提高自己的理解和分析問題的能力。需要有明確的總結的主題;接下來是一些精選的總結樣本,希望能夠為大家寫作總結提供一些啟示和參考。
綠化養(yǎng)護工作會議講話篇一
同志們:
在春季造林綠化的關鍵時期,召開這次現(xiàn)場會,目的是廣泛動員各縣(區(qū))、各部門、各單位學習經(jīng)驗,查找不足,加壓促進,抓緊時間行動起來,掀起全市造林綠化工作高潮。下面,我講以下幾點。
剛在,我們在示范區(qū)一起現(xiàn)場觀看了道路、立交橋、河道、街頭綠地、加油站、湖體等8個綠化點。選取在示范區(qū)召開全市園林綠化工作現(xiàn)場會,說明示范區(qū)綠化工作特點突出,也說明其他縣(區(qū))與示范區(qū)相比有差距。一是高度重視園林綠化工作。去年在夏邑縣召開園林綠化工作現(xiàn)場會,我就強調(diào)各縣(區(qū))造林綠化時要高規(guī)格、大苗木。示范區(qū)對園林綠化工作認識到位、站位高遠,僅今年就栽植了3000多株百年以上的苗木,栽植的苗木規(guī)格高之高、樹齡之長、效果之好出乎人的意料。勝利路、長江路等道路建設有兩側各10米綠化、兩側人行道各1.5米模紋、兩側4米的側分帶和6米中分帶等7條廊道,呈現(xiàn)出立體式綠化模式。這在我市原來綠化過程中不曾出現(xiàn),說明示范區(qū)內(nèi)生動力強、主動性強、積極性高,能夠結合自身實際,認真謀劃研究園林綠化工作。這與其他單位落實任務不力、效果不好的情形形成了鮮明對比。二是謀劃動手早。從去年10月份,示范區(qū)就開始謀劃,開展規(guī)劃設計,研究合作模式,想方設法籌措資金,計劃今年投資30億元推進造林綠化工作。就財政狀況而言,示范區(qū)可能是縣(區(qū))中最困難的,建設資金需求量是最大的。在這樣困難的情況下,一年能夠拿出30億元推進園林綠化工作,栽大樹、種大苗,說明示范區(qū)是真抓實干,不是應付了事,是積極主動,不是被動推進。之所以選擇在示范區(qū)召開現(xiàn)場會,說明梁園區(qū)、睢陽區(qū)園林綠化工作與示范區(qū)相比有差距,并且差距不小。今年中心城區(qū)規(guī)劃12個500畝以上的公園,計劃開工6個,其他兩個區(qū)一個公園都還沒有開工建設,僅僅落實在口頭上、落實在計劃中。為什么一塊兒安排部署的工作,示范區(qū)能夠轟轟烈烈地推進?商都公園、花博園從去年下半年都已經(jīng)開始安排部署,多次進行現(xiàn)場辦公,時至今日仍然沒有行動。三是規(guī)劃建設標準高。示范區(qū)能夠高標準規(guī)劃、高標準設計、高規(guī)格栽植,聘請的是城市園林綠化一級資質(zhì)設計單位。去年春季綠化時,示范區(qū)幾處綠化都是自己設計的,層次比較低。即便資金有困難,也要舍得在設計方面投入,以此提升園林綠化的設計質(zhì)量和效果。我們今天看的這幾個項目,都是城市園林綠化一級資質(zhì)設計單位做的設計,標準較高。四是創(chuàng)造性地開展了工作。示范區(qū)對合作模式進行了深入研究,在資金比較困難的情況下,積極發(fā)揮主動性,想了很多辦法,與上市公司、國字頭企業(yè)等大單位、知名企業(yè)進行合作,實實在在推動工作。各縣(區(qū))要進行借鑒,從中找到自身差距與不足,按照市委、市政府要求,真正抓好工作落實。
關于下步工作,我講兩點意見:
一、要高度重視園林綠化。
要真正解決思想認識問題,這是做好工作的總開關。要積極主動,提高思想認識,真正把思想統(tǒng)一到市委、市政府工作部署上來。造林綠化,有利于改善生態(tài)環(huán)境、有利于群眾身體健康、有利于提升城市形象。各縣(區(qū))、各部門、各單位要解決思想認識這個總開關問題,真重視、真理解園林綠化工作。
(一)上級有要求。省委、省政府都對園林綠化工作提出明確要求,在剛剛召開的全省城市工作會議上,省委書記郭庚茂、省長謝伏瞻分別作了重要講話,用了很大篇幅對造林綠化工作進行部署,要求打造良好生態(tài)環(huán)境,提升城市形象和品位。要利用閑置空地、利用城鄉(xiāng)接合部等區(qū)域,大栽樹、多栽樹,提高園林綠化品質(zhì)。
(二)群眾有期待。今年我市“兩會”上,人大代表、政協(xié)委員對《政府。
工作報告。
》進行審議時,講到最多的是中心城區(qū)發(fā)展和變化、城市建設和管理,大家議論最多的是城市建設管理,說明大家關注、大家期待、大家有這種要求。隨著群眾收入增加和人民生活水平提高,更多的群眾要求政府增加綠地、公園、游園,提供更多健身出行場所,改善居住條件,創(chuàng)造良好生活環(huán)境。
(三)發(fā)展有需要。園林綠化是城市建設的一項重要內(nèi)容,是一個城市的品質(zhì),代表著一個城市的管理水平、形象和品位,也代表著一個城市的發(fā)展環(huán)境,體現(xiàn)著政府的職責和擔當。招商引資也要打造良好的城市發(fā)展環(huán)境,一個破爛不堪、沒有綠色的城市是不能招來商、引來資的,只能說明城市的管理水平低、政府該盡的職責沒有盡到位。打造一個良好的環(huán)境,造林綠化是很重要的因素。所以,要抓好造林綠化,打造良好的發(fā)展環(huán)境,推動經(jīng)濟社會發(fā)展。
(一)明確任務。一是中心城區(qū)園林綠化工作。中心城區(qū)按照屬地管理和職責分工,今年要完成3條河、12個公園、35塊街頭綠地、58條道路、50個加油站的綠化任務完成。運河、日月河、古宋河3條河道在挖好渠、埋好管網(wǎng)的基礎上,做好造林綠化;規(guī)劃的12個500畝以上的公園,計劃開工建設6個,條件具備將全部開工建設,目前僅啟動建設1個,任務仍然很重;35塊街頭綠地盡快開工建設;做好勝利路、長江路、晨風大道等58條道路綠化;做好50個加油站的綠化任務。二是縣鄉(xiāng)村園林綠化工作??h城、鎮(zhèn)區(qū)、村莊的綠化也要結合實際,圍繞綠地、游園、公園、房前屋后等區(qū)域進行綠化。目前,我們進行的“美麗鄉(xiāng)村”建設最重要的內(nèi)容就是造林綠化。我在虞城調(diào)研時,他們就提出在貧困村大搞造林綠化。要結合貧困村扶貧整村推進進行綠化,讓鄉(xiāng)村變得更綠、更美、更有生機和活力。三是見縫插綠。三個區(qū)、各個辦事處要把轄區(qū)內(nèi)的單位全部動員起來,見縫插綠,在學校、庭院、企業(yè)的房前屋后,有縫就栽、能栽就栽。樹木栽成之后,就不容易被人為破壞掉。
(二)抓緊行動。造林綠化不同于其他工作,季節(jié)不等人,有些喬木一旦發(fā)芽,就難以栽植了,錯過植樹的時節(jié),就要再等半年、一年。就全市工作而言,全年有全年的重點,每個季度有每個季度的重點,每個階段有每個階段的重點。當前的工作重點就是造林綠化。造林綠化工作已經(jīng)寫入了今年的《政府工作報告》,必須向人大代表進行交代。今年造林綠化的數(shù)量大、任務重,不抓緊行動,就難以完成任務,就難以向人大代表交代,難以向全市人民交代。全市各級、各有關單位,要抓緊時間行動起來,決不能再猶豫、再等待,決不能貽誤造林綠化的時機。說得好,不如干得好。衡量一個人、一個單位工作的好壞,就是看你是不是真抓實干,看你干的效果如何。根據(jù)各縣(區(qū))、各單位今年的工作任務,要進一步細化,進一步明確時間節(jié)點,明確責任分工,增強時間緊迫感,確保盡早行動,按時完成工作任務,向全市人民交一份滿意的答卷。
(三)保證質(zhì)量。園林綠化要高標準規(guī)劃,高標準建設,選擇有實力的單位進行設計、施工,要端正態(tài)度,增強責任,高標準種好每一棵樹、栽好每一片林、建設好每一塊綠地和公園,高標準管護,保證成活率,保證工程質(zhì)量。
(四)搞好督查。工作落實好壞,關鍵在于督查,關鍵在于解決實施過程中的困難和問題。市、區(qū)兩級督查部門要根據(jù)總體任務安排和時限要求,加大督查力度,逐條道路、逐個公園、逐塊綠地進行督查,確保項目早開工、早建成,群眾早受益。各相關部門和單位,要樹立大局意識、責任意識,認真履行職責,形成合力抓落實,共同做好今年春季的園林綠化工作。
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綠化養(yǎng)護工作會議講話篇二
同志們,這次會議是今年區(qū)里召開的第一個高規(guī)格專業(yè)會議,主要考慮農(nóng)村工作在全區(qū)整體工作中占有舉足輕重的地位,是全區(qū)工作的基礎;同時,也充分說明區(qū)委、區(qū)政府對“三農(nóng)”工作的高度重視。會上,岳書記作了一個非常重要的講話,對全區(qū)農(nóng)村工作和林業(yè)發(fā)展作了全面總結、分析,指出了存在的困難、問題,分析了面臨的利好因素,并從改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村面貌、基層組織建設、村莊整合、計劃生育、農(nóng)村穩(wěn)定等方面,提出了今年工作的思路、措施和重點,是指導今后一個時期全區(qū)農(nóng)村工作和植樹造林工作的綱領。希望各鎮(zhèn)街、農(nóng)口各部門要把岳書記講話精神作為實踐科學發(fā)展觀活動的重要內(nèi)容,全面組織學習,抓好貫徹落實;會上,我們還下發(fā)了《關于認真貫徹落實黨的xx屆三中全會決定推進我區(qū)農(nóng)村改革發(fā)展的意見》等文件,希望大家一并認真學習,抓好落實。下面,就貫徹落實岳書記講話要求,做好下步農(nóng)村工作、綠化工作,我再簡要講兩個方面的問題。
一、突出重點,力求農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實現(xiàn)新突破。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作千頭萬緒,涉及方方面面,必須明確重點,抓住主要環(huán)節(jié)。
(一)抓好農(nóng)業(yè)基礎設施建設。
一是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面。要以蟠龍河、小沙河、小清河治理及水庫除險加固為重點,加快建設一批農(nóng)田水利工程,蟠龍湖濕地要全線貫通13公里濱河道路;小沙河要借助截污導流工程實施,擴挖長江路以南水面;小清河治理要以河道清淤、兩岸綠化、垃圾處理為重點,全面實施綜合治理,切實改善流域生態(tài)環(huán)境;水庫除險加固、橡膠壩建設等工程,要拉出單子,倒排工期,加快實施,力爭汛前完工、投入使用。同時,要高度重視世行項目建設。目前,國家對各項涉農(nóng)專項資金使用情況,要求愈加嚴格,實行報賬制,項目完成后,憑借發(fā)票報銷;中紀委、監(jiān)察部、審計署根據(jù)報賬情況,全程跟蹤、審計資金使用、地方配套情況,對一些重點項目,檢察院瀆職局也參與審計。下步,希望大家要進一步轉(zhuǎn)變觀念,規(guī)范運作,切實把爭取的資金全部用于項目建設上,嚴禁私自挪用。特別是當前,省審計廳正對我市利用外資項目進行專項審計,我區(qū)作為世行項目區(qū)被列為審計重點。各項目鎮(zhèn)要對照驗收標準,加快進度,及時報賬,確保順利通過上級檢查驗收。
二是在農(nóng)民生活方面。要穩(wěn)步推進“大村莊”建設工作。今年,省政府制訂了“村莊整合”方案討論稿,將采取以獎代補的方式,鼓勵集中建設、改造農(nóng)村住房,并配套一系列扶持政策。對此,區(qū)國土、建設等部門要按照上級要求,結合我區(qū)實際,抓緊研究、制訂具體的實施意見,推進村莊整合扎實有序開展。關于沼氣建設工作。沼氣建設是我區(qū)今年《政府。
工作報告。
》確定的十五項為民實事之一,也是國家“擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結構”的一個重要舉措。今年3月底,我區(qū)要完成24個村、2500戶的建設任務;截至3月11日,全區(qū)共建成608戶、在建289戶,仍有1603戶的建池任務,時間僅有20天。從1?3月份進展情況看,鄒塢鎮(zhèn)的東尚莊村、劉溝村、巖埠村、劉莊村,張范鎮(zhèn)的西夾埠村、常莊鎮(zhèn)的孟莊村、沙溝鎮(zhèn)的小南莊村行動早、進度快,成效顯著;周營鎮(zhèn)的侯許村、周營五村、沙溝鎮(zhèn)的戚莊村、黃樓村進展緩慢;陶莊鎮(zhèn)的河北莊村、張范鎮(zhèn)三村、四村,常莊鎮(zhèn)劉廟村自春節(jié)后遲遲未動工;陶莊鎮(zhèn)小東倉村從今年1月10日后至今未動工。該項任務下達后,省發(fā)改委、農(nóng)業(yè)廳、監(jiān)察廳已先后4次來我區(qū)督查;3月31日,國家將對我區(qū)農(nóng)村沼氣池建設進行驗收,一旦驗收不合格,將收回投資,通報全國、追究責任;同時國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部3年內(nèi)將不再批準我區(qū)任何項目。希望有關鎮(zhèn)街要高度重視,切實將其作為一項嚴肅的政治任務,倒排工期,加快進度,確保完成,決不能成為反面典型;區(qū)監(jiān)察局、能源辦要抽調(diào)專人,加大督查力度,一天一調(diào)度,一天一通報,對進展緩慢、遲遲不動工的,嚴肅追究有關人員責任。
(二)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)培植。目前,我區(qū)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已具雛形,但依然缺乏規(guī)模大、帶動強的大型龍頭企業(yè)。下步,要以生豬、長毛兔、木材加工等特色產(chǎn)業(yè)為載體,重點培植一批大型龍頭企業(yè),充分發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)帶動作用。
(三)抓好各項惠農(nóng)政策的落實。在嚴格落實種糧直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)資綜合補貼等直補政策的同時,廣泛開展家電下鄉(xiāng)活動,嚴格按照國家相關政策,對農(nóng)民購買彩電、電冰箱、洗衣機等指定家電品種,給予直接補貼,讓農(nóng)民群眾享受更多實惠。
(四)加大農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移力度。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力,關鍵是抓好農(nóng)民工的教育培訓工作。目前,我區(qū)在上海的務工人員達20xx多人,雖然受金融危機影響,部分工人處于停工狀態(tài),但是沒有一人下崗,且用工單位依然照發(fā)工人生活費、為職工購買三金。究起根源,主要得益于我區(qū)務工人員均是技術性工人,技術水準在上海同行業(yè)首屈一指;而一個企業(yè)培養(yǎng)一名技術工人需要幾年的時間,成本很大、周期很長,致使企業(yè)對技術性工人青睞有加、備加重視。對此,區(qū)勞動、農(nóng)業(yè)等部門要進一步總結經(jīng)驗,理清思路,有的放矢,堅持走“先培訓、后轉(zhuǎn)移”之路,切實讓外出務工人員有水平、有市場。目前,國家對“陽光培訓”工程扶持資金,也實行嚴格的報賬、審計制,希望有關部門要嚴格程序,規(guī)范操作,??顚S?,確保不出任何問題。
二、提高認識,強化措施,不斷加快城鄉(xiāng)大綠化進程。
(一)要統(tǒng)一思想,提高認識。一方面,開展城鄉(xiāng)大綠化,是調(diào)整農(nóng)業(yè)結構,培植壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的迫切要求。與蔬菜種植相比,發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)投入小,群眾受益大,結構調(diào)整見效快;隨著我區(qū)木材加工業(yè)的快速發(fā)展,木材需求量大幅上升,林業(yè)發(fā)展必將為龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。
另一方面,開展城鄉(xiāng)大綠化,是改善城鄉(xiāng)環(huán)境,建設生態(tài)區(qū)的必然要求。改善環(huán)境,綠化見效最快。按照市里要求,各區(qū)(市)綠化率必須達到30%以上;而20xx年我區(qū)的綠化率全市最低,僅為19%。為扭轉(zhuǎn)這一落后局面,去年,我們借助文明城市創(chuàng)建活動,大力開展造林綠化,岳書記親自指揮、協(xié)調(diào)綠化資金,通過一年的努力,我區(qū)綠化率達到了31.2%。雖然成績來之不易,但我們也清醒認識到,在全市范圍內(nèi),無論城區(qū)綠化還是平原綠化,我區(qū)依然較為落后;從我區(qū)自身看,主要道路兩側、干線可視范圍內(nèi)的林網(wǎng)幾乎沒有,全區(qū)村莊“四旁”樹木很少,北部陶莊、鄒塢、張范等鎮(zhèn)也缺乏成型林網(wǎng)。上述區(qū)域都是我們綠化的潛力,只要深入挖掘、充分利用,我區(qū)城鄉(xiāng)綠化率提高到35-40%,既有空間,也切實可行。
(二)要明確任務,狠抓落實。會上,我們下發(fā)了《關于開展城鄉(xiāng)大綠化建設生態(tài)區(qū)活動的通知》,明確了今年全區(qū)綠化的任務目標、工作重點和保障措施;會后,區(qū)委、區(qū)政府還將與各鎮(zhèn)街、有關部門簽訂《20xx年度造林綠化目標。
責任書。
》,責任狀就是軍令狀,必須嚴格執(zhí)行。希望各鎮(zhèn)街、各有關部門要結合正在開展的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動,突出“城區(qū)、鎮(zhèn)村、林網(wǎng)、主干道路、主要河流”等重點區(qū)域,抓住春季、雨季造林的有利時機,迅速制訂具體的實施方案,層層分解落實,廣泛組織發(fā)動,確保完成全年任務目標。具體工作中,要突出抓好以下兩個方面。
一是城區(qū)綠化。重點是臨山和城區(qū)段小沙河綠化,這項工作由區(qū)建設局具體負責實施,有關鎮(zhèn)街和林業(yè)部門要各負其責、搞好配合。要借助“門前三包”活動,扎實做好城區(qū)單位門前、院內(nèi)的綠化工作,這項工作由各單位自行負責栽植一批高檔次的綠化苗木,區(qū)委、區(qū)政府將成立檢查組,逐一進行檢查、評比。同時,要采取建設婦女林、青年林等方式,廣泛發(fā)動社會團體、個人參與綠化活動,營造造林綠化的濃厚氛圍。
二是農(nóng)村綠化。重點是公路兩側綠化,路產(chǎn)范圍內(nèi)的由公路、交通部門各負其責,路產(chǎn)范圍外的由相關鎮(zhèn)街各自負責。同時,要把城鄉(xiāng)路網(wǎng)、鎮(zhèn)街駐地、道路兩側可視范圍內(nèi)的綠化工作,作為每月城鄉(xiāng)環(huán)境綜合檢查的重要內(nèi)容,邀請人大代表、政協(xié)委員和社會各界代表參與檢查、評比,檢查結果要在區(qū)電視臺、薛城周訊公布,對存在的問題要現(xiàn)場錄像,并在區(qū)電視臺面向社會播放,年底考核時,對表現(xiàn)突出的單位和個人,區(qū)委、區(qū)政府大張旗鼓地表彰獎勵,差的全區(qū)通報批評、追究責任。會后,希望各鎮(zhèn)街、各有關部門要切實增強工作的責任感和緊迫感,進一步加強領導,加大投入,精心組織,抓好落實;農(nóng)口各部門要派駐工作組,深入鎮(zhèn)街、主要路段,現(xiàn)場督促、落實。
最后,我再強調(diào)一點關于沿路建筑問題。目前,臨沂、蒼山等地對主干道路路口建筑,一律統(tǒng)一標準、統(tǒng)一樣式,既改善了群眾的居住環(huán)境,又樹立了良好的對外形象。下步,區(qū)建設部門要迅速與各鎮(zhèn)街聯(lián)系、對接,對穿越村莊、鎮(zhèn)駐地的公路兩側區(qū)域,預留道路綠化帶,統(tǒng)一規(guī)劃、設計建筑樣式,并上報區(qū)委、區(qū)政府審核后付諸實施。為確保工作順利開展,區(qū)建設局要安排一名分管負責人具體抓好落實,各鎮(zhèn)街要抓緊與區(qū)國土部門對接,確定建設地點。在高標準建設沿路區(qū)域建筑的同時,各鎮(zhèn)街對其他區(qū)域,要嚴格控制,堅決杜絕亂搭、亂建現(xiàn)象的發(fā)生。
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綠化養(yǎng)護工作會議講話篇三
會議。
發(fā)言稿。
的寫法比較靈活,結構形式要求也不像。
演講稿。
那么嚴格,可以根據(jù)會議的內(nèi)容、一件事事后的感想、需要等情況而有所區(qū)別。下面就是本站小編給大家整理的村屯綠化工作會議講話,僅供參考。
同志們:
這次會議的主要任務是,深入貫徹落實全省美麗鄉(xiāng)村建設工作會議和市委十二屆六次全會精神,進一步統(tǒng)一思想、明確任務、強化措施,扎實推進我市美麗鄉(xiāng)村建設各項工作。會議書面?zhèn)鬟_了全省美麗鄉(xiāng)村建設工作會議精神,虎林市寶東鎮(zhèn)東興村和密山市和平鄉(xiāng)東明村分別作了典型發(fā)言,玉文同志就《雞西市美麗鄉(xiāng)村建設三年行動計劃》作了說明,常榮同志講了很好的意見,我都同意,希望大家認真抓好落實。下面,我講三個問題。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強建設美麗鄉(xiāng)村的責任感和緊迫感。
建設美麗鄉(xiāng)村,是中央和省、市委作出的重大部署,對于實現(xiàn)“轉(zhuǎn)型發(fā)展興市富民”目標和全面建成小康社會具有十分重要的意義。我們一定要提高認識,把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來,切實增強責任感和緊迫感。
1、建設美麗鄉(xiāng)村,是落實中央和省委決策部署的具體行動。黨的以來,黨中央、國務院將新農(nóng)村建設納入重要民生工程,將美麗鄉(xiāng)村建設作為全面建成小康社會的重要奮斗目標,進行了全面部署和深入安排;就建設社會主義新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村,提出了一系列新理念、新論斷、新舉措,為我們推進美麗鄉(xiāng)村建設指明了方向;中央農(nóng)村工作會議和中央城鎮(zhèn)化工作會議對美麗鄉(xiāng)村建設作出了具體部署,明確了基本要求和工作重點。省委、省政府高度重視我省美麗鄉(xiāng)村建設工作,專題召開了全省美麗鄉(xiāng)村建設工作會議,作出了美麗鄉(xiāng)村建設“三年行動計劃”的部署,成立了以陸昊省長為組長的專門領導小組,把美麗鄉(xiāng)村建設上升到落實“四個全面”布局、實現(xiàn)全面建成小康社會的高度加以推進。雞西作為全國重要的商品糧生產(chǎn)基地,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件比較優(yōu)越,農(nóng)村建設基礎較好,農(nóng)民相對比較富裕,理應有所擔當、主動作為,自覺承擔起美麗鄉(xiāng)村建設的政治責任,落實好中央和省委的戰(zhàn)略部署,在全省美麗鄉(xiāng)村建設中爭排頭、創(chuàng)一流。
2、建設美麗鄉(xiāng)村,是推動“轉(zhuǎn)型發(fā)展興市富民”的重要舉措。當前,受市場大環(huán)境的影響,特別是受煤炭、鋼鐵等市場持續(xù)低迷的影響,我市經(jīng)濟發(fā)展面臨前所未有的壓力。如何適應新常態(tài)、迎接新挑戰(zhàn)、實現(xiàn)新作為,是擺在全市面前一個重大而緊迫的課題。為此,市委認真審視市情、科學研判形勢,提出了以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線,實施“三大戰(zhàn)略”,做強“四大主導產(chǎn)業(yè)”,奮力開創(chuàng)雞西“轉(zhuǎn)型發(fā)展興市富民”新篇章的發(fā)展思路和奮斗目標。建設美麗鄉(xiāng)村,既是推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手,也是實現(xiàn)興市富民有效途徑。從資源稟賦看,我們不僅有豐富的煤炭、石墨等礦產(chǎn)資源,更有得天獨厚的農(nóng)業(yè)資源,我市地處世界三大黑土帶之一,有耕地700多萬畝,生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,是我們發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)和綠色食品產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和潛力所在。從產(chǎn)業(yè)基礎看,近年來我們相繼引進了一批世界500強、中國500強和行業(yè)領軍企業(yè),新上了一批大項目、好項目,包括匯源、益海嘉里、娃哈哈、福娃等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)都在雞西落了戶,為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型起到了重要的帶動作用。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認識美麗鄉(xiāng)村建設對雞西發(fā)展的重大意義,切實把美麗鄉(xiāng)村建設擺上日程、抓在手上,通過美麗鄉(xiāng)村建設,做大做強綠色食品和畜牧業(yè),推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,促進農(nóng)村經(jīng)濟繁榮,帶動農(nóng)民增收致富。
3、建設美麗鄉(xiāng)村,是開創(chuàng)農(nóng)村居民幸福美好生活的必然要求。近年來,我市大力加強新農(nóng)村建設,先后開展了試點村、示范村建設和“星級村”創(chuàng)建等活動,到目前為止,共建成省級試點村95個、重點示范村1個、整體推進鄉(xiāng)1個、五星級村8個、四星級村45個、三星級村135個。通過新農(nóng)村建設,全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟取得了長足發(fā)展,農(nóng)村基礎設施和環(huán)境面貌得到很大改觀,農(nóng)民收入也實現(xiàn)了較快增長。但是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的要求,按照全面建成小康社會的目標,我們?nèi)匀淮嬖谥^大的差距。在農(nóng)民收入方面,20xx年我市農(nóng)村居民收入達到13449元,位居全省第二位,距預期的小康社會目標15272元僅差1823元,但是與城鎮(zhèn)居民收入(19375元)相比差距還很大。在農(nóng)村基礎設施和公共服務方面,全市459個村,僅有32個垃圾處理場、5處污水處理廠,只有中心村建設了文體活動室和衛(wèi)生服務室,15%的村還沒有普及自來水。在環(huán)境衛(wèi)生方面,一些村莊特別是城鄉(xiāng)結合部和一些經(jīng)濟弱村,“臟亂差”的問題仍然比較突出,不僅影響生產(chǎn)生活,也威脅農(nóng)民群眾身心健康。在鄉(xiāng)風文明方面,農(nóng)民精神文化生活還比較匱乏,有的地方還存在非法宗教、封建迷信、黃賭毒等活動,違法犯罪案件時有發(fā)生。因此,加快美麗鄉(xiāng)村建設,著力解決好農(nóng)村基礎設施滯后、公共服務水平不高、環(huán)境“臟亂差”等問題,已是迫在眉睫、刻不容緩,這也是廣大農(nóng)民群眾過上幸福美好生活的熱切期盼。我們一定要把美麗鄉(xiāng)村建設作為一項重大的民生工程來抓,切實把雞西的鄉(xiāng)村規(guī)劃好、建設好、美化好,不斷提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
二、把握關鍵,突出重點,扎實做好美麗鄉(xiāng)村建設各項工作。
美麗鄉(xiāng)村建設涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎建設、環(huán)境整治、鄉(xiāng)風文明、生態(tài)保護等各個方面,涵蓋了經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)文明和黨的建設各個領域,一定要抓住關鍵,重點突破,進而帶動農(nóng)村建設整體水平的提高。要以“百村示范千村達標”活動為載體,緊緊圍繞“六美”要求(科學規(guī)劃布局美、設施完備生活美、村容整潔環(huán)境美、服務健全身心美、創(chuàng)業(yè)增收致富美、鄉(xiāng)風文明和諧美),以“六改”為目標(改路、改房、改水、改廁、改灶、改圈),集中治理“五亂”現(xiàn)象(柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑),扎實推進“四化”工作(凈化、硬化、綠化、美化),力爭用三年時間,努力建設一批生態(tài)宜居、聚商宜業(yè)、魅力宜游、統(tǒng)籌發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村。
1、要科學編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃。搞好美麗鄉(xiāng)村建設,規(guī)劃是前提。要強化規(guī)劃的引領和指導作用,統(tǒng)一規(guī)劃,集中投入,分批實施,確保建一個成一個。一是標準要高。堅持從實際出發(fā),著眼長遠發(fā)展,統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設施完善、功能配套、空間布局等方面,明確村莊發(fā)展方向和發(fā)展目標,避免無序化發(fā)展,防止出現(xiàn)“只見新房、不見新村”的現(xiàn)象。三年內(nèi),要建成200個美麗鄉(xiāng)村,示范型美麗鄉(xiāng)村要達到15%(即建成示范型美麗鄉(xiāng)村30個、達標型美麗鄉(xiāng)村170個)。二是突出特色。我市鄉(xiāng)村情況比較特殊,有農(nóng)區(qū)、有林區(qū)、有礦區(qū),情況各不相同。要堅持分類指導、因地制宜,充分尊重歷史傳承、尊重發(fā)展基礎、尊重農(nóng)民意愿,注重保護農(nóng)村田園風光、民俗文化、歷史古跡和自然景觀,既要有統(tǒng)一標準,又要彰顯個性特色,體現(xiàn)雞西特點,不能搞一刀切、模式化。三是分步推進。要根據(jù)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯的實際情況,從農(nóng)民長遠生活和發(fā)展角度出發(fā),從解決農(nóng)民群眾最期盼、反映最強烈的突出問題抓起,分步安排工作任務和項目建設,切忌不顧農(nóng)民現(xiàn)實收入水平和經(jīng)濟承受能力,搞大拆大建,搞脫離實際的形象工程。
2、要集中力量搞好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。村莊環(huán)境優(yōu)美是創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的基本要素。建設美麗鄉(xiāng)村,必須以整治農(nóng)村環(huán)境為突破口,以“三橫、三縱、三沿”為重點,采取以點突破、以帶成面方式,全面鋪開、全力推進。一是抓好農(nóng)民生活環(huán)境改善。結合各村實際,本著合理、規(guī)范、方便的原則,對物品堆放進行合理布局和嚴格規(guī)范,積極整治農(nóng)村垃圾亂倒、糞便亂堆、禽畜亂跑、柴草亂放、污水亂潑等現(xiàn)象,做到整潔干凈、文明有序。加強農(nóng)村生活垃圾處理,建立衛(wèi)生保潔制度,落實人員、經(jīng)費、設施,實現(xiàn)垃圾處理無害化、常態(tài)化的管理機制。開展農(nóng)村生活污水治理,加快污水管網(wǎng)建設,推進城市污水管網(wǎng)向城郊村延伸,解決城鄉(xiāng)結合部村莊的污水處理問題。大力開展廁所革命,支持鼓勵廣大農(nóng)戶建設室內(nèi)廁所,集中選取30個村作為示范,采取各級政府補貼拉動、農(nóng)民出資出勞的方式,大力推廣分布式能源+配套衛(wèi)浴一體,逐步取消旱廁,提高農(nóng)村居民生活環(huán)境質(zhì)量。二是加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設。加強村旁、宅旁、水旁、路旁、院內(nèi)以及零星閑置地塊的綠化、美化工作,以村為單位,按照統(tǒng)一標準在村內(nèi)文體活動廣場、村內(nèi)主街以及農(nóng)戶的房前屋后建設綠籬、花池、樹帶,大規(guī)模栽植花草樹木,提高農(nóng)村樹木綠化覆蓋率。積極向省爭取項目資金,引導農(nóng)民積極開展秸稈還田、青貯,鼓勵秸稈能源化利用,吸引規(guī)模企業(yè)參與農(nóng)村秸稈能源化建設,從根本上治理秸稈焚燒造成的大氣污染問題。積極推廣使用電能、液化石油氣、沼氣等新型清潔能源。三是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。近年來,我市一些農(nóng)民為追求高產(chǎn),化肥、農(nóng)藥施用量逐年增加,造成了糧食品質(zhì)下降、土壤地力下降、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降。我們要按照憲魁書記7月24日到雞西調(diào)研時的指示要求,大力推進農(nóng)業(yè)“三減”(減化肥、減農(nóng)藥、減除草劑),逐步向“三不用”方向發(fā)展,引導農(nóng)民使用農(nóng)家肥、有機肥、生物農(nóng)藥,防治農(nóng)業(yè)面源污染,進一步提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和市場競爭力。
3、要重點完善農(nóng)村基礎設施建設。目前,我市城鄉(xiāng)之間的差距,一個重要的方面是基礎設施建設上的差距。要進一步加大投入力度,以保障住房安全、飲水安全、出行安全為重點,加快推進農(nóng)村基礎設施建設,打牢農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的物質(zhì)基礎。一是實施農(nóng)村住房改造。各縣(市)區(qū)要繼續(xù)推進農(nóng)村泥草(危)房改造,重點對農(nóng)村危房進行改造,消滅d級危房,建設磚瓦房,泥草房改造率要達到85%以上;對中心村的舊磚瓦房,有條件的要通過粉刷外墻、更換屋頂和保暖門窗等方式進行改造。加強對具有鮮明少數(shù)民族特色村莊傳統(tǒng)建筑的修復、整治,保護和開發(fā)利用好我市具有民族特色的建筑,推動建設一批具有濃郁民族風情的少數(shù)民族特色村莊。二是加強村內(nèi)道路硬化建設。積極向省爭取農(nóng)村公路建設補貼資金,加強村內(nèi)道路建設,提高村內(nèi)道路硬化率,示范村主街道路要全部實現(xiàn)硬化。加大路肩和邊溝建設力度,采用砂石鋪筑和石砌等多種方式,實施路肩硬化和邊溝整治,提高道路使用年限。三是實施農(nóng)村飲水安全工程。加快推進供水管網(wǎng)建設,推進城市和縣城供水管網(wǎng)向城郊村延伸。中心村要實現(xiàn)自來水供水管網(wǎng)工程全覆蓋,自來水入戶率要達到95%以上。加強農(nóng)村飲用水水源地及周邊保護,升級改造供水處理設施,飲水安全覆蓋率要達到100%。
4、要培育壯大農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)支撐是創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的關鍵。要抓住全省轉(zhuǎn)方式調(diào)結構的有利契機,大力推動農(nóng)業(yè)“兩個轉(zhuǎn)變”,促進農(nóng)民持續(xù)增收。一是抓好生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設。依托各地區(qū)位、交通和資源優(yōu)勢,在具備條件的村莊,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè),引導農(nóng)民采用減量化、再利用、資源化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品生產(chǎn)。二是加快發(fā)展畜牧業(yè)。以“兩牛一豬”為重點,加快匯源10萬頭、娃哈哈1萬頭、鑫宏3000頭奶牛等現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖基地和生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設,著力提高畜牧養(yǎng)殖標準化、規(guī)?;剑苿有螽a(chǎn)品精深加工。三是發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。重點要扶持和培植北藥、菌、菜、牧、林等特色產(chǎn)業(yè),推進專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營、品牌化建設。大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務業(yè),扶持發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)(縣)一業(yè),帶動農(nóng)民就業(yè)致富。四是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。按照市委市政府確定的“一核、一帶、三區(qū)、五基地”旅游發(fā)展戰(zhàn)略,挖掘和釋放我市農(nóng)村資源富集的優(yōu)勢,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品采摘、農(nóng)家樂體驗等集住宿、餐飲、娛樂于一體的旅游項目和旅游路線,因地制宜建設家庭旅館、特色餐館,制作具有濃郁地方特色的工藝品和旅游紀念品,打造結構合理、特色鮮明、鄉(xiāng)土氣息濃烈的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。
5、要切實提升基本公共服務水平。完善的公共服務是美麗鄉(xiāng)村建設的題中應有之義?,F(xiàn)階段要致力解決廣大農(nóng)民需求最迫切的基礎教育、公共衛(wèi)生、就業(yè)服務、公共文化、社會保障均等化等問題,更好地滿足農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求,全面提升廣大農(nóng)民的生活水平和幸福指數(shù)。一是推進義務教育均衡發(fā)展。進一步優(yōu)化農(nóng)村學校布局,強化義務教育經(jīng)費保障,加大義務教育學校標準化建設力度,改善鄉(xiāng)村義務教育和學前教育辦學條件,逐步統(tǒng)一縣域內(nèi)城鄉(xiāng)教師配置、辦學條件標準,加快縮小校際差距、城鄉(xiāng)差距。完善農(nóng)村留守兒童關愛服務體系,確保適齡兒童不因家庭困難而失學。二是提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務和社會保障水平。加強鄉(xiāng)、村(社區(qū))衛(wèi)生基礎設施建設,新增醫(yī)療衛(wèi)生資源要向農(nóng)村基層傾斜,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少辦好一所標準化、規(guī)范化的衛(wèi)生院,每個村衛(wèi)生室要進行達標改造,同時要加強農(nóng)村衛(wèi)生服務人員培訓,讓廣大農(nóng)民小病就醫(yī)不出村,一般就醫(yī)不出鄉(xiāng)。要以提標擴面為重點,不斷健全農(nóng)村社會保障體系和社會救助體系,逐步提高農(nóng)村養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、低保、五保供養(yǎng)等保障標準。三是提高文體設施供給服務能力。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村書屋和村級文化活動室建設,實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村基層文化服務網(wǎng)絡全覆蓋。加強農(nóng)村基層體育設施建設,讓農(nóng)民活動有器材,健身有場地。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合文化站、中心村農(nóng)家書屋設置率要達到100%,文體廣場設置率要達到90%,村級文化活動室設置率要達到60%以上。
6、要著力抓好鄉(xiāng)風文明建設。健康向上的鄉(xiāng)風民俗是推進美麗鄉(xiāng)村建設的動力源泉。要把鄉(xiāng)風文明作為建設美麗鄉(xiāng)村的重要任務,引導農(nóng)村群眾自覺踐行社會主義核心價值觀,講文明、改陋習、樹新風,促進“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”齊頭并進、共同發(fā)展,營造秩序良好、健康淳樸、文明和諧的民風鄉(xiāng)風。一是深入推進文明創(chuàng)建。從轉(zhuǎn)變農(nóng)民生活觀念和生活習慣入手,通過宣傳教育、檢查評比等多種有效的方式,教育引導廣大農(nóng)民自覺摒棄陳規(guī)陋習,使健康文明的生活方式深入人心、家喻戶曉。以鄉(xiāng)村文明提升行動為抓手,扎實開展文明村、文明戶創(chuàng)建活動,打造“五好文明家庭”“星級文明戶”,中心村文明戶比重要達到50%以上。在村“兩委”班子中開展“好支書、好主任”評選活動,在農(nóng)民群眾中開展道德模范等評選,充分發(fā)揮示范帶動作用,弘揚新風正氣。二是推動建立鄉(xiāng)規(guī)民約。要倡導健康、文明、科學的生活方式,發(fā)動農(nóng)民研究制定鄉(xiāng)規(guī)民約,成立村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會、紅白理事會,依靠“一約四會”調(diào)解民間事務,弘揚尊老愛幼、尊師重教、和家睦鄰、勤勞致富、誠實守信等傳統(tǒng)美德,倡導親幫親、鄰幫鄰,互幫互愛、守望相助的社會風尚。三是培育鄉(xiāng)土特色文化。堅持保護、培育與傳承相結合,保護農(nóng)村的文化血脈,不斷彰顯美麗鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)土特色。發(fā)掘反映村落個性的耕讀文化、民族風情、民間技藝,充分展現(xiàn)不同特點的地域文化,確?!班l(xiāng)愁”的記憶,凝聚流動的人群,確保將文化遺產(chǎn)傳承給子孫后代。四是創(chuàng)新農(nóng)村社會管理。深化為民服務全程代理,抓好“陽光村務工程”,推進基層民主管理、民主決策。繼續(xù)加大對弱勢群體和生活困難群眾的幫扶力度,著力解決好留守兒童、留守婦女、留守老人、殘疾人、孤兒等特殊群體的實際問題。創(chuàng)新公共設施項目建設管理機制,采取鼓勵村民自選、自建、自管、自用和政府監(jiān)管服務相結合的形式,進一步提高公共服務設施社會效益。加強農(nóng)村社會治安防控體系建設,大力推進平安鄉(xiāng)村建設,促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
三、加強領導,形成合力,為加快美麗鄉(xiāng)村建設提供堅強保證。
美麗鄉(xiāng)村建設是一項綜合性的系統(tǒng)工程,涉及千村萬戶,事關發(fā)展大局。各縣(市)區(qū)、各有關部門要牢固樹立全市一盤棋思想,強化領導,合力攻堅,確保各項任務不折不扣落到實處。
一要強化組織領導。市委、市政府成立了以常榮同志為組長、有關市領導為副組長、相關部門為成員單位的美麗鄉(xiāng)村建設領導小組,并下設辦公室。領導小組要切實抓好全市美麗鄉(xiāng)村建設的領導、組織、實施和考核工作,定期聽取工作進展情況,研究解決美麗鄉(xiāng)村建設中的重大問題。辦公室要在不增加機構的基礎上,調(diào)劑充實工作力量,抓好綜合協(xié)調(diào)和具體推進工作。各縣(市)區(qū)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要根據(jù)當?shù)貙嶋H,成立相應的組織領導機構,充分發(fā)揮主導作用,確定年度重點工作任務,落實好各項政策措施,有步驟有計劃地推進美麗鄉(xiāng)村建設。要把美麗鄉(xiāng)村建設擺上重要議程,黨政“一把手”親自抓,負總責,在政策制定、工作推動、干部配備、財政投入等方面予以重點傾斜。要加強農(nóng)村基層組織建設,選優(yōu)、配強村“兩委”班子,解決村級組織軟弱渙散問題,發(fā)揮基層黨組織在美麗鄉(xiāng)村建設中的戰(zhàn)斗堡壘作用。要加大考核力度,把美麗鄉(xiāng)村建設納入各級黨政領導班子年度考核內(nèi)容,作為干部選拔任用的重要依據(jù)。秋收后,我們將集中組織一次美麗鄉(xiāng)村建設檢查評比活動,并對各縣(市)區(qū)進行綜合排名,對工作落實不力的要進行問責。
二要加強協(xié)調(diào)配合。各縣(市)區(qū)、各相關部門要加強協(xié)調(diào)配合,切實承擔起自身職責,做好指導、支持和服務工作,形成強大工作合力。宣傳部門要多角度展示我市美麗鄉(xiāng)村建設的新思路、新舉措,及時發(fā)現(xiàn)和總結推廣好經(jīng)驗、好做法,激發(fā)廣大農(nóng)民建設美好家園的強烈愿望;督查部門要將美麗鄉(xiāng)村建設工作列入重點督辦內(nèi)容,加大跟蹤督辦力度;發(fā)改、財政等部門要認真做好項目和資金爭取工作,優(yōu)先安排建設美麗鄉(xiāng)村,促進各項工作和重點項目早日啟動、快速推進;農(nóng)業(yè)、人社、文化等部門要合力抓好新型農(nóng)民培訓,大力培養(yǎng)美麗鄉(xiāng)村建設帶頭人、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術帶頭人、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、鄉(xiāng)村文化活動帶頭人,不斷提高農(nóng)民的文明程度和致富能力。要積極開展結對幫扶共建活動,有針對性地制定幫扶共建計劃,履行幫建職責,實施有效幫扶,做到不建成、不脫鉤,切實為基層和群眾解決實際困難。
三要加大資金投入力度。建設美麗鄉(xiāng)村,必須下大決心、舍得花本錢。我市作為欠發(fā)達地區(qū),發(fā)展面臨困難,財力十分有限,錢從哪里來、投到哪里去,是美麗鄉(xiāng)村建設必須解決的重要問題。要按照基本公共服務均等化原則,建立村莊規(guī)劃、村內(nèi)道路建設、環(huán)境綜合整治等方面投入機制,走政府投入為引導、農(nóng)民和集體投入為主體、社會力量多方支持的多渠道、多層次投資的路子。對中央和省里已經(jīng)出臺的相關政策要加強研究和梳理,抓緊謀劃和編制一批項目,依托項目爭取政策、爭取資金。要繼續(xù)加強涉農(nóng)資金整合力度,抓住“兩大平原”改革試驗的重大機遇,統(tǒng)籌使用農(nóng)牧業(yè)、水利、林業(yè)、道路建設、扶貧開發(fā)、環(huán)境保護、文化衛(wèi)生等方面涉農(nóng)資金,用于美麗鄉(xiāng)村建設。要發(fā)揮財政投入“四兩撥千金”作用,除省投資金外,各級財政也要投入一定額度的美麗鄉(xiāng)村建設資金。要按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則,搭建投融資平臺,引導金融機構增加對美麗鄉(xiāng)村建設的信貸投入,引導企事業(yè)單位、社會團體和個人等社會資金以多種形式參與建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中集約使用各級補助資金,完善村級公益事業(yè)“一事一議”制度,暢通多元投入渠道,確保資金保障落實到位。
四要發(fā)揮農(nóng)民主體作用。建設美麗鄉(xiāng)村,是為了農(nóng)民群眾,也必須依靠農(nóng)民群眾。各級黨委、政府要牢固樹立群眾觀點,最大限度地調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性,引導農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗,不等不靠、自強不息,用自己的勤勞智慧創(chuàng)造美好生活。對美麗鄉(xiāng)村建設中涉及到的政策制定、規(guī)劃編制、建設選點等所有重要事項,都要充分尊重農(nóng)民意愿,認真聽取廣大村民的意見和建議,防止“替”農(nóng)民做主、“代”農(nóng)民決策的情況發(fā)生,真正做到好心辦好事。要建立完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、飲水安全和道路長效管護機制,引導農(nóng)民自我管理、自我維護,促進農(nóng)村人居環(huán)境治理常態(tài)化。
同志們,建設美麗鄉(xiāng)村,是一項惠及全市農(nóng)民、造福子孫后代的偉大事業(yè),責任重大、使命光榮。讓我們在市委、市政府的堅強領導下,腳踏實地,求真務實,銳意創(chuàng)新,開拓進取,奮力開創(chuàng)美麗鄉(xiāng)村建設新局面,讓廣大農(nóng)民共享現(xiàn)代文明、過上更加幸福美好的生活。
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綠化養(yǎng)護工作會議講話篇四
隨著我國城市化進程的加快,園林綠化事業(yè)有了長足的發(fā)展,并不斷地得到建設項目各方的重視。下面是本站小編給大家整理的園林綠化工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
城鎮(zhèn)建設上水平,首先是園林綠化要上水平,這是城鎮(zhèn)建設三年上水平工作的重點。在城鎮(zhèn)建設三年上水平工作開局起步階段,省政府召開這次會議,就是要在全省部署開展"園林綠化上水平行動",大規(guī)模、大力度推進城市園林綠化建設,為打造在國內(nèi)外有影響力的宜居城市提供有力支撐。下面,我講幾點意見。
在城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作中,全省上下對園林綠化的重視程度之高、推動力度之強、投資規(guī)模之大、惠民成果之多前所未有,投資規(guī)模相當于前20xx年的總和,公園數(shù)量達到548個、比20xx年翻了近一番,人均公園綠地面積、建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率分別比20xx年提高2.9平方米、4.74和4.5百分點,廣大群眾普遍感到綠蔭多了、水面寬了、城市美了、生活更舒適了。各地在建設精品工程、提高綠化水平方面積累了豐富經(jīng)驗,唐山南湖獲聯(lián)合國"改善居住環(huán)境最佳范例獎",廊坊獲"中國人居環(huán)境獎",石家莊滹沱河、秦皇島大湯河、廊坊雙環(huán)綠帶等獲"中國人居環(huán)境范例獎"。但客觀地講,我省園林綠化從建設到管理、從數(shù)量到質(zhì)量,都有較大差距。面對國際國內(nèi)競相建設低碳生態(tài)宜居城市的趨勢,面對城鎮(zhèn)化持續(xù)加快的形勢,面對人民群眾的迫切愿望,我們必須以更大的決心、更強的力度推進城市園林綠化建設,為城市添綠,為百姓造福。
園林綠化作為城市中唯一有生命的基礎設施,兼具生態(tài)、景觀、經(jīng)濟、文化、防災等多種功能,是宜居城市最顯著的標志,是建設繁榮舒適現(xiàn)代化城市的必備條件。沒有高水平的園林綠化,城市環(huán)境就難稱宜居,城市功能就殘缺不全,城市發(fā)展就不可持續(xù),人民群眾過上美好城市生活的愿望就難以實現(xiàn)。推動城市園林綠化上水平,無論對當前、還是對長遠,都有著重要而深遠的意義。
(一)這是轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式的必然要求。中央提出了建設生態(tài)文明的要求,把節(jié)約資源和保護環(huán)境作為基本國策,作出了"到20xx年單位gdp二氧化碳比20xx年下降40%-50%"的莊嚴承諾。地球上80%的能源消耗、80%的溫室氣體、95%的污染來自城市,城市發(fā)展方式不但影響城市本身的發(fā)展,甚至關系人類的生死存亡。城市轉(zhuǎn)型的方向,就是低碳、宜居和生態(tài),就是要讓城市與自然共存,讓人與自然和諧。做好園林綠化工作,是轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式的需要,也是建設綠色河北,促進城市健康永續(xù)發(fā)展的需要。園林綠化作為城市自然資源和生態(tài)系統(tǒng)的主體,是城市中最大的"儲碳庫",是惟一主動調(diào)節(jié)碳氧平衡的城市設施,對保持生態(tài)系統(tǒng)完整性和持續(xù)性、改善人居環(huán)境,發(fā)揮著重要作用。
(二)這是滿足人民群眾期待的迫切需要。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,人們對城市環(huán)境質(zhì)量要求越來越高,回歸自然、呼喚綠色成為人類共同心聲。城市發(fā)展最終目的是為了人,我們理應為市民創(chuàng)造適宜居住的良好環(huán)境。園林植被的功效是多方面的:吸收二氧化碳、釋放氧氣,調(diào)節(jié)和改善大氣質(zhì)量,是"天然氧吧";大量增加負氧離子,保持空氣清新,是空氣中的"維生素";吸收、滯留工業(yè)和交通排放的污染氣體,阻截和吸附煙塵、粉塵和光化學污染物,是"凈化器";植物代謝分泌出多種有機化合物,可以抑制和殺滅細菌,是"殺菌劑";減輕噪聲干擾,避免人的聽力受損,是"隔音墻";通過蒸騰作用調(diào)節(jié)氣溫、濕度,緩解城市熱島效應,是"加濕器和空調(diào)機"。園林綠化給人們提供休閑健身的好去處,讓人們享受綠色環(huán)境,體驗生態(tài)文明,陶冶藝術情操,緩解工作壓力,還具有防震、防火功能。從這個意義上講,抓園林綠化就是要讓市民健康、舒適地生活,是為百姓、為自己、為后人辦的一件大好事。
(三)這是提升城市品位的主要載體。一座城市的品位,來源于濃厚的文化積淀和獨特的自然風貌。園林自古以來就是城市文化和城市景觀的重要標志,追求"雖由人作、宛若天成"的自然境界,通過植物立體布局和與周邊環(huán)境合理搭配,展現(xiàn)城市特色美、舒適美,是城市的生機和魅力所在。園林綠化是城市特色的載體,有特色的綠化,有特色的園林,才能鑄造有特色的城市。有的城市因湖泊而知名,有的因濕地而聞名,有的因公園而得名。曼哈頓中央公園、倫敦海德公園已成為城市的象征,到過杭州的人總對西湖念念不忘,邢臺七里河、承德武烈河、張家口清水河、邯鄲"四湖五河"、保定護城河、衡水湖都成為城市的"綠色名片"。城鎮(zhèn)建設上水平、出品位,就必須塑造獨特的城市園林景觀,用綠色扮靚我們的城市。
(四)這是拉動經(jīng)濟增長的重要力量。一個地方的環(huán)境越美、形象越好,知名度就越高,就越能聚集人才、資金等要素,從而提高城市的發(fā)展能力。園林綠化本身就是一個產(chǎn)業(yè),不僅能促進城市地價增值,帶動地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,還能直接催生旅游、商貿(mào)等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。一些發(fā)達地區(qū)之所以發(fā)展得快、發(fā)展得好,一條重要經(jīng)驗就是搞園林綠化,以綠生財、因綠興市。
園林綠化水平還是城市現(xiàn)代文明的標志,能增強市民對城市的認同感,提高市民文化藝術修養(yǎng)、社會行為道德,激發(fā)熱愛城市的熱情和建設城市的創(chuàng)造力,為經(jīng)濟發(fā)展提供內(nèi)生動力。
強調(diào),要通過全社會長期不懈的努力,使我們的祖國天更藍、地更綠、水更清、空氣更潔凈,人與自然的關系更和諧。這是黨中央對新時期生態(tài)環(huán)境建設和城市綠化工作提出的更高要求。抓園林綠化,就是抓生產(chǎn)力、抓持久競爭力,就是抓科學發(fā)展、抓民生改善。我們一定要有時不我待的緊迫感和寢食難安的責任感,抓住機遇、乘勢而上,盡全力推進城市園林綠化建設,把美好家園獻給人民群眾,把綠地碧水留與子孫后代,在我省城市園林綠化史上書寫濃墨重彩的篇章。
二、全面實施"園林綠化上水平行動"。
省政府決定,把園林綠化作為城鎮(zhèn)建設三年上水平的重中之重,在全省范圍開展以"綠色,創(chuàng)造美好城市生活"為主題的"園林綠化上水平行動"。
今年的目標是:唐山力爭進入國家生態(tài)園林城市行列,新創(chuàng)建張家口、保定、欒城、涉縣、遷西5個國家園林城市(縣城),20個以上省級園林縣城;全省城市綠地面積增加5000公頃,其中設區(qū)城市增加2700公頃(石家莊、秦皇島、唐山、保定、邯鄲各新增300公頃,其他市各新增200公頃);設區(qū)市中心城區(qū)人均公園綠地面積達到5.5平方米以上;新建500個園林式單位(小區(qū)、游園)。
到20xx年的目標是:城市園林綠化達到國內(nèi)先進水平,努力創(chuàng)建空氣清新、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、人與自然相和諧的宜居城市;秦皇島、廊坊要進入國家生態(tài)園林城市行列,邢臺、衡水、滄州達到國家園林城市標準,縣級市全部建成省級園林城市,60%的縣城建成省級園林縣城;全省城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積分別達到37%、42%、12平方米以上;設區(qū)市中心城區(qū)人均公園綠地面積達6平方米以上。
(一)綠地規(guī)劃上水平。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市園林綠化建設的依據(jù)。只有高水平的規(guī)劃設計,才能建成高水準的人居環(huán)境。一是綠地布局要科學合理。樹立全域綠化的大生態(tài)理念,統(tǒng)籌考慮整個區(qū)域的山體、濕地、森林、河湖水系以及公園、游園等公共空間,對生態(tài)節(jié)點、生態(tài)斑塊、生態(tài)廊道進行統(tǒng)一規(guī)劃設計,均衡布局城市園林綠化體系,構建郊野公園、森林公園、城市公園、街頭社區(qū)游園等綠地大中小級配合理的生態(tài)園林網(wǎng)絡。不符合這一要求的城市綠地規(guī)劃,要盡快進行修編。二是規(guī)劃編制實施要高水準。引進國內(nèi)外頂級規(guī)劃設計單位,結合城市經(jīng)濟、自然和文化特征,搞頂層規(guī)劃、頂層設計。綠地系統(tǒng)規(guī)劃方案,要向社會公開征詢意見,讓群眾廣泛參與。三是規(guī)劃體系要完整。在編制實施城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的基礎上,編制完成市域綠化規(guī)劃、公園發(fā)展規(guī)劃、綠道綠廊規(guī)劃、綠化隔離帶規(guī)劃、村鎮(zhèn)綠化規(guī)劃等專項規(guī)劃以及建成區(qū)綠化控詳規(guī),開展重點地段、重點區(qū)域園林綠化設計,所有園林建設項目都要進行高標準設計。今年,所有的市、縣都要完成綠地系統(tǒng)規(guī)劃,已經(jīng)編制完成的,也要根據(jù)創(chuàng)建園林城市的要求和三年上水平的指標體系進行重新審視,水準不高的要在6月底前完成修編。
(二)城鎮(zhèn)綠量上水平。中心城區(qū)綠量不足,是我省城市園林綠化的主要問題。要珍惜每一寸綠化用地,制定切實可行的增綠方案,通過規(guī)劃建綠、見縫插綠,讓綠色無處不在。重點要實施好園林綠化建設"五大會戰(zhàn)":一是園林城市創(chuàng)建會戰(zhàn)。園林城市創(chuàng)建成果直接體現(xiàn)三年上水平的實效,各地一定要高度重視、積極行動,切實加大創(chuàng)建力度。唐山今年有決心實現(xiàn)"城鎮(zhèn)一片綠",即所有縣(市)建成省級園林城;秦皇島、廊坊到20xx年,石家莊、邯鄲到20xx年要達到這一目標;其他市到20xx年實現(xiàn)"城鎮(zhèn)一片綠"。已命名的園林城市,要在園林藝術、文化、生態(tài)和景觀等方面完善和提高,現(xiàn)有國家園林城市要積極申報國家生態(tài)園林城市。同時,要做好"人居環(huán)境獎"和"人居環(huán)境范例獎"的評選工作。重慶實施拆違建綠、山體植綠,大規(guī)模開展綠化建設,在創(chuàng)建森林城市上實現(xiàn)了新突破。二是公園綠地建設會戰(zhàn)。要加強城市公園游園建設,達到"300米建綠、500米見園"的服務半徑全覆蓋。環(huán)首都經(jīng)濟圈區(qū)域縣(市)三年內(nèi)都要建成一個占地3000畝的森林公園,其他縣(市)三年內(nèi)至少建成一個綜合性公園。經(jīng)過三年努力,力爭新增標準化公園500個以上、總量超千。三是綠網(wǎng)水系建設會戰(zhàn)。石家莊、唐山的環(huán)城水系建設為我們提供了很好的借鑒,各設區(qū)市要參照兩市做法,積極開展河湖水系建設改造,營造"岸綠、水清、景美"的濱水生態(tài)景觀。四是綠道、綠廊、綠帶建設會戰(zhàn)。加快城市林蔭路、景觀路建設,多種冠大蔭濃的喬木,城市主、次干道林蔭路比例三年要達到50%。加快建設城市綠道、社區(qū)綠道、鄉(xiāng)村綠道,完善慢行系統(tǒng)和驛站、標識等基礎設施。石家莊、唐山要發(fā)揮示范引導作用,所有設區(qū)市三年內(nèi)都要基本建成綠道、綠廊系統(tǒng)。要實施好生態(tài)防護林、綠化隔離帶建設。五是單位社區(qū)綠化會戰(zhàn)。大力開展城市綠化"五進"(進機關、進軍營、進學校、進企業(yè)、進社區(qū))活動,發(fā)動城區(qū)所有單位庭院和居民區(qū),按照新建小區(qū)和單位不低于30%、老小區(qū)和單位不低于25%的標準,進行綠化設計、施工和管理。積極推廣"小區(qū)公園化、車庫全地下"建設模式,把地上有限的土地用于綠化建設與景觀營造,打造生態(tài)型、園林式新型小區(qū)。園林綠化會戰(zhàn)任務十分繁重,但只要我們有超常的魄力和頑強的毅力,辦法總比困難多。嘉峪關市能在荒漠中建一片綠洲,靠的就是歷屆政府堅持不懈的努力,靠的就是持之以恒的精神。
在增加綠量上,一定要從經(jīng)濟發(fā)展水平出發(fā),從自身基礎和條件出發(fā),按照節(jié)約型園林綠化的要求,用最小的代價換取最大的綠量。有幾個問題必須解決好:一要節(jié)地。城市綠化用地不可能無限增長,要廣泛推廣屋頂、廣場、停車場、墻面、橋體等立體綠化,引導豐富林下綠化層次,提高綠視率、美譽度,讓城市的每一個角落、每一個元素都充滿綠色和生機。西安以"綠滿西安、花映古城"為目標,開展三年大植綠活動,推行立體綠化、大樹"上崗",綠化規(guī)模和質(zhì)量大幅提升。二要節(jié)水。大力引進推廣耐旱、節(jié)水、涵養(yǎng)水源能力強的植物,防止大草坪、洋樹種,發(fā)展節(jié)水灌溉,減少水的消耗。要結合城市濕地、景觀水體、綠地澆灌用水,創(chuàng)造條件推行中水回用,提升城市濕地功效,提高景觀水體的貢獻率。三要節(jié)財。堅持選用優(yōu)質(zhì)大苗、多用鄉(xiāng)土植物,花最少的錢建最多的綠。四要保護既有綠地。一些地方重建設輕保護,一邊大張旗鼓地植綠,一邊破壞性開發(fā)原有綠地,許多行道樹在道路改造過程中被砍伐,這種不良習氣一定要改變。五要多種大樹。綠化面積不等于綠量,樹葉量是決定生態(tài)效應的第一要素。要改善植物配置,以喬木為主、喬灌草結合,營造多層次、多形態(tài)、多季相的復層綠化結構,增加單位綠地生物量,營造"春花、夏蔭、秋果、冬雪"四季分明的地帶植物景觀。六要推行廣場公園化。廣場不能建成"曬場",要實施透水鋪裝,建設生態(tài)化林蔭廣場,廣場綠地面積不能少于60%,避免占有綠地面積,建設功效低、造價高的硬質(zhì)鋪裝廣場、人工水景和構筑物。
(三)綠化檔次上水平。園林綠化建設水平,一定程度上代表著城市的品位。一是骨干工程提檔次。要樹精品意識、建精品工程,每一個公園、每一片綠地、每一個節(jié)點,都要精心設計、精心施工,打造一批標志性景觀和特色街區(qū)。全省重點抓好20個關系城市全局、起骨干示范作用、能夠成為城市"名片"的重大園林建設項目,三年內(nèi)建成投入使用,各市也要謀劃實施一批重點項目。二是公園標準提檔次。從今年開始在全省范圍開展公園五星級評定,對所有公園都評定星級、掛牌運營,各設區(qū)市都要爭創(chuàng)五星級公園。繼續(xù)開展"十佳公園"創(chuàng)建,今年申報的45個公園,要加大創(chuàng)建力度,今后"十佳公園"原則上從五星級公園中產(chǎn)生。三是園林景觀提檔次。園林是一門藝術類學科,不同于簡單的植樹造林,要通過高水平設計、高標準建設、精細化管理,成為城市中最美麗、最有生命力的部分。要汲取傳統(tǒng)園林藝術精華,融入現(xiàn)代理念,凸顯城市的精神和氣質(zhì),營造便民親民、簡樸實用的園林綠化風格。加強園林施工隊伍資質(zhì)管理,重點培育省內(nèi)大型園林綠化施工企業(yè),提高園林綠化建設質(zhì)量。四是大事件推動提檔次。通過大事件,推動大發(fā)展,是一條很重要的經(jīng)驗。世界園藝博覽會將于20xx年在西安、20xx年在青島、20xx年在唐山舉辦,唐山要盡全力辦出水平。中國國際園林博覽會將于20xx年在重慶、20xx年在北京舉辦,石家莊要在辦好全省首屆園博會基礎上,爭辦20xx年中國國際園林博覽會。其他市也要積極爭辦世界或國家級博覽會。五是冬季增色提檔次。要增加常綠樹、彩色樹的比例,通過觀葉、觀果、觀干、觀姿態(tài)等方式,讓冬季城市色彩不再單調(diào)。三河燕趙園林綠化有限公司從國外引進樹種,建立繁育基地,在冬季綠化方面為全省做了表率。
(四)綠化管理上水平。只有管理好,園林綠化才能發(fā)揮應有的生態(tài)效益、美化效益。一定要實行最嚴格的規(guī)劃、最嚴格的審批、最嚴格的管理,管到工程建設的每一個環(huán)節(jié),城市的每一個角落,社會的每一個方位。一是嚴格執(zhí)行"綠線管制"。強化規(guī)劃綠線的法律地位,建立"綠色圖章"制度,從審批管理入手,保證各類建設項目按規(guī)定建設綠地,對生態(tài)系統(tǒng)和綠化用地進行強制性保護。綠線一旦被劃定,無論其所有權屬,任何人都不能擅自開發(fā)占有綠地。綠線控制范圍要向社會公布,接受群眾監(jiān)督。二是強化工程建設全程監(jiān)管。市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有新建、改建、擴建項目,都要與配套綠化工程同步設計、同步施工、同步驗收,達不到標準要求的不予驗收。加強對重大項目砍伐或移栽樹木的控制和跟蹤管理,違規(guī)者要嚴肅查處并公開曝光。三是加強公園綠地養(yǎng)護管理。制定養(yǎng)護質(zhì)量等級評價標準及考核體系,建立符合實際的養(yǎng)護管理評價機制,推行清單式養(yǎng)護管理,確保園林綠地功能作用的發(fā)揮。重點部位要達到省一級標準。要在數(shù)字城市的基礎上建設數(shù)字園林,建立可追索查尋、可定位分析、可快速補救的長效管理機制。四是推行公園市場化運營。學習推廣常州公園市場化運營經(jīng)驗,創(chuàng)新公園運營管理體制,實行管養(yǎng)分開,推行市場化運營、市場化養(yǎng)護和市場化服務,變"花錢養(yǎng)人"為"花錢養(yǎng)事",提高精細化管理水平。
"城市園林綠化上水平行動"是一項系統(tǒng)工程,需要各級各有關部門共同努力,需要全社會的積極參與。要認真貫徹落實國務院《城市綠化條例》和《關于加強城市綠化建設的通知》,切實加強領導,采取有力措施,確保各項目標任務的實現(xiàn)。
(一)抓好責任落實。國務院明確規(guī)定,市長對城市綠化工作負主要責任。不重視園林綠化,不狠抓園林綠化,將是不可彌補的過失,無法挽回的遺憾,就會愧對群眾、愧對歷史。各級政府要把園林綠化作為三年上水平的重要內(nèi)容,納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。精心制定園林綠化上水平行動方案,明確步驟、時限和責任單位,并抓好落實。要健全完善城市園林綠化管理機構,加強專業(yè)隊伍建設。這次會上,省政府與各市政府簽訂了園林綠化建設。
責任書。
年底將進行考核驗收對任務完成好的給予加分獎勵對完不成任務的實行"一票否決"。
(二)完善政策法規(guī)。省住建廳要盡快就《河北省綠化管理條例》修編開展調(diào)研,提交省人大審議。今年上半年要出臺《河北省園林綠化管理實施辦法》及《城市綠線管理規(guī)定》、《單位小區(qū)附屬綠地審批管理規(guī)定》等配套文件,制定完善《城市園林綠化評價標準》、《城市綠道綠廊建設技術導則》、《屋頂綠化技術規(guī)程》等技術規(guī)范。各地也要研究制定園林綠化管理實施細則及配套文件,形成科學、完整的政策法規(guī)體系。
(三)加大資金投入。城市園林綠化是重要的公益事業(yè),是城市公共財政支出的重要部分。各級政府要把城市園林綠化作為生態(tài)環(huán)境建設的重要項目,列入城市基本建設計劃,安排必要的資金,保證城市園林綠化建設需要。積極拓寬資金來源,建立多元化籌資機制,鼓勵企業(yè)共建和bbt等項目融資模式,廣泛吸引社會資金投入園林綠化建設管理領域。
(四)開展專題研究。各市都要圍繞城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、景觀設計及實施,綠地建設容積率獎勵政策,緩解城市熱島效應,提高負氧離子濃度,強化綠線控制,數(shù)字園林,節(jié)約型園林綠化建設,樹種選擇與引種馴化,園林綠地市場化養(yǎng)護等,開展專題研究,加強數(shù)據(jù)統(tǒng)計,按季度上報成果和數(shù)據(jù)。省住建廳要及時匯總各市情況,對各市綠化情況進行全面普查和衛(wèi)星遙感監(jiān)測,把各項數(shù)據(jù)做實。
(五)動員全民參與。利用多種渠道,大力宣傳園林綠化上水平行動的目標任務、政策措施、先進事跡,形成規(guī)模、形成聲勢、形成氛圍。廣泛推行認建認養(yǎng)、投資建綠等模式,充分調(diào)動機關、企事業(yè)單位和廣大市民的積極性,形成人人為園林綠化做貢獻的良好氛圍。有計劃、分層次開展園林綠化政策法規(guī)、專業(yè)知識培訓,提高管理人員整體素質(zhì)。
這里再強調(diào)一下風景名勝區(qū)管理工作。風景名勝區(qū)是大自然留給我們的珍貴遺產(chǎn),具有公共性、獨特性、脆弱性和不可再生性。保護好這些資源,是我們義不容辭的責任。目前我省有7個國家級和26個省級風景名勝區(qū),三年內(nèi)總數(shù)達要到50個以上。一要加快立法步伐。做好《河北省風景名勝區(qū)管理條例》修訂工作,完善配套。
規(guī)章制度。
二要加強規(guī)劃引領嚴格執(zhí)行規(guī)劃管理制度,確保先規(guī)劃后建設、無規(guī)劃不建設從嚴管理風景名勝區(qū)內(nèi)建設項目的選址與審批,強化監(jiān)督和檢查三要嚴格保護資源堅持保護為先、開發(fā)服從保護,合理選擇開發(fā)利用方式,實現(xiàn)風景名勝資源的永續(xù)利用四要強化景區(qū)監(jiān)管建立健全各級風景名勝區(qū)管理機構,形成省、市和風景名勝區(qū)三級管理體系引進先進技術,改進監(jiān)管手段,建立完善風景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)五要加大政府投入將風景名勝區(qū)保護建設所需經(jīng)費,納入本級財政預算住建部每年安排20xx多萬元,用于風景名勝區(qū)保護和基礎設施建設,要積極爭取六要完善景區(qū)功能按照"區(qū)內(nèi)游、區(qū)外住"的原則,大力發(fā)展特色旅游小鎮(zhèn),緩解風景名勝區(qū)接待服務壓力。
同志們,城市園林綠化功在當代、利在千秋,我們所做的一切都將刻在城市這一不朽的豐碑上。各級、各有關部門要把思想行動統(tǒng)一到省政府的部署要求上來,打一場園林綠化上水平攻堅戰(zhàn),為打造宜居城市、建設"綠色河北"作出新的更大貢獻!
