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃綱要(草稿)》，預(yù)計(jì)近期將完成該項(xiàng)工作。
信息化建設(shè)和統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。保監(jiān)會(huì)信息系統(tǒng)順利運(yùn)行，取代了以往的手工報(bào)表，提高了保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。另外，按照保監(jiān)會(huì)和省政府的部署，我省保險(xiǎn)業(yè)圓滿完成了第一次經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)，表現(xiàn)比較突出，海南保監(jiān)局被評(píng)為經(jīng)濟(jì)普查省級(jí)先進(jìn)集體，保監(jiān)局一位同志被評(píng)為經(jīng)濟(jì)普查國(guó)家級(jí)先進(jìn)個(gè)人，轄內(nèi)保險(xiǎn)公司有三位同志被評(píng)為經(jīng)濟(jì)普查省級(jí)先進(jìn)個(gè)人。
保險(xiǎn)理論研究取得一定成果。海南保險(xiǎn)學(xué)會(huì)組織了20xx年保險(xiǎn)論文評(píng)選活動(dòng)，海南保監(jiān)局及各保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)員工踴躍投稿，共評(píng)選出獲獎(jiǎng)?wù)撐?0篇;海南保監(jiān)局20xx年共完成。
調(diào)查報(bào)告。
隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。海南保監(jiān)局和轄內(nèi)公司認(rèn)真開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員。
先進(jìn)性教育。
活動(dòng)，著力解決效益、誠(chéng)信、規(guī)范經(jīng)營(yíng)等突出問(wèn)題，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作;黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)管工作得到穩(wěn)步推進(jìn)，海南保監(jiān)局切實(shí)推行保險(xiǎn)廉政監(jiān)督員制度，從制度上督促監(jiān)管隊(duì)伍廉潔自律;開(kāi)展規(guī)范經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)，去年4月我局舉辦了首期保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)管理人員培訓(xùn)班，重點(diǎn)講解了涉及保險(xiǎn)中介監(jiān)管的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)定;各公司也重視培訓(xùn)工作，保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)人才、業(yè)務(wù)技術(shù)人才、營(yíng)銷人才的培養(yǎng)工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。
同志們，一年來(lái)，全省廣大保險(xiǎn)工作者兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇工作，為海南保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)，在此，我代表海南保監(jiān)局向各位表示衷心的感謝。
20xx年是“十五”期間的最后一年，在過(guò)去的五年里，隨著海南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康快速發(fā)展，海南保險(xiǎn)業(yè)也不斷發(fā)展壯大，一是業(yè)務(wù)迅速發(fā)展。保費(fèi)收入從20xx年的6億增長(zhǎng)到20xx年的14.95億元，增加了8.95億元，增長(zhǎng)139.17%，年均增長(zhǎng)20.03%，比“十五”規(guī)劃確定的10億保費(fèi)目標(biāo)超出近5億，保險(xiǎn)深度由1.18%增長(zhǎng)到1.65%，保險(xiǎn)密度由80.4元增加到181元;二是市場(chǎng)體系日趨完善。省級(jí)保險(xiǎn)分公司由20xx年的7家增長(zhǎng)到9家，加上今年剛進(jìn)入海南市場(chǎng)的安邦財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)海南分公司，現(xiàn)在海南的保險(xiǎn)公司主體已有10家;保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)由原來(lái)的1家增加到14家，其中法人代理公司6家、代理分支機(jī)構(gòu)1家、法人經(jīng)紀(jì)公司2家、經(jīng)紀(jì)分支機(jī)構(gòu)4家、公估分支機(jī)構(gòu)1家。三是保險(xiǎn)企業(yè)體制改革和市場(chǎng)化改革不斷深化。四是監(jiān)管不斷加強(qiáng)，市場(chǎng)秩序日益好轉(zhuǎn)。五是保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力得到極大提高。
這些成績(jī)的取得，正如吳定富主席所說(shuō)的，標(biāo)志著保險(xiǎn)業(yè)站在了一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上，這個(gè)新起點(diǎn)，是一個(gè)基礎(chǔ)牢固的新起點(diǎn)，是一個(gè)充滿活力的起點(diǎn)，是一個(gè)前途光明的起點(diǎn)。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我省保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展還存在著不少矛盾和問(wèn)題，如市場(chǎng)規(guī)模小、發(fā)展速度遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平、營(yíng)銷員隊(duì)伍不夠壯大、區(qū)域發(fā)展不平衡、經(jīng)營(yíng)不規(guī)范現(xiàn)象還比較突出、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量不高等等。我們必須高度重視這些問(wèn)題，采取切實(shí)措施加以解決。
二、適應(yīng)新形勢(shì)，努力促進(jìn)海南保險(xiǎn)業(yè)又快又好發(fā)展。
要加快海南保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，我們首先面臨的問(wèn)題是怎樣學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好中央精神和全保會(huì)精神，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到海南保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)踐中去。吳定富主席在20xx年12月6日形勢(shì)分析會(huì)和20xx年全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議上，圍繞保險(xiǎn)業(yè)為什么、能不能、怎么樣又快又好地發(fā)展等三個(gè)問(wèn)題，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作了系統(tǒng)的闡述，為保險(xiǎn)業(yè)下一步的工作指明了方向。吳定富主席提出，保險(xiǎn)業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要通過(guò)又快又好地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)的目標(biāo)。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)吳定富主席的講話精神，立足海南保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際，站在新起點(diǎn)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，促進(jìn)我省保險(xiǎn)業(yè)又快又好發(fā)展。
(一)正視不足，提高發(fā)展的緊迫感。
加快海南保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，既是構(gòu)建社會(huì)主義和諧海南、滿足海南人民群眾保險(xiǎn)需求的需要，也是適應(yīng)保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放形勢(shì)、金融業(yè)改革發(fā)展趨勢(shì)的需要，更是適應(yīng)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要。海南近幾年發(fā)展勢(shì)頭好，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度已經(jīng)連續(xù)五年快于全國(guó)平均水平，海南保險(xiǎn)業(yè)只有與時(shí)俱進(jìn)，不斷開(kāi)拓進(jìn)取，又快又好發(fā)展，才能充分發(fā)揮保險(xiǎn)的功能和作用，服務(wù)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
海南保險(xiǎn)業(yè)基礎(chǔ)差,底子薄,地區(qū)發(fā)展不平衡,保險(xiǎn)深度和密度只有全國(guó)平均水平的一半左右，總體發(fā)展水平低，保險(xiǎn)業(yè)的規(guī)模與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不相適應(yīng)。去年我省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值903億元，增速達(dá)10%左右，工業(yè)、投資、旅游等均在高位運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出又快又好的發(fā)展勢(shì)頭，城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)持續(xù)增長(zhǎng)，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別為8090元和3006元。而20xx年我省保險(xiǎn)業(yè)同期增長(zhǎng)3.89%，人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。這與全國(guó)保險(xiǎn)業(yè)蓬勃的發(fā)展勢(shì)頭不相符，也與我省穩(wěn)定較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不相符，為此，我省廣大保險(xiǎn)員工要牢固樹(shù)立憂患意識(shí)，以加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展為己任，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感，辛勤工作，努力拼搏，完成時(shí)代賦予我們的使命和任務(wù)。
(二)認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)展的主動(dòng)性。
我省的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)向好，為保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有利條件?！啊币?guī)劃《綱要》提出今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全省生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9%以上，到20xx年，人均生產(chǎn)總值超過(guò)16000元，比20xx年增長(zhǎng)1.23倍左右;單位工業(yè)增加值能耗比20xx年下降25%左右;地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)速度高于地方生產(chǎn)總值增速;全省固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)2400億元左右;農(nóng)村居民人均純收入年均增幅不低于6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增幅不低于8%;人口自然增長(zhǎng)率降至8‰;各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧海南取得新進(jìn)展。正如衛(wèi)留成省長(zhǎng)所說(shuō)的：“實(shí)現(xiàn)這個(gè)規(guī)劃，海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將邁上一個(gè)新臺(tái)階，社會(huì)事業(yè)必將實(shí)現(xiàn)一次新跨越，改革開(kāi)放必將打開(kāi)一個(gè)新局面，人民生活水平必將有一個(gè)新提高，城鄉(xiāng)整體面貌必將發(fā)生前所未有的新變化，一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富裕、社會(huì)文明、環(huán)境優(yōu)美的海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)將讓世人刮目相看?！焙Ｄ辖?jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，為又快又好發(fā)展我省保險(xiǎn)業(yè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。
保險(xiǎn)業(yè)近年來(lái)取得的成果，為行業(yè)新一輪的快速發(fā)展打下了基礎(chǔ)。社會(huì)大眾的保險(xiǎn)意識(shí)逐步提高;市場(chǎng)體系日趨完善;效益與規(guī)模并重的經(jīng)營(yíng)觀念被行業(yè)普遍接受，經(jīng)營(yíng)效益與社會(huì)效益并重的意識(shí)普遍樹(shù)立，謀求科學(xué)發(fā)展的觀念深入人心;行業(yè)服務(wù)能力有效提高;保險(xiǎn)企業(yè)體制改革和市場(chǎng)化改革不斷深化;保險(xiǎn)監(jiān)管不斷加強(qiáng)，市場(chǎng)秩序日益規(guī)范;保險(xiǎn)從業(yè)人員隊(duì)伍不斷壯大，總體素質(zhì)不斷提高。這些將為“”期間行業(yè)的快速發(fā)展提供有力支持。
形勢(shì)喜人，形勢(shì)逼人，面對(duì)這難得的發(fā)展機(jī)遇，大家一定要增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感，振作精神，樹(shù)立起遠(yuǎn)大的理想和目標(biāo)，艱苦創(chuàng)業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)，在做大做強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)的歷史使命中體現(xiàn)自己的人生價(jià)值。特別是我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要倍加珍惜保險(xiǎn)業(yè)的快速發(fā)展給個(gè)人帶來(lái)的發(fā)展機(jī)會(huì)，努力克服在不作為、亂作為、不知道怎么作為等方面存在的問(wèn)題，牢固樹(shù)立起責(zé)任意識(shí)，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，勇以創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取，在時(shí)代的舞臺(tái)上充分展現(xiàn)自己的才華。
(三)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展。
科學(xué)發(fā)展觀是我們黨和國(guó)家以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
一是要堅(jiān)持做大做強(qiáng)。保險(xiǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容是做大做強(qiáng)。只有做大做強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)，才能擴(kuò)大保險(xiǎn)的覆蓋面，提高保險(xiǎn)業(yè)的服務(wù)程度，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的功能和作用。保險(xiǎn)業(yè)要致力于服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民生活水平的提高，要增強(qiáng)大局意識(shí)、政治意識(shí)，處理好經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系，既要為發(fā)達(dá)地區(qū)、中心城市、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、富裕人群服務(wù)，也要為不發(fā)達(dá)地區(qū)、縣域地區(qū)、需扶持產(chǎn)業(yè)、不富裕人群服務(wù)，不斷擴(kuò)大保險(xiǎn)的覆蓋面和服務(wù)領(lǐng)域。海南保險(xiǎn)業(yè)要根據(jù)我省地方實(shí)際情況，爭(zhēng)取在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、漁業(yè)保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)等方面取得突破，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
二是堅(jiān)持又快又好發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)就是又快又好發(fā)展。只有又快又好發(fā)展，才能適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展形勢(shì)的需要，才能適應(yīng)全面對(duì)外開(kāi)放形勢(shì)的需要，才能適應(yīng)金融改革發(fā)展形勢(shì)的需要。又快又好在本質(zhì)上與做大做強(qiáng)是完全一致的，又快又好主要體現(xiàn)在對(duì)發(fā)展過(guò)程的要求，做大做強(qiáng)主要體現(xiàn)在對(duì)發(fā)展結(jié)果的要求。又快又好發(fā)展要把“快”與“好”有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。只快不好，會(huì)欲速而不達(dá)，而只好不快，會(huì)裹足不前，錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。又快又好發(fā)展的要求就是實(shí)現(xiàn)快速協(xié)調(diào)健康持續(xù)發(fā)展。我們要徹底摒棄那種只看眼前、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，只要規(guī)模、不顧風(fēng)險(xiǎn)，只想自身局部利益、不顧行業(yè)整體利益的觀念，從片面追求業(yè)務(wù)規(guī)模增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅厮俣扰c質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相結(jié)合的協(xié)調(diào)發(fā)展。要不斷提升企業(yè)的內(nèi)涵價(jià)值和核心競(jìng)爭(zhēng)力，為實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展打下基礎(chǔ)。
三是堅(jiān)持以人為本。保險(xiǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是以人為本。我們要把滿足最廣大人民群眾的保險(xiǎn)需求作為行業(yè)發(fā)展的根本目的，把人民群眾的認(rèn)可與支持作為行業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，不斷為人民群眾提供多層次、全方位的保險(xiǎn)服務(wù)，增進(jìn)人們的幸福感和安全感，促進(jìn)人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。只有這樣，我們保險(xiǎn)業(yè)才能長(zhǎng)遠(yuǎn)地發(fā)展下去，也只有這樣，才能最終體現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的意義。
20xx年是實(shí)施保險(xiǎn)業(yè)“”規(guī)劃的第一年。開(kāi)好局，起好步，對(duì)全面實(shí)現(xiàn)“”目標(biāo)具有十分重要的意義。今年保險(xiǎn)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展全局，切實(shí)解決好速度、效益、誠(chéng)信和規(guī)范經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新、防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力，加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)又快又好發(fā)展，更好地為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。
20xx年的主要工作是：
(一)提高自主創(chuàng)新能力，打造創(chuàng)新型行業(yè)。自主創(chuàng)新能力是保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。保監(jiān)會(huì)把今年作為保險(xiǎn)業(yè)的“創(chuàng)新年”。雖然海南保險(xiǎn)市場(chǎng)小、主體少，但我們一定要認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新對(duì)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義，結(jié)合海南的省情，加快創(chuàng)新步伐。
強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。各公司要不斷提高公司的自主創(chuàng)新意識(shí)，貼近市場(chǎng)，了解群眾需求，在銷售、服務(wù)、產(chǎn)品等方面推陳出新，最大程度地滿足社會(huì)公眾的保險(xiǎn)需求。對(duì)一些重點(diǎn)領(lǐng)域，整合行業(yè)資源，形成創(chuàng)新合力，提高創(chuàng)新效果。探索推廣包括電話銷售、手機(jī)短信銷售、網(wǎng)絡(luò)銷售、產(chǎn)壽互相代理等一系列產(chǎn)品營(yíng)銷方式;提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平，強(qiáng)化以客戶為中心的服務(wù)理念，為客戶提供風(fēng)險(xiǎn)防范等增值服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)由單一保險(xiǎn)服務(wù)向風(fēng)險(xiǎn)管理、理財(cái)咨詢、投資規(guī)劃等綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變;立足省情，結(jié)合自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，因地制宜開(kāi)發(fā)地方特色產(chǎn)品，如高爾夫球相關(guān)保險(xiǎn)，潛水、沖浪、攀巖相關(guān)保險(xiǎn)，農(nóng)村簡(jiǎn)易險(xiǎn)，外出農(nóng)民打工保險(xiǎn)等。
完善創(chuàng)新體制。轄內(nèi)各保險(xiǎn)公司要加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)，不斷完善創(chuàng)新體制，培育和引進(jìn)創(chuàng)新人才;借鑒國(guó)內(nèi)外成熟經(jīng)驗(yàn)和做法，消化吸收進(jìn)行再創(chuàng)新，并加強(qiáng)原始創(chuàng)新;強(qiáng)化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，建立以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、理論與實(shí)踐相結(jié)合的保險(xiǎn)創(chuàng)新體系。
為創(chuàng)新提供政策支持。鼓勵(lì)各公司在符合國(guó)家法律、法規(guī)，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的前提下，在組織形式、經(jīng)營(yíng)模式、服務(wù)方式等方面不斷進(jìn)行創(chuàng)新;我局將在政策允許范圍內(nèi)，制定出臺(tái)有關(guān)措施支持公司的保險(xiǎn)創(chuàng)新工作。
創(chuàng)新監(jiān)管方式。修改完善監(jiān)管員制度、內(nèi)控評(píng)價(jià)辦法等相關(guān)監(jiān)管制度;探索營(yíng)銷員分級(jí)考試、分類管理模式，擴(kuò)大農(nóng)村營(yíng)銷員分類管理試點(diǎn)范圍;注重現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管與非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管相結(jié)合，日常監(jiān)管與市場(chǎng)整頓工作相結(jié)合，靜態(tài)監(jiān)管與動(dòng)態(tài)監(jiān)管相結(jié)合，逐步實(shí)現(xiàn)事后監(jiān)管向事前、事中監(jiān)管前移。
(二)積極開(kāi)拓業(yè)務(wù)。一是積極推進(jìn)“三農(nóng)”保險(xiǎn)業(yè)務(wù)開(kāi)展。將縣域保險(xiǎn)市場(chǎng)作為新時(shí)期業(yè)務(wù)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域和覆蓋面，配合省政府及有關(guān)部門積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作，做到成熟一部分，推廣一部分。探索開(kāi)展一攬子險(xiǎn)種，包括種養(yǎng)業(yè)保險(xiǎn)、小農(nóng)機(jī)農(nóng)電保險(xiǎn)、漁船漁具保險(xiǎn)及水果、蔬菜、海產(chǎn)品等加工業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)民漁民意外保險(xiǎn)等。二是發(fā)展大項(xiàng)目保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。立足我省“一省兩地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，抓住我省“大企業(yè)進(jìn)入，大項(xiàng)目帶動(dòng)”建設(shè)帶來(lái)的難得機(jī)遇，調(diào)整思路，以效益為導(dǎo)向，選擇重點(diǎn)，及時(shí)跟進(jìn)，尋找商機(jī)，發(fā)展大項(xiàng)目保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。三是大力發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)。積極推進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量險(xiǎn)、旅行社責(zé)任險(xiǎn)和火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)等產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。加大承保力度，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平，充分發(fā)揮責(zé)任保險(xiǎn)在輔助社會(huì)管理方面的積極作用，為營(yíng)造穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境做貢獻(xiàn)。四是積極參與“新農(nóng)合”醫(yī)療試點(diǎn)工作。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，選擇部分市縣作為試點(diǎn)，為“新農(nóng)合”醫(yī)療試點(diǎn)工作提供保險(xiǎn)服務(wù)，幫助解決農(nóng)民看病難、因病返貧、因病致貧等問(wèn)題，為完善社會(huì)保障體系服務(wù)。
(三)優(yōu)化結(jié)構(gòu)。按照“規(guī)模險(xiǎn)種出效益、效益險(xiǎn)種上規(guī)?！钡乃悸罚罅Πl(fā)展養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康險(xiǎn)、意外險(xiǎn)等保障型產(chǎn)品，積極開(kāi)拓具有良好綜合效益的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，并努力提高車險(xiǎn)等規(guī)模險(xiǎn)種的盈利水平;加快縣域保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;積極培育中介市場(chǎng)，優(yōu)化兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)的行業(yè)布局和空間布局，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司與中介機(jī)構(gòu)相互配合，利用中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)積極開(kāi)拓省內(nèi)外業(yè)務(wù)。
(四)積極推動(dòng)保險(xiǎn)誠(chéng)信建設(shè)。誠(chéng)信是保險(xiǎn)業(yè)的立身之本、發(fā)展之源，決定著保險(xiǎn)業(yè)能否取信于民、能否持續(xù)健康發(fā)展、能否有效地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。為此，我們要牢固樹(shù)立誠(chéng)信興業(yè)的觀念，把誠(chéng)信建設(shè)作為推動(dòng)行業(yè)做大做強(qiáng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，抓緊抓實(shí)，抓出成效。一是綜合治理不誠(chéng)信行為。依法查處銷售環(huán)節(jié)的誤導(dǎo)欺詐、理賠環(huán)節(jié)的拖賠惜賠以及經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)的弄虛作假行為;建立健全保險(xiǎn)業(yè)失信懲戒機(jī)制，進(jìn)一步完善營(yíng)銷員“黑名單”等制度。二是規(guī)范展業(yè)行為。繼續(xù)落實(shí)完善投保提示制度;加大營(yíng)銷員持證上崗力度，切實(shí)推行營(yíng)銷員掛牌展業(yè)制度。三是開(kāi)展誠(chéng)信測(cè)評(píng)試點(diǎn)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟省份開(kāi)展誠(chéng)信測(cè)評(píng)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，按照保監(jiān)會(huì)部署，探索建立我省保險(xiǎn)服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和誠(chéng)信建設(shè)機(jī)制。四是加強(qiáng)保險(xiǎn)文化建設(shè)。重點(diǎn)抓好對(duì)保險(xiǎn)從業(yè)人員的誠(chéng)信教育和職業(yè)道德教育工作，提高行業(yè)的整體誠(chéng)信意識(shí)，增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)的社會(huì)公信力。五是加強(qiáng)信訪投訴工作。進(jìn)一步梳理和改善各公司的客戶投訴處理流程，建立快速、便捷、高效的處理機(jī)制，切實(shí)履行服務(wù)承諾，樹(shù)立良好行業(yè)形象;完善我局的信訪工作機(jī)制，更好地保護(hù)投保人、被保險(xiǎn)人、保險(xiǎn)企業(yè)的合法權(quán)益。
(五)抓好保險(xiǎn)監(jiān)管工作。在全省保險(xiǎn)從業(yè)人員的努力下，我省保險(xiǎn)市場(chǎng)正在步入良性發(fā)展軌道。但當(dāng)前我省保險(xiǎn)市場(chǎng)仍然存在著不容忽視的違法違規(guī)問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患。這些問(wèn)題已經(jīng)干擾了正常的保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序，社會(huì)公眾和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)反映強(qiáng)烈，并且引起了新聞媒體的關(guān)注，給保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展造成了不良影響。為此，我們必須下定決心加以整治。
加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度。積極配合保監(jiān)會(huì)組織的對(duì)“重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)公司、重點(diǎn)項(xiàng)目”的現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。根據(jù)市場(chǎng)情況有序開(kāi)展專項(xiàng)檢查、常規(guī)檢查、舉報(bào)檢查和臨時(shí)檢查，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)險(xiǎn)公司的違規(guī)批單退費(fèi)、壽險(xiǎn)公司的“鴛鴦”保單及坐扣保費(fèi)、中介公司財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的真實(shí)性問(wèn)題。一旦發(fā)現(xiàn)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)中存在不計(jì)成本、不講效益、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、破壞保險(xiǎn)資源等惡性競(jìng)爭(zhēng)行為或違規(guī)行為，將按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。
規(guī)章制度。
培訓(xùn)以外，還要加強(qiáng)發(fā)展能力培訓(xùn)，努力提高高管人員的發(fā)展能力，拓寬其發(fā)展思路，引導(dǎo)他們結(jié)合海南保險(xiǎn)市場(chǎng)的特點(diǎn)及存在問(wèn)題，采取切實(shí)措施加快發(fā)展。
加強(qiáng)公司內(nèi)控監(jiān)管。結(jié)合保監(jiān)會(huì)制定的《壽險(xiǎn)公司內(nèi)部控制評(píng)價(jià)辦法(試行)》、《關(guān)于規(guī)范保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》等規(guī)章，重點(diǎn)監(jiān)管公司內(nèi)控制度建設(shè)和執(zhí)行情況，嘗試將內(nèi)控制度建設(shè)、公司治理規(guī)范與償付能力監(jiān)管相結(jié)合。各公司要結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和市場(chǎng)定位，探索建立權(quán)責(zé)分明、制約有效、規(guī)章健全、運(yùn)行有序、適合本公司的內(nèi)部控制機(jī)制。
加強(qiáng)行業(yè)自律。保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)要建立健全行業(yè)自律公約，并組織開(kāi)展經(jīng)常性的自律檢查。對(duì)于協(xié)會(huì)職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題要敢于碰硬，依約處理，遏制違法違規(guī)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。鼓勵(lì)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)加入保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)，壯大行業(yè)自律組織。
(六)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提高可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)保險(xiǎn)宣傳。整合宣傳資源，集中各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的人力、物力和財(cái)力，廣泛開(kāi)展保險(xiǎn)宣傳。今年上半年和下半年分別開(kāi)展“保險(xiǎn)宣傳周”活動(dòng)，向社會(huì)公眾普及保險(xiǎn)知識(shí)。充分利用如達(dá)維臺(tái)風(fēng)、分界洲島翻船等典型保險(xiǎn)事例，深入宣傳保險(xiǎn)業(yè)在保障人民群眾人身及財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的積極作用，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。做好人才工作。大力實(shí)施人才興業(yè)戰(zhàn)略，努力建設(shè)一支適應(yīng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展需要的，以監(jiān)管人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和保險(xiǎn)營(yíng)銷人才為主體的保險(xiǎn)人才隊(duì)伍體系。保險(xiǎn)企業(yè)要進(jìn)一步改善選人用人環(huán)境，多渠道選拔和培養(yǎng)人才，既注重對(duì)現(xiàn)有管理隊(duì)伍的培養(yǎng)鍛煉，又注重從其他行業(yè)選拔優(yōu)秀的人才進(jìn)入保險(xiǎn)行業(yè)。加快對(duì)營(yíng)銷人員的培養(yǎng)鍛煉，完善營(yíng)銷員管理體制，保障營(yíng)銷員合法權(quán)益，穩(wěn)定營(yíng)銷隊(duì)伍。加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。抓好思想教育工作，提高監(jiān)管干部反腐倡廉、拒腐防變的自覺(jué)性;加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，以培養(yǎng)“能寫(xiě)、能查、能監(jiān)管”的“三能”干部為目標(biāo)，打造一支適應(yīng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展要求的干部隊(duì)伍;加大監(jiān)管干部交流力度，建立健全干部輪崗和輪換制度，充分調(diào)動(dòng)干部的工作積極性，培養(yǎng)一崗多能型人才。
同志們，新的一年充滿著新的機(jī)遇，新的挑戰(zhàn)，新的希望。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆四中、五中全會(huì)和全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)保險(xiǎn)工作新局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。
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以案促改工作會(huì)上的講話篇十二
同志們:。
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)犬類整治與狂犬病預(yù)防控制工作推進(jìn)會(huì)，主要是貫徹落實(shí)臺(tái)州市關(guān)于預(yù)防控制狂犬病工作會(huì)議精神，部署我區(qū)今年犬類整治與預(yù)防控制狂犬病工作。從近年來(lái)的情況看，我區(qū)沒(méi)有發(fā)生狂犬病病例，說(shuō)明我們的各項(xiàng)防治措施是有力的、到位的。但是，我們也要清醒地看到，由于我區(qū)養(yǎng)犬量多面廣，犬傷人數(shù)居高不下，隱患仍相當(dāng)嚴(yán)重，僅今年上半年，犬傷門診就達(dá)5417例。因此，防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻，我們必須克服麻痹松懈思想，密切關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)，落實(shí)各項(xiàng)防控措施，共同做好狂犬病防治工作。從剛才的通報(bào)情況看，上階段我區(qū)狂犬病防控工作在領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的共同努力下，取得了一定成效，但與椒江、路橋兩區(qū)相比，我區(qū)的狂犬病防控工作進(jìn)度比較緩慢，各相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，離市對(duì)我區(qū)的考核目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)，希望下階段大家嚴(yán)格按照黃政辦發(fā)[20xx]96號(hào)文件規(guī)定，各負(fù)其責(zé)地抓好落實(shí)。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)要求：
一是思想要重視。狂犬病是目前我區(qū)面臨的一個(gè)重要的公共衛(wèi)生問(wèn)題，其100%的病死率直接威脅著人民群眾的身體健康和生命安全，社會(huì)各界要求加大犬類整治的呼聲非常強(qiáng)烈。今年我區(qū)按照市委、市政府的要求，把犬類整治與做好狂犬病防控工作列入“為民辦實(shí)事”和“多城同創(chuàng)”的重要內(nèi)容之一，為此我們必須切實(shí)增強(qiáng)狂犬病防控工作的緊迫感和使命感，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以對(duì)人民群眾生命健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，更加積極主動(dòng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好犬類整治與狂犬病防控工作。
二是措施要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各部門要按照《實(shí)施方案》要求，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，形成“相關(guān)部門合力抓，上下聯(lián)動(dòng)共同抓”的局面，確保我區(qū)狂犬病防控工作有序開(kāi)展。
(一)要強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。
針對(duì)部分群眾對(duì)狂犬病防治知識(shí)不甚了解，對(duì)狂犬病危害性、嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足，以致養(yǎng)犬成風(fēng)，管理難度大，被犬咬傷者有的未能及時(shí)進(jìn)行傷口處理和接種疫苗等實(shí)際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各有關(guān)部門尤其是各新聞媒體，要進(jìn)一步加大宣傳力度，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，廣泛深入地開(kāi)展狂犬病危害、犬只管理、犬傷處理等防治知識(shí)的宣傳教育，使廣大群眾進(jìn)一步了解養(yǎng)犬的危害、狂犬病預(yù)防知識(shí)及合法飼養(yǎng)家犬的有關(guān)要求，提高廣大群眾防治狂犬病的意識(shí)和能力，引導(dǎo)群眾自覺(jué)配合落實(shí)各項(xiàng)防控措施，努力營(yíng)造群防群控、嚴(yán)防嚴(yán)控的良好氛圍。
(二)要捕免結(jié)合，從嚴(yán)管理。
落實(shí)狂犬病防控措施最關(guān)鍵的是要抓好兩大環(huán)節(jié)：一是做好犬只規(guī)范免疫登記上牌工作，將所有允許飼養(yǎng)的犬只動(dòng)物納入管理范圍。二是做好野犬、狂犬、無(wú)證犬捕殺工作。在今年的區(qū)兩會(huì)上也有多名代表反映犬患情況。我們今天召開(kāi)會(huì)議，重點(diǎn)要強(qiáng)調(diào)的也是這兩項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各部門務(wù)必要按照《黃巖區(qū)20xx年犬類整治與預(yù)防控制狂犬病工作實(shí)施方案》的工作安排，嚴(yán)格實(shí)行養(yǎng)犬免疫接種和登記上牌制度，切實(shí)加強(qiáng)犬類管理。要建立發(fā)證養(yǎng)犬的犬只檔案，實(shí)行專人保管，做到情況明、底數(shù)清。對(duì)于無(wú)證犬、野犬、狂犬，一定要加大力度，全力以赴，組織專門力量，集中時(shí)間，拉網(wǎng)式進(jìn)行捕殺，對(duì)滅殺后的犬只進(jìn)行消毒深埋或焚燒處理，從源頭上消除隱患。
(三)要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，科學(xué)診治。
要進(jìn)一步健全疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告系統(tǒng)，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要嚴(yán)格按照《傳染病防治法》的規(guī)定和要求，切實(shí)加強(qiáng)狂犬病疫情的監(jiān)測(cè)和報(bào)告管理，保證專人、專線、專報(bào)狂犬病疫情，杜絕漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)。實(shí)行犬傷病人首診負(fù)責(zé)制，各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和處理原則，對(duì)犬傷者及時(shí)、規(guī)范地進(jìn)行傷口處理，做好傷情和處理情況的記錄，并指導(dǎo)病人及時(shí)到區(qū)疾控中心或就近到各地犬傷門診部注射疫苗和免疫球蛋白，努力提高犬傷者的傷口正確處理率和疫苗全程接種率，降低發(fā)病率和死亡率。
三是職責(zé)要明確?？袢》揽毓ぷ魃婕安块T多，難度大，阻力多，需要各級(jí)各部門上下聯(lián)動(dòng)，密切配合，各司其職，要堅(jiān)決克服畏難情緒，切實(shí)做到人力、物力、精力到位，按照職責(zé)分工，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各部門要明確各自職責(zé)，相互配合，齊抓共管，落實(shí)管理責(zé)任制，共同做好今年犬類整治與狂犬病防控專項(xiàng)工作。
四是督查要有力。區(qū)政府督查室、區(qū)創(chuàng)建辦作為主要督查職能部門，平時(shí)要加大對(duì)犬類整治和狂犬病防控工作的督查力度，及時(shí)掌握信息，定期通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及各部門的督查動(dòng)態(tài)。同時(shí)要講究督查方式、方法，要采取重點(diǎn)督查和專項(xiàng)督查相結(jié)合，確保督查工作取得實(shí)效。
同志們，目前我區(qū)的狂犬病防控工作任務(wù)仍很艱巨，希望在座各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門的同志高度重視，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，堅(jiān)決遏制狂犬病疫情，切實(shí)保障人民群眾的身體健康和生命安全，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
以案促改工作會(huì)上的講話篇十三
在座的領(lǐng)導(dǎo)、各位通訊員：
大家好，今天把大家請(qǐng)到一起，是為了共同回顧總結(jié)一下20xx年度《綠色豐島》報(bào)編輯宣傳工作，同時(shí)對(duì)的工作進(jìn)行規(guī)劃。
過(guò)去的一年，在公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，在各位通訊員的辛勤努力下，我們《綠色豐島》報(bào)日趨完善，在此我代表《綠色豐島》報(bào)編輯部向大家表示衷心的感謝。
現(xiàn)在，我就《綠色豐島》報(bào)的一些情況向大家做一下簡(jiǎn)單匯報(bào)。
20xx年，《綠色豐島》報(bào)共出版了12期，共刊登新聞?lì)愇恼?6篇、管理類文章68篇、文化類文章36篇、專版8個(gè)，分別為企業(yè)管理、五四文化周、黨建專欄、半年度會(huì)議專刊、實(shí)習(xí)感悟、海關(guān)·豐島迎國(guó)慶聯(lián)歡晚會(huì)、企業(yè)文化宣傳、基層員工宣傳等。
為了加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)部宣傳力度，提升企業(yè)形象，更好地為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)。20xx年9月份，公司開(kāi)始施行《豐島控股集團(tuán)內(nèi)部宣傳工作管理規(guī)定》，該《規(guī)定》規(guī)范了今后企宣工作的流程、獎(jiǎng)勵(lì)措施、通訊員管理方法，進(jìn)一步加強(qiáng)了總裁辦同各子公司的信息交流和溝通。在20，編輯部計(jì)劃在豐島報(bào)上增加《幸福豐島》欄目，宣傳建設(shè)幸福企業(yè)的相關(guān)報(bào)道(具體情況等下請(qǐng)裘韋介紹一下)。在平時(shí)編輯部也積極配合《浙江之聲》、《今日新昌》等新聞媒體單位對(duì)公司的宣傳報(bào)道工作，提升公司影響力，樹(shù)立企業(yè)新形象。
對(duì)于接下來(lái)的工作，我在這里提幾點(diǎn)建議：
第一，提高我們的報(bào)紙的整體質(zhì)量?！毒G色豐島》報(bào)是我們公司的宣傳窗口，因此我們要十分重視這項(xiàng)工作，希望在座各位能利用業(yè)余時(shí)間多學(xué)、多讀、多寫(xiě)，以提高自己的寫(xiě)作能力，圍繞企業(yè)情況為《綠色豐島》報(bào)提供更優(yōu)秀的文章。編輯部也將在本次會(huì)議結(jié)束之后為大家舉辦一期“通訊員寫(xiě)作能力提升培訓(xùn)”，希望大家積極參加。
第二、希望各通訊員提高投稿積極性。我們編輯部經(jīng)常面臨的一個(gè)問(wèn)題就是稿荒問(wèn)題。各位通訊員來(lái)自集團(tuán)公司的各個(gè)崗位，希望大家多留心發(fā)生在個(gè)部門的有價(jià)值新聞，不斷改進(jìn)稿件收集的方式方法，加快新聞傳送速度，提高稿件利用效率，促進(jìn)宣傳工作上新臺(tái)階。尤其是各通訊員負(fù)責(zé)人，希望你們能起到模范帶頭作用，及時(shí)將本公司本部門的信息采集后向大家分享。
第三、各子公司各部門應(yīng)加強(qiáng)報(bào)紙分發(fā)和宣傳力度，特別是在車間和基地，要及時(shí)更換，多處張貼，確保公司宣傳信息落到實(shí)處。
最后，我和裘韋都是新人，在企宣工作中還有很多的不足之處需要大家諒解，希望在接下來(lái)的時(shí)間里大家團(tuán)結(jié)合作，一起做好公司宣傳管理工作。今后，希望大家一起努力，保持積極進(jìn)取的良好精神狀態(tài)，團(tuán)結(jié)奮斗，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，把《綠色豐島》報(bào)辦得越來(lái)越好。讓《綠色豐島報(bào)》更好成為公司的信息窗口、交流平臺(tái)、學(xué)習(xí)園地。
謝謝大家!
以案促改工作會(huì)上的講話篇十四
同志們：
在全區(qū)上下深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)之際,今天召開(kāi)全區(qū)婦女工作暨婦聯(lián)七屆六次執(zhí)委(擴(kuò)大)會(huì)議，這是我區(qū)廣大婦女政治生活中的一件大事，也是一次具有重要意義的會(huì)議。
回顧過(guò)去的一年，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市婦聯(lián)的精心指導(dǎo)下，全區(qū)各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹男女平等基本國(guó)策，堅(jiān)持把婦女工作放在“兩個(gè)率先”大局中統(tǒng)籌謀劃，切實(shí)維護(hù)婦女合法權(quán)益，著力提高婦女整體素質(zhì)，有力促進(jìn)了婦女事業(yè)健康發(fā)展。全區(qū)廣大婦女以高昂的熱情和奮發(fā)進(jìn)取的精神，積極投身賈汪改革發(fā)展的偉大實(shí)踐中，在各條戰(zhàn)線上充分施展自己的聰明才智，為推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了重大貢獻(xiàn)。各級(jí)婦女組織緊緊圍繞中心工作、服務(wù)大局，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、積極作為，以聯(lián)系婦女、服務(wù)婦女、維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益為根本任務(wù)，謀求工作新思路、強(qiáng)化工作新舉措，努力探索具有時(shí)代特征、賈汪特色、婦女特點(diǎn)的工作新路子，各項(xiàng)工作取得了令人矚目的成績(jī)。
一、婦女事業(yè)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。
區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持把婦女事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同規(guī)劃、同部署，建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、重大問(wèn)題專題研究、婦聯(lián)組織作用充分發(fā)揮三項(xiàng)機(jī)制，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府重視、婦聯(lián)協(xié)調(diào)、各方參與的工作格局。注重保障改善婦女民生，為民辦實(shí)事項(xiàng)目中突出婦女兒童優(yōu)先原則，重點(diǎn)實(shí)施了第三輪婦女兒童8件實(shí)事項(xiàng)目，加大對(duì)婦幼保健工作的資源投入，開(kāi)展了覆蓋城鄉(xiāng)的免費(fèi)婚檢一條龍服務(wù)、女職工“四期”保護(hù)等重點(diǎn)項(xiàng)目，婚檢率達(dá)到76.8%。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村婦女免費(fèi)“兩癌”篩查，為2.5萬(wàn)名農(nóng)村婦女進(jìn)行免費(fèi)篩查，順利完成篩查任務(wù)，其中6名婦女得到“全國(guó)貧困母親兩癌救助”中央專項(xiàng)彩票公益金”各1萬(wàn)元。全區(qū)各地各部門以及社會(huì)多層面、多維度關(guān)心支持婦女事業(yè)發(fā)展，男女平等和諧發(fā)展的社會(huì)氛圍更加濃厚，婦女兒童“”規(guī)劃指標(biāo)完成序時(shí)進(jìn)度。大泉街道辦事處被評(píng)為省實(shí)施“”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃示范鎮(zhèn)(街)。
二、婦女社會(huì)地位作用更加凸顯。
廣大婦女群眾積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中建功立業(yè)，女性法人代表日益增多，女企業(yè)家協(xié)會(huì)會(huì)員發(fā)展到55人。投資10萬(wàn)元，在全市縣(市)區(qū)率先建成家政實(shí)訓(xùn)基地，創(chuàng)建了汴塘杏園基地、江莊紫薯基地等一批“三八”高效農(nóng)業(yè)示范基地，爭(zhēng)取到5萬(wàn)元扶持基金和30萬(wàn)元貼息貸款。成立了巧手創(chuàng)藝協(xié)會(huì)，挖掘傳統(tǒng)手工項(xiàng)目，積極引導(dǎo)婦女從事手工編織和來(lái)料加工項(xiàng)目，形成塔山編織、馬莊香包等知名品牌。興亞服飾被評(píng)為省來(lái)料加工示范基地。各行各業(yè)女職工廣泛開(kāi)展崗位練兵、技能競(jìng)賽、爭(zhēng)創(chuàng)金牌服務(wù)崗等形式多樣的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，區(qū)國(guó)稅局納稅服務(wù)科、區(qū)行政審批中心等4家單位被評(píng)為省、市巾幗文明示范崗，劉淑會(huì)等6人被評(píng)為省、市巾幗建功先進(jìn)個(gè)人(標(biāo)兵)。區(qū)婦聯(lián)獲得“全國(guó)城鄉(xiāng)婦女崗位建功先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。廣大婦女主動(dòng)參與社會(huì)管理創(chuàng)新，依法行使民主權(quán)利，參政議政能力不斷提升。鎮(zhèn)(街道)正職女干部占同級(jí)正職干部的比例達(dá)到11.1%，區(qū)級(jí)黨政部門領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備率達(dá)85.7%以上，均超過(guò)省、市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)要求。
三、婦女兒童文明素質(zhì)更加提升。
開(kāi)展“魅力女性?美麗賈汪”主題活動(dòng)，成功舉辦了賈汪區(qū)首屆軍腰鼓大賽、和諧婚姻大型講座、“全民健康生活方式”電視知識(shí)競(jìng)賽、女性讀書(shū)節(jié)、漢韻女性大講堂、詩(shī)文朗誦會(huì)等一系列活動(dòng)，努力在引領(lǐng)婦女兒童參與精神文明建設(shè)上呈現(xiàn)新氣象。倡揚(yáng)“紅石榴”巾幗志愿品牌，立足社區(qū)、面向家庭，喊響“與愛(ài)同行”口號(hào)，重點(diǎn)關(guān)注單親貧困母親、留守流動(dòng)兒童和空巢老人三大群體，為弱勢(shì)群體送去常態(tài)化的關(guān)愛(ài)與服務(wù)。結(jié)合全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，開(kāi)展巾幗志愿服務(wù)活動(dòng)，組織婦女參與美化家園、美化家庭活動(dòng)。賈汪“紅石榴”巾幗志愿服務(wù)隊(duì)被市文明辦表彰為優(yōu)秀志愿服務(wù)隊(duì)，被省婦聯(lián)評(píng)為巾幗十佳服務(wù)隊(duì)。熱心助人、愛(ài)崗敬業(yè)的國(guó)稅干部高娣娣、為民服務(wù)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)的鹽城醫(yī)院院長(zhǎng)劉淑英被評(píng)為省“三八紅旗手”。近五年來(lái)，我區(qū)已累計(jì)有1人獲得全國(guó)“三八紅旗手”稱號(hào)、5人獲得省“三八紅旗手”稱號(hào)、33人獲得市“三八紅旗手(集體)”稱號(hào)。創(chuàng)新關(guān)愛(ài)未成年人活動(dòng)載體。成功舉辦首屆“繽紛冬日”冬令營(yíng)、第xx屆中小學(xué)幼兒藝術(shù)節(jié)大賽、“賈汪作協(xié)進(jìn)校園巡回講座”等活動(dòng)，推動(dòng)了青少年兒童藝術(shù)活動(dòng)的蓬勃發(fā)展。關(guān)愛(ài)兒童特殊群體，舉辦了愛(ài)心小書(shū)包捐贈(zèng)、“關(guān)愛(ài)貧困孤兒”慈善救助項(xiàng)目、兒童安全守護(hù)行動(dòng)、關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子女“我的中國(guó)夢(mèng)”主題活動(dòng)等，進(jìn)一步關(guān)愛(ài)關(guān)注貧困兒童、留守流動(dòng)兒童，引導(dǎo)他們?yōu)閷?shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)勇敢擔(dān)當(dāng)。
四、婦女合法權(quán)益保障更加有力。
充分發(fā)揮婦女維權(quán)聯(lián)席會(huì)議、法律援助中心、家庭暴力投訴站、家事審判庭等平臺(tái)作用，完善維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)體系，形成信訪接待、法律維權(quán)、糾紛調(diào)解、心理疏導(dǎo)“四位一體”的婦女維權(quán)模式。充分發(fā)揮婦聯(lián)人民陪審員作用，全市首家實(shí)現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)婦聯(lián)主席全部被任命為人民陪審員，積極參與涉及婦女、兒童權(quán)益案件的審理和調(diào)解。全年共為80余名婦女兒童提供了婚姻調(diào)適、家庭調(diào)解、權(quán)益保護(hù)等一站式服務(wù)?；橐黾彝フ{(diào)解案例結(jié)集出版《愛(ài)調(diào)解?錦上花》一書(shū)，以其為契機(jī)，強(qiáng)化婚姻家庭宣傳教育和健康指導(dǎo)。努力開(kāi)展“農(nóng)村土地確權(quán)中的婦女權(quán)益保護(hù)”工作，土地流轉(zhuǎn)部門嚴(yán)把合同關(guān)、公示關(guān)、建檔關(guān)，將失地農(nóng)村婦女不錯(cuò)不漏不重納入社會(huì)保障體系，保障了被征地農(nóng)村婦女的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，其經(jīng)驗(yàn)在市婦聯(lián)維護(hù)婦女土地權(quán)益現(xiàn)場(chǎng)上做了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。注重加強(qiáng)節(jié)點(diǎn)普法宣傳，利用“三八”維權(quán)周、“6.26禁毒宣傳日”等，開(kāi)展“維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益”、“婚姻法”、“預(yù)防制止家庭暴力”及“防艾滋”、禁毒等系列宣傳活動(dòng)，共發(fā)放宣傳資料5000余份，維權(quán)書(shū)籍800多本，為150多名群眾現(xiàn)場(chǎng)解答了法律咨詢，加大了普法維權(quán)力度。
五、婦聯(lián)基層基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)。
搶抓村“兩委”換屆契機(jī)，舉辦推進(jìn)女性進(jìn)村“兩委”專題培訓(xùn)班，引導(dǎo)教育婦女干部正確看待和評(píng)價(jià)自己，自信參與選舉競(jìng)爭(zhēng)。村、社區(qū)黨組織換屆后，全區(qū)139個(gè)村(社區(qū))黨組織中女性委員156名，占委員總數(shù)的31.1%，達(dá)到了每個(gè)村、社區(qū)黨組織中至少有1名女性委員的要求。堅(jiān)持把陣地建設(shè)擺在突出位置，下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)實(shí)施鎮(zhèn)級(jí)“婦女兒童活動(dòng)中心”項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)》，按照統(tǒng)一規(guī)范要求、統(tǒng)一部署推進(jìn)、統(tǒng)一檢查考核的標(biāo)準(zhǔn)加大指導(dǎo)力度，實(shí)現(xiàn)全區(qū)鎮(zhèn)級(jí)“婦女兒童活動(dòng)中心”的普及性建設(shè)。區(qū)、鎮(zhèn)(街道)婦女兒童活動(dòng)中心、村(社區(qū))“婦女兒童之家”建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。創(chuàng)建6家省級(jí)示范婦女兒童之家，6家市級(jí)示范婦女兒童之家，爭(zhēng)取到省、市10.8萬(wàn)元以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金和康佳集團(tuán)10萬(wàn)元物資扶持。在街道創(chuàng)新試點(diǎn)基層網(wǎng)絡(luò)化管理，將婦女管理網(wǎng)絡(luò)延伸至前線，工作重心下移至一線，充分發(fā)揮村民小組、樓長(zhǎng)的作用，完善巾幗志愿服務(wù)隊(duì)伍，建立網(wǎng)格化管理機(jī)構(gòu)，情況在一線了解，問(wèn)題在一線解決，感情在一線培養(yǎng)，把黨的聲音和政府的管理服務(wù)延伸至所有群眾。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到工作中存在的不足，主要是與市委、市政府的要求和廣大婦女的期盼還有差距;維護(hù)和保障婦女合法權(quán)益的力度還需進(jìn)一步加大;基層?jì)D女參與民主管理和參政議政的能力和主動(dòng)性有待于進(jìn)一步提高;留守流動(dòng)?jì)D女兒童生產(chǎn)生活還需要給予更多的關(guān)注等。這就要求我們要按照黨的xx屆三中全會(huì)提出的關(guān)于推進(jìn)婦女兒童事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新要求，緊密結(jié)合工作實(shí)際，開(kāi)辟新路徑，研究新辦法，落實(shí)新舉措，切實(shí)解決婦女事業(yè)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)婦女事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同發(fā)展、共進(jìn)步。謝謝大家。
以案促改工作會(huì)上的講話篇十五
同志們：
今天，我們召開(kāi)全省工業(yè)和信息化暨工業(yè)園區(qū)工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)和全國(guó)工信工作會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧20xx年工作，研究部署今年各項(xiàng)任務(wù)。等會(huì)，世忠主任還將作報(bào)告，這個(gè)報(bào)告我會(huì)前已經(jīng)看過(guò)，請(qǐng)同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)。
剛剛過(guò)去的一年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，全省工信系統(tǒng)緊緊圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)”的目標(biāo)，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力抓幫扶、抓調(diào)度、抓改革，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)，為全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐。預(yù)計(jì)全年規(guī)上工業(yè)完成增加值6800億元，增長(zhǎng)11.8%，增速列全國(guó)第4位、中部第1位;實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入31000億元、利稅總額3200億元，均增長(zhǎng)13%，全面完成年度確定的奮斗目標(biāo)。工業(yè)增加值一年增量突破千億元，達(dá)到1078億元，接近20xx年全年的工業(yè)增加值總量(1288.1億元)?；仡?0xx年，我們重點(diǎn)抓了以下幾項(xiàng)工作。
一是精心培育產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群作為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主抓手，作為破除縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的根本途徑，努力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力。出臺(tái)了加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的意見(jiàn)，組織召開(kāi)了工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，編制了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展路徑和產(chǎn)業(yè)鏈路線圖，組織重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行專題培訓(xùn)、制定發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)各地打造特色產(chǎn)業(yè)。建立了產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)機(jī)制，聚焦政策和資源，重點(diǎn)加大了20個(gè)工業(yè)示范產(chǎn)業(yè)集群的支持力度。全年60個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入8500億元，占規(guī)上工業(yè)的27.4%，新增過(guò)百億產(chǎn)業(yè)集群8個(gè)、總數(shù)達(dá)到34個(gè)。
二是大力實(shí)施“一產(chǎn)一策”。對(duì)工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)行分類指導(dǎo)、因產(chǎn)施策，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。省政府先后出臺(tái)了《工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，以及促進(jìn)煙草、食品、稀土、電子信息、通用航空、機(jī)器人及智能制造裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)。全力加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織召開(kāi)了推進(jìn)工作會(huì)，發(fā)布了細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈圖和重點(diǎn)企業(yè)名錄，重點(diǎn)支持了36個(gè)重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。稀土集團(tuán)組建前期工作基本完成，實(shí)施方案已獲工信部備案;汽車產(chǎn)業(yè)靠大聯(lián)強(qiáng)取得突破，啟動(dòng)實(shí)施了“百萬(wàn)千億”工程，昌河汽車、江鈴汽車產(chǎn)銷汽車分別達(dá)到14萬(wàn)輛和32萬(wàn)輛，增長(zhǎng)30.4%和26%;通航產(chǎn)業(yè)依托我省制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，深化與北京航空大學(xué)、北汽集團(tuán)、中航工業(yè)的戰(zhàn)略合作，新成立2家通航公司(上海和利通航江西分公司、江西天祥通航公司)，掛牌成立了江西通航研究院和景德鎮(zhèn)通航基地，啟動(dòng)了直升機(jī)飛行培訓(xùn)。預(yù)計(jì)全年可新增汽車、電子信息產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)千億元，使我省過(guò)千億產(chǎn)業(yè)達(dá)到9個(gè)。
三是助推企業(yè)提質(zhì)增效。積極培育壯大龍頭企業(yè)，推動(dòng)中小微企業(yè)成長(zhǎng)，形成大中小企業(yè)共同發(fā)展的良性局面。深入推進(jìn)聯(lián)點(diǎn)幫扶工作，對(duì)省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)企業(yè)反映的154個(gè)問(wèn)題，明確了解決意見(jiàn)和責(zé)任分工，并召開(kāi)了協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，進(jìn)行研究協(xié)調(diào)，已有83.8%的問(wèn)題得到有效解決。同時(shí)，積極推動(dòng)市縣建立領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶機(jī)制，省市兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶的企業(yè)超過(guò)400戶，其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全省規(guī)上工業(yè)的三分之一以上。通過(guò)實(shí)施聯(lián)點(diǎn)幫扶，一大批企業(yè)實(shí)現(xiàn)裂變擴(kuò)張，迅速做強(qiáng)做大。預(yù)計(jì)江銅集團(tuán)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破2000億元，江鈴集團(tuán)突破500億元，新增歐菲光過(guò)百億元，全省過(guò)百億企業(yè)總數(shù)達(dá)到18戶。同時(shí)，開(kāi)展了扶助小微企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)扶持了17個(gè)特色小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè);選擇了30家私營(yíng)企業(yè)開(kāi)展建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)，取得了階段性成果并向全省推廣。為營(yíng)造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，出臺(tái)了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)，開(kāi)展了支持小微企業(yè)、扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等政策措施落實(shí)情況的專項(xiàng)督查。全年新增入規(guī)企業(yè)500多戶、總數(shù)達(dá)到8600戶。
四是促進(jìn)園區(qū)集約發(fā)展。突出園區(qū)作為工業(yè)主陣地的地位和作用，不斷理順體制機(jī)制，提升建設(shè)和管理水平，促進(jìn)園區(qū)集約發(fā)展。積極推進(jìn)園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，專門召開(kāi)了座談會(huì)，總結(jié)推廣各地改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)各地建立統(tǒng)一規(guī)范、精干高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。改進(jìn)園區(qū)考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)園區(qū)部分考核評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整。推動(dòng)建立園區(qū)信用評(píng)價(jià)體系和中小企業(yè)信用評(píng)級(jí)系統(tǒng)，在全省13個(gè)工業(yè)園區(qū)開(kāi)展了信用體系建設(shè)試點(diǎn)。支持園區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，啟動(dòng)了第二批園區(qū)管理信息化建設(shè)試點(diǎn)。預(yù)計(jì)全年新增過(guò)百億園區(qū)4個(gè)、總數(shù)達(dá)到73個(gè);新增九江經(jīng)開(kāi)區(qū)過(guò)千億元;新增過(guò)500億園區(qū)3個(gè)、總數(shù)達(dá)到11個(gè)。
五是破解工業(yè)發(fā)展難題。針對(duì)工業(yè)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，千方百計(jì)幫助企業(yè)破解發(fā)展難題，出臺(tái)了“穩(wěn)增長(zhǎng)20條”等一系列政策措施，對(duì)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。整合2億元資金，對(duì)工業(yè)企業(yè)用電增量實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)銷售。推動(dòng)貴溪冶煉廠、新鋼公司等8戶企業(yè)列入首批直供電試點(diǎn)，為企業(yè)節(jié)約用電成本約3000萬(wàn)元。組建了園區(qū)物流港集團(tuán)，開(kāi)展了物流港建設(shè)試點(diǎn)，幫助企業(yè)降低物流成本。大力推廣“財(cái)園信貸通”、“銀園?！?、企業(yè)信用互助等新型融資模式，幫助企業(yè)緩解融資困難，“財(cái)園信貸通”已覆蓋所有工業(yè)園區(qū)，為6418戶企業(yè)發(fā)放貸款超過(guò)229億元。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總體偏緊、經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的背景下，去年江西工業(yè)發(fā)展能取得上述成績(jī)實(shí)屬不易。這是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確決策的結(jié)果，是各地、各部門凝心聚力、奮勇?tīng)?zhēng)先的結(jié)果，更是全省工信系統(tǒng)攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干的結(jié)果。這一個(gè)個(gè)鮮活的數(shù)字、一份份實(shí)沉的成績(jī)單，無(wú)不浸透著我們工信系統(tǒng)同志們的心血和汗水。借此機(jī)會(huì)，我代表省政府，向在座各位并通過(guò)你們，向全省工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工表示衷心感謝并致以崇高敬意!
