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某村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃篇一
摘要:隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,鄉(xiāng)村逐漸從靜止的狀態(tài)向開放流動轉變,越來越多的鄉(xiāng)村人才扎根于城市,鄉(xiāng)村空心化的趨勢愈發(fā)嚴重。逐漸空心化的鄉(xiāng)村,振興無從談起,人才的流失和緊缺成為制約鄉(xiāng)村振興的最大難題。習近平總書記2018年6月在山東考察時指出“鄉(xiāng)村振興,人才振興是關鍵”。山東省作為教育大省和人才大省,人才流失成為阻礙山東全面發(fā)展的絆腳石,為了更好的留住人才,各地市紛紛出臺各種吸引人才回流的措施。山東省j市2018起開始實施鄉(xiāng)村振興助理員計劃,廣泛吸納本土人才,助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。本文將以鄉(xiāng)村振興助理員為研究對象,探討其在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮的作用以及在鄉(xiāng)村振興中遇到的困境。
鄉(xiāng)村在我國社會中處于非常重要的位置,“鄉(xiāng)村興則國家興,鄉(xiāng)村衰則國家衰。在實現(xiàn)全面建成小康社會和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國這兩個一百年目標中的過程中,任務最繁重的環(huán)節(jié)在農(nóng)村”與此同時,我們也要認識到農(nóng)村具有無限的發(fā)展?jié)摿Α|h的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,習近平總書記指出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中最為關鍵的要素是鄉(xiāng)村的人才振興。鄉(xiāng)村的人才振興要培養(yǎng)一支‘懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民’的人才隊伍”,人才作為鄉(xiāng)村不可或缺的重要資源,對農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和全面振興來說意義重大。鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠人才,鄉(xiāng)村的文明建設靠人才,大到國家的繁榮發(fā)展,小到鄉(xiāng)村全面振興無不需要人才的引進。當前,農(nóng)村存在的最大問題便是農(nóng)村的空心化和老齡化現(xiàn)象比較嚴重,具有生機與活力,在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮主體作用的青壯年流向城市。各地為了將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正落到實處,紛紛出臺各種引進人才的政策措施,實現(xiàn)人才的外引與內(nèi)造相結合,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興、文化的振興、生態(tài)的振興和組織的振興積聚力量。
1.2鄉(xiāng)賢理論。
“鄉(xiāng)賢”一詞最初是指鄉(xiāng)村社會中有作為的官員,或者具有一定影響力,為社會作出重大貢獻的社會賢達去世后獲得的榮譽稱號。隨著時代的發(fā)展,鄉(xiāng)賢文化的內(nèi)涵不斷向外延伸。如今人們將具備德行、才華和愿意為故鄉(xiāng)及社會作出貢獻的人稱之為“新鄉(xiāng)賢”。鄉(xiāng)賢曾在基層治理中發(fā)著舉足輕重的作用,中國古代有“皇權不下縣”的政治傳統(tǒng),縣級以下社會治理主要依賴于以鄉(xiāng)賢為代表的地方精英進行管理。黃宗智將這種治理方法概括為“簡約治理”,這種結合了村莊社區(qū)和地方精英的治理模式不僅沒有破壞傳統(tǒng)中國大一統(tǒng)的政治格局,反而對鄉(xiāng)村的治理秩序起到了正向的作用。在推動社會治理和服務重心向基層下沉的大背景下,由于國家對村級治理的要求提高,村干部失去了鄉(xiāng)村治理的主動性,進而出現(xiàn)了治理內(nèi)卷化的問題。我們應該認識到鄉(xiāng)村秩序的動力來源是生活在鄉(xiāng)村中的本土人才。眾多學者的研究也表明,“嵌入型人才”雖然對鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興有著非常重要的意義,但如若只是不斷的吸納外來人才,忽視對本土人才或新鄉(xiāng)賢的培養(yǎng)和發(fā)掘,就會陷入人才流失的窘境。
為補齊鄉(xiāng)村振興人才缺乏的短板,進一步選優(yōu)配強鄉(xiāng)村振興的骨干力量,積極引導廣大青年人才投身于鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村振興中,不斷夯實農(nóng)村基層組織建設,山東省j市探索打通本土青年人才回引的新渠道。自2018年起,j市充分發(fā)揮山東作為一個教育大省得天獨厚的人才優(yōu)勢,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,面向社會廣納具有鄉(xiāng)土情懷,熱愛鄉(xiāng)村工作的社會人才,實施鄉(xiāng)村振興助理員計劃。鄉(xiāng)村振興助力員簡單來說就是基層培養(yǎng)的一批有膽識能干事的“儲備村官”。j市各區(qū)縣招聘鄉(xiāng)村振興助理的政策文件尤其突出本土屬性,選聘條件的“硬杠杠”是“具有與報考崗位一致的鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍”,旨在將發(fā)掘“本土型人才”與引進“嵌入型人才”融會貫通。
費孝通在《鄉(xiāng)土中國》中指出“鄉(xiāng)土社會是一個熟人社會”。熟人社會是由一個天然的“信任”網(wǎng)絡編織而成,在這樣一個“知根知底”的環(huán)境中,陌生人是很難在短期內(nèi)獲得成員之間的信任,以大學生村官和駐村書記為代表的“嵌入型人才”由于具有較強的流動性和不穩(wěn)定性,且因為自身的關系網(wǎng)絡和語言等問題很難融入其中。陳毅在上海金山區(qū)關于大學生村官可持續(xù)發(fā)展的研究中發(fā)現(xiàn),“有近兩成的大學生村官在入職后短期內(nèi)無法實現(xiàn)與村民的正常交流”。尤其是在南方地區(qū),因其方言的種類繁雜,導致大學生村官在開展工作的第一個環(huán)節(jié)便遭遇了挫折。而鄉(xiāng)村振興助力員憑借著“熟人”的身份,用最短的時間和適應期開展工作。j市l(wèi)區(qū)對鄉(xiāng)村振興助理員的考核也表明“擁有本鎮(zhèn)/村戶籍的人對村情民情了解得更多、更深入、鄉(xiāng)土情結也更濃厚。實踐表明,選聘出來的本村戶籍人員有著更強的責任感與歸屬感,融入村級工作的狀態(tài)更加高效良好?!?BR> 鄉(xiāng)村振興必須要突破人才短缺的制約瓶頸,中國的人才群體非常龐大,關鍵之處在于如何將人才從城市吸引至農(nóng)村,農(nóng)村的人才振興關鍵是要“引得進、用得好、留得住”,這三個環(huán)節(jié)缺一不可,讓人才在鄉(xiāng)村有事可干、有情可托、有利可得,j市鄉(xiāng)村振興助理員計劃創(chuàng)新人才的管理方式,為更好的留住人才打下基礎。
2.2.1引才:突出“本土”屬性。
j市各縣區(qū)在結合本地經(jīng)濟發(fā)展狀況和產(chǎn)業(yè)情況的基礎上,設置符合本地的選聘條件,旨在選聘一批高素質(zhì)人才。在各縣區(qū)選聘條件上的共性便是突出本土優(yōu)勢,吸納戶籍在本地的優(yōu)秀人才,這是j市實行鄉(xiāng)村振興助理員計劃最大的亮點和獨特之處。與此同時,也積極鼓勵符合條件的村“兩委”干部參加選聘,進而實現(xiàn)內(nèi)外人才的銜接。
2.2.2用才:鎮(zhèn)(街)干部儲備人才。
鎮(zhèn)(街道)對鄉(xiāng)村振興助理員進行定期考核,構建良性的育才機制。鼓勵助理員進“兩委”,并對助理員參與學歷進修和公務員招考不設關卡,助理員可以通過各種方式不斷提升自己的學歷和能力。區(qū)委(縣委)固定出部分事業(yè)單位名額用于招錄服務期滿且表現(xiàn)優(yōu)秀的助理員,旨在打通助理員個人成長的渠道,解決因缺乏合理有效的激勵機制,助理員將自己視為鄉(xiāng)村的“過客”導致服務鄉(xiāng)村的熱情不高的后患之憂。對表現(xiàn)不合格的助理員,選聘單位可與助理員解除勞動合同。
3.1規(guī)范基層黨組織建設。
農(nóng)村基層黨組織是黨的“神經(jīng)末梢”,隨著全面從嚴治黨向基層不斷延伸,國家對農(nóng)村基層黨組織建設的規(guī)范化提出了更高的要求?!皩崿F(xiàn)鄉(xiāng)村振興,做好農(nóng)村工作,必須要充分發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的領導核心作用”。而廣大農(nóng)村黨支部面臨著黨員結構老齡化嚴重和組織缺乏活力的問題。鄉(xiāng)村振興助理員擔任服務村級黨組織的書記助理,助理員的到來給基層黨組織帶來了新鮮的血液。他們協(xié)助村級黨組織書記規(guī)范黨建工作,定期開展三會一課等黨員活動,配合各鎮(zhèn)(街)開展軟弱渙散黨組織的整頓工作,讓農(nóng)村的基層黨組織建設成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。在疫情防控期間,助理員充分發(fā)揮黨員的模范先鋒作用,j市新引進的許多助理員還未到上崗時間,便積極投身于基層疫情防控的工作中,自費印制宣傳單及橫幅,日夜堅守在村口,做好疫情防控工作。
3.2推動惠農(nóng)政策落地開花。
鄉(xiāng)村振興助理員的工作場所是在鄉(xiāng)村,助理員具有雙重身份,他們即是鎮(zhèn)(街)政府選拔的助力鄉(xiāng)村振興的重要主體之一,同時又是任職鄉(xiāng)村的服務者和管理者,承擔著溝通政府部門與村民的橋梁作用。他們定期前往鎮(zhèn)街政府學習最近的惠農(nóng)政策,并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實施政策。例如,為了建設美麗新農(nóng)村,國家在農(nóng)村開展“改廁工程”,改廁的出發(fā)點和目的非常明確,但由于村民已經(jīng)習慣使用旱廁,所以在政策實施的初期阻力很大,助理員利用自己的“熟人”身份,到對改廁反應比較強烈的村民家中,做溝通工作,助理員利用鄉(xiāng)村天然的“信任網(wǎng)絡”使得農(nóng)村改廁率達到了90%以上。
3.3帶領群眾實現(xiàn)脫貧致富。
2020年是全面建成小康社會的收官之年,也是脫貧攻堅的決戰(zhàn)之年。鄉(xiāng)村振興助理員利用自己所學的知識和積聚的能力為家鄉(xiāng)的脫貧致富貢獻力量。j市l(wèi)區(qū)的一名助理員,曾在大城市做銷售工作,受父母的影響放棄大城市工作的機會,來到自己所在的家鄉(xiāng)做一名鄉(xiāng)村振興助理員,充分發(fā)揮自己的所長幫助村民打通銷售彌胡桃和紅棗的銷路,讓村民不再有后顧之憂。像這樣的助理員在j市不在少數(shù),又如s鎮(zhèn)一直有種植金銀花的傳統(tǒng),為了更好的帶領村民脫貧致富,助理員主動提出建議,幫助村民拍攝金銀花采摘節(jié)的宣傳片,也有熱愛觀看短視頻直播的助理員自己做起網(wǎng)絡直播,幫助村民銷售金銀花。除此之外,在鄉(xiāng)村振興助理員的帶領下,村民更愿意配合。
扶貧。
小組的工作,早日實現(xiàn)脫真貧、真脫貧,打通鄉(xiāng)村振興的最后一公里。
3.4加強鄉(xiāng)村文明建設。
習近平總書記指出“鄉(xiāng)村文化是中華民族文明史的主體,村莊是這種文明的載體”。鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的源泉活水,鄉(xiāng)村振興若沒有文化作支撐,那么就會變成一個規(guī)劃整齊,毫無生氣的軀殼。原有的鄉(xiāng)土文化需要有人去復興,更需要有人去建設符合時代要求的新文化。j市l(wèi)區(qū)的鄉(xiāng)村振興助理員充分利用自己的專長,秉持著“家有良田萬頃,不如薄技在身”的原則,打造“五點半課堂”,為更多的兒童打造一個安靜的學習環(huán)境,復興農(nóng)村教育,培養(yǎng)更多的青年人才。除此之外,諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)為增進鄰里感情,舉辦“廣場舞原創(chuàng)大賽”,評選文明家庭與文明個人,充分調(diào)動村民參與公共文化活動的積極性,弘揚文明新風,更好滿足人民群眾對美好生活的向往。
4.1人才截留問題。
“權小責大,上面千條線底下一根針”?!柏熑沃赜谔┥剑瑱嗔p于鴻毛”是基層干部工作的真實寫照。國家制定的“三農(nóng)”惠農(nóng)政策都需要借助鎮(zhèn)(街)政府來實施,但是由于鎮(zhèn)政府的編制是有限的,開展工作經(jīng)常會出現(xiàn)人手不足的尷尬情況。肖唐鏢指出“表面上看起來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人滿為患,但實際上各種各樣的中心工作一波接一波,自上而下有很多的檢查評比需要考核,需要更多的人手”。所以部分縣區(qū)出現(xiàn)將本應駐村的鄉(xiāng)村振興助理員截留在鎮(zhèn)政府。他們通常會被分配到黨政辦,抑或者組宣辦這些比較繁忙的部分,整日與文字材料打交道,失去了接觸村民的機會,以至于當助理員臨時下村開展工作時處于很尷尬的境地。缺少了深入了解群眾,大展身手的平臺,那么助理員也就失去了其設置的合理性。
4.2自治與他治的矛盾。
改革開放以來,我國逐步建立了以村民自治為核心的農(nóng)村基層民主制度,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施對進一步加強農(nóng)村基層民主建設,推動鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提出了新的要求。村民通過村民大會定期選舉出有影響力值得群眾信任的,作為本村的領軍人物。鄉(xiāng)村振興助理員作為鎮(zhèn)(街)政府派出的協(xié)助村“兩委”進行鄉(xiāng)村振興建設的主力軍,但是進駐村莊的助理員沒有實權,因而與村兩委成員關于如何治理鄉(xiāng)村的問題上產(chǎn)生不同意見時,只能等兩委成員發(fā)生思想轉變時再實施。抑或者村干部認為年輕人想法多,富有朝氣,便完全撒手讓助理員來管理村莊。在治理村莊,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標上,村兩委成員與助理員的作用同樣重要。村兩委成員因為長期生活在群眾之間,對村情村況非常熟悉,應該充分發(fā)揮其在這方面的作用。年輕的助理員在外接觸到很多新鮮的事物,視野開闊,但是其對“三農(nóng)”問題和村莊的實際情況仍缺乏更深入的了解和經(jīng)驗,因而走鄉(xiāng)村善治之路,必須要處理好村委會成員與助理員的關系。
某村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃篇二
好學近乎知,力行近乎仁,知恥近乎勇。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦2022全國鄉(xiāng)村振興示范村典型事跡材料。
一、有一個永跟黨走的好信念,這是xx村與時俱進的思想根基。
在xx,堅定不移跟共產(chǎn)黨走、堅定不移建設中國特色社會主義,是全體黨員干部的共同信念,也是全村群眾的共同追求。從老支書xxx,到現(xiàn)任村黨委書記xxx,xx村黨組織始終把“讓群眾跟黨走”作為必須忠實履行的政治責任。一是堅持聽黨的話不動搖。xx多年來,xx村黨組織始終做到“黨有號召我有行動”。從互助組、合作社到人民公社,到興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,xx村都是按照黨的要求,緊步跟上、先行實踐、創(chuàng)造經(jīng)驗。二是堅持科學理論武裝不動搖。xx村在實踐中堅持兩套制度:一套是黨員干部學習理論的制度,村“兩委”成員每周集中一次學理論,黨員干部每兩個月上一次黨課,每個人都要記學習筆記、談心得體會。一套是向群眾宣講理論的制度,把黨的理論列入職工夜校的教材,把宣講理論作為村民大會的重要內(nèi)容,注意通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡讓科學理論入眼入耳,通過聯(lián)系實際、今昔對比讓科學理論入腦入心。xx人不但真學、真信,而且自覺用以指導實踐,在實踐中進一步堅定對科學理論的信仰。三是堅持加強黨的建設不動搖。從xx多年前只有x名黨員的xx村黨支部,到今天有xxx名黨員的xx村黨委,xx村黨組織始終堅持“打鐵先要自身硬”。老支書xxx帶領村民戰(zhàn)天斗地xx多個春秋,始終把黨組織建設放在一切工作的首位,創(chuàng)造了很多經(jīng)驗。現(xiàn)在的村黨委下設x個黨總支、x個黨支部,x家村辦企業(yè)都由黨委成員擔任專職書記,保證了黨對xx經(jīng)濟社會發(fā)展的堅強領導;積極實施“強基富民”工程、“雙強”工程,保證了黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強;不斷健全組織生活,黨委成員x個月一次、支部成員x個月一次、普通黨員每月x次組織生活會,促使黨員在生產(chǎn)經(jīng)營中當骨干、本職崗位上當模范、日常生活中當表率,保證了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。四是堅持弘揚新風正氣不動搖。從過去的評選勞動模范、五好文明家庭、好婆媳、婦女標兵,到今天開展“講思想、講道德、講事業(yè)、講家庭”、“愛黨、愛國、愛集體、愛企業(yè)、愛本職工作”主題教育活動,xx村黨組織始終堅持用社會主義核心價值體系教育群眾、引導群眾。幾十年來,全村沒有發(fā)生過刑事案件,沒有封建迷信活動,沒有宗族派性矛盾,沒有賭博、打架斗毆等不良現(xiàn)象,黨風好、村風好、民風好,群眾在安居樂業(yè)中更加堅信共產(chǎn)黨、堅信社會主義。
二、有一個感召群眾的好帶頭人,這是xx村與時俱進的關鍵所在。
面對今天的幸福生活,xx人念念不忘“好書記”xxx。xx從當年“方圓十里鄉(xiāng),最窮數(shù)xx”的“xx村”,變成全國聞名的富裕村、小康村,關鍵是有xxx這樣的好帶頭人。他守信念,一輩子矢志不渝做好兩件事:一是讓xx人走正路、跟共產(chǎn)黨走,二是讓xx人走富路、盡快富起來。他講奉獻,把“不怕吃虧”作為人生信條,從當干部那天起就沒有拿過國家和村里一分錢補貼。他有本領,不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,帶領全村群眾走上共同富裕的道路。他重品行,一身正氣,兩袖清風,始終保持普通勞動者的本色,始終兢兢業(yè)業(yè)當好群眾的服務員。xxx病逝的時候,整個xx沉浸在巨大的悲痛之中,群眾擔心xx這面旗幟少了xxx這位掌舵人能否繼續(xù)舉下去,擔心xx這個“明星村”今后能否依然光彩照人。事實證明,新一任黨委書記xxx沒有讓群眾失望。曾經(jīng)到大學進修學習的xxx在xx發(fā)展最需要人的時候回到村里,他在xxx的言傳身教中繼承了好傳統(tǒng),在xx創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的歷程中積累了好經(jīng)驗,在與群眾朝夕共處中培養(yǎng)了好作風。當選為村黨委書記后,他堅持以開拓創(chuàng)新促高質(zhì)量發(fā)展,以造福群眾促和諧穩(wěn)定。
三、有一個務實為民的好班子,這是xx村與時俱進的組織保證。
xx村黨組織是全x、全x先進基層黨組織,在xxx、xxx的帶領下,村班子始終做到政治過硬、能力過硬、作風過硬,始終堅持“群眾的事無小事”,千方百計把群眾的事辦實、辦好。一是始終密切聯(lián)系群眾。村“兩委”成員堅持在生產(chǎn)一線和群眾同勞動,經(jīng)常到村民家串門,和群眾拉家常。認真落實黨員干部聯(lián)系戶制度,每名黨員干部聯(lián)系2—4戶群眾,每月至少到聯(lián)系戶家中走訪1次,了解群眾的意愿和需求。新村別墅的分配實行黨員干部點狀分布,便于和群眾聯(lián)系溝通。二是始終充分尊重群眾。幾十年來,xx村堅持村務公開,在民主管理、民主監(jiān)督方面形成了一整套規(guī)范的制度。重大決策都交給群眾討論,特別重要的事情還要和群眾反復商量。村里設置征求意見箱,給每個家庭發(fā)放征求意見卡,廣泛聽取群眾的意見建議,大多數(shù)群眾同意的事就堅決辦,大多數(shù)群眾有意見的就堅決不辦。三是始終一切為了群眾。xx村富起來以后,老支書xxx就帶領村班子為群眾建新村、蓋學校,把事關群眾的大小事情安排周到。近年來村班子把“提高群眾的幸福感和滿意度”作為新目標,興建了第三代新型農(nóng)民別墅,村民全部搬進了每戶xxx平方米的新居,并且配有中央空調(diào)、信息網(wǎng)、集中供熱供氣、生活污水處理、休閑健身廣場、中心花園等設施;新建了現(xiàn)代化教育園區(qū),村民子女從幼兒園到高中全部實行免費教育;健全了社會保障體系,退休人員除享受xx項公共福利外,每人每月領取xxx元退休金,xx歲以上的增加xxx元,未成年人每月領取生活補助;全村群眾由集體出資全部參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,除享受國家各項優(yōu)惠政策外,醫(yī)療費用全部報銷,真正實現(xiàn)了住有所居、老有所養(yǎng)、學有所教、病有所醫(yī)。
四、有一個高質(zhì)量發(fā)展的好思路,這是xx村與時俱進的物質(zhì)基礎。
xx多年來,xx村始終抓住發(fā)展不放松,堅持把黨的路線方針政策與本地實際相結合,選準興村富民的好產(chǎn)業(yè),走出了一條符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、符合高質(zhì)量發(fā)展要求的好路子。一是不斷尋求高質(zhì)量發(fā)展的新目標。從上世紀xx年代成為全國最早一批解決溫飽的先進村,到xx年代發(fā)展集體工副業(yè)、xx年代成為“xx”、90年代以xx工業(yè)為龍頭的集體經(jīng)濟興旺發(fā)展,再到新時代初步實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民知識化、生活城市化,xx的發(fā)展層層遞進、步步加速,不斷瞄準新的目標,實現(xiàn)新的跨越。二是不斷培育高效節(jié)能的新產(chǎn)業(yè)。上世紀xx年代中期,xxx帶領xx人辦起了xx藥廠,經(jīng)過20多年的發(fā)展,已成為能生產(chǎn)數(shù)十種原料藥和成品藥的外向型企業(yè),是我國最大的xx生產(chǎn)廠家和國內(nèi)最大的xxx原料藥生產(chǎn)基地之一,產(chǎn)品出口到xx和xx數(shù)十個國家,出口總量在全國同類產(chǎn)品中名列前茅。注意引進國際一流設備,不斷采用新技術、新材料、新裝備優(yōu)化工藝過程,實現(xiàn)節(jié)能降耗減排。目前,xx擁有中國xx行業(yè)最大的污水處理廠,實現(xiàn)了生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)保護相和諧。三是不斷完善科學管理的新方法。xx人在實踐中創(chuàng)造了獨具特色的“集體專業(yè)聯(lián)產(chǎn)承包責任制”,集體經(jīng)濟屬于村xxx總公司所有,所屬農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)各企業(yè)都是由總公司投資組成的自主經(jīng)營、單獨核算、自計盈虧經(jīng)濟實體。各企業(yè)對xxx總公司實行經(jīng)營承包,承擔資產(chǎn)保值增值責任;總公司每年給各承包經(jīng)營單位定生產(chǎn)任務、定經(jīng)營目標。xx人在發(fā)展中學會了向管理要效益,全村xx畝耕地,從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人員只有xx人,糧食畝產(chǎn)xxx多公斤,生豬存欄xx多頭,還養(yǎng)有高產(chǎn)奶牛;xx藥廠xx多年來生產(chǎn)xxx個批次xx、xxx個批次xx鉀鹽、xx個批次xx等藥品,沒有發(fā)生一次質(zhì)量事故,贏得xx外客戶好評。
五、有一個開拓進取的好氛圍,這是xx村與時俱進的精神動力。
xx多年的風風雨雨,xx村始終勇立時代潮頭。以xxx為首的xx人,用推動xx又好又快發(fā)展的實際行動,生動詮釋了黨的解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線,生動體現(xiàn)了開拓進取、一往無前、敢為人先的精神。xx人勇于解放思想。xxx說:“事是人做的,人是靠大腦指揮的,世界觀的轉變是最根本的轉變?!睅资陙?,無論是村“兩委”班子會,還是黨員會、村民會,一個重要內(nèi)容就是講世情、談國情、議省情、析村情,努力讓視野更寬一些、眼光更遠一些,不斷摸索推動xx發(fā)展的好路子,不斷尋找符合xx實際的好辦法。xx人敢于領先一步。在發(fā)展的道路上,xx敢闖敢試、敢為人先。上世紀xx年代,敏銳的xx人就有了市場經(jīng)濟意識,開始辦企業(yè)、闖市場;xx年代,率先建起了xx廠,涉足xx技術領域;xx年代,從國外引進先進設備,提高產(chǎn)品質(zhì)量,大膽進軍xx市場;近年來,又引進xx資金,辦起了合作制高科技xx企業(yè)。xx人善于超越自我。xx走上富裕道路以后,xxx反復告誡黨員群眾不能小富即滿、小進即安。幾十年來,xx人謹記:創(chuàng)業(yè)難、守業(yè)更難;要想守好業(yè),必須創(chuàng)新業(yè)。新一屆村班子成員在xxx的帶領下,到北京、上海、江蘇、浙江學習,到華西村、xxx村等先進村取經(jīng),找出自己的差距并積極改進。村里專門設立創(chuàng)新獎,規(guī)定凡是提出推動xx發(fā)展的創(chuàng)新建議被采用,或者在生產(chǎn)中取得創(chuàng)新成果,都可以受到不同形式的獎勵。近兩年村里先后拿出xxx多萬元用于這方面獎勵。全村上下永不懈怠、奮發(fā)進取的勁頭越來越足,干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的氛圍越來越濃。
某村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃篇三
高尚的目標用卑鄙的手段來實現(xiàn),同樣不是高尚的行為。下面是課件網(wǎng)小編為您推薦實施鄉(xiāng)村振興示范村典型事跡材料。
xx省xx縣xx村是全國農(nóng)村基層組織建設的老典型。在各級黨組織的關心、鼓勵、支持下,xx從先進“互助組”到“模范合作社”再到社會主義新農(nóng)村、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興示范村,以堅強的組織保證、強大的精神動力、堅實的物質(zhì)基礎,xx多年與時俱進、勇立潮頭,xx多年旗幟不倒、長盛不衰,xx多年感召一方、引領一片。2020年,xx村實現(xiàn)收入xx.x億元,人均純收入xxxxx元。xx村深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神,貫徹落實黨中央關于全面推進鄉(xiāng)村振興的決策部署,以更高的標準、更大的力度、更實的舉措抓黨建促鄉(xiāng)村振興,在鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中展現(xiàn)新?lián)斝伦鳛?。探尋xx的創(chuàng)新之路、發(fā)展之路、成功之路,有著難能可貴、值得借鑒的豐厚經(jīng)驗。
一、有一個永跟黨走的好信念,這是xx村與時俱進的思想根基。
在xx,堅定不移跟共產(chǎn)黨走、堅定不移建設中國特色社會主義,是全體黨員干部的共同信念,也是全村群眾的共同追求。從老支書xxx,到現(xiàn)任村黨委書記xxx,xx村黨組織始終把“讓群眾跟黨走”作為必須忠實履行的政治責任。一是堅持聽黨的話不動搖。xx多年來,xx村黨組織始終做到“黨有號召我有行動”。從互助組、合作社到人民公社,到興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,xx村都是按照黨的要求,緊步跟上、先行實踐、創(chuàng)造經(jīng)驗。二是堅持科學理論武裝不動搖。xx村在實踐中堅持兩套制度:一套是黨員干部學習理論的制度,村“兩委”成員每周集中一次學理論,黨員干部每兩個月上一次黨課,每個人都要記學習筆記、談心得體會。一套是向群眾宣講理論的制度,把黨的理論列入職工夜校的教材,把宣講理論作為村民大會的重要內(nèi)容,注意通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡讓科學理論入眼入耳,通過聯(lián)系實際、今昔對比讓科學理論入腦入心。xx人不但真學、真信,而且自覺用以指導實踐,在實踐中進一步堅定對科學理論的信仰。三是堅持加強黨的建設不動搖。從xx多年前只有x名黨員的xx村黨支部,到今天有xxx名黨員的xx村黨委,xx村黨組織始終堅持“打鐵先要自身硬”。老支書xxx帶領村民戰(zhàn)天斗地xx多個春秋,始終把黨組織建設放在一切工作的首位,創(chuàng)造了很多經(jīng)驗?,F(xiàn)在的村黨委下設x個黨總支、x個黨支部,x家村辦企業(yè)都由黨委成員擔任專職書記,保證了黨對xx經(jīng)濟社會發(fā)展的堅強領導;積極實施“強基富民”工程、“雙強”工程,保證了黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強;不斷健全組織生活,黨委成員x個月一次、支部成員x個月一次、普通黨員每月x次組織生活會,促使黨員在生產(chǎn)經(jīng)營中當骨干、本職崗位上當模范、日常生活中當表率,保證了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。四是堅持弘揚新風正氣不動搖。從過去的評選勞動模范、五好文明家庭、好婆媳、婦女標兵,到今天開展“講思想、講道德、講事業(yè)、講家庭”、“愛黨、愛國、愛集體、愛企業(yè)、愛本職工作”主題教育活動,xx村黨組織始終堅持用社會主義核心價值體系教育群眾、引導群眾。幾十年來,全村沒有發(fā)生過刑事案件,沒有封建迷信活動,沒有宗族派性矛盾,沒有賭博、打架斗毆等不良現(xiàn)象,黨風好、村風好、民風好,群眾在安居樂業(yè)中更加堅信共產(chǎn)黨、堅信社會主義。
二、有一個感召群眾的好帶頭人,這是xx村與時俱進的關鍵所在。
面對今天的幸福生活,xx人念念不忘“好書記”xxx。xx從當年“方圓十里鄉(xiāng),最窮數(shù)xx”的“xx村”,變成全國聞名的富裕村、小康村,關鍵是有xxx這樣的好帶頭人。他守信念,一輩子矢志不渝做好兩件事:一是讓xx人走正路、跟共產(chǎn)黨走,二是讓xx人走富路、盡快富起來。他講奉獻,把“不怕吃虧”作為人生信條,從當干部那天起就沒有拿過國家和村里一分錢補貼。他有本領,不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,帶領全村群眾走上共同富裕的道路。他重品行,一身正氣,兩袖清風,始終保持普通勞動者的本色,始終兢兢業(yè)業(yè)當好群眾的服務員。xxx病逝的時候,整個xx沉浸在巨大的悲痛之中,群眾擔心xx這面旗幟少了xxx這位掌舵人能否繼續(xù)舉下去,擔心xx這個“明星村”今后能否依然光彩照人。事實證明,新一任黨委書記xxx沒有讓群眾失望。曾經(jīng)到大學進修學習的xxx在xx發(fā)展最需要人的時候回到村里,他在xxx的言傳身教中繼承了好傳統(tǒng),在xx創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的歷程中積累了好經(jīng)驗,在與群眾朝夕共處中培養(yǎng)了好作風。當選為村黨委書記后,他堅持以開拓創(chuàng)新促高質(zhì)量發(fā)展,以造福群眾促和諧穩(wěn)定。
三、有一個務實為民的好班子,這是xx村與時俱進的組織保證。
xx村黨組織是全x、全x先進基層黨組織,在xxx、xxx的帶領下,村班子始終做到政治過硬、能力過硬、作風過硬,始終堅持“群眾的事無小事”,千方百計把群眾的事辦實、辦好。一是始終密切聯(lián)系群眾。村“兩委”成員堅持在生產(chǎn)一線和群眾同勞動,經(jīng)常到村民家串門,和群眾拉家常。認真落實黨員干部聯(lián)系戶制度,每名黨員干部聯(lián)系2—4戶群眾,每月至少到聯(lián)系戶家中走訪1次,了解群眾的意愿和需求。新村別墅的分配實行黨員干部點狀分布,便于和群眾聯(lián)系溝通。二是始終充分尊重群眾。幾十年來,xx村堅持村務公開,在民主管理、民主監(jiān)督方面形成了一整套規(guī)范的制度。重大決策都交給群眾討論,特別重要的事情還要和群眾反復商量。村里設置征求意見箱,給每個家庭發(fā)放征求意見卡,廣泛聽取群眾的意見建議,大多數(shù)群眾同意的事就堅決辦,大多數(shù)群眾有意見的就堅決不辦。三是始終一切為了群眾。xx村富起來以后,老支書xxx就帶領村班子為群眾建新村、蓋學校,把事關群眾的大小事情安排周到。近年來村班子把“提高群眾的幸福感和滿意度”作為新目標,興建了第三代新型農(nóng)民別墅,村民全部搬進了每戶xxx平方米的新居,并且配有中央空調(diào)、信息網(wǎng)、集中供熱供氣、生活污水處理、休閑健身廣場、中心花園等設施;新建了現(xiàn)代化教育園區(qū),村民子女從幼兒園到高中全部實行免費教育;健全了社會保障體系,退休人員除享受xx項公共福利外,每人每月領取xxx元退休金,xx歲以上的增加xxx元,未成年人每月領取生活補助;全村群眾由集體出資全部參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,除享受國家各項優(yōu)惠政策外,醫(yī)療費用全部報銷,真正實現(xiàn)了住有所居、老有所養(yǎng)、學有所教、病有所醫(yī)。
