及時評估和調(diào)整方案，以確保其實施效果。在制定方案的過程中，我們需要充分了解現(xiàn)有的經(jīng)驗和成功案例，以借鑒和學習。以下是一些關(guān)于方案制定的專家分享的經(jīng)驗和見解。
醫(yī)院行風建設(shè)實施方案篇一
促進醫(yī)院和諧可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)不同階段的工作要求，更加重視廉政文化在黨風廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)作風建設(shè)中的地位和作用。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
我院堅持以*理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學發(fā)展觀,認真貫徹黨的十七大會議精神,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、預(yù)防為主”的工作方針和“早教育、早預(yù)防、早糾正和嚴格管理”的工作要求,結(jié)合市局開展的“衛(wèi)生行風提升年”和“問責問廉”活動的具體要求,進一步推進行風建設(shè)制度的有效落實和長效機制的進一步完善,為構(gòu)建社會主義和諧社會和“做強品牌,鞏固文明單位成果,促進我院可持續(xù)發(fā)展”工作目標的實現(xiàn)提供良好的政治保障.特制定xx年行風建設(shè)工作計劃如下:。
一、強化干部的教育管理,增強干部拒腐防變能力1、認真學習貫徹十七大會議精神.要把*總書記關(guān)于倡導(dǎo)八個方面的良好風氣作為對黨員干部的基本要求,貫穿于對各級干部的學習、教育和思想政治工作的全過程.教育和引導(dǎo)各級干部自覺弘揚新風正氣,抵制不正之風,積極投身行風建設(shè)的各項活動,確保中心行風建設(shè)工作的順利進行.2、認真開展反腐倡廉、廉政自律教育.繼續(xù)把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為強化黨員教育,增強黨性原則,提高黨性修養(yǎng)的重要手段.把反腐倡廉、廉潔自律融合在黨員理想信念、黨性原則、黨員意識的日常教育管理之中.并結(jié)合創(chuàng)建和諧社會等活動,以黨課、報告會、案例分析教育等形式,教育引導(dǎo)各級干部自覺構(gòu)筑反腐倡廉防線,增強廉潔自律的自覺性.
二、完善工作機制,從源頭上扼止腐敗現(xiàn)象滋生1、認真貫徹“一把手”負總責、班子成員“一崗雙責”的工作要求,根據(jù)《衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設(shè)責任書》的內(nèi)容和要求,明確班子成員的相關(guān)任務(wù)和責任.同時黨支部與黨員簽訂《行風建設(shè)責任書》,把《責任書》的目標、任務(wù)分解,落實到各崗位.建立和完善行風建設(shè)的管理運行機制.2、鞏固和發(fā)展治理商業(yè)賄賂成果.進一步完善防范、抵制商業(yè)賄賂的長效機制,在嚴格執(zhí)行現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上,進一步強化對重點科室、重點崗位、重點人員的教育、監(jiān)督、管理,形成自覺抵制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)務(wù)服務(wù)中的不正之風的良好氛圍,努力營造和諧醫(yī)患關(guān)系.3、繼續(xù)深化“醫(yī)院管理年”活動,圍繞“調(diào)整、充實、整頓和提高”的總體要求,以切實改善服務(wù),提高醫(yī)療質(zhì)量為切入點,進一步加強醫(yī)患溝通,及時化解糾紛苗頭.把創(chuàng)建和諧醫(yī)院的工作落到實處.進一步加強信息公示,確保因病施治、合理用藥、合理檢查、合理收費.依托藥品集中招標采購信息平臺,降低藥品零售價格,努力減輕病人負擔.
三、拓寬監(jiān)督渠道,推進院務(wù)黨務(wù)公開1、堅持和完善民主集中制.在堅持集體議事原則,對“三重一大”問題由班子集體討論決定的同時,充分尊重職工在院務(wù)公開中的主體地位和職工代表大會在院務(wù)公開中的主渠道作用,做到重大事項向全院職工公開.2、嚴格執(zhí)行政府集中采購制度.藥品、醫(yī)療儀器、設(shè)備、基建、重大維修項目在院政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,由院政府采購工作小組按區(qū)、局二級政府采購機構(gòu)的程序和規(guī)定招標采購和辦理.3、進一步推進黨務(wù)公開.在嚴格執(zhí)行黨內(nèi)重要情況通報制度、重大事項征求制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等制度的基礎(chǔ)上,在組織發(fā)展、干部任用、晉級評先等工作中,進一步發(fā)揚民主、接受黨員群眾的監(jiān)督.實行部分中層干部競爭上崗,為進一步完善選人用人機制作有益探索.
四、注重廉政文化建設(shè),促進醫(yī)院和諧持續(xù)發(fā)展進一步重視廉政文化在黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)中的地位和作用.根據(jù)不同階段的工作要求,結(jié)合行業(yè)和本院特點,充分發(fā)揮廉政文化影響的長期性、滲透性、廣泛性等特有作用.以網(wǎng)絡(luò)、院訊、黑板報、文藝活動等多種形式,把廉政文化融合于醫(yī)院的業(yè)務(wù)、行政活動和職工的工作生活之中.加強執(zhí)業(yè)法制意識和職業(yè)道德意識的全方位教育,增強全體員工反腐倡廉的自覺性,營造和諧的干群、黨群、醫(yī)患關(guān)系,促進醫(yī)院和諧持續(xù)發(fā)展。
一、強化干部的教育管理,增強干部拒腐防變能力1、認真學習貫徹十七大會議精神.要把*總書記關(guān)于倡導(dǎo)八個方面的良好風氣作為對黨員干部的基本要求,貫穿于對各級干部的學習、教育和思想政治工作的全過程.教育和引導(dǎo)各級干部自覺弘揚新風正氣,抵制不正之風,積極投身行風建設(shè)的各項活動,確保中心行風建設(shè)工作的順利進行.2、認真開展反腐倡廉、廉政自律教育.繼續(xù)把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為強化黨員教育,增強黨性原則,提高黨性修養(yǎng)的重要手段.把反腐倡廉、廉潔自律融合在黨員理想信念、黨性原則、黨員意識的日常教育管理之中.并結(jié)合創(chuàng)建和諧社會等活動,以黨課、報告會、案例分析教育等形式,教育引導(dǎo)各級干部自覺構(gòu)筑反腐倡廉防線,增強廉潔自律的自覺性.
二、完善工作機制,從源頭上扼止腐敗現(xiàn)象滋生1、認真貫徹“一把手”負總責、班子成員“一崗雙責”的工作要求,根據(jù)《衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設(shè)責任書》的內(nèi)容和要求,明確班子成員的相關(guān)任務(wù)和責任.同時黨支部與黨員簽訂《行風建設(shè)責任書》,把《責任書》的目標、任務(wù)分解,落實到各崗位.建立和完善行風建設(shè)的管理運行機制.2、鞏固和發(fā)展治理商業(yè)賄賂成果.進一步完善防范、抵制商業(yè)賄賂的長效機制,在嚴格執(zhí)行現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上,進一步強化對重點科室、重點崗位、重點人員的教育、監(jiān)督、管理,形成自覺抵制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)務(wù)服務(wù)中的不正之風的良好氛圍,努力營造和諧醫(yī)患關(guān)系.3、繼續(xù)深化“醫(yī)院管理年”活動,圍繞“調(diào)整、充實、整頓和提高”的總體要求,以切實改善服務(wù),提高醫(yī)療質(zhì)量為切入點,進一步加強醫(yī)患溝通,及時化解糾紛苗頭.把創(chuàng)建和諧醫(yī)院的工作落到實處.進一步加強信息公示,確保因病施治、合理用藥、合理檢查、合理收費.依托藥品集中招標采購信息平臺,降低藥品零售價格,努力減輕病人負擔.
三、拓寬監(jiān)督渠道,推進院務(wù)黨務(wù)公開1、堅持和完善民主集中制.在堅持集體議事原則,對“三重一大”問題由班子集體討論決定的同時,充分尊重職工在院務(wù)公開中的主體地位和職工代表大會在院務(wù)公開中的主渠道作用,做到重大事項向全院職工公開.2、嚴格執(zhí)行政府集中采購制度.藥品、醫(yī)療儀器、設(shè)備、基建、重大維修項目在院政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,由院政府采購工作小組按區(qū)、局二級政府采購機構(gòu)的程序和規(guī)定招標采購和辦理.3、進一步推進黨務(wù)公開.在嚴格執(zhí)行黨內(nèi)重要情況通報制度、重大事項征求制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等制度的基礎(chǔ)上,在組織發(fā)展、干部任用、晉級評先等工作中,進一步發(fā)揚民主、接受黨員群眾的監(jiān)督.實行部分中層干部競爭上崗,為進一步完善選人用人機制作有益探索.
四、注重廉政文化建設(shè),促進醫(yī)院和諧持續(xù)發(fā)展進一步重視廉政文化在黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)中的地位和作用.根據(jù)不同階段的工作要求,結(jié)合行業(yè)和本院特點,充分發(fā)揮廉政文化影響的長期性、滲透性、廣泛性等特有作用.以網(wǎng)絡(luò)、院訊、黑板報、文藝活動等多種形式,把廉政文化融合于醫(yī)院的業(yè)務(wù)、行政活動和職工的工作生活之中.加強執(zhí)業(yè)法制意識和職業(yè)道德意識的全方位教育,增強全體員工反腐倡廉的自覺性,營造和諧的干群、黨群、醫(yī)患關(guān)系,促進醫(yī)院和諧持續(xù)發(fā)展。
1、認真學習貫徹十七大會議精神.要把*總書記關(guān)于倡導(dǎo)八個方面的良好風氣作為對黨員干部的基本要求,貫穿于對各級干部的學習、教育和思想政治工作的全過程.教育和引導(dǎo)各級干部自覺弘揚新風正氣,抵制不正之風,積極投身行風建設(shè)的各項活動,確保中心行風建設(shè)工作的順利進行.2、認真開展反腐倡廉、廉政自律教育.繼續(xù)把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為強化黨員教育,增強黨性原則,提高黨性修養(yǎng)的重要手段.把反腐倡廉、廉潔自律融合在黨員理想信念、黨性原則、黨員意識的日常教育管理之中.并結(jié)合創(chuàng)建和諧社會等活動,以黨課、報告會、案例分析教育等形式,教育引導(dǎo)各級干部自覺構(gòu)筑反腐倡廉防線,增強廉潔自律的自覺性.
1、認真貫徹“一把手”負總責、班子成員“一崗雙責”的工作要求,根據(jù)《衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設(shè)責任書》的內(nèi)容和要求,明確班子成員的相關(guān)任務(wù)和責任.同時黨支部與黨員簽訂《行風建設(shè)責任書》,把《責任書》的目標、任務(wù)分解,落實到各崗位.建立和完善行風建設(shè)的管理運行機制.2、鞏固和發(fā)展治理商業(yè)賄賂成果.進一步完善防范、抵制商業(yè)賄賂的長效機制,在嚴格執(zhí)行現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上,進一步強化對重點科室、重點崗位、重點人員的教育、監(jiān)督、管理,形成自覺抵制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)務(wù)服務(wù)中的不正之風的良好氛圍,努力營造和諧醫(yī)患關(guān)系.3、繼續(xù)深化“醫(yī)院管理年”活動,圍繞“調(diào)整、充實、整頓和提高”的總體要求,以切實改善服務(wù),提高醫(yī)療質(zhì)量為切入點,進一步加強醫(yī)患溝通,及時化解糾紛苗頭.把創(chuàng)建和諧醫(yī)院的工作落到實處.進一步加強信息公示,確保因病施治、合理用藥、合理檢查、合理收費.依托藥品集中招標采購信息平臺,降低藥品零售價格,努力減輕病人負擔.
1、堅持和完善民主集中制.在堅持集體議事原則,對“三重一大”問題由班子集體討論決定的同時,充分尊重職工在院務(wù)公開中的主體地位和職工代表大會在院務(wù)公開中的主渠道作用,做到重大事項向全院職工公開.2、嚴格執(zhí)行政府集中采購制度.藥品、醫(yī)療儀器、設(shè)備、基建、重大維修項目在院政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,由院政府采購工作小組按區(qū)、局二級政府采購機構(gòu)的程序和規(guī)定招標采購和辦理.3、進一步推進黨務(wù)公開.在嚴格執(zhí)行黨內(nèi)重要情況通報制度、重大事項征求制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等制度的基礎(chǔ)上,在組織發(fā)展、干部任用、晉級評先等工作中,進一步發(fā)揚民主、接受黨員群眾的監(jiān)督.實行部分中層干部競爭上崗,為進一步完善選人用人機制作有益探索.
促進醫(yī)院和諧持續(xù)發(fā)展進一步重視廉政文化在黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)中的地位和作用.根據(jù)不同階段的工作要求,結(jié)合行業(yè)和本院特點,充分發(fā)揮廉政文化影響的長期性、滲透性、廣泛性等特有作用.以網(wǎng)絡(luò)、院訊、黑板報、文藝活動等多種形式,把廉政文化融合于醫(yī)院的業(yè)務(wù)、行政活動和職工的工作生活之中.加強執(zhí)業(yè)法制意識和職業(yè)道德意識的全方位教育,增強全體員工反腐倡廉的自覺性,營造和諧的干群、黨群、醫(yī)患關(guān)系,促進醫(yī)院和諧持續(xù)發(fā)展.
切實糾正損害群眾利益的不正之風，大處方等違規(guī)違紀行為，維護好人民群眾的根本利益，促進醫(yī)療秩序健康發(fā)展。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政工科，負責接待群眾對不正之風的舉報投拆和群眾來信來訪的查案工作。
通過專項治理，有效遏制損害群眾利益的不正之風。使干部職工的職業(yè)道德教育面達到100﹪，職工文明用語率達到90﹪以上，醫(yī)德醫(yī)風檢查考評、獎懲制度和服務(wù)承諾、便民服務(wù)落實率達到90﹪以上，醫(yī)療處方合格率達到95﹪以上，大型設(shè)備檢查的陽性率達到等級醫(yī)院規(guī)定的要求，住院病人費用清單合格率達到95﹪以上，群眾舉報投拆處理結(jié)案率達到100﹪，患者對醫(yī)療服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風綜合滿意率達到90﹪以上。
（一）加強對醫(yī)務(wù)人員的思想道德教育。
通過多種形式，繼續(xù)深入開展宗旨意識教育、職業(yè)道德教育、黨紀法規(guī)教育、廉潔從業(yè)教育和專業(yè)技術(shù)教育，著力提高廣大醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。要加強正反兩方面的典型教育，堅持以正面教育引導(dǎo)為主，弘揚抗震救災(zāi)精神和在各種突發(fā)事件及自然災(zāi)害中體現(xiàn)出來的高尚品德和優(yōu)良作風。加大對醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛、敬業(yè)奉獻先進典型的宣傳表彰力度，用先進典型教育引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員樹立“以病人為中心”的理念，樹立廉潔行醫(yī)理念，使醫(yī)務(wù)人員始終保持強烈的責任意識，打牢廉潔行醫(yī)的思想政治基礎(chǔ)，提高遵紀守法和維護人民權(quán)益的自覺性。
（二）進一步規(guī)范醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為。
人民群眾對醫(yī)療服務(wù)的滿意程度是衡量醫(yī)院管理的重要尺度。因此，要嚴格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。繼續(xù)鞏固質(zhì)量、安全、服務(wù)、費用等方面的工作成果，深化管理，持續(xù)改進。狠抓已有制度規(guī)定的落實，認真執(zhí)行臨床技術(shù)、診療、抗菌素臨床應(yīng)用、處方管理等規(guī)范，繼續(xù)堅持合理檢查、合理用藥、合理治療。認真落實醫(yī)師定期考核和醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度，把考核結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)和定期考核直接掛鉤，建立起醫(yī)務(wù)人員有效的激勵和約束機制。
（三）嚴格收費管理，堅決制止醫(yī)療亂收費。近年來，我們在規(guī)范醫(yī)療收費方面采取了許多措施，取得了比較明顯的成效。但在醫(yī)療收費方面還存在因責任心不強出現(xiàn)錯計現(xiàn)象，導(dǎo)致患者不信任的現(xiàn)象仍有發(fā)生，我們要給予高度重視。要嚴格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)價格項目規(guī)范，嚴禁自立項目、分解項目、比照項目等違規(guī)收費行為。嚴格執(zhí)行費用清單制和費用查詢制，提高收費透明度。
（四）繼續(xù)完善院務(wù)公開制度。重點公開醫(yī)療服務(wù)價格項目、收費標準、藥品和醫(yī)用耗材價格等信息，不斷補充完善公開內(nèi)容、公開措施、公開形式和路徑，提高醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)透明度。
（五）繼續(xù)優(yōu)化服務(wù)流程，改善服務(wù)態(tài)度。以爭創(chuàng)文明示范科室、文明窗口、文明職工、青年文明號為載體，抓好職業(yè)道德教育，嚴禁“生、冷、硬、頂、推、拖”現(xiàn)象。加強核心制度落實，健全和完善各項告知制度。加強醫(yī)患溝通，暢通投訴渠道，熱情接待患者投訴并積極處理，有反饋，有結(jié)果。建立醫(yī)患糾紛調(diào)解機制，及時化解醫(yī)患矛盾，促進醫(yī)患和諧。
（六）鞏固完善源頭治理不正之風的長效機制。著力加強糾風長效機制建設(shè)落實，鞏固治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂成果。首先要突出抓好各項規(guī)章制度和重要部門操作流程的監(jiān)督檢查與落實。圍繞藥品采購、基建工程維修、設(shè)備耗材購置等敏感環(huán)節(jié)加強監(jiān)管，對易滋生商業(yè)賄賂的重點部門崗位進行重點監(jiān)管。深入治理醫(yī)務(wù)人員收受患者“紅包”問題，對主動索要的要從嚴處理。堅決查處違規(guī)、違紀、違法案件，杜絕此類事件發(fā)生。嚴格規(guī)范藥品集中采購工作，規(guī)范藥品采購目錄，保證藥品采購公開、透明、規(guī)范運行，實行陽光采購，杜絕暗箱操作。
（七）切實加強對新農(nóng)合政策執(zhí)行的監(jiān)管。要加強對新農(nóng)合診療行為的監(jiān)督管理，堅決防止和糾正大處方、過度檢查、過度治療等行為，完善管理和報銷補償費用即時結(jié)算制度，嚴格控制自費藥品，推行醫(yī)藥費用清單制、平均住院費用公示及警示制度。
（八）加強督導(dǎo)檢查，依法查處頂風違紀案件。行風建設(shè)專項治理工作旨在使全體醫(yī)務(wù)人員在思想道德、醫(yī)德醫(yī)風方面接受深刻的教育，牢固樹立以人為本、全心全意維護患者權(quán)益的服務(wù)理念，因此，各科室要高度重視。為保障實施方案工作目標有效落實，醫(yī)院將定期督導(dǎo)檢查，把各科對醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德教育納入綜合目標一起考核，一起檢查落實。對群眾舉報的不正之風問題態(tài)度堅決，旗幟鮮明，一查到底，決不姑息。
（九）加強領(lǐng)導(dǎo)，確保糾風工作任務(wù)的落實。糾風工作必須堅持院長負責制，主管領(lǐng)導(dǎo)主抓，相關(guān)職能部門各負其責，糾風部門督導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查的工作機制，一級抓一級，層層抓落實，確保糾風工作各項任務(wù)落到實處。要實行嚴格的糾風工作責任制，對領(lǐng)導(dǎo)不力、疏于管理、發(fā)生嚴重不正之風問題的，要實行責任追究。
醫(yī)院行風建設(shè)實施方案篇二
為新一步推進醫(yī)院行風建設(shè)，糾正行風不正之風，改善醫(yī)療服務(wù)環(huán)境，優(yōu)化全縣發(fā)展環(huán)境，服務(wù)和諧社會，結(jié)合醫(yī)院實際制定如下實施方案：
認真貫徹縣關(guān)于民主評議工作的要求，以解決醫(yī)院工作人員吃回扣、收紅包、開單提成、亂收費等不正之風現(xiàn)象;以群眾滿意為目的，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)環(huán)境;為構(gòu)建“和諧縣”，加快實現(xiàn)“富民、強縣”戰(zhàn)略目標做貢獻。
醫(yī)院成立行風建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，院長組長，副院長副組長，職能科室主為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。在上級行風評議部門的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)自身行業(yè)特點認真開展好醫(yī)院民主評議工作。
(一)貫徹落實上級機關(guān)效能建設(shè)民主評議行風的有關(guān)安排部署情況。結(jié)合自身實際，建設(shè)廉潔、務(wù)實的作風，采取有效措施改善群眾看病難、看病貴現(xiàn)象。
(二)行風建設(shè)情況，是否建立“雙崗雙責”責制，是否把行風建設(shè)工作列入工作日程，做到業(yè)務(wù)工作和行風建設(shè)同督促、同落實。
(三)建立健全糾風專項治理制度及落實情況。是否實行了全員醫(yī)德醫(yī)風承諾。是否制定了本單位行風建設(shè)工作方案。是否實行了藥品、收費價格公示。是否吃回扣、收紅包、開單提成等不正之風按規(guī)定進行了處理。是否堅持首問及首診負責制。住院費用一日清單工作落實。
(四)督促檢查情況。是否經(jīng)常深入到科室了解情況，是否能對群眾舉報的不正之風問題及時處理。
(五)宣傳教育情況。是否采取多種形式開展“以病人為中心”的職業(yè)道德、職業(yè)紀律、職業(yè)責和優(yōu)良傳統(tǒng)作風教育活動。
以科室為單位，認真組織領(lǐng)導(dǎo)，加強科室內(nèi)行風工作建設(shè)，通過評議活動的開展改善服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量，為促進醫(yī)院的發(fā)展作出貢獻。
醫(yī)院行風建設(shè)實施方案篇三
為在全院扎實開展好黨風廉政建設(shè)和行風效能建設(shè)，我院根據(jù)縣衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署，認真落實科學發(fā)展觀，以維護人民群眾根本利益為目的，圍繞減輕群眾醫(yī)療費用負擔問題，按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的.方針，著力提高全體員工的職業(yè)道德和服務(wù)水平，規(guī)范了內(nèi)部管理和執(zhí)業(yè)行為，廉潔自律，依法執(zhí)業(yè)。為此，特制定本計劃。
為了確保黨風廉政建設(shè)和行風效能建設(shè)順利開展，我院將按照縣衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署，認真組織干部職工觀看反腐倡廉警示教育片，傳達學習上級有關(guān)黨風廉政建設(shè)暨反腐倡廉警示教育方面的文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，院部分別與各科室簽訂黨風廉政建設(shè)和行風效能建設(shè)責任狀，院長為黨風廉政建設(shè)和行風效能建設(shè)第一責任人。實行一把手負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成管業(yè)務(wù)必須管行風效能、層層抓落實的工作責任制，并把責任制落實情況納入科室和個人年度工作目標綜合評定，使黨風廉政建設(shè)和行風效能建設(shè)相關(guān)工作有布置、有檢查、有考核、有責任追究。
根據(jù)縣縣衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署，我院將把黨風廉政建設(shè)、行風效能建設(shè)和開展“三好一滿意”活動有機結(jié)合起來，通過“學”、“看”、“講”、“查”、“談”強化教育效果?！皩W”主要是學習黨的十七大關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的新要求，學習《黨中央反腐倡廉重要論述》和《加強制度建設(shè)、堅持勤政廉政、促進科學發(fā)展主題教育讀本》等；“看”是組織全體員工觀看黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉警示教育片，并要求每個人都寫觀后感，以本行業(yè)內(nèi)實實在在的典型進行警示教育，進一步規(guī)范行業(yè)管理，營造“廉潔行醫(yī)，和諧向上”的氛圍；“講”是鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和院領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合衛(wèi)生工作實際，分別講一次廉政黨課；“查”是院領(lǐng)導(dǎo)班子及院領(lǐng)導(dǎo)、中層干部等認真查找在嚴格遵守法律法規(guī)、黨紀政紀等方面存在的突出問題，以及本單位有關(guān)制度建立、完善和落實等方面存在的缺陷和薄弱環(huán)節(jié)；“談”是召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和全體員工民主生活會，退休人員民主生活會等，圍繞主題，聯(lián)系實際，談學習體會，重點談在完善、創(chuàng)新和落實所分管工作或各自在日常醫(yī)療衛(wèi)生工作中遵紀守法、履行職責的情況，以及自身遵守反腐倡廉制度方面存在的主要問題，深刻剖析思想根源，明確努力方向。
1、建章立制，從源頭上杜絕行業(yè)不正之風。
三是進一步改進藥品、醫(yī)療器械等集中采購辦法。我院從xx年1月1日起，嚴格執(zhí)行國家基本藥物制度，所有藥品均由縣主管局統(tǒng)一采購配送，規(guī)范了采購行為，控制了藥品價格，確保用藥安全，為廣大患者提供安全、有效、優(yōu)質(zhì)、價廉、實用的藥品，讓廣大農(nóng)民群眾真正享受到實惠。
四是嚴格執(zhí)行藥品和醫(yī)療服務(wù)價格政策，杜絕自立項目、分解項目、比照項目等違規(guī)收費行為。我院將遵照上級有關(guān)指示精神，進一步健全收費管理制度，完善計算機收費管理系統(tǒng)，加強對收費各個環(huán)節(jié)的日常管理。嚴格實行費用清單制和費用查詢制。嚴格按照上級主管部門規(guī)定的醫(yī)改后新的醫(yī)療收費標準執(zhí)行，杜絕超標準收費、重復(fù)收費、超范圍收費、開大處方等問題。
2、開展學習白求恩、南丁格爾活動，激勵大家爭做受人尊敬的衛(wèi)生工作者。我院將利用職工會，黨、團支部會等，組織員工學習甘肅省瑪曲縣人醫(yī)原外科主任王萬青和云南省離休干部楊善洲的先進事跡以及白求恩、南丁格爾的生平事跡等，教育大家忠于職守、廉潔自律、依法執(zhí)業(yè)、恪守醫(yī)德，做受人尊敬的衛(wèi)生工作者。
1、通過召開社會監(jiān)督員座談會，吸納群眾意見，做到坦誠交流，虛心吸取，認真總結(jié)，實事求是，肯定成績，指出不足；對高收費、亂收費、私收費，人情收費等進行了清理整頓，向社會寫出承諾書、告示，設(shè)立意見薄、意見箱、舉報電話，讓群眾進行監(jiān)督，對舉報情況調(diào)查屬實的，按有關(guān)規(guī)定對有關(guān)人員嚴肅處理，繼續(xù)推行院務(wù)公開，財務(wù)公開，醫(yī)務(wù)公開，科室醫(yī)護公開，藥品價格公開，服務(wù)承諾公開，嚴格按照上級有關(guān)規(guī)定進行收費和開展醫(yī)療活動，因病施治，合理治療，合理用藥，合理檢查，不準開人情方，大處方，杜絕變相收費和分解收費，減輕病人負擔，降低醫(yī)療費用，滿足患者就醫(yī)需求，力求達到“三好一滿意”。
2、加強藥品使用監(jiān)控，制定各科室的用藥比例，把藥品收入控制指標納入科室目標管理，努力降低醫(yī)療成本，加大醫(yī)療質(zhì)量的督查和公示力度，實行微機收費，一日清單制，患者告知制，加強醫(yī)療服務(wù)價格和藥品價格的監(jiān)管，嚴格管制濫用抗生素和其它類藥物濫用。對在醫(yī)院走勢較好的幾種抗菌素和擴血管藥嚴格把關(guān)，實行分管院長審批制度。
3、嚴格崗位紀律和各項規(guī)章制度，認真貫徹執(zhí)行上級頒布的“五條禁令”，行政、醫(yī)療值班人員不得擅自離開工作崗位，不得飲酒、打牌或脫崗干私活，工作日所有在班人員中午一律不得飲酒，不準串崗、聊崗、聊天、上網(wǎng)玩游戲等，一旦發(fā)現(xiàn)將按上級有關(guān)規(guī)定嚴格查處。
4、嚴格職工考勤考績制度，對上班遲到早退現(xiàn)象給予經(jīng)濟處罰；講究工作時效，注重工作效率，杜絕拖拉作風，與個人的績效工資掛鉤。對未能按時完成任務(wù)或未能序時完成任務(wù)者，經(jīng)考核后如屬個人原因?qū)纯冃Э己说南嚓P(guān)細則扣發(fā)或扣除其相應(yīng)的績效工資。
1、結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，倡導(dǎo)以愛崗敬業(yè)，誠實守信，辦事公道，服務(wù)群眾，奉獻社會的職業(yè)道德，做受人尊敬的醫(yī)療衛(wèi)生工作者。同時，注重人才培養(yǎng)和科室建設(shè)，努力提高醫(yī)院的知名度，充分利用集市貿(mào)易、星期天以及5·1、5·4、清明節(jié)、端午節(jié)等革命節(jié)日和傳統(tǒng)節(jié)日在本院和集鎮(zhèn)街頭、舉行義診咨詢活動，著力調(diào)動全體職工惠民服務(wù)的積極性。
2、我院將堅持患者至上，深化人文服務(wù)，做到入院有人接，手續(xù)有人辦，檢查有人帶，出院有人送的服務(wù)宗旨，并將“熱心接、細心問、耐心講、精心做、主動幫、親切送”作為我院醫(yī)療人員的服務(wù)準則，要求做到七聲服務(wù)，來院有“稱呼聲”，操作前有“解釋聲”，操作失誤有“歉意聲”，合作后“感謝聲”，患者不適有“安慰聲”，節(jié)日到來有“祝賀聲”，患者出院有“送行聲”，完善和落實醫(yī)患溝通制度，將醫(yī)患、護患記錄于病歷中，并納入年終的考核范疇，著力提高黨員干部思想素質(zhì)，增加全體職工在工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。全年進行2次以上病人滿意度調(diào)查，總的滿意度力求達98%以上。
3、進一步加強安全管理，對重要窗口、科室、路段進行全面監(jiān)控。在去年的基礎(chǔ)上，繼續(xù)投入一定的人力、物力、財力，對治安、院容院貌、環(huán)境衛(wèi)生進行大幅度的整治，使醫(yī)院面貌煥然一新。
醫(yī)院行風建設(shè)實施方案篇四
根據(jù)市衛(wèi)生局**年全市衛(wèi)生行風建設(shè)工作的總體要求,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率,努力為人民群眾提供高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù).結(jié)合我院實際,制訂本計劃.