二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握新常態(tài)下工業(yè)發(fā)展的新要求。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，我國(guó)已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，強(qiáng)衛(wèi)書(shū)記詳細(xì)闡述了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的大背景下，做好今年經(jīng)濟(jì)工作需要把握的八個(gè)關(guān)系，鹿心社省長(zhǎng)著重強(qiáng)調(diào)了今年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)要抓好的八個(gè)方面。兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話緊扣實(shí)際、內(nèi)涵豐富、思想深刻，充滿了辯證思維與戰(zhàn)略思維，其中關(guān)于速度與質(zhì)量的關(guān)系，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系等等，對(duì)于我們做好工業(yè)工作具有重要的指導(dǎo)意義。工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的根基所在，是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)。江西要實(shí)現(xiàn)發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起，重點(diǎn)在工業(yè)、關(guān)鍵靠工業(yè)。我們要深入領(lǐng)會(huì)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神，繼續(xù)高舉工業(yè)強(qiáng)省大旗，適應(yīng)新常態(tài)，把握新要求，展現(xiàn)新作為，以做大規(guī)模、增強(qiáng)實(shí)力為目標(biāo)，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、集聚發(fā)展為路徑，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)為動(dòng)力，推動(dòng)全省工業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。
一是堅(jiān)持發(fā)展速度與質(zhì)量效益并舉。近年來(lái)我省工業(yè)發(fā)展取得明顯成績(jī)，但工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小、大企業(yè)大集團(tuán)不多、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。目前我省規(guī)上工業(yè)增加值只有廣東的1/5，浙江、湖北的約一半;廣東過(guò)百億的企業(yè)180多家，湖北僅武漢市就有26家，而我省總共才18家。不保持較快的發(fā)展速度，就不可能縮小與兄弟省市的差距，就不可能保障五年決戰(zhàn)同步小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但與此同時(shí)，我們也要看到，當(dāng)前工業(yè)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)正從中低端轉(zhuǎn)向中高端，增長(zhǎng)動(dòng)力由傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新增長(zhǎng)點(diǎn)，原來(lái)粗放型的工業(yè)增長(zhǎng)方式已經(jīng)難以為繼，必須在加快工業(yè)發(fā)展速度的同時(shí)，更加注重提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。要全面整合創(chuàng)新資源，積極發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高和吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，更加注重投入產(chǎn)出水平和資源利用效率，推動(dòng)工業(yè)集中、集聚、集群化發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一。
二是堅(jiān)持優(yōu)化存量與做大增量并舉。江西傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍是工業(yè)增長(zhǎng)的支柱，鋼鐵、有色、石化、紡織、建材五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占了規(guī)上工業(yè)的50%以上。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)雖然目前總量不大，但它是我省工業(yè)發(fā)展的重要支撐和未來(lái)的希望所在。江西工業(yè)存量資產(chǎn)主要集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而做大增量更多地必須依靠戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。處理好優(yōu)化存量和做大增量的關(guān)系，要求我們堅(jiān)持兩條腿走路，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)、共同發(fā)展。要圍繞加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)、信息化技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向精深加工延伸、產(chǎn)品向終高端邁進(jìn)。要緊跟國(guó)家政策動(dòng)向，突出細(xì)分領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，集中優(yōu)勢(shì)資源，打造生物醫(yī)藥、通用航空、電子信息、鋰電新能源等有基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)和前景的產(chǎn)業(yè)，著力培育機(jī)器人、集成電路等高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)，努力培植和做大產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn)。
三是堅(jiān)持投資拉動(dòng)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)并舉?，F(xiàn)階段投資仍是我省工業(yè)發(fā)展的主要拉動(dòng)力。實(shí)踐證明，投資增速回落，必然導(dǎo)致工業(yè)發(fā)展速度回落。要善于把握投資方向，完善投資政策，消除投資障礙，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，使投資在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和培育新增長(zhǎng)點(diǎn)過(guò)程中繼續(xù)發(fā)揮關(guān)鍵作用。與此同時(shí)，我們要適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展動(dòng)力正逐步從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的趨勢(shì)，更加注重發(fā)揮創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，充分釋放創(chuàng)新紅利。要加快推行科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革、股權(quán)和分紅激勵(lì)等政策，不斷推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，積極搭建開(kāi)放共享平臺(tái)，進(jìn)一步打通科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的綠色通道。要引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，新組建一批科技協(xié)同創(chuàng)新體和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。要圍繞兩化深度融合，在航空、電子信息、先進(jìn)裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，集中力量突破一批基礎(chǔ)共性和核心關(guān)鍵技術(shù)，形成一批在國(guó)內(nèi)居于領(lǐng)先地位的新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝。
三、穩(wěn)中求進(jìn)，狠抓落實(shí)，確保完成今年工業(yè)和信息化發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
今年是“十二五”收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，做好工業(yè)和信息化工作意義重大。全省工信系統(tǒng)要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圍繞推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，狠抓產(chǎn)業(yè)集群、龍頭培育、項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)提升、兩化融合等各項(xiàng)工作，大力培育發(fā)展新動(dòng)力，充分挖掘增長(zhǎng)新潛能，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
今年主要預(yù)期目標(biāo)是:規(guī)上工業(yè)完成增加值7700億元，力爭(zhēng)8000億元，增長(zhǎng)11%以上;實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入35000億元，力爭(zhēng)36000億元;實(shí)現(xiàn)利稅3500億元，力爭(zhēng)3600億元;重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破10000億元。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
一是深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。以60個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群為抓手，著力“做強(qiáng)支點(diǎn)、夯實(shí)支撐”，加快推進(jìn)企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、資源集約利用，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群整體競(jìng)爭(zhēng)力。要繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃編制和實(shí)施，完善產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，推行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群制度，引導(dǎo)和支持各地圍繞確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和首位產(chǎn)業(yè)，實(shí)施錯(cuò)位發(fā)展，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。要優(yōu)選一批有技術(shù)、有品牌、有市場(chǎng)以及帶動(dòng)力強(qiáng)的企業(yè)，集中力量進(jìn)行培育，使之成為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。要著力抓好產(chǎn)業(yè)鏈延伸和配套，以龍頭企業(yè)為依托，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向兩頭延伸，帶動(dòng)配套企業(yè)發(fā)展。要著眼增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群的公共服務(wù)能力，重點(diǎn)打造金融、物流等生產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)，大型科研設(shè)備、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)平臺(tái)，公租房、新型社區(qū)等生活服務(wù)平臺(tái)，力爭(zhēng)每個(gè)示范集群建成3個(gè)以上、每個(gè)重點(diǎn)集群建成2個(gè)以上公共服務(wù)平臺(tái)。
二是深入推進(jìn)培育產(chǎn)業(yè)爆發(fā)點(diǎn)。緊跟市場(chǎng)需求，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，加快開(kāi)發(fā)和投放新產(chǎn)品，充分挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展新潛能，觸發(fā)產(chǎn)業(yè)爆發(fā)點(diǎn)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹(shù)發(fā)新芽”、新興產(chǎn)業(yè)茁壯成長(zhǎng)。要細(xì)化落實(shí)“一產(chǎn)一策”，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃和行動(dòng)方案，圍繞銅精深加工、汽車及關(guān)鍵零部件、通用航空、光伏、綠色食品等領(lǐng)域，實(shí)施一批示范項(xiàng)目和對(duì)接項(xiàng)目，不斷培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)到高端和前沿。汽車產(chǎn)業(yè)要加快昌河汽車洪源新基地建設(shè)，形成15萬(wàn)輛整車生產(chǎn)能力;推動(dòng)江西五十鈴10萬(wàn)輛整車生產(chǎn)線達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，加快小藍(lán)基地30萬(wàn)輛整車項(xiàng)目建設(shè)?；ぎa(chǎn)業(yè)要完成九江石化800萬(wàn)噸油品升級(jí)改造項(xiàng)目，加快推進(jìn)60萬(wàn)噸px項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)有機(jī)硅、鹽化工、氟化工等產(chǎn)業(yè)向下游延伸。稀土產(chǎn)業(yè)要盡早完成組建國(guó)家級(jí)稀土集團(tuán)，進(jìn)一步加大資源整合力度，利用集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展深加工項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。航空產(chǎn)業(yè)要加快南昌航空城建設(shè)，早日開(kāi)工建設(shè)南區(qū)和瑤湖洪都新機(jī)場(chǎng);加大通航產(chǎn)業(yè)合作重組力度，力爭(zhēng)再成立幾家通航公司，并落實(shí)好已簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動(dòng)北航無(wú)人機(jī)、機(jī)載設(shè)備和中航工業(yè)愛(ài)飛客綜合體等項(xiàng)目落地開(kāi)工。電子信息產(chǎn)業(yè)要努力提升整機(jī)、高端和終端產(chǎn)品比重，重點(diǎn)發(fā)展智能終端、半導(dǎo)體照明、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、數(shù)字視聽(tīng)等產(chǎn)業(yè)，尤其要著力破解硅襯底led產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸制約，擴(kuò)大下游市場(chǎng)應(yīng)用，盡快將原創(chuàng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。光伏產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持以用促產(chǎn)，大力發(fā)展分布式電站，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售。全年力爭(zhēng)新增光伏、稀土和鎢2個(gè)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)千億元。
三是深入推進(jìn)兩化深度融合。以工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過(guò)程、企業(yè)管理、供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品流通等信息化為重點(diǎn)，實(shí)施典型示范帶動(dòng)、公共服務(wù)平臺(tái)支撐，促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合。要積極推進(jìn)企業(yè)信息化改造，重點(diǎn)實(shí)施30個(gè)左右生產(chǎn)制造、技術(shù)裝備、工業(yè)軟件應(yīng)用等方面的信息技術(shù)應(yīng)用改造項(xiàng)目。要繼續(xù)實(shí)施兩化融合示范項(xiàng)目，在裝備制造、生物醫(yī)藥、食品加工等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┮慌鷶?shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化重點(diǎn)示范工程，建設(shè)5個(gè)示范園區(qū)、100家示范企業(yè)，探索推進(jìn)智慧園區(qū)建設(shè)。要深入實(shí)施中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程，加快完善產(chǎn)業(yè)公共信息與創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、中小企業(yè)信息化公共服務(wù)體系，擴(kuò)大信息技術(shù)在企業(yè)的廣泛應(yīng)用。要籌備好兩化融合推進(jìn)大會(huì)，展示、推介一批可應(yīng)用、可推廣、可對(duì)接的技術(shù)、產(chǎn)品和項(xiàng)目。要以智能制造為抓手，制定實(shí)施江西制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，大力培育機(jī)器人及智能制造裝備等產(chǎn)業(yè)，打造一批智能制造基地。
四是深入推進(jìn)園區(qū)發(fā)展提升。突出提升園區(qū)承載能力、產(chǎn)業(yè)支撐能力和服務(wù)保障能力，推動(dòng)園區(qū)升級(jí)發(fā)展。要建立全省工業(yè)園區(qū)首位產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局電子地圖，省級(jí)工業(yè)園區(qū)和中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金集中支持符合規(guī)劃布局的園區(qū)及企業(yè)，支持建設(shè)為龍頭企業(yè)提供配套的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。要加緊制定工業(yè)園區(qū)節(jié)約集約用地的意見(jiàn)，加大園區(qū)閑置土地清理力度，促進(jìn)土地集約高效利用。要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)廠房、工業(yè)綜合體建設(shè)，支持園區(qū)爭(zhēng)取保障房配套等政策，進(jìn)一步完善園區(qū)生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施。要加快政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)，力爭(zhēng)全省50%以上的縣(市、區(qū))設(shè)立政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。要積極推進(jìn)園區(qū)物流港建設(shè)試點(diǎn)，力爭(zhēng)每個(gè)園區(qū)建成1個(gè)多功能綜合性公共物流服務(wù)平臺(tái)。依托中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)產(chǎn)品展示、電子商務(wù)和特色服務(wù)超市等線上線下?tīng)I(yíng)銷平臺(tái)。要?jiǎng)?chuàng)新園區(qū)體制機(jī)制，探索實(shí)行考核制、聘任制、年薪制等園區(qū)用人機(jī)制，鼓勵(lì)園區(qū)開(kāi)展市場(chǎng)化、公司化的園中園建設(shè)和管理試點(diǎn)。通過(guò)加強(qiáng)園區(qū)管理和服務(wù)，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，全年力爭(zhēng)園區(qū)工業(yè)增加值突破6000億元，新增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)千億園區(qū)1個(gè)，新增過(guò)500億園區(qū)4個(gè)。
五是深入推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)是工業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”，要堅(jiān)持不懈狠抓項(xiàng)目建設(shè)，確保工業(yè)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。要建立健全重大項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，省工信委要重點(diǎn)調(diào)度推進(jìn)百個(gè)投資10億元以上重大項(xiàng)目，幫助協(xié)調(diào)解決用地、環(huán)評(píng)、融資等問(wèn)題，各地也要定期跟蹤調(diào)度一批重大項(xiàng)目。要制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈與延鏈導(dǎo)向目錄，組織相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈之間開(kāi)展延伸對(duì)接、互補(bǔ)協(xié)作，挖掘和生成一批補(bǔ)鏈、延鏈及上下游應(yīng)用合作項(xiàng)目。要抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)基金對(duì)接推進(jìn)活動(dòng)，大力推介一批重大項(xiàng)目，吸引國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)基金支持;認(rèn)真篩選確定一批重大項(xiàng)目，通過(guò)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金的扶持，帶動(dòng)社會(huì)資本跟進(jìn)投入。要突出航空、汽車、石化、電子信息、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)與中石化、中國(guó)一汽、tcl、韓國(guó)sk等央企、知名企業(yè)對(duì)接，著力引進(jìn)一批重大項(xiàng)目。力爭(zhēng)全年完成工業(yè)投資8800億元、增長(zhǎng)12%。
六是深入推進(jìn)企業(yè)幫扶支持。在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境趨緊的情況下，完成今年目標(biāo)任務(wù)壓力很大。為此，從年初開(kāi)始就要加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，適時(shí)采取相應(yīng)措施，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶機(jī)制，組織好省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)幫扶企業(yè)工作，推動(dòng)市縣領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展聯(lián)點(diǎn)幫扶，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，堅(jiān)定全省上下強(qiáng)攻工業(yè)的信心和決心，努力營(yíng)造抓工業(yè)、幫企業(yè)、促發(fā)展的濃厚氛圍。要繼續(xù)推廣“財(cái)園信貸通”、“銀園?！钡刃兄行У娜谫Y模式，加快建立信用等級(jí)評(píng)級(jí)體系，爭(zhēng)取更多銀行參與合作。要積極幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，鼓勵(lì)省內(nèi)重點(diǎn)工程優(yōu)先選用本省鋼鐵、水泥等大宗產(chǎn)品，繼續(xù)組織光伏企業(yè)與工業(yè)園區(qū)對(duì)接合作，支持在工業(yè)園區(qū)建設(shè)分布式光伏電站，擴(kuò)大光伏產(chǎn)品推廣應(yīng)用。
同志們，重任在肩、形勢(shì)催人，希望全省工信系統(tǒng)進(jìn)一步堅(jiān)定信心、保持定力，真抓實(shí)干、克難奮進(jìn)，千方百計(jì)保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，為深入推進(jìn)“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”作出新的更大貢獻(xiàn)。
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以案促改工作會(huì)上的講話篇十六
志們：
縣人民政府決定召開(kāi)這次全縣固定資產(chǎn)投資工作座談會(huì)，其目的是為了貫徹落實(shí)20xx年行署第二次署務(wù)會(huì)議和全區(qū)固定資產(chǎn)投資工作調(diào)度會(huì)議精神，準(zhǔn)確分析把握全縣固定資產(chǎn)投資工作形勢(shì)，及時(shí)研究解決影響全縣固定資產(chǎn)投資存在的問(wèn)題和困難，牢牢抓住固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一龍頭，采取積極應(yīng)對(duì)措施，力爭(zhēng)完成或超額完成今年全縣固定資產(chǎn)投資計(jì)劃任務(wù)，努力確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)計(jì)劃任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。
世界發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展史和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們：固定資產(chǎn)投資在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)階段是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。我縣是典型的內(nèi)陸山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，不沿邊、不沿海，沒(méi)有大中型礦藏，交通不發(fā)達(dá)，沒(méi)有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期積弱積貧，嚴(yán)重滯后。加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐是我縣新時(shí)期政府工作的首要任務(wù)。近幾年，我縣牢牢抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)和新階段扶貧開(kāi)發(fā)政策這一歷史機(jī)遇，堅(jiān)定不移地實(shí)施“走出去，引進(jìn)來(lái)”的發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)投資環(huán)境整治工作，改善優(yōu)化投資環(huán)境，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小水電能源開(kāi)發(fā)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域加大向上爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)資金和對(duì)外招商引資工作力度，實(shí)現(xiàn)了全縣固定資投資總量的持續(xù)快速增長(zhǎng)，拉動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。特別是隨國(guó)家重點(diǎn)工程烏江思林水電站建設(shè)漸入高潮，固定資產(chǎn)投資對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)作用越來(lái)越大。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入投資拉動(dòng)型發(fā)展階段，擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資成為我縣當(dāng)前乃至今后相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的重要方式和途徑。
一方面，我們必須全面正確地理解把握黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的關(guān)于固定資產(chǎn)投資的宏觀調(diào)控政策。國(guó)家對(duì)固定資產(chǎn)投資實(shí)行宏觀調(diào)控政策的總體原則是“在投資總量上保持合理增長(zhǎng)，在投資結(jié)構(gòu)上有保有壓”。一是盡管國(guó)家從宏觀上加大了對(duì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模的調(diào)控，但固定資產(chǎn)投資總量一直保持增長(zhǎng)，固定資產(chǎn)投資規(guī)模并沒(méi)有減小，且國(guó)家繼續(xù)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)和新階段扶貧開(kāi)發(fā)政策，對(duì)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)固定資產(chǎn)投資支持力度一直在加大，增速高于全國(guó)平均水平。二是國(guó)家鼓勵(lì)、支持加強(qiáng)公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及能高效合理配置資源的生產(chǎn)性項(xiàng)目建設(shè)，限制或禁止的是高耗能、高耗水、技術(shù)水平不高、污染嚴(yán)重等生產(chǎn)性項(xiàng)目建設(shè)。我縣固定資產(chǎn)投資主要是由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、交通、水利電力、旅游開(kāi)發(fā)、城鎮(zhèn)公共設(shè)施以及教育和衛(wèi)生等領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè)形成，所有建設(shè)項(xiàng)目均不屬于國(guó)家嚴(yán)格限制和明令禁止的范疇，抓好全縣固定資產(chǎn)投資工作，促進(jìn)各項(xiàng)目工程順利建設(shè)，沒(méi)有與國(guó)家固定資產(chǎn)投資宏觀調(diào)控政策相悖，我們必須堅(jiān)定信心和決心，努力擴(kuò)大全縣固定資產(chǎn)投資規(guī)模。
另方面，我們要切實(shí)提高對(duì)完成今年全縣固定資產(chǎn)投資計(jì)劃任務(wù)的重要性認(rèn)識(shí)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入投資拉動(dòng)型發(fā)展階段后，由于固定資產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率大，固定資產(chǎn)投資完成情況對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)的正比影響也大。如果今年全縣固定資產(chǎn)投資計(jì)劃任務(wù)目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)，首先將直接影響全縣gdp總量任務(wù)目標(biāo)的完成;其次將影響全縣財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入任務(wù)目標(biāo)的完成;再次還會(huì)間接影響工業(yè)產(chǎn)值和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增長(zhǎng)。因此，必須準(zhǔn)確分析把握當(dāng)前全縣固定資產(chǎn)投資存在的困難和問(wèn)題，及時(shí)采取積極應(yīng)對(duì)措施，確保完成今年全縣固定資產(chǎn)投資計(jì)劃任務(wù)目標(biāo)。
今年1至7月，全縣固定資產(chǎn)投資完成63286.7萬(wàn)元，占年初計(jì)劃數(shù)(15億元)的42.19%，占地區(qū)下達(dá)的調(diào)整計(jì)劃保證完成數(shù)(13.5億元)的46.88%、力爭(zhēng)完成數(shù)(15.4億元)的41.09%，沒(méi)有按進(jìn)度完成年初制定的固定資產(chǎn)投資計(jì)劃任務(wù)目標(biāo)。烏江思林水電站工程建設(shè)完成固定資產(chǎn)投資39288萬(wàn)元，僅占全年計(jì)劃任務(wù)的39.3%，時(shí)間過(guò)半，任務(wù)未完成過(guò)半;思石公路和張家寨至胡家灣通鄉(xiāng)油路改造工程施工進(jìn)度緩慢;巖頭河大橋及引道工程受施工圖設(shè)計(jì)影響開(kāi)工不足;河?xùn)|烏江大道工程建設(shè)受汛期地質(zhì)災(zāi)害影響;列入今年縣委、縣人民政府“十件實(shí)事”的許家壩至長(zhǎng)壩通鄉(xiāng)油路改造工程才開(kāi)工建設(shè)，220千伏輸變電工程、縣城江邊停車場(chǎng)和其他一些項(xiàng)目工程沒(méi)有按預(yù)定計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)。主要原因：一是項(xiàng)目設(shè)計(jì)、立項(xiàng)過(guò)程中相關(guān)部門抓得不牢、盯得不緊、跑得不力;二是項(xiàng)目建設(shè)資金到位較差，撥付施工單位不及時(shí);三是項(xiàng)目建設(shè)各方協(xié)調(diào)工作不力、配合不夠;四是項(xiàng)目建設(shè)管理水平不高;五是項(xiàng)目建設(shè)受汛期影響。這些存在的困難和問(wèn)題，影響了全縣固定資產(chǎn)投資完成量，完成今年全縣固定資產(chǎn)投資計(jì)劃任務(wù)目標(biāo)的形勢(shì)非常嚴(yán)峻。必須及時(shí)采取積極應(yīng)對(duì)措施，認(rèn)真解決好存在的困難和問(wèn)題，力爭(zhēng)在今后4個(gè)多月時(shí)間內(nèi)完成更多的固定資產(chǎn)投資量，確保全面完成今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)計(jì)劃任務(wù)目標(biāo)。
二、統(tǒng)籌兼顧，以抓項(xiàng)目工程建設(shè)為重點(diǎn)，全力確保完成今年全縣固定資產(chǎn)投資計(jì)劃任務(wù)。
今年是換屆之年，各項(xiàng)工作繁重而艱巨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位的領(lǐng)導(dǎo)必須統(tǒng)籌兼顧，撥冗歸一，少考慮進(jìn)退得失，腳踏實(shí)地，從瑣碎的一般事務(wù)中抽出時(shí)間和精力集中抓好事關(guān)全局的重要工作，干出看得見(jiàn)摸得著，惠及群眾的政績(jī)，才能贏得群眾的較好評(píng)價(jià)和組織的肯定。
一是要切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)工作，確保年內(nèi)完成更多的固定資產(chǎn)投資總量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)已批復(fù)項(xiàng)目要認(rèn)真做好各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程建設(shè)的征地補(bǔ)償、拆遷安置工作和各種協(xié)調(diào)服務(wù)工作，積極組織實(shí)施，加快落實(shí)進(jìn)度。未開(kāi)工項(xiàng)目要盡快開(kāi)工，確保如期完成投資計(jì)劃。各在建項(xiàng)目要千方百計(jì)加快建設(shè)，特別是今年縣委、縣人民政府列入“十件實(shí)事”的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將產(chǎn)生巨大的拉動(dòng)和支撐作用。對(duì)這些重點(diǎn)項(xiàng)目，要緊緊盯住不放，尤其要嚴(yán)格落實(shí)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制度，實(shí)行全過(guò)程督促指導(dǎo)服務(wù)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門也要對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門組織實(shí)施的項(xiàng)目緊緊盯住不放，抓好督促指導(dǎo)，保證按計(jì)劃落實(shí)。各項(xiàng)目建設(shè)單位要強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)和時(shí)間任務(wù)觀念，克服項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各種困難和問(wèn)題，分解細(xì)化任務(wù)，倒排建設(shè)工期，精心組織實(shí)施，千方百計(jì)加快建設(shè)進(jìn)度。交通方面：要突出加快、巖頭河大橋及引道工程、張家寨至胡家灣和許家壩至長(zhǎng)壩通鄉(xiāng)油路改造工程等在建項(xiàng)目的建設(shè)，思石公路思南段三級(jí)油路改造工程、張家寨至胡家灣通鄉(xiāng)油路改造工程年內(nèi)要完成路面鋪油工程，許家壩至長(zhǎng)壩通鄉(xiāng)油路改造工程要完成路基工程，同時(shí)要提前做好今年確定開(kāi)工建設(shè)的通村公路的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證上級(jí)資金一下達(dá)即可馬上開(kāi)工建設(shè)，確保今年內(nèi)完成更多的實(shí)物工程量。移民工程方面：在年內(nèi)要完成碗統(tǒng)公路建設(shè)工程;完成瓦窯集鎮(zhèn)遷建新址三通一平工程，新址街道開(kāi)始硬化;完成三道水、文家店集鎮(zhèn)遷建新址建設(shè)的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)在10月啟動(dòng)建設(shè);完成河坡大橋復(fù)建項(xiàng)目橋墩樁基工程;加快許家壩農(nóng)場(chǎng)改制工作進(jìn)度，啟動(dòng)移民安置點(diǎn)建設(shè)。城鎮(zhèn)建設(shè)方面：加快河?xùn)|烏江大道工程建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)接通息樂(lè)溪省道改線工程;認(rèn)真抓好官井片區(qū)、蠶業(yè)局果木場(chǎng)片區(qū)、信用聯(lián)社綜合小區(qū)和縣糧食局片區(qū)等在建房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，加快黨職校綜合實(shí)訓(xùn)樓項(xiàng)目工程建設(shè)，年內(nèi)完成主體工程;啟動(dòng)江濱停車場(chǎng)建設(shè)和城北舊城改造項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)銅仁地區(qū)西部農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地項(xiàng)目。水利電力方面：認(rèn)真抓好烏江思林水電站工程建設(shè)涉及我縣地方政府的各項(xiàng)工作，保證工程建設(shè)進(jìn)展順利;年內(nèi)完成七里塘水電站壩肩開(kāi)挖和導(dǎo)流洞工程建設(shè);力爭(zhēng)年內(nèi)啟動(dòng)天生橋水電站工程建設(shè);抓好許家壩馬畔塘水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目工程建設(shè)，認(rèn)真組織實(shí)施今年即將下達(dá)的“三小”水利工程和煙水配套工程;特別要利用入冬以后農(nóng)閑時(shí)節(jié)，抓好冬修農(nóng)田水利設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和以改善農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為主的各項(xiàng)基本建設(shè)。其他方面：扎實(shí)抓好教育和衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè);認(rèn)真抓好久聯(lián)民爆集團(tuán)思南生產(chǎn)分公司改性無(wú)銻粉狀炸藥生產(chǎn)線建設(shè)，年內(nèi)完成廠區(qū)三通一平，并開(kāi)工建設(shè)廠房;在國(guó)慶節(jié)前啟動(dòng)220千伏輸變電工程建設(shè);積極抓好許家壩松脂加工廠和大壩場(chǎng)板材加工廠建設(shè)。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要在政策原則范圍內(nèi)，采取靈活務(wù)實(shí)、方便易行的辦事程序，積極支持農(nóng)民以建房為主的基本建設(shè)。
二是要切實(shí)抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，建立有效的項(xiàng)目接續(xù)機(jī)制，確保全縣固定資產(chǎn)投資勢(shì)頭不減。下半年是向上申報(bào)和爭(zhēng)取項(xiàng)目的關(guān)鍵時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對(duì)編報(bào)的項(xiàng)目要認(rèn)真清理盤(pán)點(diǎn)，對(duì)未批復(fù)的項(xiàng)目要繼續(xù)跟蹤，充分發(fā)揮職能作用，全力搞好服務(wù)和配合，利用多種渠道、多種方式，按照上下對(duì)口、相互配合的原則，加大跑上力度，進(jìn)一步密切聯(lián)系，積極爭(zhēng)取國(guó)家在交通、能源、水利、旅游基礎(chǔ)設(shè)施、城建環(huán)保等方面資金的支持，力爭(zhēng)有更多項(xiàng)目納入國(guó)家、省投資計(jì)劃，落實(shí)更多的項(xiàng)目建設(shè)資金。要注意把項(xiàng)目工作做實(shí)做細(xì)，保持與國(guó)家、省的規(guī)劃相銜接。要做好項(xiàng)目編報(bào)工作，有效建立項(xiàng)目的接續(xù)機(jī)制。縣發(fā)展計(jì)劃局和有關(guān)部門要圍繞全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)積極做好項(xiàng)目編報(bào)和協(xié)調(diào)工作，充實(shí)完善項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，按照“十一·五”規(guī)劃，合理提出今后幾年的投資項(xiàng)目，保證在各年度實(shí)施，使每個(gè)年度實(shí)施的項(xiàng)目能夠一個(gè)接一個(gè)，不出現(xiàn)斷檔，充分發(fā)揮項(xiàng)目投資對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的連續(xù)拉動(dòng)作用。
三是要切實(shí)抓好項(xiàng)目招商引資工作，爭(zhēng)取更多的外來(lái)項(xiàng)目投資建設(shè)。要認(rèn)真貫徹今年行署第二次署務(wù)會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際，對(duì)招商引資各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行分解和安排落實(shí)，充分利用我縣資源優(yōu)勢(shì)和各種關(guān)系，認(rèn)真做好外出招商引資相關(guān)準(zhǔn)備工作，參加今年第三季度地區(qū)組織的外出招商引資活動(dòng)，不斷擴(kuò)大招商引資成果。同時(shí)，充分運(yùn)用我縣政府信息網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，把所有條件成熟的招商引資項(xiàng)目上網(wǎng)，開(kāi)展網(wǎng)上招商引資。抓好行政服務(wù)中心建設(shè)，搭建一站式窗口服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)為客商提供優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)投資軟環(huán)境整治和治理商業(yè)賄賂工作，認(rèn)真推行政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)工作，對(duì)干擾招商引資工作，破壞思南改革開(kāi)放形象的，堅(jiān)決查處，決不姑息。要重諾守信，完善招商引資政策，使政策更優(yōu)惠、更靈活、更具操作性，既保證地方的經(jīng)濟(jì)利益，又能最大限度地讓利于投資者。年內(nèi)要圍繞發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的工作目標(biāo)，認(rèn)真做好縣城北新區(qū)開(kāi)發(fā)的前期準(zhǔn)備工作，加快項(xiàng)目編報(bào)和立項(xiàng)工作進(jìn)度，盡快實(shí)現(xiàn)城北片區(qū)凈地招拍掛并啟動(dòng)建設(shè)的目標(biāo);爭(zhēng)取“豐之露”生態(tài)液化肥生產(chǎn)項(xiàng)目招商引資成功;縣經(jīng)貿(mào)局、縣鄉(xiāng)企局要盡全力抓好100萬(wàn)噸旋窯水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目招商引資工作;要圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游資源開(kāi)發(fā)編制項(xiàng)目開(kāi)展招商。通過(guò)招商項(xiàng)目，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，為拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理，促進(jìn)項(xiàng)目工程順利建設(shè)。
一是加強(qiáng)工程建設(shè)管理，確保工程順利實(shí)施，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)良工程。各項(xiàng)目建設(shè)管理部門單位要以確保工程質(zhì)量為中心，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》的要求，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目工程建設(shè)“四制”管理，堅(jiān)決杜絕在施工隊(duì)伍、監(jiān)理單位選擇和設(shè)備、材料采購(gòu)中的違規(guī)違法行為，堅(jiān)決杜絕層層轉(zhuǎn)包，防止各種腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目實(shí)施各方要建立責(zé)任明確、分工合理、管理高效的管理體制，加強(qiáng)質(zhì)量管理、成本管理和財(cái)務(wù)管理，努力提高基礎(chǔ)管理水平;嚴(yán)守基本建設(shè)程序，嚴(yán)格按照上級(jí)批復(fù)的設(shè)計(jì)施工方案進(jìn)行施工，堅(jiān)決杜絕擅自變更設(shè)計(jì)的情況發(fā)生。加強(qiáng)建設(shè)施工管理，健全工程質(zhì)量保證體系和管理體系，項(xiàng)目法人單位要充實(shí)和加強(qiáng)技術(shù)力量，施工和監(jiān)理單位要嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行施工監(jiān)理，有關(guān)工作部門也要加大對(duì)工程質(zhì)量強(qiáng)制性監(jiān)督的力度，對(duì)存在的工程質(zhì)量問(wèn)題督促進(jìn)行整改，確保工程無(wú)質(zhì)量隱患。
二是有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合、協(xié)調(diào)處理好項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難。對(duì)已開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目工程，工程實(shí)施部門要充實(shí)和加強(qiáng)技術(shù)力量，積極做好施工中的技術(shù)服務(wù)、指導(dǎo)和咨詢工作，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理和工程建設(shè)成本控制，嚴(yán)格按工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理要求管理資金，及時(shí)分解下達(dá)的投資計(jì)劃，加快資金撥付進(jìn)度，確保建設(shè)資金能及時(shí)用于工程施工，努力完成更多的投資工作量。國(guó)土部門要認(rèn)真研究國(guó)家有關(guān)土地管理政策，要加強(qiáng)對(duì)閑置土地的整合、置換，盤(pán)活存量土地，提高土地的集約利用率，搞好土地的收貯，增強(qiáng)政府調(diào)控能力，及時(shí)為開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目提供用地保障，切實(shí)解決好項(xiàng)目建設(shè)面臨的用地矛盾問(wèn)題;認(rèn)真按項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求做好勘界劃線和征地補(bǔ)償工作，做好相關(guān)檔案建立管理工作，通過(guò)深入細(xì)致的工作和采取嚴(yán)密有效的工作措施，杜絕與征地有關(guān)的上訪事件發(fā)生。項(xiàng)目建設(shè)所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極支持協(xié)助有關(guān)部門和施工各方做好有關(guān)工作，及時(shí)處理好項(xiàng)目建設(shè)中涉及群眾利益的各種矛盾和問(wèn)題;搞好項(xiàng)目建設(shè)宣傳工作，讓群眾理解、關(guān)心、支持項(xiàng)目建設(shè)，做好與項(xiàng)目建設(shè)的全面對(duì)接工作，為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好的施工環(huán)境。
三是切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)工作。安監(jiān)部門和行業(yè)主管部門要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，督促及時(shí)整改安全隱患。施工單位要高度重視安全生產(chǎn)工作，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定符合生產(chǎn)規(guī)范和規(guī)程的安全生產(chǎn)工作制度，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)中易燃、易爆和?；镔Y的管理，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，招用有技術(shù)認(rèn)證的專業(yè)技術(shù)人員和生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備操作人員，加強(qiáng)必要的安全防護(hù)，制定安全生產(chǎn)工作應(yīng)急處理預(yù)案，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。加強(qiáng)施工隊(duì)伍管理，強(qiáng)化施工人員安全意識(shí)和文明施工觀念，正確處理好與項(xiàng)目建設(shè)所在地群眾的各種關(guān)系。
四是切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)督促檢查和考核工作。各項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)督促檢查工作，及時(shí)研究解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題和困難;縣委督查室、縣政府督查室要按照縣委、縣政府的安排部署和要求，重點(diǎn)抓好項(xiàng)目建設(shè)分階段督促檢查工作，適時(shí)搜集整理信息，及時(shí)反饋?lái)?xiàng)目建設(shè)情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù);縣直目標(biāo)辦對(duì)各項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目必須要有工程施工計(jì)劃，不能搞哪里黑，哪里宿，要加強(qiáng)考核，落實(shí)兌現(xiàn)目標(biāo)管理責(zé)任制。
以案促改工作會(huì)上的講話篇十七
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全鎮(zhèn)衛(wèi)生工作會(huì)議，主要目的是以黨的十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和盛市、區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議精神，部署我鎮(zhèn)當(dāng)前農(nóng)村公共衛(wèi)生工作，加快推進(jìn)“衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)”建設(shè)，積極落實(shí)公共衛(wèi)生工作各項(xiàng)任務(wù)，不斷提高農(nóng)民健康水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。稍后主要領(lǐng)導(dǎo)還要作重要講話，現(xiàn)在根據(jù)會(huì)議安排，我講三方面內(nèi)容：
一、編輯。
加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，各村(居)和有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感，開(kāi)拓進(jìn)取，全面提高我鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生工作水平。今后一個(gè)時(shí)期我鎮(zhèn)衛(wèi)生工作的總體思路是：堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持預(yù)防為主，把加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會(huì)與***社會(huì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針的重要任務(wù)，從我鎮(zhèn)實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)“衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)”建設(shè)，實(shí)施“農(nóng)民健康工程”，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，完善我鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)體系;加大公共衛(wèi)生投入，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，不斷加強(qiáng)和改善直接面向全鎮(zhèn)的各項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)，從整體上提高農(nóng)民的健康水平和生活質(zhì)量。
總體目標(biāo)是：到2006年底，建立健全農(nóng)村公共衛(wèi)生管理體制，建立健全適應(yīng)本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)服務(wù)中心)社區(qū)服務(wù)站(駐村醫(yī)生)、村衛(wèi)生室(鄉(xiāng)村醫(yī)生)三級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立健全農(nóng)村公共衛(wèi)生的投入保障和考核機(jī)制?；窘⒕哂蓄A(yù)防、保艦醫(yī)療、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育服務(wù)等“六位一體”的新型農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村疾病控制、婦幼保艦愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督和基本醫(yī)療工作，使全鎮(zhèn)群眾人人享有初級(jí)衛(wèi)生保劍到2010年，使我鎮(zhèn)農(nóng)村公共衛(wèi)生得到進(jìn)一步改善，主要健康指標(biāo)達(dá)到全區(qū)前列。
根據(jù)上述目標(biāo)，我鎮(zhèn)明確了當(dāng)前直接面向全鎮(zhèn)農(nóng)民的公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，共分三大類十二項(xiàng)。
(二)第二類是保證重點(diǎn)人群享有重點(diǎn)服務(wù)，包括兒童保艦婦女保艦老人和困難群體保艦重點(diǎn)疾病社區(qū)管理4個(gè)項(xiàng)目。為農(nóng)村兒童提供系統(tǒng)保健和預(yù)防接種;為農(nóng)村婦女提供孕產(chǎn)期保健和婦女病檢查;為農(nóng)村特困殘疾人、低保家庭、五保戶等困難群體和60歲以上老人提供定期隨訪服務(wù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;為農(nóng)村結(jié)核并愛(ài)滋病和精神病患者提供社區(qū)管理。
(三)第三類是保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生安全保障，包括公共衛(wèi)生信息收集與報(bào)告、環(huán)境衛(wèi)生協(xié)管、衛(wèi)生監(jiān)督、協(xié)助落實(shí)疾病防控措施。落實(shí)對(duì)農(nóng)村學(xué)校、企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等的巡查監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品、飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和集體聚餐的指導(dǎo)和管理。建立健全《蓬街鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置工作。進(jìn)一步提高農(nóng)村公共衛(wèi)生信息報(bào)告及時(shí)率和衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率，努力避免因信息報(bào)告不及時(shí)、控制措施不得力而造成的損失。
二、強(qiáng)化各部門、單位工作責(zé)任的落實(shí)
農(nóng)村公共衛(wèi)生工作作為一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，任務(wù)重，涉及面廣，制約因素多，需要各單位、村(居)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，齊心協(xié)力、齊抓共管。為真正把這項(xiàng)民心工程抓好抓實(shí)，我們必需強(qiáng)化各部門、單位的'責(zé)任，建立職責(zé)分明的公共衛(wèi)生工作管理體制。現(xiàn)將各部門、單位的職責(zé)明確如下：
(一)鎮(zhèn)政府職責(zé)
鎮(zhèn)政府作為公共衛(wèi)生工作的行政管理部門，著重抓好政策支持、經(jīng)費(fèi)保障、組織協(xié)調(diào)等方面工作。一是將發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)列入政府經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃組織實(shí)施，將工作績(jī)效納入村居和有關(guān)部門干部的考核內(nèi)容，負(fù)責(zé)起全鎮(zhèn)各村居農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的開(kāi)展，落實(shí)專職干部負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生管理工作。二是著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，整理濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的社區(qū)服務(wù)中心(鎮(zhèn)衛(wèi)生院)、社區(qū)服務(wù)站(駐村醫(yī)生)、村衛(wèi)生室(鄉(xiāng)村醫(yī)生)三級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。依托現(xiàn)有的鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防保所，在全鎮(zhèn)設(shè)立四個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，形成“一中心四站”的工作格局;全鎮(zhèn)按五個(gè)工作片劃分九大組，每人駐村醫(yī)生負(fù)責(zé)一個(gè)組，在“一中心四站”的指導(dǎo)下組織開(kāi)展公共衛(wèi)生工作，為農(nóng)村居民提供預(yù)防、醫(yī)療、保艦康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育服務(wù)指導(dǎo)“六位一體”的醫(yī)療服務(wù)。
(二)鎮(zhèn)衛(wèi)生部門職責(zé)
衛(wèi)生部門是全面實(shí)施全鎮(zhèn)公共衛(wèi)生工作的職能部門，主要職責(zé)為：
1、負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理全鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)人員，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)駐村醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生、村級(jí)公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高從事公共衛(wèi)生服務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。
2、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)群眾的健康體檢，開(kāi)展好健康宣教工作，對(duì)群眾的健康檔案進(jìn)行收集、整理，協(xié)助政府做好農(nóng)村合作醫(yī)療政策宣傳。
3、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)婦幼保艦疾病控制、兒童免疫、衛(wèi)生監(jiān)督及重點(diǎn)疾病管理等工作;在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展疾病監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)收集、上報(bào)有關(guān)傳染病疫情，并采取相應(yīng)的消毒、隔離、治療等有效措施;組織對(duì)突出公共衛(wèi)生事件進(jìn)行應(yīng)急處置。
4、協(xié)助鎮(zhèn)計(jì)劃生育部門共同做好轄區(qū)內(nèi)的計(jì)劃生育工作，嚴(yán)禁在轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)胎兒性別鑒定、非法行醫(yī)、非法引產(chǎn)流等現(xiàn)象。
(三)村(居)職責(zé)
村(居)是農(nóng)村衛(wèi)生管理的樞紐和落腳點(diǎn)，村兩委要負(fù)責(zé)做好管理本村范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生管理工作。1、村(居)要負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)范圍內(nèi)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療、環(huán)境衛(wèi)生、改水改廁、健康宣教、健康體檢及流動(dòng)人口衛(wèi)生管理等工作，督促村衛(wèi)生室履行公共衛(wèi)生工作及基本醫(yī)療服務(wù)有關(guān)職責(zé)。2、落實(shí)一名專職人員作為村公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員，專門負(fù)責(zé)本村公共衛(wèi)生宣傳服務(wù)及相關(guān)信息的收集、上報(bào)等日常工作，協(xié)助衛(wèi)生部門開(kāi)展公共衛(wèi)生工作。
三、突出抓好當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
(一)加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)。村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生工作聯(lián)絡(luò)員是三級(jí)公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底，是整個(gè)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的基矗因此，要加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)，改善村衛(wèi)生室的醫(yī)療環(huán)境。每個(gè)村要確定一位熱心公益事業(yè)、一有定文化基礎(chǔ)和工作能力的人員為村衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生工作，做到有情況早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告。村衛(wèi)生室和衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員要在有關(guān)部門和衛(wèi)生院的管理和指導(dǎo)下，認(rèn)真履行收集與報(bào)告公共衛(wèi)生信息、健康教育和常見(jiàn)病初診等工作職責(zé)。
(二)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。醫(yī)德問(wèn)題是當(dāng)前社會(huì)的熱點(diǎn)之一。衛(wèi)生部門要進(jìn)一步加強(qiáng)從業(yè)人員職業(yè)道德教育，樹(shù)立救死扶傷、病人至上、熱情服務(wù)、文明行醫(yī)的行業(yè)風(fēng)尚，建立符合廣大人民群眾要求的新型醫(yī)患關(guān)系。在任何情況下，都必須堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，要正確處理好社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，不能把醫(yī)療服務(wù)變成謀利的工具，片面追求經(jīng)濟(jì)效益。要有計(jì)劃、分步驟地開(kāi)展家村衛(wèi)技人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)水平，不斷適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村衛(wèi)生工作的要求。
農(nóng)民免費(fèi)體檢工是一項(xiàng)實(shí)事工程，但我鎮(zhèn)在實(shí)施過(guò)程中，將面臨著工作量大、任務(wù)重、現(xiàn)有醫(yī)療條件有限、群眾不理解、參檢積極性不高等問(wèn)題。為切切實(shí)實(shí)把這項(xiàng)實(shí)事辦好辦實(shí)，衛(wèi)生院要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，成立農(nóng)民體檢工作小組，合理按排好人力、物力，落實(shí)好免費(fèi)體檢工作;各村(居)干部要深入每家每戶進(jìn)行宣傳，發(fā)好“健康體檢券”，按照集中體檢的時(shí)間安排組織好本村群眾到衛(wèi)生院，努力提高村民免費(fèi)健康體檢政策的知曉率和參檢率。村(居)在通知群眾體檢時(shí)，要注意根據(jù)本村安排到時(shí)間段分上、下午或分兩天分批通知，以免造成參檢群眾過(guò)于集中，影響工作開(kāi)展。
以案促改工作會(huì)上的講話篇一
同志們：
9月12日，雪榮書(shū)記深入人保財(cái)險(xiǎn)、壽險(xiǎn)黃岡分公司調(diào)研，研究貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》工作，指導(dǎo)全市保險(xiǎn)行業(yè)改革發(fā)展。今天會(huì)議的目的是落實(shí)雪榮書(shū)記指示精神，學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[20xx]29號(hào)，俗稱“新國(guó)十條”)，集思廣益，群策群力，探討解決我市保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展中的一些重大問(wèn)題，加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)。剛才，市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)、產(chǎn)、壽險(xiǎn)公司代表講了很好的意見(jiàn)，為市政府下一步深入貫徹落實(shí)“新國(guó)十條”提供了參考。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、準(zhǔn)確把握“新國(guó)十條”精髓。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)，8月份國(guó)務(wù)院專門出臺(tái)加快現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展進(jìn)行了全新定位，提出了“市場(chǎng)主導(dǎo)、政策引導(dǎo)”、“改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開(kāi)放”、“完善監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)”、“改善民生、公共服務(wù)”等新理念，內(nèi)容更加豐富，市場(chǎng)化方向更加明確，服務(wù)功能更加強(qiáng)化，意味著保險(xiǎn)業(yè)將進(jìn)入全面升級(jí)發(fā)展的新時(shí)期。對(duì)比20xx年“老國(guó)十條”，“新國(guó)十條”具有鮮明特點(diǎn)：定位更準(zhǔn)確?！靶聡?guó)十條”第一次提出“現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)”的概念，保險(xiǎn)業(yè)地位由社會(huì)保障體系、金融體系的“重要組成部分”上升為“重要支柱”，并被賦予“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的高效引擎和轉(zhuǎn)變政府職能的重要抓手”的重要使命。這既是頂層設(shè)計(jì)，也是行動(dòng)綱領(lǐng)，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，搶抓機(jī)遇，勇于擔(dān)責(zé)，準(zhǔn)確把握“新國(guó)十條”對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的定位，知曉現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步明確自身發(fā)展方向。站位更高遠(yuǎn)?！靶聡?guó)十條”要求“把發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作整體布局中統(tǒng)籌考慮”，更多地從全面深化改革、完善國(guó)家治理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度看待保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務(wù)民生、社會(huì)治理等戰(zhàn)略高度，加強(qiáng)了保險(xiǎn)業(yè)與其他領(lǐng)域的改革發(fā)展展互動(dòng)。空間更廣闊?！靶聡?guó)十條”指出，“保險(xiǎn)成為政府、企業(yè)、居民風(fēng)險(xiǎn)管理和財(cái)富管理的基本手段，成為支柱力量、有力支撐、有效機(jī)制、高效引擎和重要抓手”。這些直接點(diǎn)明了保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的空間所在，保險(xiǎn)業(yè)大有可為。含金量更高。新“國(guó)十條”涉及58項(xiàng)政策，其中31項(xiàng)為新政策，6項(xiàng)是對(duì)未明確但已執(zhí)行政策的明確，21項(xiàng)則是以往政策的重申，有很高的含金量。監(jiān)管更嚴(yán)格。保險(xiǎn)業(yè)的主要矛盾，已經(jīng)由原來(lái)的“保險(xiǎn)業(yè)自我發(fā)展能力、意識(shí)的膨脹和保險(xiǎn)業(yè)展示舞臺(tái)狹小之間的矛盾”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨ｋU(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)能力、保險(xiǎn)監(jiān)管能力和滿足政府社會(huì)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)廣泛而復(fù)雜需求之間的矛盾”?！按蜩F還得自身硬”，只有能力合格，深耕細(xì)作，才能逐步贏得信任。嚴(yán)肅查處各類損害保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益的行為刻不容緩，加強(qiáng)監(jiān)管成為當(dāng)務(wù)之急。希望保險(xiǎn)行業(yè)要借“新國(guó)十條”的東風(fēng)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，切實(shí)將政策用足、用好、用實(shí)。