四、有一個高質(zhì)量發(fā)展的好思路,這是xx村與時俱進的物質(zhì)基礎。
xx多年來,xx村始終抓住發(fā)展不放松,堅持把黨的路線方針政策與本地實際相結合,選準興村富民的好產(chǎn)業(yè),走出了一條符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、符合高質(zhì)量發(fā)展要求的好路子。一是不斷尋求高質(zhì)量發(fā)展的新目標。從上世紀xx年代成為全國最早一批解決溫飽的先進村,到xx年代發(fā)展集體工副業(yè)、xx年代成為“xxxx”、90年代以xx工業(yè)為龍頭的集體經(jīng)濟興旺發(fā)展,再到新時代初步實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民知識化、生活城市化,xx的發(fā)展層層遞進、步步加速,不斷瞄準新的目標,實現(xiàn)新的跨越。二是不斷培育高效節(jié)能的新產(chǎn)業(yè)。上世紀xx年代中期,xxx帶領xx人辦起了xx藥廠,經(jīng)過20多年的發(fā)展,已成為能生產(chǎn)數(shù)十種原料藥和成品藥的外向型企業(yè),是我國最大的xx生產(chǎn)廠家和國內(nèi)最大的xxx原料藥生產(chǎn)基地之一,產(chǎn)品出口到xx和xx數(shù)十個國家,出口總量在全國同類產(chǎn)品中名列前茅。注意引進國際一流設備,不斷采用新技術、新材料、新裝備優(yōu)化工藝過程,實現(xiàn)節(jié)能降耗減排。目前,xx擁有中國xx行業(yè)最大的污水處理廠,實現(xiàn)了生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)保護相和諧。三是不斷完善科學管理的新方法。xx人在實踐中創(chuàng)造了獨具特色的“集體專業(yè)聯(lián)產(chǎn)承包責任制”,集體經(jīng)濟屬于村xxx總公司所有,所屬農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)各企業(yè)都是由總公司投資組成的自主經(jīng)營、單獨核算、自計盈虧經(jīng)濟實體。各企業(yè)對xxx總公司實行經(jīng)營承包,承擔資產(chǎn)保值增值責任;總公司每年給各承包經(jīng)營單位定生產(chǎn)任務、定經(jīng)營目標。xx人在發(fā)展中學會了向管理要效益,全村xxxx畝耕地,從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人員只有xx人,糧食畝產(chǎn)xxx多公斤,生豬存欄xxxx多頭,還養(yǎng)有高產(chǎn)奶牛;xx藥廠xx多年來生產(chǎn)xxxxx個批次xx、xxxxx個批次xxxx鉀鹽、xxxx個批次xx等藥品,沒有發(fā)生一次質(zhì)量事故,贏得xx外客戶好評。
五、有一個開拓進取的好氛圍,這是xx村與時俱進的精神動力。
xx多年的風風雨雨,xx村始終勇立時代潮頭。以xxx為首的xx人,用推動xx又好又快發(fā)展的實際行動,生動詮釋了黨的解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線,生動體現(xiàn)了開拓進取、一往無前、敢為人先的精神。xx人勇于解放思想。xxx說:“事是人做的,人是靠大腦指揮的,世界觀的轉變是最根本的轉變?!睅资陙?,無論是村“兩委”班子會,還是黨員會、村民會,一個重要內(nèi)容就是講世情、談國情、議省情、析村情,努力讓視野更寬一些、眼光更遠一些,不斷摸索推動xx發(fā)展的好路子,不斷尋找符合xx實際的好辦法。xx人敢于領先一步。在發(fā)展的道路上,xx敢闖敢試、敢為人先。上世紀xx年代,敏銳的xx人就有了市場經(jīng)濟意識,開始辦企業(yè)、闖市場;xx年代,率先建起了xx廠,涉足xx技術領域;xx年代,從國外引進先進設備,提高產(chǎn)品質(zhì)量,大膽進軍xx市場;近年來,又引進xx資金,辦起了合作制高科技xx企業(yè)。xx人善于超越自我。xx走上富裕道路以后,xxx反復告誡黨員群眾不能小富即滿、小進即安。幾十年來,xx人謹記:創(chuàng)業(yè)難、守業(yè)更難;要想守好業(yè),必須創(chuàng)新業(yè)。新一屆村班子成員在xxx的帶領下,到北京、上海、江蘇、浙江學習,到華西村、xxx村等先進村取經(jīng),找出自己的差距并積極改進。村里專門設立創(chuàng)新獎,規(guī)定凡是提出推動xx發(fā)展的創(chuàng)新建議被采用,或者在生產(chǎn)中取得創(chuàng)新成果,都可以受到不同形式的獎勵。近兩年村里先后拿出xxx多萬元用于這方面獎勵。全村上下永不懈怠、奮發(fā)進取的勁頭越來越足,干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的氛圍越來越濃。
某村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃篇四
為深入貫徹落實《中共中央國務院關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》(中發(fā)〔2022〕1號)文件精神,持續(xù)鞏固拓展黨史學習教育及“以人民為中心的發(fā)展思想”專題學習教育成果,全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向縱深發(fā)展,現(xiàn)結合xx村具體實際,制訂xx村2022年鄉(xiāng)村振興工作計劃。
2022年基本思路:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,在《中共中央國務院關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》文件精神的指引下,牢牢把握“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總要求,圍繞三元鎮(zhèn)“四個一”戰(zhàn)略部署,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領導作用,推動鄉(xiāng)村振興取得新進展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。
2022年奮斗目標:xx村集體經(jīng)濟指標增速全鎮(zhèn)爭一流,綜合考核位次繼續(xù)爭前列,努力呈現(xiàn)脫貧成果更加優(yōu)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更具特色、生態(tài)賦能更有活力、鄉(xiāng)風文明更加濃厚、社會治理更趨成熟、民生保障更加有力、群眾生活更加幸福的發(fā)展格局。
一、突出動態(tài)監(jiān)測,“常態(tài)化”鞏固脫貧成果。
(一)緊盯政策措施穩(wěn)定。以現(xiàn)有社會保障體系為依托,兜住民生底線,認真落實分類管理工作機制,規(guī)范管理公益崗位,帶動當?shù)鼐蜆I(yè),做到“就業(yè)一人、鞏固一戶、帶動一片”,保障脫貧人口不返貧。嚴格落實“四個不摘”要求,穩(wěn)定幫扶政策,保持脫貧攻堅期間的幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。
(二)緊盯動態(tài)監(jiān)測調(diào)整。認真落實網(wǎng)格化管理機制,定期核查,對監(jiān)測戶、邊緣戶和脫貧不穩(wěn)定戶的家庭收入狀態(tài)、返貧潛在因素等實施網(wǎng)格化動態(tài)監(jiān)測,及時掌握情況,精準制定幫扶措施。繼續(xù)堅持干部結對幫扶,持續(xù)發(fā)動社會、企業(yè)、合作社等幫扶力量,通過產(chǎn)業(yè)扶持、示范帶動、政府幫扶等方式,實現(xiàn)脫貧鞏固。
(三)緊盯產(chǎn)業(yè)項目進度。重點謀劃好銜接資金項目,加快鄉(xiāng)村振興計劃項目實施,持續(xù)發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè),繼續(xù)加大投入,強化技術支撐,促進產(chǎn)業(yè)提檔升級。積極培育致富帶頭人,抓市場、促生產(chǎn),幫助脫貧戶就地生產(chǎn)增收。
二、突出特色產(chǎn)業(yè),“精準化”發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。
(一)持續(xù)壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以鄉(xiāng)村振興“擂臺賽”為抓手,深入實施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效“6969”和“138+n”工程,緊緊圍繞稻蝦和經(jīng)果林兩大主導產(chǎn)業(yè),著力提升空心掛面、稻蝦、果蔬、蜂蜜、家禽、雞蛋等特色農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。不斷夯實農(nóng)業(yè)設施基礎,筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基。
(二)著力夯實產(chǎn)業(yè)基礎。積極推進省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設,建成中化技術服務map中心和中化3000畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展基地。著力做好基礎設施建設的入庫、申報和建設,加快土地流轉進程,積極發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;潭龋涌臁叭芬粯恕闭J證,鑄造xx特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。
(三)探索三產(chǎn)融合發(fā)展。深挖生態(tài)資源和特色文化,全面打造非遺民俗文化(掛面)村產(chǎn)業(yè)園,全力創(chuàng)建全羊宴、空心掛面品牌,全力培塑羊文化、掛面手工技藝傳承。培育提升麻黃雞養(yǎng)殖基地、蝸牛一米農(nóng)場項目拉動經(jīng)濟增長。發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),加快電商發(fā)展,加速消費幫扶,實現(xiàn)xx產(chǎn)品走出去和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的接二連三。
三、突出生態(tài)優(yōu)先,“長效化”改善生態(tài)環(huán)境。
(一)加強環(huán)境資源保護。嚴格落實林長制、田長制、河長制工作制度,健全全村生態(tài)管理監(jiān)管體系,強化管護責任、職責、整改、追究等環(huán)節(jié),依托公益性崗位,職責認領到位,管護劃分到位,巡邏落實到位,管理好一方水土。著力大氣污染治理,推廣秸稈還田,為群眾生產(chǎn)生活提供良好環(huán)境。
(二)深入開展環(huán)境整治。持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,實施農(nóng)村“三大革命”,完善綠化市場化運作管護體系,完善村域范圍內(nèi)的污水處理網(wǎng)絡。嚴格遵守垃圾轉運機制,推動垃圾分類。完善環(huán)保聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,妥善處置各類環(huán)境風險。
(三)健全完善工作機制。加大保護環(huán)境宣傳力度,堅持“導向清晰、決策科學、執(zhí)行有力、激勵有效、多元參與、良性互動”的“大環(huán)?!惫ぷ鞲窬?,引導社會各界積極參與生態(tài)文明建設,營造保護生態(tài)環(huán)境人人有責的良好氛圍。
四、突出鄉(xiāng)村建設,“全域化”推進鄉(xiāng)風文明。
(一)努力提升生活品質(zhì)。充分發(fā)揮群眾主體作用,完善村新時代文明實踐廣場、路燈、公廁、綠化等配套基礎設施。大力改變村容村貌,扎實開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治和亂占耕地建房清理整治工作,全面消除房屋安全隱患,整治提升農(nóng)村形象。
(二)全力打造鄉(xiāng)村旅游。以“果蔬之鄉(xiāng)、農(nóng)創(chuàng)小鎮(zhèn)”為主題,依托非遺民俗文化(掛面)村重點項目,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,完善果嶺旅游道路,爭創(chuàng)星級農(nóng)家樂。以中化技術服務map中心、蝸牛一米農(nóng)場田園綜合體為載體,積極爭創(chuàng)市級以上學生勞動教育實踐基地。
(三)激發(fā)鄉(xiāng)風文明實效。狠抓創(chuàng)城工作,全面提升社會文明程度和群眾文明素質(zhì)。大力實施文化惠民工程,結合新時代文明實踐系列活動,將文明創(chuàng)建與鄉(xiāng)村振興深度融合,廣泛開展各類文明評選,積極爭創(chuàng)文明村、移風易俗村、鄉(xiāng)風文明示范村。
五、突出鄉(xiāng)村善治,“規(guī)范化”構建治理體系。
(一)強化支部引領作用。深入推進基層黨建,強化黨支部在村內(nèi)重大事項、對村民自治組織的領導作用。加強農(nóng)村基層黨風廉政建設,健全村黨組織運行規(guī)則、議事決策程序、嚴實落地“三會一課”和黨小組“板凳會”等制度,全面提升基層黨組織的領導力、政治力、凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力。
(二)完善村民自治體系。進一步規(guī)范引導民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督程序,加快形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局,充分保障基層群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。正確引導和發(fā)揮村內(nèi)德高望重的老人、黨員、婦女等對象在鄉(xiāng)村治理中的積極性,為農(nóng)村矛盾糾紛化解、公共服務開展和公益事業(yè)建設發(fā)揮協(xié)商協(xié)調(diào)等作用。
(三)大力弘揚法治理念。積極推進法律進村,利用“主題黨日”、“板凳會”等活動平臺加強法制宣傳,提高村民學法用法、知法守法、依法辦事的法治意識,健全農(nóng)村依法治理體系,進一步完善村民調(diào)解委員會,強化預防和化解農(nóng)村社會矛盾,營造村民懂法、守法、用法氛圍。
六、突出民生至上,“便民化”提升幸福指數(shù)。
(一)不斷提升服務水平。積極推廣“皖事通”app和安徽政務服務網(wǎng),引導群眾使用長三角政務地圖7x24小時不打烊“隨時辦”服務,提升服務地圖訪問量及辦件量,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,積極幫助群眾解決難題。
(二)精準兜牢民生底線。繼續(xù)推進穩(wěn)崗就業(yè),把實現(xiàn)群眾收入穩(wěn)定化放在突出位置。推進全民參保計劃,健全退役軍人服務、居家養(yǎng)老、社會救助、社會福利、社會保險、慈善救助、法律援助等保障體系,關心關愛婦女兒童、切實保障殘疾人權益。
(三)切實維護安全穩(wěn)定。常態(tài)長效開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙,積極入戶走訪,構建“多元化”矛盾糾紛調(diào)解體系。加強擁軍優(yōu)屬、國防動員、人民武裝等工作。落實落細常態(tài)化疫情防控,強化食品藥品-§監(jiān)管,持續(xù)鞏固提升安全生產(chǎn),保障人民身體健康和生命安全。
2022年,xx村“兩委一隊”將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,在鎮(zhèn)黨委政府的堅強領導下,團結一心謀發(fā)展,攜手拼搏新征程,為接續(xù)全面推進鄉(xiāng)村振興,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧而努力奮斗。
某村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃篇五
摘要:“互聯(lián)網(wǎng)+”是當今社會最熱的議題之一,所謂“互聯(lián)網(wǎng)+”就是依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合,以提升生產(chǎn)力、優(yōu)化生產(chǎn)要素、提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技含量等途徑來實現(xiàn)經(jīng)濟轉型和升級,最后實現(xiàn)社會財富的增加。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心(cnnic)最新發(fā)布的《第42次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》,截至2018年6月30日,我國網(wǎng)民規(guī)模達8.02億,互聯(lián)網(wǎng)普及率為57.7%[1]。無處不在的互聯(lián)網(wǎng)正在給我們的生活方式、生產(chǎn)方式、思維習慣帶來越來越大的影響,正在改變著社會生活的各個領域。
易觀國際董事長兼首席執(zhí)行官于揚在第五屆移動互聯(lián)網(wǎng)博覽會上首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”理念。李克強總理在2015年的《政府工作報告》中第一次正式提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,加速提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,增強各行業(yè)創(chuàng)新能力,構筑經(jīng)濟社會發(fā)展新優(yōu)勢和新動能,將“互聯(lián)網(wǎng)+”作為一項國家戰(zhàn)略?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”就是利用互聯(lián)網(wǎng)、信息技術、云計算、大數(shù)據(jù)等與教育相結合,優(yōu)化和集成教育資源,將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果應用于教育的各環(huán)節(jié)之中;為學習者提供優(yōu)質(zhì)、靈活、個性化教育的新型服務模式,以滿足互聯(lián)網(wǎng)時代人才需求,實現(xiàn)教育轉型。實現(xiàn)教育資源共享、創(chuàng)新素養(yǎng)教育、教師隊伍建設、學校黨建思政和現(xiàn)代教育治理五個方面的“互聯(lián)網(wǎng)+教育”模式?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”就是智慧教育,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的積極影響,增強學習者通過網(wǎng)絡進行學習和交流的能力,教育他們逐步掌握從網(wǎng)絡獲取、傳遞、加工和處理各種有益信息的能力,充分調(diào)動學習的積極性、自覺性和主動性,互相交流學習和方法,提高學習質(zhì)量和效果,以達到學習和教育的目的。將“互聯(lián)網(wǎng)+”的本質(zhì)精神融入到教育領域,形成互聯(lián)網(wǎng)時代新型教育形態(tài)[2]。
“互聯(lián)網(wǎng)+”對傳統(tǒng)行業(yè)顯示出其強大的力量,不斷促使其換代升級。當“互聯(lián)網(wǎng)+”遇到教育的時候,尤其以慕課、微課、翻轉課堂等新興教學模式的出現(xiàn),已充分說明了“互聯(lián)網(wǎng)+”對教育優(yōu)勢作用,互聯(lián)網(wǎng)和教育的已高度融合[3]。
第一,“互聯(lián)網(wǎng)+教育”有利于優(yōu)化教學資源實現(xiàn)資源共享。由于我國東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)、城市和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不平衡,導致教育資源分配不均;而借助互聯(lián)網(wǎng)技術,結合院校優(yōu)秀教育資源,將院校最優(yōu)秀的教師、最好的教學成果傳播到四面八方,學生無論是在近處還是遠方只要擁有網(wǎng)絡及一定的計算機操作能力均可學習知識。從而實現(xiàn)課程資源共享、網(wǎng)絡資源共享、教學中難點問題解答的共享。
第二,“互聯(lián)網(wǎng)+教育”適應學習者的要求。在傳統(tǒng)教育中會出現(xiàn)老師和學生缺乏溝通和交流,學生經(jīng)常處于被動接收的地位,不符合“因材施教”的教育理念?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代,學生是教育的“用戶”,“以用戶為中心”的思維貫穿于教學實施管理的各個環(huán)節(jié)中,可根據(jù)學生個人學習情況、學習能力,開展針對不一樣學員的個性化學習建議、指導教學和指導方案等。用戶學習方式高度個性化,為個人興趣的發(fā)展提供了充足的空間。獲取知識的途徑多樣化,“互聯(lián)網(wǎng)+教育”使得學生可以不受時空限制進行學習。教與學的多元化,教學資源和教學方式在全球范圍內(nèi)共享和交流,多元化的教育產(chǎn)品可以滿足了不同學習者的需求。
第三,“互聯(lián)網(wǎng)+”有利于教育的平等和自由學習。學校不再是學習者學習的唯一場所,學校的開放將是大勢所趨,教師的教與學生的學不再是封閉的;教師的教學資源是共享的,學習者的學習思維是發(fā)散的。在互聯(lián)網(wǎng)時代人人都是學習者,學習不受年齡的限制,任何有學習需求的人都可以在互聯(lián)網(wǎng)技術支撐的環(huán)境下進行自由、開放、平等的學習,并且學習者可以根據(jù)自己的學習能力或興趣選擇適合自己的學習資源等[4]。
習近平總書記多次對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出重要指示,強調(diào)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的重大戰(zhàn)略,是新時代“三農(nóng)”工作總抓手,要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,明確思路,扎實推進。
深入推進鄉(xiāng)村振興,必須牢牢抓住“人”這個關鍵,尤其是貧困地區(qū)人才是最稀缺的資源。積極培養(yǎng)本土人才,鼓勵鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng),鼓勵大學生村官扎根,激勵各類人才在廣闊農(nóng)村大地上大展才華、大顯身手,建設一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。其中,培養(yǎng)本土人才是重中之重,因為他們“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村”,只有提高農(nóng)民自身的知識水平、技術技能,才能更高效的促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展,才能真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。通過充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+教育”平臺優(yōu)勢:(1)培養(yǎng)一批掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的農(nóng)民技術骨干實現(xiàn)科學化規(guī)?;N植和專業(yè)化生產(chǎn)、培養(yǎng)一批優(yōu)秀的的農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理者、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人形成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)振興鄉(xiāng)村的首要任務即產(chǎn)業(yè)興旺。(2)提高農(nóng)民的整體素質(zhì),讓其主動參與鄉(xiāng)村治理和農(nóng)村建設中來;增強農(nóng)民的法律知識和法制觀念,對基層腐敗等現(xiàn)象進行有力監(jiān)督,杜絕鄉(xiāng)村內(nèi)部公共事務無人負責,避免惠農(nóng)資金、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領域的腐敗問題,最終實現(xiàn)“法治鄉(xiāng)村”建設。(3)對特色的鄉(xiāng)村習俗進行傳播交流,繼承和發(fā)揚優(yōu)秀的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化,增強鄉(xiāng)村文化的凝聚力和民風約束力[5]。
在高速發(fā)展的網(wǎng)絡時代,利用互聯(lián)網(wǎng)技術在教育中的發(fā)揮積極作用,將是未來趨勢;本文分析和總結了“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的本質(zhì)和內(nèi)涵,闡述了“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的優(yōu)勢。抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機遇,通過“互聯(lián)網(wǎng)+教育”方式為鄉(xiāng)村振興大力培育鄉(xiāng)村人才。
某村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃篇六
xx,19xx年x月出生,中共黨員,19xx年x月入伍,19xx年x月退伍,xx縣xx鎮(zhèn)xx村黨支部書記。作為鄉(xiāng)村振興的“領頭雁”,他充分發(fā)揮黨支部領導核心作用,秉持軍人保家衛(wèi)國的責任意識,想群眾所想、急群眾所急、解群眾之所困,以“三變改革”為有力抓手,壯大村集體經(jīng)濟,帶領全村居民脫貧致富,以改善人居環(huán)境及精神文化建設為重點,帶領村委班子成員,迎難而上、扎實工作,全方位提升村民生活幸福感,把xx村打造成為環(huán)境美麗、農(nóng)民富裕、產(chǎn)業(yè)興旺、品質(zhì)提升的美里鄉(xiāng)村。
20xx年x月,xx縣xx鎮(zhèn)xx村退役軍人xx當選了該村新一屆黨支部書記。他上任當村支書,意味著他要放棄常年在西安經(jīng)營的高薪酬生意。xx猶記每次回到村里,鄉(xiāng)親們圍住他問長問短,看著老鄉(xiāng)們期盼的眼神和xx村貧窮落后的面貌,他的內(nèi)心五味雜陳。這些年,無論走多遠,最惦記的還是這個生他養(yǎng)他的老地方,他決定放棄西安的事業(yè),回到生他養(yǎng)他的地方,讓鄉(xiāng)親們也富起來,讓xx村舊貌換新顏。
一、凝聚班子的.戰(zhàn)斗力。
自xx年換屆任職后,發(fā)現(xiàn)村里存在問題很多,也很嚴重,如一盤散沙,可如何要處理好這些問題的整合,對我這樣的一個新手真的也是難上加難,經(jīng)村兩委多次和村里的老黨員,老同志群眾代表探討,研究,商議后,最終我們把這些歷史遺留下來的問題,得到了妥善善解決,村風,村貌有了很大的變化提高,村里現(xiàn)在不但團結安定,文明和詣,還被列為先進重點文明村。只有解決好問題安穩(wěn),才能有下一步的發(fā)展。
二、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。
開展脫貧攻堅以來,該同志始終戰(zhàn)斗在脫貧攻堅一線,完成了全村x戶x人脫貧,帶領群眾走上了幸福小康路。他始終堅信“用自己的耐心、真心一定可以換取貧困戶的放心”,經(jīng)?!暗綉糁小⒚鎸γ妗比霊袅私廪r(nóng)戶困難,對本村所有貧困戶的家庭實際情況均能做到“情況清、底子明、了如指掌”,并且能真正做到把貧困戶當做自己的親人,針對貧困戶的困難需求,能夠及時到戶了解并幫助解決,在當?shù)乩习傩湛谥械玫搅艘恢潞迷u。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)益明顯。
他上任后發(fā)現(xiàn),xx村大多數(shù)青壯年勞動力進城務工,全村土地閑置荒蕪,村集體經(jīng)濟落后,主導產(chǎn)業(yè)薄弱,在家群眾增收困難,村民人心渙散。面對這樣的現(xiàn)狀,他帶領村兩委班子在深入學習中轉變思路,在一系列的探索過程中,結合“三變”改革,圍繞盤活集體資產(chǎn)、農(nóng)村土地、林地、資本、勞動力、技術等資源要素,激活發(fā)展?jié)撃?,先后到山東壽光考察溫棚種植,陜南革命老區(qū)柞水,天津毛家裕,楊凌農(nóng)高會等地學習考察;為了使“死資源”變成“活資產(chǎn)”,他決定流轉本村土地,使村民有一個長效穩(wěn)定的收入。20xx年x月成立xx縣xx鎮(zhèn)xx村股份經(jīng)濟合作社,采用三變改革六步法,黨支部+合作社+企業(yè)+農(nóng)戶模式。20xx年x月,合作社流轉川地x畝來發(fā)展蔬菜大棚項目,建成標準大棚x個,同時大棚基地設施配套x噸蓄水池,管網(wǎng),電,路,太陽路燈等均己建設安裝完成,帶動全村x戶x人增收,同時,大棚種植項目雇傭貧困勞動力x余人,戶均家庭務工收入增加xx元,這樣不但增加村民的收入,同時還能壯大集體經(jīng)濟,盡早實現(xiàn)全村脫貧致富,過上好日子。另一方面流轉土地x畝用于栽培高標準、高品質(zhì)紅薯,預計穩(wěn)定增產(chǎn)x%,可直接帶動x戶x人增收。腰包鼓起來,日子美起來??粗l(xiāng)親們的日子一天天好起來,他說,再苦再累都值了。
四、基礎設施大變樣。
村民富裕起來后,村里的基礎設施建設不能落后,他多方爭取,積極協(xié)調(diào),依托政府和社會力量,解決了鄉(xiāng)親們吃水難的問題,新建x口水井,維修x水井;同時打造村委陣地,對陣地會議室打造和墻面,亮化燈,廣場運動器材的安裝打造,全村路燈的更換x多盞,熱水器x個,新式電表x余戶,硬化村里道路一公里,為全村新建廁所x戶;同時發(fā)展紅薯產(chǎn)業(yè)一百畝,建成可容納x人的幸福家園,爭取x萬包大棚河提解決了父老鄉(xiāng)親們的出行難,用電方便問題,提高了我村形象硬件設施建設,面貌煥然一新。
五、激發(fā)群眾內(nèi)生動力。
20xx年中秋節(jié),舉辦了xx新民風表彰暨中秋大會,為了調(diào)動村民們的積極性和凝聚力,評出10名個人先進進行表彰,通過表彰,大力弘揚道德模范的無私奉獻精神,教育引導廣大村民,以道德為榜樣,踐行社會主義榮辱觀,從而弘揚社會正氣,倡導時代新風,提升村民思想道德素質(zhì),深入推進全村公民道德建設,助力脫貧攻堅。同時營造出勤勞致富光榮、安于貧困可恥的社會新風氣,形成講文明、樹新風的良好社會風尚。
六、團結老兵共創(chuàng)共建戰(zhàn)疫一線勇敢逆行行。
作為xx村退役軍人服務站站長,為更好地服務退役老兵、團結退役老兵,他采取網(wǎng)格化管理模式,同時建檔立卡,每一名退役軍人一戶一檔,收集訴求與建議,定期召開座談會,交流紅色基因故事、致力軍人精神傳承。將優(yōu)秀退役軍人延維浩選為村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員,號召退役軍人群體參與村集體建設,以軍人精神的引領示范作用營造全村積極進取氛圍。
七、戰(zhàn)役一線勇敢逆行。
面對新冠肺炎疫情,他沖在疫情防控一線,為群眾筑起一道堅固防線。他從臘月二十八接到鎮(zhèn)疫情防控工作任務后,即刻投入到防疫工作中,帶領村兩委成員,退役軍人服務站工作人員,沖在疫情防控工作一線,帶頭做好疫情防控宣傳,通過網(wǎng)格細化,班子成員與網(wǎng)格員一起挨家挨戶走訪宣傳,確保戶戶到位、人人知曉。為切實把“內(nèi)防輸出、外防輸入”落到實處,在村各出入口設立卡點,嚴格落實24小時值班值守,嚴格排查勸返外來車輛及行人。值班值守期間,他總是主動值夜班,把困難留給自己,把方便留給其他同志,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻了力量。
作為一名退役軍人,始終堅守著軍人的性格和氣質(zhì)、紀律性和無私奉獻精神,時時處處彰顯著一名退役老兵良好政治素養(yǎng)和赤膽忠誠,是退役軍人中的優(yōu)秀代表,是一面旗幟。作為村黨支部書記,他始終牢記黨的初心與使命,不計個人得失,為了全體村民脫貧致富奔小康不遺余力。
某村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃篇七
各位同志:
大家好!