加強行業(yè)自律加強行風組織領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整行風建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,措施到位,職責到人,院長任組長,副院長及各職能科室科長為組成人員.對行風建設(shè)開展情況監(jiān)督、考評.各科主任（護士長）落實一崗雙職責任,負責本科室的行風建設(shè)工作.簽訂行風責任狀,定期對醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療質(zhì)量、規(guī)范用藥、合理檢查、費用控制等進行考核、評價和反饋.進一步完善相關(guān)規(guī)章制度和行風考評辦法,定期檢查和考核,重獎重罰,獎優(yōu)罰劣,加強行業(yè)自律管理.加強重點崗位督查,行風考核與個人獎金直接掛鉤.
二
(一)加強職業(yè)紀律、職業(yè)責任教育.組織廣大醫(yī)務(wù)人員深入學習《醫(yī)德規(guī)范及實施辦法》和《衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員行為規(guī)范》,開展職業(yè)道德討論、優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽等一系列活動,進一步增強醫(yī)務(wù)人員全心全意為病人服務(wù)意識和責任意識.
(二)加強法紀教育.組織廣大醫(yī)務(wù)人員認真學習《刑法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療事故處理條例》、《傳染病防治法》等衛(wèi)生法律法規(guī),進一步加強醫(yī)務(wù)人員遵紀守法意識和廉潔自律意識.
(三)加強正反典型教育,筑牢思想道德防線.弘揚白求恩精神,引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員樹立正確的世界觀、人生觀和階值觀；認真開展警示教育,學習《鏡鑒錄》,通過剖析典型案例、觀看腐敗案例電教片等方式,使廣大醫(yī)務(wù)人員以案明紀、引以為戒,增強道德約束力.
(一)培育人文理念,提升人文素質(zhì).通過各種形式的活動,將“以病人為中心”、“一切為了病人,為了病人的一切,為了一切病人”的服務(wù)理念貫穿于臨床醫(yī)療服務(wù)工作的始終,努力創(chuàng)造醫(yī)院文化品牌,培育醫(yī)院精神,積極引導(dǎo)職工自覺樹立主動服務(wù)、親情服務(wù)、誠信服務(wù)人道服務(wù)、病人至上五種服務(wù)意識.1、加強醫(yī)院文化陣地建設(shè),辦好宣傳窗、黑板報,建立圖書閱覽室等,豐富職工精神文化生活,以文明、健康向上的文化凝聚人心.2、通過專題報道、演講會等形式大力宣傳和報道典型人物的先進事跡,弘揚崇高醫(yī)德.3、實行院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系科室、意見反饋等制度,增進管理者與員工之間的溝通和交流,構(gòu)建和諧干群關(guān)系.
(二)開展人性化服務(wù),創(chuàng)造人文氛圍.積極創(chuàng)造條件,凈化、美化就醫(yī)環(huán)境,積極開展醫(yī)療、衛(wèi)生、健康等科普知識的宣傳.開展“愛心門診、惠民病房”,繼續(xù)做好惠民協(xié)作醫(yī)院,向社會弘揚醫(yī)務(wù)工作者救死扶傷的精神.
(三)誠信服務(wù),構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系.繼續(xù)嚴格實行門診藥費清單制、住院費用一日清單制、常用醫(yī)療收費標準公開、常用藥品價格公開,平均住院床日費用公開和門診人均醫(yī)藥費用公開等醫(yī)療服務(wù)信息“六公開”制度.要加強對醫(yī)療服務(wù)收費的監(jiān)督檢查,保證規(guī)范收費、合理收費、誠實收費.進一步完善醫(yī)患溝通制度及醫(yī)療告知制度,規(guī)范醫(yī)患溝通內(nèi)容、形式,增強溝通意識,提高溝通能力.在診療過程中要通過多種形式,讓患者對診療收費標準、藥品價格、自己的病情、做何種檢查項目、自己的經(jīng)治醫(yī)生“五個明白”,充分尊重和維護患者的知情權(quán).健全投訴舉報辦結(jié)制度、醫(yī)患爭議處理機制和責任追究制,認真查處每一件群眾投訴舉報,做到件件查落實,事事有回音.堅持醫(yī)患聯(lián)系制、出院病人回訪制,出院病人回訪率達60％,組織召開行風監(jiān)督員座談會4次.加強與社會、與患者的溝通和交流,努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系.
努力糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(一)進步落實院長責任制.抓好思想教育和自查自糾工作,抓好重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域的專項監(jiān)控,堅持和完善重點人員管理制度.(二)建立處方點評制,降低不合理用藥發(fā)生率.要在藥品動態(tài)監(jiān)測和超常預(yù)警、醫(yī)院單品種用藥總量監(jiān)控公示制度、臨床醫(yī)生單品種用藥總量監(jiān)控公示制度的基礎(chǔ)上,實行處方點評制.各醫(yī)院要成立專門部門,行使對醫(yī)生用藥合理性考評的職責,考評方式包括四個方面:一是對醫(yī)生不合理用藥處方進行點評,定期公示,二是實施臨床藥師查房,對查房中發(fā)現(xiàn)的醫(yī)生不合理用藥醫(yī)囑進行通報,并提出合理用藥意見和建議；三是對門診處方、住院病歷進行專項用藥質(zhì)控,四是對醫(yī)生合理用藥進行綜合評分,評分結(jié)果與效益工資掛鉤.(三)推行醫(yī)療機構(gòu)間的檢查檢驗結(jié)果互認制度,減少重復(fù)檢查,減輕患者負擔.在確認病人病情無明顯變化和保證醫(yī)療安全的情況下,上級醫(yī)院的醫(yī)學檢驗、醫(yī)學影像檢查,原則上予以認可,不再復(fù)查.(四)繼續(xù)推進集中招標采購工作,讓患者受益得實惠.進一步完善藥品、一次性材料、醫(yī)療設(shè)備聯(lián)合集中采購制度,實行藥品、一次性材料、醫(yī)療設(shè)備聯(lián)合集中采購,降低醫(yī)院采購成本和進購價格,降低虛高的藥品價格.(五)堅決抵制商業(yè)賄賂,突出查辦性質(zhì)嚴重、情節(jié)惡劣而又拒不自查自糾的案件和《刑法》修正案(六)頒布后仍然頂風違紀違法收受賄賂的案件.同時,結(jié)合實際,積極探索,主動工作,繼續(xù)推進治理商業(yè)賄賂長效機制的鞏固和發(fā)展.
(一)堅持“誰主管、誰負責”的原則,進一步完善院長目標管理責任制,落實一崗雙責一一醫(yī)院管理和行風建設(shè)責任.結(jié)合本單位的實際,認真總結(jié)經(jīng)驗,創(chuàng)造性地開展工作,不斷推動制度創(chuàng)新,形成用制度管權(quán),靠制度管人、按制度辦事的工作機制.要進一步完善行風考評辦法,加強監(jiān)督檢查,嚴格實施行風分級考核.院領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺踐行*同志倡導(dǎo)的八個方面的良好風氣,求真務(wù)實,真抓實干,率先垂范,切實加強作風建設(shè).(二)堅持和完善醫(yī)務(wù)、院務(wù)公開制度,提高醫(yī)院管理、醫(yī)療服務(wù)和診療工作的透明度,實行民主管理,自覺接受公眾及職工的監(jiān)督.
醫(yī)院行風建設(shè)實施方案篇五
婦幼保健院所、站是為孕產(chǎn)婦和嬰兒提供保健服務(wù)的專業(yè)保健機構(gòu)。根據(jù)其規(guī)模，它們被稱為研究所、研究所或工作站。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
根據(jù)市衛(wèi)生局xx年全市衛(wèi)生行風建設(shè)工作的總體要求,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率,努力為人民群眾提供高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù).結(jié)合我院實際,制訂本計劃.
加強行業(yè)自律加強行風組織領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整行風建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,措施到位,職責到人,院長任組長,副院長及各職能科室科長為組成人員.對行風建設(shè)開展情況監(jiān)督、考評.各科主任（護士長）落實一崗雙職責任,負責本科室的行風建設(shè)工作.簽訂行風責任狀,定期對醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療質(zhì)量、規(guī)范用藥、合理檢查、費用控制等進行考核、評價和反饋.進一步完善相關(guān)規(guī)章制度和行風考評辦法,定期檢查和考核,重獎重罰,獎優(yōu)罰劣,加強行業(yè)自律管理.加強重點崗位督查,行風考核與個人獎金直接掛鉤.
二
(一)加強職業(yè)紀律、職業(yè)責任教育.組織廣大醫(yī)務(wù)人員深入學習《醫(yī)德規(guī)范及實施辦法》和《衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員行為規(guī)范》,開展職業(yè)道德討論、優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽等一系列活動,進一步增強醫(yī)務(wù)人員全心全意為病人服務(wù)意識和責任意識.
(二)加強法紀教育.組織廣大醫(yī)務(wù)人員認真學習《刑法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療事故處理條例》、《傳染病防治法》等衛(wèi)生法律法規(guī),進一步加強醫(yī)務(wù)人員遵紀守法意識和廉潔自律意識.
(三)加強正反典型教育,筑牢思想道德防線.弘揚白求恩精神,引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員樹立正確的世界觀、人生觀和階值觀；認真開展警示教育,學習《鏡鑒錄》,通過剖析典型案例、觀看腐敗案例電教片等方式,使廣大醫(yī)務(wù)人員以案明紀、引以為戒,增強道德約束力.
(一)培育人文理念,提升人文素質(zhì).通過各種形式的活動,將“以病人為中心”、“一切為了病人,為了病人的一切,為了一切病人”的服務(wù)理念貫穿于臨床醫(yī)療服務(wù)工作的始終,努力創(chuàng)造醫(yī)院文化品牌,培育醫(yī)院精神,積極引導(dǎo)職工自覺樹立主動服務(wù)、親情服務(wù)、誠信服務(wù)人道服務(wù)、病人至上五種服務(wù)意識.1、加強醫(yī)院文化陣地建設(shè),辦好宣傳窗、黑板報,建立圖書閱覽室等,豐富職工精神文化生活,以文明、健康向上的文化凝聚人心.2、通過專題報道、演講會等形式大力宣傳和報道典型人物的先進事跡,弘揚崇高醫(yī)德.3、實行院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系科室、意見反饋等制度,增進管理者與員工之間的溝通和交流,構(gòu)建和諧干群關(guān)系.
(二)開展人性化服務(wù),創(chuàng)造人文氛圍.積極創(chuàng)造條件,凈化、美化就醫(yī)環(huán)境,積極開展醫(yī)療、衛(wèi)生、健康等科普知識的宣傳.開展“愛心門診、惠民病房”,繼續(xù)做好惠民協(xié)作醫(yī)院,向社會弘揚醫(yī)務(wù)工作者救死扶傷的精神.
(三)誠信服務(wù),構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系.繼續(xù)嚴格實行門診藥費清單制、住院費用一日清單制、常用醫(yī)療收費標準公開、常用藥品價格公開,平均住院床日費用公開和門診人均醫(yī)藥費用公開等醫(yī)療服務(wù)信息“六公開”制度.要加強對醫(yī)療服務(wù)收費的監(jiān)督檢查,保證規(guī)范收費、合理收費、誠實收費.進一步完善醫(yī)患溝通制度及醫(yī)療告知制度,規(guī)范醫(yī)患溝通內(nèi)容、形式,增強溝通意識,提高溝通能力.在診療過程中要通過多種形式,讓患者對診療收費標準、藥品價格、自己的病情、做何種檢查項目、自己的經(jīng)治醫(yī)生“五個明白”,充分尊重和維護患者的知情權(quán).健全投訴舉報辦結(jié)制度、醫(yī)患爭議處理機制和責任追究制,認真查處每一件群眾投訴舉報,做到件件查落實,事事有回音.堅持醫(yī)患聯(lián)系制、出院病人回訪制,出院病人回訪率達60％,組織召開行風監(jiān)督員座談會4次.加強與社會、與患者的溝通和交流,努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系.
努力糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(一)進步落實院長責任制.抓好思想教育和自查自糾工作,抓好重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域的專項監(jiān)控,堅持和完善重點人員管理制度.(二)建立處方點評制,降低不合理用藥發(fā)生率.要在藥品動態(tài)監(jiān)測和超常預(yù)警、醫(yī)院單品種用藥總量監(jiān)控公示制度、臨床醫(yī)生單品種用藥總量監(jiān)控公示制度的基礎(chǔ)上,實行處方點評制.各醫(yī)院要成立專門部門,行使對醫(yī)生用藥合理性考評的職責,考評方式包括四個方面:一是對醫(yī)生不合理用藥處方進行點評,定期公示,二是實施臨床藥師查房,對查房中發(fā)現(xiàn)的醫(yī)生不合理用藥醫(yī)囑進行通報,并提出合理用藥意見和建議；三是對門診處方、住院病歷進行專項用藥質(zhì)控,四是對醫(yī)生合理用藥進行綜合評分,評分結(jié)果與效益工資掛鉤.(三)推行醫(yī)療機構(gòu)間的檢查檢驗結(jié)果互認制度,減少重復(fù)檢查,減輕患者負擔.在確認病人病情無明顯變化和保證醫(yī)療安全的情況下,上級醫(yī)院的醫(yī)學檢驗、醫(yī)學影像檢查,原則上予以認可,不再復(fù)查.(四)繼續(xù)推進集中招標采購工作,讓患者受益得實惠.進一步完善藥品、一次性材料、醫(yī)療設(shè)備聯(lián)合集中采購制度,實行藥品、一次性材料、醫(yī)療設(shè)備聯(lián)合集中采購,降低醫(yī)院采購成本和進購價格,降低虛高的藥品價格.(五)堅決抵制商業(yè)賄賂,突出查辦性質(zhì)嚴重、情節(jié)惡劣而又拒不自查自糾的案件和《刑法》修正案(六)頒布后仍然頂風違紀違法收受賄賂的案件.同時,結(jié)合實際,積極探索,主動工作,繼續(xù)推進治理商業(yè)賄賂長效機制的鞏固和發(fā)展.
(一)堅持“誰主管、誰負責”的原則,進一步完善院長目標管理責任制,落實一崗雙責一一醫(yī)院管理和行風建設(shè)責任.結(jié)合本單位的實際,認真總結(jié)經(jīng)驗,創(chuàng)造性地開展工作,不斷推動制度創(chuàng)新,形成用制度管權(quán),靠制度管人、按制度辦事的工作機制.要進一步完善行風考評辦法,加強監(jiān)督檢查,嚴格實施行風分級考核.院領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺踐行*同志倡導(dǎo)的八個方面的良好風氣,求真務(wù)實,真抓實干,率先垂范,切實加強作風建設(shè).(二)堅持和完善醫(yī)務(wù)、院務(wù)公開制度,提高醫(yī)院管理、醫(yī)療服務(wù)和診療工作的透明度,實行民主管理,自覺接受公眾及職工的監(jiān)督.
我院堅持以*理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學發(fā)展觀,認真貫徹黨的十七大會議精神,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、預(yù)防為主”的工作方針和“早教育、早預(yù)防、早糾正和嚴格管理”的工作要求,結(jié)合市局開展的“衛(wèi)生行風提升年”和“問責問廉”活動的具體要求,進一步推進行風建設(shè)制度的有效落實和長效機制的進一步完善,為構(gòu)建社會主義和諧社會和“做強品牌,鞏固文明單位成果,促進我院可持續(xù)發(fā)展”工作目標的實現(xiàn)提供良好的政治保障.特制定xx年行風建設(shè)工作計劃如下:。
一、強化干部的教育管理,增強干部拒腐防變能力1、認真學習貫徹十七大會議精神.要把*總書記關(guān)于倡導(dǎo)八個方面的良好風氣作為對黨員干部的基本要求,貫穿于對各級干部的學習、教育和思想政治工作的全過程.教育和引導(dǎo)各級干部自覺弘揚新風正氣,抵制不正之風,積極投身行風建設(shè)的各項活動,確保中心行風建設(shè)工作的順利進行.2、認真開展反腐倡廉、廉政自律教育.繼續(xù)把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為強化黨員教育,增強黨性原則,提高黨性修養(yǎng)的重要手段.把反腐倡廉、廉潔自律融合在黨員理想信念、黨性原則、黨員意識的日常教育管理之中.并結(jié)合創(chuàng)建和諧社會等活動,以黨課、報告會、案例分析教育等形式,教育引導(dǎo)各級干部自覺構(gòu)筑反腐倡廉防線,增強廉潔自律的自覺性.
二、完善工作機制,從源頭上扼止腐敗現(xiàn)象滋生1、認真貫徹“一把手”負總責、班子成員“一崗雙責”的工作要求,根據(jù)《衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設(shè)責任書》的內(nèi)容和要求,明確班子成員的相關(guān)任務(wù)和責任.同時黨支部與黨員簽訂《行風建設(shè)責任書》,把《責任書》的目標、任務(wù)分解,落實到各崗位.建立和完善行風建設(shè)的管理運行機制.2、鞏固和發(fā)展治理商業(yè)賄賂成果.進一步完善防范、抵制商業(yè)賄賂的長效機制,在嚴格執(zhí)行現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上,進一步強化對重點科室、重點崗位、重點人員的教育、監(jiān)督、管理,形成自覺抵制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)務(wù)服務(wù)中的不正之風的良好氛圍,努力營造和諧醫(yī)患關(guān)系.3、繼續(xù)深化“醫(yī)院管理年”活動,圍繞“調(diào)整、充實、整頓和提高”的總體要求,以切實改善服務(wù),提高醫(yī)療質(zhì)量為切入點,進一步加強醫(yī)患溝通,及時化解糾紛苗頭.把創(chuàng)建和諧醫(yī)院的工作落到實處.進一步加強信息公示,確保因病施治、合理用藥、合理檢查、合理收費.依托藥品集中招標采購信息平臺,降低藥品零售價格,努力減輕病人負擔.