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綠化養(yǎng)護工作會議講話篇五
同志們:
這次會議的主要任務是,深入貫徹落實全省美麗鄉(xiāng)村建設工作會議和市委十二屆六次全會精神,進一步統(tǒng)一思想、明確任務、強化措施,扎實推進我市美麗鄉(xiāng)村建設各項工作。會議書面?zhèn)鬟_了全省美麗鄉(xiāng)村建設工作會議精神,虎林市寶東鎮(zhèn)東興村和密山市和平鄉(xiāng)東明村分別作了典型發(fā)言,玉文同志就《雞西市美麗鄉(xiāng)村建設三年行動計劃》作了說明,常榮同志講了很好的意見,我都同意,希望大家認真抓好落實。下面,我講三個問題。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強建設美麗鄉(xiāng)村的責任感和緊迫感。
建設美麗鄉(xiāng)村,是中央和省、市委作出的重大部署,對于實現(xiàn)“轉(zhuǎn)型發(fā)展興市富民”目標和全面建成小康社會具有十分重要的意義。我們一定要提高認識,把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來,切實增強責任感和緊迫感。
1、建設美麗鄉(xiāng)村,是落實中央和省委決策部署的具體行動。黨的以來,黨中央、國務院將新農(nóng)村建設納入重要民生工程,將美麗鄉(xiāng)村建設作為全面建成小康社會的重要奮斗目標,進行了全面部署和深入安排;就建設社會主義新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村,提出了一系列新理念、新論斷、新舉措,為我們推進美麗鄉(xiāng)村建設指明了方向;中央農(nóng)村工作會議和中央城鎮(zhèn)化工作會議對美麗鄉(xiāng)村建設作出了具體部署,明確了基本要求和工作重點。省委、省政府高度重視我省美麗鄉(xiāng)村建設工作,專題召開了全省美麗鄉(xiāng)村建設工作會議,作出了美麗鄉(xiāng)村建設“三年行動計劃”的部署,成立了以陸昊省長為組長的專門領導小組,把美麗鄉(xiāng)村建設上升到落實“四個全面”布局、實現(xiàn)全面建成小康社會的高度加以推進。雞西作為全國重要的商品糧生產(chǎn)基地,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件比較優(yōu)越,農(nóng)村建設基礎較好,農(nóng)民相對比較富裕,理應有所擔當、主動作為,自覺承擔起美麗鄉(xiāng)村建設的政治責任,落實好中央和省委的戰(zhàn)略部署,在全省美麗鄉(xiāng)村建設中爭排頭、創(chuàng)一流。
2、建設美麗鄉(xiāng)村,是推動“轉(zhuǎn)型發(fā)展興市富民”的重要舉措。當前,受市場大環(huán)境的影響,特別是受煤炭、鋼鐵等市場持續(xù)低迷的影響,我市經(jīng)濟發(fā)展面臨前所未有的壓力。如何適應新常態(tài)、迎接新挑戰(zhàn)、實現(xiàn)新作為,是擺在全市面前一個重大而緊迫的課題。為此,市委認真審視市情、科學研判形勢,提出了以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線,實施“三大戰(zhàn)略”,做強“四大主導產(chǎn)業(yè)”,奮力開創(chuàng)雞西“轉(zhuǎn)型發(fā)展興市富民”新篇章的發(fā)展思路和奮斗目標。建設美麗鄉(xiāng)村,既是推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手,也是實現(xiàn)興市富民有效途徑。從資源稟賦看,我們不僅有豐富的煤炭、石墨等礦產(chǎn)資源,更有得天獨厚的農(nóng)業(yè)資源,我市地處世界三大黑土帶之一,有耕地700多萬畝,生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,是我們發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)和綠色食品產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和潛力所在。從產(chǎn)業(yè)基礎看,近年來我們相繼引進了一批世界500強、中國500強和行業(yè)領軍企業(yè),新上了一批大項目、好項目,包括匯源、益海嘉里、娃哈哈、福娃等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)都在雞西落了戶,為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型起到了重要的帶動作用。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認識美麗鄉(xiāng)村建設對雞西發(fā)展的重大意義,切實把美麗鄉(xiāng)村建設擺上日程、抓在手上,通過美麗鄉(xiāng)村建設,做大做強綠色食品和畜牧業(yè),推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,促進農(nóng)村經(jīng)濟繁榮,帶動農(nóng)民增收致富。
3、建設美麗鄉(xiāng)村,是開創(chuàng)農(nóng)村居民幸福美好生活的必然要求。近年來,我市大力加強新農(nóng)村建設,先后開展了試點村、示范村建設和“星級村”創(chuàng)建等活動,到目前為止,共建成省級試點村95個、重點示范村1個、整體推進鄉(xiāng)1個、五星級村8個、四星級村45個、三星級村135個。通過新農(nóng)村建設,全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟取得了長足發(fā)展,農(nóng)村基礎設施和環(huán)境面貌得到很大改觀,農(nóng)民收入也實現(xiàn)了較快增長。但是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的要求,按照全面建成小康社會的目標,我們?nèi)匀淮嬖谥^大的差距。在農(nóng)民收入方面,20xx年我市農(nóng)村居民收入達到13449元,位居全省第二位,距預期的小康社會目標15272元僅差1823元,但是與城鎮(zhèn)居民收入(19375元)相比差距還很大。在農(nóng)村基礎設施和公共服務方面,全市459個村,僅有32個垃圾處理場、5處污水處理廠,只有中心村建設了文體活動室和衛(wèi)生服務室,15%的村還沒有普及自來水。在環(huán)境衛(wèi)生方面,一些村莊特別是城鄉(xiāng)結合部和一些經(jīng)濟弱村,“臟亂差”的問題仍然比較突出,不僅影響生產(chǎn)生活,也威脅農(nóng)民群眾身心健康。在鄉(xiāng)風文明方面,農(nóng)民精神文化生活還比較匱乏,有的地方還存在非法宗教、封建迷信、黃賭毒等活動,違法犯罪案件時有發(fā)生。因此,加快美麗鄉(xiāng)村建設,著力解決好農(nóng)村基礎設施滯后、公共服務水平不高、環(huán)境“臟亂差”等問題,已是迫在眉睫、刻不容緩,這也是廣大農(nóng)民群眾過上幸福美好生活的熱切期盼。我們一定要把美麗鄉(xiāng)村建設作為一項重大的民生工程來抓,切實把雞西的鄉(xiāng)村規(guī)劃好、建設好、美化好,不斷提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
二、把握關鍵,突出重點,扎實做好美麗鄉(xiāng)村建設各項工作。
美麗鄉(xiāng)村建設涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎建設、環(huán)境整治、鄉(xiāng)風文明、生態(tài)保護等各個方面,涵蓋了經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)文明和黨的建設各個領域,一定要抓住關鍵,重點突破,進而帶動農(nóng)村建設整體水平的提高。要以“百村示范千村達標”活動為載體,緊緊圍繞“六美”要求(科學規(guī)劃布局美、設施完備生活美、村容整潔環(huán)境美、服務健全身心美、創(chuàng)業(yè)增收致富美、鄉(xiāng)風文明和諧美),以“六改”為目標(改路、改房、改水、改廁、改灶、改圈),集中治理“五亂”現(xiàn)象(柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑),扎實推進“四化”工作(凈化、硬化、綠化、美化),力爭用三年時間,努力建設一批生態(tài)宜居、聚商宜業(yè)、魅力宜游、統(tǒng)籌發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村。
1、要科學編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃。搞好美麗鄉(xiāng)村建設,規(guī)劃是前提。要強化規(guī)劃的引領和指導作用,統(tǒng)一規(guī)劃,集中投入,分批實施,確保建一個成一個。一是標準要高。堅持從實際出發(fā),著眼長遠發(fā)展,統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設施完善、功能配套、空間布局等方面,明確村莊發(fā)展方向和發(fā)展目標,避免無序化發(fā)展,防止出現(xiàn)“只見新房、不見新村”的現(xiàn)象。三年內(nèi),要建成200個美麗鄉(xiāng)村,示范型美麗鄉(xiāng)村要達到15%(即建成示范型美麗鄉(xiāng)村30個、達標型美麗鄉(xiāng)村170個)。二是突出特色。我市鄉(xiāng)村情況比較特殊,有農(nóng)區(qū)、有林區(qū)、有礦區(qū),情況各不相同。要堅持分類指導、因地制宜,充分尊重歷史傳承、尊重發(fā)展基礎、尊重農(nóng)民意愿,注重保護農(nóng)村田園風光、民俗文化、歷史古跡和自然景觀,既要有統(tǒng)一標準,又要彰顯個性特色,體現(xiàn)雞西特點,不能搞一刀切、模式化。三是分步推進。要根據(jù)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯的實際情況,從農(nóng)民長遠生活和發(fā)展角度出發(fā),從解決農(nóng)民群眾最期盼、反映最強烈的突出問題抓起,分步安排工作任務和項目建設,切忌不顧農(nóng)民現(xiàn)實收入水平和經(jīng)濟承受能力,搞大拆大建,搞脫離實際的形象工程。
2、要集中力量搞好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。村莊環(huán)境優(yōu)美是創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的基本要素。建設美麗鄉(xiāng)村,必須以整治農(nóng)村環(huán)境為突破口,以“三橫、三縱、三沿”為重點,采取以點突破、以帶成面方式,全面鋪開、全力推進。一是抓好農(nóng)民生活環(huán)境改善。結合各村實際,本著合理、規(guī)范、方便的原則,對物品堆放進行合理布局和嚴格規(guī)范,積極整治農(nóng)村垃圾亂倒、糞便亂堆、禽畜亂跑、柴草亂放、污水亂潑等現(xiàn)象,做到整潔干凈、文明有序。加強農(nóng)村生活垃圾處理,建立衛(wèi)生保潔制度,落實人員、經(jīng)費、設施,實現(xiàn)垃圾處理無害化、常態(tài)化的管理機制。開展農(nóng)村生活污水治理,加快污水管網(wǎng)建設,推進城市污水管網(wǎng)向城郊村延伸,解決城鄉(xiāng)結合部村莊的污水處理問題。大力開展廁所革命,支持鼓勵廣大農(nóng)戶建設室內(nèi)廁所,集中選取30個村作為示范,采取各級政府補貼拉動、農(nóng)民出資出勞的方式,大力推廣分布式能源+配套衛(wèi)浴一體,逐步取消旱廁,提高農(nóng)村居民生活環(huán)境質(zhì)量。二是加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設。加強村旁、宅旁、水旁、路旁、院內(nèi)以及零星閑置地塊的綠化、美化工作,以村為單位,按照統(tǒng)一標準在村內(nèi)文體活動廣場、村內(nèi)主街以及農(nóng)戶的房前屋后建設綠籬、花池、樹帶,大規(guī)模栽植花草樹木,提高農(nóng)村樹木綠化覆蓋率。積極向省爭取項目資金,引導農(nóng)民積極開展秸稈還田、青貯,鼓勵秸稈能源化利用,吸引規(guī)模企業(yè)參與農(nóng)村秸稈能源化建設,從根本上治理秸稈焚燒造成的大氣污染問題。積極推廣使用電能、液化石油氣、沼氣等新型清潔能源。三是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。近年來,我市一些農(nóng)民為追求高產(chǎn),化肥、農(nóng)藥施用量逐年增加,造成了糧食品質(zhì)下降、土壤地力下降、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降。我們要按照憲魁書記7月24日到雞西調(diào)研時的指示要求,大力推進農(nóng)業(yè)“三減”(減化肥、減農(nóng)藥、減除草劑),逐步向“三不用”方向發(fā)展,引導農(nóng)民使用農(nóng)家肥、有機肥、生物農(nóng)藥,防治農(nóng)業(yè)面源污染,進一步提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和市場競爭力。
3、要重點完善農(nóng)村基礎設施建設。目前,我市城鄉(xiāng)之間的差距,一個重要的方面是基礎設施建設上的差距。要進一步加大投入力度,以保障住房安全、飲水安全、出行安全為重點,加快推進農(nóng)村基礎設施建設,打牢農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的物質(zhì)基礎。一是實施農(nóng)村住房改造。各縣(市)區(qū)要繼續(xù)推進農(nóng)村泥草(危)房改造,重點對農(nóng)村危房進行改造,消滅d級危房,建設磚瓦房,泥草房改造率要達到85%以上;對中心村的舊磚瓦房,有條件的要通過粉刷外墻、更換屋頂和保暖門窗等方式進行改造。加強對具有鮮明少數(shù)民族特色村莊傳統(tǒng)建筑的修復、整治,保護和開發(fā)利用好我市具有民族特色的建筑,推動建設一批具有濃郁民族風情的少數(shù)民族特色村莊。二是加強村內(nèi)道路硬化建設。積極向省爭取農(nóng)村公路建設補貼資金,加強村內(nèi)道路建設,提高村內(nèi)道路硬化率,示范村主街道路要全部實現(xiàn)硬化。加大路肩和邊溝建設力度,采用砂石鋪筑和石砌等多種方式,實施路肩硬化和邊溝整治,提高道路使用年限。三是實施農(nóng)村飲水安全工程。加快推進供水管網(wǎng)建設,推進城市和縣城供水管網(wǎng)向城郊村延伸。中心村要實現(xiàn)自來水供水管網(wǎng)工程全覆蓋,自來水入戶率要達到95%以上。加強農(nóng)村飲用水水源地及周邊保護,升級改造供水處理設施,飲水安全覆蓋率要達到100%。
4、要培育壯大農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)支撐是創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的關鍵。要抓住全省轉(zhuǎn)方式調(diào)結構的有利契機,大力推動農(nóng)業(yè)“兩個轉(zhuǎn)變”,促進農(nóng)民持續(xù)增收。一是抓好生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設。依托各地區(qū)位、交通和資源優(yōu)勢,在具備條件的村莊,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè),引導農(nóng)民采用減量化、再利用、資源化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品生產(chǎn)。二是加快發(fā)展畜牧業(yè)。以“兩牛一豬”為重點,加快匯源10萬頭、娃哈哈1萬頭、鑫宏3000頭奶牛等現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖基地和生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設,著力提高畜牧養(yǎng)殖標準化、規(guī)?;?,推動畜產(chǎn)品精深加工。三是發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。重點要扶持和培植北藥、菌、菜、牧、林等特色產(chǎn)業(yè),推進專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營、品牌化建設。大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務業(yè),扶持發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)(縣)一業(yè),帶動農(nóng)民就業(yè)致富。四是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。按照市委市政府確定的“一核、一帶、三區(qū)、五基地”旅游發(fā)展戰(zhàn)略,挖掘和釋放我市農(nóng)村資源富集的優(yōu)勢,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品采摘、農(nóng)家樂體驗等集住宿、餐飲、娛樂于一體的旅游項目和旅游路線,因地制宜建設家庭旅館、特色餐館,制作具有濃郁地方特色的工藝品和旅游紀念品,打造結構合理、特色鮮明、鄉(xiāng)土氣息濃烈的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。
5、要切實提升基本公共服務水平。完善的公共服務是美麗鄉(xiāng)村建設的題中應有之義?,F(xiàn)階段要致力解決廣大農(nóng)民需求最迫切的基礎教育、公共衛(wèi)生、就業(yè)服務、公共文化、社會保障均等化等問題,更好地滿足農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求,全面提升廣大農(nóng)民的生活水平和幸福指數(shù)。一是推進義務教育均衡發(fā)展。進一步優(yōu)化農(nóng)村學校布局,強化義務教育經(jīng)費保障,加大義務教育學校標準化建設力度,改善鄉(xiāng)村義務教育和學前教育辦學條件,逐步統(tǒng)一縣域內(nèi)城鄉(xiāng)教師配置、辦學條件標準,加快縮小校際差距、城鄉(xiāng)差距。完善農(nóng)村留守兒童關愛服務體系,確保適齡兒童不因家庭困難而失學。二是提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務和社會保障水平。加強鄉(xiāng)、村(社區(qū))衛(wèi)生基礎設施建設,新增醫(yī)療衛(wèi)生資源要向農(nóng)村基層傾斜,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少辦好一所標準化、規(guī)范化的衛(wèi)生院,每個村衛(wèi)生室要進行達標改造,同時要加強農(nóng)村衛(wèi)生服務人員培訓,讓廣大農(nóng)民小病就醫(yī)不出村,一般就醫(yī)不出鄉(xiāng)。要以提標擴面為重點,不斷健全農(nóng)村社會保障體系和社會救助體系,逐步提高農(nóng)村養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、低保、五保供養(yǎng)等保障標準。三是提高文體設施供給服務能力。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村書屋和村級文化活動室建設,實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村基層文化服務網(wǎng)絡全覆蓋。加強農(nóng)村基層體育設施建設,讓農(nóng)民活動有器材,健身有場地。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合文化站、中心村農(nóng)家書屋設置率要達到100%,文體廣場設置率要達到90%,村級文化活動室設置率要達到60%以上。
6、要著力抓好鄉(xiāng)風文明建設。健康向上的鄉(xiāng)風民俗是推進美麗鄉(xiāng)村建設的動力源泉。要把鄉(xiāng)風文明作為建設美麗鄉(xiāng)村的重要任務,引導農(nóng)村群眾自覺踐行社會主義核心價值觀,講文明、改陋習、樹新風,促進“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”齊頭并進、共同發(fā)展,營造秩序良好、健康淳樸、文明和諧的民風鄉(xiāng)風。一是深入推進文明創(chuàng)建。從轉(zhuǎn)變農(nóng)民生活觀念和生活習慣入手,通過宣傳教育、檢查評比等多種有效的方式,教育引導廣大農(nóng)民自覺摒棄陳規(guī)陋習,使健康文明的生活方式深入人心、家喻戶曉。以鄉(xiāng)村文明提升行動為抓手,扎實開展文明村、文明戶創(chuàng)建活動,打造“五好文明家庭”“星級文明戶”,中心村文明戶比重要達到50%以上。在村“兩委”班子中開展“好支書、好主任”評選活動,在農(nóng)民群眾中開展道德模范等評選,充分發(fā)揮示范帶動作用,弘揚新風正氣。二是推動建立鄉(xiāng)規(guī)民約。要倡導健康、文明、科學的生活方式,發(fā)動農(nóng)民研究制定鄉(xiāng)規(guī)民約,成立村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會、紅白理事會,依靠“一約四會”調(diào)解民間事務,弘揚尊老愛幼、尊師重教、和家睦鄰、勤勞致富、誠實守信等傳統(tǒng)美德,倡導親幫親、鄰幫鄰,互幫互愛、守望相助的社會風尚。三是培育鄉(xiāng)土特色文化。堅持保護、培育與傳承相結合,保護農(nóng)村的文化血脈,不斷彰顯美麗鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)土特色。發(fā)掘反映村落個性的耕讀文化、民族風情、民間技藝,充分展現(xiàn)不同特點的地域文化,確?!班l(xiāng)愁”的記憶,凝聚流動的人群,確保將文化遺產(chǎn)傳承給子孫后代。四是創(chuàng)新農(nóng)村社會管理。深化為民服務全程代理,抓好“陽光村務工程”,推進基層民主管理、民主決策。繼續(xù)加大對弱勢群體和生活困難群眾的幫扶力度,著力解決好留守兒童、留守婦女、留守老人、殘疾人、孤兒等特殊群體的實際問題。創(chuàng)新公共設施項目建設管理機制,采取鼓勵村民自選、自建、自管、自用和政府監(jiān)管服務相結合的形式,進一步提高公共服務設施社會效益。加強農(nóng)村社會治安防控體系建設,大力推進平安鄉(xiāng)村建設,促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
三、加強領導,形成合力,為加快美麗鄉(xiāng)村建設提供堅強保證。
美麗鄉(xiāng)村建設是一項綜合性的系統(tǒng)工程,涉及千村萬戶,事關發(fā)展大局。各縣(市)區(qū)、各有關部門要牢固樹立全市一盤棋思想,強化領導,合力攻堅,確保各項任務不折不扣落到實處。
一要強化組織領導。市委、市政府成立了以常榮同志為組長、有關市領導為副組長、相關部門為成員單位的美麗鄉(xiāng)村建設領導小組,并下設辦公室。領導小組要切實抓好全市美麗鄉(xiāng)村建設的領導、組織、實施和考核工作,定期聽取工作進展情況,研究解決美麗鄉(xiāng)村建設中的重大問題。辦公室要在不增加機構的基礎上,調(diào)劑充實工作力量,抓好綜合協(xié)調(diào)和具體推進工作。各縣(市)區(qū)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要根據(jù)當?shù)貙嶋H,成立相應的組織領導機構,充分發(fā)揮主導作用,確定年度重點工作任務,落實好各項政策措施,有步驟有計劃地推進美麗鄉(xiāng)村建設。要把美麗鄉(xiāng)村建設擺上重要議程,黨政“一把手”親自抓,負總責,在政策制定、工作推動、干部配備、財政投入等方面予以重點傾斜。要加強農(nóng)村基層組織建設,選優(yōu)、配強村“兩委”班子,解決村級組織軟弱渙散問題,發(fā)揮基層黨組織在美麗鄉(xiāng)村建設中的戰(zhàn)斗堡壘作用。要加大考核力度,把美麗鄉(xiāng)村建設納入各級黨政領導班子年度考核內(nèi)容,作為干部選拔任用的重要依據(jù)。秋收后,我們將集中組織一次美麗鄉(xiāng)村建設檢查評比活動,并對各縣(市)區(qū)進行綜合排名,對工作落實不力的要進行問責。
二要加強協(xié)調(diào)配合。各縣(市)區(qū)、各相關部門要加強協(xié)調(diào)配合,切實承擔起自身職責,做好指導、支持和服務工作,形成強大工作合力。宣傳部門要多角度展示我市美麗鄉(xiāng)村建設的新思路、新舉措,及時發(fā)現(xiàn)和總結推廣好經(jīng)驗、好做法,激發(fā)廣大農(nóng)民建設美好家園的強烈愿望;督查部門要將美麗鄉(xiāng)村建設工作列入重點督辦內(nèi)容,加大跟蹤督辦力度;發(fā)改、財政等部門要認真做好項目和資金爭取工作,優(yōu)先安排建設美麗鄉(xiāng)村,促進各項工作和重點項目早日啟動、快速推進;農(nóng)業(yè)、人社、文化等部門要合力抓好新型農(nóng)民培訓,大力培養(yǎng)美麗鄉(xiāng)村建設帶頭人、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術帶頭人、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、鄉(xiāng)村文化活動帶頭人,不斷提高農(nóng)民的文明程度和致富能力。要積極開展結對幫扶共建活動,有針對性地制定幫扶共建計劃,履行幫建職責,實施有效幫扶,做到不建成、不脫鉤,切實為基層和群眾解決實際困難。
三要加大資金投入力度。建設美麗鄉(xiāng)村,必須下大決心、舍得花本錢。我市作為欠發(fā)達地區(qū),發(fā)展面臨困難,財力十分有限,錢從哪里來、投到哪里去,是美麗鄉(xiāng)村建設必須解決的重要問題。要按照基本公共服務均等化原則,建立村莊規(guī)劃、村內(nèi)道路建設、環(huán)境綜合整治等方面投入機制,走政府投入為引導、農(nóng)民和集體投入為主體、社會力量多方支持的多渠道、多層次投資的路子。對中央和省里已經(jīng)出臺的相關政策要加強研究和梳理,抓緊謀劃和編制一批項目,依托項目爭取政策、爭取資金。要繼續(xù)加強涉農(nóng)資金整合力度,抓住“兩大平原”改革試驗的重大機遇,統(tǒng)籌使用農(nóng)牧業(yè)、水利、林業(yè)、道路建設、扶貧開發(fā)、環(huán)境保護、文化衛(wèi)生等方面涉農(nóng)資金,用于美麗鄉(xiāng)村建設。要發(fā)揮財政投入“四兩撥千金”作用,除省投資金外,各級財政也要投入一定額度的美麗鄉(xiāng)村建設資金。要按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則,搭建投融資平臺,引導金融機構增加對美麗鄉(xiāng)村建設的信貸投入,引導企事業(yè)單位、社會團體和個人等社會資金以多種形式參與建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中集約使用各級補助資金,完善村級公益事業(yè)“一事一議”制度,暢通多元投入渠道,確保資金保障落實到位。
四要發(fā)揮農(nóng)民主體作用。建設美麗鄉(xiāng)村,是為了農(nóng)民群眾,也必須依靠農(nóng)民群眾。各級黨委、政府要牢固樹立群眾觀點,最大限度地調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性,引導農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗,不等不靠、自強不息,用自己的勤勞智慧創(chuàng)造美好生活。對美麗鄉(xiāng)村建設中涉及到的政策制定、規(guī)劃編制、建設選點等所有重要事項,都要充分尊重農(nóng)民意愿,認真聽取廣大村民的意見和建議,防止“替”農(nóng)民做主、“代”農(nóng)民決策的情況發(fā)生,真正做到好心辦好事。要建立完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、飲水安全和道路長效管護機制,引導農(nóng)民自我管理、自我維護,促進農(nóng)村人居環(huán)境治理常態(tài)化。
同志們,建設美麗鄉(xiāng)村,是一項惠及全市農(nóng)民、造福子孫后代的偉大事業(yè),責任重大、使命光榮。讓我們在市委、市政府的堅強領導下,腳踏實地,求真務實,銳意創(chuàng)新,開拓進取,奮力開創(chuàng)美麗鄉(xiāng)村建設新局面,讓廣大農(nóng)民共享現(xiàn)代文明、過上更加幸福美好的生活。
綠化養(yǎng)護工作會議講話篇六
村莊整治應該說是我們新農(nóng)村建設最基礎的一項工作,也是最能讓農(nóng)民看得見、摸得著的一項工作。做好這項工作,對于提振信心,促進整個新農(nóng)村建設的發(fā)展具有十分重要的意義。應該說,經(jīng)過近幾年大家的共同努力,我們縣的新農(nóng)村建設工作取得了一定成績,極大地改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。特別是村莊整治覆蓋面一直走在全市前列,目前,全縣新農(nóng)村建設完成村莊整治任務點累計達到662個,分別占全縣村莊、農(nóng)戶和人口總數(shù)的67.7%、86.7%和86.2%,剩下只有160多個村莊沒有開展整治。在縣十一次黨代會上,我們提出了要在20xx年基本完成全縣所有村莊的整治任務,現(xiàn)在離完成目標任務的時限只有一年多了,同時任務也接近完成。在接下來的時間,大家要自我加壓、排難而進,把這項任務完成好。
對于如何確保實現(xiàn)全面完成村莊整治的目標,這里我強調(diào)兩點:
一方面,要盡早動手,強勢推進,確保村莊整治任務目標的實現(xiàn)。20xx年100個建設點的驗收工作已近尾聲,即將結束。各單位要立即著手啟動明年新農(nóng)村建設點的整治工作。縣委的工作設想是對剩下的160多個村莊分兩批來完成。第一批從現(xiàn)在開始啟動,到明年上半年完成。工作目標設定為100個左右村莊整治點,金龍鎮(zhèn)、中寨鄉(xiāng)、龍源壩鎮(zhèn)為整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推進單位。其它每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有2個以上自主建設點。明年下半年啟動第二批村莊整治工作,對陂頭鎮(zhèn)剩下的60多個村莊進行整治,明年底就能實現(xiàn)基本完成全縣村莊整治工作的目標。之后的新農(nóng)村建設,我們主要是結合省扶點、市扶點做提升品位的工作。要確保這一目標實現(xiàn),一是要克服畏難情緒。經(jīng)過這些年的新農(nóng)村建設工作,大部分單位都花費了不少的人力、物力和財力,不少單位負責同志和干部產(chǎn)生了厭戰(zhàn)情緒,積極性不如以前。特別是剩下沒有開展整治工作的村莊,都是“硬骨頭”,好多是基礎條件較差、整治難度較大的點,而農(nóng)民的期待卻越來越高,這需要我們的干部保持足夠的工作熱情,想方設法完成既定的工作目標。我始終認為,我們*的干部攻堅克難的能力還是很強的。當初,面對雜亂無章的村莊,我曾經(jīng)非常擔心我們的干部能不能在短時間內(nèi)找到整治的突破口。但幾年下來我發(fā)現(xiàn),我們的干部非常有經(jīng)驗,進駐村莊后不久,局面就打開了,對此我感到非常欣慰。還有整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全面推開村莊整治,這對許多大的縣(市)來說都感到好困難,但我們*的干部做到了。明年,我們會適當增加新農(nóng)村建設資金預算,減少各個單位的資金壓力。二是要早著手早安排。我們之所以今年這么早就召開動員會,謀劃明年的新農(nóng)村建設工作。目的就是要大家趕緊動起來。明年的整治點不能等到明年開春后再動手,春季雨水多容易延誤工期。當前及今后一段時間是組織施工的大好季節(jié),各單位一定要抓住有利時機,精心組織,及早動手,只有這樣才能取得工作的主動權。
另一方面,要突出重點,提高品位,將新戶型建設點打造成明年我縣新農(nóng)村建設的“亮點”。這項工作其實我們在上半年就已經(jīng)做了部署。這些年,我們村莊整治面非常廣,但到目前為止,還沒有一個整體按照新戶型建設的點。金龍鎮(zhèn)天龍村正在建設一個新戶型點,雖然現(xiàn)在還沒有全面完成,但這為大家樹立了一個樣板,這個點的戶型選擇還是非常不錯的,相信上午大家看后也有這樣的感覺。我們許多村不是沒有建新房,但卻是建了新房不見新村,單棟房子不錯,可由于缺乏規(guī)劃,整體效果非常差,我們必須改變這種狀況。從存款余額來看,*的農(nóng)民不會比別的縣(市)的農(nóng)民窮,但房子卻沒有其他縣(市)漂亮,我想這主要是觀念問題。下一步,我們要轉(zhuǎn)變思路,通過“拆舊建新”或“異地新建”等方式,引導有建房意愿的農(nóng)民按照新戶型建設真正的新村。要著力抓好三項工作:一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜開展新戶型推廣工作。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要完成1個以上“拆舊建新”或“異地新建”點,2—3個特色新村。我反復強調(diào)過,做任何工作都要采取以點帶面的方法,新戶型推廣同樣如此。在河東片的一些縣(市),本級財政不用拿出專項資金鼓勵推廣新戶型建設,政府只需要做好引導工作就可以了。我們現(xiàn)在政府拿出專項資金進行鼓勵推廣,希望大家做好宣傳工作?!安鹋f建新”或“異地新建”點統(tǒng)一推廣新戶型,每一個村莊只能選擇一種戶型,不要弄得五花八門,選定戶型后要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一外墻裝飾等。在此之前,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)選定或啟動了新戶型建設點工作,為明年工作爭取了主動。希望沒有啟動新戶型建設點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極做好有建房意愿農(nóng)民的思想動員工作,加快推進新戶型點建設。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))已經(jīng)出臺的優(yōu)惠政策要堅決及時兌現(xiàn),進一步激發(fā)廣大農(nóng)戶建設新房、改善居住條件的積極性。二是所有農(nóng)村建房要嚴格執(zhí)行規(guī)劃?,F(xiàn)在農(nóng)村不按規(guī)劃建房的問題非常突出,建成了許多“握手樓”,相鄰房屋通風和采光都存在嚴重問題,我們鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的干部沒有盡到引導責任。還有就是農(nóng)村違法違章建筑非常多,包括縣城周邊的村莊,我們要堅決打擊這些違法違章建設行為,要求每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都成立一支農(nóng)村建房管理隊伍,同時將違法違章建房巡查整治列入駐村干部日常工作任務。以后農(nóng)村建房一定要先批準后建設,先規(guī)劃后建設,盡量不要占用耕地,如果要異地新建的,老房子必須拆掉,并進行復耕。圩鎮(zhèn)建設更要如此,不要以個人意志代替規(guī)劃,規(guī)劃一旦確定,無論領導如何更替,就按規(guī)劃進行建設。此外,建設一定要有品位,要大氣。但大氣不等于鋪張浪費,而是強調(diào)與周邊環(huán)境的和諧。我們無論建設城市還是農(nóng)村,都要多借鑒先進地區(qū)的做法,大家要帶著學習的眼光多到外面走一走,看一看,把人家好的做法學過來,為我所用。三是要統(tǒng)籌配套基礎設施建設。圩鎮(zhèn)建設、農(nóng)村建設和城市建設一樣,必須統(tǒng)籌考慮基礎設施建設,不能建了拆,拆了建,搞重復建設。在施工過程中要把水、電等管線綜合考慮進去,統(tǒng)一規(guī)劃,一次性施工。同時,各個村莊,特別是新戶型建設點,要配套建設各類文體設施,不斷豐富農(nóng)民的精神生活。要有供村民娛樂、健身、交流的公共場所,這樣才能提高新農(nóng)村建設的品位。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在以后建設中都能注意以上問題,統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進。
二、要示范帶動,提高效益,進一步做大做強農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。
新農(nóng)村建設最根本的任務是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,促進農(nóng)民增收,這點我們必須始終堅持。經(jīng)過幾年的培育,我們縣的蔬菜、果業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,形成了一定的規(guī)模。但我們要看到,我們農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)還存在產(chǎn)業(yè)鏈條短,附加值非常低,抗風險能力差,效益不夠理想等問題,這需要我們在今后的工作中加強研究,采取有效措施,不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
(一)要積極開展農(nóng)業(yè)招商,推動主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),依靠農(nóng)民自己很難發(fā)展起來,必須引進龍頭企業(yè),發(fā)揮示范帶動作用,才有可能更快地發(fā)展壯大。這兩年,我們引進了不少有實力的客商來*投資發(fā)展種植業(yè),現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展得比較好的是南逕鎮(zhèn),龍源壩鎮(zhèn)剛剛起步,城廂鎮(zhèn)、金龍鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不穩(wěn)定。在果業(yè)方面,雖然這些年有所進展,但很難看到大面積連片的示范基地。為此,我們要堅持加大農(nóng)業(yè)招商力度,要借助“外力”來發(fā)展壯大蔬菜、果業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)。在做大規(guī)模的同時要注重培育特色,“高山蔬菜”這個品牌要繼續(xù)加大宣傳力度,擴大影響力。
這里強調(diào)一項具體工作,再過一段時間,就是臍橙的收獲季節(jié),縣委農(nóng)工部、縣果業(yè)局等部門要高度重視果品銷售工作,提前做好臍橙銷售的各項準備工作。要在鞏固廣東市場的同時,積極開拓重慶市場,穩(wěn)定果品銷售價格,確保廣大果農(nóng)增收,鼓舞果農(nóng)發(fā)展果業(yè)的信心。
(二)要健全完善農(nóng)業(yè)綜合服務體系。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)非常關鍵的一點就是要有健全的服務體系。為此,我們一是要通過向上爭取項目等方式,大力推進農(nóng)業(yè)科技服務體系建設,加快農(nóng)村信息體系建設,及時向農(nóng)民群眾提供有分量、有價值的市場信息,以信息化推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。二是要切實加強專業(yè)技術隊伍建設,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術支持。三是要通過遠程教育網(wǎng)絡、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓等陣地和方式,對農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)實用技術培訓,不斷提高農(nóng)業(yè)科技水平。四是要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟專業(yè)合作組織,大力培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀人,大力開拓農(nóng)產(chǎn)品銷售市場,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)要著力破解制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難點節(jié)點問題。一是要完善土地流轉(zhuǎn)機制,穩(wěn)定承包權,放活使用權,堅持在自愿、有償?shù)幕A上,鼓勵農(nóng)戶以轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、租賃、入股等方式推進農(nóng)村土地使用權流轉(zhuǎn)。二是要著力引進集種植、儲藏、保鮮、加工和銷售為一體的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。三是金融信貸機構要加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持力度,對我縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要降低放貸門檻,提高資金放貸量,積極幫助農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶擴大規(guī)模,提高效益。
三、要健全機制,強化措施,有效鞏固新農(nóng)村建設成果。
近幾年來,我們堅持不懈推進村莊整治工作,一大批村莊道路、飲水、生活環(huán)境等都得到了極大的改善,面貌煥然一新。但是,我們也應該看到,目前有相當一部分村莊除了道路、外墻可以看出是開展過整治外,其他方面基本上已經(jīng)恢復原狀了,突出表現(xiàn)為垃圾亂倒、雜物亂堆、房屋亂搭亂建等現(xiàn)象,新農(nóng)村的新面貌已經(jīng)無蹤無影,大家辛辛苦苦的建設成果也已經(jīng)蕩然無存。
為此,我們要堅持建管并重的原則,進一步加強整治后的管理工作。一方面要加強引導,幫助農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。養(yǎng)成一種習慣要有一個過程,如果沒有一段時間的強制性要求,沒有人進行監(jiān)督是培養(yǎng)不起來的。為此,我們要通過一些評比、檢查活動,引導村民形成健康、文明、科學的生活方式。通過經(jīng)常性的引導,把衛(wèi)生保潔轉(zhuǎn)化成村民的自覺行為。同時,要制定一些村規(guī)民約,充分調(diào)動他們自我管理、自我服務、自我教育的積極性,自發(fā)地改變農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象。
另一方面,要加強監(jiān)管,將“城管”理念引入村莊管理。要在健全完善“四級聯(lián)動”保潔機制的基礎上,著重抓好以下幾方面工作:一是要抓好衛(wèi)生保潔隊伍建設。在村莊保潔工作方面,我們已經(jīng)建立起了不少的制度,也投入了不少資金,添置了工具,聘請了人員,但是效果卻不夠明顯。下一步,我們要在加強衛(wèi)生保潔隊伍建設上下功夫,要選準人員,提高待遇,切實提高衛(wèi)生保潔員的工作積極性。對于村莊保潔隊伍建設,我希望每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要有一到兩個示范村。二是要抓好監(jiān)督檢查工作。任何一項工作,不進行督促檢查,就不可能落到實處。沒有任務就沒有壓力,農(nóng)民同樣如此。只有經(jīng)常性檢查評比,村民才會加強自我管理。我們城市管理水平的提高就是這樣做過來的,這幾年我們采取了不少強制性措施。為此,加強對新農(nóng)村建設的管理,也要采取強制性措施來推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織成立相應的監(jiān)督檢查隊伍,經(jīng)常深入各新農(nóng)村建設點開展督查,以整治亂堆亂放、亂搭亂建等現(xiàn)象為突破口,采取多種措施大力進行整治,徹底轉(zhuǎn)變村民的觀念,杜絕無序堆放雜物、不按規(guī)劃建設等不良行為。三要抓好農(nóng)村垃圾處理工作。這項工作從省到市都非常重視,對于我們加強生態(tài)文明建設也具有重要意義。我們要按照上級要求,嚴格標準,扎實開展好試點工作。農(nóng)村垃圾如果不及時處理,長期堆積就會滋生出很多細菌,危害村民健康,所以必須選擇合適方式進行處理。無論是采取填埋還是焚燒方式來處理,都要從一兩個示范點做起來,積累經(jīng)驗,然后推廣開來。同時,縣城垃圾填埋場項目要繼續(xù)向上積極爭取資金,盡快全面完工。
四、要突出特色,鞏固成果,努力提高“一大四小”工程建設水平。
造林綠化“一大四小”工程和新農(nóng)村建設是相輔相成的,搞好村莊綠化,既是新農(nóng)村建設要求,也是造林綠化“一大四小”工程的內(nèi)容之一。為此,我們要把“一大四小”工程與新農(nóng)村建設結合起來,不斷提高城鄉(xiāng)綠化水平,促進人與自然和諧發(fā)展。
(一)要進一步加大城鄉(xiāng)造林綠化力度。在縣城,要著重做好入城口及城區(qū)主要通道的綠化工作。對入城口兩旁,要挑選合適樹種,種植兩到三排樹木,強化綠化效果。對兩旁裸露地和重要節(jié)點,要精心設計綠化方案,做到與周邊環(huán)境相統(tǒng)一。南海大道及對岸,我們現(xiàn)在正在進行改造,主要以綠化為主,在南岸我們結合現(xiàn)有林地,準備建設一個濕地公園。在鄉(xiāng)鎮(zhèn),要著重做好圩鎮(zhèn)周邊、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地、各村莊整治點以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與縣城間通道兩旁的綠化工作。此外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對采礦區(qū)和過火山林進行重點綠化,恢復這些區(qū)域的生態(tài)。
(二)要注重栽后管護,確保綠化質(zhì)量。無論是在縣城還是在鄉(xiāng)鎮(zhèn),造林綠化都要注重提高成活率。在種植時開穴要有足夠的深度和寬度。種植后要加強后續(xù)管護,要提供樹木生長所必需的水分和肥料,促使其早日成材成林。
(三)要注意森林防火,鞏固綠化成果。*的森林覆蓋率在全省都處于領先位置,這幾年通過造林綠化“一大四小”工程又增加了許多綠化面積,但如果不注意森林防火,多年的育林都有可能付之一炬。所以,在大力開展造林綠化工程的同時,要高度重視森林防火工作,這是鞏固綠化成果的關鍵?,F(xiàn)在,已經(jīng)進入了森林火災易發(fā)期,久晴未雨、氣候干燥,大家要高度戒備,要落實好防火責任,完善好應急預案,尤其是要加強森林防火宣傳,做好森林防火巡查,堅決杜絕野外用火和火災的發(fā)生。同時開辟一定數(shù)量的防火帶。
同志們,新農(nóng)村建設和造林綠化“一大四小”工程建設工作,事關全局,意義重大。全縣各級各部門,一定要強化責任,真抓實干,推動工作上新臺階,為建設“四個*”做出新的更大的貢獻!
綠化養(yǎng)護工作會議講話篇七
同志們,這次會議是今年區(qū)里召開的第一個高規(guī)格專業(yè)會議,主要考慮農(nóng)村工作在全區(qū)整體工作中占有舉足輕重的地位,是全區(qū)工作的基礎;同時,也充分說明區(qū)委、區(qū)政府對“三農(nóng)”工作的高度重視。會上,岳書記作了一個非常重要的講話,對全區(qū)農(nóng)村工作和林業(yè)發(fā)展作了全面總結、分析,指出了存在的困難、問題,分析了面臨的利好因素,并從改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村面貌、基層組織建設、村莊整合、計劃生育、農(nóng)村穩(wěn)定等方面,提出了今年工作的思路、措施和重點,是指導今后一個時期全區(qū)農(nóng)村工作和植樹造林工作的綱領。希望各鎮(zhèn)街、農(nóng)口各部門要把岳書記講話精神作為實踐科學發(fā)展觀活動的重要內(nèi)容,全面組織學習,抓好貫徹落實;會上,我們還下發(fā)了《關于認真貫徹落實黨的xx屆三中全會決定推進我區(qū)農(nóng)村改革發(fā)展的意見》等文件,希望大家一并認真學習,抓好落實。下面,就貫徹落實岳書記講話要求,做好下步農(nóng)村工作、綠化工作,我再簡要講兩個方面的問題。
一、突出重點,力求農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實現(xiàn)新突破。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作千頭萬緒,涉及方方面面,必須明確重點,抓住主要環(huán)節(jié)。
(一)抓好農(nóng)業(yè)基礎設施建設。
一是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面。要以蟠龍河、小沙河、小清河治理及水庫除險加固為重點,加快建設一批農(nóng)田水利工程,蟠龍湖濕地要全線貫通13公里濱河道路;小沙河要借助截污導流工程實施,擴挖長江路以南水面;小清河治理要以河道清淤、兩岸綠化、垃圾處理為重點,全面實施綜合治理,切實改善流域生態(tài)環(huán)境;水庫除險加固、橡膠壩建設等工程,要拉出單子,倒排工期,加快實施,力爭汛前完工、投入使用。同時,要高度重視世行項目建設。目前,國家對各項涉農(nóng)專項資金使用情況,要求愈加嚴格,實行報賬制,項目完成后,憑借發(fā)票報銷;中紀委、監(jiān)察部、審計署根據(jù)報賬情況,全程跟蹤、審計資金使用、地方配套情況,對一些重點項目,檢察院瀆職局也參與審計。下步,希望大家要進一步轉(zhuǎn)變觀念,規(guī)范運作,切實把爭取的資金全部用于項目建設上,嚴禁私自挪用。特別是當前,省審計廳正對我市利用外資項目進行專項審計,我區(qū)作為世行項目區(qū)被列為審計重點。各項目鎮(zhèn)要對照驗收標準,加快進度,及時報賬,確保順利通過上級檢查驗收。
二是在農(nóng)民生活方面。要穩(wěn)步推進“大村莊”建設工作。今年,省政府制訂了“村莊整合”方案討論稿,將采取以獎代補的方式,鼓勵集中建設、改造農(nóng)村住房,并配套一系列扶持政策。對此,區(qū)國土、建設等部門要按照上級要求,結合我區(qū)實際,抓緊研究、制訂具體的實施意見,推進村莊整合扎實有序開展。關于沼氣建設工作。沼氣建設是我區(qū)今年《政府工作報告》確定的十五項為民實事之一,也是國家“擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結構”的一個重要舉措。今年3月底,我區(qū)要完成24個村、2500戶的建設任務;截至3月11日,全區(qū)共建成608戶、在建289戶,仍有1603戶的建池任務,時間僅有20天。從1?3月份進展情況看,鄒塢鎮(zhèn)的東尚莊村、劉溝村、巖埠村、劉莊村,張范鎮(zhèn)的西夾埠村、常莊鎮(zhèn)的孟莊村、沙溝鎮(zhèn)的小南莊村行動早、進度快,成效顯著;周營鎮(zhèn)的侯許村、周營五村、沙溝鎮(zhèn)的戚莊村、黃樓村進展緩慢;陶莊鎮(zhèn)的河北莊村、張范鎮(zhèn)三村、四村,常莊鎮(zhèn)劉廟村自春節(jié)后遲遲未動工;陶莊鎮(zhèn)小東倉村從今年1月10日后至今未動工。該項任務下達后,省發(fā)改委、農(nóng)業(yè)廳、監(jiān)察廳已先后4次來我區(qū)督查;3月31日,國家將對我區(qū)農(nóng)村沼氣池建設進行驗收,一旦驗收不合格,將收回投資,通報全國、追究責任;同時國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部3年內(nèi)將不再批準我區(qū)任何項目。希望有關鎮(zhèn)街要高度重視,切實將其作為一項嚴肅的政治任務,倒排工期,加快進度,確保完成,決不能成為反面典型;區(qū)監(jiān)察局、能源辦要抽調(diào)專人,加大督查力度,一天一調(diào)度,一天一通報,對進展緩慢、遲遲不動工的,嚴肅追究有關人員責任。
(二)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)培植。目前,我區(qū)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已具雛形,但依然缺乏規(guī)模大、帶動強的大型龍頭企業(yè)。下步,要以生豬、長毛兔、木材加工等特色產(chǎn)業(yè)為載體,重點培植一批大型龍頭企業(yè),充分發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)帶動作用。
(三)抓好各項惠農(nóng)政策的落實。在嚴格落實種糧直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)資綜合補貼等直補政策的同時,廣泛開展家電下鄉(xiāng)活動,嚴格按照國家相關政策,對農(nóng)民購買彩電、電冰箱、洗衣機等指定家電品種,給予直接補貼,讓農(nóng)民群眾享受更多實惠。
(四)加大農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移力度。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力,關鍵是抓好農(nóng)民工的教育培訓工作。目前,我區(qū)在上海的務工人員達20xx多人,雖然受金融危機影響,部分工人處于停工狀態(tài),但是沒有一人下崗,且用工單位依然照發(fā)工人生活費、為職工購買三金。究起根源,主要得益于我區(qū)務工人員均是技術性工人,技術水準在上海同行業(yè)首屈一指;而一個企業(yè)培養(yǎng)一名技術工人需要幾年的時間,成本很大、周期很長,致使企業(yè)對技術性工人青睞有加、備加重視。對此,區(qū)勞動、農(nóng)業(yè)等部門要進一步總結經(jīng)驗,理清思路,有的放矢,堅持走“先培訓、后轉(zhuǎn)移”之路,切實讓外出務工人員有水平、有市場。目前,國家對“陽光培訓”工程扶持資金,也實行嚴格的報賬、審計制,希望有關部門要嚴格程序,規(guī)范操作,??顚S茫_保不出任何問題。
二、提高認識,強化措施,不斷加快城鄉(xiāng)大綠化進程。
(一)要統(tǒng)一思想,提高認識。一方面,開展城鄉(xiāng)大綠化,是調(diào)整農(nóng)業(yè)結構,培植壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的迫切要求。與蔬菜種植相比,發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)投入小,群眾受益大,結構調(diào)整見效快;隨著我區(qū)木材加工業(yè)的快速發(fā)展,木材需求量大幅上升,林業(yè)發(fā)展必將為龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。
另一方面,開展城鄉(xiāng)大綠化,是改善城鄉(xiāng)環(huán)境,建設生態(tài)區(qū)的必然要求。改善環(huán)境,綠化見效最快。按照市里要求,各區(qū)(市)綠化率必須達到30%以上;而20xx年我區(qū)的綠化率全市最低,僅為19%。為扭轉(zhuǎn)這一落后局面,去年,我們借助文明城市創(chuàng)建活動,大力開展造林綠化,岳書記親自指揮、協(xié)調(diào)綠化資金,通過一年的努力,我區(qū)綠化率達到了31.2%。雖然成績來之不易,但我們也清醒認識到,在全市范圍內(nèi),無論城區(qū)綠化還是平原綠化,我區(qū)依然較為落后;從我區(qū)自身看,主要道路兩側、干線可視范圍內(nèi)的林網(wǎng)幾乎沒有,全區(qū)村莊“四旁”樹木很少,北部陶莊、鄒塢、張范等鎮(zhèn)也缺乏成型林網(wǎng)。上述區(qū)域都是我們綠化的潛力,只要深入挖掘、充分利用,我區(qū)城鄉(xiāng)綠化率提高到35-40%,既有空間,也切實可行。
(二)要明確任務,狠抓落實。會上,我們下發(fā)了《關于開展城鄉(xiāng)大綠化建設生態(tài)區(qū)活動的通知》,明確了今年全區(qū)綠化的任務目標、工作重點和保障措施;會后,區(qū)委、區(qū)政府還將與各鎮(zhèn)街、有關部門簽訂《20xx年度造林綠化目標責任書》,責任狀就是軍令狀,必須嚴格執(zhí)行。希望各鎮(zhèn)街、各有關部門要結合正在開展的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動,突出“城區(qū)、鎮(zhèn)村、林網(wǎng)、主干道路、主要河流”等重點區(qū)域,抓住春季、雨季造林的有利時機,迅速制訂具體的實施方案,層層分解落實,廣泛組織發(fā)動,確保完成全年任務目標。具體工作中,要突出抓好以下兩個方面。
一是城區(qū)綠化。重點是臨山和城區(qū)段小沙河綠化,這項工作由區(qū)建設局具體負責實施,有關鎮(zhèn)街和林業(yè)部門要各負其責、搞好配合。要借助“門前三包”活動,扎實做好城區(qū)單位門前、院內(nèi)的綠化工作,這項工作由各單位自行負責栽植一批高檔次的綠化苗木,區(qū)委、區(qū)政府將成立檢查組,逐一進行檢查、評比。同時,要采取建設婦女林、青年林等方式,廣泛發(fā)動社會團體、個人參與綠化活動,營造造林綠化的濃厚氛圍。
二是農(nóng)村綠化。重點是公路兩側綠化,路產(chǎn)范圍內(nèi)的由公路、交通部門各負其責,路產(chǎn)范圍外的由相關鎮(zhèn)街各自負責。同時,要把城鄉(xiāng)路網(wǎng)、鎮(zhèn)街駐地、道路兩側可視范圍內(nèi)的綠化工作,作為每月城鄉(xiāng)環(huán)境綜合檢查的重要內(nèi)容,邀請人大代表、政協(xié)委員和社會各界代表參與檢查、評比,檢查結果要在區(qū)電視臺、薛城周訊公布,對存在的問題要現(xiàn)場錄像,并在區(qū)電視臺面向社會播放,年底考核時,對表現(xiàn)突出的單位和個人,區(qū)委、區(qū)政府大張旗鼓地表彰獎勵,差的全區(qū)通報批評、追究責任。會后,希望各鎮(zhèn)街、各有關部門要切實增強工作的責任感和緊迫感,進一步加強領導,加大投入,精心組織,抓好落實;農(nóng)口各部門要派駐工作組,深入鎮(zhèn)街、主要路段,現(xiàn)場督促、落實。
最后,我再強調(diào)一點關于沿路建筑問題。目前,臨沂、蒼山等地對主干道路路口建筑,一律統(tǒng)一標準、統(tǒng)一樣式,既改善了群眾的居住環(huán)境,又樹立了良好的對外形象。下步,區(qū)建設部門要迅速與各鎮(zhèn)街聯(lián)系、對接,對穿越村莊、鎮(zhèn)駐地的公路兩側區(qū)域,預留道路綠化帶,統(tǒng)一規(guī)劃、設計建筑樣式,并上報區(qū)委、區(qū)政府審核后付諸實施。為確保工作順利開展,區(qū)建設局要安排一名分管負責人具體抓好落實,各鎮(zhèn)街要抓緊與區(qū)國土部門對接,確定建設地點。在高標準建設沿路區(qū)域建筑的同時,各鎮(zhèn)街對其他區(qū)域,要嚴格控制,堅決杜絕亂搭、亂建現(xiàn)象的發(fā)生。
綠化養(yǎng)護工作會議講話篇八
同志們:
縣委、縣政府今天專門召開會議,研究部署全縣春季造林綠化工作會議,主要是基于以下三個方面考慮:第一,造林綠化是水綠濱海的重要前提,任何時候、任何情況下都不能放松。第二,最近,省、市相繼召開了相關會議,需要我們及時做好貫徹落實。第三,目前,正是大搞造林綠化的最佳時機。剛才,高縣長對20xx年全縣造林綠化工作進行了全面總結,對下一階段的春季造林綠化工作進行了詳細部署,講得很實在、很到位,我完全贊同,希望各鎮(zhèn)區(qū)、各部門認真抓好落實。下面我著重強調(diào)三點意見:
一、立足全局,切實把造林綠化工作擺上重要位置。
造林綠化是改善生態(tài)環(huán)境的重要途徑,在奮力沖刺全面小康,加快挺進全國百強偉大進程中,具有重大意義。首先,造林綠化是全面小康的重要內(nèi)涵。城市綠化覆蓋率、森林覆蓋率是四大類18項小康指標的重要內(nèi)容。對照全面小康指標,森林覆蓋率已經(jīng)率先達標,但是城市綠化覆蓋率我們還有一定的差距;對照江蘇省《新農(nóng)村造林綠化建設標準》“村莊綠化率50%”的要求,我們還有很大的努力空間;對照“水常清、樹常綠、天常藍”的目標,我們還有很長的路要走。其次,造林綠化是環(huán)境立縣戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。市委、市政府提出“”期間創(chuàng)建全國生態(tài)市目標。要率先成功創(chuàng)建國家級生態(tài)縣,我們還有許多工作要做。實施“環(huán)境立縣”戰(zhàn)略其中重要內(nèi)容就是培育生態(tài)經(jīng)濟、營造良好環(huán)境。而造林綠化正是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、營造良好環(huán)境的重要內(nèi)容,是大力實施生態(tài)建設和保護環(huán)境的重點工程。第三,造林綠化是彰顯綠色濱海的重要品牌。水綠濱海是濱海增強吸引力、提升集聚力的一張重要名片。讓全縣城鄉(xiāng)添綠是奮力沖刺全面小康,加快挺進全國百強題中應有之義。大力實施造林綠化工程正是進一步打造這張生態(tài)名片、放大水綠濱海品牌效應的重要舉措。只有下大力氣持續(xù)推進綠色濱海建設,更好更快地推進城鄉(xiāng)綠化,才能真正使水綠濱海“綠”得豐滿、“綠”得精彩、“綠”出特色、“綠”出更大的生態(tài)效應和人文效應。總之,實施造林綠化工程事關全面小康進程、事關環(huán)境立縣戰(zhàn)略實施、事關人民群眾切身利益、事關濱??沙掷m(xù)發(fā)展,必須倍加重視、毫不松懈地抓緊抓實。
二、突出重點,迅速掀起全縣造林綠化的新高潮。
綠化造林是強基礎、利長遠的系統(tǒng)工程。在推進春季造林綠化工作過程中一定要全面發(fā)動、全民動手,全力推進,以會戰(zhàn)之勢再掀造林綠化熱潮。
一要將春季造林綠化與港口開發(fā)結合起來,加快綠色沿海建設。濱海港開發(fā),走的是一條綜合開發(fā)的路子,不僅要加快產(chǎn)業(yè)項目建設,也要大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),打造生態(tài)優(yōu)勢,走生態(tài)路,打綠色牌。要緊緊按照濱海港區(qū)綜合規(guī)劃要求,大力實施沿海生態(tài)造林等建設工程,全面提高“三港”綠化建設層次。通過2-3年堅持不懈的會戰(zhàn),建成一批有一定規(guī)模的沿海林場。同時,要大力實施沿海特殊保護林帶建設工程、沿海港區(qū)、園區(qū)、廠區(qū)綠化工程、沿海高標準農(nóng)田林網(wǎng)建設工程,使綠色沿海成為森林覆蓋率增長的最大空間、成為綠色濱海建設最大的亮點。
二要將春季造林綠化與創(chuàng)建園林城市結合起來,提升城鎮(zhèn)綠化品位和層次。要大幅度增綠擴綠??h里提出創(chuàng)建園林城市目標。當前,創(chuàng)建園林城市最大的問題是綠量不足。要以組織春季綠化會戰(zhàn)為重點,大力實施園林城市創(chuàng)建會戰(zhàn),對照創(chuàng)建園林城市目標,確保在較短時間內(nèi)完成大量而艱巨的綠量補課任務。要進一步優(yōu)化布局結構。老城區(qū)要千方百計見縫插綠、拆墻透綠、立體建綠,加快建設一批街頭綠地、小游園,還綠于民。新區(qū)要留足用好綠化規(guī)劃控制用地,加快構建各類綠地均衡分布的城市綠地系統(tǒng)。要努力塑造綠化特色。下大力氣組織綠網(wǎng)水系建設會戰(zhàn),全面開展城市水系建設改造,營造“岸綠、水清、景美”的濱水生態(tài)景觀,打造“水綠濱?!逼放?,提升城市品位。
三要將春季造林綠化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、農(nóng)村環(huán)境綜合整治結合起來,加快農(nóng)村綠化美化。目前,我縣村莊綠化達標率只有45%,村莊綠化是全縣綠化工作的薄弱環(huán)節(jié)。要結合推進統(tǒng)籌城示范試點工作和農(nóng)村環(huán)境綜合整治,掀起農(nóng)村綠化會戰(zhàn)的熱潮。要突出農(nóng)民集中居住社區(qū)綠化這個重點,因地制宜,科學規(guī)劃,合理布局,大力發(fā)展成片造林,加快農(nóng)田林網(wǎng)建設,特色經(jīng)濟林建設,做到新居民點建到哪里,圍村林就栽到哪里,溝河整治到哪里,樹木就植到哪里。通過重點重抓、重點突破,帶動整體推進、面上提高。要以村莊為基本單位,全面抓好沿河、沿路、沿莊、沿田“四沿”植樹綠化,推進農(nóng)村庭院綠化美化,改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境,重現(xiàn)農(nóng)村優(yōu)美的田園風光。
四要將春季造林綠化與促進農(nóng)民增收結合起來,讓更多農(nóng)民從綠色濱海建設中得益受惠。建設水綠濱海是為了更好地改善和美化生態(tài)環(huán)境,拓寬農(nóng)民致富門路,必須把保護農(nóng)民利益和推進綠色濱海建設更好地結合起來。農(nóng)民是發(fā)展林業(yè)的主體。不管采取什么辦法造林,都要取得農(nóng)民的支持和參與,都要讓農(nóng)民得到應有利益?;鶎釉谕七M這項工作過程中,要采取引導、示范、服務和民主協(xié)商等辦法,把廣大群眾發(fā)動起來,讓農(nóng)民熱心造林,“擁林生財”。
三、精益求精,著力提高造林綠化的組織水平。
今年造林綠化工作時間緊、任務重、要求高,要針對目前工程中存在的薄弱環(huán)節(jié),努力做到規(guī)劃設計上精益求精、施工建設上精雕細刻、管理養(yǎng)護上精打細算,有效提升全縣造林綠化工作的質(zhì)量和水平。
一要著力提高造林綠化的規(guī)劃水平。當前,我縣造林綠化工作總體上是令人滿意的,但在局部地區(qū)仍然存在設計水平不高、綠地分布不均等問題。建設高水平的城鄉(xiāng)綠化體系,必須堅持規(guī)劃先行。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,加快完成城鄉(xiāng)綠化體系規(guī)劃的編制工作,做到城鄉(xiāng)綠化連點成線、連線成網(wǎng),使城鄉(xiāng)綠化系統(tǒng)布局更合理、功能更完善,形成城鄉(xiāng)一體的大綠化格局。要進一步提高縣城綠化設計水平,既要充分體現(xiàn)前瞻性和可操作性,又要符合縣情實際,使綠化美化與基礎設施功能互補、相得益彰,確保造林綠化工作落到實處。
二要著力提高造林綠化的建設水平。造林綠化不僅要看工作總量,更要看工作實效。各鎮(zhèn)區(qū)、各單位、各部門要因地制宜、實事求是地制定切合實際的造林綠化工作方案,做到“適地適樹”,多用本地土生土長的樹木花草,既節(jié)省造林綠化建設成本,又充分體現(xiàn)地方特色。要把確保成活作為檢驗造林綠化工作成效的最終標準,林業(yè)主管部門要抽調(diào)專業(yè)技術人員組建質(zhì)量監(jiān)督和檢查驗收小組,按設計抓質(zhì)量,按質(zhì)量抓驗收,提高成活率和成景率??h各有關部門要充分發(fā)揮職能作用,深入城鄉(xiāng)一線,深入工程現(xiàn)場,強化監(jiān)督檢查,保證造林綠化工作各項標準和要求落到實處,造林綠化效果經(jīng)得起時間檢驗。要堅持“邊建邊管、建管結合”,全面落實長效管理機制,確保建一段、管一段、成一段。要嚴肅查處無證采伐、亂砍濫伐和破壞城市綠化行為,對毀林毀綠案件,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,依法加強管護。
三要著力提高造林綠化的考評水平。要建立造林綠化考核評價體系,年初分解目標、年中分析成效、年底檢查考核。要成立專項督查組,春季造林綠化期間駐鎮(zhèn)區(qū)專門督查,重點工程一天不完工,督查人員一天不撤兵,建立倒逼機制,強化鎮(zhèn)區(qū)造林綠化責任。要實行效能監(jiān)察,完不成任務目標的要說明情況,追究責任,限期整改,以嚴格的責任追究制推動責任制的落實,努力形成全縣上下共創(chuàng)共建的良好工作氛圍。
謝謝大家!