按照培訓安排,今天在這里與各位參加培訓的支部書記們相識、相聚,和大家共同探討交流基層黨組織如何引領鄉(xiāng)村振興這個問題,這既是對我個人的鞭策和激勵,也為我提供了一個與大家相互學習、共同提高的機會,感到非常高興、非常榮幸。說實在的,在接到這個主題的時候,自己感覺任務艱巨、壓力很大。為什么這么說呢?其一,咱們這個培訓班云集了咱們?nèi)∩疃蓉毨Т宓母魑粌?yōu)秀黨組織書記,大家長期在最基層、最一線工作,本身就扎根在群眾之中,從時間和空間兩個宏大的維度親身經(jīng)歷了咱們農(nóng)村的發(fā)展變化,可以說是一本“活歷史”;而且,我一直認為,農(nóng)村支部書記都是一群能人,能夠在似政非政的農(nóng)村組織中,在沒有任何硬抓手的情況下,協(xié)調(diào)和管理好成百上千的群眾,能力是不言而喻的,群眾工作的經(jīng)驗和基層組織建設的經(jīng)驗不可以說是不豐富的。
與大家相比,自己雖然也是農(nóng)村出身,又工作在基層,但畢竟在空間和時間經(jīng)歷上與大家還是有差距的,在大家面前談鄉(xiāng)村振興和基層組織建設,自己總有一種班門弄斧、“關公門前耍大刀”的感覺。其二,鄉(xiāng)村振興是一個很宏大的課題,也是一個需要深入研究的課題,因為它是國家層面的一項大戰(zhàn)略,相關工作的時間跨度很大。中央提出,到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成;到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。目前,中央出了意見和規(guī)劃,其它的一系列配套政策制度還在研究制定之中。我們都是基層抓落實的,在頂層設計正在進行時的背景下談實踐的完成時,談具體工作的落實,感覺還是比較困難的,但如果談一些理論和政策的東西,一方面可能談不全、談不深,另一方面,大家聽著也可能比較枯燥。其三,就農(nóng)村基層組織建設來說,我們大家都身處最基層,對一些制約瓶頸都感同身受,可以說許多問題就擺在那里,但是解決的對策、解決的效果并不是那么的明顯,這倒不是大家工作不努力、不走心,而是許多問題具有歷史性、系統(tǒng)性和復雜性。
例如,農(nóng)村基層組織號召力、組織力的下降,它與我們基層黨員隊伍主觀作為上的一些問題有關,但不可否認的是,城鄉(xiāng)二元結構、戶籍制度、城鎮(zhèn)化、市場經(jīng)濟的發(fā)展等等一系列客觀因素,都是一種誘因。舉一個例子,我們基層黨組織在帶富致富方面的問題,與整個大環(huán)境、大歷史、大趨勢有很大的關系。為什么這樣說呢,我們都知道,農(nóng)民要富,產(chǎn)業(yè)就要興,但這個問題的解決涉及到農(nóng)村發(fā)展的兩個本質(zhì)問題的解決,一個是土地產(chǎn)出值的問題,另一個是富余勞動力的就業(yè)問題。城市的資源優(yōu)勢和工業(yè)經(jīng)濟背景,使得我們的土地產(chǎn)出物競爭力幾乎為零,農(nóng)民的土地收入很少,農(nóng)村的積累嚴重不足,也就制約了第二個問題的解決,即農(nóng)民就業(yè)崗位的開發(fā)。而且,整個社會勞動生產(chǎn)率提高,原來需要好多人做的工作和事情,現(xiàn)在基本靠機械和很少的人來完成,像我們原來種麥子,一般都是牛耕,全家齊上陣,蓋房要請許多小工,需要很長時間,但現(xiàn)在,一個人、一臺拖拉機、幾十分鐘,麥子就種上了;蓋高樓大廈,也是一兩天一個樓層,速度快到讓人驚嘆。整個社會勞動生產(chǎn)率提高的結果,就是催生了更多的“失業(yè)”農(nóng)民,更多需要張口吃飯的“嘴”。在這個大背景下,我們許多農(nóng)民已經(jīng)在土地上守不出一個美好幸福的生活了,我們xx的許多農(nóng)民,也大都是從上世紀90年代開始,大規(guī)模地走上了外出務工的道路,一直到現(xiàn)在,背井離鄉(xiāng)、很少團聚。我們基層黨組織要讓農(nóng)民富裕,就要解決農(nóng)村發(fā)展的這兩個根本性問題,對我們一個鎮(zhèn)、一個村來說,力量有限、思路有限、政策有限,難度很大。
所以,今天談基層組織振興的措施,也不一定能觸到大家的興奮點。
某村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃篇八
為進一步明確全區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”建設內(nèi)容和目標,切實做好“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建村考核驗收工作,按照《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗收管理辦法》《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建任務分解方案》要求,特制定本方案。
本方案爭創(chuàng)對象為全區(qū)所有鄉(xiāng)村,69個行政村。
“美好鄉(xiāng)村”根據(jù)創(chuàng)建成效、示范引領等各類效應,將村莊創(chuàng)建目標分為五個等級。
(一)美好鄉(xiāng)村精品示范村:精品示范村數(shù)量原則上不超過總創(chuàng)建村總數(shù)的30%,采用末位淘汰制。創(chuàng)建村超額完成《省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進縣(市、區(qū))、先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村分類區(qū)考評標準》示范村各項指標要求,本村具有“可學性、可看性、可復制、綜合性”等示范引領區(qū)域地位,在鄉(xiāng)村振興方面有引領示范項目、模范做法、獨到模式等創(chuàng)建工作內(nèi)容。全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動實施方案》等相關方案實施要求,村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治,村莊干凈整潔,村容村貌靚麗協(xié)調(diào);二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象,村莊井然有序。
(二)美好鄉(xiāng)村精品村:創(chuàng)建村達到《省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進縣(市、區(qū))、先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村分類區(qū)考評標準》示范村各項指標要求,產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見雛形,鄉(xiāng)風文明得到彰顯,鄉(xiāng)村治理有效可行,鄉(xiāng)村建設美度適宜。全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動實施方案》等相關方案實施要求,村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治,村莊干凈整潔,村容村貌靚麗協(xié)調(diào);二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象,村莊井然有序。
(三)美好鄉(xiāng)村整潔村:創(chuàng)建村全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動實施方案》等相關方案實施要求,村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治,村莊干凈整潔,村容村貌靚麗協(xié)調(diào);二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象,村莊井然有序,村莊產(chǎn)業(yè)有一定發(fā)展思路。
(四)美好鄉(xiāng)村清潔村:創(chuàng)建村在村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”,村莊干凈整潔;二是基本消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象,村莊有序。
(五)美好鄉(xiāng)村經(jīng)營示范村:“美好鄉(xiāng)村”精品示范村創(chuàng)建成功的村莊為進一步提升示范引領效應,將“美好成果”源源不斷的轉化為“美好經(jīng)濟”,達到增強廣大村民獲得感為民富,壯大村集體經(jīng)濟為村強,提升村莊人居環(huán)境為景美,形成村莊健康持續(xù)發(fā)展為人和,可以申請申報創(chuàng)建“美好鄉(xiāng)村”經(jīng)營示范村。
申報“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的行政村應具備以下基本條件:
(三)美麗鄉(xiāng)村經(jīng)營工作思路明晰,農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展?jié)摿Υ?,?jīng)營有基礎,村莊發(fā)展規(guī)劃科學先進。
20-年度擬評選27個“美好鄉(xiāng)村”,其中經(jīng)營示范村3個,精品示范村4個,精品村5個,整潔村5個,清潔村10個。
參見《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗收管理辦法》。
(一)宣傳動員。通過公示欄、微信公眾號、新聞媒體等方式廣泛宣傳動員,營造全民參與的氛圍,鼓勵符合條件的行政村積極申報。區(qū)振興辦根據(jù)當年鄉(xiāng)村振興重點工作,下達指令性申報村莊目錄,各鎮(zhèn)(街道)向區(qū)振興辦報送指令性申報及自愿性申報村相關資料,區(qū)振興辦會同相關部門對提出申報的村進行初審,初步確定創(chuàng)建對象。
(二)創(chuàng)建推進。區(qū)鄉(xiāng)村振興領導小組確定創(chuàng)建對象,各鎮(zhèn)(街道)對照創(chuàng)建目標精心組織、積極推進創(chuàng)建工作。
(三)考核驗收。區(qū)級相關部門對確定的創(chuàng)建對象開展考核驗收,形成考核驗收結果,報區(qū)鄉(xiāng)村振興領導小組審定。
某村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃篇九
黨的十九大報告提出明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略并寫入黨章。意義重大而深遠。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,圍繞聚焦產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,借助產(chǎn)業(yè)新城重大發(fā)展機遇,柘皋鎮(zhèn)汪橋村高點定位、長遠謀劃、率先行動,努力在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中走在前列。
汪橋村位于巢湖市柘皋鎮(zhèn)東部,東與夏閣鎮(zhèn)相連,西北與蘇灣鎮(zhèn)毗鄰,屬丘陵山區(qū),村總面積約10平方公里,山場面積約7000余畝,下轄18個自然村,22個村民組,土地基本完成流轉。全村共有810戶3000余人,村內(nèi)耕地面積4500余畝,以種植經(jīng)濟作物為主,主要種植蔬菜、水稻、小麥、棉花、花生等,年人均純收入20000元左右。近年來,汪橋村以中心村為核心,突出黨建引領,加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展,不斷完善配套基礎,3座農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)并取得收益,初步具備了產(chǎn)業(yè)化、社區(qū)化的基礎條件。
一是黨建引領村莊建設、經(jīng)濟發(fā)展作用明顯。汪橋村作為首批全鎮(zhèn)黨建示范點之一,多次代表柘皋鎮(zhèn)迎接各級的黨建檢查,突出黨建引領美麗鄉(xiāng)村建設,榮獲國家級中國美麗鄉(xiāng)村建設百佳范例榮譽;為充分適應市場化運營模式,采取村集體控股、村民自愿入股的方式,注冊成立汪橋村股份經(jīng)濟合作社,走出了探索新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關鍵一步。
二是配套設施基本完善。占地4000余畝的汪橋村綜合服務中心已建成使用,服務中心內(nèi)設一站式為民服務大廳、青年之家、農(nóng)家書屋、村民議事廳、法律援助室、健康幸福生活驛站、計劃生育服務室、黨員多功能活動室等各類功能室一應俱全,同時配套有農(nóng)民文化廣場、農(nóng)民樂園、農(nóng)村快遞收發(fā)點、日用品超市、農(nóng)貿(mào)市場等;全村道路硬化率100%,自來水普及率98%,無害化衛(wèi)生戶廁普及率91%(預計2020年底可達100%),兩座日處理50噸的微動力污水處理站運行狀況良好。
三是產(chǎn)業(yè)基礎已經(jīng)具備。近年來,汪橋村先后規(guī)劃建成大棚、經(jīng)果林、瓜蔞三座農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,引入現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)種植管護技術,實現(xiàn)了低成本,高產(chǎn)能。目前投資50萬元的中草藥種植基地已完成各項手續(xù),準備開工建設,在規(guī)?;a(chǎn)業(yè)園建設同時,汪橋村大膽探索特色種養(yǎng)業(yè),依靠汪橋村水庫優(yōu)勢,探索養(yǎng)殖泉水魚蝦項目,2019年汪橋村股份經(jīng)濟合作社和大戶合資先行試驗50畝左右冷水魚、小龍蝦項目。
四是區(qū)位優(yōu)勢明顯。汪橋村地處東黃山山脈,背山環(huán)水,總面積約10平方公里,境內(nèi)有小二型水庫3座,綠木成蔭、植被茂盛,優(yōu)美的自然風光和山下的村落相映成趣,構成了一幅清新淡雅的田園風光圖。市級文物保護單位—古人庵,位于大橋水庫上游,有龍床、龍泉等豐富的旅游資源吸引了全國各地游客來此游玩。距離鎮(zhèn)區(qū)高鐵站不足10公里,公共交通便捷,具備發(fā)展田園綜合體的框架,目前正在進行以生態(tài)農(nóng)業(yè),體驗式觀光旅游為一體的田園綜合體整體規(guī)劃,同時借助高鐵經(jīng)濟大力發(fā)展物流業(yè),將綠色農(nóng)產(chǎn)品輸出創(chuàng)收。
五是文化底蘊豐厚。汪橋村建村550年,擁有得天獨厚的紅色文化歷史,村內(nèi)有6處距今約140年歷史—清末時期修建的古居;巢縣動員報社遺址——黃山古人庵;巢縣黃山抗日游擊大隊——汪橋集;黨建引領新時代文明實踐紅色教育點——抗戰(zhàn)期間敵后巢縣縣政府駐地舊址;建于上世紀五六十年代的供銷社;以及多處建于上世紀七八十年代的老房子均保存完好。對未來發(fā)展研學旅行提供保障。
1.“五老”余熱照亮美麗鄉(xiāng)村建設之路。
為助推美麗鄉(xiāng)村建設,在汪橋村黨總支的牽頭下,由村“五老”人員組成建設理事會。平均年齡65歲的13名成員,在村莊規(guī)劃、拆舊建新、修路改水、移風易俗等方面發(fā)揮了重要作用。他們帶頭拆除破自家舊房和旱廁,帶頭開展房前屋后“三包”,帶頭支持施工單位進場建設,對不理解的村民主動上門做工作,對存在的“難點”糾紛耐心協(xié)調(diào)。在受人尊敬的“五老”帶動下,村民們放下了芥蒂,下定了決心,對美麗鄉(xiāng)村充滿了希望,逐漸形成了一股團結、向上、積極的建設合力。
2.“五老”引領移風易俗。
破舊俗,立新規(guī)?!拔謇稀背蓡T在移風易俗工作主動帶頭摒棄封建思想,倡導科學健康的傳統(tǒng)風俗。在重大節(jié)日,紅白喜事和秸稈處置工作中,主動帶頭落實相關規(guī)定,并向村民大力宣傳科學文明的節(jié)日文化,協(xié)助村委會開展禁燃禁放監(jiān)督工作,為汪橋村打造健康文明美麗鄉(xiāng)村工作做出了不可磨滅的貢獻。
3.村民自發(fā)捐款修建河畔公園漫步路。
美麗鄉(xiāng)村建設的根本是人的精神美、心靈美、道德美、素質(zhì)美,美麗鄉(xiāng)村建設初期,汪橋中心村開始實行生活垃圾分類收集,將原來河道邊垃圾堆放場清理出來,并平整了土地,栽種了綠植,添置了健身器材和休憩桌椅,成為了村民休閑健身的河畔公園。村民們見此情景,自發(fā)組織捐款購置水泥砂漿,出動人力就地取材,去山邊挑揀搬運石塊,為公園修出了一條具有本土特色的石頭漫步路。同樣自發(fā)捐款修路的還有汪橋村六甲王自然村村民,他們自發(fā)捐款買材料,村內(nèi)的匠人齊上陣,將原來的泥巴路修成了水泥路,方便了全村百姓的日常生產(chǎn)生活。道路修好后,村民還自發(fā)組織修建了功德碑,以此教育后人要團結一致,為家鄉(xiāng)發(fā)展貢獻自己的力量。
4.合理利用閑置土地,積極探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。
一是流轉閑置耕地,近年來汪橋村積極探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,針對農(nóng)村農(nóng)用土地閑置情況,尋找大戶能人流轉土地發(fā)展產(chǎn)業(yè),現(xiàn)有合作大戶5戶,流轉閑置土地近900畝,逐步發(fā)展為規(guī)?;?、機械化、多元化一體的新型經(jīng)營主體,解決了土地資源浪費的現(xiàn)象,農(nóng)戶也得到了實惠,現(xiàn)每畝土地流轉均價400元。在20xx年改擴建縣道八板路時,依法征收土地41.42畝,其中村集體土地9.155畝。
二是經(jīng)營性建設用地再利用,汪橋村經(jīng)營性建設用地為老村部再利用,已轉變?yōu)榻?jīng)營性場所,通過網(wǎng)絡平臺競價出租,每年1.5萬元,現(xiàn)經(jīng)營農(nóng)家樂。既提升鄉(xiāng)村旅游元素也為村集體帶來了收入,收益主要用于村莊基礎設施的維護管理。
三是重整閑置的建設用地,汪橋村統(tǒng)籌規(guī)劃,以綠化、美化、配套基礎設施為重點,村西北角一塊5畝左右的建設用地閑置多年,荒草叢生,雜樹成林,村整治后修了石頭路,配套健身、娛樂設施,現(xiàn)成為了村民休閑娛樂的一處小公園。
四是因地制宜增加土地利用率汪橋村近年來主動將一些殘次林、荒山等未利用地復墾,增加土地利用率,20xx-20xx年復墾土地380畝。
5.優(yōu)化配套硬件設施,緊跟全域旅游發(fā)展腳步;。
汪橋集現(xiàn)有專業(yè)規(guī)?;r(nóng)家樂2家,分別是《汪橋人家》和《汪橋飯店》,一次接待能力300余人。另外汪橋村委會也鼓勵村民發(fā)展了30戶《農(nóng)家大鍋灶》,一戶《農(nóng)家大鍋灶》最少接待20余人。汪橋村農(nóng)家樂接待最大規(guī)模的是由20xx以來汪橋村舉辦的兩屆夏至節(jié)民俗體驗生活和毅行活動,活動當天汪橋村農(nóng)家樂接待了高達上千人員,讓汪橋村民感受到村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的一片光明。
汪橋集專業(yè)規(guī)模化的兩處農(nóng)家樂場地占地面積分別為《汪橋人家》占地面積約1800平方米,《汪橋村》占地面積約600平方米。含蓋了接待大廳、大小包廂,客房、廚房衛(wèi)生間等,設備俱全,讓全國各地來訪游客來到汪橋美麗鄉(xiāng)村真正體驗到有玩、有吃、有住的民俗風味。
《汪橋人家》和《汪橋土菜館》農(nóng)家樂房屋場地是以租賃形式,與房主簽訂相關的合同協(xié)議后進行的運營模式,《農(nóng)家大鍋灶》是由村民利用自己的房屋庭院進行打造,讓來訪游客在家中就餐,真正體驗到鄉(xiāng)村風味。
6.合理利用自然資源,綠水青山變金山銀山;。
50兆瓦太陽能發(fā)電基地位于柘皋鎮(zhèn)汪橋村,于20xx年12月29日并網(wǎng)發(fā)電,是巢湖市第一個成功并網(wǎng)發(fā)電的地面光伏電站。
該基地項目總投資5億元,占地面積2000畝,總裝機規(guī)模為50兆瓦,平均每年可向當?shù)靥峁?000萬千瓦時綠色電力,與同等電量的火電廠相比,每年可節(jié)約標準煤約1.8萬噸,減排二氧化碳4.5萬噸,不僅有較好的經(jīng)濟效益,而且具有明顯的社會效益和環(huán)保效益。
基地租用汪橋村大橋、六甲王、小吳、塔花、長洼、小熊、雙河及集體所有的山場,按照220元/畝的補償標準,像所屬自然村村民進行經(jīng)濟補償,同時基地每年的定期除草,防火等日常維護工作的用工也從各自然村用工,為村民帶了較為穩(wěn)定的經(jīng)濟收入。
未來,汪橋村將嚴格按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,吸收和引進更多資本、技術、人才等要素進入農(nóng)業(yè)農(nóng)村,調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性,逐步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,充分利用村莊區(qū)域特色優(yōu)勢,推動一二三產(chǎn)業(yè)融合,緊跟全域旅游發(fā)展態(tài)勢,促進我村休閑體驗式農(nóng)業(yè)向縱深發(fā)展,同時持續(xù)加強農(nóng)村民主法治建設,持續(xù)推動移風易俗、精神文明建設,持續(xù)促進農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等事業(yè)發(fā)展,進一步完善農(nóng)村基礎設施建設,保護好綠水青山和田園風光,最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。
某村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃篇十
xx街道認真貫徹各級決策部署要求,堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在頭等重要位置來抓,緊盯堅決守住防止規(guī)模性返貧的底線目標,堅持以習近平總書記關于扶貧工作重要論述為根本遵循,按照“核心是精準、關鍵在落實、實現(xiàn)高質(zhì)量、確??沙掷m(xù)”的工作要求,把脫貧攻堅作為首要政治任務和第一民生工程,接續(xù)做好鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下。
一、基本情況。
xx街道下轄10個行政村,9個社區(qū),現(xiàn)有脫貧困戶107戶293人??h人大代表41名,在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面人大代表們都能夠積極參加,利用他們與人民群眾聯(lián)系最直接、最廣泛的優(yōu)勢,采取多種形式,在政策宣傳、民意反映、提供致富信息、化解矛盾糾紛、幫辦實事等方面,努力發(fā)揮各自的表率作用。
二、開展情況。
責任落實:
一是醫(yī)療保障方面。20xx年已為107脫貧戶代繳城鄉(xiāng)居民醫(yī)保每人310元,合計金額9。207萬余元,為所有16-60歲貧困戶代繳新農(nóng)保每人100元,合計金額1。24萬元。xx-xx月脫貧戶住院58人,報銷比例90%,報銷總金額為75。856149萬元;為脫貧戶申請臨時救助7人次,解決臨時救助資金1萬多元,幫助脫貧戶申請大病救助8人,大病救助金近4萬元;在救災救濟等項目資金中,對脫貧戶進行重點傾斜;街道衛(wèi)生院深入村組,宣傳慢性病醫(yī)保政策,上門排查政策享受情況,分類建立排查工作臺賬,保證排查不漏人、不漏項,確保脫貧戶門診慢性病應鑒盡鑒、應享盡享。
二是義務教育保障方面。今年已為脫貧人口提供學前教育資助28人,金額4。2萬元;義務教育階段資助152人,金額8。2125萬元;高中階段免除學費、享受助學金18人,金額4。5萬元;積極實施“雨露計劃”,全街道共23戶脫貧戶得到“雨露計劃”,補助金額6。9萬元。
三是住房保障方面。街道對轄區(qū)內(nèi)的所有農(nóng)戶的住房進行每月監(jiān)測,重點對107戶脫貧戶進行房屋安全核驗,未發(fā)現(xiàn)住房安全問題;對轄區(qū)內(nèi)的空心房和沒人住的危舊房全部排查,并張貼警示牌。
四是飲水安全方面。街道98%的農(nóng)戶是集中供水戶,個別農(nóng)戶采用山泉水,但經(jīng)過監(jiān)測均符合安全飲水標準。街道107戶脫貧戶均獲得飲水安全鑒定報告。
政策落實:
一是兜底保障方面。完善特困人員和孤兒等特殊人員供養(yǎng)制度,做到民政救助與鞏固成果相銜接,資助城鄉(xiāng)最低生活保障、特困人員、重點優(yōu)撫對象、孤兒、重度殘疾人參加基本醫(yī)療保險(低保脫貧戶2戶4人;五保脫貧戶15戶18人)。實行醫(yī)療救助與醫(yī)療保險“一站式”同步結算,提升對城鄉(xiāng)貧困家庭醫(yī)療救助的時效性。
二是產(chǎn)業(yè)就業(yè)方面。積極組織脫貧勞動力參加招聘會,引導脫貧戶就業(yè)。開展采集脫貧勞動力的個人基本信息、轉移就業(yè)意向和職能技能培訓需求等相關信息,及時更新務工信息,為工作開展提供依據(jù)。鼓勵脫貧戶自主創(chuàng)業(yè),大力宣傳最新產(chǎn)業(yè)獎補政策,已上報第一批產(chǎn)業(yè)獎補20戶,金額1。489萬元,第二批產(chǎn)業(yè)獎補12戶正在申報中;上報外出務工交通補貼24人,金額1。16萬元;設置公益性崗位18人,扶貧專崗19人,已發(fā)放工資9。9萬元。街道充分發(fā)揮靠近縣城的地域優(yōu)勢,利用城市產(chǎn)業(yè)發(fā)達、就業(yè)較充分,以產(chǎn)業(yè)幫扶為著力點,用足用活“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸”政策,協(xié)調(diào)縣郵儲銀行為街道脫貧困戶提供5萬元貼息產(chǎn)業(yè)貸款,共貸款80萬元,貼息2。66073萬元。
三、防返貧監(jiān)測動態(tài)管理情況。
街道嚴格按照“三類人員”監(jiān)測對象的納入退出程序,把握對象篩查原則(基層干部排查、農(nóng)戶自主申報、數(shù)據(jù)比對篩查),今年行業(yè)部門推送需比對對象共16戶,農(nóng)戶自主申報3戶,其中脫貧戶2戶,其他農(nóng)戶17戶,通過上戶核對、家庭情況核查均不存在致貧、返貧風險。街道對703戶“七類人員”開展動態(tài)化監(jiān)測,每季度進行回訪,建立工作臺賬。
四、問題整改情況。
對標20xx年省脫貧攻堅成效考核反饋問題清單、全面排查、全面排查“回頭看”、省級脫貧攻堅暗訪督導發(fā)現(xiàn)問題一、二、三期問題清單,舉一反三全面查擺認領整改問題,共排查出10個問題,整改10個問題,建立整改工作臺賬,制定整改措施,明確責任人和整改時限,收集相關資料,進行銷號管理。
五、幫扶責任體系方面。
街道成立了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作領導小組:領導小組由黨工委書記任組長、主任擔任常務副組長,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和調(diào)度指揮,領導小組下設辦公室于鄉(xiāng)村振興辦。同時在平時工作中也充分發(fā)揮駐村工作組、村書記、幫扶干部的主體幫扶作用,其中駐村工作組和村書記負責制定本村發(fā)展規(guī)劃的基礎上,對全村資料進行把關負責,對各類項目上報、驗收等進行把關和指導協(xié)調(diào);村書記負責全村鄉(xiāng)村振興工作開展,是工作第一責任人;幫扶干部負責按照上級要求,一方面填寫好自身幫扶對象資料;另一方面要確實為全村發(fā)展出謀劃策,協(xié)助村實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
六、駐村工作組開展工作情況。
1、街道黨工委辦事處選派精兵強將擔任駐村工作組組長,明確駐村工作組應從派駐村實際出發(fā),抓住主要矛盾,細化任務清單,認真抓好落實。找準職責定位,充分發(fā)揮支持和幫助作用,與村“兩委”共同做好各項工作,做到遇事共商、問題共解、責任共擔。同時明確每名干部的幫扶責任、目標、完成的時限。
2、產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶方面,鼓勵脫貧戶自主創(chuàng)業(yè),大力宣傳最新產(chǎn)業(yè)獎補政策,已上報第一批產(chǎn)業(yè)獎補20戶,金額1。489萬元,第二批產(chǎn)業(yè)獎補12戶正在申報中;根據(jù)我街道各村人居環(huán)境整治的需要,每個村都設有護河員和護路員崗位,一共18人,另外又根據(jù)各村需要設有扶貧專崗19人,通過就業(yè)幫扶一批。截至目前共落實貧困戶就業(yè)公益性崗位37個。
3、為激發(fā)脫貧戶內(nèi)生動力,督促脫貧戶向自力更生轉變。一是建立精神幫扶機制,確保精神幫扶工作常態(tài)化和長效化;二是在評選出正面典型進行推廣,并給予其精神鼓勵;三是對脫貧戶開展了相關精神幫扶培訓工作,激發(fā)了脫貧戶的內(nèi)生動力和對未來生活的信心。
某村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃篇十一
深入貫徹習近平總書記重要講話精神和黨中央、國務院及省市縣決策部署,把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧作為頭等大事,把推進同鄉(xiāng)村振興有效街接作為最緊追的任務,把改善農(nóng)村人居環(huán)境和鄉(xiāng)村治理作為著力點和突破口,弘揚偉大的脫貧攻堅精神,持續(xù)強化能力建設,努力推動鄉(xiāng)村全面振興開好局、起好步、見實效。
二、堅決鞏固拓展脫貧攻堅成果。
(一)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。在前期已制定出臺的防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)和幫扶機制的基礎上,對照國家和省文件要求,及時健全我縣防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)和幫扶機制的實施方案,加強對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的農(nóng)村低收入群體監(jiān)測和幫扶,堅決防止規(guī)模性返貧致貧發(fā)生。
(二)強化易地搬遷后續(xù)幫扶。聚焦搬遷安置區(qū)(點),從就業(yè)、產(chǎn)業(yè)和后續(xù)配套設施提升完善等方面加大扶持力度,不斷提升16個安置區(qū)(點)綜合管理服務水平,持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷人口搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
(三)促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。持續(xù)采取“勞務輸出、本地崗位開發(fā)、技能培訓”等方式,規(guī)范管理好鄉(xiāng)村公益性崗位,確保脫貧勞動力多渠道實現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè),實現(xiàn)脫貧人口就業(yè)規(guī)模與上年度保持基本穩(wěn)定的目標任務。
(四)積極應對后評估工作。中央已明確過渡期內(nèi)每年評估一次,重點抓好脫貧人口“兩不愁三保障一安全”、就業(yè)幫扶、防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶、脫貧人口和邊緣易致貧人口收入增長等評估重點內(nèi)容抓好各項工作落實,著重關注分散供養(yǎng)五保戶的房子和人居環(huán)境問題,居住高山人群的飲水問題,以及因病因殘收入驟減和支出驟增戶的返貧問題。
(五)加強扶貧項目資產(chǎn)管理。全縣2014年至2020年到村扶貧項目共1140個,投入資金3。1266億元。全面摸清扶貧資產(chǎn)底數(shù)、現(xiàn)狀、收益、存續(xù)、管護情況,全面完成確權登記,分類健全資產(chǎn)管理臺賬,納入“三資”管理平臺。重點針對檢查出來的問題項目,按照“一項目一方案”的要求逐一會診制定整改措施,指導責任單位限時整改到位,確保扶貧資產(chǎn)效益持續(xù)發(fā)揮到位。
(六)強力抓好到村項目建設推進和到戶政策落地見效。對中央、省、市下達到縣的銜接資金,嚴格按照相應資金管理辦法和項目實施程序,強力抓好項目建設推進和資金撥付管理。對下達到村的銜接資金項目,強力抓好督促指導,從嚴抓好過程監(jiān)管,確保按時開工、按質(zhì)完工。對到戶制定的“一戶一方案,一人一措施”幫扶計劃,按照能快則快的要求,抓好調(diào)度和督促,強力推進,讓脫貧人口,低收入人口早受益早見效。
三、扎實推進銜接過渡有關工作。
(一)抓好政策銜接。嚴格落實“四個不摘”要求,過渡期內(nèi)保持幫扶政策總體穩(wěn)定,原有政策不退出、投入力度不減少、幫扶人員不撒離,確保政策不斷檔、工作不脫節(jié)。參照國家和省市出臺的銜接政策,結合我縣實際,配套制定出臺縣級相應的銜接政策,確保不搞急剎車。
(二)抓好工作銜接。扎實開展“大學習、大調(diào)研、大討論”活動,組織開展好“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃的編制工作,深化細化具體舉措,確保能夠落地落實。聚焦鄉(xiāng)村振興“二十字”總要求、五大振興總任務以及鄉(xiāng)村建設行動等具體工作內(nèi)容,科學謀劃銜接資金項目庫,為改善群眾民生福祉,推動農(nóng)村全面振興打實基礎。
(三)抓好力量銜接。參照省市要求,科學做好扶貧部門向鄉(xiāng)村振興部門的改制,明確好人員力量分工,理清工作具體內(nèi)容,理順工作推進機制,建立起協(xié)調(diào)配合,無縫銜接,高效運轉的工作運行機制,確保思想不亂,工作不斷,隊伍不散,干勁不減。
(四)抓好機制銜接。持續(xù)加強重點工作周調(diào)度通報和常態(tài)化暗訪督導機制,層層傳導壓力,嚴實工作作風,堅決杜絕搞形式、走過場的現(xiàn)象發(fā)生,不斷推動全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果、有序推動鄉(xiāng)村振興取得新進展。
四、有序推進鄉(xiāng)村建設行動。
(一)指導編制實用性村莊規(guī)劃。2021年基本完成縣級國土空間規(guī)劃編制。對有條件的村莊盡快編制村莊規(guī)劃,對暫時沒有編制規(guī)劃的村莊,嚴格按照縣鄉(xiāng)兩級國土空間規(guī)劃中確定的用途管制和建設管理要求進行建設。
(二)重點抓好農(nóng)村廁所革命。全面開展農(nóng)村戶廁摸底,及時發(fā)現(xiàn)解決突出問題,切實提升農(nóng)村改廁質(zhì)量。分類有序推進農(nóng)村廁所革命,科學選用改廁技術和產(chǎn)品,2021年完成改廁1000戶以上。
(三)強化污水治理和垃圾處置。健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系,推動源頭分類減量資源化利用,進一步完善生態(tài)美超市,2021年農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達100%。健全農(nóng)村人居環(huán)境設施管護機制。進一步完善農(nóng)村生活垃圾治理市場化機制。推進“生態(tài)美超市”提質(zhì)擴面。深入推進村莊清潔和綠化行動。
(四)打造美麗宜居村莊。開展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創(chuàng)建活動,打造一批環(huán)境優(yōu)、生活好、鄉(xiāng)風美的美麗宜居村莊,充分激發(fā)鄉(xiāng)村的主動性、創(chuàng)造性,2021年新建省級美麗鄉(xiāng)村中心村18個。
五、統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村治理。
(一)實出抓好重點區(qū)域治理。把易地搬遷安置點、城鄉(xiāng)接合部作為鄉(xiāng)村治理重點區(qū)域,著力加強社區(qū)治理、公共服務、基層黨建、社會融入等工作,建立健全黨組織領導的自治法治德治相結合的重點區(qū)域治理體系。
(二)梯次推進鄉(xiāng)村振興建設。將全縣182個行政村分為先行示范引領村、正常推進提升村、持續(xù)鞏固攻堅村,做到先行示范引領村盡快突破,正常推進提升村自持續(xù)發(fā)力,持續(xù)鞏固攻堅村奮力追趕,分類有序推進,確保如期實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
(三)堅持和完善駐村幫扶機制。繼續(xù)向45個出列村、2個示范村、2個后進村選派駐村第一書記和工作隊,健全常態(tài)化駐村工作機制,對任期已滿的有序輪換,對新駐村的組織輪訓。
某村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃篇十二
讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園”。中央農(nóng)村工作會議上明確提出走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路的重大任務,為億萬農(nóng)民描繪了一幅美麗鄉(xiāng)村的現(xiàn)代圖景?,F(xiàn)如今,各個鄉(xiāng)村從產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、生活富裕等角度,推動廣大干部群眾推動鄉(xiāng)村振興思路更明、干勁十足。
一、工作要落實到?jīng)Q勝脫貧攻堅的奮斗目標中。領導干部要把脫貧攻堅當做當前的政治、的民生和最緊迫、最堅決的任務,以更加飽滿的精神狀態(tài)投身到脫貧攻堅中,全面抓好脫貧工作,各級領導干部要以高度的責任感和使命感完成此次考核任務工作。
二、把__大精神落實好實踐好發(fā)揮好。省委出臺了關于進一步加強生態(tài)文明建設的決定,縣委也制定了貫徹落實方案,對生態(tài)文明建設提出了系統(tǒng)性、長遠性和近期目標,要堅定不移把生態(tài)保護擺在核心位置,像對待生命一樣呵護生態(tài)環(huán)境,著力解決環(huán)境突出問題。
三、把__大精神落實到從嚴管黨治黨各項舉措中。新時代特色社會主義的方略第一條是黨對一切工作的領導,最后一條是堅持全面從嚴治黨,做好黨和國家事業(yè)前提在于黨的領導,保障在黨的建設,領導干部要牢固樹立抓黨建就是抓關鍵的理念,把抓好黨建作為的政績,全面壓實“兩個責任”,要堅持把基層黨組織建設放在突出位置,推動黨的一切工作到支部,確保黨的路線、方針政策和決策部署不擇不扣貫徹落實,要強化干部管理,持之以恒整風肅紀高壓反腐,著力建設一支忠誠干凈擔當作為的干部隊伍。
四、把__大精神落實到今年的各項工作任務中。脫貧摘帽需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門互相配合,一定要早部署早謀劃,要趁著學習貫徹__大精神的東風,全力以赴、全面動員,親臨一線督促指導攻堅克難解決問題。以一天也不耽誤的精神,全力抓好生態(tài)保護、脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點項目建設等工作,確保各項目標圓滿完成。
某村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃篇十三
溪霞村位于洪瀨鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū),面積1平方公里,東距泉州市區(qū)35公里,西離南安市區(qū)23公里,省道307貫穿全村,交通網(wǎng)絡四通八達。全村總人口9051人,2551戶。民風淳樸,村容整潔,空氣清新,環(huán)境優(yōu)美。挖掘歷史文化資源,泉州妝閣—洪瀨蜈蚣閣(溪霞村龍閣)2016年登上央視春晚,現(xiàn)省級申遺中。2018年被南安市確定為美麗鄉(xiāng)村整治村,2019年被南安市委、市政府授予“和諧村”榮譽稱號,2019年人居可支配收入23000元,村集體上年經(jīng)營收入525800元。
為全面貫徹好黨的十九大的各項部署,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動我村各項工作邁向新臺階,同時為順應我村群眾對美好生活的向往,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求開展工作,形成轉型融合城郊村莊示范村,具體內(nèi)容如下:
(一)以市場化管理,壯大村集體經(jīng)濟。通過整合集體用地進行開發(fā)建設,多方籌集資金,采取盤活村集體現(xiàn)有經(jīng)營性、資源性資產(chǎn)和閑置資源進行投資開發(fā),增加集體收入。
(二)村莊規(guī)劃編制。溪霞村位于鎮(zhèn)區(qū)周邊,按照科學發(fā)展、先引先試的總方針,搶抓村莊規(guī)劃發(fā)展新機遇,大力推進溪霞村建設,力爭在三至五年內(nèi)基本形成布局合理、特色明顯的宜居、宜樂的轉型融合城郊村莊。
(三)人居環(huán)境整治提升。圍繞“村莊清潔行動”,以清理垃圾雜物、清理亂堆亂放、填埋旱廁、裸房整治等為重點,加大投入力度,開展環(huán)境衛(wèi)生整治,進一步提升農(nóng)村人居環(huán)境。廣泛動員,多措并舉,提升服務,推進廁所革命項目工作。利用集體空地進行微景觀項目改造,提升人居環(huán)境。
(四)加大對基礎設施項目建設的投入。使群眾交通更便利,出行更方便,環(huán)境更優(yōu)美,讓鄉(xiāng)村越來越美麗。