三、拓寬監(jiān)督渠道,推進院務(wù)黨務(wù)公開1、堅持和完善民主集中制.在堅持集體議事原則,對“三重一大”問題由班子集體討論決定的同時,充分尊重職工在院務(wù)公開中的主體地位和職工代表大會在院務(wù)公開中的主渠道作用,做到重大事項向全院職工公開.2、嚴格執(zhí)行政府集中采購制度.藥品、醫(yī)療儀器、設(shè)備、基建、重大維修項目在院政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,由院政府采購工作小組按區(qū)、局二級政府采購機構(gòu)的程序和規(guī)定招標采購和辦理.3、進一步推進黨務(wù)公開.在嚴格執(zhí)行黨內(nèi)重要情況通報制度、重大事項征求制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等制度的基礎(chǔ)上,在組織發(fā)展、干部任用、晉級評先等工作中,進一步發(fā)揚民主、接受黨員群眾的監(jiān)督.實行部分中層干部競爭上崗,為進一步完善選人用人機制作有益探索.
四、注重廉政文化建設(shè),促進醫(yī)院和諧持續(xù)發(fā)展進一步重視廉政文化在黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)中的地位和作用.根據(jù)不同階段的工作要求,結(jié)合行業(yè)和本院特點,充分發(fā)揮廉政文化影響的長期性、滲透性、廣泛性等特有作用.以網(wǎng)絡(luò)、院訊、黑板報、文藝活動等多種形式,把廉政文化融合于醫(yī)院的業(yè)務(wù)、行政活動和職工的工作生活之中.加強執(zhí)業(yè)法制意識和職業(yè)道德意識的全方位教育,增強全體員工反腐倡廉的自覺性,營造和諧的干群、黨群、醫(yī)患關(guān)系,促進醫(yī)院和諧持續(xù)發(fā)展。
婁星區(qū)人民醫(yī)院、婦幼保健院組織醫(yī)院全體在職黨員學習國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局制定的《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設(shè)“九不準”》規(guī)定。由支部書記、黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長賀軍民同志主持學習，“九不準”的具體內(nèi)容為：
（一）不準將醫(yī)療衛(wèi)生人員個人收入與藥品和醫(yī)學檢查收入掛鉤。
（二）不準開單提成。
（三）不準違規(guī)收費。
（四）不準違規(guī)接受社會捐贈資助。
（五）不準參與推銷活動和違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告。
（六）不準為商業(yè)目的統(tǒng)方。
（七）不準違規(guī)私自采購使用醫(yī)藥產(chǎn)品。
（八）不準收受回扣。
（九）不準收受患者“紅包”。
學習后，賀書記對下一步工作提出了具體要求，要把學習“九不準”與當前群眾路線教育實踐活動相結(jié)合，與醫(yī)改工作任務(wù)相結(jié)合，與“三好一滿意”活動相結(jié)合，要通過學習手冊、舉行知識測試等多種形式，迅速傳達到所有醫(yī)務(wù)人員，在單位內(nèi)部掀起學習貫徹“九不準”的熱潮，學習教育覆蓋面達到100%。加大宣傳力度，抓好警示教育，領(lǐng)導(dǎo)班子要以身作則、帶頭執(zhí)行，以嚴肅的態(tài)度、嚴格的標準、嚴明的紀律抓好“九不準”的貫徹執(zhí)行，要求每位醫(yī)務(wù)人員堅決按照“九不準”的要求執(zhí)行，做一個廉潔、正直的白衣天使，以群眾滿意為標準，切實糾正醫(yī)療服務(wù)中的不正之風，樹立以德行醫(yī)理念，提升醫(yī)務(wù)人員的整體社會形象。
根據(jù)國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于印發(fā)加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設(shè)“九不準”的通知》（國為辦發(fā)[20xx]）49號，以下簡稱“九不準”）要求，結(jié)合我院工作實際，制定本方案。
全面貫徹國家衛(wèi)生計生委電視電話會議精神，落實醫(yī)院班子開展黨的群眾路線教育實踐活動整改方案，堅持以人為本、標本兼治、綜合管理、注重預(yù)防的方針，以解決人民群眾關(guān)心的熱點、難點和突出問題為重點，以群眾滿意為標準，以提高醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)和提升醫(yī)療服務(wù)水平為抓手，切實糾正醫(yī)療服務(wù)中的不正之風，著力踐行我院“明德至善、博學至精”的辦院理念，著力打造我院優(yōu)質(zhì)服務(wù)特色品牌，為促進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革提供保證。
（一）不準將醫(yī)療衛(wèi)生人員個人收入與藥品和醫(yī)學檢查收入掛鉤。醫(yī)院要結(jié)合深化醫(yī)改建立科學的醫(yī)療績效評價機制和內(nèi)部分配激勵機制。嚴禁向科室或個人下達創(chuàng)收指標，嚴禁將醫(yī)療衛(wèi)生人員獎金、工資等收入與藥品、醫(yī)學檢查等業(yè)務(wù)收入掛鉤。
（二）不準開單提成。醫(yī)院要通過綜合目標考核，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率。嚴禁醫(yī)院在藥品處方、醫(yī)學檢查等醫(yī)療服務(wù)中實行開單提成的做法，嚴禁醫(yī)療衛(wèi)生人員通過介紹患者到其他單位檢查、治療或購買醫(yī)藥產(chǎn)品等收取提成。
（三）不準違規(guī)收費。醫(yī)院要嚴格執(zhí)行國家藥品價格政策和醫(yī)療服務(wù)項目價格，公開醫(yī)療服務(wù)收費標準和常用藥品價格。嚴禁在國家規(guī)定的收費項目和標準之外自立項目、分解項目收費或擅自提高標準加收費用，嚴禁重復(fù)收費。
（四）不準違規(guī)接受社會捐贈資助。醫(yī)院及行業(yè)協(xié)會、學會等社會組織要嚴格遵守國家關(guān)于接受社會捐贈資助管理有關(guān)規(guī)定，接受社會捐贈資助必須以法人名義進行，捐贈資助財務(wù)必須由財務(wù)部門統(tǒng)一管理，嚴格按照捐贈協(xié)議約定開展公益非營利性業(yè)務(wù)活動。嚴禁醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)設(shè)部門和個人直接接受捐贈資助，嚴禁接受附有影響公平競爭條件的捐贈物資，嚴禁接受捐贈資助與采購商品（服務(wù)）掛鉤，嚴禁將捐贈物資資金用于發(fā)放職工福利，嚴禁接受企業(yè)捐贈物資出國（境）旅游或者變相旅游。
（五）不準參與推銷活動和違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告。醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員要注意維護行業(yè)形象。嚴禁違反規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告，嚴禁參與醫(yī)藥產(chǎn)品、保健品等商品推銷活動，嚴禁違反規(guī)定泄露患者等服務(wù)對象的個人資料和醫(yī)學信息。
（六）不準為商業(yè)目的統(tǒng)方。醫(yī)院要加強本單位信息系統(tǒng)中藥品、醫(yī)用耗材用量統(tǒng)計功能的管理，嚴格處方統(tǒng)計權(quán)限和審批程序。嚴禁醫(yī)務(wù)人員利用任何途徑和方式為商業(yè)目的統(tǒng)計醫(yī)師個人及臨床科室有關(guān)藥品、醫(yī)用耗材的用量信息，或為醫(yī)藥營銷人員統(tǒng)計提供便利。
（七）不準違規(guī)私自采購使用醫(yī)藥產(chǎn)品。醫(yī)院要嚴格遵守藥品采購、驗收、保管、供應(yīng)等各項制度。嚴禁醫(yī)務(wù)人員違反規(guī)定私自采購、銷售、使用藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品。
（八）不準收受回扣。醫(yī)務(wù)人員要遵紀守法、廉潔從業(yè)。嚴禁利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當利益，嚴禁接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義，形式給予的回扣，嚴禁參加其安排、組織或支付費用的營業(yè)性娛樂場所的娛樂活動。
（九）不準收患者“紅包”。醫(yī)務(wù)人員要恪守醫(yī)德、嚴格自律。嚴禁索取或收受患者及其親友的現(xiàn)金、有價證劵、支付憑證和貴重禮品。
成立哈醫(yī)大四院貫徹加強醫(yī)療衛(wèi)生行風“九不準”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（名單附后）。組織和指導(dǎo)全院各科室開展“九不準”工作。院紀委要切實履行職責，充分發(fā)揮監(jiān)督和協(xié)助職能。
（四）院人事科負責制定相關(guān)政策規(guī)定；
（五）院采購辦、藥品采購辦負責制定相關(guān)政策規(guī)定；
（六）院宣傳科負責“九不準”工作進展的宣傳報道工作；
（八）凡是與“九不準”規(guī)定相關(guān)的職能科室，都要結(jié)合文件要求進一步完善制度、規(guī)范流程，做到從源頭上治理。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各成員要相互支持，加強溝通，密切配合，形成合力。充分發(fā)揮各自的職能作用，加強對落實“九不準”工作的具體指導(dǎo)，及時協(xié)商解決我院行風建設(shè)工作的重點難點問題，使各方面各環(huán)節(jié)的工作相互銜接，整體推進。
（一）學習發(fā)動階段。（20xx年1月）。一是由醫(yī)務(wù)科負責組織全院醫(yī)務(wù)人員參加“全省醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從業(yè)人員“九不準”集中培訓(xùn)”。“九不準”集中培訓(xùn)作為全省醫(yī)師醫(yī)療衛(wèi)生培訓(xùn)特別是納入醫(yī)師定期考核業(yè)務(wù)水平測評的補充內(nèi)容，并記入醫(yī)師醫(yī)療法律法規(guī)相關(guān)知識培訓(xùn)的總成績。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)所有從業(yè)人員必須按要求參加網(wǎng)上集中培訓(xùn)，齊齊哈爾醫(yī)學院網(wǎng)址為https:///。集中培需時間和具體要求見齊齊哈爾醫(yī)學院網(wǎng)上集中培訓(xùn)相關(guān)說明。每名醫(yī)務(wù)人員必須在網(wǎng)上提交一份學習心得。二是醫(yī)院召開貫徹加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設(shè)“九不準”會議，組織全院認真學習貫徹中央、省關(guān)于加強行業(yè)作風建設(shè)有關(guān)文件精神，醫(yī)德醫(yī)風辦負責把“九不準”以《簡報》的形式印刷并下發(fā)至每一名醫(yī)務(wù)人員手中，使全院醫(yī)務(wù)人員嚴格遵守“九不準”，不斷增強遵紀守法和廉潔從醫(yī)意識，自覺維護“九不準”的嚴肅性和權(quán)威性，正確約束和引導(dǎo)醫(yī)療服務(wù)行為。
（二）自查梳理階段(20xx年2月）。醫(yī)院要按照全省“九不準”要求自查自糾，逐項開展問題查找和梳理，對發(fā)現(xiàn)的問題與不足，采取有力措施，認真整改落實。對損害群眾利益的行為堅決予以糾正做到立行立改；對醫(yī)藥購銷和行醫(yī)中的不正之風堅決予以查處，依法醫(yī)規(guī)追究責任。
（三）檢查整改階段（20xx年3-4月）。醫(yī)院要切實履行職責，對全院各科室開展“九不準”工作認真指導(dǎo)，加強監(jiān)管，領(lǐng)導(dǎo)小組要組織聯(lián)合檢查組對全院各科室貫徹“九不準”要求落實情況進行檢查。
（四）鞏固總結(jié)階段（20xx年5月）。醫(yī)院要組織開展貫徹“九不準”行風建設(shè)“回頭看”活動，對存在的問題進行跟蹤問效。把專項治理、規(guī)范服務(wù)、加強監(jiān)管和完善規(guī)章制度緊密結(jié)合起來，建立和完善糾正損害群眾利益行為，查處醫(yī)藥購銷和行醫(yī)中的不正之風的長效機制，為人民群眾提供安全有效、方便、價廉的健康服務(wù)，切實維護群眾的合法健康權(quán)益。醫(yī)院要認真進行全面總結(jié)，相關(guān)信息要及時上報至上級相關(guān)部門。
（一）全面貫徹，宣傳到位。醫(yī)院要準確把握“九不準”的要求和精神實質(zhì)，組織實施好集中學習，把“九不準”要求迅速傳達至全院各科室、每名醫(yī)務(wù)人員，在全院迅速掀起學習貫徹的熱潮，實現(xiàn)教育覆蓋面達到100%。
（二）梳理問題，落實整改。醫(yī)院要緊密結(jié)合工作實際，研究定制更有針對性、便于操作的具體措施。要將貫徹落實“九不準”與開展的群眾路線教育實踐活動和醫(yī)療行風建設(shè)有機結(jié)合。對檢查出來的違背“九不準”的問題逐一制定措施，逐項整改。要對照“九不準”要求著手優(yōu)化和完善現(xiàn)有績效考核方案，確?？己思寄芸茖W合理、規(guī)范有效，又有利于調(diào)動職工積極性。院紀檢委負責全程跟蹤、督促，確保落實到位。
（三）干部帶頭，堅守責任。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭和“一崗雙責”責任制，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各科室負責人作為科室行風建設(shè)第一責任人，自覺接受社會各界和群眾監(jiān)督，嚴格遵守“九不準”，自覺維護“九不準”的嚴肅性和權(quán)威性，同時對所管科室人員違反規(guī)定負連帶責任，實行一票否決。
（四）強化監(jiān)督，嚴肅追責。醫(yī)院對全院各科室和醫(yī)務(wù)人員貫徹執(zhí)行“九不準”的行為負監(jiān)管責任，要切實履行行業(yè)監(jiān)管責任。將各科室、所有醫(yī)務(wù)人員貫徹執(zhí)行“九不準”情況列入醫(yī)院管理、等級評審工作和年度考核、職稱晉升、醫(yī)德考評、醫(yī)師定期考核內(nèi)容。要嚴格責任追究，對工作不力導(dǎo)致嚴重問題的，要追究醫(yī)院、各科室主要領(lǐng)導(dǎo)和直接領(lǐng)導(dǎo)的責任。對隱瞞不報、壓案不查、包庇袒護的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴處理。醫(yī)院要加強與公安、監(jiān)察和地方紀檢監(jiān)察等執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)的協(xié)調(diào)配合，重點查處頂風違紀的行為和情節(jié)嚴重、影響惡劣的案件。
（五）綜合施治，懲防并進。一是加強藥品流通、招標、采購、臨床使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)察，建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄，按規(guī)定對列入不良記錄的藥品、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)依法依規(guī)處理，引導(dǎo)和約束相關(guān)行業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，形成共同推進的良好局面。同時結(jié)合我院現(xiàn)有的“政風行風滿意度測評”機制，探索鞏固我院行風建設(shè)成果的長效機制，努力在醫(yī)療服務(wù)中彰顯行業(yè)主流的價值。二是醫(yī)院確定專門機構(gòu)和人員，具體負責“九不準”問題舉報受理工作，向社會公布舉報電話、通訊地址、電子郵箱和舉報接待時間、地點，公布有關(guān)規(guī)章制度，醫(yī)院在門診大廳等人員比較集中的地方設(shè)立“九不準”舉報箱，需要調(diào)查核實的，必須及時組織調(diào)查。調(diào)查組由院紀檢為牽頭組織，同時，要加強與公安、檢察和地方紀檢監(jiān)察等執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)的協(xié)調(diào)配合，重點查處頂風違紀的行為和情節(jié)嚴重、影響惡劣的案件。
凡是違反“九不準”的醫(yī)務(wù)人員，一經(jīng)查實，一律嚴格依法依紀嚴肅處理，絕不姑息遷就。對違反“九不準”的科室根據(jù)情節(jié)輕重，給予其通報批評，限期整改等處理；對違反“九不準”的醫(yī)務(wù)人員，由醫(yī)院給予批評教育、取消當年評優(yōu)評職資格或低聘、緩聘、解職待聘、解聘；對違反“九不準”的醫(yī)師一律認定為本周期醫(yī)師定期考核不合格，由醫(yī)院及上級主管部門依法給予其責令暫停執(zhí)業(yè)活動或者吊銷執(zhí)業(yè)證書等處罰；對違反“九不準”的醫(yī)務(wù)人員一律當年不予晉升上一級職稱；在學會、協(xié)會兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的一律予以免職；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理，對吊銷執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)務(wù)人員，醫(yī)院一律在全院通報，對責令暫停執(zhí)業(yè)活動的醫(yī)務(wù)人員，醫(yī)院要上報省衛(wèi)生計生行政部門。
（六）及時總結(jié)，上報信息。醫(yī)務(wù)部、醫(yī)德醫(yī)風辦要及時收集匯總我院各科室貫徹“九不準”工作進展、主要成效、重大案件、問題困難等信息。
12月27日下午，我院召開全院中層干部會議，學習傳達全國樹醫(yī)藥行業(yè)新風、深入貫徹“九不準”電視電話會議精神和關(guān)于建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定。
會上，黨總支書記吳柱中帶領(lǐng)大家全文學習了國家衛(wèi)計委印發(fā)的《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設(shè)“九不準”》，安排部署了貫徹落實“九不準”、加強醫(yī)院行風建設(shè)相關(guān)工作，并要求各科室把學習貫徹落實“九不準”規(guī)定作為當前的一項重要任務(wù)來抓，領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔自律，帶頭貫徹落實“九不準”要求;要積極開展自查自糾，抓好警示教育，努力使遵守和執(zhí)行“九不準”成為醫(yī)務(wù)人員的自覺行為。要求各科室要把“九不準”迅速傳達到每一名員工。全院職工要不折不扣地嚴格遵守“九不準”，自覺接受各方面的監(jiān)督，嚴格落實責任制，形成整治工作長效機制，確?；顒尤〉脤嵭А?BR> 一、強化干部的教育管理,增強干部拒腐防變能力1、認真學習貫徹十七大會議精神.要把*總書記關(guān)于倡導(dǎo)八個方面的良好風氣作為對黨員干部的基本要求,貫穿于對各級干部的學習、教育和思想政治工作的全過程.教育和引導(dǎo)各級干部自覺弘揚新風正氣,抵制不正之風,積極投身行風建設(shè)的各項活動,確保中心行風建設(shè)工作的順利進行.2、認真開展反腐倡廉、廉政自律教育.繼續(xù)把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為強化黨員教育,增強黨性原則,提高黨性修養(yǎng)的重要手段.把反腐倡廉、廉潔自律融合在黨員理想信念、黨性原則、黨員意識的日常教育管理之中.并結(jié)合創(chuàng)建和諧社會等活動,以黨課、報告會、案例分析教育等形式,教育引導(dǎo)各級干部自覺構(gòu)筑反腐倡廉防線,增強廉潔自律的自覺性.
二、完善工作機制,從源頭上扼止腐敗現(xiàn)象滋生1、認真貫徹“一把手”負總責、班子成員“一崗雙責”的工作要求,根據(jù)《衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設(shè)責任書》的內(nèi)容和要求,明確班子成員的相關(guān)任務(wù)和責任.同時黨支部與黨員簽訂《行風建設(shè)責任書》,把《責任書》的目標、任務(wù)分解,落實到各崗位.建立和完善行風建設(shè)的管理運行機制.2、鞏固和發(fā)展治理商業(yè)賄賂成果.進一步完善防范、抵制商業(yè)賄賂的長效機制,在嚴格執(zhí)行現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上,進一步強化對重點科室、重點崗位、重點人員的教育、監(jiān)督、管理,形成自覺抵制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)務(wù)服務(wù)中的不正之風的良好氛圍,努力營造和諧醫(yī)患關(guān)系.3、繼續(xù)深化“醫(yī)院管理年”活動,圍繞“調(diào)整、充實、整頓和提高”的總體要求,以切實改善服務(wù),提高醫(yī)療質(zhì)量為切入點,進一步加強醫(yī)患溝通,及時化解糾紛苗頭.把創(chuàng)建和諧醫(yī)院的工作落到實處.進一步加強信息公示,確保因病施治、合理用藥、合理檢查、合理收費.依托藥品集中招標采購信息平臺,降低藥品零售價格,努力減輕病人負擔.
三、拓寬監(jiān)督渠道,推進院務(wù)黨務(wù)公開1、堅持和完善民主集中制.在堅持集體議事原則,對“三重一大”問題由班子集體討論決定的同時,充分尊重職工在院務(wù)公開中的主體地位和職工代表大會在院務(wù)公開中的主渠道作用,做到重大事項向全院職工公開.2、嚴格執(zhí)行政府集中采購制度.藥品、醫(yī)療儀器、設(shè)備、基建、重大維修項目在院政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,由院政府采購工作小組按區(qū)、局二級政府采購機構(gòu)的程序和規(guī)定招標采購和辦理.3、進一步推進黨務(wù)公開.在嚴格執(zhí)行黨內(nèi)重要情況通報制度、重大事項征求制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等制度的基礎(chǔ)上,在組織發(fā)展、干部任用、晉級評先等工作中,進一步發(fā)揚民主、接受黨員群眾的監(jiān)督.實行部分中層干部競爭上崗,為進一步完善選人用人機制作有益探索.