綠化養(yǎng)護工作會議講話篇九
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作既是一項新任務,也是一項老工作,看起來容易,做起來卻比較難、比較繁。近年來,我市通過大規(guī)模的農(nóng)村公路建設,基本解決了農(nóng)村交通基礎設施總量不夠和路況不適應問題。但農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理工作卻沒有很好地跟上去。按照“建設是發(fā)展,養(yǎng)護也是發(fā)展”的新理念、新思維,我們必須在思想上引起高度的重視。
(一)加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理,是貫徹落實xx大精神的根本要求。
黨的xx大剛剛閉幕,全國各地正在掀起學習xx大精神的熱潮。黨的xx大報告中明確提出,要加快推進以改善民生為重點的社會建設,讓老百姓共享改革發(fā)展的成果。在今年作風建設年活動中,從市領導、鎮(zhèn)(街道)領導收集到的問題來看,當前老百姓對農(nóng)村公路建設、養(yǎng)護、管理方面的意見比較多、比較大,反映的頻率比較高、數(shù)量比較多。因此,農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作抓得好不好、深入不深入、到位不到位,是我們地方各級黨委、政府能否貫徹落實黨的xx大精神的具體體現(xiàn)之一。我們必須要以認真貫徹落實黨的xx大精神為契機,不打折扣地把上級有關農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的政策規(guī)定落到實處,盡快讓農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。
(二)加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理,是鞏固農(nóng)村公路建設成果的迫切需要。
“十五”以來,我市交通基礎設施緊緊圍繞“一、二、三、四”和“12360”兩大目標,總投資近10億元,全面實施了交通“六大工程”,全市公路建設實現(xiàn)了超常規(guī)發(fā)展,特別是投入了3億元資金建成的農(nóng)村康莊工程,使全市138個行政村在省內(nèi)率先實現(xiàn)了“雙百”目標。目前,除了個別鎮(zhèn)(街道)之間村道存在斷頭路之外,其他村級道路的互通問題已得到了基本解決。根據(jù)計劃,今后一段時間,全市農(nóng)村康莊工程建設還將以每年30—50公里的速度加以推進。當然,農(nóng)村公路的快速發(fā)展,給廣大百姓生產(chǎn)生活帶來了極大的便利,有力地促進了城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。但是我們也應該清醒地看到,近幾年我市農(nóng)村公路在加快建設的同時,“重建輕養(yǎng)”的現(xiàn)象比較普遍,農(nóng)村公路養(yǎng)護管理“無管養(yǎng)保障、無人員保障、無經(jīng)費保障”的矛盾較為突出,以致目前農(nóng)村公路失養(yǎng)現(xiàn)象呈現(xiàn)越來越突出的趨勢。因此,加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理,對于鞏固農(nóng)村公路建設成果顯得尤為重要。
(三)加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理,是確保農(nóng)村公路交通安全的需要。
這幾年,全市各級黨委、政府在農(nóng)村公路交通安全方面采取了許多有效措施,總體來說,成效不錯,但是要保持全市交通安全事故指標零增長也有一定的難度。在已經(jīng)發(fā)生交通安全事故中,我們發(fā)現(xiàn),農(nóng)村道路交通安全事故發(fā)生的數(shù)量、占比在逐步上升,這方面的壓力確實很大,也是事出有因的,就是沒有人去管。隨著農(nóng)村公路通行時間的增加,有些公路出現(xiàn)了坑洼、安全設施損毀等現(xiàn)象,但也存在沒人去反映,沒人去管的問題,導致這方面的安全隱患一直存在,出現(xiàn)交通安全事故也就是預料之中的事情。在渡船橋村公路的養(yǎng)護管理現(xiàn)場,我看到交通安全設施都配上去了,這樣很好,可以從源頭和根本上減少農(nóng)村公路安全事故的發(fā)生,值得大家學習和借鑒。
二、工作上要落實到位。
對做好農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作,市政府已經(jīng)下了決心,國務院、省政府、嘉興市政府也有明確的要求,所以,各鎮(zhèn)(街道)必須克服農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作量大、難度高、時間緊的困難,務必將各項工作任務落實到位。
(一)時間要到位。市政府文件中已經(jīng)作了明確規(guī)定,要確保從20xx年1月1日起全市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作全面實施。從黃姑的試點工作來看,共用了1個多月的時間?,F(xiàn)在距離全市全面實施這項工作還有2個多月的時間,應該說時間是夠的,但也是比較緊的,希望其他9個鎮(zhèn)(街道)要花更多的時間、更多的精力,從調(diào)查摸底、管養(yǎng)分離招投標、制度建設等方面做好前期的各項準備工作。
(二)人員要到位。市里要求每個鎮(zhèn)(街道)設立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理站,不增加編制,站長、副站長可以是兼職的,但要把事業(yè)心、責任心強的同志充實到農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的一線,具體的工作人員實行合同制。養(yǎng)護管理站的辦公場所根據(jù)各鎮(zhèn)(街道)自身實際情況,可以采取資源共享的方式,通過挖掘潛力來解決,也可以學習黃姑鎮(zhèn)的做法,通過置換的方式來解決。
(三)經(jīng)費要到位。市里已經(jīng)明確,給予每個鎮(zhèn)(街道)6萬元的開辦經(jīng)費;市財政每年安排100萬元,由市交通局按照5萬元/10公里、每增加1公里追加2500元的標準每年分期下?lián)?,年底根?jù)對各鎮(zhèn)(街道)的考核結果下?lián)艿轿?各鎮(zhèn)、街道按照市財政補助標準,實行不低于1:1的比例進行配套。從黃姑鎮(zhèn)的試點來看,全鎮(zhèn)33公里農(nóng)村公路實行招投標,有5個符合條件的公司參與投標,最終確定中標單位的中標價為13萬多元,平均每公里3900多元,可以說是花小錢,辦大事,辦好事。同時,希望各鎮(zhèn)(街道)可以結合實際,通過吸收經(jīng)濟組織投資或者個人捐資等籌資方式,多渠道籌措農(nóng)村公路養(yǎng)護資金。
(四)工作要到位。按照市政府的工作部署和安排,人員、經(jīng)費、場所都落實到位以后,歸根到底就是要看養(yǎng)護管理的成效和標準,這也是至關重要的方面。從掌握的情況來看,當前推進這項工作的最大難度在公路兩邊種植的農(nóng)作物的清理問題。在公路兩邊種菜、種毛豆等,可以增加農(nóng)民收入,但是這與法律法規(guī)的規(guī)定,與公路養(yǎng)護管理的要求是不相符的。各鎮(zhèn)(街道)要發(fā)動村組干部、老黨員、老干部等做好百姓的思想工作,將工作做深做細,讓老百姓主動把公路邊的農(nóng)作物清理掉,同時路邊農(nóng)作物一旦清理之后,養(yǎng)護管理工作要及時跟上,讓形象出來,獲得百姓的理解和支持,取得百姓的歡迎和滿意。
三、組織上要強化保障。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理是一項系統(tǒng)工程,任務艱巨,時間緊迫,牽涉多個行業(yè)部門。一定要加強組織領導,加強督查管理,加強資金監(jiān)管,加強機制完善,確保全市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理各項工作任務的順利開展和如期完成。
(一)要加強組織領導。市交通部門是農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的行業(yè)行政主管部門,必須履行好職責,加強對鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理站的工作指導和協(xié)調(diào)。比如,各鎮(zhèn)(街道)養(yǎng)護管理人員全部到位以后,由于這些人員都是采取就近原則招聘的,且是兼職的,這就要求必須在業(yè)務培訓方面跟上去。各鎮(zhèn)(街道)要把農(nóng)村公路養(yǎng)護擺上重要的議事日程,指定專人負責,配備相應養(yǎng)護管理(含路政協(xié)管)人員,負責轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護管理工作,鎮(zhèn)(街道)主要領導要經(jīng)常聽取農(nóng)村公路養(yǎng)護情況匯報,親自過問、親自研究,切實解決公路養(yǎng)護管理中出現(xiàn)的重大疑難問題。市發(fā)改、公安、財政、國土資源、農(nóng)經(jīng)、水利、環(huán)保、審計、安監(jiān)、交警大隊等部門要密切配合,通力協(xié)作,在各自職責范圍內(nèi),做好農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的相關工作,共同把這項民心工程實施好。
(二)要加強督促管理。我市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作采取走市場化路子,在市場化運作方式下,企業(yè)講究的是效益最好,追求的是利潤最大化,養(yǎng)護人員在確保拿到工資的前提下,往往想工作干得越少越好,所以監(jiān)管工作顯得尤為重要。一方面,市交通部門、公路段要加強對各鎮(zhèn)(街道)的監(jiān)管,實際上就是加強對各鎮(zhèn)(街道)公路養(yǎng)護管理站的監(jiān)管和考核,對工作做得好的要給予表彰獎勵,對做得不好的,要給予通報批評;另一方面,各鎮(zhèn)(街道)在農(nóng)村公路養(yǎng)護管理實行市場化保潔養(yǎng)護后,必須加強對養(yǎng)護管理站專(兼)職監(jiān)管人員的管理,專職人員實行零時聘用制,合同一年一簽,對做得好的,下一年優(yōu)先聘用,并給予適當獎勵,對做得不好的,下一年不再聘用,并相應扣發(fā)獎金;同時,要督促養(yǎng)護管理站監(jiān)管人員嚴格按照合同的約定,加強對中標單位的監(jiān)督和檢查,認真做好檢查記錄,市交通部門、各鎮(zhèn)(街道)要將檢查考評的結果與支付給中標單位的費用相掛鉤,對做得好的全額支付養(yǎng)護經(jīng)費,并給予表彰獎勵,對做得不好的,要相應扣除合同約定的養(yǎng)護管理經(jīng)費。
(三)要加強資金監(jiān)管。農(nóng)村公路養(yǎng)護管理是一項重大而長遠的工程,資金數(shù)額較大。同時,從明年開始,為解決農(nóng)村公路大中修的難題,市里將建立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理基金,通過一年一年的積累,為今后農(nóng)村公路大中修的資金需求作好保障。這就決定了一定要注意加強監(jiān)管,即要嚴格遵守資金管理制度,按項目設立專戶,對資金劃撥和使用實行規(guī)范化管理,確保??顚S?,嚴禁擠占、挪作他用,保證養(yǎng)護管理資金安全、合理、有效使用。
(四)要加強機制完善。這次全市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機制采用走市場化道路的模式,是一個很好的突破。但由于這項工作剛剛起步,一方面,接下來需要做的工作還有很多,包括到組農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理問題,另一方面,在對現(xiàn)有機制、模式推廣的時候,可能會遇到一些不夠完善、需要提高和進一步完善的地方,這些都需要我們在工作中努力探索和創(chuàng)新。因此,市交通部門和各鎮(zhèn)(街道)有關人員要經(jīng)常深入農(nóng)村公路養(yǎng)護管理第一線,發(fā)掘典型,建立健全與農(nóng)村公路建設、養(yǎng)護和管理實際相配套的政策和措施,逐步建立起有利于農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的長效機制。
綠化養(yǎng)護工作會議講話篇十
同志們:
這次會議的主要目的是全面貫徹落實市委、市政府新一輪綠色鹽城建設工作會議和縣委擴大會議、縣績效考核總結表彰會議精神,認真總結綠色濱海建設經(jīng)驗,研究分析當前形勢,定責任、定規(guī)劃、定目標、定措施、定時間,迅速掀起春季造林綠化熱潮??h委、縣政府對開好這次會議十分重視,主要領導親自過問。錢縣長親自出席并將作重要講話,希望各鎮(zhèn)區(qū)、各有關部門認真抓好貫徹落實。下面,我就做好今年造林綠化工作,先講幾點意見:
一、肯定成績,認清形勢,樹立勇爭一流的信心和決心。
近年來,我縣按照建設綠色濱海,打造生態(tài)家園的總體要求,高起點規(guī)劃、高標準實施、高強度推進,全力組織城鄉(xiāng)造林綠化會戰(zhàn)活動,取得了較好的成績。一是重點工程扎實推進。省道327西段兩側各45米綠化帶初步建成,正紅鎮(zhèn)昧洋村圍村林初部形成,引進林業(yè)龍頭企業(yè)東南木業(yè),投資5000多萬元,新上高密度板項目,提高了林業(yè)的效益,增加了農(nóng)民收入。二是綠化總量繼續(xù)領先。全縣新造成片林1.86萬畝,森林覆蓋率22.15%,位居全市第一,活立木蓄積量340萬方,位居全省第一。三是水綠縣城特色更加鮮明。對南湖、西湖、清水湖、師苑渠等“三湖一渠”進行綜合整治,強堵10處排污口。開展清淤工作,定期引調(diào)活水改善水質(zhì)。按照土不見天,草、灌、喬搭配合理,有藝術景點,三季有花,有各類花草樹木的要求,實施增綠改造計劃,縣城更加靚麗。
成績代表過去,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,生態(tài)文明已提高到與物質(zhì)文明、精神文明、政治文明同等的高度。造林綠化是最大的生態(tài)工程,也是改善投資環(huán)境,增強區(qū)域競爭力最直接、最有效的途徑。我們務必要把造林綠化工作擺上重要位置,樹立勇爭一流的信心和決心,創(chuàng)新工作思路,把握發(fā)展機遇,突出工作重點,破解制約瓶頸,繼續(xù)保持造林綠化工作的強勁勢頭,在全市率先實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化目標。
二、明確任務,突出重點,全面加快造林綠化步伐。
20xx年造林綠化工作的總體思路是:堅持城鄉(xiāng)綠化統(tǒng)籌發(fā)展的原則,把造林綠化與生態(tài)縣建設、園林城市創(chuàng)建、農(nóng)村環(huán)境綜合整治相結合,城市綠化以增加縣城集鎮(zhèn)綠量,提高品位為重點。農(nóng)村綠化突出沿海生態(tài)林業(yè)建設主體地位,突破村莊綠化,提高林網(wǎng)標準。道路綠化突出沿海高等級公路和疏港公路綠色通道建設。高度重視林業(yè)病蟲害防治,繼續(xù)深化林權改制,全面提高林業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。主要目標任務是:全縣新增城鎮(zhèn)綠化面積100萬平方米,城市綠化覆蓋率達42%,達到園林城市標準;新造成片林18000畝;完善提高農(nóng)田林網(wǎng)10萬畝;新建綠色通道125公里;村莊四旁植樹200萬株以上,實現(xiàn)村莊綠化整體推進縣目標。全縣森林覆蓋率上升1個百分點,林木綠化率達28%,活立木蓄積量達350萬立方米。
1、狠抓農(nóng)村綠化,建設生態(tài)宜居家園。瞄準率先基本實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化目標,更加注重綠化質(zhì)量提升,更加注重高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和生態(tài)環(huán)境建設。一要狠抓成片林建設,大力發(fā)展高效林業(yè)示范基地。在s327沿線西段的天場鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)園區(qū)新增高效苗木花卉基地3000畝;s327沿線東段八灘、八巨、界牌等鎮(zhèn)完善設施葡萄園;三三線沿線發(fā)展高效苗木花卉基地,新增苗木花卉基地1000畝。在成片林建設過程中要堅持市場化運作,加大招商力度,吸引社會資本,靈活運作方式,擴大基地規(guī)模,提升基地品位。對規(guī)模高效林業(yè)基地,財政項目可以給予一定補助,鎮(zhèn)區(qū)可以給予一定政策支持,在土地流轉(zhuǎn)、矛盾協(xié)調(diào)過程中全力服務基地建設,但投資主體必須是企業(yè)或個人,必須堅持市場化運作的方式。二要狠抓村莊綠化建設,著力改善家居環(huán)境。重點提高20xx年農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范村綠量,重點加強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范村居綠化建設。整治試點村綠化率要達到30%以上,星級康居村要達到35%以上。國省干道、縣鄉(xiāng)主干道兩側村莊必須全部達到星級康居村標準,并統(tǒng)一組織刷白,全面出新。新建設的農(nóng)民集中居住社區(qū)必須做到綠化先行,打造園林式社區(qū)。要多栽常綠樹木、經(jīng)濟林果,提高村莊綠化效益,實現(xiàn)四季有綠目標。三要狠抓高標準農(nóng)田林網(wǎng)建設,努力提高保存率和成活率。堅持綠化與農(nóng)業(yè)資源開發(fā)相結合,與農(nóng)田基本建設相結合,與重點水利工程相結合,與農(nóng)業(yè)結構調(diào)整相結合,逐步向農(nóng)村森林生態(tài)網(wǎng)絡建設目標推進。在濱淮、界牌、濱海港等復墾區(qū)新建高標準農(nóng)田林網(wǎng)4萬畝,完善提高林網(wǎng)6萬畝。在建設農(nóng)田林網(wǎng)過程中要多栽常綠樹、苗木花卉等對農(nóng)作物影響小、經(jīng)濟效益高的品種,提高農(nóng)民的接受程度。堆堤、路旁樹木要包裝成項目向社會發(fā)包,田頭地旁的樹木,樹隨田走,明晰林權。要在栽植時就將樹木產(chǎn)權明確到位,經(jīng)濟效益宣傳到位,管護責任落實到位,切實解決農(nóng)田林網(wǎng)保存率低問題。
2、突出沿海綠化,服務沿海開發(fā)戰(zhàn)略。我縣沿海林木覆蓋率只有16%,比全縣平均水平低10個百分點,全縣綠化的重點在沿海,難點在沿海,潛力和突破點也在沿海。要堅持港口開發(fā)綠化先行,按照港口建設綜合規(guī)劃要求,全面推進沿海萬畝生態(tài)防護林體系建設,用沿海林業(yè)面貌的改變帶動沿海生態(tài)面貌的改變。一要落實萬畝防護林規(guī)劃。以老海堤、宋公堤、省道327、翻身河堤、八灘渠沿線綠化建設為重點,加強道路綠化、村莊綠化、成片林建設,連點成線,連線成片,形成“目”字型結構,用三年時間建成萬畝林場,提高沿海綠化覆蓋率,增強濱海港綜合競爭力。沿海萬畝防護林是市政府確定的重點林業(yè)工程,縣綠委要分年度制定實施方案,落實具體栽植地段,明確責任主體。相關鎮(zhèn)區(qū)要從服務沿海開發(fā)的戰(zhàn)略高度重視此項工作,全力組織推進。二要試驗推廣宜栽品種。沿海土壤鹽堿含量高,常規(guī)樹種成活率底,生長速度慢。前兩年縣綠委引進20多個品種進行試驗,確定了苦楝、弗櫟、中山杉、女貞等耐鹽樹種,但這些樹種總體生長速度也不快。綠委、城管部門要繼續(xù)結合近兩年試驗結果,結合港城綠化新栽樹木生長情況,主推3-5個重點品種。要繼續(xù)引進新品種,試栽試種,好中選優(yōu),選出最佳栽植樹種。三要建設成片林木基地。市政府要求我縣在沿海每年新建三個500畝以上成片林基地,這是一項必成指標,也是我縣今年綠化的重點工程,濱海港經(jīng)濟區(qū)、濱海港鎮(zhèn)、濱淮鎮(zhèn)三個鎮(zhèn)區(qū)要主動挑起重擔,承擔起主體責任,縣綠委要從技術、項目上給予支持,把沿海的黃土海岸變成黃金海岸、綠色海岸、生態(tài)海岸。
3、加強城鎮(zhèn)綠化,打造全國知名水綠縣城??h城綠化,圍繞創(chuàng)建省級園林城市,建設全國知名水綠縣城目標增加綠量,提高品位,塑造特色,多出精品。重點新建、改造、增綠、補植公共綠地50萬平米,對16條道路行道樹和綠化帶進行補植和改造。抓好學府1號等縣城8個住宅小區(qū)綠化建設工作。組織縣國土局、衛(wèi)生局、公安局、住建局、檢察院、濱海中學、海大食品等10家單位進行完善和改造,增加綠量,提升品位,爭創(chuàng)省級園林式單位。港城綠化,要在規(guī)劃階段同步設計,基礎設施建設階段同步實施,項目開發(fā)進度上同步建成,按照省級園林城市標準一步到位,全力打造沿海生態(tài)城市。集鎮(zhèn)綠化,要繼續(xù)實施“五個一”工程,每個鎮(zhèn)區(qū)實施一條林蔭大道、一條園林式街道、一個精品水景、一塊森林綠地、一塊街頭游園,迅速增加綠量,提升景觀效果。市重點鎮(zhèn)確保新增綠化40萬平方米,其它鎮(zhèn)區(qū)新增綠化20萬平方米。
4、提升道路綠化,扮靚交通要道。道路綠化是對外的形象和窗口,要按照建設生態(tài)大道、景觀大道要求,以國省干道和縣鄉(xiāng)道路為重點,不斷提高綠化水平。重點抓好s327西段綠化完善提升工程,啟動建設北疏港公路s327以北段綠化建設工程,扎實抓好農(nóng)村公路綠化推進工程,確保完成30條80公里綠化帶建設任務。各級道路要按照有路就有樹要求,高起點規(guī)劃、高標準實施,把所有公路林網(wǎng)建成建好,努力形成縱橫交錯、錯落有致的林蔭體系。
三、強勢組織,明確責任,確保造林綠化效果。
各鎮(zhèn)區(qū)、各相關單位在春季造林綠化過程中要強化領導,突出重點,打造亮點,克服難點,尤其要抓好今年春季造林綠化80項重點工程,這是必成指標,也是縣委、縣政府督查推進的重點,必須無條件完成。明確一下,各鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)長、主任和縣相關實施主體主要負責人是綠化造林工作第一責任人。3月份,縣委、縣政府將組織一次鎮(zhèn)區(qū)主要負責人參加的的春季造林綠化家家到觀摩活動,縣相關部位負責人和和各鎮(zhèn)區(qū)主要負責人參加,實行各鎮(zhèn)區(qū)主要負責人現(xiàn)場打分,對綠化工作進行排名;縣內(nèi)新聞媒體要開辟綠色會戰(zhàn)專欄,開展訪談,集中宣傳報道先進典型,督查推進后進。各鎮(zhèn)區(qū)都要重點打造2-3個綠化亮點供縣集中觀摩。這些亮點不局限于這80項重點工程、不局限于農(nóng)村綠化??h政府將把相關項目資金向重點工程傾斜,集中力量打造一批規(guī)模大、層次高、形象好的高效林業(yè)典型。各鎮(zhèn)區(qū)、縣各相關部門要密切配合,聚合力量,合力攻堅,確保今年造林綠化工作取得實效。
綠化養(yǎng)護工作會議講話篇十一
鎮(zhèn)仁坪村各位領導,同志們:
構建和諧社會,抓好平安建設是基礎。今天,市綜治委召開這次全市“平安村屯”建設工作會議,是推進“平安”建設的一次重要會議。在創(chuàng)建“平安”系列活動中,抓好村防工程,創(chuàng)建“平安村屯”,是黨委、政府想群眾之所想、急群眾之所急的重大舉措,也是惠及全市廣大農(nóng)民群眾切身利益的重要措施。為此,在創(chuàng)建“平安村屯”專項活動中,我代表全市67個行政村表態(tài)如下:
一、進一步強化農(nóng)村基層組織建設。
建立健全農(nóng)村村委會、治保會、調(diào)委會等“三會”組織,真正把農(nóng)村基層組織建設做大做強,充分發(fā)揮組織作用,提高工作效能。按照《市專職治安員管理細則》,認真組織專職治安員開展治安巡邏,尤其加大對重點時段、重要部位的巡查力度,確保村屯安全穩(wěn)定。
二、廣泛動員農(nóng)民群眾積極參與平安創(chuàng)建活動。
充分利用廣播、宣傳標語、召開動員會等方式,廣泛動員和發(fā)動全體村民扎實開展創(chuàng)建“平安村屯”活動。按照“平安協(xié)會章程”,定期召開“平安協(xié)會”理事會,充分發(fā)揮“平安協(xié)會”的作用,認真做好村屯的各種不安全因素排查和矛盾糾紛的'調(diào)處工作,維護好廣大村民的合法權益。
三、積極探索“平安村屯”防控體系建設。
我們將按照“打防結合、預防為主”和“專群結合、依靠群眾”的原則,把人防、物防和技防緊密結合起來,在全村構建起控制、堵截、群防群治、內(nèi)部防控、信息預警和重點部位控制等六大網(wǎng)絡,形成縱橫交錯、內(nèi)外互動的村防互控體系,真正做到社會治安綜合治理工作和平安創(chuàng)建工作無淡季、無死角,努力爭創(chuàng)“平安村屯”,向上級黨委、政府和農(nóng)民群眾交上一份合格的答卷。
鎮(zhèn)仁坪村。
xx月xx日。
綠化養(yǎng)護工作會議講話篇十二
這次全省城市綠化工作會議是省政府召開的一次重要會議。會議的主要任務梳徹全國城市綠化工作會議精神,分析研究當前我省城市綠化工作形勢,進一步明確今后一段時期我省城市綠化工作的指導思想、主要目標、任務和措施。剛才,省建設廳王翔同志傳達了全國城市綠化工作會議精神。下面我就如何貫徹落實全國城市綠化工作會議精神,進一步做好我省的城市綠化工作講幾點意見:。
一、統(tǒng)一思想,進一步提高對城市綠化重要性的認識。
城市綠化豎土綠化的重要組成部分,是城市重要的基礎設施,是城市現(xiàn)代化建設的重要內(nèi)容。搞好城市綠化工作,對于改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀容貌,提高廣大人民群眾生活質(zhì)量,促進城市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,都具有十分重要作用。省委、省政府歷來十分重視城市綠化工作。改革開放以來,特別是""期間,我省的城市綠化工作取得了顯著的成績,城市綠化的規(guī)劃、建設和管理水平有了很大提高。到20xx年底,全省城市園林綠化覆蓋面積69040公頃,園林綠地面積60064公頃,公共綠地面積10248公頃,建成區(qū)綠地率為28.51%,建成區(qū)綠化覆蓋率為33.22%,現(xiàn)有各類公園303個,人均公共綠地面積由6.9平方米提高到8.13平方米。全省涌現(xiàn)出一批綠化建設和管理的先進城市,南京市獲得國家園林城市的稱號,揚州、無錫、徐州以及常熟、江陰、昆山、張家港、太倉等8個市獲得省級園林城市稱號。建立了各級風景名勝區(qū)30個,共中國家級4個,省級14個,市(縣)級12個,總面積約1400平方公里,占全省國土面積1.4%。蘇州古典園林拙政園、留園、網(wǎng)師園、環(huán)秀山莊、滄浪亭、獅子林、藝圃、藕園、退思園等被聯(lián)合國教科文組織列為世界文化遺產(chǎn)。全省城市綠地初步形成布局合理、功能完善、效益顯著的綠地系統(tǒng)。全省風景園林單位自身實力不斷壯大,逐步形成自我發(fā)展和自我完善的能力。積極推行市場經(jīng)濟條件下城市綠化規(guī)劃、建設、經(jīng)營和管理的模式,全省風景園林行業(yè)改革繼續(xù)深入,園林綠化市場不斷完善,行業(yè)管理逐步進入科學和規(guī)范的軌道。全省共批準建立園林綠化企業(yè)254個,其中一級企業(yè)4個,二級企業(yè)60個,三級企業(yè)160個。國家建設部授予南京鐘山風景名勝區(qū)(中山陵園)和太湖風景名勝區(qū)(黿頭渚)為國家文明風景名勝區(qū);中央文明辦、建設部、國家旅游局分別授予江蘇蘇州園林及虎丘山風景名勝區(qū)、揚州蜀岡-瘦西湖風景名勝區(qū)為全國文明風景旅游區(qū)示范點。全省風景園林系統(tǒng)有2個單位被團中央、國家建設部、旅游局聯(lián)合授予"全國青年文明號"稱號,13個單位被團省委、省建設廳、旅游局授予"青年文明號"稱號??梢哉f,當前我省的城市綠化事業(yè)正處在歷史上最好的發(fā)展時期,特別是""期間所取得的成績、積累的經(jīng)驗,為"十五"乃至新世紀全省城市綠化工作奠定了良好的基礎。
在肯定成績的同時,我們應當清醒地認識到,我省城市綠化的總體水平還不夠高,還不能適應江蘇作為一個經(jīng)濟大省、文化大省以及現(xiàn)代化建設與發(fā)展的需要,還不能滿足人民群眾對改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的迫切需要。一是地區(qū)發(fā)展不平衡。蘇南城市、風景游覽城市綠化水平相對較高,蘇北城市、經(jīng)濟薄弱地區(qū)的城市綠化水平普遍較低;大、中城市綠化水平較高,小城鎮(zhèn)綠化水平較低。二是城市綠地總量偏少,特別是城市中心區(qū)綠地不足,綠化的生態(tài)功能還不夠顯著。三是城市綠化投入不足。綠化建設資金尚未建立穩(wěn)定完善的投資機制。四是城市綠化管理薄弱。違反城市規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,隨意改變或侵占綠地的現(xiàn)象還時有發(fā)生,管理手段乏力。五是城市綠化行業(yè)改革相對滯后。"政企不分、政事不分"的問題尚未得到根本解決,綠化建設和養(yǎng)護的市場化程度較低。這些問題,影響和制約了我省城市綠化事業(yè)的快速和健康發(fā)展,必須采取切實有效措施盡快加以解決。
在新的形勢下,黨和國家把加強城市綠化建設作為一項重要的戰(zhàn)略任務,擺上了更加突出的位置。黨的xx屆五中全會通過的《關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》中指出,要"重視生態(tài)建設和環(huán)境保護",明確提出了"廣泛開展城市綠化建設"的任務,這是從我國現(xiàn)代化全局和長遠發(fā)展出發(fā)作出的重大決策。以國務院名義召開全國城市綠化工作會議,充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對綠化特別是城市綠化工作的重視程度,我們必須深刻理解搞好城市綠化工作的重大意義。
第一,城市綠化是提高人居環(huán)境質(zhì)量的重要條件和保證。目前,我省已基本實現(xiàn)了小康,人們物質(zhì)生活的富裕,客觀上要求不斷改善生活和工作環(huán)境,這抒大人民群眾的共同利益和迫切愿望,也是各級政府義不容辭的責任。城市綠化在保持和維護城市生態(tài)系統(tǒng)平衡,改善人居環(huán)境方面具有其它城市基礎設施不可替代的功效,是提高人居環(huán)境質(zhì)量的重要保證。
第二,城市綠化是實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。歷史的經(jīng)驗和教訓告訴我們,在現(xiàn)代化進程的初期,人們往往付出了以犧牲環(huán)境作為發(fā)展經(jīng)濟的巨大代價,許多城市既是生態(tài)環(huán)境的受害者,又是破壞生態(tài)環(huán)境的污染源,近年來頻繁發(fā)生的自然災害,日趨嚴重的城市"熱島效應",已直接威脅并影響到一些城市的生產(chǎn)和人民生活,向我們敲響了警鐘。搞好城市綠化建設,有利于增強城市抵御外來生態(tài)災害侵襲的能力,消化城市自身排放的污染,緩解"熱島效應",同時又能減少對城市周邊生態(tài)環(huán)境的危害。因此,發(fā)展城市綠化,保護生態(tài)環(huán)境,走可持續(xù)發(fā)展的路子,是一項為民造福、惠及子孫的偉大事業(yè)。
第三,發(fā)展城市綠化就是發(fā)展生產(chǎn)力。環(huán)境也是生產(chǎn)力,城市是發(fā)展先進生產(chǎn)力的主要依托,綠化建設和經(jīng)濟發(fā)展之間是一個互動的關系,搞好城市綠化,改善了城市生態(tài)環(huán)境,有利于提升城市品味和,促進科技、教育、文化事業(yè)的發(fā)展,有利于樹立城市的良好形象,改善投資環(huán)境,促進城市的經(jīng)濟建設。城市綠化建設不只是能夠產(chǎn)生社會效益、環(huán)境效益的公益事業(yè),也是一項能夠創(chuàng)造經(jīng)濟效益的基礎產(chǎn)業(yè)。例如,增加城市綠地,可以直接提高綠地周邊房產(chǎn)物業(yè)和商業(yè)的綜合效益,可以促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整,為苗木、花卉、草皮等植物的種植開拓廣闊的市場,增加農(nóng)民收入。
第四,城市綠化是提高城市現(xiàn)代化文明程度和水平的重要標志。城市綠化既是物質(zhì)文明建設,也是精神文明建設,動員廣大群眾積極參與城市綠化建設和管理,不僅有益于居民培養(yǎng)社會公德,陶冶高尚情操,增加審美情趣,追求健康向上的生活方式,而且可以激發(fā)愛城市、愛家鄉(xiāng)的熱情,為創(chuàng)建更加美好的生活而努力工作。
從"十五"開始,我省將進入全面實現(xiàn)現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段,隨著全省現(xiàn)代化進程的加快和城鎮(zhèn)化水平的提高,城市在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的主導作用和地位日益突出,這就對城市綠化建設提出了更高、更迫切的要求。針對我省存在的人口總量大、密度高、自然資源相對匱乏、環(huán)境污染比較嚴重以及地區(qū)發(fā)展不平衡等突出矛盾和問題,省委、省政府明確提出要堅持效益優(yōu)先的原則,依靠科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新,建立并堅持城市可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境基礎,提高和維護城市生態(tài)系統(tǒng)的再生能力,全面提升城市發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量,塑造城市個性特色,把城市"做強、做大、做優(yōu)、做美"。我們只有在進行城市經(jīng)濟建設的同時,切實搞好城市綠化建設,努力創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境,才能為城市經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展提供有力的支持和保障。我們一定要以對人民、對歷史高度負責的精神,抓住機遇,把城市綠化工作作為一項關系城市經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的重要任務,切實抓緊抓好,推動我省城市綠化工作邁上一個新臺階。
二、明確目標,進一步加快我省城市綠化的建設步伐。
今年是"十五"計劃的開局之年,制定城市綠化工作正確的指導思想和工作原則,確立積極而又切合實際的奮斗目標尤為重要。"十五"期間我省城市綠化工作的總體要求是:以改善城市生態(tài)環(huán)境為根本目的,以創(chuàng)建園林城市為手段,積極實施生物多樣性保護和城市風景名勝資源保護,建立并完善生態(tài)健全、布局合理、總量適宜、功能顯著、具有豐富的城市綠地系統(tǒng)。要以提高城市綠地率和人均公共綠地水平為重點,同步提升城市綠化的質(zhì)量和管理水平。堅持以人為本的原則,努力塑造人與自然和諧相處,富有地方特色的城市綠化環(huán)境和人居環(huán)境。總的目標是:各市要在""的基礎上,人均公共綠地面積提高1.5-2平方米,城市綠地率提高2-3個百分點,綠化覆蓋率提高5個百分點。到"十五"期末,使我省城市人均公共綠地達到9平方米以上,綠地率達到30%,綠化覆蓋率達到35%。
今后一個時期,我省的城市綠化工作要突出抓好以下幾項工作。
(一)加強城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制和實施工作,建立并嚴格實行"綠線"和"綠色圖章"管理制度,切實保證城市綠化用地。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是實施城市綠化建設的基本依據(jù)和藍圖。""期間,我省絕大部分城市都編制并組織實施了城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,對于指導各地的城市綠地建設,提高綠化建設水平發(fā)揮了重要作用。目前,我省在綠化規(guī)劃的編制和實施工作中,還存在著規(guī)劃編制水平不高,規(guī)劃執(zhí)行不嚴,管理不力等問題,因此,在""期間,我省城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的完善和實施工作只能加強,不能削弱。做好城市綠化工作,規(guī)劃是前提,關鍵在管理,要采取必要的政策措施,加大工作力度,切實提高規(guī)劃管理的水平。首先要建立并嚴格實施"綠線"和"綠色圖章"兩項管理制度。綠線范圍內(nèi)的用地不得改作它用,更不能進行新的經(jīng)營性開發(fā)建設,原有的建筑物和構筑物,凡不符合規(guī)劃設計要求的要逐步清理。要在前幾年實踐的基礎上,全面推行"綠色圖章"制度,城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類新建、擴建、改建工程項目以及舊城改造等,綠化用地指標和綠化規(guī)劃設計方案,城市綠化主管部門要負責審定。
我省城市人均用地面積較少,特別是城市中心區(qū)建筑與人口密度過高,綠地嚴重不足,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的加快,這個矛盾將會更加突出。因此,我們要把努力擴展城市綠化用地面積,科學合理安排綠化建設用地布局。要改變"見縫插綠"的傳統(tǒng)增綠擴綠方式,從城市發(fā)展、生態(tài)要求和廣大人民群眾生活需要出發(fā),實行"規(guī)劃建綠",城郊一體,統(tǒng)籌安排綠化用地,有依據(jù)、有目標、有步驟地建立和完善城市綠地系統(tǒng)。為了保證城市綠化用地的需要,我們也要制定并采取一系列的改革措施,如在城市國有土地上建設公共綠地,土地由當?shù)卣扇潛艿姆绞浇鉀Q;城市各類工程建設項目的配套綠化用地,必須與主體項目同步規(guī)劃、同步征地、同步建設、同步驗收;征用農(nóng)用地建設城市綠地,要與調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和增加農(nóng)民收入結合起來,鼓勵和扶持農(nóng)民發(fā)展城郊綠化等。
(二)因地制宜、突出特色、量力而行、注重實效,建立符合各地實際的城市綠化建設模式。每個城市都有各自不同的區(qū)位環(huán)境、資源優(yōu)勢、歷史背景和文化特色,自然條件差異大,社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡。因此,各地要根據(jù)自己的具體情況,因地制宜地開展城市綠化工作,決不能按一種模式、一個標準發(fā)展,切忌不顧客觀條件,一味地相互模仿,照搬照抄,更不能盲目攀比。要認真研究并發(fā)揮自己的特長,充分利用好當?shù)氐牡乩憝h(huán)境、植物品種、山水資源和文化特點,走有自己特色的綠化建設路子,形成各具特色的綠化風格;要合理地確定城市綠化的發(fā)展速度和發(fā)展水平,根據(jù)當?shù)厣鐣?jīng)濟的發(fā)展狀況有計劃、有步驟地推進本地綠化建設。
城市綠化要堅持生態(tài)效益和物種多樣性原則,提倡多種樹、種大樹,多栽花、少鋪裝。特別是在城市中心區(qū),要確保有一定數(shù)量和規(guī)模的綠地。在建筑密集區(qū),要結合舊城改造,降低建筑密度,適當擴大綠地面積。通過提高綠化面積,合理綠化布局來緩解城市"熱島效應",提高市民的生活質(zhì)量。城市綠化要講求景觀效應,綠地規(guī)劃建設要與城市形態(tài)、歷史沿革、文化乃至風土人情有機結合,充分運用現(xiàn)代綠化技術和手段,創(chuàng)造精品工程,豐富城市景觀,提高城市的文明水平。
(三)加大城市綠化建設資金投入,按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求,建立穩(wěn)定的、多元化的資金渠道。城市綠化既是重要的公益事業(yè),又是重要的基礎設施建設,必須要有一定的資金投入作為保證。長期以來,我們用于城市綠化建設的資金投入不足,欠賬較多,特別是城市綠化維護管理的資金更為短缺,城市綠化建設的目標難以實現(xiàn)。因此,建立穩(wěn)定的、多元化的城市綠化建設籌資機制十分重要。城市綠化建設資金是城市公共財政支出的重要部分,必須堅持以政府投資為主的方針,各級政府要把城市綠化作為生態(tài)環(huán)境建設的重要項目,列入城市基本建設計劃,安排必要的資金,保證綠化建設的需要。要按照社會主義市場經(jīng)濟的規(guī)律,研究具體的政策措施,鼓勵和支持社會力量投資建設城市綠化項目,參與城市綠化的管理和養(yǎng)護。在城市土地批租和成片綜合開發(fā)時,通過給予一定的優(yōu)惠政策,要求土地和房產(chǎn)開發(fā)商必須配套建設一塊城市規(guī)劃綠地;在城市重大建設項目中,要求建設單位配套安排、同步列入綠化建設用地和建設資金,并把綠化納入項目驗收的范圍;廣泛動員社會力量,通過企業(yè)認建認養(yǎng)綠地,市民認捐參與建設紀念林等方式,形成全社會參與綠化建設的新局面。各地要結合實際多作研究,創(chuàng)造性地開展城市綠化工作。
(四)深化改革、轉(zhuǎn)換機制,全面推進城市綠化建設和養(yǎng)管的市場化進程。由于歷史原因,城市綠化行業(yè)的改革相對滯后,"政企不分、政事不分"的狀況還比較嚴重,綠化建設和養(yǎng)管的市場化程度較低,有的單位人浮于事,效益低下,仍處于"以費養(yǎng)人"的狀況,使本來就不充足的綠化資金難以發(fā)揮作用,綠地的建管水平得不到應有的提高。因此,深化城市綠化行業(yè)的改革是擺在我們面前的一項緊迫任務。要轉(zhuǎn)變觀念,把市場機制引入到綠化建設和管理的各個環(huán)節(jié),建立責任制,促進競爭,降低成本,變"以費養(yǎng)人"為"以費養(yǎng)事",提高綠化資金使用效率和綠地建設管理水平。各地要加快改制的步伐,盡快實行綠化管理和養(yǎng)護作業(yè)的分離,城市綠化施工與養(yǎng)護隊伍應盡快步入企業(yè)化軌道,按照市場經(jīng)濟規(guī)律和要求進行運作。當前,要下功夫研究制定相關政策及配套措施,在綠化工程的設計、建設和綠地的養(yǎng)護管理七積極推行招投標制,面向社會擇優(yōu)選用綠化設計、建設和養(yǎng)護隊伍,通過競爭,優(yōu)化城市綠化隊伍,提高投資效益,提升綠化設計、建設和養(yǎng)護工作水平。
綠化養(yǎng)護工作會議講話篇十三
同志們:
大家好!
經(jīng)過一年的努力,我區(qū)完成了20xx年電網(wǎng)改造建設工作任務,為進一步總結經(jīng)驗,表彰先進,安排部署下一步的工作,區(qū)人民政府政府決定召開這次會議。
下面,我就20xx年電網(wǎng)改造建設工作和下一步的工作安排講兩點意見。
一、成績顯著,對電網(wǎng)改造建設工作給予充分肯定和高度評價。
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,各有關部門,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處和單位按照《西秀區(qū)20xx年電網(wǎng)建設項目實施方案》、《加快電網(wǎng)建設改造責任書》的要求,嚴肅工作紀律、深入基層開展宣傳動員、積極協(xié)同配合、認真履行職責,在20xx年12月底,全面完成了貴州電網(wǎng)公司投資錯誤!未指定書簽。萬元的電網(wǎng)改造建設工作,確保了安全可靠供電,滿足了城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活的用電需求,有力的保障了全區(qū)社會經(jīng)濟的快速發(fā)展。在此,我謹代表區(qū)人民政府向長期戰(zhàn)斗在電網(wǎng)改造建設一線的干部職工,表示衷心的感謝!同時,也希望今天受到表彰的單位和個人珍惜榮譽,再接再厲,為我區(qū)電網(wǎng)改造建設工作再立功勛。
電網(wǎng)改造建設工作開展一年來,取得的成績是顯著的,變化是明顯的,全區(qū)人民有目共睹,感同身受。
一是解決了新場鄉(xiāng)、巖臘鄉(xiāng)、龍宮鎮(zhèn)“兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)”的轉(zhuǎn)供電問題。這三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)原由龍宮水電站供電,20xx年水電站被山體滑坡沖毀,根據(jù)安順市政府有關文件精神,水電站供電范圍轉(zhuǎn)為城郊電力公司供電。由于該片區(qū)的線路是60年代建成供電,大部分采用木桿、木橫擔架設,由于導線線徑小,年久失修,線路嚴重老化,加上供電半徑大,電能質(zhì)量遠遠不滿足需要。進行電網(wǎng)改造建設后,極大地滿足了新場鄉(xiāng)、巖臘鄉(xiāng)、龍宮鎮(zhèn)群眾的用電需求,提高了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和人民群眾生活水平。
二是解決了全區(qū)51個未網(wǎng)改行政村的“同網(wǎng)同價”問題。20xx年電網(wǎng)建設中,共安裝一戶一表9256戶,51個未網(wǎng)改行政村的群眾目前已享受“同網(wǎng)同價”的實惠。改造前,居民生活用電平均電價高達1.5元/度,改造后電價降為0.4556元/度,每戶每月使用電量平均按20度計算,一年可節(jié)省電費開支230萬元,極大地減輕了農(nóng)民的經(jīng)濟負擔。
三是解決了全區(qū)28個行政村的配變?nèi)萘坎蛔?、供電半徑過長、電壓質(zhì)量差問題。完成了全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中七眼橋、寧谷、蔡官等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在地的低壓電力線路絕緣化改造,實現(xiàn)了電力設施建設與小城鎮(zhèn)建設齊頭并進。
四是新建與改造10千伏主干線20余條,提高了10千伏線路的供電能力和聯(lián)絡率,從而大大提高了我區(qū)廣大農(nóng)村的電壓質(zhì)量和供電可靠性。同時,通過電網(wǎng)改造建設還解決了我區(qū)49個密集式烤煙點的用電問題。
因此,區(qū)人民政府號召全區(qū)各部門,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要很好地向電力公司學習,立足本職,服務于西秀,為西秀經(jīng)濟發(fā)展和社會進步多做貢獻。同時也希望各部門,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處積極支持和配合像安順城郊電力公司這樣的單位開展工作,使之不斷發(fā)展,做大做強。
二、再創(chuàng)佳績,進一步加快農(nóng)網(wǎng)建設步伐。
(一)強化設施建設,為西秀經(jīng)濟快速發(fā)展提供強大的電力保障。從目前電網(wǎng)建設與改造工作項目上看,全區(qū)在送變電工程建設中投資比例是很小的。隨著我區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展和招商引資力度加大,大項目紛紛上馬并投入生產(chǎn),以及農(nóng)村日益強烈的用電需求,電網(wǎng)供電“瓶頸”問題會越來越突出。因此,區(qū)人民政府希望各有關部門,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處和單位要抓住電網(wǎng)改造建設的機遇,準確把握制約經(jīng)濟發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié),圍繞全區(qū)項目發(fā)展戰(zhàn)略,科學規(guī)劃電網(wǎng)結構和布局,把建設堅強的電網(wǎng)放在更加突出、更加重要的位置來安排。今年要完成總投資6352萬元的110千伏東屯輸變電工程、35千伏楊武輸變電工程、35千伏雞場變二期工程、35千伏新場變二期工程及45個10千伏及以下項目,任務非常艱巨,工作壓力很大,大家要繼續(xù)發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的精神,再鼓干勁,再立新功。
(二)強化安全生產(chǎn),保證職工、群眾生命安全和全區(qū)用電需要。要從維護職工的生命安全和群眾的利益,以及全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要出發(fā),認真貫徹國務院關于安全生產(chǎn)工作的部署,堅持“安全第一,預防為主”的方針,全面落實安全生產(chǎn)責任制。要加強設備巡視和維護,對電網(wǎng)運行中暴露出的問題,及早采取必要措施予以解決。要周密制定供電應急預案,堅決防止發(fā)生大面積停電事故、重大人身傷亡事故和對社會造成嚴重影響的事故發(fā)生。
(三)堅持正確的輿論導向,使廣大干部群眾進一步認識到電網(wǎng)建設的重要性和緊迫性,取得他們的理解和支持。要加強對電網(wǎng)建設的正面宣傳,充分發(fā)揮報紙、廣播和電視等新聞媒體的作用,大力宣傳電網(wǎng)改造建設的重要意義,及時宣傳報道電網(wǎng)改造建設中涌現(xiàn)的先進事跡,努力營造人人關心電網(wǎng)改造建設、人人支持電網(wǎng)改造建設的社會環(huán)境。
(四)堅持依法辦事。一方面要堅持以人為本,依法充分保障群眾的正當權益;另一方面對無理阻礙電網(wǎng)改造建設的惡性事件,要及時予以曝光,對破壞電力建設的人和事,要嚴格按照有關規(guī)定妥善處理,構成犯罪的,要堅決依法從嚴、從快嚴厲打擊,以確保電網(wǎng)改造建設依法有序推進。
(五)強化宗旨意識,進一步提高服務水平。電力公司是個窗口單位,在群眾中的口碑一直很好。希望電力公司繼續(xù)牢固樹立宗旨意識,堅持真誠服務、共謀發(fā)展。要研究和探索新形勢下做好電力服務工作的基本規(guī)律和有效途徑,積極承擔國家賦予的社會責任,服務于全區(qū)的工作大局,服務于經(jīng)濟發(fā)展,服務廣大用戶。同時希望全區(qū)各有關部門,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處,圍繞全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的大局,繼續(xù)全力以赴的支持電力公司的工作,推動我區(qū)電力事業(yè)取得新的、更大的成績!
綠化養(yǎng)護工作會議講話篇十四
同志們:。
在全省上下認真學習省十次黨代會精神的關鍵時期,省住房城鄉(xiāng)建設廳組織召開這次全省城市園林綠化工作會議,這也是自20xx年以來,連續(xù)12年不間斷的、一年一度的、直接到縣的行業(yè)會議。這些年來,我們從全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā),及時研究行業(yè)發(fā)展大計,推出一些先進典型,有力促進了全省城市園林綠化工作的發(fā)展。今年這次會議主要研究三個問題:一是在加快建設經(jīng)濟文化強省、譜寫山東人民美好生活新篇章的征程中,我們的城市園林綠化行業(yè)怎么辦?二是連續(xù)12年集中研究城市園林綠化工作,我們有哪些成績和經(jīng)驗值得總結、值得發(fā)揚?三是如何以實施城市綠蔭行動為抓手,全面推進城市園林綠化工作?剛才,濱州、淄博、濰坊高新區(qū)等單位在會上作了典型發(fā)言,值得大家學習和借鑒。尤其是濱州市園林綠化行業(yè)的廣大干部職工,在市委、市政府的正確領導下,克服鹽堿地綠化的不利條件,以人為本開展城市綠化,城市街頭綠地建設、道路綠化、水系整治都給大家留下了深刻印象。下面,我講幾點意見。
一、認真學習省十次黨代會精神,從全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局來謀劃城市園林綠化工作。
省第十次黨代會上提出了"提前實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標,使經(jīng)濟發(fā)展方式更加科學,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào),文化更加繁榮發(fā)展,人民生活更加殷實富裕,生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美宜居,社會更加和諧穩(wěn)定"的"一個提前、六個更加"的奮斗目標。姜異康書記在報告中明確提出"大力推進重大生態(tài)工程,實施城市綠蔭行動"、"廣泛動員全省人民積極投身生態(tài)建設,把齊魯大地建設得天更藍、地更綠、水更清、人民生活更幸福"。今年省政府工作報告中,姜大明省長也專門強調(diào)要"實施城市綠蔭行動",將城市園林綠化建設和城市綠蔭行動提到了前所未有的高度。這對城市園林綠化行業(yè)來說,是機遇,是壓力,也是挑戰(zhàn)。全面貫徹落實省十次黨代會精神,加快推進城市園林綠化建設,深入實施城市綠蔭行動,是全省城市園林綠化戰(zhàn)線廣大干部職工義不容辭的責任,也是當前最緊迫、最重要的工作任務。
(一)城市園林綠化要為經(jīng)濟強省建設服務。隨著加快實現(xiàn)由大到強的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟文化強省建設的深入推進,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、保護生態(tài)環(huán)境也顯得更為迫切。全國各地競相發(fā)展的態(tài)勢迅猛,區(qū)域之間的競爭,不僅看經(jīng)濟,也看環(huán)境、看可持續(xù)發(fā)展的能力。要發(fā)展經(jīng)濟,首先要有適宜的環(huán)境,城市之間的競爭就是環(huán)境的競爭,哪個城市環(huán)境好,哪個城市就能吸引人才、融集資金、聚攏項目。城市綠化是潛在的生產(chǎn)力,通過實施大規(guī)模的城市綠化,改善城市環(huán)境,從而招來投資者、旅游者,不僅能促進城市地價增值,帶動房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,還能直接催生和拉動旅游、商貿(mào)、休閑、餐飲等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展,推動城市產(chǎn)業(yè)結構的轉(zhuǎn)型升級。有的城市計算城市綠化投入與產(chǎn)出之比達到1:10的高值,也就是說,投入1個億的城市綠化建設資金,能夠拉動城市10個億的經(jīng)濟增長。我省一些城市的發(fā)展證明,之所以近幾年發(fā)展得快、發(fā)展得好,一個重要方面就是搞園林綠化,以綠興市。城市綠化也是直接的生產(chǎn)力,涵蓋規(guī)劃設計及建筑施工、苗木生產(chǎn)、養(yǎng)護管理等環(huán)節(jié),涵蓋了"一、二、三"產(chǎn)業(yè),是一個很大的產(chǎn)業(yè)。園博園、城市公園、市政廣場、道路綠化等大的建設項目更是擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長的有效載體。園林苗圃還可以提高苗木生產(chǎn)的本地化水平,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,增加農(nóng)民收入。
(二)城市園林綠化要為文化強省建設服務。城市是文化內(nèi)涵最豐富、文化要素最集中的地區(qū),園林是城市文化和城市景觀的重要組成部分。園林綠化是城市特色的載體,有特色的綠化,有特色的園林,才能構成有特色的城市。梅、蘭、竹、菊、松、牡丹等園林植物,亭、臺、樓、閣、石、榭等園林建筑,公園中的詩、文、琴、棋、書、畫等園林要素,皆是文化,都從各個側面體現(xiàn)著城市文化。園博會、園林書畫展、攝影藝術展、盆景展、賞石展、菊展等主題活動,也是弘揚園林文化的載體。打造"好客山東"文化旅游品牌,辦好"賀年會"、"休閑匯"等也離不開公園和景區(qū)。在廣泛征集社會各界意見的基礎上,我們在重慶園博會上第一次明確喊出了山東園林的特色標識語,那就是:"齊風魯韻、大氣宜人",揭示了山東園林文化的特色。園林文化還是一些城市的"綠色名片",有的城市因湖泊而知名,有的因濕地而聞名,有的因公園而得名,有的因雕塑而出名,濟南趵突泉和大明湖、青島五月的風、濱州四環(huán)五海、濰坊白浪河、臨沂沂河等都成為城市的名片和標志性景觀。園林綠化還能增強市民對城市的認同感,提高市民文化藝術修養(yǎng)、社會行為道德。體育公園、雕塑公園、民俗公園、音樂公園等主題公園,更是園林文化的直接推動者和傳播者。那些與園林綠地緊密結合的劇場、影劇院、音樂廳、展覽館、畫廊等文化設施,更是人們享受生活,提升文化品位的最佳場所。園林以其無窮的魅力、豐富的感染力,在文化強省建設中發(fā)揮著不可替代的重要作用。
(三)城市園林綠化要為生態(tài)山東建設服務。城市是人口、設施和工業(yè)等要素的聚集地,環(huán)境污染問題尤為突出??梢哉f,生態(tài)山東建設的重點、難點都在城市。城市園林綠化可以調(diào)節(jié)氣候、改善空氣質(zhì)量、保持水土、美化景觀、減少噪音,是城市中有生命的基礎設施,是城市自然資源和生態(tài)系統(tǒng)的主體,是城市中最大的"儲碳庫",是惟一主動調(diào)節(jié)碳氧平衡的城市設施,是生態(tài)城市最顯著的標志和象征,在生態(tài)山東建設中具有基礎性、戰(zhàn)略性地位。尤其在降低pm2.5濃度方面,園林植物起著舉足輕重的作用。植物的葉表面積一般是植物本身占地面積的20倍以上,能很好地起到吸收、阻滯和過濾灰塵的作用。樹冠還能降低風速,攔截顆粒物。據(jù)測算,一塊500平方米的綠地一年可吸收5噸到10噸的灰塵,作用相當驚人。喬木、灌木、草坪相結合的復層綠地,每年的滯塵量是單一片林的1.52倍,是灌木林的6.9倍,是草坪和地被的39倍。加強城市綠化建設,實施城市綠蔭行動,可以有效改善城市生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán),建立起保護城市生態(tài)安全的綠色屏障,提高城鄉(xiāng)環(huán)境宜居水平,展現(xiàn)生態(tài)山東、綠色山東新形象。
(四)城市園林綠化要為人民幸福美好生活服務。優(yōu)美的人居環(huán)境是人民群眾享受幸福美好生活的基本條件。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,人們對城市環(huán)境質(zhì)量要求越來越高,回歸自然、呼喚綠色成為人類共同心聲。在高樓林立、車水馬龍、缺少綠化的城市,人們會心情焦慮緊張,不會有幸福感。而在林木蔥郁、花草叢生、鳥語花香的園林綠地中,人們會情緒愉悅,心情放松,倍感幸福。園林綠化讓人們享受綠色環(huán)境,體驗生態(tài)文明,陶冶藝術情操,緩解工作壓力,是政府是給予群眾的綠色福利??梢哉f,"綠色"就是民生,"綠色"營造宜居家園,"綠色"提升幸福指數(shù)。如果說,gdp、gnp是衡量國富、民富的標準,幸福指數(shù)就是衡量百姓幸福感的標準。從已經(jīng)開始試點統(tǒng)計幸福指數(shù)的省份來看,幸福指數(shù)較高的城市,同時也是綠化水平較高的城市,都是園林城市。另一方面,園林綠化是以人為主要服務對象的事業(yè),目標是追求人與自然的和諧發(fā)展。城市園林綠化根本的出發(fā)點和落腳點是惠民生,必須時刻把群眾的需求放在心上,把人民幸福作為根本價值取向,真正做到綠化為民,使綠化成果更多更好地惠及廣大人民群眾。
二、全面總結近年來的工作經(jīng)驗,準確把握城市園林綠化工作的科學規(guī)律。
從20xx年來的十二年,我們在省委省政府的堅強領導下,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞建設經(jīng)濟文化強省、實現(xiàn)富民強省新跨越,抓住機遇、積極作為,開拓進取,開創(chuàng)了城市園林綠化建設的新局面,實現(xiàn)了行業(yè)的持續(xù)、健康、快速、蓬勃發(fā)展。
這是我省城市園林綠化工作發(fā)展速度最快的時期。全省全社會每年平均投入城市園林綠化建設資金達60億元,并呈現(xiàn)出逐年遞增的態(tài)勢,尤其是近3年每年達到165億元,20xx年為195億元,是20xx年的15倍。全省年均增加園林綠地11000公頃,公園綠地3000公頃,是建國以來增長最快的歷史時期。設市城市綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地由20xx年的33.26%、28.66%、8.55m2增長為20xx年底的41.51%、37.14%、16m2。臨沂、濰坊、肥城等城市實現(xiàn)了綠量的倍增。園林城市創(chuàng)建活動取得豐碩成果,20xx年,首次以省政府名義命名了12個城市為山東省園林城市。去年,東營、濟寧、聊城、龍口、海陽5個城市榮獲國家園林城市稱號,沂水、東平、寧陽3個縣榮獲國家園林縣城稱號,墾利等16個縣(市)榮獲省級園林城市稱號。截至目前,我省共有國家園林城市25個,國家園林縣城8個,省級園林城市37個。國家園林城市數(shù)量居全國第一,77.4%的縣級市成為園林城市,48.3%的縣城成為園林縣城,全省形成了設區(qū)城市全覆蓋,市、縣、鎮(zhèn)三級完整的園林城市體系,成為名副其實的園林城市大省。
這是城市環(huán)境面貌變化最大的時期。實施城區(qū)水系整治、截污、清淤、綠化多措并舉,濟南大明湖、小清河,青島海泊河,淄博豬龍河,東營環(huán)城水系,濰坊白浪河、張面河、彌河,濟寧和聊城運河,泰安北湖、南湖,臨沂沂河、涑河,濱州新立河,萊蕪青草河,菏澤趙王河等河道整治項目相繼建成,城市水環(huán)境明顯改善,促進了人水和諧。榮成市桑溝灣濕地公園等10個濕地公園被建設部評為國家城市濕地公園,城市濕地資源得到有效保護。加強城市防護林建設,城市外環(huán)路、出入口得到大綠量、高標準綠化,成為城市的生態(tài)屏障,淄博綠色通道建設、日照海濱防護林建設等卓有成效。實施城市山體保護和景觀修復工程,日照、肥城因地制宜建設的銀河公園、白云山公園,將歷史上遺留下來的采石廢棄荒山轉(zhuǎn)變?yōu)榫吧珒?yōu)美的城市公園。
這是人民充分享受城市園林綠化成果的時期。注重以人為本,響應群眾呼聲、根據(jù)群眾需求、貼近群眾身邊進行綠化建設。加強公園建設,全省目前已建成城市公園877個,總面積2.9萬公頃。濟南市趵突泉公園、大明湖公園被評為全國重點公園。淄博、濰坊的人民公園,煙臺、威海、日照的海濱公園,萊蕪的紅石公園,等都成為城市的亮點和風景線。實施舊城區(qū)綠化整治,根據(jù)500米服務半徑要求,因地制宜建設街頭綠地和游園,濱州、壽光、廣饒等城市街頭綠地布局合理、功能完善,深受群眾歡迎。加強居住區(qū)和單位庭院綠化建設,新建小區(qū)嚴格實施綠色圖章制度,綠量不達標不予建設,實施送苗木進庭院、進小區(qū)工程,舊居住區(qū)綠化水平明顯提升。積極開展和參與行業(yè)重大活動,讓群眾體驗園林的魅力,成功舉辦第七屆中國濟南園博會和菏澤、濟南、青島三屆省園博會,組團參加沈陽、廈門、重慶等外省市園博園建設,充分展現(xiàn)了我省形象。我們組織的民意調(diào)查顯示,群眾對城市園林綠化的總體滿意度為96%,對居住區(qū)的總體滿意度為82%,說明這些年的城市園林綠化工作收到了實實在在的成效,得到了老百姓的衷心擁護與支持。
這些年來取得的成就令人鼓舞?;仡櫣ぷ鲗嵺`,我們進一步深化了對城市園林綠化建設和發(fā)展規(guī)律的認識,積累了寶貴經(jīng)驗。一是必須始終堅持政府總攬,部門推動,發(fā)揮全民力量發(fā)展城市園林綠化事業(yè)。十二年來,住房城鄉(xiāng)建設部、省委省政府領導同志多次視察城市園林綠化工作,提出了殷切期望和明確要求,充分體現(xiàn)了對城市園林綠化工作的高度重視。各市黨委政府把城市園林綠化建設納入重要議事日程,加大投入,實施了大規(guī)模的綠化建設。各地建設部門發(fā)揮主力軍作用,付出了辛勤的汗水和艱辛的努力。通過開展園林城市和花園式單位(小區(qū))創(chuàng)建活動,全社會綠化得到快速發(fā)展,全民綠化意識顯著提升。二是必須始終堅持綠化為民,以人為本,讓人民群眾從城市綠化建設中得到更多實惠。城市是人民的城市,群眾的期盼是我們做好城市綠化建設的不竭動力。城市綠化歸根到底要為人民群眾服務,符合人民群眾的利益,讓人民群眾滿意,讓人民群眾說好。時刻站在人民群眾的角度去看問題、辦實事,把人民群眾的感受作為城市綠化建設的重要著力點和衡量標準。嚴格控制寬馬路、大廣場、洋樹種、奢華鋪裝等面子工程,大力實施綠蔭行動、街頭綠地建設、舊居住區(qū)綠化整治、水系整治、節(jié)約型綠化,群眾真真切切、實實在在地享受到了城市綠化帶來的實惠。三是必須始終堅持把握規(guī)律,尊重科學,依靠科技力量推動城市綠化建設。城市園林綠化建設是一門綜合性的科學,是一個系統(tǒng)工程,涉及土壤學、生態(tài)學、植物學和城市規(guī)劃、建筑學等多種學科,有自己的建設和發(fā)展規(guī)律。不按科學規(guī)律辦事,只能是事倍功半、欲速不達。這些年來,我們堅持尊重科學,尊重知識,加強園林科研,開展植物引種、馴化、病蟲害防治、土壤處理、節(jié)水型灌溉、轉(zhuǎn)基因植物研究,增強了行業(yè)發(fā)展后勁。建立和完善了園林專家委員會,大的建設項目、綠地系統(tǒng)規(guī)劃評審、園林城市創(chuàng)建等都充分尊重專家意見,取得了事半功倍的良好效果。四是必須始終堅持完善體制機制,推動行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。嚴格貫徹《城市綠化條例》、《山東省城市綠化管理辦法》,實行依法建綠、依法管綠。根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況和各地經(jīng)驗,會同省質(zhì)監(jiān)局出臺了公園管理、綠地養(yǎng)護等多個行業(yè)規(guī)范,開展規(guī)范化管理先進單位評選活動。加強城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制審查,全部設區(qū)城市和絕大多數(shù)縣級市、縣城已經(jīng)完成了綠地系統(tǒng)規(guī)劃的編制工作。嚴格實行綠線管制和綠色圖章制度,保護綠地不受侵犯。積極推行市場化運作,招投標、監(jiān)理、質(zhì)檢、竣工驗收等制度已在園林綠化行業(yè)全面推開,園林市場保持了健康運行。這些經(jīng)驗和做法,我們要倍加珍惜,繼續(xù)堅持,并在今后的城市園林綠化工作中不斷發(fā)展和完善。
這些年的城市園林綠化建設不僅有效地改善了城市面貌和人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境,而且有力地推動了全省經(jīng)濟社會發(fā)展。不論是各級領導還是外省市同行,以及廣大人民群眾,都對我省的城市園林綠化工作給予了高度評價。這些巨大成就的取得,是省委省政府正確領導的結果,是建設系統(tǒng)艱苦奮斗的結果,凝聚著全省城市園林綠化行業(yè)廣大干部職工的心血和汗水,在此我代表省住房城鄉(xiāng)建設廳向大家表示衷心感謝并致以崇高的敬意!
三、以實施城市綠蔭行動為抓手,推動全省城市園林綠化向縱深開展。
去年東營會議專題部署了城市綠蔭行動,明確了行動的指導思想、工作原則、基本目標以及推進措施,要求各市按照建設"生態(tài)園林、民生園林、文化園林"的思路,在全省范圍內(nèi)大力開展城市林蔭路系統(tǒng)建設、林蔭公園建設、林蔭庭院小區(qū)建設、林蔭停車場建設和立體綠化建設"五大工程"。今年3月16日,舉行了山東省暨濟南市城市綠蔭行動推進儀式,省人大副主任連承敏出席活動,進一步提出了要求。從目前情況看,各地黨委、政府對這項活動非常認同,積極推動,城市綠蔭行動已在全省全面鋪開,并初見成效。我們要以此為契機、為抓手,推動全省城市園林綠化工作再上新水平。
(一)堅持以人為本,為人民群眾營造更加舒適、美好的生活環(huán)境。要牢牢把握綠化為民、綠化惠民這個宗旨,真正將城市園林綠化打造成人民滿意工程,把城市綠蔭行動打造成為群眾認可的、實實在在的民生工程。一是要認真傾聽群眾呼聲,建立和完善群眾訴求表達機制。通過公開服務電話、電子信箱、網(wǎng)絡對話、召開座談會等,廣泛征求群眾對城市園林綠化和綠蔭行動的意見和建議,真正做到"問政于民、問需于民、問計于民"。對事關群眾切身利益的重大城市園林綠化項目,要采取公示、聽證等方式提前聽取群眾意見,對大多數(shù)群眾不理解、不支持的事項要暫緩實施,對群眾的質(zhì)疑、批評要及時做出回應,使城市園林綠化工作真正做到群眾心坎上。二是要拓寬群眾參與渠道,通過市民體驗活動、綠化監(jiān)督員、志愿服務活動、綠地認養(yǎng)、綠蔭行動進社區(qū)、進學校、進企業(yè)等多種形式,充分發(fā)揮群眾參與城市園林綠化的基礎性作用,增強群眾的主人翁意識。三是在重點項目的安排上貼近群眾,要錦上添花,更要雪中送炭。重點突出舊城區(qū)、舊居住區(qū)、小街巷的行道樹綠化、小游園建設,把群眾身邊的綠化搞好。學習借鑒淄博、壽光、高青等城市的做法,采取破硬造綠、見縫插綠等措施,將城區(qū)現(xiàn)有室外停車場全部建成為林蔭停車場。繼續(xù)加強城區(qū)水系整治和生態(tài)環(huán)境建設,具備條件的建成城市濕地公園和江河湖泊休養(yǎng)生息示范區(qū)、沿河環(huán)湖大生態(tài)帶。加強城區(qū)內(nèi)山體保護,堅決遏制挖山采石等行為,參照日照、肥城等城市做法對破損山體進行綠化恢復,建設成為林木茂密的山體公園。
(二)堅持出精品、塑特色,提高城市園林綠化建設的整體水平。近幾年我們的城市園林綠化工作發(fā)展很快,綠量有了突破性增長,但同時也還存在精品項目不夠多、景觀效果雷同、缺少地方特色等問題,其影響力與以蘇杭為代表的江南園林、以廣東為代表的嶺南園林、以皇家園林為代表的北京園林尚有一定差距,在全國還形不成單獨的流派和應有的影響力。我們必須堅持弘揚文化、塑造特色、打造精品,提高城市園林綠化建設的整體水平,著力打造"齊風魯韻、大氣宜人"的山東園林、魯派園林。一是堅持文化建園。園林與森林的最大區(qū)別就在于文化,有文化的園林才有生命力。鄉(xiāng)土樹種的應用、古樹名木的保護、喬灌草的搭配、山石雕塑小品的點綴,都是園林文化的體現(xiàn)。城市園林綠化建設必須從文化傳承中汲取營養(yǎng),在園林實踐中塑造特色,賦予園林以新的內(nèi)涵。二是要科學規(guī)劃。堅持請名家、聘高手編制規(guī)劃,但不要崇洋媚外,片面追求洋設計,很多精品工程是我們本土的設計師作品。要加大規(guī)劃投入,舍得花錢,好的規(guī)劃能節(jié)省大量資金。規(guī)劃要突出本地特色,不能簡單的照抄照搬、盲目模仿。嚴格規(guī)劃審查,綠地系統(tǒng)規(guī)劃、重點項目建設必須進行專家論證。三是要加強綠化工程質(zhì)量管理。全面落實綠化建設項目法人制、招投標制、監(jiān)理制和質(zhì)量監(jiān)督制,確保建設質(zhì)量。四是要加強養(yǎng)護管理。精品工程要靠規(guī)劃、靠施工,更要靠養(yǎng)護。落實《城市園林綠地養(yǎng)護服務規(guī)范》、《城市公園服務規(guī)范》要求,建立嚴格的養(yǎng)護管理責任機制和考核機制,提高養(yǎng)護水平。
(三)加強園林科研工作,培養(yǎng)一支高水平的專業(yè)隊伍。實施城市綠化建設、推進城市綠蔭行動,離不開科技力量的支撐。一是要加強樹木移植技術研究。樹木的移植時間、土壤處理、移后養(yǎng)護都是學問,尤其是大規(guī)格苗木的移植要求更是苛刻。移植同樣的樹木,有的城市成活率很高,有的城市卻效果不理想,就是沒有做到科學移植。我們講要喬灌草合理搭配,講生物多樣性,不是樹種越多越好,越密越好,越大越好,而是要遵循樹木的生長規(guī)律,根據(jù)土壤環(huán)境和立地條件進行配置。要多用鄉(xiāng)土樹種,少用洋樹種、名貴樹種。多用便于養(yǎng)護的地被植物,少用草坪。二是要加強園林專業(yè)人才隊伍建設。要適應新形勢要求,注重引進高層次專業(yè)人才,調(diào)整和充實現(xiàn)有隊伍的專業(yè)知識結構。定期不定期開展企業(yè)管理、安全生產(chǎn)、項目經(jīng)理等方面的專業(yè)知識培訓,組織開展高層次的學術研討和專題研討,聘請國內(nèi)外知名專家來山東舉辦講座、授課、咨詢等,促進全行業(yè)的知識更新。制訂人才激勵政策,開展優(yōu)秀園林人才的選拔和培養(yǎng)工作。省廳將開展全省園林綠化行業(yè)拔尖人才選拔活動,每年評選20名省級優(yōu)秀園林綠化師,進而評選一部分園林大師,建立全省園林行業(yè)人才專家?guī)?。三是推進數(shù)字園林系統(tǒng)建設。依托和利用數(shù)字城管的先進技術和理念,建立數(shù)字園林系統(tǒng),將每一塊綠地、每一條道路、每一顆古樹名木都納入系統(tǒng),明確養(yǎng)護管理責任,推動城市園林綠化管理的數(shù)字化、智能化與精細化。
(四)積極穩(wěn)妥地推進城市綠道建設,打造城鄉(xiāng)綠色走廊。綠道即通過綠線劃定城市公園、風景林地、濕地等綠色空間,然后通過道路綠帶、濱水綠帶、步行道、自行車道等連結而成的綠色生態(tài)廊道,是一種生態(tài)、環(huán)保、安全、舒適的休閑空間,可以方便群眾出行和休閑,倡導低碳生活理念,是人民群眾共享城市綠化發(fā)展成果的直接體現(xiàn)。在綠道建設方面,廣東省走在了全國前列,我省的日照、膠南等城市也已經(jīng)進行了一些有益的嘗試和探索。各地要將城市綠道建設作為城市綠蔭行動的一項重要內(nèi)容,統(tǒng)籌規(guī)劃,整體推進,全面啟動綠道建設,爭取見到實實在在的成效。一是要盡快編制綠道規(guī)劃。抓緊組織對本地綠地資源進行全面普查,秉持"生態(tài)化、本土化、多樣化、人性化"的理念,組織編制綠道建設規(guī)劃,并納入城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。在城區(qū),綠道建設要和慢行交通體系建設結合起來;在農(nóng)村地區(qū),要和現(xiàn)有交通、水體、山脈等廊道結合起來,因地制宜,統(tǒng)籌安排。二是要分步實施,整體推進。由于這項工作在我省剛剛起步,各地在實施過程一定要做到以點帶面,分步實施,條件成熟后再全面推開,不能急于求成。在推進過程中要多聽聽群眾的意見,根據(jù)群眾需求適時進行調(diào)整。三是要保護和利用好現(xiàn)有資源。綠道要充分考慮利用現(xiàn)有綠化要素,盡量減少樹木的移植,各類應急安全救助系統(tǒng)、公交轉(zhuǎn)換和停車系統(tǒng)、商業(yè)服務系統(tǒng)設施的建設也要因地制宜、共建共享,面積不宜太大,具備基本功能即可,絕不能大面積占綠毀綠,要把好事辦好。
(五)全面加快第四屆省園博會各項工作進度,確保舉辦一屆高水平的園林盛會。第四屆省園博會將于9月-10月在臨沂舉辦,這屆園博會是我省第一次以全落地的方式舉辦,現(xiàn)在離開幕式還有三個月時間,時間非常緊迫,任務非常艱巨。根據(jù)調(diào)度的情況看,十七設區(qū)城市已全部進場,部分城市展園建設完成過半,但也還有部分城市進度緩慢。各市要全面加快工作進度,盡快完成展園建設,轉(zhuǎn)入養(yǎng)護管理階段,以優(yōu)美的景觀效果迎接開園。同時,也要積極參與城市綠蔭行動成果展、山東省第九屆盆景賞石展、第七屆菊花展、高層論壇等配套活動。臨沂市要切實擔負起東道主的職責,給各市展園建設營造良好的施工環(huán)境,著手考慮嘉賓邀請、開幕式等事務性安排,把本屆園博會辦成一屆精彩、熱烈、有特色、高水平的園林盛會。本屆園博會閉幕式上,將根據(jù)《山東省城市園林綠化博覽會管理辦法》要求,確定并公布下一個申辦城市,有承辦意向的城市要抓緊啟動各項申辦工作。
(六)加強行業(yè)宣傳動員,營造濃厚的輿論氛圍和良好的發(fā)展環(huán)境??焖侔l(fā)展的信息技術、急劇增加的網(wǎng)民規(guī)模和日益增強的公民意識,使媒體輿論成為經(jīng)濟社會中越來越重要的力量。城市園林綠化工作必須高度重視行業(yè)宣傳,既要把活干好又要宣傳好,讓社會各界和廣大群眾更好地理解、認可、支持、參與城市園林綠化。大力宣傳城市園林綠化在經(jīng)濟文化強省建設中的重要地位和作用,宣傳城市綠化建設取得的巨大成就,宣傳城市園林綠化工作的好經(jīng)驗、好做法,宣傳先進典型和模范人物,激勵廣大群眾涌躍參與城市綠化和生態(tài)環(huán)境建設。當前要把實施城市綠蔭行動作為宣傳工作的重點,緊緊圍繞"建設生態(tài)園林、民生園林、文化園林"這個主題,深入發(fā)掘和宣傳城市綠蔭的生態(tài)、體育、旅游休閑、文化、科普教育等多種功能,提升綠蔭行動的影響力和知名度。搞好統(tǒng)計對比,對照國內(nèi)外先進城市的指標水平,讓群眾知道我們面臨的差距,統(tǒng)一大家對加快城市園林綠化建設的認識。借助網(wǎng)絡優(yōu)勢,豐富宣傳手段,建立行業(yè)網(wǎng)站和微博,及時主動地發(fā)布行業(yè)信息和科普知識。發(fā)揮群眾力量,培養(yǎng)和選拔一批社會上的園林信息員、宣傳員。通過舉辦園林文化講座等,讓大家了解園林藝術的豐富內(nèi)涵,使大家會欣賞、懂藝術,近距離地接觸園林、享受園林。
同志們,在建設經(jīng)濟文化強省、譜寫山東人民美好生活新篇章的歷史征程中,我們擔負著重要的職責和光榮的任務。我們要有創(chuàng)業(yè)的激情、拼搏的精神、爭先的勇氣、務實的作風,加快城市園林綠化建設,科學推進城市綠蔭行動,以優(yōu)異成績迎接黨的的勝利召開!