二、努力打造現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)品牌。保險(xiǎn)業(yè)伴隨改革開(kāi)放已過(guò)而立之年，為什么現(xiàn)在仍然稱其為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，而且是一路走來(lái)的境況是，機(jī)構(gòu)在增加，聲譽(yù)在下降，業(yè)內(nèi)在叫苦，業(yè)外不認(rèn)同。其根本原因就在于行業(yè)定位不準(zhǔn)，發(fā)展方向游離根本宗旨。這次“新國(guó)十條”賦予保險(xiǎn)業(yè)新的含義，上升到國(guó)家戰(zhàn)略就不是簡(jiǎn)單的一個(gè)行業(yè)發(fā)展、一個(gè)公司的生存問(wèn)題。國(guó)家信譽(yù)、國(guó)家保障歷史地落在我們每個(gè)在座的人身上。在金融領(lǐng)域，保險(xiǎn)業(yè)屬于市場(chǎng)化程度較高的行業(yè)，就保險(xiǎn)資源配置而言，過(guò)去政府并沒(méi)有過(guò)多的干預(yù)，而是市場(chǎng)決定取向?；仡^看，保險(xiǎn)業(yè)適度競(jìng)爭(zhēng)，不僅錘煉了隊(duì)伍，而且也相應(yīng)改善了服務(wù)，但我們要清楚地看到當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的軟肋：保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展觀念與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)不相適應(yīng)。保費(fèi)不高年年增，步子不大年年邁，日子不富年年過(guò)，只求安身立命，不思開(kāi)拓創(chuàng)新。黃岡現(xiàn)在保險(xiǎn)主體達(dá)三十五六家，可形成規(guī)模、在社會(huì)上叫得響的保險(xiǎn)公司也只有三分之一，保險(xiǎn)產(chǎn)品仍然是車險(xiǎn)、銀保、人壽個(gè)險(xiǎn)三大塊支撐著整個(gè)保險(xiǎn)市場(chǎng)。保險(xiǎn)服務(wù)能力不能適應(yīng)社會(huì)消費(fèi)需求。賣保險(xiǎn)就是賣信譽(yù)。如果誠(chéng)信缺失，就會(huì)出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”，有人說(shuō)現(xiàn)在保險(xiǎn)官司多，是因?yàn)楸ｋU(xiǎn)業(yè)務(wù)增加了。這是不對(duì)的，一個(gè)信用合同的雙方對(duì)薄公堂，其社會(huì)效應(yīng)是你多少正面宣傳難挽回的。保險(xiǎn)從業(yè)人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。推銷保險(xiǎn)、服務(wù)客戶是保險(xiǎn)從業(yè)人員必須面對(duì)的，過(guò)去講，保險(xiǎn)業(yè)為下崗再就業(yè)提供了多少多少崗位，是對(duì)當(dāng)?shù)卣囊淮筘暙I(xiàn)，從這一點(diǎn)來(lái)講，值得表?yè)P(yáng)，但另一個(gè)方面，你要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和素質(zhì)提高，堅(jiān)持良好的職業(yè)操守，如果僅靠物質(zhì)刺激勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)銷售誤導(dǎo)，損害消費(fèi)者利益。我們的高管人員要把帶好隊(duì)伍放在首位。近年來(lái)黃岡的保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展總體是比較健康的，20xx年全市人均保費(fèi)達(dá)到600元，與gdp的比重達(dá)到3.5%。按“新國(guó)十條”的要求，20xx年人均保費(fèi)要達(dá)到3500元，6年我們要增長(zhǎng)近6倍，可想而知我們的保費(fèi)每年的平均增幅該是多少。目前，我們的保險(xiǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，險(xiǎn)種單一、很多的服務(wù)領(lǐng)域有待開(kāi)發(fā)，“新國(guó)十條”目標(biāo)就是考量我們?cè)鯓雍腿绾稳プ龊帽ｋU(xiǎn)這個(gè)“蛋糕”。黃岡作為人口大市和農(nóng)業(yè)大市，近幾年綜合經(jīng)濟(jì)總量不斷增強(qiáng)，尤其是深入實(shí)施“雙強(qiáng)雙興”、持續(xù)開(kāi)展“三大活動(dòng)”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段，為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些都需要我們保險(xiǎn)業(yè)審時(shí)度勢(shì)、順勢(shì)而為。
三、切實(shí)加快保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新步伐。“新國(guó)十條”在養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、政府通過(guò)向商業(yè)保險(xiǎn)公司購(gòu)買服務(wù)、險(xiǎn)資投資等領(lǐng)域開(kāi)辟了保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊空間，迎來(lái)了保險(xiǎn)業(yè)跨越發(fā)展的春天。各保險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)要立足黃岡市情，回應(yīng)群眾需求，加大保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新力度，在“新”和“廣”上下功夫，大膽創(chuàng)新商業(yè)模式、服務(wù)方式和管理方法，不斷提高保險(xiǎn)服務(wù)的覆蓋面，切實(shí)發(fā)揮保險(xiǎn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展“助推器”和社會(huì)“穩(wěn)定器”的作用。要搶抓政府職能轉(zhuǎn)變和社會(huì)治理體系重構(gòu)的機(jī)遇，使商業(yè)保險(xiǎn)成為承接政府職能轉(zhuǎn)型的抓手，凡是社會(huì)保險(xiǎn)有優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，商業(yè)保險(xiǎn)都應(yīng)尊重社會(huì)保險(xiǎn)的主體地位，不能錯(cuò)位;凡是社會(huì)保險(xiǎn)要求商業(yè)保險(xiǎn)共同發(fā)揮作用的領(lǐng)域，商業(yè)保險(xiǎn)都要和社會(huì)保險(xiǎn)搞好銜接，注重補(bǔ)位;凡是由商業(yè)保險(xiǎn)保障更具優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，保險(xiǎn)業(yè)都應(yīng)該加快發(fā)展，絕不缺位。
四、努力營(yíng)造保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。保險(xiǎn)業(yè)是一項(xiàng)社會(huì)性工作，涉及面廣，政策性強(qiáng)?！靶聡?guó)十條”的發(fā)布，無(wú)疑是指導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)劃時(shí)代綱領(lǐng)性文件，對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)而言是“尚方寶劍”，也是各級(jí)黨委政府引領(lǐng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的決策依據(jù)。各級(jí)黨委政府要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》精神，把現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展抓在手上，切實(shí)做到學(xué)保險(xiǎn)、懂保險(xiǎn)、用保險(xiǎn)。這次座談會(huì)，大家提出了很好的建設(shè)性意見(jiàn)，市政府將責(zé)成有關(guān)職能部門抓緊研究，有針對(duì)性拿出解決問(wèn)題的辦法和措施，提交市政府常務(wù)會(huì)審議，切實(shí)為我市保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)寬松的外部環(huán)境。市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)要充分履行“自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、宣傳、交流”職責(zé)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門強(qiáng)力整治行業(yè)亂象，加大宣傳力度，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康有序發(fā)展;要學(xué)習(xí)文件找差距，吃透精神上措施，著眼全局立足當(dāng)前，創(chuàng)新發(fā)展思路，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)際拿出貫徹落實(shí)“新國(guó)十條”的具體方案。并在市政府金融辦的具體指導(dǎo)下，分步實(shí)施，督促落實(shí)。國(guó)十條頒布之后，各保險(xiǎn)公司高層會(huì)相繼出臺(tái)相應(yīng)實(shí)施細(xì)則，各市級(jí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也要多向上級(jí)匯報(bào)，多與上級(jí)溝通，多爭(zhēng)取相關(guān)支持政策。
以案促改工作會(huì)上的講話篇二
同志們：
這次會(huì)議是經(jīng)省政府批準(zhǔn)召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)檔案局長(zhǎng)館長(zhǎng)會(huì)議和全國(guó)檔案館工作會(huì)議精神，總結(jié)20**年全省檔案工作，部署工作任務(wù)。李利副省長(zhǎng)對(duì)這次會(huì)議非常重視，專門作出批示。李利副省長(zhǎng)在批示中充分肯定了近年來(lái)我省檔案工作取得的成績(jī)，并對(duì)做好今后的工作提出了明確要求，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。等下會(huì)上還安排了5家單位作交流發(fā)言，另有5家單位作書(shū)面交流，希望大家一并學(xué)習(xí)借鑒。
下面，我講三個(gè)問(wèn)題。
一、認(rèn)真總結(jié)20**年全省檔案工作。
20**年，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家檔案局的精心指導(dǎo)下，全省各級(jí)檔案部門深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，圍繞中心，服務(wù)大局，履職盡責(zé)，積極作為，各項(xiàng)工作取得了新成效，實(shí)現(xiàn)了“十三五”全省檔案事業(yè)發(fā)展良好開(kāi)局。
第一，全省檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善。
一是各級(jí)黨委政府更加重視支持檔案工作。20**年，時(shí)任省委、秘書(shū)長(zhǎng)朱虹多次聽(tīng)取檔案工作匯報(bào)，并就加強(qiáng)檔案館庫(kù)建設(shè)等工作作出批示。副省長(zhǎng)尹建業(yè)對(duì)農(nóng)地確權(quán)檔案工作提出指導(dǎo)性意見(jiàn)和明確要求。副省長(zhǎng)殷美根多次作出批示，充分肯定全省檔案工作在服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生所取得的成績(jī)，并要求擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)方式、提高服務(wù)質(zhì)量。省委、秘書(shū)長(zhǎng)劉捷，副省長(zhǎng)李利上任伊始就聽(tīng)取全省檔案工作匯報(bào)，對(duì)檔案部門近年來(lái)的工作給予充分肯定，對(duì)20的工作提出明確要求。景德鎮(zhèn)市委書(shū)記鐘志生到市檔案局調(diào)研，要求檔案部門為“復(fù)興千年古鎮(zhèn)、重塑世界瓷都、保護(hù)生態(tài)家園、建設(shè)旅游名城、打造一座與世界對(duì)話的城市”做出新貢獻(xiàn)。撫州市委書(shū)記肖毅專門聽(tīng)取檔案工作匯報(bào)，要求進(jìn)一步加強(qiáng)非公企業(yè)、破產(chǎn)改制企業(yè)、撤并單位、臨時(shí)機(jī)構(gòu)檔案工作。共青城、瑞金、高安等地的主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)檔案館建設(shè)專題會(huì)議，協(xié)調(diào)解決有關(guān)困難和問(wèn)題。
二是檔案工作獲得更多政策支持。省數(shù)字檔案館建設(shè)、民生檔案“一站式”查檔服務(wù)、電子文件歸檔與管理、政務(wù)信息公開(kāi)、重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源的歸檔移交等工作，分別列入“十三五”全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、大數(shù)據(jù)發(fā)展、電子政務(wù)發(fā)展、信息化發(fā)展等規(guī)劃。吉安、鷹潭、贛州、宜春等市和修水、安遠(yuǎn)等縣檔案工作列入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃或機(jī)關(guān)績(jī)效管理考核內(nèi)容。吉安縣政府出臺(tái)文件，明確縣直各單位檔案工作規(guī)范化管理與本單位干部職工獎(jiǎng)金福利掛鉤。
三是制約檔案事業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題逐步解決。20**年，中央財(cái)政下?lián)軐ｍ?xiàng)資金3765萬(wàn)元，支持我省8個(gè)縣級(jí)檔案館建設(shè)和11個(gè)國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目;省財(cái)政下?lián)苋f(wàn)元，用于省館和18個(gè)縣級(jí)數(shù)字檔案館建設(shè)。各地也加大了對(duì)檔案工作的投入，南昌、萍鄉(xiāng)、宜春等市落實(shí)了每卷3元的檔案保護(hù)費(fèi)。萍鄉(xiāng)市和崇仁、余干、灣里、信州、峽江等縣區(qū)檔案館建成并投入使用，景德鎮(zhèn)、上饒市檔案館和28個(gè)縣級(jí)檔案館建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，鷹潭市檔案館和13個(gè)縣級(jí)檔案館也在積極籌建中。
第二，檔案工作服務(wù)中心大局成效明顯。
一是服務(wù)中心工作有新作為。省局為中國(guó)井岡山干部學(xué)院設(shè)立“家風(fēng)家書(shū)”黨性教育主題教室提供檔案11件。撫州為創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市、紀(jì)念湯顯祖逝世400周年活動(dòng)做好檔案服務(wù)。南昌編輯出版《南昌市四套班子歷屆領(lǐng)導(dǎo)通覽》，宜春編輯市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員新聞集錦，服務(wù)基層換屆。上饒舉辦“‘家、春、秋’家庭檔案精品展”，服務(wù)黨風(fēng)廉政建設(shè)。萍鄉(xiāng)利用館藏檔案編輯《萍鄉(xiāng)記憶》，彰顯了資政服務(wù)特色。省政府辦公廳檔案室為中央督導(dǎo)、中央環(huán)保督察、審計(jì)、紀(jì)委和檢察院案件查辦等工作提供檔案服務(wù)。
二是服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有新舉措。為配合深化國(guó)企改革，省局召開(kāi)了省屬國(guó)有企業(yè)檔案工作座談會(huì)，指導(dǎo)這些企業(yè)完成了《文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》編制工作。南昌對(duì)國(guó)有企業(yè)社區(qū)移交中的檔案歸屬與流向提出督查意見(jiàn)。上饒與市經(jīng)開(kāi)區(qū)簽訂了“檔案管理合作協(xié)議”，實(shí)行檔案代收、代整、代管、數(shù)字化和開(kāi)發(fā)利用服務(wù)。九江出臺(tái)《加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)及民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作的意見(jiàn)》，舉辦“九江工業(yè)發(fā)展史檔案專題展”，服務(wù)全市新工業(yè)十年行動(dòng)。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作監(jiān)管有序，省局對(duì)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作進(jìn)行了部署，對(duì)72個(gè)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了檔案管理登記，對(duì)7個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。吉安對(duì)106個(gè)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了檔案管理登記，對(duì)峽江水利樞紐工程移民安置檔案工作進(jìn)行了指導(dǎo)和驗(yàn)收。新余重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理登記率達(dá)98%。
三是服務(wù)民生工作有新成效。省局開(kāi)展了農(nóng)地確權(quán)和精準(zhǔn)扶貧檔案工作調(diào)研指導(dǎo)，開(kāi)展了農(nóng)地確權(quán)檔案人員培訓(xùn)，制定了農(nóng)地確權(quán)檔案驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。撫州出臺(tái)《困難職工建檔工作管理辦法》，黎川、廣昌印發(fā)《精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法》。全省各級(jí)檔案館通過(guò)完善查閱平臺(tái)建設(shè)、簡(jiǎn)化檔案利用程序等措施，做好檔案查閱服務(wù)工作，全年共接待20萬(wàn)人次，查閱檔案資料50萬(wàn)卷次，為社會(huì)各界解決糾紛、落實(shí)待遇、研究課題等提供了良好的服務(wù)。
第三，檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)不斷加強(qiáng)。
一是檔案資源建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。省館接收省直單位檔案6100卷、3.8萬(wàn)件，拍攝重大活動(dòng)形成照片電子檔案780余張、錄像電子檔案8250分鐘，赴臺(tái)灣征集蔣經(jīng)國(guó)書(shū)信集、蔣經(jīng)國(guó)與宋美齡往來(lái)函電等珍貴檔案資料104件。撫州收集紀(jì)念湯顯祖逝世400周年活動(dòng)聲像檔案126g。上饒開(kāi)展方言建檔工作。九江開(kāi)展“尋找記憶中的九江”老照片征集活動(dòng)。武寧接收李烈鈞將軍照片、作品和紀(jì)念章等檔案資料。德興征集侵華日軍加滕誠(chéng)三私人檔案9件。截止20**年底，全省各級(jí)綜合檔案館館藏檔案資料達(dá)755萬(wàn)余卷(冊(cè))、874萬(wàn)件，新增38萬(wàn)卷(冊(cè))、108萬(wàn)件。
二是重點(diǎn)檔案保護(hù)與開(kāi)發(fā)工作全面啟動(dòng)。省局開(kāi)展了全省國(guó)家重點(diǎn)檔案信息普查，建立了全省國(guó)家重點(diǎn)檔案普查信息庫(kù);開(kāi)展了國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申報(bào)、政策解讀及培訓(xùn)工作，完成了20**、兩個(gè)年度項(xiàng)目的組織、審核和上報(bào)工作，落實(shí)了10個(gè)國(guó)家重點(diǎn)檔案專題開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和1個(gè)目錄基礎(chǔ)體系建設(shè)項(xiàng)目。
三是檔案開(kāi)發(fā)利用成效明顯。為慶祝建黨95周年和紅軍長(zhǎng)征勝利80周年等活動(dòng)，省局與湖北、湖南省檔案局聯(lián)合編纂贛鄂湘紅軍長(zhǎng)征檔案史料叢書(shū)，牽頭編纂出版了《鐵血破重圍壯舉挽危瀾--解碼中央紅軍長(zhǎng)征起始前后的歷史記憶》;完成了20**年《江西年鑒》檔案工作部分和《江西省志·檔案志》初稿的編寫(xiě)工作。撫州編輯出版了《紅旗漫卷烽火路--見(jiàn)證歷史的撫州紅軍標(biāo)語(yǔ)》，吉安編輯了《清末民初江蘇揚(yáng)州江西吉安籍鹽商舊事記錄》，九江舉辦了“慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨誕辰95周年暨紅軍長(zhǎng)征勝利80周年非物質(zhì)文化遺產(chǎn)剪紙作品展”，上饒編輯了歷史文獻(xiàn)《蘇區(qū)文庫(kù)》。
四是機(jī)關(guān)檔案工作扎實(shí)推進(jìn)。省局修訂了《江西省歸檔文件整理規(guī)范》，調(diào)整充實(shí)了省直單位檔案工作協(xié)作組，組織召開(kāi)了協(xié)作組座談會(huì)，對(duì)搬遷單位檔案室建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研指導(dǎo)。南昌出臺(tái)國(guó)土資源業(yè)務(wù)和地名普查檔案管理辦法。上饒制定公證、社會(huì)治安綜合治理、機(jī)構(gòu)改革和辦公場(chǎng)所搬遷單位檔案工作意見(jiàn)。檢察、消防、公安、電力在全系統(tǒng)積極推進(jìn)檔案工作規(guī)范化管理。20**年，全省共有190余家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案工作規(guī)范化管理達(dá)到省三級(jí)以上水平。省衛(wèi)計(jì)委、省交通廳、省林業(yè)廳、省農(nóng)業(yè)廳等單位開(kāi)展電子文件歸檔和電子檔案管理利用，提升檔案管理現(xiàn)代化水平。
第四，檔案信息化建設(shè)全面提速。
一是館藏檔案數(shù)字化工作進(jìn)展順利。省局編印了《縣級(jí)綜合檔案館館藏紙質(zhì)檔案數(shù)字化項(xiàng)目操作手冊(cè)》，召開(kāi)了紙質(zhì)檔案數(shù)字化項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位加強(qiáng)了技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。省館完成1.14萬(wàn)卷檔案的數(shù)字化任務(wù)，形成全文數(shù)據(jù)157萬(wàn)頁(yè)、文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)36萬(wàn)條。上饒召開(kāi)全市數(shù)字檔案館建設(shè)業(yè)務(wù)推進(jìn)會(huì)，對(duì)區(qū)域平臺(tái)應(yīng)用、數(shù)字化項(xiàng)目實(shí)施提出明確要求。瑞昌、樂(lè)平、新干、安福、萬(wàn)年、信豐等縣(市)檔案數(shù)字化項(xiàng)目基本完成。截止20**年底，全省形成紙質(zhì)檔案數(shù)字副本4789萬(wàn)頁(yè)、目錄數(shù)據(jù)4843萬(wàn)條，分別新增1520萬(wàn)頁(yè)、721萬(wàn)條。
二是數(shù)字檔案館室建設(shè)有序推進(jìn)。省局與省信息中心聯(lián)合建成省政務(wù)外網(wǎng)全省檔案縱向業(yè)務(wù)網(wǎng)，《全省數(shù)字檔案館省級(jí)云計(jì)算中心初步設(shè)計(jì)方案》進(jìn)入專家論證階段，全省數(shù)字檔案館省級(jí)云中心基礎(chǔ)構(gòu)件基本建成并投入使用，區(qū)域平臺(tái)應(yīng)用軟件上線應(yīng)用，113個(gè)市、縣(區(qū))檔案館全部接入全省檔案縱向業(yè)務(wù)網(wǎng)，導(dǎo)入檔案目錄數(shù)據(jù)1400余萬(wàn)條。南昌、吉安兩市數(shù)字檔案館建設(shè)初見(jiàn)成效。撫州升級(jí)改造了數(shù)字檔案館中心機(jī)房。贛州完成中心機(jī)房建設(shè)和檔案集成管理系統(tǒng)研發(fā)，建成數(shù)字檔案館立檔單位檔案管理系統(tǒng)。江西財(cái)經(jīng)大學(xué)數(shù)字檔案室建設(shè)試點(diǎn)有序推進(jìn)。
三是電子檔案接收數(shù)量不斷增長(zhǎng)。省館按計(jì)劃接收了18家省直單位移交的電子檔案7.8萬(wàn)件，并與江西畫(huà)報(bào)社、省贛劇院簽訂“電子檔案資料移交共享合作協(xié)議書(shū)”。省民政廳、省地稅局、省交通廳、省檢察院、省農(nóng)科院、省建設(shè)銀行、省社保中心和南昌大學(xué)等單位室藏紙質(zhì)檔案數(shù)字化工作穩(wěn)步推進(jìn)。新余對(duì)80家市直單位開(kāi)展電子文件在線歸檔。宜春接收國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目電子文件數(shù)據(jù)60g。
四是科研與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效明顯。省局承擔(dān)的《基于云計(jì)算的全省檔案資料共享利用研究》課題榮獲國(guó)家檔案局20**年優(yōu)秀科技成果二等獎(jiǎng)，該課題研究成果以及成果應(yīng)用情況先后在全國(guó)科技工作會(huì)議、全國(guó)檔案信息化暨數(shù)字檔案館建設(shè)推進(jìn)會(huì)上作典型發(fā)言;省局編制的檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《錄音錄像類電子檔案元數(shù)據(jù)方案》已經(jīng)報(bào)批，地方標(biāo)準(zhǔn)《江西省辦公自動(dòng)化環(huán)境中電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》征求意見(jiàn)稿已經(jīng)完成。
第五，檔案法制宣傳工作有聲有色。
一是順利完成國(guó)家檔案行政執(zhí)法檢查受檢工作。20**年8月8日-12日，以國(guó)家檔案局副局長(zhǎng)楊繼波為組長(zhǎng)的國(guó)家檔案行政執(zhí)法檢查組，對(duì)我省以來(lái)貫徹實(shí)施檔案法律法規(guī)情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。時(shí)任省委、秘書(shū)長(zhǎng)朱虹會(huì)見(jiàn)了檢查組一行，時(shí)任副省長(zhǎng)殷美根出席反饋會(huì)并作表態(tài)講話，省委辦公廳副主任張峰向檢查組匯報(bào)了我省貫徹執(zhí)行檔案法律法規(guī)有關(guān)情況。在贛期間，檢查組深入省館，南昌、九江、吉安等地市、縣檔案館，省高級(jí)人民法院、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)、江中集團(tuán)、省交通運(yùn)輸工程檔案館和南昌恒茂國(guó)際華城社區(qū)等機(jī)關(guān)、企業(yè)、高校、重點(diǎn)項(xiàng)目、社區(qū)的檔案管理場(chǎng)所，進(jìn)行了全面細(xì)致的檢查。在有關(guān)部門的積極配合和共同努力下，我省受檢工作及貫徹執(zhí)行檔案法律法規(guī)情況得到了檢查組的充分肯定。
二是積極開(kāi)展檔案工作執(zhí)法檢查。省局印發(fā)了《檔案行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實(shí)施指南》《檔案行政執(zhí)法監(jiān)督檢查告知手冊(cè)》，舉辦了檔案行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，首次采取隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員、及時(shí)公布處理結(jié)果的“雙隨機(jī)一公開(kāi)”的執(zhí)法檢查方式，對(duì)20個(gè)省直單位進(jìn)行了執(zhí)法檢查。南昌對(duì)貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查。宜春、景德鎮(zhèn)、鷹潭對(duì)市直單位，萍鄉(xiāng)、新余、井岡山對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，吉安對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，贛州對(duì)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展檔案工作進(jìn)行了執(zhí)法檢查。上饒對(duì)20**年整改不到位的單位進(jìn)行執(zhí)法回頭看。
三是全面啟動(dòng)全省檔案“七五”普法工作。省局制定了《江西省檔案系統(tǒng)“七五”法制宣傳教育規(guī)劃》。全省各級(jí)檔案部門以“6·9”國(guó)際檔案日和“12·4”法制宣傳日等活動(dòng)為載體，通過(guò)微博、微信、微電影和報(bào)刊等各種媒體，開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富、特色鮮明的檔案法制宣傳活動(dòng)。省館舉辦了“蘭臺(tái)情系百姓檔案服務(wù)民生”展覽，在省行政中心各棟樓電子屏播放檔案服務(wù)民生案例。上饒?jiān)谑形h校和“三清山大講壇”舉辦檔案知識(shí)、檔案法制講座。贛州創(chuàng)作興國(guó)山歌《檔案法律很重要》，德興、珠山、新干、豐城等地通過(guò)拍攝微電影和電視專題片，開(kāi)展檔案法制宣傳，社會(huì)反響熱烈。
四是不斷加強(qiáng)檔案宣傳工作。省局積極向國(guó)家檔案局和省委辦公廳、省政府辦公廳報(bào)送檔案工作信息，多次邀請(qǐng)媒體報(bào)道我省檔案工作，大力宣傳檔案系統(tǒng)先進(jìn)人物和檔案工作服務(wù)民生的典型事例。在中國(guó)檔案報(bào)社舉辦的評(píng)比活動(dòng)中，我省共有14個(gè)檔案局和5名檔案工作者被評(píng)為“檔案宣傳通聯(lián)工作先進(jìn)單位”和“優(yōu)秀特約記者”。
第六，檔案干部隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
一是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育初見(jiàn)成效。全省檔案系統(tǒng)以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真貫徹中央十八屆六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神和黨章黨規(guī)，把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每個(gè)黨支部、每名黨員，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，解決理想信念、黨的意識(shí)、宗旨觀念、精神狀態(tài)、道德品行等方面的問(wèn)題。為配合學(xué)習(xí)教育，省局開(kāi)展了“黨員攻堅(jiān)日”“黨員活動(dòng)日”和黨員聯(lián)系困難群眾等活動(dòng)，并積極配合省委巡視組工作，認(rèn)真抓好問(wèn)題整改，機(jī)關(guān)作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。
二是檔案教育培訓(xùn)工作更加務(wù)實(shí)。省局與南昌大學(xué)簽訂“合作建設(shè)檔案專業(yè)實(shí)習(xí)基地協(xié)議”，加強(qiáng)數(shù)字檔案實(shí)驗(yàn)室和檔案干部培訓(xùn)基地建設(shè)，聯(lián)合南昌大學(xué)和四川大學(xué)等高校舉辦檔案領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班;南昌、吉安、鷹潭、贛州、宜春聯(lián)合高校對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和檔案人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升檔案業(yè)務(wù)技能。
三是檔案學(xué)術(shù)交流氛圍更加濃厚。省檔案學(xué)會(huì)組織全省檔案工作者參加中國(guó)檔案學(xué)會(huì)舉辦的檔案征文評(píng)選和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，共有42篇文章獲獎(jiǎng)，省局榮獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。各設(shè)區(qū)市檔案局和省高校檔案學(xué)會(huì)也結(jié)合工作實(shí)際，組織會(huì)員和檔案人員開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的檔案學(xué)術(shù)研討活動(dòng)，取得了一批檔案學(xué)術(shù)研究成果。
回顧過(guò)去一年的工作，我們深知成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)是省委省政府高度重視、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地各單位全力支持、積極配合的結(jié)果，是各級(jí)檔案部門和廣大檔案工作者開(kāi)拓進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表省檔案局，向與會(huì)各位代表，并通過(guò)你們向全省廣大檔案工作者致以誠(chéng)摯的問(wèn)候!向關(guān)心支持檔案工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各地各單位的同志們表示衷心的感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我省檔案工作中還存在一些問(wèn)題和不足，主要是：檔案工作服務(wù)中心大局的能力水平還有待提高;館藏檔案資源總量還不夠大,結(jié)構(gòu)還比較單一;檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)還不夠扎實(shí);檔案開(kāi)放程度與社會(huì)期望還有較大差距;檔案安全風(fēng)險(xiǎn)仍然存在;檔案干部隊(duì)伍素質(zhì)與新形勢(shì)新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須引起高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
二、切實(shí)把握新形勢(shì)下檔案工作的新要求。
20**年是實(shí)施全省檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃承前啟后的一年，是黨的召開(kāi)之年，也是全面落實(shí)省第十四次黨代會(huì)決策部署的開(kāi)局之年。做好今年的檔案工作，一定要認(rèn)清檔案事業(yè)發(fā)展所面臨的新形勢(shì)，切實(shí)把握國(guó)情黨情省情變化對(duì)檔案工作提出的新要求，切實(shí)把握黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展對(duì)檔案工作提出的新任務(wù)，切實(shí)把握社會(huì)各界和人民群眾對(duì)檔案工作的新期待，胸懷大局，把握大勢(shì)，著眼大事，推動(dòng)檔案工作順勢(shì)而為。
第一，要落實(shí)黨建責(zé)任，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。黨的十八屆六中全會(huì)釋放了全面從嚴(yán)治黨的最強(qiáng)音，為開(kāi)創(chuàng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新局面提供了根本保證。全國(guó)檔案局館長(zhǎng)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)檔案部門要把六中全會(huì)精神貫穿于檔案工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，著力提高檔案部門黨的建設(shè)工作水平，以推進(jìn)黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，不斷強(qiáng)化提高。各級(jí)檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子要落實(shí)黨建工作責(zé)任，把黨的建設(shè)擺在重要突出位置，把抓好黨建作為最大的政績(jī)，牢記“抓好黨建是盡職，抓不好黨建是失職”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，在思想上政治上行動(dòng)上同與同志為核心的黨中央保持高度一致。要切實(shí)推進(jìn)全省檔案部門“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)特別是《準(zhǔn)則》《條例》，把深入學(xué)習(xí)系列重要講話作為“必修課”，堅(jiān)持系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)、跟進(jìn)學(xué)，更好地武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作，規(guī)范行為。進(jìn)一步聚焦問(wèn)題整改提高，著力解決黨員黨的意識(shí)不強(qiáng)、組織觀念不強(qiáng)、發(fā)揮作用不夠等問(wèn)題。健全學(xué)習(xí)教育基本制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方式方法，強(qiáng)化“三會(huì)一課”的思想教育功能，著眼推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)長(zhǎng)效。
第二，要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。各級(jí)檔案部門的領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)著推動(dòng)檔案事業(yè)發(fā)展的主體責(zé)任，特別是地方檔案局館長(zhǎng)更是本地區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展的“主心骨”，是一個(gè)單位、一個(gè)地區(qū)政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)，一定要振奮精神，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，全面提振做好新形勢(shì)下檔案工作的信心。信心比黃金更重要。我省檔案工作實(shí)踐證明，一個(gè)地方檔案部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，如果能保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，自己帶頭真抓實(shí)干，這個(gè)地方的檔案工作就能得到黨委政府的重視和支持，檔案事業(yè)就能得到蓬勃發(fā)展。反之，一個(gè)地方檔案部門的主要領(lǐng)導(dǎo)如果不想為、不能為、不敢為，這個(gè)地方檔案事業(yè)的發(fā)展就會(huì)停滯不前，甚至走下坡路。檔案部門領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，要時(shí)時(shí)處處率先垂范，既要“在其位，謀其政”，更要“盡其心，盡其責(zé)”，切實(shí)把檔案事業(yè)發(fā)展的重?fù)?dān)挑起來(lái)，堅(jiān)持守土有責(zé)，守土盡責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于作為，推動(dòng)檔案事業(yè)向前發(fā)展。
第三，要突出問(wèn)題導(dǎo)向，破解檔案事業(yè)發(fā)展難題。發(fā)展才是硬道理。這些年，全省檔案事業(yè)發(fā)展取得了較大進(jìn)步，但發(fā)展還很不平衡。地區(qū)與地區(qū)之間，行業(yè)與行業(yè)之間，部門與部門之間，不同業(yè)務(wù)工作之間，都存在不同程度的發(fā)展差距。因此，各級(jí)檔案部門要把精力集中到謀劃事業(yè)發(fā)展上來(lái)，把真抓實(shí)干落實(shí)到抓發(fā)展、促發(fā)展上。首先要牢固樹(shù)立五大發(fā)展理念。要以創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好檔案事業(yè)宏觀管理與保管利用、檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)與檔案信息化、檔案安全保密與檔案開(kāi)放利用等方面的關(guān)系。要積極推行綠色檔案建筑理念，建設(shè)符合節(jié)能減排要求的“五位一體”的檔案館。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，提升服務(wù)意識(shí)，依法依規(guī)推動(dòng)檔案開(kāi)放。要打造檔案信息資源共享平臺(tái)，促進(jìn)檔案資源社會(huì)共享，使檔案事業(yè)發(fā)展的成果更多更公平地惠及全體人民。其次要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，補(bǔ)齊事業(yè)發(fā)展短板。由于發(fā)展不平衡，各地檔案事業(yè)發(fā)展的短板也不盡相同，涉及檔案事業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面，有的是需要處理的老問(wèn)題，有的是需要化解的新矛盾，有的是相互交織疊加，工作難度很大。我們要用擔(dān)當(dāng)?shù)木裾晢?wèn)題、解決問(wèn)題，堅(jiān)持什么是短板就補(bǔ)什么，什么問(wèn)題突出就著重解決什么問(wèn)題，咬住目標(biāo)不放松，治標(biāo)與治本協(xié)同推進(jìn)，努力在解決檔案工作轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)檔案工作提質(zhì)增效等難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題上取得突破。
三、切實(shí)抓好20**年全省檔案工作。
今年全省檔案工作總的要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神特別是對(duì)檔案工作的指示精神，認(rèn)真貫徹省第十四次黨代會(huì)精神，按照全國(guó)檔案局長(zhǎng)館長(zhǎng)會(huì)議和全國(guó)檔案館工作會(huì)議的安排部署，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，以深化落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下全省檔案工作的實(shí)施意見(jiàn)》為抓手，以三大項(xiàng)目實(shí)施為重點(diǎn)，提升檔案服務(wù)能力，夯實(shí)檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)全省檔案工作提質(zhì)增效，為決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)富裕美麗幸福江西作出積極貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)。重點(diǎn)要抓好以下七個(gè)方面的工作。
第一，圍繞中心大局，強(qiáng)化檔案服務(wù)能力建設(shè)。
服務(wù)是檔案工作的生命線，也是檔案工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各級(jí)檔案部門要緊緊圍繞中心大局，創(chuàng)新服務(wù)理念，優(yōu)化服務(wù)手段，拓展工作領(lǐng)域，不斷提升檔案服務(wù)能力和水平。
一要提升服務(wù)中心大局能力。圍繞省第十四次黨代會(huì)確立的“建設(shè)富裕美麗幸福江西”的奮斗目標(biāo)和國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、贛江新區(qū)建設(shè)、蘇區(qū)振興戰(zhàn)略、一帶一路戰(zhàn)略等中心大局，提供好檔案服務(wù)。省局和有關(guān)設(shè)區(qū)市檔案局要指導(dǎo)進(jìn)賢縣文港鎮(zhèn)、鷹潭市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)上清鎮(zhèn)、宜春明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)溫湯鎮(zhèn)、上饒市婺源縣江灣鎮(zhèn)建立特色小鎮(zhèn)建設(shè)專題檔案，助力美麗中國(guó)“江西樣板”建設(shè)。要加強(qiáng)河流、湖泊、林業(yè)和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要主動(dòng)對(duì)接，指導(dǎo)贛江新區(qū)建立檔案工作。
二要提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力。要開(kāi)展我省中止、關(guān)閉企業(yè)檔案情況調(diào)研，依法依規(guī)對(duì)近年來(lái)在去產(chǎn)能、去庫(kù)存過(guò)程中出現(xiàn)的中止、關(guān)閉、退出企業(yè)的檔案進(jìn)行處置，為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革服務(wù)。要進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)檔案工作，開(kāi)展地方金融企業(yè)業(yè)務(wù)檔案檢查指導(dǎo)，規(guī)范地方金融企業(yè)業(yè)務(wù)檔案工作。要建立省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案專家?guī)欤岣邫n案人員在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案監(jiān)督、指導(dǎo)、驗(yàn)收工作中的話語(yǔ)權(quán)和權(quán)威性。
三要提升服務(wù)文化建設(shè)能力。省館和有關(guān)方面要圍繞南昌起義、秋收起義和井岡山革命根據(jù)地創(chuàng)建90周年等重大紀(jì)念活動(dòng)，舉辦檔案專題展覽，出版檔案專題史料。要啟動(dòng)我省方言建檔工作，通過(guò)保存方言鄉(xiāng)音，傳承贛鄱文明，為贛鄱大地留住文化根脈。
四要提升服務(wù)民生能力。各地要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)地確權(quán)檔案驗(yàn)收和接收進(jìn)館工作，確保農(nóng)地確權(quán)檔案驗(yàn)收與農(nóng)地確權(quán)驗(yàn)收同步開(kāi)展、同步推進(jìn)。要制定我省精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法，全面推進(jìn)我省精準(zhǔn)扶貧檔案工作。要圍繞我省重點(diǎn)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)開(kāi)展相關(guān)調(diào)研，選擇一些重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品、重點(diǎn)食品藥品開(kāi)展追溯檔案建設(shè)試點(diǎn)。要開(kāi)展家庭建檔指導(dǎo)和家庭檔案征集、評(píng)選活動(dòng)，舉辦“歲月記憶社會(huì)縮影——我的家庭檔案”展覽。
第二，堅(jiān)持依法治檔，優(yōu)化檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境。
堅(jiān)持依法治檔，既是依法治國(guó)的必然要求，也是檔案事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要。要通過(guò)健全檔案法規(guī)體系，加大檔案執(zhí)法檢查力度，擴(kuò)大檔案法制宣傳,不斷優(yōu)化檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境，為我省檔案事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。
一要健全檔案法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。各級(jí)檔案部門要加強(qiáng)對(duì)檔案法規(guī)制度的研究，將工作實(shí)踐中積累證明的有利于破解難題、推動(dòng)工作的一系列工作舉措以法規(guī)或制度的形式固定下來(lái)，不斷完善檔案制度體系，并爭(zhēng)取將檔案工作保障和管理規(guī)范體現(xiàn)在當(dāng)?shù)攸h委政府的政策規(guī)定和制度辦法中，為依法行政、依法治檔奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。省局將修訂《江西省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理暫行辦法》和《江西省檔案工作規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》，出臺(tái)《江西省辦公自動(dòng)化環(huán)境中電子文件歸檔和電子檔案管理規(guī)范》。
二要開(kāi)展專項(xiàng)督查和執(zhí)法檢查。今年，省局將配合省委省政府督查部門開(kāi)展《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下全省檔案工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步做好全省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的通知》貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)督查。重點(diǎn)督查各地各部門在檔案工作體制機(jī)制、條件保障、隊(duì)伍建設(shè)以及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案收集、管理、登記、驗(yàn)收等方面貫徹落實(shí)省兩辦文件的具體情況。今年，省局還將配合省人大開(kāi)展省直單位電子文件歸檔和電子檔案管理工作執(zhí)法調(diào)研，檢查省直單位信息化建設(shè)過(guò)程中電子文件歸檔和電子檔案管理是否納入整體規(guī)劃，是否同步實(shí)施等情況。繼續(xù)開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”檔案執(zhí)法檢查，對(duì)40個(gè)省直單位進(jìn)行檔案執(zhí)法檢查，對(duì)20**年執(zhí)法檢查整改單位進(jìn)行復(fù)查，并對(duì)復(fù)查情況進(jìn)行通報(bào)。各級(jí)檔案部門要積極開(kāi)展檔案執(zhí)法檢查，依法查處檔案違法違紀(jì)行為。
三要擴(kuò)大檔案法制宣傳。各地要圍繞《檔案法》頒布30周年，結(jié)合“七五”普法工作和“6·9”國(guó)際檔案日、“12·4”法制宣傳日，開(kāi)展檔案法制宣傳工作，不斷擴(kuò)大檔案法制宣傳覆蓋面和普及率，進(jìn)一步提高全社會(huì)檔案法制意識(shí)，為檔案事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好法制環(huán)境。
第三，抓好三大項(xiàng)目，確保項(xiàng)目實(shí)施科學(xué)規(guī)范。
在中央財(cái)政和省、市、縣各級(jí)財(cái)政共同支持下，經(jīng)過(guò)持續(xù)不斷的實(shí)施縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)項(xiàng)目、館藏紙質(zhì)檔案數(shù)字化項(xiàng)目和國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救與保護(hù)項(xiàng)目，為全省檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。但是，全省綜合檔案館建設(shè)、檔案數(shù)字化工作和國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開(kāi)發(fā)工作所面臨的任務(wù)，目前仍然艱巨。我們要按照《江西省檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》確定的目標(biāo)，以貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》為抓手，下大力氣抓好三大項(xiàng)目實(shí)施。
一要切實(shí)抓好市縣檔案館建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施。要充分利用中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)繼續(xù)給予支持的有利條件，以深入貫徹《實(shí)施意見(jiàn)》為抓手，切實(shí)抓好我省市縣綜合檔案館，特別是列入國(guó)家建設(shè)規(guī)劃的縣級(jí)檔案館新館建設(shè)。一方面，要督促有關(guān)地方政府，對(duì)資金已下達(dá)但尚未開(kāi)工的項(xiàng)目要盡快開(kāi)工，對(duì)列入規(guī)劃但尚未立項(xiàng)的項(xiàng)目要盡快完成前期準(zhǔn)備工作;另一方面要督促有關(guān)項(xiàng)目單位，嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理辦法要求用好項(xiàng)目資金，嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按照基建項(xiàng)目程序搞好項(xiàng)目施工。要堅(jiān)決禁止、杜絕擠占新建成檔案館的問(wèn)題。省局要加強(qiáng)對(duì)檔案館建設(shè)項(xiàng)目的檢查指導(dǎo)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃新建項(xiàng)目和計(jì)劃年內(nèi)建成項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，進(jìn)一步做好項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)方案審查和設(shè)施設(shè)備配備安裝指導(dǎo)工作，確保新建成的檔案館布局合理，滿足“五位一體”功能需求。要開(kāi)展已建成投入使用項(xiàng)目的檢查評(píng)估工作，制定綜合檔案館檔案服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，打造統(tǒng)一規(guī)范的檔案服務(wù)窗口。檔案館建設(shè)是百年大計(jì)，各市縣一定要高度重視。各設(shè)區(qū)市檔案局要切實(shí)履行監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任，對(duì)各縣(區(qū))報(bào)送的設(shè)計(jì)方案要有明確的審核意見(jiàn)，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中要加強(qiáng)指導(dǎo)。建館的市、縣(區(qū))要把館建工作作為一把手工程，以對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任，確保新館建設(shè)面積達(dá)標(biāo)、功能齊全、質(zhì)量?jī)?yōu)良、設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，讓建成的新館經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，能夠滿足今后檔案事業(yè)發(fā)展的需求。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備能滿足工作需要的檔案用房和先進(jìn)實(shí)用的設(shè)施設(shè)備，保障機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案工作正常開(kāi)展。
二要切實(shí)抓好館藏紙質(zhì)檔案數(shù)字化項(xiàng)目實(shí)施。組織好20**年縣級(jí)數(shù)字檔案館建設(shè)專項(xiàng)資金申報(bào)，讓有條件、有能力、有積極性的檔案館優(yōu)先。加強(qiáng)縣級(jí)數(shù)字檔案館及全省數(shù)字檔案館省級(jí)云中心建設(shè)項(xiàng)目資金管理，加強(qiáng)縣級(jí)數(shù)字檔案館建設(shè)工作監(jiān)督指導(dǎo)，確保項(xiàng)目資金使用規(guī)范，數(shù)字化成果質(zhì)量可靠。開(kāi)展省館第六期紙質(zhì)檔案數(shù)字化工作，豐富數(shù)字檔案資源。各設(shè)區(qū)市和項(xiàng)目實(shí)施單位要高度重視項(xiàng)目實(shí)施工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案信息安全、成果質(zhì)量和資金使用的監(jiān)督、管理。
三要切實(shí)抓好國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施。根據(jù)國(guó)家檔案局、財(cái)政部印發(fā)的《“十三五”時(shí)期國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開(kāi)發(fā)工作總體規(guī)劃》精神，“十三五”期間，中央財(cái)政將加大對(duì)國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開(kāi)發(fā)工作的支持力度，資金額度提高到每年2億元。希望全省各級(jí)檔案部門把握好這個(gè)機(jī)遇，深入挖掘館藏檔案資源，認(rèn)真做好項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施，切實(shí)提高檔案保護(hù)與開(kāi)發(fā)水平。已下達(dá)國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目專項(xiàng)資金的市縣，要認(rèn)真按照完成時(shí)間和績(jī)效目標(biāo)切實(shí)抓好項(xiàng)目的實(shí)施工作。省局將組織對(duì)20**年專題開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)目錄數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、匯總，審核結(jié)果將與其他專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目掛鉤。國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是一個(gè)持續(xù)項(xiàng)目，為了做好今后的項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施工作，我在這里強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問(wèn)題，一是要高度重視，明確一位局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓這項(xiàng)工作;二是在項(xiàng)目選題上一定要舍得花精力下功夫，既要符合國(guó)家選題方向，又要結(jié)合館藏和地方歷史文化等實(shí)際，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，精準(zhǔn)做好項(xiàng)目申報(bào)工作;三是在項(xiàng)目下達(dá)后一定要嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施;四是在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中一定要加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算的管理與執(zhí)行，既要避免出現(xiàn)資金收回的情況，又要經(jīng)得起檢查、經(jīng)得起審計(jì)。今年是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)80周年，為落實(shí)“讓歷史說(shuō)話，用史實(shí)發(fā)言，深入開(kāi)展中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)研究”重要指示精神，國(guó)家檔案局、中央檔案館將牽頭組織《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)檔案匯編》編纂出版工作，預(yù)計(jì)用時(shí)間編印1000冊(cè)。省檔案館今年將啟動(dòng)《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)檔案匯編》(江西卷)的編纂工作，各地也要根據(jù)館藏情況安排好項(xiàng)目的儲(chǔ)備入庫(kù)和申報(bào)工作。
第四，狠抓規(guī)范管理，夯實(shí)檔案館室業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。
近年來(lái)，我們?cè)跈z查調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有些檔案館對(duì)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。有的檔案館長(zhǎng)期不接收檔案;有的檔案館全宗管理不規(guī)范，家底不清，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)混亂;特別是有些新建成并投入使用的檔案館，檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作不能及時(shí)跟進(jìn)，該接收進(jìn)館的檔案沒(méi)有接收進(jìn)館，該規(guī)范整理的檔案沒(méi)有規(guī)范整理，該完善的檢索工具沒(méi)有完善。一些機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案工作一包了事，檔案業(yè)務(wù)水平長(zhǎng)期在低位徘徊，滯后于單位其他工作。鑒于這些情況，今年，省局將狠抓規(guī)范管理，著力夯實(shí)檔案館室業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。
一要繼續(xù)實(shí)施“館藏翻番”工程。各市、縣檔案館要切實(shí)做好到期應(yīng)進(jìn)館各種門類、各種載體檔案的接收進(jìn)館工作，做到應(yīng)收盡收，保質(zhì)保量完成館藏量年均增長(zhǎng)任務(wù)。已建成新館的市、縣檔案館要在搬遷后2年內(nèi)完成應(yīng)接收檔案的進(jìn)館工作。要按照“增量重民生”的原則，繼續(xù)做好民生檔案的接收進(jìn)館工作，擴(kuò)大民生檔案在館藏檔案中的比重，進(jìn)一步優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)。省局要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重大活動(dòng)、重大事件和文化精品工程拍攝工作，做大重大活動(dòng)、重大事件檔案總量;要建好聲像電子檔案庫(kù)，完成3位贛劇傳承人拍攝和重要贛劇電子檔案的接收工作。
二要注重檔案資源源頭管理。各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要按照國(guó)家檔案局8號(hào)令、10號(hào)令的要求，修改完善本單位文件材料歸檔范圍和保管期限表，省政府組成部門文件材料歸檔范圍和保管期限表的修改完善和審核工作今年要完成。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位文件材料歸檔工作，確保本單位各種文件材料尤其是電子文件、照片、錄音錄像等特殊載體材料齊全完整。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案管理工作，確保本單位各種門類和載體檔案集中統(tǒng)一管理。要做好到期檔案和政府公開(kāi)信息移交工作，省局將定期通報(bào)省直單位到期檔案和政府公開(kāi)信息移交情況。
三要加大檔案開(kāi)放利用力度。要按照“存量重開(kāi)放”的原則，繼續(xù)做好館藏到期檔案的開(kāi)放鑒定工作，力爭(zhēng)做到應(yīng)開(kāi)放檔案全部開(kāi)放。在具體實(shí)施過(guò)程中，各地要依照《檔案法》《保密法》以及《檔案法實(shí)施辦法》《保密法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，按照《各級(jí)國(guó)家檔案館館藏檔案解密和劃分控制使用范圍的暫行規(guī)定》，優(yōu)化檔案解密、鑒定、開(kāi)放流程，依法依規(guī)有序推進(jìn)檔案開(kāi)放工作。同時(shí)，要進(jìn)一步簡(jiǎn)化利用手續(xù)，創(chuàng)新利用方式，做好檔案資料查閱利用工作，最大限度地滿足社會(huì)各界對(duì)檔案資料的利用需求。
四要推進(jìn)檔案工作規(guī)范化管理。各級(jí)檔案部門要按照《實(shí)施意見(jiàn)》提出的到“十三五”末期，60%綜合檔案館達(dá)到國(guó)家二級(jí)(省一級(jí))以上水平的目標(biāo)任務(wù)，合理安排省一級(jí)館創(chuàng)建工作。各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要深入開(kāi)展檔案工作規(guī)范化管理活動(dòng)，省直單位達(dá)到檔案工作規(guī)范化管理省三級(jí)以上水平的，“雙隨機(jī)”抽查實(shí)行兩年免檢。
五要開(kāi)展檔案業(yè)務(wù)工作考核。今年，國(guó)家檔案局將出臺(tái)各級(jí)綜合檔案館業(yè)務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)，并啟動(dòng)副省級(jí)以上綜合檔案館業(yè)務(wù)工作考核。省局將根據(jù)國(guó)家檔案局的統(tǒng)一部署，制訂我省市、縣級(jí)綜合檔案館業(yè)務(wù)工作考核辦法，并采取隨機(jī)抽查方式，開(kāi)展市、縣綜合檔案館業(yè)務(wù)工作考核。對(duì)省直單位檔案業(yè)務(wù)工作的考核，將結(jié)合雙隨機(jī)執(zhí)法檢查一并進(jìn)行。我們要通過(guò)業(yè)務(wù)考核方式，壓實(shí)責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，促使各級(jí)檔案部門共同把業(yè)務(wù)工作做深做細(xì)、做實(shí)做好，推動(dòng)檔案館室業(yè)務(wù)工作水平的普遍提升，實(shí)現(xiàn)檔案工作轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。從今年起，省局還將改進(jìn)年度工作考核方法，科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)和分值結(jié)構(gòu)，努力提高考核質(zhì)量?？己藢⒃O(shè)置不超過(guò)50%的綜合先進(jìn)獎(jiǎng)和資源建設(shè)、館庫(kù)建設(shè)、信息化建設(shè)、開(kāi)發(fā)利用和工作創(chuàng)新等單項(xiàng)先進(jìn)獎(jiǎng)，參評(píng)單項(xiàng)先進(jìn)獎(jiǎng)的，綜合考核得分須在80分以上?？己私Y(jié)果除通報(bào)各設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)檔案局外，還將通報(bào)當(dāng)?shù)攸h委政府。
第五，加大工作力度，深入推進(jìn)檔案信息化建設(shè)。
當(dāng)今世界，以信息化為基礎(chǔ)的科技創(chuàng)新正在深刻影響著各個(gè)行業(yè)的發(fā)展，檔案工作也不例外。各級(jí)檔案部門要大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)﹢”行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)加大工作力度，深入推進(jìn)檔案信息化建設(shè)。
一要加快數(shù)字檔案資源積累。數(shù)字檔案資源是檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。要堅(jiān)定不移地實(shí)施“存量數(shù)字化、增量電子化”戰(zhàn)略，繼續(xù)推進(jìn)館室藏檔案的數(shù)字化工作，積極參與政務(wù)信息化工程建設(shè)，加強(qiáng)電子文件歸檔和電子檔案接收。在資源積累的過(guò)程中，各級(jí)檔案部門要牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，高度重視按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)數(shù)字資源，不論是檔案數(shù)字化副本還是電子檔案，都要確保符合國(guó)家和省里標(biāo)準(zhǔn)，能夠有效檢索和利用，并能夠長(zhǎng)期保存。
二要加快數(shù)字檔案館室創(chuàng)建工作。開(kāi)展《數(shù)字檔案室建設(shè)評(píng)價(jià)辦法》《企業(yè)電子文件歸檔和電子檔案管理指南》《建設(shè)項(xiàng)目電子文件歸檔和電子檔案管理暫行辦法》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣貫工作。要按照國(guó)家檔案局要求，選擇1至2家綜合檔案館開(kāi)展國(guó)家示范數(shù)字檔案館創(chuàng)建工作。要加強(qiáng)對(duì)江西財(cái)經(jīng)大學(xué)、新余市檔案局?jǐn)?shù)字檔案室建設(shè)的跟蹤指導(dǎo)，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。要積極推進(jìn)省直單位數(shù)字檔案室建設(shè)試點(diǎn)，建立1至2家省級(jí)數(shù)字檔案室建設(shè)示范單位。要加強(qiáng)企業(yè)電子文件歸檔和電子檔案管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)，選擇一家省內(nèi)企業(yè)進(jìn)行電子合同檔案管理和電子會(huì)計(jì)檔案管理試點(diǎn)。
三要加強(qiáng)檔案利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)用。繼續(xù)加強(qiáng)全省數(shù)字檔案館省級(jí)云中心、區(qū)域性數(shù)字檔案集成管理與共享利用平臺(tái)、民生檔案共享利用平臺(tái)的建設(shè)、管理和運(yùn)用，深入開(kāi)展全省綜合檔案館館藏檔案遠(yuǎn)程共享利用、“一站式”查檔出證工作。
第六，樹(shù)立底線思維，不斷完善檔案安全體系。
檔案安全是檔案工作的底線，不能有任何閃失。我們一定要樹(shù)立底線思維，筑牢檔案安全的堅(jiān)固防線，做到“安全第一”。要從加強(qiáng)思想防范、制度防范、技術(shù)防范、應(yīng)急預(yù)案入手，突出抓好實(shí)體安全、信息安全、設(shè)施設(shè)備安全和環(huán)境安全，全面升級(jí)各項(xiàng)安全管理措施，提升檔案安全保障水平。
一要健全檔案安全工作機(jī)制。各級(jí)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檔案安全工作的意見(jiàn)》，全面建成“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、檔案部門依法監(jiān)管、各部門各單位全面負(fù)責(zé)”的檔案安全工作機(jī)制，指導(dǎo)各部門各單位建立起檔案安全責(zé)任清晰明確、檔案安全風(fēng)險(xiǎn)治理切實(shí)有效、檔案安全預(yù)防控制完備可靠、檔案安全保障健全有力的檔案安全體系，有效防范各種檔案安全風(fēng)險(xiǎn)。
二要加強(qiáng)檔案安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理。這些年來(lái)，在各地各單位的重視和支持下，一大批市、縣級(jí)檔案館先后建成投入使用，各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案安全設(shè)施設(shè)備不斷完善，全省檔案安全保障條件有了較大改善，沒(méi)有發(fā)生明顯的檔案安全事故。但我們也應(yīng)當(dāng)看到，全省還有將近一半的市、縣(區(qū))沒(méi)有搬遷新館，還有相當(dāng)一部分機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的檔案保管條件還不盡人意，檔案安全隱患仍然存在。檔案安全無(wú)小事。我們要牢固樹(shù)立安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，時(shí)刻繃緊安全這根弦，全面加強(qiáng)和完善風(fēng)險(xiǎn)管理，堅(jiān)決守住檔案安全底線。已建新館或即將建新館的市、縣檔案部門，要采用先進(jìn)的技術(shù)防范手段，提高檔案安全防范能力。所有檔案庫(kù)房都要安裝自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火、溫濕度調(diào)控設(shè)施，所有涉及檔案安全的場(chǎng)所都要安裝監(jiān)控報(bào)警設(shè)備。各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，配備先進(jìn)實(shí)用的安全設(shè)施設(shè)備。開(kāi)展了數(shù)字化工作的檔案館室要加強(qiáng)對(duì)檔案服務(wù)外包中標(biāo)企業(yè)的管理，特別是要加強(qiáng)對(duì)保密資質(zhì)的審核，防止檔案數(shù)據(jù)的失泄密或者不當(dāng)擴(kuò)散。要加強(qiáng)檔案數(shù)字化實(shí)施過(guò)程和加工場(chǎng)地的安全管理，確保檔案信息安全。下一步，我們將對(duì)檔案服務(wù)外包市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)管，將那些不嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的企業(yè)列入黑名單。
三要加強(qiáng)檔案安全檢查。各地各單位要對(duì)照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檔案安全工作的意見(jiàn)》的要求，定期或不定期地組織開(kāi)展檔案安全檢查和演練，對(duì)檢查和演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行整改，消除安全隱患，確保檔案實(shí)體和檔案信息在收、管、存、用各個(gè)環(huán)節(jié)的安全，確保檔案安全萬(wàn)無(wú)一失。
第七，筑牢事業(yè)根基，建設(shè)高素質(zhì)檔案干部隊(duì)伍。
推動(dòng)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在隊(duì)伍。建設(shè)一支政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力突出、工作作風(fēng)優(yōu)良的檔案干部隊(duì)伍是我們的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。各級(jí)檔案部門要牢固樹(shù)立人才是第一資源的理念，切實(shí)采取有效措施，加快建設(shè)一支高素質(zhì)檔案干部隊(duì)伍。
一要激發(fā)檔案干部隊(duì)伍活力。當(dāng)前，我省檔案干部隊(duì)伍精神懈怠、能力不足的風(fēng)險(xiǎn)依然突出，激發(fā)干部隊(duì)伍活力、提升履職能力水平刻不容緩。今年，省局將充分發(fā)揮“蘭臺(tái)講壇”的作用，定期組織干部職工，圍繞檔案業(yè)務(wù)工作開(kāi)展交流和研討。干部職工在交流和研討中的表現(xiàn)將與其職務(wù)晉升掛起鉤來(lái)，以此提高干部職工鉆研檔案業(yè)務(wù)的積極性和主動(dòng)性，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，激發(fā)干部隊(duì)伍活力，解決干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣的問(wèn)題。
二要加大干部教育培訓(xùn)力度。干部教育培訓(xùn)是提高干部隊(duì)伍素質(zhì)能力的重要途徑。各級(jí)檔案部門要針對(duì)本單位干部的能力弱項(xiàng)，堅(jiān)持缺少什么就著重培訓(xùn)什么、事業(yè)發(fā)展需要什么就著重培訓(xùn)什么，切實(shí)提高干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。通過(guò)培訓(xùn)，不斷提高全省檔案干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能，為全省檔案事業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐。
三要弘揚(yáng)“工匠精神”?！肮そ场币辉~看似與檔案工作的關(guān)系不太緊密，其實(shí)并不然，無(wú)論是檔案的保護(hù)修復(fù)，還是檔案的價(jià)值鑒定;無(wú)論是檔案的編研出版,還是檔案的陳列展示,無(wú)論是紙質(zhì)檔案的整理，還是電子檔案的管理，檔案工作的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)方面，都需要大批具有專業(yè)技能的檔案人才，這些具有專業(yè)技能的檔案人才便是檔案行業(yè)的工匠。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，培養(yǎng)造就一批檔案行業(yè)工匠既是當(dāng)務(wù)之急，更是長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。我們要在全省檔案系統(tǒng)大力弘揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精益求精的“工匠精神”，并使之蔚然成風(fēng)。我們還要為檔案行業(yè)工匠的脫穎而出搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件，建立激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)辦法。今年，我們將在全省遴選50名左右包括檔案工匠在內(nèi)的檔案專家，建立全省檔案專家?guī)?，充分發(fā)揮他們對(duì)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。我們還將向我省從事檔案工作滿30年的同志頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)，增強(qiáng)檔案工作者的職業(yè)榮譽(yù)感。
同志們：擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠(chéng)，作為彰顯價(jià)值。新一年的檔案工作任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，履職盡責(zé)，開(kāi)拓創(chuàng)新，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實(shí)，努力為決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)富裕美麗幸福江西作出檔案人應(yīng)有的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)!