四、注重廉政文化建設(shè),促進醫(yī)院和諧持續(xù)發(fā)展進一步重視廉政文化在黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)中的地位和作用.根據(jù)不同階段的工作要求,結(jié)合行業(yè)和本院特點,充分發(fā)揮廉政文化影響的長期性、滲透性、廣泛性等特有作用.以網(wǎng)絡(luò)、院訊、黑板報、文藝活動等多種形式,把廉政文化融合于醫(yī)院的業(yè)務(wù)、行政活動和職工的工作生活之中.加強執(zhí)業(yè)法制意識和職業(yè)道德意識的全方位教育,增強全體員工反腐倡廉的自覺性,營造和諧的干群、黨群、醫(yī)患關(guān)系,促進醫(yī)院和諧持續(xù)發(fā)展。
醫(yī)院行風建設(shè)實施方案篇六
為認真落實中央、省、市、縣紀委全會部署，深入推進落實“兩個責任”，加強行風建設(shè)，堅決剎風整紀，打造和諧醫(yī)患關(guān)系，在醫(yī)院營造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境，特制定以下實施方案。
2019年堅持以黨的十九大，深入貫徹落實黨的十九大及二中三中四中、中紀委十九屆二次三級次全會和習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步深入推進全面從嚴治黨黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭走在前列。
（一）嚴查整治“四風”問題。緊盯“四風”問題新形勢新動向，進一步健全監(jiān)督機制，完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，暢通反映渠道。通過專題教育、專項督查、明查暗訪、來信來訪等形式，對公款吃喝轉(zhuǎn)移到單位食堂、操辦婚喪喜宴事宜“批發(fā)變零售”和公車改革后“私車公養(yǎng)”等“四風”隱性變異問題予以堅決遏制和打擊。加強對“厲行節(jié)約”、“公務(wù)接待”等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對頂風違紀者及其所在科室負責人追究問責。廣大黨員干部改變慣性思維，消除僥幸心理，增強自律意識，不折不扣執(zhí)行上級規(guī)定。特別是端午、中秋、元旦、春節(jié)等重要時間節(jié)點，堅決防止“四風”問題反彈回潮。
（二）完善作風改進常態(tài)化制度。建立健全并嚴格執(zhí)行公務(wù)接待、會議活動、服務(wù)承諾等方面的具體制度，嚴禁超標準接待，降低行政運行成本。嚴禁在編在崗人員違規(guī)違紀私做工程以及從事各類營利性活動。推行財務(wù)公開制度，強化審計監(jiān)督職能，充分發(fā)揮審計在懲防體系中的反腐敗作用。
（三）深入推進醫(yī)院政風行風建設(shè)。大力弘揚密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實和艱苦奮斗的優(yōu)良作風，加強醫(yī)德醫(yī)風教育，進一步推動醫(yī)院優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動工作的開展，加大對“以人為本”的人性化服務(wù)教育，牢固樹立愛崗敬業(yè)、恪盡職守、無私奉獻、舍己救人的崇高思想品德和高尚職業(yè)操守，始終堅持一切“以病人為中心”，全心全意為人民服務(wù)。
我院主要負責人要落實行風建設(shè)“第一責任人”職責，領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責”，紀檢分管領(lǐng)導(dǎo)要強化監(jiān)督、主動作為，充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。醫(yī)療機構(gòu)班子成員要遵守黨章黨規(guī)、堅持理想信念、樹立“四個意識”、按照“四講四有”的標準，貫徹黨的理論和路線方針政策，嚴肅開展黨內(nèi)政治生活、執(zhí)行民主集中制原則、落實醫(yī)改重點任務(wù)。
（一）加大專項治理力度，著力解決發(fā)生在身邊的腐敗問題。
一是嚴格執(zhí)行“八條規(guī)定”、“五項紀律”和醫(yī)療衛(wèi)生行風建設(shè)“九不準”，加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，從根本上預(yù)防和治理“開單提成”、收受“紅包”、“回扣”、“接受宴請”、“暗示索要宴請”及服務(wù)態(tài)度差等不良現(xiàn)象，繼續(xù)實行“禁酒令”和醫(yī)德醫(yī)風一票否決制。二是開展醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風專項治理活動。嚴厲查處藥品和醫(yī)療器械購銷中收受回扣等商業(yè)賄賂行為，對所有藥品、耗材和大型醫(yī)療設(shè)備全部采取招標方式進行“陽光采購”。三是繼續(xù)完善病人選醫(yī)生、住院費用一日清單、醫(yī)療收費及藥品價格公示、查詢制度、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量信息反饋制度，進一步完善醫(yī)德醫(yī)風考核、激勵和懲戒制度，嚴格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)人員的診療行為。四是堅決杜絕違反計劃生育行為，打擊非法鑒定胎兒性別和非法終止妊娠行為。
（二）開展藥品、耗材、信息等招投標突出問題專項治理整頓。重點解決串標圍標、虛假招標、掛靠借用資質(zhì)或出借資質(zhì)投標及惡意投標等問題，加強標后履約管理。
（一）嚴格落實“一崗雙責”制度。按照“誰主管、誰負責”的原則，認真抓好職責范圍內(nèi)的行風建設(shè)和反腐敗工作，做到有計劃、有部署、有檢查、有考核、有獎懲。
（二）細化廉政建設(shè)責任分工。結(jié)合實際，根據(jù)《行風建設(shè)任務(wù)分工》分解任務(wù)，明確部門，落實職責，共同推進行風建設(shè)工作深入開展。
2.?????病人權(quán)利和義務(wù)的主要內(nèi)容。
醫(yī)院行風建設(shè)實施方案篇七
依據(jù)安徽省《關(guān)于印發(fā)加強三級醫(yī)院對口幫扶貧困縣縣級醫(yī)院工作方案的通知》（衛(wèi)醫(yī)秘﹝xx﹞172號）和《關(guān)于做好安徽省xx—xx年三級醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院的通知》﹝衛(wèi)醫(yī)秘﹝xx﹞386號﹞，為進一步改進對口支援工作舉措,提高工作實效，結(jié)合我院實際,制定本方案。
按照“?；?、強基層、建機制”的原則，幫助受援醫(yī)院加強醫(yī)療管理，提升醫(yī)療服務(wù)能力，提高醫(yī)療技術(shù)水平，為群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，努力構(gòu)建分工協(xié)作機制和分級醫(yī)療體系。
通過開展對口支援，以人才、技術(shù)、?？平ㄔO(shè)為核心，以“解決一項醫(yī)療急需、突破一個薄弱環(huán)節(jié)、帶出一支技術(shù)團隊、新增一個服務(wù)項目”為目標，遵照受援醫(yī)院確定的對口支援需求，幫助其提高縣域內(nèi)常見病、多發(fā)病、部分危急重癥和疑難復(fù)雜疾病的診療能力與處置能力。同時，支援醫(yī)院和受援醫(yī)院建立分工協(xié)作機制和轉(zhuǎn)診機制。
成立對口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。下設(shè)辦公室，趙鋒任主任（兼）。
（一）動員階段（xx年8月）。我院成立對口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組；與受援醫(yī)院商定對口支援有關(guān)具體事宜，簽署書面協(xié)議。召開對口支援專題會議，部署工作任務(wù)，明確職責分工，制定對口支援實施計劃；從全院選拔業(yè)務(wù)骨干組建對口支援專家小組。
（二）實施階段（xx年-xx年）。按照對口支援協(xié)議與工作計劃，按步驟、按節(jié)點，扎實推進對口支援工作。
（三）總結(jié)評估。每季度末，對支援工作進度及存在問題定期總結(jié)、評估、反饋。積極向有關(guān)部門匯報工作進展。
（一）搭建院科二級交流平臺。與受援醫(yī)院建立院、科兩級對接平臺，暢通溝通渠道。建立科室業(yè)務(wù)交流群，加強業(yè)務(wù)探討，促進雙方學習與交流。
（二）免費接收人員學習。對于受援醫(yī)院申請來院短期學習、進修或參觀的，免收學習費用，優(yōu)先給予安排，在食宿方面提供便利。為每家受援醫(yī)院培訓(xùn)至少3名骨干醫(yī)師或其他醫(yī)學專業(yè)技術(shù)人員；對于進修培訓(xùn)考核合格的，頒發(fā)進修合格證書或?qū)W分證明。
（三）專家巡講指導(dǎo)。按照受援醫(yī)院需求，我院定期組織副高以上醫(yī)院管理、院感、臨床、醫(yī)技等專家進行現(xiàn)場指導(dǎo)，以專題座談會、手術(shù)示教、ppt授課、現(xiàn)場示教等多種方式，幫助受援醫(yī)院提高醫(yī)療質(zhì)量。支援醫(yī)院定期派出醫(yī)療隊，集中解決疑難疾病和復(fù)雜手術(shù)；定期開展巡回義診，為當?shù)鼐用裉峁凹议T口”的日常診療服務(wù)。
（四）務(wù)實雙向轉(zhuǎn)診合作。建立雙向轉(zhuǎn)診綠色通道和協(xié)調(diào)機制，接收受援醫(yī)院疑難、危重病人轉(zhuǎn)診；對于患者可下轉(zhuǎn)到受援醫(yī)院繼續(xù)治療的，我院繼續(xù)提供全程診療服務(wù)指導(dǎo)和咨詢。
（五）積極開展遠程醫(yī)療服務(wù)。支援醫(yī)院與受援醫(yī)院建立遠程醫(yī)療服務(wù)關(guān)系，通過遠程醫(yī)療服務(wù)提高醫(yī)療服務(wù)水平和可及性。支援醫(yī)院要積極開展遠程會診、遠程查房、遠程病理及醫(yī)學影像診斷、遠程繼續(xù)教育等活動，不斷提升醫(yī)療技術(shù)水平。
（六）人員駐點幫扶。根據(jù)受援醫(yī)院需求，選派醫(yī)院管理人員、醫(yī)務(wù)人員，采取“組團式”支援方式，向每家受援醫(yī)院駐點幫扶；開展門診坐診、手術(shù)示教、教學查房、疑難病例討論、死亡病例討論、教學講座、科室管理等工作，切實幫助提高醫(yī)療技術(shù)。
1.選拔條件：每批在全院選拔工作滿6年以上的臨床醫(yī)務(wù)人員、管理人員約10人。
2.支援時間：每批駐點幫扶時間不少于6個月。
3.工作待遇：對口支援期間工作，工資、獎金待遇保持不變。
同時，每月每人給予食宿交通補助費4000元。
4.獎懲措施：
（1）與職稱晉升、聘用掛鉤。經(jīng)受援醫(yī)院和支援醫(yī)院共同鑒定對口支援工作合格的，頒發(fā)《對口支援工作先進個人證書》，作為職稱晉升、聘用材料。凡未按要求完成對口支援工作任務(wù)的，一律不準出具對口支援工作經(jīng)歷證明。
（2）對口支援工作考核合格的，在年度評先評優(yōu)中優(yōu)先考慮。
（3）對口支援月考核得分低于80分的，視為考核不合格，從食宿交通補助中扣除1000元；醫(yī)院視情況另行選派人員。
（4）每批對口支援工作考核合格的，在考核結(jié)果公布的當月，支援人員所在科室的臨床科室主任或護士長績效加0.2分。對口支援工作考核不合格的，在考核結(jié)果公布的當月，支援人員所在科室的臨床科室主任績效減0.2分。
（七）提高受援醫(yī)院管理水平。幫助受援醫(yī)院和科室完善各項管理規(guī)章制度，加強醫(yī)院和科室內(nèi)部管理，提高受援醫(yī)院管理法制化、科學化、規(guī)范化水平。可由派駐人員擔任受援科室業(yè)務(wù)主任，探索建立緊密型業(yè)務(wù)管理協(xié)作機制。
（一）現(xiàn)場檢查。由受援醫(yī)院或支援醫(yī)院相關(guān)部門按照《亳州市人民醫(yī)院對口支援駐點人員月考核表》，對支援人員有關(guān)工作記錄、臺賬、簽到表等進行現(xiàn)場檢查，檢查結(jié)果運用到每月考核。
（二）在崗抽查。受援醫(yī)院和支援醫(yī)院負責駐點人員在崗抽查，抽查結(jié)果歸入人員每月考核；其中支援醫(yī)院每月至少組織3次電話在崗抽查。
（一）嚴格落實，全力保障。
按照我院與受援醫(yī)院制定的對口支援計劃與時間節(jié)點，全力推進，狠抓落實。全院各科室要高度重視對口支援工作，主動配合，積極參與，保障工作順利開展。
（二）加強考核，確保實效。
嚴格支援人員工作考核，將從門診量、手術(shù)臺次、授課講座等方面進行考核，將考核結(jié)果與獎懲措施、職稱晉升掛鉤；同時將對口支援考核結(jié)果運用到臨床科室負責人或護士長績效考核。醫(yī)務(wù)部、護理部、院感科、質(zhì)控中心、宣傳科等有關(guān)部門，要相互配合，每月上報有關(guān)對口支援信息至對口支援辦公室。對照對口支援計劃和年度考評標準，每季度認真開展支援工作考核和評估，查找不足，認真整改并積極報告有關(guān)單位和部門。
（三）定期總結(jié)，表彰獎勵。
對口支援周期結(jié)束后，要開展對口支援總結(jié)評估工作，對工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的人員，給予表彰獎勵。在職稱晉升、崗位聘用、提拔任用、評優(yōu)評先時，要優(yōu)先考慮。
醫(yī)院行風建設(shè)實施方案篇八
ppp模式即public—private—partnership的字母縮寫，是指政府與私人組織之間，為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項目。下面是小編為您精心整理的醫(yī)院ppp實施方案，希望大家喜歡。
一、項目是否適宜采用ppp模式
1.1 項目政策上可行性
自2013年來，國家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共產(chǎn)品、服務(wù)供給方面相繼出臺了一系列政府與社會資本合作(ppp)的有關(guān)政策。
其中，《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2014〕60號)明確提出：采取特許經(jīng)營、公建民營、民辦公助等方式，鼓勵社會資本參與教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、體育健身、文化設(shè)施建設(shè)。
《國家發(fā)展改革委關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見》(發(fā)改投資〔2014〕2724號)提出：醫(yī)療、旅游、教育培訓(xùn)、健康養(yǎng)老等公共服務(wù)項目可推行ppp模式。
因此，引入社會資本參與醫(yī)療設(shè)施建設(shè)屬于國家鼓勵與大力推廣的項目范疇，項目在政策上可行。
1.2 項目實踐操作中的可行性
2014、2015年國家陸續(xù)出臺一系列指導(dǎo)層面的ppp政策文件，為ppp項目操作流程以及具體細節(jié)進行了指導(dǎo)和規(guī)范。
發(fā)《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》的通知(財庫〔2014〕215號)、《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》。
因此，項目采用ppp模式在操作上可行。
1.3 國內(nèi)公立醫(yī)院ppp模式的成功案例
在我國有許多采用政府與社會資本方合作(ppp)模式建設(shè)醫(yī)院的成功案例，比如：廣州廣和醫(yī)院、北京門頭溝區(qū)醫(yī)院、汕頭潮南民生醫(yī)院、深圳濱海醫(yī)院等，上述成功案例積累的經(jīng)驗對本項目具有很好的指導(dǎo)性與借鑒意義。
二、項目ppp方案總體思路
本項目ppp方案按照“社會資本投資建設(shè)、政府購買服務(wù)”的總體思路。
具體如下：政府明確建成后醫(yī)院資產(chǎn)由政府主管部門(衛(wèi)計委)租用，政府授權(quán)當?shù)爻峭豆咀鳛轫椖繉嵤C構(gòu)，城投公司依據(jù)《政府采購法》選擇社會資本合作方，政府與中標社會資本簽署《ppp項目合作框架協(xié)議》，城投公司作為政府授權(quán)出資方與中標社會資本共同組建“項目公司”(雙方簽署合資協(xié)議)，項目公司承擔醫(yī)院的設(shè)計、融資與建設(shè)工作，醫(yī)院所有權(quán)歸項目公司擁有。
醫(yī)院建成后，衛(wèi)計委通過租賃的形式取得醫(yī)院使用權(quán)，同時給予項目公司若干年擁有為醫(yī)院提供某些外包服務(wù)的特許經(jīng)營權(quán)，雙方簽署《特許經(jīng)營協(xié)議》，衛(wèi)計委依據(jù)特許經(jīng)營協(xié)議向項目公司支付租金。
租賃期滿后，項目公司將醫(yī)院整體無償移交給衛(wèi)計委。
三、項目ppp方案總體流程圖
本方案采用“政府付費”方式對項目公司(即社會投資方)進行補貼，保證社會資本投資收益。
項目ppp方案總體流程詳見圖1。
圖1 ppp方案總體流程
3.1 項目各參與方及職責
政府：與中標社會資本方簽署《特許經(jīng)營協(xié)議》。
衛(wèi)計委：作為政府授權(quán)方，與項目公司簽署《特許經(jīng)營協(xié)議》，對工程的建設(shè)進度、質(zhì)量、安全進行監(jiān)督、檢查，對項目公司運營維護展開監(jiān)督管理。
財政局：開展項目物有所值評價和財政承受能力論證，依據(jù)租賃協(xié)議向衛(wèi)計委轉(zhuǎn)移財政資金。
當?shù)爻峭豆荆簽轫椖繉嵤C構(gòu)，作為政府授權(quán)出資方，參與項
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目公司組建(與中標社會資本簽署合資協(xié)議)。
社會資本方：負責醫(yī)院設(shè)計、融資建設(shè)，依據(jù)特許經(jīng)營協(xié)議為醫(yī)院提供服務(wù)工作，租賃期滿后向衛(wèi)計委無償移交醫(yī)院資產(chǎn)。
3.2 如何不改變醫(yī)院經(jīng)營體制
醫(yī)院的部分運營服務(wù)(非經(jīng)營服務(wù))，如清潔、物業(yè)管理、飲食、安保等由社會資本方，由政府通過特許經(jīng)營協(xié)議授權(quán)社會投資方運營。
政府通過與社會投資方簽署ppp協(xié)議，保證社會投資方建成的醫(yī)院只能且唯一用于租賃給衛(wèi)計委。
衛(wèi)計委通過授權(quán)，將中醫(yī)院使用院有關(guān)建筑，進而實現(xiàn)醫(yī)院的正常經(jīng)營。
這種ppp模式下，社會投資方與中醫(yī)院之間沒有任何的交集，也不改變醫(yī)院經(jīng)營體制(醫(yī)院的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不變、非營利性質(zhì)不變、人員隸屬關(guān)系不變)，衛(wèi)計委依然擁有醫(yī)院的行政管理權(quán)。
四、社會資本投資回報保障機制
本項目屬于非經(jīng)營性公益設(shè)施項目，擬采用“政府付費”的回報機制。
在租賃期內(nèi)，衛(wèi)計委依據(jù)租賃協(xié)議分年向項目公司轉(zhuǎn)移相應(yīng)財政資金，用于租賃產(chǎn)品與購買服務(wù)。
社會資本方通過租金回收投資成本并獲得合理回報。
五、結(jié)語
項目的投資收益水平普遍維持在10%-12%)，適當縮短租賃期限，明確租金支付節(jié)奏;(2)對社會投資方的補貼計劃，在人大會議上以法定形式予以確認;(3)在同等條件下，承諾社會資本方優(yōu)先擁有新醫(yī)院“冠名使用權(quán)”，以提高其收益水平;(4)承諾允許社會資本方在區(qū)域內(nèi)布局康復(fù)中心、養(yǎng)老院等營利性機構(gòu)，打造區(qū)域健康醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，并獲得收益。
篇三：非營利性醫(yī)院ppp項目運作模式及回報機制研究
非營利性醫(yī)院ppp項目運作模式及回報機制研究
一、引言
政府和社會資本合作模式(ppp)是指政府為增強公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力、提高供給效率，通過特許經(jīng)營、購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式，與社會資本建立的利益共享、風險分擔及長期合作關(guān)系。
在實踐中，ppp項目有著多種運作模式，具體包括管理合同模式、委托運營模式、bot模式(建設(shè)-運營-移交)、boo模式(建設(shè)-擁有-運營)、tot模式(移交-經(jīng)營-移交)等。
ppp項目沒有最佳的運作模式，應(yīng)該根據(jù)項目自身特點和參與者的管理、技術(shù)、資金實力等因素，選擇合適的運作方式并對之進行優(yōu)化調(diào)整。
目前，ppp模式已在醫(yī)院新建、遷建等項目中得到了廣泛的應(yīng)用。
2014年發(fā)改委發(fā)布《國家發(fā)展改革委關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見發(fā)改投資》等文件，明確指出ppp模式適用于醫(yī)療等公共服務(wù)項目，醫(yī)院ppp項目隨后進入快速發(fā)展階段。
2015年5月，發(fā)改委設(shè)立ppp項目庫，公布了首批1043個ppp項目，與醫(yī)院相關(guān)的ppp項目共有77個，總投資額達526.5億元，其中大多為非營利性醫(yī)院新建、遷建等項目。
由于醫(yī)院的非營利性和公益性等特征，社會資本的參與項目的方式和收入來源收到了很大的限制，科學合理的運作模式及回報機制成為項目成功運作的關(guān)鍵所在。
有鑒于此，本文主要對非營利性醫(yī)院ppp項目的運作模式及回報機制進行研究，以期為項目的實際操作提供相應(yīng)的參考。
二、非營利性醫(yī)院ppp項目運作模式
非營利性醫(yī)院按性質(zhì)又可分為公立醫(yī)院和社會辦醫(yī)院。
公立醫(yī)院是指政府舉辦的納入財政預(yù)算管理的醫(yī)院，在我國的醫(yī)療體系中居于主體地位，但大多存在著設(shè)備陳舊、交通擁擠、運營效率低等問題，亟需進行新建、搬遷或改建。
同時，國家新醫(yī)改方案中提出鼓勵和引導(dǎo)社會資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),采取多項措施鼓勵社會資本依法興辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)。
醫(yī)院性質(zhì)上的差異，從根本上決定了醫(yī)院ppp項目的運作模式，目前主要的運作模式有以下兩種。
(一)bot模式
公立醫(yī)院的新建、遷建等
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ppp項目一般可采用bot運作模式。
在bot模式中，政府指定機構(gòu)與社會投資者組建項目公司，政府授予項目公司一定期限的經(jīng)營權(quán)。
在授權(quán)經(jīng)營期限內(nèi)，項目公司負責醫(yī)院項目設(shè)計、融資、建設(shè)等，建設(shè)完成后將建設(shè)項目提供給政府相關(guān)單位用于設(shè)立公立非營利性醫(yī)院。
項目公司一般同時負責醫(yī)院的行政后勤管理、藥品及醫(yī)用耗材供應(yīng)管理等。
經(jīng)營期限結(jié)束后，項目公司需將全部資產(chǎn)移交給政府或相關(guān)部門。
該模式最大的特點是不涉及公立醫(yī)院所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，即社會資本方不獲取醫(yī)院的產(chǎn)權(quán)，僅僅通過醫(yī)院供應(yīng)鏈管理、后勤管理、配套設(shè)施開發(fā)和運營等方式獲得回報，如下圖所示。
(二)boo模式
社會辦非營利性醫(yī)院新建、遷建等項目一般可采用boo模式。
在boo模式中，一般由政府指定機構(gòu)與社會資本共同組建項目公司，以項目公司為法人主體設(shè)立社會辦非營利性醫(yī)院。
同時，政府部門授予項目公司經(jīng)營權(quán)，一般由項目公司負責醫(yī)院的設(shè)計、融資、建設(shè)、行政后勤管理，項目公司可通過醫(yī)院周邊配套設(shè)施的`開發(fā)和運營、醫(yī)院供應(yīng)鏈管理等方式獲得回報。
在boo模式中，股份制改造改變了公立醫(yī)院的性質(zhì)，社會資本方擁有了醫(yī)院的所有權(quán)，強化了對醫(yī)院的控制和管理，在藥品及耗材采購、醫(yī)療服務(wù)定價等方面享有更多的自主權(quán)。
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三、非營利性醫(yī)院ppp項目回報機制
項目回報機制指的是項目收入的來源方式，決定了社會投資者的回報方式及穩(wěn)定性，是ppp項目運作成功的關(guān)鍵。
非營利性醫(yī)院經(jīng)營的目標是向社會提供基本的醫(yī)療服務(wù)，滿足人民群眾基本的醫(yī)療需求，社會效益是其活動的準則，醫(yī)院盈利的分配，只能用于醫(yī)院的發(fā)展或回報社會，如改善就醫(yī)環(huán)境、購置儀器設(shè)備等，醫(yī)院的所有者和工作人員不得從盈利中獲取利益。
因此，社會資本投資非營利性醫(yī)院，其營利方式受到較大的限制。
在這類項目中，社會資本一般并不通過提供醫(yī)療服務(wù)直接盈利，其投資回報主要是通過醫(yī)院產(chǎn)業(yè)鏈管理、配套資源開發(fā)與運營等方式實現(xiàn)的，具體而言，回報方式主要有以下幾種。
(1)租賃收入。
在醫(yī)院ppp項目中，項目公司承擔醫(yī)院項目的融資和建造等工作，項目建成后，由醫(yī)院租賃使用建設(shè)項目，項目公司負責項目的日常維護工作。
同時，項目公司通過醫(yī)院提交的租金回收項目投入成本并獲得合理的回報。
在bot運作模式和boo運作模式中，社會資本均可通過租賃的方式獲得投資回報。
不同之處在于，在bot運作模式中，經(jīng)營期滿之后，項目公司需將相關(guān)資產(chǎn)移交給醫(yī)院，而boo運作模式中則不存在資產(chǎn)移交問題。
(2)醫(yī)院周邊配套設(shè)施開發(fā)與運營收入。
在這種方式中，投資者通過醫(yī)院周邊設(shè)施的開發(fā)和運營等方式，從而獲得投資回報。
具體而言，又可分為以下三種類型。
第一，設(shè)立?？漆t(yī)院，比如骨科醫(yī)院、口腔醫(yī)院、心臟病醫(yī)院等，這種類
型的醫(yī)院其盈利結(jié)構(gòu)比較單一，大多通過所提供的專項優(yōu)質(zhì)服務(wù)獲取更強盈利能力。
第二，設(shè)立專門醫(yī)院，比如婦幼保健醫(yī)院、高端醫(yī)院和高端私人診所等，主要通過非治療性環(huán)節(jié)提供增值服務(wù)的方式創(chuàng)造價值。
第三，社會投資者通過醫(yī)院周邊地產(chǎn)開發(fā)、商業(yè)設(shè)施運營等方式，從而獲得投資回報。
四、結(jié)語
當前，國家正在大力推進新醫(yī)改方案的實施，這為醫(yī)院ppp項目的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。
2015年國務(wù)院相繼發(fā)布了《關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于促進社會辦醫(yī)加快發(fā)展的若干政策措施》等文件，采取多項措施支持社會力量參與舉辦和運營醫(yī)療機構(gòu)。
可以預(yù)見，醫(yī)院ppp項目的發(fā)展將進一步加快。
本文主要對非營利性醫(yī)院ppp項目的運作模式及回報機制進行了簡要的論述，為這類ppp項目的運作提供了一定的參考。
近年來，國家出臺十多個文件鼓勵和支持社會辦醫(yī)，加快公立醫(yī)院改革。
當前，公立醫(yī)院改革正在積極推進，但ppp在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用起步較晚，涉足面尚淺。
一方面，受人事行政關(guān)系所限，目前公立醫(yī)院對職工雖是聘用合同制，但實際上還是“鐵飯碗”，這與ppp模式中常用的社會資本對項目管理自主性需求是沖突的。
隨著特許合同的簽訂，人事關(guān)
系要轉(zhuǎn)到社會資本方，推進過程較為困難;另一方面，社會資本方投資回報穩(wěn)定性、延續(xù)性不足，我國公立醫(yī)院收益分為政府補貼和政策性收益(如允許藥品進行銷差價產(chǎn)生的利潤等)，其中，政策性收益會直接影響ppp項目回報，有較強的不確定性，這也使眾多社會投資方望而卻步。
在ppp模式深化醫(yī)改的今天，ppp模式還有許多探索和創(chuàng)新的空間。
ppp醫(yī)院的四個樣本
1、廣東省首家ppp醫(yī)院
2004年11月，廣東省首家由廣州市第一人民醫(yī)院(簡稱“市一”)與廣濟醫(yī)療器械有限公司(簡稱“廣濟”)合作建立的廣州廣和醫(yī)院在廣州成立。
它由市一提供品牌和業(yè)務(wù)用房，并在技術(shù)力量上給予支持，廣濟提供資金和業(yè)務(wù)管理。
這是一種靈活的pfi(private-finance-initiative)模式。
它將公立醫(yī)院的品牌和技術(shù)優(yōu)勢，與民營企業(yè)的資金優(yōu)勢和靈活經(jīng)營相結(jié)合，將起到優(yōu)勢互補的效果。
廣和醫(yī)院有自己的獨立法人，實行自主經(jīng)營、自主管理、自主分配原則。
合作雙方根據(jù)合作協(xié)議進行利潤分成，完全與市場機制接軌。
這家醫(yī)院自試營業(yè)以來，已經(jīng)基本達到運營平衡，成為廣州市職工醫(yī)療保險定點醫(yī)院。
2、北京門頭溝區(qū)醫(yī)院
2010 年8 月，公立醫(yī)院北京門頭溝區(qū)醫(yī)院作為北京首家引入社會資本的公立醫(yī)院，采用ppp模式中的rot模式(renovate-operate-transfer)將公立醫(yī)院改革納入社會的集團化運營中。
門頭溝區(qū)醫(yī)院與鳳凰醫(yī)療集團合作辦醫(yī)，取消院長行政級別，建立理事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責制，該理事會實行委任制，舉辦單位和政府各委任3名，年度計劃、預(yù)算和人事任免等重大決策全部由理事會完成。
此外，醫(yī)院組建監(jiān)事會，由政府部門、合作方、醫(yī)院職工代表共9人組成。
鳳凰醫(yī)療集團組成管理團隊，門頭溝政府每年支付其200萬管理費。
百姓就醫(yī)來看，2012年，醫(yī)院門診急診人數(shù)達到48萬人次，同比增長28.6%;次均住院費用遠低于同級同類醫(yī)院平均水平9.84%。