謝謝大家!
綠化養(yǎng)護工作會議講話篇十五
同志們:
今天,我們合并召開市委黨務工作會議,主要有這么幾層意思:一是精簡會議、提高效率;二是便于黨委工作重要部門相互溝通協(xié)調(diào),形成整體推進的合力;三是借此機會看望大家,說些心里話。
黨務工作是黨的建設的重要基礎性工作,事關黨的事業(yè)全局,對于推動黨委決策的貫徹落實、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全局形成合力、促進經(jīng)濟社會發(fā)展,具有十分重要的意義。做好新時期的黨務工作,是加強黨的建設的客觀需要,是密切黨群干群關系的重要途徑,是實現(xiàn)商丘跨越發(fā)展的堅強保證,也是中央、省委、市委的一貫要求。對四個部門的定位,可以概括為,“辦公室是參謀助手,組織是人力保障,宣傳是輿論喉舌,統(tǒng)戰(zhàn)是重要法寶”。20xx年,全市辦公室、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門,緊緊圍繞市委中心工作和各項決策部署,發(fā)揮優(yōu)勢,忠誠履職,抓重點謀大事,抓難點求突破,抓亮點增活力,各項工作均取得顯著成績,一些工作在全省、全國推廣經(jīng)驗,形成了工作品牌,產(chǎn)生了廣泛影響,為推進商丘經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)服務和堅強保障。對此,市委是滿意的,也是充分肯定的。在此,我代表市委,對大家的辛勤努力和無私奉獻,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
當前,世情、國情、黨情都發(fā)生了深刻變化,我們正面臨前所未有的新形勢、新任務、新機遇、新挑戰(zhàn),這對黨務工作提出了新的更高要求,迫切需要強有力的領導班子和高素質(zhì)的干部隊伍,迫切需要人心思干、加快發(fā)展的濃厚氛圍,迫切需要黨務工作強基固本、凝心聚力、鼓勁造勢。因此,我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認識做好黨務工作的重要意義,切實增強責任感、使命感和緊迫感,團結拼搏,持續(xù)作為,不斷開創(chuàng)市委黨務工作新局面。今天著重講五點希望、一個要求:
一、學習是基礎。
學習是工作的基礎,是干事的基礎。凡事只有學明白了才能想明白,想明白了才能講明白,講明白了才能做明白。對于黨務工作者來講,要樹立終身學習的理念,把學習當作一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式、一種境界要求,不斷加強學習,努力做到學以立德、學以增智、學以致用。在學習方面,要讀好“兩本書”:一要讀好有字之書。當今是信息化時代,知識更新速度非??欤貏e是隨著互聯(lián)網(wǎng)絡的普及,一些新知識新信息層出不窮,如果不加強學習,我們就會變得孤陋寡聞,也就會落伍,這也不知道那也不知道,就無法與別人溝通交流,甚至無法正常地開展工作。信息傳播非常快,網(wǎng)絡用詞很新鮮,不學習,就很難與時代同步。學習終生有用。列寧同志曾經(jīng)說過,“只有用人類創(chuàng)造的全部知識武裝自己的頭腦,才能成為一個共產(chǎn)主義者”,強調(diào)要學習學習再學習,學,然后知不足;毛澤東同志在延安時期就指出要防止“知識恐慌”,還把學習形象地比喻成開商店,如存貨不多,取一點、少一點,不久就賣完,不進貨就要關門倒閉。這些教導,對今天仍有重要意義。對黨務工作者來說,學習顯得非常重要。要學習理論,先學一步、學深一層,用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦,堅定走中國特色社會主義的信心和決心,與黨中央和上級黨委始終保持高度一致,做到對黨無限忠誠。不學理論,就很難保持政治上的清醒和堅定。要學習政策,學習政策的過程,是理解、消化、吸收的過程,也是提高政策水平和增強貫徹落實能力的過程。要了解掌握中央、省委的方針政策,領會精神實質(zhì),結合商丘實際加以貫徹落實,真正做到思路清、方向明、步子穩(wěn)。要學習業(yè)務,學習辦公室、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作相關的業(yè)務知識,緊密結合黨委中心工作,干什么學什么,缺什么補什么,不斷完善知識結構,同時要加強對經(jīng)濟、法律、金融、社會管理等領域知識的學習,為干好工作奠定基礎。不學理論,就沒有根基;不學政策,就沒有方向;不學業(yè)務,就沒有底氣??傊┯[群書,知曉天下,用知識武裝自己,把老祖先遺留的人類文化遺產(chǎn)學好用好。二要讀好無字之書。無字之書就是實踐。實踐出真知。古人曰:紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行。學而不思則罔,思而不學則怠。有字的書需要讀,無字的書需要悟,從無字之書中領悟生活中的各種道理。要向社會學習,全面了解世情、國情、黨情,特別要深刻把握商丘市情,了解黨務工作的宏觀背景,做到方向明確、心中有數(shù)。要向群眾學習,“三人行,必有我?guī)煛?,堅持群眾觀點,學習人民群眾創(chuàng)造的豐富實踐和積累的寶貴經(jīng)驗,密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。要向時代典型學習,學習他們的先進事跡,學習他們的做人品格。當前,全國正掀起新一輪向雷鋒同志學習的熱潮,我們也要結合實際搞好學習。要通過學習,揚長避短、揚長補短、揚長棄短,自覺加強修養(yǎng),不斷充實完善自己。學習的目的在于應用,就是要理論聯(lián)系實際,指導實踐,推動工作。要自覺將實踐作為生動的課堂,從實踐當中汲取營養(yǎng),真正做到學以致用、知行合一。要堅持干中學、學中干,把學習與工作中出現(xiàn)的新情況新問題聯(lián)系起來,研究探索解決問題的新辦法新思路,結合時代要求要有所創(chuàng)新,部門工作要創(chuàng)品牌;要勤于思考、善于思考,及時總結經(jīng)驗教訓,認真分析問題原因,在實踐中不斷增進知識、增強本領。
二、隊伍是關鍵。
事業(yè)成敗,關鍵在人。政治路線確定之后,干部就是決定因素。隊伍建設是一切工作的根基和保障,是永葆事業(yè)生機和活力的主題。對于黨務部門來講,加強隊伍建設尤為重要。一要鉆研業(yè)務,成為行家里手。要像雷鋒同志那樣,干一行、愛一行、鉆一行、精一行,立足本職,愛崗敬業(yè),不能三心二意、心浮氣躁,這山望著那山高。黨務工作是重要的保障性工作,事關全局,責任重大,原則性、紀律性和政策性都很強,部分工作業(yè)務要求高、技術難度大,運轉(zhuǎn)程序多。如辦公室的辦文辦會辦事,看似簡單,但每項工作做好都很不容易,一個細節(jié)問題、一個程序問題都可能導致全盤皆輸。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門也是這樣。這就需要我們?nèi)耐度?,刻苦鉆研,熟悉業(yè)務知識,了解政策法規(guī),掌握工作程序,工作起來得心應手,成為黨務專家,提升工作質(zhì)量和效率。二要強化鍛煉,打造復合型人才。黨務工作不僅要“?!?,也要“廣”;不僅需要“專才”,也需要“通才”。要拓寬視野,涉獵廣泛,一專多能。做辦公室工作的同志要會協(xié)調(diào),立足黨委中心樞紐的位置,搞好上下協(xié)調(diào)、左右協(xié)調(diào)和內(nèi)外協(xié)調(diào),促進黨委決策和工作部署的貫徹落實,形成推進工作、加快發(fā)展的強大合力。做組織工作的同志心要靜下來,要公道正派,說公道話、辦公道事,不謀一點個人私利,原則性要強。做宣傳工作的同志要會鼓動,有激情、有熱情、有文采,有較強的表達能力,善于把握正確的輿論導向,營造良好的輿論氛圍,為商丘經(jīng)濟社會發(fā)展提供精神動力和智力支持。做統(tǒng)戰(zhàn)工作的同志要會溝通,善于交朋友,要有包容心,積極團結統(tǒng)戰(zhàn)對象,建立最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,加強與社會各界的共同聯(lián)系,凝聚社會各界的力量,為加快商丘跨越發(fā)展服務。總之,我們黨務工作者必須立足本職,發(fā)揮優(yōu)勢,找準短板,培養(yǎng)多種能力,增強人格魅力,成為復合型人才,適應工作崗位和當前形勢的需要。三要加強協(xié)作,弘揚團隊精神。黨務工作是一項大的整體性工作,也是一項系統(tǒng)性工作,辦公室、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作都是整體工作的一部分,四個部門都是黨委大家庭中的一員,每個組成部門各有特點,要增強集體榮譽感,增強團隊意識,既要分工負責、各有側重,把分管部門的工作保質(zhì)保量完成,又要加強協(xié)作、密切配合,形成一個堅強有力的戰(zhàn)斗集體,共同推進黨務工作深入扎實開展。要加強機關與基層之間的交流,形成上下貫通、推進落實的共同執(zhí)行體,確保黨委各項決策部署落到實處;要加強黨委部門之間的互動,形成左右銜接、內(nèi)外協(xié)調(diào)的工作格局,統(tǒng)一思想,凝聚力量,為推進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造環(huán)境、提供服務和保障。
三、責任是要求。
履職盡責是我們對干部的基本要求。有責任心的干部就是好干部,沒有責任心就很難做一個稱職的干部。當前,商丘發(fā)展步入關鍵階段,我們正面臨著“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展新的形勢、新的機遇、新的任務。新形勢,就是“兩不犧牲”“三新三化”這個新的形勢;新機遇,就是中原經(jīng)濟區(qū)建設這個歷史機遇;新任務,就是傳承三商之源,突現(xiàn)重要前沿,建設承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)這個新的任務。為適應這個新形勢、抓住這個新機遇、完成這個新任務,我們堅持“持續(xù)求進、好中求快”的總基調(diào),提出了“三化”協(xié)調(diào)、糧為基礎,“三新”推進、雙輪驅(qū)動,四項重點、持之以恒,率先突破、打響品牌的總要求,積極探索糧食核心區(qū)不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的新型城鎮(zhèn)化新型工業(yè)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展新路子,全力構筑中原經(jīng)濟區(qū)東部戰(zhàn)略支撐。完成上述目標,需要我們黨委部門和黨務工作者強化責任意識,把責任落實到具體工作中去,為加快商丘跨越發(fā)展提供堅強保障。一要勇于擔責。要根據(jù)我們的戰(zhàn)略目標和工作重點,細化黨委部門的工作任務和工作責任,始終保持良好的精神狀態(tài),做到責隨職走、心隨責走。要牢記發(fā)展第一要務,多研究工作、多謀劃發(fā)展,找準黨務工作與經(jīng)濟發(fā)展的結合點,主動服務,敢于擔當,積極投身經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場,各項工作以項目的形式分解到單位、落實到個人,以盡責的工作推動經(jīng)濟發(fā)展,讓群眾得到更多實惠。二要精于考責。我曾經(jīng)講過,對縣(市)區(qū)來說,檢驗責任心強不強,標尺就是“三看”:即變化看城鄉(xiāng)面貌、勢頭看項目增多、形象看和諧穩(wěn)定;對我們市直部門來說,也有“三看”,即看工作人員的精神狀態(tài)、看目標任務的完成情況、看典型經(jīng)驗的創(chuàng)新創(chuàng)造。其中,工作人員的精神狀態(tài)體現(xiàn)的是基本要求,目標任務的完成體現(xiàn)的是稱職,典型經(jīng)驗的創(chuàng)新創(chuàng)造體現(xiàn)的是優(yōu)秀。做到了“三看”,就能把日??己伺c年度考評結合起來,把工作實績與評價干部掛起鉤來,把科學發(fā)展與任用干部融合起來,凝聚合力,激發(fā)活力,推進經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。三要敢于問責。講責任心,也要講責任制;有履責要求,也要有問責制度和措施。對因不負責任造成工作完不成任務,導致重大失誤,帶來惡劣影響和重要損失的,以及部門存在不作為、亂作為、服務態(tài)度差、辦事效率低、為政不廉等方面行為的,堅決追究單位領導和相關責任人的責任,決不姑息遷就。
四、創(chuàng)新是動力。
創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是一個國家和地區(qū)興旺發(fā)達的不竭動力,也是實現(xiàn)商丘跨越發(fā)展的必由之路。我們要牢固樹立創(chuàng)新理念,以創(chuàng)新求發(fā)展、以創(chuàng)新求突破、以創(chuàng)新求跨越。一要創(chuàng)新思維。創(chuàng)新就要敢于突破,突破“舊條條”、“老框框”的束縛,推動工作深入開展。當前,我們正在步入信息時代,世界政治多元化、經(jīng)濟全球化、信息網(wǎng)絡化趨勢越發(fā)明顯,創(chuàng)新業(yè)已成為黨務部門和黨務工作者面臨的時代課題和共性難題。要敢于以思維創(chuàng)新推動工作創(chuàng)新,以創(chuàng)新的思維做規(guī)劃,以創(chuàng)新的思路解難題,以創(chuàng)新的氣魄干事業(yè),破除舊思維、改革舊模式,探索新途徑、謀求新辦法。堅持發(fā)展高于一切、先于一切、大于一切、重于一切,努力破除一切妨礙發(fā)展的思想觀念和因循守舊、墨守成規(guī)的做法,真正讓一切發(fā)展要素的活力有效釋放,不斷推動商丘改革發(fā)展邁上新臺階。二要創(chuàng)新載體。隨著形勢任務的變化,在許多領域和工作中,經(jīng)常碰到“老辦法不管用,新辦法不會用”的問題,很大程度上在于沒能找到一個很好的工作載體?!叭稳帷被顒邮俏覀兗訌娝枷胱黠L建設推動工作開展的一個重大創(chuàng)新,著眼“提質(zhì)、提速、提效”,著力“治庸、治懶、治散”,目前已取得階段性重大成果?!叭稳帷被顒樱w現(xiàn)了民本思想。這項活動要持續(xù)推進下去,建立長效機制,提升服務水平,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,促使全市公職人員勤政為民、銳意進取的良好風氣深度養(yǎng)成、普遍形成,內(nèi)化于心,外踐于行,讓黨員干部終身受教育,使人民群眾長期得實惠。黨務工作也要借鑒我們開展“三治三提”活動的做法,選好工作載體,將工作任務分解為一個個具體項目,尋求突破,抓好落實,形成特色,鑄就品牌。三要創(chuàng)新實踐。創(chuàng)新實踐就要敢于攻難點、舉亮點,做到難點突破、亮點紛呈。近年來,我們黨委部門不斷進行創(chuàng)新實踐,取得了明顯成效。比如,辦公室部門的“民意快線”、網(wǎng)絡問政,組織部門探索的“組織圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)、支部圍繞項目建”,在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐企業(yè)內(nèi)建立黨組織的做法,宣傳部門的“微博商丘”,統(tǒng)戰(zhàn)部門的“三會一庭”民族工作機制等,這些都是創(chuàng)新的實踐。但是,目前我們的創(chuàng)新力度還遠遠不夠,短板制約仍很明顯。今年恰逢小平同志南巡談話20周年,當前,我們要以此為契機,進一步深化改革、創(chuàng)新實踐,用新辦法、新舉措激發(fā)新活力,不斷推動新發(fā)展、取得新成效。四要創(chuàng)新氛圍。能否為創(chuàng)新者提供一個寬松寬容的社會環(huán)境,已經(jīng)成為一個企業(yè)、一個城市、一個國家綜合競爭力的重要內(nèi)容。傳統(tǒng)文化儒教講求循規(guī)蹈矩,過分講求規(guī)矩有時就會束縛甚至扼殺創(chuàng)新。比如,著名數(shù)學家陳景潤就是很好的創(chuàng)新典型。創(chuàng)新一定要有創(chuàng)新的環(huán)境和土壤。我們一定要在全市范圍營造“支持創(chuàng)新、寬容失敗”的濃厚氛圍,不求全責備,不吹毛求疵,支持關愛創(chuàng)新者,尊重寬容失敗者,“寧要微詞,不要危機”,允許官員有個性、允許探索有失誤、不允許不作為,形成鼓勵人人重視創(chuàng)新、人人參與創(chuàng)新的良好氛圍。在人類創(chuàng)新過程中,最具殺傷力的因素不是失敗,而是環(huán)境對于失敗者的苛責。只有寬容失敗,才能點燃激情,才能吸引創(chuàng)新人才。我們崇尚成功,同時也寬容失敗。只要銳意進取,大膽創(chuàng)新,成功了,是英雄;失敗了,依然是英雄。當前,我們要加快創(chuàng)新型城市建設,用重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的創(chuàng)新突破,帶動各行業(yè)各領域的創(chuàng)新推進,以創(chuàng)新實踐推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
五、作風是保障。
作風是干好一切工作的保障。一個地方的經(jīng)濟發(fā)展,成在作風,敗在作風;一個部門的外在形象,好在作風,壞在作風。最近召開的xx屆中央紀委七次全會和省紀委九屆二次全會,提出了保持黨的純潔性的重大課題,其實這也是對我們黨務干部作風提出的要求。為此,在市紀委四屆二次全會上,我們圍繞推進黨的純潔性建設,提出了堅決掃除“五風”,構筑廉潔商丘的要求,就是要正黨風促政風帶民風,樹立黨委和黨員干部的良好形象。對于這些要求,黨務部門和黨務工作者要帶頭落實。一要為民。為民是我們黨的性質(zhì)和宗旨,密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。如何為民?要學會換位思考。內(nèi)鄉(xiāng)縣衙的對聯(lián)講得非常好,上聯(lián)是“得一官不榮,失一官不辱,勿說一官無用,地方全靠一官”,講的是責任意識;下聯(lián)是“吃百姓之飯,穿百姓之衣,莫道百姓可欺,自己也是百姓”,講的是民本思想。我們要始終把人民群眾放到心坎上,做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀。要堅持以人為本、執(zhí)政為民,設身處地站在老百姓立場上想問題、辦事情,注意傾聽群眾意見、了解群眾要求、集中群眾智慧。要恪守愛民之責,多做愛民之事,多解群眾之憂,把群眾呼聲作為“第一信號”,把群眾需要當作第一選擇。要始終把群眾關心的熱點難點作為工作重點,始終堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。二要務實。務實就要干事,干事是實現(xiàn)人生價值、奉獻社會的重要途徑,是人生的最高境界。干部干部首先就要干事。不干,半點馬克思主義也沒有。我常講,要堅持“以德修身,以才立業(yè),以干為樂,以實為魂,以廉為榮”,腳踏實地,埋頭苦干,少說多做,想好再說,說了就做,做要做好,堅決反對形式主義、官僚主義,狠抓工作落實,努力把規(guī)劃變成現(xiàn)實,把思路變成行動。要認識規(guī)律,尊重規(guī)律,遵循規(guī)律,切實做到求實求效。要堅持“三具兩基一抓手”,堅持把思路理清、把工作做實、把風氣搞正。要把加快發(fā)展的立足點放到真抓實干上,堅持從實際出發(fā),出實招、辦實事、求實效,使我們所干的工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,多一些科學性、少一些隨意性,多一些針對性、少一些盲目性,經(jīng)得起時間和歷史的檢驗,長久造福于民。三要廉潔。要堅持政治清醒,正氣在身,為政清廉,無私無畏。廣大黨務工作者要以德修身,以才立業(yè),切實發(fā)揮表率作用,要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的,自己堅決不做。從自身做起,從一點一滴做起,防微杜漸,警鐘長鳴,堅決抵制不正之風,狠剎消極、懶散、浮漂、跑要、貪腐等歪風邪氣,始終保持思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、清正廉潔,大力營造風清氣正、心齊勁足、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。四要高效。辦事要快,要講求效率。要按照“三治三提”的要求,提高服務質(zhì)量,提高辦事速度,提高工作效率,促進黨委機關高效運轉(zhuǎn),樹立黨委良好形象。
一個要求就是,今天縣(市)區(qū)委書記參加了會議,大家知道,黨務工作在黨的全局工作中位置特殊、作用重要,對推進黨的建設新的偉大工程、全面提高黨的建設科學化水平具有重要作用。黨務部門是黨委的重要組成部分,部門工作體現(xiàn)著黨委工作,部門形象關系著黨委形象。辦公室、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)四大板塊工作是市委工作的重要組成部分,奠定了黨委部門的框架體系,支撐了黨務職能的戰(zhàn)略架構,形成了黨務工作的管理格局。抓好黨務工作,各級黨委義不容辭。希望全市各級黨委切實加強對黨務工作的領導,用更多精力研究黨務工作中的重大問題,以更大力度幫助解決工作中遇到的實際困難,為黨務工作開展創(chuàng)造有利的條件。要關心愛護黨務干部隊伍,切實做到政治上關心、工作上支持、精神上激勵、生活上幫助。要重視培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕黨務干部,拓寬黨務干部對外交流使用渠道,有計劃地把一些優(yōu)秀黨務干部安排到改革發(fā)展穩(wěn)定工作第一線,在實踐中鍛煉才干、成就事業(yè)、促進發(fā)展。
同志們,做好新形勢下的黨務工作,責任重大、使命光榮,市委會一如既往地重視黨務工作、支持黨務部門、關心黨務干部,并對大家充滿信任、充滿期待。希望大家進一步加快領導方式轉(zhuǎn)變,切實提高工作科學化水平,以更加飽滿的激情,更加務實的作風,更加有力的舉措,更加扎實的工作,奮發(fā)進取,開拓創(chuàng)新,不斷開創(chuàng)市委黨務工作新局面,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!
綠化養(yǎng)護工作會議講話篇十六
通過今天的會議,我市新一輪造林綠化工作的目標已經(jīng)明確,各地區(qū)、各部門造林綠化的任務也已經(jīng)下達。各級黨委、政府要牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀,以強烈的政治責任感和時不我待的工作緊迫感,切實加強對造林綠化工作的組織領導,扎扎實實推進這項工作,確保圓滿完成各項目標任務。
要嚴格落實責任。要把造林綠化工作納入到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局之中,納入到各級黨委、政府的主要工作目標之中,做到與其他各項重點工作同部署,同檢查,同考核。要繼續(xù)實行重點工程領導負責制,進一步完善聯(lián)席會議制度,更好地協(xié)調(diào)、推動造林綠化工作。各級政府主要負責人作為造林綠化工作的第一責任人,要切實擔負好領導責任,做到一級抓一級,一級對一級負責,當前要抓緊對明年造林綠化的各項目標任務進行分解,逐級落實責任。要強化對造林綠化目標任務完成情況的檢查和考核,通過檢查和考核獎優(yōu)罰劣,充分發(fā)揮考核的導向作用。
要堅持齊抓共管。造林綠化是一項系統(tǒng)工程,必須全黨動員,全民動手,齊抓共管。要進一步強化各級綠化委員會的職能,充分發(fā)揮他們在造林綠化工作中的組織協(xié)調(diào)、檢查督促作用。市發(fā)改委、建設、農(nóng)林、園林、財政、規(guī)劃、國土、交通、水利、房管、市政等部門,除抓好本系統(tǒng)、本部門內(nèi)部的造林綠化工作外,還要認真負責地為全市的造林綠化工作搞好面上服務。全市各有關部門都要進一步明確職責,加強具體工作中的協(xié)調(diào)配合,形成強大的工作合力,推進造林綠化工作的深入開展。
要創(chuàng)新體制機制。進一步完善“政府引導投入、個人參與投入、社會主體投入”的造林綠化投入機制,廣辟資金渠道加大綠化投入。創(chuàng)新經(jīng)營機制,大力發(fā)展非公有制林業(yè),鼓勵各種社會主體,跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè),推行合作制、股份制、股份合作制造林。創(chuàng)新管護機制,在保證國家和集體土地所有權不變的前提下,實行林地或宜林地所有權與使用權分離,建立起投資者、經(jīng)營者、管理者多元化、責權利相統(tǒng)一的新機制。大力推行城市森林、樹木、綠地的“認養(yǎng)”、“冠名”,積極鼓勵企業(yè)、社會團體、個人參與城市綠化建設和管護。
要營造濃厚氛圍。要緊緊圍繞綠色**和生態(tài)城市建設目標,加大造林綠化工作的宣傳力度,增強全民綠化意識,調(diào)動方方面面參與國土綠化和生態(tài)環(huán)境建設的積極性,努力在全社會形成增綠護綠、改善環(huán)境、造福后代的濃厚氛圍。要加強對全民義務植樹活動的宣傳和引導,落實義務植樹登記卡制度,鼓勵社會各界人士建設“希望林”、“青年林”、“同心林”等,不斷提高義務植樹的公眾參與度,把廣大人民群眾的熱情和干勁,轉(zhuǎn)化為推進我市造林綠化工作的強大力量。同志們,森林資源和綠化成果,可以為經(jīng)濟社會發(fā)展提供巨大的生態(tài)環(huán)境效益,也是我們留給子孫后代的寶貴財富。
發(fā)展造林綠化事業(yè),是各級黨委、政府義不容辭的職責,是每一個公民應盡的義務。我們要咬定目標,同心同德,埋頭苦干,大力推進造林綠化工作,加快綠色**建設步伐,為打造生態(tài)良好、和諧宜人的山水名城而努力奮斗。
綠化養(yǎng)護工作會議講話篇十七
同志們:。
在全省上下認真學習省十次黨代會精神的關鍵時期,省住房城鄉(xiāng)建設廳組織召開這次全省城市園林綠化工作會議,這也是自20xx年以來,連續(xù)12年不間斷的、一年一度的、直接到縣的行業(yè)會議。這些年來,我們從全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā),及時研究行業(yè)發(fā)展大計,推出一些先進典型,有力促進了全省城市園林綠化工作的發(fā)展。今年這次會議主要研究三個問題:一是在加快建設經(jīng)濟文化強省、譜寫山東人民美好生活新篇章的征程中,我們的城市園林綠化行業(yè)怎么辦?二是連續(xù)12年集中研究城市園林綠化工作,我們有哪些成績和經(jīng)驗值得總結、值得發(fā)揚?三是如何以實施城市綠蔭行動為抓手,全面推進城市園林綠化工作?剛才,濱州、淄博、濰坊高新區(qū)等單位在會上作了典型發(fā)言,值得大家學習和借鑒。尤其是濱州市園林綠化行業(yè)的廣大干部職工,在市委、市政府的正確領導下,克服鹽堿地綠化的不利條件,以人為本開展城市綠化,城市街頭綠地建設、道路綠化、水系整治都給大家留下了深刻印象。下面,我講幾點意見。
一、認真學習省十次黨代會精神,從全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局來謀劃城市園林綠化工作。
省第十次黨代會上提出了"提前實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標,使經(jīng)濟發(fā)展方式更加科學,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào),文化更加繁榮發(fā)展,人民生活更加殷實富裕,生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美宜居,社會更加和諧穩(wěn)定"的"一個提前、六個更加"的奮斗目標。姜異康書記在報告中明確提出"大力推進重大生態(tài)工程,實施城市綠蔭行動"、"廣泛動員全省人民積極投身生態(tài)建設,把齊魯大地建設得天更藍、地更綠、水更清、人民生活更幸福"。今年省政府。
工作報告。
中,姜大明省長也專門強調(diào)要"實施城市綠蔭行動",將城市園林綠化建設和城市綠蔭行動提到了前所未有的高度。這對城市園林綠化行業(yè)來說,是機遇,是壓力,也是挑戰(zhàn)。全面貫徹落實省十次黨代會精神,加快推進城市園林綠化建設,深入實施城市綠蔭行動,是全省城市園林綠化戰(zhàn)線廣大干部職工義不容辭的責任,也是當前最緊迫、最重要的工作任務。
(一)城市園林綠化要為經(jīng)濟強省建設服務。隨著加快實現(xiàn)由大到強的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟文化強省建設的深入推進,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、保護生態(tài)環(huán)境也顯得更為迫切。全國各地競相發(fā)展的態(tài)勢迅猛,區(qū)域之間的競爭,不僅看經(jīng)濟,也看環(huán)境、看可持續(xù)發(fā)展的能力。要發(fā)展經(jīng)濟,首先要有適宜的環(huán)境,城市之間的競爭就是環(huán)境的競爭,哪個城市環(huán)境好,哪個城市就能吸引人才、融集資金、聚攏項目。城市綠化是潛在的生產(chǎn)力,通過實施大規(guī)模的城市綠化,改善城市環(huán)境,從而招來投資者、旅游者,不僅能促進城市地價增值,帶動房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,還能直接催生和拉動旅游、商貿(mào)、休閑、餐飲等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展,推動城市產(chǎn)業(yè)結構的轉(zhuǎn)型升級。有的城市計算城市綠化投入與產(chǎn)出之比達到1:10的高值,也就是說,投入1個億的城市綠化建設資金,能夠拉動城市10個億的經(jīng)濟增長。我省一些城市的發(fā)展證明,之所以近幾年發(fā)展得快、發(fā)展得好,一個重要方面就是搞園林綠化,以綠興市。城市綠化也是直接的生產(chǎn)力,涵蓋規(guī)劃設計及建筑施工、苗木生產(chǎn)、養(yǎng)護管理等環(huán)節(jié),涵蓋了"一、二、三"產(chǎn)業(yè),是一個很大的產(chǎn)業(yè)。園博園、城市公園、市政廣場、道路綠化等大的建設項目更是擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長的有效載體。園林苗圃還可以提高苗木生產(chǎn)的本地化水平,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,增加農(nóng)民收入。
(二)城市園林綠化要為文化強省建設服務。城市是文化內(nèi)涵最豐富、文化要素最集中的地區(qū),園林是城市文化和城市景觀的重要組成部分。園林綠化是城市特色的載體,有特色的綠化,有特色的園林,才能構成有特色的城市。梅、蘭、竹、菊、松、牡丹等園林植物,亭、臺、樓、閣、石、榭等園林建筑,公園中的詩、文、琴、棋、書、畫等園林要素,皆是文化,都從各個側面體現(xiàn)著城市文化。園博會、園林書畫展、攝影藝術展、盆景展、賞石展、菊展等主題活動,也是弘揚園林文化的載體。打造"好客山東"文化旅游品牌,辦好"賀年會"、"休閑匯"等也離不開公園和景區(qū)。在廣泛征集社會各界意見的基礎上,我們在重慶園博會上第一次明確喊出了山東園林的特色標識語,那就是:"齊風魯韻、大氣宜人",揭示了山東園林文化的特色。園林文化還是一些城市的"綠色名片",有的城市因湖泊而知名,有的因濕地而聞名,有的因公園而得名,有的因雕塑而出名,濟南趵突泉和大明湖、青島五月的風、濱州四環(huán)五海、濰坊白浪河、臨沂沂河等都成為城市的名片和標志性景觀。園林綠化還能增強市民對城市的認同感,提高市民文化藝術修養(yǎng)、社會行為道德。體育公園、雕塑公園、民俗公園、音樂公園等主題公園,更是園林文化的直接推動者和傳播者。那些與園林綠地緊密結合的劇場、影劇院、音樂廳、展覽館、畫廊等文化設施,更是人們享受生活,提升文化品位的最佳場所。園林以其無窮的魅力、豐富的感染力,在文化強省建設中發(fā)揮著不可替代的重要作用。
(三)城市園林綠化要為生態(tài)山東建設服務。城市是人口、設施和工業(yè)等要素的聚集地,環(huán)境污染問題尤為突出??梢哉f,生態(tài)山東建設的重點、難點都在城市。城市園林綠化可以調(diào)節(jié)氣候、改善空氣質(zhì)量、保持水土、美化景觀、減少噪音,是城市中有生命的基礎設施,是城市自然資源和生態(tài)系統(tǒng)的主體,是城市中最大的"儲碳庫",是惟一主動調(diào)節(jié)碳氧平衡的城市設施,是生態(tài)城市最顯著的標志和象征,在生態(tài)山東建設中具有基礎性、戰(zhàn)略性地位。尤其在降低pm2.5濃度方面,園林植物起著舉足輕重的作用。植物的葉表面積一般是植物本身占地面積的20倍以上,能很好地起到吸收、阻滯和過濾灰塵的作用。樹冠還能降低風速,攔截顆粒物。據(jù)測算,一塊500平方米的綠地一年可吸收5噸到10噸的灰塵,作用相當驚人。喬木、灌木、草坪相結合的復層綠地,每年的滯塵量是單一片林的1.52倍,是灌木林的6.9倍,是草坪和地被的39倍。加強城市綠化建設,實施城市綠蔭行動,可以有效改善城市生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán),建立起保護城市生態(tài)安全的綠色屏障,提高城鄉(xiāng)環(huán)境宜居水平,展現(xiàn)生態(tài)山東、綠色山東新形象。
(四)城市園林綠化要為人民幸福美好生活服務。優(yōu)美的人居環(huán)境是人民群眾享受幸福美好生活的基本條件。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,人們對城市環(huán)境質(zhì)量要求越來越高,回歸自然、呼喚綠色成為人類共同心聲。在高樓林立、車水馬龍、缺少綠化的城市,人們會心情焦慮緊張,不會有幸福感。而在林木蔥郁、花草叢生、鳥語花香的園林綠地中,人們會情緒愉悅,心情放松,倍感幸福。園林綠化讓人們享受綠色環(huán)境,體驗生態(tài)文明,陶冶藝術情操,緩解工作壓力,是政府是給予群眾的綠色福利??梢哉f,"綠色"就是民生,"綠色"營造宜居家園,"綠色"提升幸福指數(shù)。如果說,gdp、gnp是衡量國富、民富的標準,幸福指數(shù)就是衡量百姓幸福感的標準。從已經(jīng)開始試點統(tǒng)計幸福指數(shù)的省份來看,幸福指數(shù)較高的城市,同時也是綠化水平較高的城市,都是園林城市。另一方面,園林綠化是以人為主要服務對象的事業(yè),目標是追求人與自然的和諧發(fā)展。城市園林綠化根本的出發(fā)點和落腳點是惠民生,必須時刻把群眾的需求放在心上,把人民幸福作為根本價值取向,真正做到綠化為民,使綠化成果更多更好地惠及廣大人民群眾。
二、全面總結近年來的工作經(jīng)驗,準確把握城市園林綠化工作的科學規(guī)律。
從20xx年來的十二年,我們在省委省政府的堅強領導下,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞建設經(jīng)濟文化強省、實現(xiàn)富民強省新跨越,抓住機遇、積極作為,開拓進取,開創(chuàng)了城市園林綠化建設的新局面,實現(xiàn)了行業(yè)的持續(xù)、健康、快速、蓬勃發(fā)展。
這是我省城市園林綠化工作發(fā)展速度最快的時期。全省全社會每年平均投入城市園林綠化建設資金達60億元,并呈現(xiàn)出逐年遞增的態(tài)勢,尤其是近3年每年達到165億元,20xx年為195億元,是20xx年的15倍。全省年均增加園林綠地11000公頃,公園綠地3000公頃,是建國以來增長最快的歷史時期。設市城市綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地由20xx年的33.26%、28.66%、8.55m2增長為20xx年底的41.51%、37.14%、16m2。臨沂、濰坊、肥城等城市實現(xiàn)了綠量的倍增。園林城市創(chuàng)建活動取得豐碩成果,20xx年,首次以省政府名義命名了12個城市為山東省園林城市。去年,東營、濟寧、聊城、龍口、海陽5個城市榮獲國家園林城市稱號,沂水、東平、寧陽3個縣榮獲國家園林縣城稱號,墾利等16個縣(市)榮獲省級園林城市稱號。截至目前,我省共有國家園林城市25個,國家園林縣城8個,省級園林城市37個。國家園林城市數(shù)量居全國第一,77.4%的縣級市成為園林城市,48.3%的縣城成為園林縣城,全省形成了設區(qū)城市全覆蓋,市、縣、鎮(zhèn)三級完整的園林城市體系,成為名副其實的園林城市大省。
這是城市環(huán)境面貌變化最大的時期。實施城區(qū)水系整治、截污、清淤、綠化多措并舉,濟南大明湖、小清河,青島海泊河,淄博豬龍河,東營環(huán)城水系,濰坊白浪河、張面河、彌河,濟寧和聊城運河,泰安北湖、南湖,臨沂沂河、涑河,濱州新立河,萊蕪青草河,菏澤趙王河等河道整治項目相繼建成,城市水環(huán)境明顯改善,促進了人水和諧。榮成市桑溝灣濕地公園等10個濕地公園被建設部評為國家城市濕地公園,城市濕地資源得到有效保護。加強城市防護林建設,城市外環(huán)路、出入口得到大綠量、高標準綠化,成為城市的生態(tài)屏障,淄博綠色通道建設、日照海濱防護林建設等卓有成效。實施城市山體保護和景觀修復工程,日照、肥城因地制宜建設的銀河公園、白云山公園,將歷史上遺留下來的采石廢棄荒山轉(zhuǎn)變?yōu)榫吧珒?yōu)美的城市公園。
這是人民充分享受城市園林綠化成果的時期。注重以人為本,響應群眾呼聲、根據(jù)群眾需求、貼近群眾身邊進行綠化建設。加強公園建設,全省目前已建成城市公園877個,總面積2.9萬公頃。濟南市趵突泉公園、大明湖公園被評為全國重點公園。淄博、濰坊的人民公園,煙臺、威海、日照的海濱公園,萊蕪的紅石公園,等都成為城市的亮點和風景線。實施舊城區(qū)綠化整治,根據(jù)500米服務半徑要求,因地制宜建設街頭綠地和游園,濱州、壽光、廣饒等城市街頭綠地布局合理、功能完善,深受群眾歡迎。加強居住區(qū)和單位庭院綠化建設,新建小區(qū)嚴格實施綠色圖章制度,綠量不達標不予建設,實施送苗木進庭院、進小區(qū)工程,舊居住區(qū)綠化水平明顯提升。積極開展和參與行業(yè)重大活動,讓群眾體驗園林的魅力,成功舉辦第七屆中國濟南園博會和菏澤、濟南、青島三屆省園博會,組團參加沈陽、廈門、重慶等外省市園博園建設,充分展現(xiàn)了我省形象。我們組織的民意調(diào)查顯示,群眾對城市園林綠化的總體滿意度為96%,對居住區(qū)的總體滿意度為82%,說明這些年的城市園林綠化工作收到了實實在在的成效,得到了老百姓的衷心擁護與支持。
這些年來取得的成就令人鼓舞。回顧工作實踐,我們進一步深化了對城市園林綠化建設和發(fā)展規(guī)律的認識,積累了寶貴經(jīng)驗。一是必須始終堅持政府總攬,部門推動,發(fā)揮全民力量發(fā)展城市園林綠化事業(yè)。十二年來,住房城鄉(xiāng)建設部、省委省政府領導同志多次視察城市園林綠化工作,提出了殷切期望和明確要求,充分體現(xiàn)了對城市園林綠化工作的高度重視。各市黨委政府把城市園林綠化建設納入重要議事日程,加大投入,實施了大規(guī)模的綠化建設。各地建設部門發(fā)揮主力軍作用,付出了辛勤的汗水和艱辛的努力。通過開展園林城市和花園式單位(小區(qū))創(chuàng)建活動,全社會綠化得到快速發(fā)展,全民綠化意識顯著提升。二是必須始終堅持綠化為民,以人為本,讓人民群眾從城市綠化建設中得到更多實惠。城市是人民的城市,群眾的期盼是我們做好城市綠化建設的不竭動力。城市綠化歸根到底要為人民群眾服務,符合人民群眾的利益,讓人民群眾滿意,讓人民群眾說好。時刻站在人民群眾的角度去看問題、辦實事,把人民群眾的感受作為城市綠化建設的重要著力點和衡量標準。嚴格控制寬馬路、大廣場、洋樹種、奢華鋪裝等面子工程,大力實施綠蔭行動、街頭綠地建設、舊居住區(qū)綠化整治、水系整治、節(jié)約型綠化,群眾真真切切、實實在在地享受到了城市綠化帶來的實惠。三是必須始終堅持把握規(guī)律,尊重科學,依靠科技力量推動城市綠化建設。城市園林綠化建設是一門綜合性的科學,是一個系統(tǒng)工程,涉及土壤學、生態(tài)學、植物學和城市規(guī)劃、建筑學等多種學科,有自己的建設和發(fā)展規(guī)律。不按科學規(guī)律辦事,只能是事倍功半、欲速不達。這些年來,我們堅持尊重科學,尊重知識,加強園林科研,開展植物引種、馴化、病蟲害防治、土壤處理、節(jié)水型灌溉、轉(zhuǎn)基因植物研究,增強了行業(yè)發(fā)展后勁。建立和完善了園林專家委員會,大的建設項目、綠地系統(tǒng)規(guī)劃評審、園林城市創(chuàng)建等都充分尊重專家意見,取得了事半功倍的良好效果。四是必須始終堅持完善體制機制,推動行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。嚴格貫徹《城市綠化條例》、《山東省城市綠化管理辦法》,實行依法建綠、依法管綠。根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況和各地經(jīng)驗,會同省質(zhì)監(jiān)局出臺了公園管理、綠地養(yǎng)護等多個行業(yè)規(guī)范,開展規(guī)范化管理先進單位評選活動。加強城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制審查,全部設區(qū)城市和絕大多數(shù)縣級市、縣城已經(jīng)完成了綠地系統(tǒng)規(guī)劃的編制工作。嚴格實行綠線管制和綠色圖章制度,保護綠地不受侵犯。積極推行市場化運作,招投標、監(jiān)理、質(zhì)檢、竣工驗收等制度已在園林綠化行業(yè)全面推開,園林市場保持了健康運行。這些經(jīng)驗和做法,我們要倍加珍惜,繼續(xù)堅持,并在今后的城市園林綠化工作中不斷發(fā)展和完善。
這些年的城市園林綠化建設不僅有效地改善了城市面貌和人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境,而且有力地推動了全省經(jīng)濟社會發(fā)展。不論是各級領導還是外省市同行,以及廣大人民群眾,都對我省的城市園林綠化工作給予了高度評價。這些巨大成就的取得,是省委省政府正確領導的結果,是建設系統(tǒng)艱苦奮斗的結果,凝聚著全省城市園林綠化行業(yè)廣大干部職工的心血和汗水,在此我代表省住房城鄉(xiāng)建設廳向大家表示衷心感謝并致以崇高的敬意!
三、以實施城市綠蔭行動為抓手,推動全省城市園林綠化向縱深開展。
去年東營會議專題部署了城市綠蔭行動,明確了行動的指導思想、工作原則、基本目標以及推進措施,要求各市按照建設"生態(tài)園林、民生園林、文化園林"的思路,在全省范圍內(nèi)大力開展城市林蔭路系統(tǒng)建設、林蔭公園建設、林蔭庭院小區(qū)建設、林蔭停車場建設和立體綠化建設"五大工程"。今年3月16日,舉行了山東省暨濟南市城市綠蔭行動推進儀式,省人大副主任連承敏出席活動,進一步提出了要求。從目前情況看,各地黨委、政府對這項活動非常認同,積極推動,城市綠蔭行動已在全省全面鋪開,并初見成效。我們要以此為契機、為抓手,推動全省城市園林綠化工作再上新水平。
(一)堅持以人為本,為人民群眾營造更加舒適、美好的生活環(huán)境。要牢牢把握綠化為民、綠化惠民這個宗旨,真正將城市園林綠化打造成人民滿意工程,把城市綠蔭行動打造成為群眾認可的、實實在在的民生工程。一是要認真傾聽群眾呼聲,建立和完善群眾訴求表達機制。通過公開服務電話、電子信箱、網(wǎng)絡對話、召開座談會等,廣泛征求群眾對城市園林綠化和綠蔭行動的意見和建議,真正做到"問政于民、問需于民、問計于民"。對事關群眾切身利益的重大城市園林綠化項目,要采取公示、聽證等方式提前聽取群眾意見,對大多數(shù)群眾不理解、不支持的事項要暫緩實施,對群眾的質(zhì)疑、批評要及時做出回應,使城市園林綠化工作真正做到群眾心坎上。二是要拓寬群眾參與渠道,通過市民體驗活動、綠化監(jiān)督員、志愿服務活動、綠地認養(yǎng)、綠蔭行動進社區(qū)、進學校、進企業(yè)等多種形式,充分發(fā)揮群眾參與城市園林綠化的基礎性作用,增強群眾的主人翁意識。三是在重點項目的安排上貼近群眾,要錦上添花,更要雪中送炭。重點突出舊城區(qū)、舊居住區(qū)、小街巷的行道樹綠化、小游園建設,把群眾身邊的綠化搞好。學習借鑒淄博、壽光、高青等城市的做法,采取破硬造綠、見縫插綠等措施,將城區(qū)現(xiàn)有室外停車場全部建成為林蔭停車場。繼續(xù)加強城區(qū)水系整治和生態(tài)環(huán)境建設,具備條件的建成城市濕地公園和江河湖泊休養(yǎng)生息示范區(qū)、沿河環(huán)湖大生態(tài)帶。加強城區(qū)內(nèi)山體保護,堅決遏制挖山采石等行為,參照日照、肥城等城市做法對破損山體進行綠化恢復,建設成為林木茂密的山體公園。
(二)堅持出精品、塑特色,提高城市園林綠化建設的整體水平。近幾年我們的城市園林綠化工作發(fā)展很快,綠量有了突破性增長,但同時也還存在精品項目不夠多、景觀效果雷同、缺少地方特色等問題,其影響力與以蘇杭為代表的江南園林、以廣東為代表的嶺南園林、以皇家園林為代表的北京園林尚有一定差距,在全國還形不成單獨的流派和應有的影響力。我們必須堅持弘揚文化、塑造特色、打造精品,提高城市園林綠化建設的整體水平,著力打造"齊風魯韻、大氣宜人"的山東園林、魯派園林。一是堅持文化建園。園林與森林的最大區(qū)別就在于文化,有文化的園林才有生命力。鄉(xiāng)土樹種的應用、古樹名木的保護、喬灌草的搭配、山石雕塑小品的點綴,都是園林文化的體現(xiàn)。城市園林綠化建設必須從文化傳承中汲取營養(yǎng),在園林實踐中塑造特色,賦予園林以新的內(nèi)涵。二是要科學規(guī)劃。堅持請名家、聘高手編制規(guī)劃,但不要崇洋媚外,片面追求洋設計,很多精品工程是我們本土的設計師作品。要加大規(guī)劃投入,舍得花錢,好的規(guī)劃能節(jié)省大量資金。規(guī)劃要突出本地特色,不能簡單的照抄照搬、盲目模仿。嚴格規(guī)劃審查,綠地系統(tǒng)規(guī)劃、重點項目建設必須進行專家論證。三是要加強綠化工程質(zhì)量管理。全面落實綠化建設項目法人制、招投標制、監(jiān)理制和質(zhì)量監(jiān)督制,確保建設質(zhì)量。四是要加強養(yǎng)護管理。精品工程要靠規(guī)劃、靠施工,更要靠養(yǎng)護。落實《城市園林綠地養(yǎng)護服務規(guī)范》、《城市公園服務規(guī)范》要求,建立嚴格的養(yǎng)護管理責任機制和考核機制,提高養(yǎng)護水平。
(三)加強園林科研工作,培養(yǎng)一支高水平的專業(yè)隊伍。實施城市綠化建設、推進城市綠蔭行動,離不開科技力量的支撐。一是要加強樹木移植技術研究。樹木的移植時間、土壤處理、移后養(yǎng)護都是學問,尤其是大規(guī)格苗木的移植要求更是苛刻。移植同樣的樹木,有的城市成活率很高,有的城市卻效果不理想,就是沒有做到科學移植。我們講要喬灌草合理搭配,講生物多樣性,不是樹種越多越好,越密越好,越大越好,而是要遵循樹木的生長規(guī)律,根據(jù)土壤環(huán)境和立地條件進行配置。要多用鄉(xiāng)土樹種,少用洋樹種、名貴樹種。多用便于養(yǎng)護的地被植物,少用草坪。二是要加強園林專業(yè)人才隊伍建設。要適應新形勢要求,注重引進高層次專業(yè)人才,調(diào)整和充實現(xiàn)有隊伍的專業(yè)知識結構。定期不定期開展企業(yè)管理、安全生產(chǎn)、項目經(jīng)理等方面的專業(yè)知識培訓,組織開展高層次的學術研討和專題研討,聘請國內(nèi)外知名專家來山東舉辦講座、授課、咨詢等,促進全行業(yè)的知識更新。制訂人才激勵政策,開展優(yōu)秀園林人才的選拔和培養(yǎng)工作。省廳將開展全省園林綠化行業(yè)拔尖人才選拔活動,每年評選20名省級優(yōu)秀園林綠化師,進而評選一部分園林大師,建立全省園林行業(yè)人才專家?guī)?。三是推進數(shù)字園林系統(tǒng)建設。依托和利用數(shù)字城管的先進技術和理念,建立數(shù)字園林系統(tǒng),將每一塊綠地、每一條道路、每一顆古樹名木都納入系統(tǒng),明確養(yǎng)護管理責任,推動城市園林綠化管理的數(shù)字化、智能化與精細化。
(四)積極穩(wěn)妥地推進城市綠道建設,打造城鄉(xiāng)綠色走廊。綠道即通過綠線劃定城市公園、風景林地、濕地等綠色空間,然后通過道路綠帶、濱水綠帶、步行道、自行車道等連結而成的綠色生態(tài)廊道,是一種生態(tài)、環(huán)保、安全、舒適的休閑空間,可以方便群眾出行和休閑,倡導低碳生活理念,是人民群眾共享城市綠化發(fā)展成果的直接體現(xiàn)。在綠道建設方面,廣東省走在了全國前列,我省的日照、膠南等城市也已經(jīng)進行了一些有益的嘗試和探索。各地要將城市綠道建設作為城市綠蔭行動的一項重要內(nèi)容,統(tǒng)籌規(guī)劃,整體推進,全面啟動綠道建設,爭取見到實實在在的成效。一是要盡快編制綠道規(guī)劃。抓緊組織對本地綠地資源進行全面普查,秉持"生態(tài)化、本土化、多樣化、人性化"的理念,組織編制綠道建設規(guī)劃,并納入城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。在城區(qū),綠道建設要和慢行交通體系建設結合起來;在農(nóng)村地區(qū),要和現(xiàn)有交通、水體、山脈等廊道結合起來,因地制宜,統(tǒng)籌安排。二是要分步實施,整體推進。由于這項工作在我省剛剛起步,各地在實施過程一定要做到以點帶面,分步實施,條件成熟后再全面推開,不能急于求成。在推進過程中要多聽聽群眾的意見,根據(jù)群眾需求適時進行調(diào)整。三是要保護和利用好現(xiàn)有資源。綠道要充分考慮利用現(xiàn)有綠化要素,盡量減少樹木的移植,各類應急安全救助系統(tǒng)、公交轉(zhuǎn)換和停車系統(tǒng)、商業(yè)服務系統(tǒng)設施的建設也要因地制宜、共建共享,面積不宜太大,具備基本功能即可,絕不能大面積占綠毀綠,要把好事辦好。
(五)全面加快第四屆省園博會各項工作進度,確保舉辦一屆高水平的園林盛會。第四屆省園博會將于9月-10月在臨沂舉辦,這屆園博會是我省第一次以全落地的方式舉辦,現(xiàn)在離開幕式還有三個月時間,時間非常緊迫,任務非常艱巨。根據(jù)調(diào)度的情況看,十七設區(qū)城市已全部進場,部分城市展園建設完成過半,但也還有部分城市進度緩慢。各市要全面加快工作進度,盡快完成展園建設,轉(zhuǎn)入養(yǎng)護管理階段,以優(yōu)美的景觀效果迎接開園。同時,也要積極參與城市綠蔭行動成果展、山東省第九屆盆景賞石展、第七屆菊花展、高層論壇等配套活動。臨沂市要切實擔負起東道主的職責,給各市展園建設營造良好的施工環(huán)境,著手考慮嘉賓邀請、開幕式等事務性安排,把本屆園博會辦成一屆精彩、熱烈、有特色、高水平的園林盛會。本屆園博會閉幕式上,將根據(jù)《山東省城市園林綠化博覽會管理辦法》要求,確定并公布下一個申辦城市,有承辦意向的城市要抓緊啟動各項申辦工作。
(六)加強行業(yè)宣傳動員,營造濃厚的輿論氛圍和良好的發(fā)展環(huán)境??焖侔l(fā)展的信息技術、急劇增加的網(wǎng)民規(guī)模和日益增強的公民意識,使媒體輿論成為經(jīng)濟社會中越來越重要的力量。城市園林綠化工作必須高度重視行業(yè)宣傳,既要把活干好又要宣傳好,讓社會各界和廣大群眾更好地理解、認可、支持、參與城市園林綠化。大力宣傳城市園林綠化在經(jīng)濟文化強省建設中的重要地位和作用,宣傳城市綠化建設取得的巨大成就,宣傳城市園林綠化工作的好經(jīng)驗、好做法,宣傳先進典型和模范人物,激勵廣大群眾涌躍參與城市綠化和生態(tài)環(huán)境建設。當前要把實施城市綠蔭行動作為宣傳工作的重點,緊緊圍繞"建設生態(tài)園林、民生園林、文化園林"這個主題,深入發(fā)掘和宣傳城市綠蔭的生態(tài)、體育、旅游休閑、文化、科普教育等多種功能,提升綠蔭行動的影響力和知名度。搞好統(tǒng)計對比,對照國內(nèi)外先進城市的指標水平,讓群眾知道我們面臨的差距,統(tǒng)一大家對加快城市園林綠化建設的認識。借助網(wǎng)絡優(yōu)勢,豐富宣傳手段,建立行業(yè)網(wǎng)站和微博,及時主動地發(fā)布行業(yè)信息和科普知識。發(fā)揮群眾力量,培養(yǎng)和選拔一批社會上的園林信息員、宣傳員。通過舉辦園林文化講座等,讓大家了解園林藝術的豐富內(nèi)涵,使大家會欣賞、懂藝術,近距離地接觸園林、享受園林。
同志們,在建設經(jīng)濟文化強省、譜寫山東人民美好生活新篇章的歷史征程中,我們擔負著重要的職責和光榮的任務。我們要有創(chuàng)業(yè)的激情、拼搏的精神、爭先的勇氣、務實的作風,加快城市園林綠化建設,科學推進城市綠蔭行動,以優(yōu)異成績迎接黨的的勝利召開!
謝謝大家!