謝謝大家!
以案促改工作會(huì)上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
前車之覆，后車之鑒。以案促改工作意義重大，只有對(duì)×案進(jìn)行深刻剖析，才能找出癥結(jié)及監(jiān)督管理漏洞，進(jìn)而下大力氣開(kāi)展以案促改，起到強(qiáng)化監(jiān)督制約的目的。今天，我委決定召開(kāi)以案促改動(dòng)員會(huì)，主題鮮明、內(nèi)容明確，要用發(fā)生在身邊的反面典型，以案為鑒、警鐘長(zhǎng)鳴、深刻警示，教育全委黨員干部職工深刻汲取教訓(xùn)，守牢初心使命，自覺(jué)劃清界限，徹底肅清流毒，永葆忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼伪旧?，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入。剛才，×同志安排部署了以案促改工作，宣讀了專項(xiàng)工作方案，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn):。
一、要把案件當(dāng)成“銅鏡”，對(duì)照沉痛教訓(xùn)，經(jīng)常照一照。
案例中的涉案人員走上嚴(yán)重違紀(jì)違法道路，最根本的原因是喪失理想信念，背棄初心使命，對(duì)黨不忠誠(chéng)、不老實(shí)，權(quán)力觀、政績(jī)觀扭曲，對(duì)政治生態(tài)造成嚴(yán)重污染和破壞。全委黨員干部職工必須要深刻汲取教訓(xùn)，常態(tài)警醒、防微杜漸，摒棄看客心理、看戲心態(tài)，杜絕盲目隨從、隨大流思想，時(shí)刻把牢理想信念“總開(kāi)關(guān)”、筑牢拒腐防變“防火墻”。
（一）理想信念是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，必須始終堅(jiān)定。習(xí)近平總書(shū)記指出，“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒(méi)有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’”。作為新時(shí)代的黨員干部，要學(xué)深悟透新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，內(nèi)化于心、外化于行，真正讓理想信念成為心中的燈塔、精神的支柱、政治的靈魂。
（二）政治過(guò)硬是共產(chǎn)黨人的立身之本，必須擺在首位。只有政治上過(guò)硬，才能確保想干事、干成事、不出事。委黨組要堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)質(zhì)量，真正把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治可靠、嚴(yán)守黨規(guī)、能力過(guò)硬的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。全體黨員干部職工要涵養(yǎng)絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格，始終在政治上站得穩(wěn)、靠得住，不斷對(duì)標(biāo)對(duì)表、及時(shí)校準(zhǔn)偏差，以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
（三）紀(jì)律規(guī)矩是共產(chǎn)黨人的從政要求，必須挺在前面。嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩是黨的生命線，遵守紀(jì)律和規(guī)矩必須人人帶頭。不修政德，心無(wú)敬畏，枉顧黨紀(jì)國(guó)法，必然要受到嚴(yán)懲和處理。作為一名黨員干部，一定要心中有敬畏，行事有約束，處處以法律“高壓線”自警，事事以紀(jì)律“警戒線”自律，時(shí)時(shí)以道德“生命線”自省，切實(shí)管好自己、管好家人、管好身邊人，構(gòu)筑“防洪壩”、增強(qiáng)“免疫力”，不斷提高拒腐防變的能力。
（四）優(yōu)良作風(fēng)是共產(chǎn)黨人的制勝法寶，必須恒久錘煉?！白黠L(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”，領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)發(fā)揮示范帶頭作用，以上率下、以身作則，既當(dāng)“指揮員”、又當(dāng)“戰(zhàn)斗員”，切實(shí)推動(dòng)“以案促改”深入開(kāi)展，廣大黨員干部要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真履職盡責(zé)，干好本職工作，堅(jiān)決破除形式主義官僚主義，下大力氣解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，把各項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做出實(shí)效，用實(shí)績(jī)實(shí)效踐行全心全意為人民服務(wù)的誓言承諾。
二、要把案件當(dāng)成“鋼刀”，敢于刀刃向內(nèi)，深入刮一刮。
會(huì)前，委黨組專題研究，按照區(qū)委要求，集中各方面意見(jiàn)建議，制定印發(fā)了《關(guān)于在全委黨員干部中開(kāi)展以案促改的專項(xiàng)工作方案》，明確了以案促改的整改重點(diǎn)、整改措施和整改要求，我們要嚴(yán)格按照區(qū)委統(tǒng)一要求和部署，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保做到思想上受洗禮、靈魂上受震撼、行為上立規(guī)范、工作上有促進(jìn)。
一是要深學(xué)深悟在日常，觸及靈魂抓警示。堅(jiān)持把“以案促改”作為鞏固擴(kuò)展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的具體行動(dòng)，把學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重中之重，認(rèn)真學(xué)習(xí)總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的有關(guān)重要論述和指示，把“四個(gè)意識(shí)”和“兩個(gè)維護(hù)”融入到工作中、體現(xiàn)在行動(dòng)中、貫穿于黨性中，用新思想補(bǔ)足精神之“鈣”、筑牢思想之魂、練就“金剛不壞之身”。
二是要細(xì)查細(xì)照深剖析，刀刃向內(nèi)挖病灶。查擺問(wèn)題實(shí)不實(shí)、剖析根源深不深，是對(duì)以案促改深刻性的重要檢驗(yàn)。全委黨員干部要對(duì)標(biāo)“五查五看”要求，深入擺“癥狀”、找“病根”、開(kāi)“藥方”，既從工作上找短板、擔(dān)當(dāng)上找差距，又從政治上查癥結(jié)、思想上挖根源，堅(jiān)決把問(wèn)題找實(shí)、把根源挖深。要保持“敢于直面問(wèn)題、勇于修正錯(cuò)誤”的自覺(jué)，以自我革命的勇氣，全員開(kāi)展一次政治上的“大體檢”、思想上的“大掃除”和問(wèn)題上的“大檢修”，逐一列出問(wèn)題清單，建立整改臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理。
三是要真改實(shí)改徹底改，清倉(cāng)見(jiàn)底立規(guī)范。以案促改，關(guān)鍵在改。要全面抓好檢視問(wèn)題整改，下大力氣、用真功夫，堅(jiān)決做到問(wèn)題不見(jiàn)底不放過(guò)、解決不徹底不松手、整改不到位不罷休。
四是要力促力行求實(shí)效，圍繞中心促發(fā)展。要以“案”為基礎(chǔ)，抓住“改”這一關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)“促”的目的，把“以案促改”工作與實(shí)施脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)全面深化改革和辦好民生實(shí)事聯(lián)動(dòng)起來(lái)，與疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌起來(lái)，以發(fā)展成果來(lái)考量以案促改工作成效。要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展要求為引領(lǐng)，緊抓國(guó)家宏觀政策寬松期的發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，善于變壓力為動(dòng)力，把各級(jí)“放水養(yǎng)魚(yú)”“扶企助企”的政策紅利釋放出來(lái)、應(yīng)用好，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工，著力擴(kuò)大有效投資，助推商貿(mào)、物流等服務(wù)業(yè)活力恢復(fù)，補(bǔ)齊公共衛(wèi)生、人居環(huán)境、教育養(yǎng)老、社會(huì)治理等短板，盡快將疫情帶來(lái)的損失和欠賬彌補(bǔ)回來(lái)，確保各項(xiàng)工作始終能夠干在實(shí)處、跑在前列、爭(zhēng)先進(jìn)位，以“以案促改”的實(shí)績(jī)實(shí)效推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
三、要把案件當(dāng)成“熔爐”，拿出決心勇氣，經(jīng)常煉一煉。
“以案促改”是對(duì)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部政治素質(zhì)、工作能力的全面檢驗(yàn)。我們要牢固樹(shù)立從嚴(yán)從實(shí)、標(biāo)本兼治的意識(shí)，結(jié)合實(shí)際、狠下實(shí)功、務(wù)求實(shí)效。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)夯責(zé)任。委黨組高度重視“以案促改”工作，成立了以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書(shū)記為第一責(zé)任人，班子其他成員要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，主動(dòng)指導(dǎo)、督導(dǎo)分管范圍內(nèi)以案促改工作。紀(jì)檢組要履行好監(jiān)督責(zé)任，抓好工作落實(shí)，確保以案促改工作落地生根。
二是要開(kāi)好民主生活會(huì)。要堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去、職責(zé)擺進(jìn)去、工作擺進(jìn)去，深入進(jìn)行自我檢查和黨性分析，把問(wèn)題找準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)對(duì)表，明確改什么、怎么改，特別是不擔(dān)當(dāng)不作為、交辦任務(wù)不落實(shí)不落地、作風(fēng)漂浮、違反中央八項(xiàng)規(guī)定等問(wèn)題，必須集中治理，嚴(yán)查嚴(yán)辦。要認(rèn)真開(kāi)好專題民主生活會(huì)，確保達(dá)到統(tǒng)一思想、紅臉出汗、汲取教訓(xùn)、觸及靈魂、吹糠見(jiàn)米的目的，做到人人過(guò)關(guān)、人人過(guò)硬，營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)的良好氛圍。要認(rèn)真落實(shí)好“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度，班子成員要以普通黨員身份把自己擺進(jìn)去，深挖思想深處的特權(quán)思想，從嚴(yán)要求自己，不斷提升黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，確保黨內(nèi)政治生活常抓常嚴(yán)，黨性鍛煉的“熔爐”常燒常旺。
三是要建章立制促長(zhǎng)效。要深刻剖析典型案件暴露出的制度問(wèn)題，全方位審查、評(píng)估和清理現(xiàn)有制度和規(guī)定，認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，建立完善相關(guān)制度規(guī)范，進(jìn)一步形成管人、管事、管權(quán)的制度體系。要建立健全以案促改常態(tài)化機(jī)制，逢案必改、典型剖析、警示不斷，堅(jiān)決整改個(gè)案背后的普遍問(wèn)題，形成有規(guī)可依、有章可循的良好局面。
四是要督查問(wèn)責(zé)求實(shí)效。委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)全過(guò)程督導(dǎo)檢查，對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，確保各環(huán)節(jié)工作順利推進(jìn)，堅(jiān)決防止搞形式、走過(guò)場(chǎng)。對(duì)問(wèn)題排查不準(zhǔn)、整改措施不到位、工作效果不明顯的，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。
同志們，以案促改工作，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們要堅(jiān)決落實(shí)區(qū)委的部署要求，嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字托底，步步深入、善作善成，切實(shí)把以案促改工作做實(shí)做好做出成效，為我區(qū)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康提供有力的紀(jì)律作風(fēng)保障!
以案促改工作會(huì)上的講話篇四
20xx年，我鄉(xiāng)將在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的xx大、自治區(qū)七屆九次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和縣委十一屆十七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足全鄉(xiāng)實(shí)際、增強(qiáng)發(fā)展信心，不斷加大農(nóng)業(yè)投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，全面落實(shí)安居富民工程，進(jìn)一步完善二輪土地承包，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，確保我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
發(fā)展思路：緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收”總體目標(biāo)，不斷加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力。以上海對(duì)口支援為契機(jī)，以民生工程為核心，搶抓機(jī)遇、奮力拼搏，不斷推進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
奮斗目標(biāo)：20xx年，力爭(zhēng)農(nóng)民人均純收入達(dá)到5180元，增收600元。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)我鄉(xiāng)將采取以下措施：
——以改善民生為重點(diǎn)，全面落實(shí)安居富民工程。加大宣傳、及早籌劃、下大力氣，在保證建房質(zhì)量的基礎(chǔ)上力爭(zhēng)完成安居富民建房20xx套以上。
紅棗、核桃協(xié)會(huì)并在各領(lǐng)域推廣，打造精品林果業(yè)，提高管理水平和銷售價(jià)格，有效提高農(nóng)民收入。
——打造精品甜瓜之鄉(xiāng)，做精三高農(nóng)業(yè)。全鄉(xiāng)計(jì)劃種植三高田5000畝，其中：甜瓜3500畝、西瓜1000畝、蔬菜500畝;推廣棉花地間套種小茴香2萬(wàn)畝。根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際，在英瓦克片區(qū)種植以色曼瓜為主的早熟瓜;在阿拉根片區(qū)種植以美國(guó)超早豐為主的早熟瓜;在先巴扎片區(qū)種植以吾來(lái)力為主的中晚熟瓜。
——穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積，做強(qiáng)糧棉業(yè)。全鄉(xiāng)種植小麥2.5萬(wàn)畝，品種為“新冬20”，單產(chǎn)達(dá)到415公斤以上，播種玉米2.5萬(wàn)畝，品種為“新飼玉13號(hào)”，單產(chǎn)達(dá)到510公斤以上，確保糧食安全;種植棉花5萬(wàn)畝，品種為“中棉414”，單產(chǎn)達(dá)到432公斤以上，棉花膜下滴灌達(dá)到2萬(wàn)畝,清理渠道60公里，確保棉花增產(chǎn)。——打造“林畜”結(jié)合的良性循環(huán)發(fā)展模式，做大畜牧業(yè)。積極協(xié)調(diào)畜牧貸款，增加母畜養(yǎng)殖基數(shù)，重點(diǎn)在改良品種上下功夫，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防疫措施。力爭(zhēng)畜牧存欄數(shù)達(dá)到41600頭(只)，其中綿羊33338只、山羊3223只、牛3744頭、馬81頭、驢1214頭。青貯窖912個(gè)，青黃貯8萬(wàn)噸，完成家禽養(yǎng)殖130萬(wàn)只，冷配點(diǎn)3個(gè)。
——加強(qiáng)各類農(nóng)用機(jī)械的管理和維護(hù)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站的作用，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員，加強(qiáng)對(duì)各類農(nóng)用機(jī)械的審驗(yàn)和維修保養(yǎng)，確保全鄉(xiāng)農(nóng)用機(jī)械的正常使用。
——加大招商引資力度，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。以上海對(duì)口支援為契機(jī)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，積極組團(tuán)參加疆內(nèi)外各類農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，不斷提升我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的知名度。
——加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。嚴(yán)格落實(shí)扶貧項(xiàng)目，管好用好扶貧資金，計(jì)劃在本鄉(xiāng)范圍內(nèi)培訓(xùn)建筑施工人員400人，投入到我鄉(xiāng)安居富民工程建設(shè)中，有效拓寬農(nóng)民的增收渠道。
20xx年，我鄉(xiāng)將在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以上海對(duì)口援建為契機(jī)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)各族干部群眾，搶抓機(jī)遇，振奮精神，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，向縣委、政府和全鄉(xiāng)各族人民遞交一份滿意的答卷。
以案促改工作會(huì)上的講話篇五
同志們：
這次全市組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作會(huì)議是在全市換屆后召開(kāi)的一個(gè)具有全局意義的重要會(huì)議。剛才，國(guó)愛(ài)同志宣讀了《關(guān)于表彰2015年度全市組織工作先進(jìn)單位的決定》，在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向受到表彰的單位表示熱烈的祝賀!建國(guó)同志對(duì)全年組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作進(jìn)行了安排部署，我十分贊成，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、立足新起點(diǎn)，謀求新跨越，提高組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作服務(wù)發(fā)展大局水平
在過(guò)去的一年里，全市組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮職能、開(kāi)拓進(jìn)取，各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。市、鎮(zhèn)、村三級(jí)換屆順利完成，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展，基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，人才工作機(jī)制不斷健全，統(tǒng)-戰(zhàn)工作成效顯著，為應(yīng)城跨越式發(fā)展提供了強(qiáng)大的組織保證和社會(huì)合力。在此，我代表市委，對(duì)辛勤工作在組織、統(tǒng)-戰(zhàn)戰(zhàn)線的同志們表示衷心感謝，并致以崇高的敬意!
2015年是黨的召開(kāi)之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是新一屆市委謀篇布局、起步開(kāi)局的第一年。全面開(kāi)啟建設(shè)“全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、全國(guó)文明城市和現(xiàn)代宜居城市”的新征程，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)，要求我們必須不斷提高組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作服務(wù)跨越式發(fā)展的能力和水平，把全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，把黨員隊(duì)伍建設(shè)得更加富有活力，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員，形成全市上下齊心協(xié)力抓改革、謀發(fā)展、促和諧的局面。
(一)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，提高組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作貢獻(xiàn)率。推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。只有圍繞發(fā)展抓黨建、抓統(tǒng)-戰(zhàn)，抓好黨建、統(tǒng)-戰(zhàn)促發(fā)展，組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作才有生命力。全市組織、統(tǒng)-戰(zhàn)部門要自覺(jué)圍繞“三大目標(biāo)”，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、把握關(guān)鍵點(diǎn)、強(qiáng)化支撐點(diǎn)，以激發(fā)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、基層黨組織和廣大黨員、干部、人才的活力與生機(jī)為重點(diǎn)，科學(xué)謀劃工作思路，推進(jìn)工作創(chuàng)新，推動(dòng)工作落實(shí)，不斷提高組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。
(二)堅(jiān)持以人為本，提高組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作滿意度。人民群眾滿意與否，是檢驗(yàn)組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作水平的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。2008年來(lái)，中央組織部連續(xù)4年開(kāi)展組織工作滿意度測(cè)評(píng)，就是要用實(shí)踐主體標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢驗(yàn)組織工作水平。今年，中央即將換屆，組織工作滿意度測(cè)評(píng)尤為重要。全市各級(jí)黨委和組織部門務(wù)必要高度重視，立足抓緊、抓早、抓牢，把黨的建設(shè)各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)，確保組織工作滿意度有新的提升。組織部門要在提高選人用人公信度上下功夫，把那些真抓實(shí)干、群眾公認(rèn)的干部選拔使用起來(lái)，把干部隊(duì)伍敬業(yè)有為、服務(wù)群眾的風(fēng)氣樹(shù)立起來(lái)，把基層黨組織的服務(wù)功能增強(qiáng)起來(lái)，讓人民群眾感受到組織工作對(duì)發(fā)展、對(duì)民生、對(duì)社會(huì)風(fēng)氣帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的變化，群眾滿意了，組織工作才真正稱得上卓有成效。
(三)堅(jiān)持根本方向，推進(jìn)組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作科學(xué)化。離開(kāi)了黨的中心工作，組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作就失去了存在價(jià)值。要把圍繞中心、服務(wù)大局作為推進(jìn)組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作科學(xué)化的根本方向，更加自覺(jué)地貫徹黨的路線方針政策和上級(jí)決策部署，更加主動(dòng)地融入黨的中心工作，更加有效地服務(wù)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，更加積極地順應(yīng)人民群眾的新期待新要求。要圍繞加快推進(jìn)“三大目標(biāo)”、促進(jìn)社會(huì)和諧選干部、配班子，建隊(duì)伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)，更好地實(shí)現(xiàn)組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深度融合。要全面整合和充分利用組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作資源，健全工作網(wǎng)絡(luò)，形成大黨建、大統(tǒng)-戰(zhàn)工作機(jī)制，不斷提高黨的建設(shè)和組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作科學(xué)化水平。
(四)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，激發(fā)組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作創(chuàng)造力。改革創(chuàng)新是黨的十七大對(duì)黨建和組織工作提出的明確要求，也是推進(jìn)組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作科學(xué)化的主要?jiǎng)恿?。我們必須?jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，不斷推進(jìn)組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作改革創(chuàng)新。當(dāng)前，組織、統(tǒng)-戰(zhàn)部門要著眼于加快建設(shè)“三大目標(biāo)”，自覺(jué)服務(wù)科學(xué)發(fā)展大局;著眼于小康應(yīng)城和和諧社會(huì)建設(shè)，培養(yǎng)造就忠誠(chéng)于黨和人民的高素質(zhì)干部隊(duì)伍;著眼于人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的加快推進(jìn)，健全育才引才聚才用才機(jī)制;著眼于增強(qiáng)黨的生機(jī)與活力，推進(jìn)干部人事制度改革和組織制度創(chuàng)新;著眼于鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。
二、建強(qiáng)新班子，激發(fā)新活力，打造一支政治堅(jiān)定、堪當(dāng)重任的干部隊(duì)伍
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，是我們黨經(jīng)受考驗(yàn)、戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)的重要保證。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后，一大批干部特別是年輕干部走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位。新班子要樹(shù)立新形象、打開(kāi)新局面，就必須在加強(qiáng)自身建設(shè)上下功夫，把思想政治建設(shè)放在首位，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，把價(jià)值定位到為民服務(wù)上，把心思傾注到干事創(chuàng)業(yè)上，把精力投入到科學(xué)發(fā)展上，真正做到一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)。
(一)加強(qiáng)干部“德”的建設(shè)?！暗隆笔菫楣僦?。加強(qiáng)干部德的建設(shè)，既是新形勢(shì)下加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要，更是選準(zhǔn)用好干部、樹(shù)立正確用人導(dǎo)向的重要舉措。要深入開(kāi)展干部政德教育，引導(dǎo)各級(jí)干部正確處理是與非、公與私、真與假、實(shí)與虛的關(guān)系，牢固樹(shù)立正確的價(jià)值觀、權(quán)力觀、政績(jī)觀。要加強(qiáng)對(duì)干部“德”的評(píng)價(jià)考核，改進(jìn)市直部門和單位年終考評(píng)方式，提高市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家的評(píng)價(jià)占比。要充分運(yùn)用干部“德”的考核結(jié)果，把干部德的考核結(jié)果作為干部選拔運(yùn)用、日常教育、監(jiān)督管理、評(píng)先表彰的重要依據(jù)，真正樹(shù)立德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?dǎo)向。
(二)加強(qiáng)干部能力建設(shè)。當(dāng)前，七屆市委確定的奮斗目標(biāo)需要廣大干部奮力推進(jìn)。同時(shí)，加快發(fā)展、保障公平，深化改革、保持穩(wěn)定，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、整合利益，種種“兩難”并存。發(fā)展的速度越快，繼續(xù)推進(jìn)的難度越大;改革的程度越深，需要解決的難題越多。因此，加強(qiáng)干部的能力建設(shè)，是一個(gè)永恒的話題。各級(jí)干部務(wù)必要勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)融入實(shí)踐，在實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)，改變自己，適應(yīng)時(shí)代，不斷提高服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)和能力。要通過(guò)開(kāi)展多種形式的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)班子和干部隊(duì)伍主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)的能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力、利益調(diào)節(jié)的能力、資源整合的能力、完善制度的能力、應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力。
(三)引導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)。不久前，我在中央黨校學(xué)習(xí)時(shí)，李源潮部長(zhǎng)就指出，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭“立務(wù)實(shí)之心、講務(wù)實(shí)之言、做務(wù)實(shí)之事、求務(wù)實(shí)之績(jī)”。說(shuō)到底，就是要大興實(shí)干之風(fēng)。組織部門肩負(fù)著選人用人的重任，加快建設(shè)“三大目標(biāo)”，必須樹(shù)立“憑德才用干部，從實(shí)績(jī)看德才”的鮮明導(dǎo)向。要對(duì)干部科學(xué)考核、公正評(píng)價(jià)、準(zhǔn)確識(shí)別，讓那些只說(shuō)不做的“甩手掌柜”、說(shuō)得多、做得少的“評(píng)論家”不吃香、沒(méi)面子，讓那些實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的同志上得去、有位子。當(dāng)前，各級(jí)新班子謀定的新思路、新規(guī)劃，需要廣大干部撲下身子狠抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，以?shī)^發(fā)有為的狀態(tài)、以真抓實(shí)干的勁頭，心無(wú)旁騖抓發(fā)展，腳踏實(shí)地抓落實(shí)。對(duì)看準(zhǔn)的、議定的事情，扭住不放、一抓到底，直到取得實(shí)實(shí)在在的成效。
(四)大力培養(yǎng)年輕干部。源源不斷培養(yǎng)大批優(yōu)秀年輕干部和后備力量，是推動(dòng)應(yīng)城科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的關(guān)鍵所在、希望所在。要把年輕干部成長(zhǎng)工程作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的基礎(chǔ)工程來(lái)抓，堅(jiān)持重在培養(yǎng)、加強(qiáng)磨煉、充足儲(chǔ)備、擇優(yōu)使用的原則，分類規(guī)劃、分層推進(jìn)、整體聯(lián)動(dòng)。注意選拔不同層次、不同類別的年輕干部作為培養(yǎng)對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)和跟蹤管理，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，加大培養(yǎng)使用力度，為應(yīng)城未來(lái)發(fā)展儲(chǔ)備充足的后備力量。省委今年將繼續(xù)實(shí)施系列年輕干部成長(zhǎng)工程，我們要緊緊抓住這一契機(jī)，探索完善來(lái)自基層一線的干部培養(yǎng)選拔鏈，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高-干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。
今年是干部離退休制度建立30周年。老干部是我們的寶貴財(cái)富和執(zhí)政資源，各地各部門要高度重視，關(guān)心和支持老干部工作，加強(qiáng)換屆后各級(jí)關(guān)工委班子和組織建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)好老干部的各項(xiàng)待遇，發(fā)揮好老干部的作用。
三、真心引人才，興業(yè)聚人才，推動(dòng)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略向縱深發(fā)展
人才是事業(yè)發(fā)展最根本的支撐。人才引進(jìn)是最有價(jià)值的'引進(jìn)，人才投入是效益最大的投入，人才開(kāi)發(fā)是最具增長(zhǎng)潛力的開(kāi)發(fā)。組織部門要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，緊緊圍繞應(yīng)城發(fā)展大局，采取靈活多樣的方式，用好現(xiàn)有人才、穩(wěn)住關(guān)鍵人才、吸引急需人才、培養(yǎng)未來(lái)人才，推動(dòng)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略邁出新步伐。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化人才資源是第一資源的觀念。人才是一個(gè)地方、一個(gè)城市發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)踐證明，引進(jìn)或培養(yǎng)一個(gè)關(guān)鍵人才，就能帶進(jìn)一個(gè)關(guān)鍵項(xiàng)目，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)，救活一個(gè)企業(yè)，發(fā)展一個(gè)單位，振興一個(gè)地方。應(yīng)城只有成為人才洼地，才能成為發(fā)展高地。要進(jìn)一步強(qiáng)化人才資源是第一資源的觀念，把人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略擺在發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，把人才優(yōu)先發(fā)展的要求具體化、政策化、項(xiàng)目化，體現(xiàn)到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃中，體現(xiàn)到工作部署中，努力做到人才資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才資本優(yōu)先積累、人才投入優(yōu)先保證，以機(jī)不可失、時(shí)不我待的憂患意識(shí)和進(jìn)取精神，搶占人才競(jìng)爭(zhēng)的先機(jī)。
(二)統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)。加快建設(shè)“三大目標(biāo)”，需要各種層次的人才發(fā)揮作用。要把握“以用為本”的要求，統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)，做到土洋結(jié)合、高中低層次相結(jié)合，確保適應(yīng)市場(chǎng)需要，發(fā)揮實(shí)際作用。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定各具特色的引才計(jì)劃，把招才引智與招商引資結(jié)合起來(lái)，著眼于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)先在產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié)引進(jìn)高新技術(shù)研發(fā)、掌握核心技術(shù)的高層次人才和團(tuán)隊(duì)。要充分發(fā)揮“市管優(yōu)秀人才協(xié)會(huì)”、“企業(yè)家協(xié)會(huì)”等平臺(tái)的融才作用，落實(shí)“以才引才”要求，推進(jìn)人才交流合作。要構(gòu)建高效優(yōu)質(zhì)的人才服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)好人才公寓，辦好人才論壇，進(jìn)一步優(yōu)化留人環(huán)境。要利用應(yīng)城廣闊的發(fā)展空間、良好的產(chǎn)業(yè)基儲(chǔ)宜人的生態(tài)環(huán)境，柔性引才、靈活用才，吸引省內(nèi)外人才到應(yīng)城創(chuàng)業(yè)。要整合各類人才培訓(xùn)資源，完善專、兼職教師管理辦法，發(fā)揮示范基地培養(yǎng)人才的主陣地作用，抓好各類實(shí)用人才的培訓(xùn)，發(fā)展壯大鄉(xiāng)土人才規(guī)模。
(三)進(jìn)一步完善人才工作機(jī)制。要堅(jiān)持黨管人才原則，嚴(yán)格落實(shí)黨委、政府人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核、黨委棠委會(huì)定期聽(tīng)取人才工作專項(xiàng)報(bào)告等制度，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”抓“第一資源”的責(zé)任。市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要嚴(yán)格執(zhí)行人才工作重大事項(xiàng)報(bào)告制度，抓好責(zé)任分解落實(shí)。組織部門要切實(shí)履行人才工作牽頭抓總職能，抓好人才工作的檢查督辦。要加大人才開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金投入力度，建立政府投入與社會(huì)投入相結(jié)合的資金投入機(jī)制，確保人才開(kāi)發(fā)投入充足。要健全激勵(lì)機(jī)制，對(duì)貢獻(xiàn)突出的人才進(jìn)行重獎(jiǎng)，對(duì)人才工作出色的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，營(yíng)造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的濃厚氛圍。
四、著力打基礎(chǔ)，著眼活基層，進(jìn)一步提高基層黨建工作整體水平
基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是聯(lián)系服務(wù)群眾的紐帶。抓基層、打基礎(chǔ)關(guān)系黨的執(zhí)政根基，任何時(shí)候都不能放松懈擔(dān)今年是中央確定的“基層組織建設(shè)年”，各地務(wù)必在抓基層、打基礎(chǔ)上出實(shí)效、創(chuàng)新績(jī)。
(一)要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)推向高-潮。開(kāi)展“喜迎、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)，是當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要站在亮明政治姿態(tài)，在政治上與黨中央保持一致的高度，切實(shí)把這項(xiàng)活動(dòng)抓緊、抓好、抓實(shí)。各級(jí)各部門要以貫徹落實(shí)今天會(huì)議精神為契機(jī)，進(jìn)一步掀起“迎創(chuàng)”活動(dòng)的新高-潮，動(dòng)員廣大黨員干部自覺(jué)在服務(wù)大局中創(chuàng)新作為，在促進(jìn)發(fā)展中建功立業(yè)，煥發(fā)生機(jī)與活力，激發(fā)“先”、“優(yōu)”意識(shí)。要注重統(tǒng)籌推進(jìn)和督促指導(dǎo)，堅(jiān)決防止上熱下冷、前緊后松、做夾生飯，善始善終扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。要注意總結(jié)推廣“迎創(chuàng)”活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成務(wù)實(shí)管用、簡(jiǎn)便易行的制度成果，構(gòu)建“組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀、群眾得實(shí)惠”的長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)要抓好黨建惠民工程。服務(wù)群眾、做好群眾工作是基層黨組織的核心任務(wù)。要以“黨建惠民”為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，讓基層黨組織的工作重心放在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾上。要扎實(shí)推進(jìn)黨員群眾服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，整合功能和資源，強(qiáng)化黨務(wù)、規(guī)范村務(wù)、拓展商務(wù)、優(yōu)化服務(wù)、協(xié)調(diào)事務(wù)，提升基層黨組織的服務(wù)功能。要大力實(shí)施“強(qiáng)基固本、強(qiáng)村富民”工程，大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)和凝聚群眾的物質(zhì)基矗要深入開(kāi)展“社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新年”活動(dòng)，推進(jìn)社區(qū)黨建引領(lǐng)社區(qū)管理服務(wù)工作，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和黨員服務(wù)社區(qū)居民的作用。要把“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)與“雙聯(lián)雙幫”、“三萬(wàn)”活動(dòng)有機(jī)銜接起來(lái)，進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)基層黨組織互聯(lián)共建工作。
(三)要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，嚴(yán)把發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，嚴(yán)格黨員隊(duì)伍管理，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。當(dāng)前，要著重在擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面上下功夫，加大在青年工人、青年農(nóng)民中發(fā)展黨員工作的力度，統(tǒng)籌做好其他領(lǐng)域發(fā)展黨員工作，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮各行各業(yè)黨員的先鋒模范作用。
(四)要落實(shí)管黨責(zé)任制。要強(qiáng)化“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的意識(shí)，在全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制上下功夫。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，做到黨建思路親自謀劃、黨建重點(diǎn)親自研究、黨建活動(dòng)親自參與、黨建保障親自落實(shí)。要加大基層組織建設(shè)人力、物力、財(cái)力投入，使基層黨組織工作有力量、辦事有經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)有陣地，為基層黨建工作提供基本保障。今年，盛孝感都要開(kāi)展先進(jìn)基層組織評(píng)比表彰，各級(jí)黨委和基層黨組織要著力于出精品、出亮點(diǎn)、出特色、出品牌，打造一批黨建項(xiàng)目，樹(shù)立一批先進(jìn)典型，努力做到我市基層黨建工作在孝感居前列，在全省有影響。
五、把握新形勢(shì)，發(fā)揮新優(yōu)勢(shì)，“同心同德、同向同行”促跨越
統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨執(zhí)政興國(guó)的重要法寶。在世情、國(guó)情、黨情深刻變化的新時(shí)期，做好統(tǒng)-戰(zhàn)工作既復(fù)雜嚴(yán)峻，更大有可為。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聚力、聚才、聚心、聚智的重要作用，最大限度調(diào)動(dòng)各方面“同心同德、同向同行”，形成共促我市科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的強(qiáng)大合力。
(一)要發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是統(tǒng)-戰(zhàn)部門全部工作的第一要?jiǎng)?wù)。要以大力實(shí)施“回歸創(chuàng)業(yè)工程”為抓手，繼續(xù)發(fā)揮統(tǒng)-戰(zhàn)部門外向聯(lián)絡(luò)作用，積極牽線搭橋，在引進(jìn)大項(xiàng)目、大老板上動(dòng)腦筋，在回歸項(xiàng)目增資到資的數(shù)量和質(zhì)量上做文章。要以參與“湖北武漢·臺(tái)灣周”活動(dòng)為平臺(tái)，精選特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向臺(tái)灣人民和臺(tái)商予以推介，擴(kuò)大應(yīng)城在外的影響和知名度。要以“進(jìn)萬(wàn)家民企、促跨越發(fā)展”活動(dòng)為載體，認(rèn)真做好廣大非公經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作，進(jìn)一步凝聚發(fā)展合力，增強(qiáng)發(fā)展共識(shí)。
(二)要發(fā)揮凝聚力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。要搭建好統(tǒng)一戰(zhàn)線成員獻(xiàn)計(jì)應(yīng)城發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)人士投身應(yīng)城發(fā)展、海外人士參與應(yīng)城發(fā)展、黨外知識(shí)分子助推應(yīng)城發(fā)展的平臺(tái)，把廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的力量凝聚起來(lái)，把各界別的思想認(rèn)識(shí)、精力，謀劃引導(dǎo)到加強(qiáng)建設(shè)“三大目標(biāo)”上來(lái)。著力加強(qiáng)黨外干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步鞏固與黨外人士團(tuán)結(jié)合作的思想政治基礎(chǔ)，完善黨外代表人士培養(yǎng)選拔機(jī)制，提高黨外代表人士的綜合素質(zhì)。要鼓勵(lì)廣大黨外知識(shí)分子踴躍參與“三下鄉(xiāng)”、各類科研開(kāi)發(fā)、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)，關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、工作和生活。要深入開(kāi)展“百企民營(yíng)評(píng)行風(fēng)”活動(dòng)，堅(jiān)持民營(yíng)企業(yè)與職能部門的對(duì)話溝通制度。要熱情為廣大民營(yíng)企業(yè)排憂解難，做好政策咨詢、人才招聘、職稱評(píng)定、矛盾調(diào)處等各種服務(wù)。要扎實(shí)做好港澳臺(tái)僑和海外統(tǒng)-戰(zhàn)工作，加強(qiáng)統(tǒng)-戰(zhàn)政策宣傳，開(kāi)展聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼活動(dòng)，不斷增進(jìn)與廣大港澳臺(tái)僑胞屬的感情。
(三)要發(fā)揮親和力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，多做了解民情、反映民意、集中民智的工作，既要及時(shí)向市委、市政府反映群眾意見(jiàn)，使各項(xiàng)決策更合民意，又要向群眾做好解疑釋惑、理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，努力減少不穩(wěn)定因素。要認(rèn)真貫徹落實(shí)民族宗教政策，加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)與監(jiān)管，堅(jiān)決取締各種以宗教為名義的非法活動(dòng)。要慎重處理好本轄區(qū)內(nèi)與少數(shù)民族人士之間的關(guān)系，一方面要幫助少數(shù)民族人士發(fā)展生產(chǎn)，解決困難;另一方面要加強(qiáng)教育、引導(dǎo)和管理，促其合法經(jīng)營(yíng)，遵紀(jì)守法。
組織、統(tǒng)-戰(zhàn)部門作為黨委的重要職能部門，要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，有計(jì)劃地開(kāi)展組織、統(tǒng)-戰(zhàn)干部教育和培訓(xùn)，以更高的素質(zhì)擔(dān)好重任，以負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好工作，以優(yōu)秀的業(yè)績(jī)樹(shù)好形象，努力使全市的組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作再上新臺(tái)階。各級(jí)各部門要重視支持組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作，為開(kāi)展組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作創(chuàng)造良好條件，加大組工、統(tǒng)-戰(zhàn)干部培養(yǎng)使用力度，促進(jìn)他們健康成長(zhǎng)進(jìn)步。
同志們，建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、全國(guó)文明城市和現(xiàn)代宜居城市，對(duì)組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作提出了新要求。我們要振奮精神、扎實(shí)工作，為推動(dòng)應(yīng)城跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的和省第十次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)!