門頭溝用一個成功樣本開辟出一條利益沖突相對較小的全新路徑，值得借鑒。
3、汕頭潮南民生醫(yī)院
汕頭潮南民生醫(yī)院由香港企業(yè)家吳鎮(zhèn)明先生投資興建，委托汕頭大學醫(yī)學院第一附屬醫(yī)院全面經(jīng)營管理，是一所按“三級醫(yī)院”標準設(shè)計和配套建設(shè)的大型綜合性中外合資醫(yī)院。
汕頭大學醫(yī)學院第一附屬醫(yī)院對醫(yī)院進行托管，該院的管理和醫(yī)療團隊全部來自于托管方，換言之，投資方不參與、也不干預(yù)醫(yī)院的運營和管理。
由于角色明晰，目標一致，醫(yī)院一年內(nèi)便實現(xiàn)了運營的收支平衡。
醫(yī)院不僅為潮南區(qū)百姓提供了優(yōu)質(zhì)、方便、及時的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，同時也真正解決了“看病難”問題。
獨特的托管模式在國內(nèi)開創(chuàng)了先河，醫(yī)院引入ppp 模式至今，成效顯著，先后被中國醫(yī)院協(xié)會和健康報社等授予“全國誠信民營醫(yī)院”、“群眾滿意醫(yī)院”、“全國百姓放心醫(yī)院”等榮譽稱號。
這是典型的交鑰匙工程(epc，engineer-procurement-construction/turnkey，設(shè)計-采購-施工/ 交鑰匙)
4、深圳濱海醫(yī)院 香港大學深圳醫(yī)院(濱海醫(yī)院)是“十一五”期間深圳市政府投資興建的最大規(guī)摸公立醫(yī)院。
醫(yī)院投資35 億元，醫(yī)院產(chǎn)權(quán)歸深圳市政府所有，由香港大學和深圳市政府共組一個醫(yī)院董事會，具體營運工作，包括醫(yī)院人員的聘用、器材的引進等均由港大成立的醫(yī)院管理層負責。
雙方在醫(yī)院管理體制、財政投入機制、人事分配制度等領(lǐng)域大膽改革，推動“政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利與非營利分開”。
例如，在人員管理方面，濱海醫(yī)院員工不享受其他公立醫(yī)院的政府公務(wù)員待遇，而是由港大實行全員聘用，參照香港的考核和薪酬機制，以此來吸引和留住人才。
按照協(xié)議，香港大學管理的5年之后，醫(yī)院仍歸屬于深圳市的公立醫(yī)院，但政府將不再為醫(yī)院提供財政支持，醫(yī)院盈虧自負。
ppp參與醫(yī)院改革的模式
從發(fā)達國家、發(fā)展中國家、港澳臺地區(qū)和中國大陸在醫(yī)療領(lǐng)域的ppp探索來看，可以應(yīng)用的ppp模式大約有二十余種;這里總結(jié)我國常見的幾種ppp在公立醫(yī)院改革領(lǐng)域的探索模式。
pfi模式是指政府部門或公立醫(yī)院提出新建醫(yī)院的項目，通過招投標，獲得特許權(quán)的民營機構(gòu)進行醫(yī)院的建設(shè)和運營，從政府或公立醫(yī)院收取費用以回收成本，如廣州廣和醫(yī)院。
這種模式可以將民營機構(gòu)資金和管理優(yōu)勢和公立醫(yī)院的品牌和人才技術(shù)優(yōu)勢相結(jié)合，有優(yōu)勢互補的作用。
pfi模式是對bot項目融資的優(yōu)化，在合同期滿后，如果民營機構(gòu)通過正常經(jīng)營未達到協(xié)議規(guī)定的收益，可以繼續(xù)擁有或通過續(xù)租的方式獲得運營權(quán)。
rot模式是指政府部門或公立醫(yī)院將既有的醫(yī)院改造項目移交給民營機構(gòu)，由后者負責既有設(shè)施的運營管理以及擴建/改建項目的資金籌措、建設(shè)及其運營管理，當約定期限屆滿后，將全部設(shè)施無償移交給政府部門，如北京門頭溝區(qū)醫(yī)院。
通過rot模式可以實現(xiàn)“管辦分開”，改變決策機制，實現(xiàn)所有權(quán)、決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)管權(quán)“四權(quán)分立”，改變了以往政府既是裁判員又是運動員的局面，是減少尋租的有效途徑。
epc模式是指民營機構(gòu)受公立醫(yī)院委托，按照協(xié)議對醫(yī)院建設(shè)項目的設(shè)計、采購、施工、試運行等實行全過程或若干階段的承包，如汕頭潮南民生醫(yī)院。
民營機構(gòu)只參與運行前環(huán)節(jié)，醫(yī)院的管理和人員全部來自托管方公立醫(yī)院，資方不參與醫(yī)院的運營和管理。
o&m模式是指政府出資興建醫(yī)院，政府和成熟的私立醫(yī)院成立董事會，醫(yī)院的具體運營工作由私立醫(yī)院的管理團隊負責，但醫(yī)院所有權(quán)歸政府，如深圳濱海醫(yī)院。
醫(yī)院運行初期由政府進行財政補貼，運行后期往往由醫(yī)院管理團隊自負盈虧。
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醫(yī)院行風建設(shè)實施方案篇九
按照中央、市委統(tǒng)一部署，根據(jù)縣委《關(guān)于在全縣開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》（**縣委發(fā)〔20xx〕9號）和縣委學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于參加全市第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的指導(dǎo)意見》（忠學組發(fā)〔20xx〕5號），結(jié)合全縣醫(yī)院實際，現(xiàn)就醫(yī)院開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動提出如下實施方案。
參加第三批學習實踐活動的醫(yī)院包括：全縣未參加全市第二批學習實踐活動和第三批學習實踐活動試點的醫(yī)院，凡是黨組織關(guān)系在上述范圍內(nèi)的黨員，均屬此批開展學習實踐活動的對象。其他未參加學習實踐活動的醫(yī)療衛(wèi)生單位比照醫(yī)院參加第三批學習實踐活動。
醫(yī)院學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按照黨組織隸屬關(guān)系確定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組負責領(lǐng)導(dǎo)本地醫(yī)院學習實踐活動。醫(yī)院學習實踐活動以醫(yī)院黨組織負責人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員為重點，全體黨員參加。入黨積極分子以適當方式參加活動。醫(yī)院黨組織要注意邀請本單位黨外負責人和管理人員參加有關(guān)活動，充分聽取他們的意見。未建立黨組織醫(yī)院的黨員參加組織關(guān)系所在黨組織的學習實踐活動。
醫(yī)院開展學習實踐活動，按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，準確把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則和“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發(fā)展”的總目標，以“踐行科學發(fā)展觀，加快健康**縣建設(shè)”為主題，努力實現(xiàn)七個方面的具體目標要求。
教育引導(dǎo)醫(yī)療戰(zhàn)線的黨員進一步加深對科學發(fā)展觀的認識和理解，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。把握醫(yī)院發(fā)展規(guī)律，進一步解放思想，在事關(guān)醫(yī)院科學發(fā)展的重大問題上形成共識。
以全面深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、實施《部市共建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生發(fā)展試驗區(qū)合作協(xié)議》、落實《關(guān)于加快建設(shè)“健康**縣”的決定》和《“健康**縣”衛(wèi)生行動計劃（20xx—20xx年）》為契機，用科學發(fā)展理念扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)發(fā)展模式的思維定勢、行為定勢，轉(zhuǎn)變市場化運行機制，充分體現(xiàn)公益性和公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)職能，確定符合醫(yī)院實際的發(fā)展理念、發(fā)展定位、發(fā)展思路，研究修訂醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃。
加強職業(yè)道德和醫(yī)德醫(yī)風教育，增強醫(yī)院黨員宗旨意識；積極組織黨員醫(yī)護人員開展上門出診、上街義診、下鄉(xiāng)巡診活動，切實為群眾送醫(yī)、送藥、送健康；牢固樹立救死扶傷、以人為本的行醫(yī)理念，從解決群眾反映強烈的突出問題入手，教育黨員醫(yī)務(wù)工作者成為遵從醫(yī)德的模范、服務(wù)患者的標兵。
嚴格執(zhí)行醫(yī)療規(guī)程，健全和落實各項規(guī)章制度，強化醫(yī)務(wù)人員的質(zhì)量意識和責任意識，建立完善醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管體系，合理規(guī)范用藥，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療服務(wù)水平。
對照鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院（衛(wèi)生院）等醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)標準，進一步解決醫(yī)療設(shè)備陳舊簡陋、衛(wèi)生技術(shù)人員結(jié)構(gòu)不合理、中西醫(yī)發(fā)展不平衡、技術(shù)人員水平不高、服務(wù)患者能力不強等突出問題，切實改善就醫(yī)環(huán)境，大力引進和培養(yǎng)人才，努力為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強流行性疾病和地方病防控，著力維護群眾公共衛(wèi)生安全。
建立完善方便群眾就醫(yī)的業(yè)務(wù)流程、適應(yīng)病人需求的工作制度，規(guī)范和透明收費項目和程序，優(yōu)化服務(wù)環(huán)節(jié)，認真辦理患者投訴，及時化解醫(yī)患矛盾，在構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系上見到新成效。
結(jié)合醫(yī)院實際，建立健全基層黨建“四大機制”。整頓少數(shù)醫(yī)院軟弱渙散基層黨組織，調(diào)整充實領(lǐng)導(dǎo)班子，配強黨組織主要負責人。加強黨員隊伍建設(shè)，積極發(fā)展骨干醫(yī)護人員入黨。運用黨員承諾、群眾評議、社會監(jiān)督等方式，充分發(fā)揮醫(yī)院黨組織的服務(wù)保證和廣大黨員的骨干帶頭作用，為推動“健康**縣”建設(shè)、醫(yī)院改革發(fā)展、提高服務(wù)質(zhì)量多作貢獻。
活動正式開始前，各醫(yī)院要扎實做好準備工作。認真學習中央、市委和縣委有關(guān)精神，大力開展宣傳，摸清基本情況，進行專題研究，組建領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)；圍繞“強化黨員意識、提高醫(yī)護質(zhì)量，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、維護群眾健康權(quán)益，加強疾病防控、維護公共衛(wèi)生安全”確定具有醫(yī)院特色的活動主題和實踐載體；制定切實可行的活動方案；組織召開動員大會，由黨組織主要負責人作動員講話。
集中活動分學習調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段，可靈活安排每階段時間。
深入開展調(diào)研走訪。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員要深入科室一線、病房進行走訪，聽取單位職工和服務(wù)對象的意見和建議，查找本單位在改善醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、方便群眾就醫(yī)、合理控制醫(yī)藥費用增長、加強人才隊伍建設(shè)和基層組織建設(shè)、發(fā)揮黨員先鋒模范作用等方面存在的突出問題。要認真組織黨員參加“萬名醫(yī)師下基層，送醫(yī)送藥送健康”黨性作風實踐鍛煉活動，探索建立黨員干部定期免費上門出診、上街義診、下鄉(xiāng)巡診等“三項制度”，竭力為群眾服務(wù)，廣泛宣傳健康知識，解決群眾看病就醫(yī)中的實際困難。醫(yī)院要通過電話、短信等多種方式，定期對病員開展追蹤回訪，了解病情和醫(yī)療需求，提供咨詢和健康指導(dǎo)。各單位黨性作風鍛煉活動開展情況要形成書面報告報鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習實踐活動辦公室。
召開專題民主生活會和組織生活會。中心衛(wèi)生院要認真組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨支部專題組織生活會，其他單位召開黨支部專題組織生活會。專題民主生活會要緊緊圍繞深入貫徹落實科學發(fā)展觀這一主題，緊扣近年來醫(yī)院的發(fā)展實踐，深入查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個人在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，理想信念黨性修養(yǎng)工作作風和醫(yī)德醫(yī)風方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評，形成醫(yī)院科學發(fā)展的共識。召開專題民主生活會時，要邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)列席。全縣醫(yī)院學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要派人參加部分中心衛(wèi)生院專題民主生活會。專題組織生活會要圍繞醫(yī)院黨組織和黨員在學習實踐活動中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用這一主題進行分析檢查，進一步提高思想認識，增強黨員意識，明確整改方向。參加專題民主生活會的黨組織負責人和班子成員要以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會。專題民主生活會和組織生活會召開后要形成情況報告報鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習實踐活動辦公室。
撰寫分析檢查報告。中心衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子要撰寫分析檢查報告。分析檢查報告要充分反映本單位貫徹落實科學發(fā)展觀的實際情況，系統(tǒng)梳理存在的主要問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，明確貫徹落實科學發(fā)展觀的努力方向、總體思路和主要舉措。黨組織主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告初稿形成后，要召開黨組織擴大會議充分討論，并以適當方式聽取各方面意見，反復(fù)修改完善。其他醫(yī)院要對調(diào)研走訪中征求到的意見進行認真梳理，形成簡要的分析檢查材料，為制定整改落實措施打好基礎(chǔ)。分析檢查報告和分析檢查材料交所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委學習實踐活動辦公室。
制定整改落實方案。中心衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子要制定整改落實方案，根據(jù)查找出來問題的輕重緩急，明確整改項目，明確整改目標和時限要求，明確整改的具體措施，明確相關(guān)科室、人員的責任。其他醫(yī)院要制定整改落實措施，整改落實措施要包括查找出的突出問題、整改措施、整改時限、整改責任單位和責任人等內(nèi)容。整改落實方案和整改落實措施要以適當方式向黨員、群眾公布，做出承諾，接受監(jiān)督。
集中整改突出問題。要集中力量解決一些通過努力在學習實踐活動期間能夠解決的突出問題。根據(jù)整改落實方案和整改落實措施，選準突破口和切入點，切實解決一批群眾期盼的熱點問題，特別是緩解人民群眾“看病難”、“看病貴”和確保醫(yī)療安全、提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)績效、改善醫(yī)患關(guān)系、化解醫(yī)療糾紛、保障群眾健康權(quán)益、維護公共衛(wèi)生安全、落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化等方面的問題，多為群眾辦幾件看得見、摸得著的實事好事。要做好醫(yī)院規(guī)章制度的廢、改、立工作，著力建立完善醫(yī)療事故責任追究、暢通患者訴求渠道、醫(yī)德醫(yī)風考核評價、醫(yī)療人才培養(yǎng)以及醫(yī)院基層黨組織建設(shè)等方面的制度措施。
學習實踐活動基本結(jié)束時，要及時做好總結(jié)工作，形成總結(jié)報告報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習實踐活動辦公室和縣衛(wèi)生局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將本地醫(yī)院學習實踐活動開展情況及時報縣委學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要適時組織群眾對學習實踐活動進行滿意度測評。群眾滿意度低的醫(yī)院，要認真分析原因，針對存在的問題及時“補課”。根據(jù)測評情況，要進一步完善整改措施，加大整改力度，確保在學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。
各醫(yī)院要把學習實踐活動取得的成功經(jīng)驗運用到工作實踐中，建立學習實踐科學發(fā)展觀的長效機制，切實把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為正確的從醫(yī)理念、發(fā)展思路和改革措施，真正把科學發(fā)展觀貫徹落實到醫(yī)院的全部工作之中。
縣委成立全縣醫(yī)院學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)在縣衛(wèi)生局，在縣委學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，配合縣委學習實踐活動指導(dǎo)檢查組，指導(dǎo)全縣各醫(yī)院學習實踐活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體負責本地醫(yī)院學習實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)，要向各參學醫(yī)院派出指導(dǎo)檢查組，注意將參加“萬名專業(yè)技術(shù)人才支農(nóng)支教支醫(yī)計劃”的支醫(yī)人員中的黨員作為所派駐醫(yī)院學習實踐活動的指導(dǎo)員。醫(yī)院黨組織負責組織本醫(yī)院的學習實踐活動，黨組織主要負責人為第一責任人。全縣醫(yī)院學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員要結(jié)合實際選擇醫(yī)院建立學習實踐活動聯(lián)系點。
各參學單位要結(jié)合自身實際，按照簡便易行的原則，科學安排活動時間，合理設(shè)計步驟，確定切合本單位實際的具體主題、實踐載體和活動方式。要區(qū)別對待領(lǐng)導(dǎo)干部、中層管理人員、醫(yī)療技術(shù)骨干、醫(yī)生護士、后勤保障人員、臨時人員等不同崗位黨員，提出有針對性的具體要求。要創(chuàng)新活動載體，以學習實踐科學發(fā)展觀為主題，在醫(yī)院基層黨組織中開展以“科學發(fā)展爭先、組織建設(shè)爭先”為主要內(nèi)容的“雙爭先”活動，在廣大黨員中開展“爭當科學發(fā)展先鋒”活動，充分發(fā)揮醫(yī)院黨組織和黨員服務(wù)和推動科學發(fā)展的作用。
根據(jù)醫(yī)院的特點，充分運用宣傳欄、黑板報、標語等載體，大力宣傳科學發(fā)展觀的內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳中央、市委、縣委關(guān)于學習實踐科學發(fā)展觀活動的指示精神，宣傳中央、市委市政府和縣委縣政府關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的政策措施，宣傳“健康**縣”建設(shè)相關(guān)內(nèi)容，宣傳學習實踐科學發(fā)展觀的先進典型，宣傳第三批學習實踐活動試點工作的成功經(jīng)驗和各地各單位在學習實踐活動中創(chuàng)造的新經(jīng)驗。要用具體事例、生動細節(jié)、精彩畫面、鮮活語言，增強宣傳的生動性和吸引力，提高宣傳效果。
要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進學習實踐活動，使學習實踐活動各階段工作有機銜接、前后呼應(yīng)。要積極參與和其他領(lǐng)域黨組織的結(jié)對共建，互相幫扶，左右聯(lián)動。要妥善處理工學關(guān)系，把開展學習實踐活動作為推動醫(yī)院科學發(fā)展的有利契機和強大動力，與深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革結(jié)合起來，與貫徹落實十七屆四中全會和市委三屆六次全委會以及縣委十二屆五次全會精神、大力加強基層黨建結(jié)合起來，與慶祝新中國成立60周年各項活動和“唱讀講傳”活動結(jié)合起來，與做好日常醫(yī)療醫(yī)護工作結(jié)合起來，確保兩手抓、兩不誤、兩促進。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要采取有效措施，積極支持醫(yī)院開展學習實踐活動，充分整合各種資源和力量，積極搭建醫(yī)院與其他基層黨組織聯(lián)手共建的工作平臺?？h衛(wèi)生局要及時了解掌握、幫助解決各醫(yī)院開展學習實踐活動遇到的實際困難。各醫(yī)院要結(jié)合實際，落實開展學習實踐活動的活動經(jīng)費和工作力量，要厲行節(jié)約，講成本、重實效，力戒形式主義，盡量不影響醫(yī)院的正常工作。
各參學醫(yī)院要據(jù)此制定本單位學習實踐活動的具體實施方案報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查后實施，并報全縣醫(yī)院學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
醫(yī)院行風建設(shè)實施方案篇十
為加快我院醫(yī)學人才梯隊建設(shè)，培養(yǎng)和造就更多的優(yōu)秀青年醫(yī)學人才，促使各學科優(yōu)秀人才脫穎而出，提高我院醫(yī)學綜合實力和技術(shù)水平，特制定本方案。
一、培養(yǎng)目標。
根據(jù)學科建設(shè)的需要，以德才兼?zhèn)錇闃藴?，從全院各學科中擇優(yōu)選拔優(yōu)秀青年醫(yī)學人才，經(jīng)過計劃培養(yǎng)，使他們成為具有扎實理論基礎(chǔ)、豐富臨床實踐經(jīng)驗、領(lǐng)先技術(shù)水平的優(yōu)秀青年人才，為醫(yī)院創(chuàng)建新一代青年醫(yī)學學者隊伍，形成各專業(yè)優(yōu)秀學科帶頭人梯隊奠定基礎(chǔ)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
醫(yī)院青年人才培養(yǎng)工程方案的實施是在醫(yī)院人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由醫(yī)院科教科、人事科具體負責實施和日常管理工作。
三、選拔范圍、條件及要求。
(一)選拔范圍：全院臨床、醫(yī)技、藥學及護理學科衛(wèi)生技術(shù)人員。
(二)申報者須同時具備下列條件：
2.年齡：40周歲以下(申報當年);。
3.學歷學位：本科學士及以上;。
5.計算機：取得江蘇省信息化素質(zhì)培訓(xùn)合格;。
6.職稱：具備中級以上專業(yè)技術(shù)職稱;。
10.近三年內(nèi)無重大醫(yī)療事故、工作差錯，年度考核優(yōu)秀1次以上或獲院級以上表彰。
具備上述條件，擇優(yōu)選拔。
(三)要求：青年人才培養(yǎng)對象所在科室必須能切實保證按培養(yǎng)計劃進行培養(yǎng)，并且能保證提供優(yōu)秀導(dǎo)師(一般為學科帶頭人或科主任)在臨床及科研一線固定帶教。
四、選拔程序。
(一)申請。
1.由個人申請并填寫“青年人才工程培養(yǎng)申請書”。
2.科室(部門)初審后推薦至科教科。原則上每期同一個學科(專業(yè))推薦人數(shù)不得超過2人。
(二)評審。
1.初審：科教科、人事科根據(jù)有關(guān)要求對申報對象的材料進行資格審查，符合條件者報醫(yī)院人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.考核：對初審符合條件者進行相當于大學英語六級水平的測試;組織學者進行專業(yè)知識現(xiàn)場提問和答辯;并以投票方法確定青年人才培養(yǎng)對象侯選人。
3.復(fù)審：醫(yī)院人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)考核結(jié)果，提出青年人才培養(yǎng)對象建議名單。
4.公示：經(jīng)復(fù)審后，在醫(yī)院oa網(wǎng)上進行公示，征求職工意見。
5.審定：醫(yī)院人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)人才培養(yǎng)規(guī)劃、學者評審意見和考核結(jié)果，結(jié)合公示情況，確定青年人才培養(yǎng)對象人員。
五、培養(yǎng)內(nèi)容、方法與途徑。
(一)導(dǎo)師指導(dǎo)：培養(yǎng)對象可自選導(dǎo)師2名(院內(nèi)、院外各一名)，在雙方自愿的基礎(chǔ)上簽署培養(yǎng)教學協(xié)議書。醫(yī)院協(xié)調(diào)確定培養(yǎng)對象的指導(dǎo)老師并督促、指導(dǎo)培養(yǎng)對象跟師學習。
(二)理論學習：培養(yǎng)對象根據(jù)本人的實際情況，在導(dǎo)師指導(dǎo)下選定精讀與泛讀專業(yè)書目，制定讀書計劃，深入學習，做好讀書筆記，寫出學習體會，努力提高理論水平。
(三)臨床實踐：培養(yǎng)對象除了在本院堅持臨床實踐外，培養(yǎng)期內(nèi)需完成至少6個月的上級醫(yī)院定點培養(yǎng)(進修)。掌握新技術(shù)、新療法、新進展。每年參加國內(nèi)外相關(guān)專業(yè)學術(shù)交流1次以上。
(四)臨床研究：瞄準本?？魄把兀x擇課題進行臨床研究1項以上。
六、管理與考核。
(一)醫(yī)院負責本工程培養(yǎng)考核方案制定，組織實施，對入選對象跟蹤評估、定期考核。
(二)培養(yǎng)對象所在科室(導(dǎo)師)負責對學員的日常工作、學習和臨床實踐等情況的督促檢查，為培養(yǎng)對象創(chuàng)造鍛煉學習的條件和機會。保證順利完成培養(yǎng)任務(wù)。
(三)培養(yǎng)對象每年須撰寫課題年度進展報告、工作總結(jié)，填寫考核手冊，于每年12月10日前報送院科教科;由人事科、科教科組織學者進行年度考核。培養(yǎng)周期結(jié)束后進行總體考核，周期考核與年度考核相結(jié)合，考核評估的重點是培養(yǎng)對象實際業(yè)務(wù)水平、組織管理能力以及醫(yī)、教、研實績是否按年度計劃完成等?？己私Y(jié)果分優(yōu)秀、合格、不合格。對出色完成“青年人才工程”培養(yǎng)任務(wù)，達到培養(yǎng)目標，成績顯著的個人給予表彰和獎勵。對因個人原因中斷培養(yǎng)計劃或考核不合格者，醫(yī)院將追回已付出培養(yǎng)經(jīng)費。
七、培養(yǎng)經(jīng)費。
(一)醫(yī)院對每位列入計劃的培養(yǎng)對象資助額度為1萬元/年，合計3萬元。設(shè)立獨立帳戶，?？顚Ｓ?。經(jīng)費主要用于培養(yǎng)對象開展相應(yīng)的研究工作、短期培訓(xùn)、參加相應(yīng)的學術(shù)活動、學習經(jīng)費、導(dǎo)師帶教津貼等。
(二)培養(yǎng)經(jīng)費使用管理措施參照“科研經(jīng)費管理措施”。
八、培養(yǎng)周期。
培養(yǎng)周期為三年/期，每期培養(yǎng)對象10名左右，每三年選拔一次，培養(yǎng)結(jié)束后須在本院工作5年以上。
本方案自職代會通過后執(zhí)行。
醫(yī)院行風建設(shè)實施方案篇十一
為貫徹落實《關(guān)于進一步深化城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作的意見》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔20xx〕7號）、《國家衛(wèi)生計生委關(guān)于印發(fā)深化城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作方案（20xx-2015年）的通知》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔20xx〕21號）和山東省衛(wèi)生計生委轉(zhuǎn)發(fā)《國家衛(wèi)生計生委辦公廳關(guān)于印發(fā)城市三級醫(yī)院對口支援縣醫(yī)院考核指標體系的通知》的通知（魯衛(wèi)醫(yī)字〔20xx〕74號）有關(guān)要求,加強城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作考核,切實提高基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)能力和水平,方便群眾看病就醫(yī),減輕群眾醫(yī)藥負擔,特制定本方案.