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綠化養(yǎng)護工作會議講話篇十八
市委、市政府提出深化開放興區(qū)、借力加快發(fā)展,這勝作主線,是帶有戰(zhàn)略性的部署。我們抓招商引資、抓投資環(huán)境、抓工業(yè)園區(qū),就是實施這一戰(zhàn)略部署的三個篇章,三者是一個有機整體。招商引資,是借力發(fā)展的重中之重,通過招商引資,可以有效解決我市經(jīng)濟主體資本原始積累和政府財力兩個不足的問題,擴張經(jīng)濟總量,并以此帶動企業(yè)家資源、技術及人才等要素的引進。投資環(huán)境,是借力發(fā)展的必備條件,環(huán)境建設的好壞,事關招商引資的成敗。工業(yè)園區(qū)建設,則是招商引資、借力發(fā)展的主要載體。++之所以經(jīng)濟欠發(fā)達,主要差距在工業(yè),我們深化開放興區(qū)、借力加快發(fā)展,主攻方向就是加快工業(yè)化進程。在國有企業(yè)改制大致接近尾聲,改革活力釋放出來的情況下,主攻工業(yè)的思路應當從以存量推動為主轉(zhuǎn)向以增量推動為主。增量推動著重抓好以技改為主要內(nèi)容的企業(yè)做大扶強與引進外來工業(yè)資本這兩塊。這兩塊都需要以工業(yè)園區(qū)為載體??梢哉f,工業(yè)園區(qū)勝業(yè)化的重要平臺,是做大扶強企業(yè)的孵化器,是增量推動的主要載體,也是城市化的推進器。我市工業(yè)發(fā)展的重點在園區(qū)、希望也在園區(qū)。招商引資和環(huán)境建設的成效如何,最終也要體現(xiàn)在工業(yè)園區(qū)的發(fā)展上。因此,各級黨委、政府要高度重視工業(yè)園區(qū)建設,把這項工作推到主攻工業(yè)的最前沿、招商引資的最前沿、對外開放的最前沿,緊緊抓住不放,真正把工業(yè)園區(qū)建成產(chǎn)業(yè)集聚的洼地、對外開放的窗口和城市化的重要增長極。
一、發(fā)揮主渠道作用,在招商引資上取得新突破。
工業(yè)園區(qū)是招商引資的主渠道。離開招商引資,工業(yè)園區(qū)就成為無源之水,無本之木。各開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要強化招商意識,加強工作力度,始終把招商引資作為生命線來抓,做到兩個提高:即提高工業(yè)園區(qū)在全部工業(yè)產(chǎn)值中的比重,提高市外引進企業(yè)在工業(yè)園區(qū)中的比重。在招商中要把握好幾點:
一要依托產(chǎn)業(yè)基礎招商。工業(yè)園區(qū)招商不僅限于自身條件,而應當從當?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎出發(fā)。外地企業(yè)進來很重要是看當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)關聯(lián)度與協(xié)作配套能力。我們要因勢利導,凸現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,提高基礎設施配套和產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平,增強對外招商吸引力,形成各具特色、優(yōu)勢互補的發(fā)展格局。像我市化工、建材、機電、食品、服裝等,已有一定基礎,要通過園區(qū)的集聚作用,進一步做大規(guī)模、提升檔次,也只有通過規(guī)模集聚才能更好體現(xiàn)園區(qū)特色。為推進園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚,今后本地企業(yè)異地搬遷技改,原則上都要進入工業(yè)園區(qū),政府要在政策上加以引導,如區(qū)別不同情況,對企業(yè)異地搬遷技改進入園區(qū)的,原有企業(yè)土地允許改變用地性質(zhì),由政府統(tǒng)一操作,級差收益部分可以支持用于企業(yè)技改投入,對企業(yè)的政策支持也主要體現(xiàn)在工業(yè)園區(qū)上。
二要強化園區(qū)優(yōu)勢招商。應當說,我市各個開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的政策是有一定吸引力的,比如說國地稅地方留成部分全額返還、稅外無費等政策,關鍵是要加大對外宣傳的力度,讓廣大投資者了解政策。同時,在財力可以承受的前提下,制定出臺新的優(yōu)惠政策,加大扶持力度,提高園區(qū)競爭力?,F(xiàn)在園區(qū)之間的政策競爭很重要的體現(xiàn)在土地價格上,我們要把政策重點轉(zhuǎn)到降低土地價格,降低入園門檻上。同時注意提高土地利用率和產(chǎn)出率,防止圈地。對中小投資者,可以通過建標準廠房的辦法提高土地利用率。
三要利用市場空間招商。潛在的市場空間是吸引外來投資的重要因素,++是發(fā)展中地區(qū),市場拓展的潛力較大,特別是我市地處四省邊際,市場腹地十分廣闊。我們要積極宣傳這種優(yōu)勢,以此吸引更多的外來投資。
四要推出合作項目招商。許多投資者是帶著資金來找項目的。因此,開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要有一批項目儲備,選擇聯(lián)絡一批科技型項目、能夠發(fā)揮我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、容易做大的項目,提供對外招商,用項目吸引流動資本。為此,工業(yè)園區(qū)要重視抓項目,做好前期工作,也可以通過園區(qū)嫁接,吸引企業(yè)間進行項目合作,并落戶園區(qū)。
++經(jīng)濟總體上處于量的擴張階段,但同時也要注重質(zhì)的提高。因此,工業(yè)園區(qū)招商要選準自己的定位,在符合產(chǎn)業(yè)政策導向下,堅持大中小項目都歡迎,能大則大,能新則新,能高則高,通過引進勞動密集型企業(yè),解決城鄉(xiāng)就業(yè)問題;引進科技型企業(yè),以提高地方產(chǎn)業(yè)水平。在具體操作上,工業(yè)園區(qū)要加強專門力量,并實行蹲點招商,委托代理招商,對重大項目要跟蹤招商,責任到人。與此同時,各開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要竭盡全力為部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全員招商服務。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進的工業(yè)項目最終要落戶到開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)。對部門提供的招商信息,要及時介入,隨時分析,進行篩選處理。項目一經(jīng)明確,要會同部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好洽談工作,搞好分工,落實責任,跟進到底。
二、堅持筑巢引鳳,在基礎設施建設上取得新突破。
良禽擇木而棲。要讓外地企業(yè)低成本進來,必須加快工業(yè)園區(qū)建設,特別是在筑巢引鳳上下功夫,求突破。是否有相對優(yōu)越的辦廠條件,是吸引外來投資者的重要因素。這幾年工業(yè)園區(qū)發(fā)展不快,主要是基礎設施配套建設滯后,規(guī)劃也跟不上,這也是制約我市招商引資的一大瓶頸。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)面臨的最大矛盾就是受制于發(fā)展空間。因此,工業(yè)園區(qū)的基礎設施建設必須超前,特別是我們欠發(fā)達地區(qū),本身在產(chǎn)業(yè)基礎、區(qū)位條件等方面處于劣勢,更要只爭朝夕地加快園區(qū)的基礎設施建設,不僅要確保有熟地招商,而且要建設一批標準廠房,做到筑巢引鳳,讓投資者在最短的時間內(nèi)開工建設,早出效益。這方面要加強統(tǒng)一規(guī)劃,防止低水平重復建設,特別是城市周邊的工業(yè)園區(qū)建設,一定要高起點、高標準,尤其要與城鎮(zhèn)建設做好銜接,聯(lián)動發(fā)展,提高資源共享度。
工業(yè)園區(qū)建設要有大投入,必須樹立經(jīng)營園區(qū)的理念,用市場化方式多渠道籌措建設資金,也就是把園區(qū)當作項目,當作實體來運作。特別是要做好土地經(jīng)營文章,爭取銀行授信額度,直接貸款征地、進行基礎設施投入,再出讓或租賃給入園企業(yè),建立滾動開發(fā)的機制,鄰近城區(qū)的工業(yè)園區(qū)也可以規(guī)劃部分商貿(mào)用地,以商補工。園區(qū)本身的運作也要市場化、業(yè)主化,園區(qū)搞好規(guī)劃,由項目業(yè)主進行園區(qū)建設、經(jīng)營,還要鼓勵企業(yè)辦園區(qū)。
目前,市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)拓展發(fā)展空間任務迫切。開發(fā)區(qū)要加強工作力量,集中抓好這項工作。要立下軍令狀,按照既定的計劃進度,確保三季度可以供地,并有標準廠房交付使用。區(qū)江區(qū)、柯城區(qū)政府和市有關部門要在土地征用、工程建設等方面積極配合,全力支持。
三、培育綜合優(yōu)勢,在優(yōu)化投資環(huán)境上取得新突破。
現(xiàn)在投資者對投資目的地的選擇已經(jīng)由原來注重單個企業(yè)的政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅匾粋€地區(qū)基礎設施配套、產(chǎn)業(yè)協(xié)作程度、政府服務環(huán)境等綜合優(yōu)勢,我們必須以全新的思路審視工業(yè)園區(qū)建設和招商引資工作,著力營造政策穩(wěn)定、制度透明、管理規(guī)范、辦事高效、服務周到的投資環(huán)境,培育園區(qū)的綜合競爭優(yōu)勢,增強招商引資的吸引力。
一是要保持政策落差。園區(qū)政策應當成為企業(yè)發(fā)展的最好政策。市里各種扶持措施應向園區(qū)集中、傾斜,現(xiàn)有政策要完善,而且要加強宣傳,提高透明度,各種政策都要公開。出臺的各項政策要說到做到,取信于經(jīng)濟主體。
二是要提高辦事效率。工業(yè)園區(qū)必須做到不出園區(qū)就能把事辦妥。比較之下,園區(qū)辦事還有企業(yè)不盡如意的地方,服務要改進提高,辦事要再提速,特別是涉及區(qū)外辦理的,還存在辦事難問題,必須下決心解決,進一步從體制上理順。在開發(fā)區(qū)或園區(qū)有派出機構的部門,要向開發(fā)區(qū)或園區(qū)充分授權,沒有派駐機構的相關部門,也要向開發(fā)區(qū)或園區(qū)管委會授權,或明確專人到開發(fā)區(qū)和園區(qū)服務,使園區(qū)管委會能夠承擔起獨立開發(fā)建設工業(yè)園區(qū)的職責。開發(fā)區(qū)和園區(qū)管委會要切實加強內(nèi)部管理,防止機關化。要進一步改善服務,實行全程代理、一個口子收費、一站式服務等,切實轉(zhuǎn)變作風,優(yōu)化服務,使企業(yè)進得來,留得住,辦得好。
三是要完善園區(qū)服務功能。隨著進入工業(yè)園區(qū)企業(yè)數(shù)量的增加,各工業(yè)園區(qū)不僅要抓好項目引進過程中的全程服務,還要重視加強對企業(yè)的管理服務,逐步建立起為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供資金融通、技術開發(fā)、信息咨詢、人才培訓等方面的社會化服務體系,幫助企業(yè)解決自己辦不了、辦不好的事。特別是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中涉及到相關部門的問題,開發(fā)區(qū)或園區(qū)管委會要幫助加強溝通協(xié)調(diào),讓企業(yè)能集中精力抓生產(chǎn)經(jīng)營。
最后強調(diào)一下加強領導問題。工業(yè)園區(qū)是我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的希望所在,各級黨委、政府要切實加強對開發(fā)區(qū)與工業(yè)園區(qū)建設的領導、組織和協(xié)調(diào),主要領導要親自過問。要加強開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的力量,配強配好班子,增加抓工業(yè)、抓外貿(mào)的力量。開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)是經(jīng)濟工作的第一線,最能鍛煉人,今后在用人導向上,要更多地從經(jīng)濟工作一線培養(yǎng)選拔干部。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園本身也要加強管理,帶好隊伍。各部門必須明確,支持開發(fā)區(qū)就是支持開放興區(qū),支持工業(yè)園區(qū)就是支持主攻工業(yè),要從各自職能出發(fā),全力支持開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設,為開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設大開綠燈。
綠化養(yǎng)護工作會議講話篇一
同志們:
在春季造林綠化的關鍵時期,召開這次現(xiàn)場會,目的是廣泛動員各縣(區(qū))、各部門、各單位學習經(jīng)驗,查找不足,加壓促進,抓緊時間行動起來,掀起全市造林綠化工作高潮。下面,我講以下幾點。
剛在,我們在示范區(qū)一起現(xiàn)場觀看了道路、立交橋、河道、街頭綠地、加油站、湖體等8個綠化點。選取在示范區(qū)召開全市園林綠化工作現(xiàn)場會,說明示范區(qū)綠化工作特點突出,也說明其他縣(區(qū))與示范區(qū)相比有差距。一是高度重視園林綠化工作。去年在夏邑縣召開園林綠化工作現(xiàn)場會,我就強調(diào)各縣(區(qū))造林綠化時要高規(guī)格、大苗木。示范區(qū)對園林綠化工作認識到位、站位高遠,僅今年就栽植了3000多株百年以上的苗木,栽植的苗木規(guī)格高之高、樹齡之長、效果之好出乎人的意料。勝利路、長江路等道路建設有兩側各10米綠化、兩側人行道各1.5米模紋、兩側4米的側分帶和6米中分帶等7條廊道,呈現(xiàn)出立體式綠化模式。這在我市原來綠化過程中不曾出現(xiàn),說明示范區(qū)內(nèi)生動力強、主動性強、積極性高,能夠結合自身實際,認真謀劃研究園林綠化工作。這與其他單位落實任務不力、效果不好的情形形成了鮮明對比。二是謀劃動手早。從去年10月份,示范區(qū)就開始謀劃,開展規(guī)劃設計,研究合作模式,想方設法籌措資金,計劃今年投資30億元推進造林綠化工作。就財政狀況而言,示范區(qū)可能是縣(區(qū))中最困難的,建設資金需求量是最大的。在這樣困難的情況下,一年能夠拿出30億元推進園林綠化工作,栽大樹、種大苗,說明示范區(qū)是真抓實干,不是應付了事,是積極主動,不是被動推進。之所以選擇在示范區(qū)召開現(xiàn)場會,說明梁園區(qū)、睢陽區(qū)園林綠化工作與示范區(qū)相比有差距,并且差距不小。今年中心城區(qū)規(guī)劃12個500畝以上的公園,計劃開工6個,其他兩個區(qū)一個公園都還沒有開工建設,僅僅落實在口頭上、落實在計劃中。為什么一塊兒安排部署的工作,示范區(qū)能夠轟轟烈烈地推進?商都公園、花博園從去年下半年都已經(jīng)開始安排部署,多次進行現(xiàn)場辦公,時至今日仍然沒有行動。三是規(guī)劃建設標準高。示范區(qū)能夠高標準規(guī)劃、高標準設計、高規(guī)格栽植,聘請的是城市園林綠化一級資質(zhì)設計單位。去年春季綠化時,示范區(qū)幾處綠化都是自己設計的,層次比較低。即便資金有困難,也要舍得在設計方面投入,以此提升園林綠化的設計質(zhì)量和效果。我們今天看的這幾個項目,都是城市園林綠化一級資質(zhì)設計單位做的設計,標準較高。四是創(chuàng)造性地開展了工作。示范區(qū)對合作模式進行了深入研究,在資金比較困難的情況下,積極發(fā)揮主動性,想了很多辦法,與上市公司、國字頭企業(yè)等大單位、知名企業(yè)進行合作,實實在在推動工作。各縣(區(qū))要進行借鑒,從中找到自身差距與不足,按照市委、市政府要求,真正抓好工作落實。
關于下步工作,我講兩點意見:
一、要高度重視園林綠化。
要真正解決思想認識問題,這是做好工作的總開關。要積極主動,提高思想認識,真正把思想統(tǒng)一到市委、市政府工作部署上來。造林綠化,有利于改善生態(tài)環(huán)境、有利于群眾身體健康、有利于提升城市形象。各縣(區(qū))、各部門、各單位要解決思想認識這個總開關問題,真重視、真理解園林綠化工作。
(一)上級有要求。省委、省政府都對園林綠化工作提出明確要求,在剛剛召開的全省城市工作會議上,省委書記郭庚茂、省長謝伏瞻分別作了重要講話,用了很大篇幅對造林綠化工作進行部署,要求打造良好生態(tài)環(huán)境,提升城市形象和品位。要利用閑置空地、利用城鄉(xiāng)接合部等區(qū)域,大栽樹、多栽樹,提高園林綠化品質(zhì)。
(二)群眾有期待。今年我市“兩會”上,人大代表、政協(xié)委員對《政府。
工作報告。
》進行審議時,講到最多的是中心城區(qū)發(fā)展和變化、城市建設和管理,大家議論最多的是城市建設管理,說明大家關注、大家期待、大家有這種要求。隨著群眾收入增加和人民生活水平提高,更多的群眾要求政府增加綠地、公園、游園,提供更多健身出行場所,改善居住條件,創(chuàng)造良好生活環(huán)境。
(三)發(fā)展有需要。園林綠化是城市建設的一項重要內(nèi)容,是一個城市的品質(zhì),代表著一個城市的管理水平、形象和品位,也代表著一個城市的發(fā)展環(huán)境,體現(xiàn)著政府的職責和擔當。招商引資也要打造良好的城市發(fā)展環(huán)境,一個破爛不堪、沒有綠色的城市是不能招來商、引來資的,只能說明城市的管理水平低、政府該盡的職責沒有盡到位。打造一個良好的環(huán)境,造林綠化是很重要的因素。所以,要抓好造林綠化,打造良好的發(fā)展環(huán)境,推動經(jīng)濟社會發(fā)展。
(一)明確任務。一是中心城區(qū)園林綠化工作。中心城區(qū)按照屬地管理和職責分工,今年要完成3條河、12個公園、35塊街頭綠地、58條道路、50個加油站的綠化任務完成。運河、日月河、古宋河3條河道在挖好渠、埋好管網(wǎng)的基礎上,做好造林綠化;規(guī)劃的12個500畝以上的公園,計劃開工建設6個,條件具備將全部開工建設,目前僅啟動建設1個,任務仍然很重;35塊街頭綠地盡快開工建設;做好勝利路、長江路、晨風大道等58條道路綠化;做好50個加油站的綠化任務。二是縣鄉(xiāng)村園林綠化工作??h城、鎮(zhèn)區(qū)、村莊的綠化也要結合實際,圍繞綠地、游園、公園、房前屋后等區(qū)域進行綠化。目前,我們進行的“美麗鄉(xiāng)村”建設最重要的內(nèi)容就是造林綠化。我在虞城調(diào)研時,他們就提出在貧困村大搞造林綠化。要結合貧困村扶貧整村推進進行綠化,讓鄉(xiāng)村變得更綠、更美、更有生機和活力。三是見縫插綠。三個區(qū)、各個辦事處要把轄區(qū)內(nèi)的單位全部動員起來,見縫插綠,在學校、庭院、企業(yè)的房前屋后,有縫就栽、能栽就栽。樹木栽成之后,就不容易被人為破壞掉。
(二)抓緊行動。造林綠化不同于其他工作,季節(jié)不等人,有些喬木一旦發(fā)芽,就難以栽植了,錯過植樹的時節(jié),就要再等半年、一年。就全市工作而言,全年有全年的重點,每個季度有每個季度的重點,每個階段有每個階段的重點。當前的工作重點就是造林綠化。造林綠化工作已經(jīng)寫入了今年的《政府工作報告》,必須向人大代表進行交代。今年造林綠化的數(shù)量大、任務重,不抓緊行動,就難以完成任務,就難以向人大代表交代,難以向全市人民交代。全市各級、各有關單位,要抓緊時間行動起來,決不能再猶豫、再等待,決不能貽誤造林綠化的時機。說得好,不如干得好。衡量一個人、一個單位工作的好壞,就是看你是不是真抓實干,看你干的效果如何。根據(jù)各縣(區(qū))、各單位今年的工作任務,要進一步細化,進一步明確時間節(jié)點,明確責任分工,增強時間緊迫感,確保盡早行動,按時完成工作任務,向全市人民交一份滿意的答卷。
(三)保證質(zhì)量。園林綠化要高標準規(guī)劃,高標準建設,選擇有實力的單位進行設計、施工,要端正態(tài)度,增強責任,高標準種好每一棵樹、栽好每一片林、建設好每一塊綠地和公園,高標準管護,保證成活率,保證工程質(zhì)量。
(四)搞好督查。工作落實好壞,關鍵在于督查,關鍵在于解決實施過程中的困難和問題。市、區(qū)兩級督查部門要根據(jù)總體任務安排和時限要求,加大督查力度,逐條道路、逐個公園、逐塊綠地進行督查,確保項目早開工、早建成,群眾早受益。各相關部門和單位,要樹立大局意識、責任意識,認真履行職責,形成合力抓落實,共同做好今年春季的園林綠化工作。
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綠化養(yǎng)護工作會議講話篇二
同志們,這次會議是今年區(qū)里召開的第一個高規(guī)格專業(yè)會議,主要考慮農(nóng)村工作在全區(qū)整體工作中占有舉足輕重的地位,是全區(qū)工作的基礎;同時,也充分說明區(qū)委、區(qū)政府對“三農(nóng)”工作的高度重視。會上,岳書記作了一個非常重要的講話,對全區(qū)農(nóng)村工作和林業(yè)發(fā)展作了全面總結、分析,指出了存在的困難、問題,分析了面臨的利好因素,并從改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村面貌、基層組織建設、村莊整合、計劃生育、農(nóng)村穩(wěn)定等方面,提出了今年工作的思路、措施和重點,是指導今后一個時期全區(qū)農(nóng)村工作和植樹造林工作的綱領。希望各鎮(zhèn)街、農(nóng)口各部門要把岳書記講話精神作為實踐科學發(fā)展觀活動的重要內(nèi)容,全面組織學習,抓好貫徹落實;會上,我們還下發(fā)了《關于認真貫徹落實黨的xx屆三中全會決定推進我區(qū)農(nóng)村改革發(fā)展的意見》等文件,希望大家一并認真學習,抓好落實。下面,就貫徹落實岳書記講話要求,做好下步農(nóng)村工作、綠化工作,我再簡要講兩個方面的問題。
一、突出重點,力求農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實現(xiàn)新突破。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作千頭萬緒,涉及方方面面,必須明確重點,抓住主要環(huán)節(jié)。
(一)抓好農(nóng)業(yè)基礎設施建設。
一是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面。要以蟠龍河、小沙河、小清河治理及水庫除險加固為重點,加快建設一批農(nóng)田水利工程,蟠龍湖濕地要全線貫通13公里濱河道路;小沙河要借助截污導流工程實施,擴挖長江路以南水面;小清河治理要以河道清淤、兩岸綠化、垃圾處理為重點,全面實施綜合治理,切實改善流域生態(tài)環(huán)境;水庫除險加固、橡膠壩建設等工程,要拉出單子,倒排工期,加快實施,力爭汛前完工、投入使用。同時,要高度重視世行項目建設。目前,國家對各項涉農(nóng)專項資金使用情況,要求愈加嚴格,實行報賬制,項目完成后,憑借發(fā)票報銷;中紀委、監(jiān)察部、審計署根據(jù)報賬情況,全程跟蹤、審計資金使用、地方配套情況,對一些重點項目,檢察院瀆職局也參與審計。下步,希望大家要進一步轉(zhuǎn)變觀念,規(guī)范運作,切實把爭取的資金全部用于項目建設上,嚴禁私自挪用。特別是當前,省審計廳正對我市利用外資項目進行專項審計,我區(qū)作為世行項目區(qū)被列為審計重點。各項目鎮(zhèn)要對照驗收標準,加快進度,及時報賬,確保順利通過上級檢查驗收。
二是在農(nóng)民生活方面。要穩(wěn)步推進“大村莊”建設工作。今年,省政府制訂了“村莊整合”方案討論稿,將采取以獎代補的方式,鼓勵集中建設、改造農(nóng)村住房,并配套一系列扶持政策。對此,區(qū)國土、建設等部門要按照上級要求,結合我區(qū)實際,抓緊研究、制訂具體的實施意見,推進村莊整合扎實有序開展。關于沼氣建設工作。沼氣建設是我區(qū)今年《政府。
工作報告。
》確定的十五項為民實事之一,也是國家“擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結構”的一個重要舉措。今年3月底,我區(qū)要完成24個村、2500戶的建設任務;截至3月11日,全區(qū)共建成608戶、在建289戶,仍有1603戶的建池任務,時間僅有20天。從1?3月份進展情況看,鄒塢鎮(zhèn)的東尚莊村、劉溝村、巖埠村、劉莊村,張范鎮(zhèn)的西夾埠村、常莊鎮(zhèn)的孟莊村、沙溝鎮(zhèn)的小南莊村行動早、進度快,成效顯著;周營鎮(zhèn)的侯許村、周營五村、沙溝鎮(zhèn)的戚莊村、黃樓村進展緩慢;陶莊鎮(zhèn)的河北莊村、張范鎮(zhèn)三村、四村,常莊鎮(zhèn)劉廟村自春節(jié)后遲遲未動工;陶莊鎮(zhèn)小東倉村從今年1月10日后至今未動工。該項任務下達后,省發(fā)改委、農(nóng)業(yè)廳、監(jiān)察廳已先后4次來我區(qū)督查;3月31日,國家將對我區(qū)農(nóng)村沼氣池建設進行驗收,一旦驗收不合格,將收回投資,通報全國、追究責任;同時國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部3年內(nèi)將不再批準我區(qū)任何項目。希望有關鎮(zhèn)街要高度重視,切實將其作為一項嚴肅的政治任務,倒排工期,加快進度,確保完成,決不能成為反面典型;區(qū)監(jiān)察局、能源辦要抽調(diào)專人,加大督查力度,一天一調(diào)度,一天一通報,對進展緩慢、遲遲不動工的,嚴肅追究有關人員責任。
(二)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)培植。目前,我區(qū)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已具雛形,但依然缺乏規(guī)模大、帶動強的大型龍頭企業(yè)。下步,要以生豬、長毛兔、木材加工等特色產(chǎn)業(yè)為載體,重點培植一批大型龍頭企業(yè),充分發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)帶動作用。
(三)抓好各項惠農(nóng)政策的落實。在嚴格落實種糧直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)資綜合補貼等直補政策的同時,廣泛開展家電下鄉(xiāng)活動,嚴格按照國家相關政策,對農(nóng)民購買彩電、電冰箱、洗衣機等指定家電品種,給予直接補貼,讓農(nóng)民群眾享受更多實惠。
(四)加大農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移力度。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力,關鍵是抓好農(nóng)民工的教育培訓工作。目前,我區(qū)在上海的務工人員達20xx多人,雖然受金融危機影響,部分工人處于停工狀態(tài),但是沒有一人下崗,且用工單位依然照發(fā)工人生活費、為職工購買三金。究起根源,主要得益于我區(qū)務工人員均是技術性工人,技術水準在上海同行業(yè)首屈一指;而一個企業(yè)培養(yǎng)一名技術工人需要幾年的時間,成本很大、周期很長,致使企業(yè)對技術性工人青睞有加、備加重視。對此,區(qū)勞動、農(nóng)業(yè)等部門要進一步總結經(jīng)驗,理清思路,有的放矢,堅持走“先培訓、后轉(zhuǎn)移”之路,切實讓外出務工人員有水平、有市場。目前,國家對“陽光培訓”工程扶持資金,也實行嚴格的報賬、審計制,希望有關部門要嚴格程序,規(guī)范操作,??顚S?,確保不出任何問題。
二、提高認識,強化措施,不斷加快城鄉(xiāng)大綠化進程。
(一)要統(tǒng)一思想,提高認識。一方面,開展城鄉(xiāng)大綠化,是調(diào)整農(nóng)業(yè)結構,培植壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的迫切要求。與蔬菜種植相比,發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)投入小,群眾受益大,結構調(diào)整見效快;隨著我區(qū)木材加工業(yè)的快速發(fā)展,木材需求量大幅上升,林業(yè)發(fā)展必將為龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。
另一方面,開展城鄉(xiāng)大綠化,是改善城鄉(xiāng)環(huán)境,建設生態(tài)區(qū)的必然要求。改善環(huán)境,綠化見效最快。按照市里要求,各區(qū)(市)綠化率必須達到30%以上;而20xx年我區(qū)的綠化率全市最低,僅為19%。為扭轉(zhuǎn)這一落后局面,去年,我們借助文明城市創(chuàng)建活動,大力開展造林綠化,岳書記親自指揮、協(xié)調(diào)綠化資金,通過一年的努力,我區(qū)綠化率達到了31.2%。雖然成績來之不易,但我們也清醒認識到,在全市范圍內(nèi),無論城區(qū)綠化還是平原綠化,我區(qū)依然較為落后;從我區(qū)自身看,主要道路兩側、干線可視范圍內(nèi)的林網(wǎng)幾乎沒有,全區(qū)村莊“四旁”樹木很少,北部陶莊、鄒塢、張范等鎮(zhèn)也缺乏成型林網(wǎng)。上述區(qū)域都是我們綠化的潛力,只要深入挖掘、充分利用,我區(qū)城鄉(xiāng)綠化率提高到35-40%,既有空間,也切實可行。
(二)要明確任務,狠抓落實。會上,我們下發(fā)了《關于開展城鄉(xiāng)大綠化建設生態(tài)區(qū)活動的通知》,明確了今年全區(qū)綠化的任務目標、工作重點和保障措施;會后,區(qū)委、區(qū)政府還將與各鎮(zhèn)街、有關部門簽訂《20xx年度造林綠化目標。
責任書。
》,責任狀就是軍令狀,必須嚴格執(zhí)行。希望各鎮(zhèn)街、各有關部門要結合正在開展的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動,突出“城區(qū)、鎮(zhèn)村、林網(wǎng)、主干道路、主要河流”等重點區(qū)域,抓住春季、雨季造林的有利時機,迅速制訂具體的實施方案,層層分解落實,廣泛組織發(fā)動,確保完成全年任務目標。具體工作中,要突出抓好以下兩個方面。
一是城區(qū)綠化。重點是臨山和城區(qū)段小沙河綠化,這項工作由區(qū)建設局具體負責實施,有關鎮(zhèn)街和林業(yè)部門要各負其責、搞好配合。要借助“門前三包”活動,扎實做好城區(qū)單位門前、院內(nèi)的綠化工作,這項工作由各單位自行負責栽植一批高檔次的綠化苗木,區(qū)委、區(qū)政府將成立檢查組,逐一進行檢查、評比。同時,要采取建設婦女林、青年林等方式,廣泛發(fā)動社會團體、個人參與綠化活動,營造造林綠化的濃厚氛圍。
二是農(nóng)村綠化。重點是公路兩側綠化,路產(chǎn)范圍內(nèi)的由公路、交通部門各負其責,路產(chǎn)范圍外的由相關鎮(zhèn)街各自負責。同時,要把城鄉(xiāng)路網(wǎng)、鎮(zhèn)街駐地、道路兩側可視范圍內(nèi)的綠化工作,作為每月城鄉(xiāng)環(huán)境綜合檢查的重要內(nèi)容,邀請人大代表、政協(xié)委員和社會各界代表參與檢查、評比,檢查結果要在區(qū)電視臺、薛城周訊公布,對存在的問題要現(xiàn)場錄像,并在區(qū)電視臺面向社會播放,年底考核時,對表現(xiàn)突出的單位和個人,區(qū)委、區(qū)政府大張旗鼓地表彰獎勵,差的全區(qū)通報批評、追究責任。會后,希望各鎮(zhèn)街、各有關部門要切實增強工作的責任感和緊迫感,進一步加強領導,加大投入,精心組織,抓好落實;農(nóng)口各部門要派駐工作組,深入鎮(zhèn)街、主要路段,現(xiàn)場督促、落實。
最后,我再強調(diào)一點關于沿路建筑問題。目前,臨沂、蒼山等地對主干道路路口建筑,一律統(tǒng)一標準、統(tǒng)一樣式,既改善了群眾的居住環(huán)境,又樹立了良好的對外形象。下步,區(qū)建設部門要迅速與各鎮(zhèn)街聯(lián)系、對接,對穿越村莊、鎮(zhèn)駐地的公路兩側區(qū)域,預留道路綠化帶,統(tǒng)一規(guī)劃、設計建筑樣式,并上報區(qū)委、區(qū)政府審核后付諸實施。為確保工作順利開展,區(qū)建設局要安排一名分管負責人具體抓好落實,各鎮(zhèn)街要抓緊與區(qū)國土部門對接,確定建設地點。在高標準建設沿路區(qū)域建筑的同時,各鎮(zhèn)街對其他區(qū)域,要嚴格控制,堅決杜絕亂搭、亂建現(xiàn)象的發(fā)生。
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綠化養(yǎng)護工作會議講話篇三
會議。
發(fā)言稿。
的寫法比較靈活,結構形式要求也不像。
演講稿。
那么嚴格,可以根據(jù)會議的內(nèi)容、一件事事后的感想、需要等情況而有所區(qū)別。下面就是本站小編給大家整理的村屯綠化工作會議講話,僅供參考。
同志們:
這次會議的主要任務是,深入貫徹落實全省美麗鄉(xiāng)村建設工作會議和市委十二屆六次全會精神,進一步統(tǒng)一思想、明確任務、強化措施,扎實推進我市美麗鄉(xiāng)村建設各項工作。會議書面?zhèn)鬟_了全省美麗鄉(xiāng)村建設工作會議精神,虎林市寶東鎮(zhèn)東興村和密山市和平鄉(xiāng)東明村分別作了典型發(fā)言,玉文同志就《雞西市美麗鄉(xiāng)村建設三年行動計劃》作了說明,常榮同志講了很好的意見,我都同意,希望大家認真抓好落實。下面,我講三個問題。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強建設美麗鄉(xiāng)村的責任感和緊迫感。
建設美麗鄉(xiāng)村,是中央和省、市委作出的重大部署,對于實現(xiàn)“轉(zhuǎn)型發(fā)展興市富民”目標和全面建成小康社會具有十分重要的意義。我們一定要提高認識,把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來,切實增強責任感和緊迫感。
1、建設美麗鄉(xiāng)村,是落實中央和省委決策部署的具體行動。黨的以來,黨中央、國務院將新農(nóng)村建設納入重要民生工程,將美麗鄉(xiāng)村建設作為全面建成小康社會的重要奮斗目標,進行了全面部署和深入安排;就建設社會主義新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村,提出了一系列新理念、新論斷、新舉措,為我們推進美麗鄉(xiāng)村建設指明了方向;中央農(nóng)村工作會議和中央城鎮(zhèn)化工作會議對美麗鄉(xiāng)村建設作出了具體部署,明確了基本要求和工作重點。省委、省政府高度重視我省美麗鄉(xiāng)村建設工作,專題召開了全省美麗鄉(xiāng)村建設工作會議,作出了美麗鄉(xiāng)村建設“三年行動計劃”的部署,成立了以陸昊省長為組長的專門領導小組,把美麗鄉(xiāng)村建設上升到落實“四個全面”布局、實現(xiàn)全面建成小康社會的高度加以推進。雞西作為全國重要的商品糧生產(chǎn)基地,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件比較優(yōu)越,農(nóng)村建設基礎較好,農(nóng)民相對比較富裕,理應有所擔當、主動作為,自覺承擔起美麗鄉(xiāng)村建設的政治責任,落實好中央和省委的戰(zhàn)略部署,在全省美麗鄉(xiāng)村建設中爭排頭、創(chuàng)一流。
2、建設美麗鄉(xiāng)村,是推動“轉(zhuǎn)型發(fā)展興市富民”的重要舉措。當前,受市場大環(huán)境的影響,特別是受煤炭、鋼鐵等市場持續(xù)低迷的影響,我市經(jīng)濟發(fā)展面臨前所未有的壓力。如何適應新常態(tài)、迎接新挑戰(zhàn)、實現(xiàn)新作為,是擺在全市面前一個重大而緊迫的課題。為此,市委認真審視市情、科學研判形勢,提出了以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線,實施“三大戰(zhàn)略”,做強“四大主導產(chǎn)業(yè)”,奮力開創(chuàng)雞西“轉(zhuǎn)型發(fā)展興市富民”新篇章的發(fā)展思路和奮斗目標。建設美麗鄉(xiāng)村,既是推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手,也是實現(xiàn)興市富民有效途徑。從資源稟賦看,我們不僅有豐富的煤炭、石墨等礦產(chǎn)資源,更有得天獨厚的農(nóng)業(yè)資源,我市地處世界三大黑土帶之一,有耕地700多萬畝,生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,是我們發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)和綠色食品產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和潛力所在。從產(chǎn)業(yè)基礎看,近年來我們相繼引進了一批世界500強、中國500強和行業(yè)領軍企業(yè),新上了一批大項目、好項目,包括匯源、益海嘉里、娃哈哈、福娃等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)都在雞西落了戶,為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型起到了重要的帶動作用。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認識美麗鄉(xiāng)村建設對雞西發(fā)展的重大意義,切實把美麗鄉(xiāng)村建設擺上日程、抓在手上,通過美麗鄉(xiāng)村建設,做大做強綠色食品和畜牧業(yè),推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,促進農(nóng)村經(jīng)濟繁榮,帶動農(nóng)民增收致富。
3、建設美麗鄉(xiāng)村,是開創(chuàng)農(nóng)村居民幸福美好生活的必然要求。近年來,我市大力加強新農(nóng)村建設,先后開展了試點村、示范村建設和“星級村”創(chuàng)建等活動,到目前為止,共建成省級試點村95個、重點示范村1個、整體推進鄉(xiāng)1個、五星級村8個、四星級村45個、三星級村135個。通過新農(nóng)村建設,全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟取得了長足發(fā)展,農(nóng)村基礎設施和環(huán)境面貌得到很大改觀,農(nóng)民收入也實現(xiàn)了較快增長。但是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的要求,按照全面建成小康社會的目標,我們?nèi)匀淮嬖谥^大的差距。在農(nóng)民收入方面,20xx年我市農(nóng)村居民收入達到13449元,位居全省第二位,距預期的小康社會目標15272元僅差1823元,但是與城鎮(zhèn)居民收入(19375元)相比差距還很大。在農(nóng)村基礎設施和公共服務方面,全市459個村,僅有32個垃圾處理場、5處污水處理廠,只有中心村建設了文體活動室和衛(wèi)生服務室,15%的村還沒有普及自來水。在環(huán)境衛(wèi)生方面,一些村莊特別是城鄉(xiāng)結合部和一些經(jīng)濟弱村,“臟亂差”的問題仍然比較突出,不僅影響生產(chǎn)生活,也威脅農(nóng)民群眾身心健康。在鄉(xiāng)風文明方面,農(nóng)民精神文化生活還比較匱乏,有的地方還存在非法宗教、封建迷信、黃賭毒等活動,違法犯罪案件時有發(fā)生。因此,加快美麗鄉(xiāng)村建設,著力解決好農(nóng)村基礎設施滯后、公共服務水平不高、環(huán)境“臟亂差”等問題,已是迫在眉睫、刻不容緩,這也是廣大農(nóng)民群眾過上幸福美好生活的熱切期盼。我們一定要把美麗鄉(xiāng)村建設作為一項重大的民生工程來抓,切實把雞西的鄉(xiāng)村規(guī)劃好、建設好、美化好,不斷提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
二、把握關鍵,突出重點,扎實做好美麗鄉(xiāng)村建設各項工作。
美麗鄉(xiāng)村建設涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎建設、環(huán)境整治、鄉(xiāng)風文明、生態(tài)保護等各個方面,涵蓋了經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)文明和黨的建設各個領域,一定要抓住關鍵,重點突破,進而帶動農(nóng)村建設整體水平的提高。要以“百村示范千村達標”活動為載體,緊緊圍繞“六美”要求(科學規(guī)劃布局美、設施完備生活美、村容整潔環(huán)境美、服務健全身心美、創(chuàng)業(yè)增收致富美、鄉(xiāng)風文明和諧美),以“六改”為目標(改路、改房、改水、改廁、改灶、改圈),集中治理“五亂”現(xiàn)象(柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑),扎實推進“四化”工作(凈化、硬化、綠化、美化),力爭用三年時間,努力建設一批生態(tài)宜居、聚商宜業(yè)、魅力宜游、統(tǒng)籌發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村。
1、要科學編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃。搞好美麗鄉(xiāng)村建設,規(guī)劃是前提。要強化規(guī)劃的引領和指導作用,統(tǒng)一規(guī)劃,集中投入,分批實施,確保建一個成一個。一是標準要高。堅持從實際出發(fā),著眼長遠發(fā)展,統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設施完善、功能配套、空間布局等方面,明確村莊發(fā)展方向和發(fā)展目標,避免無序化發(fā)展,防止出現(xiàn)“只見新房、不見新村”的現(xiàn)象。三年內(nèi),要建成200個美麗鄉(xiāng)村,示范型美麗鄉(xiāng)村要達到15%(即建成示范型美麗鄉(xiāng)村30個、達標型美麗鄉(xiāng)村170個)。二是突出特色。我市鄉(xiāng)村情況比較特殊,有農(nóng)區(qū)、有林區(qū)、有礦區(qū),情況各不相同。要堅持分類指導、因地制宜,充分尊重歷史傳承、尊重發(fā)展基礎、尊重農(nóng)民意愿,注重保護農(nóng)村田園風光、民俗文化、歷史古跡和自然景觀,既要有統(tǒng)一標準,又要彰顯個性特色,體現(xiàn)雞西特點,不能搞一刀切、模式化。三是分步推進。要根據(jù)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯的實際情況,從農(nóng)民長遠生活和發(fā)展角度出發(fā),從解決農(nóng)民群眾最期盼、反映最強烈的突出問題抓起,分步安排工作任務和項目建設,切忌不顧農(nóng)民現(xiàn)實收入水平和經(jīng)濟承受能力,搞大拆大建,搞脫離實際的形象工程。
2、要集中力量搞好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。村莊環(huán)境優(yōu)美是創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的基本要素。建設美麗鄉(xiāng)村,必須以整治農(nóng)村環(huán)境為突破口,以“三橫、三縱、三沿”為重點,采取以點突破、以帶成面方式,全面鋪開、全力推進。一是抓好農(nóng)民生活環(huán)境改善。結合各村實際,本著合理、規(guī)范、方便的原則,對物品堆放進行合理布局和嚴格規(guī)范,積極整治農(nóng)村垃圾亂倒、糞便亂堆、禽畜亂跑、柴草亂放、污水亂潑等現(xiàn)象,做到整潔干凈、文明有序。加強農(nóng)村生活垃圾處理,建立衛(wèi)生保潔制度,落實人員、經(jīng)費、設施,實現(xiàn)垃圾處理無害化、常態(tài)化的管理機制。開展農(nóng)村生活污水治理,加快污水管網(wǎng)建設,推進城市污水管網(wǎng)向城郊村延伸,解決城鄉(xiāng)結合部村莊的污水處理問題。大力開展廁所革命,支持鼓勵廣大農(nóng)戶建設室內(nèi)廁所,集中選取30個村作為示范,采取各級政府補貼拉動、農(nóng)民出資出勞的方式,大力推廣分布式能源+配套衛(wèi)浴一體,逐步取消旱廁,提高農(nóng)村居民生活環(huán)境質(zhì)量。二是加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設。加強村旁、宅旁、水旁、路旁、院內(nèi)以及零星閑置地塊的綠化、美化工作,以村為單位,按照統(tǒng)一標準在村內(nèi)文體活動廣場、村內(nèi)主街以及農(nóng)戶的房前屋后建設綠籬、花池、樹帶,大規(guī)模栽植花草樹木,提高農(nóng)村樹木綠化覆蓋率。積極向省爭取項目資金,引導農(nóng)民積極開展秸稈還田、青貯,鼓勵秸稈能源化利用,吸引規(guī)模企業(yè)參與農(nóng)村秸稈能源化建設,從根本上治理秸稈焚燒造成的大氣污染問題。積極推廣使用電能、液化石油氣、沼氣等新型清潔能源。三是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。近年來,我市一些農(nóng)民為追求高產(chǎn),化肥、農(nóng)藥施用量逐年增加,造成了糧食品質(zhì)下降、土壤地力下降、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降。我們要按照憲魁書記7月24日到雞西調(diào)研時的指示要求,大力推進農(nóng)業(yè)“三減”(減化肥、減農(nóng)藥、減除草劑),逐步向“三不用”方向發(fā)展,引導農(nóng)民使用農(nóng)家肥、有機肥、生物農(nóng)藥,防治農(nóng)業(yè)面源污染,進一步提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和市場競爭力。
3、要重點完善農(nóng)村基礎設施建設。目前,我市城鄉(xiāng)之間的差距,一個重要的方面是基礎設施建設上的差距。要進一步加大投入力度,以保障住房安全、飲水安全、出行安全為重點,加快推進農(nóng)村基礎設施建設,打牢農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的物質(zhì)基礎。一是實施農(nóng)村住房改造。各縣(市)區(qū)要繼續(xù)推進農(nóng)村泥草(危)房改造,重點對農(nóng)村危房進行改造,消滅d級危房,建設磚瓦房,泥草房改造率要達到85%以上;對中心村的舊磚瓦房,有條件的要通過粉刷外墻、更換屋頂和保暖門窗等方式進行改造。加強對具有鮮明少數(shù)民族特色村莊傳統(tǒng)建筑的修復、整治,保護和開發(fā)利用好我市具有民族特色的建筑,推動建設一批具有濃郁民族風情的少數(shù)民族特色村莊。二是加強村內(nèi)道路硬化建設。積極向省爭取農(nóng)村公路建設補貼資金,加強村內(nèi)道路建設,提高村內(nèi)道路硬化率,示范村主街道路要全部實現(xiàn)硬化。加大路肩和邊溝建設力度,采用砂石鋪筑和石砌等多種方式,實施路肩硬化和邊溝整治,提高道路使用年限。三是實施農(nóng)村飲水安全工程。加快推進供水管網(wǎng)建設,推進城市和縣城供水管網(wǎng)向城郊村延伸。中心村要實現(xiàn)自來水供水管網(wǎng)工程全覆蓋,自來水入戶率要達到95%以上。加強農(nóng)村飲用水水源地及周邊保護,升級改造供水處理設施,飲水安全覆蓋率要達到100%。
4、要培育壯大農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)支撐是創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的關鍵。要抓住全省轉(zhuǎn)方式調(diào)結構的有利契機,大力推動農(nóng)業(yè)“兩個轉(zhuǎn)變”,促進農(nóng)民持續(xù)增收。一是抓好生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設。依托各地區(qū)位、交通和資源優(yōu)勢,在具備條件的村莊,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè),引導農(nóng)民采用減量化、再利用、資源化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品生產(chǎn)。二是加快發(fā)展畜牧業(yè)。以“兩牛一豬”為重點,加快匯源10萬頭、娃哈哈1萬頭、鑫宏3000頭奶牛等現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖基地和生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設,著力提高畜牧養(yǎng)殖標準化、規(guī)?;剑苿有螽a(chǎn)品精深加工。三是發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。重點要扶持和培植北藥、菌、菜、牧、林等特色產(chǎn)業(yè),推進專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營、品牌化建設。大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務業(yè),扶持發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)(縣)一業(yè),帶動農(nóng)民就業(yè)致富。四是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。按照市委市政府確定的“一核、一帶、三區(qū)、五基地”旅游發(fā)展戰(zhàn)略,挖掘和釋放我市農(nóng)村資源富集的優(yōu)勢,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品采摘、農(nóng)家樂體驗等集住宿、餐飲、娛樂于一體的旅游項目和旅游路線,因地制宜建設家庭旅館、特色餐館,制作具有濃郁地方特色的工藝品和旅游紀念品,打造結構合理、特色鮮明、鄉(xiāng)土氣息濃烈的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。
5、要切實提升基本公共服務水平。完善的公共服務是美麗鄉(xiāng)村建設的題中應有之義?,F(xiàn)階段要致力解決廣大農(nóng)民需求最迫切的基礎教育、公共衛(wèi)生、就業(yè)服務、公共文化、社會保障均等化等問題,更好地滿足農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求,全面提升廣大農(nóng)民的生活水平和幸福指數(shù)。一是推進義務教育均衡發(fā)展。進一步優(yōu)化農(nóng)村學校布局,強化義務教育經(jīng)費保障,加大義務教育學校標準化建設力度,改善鄉(xiāng)村義務教育和學前教育辦學條件,逐步統(tǒng)一縣域內(nèi)城鄉(xiāng)教師配置、辦學條件標準,加快縮小校際差距、城鄉(xiāng)差距。完善農(nóng)村留守兒童關愛服務體系,確保適齡兒童不因家庭困難而失學。二是提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務和社會保障水平。加強鄉(xiāng)、村(社區(qū))衛(wèi)生基礎設施建設,新增醫(yī)療衛(wèi)生資源要向農(nóng)村基層傾斜,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少辦好一所標準化、規(guī)范化的衛(wèi)生院,每個村衛(wèi)生室要進行達標改造,同時要加強農(nóng)村衛(wèi)生服務人員培訓,讓廣大農(nóng)民小病就醫(yī)不出村,一般就醫(yī)不出鄉(xiāng)。要以提標擴面為重點,不斷健全農(nóng)村社會保障體系和社會救助體系,逐步提高農(nóng)村養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、低保、五保供養(yǎng)等保障標準。三是提高文體設施供給服務能力。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村書屋和村級文化活動室建設,實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村基層文化服務網(wǎng)絡全覆蓋。加強農(nóng)村基層體育設施建設,讓農(nóng)民活動有器材,健身有場地。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合文化站、中心村農(nóng)家書屋設置率要達到100%,文體廣場設置率要達到90%,村級文化活動室設置率要達到60%以上。
6、要著力抓好鄉(xiāng)風文明建設。健康向上的鄉(xiāng)風民俗是推進美麗鄉(xiāng)村建設的動力源泉。要把鄉(xiāng)風文明作為建設美麗鄉(xiāng)村的重要任務,引導農(nóng)村群眾自覺踐行社會主義核心價值觀,講文明、改陋習、樹新風,促進“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”齊頭并進、共同發(fā)展,營造秩序良好、健康淳樸、文明和諧的民風鄉(xiāng)風。一是深入推進文明創(chuàng)建。從轉(zhuǎn)變農(nóng)民生活觀念和生活習慣入手,通過宣傳教育、檢查評比等多種有效的方式,教育引導廣大農(nóng)民自覺摒棄陳規(guī)陋習,使健康文明的生活方式深入人心、家喻戶曉。以鄉(xiāng)村文明提升行動為抓手,扎實開展文明村、文明戶創(chuàng)建活動,打造“五好文明家庭”“星級文明戶”,中心村文明戶比重要達到50%以上。在村“兩委”班子中開展“好支書、好主任”評選活動,在農(nóng)民群眾中開展道德模范等評選,充分發(fā)揮示范帶動作用,弘揚新風正氣。二是推動建立鄉(xiāng)規(guī)民約。要倡導健康、文明、科學的生活方式,發(fā)動農(nóng)民研究制定鄉(xiāng)規(guī)民約,成立村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會、紅白理事會,依靠“一約四會”調(diào)解民間事務,弘揚尊老愛幼、尊師重教、和家睦鄰、勤勞致富、誠實守信等傳統(tǒng)美德,倡導親幫親、鄰幫鄰,互幫互愛、守望相助的社會風尚。三是培育鄉(xiāng)土特色文化。堅持保護、培育與傳承相結合,保護農(nóng)村的文化血脈,不斷彰顯美麗鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)土特色。發(fā)掘反映村落個性的耕讀文化、民族風情、民間技藝,充分展現(xiàn)不同特點的地域文化,確?!班l(xiāng)愁”的記憶,凝聚流動的人群,確保將文化遺產(chǎn)傳承給子孫后代。四是創(chuàng)新農(nóng)村社會管理。深化為民服務全程代理,抓好“陽光村務工程”,推進基層民主管理、民主決策。繼續(xù)加大對弱勢群體和生活困難群眾的幫扶力度,著力解決好留守兒童、留守婦女、留守老人、殘疾人、孤兒等特殊群體的實際問題。創(chuàng)新公共設施項目建設管理機制,采取鼓勵村民自選、自建、自管、自用和政府監(jiān)管服務相結合的形式,進一步提高公共服務設施社會效益。加強農(nóng)村社會治安防控體系建設,大力推進平安鄉(xiāng)村建設,促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
三、加強領導,形成合力,為加快美麗鄉(xiāng)村建設提供堅強保證。
美麗鄉(xiāng)村建設是一項綜合性的系統(tǒng)工程,涉及千村萬戶,事關發(fā)展大局。各縣(市)區(qū)、各有關部門要牢固樹立全市一盤棋思想,強化領導,合力攻堅,確保各項任務不折不扣落到實處。
一要強化組織領導。市委、市政府成立了以常榮同志為組長、有關市領導為副組長、相關部門為成員單位的美麗鄉(xiāng)村建設領導小組,并下設辦公室。領導小組要切實抓好全市美麗鄉(xiāng)村建設的領導、組織、實施和考核工作,定期聽取工作進展情況,研究解決美麗鄉(xiāng)村建設中的重大問題。辦公室要在不增加機構的基礎上,調(diào)劑充實工作力量,抓好綜合協(xié)調(diào)和具體推進工作。各縣(市)區(qū)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要根據(jù)當?shù)貙嶋H,成立相應的組織領導機構,充分發(fā)揮主導作用,確定年度重點工作任務,落實好各項政策措施,有步驟有計劃地推進美麗鄉(xiāng)村建設。要把美麗鄉(xiāng)村建設擺上重要議程,黨政“一把手”親自抓,負總責,在政策制定、工作推動、干部配備、財政投入等方面予以重點傾斜。要加強農(nóng)村基層組織建設,選優(yōu)、配強村“兩委”班子,解決村級組織軟弱渙散問題,發(fā)揮基層黨組織在美麗鄉(xiāng)村建設中的戰(zhàn)斗堡壘作用。要加大考核力度,把美麗鄉(xiāng)村建設納入各級黨政領導班子年度考核內(nèi)容,作為干部選拔任用的重要依據(jù)。秋收后,我們將集中組織一次美麗鄉(xiāng)村建設檢查評比活動,并對各縣(市)區(qū)進行綜合排名,對工作落實不力的要進行問責。
二要加強協(xié)調(diào)配合。各縣(市)區(qū)、各相關部門要加強協(xié)調(diào)配合,切實承擔起自身職責,做好指導、支持和服務工作,形成強大工作合力。宣傳部門要多角度展示我市美麗鄉(xiāng)村建設的新思路、新舉措,及時發(fā)現(xiàn)和總結推廣好經(jīng)驗、好做法,激發(fā)廣大農(nóng)民建設美好家園的強烈愿望;督查部門要將美麗鄉(xiāng)村建設工作列入重點督辦內(nèi)容,加大跟蹤督辦力度;發(fā)改、財政等部門要認真做好項目和資金爭取工作,優(yōu)先安排建設美麗鄉(xiāng)村,促進各項工作和重點項目早日啟動、快速推進;農(nóng)業(yè)、人社、文化等部門要合力抓好新型農(nóng)民培訓,大力培養(yǎng)美麗鄉(xiāng)村建設帶頭人、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術帶頭人、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、鄉(xiāng)村文化活動帶頭人,不斷提高農(nóng)民的文明程度和致富能力。要積極開展結對幫扶共建活動,有針對性地制定幫扶共建計劃,履行幫建職責,實施有效幫扶,做到不建成、不脫鉤,切實為基層和群眾解決實際困難。
三要加大資金投入力度。建設美麗鄉(xiāng)村,必須下大決心、舍得花本錢。我市作為欠發(fā)達地區(qū),發(fā)展面臨困難,財力十分有限,錢從哪里來、投到哪里去,是美麗鄉(xiāng)村建設必須解決的重要問題。要按照基本公共服務均等化原則,建立村莊規(guī)劃、村內(nèi)道路建設、環(huán)境綜合整治等方面投入機制,走政府投入為引導、農(nóng)民和集體投入為主體、社會力量多方支持的多渠道、多層次投資的路子。對中央和省里已經(jīng)出臺的相關政策要加強研究和梳理,抓緊謀劃和編制一批項目,依托項目爭取政策、爭取資金。要繼續(xù)加強涉農(nóng)資金整合力度,抓住“兩大平原”改革試驗的重大機遇,統(tǒng)籌使用農(nóng)牧業(yè)、水利、林業(yè)、道路建設、扶貧開發(fā)、環(huán)境保護、文化衛(wèi)生等方面涉農(nóng)資金,用于美麗鄉(xiāng)村建設。要發(fā)揮財政投入“四兩撥千金”作用,除省投資金外,各級財政也要投入一定額度的美麗鄉(xiāng)村建設資金。要按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則,搭建投融資平臺,引導金融機構增加對美麗鄉(xiāng)村建設的信貸投入,引導企事業(yè)單位、社會團體和個人等社會資金以多種形式參與建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中集約使用各級補助資金,完善村級公益事業(yè)“一事一議”制度,暢通多元投入渠道,確保資金保障落實到位。
四要發(fā)揮農(nóng)民主體作用。建設美麗鄉(xiāng)村,是為了農(nóng)民群眾,也必須依靠農(nóng)民群眾。各級黨委、政府要牢固樹立群眾觀點,最大限度地調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性,引導農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗,不等不靠、自強不息,用自己的勤勞智慧創(chuàng)造美好生活。對美麗鄉(xiāng)村建設中涉及到的政策制定、規(guī)劃編制、建設選點等所有重要事項,都要充分尊重農(nóng)民意愿,認真聽取廣大村民的意見和建議,防止“替”農(nóng)民做主、“代”農(nóng)民決策的情況發(fā)生,真正做到好心辦好事。要建立完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、飲水安全和道路長效管護機制,引導農(nóng)民自我管理、自我維護,促進農(nóng)村人居環(huán)境治理常態(tài)化。
同志們,建設美麗鄉(xiāng)村,是一項惠及全市農(nóng)民、造福子孫后代的偉大事業(yè),責任重大、使命光榮。讓我們在市委、市政府的堅強領導下,腳踏實地,求真務實,銳意創(chuàng)新,開拓進取,奮力開創(chuàng)美麗鄉(xiāng)村建設新局面,讓廣大農(nóng)民共享現(xiàn)代文明、過上更加幸福美好的生活。
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綠化養(yǎng)護工作會議講話篇四
隨著我國城市化進程的加快,園林綠化事業(yè)有了長足的發(fā)展,并不斷地得到建設項目各方的重視。下面是本站小編給大家整理的園林綠化工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
城鎮(zhèn)建設上水平,首先是園林綠化要上水平,這是城鎮(zhèn)建設三年上水平工作的重點。在城鎮(zhèn)建設三年上水平工作開局起步階段,省政府召開這次會議,就是要在全省部署開展"園林綠化上水平行動",大規(guī)模、大力度推進城市園林綠化建設,為打造在國內(nèi)外有影響力的宜居城市提供有力支撐。下面,我講幾點意見。
在城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作中,全省上下對園林綠化的重視程度之高、推動力度之強、投資規(guī)模之大、惠民成果之多前所未有,投資規(guī)模相當于前20xx年的總和,公園數(shù)量達到548個、比20xx年翻了近一番,人均公園綠地面積、建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率分別比20xx年提高2.9平方米、4.74和4.5百分點,廣大群眾普遍感到綠蔭多了、水面寬了、城市美了、生活更舒適了。各地在建設精品工程、提高綠化水平方面積累了豐富經(jīng)驗,唐山南湖獲聯(lián)合國"改善居住環(huán)境最佳范例獎",廊坊獲"中國人居環(huán)境獎",石家莊滹沱河、秦皇島大湯河、廊坊雙環(huán)綠帶等獲"中國人居環(huán)境范例獎"。但客觀地講,我省園林綠化從建設到管理、從數(shù)量到質(zhì)量,都有較大差距。面對國際國內(nèi)競相建設低碳生態(tài)宜居城市的趨勢,面對城鎮(zhèn)化持續(xù)加快的形勢,面對人民群眾的迫切愿望,我們必須以更大的決心、更強的力度推進城市園林綠化建設,為城市添綠,為百姓造福。
園林綠化作為城市中唯一有生命的基礎設施,兼具生態(tài)、景觀、經(jīng)濟、文化、防災等多種功能,是宜居城市最顯著的標志,是建設繁榮舒適現(xiàn)代化城市的必備條件。沒有高水平的園林綠化,城市環(huán)境就難稱宜居,城市功能就殘缺不全,城市發(fā)展就不可持續(xù),人民群眾過上美好城市生活的愿望就難以實現(xiàn)。推動城市園林綠化上水平,無論對當前、還是對長遠,都有著重要而深遠的意義。
(一)這是轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式的必然要求。中央提出了建設生態(tài)文明的要求,把節(jié)約資源和保護環(huán)境作為基本國策,作出了"到20xx年單位gdp二氧化碳比20xx年下降40%-50%"的莊嚴承諾。地球上80%的能源消耗、80%的溫室氣體、95%的污染來自城市,城市發(fā)展方式不但影響城市本身的發(fā)展,甚至關系人類的生死存亡。城市轉(zhuǎn)型的方向,就是低碳、宜居和生態(tài),就是要讓城市與自然共存,讓人與自然和諧。做好園林綠化工作,是轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式的需要,也是建設綠色河北,促進城市健康永續(xù)發(fā)展的需要。園林綠化作為城市自然資源和生態(tài)系統(tǒng)的主體,是城市中最大的"儲碳庫",是惟一主動調(diào)節(jié)碳氧平衡的城市設施,對保持生態(tài)系統(tǒng)完整性和持續(xù)性、改善人居環(huán)境,發(fā)揮著重要作用。
(二)這是滿足人民群眾期待的迫切需要。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,人們對城市環(huán)境質(zhì)量要求越來越高,回歸自然、呼喚綠色成為人類共同心聲。城市發(fā)展最終目的是為了人,我們理應為市民創(chuàng)造適宜居住的良好環(huán)境。園林植被的功效是多方面的:吸收二氧化碳、釋放氧氣,調(diào)節(jié)和改善大氣質(zhì)量,是"天然氧吧";大量增加負氧離子,保持空氣清新,是空氣中的"維生素";吸收、滯留工業(yè)和交通排放的污染氣體,阻截和吸附煙塵、粉塵和光化學污染物,是"凈化器";植物代謝分泌出多種有機化合物,可以抑制和殺滅細菌,是"殺菌劑";減輕噪聲干擾,避免人的聽力受損,是"隔音墻";通過蒸騰作用調(diào)節(jié)氣溫、濕度,緩解城市熱島效應,是"加濕器和空調(diào)機"。園林綠化給人們提供休閑健身的好去處,讓人們享受綠色環(huán)境,體驗生態(tài)文明,陶冶藝術情操,緩解工作壓力,還具有防震、防火功能。從這個意義上講,抓園林綠化就是要讓市民健康、舒適地生活,是為百姓、為自己、為后人辦的一件大好事。
(三)這是提升城市品位的主要載體。一座城市的品位,來源于濃厚的文化積淀和獨特的自然風貌。園林自古以來就是城市文化和城市景觀的重要標志,追求"雖由人作、宛若天成"的自然境界,通過植物立體布局和與周邊環(huán)境合理搭配,展現(xiàn)城市特色美、舒適美,是城市的生機和魅力所在。園林綠化是城市特色的載體,有特色的綠化,有特色的園林,才能鑄造有特色的城市。有的城市因湖泊而知名,有的因濕地而聞名,有的因公園而得名。曼哈頓中央公園、倫敦海德公園已成為城市的象征,到過杭州的人總對西湖念念不忘,邢臺七里河、承德武烈河、張家口清水河、邯鄲"四湖五河"、保定護城河、衡水湖都成為城市的"綠色名片"。城鎮(zhèn)建設上水平、出品位,就必須塑造獨特的城市園林景觀,用綠色扮靚我們的城市。
(四)這是拉動經(jīng)濟增長的重要力量。一個地方的環(huán)境越美、形象越好,知名度就越高,就越能聚集人才、資金等要素,從而提高城市的發(fā)展能力。園林綠化本身就是一個產(chǎn)業(yè),不僅能促進城市地價增值,帶動地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,還能直接催生旅游、商貿(mào)等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。一些發(fā)達地區(qū)之所以發(fā)展得快、發(fā)展得好,一條重要經(jīng)驗就是搞園林綠化,以綠生財、因綠興市。
園林綠化水平還是城市現(xiàn)代文明的標志,能增強市民對城市的認同感,提高市民文化藝術修養(yǎng)、社會行為道德,激發(fā)熱愛城市的熱情和建設城市的創(chuàng)造力,為經(jīng)濟發(fā)展提供內(nèi)生動力。
強調(diào),要通過全社會長期不懈的努力,使我們的祖國天更藍、地更綠、水更清、空氣更潔凈,人與自然的關系更和諧。這是黨中央對新時期生態(tài)環(huán)境建設和城市綠化工作提出的更高要求。抓園林綠化,就是抓生產(chǎn)力、抓持久競爭力,就是抓科學發(fā)展、抓民生改善。我們一定要有時不我待的緊迫感和寢食難安的責任感,抓住機遇、乘勢而上,盡全力推進城市園林綠化建設,把美好家園獻給人民群眾,把綠地碧水留與子孫后代,在我省城市園林綠化史上書寫濃墨重彩的篇章。
二、全面實施"園林綠化上水平行動"。
省政府決定,把園林綠化作為城鎮(zhèn)建設三年上水平的重中之重,在全省范圍開展以"綠色,創(chuàng)造美好城市生活"為主題的"園林綠化上水平行動"。
今年的目標是:唐山力爭進入國家生態(tài)園林城市行列,新創(chuàng)建張家口、保定、欒城、涉縣、遷西5個國家園林城市(縣城),20個以上省級園林縣城;全省城市綠地面積增加5000公頃,其中設區(qū)城市增加2700公頃(石家莊、秦皇島、唐山、保定、邯鄲各新增300公頃,其他市各新增200公頃);設區(qū)市中心城區(qū)人均公園綠地面積達到5.5平方米以上;新建500個園林式單位(小區(qū)、游園)。
到20xx年的目標是:城市園林綠化達到國內(nèi)先進水平,努力創(chuàng)建空氣清新、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、人與自然相和諧的宜居城市;秦皇島、廊坊要進入國家生態(tài)園林城市行列,邢臺、衡水、滄州達到國家園林城市標準,縣級市全部建成省級園林城市,60%的縣城建成省級園林縣城;全省城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積分別達到37%、42%、12平方米以上;設區(qū)市中心城區(qū)人均公園綠地面積達6平方米以上。
(一)綠地規(guī)劃上水平。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市園林綠化建設的依據(jù)。只有高水平的規(guī)劃設計,才能建成高水準的人居環(huán)境。一是綠地布局要科學合理。樹立全域綠化的大生態(tài)理念,統(tǒng)籌考慮整個區(qū)域的山體、濕地、森林、河湖水系以及公園、游園等公共空間,對生態(tài)節(jié)點、生態(tài)斑塊、生態(tài)廊道進行統(tǒng)一規(guī)劃設計,均衡布局城市園林綠化體系,構建郊野公園、森林公園、城市公園、街頭社區(qū)游園等綠地大中小級配合理的生態(tài)園林網(wǎng)絡。不符合這一要求的城市綠地規(guī)劃,要盡快進行修編。二是規(guī)劃編制實施要高水準。引進國內(nèi)外頂級規(guī)劃設計單位,結合城市經(jīng)濟、自然和文化特征,搞頂層規(guī)劃、頂層設計。綠地系統(tǒng)規(guī)劃方案,要向社會公開征詢意見,讓群眾廣泛參與。三是規(guī)劃體系要完整。在編制實施城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的基礎上,編制完成市域綠化規(guī)劃、公園發(fā)展規(guī)劃、綠道綠廊規(guī)劃、綠化隔離帶規(guī)劃、村鎮(zhèn)綠化規(guī)劃等專項規(guī)劃以及建成區(qū)綠化控詳規(guī),開展重點地段、重點區(qū)域園林綠化設計,所有園林建設項目都要進行高標準設計。今年,所有的市、縣都要完成綠地系統(tǒng)規(guī)劃,已經(jīng)編制完成的,也要根據(jù)創(chuàng)建園林城市的要求和三年上水平的指標體系進行重新審視,水準不高的要在6月底前完成修編。
(二)城鎮(zhèn)綠量上水平。中心城區(qū)綠量不足,是我省城市園林綠化的主要問題。要珍惜每一寸綠化用地,制定切實可行的增綠方案,通過規(guī)劃建綠、見縫插綠,讓綠色無處不在。重點要實施好園林綠化建設"五大會戰(zhàn)":一是園林城市創(chuàng)建會戰(zhàn)。園林城市創(chuàng)建成果直接體現(xiàn)三年上水平的實效,各地一定要高度重視、積極行動,切實加大創(chuàng)建力度。唐山今年有決心實現(xiàn)"城鎮(zhèn)一片綠",即所有縣(市)建成省級園林城;秦皇島、廊坊到20xx年,石家莊、邯鄲到20xx年要達到這一目標;其他市到20xx年實現(xiàn)"城鎮(zhèn)一片綠"。已命名的園林城市,要在園林藝術、文化、生態(tài)和景觀等方面完善和提高,現(xiàn)有國家園林城市要積極申報國家生態(tài)園林城市。同時,要做好"人居環(huán)境獎"和"人居環(huán)境范例獎"的評選工作。重慶實施拆違建綠、山體植綠,大規(guī)模開展綠化建設,在創(chuàng)建森林城市上實現(xiàn)了新突破。二是公園綠地建設會戰(zhàn)。要加強城市公園游園建設,達到"300米建綠、500米見園"的服務半徑全覆蓋。環(huán)首都經(jīng)濟圈區(qū)域縣(市)三年內(nèi)都要建成一個占地3000畝的森林公園,其他縣(市)三年內(nèi)至少建成一個綜合性公園。經(jīng)過三年努力,力爭新增標準化公園500個以上、總量超千。三是綠網(wǎng)水系建設會戰(zhàn)。石家莊、唐山的環(huán)城水系建設為我們提供了很好的借鑒,各設區(qū)市要參照兩市做法,積極開展河湖水系建設改造,營造"岸綠、水清、景美"的濱水生態(tài)景觀。四是綠道、綠廊、綠帶建設會戰(zhàn)。加快城市林蔭路、景觀路建設,多種冠大蔭濃的喬木,城市主、次干道林蔭路比例三年要達到50%。加快建設城市綠道、社區(qū)綠道、鄉(xiāng)村綠道,完善慢行系統(tǒng)和驛站、標識等基礎設施。石家莊、唐山要發(fā)揮示范引導作用,所有設區(qū)市三年內(nèi)都要基本建成綠道、綠廊系統(tǒng)。要實施好生態(tài)防護林、綠化隔離帶建設。五是單位社區(qū)綠化會戰(zhàn)。大力開展城市綠化"五進"(進機關、進軍營、進學校、進企業(yè)、進社區(qū))活動,發(fā)動城區(qū)所有單位庭院和居民區(qū),按照新建小區(qū)和單位不低于30%、老小區(qū)和單位不低于25%的標準,進行綠化設計、施工和管理。積極推廣"小區(qū)公園化、車庫全地下"建設模式,把地上有限的土地用于綠化建設與景觀營造,打造生態(tài)型、園林式新型小區(qū)。園林綠化會戰(zhàn)任務十分繁重,但只要我們有超常的魄力和頑強的毅力,辦法總比困難多。嘉峪關市能在荒漠中建一片綠洲,靠的就是歷屆政府堅持不懈的努力,靠的就是持之以恒的精神。
在增加綠量上,一定要從經(jīng)濟發(fā)展水平出發(fā),從自身基礎和條件出發(fā),按照節(jié)約型園林綠化的要求,用最小的代價換取最大的綠量。有幾個問題必須解決好:一要節(jié)地。城市綠化用地不可能無限增長,要廣泛推廣屋頂、廣場、停車場、墻面、橋體等立體綠化,引導豐富林下綠化層次,提高綠視率、美譽度,讓城市的每一個角落、每一個元素都充滿綠色和生機。西安以"綠滿西安、花映古城"為目標,開展三年大植綠活動,推行立體綠化、大樹"上崗",綠化規(guī)模和質(zhì)量大幅提升。二要節(jié)水。大力引進推廣耐旱、節(jié)水、涵養(yǎng)水源能力強的植物,防止大草坪、洋樹種,發(fā)展節(jié)水灌溉,減少水的消耗。要結合城市濕地、景觀水體、綠地澆灌用水,創(chuàng)造條件推行中水回用,提升城市濕地功效,提高景觀水體的貢獻率。三要節(jié)財。堅持選用優(yōu)質(zhì)大苗、多用鄉(xiāng)土植物,花最少的錢建最多的綠。四要保護既有綠地。一些地方重建設輕保護,一邊大張旗鼓地植綠,一邊破壞性開發(fā)原有綠地,許多行道樹在道路改造過程中被砍伐,這種不良習氣一定要改變。五要多種大樹。綠化面積不等于綠量,樹葉量是決定生態(tài)效應的第一要素。要改善植物配置,以喬木為主、喬灌草結合,營造多層次、多形態(tài)、多季相的復層綠化結構,增加單位綠地生物量,營造"春花、夏蔭、秋果、冬雪"四季分明的地帶植物景觀。六要推行廣場公園化。廣場不能建成"曬場",要實施透水鋪裝,建設生態(tài)化林蔭廣場,廣場綠地面積不能少于60%,避免占有綠地面積,建設功效低、造價高的硬質(zhì)鋪裝廣場、人工水景和構筑物。
(三)綠化檔次上水平。園林綠化建設水平,一定程度上代表著城市的品位。一是骨干工程提檔次。要樹精品意識、建精品工程,每一個公園、每一片綠地、每一個節(jié)點,都要精心設計、精心施工,打造一批標志性景觀和特色街區(qū)。全省重點抓好20個關系城市全局、起骨干示范作用、能夠成為城市"名片"的重大園林建設項目,三年內(nèi)建成投入使用,各市也要謀劃實施一批重點項目。二是公園標準提檔次。從今年開始在全省范圍開展公園五星級評定,對所有公園都評定星級、掛牌運營,各設區(qū)市都要爭創(chuàng)五星級公園。繼續(xù)開展"十佳公園"創(chuàng)建,今年申報的45個公園,要加大創(chuàng)建力度,今后"十佳公園"原則上從五星級公園中產(chǎn)生。三是園林景觀提檔次。園林是一門藝術類學科,不同于簡單的植樹造林,要通過高水平設計、高標準建設、精細化管理,成為城市中最美麗、最有生命力的部分。要汲取傳統(tǒng)園林藝術精華,融入現(xiàn)代理念,凸顯城市的精神和氣質(zhì),營造便民親民、簡樸實用的園林綠化風格。加強園林施工隊伍資質(zhì)管理,重點培育省內(nèi)大型園林綠化施工企業(yè),提高園林綠化建設質(zhì)量。四是大事件推動提檔次。通過大事件,推動大發(fā)展,是一條很重要的經(jīng)驗。世界園藝博覽會將于20xx年在西安、20xx年在青島、20xx年在唐山舉辦,唐山要盡全力辦出水平。中國國際園林博覽會將于20xx年在重慶、20xx年在北京舉辦,石家莊要在辦好全省首屆園博會基礎上,爭辦20xx年中國國際園林博覽會。其他市也要積極爭辦世界或國家級博覽會。五是冬季增色提檔次。要增加常綠樹、彩色樹的比例,通過觀葉、觀果、觀干、觀姿態(tài)等方式,讓冬季城市色彩不再單調(diào)。三河燕趙園林綠化有限公司從國外引進樹種,建立繁育基地,在冬季綠化方面為全省做了表率。
(四)綠化管理上水平。只有管理好,園林綠化才能發(fā)揮應有的生態(tài)效益、美化效益。一定要實行最嚴格的規(guī)劃、最嚴格的審批、最嚴格的管理,管到工程建設的每一個環(huán)節(jié),城市的每一個角落,社會的每一個方位。一是嚴格執(zhí)行"綠線管制"。強化規(guī)劃綠線的法律地位,建立"綠色圖章"制度,從審批管理入手,保證各類建設項目按規(guī)定建設綠地,對生態(tài)系統(tǒng)和綠化用地進行強制性保護。綠線一旦被劃定,無論其所有權屬,任何人都不能擅自開發(fā)占有綠地。綠線控制范圍要向社會公布,接受群眾監(jiān)督。二是強化工程建設全程監(jiān)管。市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有新建、改建、擴建項目,都要與配套綠化工程同步設計、同步施工、同步驗收,達不到標準要求的不予驗收。加強對重大項目砍伐或移栽樹木的控制和跟蹤管理,違規(guī)者要嚴肅查處并公開曝光。三是加強公園綠地養(yǎng)護管理。制定養(yǎng)護質(zhì)量等級評價標準及考核體系,建立符合實際的養(yǎng)護管理評價機制,推行清單式養(yǎng)護管理,確保園林綠地功能作用的發(fā)揮。重點部位要達到省一級標準。要在數(shù)字城市的基礎上建設數(shù)字園林,建立可追索查尋、可定位分析、可快速補救的長效管理機制。四是推行公園市場化運營。學習推廣常州公園市場化運營經(jīng)驗,創(chuàng)新公園運營管理體制,實行管養(yǎng)分開,推行市場化運營、市場化養(yǎng)護和市場化服務,變"花錢養(yǎng)人"為"花錢養(yǎng)事",提高精細化管理水平。
"城市園林綠化上水平行動"是一項系統(tǒng)工程,需要各級各有關部門共同努力,需要全社會的積極參與。要認真貫徹落實國務院《城市綠化條例》和《關于加強城市綠化建設的通知》,切實加強領導,采取有力措施,確保各項目標任務的實現(xiàn)。
(一)抓好責任落實。國務院明確規(guī)定,市長對城市綠化工作負主要責任。不重視園林綠化,不狠抓園林綠化,將是不可彌補的過失,無法挽回的遺憾,就會愧對群眾、愧對歷史。各級政府要把園林綠化作為三年上水平的重要內(nèi)容,納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。精心制定園林綠化上水平行動方案,明確步驟、時限和責任單位,并抓好落實。要健全完善城市園林綠化管理機構,加強專業(yè)隊伍建設。這次會上,省政府與各市政府簽訂了園林綠化建設。
責任書。
年底將進行考核驗收對任務完成好的給予加分獎勵對完不成任務的實行"一票否決"。
(二)完善政策法規(guī)。省住建廳要盡快就《河北省綠化管理條例》修編開展調(diào)研,提交省人大審議。今年上半年要出臺《河北省園林綠化管理實施辦法》及《城市綠線管理規(guī)定》、《單位小區(qū)附屬綠地審批管理規(guī)定》等配套文件,制定完善《城市園林綠化評價標準》、《城市綠道綠廊建設技術導則》、《屋頂綠化技術規(guī)程》等技術規(guī)范。各地也要研究制定園林綠化管理實施細則及配套文件,形成科學、完整的政策法規(guī)體系。
(三)加大資金投入。城市園林綠化是重要的公益事業(yè),是城市公共財政支出的重要部分。各級政府要把城市園林綠化作為生態(tài)環(huán)境建設的重要項目,列入城市基本建設計劃,安排必要的資金,保證城市園林綠化建設需要。積極拓寬資金來源,建立多元化籌資機制,鼓勵企業(yè)共建和bbt等項目融資模式,廣泛吸引社會資金投入園林綠化建設管理領域。
(四)開展專題研究。各市都要圍繞城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、景觀設計及實施,綠地建設容積率獎勵政策,緩解城市熱島效應,提高負氧離子濃度,強化綠線控制,數(shù)字園林,節(jié)約型園林綠化建設,樹種選擇與引種馴化,園林綠地市場化養(yǎng)護等,開展專題研究,加強數(shù)據(jù)統(tǒng)計,按季度上報成果和數(shù)據(jù)。省住建廳要及時匯總各市情況,對各市綠化情況進行全面普查和衛(wèi)星遙感監(jiān)測,把各項數(shù)據(jù)做實。
(五)動員全民參與。利用多種渠道,大力宣傳園林綠化上水平行動的目標任務、政策措施、先進事跡,形成規(guī)模、形成聲勢、形成氛圍。廣泛推行認建認養(yǎng)、投資建綠等模式,充分調(diào)動機關、企事業(yè)單位和廣大市民的積極性,形成人人為園林綠化做貢獻的良好氛圍。有計劃、分層次開展園林綠化政策法規(guī)、專業(yè)知識培訓,提高管理人員整體素質(zhì)。
這里再強調(diào)一下風景名勝區(qū)管理工作。風景名勝區(qū)是大自然留給我們的珍貴遺產(chǎn),具有公共性、獨特性、脆弱性和不可再生性。保護好這些資源,是我們義不容辭的責任。目前我省有7個國家級和26個省級風景名勝區(qū),三年內(nèi)總數(shù)達要到50個以上。一要加快立法步伐。做好《河北省風景名勝區(qū)管理條例》修訂工作,完善配套。
規(guī)章制度。
二要加強規(guī)劃引領嚴格執(zhí)行規(guī)劃管理制度,確保先規(guī)劃后建設、無規(guī)劃不建設從嚴管理風景名勝區(qū)內(nèi)建設項目的選址與審批,強化監(jiān)督和檢查三要嚴格保護資源堅持保護為先、開發(fā)服從保護,合理選擇開發(fā)利用方式,實現(xiàn)風景名勝資源的永續(xù)利用四要強化景區(qū)監(jiān)管建立健全各級風景名勝區(qū)管理機構,形成省、市和風景名勝區(qū)三級管理體系引進先進技術,改進監(jiān)管手段,建立完善風景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)五要加大政府投入將風景名勝區(qū)保護建設所需經(jīng)費,納入本級財政預算住建部每年安排20xx多萬元,用于風景名勝區(qū)保護和基礎設施建設,要積極爭取六要完善景區(qū)功能按照"區(qū)內(nèi)游、區(qū)外住"的原則,大力發(fā)展特色旅游小鎮(zhèn),緩解風景名勝區(qū)接待服務壓力。
同志們,城市園林綠化功在當代、利在千秋,我們所做的一切都將刻在城市這一不朽的豐碑上。各級、各有關部門要把思想行動統(tǒng)一到省政府的部署要求上來,打一場園林綠化上水平攻堅戰(zhàn),為打造宜居城市、建設"綠色河北"作出新的更大貢獻!