以案促改工作會(huì)上的講話篇六
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)傳達(dá)20xx年全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，在回顧總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，分析當(dāng)前我省保險(xiǎn)業(yè)面臨的形勢(shì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，明確今年我省保險(xiǎn)工作的目標(biāo)和任務(wù)，促進(jìn)我省保險(xiǎn)業(yè)又快又好發(fā)展。
下面，我代表海南保監(jiān)局講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、20xx年我省保險(xiǎn)業(yè)基本情況。
去年，在保監(jiān)會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在我省各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門的大力支持下，海南保險(xiǎn)業(yè)以黨的xx屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極進(jìn)取，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，較好地完成了20xx年全省保險(xiǎn)工作會(huì)議部署的各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)開(kāi)拓進(jìn)取，市場(chǎng)不斷壯大。
業(yè)務(wù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。20xx年全省保險(xiǎn)公司共實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入14.95億元，同比增長(zhǎng)3.89%,低于全國(guó)平均增長(zhǎng)率10.15個(gè)百分點(diǎn)。其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司保費(fèi)收入5.65億元，同比增長(zhǎng)13.88%，占總保費(fèi)的37.81%;壽險(xiǎn)公司保費(fèi)收入9.30億元，同比下降1.37%，占總保費(fèi)的62.19%。20xx年度全省各保險(xiǎn)中介渠道實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入為10.2億元，占海南省總保費(fèi)收入的68.20%，比去年提高2.32個(gè)百分點(diǎn)。
去年的財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)較快增長(zhǎng)，成為整體業(yè)務(wù)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力。人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)小幅下滑，主要原因是銀行加息及持續(xù)加息的心理預(yù)期使壽險(xiǎn)產(chǎn)品吸引力下降，銀行人民幣理財(cái)業(yè)務(wù)及基金、國(guó)債等產(chǎn)品分流了部分潛在客戶;各銀行因改制、儲(chǔ)蓄壓力等因素對(duì)銷售保險(xiǎn)工作重視不夠;壽險(xiǎn)公司進(jìn)行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整等等。
經(jīng)營(yíng)主體持續(xù)增加，為市場(chǎng)增添了新的活力。去年共批準(zhǔn)設(shè)立保險(xiǎn)公司支公司4家，中心支公司1家，保險(xiǎn)營(yíng)銷服務(wù)部33家，專業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)7家，保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)272家。截至20xx年年底，我省共有支公司以上保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)58家，營(yíng)銷服務(wù)部138家，專業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)14家，兼業(yè)保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)932家。多家主體相互競(jìng)爭(zhēng)、主要城市與縣域機(jī)構(gòu)合理布局、中介機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展的市場(chǎng)格局初步形成。
保險(xiǎn)企業(yè)市場(chǎng)化改革不斷推進(jìn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力得到提高。一是科學(xué)的經(jīng)營(yíng)理念逐步確立，經(jīng)營(yíng)體制日漸完善。各公司樹(shù)立起“效益、速度、規(guī)?！辈⒅氐慕?jīng)營(yíng)理念，為業(yè)務(wù)健康發(fā)展打下了良好基礎(chǔ);經(jīng)營(yíng)機(jī)制不斷完善，決策、業(yè)績(jī)考核、崗位協(xié)作、財(cái)務(wù)等方面的工作得到加強(qiáng)，商業(yè)化經(jīng)營(yíng)運(yùn)作機(jī)制進(jìn)一步確立。二是內(nèi)控管理不斷加強(qiáng)。各公司內(nèi)控管理力度加大，在內(nèi)部監(jiān)督、業(yè)務(wù)流程控制、財(cái)務(wù)管控等方面的制度建設(shè)得到加強(qiáng)，有效地提高了公司風(fēng)險(xiǎn)防范與風(fēng)險(xiǎn)管控能力。三是保險(xiǎn)服務(wù)水平得到提高，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬。保險(xiǎn)產(chǎn)品有所創(chuàng)新，推出新型瓜果菜運(yùn)輸保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，受到客戶的歡迎;推出了一些新的銷售方式，如開(kāi)始嘗試網(wǎng)上投保業(yè)務(wù)，產(chǎn)壽相互代理業(yè)務(wù)等;業(yè)務(wù)領(lǐng)域也進(jìn)一步拓寬。四是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不斷增強(qiáng)。如中國(guó)人保海南省分公司認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和評(píng)估，提高再保險(xiǎn)技能，形成由法定分保、協(xié)議分保、合約分保、臨時(shí)分保、系統(tǒng)內(nèi)巨災(zāi)超賠和意外事故超賠分保以及系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)保、系統(tǒng)外共保等構(gòu)成的再保險(xiǎn)和聯(lián)保共保保障機(jī)制，不斷提高抵御重大意外事故和巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力，有效化解了“達(dá)維”臺(tái)風(fēng)的巨額損失。
(二)積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
一是加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。去年壽險(xiǎn)公司共實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)保費(fèi)收入4380.58萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)163.22%，實(shí)現(xiàn)健康險(xiǎn)保費(fèi)7682.42萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.02%。二是優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司20xx年非車險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入3.1億元，增長(zhǎng)19.36%，增幅較車險(xiǎn)業(yè)務(wù)高11.49個(gè)百分點(diǎn)，非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)占財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)保費(fèi)收入的比重由20xx年同期的52.3%提高到54.8%。壽險(xiǎn)公司普遍把內(nèi)含價(jià)值高的個(gè)人營(yíng)銷期繳業(yè)務(wù)等作為業(yè)務(wù)拓展重點(diǎn)，廣泛采用差別費(fèi)用率、調(diào)高重點(diǎn)業(yè)務(wù)折標(biāo)系數(shù)等措施，鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)人期繳業(yè)務(wù)，取得一定成效。雖然人身險(xiǎn)整體規(guī)模下滑，但壽險(xiǎn)公司標(biāo)準(zhǔn)保費(fèi)同比增長(zhǎng)17.36%，新單期繳保費(fèi)同比上升72.13%，占比24.47%，較20xx年同期上升11.18個(gè)百分點(diǎn)。另外個(gè)人營(yíng)銷也取代銀郵代理成為人身險(xiǎn)銷售的主要渠道。三是加快縣域業(yè)務(wù)發(fā)展。20xx年，全省縣域業(yè)務(wù)保費(fèi)收入為35671.95萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)22.6%，業(yè)務(wù)占比達(dá)到了23.81%。中國(guó)人壽海南省分公司的縣域業(yè)務(wù)發(fā)展快速，業(yè)務(wù)占比由20xx年的34%提高到47%，已占半壁江山。
(三)切實(shí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保險(xiǎn)功能和作用進(jìn)一步發(fā)揮。
為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。20xx年全省保險(xiǎn)公司賠款與給付支出為3.88億元，同比增長(zhǎng)10.58%。去年9月底“達(dá)維”強(qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊我省期間，我省財(cái)險(xiǎn)公司干部職工日夜守護(hù)在項(xiàng)目一線，積極協(xié)助客戶防險(xiǎn)抗災(zāi)，并在臺(tái)風(fēng)過(guò)后迅速開(kāi)展理賠工作，幫助受災(zāi)投保人重建家園、恢復(fù)生產(chǎn)，受到省領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)的贊譽(yù)。各保險(xiǎn)公司共受理臺(tái)風(fēng)報(bào)損案件1506件，已決賠款為5694萬(wàn)元，預(yù)計(jì)總賠款達(dá)1.9億元。
探索開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的新路子，積極為“三農(nóng)”服務(wù)。去年海南保監(jiān)局多次到澄邁等市縣對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)研，并于20xx年4月向省政府報(bào)送了開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的工作方案。“達(dá)維”臺(tái)風(fēng)過(guò)后，我省保險(xiǎn)業(yè)認(rèn)真準(zhǔn)備有關(guān)材料，及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)及臺(tái)風(fēng)損失，積極配合省政府研究解決應(yīng)對(duì)重特大自然災(zāi)害的大宗農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)問(wèn)題。太平洋人壽海南分公司還積極探索開(kāi)展?jié)O業(yè)保險(xiǎn)的路子，去年11月，該公司擬定海南漁業(yè)保險(xiǎn)方案并送省政府，衛(wèi)留成省長(zhǎng)對(duì)方案作了重要批示，為我省漁業(yè)保險(xiǎn)的開(kāi)展打下了良好的基礎(chǔ)。
積極開(kāi)展責(zé)任保險(xiǎn)，輔助社會(huì)管理。各財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司20xx年實(shí)現(xiàn)責(zé)任險(xiǎn)保費(fèi)收入約1.3億元，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。為推動(dòng)有關(guān)責(zé)任險(xiǎn)健康快速發(fā)展，海南保監(jiān)局積極與海南省交通廳進(jìn)行協(xié)調(diào)，共同下發(fā)了《關(guān)于海南省道路客運(yùn)和危險(xiǎn)貨運(yùn)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)業(yè)務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》，明確了客運(yùn)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)及危險(xiǎn)貨運(yùn)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的實(shí)施原則、保險(xiǎn)責(zé)任范圍、保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng);與海南省消防總隊(duì)等有關(guān)單位與部門進(jìn)行協(xié)商溝通，努力推動(dòng)我省火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)的開(kāi)展。
積極配合地方政府開(kāi)展有關(guān)工作。為配合我省開(kāi)展“投資環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，海南保監(jiān)局制定出臺(tái)了《海南保監(jiān)局優(yōu)化保險(xiǎn)市場(chǎng)環(huán)境促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的34項(xiàng)措施》，并探索保險(xiǎn)業(yè)參與開(kāi)發(fā)性金融合作的新路子，配合省委省政府推進(jìn)中小企業(yè)融資機(jī)制建設(shè)、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(四)加強(qiáng)保險(xiǎn)監(jiān)管，風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范。
海南保監(jiān)局切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，不斷整頓規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)，抓好內(nèi)控制度和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管等重點(diǎn)工作，積極防范化解保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
扎實(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)。20xx年8月至11月，海南保監(jiān)局認(rèn)真開(kāi)展20xx年整頓和規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)工作，共投入379人次，有目的、有重點(diǎn)地檢查了6家保險(xiǎn)公司、4家保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)，對(duì)保險(xiǎn)公司的檢查率達(dá)到66.7%，對(duì)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的檢查率達(dá)到33.3%。
針對(duì)轄區(qū)內(nèi)部分保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，去年我局共對(duì)有關(guān)公司及人員進(jìn)行6次行政處罰，9次監(jiān)管談話。
加大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管力度。海南保監(jiān)局不斷完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管制度建設(shè)，制定了《海南保監(jiān)局保險(xiǎn)監(jiān)管員制度(試行)》，由各監(jiān)管員負(fù)責(zé)對(duì)分管公司進(jìn)行跟蹤監(jiān)管和分析，增強(qiáng)監(jiān)管的主動(dòng)性、針對(duì)性;做好統(tǒng)計(jì)分析工作，完善非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管;加強(qiáng)對(duì)突出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防范工作;督促保險(xiǎn)公司加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)控監(jiān)管取得新進(jìn)展。制定了《保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)辦法(試行)》等相關(guān)制度，夯實(shí)內(nèi)控制度監(jiān)管基礎(chǔ)。海南保監(jiān)局組織轄內(nèi)各壽險(xiǎn)公司進(jìn)行內(nèi)控制度建設(shè)情況路演，重點(diǎn)演示授權(quán)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、業(yè)務(wù)流程、單證管理、稽核監(jiān)督等控制情況，引導(dǎo)各公司以內(nèi)控路演為契機(jī)，總結(jié)發(fā)現(xiàn)公司在內(nèi)控管理方面存在的問(wèn)題或薄弱環(huán)節(jié)。
海南保監(jiān)局切實(shí)抓好信訪投訴工作，20xx年共辦理信訪件34件，在保護(hù)投保人利益、維護(hù)正常市場(chǎng)秩序方面發(fā)揮了重要作用。
(五)積極改善發(fā)展環(huán)境，發(fā)展氛圍越來(lái)越好。
積極爭(zhēng)取我省黨政領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)黨政部門對(duì)保險(xiǎn)工作的關(guān)心和支持。主動(dòng)向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)保險(xiǎn)工作，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)20xx年先后對(duì)涉及保險(xiǎn)工作事項(xiàng)作出9次重要批示及指示，如汪嘯風(fēng)書(shū)記和衛(wèi)留成省長(zhǎng)多次指示要重視并推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)開(kāi)展;陳成副省長(zhǎng)于去年10月10日主持召開(kāi)省長(zhǎng)辦公會(huì)議，聽(tīng)取我省保險(xiǎn)業(yè)關(guān)于“達(dá)維”臺(tái)風(fēng)理賠情況的匯報(bào)，并專題研究解決應(yīng)對(duì)重特大自然災(zāi)害的大宗農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)問(wèn)題。省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持對(duì)加快我省保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展起到了重要作用。
廣泛開(kāi)展保險(xiǎn)宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，樹(shù)立良好行業(yè)形象。組織海南保險(xiǎn)行業(yè)“慶祝建黨84周年——黨在我心中”合唱比賽、“百名保險(xiǎn)之星、九大保險(xiǎn)明星”評(píng)選等活動(dòng);加強(qiáng)與新聞媒體的溝通合作，及時(shí)發(fā)布有關(guān)行業(yè)重要信息和發(fā)展情況。行業(yè)協(xié)會(huì)制定了《海南省機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)服務(wù)承諾暨投保理賠事項(xiàng)告知書(shū)》和《海南省個(gè)人意外傷害保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)服務(wù)承諾》，由轄內(nèi)保險(xiǎn)公司共同簽署并向社會(huì)鄭重發(fā)布。各公司還加強(qiáng)代理人風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)和信用評(píng)價(jià)體系的建設(shè)與推廣工作，不斷推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)。
加強(qiáng)行業(yè)自律，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)條件。轄內(nèi)各保險(xiǎn)公司在行業(yè)協(xié)會(huì)的組織協(xié)調(diào)下，有序開(kāi)展航意險(xiǎn)、旅行社責(zé)任險(xiǎn)等有關(guān)業(yè)務(wù);各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，遏制惡性競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
(六)加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)工作，發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實(shí)。
制定行業(yè)“”規(guī)劃。在省社科立項(xiàng)課題《“”期間海南保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展前景研究》的基礎(chǔ)上，海南保監(jiān)局制定了《海南保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃綱要(草稿)》，預(yù)計(jì)近期將完成該項(xiàng)工作。
信息化建設(shè)和統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。保監(jiān)會(huì)信息系統(tǒng)順利運(yùn)行，取代了以往的手工報(bào)表，提高了保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。另外，按照保監(jiān)會(huì)和省政府的部署，我省保險(xiǎn)業(yè)圓滿完成了第一次經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)，表現(xiàn)比較突出，海南保監(jiān)局被評(píng)為經(jīng)濟(jì)普查省級(jí)先進(jìn)集體，保監(jiān)局一位同志被評(píng)為經(jīng)濟(jì)普查國(guó)家級(jí)先進(jìn)個(gè)人，轄內(nèi)保險(xiǎn)公司有三位同志被評(píng)為經(jīng)濟(jì)普查省級(jí)先進(jìn)個(gè)人。
保險(xiǎn)理論研究取得一定成果。海南保險(xiǎn)學(xué)會(huì)組織了20xx年保險(xiǎn)論文評(píng)選活動(dòng)，海南保監(jiān)局及各保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)員工踴躍投稿，共評(píng)選出獲獎(jiǎng)?wù)撐?0篇;海南保監(jiān)局20xx年共完成調(diào)查報(bào)告和有關(guān)理論文章30余篇，在《保險(xiǎn)研究》、《金融時(shí)報(bào)》、《海南金融》等刊物上發(fā)表10篇。
隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。海南保監(jiān)局和轄內(nèi)公司認(rèn)真開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，著力解決效益、誠(chéng)信、規(guī)范經(jīng)營(yíng)等突出問(wèn)題，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作;黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)管工作得到穩(wěn)步推進(jìn)，海南保監(jiān)局切實(shí)推行保險(xiǎn)廉政監(jiān)督員制度，從制度上督促監(jiān)管隊(duì)伍廉潔自律;開(kāi)展規(guī)范經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)，去年4月我局舉辦了首期保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)管理人員培訓(xùn)班，重點(diǎn)講解了涉及保險(xiǎn)中介監(jiān)管的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)定;各公司也重視培訓(xùn)工作，保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)人才、業(yè)務(wù)技術(shù)人才、營(yíng)銷人才的培養(yǎng)工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。
同志們，一年來(lái)，全省廣大保險(xiǎn)工作者兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇工作，為海南保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)，在此，我代表海南保監(jiān)局向各位表示衷心的感謝。
20xx年是“十五”期間的最后一年，在過(guò)去的五年里，隨著海南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康快速發(fā)展，海南保險(xiǎn)業(yè)也不斷發(fā)展壯大，一是業(yè)務(wù)迅速發(fā)展。保費(fèi)收入從20xx年的6億增長(zhǎng)到20xx年的14.95億元，增加了8.95億元，增長(zhǎng)139.17%，年均增長(zhǎng)20.03%，比“十五”規(guī)劃確定的10億保費(fèi)目標(biāo)超出近5億，保險(xiǎn)深度由1.18%增長(zhǎng)到1.65%，保險(xiǎn)密度由80.4元增加到181元;二是市場(chǎng)體系日趨完善。省級(jí)保險(xiǎn)分公司由20xx年的7家增長(zhǎng)到9家，加上今年剛進(jìn)入海南市場(chǎng)的安邦財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)海南分公司，現(xiàn)在海南的保險(xiǎn)公司主體已有10家;保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)由原來(lái)的1家增加到14家，其中法人代理公司6家、代理分支機(jī)構(gòu)1家、法人經(jīng)紀(jì)公司2家、經(jīng)紀(jì)分支機(jī)構(gòu)4家、公估分支機(jī)構(gòu)1家。三是保險(xiǎn)企業(yè)體制改革和市場(chǎng)化改革不斷深化。四是監(jiān)管不斷加強(qiáng)，市場(chǎng)秩序日益好轉(zhuǎn)。五是保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力得到極大提高。
這些成績(jī)的取得，正如吳定富主席所說(shuō)的，標(biāo)志著保險(xiǎn)業(yè)站在了一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上，這個(gè)新起點(diǎn)，是一個(gè)基礎(chǔ)牢固的新起點(diǎn)，是一個(gè)充滿活力的起點(diǎn)，是一個(gè)前途光明的起點(diǎn)。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我省保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展還存在著不少矛盾和問(wèn)題，如市場(chǎng)規(guī)模小、發(fā)展速度遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平、營(yíng)銷員隊(duì)伍不夠壯大、區(qū)域發(fā)展不平衡、經(jīng)營(yíng)不規(guī)范現(xiàn)象還比較突出、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量不高等等。我們必須高度重視這些問(wèn)題，采取切實(shí)措施加以解決。
二、適應(yīng)新形勢(shì)，努力促進(jìn)海南保險(xiǎn)業(yè)又快又好發(fā)展。
要加快海南保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，我們首先面臨的問(wèn)題是怎樣學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好中央精神和全保會(huì)精神，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到海南保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)踐中去。吳定富主席在20xx年12月6日形勢(shì)分析會(huì)和20xx年全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議上，圍繞保險(xiǎn)業(yè)為什么、能不能、怎么樣又快又好地發(fā)展等三個(gè)問(wèn)題，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作了系統(tǒng)的闡述，為保險(xiǎn)業(yè)下一步的工作指明了方向。吳定富主席提出，保險(xiǎn)業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要通過(guò)又快又好地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)的目標(biāo)。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)吳定富主席的講話精神，立足海南保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際，站在新起點(diǎn)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，促進(jìn)我省保險(xiǎn)業(yè)又快又好發(fā)展。
(一)正視不足，提高發(fā)展的緊迫感。
加快海南保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，既是構(gòu)建社會(huì)主義和諧海南、滿足海南人民群眾保險(xiǎn)需求的需要，也是適應(yīng)保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放形勢(shì)、金融業(yè)改革發(fā)展趨勢(shì)的需要，更是適應(yīng)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要。海南近幾年發(fā)展勢(shì)頭好，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度已經(jīng)連續(xù)五年快于全國(guó)平均水平，海南保險(xiǎn)業(yè)只有與時(shí)俱進(jìn)，不斷開(kāi)拓進(jìn)取，又快又好發(fā)展，才能充分發(fā)揮保險(xiǎn)的功能和作用，服務(wù)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
海南保險(xiǎn)業(yè)基礎(chǔ)差,底子薄,地區(qū)發(fā)展不平衡,保險(xiǎn)深度和密度只有全國(guó)平均水平的一半左右，總體發(fā)展水平低，保險(xiǎn)業(yè)的規(guī)模與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不相適應(yīng)。去年我省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值903億元，增速達(dá)10%左右，工業(yè)、投資、旅游等均在高位運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出又快又好的發(fā)展勢(shì)頭，城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)持續(xù)增長(zhǎng)，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別為8090元和3006元。而20xx年我省保險(xiǎn)業(yè)同期增長(zhǎng)3.89%，人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。這與全國(guó)保險(xiǎn)業(yè)蓬勃的發(fā)展勢(shì)頭不相符，也與我省穩(wěn)定較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不相符，為此，我省廣大保險(xiǎn)員工要牢固樹(shù)立憂患意識(shí)，以加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展為己任，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感，辛勤工作，努力拼搏，完成時(shí)代賦予我們的使命和任務(wù)。
(二)認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)展的主動(dòng)性。
我省的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)向好，為保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有利條件?！啊币?guī)劃《綱要》提出今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全省生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9%以上，到20xx年，人均生產(chǎn)總值超過(guò)16000元，比20xx年增長(zhǎng)1.23倍左右;單位工業(yè)增加值能耗比20xx年下降25%左右;地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)速度高于地方生產(chǎn)總值增速;全省固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)2400億元左右;農(nóng)村居民人均純收入年均增幅不低于6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增幅不低于8%;人口自然增長(zhǎng)率降至8‰;各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧海南取得新進(jìn)展。正如衛(wèi)留成省長(zhǎng)所說(shuō)的：“實(shí)現(xiàn)這個(gè)規(guī)劃，海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將邁上一個(gè)新臺(tái)階，社會(huì)事業(yè)必將實(shí)現(xiàn)一次新跨越，改革開(kāi)放必將打開(kāi)一個(gè)新局面，人民生活水平必將有一個(gè)新提高，城鄉(xiāng)整體面貌必將發(fā)生前所未有的新變化，一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富裕、社會(huì)文明、環(huán)境優(yōu)美的海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)將讓世人刮目相看?！焙Ｄ辖?jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，為又快又好發(fā)展我省保險(xiǎn)業(yè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。
保險(xiǎn)業(yè)近年來(lái)取得的成果，為行業(yè)新一輪的快速發(fā)展打下了基礎(chǔ)。社會(huì)大眾的保險(xiǎn)意識(shí)逐步提高;市場(chǎng)體系日趨完善;效益與規(guī)模并重的經(jīng)營(yíng)觀念被行業(yè)普遍接受，經(jīng)營(yíng)效益與社會(huì)效益并重的意識(shí)普遍樹(shù)立，謀求科學(xué)發(fā)展的觀念深入人心;行業(yè)服務(wù)能力有效提高;保險(xiǎn)企業(yè)體制改革和市場(chǎng)化改革不斷深化;保險(xiǎn)監(jiān)管不斷加強(qiáng)，市場(chǎng)秩序日益規(guī)范;保險(xiǎn)從業(yè)人員隊(duì)伍不斷壯大，總體素質(zhì)不斷提高。這些將為“”期間行業(yè)的快速發(fā)展提供有力支持。
形勢(shì)喜人，形勢(shì)逼人，面對(duì)這難得的發(fā)展機(jī)遇，大家一定要增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感，振作精神，樹(shù)立起遠(yuǎn)大的理想和目標(biāo)，艱苦創(chuàng)業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)，在做大做強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)的歷史使命中體現(xiàn)自己的人生價(jià)值。特別是我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要倍加珍惜保險(xiǎn)業(yè)的快速發(fā)展給個(gè)人帶來(lái)的發(fā)展機(jī)會(huì)，努力克服在不作為、亂作為、不知道怎么作為等方面存在的問(wèn)題，牢固樹(shù)立起責(zé)任意識(shí)，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，勇以創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取，在時(shí)代的舞臺(tái)上充分展現(xiàn)自己的才華。
(三)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展。
科學(xué)發(fā)展觀是我們黨和國(guó)家以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
一是要堅(jiān)持做大做強(qiáng)。保險(xiǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容是做大做強(qiáng)。只有做大做強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)，才能擴(kuò)大保險(xiǎn)的覆蓋面，提高保險(xiǎn)業(yè)的服務(wù)程度，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的功能和作用。保險(xiǎn)業(yè)要致力于服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民生活水平的提高，要增強(qiáng)大局意識(shí)、政治意識(shí)，處理好經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系，既要為發(fā)達(dá)地區(qū)、中心城市、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、富裕人群服務(wù)，也要為不發(fā)達(dá)地區(qū)、縣域地區(qū)、需扶持產(chǎn)業(yè)、不富裕人群服務(wù)，不斷擴(kuò)大保險(xiǎn)的覆蓋面和服務(wù)領(lǐng)域。海南保險(xiǎn)業(yè)要根據(jù)我省地方實(shí)際情況，爭(zhēng)取在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、漁業(yè)保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)等方面取得突破，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
二是堅(jiān)持又快又好發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)就是又快又好發(fā)展。只有又快又好發(fā)展，才能適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展形勢(shì)的需要，才能適應(yīng)全面對(duì)外開(kāi)放形勢(shì)的需要，才能適應(yīng)金融改革發(fā)展形勢(shì)的需要。又快又好在本質(zhì)上與做大做強(qiáng)是完全一致的，又快又好主要體現(xiàn)在對(duì)發(fā)展過(guò)程的要求，做大做強(qiáng)主要體現(xiàn)在對(duì)發(fā)展結(jié)果的要求。又快又好發(fā)展要把“快”與“好”有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。只快不好，會(huì)欲速而不達(dá)，而只好不快，會(huì)裹足不前，錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。又快又好發(fā)展的要求就是實(shí)現(xiàn)快速協(xié)調(diào)健康持續(xù)發(fā)展。我們要徹底摒棄那種只看眼前、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，只要規(guī)模、不顧風(fēng)險(xiǎn)，只想自身局部利益、不顧行業(yè)整體利益的觀念，從片面追求業(yè)務(wù)規(guī)模增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅厮俣扰c質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相結(jié)合的協(xié)調(diào)發(fā)展。要不斷提升企業(yè)的內(nèi)涵價(jià)值和核心競(jìng)爭(zhēng)力，為實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展打下基礎(chǔ)。
三是堅(jiān)持以人為本。保險(xiǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是以人為本。我們要把滿足最廣大人民群眾的保險(xiǎn)需求作為行業(yè)發(fā)展的根本目的，把人民群眾的認(rèn)可與支持作為行業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，不斷為人民群眾提供多層次、全方位的保險(xiǎn)服務(wù)，增進(jìn)人們的幸福感和安全感，促進(jìn)人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。只有這樣，我們保險(xiǎn)業(yè)才能長(zhǎng)遠(yuǎn)地發(fā)展下去，也只有這樣，才能最終體現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的意義。
20xx年是實(shí)施保險(xiǎn)業(yè)“”規(guī)劃的第一年。開(kāi)好局，起好步，對(duì)全面實(shí)現(xiàn)“”目標(biāo)具有十分重要的意義。今年保險(xiǎn)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展全局，切實(shí)解決好速度、效益、誠(chéng)信和規(guī)范經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新、防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力，加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)又快又好發(fā)展，更好地為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。
20xx年的主要工作是：
(一)提高自主創(chuàng)新能力，打造創(chuàng)新型行業(yè)。自主創(chuàng)新能力是保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。保監(jiān)會(huì)把今年作為保險(xiǎn)業(yè)的“創(chuàng)新年”。雖然海南保險(xiǎn)市場(chǎng)小、主體少，但我們一定要認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新對(duì)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義，結(jié)合海南的省情，加快創(chuàng)新步伐。
強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。各公司要不斷提高公司的自主創(chuàng)新意識(shí)，貼近市場(chǎng)，了解群眾需求，在銷售、服務(wù)、產(chǎn)品等方面推陳出新，最大程度地滿足社會(huì)公眾的保險(xiǎn)需求。對(duì)一些重點(diǎn)領(lǐng)域，整合行業(yè)資源，形成創(chuàng)新合力，提高創(chuàng)新效果。探索推廣包括電話銷售、手機(jī)短信銷售、網(wǎng)絡(luò)銷售、產(chǎn)壽互相代理等一系列產(chǎn)品營(yíng)銷方式;提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平，強(qiáng)化以客戶為中心的服務(wù)理念，為客戶提供風(fēng)險(xiǎn)防范等增值服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)由單一保險(xiǎn)服務(wù)向風(fēng)險(xiǎn)管理、理財(cái)咨詢、投資規(guī)劃等綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變;立足省情，結(jié)合自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，因地制宜開(kāi)發(fā)地方特色產(chǎn)品，如高爾夫球相關(guān)保險(xiǎn)，潛水、沖浪、攀巖相關(guān)保險(xiǎn)，農(nóng)村簡(jiǎn)易險(xiǎn)，外出農(nóng)民打工保險(xiǎn)等。
完善創(chuàng)新體制。轄內(nèi)各保險(xiǎn)公司要加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)，不斷完善創(chuàng)新體制，培育和引進(jìn)創(chuàng)新人才;借鑒國(guó)內(nèi)外成熟經(jīng)驗(yàn)和做法，消化吸收進(jìn)行再創(chuàng)新，并加強(qiáng)原始創(chuàng)新;強(qiáng)化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，建立以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、理論與實(shí)踐相結(jié)合的保險(xiǎn)創(chuàng)新體系。
為創(chuàng)新提供政策支持。鼓勵(lì)各公司在符合國(guó)家法律、法規(guī)，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的前提下，在組織形式、經(jīng)營(yíng)模式、服務(wù)方式等方面不斷進(jìn)行創(chuàng)新;我局將在政策允許范圍內(nèi)，制定出臺(tái)有關(guān)措施支持公司的保險(xiǎn)創(chuàng)新工作。
創(chuàng)新監(jiān)管方式。修改完善監(jiān)管員制度、內(nèi)控評(píng)價(jià)辦法等相關(guān)監(jiān)管制度;探索營(yíng)銷員分級(jí)考試、分類管理模式，擴(kuò)大農(nóng)村營(yíng)銷員分類管理試點(diǎn)范圍;注重現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管與非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管相結(jié)合，日常監(jiān)管與市場(chǎng)整頓工作相結(jié)合，靜態(tài)監(jiān)管與動(dòng)態(tài)監(jiān)管相結(jié)合，逐步實(shí)現(xiàn)事后監(jiān)管向事前、事中監(jiān)管前移。
(二)積極開(kāi)拓業(yè)務(wù)。一是積極推進(jìn)“三農(nóng)”保險(xiǎn)業(yè)務(wù)開(kāi)展。將縣域保險(xiǎn)市場(chǎng)作為新時(shí)期業(yè)務(wù)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域和覆蓋面，配合省政府及有關(guān)部門積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作，做到成熟一部分，推廣一部分。探索開(kāi)展一攬子險(xiǎn)種，包括種養(yǎng)業(yè)保險(xiǎn)、小農(nóng)機(jī)農(nóng)電保險(xiǎn)、漁船漁具保險(xiǎn)及水果、蔬菜、海產(chǎn)品等加工業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)民漁民意外保險(xiǎn)等。二是發(fā)展大項(xiàng)目保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。立足我省“一省兩地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，抓住我省“大企業(yè)進(jìn)入，大項(xiàng)目帶動(dòng)”建設(shè)帶來(lái)的難得機(jī)遇，調(diào)整思路，以效益為導(dǎo)向，選擇重點(diǎn)，及時(shí)跟進(jìn)，尋找商機(jī)，發(fā)展大項(xiàng)目保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。三是大力發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)。積極推進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量險(xiǎn)、旅行社責(zé)任險(xiǎn)和火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)等產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。加大承保力度，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平，充分發(fā)揮責(zé)任保險(xiǎn)在輔助社會(huì)管理方面的積極作用，為營(yíng)造穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境做貢獻(xiàn)。四是積極參與“新農(nóng)合”醫(yī)療試點(diǎn)工作。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，選擇部分市縣作為試點(diǎn)，為“新農(nóng)合”醫(yī)療試點(diǎn)工作提供保險(xiǎn)服務(wù)，幫助解決農(nóng)民看病難、因病返貧、因病致貧等問(wèn)題，為完善社會(huì)保障體系服務(wù)。
(三)優(yōu)化結(jié)構(gòu)。按照“規(guī)模險(xiǎn)種出效益、效益險(xiǎn)種上規(guī)模”的思路，大力發(fā)展養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康險(xiǎn)、意外險(xiǎn)等保障型產(chǎn)品，積極開(kāi)拓具有良好綜合效益的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，并努力提高車險(xiǎn)等規(guī)模險(xiǎn)種的盈利水平;加快縣域保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;積極培育中介市場(chǎng)，優(yōu)化兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)的行業(yè)布局和空間布局，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司與中介機(jī)構(gòu)相互配合，利用中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)積極開(kāi)拓省內(nèi)外業(yè)務(wù)。
(四)積極推動(dòng)保險(xiǎn)誠(chéng)信建設(shè)。誠(chéng)信是保險(xiǎn)業(yè)的立身之本、發(fā)展之源，決定著保險(xiǎn)業(yè)能否取信于民、能否持續(xù)健康發(fā)展、能否有效地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。為此，我們要牢固樹(shù)立誠(chéng)信興業(yè)的觀念，把誠(chéng)信建設(shè)作為推動(dòng)行業(yè)做大做強(qiáng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，抓緊抓實(shí)，抓出成效。一是綜合治理不誠(chéng)信行為。依法查處銷售環(huán)節(jié)的誤導(dǎo)欺詐、理賠環(huán)節(jié)的拖賠惜賠以及經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)的弄虛作假行為;建立健全保險(xiǎn)業(yè)失信懲戒機(jī)制，進(jìn)一步完善營(yíng)銷員“黑名單”等制度。二是規(guī)范展業(yè)行為。繼續(xù)落實(shí)完善投保提示制度;加大營(yíng)銷員持證上崗力度，切實(shí)推行營(yíng)銷員掛牌展業(yè)制度。三是開(kāi)展誠(chéng)信測(cè)評(píng)試點(diǎn)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟省份開(kāi)展誠(chéng)信測(cè)評(píng)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，按照保監(jiān)會(huì)部署，探索建立我省保險(xiǎn)服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和誠(chéng)信建設(shè)機(jī)制。四是加強(qiáng)保險(xiǎn)文化建設(shè)。重點(diǎn)抓好對(duì)保險(xiǎn)從業(yè)人員的誠(chéng)信教育和職業(yè)道德教育工作，提高行業(yè)的整體誠(chéng)信意識(shí)，增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)的社會(huì)公信力。五是加強(qiáng)信訪投訴工作。進(jìn)一步梳理和改善各公司的客戶投訴處理流程，建立快速、便捷、高效的處理機(jī)制，切實(shí)履行服務(wù)承諾，樹(shù)立良好行業(yè)形象;完善我局的信訪工作機(jī)制，更好地保護(hù)投保人、被保險(xiǎn)人、保險(xiǎn)企業(yè)的合法權(quán)益。
(五)抓好保險(xiǎn)監(jiān)管工作。在全省保險(xiǎn)從業(yè)人員的努力下，我省保險(xiǎn)市場(chǎng)正在步入良性發(fā)展軌道。但當(dāng)前我省保險(xiǎn)市場(chǎng)仍然存在著不容忽視的違法違規(guī)問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患。這些問(wèn)題已經(jīng)干擾了正常的保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序，社會(huì)公眾和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)反映強(qiáng)烈，并且引起了新聞媒體的關(guān)注，給保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展造成了不良影響。為此，我們必須下定決心加以整治。
加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度。積極配合保監(jiān)會(huì)組織的對(duì)“重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)公司、重點(diǎn)項(xiàng)目”的現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。根據(jù)市場(chǎng)情況有序開(kāi)展專項(xiàng)檢查、常規(guī)檢查、舉報(bào)檢查和臨時(shí)檢查，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)險(xiǎn)公司的違規(guī)批單退費(fèi)、壽險(xiǎn)公司的“鴛鴦”保單及坐扣保費(fèi)、中介公司財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的真實(shí)性問(wèn)題。一旦發(fā)現(xiàn)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)中存在不計(jì)成本、不講效益、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、破壞保險(xiǎn)資源等惡性競(jìng)爭(zhēng)行為或違規(guī)行為，將按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。
加強(qiáng)高管人員監(jiān)管。將省公司及其他分支機(jī)構(gòu)的高管人員作為監(jiān)管重點(diǎn)，嚴(yán)把高管人員準(zhǔn)入關(guān)，健全高管人員檔案，加強(qiáng)對(duì)高管人員流動(dòng)的監(jiān)控;認(rèn)真監(jiān)督國(guó)有保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)高管人員責(zé)任追究制度的落實(shí)。今年準(zhǔn)備舉辦一到兩期高管人員培訓(xùn)班，除保險(xiǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度培訓(xùn)以外，還要加強(qiáng)發(fā)展能力培訓(xùn)，努力提高高管人員的發(fā)展能力，拓寬其發(fā)展思路，引導(dǎo)他們結(jié)合海南保險(xiǎn)市場(chǎng)的特點(diǎn)及存在問(wèn)題，采取切實(shí)措施加快發(fā)展。
加強(qiáng)公司內(nèi)控監(jiān)管。結(jié)合保監(jiān)會(huì)制定的《壽險(xiǎn)公司內(nèi)部控制評(píng)價(jià)辦法(試行)》、《關(guān)于規(guī)范保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》等規(guī)章，重點(diǎn)監(jiān)管公司內(nèi)控制度建設(shè)和執(zhí)行情況，嘗試將內(nèi)控制度建設(shè)、公司治理規(guī)范與償付能力監(jiān)管相結(jié)合。各公司要結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和市場(chǎng)定位，探索建立權(quán)責(zé)分明、制約有效、規(guī)章健全、運(yùn)行有序、適合本公司的內(nèi)部控制機(jī)制。
加強(qiáng)行業(yè)自律。保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)要建立健全行業(yè)自律公約，并組織開(kāi)展經(jīng)常性的自律檢查。對(duì)于協(xié)會(huì)職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題要敢于碰硬，依約處理，遏制違法違規(guī)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。鼓勵(lì)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)加入保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)，壯大行業(yè)自律組織。
(六)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提高可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)保險(xiǎn)宣傳。整合宣傳資源，集中各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的人力、物力和財(cái)力，廣泛開(kāi)展保險(xiǎn)宣傳。今年上半年和下半年分別開(kāi)展“保險(xiǎn)宣傳周”活動(dòng)，向社會(huì)公眾普及保險(xiǎn)知識(shí)。充分利用如達(dá)維臺(tái)風(fēng)、分界洲島翻船等典型保險(xiǎn)事例，深入宣傳保險(xiǎn)業(yè)在保障人民群眾人身及財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的積極作用，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。做好人才工作。大力實(shí)施人才興業(yè)戰(zhàn)略，努力建設(shè)一支適應(yīng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展需要的，以監(jiān)管人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和保險(xiǎn)營(yíng)銷人才為主體的保險(xiǎn)人才隊(duì)伍體系。保險(xiǎn)企業(yè)要進(jìn)一步改善選人用人環(huán)境，多渠道選拔和培養(yǎng)人才，既注重對(duì)現(xiàn)有管理隊(duì)伍的培養(yǎng)鍛煉，又注重從其他行業(yè)選拔優(yōu)秀的人才進(jìn)入保險(xiǎn)行業(yè)。加快對(duì)營(yíng)銷人員的培養(yǎng)鍛煉，完善營(yíng)銷員管理體制，保障營(yíng)銷員合法權(quán)益，穩(wěn)定營(yíng)銷隊(duì)伍。加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。抓好思想教育工作，提高監(jiān)管干部反腐倡廉、拒腐防變的自覺(jué)性;加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，以培養(yǎng)“能寫(xiě)、能查、能監(jiān)管”的“三能”干部為目標(biāo)，打造一支適應(yīng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展要求的干部隊(duì)伍;加大監(jiān)管干部交流力度，建立健全干部輪崗和輪換制度，充分調(diào)動(dòng)干部的工作積極性，培養(yǎng)一崗多能型人才。
同志們，新的一年充滿著新的機(jī)遇，新的挑戰(zhàn)，新的希望。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆四中、五中全會(huì)和全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)保險(xiǎn)工作新局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。
以案促改工作會(huì)上的講話篇七
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)xx屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧“xxx”時(shí)期全省糧食財(cái)會(huì)工作取得的主要成績(jī)，總結(jié)xx年財(cái)會(huì)工作，分析糧食財(cái)務(wù)形勢(shì)，交流財(cái)會(huì)工作和企業(yè)改革情況，研究謀劃“xx”和明年工作思路;布置xx年度國(guó)有糧食企業(yè)會(huì)計(jì)決算工作。會(huì)議期間將召開(kāi)安徽省糧食會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)五屆八次常務(wù)理事會(huì)議。明天孫良龍局長(zhǎng)還要做重要講話?，F(xiàn)在我代表省局財(cái)務(wù)處匯報(bào)四個(gè)方面工作。
一、“xxx”期間我省糧食財(cái)會(huì)工作取得的主要成績(jī)。
“xxx”時(shí)期，按照國(guó)家糧食局的統(tǒng)一部署，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在省直有關(guān)部門的大力支持下，全省各級(jí)糧食財(cái)會(huì)部門緊緊圍繞糧食中心工作，乘勢(shì)而為，以服務(wù)大局、服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)基層為宗旨，充分發(fā)揮財(cái)會(huì)職能作用，堅(jiān)持改革創(chuàng)新求發(fā)展、凝心聚力抓管理、夯實(shí)基礎(chǔ)上水平的工作理念，為確保糧食宏觀調(diào)控，促進(jìn)全省現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
在職職工人數(shù)11月底29137人，比xx年減少15854人。應(yīng)該說(shuō)“xxx”期間產(chǎn)權(quán)制度改革目標(biāo)基本完成。
二是協(xié)調(diào)落實(shí)政策，加快了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是協(xié)調(diào)收購(gòu)資金。各地糧食財(cái)會(huì)部門主動(dòng)協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行，積極拓寬籌資渠道，支持企業(yè)搞好購(gòu)銷和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！皒xx”期間，省農(nóng)發(fā)行累計(jì)投放收購(gòu)資金1004億元，支持企業(yè)收購(gòu)糧食1235億斤，另外支持龍頭加工企業(yè)貸款240億元。二是積極協(xié)調(diào)財(cái)政、稅務(wù)等部門，盤(pán)活企業(yè)資產(chǎn)。大力實(shí)施“退城進(jìn)郊”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)扶持省級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。目前已建成產(chǎn)業(yè)園區(qū)99個(gè)，預(yù)計(jì)總投資119.34億元，完成投資42.45億元，80%都來(lái)源于資產(chǎn)存量的盤(pán)活，同時(shí)，千方百計(jì)籌措改革成本，維護(hù)職工合法權(quán)益，確保了國(guó)有資產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。三是服務(wù)了產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。配合農(nóng)發(fā)行打造企業(yè)誠(chéng)信，2次審定了321個(gè)糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，為國(guó)家糧食局和農(nóng)發(fā)總行共同重點(diǎn)支持的企業(yè)。在糧食收儲(chǔ)基地建設(shè)、技術(shù)改造升級(jí)等方面給予貸款支持。四是科學(xué)管理使用財(cái)政資金，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)做大做優(yōu)，集中財(cái)力辦大事。xx年以來(lái)，省局在爭(zhēng)取支持省儲(chǔ)庫(kù)建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、糧食物流、倉(cāng)儲(chǔ)維修、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等方面有新的突破，“xxx”期間中央和省財(cái)政支持資金達(dá)4億多元，特別是去年以來(lái)，扶持的力度有大幅增加。同時(shí)在服務(wù)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工程中，“xxx”時(shí)期累計(jì)投入2600多萬(wàn)元，惠及78個(gè)縣，8.8萬(wàn)農(nóng)戶。五是“xxx”時(shí)期，在為全省糧食行政服務(wù)上，也有新突破?！皒xx”時(shí)期，省局在省儲(chǔ)糧監(jiān)管和質(zhì)檢體系建設(shè)、清倉(cāng)查庫(kù)經(jīng)費(fèi)、扭虧增盈、目標(biāo)考核等方面，給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)資金達(dá)3000萬(wàn)元以上。六是協(xié)調(diào)財(cái)政、稅務(wù)等部門，為基層企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。兩次下發(fā)文件，落實(shí)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)房產(chǎn)稅及土地使用稅減免等相關(guān)政策，累計(jì)減免稅達(dá)3億元以上。
三是努力開(kāi)拓經(jīng)營(yíng)，提升了企業(yè)效益?！皒xx”期間，各級(jí)財(cái)會(huì)部門，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新變化，強(qiáng)化指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作，千方百計(jì)培育企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和提高經(jīng)濟(jì)效益，先后開(kāi)展“企業(yè)改革突破年”、“效益管理年”和“質(zhì)量效益年”等活動(dòng)，一手抓政策機(jī)遇，做好托市收購(gòu)和政策性糧食經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大了政策效應(yīng);一手抓市場(chǎng)購(gòu)銷，努力增加企業(yè)收入。同時(shí)加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理，降低費(fèi)用支出，進(jìn)一步鞏固改革和扭虧增盈成果。全省實(shí)現(xiàn)了糧食行業(yè)財(cái)務(wù)狀況的根本保證。
以案促改工作會(huì)上的講話篇八
近年來(lái)，我市的人防工作，在省人防辦的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)和第五次全國(guó)人防工作會(huì)議精神，圍繞“戰(zhàn)時(shí)能力強(qiáng)、平時(shí)作為大”的總目標(biāo)，人防工程建設(shè)步伐加快，人防組織指揮、通信警報(bào)、專業(yè)隊(duì)伍體系建設(shè)進(jìn)一步完善，人防法制建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范，人防資金籌措突飛猛進(jìn)，平戰(zhàn)結(jié)合不斷深化，機(jī)關(guān)“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)不斷深入，人防綜合實(shí)力大大增強(qiáng)，為維護(hù)國(guó)家安全和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。但我們清醒地認(rèn)識(shí)到，我市人防建設(shè)的總體水平，與國(guó)際形勢(shì)和軍事斗爭(zhēng)的'需要相比還有很大差距，與我市的戰(zhàn)略地位和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平也不相適應(yīng)，加快人防建設(shè)任務(wù)緊迫而艱巨。對(duì)此，我們一定居安思危，毫不懈怠，更加扎實(shí)有效地做好工作，努力把我市人防工作提高到一個(gè)新水平。
一是要切實(shí)增強(qiáng)做好人防工作的自覺(jué)性和緊迫感。人民防空是國(guó)防的重要組成部分，戰(zhàn)略地位非常重要。幾年來(lái)，國(guó)際局勢(shì)繼續(xù)發(fā)生著深刻而復(fù)雜的變化，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和嚴(yán)峻的臺(tái)海軍事斗爭(zhēng)形勢(shì)，人防建設(shè)的戰(zhàn)略地位和作用更加突出。搞好人防建設(shè)，是黨和國(guó)家的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。人防建設(shè)的根本目的是鞏固國(guó)防，保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行。我市地處東部沿海，山東半島南翼，在反侵略斗爭(zhēng)中是重點(diǎn)作戰(zhàn)地區(qū)，戰(zhàn)略位置相當(dāng)重要。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)大規(guī)模投資建設(shè)，我市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，特別是港口、鐵路、高速公路等重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)眾多。搞好我市的人防建設(shè)，對(duì)于保障建設(shè)“平安日照”和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系重大，責(zé)任重大。我們要充分認(rèn)識(shí)人防建設(shè)的戰(zhàn)略地位，自覺(jué)克服和平麻痹思想，居安思危，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把搞好人防建設(shè)作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持不懈地抓下去，切實(shí)抓出成效來(lái)。
二是要狠抓落實(shí)，努力推動(dòng)我市人防建設(shè)又好又快地發(fā)展。做好新形勢(shì)下的人防工作，必須要全面貫徹落實(shí)人防法律、法規(guī)和政策規(guī)定，努力推動(dòng)人防建設(shè)實(shí)現(xiàn)又好又快地發(fā)展。一要狠抓工作思路的落實(shí)。圍繞市委、市政府確定的中心工作，制定的人防建設(shè)和發(fā)展的總體思路，嚴(yán)格維護(hù)人防法律法規(guī)的嚴(yán)肅性、規(guī)定性和強(qiáng)制性，切實(shí)做到依法建設(shè)管理人防工作。二要狠抓任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)。我市“十一五”人防建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)正在實(shí)施，下一步，要求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，積極采取措施，加快人防工程建設(shè)，特別要重視抓好戰(zhàn)時(shí)人防指揮所和疏散地域建設(shè)，完善我市人防體系。三要狠抓工作措施的落實(shí)。要抓好人防宣傳教育，重點(diǎn)宣傳人防工程建設(shè)政策和防護(hù)知識(shí)，讓全社會(huì)了解人防，讓人民群眾掌握防護(hù)技能，進(jìn)一步提高社會(huì)各界的人防意識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)心、支持人防的良好氛圍，從輿論和環(huán)境上保障各項(xiàng)任務(wù)的完成；要積極推進(jìn)縣級(jí)人防機(jī)構(gòu)建設(shè)，按照“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)要求，全面加強(qiáng)人防隊(duì)伍建設(shè)，抓管理，強(qiáng)素質(zhì)，不斷增強(qiáng)人防隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。
三是要齊抓共管，形成合力。加強(qiáng)人防建設(shè)是國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重要政策，也是一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)。我們要從國(guó)家和人民的根本利益出發(fā)，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、與黨中央保持一致的高度，把搞好人防建設(shè)作為自己義不容辭的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人防工作的領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)與軍事機(jī)關(guān)的工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮軍政雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的優(yōu)勢(shì)，密切配合，共同研究人防建設(shè)的重大問(wèn)題，抓好人防工作的落實(shí)。各有關(guān)部門要依據(jù)人防法律法規(guī)的要求，切實(shí)依法履行人防建設(shè)方面的相關(guān)職責(zé)，積極配合和大力支持人防部門開(kāi)展工作。人防部門要充分發(fā)揮職能作用，積極爭(zhēng)取黨委、政府和軍事機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)搞好與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和配合，形成齊抓共管的良好局面，為人防建設(shè)的快速發(fā)展提供有力保證。
最后，希望省考核組的各位領(lǐng)導(dǎo)一如既往地關(guān)心支持日照的發(fā)展，經(jīng)常來(lái)日照指導(dǎo)，幫助我們把工作做得更好。
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以案促改工作會(huì)上的講話篇九
同志們：
大家下午好!