通過開展城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援,促進城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉基層,提升基層醫(yī)療服務(wù)能力和水平,使廣大群眾不用出縣、出鎮(zhèn)（街道）就能享受到安全、便捷、有效、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù).充分發(fā)揮縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的紐帶和縣域龍頭作用,推動建立基層首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診的醫(yī)療服務(wù)模式.大力推進長效機制建設(shè),使對口支援工作更加富有生命力和實際效果.
全縣各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu).
各醫(yī)療衛(wèi)生單位按照有利于推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、有利于滿足群眾需求、有利于實現(xiàn)多方共贏的原則,確定幫扶形式.主要采取以下幫扶形式:。
（一）建立緊密型醫(yī)療聯(lián)合體.鼓勵醫(yī)療機構(gòu)按照政府指導(dǎo)、自愿平等、優(yōu)勢互補、互利共贏的原則,在縣級醫(yī)院與鎮(zhèn)衛(wèi)生院（街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）之間建立緊密型的醫(yī)療聯(lián)合體,通過縣級醫(yī)院與基層醫(yī)療機構(gòu)之間技術(shù)、管理等要素的有機聯(lián)合,推動優(yōu)質(zhì)資源下沉,再造醫(yī)療服務(wù)流程,引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)按功能發(fā)揮作用,構(gòu)建起基層首診、分級醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的醫(yī)療服務(wù)格局,為患者提供連續(xù)的診療、康復(fù)、護理等服務(wù).
（二）實行團隊幫扶.提倡以“團隊對團隊”的導(dǎo)師制方式培養(yǎng)學科骨干和領(lǐng)軍人才,突出加強特色科室建設(shè),切實提高受援醫(yī)院醫(yī)療水平.
（三）派駐優(yōu)秀醫(yī)師.縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位結(jié)合基層常見病和多發(fā)病特點,選派相應(yīng)專業(yè)的醫(yī)師（縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)師必須本人提出申請）,到鎮(zhèn)衛(wèi)生院（街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）開展幫扶工作.
（四）派駐管理人員.支援單位派駐人員可以擔任受援醫(yī)院副院長、科室主任等,通過幫助受援醫(yī)院制定發(fā)展規(guī)劃,推動醫(yī)院標準化建設(shè),加強人才培養(yǎng)和重點?？平ㄔO(shè)等,全面提升受援醫(yī)院的技術(shù)能力和管理水平.
（一）充分認識幫扶工作的重要意義.組織開展城鄉(xiāng)醫(yī)院對口幫扶,是公立醫(yī)院及公共衛(wèi)生機構(gòu)履行公益性質(zhì)的具體體現(xiàn),也是縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生差距、提升基層衛(wèi)生服務(wù)水平的重要措施.各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴格落實責任,認真做好組織實施工作,確保各項任務(wù)落到實處.支援單位要切實保障派駐人員的工資待遇,確保其獎金福利水平不低于本單位當年同等資歷人員平均水平,保留其崗位和職務(wù)不變,對工作成績突出者,在崗位聘用、職稱晉升、進修學習、提拔任用等方面優(yōu)先考慮.
（二）簽訂幫扶協(xié)議.各受援單位要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟狀況、區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療保障能力和臨床專業(yè)科室的實際情況,統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展重點,與支援單位共同簽訂20xx-2017年對口支援協(xié)議.內(nèi)容包括中長期總體目標和年度分解任務(wù),建設(shè)特色或重點?？啤⒅攸c科室的數(shù)量,要具體到學科、專業(yè)、病種或技術(shù),派駐人員的數(shù)量、專業(yè)、職稱、連續(xù)工作時間,培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干或科室?guī)ь^人的數(shù)量.協(xié)議內(nèi)容作為考核支援落實情況的依據(jù).各單位簽訂的協(xié)議于8月31日前報縣衛(wèi)生和計劃生育局備案.
（三）切實加強人員管理.縣衛(wèi)生和計劃生育局負責所轄醫(yī)療衛(wèi)生單位對口支援的安排、督導(dǎo)和考核工作.支援單位每年3月底前完成人員派出任務(wù),下派幫扶派駐人員需填審批意見書（見附件4）,并上報派遣計劃表（見附件3）.各級支、受援單位要嚴格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生對口支援醫(yī)師規(guī)范化管理工作的有關(guān)規(guī)定,切實加強派駐醫(yī)師的管理.支援單位每年向每家受援醫(yī)院派出人員不少于2人,派駐人員至少連續(xù)工作6個月（200天）方可輪換,支援單位不得隨意調(diào)回；脫離派駐崗位2天以上者,需有派駐單位負責人簽字同意的請假條；派駐人員脫離派駐崗位5天以上或因衛(wèi)生應(yīng)急等情況確需調(diào)回的,須報縣衛(wèi)生和計劃生育局備案；未完成對口支援任務(wù)或無正當理由拒不參加對口支援工作,考核結(jié)果判定為不合格.未按照要求完成支援任務(wù)的符合派駐條件的醫(yī)師,不得申報高一級專業(yè)技術(shù)資格.
（四）強化督導(dǎo)考核.根據(jù)《東營市衛(wèi)生和計劃生育委員會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)山東省衛(wèi)生和計劃生育委員會轉(zhuǎn)發(fā)國家衛(wèi)生計生委辦公廳關(guān)于印發(fā)城市三級醫(yī)院對口支援縣醫(yī)院考核指標體系的通知的通知的通知》（東衛(wèi)醫(yī)字[20xx]7號）文件要求,縣衛(wèi)生和計劃生育局制定了《支援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)考核標準》、《受援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)考核標準》和《派出人員工作情況考核標準》（見附件6、7、8）,受援醫(yī)院每季度開展一次對口支援幫扶效果考核評估,支援單位每半年開展一次對口支援工作考核評估,縣衛(wèi)生和計劃生育局將定期或不定期的對工作情況進行暗訪和督查,并將督查情況進行通報,確保幫扶工作取得實效.每年12月底前,組織集中考核,并將工作情況和考核結(jié)果報縣政府及上級主管部門.
（五）加強考核結(jié)果運用.嚴格落實醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員在晉升中級職稱和高級職稱前,到基層服務(wù)的有關(guān)規(guī)定.支援單位考核成績低于80分,一票否決年度本單位對口支援工作,并追究有關(guān)人員責任；受援單位考核成績低于80分,取消其受援資格,并追究有關(guān)人員責任.派出人員考核成績低于80分為考核結(jié)果不合格,由單位評估說明后,重新申請進行安排幫扶.
（六）認真做好宣傳動員.各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要廣泛宣傳,充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員參與的積極性,鼓勵符合條件的人員參加對口幫扶工作.要采取多種有效形式,廣泛宣傳幫扶工作的重要意義、目標任務(wù)、幫扶成效和經(jīng)驗做法,為工作順利開展營造良好的社會氛圍.
醫(yī)院行風建設(shè)實施方案篇十二
為深入貫徹落實《xx衛(wèi)生與計劃生育委員會關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生計生系統(tǒng)開展行風建設(shè)實施方案得通知》(文號)精神,進一步推進我院行風建設(shè)工作,構(gòu)建與諧醫(yī)院,樹立良好形象,根據(jù)《xx加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設(shè)“九不準”實施方案》要求,結(jié)合我院實際,特制訂本實施方案。
認真貫徹“、。市衛(wèi)生與計劃生育委員會糾正行業(yè)不正之風工作會”會議精神,把加強行業(yè)作風建設(shè)作為重要政治任務(wù)抓緊抓好,針對當前衛(wèi)生行業(yè)作風方面存在得突出問題,以查糾“九不準”為重點,大力開展專項治理,堅決糾正損害群眾利益行為,進一步提高全院職工得思想道德水平與依法執(zhí)業(yè)意識,全面提高醫(yī)療質(zhì)量與服務(wù)水平,促進醫(yī)院規(guī)范化管理與行業(yè)作風建設(shè),維護患者得切身利益,為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、促進衛(wèi)生計生事業(yè)健康發(fā)展提供有力保障。
堅定不移地貫徹黨得路線方針政策,嚴格執(zhí)行中央、省委、市委得決策部署,把上級政策規(guī)定與部署要求創(chuàng)造性地予以落實、全院職工牢固樹立“全心全意為患者服務(wù)”得宗旨,強化工作責任心,嚴格落實各項規(guī)章制度與診療規(guī)范,糾正行業(yè)不正之風,構(gòu)建與諧醫(yī)患關(guān)系,提升患者滿意度。
為全面做好行風建設(shè)工作,將各項措施落到實處,醫(yī)院成立關(guān)于糾正行業(yè)不正之風工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由院總支書記、院長。。任組長,院總支委員、副院長。。及院總支副書記。。任副組長,醫(yī)務(wù)科、護理部、質(zhì)控辦、財務(wù)科、合管科、設(shè)備科、信息科、總務(wù)科、保衛(wèi)科、預(yù)防保健科等職能科室負責人為成員、領(lǐng)導(dǎo)小組負責貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于糾風工作得決策部署,分析研究我院糾風工作得形勢任務(wù),就糾風工作重大事項進行決策部署,指導(dǎo)查處行業(yè)不正之風工作重大案件。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)糾風辦公室(設(shè)在醫(yī)務(wù)科),辦公室主任由醫(yī)務(wù)科科長。。兼任,糾風辦負責承擔糾風工作領(lǐng)導(dǎo)小組得日常事務(wù)工作,貫徹落實糾風領(lǐng)導(dǎo)小組得決策部署,與各科室協(xié)調(diào),組織開展糾風工作專項活動,做好信息上報工作。
(二)、加強醫(yī)院管理,規(guī)范診療服務(wù)行為、一就是醫(yī)院高度注重醫(yī)療質(zhì)量與服務(wù)水平管理,院長總負責,業(yè)務(wù)副院長具體負責,完善院科兩級質(zhì)量體系,加強對醫(yī)療重點環(huán)節(jié)得管理,核心制度得落實,規(guī)定由業(yè)務(wù)副院長帶隊,定期或不定期(至少每周一次)深入臨床科室,嚴查醫(yī)務(wù)人員得醫(yī)療質(zhì)量與服務(wù)質(zhì)量,對醫(yī)療缺陷隱患、診療技術(shù)不規(guī)范、服務(wù)意識不強、服務(wù)態(tài)度不好等重點環(huán)節(jié)進行監(jiān)督管理、二就是開展處方點評、醫(yī)囑點評工作,對不合理用藥、亂用藥按醫(yī)院處方點評制度規(guī)定得處理辦法嚴格懲處。三就是制定輔助檢查陽性率標準,要求各科室做到合理檢查,因病施治。四就是嚴格執(zhí)行藥品及耗材得招標采購各項制度,嚴禁科室及醫(yī)生違反規(guī)定私自采購、銷售、使用藥品、耗材。五就是加強信息系統(tǒng)中藥品、醫(yī)用耗材用量統(tǒng)計功能得管理,嚴格處方統(tǒng)計權(quán)限與審批程序,嚴禁任何科室及個人進行商業(yè)目得得統(tǒng)方。六就是完善績效考核與分配機制,不將藥品與檢查收入與醫(yī)務(wù)人員個人收入掛鉤。
(三)、嚴格收費管理,認真治理醫(yī)療服務(wù)亂收費。執(zhí)行國家有關(guān)醫(yī)療服務(wù)與藥品價格政策,嚴禁自立項目、分解項目、比照項目收費等違規(guī)行為,嚴肅查處亂收費問題。
并與接診患者之間簽訂“不收、不送紅包、禮金協(xié)議書”把群眾反映得“紅包"問題、組織調(diào)查結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員考評工作緊密聯(lián)系起來、對查實得“紅包"問題要按照省、市、縣衛(wèi)生行政部門與本院有關(guān)規(guī)定嚴肅處理、
(五)、增強服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量、從制訂方便群眾就醫(yī)得業(yè)務(wù)流程、符合病人需求得工作制度入手,簡化服務(wù)環(huán)節(jié),方便病人就醫(yī)。重點抓收費、藥房、門診急診等服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)水平。加強醫(yī)院環(huán)境改善與管理,積極開展衛(wèi)生系統(tǒng)“三好一滿意”活動,認真治理“臟、亂、差”,為病人提供一個衛(wèi)生、安全、安靜、舒適得就醫(yī)環(huán)境。
(六)、暢通投訴渠道,及時處理醫(yī)患矛盾、設(shè)立投訴信箱、公布投訴電話,對群眾與病人得投訴建立處理與反饋機制;加強醫(yī)患溝通,及時化解矛盾與糾紛,構(gòu)建與諧醫(yī)患關(guān)系,提高病人得滿意度。
(七)、公開醫(yī)療服務(wù)信息,接受群眾監(jiān)督。建立公開制度,采取多種形式公開醫(yī)療服務(wù)信息,方便服務(wù)群眾查詢,接受社會監(jiān)督。
(一)、加強領(lǐng)導(dǎo),強化責任,要切實加強領(lǐng)導(dǎo),進一步加強行風建設(shè),落實工作任務(wù)責任制與責任追究制,形成一級抓一級、層層抓落實得責任體系、科室得主任、護士長就是行風工作得第一責任人,對本科室得行風建設(shè)負總責,要精心組織周密安排,統(tǒng)籌兼顧,抓出成效,使群眾感受到通過抓行風活動,各項工作得到明顯改善與提高,患者投訴有明顯減少,群眾滿意率有明顯提高。
要深入開展調(diào)查研究廣泛聽取意見認真查找原因切實抓好整改、
(三)、加強督查,狠抓落實。要把監(jiān)督檢查貫穿于行風工作得全過程,建立與完善行風有關(guān)制度,制定督查辦法與標準,組織督查活動。對群眾反映強烈、工作不落實、整改不到位得科室與個人,要按照黨風廉政建設(shè)責任制與糾風工作責任制得有關(guān)規(guī)定,進行責任追究。
醫(yī)院行風建設(shè)實施方案篇十三
為加快人才隊伍建設(shè)步伐，加大高層次人才引進力度，進步醫(yī)院專業(yè)技術(shù)職員業(yè)務(wù)素質(zhì)，建立一支較高學術(shù)水平、結(jié)構(gòu)公道的人才隊伍，滿足醫(yī)院學科和專業(yè)建設(shè)發(fā)展需要，經(jīng)院辦公會研究，擬根據(jù)醫(yī)院發(fā)展、學科發(fā)展需要，堅持不拘一格、任人唯才、德才兼?zhèn)湓瓌t，多層次、多渠道引進高層次、創(chuàng)造性、實用性人才，特制定本人才引進方案：
一、引進人才的對象。
1、中國科學院院士、工程院院士。
2、“新世紀百千萬人才”獲得者、國家自然科學基金杰出青年基金獲得者、211工程國家重點學科帶頭人。
3、國家級科技進步獎獲得者，省、直轄市級學科帶頭人，急需專業(yè)的博士生導(dǎo)師。
4、三甲醫(yī)院?？浦魅危ㄖ魅吾t(yī)師、教授），省、直轄市級科技進步獎獲得者。
5、博士研究生、副高級以上職稱、3年以上三級醫(yī)院工作經(jīng)歷。
6、碩士研究生、副高級以上職稱、5年以上三級醫(yī)院工作經(jīng)歷。
以上引進人才，除院士外，第2、3類所列職員，年齡應(yīng)在55周歲以下；第4類所列職員，年齡應(yīng)在50周歲以下；5、6類所列職員，年齡應(yīng)在40周歲以下。
在科研或新技術(shù)方面尤其突出者，經(jīng)院辦公會討論決定可破格引進。
二、引進人才的職責及優(yōu)惠政策。
（一）、職責。
1、推動我院的學科建設(shè)和發(fā)展；
2、建立高效、創(chuàng)新能力強的技術(shù)團隊；
3、積極參與臨床（創(chuàng)新技術(shù)）、教學（研究生培養(yǎng)）、科研工作；
4、3-5年內(nèi)有一定數(shù)目、具有一定影響力的成果產(chǎn)出。
（二）硬引進人才優(yōu)惠政策。
第一、二、三類人才優(yōu)惠政策（略）。
第四類人才：
1、發(fā)給一次性安家補助費20萬元（政府、單位各一半）；
2、來院工作并落戶后，連續(xù)工作滿5年并經(jīng)各年度考核均優(yōu)秀后由醫(yī)院一次性支付10萬元住房專項補貼。
第五類人才：
1、發(fā)給一次性安家補助費10萬元（政府、單位各一半）；
2、來院工作并落戶后，連續(xù)工作滿5年并經(jīng)各年度考核均優(yōu)秀后由醫(yī)院一次性支付5萬元住房專項補貼。
第六類人才：
來院工作并落戶后，連續(xù)工作滿5年并經(jīng)各年度考核均優(yōu)秀后由醫(yī)院一次性支付5萬元住房專項補貼。
引進人才工資待遇按國家規(guī)定政策執(zhí)行，并根據(jù)引進各類人才情況及績效考核情況享受金額不等的特殊補助補助。
政府幫助解決引進人才配偶工作和子女進學題目。酌情考慮辦理調(diào)動、合同制聘用等不同手續(xù)。
（三）軟引進人才的相關(guān)政策。
根據(jù)“不求所有，但求所用”的人才資源理念，對不能以人才引進方式來院服務(wù)的特殊人才，可采取智力引進，以兼職的方式來院服務(wù)，享受以下優(yōu)惠政策：
２、來院短期工作3-6個月，開拓性主持開展一項新技術(shù)并培養(yǎng)成熟的技術(shù)骨干，月薪2-5萬元；提供住宿、報銷往返路費。
（四）醫(yī)院設(shè)立人才基金，專項用于引進人才及院內(nèi)培養(yǎng)人才的技術(shù)創(chuàng)新、成果及科研獎勵。
三、人才引進的組織領(lǐng)導(dǎo)及治理辦法。
（一）人才引進組織領(lǐng)導(dǎo)。
醫(yī)院院長辦公會確定引進人才的學科、專業(yè)，決定人才的引進；確定引進人才的待遇；
院人事科根據(jù)院長辦公會決定，制定近期及中長期人才引進計劃；并負責引進人才聯(lián)系、組織考核、協(xié)議簽訂、待遇落實工作。
（二）人才引進治理辦法。
1、人才信息收集：同行專家、同意引薦；來信函或網(wǎng)上自薦。同時遞交能證實本人個人學歷、學位、學習、工作經(jīng)歷、專業(yè)學術(shù)人平、獲科研資助和獲獎的各種證書、論文復(fù)印件及配偶子女情況的各種相關(guān)證實材料到院人事處。
2、引進人才的考核：人事科對擬來院人才的信息資料進行整理后，交引進人才專家考核小組及院長辦公會審閱，確定來院口試職員。人事科組織專家初試，院長辦公室集體口試研究后確定是否引進。
3、引進人才的治理：院長辦公會決定人才引進后，院人事科辦理相關(guān)調(diào)動手續(xù)，落實相關(guān)待遇，各相關(guān)職能科室與引進人才簽訂相關(guān)協(xié)議，進行合同治理；所引進人才的日常治理由所在科室、部分負責，關(guān)心其成長，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，充分發(fā)揮其作用。
4、簽訂相關(guān)協(xié)議。
簽訂“住房協(xié)議”，按協(xié)議進行住房治理；
引進人才按合同約定，定期向引進人才專家小組及院辦公室匯報工作進展情況，院辦公會根據(jù)工作考核情況，可適時調(diào)整引進人才的相關(guān)待遇并根據(jù)需要決定其行政職務(wù)的任免。
四、附則。
本辦法自公布之日起執(zhí)行，原醫(yī)院人才引進有關(guān)政策文件同時廢止。
20xx年7月1日。
第一類人才：兩院院士，醫(yī)院提供配套優(yōu)惠政策；
1、年薪30萬元；發(fā)給一次性安家補助費30萬元；
2、提供200平方米住房一套，達最低服務(wù)年限5年期滿，獲得完全產(chǎn)權(quán)；
3、配備專車及司機；
4、配備實驗室及助手；
第二類人才：
4、提供科研啟動經(jīng)費200萬元；
5、根據(jù)工作需要，提供獨立實驗室并配備助手；
6、根據(jù)工作需要經(jīng)考核后委以行政服務(wù)；
第三類人才：
5、根據(jù)工作需要經(jīng)核后委以行政職務(wù)；
簽訂“科研計劃及科研經(jīng)費治理協(xié)議”，確定科研工作目標及科研經(jīng)費使用的具體細則。
醫(yī)院行風建設(shè)實施方案篇十四
為貫徹落實自治區(qū)衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐朽工作會議精神，推動醫(yī)院黨風廉政建設(shè)和反腐朽工作深入開展，確保反腐倡廉建設(shè)工作落到實處?，F(xiàn)結(jié)合我院實際，特制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，認真落實十八屆中央紀委五次全會和自治區(qū)十屆紀委六次全會部署，堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，落實“兩個責任”，堅守責任擔當，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，持之以恒改進作風，堅決查糾違反“九不準”規(guī)定的行為，扎實推進醫(yī)院黨風廉政建設(shè)和反腐朽工作，使我院黨員干部進一步增強廉潔行醫(yī)和拒腐防變能力，自覺踐行“三嚴三實”，使人民群眾滿意度不斷提高，為醫(yī)院事業(yè)改革發(fā)展提供堅強有力的政治保證。