(五)加大對公共服務配套項目的投入。全力配合轄區(qū)內(nèi)新僑中學做好學校操場征地及洪三小學擴建征遷工作,確保學校教育教學均衡發(fā)展。
在村“兩委”班子的正確帶領下,在全體村民的共同努力下,經(jīng)過幾年來的努力,村集體經(jīng)濟不斷的壯大,隨著村集體收入的增加,加大了對民生項目等項目的投入。
2020年擬建設項目:
1、人居環(huán)境整治提升:
(1)下墩公廁建設項目:在下墩片區(qū)建設公廁一座,面積35平方米,蹲位6位(其中女3個、男2個、殘疾人1個),對周邊場地進行綠化、硬化。計劃投資30萬元,其中自籌15萬元;完成年限:2020年10月,負責人:黃衍秋。
(2)全面拆除全村露天旱廁30個及主干道廢棄禽畜舍和簡易搭蓋、違章搭蓋等無利用價值建筑物、構筑物。計劃投資3.5萬元,其中自籌1.5萬元;完成年限:2020年10月,負責人:張建加。
(3)裸房整治工程(一):全村裸房存量約42座,今年計劃完成裸房整治23座,重點整治村主干道兩側及村部周邊的裸房。計劃投資110萬,其中群眾自籌110萬元。2020年12月,負責人:張劍峰。
2、村莊規(guī)劃編制:通過《南安市洪瀨鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》,明確村莊空間開發(fā)管制范圍,制定嚴格的生態(tài)環(huán)境資源保護措施,為各類開發(fā)建設行為規(guī)定必須遵守的行動綱領和行為準則。合理利用土地資源,保護耕地,劃定禁止建設區(qū)和適宜建設區(qū),對村莊發(fā)展和土地利用進行綜合控制和引導,制定村莊規(guī)劃。
4、公共服務配套項目:
(1)推進新僑中學運動場征地工作。新僑中學征地35畝,征地戶101戶,已簽協(xié)議88戶,尚有13戶未簽訂。該項目投資資金224多萬元。(政府行為)。完成年限:2020年12月,負責人:張曉鵬。
(2)推進洪三小學擴建項目:a、需征遷三座民房,面積約900m2,b、建設洪三小學教學樓一幢約1500m2。計劃投資500萬元(政府行為)。完成年限:2021年12月,負責人:黃黎銘。
5、基礎設施建設項目:
(1)繼續(xù)推進縱二路、橫三路征遷工作(政府行為)。征地戶59戶,已簽協(xié)議41戶,尚有18戶未簽訂。建設內(nèi)容及規(guī)模:項目包括縱二路及橫三路,共602.401米,具體如下:a.縱二路南起橫二路(樁號:zk0+000),向北止于橫三路(樁號:zk0+439.087),長439.087米,紅線寬度16米,道路等級為城市支路,設計時速30千米/小時,雙向兩車道,采用水泥路面;b、橫三路西起東大路(樁號:hk0+012.716),向東止于縱二路(樁號:hk0+176.030),長163.314米,紅線寬度24米,道路等級為城市次干路,設計時速50千米/小時,雙向四車道,采用水泥路面。主要建設內(nèi)容包括道路工程、交通工程、排水工程、給水工程、電力工程、通信工程、照明工程、綠化工程等。項目總投資估算1775.14萬元,建設資金由鎮(zhèn)財政統(tǒng)籌解決。完成年限:2021年12月底,負責人:張曉鵬、黃印筑。
(2)東溪洪堤街頭路段建設項目:a、排水排污管道安裝350米;b、石砌擋土墻750m3;c、土方填平壓實,形成路坯1200m3。計劃投資60萬元,其中自籌10萬元;完成年限:2020年11月,負責人:黃印筑。
(3)洪瀨至洪梅部隊路段路面鋪設項目:建設規(guī)模和內(nèi)容:路線起于洪瀨鎮(zhèn)溪霞村,終點至洪梅鎮(zhèn)三梅村,全長約1.2km,路基寬12m,路面寬10m,道路等級為四級公路,雙向兩車道,水泥混凝土路面,主要建設內(nèi)容:路基工程、水泥混凝土路面、照明工程、標線等。(政府行為)。完成年限:2020年12月,負責人:黃天進。
2021年擬建設項目:
1、人居環(huán)境整治提升:
(1)嶺頭公廁建設項目:在嶺頭片區(qū)建設公廁一座,面積40平方米,蹲位6位(其中女3個、男2個、殘疾人1個),對周邊場地進行綠化、硬化。計劃投資30.5萬元,其中自籌15萬元;完成年限:2021年11月,負責人:黃奮發(fā)。
(2)裸房整治工程(二):今年計劃完成裸房整治19座,重點整治村主干道兩側及村部周邊的裸房。計劃投資93萬,其中群眾自籌93萬元。完成年限:2021年12月,負責人:張劍峰。
(3)全面拆除全村廢棄禽畜舍和簡易搭蓋、違章搭蓋等無利用價值建筑物、構筑物。計劃投資8萬元,其中自籌3萬元;完成年限:2021年12月,負責人:張劍峰。
2、微景觀改造項目:
(1)嶺頭小公園建設項目:需征用村民旱廁填埋地300m2、健身器材、燈光、綠化建設等。計劃投資20萬元,其中自籌10萬元;完成年限:2021年12月,負責人:黃奮發(fā)。
3、基礎設施項目:
(1)祠口擁軍路面及排水溝鋪設項目:a、排水排污管道建設;b、路面硬化,長公里、寬8米。計劃投資70萬元,其中自籌15萬元;完成年限:2021年11月,負責人:黃衍秋。
(2)晶華小區(qū)兩條路面及排水溝鋪設項目:a、排水排污管道建設;b、路面硬化,兩條長約400米,寬6米。計劃投資40萬元,其中自籌15萬元;完成年限:2021年12月負責人:黃印筑。
(3)東溪洪堤街頭路段路面鋪設項目:長350米,寬8米。計劃投資40萬元,其中自籌10萬元;完成年限:2021年12月,負責人:黃印筑。
四
(一)加強組織領導,全面落實責任。成立以黨總支部書記黃黎銘為組長、黨總支部副書記、村主任張曉鵬為副組長、其他兩委為成員的鄉(xiāng)村振興工作領導小組。及時貫徹落實上級黨委、政府工作部暑和要求,明確目標任務,把握時間節(jié)點,突出工作重點,找準薄弱環(huán)節(jié),建立健全長效工作機制,嚴格執(zhí)行和完成好本實施方案制定的工作目標和任務。
(二)多方籌措資金,加強經(jīng)費保障。全面整合現(xiàn)有各渠道項目、資金、技術等資源,通過“一事一議”財政獎補、群眾自籌、社會參與等多渠道、多角度解決鄉(xiāng)村振興“籌資”難題。
(三)加大宣傳力度,營造良好氛圍。做好宣傳發(fā)動工作,支部黨員干部帶頭開展多層次、多形式的宣傳活動,通過深入細致的思想工作,積極引導群眾正確認識新農(nóng)村建設與自身利益的關系,調(diào)動群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,使鄉(xiāng)村振興工作家喻戶曉,深入人心。
按照科學發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農(nóng)”優(yōu)先的要求,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目的,以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設為引領,以村容村貌整治為重點,以示范帶動發(fā)展為突破,以鎮(zhèn)村為主體,以創(chuàng)新社會管理為保障,著力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎完善、生活殷實、鄉(xiāng)風文明的“美麗鄉(xiāng)村”。
從20xx年開始,全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點,力爭通過3年努力,到20xx年底這3個村莊通過考評驗收,全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起,在總結創(chuàng)建試點工作經(jīng)驗基礎上,繼續(xù)有計劃、分步驟地對其他村莊,進行分類、分批整治改造建設,逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設轉入常態(tài)化。
(一)推進村莊建設。
一是編制建設規(guī)劃。試點村要根據(jù)自身特點和實際需要,依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的要求,科學編制詳細、明確、可行的建設詳細規(guī)劃,明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農(nóng)民素質(zhì)、文化建設等方面的目標和措施,規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構建整體美的要求,充分考慮人口變動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素,預留建設發(fā)展空間。既要考慮當前農(nóng)民生產(chǎn)生活所需,又要考慮農(nóng)村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農(nóng)村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設施綜合配套,又要重點突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。
二是科學改造提升。按照村莊建設規(guī)劃,優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局,合理設計主要街道、小巷胡同,打通村內(nèi)斷頭路。結合鄉(xiāng)村文明行動和農(nóng)村危房改造工程,推進農(nóng)村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治,裝扮美觀舒適住宅,改善農(nóng)戶住房條件。推廣應用農(nóng)村沼氣、太陽能等清潔能源,配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設施,全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房,嚴格管控無序違章建房,從嚴查處違章違規(guī)建房行為,促進村莊整體風貌協(xié)調(diào)和土地集約節(jié)約利用。
三是建設新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設和創(chuàng)建新型農(nóng)村示范社區(qū)結合起來,充分尊重農(nóng)民意愿,因地制宜推進合村并點,集中連片規(guī)劃建設一批規(guī)模適度、功能完善的新型農(nóng)村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求,統(tǒng)籌安排基礎設施、公共服務設施以及周邊環(huán)境建設,增強社區(qū)服務農(nóng)民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅持因地制宜,科學合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%,小巷硬化率不低于70%。主街兩側鋪有路沿石,街巷建有排水設施,形成縱橫有序、便捷舒適的村內(nèi)路網(wǎng)。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設,積極倡導庭院綠化,鼓勵農(nóng)民栽植經(jīng)濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化,配建街頭綠地和小游園,形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果,村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對村內(nèi)主要街巷及公共場所,采取各種方式實施亮化工程,有條件的村莊應安裝太陽能路燈。加強對公用照明設施的管理維護,提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內(nèi)衛(wèi)生日常保潔機制,推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運轉、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式,按每5-10戶不低于1個的標準配備垃圾桶,根據(jù)實際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車;設立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊伍。同時,全面清理村莊內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建,推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便,鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內(nèi)主要街道兩側建筑、墻壁進行統(tǒng)一整潔或粉刷,合理布局宣傳欄、文化墻等,形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內(nèi)影響觀瞻的陳舊電線電路,堅決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。
六是提升飲水安全水平。加強對分散式水源的衛(wèi)生防護和周圍環(huán)境的清理整治,構建戶戶通的自來水管網(wǎng),保證自來水供水入戶率達100%,水質(zhì)合格率達100%。做好生活污水無害化處置,科學建設一批凈化池、氧化塘,有效降解水質(zhì)污染,生活污水處理利用率達到95%以上。
(三)完善服務設施。
一是完善公共服務體系。推進農(nóng)村社區(qū)服務中心建設,基本達到“七室兩超市一廣場”標準,即具備綜合辦公室、綜合活動室、綜合服務室、衛(wèi)生室、文化室、警務室、調(diào)解室、生活日用品超市、農(nóng)資超市和村民文體活動場所等功能配置,建筑面積不少于500平方米。科學布局建設學校,鼓勵社會力量在村內(nèi)興辦幼兒園、托兒所。推動金融服務網(wǎng)點向試點村延伸,鼓勵有條件的村設立金融服務網(wǎng)點,改善農(nóng)村金融服務。
二是完善信息服務體系。推進有線電視、寬帶村村通和戶戶通工程,探索建立村級信息綜合網(wǎng)絡服務平臺,開設黨務村務公開、政策信息發(fā)布、農(nóng)業(yè)技能培訓、市場供需動態(tài)、社會治安管理、災害預警防治等信息服務欄目,設置村民意見建議箱,設立閱報欄、科普欄、宣傳欄、社情民意反饋欄。
三是完善“五員”服務體系。設立政策宣傳員、市場信息員、農(nóng)技指導員、糾紛調(diào)解員、電教推廣員等“五員”,強化政策、農(nóng)資、科技、金融、市場信息等支持,增強服務農(nóng)戶的針對性和實效性。
四是完善社會保障體系。加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度宣傳力度,進一步簡化費用交納、報銷、領取等手續(xù)。探索農(nóng)村互助養(yǎng)老模式,建設一批農(nóng)村托老所、幸福院等,提高農(nóng)村養(yǎng)老服務水平??茖W使用農(nóng)村村集體收入,重點用于村集體開支、農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展和困難農(nóng)民生活、醫(yī)療補貼等。保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權和集體經(jīng)濟收益分配權等財產(chǎn)性權利。
五是完善治安防控體系。在村內(nèi)主要道路和重要部位、公共場所安裝電子監(jiān)控設備,實現(xiàn)“電子眼”監(jiān)控體系無縫隙覆蓋。建立村民自治聯(lián)防組織,實現(xiàn)夜間巡防常態(tài)化。
(四)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。
一是深入推進農(nóng)村土地使用產(chǎn)權制度改革。鼓勵發(fā)展土地合作社,推進專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營、品牌化發(fā)展,大幅提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。引導土地有序流轉,積極培育特色集體農(nóng)場、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體。優(yōu)先在試點村開展集體建設用地、宅基地確權頒證工作,推進農(nóng)村土地承包關系長久不變改革和農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權化改革。
二是積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的前提下,積極推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整,深入實施“一村一業(yè)、一村一品”工程,打造特色專業(yè)村。充分利用農(nóng)村自然景觀、田園風光,重點建設高標準的主題農(nóng)莊和農(nóng)家樂。大力發(fā)展自助采摘游、城郊休閑度假游、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游、民俗風情體驗游等各具特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè),推動鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。積極培育農(nóng)村服務業(yè),圍繞加強產(chǎn)業(yè)服務,積極開發(fā)餐飲、住宿、交通等三產(chǎn)服務項目,適度發(fā)展短途物流、設備租賃、勞務輸出等配套產(chǎn)業(yè)。
三是扶持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施新型農(nóng)民培訓工程,培育一批種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,增強農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力,加快培育農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實用人才和現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。完善和落實農(nóng)民創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保、財政貼息等政策,扶持農(nóng)民以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(五)倡樹文明鄉(xiāng)風。
一是弘揚鄉(xiāng)土文化。發(fā)掘、保護、開發(fā)農(nóng)村優(yōu)秀民間文化資源,加強對古村落、古民居、古建筑的保護,推動民間傳說搜集整理、民間藝人技藝傳承,弘揚具有地域特色的農(nóng)耕文化、山水文化和民俗文化。
二是加強教育引導。采取群眾喜聞樂見的形式,加強法律法規(guī)教育、“四德”教育、生態(tài)文明知識普及教育,健全村規(guī)民約,強化組織機構和制度落實,營造濃厚教育氛圍。
三是開展示范創(chuàng)建。突出抓好群眾性精神文明活動,組織文明生態(tài)示范戶、致富創(chuàng)業(yè)帶頭戶、敬老模范戶、子女教育模范戶、計劃生育模范戶、“五型家庭創(chuàng)建”(和諧型、致富型、美好型、學習型、誠信型)等創(chuàng)星評比,建立動態(tài)考評機制,頒發(fā)并懸掛農(nóng)戶家庭星級評定匾牌。結合實際開展弘揚傳統(tǒng)美德實踐活動,引導農(nóng)民破除陳規(guī)陋習,培育科學、健康、文明的生活方式。
四是強化村民自治。健全村民會議和村民代表會議、村務公開、村民議事、村級財務管理等自治制度,加強農(nóng)民理事會、村務監(jiān)督委員會等組織建設,提高農(nóng)村社會管理規(guī)范化、制度化水平,營造和諧的農(nóng)村社會環(huán)境。
一是加強組織領導。鎮(zhèn)政府成立桑村鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設領導小組,鎮(zhèn)政府主要領導任組長、鎮(zhèn)政府分管領導任副組長,各辦事處和鎮(zhèn)直有關部門主要負責人為成員,領導小組辦公室設在鎮(zhèn)村建辦。領導小組抽調(diào)村建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)、水利、衛(wèi)生、交通運輸?shù)认嚓P部門業(yè)務人員組成“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建專家指導組,負責對“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的指導、協(xié)調(diào)和督查。
二是完善投入機制。有效整合各方面的資金,建立完善政府財政投入、村級自籌和社會多方支持三位一體的“美麗鄉(xiāng)村”建設資金保障體系。鎮(zhèn)財政采取以獎代補的形式對各創(chuàng)建試點村予以獎勵。要加強對涉農(nóng)資金、項目的整合,按照“資金性質(zhì)不變、管理渠道不變、統(tǒng)籌管理使用”的原則,集中對創(chuàng)建村進行投入。要調(diào)動各方面參與創(chuàng)建的積極性,發(fā)動廣大群眾積極主動投工投勞,鼓勵企業(yè)、社會團體、公民投資或捐資建設,多渠道、多元化籌集“美麗鄉(xiāng)村”建設資金。
三是強化考核獎懲。鎮(zhèn)政府對創(chuàng)建工作開展情況和任務完成情況實行月調(diào)度、季督導、半年通報、年度考評,創(chuàng)建期滿總評、驗收和表彰。對通過年度考評的村兌現(xiàn)資金獎勵,對通過總評驗收的村,由鎮(zhèn)報區(qū),由區(qū)報市命名為“棗莊市美麗鄉(xiāng)村”。對工作扎實、成效顯著的鎮(zhèn)街,給予通報表揚;對未完成建設任務的鎮(zhèn)街,給予通報批評,取消當年評先樹優(yōu)資格,并責令繼續(xù)做好工作,直到全面完成創(chuàng)建任務。
(一)謀劃布局,制定方案(20xx年1月-3月)。
(二)宣傳發(fā)動,全員參戰(zhàn)(20xx年4月-6月)。
駐村工作隊將和包保村一起做好宣傳動員工作,制。
(三)補齊短板,積極推進(20xx年7月-9月)。
這期間進行查漏補缺,對上半年工作中出現(xiàn)的問題及時。
(四)真抓實千,實現(xiàn)目標(20xx年10月-12月)。
三
(一)加強組織領導。
成立鄉(xiāng)村振興包保工作領導小組。
組長:xxx。
副組長:xxx。
成員:
(二)廣泛宣傳發(fā)動。
(一)產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展 。
(二)增加村集體收入。
(三)鄉(xiāng)風文明。
(三)積極組織實施春秋兩季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn),栽種花卉行動,落實好日常各項幫扶工作內(nèi)容,掌握工作進展情況,做好數(shù)據(jù),資料的收集與整理,完成材料報送工作。
為深入貫徹中共中央、國務院《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》、《關于深化供銷合作社綜合改革的決定》,中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接的意見》,中華全國供銷合作總社《關于全面實施供銷合作社農(nóng)業(yè)社會化服務惠農(nóng)工程的指導意見》,《省供銷合作社全面實施農(nóng)業(yè)社會化服務惠農(nóng)工程實施方案》精神以及市委加快率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有關決定,充分發(fā)揮供銷合作社在促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要作用,結合我縣供銷合作社實際,現(xiàn)制定如下方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨中央、省、市關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和深化供銷合作社綜合改革的決策部署,結合全國總社“四社"創(chuàng)建工作,積極探索構建縣、鄉(xiāng)、村三級惠農(nóng)服務平臺和網(wǎng)絡體系,初步形成以供銷合作社聯(lián)合社為主導、合作經(jīng)濟組織為基礎、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充的新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系,推動系統(tǒng)由流通服務向全程農(nóng)業(yè)社會化服務延伸,向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務拓展,切實在促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接中更好地發(fā)揮作用,為全縣鄉(xiāng)村振興作出貢獻。
到2022年,全系統(tǒng)初步建成綜合性、規(guī)?;?、可持續(xù)的全程農(nóng)業(yè)社會化服務體系,農(nóng)業(yè)綜合服務能力顯著增強,對小農(nóng)戶服務帶動水平明顯提升,有效發(fā)揮為農(nóng)服務主力軍作用。
建設縣域化、綜合性的服務網(wǎng)絡。在縣域范圍內(nèi)構建惠農(nóng)綜合服務體系,充分整合各類為農(nóng)服務資源,有效強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、產(chǎn)銷銜接和生活服務等服務功能。
培育高素質(zhì)、專業(yè)化的服務隊伍。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務領域,培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務企業(yè)、基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務聯(lián)盟等農(nóng)業(yè)社會化服務主體,造就支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的為農(nóng)服務人才隊伍。
構建市場化、可持續(xù)的服務機制。大力推廣以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為代表的農(nóng)業(yè)經(jīng)營新方式,密切與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結,探索形成以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、互聯(lián)互通、共建共享為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務新機制。
形成全程化、規(guī)?;姆漳芰?。全系統(tǒng)統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機作業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等服務面積力爭達到14萬畝,服務鏈條延伸到農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲物流、農(nóng)產(chǎn)品營銷、電子商務、產(chǎn)業(yè)鏈金融等配套環(huán)節(jié),形成規(guī)模服務優(yōu)勢。
惠農(nóng)服務平臺主要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為立足點,依托基層社,打造集多種服務功能為體的綜合性為農(nóng)服務平臺。探索利用現(xiàn)有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村經(jīng)營服務網(wǎng)點,整合各方資源,打造鎮(zhèn)域為農(nóng)服務網(wǎng)絡平臺,然后再逐步整合鎮(zhèn)域服務網(wǎng)絡平臺,建立縣級為農(nóng)服務運營中心。逐步形成縣有運營中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務平臺、村有服務站點的三級惠農(nóng)服務網(wǎng)絡。
(一)加快三級惠農(nóng)服務平臺網(wǎng)絡的建設。結合實際,認真謀劃打造1家縣級惠農(nóng)服務運營中心??h級惠農(nóng)服務中心要面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務平臺提供農(nóng)資和日用消費品配送、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、電子商務、政務代辦等綜合服務;鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務平臺承接縣級運營中心服務項目,對村極綜合服務平臺提供商品配送和綜合服務支持,初步探索形成縣鄉(xiāng)村三級惠農(nóng)服務網(wǎng)絡,搭建與小農(nóng)戶之間的橋梁,實現(xiàn)惠農(nóng)服務進村入戶、直達田間地頭。
(二)因地制宜強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務平臺重點服務功能。縣級社根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結構、人口規(guī)模實際,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務平臺的重點服務功能建設。是在耕地集中連片、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn),側重建設惠農(nóng)服務中心、新型莊稼醫(yī)院、智能配肥中心等生產(chǎn)服務平臺,強化農(nóng)資供應、測土施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機作業(yè)等生產(chǎn)服務功能;二是在糧食和鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),側重建設農(nóng)產(chǎn)品烘干、冷藏、倉儲、加工、交易等服務設施,強化商品化處理功能;三是在商貿(mào)集散地和人口集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn),側重建設社區(qū)綜合服務中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營服務綜合體,強化商貿(mào)流通、電子商務、文體娛樂、養(yǎng)老幼教、生態(tài)養(yǎng)生等生活服務功能。
(三)四措并舉拓寬村級惠農(nóng)服務平臺建設途徑。要依托農(nóng)村綜合服務社改造批。在原農(nóng)資、日用消費品門店基礎上升級硬件設施,配備信息化設備,增加電子商務、物流配送、互助金融等惠農(nóng)服務內(nèi)容;二要依托農(nóng)民專業(yè)合作社建設批。利用合作社經(jīng)營服務設施,承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務平臺有關服務;三要開展“村社共建”新建批。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務平臺或基層社牽頭,聯(lián)合村“兩委”和各類經(jīng)濟組織,組織農(nóng)民共同建設服務站;四要爭取財政項目資金創(chuàng)建批??h級社積極爭取財政資金,選擇產(chǎn)業(yè)基礎好、村集體凝聚力強的村或扶貧聯(lián)系村建設批設施好、功能全、信息化水平高的示范服務站。
要發(fā)揮供銷合作社首創(chuàng)優(yōu)勢,繼續(xù)以擴大規(guī)模、提升質(zhì)量為重點,因地制宜推動托管服務對象由規(guī)模經(jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展、服務領域由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
(一)打造各類托管服務中心??h供銷合作社聯(lián)合社依托供銷合作社農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)業(yè)服務企業(yè)、基層社、領辦的農(nóng)民專業(yè)合作社等主體,圍繞當?shù)刂鲗Ш吞厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)服務需求,在2022年底前,謀劃新建1家規(guī)模適度、功能適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務中心。加快全系統(tǒng)莊稼醫(yī)院改造升級,在2022年底前,全系統(tǒng)建設40家具備農(nóng)資供應、測土配方、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)技推廣、在線診斷等綜合服務能力于體的新型莊稼醫(yī)院。在縣域建設智能配肥中心,依托具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)基地建設配肥站、加肥站,面向小農(nóng)戶提供測土、配肥條龍服務。
(二)培育多元化托管服務主體。圍繞玉米、水稻、小雜糧、人參等優(yōu)勢農(nóng)特產(chǎn)業(yè),在開展農(nóng)業(yè)社會化服務工作過程中,發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)優(yōu)勢,注重加強與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及農(nóng)技推廣機構的合作,構建多方協(xié)同推進的工作局面。是以縣級供銷合作社為服務主體,整合資源,科學確定服務半徑,瞄準耕、種、管、收、售全產(chǎn)業(yè)鏈提供服務;二是以基層社為主體,采取單獨組建或與村委合作共建服務型合作社的方式開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務;三是以專業(yè)合作社(聯(lián)合社)為主體,充分發(fā)揮專業(yè)社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術優(yōu)勢。四是以農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)為主體,創(chuàng)新農(nóng)資服務方式,利用農(nóng)資經(jīng)營渠道,提供按需送貨、因地配肥、技術到戶的條龍服務。五是組建農(nóng)業(yè)服務專業(yè)化公司,開展農(nóng)資供應、農(nóng)機作業(yè)、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲加工等服務。
(三)推廣多種托管服務方式。依托各類托管服務平臺主體開展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、關鍵環(huán)節(jié)綜合性和全程托管服務。大力發(fā)展土地托管、代耕代種,積極推進土地托管服務對象由規(guī)?;?jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展,服務范圍由糧食作物向經(jīng)濟作物延伸,服務內(nèi)容由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈轉變。探索更多適應小農(nóng)戶生產(chǎn)特點、適應不同區(qū)域、不同農(nóng)作物的托管服務形式,把農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)機裝備等現(xiàn)代生產(chǎn)要素,送到小農(nóng)戶身邊,提供更多個性化、精準化的便捷服務。加強供銷合作社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務的規(guī)范化建設,探索制定土地托管服務指導、服務質(zhì)量監(jiān)測、服務合同監(jiān)管等管理體系,提升服務質(zhì)量。
(四)延伸托管服務鏈條。集成推廣農(nóng)藥減量增效、綠色防控、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等綠色生產(chǎn)技術,引導開展農(nóng)藝、農(nóng)機、生物、管理等工作;延伸托管服務鏈條,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務主體與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、電商平臺、商超企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等開展合作,為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶提供產(chǎn)后加工、包裝、倉儲、物流、銷售等環(huán)節(jié)服務;引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、小農(nóng)戶共同組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,促進生產(chǎn)、加工、銷售體化經(jīng)營;依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務主體推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志等生產(chǎn)標準。組織社有企業(yè)和基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,開展多種形式的產(chǎn)銷對接;依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務主體不斷探索農(nóng)村合作金融服務方式,為促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和助推小農(nóng)戶增收提供金融支撐。
建設涉農(nóng)協(xié)同服務機制是供銷合作社踐行合作制原則和開放辦社理念的內(nèi)在要求,是實施“惠農(nóng)工程”的重要制度保障。要加強供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合,加快推進與黨政涉農(nóng)部門、涉農(nóng)企事業(yè)單位、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等的橫向聯(lián)合,努力實現(xiàn)協(xié)同服務、共享發(fā)展。
(一)加強系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)同??h級供銷合作社聯(lián)合社要切實承擔起發(fā)展供銷合作社事業(yè)的領導職責,加大統(tǒng)籌力度,形成實施“惠農(nóng)工程”的合力。如既往履行社有企業(yè)為農(nóng)服務使命,將實施“惠農(nóng)工程”作為推進社有企業(yè)轉型的重大戰(zhàn)略舉措,全力推進。要推進各供銷社及社有企業(yè)間的聯(lián)合合作,共同打造為農(nóng)服務品牌。
(二)加強與涉農(nóng)部門及有關單位協(xié)同。各供銷合作社要切實強化為農(nóng)、務農(nóng)、姓農(nóng)的辦社宗旨,進步明確自身服務定位,主動尋求黨政涉農(nóng)部門支持,積極承擔相關服務職責或政府購買服務,努力成為黨和政府做好農(nóng)業(yè)社會化服務工作的公共平臺和重要抓手。要加強與其他涉農(nóng)企事業(yè)單位的聯(lián)合合作,依托自身服務網(wǎng)絡整合各類服務資源,推進網(wǎng)多能、網(wǎng)多用,提升服務的競爭力。
(三)加強與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體協(xié)同??h供銷合作社聯(lián)合社要積極引導系統(tǒng)內(nèi)外的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與實施“惠農(nóng)工程”,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動作用,促進規(guī)模型農(nóng)業(yè)發(fā)展。要著力推進供銷合作社與農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的服務對接,組織帶動小農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,努力使小農(nóng)戶成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極參與者和直接受益者。
(四)加強“黨建帶社建”、“村社共建"。充分發(fā)揮供銷合作社經(jīng)營服務優(yōu)勢與村“兩委”政治組織優(yōu)勢,積極探索將基層社建在村上,緊緊圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活需要與村“兩委"共建特色產(chǎn)業(yè)、共育經(jīng)營主體、共創(chuàng)服務平臺,努力實現(xiàn)村級黨組織強基、村集體經(jīng)濟壯大、農(nóng)民收入增加和基層社得發(fā)展的多贏局面。