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)“中央企業(yè)投資工作座談會(huì)”，旨在對(duì)20xx年中央企業(yè)投資管理工作進(jìn)行全面總結(jié)，分析投資活動(dòng)中存在的問(wèn)題，研究落實(shí)各企業(yè)20xx年投資計(jì)劃、投資重點(diǎn)，并對(duì)今年一季度投資情況進(jìn)行初步了解。
從上午開(kāi)始，我們分組進(jìn)行了交流和討論，大家對(duì)本企業(yè)20xx年投資完成情況和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行了總結(jié)和交流，分別介紹了在投資管理上采取的措施及取得的效果，并對(duì)不斷加強(qiáng)和規(guī)范投資管理，有效規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)提出了很多寶貴的意見(jiàn)和建議，座談取得了很好的效果。
下面，就加強(qiáng)和規(guī)范中央企業(yè)投資管理工作，我談幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、中央企業(yè)20xx年投資工作取得的經(jīng)驗(yàn)及存在的問(wèn)題。
(一)中央企業(yè)20xx年投資工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。
面對(duì)金融危機(jī)的沖擊，大部分中央企業(yè)在20xx年的投資工作中，積極采取有效措施，謹(jǐn)慎投資，嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)，努力保持穩(wěn)健發(fā)展，取得了一定成績(jī)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)：
1.量入為出，嚴(yán)格控制投資規(guī)模。
20xx年，大部分中央企業(yè)能夠根據(jù)不斷變化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展能力，及時(shí)調(diào)整投資計(jì)劃，中央企業(yè)整體投資規(guī)模的增速得到有效控制，有效降低了投資風(fēng)險(xiǎn)。
中國(guó)石油嚴(yán)格控制整體投資規(guī)模，堅(jiān)持項(xiàng)目投資的效益標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)項(xiàng)目投入產(chǎn)出分析。調(diào)整投向和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，投資資本向回報(bào)高、效益好的項(xiàng)目?jī)A斜，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目按投資回報(bào)進(jìn)行排隊(duì)優(yōu)選，對(duì)投資高、效益差的項(xiàng)目堅(jiān)決壓縮。
中鋁公司對(duì)所有已批復(fù)可研項(xiàng)目，不管是在建項(xiàng)目，還是準(zhǔn)備開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，均根據(jù)市場(chǎng)變化情況，重新進(jìn)行論證和梳理，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果決定是否繼續(xù)建設(shè)。在金融危機(jī)的特殊時(shí)期，有效控制了投資規(guī)模。
鞍鋼集團(tuán)面對(duì)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)的變化，及時(shí)擬定了“保一批、緩一批、停一批”的投資方案。20xx年初，根據(jù)公司的資金情況，大幅壓縮與當(dāng)期生產(chǎn)關(guān)系不大、效益不明顯的投資項(xiàng)目，同時(shí)制定由于投資計(jì)劃調(diào)整可能出現(xiàn)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)方案。
2.把握方向，加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
投資是企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效手段，是戰(zhàn)略管理的延伸。通過(guò)控制投資在各個(gè)業(yè)務(wù)板塊的分布，可以有效調(diào)整企業(yè)的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。20xx年，大部分中央企業(yè)能夠把握投資方向，利用投資管理這一重要工具，進(jìn)行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。
中電投集團(tuán)嚴(yán)控投資方向，增加清潔能源投資在總投資中的比重。20xx年，新投產(chǎn)機(jī)組中清潔能源占投產(chǎn)總?cè)萘康?0.26%。儲(chǔ)備項(xiàng)目和已核準(zhǔn)項(xiàng)目中清潔能源所占比重分別為70.44%和54.89%，均超過(guò)50%。目前，中電投集團(tuán)運(yùn)行機(jī)組清潔能源比例達(dá)30%，對(duì)集團(tuán)實(shí)施產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整具有十分重要的意義。
中糧集團(tuán)通過(guò)投資加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，努力打造“全產(chǎn)業(yè)鏈糧油食品企業(yè)”。通過(guò)對(duì)全產(chǎn)業(yè)鏈的系統(tǒng)管理和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效掌控以及各產(chǎn)業(yè)鏈之間的戰(zhàn)略性有機(jī)協(xié)同，形成整體核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而通過(guò)做大終端消費(fèi)品市場(chǎng)，減小市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響，實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。
東方電氣集團(tuán)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)重大突破，實(shí)現(xiàn)了水電、火電、核電、氣電、風(fēng)電設(shè)備的“五電并舉”。近六年，東方電氣集團(tuán)實(shí)施以調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為主線的投資超過(guò)100億元，突破了原有傳統(tǒng)火電和常規(guī)水電設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)，加大了對(duì)核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能光伏設(shè)備制造等領(lǐng)域的投資，集團(tuán)各企業(yè)加工能力不斷提高，工藝裝備水平不斷改善，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整日臻成熟，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力大大提升。
中國(guó)建材在鞏固和強(qiáng)化傳統(tǒng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，抓住我國(guó)加快新能源發(fā)展的機(jī)遇，全面推進(jìn)新型建材、新型房屋和新能源材料的“三新”發(fā)展戰(zhàn)略，加快特種水泥、碳纖維、風(fēng)力葉片、太陽(yáng)能薄膜電池等的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)度，不斷優(yōu)化產(chǎn)品機(jī)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。
中國(guó)航信以交通旅游業(yè)務(wù)、航空物流業(yè)務(wù)和共用信息服務(wù)為突破，通過(guò)加大投入，不斷發(fā)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。中國(guó)航信已成功構(gòu)建和運(yùn)營(yíng)了中國(guó)最大的共用信息平臺(tái)——中國(guó)航空旅游信息平臺(tái)，并在北京、長(zhǎng)三角和珠三角等地建設(shè)了“中央企業(yè)共用信息(災(zāi)備)服務(wù)中心”，為中央企業(yè)提供共用信息服務(wù)，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
3.抓住機(jī)遇，積極拓展境外業(yè)務(wù)。
全球金融危機(jī)發(fā)生以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)均受到了重創(chuàng)。危機(jī)既是中央企業(yè)的挑戰(zhàn)，同時(shí)也是機(jī)遇。中央企業(yè)利用此次機(jī)會(huì)，加快了“走出去”、開(kāi)展海外并購(gòu)和資源性收購(gòu)的步伐，取得較大進(jìn)展，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了資源優(yōu)化配置。
中國(guó)華能大力開(kāi)展境外經(jīng)營(yíng)，澳洲電力公司和大士能源公司取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)水電對(duì)外投資最大的bot項(xiàng)目——緬甸瑞麗江一級(jí)水電廠建成投產(chǎn)并實(shí)現(xiàn)當(dāng)年盈利。
中國(guó)有色20xx年7月與贊比亞政府簽署股權(quán)協(xié)議，以較低的價(jià)格成功取得對(duì)贊比亞盧安夏銅礦的實(shí)際控制權(quán)。在收購(gòu)中，中國(guó)有色堅(jiān)持以取得實(shí)際控制權(quán)為目標(biāo)，堅(jiān)守“無(wú)負(fù)債收購(gòu)”底線，不聘用國(guó)際投行而采取自主決策控制風(fēng)險(xiǎn)，并積極為收購(gòu)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，為中央企業(yè)收購(gòu)海外資產(chǎn)提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。
中央企業(yè)在境外投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中，堅(jiān)持依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，積極履行社會(huì)責(zé)任，在促進(jìn)企業(yè)自身發(fā)展的同時(shí)，有力帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，得到所在國(guó)政府和廣大民眾的充分肯定。
4.重視基礎(chǔ)，努力提高企業(yè)投資管理水平。
20xx年，中國(guó)國(guó)電對(duì)集團(tuán)內(nèi)部投資決策程序進(jìn)一步規(guī)范，對(duì)全系統(tǒng)相關(guān)單位就修訂后的《投資管理辦法》進(jìn)行了培訓(xùn)，對(duì)投資決策程序予以明確。
中國(guó)石化強(qiáng)化規(guī)章制度建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)投資計(jì)劃管理工作基礎(chǔ)。20xx年，在原有各項(xiàng)投資管理制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合公司發(fā)展，對(duì)《資本支出業(yè)務(wù)流程》進(jìn)行了修訂，并堅(jiān)持執(zhí)行月度投資計(jì)劃完成情況分析和編制《投資完成分析季報(bào)》制度，為投資管理制度化、規(guī)范化奠定了良好的基礎(chǔ)。
中煤集團(tuán)按照以規(guī)劃定計(jì)劃、以計(jì)劃管投資的思路，在公司原有投資管理、基本建設(shè)、招投標(biāo)等多項(xiàng)規(guī)章制度和管理辦法的基礎(chǔ)上，按照董事會(huì)會(huì)議制度、黨委工作會(huì)工作規(guī)則和總經(jīng)理工作規(guī)則，先后修訂了投資管理辦法和基建管理辦法，各項(xiàng)投資管理制度得到了進(jìn)一步完善。
中國(guó)聯(lián)通不斷完善規(guī)劃管理體系，提高滾動(dòng)規(guī)劃研究的深度和廣度，充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)投資的指導(dǎo)作用。在具體投資項(xiàng)目的管理上，進(jìn)一步完善分級(jí)分類的項(xiàng)目管理模式，提高項(xiàng)目管理的精細(xì)化水平及決策的科學(xué)性，并積極推進(jìn)以項(xiàng)目為基本單元的投資后評(píng)價(jià)，以終為始，促進(jìn)后評(píng)價(jià)與前評(píng)估有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮后評(píng)價(jià)在項(xiàng)目決策中的作用。另外，中國(guó)聯(lián)通以投資全過(guò)程透明化管理為目標(biāo)，推進(jìn)流程化管理模式，結(jié)合審計(jì)、內(nèi)控及專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，統(tǒng)一梳理、規(guī)范全過(guò)程管理流程，修訂、增補(bǔ)和細(xì)化管理制度。
(二)中央企業(yè)20xx年投資工作中存在的突出問(wèn)題。
20xx年，個(gè)別中央企業(yè)在投資工作中仍存在超過(guò)承受能力盲目投資、非主業(yè)投資比重過(guò)大、境外投資經(jīng)營(yíng)不夠規(guī)范等突出問(wèn)題，在當(dāng)前特殊的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，必須給予足夠重視，加以研究和整改。
1.投資總額超過(guò)自身承受能力。
個(gè)別企業(yè)投資活動(dòng)超過(guò)承受能力，項(xiàng)目投資來(lái)源大多依靠貸款，甚至是一些短期債券，資產(chǎn)負(fù)債率持續(xù)上升，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，但仍盲目投資、重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)?，F(xiàn)象嚴(yán)重。
2.非主業(yè)投資比重大，盲目多元化。
今年以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不夠明朗的情況下，個(gè)別中央企業(yè)投資追求短期利益，嚴(yán)重偏離企業(yè)熟悉領(lǐng)域和主業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍，投資過(guò)度向上下游延伸，盲目多元化，貿(mào)然進(jìn)入金融、房地產(chǎn)等非主業(yè)領(lǐng)域。
個(gè)別中央企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略定位不是很清晰，一些企業(yè)總看著其它企業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域效益來(lái)得容易，干自己的主業(yè)難。在發(fā)展過(guò)程中，由于戰(zhàn)略不清晰，仍東撞一下、西撞一下，不專注于主業(yè)的發(fā)展，特別是一些企業(yè)近幾年效益好了，加上上市、發(fā)債募集到一些資金，頭腦開(kāi)始發(fā)熱，開(kāi)展和主業(yè)不相干的業(yè)務(wù)，還美其名曰轉(zhuǎn)型。目前，有不少企業(yè)對(duì)礦產(chǎn)資源、能源、金融證券、房地產(chǎn)和保險(xiǎn)等領(lǐng)域的熱情較高，非主業(yè)投資比重過(guò)大，盲目多元化傾向十分嚴(yán)重。
3.境外投資經(jīng)營(yíng)不夠規(guī)范。
一是個(gè)別企業(yè)在境外項(xiàng)目投標(biāo)中存在違規(guī)行為，遭到世行通報(bào)制裁。而且在個(gè)別海外收購(gòu)項(xiàng)目中，多家中央企業(yè)之間缺乏必要的溝通，進(jìn)行價(jià)格的惡性競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)中央企業(yè)的整體發(fā)展非常不利，也影響到中央企業(yè)的對(duì)外形象。
二是個(gè)別企業(yè)由于管理不夠規(guī)范，投資和外派勞務(wù)涉及到一些高危地區(qū)。
二、不斷加強(qiáng)和規(guī)范中央企業(yè)投資管理工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)和要求。
國(guó)資委成立以來(lái)，對(duì)中央企業(yè)投資管理工作一直十分重視，出臺(tái)了若干重要文件。在頒布《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法》的基礎(chǔ)上，于20xx年和20xx年先后印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中央企業(yè)投資管理的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)投資管理的通知》。近期，我們正在籌備出臺(tái)《中央企業(yè)戰(zhàn)略指引》和《投資風(fēng)險(xiǎn)管理指引》。
為了進(jìn)一步做好中央企業(yè)投資管理工作，我想再談一下我們進(jìn)行投資管理的基本理念和管理框架，以便大家形成共識(shí)，共同努力做好工作，將中央企業(yè)的投資管理工作提高到一個(gè)新水平。
首先，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，如《公司法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等，國(guó)務(wù)院國(guó)資委作為中央企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的出資人代表，其重要職責(zé)之一就是對(duì)企業(yè)投資進(jìn)行監(jiān)督管理。國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)投資活動(dòng)的管理不同于其他政府公共管理部門，如發(fā)改委、商務(wù)部、環(huán)?？偩值?，這些部門對(duì)企業(yè)投資活動(dòng)的管理主要著眼于公共資源配置是否合理，而國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)投資活動(dòng)的管理則主要在遵循國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的前提下，著眼于國(guó)有資產(chǎn)的總體優(yōu)化配置、投資收益的提高和投資風(fēng)險(xiǎn)的有效防范。作為出資人代表，我們特別強(qiáng)調(diào)要提高投入產(chǎn)出效益。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式首先要從投資活動(dòng)抓起，投資總額的節(jié)約和投資成本的有效控制對(duì)具體投資活動(dòng)能否產(chǎn)生效益及效益的高低是至關(guān)重要的，應(yīng)引起我們的高度重視。
其次，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是市場(chǎng)的主體，對(duì)市場(chǎng)的變化、技術(shù)進(jìn)步的影響和政策調(diào)整等，企業(yè)的感受是最直接的，往往也是第一時(shí)間感受到的，而國(guó)資委作為監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)這些變化和影響的感受往往是間接和滯后的。由于這種信息的不對(duì)稱，同時(shí)考慮到監(jiān)管成本和以往對(duì)企業(yè)投資管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，國(guó)資委從成立之初就明確對(duì)中央企業(yè)投資活動(dòng)采取充分授權(quán)的方式。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，明確企業(yè)投資主體地位，落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，對(duì)企業(yè)投資不實(shí)行審批制。但國(guó)資委對(duì)企業(yè)投資活動(dòng)充分授權(quán)并不等于放任不管，仍保留了對(duì)企業(yè)投資活動(dòng)的知情權(quán)、監(jiān)管權(quán)和最終否決權(quán)，監(jiān)管的重點(diǎn)一是把握方向，二是防止企業(yè)總的投資規(guī)模超過(guò)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)可承受能力。
第三，關(guān)于國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)投資活動(dòng)的監(jiān)管理念和監(jiān)管框架。由于國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)的投資活動(dòng)已充分授權(quán)，因此，企業(yè)投資方向的把握和合理投資規(guī)模的控制主要是依靠企業(yè)內(nèi)生機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)的：一是要求企業(yè)建立規(guī)范的治理結(jié)構(gòu)和決策機(jī)制;二是要求企業(yè)建立健全規(guī)范的投資決策程序和管理制度。國(guó)資委對(duì)企業(yè)的投資管理主要是強(qiáng)調(diào)企業(yè)投資活動(dòng)要符合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，符合企業(yè)主業(yè)，同時(shí)投資規(guī)模必須與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)可承受能力相適應(yīng)，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)資委通過(guò)及時(shí)了解和掌握企業(yè)的投資情況，重點(diǎn)是分析和發(fā)現(xiàn)企業(yè)投資過(guò)程中共性和傾向性的問(wèn)題，對(duì)企業(yè)進(jìn)行必要的提示，并對(duì)個(gè)別不符合企業(yè)戰(zhàn)略和主業(yè)的項(xiàng)目予以否決。為此，我們建立了事前、事中和事后的全過(guò)程投資管理制度。事前管理主要是對(duì)企業(yè)主業(yè)進(jìn)行確認(rèn)并公布，對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃組織專家進(jìn)行評(píng)議并提出意見(jiàn)，對(duì)企業(yè)上報(bào)的年度投資計(jì)劃進(jìn)行備案管理，以及對(duì)企業(yè)非主業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行審核;事中管理主要是對(duì)企業(yè)投資活動(dòng)和重點(diǎn)項(xiàng)目投資情況進(jìn)行跟蹤和分析，其中對(duì)占中央企業(yè)投資額80%以上的三十幾戶企業(yè)按季度進(jìn)行跟蹤分析;事后管理主要是組織并要求企業(yè)對(duì)重點(diǎn)投資項(xiàng)目開(kāi)展后評(píng)價(jià)工作，提高企業(yè)投資決策水平。目前，中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資的后評(píng)價(jià)工作已全面展開(kāi)，一些企業(yè)對(duì)產(chǎn)權(quán)收購(gòu)和股權(quán)投資的后評(píng)價(jià)工作也在逐步開(kāi)展起來(lái)。
這里要特別說(shuō)一下企業(yè)非主業(yè)投資管理問(wèn)題。在《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法》中，我們明確企業(yè)主業(yè)投資由企業(yè)自主決策，報(bào)國(guó)資委備案，非主業(yè)投資要報(bào)國(guó)資委審核。這里講的非主業(yè)投資是指投資規(guī)模較大或有可能改變企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方向，需由企業(yè)集團(tuán)層面決策的項(xiàng)目，這樣的項(xiàng)目要報(bào)國(guó)資委審核，而一般性的較小的非主業(yè)投資項(xiàng)目仍由企業(yè)自主管理。
最后，就不斷加強(qiáng)和規(guī)范中央企業(yè)投資管理工作，促進(jìn)中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科學(xué)發(fā)展，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
(一)堅(jiān)持突出主業(yè)，嚴(yán)控投資方向。
投資活動(dòng)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要手段，必須為戰(zhàn)略服務(wù)，企業(yè)必須按照戰(zhàn)略和主業(yè)開(kāi)展投資活動(dòng)。突出主業(yè)，做強(qiáng)主業(yè)，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。要按照確定的主業(yè)嚴(yán)控投資方向，防止盲目擴(kuò)張，盲目做大。國(guó)資委將加大對(duì)企業(yè)非主業(yè)投資的監(jiān)管力度，遏制企業(yè)投資沖動(dòng)和盲目投資的傾向，將有限的資源集中投向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化中央企業(yè)布局。
關(guān)于中央企業(yè)投資房地產(chǎn)領(lǐng)域的問(wèn)題，春節(jié)前我們下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，從加強(qiáng)主業(yè)管理、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和避免媒體炒作等方面提出了要求。主業(yè)中不包含房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，必須嚴(yán)格控制房地產(chǎn)投資，除本企業(yè)自有土地開(kāi)發(fā)和已開(kāi)展的房地產(chǎn)項(xiàng)目以外，不應(yīng)參與新的商業(yè)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
(二)投資規(guī)模必須與企業(yè)經(jīng)濟(jì)可承受能力相適應(yīng)。
國(guó)資委針對(duì)不同行業(yè)中央企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率情況，將資產(chǎn)負(fù)債率偏高的中央企業(yè)劃分為重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)、重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，我們將增加對(duì)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率的關(guān)注，加強(qiáng)對(duì)高負(fù)債率企業(yè)投資活動(dòng)的監(jiān)管，將企業(yè)投資規(guī)模嚴(yán)格控制在合理負(fù)債率之內(nèi)。
關(guān)于企業(yè)投資規(guī)模與企業(yè)經(jīng)濟(jì)可承受能力問(wèn)題，我們已開(kāi)展了相關(guān)研究工作，并取得了初步成果，這將有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資總額可承受能力測(cè)算由定性向定量的轉(zhuǎn)變，使我們的投資決策更加科學(xué)。企業(yè)總體投資規(guī)模的決策依據(jù)除了要考慮負(fù)債率高低外，還要綜合考慮總投資規(guī)模與資金的總量匹配、過(guò)程匹配和結(jié)構(gòu)匹配，防止由于價(jià)格波動(dòng)等外部沖擊而導(dǎo)致企業(yè)資金鏈斷裂。今年我們將圍繞這一專題，組織中央企業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)。
(三)境外投資經(jīng)營(yíng)必須進(jìn)一步規(guī)范。
關(guān)于中央企業(yè)境外投資經(jīng)營(yíng)，中央企業(yè)自身要充分認(rèn)識(shí)到：“走出去”既是國(guó)家的戰(zhàn)略，也是企業(yè)自身發(fā)展的要求。
國(guó)資委十分重視并大力支持中央企業(yè)“走出去”相關(guān)工作，先后發(fā)布了一系列加強(qiáng)中央企業(yè)“走出去”工作管理的規(guī)章制度。明確要求中央企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略應(yīng)納入企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)籌規(guī)劃，開(kāi)展境外業(yè)務(wù)要圍繞和突出主業(yè)，并做好充分的前期準(zhǔn)備工作和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)。要求中央企業(yè)在境外開(kāi)展投資經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，建立健全對(duì)外投資決策機(jī)制。
中央企業(yè)在境外的投資行為必須進(jìn)一步規(guī)范。多家中央企業(yè)競(jìng)標(biāo)同一項(xiàng)目時(shí)，我們規(guī)定以先進(jìn)入的為主，中央企業(yè)之間不得進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，如果境外投資活動(dòng)中涉及非主業(yè)項(xiàng)目，必須在國(guó)內(nèi)尋找合作伙伴，共同開(kāi)展項(xiàng)目相關(guān)工作。
另外，鑒于目前中央企業(yè)的個(gè)別外派勞務(wù)項(xiàng)目運(yùn)作還不夠規(guī)范，導(dǎo)致勞務(wù)糾紛和群體性事件時(shí)有發(fā)生，并受到境外媒體的指責(zé)。中央企業(yè)一方面要嚴(yán)格遵守有關(guān)“走出去”工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷規(guī)范企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)行為;另一方面，在出現(xiàn)問(wèn)題后，應(yīng)快速反應(yīng)，積極應(yīng)對(duì)。
(四)日常投資管理和監(jiān)控必須進(jìn)一步加強(qiáng)。
一是再次強(qiáng)調(diào)企業(yè)的重大非主業(yè)投資和境外投資必須及時(shí)按規(guī)定報(bào)國(guó)資委審核。
二是有關(guān)中央企業(yè)必須嚴(yán)格遵守投資季報(bào)制度，每季度結(jié)束后，要按照規(guī)定的格式，及時(shí)向我局相關(guān)處室上報(bào)本企業(yè)季度投資完成情況，在企業(yè)內(nèi)部也要形成制度，并嚴(yán)格遵守。同時(shí)，要強(qiáng)化投資的全過(guò)程管理，尤其要重視投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，充分發(fā)揮后評(píng)價(jià)在提高投資決策水平、管理水平和投資效益中的作用。
同志們，今后一段時(shí)期應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)仍然相當(dāng)繁重。各中央企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)資委關(guān)于投資管理的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際情況對(duì)投資工作進(jìn)行專門研究，建立健全企業(yè)內(nèi)部投資管理制度，嚴(yán)格重大投資項(xiàng)目管理的流程控制，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部決策程序，不斷加強(qiáng)和規(guī)范投資管理，充分發(fā)揮投資在企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用，促進(jìn)中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展。
以案促改工作會(huì)上的講話篇十
同志們：
今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)人防工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市人防工作會(huì)議精神，總結(jié)**年我區(qū)的人防工作，布置**年人防工作。剛才同志傳達(dá)了省、市人防會(huì)議的精神；同志對(duì)**年工作做了總結(jié)，對(duì)**年工作做了布置，并和有關(guān)單位簽訂了目標(biāo)任務(wù)書(shū)，我完全同意。
下面我結(jié)合**年全區(qū)人防工作再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)新時(shí)期人防工作的使命感和緊迫感。
從過(guò)去一年人防工作的開(kāi)展情況來(lái)看，雖然做了大量的工作，取得了可喜的成績(jī)，但在一些單位和部門思想和認(rèn)識(shí)上還沒(méi)有完全統(tǒng)一和到位。有的認(rèn)為**城市建設(shè)才剛剛起步，把有限的資金花在人防工程建設(shè)上是勞民傷財(cái)，不值得；還有的認(rèn)為人防工作是人防辦部門的事，工作做的好壞與我們無(wú)關(guān)；還有的認(rèn)為人防工作力度不能大，大了會(huì)影響**的投資環(huán)境。要消除這些片面認(rèn)識(shí)就必須要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。首先要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)人民防空的戰(zhàn)略地位和重大意義。目前我國(guó)面臨著現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅。祖國(guó)還沒(méi)有完全統(tǒng)一，反華勢(shì)力還在蠢蠢欲動(dòng)，局部戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)依然存在。特別是最近中央軍委要求做好對(duì)臺(tái)應(yīng)急作戰(zhàn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作后，人防工作更顯突出和重要。大家知道城市和重點(diǎn)地區(qū)、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)空襲打擊的重點(diǎn)。加強(qiáng)人民防空建設(shè)，事關(guān)國(guó)家安全和戰(zhàn)略全局，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。其次，**是省會(huì)城市，我區(qū)是**的新市區(qū)，有諸多的重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，戰(zhàn)略地位十分明顯，加強(qiáng)人防工作十分必要。再次，我區(qū)過(guò)去城市基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，防護(hù)能力低下，現(xiàn)在城市建設(shè)剛剛起步，按中央的要求城市建設(shè)與人民防空建設(shè)相結(jié)合，既可以防止未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)造成人民生命財(cái)產(chǎn)的損失，也可以提高城市總體防護(hù)功能,增強(qiáng)地面建筑的抗震能力,減輕災(zāi)害的破壞程度；還可以拓展城市空間,緩解城市人口密集、地面交通擁擠的矛盾。加強(qiáng)人防工作，是現(xiàn)代化新市區(qū)建設(shè)的必然要求。
因此，人防工作不是一件可有可無(wú)，可做可不做事情，它是國(guó)防的重要組成部分，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要方面，是現(xiàn)代城市建設(shè)的重要內(nèi)容，是利國(guó)、利民的`社會(huì)公益事業(yè)。我們要貫徹“長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的方針，把思想統(tǒng)一到省、市有關(guān)會(huì)議精神上來(lái)，把認(rèn)識(shí)提高到國(guó)防高度上來(lái)，只有思想完全統(tǒng)一了，認(rèn)識(shí)提高了，人防工作才能再上新的臺(tái)階。
二、依法行政，加大執(zhí)法力度。
《中華人民共和國(guó)防空法》一九九六年頒布，九七年元月一日起實(shí)施至今已有**個(gè)年頭了。為了貫徹落實(shí)《人防法》，省、市、區(qū)都制定了一些與之相適應(yīng)的配套法規(guī)和文件，形成了比較完善的法規(guī)體系，為人防工作依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為提供了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)?！吨腥A人民共和國(guó)行政許可法》頒布實(shí)施后，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格清理、審核，人防部門被確定為首批行政許可實(shí)施主體單位。這充分說(shuō)明《人防法》在諸多法律中的重要性。因此履行《人防法》既是全體國(guó)民履行的法定義務(wù)，更是人防部門的一項(xiàng)重要職責(zé)，不僅要依法行政，嚴(yán)格依法履行審批職責(zé)，還要對(duì)那些不履行《人防法》義務(wù)的單位和個(gè)人行使執(zhí)法權(quán)，以維護(hù)國(guó)家法律的尊嚴(yán)。
今年，區(qū)人大將對(duì)《人防法》的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，人防辦要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，主動(dòng)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督。在執(zhí)法過(guò)程中要嚴(yán)格按執(zhí)法程序辦事，做到持證執(zhí)法，在處罰時(shí)要做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，處罰恰當(dāng)。
同時(shí)，要認(rèn)真做好人防建設(shè)經(jīng)費(fèi)的籌集管理工作，嚴(yán)格按區(qū)政府規(guī)定執(zhí)行，任何人、任何單位不經(jīng)批準(zhǔn)都不能減免易地建設(shè)費(fèi)和降低工程的防護(hù)等級(jí)?；I資的人防經(jīng)費(fèi)，實(shí)行?？顚Ｓ?。
三、加快人防工程建設(shè)，提高人均占有比例。
**年人防工程建設(shè)剛剛起步，立項(xiàng)的面積比較多，全區(qū)大約在萬(wàn)平方米左右，但開(kāi)工的面積很少，只有萬(wàn)平方米左右，竣工的沒(méi)有。今年是“十五”計(jì)劃的最后一年，按“十五”計(jì)劃要求，城市人口人均占有人防工程面積要達(dá)到平方米，而目前我區(qū)城市人口人均占有人防工程面積才平方米，差距很大。**年開(kāi)工萬(wàn)平方米，算到今年底竣工，合起來(lái)全區(qū)人均才達(dá)到平方米，所以必須加大力度，加快開(kāi)工建設(shè)，爭(zhēng)取年初再開(kāi)工萬(wàn)平方米，到年底竣工萬(wàn)平方米，加上原有萬(wàn)平方米的老工程，合計(jì)萬(wàn)平方米，按萬(wàn)城市人口計(jì)算，人均占有人防工程面積才達(dá)到平方米。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨，希望人防部門和城建部門密切配合，加大力度，促進(jìn)人防工程建設(shè)與城市建設(shè)同步發(fā)展。爭(zhēng)取早開(kāi)工，早竣工。在這里我們也給建設(shè)單位提點(diǎn)要求，希望你們能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，人防和城建部門要積極做好協(xié)調(diào)服務(wù)，為他們排憂解難。
四、加強(qiáng)人防工程、設(shè)備管理，保障戰(zhàn)備需要。
隨著人防建設(shè)的不斷發(fā)展，人防工程設(shè)施不斷增多，這就對(duì)人防的。
管理工作提出了新的要求。一是通信指揮系統(tǒng)的管理工作。目前全區(qū)裝有臺(tái)警報(bào)器，明年要增加到臺(tái)，覆蓋到全區(qū)各鎮(zhèn)、街。這就要求各警報(bào)器設(shè)點(diǎn)單位要依法維護(hù)好，要把它當(dāng)作一項(xiàng)光榮而神圣的使命。二是指揮所的改造工程要抓緊進(jìn)行，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)投入使用。三是工程維護(hù)管理工作。隨著一批人防工程的竣工，人防工程面積越來(lái)越多，要按照人防工程使用、維護(hù)、管理規(guī)定做好工程管理工作。通過(guò)對(duì)去年人防工程的年檢年審發(fā)現(xiàn)有極少數(shù)單位對(duì)人防工程管理工作不夠重視，無(wú)領(lǐng)導(dǎo)分管，管護(hù)責(zé)任不落實(shí)，滲漏積水嚴(yán)重，通風(fēng)、電器設(shè)備銹蝕，維修經(jīng)費(fèi)不落實(shí)；還有個(gè)別單位被市維管所發(fā)出了整改通知書(shū)，今天在這里強(qiáng)調(diào)一下，希望能引起單位領(lǐng)導(dǎo)的重視，回去后能及時(shí)進(jìn)行整改。區(qū)人防辦要加強(qiáng)檢查監(jiān)督，新建的工程要把好質(zhì)量關(guān)，做好工程驗(yàn)收和資料歸檔工作。
五、積極宣傳和開(kāi)展人防知識(shí)教育活動(dòng)。
**年區(qū)人防辦在這方做了大量工作，取得了很好效果，今年要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。要把宣傳教育工作抓深、抓細(xì)、抓實(shí)。要使人防法規(guī)真正深入人心，使人防知識(shí)家喻戶曉；使建設(shè)單位都能主動(dòng)依法到人防部門來(lái)辦理審報(bào)。中學(xué)人防知識(shí)教育全面開(kāi)課，區(qū)教育局已作了全面布置，各中學(xué)要按照區(qū)教育局的布置認(rèn)真上好這一課。區(qū)人防部門和教育局要做好教師的培訓(xùn)，逐步配備一些教學(xué)用具，保障教學(xué)質(zhì)量，提高教學(xué)效果。要認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)人民防空工作決定》的精神，各鎮(zhèn)、街人武部要協(xié)助人防部門抓好轄區(qū)內(nèi)的人防工作，要主動(dòng)積極配合和支持人防部門開(kāi)展形式多樣的人防知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，使人防知識(shí)宣傳教育活動(dòng)深入到社區(qū)居委會(huì)和居民家中。
六、加強(qiáng)人防隊(duì)伍自身建設(shè)。
人防工作開(kāi)展的好壞與人防隊(duì)伍自身建設(shè)密切相關(guān)，所以必須要抓好自身隊(duì)伍建設(shè)。一是要認(rèn)真開(kāi)展好黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治覺(jué)悟和人防工作的理論、政策水平及業(yè)務(wù)水平；二是要樹(shù)立為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)當(dāng)好人民公仆的思想，提高工作和辦事效率，為建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；三是要帶頭廉潔自律，遵紀(jì)守法，嚴(yán)禁利用工作之便向建設(shè)單位吃、拿、卡、要，樹(shù)立良好的政府機(jī)關(guān)形象；四是嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度，把有限的人防建設(shè)經(jīng)費(fèi)管好，用好，主動(dòng)接收各方面監(jiān)督。五是嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律，在創(chuàng)“三優(yōu)”活動(dòng)中爭(zhēng)先進(jìn)位。各鎮(zhèn)、街的人武部和駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人防工作的部門要積極抓好轄區(qū)內(nèi)的人防工作和人防專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)，并組織好訓(xùn)練工作。
同志們！做好人防工作，事關(guān)國(guó)家、地區(qū)安全和戰(zhàn)略全局。我們一定要在“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，埋頭苦干，扎實(shí)工作，全面完成全年工作任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)迎接第五次全國(guó)人防會(huì)議的召開(kāi)！
《人防工作會(huì)上講話》來(lái)源于本網(wǎng)會(huì)員分享，歡迎閱讀人防工作會(huì)上講話。
**年區(qū)人防辦在這方做了大量工作，取得了很好效果，今年要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。要把宣傳教育工作抓深、抓細(xì)、抓實(shí)。要使人防法規(guī)真正深入人心，使人防知識(shí)家喻戶曉；使建設(shè)單位都能主動(dòng)依法到人防部門來(lái)辦理審報(bào)。中學(xué)人防知識(shí)教育全面開(kāi)課，區(qū)教育局已作了全面布置，各中學(xué)要按照區(qū)教育局的布置認(rèn)真上好這一課。區(qū)人防部門和教育局要做好教師的培訓(xùn)，逐步配備一些教學(xué)用具，保障教學(xué)質(zhì)量，提高教學(xué)效果。要認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)人民防空工作決定》的精神，各鎮(zhèn)、街人武部要協(xié)助人防部門抓好轄區(qū)內(nèi)的人防工作，要主動(dòng)積極配合和支持人防部門開(kāi)展形式多樣的人防知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，使人防知識(shí)宣傳教育活動(dòng)深入到社區(qū)居委會(huì)和居民家中。
六、加強(qiáng)人防隊(duì)伍自身建設(shè)。
人防工作開(kāi)展的好壞與人防隊(duì)伍自身建設(shè)密切相關(guān)，所以必須要抓好自身隊(duì)伍建設(shè)。一是要認(rèn)真開(kāi)展好黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治覺(jué)悟和人防工作的理論、政策水平及業(yè)務(wù)水平；二是要樹(shù)立為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)當(dāng)好人民公仆的思想，提高工作和辦事效率，為建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；三是要帶頭廉潔自律，遵紀(jì)守法，嚴(yán)禁利用工作之便向建設(shè)單位吃、拿、卡、要，樹(shù)立良好的政府機(jī)關(guān)形象；四是嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度，把有限的人防建設(shè)經(jīng)費(fèi)管好，用好，主動(dòng)接收各方面監(jiān)督。五是嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律，在創(chuàng)“三優(yōu)”活動(dòng)中爭(zhēng)先進(jìn)位。各鎮(zhèn)、街的人武部和駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人防工作的部門要積極抓好轄區(qū)內(nèi)的人防工作和人防專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)，并組織好訓(xùn)練工作。
同志們！做好人防工作，事關(guān)國(guó)家、地區(qū)安全和戰(zhàn)略全局。我們一定要在“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，埋頭苦干，扎實(shí)工作，全面完成全年工作任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)迎接第五次全國(guó)人防會(huì)議的召開(kāi)！
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以案促改工作會(huì)上的講話篇十一
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)傳達(dá)20xx年全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，在回顧總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，分析當(dāng)前我省保險(xiǎn)業(yè)面臨的形勢(shì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，明確今年我省保險(xiǎn)工作的目標(biāo)和任務(wù)，促進(jìn)我省保險(xiǎn)業(yè)又快又好發(fā)展。
下面，我代表海南保監(jiān)局講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、20xx年我省保險(xiǎn)業(yè)基本情況。
去年，在保監(jiān)會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在我省各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門的大力支持下，海南保險(xiǎn)業(yè)以黨的xx屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極進(jìn)取，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，較好地完成了20xx年全省保險(xiǎn)工作會(huì)議部署的各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)開(kāi)拓進(jìn)取，市場(chǎng)不斷壯大。
業(yè)務(wù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。20xx年全省保險(xiǎn)公司共實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入14.95億元，同比增長(zhǎng)3.89%,低于全國(guó)平均增長(zhǎng)率10.15個(gè)百分點(diǎn)。其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司保費(fèi)收入5.65億元，同比增長(zhǎng)13.88%，占總保費(fèi)的37.81%;壽險(xiǎn)公司保費(fèi)收入9.30億元，同比下降1.37%，占總保費(fèi)的62.19%。20xx年度全省各保險(xiǎn)中介渠道實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入為10.2億元，占海南省總保費(fèi)收入的68.20%，比去年提高2.32個(gè)百分點(diǎn)。
去年的財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)較快增長(zhǎng)，成為整體業(yè)務(wù)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力。人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)小幅下滑，主要原因是銀行加息及持續(xù)加息的心理預(yù)期使壽險(xiǎn)產(chǎn)品吸引力下降，銀行人民幣理財(cái)業(yè)務(wù)及基金、國(guó)債等產(chǎn)品分流了部分潛在客戶;各銀行因改制、儲(chǔ)蓄壓力等因素對(duì)銷售保險(xiǎn)工作重視不夠;壽險(xiǎn)公司進(jìn)行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整等等。
經(jīng)營(yíng)主體持續(xù)增加，為市場(chǎng)增添了新的活力。去年共批準(zhǔn)設(shè)立保險(xiǎn)公司支公司4家，中心支公司1家，保險(xiǎn)營(yíng)銷服務(wù)部33家，專業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)7家，保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)272家。截至20xx年年底，我省共有支公司以上保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)58家，營(yíng)銷服務(wù)部138家，專業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)14家，兼業(yè)保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)932家。多家主體相互競(jìng)爭(zhēng)、主要城市與縣域機(jī)構(gòu)合理布局、中介機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展的市場(chǎng)格局初步形成。
保險(xiǎn)企業(yè)市場(chǎng)化改革不斷推進(jìn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力得到提高。一是科學(xué)的經(jīng)營(yíng)理念逐步確立，經(jīng)營(yíng)體制日漸完善。各公司樹(shù)立起“效益、速度、規(guī)?！辈⒅氐慕?jīng)營(yíng)理念，為業(yè)務(wù)健康發(fā)展打下了良好基礎(chǔ);經(jīng)營(yíng)機(jī)制不斷完善，決策、業(yè)績(jī)考核、崗位協(xié)作、財(cái)務(wù)等方面的工作得到加強(qiáng)，商業(yè)化經(jīng)營(yíng)運(yùn)作機(jī)制進(jìn)一步確立。二是內(nèi)控管理不斷加強(qiáng)。各公司內(nèi)控管理力度加大，在內(nèi)部監(jiān)督、業(yè)務(wù)流程控制、財(cái)務(wù)管控等方面的制度建設(shè)得到加強(qiáng)，有效地提高了公司風(fēng)險(xiǎn)防范與風(fēng)險(xiǎn)管控能力。三是保險(xiǎn)服務(wù)水平得到提高，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬。保險(xiǎn)產(chǎn)品有所創(chuàng)新，推出新型瓜果菜運(yùn)輸保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，受到客戶的歡迎;推出了一些新的銷售方式，如開(kāi)始嘗試網(wǎng)上投保業(yè)務(wù)，產(chǎn)壽相互代理業(yè)務(wù)等;業(yè)務(wù)領(lǐng)域也進(jìn)一步拓寬。四是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不斷增強(qiáng)。如中國(guó)人保海南省分公司認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和評(píng)估，提高再保險(xiǎn)技能，形成由法定分保、協(xié)議分保、合約分保、臨時(shí)分保、系統(tǒng)內(nèi)巨災(zāi)超賠和意外事故超賠分保以及系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)保、系統(tǒng)外共保等構(gòu)成的再保險(xiǎn)和聯(lián)保共保保障機(jī)制，不斷提高抵御重大意外事故和巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力，有效化解了“達(dá)維”臺(tái)風(fēng)的巨額損失。
(二)積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
一是加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。去年壽險(xiǎn)公司共實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)保費(fèi)收入4380.58萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)163.22%，實(shí)現(xiàn)健康險(xiǎn)保費(fèi)7682.42萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.02%。二是優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司20xx年非車險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入3.1億元，增長(zhǎng)19.36%，增幅較車險(xiǎn)業(yè)務(wù)高11.49個(gè)百分點(diǎn)，非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)占財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)保費(fèi)收入的比重由20xx年同期的52.3%提高到54.8%。壽險(xiǎn)公司普遍把內(nèi)含價(jià)值高的個(gè)人營(yíng)銷期繳業(yè)務(wù)等作為業(yè)務(wù)拓展重點(diǎn)，廣泛采用差別費(fèi)用率、調(diào)高重點(diǎn)業(yè)務(wù)折標(biāo)系數(shù)等措施，鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)人期繳業(yè)務(wù)，取得一定成效。雖然人身險(xiǎn)整體規(guī)模下滑，但壽險(xiǎn)公司標(biāo)準(zhǔn)保費(fèi)同比增長(zhǎng)17.36%，新單期繳保費(fèi)同比上升72.13%，占比24.47%，較20xx年同期上升11.18個(gè)百分點(diǎn)。另外個(gè)人營(yíng)銷也取代銀郵代理成為人身險(xiǎn)銷售的主要渠道。三是加快縣域業(yè)務(wù)發(fā)展。20xx年，全省縣域業(yè)務(wù)保費(fèi)收入為35671.95萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)22.6%，業(yè)務(wù)占比達(dá)到了23.81%。中國(guó)人壽海南省分公司的縣域業(yè)務(wù)發(fā)展快速，業(yè)務(wù)占比由20xx年的34%提高到47%，已占半壁江山。
(三)切實(shí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保險(xiǎn)功能和作用進(jìn)一步發(fā)揮。
為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。20xx年全省保險(xiǎn)公司賠款與給付支出為3.88億元，同比增長(zhǎng)10.58%。去年9月底“達(dá)維”強(qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊我省期間，我省財(cái)險(xiǎn)公司干部職工日夜守護(hù)在項(xiàng)目一線，積極協(xié)助客戶防險(xiǎn)抗災(zāi)，并在臺(tái)風(fēng)過(guò)后迅速開(kāi)展理賠工作，幫助受災(zāi)投保人重建家園、恢復(fù)生產(chǎn)，受到省領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)的贊譽(yù)。各保險(xiǎn)公司共受理臺(tái)風(fēng)報(bào)損案件1506件，已決賠款為5694萬(wàn)元，預(yù)計(jì)總賠款達(dá)1.9億元。
探索開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的新路子，積極為“三農(nóng)”服務(wù)。去年海南保監(jiān)局多次到澄邁等市縣對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)研，并于20xx年4月向省政府報(bào)送了開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的。
工作方案。
“達(dá)維”臺(tái)風(fēng)過(guò)后，我省保險(xiǎn)業(yè)認(rèn)真準(zhǔn)備有關(guān)材料，及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)及臺(tái)風(fēng)損失，積極配合省政府研究解決應(yīng)對(duì)重特大自然災(zāi)害的大宗農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)問(wèn)題太平洋人壽海南分公司還積極探索開(kāi)展?jié)O業(yè)保險(xiǎn)的路子，去年11月，該公司擬定海南漁業(yè)保險(xiǎn)方案并送省政府，衛(wèi)留成省長(zhǎng)對(duì)方案作了重要批示，為我省漁業(yè)保險(xiǎn)的開(kāi)展打下了良好的基礎(chǔ)。
積極開(kāi)展責(zé)任保險(xiǎn)，輔助社會(huì)管理。各財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司20xx年實(shí)現(xiàn)責(zé)任險(xiǎn)保費(fèi)收入約1.3億元，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。為推動(dòng)有關(guān)責(zé)任險(xiǎn)健康快速發(fā)展，海南保監(jiān)局積極與海南省交通廳進(jìn)行協(xié)調(diào)，共同下發(fā)了《關(guān)于海南省道路客運(yùn)和危險(xiǎn)貨運(yùn)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)業(yè)務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》，明確了客運(yùn)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)及危險(xiǎn)貨運(yùn)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的實(shí)施原則、保險(xiǎn)責(zé)任范圍、保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng);與海南省消防總隊(duì)等有關(guān)單位與部門進(jìn)行協(xié)商溝通，努力推動(dòng)我省火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)的開(kāi)展。
積極配合地方政府開(kāi)展有關(guān)工作。為配合我省開(kāi)展“投資環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，海南保監(jiān)局制定出臺(tái)了《海南保監(jiān)局優(yōu)化保險(xiǎn)市場(chǎng)環(huán)境促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的34項(xiàng)措施》，并探索保險(xiǎn)業(yè)參與開(kāi)發(fā)性金融合作的新路子，配合省委省政府推進(jìn)中小企業(yè)融資機(jī)制建設(shè)、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(四)加強(qiáng)保險(xiǎn)監(jiān)管，風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范。
海南保監(jiān)局切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，不斷整頓規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)，抓好內(nèi)控制度和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管等重點(diǎn)工作，積極防范化解保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
扎實(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)。20xx年8月至11月，海南保監(jiān)局認(rèn)真開(kāi)展20xx年整頓和規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)工作，共投入379人次，有目的、有重點(diǎn)地檢查了6家保險(xiǎn)公司、4家保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)，對(duì)保險(xiǎn)公司的檢查率達(dá)到66.7%，對(duì)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的檢查率達(dá)到33.3%。
針對(duì)轄區(qū)內(nèi)部分保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，去年我局共對(duì)有關(guān)公司及人員進(jìn)行6次行政處罰，9次監(jiān)管談話。
加大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管力度。海南保監(jiān)局不斷完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管制度建設(shè)，制定了《海南保監(jiān)局保險(xiǎn)監(jiān)管員制度(試行)》，由各監(jiān)管員負(fù)責(zé)對(duì)分管公司進(jìn)行跟蹤監(jiān)管和分析，增強(qiáng)監(jiān)管的主動(dòng)性、針對(duì)性;做好統(tǒng)計(jì)分析工作，完善非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管;加強(qiáng)對(duì)突出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防范工作;督促保險(xiǎn)公司加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)控監(jiān)管取得新進(jìn)展。制定了《保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)辦法(試行)》等相關(guān)制度，夯實(shí)內(nèi)控制度監(jiān)管基礎(chǔ)。海南保監(jiān)局組織轄內(nèi)各壽險(xiǎn)公司進(jìn)行內(nèi)控制度建設(shè)情況路演，重點(diǎn)演示授權(quán)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、業(yè)務(wù)流程、單證管理、稽核監(jiān)督等控制情況，引導(dǎo)各公司以內(nèi)控路演為契機(jī)，總結(jié)發(fā)現(xiàn)公司在內(nèi)控管理方面存在的問(wèn)題或薄弱環(huán)節(jié)。
海南保監(jiān)局切實(shí)抓好信訪投訴工作，20xx年共辦理信訪件34件，在保護(hù)投保人利益、維護(hù)正常市場(chǎng)秩序方面發(fā)揮了重要作用。
(五)積極改善發(fā)展環(huán)境，發(fā)展氛圍越來(lái)越好。
積極爭(zhēng)取我省黨政領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)黨政部門對(duì)保險(xiǎn)工作的關(guān)心和支持。主動(dòng)向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)保險(xiǎn)工作，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)20xx年先后對(duì)涉及保險(xiǎn)工作事項(xiàng)作出9次重要批示及指示，如汪嘯風(fēng)書(shū)記和衛(wèi)留成省長(zhǎng)多次指示要重視并推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)開(kāi)展;陳成副省長(zhǎng)于去年10月10日主持召開(kāi)省長(zhǎng)辦公會(huì)議，聽(tīng)取我省保險(xiǎn)業(yè)關(guān)于“達(dá)維”臺(tái)風(fēng)理賠情況的匯報(bào)，并專題研究解決應(yīng)對(duì)重特大自然災(zāi)害的大宗農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)問(wèn)題。省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持對(duì)加快我省保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展起到了重要作用。
廣泛開(kāi)展保險(xiǎn)宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，樹(shù)立良好行業(yè)形象。組織海南保險(xiǎn)行業(yè)“慶祝建黨84周年——黨在我心中”合唱比賽、“百名保險(xiǎn)之星、九大保險(xiǎn)明星”評(píng)選等活動(dòng);加強(qiáng)與新聞媒體的溝通合作，及時(shí)發(fā)布有關(guān)行業(yè)重要信息和發(fā)展情況。行業(yè)協(xié)會(huì)制定了《海南省機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)服務(wù)承諾暨投保理賠事項(xiàng)告知書(shū)》和《海南省個(gè)人意外傷害保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)服務(wù)承諾》，由轄內(nèi)保險(xiǎn)公司共同簽署并向社會(huì)鄭重發(fā)布。各公司還加強(qiáng)代理人風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)和信用評(píng)價(jià)體系的建設(shè)與推廣工作，不斷推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)。
加強(qiáng)行業(yè)自律，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)條件。轄內(nèi)各保險(xiǎn)公司在行業(yè)協(xié)會(huì)的組織協(xié)調(diào)下，有序開(kāi)展航意險(xiǎn)、旅行社責(zé)任險(xiǎn)等有關(guān)業(yè)務(wù);各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，遏制惡性競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
(六)加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)工作，發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實(shí)。
制定行業(yè)“”規(guī)劃。在省社科立項(xiàng)課題《“”期間海南保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展前景研究》的基礎(chǔ)上，海南保監(jiān)局制定了《海南保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃綱要(草稿)》，預(yù)計(jì)近期將完成該項(xiàng)工作。
信息化建設(shè)和統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。保監(jiān)會(huì)信息系統(tǒng)順利運(yùn)行，取代了以往的手工報(bào)表，提高了保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。另外，按照保監(jiān)會(huì)和省政府的部署，我省保險(xiǎn)業(yè)圓滿完成了第一次經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)，表現(xiàn)比較突出，海南保監(jiān)局被評(píng)為經(jīng)濟(jì)普查省級(jí)先進(jìn)集體，保監(jiān)局一位同志被評(píng)為經(jīng)濟(jì)普查國(guó)家級(jí)先進(jìn)個(gè)人，轄內(nèi)保險(xiǎn)公司有三位同志被評(píng)為經(jīng)濟(jì)普查省級(jí)先進(jìn)個(gè)人。
保險(xiǎn)理論研究取得一定成果。海南保險(xiǎn)學(xué)會(huì)組織了20xx年保險(xiǎn)論文評(píng)選活動(dòng)，海南保監(jiān)局及各保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)員工踴躍投稿，共評(píng)選出獲獎(jiǎng)?wù)撐?0篇;海南保監(jiān)局20xx年共完成。
調(diào)查報(bào)告。
隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。海南保監(jiān)局和轄內(nèi)公司認(rèn)真開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員。
先進(jìn)性教育。
活動(dòng)，著力解決效益、誠(chéng)信、規(guī)范經(jīng)營(yíng)等突出問(wèn)題，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作;黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)管工作得到穩(wěn)步推進(jìn)，海南保監(jiān)局切實(shí)推行保險(xiǎn)廉政監(jiān)督員制度，從制度上督促監(jiān)管隊(duì)伍廉潔自律;開(kāi)展規(guī)范經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)，去年4月我局舉辦了首期保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)管理人員培訓(xùn)班，重點(diǎn)講解了涉及保險(xiǎn)中介監(jiān)管的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)定;各公司也重視培訓(xùn)工作，保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)人才、業(yè)務(wù)技術(shù)人才、營(yíng)銷人才的培養(yǎng)工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。