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綠化養(yǎng)護工作會議講話篇五
同志們:
這次會議的主要任務是,深入貫徹落實全省美麗鄉(xiāng)村建設工作會議和市委十二屆六次全會精神,進一步統(tǒng)一思想、明確任務、強化措施,扎實推進我市美麗鄉(xiāng)村建設各項工作。會議書面?zhèn)鬟_了全省美麗鄉(xiāng)村建設工作會議精神,虎林市寶東鎮(zhèn)東興村和密山市和平鄉(xiāng)東明村分別作了典型發(fā)言,玉文同志就《雞西市美麗鄉(xiāng)村建設三年行動計劃》作了說明,常榮同志講了很好的意見,我都同意,希望大家認真抓好落實。下面,我講三個問題。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強建設美麗鄉(xiāng)村的責任感和緊迫感。
建設美麗鄉(xiāng)村,是中央和省、市委作出的重大部署,對于實現(xiàn)“轉(zhuǎn)型發(fā)展興市富民”目標和全面建成小康社會具有十分重要的意義。我們一定要提高認識,把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來,切實增強責任感和緊迫感。
1、建設美麗鄉(xiāng)村,是落實中央和省委決策部署的具體行動。黨的以來,黨中央、國務院將新農(nóng)村建設納入重要民生工程,將美麗鄉(xiāng)村建設作為全面建成小康社會的重要奮斗目標,進行了全面部署和深入安排;就建設社會主義新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村,提出了一系列新理念、新論斷、新舉措,為我們推進美麗鄉(xiāng)村建設指明了方向;中央農(nóng)村工作會議和中央城鎮(zhèn)化工作會議對美麗鄉(xiāng)村建設作出了具體部署,明確了基本要求和工作重點。省委、省政府高度重視我省美麗鄉(xiāng)村建設工作,專題召開了全省美麗鄉(xiāng)村建設工作會議,作出了美麗鄉(xiāng)村建設“三年行動計劃”的部署,成立了以陸昊省長為組長的專門領導小組,把美麗鄉(xiāng)村建設上升到落實“四個全面”布局、實現(xiàn)全面建成小康社會的高度加以推進。雞西作為全國重要的商品糧生產(chǎn)基地,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件比較優(yōu)越,農(nóng)村建設基礎較好,農(nóng)民相對比較富裕,理應有所擔當、主動作為,自覺承擔起美麗鄉(xiāng)村建設的政治責任,落實好中央和省委的戰(zhàn)略部署,在全省美麗鄉(xiāng)村建設中爭排頭、創(chuàng)一流。
2、建設美麗鄉(xiāng)村,是推動“轉(zhuǎn)型發(fā)展興市富民”的重要舉措。當前,受市場大環(huán)境的影響,特別是受煤炭、鋼鐵等市場持續(xù)低迷的影響,我市經(jīng)濟發(fā)展面臨前所未有的壓力。如何適應新常態(tài)、迎接新挑戰(zhàn)、實現(xiàn)新作為,是擺在全市面前一個重大而緊迫的課題。為此,市委認真審視市情、科學研判形勢,提出了以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線,實施“三大戰(zhàn)略”,做強“四大主導產(chǎn)業(yè)”,奮力開創(chuàng)雞西“轉(zhuǎn)型發(fā)展興市富民”新篇章的發(fā)展思路和奮斗目標。建設美麗鄉(xiāng)村,既是推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手,也是實現(xiàn)興市富民有效途徑。從資源稟賦看,我們不僅有豐富的煤炭、石墨等礦產(chǎn)資源,更有得天獨厚的農(nóng)業(yè)資源,我市地處世界三大黑土帶之一,有耕地700多萬畝,生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,是我們發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)和綠色食品產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和潛力所在。從產(chǎn)業(yè)基礎看,近年來我們相繼引進了一批世界500強、中國500強和行業(yè)領軍企業(yè),新上了一批大項目、好項目,包括匯源、益海嘉里、娃哈哈、福娃等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)都在雞西落了戶,為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型起到了重要的帶動作用。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認識美麗鄉(xiāng)村建設對雞西發(fā)展的重大意義,切實把美麗鄉(xiāng)村建設擺上日程、抓在手上,通過美麗鄉(xiāng)村建設,做大做強綠色食品和畜牧業(yè),推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,促進農(nóng)村經(jīng)濟繁榮,帶動農(nóng)民增收致富。
3、建設美麗鄉(xiāng)村,是開創(chuàng)農(nóng)村居民幸福美好生活的必然要求。近年來,我市大力加強新農(nóng)村建設,先后開展了試點村、示范村建設和“星級村”創(chuàng)建等活動,到目前為止,共建成省級試點村95個、重點示范村1個、整體推進鄉(xiāng)1個、五星級村8個、四星級村45個、三星級村135個。通過新農(nóng)村建設,全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟取得了長足發(fā)展,農(nóng)村基礎設施和環(huán)境面貌得到很大改觀,農(nóng)民收入也實現(xiàn)了較快增長。但是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的要求,按照全面建成小康社會的目標,我們?nèi)匀淮嬖谥^大的差距。在農(nóng)民收入方面,20xx年我市農(nóng)村居民收入達到13449元,位居全省第二位,距預期的小康社會目標15272元僅差1823元,但是與城鎮(zhèn)居民收入(19375元)相比差距還很大。在農(nóng)村基礎設施和公共服務方面,全市459個村,僅有32個垃圾處理場、5處污水處理廠,只有中心村建設了文體活動室和衛(wèi)生服務室,15%的村還沒有普及自來水。在環(huán)境衛(wèi)生方面,一些村莊特別是城鄉(xiāng)結合部和一些經(jīng)濟弱村,“臟亂差”的問題仍然比較突出,不僅影響生產(chǎn)生活,也威脅農(nóng)民群眾身心健康。在鄉(xiāng)風文明方面,農(nóng)民精神文化生活還比較匱乏,有的地方還存在非法宗教、封建迷信、黃賭毒等活動,違法犯罪案件時有發(fā)生。因此,加快美麗鄉(xiāng)村建設,著力解決好農(nóng)村基礎設施滯后、公共服務水平不高、環(huán)境“臟亂差”等問題,已是迫在眉睫、刻不容緩,這也是廣大農(nóng)民群眾過上幸福美好生活的熱切期盼。我們一定要把美麗鄉(xiāng)村建設作為一項重大的民生工程來抓,切實把雞西的鄉(xiāng)村規(guī)劃好、建設好、美化好,不斷提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
二、把握關鍵,突出重點,扎實做好美麗鄉(xiāng)村建設各項工作。
美麗鄉(xiāng)村建設涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎建設、環(huán)境整治、鄉(xiāng)風文明、生態(tài)保護等各個方面,涵蓋了經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)文明和黨的建設各個領域,一定要抓住關鍵,重點突破,進而帶動農(nóng)村建設整體水平的提高。要以“百村示范千村達標”活動為載體,緊緊圍繞“六美”要求(科學規(guī)劃布局美、設施完備生活美、村容整潔環(huán)境美、服務健全身心美、創(chuàng)業(yè)增收致富美、鄉(xiāng)風文明和諧美),以“六改”為目標(改路、改房、改水、改廁、改灶、改圈),集中治理“五亂”現(xiàn)象(柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑),扎實推進“四化”工作(凈化、硬化、綠化、美化),力爭用三年時間,努力建設一批生態(tài)宜居、聚商宜業(yè)、魅力宜游、統(tǒng)籌發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村。
1、要科學編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃。搞好美麗鄉(xiāng)村建設,規(guī)劃是前提。要強化規(guī)劃的引領和指導作用,統(tǒng)一規(guī)劃,集中投入,分批實施,確保建一個成一個。一是標準要高。堅持從實際出發(fā),著眼長遠發(fā)展,統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設施完善、功能配套、空間布局等方面,明確村莊發(fā)展方向和發(fā)展目標,避免無序化發(fā)展,防止出現(xiàn)“只見新房、不見新村”的現(xiàn)象。三年內(nèi),要建成200個美麗鄉(xiāng)村,示范型美麗鄉(xiāng)村要達到15%(即建成示范型美麗鄉(xiāng)村30個、達標型美麗鄉(xiāng)村170個)。二是突出特色。我市鄉(xiāng)村情況比較特殊,有農(nóng)區(qū)、有林區(qū)、有礦區(qū),情況各不相同。要堅持分類指導、因地制宜,充分尊重歷史傳承、尊重發(fā)展基礎、尊重農(nóng)民意愿,注重保護農(nóng)村田園風光、民俗文化、歷史古跡和自然景觀,既要有統(tǒng)一標準,又要彰顯個性特色,體現(xiàn)雞西特點,不能搞一刀切、模式化。三是分步推進。要根據(jù)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯的實際情況,從農(nóng)民長遠生活和發(fā)展角度出發(fā),從解決農(nóng)民群眾最期盼、反映最強烈的突出問題抓起,分步安排工作任務和項目建設,切忌不顧農(nóng)民現(xiàn)實收入水平和經(jīng)濟承受能力,搞大拆大建,搞脫離實際的形象工程。
2、要集中力量搞好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。村莊環(huán)境優(yōu)美是創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的基本要素。建設美麗鄉(xiāng)村,必須以整治農(nóng)村環(huán)境為突破口,以“三橫、三縱、三沿”為重點,采取以點突破、以帶成面方式,全面鋪開、全力推進。一是抓好農(nóng)民生活環(huán)境改善。結合各村實際,本著合理、規(guī)范、方便的原則,對物品堆放進行合理布局和嚴格規(guī)范,積極整治農(nóng)村垃圾亂倒、糞便亂堆、禽畜亂跑、柴草亂放、污水亂潑等現(xiàn)象,做到整潔干凈、文明有序。加強農(nóng)村生活垃圾處理,建立衛(wèi)生保潔制度,落實人員、經(jīng)費、設施,實現(xiàn)垃圾處理無害化、常態(tài)化的管理機制。開展農(nóng)村生活污水治理,加快污水管網(wǎng)建設,推進城市污水管網(wǎng)向城郊村延伸,解決城鄉(xiāng)結合部村莊的污水處理問題。大力開展廁所革命,支持鼓勵廣大農(nóng)戶建設室內(nèi)廁所,集中選取30個村作為示范,采取各級政府補貼拉動、農(nóng)民出資出勞的方式,大力推廣分布式能源+配套衛(wèi)浴一體,逐步取消旱廁,提高農(nóng)村居民生活環(huán)境質(zhì)量。二是加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設。加強村旁、宅旁、水旁、路旁、院內(nèi)以及零星閑置地塊的綠化、美化工作,以村為單位,按照統(tǒng)一標準在村內(nèi)文體活動廣場、村內(nèi)主街以及農(nóng)戶的房前屋后建設綠籬、花池、樹帶,大規(guī)模栽植花草樹木,提高農(nóng)村樹木綠化覆蓋率。積極向省爭取項目資金,引導農(nóng)民積極開展秸稈還田、青貯,鼓勵秸稈能源化利用,吸引規(guī)模企業(yè)參與農(nóng)村秸稈能源化建設,從根本上治理秸稈焚燒造成的大氣污染問題。積極推廣使用電能、液化石油氣、沼氣等新型清潔能源。三是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。近年來,我市一些農(nóng)民為追求高產(chǎn),化肥、農(nóng)藥施用量逐年增加,造成了糧食品質(zhì)下降、土壤地力下降、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降。我們要按照憲魁書記7月24日到雞西調(diào)研時的指示要求,大力推進農(nóng)業(yè)“三減”(減化肥、減農(nóng)藥、減除草劑),逐步向“三不用”方向發(fā)展,引導農(nóng)民使用農(nóng)家肥、有機肥、生物農(nóng)藥,防治農(nóng)業(yè)面源污染,進一步提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和市場競爭力。
3、要重點完善農(nóng)村基礎設施建設。目前,我市城鄉(xiāng)之間的差距,一個重要的方面是基礎設施建設上的差距。要進一步加大投入力度,以保障住房安全、飲水安全、出行安全為重點,加快推進農(nóng)村基礎設施建設,打牢農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的物質(zhì)基礎。一是實施農(nóng)村住房改造。各縣(市)區(qū)要繼續(xù)推進農(nóng)村泥草(危)房改造,重點對農(nóng)村危房進行改造,消滅d級危房,建設磚瓦房,泥草房改造率要達到85%以上;對中心村的舊磚瓦房,有條件的要通過粉刷外墻、更換屋頂和保暖門窗等方式進行改造。加強對具有鮮明少數(shù)民族特色村莊傳統(tǒng)建筑的修復、整治,保護和開發(fā)利用好我市具有民族特色的建筑,推動建設一批具有濃郁民族風情的少數(shù)民族特色村莊。二是加強村內(nèi)道路硬化建設。積極向省爭取農(nóng)村公路建設補貼資金,加強村內(nèi)道路建設,提高村內(nèi)道路硬化率,示范村主街道路要全部實現(xiàn)硬化。加大路肩和邊溝建設力度,采用砂石鋪筑和石砌等多種方式,實施路肩硬化和邊溝整治,提高道路使用年限。三是實施農(nóng)村飲水安全工程。加快推進供水管網(wǎng)建設,推進城市和縣城供水管網(wǎng)向城郊村延伸。中心村要實現(xiàn)自來水供水管網(wǎng)工程全覆蓋,自來水入戶率要達到95%以上。加強農(nóng)村飲用水水源地及周邊保護,升級改造供水處理設施,飲水安全覆蓋率要達到100%。
4、要培育壯大農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)支撐是創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的關鍵。要抓住全省轉(zhuǎn)方式調(diào)結構的有利契機,大力推動農(nóng)業(yè)“兩個轉(zhuǎn)變”,促進農(nóng)民持續(xù)增收。一是抓好生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設。依托各地區(qū)位、交通和資源優(yōu)勢,在具備條件的村莊,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè),引導農(nóng)民采用減量化、再利用、資源化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品生產(chǎn)。二是加快發(fā)展畜牧業(yè)。以“兩牛一豬”為重點,加快匯源10萬頭、娃哈哈1萬頭、鑫宏3000頭奶牛等現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖基地和生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設,著力提高畜牧養(yǎng)殖標準化、規(guī)?;?,推動畜產(chǎn)品精深加工。三是發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。重點要扶持和培植北藥、菌、菜、牧、林等特色產(chǎn)業(yè),推進專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營、品牌化建設。大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務業(yè),扶持發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)(縣)一業(yè),帶動農(nóng)民就業(yè)致富。四是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。按照市委市政府確定的“一核、一帶、三區(qū)、五基地”旅游發(fā)展戰(zhàn)略,挖掘和釋放我市農(nóng)村資源富集的優(yōu)勢,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品采摘、農(nóng)家樂體驗等集住宿、餐飲、娛樂于一體的旅游項目和旅游路線,因地制宜建設家庭旅館、特色餐館,制作具有濃郁地方特色的工藝品和旅游紀念品,打造結構合理、特色鮮明、鄉(xiāng)土氣息濃烈的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。
5、要切實提升基本公共服務水平。完善的公共服務是美麗鄉(xiāng)村建設的題中應有之義?,F(xiàn)階段要致力解決廣大農(nóng)民需求最迫切的基礎教育、公共衛(wèi)生、就業(yè)服務、公共文化、社會保障均等化等問題,更好地滿足農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求,全面提升廣大農(nóng)民的生活水平和幸福指數(shù)。一是推進義務教育均衡發(fā)展。進一步優(yōu)化農(nóng)村學校布局,強化義務教育經(jīng)費保障,加大義務教育學校標準化建設力度,改善鄉(xiāng)村義務教育和學前教育辦學條件,逐步統(tǒng)一縣域內(nèi)城鄉(xiāng)教師配置、辦學條件標準,加快縮小校際差距、城鄉(xiāng)差距。完善農(nóng)村留守兒童關愛服務體系,確保適齡兒童不因家庭困難而失學。二是提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務和社會保障水平。加強鄉(xiāng)、村(社區(qū))衛(wèi)生基礎設施建設,新增醫(yī)療衛(wèi)生資源要向農(nóng)村基層傾斜,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少辦好一所標準化、規(guī)范化的衛(wèi)生院,每個村衛(wèi)生室要進行達標改造,同時要加強農(nóng)村衛(wèi)生服務人員培訓,讓廣大農(nóng)民小病就醫(yī)不出村,一般就醫(yī)不出鄉(xiāng)。要以提標擴面為重點,不斷健全農(nóng)村社會保障體系和社會救助體系,逐步提高農(nóng)村養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、低保、五保供養(yǎng)等保障標準。三是提高文體設施供給服務能力。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村書屋和村級文化活動室建設,實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村基層文化服務網(wǎng)絡全覆蓋。加強農(nóng)村基層體育設施建設,讓農(nóng)民活動有器材,健身有場地。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合文化站、中心村農(nóng)家書屋設置率要達到100%,文體廣場設置率要達到90%,村級文化活動室設置率要達到60%以上。
6、要著力抓好鄉(xiāng)風文明建設。健康向上的鄉(xiāng)風民俗是推進美麗鄉(xiāng)村建設的動力源泉。要把鄉(xiāng)風文明作為建設美麗鄉(xiāng)村的重要任務,引導農(nóng)村群眾自覺踐行社會主義核心價值觀,講文明、改陋習、樹新風,促進“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”齊頭并進、共同發(fā)展,營造秩序良好、健康淳樸、文明和諧的民風鄉(xiāng)風。一是深入推進文明創(chuàng)建。從轉(zhuǎn)變農(nóng)民生活觀念和生活習慣入手,通過宣傳教育、檢查評比等多種有效的方式,教育引導廣大農(nóng)民自覺摒棄陳規(guī)陋習,使健康文明的生活方式深入人心、家喻戶曉。以鄉(xiāng)村文明提升行動為抓手,扎實開展文明村、文明戶創(chuàng)建活動,打造“五好文明家庭”“星級文明戶”,中心村文明戶比重要達到50%以上。在村“兩委”班子中開展“好支書、好主任”評選活動,在農(nóng)民群眾中開展道德模范等評選,充分發(fā)揮示范帶動作用,弘揚新風正氣。二是推動建立鄉(xiāng)規(guī)民約。要倡導健康、文明、科學的生活方式,發(fā)動農(nóng)民研究制定鄉(xiāng)規(guī)民約,成立村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會、紅白理事會,依靠“一約四會”調(diào)解民間事務,弘揚尊老愛幼、尊師重教、和家睦鄰、勤勞致富、誠實守信等傳統(tǒng)美德,倡導親幫親、鄰幫鄰,互幫互愛、守望相助的社會風尚。三是培育鄉(xiāng)土特色文化。堅持保護、培育與傳承相結合,保護農(nóng)村的文化血脈,不斷彰顯美麗鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)土特色。發(fā)掘反映村落個性的耕讀文化、民族風情、民間技藝,充分展現(xiàn)不同特點的地域文化,確?!班l(xiāng)愁”的記憶,凝聚流動的人群,確保將文化遺產(chǎn)傳承給子孫后代。四是創(chuàng)新農(nóng)村社會管理。深化為民服務全程代理,抓好“陽光村務工程”,推進基層民主管理、民主決策。繼續(xù)加大對弱勢群體和生活困難群眾的幫扶力度,著力解決好留守兒童、留守婦女、留守老人、殘疾人、孤兒等特殊群體的實際問題。創(chuàng)新公共設施項目建設管理機制,采取鼓勵村民自選、自建、自管、自用和政府監(jiān)管服務相結合的形式,進一步提高公共服務設施社會效益。加強農(nóng)村社會治安防控體系建設,大力推進平安鄉(xiāng)村建設,促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
三、加強領導,形成合力,為加快美麗鄉(xiāng)村建設提供堅強保證。
美麗鄉(xiāng)村建設是一項綜合性的系統(tǒng)工程,涉及千村萬戶,事關發(fā)展大局。各縣(市)區(qū)、各有關部門要牢固樹立全市一盤棋思想,強化領導,合力攻堅,確保各項任務不折不扣落到實處。
一要強化組織領導。市委、市政府成立了以常榮同志為組長、有關市領導為副組長、相關部門為成員單位的美麗鄉(xiāng)村建設領導小組,并下設辦公室。領導小組要切實抓好全市美麗鄉(xiāng)村建設的領導、組織、實施和考核工作,定期聽取工作進展情況,研究解決美麗鄉(xiāng)村建設中的重大問題。辦公室要在不增加機構的基礎上,調(diào)劑充實工作力量,抓好綜合協(xié)調(diào)和具體推進工作。各縣(市)區(qū)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要根據(jù)當?shù)貙嶋H,成立相應的組織領導機構,充分發(fā)揮主導作用,確定年度重點工作任務,落實好各項政策措施,有步驟有計劃地推進美麗鄉(xiāng)村建設。要把美麗鄉(xiāng)村建設擺上重要議程,黨政“一把手”親自抓,負總責,在政策制定、工作推動、干部配備、財政投入等方面予以重點傾斜。要加強農(nóng)村基層組織建設,選優(yōu)、配強村“兩委”班子,解決村級組織軟弱渙散問題,發(fā)揮基層黨組織在美麗鄉(xiāng)村建設中的戰(zhàn)斗堡壘作用。要加大考核力度,把美麗鄉(xiāng)村建設納入各級黨政領導班子年度考核內(nèi)容,作為干部選拔任用的重要依據(jù)。秋收后,我們將集中組織一次美麗鄉(xiāng)村建設檢查評比活動,并對各縣(市)區(qū)進行綜合排名,對工作落實不力的要進行問責。
二要加強協(xié)調(diào)配合。各縣(市)區(qū)、各相關部門要加強協(xié)調(diào)配合,切實承擔起自身職責,做好指導、支持和服務工作,形成強大工作合力。宣傳部門要多角度展示我市美麗鄉(xiāng)村建設的新思路、新舉措,及時發(fā)現(xiàn)和總結推廣好經(jīng)驗、好做法,激發(fā)廣大農(nóng)民建設美好家園的強烈愿望;督查部門要將美麗鄉(xiāng)村建設工作列入重點督辦內(nèi)容,加大跟蹤督辦力度;發(fā)改、財政等部門要認真做好項目和資金爭取工作,優(yōu)先安排建設美麗鄉(xiāng)村,促進各項工作和重點項目早日啟動、快速推進;農(nóng)業(yè)、人社、文化等部門要合力抓好新型農(nóng)民培訓,大力培養(yǎng)美麗鄉(xiāng)村建設帶頭人、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術帶頭人、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、鄉(xiāng)村文化活動帶頭人,不斷提高農(nóng)民的文明程度和致富能力。要積極開展結對幫扶共建活動,有針對性地制定幫扶共建計劃,履行幫建職責,實施有效幫扶,做到不建成、不脫鉤,切實為基層和群眾解決實際困難。
三要加大資金投入力度。建設美麗鄉(xiāng)村,必須下大決心、舍得花本錢。我市作為欠發(fā)達地區(qū),發(fā)展面臨困難,財力十分有限,錢從哪里來、投到哪里去,是美麗鄉(xiāng)村建設必須解決的重要問題。要按照基本公共服務均等化原則,建立村莊規(guī)劃、村內(nèi)道路建設、環(huán)境綜合整治等方面投入機制,走政府投入為引導、農(nóng)民和集體投入為主體、社會力量多方支持的多渠道、多層次投資的路子。對中央和省里已經(jīng)出臺的相關政策要加強研究和梳理,抓緊謀劃和編制一批項目,依托項目爭取政策、爭取資金。要繼續(xù)加強涉農(nóng)資金整合力度,抓住“兩大平原”改革試驗的重大機遇,統(tǒng)籌使用農(nóng)牧業(yè)、水利、林業(yè)、道路建設、扶貧開發(fā)、環(huán)境保護、文化衛(wèi)生等方面涉農(nóng)資金,用于美麗鄉(xiāng)村建設。要發(fā)揮財政投入“四兩撥千金”作用,除省投資金外,各級財政也要投入一定額度的美麗鄉(xiāng)村建設資金。要按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則,搭建投融資平臺,引導金融機構增加對美麗鄉(xiāng)村建設的信貸投入,引導企事業(yè)單位、社會團體和個人等社會資金以多種形式參與建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中集約使用各級補助資金,完善村級公益事業(yè)“一事一議”制度,暢通多元投入渠道,確保資金保障落實到位。
四要發(fā)揮農(nóng)民主體作用。建設美麗鄉(xiāng)村,是為了農(nóng)民群眾,也必須依靠農(nóng)民群眾。各級黨委、政府要牢固樹立群眾觀點,最大限度地調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性,引導農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗,不等不靠、自強不息,用自己的勤勞智慧創(chuàng)造美好生活。對美麗鄉(xiāng)村建設中涉及到的政策制定、規(guī)劃編制、建設選點等所有重要事項,都要充分尊重農(nóng)民意愿,認真聽取廣大村民的意見和建議,防止“替”農(nóng)民做主、“代”農(nóng)民決策的情況發(fā)生,真正做到好心辦好事。要建立完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、飲水安全和道路長效管護機制,引導農(nóng)民自我管理、自我維護,促進農(nóng)村人居環(huán)境治理常態(tài)化。
同志們,建設美麗鄉(xiāng)村,是一項惠及全市農(nóng)民、造福子孫后代的偉大事業(yè),責任重大、使命光榮。讓我們在市委、市政府的堅強領導下,腳踏實地,求真務實,銳意創(chuàng)新,開拓進取,奮力開創(chuàng)美麗鄉(xiāng)村建設新局面,讓廣大農(nóng)民共享現(xiàn)代文明、過上更加幸福美好的生活。
綠化養(yǎng)護工作會議講話篇六
村莊整治應該說是我們新農(nóng)村建設最基礎的一項工作,也是最能讓農(nóng)民看得見、摸得著的一項工作。做好這項工作,對于提振信心,促進整個新農(nóng)村建設的發(fā)展具有十分重要的意義。應該說,經(jīng)過近幾年大家的共同努力,我們縣的新農(nóng)村建設工作取得了一定成績,極大地改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。特別是村莊整治覆蓋面一直走在全市前列,目前,全縣新農(nóng)村建設完成村莊整治任務點累計達到662個,分別占全縣村莊、農(nóng)戶和人口總數(shù)的67.7%、86.7%和86.2%,剩下只有160多個村莊沒有開展整治。在縣十一次黨代會上,我們提出了要在20xx年基本完成全縣所有村莊的整治任務,現(xiàn)在離完成目標任務的時限只有一年多了,同時任務也接近完成。在接下來的時間,大家要自我加壓、排難而進,把這項任務完成好。
對于如何確保實現(xiàn)全面完成村莊整治的目標,這里我強調(diào)兩點:
一方面,要盡早動手,強勢推進,確保村莊整治任務目標的實現(xiàn)。20xx年100個建設點的驗收工作已近尾聲,即將結束。各單位要立即著手啟動明年新農(nóng)村建設點的整治工作。縣委的工作設想是對剩下的160多個村莊分兩批來完成。第一批從現(xiàn)在開始啟動,到明年上半年完成。工作目標設定為100個左右村莊整治點,金龍鎮(zhèn)、中寨鄉(xiāng)、龍源壩鎮(zhèn)為整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推進單位。其它每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有2個以上自主建設點。明年下半年啟動第二批村莊整治工作,對陂頭鎮(zhèn)剩下的60多個村莊進行整治,明年底就能實現(xiàn)基本完成全縣村莊整治工作的目標。之后的新農(nóng)村建設,我們主要是結合省扶點、市扶點做提升品位的工作。要確保這一目標實現(xiàn),一是要克服畏難情緒。經(jīng)過這些年的新農(nóng)村建設工作,大部分單位都花費了不少的人力、物力和財力,不少單位負責同志和干部產(chǎn)生了厭戰(zhàn)情緒,積極性不如以前。特別是剩下沒有開展整治工作的村莊,都是“硬骨頭”,好多是基礎條件較差、整治難度較大的點,而農(nóng)民的期待卻越來越高,這需要我們的干部保持足夠的工作熱情,想方設法完成既定的工作目標。我始終認為,我們*的干部攻堅克難的能力還是很強的。當初,面對雜亂無章的村莊,我曾經(jīng)非常擔心我們的干部能不能在短時間內(nèi)找到整治的突破口。但幾年下來我發(fā)現(xiàn),我們的干部非常有經(jīng)驗,進駐村莊后不久,局面就打開了,對此我感到非常欣慰。還有整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全面推開村莊整治,這對許多大的縣(市)來說都感到好困難,但我們*的干部做到了。明年,我們會適當增加新農(nóng)村建設資金預算,減少各個單位的資金壓力。二是要早著手早安排。我們之所以今年這么早就召開動員會,謀劃明年的新農(nóng)村建設工作。目的就是要大家趕緊動起來。明年的整治點不能等到明年開春后再動手,春季雨水多容易延誤工期。當前及今后一段時間是組織施工的大好季節(jié),各單位一定要抓住有利時機,精心組織,及早動手,只有這樣才能取得工作的主動權。
另一方面,要突出重點,提高品位,將新戶型建設點打造成明年我縣新農(nóng)村建設的“亮點”。這項工作其實我們在上半年就已經(jīng)做了部署。這些年,我們村莊整治面非常廣,但到目前為止,還沒有一個整體按照新戶型建設的點。金龍鎮(zhèn)天龍村正在建設一個新戶型點,雖然現(xiàn)在還沒有全面完成,但這為大家樹立了一個樣板,這個點的戶型選擇還是非常不錯的,相信上午大家看后也有這樣的感覺。我們許多村不是沒有建新房,但卻是建了新房不見新村,單棟房子不錯,可由于缺乏規(guī)劃,整體效果非常差,我們必須改變這種狀況。從存款余額來看,*的農(nóng)民不會比別的縣(市)的農(nóng)民窮,但房子卻沒有其他縣(市)漂亮,我想這主要是觀念問題。下一步,我們要轉(zhuǎn)變思路,通過“拆舊建新”或“異地新建”等方式,引導有建房意愿的農(nóng)民按照新戶型建設真正的新村。要著力抓好三項工作:一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜開展新戶型推廣工作。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要完成1個以上“拆舊建新”或“異地新建”點,2—3個特色新村。我反復強調(diào)過,做任何工作都要采取以點帶面的方法,新戶型推廣同樣如此。在河東片的一些縣(市),本級財政不用拿出專項資金鼓勵推廣新戶型建設,政府只需要做好引導工作就可以了。我們現(xiàn)在政府拿出專項資金進行鼓勵推廣,希望大家做好宣傳工作?!安鹋f建新”或“異地新建”點統(tǒng)一推廣新戶型,每一個村莊只能選擇一種戶型,不要弄得五花八門,選定戶型后要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一外墻裝飾等。在此之前,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)選定或啟動了新戶型建設點工作,為明年工作爭取了主動。希望沒有啟動新戶型建設點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極做好有建房意愿農(nóng)民的思想動員工作,加快推進新戶型點建設。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))已經(jīng)出臺的優(yōu)惠政策要堅決及時兌現(xiàn),進一步激發(fā)廣大農(nóng)戶建設新房、改善居住條件的積極性。二是所有農(nóng)村建房要嚴格執(zhí)行規(guī)劃?,F(xiàn)在農(nóng)村不按規(guī)劃建房的問題非常突出,建成了許多“握手樓”,相鄰房屋通風和采光都存在嚴重問題,我們鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的干部沒有盡到引導責任。還有就是農(nóng)村違法違章建筑非常多,包括縣城周邊的村莊,我們要堅決打擊這些違法違章建設行為,要求每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都成立一支農(nóng)村建房管理隊伍,同時將違法違章建房巡查整治列入駐村干部日常工作任務。以后農(nóng)村建房一定要先批準后建設,先規(guī)劃后建設,盡量不要占用耕地,如果要異地新建的,老房子必須拆掉,并進行復耕。圩鎮(zhèn)建設更要如此,不要以個人意志代替規(guī)劃,規(guī)劃一旦確定,無論領導如何更替,就按規(guī)劃進行建設。此外,建設一定要有品位,要大氣。但大氣不等于鋪張浪費,而是強調(diào)與周邊環(huán)境的和諧。我們無論建設城市還是農(nóng)村,都要多借鑒先進地區(qū)的做法,大家要帶著學習的眼光多到外面走一走,看一看,把人家好的做法學過來,為我所用。三是要統(tǒng)籌配套基礎設施建設。圩鎮(zhèn)建設、農(nóng)村建設和城市建設一樣,必須統(tǒng)籌考慮基礎設施建設,不能建了拆,拆了建,搞重復建設。在施工過程中要把水、電等管線綜合考慮進去,統(tǒng)一規(guī)劃,一次性施工。同時,各個村莊,特別是新戶型建設點,要配套建設各類文體設施,不斷豐富農(nóng)民的精神生活。要有供村民娛樂、健身、交流的公共場所,這樣才能提高新農(nóng)村建設的品位。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在以后建設中都能注意以上問題,統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進。
二、要示范帶動,提高效益,進一步做大做強農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。
新農(nóng)村建設最根本的任務是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,促進農(nóng)民增收,這點我們必須始終堅持。經(jīng)過幾年的培育,我們縣的蔬菜、果業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,形成了一定的規(guī)模。但我們要看到,我們農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)還存在產(chǎn)業(yè)鏈條短,附加值非常低,抗風險能力差,效益不夠理想等問題,這需要我們在今后的工作中加強研究,采取有效措施,不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
(一)要積極開展農(nóng)業(yè)招商,推動主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),依靠農(nóng)民自己很難發(fā)展起來,必須引進龍頭企業(yè),發(fā)揮示范帶動作用,才有可能更快地發(fā)展壯大。這兩年,我們引進了不少有實力的客商來*投資發(fā)展種植業(yè),現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展得比較好的是南逕鎮(zhèn),龍源壩鎮(zhèn)剛剛起步,城廂鎮(zhèn)、金龍鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不穩(wěn)定。在果業(yè)方面,雖然這些年有所進展,但很難看到大面積連片的示范基地。為此,我們要堅持加大農(nóng)業(yè)招商力度,要借助“外力”來發(fā)展壯大蔬菜、果業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)。在做大規(guī)模的同時要注重培育特色,“高山蔬菜”這個品牌要繼續(xù)加大宣傳力度,擴大影響力。
這里強調(diào)一項具體工作,再過一段時間,就是臍橙的收獲季節(jié),縣委農(nóng)工部、縣果業(yè)局等部門要高度重視果品銷售工作,提前做好臍橙銷售的各項準備工作。要在鞏固廣東市場的同時,積極開拓重慶市場,穩(wěn)定果品銷售價格,確保廣大果農(nóng)增收,鼓舞果農(nóng)發(fā)展果業(yè)的信心。
(二)要健全完善農(nóng)業(yè)綜合服務體系。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)非常關鍵的一點就是要有健全的服務體系。為此,我們一是要通過向上爭取項目等方式,大力推進農(nóng)業(yè)科技服務體系建設,加快農(nóng)村信息體系建設,及時向農(nóng)民群眾提供有分量、有價值的市場信息,以信息化推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。二是要切實加強專業(yè)技術隊伍建設,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術支持。三是要通過遠程教育網(wǎng)絡、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓等陣地和方式,對農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)實用技術培訓,不斷提高農(nóng)業(yè)科技水平。四是要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟專業(yè)合作組織,大力培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀人,大力開拓農(nóng)產(chǎn)品銷售市場,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)要著力破解制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難點節(jié)點問題。一是要完善土地流轉(zhuǎn)機制,穩(wěn)定承包權,放活使用權,堅持在自愿、有償?shù)幕A上,鼓勵農(nóng)戶以轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、租賃、入股等方式推進農(nóng)村土地使用權流轉(zhuǎn)。二是要著力引進集種植、儲藏、保鮮、加工和銷售為一體的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。三是金融信貸機構要加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持力度,對我縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要降低放貸門檻,提高資金放貸量,積極幫助農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶擴大規(guī)模,提高效益。
三、要健全機制,強化措施,有效鞏固新農(nóng)村建設成果。
近幾年來,我們堅持不懈推進村莊整治工作,一大批村莊道路、飲水、生活環(huán)境等都得到了極大的改善,面貌煥然一新。但是,我們也應該看到,目前有相當一部分村莊除了道路、外墻可以看出是開展過整治外,其他方面基本上已經(jīng)恢復原狀了,突出表現(xiàn)為垃圾亂倒、雜物亂堆、房屋亂搭亂建等現(xiàn)象,新農(nóng)村的新面貌已經(jīng)無蹤無影,大家辛辛苦苦的建設成果也已經(jīng)蕩然無存。
為此,我們要堅持建管并重的原則,進一步加強整治后的管理工作。一方面要加強引導,幫助農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。養(yǎng)成一種習慣要有一個過程,如果沒有一段時間的強制性要求,沒有人進行監(jiān)督是培養(yǎng)不起來的。為此,我們要通過一些評比、檢查活動,引導村民形成健康、文明、科學的生活方式。通過經(jīng)常性的引導,把衛(wèi)生保潔轉(zhuǎn)化成村民的自覺行為。同時,要制定一些村規(guī)民約,充分調(diào)動他們自我管理、自我服務、自我教育的積極性,自發(fā)地改變農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象。
另一方面,要加強監(jiān)管,將“城管”理念引入村莊管理。要在健全完善“四級聯(lián)動”保潔機制的基礎上,著重抓好以下幾方面工作:一是要抓好衛(wèi)生保潔隊伍建設。在村莊保潔工作方面,我們已經(jīng)建立起了不少的制度,也投入了不少資金,添置了工具,聘請了人員,但是效果卻不夠明顯。下一步,我們要在加強衛(wèi)生保潔隊伍建設上下功夫,要選準人員,提高待遇,切實提高衛(wèi)生保潔員的工作積極性。對于村莊保潔隊伍建設,我希望每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要有一到兩個示范村。二是要抓好監(jiān)督檢查工作。任何一項工作,不進行督促檢查,就不可能落到實處。沒有任務就沒有壓力,農(nóng)民同樣如此。只有經(jīng)常性檢查評比,村民才會加強自我管理。我們城市管理水平的提高就是這樣做過來的,這幾年我們采取了不少強制性措施。為此,加強對新農(nóng)村建設的管理,也要采取強制性措施來推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織成立相應的監(jiān)督檢查隊伍,經(jīng)常深入各新農(nóng)村建設點開展督查,以整治亂堆亂放、亂搭亂建等現(xiàn)象為突破口,采取多種措施大力進行整治,徹底轉(zhuǎn)變村民的觀念,杜絕無序堆放雜物、不按規(guī)劃建設等不良行為。三要抓好農(nóng)村垃圾處理工作。這項工作從省到市都非常重視,對于我們加強生態(tài)文明建設也具有重要意義。我們要按照上級要求,嚴格標準,扎實開展好試點工作。農(nóng)村垃圾如果不及時處理,長期堆積就會滋生出很多細菌,危害村民健康,所以必須選擇合適方式進行處理。無論是采取填埋還是焚燒方式來處理,都要從一兩個示范點做起來,積累經(jīng)驗,然后推廣開來。同時,縣城垃圾填埋場項目要繼續(xù)向上積極爭取資金,盡快全面完工。
四、要突出特色,鞏固成果,努力提高“一大四小”工程建設水平。
造林綠化“一大四小”工程和新農(nóng)村建設是相輔相成的,搞好村莊綠化,既是新農(nóng)村建設要求,也是造林綠化“一大四小”工程的內(nèi)容之一。為此,我們要把“一大四小”工程與新農(nóng)村建設結合起來,不斷提高城鄉(xiāng)綠化水平,促進人與自然和諧發(fā)展。
(一)要進一步加大城鄉(xiāng)造林綠化力度。在縣城,要著重做好入城口及城區(qū)主要通道的綠化工作。對入城口兩旁,要挑選合適樹種,種植兩到三排樹木,強化綠化效果。對兩旁裸露地和重要節(jié)點,要精心設計綠化方案,做到與周邊環(huán)境相統(tǒng)一。南海大道及對岸,我們現(xiàn)在正在進行改造,主要以綠化為主,在南岸我們結合現(xiàn)有林地,準備建設一個濕地公園。在鄉(xiāng)鎮(zhèn),要著重做好圩鎮(zhèn)周邊、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地、各村莊整治點以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與縣城間通道兩旁的綠化工作。此外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對采礦區(qū)和過火山林進行重點綠化,恢復這些區(qū)域的生態(tài)。
(二)要注重栽后管護,確保綠化質(zhì)量。無論是在縣城還是在鄉(xiāng)鎮(zhèn),造林綠化都要注重提高成活率。在種植時開穴要有足夠的深度和寬度。種植后要加強后續(xù)管護,要提供樹木生長所必需的水分和肥料,促使其早日成材成林。
(三)要注意森林防火,鞏固綠化成果。*的森林覆蓋率在全省都處于領先位置,這幾年通過造林綠化“一大四小”工程又增加了許多綠化面積,但如果不注意森林防火,多年的育林都有可能付之一炬。所以,在大力開展造林綠化工程的同時,要高度重視森林防火工作,這是鞏固綠化成果的關鍵?,F(xiàn)在,已經(jīng)進入了森林火災易發(fā)期,久晴未雨、氣候干燥,大家要高度戒備,要落實好防火責任,完善好應急預案,尤其是要加強森林防火宣傳,做好森林防火巡查,堅決杜絕野外用火和火災的發(fā)生。同時開辟一定數(shù)量的防火帶。
同志們,新農(nóng)村建設和造林綠化“一大四小”工程建設工作,事關全局,意義重大。全縣各級各部門,一定要強化責任,真抓實干,推動工作上新臺階,為建設“四個*”做出新的更大的貢獻!
綠化養(yǎng)護工作會議講話篇七
同志們,這次會議是今年區(qū)里召開的第一個高規(guī)格專業(yè)會議,主要考慮農(nóng)村工作在全區(qū)整體工作中占有舉足輕重的地位,是全區(qū)工作的基礎;同時,也充分說明區(qū)委、區(qū)政府對“三農(nóng)”工作的高度重視。會上,岳書記作了一個非常重要的講話,對全區(qū)農(nóng)村工作和林業(yè)發(fā)展作了全面總結、分析,指出了存在的困難、問題,分析了面臨的利好因素,并從改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村面貌、基層組織建設、村莊整合、計劃生育、農(nóng)村穩(wěn)定等方面,提出了今年工作的思路、措施和重點,是指導今后一個時期全區(qū)農(nóng)村工作和植樹造林工作的綱領。希望各鎮(zhèn)街、農(nóng)口各部門要把岳書記講話精神作為實踐科學發(fā)展觀活動的重要內(nèi)容,全面組織學習,抓好貫徹落實;會上,我們還下發(fā)了《關于認真貫徹落實黨的xx屆三中全會決定推進我區(qū)農(nóng)村改革發(fā)展的意見》等文件,希望大家一并認真學習,抓好落實。下面,就貫徹落實岳書記講話要求,做好下步農(nóng)村工作、綠化工作,我再簡要講兩個方面的問題。
一、突出重點,力求農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實現(xiàn)新突破。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作千頭萬緒,涉及方方面面,必須明確重點,抓住主要環(huán)節(jié)。
(一)抓好農(nóng)業(yè)基礎設施建設。
一是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面。要以蟠龍河、小沙河、小清河治理及水庫除險加固為重點,加快建設一批農(nóng)田水利工程,蟠龍湖濕地要全線貫通13公里濱河道路;小沙河要借助截污導流工程實施,擴挖長江路以南水面;小清河治理要以河道清淤、兩岸綠化、垃圾處理為重點,全面實施綜合治理,切實改善流域生態(tài)環(huán)境;水庫除險加固、橡膠壩建設等工程,要拉出單子,倒排工期,加快實施,力爭汛前完工、投入使用。同時,要高度重視世行項目建設。目前,國家對各項涉農(nóng)專項資金使用情況,要求愈加嚴格,實行報賬制,項目完成后,憑借發(fā)票報銷;中紀委、監(jiān)察部、審計署根據(jù)報賬情況,全程跟蹤、審計資金使用、地方配套情況,對一些重點項目,檢察院瀆職局也參與審計。下步,希望大家要進一步轉(zhuǎn)變觀念,規(guī)范運作,切實把爭取的資金全部用于項目建設上,嚴禁私自挪用。特別是當前,省審計廳正對我市利用外資項目進行專項審計,我區(qū)作為世行項目區(qū)被列為審計重點。各項目鎮(zhèn)要對照驗收標準,加快進度,及時報賬,確保順利通過上級檢查驗收。
二是在農(nóng)民生活方面。要穩(wěn)步推進“大村莊”建設工作。今年,省政府制訂了“村莊整合”方案討論稿,將采取以獎代補的方式,鼓勵集中建設、改造農(nóng)村住房,并配套一系列扶持政策。對此,區(qū)國土、建設等部門要按照上級要求,結合我區(qū)實際,抓緊研究、制訂具體的實施意見,推進村莊整合扎實有序開展。關于沼氣建設工作。沼氣建設是我區(qū)今年《政府工作報告》確定的十五項為民實事之一,也是國家“擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結構”的一個重要舉措。今年3月底,我區(qū)要完成24個村、2500戶的建設任務;截至3月11日,全區(qū)共建成608戶、在建289戶,仍有1603戶的建池任務,時間僅有20天。從1?3月份進展情況看,鄒塢鎮(zhèn)的東尚莊村、劉溝村、巖埠村、劉莊村,張范鎮(zhèn)的西夾埠村、常莊鎮(zhèn)的孟莊村、沙溝鎮(zhèn)的小南莊村行動早、進度快,成效顯著;周營鎮(zhèn)的侯許村、周營五村、沙溝鎮(zhèn)的戚莊村、黃樓村進展緩慢;陶莊鎮(zhèn)的河北莊村、張范鎮(zhèn)三村、四村,常莊鎮(zhèn)劉廟村自春節(jié)后遲遲未動工;陶莊鎮(zhèn)小東倉村從今年1月10日后至今未動工。該項任務下達后,省發(fā)改委、農(nóng)業(yè)廳、監(jiān)察廳已先后4次來我區(qū)督查;3月31日,國家將對我區(qū)農(nóng)村沼氣池建設進行驗收,一旦驗收不合格,將收回投資,通報全國、追究責任;同時國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部3年內(nèi)將不再批準我區(qū)任何項目。希望有關鎮(zhèn)街要高度重視,切實將其作為一項嚴肅的政治任務,倒排工期,加快進度,確保完成,決不能成為反面典型;區(qū)監(jiān)察局、能源辦要抽調(diào)專人,加大督查力度,一天一調(diào)度,一天一通報,對進展緩慢、遲遲不動工的,嚴肅追究有關人員責任。
(二)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)培植。目前,我區(qū)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已具雛形,但依然缺乏規(guī)模大、帶動強的大型龍頭企業(yè)。下步,要以生豬、長毛兔、木材加工等特色產(chǎn)業(yè)為載體,重點培植一批大型龍頭企業(yè),充分發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)帶動作用。
(三)抓好各項惠農(nóng)政策的落實。在嚴格落實種糧直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)資綜合補貼等直補政策的同時,廣泛開展家電下鄉(xiāng)活動,嚴格按照國家相關政策,對農(nóng)民購買彩電、電冰箱、洗衣機等指定家電品種,給予直接補貼,讓農(nóng)民群眾享受更多實惠。
(四)加大農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移力度。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力,關鍵是抓好農(nóng)民工的教育培訓工作。目前,我區(qū)在上海的務工人員達20xx多人,雖然受金融危機影響,部分工人處于停工狀態(tài),但是沒有一人下崗,且用工單位依然照發(fā)工人生活費、為職工購買三金。究起根源,主要得益于我區(qū)務工人員均是技術性工人,技術水準在上海同行業(yè)首屈一指;而一個企業(yè)培養(yǎng)一名技術工人需要幾年的時間,成本很大、周期很長,致使企業(yè)對技術性工人青睞有加、備加重視。對此,區(qū)勞動、農(nóng)業(yè)等部門要進一步總結經(jīng)驗,理清思路,有的放矢,堅持走“先培訓、后轉(zhuǎn)移”之路,切實讓外出務工人員有水平、有市場。目前,國家對“陽光培訓”工程扶持資金,也實行嚴格的報賬、審計制,希望有關部門要嚴格程序,規(guī)范操作,??顚S茫_保不出任何問題。
二、提高認識,強化措施,不斷加快城鄉(xiāng)大綠化進程。
(一)要統(tǒng)一思想,提高認識。一方面,開展城鄉(xiāng)大綠化,是調(diào)整農(nóng)業(yè)結構,培植壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的迫切要求。與蔬菜種植相比,發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)投入小,群眾受益大,結構調(diào)整見效快;隨著我區(qū)木材加工業(yè)的快速發(fā)展,木材需求量大幅上升,林業(yè)發(fā)展必將為龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。
另一方面,開展城鄉(xiāng)大綠化,是改善城鄉(xiāng)環(huán)境,建設生態(tài)區(qū)的必然要求。改善環(huán)境,綠化見效最快。按照市里要求,各區(qū)(市)綠化率必須達到30%以上;而20xx年我區(qū)的綠化率全市最低,僅為19%。為扭轉(zhuǎn)這一落后局面,去年,我們借助文明城市創(chuàng)建活動,大力開展造林綠化,岳書記親自指揮、協(xié)調(diào)綠化資金,通過一年的努力,我區(qū)綠化率達到了31.2%。雖然成績來之不易,但我們也清醒認識到,在全市范圍內(nèi),無論城區(qū)綠化還是平原綠化,我區(qū)依然較為落后;從我區(qū)自身看,主要道路兩側、干線可視范圍內(nèi)的林網(wǎng)幾乎沒有,全區(qū)村莊“四旁”樹木很少,北部陶莊、鄒塢、張范等鎮(zhèn)也缺乏成型林網(wǎng)。上述區(qū)域都是我們綠化的潛力,只要深入挖掘、充分利用,我區(qū)城鄉(xiāng)綠化率提高到35-40%,既有空間,也切實可行。
(二)要明確任務,狠抓落實。會上,我們下發(fā)了《關于開展城鄉(xiāng)大綠化建設生態(tài)區(qū)活動的通知》,明確了今年全區(qū)綠化的任務目標、工作重點和保障措施;會后,區(qū)委、區(qū)政府還將與各鎮(zhèn)街、有關部門簽訂《20xx年度造林綠化目標責任書》,責任狀就是軍令狀,必須嚴格執(zhí)行。希望各鎮(zhèn)街、各有關部門要結合正在開展的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動,突出“城區(qū)、鎮(zhèn)村、林網(wǎng)、主干道路、主要河流”等重點區(qū)域,抓住春季、雨季造林的有利時機,迅速制訂具體的實施方案,層層分解落實,廣泛組織發(fā)動,確保完成全年任務目標。具體工作中,要突出抓好以下兩個方面。
一是城區(qū)綠化。重點是臨山和城區(qū)段小沙河綠化,這項工作由區(qū)建設局具體負責實施,有關鎮(zhèn)街和林業(yè)部門要各負其責、搞好配合。要借助“門前三包”活動,扎實做好城區(qū)單位門前、院內(nèi)的綠化工作,這項工作由各單位自行負責栽植一批高檔次的綠化苗木,區(qū)委、區(qū)政府將成立檢查組,逐一進行檢查、評比。同時,要采取建設婦女林、青年林等方式,廣泛發(fā)動社會團體、個人參與綠化活動,營造造林綠化的濃厚氛圍。
二是農(nóng)村綠化。重點是公路兩側綠化,路產(chǎn)范圍內(nèi)的由公路、交通部門各負其責,路產(chǎn)范圍外的由相關鎮(zhèn)街各自負責。同時,要把城鄉(xiāng)路網(wǎng)、鎮(zhèn)街駐地、道路兩側可視范圍內(nèi)的綠化工作,作為每月城鄉(xiāng)環(huán)境綜合檢查的重要內(nèi)容,邀請人大代表、政協(xié)委員和社會各界代表參與檢查、評比,檢查結果要在區(qū)電視臺、薛城周訊公布,對存在的問題要現(xiàn)場錄像,并在區(qū)電視臺面向社會播放,年底考核時,對表現(xiàn)突出的單位和個人,區(qū)委、區(qū)政府大張旗鼓地表彰獎勵,差的全區(qū)通報批評、追究責任。會后,希望各鎮(zhèn)街、各有關部門要切實增強工作的責任感和緊迫感,進一步加強領導,加大投入,精心組織,抓好落實;農(nóng)口各部門要派駐工作組,深入鎮(zhèn)街、主要路段,現(xiàn)場督促、落實。
最后,我再強調(diào)一點關于沿路建筑問題。目前,臨沂、蒼山等地對主干道路路口建筑,一律統(tǒng)一標準、統(tǒng)一樣式,既改善了群眾的居住環(huán)境,又樹立了良好的對外形象。下步,區(qū)建設部門要迅速與各鎮(zhèn)街聯(lián)系、對接,對穿越村莊、鎮(zhèn)駐地的公路兩側區(qū)域,預留道路綠化帶,統(tǒng)一規(guī)劃、設計建筑樣式,并上報區(qū)委、區(qū)政府審核后付諸實施。為確保工作順利開展,區(qū)建設局要安排一名分管負責人具體抓好落實,各鎮(zhèn)街要抓緊與區(qū)國土部門對接,確定建設地點。在高標準建設沿路區(qū)域建筑的同時,各鎮(zhèn)街對其他區(qū)域,要嚴格控制,堅決杜絕亂搭、亂建現(xiàn)象的發(fā)生。
綠化養(yǎng)護工作會議講話篇八
同志們:
縣委、縣政府今天專門召開會議,研究部署全縣春季造林綠化工作會議,主要是基于以下三個方面考慮:第一,造林綠化是水綠濱海的重要前提,任何時候、任何情況下都不能放松。第二,最近,省、市相繼召開了相關會議,需要我們及時做好貫徹落實。第三,目前,正是大搞造林綠化的最佳時機。剛才,高縣長對20xx年全縣造林綠化工作進行了全面總結,對下一階段的春季造林綠化工作進行了詳細部署,講得很實在、很到位,我完全贊同,希望各鎮(zhèn)區(qū)、各部門認真抓好落實。下面我著重強調(diào)三點意見:
一、立足全局,切實把造林綠化工作擺上重要位置。
造林綠化是改善生態(tài)環(huán)境的重要途徑,在奮力沖刺全面小康,加快挺進全國百強偉大進程中,具有重大意義。首先,造林綠化是全面小康的重要內(nèi)涵。城市綠化覆蓋率、森林覆蓋率是四大類18項小康指標的重要內(nèi)容。對照全面小康指標,森林覆蓋率已經(jīng)率先達標,但是城市綠化覆蓋率我們還有一定的差距;對照江蘇省《新農(nóng)村造林綠化建設標準》“村莊綠化率50%”的要求,我們還有很大的努力空間;對照“水常清、樹常綠、天常藍”的目標,我們還有很長的路要走。其次,造林綠化是環(huán)境立縣戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。市委、市政府提出“”期間創(chuàng)建全國生態(tài)市目標。要率先成功創(chuàng)建國家級生態(tài)縣,我們還有許多工作要做。實施“環(huán)境立縣”戰(zhàn)略其中重要內(nèi)容就是培育生態(tài)經(jīng)濟、營造良好環(huán)境。而造林綠化正是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、營造良好環(huán)境的重要內(nèi)容,是大力實施生態(tài)建設和保護環(huán)境的重點工程。第三,造林綠化是彰顯綠色濱海的重要品牌。水綠濱海是濱海增強吸引力、提升集聚力的一張重要名片。讓全縣城鄉(xiāng)添綠是奮力沖刺全面小康,加快挺進全國百強題中應有之義。大力實施造林綠化工程正是進一步打造這張生態(tài)名片、放大水綠濱海品牌效應的重要舉措。只有下大力氣持續(xù)推進綠色濱海建設,更好更快地推進城鄉(xiāng)綠化,才能真正使水綠濱海“綠”得豐滿、“綠”得精彩、“綠”出特色、“綠”出更大的生態(tài)效應和人文效應。總之,實施造林綠化工程事關全面小康進程、事關環(huán)境立縣戰(zhàn)略實施、事關人民群眾切身利益、事關濱??沙掷m(xù)發(fā)展,必須倍加重視、毫不松懈地抓緊抓實。
二、突出重點,迅速掀起全縣造林綠化的新高潮。
綠化造林是強基礎、利長遠的系統(tǒng)工程。在推進春季造林綠化工作過程中一定要全面發(fā)動、全民動手,全力推進,以會戰(zhàn)之勢再掀造林綠化熱潮。
一要將春季造林綠化與港口開發(fā)結合起來,加快綠色沿海建設。濱海港開發(fā),走的是一條綜合開發(fā)的路子,不僅要加快產(chǎn)業(yè)項目建設,也要大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),打造生態(tài)優(yōu)勢,走生態(tài)路,打綠色牌。要緊緊按照濱海港區(qū)綜合規(guī)劃要求,大力實施沿海生態(tài)造林等建設工程,全面提高“三港”綠化建設層次。通過2-3年堅持不懈的會戰(zhàn),建成一批有一定規(guī)模的沿海林場。同時,要大力實施沿海特殊保護林帶建設工程、沿海港區(qū)、園區(qū)、廠區(qū)綠化工程、沿海高標準農(nóng)田林網(wǎng)建設工程,使綠色沿海成為森林覆蓋率增長的最大空間、成為綠色濱海建設最大的亮點。
二要將春季造林綠化與創(chuàng)建園林城市結合起來,提升城鎮(zhèn)綠化品位和層次。要大幅度增綠擴綠??h里提出創(chuàng)建園林城市目標。當前,創(chuàng)建園林城市最大的問題是綠量不足。要以組織春季綠化會戰(zhàn)為重點,大力實施園林城市創(chuàng)建會戰(zhàn),對照創(chuàng)建園林城市目標,確保在較短時間內(nèi)完成大量而艱巨的綠量補課任務。要進一步優(yōu)化布局結構。老城區(qū)要千方百計見縫插綠、拆墻透綠、立體建綠,加快建設一批街頭綠地、小游園,還綠于民。新區(qū)要留足用好綠化規(guī)劃控制用地,加快構建各類綠地均衡分布的城市綠地系統(tǒng)。要努力塑造綠化特色。下大力氣組織綠網(wǎng)水系建設會戰(zhàn),全面開展城市水系建設改造,營造“岸綠、水清、景美”的濱水生態(tài)景觀,打造“水綠濱?!逼放?,提升城市品位。
三要將春季造林綠化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、農(nóng)村環(huán)境綜合整治結合起來,加快農(nóng)村綠化美化。目前,我縣村莊綠化達標率只有45%,村莊綠化是全縣綠化工作的薄弱環(huán)節(jié)。要結合推進統(tǒng)籌城示范試點工作和農(nóng)村環(huán)境綜合整治,掀起農(nóng)村綠化會戰(zhàn)的熱潮。要突出農(nóng)民集中居住社區(qū)綠化這個重點,因地制宜,科學規(guī)劃,合理布局,大力發(fā)展成片造林,加快農(nóng)田林網(wǎng)建設,特色經(jīng)濟林建設,做到新居民點建到哪里,圍村林就栽到哪里,溝河整治到哪里,樹木就植到哪里。通過重點重抓、重點突破,帶動整體推進、面上提高。要以村莊為基本單位,全面抓好沿河、沿路、沿莊、沿田“四沿”植樹綠化,推進農(nóng)村庭院綠化美化,改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境,重現(xiàn)農(nóng)村優(yōu)美的田園風光。
四要將春季造林綠化與促進農(nóng)民增收結合起來,讓更多農(nóng)民從綠色濱海建設中得益受惠。建設水綠濱海是為了更好地改善和美化生態(tài)環(huán)境,拓寬農(nóng)民致富門路,必須把保護農(nóng)民利益和推進綠色濱海建設更好地結合起來。農(nóng)民是發(fā)展林業(yè)的主體。不管采取什么辦法造林,都要取得農(nóng)民的支持和參與,都要讓農(nóng)民得到應有利益?;鶎釉谕七M這項工作過程中,要采取引導、示范、服務和民主協(xié)商等辦法,把廣大群眾發(fā)動起來,讓農(nóng)民熱心造林,“擁林生財”。
三、精益求精,著力提高造林綠化的組織水平。
今年造林綠化工作時間緊、任務重、要求高,要針對目前工程中存在的薄弱環(huán)節(jié),努力做到規(guī)劃設計上精益求精、施工建設上精雕細刻、管理養(yǎng)護上精打細算,有效提升全縣造林綠化工作的質(zhì)量和水平。
一要著力提高造林綠化的規(guī)劃水平。當前,我縣造林綠化工作總體上是令人滿意的,但在局部地區(qū)仍然存在設計水平不高、綠地分布不均等問題。建設高水平的城鄉(xiāng)綠化體系,必須堅持規(guī)劃先行。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,加快完成城鄉(xiāng)綠化體系規(guī)劃的編制工作,做到城鄉(xiāng)綠化連點成線、連線成網(wǎng),使城鄉(xiāng)綠化系統(tǒng)布局更合理、功能更完善,形成城鄉(xiāng)一體的大綠化格局。要進一步提高縣城綠化設計水平,既要充分體現(xiàn)前瞻性和可操作性,又要符合縣情實際,使綠化美化與基礎設施功能互補、相得益彰,確保造林綠化工作落到實處。
二要著力提高造林綠化的建設水平。造林綠化不僅要看工作總量,更要看工作實效。各鎮(zhèn)區(qū)、各單位、各部門要因地制宜、實事求是地制定切合實際的造林綠化工作方案,做到“適地適樹”,多用本地土生土長的樹木花草,既節(jié)省造林綠化建設成本,又充分體現(xiàn)地方特色。要把確保成活作為檢驗造林綠化工作成效的最終標準,林業(yè)主管部門要抽調(diào)專業(yè)技術人員組建質(zhì)量監(jiān)督和檢查驗收小組,按設計抓質(zhì)量,按質(zhì)量抓驗收,提高成活率和成景率??h各有關部門要充分發(fā)揮職能作用,深入城鄉(xiāng)一線,深入工程現(xiàn)場,強化監(jiān)督檢查,保證造林綠化工作各項標準和要求落到實處,造林綠化效果經(jīng)得起時間檢驗。要堅持“邊建邊管、建管結合”,全面落實長效管理機制,確保建一段、管一段、成一段。要嚴肅查處無證采伐、亂砍濫伐和破壞城市綠化行為,對毀林毀綠案件,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,依法加強管護。
三要著力提高造林綠化的考評水平。要建立造林綠化考核評價體系,年初分解目標、年中分析成效、年底檢查考核。要成立專項督查組,春季造林綠化期間駐鎮(zhèn)區(qū)專門督查,重點工程一天不完工,督查人員一天不撤兵,建立倒逼機制,強化鎮(zhèn)區(qū)造林綠化責任。要實行效能監(jiān)察,完不成任務目標的要說明情況,追究責任,限期整改,以嚴格的責任追究制推動責任制的落實,努力形成全縣上下共創(chuàng)共建的良好工作氛圍。
謝謝大家!