實施“惠農(nóng)工程”是全國總社對深化供銷合作社綜合改革提出的重大任務,是培育壯大工程的重要內(nèi)容,是全系統(tǒng)推進產(chǎn)業(yè)轉型、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,必須統(tǒng)認識,全力推進。
()加強組織領導。要把實施“惠農(nóng)工程”作為項重要工作擺上議事日程,要與深化供銷社綜合改革特別是助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結合,縣級供銷社負責統(tǒng)籌制定本地區(qū)實施方案,并負責協(xié)調(diào)縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府的政策支持,細化工作舉措,確保各項工作落到實處。
(二)加大資金支持。積極爭取各級財政資金支持實施“惠農(nóng)工程”,整合“新網(wǎng)工程”資金、省級服務業(yè)發(fā)展專項資金等,加大組織實施“惠農(nóng)工程”扶持力度。加大對農(nóng)業(yè)社會化服務帶動能力強、效果好的項目支持力度,發(fā)揮項目資金的示范引導作用。加強各類為農(nóng)服務主體建設,整合服務資源,提升服務小農(nóng)戶的能力。
(三)加強督導推進。加強對實施“惠農(nóng)工程”及落實配套政策、促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接等工作的指導,建立相應的工作督導和推進機制。
(四)加強人才培養(yǎng)。積極幫助小農(nóng)戶提升能力,加大教育培訓力度,構建農(nóng)業(yè)社會化服務人才培育體系??h供銷合作社主管和領辦行業(yè)協(xié)會整合行業(yè)資源,為農(nóng)業(yè)社會化服務主體提供針對性強的生產(chǎn)技術、市場營銷等專業(yè)培訓?!盎蒉r(nóng)工程”項目實施單位建立市場化用人機制,引進各類經(jīng)營管理和專業(yè)技術人才,面向各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、小農(nóng)戶和企業(yè)員工做好項目實施的配套培訓。
根據(jù)鄉(xiāng)村振興責任分工會議精神,我局召開會議研究,現(xiàn)將具體細化方案報告如下。
按照“提升東西、打通南北、暢通內(nèi)環(huán)、連接外環(huán)”的思路,打造高速、國道317線“兩軸”最美景觀大道,加快“三支”生態(tài)景觀通道建設,推動至縣域“環(huán)線”景觀通道建設,強化鄉(xiāng)村道路提檔升級,構建“內(nèi)聯(lián)外暢、四向通達、安全便捷、快旅慢游”的“兩軸三支一環(huán)線”暢通旅游格局。
(一)推進高速建設。今年完成70公里,20xx6月除獅子坪隧道外全面完成,到2020年全線正常運行。
同時加快lx2標段的建設,力爭到20xx完成完成lx2標隧道50%;
2020年完成項目設計及開工前的要件辦理,力爭2020年啟動項目建設。
(二)推動至縣域“環(huán)線”景觀通道建設。
薛孟路延伸段(至)環(huán)線公路目前已完成施工圖設計,今年爭取。
明年補助資金,力爭20xx完成項目開工前的要件辦理,進行項目施工招標,并進行開工建設。
(三)強化縣鄉(xiāng)村道路提檔升級。
一是力爭在20xx進行-縣道12.48公里提檔升級。二是計劃20xx對鄉(xiāng)道2公里進行提檔升級,8公里于2020年進行提升改造。三是結合鄉(xiāng)村振興對薛城鎮(zhèn)9條村道63.7公里進行提檔升級。四是結合四好農(nóng)村公路對縣域內(nèi)河壩村3條村道10.9公里進行提檔升級。五是結合四好農(nóng)村公路對縣域內(nèi)村12條村道77.1公里進行提檔升級。(詳見附表1)。
(一)加強組織領導。建立由局主要負責人任組長的領導小組,統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)構建“四向通達”全域旅游通道建設工作。局機關各科室、局屬各單位主要負責人要切實擔負起落實工作任務,全面推進“四向通達”全域旅游通道建設的主體責任。
(二)落實責任分工。領導小組下設辦公室在局建設管理股,負責“四向通達”全域旅游通道建設工作的指導、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌。局機關各科室、局屬各單位要根據(jù)實施方案的責任分工要求,研究政策措施,主動加強配合,確保各工作任務取得實效。
將建設工作納入各單位目標考核、績效考核評價體系,將考核結果作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內(nèi)容,與干部任免和獎懲掛鉤。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署,是黨“三農(nóng)”工作一系列方針政策的繼承和發(fā)展,是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。為積累經(jīng)驗、探索路子,鄉(xiāng)村振興工作實行試點先行、先建先試,為強力推動試點村建設,量化工作任務,結合舞陽實際,特制訂本實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,***“三五三三”工作布局,按照合理布局、科學規(guī)劃,注重保護、留住鄉(xiāng)愁,試點先行、整體推進的原則,重點打造一批“產(chǎn)業(yè)優(yōu)、顏某某、底蘊厚、秩序好、保障強”的美麗鄉(xiāng)村新典范,探索鄉(xiāng)村振興有效路徑。
以打造“五鎮(zhèn)十村”示范帶、“一河兩岸”景觀帶為目標,以環(huán)境集中整治和“十個一”為工作重點,強力推進鄉(xiāng)村振興試點村建設,以點帶面,穩(wěn)步推進,帶動整體提升。到2020年底,全縣初步打造10個以上鄉(xiāng)村振興示范村。
(一)開展環(huán)境綜合整治。
以“三清三拆三治”集中整治活動為載體,集中人員和力量,對試點村雜物當?shù)?、雜草叢生等進行全面清理,對垃圾亂堆亂倒、污水橫流和私搭亂建等臟、亂、差現(xiàn)象進行全面整治,提升農(nóng)村人居環(huán)境,逐步形成生態(tài)宜人、環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)村新風貌,提升試點村整體形象。
(二)開展“十個一”工程。
一是健全一套班子。選優(yōu)配強村“兩委”班子,把工作能力強、有一定經(jīng)濟頭腦、熱心為群眾辦事的黨員選拔到村級班子,把致富、帶富能力強的群眾培養(yǎng)成黨員,增強黨組織的凝聚力和號召力,促進黨建與經(jīng)濟發(fā)展“雙推進”。同時,以農(nóng)民為主體,建立健全“一事一議”民主決策機制,推行“村內(nèi)事,村民定,村民建,村民管”的做法,形成民事民議、民事民辦、民事民管的協(xié)商管理格局。
二是編制一套規(guī)劃方案。堅持“無規(guī)劃不建設、無設計不施工”的理念,結合我縣城市總體規(guī)劃、縣土地利用總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃等,與扶貧開發(fā)、土地利用、基礎設施建設和歷史文化名村、傳統(tǒng)村落保護等規(guī)劃相銜接,對全域鄉(xiāng)村的空間形態(tài)、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)保護、基礎設施、公共服務等進行全面規(guī)劃、系統(tǒng)設計,制定出切實可行的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,尊重鄉(xiāng)村風俗和民族習性,注重保留村莊的原始風貌,凸顯田園風光、農(nóng)家情趣和鄉(xiāng)村文化。同時,堅持一張藍圖抓到底,確保規(guī)劃真正管長遠、顧某某、利發(fā)展。
三是培育一個產(chǎn)業(yè)。編制農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,重點發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗等產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),打造“農(nóng)田景觀化、果園公園化、菜園花園化、園區(qū)景區(qū)化”的新鄉(xiāng)村。要大力發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè),擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品等,突出培育具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品,推進“一村一品”生態(tài)農(nóng)業(yè),致力打造一批糧油、畜牧、蔬菜、林果花卉、食用菌及休閑農(nóng)業(yè)等生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)村。要圍繞傳統(tǒng)村落、美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村民宿、休閑農(nóng)莊、特色莊園、風情小鎮(zhèn)、田園綜合體等,發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。特別是對擁有光榮歷史的革命老區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村,要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,突出愛國主義教育特色;擁有獨特的自然生態(tài)條件和沿河景觀的鄉(xiāng)村,要增強自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游,將傳統(tǒng)的農(nóng)耕逐步引向農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗、特色農(nóng)莊、農(nóng)情民舍等附加值高的鄉(xiāng)村旅游景點。
四是安裝一批路燈。做好試點村亮化工程的規(guī)劃工作,重點搞好主干道路、村室廣場、衛(wèi)生所等公共場所沿線及周邊照明。有條件的村可依托老促會革命老區(qū)幫扶項目,安裝一批太陽能路燈,打造一批高標準、景觀化的道路。
五是綠化一批空閑地。按照“果樹進村、一村一品、一路一景、四季常青、三季有花某某”的理念,栽植一批果樹,春季觀花、夏季賞景、秋季品果,打造一批果園式村莊,叫響幾個文化節(jié)、采摘節(jié)。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求,對荒片地、邊角地、空宅荒院栽植綠化樹,提升綠化成果。
六是美化一批墻體、文化墻。按照“因地制宜、注重保護、留住鄉(xiāng)愁”的原則,統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風貌保護和環(huán)境整治,注重鄉(xiāng)土味道,強化地域特色,慎修房、少拆墻,在美化中保護,在保護中建設,形成一村一景、一路一主題、一巷一特色,做到與村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游發(fā)展、文化特色相銜接,開發(fā)與保護相結合,凸顯可持續(xù)發(fā)展。
七是新建一座公廁。按照“實用、美觀”等要求,在各個試點村建設一座規(guī)劃設計超前、布局合理科學、運營簡單便捷、外觀美觀和諧的公廁。同時,制訂完善一套運行管護機制,采用公益崗位管理等辦法選拔一些有責任有愛心講文明的人員進行管理。
八是建設一座文化禮堂。按照“文化地標、精神家園”的標準,科學規(guī)劃建設文化禮堂,按照活動公園、文化樂園、精神家園的“三園要求”,努力把禮堂打造成為一個以禮堂、講堂、文體活動場所等為基本設施的村級文化陣地綜合體。建成一座禮堂,配有舞臺,能夠滿足群眾舉辦文化節(jié)慶、文化儀式、文體活動以及村民議事集會等方面的功能需要。建成一個講堂,對群眾開展思想政治教育、科學和法律知識普及、生產(chǎn)技能培訓。建成一個文化活動場所,配套農(nóng)家書屋、廣播室等文體活動場地。建成一個文化展示墻,以展覽墻、室、館等不同展陳形態(tài),以圖片、文字以及實物等展示村史村情、鄉(xiāng)風民俗、崇德尚堅、美好家園等豐富群眾的精神文化生活。
九是引進一個投資主體。堅持內(nèi)外資、內(nèi)外貿(mào)一體化運作,引資、引技、引智有機結合,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體招商作為主攻方向,強化龍頭帶動效應,突出引進重點深加工龍頭企業(yè),促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,引導利用在外創(chuàng)業(yè)成功人士、致富帶頭人、創(chuàng)業(yè)能人等鄉(xiāng)賢作用,用足用活外力,積極為村級集體經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策、貢獻力量。各試點要率先全面清查農(nóng)村集體土地資源,按照“盤活要素、開發(fā)資源、增加收益”的原則,鼓勵村集體盤活閑置的荒田、荒林、荒塘、荒園等集體資產(chǎn),通過依法出租、承包、股份合作等形式,發(fā)展集體經(jīng)濟、荒片經(jīng)濟、庭院經(jīng)濟,實現(xiàn)集體存量資產(chǎn)增值。全面推行村級集體經(jīng)濟“雙增”行動,探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的途徑辦法,建立村級集體收入穩(wěn)定增長機制,增強村級組織的自我“造血”功能。2020年底,每個試點村集體收入不低于50萬元。
十是完善一套機制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織作用,建立健全“一事一議”民主決策機制,推行“村內(nèi)事、村民定、村民建、村民管”的做法。尊重群眾意愿,把發(fā)展自主權交給群眾,充分引導調(diào)動廣大群眾,參與設計、參與管理、參與監(jiān)督的積極性和主動性,確保建有所管、長效運營、常態(tài)保持。建立健全農(nóng)村“一約五會”(村規(guī)民約、民主議事會、紅白理事會、道德評議會、老年和諧促進會、禁賭禁毒會)制度,深化村民自治,引導群眾實現(xiàn)自我管理、自我約束、自我監(jiān)督、自我提升,破除陳規(guī)陋習,讓文明新風吹拂鄉(xiāng)村。
(一)加強組織領導。鄉(xiāng)村振興試點村建設要在縣鄉(xiāng)村振興工作領導小組指導下,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體,凝聚各方力量,全面推進建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對每個試點村都要成立專門的工作班子,全面負責試點村推進,對照重點工作任務,認真抓好落實,確保試點村早出形象。
(二)落實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照鄉(xiāng)村振興工作責任分工,各司其職,各負其責。特別是承擔有基礎設施建設項目的單位,要及早著手,加強聯(lián)動,合力推進。
(三)加大資金投入。按照集中財力辦大事的原則,合理運用好財政政策,通過發(fā)動群眾參與、動員社會力量等形式,多渠道加大資金投入,特別是注重調(diào)動社會資本投入,為鄉(xiāng)村振興試點村建設提供資金保障。
(四)營造良好氛圍。充分發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體作用,開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動,總結宣傳先進典型,形成全社會關心、支持和監(jiān)督鄉(xiāng)村振興工作的良好氛圍。
(五)嚴格考核獎懲。縣鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室將制訂專門的考核管理辦法,對試點村建設進行動態(tài)管理,年終優(yōu)勝劣汰,對成效顯著的試點村給予資金獎勵。
某村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃篇一
摘要:隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,鄉(xiāng)村逐漸從靜止的狀態(tài)向開放流動轉變,越來越多的鄉(xiāng)村人才扎根于城市,鄉(xiāng)村空心化的趨勢愈發(fā)嚴重。逐漸空心化的鄉(xiāng)村,振興無從談起,人才的流失和緊缺成為制約鄉(xiāng)村振興的最大難題。習近平總書記2018年6月在山東考察時指出“鄉(xiāng)村振興,人才振興是關鍵”。山東省作為教育大省和人才大省,人才流失成為阻礙山東全面發(fā)展的絆腳石,為了更好的留住人才,各地市紛紛出臺各種吸引人才回流的措施。山東省j市2018起開始實施鄉(xiāng)村振興助理員計劃,廣泛吸納本土人才,助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。本文將以鄉(xiāng)村振興助理員為研究對象,探討其在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮的作用以及在鄉(xiāng)村振興中遇到的困境。
鄉(xiāng)村在我國社會中處于非常重要的位置,“鄉(xiāng)村興則國家興,鄉(xiāng)村衰則國家衰。在實現(xiàn)全面建成小康社會和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國這兩個一百年目標中的過程中,任務最繁重的環(huán)節(jié)在農(nóng)村”與此同時,我們也要認識到農(nóng)村具有無限的發(fā)展?jié)摿Α|h的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,習近平總書記指出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中最為關鍵的要素是鄉(xiāng)村的人才振興。鄉(xiāng)村的人才振興要培養(yǎng)一支‘懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民’的人才隊伍”,人才作為鄉(xiāng)村不可或缺的重要資源,對農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和全面振興來說意義重大。鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠人才,鄉(xiāng)村的文明建設靠人才,大到國家的繁榮發(fā)展,小到鄉(xiāng)村全面振興無不需要人才的引進。當前,農(nóng)村存在的最大問題便是農(nóng)村的空心化和老齡化現(xiàn)象比較嚴重,具有生機與活力,在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮主體作用的青壯年流向城市。各地為了將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正落到實處,紛紛出臺各種引進人才的政策措施,實現(xiàn)人才的外引與內(nèi)造相結合,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興、文化的振興、生態(tài)的振興和組織的振興積聚力量。
1.2鄉(xiāng)賢理論。
“鄉(xiāng)賢”一詞最初是指鄉(xiāng)村社會中有作為的官員,或者具有一定影響力,為社會作出重大貢獻的社會賢達去世后獲得的榮譽稱號。隨著時代的發(fā)展,鄉(xiāng)賢文化的內(nèi)涵不斷向外延伸。如今人們將具備德行、才華和愿意為故鄉(xiāng)及社會作出貢獻的人稱之為“新鄉(xiāng)賢”。鄉(xiāng)賢曾在基層治理中發(fā)著舉足輕重的作用,中國古代有“皇權不下縣”的政治傳統(tǒng),縣級以下社會治理主要依賴于以鄉(xiāng)賢為代表的地方精英進行管理。黃宗智將這種治理方法概括為“簡約治理”,這種結合了村莊社區(qū)和地方精英的治理模式不僅沒有破壞傳統(tǒng)中國大一統(tǒng)的政治格局,反而對鄉(xiāng)村的治理秩序起到了正向的作用。在推動社會治理和服務重心向基層下沉的大背景下,由于國家對村級治理的要求提高,村干部失去了鄉(xiāng)村治理的主動性,進而出現(xiàn)了治理內(nèi)卷化的問題。我們應該認識到鄉(xiāng)村秩序的動力來源是生活在鄉(xiāng)村中的本土人才。眾多學者的研究也表明,“嵌入型人才”雖然對鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興有著非常重要的意義,但如若只是不斷的吸納外來人才,忽視對本土人才或新鄉(xiāng)賢的培養(yǎng)和發(fā)掘,就會陷入人才流失的窘境。
為補齊鄉(xiāng)村振興人才缺乏的短板,進一步選優(yōu)配強鄉(xiāng)村振興的骨干力量,積極引導廣大青年人才投身于鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村振興中,不斷夯實農(nóng)村基層組織建設,山東省j市探索打通本土青年人才回引的新渠道。自2018年起,j市充分發(fā)揮山東作為一個教育大省得天獨厚的人才優(yōu)勢,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,面向社會廣納具有鄉(xiāng)土情懷,熱愛鄉(xiāng)村工作的社會人才,實施鄉(xiāng)村振興助理員計劃。鄉(xiāng)村振興助力員簡單來說就是基層培養(yǎng)的一批有膽識能干事的“儲備村官”。j市各區(qū)縣招聘鄉(xiāng)村振興助理的政策文件尤其突出本土屬性,選聘條件的“硬杠杠”是“具有與報考崗位一致的鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍”,旨在將發(fā)掘“本土型人才”與引進“嵌入型人才”融會貫通。
費孝通在《鄉(xiāng)土中國》中指出“鄉(xiāng)土社會是一個熟人社會”。熟人社會是由一個天然的“信任”網(wǎng)絡編織而成,在這樣一個“知根知底”的環(huán)境中,陌生人是很難在短期內(nèi)獲得成員之間的信任,以大學生村官和駐村書記為代表的“嵌入型人才”由于具有較強的流動性和不穩(wěn)定性,且因為自身的關系網(wǎng)絡和語言等問題很難融入其中。陳毅在上海金山區(qū)關于大學生村官可持續(xù)發(fā)展的研究中發(fā)現(xiàn),“有近兩成的大學生村官在入職后短期內(nèi)無法實現(xiàn)與村民的正常交流”。尤其是在南方地區(qū),因其方言的種類繁雜,導致大學生村官在開展工作的第一個環(huán)節(jié)便遭遇了挫折。而鄉(xiāng)村振興助力員憑借著“熟人”的身份,用最短的時間和適應期開展工作。j市l(wèi)區(qū)對鄉(xiāng)村振興助理員的考核也表明“擁有本鎮(zhèn)/村戶籍的人對村情民情了解得更多、更深入、鄉(xiāng)土情結也更濃厚。實踐表明,選聘出來的本村戶籍人員有著更強的責任感與歸屬感,融入村級工作的狀態(tài)更加高效良好?!?BR> 鄉(xiāng)村振興必須要突破人才短缺的制約瓶頸,中國的人才群體非常龐大,關鍵之處在于如何將人才從城市吸引至農(nóng)村,農(nóng)村的人才振興關鍵是要“引得進、用得好、留得住”,這三個環(huán)節(jié)缺一不可,讓人才在鄉(xiāng)村有事可干、有情可托、有利可得,j市鄉(xiāng)村振興助理員計劃創(chuàng)新人才的管理方式,為更好的留住人才打下基礎。
2.2.1引才:突出“本土”屬性。
j市各縣區(qū)在結合本地經(jīng)濟發(fā)展狀況和產(chǎn)業(yè)情況的基礎上,設置符合本地的選聘條件,旨在選聘一批高素質(zhì)人才。在各縣區(qū)選聘條件上的共性便是突出本土優(yōu)勢,吸納戶籍在本地的優(yōu)秀人才,這是j市實行鄉(xiāng)村振興助理員計劃最大的亮點和獨特之處。與此同時,也積極鼓勵符合條件的村“兩委”干部參加選聘,進而實現(xiàn)內(nèi)外人才的銜接。
2.2.2用才:鎮(zhèn)(街)干部儲備人才。
鎮(zhèn)(街道)對鄉(xiāng)村振興助理員進行定期考核,構建良性的育才機制。鼓勵助理員進“兩委”,并對助理員參與學歷進修和公務員招考不設關卡,助理員可以通過各種方式不斷提升自己的學歷和能力。區(qū)委(縣委)固定出部分事業(yè)單位名額用于招錄服務期滿且表現(xiàn)優(yōu)秀的助理員,旨在打通助理員個人成長的渠道,解決因缺乏合理有效的激勵機制,助理員將自己視為鄉(xiāng)村的“過客”導致服務鄉(xiāng)村的熱情不高的后患之憂。對表現(xiàn)不合格的助理員,選聘單位可與助理員解除勞動合同。
3.1規(guī)范基層黨組織建設。
農(nóng)村基層黨組織是黨的“神經(jīng)末梢”,隨著全面從嚴治黨向基層不斷延伸,國家對農(nóng)村基層黨組織建設的規(guī)范化提出了更高的要求?!皩崿F(xiàn)鄉(xiāng)村振興,做好農(nóng)村工作,必須要充分發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的領導核心作用”。而廣大農(nóng)村黨支部面臨著黨員結構老齡化嚴重和組織缺乏活力的問題。鄉(xiāng)村振興助理員擔任服務村級黨組織的書記助理,助理員的到來給基層黨組織帶來了新鮮的血液。他們協(xié)助村級黨組織書記規(guī)范黨建工作,定期開展三會一課等黨員活動,配合各鎮(zhèn)(街)開展軟弱渙散黨組織的整頓工作,讓農(nóng)村的基層黨組織建設成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。在疫情防控期間,助理員充分發(fā)揮黨員的模范先鋒作用,j市新引進的許多助理員還未到上崗時間,便積極投身于基層疫情防控的工作中,自費印制宣傳單及橫幅,日夜堅守在村口,做好疫情防控工作。
3.2推動惠農(nóng)政策落地開花。
鄉(xiāng)村振興助理員的工作場所是在鄉(xiāng)村,助理員具有雙重身份,他們即是鎮(zhèn)(街)政府選拔的助力鄉(xiāng)村振興的重要主體之一,同時又是任職鄉(xiāng)村的服務者和管理者,承擔著溝通政府部門與村民的橋梁作用。他們定期前往鎮(zhèn)街政府學習最近的惠農(nóng)政策,并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實施政策。例如,為了建設美麗新農(nóng)村,國家在農(nóng)村開展“改廁工程”,改廁的出發(fā)點和目的非常明確,但由于村民已經(jīng)習慣使用旱廁,所以在政策實施的初期阻力很大,助理員利用自己的“熟人”身份,到對改廁反應比較強烈的村民家中,做溝通工作,助理員利用鄉(xiāng)村天然的“信任網(wǎng)絡”使得農(nóng)村改廁率達到了90%以上。
3.3帶領群眾實現(xiàn)脫貧致富。
2020年是全面建成小康社會的收官之年,也是脫貧攻堅的決戰(zhàn)之年。鄉(xiāng)村振興助理員利用自己所學的知識和積聚的能力為家鄉(xiāng)的脫貧致富貢獻力量。j市l(wèi)區(qū)的一名助理員,曾在大城市做銷售工作,受父母的影響放棄大城市工作的機會,來到自己所在的家鄉(xiāng)做一名鄉(xiāng)村振興助理員,充分發(fā)揮自己的所長幫助村民打通銷售彌胡桃和紅棗的銷路,讓村民不再有后顧之憂。像這樣的助理員在j市不在少數(shù),又如s鎮(zhèn)一直有種植金銀花的傳統(tǒng),為了更好的帶領村民脫貧致富,助理員主動提出建議,幫助村民拍攝金銀花采摘節(jié)的宣傳片,也有熱愛觀看短視頻直播的助理員自己做起網(wǎng)絡直播,幫助村民銷售金銀花。除此之外,在鄉(xiāng)村振興助理員的帶領下,村民更愿意配合。
扶貧。
小組的工作,早日實現(xiàn)脫真貧、真脫貧,打通鄉(xiāng)村振興的最后一公里。
3.4加強鄉(xiāng)村文明建設。
習近平總書記指出“鄉(xiāng)村文化是中華民族文明史的主體,村莊是這種文明的載體”。鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的源泉活水,鄉(xiāng)村振興若沒有文化作支撐,那么就會變成一個規(guī)劃整齊,毫無生氣的軀殼。原有的鄉(xiāng)土文化需要有人去復興,更需要有人去建設符合時代要求的新文化。j市l(wèi)區(qū)的鄉(xiāng)村振興助理員充分利用自己的專長,秉持著“家有良田萬頃,不如薄技在身”的原則,打造“五點半課堂”,為更多的兒童打造一個安靜的學習環(huán)境,復興農(nóng)村教育,培養(yǎng)更多的青年人才。除此之外,諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)為增進鄰里感情,舉辦“廣場舞原創(chuàng)大賽”,評選文明家庭與文明個人,充分調(diào)動村民參與公共文化活動的積極性,弘揚文明新風,更好滿足人民群眾對美好生活的向往。
4.1人才截留問題。
“權小責大,上面千條線底下一根針”?!柏熑沃赜谔┥剑瑱嗔p于鴻毛”是基層干部工作的真實寫照。國家制定的“三農(nóng)”惠農(nóng)政策都需要借助鎮(zhèn)(街)政府來實施,但是由于鎮(zhèn)政府的編制是有限的,開展工作經(jīng)常會出現(xiàn)人手不足的尷尬情況。肖唐鏢指出“表面上看起來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人滿為患,但實際上各種各樣的中心工作一波接一波,自上而下有很多的檢查評比需要考核,需要更多的人手”。所以部分縣區(qū)出現(xiàn)將本應駐村的鄉(xiāng)村振興助理員截留在鎮(zhèn)政府。他們通常會被分配到黨政辦,抑或者組宣辦這些比較繁忙的部分,整日與文字材料打交道,失去了接觸村民的機會,以至于當助理員臨時下村開展工作時處于很尷尬的境地。缺少了深入了解群眾,大展身手的平臺,那么助理員也就失去了其設置的合理性。
4.2自治與他治的矛盾。
改革開放以來,我國逐步建立了以村民自治為核心的農(nóng)村基層民主制度,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施對進一步加強農(nóng)村基層民主建設,推動鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提出了新的要求。村民通過村民大會定期選舉出有影響力值得群眾信任的,作為本村的領軍人物。鄉(xiāng)村振興助理員作為鎮(zhèn)(街)政府派出的協(xié)助村“兩委”進行鄉(xiāng)村振興建設的主力軍,但是進駐村莊的助理員沒有實權,因而與村兩委成員關于如何治理鄉(xiāng)村的問題上產(chǎn)生不同意見時,只能等兩委成員發(fā)生思想轉變時再實施。抑或者村干部認為年輕人想法多,富有朝氣,便完全撒手讓助理員來管理村莊。在治理村莊,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標上,村兩委成員與助理員的作用同樣重要。村兩委成員因為長期生活在群眾之間,對村情村況非常熟悉,應該充分發(fā)揮其在這方面的作用。年輕的助理員在外接觸到很多新鮮的事物,視野開闊,但是其對“三農(nóng)”問題和村莊的實際情況仍缺乏更深入的了解和經(jīng)驗,因而走鄉(xiāng)村善治之路,必須要處理好村委會成員與助理員的關系。
某村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃篇二
好學近乎知,力行近乎仁,知恥近乎勇。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦2022全國鄉(xiāng)村振興示范村典型事跡材料。
一、有一個永跟黨走的好信念,這是xx村與時俱進的思想根基。
在xx,堅定不移跟共產(chǎn)黨走、堅定不移建設中國特色社會主義,是全體黨員干部的共同信念,也是全村群眾的共同追求。從老支書xxx,到現(xiàn)任村黨委書記xxx,xx村黨組織始終把“讓群眾跟黨走”作為必須忠實履行的政治責任。一是堅持聽黨的話不動搖。xx多年來,xx村黨組織始終做到“黨有號召我有行動”。從互助組、合作社到人民公社,到興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,xx村都是按照黨的要求,緊步跟上、先行實踐、創(chuàng)造經(jīng)驗。二是堅持科學理論武裝不動搖。xx村在實踐中堅持兩套制度:一套是黨員干部學習理論的制度,村“兩委”成員每周集中一次學理論,黨員干部每兩個月上一次黨課,每個人都要記學習筆記、談心得體會。一套是向群眾宣講理論的制度,把黨的理論列入職工夜校的教材,把宣講理論作為村民大會的重要內(nèi)容,注意通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡讓科學理論入眼入耳,通過聯(lián)系實際、今昔對比讓科學理論入腦入心。xx人不但真學、真信,而且自覺用以指導實踐,在實踐中進一步堅定對科學理論的信仰。三是堅持加強黨的建設不動搖。從xx多年前只有x名黨員的xx村黨支部,到今天有xxx名黨員的xx村黨委,xx村黨組織始終堅持“打鐵先要自身硬”。老支書xxx帶領村民戰(zhàn)天斗地xx多個春秋,始終把黨組織建設放在一切工作的首位,創(chuàng)造了很多經(jīng)驗。現(xiàn)在的村黨委下設x個黨總支、x個黨支部,x家村辦企業(yè)都由黨委成員擔任專職書記,保證了黨對xx經(jīng)濟社會發(fā)展的堅強領導;積極實施“強基富民”工程、“雙強”工程,保證了黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強;不斷健全組織生活,黨委成員x個月一次、支部成員x個月一次、普通黨員每月x次組織生活會,促使黨員在生產(chǎn)經(jīng)營中當骨干、本職崗位上當模范、日常生活中當表率,保證了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。四是堅持弘揚新風正氣不動搖。從過去的評選勞動模范、五好文明家庭、好婆媳、婦女標兵,到今天開展“講思想、講道德、講事業(yè)、講家庭”、“愛黨、愛國、愛集體、愛企業(yè)、愛本職工作”主題教育活動,xx村黨組織始終堅持用社會主義核心價值體系教育群眾、引導群眾。幾十年來,全村沒有發(fā)生過刑事案件,沒有封建迷信活動,沒有宗族派性矛盾,沒有賭博、打架斗毆等不良現(xiàn)象,黨風好、村風好、民風好,群眾在安居樂業(yè)中更加堅信共產(chǎn)黨、堅信社會主義。
二、有一個感召群眾的好帶頭人,這是xx村與時俱進的關鍵所在。
面對今天的幸福生活,xx人念念不忘“好書記”xxx。xx從當年“方圓十里鄉(xiāng),最窮數(shù)xx”的“xx村”,變成全國聞名的富裕村、小康村,關鍵是有xxx這樣的好帶頭人。他守信念,一輩子矢志不渝做好兩件事:一是讓xx人走正路、跟共產(chǎn)黨走,二是讓xx人走富路、盡快富起來。他講奉獻,把“不怕吃虧”作為人生信條,從當干部那天起就沒有拿過國家和村里一分錢補貼。他有本領,不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,帶領全村群眾走上共同富裕的道路。他重品行,一身正氣,兩袖清風,始終保持普通勞動者的本色,始終兢兢業(yè)業(yè)當好群眾的服務員。xxx病逝的時候,整個xx沉浸在巨大的悲痛之中,群眾擔心xx這面旗幟少了xxx這位掌舵人能否繼續(xù)舉下去,擔心xx這個“明星村”今后能否依然光彩照人。事實證明,新一任黨委書記xxx沒有讓群眾失望。曾經(jīng)到大學進修學習的xxx在xx發(fā)展最需要人的時候回到村里,他在xxx的言傳身教中繼承了好傳統(tǒng),在xx創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的歷程中積累了好經(jīng)驗,在與群眾朝夕共處中培養(yǎng)了好作風。當選為村黨委書記后,他堅持以開拓創(chuàng)新促高質(zhì)量發(fā)展,以造福群眾促和諧穩(wěn)定。
三、有一個務實為民的好班子,這是xx村與時俱進的組織保證。
xx村黨組織是全x、全x先進基層黨組織,在xxx、xxx的帶領下,村班子始終做到政治過硬、能力過硬、作風過硬,始終堅持“群眾的事無小事”,千方百計把群眾的事辦實、辦好。一是始終密切聯(lián)系群眾。村“兩委”成員堅持在生產(chǎn)一線和群眾同勞動,經(jīng)常到村民家串門,和群眾拉家常。認真落實黨員干部聯(lián)系戶制度,每名黨員干部聯(lián)系2—4戶群眾,每月至少到聯(lián)系戶家中走訪1次,了解群眾的意愿和需求。新村別墅的分配實行黨員干部點狀分布,便于和群眾聯(lián)系溝通。二是始終充分尊重群眾。幾十年來,xx村堅持村務公開,在民主管理、民主監(jiān)督方面形成了一整套規(guī)范的制度。重大決策都交給群眾討論,特別重要的事情還要和群眾反復商量。村里設置征求意見箱,給每個家庭發(fā)放征求意見卡,廣泛聽取群眾的意見建議,大多數(shù)群眾同意的事就堅決辦,大多數(shù)群眾有意見的就堅決不辦。三是始終一切為了群眾。xx村富起來以后,老支書xxx就帶領村班子為群眾建新村、蓋學校,把事關群眾的大小事情安排周到。近年來村班子把“提高群眾的幸福感和滿意度”作為新目標,興建了第三代新型農(nóng)民別墅,村民全部搬進了每戶xxx平方米的新居,并且配有中央空調(diào)、信息網(wǎng)、集中供熱供氣、生活污水處理、休閑健身廣場、中心花園等設施;新建了現(xiàn)代化教育園區(qū),村民子女從幼兒園到高中全部實行免費教育;健全了社會保障體系,退休人員除享受xx項公共福利外,每人每月領取xxx元退休金,xx歲以上的增加xxx元,未成年人每月領取生活補助;全村群眾由集體出資全部參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,除享受國家各項優(yōu)惠政策外,醫(yī)療費用全部報銷,真正實現(xiàn)了住有所居、老有所養(yǎng)、學有所教、病有所醫(yī)。
四、有一個高質(zhì)量發(fā)展的好思路,這是xx村與時俱進的物質(zhì)基礎。
xx多年來,xx村始終抓住發(fā)展不放松,堅持把黨的路線方針政策與本地實際相結合,選準興村富民的好產(chǎn)業(yè),走出了一條符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、符合高質(zhì)量發(fā)展要求的好路子。一是不斷尋求高質(zhì)量發(fā)展的新目標。從上世紀xx年代成為全國最早一批解決溫飽的先進村,到xx年代發(fā)展集體工副業(yè)、xx年代成為“xx”、90年代以xx工業(yè)為龍頭的集體經(jīng)濟興旺發(fā)展,再到新時代初步實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民知識化、生活城市化,xx的發(fā)展層層遞進、步步加速,不斷瞄準新的目標,實現(xiàn)新的跨越。二是不斷培育高效節(jié)能的新產(chǎn)業(yè)。上世紀xx年代中期,xxx帶領xx人辦起了xx藥廠,經(jīng)過20多年的發(fā)展,已成為能生產(chǎn)數(shù)十種原料藥和成品藥的外向型企業(yè),是我國最大的xx生產(chǎn)廠家和國內(nèi)最大的xxx原料藥生產(chǎn)基地之一,產(chǎn)品出口到xx和xx數(shù)十個國家,出口總量在全國同類產(chǎn)品中名列前茅。注意引進國際一流設備,不斷采用新技術、新材料、新裝備優(yōu)化工藝過程,實現(xiàn)節(jié)能降耗減排。目前,xx擁有中國xx行業(yè)最大的污水處理廠,實現(xiàn)了生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)保護相和諧。三是不斷完善科學管理的新方法。xx人在實踐中創(chuàng)造了獨具特色的“集體專業(yè)聯(lián)產(chǎn)承包責任制”,集體經(jīng)濟屬于村xxx總公司所有,所屬農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)各企業(yè)都是由總公司投資組成的自主經(jīng)營、單獨核算、自計盈虧經(jīng)濟實體。各企業(yè)對xxx總公司實行經(jīng)營承包,承擔資產(chǎn)保值增值責任;總公司每年給各承包經(jīng)營單位定生產(chǎn)任務、定經(jīng)營目標。xx人在發(fā)展中學會了向管理要效益,全村xx畝耕地,從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人員只有xx人,糧食畝產(chǎn)xxx多公斤,生豬存欄xx多頭,還養(yǎng)有高產(chǎn)奶牛;xx藥廠xx多年來生產(chǎn)xxx個批次xx、xxx個批次xx鉀鹽、xx個批次xx等藥品,沒有發(fā)生一次質(zhì)量事故,贏得xx外客戶好評。
五、有一個開拓進取的好氛圍,這是xx村與時俱進的精神動力。