同志們，一年來(lái)，全省廣大保險(xiǎn)工作者兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇工作，為海南保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)，在此，我代表海南保監(jiān)局向各位表示衷心的感謝。
20xx年是“十五”期間的最后一年，在過(guò)去的五年里，隨著海南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康快速發(fā)展，海南保險(xiǎn)業(yè)也不斷發(fā)展壯大，一是業(yè)務(wù)迅速發(fā)展。保費(fèi)收入從20xx年的6億增長(zhǎng)到20xx年的14.95億元，增加了8.95億元，增長(zhǎng)139.17%，年均增長(zhǎng)20.03%，比“十五”規(guī)劃確定的10億保費(fèi)目標(biāo)超出近5億，保險(xiǎn)深度由1.18%增長(zhǎng)到1.65%，保險(xiǎn)密度由80.4元增加到181元;二是市場(chǎng)體系日趨完善。省級(jí)保險(xiǎn)分公司由20xx年的7家增長(zhǎng)到9家，加上今年剛進(jìn)入海南市場(chǎng)的安邦財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)海南分公司，現(xiàn)在海南的保險(xiǎn)公司主體已有10家;保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)由原來(lái)的1家增加到14家，其中法人代理公司6家、代理分支機(jī)構(gòu)1家、法人經(jīng)紀(jì)公司2家、經(jīng)紀(jì)分支機(jī)構(gòu)4家、公估分支機(jī)構(gòu)1家。三是保險(xiǎn)企業(yè)體制改革和市場(chǎng)化改革不斷深化。四是監(jiān)管不斷加強(qiáng)，市場(chǎng)秩序日益好轉(zhuǎn)。五是保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力得到極大提高。
這些成績(jī)的取得，正如吳定富主席所說(shuō)的，標(biāo)志著保險(xiǎn)業(yè)站在了一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上，這個(gè)新起點(diǎn)，是一個(gè)基礎(chǔ)牢固的新起點(diǎn)，是一個(gè)充滿活力的起點(diǎn)，是一個(gè)前途光明的起點(diǎn)。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我省保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展還存在著不少矛盾和問(wèn)題，如市場(chǎng)規(guī)模小、發(fā)展速度遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平、營(yíng)銷員隊(duì)伍不夠壯大、區(qū)域發(fā)展不平衡、經(jīng)營(yíng)不規(guī)范現(xiàn)象還比較突出、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量不高等等。我們必須高度重視這些問(wèn)題，采取切實(shí)措施加以解決。
二、適應(yīng)新形勢(shì)，努力促進(jìn)海南保險(xiǎn)業(yè)又快又好發(fā)展。
要加快海南保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，我們首先面臨的問(wèn)題是怎樣學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好中央精神和全保會(huì)精神，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到海南保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)踐中去。吳定富主席在20xx年12月6日形勢(shì)分析會(huì)和20xx年全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議上，圍繞保險(xiǎn)業(yè)為什么、能不能、怎么樣又快又好地發(fā)展等三個(gè)問(wèn)題，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作了系統(tǒng)的闡述，為保險(xiǎn)業(yè)下一步的工作指明了方向。吳定富主席提出，保險(xiǎn)業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要通過(guò)又快又好地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)的目標(biāo)。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)吳定富主席的講話精神，立足海南保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際，站在新起點(diǎn)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，促進(jìn)我省保險(xiǎn)業(yè)又快又好發(fā)展。
(一)正視不足，提高發(fā)展的緊迫感。
加快海南保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，既是構(gòu)建社會(huì)主義和諧海南、滿足海南人民群眾保險(xiǎn)需求的需要，也是適應(yīng)保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放形勢(shì)、金融業(yè)改革發(fā)展趨勢(shì)的需要，更是適應(yīng)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要。海南近幾年發(fā)展勢(shì)頭好，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度已經(jīng)連續(xù)五年快于全國(guó)平均水平，海南保險(xiǎn)業(yè)只有與時(shí)俱進(jìn)，不斷開(kāi)拓進(jìn)取，又快又好發(fā)展，才能充分發(fā)揮保險(xiǎn)的功能和作用，服務(wù)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
海南保險(xiǎn)業(yè)基礎(chǔ)差,底子薄,地區(qū)發(fā)展不平衡,保險(xiǎn)深度和密度只有全國(guó)平均水平的一半左右，總體發(fā)展水平低，保險(xiǎn)業(yè)的規(guī)模與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不相適應(yīng)。去年我省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值903億元，增速達(dá)10%左右，工業(yè)、投資、旅游等均在高位運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出又快又好的發(fā)展勢(shì)頭，城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)持續(xù)增長(zhǎng)，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別為8090元和3006元。而20xx年我省保險(xiǎn)業(yè)同期增長(zhǎng)3.89%，人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。這與全國(guó)保險(xiǎn)業(yè)蓬勃的發(fā)展勢(shì)頭不相符，也與我省穩(wěn)定較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不相符，為此，我省廣大保險(xiǎn)員工要牢固樹(shù)立憂患意識(shí)，以加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展為己任，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感，辛勤工作，努力拼搏，完成時(shí)代賦予我們的使命和任務(wù)。
(二)認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)展的主動(dòng)性。
我省的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)向好，為保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有利條件?！啊币?guī)劃《綱要》提出今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全省生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9%以上，到20xx年，人均生產(chǎn)總值超過(guò)16000元，比20xx年增長(zhǎng)1.23倍左右;單位工業(yè)增加值能耗比20xx年下降25%左右;地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)速度高于地方生產(chǎn)總值增速;全省固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)2400億元左右;農(nóng)村居民人均純收入年均增幅不低于6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增幅不低于8%;人口自然增長(zhǎng)率降至8‰;各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧海南取得新進(jìn)展。正如衛(wèi)留成省長(zhǎng)所說(shuō)的：“實(shí)現(xiàn)這個(gè)規(guī)劃，海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將邁上一個(gè)新臺(tái)階，社會(huì)事業(yè)必將實(shí)現(xiàn)一次新跨越，改革開(kāi)放必將打開(kāi)一個(gè)新局面，人民生活水平必將有一個(gè)新提高，城鄉(xiāng)整體面貌必將發(fā)生前所未有的新變化，一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富裕、社會(huì)文明、環(huán)境優(yōu)美的海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)將讓世人刮目相看?！焙Ｄ辖?jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，為又快又好發(fā)展我省保險(xiǎn)業(yè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。
保險(xiǎn)業(yè)近年來(lái)取得的成果，為行業(yè)新一輪的快速發(fā)展打下了基礎(chǔ)。社會(huì)大眾的保險(xiǎn)意識(shí)逐步提高;市場(chǎng)體系日趨完善;效益與規(guī)模并重的經(jīng)營(yíng)觀念被行業(yè)普遍接受，經(jīng)營(yíng)效益與社會(huì)效益并重的意識(shí)普遍樹(shù)立，謀求科學(xué)發(fā)展的觀念深入人心;行業(yè)服務(wù)能力有效提高;保險(xiǎn)企業(yè)體制改革和市場(chǎng)化改革不斷深化;保險(xiǎn)監(jiān)管不斷加強(qiáng)，市場(chǎng)秩序日益規(guī)范;保險(xiǎn)從業(yè)人員隊(duì)伍不斷壯大，總體素質(zhì)不斷提高。這些將為“”期間行業(yè)的快速發(fā)展提供有力支持。
形勢(shì)喜人，形勢(shì)逼人，面對(duì)這難得的發(fā)展機(jī)遇，大家一定要增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感，振作精神，樹(shù)立起遠(yuǎn)大的理想和目標(biāo)，艱苦創(chuàng)業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)，在做大做強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)的歷史使命中體現(xiàn)自己的人生價(jià)值。特別是我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要倍加珍惜保險(xiǎn)業(yè)的快速發(fā)展給個(gè)人帶來(lái)的發(fā)展機(jī)會(huì)，努力克服在不作為、亂作為、不知道怎么作為等方面存在的問(wèn)題，牢固樹(shù)立起責(zé)任意識(shí)，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，勇以創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取，在時(shí)代的舞臺(tái)上充分展現(xiàn)自己的才華。
(三)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展。
科學(xué)發(fā)展觀是我們黨和國(guó)家以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
一是要堅(jiān)持做大做強(qiáng)。保險(xiǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容是做大做強(qiáng)。只有做大做強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)，才能擴(kuò)大保險(xiǎn)的覆蓋面，提高保險(xiǎn)業(yè)的服務(wù)程度，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的功能和作用。保險(xiǎn)業(yè)要致力于服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民生活水平的提高，要增強(qiáng)大局意識(shí)、政治意識(shí)，處理好經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系，既要為發(fā)達(dá)地區(qū)、中心城市、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、富裕人群服務(wù)，也要為不發(fā)達(dá)地區(qū)、縣域地區(qū)、需扶持產(chǎn)業(yè)、不富裕人群服務(wù)，不斷擴(kuò)大保險(xiǎn)的覆蓋面和服務(wù)領(lǐng)域。海南保險(xiǎn)業(yè)要根據(jù)我省地方實(shí)際情況，爭(zhēng)取在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、漁業(yè)保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)等方面取得突破，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
二是堅(jiān)持又快又好發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)就是又快又好發(fā)展。只有又快又好發(fā)展，才能適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展形勢(shì)的需要，才能適應(yīng)全面對(duì)外開(kāi)放形勢(shì)的需要，才能適應(yīng)金融改革發(fā)展形勢(shì)的需要。又快又好在本質(zhì)上與做大做強(qiáng)是完全一致的，又快又好主要體現(xiàn)在對(duì)發(fā)展過(guò)程的要求，做大做強(qiáng)主要體現(xiàn)在對(duì)發(fā)展結(jié)果的要求。又快又好發(fā)展要把“快”與“好”有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。只快不好，會(huì)欲速而不達(dá)，而只好不快，會(huì)裹足不前，錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。又快又好發(fā)展的要求就是實(shí)現(xiàn)快速協(xié)調(diào)健康持續(xù)發(fā)展。我們要徹底摒棄那種只看眼前、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，只要規(guī)模、不顧風(fēng)險(xiǎn)，只想自身局部利益、不顧行業(yè)整體利益的觀念，從片面追求業(yè)務(wù)規(guī)模增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅厮俣扰c質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相結(jié)合的協(xié)調(diào)發(fā)展。要不斷提升企業(yè)的內(nèi)涵價(jià)值和核心競(jìng)爭(zhēng)力，為實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展打下基礎(chǔ)。
三是堅(jiān)持以人為本。保險(xiǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是以人為本。我們要把滿足最廣大人民群眾的保險(xiǎn)需求作為行業(yè)發(fā)展的根本目的，把人民群眾的認(rèn)可與支持作為行業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，不斷為人民群眾提供多層次、全方位的保險(xiǎn)服務(wù)，增進(jìn)人們的幸福感和安全感，促進(jìn)人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。只有這樣，我們保險(xiǎn)業(yè)才能長(zhǎng)遠(yuǎn)地發(fā)展下去，也只有這樣，才能最終體現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的意義。
20xx年是實(shí)施保險(xiǎn)業(yè)“”規(guī)劃的第一年。開(kāi)好局，起好步，對(duì)全面實(shí)現(xiàn)“”目標(biāo)具有十分重要的意義。今年保險(xiǎn)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展全局，切實(shí)解決好速度、效益、誠(chéng)信和規(guī)范經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新、防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力，加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)又快又好發(fā)展，更好地為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。
20xx年的主要工作是：
(一)提高自主創(chuàng)新能力，打造創(chuàng)新型行業(yè)。自主創(chuàng)新能力是保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。保監(jiān)會(huì)把今年作為保險(xiǎn)業(yè)的“創(chuàng)新年”。雖然海南保險(xiǎn)市場(chǎng)小、主體少，但我們一定要認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新對(duì)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義，結(jié)合海南的省情，加快創(chuàng)新步伐。
強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。各公司要不斷提高公司的自主創(chuàng)新意識(shí)，貼近市場(chǎng)，了解群眾需求，在銷售、服務(wù)、產(chǎn)品等方面推陳出新，最大程度地滿足社會(huì)公眾的保險(xiǎn)需求。對(duì)一些重點(diǎn)領(lǐng)域，整合行業(yè)資源，形成創(chuàng)新合力，提高創(chuàng)新效果。探索推廣包括電話銷售、手機(jī)短信銷售、網(wǎng)絡(luò)銷售、產(chǎn)壽互相代理等一系列產(chǎn)品營(yíng)銷方式;提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平，強(qiáng)化以客戶為中心的服務(wù)理念，為客戶提供風(fēng)險(xiǎn)防范等增值服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)由單一保險(xiǎn)服務(wù)向風(fēng)險(xiǎn)管理、理財(cái)咨詢、投資規(guī)劃等綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變;立足省情，結(jié)合自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，因地制宜開(kāi)發(fā)地方特色產(chǎn)品，如高爾夫球相關(guān)保險(xiǎn)，潛水、沖浪、攀巖相關(guān)保險(xiǎn)，農(nóng)村簡(jiǎn)易險(xiǎn)，外出農(nóng)民打工保險(xiǎn)等。
完善創(chuàng)新體制。轄內(nèi)各保險(xiǎn)公司要加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)，不斷完善創(chuàng)新體制，培育和引進(jìn)創(chuàng)新人才;借鑒國(guó)內(nèi)外成熟經(jīng)驗(yàn)和做法，消化吸收進(jìn)行再創(chuàng)新，并加強(qiáng)原始創(chuàng)新;強(qiáng)化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，建立以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、理論與實(shí)踐相結(jié)合的保險(xiǎn)創(chuàng)新體系。
為創(chuàng)新提供政策支持。鼓勵(lì)各公司在符合國(guó)家法律、法規(guī)，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的前提下，在組織形式、經(jīng)營(yíng)模式、服務(wù)方式等方面不斷進(jìn)行創(chuàng)新;我局將在政策允許范圍內(nèi)，制定出臺(tái)有關(guān)措施支持公司的保險(xiǎn)創(chuàng)新工作。
創(chuàng)新監(jiān)管方式。修改完善監(jiān)管員制度、內(nèi)控評(píng)價(jià)辦法等相關(guān)監(jiān)管制度;探索營(yíng)銷員分級(jí)考試、分類管理模式，擴(kuò)大農(nóng)村營(yíng)銷員分類管理試點(diǎn)范圍;注重現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管與非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管相結(jié)合，日常監(jiān)管與市場(chǎng)整頓工作相結(jié)合，靜態(tài)監(jiān)管與動(dòng)態(tài)監(jiān)管相結(jié)合，逐步實(shí)現(xiàn)事后監(jiān)管向事前、事中監(jiān)管前移。
(二)積極開(kāi)拓業(yè)務(wù)。一是積極推進(jìn)“三農(nóng)”保險(xiǎn)業(yè)務(wù)開(kāi)展。將縣域保險(xiǎn)市場(chǎng)作為新時(shí)期業(yè)務(wù)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域和覆蓋面，配合省政府及有關(guān)部門積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作，做到成熟一部分，推廣一部分。探索開(kāi)展一攬子險(xiǎn)種，包括種養(yǎng)業(yè)保險(xiǎn)、小農(nóng)機(jī)農(nóng)電保險(xiǎn)、漁船漁具保險(xiǎn)及水果、蔬菜、海產(chǎn)品等加工業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)民漁民意外保險(xiǎn)等。二是發(fā)展大項(xiàng)目保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。立足我省“一省兩地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，抓住我省“大企業(yè)進(jìn)入，大項(xiàng)目帶動(dòng)”建設(shè)帶來(lái)的難得機(jī)遇，調(diào)整思路，以效益為導(dǎo)向，選擇重點(diǎn)，及時(shí)跟進(jìn)，尋找商機(jī)，發(fā)展大項(xiàng)目保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。三是大力發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)。積極推進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量險(xiǎn)、旅行社責(zé)任險(xiǎn)和火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)等產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。加大承保力度，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平，充分發(fā)揮責(zé)任保險(xiǎn)在輔助社會(huì)管理方面的積極作用，為營(yíng)造穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境做貢獻(xiàn)。四是積極參與“新農(nóng)合”醫(yī)療試點(diǎn)工作。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，選擇部分市縣作為試點(diǎn)，為“新農(nóng)合”醫(yī)療試點(diǎn)工作提供保險(xiǎn)服務(wù)，幫助解決農(nóng)民看病難、因病返貧、因病致貧等問(wèn)題，為完善社會(huì)保障體系服務(wù)。
(三)優(yōu)化結(jié)構(gòu)。按照“規(guī)模險(xiǎn)種出效益、效益險(xiǎn)種上規(guī)?！钡乃悸罚罅Πl(fā)展養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康險(xiǎn)、意外險(xiǎn)等保障型產(chǎn)品，積極開(kāi)拓具有良好綜合效益的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，并努力提高車險(xiǎn)等規(guī)模險(xiǎn)種的盈利水平;加快縣域保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;積極培育中介市場(chǎng)，優(yōu)化兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)的行業(yè)布局和空間布局，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司與中介機(jī)構(gòu)相互配合，利用中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)積極開(kāi)拓省內(nèi)外業(yè)務(wù)。
(四)積極推動(dòng)保險(xiǎn)誠(chéng)信建設(shè)。誠(chéng)信是保險(xiǎn)業(yè)的立身之本、發(fā)展之源，決定著保險(xiǎn)業(yè)能否取信于民、能否持續(xù)健康發(fā)展、能否有效地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。為此，我們要牢固樹(shù)立誠(chéng)信興業(yè)的觀念，把誠(chéng)信建設(shè)作為推動(dòng)行業(yè)做大做強(qiáng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，抓緊抓實(shí)，抓出成效。一是綜合治理不誠(chéng)信行為。依法查處銷售環(huán)節(jié)的誤導(dǎo)欺詐、理賠環(huán)節(jié)的拖賠惜賠以及經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)的弄虛作假行為;建立健全保險(xiǎn)業(yè)失信懲戒機(jī)制，進(jìn)一步完善營(yíng)銷員“黑名單”等制度。二是規(guī)范展業(yè)行為。繼續(xù)落實(shí)完善投保提示制度;加大營(yíng)銷員持證上崗力度，切實(shí)推行營(yíng)銷員掛牌展業(yè)制度。三是開(kāi)展誠(chéng)信測(cè)評(píng)試點(diǎn)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟省份開(kāi)展誠(chéng)信測(cè)評(píng)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，按照保監(jiān)會(huì)部署，探索建立我省保險(xiǎn)服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和誠(chéng)信建設(shè)機(jī)制。四是加強(qiáng)保險(xiǎn)文化建設(shè)。重點(diǎn)抓好對(duì)保險(xiǎn)從業(yè)人員的誠(chéng)信教育和職業(yè)道德教育工作，提高行業(yè)的整體誠(chéng)信意識(shí)，增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)的社會(huì)公信力。五是加強(qiáng)信訪投訴工作。進(jìn)一步梳理和改善各公司的客戶投訴處理流程，建立快速、便捷、高效的處理機(jī)制，切實(shí)履行服務(wù)承諾，樹(shù)立良好行業(yè)形象;完善我局的信訪工作機(jī)制，更好地保護(hù)投保人、被保險(xiǎn)人、保險(xiǎn)企業(yè)的合法權(quán)益。
(五)抓好保險(xiǎn)監(jiān)管工作。在全省保險(xiǎn)從業(yè)人員的努力下，我省保險(xiǎn)市場(chǎng)正在步入良性發(fā)展軌道。但當(dāng)前我省保險(xiǎn)市場(chǎng)仍然存在著不容忽視的違法違規(guī)問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患。這些問(wèn)題已經(jīng)干擾了正常的保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序，社會(huì)公眾和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)反映強(qiáng)烈，并且引起了新聞媒體的關(guān)注，給保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展造成了不良影響。為此，我們必須下定決心加以整治。
加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度。積極配合保監(jiān)會(huì)組織的對(duì)“重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)公司、重點(diǎn)項(xiàng)目”的現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。根據(jù)市場(chǎng)情況有序開(kāi)展專項(xiàng)檢查、常規(guī)檢查、舉報(bào)檢查和臨時(shí)檢查，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)險(xiǎn)公司的違規(guī)批單退費(fèi)、壽險(xiǎn)公司的“鴛鴦”保單及坐扣保費(fèi)、中介公司財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的真實(shí)性問(wèn)題。一旦發(fā)現(xiàn)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)中存在不計(jì)成本、不講效益、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、破壞保險(xiǎn)資源等惡性競(jìng)爭(zhēng)行為或違規(guī)行為，將按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。
規(guī)章制度。
培訓(xùn)以外，還要加強(qiáng)發(fā)展能力培訓(xùn)，努力提高高管人員的發(fā)展能力，拓寬其發(fā)展思路，引導(dǎo)他們結(jié)合海南保險(xiǎn)市場(chǎng)的特點(diǎn)及存在問(wèn)題，采取切實(shí)措施加快發(fā)展。
加強(qiáng)公司內(nèi)控監(jiān)管。結(jié)合保監(jiān)會(huì)制定的《壽險(xiǎn)公司內(nèi)部控制評(píng)價(jià)辦法(試行)》、《關(guān)于規(guī)范保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》等規(guī)章，重點(diǎn)監(jiān)管公司內(nèi)控制度建設(shè)和執(zhí)行情況，嘗試將內(nèi)控制度建設(shè)、公司治理規(guī)范與償付能力監(jiān)管相結(jié)合。各公司要結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和市場(chǎng)定位，探索建立權(quán)責(zé)分明、制約有效、規(guī)章健全、運(yùn)行有序、適合本公司的內(nèi)部控制機(jī)制。
加強(qiáng)行業(yè)自律。保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)要建立健全行業(yè)自律公約，并組織開(kāi)展經(jīng)常性的自律檢查。對(duì)于協(xié)會(huì)職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題要敢于碰硬，依約處理，遏制違法違規(guī)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。鼓勵(lì)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)加入保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)，壯大行業(yè)自律組織。
(六)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提高可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)保險(xiǎn)宣傳。整合宣傳資源，集中各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的人力、物力和財(cái)力，廣泛開(kāi)展保險(xiǎn)宣傳。今年上半年和下半年分別開(kāi)展“保險(xiǎn)宣傳周”活動(dòng)，向社會(huì)公眾普及保險(xiǎn)知識(shí)。充分利用如達(dá)維臺(tái)風(fēng)、分界洲島翻船等典型保險(xiǎn)事例，深入宣傳保險(xiǎn)業(yè)在保障人民群眾人身及財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的積極作用，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。做好人才工作。大力實(shí)施人才興業(yè)戰(zhàn)略，努力建設(shè)一支適應(yīng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展需要的，以監(jiān)管人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和保險(xiǎn)營(yíng)銷人才為主體的保險(xiǎn)人才隊(duì)伍體系。保險(xiǎn)企業(yè)要進(jìn)一步改善選人用人環(huán)境，多渠道選拔和培養(yǎng)人才，既注重對(duì)現(xiàn)有管理隊(duì)伍的培養(yǎng)鍛煉，又注重從其他行業(yè)選拔優(yōu)秀的人才進(jìn)入保險(xiǎn)行業(yè)。加快對(duì)營(yíng)銷人員的培養(yǎng)鍛煉，完善營(yíng)銷員管理體制，保障營(yíng)銷員合法權(quán)益，穩(wěn)定營(yíng)銷隊(duì)伍。加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。抓好思想教育工作，提高監(jiān)管干部反腐倡廉、拒腐防變的自覺(jué)性;加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，以培養(yǎng)“能寫(xiě)、能查、能監(jiān)管”的“三能”干部為目標(biāo)，打造一支適應(yīng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展要求的干部隊(duì)伍;加大監(jiān)管干部交流力度，建立健全干部輪崗和輪換制度，充分調(diào)動(dòng)干部的工作積極性，培養(yǎng)一崗多能型人才。
同志們，新的一年充滿著新的機(jī)遇，新的挑戰(zhàn)，新的希望。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆四中、五中全會(huì)和全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)保險(xiǎn)工作新局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。
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以案促改工作會(huì)上的講話篇十二
同志們:。
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)犬類整治與狂犬病預(yù)防控制工作推進(jìn)會(huì)，主要是貫徹落實(shí)臺(tái)州市關(guān)于預(yù)防控制狂犬病工作會(huì)議精神，部署我區(qū)今年犬類整治與預(yù)防控制狂犬病工作。從近年來(lái)的情況看，我區(qū)沒(méi)有發(fā)生狂犬病病例，說(shuō)明我們的各項(xiàng)防治措施是有力的、到位的。但是，我們也要清醒地看到，由于我區(qū)養(yǎng)犬量多面廣，犬傷人數(shù)居高不下，隱患仍相當(dāng)嚴(yán)重，僅今年上半年，犬傷門診就達(dá)5417例。因此，防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻，我們必須克服麻痹松懈思想，密切關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)，落實(shí)各項(xiàng)防控措施，共同做好狂犬病防治工作。從剛才的通報(bào)情況看，上階段我區(qū)狂犬病防控工作在領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的共同努力下，取得了一定成效，但與椒江、路橋兩區(qū)相比，我區(qū)的狂犬病防控工作進(jìn)度比較緩慢，各相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，離市對(duì)我區(qū)的考核目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)，希望下階段大家嚴(yán)格按照黃政辦發(fā)[20xx]96號(hào)文件規(guī)定，各負(fù)其責(zé)地抓好落實(shí)。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)要求：
一是思想要重視。狂犬病是目前我區(qū)面臨的一個(gè)重要的公共衛(wèi)生問(wèn)題，其100%的病死率直接威脅著人民群眾的身體健康和生命安全，社會(huì)各界要求加大犬類整治的呼聲非常強(qiáng)烈。今年我區(qū)按照市委、市政府的要求，把犬類整治與做好狂犬病防控工作列入“為民辦實(shí)事”和“多城同創(chuàng)”的重要內(nèi)容之一，為此我們必須切實(shí)增強(qiáng)狂犬病防控工作的緊迫感和使命感，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以對(duì)人民群眾生命健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，更加積極主動(dòng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好犬類整治與狂犬病防控工作。
二是措施要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各部門要按照《實(shí)施方案》要求，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，形成“相關(guān)部門合力抓，上下聯(lián)動(dòng)共同抓”的局面，確保我區(qū)狂犬病防控工作有序開(kāi)展。
(一)要強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。
針對(duì)部分群眾對(duì)狂犬病防治知識(shí)不甚了解，對(duì)狂犬病危害性、嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足，以致養(yǎng)犬成風(fēng)，管理難度大，被犬咬傷者有的未能及時(shí)進(jìn)行傷口處理和接種疫苗等實(shí)際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各有關(guān)部門尤其是各新聞媒體，要進(jìn)一步加大宣傳力度，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，廣泛深入地開(kāi)展狂犬病危害、犬只管理、犬傷處理等防治知識(shí)的宣傳教育，使廣大群眾進(jìn)一步了解養(yǎng)犬的危害、狂犬病預(yù)防知識(shí)及合法飼養(yǎng)家犬的有關(guān)要求，提高廣大群眾防治狂犬病的意識(shí)和能力，引導(dǎo)群眾自覺(jué)配合落實(shí)各項(xiàng)防控措施，努力營(yíng)造群防群控、嚴(yán)防嚴(yán)控的良好氛圍。
(二)要捕免結(jié)合，從嚴(yán)管理。
落實(shí)狂犬病防控措施最關(guān)鍵的是要抓好兩大環(huán)節(jié)：一是做好犬只規(guī)范免疫登記上牌工作，將所有允許飼養(yǎng)的犬只動(dòng)物納入管理范圍。二是做好野犬、狂犬、無(wú)證犬捕殺工作。在今年的區(qū)兩會(huì)上也有多名代表反映犬患情況。我們今天召開(kāi)會(huì)議，重點(diǎn)要強(qiáng)調(diào)的也是這兩項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各部門務(wù)必要按照《黃巖區(qū)20xx年犬類整治與預(yù)防控制狂犬病工作實(shí)施方案》的工作安排，嚴(yán)格實(shí)行養(yǎng)犬免疫接種和登記上牌制度，切實(shí)加強(qiáng)犬類管理。要建立發(fā)證養(yǎng)犬的犬只檔案，實(shí)行專人保管，做到情況明、底數(shù)清。對(duì)于無(wú)證犬、野犬、狂犬，一定要加大力度，全力以赴，組織專門力量，集中時(shí)間，拉網(wǎng)式進(jìn)行捕殺，對(duì)滅殺后的犬只進(jìn)行消毒深埋或焚燒處理，從源頭上消除隱患。
(三)要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，科學(xué)診治。
要進(jìn)一步健全疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告系統(tǒng)，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要嚴(yán)格按照《傳染病防治法》的規(guī)定和要求，切實(shí)加強(qiáng)狂犬病疫情的監(jiān)測(cè)和報(bào)告管理，保證專人、專線、專報(bào)狂犬病疫情，杜絕漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)。實(shí)行犬傷病人首診負(fù)責(zé)制，各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和處理原則，對(duì)犬傷者及時(shí)、規(guī)范地進(jìn)行傷口處理，做好傷情和處理情況的記錄，并指導(dǎo)病人及時(shí)到區(qū)疾控中心或就近到各地犬傷門診部注射疫苗和免疫球蛋白，努力提高犬傷者的傷口正確處理率和疫苗全程接種率，降低發(fā)病率和死亡率。
三是職責(zé)要明確?？袢》揽毓ぷ魃婕安块T多，難度大，阻力多，需要各級(jí)各部門上下聯(lián)動(dòng)，密切配合，各司其職，要堅(jiān)決克服畏難情緒，切實(shí)做到人力、物力、精力到位，按照職責(zé)分工，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各部門要明確各自職責(zé)，相互配合，齊抓共管，落實(shí)管理責(zé)任制，共同做好今年犬類整治與狂犬病防控專項(xiàng)工作。
四是督查要有力。區(qū)政府督查室、區(qū)創(chuàng)建辦作為主要督查職能部門，平時(shí)要加大對(duì)犬類整治和狂犬病防控工作的督查力度，及時(shí)掌握信息，定期通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及各部門的督查動(dòng)態(tài)。同時(shí)要講究督查方式、方法，要采取重點(diǎn)督查和專項(xiàng)督查相結(jié)合，確保督查工作取得實(shí)效。
同志們，目前我區(qū)的狂犬病防控工作任務(wù)仍很艱巨，希望在座各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門的同志高度重視，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，堅(jiān)決遏制狂犬病疫情，切實(shí)保障人民群眾的身體健康和生命安全，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
以案促改工作會(huì)上的講話篇十三
在座的領(lǐng)導(dǎo)、各位通訊員：
大家好，今天把大家請(qǐng)到一起，是為了共同回顧總結(jié)一下20xx年度《綠色豐島》報(bào)編輯宣傳工作，同時(shí)對(duì)的工作進(jìn)行規(guī)劃。
過(guò)去的一年，在公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，在各位通訊員的辛勤努力下，我們《綠色豐島》報(bào)日趨完善，在此我代表《綠色豐島》報(bào)編輯部向大家表示衷心的感謝。
現(xiàn)在，我就《綠色豐島》報(bào)的一些情況向大家做一下簡(jiǎn)單匯報(bào)。
20xx年，《綠色豐島》報(bào)共出版了12期，共刊登新聞?lì)愇恼?6篇、管理類文章68篇、文化類文章36篇、專版8個(gè)，分別為企業(yè)管理、五四文化周、黨建專欄、半年度會(huì)議專刊、實(shí)習(xí)感悟、海關(guān)·豐島迎國(guó)慶聯(lián)歡晚會(huì)、企業(yè)文化宣傳、基層員工宣傳等。
為了加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)部宣傳力度，提升企業(yè)形象，更好地為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)。20xx年9月份，公司開(kāi)始施行《豐島控股集團(tuán)內(nèi)部宣傳工作管理規(guī)定》，該《規(guī)定》規(guī)范了今后企宣工作的流程、獎(jiǎng)勵(lì)措施、通訊員管理方法，進(jìn)一步加強(qiáng)了總裁辦同各子公司的信息交流和溝通。在20，編輯部計(jì)劃在豐島報(bào)上增加《幸福豐島》欄目，宣傳建設(shè)幸福企業(yè)的相關(guān)報(bào)道(具體情況等下請(qǐng)裘韋介紹一下)。在平時(shí)編輯部也積極配合《浙江之聲》、《今日新昌》等新聞媒體單位對(duì)公司的宣傳報(bào)道工作，提升公司影響力，樹(shù)立企業(yè)新形象。
對(duì)于接下來(lái)的工作，我在這里提幾點(diǎn)建議：
第一，提高我們的報(bào)紙的整體質(zhì)量?！毒G色豐島》報(bào)是我們公司的宣傳窗口，因此我們要十分重視這項(xiàng)工作，希望在座各位能利用業(yè)余時(shí)間多學(xué)、多讀、多寫(xiě)，以提高自己的寫(xiě)作能力，圍繞企業(yè)情況為《綠色豐島》報(bào)提供更優(yōu)秀的文章。編輯部也將在本次會(huì)議結(jié)束之后為大家舉辦一期“通訊員寫(xiě)作能力提升培訓(xùn)”，希望大家積極參加。
第二、希望各通訊員提高投稿積極性。我們編輯部經(jīng)常面臨的一個(gè)問(wèn)題就是稿荒問(wèn)題。各位通訊員來(lái)自集團(tuán)公司的各個(gè)崗位，希望大家多留心發(fā)生在個(gè)部門的有價(jià)值新聞，不斷改進(jìn)稿件收集的方式方法，加快新聞傳送速度，提高稿件利用效率，促進(jìn)宣傳工作上新臺(tái)階。尤其是各通訊員負(fù)責(zé)人，希望你們能起到模范帶頭作用，及時(shí)將本公司本部門的信息采集后向大家分享。
第三、各子公司各部門應(yīng)加強(qiáng)報(bào)紙分發(fā)和宣傳力度，特別是在車間和基地，要及時(shí)更換，多處張貼，確保公司宣傳信息落到實(shí)處。
最后，我和裘韋都是新人，在企宣工作中還有很多的不足之處需要大家諒解，希望在接下來(lái)的時(shí)間里大家團(tuán)結(jié)合作，一起做好公司宣傳管理工作。今后，希望大家一起努力，保持積極進(jìn)取的良好精神狀態(tài)，團(tuán)結(jié)奮斗，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，把《綠色豐島》報(bào)辦得越來(lái)越好。讓《綠色豐島報(bào)》更好成為公司的信息窗口、交流平臺(tái)、學(xué)習(xí)園地。
謝謝大家!
以案促改工作會(huì)上的講話篇十四
同志們：
在全區(qū)上下深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)之際,今天召開(kāi)全區(qū)婦女工作暨婦聯(lián)七屆六次執(zhí)委(擴(kuò)大)會(huì)議，這是我區(qū)廣大婦女政治生活中的一件大事，也是一次具有重要意義的會(huì)議。
回顧過(guò)去的一年，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市婦聯(lián)的精心指導(dǎo)下，全區(qū)各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹男女平等基本國(guó)策，堅(jiān)持把婦女工作放在“兩個(gè)率先”大局中統(tǒng)籌謀劃，切實(shí)維護(hù)婦女合法權(quán)益，著力提高婦女整體素質(zhì)，有力促進(jìn)了婦女事業(yè)健康發(fā)展。全區(qū)廣大婦女以高昂的熱情和奮發(fā)進(jìn)取的精神，積極投身賈汪改革發(fā)展的偉大實(shí)踐中，在各條戰(zhàn)線上充分施展自己的聰明才智，為推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了重大貢獻(xiàn)。各級(jí)婦女組織緊緊圍繞中心工作、服務(wù)大局，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、積極作為，以聯(lián)系婦女、服務(wù)婦女、維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益為根本任務(wù)，謀求工作新思路、強(qiáng)化工作新舉措，努力探索具有時(shí)代特征、賈汪特色、婦女特點(diǎn)的工作新路子，各項(xiàng)工作取得了令人矚目的成績(jī)。
一、婦女事業(yè)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。
區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持把婦女事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同規(guī)劃、同部署，建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、重大問(wèn)題專題研究、婦聯(lián)組織作用充分發(fā)揮三項(xiàng)機(jī)制，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府重視、婦聯(lián)協(xié)調(diào)、各方參與的工作格局。注重保障改善婦女民生，為民辦實(shí)事項(xiàng)目中突出婦女兒童優(yōu)先原則，重點(diǎn)實(shí)施了第三輪婦女兒童8件實(shí)事項(xiàng)目，加大對(duì)婦幼保健工作的資源投入，開(kāi)展了覆蓋城鄉(xiāng)的免費(fèi)婚檢一條龍服務(wù)、女職工“四期”保護(hù)等重點(diǎn)項(xiàng)目，婚檢率達(dá)到76.8%。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村婦女免費(fèi)“兩癌”篩查，為2.5萬(wàn)名農(nóng)村婦女進(jìn)行免費(fèi)篩查，順利完成篩查任務(wù)，其中6名婦女得到“全國(guó)貧困母親兩癌救助”中央專項(xiàng)彩票公益金”各1萬(wàn)元。全區(qū)各地各部門以及社會(huì)多層面、多維度關(guān)心支持婦女事業(yè)發(fā)展，男女平等和諧發(fā)展的社會(huì)氛圍更加濃厚，婦女兒童“”規(guī)劃指標(biāo)完成序時(shí)進(jìn)度。大泉街道辦事處被評(píng)為省實(shí)施“”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃示范鎮(zhèn)(街)。
二、婦女社會(huì)地位作用更加凸顯。
廣大婦女群眾積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中建功立業(yè)，女性法人代表日益增多，女企業(yè)家協(xié)會(huì)會(huì)員發(fā)展到55人。投資10萬(wàn)元，在全市縣(市)區(qū)率先建成家政實(shí)訓(xùn)基地，創(chuàng)建了汴塘杏園基地、江莊紫薯基地等一批“三八”高效農(nóng)業(yè)示范基地，爭(zhēng)取到5萬(wàn)元扶持基金和30萬(wàn)元貼息貸款。成立了巧手創(chuàng)藝協(xié)會(huì)，挖掘傳統(tǒng)手工項(xiàng)目，積極引導(dǎo)婦女從事手工編織和來(lái)料加工項(xiàng)目，形成塔山編織、馬莊香包等知名品牌。興亞服飾被評(píng)為省來(lái)料加工示范基地。各行各業(yè)女職工廣泛開(kāi)展崗位練兵、技能競(jìng)賽、爭(zhēng)創(chuàng)金牌服務(wù)崗等形式多樣的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，區(qū)國(guó)稅局納稅服務(wù)科、區(qū)行政審批中心等4家單位被評(píng)為省、市巾幗文明示范崗，劉淑會(huì)等6人被評(píng)為省、市巾幗建功先進(jìn)個(gè)人(標(biāo)兵)。區(qū)婦聯(lián)獲得“全國(guó)城鄉(xiāng)婦女崗位建功先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。廣大婦女主動(dòng)參與社會(huì)管理創(chuàng)新，依法行使民主權(quán)利，參政議政能力不斷提升。鎮(zhèn)(街道)正職女干部占同級(jí)正職干部的比例達(dá)到11.1%，區(qū)級(jí)黨政部門領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備率達(dá)85.7%以上，均超過(guò)省、市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)要求。
三、婦女兒童文明素質(zhì)更加提升。
開(kāi)展“魅力女性?美麗賈汪”主題活動(dòng)，成功舉辦了賈汪區(qū)首屆軍腰鼓大賽、和諧婚姻大型講座、“全民健康生活方式”電視知識(shí)競(jìng)賽、女性讀書(shū)節(jié)、漢韻女性大講堂、詩(shī)文朗誦會(huì)等一系列活動(dòng)，努力在引領(lǐng)婦女兒童參與精神文明建設(shè)上呈現(xiàn)新氣象。倡揚(yáng)“紅石榴”巾幗志愿品牌，立足社區(qū)、面向家庭，喊響“與愛(ài)同行”口號(hào)，重點(diǎn)關(guān)注單親貧困母親、留守流動(dòng)兒童和空巢老人三大群體，為弱勢(shì)群體送去常態(tài)化的關(guān)愛(ài)與服務(wù)。結(jié)合全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，開(kāi)展巾幗志愿服務(wù)活動(dòng)，組織婦女參與美化家園、美化家庭活動(dòng)。賈汪“紅石榴”巾幗志愿服務(wù)隊(duì)被市文明辦表彰為優(yōu)秀志愿服務(wù)隊(duì)，被省婦聯(lián)評(píng)為巾幗十佳服務(wù)隊(duì)。熱心助人、愛(ài)崗敬業(yè)的國(guó)稅干部高娣娣、為民服務(wù)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)的鹽城醫(yī)院院長(zhǎng)劉淑英被評(píng)為省“三八紅旗手”。近五年來(lái)，我區(qū)已累計(jì)有1人獲得全國(guó)“三八紅旗手”稱號(hào)、5人獲得省“三八紅旗手”稱號(hào)、33人獲得市“三八紅旗手(集體)”稱號(hào)。創(chuàng)新關(guān)愛(ài)未成年人活動(dòng)載體。成功舉辦首屆“繽紛冬日”冬令營(yíng)、第xx屆中小學(xué)幼兒藝術(shù)節(jié)大賽、“賈汪作協(xié)進(jìn)校園巡回講座”等活動(dòng)，推動(dòng)了青少年兒童藝術(shù)活動(dòng)的蓬勃發(fā)展。關(guān)愛(ài)兒童特殊群體，舉辦了愛(ài)心小書(shū)包捐贈(zèng)、“關(guān)愛(ài)貧困孤兒”慈善救助項(xiàng)目、兒童安全守護(hù)行動(dòng)、關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子女“我的中國(guó)夢(mèng)”主題活動(dòng)等，進(jìn)一步關(guān)愛(ài)關(guān)注貧困兒童、留守流動(dòng)兒童，引導(dǎo)他們?yōu)閷?shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)勇敢擔(dān)當(dāng)。
四、婦女合法權(quán)益保障更加有力。
充分發(fā)揮婦女維權(quán)聯(lián)席會(huì)議、法律援助中心、家庭暴力投訴站、家事審判庭等平臺(tái)作用，完善維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)體系，形成信訪接待、法律維權(quán)、糾紛調(diào)解、心理疏導(dǎo)“四位一體”的婦女維權(quán)模式。充分發(fā)揮婦聯(lián)人民陪審員作用，全市首家實(shí)現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)婦聯(lián)主席全部被任命為人民陪審員，積極參與涉及婦女、兒童權(quán)益案件的審理和調(diào)解。全年共為80余名婦女兒童提供了婚姻調(diào)適、家庭調(diào)解、權(quán)益保護(hù)等一站式服務(wù)?；橐黾彝フ{(diào)解案例結(jié)集出版《愛(ài)調(diào)解?錦上花》一書(shū)，以其為契機(jī)，強(qiáng)化婚姻家庭宣傳教育和健康指導(dǎo)。努力開(kāi)展“農(nóng)村土地確權(quán)中的婦女權(quán)益保護(hù)”工作，土地流轉(zhuǎn)部門嚴(yán)把合同關(guān)、公示關(guān)、建檔關(guān)，將失地農(nóng)村婦女不錯(cuò)不漏不重納入社會(huì)保障體系，保障了被征地農(nóng)村婦女的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，其經(jīng)驗(yàn)在市婦聯(lián)維護(hù)婦女土地權(quán)益現(xiàn)場(chǎng)上做了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。注重加強(qiáng)節(jié)點(diǎn)普法宣傳，利用“三八”維權(quán)周、“6.26禁毒宣傳日”等，開(kāi)展“維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益”、“婚姻法”、“預(yù)防制止家庭暴力”及“防艾滋”、禁毒等系列宣傳活動(dòng)，共發(fā)放宣傳資料5000余份，維權(quán)書(shū)籍800多本，為150多名群眾現(xiàn)場(chǎng)解答了法律咨詢，加大了普法維權(quán)力度。
五、婦聯(lián)基層基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)。
搶抓村“兩委”換屆契機(jī)，舉辦推進(jìn)女性進(jìn)村“兩委”專題培訓(xùn)班，引導(dǎo)教育婦女干部正確看待和評(píng)價(jià)自己，自信參與選舉競(jìng)爭(zhēng)。村、社區(qū)黨組織換屆后，全區(qū)139個(gè)村(社區(qū))黨組織中女性委員156名，占委員總數(shù)的31.1%，達(dá)到了每個(gè)村、社區(qū)黨組織中至少有1名女性委員的要求。堅(jiān)持把陣地建設(shè)擺在突出位置，下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)實(shí)施鎮(zhèn)級(jí)“婦女兒童活動(dòng)中心”項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)》，按照統(tǒng)一規(guī)范要求、統(tǒng)一部署推進(jìn)、統(tǒng)一檢查考核的標(biāo)準(zhǔn)加大指導(dǎo)力度，實(shí)現(xiàn)全區(qū)鎮(zhèn)級(jí)“婦女兒童活動(dòng)中心”的普及性建設(shè)。區(qū)、鎮(zhèn)(街道)婦女兒童活動(dòng)中心、村(社區(qū))“婦女兒童之家”建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。創(chuàng)建6家省級(jí)示范婦女兒童之家，6家市級(jí)示范婦女兒童之家，爭(zhēng)取到省、市10.8萬(wàn)元以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金和康佳集團(tuán)10萬(wàn)元物資扶持。在街道創(chuàng)新試點(diǎn)基層網(wǎng)絡(luò)化管理，將婦女管理網(wǎng)絡(luò)延伸至前線，工作重心下移至一線，充分發(fā)揮村民小組、樓長(zhǎng)的作用，完善巾幗志愿服務(wù)隊(duì)伍，建立網(wǎng)格化管理機(jī)構(gòu)，情況在一線了解，問(wèn)題在一線解決，感情在一線培養(yǎng)，把黨的聲音和政府的管理服務(wù)延伸至所有群眾。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到工作中存在的不足，主要是與市委、市政府的要求和廣大婦女的期盼還有差距;維護(hù)和保障婦女合法權(quán)益的力度還需進(jìn)一步加大;基層?jì)D女參與民主管理和參政議政的能力和主動(dòng)性有待于進(jìn)一步提高;留守流動(dòng)?jì)D女兒童生產(chǎn)生活還需要給予更多的關(guān)注等。這就要求我們要按照黨的xx屆三中全會(huì)提出的關(guān)于推進(jìn)婦女兒童事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新要求，緊密結(jié)合工作實(shí)際，開(kāi)辟新路徑，研究新辦法，落實(shí)新舉措，切實(shí)解決婦女事業(yè)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)婦女事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同發(fā)展、共進(jìn)步。謝謝大家。
以案促改工作會(huì)上的講話篇十五
同志們：
今天，我們召開(kāi)全省工業(yè)和信息化暨工業(yè)園區(qū)工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)和全國(guó)工信工作會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧20xx年工作，研究部署今年各項(xiàng)任務(wù)。等會(huì)，世忠主任還將作報(bào)告，這個(gè)報(bào)告我會(huì)前已經(jīng)看過(guò)，請(qǐng)同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)。
剛剛過(guò)去的一年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，全省工信系統(tǒng)緊緊圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)”的目標(biāo)，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力抓幫扶、抓調(diào)度、抓改革，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)，為全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐。預(yù)計(jì)全年規(guī)上工業(yè)完成增加值6800億元，增長(zhǎng)11.8%，增速列全國(guó)第4位、中部第1位;實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入31000億元、利稅總額3200億元，均增長(zhǎng)13%，全面完成年度確定的奮斗目標(biāo)。工業(yè)增加值一年增量突破千億元，達(dá)到1078億元，接近20xx年全年的工業(yè)增加值總量(1288.1億元)?；仡?0xx年，我們重點(diǎn)抓了以下幾項(xiàng)工作。
一是精心培育產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群作為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主抓手，作為破除縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的根本途徑，努力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力。出臺(tái)了加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的意見(jiàn)，組織召開(kāi)了工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，編制了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展路徑和產(chǎn)業(yè)鏈路線圖，組織重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行專題培訓(xùn)、制定發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)各地打造特色產(chǎn)業(yè)。建立了產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)機(jī)制，聚焦政策和資源，重點(diǎn)加大了20個(gè)工業(yè)示范產(chǎn)業(yè)集群的支持力度。全年60個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入8500億元，占規(guī)上工業(yè)的27.4%，新增過(guò)百億產(chǎn)業(yè)集群8個(gè)、總數(shù)達(dá)到34個(gè)。
二是大力實(shí)施“一產(chǎn)一策”。對(duì)工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)行分類指導(dǎo)、因產(chǎn)施策，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。省政府先后出臺(tái)了《工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，以及促進(jìn)煙草、食品、稀土、電子信息、通用航空、機(jī)器人及智能制造裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)。全力加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織召開(kāi)了推進(jìn)工作會(huì)，發(fā)布了細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈圖和重點(diǎn)企業(yè)名錄，重點(diǎn)支持了36個(gè)重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。稀土集團(tuán)組建前期工作基本完成，實(shí)施方案已獲工信部備案;汽車產(chǎn)業(yè)靠大聯(lián)強(qiáng)取得突破，啟動(dòng)實(shí)施了“百萬(wàn)千億”工程，昌河汽車、江鈴汽車產(chǎn)銷汽車分別達(dá)到14萬(wàn)輛和32萬(wàn)輛，增長(zhǎng)30.4%和26%;通航產(chǎn)業(yè)依托我省制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，深化與北京航空大學(xué)、北汽集團(tuán)、中航工業(yè)的戰(zhàn)略合作，新成立2家通航公司(上海和利通航江西分公司、江西天祥通航公司)，掛牌成立了江西通航研究院和景德鎮(zhèn)通航基地，啟動(dòng)了直升機(jī)飛行培訓(xùn)。預(yù)計(jì)全年可新增汽車、電子信息產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)千億元，使我省過(guò)千億產(chǎn)業(yè)達(dá)到9個(gè)。
三是助推企業(yè)提質(zhì)增效。積極培育壯大龍頭企業(yè)，推動(dòng)中小微企業(yè)成長(zhǎng)，形成大中小企業(yè)共同發(fā)展的良性局面。深入推進(jìn)聯(lián)點(diǎn)幫扶工作，對(duì)省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)企業(yè)反映的154個(gè)問(wèn)題，明確了解決意見(jiàn)和責(zé)任分工，并召開(kāi)了協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，進(jìn)行研究協(xié)調(diào)，已有83.8%的問(wèn)題得到有效解決。同時(shí)，積極推動(dòng)市縣建立領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶機(jī)制，省市兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶的企業(yè)超過(guò)400戶，其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全省規(guī)上工業(yè)的三分之一以上。通過(guò)實(shí)施聯(lián)點(diǎn)幫扶，一大批企業(yè)實(shí)現(xiàn)裂變擴(kuò)張，迅速做強(qiáng)做大。預(yù)計(jì)江銅集團(tuán)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破2000億元，江鈴集團(tuán)突破500億元，新增歐菲光過(guò)百億元，全省過(guò)百億企業(yè)總數(shù)達(dá)到18戶。同時(shí)，開(kāi)展了扶助小微企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)扶持了17個(gè)特色小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè);選擇了30家私營(yíng)企業(yè)開(kāi)展建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)，取得了階段性成果并向全省推廣。為營(yíng)造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，出臺(tái)了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)，開(kāi)展了支持小微企業(yè)、扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等政策措施落實(shí)情況的專項(xiàng)督查。全年新增入規(guī)企業(yè)500多戶、總數(shù)達(dá)到8600戶。
四是促進(jìn)園區(qū)集約發(fā)展。突出園區(qū)作為工業(yè)主陣地的地位和作用，不斷理順體制機(jī)制，提升建設(shè)和管理水平，促進(jìn)園區(qū)集約發(fā)展。積極推進(jìn)園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，專門召開(kāi)了座談會(huì)，總結(jié)推廣各地改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)各地建立統(tǒng)一規(guī)范、精干高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。改進(jìn)園區(qū)考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)園區(qū)部分考核評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整。推動(dòng)建立園區(qū)信用評(píng)價(jià)體系和中小企業(yè)信用評(píng)級(jí)系統(tǒng)，在全省13個(gè)工業(yè)園區(qū)開(kāi)展了信用體系建設(shè)試點(diǎn)。支持園區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，啟動(dòng)了第二批園區(qū)管理信息化建設(shè)試點(diǎn)。預(yù)計(jì)全年新增過(guò)百億園區(qū)4個(gè)、總數(shù)達(dá)到73個(gè);新增九江經(jīng)開(kāi)區(qū)過(guò)千億元;新增過(guò)500億園區(qū)3個(gè)、總數(shù)達(dá)到11個(gè)。
五是破解工業(yè)發(fā)展難題。針對(duì)工業(yè)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，千方百計(jì)幫助企業(yè)破解發(fā)展難題，出臺(tái)了“穩(wěn)增長(zhǎng)20條”等一系列政策措施，對(duì)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。整合2億元資金，對(duì)工業(yè)企業(yè)用電增量實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)銷售。推動(dòng)貴溪冶煉廠、新鋼公司等8戶企業(yè)列入首批直供電試點(diǎn)，為企業(yè)節(jié)約用電成本約3000萬(wàn)元。組建了園區(qū)物流港集團(tuán)，開(kāi)展了物流港建設(shè)試點(diǎn)，幫助企業(yè)降低物流成本。大力推廣“財(cái)園信貸通”、“銀園?！?、企業(yè)信用互助等新型融資模式，幫助企業(yè)緩解融資困難，“財(cái)園信貸通”已覆蓋所有工業(yè)園區(qū)，為6418戶企業(yè)發(fā)放貸款超過(guò)229億元。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總體偏緊、經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的背景下，去年江西工業(yè)發(fā)展能取得上述成績(jī)實(shí)屬不易。這是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確決策的結(jié)果，是各地、各部門凝心聚力、奮勇?tīng)?zhēng)先的結(jié)果，更是全省工信系統(tǒng)攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干的結(jié)果。這一個(gè)個(gè)鮮活的數(shù)字、一份份實(shí)沉的成績(jī)單，無(wú)不浸透著我們工信系統(tǒng)同志們的心血和汗水。借此機(jī)會(huì)，我代表省政府，向在座各位并通過(guò)你們，向全省工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工表示衷心感謝并致以崇高敬意!