綠化養(yǎng)護工作會議講話篇九
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作既是一項新任務,也是一項老工作,看起來容易,做起來卻比較難、比較繁。近年來,我市通過大規(guī)模的農(nóng)村公路建設,基本解決了農(nóng)村交通基礎設施總量不夠和路況不適應問題。但農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理工作卻沒有很好地跟上去。按照“建設是發(fā)展,養(yǎng)護也是發(fā)展”的新理念、新思維,我們必須在思想上引起高度的重視。
(一)加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理,是貫徹落實xx大精神的根本要求。
黨的xx大剛剛閉幕,全國各地正在掀起學習xx大精神的熱潮。黨的xx大報告中明確提出,要加快推進以改善民生為重點的社會建設,讓老百姓共享改革發(fā)展的成果。在今年作風建設年活動中,從市領導、鎮(zhèn)(街道)領導收集到的問題來看,當前老百姓對農(nóng)村公路建設、養(yǎng)護、管理方面的意見比較多、比較大,反映的頻率比較高、數(shù)量比較多。因此,農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作抓得好不好、深入不深入、到位不到位,是我們地方各級黨委、政府能否貫徹落實黨的xx大精神的具體體現(xiàn)之一。我們必須要以認真貫徹落實黨的xx大精神為契機,不打折扣地把上級有關農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的政策規(guī)定落到實處,盡快讓農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。
(二)加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理,是鞏固農(nóng)村公路建設成果的迫切需要。
“十五”以來,我市交通基礎設施緊緊圍繞“一、二、三、四”和“12360”兩大目標,總投資近10億元,全面實施了交通“六大工程”,全市公路建設實現(xiàn)了超常規(guī)發(fā)展,特別是投入了3億元資金建成的農(nóng)村康莊工程,使全市138個行政村在省內(nèi)率先實現(xiàn)了“雙百”目標。目前,除了個別鎮(zhèn)(街道)之間村道存在斷頭路之外,其他村級道路的互通問題已得到了基本解決。根據(jù)計劃,今后一段時間,全市農(nóng)村康莊工程建設還將以每年30—50公里的速度加以推進。當然,農(nóng)村公路的快速發(fā)展,給廣大百姓生產(chǎn)生活帶來了極大的便利,有力地促進了城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。但是我們也應該清醒地看到,近幾年我市農(nóng)村公路在加快建設的同時,“重建輕養(yǎng)”的現(xiàn)象比較普遍,農(nóng)村公路養(yǎng)護管理“無管養(yǎng)保障、無人員保障、無經(jīng)費保障”的矛盾較為突出,以致目前農(nóng)村公路失養(yǎng)現(xiàn)象呈現(xiàn)越來越突出的趨勢。因此,加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理,對于鞏固農(nóng)村公路建設成果顯得尤為重要。
(三)加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理,是確保農(nóng)村公路交通安全的需要。
這幾年,全市各級黨委、政府在農(nóng)村公路交通安全方面采取了許多有效措施,總體來說,成效不錯,但是要保持全市交通安全事故指標零增長也有一定的難度。在已經(jīng)發(fā)生交通安全事故中,我們發(fā)現(xiàn),農(nóng)村道路交通安全事故發(fā)生的數(shù)量、占比在逐步上升,這方面的壓力確實很大,也是事出有因的,就是沒有人去管。隨著農(nóng)村公路通行時間的增加,有些公路出現(xiàn)了坑洼、安全設施損毀等現(xiàn)象,但也存在沒人去反映,沒人去管的問題,導致這方面的安全隱患一直存在,出現(xiàn)交通安全事故也就是預料之中的事情。在渡船橋村公路的養(yǎng)護管理現(xiàn)場,我看到交通安全設施都配上去了,這樣很好,可以從源頭和根本上減少農(nóng)村公路安全事故的發(fā)生,值得大家學習和借鑒。
二、工作上要落實到位。
對做好農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作,市政府已經(jīng)下了決心,國務院、省政府、嘉興市政府也有明確的要求,所以,各鎮(zhèn)(街道)必須克服農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作量大、難度高、時間緊的困難,務必將各項工作任務落實到位。
(一)時間要到位。市政府文件中已經(jīng)作了明確規(guī)定,要確保從20xx年1月1日起全市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作全面實施。從黃姑的試點工作來看,共用了1個多月的時間?,F(xiàn)在距離全市全面實施這項工作還有2個多月的時間,應該說時間是夠的,但也是比較緊的,希望其他9個鎮(zhèn)(街道)要花更多的時間、更多的精力,從調(diào)查摸底、管養(yǎng)分離招投標、制度建設等方面做好前期的各項準備工作。
(二)人員要到位。市里要求每個鎮(zhèn)(街道)設立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理站,不增加編制,站長、副站長可以是兼職的,但要把事業(yè)心、責任心強的同志充實到農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的一線,具體的工作人員實行合同制。養(yǎng)護管理站的辦公場所根據(jù)各鎮(zhèn)(街道)自身實際情況,可以采取資源共享的方式,通過挖掘潛力來解決,也可以學習黃姑鎮(zhèn)的做法,通過置換的方式來解決。
(三)經(jīng)費要到位。市里已經(jīng)明確,給予每個鎮(zhèn)(街道)6萬元的開辦經(jīng)費;市財政每年安排100萬元,由市交通局按照5萬元/10公里、每增加1公里追加2500元的標準每年分期下?lián)?,年底根?jù)對各鎮(zhèn)(街道)的考核結果下?lián)艿轿?各鎮(zhèn)、街道按照市財政補助標準,實行不低于1:1的比例進行配套。從黃姑鎮(zhèn)的試點來看,全鎮(zhèn)33公里農(nóng)村公路實行招投標,有5個符合條件的公司參與投標,最終確定中標單位的中標價為13萬多元,平均每公里3900多元,可以說是花小錢,辦大事,辦好事。同時,希望各鎮(zhèn)(街道)可以結合實際,通過吸收經(jīng)濟組織投資或者個人捐資等籌資方式,多渠道籌措農(nóng)村公路養(yǎng)護資金。
(四)工作要到位。按照市政府的工作部署和安排,人員、經(jīng)費、場所都落實到位以后,歸根到底就是要看養(yǎng)護管理的成效和標準,這也是至關重要的方面。從掌握的情況來看,當前推進這項工作的最大難度在公路兩邊種植的農(nóng)作物的清理問題。在公路兩邊種菜、種毛豆等,可以增加農(nóng)民收入,但是這與法律法規(guī)的規(guī)定,與公路養(yǎng)護管理的要求是不相符的。各鎮(zhèn)(街道)要發(fā)動村組干部、老黨員、老干部等做好百姓的思想工作,將工作做深做細,讓老百姓主動把公路邊的農(nóng)作物清理掉,同時路邊農(nóng)作物一旦清理之后,養(yǎng)護管理工作要及時跟上,讓形象出來,獲得百姓的理解和支持,取得百姓的歡迎和滿意。
三、組織上要強化保障。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理是一項系統(tǒng)工程,任務艱巨,時間緊迫,牽涉多個行業(yè)部門。一定要加強組織領導,加強督查管理,加強資金監(jiān)管,加強機制完善,確保全市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理各項工作任務的順利開展和如期完成。
(一)要加強組織領導。市交通部門是農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的行業(yè)行政主管部門,必須履行好職責,加強對鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理站的工作指導和協(xié)調(diào)。比如,各鎮(zhèn)(街道)養(yǎng)護管理人員全部到位以后,由于這些人員都是采取就近原則招聘的,且是兼職的,這就要求必須在業(yè)務培訓方面跟上去。各鎮(zhèn)(街道)要把農(nóng)村公路養(yǎng)護擺上重要的議事日程,指定專人負責,配備相應養(yǎng)護管理(含路政協(xié)管)人員,負責轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護管理工作,鎮(zhèn)(街道)主要領導要經(jīng)常聽取農(nóng)村公路養(yǎng)護情況匯報,親自過問、親自研究,切實解決公路養(yǎng)護管理中出現(xiàn)的重大疑難問題。市發(fā)改、公安、財政、國土資源、農(nóng)經(jīng)、水利、環(huán)保、審計、安監(jiān)、交警大隊等部門要密切配合,通力協(xié)作,在各自職責范圍內(nèi),做好農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的相關工作,共同把這項民心工程實施好。
(二)要加強督促管理。我市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作采取走市場化路子,在市場化運作方式下,企業(yè)講究的是效益最好,追求的是利潤最大化,養(yǎng)護人員在確保拿到工資的前提下,往往想工作干得越少越好,所以監(jiān)管工作顯得尤為重要。一方面,市交通部門、公路段要加強對各鎮(zhèn)(街道)的監(jiān)管,實際上就是加強對各鎮(zhèn)(街道)公路養(yǎng)護管理站的監(jiān)管和考核,對工作做得好的要給予表彰獎勵,對做得不好的,要給予通報批評;另一方面,各鎮(zhèn)(街道)在農(nóng)村公路養(yǎng)護管理實行市場化保潔養(yǎng)護后,必須加強對養(yǎng)護管理站專(兼)職監(jiān)管人員的管理,專職人員實行零時聘用制,合同一年一簽,對做得好的,下一年優(yōu)先聘用,并給予適當獎勵,對做得不好的,下一年不再聘用,并相應扣發(fā)獎金;同時,要督促養(yǎng)護管理站監(jiān)管人員嚴格按照合同的約定,加強對中標單位的監(jiān)督和檢查,認真做好檢查記錄,市交通部門、各鎮(zhèn)(街道)要將檢查考評的結果與支付給中標單位的費用相掛鉤,對做得好的全額支付養(yǎng)護經(jīng)費,并給予表彰獎勵,對做得不好的,要相應扣除合同約定的養(yǎng)護管理經(jīng)費。
(三)要加強資金監(jiān)管。農(nóng)村公路養(yǎng)護管理是一項重大而長遠的工程,資金數(shù)額較大。同時,從明年開始,為解決農(nóng)村公路大中修的難題,市里將建立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理基金,通過一年一年的積累,為今后農(nóng)村公路大中修的資金需求作好保障。這就決定了一定要注意加強監(jiān)管,即要嚴格遵守資金管理制度,按項目設立專戶,對資金劃撥和使用實行規(guī)范化管理,確保??顚S?,嚴禁擠占、挪作他用,保證養(yǎng)護管理資金安全、合理、有效使用。
(四)要加強機制完善。這次全市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機制采用走市場化道路的模式,是一個很好的突破。但由于這項工作剛剛起步,一方面,接下來需要做的工作還有很多,包括到組農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理問題,另一方面,在對現(xiàn)有機制、模式推廣的時候,可能會遇到一些不夠完善、需要提高和進一步完善的地方,這些都需要我們在工作中努力探索和創(chuàng)新。因此,市交通部門和各鎮(zhèn)(街道)有關人員要經(jīng)常深入農(nóng)村公路養(yǎng)護管理第一線,發(fā)掘典型,建立健全與農(nóng)村公路建設、養(yǎng)護和管理實際相配套的政策和措施,逐步建立起有利于農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的長效機制。
綠化養(yǎng)護工作會議講話篇十
同志們:
這次會議的主要目的是全面貫徹落實市委、市政府新一輪綠色鹽城建設工作會議和縣委擴大會議、縣績效考核總結表彰會議精神,認真總結綠色濱海建設經(jīng)驗,研究分析當前形勢,定責任、定規(guī)劃、定目標、定措施、定時間,迅速掀起春季造林綠化熱潮??h委、縣政府對開好這次會議十分重視,主要領導親自過問。錢縣長親自出席并將作重要講話,希望各鎮(zhèn)區(qū)、各有關部門認真抓好貫徹落實。下面,我就做好今年造林綠化工作,先講幾點意見:
一、肯定成績,認清形勢,樹立勇爭一流的信心和決心。
近年來,我縣按照建設綠色濱海,打造生態(tài)家園的總體要求,高起點規(guī)劃、高標準實施、高強度推進,全力組織城鄉(xiāng)造林綠化會戰(zhàn)活動,取得了較好的成績。一是重點工程扎實推進。省道327西段兩側各45米綠化帶初步建成,正紅鎮(zhèn)昧洋村圍村林初部形成,引進林業(yè)龍頭企業(yè)東南木業(yè),投資5000多萬元,新上高密度板項目,提高了林業(yè)的效益,增加了農(nóng)民收入。二是綠化總量繼續(xù)領先。全縣新造成片林1.86萬畝,森林覆蓋率22.15%,位居全市第一,活立木蓄積量340萬方,位居全省第一。三是水綠縣城特色更加鮮明。對南湖、西湖、清水湖、師苑渠等“三湖一渠”進行綜合整治,強堵10處排污口。開展清淤工作,定期引調(diào)活水改善水質(zhì)。按照土不見天,草、灌、喬搭配合理,有藝術景點,三季有花,有各類花草樹木的要求,實施增綠改造計劃,縣城更加靚麗。
成績代表過去,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,生態(tài)文明已提高到與物質(zhì)文明、精神文明、政治文明同等的高度。造林綠化是最大的生態(tài)工程,也是改善投資環(huán)境,增強區(qū)域競爭力最直接、最有效的途徑。我們務必要把造林綠化工作擺上重要位置,樹立勇爭一流的信心和決心,創(chuàng)新工作思路,把握發(fā)展機遇,突出工作重點,破解制約瓶頸,繼續(xù)保持造林綠化工作的強勁勢頭,在全市率先實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化目標。
二、明確任務,突出重點,全面加快造林綠化步伐。
20xx年造林綠化工作的總體思路是:堅持城鄉(xiāng)綠化統(tǒng)籌發(fā)展的原則,把造林綠化與生態(tài)縣建設、園林城市創(chuàng)建、農(nóng)村環(huán)境綜合整治相結合,城市綠化以增加縣城集鎮(zhèn)綠量,提高品位為重點。農(nóng)村綠化突出沿海生態(tài)林業(yè)建設主體地位,突破村莊綠化,提高林網(wǎng)標準。道路綠化突出沿海高等級公路和疏港公路綠色通道建設。高度重視林業(yè)病蟲害防治,繼續(xù)深化林權改制,全面提高林業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。主要目標任務是:全縣新增城鎮(zhèn)綠化面積100萬平方米,城市綠化覆蓋率達42%,達到園林城市標準;新造成片林18000畝;完善提高農(nóng)田林網(wǎng)10萬畝;新建綠色通道125公里;村莊四旁植樹200萬株以上,實現(xiàn)村莊綠化整體推進縣目標。全縣森林覆蓋率上升1個百分點,林木綠化率達28%,活立木蓄積量達350萬立方米。
1、狠抓農(nóng)村綠化,建設生態(tài)宜居家園。瞄準率先基本實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化目標,更加注重綠化質(zhì)量提升,更加注重高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和生態(tài)環(huán)境建設。一要狠抓成片林建設,大力發(fā)展高效林業(yè)示范基地。在s327沿線西段的天場鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)園區(qū)新增高效苗木花卉基地3000畝;s327沿線東段八灘、八巨、界牌等鎮(zhèn)完善設施葡萄園;三三線沿線發(fā)展高效苗木花卉基地,新增苗木花卉基地1000畝。在成片林建設過程中要堅持市場化運作,加大招商力度,吸引社會資本,靈活運作方式,擴大基地規(guī)模,提升基地品位。對規(guī)模高效林業(yè)基地,財政項目可以給予一定補助,鎮(zhèn)區(qū)可以給予一定政策支持,在土地流轉(zhuǎn)、矛盾協(xié)調(diào)過程中全力服務基地建設,但投資主體必須是企業(yè)或個人,必須堅持市場化運作的方式。二要狠抓村莊綠化建設,著力改善家居環(huán)境。重點提高20xx年農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范村綠量,重點加強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范村居綠化建設。整治試點村綠化率要達到30%以上,星級康居村要達到35%以上。國省干道、縣鄉(xiāng)主干道兩側村莊必須全部達到星級康居村標準,并統(tǒng)一組織刷白,全面出新。新建設的農(nóng)民集中居住社區(qū)必須做到綠化先行,打造園林式社區(qū)。要多栽常綠樹木、經(jīng)濟林果,提高村莊綠化效益,實現(xiàn)四季有綠目標。三要狠抓高標準農(nóng)田林網(wǎng)建設,努力提高保存率和成活率。堅持綠化與農(nóng)業(yè)資源開發(fā)相結合,與農(nóng)田基本建設相結合,與重點水利工程相結合,與農(nóng)業(yè)結構調(diào)整相結合,逐步向農(nóng)村森林生態(tài)網(wǎng)絡建設目標推進。在濱淮、界牌、濱海港等復墾區(qū)新建高標準農(nóng)田林網(wǎng)4萬畝,完善提高林網(wǎng)6萬畝。在建設農(nóng)田林網(wǎng)過程中要多栽常綠樹、苗木花卉等對農(nóng)作物影響小、經(jīng)濟效益高的品種,提高農(nóng)民的接受程度。堆堤、路旁樹木要包裝成項目向社會發(fā)包,田頭地旁的樹木,樹隨田走,明晰林權。要在栽植時就將樹木產(chǎn)權明確到位,經(jīng)濟效益宣傳到位,管護責任落實到位,切實解決農(nóng)田林網(wǎng)保存率低問題。
2、突出沿海綠化,服務沿海開發(fā)戰(zhàn)略。我縣沿海林木覆蓋率只有16%,比全縣平均水平低10個百分點,全縣綠化的重點在沿海,難點在沿海,潛力和突破點也在沿海。要堅持港口開發(fā)綠化先行,按照港口建設綜合規(guī)劃要求,全面推進沿海萬畝生態(tài)防護林體系建設,用沿海林業(yè)面貌的改變帶動沿海生態(tài)面貌的改變。一要落實萬畝防護林規(guī)劃。以老海堤、宋公堤、省道327、翻身河堤、八灘渠沿線綠化建設為重點,加強道路綠化、村莊綠化、成片林建設,連點成線,連線成片,形成“目”字型結構,用三年時間建成萬畝林場,提高沿海綠化覆蓋率,增強濱海港綜合競爭力。沿海萬畝防護林是市政府確定的重點林業(yè)工程,縣綠委要分年度制定實施方案,落實具體栽植地段,明確責任主體。相關鎮(zhèn)區(qū)要從服務沿海開發(fā)的戰(zhàn)略高度重視此項工作,全力組織推進。二要試驗推廣宜栽品種。沿海土壤鹽堿含量高,常規(guī)樹種成活率底,生長速度慢。前兩年縣綠委引進20多個品種進行試驗,確定了苦楝、弗櫟、中山杉、女貞等耐鹽樹種,但這些樹種總體生長速度也不快。綠委、城管部門要繼續(xù)結合近兩年試驗結果,結合港城綠化新栽樹木生長情況,主推3-5個重點品種。要繼續(xù)引進新品種,試栽試種,好中選優(yōu),選出最佳栽植樹種。三要建設成片林木基地。市政府要求我縣在沿海每年新建三個500畝以上成片林基地,這是一項必成指標,也是我縣今年綠化的重點工程,濱海港經(jīng)濟區(qū)、濱海港鎮(zhèn)、濱淮鎮(zhèn)三個鎮(zhèn)區(qū)要主動挑起重擔,承擔起主體責任,縣綠委要從技術、項目上給予支持,把沿海的黃土海岸變成黃金海岸、綠色海岸、生態(tài)海岸。
3、加強城鎮(zhèn)綠化,打造全國知名水綠縣城??h城綠化,圍繞創(chuàng)建省級園林城市,建設全國知名水綠縣城目標增加綠量,提高品位,塑造特色,多出精品。重點新建、改造、增綠、補植公共綠地50萬平米,對16條道路行道樹和綠化帶進行補植和改造。抓好學府1號等縣城8個住宅小區(qū)綠化建設工作。組織縣國土局、衛(wèi)生局、公安局、住建局、檢察院、濱海中學、海大食品等10家單位進行完善和改造,增加綠量,提升品位,爭創(chuàng)省級園林式單位。港城綠化,要在規(guī)劃階段同步設計,基礎設施建設階段同步實施,項目開發(fā)進度上同步建成,按照省級園林城市標準一步到位,全力打造沿海生態(tài)城市。集鎮(zhèn)綠化,要繼續(xù)實施“五個一”工程,每個鎮(zhèn)區(qū)實施一條林蔭大道、一條園林式街道、一個精品水景、一塊森林綠地、一塊街頭游園,迅速增加綠量,提升景觀效果。市重點鎮(zhèn)確保新增綠化40萬平方米,其它鎮(zhèn)區(qū)新增綠化20萬平方米。
4、提升道路綠化,扮靚交通要道。道路綠化是對外的形象和窗口,要按照建設生態(tài)大道、景觀大道要求,以國省干道和縣鄉(xiāng)道路為重點,不斷提高綠化水平。重點抓好s327西段綠化完善提升工程,啟動建設北疏港公路s327以北段綠化建設工程,扎實抓好農(nóng)村公路綠化推進工程,確保完成30條80公里綠化帶建設任務。各級道路要按照有路就有樹要求,高起點規(guī)劃、高標準實施,把所有公路林網(wǎng)建成建好,努力形成縱橫交錯、錯落有致的林蔭體系。
三、強勢組織,明確責任,確保造林綠化效果。
各鎮(zhèn)區(qū)、各相關單位在春季造林綠化過程中要強化領導,突出重點,打造亮點,克服難點,尤其要抓好今年春季造林綠化80項重點工程,這是必成指標,也是縣委、縣政府督查推進的重點,必須無條件完成。明確一下,各鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)長、主任和縣相關實施主體主要負責人是綠化造林工作第一責任人。3月份,縣委、縣政府將組織一次鎮(zhèn)區(qū)主要負責人參加的的春季造林綠化家家到觀摩活動,縣相關部位負責人和和各鎮(zhèn)區(qū)主要負責人參加,實行各鎮(zhèn)區(qū)主要負責人現(xiàn)場打分,對綠化工作進行排名;縣內(nèi)新聞媒體要開辟綠色會戰(zhàn)專欄,開展訪談,集中宣傳報道先進典型,督查推進后進。各鎮(zhèn)區(qū)都要重點打造2-3個綠化亮點供縣集中觀摩。這些亮點不局限于這80項重點工程、不局限于農(nóng)村綠化??h政府將把相關項目資金向重點工程傾斜,集中力量打造一批規(guī)模大、層次高、形象好的高效林業(yè)典型。各鎮(zhèn)區(qū)、縣各相關部門要密切配合,聚合力量,合力攻堅,確保今年造林綠化工作取得實效。
綠化養(yǎng)護工作會議講話篇十一
鎮(zhèn)仁坪村各位領導,同志們:
構建和諧社會,抓好平安建設是基礎。今天,市綜治委召開這次全市“平安村屯”建設工作會議,是推進“平安”建設的一次重要會議。在創(chuàng)建“平安”系列活動中,抓好村防工程,創(chuàng)建“平安村屯”,是黨委、政府想群眾之所想、急群眾之所急的重大舉措,也是惠及全市廣大農(nóng)民群眾切身利益的重要措施。為此,在創(chuàng)建“平安村屯”專項活動中,我代表全市67個行政村表態(tài)如下:
一、進一步強化農(nóng)村基層組織建設。
建立健全農(nóng)村村委會、治保會、調(diào)委會等“三會”組織,真正把農(nóng)村基層組織建設做大做強,充分發(fā)揮組織作用,提高工作效能。按照《市專職治安員管理細則》,認真組織專職治安員開展治安巡邏,尤其加大對重點時段、重要部位的巡查力度,確保村屯安全穩(wěn)定。
二、廣泛動員農(nóng)民群眾積極參與平安創(chuàng)建活動。
充分利用廣播、宣傳標語、召開動員會等方式,廣泛動員和發(fā)動全體村民扎實開展創(chuàng)建“平安村屯”活動。按照“平安協(xié)會章程”,定期召開“平安協(xié)會”理事會,充分發(fā)揮“平安協(xié)會”的作用,認真做好村屯的各種不安全因素排查和矛盾糾紛的'調(diào)處工作,維護好廣大村民的合法權益。
三、積極探索“平安村屯”防控體系建設。
我們將按照“打防結合、預防為主”和“專群結合、依靠群眾”的原則,把人防、物防和技防緊密結合起來,在全村構建起控制、堵截、群防群治、內(nèi)部防控、信息預警和重點部位控制等六大網(wǎng)絡,形成縱橫交錯、內(nèi)外互動的村防互控體系,真正做到社會治安綜合治理工作和平安創(chuàng)建工作無淡季、無死角,努力爭創(chuàng)“平安村屯”,向上級黨委、政府和農(nóng)民群眾交上一份合格的答卷。
鎮(zhèn)仁坪村。
xx月xx日。
綠化養(yǎng)護工作會議講話篇十二
這次全省城市綠化工作會議是省政府召開的一次重要會議。會議的主要任務梳徹全國城市綠化工作會議精神,分析研究當前我省城市綠化工作形勢,進一步明確今后一段時期我省城市綠化工作的指導思想、主要目標、任務和措施。剛才,省建設廳王翔同志傳達了全國城市綠化工作會議精神。下面我就如何貫徹落實全國城市綠化工作會議精神,進一步做好我省的城市綠化工作講幾點意見:。
一、統(tǒng)一思想,進一步提高對城市綠化重要性的認識。
城市綠化豎土綠化的重要組成部分,是城市重要的基礎設施,是城市現(xiàn)代化建設的重要內(nèi)容。搞好城市綠化工作,對于改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀容貌,提高廣大人民群眾生活質(zhì)量,促進城市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,都具有十分重要作用。省委、省政府歷來十分重視城市綠化工作。改革開放以來,特別是""期間,我省的城市綠化工作取得了顯著的成績,城市綠化的規(guī)劃、建設和管理水平有了很大提高。到20xx年底,全省城市園林綠化覆蓋面積69040公頃,園林綠地面積60064公頃,公共綠地面積10248公頃,建成區(qū)綠地率為28.51%,建成區(qū)綠化覆蓋率為33.22%,現(xiàn)有各類公園303個,人均公共綠地面積由6.9平方米提高到8.13平方米。全省涌現(xiàn)出一批綠化建設和管理的先進城市,南京市獲得國家園林城市的稱號,揚州、無錫、徐州以及常熟、江陰、昆山、張家港、太倉等8個市獲得省級園林城市稱號。建立了各級風景名勝區(qū)30個,共中國家級4個,省級14個,市(縣)級12個,總面積約1400平方公里,占全省國土面積1.4%。蘇州古典園林拙政園、留園、網(wǎng)師園、環(huán)秀山莊、滄浪亭、獅子林、藝圃、藕園、退思園等被聯(lián)合國教科文組織列為世界文化遺產(chǎn)。全省城市綠地初步形成布局合理、功能完善、效益顯著的綠地系統(tǒng)。全省風景園林單位自身實力不斷壯大,逐步形成自我發(fā)展和自我完善的能力。積極推行市場經(jīng)濟條件下城市綠化規(guī)劃、建設、經(jīng)營和管理的模式,全省風景園林行業(yè)改革繼續(xù)深入,園林綠化市場不斷完善,行業(yè)管理逐步進入科學和規(guī)范的軌道。全省共批準建立園林綠化企業(yè)254個,其中一級企業(yè)4個,二級企業(yè)60個,三級企業(yè)160個。國家建設部授予南京鐘山風景名勝區(qū)(中山陵園)和太湖風景名勝區(qū)(黿頭渚)為國家文明風景名勝區(qū);中央文明辦、建設部、國家旅游局分別授予江蘇蘇州園林及虎丘山風景名勝區(qū)、揚州蜀岡-瘦西湖風景名勝區(qū)為全國文明風景旅游區(qū)示范點。全省風景園林系統(tǒng)有2個單位被團中央、國家建設部、旅游局聯(lián)合授予"全國青年文明號"稱號,13個單位被團省委、省建設廳、旅游局授予"青年文明號"稱號??梢哉f,當前我省的城市綠化事業(yè)正處在歷史上最好的發(fā)展時期,特別是""期間所取得的成績、積累的經(jīng)驗,為"十五"乃至新世紀全省城市綠化工作奠定了良好的基礎。
在肯定成績的同時,我們應當清醒地認識到,我省城市綠化的總體水平還不夠高,還不能適應江蘇作為一個經(jīng)濟大省、文化大省以及現(xiàn)代化建設與發(fā)展的需要,還不能滿足人民群眾對改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的迫切需要。一是地區(qū)發(fā)展不平衡。蘇南城市、風景游覽城市綠化水平相對較高,蘇北城市、經(jīng)濟薄弱地區(qū)的城市綠化水平普遍較低;大、中城市綠化水平較高,小城鎮(zhèn)綠化水平較低。二是城市綠地總量偏少,特別是城市中心區(qū)綠地不足,綠化的生態(tài)功能還不夠顯著。三是城市綠化投入不足。綠化建設資金尚未建立穩(wěn)定完善的投資機制。四是城市綠化管理薄弱。違反城市規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,隨意改變或侵占綠地的現(xiàn)象還時有發(fā)生,管理手段乏力。五是城市綠化行業(yè)改革相對滯后。"政企不分、政事不分"的問題尚未得到根本解決,綠化建設和養(yǎng)護的市場化程度較低。這些問題,影響和制約了我省城市綠化事業(yè)的快速和健康發(fā)展,必須采取切實有效措施盡快加以解決。
在新的形勢下,黨和國家把加強城市綠化建設作為一項重要的戰(zhàn)略任務,擺上了更加突出的位置。黨的xx屆五中全會通過的《關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》中指出,要"重視生態(tài)建設和環(huán)境保護",明確提出了"廣泛開展城市綠化建設"的任務,這是從我國現(xiàn)代化全局和長遠發(fā)展出發(fā)作出的重大決策。以國務院名義召開全國城市綠化工作會議,充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對綠化特別是城市綠化工作的重視程度,我們必須深刻理解搞好城市綠化工作的重大意義。
第一,城市綠化是提高人居環(huán)境質(zhì)量的重要條件和保證。目前,我省已基本實現(xiàn)了小康,人們物質(zhì)生活的富裕,客觀上要求不斷改善生活和工作環(huán)境,這抒大人民群眾的共同利益和迫切愿望,也是各級政府義不容辭的責任。城市綠化在保持和維護城市生態(tài)系統(tǒng)平衡,改善人居環(huán)境方面具有其它城市基礎設施不可替代的功效,是提高人居環(huán)境質(zhì)量的重要保證。
第二,城市綠化是實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。歷史的經(jīng)驗和教訓告訴我們,在現(xiàn)代化進程的初期,人們往往付出了以犧牲環(huán)境作為發(fā)展經(jīng)濟的巨大代價,許多城市既是生態(tài)環(huán)境的受害者,又是破壞生態(tài)環(huán)境的污染源,近年來頻繁發(fā)生的自然災害,日趨嚴重的城市"熱島效應",已直接威脅并影響到一些城市的生產(chǎn)和人民生活,向我們敲響了警鐘。搞好城市綠化建設,有利于增強城市抵御外來生態(tài)災害侵襲的能力,消化城市自身排放的污染,緩解"熱島效應",同時又能減少對城市周邊生態(tài)環(huán)境的危害。因此,發(fā)展城市綠化,保護生態(tài)環(huán)境,走可持續(xù)發(fā)展的路子,是一項為民造福、惠及子孫的偉大事業(yè)。
第三,發(fā)展城市綠化就是發(fā)展生產(chǎn)力。環(huán)境也是生產(chǎn)力,城市是發(fā)展先進生產(chǎn)力的主要依托,綠化建設和經(jīng)濟發(fā)展之間是一個互動的關系,搞好城市綠化,改善了城市生態(tài)環(huán)境,有利于提升城市品味和,促進科技、教育、文化事業(yè)的發(fā)展,有利于樹立城市的良好形象,改善投資環(huán)境,促進城市的經(jīng)濟建設。城市綠化建設不只是能夠產(chǎn)生社會效益、環(huán)境效益的公益事業(yè),也是一項能夠創(chuàng)造經(jīng)濟效益的基礎產(chǎn)業(yè)。例如,增加城市綠地,可以直接提高綠地周邊房產(chǎn)物業(yè)和商業(yè)的綜合效益,可以促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整,為苗木、花卉、草皮等植物的種植開拓廣闊的市場,增加農(nóng)民收入。
第四,城市綠化是提高城市現(xiàn)代化文明程度和水平的重要標志。城市綠化既是物質(zhì)文明建設,也是精神文明建設,動員廣大群眾積極參與城市綠化建設和管理,不僅有益于居民培養(yǎng)社會公德,陶冶高尚情操,增加審美情趣,追求健康向上的生活方式,而且可以激發(fā)愛城市、愛家鄉(xiāng)的熱情,為創(chuàng)建更加美好的生活而努力工作。
從"十五"開始,我省將進入全面實現(xiàn)現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段,隨著全省現(xiàn)代化進程的加快和城鎮(zhèn)化水平的提高,城市在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的主導作用和地位日益突出,這就對城市綠化建設提出了更高、更迫切的要求。針對我省存在的人口總量大、密度高、自然資源相對匱乏、環(huán)境污染比較嚴重以及地區(qū)發(fā)展不平衡等突出矛盾和問題,省委、省政府明確提出要堅持效益優(yōu)先的原則,依靠科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新,建立并堅持城市可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境基礎,提高和維護城市生態(tài)系統(tǒng)的再生能力,全面提升城市發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量,塑造城市個性特色,把城市"做強、做大、做優(yōu)、做美"。我們只有在進行城市經(jīng)濟建設的同時,切實搞好城市綠化建設,努力創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境,才能為城市經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展提供有力的支持和保障。我們一定要以對人民、對歷史高度負責的精神,抓住機遇,把城市綠化工作作為一項關系城市經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的重要任務,切實抓緊抓好,推動我省城市綠化工作邁上一個新臺階。
二、明確目標,進一步加快我省城市綠化的建設步伐。
今年是"十五"計劃的開局之年,制定城市綠化工作正確的指導思想和工作原則,確立積極而又切合實際的奮斗目標尤為重要。"十五"期間我省城市綠化工作的總體要求是:以改善城市生態(tài)環(huán)境為根本目的,以創(chuàng)建園林城市為手段,積極實施生物多樣性保護和城市風景名勝資源保護,建立并完善生態(tài)健全、布局合理、總量適宜、功能顯著、具有豐富的城市綠地系統(tǒng)。要以提高城市綠地率和人均公共綠地水平為重點,同步提升城市綠化的質(zhì)量和管理水平。堅持以人為本的原則,努力塑造人與自然和諧相處,富有地方特色的城市綠化環(huán)境和人居環(huán)境。總的目標是:各市要在""的基礎上,人均公共綠地面積提高1.5-2平方米,城市綠地率提高2-3個百分點,綠化覆蓋率提高5個百分點。到"十五"期末,使我省城市人均公共綠地達到9平方米以上,綠地率達到30%,綠化覆蓋率達到35%。
今后一個時期,我省的城市綠化工作要突出抓好以下幾項工作。
(一)加強城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制和實施工作,建立并嚴格實行"綠線"和"綠色圖章"管理制度,切實保證城市綠化用地。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是實施城市綠化建設的基本依據(jù)和藍圖。""期間,我省絕大部分城市都編制并組織實施了城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,對于指導各地的城市綠地建設,提高綠化建設水平發(fā)揮了重要作用。目前,我省在綠化規(guī)劃的編制和實施工作中,還存在著規(guī)劃編制水平不高,規(guī)劃執(zhí)行不嚴,管理不力等問題,因此,在""期間,我省城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的完善和實施工作只能加強,不能削弱。做好城市綠化工作,規(guī)劃是前提,關鍵在管理,要采取必要的政策措施,加大工作力度,切實提高規(guī)劃管理的水平。首先要建立并嚴格實施"綠線"和"綠色圖章"兩項管理制度。綠線范圍內(nèi)的用地不得改作它用,更不能進行新的經(jīng)營性開發(fā)建設,原有的建筑物和構筑物,凡不符合規(guī)劃設計要求的要逐步清理。要在前幾年實踐的基礎上,全面推行"綠色圖章"制度,城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類新建、擴建、改建工程項目以及舊城改造等,綠化用地指標和綠化規(guī)劃設計方案,城市綠化主管部門要負責審定。
我省城市人均用地面積較少,特別是城市中心區(qū)建筑與人口密度過高,綠地嚴重不足,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的加快,這個矛盾將會更加突出。因此,我們要把努力擴展城市綠化用地面積,科學合理安排綠化建設用地布局。要改變"見縫插綠"的傳統(tǒng)增綠擴綠方式,從城市發(fā)展、生態(tài)要求和廣大人民群眾生活需要出發(fā),實行"規(guī)劃建綠",城郊一體,統(tǒng)籌安排綠化用地,有依據(jù)、有目標、有步驟地建立和完善城市綠地系統(tǒng)。為了保證城市綠化用地的需要,我們也要制定并采取一系列的改革措施,如在城市國有土地上建設公共綠地,土地由當?shù)卣扇潛艿姆绞浇鉀Q;城市各類工程建設項目的配套綠化用地,必須與主體項目同步規(guī)劃、同步征地、同步建設、同步驗收;征用農(nóng)用地建設城市綠地,要與調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和增加農(nóng)民收入結合起來,鼓勵和扶持農(nóng)民發(fā)展城郊綠化等。
(二)因地制宜、突出特色、量力而行、注重實效,建立符合各地實際的城市綠化建設模式。每個城市都有各自不同的區(qū)位環(huán)境、資源優(yōu)勢、歷史背景和文化特色,自然條件差異大,社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡。因此,各地要根據(jù)自己的具體情況,因地制宜地開展城市綠化工作,決不能按一種模式、一個標準發(fā)展,切忌不顧客觀條件,一味地相互模仿,照搬照抄,更不能盲目攀比。要認真研究并發(fā)揮自己的特長,充分利用好當?shù)氐牡乩憝h(huán)境、植物品種、山水資源和文化特點,走有自己特色的綠化建設路子,形成各具特色的綠化風格;要合理地確定城市綠化的發(fā)展速度和發(fā)展水平,根據(jù)當?shù)厣鐣?jīng)濟的發(fā)展狀況有計劃、有步驟地推進本地綠化建設。
城市綠化要堅持生態(tài)效益和物種多樣性原則,提倡多種樹、種大樹,多栽花、少鋪裝。特別是在城市中心區(qū),要確保有一定數(shù)量和規(guī)模的綠地。在建筑密集區(qū),要結合舊城改造,降低建筑密度,適當擴大綠地面積。通過提高綠化面積,合理綠化布局來緩解城市"熱島效應",提高市民的生活質(zhì)量。城市綠化要講求景觀效應,綠地規(guī)劃建設要與城市形態(tài)、歷史沿革、文化乃至風土人情有機結合,充分運用現(xiàn)代綠化技術和手段,創(chuàng)造精品工程,豐富城市景觀,提高城市的文明水平。
(三)加大城市綠化建設資金投入,按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求,建立穩(wěn)定的、多元化的資金渠道。城市綠化既是重要的公益事業(yè),又是重要的基礎設施建設,必須要有一定的資金投入作為保證。長期以來,我們用于城市綠化建設的資金投入不足,欠賬較多,特別是城市綠化維護管理的資金更為短缺,城市綠化建設的目標難以實現(xiàn)。因此,建立穩(wěn)定的、多元化的城市綠化建設籌資機制十分重要。城市綠化建設資金是城市公共財政支出的重要部分,必須堅持以政府投資為主的方針,各級政府要把城市綠化作為生態(tài)環(huán)境建設的重要項目,列入城市基本建設計劃,安排必要的資金,保證綠化建設的需要。要按照社會主義市場經(jīng)濟的規(guī)律,研究具體的政策措施,鼓勵和支持社會力量投資建設城市綠化項目,參與城市綠化的管理和養(yǎng)護。在城市土地批租和成片綜合開發(fā)時,通過給予一定的優(yōu)惠政策,要求土地和房產(chǎn)開發(fā)商必須配套建設一塊城市規(guī)劃綠地;在城市重大建設項目中,要求建設單位配套安排、同步列入綠化建設用地和建設資金,并把綠化納入項目驗收的范圍;廣泛動員社會力量,通過企業(yè)認建認養(yǎng)綠地,市民認捐參與建設紀念林等方式,形成全社會參與綠化建設的新局面。各地要結合實際多作研究,創(chuàng)造性地開展城市綠化工作。
(四)深化改革、轉(zhuǎn)換機制,全面推進城市綠化建設和養(yǎng)管的市場化進程。由于歷史原因,城市綠化行業(yè)的改革相對滯后,"政企不分、政事不分"的狀況還比較嚴重,綠化建設和養(yǎng)管的市場化程度較低,有的單位人浮于事,效益低下,仍處于"以費養(yǎng)人"的狀況,使本來就不充足的綠化資金難以發(fā)揮作用,綠地的建管水平得不到應有的提高。因此,深化城市綠化行業(yè)的改革是擺在我們面前的一項緊迫任務。要轉(zhuǎn)變觀念,把市場機制引入到綠化建設和管理的各個環(huán)節(jié),建立責任制,促進競爭,降低成本,變"以費養(yǎng)人"為"以費養(yǎng)事",提高綠化資金使用效率和綠地建設管理水平。各地要加快改制的步伐,盡快實行綠化管理和養(yǎng)護作業(yè)的分離,城市綠化施工與養(yǎng)護隊伍應盡快步入企業(yè)化軌道,按照市場經(jīng)濟規(guī)律和要求進行運作。當前,要下功夫研究制定相關政策及配套措施,在綠化工程的設計、建設和綠地的養(yǎng)護管理七積極推行招投標制,面向社會擇優(yōu)選用綠化設計、建設和養(yǎng)護隊伍,通過競爭,優(yōu)化城市綠化隊伍,提高投資效益,提升綠化設計、建設和養(yǎng)護工作水平。
綠化養(yǎng)護工作會議講話篇十三
同志們:
大家好!
經(jīng)過一年的努力,我區(qū)完成了20xx年電網(wǎng)改造建設工作任務,為進一步總結經(jīng)驗,表彰先進,安排部署下一步的工作,區(qū)人民政府政府決定召開這次會議。
下面,我就20xx年電網(wǎng)改造建設工作和下一步的工作安排講兩點意見。
一、成績顯著,對電網(wǎng)改造建設工作給予充分肯定和高度評價。
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,各有關部門,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處和單位按照《西秀區(qū)20xx年電網(wǎng)建設項目實施方案》、《加快電網(wǎng)建設改造責任書》的要求,嚴肅工作紀律、深入基層開展宣傳動員、積極協(xié)同配合、認真履行職責,在20xx年12月底,全面完成了貴州電網(wǎng)公司投資錯誤!未指定書簽。萬元的電網(wǎng)改造建設工作,確保了安全可靠供電,滿足了城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活的用電需求,有力的保障了全區(qū)社會經(jīng)濟的快速發(fā)展。在此,我謹代表區(qū)人民政府向長期戰(zhàn)斗在電網(wǎng)改造建設一線的干部職工,表示衷心的感謝!同時,也希望今天受到表彰的單位和個人珍惜榮譽,再接再厲,為我區(qū)電網(wǎng)改造建設工作再立功勛。
電網(wǎng)改造建設工作開展一年來,取得的成績是顯著的,變化是明顯的,全區(qū)人民有目共睹,感同身受。
一是解決了新場鄉(xiāng)、巖臘鄉(xiāng)、龍宮鎮(zhèn)“兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)”的轉(zhuǎn)供電問題。這三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)原由龍宮水電站供電,20xx年水電站被山體滑坡沖毀,根據(jù)安順市政府有關文件精神,水電站供電范圍轉(zhuǎn)為城郊電力公司供電。由于該片區(qū)的線路是60年代建成供電,大部分采用木桿、木橫擔架設,由于導線線徑小,年久失修,線路嚴重老化,加上供電半徑大,電能質(zhì)量遠遠不滿足需要。進行電網(wǎng)改造建設后,極大地滿足了新場鄉(xiāng)、巖臘鄉(xiāng)、龍宮鎮(zhèn)群眾的用電需求,提高了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和人民群眾生活水平。
二是解決了全區(qū)51個未網(wǎng)改行政村的“同網(wǎng)同價”問題。20xx年電網(wǎng)建設中,共安裝一戶一表9256戶,51個未網(wǎng)改行政村的群眾目前已享受“同網(wǎng)同價”的實惠。改造前,居民生活用電平均電價高達1.5元/度,改造后電價降為0.4556元/度,每戶每月使用電量平均按20度計算,一年可節(jié)省電費開支230萬元,極大地減輕了農(nóng)民的經(jīng)濟負擔。
三是解決了全區(qū)28個行政村的配變?nèi)萘坎蛔?、供電半徑過長、電壓質(zhì)量差問題。完成了全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中七眼橋、寧谷、蔡官等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在地的低壓電力線路絕緣化改造,實現(xiàn)了電力設施建設與小城鎮(zhèn)建設齊頭并進。
四是新建與改造10千伏主干線20余條,提高了10千伏線路的供電能力和聯(lián)絡率,從而大大提高了我區(qū)廣大農(nóng)村的電壓質(zhì)量和供電可靠性。同時,通過電網(wǎng)改造建設還解決了我區(qū)49個密集式烤煙點的用電問題。
因此,區(qū)人民政府號召全區(qū)各部門,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要很好地向電力公司學習,立足本職,服務于西秀,為西秀經(jīng)濟發(fā)展和社會進步多做貢獻。同時也希望各部門,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處積極支持和配合像安順城郊電力公司這樣的單位開展工作,使之不斷發(fā)展,做大做強。
二、再創(chuàng)佳績,進一步加快農(nóng)網(wǎng)建設步伐。
(一)強化設施建設,為西秀經(jīng)濟快速發(fā)展提供強大的電力保障。從目前電網(wǎng)建設與改造工作項目上看,全區(qū)在送變電工程建設中投資比例是很小的。隨著我區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展和招商引資力度加大,大項目紛紛上馬并投入生產(chǎn),以及農(nóng)村日益強烈的用電需求,電網(wǎng)供電“瓶頸”問題會越來越突出。因此,區(qū)人民政府希望各有關部門,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處和單位要抓住電網(wǎng)改造建設的機遇,準確把握制約經(jīng)濟發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié),圍繞全區(qū)項目發(fā)展戰(zhàn)略,科學規(guī)劃電網(wǎng)結構和布局,把建設堅強的電網(wǎng)放在更加突出、更加重要的位置來安排。今年要完成總投資6352萬元的110千伏東屯輸變電工程、35千伏楊武輸變電工程、35千伏雞場變二期工程、35千伏新場變二期工程及45個10千伏及以下項目,任務非常艱巨,工作壓力很大,大家要繼續(xù)發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的精神,再鼓干勁,再立新功。
(二)強化安全生產(chǎn),保證職工、群眾生命安全和全區(qū)用電需要。要從維護職工的生命安全和群眾的利益,以及全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要出發(fā),認真貫徹國務院關于安全生產(chǎn)工作的部署,堅持“安全第一,預防為主”的方針,全面落實安全生產(chǎn)責任制。要加強設備巡視和維護,對電網(wǎng)運行中暴露出的問題,及早采取必要措施予以解決。要周密制定供電應急預案,堅決防止發(fā)生大面積停電事故、重大人身傷亡事故和對社會造成嚴重影響的事故發(fā)生。
(三)堅持正確的輿論導向,使廣大干部群眾進一步認識到電網(wǎng)建設的重要性和緊迫性,取得他們的理解和支持。要加強對電網(wǎng)建設的正面宣傳,充分發(fā)揮報紙、廣播和電視等新聞媒體的作用,大力宣傳電網(wǎng)改造建設的重要意義,及時宣傳報道電網(wǎng)改造建設中涌現(xiàn)的先進事跡,努力營造人人關心電網(wǎng)改造建設、人人支持電網(wǎng)改造建設的社會環(huán)境。
(四)堅持依法辦事。一方面要堅持以人為本,依法充分保障群眾的正當權益;另一方面對無理阻礙電網(wǎng)改造建設的惡性事件,要及時予以曝光,對破壞電力建設的人和事,要嚴格按照有關規(guī)定妥善處理,構成犯罪的,要堅決依法從嚴、從快嚴厲打擊,以確保電網(wǎng)改造建設依法有序推進。
(五)強化宗旨意識,進一步提高服務水平。電力公司是個窗口單位,在群眾中的口碑一直很好。希望電力公司繼續(xù)牢固樹立宗旨意識,堅持真誠服務、共謀發(fā)展。要研究和探索新形勢下做好電力服務工作的基本規(guī)律和有效途徑,積極承擔國家賦予的社會責任,服務于全區(qū)的工作大局,服務于經(jīng)濟發(fā)展,服務廣大用戶。同時希望全區(qū)各有關部門,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處,圍繞全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的大局,繼續(xù)全力以赴的支持電力公司的工作,推動我區(qū)電力事業(yè)取得新的、更大的成績!
綠化養(yǎng)護工作會議講話篇十四
同志們:。
在全省上下認真學習省十次黨代會精神的關鍵時期,省住房城鄉(xiāng)建設廳組織召開這次全省城市園林綠化工作會議,這也是自20xx年以來,連續(xù)12年不間斷的、一年一度的、直接到縣的行業(yè)會議。這些年來,我們從全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā),及時研究行業(yè)發(fā)展大計,推出一些先進典型,有力促進了全省城市園林綠化工作的發(fā)展。今年這次會議主要研究三個問題:一是在加快建設經(jīng)濟文化強省、譜寫山東人民美好生活新篇章的征程中,我們的城市園林綠化行業(yè)怎么辦?二是連續(xù)12年集中研究城市園林綠化工作,我們有哪些成績和經(jīng)驗值得總結、值得發(fā)揚?三是如何以實施城市綠蔭行動為抓手,全面推進城市園林綠化工作?剛才,濱州、淄博、濰坊高新區(qū)等單位在會上作了典型發(fā)言,值得大家學習和借鑒。尤其是濱州市園林綠化行業(yè)的廣大干部職工,在市委、市政府的正確領導下,克服鹽堿地綠化的不利條件,以人為本開展城市綠化,城市街頭綠地建設、道路綠化、水系整治都給大家留下了深刻印象。下面,我講幾點意見。
一、認真學習省十次黨代會精神,從全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局來謀劃城市園林綠化工作。
省第十次黨代會上提出了"提前實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標,使經(jīng)濟發(fā)展方式更加科學,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào),文化更加繁榮發(fā)展,人民生活更加殷實富裕,生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美宜居,社會更加和諧穩(wěn)定"的"一個提前、六個更加"的奮斗目標。姜異康書記在報告中明確提出"大力推進重大生態(tài)工程,實施城市綠蔭行動"、"廣泛動員全省人民積極投身生態(tài)建設,把齊魯大地建設得天更藍、地更綠、水更清、人民生活更幸福"。今年省政府工作報告中,姜大明省長也專門強調(diào)要"實施城市綠蔭行動",將城市園林綠化建設和城市綠蔭行動提到了前所未有的高度。這對城市園林綠化行業(yè)來說,是機遇,是壓力,也是挑戰(zhàn)。全面貫徹落實省十次黨代會精神,加快推進城市園林綠化建設,深入實施城市綠蔭行動,是全省城市園林綠化戰(zhàn)線廣大干部職工義不容辭的責任,也是當前最緊迫、最重要的工作任務。
(一)城市園林綠化要為經(jīng)濟強省建設服務。隨著加快實現(xiàn)由大到強的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟文化強省建設的深入推進,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、保護生態(tài)環(huán)境也顯得更為迫切。全國各地競相發(fā)展的態(tài)勢迅猛,區(qū)域之間的競爭,不僅看經(jīng)濟,也看環(huán)境、看可持續(xù)發(fā)展的能力。要發(fā)展經(jīng)濟,首先要有適宜的環(huán)境,城市之間的競爭就是環(huán)境的競爭,哪個城市環(huán)境好,哪個城市就能吸引人才、融集資金、聚攏項目。城市綠化是潛在的生產(chǎn)力,通過實施大規(guī)模的城市綠化,改善城市環(huán)境,從而招來投資者、旅游者,不僅能促進城市地價增值,帶動房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,還能直接催生和拉動旅游、商貿(mào)、休閑、餐飲等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展,推動城市產(chǎn)業(yè)結構的轉(zhuǎn)型升級。有的城市計算城市綠化投入與產(chǎn)出之比達到1:10的高值,也就是說,投入1個億的城市綠化建設資金,能夠拉動城市10個億的經(jīng)濟增長。我省一些城市的發(fā)展證明,之所以近幾年發(fā)展得快、發(fā)展得好,一個重要方面就是搞園林綠化,以綠興市。城市綠化也是直接的生產(chǎn)力,涵蓋規(guī)劃設計及建筑施工、苗木生產(chǎn)、養(yǎng)護管理等環(huán)節(jié),涵蓋了"一、二、三"產(chǎn)業(yè),是一個很大的產(chǎn)業(yè)。園博園、城市公園、市政廣場、道路綠化等大的建設項目更是擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長的有效載體。園林苗圃還可以提高苗木生產(chǎn)的本地化水平,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,增加農(nóng)民收入。
(二)城市園林綠化要為文化強省建設服務。城市是文化內(nèi)涵最豐富、文化要素最集中的地區(qū),園林是城市文化和城市景觀的重要組成部分。園林綠化是城市特色的載體,有特色的綠化,有特色的園林,才能構成有特色的城市。梅、蘭、竹、菊、松、牡丹等園林植物,亭、臺、樓、閣、石、榭等園林建筑,公園中的詩、文、琴、棋、書、畫等園林要素,皆是文化,都從各個側面體現(xiàn)著城市文化。園博會、園林書畫展、攝影藝術展、盆景展、賞石展、菊展等主題活動,也是弘揚園林文化的載體。打造"好客山東"文化旅游品牌,辦好"賀年會"、"休閑匯"等也離不開公園和景區(qū)。在廣泛征集社會各界意見的基礎上,我們在重慶園博會上第一次明確喊出了山東園林的特色標識語,那就是:"齊風魯韻、大氣宜人",揭示了山東園林文化的特色。園林文化還是一些城市的"綠色名片",有的城市因湖泊而知名,有的因濕地而聞名,有的因公園而得名,有的因雕塑而出名,濟南趵突泉和大明湖、青島五月的風、濱州四環(huán)五海、濰坊白浪河、臨沂沂河等都成為城市的名片和標志性景觀。園林綠化還能增強市民對城市的認同感,提高市民文化藝術修養(yǎng)、社會行為道德。體育公園、雕塑公園、民俗公園、音樂公園等主題公園,更是園林文化的直接推動者和傳播者。那些與園林綠地緊密結合的劇場、影劇院、音樂廳、展覽館、畫廊等文化設施,更是人們享受生活,提升文化品位的最佳場所。園林以其無窮的魅力、豐富的感染力,在文化強省建設中發(fā)揮著不可替代的重要作用。
(三)城市園林綠化要為生態(tài)山東建設服務。城市是人口、設施和工業(yè)等要素的聚集地,環(huán)境污染問題尤為突出??梢哉f,生態(tài)山東建設的重點、難點都在城市。城市園林綠化可以調(diào)節(jié)氣候、改善空氣質(zhì)量、保持水土、美化景觀、減少噪音,是城市中有生命的基礎設施,是城市自然資源和生態(tài)系統(tǒng)的主體,是城市中最大的"儲碳庫",是惟一主動調(diào)節(jié)碳氧平衡的城市設施,是生態(tài)城市最顯著的標志和象征,在生態(tài)山東建設中具有基礎性、戰(zhàn)略性地位。尤其在降低pm2.5濃度方面,園林植物起著舉足輕重的作用。植物的葉表面積一般是植物本身占地面積的20倍以上,能很好地起到吸收、阻滯和過濾灰塵的作用。樹冠還能降低風速,攔截顆粒物。據(jù)測算,一塊500平方米的綠地一年可吸收5噸到10噸的灰塵,作用相當驚人。喬木、灌木、草坪相結合的復層綠地,每年的滯塵量是單一片林的1.52倍,是灌木林的6.9倍,是草坪和地被的39倍。加強城市綠化建設,實施城市綠蔭行動,可以有效改善城市生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán),建立起保護城市生態(tài)安全的綠色屏障,提高城鄉(xiāng)環(huán)境宜居水平,展現(xiàn)生態(tài)山東、綠色山東新形象。
(四)城市園林綠化要為人民幸福美好生活服務。優(yōu)美的人居環(huán)境是人民群眾享受幸福美好生活的基本條件。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,人們對城市環(huán)境質(zhì)量要求越來越高,回歸自然、呼喚綠色成為人類共同心聲。在高樓林立、車水馬龍、缺少綠化的城市,人們會心情焦慮緊張,不會有幸福感。而在林木蔥郁、花草叢生、鳥語花香的園林綠地中,人們會情緒愉悅,心情放松,倍感幸福。園林綠化讓人們享受綠色環(huán)境,體驗生態(tài)文明,陶冶藝術情操,緩解工作壓力,是政府是給予群眾的綠色福利??梢哉f,"綠色"就是民生,"綠色"營造宜居家園,"綠色"提升幸福指數(shù)。如果說,gdp、gnp是衡量國富、民富的標準,幸福指數(shù)就是衡量百姓幸福感的標準。從已經(jīng)開始試點統(tǒng)計幸福指數(shù)的省份來看,幸福指數(shù)較高的城市,同時也是綠化水平較高的城市,都是園林城市。另一方面,園林綠化是以人為主要服務對象的事業(yè),目標是追求人與自然的和諧發(fā)展。城市園林綠化根本的出發(fā)點和落腳點是惠民生,必須時刻把群眾的需求放在心上,把人民幸福作為根本價值取向,真正做到綠化為民,使綠化成果更多更好地惠及廣大人民群眾。
二、全面總結近年來的工作經(jīng)驗,準確把握城市園林綠化工作的科學規(guī)律。
從20xx年來的十二年,我們在省委省政府的堅強領導下,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞建設經(jīng)濟文化強省、實現(xiàn)富民強省新跨越,抓住機遇、積極作為,開拓進取,開創(chuàng)了城市園林綠化建設的新局面,實現(xiàn)了行業(yè)的持續(xù)、健康、快速、蓬勃發(fā)展。
這是我省城市園林綠化工作發(fā)展速度最快的時期。全省全社會每年平均投入城市園林綠化建設資金達60億元,并呈現(xiàn)出逐年遞增的態(tài)勢,尤其是近3年每年達到165億元,20xx年為195億元,是20xx年的15倍。全省年均增加園林綠地11000公頃,公園綠地3000公頃,是建國以來增長最快的歷史時期。設市城市綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地由20xx年的33.26%、28.66%、8.55m2增長為20xx年底的41.51%、37.14%、16m2。臨沂、濰坊、肥城等城市實現(xiàn)了綠量的倍增。園林城市創(chuàng)建活動取得豐碩成果,20xx年,首次以省政府名義命名了12個城市為山東省園林城市。去年,東營、濟寧、聊城、龍口、海陽5個城市榮獲國家園林城市稱號,沂水、東平、寧陽3個縣榮獲國家園林縣城稱號,墾利等16個縣(市)榮獲省級園林城市稱號。截至目前,我省共有國家園林城市25個,國家園林縣城8個,省級園林城市37個。國家園林城市數(shù)量居全國第一,77.4%的縣級市成為園林城市,48.3%的縣城成為園林縣城,全省形成了設區(qū)城市全覆蓋,市、縣、鎮(zhèn)三級完整的園林城市體系,成為名副其實的園林城市大省。
這是城市環(huán)境面貌變化最大的時期。實施城區(qū)水系整治、截污、清淤、綠化多措并舉,濟南大明湖、小清河,青島海泊河,淄博豬龍河,東營環(huán)城水系,濰坊白浪河、張面河、彌河,濟寧和聊城運河,泰安北湖、南湖,臨沂沂河、涑河,濱州新立河,萊蕪青草河,菏澤趙王河等河道整治項目相繼建成,城市水環(huán)境明顯改善,促進了人水和諧。榮成市桑溝灣濕地公園等10個濕地公園被建設部評為國家城市濕地公園,城市濕地資源得到有效保護。加強城市防護林建設,城市外環(huán)路、出入口得到大綠量、高標準綠化,成為城市的生態(tài)屏障,淄博綠色通道建設、日照海濱防護林建設等卓有成效。實施城市山體保護和景觀修復工程,日照、肥城因地制宜建設的銀河公園、白云山公園,將歷史上遺留下來的采石廢棄荒山轉(zhuǎn)變?yōu)榫吧珒?yōu)美的城市公園。
這是人民充分享受城市園林綠化成果的時期。注重以人為本,響應群眾呼聲、根據(jù)群眾需求、貼近群眾身邊進行綠化建設。加強公園建設,全省目前已建成城市公園877個,總面積2.9萬公頃。濟南市趵突泉公園、大明湖公園被評為全國重點公園。淄博、濰坊的人民公園,煙臺、威海、日照的海濱公園,萊蕪的紅石公園,等都成為城市的亮點和風景線。實施舊城區(qū)綠化整治,根據(jù)500米服務半徑要求,因地制宜建設街頭綠地和游園,濱州、壽光、廣饒等城市街頭綠地布局合理、功能完善,深受群眾歡迎。加強居住區(qū)和單位庭院綠化建設,新建小區(qū)嚴格實施綠色圖章制度,綠量不達標不予建設,實施送苗木進庭院、進小區(qū)工程,舊居住區(qū)綠化水平明顯提升。積極開展和參與行業(yè)重大活動,讓群眾體驗園林的魅力,成功舉辦第七屆中國濟南園博會和菏澤、濟南、青島三屆省園博會,組團參加沈陽、廈門、重慶等外省市園博園建設,充分展現(xiàn)了我省形象。我們組織的民意調(diào)查顯示,群眾對城市園林綠化的總體滿意度為96%,對居住區(qū)的總體滿意度為82%,說明這些年的城市園林綠化工作收到了實實在在的成效,得到了老百姓的衷心擁護與支持。
這些年來取得的成就令人鼓舞?;仡櫣ぷ鲗嵺`,我們進一步深化了對城市園林綠化建設和發(fā)展規(guī)律的認識,積累了寶貴經(jīng)驗。一是必須始終堅持政府總攬,部門推動,發(fā)揮全民力量發(fā)展城市園林綠化事業(yè)。十二年來,住房城鄉(xiāng)建設部、省委省政府領導同志多次視察城市園林綠化工作,提出了殷切期望和明確要求,充分體現(xiàn)了對城市園林綠化工作的高度重視。各市黨委政府把城市園林綠化建設納入重要議事日程,加大投入,實施了大規(guī)模的綠化建設。各地建設部門發(fā)揮主力軍作用,付出了辛勤的汗水和艱辛的努力。通過開展園林城市和花園式單位(小區(qū))創(chuàng)建活動,全社會綠化得到快速發(fā)展,全民綠化意識顯著提升。二是必須始終堅持綠化為民,以人為本,讓人民群眾從城市綠化建設中得到更多實惠。城市是人民的城市,群眾的期盼是我們做好城市綠化建設的不竭動力。城市綠化歸根到底要為人民群眾服務,符合人民群眾的利益,讓人民群眾滿意,讓人民群眾說好。時刻站在人民群眾的角度去看問題、辦實事,把人民群眾的感受作為城市綠化建設的重要著力點和衡量標準。嚴格控制寬馬路、大廣場、洋樹種、奢華鋪裝等面子工程,大力實施綠蔭行動、街頭綠地建設、舊居住區(qū)綠化整治、水系整治、節(jié)約型綠化,群眾真真切切、實實在在地享受到了城市綠化帶來的實惠。三是必須始終堅持把握規(guī)律,尊重科學,依靠科技力量推動城市綠化建設。城市園林綠化建設是一門綜合性的科學,是一個系統(tǒng)工程,涉及土壤學、生態(tài)學、植物學和城市規(guī)劃、建筑學等多種學科,有自己的建設和發(fā)展規(guī)律。不按科學規(guī)律辦事,只能是事倍功半、欲速不達。這些年來,我們堅持尊重科學,尊重知識,加強園林科研,開展植物引種、馴化、病蟲害防治、土壤處理、節(jié)水型灌溉、轉(zhuǎn)基因植物研究,增強了行業(yè)發(fā)展后勁。建立和完善了園林專家委員會,大的建設項目、綠地系統(tǒng)規(guī)劃評審、園林城市創(chuàng)建等都充分尊重專家意見,取得了事半功倍的良好效果。四是必須始終堅持完善體制機制,推動行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。嚴格貫徹《城市綠化條例》、《山東省城市綠化管理辦法》,實行依法建綠、依法管綠。根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況和各地經(jīng)驗,會同省質(zhì)監(jiān)局出臺了公園管理、綠地養(yǎng)護等多個行業(yè)規(guī)范,開展規(guī)范化管理先進單位評選活動。加強城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制審查,全部設區(qū)城市和絕大多數(shù)縣級市、縣城已經(jīng)完成了綠地系統(tǒng)規(guī)劃的編制工作。嚴格實行綠線管制和綠色圖章制度,保護綠地不受侵犯。積極推行市場化運作,招投標、監(jiān)理、質(zhì)檢、竣工驗收等制度已在園林綠化行業(yè)全面推開,園林市場保持了健康運行。這些經(jīng)驗和做法,我們要倍加珍惜,繼續(xù)堅持,并在今后的城市園林綠化工作中不斷發(fā)展和完善。
這些年的城市園林綠化建設不僅有效地改善了城市面貌和人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境,而且有力地推動了全省經(jīng)濟社會發(fā)展。不論是各級領導還是外省市同行,以及廣大人民群眾,都對我省的城市園林綠化工作給予了高度評價。這些巨大成就的取得,是省委省政府正確領導的結果,是建設系統(tǒng)艱苦奮斗的結果,凝聚著全省城市園林綠化行業(yè)廣大干部職工的心血和汗水,在此我代表省住房城鄉(xiāng)建設廳向大家表示衷心感謝并致以崇高的敬意!
三、以實施城市綠蔭行動為抓手,推動全省城市園林綠化向縱深開展。
去年東營會議專題部署了城市綠蔭行動,明確了行動的指導思想、工作原則、基本目標以及推進措施,要求各市按照建設"生態(tài)園林、民生園林、文化園林"的思路,在全省范圍內(nèi)大力開展城市林蔭路系統(tǒng)建設、林蔭公園建設、林蔭庭院小區(qū)建設、林蔭停車場建設和立體綠化建設"五大工程"。今年3月16日,舉行了山東省暨濟南市城市綠蔭行動推進儀式,省人大副主任連承敏出席活動,進一步提出了要求。從目前情況看,各地黨委、政府對這項活動非常認同,積極推動,城市綠蔭行動已在全省全面鋪開,并初見成效。我們要以此為契機、為抓手,推動全省城市園林綠化工作再上新水平。
(一)堅持以人為本,為人民群眾營造更加舒適、美好的生活環(huán)境。要牢牢把握綠化為民、綠化惠民這個宗旨,真正將城市園林綠化打造成人民滿意工程,把城市綠蔭行動打造成為群眾認可的、實實在在的民生工程。一是要認真傾聽群眾呼聲,建立和完善群眾訴求表達機制。通過公開服務電話、電子信箱、網(wǎng)絡對話、召開座談會等,廣泛征求群眾對城市園林綠化和綠蔭行動的意見和建議,真正做到"問政于民、問需于民、問計于民"。對事關群眾切身利益的重大城市園林綠化項目,要采取公示、聽證等方式提前聽取群眾意見,對大多數(shù)群眾不理解、不支持的事項要暫緩實施,對群眾的質(zhì)疑、批評要及時做出回應,使城市園林綠化工作真正做到群眾心坎上。二是要拓寬群眾參與渠道,通過市民體驗活動、綠化監(jiān)督員、志愿服務活動、綠地認養(yǎng)、綠蔭行動進社區(qū)、進學校、進企業(yè)等多種形式,充分發(fā)揮群眾參與城市園林綠化的基礎性作用,增強群眾的主人翁意識。三是在重點項目的安排上貼近群眾,要錦上添花,更要雪中送炭。重點突出舊城區(qū)、舊居住區(qū)、小街巷的行道樹綠化、小游園建設,把群眾身邊的綠化搞好。學習借鑒淄博、壽光、高青等城市的做法,采取破硬造綠、見縫插綠等措施,將城區(qū)現(xiàn)有室外停車場全部建成為林蔭停車場。繼續(xù)加強城區(qū)水系整治和生態(tài)環(huán)境建設,具備條件的建成城市濕地公園和江河湖泊休養(yǎng)生息示范區(qū)、沿河環(huán)湖大生態(tài)帶。加強城區(qū)內(nèi)山體保護,堅決遏制挖山采石等行為,參照日照、肥城等城市做法對破損山體進行綠化恢復,建設成為林木茂密的山體公園。
(二)堅持出精品、塑特色,提高城市園林綠化建設的整體水平。近幾年我們的城市園林綠化工作發(fā)展很快,綠量有了突破性增長,但同時也還存在精品項目不夠多、景觀效果雷同、缺少地方特色等問題,其影響力與以蘇杭為代表的江南園林、以廣東為代表的嶺南園林、以皇家園林為代表的北京園林尚有一定差距,在全國還形不成單獨的流派和應有的影響力。我們必須堅持弘揚文化、塑造特色、打造精品,提高城市園林綠化建設的整體水平,著力打造"齊風魯韻、大氣宜人"的山東園林、魯派園林。一是堅持文化建園。園林與森林的最大區(qū)別就在于文化,有文化的園林才有生命力。鄉(xiāng)土樹種的應用、古樹名木的保護、喬灌草的搭配、山石雕塑小品的點綴,都是園林文化的體現(xiàn)。城市園林綠化建設必須從文化傳承中汲取營養(yǎng),在園林實踐中塑造特色,賦予園林以新的內(nèi)涵。二是要科學規(guī)劃。堅持請名家、聘高手編制規(guī)劃,但不要崇洋媚外,片面追求洋設計,很多精品工程是我們本土的設計師作品。要加大規(guī)劃投入,舍得花錢,好的規(guī)劃能節(jié)省大量資金。規(guī)劃要突出本地特色,不能簡單的照抄照搬、盲目模仿。嚴格規(guī)劃審查,綠地系統(tǒng)規(guī)劃、重點項目建設必須進行專家論證。三是要加強綠化工程質(zhì)量管理。全面落實綠化建設項目法人制、招投標制、監(jiān)理制和質(zhì)量監(jiān)督制,確保建設質(zhì)量。四是要加強養(yǎng)護管理。精品工程要靠規(guī)劃、靠施工,更要靠養(yǎng)護。落實《城市園林綠地養(yǎng)護服務規(guī)范》、《城市公園服務規(guī)范》要求,建立嚴格的養(yǎng)護管理責任機制和考核機制,提高養(yǎng)護水平。
(三)加強園林科研工作,培養(yǎng)一支高水平的專業(yè)隊伍。實施城市綠化建設、推進城市綠蔭行動,離不開科技力量的支撐。一是要加強樹木移植技術研究。樹木的移植時間、土壤處理、移后養(yǎng)護都是學問,尤其是大規(guī)格苗木的移植要求更是苛刻。移植同樣的樹木,有的城市成活率很高,有的城市卻效果不理想,就是沒有做到科學移植。我們講要喬灌草合理搭配,講生物多樣性,不是樹種越多越好,越密越好,越大越好,而是要遵循樹木的生長規(guī)律,根據(jù)土壤環(huán)境和立地條件進行配置。要多用鄉(xiāng)土樹種,少用洋樹種、名貴樹種。多用便于養(yǎng)護的地被植物,少用草坪。二是要加強園林專業(yè)人才隊伍建設。要適應新形勢要求,注重引進高層次專業(yè)人才,調(diào)整和充實現(xiàn)有隊伍的專業(yè)知識結構。定期不定期開展企業(yè)管理、安全生產(chǎn)、項目經(jīng)理等方面的專業(yè)知識培訓,組織開展高層次的學術研討和專題研討,聘請國內(nèi)外知名專家來山東舉辦講座、授課、咨詢等,促進全行業(yè)的知識更新。制訂人才激勵政策,開展優(yōu)秀園林人才的選拔和培養(yǎng)工作。省廳將開展全省園林綠化行業(yè)拔尖人才選拔活動,每年評選20名省級優(yōu)秀園林綠化師,進而評選一部分園林大師,建立全省園林行業(yè)人才專家?guī)?。三是推進數(shù)字園林系統(tǒng)建設。依托和利用數(shù)字城管的先進技術和理念,建立數(shù)字園林系統(tǒng),將每一塊綠地、每一條道路、每一顆古樹名木都納入系統(tǒng),明確養(yǎng)護管理責任,推動城市園林綠化管理的數(shù)字化、智能化與精細化。
(四)積極穩(wěn)妥地推進城市綠道建設,打造城鄉(xiāng)綠色走廊。綠道即通過綠線劃定城市公園、風景林地、濕地等綠色空間,然后通過道路綠帶、濱水綠帶、步行道、自行車道等連結而成的綠色生態(tài)廊道,是一種生態(tài)、環(huán)保、安全、舒適的休閑空間,可以方便群眾出行和休閑,倡導低碳生活理念,是人民群眾共享城市綠化發(fā)展成果的直接體現(xiàn)。在綠道建設方面,廣東省走在了全國前列,我省的日照、膠南等城市也已經(jīng)進行了一些有益的嘗試和探索。各地要將城市綠道建設作為城市綠蔭行動的一項重要內(nèi)容,統(tǒng)籌規(guī)劃,整體推進,全面啟動綠道建設,爭取見到實實在在的成效。一是要盡快編制綠道規(guī)劃。抓緊組織對本地綠地資源進行全面普查,秉持"生態(tài)化、本土化、多樣化、人性化"的理念,組織編制綠道建設規(guī)劃,并納入城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。在城區(qū),綠道建設要和慢行交通體系建設結合起來;在農(nóng)村地區(qū),要和現(xiàn)有交通、水體、山脈等廊道結合起來,因地制宜,統(tǒng)籌安排。二是要分步實施,整體推進。由于這項工作在我省剛剛起步,各地在實施過程一定要做到以點帶面,分步實施,條件成熟后再全面推開,不能急于求成。在推進過程中要多聽聽群眾的意見,根據(jù)群眾需求適時進行調(diào)整。三是要保護和利用好現(xiàn)有資源。綠道要充分考慮利用現(xiàn)有綠化要素,盡量減少樹木的移植,各類應急安全救助系統(tǒng)、公交轉(zhuǎn)換和停車系統(tǒng)、商業(yè)服務系統(tǒng)設施的建設也要因地制宜、共建共享,面積不宜太大,具備基本功能即可,絕不能大面積占綠毀綠,要把好事辦好。
(五)全面加快第四屆省園博會各項工作進度,確保舉辦一屆高水平的園林盛會。第四屆省園博會將于9月-10月在臨沂舉辦,這屆園博會是我省第一次以全落地的方式舉辦,現(xiàn)在離開幕式還有三個月時間,時間非常緊迫,任務非常艱巨。根據(jù)調(diào)度的情況看,十七設區(qū)城市已全部進場,部分城市展園建設完成過半,但也還有部分城市進度緩慢。各市要全面加快工作進度,盡快完成展園建設,轉(zhuǎn)入養(yǎng)護管理階段,以優(yōu)美的景觀效果迎接開園。同時,也要積極參與城市綠蔭行動成果展、山東省第九屆盆景賞石展、第七屆菊花展、高層論壇等配套活動。臨沂市要切實擔負起東道主的職責,給各市展園建設營造良好的施工環(huán)境,著手考慮嘉賓邀請、開幕式等事務性安排,把本屆園博會辦成一屆精彩、熱烈、有特色、高水平的園林盛會。本屆園博會閉幕式上,將根據(jù)《山東省城市園林綠化博覽會管理辦法》要求,確定并公布下一個申辦城市,有承辦意向的城市要抓緊啟動各項申辦工作。
(六)加強行業(yè)宣傳動員,營造濃厚的輿論氛圍和良好的發(fā)展環(huán)境??焖侔l(fā)展的信息技術、急劇增加的網(wǎng)民規(guī)模和日益增強的公民意識,使媒體輿論成為經(jīng)濟社會中越來越重要的力量。城市園林綠化工作必須高度重視行業(yè)宣傳,既要把活干好又要宣傳好,讓社會各界和廣大群眾更好地理解、認可、支持、參與城市園林綠化。大力宣傳城市園林綠化在經(jīng)濟文化強省建設中的重要地位和作用,宣傳城市綠化建設取得的巨大成就,宣傳城市園林綠化工作的好經(jīng)驗、好做法,宣傳先進典型和模范人物,激勵廣大群眾涌躍參與城市綠化和生態(tài)環(huán)境建設。當前要把實施城市綠蔭行動作為宣傳工作的重點,緊緊圍繞"建設生態(tài)園林、民生園林、文化園林"這個主題,深入發(fā)掘和宣傳城市綠蔭的生態(tài)、體育、旅游休閑、文化、科普教育等多種功能,提升綠蔭行動的影響力和知名度。搞好統(tǒng)計對比,對照國內(nèi)外先進城市的指標水平,讓群眾知道我們面臨的差距,統(tǒng)一大家對加快城市園林綠化建設的認識。借助網(wǎng)絡優(yōu)勢,豐富宣傳手段,建立行業(yè)網(wǎng)站和微博,及時主動地發(fā)布行業(yè)信息和科普知識。發(fā)揮群眾力量,培養(yǎng)和選拔一批社會上的園林信息員、宣傳員。通過舉辦園林文化講座等,讓大家了解園林藝術的豐富內(nèi)涵,使大家會欣賞、懂藝術,近距離地接觸園林、享受園林。
同志們,在建設經(jīng)濟文化強省、譜寫山東人民美好生活新篇章的歷史征程中,我們擔負著重要的職責和光榮的任務。我們要有創(chuàng)業(yè)的激情、拼搏的精神、爭先的勇氣、務實的作風,加快城市園林綠化建設,科學推進城市綠蔭行動,以優(yōu)異成績迎接黨的的勝利召開!