二、工作目標。
(一)緊緊圍繞醫(yī)院中心工作，強化黨風廉政監(jiān)督檢查，加強干部職工教育防范，完善各項制度機制，建立醫(yī)院廉潔風險防控平臺，形成實際有效制約，著力完善具有我院特色的懲防體系，著力健全黨風廉政建設(shè)長效機制，著力保持和維護黨的純潔性，以黨風廉政建設(shè)和反腐朽工作的新成效保障醫(yī)院事業(yè)發(fā)展新跨越。
(二)醫(yī)院業(yè)務(wù)能力大幅提升，醫(yī)療服務(wù)行為得到全面規(guī)范，黨風廉政建設(shè)明顯增強，群眾滿意率、社會影響力顯著提升。
三、工作要點。
(一)持續(xù)抓好黨風廉政建設(shè)。加強宣傳教育，提升干部廉潔自律的自覺性。在教育上有針對性地下功夫，把思想信念教育、宗旨觀念教育、黨紀政紀條規(guī)、法律法規(guī)教育經(jīng)常抓、反復(fù)抓。進一步完善黨政聯(lián)席會議制度、財務(wù)管理制度、醫(yī)院耗材物資采購、公務(wù)接待、公務(wù)出差、公車使用等相關(guān)制度，繼續(xù)嚴格把控“三公”經(jīng)費，厲行節(jié)約。
(二)推進懲治和預(yù)防腐朽體系建設(shè)。深入調(diào)研，結(jié)合醫(yī)院實際，按照黨中央《建立健全懲治和預(yù)防腐朽體系——工作規(guī)劃》和自治區(qū)實施意見的要求，制定完善的工作計劃，細化工作目標和措施，抓好貫徹落實;繼續(xù)推進廉政風險防控工作，根據(jù)醫(yī)院改革后的職責、職能，重新設(shè)定風險點，并制定切實可行的防控措施;同時，加快我院信息化“廉潔風險防控平臺”的建設(shè)步伐，力爭初投入使用，8月全面建成。
(四)推動“兩個責任”落實。黨委做好黨的建設(shè)，把黨風廉政建設(shè)和反腐朽工作抓在手上，紀委落實監(jiān)督責任。必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，牢固樹立“不抓黨風廉政建設(shè)就是失職、抓不好黨風廉政建設(shè)就是瀆職”的意識，要在懲治和預(yù)防腐朽方面更多地承擔領(lǐng)導(dǎo)責任，把預(yù)防腐朽的要求體現(xiàn)和落實到醫(yī)院各項改革和制度建設(shè)中去，加大黨委領(lǐng)導(dǎo)和支持紀檢監(jiān)察部門查處違紀違法問題的力度，并加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，當好廉潔從政的表率。
(五)切實擔負監(jiān)督責任。堅持把加強對主體責任落實情況的監(jiān)督作為履行監(jiān)督責任的切入點和關(guān)鍵點，不斷探索督促黨委履行主體責任的有效方式。研究制定黨委廉政建設(shè)責任制規(guī)定，細化黨委的主體責任和紀檢監(jiān)察的監(jiān)督責任，完善責任追究辦法;制定約談、誡勉談話、問責制度，使監(jiān)督，執(zhí)紀、問責等主要工作有章可循。
(六)強化監(jiān)督檢查。堅持把監(jiān)督的重點放在“問題”上，建立健全有效發(fā)現(xiàn)問題、處理問題的工作機制;改變混同一般行政部門開展一線檢查、全程監(jiān)督的做法，把精力集中到監(jiān)督業(yè)務(wù)主管部門履行職責、對其中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題提出處理意見上來;改變?nèi)轿?、全領(lǐng)域監(jiān)督的做法，把精力集中到對其他監(jiān)督主體的監(jiān)督結(jié)果進行延伸查處上來;改變一竿子插到底、從頭查起的做法，把重點放在督促監(jiān)督主體落實監(jiān)督責任上來，確保中央和自治區(qū)重大決策部署貫徹落實到位，確保醫(yī)院各項工作健康、穩(wěn)步推進。
(七)深化落實八項規(guī)定。落實八項規(guī)定是一項長期的任務(wù)，要不斷鞏固和擴大成果，切實防止反彈回潮。堅持一個節(jié)點一個節(jié)點地抓，從具體問題抓起，及時提醒、督促和檢查，對苗頭性問題早打招呼、早做防范。要嚴格執(zhí)紀問責制，對違反中央八項規(guī)定精神的行為，一經(jīng)查實，嚴肅處理。
(八)加大查辦案件力度。要樹立不辦案就是失職、壓案不查就是瀆職的意識，集中力量查辦違紀案件。要嚴肅審查和處置黨員干部違反黨紀政紀的行為，嚴肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部賄賂、賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件。要嚴肅查辦醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)工作中損害群眾利益的.案件，對違反“九不準”規(guī)定的行為發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起。要堅持“一案雙查”，既要對直接責任人進行黨紀政紀處理外，對因疏于管理、監(jiān)管不力而導(dǎo)致醫(yī)院發(fā)生重大違紀違法案件或者造成其他嚴重后果的，根據(jù)黨風廉政建設(shè)責任制規(guī)定，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。
(九)加強自身建設(shè)。加強對紀檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)，深化“三轉(zhuǎn)”、落實“三轉(zhuǎn)”，準確定位職能，明確責任，強化黨的觀念，促使干部嚴守政治紀律、組織紀律、工作紀律、廉政紀律，提高履職能力;強化監(jiān)督管理，建立完善紀檢監(jiān)察監(jiān)督機制，健全紀檢監(jiān)察干部履職行為規(guī)范，對紀檢監(jiān)察干部違紀違法行為零容忍，切實解決“燈下黑”問題，打造醫(yī)院堅強有力的執(zhí)紀監(jiān)督“鐵軍”。
四、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。加強黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)，明確領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風廉政建設(shè)崗位職責，切實履行好“一崗雙責”責任，抓牢分管領(lǐng)導(dǎo)對分管范圍的黨風廉政建設(shè)的日常教育、管理、監(jiān)督、檢查，確保自己和分管范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔履行職責。
(二)提高思想認識。認真學習貫徹上級黨風廉政建設(shè)會議精神，充分認識到新形勢下加強反腐倡廉建設(shè)的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，堅決克服盲目樂觀和麻痹大意情緒，切實把思想統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和衛(wèi)計委等上級黨委的決策部署上來，扎實推進我院黨風廉政建設(shè)和反腐朽工作。
(三)切實履行職責。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，各部門要認真履行對責任對象教育提醒、監(jiān)督檢查的職責。對新提拔的干部進行任前廉政談話。各科室負責人要認真貫徹落實院黨委的工作部署，注重協(xié)同，形成合力，切實把黨風廉政建設(shè)各項工作抓緊抓實。
(四)嚴格貫徹執(zhí)行。全院干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，對黨中央和各級紀委關(guān)于新形勢下反腐倡廉建設(shè)的部署和要求要堅決貫徹，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定要嚴格執(zhí)行，對醫(yī)院黨委確定的本年度重點工作要落實到底，共同推進我院黨風廉政建設(shè)和反腐朽工作。
中國共產(chǎn)黨***委員會。
醫(yī)院行風建設(shè)實施方案篇一
促進醫(yī)院和諧可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)不同階段的工作要求，更加重視廉政文化在黨風廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)作風建設(shè)中的地位和作用。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
我院堅持以*理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學發(fā)展觀,認真貫徹黨的十七大會議精神,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、預(yù)防為主”的工作方針和“早教育、早預(yù)防、早糾正和嚴格管理”的工作要求,結(jié)合市局開展的“衛(wèi)生行風提升年”和“問責問廉”活動的具體要求,進一步推進行風建設(shè)制度的有效落實和長效機制的進一步完善,為構(gòu)建社會主義和諧社會和“做強品牌,鞏固文明單位成果,促進我院可持續(xù)發(fā)展”工作目標的實現(xiàn)提供良好的政治保障.特制定xx年行風建設(shè)工作計劃如下:。
一、強化干部的教育管理,增強干部拒腐防變能力1、認真學習貫徹十七大會議精神.要把*總書記關(guān)于倡導(dǎo)八個方面的良好風氣作為對黨員干部的基本要求,貫穿于對各級干部的學習、教育和思想政治工作的全過程.教育和引導(dǎo)各級干部自覺弘揚新風正氣,抵制不正之風,積極投身行風建設(shè)的各項活動,確保中心行風建設(shè)工作的順利進行.2、認真開展反腐倡廉、廉政自律教育.繼續(xù)把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為強化黨員教育,增強黨性原則,提高黨性修養(yǎng)的重要手段.把反腐倡廉、廉潔自律融合在黨員理想信念、黨性原則、黨員意識的日常教育管理之中.并結(jié)合創(chuàng)建和諧社會等活動,以黨課、報告會、案例分析教育等形式,教育引導(dǎo)各級干部自覺構(gòu)筑反腐倡廉防線,增強廉潔自律的自覺性.
二、完善工作機制,從源頭上扼止腐敗現(xiàn)象滋生1、認真貫徹“一把手”負總責、班子成員“一崗雙責”的工作要求,根據(jù)《衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設(shè)責任書》的內(nèi)容和要求,明確班子成員的相關(guān)任務(wù)和責任.同時黨支部與黨員簽訂《行風建設(shè)責任書》,把《責任書》的目標、任務(wù)分解,落實到各崗位.建立和完善行風建設(shè)的管理運行機制.2、鞏固和發(fā)展治理商業(yè)賄賂成果.進一步完善防范、抵制商業(yè)賄賂的長效機制,在嚴格執(zhí)行現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上,進一步強化對重點科室、重點崗位、重點人員的教育、監(jiān)督、管理,形成自覺抵制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)務(wù)服務(wù)中的不正之風的良好氛圍,努力營造和諧醫(yī)患關(guān)系.3、繼續(xù)深化“醫(yī)院管理年”活動,圍繞“調(diào)整、充實、整頓和提高”的總體要求,以切實改善服務(wù),提高醫(yī)療質(zhì)量為切入點,進一步加強醫(yī)患溝通,及時化解糾紛苗頭.把創(chuàng)建和諧醫(yī)院的工作落到實處.進一步加強信息公示,確保因病施治、合理用藥、合理檢查、合理收費.依托藥品集中招標采購信息平臺,降低藥品零售價格,努力減輕病人負擔.
三、拓寬監(jiān)督渠道,推進院務(wù)黨務(wù)公開1、堅持和完善民主集中制.在堅持集體議事原則,對“三重一大”問題由班子集體討論決定的同時,充分尊重職工在院務(wù)公開中的主體地位和職工代表大會在院務(wù)公開中的主渠道作用,做到重大事項向全院職工公開.2、嚴格執(zhí)行政府集中采購制度.藥品、醫(yī)療儀器、設(shè)備、基建、重大維修項目在院政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,由院政府采購工作小組按區(qū)、局二級政府采購機構(gòu)的程序和規(guī)定招標采購和辦理.3、進一步推進黨務(wù)公開.在嚴格執(zhí)行黨內(nèi)重要情況通報制度、重大事項征求制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等制度的基礎(chǔ)上,在組織發(fā)展、干部任用、晉級評先等工作中,進一步發(fā)揚民主、接受黨員群眾的監(jiān)督.實行部分中層干部競爭上崗,為進一步完善選人用人機制作有益探索.
四、注重廉政文化建設(shè),促進醫(yī)院和諧持續(xù)發(fā)展進一步重視廉政文化在黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)中的地位和作用.根據(jù)不同階段的工作要求,結(jié)合行業(yè)和本院特點,充分發(fā)揮廉政文化影響的長期性、滲透性、廣泛性等特有作用.以網(wǎng)絡(luò)、院訊、黑板報、文藝活動等多種形式,把廉政文化融合于醫(yī)院的業(yè)務(wù)、行政活動和職工的工作生活之中.加強執(zhí)業(yè)法制意識和職業(yè)道德意識的全方位教育,增強全體員工反腐倡廉的自覺性,營造和諧的干群、黨群、醫(yī)患關(guān)系,促進醫(yī)院和諧持續(xù)發(fā)展。
一、強化干部的教育管理,增強干部拒腐防變能力1、認真學習貫徹十七大會議精神.要把*總書記關(guān)于倡導(dǎo)八個方面的良好風氣作為對黨員干部的基本要求,貫穿于對各級干部的學習、教育和思想政治工作的全過程.教育和引導(dǎo)各級干部自覺弘揚新風正氣,抵制不正之風,積極投身行風建設(shè)的各項活動,確保中心行風建設(shè)工作的順利進行.2、認真開展反腐倡廉、廉政自律教育.繼續(xù)把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為強化黨員教育,增強黨性原則,提高黨性修養(yǎng)的重要手段.把反腐倡廉、廉潔自律融合在黨員理想信念、黨性原則、黨員意識的日常教育管理之中.并結(jié)合創(chuàng)建和諧社會等活動,以黨課、報告會、案例分析教育等形式,教育引導(dǎo)各級干部自覺構(gòu)筑反腐倡廉防線,增強廉潔自律的自覺性.
二、完善工作機制,從源頭上扼止腐敗現(xiàn)象滋生1、認真貫徹“一把手”負總責、班子成員“一崗雙責”的工作要求,根據(jù)《衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設(shè)責任書》的內(nèi)容和要求,明確班子成員的相關(guān)任務(wù)和責任.同時黨支部與黨員簽訂《行風建設(shè)責任書》,把《責任書》的目標、任務(wù)分解,落實到各崗位.建立和完善行風建設(shè)的管理運行機制.2、鞏固和發(fā)展治理商業(yè)賄賂成果.進一步完善防范、抵制商業(yè)賄賂的長效機制,在嚴格執(zhí)行現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上,進一步強化對重點科室、重點崗位、重點人員的教育、監(jiān)督、管理,形成自覺抵制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)務(wù)服務(wù)中的不正之風的良好氛圍,努力營造和諧醫(yī)患關(guān)系.3、繼續(xù)深化“醫(yī)院管理年”活動,圍繞“調(diào)整、充實、整頓和提高”的總體要求,以切實改善服務(wù),提高醫(yī)療質(zhì)量為切入點,進一步加強醫(yī)患溝通,及時化解糾紛苗頭.把創(chuàng)建和諧醫(yī)院的工作落到實處.進一步加強信息公示,確保因病施治、合理用藥、合理檢查、合理收費.依托藥品集中招標采購信息平臺,降低藥品零售價格,努力減輕病人負擔.
三、拓寬監(jiān)督渠道,推進院務(wù)黨務(wù)公開1、堅持和完善民主集中制.在堅持集體議事原則,對“三重一大”問題由班子集體討論決定的同時,充分尊重職工在院務(wù)公開中的主體地位和職工代表大會在院務(wù)公開中的主渠道作用,做到重大事項向全院職工公開.2、嚴格執(zhí)行政府集中采購制度.藥品、醫(yī)療儀器、設(shè)備、基建、重大維修項目在院政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,由院政府采購工作小組按區(qū)、局二級政府采購機構(gòu)的程序和規(guī)定招標采購和辦理.3、進一步推進黨務(wù)公開.在嚴格執(zhí)行黨內(nèi)重要情況通報制度、重大事項征求制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等制度的基礎(chǔ)上,在組織發(fā)展、干部任用、晉級評先等工作中,進一步發(fā)揚民主、接受黨員群眾的監(jiān)督.實行部分中層干部競爭上崗,為進一步完善選人用人機制作有益探索.
四、注重廉政文化建設(shè),促進醫(yī)院和諧持續(xù)發(fā)展進一步重視廉政文化在黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)中的地位和作用.根據(jù)不同階段的工作要求,結(jié)合行業(yè)和本院特點,充分發(fā)揮廉政文化影響的長期性、滲透性、廣泛性等特有作用.以網(wǎng)絡(luò)、院訊、黑板報、文藝活動等多種形式,把廉政文化融合于醫(yī)院的業(yè)務(wù)、行政活動和職工的工作生活之中.加強執(zhí)業(yè)法制意識和職業(yè)道德意識的全方位教育,增強全體員工反腐倡廉的自覺性,營造和諧的干群、黨群、醫(yī)患關(guān)系,促進醫(yī)院和諧持續(xù)發(fā)展。
1、認真學習貫徹十七大會議精神.要把*總書記關(guān)于倡導(dǎo)八個方面的良好風氣作為對黨員干部的基本要求,貫穿于對各級干部的學習、教育和思想政治工作的全過程.教育和引導(dǎo)各級干部自覺弘揚新風正氣,抵制不正之風,積極投身行風建設(shè)的各項活動,確保中心行風建設(shè)工作的順利進行.2、認真開展反腐倡廉、廉政自律教育.繼續(xù)把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為強化黨員教育,增強黨性原則,提高黨性修養(yǎng)的重要手段.把反腐倡廉、廉潔自律融合在黨員理想信念、黨性原則、黨員意識的日常教育管理之中.并結(jié)合創(chuàng)建和諧社會等活動,以黨課、報告會、案例分析教育等形式,教育引導(dǎo)各級干部自覺構(gòu)筑反腐倡廉防線,增強廉潔自律的自覺性.
1、認真貫徹“一把手”負總責、班子成員“一崗雙責”的工作要求,根據(jù)《衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設(shè)責任書》的內(nèi)容和要求,明確班子成員的相關(guān)任務(wù)和責任.同時黨支部與黨員簽訂《行風建設(shè)責任書》,把《責任書》的目標、任務(wù)分解,落實到各崗位.建立和完善行風建設(shè)的管理運行機制.2、鞏固和發(fā)展治理商業(yè)賄賂成果.進一步完善防范、抵制商業(yè)賄賂的長效機制,在嚴格執(zhí)行現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上,進一步強化對重點科室、重點崗位、重點人員的教育、監(jiān)督、管理,形成自覺抵制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)務(wù)服務(wù)中的不正之風的良好氛圍,努力營造和諧醫(yī)患關(guān)系.3、繼續(xù)深化“醫(yī)院管理年”活動,圍繞“調(diào)整、充實、整頓和提高”的總體要求,以切實改善服務(wù),提高醫(yī)療質(zhì)量為切入點,進一步加強醫(yī)患溝通,及時化解糾紛苗頭.把創(chuàng)建和諧醫(yī)院的工作落到實處.進一步加強信息公示,確保因病施治、合理用藥、合理檢查、合理收費.依托藥品集中招標采購信息平臺,降低藥品零售價格,努力減輕病人負擔.
1、堅持和完善民主集中制.在堅持集體議事原則,對“三重一大”問題由班子集體討論決定的同時,充分尊重職工在院務(wù)公開中的主體地位和職工代表大會在院務(wù)公開中的主渠道作用,做到重大事項向全院職工公開.2、嚴格執(zhí)行政府集中采購制度.藥品、醫(yī)療儀器、設(shè)備、基建、重大維修項目在院政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,由院政府采購工作小組按區(qū)、局二級政府采購機構(gòu)的程序和規(guī)定招標采購和辦理.3、進一步推進黨務(wù)公開.在嚴格執(zhí)行黨內(nèi)重要情況通報制度、重大事項征求制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等制度的基礎(chǔ)上,在組織發(fā)展、干部任用、晉級評先等工作中,進一步發(fā)揚民主、接受黨員群眾的監(jiān)督.實行部分中層干部競爭上崗,為進一步完善選人用人機制作有益探索.
促進醫(yī)院和諧持續(xù)發(fā)展進一步重視廉政文化在黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)中的地位和作用.根據(jù)不同階段的工作要求,結(jié)合行業(yè)和本院特點,充分發(fā)揮廉政文化影響的長期性、滲透性、廣泛性等特有作用.以網(wǎng)絡(luò)、院訊、黑板報、文藝活動等多種形式,把廉政文化融合于醫(yī)院的業(yè)務(wù)、行政活動和職工的工作生活之中.加強執(zhí)業(yè)法制意識和職業(yè)道德意識的全方位教育,增強全體員工反腐倡廉的自覺性,營造和諧的干群、黨群、醫(yī)患關(guān)系,促進醫(yī)院和諧持續(xù)發(fā)展.