二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握新常態(tài)下工業(yè)發(fā)展的新要求。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，我國(guó)已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，強(qiáng)衛(wèi)書(shū)記詳細(xì)闡述了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的大背景下，做好今年經(jīng)濟(jì)工作需要把握的八個(gè)關(guān)系，鹿心社省長(zhǎng)著重強(qiáng)調(diào)了今年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)要抓好的八個(gè)方面。兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話緊扣實(shí)際、內(nèi)涵豐富、思想深刻，充滿了辯證思維與戰(zhàn)略思維，其中關(guān)于速度與質(zhì)量的關(guān)系，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系等等，對(duì)于我們做好工業(yè)工作具有重要的指導(dǎo)意義。工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的根基所在，是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)。江西要實(shí)現(xiàn)發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起，重點(diǎn)在工業(yè)、關(guān)鍵靠工業(yè)。我們要深入領(lǐng)會(huì)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神，繼續(xù)高舉工業(yè)強(qiáng)省大旗，適應(yīng)新常態(tài)，把握新要求，展現(xiàn)新作為，以做大規(guī)模、增強(qiáng)實(shí)力為目標(biāo)，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、集聚發(fā)展為路徑，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)為動(dòng)力，推動(dòng)全省工業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。
一是堅(jiān)持發(fā)展速度與質(zhì)量效益并舉。近年來(lái)我省工業(yè)發(fā)展取得明顯成績(jī)，但工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小、大企業(yè)大集團(tuán)不多、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。目前我省規(guī)上工業(yè)增加值只有廣東的1/5，浙江、湖北的約一半;廣東過(guò)百億的企業(yè)180多家，湖北僅武漢市就有26家，而我省總共才18家。不保持較快的發(fā)展速度，就不可能縮小與兄弟省市的差距，就不可能保障五年決戰(zhàn)同步小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但與此同時(shí)，我們也要看到，當(dāng)前工業(yè)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)正從中低端轉(zhuǎn)向中高端，增長(zhǎng)動(dòng)力由傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新增長(zhǎng)點(diǎn)，原來(lái)粗放型的工業(yè)增長(zhǎng)方式已經(jīng)難以為繼，必須在加快工業(yè)發(fā)展速度的同時(shí)，更加注重提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。要全面整合創(chuàng)新資源，積極發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高和吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，更加注重投入產(chǎn)出水平和資源利用效率，推動(dòng)工業(yè)集中、集聚、集群化發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一。
二是堅(jiān)持優(yōu)化存量與做大增量并舉。江西傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍是工業(yè)增長(zhǎng)的支柱，鋼鐵、有色、石化、紡織、建材五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占了規(guī)上工業(yè)的50%以上。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)雖然目前總量不大，但它是我省工業(yè)發(fā)展的重要支撐和未來(lái)的希望所在。江西工業(yè)存量資產(chǎn)主要集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而做大增量更多地必須依靠戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。處理好優(yōu)化存量和做大增量的關(guān)系，要求我們堅(jiān)持兩條腿走路，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)、共同發(fā)展。要圍繞加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)、信息化技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向精深加工延伸、產(chǎn)品向終高端邁進(jìn)。要緊跟國(guó)家政策動(dòng)向，突出細(xì)分領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，集中優(yōu)勢(shì)資源，打造生物醫(yī)藥、通用航空、電子信息、鋰電新能源等有基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)和前景的產(chǎn)業(yè)，著力培育機(jī)器人、集成電路等高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)，努力培植和做大產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn)。
三是堅(jiān)持投資拉動(dòng)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)并舉?，F(xiàn)階段投資仍是我省工業(yè)發(fā)展的主要拉動(dòng)力。實(shí)踐證明，投資增速回落，必然導(dǎo)致工業(yè)發(fā)展速度回落。要善于把握投資方向，完善投資政策，消除投資障礙，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，使投資在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和培育新增長(zhǎng)點(diǎn)過(guò)程中繼續(xù)發(fā)揮關(guān)鍵作用。與此同時(shí)，我們要適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展動(dòng)力正逐步從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的趨勢(shì)，更加注重發(fā)揮創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，充分釋放創(chuàng)新紅利。要加快推行科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革、股權(quán)和分紅激勵(lì)等政策，不斷推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，積極搭建開(kāi)放共享平臺(tái)，進(jìn)一步打通科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的綠色通道。要引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，新組建一批科技協(xié)同創(chuàng)新體和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。要圍繞兩化深度融合，在航空、電子信息、先進(jìn)裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，集中力量突破一批基礎(chǔ)共性和核心關(guān)鍵技術(shù)，形成一批在國(guó)內(nèi)居于領(lǐng)先地位的新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝。
三、穩(wěn)中求進(jìn)，狠抓落實(shí)，確保完成今年工業(yè)和信息化發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
今年是“十二五”收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，做好工業(yè)和信息化工作意義重大。全省工信系統(tǒng)要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圍繞推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，狠抓產(chǎn)業(yè)集群、龍頭培育、項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)提升、兩化融合等各項(xiàng)工作，大力培育發(fā)展新動(dòng)力，充分挖掘增長(zhǎng)新潛能，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
今年主要預(yù)期目標(biāo)是:規(guī)上工業(yè)完成增加值7700億元，力爭(zhēng)8000億元，增長(zhǎng)11%以上;實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入35000億元，力爭(zhēng)36000億元;實(shí)現(xiàn)利稅3500億元，力爭(zhēng)3600億元;重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破10000億元。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
一是深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。以60個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群為抓手，著力“做強(qiáng)支點(diǎn)、夯實(shí)支撐”，加快推進(jìn)企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、資源集約利用，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群整體競(jìng)爭(zhēng)力。要繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃編制和實(shí)施，完善產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，推行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群制度，引導(dǎo)和支持各地圍繞確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和首位產(chǎn)業(yè)，實(shí)施錯(cuò)位發(fā)展，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。要優(yōu)選一批有技術(shù)、有品牌、有市場(chǎng)以及帶動(dòng)力強(qiáng)的企業(yè)，集中力量進(jìn)行培育，使之成為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。要著力抓好產(chǎn)業(yè)鏈延伸和配套，以龍頭企業(yè)為依托，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向兩頭延伸，帶動(dòng)配套企業(yè)發(fā)展。要著眼增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群的公共服務(wù)能力，重點(diǎn)打造金融、物流等生產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)，大型科研設(shè)備、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)平臺(tái)，公租房、新型社區(qū)等生活服務(wù)平臺(tái)，力爭(zhēng)每個(gè)示范集群建成3個(gè)以上、每個(gè)重點(diǎn)集群建成2個(gè)以上公共服務(wù)平臺(tái)。
二是深入推進(jìn)培育產(chǎn)業(yè)爆發(fā)點(diǎn)。緊跟市場(chǎng)需求，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，加快開(kāi)發(fā)和投放新產(chǎn)品，充分挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展新潛能，觸發(fā)產(chǎn)業(yè)爆發(fā)點(diǎn)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹(shù)發(fā)新芽”、新興產(chǎn)業(yè)茁壯成長(zhǎng)。要細(xì)化落實(shí)“一產(chǎn)一策”，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃和行動(dòng)方案，圍繞銅精深加工、汽車及關(guān)鍵零部件、通用航空、光伏、綠色食品等領(lǐng)域，實(shí)施一批示范項(xiàng)目和對(duì)接項(xiàng)目，不斷培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)到高端和前沿。汽車產(chǎn)業(yè)要加快昌河汽車洪源新基地建設(shè)，形成15萬(wàn)輛整車生產(chǎn)能力;推動(dòng)江西五十鈴10萬(wàn)輛整車生產(chǎn)線達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，加快小藍(lán)基地30萬(wàn)輛整車項(xiàng)目建設(shè)?；ぎa(chǎn)業(yè)要完成九江石化800萬(wàn)噸油品升級(jí)改造項(xiàng)目，加快推進(jìn)60萬(wàn)噸px項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)有機(jī)硅、鹽化工、氟化工等產(chǎn)業(yè)向下游延伸。稀土產(chǎn)業(yè)要盡早完成組建國(guó)家級(jí)稀土集團(tuán)，進(jìn)一步加大資源整合力度，利用集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展深加工項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。航空產(chǎn)業(yè)要加快南昌航空城建設(shè)，早日開(kāi)工建設(shè)南區(qū)和瑤湖洪都新機(jī)場(chǎng);加大通航產(chǎn)業(yè)合作重組力度，力爭(zhēng)再成立幾家通航公司，并落實(shí)好已簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動(dòng)北航無(wú)人機(jī)、機(jī)載設(shè)備和中航工業(yè)愛(ài)飛客綜合體等項(xiàng)目落地開(kāi)工。電子信息產(chǎn)業(yè)要努力提升整機(jī)、高端和終端產(chǎn)品比重，重點(diǎn)發(fā)展智能終端、半導(dǎo)體照明、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、數(shù)字視聽(tīng)等產(chǎn)業(yè)，尤其要著力破解硅襯底led產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸制約，擴(kuò)大下游市場(chǎng)應(yīng)用，盡快將原創(chuàng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。光伏產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持以用促產(chǎn)，大力發(fā)展分布式電站，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售。全年力爭(zhēng)新增光伏、稀土和鎢2個(gè)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)千億元。
三是深入推進(jìn)兩化深度融合。以工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過(guò)程、企業(yè)管理、供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品流通等信息化為重點(diǎn)，實(shí)施典型示范帶動(dòng)、公共服務(wù)平臺(tái)支撐，促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合。要積極推進(jìn)企業(yè)信息化改造，重點(diǎn)實(shí)施30個(gè)左右生產(chǎn)制造、技術(shù)裝備、工業(yè)軟件應(yīng)用等方面的信息技術(shù)應(yīng)用改造項(xiàng)目。要繼續(xù)實(shí)施兩化融合示范項(xiàng)目，在裝備制造、生物醫(yī)藥、食品加工等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┮慌鷶?shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化重點(diǎn)示范工程，建設(shè)5個(gè)示范園區(qū)、100家示范企業(yè)，探索推進(jìn)智慧園區(qū)建設(shè)。要深入實(shí)施中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程，加快完善產(chǎn)業(yè)公共信息與創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、中小企業(yè)信息化公共服務(wù)體系，擴(kuò)大信息技術(shù)在企業(yè)的廣泛應(yīng)用。要籌備好兩化融合推進(jìn)大會(huì)，展示、推介一批可應(yīng)用、可推廣、可對(duì)接的技術(shù)、產(chǎn)品和項(xiàng)目。要以智能制造為抓手，制定實(shí)施江西制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，大力培育機(jī)器人及智能制造裝備等產(chǎn)業(yè)，打造一批智能制造基地。
四是深入推進(jìn)園區(qū)發(fā)展提升。突出提升園區(qū)承載能力、產(chǎn)業(yè)支撐能力和服務(wù)保障能力，推動(dòng)園區(qū)升級(jí)發(fā)展。要建立全省工業(yè)園區(qū)首位產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局電子地圖，省級(jí)工業(yè)園區(qū)和中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金集中支持符合規(guī)劃布局的園區(qū)及企業(yè)，支持建設(shè)為龍頭企業(yè)提供配套的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。要加緊制定工業(yè)園區(qū)節(jié)約集約用地的意見(jiàn)，加大園區(qū)閑置土地清理力度，促進(jìn)土地集約高效利用。要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)廠房、工業(yè)綜合體建設(shè)，支持園區(qū)爭(zhēng)取保障房配套等政策，進(jìn)一步完善園區(qū)生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施。要加快政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)，力爭(zhēng)全省50%以上的縣(市、區(qū))設(shè)立政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。要積極推進(jìn)園區(qū)物流港建設(shè)試點(diǎn)，力爭(zhēng)每個(gè)園區(qū)建成1個(gè)多功能綜合性公共物流服務(wù)平臺(tái)。依托中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)產(chǎn)品展示、電子商務(wù)和特色服務(wù)超市等線上線下?tīng)I(yíng)銷平臺(tái)。要?jiǎng)?chuàng)新園區(qū)體制機(jī)制，探索實(shí)行考核制、聘任制、年薪制等園區(qū)用人機(jī)制，鼓勵(lì)園區(qū)開(kāi)展市場(chǎng)化、公司化的園中園建設(shè)和管理試點(diǎn)。通過(guò)加強(qiáng)園區(qū)管理和服務(wù)，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，全年力爭(zhēng)園區(qū)工業(yè)增加值突破6000億元，新增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)千億園區(qū)1個(gè)，新增過(guò)500億園區(qū)4個(gè)。
五是深入推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)是工業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”，要堅(jiān)持不懈狠抓項(xiàng)目建設(shè)，確保工業(yè)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。要建立健全重大項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，省工信委要重點(diǎn)調(diào)度推進(jìn)百個(gè)投資10億元以上重大項(xiàng)目，幫助協(xié)調(diào)解決用地、環(huán)評(píng)、融資等問(wèn)題，各地也要定期跟蹤調(diào)度一批重大項(xiàng)目。要制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈與延鏈導(dǎo)向目錄，組織相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈之間開(kāi)展延伸對(duì)接、互補(bǔ)協(xié)作，挖掘和生成一批補(bǔ)鏈、延鏈及上下游應(yīng)用合作項(xiàng)目。要抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)基金對(duì)接推進(jìn)活動(dòng)，大力推介一批重大項(xiàng)目，吸引國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)基金支持;認(rèn)真篩選確定一批重大項(xiàng)目，通過(guò)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金的扶持，帶動(dòng)社會(huì)資本跟進(jìn)投入。要突出航空、汽車、石化、電子信息、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)與中石化、中國(guó)一汽、tcl、韓國(guó)sk等央企、知名企業(yè)對(duì)接，著力引進(jìn)一批重大項(xiàng)目。力爭(zhēng)全年完成工業(yè)投資8800億元、增長(zhǎng)12%。
六是深入推進(jìn)企業(yè)幫扶支持。在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境趨緊的情況下，完成今年目標(biāo)任務(wù)壓力很大。為此，從年初開(kāi)始就要加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，適時(shí)采取相應(yīng)措施，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶機(jī)制，組織好省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)幫扶企業(yè)工作，推動(dòng)市縣領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展聯(lián)點(diǎn)幫扶，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，堅(jiān)定全省上下強(qiáng)攻工業(yè)的信心和決心，努力營(yíng)造抓工業(yè)、幫企業(yè)、促發(fā)展的濃厚氛圍。要繼續(xù)推廣“財(cái)園信貸通”、“銀園?！钡刃兄行У娜谫Y模式，加快建立信用等級(jí)評(píng)級(jí)體系，爭(zhēng)取更多銀行參與合作。要積極幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，鼓勵(lì)省內(nèi)重點(diǎn)工程優(yōu)先選用本省鋼鐵、水泥等大宗產(chǎn)品，繼續(xù)組織光伏企業(yè)與工業(yè)園區(qū)對(duì)接合作，支持在工業(yè)園區(qū)建設(shè)分布式光伏電站，擴(kuò)大光伏產(chǎn)品推廣應(yīng)用。
同志們，重任在肩、形勢(shì)催人，希望全省工信系統(tǒng)進(jìn)一步堅(jiān)定信心、保持定力，真抓實(shí)干、克難奮進(jìn)，千方百計(jì)保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，為深入推進(jìn)“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”作出新的更大貢獻(xiàn)。
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以案促改工作會(huì)上的講話篇十六
志們：
縣人民政府決定召開(kāi)這次全縣固定資產(chǎn)投資工作座談會(huì)，其目的是為了貫徹落實(shí)20xx年行署第二次署務(wù)會(huì)議和全區(qū)固定資產(chǎn)投資工作調(diào)度會(huì)議精神，準(zhǔn)確分析把握全縣固定資產(chǎn)投資工作形勢(shì)，及時(shí)研究解決影響全縣固定資產(chǎn)投資存在的問(wèn)題和困難，牢牢抓住固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一龍頭，采取積極應(yīng)對(duì)措施，力爭(zhēng)完成或超額完成今年全縣固定資產(chǎn)投資計(jì)劃任務(wù)，努力確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)計(jì)劃任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。
世界發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展史和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們：固定資產(chǎn)投資在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)階段是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。我縣是典型的內(nèi)陸山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，不沿邊、不沿海，沒(méi)有大中型礦藏，交通不發(fā)達(dá)，沒(méi)有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期積弱積貧，嚴(yán)重滯后。加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐是我縣新時(shí)期政府工作的首要任務(wù)。近幾年，我縣牢牢抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)和新階段扶貧開(kāi)發(fā)政策這一歷史機(jī)遇，堅(jiān)定不移地實(shí)施“走出去，引進(jìn)來(lái)”的發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)投資環(huán)境整治工作，改善優(yōu)化投資環(huán)境，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小水電能源開(kāi)發(fā)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域加大向上爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)資金和對(duì)外招商引資工作力度，實(shí)現(xiàn)了全縣固定資投資總量的持續(xù)快速增長(zhǎng)，拉動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。特別是隨國(guó)家重點(diǎn)工程烏江思林水電站建設(shè)漸入高潮，固定資產(chǎn)投資對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)作用越來(lái)越大。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入投資拉動(dòng)型發(fā)展階段，擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資成為我縣當(dāng)前乃至今后相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的重要方式和途徑。
一方面，我們必須全面正確地理解把握黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的關(guān)于固定資產(chǎn)投資的宏觀調(diào)控政策。國(guó)家對(duì)固定資產(chǎn)投資實(shí)行宏觀調(diào)控政策的總體原則是“在投資總量上保持合理增長(zhǎng)，在投資結(jié)構(gòu)上有保有壓”。一是盡管國(guó)家從宏觀上加大了對(duì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模的調(diào)控，但固定資產(chǎn)投資總量一直保持增長(zhǎng)，固定資產(chǎn)投資規(guī)模并沒(méi)有減小，且國(guó)家繼續(xù)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)和新階段扶貧開(kāi)發(fā)政策，對(duì)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)固定資產(chǎn)投資支持力度一直在加大，增速高于全國(guó)平均水平。二是國(guó)家鼓勵(lì)、支持加強(qiáng)公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及能高效合理配置資源的生產(chǎn)性項(xiàng)目建設(shè)，限制或禁止的是高耗能、高耗水、技術(shù)水平不高、污染嚴(yán)重等生產(chǎn)性項(xiàng)目建設(shè)。我縣固定資產(chǎn)投資主要是由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、交通、水利電力、旅游開(kāi)發(fā)、城鎮(zhèn)公共設(shè)施以及教育和衛(wèi)生等領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè)形成，所有建設(shè)項(xiàng)目均不屬于國(guó)家嚴(yán)格限制和明令禁止的范疇，抓好全縣固定資產(chǎn)投資工作，促進(jìn)各項(xiàng)目工程順利建設(shè)，沒(méi)有與國(guó)家固定資產(chǎn)投資宏觀調(diào)控政策相悖，我們必須堅(jiān)定信心和決心，努力擴(kuò)大全縣固定資產(chǎn)投資規(guī)模。
另方面，我們要切實(shí)提高對(duì)完成今年全縣固定資產(chǎn)投資計(jì)劃任務(wù)的重要性認(rèn)識(shí)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入投資拉動(dòng)型發(fā)展階段后，由于固定資產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率大，固定資產(chǎn)投資完成情況對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)的正比影響也大。如果今年全縣固定資產(chǎn)投資計(jì)劃任務(wù)目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)，首先將直接影響全縣gdp總量任務(wù)目標(biāo)的完成;其次將影響全縣財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入任務(wù)目標(biāo)的完成;再次還會(huì)間接影響工業(yè)產(chǎn)值和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增長(zhǎng)。因此，必須準(zhǔn)確分析把握當(dāng)前全縣固定資產(chǎn)投資存在的困難和問(wèn)題，及時(shí)采取積極應(yīng)對(duì)措施，確保完成今年全縣固定資產(chǎn)投資計(jì)劃任務(wù)目標(biāo)。
今年1至7月，全縣固定資產(chǎn)投資完成63286.7萬(wàn)元，占年初計(jì)劃數(shù)(15億元)的42.19%，占地區(qū)下達(dá)的調(diào)整計(jì)劃保證完成數(shù)(13.5億元)的46.88%、力爭(zhēng)完成數(shù)(15.4億元)的41.09%，沒(méi)有按進(jìn)度完成年初制定的固定資產(chǎn)投資計(jì)劃任務(wù)目標(biāo)。烏江思林水電站工程建設(shè)完成固定資產(chǎn)投資39288萬(wàn)元，僅占全年計(jì)劃任務(wù)的39.3%，時(shí)間過(guò)半，任務(wù)未完成過(guò)半;思石公路和張家寨至胡家灣通鄉(xiāng)油路改造工程施工進(jìn)度緩慢;巖頭河大橋及引道工程受施工圖設(shè)計(jì)影響開(kāi)工不足;河?xùn)|烏江大道工程建設(shè)受汛期地質(zhì)災(zāi)害影響;列入今年縣委、縣人民政府“十件實(shí)事”的許家壩至長(zhǎng)壩通鄉(xiāng)油路改造工程才開(kāi)工建設(shè)，220千伏輸變電工程、縣城江邊停車場(chǎng)和其他一些項(xiàng)目工程沒(méi)有按預(yù)定計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)。主要原因：一是項(xiàng)目設(shè)計(jì)、立項(xiàng)過(guò)程中相關(guān)部門抓得不牢、盯得不緊、跑得不力;二是項(xiàng)目建設(shè)資金到位較差，撥付施工單位不及時(shí);三是項(xiàng)目建設(shè)各方協(xié)調(diào)工作不力、配合不夠;四是項(xiàng)目建設(shè)管理水平不高;五是項(xiàng)目建設(shè)受汛期影響。這些存在的困難和問(wèn)題，影響了全縣固定資產(chǎn)投資完成量，完成今年全縣固定資產(chǎn)投資計(jì)劃任務(wù)目標(biāo)的形勢(shì)非常嚴(yán)峻。必須及時(shí)采取積極應(yīng)對(duì)措施，認(rèn)真解決好存在的困難和問(wèn)題，力爭(zhēng)在今后4個(gè)多月時(shí)間內(nèi)完成更多的固定資產(chǎn)投資量，確保全面完成今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)計(jì)劃任務(wù)目標(biāo)。
二、統(tǒng)籌兼顧，以抓項(xiàng)目工程建設(shè)為重點(diǎn)，全力確保完成今年全縣固定資產(chǎn)投資計(jì)劃任務(wù)。
今年是換屆之年，各項(xiàng)工作繁重而艱巨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位的領(lǐng)導(dǎo)必須統(tǒng)籌兼顧，撥冗歸一，少考慮進(jìn)退得失，腳踏實(shí)地，從瑣碎的一般事務(wù)中抽出時(shí)間和精力集中抓好事關(guān)全局的重要工作，干出看得見(jiàn)摸得著，惠及群眾的政績(jī)，才能贏得群眾的較好評(píng)價(jià)和組織的肯定。
一是要切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)工作，確保年內(nèi)完成更多的固定資產(chǎn)投資總量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)已批復(fù)項(xiàng)目要認(rèn)真做好各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程建設(shè)的征地補(bǔ)償、拆遷安置工作和各種協(xié)調(diào)服務(wù)工作，積極組織實(shí)施，加快落實(shí)進(jìn)度。未開(kāi)工項(xiàng)目要盡快開(kāi)工，確保如期完成投資計(jì)劃。各在建項(xiàng)目要千方百計(jì)加快建設(shè)，特別是今年縣委、縣人民政府列入“十件實(shí)事”的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將產(chǎn)生巨大的拉動(dòng)和支撐作用。對(duì)這些重點(diǎn)項(xiàng)目，要緊緊盯住不放，尤其要嚴(yán)格落實(shí)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制度，實(shí)行全過(guò)程督促指導(dǎo)服務(wù)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門也要對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門組織實(shí)施的項(xiàng)目緊緊盯住不放，抓好督促指導(dǎo)，保證按計(jì)劃落實(shí)。各項(xiàng)目建設(shè)單位要強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)和時(shí)間任務(wù)觀念，克服項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各種困難和問(wèn)題，分解細(xì)化任務(wù)，倒排建設(shè)工期，精心組織實(shí)施，千方百計(jì)加快建設(shè)進(jìn)度。交通方面：要突出加快、巖頭河大橋及引道工程、張家寨至胡家灣和許家壩至長(zhǎng)壩通鄉(xiāng)油路改造工程等在建項(xiàng)目的建設(shè)，思石公路思南段三級(jí)油路改造工程、張家寨至胡家灣通鄉(xiāng)油路改造工程年內(nèi)要完成路面鋪油工程，許家壩至長(zhǎng)壩通鄉(xiāng)油路改造工程要完成路基工程，同時(shí)要提前做好今年確定開(kāi)工建設(shè)的通村公路的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證上級(jí)資金一下達(dá)即可馬上開(kāi)工建設(shè)，確保今年內(nèi)完成更多的實(shí)物工程量。移民工程方面：在年內(nèi)要完成碗統(tǒng)公路建設(shè)工程;完成瓦窯集鎮(zhèn)遷建新址三通一平工程，新址街道開(kāi)始硬化;完成三道水、文家店集鎮(zhèn)遷建新址建設(shè)的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)在10月啟動(dòng)建設(shè);完成河坡大橋復(fù)建項(xiàng)目橋墩樁基工程;加快許家壩農(nóng)場(chǎng)改制工作進(jìn)度，啟動(dòng)移民安置點(diǎn)建設(shè)。城鎮(zhèn)建設(shè)方面：加快河?xùn)|烏江大道工程建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)接通息樂(lè)溪省道改線工程;認(rèn)真抓好官井片區(qū)、蠶業(yè)局果木場(chǎng)片區(qū)、信用聯(lián)社綜合小區(qū)和縣糧食局片區(qū)等在建房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，加快黨職校綜合實(shí)訓(xùn)樓項(xiàng)目工程建設(shè)，年內(nèi)完成主體工程;啟動(dòng)江濱停車場(chǎng)建設(shè)和城北舊城改造項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)銅仁地區(qū)西部農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地項(xiàng)目。水利電力方面：認(rèn)真抓好烏江思林水電站工程建設(shè)涉及我縣地方政府的各項(xiàng)工作，保證工程建設(shè)進(jìn)展順利;年內(nèi)完成七里塘水電站壩肩開(kāi)挖和導(dǎo)流洞工程建設(shè);力爭(zhēng)年內(nèi)啟動(dòng)天生橋水電站工程建設(shè);抓好許家壩馬畔塘水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目工程建設(shè)，認(rèn)真組織實(shí)施今年即將下達(dá)的“三小”水利工程和煙水配套工程;特別要利用入冬以后農(nóng)閑時(shí)節(jié)，抓好冬修農(nóng)田水利設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和以改善農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為主的各項(xiàng)基本建設(shè)。其他方面：扎實(shí)抓好教育和衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè);認(rèn)真抓好久聯(lián)民爆集團(tuán)思南生產(chǎn)分公司改性無(wú)銻粉狀炸藥生產(chǎn)線建設(shè)，年內(nèi)完成廠區(qū)三通一平，并開(kāi)工建設(shè)廠房;在國(guó)慶節(jié)前啟動(dòng)220千伏輸變電工程建設(shè);積極抓好許家壩松脂加工廠和大壩場(chǎng)板材加工廠建設(shè)。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要在政策原則范圍內(nèi)，采取靈活務(wù)實(shí)、方便易行的辦事程序，積極支持農(nóng)民以建房為主的基本建設(shè)。
二是要切實(shí)抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，建立有效的項(xiàng)目接續(xù)機(jī)制，確保全縣固定資產(chǎn)投資勢(shì)頭不減。下半年是向上申報(bào)和爭(zhēng)取項(xiàng)目的關(guān)鍵時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對(duì)編報(bào)的項(xiàng)目要認(rèn)真清理盤(pán)點(diǎn)，對(duì)未批復(fù)的項(xiàng)目要繼續(xù)跟蹤，充分發(fā)揮職能作用，全力搞好服務(wù)和配合，利用多種渠道、多種方式，按照上下對(duì)口、相互配合的原則，加大跑上力度，進(jìn)一步密切聯(lián)系，積極爭(zhēng)取國(guó)家在交通、能源、水利、旅游基礎(chǔ)設(shè)施、城建環(huán)保等方面資金的支持，力爭(zhēng)有更多項(xiàng)目納入國(guó)家、省投資計(jì)劃，落實(shí)更多的項(xiàng)目建設(shè)資金。要注意把項(xiàng)目工作做實(shí)做細(xì)，保持與國(guó)家、省的規(guī)劃相銜接。要做好項(xiàng)目編報(bào)工作，有效建立項(xiàng)目的接續(xù)機(jī)制。縣發(fā)展計(jì)劃局和有關(guān)部門要圍繞全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)積極做好項(xiàng)目編報(bào)和協(xié)調(diào)工作，充實(shí)完善項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，按照“十一·五”規(guī)劃，合理提出今后幾年的投資項(xiàng)目，保證在各年度實(shí)施，使每個(gè)年度實(shí)施的項(xiàng)目能夠一個(gè)接一個(gè)，不出現(xiàn)斷檔，充分發(fā)揮項(xiàng)目投資對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的連續(xù)拉動(dòng)作用。
三是要切實(shí)抓好項(xiàng)目招商引資工作，爭(zhēng)取更多的外來(lái)項(xiàng)目投資建設(shè)。要認(rèn)真貫徹今年行署第二次署務(wù)會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際，對(duì)招商引資各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行分解和安排落實(shí)，充分利用我縣資源優(yōu)勢(shì)和各種關(guān)系，認(rèn)真做好外出招商引資相關(guān)準(zhǔn)備工作，參加今年第三季度地區(qū)組織的外出招商引資活動(dòng)，不斷擴(kuò)大招商引資成果。同時(shí)，充分運(yùn)用我縣政府信息網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，把所有條件成熟的招商引資項(xiàng)目上網(wǎng)，開(kāi)展網(wǎng)上招商引資。抓好行政服務(wù)中心建設(shè)，搭建一站式窗口服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)為客商提供優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)投資軟環(huán)境整治和治理商業(yè)賄賂工作，認(rèn)真推行政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)工作，對(duì)干擾招商引資工作，破壞思南改革開(kāi)放形象的，堅(jiān)決查處，決不姑息。要重諾守信，完善招商引資政策，使政策更優(yōu)惠、更靈活、更具操作性，既保證地方的經(jīng)濟(jì)利益，又能最大限度地讓利于投資者。年內(nèi)要圍繞發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的工作目標(biāo)，認(rèn)真做好縣城北新區(qū)開(kāi)發(fā)的前期準(zhǔn)備工作，加快項(xiàng)目編報(bào)和立項(xiàng)工作進(jìn)度，盡快實(shí)現(xiàn)城北片區(qū)凈地招拍掛并啟動(dòng)建設(shè)的目標(biāo);爭(zhēng)取“豐之露”生態(tài)液化肥生產(chǎn)項(xiàng)目招商引資成功;縣經(jīng)貿(mào)局、縣鄉(xiāng)企局要盡全力抓好100萬(wàn)噸旋窯水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目招商引資工作;要圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游資源開(kāi)發(fā)編制項(xiàng)目開(kāi)展招商。通過(guò)招商項(xiàng)目，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，為拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理，促進(jìn)項(xiàng)目工程順利建設(shè)。
一是加強(qiáng)工程建設(shè)管理，確保工程順利實(shí)施，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)良工程。各項(xiàng)目建設(shè)管理部門單位要以確保工程質(zhì)量為中心，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》的要求，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目工程建設(shè)“四制”管理，堅(jiān)決杜絕在施工隊(duì)伍、監(jiān)理單位選擇和設(shè)備、材料采購(gòu)中的違規(guī)違法行為，堅(jiān)決杜絕層層轉(zhuǎn)包，防止各種腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目實(shí)施各方要建立責(zé)任明確、分工合理、管理高效的管理體制，加強(qiáng)質(zhì)量管理、成本管理和財(cái)務(wù)管理，努力提高基礎(chǔ)管理水平;嚴(yán)守基本建設(shè)程序，嚴(yán)格按照上級(jí)批復(fù)的設(shè)計(jì)施工方案進(jìn)行施工，堅(jiān)決杜絕擅自變更設(shè)計(jì)的情況發(fā)生。加強(qiáng)建設(shè)施工管理，健全工程質(zhì)量保證體系和管理體系，項(xiàng)目法人單位要充實(shí)和加強(qiáng)技術(shù)力量，施工和監(jiān)理單位要嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行施工監(jiān)理，有關(guān)工作部門也要加大對(duì)工程質(zhì)量強(qiáng)制性監(jiān)督的力度，對(duì)存在的工程質(zhì)量問(wèn)題督促進(jìn)行整改，確保工程無(wú)質(zhì)量隱患。
二是有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合、協(xié)調(diào)處理好項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難。對(duì)已開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目工程，工程實(shí)施部門要充實(shí)和加強(qiáng)技術(shù)力量，積極做好施工中的技術(shù)服務(wù)、指導(dǎo)和咨詢工作，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理和工程建設(shè)成本控制，嚴(yán)格按工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理要求管理資金，及時(shí)分解下達(dá)的投資計(jì)劃，加快資金撥付進(jìn)度，確保建設(shè)資金能及時(shí)用于工程施工，努力完成更多的投資工作量。國(guó)土部門要認(rèn)真研究國(guó)家有關(guān)土地管理政策，要加強(qiáng)對(duì)閑置土地的整合、置換，盤(pán)活存量土地，提高土地的集約利用率，搞好土地的收貯，增強(qiáng)政府調(diào)控能力，及時(shí)為開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目提供用地保障，切實(shí)解決好項(xiàng)目建設(shè)面臨的用地矛盾問(wèn)題;認(rèn)真按項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求做好勘界劃線和征地補(bǔ)償工作，做好相關(guān)檔案建立管理工作，通過(guò)深入細(xì)致的工作和采取嚴(yán)密有效的工作措施，杜絕與征地有關(guān)的上訪事件發(fā)生。項(xiàng)目建設(shè)所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極支持協(xié)助有關(guān)部門和施工各方做好有關(guān)工作，及時(shí)處理好項(xiàng)目建設(shè)中涉及群眾利益的各種矛盾和問(wèn)題;搞好項(xiàng)目建設(shè)宣傳工作，讓群眾理解、關(guān)心、支持項(xiàng)目建設(shè)，做好與項(xiàng)目建設(shè)的全面對(duì)接工作，為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好的施工環(huán)境。
三是切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)工作。安監(jiān)部門和行業(yè)主管部門要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，督促及時(shí)整改安全隱患。施工單位要高度重視安全生產(chǎn)工作，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定符合生產(chǎn)規(guī)范和規(guī)程的安全生產(chǎn)工作制度，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)中易燃、易爆和?；镔Y的管理，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，招用有技術(shù)認(rèn)證的專業(yè)技術(shù)人員和生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備操作人員，加強(qiáng)必要的安全防護(hù)，制定安全生產(chǎn)工作應(yīng)急處理預(yù)案，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。加強(qiáng)施工隊(duì)伍管理，強(qiáng)化施工人員安全意識(shí)和文明施工觀念，正確處理好與項(xiàng)目建設(shè)所在地群眾的各種關(guān)系。
四是切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)督促檢查和考核工作。各項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)督促檢查工作，及時(shí)研究解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題和困難;縣委督查室、縣政府督查室要按照縣委、縣政府的安排部署和要求，重點(diǎn)抓好項(xiàng)目建設(shè)分階段督促檢查工作，適時(shí)搜集整理信息，及時(shí)反饋?lái)?xiàng)目建設(shè)情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù);縣直目標(biāo)辦對(duì)各項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目必須要有工程施工計(jì)劃，不能搞哪里黑，哪里宿，要加強(qiáng)考核，落實(shí)兌現(xiàn)目標(biāo)管理責(zé)任制。
以案促改工作會(huì)上的講話篇十七
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全鎮(zhèn)衛(wèi)生工作會(huì)議，主要目的是以黨的十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和盛市、區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議精神，部署我鎮(zhèn)當(dāng)前農(nóng)村公共衛(wèi)生工作，加快推進(jìn)“衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)”建設(shè)，積極落實(shí)公共衛(wèi)生工作各項(xiàng)任務(wù)，不斷提高農(nóng)民健康水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。稍后主要領(lǐng)導(dǎo)還要作重要講話，現(xiàn)在根據(jù)會(huì)議安排，我講三方面內(nèi)容：
一、編輯。
加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，各村(居)和有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感，開(kāi)拓進(jìn)取，全面提高我鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生工作水平。今后一個(gè)時(shí)期我鎮(zhèn)衛(wèi)生工作的總體思路是：堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持預(yù)防為主，把加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會(huì)與***社會(huì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針的重要任務(wù)，從我鎮(zhèn)實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)“衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)”建設(shè)，實(shí)施“農(nóng)民健康工程”，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，完善我鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)體系;加大公共衛(wèi)生投入，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，不斷加強(qiáng)和改善直接面向全鎮(zhèn)的各項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)，從整體上提高農(nóng)民的健康水平和生活質(zhì)量。
總體目標(biāo)是：到2006年底，建立健全農(nóng)村公共衛(wèi)生管理體制，建立健全適應(yīng)本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)服務(wù)中心)社區(qū)服務(wù)站(駐村醫(yī)生)、村衛(wèi)生室(鄉(xiāng)村醫(yī)生)三級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立健全農(nóng)村公共衛(wèi)生的投入保障和考核機(jī)制?；窘⒕哂蓄A(yù)防、保艦醫(yī)療、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育服務(wù)等“六位一體”的新型農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村疾病控制、婦幼保艦愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督和基本醫(yī)療工作，使全鎮(zhèn)群眾人人享有初級(jí)衛(wèi)生保劍到2010年，使我鎮(zhèn)農(nóng)村公共衛(wèi)生得到進(jìn)一步改善，主要健康指標(biāo)達(dá)到全區(qū)前列。
根據(jù)上述目標(biāo)，我鎮(zhèn)明確了當(dāng)前直接面向全鎮(zhèn)農(nóng)民的公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，共分三大類十二項(xiàng)。
(二)第二類是保證重點(diǎn)人群享有重點(diǎn)服務(wù)，包括兒童保艦婦女保艦老人和困難群體保艦重點(diǎn)疾病社區(qū)管理4個(gè)項(xiàng)目。為農(nóng)村兒童提供系統(tǒng)保健和預(yù)防接種;為農(nóng)村婦女提供孕產(chǎn)期保健和婦女病檢查;為農(nóng)村特困殘疾人、低保家庭、五保戶等困難群體和60歲以上老人提供定期隨訪服務(wù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;為農(nóng)村結(jié)核并愛(ài)滋病和精神病患者提供社區(qū)管理。
(三)第三類是保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生安全保障，包括公共衛(wèi)生信息收集與報(bào)告、環(huán)境衛(wèi)生協(xié)管、衛(wèi)生監(jiān)督、協(xié)助落實(shí)疾病防控措施。落實(shí)對(duì)農(nóng)村學(xué)校、企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等的巡查監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品、飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和集體聚餐的指導(dǎo)和管理。建立健全《蓬街鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置工作。進(jìn)一步提高農(nóng)村公共衛(wèi)生信息報(bào)告及時(shí)率和衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率，努力避免因信息報(bào)告不及時(shí)、控制措施不得力而造成的損失。
二、強(qiáng)化各部門、單位工作責(zé)任的落實(shí)
農(nóng)村公共衛(wèi)生工作作為一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，任務(wù)重，涉及面廣，制約因素多，需要各單位、村(居)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，齊心協(xié)力、齊抓共管。為真正把這項(xiàng)民心工程抓好抓實(shí)，我們必需強(qiáng)化各部門、單位的'責(zé)任，建立職責(zé)分明的公共衛(wèi)生工作管理體制。現(xiàn)將各部門、單位的職責(zé)明確如下：
(一)鎮(zhèn)政府職責(zé)
鎮(zhèn)政府作為公共衛(wèi)生工作的行政管理部門，著重抓好政策支持、經(jīng)費(fèi)保障、組織協(xié)調(diào)等方面工作。一是將發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)列入政府經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃組織實(shí)施，將工作績(jī)效納入村居和有關(guān)部門干部的考核內(nèi)容，負(fù)責(zé)起全鎮(zhèn)各村居農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的開(kāi)展，落實(shí)專職干部負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生管理工作。二是著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，整理濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的社區(qū)服務(wù)中心(鎮(zhèn)衛(wèi)生院)、社區(qū)服務(wù)站(駐村醫(yī)生)、村衛(wèi)生室(鄉(xiāng)村醫(yī)生)三級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。依托現(xiàn)有的鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防保所，在全鎮(zhèn)設(shè)立四個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，形成“一中心四站”的工作格局;全鎮(zhèn)按五個(gè)工作片劃分九大組，每人駐村醫(yī)生負(fù)責(zé)一個(gè)組，在“一中心四站”的指導(dǎo)下組織開(kāi)展公共衛(wèi)生工作，為農(nóng)村居民提供預(yù)防、醫(yī)療、保艦康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育服務(wù)指導(dǎo)“六位一體”的醫(yī)療服務(wù)。
(二)鎮(zhèn)衛(wèi)生部門職責(zé)
衛(wèi)生部門是全面實(shí)施全鎮(zhèn)公共衛(wèi)生工作的職能部門，主要職責(zé)為：
1、負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理全鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)人員，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)駐村醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生、村級(jí)公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高從事公共衛(wèi)生服務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。
2、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)群眾的健康體檢，開(kāi)展好健康宣教工作，對(duì)群眾的健康檔案進(jìn)行收集、整理，協(xié)助政府做好農(nóng)村合作醫(yī)療政策宣傳。
3、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)婦幼保艦疾病控制、兒童免疫、衛(wèi)生監(jiān)督及重點(diǎn)疾病管理等工作;在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展疾病監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)收集、上報(bào)有關(guān)傳染病疫情，并采取相應(yīng)的消毒、隔離、治療等有效措施;組織對(duì)突出公共衛(wèi)生事件進(jìn)行應(yīng)急處置。
4、協(xié)助鎮(zhèn)計(jì)劃生育部門共同做好轄區(qū)內(nèi)的計(jì)劃生育工作，嚴(yán)禁在轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)胎兒性別鑒定、非法行醫(yī)、非法引產(chǎn)流等現(xiàn)象。
(三)村(居)職責(zé)
村(居)是農(nóng)村衛(wèi)生管理的樞紐和落腳點(diǎn)，村兩委要負(fù)責(zé)做好管理本村范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生管理工作。1、村(居)要負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)范圍內(nèi)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療、環(huán)境衛(wèi)生、改水改廁、健康宣教、健康體檢及流動(dòng)人口衛(wèi)生管理等工作，督促村衛(wèi)生室履行公共衛(wèi)生工作及基本醫(yī)療服務(wù)有關(guān)職責(zé)。2、落實(shí)一名專職人員作為村公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員，專門負(fù)責(zé)本村公共衛(wèi)生宣傳服務(wù)及相關(guān)信息的收集、上報(bào)等日常工作，協(xié)助衛(wèi)生部門開(kāi)展公共衛(wèi)生工作。
三、突出抓好當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
(一)加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)。村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生工作聯(lián)絡(luò)員是三級(jí)公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底，是整個(gè)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的基矗因此，要加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)，改善村衛(wèi)生室的醫(yī)療環(huán)境。每個(gè)村要確定一位熱心公益事業(yè)、一有定文化基礎(chǔ)和工作能力的人員為村衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生工作，做到有情況早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告。村衛(wèi)生室和衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員要在有關(guān)部門和衛(wèi)生院的管理和指導(dǎo)下，認(rèn)真履行收集與報(bào)告公共衛(wèi)生信息、健康教育和常見(jiàn)病初診等工作職責(zé)。
(二)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。醫(yī)德問(wèn)題是當(dāng)前社會(huì)的熱點(diǎn)之一。衛(wèi)生部門要進(jìn)一步加強(qiáng)從業(yè)人員職業(yè)道德教育，樹(shù)立救死扶傷、病人至上、熱情服務(wù)、文明行醫(yī)的行業(yè)風(fēng)尚，建立符合廣大人民群眾要求的新型醫(yī)患關(guān)系。在任何情況下，都必須堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，要正確處理好社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，不能把醫(yī)療服務(wù)變成謀利的工具，片面追求經(jīng)濟(jì)效益。要有計(jì)劃、分步驟地開(kāi)展家村衛(wèi)技人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)水平，不斷適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村衛(wèi)生工作的要求。
農(nóng)民免費(fèi)體檢工是一項(xiàng)實(shí)事工程，但我鎮(zhèn)在實(shí)施過(guò)程中，將面臨著工作量大、任務(wù)重、現(xiàn)有醫(yī)療條件有限、群眾不理解、參檢積極性不高等問(wèn)題。為切切實(shí)實(shí)把這項(xiàng)實(shí)事辦好辦實(shí)，衛(wèi)生院要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，成立農(nóng)民體檢工作小組，合理按排好人力、物力，落實(shí)好免費(fèi)體檢工作;各村(居)干部要深入每家每戶進(jìn)行宣傳，發(fā)好“健康體檢券”，按照集中體檢的時(shí)間安排組織好本村群眾到衛(wèi)生院，努力提高村民免費(fèi)健康體檢政策的知曉率和參檢率。村(居)在通知群眾體檢時(shí)，要注意根據(jù)本村安排到時(shí)間段分上、下午或分兩天分批通知，以免造成參檢群眾過(guò)于集中，影響工作開(kāi)展。