謝謝大家!
綠化養(yǎng)護工作會議講話篇十五
同志們:
今天,我們合并召開市委黨務工作會議,主要有這么幾層意思:一是精簡會議、提高效率;二是便于黨委工作重要部門相互溝通協(xié)調(diào),形成整體推進的合力;三是借此機會看望大家,說些心里話。
黨務工作是黨的建設的重要基礎性工作,事關黨的事業(yè)全局,對于推動黨委決策的貫徹落實、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全局形成合力、促進經(jīng)濟社會發(fā)展,具有十分重要的意義。做好新時期的黨務工作,是加強黨的建設的客觀需要,是密切黨群干群關系的重要途徑,是實現(xiàn)商丘跨越發(fā)展的堅強保證,也是中央、省委、市委的一貫要求。對四個部門的定位,可以概括為,“辦公室是參謀助手,組織是人力保障,宣傳是輿論喉舌,統(tǒng)戰(zhàn)是重要法寶”。20xx年,全市辦公室、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門,緊緊圍繞市委中心工作和各項決策部署,發(fā)揮優(yōu)勢,忠誠履職,抓重點謀大事,抓難點求突破,抓亮點增活力,各項工作均取得顯著成績,一些工作在全省、全國推廣經(jīng)驗,形成了工作品牌,產(chǎn)生了廣泛影響,為推進商丘經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)服務和堅強保障。對此,市委是滿意的,也是充分肯定的。在此,我代表市委,對大家的辛勤努力和無私奉獻,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
當前,世情、國情、黨情都發(fā)生了深刻變化,我們正面臨前所未有的新形勢、新任務、新機遇、新挑戰(zhàn),這對黨務工作提出了新的更高要求,迫切需要強有力的領導班子和高素質(zhì)的干部隊伍,迫切需要人心思干、加快發(fā)展的濃厚氛圍,迫切需要黨務工作強基固本、凝心聚力、鼓勁造勢。因此,我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認識做好黨務工作的重要意義,切實增強責任感、使命感和緊迫感,團結拼搏,持續(xù)作為,不斷開創(chuàng)市委黨務工作新局面。今天著重講五點希望、一個要求:
一、學習是基礎。
學習是工作的基礎,是干事的基礎。凡事只有學明白了才能想明白,想明白了才能講明白,講明白了才能做明白。對于黨務工作者來講,要樹立終身學習的理念,把學習當作一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式、一種境界要求,不斷加強學習,努力做到學以立德、學以增智、學以致用。在學習方面,要讀好“兩本書”:一要讀好有字之書。當今是信息化時代,知識更新速度非??欤貏e是隨著互聯(lián)網(wǎng)絡的普及,一些新知識新信息層出不窮,如果不加強學習,我們就會變得孤陋寡聞,也就會落伍,這也不知道那也不知道,就無法與別人溝通交流,甚至無法正常地開展工作。信息傳播非常快,網(wǎng)絡用詞很新鮮,不學習,就很難與時代同步。學習終生有用。列寧同志曾經(jīng)說過,“只有用人類創(chuàng)造的全部知識武裝自己的頭腦,才能成為一個共產(chǎn)主義者”,強調(diào)要學習學習再學習,學,然后知不足;毛澤東同志在延安時期就指出要防止“知識恐慌”,還把學習形象地比喻成開商店,如存貨不多,取一點、少一點,不久就賣完,不進貨就要關門倒閉。這些教導,對今天仍有重要意義。對黨務工作者來說,學習顯得非常重要。要學習理論,先學一步、學深一層,用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦,堅定走中國特色社會主義的信心和決心,與黨中央和上級黨委始終保持高度一致,做到對黨無限忠誠。不學理論,就很難保持政治上的清醒和堅定。要學習政策,學習政策的過程,是理解、消化、吸收的過程,也是提高政策水平和增強貫徹落實能力的過程。要了解掌握中央、省委的方針政策,領會精神實質(zhì),結合商丘實際加以貫徹落實,真正做到思路清、方向明、步子穩(wěn)。要學習業(yè)務,學習辦公室、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作相關的業(yè)務知識,緊密結合黨委中心工作,干什么學什么,缺什么補什么,不斷完善知識結構,同時要加強對經(jīng)濟、法律、金融、社會管理等領域知識的學習,為干好工作奠定基礎。不學理論,就沒有根基;不學政策,就沒有方向;不學業(yè)務,就沒有底氣??傊┯[群書,知曉天下,用知識武裝自己,把老祖先遺留的人類文化遺產(chǎn)學好用好。二要讀好無字之書。無字之書就是實踐。實踐出真知。古人曰:紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行。學而不思則罔,思而不學則怠。有字的書需要讀,無字的書需要悟,從無字之書中領悟生活中的各種道理。要向社會學習,全面了解世情、國情、黨情,特別要深刻把握商丘市情,了解黨務工作的宏觀背景,做到方向明確、心中有數(shù)。要向群眾學習,“三人行,必有我?guī)煛?,堅持群眾觀點,學習人民群眾創(chuàng)造的豐富實踐和積累的寶貴經(jīng)驗,密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。要向時代典型學習,學習他們的先進事跡,學習他們的做人品格。當前,全國正掀起新一輪向雷鋒同志學習的熱潮,我們也要結合實際搞好學習。要通過學習,揚長避短、揚長補短、揚長棄短,自覺加強修養(yǎng),不斷充實完善自己。學習的目的在于應用,就是要理論聯(lián)系實際,指導實踐,推動工作。要自覺將實踐作為生動的課堂,從實踐當中汲取營養(yǎng),真正做到學以致用、知行合一。要堅持干中學、學中干,把學習與工作中出現(xiàn)的新情況新問題聯(lián)系起來,研究探索解決問題的新辦法新思路,結合時代要求要有所創(chuàng)新,部門工作要創(chuàng)品牌;要勤于思考、善于思考,及時總結經(jīng)驗教訓,認真分析問題原因,在實踐中不斷增進知識、增強本領。
二、隊伍是關鍵。
事業(yè)成敗,關鍵在人。政治路線確定之后,干部就是決定因素。隊伍建設是一切工作的根基和保障,是永葆事業(yè)生機和活力的主題。對于黨務部門來講,加強隊伍建設尤為重要。一要鉆研業(yè)務,成為行家里手。要像雷鋒同志那樣,干一行、愛一行、鉆一行、精一行,立足本職,愛崗敬業(yè),不能三心二意、心浮氣躁,這山望著那山高。黨務工作是重要的保障性工作,事關全局,責任重大,原則性、紀律性和政策性都很強,部分工作業(yè)務要求高、技術難度大,運轉(zhuǎn)程序多。如辦公室的辦文辦會辦事,看似簡單,但每項工作做好都很不容易,一個細節(jié)問題、一個程序問題都可能導致全盤皆輸。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門也是這樣。這就需要我們?nèi)耐度?,刻苦鉆研,熟悉業(yè)務知識,了解政策法規(guī),掌握工作程序,工作起來得心應手,成為黨務專家,提升工作質(zhì)量和效率。二要強化鍛煉,打造復合型人才。黨務工作不僅要“?!?,也要“廣”;不僅需要“專才”,也需要“通才”。要拓寬視野,涉獵廣泛,一專多能。做辦公室工作的同志要會協(xié)調(diào),立足黨委中心樞紐的位置,搞好上下協(xié)調(diào)、左右協(xié)調(diào)和內(nèi)外協(xié)調(diào),促進黨委決策和工作部署的貫徹落實,形成推進工作、加快發(fā)展的強大合力。做組織工作的同志心要靜下來,要公道正派,說公道話、辦公道事,不謀一點個人私利,原則性要強。做宣傳工作的同志要會鼓動,有激情、有熱情、有文采,有較強的表達能力,善于把握正確的輿論導向,營造良好的輿論氛圍,為商丘經(jīng)濟社會發(fā)展提供精神動力和智力支持。做統(tǒng)戰(zhàn)工作的同志要會溝通,善于交朋友,要有包容心,積極團結統(tǒng)戰(zhàn)對象,建立最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,加強與社會各界的共同聯(lián)系,凝聚社會各界的力量,為加快商丘跨越發(fā)展服務。總之,我們黨務工作者必須立足本職,發(fā)揮優(yōu)勢,找準短板,培養(yǎng)多種能力,增強人格魅力,成為復合型人才,適應工作崗位和當前形勢的需要。三要加強協(xié)作,弘揚團隊精神。黨務工作是一項大的整體性工作,也是一項系統(tǒng)性工作,辦公室、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作都是整體工作的一部分,四個部門都是黨委大家庭中的一員,每個組成部門各有特點,要增強集體榮譽感,增強團隊意識,既要分工負責、各有側重,把分管部門的工作保質(zhì)保量完成,又要加強協(xié)作、密切配合,形成一個堅強有力的戰(zhàn)斗集體,共同推進黨務工作深入扎實開展。要加強機關與基層之間的交流,形成上下貫通、推進落實的共同執(zhí)行體,確保黨委各項決策部署落到實處;要加強黨委部門之間的互動,形成左右銜接、內(nèi)外協(xié)調(diào)的工作格局,統(tǒng)一思想,凝聚力量,為推進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造環(huán)境、提供服務和保障。
三、責任是要求。
履職盡責是我們對干部的基本要求。有責任心的干部就是好干部,沒有責任心就很難做一個稱職的干部。當前,商丘發(fā)展步入關鍵階段,我們正面臨著“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展新的形勢、新的機遇、新的任務。新形勢,就是“兩不犧牲”“三新三化”這個新的形勢;新機遇,就是中原經(jīng)濟區(qū)建設這個歷史機遇;新任務,就是傳承三商之源,突現(xiàn)重要前沿,建設承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)這個新的任務。為適應這個新形勢、抓住這個新機遇、完成這個新任務,我們堅持“持續(xù)求進、好中求快”的總基調(diào),提出了“三化”協(xié)調(diào)、糧為基礎,“三新”推進、雙輪驅(qū)動,四項重點、持之以恒,率先突破、打響品牌的總要求,積極探索糧食核心區(qū)不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的新型城鎮(zhèn)化新型工業(yè)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展新路子,全力構筑中原經(jīng)濟區(qū)東部戰(zhàn)略支撐。完成上述目標,需要我們黨委部門和黨務工作者強化責任意識,把責任落實到具體工作中去,為加快商丘跨越發(fā)展提供堅強保障。一要勇于擔責。要根據(jù)我們的戰(zhàn)略目標和工作重點,細化黨委部門的工作任務和工作責任,始終保持良好的精神狀態(tài),做到責隨職走、心隨責走。要牢記發(fā)展第一要務,多研究工作、多謀劃發(fā)展,找準黨務工作與經(jīng)濟發(fā)展的結合點,主動服務,敢于擔當,積極投身經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場,各項工作以項目的形式分解到單位、落實到個人,以盡責的工作推動經(jīng)濟發(fā)展,讓群眾得到更多實惠。二要精于考責。我曾經(jīng)講過,對縣(市)區(qū)來說,檢驗責任心強不強,標尺就是“三看”:即變化看城鄉(xiāng)面貌、勢頭看項目增多、形象看和諧穩(wěn)定;對我們市直部門來說,也有“三看”,即看工作人員的精神狀態(tài)、看目標任務的完成情況、看典型經(jīng)驗的創(chuàng)新創(chuàng)造。其中,工作人員的精神狀態(tài)體現(xiàn)的是基本要求,目標任務的完成體現(xiàn)的是稱職,典型經(jīng)驗的創(chuàng)新創(chuàng)造體現(xiàn)的是優(yōu)秀。做到了“三看”,就能把日??己伺c年度考評結合起來,把工作實績與評價干部掛起鉤來,把科學發(fā)展與任用干部融合起來,凝聚合力,激發(fā)活力,推進經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。三要敢于問責。講責任心,也要講責任制;有履責要求,也要有問責制度和措施。對因不負責任造成工作完不成任務,導致重大失誤,帶來惡劣影響和重要損失的,以及部門存在不作為、亂作為、服務態(tài)度差、辦事效率低、為政不廉等方面行為的,堅決追究單位領導和相關責任人的責任,決不姑息遷就。
四、創(chuàng)新是動力。
創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是一個國家和地區(qū)興旺發(fā)達的不竭動力,也是實現(xiàn)商丘跨越發(fā)展的必由之路。我們要牢固樹立創(chuàng)新理念,以創(chuàng)新求發(fā)展、以創(chuàng)新求突破、以創(chuàng)新求跨越。一要創(chuàng)新思維。創(chuàng)新就要敢于突破,突破“舊條條”、“老框框”的束縛,推動工作深入開展。當前,我們正在步入信息時代,世界政治多元化、經(jīng)濟全球化、信息網(wǎng)絡化趨勢越發(fā)明顯,創(chuàng)新業(yè)已成為黨務部門和黨務工作者面臨的時代課題和共性難題。要敢于以思維創(chuàng)新推動工作創(chuàng)新,以創(chuàng)新的思維做規(guī)劃,以創(chuàng)新的思路解難題,以創(chuàng)新的氣魄干事業(yè),破除舊思維、改革舊模式,探索新途徑、謀求新辦法。堅持發(fā)展高于一切、先于一切、大于一切、重于一切,努力破除一切妨礙發(fā)展的思想觀念和因循守舊、墨守成規(guī)的做法,真正讓一切發(fā)展要素的活力有效釋放,不斷推動商丘改革發(fā)展邁上新臺階。二要創(chuàng)新載體。隨著形勢任務的變化,在許多領域和工作中,經(jīng)常碰到“老辦法不管用,新辦法不會用”的問題,很大程度上在于沒能找到一個很好的工作載體?!叭稳帷被顒邮俏覀兗訌娝枷胱黠L建設推動工作開展的一個重大創(chuàng)新,著眼“提質(zhì)、提速、提效”,著力“治庸、治懶、治散”,目前已取得階段性重大成果?!叭稳帷被顒樱w現(xiàn)了民本思想。這項活動要持續(xù)推進下去,建立長效機制,提升服務水平,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,促使全市公職人員勤政為民、銳意進取的良好風氣深度養(yǎng)成、普遍形成,內(nèi)化于心,外踐于行,讓黨員干部終身受教育,使人民群眾長期得實惠。黨務工作也要借鑒我們開展“三治三提”活動的做法,選好工作載體,將工作任務分解為一個個具體項目,尋求突破,抓好落實,形成特色,鑄就品牌。三要創(chuàng)新實踐。創(chuàng)新實踐就要敢于攻難點、舉亮點,做到難點突破、亮點紛呈。近年來,我們黨委部門不斷進行創(chuàng)新實踐,取得了明顯成效。比如,辦公室部門的“民意快線”、網(wǎng)絡問政,組織部門探索的“組織圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)、支部圍繞項目建”,在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐企業(yè)內(nèi)建立黨組織的做法,宣傳部門的“微博商丘”,統(tǒng)戰(zhàn)部門的“三會一庭”民族工作機制等,這些都是創(chuàng)新的實踐。但是,目前我們的創(chuàng)新力度還遠遠不夠,短板制約仍很明顯。今年恰逢小平同志南巡談話20周年,當前,我們要以此為契機,進一步深化改革、創(chuàng)新實踐,用新辦法、新舉措激發(fā)新活力,不斷推動新發(fā)展、取得新成效。四要創(chuàng)新氛圍。能否為創(chuàng)新者提供一個寬松寬容的社會環(huán)境,已經(jīng)成為一個企業(yè)、一個城市、一個國家綜合競爭力的重要內(nèi)容。傳統(tǒng)文化儒教講求循規(guī)蹈矩,過分講求規(guī)矩有時就會束縛甚至扼殺創(chuàng)新。比如,著名數(shù)學家陳景潤就是很好的創(chuàng)新典型。創(chuàng)新一定要有創(chuàng)新的環(huán)境和土壤。我們一定要在全市范圍營造“支持創(chuàng)新、寬容失敗”的濃厚氛圍,不求全責備,不吹毛求疵,支持關愛創(chuàng)新者,尊重寬容失敗者,“寧要微詞,不要危機”,允許官員有個性、允許探索有失誤、不允許不作為,形成鼓勵人人重視創(chuàng)新、人人參與創(chuàng)新的良好氛圍。在人類創(chuàng)新過程中,最具殺傷力的因素不是失敗,而是環(huán)境對于失敗者的苛責。只有寬容失敗,才能點燃激情,才能吸引創(chuàng)新人才。我們崇尚成功,同時也寬容失敗。只要銳意進取,大膽創(chuàng)新,成功了,是英雄;失敗了,依然是英雄。當前,我們要加快創(chuàng)新型城市建設,用重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的創(chuàng)新突破,帶動各行業(yè)各領域的創(chuàng)新推進,以創(chuàng)新實踐推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
五、作風是保障。
作風是干好一切工作的保障。一個地方的經(jīng)濟發(fā)展,成在作風,敗在作風;一個部門的外在形象,好在作風,壞在作風。最近召開的xx屆中央紀委七次全會和省紀委九屆二次全會,提出了保持黨的純潔性的重大課題,其實這也是對我們黨務干部作風提出的要求。為此,在市紀委四屆二次全會上,我們圍繞推進黨的純潔性建設,提出了堅決掃除“五風”,構筑廉潔商丘的要求,就是要正黨風促政風帶民風,樹立黨委和黨員干部的良好形象。對于這些要求,黨務部門和黨務工作者要帶頭落實。一要為民。為民是我們黨的性質(zhì)和宗旨,密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。如何為民?要學會換位思考。內(nèi)鄉(xiāng)縣衙的對聯(lián)講得非常好,上聯(lián)是“得一官不榮,失一官不辱,勿說一官無用,地方全靠一官”,講的是責任意識;下聯(lián)是“吃百姓之飯,穿百姓之衣,莫道百姓可欺,自己也是百姓”,講的是民本思想。我們要始終把人民群眾放到心坎上,做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀。要堅持以人為本、執(zhí)政為民,設身處地站在老百姓立場上想問題、辦事情,注意傾聽群眾意見、了解群眾要求、集中群眾智慧。要恪守愛民之責,多做愛民之事,多解群眾之憂,把群眾呼聲作為“第一信號”,把群眾需要當作第一選擇。要始終把群眾關心的熱點難點作為工作重點,始終堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。二要務實。務實就要干事,干事是實現(xiàn)人生價值、奉獻社會的重要途徑,是人生的最高境界。干部干部首先就要干事。不干,半點馬克思主義也沒有。我常講,要堅持“以德修身,以才立業(yè),以干為樂,以實為魂,以廉為榮”,腳踏實地,埋頭苦干,少說多做,想好再說,說了就做,做要做好,堅決反對形式主義、官僚主義,狠抓工作落實,努力把規(guī)劃變成現(xiàn)實,把思路變成行動。要認識規(guī)律,尊重規(guī)律,遵循規(guī)律,切實做到求實求效。要堅持“三具兩基一抓手”,堅持把思路理清、把工作做實、把風氣搞正。要把加快發(fā)展的立足點放到真抓實干上,堅持從實際出發(fā),出實招、辦實事、求實效,使我們所干的工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,多一些科學性、少一些隨意性,多一些針對性、少一些盲目性,經(jīng)得起時間和歷史的檢驗,長久造福于民。三要廉潔。要堅持政治清醒,正氣在身,為政清廉,無私無畏。廣大黨務工作者要以德修身,以才立業(yè),切實發(fā)揮表率作用,要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的,自己堅決不做。從自身做起,從一點一滴做起,防微杜漸,警鐘長鳴,堅決抵制不正之風,狠剎消極、懶散、浮漂、跑要、貪腐等歪風邪氣,始終保持思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、清正廉潔,大力營造風清氣正、心齊勁足、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。四要高效。辦事要快,要講求效率。要按照“三治三提”的要求,提高服務質(zhì)量,提高辦事速度,提高工作效率,促進黨委機關高效運轉(zhuǎn),樹立黨委良好形象。
一個要求就是,今天縣(市)區(qū)委書記參加了會議,大家知道,黨務工作在黨的全局工作中位置特殊、作用重要,對推進黨的建設新的偉大工程、全面提高黨的建設科學化水平具有重要作用。黨務部門是黨委的重要組成部分,部門工作體現(xiàn)著黨委工作,部門形象關系著黨委形象。辦公室、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)四大板塊工作是市委工作的重要組成部分,奠定了黨委部門的框架體系,支撐了黨務職能的戰(zhàn)略架構,形成了黨務工作的管理格局。抓好黨務工作,各級黨委義不容辭。希望全市各級黨委切實加強對黨務工作的領導,用更多精力研究黨務工作中的重大問題,以更大力度幫助解決工作中遇到的實際困難,為黨務工作開展創(chuàng)造有利的條件。要關心愛護黨務干部隊伍,切實做到政治上關心、工作上支持、精神上激勵、生活上幫助。要重視培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕黨務干部,拓寬黨務干部對外交流使用渠道,有計劃地把一些優(yōu)秀黨務干部安排到改革發(fā)展穩(wěn)定工作第一線,在實踐中鍛煉才干、成就事業(yè)、促進發(fā)展。
同志們,做好新形勢下的黨務工作,責任重大、使命光榮,市委會一如既往地重視黨務工作、支持黨務部門、關心黨務干部,并對大家充滿信任、充滿期待。希望大家進一步加快領導方式轉(zhuǎn)變,切實提高工作科學化水平,以更加飽滿的激情,更加務實的作風,更加有力的舉措,更加扎實的工作,奮發(fā)進取,開拓創(chuàng)新,不斷開創(chuàng)市委黨務工作新局面,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!
綠化養(yǎng)護工作會議講話篇十六
通過今天的會議,我市新一輪造林綠化工作的目標已經(jīng)明確,各地區(qū)、各部門造林綠化的任務也已經(jīng)下達。各級黨委、政府要牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀,以強烈的政治責任感和時不我待的工作緊迫感,切實加強對造林綠化工作的組織領導,扎扎實實推進這項工作,確保圓滿完成各項目標任務。
要嚴格落實責任。要把造林綠化工作納入到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局之中,納入到各級黨委、政府的主要工作目標之中,做到與其他各項重點工作同部署,同檢查,同考核。要繼續(xù)實行重點工程領導負責制,進一步完善聯(lián)席會議制度,更好地協(xié)調(diào)、推動造林綠化工作。各級政府主要負責人作為造林綠化工作的第一責任人,要切實擔負好領導責任,做到一級抓一級,一級對一級負責,當前要抓緊對明年造林綠化的各項目標任務進行分解,逐級落實責任。要強化對造林綠化目標任務完成情況的檢查和考核,通過檢查和考核獎優(yōu)罰劣,充分發(fā)揮考核的導向作用。
要堅持齊抓共管。造林綠化是一項系統(tǒng)工程,必須全黨動員,全民動手,齊抓共管。要進一步強化各級綠化委員會的職能,充分發(fā)揮他們在造林綠化工作中的組織協(xié)調(diào)、檢查督促作用。市發(fā)改委、建設、農(nóng)林、園林、財政、規(guī)劃、國土、交通、水利、房管、市政等部門,除抓好本系統(tǒng)、本部門內(nèi)部的造林綠化工作外,還要認真負責地為全市的造林綠化工作搞好面上服務。全市各有關部門都要進一步明確職責,加強具體工作中的協(xié)調(diào)配合,形成強大的工作合力,推進造林綠化工作的深入開展。
要創(chuàng)新體制機制。進一步完善“政府引導投入、個人參與投入、社會主體投入”的造林綠化投入機制,廣辟資金渠道加大綠化投入。創(chuàng)新經(jīng)營機制,大力發(fā)展非公有制林業(yè),鼓勵各種社會主體,跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè),推行合作制、股份制、股份合作制造林。創(chuàng)新管護機制,在保證國家和集體土地所有權不變的前提下,實行林地或宜林地所有權與使用權分離,建立起投資者、經(jīng)營者、管理者多元化、責權利相統(tǒng)一的新機制。大力推行城市森林、樹木、綠地的“認養(yǎng)”、“冠名”,積極鼓勵企業(yè)、社會團體、個人參與城市綠化建設和管護。
要營造濃厚氛圍。要緊緊圍繞綠色**和生態(tài)城市建設目標,加大造林綠化工作的宣傳力度,增強全民綠化意識,調(diào)動方方面面參與國土綠化和生態(tài)環(huán)境建設的積極性,努力在全社會形成增綠護綠、改善環(huán)境、造福后代的濃厚氛圍。要加強對全民義務植樹活動的宣傳和引導,落實義務植樹登記卡制度,鼓勵社會各界人士建設“希望林”、“青年林”、“同心林”等,不斷提高義務植樹的公眾參與度,把廣大人民群眾的熱情和干勁,轉(zhuǎn)化為推進我市造林綠化工作的強大力量。同志們,森林資源和綠化成果,可以為經(jīng)濟社會發(fā)展提供巨大的生態(tài)環(huán)境效益,也是我們留給子孫后代的寶貴財富。
發(fā)展造林綠化事業(yè),是各級黨委、政府義不容辭的職責,是每一個公民應盡的義務。我們要咬定目標,同心同德,埋頭苦干,大力推進造林綠化工作,加快綠色**建設步伐,為打造生態(tài)良好、和諧宜人的山水名城而努力奮斗。
綠化養(yǎng)護工作會議講話篇十七
同志們:。
在全省上下認真學習省十次黨代會精神的關鍵時期,省住房城鄉(xiāng)建設廳組織召開這次全省城市園林綠化工作會議,這也是自20xx年以來,連續(xù)12年不間斷的、一年一度的、直接到縣的行業(yè)會議。這些年來,我們從全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā),及時研究行業(yè)發(fā)展大計,推出一些先進典型,有力促進了全省城市園林綠化工作的發(fā)展。今年這次會議主要研究三個問題:一是在加快建設經(jīng)濟文化強省、譜寫山東人民美好生活新篇章的征程中,我們的城市園林綠化行業(yè)怎么辦?二是連續(xù)12年集中研究城市園林綠化工作,我們有哪些成績和經(jīng)驗值得總結、值得發(fā)揚?三是如何以實施城市綠蔭行動為抓手,全面推進城市園林綠化工作?剛才,濱州、淄博、濰坊高新區(qū)等單位在會上作了典型發(fā)言,值得大家學習和借鑒。尤其是濱州市園林綠化行業(yè)的廣大干部職工,在市委、市政府的正確領導下,克服鹽堿地綠化的不利條件,以人為本開展城市綠化,城市街頭綠地建設、道路綠化、水系整治都給大家留下了深刻印象。下面,我講幾點意見。
一、認真學習省十次黨代會精神,從全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局來謀劃城市園林綠化工作。
省第十次黨代會上提出了"提前實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標,使經(jīng)濟發(fā)展方式更加科學,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào),文化更加繁榮發(fā)展,人民生活更加殷實富裕,生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美宜居,社會更加和諧穩(wěn)定"的"一個提前、六個更加"的奮斗目標。姜異康書記在報告中明確提出"大力推進重大生態(tài)工程,實施城市綠蔭行動"、"廣泛動員全省人民積極投身生態(tài)建設,把齊魯大地建設得天更藍、地更綠、水更清、人民生活更幸福"。今年省政府。
工作報告。
中,姜大明省長也專門強調(diào)要"實施城市綠蔭行動",將城市園林綠化建設和城市綠蔭行動提到了前所未有的高度。這對城市園林綠化行業(yè)來說,是機遇,是壓力,也是挑戰(zhàn)。全面貫徹落實省十次黨代會精神,加快推進城市園林綠化建設,深入實施城市綠蔭行動,是全省城市園林綠化戰(zhàn)線廣大干部職工義不容辭的責任,也是當前最緊迫、最重要的工作任務。
(一)城市園林綠化要為經(jīng)濟強省建設服務。隨著加快實現(xiàn)由大到強的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟文化強省建設的深入推進,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、保護生態(tài)環(huán)境也顯得更為迫切。全國各地競相發(fā)展的態(tài)勢迅猛,區(qū)域之間的競爭,不僅看經(jīng)濟,也看環(huán)境、看可持續(xù)發(fā)展的能力。要發(fā)展經(jīng)濟,首先要有適宜的環(huán)境,城市之間的競爭就是環(huán)境的競爭,哪個城市環(huán)境好,哪個城市就能吸引人才、融集資金、聚攏項目。城市綠化是潛在的生產(chǎn)力,通過實施大規(guī)模的城市綠化,改善城市環(huán)境,從而招來投資者、旅游者,不僅能促進城市地價增值,帶動房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,還能直接催生和拉動旅游、商貿(mào)、休閑、餐飲等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展,推動城市產(chǎn)業(yè)結構的轉(zhuǎn)型升級。有的城市計算城市綠化投入與產(chǎn)出之比達到1:10的高值,也就是說,投入1個億的城市綠化建設資金,能夠拉動城市10個億的經(jīng)濟增長。我省一些城市的發(fā)展證明,之所以近幾年發(fā)展得快、發(fā)展得好,一個重要方面就是搞園林綠化,以綠興市。城市綠化也是直接的生產(chǎn)力,涵蓋規(guī)劃設計及建筑施工、苗木生產(chǎn)、養(yǎng)護管理等環(huán)節(jié),涵蓋了"一、二、三"產(chǎn)業(yè),是一個很大的產(chǎn)業(yè)。園博園、城市公園、市政廣場、道路綠化等大的建設項目更是擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長的有效載體。園林苗圃還可以提高苗木生產(chǎn)的本地化水平,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,增加農(nóng)民收入。
(二)城市園林綠化要為文化強省建設服務。城市是文化內(nèi)涵最豐富、文化要素最集中的地區(qū),園林是城市文化和城市景觀的重要組成部分。園林綠化是城市特色的載體,有特色的綠化,有特色的園林,才能構成有特色的城市。梅、蘭、竹、菊、松、牡丹等園林植物,亭、臺、樓、閣、石、榭等園林建筑,公園中的詩、文、琴、棋、書、畫等園林要素,皆是文化,都從各個側面體現(xiàn)著城市文化。園博會、園林書畫展、攝影藝術展、盆景展、賞石展、菊展等主題活動,也是弘揚園林文化的載體。打造"好客山東"文化旅游品牌,辦好"賀年會"、"休閑匯"等也離不開公園和景區(qū)。在廣泛征集社會各界意見的基礎上,我們在重慶園博會上第一次明確喊出了山東園林的特色標識語,那就是:"齊風魯韻、大氣宜人",揭示了山東園林文化的特色。園林文化還是一些城市的"綠色名片",有的城市因湖泊而知名,有的因濕地而聞名,有的因公園而得名,有的因雕塑而出名,濟南趵突泉和大明湖、青島五月的風、濱州四環(huán)五海、濰坊白浪河、臨沂沂河等都成為城市的名片和標志性景觀。園林綠化還能增強市民對城市的認同感,提高市民文化藝術修養(yǎng)、社會行為道德。體育公園、雕塑公園、民俗公園、音樂公園等主題公園,更是園林文化的直接推動者和傳播者。那些與園林綠地緊密結合的劇場、影劇院、音樂廳、展覽館、畫廊等文化設施,更是人們享受生活,提升文化品位的最佳場所。園林以其無窮的魅力、豐富的感染力,在文化強省建設中發(fā)揮著不可替代的重要作用。
(三)城市園林綠化要為生態(tài)山東建設服務。城市是人口、設施和工業(yè)等要素的聚集地,環(huán)境污染問題尤為突出??梢哉f,生態(tài)山東建設的重點、難點都在城市。城市園林綠化可以調(diào)節(jié)氣候、改善空氣質(zhì)量、保持水土、美化景觀、減少噪音,是城市中有生命的基礎設施,是城市自然資源和生態(tài)系統(tǒng)的主體,是城市中最大的"儲碳庫",是惟一主動調(diào)節(jié)碳氧平衡的城市設施,是生態(tài)城市最顯著的標志和象征,在生態(tài)山東建設中具有基礎性、戰(zhàn)略性地位。尤其在降低pm2.5濃度方面,園林植物起著舉足輕重的作用。植物的葉表面積一般是植物本身占地面積的20倍以上,能很好地起到吸收、阻滯和過濾灰塵的作用。樹冠還能降低風速,攔截顆粒物。據(jù)測算,一塊500平方米的綠地一年可吸收5噸到10噸的灰塵,作用相當驚人。喬木、灌木、草坪相結合的復層綠地,每年的滯塵量是單一片林的1.52倍,是灌木林的6.9倍,是草坪和地被的39倍。加強城市綠化建設,實施城市綠蔭行動,可以有效改善城市生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán),建立起保護城市生態(tài)安全的綠色屏障,提高城鄉(xiāng)環(huán)境宜居水平,展現(xiàn)生態(tài)山東、綠色山東新形象。
(四)城市園林綠化要為人民幸福美好生活服務。優(yōu)美的人居環(huán)境是人民群眾享受幸福美好生活的基本條件。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,人們對城市環(huán)境質(zhì)量要求越來越高,回歸自然、呼喚綠色成為人類共同心聲。在高樓林立、車水馬龍、缺少綠化的城市,人們會心情焦慮緊張,不會有幸福感。而在林木蔥郁、花草叢生、鳥語花香的園林綠地中,人們會情緒愉悅,心情放松,倍感幸福。園林綠化讓人們享受綠色環(huán)境,體驗生態(tài)文明,陶冶藝術情操,緩解工作壓力,是政府是給予群眾的綠色福利??梢哉f,"綠色"就是民生,"綠色"營造宜居家園,"綠色"提升幸福指數(shù)。如果說,gdp、gnp是衡量國富、民富的標準,幸福指數(shù)就是衡量百姓幸福感的標準。從已經(jīng)開始試點統(tǒng)計幸福指數(shù)的省份來看,幸福指數(shù)較高的城市,同時也是綠化水平較高的城市,都是園林城市。另一方面,園林綠化是以人為主要服務對象的事業(yè),目標是追求人與自然的和諧發(fā)展。城市園林綠化根本的出發(fā)點和落腳點是惠民生,必須時刻把群眾的需求放在心上,把人民幸福作為根本價值取向,真正做到綠化為民,使綠化成果更多更好地惠及廣大人民群眾。
二、全面總結近年來的工作經(jīng)驗,準確把握城市園林綠化工作的科學規(guī)律。
從20xx年來的十二年,我們在省委省政府的堅強領導下,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞建設經(jīng)濟文化強省、實現(xiàn)富民強省新跨越,抓住機遇、積極作為,開拓進取,開創(chuàng)了城市園林綠化建設的新局面,實現(xiàn)了行業(yè)的持續(xù)、健康、快速、蓬勃發(fā)展。
這是我省城市園林綠化工作發(fā)展速度最快的時期。全省全社會每年平均投入城市園林綠化建設資金達60億元,并呈現(xiàn)出逐年遞增的態(tài)勢,尤其是近3年每年達到165億元,20xx年為195億元,是20xx年的15倍。全省年均增加園林綠地11000公頃,公園綠地3000公頃,是建國以來增長最快的歷史時期。設市城市綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地由20xx年的33.26%、28.66%、8.55m2增長為20xx年底的41.51%、37.14%、16m2。臨沂、濰坊、肥城等城市實現(xiàn)了綠量的倍增。園林城市創(chuàng)建活動取得豐碩成果,20xx年,首次以省政府名義命名了12個城市為山東省園林城市。去年,東營、濟寧、聊城、龍口、海陽5個城市榮獲國家園林城市稱號,沂水、東平、寧陽3個縣榮獲國家園林縣城稱號,墾利等16個縣(市)榮獲省級園林城市稱號。截至目前,我省共有國家園林城市25個,國家園林縣城8個,省級園林城市37個。國家園林城市數(shù)量居全國第一,77.4%的縣級市成為園林城市,48.3%的縣城成為園林縣城,全省形成了設區(qū)城市全覆蓋,市、縣、鎮(zhèn)三級完整的園林城市體系,成為名副其實的園林城市大省。
這是城市環(huán)境面貌變化最大的時期。實施城區(qū)水系整治、截污、清淤、綠化多措并舉,濟南大明湖、小清河,青島海泊河,淄博豬龍河,東營環(huán)城水系,濰坊白浪河、張面河、彌河,濟寧和聊城運河,泰安北湖、南湖,臨沂沂河、涑河,濱州新立河,萊蕪青草河,菏澤趙王河等河道整治項目相繼建成,城市水環(huán)境明顯改善,促進了人水和諧。榮成市桑溝灣濕地公園等10個濕地公園被建設部評為國家城市濕地公園,城市濕地資源得到有效保護。加強城市防護林建設,城市外環(huán)路、出入口得到大綠量、高標準綠化,成為城市的生態(tài)屏障,淄博綠色通道建設、日照海濱防護林建設等卓有成效。實施城市山體保護和景觀修復工程,日照、肥城因地制宜建設的銀河公園、白云山公園,將歷史上遺留下來的采石廢棄荒山轉(zhuǎn)變?yōu)榫吧珒?yōu)美的城市公園。
這是人民充分享受城市園林綠化成果的時期。注重以人為本,響應群眾呼聲、根據(jù)群眾需求、貼近群眾身邊進行綠化建設。加強公園建設,全省目前已建成城市公園877個,總面積2.9萬公頃。濟南市趵突泉公園、大明湖公園被評為全國重點公園。淄博、濰坊的人民公園,煙臺、威海、日照的海濱公園,萊蕪的紅石公園,等都成為城市的亮點和風景線。實施舊城區(qū)綠化整治,根據(jù)500米服務半徑要求,因地制宜建設街頭綠地和游園,濱州、壽光、廣饒等城市街頭綠地布局合理、功能完善,深受群眾歡迎。加強居住區(qū)和單位庭院綠化建設,新建小區(qū)嚴格實施綠色圖章制度,綠量不達標不予建設,實施送苗木進庭院、進小區(qū)工程,舊居住區(qū)綠化水平明顯提升。積極開展和參與行業(yè)重大活動,讓群眾體驗園林的魅力,成功舉辦第七屆中國濟南園博會和菏澤、濟南、青島三屆省園博會,組團參加沈陽、廈門、重慶等外省市園博園建設,充分展現(xiàn)了我省形象。我們組織的民意調(diào)查顯示,群眾對城市園林綠化的總體滿意度為96%,對居住區(qū)的總體滿意度為82%,說明這些年的城市園林綠化工作收到了實實在在的成效,得到了老百姓的衷心擁護與支持。
這些年來取得的成就令人鼓舞。回顧工作實踐,我們進一步深化了對城市園林綠化建設和發(fā)展規(guī)律的認識,積累了寶貴經(jīng)驗。一是必須始終堅持政府總攬,部門推動,發(fā)揮全民力量發(fā)展城市園林綠化事業(yè)。十二年來,住房城鄉(xiāng)建設部、省委省政府領導同志多次視察城市園林綠化工作,提出了殷切期望和明確要求,充分體現(xiàn)了對城市園林綠化工作的高度重視。各市黨委政府把城市園林綠化建設納入重要議事日程,加大投入,實施了大規(guī)模的綠化建設。各地建設部門發(fā)揮主力軍作用,付出了辛勤的汗水和艱辛的努力。通過開展園林城市和花園式單位(小區(qū))創(chuàng)建活動,全社會綠化得到快速發(fā)展,全民綠化意識顯著提升。二是必須始終堅持綠化為民,以人為本,讓人民群眾從城市綠化建設中得到更多實惠。城市是人民的城市,群眾的期盼是我們做好城市綠化建設的不竭動力。城市綠化歸根到底要為人民群眾服務,符合人民群眾的利益,讓人民群眾滿意,讓人民群眾說好。時刻站在人民群眾的角度去看問題、辦實事,把人民群眾的感受作為城市綠化建設的重要著力點和衡量標準。嚴格控制寬馬路、大廣場、洋樹種、奢華鋪裝等面子工程,大力實施綠蔭行動、街頭綠地建設、舊居住區(qū)綠化整治、水系整治、節(jié)約型綠化,群眾真真切切、實實在在地享受到了城市綠化帶來的實惠。三是必須始終堅持把握規(guī)律,尊重科學,依靠科技力量推動城市綠化建設。城市園林綠化建設是一門綜合性的科學,是一個系統(tǒng)工程,涉及土壤學、生態(tài)學、植物學和城市規(guī)劃、建筑學等多種學科,有自己的建設和發(fā)展規(guī)律。不按科學規(guī)律辦事,只能是事倍功半、欲速不達。這些年來,我們堅持尊重科學,尊重知識,加強園林科研,開展植物引種、馴化、病蟲害防治、土壤處理、節(jié)水型灌溉、轉(zhuǎn)基因植物研究,增強了行業(yè)發(fā)展后勁。建立和完善了園林專家委員會,大的建設項目、綠地系統(tǒng)規(guī)劃評審、園林城市創(chuàng)建等都充分尊重專家意見,取得了事半功倍的良好效果。四是必須始終堅持完善體制機制,推動行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。嚴格貫徹《城市綠化條例》、《山東省城市綠化管理辦法》,實行依法建綠、依法管綠。根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況和各地經(jīng)驗,會同省質(zhì)監(jiān)局出臺了公園管理、綠地養(yǎng)護等多個行業(yè)規(guī)范,開展規(guī)范化管理先進單位評選活動。加強城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制審查,全部設區(qū)城市和絕大多數(shù)縣級市、縣城已經(jīng)完成了綠地系統(tǒng)規(guī)劃的編制工作。嚴格實行綠線管制和綠色圖章制度,保護綠地不受侵犯。積極推行市場化運作,招投標、監(jiān)理、質(zhì)檢、竣工驗收等制度已在園林綠化行業(yè)全面推開,園林市場保持了健康運行。這些經(jīng)驗和做法,我們要倍加珍惜,繼續(xù)堅持,并在今后的城市園林綠化工作中不斷發(fā)展和完善。
這些年的城市園林綠化建設不僅有效地改善了城市面貌和人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境,而且有力地推動了全省經(jīng)濟社會發(fā)展。不論是各級領導還是外省市同行,以及廣大人民群眾,都對我省的城市園林綠化工作給予了高度評價。這些巨大成就的取得,是省委省政府正確領導的結果,是建設系統(tǒng)艱苦奮斗的結果,凝聚著全省城市園林綠化行業(yè)廣大干部職工的心血和汗水,在此我代表省住房城鄉(xiāng)建設廳向大家表示衷心感謝并致以崇高的敬意!
三、以實施城市綠蔭行動為抓手,推動全省城市園林綠化向縱深開展。
去年東營會議專題部署了城市綠蔭行動,明確了行動的指導思想、工作原則、基本目標以及推進措施,要求各市按照建設"生態(tài)園林、民生園林、文化園林"的思路,在全省范圍內(nèi)大力開展城市林蔭路系統(tǒng)建設、林蔭公園建設、林蔭庭院小區(qū)建設、林蔭停車場建設和立體綠化建設"五大工程"。今年3月16日,舉行了山東省暨濟南市城市綠蔭行動推進儀式,省人大副主任連承敏出席活動,進一步提出了要求。從目前情況看,各地黨委、政府對這項活動非常認同,積極推動,城市綠蔭行動已在全省全面鋪開,并初見成效。我們要以此為契機、為抓手,推動全省城市園林綠化工作再上新水平。
(一)堅持以人為本,為人民群眾營造更加舒適、美好的生活環(huán)境。要牢牢把握綠化為民、綠化惠民這個宗旨,真正將城市園林綠化打造成人民滿意工程,把城市綠蔭行動打造成為群眾認可的、實實在在的民生工程。一是要認真傾聽群眾呼聲,建立和完善群眾訴求表達機制。通過公開服務電話、電子信箱、網(wǎng)絡對話、召開座談會等,廣泛征求群眾對城市園林綠化和綠蔭行動的意見和建議,真正做到"問政于民、問需于民、問計于民"。對事關群眾切身利益的重大城市園林綠化項目,要采取公示、聽證等方式提前聽取群眾意見,對大多數(shù)群眾不理解、不支持的事項要暫緩實施,對群眾的質(zhì)疑、批評要及時做出回應,使城市園林綠化工作真正做到群眾心坎上。二是要拓寬群眾參與渠道,通過市民體驗活動、綠化監(jiān)督員、志愿服務活動、綠地認養(yǎng)、綠蔭行動進社區(qū)、進學校、進企業(yè)等多種形式,充分發(fā)揮群眾參與城市園林綠化的基礎性作用,增強群眾的主人翁意識。三是在重點項目的安排上貼近群眾,要錦上添花,更要雪中送炭。重點突出舊城區(qū)、舊居住區(qū)、小街巷的行道樹綠化、小游園建設,把群眾身邊的綠化搞好。學習借鑒淄博、壽光、高青等城市的做法,采取破硬造綠、見縫插綠等措施,將城區(qū)現(xiàn)有室外停車場全部建成為林蔭停車場。繼續(xù)加強城區(qū)水系整治和生態(tài)環(huán)境建設,具備條件的建成城市濕地公園和江河湖泊休養(yǎng)生息示范區(qū)、沿河環(huán)湖大生態(tài)帶。加強城區(qū)內(nèi)山體保護,堅決遏制挖山采石等行為,參照日照、肥城等城市做法對破損山體進行綠化恢復,建設成為林木茂密的山體公園。
(二)堅持出精品、塑特色,提高城市園林綠化建設的整體水平。近幾年我們的城市園林綠化工作發(fā)展很快,綠量有了突破性增長,但同時也還存在精品項目不夠多、景觀效果雷同、缺少地方特色等問題,其影響力與以蘇杭為代表的江南園林、以廣東為代表的嶺南園林、以皇家園林為代表的北京園林尚有一定差距,在全國還形不成單獨的流派和應有的影響力。我們必須堅持弘揚文化、塑造特色、打造精品,提高城市園林綠化建設的整體水平,著力打造"齊風魯韻、大氣宜人"的山東園林、魯派園林。一是堅持文化建園。園林與森林的最大區(qū)別就在于文化,有文化的園林才有生命力。鄉(xiāng)土樹種的應用、古樹名木的保護、喬灌草的搭配、山石雕塑小品的點綴,都是園林文化的體現(xiàn)。城市園林綠化建設必須從文化傳承中汲取營養(yǎng),在園林實踐中塑造特色,賦予園林以新的內(nèi)涵。二是要科學規(guī)劃。堅持請名家、聘高手編制規(guī)劃,但不要崇洋媚外,片面追求洋設計,很多精品工程是我們本土的設計師作品。要加大規(guī)劃投入,舍得花錢,好的規(guī)劃能節(jié)省大量資金。規(guī)劃要突出本地特色,不能簡單的照抄照搬、盲目模仿。嚴格規(guī)劃審查,綠地系統(tǒng)規(guī)劃、重點項目建設必須進行專家論證。三是要加強綠化工程質(zhì)量管理。全面落實綠化建設項目法人制、招投標制、監(jiān)理制和質(zhì)量監(jiān)督制,確保建設質(zhì)量。四是要加強養(yǎng)護管理。精品工程要靠規(guī)劃、靠施工,更要靠養(yǎng)護。落實《城市園林綠地養(yǎng)護服務規(guī)范》、《城市公園服務規(guī)范》要求,建立嚴格的養(yǎng)護管理責任機制和考核機制,提高養(yǎng)護水平。
(三)加強園林科研工作,培養(yǎng)一支高水平的專業(yè)隊伍。實施城市綠化建設、推進城市綠蔭行動,離不開科技力量的支撐。一是要加強樹木移植技術研究。樹木的移植時間、土壤處理、移后養(yǎng)護都是學問,尤其是大規(guī)格苗木的移植要求更是苛刻。移植同樣的樹木,有的城市成活率很高,有的城市卻效果不理想,就是沒有做到科學移植。我們講要喬灌草合理搭配,講生物多樣性,不是樹種越多越好,越密越好,越大越好,而是要遵循樹木的生長規(guī)律,根據(jù)土壤環(huán)境和立地條件進行配置。要多用鄉(xiāng)土樹種,少用洋樹種、名貴樹種。多用便于養(yǎng)護的地被植物,少用草坪。二是要加強園林專業(yè)人才隊伍建設。要適應新形勢要求,注重引進高層次專業(yè)人才,調(diào)整和充實現(xiàn)有隊伍的專業(yè)知識結構。定期不定期開展企業(yè)管理、安全生產(chǎn)、項目經(jīng)理等方面的專業(yè)知識培訓,組織開展高層次的學術研討和專題研討,聘請國內(nèi)外知名專家來山東舉辦講座、授課、咨詢等,促進全行業(yè)的知識更新。制訂人才激勵政策,開展優(yōu)秀園林人才的選拔和培養(yǎng)工作。省廳將開展全省園林綠化行業(yè)拔尖人才選拔活動,每年評選20名省級優(yōu)秀園林綠化師,進而評選一部分園林大師,建立全省園林行業(yè)人才專家?guī)?。三是推進數(shù)字園林系統(tǒng)建設。依托和利用數(shù)字城管的先進技術和理念,建立數(shù)字園林系統(tǒng),將每一塊綠地、每一條道路、每一顆古樹名木都納入系統(tǒng),明確養(yǎng)護管理責任,推動城市園林綠化管理的數(shù)字化、智能化與精細化。
(四)積極穩(wěn)妥地推進城市綠道建設,打造城鄉(xiāng)綠色走廊。綠道即通過綠線劃定城市公園、風景林地、濕地等綠色空間,然后通過道路綠帶、濱水綠帶、步行道、自行車道等連結而成的綠色生態(tài)廊道,是一種生態(tài)、環(huán)保、安全、舒適的休閑空間,可以方便群眾出行和休閑,倡導低碳生活理念,是人民群眾共享城市綠化發(fā)展成果的直接體現(xiàn)。在綠道建設方面,廣東省走在了全國前列,我省的日照、膠南等城市也已經(jīng)進行了一些有益的嘗試和探索。各地要將城市綠道建設作為城市綠蔭行動的一項重要內(nèi)容,統(tǒng)籌規(guī)劃,整體推進,全面啟動綠道建設,爭取見到實實在在的成效。一是要盡快編制綠道規(guī)劃。抓緊組織對本地綠地資源進行全面普查,秉持"生態(tài)化、本土化、多樣化、人性化"的理念,組織編制綠道建設規(guī)劃,并納入城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。在城區(qū),綠道建設要和慢行交通體系建設結合起來;在農(nóng)村地區(qū),要和現(xiàn)有交通、水體、山脈等廊道結合起來,因地制宜,統(tǒng)籌安排。二是要分步實施,整體推進。由于這項工作在我省剛剛起步,各地在實施過程一定要做到以點帶面,分步實施,條件成熟后再全面推開,不能急于求成。在推進過程中要多聽聽群眾的意見,根據(jù)群眾需求適時進行調(diào)整。三是要保護和利用好現(xiàn)有資源。綠道要充分考慮利用現(xiàn)有綠化要素,盡量減少樹木的移植,各類應急安全救助系統(tǒng)、公交轉(zhuǎn)換和停車系統(tǒng)、商業(yè)服務系統(tǒng)設施的建設也要因地制宜、共建共享,面積不宜太大,具備基本功能即可,絕不能大面積占綠毀綠,要把好事辦好。
(五)全面加快第四屆省園博會各項工作進度,確保舉辦一屆高水平的園林盛會。第四屆省園博會將于9月-10月在臨沂舉辦,這屆園博會是我省第一次以全落地的方式舉辦,現(xiàn)在離開幕式還有三個月時間,時間非常緊迫,任務非常艱巨。根據(jù)調(diào)度的情況看,十七設區(qū)城市已全部進場,部分城市展園建設完成過半,但也還有部分城市進度緩慢。各市要全面加快工作進度,盡快完成展園建設,轉(zhuǎn)入養(yǎng)護管理階段,以優(yōu)美的景觀效果迎接開園。同時,也要積極參與城市綠蔭行動成果展、山東省第九屆盆景賞石展、第七屆菊花展、高層論壇等配套活動。臨沂市要切實擔負起東道主的職責,給各市展園建設營造良好的施工環(huán)境,著手考慮嘉賓邀請、開幕式等事務性安排,把本屆園博會辦成一屆精彩、熱烈、有特色、高水平的園林盛會。本屆園博會閉幕式上,將根據(jù)《山東省城市園林綠化博覽會管理辦法》要求,確定并公布下一個申辦城市,有承辦意向的城市要抓緊啟動各項申辦工作。
(六)加強行業(yè)宣傳動員,營造濃厚的輿論氛圍和良好的發(fā)展環(huán)境??焖侔l(fā)展的信息技術、急劇增加的網(wǎng)民規(guī)模和日益增強的公民意識,使媒體輿論成為經(jīng)濟社會中越來越重要的力量。城市園林綠化工作必須高度重視行業(yè)宣傳,既要把活干好又要宣傳好,讓社會各界和廣大群眾更好地理解、認可、支持、參與城市園林綠化。大力宣傳城市園林綠化在經(jīng)濟文化強省建設中的重要地位和作用,宣傳城市綠化建設取得的巨大成就,宣傳城市園林綠化工作的好經(jīng)驗、好做法,宣傳先進典型和模范人物,激勵廣大群眾涌躍參與城市綠化和生態(tài)環(huán)境建設。當前要把實施城市綠蔭行動作為宣傳工作的重點,緊緊圍繞"建設生態(tài)園林、民生園林、文化園林"這個主題,深入發(fā)掘和宣傳城市綠蔭的生態(tài)、體育、旅游休閑、文化、科普教育等多種功能,提升綠蔭行動的影響力和知名度。搞好統(tǒng)計對比,對照國內(nèi)外先進城市的指標水平,讓群眾知道我們面臨的差距,統(tǒng)一大家對加快城市園林綠化建設的認識。借助網(wǎng)絡優(yōu)勢,豐富宣傳手段,建立行業(yè)網(wǎng)站和微博,及時主動地發(fā)布行業(yè)信息和科普知識。發(fā)揮群眾力量,培養(yǎng)和選拔一批社會上的園林信息員、宣傳員。通過舉辦園林文化講座等,讓大家了解園林藝術的豐富內(nèi)涵,使大家會欣賞、懂藝術,近距離地接觸園林、享受園林。
同志們,在建設經(jīng)濟文化強省、譜寫山東人民美好生活新篇章的歷史征程中,我們擔負著重要的職責和光榮的任務。我們要有創(chuàng)業(yè)的激情、拼搏的精神、爭先的勇氣、務實的作風,加快城市園林綠化建設,科學推進城市綠蔭行動,以優(yōu)異成績迎接黨的的勝利召開!
謝謝大家!
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綠化養(yǎng)護工作會議講話篇十八
市委、市政府提出深化開放興區(qū)、借力加快發(fā)展,這勝作主線,是帶有戰(zhàn)略性的部署。我們抓招商引資、抓投資環(huán)境、抓工業(yè)園區(qū),就是實施這一戰(zhàn)略部署的三個篇章,三者是一個有機整體。招商引資,是借力發(fā)展的重中之重,通過招商引資,可以有效解決我市經(jīng)濟主體資本原始積累和政府財力兩個不足的問題,擴張經(jīng)濟總量,并以此帶動企業(yè)家資源、技術及人才等要素的引進。投資環(huán)境,是借力發(fā)展的必備條件,環(huán)境建設的好壞,事關招商引資的成敗。工業(yè)園區(qū)建設,則是招商引資、借力發(fā)展的主要載體。++之所以經(jīng)濟欠發(fā)達,主要差距在工業(yè),我們深化開放興區(qū)、借力加快發(fā)展,主攻方向就是加快工業(yè)化進程。在國有企業(yè)改制大致接近尾聲,改革活力釋放出來的情況下,主攻工業(yè)的思路應當從以存量推動為主轉(zhuǎn)向以增量推動為主。增量推動著重抓好以技改為主要內(nèi)容的企業(yè)做大扶強與引進外來工業(yè)資本這兩塊。這兩塊都需要以工業(yè)園區(qū)為載體??梢哉f,工業(yè)園區(qū)勝業(yè)化的重要平臺,是做大扶強企業(yè)的孵化器,是增量推動的主要載體,也是城市化的推進器。我市工業(yè)發(fā)展的重點在園區(qū)、希望也在園區(qū)。招商引資和環(huán)境建設的成效如何,最終也要體現(xiàn)在工業(yè)園區(qū)的發(fā)展上。因此,各級黨委、政府要高度重視工業(yè)園區(qū)建設,把這項工作推到主攻工業(yè)的最前沿、招商引資的最前沿、對外開放的最前沿,緊緊抓住不放,真正把工業(yè)園區(qū)建成產(chǎn)業(yè)集聚的洼地、對外開放的窗口和城市化的重要增長極。
一、發(fā)揮主渠道作用,在招商引資上取得新突破。
工業(yè)園區(qū)是招商引資的主渠道。離開招商引資,工業(yè)園區(qū)就成為無源之水,無本之木。各開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要強化招商意識,加強工作力度,始終把招商引資作為生命線來抓,做到兩個提高:即提高工業(yè)園區(qū)在全部工業(yè)產(chǎn)值中的比重,提高市外引進企業(yè)在工業(yè)園區(qū)中的比重。在招商中要把握好幾點:
一要依托產(chǎn)業(yè)基礎招商。工業(yè)園區(qū)招商不僅限于自身條件,而應當從當?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎出發(fā)。外地企業(yè)進來很重要是看當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)關聯(lián)度與協(xié)作配套能力。我們要因勢利導,凸現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,提高基礎設施配套和產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平,增強對外招商吸引力,形成各具特色、優(yōu)勢互補的發(fā)展格局。像我市化工、建材、機電、食品、服裝等,已有一定基礎,要通過園區(qū)的集聚作用,進一步做大規(guī)模、提升檔次,也只有通過規(guī)模集聚才能更好體現(xiàn)園區(qū)特色。為推進園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚,今后本地企業(yè)異地搬遷技改,原則上都要進入工業(yè)園區(qū),政府要在政策上加以引導,如區(qū)別不同情況,對企業(yè)異地搬遷技改進入園區(qū)的,原有企業(yè)土地允許改變用地性質(zhì),由政府統(tǒng)一操作,級差收益部分可以支持用于企業(yè)技改投入,對企業(yè)的政策支持也主要體現(xiàn)在工業(yè)園區(qū)上。
二要強化園區(qū)優(yōu)勢招商。應當說,我市各個開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的政策是有一定吸引力的,比如說國地稅地方留成部分全額返還、稅外無費等政策,關鍵是要加大對外宣傳的力度,讓廣大投資者了解政策。同時,在財力可以承受的前提下,制定出臺新的優(yōu)惠政策,加大扶持力度,提高園區(qū)競爭力?,F(xiàn)在園區(qū)之間的政策競爭很重要的體現(xiàn)在土地價格上,我們要把政策重點轉(zhuǎn)到降低土地價格,降低入園門檻上。同時注意提高土地利用率和產(chǎn)出率,防止圈地。對中小投資者,可以通過建標準廠房的辦法提高土地利用率。
三要利用市場空間招商。潛在的市場空間是吸引外來投資的重要因素,++是發(fā)展中地區(qū),市場拓展的潛力較大,特別是我市地處四省邊際,市場腹地十分廣闊。我們要積極宣傳這種優(yōu)勢,以此吸引更多的外來投資。
四要推出合作項目招商。許多投資者是帶著資金來找項目的。因此,開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要有一批項目儲備,選擇聯(lián)絡一批科技型項目、能夠發(fā)揮我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、容易做大的項目,提供對外招商,用項目吸引流動資本。為此,工業(yè)園區(qū)要重視抓項目,做好前期工作,也可以通過園區(qū)嫁接,吸引企業(yè)間進行項目合作,并落戶園區(qū)。
++經(jīng)濟總體上處于量的擴張階段,但同時也要注重質(zhì)的提高。因此,工業(yè)園區(qū)招商要選準自己的定位,在符合產(chǎn)業(yè)政策導向下,堅持大中小項目都歡迎,能大則大,能新則新,能高則高,通過引進勞動密集型企業(yè),解決城鄉(xiāng)就業(yè)問題;引進科技型企業(yè),以提高地方產(chǎn)業(yè)水平。在具體操作上,工業(yè)園區(qū)要加強專門力量,并實行蹲點招商,委托代理招商,對重大項目要跟蹤招商,責任到人。與此同時,各開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要竭盡全力為部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全員招商服務。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進的工業(yè)項目最終要落戶到開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)。對部門提供的招商信息,要及時介入,隨時分析,進行篩選處理。項目一經(jīng)明確,要會同部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好洽談工作,搞好分工,落實責任,跟進到底。
二、堅持筑巢引鳳,在基礎設施建設上取得新突破。
良禽擇木而棲。要讓外地企業(yè)低成本進來,必須加快工業(yè)園區(qū)建設,特別是在筑巢引鳳上下功夫,求突破。是否有相對優(yōu)越的辦廠條件,是吸引外來投資者的重要因素。這幾年工業(yè)園區(qū)發(fā)展不快,主要是基礎設施配套建設滯后,規(guī)劃也跟不上,這也是制約我市招商引資的一大瓶頸。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)面臨的最大矛盾就是受制于發(fā)展空間。因此,工業(yè)園區(qū)的基礎設施建設必須超前,特別是我們欠發(fā)達地區(qū),本身在產(chǎn)業(yè)基礎、區(qū)位條件等方面處于劣勢,更要只爭朝夕地加快園區(qū)的基礎設施建設,不僅要確保有熟地招商,而且要建設一批標準廠房,做到筑巢引鳳,讓投資者在最短的時間內(nèi)開工建設,早出效益。這方面要加強統(tǒng)一規(guī)劃,防止低水平重復建設,特別是城市周邊的工業(yè)園區(qū)建設,一定要高起點、高標準,尤其要與城鎮(zhèn)建設做好銜接,聯(lián)動發(fā)展,提高資源共享度。
工業(yè)園區(qū)建設要有大投入,必須樹立經(jīng)營園區(qū)的理念,用市場化方式多渠道籌措建設資金,也就是把園區(qū)當作項目,當作實體來運作。特別是要做好土地經(jīng)營文章,爭取銀行授信額度,直接貸款征地、進行基礎設施投入,再出讓或租賃給入園企業(yè),建立滾動開發(fā)的機制,鄰近城區(qū)的工業(yè)園區(qū)也可以規(guī)劃部分商貿(mào)用地,以商補工。園區(qū)本身的運作也要市場化、業(yè)主化,園區(qū)搞好規(guī)劃,由項目業(yè)主進行園區(qū)建設、經(jīng)營,還要鼓勵企業(yè)辦園區(qū)。
目前,市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)拓展發(fā)展空間任務迫切。開發(fā)區(qū)要加強工作力量,集中抓好這項工作。要立下軍令狀,按照既定的計劃進度,確保三季度可以供地,并有標準廠房交付使用。區(qū)江區(qū)、柯城區(qū)政府和市有關部門要在土地征用、工程建設等方面積極配合,全力支持。
三、培育綜合優(yōu)勢,在優(yōu)化投資環(huán)境上取得新突破。
現(xiàn)在投資者對投資目的地的選擇已經(jīng)由原來注重單個企業(yè)的政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅匾粋€地區(qū)基礎設施配套、產(chǎn)業(yè)協(xié)作程度、政府服務環(huán)境等綜合優(yōu)勢,我們必須以全新的思路審視工業(yè)園區(qū)建設和招商引資工作,著力營造政策穩(wěn)定、制度透明、管理規(guī)范、辦事高效、服務周到的投資環(huán)境,培育園區(qū)的綜合競爭優(yōu)勢,增強招商引資的吸引力。
一是要保持政策落差。園區(qū)政策應當成為企業(yè)發(fā)展的最好政策。市里各種扶持措施應向園區(qū)集中、傾斜,現(xiàn)有政策要完善,而且要加強宣傳,提高透明度,各種政策都要公開。出臺的各項政策要說到做到,取信于經(jīng)濟主體。
二是要提高辦事效率。工業(yè)園區(qū)必須做到不出園區(qū)就能把事辦妥。比較之下,園區(qū)辦事還有企業(yè)不盡如意的地方,服務要改進提高,辦事要再提速,特別是涉及區(qū)外辦理的,還存在辦事難問題,必須下決心解決,進一步從體制上理順。在開發(fā)區(qū)或園區(qū)有派出機構的部門,要向開發(fā)區(qū)或園區(qū)充分授權,沒有派駐機構的相關部門,也要向開發(fā)區(qū)或園區(qū)管委會授權,或明確專人到開發(fā)區(qū)和園區(qū)服務,使園區(qū)管委會能夠承擔起獨立開發(fā)建設工業(yè)園區(qū)的職責。開發(fā)區(qū)和園區(qū)管委會要切實加強內(nèi)部管理,防止機關化。要進一步改善服務,實行全程代理、一個口子收費、一站式服務等,切實轉(zhuǎn)變作風,優(yōu)化服務,使企業(yè)進得來,留得住,辦得好。
三是要完善園區(qū)服務功能。隨著進入工業(yè)園區(qū)企業(yè)數(shù)量的增加,各工業(yè)園區(qū)不僅要抓好項目引進過程中的全程服務,還要重視加強對企業(yè)的管理服務,逐步建立起為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供資金融通、技術開發(fā)、信息咨詢、人才培訓等方面的社會化服務體系,幫助企業(yè)解決自己辦不了、辦不好的事。特別是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中涉及到相關部門的問題,開發(fā)區(qū)或園區(qū)管委會要幫助加強溝通協(xié)調(diào),讓企業(yè)能集中精力抓生產(chǎn)經(jīng)營。
最后強調(diào)一下加強領導問題。工業(yè)園區(qū)是我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的希望所在,各級黨委、政府要切實加強對開發(fā)區(qū)與工業(yè)園區(qū)建設的領導、組織和協(xié)調(diào),主要領導要親自過問。要加強開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的力量,配強配好班子,增加抓工業(yè)、抓外貿(mào)的力量。開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)是經(jīng)濟工作的第一線,最能鍛煉人,今后在用人導向上,要更多地從經(jīng)濟工作一線培養(yǎng)選拔干部。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園本身也要加強管理,帶好隊伍。各部門必須明確,支持開發(fā)區(qū)就是支持開放興區(qū),支持工業(yè)園區(qū)就是支持主攻工業(yè),要從各自職能出發(fā),全力支持開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設,為開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設大開綠燈。