xx多年的風風雨雨,xx村始終勇立時代潮頭。以xxx為首的xx人,用推動xx又好又快發(fā)展的實際行動,生動詮釋了黨的解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線,生動體現(xiàn)了開拓進取、一往無前、敢為人先的精神。xx人勇于解放思想。xxx說:“事是人做的,人是靠大腦指揮的,世界觀的轉變是最根本的轉變?!睅资陙?,無論是村“兩委”班子會,還是黨員會、村民會,一個重要內(nèi)容就是講世情、談國情、議省情、析村情,努力讓視野更寬一些、眼光更遠一些,不斷摸索推動xx發(fā)展的好路子,不斷尋找符合xx實際的好辦法。xx人敢于領先一步。在發(fā)展的道路上,xx敢闖敢試、敢為人先。上世紀xx年代,敏銳的xx人就有了市場經(jīng)濟意識,開始辦企業(yè)、闖市場;xx年代,率先建起了xx廠,涉足xx技術領域;xx年代,從國外引進先進設備,提高產(chǎn)品質(zhì)量,大膽進軍xx市場;近年來,又引進xx資金,辦起了合作制高科技xx企業(yè)。xx人善于超越自我。xx走上富裕道路以后,xxx反復告誡黨員群眾不能小富即滿、小進即安。幾十年來,xx人謹記:創(chuàng)業(yè)難、守業(yè)更難;要想守好業(yè),必須創(chuàng)新業(yè)。新一屆村班子成員在xxx的帶領下,到北京、上海、江蘇、浙江學習,到華西村、xxx村等先進村取經(jīng),找出自己的差距并積極改進。村里專門設立創(chuàng)新獎,規(guī)定凡是提出推動xx發(fā)展的創(chuàng)新建議被采用,或者在生產(chǎn)中取得創(chuàng)新成果,都可以受到不同形式的獎勵。近兩年村里先后拿出xxx多萬元用于這方面獎勵。全村上下永不懈怠、奮發(fā)進取的勁頭越來越足,干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的氛圍越來越濃。
某村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃篇三
高尚的目標用卑鄙的手段來實現(xiàn),同樣不是高尚的行為。下面是課件網(wǎng)小編為您推薦實施鄉(xiāng)村振興示范村典型事跡材料。
xx省xx縣xx村是全國農(nóng)村基層組織建設的老典型。在各級黨組織的關心、鼓勵、支持下,xx從先進“互助組”到“模范合作社”再到社會主義新農(nóng)村、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興示范村,以堅強的組織保證、強大的精神動力、堅實的物質(zhì)基礎,xx多年與時俱進、勇立潮頭,xx多年旗幟不倒、長盛不衰,xx多年感召一方、引領一片。2020年,xx村實現(xiàn)收入xx.x億元,人均純收入xxxxx元。xx村深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神,貫徹落實黨中央關于全面推進鄉(xiāng)村振興的決策部署,以更高的標準、更大的力度、更實的舉措抓黨建促鄉(xiāng)村振興,在鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中展現(xiàn)新?lián)斝伦鳛?。探尋xx的創(chuàng)新之路、發(fā)展之路、成功之路,有著難能可貴、值得借鑒的豐厚經(jīng)驗。
一、有一個永跟黨走的好信念,這是xx村與時俱進的思想根基。
在xx,堅定不移跟共產(chǎn)黨走、堅定不移建設中國特色社會主義,是全體黨員干部的共同信念,也是全村群眾的共同追求。從老支書xxx,到現(xiàn)任村黨委書記xxx,xx村黨組織始終把“讓群眾跟黨走”作為必須忠實履行的政治責任。一是堅持聽黨的話不動搖。xx多年來,xx村黨組織始終做到“黨有號召我有行動”。從互助組、合作社到人民公社,到興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,xx村都是按照黨的要求,緊步跟上、先行實踐、創(chuàng)造經(jīng)驗。二是堅持科學理論武裝不動搖。xx村在實踐中堅持兩套制度:一套是黨員干部學習理論的制度,村“兩委”成員每周集中一次學理論,黨員干部每兩個月上一次黨課,每個人都要記學習筆記、談心得體會。一套是向群眾宣講理論的制度,把黨的理論列入職工夜校的教材,把宣講理論作為村民大會的重要內(nèi)容,注意通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡讓科學理論入眼入耳,通過聯(lián)系實際、今昔對比讓科學理論入腦入心。xx人不但真學、真信,而且自覺用以指導實踐,在實踐中進一步堅定對科學理論的信仰。三是堅持加強黨的建設不動搖。從xx多年前只有x名黨員的xx村黨支部,到今天有xxx名黨員的xx村黨委,xx村黨組織始終堅持“打鐵先要自身硬”。老支書xxx帶領村民戰(zhàn)天斗地xx多個春秋,始終把黨組織建設放在一切工作的首位,創(chuàng)造了很多經(jīng)驗?,F(xiàn)在的村黨委下設x個黨總支、x個黨支部,x家村辦企業(yè)都由黨委成員擔任專職書記,保證了黨對xx經(jīng)濟社會發(fā)展的堅強領導;積極實施“強基富民”工程、“雙強”工程,保證了黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強;不斷健全組織生活,黨委成員x個月一次、支部成員x個月一次、普通黨員每月x次組織生活會,促使黨員在生產(chǎn)經(jīng)營中當骨干、本職崗位上當模范、日常生活中當表率,保證了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。四是堅持弘揚新風正氣不動搖。從過去的評選勞動模范、五好文明家庭、好婆媳、婦女標兵,到今天開展“講思想、講道德、講事業(yè)、講家庭”、“愛黨、愛國、愛集體、愛企業(yè)、愛本職工作”主題教育活動,xx村黨組織始終堅持用社會主義核心價值體系教育群眾、引導群眾。幾十年來,全村沒有發(fā)生過刑事案件,沒有封建迷信活動,沒有宗族派性矛盾,沒有賭博、打架斗毆等不良現(xiàn)象,黨風好、村風好、民風好,群眾在安居樂業(yè)中更加堅信共產(chǎn)黨、堅信社會主義。
二、有一個感召群眾的好帶頭人,這是xx村與時俱進的關鍵所在。
面對今天的幸福生活,xx人念念不忘“好書記”xxx。xx從當年“方圓十里鄉(xiāng),最窮數(shù)xx”的“xx村”,變成全國聞名的富裕村、小康村,關鍵是有xxx這樣的好帶頭人。他守信念,一輩子矢志不渝做好兩件事:一是讓xx人走正路、跟共產(chǎn)黨走,二是讓xx人走富路、盡快富起來。他講奉獻,把“不怕吃虧”作為人生信條,從當干部那天起就沒有拿過國家和村里一分錢補貼。他有本領,不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,帶領全村群眾走上共同富裕的道路。他重品行,一身正氣,兩袖清風,始終保持普通勞動者的本色,始終兢兢業(yè)業(yè)當好群眾的服務員。xxx病逝的時候,整個xx沉浸在巨大的悲痛之中,群眾擔心xx這面旗幟少了xxx這位掌舵人能否繼續(xù)舉下去,擔心xx這個“明星村”今后能否依然光彩照人。事實證明,新一任黨委書記xxx沒有讓群眾失望。曾經(jīng)到大學進修學習的xxx在xx發(fā)展最需要人的時候回到村里,他在xxx的言傳身教中繼承了好傳統(tǒng),在xx創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的歷程中積累了好經(jīng)驗,在與群眾朝夕共處中培養(yǎng)了好作風。當選為村黨委書記后,他堅持以開拓創(chuàng)新促高質(zhì)量發(fā)展,以造福群眾促和諧穩(wěn)定。
三、有一個務實為民的好班子,這是xx村與時俱進的組織保證。
xx村黨組織是全x、全x先進基層黨組織,在xxx、xxx的帶領下,村班子始終做到政治過硬、能力過硬、作風過硬,始終堅持“群眾的事無小事”,千方百計把群眾的事辦實、辦好。一是始終密切聯(lián)系群眾。村“兩委”成員堅持在生產(chǎn)一線和群眾同勞動,經(jīng)常到村民家串門,和群眾拉家常。認真落實黨員干部聯(lián)系戶制度,每名黨員干部聯(lián)系2—4戶群眾,每月至少到聯(lián)系戶家中走訪1次,了解群眾的意愿和需求。新村別墅的分配實行黨員干部點狀分布,便于和群眾聯(lián)系溝通。二是始終充分尊重群眾。幾十年來,xx村堅持村務公開,在民主管理、民主監(jiān)督方面形成了一整套規(guī)范的制度。重大決策都交給群眾討論,特別重要的事情還要和群眾反復商量。村里設置征求意見箱,給每個家庭發(fā)放征求意見卡,廣泛聽取群眾的意見建議,大多數(shù)群眾同意的事就堅決辦,大多數(shù)群眾有意見的就堅決不辦。三是始終一切為了群眾。xx村富起來以后,老支書xxx就帶領村班子為群眾建新村、蓋學校,把事關群眾的大小事情安排周到。近年來村班子把“提高群眾的幸福感和滿意度”作為新目標,興建了第三代新型農(nóng)民別墅,村民全部搬進了每戶xxx平方米的新居,并且配有中央空調(diào)、信息網(wǎng)、集中供熱供氣、生活污水處理、休閑健身廣場、中心花園等設施;新建了現(xiàn)代化教育園區(qū),村民子女從幼兒園到高中全部實行免費教育;健全了社會保障體系,退休人員除享受xx項公共福利外,每人每月領取xxx元退休金,xx歲以上的增加xxx元,未成年人每月領取生活補助;全村群眾由集體出資全部參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,除享受國家各項優(yōu)惠政策外,醫(yī)療費用全部報銷,真正實現(xiàn)了住有所居、老有所養(yǎng)、學有所教、病有所醫(yī)。
四、有一個高質(zhì)量發(fā)展的好思路,這是xx村與時俱進的物質(zhì)基礎。
xx多年來,xx村始終抓住發(fā)展不放松,堅持把黨的路線方針政策與本地實際相結合,選準興村富民的好產(chǎn)業(yè),走出了一條符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、符合高質(zhì)量發(fā)展要求的好路子。一是不斷尋求高質(zhì)量發(fā)展的新目標。從上世紀xx年代成為全國最早一批解決溫飽的先進村,到xx年代發(fā)展集體工副業(yè)、xx年代成為“xxxx”、90年代以xx工業(yè)為龍頭的集體經(jīng)濟興旺發(fā)展,再到新時代初步實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民知識化、生活城市化,xx的發(fā)展層層遞進、步步加速,不斷瞄準新的目標,實現(xiàn)新的跨越。二是不斷培育高效節(jié)能的新產(chǎn)業(yè)。上世紀xx年代中期,xxx帶領xx人辦起了xx藥廠,經(jīng)過20多年的發(fā)展,已成為能生產(chǎn)數(shù)十種原料藥和成品藥的外向型企業(yè),是我國最大的xx生產(chǎn)廠家和國內(nèi)最大的xxx原料藥生產(chǎn)基地之一,產(chǎn)品出口到xx和xx數(shù)十個國家,出口總量在全國同類產(chǎn)品中名列前茅。注意引進國際一流設備,不斷采用新技術、新材料、新裝備優(yōu)化工藝過程,實現(xiàn)節(jié)能降耗減排。目前,xx擁有中國xx行業(yè)最大的污水處理廠,實現(xiàn)了生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)保護相和諧。三是不斷完善科學管理的新方法。xx人在實踐中創(chuàng)造了獨具特色的“集體專業(yè)聯(lián)產(chǎn)承包責任制”,集體經(jīng)濟屬于村xxx總公司所有,所屬農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)各企業(yè)都是由總公司投資組成的自主經(jīng)營、單獨核算、自計盈虧經(jīng)濟實體。各企業(yè)對xxx總公司實行經(jīng)營承包,承擔資產(chǎn)保值增值責任;總公司每年給各承包經(jīng)營單位定生產(chǎn)任務、定經(jīng)營目標。xx人在發(fā)展中學會了向管理要效益,全村xxxx畝耕地,從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人員只有xx人,糧食畝產(chǎn)xxx多公斤,生豬存欄xxxx多頭,還養(yǎng)有高產(chǎn)奶牛;xx藥廠xx多年來生產(chǎn)xxxxx個批次xx、xxxxx個批次xxxx鉀鹽、xxxx個批次xx等藥品,沒有發(fā)生一次質(zhì)量事故,贏得xx外客戶好評。
五、有一個開拓進取的好氛圍,這是xx村與時俱進的精神動力。
xx多年的風風雨雨,xx村始終勇立時代潮頭。以xxx為首的xx人,用推動xx又好又快發(fā)展的實際行動,生動詮釋了黨的解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線,生動體現(xiàn)了開拓進取、一往無前、敢為人先的精神。xx人勇于解放思想。xxx說:“事是人做的,人是靠大腦指揮的,世界觀的轉變是最根本的轉變?!睅资陙?,無論是村“兩委”班子會,還是黨員會、村民會,一個重要內(nèi)容就是講世情、談國情、議省情、析村情,努力讓視野更寬一些、眼光更遠一些,不斷摸索推動xx發(fā)展的好路子,不斷尋找符合xx實際的好辦法。xx人敢于領先一步。在發(fā)展的道路上,xx敢闖敢試、敢為人先。上世紀xx年代,敏銳的xx人就有了市場經(jīng)濟意識,開始辦企業(yè)、闖市場;xx年代,率先建起了xx廠,涉足xx技術領域;xx年代,從國外引進先進設備,提高產(chǎn)品質(zhì)量,大膽進軍xx市場;近年來,又引進xx資金,辦起了合作制高科技xx企業(yè)。xx人善于超越自我。xx走上富裕道路以后,xxx反復告誡黨員群眾不能小富即滿、小進即安。幾十年來,xx人謹記:創(chuàng)業(yè)難、守業(yè)更難;要想守好業(yè),必須創(chuàng)新業(yè)。新一屆村班子成員在xxx的帶領下,到北京、上海、江蘇、浙江學習,到華西村、xxx村等先進村取經(jīng),找出自己的差距并積極改進。村里專門設立創(chuàng)新獎,規(guī)定凡是提出推動xx發(fā)展的創(chuàng)新建議被采用,或者在生產(chǎn)中取得創(chuàng)新成果,都可以受到不同形式的獎勵。近兩年村里先后拿出xxx多萬元用于這方面獎勵。全村上下永不懈怠、奮發(fā)進取的勁頭越來越足,干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的氛圍越來越濃。
某村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃篇四
為深入貫徹落實《中共中央國務院關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》(中發(fā)〔2022〕1號)文件精神,持續(xù)鞏固拓展黨史學習教育及“以人民為中心的發(fā)展思想”專題學習教育成果,全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向縱深發(fā)展,現(xiàn)結合xx村具體實際,制訂xx村2022年鄉(xiāng)村振興工作計劃。
2022年基本思路:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,在《中共中央國務院關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》文件精神的指引下,牢牢把握“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總要求,圍繞三元鎮(zhèn)“四個一”戰(zhàn)略部署,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領導作用,推動鄉(xiāng)村振興取得新進展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。
2022年奮斗目標:xx村集體經(jīng)濟指標增速全鎮(zhèn)爭一流,綜合考核位次繼續(xù)爭前列,努力呈現(xiàn)脫貧成果更加優(yōu)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更具特色、生態(tài)賦能更有活力、鄉(xiāng)風文明更加濃厚、社會治理更趨成熟、民生保障更加有力、群眾生活更加幸福的發(fā)展格局。
一、突出動態(tài)監(jiān)測,“常態(tài)化”鞏固脫貧成果。
(一)緊盯政策措施穩(wěn)定。以現(xiàn)有社會保障體系為依托,兜住民生底線,認真落實分類管理工作機制,規(guī)范管理公益崗位,帶動當?shù)鼐蜆I(yè),做到“就業(yè)一人、鞏固一戶、帶動一片”,保障脫貧人口不返貧。嚴格落實“四個不摘”要求,穩(wěn)定幫扶政策,保持脫貧攻堅期間的幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。
(二)緊盯動態(tài)監(jiān)測調(diào)整。認真落實網(wǎng)格化管理機制,定期核查,對監(jiān)測戶、邊緣戶和脫貧不穩(wěn)定戶的家庭收入狀態(tài)、返貧潛在因素等實施網(wǎng)格化動態(tài)監(jiān)測,及時掌握情況,精準制定幫扶措施。繼續(xù)堅持干部結對幫扶,持續(xù)發(fā)動社會、企業(yè)、合作社等幫扶力量,通過產(chǎn)業(yè)扶持、示范帶動、政府幫扶等方式,實現(xiàn)脫貧鞏固。
(三)緊盯產(chǎn)業(yè)項目進度。重點謀劃好銜接資金項目,加快鄉(xiāng)村振興計劃項目實施,持續(xù)發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè),繼續(xù)加大投入,強化技術支撐,促進產(chǎn)業(yè)提檔升級。積極培育致富帶頭人,抓市場、促生產(chǎn),幫助脫貧戶就地生產(chǎn)增收。
二、突出特色產(chǎn)業(yè),“精準化”發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。
(一)持續(xù)壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以鄉(xiāng)村振興“擂臺賽”為抓手,深入實施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效“6969”和“138+n”工程,緊緊圍繞稻蝦和經(jīng)果林兩大主導產(chǎn)業(yè),著力提升空心掛面、稻蝦、果蔬、蜂蜜、家禽、雞蛋等特色農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。不斷夯實農(nóng)業(yè)設施基礎,筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基。
(二)著力夯實產(chǎn)業(yè)基礎。積極推進省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設,建成中化技術服務map中心和中化3000畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展基地。著力做好基礎設施建設的入庫、申報和建設,加快土地流轉進程,積極發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;潭龋涌臁叭芬粯恕闭J證,鑄造xx特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。
(三)探索三產(chǎn)融合發(fā)展。深挖生態(tài)資源和特色文化,全面打造非遺民俗文化(掛面)村產(chǎn)業(yè)園,全力創(chuàng)建全羊宴、空心掛面品牌,全力培塑羊文化、掛面手工技藝傳承。培育提升麻黃雞養(yǎng)殖基地、蝸牛一米農(nóng)場項目拉動經(jīng)濟增長。發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),加快電商發(fā)展,加速消費幫扶,實現(xiàn)xx產(chǎn)品走出去和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的接二連三。
三、突出生態(tài)優(yōu)先,“長效化”改善生態(tài)環(huán)境。
(一)加強環(huán)境資源保護。嚴格落實林長制、田長制、河長制工作制度,健全全村生態(tài)管理監(jiān)管體系,強化管護責任、職責、整改、追究等環(huán)節(jié),依托公益性崗位,職責認領到位,管護劃分到位,巡邏落實到位,管理好一方水土。著力大氣污染治理,推廣秸稈還田,為群眾生產(chǎn)生活提供良好環(huán)境。
(二)深入開展環(huán)境整治。持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,實施農(nóng)村“三大革命”,完善綠化市場化運作管護體系,完善村域范圍內(nèi)的污水處理網(wǎng)絡。嚴格遵守垃圾轉運機制,推動垃圾分類。完善環(huán)保聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,妥善處置各類環(huán)境風險。
(三)健全完善工作機制。加大保護環(huán)境宣傳力度,堅持“導向清晰、決策科學、執(zhí)行有力、激勵有效、多元參與、良性互動”的“大環(huán)?!惫ぷ鞲窬?,引導社會各界積極參與生態(tài)文明建設,營造保護生態(tài)環(huán)境人人有責的良好氛圍。
四、突出鄉(xiāng)村建設,“全域化”推進鄉(xiāng)風文明。
(一)努力提升生活品質(zhì)。充分發(fā)揮群眾主體作用,完善村新時代文明實踐廣場、路燈、公廁、綠化等配套基礎設施。大力改變村容村貌,扎實開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治和亂占耕地建房清理整治工作,全面消除房屋安全隱患,整治提升農(nóng)村形象。
(二)全力打造鄉(xiāng)村旅游。以“果蔬之鄉(xiāng)、農(nóng)創(chuàng)小鎮(zhèn)”為主題,依托非遺民俗文化(掛面)村重點項目,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,完善果嶺旅游道路,爭創(chuàng)星級農(nóng)家樂。以中化技術服務map中心、蝸牛一米農(nóng)場田園綜合體為載體,積極爭創(chuàng)市級以上學生勞動教育實踐基地。
(三)激發(fā)鄉(xiāng)風文明實效。狠抓創(chuàng)城工作,全面提升社會文明程度和群眾文明素質(zhì)。大力實施文化惠民工程,結合新時代文明實踐系列活動,將文明創(chuàng)建與鄉(xiāng)村振興深度融合,廣泛開展各類文明評選,積極爭創(chuàng)文明村、移風易俗村、鄉(xiāng)風文明示范村。
五、突出鄉(xiāng)村善治,“規(guī)范化”構建治理體系。
(一)強化支部引領作用。深入推進基層黨建,強化黨支部在村內(nèi)重大事項、對村民自治組織的領導作用。加強農(nóng)村基層黨風廉政建設,健全村黨組織運行規(guī)則、議事決策程序、嚴實落地“三會一課”和黨小組“板凳會”等制度,全面提升基層黨組織的領導力、政治力、凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力。
(二)完善村民自治體系。進一步規(guī)范引導民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督程序,加快形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局,充分保障基層群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。正確引導和發(fā)揮村內(nèi)德高望重的老人、黨員、婦女等對象在鄉(xiāng)村治理中的積極性,為農(nóng)村矛盾糾紛化解、公共服務開展和公益事業(yè)建設發(fā)揮協(xié)商協(xié)調(diào)等作用。
(三)大力弘揚法治理念。積極推進法律進村,利用“主題黨日”、“板凳會”等活動平臺加強法制宣傳,提高村民學法用法、知法守法、依法辦事的法治意識,健全農(nóng)村依法治理體系,進一步完善村民調(diào)解委員會,強化預防和化解農(nóng)村社會矛盾,營造村民懂法、守法、用法氛圍。
六、突出民生至上,“便民化”提升幸福指數(shù)。
(一)不斷提升服務水平。積極推廣“皖事通”app和安徽政務服務網(wǎng),引導群眾使用長三角政務地圖7x24小時不打烊“隨時辦”服務,提升服務地圖訪問量及辦件量,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,積極幫助群眾解決難題。
(二)精準兜牢民生底線。繼續(xù)推進穩(wěn)崗就業(yè),把實現(xiàn)群眾收入穩(wěn)定化放在突出位置。推進全民參保計劃,健全退役軍人服務、居家養(yǎng)老、社會救助、社會福利、社會保險、慈善救助、法律援助等保障體系,關心關愛婦女兒童、切實保障殘疾人權益。
(三)切實維護安全穩(wěn)定。常態(tài)長效開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙,積極入戶走訪,構建“多元化”矛盾糾紛調(diào)解體系。加強擁軍優(yōu)屬、國防動員、人民武裝等工作。落實落細常態(tài)化疫情防控,強化食品藥品-§監(jiān)管,持續(xù)鞏固提升安全生產(chǎn),保障人民身體健康和生命安全。
2022年,xx村“兩委一隊”將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,在鎮(zhèn)黨委政府的堅強領導下,團結一心謀發(fā)展,攜手拼搏新征程,為接續(xù)全面推進鄉(xiāng)村振興,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧而努力奮斗。
某村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃篇五
摘要:“互聯(lián)網(wǎng)+”是當今社會最熱的議題之一,所謂“互聯(lián)網(wǎng)+”就是依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合,以提升生產(chǎn)力、優(yōu)化生產(chǎn)要素、提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技含量等途徑來實現(xiàn)經(jīng)濟轉型和升級,最后實現(xiàn)社會財富的增加。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心(cnnic)最新發(fā)布的《第42次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》,截至2018年6月30日,我國網(wǎng)民規(guī)模達8.02億,互聯(lián)網(wǎng)普及率為57.7%[1]。無處不在的互聯(lián)網(wǎng)正在給我們的生活方式、生產(chǎn)方式、思維習慣帶來越來越大的影響,正在改變著社會生活的各個領域。
易觀國際董事長兼首席執(zhí)行官于揚在第五屆移動互聯(lián)網(wǎng)博覽會上首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”理念。李克強總理在2015年的《政府工作報告》中第一次正式提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,加速提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,增強各行業(yè)創(chuàng)新能力,構筑經(jīng)濟社會發(fā)展新優(yōu)勢和新動能,將“互聯(lián)網(wǎng)+”作為一項國家戰(zhàn)略?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”就是利用互聯(lián)網(wǎng)、信息技術、云計算、大數(shù)據(jù)等與教育相結合,優(yōu)化和集成教育資源,將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果應用于教育的各環(huán)節(jié)之中;為學習者提供優(yōu)質(zhì)、靈活、個性化教育的新型服務模式,以滿足互聯(lián)網(wǎng)時代人才需求,實現(xiàn)教育轉型。實現(xiàn)教育資源共享、創(chuàng)新素養(yǎng)教育、教師隊伍建設、學校黨建思政和現(xiàn)代教育治理五個方面的“互聯(lián)網(wǎng)+教育”模式?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”就是智慧教育,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的積極影響,增強學習者通過網(wǎng)絡進行學習和交流的能力,教育他們逐步掌握從網(wǎng)絡獲取、傳遞、加工和處理各種有益信息的能力,充分調(diào)動學習的積極性、自覺性和主動性,互相交流學習和方法,提高學習質(zhì)量和效果,以達到學習和教育的目的。將“互聯(lián)網(wǎng)+”的本質(zhì)精神融入到教育領域,形成互聯(lián)網(wǎng)時代新型教育形態(tài)[2]。
“互聯(lián)網(wǎng)+”對傳統(tǒng)行業(yè)顯示出其強大的力量,不斷促使其換代升級。當“互聯(lián)網(wǎng)+”遇到教育的時候,尤其以慕課、微課、翻轉課堂等新興教學模式的出現(xiàn),已充分說明了“互聯(lián)網(wǎng)+”對教育優(yōu)勢作用,互聯(lián)網(wǎng)和教育的已高度融合[3]。
第一,“互聯(lián)網(wǎng)+教育”有利于優(yōu)化教學資源實現(xiàn)資源共享。由于我國東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)、城市和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不平衡,導致教育資源分配不均;而借助互聯(lián)網(wǎng)技術,結合院校優(yōu)秀教育資源,將院校最優(yōu)秀的教師、最好的教學成果傳播到四面八方,學生無論是在近處還是遠方只要擁有網(wǎng)絡及一定的計算機操作能力均可學習知識。從而實現(xiàn)課程資源共享、網(wǎng)絡資源共享、教學中難點問題解答的共享。
第二,“互聯(lián)網(wǎng)+教育”適應學習者的要求。在傳統(tǒng)教育中會出現(xiàn)老師和學生缺乏溝通和交流,學生經(jīng)常處于被動接收的地位,不符合“因材施教”的教育理念?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代,學生是教育的“用戶”,“以用戶為中心”的思維貫穿于教學實施管理的各個環(huán)節(jié)中,可根據(jù)學生個人學習情況、學習能力,開展針對不一樣學員的個性化學習建議、指導教學和指導方案等。用戶學習方式高度個性化,為個人興趣的發(fā)展提供了充足的空間。獲取知識的途徑多樣化,“互聯(lián)網(wǎng)+教育”使得學生可以不受時空限制進行學習。教與學的多元化,教學資源和教學方式在全球范圍內(nèi)共享和交流,多元化的教育產(chǎn)品可以滿足了不同學習者的需求。
第三,“互聯(lián)網(wǎng)+”有利于教育的平等和自由學習。學校不再是學習者學習的唯一場所,學校的開放將是大勢所趨,教師的教與學生的學不再是封閉的;教師的教學資源是共享的,學習者的學習思維是發(fā)散的。在互聯(lián)網(wǎng)時代人人都是學習者,學習不受年齡的限制,任何有學習需求的人都可以在互聯(lián)網(wǎng)技術支撐的環(huán)境下進行自由、開放、平等的學習,并且學習者可以根據(jù)自己的學習能力或興趣選擇適合自己的學習資源等[4]。
習近平總書記多次對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出重要指示,強調(diào)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的重大戰(zhàn)略,是新時代“三農(nóng)”工作總抓手,要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,明確思路,扎實推進。
深入推進鄉(xiāng)村振興,必須牢牢抓住“人”這個關鍵,尤其是貧困地區(qū)人才是最稀缺的資源。積極培養(yǎng)本土人才,鼓勵鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng),鼓勵大學生村官扎根,激勵各類人才在廣闊農(nóng)村大地上大展才華、大顯身手,建設一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。其中,培養(yǎng)本土人才是重中之重,因為他們“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村”,只有提高農(nóng)民自身的知識水平、技術技能,才能更高效的促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展,才能真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。通過充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+教育”平臺優(yōu)勢:(1)培養(yǎng)一批掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的農(nóng)民技術骨干實現(xiàn)科學化規(guī)?;N植和專業(yè)化生產(chǎn)、培養(yǎng)一批優(yōu)秀的的農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理者、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人形成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)振興鄉(xiāng)村的首要任務即產(chǎn)業(yè)興旺。(2)提高農(nóng)民的整體素質(zhì),讓其主動參與鄉(xiāng)村治理和農(nóng)村建設中來;增強農(nóng)民的法律知識和法制觀念,對基層腐敗等現(xiàn)象進行有力監(jiān)督,杜絕鄉(xiāng)村內(nèi)部公共事務無人負責,避免惠農(nóng)資金、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領域的腐敗問題,最終實現(xiàn)“法治鄉(xiāng)村”建設。(3)對特色的鄉(xiāng)村習俗進行傳播交流,繼承和發(fā)揚優(yōu)秀的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化,增強鄉(xiāng)村文化的凝聚力和民風約束力[5]。
在高速發(fā)展的網(wǎng)絡時代,利用互聯(lián)網(wǎng)技術在教育中的發(fā)揮積極作用,將是未來趨勢;本文分析和總結了“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的本質(zhì)和內(nèi)涵,闡述了“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的優(yōu)勢。抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機遇,通過“互聯(lián)網(wǎng)+教育”方式為鄉(xiāng)村振興大力培育鄉(xiāng)村人才。
某村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃篇六
xx,19xx年x月出生,中共黨員,19xx年x月入伍,19xx年x月退伍,xx縣xx鎮(zhèn)xx村黨支部書記。作為鄉(xiāng)村振興的“領頭雁”,他充分發(fā)揮黨支部領導核心作用,秉持軍人保家衛(wèi)國的責任意識,想群眾所想、急群眾所急、解群眾之所困,以“三變改革”為有力抓手,壯大村集體經(jīng)濟,帶領全村居民脫貧致富,以改善人居環(huán)境及精神文化建設為重點,帶領村委班子成員,迎難而上、扎實工作,全方位提升村民生活幸福感,把xx村打造成為環(huán)境美麗、農(nóng)民富裕、產(chǎn)業(yè)興旺、品質(zhì)提升的美里鄉(xiāng)村。
20xx年x月,xx縣xx鎮(zhèn)xx村退役軍人xx當選了該村新一屆黨支部書記。他上任當村支書,意味著他要放棄常年在西安經(jīng)營的高薪酬生意。xx猶記每次回到村里,鄉(xiāng)親們圍住他問長問短,看著老鄉(xiāng)們期盼的眼神和xx村貧窮落后的面貌,他的內(nèi)心五味雜陳。這些年,無論走多遠,最惦記的還是這個生他養(yǎng)他的老地方,他決定放棄西安的事業(yè),回到生他養(yǎng)他的地方,讓鄉(xiāng)親們也富起來,讓xx村舊貌換新顏。
一、凝聚班子的.戰(zhàn)斗力。
自xx年換屆任職后,發(fā)現(xiàn)村里存在問題很多,也很嚴重,如一盤散沙,可如何要處理好這些問題的整合,對我這樣的一個新手真的也是難上加難,經(jīng)村兩委多次和村里的老黨員,老同志群眾代表探討,研究,商議后,最終我們把這些歷史遺留下來的問題,得到了妥善善解決,村風,村貌有了很大的變化提高,村里現(xiàn)在不但團結安定,文明和詣,還被列為先進重點文明村。只有解決好問題安穩(wěn),才能有下一步的發(fā)展。
二、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。
開展脫貧攻堅以來,該同志始終戰(zhàn)斗在脫貧攻堅一線,完成了全村x戶x人脫貧,帶領群眾走上了幸福小康路。他始終堅信“用自己的耐心、真心一定可以換取貧困戶的放心”,經(jīng)?!暗綉糁小⒚鎸γ妗比霊袅私廪r(nóng)戶困難,對本村所有貧困戶的家庭實際情況均能做到“情況清、底子明、了如指掌”,并且能真正做到把貧困戶當做自己的親人,針對貧困戶的困難需求,能夠及時到戶了解并幫助解決,在當?shù)乩习傩湛谥械玫搅艘恢潞迷u。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)益明顯。
他上任后發(fā)現(xiàn),xx村大多數(shù)青壯年勞動力進城務工,全村土地閑置荒蕪,村集體經(jīng)濟落后,主導產(chǎn)業(yè)薄弱,在家群眾增收困難,村民人心渙散。面對這樣的現(xiàn)狀,他帶領村兩委班子在深入學習中轉變思路,在一系列的探索過程中,結合“三變”改革,圍繞盤活集體資產(chǎn)、農(nóng)村土地、林地、資本、勞動力、技術等資源要素,激活發(fā)展?jié)撃?,先后到山東壽光考察溫棚種植,陜南革命老區(qū)柞水,天津毛家裕,楊凌農(nóng)高會等地學習考察;為了使“死資源”變成“活資產(chǎn)”,他決定流轉本村土地,使村民有一個長效穩(wěn)定的收入。20xx年x月成立xx縣xx鎮(zhèn)xx村股份經(jīng)濟合作社,采用三變改革六步法,黨支部+合作社+企業(yè)+農(nóng)戶模式。20xx年x月,合作社流轉川地x畝來發(fā)展蔬菜大棚項目,建成標準大棚x個,同時大棚基地設施配套x噸蓄水池,管網(wǎng),電,路,太陽路燈等均己建設安裝完成,帶動全村x戶x人增收,同時,大棚種植項目雇傭貧困勞動力x余人,戶均家庭務工收入增加xx元,這樣不但增加村民的收入,同時還能壯大集體經(jīng)濟,盡早實現(xiàn)全村脫貧致富,過上好日子。另一方面流轉土地x畝用于栽培高標準、高品質(zhì)紅薯,預計穩(wěn)定增產(chǎn)x%,可直接帶動x戶x人增收。腰包鼓起來,日子美起來??粗l(xiāng)親們的日子一天天好起來,他說,再苦再累都值了。
四、基礎設施大變樣。
村民富裕起來后,村里的基礎設施建設不能落后,他多方爭取,積極協(xié)調(diào),依托政府和社會力量,解決了鄉(xiāng)親們吃水難的問題,新建x口水井,維修x水井;同時打造村委陣地,對陣地會議室打造和墻面,亮化燈,廣場運動器材的安裝打造,全村路燈的更換x多盞,熱水器x個,新式電表x余戶,硬化村里道路一公里,為全村新建廁所x戶;同時發(fā)展紅薯產(chǎn)業(yè)一百畝,建成可容納x人的幸福家園,爭取x萬包大棚河提解決了父老鄉(xiāng)親們的出行難,用電方便問題,提高了我村形象硬件設施建設,面貌煥然一新。
五、激發(fā)群眾內(nèi)生動力。
20xx年中秋節(jié),舉辦了xx新民風表彰暨中秋大會,為了調(diào)動村民們的積極性和凝聚力,評出10名個人先進進行表彰,通過表彰,大力弘揚道德模范的無私奉獻精神,教育引導廣大村民,以道德為榜樣,踐行社會主義榮辱觀,從而弘揚社會正氣,倡導時代新風,提升村民思想道德素質(zhì),深入推進全村公民道德建設,助力脫貧攻堅。同時營造出勤勞致富光榮、安于貧困可恥的社會新風氣,形成講文明、樹新風的良好社會風尚。
六、團結老兵共創(chuàng)共建戰(zhàn)疫一線勇敢逆行行。
作為xx村退役軍人服務站站長,為更好地服務退役老兵、團結退役老兵,他采取網(wǎng)格化管理模式,同時建檔立卡,每一名退役軍人一戶一檔,收集訴求與建議,定期召開座談會,交流紅色基因故事、致力軍人精神傳承。將優(yōu)秀退役軍人延維浩選為村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員,號召退役軍人群體參與村集體建設,以軍人精神的引領示范作用營造全村積極進取氛圍。
七、戰(zhàn)役一線勇敢逆行。
面對新冠肺炎疫情,他沖在疫情防控一線,為群眾筑起一道堅固防線。他從臘月二十八接到鎮(zhèn)疫情防控工作任務后,即刻投入到防疫工作中,帶領村兩委成員,退役軍人服務站工作人員,沖在疫情防控工作一線,帶頭做好疫情防控宣傳,通過網(wǎng)格細化,班子成員與網(wǎng)格員一起挨家挨戶走訪宣傳,確保戶戶到位、人人知曉。為切實把“內(nèi)防輸出、外防輸入”落到實處,在村各出入口設立卡點,嚴格落實24小時值班值守,嚴格排查勸返外來車輛及行人。值班值守期間,他總是主動值夜班,把困難留給自己,把方便留給其他同志,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻了力量。
作為一名退役軍人,始終堅守著軍人的性格和氣質(zhì)、紀律性和無私奉獻精神,時時處處彰顯著一名退役老兵良好政治素養(yǎng)和赤膽忠誠,是退役軍人中的優(yōu)秀代表,是一面旗幟。作為村黨支部書記,他始終牢記黨的初心與使命,不計個人得失,為了全體村民脫貧致富奔小康不遺余力。
某村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃篇七
各位同志:
大家好!
按照培訓安排,今天在這里與各位參加培訓的支部書記們相識、相聚,和大家共同探討交流基層黨組織如何引領鄉(xiāng)村振興這個問題,這既是對我個人的鞭策和激勵,也為我提供了一個與大家相互學習、共同提高的機會,感到非常高興、非常榮幸。說實在的,在接到這個主題的時候,自己感覺任務艱巨、壓力很大。為什么這么說呢?其一,咱們這個培訓班云集了咱們?nèi)∩疃蓉毨Т宓母魑粌?yōu)秀黨組織書記,大家長期在最基層、最一線工作,本身就扎根在群眾之中,從時間和空間兩個宏大的維度親身經(jīng)歷了咱們農(nóng)村的發(fā)展變化,可以說是一本“活歷史”;而且,我一直認為,農(nóng)村支部書記都是一群能人,能夠在似政非政的農(nóng)村組織中,在沒有任何硬抓手的情況下,協(xié)調(diào)和管理好成百上千的群眾,能力是不言而喻的,群眾工作的經(jīng)驗和基層組織建設的經(jīng)驗不可以說是不豐富的。
與大家相比,自己雖然也是農(nóng)村出身,又工作在基層,但畢竟在空間和時間經(jīng)歷上與大家還是有差距的,在大家面前談鄉(xiāng)村振興和基層組織建設,自己總有一種班門弄斧、“關公門前耍大刀”的感覺。其二,鄉(xiāng)村振興是一個很宏大的課題,也是一個需要深入研究的課題,因為它是國家層面的一項大戰(zhàn)略,相關工作的時間跨度很大。中央提出,到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成;到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。目前,中央出了意見和規(guī)劃,其它的一系列配套政策制度還在研究制定之中。我們都是基層抓落實的,在頂層設計正在進行時的背景下談實踐的完成時,談具體工作的落實,感覺還是比較困難的,但如果談一些理論和政策的東西,一方面可能談不全、談不深,另一方面,大家聽著也可能比較枯燥。其三,就農(nóng)村基層組織建設來說,我們大家都身處最基層,對一些制約瓶頸都感同身受,可以說許多問題就擺在那里,但是解決的對策、解決的效果并不是那么的明顯,這倒不是大家工作不努力、不走心,而是許多問題具有歷史性、系統(tǒng)性和復雜性。
例如,農(nóng)村基層組織號召力、組織力的下降,它與我們基層黨員隊伍主觀作為上的一些問題有關,但不可否認的是,城鄉(xiāng)二元結構、戶籍制度、城鎮(zhèn)化、市場經(jīng)濟的發(fā)展等等一系列客觀因素,都是一種誘因。舉一個例子,我們基層黨組織在帶富致富方面的問題,與整個大環(huán)境、大歷史、大趨勢有很大的關系。為什么這樣說呢,我們都知道,農(nóng)民要富,產(chǎn)業(yè)就要興,但這個問題的解決涉及到農(nóng)村發(fā)展的兩個本質(zhì)問題的解決,一個是土地產(chǎn)出值的問題,另一個是富余勞動力的就業(yè)問題。城市的資源優(yōu)勢和工業(yè)經(jīng)濟背景,使得我們的土地產(chǎn)出物競爭力幾乎為零,農(nóng)民的土地收入很少,農(nóng)村的積累嚴重不足,也就制約了第二個問題的解決,即農(nóng)民就業(yè)崗位的開發(fā)。而且,整個社會勞動生產(chǎn)率提高,原來需要好多人做的工作和事情,現(xiàn)在基本靠機械和很少的人來完成,像我們原來種麥子,一般都是牛耕,全家齊上陣,蓋房要請許多小工,需要很長時間,但現(xiàn)在,一個人、一臺拖拉機、幾十分鐘,麥子就種上了;蓋高樓大廈,也是一兩天一個樓層,速度快到讓人驚嘆。整個社會勞動生產(chǎn)率提高的結果,就是催生了更多的“失業(yè)”農(nóng)民,更多需要張口吃飯的“嘴”。在這個大背景下,我們許多農(nóng)民已經(jīng)在土地上守不出一個美好幸福的生活了,我們xx的許多農(nóng)民,也大都是從上世紀90年代開始,大規(guī)模地走上了外出務工的道路,一直到現(xiàn)在,背井離鄉(xiāng)、很少團聚。我們基層黨組織要讓農(nóng)民富裕,就要解決農(nóng)村發(fā)展的這兩個根本性問題,對我們一個鎮(zhèn)、一個村來說,力量有限、思路有限、政策有限,難度很大。
所以,今天談基層組織振興的措施,也不一定能觸到大家的興奮點。
某村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃篇八
為進一步明確全區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”建設內(nèi)容和目標,切實做好“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建村考核驗收工作,按照《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗收管理辦法》《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建任務分解方案》要求,特制定本方案。
本方案爭創(chuàng)對象為全區(qū)所有鄉(xiāng)村,69個行政村。
“美好鄉(xiāng)村”根據(jù)創(chuàng)建成效、示范引領等各類效應,將村莊創(chuàng)建目標分為五個等級。
(一)美好鄉(xiāng)村精品示范村:精品示范村數(shù)量原則上不超過總創(chuàng)建村總數(shù)的30%,采用末位淘汰制。創(chuàng)建村超額完成《省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進縣(市、區(qū))、先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村分類區(qū)考評標準》示范村各項指標要求,本村具有“可學性、可看性、可復制、綜合性”等示范引領區(qū)域地位,在鄉(xiāng)村振興方面有引領示范項目、模范做法、獨到模式等創(chuàng)建工作內(nèi)容。全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動實施方案》等相關方案實施要求,村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治,村莊干凈整潔,村容村貌靚麗協(xié)調(diào);二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象,村莊井然有序。
(二)美好鄉(xiāng)村精品村:創(chuàng)建村達到《省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進縣(市、區(qū))、先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村分類區(qū)考評標準》示范村各項指標要求,產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見雛形,鄉(xiāng)風文明得到彰顯,鄉(xiāng)村治理有效可行,鄉(xiāng)村建設美度適宜。全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動實施方案》等相關方案實施要求,村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治,村莊干凈整潔,村容村貌靚麗協(xié)調(diào);二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象,村莊井然有序。
(三)美好鄉(xiāng)村整潔村:創(chuàng)建村全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動實施方案》等相關方案實施要求,村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治,村莊干凈整潔,村容村貌靚麗協(xié)調(diào);二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象,村莊井然有序,村莊產(chǎn)業(yè)有一定發(fā)展思路。
(四)美好鄉(xiāng)村清潔村:創(chuàng)建村在村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”,村莊干凈整潔;二是基本消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象,村莊有序。
(五)美好鄉(xiāng)村經(jīng)營示范村:“美好鄉(xiāng)村”精品示范村創(chuàng)建成功的村莊為進一步提升示范引領效應,將“美好成果”源源不斷的轉化為“美好經(jīng)濟”,達到增強廣大村民獲得感為民富,壯大村集體經(jīng)濟為村強,提升村莊人居環(huán)境為景美,形成村莊健康持續(xù)發(fā)展為人和,可以申請申報創(chuàng)建“美好鄉(xiāng)村”經(jīng)營示范村。
申報“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的行政村應具備以下基本條件:
(三)美麗鄉(xiāng)村經(jīng)營工作思路明晰,農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展?jié)摿Υ?,?jīng)營有基礎,村莊發(fā)展規(guī)劃科學先進。
20-年度擬評選27個“美好鄉(xiāng)村”,其中經(jīng)營示范村3個,精品示范村4個,精品村5個,整潔村5個,清潔村10個。
參見《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗收管理辦法》。
(一)宣傳動員。通過公示欄、微信公眾號、新聞媒體等方式廣泛宣傳動員,營造全民參與的氛圍,鼓勵符合條件的行政村積極申報。區(qū)振興辦根據(jù)當年鄉(xiāng)村振興重點工作,下達指令性申報村莊目錄,各鎮(zhèn)(街道)向區(qū)振興辦報送指令性申報及自愿性申報村相關資料,區(qū)振興辦會同相關部門對提出申報的村進行初審,初步確定創(chuàng)建對象。
(二)創(chuàng)建推進。區(qū)鄉(xiāng)村振興領導小組確定創(chuàng)建對象,各鎮(zhèn)(街道)對照創(chuàng)建目標精心組織、積極推進創(chuàng)建工作。
(三)考核驗收。區(qū)級相關部門對確定的創(chuàng)建對象開展考核驗收,形成考核驗收結果,報區(qū)鄉(xiāng)村振興領導小組審定。
某村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃篇九
黨的十九大報告提出明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略并寫入黨章。意義重大而深遠。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,圍繞聚焦產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,借助產(chǎn)業(yè)新城重大發(fā)展機遇,柘皋鎮(zhèn)汪橋村高點定位、長遠謀劃、率先行動,努力在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中走在前列。
汪橋村位于巢湖市柘皋鎮(zhèn)東部,東與夏閣鎮(zhèn)相連,西北與蘇灣鎮(zhèn)毗鄰,屬丘陵山區(qū),村總面積約10平方公里,山場面積約7000余畝,下轄18個自然村,22個村民組,土地基本完成流轉。全村共有810戶3000余人,村內(nèi)耕地面積4500余畝,以種植經(jīng)濟作物為主,主要種植蔬菜、水稻、小麥、棉花、花生等,年人均純收入20000元左右。近年來,汪橋村以中心村為核心,突出黨建引領,加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展,不斷完善配套基礎,3座農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)并取得收益,初步具備了產(chǎn)業(yè)化、社區(qū)化的基礎條件。
一是黨建引領村莊建設、經(jīng)濟發(fā)展作用明顯。汪橋村作為首批全鎮(zhèn)黨建示范點之一,多次代表柘皋鎮(zhèn)迎接各級的黨建檢查,突出黨建引領美麗鄉(xiāng)村建設,榮獲國家級中國美麗鄉(xiāng)村建設百佳范例榮譽;為充分適應市場化運營模式,采取村集體控股、村民自愿入股的方式,注冊成立汪橋村股份經(jīng)濟合作社,走出了探索新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關鍵一步。
二是配套設施基本完善。占地4000余畝的汪橋村綜合服務中心已建成使用,服務中心內(nèi)設一站式為民服務大廳、青年之家、農(nóng)家書屋、村民議事廳、法律援助室、健康幸福生活驛站、計劃生育服務室、黨員多功能活動室等各類功能室一應俱全,同時配套有農(nóng)民文化廣場、農(nóng)民樂園、農(nóng)村快遞收發(fā)點、日用品超市、農(nóng)貿(mào)市場等;全村道路硬化率100%,自來水普及率98%,無害化衛(wèi)生戶廁普及率91%(預計2020年底可達100%),兩座日處理50噸的微動力污水處理站運行狀況良好。
三是產(chǎn)業(yè)基礎已經(jīng)具備。近年來,汪橋村先后規(guī)劃建成大棚、經(jīng)果林、瓜蔞三座農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,引入現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)種植管護技術,實現(xiàn)了低成本,高產(chǎn)能。目前投資50萬元的中草藥種植基地已完成各項手續(xù),準備開工建設,在規(guī)?;a(chǎn)業(yè)園建設同時,汪橋村大膽探索特色種養(yǎng)業(yè),依靠汪橋村水庫優(yōu)勢,探索養(yǎng)殖泉水魚蝦項目,2019年汪橋村股份經(jīng)濟合作社和大戶合資先行試驗50畝左右冷水魚、小龍蝦項目。
四是區(qū)位優(yōu)勢明顯。汪橋村地處東黃山山脈,背山環(huán)水,總面積約10平方公里,境內(nèi)有小二型水庫3座,綠木成蔭、植被茂盛,優(yōu)美的自然風光和山下的村落相映成趣,構成了一幅清新淡雅的田園風光圖。市級文物保護單位—古人庵,位于大橋水庫上游,有龍床、龍泉等豐富的旅游資源吸引了全國各地游客來此游玩。距離鎮(zhèn)區(qū)高鐵站不足10公里,公共交通便捷,具備發(fā)展田園綜合體的框架,目前正在進行以生態(tài)農(nóng)業(yè),體驗式觀光旅游為一體的田園綜合體整體規(guī)劃,同時借助高鐵經(jīng)濟大力發(fā)展物流業(yè),將綠色農(nóng)產(chǎn)品輸出創(chuàng)收。
五是文化底蘊豐厚。汪橋村建村550年,擁有得天獨厚的紅色文化歷史,村內(nèi)有6處距今約140年歷史—清末時期修建的古居;巢縣動員報社遺址——黃山古人庵;巢縣黃山抗日游擊大隊——汪橋集;黨建引領新時代文明實踐紅色教育點——抗戰(zhàn)期間敵后巢縣縣政府駐地舊址;建于上世紀五六十年代的供銷社;以及多處建于上世紀七八十年代的老房子均保存完好。對未來發(fā)展研學旅行提供保障。
1.“五老”余熱照亮美麗鄉(xiāng)村建設之路。
為助推美麗鄉(xiāng)村建設,在汪橋村黨總支的牽頭下,由村“五老”人員組成建設理事會。平均年齡65歲的13名成員,在村莊規(guī)劃、拆舊建新、修路改水、移風易俗等方面發(fā)揮了重要作用。他們帶頭拆除破自家舊房和旱廁,帶頭開展房前屋后“三包”,帶頭支持施工單位進場建設,對不理解的村民主動上門做工作,對存在的“難點”糾紛耐心協(xié)調(diào)。在受人尊敬的“五老”帶動下,村民們放下了芥蒂,下定了決心,對美麗鄉(xiāng)村充滿了希望,逐漸形成了一股團結、向上、積極的建設合力。
2.“五老”引領移風易俗。
破舊俗,立新規(guī)?!拔謇稀背蓡T在移風易俗工作主動帶頭摒棄封建思想,倡導科學健康的傳統(tǒng)風俗。在重大節(jié)日,紅白喜事和秸稈處置工作中,主動帶頭落實相關規(guī)定,并向村民大力宣傳科學文明的節(jié)日文化,協(xié)助村委會開展禁燃禁放監(jiān)督工作,為汪橋村打造健康文明美麗鄉(xiāng)村工作做出了不可磨滅的貢獻。
3.村民自發(fā)捐款修建河畔公園漫步路。
美麗鄉(xiāng)村建設的根本是人的精神美、心靈美、道德美、素質(zhì)美,美麗鄉(xiāng)村建設初期,汪橋中心村開始實行生活垃圾分類收集,將原來河道邊垃圾堆放場清理出來,并平整了土地,栽種了綠植,添置了健身器材和休憩桌椅,成為了村民休閑健身的河畔公園。村民們見此情景,自發(fā)組織捐款購置水泥砂漿,出動人力就地取材,去山邊挑揀搬運石塊,為公園修出了一條具有本土特色的石頭漫步路。同樣自發(fā)捐款修路的還有汪橋村六甲王自然村村民,他們自發(fā)捐款買材料,村內(nèi)的匠人齊上陣,將原來的泥巴路修成了水泥路,方便了全村百姓的日常生產(chǎn)生活。道路修好后,村民還自發(fā)組織修建了功德碑,以此教育后人要團結一致,為家鄉(xiāng)發(fā)展貢獻自己的力量。
4.合理利用閑置土地,積極探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。
一是流轉閑置耕地,近年來汪橋村積極探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,針對農(nóng)村農(nóng)用土地閑置情況,尋找大戶能人流轉土地發(fā)展產(chǎn)業(yè),現(xiàn)有合作大戶5戶,流轉閑置土地近900畝,逐步發(fā)展為規(guī)?;?、機械化、多元化一體的新型經(jīng)營主體,解決了土地資源浪費的現(xiàn)象,農(nóng)戶也得到了實惠,現(xiàn)每畝土地流轉均價400元。在20xx年改擴建縣道八板路時,依法征收土地41.42畝,其中村集體土地9.155畝。
二是經(jīng)營性建設用地再利用,汪橋村經(jīng)營性建設用地為老村部再利用,已轉變?yōu)榻?jīng)營性場所,通過網(wǎng)絡平臺競價出租,每年1.5萬元,現(xiàn)經(jīng)營農(nóng)家樂。既提升鄉(xiāng)村旅游元素也為村集體帶來了收入,收益主要用于村莊基礎設施的維護管理。
三是重整閑置的建設用地,汪橋村統(tǒng)籌規(guī)劃,以綠化、美化、配套基礎設施為重點,村西北角一塊5畝左右的建設用地閑置多年,荒草叢生,雜樹成林,村整治后修了石頭路,配套健身、娛樂設施,現(xiàn)成為了村民休閑娛樂的一處小公園。
四是因地制宜增加土地利用率汪橋村近年來主動將一些殘次林、荒山等未利用地復墾,增加土地利用率,20xx-20xx年復墾土地380畝。
5.優(yōu)化配套硬件設施,緊跟全域旅游發(fā)展腳步;。
汪橋集現(xiàn)有專業(yè)規(guī)?;r(nóng)家樂2家,分別是《汪橋人家》和《汪橋飯店》,一次接待能力300余人。另外汪橋村委會也鼓勵村民發(fā)展了30戶《農(nóng)家大鍋灶》,一戶《農(nóng)家大鍋灶》最少接待20余人。汪橋村農(nóng)家樂接待最大規(guī)模的是由20xx以來汪橋村舉辦的兩屆夏至節(jié)民俗體驗生活和毅行活動,活動當天汪橋村農(nóng)家樂接待了高達上千人員,讓汪橋村民感受到村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的一片光明。
汪橋集專業(yè)規(guī)模化的兩處農(nóng)家樂場地占地面積分別為《汪橋人家》占地面積約1800平方米,《汪橋村》占地面積約600平方米。含蓋了接待大廳、大小包廂,客房、廚房衛(wèi)生間等,設備俱全,讓全國各地來訪游客來到汪橋美麗鄉(xiāng)村真正體驗到有玩、有吃、有住的民俗風味。
《汪橋人家》和《汪橋土菜館》農(nóng)家樂房屋場地是以租賃形式,與房主簽訂相關的合同協(xié)議后進行的運營模式,《農(nóng)家大鍋灶》是由村民利用自己的房屋庭院進行打造,讓來訪游客在家中就餐,真正體驗到鄉(xiāng)村風味。
6.合理利用自然資源,綠水青山變金山銀山;。
50兆瓦太陽能發(fā)電基地位于柘皋鎮(zhèn)汪橋村,于20xx年12月29日并網(wǎng)發(fā)電,是巢湖市第一個成功并網(wǎng)發(fā)電的地面光伏電站。
該基地項目總投資5億元,占地面積2000畝,總裝機規(guī)模為50兆瓦,平均每年可向當?shù)靥峁?000萬千瓦時綠色電力,與同等電量的火電廠相比,每年可節(jié)約標準煤約1.8萬噸,減排二氧化碳4.5萬噸,不僅有較好的經(jīng)濟效益,而且具有明顯的社會效益和環(huán)保效益。
基地租用汪橋村大橋、六甲王、小吳、塔花、長洼、小熊、雙河及集體所有的山場,按照220元/畝的補償標準,像所屬自然村村民進行經(jīng)濟補償,同時基地每年的定期除草,防火等日常維護工作的用工也從各自然村用工,為村民帶了較為穩(wěn)定的經(jīng)濟收入。
未來,汪橋村將嚴格按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,吸收和引進更多資本、技術、人才等要素進入農(nóng)業(yè)農(nóng)村,調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性,逐步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,充分利用村莊區(qū)域特色優(yōu)勢,推動一二三產(chǎn)業(yè)融合,緊跟全域旅游發(fā)展態(tài)勢,促進我村休閑體驗式農(nóng)業(yè)向縱深發(fā)展,同時持續(xù)加強農(nóng)村民主法治建設,持續(xù)推動移風易俗、精神文明建設,持續(xù)促進農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等事業(yè)發(fā)展,進一步完善農(nóng)村基礎設施建設,保護好綠水青山和田園風光,最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。
某村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃篇十
xx街道認真貫徹各級決策部署要求,堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在頭等重要位置來抓,緊盯堅決守住防止規(guī)模性返貧的底線目標,堅持以習近平總書記關于扶貧工作重要論述為根本遵循,按照“核心是精準、關鍵在落實、實現(xiàn)高質(zhì)量、確??沙掷m(xù)”的工作要求,把脫貧攻堅作為首要政治任務和第一民生工程,接續(xù)做好鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下。
一、基本情況。
xx街道下轄10個行政村,9個社區(qū),現(xiàn)有脫貧困戶107戶293人??h人大代表41名,在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面人大代表們都能夠積極參加,利用他們與人民群眾聯(lián)系最直接、最廣泛的優(yōu)勢,采取多種形式,在政策宣傳、民意反映、提供致富信息、化解矛盾糾紛、幫辦實事等方面,努力發(fā)揮各自的表率作用。
二、開展情況。
責任落實:
一是醫(yī)療保障方面。20xx年已為107脫貧戶代繳城鄉(xiāng)居民醫(yī)保每人310元,合計金額9。207萬余元,為所有16-60歲貧困戶代繳新農(nóng)保每人100元,合計金額1。24萬元。xx-xx月脫貧戶住院58人,報銷比例90%,報銷總金額為75。856149萬元;為脫貧戶申請臨時救助7人次,解決臨時救助資金1萬多元,幫助脫貧戶申請大病救助8人,大病救助金近4萬元;在救災救濟等項目資金中,對脫貧戶進行重點傾斜;街道衛(wèi)生院深入村組,宣傳慢性病醫(yī)保政策,上門排查政策享受情況,分類建立排查工作臺賬,保證排查不漏人、不漏項,確保脫貧戶門診慢性病應鑒盡鑒、應享盡享。
二是義務教育保障方面。今年已為脫貧人口提供學前教育資助28人,金額4。2萬元;義務教育階段資助152人,金額8。2125萬元;高中階段免除學費、享受助學金18人,金額4。5萬元;積極實施“雨露計劃”,全街道共23戶脫貧戶得到“雨露計劃”,補助金額6。9萬元。
三是住房保障方面。街道對轄區(qū)內(nèi)的所有農(nóng)戶的住房進行每月監(jiān)測,重點對107戶脫貧戶進行房屋安全核驗,未發(fā)現(xiàn)住房安全問題;對轄區(qū)內(nèi)的空心房和沒人住的危舊房全部排查,并張貼警示牌。
四是飲水安全方面。街道98%的農(nóng)戶是集中供水戶,個別農(nóng)戶采用山泉水,但經(jīng)過監(jiān)測均符合安全飲水標準。街道107戶脫貧戶均獲得飲水安全鑒定報告。
政策落實:
一是兜底保障方面。完善特困人員和孤兒等特殊人員供養(yǎng)制度,做到民政救助與鞏固成果相銜接,資助城鄉(xiāng)最低生活保障、特困人員、重點優(yōu)撫對象、孤兒、重度殘疾人參加基本醫(yī)療保險(低保脫貧戶2戶4人;五保脫貧戶15戶18人)。實行醫(yī)療救助與醫(yī)療保險“一站式”同步結算,提升對城鄉(xiāng)貧困家庭醫(yī)療救助的時效性。
二是產(chǎn)業(yè)就業(yè)方面。積極組織脫貧勞動力參加招聘會,引導脫貧戶就業(yè)。開展采集脫貧勞動力的個人基本信息、轉移就業(yè)意向和職能技能培訓需求等相關信息,及時更新務工信息,為工作開展提供依據(jù)。鼓勵脫貧戶自主創(chuàng)業(yè),大力宣傳最新產(chǎn)業(yè)獎補政策,已上報第一批產(chǎn)業(yè)獎補20戶,金額1。489萬元,第二批產(chǎn)業(yè)獎補12戶正在申報中;上報外出務工交通補貼24人,金額1。16萬元;設置公益性崗位18人,扶貧專崗19人,已發(fā)放工資9。9萬元。街道充分發(fā)揮靠近縣城的地域優(yōu)勢,利用城市產(chǎn)業(yè)發(fā)達、就業(yè)較充分,以產(chǎn)業(yè)幫扶為著力點,用足用活“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸”政策,協(xié)調(diào)縣郵儲銀行為街道脫貧困戶提供5萬元貼息產(chǎn)業(yè)貸款,共貸款80萬元,貼息2。66073萬元。
三、防返貧監(jiān)測動態(tài)管理情況。
街道嚴格按照“三類人員”監(jiān)測對象的納入退出程序,把握對象篩查原則(基層干部排查、農(nóng)戶自主申報、數(shù)據(jù)比對篩查),今年行業(yè)部門推送需比對對象共16戶,農(nóng)戶自主申報3戶,其中脫貧戶2戶,其他農(nóng)戶17戶,通過上戶核對、家庭情況核查均不存在致貧、返貧風險。街道對703戶“七類人員”開展動態(tài)化監(jiān)測,每季度進行回訪,建立工作臺賬。
四、問題整改情況。
對標20xx年省脫貧攻堅成效考核反饋問題清單、全面排查、全面排查“回頭看”、省級脫貧攻堅暗訪督導發(fā)現(xiàn)問題一、二、三期問題清單,舉一反三全面查擺認領整改問題,共排查出10個問題,整改10個問題,建立整改工作臺賬,制定整改措施,明確責任人和整改時限,收集相關資料,進行銷號管理。
五、幫扶責任體系方面。
街道成立了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作領導小組:領導小組由黨工委書記任組長、主任擔任常務副組長,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和調(diào)度指揮,領導小組下設辦公室于鄉(xiāng)村振興辦。同時在平時工作中也充分發(fā)揮駐村工作組、村書記、幫扶干部的主體幫扶作用,其中駐村工作組和村書記負責制定本村發(fā)展規(guī)劃的基礎上,對全村資料進行把關負責,對各類項目上報、驗收等進行把關和指導協(xié)調(diào);村書記負責全村鄉(xiāng)村振興工作開展,是工作第一責任人;幫扶干部負責按照上級要求,一方面填寫好自身幫扶對象資料;另一方面要確實為全村發(fā)展出謀劃策,協(xié)助村實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
六、駐村工作組開展工作情況。
1、街道黨工委辦事處選派精兵強將擔任駐村工作組組長,明確駐村工作組應從派駐村實際出發(fā),抓住主要矛盾,細化任務清單,認真抓好落實。找準職責定位,充分發(fā)揮支持和幫助作用,與村“兩委”共同做好各項工作,做到遇事共商、問題共解、責任共擔。同時明確每名干部的幫扶責任、目標、完成的時限。
2、產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶方面,鼓勵脫貧戶自主創(chuàng)業(yè),大力宣傳最新產(chǎn)業(yè)獎補政策,已上報第一批產(chǎn)業(yè)獎補20戶,金額1。489萬元,第二批產(chǎn)業(yè)獎補12戶正在申報中;根據(jù)我街道各村人居環(huán)境整治的需要,每個村都設有護河員和護路員崗位,一共18人,另外又根據(jù)各村需要設有扶貧專崗19人,通過就業(yè)幫扶一批。截至目前共落實貧困戶就業(yè)公益性崗位37個。
3、為激發(fā)脫貧戶內(nèi)生動力,督促脫貧戶向自力更生轉變。一是建立精神幫扶機制,確保精神幫扶工作常態(tài)化和長效化;二是在評選出正面典型進行推廣,并給予其精神鼓勵;三是對脫貧戶開展了相關精神幫扶培訓工作,激發(fā)了脫貧戶的內(nèi)生動力和對未來生活的信心。
某村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃篇十一
深入貫徹習近平總書記重要講話精神和黨中央、國務院及省市縣決策部署,把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧作為頭等大事,把推進同鄉(xiāng)村振興有效街接作為最緊追的任務,把改善農(nóng)村人居環(huán)境和鄉(xiāng)村治理作為著力點和突破口,弘揚偉大的脫貧攻堅精神,持續(xù)強化能力建設,努力推動鄉(xiāng)村全面振興開好局、起好步、見實效。
二、堅決鞏固拓展脫貧攻堅成果。
(一)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。在前期已制定出臺的防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)和幫扶機制的基礎上,對照國家和省文件要求,及時健全我縣防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)和幫扶機制的實施方案,加強對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的農(nóng)村低收入群體監(jiān)測和幫扶,堅決防止規(guī)模性返貧致貧發(fā)生。
(二)強化易地搬遷后續(xù)幫扶。聚焦搬遷安置區(qū)(點),從就業(yè)、產(chǎn)業(yè)和后續(xù)配套設施提升完善等方面加大扶持力度,不斷提升16個安置區(qū)(點)綜合管理服務水平,持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷人口搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
(三)促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。持續(xù)采取“勞務輸出、本地崗位開發(fā)、技能培訓”等方式,規(guī)范管理好鄉(xiāng)村公益性崗位,確保脫貧勞動力多渠道實現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè),實現(xiàn)脫貧人口就業(yè)規(guī)模與上年度保持基本穩(wěn)定的目標任務。
(四)積極應對后評估工作。中央已明確過渡期內(nèi)每年評估一次,重點抓好脫貧人口“兩不愁三保障一安全”、就業(yè)幫扶、防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶、脫貧人口和邊緣易致貧人口收入增長等評估重點內(nèi)容抓好各項工作落實,著重關注分散供養(yǎng)五保戶的房子和人居環(huán)境問題,居住高山人群的飲水問題,以及因病因殘收入驟減和支出驟增戶的返貧問題。
(五)加強扶貧項目資產(chǎn)管理。全縣2014年至2020年到村扶貧項目共1140個,投入資金3。1266億元。全面摸清扶貧資產(chǎn)底數(shù)、現(xiàn)狀、收益、存續(xù)、管護情況,全面完成確權登記,分類健全資產(chǎn)管理臺賬,納入“三資”管理平臺。重點針對檢查出來的問題項目,按照“一項目一方案”的要求逐一會診制定整改措施,指導責任單位限時整改到位,確保扶貧資產(chǎn)效益持續(xù)發(fā)揮到位。
(六)強力抓好到村項目建設推進和到戶政策落地見效。對中央、省、市下達到縣的銜接資金,嚴格按照相應資金管理辦法和項目實施程序,強力抓好項目建設推進和資金撥付管理。對下達到村的銜接資金項目,強力抓好督促指導,從嚴抓好過程監(jiān)管,確保按時開工、按質(zhì)完工。對到戶制定的“一戶一方案,一人一措施”幫扶計劃,按照能快則快的要求,抓好調(diào)度和督促,強力推進,讓脫貧人口,低收入人口早受益早見效。
三、扎實推進銜接過渡有關工作。
(一)抓好政策銜接。嚴格落實“四個不摘”要求,過渡期內(nèi)保持幫扶政策總體穩(wěn)定,原有政策不退出、投入力度不減少、幫扶人員不撒離,確保政策不斷檔、工作不脫節(jié)。參照國家和省市出臺的銜接政策,結合我縣實際,配套制定出臺縣級相應的銜接政策,確保不搞急剎車。
(二)抓好工作銜接。扎實開展“大學習、大調(diào)研、大討論”活動,組織開展好“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃的編制工作,深化細化具體舉措,確保能夠落地落實。聚焦鄉(xiāng)村振興“二十字”總要求、五大振興總任務以及鄉(xiāng)村建設行動等具體工作內(nèi)容,科學謀劃銜接資金項目庫,為改善群眾民生福祉,推動農(nóng)村全面振興打實基礎。
(三)抓好力量銜接。參照省市要求,科學做好扶貧部門向鄉(xiāng)村振興部門的改制,明確好人員力量分工,理清工作具體內(nèi)容,理順工作推進機制,建立起協(xié)調(diào)配合,無縫銜接,高效運轉的工作運行機制,確保思想不亂,工作不斷,隊伍不散,干勁不減。
(四)抓好機制銜接。持續(xù)加強重點工作周調(diào)度通報和常態(tài)化暗訪督導機制,層層傳導壓力,嚴實工作作風,堅決杜絕搞形式、走過場的現(xiàn)象發(fā)生,不斷推動全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果、有序推動鄉(xiāng)村振興取得新進展。
四、有序推進鄉(xiāng)村建設行動。
(一)指導編制實用性村莊規(guī)劃。2021年基本完成縣級國土空間規(guī)劃編制。對有條件的村莊盡快編制村莊規(guī)劃,對暫時沒有編制規(guī)劃的村莊,嚴格按照縣鄉(xiāng)兩級國土空間規(guī)劃中確定的用途管制和建設管理要求進行建設。
(二)重點抓好農(nóng)村廁所革命。全面開展農(nóng)村戶廁摸底,及時發(fā)現(xiàn)解決突出問題,切實提升農(nóng)村改廁質(zhì)量。分類有序推進農(nóng)村廁所革命,科學選用改廁技術和產(chǎn)品,2021年完成改廁1000戶以上。
(三)強化污水治理和垃圾處置。健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系,推動源頭分類減量資源化利用,進一步完善生態(tài)美超市,2021年農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達100%。健全農(nóng)村人居環(huán)境設施管護機制。進一步完善農(nóng)村生活垃圾治理市場化機制。推進“生態(tài)美超市”提質(zhì)擴面。深入推進村莊清潔和綠化行動。
(四)打造美麗宜居村莊。開展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創(chuàng)建活動,打造一批環(huán)境優(yōu)、生活好、鄉(xiāng)風美的美麗宜居村莊,充分激發(fā)鄉(xiāng)村的主動性、創(chuàng)造性,2021年新建省級美麗鄉(xiāng)村中心村18個。
五、統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村治理。
(一)實出抓好重點區(qū)域治理。把易地搬遷安置點、城鄉(xiāng)接合部作為鄉(xiāng)村治理重點區(qū)域,著力加強社區(qū)治理、公共服務、基層黨建、社會融入等工作,建立健全黨組織領導的自治法治德治相結合的重點區(qū)域治理體系。
(二)梯次推進鄉(xiāng)村振興建設。將全縣182個行政村分為先行示范引領村、正常推進提升村、持續(xù)鞏固攻堅村,做到先行示范引領村盡快突破,正常推進提升村自持續(xù)發(fā)力,持續(xù)鞏固攻堅村奮力追趕,分類有序推進,確保如期實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
(三)堅持和完善駐村幫扶機制。繼續(xù)向45個出列村、2個示范村、2個后進村選派駐村第一書記和工作隊,健全常態(tài)化駐村工作機制,對任期已滿的有序輪換,對新駐村的組織輪訓。
某村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃篇十二
讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園”。中央農(nóng)村工作會議上明確提出走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路的重大任務,為億萬農(nóng)民描繪了一幅美麗鄉(xiāng)村的現(xiàn)代圖景?,F(xiàn)如今,各個鄉(xiāng)村從產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、生活富裕等角度,推動廣大干部群眾推動鄉(xiāng)村振興思路更明、干勁十足。
一、工作要落實到?jīng)Q勝脫貧攻堅的奮斗目標中。領導干部要把脫貧攻堅當做當前的政治、的民生和最緊迫、最堅決的任務,以更加飽滿的精神狀態(tài)投身到脫貧攻堅中,全面抓好脫貧工作,各級領導干部要以高度的責任感和使命感完成此次考核任務工作。
二、把__大精神落實好實踐好發(fā)揮好。省委出臺了關于進一步加強生態(tài)文明建設的決定,縣委也制定了貫徹落實方案,對生態(tài)文明建設提出了系統(tǒng)性、長遠性和近期目標,要堅定不移把生態(tài)保護擺在核心位置,像對待生命一樣呵護生態(tài)環(huán)境,著力解決環(huán)境突出問題。
三、把__大精神落實到從嚴管黨治黨各項舉措中。新時代特色社會主義的方略第一條是黨對一切工作的領導,最后一條是堅持全面從嚴治黨,做好黨和國家事業(yè)前提在于黨的領導,保障在黨的建設,領導干部要牢固樹立抓黨建就是抓關鍵的理念,把抓好黨建作為的政績,全面壓實“兩個責任”,要堅持把基層黨組織建設放在突出位置,推動黨的一切工作到支部,確保黨的路線、方針政策和決策部署不擇不扣貫徹落實,要強化干部管理,持之以恒整風肅紀高壓反腐,著力建設一支忠誠干凈擔當作為的干部隊伍。
四、把__大精神落實到今年的各項工作任務中。脫貧摘帽需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門互相配合,一定要早部署早謀劃,要趁著學習貫徹__大精神的東風,全力以赴、全面動員,親臨一線督促指導攻堅克難解決問題。以一天也不耽誤的精神,全力抓好生態(tài)保護、脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點項目建設等工作,確保各項目標圓滿完成。
某村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃篇十三
溪霞村位于洪瀨鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū),面積1平方公里,東距泉州市區(qū)35公里,西離南安市區(qū)23公里,省道307貫穿全村,交通網(wǎng)絡四通八達。全村總人口9051人,2551戶。民風淳樸,村容整潔,空氣清新,環(huán)境優(yōu)美。挖掘歷史文化資源,泉州妝閣—洪瀨蜈蚣閣(溪霞村龍閣)2016年登上央視春晚,現(xiàn)省級申遺中。2018年被南安市確定為美麗鄉(xiāng)村整治村,2019年被南安市委、市政府授予“和諧村”榮譽稱號,2019年人居可支配收入23000元,村集體上年經(jīng)營收入525800元。
為全面貫徹好黨的十九大的各項部署,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動我村各項工作邁向新臺階,同時為順應我村群眾對美好生活的向往,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求開展工作,形成轉型融合城郊村莊示范村,具體內(nèi)容如下:
(一)以市場化管理,壯大村集體經(jīng)濟。通過整合集體用地進行開發(fā)建設,多方籌集資金,采取盤活村集體現(xiàn)有經(jīng)營性、資源性資產(chǎn)和閑置資源進行投資開發(fā),增加集體收入。
(二)村莊規(guī)劃編制。溪霞村位于鎮(zhèn)區(qū)周邊,按照科學發(fā)展、先引先試的總方針,搶抓村莊規(guī)劃發(fā)展新機遇,大力推進溪霞村建設,力爭在三至五年內(nèi)基本形成布局合理、特色明顯的宜居、宜樂的轉型融合城郊村莊。
(三)人居環(huán)境整治提升。圍繞“村莊清潔行動”,以清理垃圾雜物、清理亂堆亂放、填埋旱廁、裸房整治等為重點,加大投入力度,開展環(huán)境衛(wèi)生整治,進一步提升農(nóng)村人居環(huán)境。廣泛動員,多措并舉,提升服務,推進廁所革命項目工作。利用集體空地進行微景觀項目改造,提升人居環(huán)境。
(四)加大對基礎設施項目建設的投入。使群眾交通更便利,出行更方便,環(huán)境更優(yōu)美,讓鄉(xiāng)村越來越美麗。
(五)加大對公共服務配套項目的投入。全力配合轄區(qū)內(nèi)新僑中學做好學校操場征地及洪三小學擴建征遷工作,確保學校教育教學均衡發(fā)展。
在村“兩委”班子的正確帶領下,在全體村民的共同努力下,經(jīng)過幾年來的努力,村集體經(jīng)濟不斷的壯大,隨著村集體收入的增加,加大了對民生項目等項目的投入。
2020年擬建設項目:
1、人居環(huán)境整治提升:
(1)下墩公廁建設項目:在下墩片區(qū)建設公廁一座,面積35平方米,蹲位6位(其中女3個、男2個、殘疾人1個),對周邊場地進行綠化、硬化。計劃投資30萬元,其中自籌15萬元;完成年限:2020年10月,負責人:黃衍秋。
(2)全面拆除全村露天旱廁30個及主干道廢棄禽畜舍和簡易搭蓋、違章搭蓋等無利用價值建筑物、構筑物。計劃投資3.5萬元,其中自籌1.5萬元;完成年限:2020年10月,負責人:張建加。
(3)裸房整治工程(一):全村裸房存量約42座,今年計劃完成裸房整治23座,重點整治村主干道兩側及村部周邊的裸房。計劃投資110萬,其中群眾自籌110萬元。2020年12月,負責人:張劍峰。
2、村莊規(guī)劃編制:通過《南安市洪瀨鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》,明確村莊空間開發(fā)管制范圍,制定嚴格的生態(tài)環(huán)境資源保護措施,為各類開發(fā)建設行為規(guī)定必須遵守的行動綱領和行為準則。合理利用土地資源,保護耕地,劃定禁止建設區(qū)和適宜建設區(qū),對村莊發(fā)展和土地利用進行綜合控制和引導,制定村莊規(guī)劃。
4、公共服務配套項目:
(1)推進新僑中學運動場征地工作。新僑中學征地35畝,征地戶101戶,已簽協(xié)議88戶,尚有13戶未簽訂。該項目投資資金224多萬元。(政府行為)。完成年限:2020年12月,負責人:張曉鵬。
(2)推進洪三小學擴建項目:a、需征遷三座民房,面積約900m2,b、建設洪三小學教學樓一幢約1500m2。計劃投資500萬元(政府行為)。完成年限:2021年12月,負責人:黃黎銘。
5、基礎設施建設項目:
(1)繼續(xù)推進縱二路、橫三路征遷工作(政府行為)。征地戶59戶,已簽協(xié)議41戶,尚有18戶未簽訂。建設內(nèi)容及規(guī)模:項目包括縱二路及橫三路,共602.401米,具體如下:a.縱二路南起橫二路(樁號:zk0+000),向北止于橫三路(樁號:zk0+439.087),長439.087米,紅線寬度16米,道路等級為城市支路,設計時速30千米/小時,雙向兩車道,采用水泥路面;b、橫三路西起東大路(樁號:hk0+012.716),向東止于縱二路(樁號:hk0+176.030),長163.314米,紅線寬度24米,道路等級為城市次干路,設計時速50千米/小時,雙向四車道,采用水泥路面。主要建設內(nèi)容包括道路工程、交通工程、排水工程、給水工程、電力工程、通信工程、照明工程、綠化工程等。項目總投資估算1775.14萬元,建設資金由鎮(zhèn)財政統(tǒng)籌解決。完成年限:2021年12月底,負責人:張曉鵬、黃印筑。
(2)東溪洪堤街頭路段建設項目:a、排水排污管道安裝350米;b、石砌擋土墻750m3;c、土方填平壓實,形成路坯1200m3。計劃投資60萬元,其中自籌10萬元;完成年限:2020年11月,負責人:黃印筑。
(3)洪瀨至洪梅部隊路段路面鋪設項目:建設規(guī)模和內(nèi)容:路線起于洪瀨鎮(zhèn)溪霞村,終點至洪梅鎮(zhèn)三梅村,全長約1.2km,路基寬12m,路面寬10m,道路等級為四級公路,雙向兩車道,水泥混凝土路面,主要建設內(nèi)容:路基工程、水泥混凝土路面、照明工程、標線等。(政府行為)。完成年限:2020年12月,負責人:黃天進。
2021年擬建設項目:
1、人居環(huán)境整治提升:
(1)嶺頭公廁建設項目:在嶺頭片區(qū)建設公廁一座,面積40平方米,蹲位6位(其中女3個、男2個、殘疾人1個),對周邊場地進行綠化、硬化。計劃投資30.5萬元,其中自籌15萬元;完成年限:2021年11月,負責人:黃奮發(fā)。
(2)裸房整治工程(二):今年計劃完成裸房整治19座,重點整治村主干道兩側及村部周邊的裸房。計劃投資93萬,其中群眾自籌93萬元。完成年限:2021年12月,負責人:張劍峰。
(3)全面拆除全村廢棄禽畜舍和簡易搭蓋、違章搭蓋等無利用價值建筑物、構筑物。計劃投資8萬元,其中自籌3萬元;完成年限:2021年12月,負責人:張劍峰。
2、微景觀改造項目:
(1)嶺頭小公園建設項目:需征用村民旱廁填埋地300m2、健身器材、燈光、綠化建設等。計劃投資20萬元,其中自籌10萬元;完成年限:2021年12月,負責人:黃奮發(fā)。
3、基礎設施項目:
(1)祠口擁軍路面及排水溝鋪設項目:a、排水排污管道建設;b、路面硬化,長公里、寬8米。計劃投資70萬元,其中自籌15萬元;完成年限:2021年11月,負責人:黃衍秋。
(2)晶華小區(qū)兩條路面及排水溝鋪設項目:a、排水排污管道建設;b、路面硬化,兩條長約400米,寬6米。計劃投資40萬元,其中自籌15萬元;完成年限:2021年12月負責人:黃印筑。
(3)東溪洪堤街頭路段路面鋪設項目:長350米,寬8米。計劃投資40萬元,其中自籌10萬元;完成年限:2021年12月,負責人:黃印筑。
四
(一)加強組織領導,全面落實責任。成立以黨總支部書記黃黎銘為組長、黨總支部副書記、村主任張曉鵬為副組長、其他兩委為成員的鄉(xiāng)村振興工作領導小組。及時貫徹落實上級黨委、政府工作部暑和要求,明確目標任務,把握時間節(jié)點,突出工作重點,找準薄弱環(huán)節(jié),建立健全長效工作機制,嚴格執(zhí)行和完成好本實施方案制定的工作目標和任務。
(二)多方籌措資金,加強經(jīng)費保障。全面整合現(xiàn)有各渠道項目、資金、技術等資源,通過“一事一議”財政獎補、群眾自籌、社會參與等多渠道、多角度解決鄉(xiāng)村振興“籌資”難題。
(三)加大宣傳力度,營造良好氛圍。做好宣傳發(fā)動工作,支部黨員干部帶頭開展多層次、多形式的宣傳活動,通過深入細致的思想工作,積極引導群眾正確認識新農(nóng)村建設與自身利益的關系,調(diào)動群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,使鄉(xiāng)村振興工作家喻戶曉,深入人心。
按照科學發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農(nóng)”優(yōu)先的要求,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目的,以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設為引領,以村容村貌整治為重點,以示范帶動發(fā)展為突破,以鎮(zhèn)村為主體,以創(chuàng)新社會管理為保障,著力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎完善、生活殷實、鄉(xiāng)風文明的“美麗鄉(xiāng)村”。
從20xx年開始,全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點,力爭通過3年努力,到20xx年底這3個村莊通過考評驗收,全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起,在總結創(chuàng)建試點工作經(jīng)驗基礎上,繼續(xù)有計劃、分步驟地對其他村莊,進行分類、分批整治改造建設,逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設轉入常態(tài)化。
(一)推進村莊建設。
一是編制建設規(guī)劃。試點村要根據(jù)自身特點和實際需要,依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的要求,科學編制詳細、明確、可行的建設詳細規(guī)劃,明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農(nóng)民素質(zhì)、文化建設等方面的目標和措施,規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構建整體美的要求,充分考慮人口變動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素,預留建設發(fā)展空間。既要考慮當前農(nóng)民生產(chǎn)生活所需,又要考慮農(nóng)村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農(nóng)村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設施綜合配套,又要重點突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。
二是科學改造提升。按照村莊建設規(guī)劃,優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局,合理設計主要街道、小巷胡同,打通村內(nèi)斷頭路。結合鄉(xiāng)村文明行動和農(nóng)村危房改造工程,推進農(nóng)村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治,裝扮美觀舒適住宅,改善農(nóng)戶住房條件。推廣應用農(nóng)村沼氣、太陽能等清潔能源,配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設施,全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房,嚴格管控無序違章建房,從嚴查處違章違規(guī)建房行為,促進村莊整體風貌協(xié)調(diào)和土地集約節(jié)約利用。
三是建設新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設和創(chuàng)建新型農(nóng)村示范社區(qū)結合起來,充分尊重農(nóng)民意愿,因地制宜推進合村并點,集中連片規(guī)劃建設一批規(guī)模適度、功能完善的新型農(nóng)村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求,統(tǒng)籌安排基礎設施、公共服務設施以及周邊環(huán)境建設,增強社區(qū)服務農(nóng)民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅持因地制宜,科學合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%,小巷硬化率不低于70%。主街兩側鋪有路沿石,街巷建有排水設施,形成縱橫有序、便捷舒適的村內(nèi)路網(wǎng)。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設,積極倡導庭院綠化,鼓勵農(nóng)民栽植經(jīng)濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化,配建街頭綠地和小游園,形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果,村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對村內(nèi)主要街巷及公共場所,采取各種方式實施亮化工程,有條件的村莊應安裝太陽能路燈。加強對公用照明設施的管理維護,提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內(nèi)衛(wèi)生日常保潔機制,推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運轉、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式,按每5-10戶不低于1個的標準配備垃圾桶,根據(jù)實際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車;設立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊伍。同時,全面清理村莊內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建,推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便,鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內(nèi)主要街道兩側建筑、墻壁進行統(tǒng)一整潔或粉刷,合理布局宣傳欄、文化墻等,形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內(nèi)影響觀瞻的陳舊電線電路,堅決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。
六是提升飲水安全水平。加強對分散式水源的衛(wèi)生防護和周圍環(huán)境的清理整治,構建戶戶通的自來水管網(wǎng),保證自來水供水入戶率達100%,水質(zhì)合格率達100%。做好生活污水無害化處置,科學建設一批凈化池、氧化塘,有效降解水質(zhì)污染,生活污水處理利用率達到95%以上。
(三)完善服務設施。
一是完善公共服務體系。推進農(nóng)村社區(qū)服務中心建設,基本達到“七室兩超市一廣場”標準,即具備綜合辦公室、綜合活動室、綜合服務室、衛(wèi)生室、文化室、警務室、調(diào)解室、生活日用品超市、農(nóng)資超市和村民文體活動場所等功能配置,建筑面積不少于500平方米。科學布局建設學校,鼓勵社會力量在村內(nèi)興辦幼兒園、托兒所。推動金融服務網(wǎng)點向試點村延伸,鼓勵有條件的村設立金融服務網(wǎng)點,改善農(nóng)村金融服務。
二是完善信息服務體系。推進有線電視、寬帶村村通和戶戶通工程,探索建立村級信息綜合網(wǎng)絡服務平臺,開設黨務村務公開、政策信息發(fā)布、農(nóng)業(yè)技能培訓、市場供需動態(tài)、社會治安管理、災害預警防治等信息服務欄目,設置村民意見建議箱,設立閱報欄、科普欄、宣傳欄、社情民意反饋欄。
三是完善“五員”服務體系。設立政策宣傳員、市場信息員、農(nóng)技指導員、糾紛調(diào)解員、電教推廣員等“五員”,強化政策、農(nóng)資、科技、金融、市場信息等支持,增強服務農(nóng)戶的針對性和實效性。
四是完善社會保障體系。加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度宣傳力度,進一步簡化費用交納、報銷、領取等手續(xù)。探索農(nóng)村互助養(yǎng)老模式,建設一批農(nóng)村托老所、幸福院等,提高農(nóng)村養(yǎng)老服務水平??茖W使用農(nóng)村村集體收入,重點用于村集體開支、農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展和困難農(nóng)民生活、醫(yī)療補貼等。保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權和集體經(jīng)濟收益分配權等財產(chǎn)性權利。
五是完善治安防控體系。在村內(nèi)主要道路和重要部位、公共場所安裝電子監(jiān)控設備,實現(xiàn)“電子眼”監(jiān)控體系無縫隙覆蓋。建立村民自治聯(lián)防組織,實現(xiàn)夜間巡防常態(tài)化。
(四)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。
一是深入推進農(nóng)村土地使用產(chǎn)權制度改革。鼓勵發(fā)展土地合作社,推進專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營、品牌化發(fā)展,大幅提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。引導土地有序流轉,積極培育特色集體農(nóng)場、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體。優(yōu)先在試點村開展集體建設用地、宅基地確權頒證工作,推進農(nóng)村土地承包關系長久不變改革和農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權化改革。
二是積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的前提下,積極推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整,深入實施“一村一業(yè)、一村一品”工程,打造特色專業(yè)村。充分利用農(nóng)村自然景觀、田園風光,重點建設高標準的主題農(nóng)莊和農(nóng)家樂。大力發(fā)展自助采摘游、城郊休閑度假游、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游、民俗風情體驗游等各具特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè),推動鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。積極培育農(nóng)村服務業(yè),圍繞加強產(chǎn)業(yè)服務,積極開發(fā)餐飲、住宿、交通等三產(chǎn)服務項目,適度發(fā)展短途物流、設備租賃、勞務輸出等配套產(chǎn)業(yè)。
三是扶持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施新型農(nóng)民培訓工程,培育一批種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,增強農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力,加快培育農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實用人才和現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。完善和落實農(nóng)民創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保、財政貼息等政策,扶持農(nóng)民以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(五)倡樹文明鄉(xiāng)風。
一是弘揚鄉(xiāng)土文化。發(fā)掘、保護、開發(fā)農(nóng)村優(yōu)秀民間文化資源,加強對古村落、古民居、古建筑的保護,推動民間傳說搜集整理、民間藝人技藝傳承,弘揚具有地域特色的農(nóng)耕文化、山水文化和民俗文化。
二是加強教育引導。采取群眾喜聞樂見的形式,加強法律法規(guī)教育、“四德”教育、生態(tài)文明知識普及教育,健全村規(guī)民約,強化組織機構和制度落實,營造濃厚教育氛圍。
三是開展示范創(chuàng)建。突出抓好群眾性精神文明活動,組織文明生態(tài)示范戶、致富創(chuàng)業(yè)帶頭戶、敬老模范戶、子女教育模范戶、計劃生育模范戶、“五型家庭創(chuàng)建”(和諧型、致富型、美好型、學習型、誠信型)等創(chuàng)星評比,建立動態(tài)考評機制,頒發(fā)并懸掛農(nóng)戶家庭星級評定匾牌。結合實際開展弘揚傳統(tǒng)美德實踐活動,引導農(nóng)民破除陳規(guī)陋習,培育科學、健康、文明的生活方式。
四是強化村民自治。健全村民會議和村民代表會議、村務公開、村民議事、村級財務管理等自治制度,加強農(nóng)民理事會、村務監(jiān)督委員會等組織建設,提高農(nóng)村社會管理規(guī)范化、制度化水平,營造和諧的農(nóng)村社會環(huán)境。
一是加強組織領導。鎮(zhèn)政府成立桑村鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設領導小組,鎮(zhèn)政府主要領導任組長、鎮(zhèn)政府分管領導任副組長,各辦事處和鎮(zhèn)直有關部門主要負責人為成員,領導小組辦公室設在鎮(zhèn)村建辦。領導小組抽調(diào)村建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)、水利、衛(wèi)生、交通運輸?shù)认嚓P部門業(yè)務人員組成“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建專家指導組,負責對“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的指導、協(xié)調(diào)和督查。
二是完善投入機制。有效整合各方面的資金,建立完善政府財政投入、村級自籌和社會多方支持三位一體的“美麗鄉(xiāng)村”建設資金保障體系。鎮(zhèn)財政采取以獎代補的形式對各創(chuàng)建試點村予以獎勵。要加強對涉農(nóng)資金、項目的整合,按照“資金性質(zhì)不變、管理渠道不變、統(tǒng)籌管理使用”的原則,集中對創(chuàng)建村進行投入。要調(diào)動各方面參與創(chuàng)建的積極性,發(fā)動廣大群眾積極主動投工投勞,鼓勵企業(yè)、社會團體、公民投資或捐資建設,多渠道、多元化籌集“美麗鄉(xiāng)村”建設資金。
三是強化考核獎懲。鎮(zhèn)政府對創(chuàng)建工作開展情況和任務完成情況實行月調(diào)度、季督導、半年通報、年度考評,創(chuàng)建期滿總評、驗收和表彰。對通過年度考評的村兌現(xiàn)資金獎勵,對通過總評驗收的村,由鎮(zhèn)報區(qū),由區(qū)報市命名為“棗莊市美麗鄉(xiāng)村”。對工作扎實、成效顯著的鎮(zhèn)街,給予通報表揚;對未完成建設任務的鎮(zhèn)街,給予通報批評,取消當年評先樹優(yōu)資格,并責令繼續(xù)做好工作,直到全面完成創(chuàng)建任務。
(一)謀劃布局,制定方案(20xx年1月-3月)。
(二)宣傳發(fā)動,全員參戰(zhàn)(20xx年4月-6月)。
駐村工作隊將和包保村一起做好宣傳動員工作,制。
(三)補齊短板,積極推進(20xx年7月-9月)。
這期間進行查漏補缺,對上半年工作中出現(xiàn)的問題及時。
(四)真抓實千,實現(xiàn)目標(20xx年10月-12月)。
三
(一)加強組織領導。
成立鄉(xiāng)村振興包保工作領導小組。
組長:xxx。
副組長:xxx。
成員:
(二)廣泛宣傳發(fā)動。
(一)產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展 。
(二)增加村集體收入。
(三)鄉(xiāng)風文明。
(三)積極組織實施春秋兩季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn),栽種花卉行動,落實好日常各項幫扶工作內(nèi)容,掌握工作進展情況,做好數(shù)據(jù),資料的收集與整理,完成材料報送工作。
為深入貫徹中共中央、國務院《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》、《關于深化供銷合作社綜合改革的決定》,中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接的意見》,中華全國供銷合作總社《關于全面實施供銷合作社農(nóng)業(yè)社會化服務惠農(nóng)工程的指導意見》,《省供銷合作社全面實施農(nóng)業(yè)社會化服務惠農(nóng)工程實施方案》精神以及市委加快率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有關決定,充分發(fā)揮供銷合作社在促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要作用,結合我縣供銷合作社實際,現(xiàn)制定如下方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨中央、省、市關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和深化供銷合作社綜合改革的決策部署,結合全國總社“四社"創(chuàng)建工作,積極探索構建縣、鄉(xiāng)、村三級惠農(nóng)服務平臺和網(wǎng)絡體系,初步形成以供銷合作社聯(lián)合社為主導、合作經(jīng)濟組織為基礎、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充的新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系,推動系統(tǒng)由流通服務向全程農(nóng)業(yè)社會化服務延伸,向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務拓展,切實在促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接中更好地發(fā)揮作用,為全縣鄉(xiāng)村振興作出貢獻。
到2022年,全系統(tǒng)初步建成綜合性、規(guī)?;?、可持續(xù)的全程農(nóng)業(yè)社會化服務體系,農(nóng)業(yè)綜合服務能力顯著增強,對小農(nóng)戶服務帶動水平明顯提升,有效發(fā)揮為農(nóng)服務主力軍作用。
建設縣域化、綜合性的服務網(wǎng)絡。在縣域范圍內(nèi)構建惠農(nóng)綜合服務體系,充分整合各類為農(nóng)服務資源,有效強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、產(chǎn)銷銜接和生活服務等服務功能。
培育高素質(zhì)、專業(yè)化的服務隊伍。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務領域,培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務企業(yè)、基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務聯(lián)盟等農(nóng)業(yè)社會化服務主體,造就支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的為農(nóng)服務人才隊伍。
構建市場化、可持續(xù)的服務機制。大力推廣以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為代表的農(nóng)業(yè)經(jīng)營新方式,密切與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結,探索形成以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、互聯(lián)互通、共建共享為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務新機制。
形成全程化、規(guī)?;姆漳芰?。全系統(tǒng)統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機作業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等服務面積力爭達到14萬畝,服務鏈條延伸到農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲物流、農(nóng)產(chǎn)品營銷、電子商務、產(chǎn)業(yè)鏈金融等配套環(huán)節(jié),形成規(guī)模服務優(yōu)勢。
惠農(nóng)服務平臺主要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為立足點,依托基層社,打造集多種服務功能為體的綜合性為農(nóng)服務平臺。探索利用現(xiàn)有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村經(jīng)營服務網(wǎng)點,整合各方資源,打造鎮(zhèn)域為農(nóng)服務網(wǎng)絡平臺,然后再逐步整合鎮(zhèn)域服務網(wǎng)絡平臺,建立縣級為農(nóng)服務運營中心。逐步形成縣有運營中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務平臺、村有服務站點的三級惠農(nóng)服務網(wǎng)絡。
(一)加快三級惠農(nóng)服務平臺網(wǎng)絡的建設。結合實際,認真謀劃打造1家縣級惠農(nóng)服務運營中心??h級惠農(nóng)服務中心要面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務平臺提供農(nóng)資和日用消費品配送、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、電子商務、政務代辦等綜合服務;鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務平臺承接縣級運營中心服務項目,對村極綜合服務平臺提供商品配送和綜合服務支持,初步探索形成縣鄉(xiāng)村三級惠農(nóng)服務網(wǎng)絡,搭建與小農(nóng)戶之間的橋梁,實現(xiàn)惠農(nóng)服務進村入戶、直達田間地頭。
(二)因地制宜強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務平臺重點服務功能。縣級社根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結構、人口規(guī)模實際,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務平臺的重點服務功能建設。是在耕地集中連片、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn),側重建設惠農(nóng)服務中心、新型莊稼醫(yī)院、智能配肥中心等生產(chǎn)服務平臺,強化農(nóng)資供應、測土施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機作業(yè)等生產(chǎn)服務功能;二是在糧食和鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),側重建設農(nóng)產(chǎn)品烘干、冷藏、倉儲、加工、交易等服務設施,強化商品化處理功能;三是在商貿(mào)集散地和人口集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn),側重建設社區(qū)綜合服務中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營服務綜合體,強化商貿(mào)流通、電子商務、文體娛樂、養(yǎng)老幼教、生態(tài)養(yǎng)生等生活服務功能。
(三)四措并舉拓寬村級惠農(nóng)服務平臺建設途徑。要依托農(nóng)村綜合服務社改造批。在原農(nóng)資、日用消費品門店基礎上升級硬件設施,配備信息化設備,增加電子商務、物流配送、互助金融等惠農(nóng)服務內(nèi)容;二要依托農(nóng)民專業(yè)合作社建設批。利用合作社經(jīng)營服務設施,承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務平臺有關服務;三要開展“村社共建”新建批。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務平臺或基層社牽頭,聯(lián)合村“兩委”和各類經(jīng)濟組織,組織農(nóng)民共同建設服務站;四要爭取財政項目資金創(chuàng)建批??h級社積極爭取財政資金,選擇產(chǎn)業(yè)基礎好、村集體凝聚力強的村或扶貧聯(lián)系村建設批設施好、功能全、信息化水平高的示范服務站。
要發(fā)揮供銷合作社首創(chuàng)優(yōu)勢,繼續(xù)以擴大規(guī)模、提升質(zhì)量為重點,因地制宜推動托管服務對象由規(guī)模經(jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展、服務領域由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
(一)打造各類托管服務中心??h供銷合作社聯(lián)合社依托供銷合作社農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)業(yè)服務企業(yè)、基層社、領辦的農(nóng)民專業(yè)合作社等主體,圍繞當?shù)刂鲗Ш吞厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)服務需求,在2022年底前,謀劃新建1家規(guī)模適度、功能適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務中心。加快全系統(tǒng)莊稼醫(yī)院改造升級,在2022年底前,全系統(tǒng)建設40家具備農(nóng)資供應、測土配方、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)技推廣、在線診斷等綜合服務能力于體的新型莊稼醫(yī)院。在縣域建設智能配肥中心,依托具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)基地建設配肥站、加肥站,面向小農(nóng)戶提供測土、配肥條龍服務。
(二)培育多元化托管服務主體。圍繞玉米、水稻、小雜糧、人參等優(yōu)勢農(nóng)特產(chǎn)業(yè),在開展農(nóng)業(yè)社會化服務工作過程中,發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)優(yōu)勢,注重加強與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及農(nóng)技推廣機構的合作,構建多方協(xié)同推進的工作局面。是以縣級供銷合作社為服務主體,整合資源,科學確定服務半徑,瞄準耕、種、管、收、售全產(chǎn)業(yè)鏈提供服務;二是以基層社為主體,采取單獨組建或與村委合作共建服務型合作社的方式開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務;三是以專業(yè)合作社(聯(lián)合社)為主體,充分發(fā)揮專業(yè)社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術優(yōu)勢。四是以農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)為主體,創(chuàng)新農(nóng)資服務方式,利用農(nóng)資經(jīng)營渠道,提供按需送貨、因地配肥、技術到戶的條龍服務。五是組建農(nóng)業(yè)服務專業(yè)化公司,開展農(nóng)資供應、農(nóng)機作業(yè)、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲加工等服務。
(三)推廣多種托管服務方式。依托各類托管服務平臺主體開展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、關鍵環(huán)節(jié)綜合性和全程托管服務。大力發(fā)展土地托管、代耕代種,積極推進土地托管服務對象由規(guī)?;?jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展,服務范圍由糧食作物向經(jīng)濟作物延伸,服務內(nèi)容由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈轉變。探索更多適應小農(nóng)戶生產(chǎn)特點、適應不同區(qū)域、不同農(nóng)作物的托管服務形式,把農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)機裝備等現(xiàn)代生產(chǎn)要素,送到小農(nóng)戶身邊,提供更多個性化、精準化的便捷服務。加強供銷合作社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務的規(guī)范化建設,探索制定土地托管服務指導、服務質(zhì)量監(jiān)測、服務合同監(jiān)管等管理體系,提升服務質(zhì)量。
(四)延伸托管服務鏈條。集成推廣農(nóng)藥減量增效、綠色防控、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等綠色生產(chǎn)技術,引導開展農(nóng)藝、農(nóng)機、生物、管理等工作;延伸托管服務鏈條,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務主體與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、電商平臺、商超企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等開展合作,為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶提供產(chǎn)后加工、包裝、倉儲、物流、銷售等環(huán)節(jié)服務;引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、小農(nóng)戶共同組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,促進生產(chǎn)、加工、銷售體化經(jīng)營;依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務主體推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志等生產(chǎn)標準。組織社有企業(yè)和基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,開展多種形式的產(chǎn)銷對接;依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務主體不斷探索農(nóng)村合作金融服務方式,為促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和助推小農(nóng)戶增收提供金融支撐。
建設涉農(nóng)協(xié)同服務機制是供銷合作社踐行合作制原則和開放辦社理念的內(nèi)在要求,是實施“惠農(nóng)工程”的重要制度保障。要加強供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合,加快推進與黨政涉農(nóng)部門、涉農(nóng)企事業(yè)單位、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等的橫向聯(lián)合,努力實現(xiàn)協(xié)同服務、共享發(fā)展。
(一)加強系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)同??h級供銷合作社聯(lián)合社要切實承擔起發(fā)展供銷合作社事業(yè)的領導職責,加大統(tǒng)籌力度,形成實施“惠農(nóng)工程”的合力。如既往履行社有企業(yè)為農(nóng)服務使命,將實施“惠農(nóng)工程”作為推進社有企業(yè)轉型的重大戰(zhàn)略舉措,全力推進。要推進各供銷社及社有企業(yè)間的聯(lián)合合作,共同打造為農(nóng)服務品牌。
(二)加強與涉農(nóng)部門及有關單位協(xié)同。各供銷合作社要切實強化為農(nóng)、務農(nóng)、姓農(nóng)的辦社宗旨,進步明確自身服務定位,主動尋求黨政涉農(nóng)部門支持,積極承擔相關服務職責或政府購買服務,努力成為黨和政府做好農(nóng)業(yè)社會化服務工作的公共平臺和重要抓手。要加強與其他涉農(nóng)企事業(yè)單位的聯(lián)合合作,依托自身服務網(wǎng)絡整合各類服務資源,推進網(wǎng)多能、網(wǎng)多用,提升服務的競爭力。
(三)加強與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體協(xié)同??h供銷合作社聯(lián)合社要積極引導系統(tǒng)內(nèi)外的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與實施“惠農(nóng)工程”,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動作用,促進規(guī)模型農(nóng)業(yè)發(fā)展。要著力推進供銷合作社與農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的服務對接,組織帶動小農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,努力使小農(nóng)戶成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極參與者和直接受益者。
(四)加強“黨建帶社建”、“村社共建"。充分發(fā)揮供銷合作社經(jīng)營服務優(yōu)勢與村“兩委”政治組織優(yōu)勢,積極探索將基層社建在村上,緊緊圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活需要與村“兩委"共建特色產(chǎn)業(yè)、共育經(jīng)營主體、共創(chuàng)服務平臺,努力實現(xiàn)村級黨組織強基、村集體經(jīng)濟壯大、農(nóng)民收入增加和基層社得發(fā)展的多贏局面。
實施“惠農(nóng)工程”是全國總社對深化供銷合作社綜合改革提出的重大任務,是培育壯大工程的重要內(nèi)容,是全系統(tǒng)推進產(chǎn)業(yè)轉型、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,必須統(tǒng)認識,全力推進。
()加強組織領導。要把實施“惠農(nóng)工程”作為項重要工作擺上議事日程,要與深化供銷社綜合改革特別是助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結合,縣級供銷社負責統(tǒng)籌制定本地區(qū)實施方案,并負責協(xié)調(diào)縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府的政策支持,細化工作舉措,確保各項工作落到實處。
(二)加大資金支持。積極爭取各級財政資金支持實施“惠農(nóng)工程”,整合“新網(wǎng)工程”資金、省級服務業(yè)發(fā)展專項資金等,加大組織實施“惠農(nóng)工程”扶持力度。加大對農(nóng)業(yè)社會化服務帶動能力強、效果好的項目支持力度,發(fā)揮項目資金的示范引導作用。加強各類為農(nóng)服務主體建設,整合服務資源,提升服務小農(nóng)戶的能力。
(三)加強督導推進。加強對實施“惠農(nóng)工程”及落實配套政策、促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接等工作的指導,建立相應的工作督導和推進機制。
(四)加強人才培養(yǎng)。積極幫助小農(nóng)戶提升能力,加大教育培訓力度,構建農(nóng)業(yè)社會化服務人才培育體系??h供銷合作社主管和領辦行業(yè)協(xié)會整合行業(yè)資源,為農(nóng)業(yè)社會化服務主體提供針對性強的生產(chǎn)技術、市場營銷等專業(yè)培訓?!盎蒉r(nóng)工程”項目實施單位建立市場化用人機制,引進各類經(jīng)營管理和專業(yè)技術人才,面向各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、小農(nóng)戶和企業(yè)員工做好項目實施的配套培訓。
根據(jù)鄉(xiāng)村振興責任分工會議精神,我局召開會議研究,現(xiàn)將具體細化方案報告如下。
按照“提升東西、打通南北、暢通內(nèi)環(huán)、連接外環(huán)”的思路,打造高速、國道317線“兩軸”最美景觀大道,加快“三支”生態(tài)景觀通道建設,推動至縣域“環(huán)線”景觀通道建設,強化鄉(xiāng)村道路提檔升級,構建“內(nèi)聯(lián)外暢、四向通達、安全便捷、快旅慢游”的“兩軸三支一環(huán)線”暢通旅游格局。
(一)推進高速建設。今年完成70公里,20xx6月除獅子坪隧道外全面完成,到2020年全線正常運行。
同時加快lx2標段的建設,力爭到20xx完成完成lx2標隧道50%;
2020年完成項目設計及開工前的要件辦理,力爭2020年啟動項目建設。
(二)推動至縣域“環(huán)線”景觀通道建設。
薛孟路延伸段(至)環(huán)線公路目前已完成施工圖設計,今年爭取。
明年補助資金,力爭20xx完成項目開工前的要件辦理,進行項目施工招標,并進行開工建設。
(三)強化縣鄉(xiāng)村道路提檔升級。
一是力爭在20xx進行-縣道12.48公里提檔升級。二是計劃20xx對鄉(xiāng)道2公里進行提檔升級,8公里于2020年進行提升改造。三是結合鄉(xiāng)村振興對薛城鎮(zhèn)9條村道63.7公里進行提檔升級。四是結合四好農(nóng)村公路對縣域內(nèi)河壩村3條村道10.9公里進行提檔升級。五是結合四好農(nóng)村公路對縣域內(nèi)村12條村道77.1公里進行提檔升級。(詳見附表1)。
(一)加強組織領導。建立由局主要負責人任組長的領導小組,統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)構建“四向通達”全域旅游通道建設工作。局機關各科室、局屬各單位主要負責人要切實擔負起落實工作任務,全面推進“四向通達”全域旅游通道建設的主體責任。
(二)落實責任分工。領導小組下設辦公室在局建設管理股,負責“四向通達”全域旅游通道建設工作的指導、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌。局機關各科室、局屬各單位要根據(jù)實施方案的責任分工要求,研究政策措施,主動加強配合,確保各工作任務取得實效。
將建設工作納入各單位目標考核、績效考核評價體系,將考核結果作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內(nèi)容,與干部任免和獎懲掛鉤。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署,是黨“三農(nóng)”工作一系列方針政策的繼承和發(fā)展,是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。為積累經(jīng)驗、探索路子,鄉(xiāng)村振興工作實行試點先行、先建先試,為強力推動試點村建設,量化工作任務,結合舞陽實際,特制訂本實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,***“三五三三”工作布局,按照合理布局、科學規(guī)劃,注重保護、留住鄉(xiāng)愁,試點先行、整體推進的原則,重點打造一批“產(chǎn)業(yè)優(yōu)、顏某某、底蘊厚、秩序好、保障強”的美麗鄉(xiāng)村新典范,探索鄉(xiāng)村振興有效路徑。
以打造“五鎮(zhèn)十村”示范帶、“一河兩岸”景觀帶為目標,以環(huán)境集中整治和“十個一”為工作重點,強力推進鄉(xiāng)村振興試點村建設,以點帶面,穩(wěn)步推進,帶動整體提升。到2020年底,全縣初步打造10個以上鄉(xiāng)村振興示范村。
(一)開展環(huán)境綜合整治。
以“三清三拆三治”集中整治活動為載體,集中人員和力量,對試點村雜物當?shù)?、雜草叢生等進行全面清理,對垃圾亂堆亂倒、污水橫流和私搭亂建等臟、亂、差現(xiàn)象進行全面整治,提升農(nóng)村人居環(huán)境,逐步形成生態(tài)宜人、環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)村新風貌,提升試點村整體形象。
(二)開展“十個一”工程。
一是健全一套班子。選優(yōu)配強村“兩委”班子,把工作能力強、有一定經(jīng)濟頭腦、熱心為群眾辦事的黨員選拔到村級班子,把致富、帶富能力強的群眾培養(yǎng)成黨員,增強黨組織的凝聚力和號召力,促進黨建與經(jīng)濟發(fā)展“雙推進”。同時,以農(nóng)民為主體,建立健全“一事一議”民主決策機制,推行“村內(nèi)事,村民定,村民建,村民管”的做法,形成民事民議、民事民辦、民事民管的協(xié)商管理格局。
二是編制一套規(guī)劃方案。堅持“無規(guī)劃不建設、無設計不施工”的理念,結合我縣城市總體規(guī)劃、縣土地利用總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃等,與扶貧開發(fā)、土地利用、基礎設施建設和歷史文化名村、傳統(tǒng)村落保護等規(guī)劃相銜接,對全域鄉(xiāng)村的空間形態(tài)、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)保護、基礎設施、公共服務等進行全面規(guī)劃、系統(tǒng)設計,制定出切實可行的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,尊重鄉(xiāng)村風俗和民族習性,注重保留村莊的原始風貌,凸顯田園風光、農(nóng)家情趣和鄉(xiāng)村文化。同時,堅持一張藍圖抓到底,確保規(guī)劃真正管長遠、顧某某、利發(fā)展。
三是培育一個產(chǎn)業(yè)。編制農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,重點發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗等產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),打造“農(nóng)田景觀化、果園公園化、菜園花園化、園區(qū)景區(qū)化”的新鄉(xiāng)村。要大力發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè),擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品等,突出培育具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品,推進“一村一品”生態(tài)農(nóng)業(yè),致力打造一批糧油、畜牧、蔬菜、林果花卉、食用菌及休閑農(nóng)業(yè)等生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)村。要圍繞傳統(tǒng)村落、美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村民宿、休閑農(nóng)莊、特色莊園、風情小鎮(zhèn)、田園綜合體等,發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。特別是對擁有光榮歷史的革命老區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村,要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,突出愛國主義教育特色;擁有獨特的自然生態(tài)條件和沿河景觀的鄉(xiāng)村,要增強自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游,將傳統(tǒng)的農(nóng)耕逐步引向農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗、特色農(nóng)莊、農(nóng)情民舍等附加值高的鄉(xiāng)村旅游景點。
四是安裝一批路燈。做好試點村亮化工程的規(guī)劃工作,重點搞好主干道路、村室廣場、衛(wèi)生所等公共場所沿線及周邊照明。有條件的村可依托老促會革命老區(qū)幫扶項目,安裝一批太陽能路燈,打造一批高標準、景觀化的道路。
五是綠化一批空閑地。按照“果樹進村、一村一品、一路一景、四季常青、三季有花某某”的理念,栽植一批果樹,春季觀花、夏季賞景、秋季品果,打造一批果園式村莊,叫響幾個文化節(jié)、采摘節(jié)。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求,對荒片地、邊角地、空宅荒院栽植綠化樹,提升綠化成果。
六是美化一批墻體、文化墻。按照“因地制宜、注重保護、留住鄉(xiāng)愁”的原則,統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風貌保護和環(huán)境整治,注重鄉(xiāng)土味道,強化地域特色,慎修房、少拆墻,在美化中保護,在保護中建設,形成一村一景、一路一主題、一巷一特色,做到與村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游發(fā)展、文化特色相銜接,開發(fā)與保護相結合,凸顯可持續(xù)發(fā)展。
七是新建一座公廁。按照“實用、美觀”等要求,在各個試點村建設一座規(guī)劃設計超前、布局合理科學、運營簡單便捷、外觀美觀和諧的公廁。同時,制訂完善一套運行管護機制,采用公益崗位管理等辦法選拔一些有責任有愛心講文明的人員進行管理。
八是建設一座文化禮堂。按照“文化地標、精神家園”的標準,科學規(guī)劃建設文化禮堂,按照活動公園、文化樂園、精神家園的“三園要求”,努力把禮堂打造成為一個以禮堂、講堂、文體活動場所等為基本設施的村級文化陣地綜合體。建成一座禮堂,配有舞臺,能夠滿足群眾舉辦文化節(jié)慶、文化儀式、文體活動以及村民議事集會等方面的功能需要。建成一個講堂,對群眾開展思想政治教育、科學和法律知識普及、生產(chǎn)技能培訓。建成一個文化活動場所,配套農(nóng)家書屋、廣播室等文體活動場地。建成一個文化展示墻,以展覽墻、室、館等不同展陳形態(tài),以圖片、文字以及實物等展示村史村情、鄉(xiāng)風民俗、崇德尚堅、美好家園等豐富群眾的精神文化生活。
九是引進一個投資主體。堅持內(nèi)外資、內(nèi)外貿(mào)一體化運作,引資、引技、引智有機結合,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體招商作為主攻方向,強化龍頭帶動效應,突出引進重點深加工龍頭企業(yè),促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,引導利用在外創(chuàng)業(yè)成功人士、致富帶頭人、創(chuàng)業(yè)能人等鄉(xiāng)賢作用,用足用活外力,積極為村級集體經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策、貢獻力量。各試點要率先全面清查農(nóng)村集體土地資源,按照“盤活要素、開發(fā)資源、增加收益”的原則,鼓勵村集體盤活閑置的荒田、荒林、荒塘、荒園等集體資產(chǎn),通過依法出租、承包、股份合作等形式,發(fā)展集體經(jīng)濟、荒片經(jīng)濟、庭院經(jīng)濟,實現(xiàn)集體存量資產(chǎn)增值。全面推行村級集體經(jīng)濟“雙增”行動,探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的途徑辦法,建立村級集體收入穩(wěn)定增長機制,增強村級組織的自我“造血”功能。2020年底,每個試點村集體收入不低于50萬元。
十是完善一套機制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織作用,建立健全“一事一議”民主決策機制,推行“村內(nèi)事、村民定、村民建、村民管”的做法。尊重群眾意愿,把發(fā)展自主權交給群眾,充分引導調(diào)動廣大群眾,參與設計、參與管理、參與監(jiān)督的積極性和主動性,確保建有所管、長效運營、常態(tài)保持。建立健全農(nóng)村“一約五會”(村規(guī)民約、民主議事會、紅白理事會、道德評議會、老年和諧促進會、禁賭禁毒會)制度,深化村民自治,引導群眾實現(xiàn)自我管理、自我約束、自我監(jiān)督、自我提升,破除陳規(guī)陋習,讓文明新風吹拂鄉(xiāng)村。
(一)加強組織領導。鄉(xiāng)村振興試點村建設要在縣鄉(xiāng)村振興工作領導小組指導下,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體,凝聚各方力量,全面推進建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對每個試點村都要成立專門的工作班子,全面負責試點村推進,對照重點工作任務,認真抓好落實,確保試點村早出形象。
(二)落實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照鄉(xiāng)村振興工作責任分工,各司其職,各負其責。特別是承擔有基礎設施建設項目的單位,要及早著手,加強聯(lián)動,合力推進。
(三)加大資金投入。按照集中財力辦大事的原則,合理運用好財政政策,通過發(fā)動群眾參與、動員社會力量等形式,多渠道加大資金投入,特別是注重調(diào)動社會資本投入,為鄉(xiāng)村振興試點村建設提供資金保障。
(四)營造良好氛圍。充分發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體作用,開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動,總結宣傳先進典型,形成全社會關心、支持和監(jiān)督鄉(xiāng)村振興工作的良好氛圍。
(五)嚴格考核獎懲。縣鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室將制訂專門的考核管理辦法,對試點村建設進行動態(tài)管理,年終優(yōu)勝劣汰,對成效顯著的試點村給予資金獎勵。