切實糾正損害群眾利益的不正之風，大處方等違規(guī)違紀行為，維護好人民群眾的根本利益，促進醫(yī)療秩序健康發(fā)展。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政工科，負責接待群眾對不正之風的舉報投拆和群眾來信來訪的查案工作。
通過專項治理，有效遏制損害群眾利益的不正之風。使干部職工的職業(yè)道德教育面達到100﹪，職工文明用語率達到90﹪以上，醫(yī)德醫(yī)風檢查考評、獎懲制度和服務(wù)承諾、便民服務(wù)落實率達到90﹪以上，醫(yī)療處方合格率達到95﹪以上，大型設(shè)備檢查的陽性率達到等級醫(yī)院規(guī)定的要求，住院病人費用清單合格率達到95﹪以上，群眾舉報投拆處理結(jié)案率達到100﹪，患者對醫(yī)療服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風綜合滿意率達到90﹪以上。
（一）加強對醫(yī)務(wù)人員的思想道德教育。
通過多種形式，繼續(xù)深入開展宗旨意識教育、職業(yè)道德教育、黨紀法規(guī)教育、廉潔從業(yè)教育和專業(yè)技術(shù)教育，著力提高廣大醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。要加強正反兩方面的典型教育，堅持以正面教育引導(dǎo)為主，弘揚抗震救災(zāi)精神和在各種突發(fā)事件及自然災(zāi)害中體現(xiàn)出來的高尚品德和優(yōu)良作風。加大對醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛、敬業(yè)奉獻先進典型的宣傳表彰力度，用先進典型教育引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員樹立“以病人為中心”的理念，樹立廉潔行醫(yī)理念，使醫(yī)務(wù)人員始終保持強烈的責任意識，打牢廉潔行醫(yī)的思想政治基礎(chǔ)，提高遵紀守法和維護人民權(quán)益的自覺性。
（二）進一步規(guī)范醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為。
人民群眾對醫(yī)療服務(wù)的滿意程度是衡量醫(yī)院管理的重要尺度。因此，要嚴格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。繼續(xù)鞏固質(zhì)量、安全、服務(wù)、費用等方面的工作成果，深化管理，持續(xù)改進。狠抓已有制度規(guī)定的落實，認真執(zhí)行臨床技術(shù)、診療、抗菌素臨床應(yīng)用、處方管理等規(guī)范，繼續(xù)堅持合理檢查、合理用藥、合理治療。認真落實醫(yī)師定期考核和醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度，把考核結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)和定期考核直接掛鉤，建立起醫(yī)務(wù)人員有效的激勵和約束機制。
（三）嚴格收費管理，堅決制止醫(yī)療亂收費。近年來，我們在規(guī)范醫(yī)療收費方面采取了許多措施，取得了比較明顯的成效。但在醫(yī)療收費方面還存在因責任心不強出現(xiàn)錯計現(xiàn)象，導(dǎo)致患者不信任的現(xiàn)象仍有發(fā)生，我們要給予高度重視。要嚴格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)價格項目規(guī)范，嚴禁自立項目、分解項目、比照項目等違規(guī)收費行為。嚴格執(zhí)行費用清單制和費用查詢制，提高收費透明度。
（四）繼續(xù)完善院務(wù)公開制度。重點公開醫(yī)療服務(wù)價格項目、收費標準、藥品和醫(yī)用耗材價格等信息，不斷補充完善公開內(nèi)容、公開措施、公開形式和路徑，提高醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)透明度。
（五）繼續(xù)優(yōu)化服務(wù)流程，改善服務(wù)態(tài)度。以爭創(chuàng)文明示范科室、文明窗口、文明職工、青年文明號為載體，抓好職業(yè)道德教育，嚴禁“生、冷、硬、頂、推、拖”現(xiàn)象。加強核心制度落實，健全和完善各項告知制度。加強醫(yī)患溝通，暢通投訴渠道，熱情接待患者投訴并積極處理，有反饋，有結(jié)果。建立醫(yī)患糾紛調(diào)解機制，及時化解醫(yī)患矛盾，促進醫(yī)患和諧。
（六）鞏固完善源頭治理不正之風的長效機制。著力加強糾風長效機制建設(shè)落實，鞏固治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂成果。首先要突出抓好各項規(guī)章制度和重要部門操作流程的監(jiān)督檢查與落實。圍繞藥品采購、基建工程維修、設(shè)備耗材購置等敏感環(huán)節(jié)加強監(jiān)管，對易滋生商業(yè)賄賂的重點部門崗位進行重點監(jiān)管。深入治理醫(yī)務(wù)人員收受患者“紅包”問題，對主動索要的要從嚴處理。堅決查處違規(guī)、違紀、違法案件，杜絕此類事件發(fā)生。嚴格規(guī)范藥品集中采購工作，規(guī)范藥品采購目錄，保證藥品采購公開、透明、規(guī)范運行，實行陽光采購，杜絕暗箱操作。
（七）切實加強對新農(nóng)合政策執(zhí)行的監(jiān)管。要加強對新農(nóng)合診療行為的監(jiān)督管理，堅決防止和糾正大處方、過度檢查、過度治療等行為，完善管理和報銷補償費用即時結(jié)算制度，嚴格控制自費藥品，推行醫(yī)藥費用清單制、平均住院費用公示及警示制度。
（八）加強督導(dǎo)檢查，依法查處頂風違紀案件。行風建設(shè)專項治理工作旨在使全體醫(yī)務(wù)人員在思想道德、醫(yī)德醫(yī)風方面接受深刻的教育，牢固樹立以人為本、全心全意維護患者權(quán)益的服務(wù)理念，因此，各科室要高度重視。為保障實施方案工作目標有效落實，醫(yī)院將定期督導(dǎo)檢查，把各科對醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德教育納入綜合目標一起考核，一起檢查落實。對群眾舉報的不正之風問題態(tài)度堅決，旗幟鮮明，一查到底，決不姑息。
（九）加強領(lǐng)導(dǎo)，確保糾風工作任務(wù)的落實。糾風工作必須堅持院長負責制，主管領(lǐng)導(dǎo)主抓，相關(guān)職能部門各負其責，糾風部門督導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查的工作機制，一級抓一級，層層抓落實，確保糾風工作各項任務(wù)落到實處。要實行嚴格的糾風工作責任制，對領(lǐng)導(dǎo)不力、疏于管理、發(fā)生嚴重不正之風問題的，要實行責任追究。
醫(yī)院行風建設(shè)實施方案篇二
為新一步推進醫(yī)院行風建設(shè)，糾正行風不正之風，改善醫(yī)療服務(wù)環(huán)境，優(yōu)化全縣發(fā)展環(huán)境，服務(wù)和諧社會，結(jié)合醫(yī)院實際制定如下實施方案：
認真貫徹縣關(guān)于民主評議工作的要求，以解決醫(yī)院工作人員吃回扣、收紅包、開單提成、亂收費等不正之風現(xiàn)象;以群眾滿意為目的，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)環(huán)境;為構(gòu)建“和諧縣”，加快實現(xiàn)“富民、強縣”戰(zhàn)略目標做貢獻。
醫(yī)院成立行風建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，院長組長，副院長副組長，職能科室主為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。在上級行風評議部門的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)自身行業(yè)特點認真開展好醫(yī)院民主評議工作。
(一)貫徹落實上級機關(guān)效能建設(shè)民主評議行風的有關(guān)安排部署情況。結(jié)合自身實際，建設(shè)廉潔、務(wù)實的作風，采取有效措施改善群眾看病難、看病貴現(xiàn)象。
(二)行風建設(shè)情況，是否建立“雙崗雙責”責制，是否把行風建設(shè)工作列入工作日程，做到業(yè)務(wù)工作和行風建設(shè)同督促、同落實。
(三)建立健全糾風專項治理制度及落實情況。是否實行了全員醫(yī)德醫(yī)風承諾。是否制定了本單位行風建設(shè)工作方案。是否實行了藥品、收費價格公示。是否吃回扣、收紅包、開單提成等不正之風按規(guī)定進行了處理。是否堅持首問及首診負責制。住院費用一日清單工作落實。
(四)督促檢查情況。是否經(jīng)常深入到科室了解情況，是否能對群眾舉報的不正之風問題及時處理。
(五)宣傳教育情況。是否采取多種形式開展“以病人為中心”的職業(yè)道德、職業(yè)紀律、職業(yè)責和優(yōu)良傳統(tǒng)作風教育活動。
以科室為單位，認真組織領(lǐng)導(dǎo)，加強科室內(nèi)行風工作建設(shè)，通過評議活動的開展改善服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量，為促進醫(yī)院的發(fā)展作出貢獻。
醫(yī)院行風建設(shè)實施方案篇三
為在全院扎實開展好黨風廉政建設(shè)和行風效能建設(shè)，我院根據(jù)縣衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署，認真落實科學發(fā)展觀，以維護人民群眾根本利益為目的，圍繞減輕群眾醫(yī)療費用負擔問題，按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的.方針，著力提高全體員工的職業(yè)道德和服務(wù)水平，規(guī)范了內(nèi)部管理和執(zhí)業(yè)行為，廉潔自律，依法執(zhí)業(yè)。為此，特制定本計劃。
為了確保黨風廉政建設(shè)和行風效能建設(shè)順利開展，我院將按照縣衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署，認真組織干部職工觀看反腐倡廉警示教育片，傳達學習上級有關(guān)黨風廉政建設(shè)暨反腐倡廉警示教育方面的文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，院部分別與各科室簽訂黨風廉政建設(shè)和行風效能建設(shè)責任狀，院長為黨風廉政建設(shè)和行風效能建設(shè)第一責任人。實行一把手負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成管業(yè)務(wù)必須管行風效能、層層抓落實的工作責任制，并把責任制落實情況納入科室和個人年度工作目標綜合評定，使黨風廉政建設(shè)和行風效能建設(shè)相關(guān)工作有布置、有檢查、有考核、有責任追究。
根據(jù)縣縣衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署，我院將把黨風廉政建設(shè)、行風效能建設(shè)和開展“三好一滿意”活動有機結(jié)合起來，通過“學”、“看”、“講”、“查”、“談”強化教育效果?！皩W”主要是學習黨的十七大關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的新要求，學習《黨中央反腐倡廉重要論述》和《加強制度建設(shè)、堅持勤政廉政、促進科學發(fā)展主題教育讀本》等；“看”是組織全體員工觀看黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉警示教育片，并要求每個人都寫觀后感，以本行業(yè)內(nèi)實實在在的典型進行警示教育，進一步規(guī)范行業(yè)管理，營造“廉潔行醫(yī)，和諧向上”的氛圍；“講”是鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和院領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合衛(wèi)生工作實際，分別講一次廉政黨課；“查”是院領(lǐng)導(dǎo)班子及院領(lǐng)導(dǎo)、中層干部等認真查找在嚴格遵守法律法規(guī)、黨紀政紀等方面存在的突出問題，以及本單位有關(guān)制度建立、完善和落實等方面存在的缺陷和薄弱環(huán)節(jié)；“談”是召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和全體員工民主生活會，退休人員民主生活會等，圍繞主題，聯(lián)系實際，談學習體會，重點談在完善、創(chuàng)新和落實所分管工作或各自在日常醫(yī)療衛(wèi)生工作中遵紀守法、履行職責的情況，以及自身遵守反腐倡廉制度方面存在的主要問題，深刻剖析思想根源，明確努力方向。
1、建章立制，從源頭上杜絕行業(yè)不正之風。
三是進一步改進藥品、醫(yī)療器械等集中采購辦法。我院從xx年1月1日起，嚴格執(zhí)行國家基本藥物制度，所有藥品均由縣主管局統(tǒng)一采購配送，規(guī)范了采購行為，控制了藥品價格，確保用藥安全，為廣大患者提供安全、有效、優(yōu)質(zhì)、價廉、實用的藥品，讓廣大農(nóng)民群眾真正享受到實惠。
四是嚴格執(zhí)行藥品和醫(yī)療服務(wù)價格政策，杜絕自立項目、分解項目、比照項目等違規(guī)收費行為。我院將遵照上級有關(guān)指示精神，進一步健全收費管理制度，完善計算機收費管理系統(tǒng)，加強對收費各個環(huán)節(jié)的日常管理。嚴格實行費用清單制和費用查詢制。嚴格按照上級主管部門規(guī)定的醫(yī)改后新的醫(yī)療收費標準執(zhí)行，杜絕超標準收費、重復(fù)收費、超范圍收費、開大處方等問題。
2、開展學習白求恩、南丁格爾活動，激勵大家爭做受人尊敬的衛(wèi)生工作者。我院將利用職工會，黨、團支部會等，組織員工學習甘肅省瑪曲縣人醫(yī)原外科主任王萬青和云南省離休干部楊善洲的先進事跡以及白求恩、南丁格爾的生平事跡等，教育大家忠于職守、廉潔自律、依法執(zhí)業(yè)、恪守醫(yī)德，做受人尊敬的衛(wèi)生工作者。
1、通過召開社會監(jiān)督員座談會，吸納群眾意見，做到坦誠交流，虛心吸取，認真總結(jié)，實事求是，肯定成績，指出不足；對高收費、亂收費、私收費，人情收費等進行了清理整頓，向社會寫出承諾書、告示，設(shè)立意見薄、意見箱、舉報電話，讓群眾進行監(jiān)督，對舉報情況調(diào)查屬實的，按有關(guān)規(guī)定對有關(guān)人員嚴肅處理，繼續(xù)推行院務(wù)公開，財務(wù)公開，醫(yī)務(wù)公開，科室醫(yī)護公開，藥品價格公開，服務(wù)承諾公開，嚴格按照上級有關(guān)規(guī)定進行收費和開展醫(yī)療活動，因病施治，合理治療，合理用藥，合理檢查，不準開人情方，大處方，杜絕變相收費和分解收費，減輕病人負擔，降低醫(yī)療費用，滿足患者就醫(yī)需求，力求達到“三好一滿意”。
2、加強藥品使用監(jiān)控，制定各科室的用藥比例，把藥品收入控制指標納入科室目標管理，努力降低醫(yī)療成本，加大醫(yī)療質(zhì)量的督查和公示力度，實行微機收費，一日清單制，患者告知制，加強醫(yī)療服務(wù)價格和藥品價格的監(jiān)管，嚴格管制濫用抗生素和其它類藥物濫用。對在醫(yī)院走勢較好的幾種抗菌素和擴血管藥嚴格把關(guān)，實行分管院長審批制度。
3、嚴格崗位紀律和各項規(guī)章制度，認真貫徹執(zhí)行上級頒布的“五條禁令”，行政、醫(yī)療值班人員不得擅自離開工作崗位，不得飲酒、打牌或脫崗干私活，工作日所有在班人員中午一律不得飲酒，不準串崗、聊崗、聊天、上網(wǎng)玩游戲等，一旦發(fā)現(xiàn)將按上級有關(guān)規(guī)定嚴格查處。
4、嚴格職工考勤考績制度，對上班遲到早退現(xiàn)象給予經(jīng)濟處罰；講究工作時效，注重工作效率，杜絕拖拉作風，與個人的績效工資掛鉤。對未能按時完成任務(wù)或未能序時完成任務(wù)者，經(jīng)考核后如屬個人原因?qū)纯冃Э己说南嚓P(guān)細則扣發(fā)或扣除其相應(yīng)的績效工資。
1、結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，倡導(dǎo)以愛崗敬業(yè)，誠實守信，辦事公道，服務(wù)群眾，奉獻社會的職業(yè)道德，做受人尊敬的醫(yī)療衛(wèi)生工作者。同時，注重人才培養(yǎng)和科室建設(shè)，努力提高醫(yī)院的知名度，充分利用集市貿(mào)易、星期天以及5·1、5·4、清明節(jié)、端午節(jié)等革命節(jié)日和傳統(tǒng)節(jié)日在本院和集鎮(zhèn)街頭、舉行義診咨詢活動，著力調(diào)動全體職工惠民服務(wù)的積極性。
2、我院將堅持患者至上，深化人文服務(wù)，做到入院有人接，手續(xù)有人辦，檢查有人帶，出院有人送的服務(wù)宗旨，并將“熱心接、細心問、耐心講、精心做、主動幫、親切送”作為我院醫(yī)療人員的服務(wù)準則，要求做到七聲服務(wù)，來院有“稱呼聲”，操作前有“解釋聲”，操作失誤有“歉意聲”，合作后“感謝聲”，患者不適有“安慰聲”，節(jié)日到來有“祝賀聲”，患者出院有“送行聲”，完善和落實醫(yī)患溝通制度，將醫(yī)患、護患記錄于病歷中，并納入年終的考核范疇，著力提高黨員干部思想素質(zhì)，增加全體職工在工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。全年進行2次以上病人滿意度調(diào)查，總的滿意度力求達98%以上。
3、進一步加強安全管理，對重要窗口、科室、路段進行全面監(jiān)控。在去年的基礎(chǔ)上，繼續(xù)投入一定的人力、物力、財力，對治安、院容院貌、環(huán)境衛(wèi)生進行大幅度的整治，使醫(yī)院面貌煥然一新。
醫(yī)院行風建設(shè)實施方案篇四
根據(jù)市衛(wèi)生局**年全市衛(wèi)生行風建設(shè)工作的總體要求,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率,努力為人民群眾提供高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù).結(jié)合我院實際,制訂本計劃.
加強行業(yè)自律加強行風組織領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整行風建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,措施到位,職責到人,院長任組長,副院長及各職能科室科長為組成人員.對行風建設(shè)開展情況監(jiān)督、考評.各科主任（護士長）落實一崗雙職責任,負責本科室的行風建設(shè)工作.簽訂行風責任狀,定期對醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療質(zhì)量、規(guī)范用藥、合理檢查、費用控制等進行考核、評價和反饋.進一步完善相關(guān)規(guī)章制度和行風考評辦法,定期檢查和考核,重獎重罰,獎優(yōu)罰劣,加強行業(yè)自律管理.加強重點崗位督查,行風考核與個人獎金直接掛鉤.
二
(一)加強職業(yè)紀律、職業(yè)責任教育.組織廣大醫(yī)務(wù)人員深入學習《醫(yī)德規(guī)范及實施辦法》和《衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員行為規(guī)范》,開展職業(yè)道德討論、優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽等一系列活動,進一步增強醫(yī)務(wù)人員全心全意為病人服務(wù)意識和責任意識.
(二)加強法紀教育.組織廣大醫(yī)務(wù)人員認真學習《刑法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療事故處理條例》、《傳染病防治法》等衛(wèi)生法律法規(guī),進一步加強醫(yī)務(wù)人員遵紀守法意識和廉潔自律意識.
(三)加強正反典型教育,筑牢思想道德防線.弘揚白求恩精神,引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員樹立正確的世界觀、人生觀和階值觀；認真開展警示教育,學習《鏡鑒錄》,通過剖析典型案例、觀看腐敗案例電教片等方式,使廣大醫(yī)務(wù)人員以案明紀、引以為戒,增強道德約束力.
(一)培育人文理念,提升人文素質(zhì).通過各種形式的活動,將“以病人為中心”、“一切為了病人,為了病人的一切,為了一切病人”的服務(wù)理念貫穿于臨床醫(yī)療服務(wù)工作的始終,努力創(chuàng)造醫(yī)院文化品牌,培育醫(yī)院精神,積極引導(dǎo)職工自覺樹立主動服務(wù)、親情服務(wù)、誠信服務(wù)人道服務(wù)、病人至上五種服務(wù)意識.1、加強醫(yī)院文化陣地建設(shè),辦好宣傳窗、黑板報,建立圖書閱覽室等,豐富職工精神文化生活,以文明、健康向上的文化凝聚人心.2、通過專題報道、演講會等形式大力宣傳和報道典型人物的先進事跡,弘揚崇高醫(yī)德.3、實行院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系科室、意見反饋等制度,增進管理者與員工之間的溝通和交流,構(gòu)建和諧干群關(guān)系.
(二)開展人性化服務(wù),創(chuàng)造人文氛圍.積極創(chuàng)造條件,凈化、美化就醫(yī)環(huán)境,積極開展醫(yī)療、衛(wèi)生、健康等科普知識的宣傳.開展“愛心門診、惠民病房”,繼續(xù)做好惠民協(xié)作醫(yī)院,向社會弘揚醫(yī)務(wù)工作者救死扶傷的精神.
(三)誠信服務(wù),構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系.繼續(xù)嚴格實行門診藥費清單制、住院費用一日清單制、常用醫(yī)療收費標準公開、常用藥品價格公開,平均住院床日費用公開和門診人均醫(yī)藥費用公開等醫(yī)療服務(wù)信息“六公開”制度.要加強對醫(yī)療服務(wù)收費的監(jiān)督檢查,保證規(guī)范收費、合理收費、誠實收費.進一步完善醫(yī)患溝通制度及醫(yī)療告知制度,規(guī)范醫(yī)患溝通內(nèi)容、形式,增強溝通意識,提高溝通能力.在診療過程中要通過多種形式,讓患者對診療收費標準、藥品價格、自己的病情、做何種檢查項目、自己的經(jīng)治醫(yī)生“五個明白”,充分尊重和維護患者的知情權(quán).健全投訴舉報辦結(jié)制度、醫(yī)患爭議處理機制和責任追究制,認真查處每一件群眾投訴舉報,做到件件查落實,事事有回音.堅持醫(yī)患聯(lián)系制、出院病人回訪制,出院病人回訪率達60％,組織召開行風監(jiān)督員座談會4次.加強與社會、與患者的溝通和交流,努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系.
努力糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(一)進步落實院長責任制.抓好思想教育和自查自糾工作,抓好重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域的專項監(jiān)控,堅持和完善重點人員管理制度.(二)建立處方點評制,降低不合理用藥發(fā)生率.要在藥品動態(tài)監(jiān)測和超常預(yù)警、醫(yī)院單品種用藥總量監(jiān)控公示制度、臨床醫(yī)生單品種用藥總量監(jiān)控公示制度的基礎(chǔ)上,實行處方點評制.各醫(yī)院要成立專門部門,行使對醫(yī)生用藥合理性考評的職責,考評方式包括四個方面:一是對醫(yī)生不合理用藥處方進行點評,定期公示,二是實施臨床藥師查房,對查房中發(fā)現(xiàn)的醫(yī)生不合理用藥醫(yī)囑進行通報,并提出合理用藥意見和建議；三是對門診處方、住院病歷進行專項用藥質(zhì)控,四是對醫(yī)生合理用藥進行綜合評分,評分結(jié)果與效益工資掛鉤.(三)推行醫(yī)療機構(gòu)間的檢查檢驗結(jié)果互認制度,減少重復(fù)檢查,減輕患者負擔.在確認病人病情無明顯變化和保證醫(yī)療安全的情況下,上級醫(yī)院的醫(yī)學檢驗、醫(yī)學影像檢查,原則上予以認可,不再復(fù)查.(四)繼續(xù)推進集中招標采購工作,讓患者受益得實惠.進一步完善藥品、一次性材料、醫(yī)療設(shè)備聯(lián)合集中采購制度,實行藥品、一次性材料、醫(yī)療設(shè)備聯(lián)合集中采購,降低醫(yī)院采購成本和進購價格,降低虛高的藥品價格.(五)堅決抵制商業(yè)賄賂,突出查辦性質(zhì)嚴重、情節(jié)惡劣而又拒不自查自糾的案件和《刑法》修正案(六)頒布后仍然頂風違紀違法收受賄賂的案件.同時,結(jié)合實際,積極探索,主動工作,繼續(xù)推進治理商業(yè)賄賂長效機制的鞏固和發(fā)展.
(一)堅持“誰主管、誰負責”的原則,進一步完善院長目標管理責任制,落實一崗雙責一一醫(yī)院管理和行風建設(shè)責任.結(jié)合本單位的實際,認真總結(jié)經(jīng)驗,創(chuàng)造性地開展工作,不斷推動制度創(chuàng)新,形成用制度管權(quán),靠制度管人、按制度辦事的工作機制.要進一步完善行風考評辦法,加強監(jiān)督檢查,嚴格實施行風分級考核.院領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺踐行*同志倡導(dǎo)的八個方面的良好風氣,求真務(wù)實,真抓實干,率先垂范,切實加強作風建設(shè).(二)堅持和完善醫(yī)務(wù)、院務(wù)公開制度,提高醫(yī)院管理、醫(yī)療服務(wù)和診療工作的透明度,實行民主管理,自覺接受公眾及職工的監(jiān)督.
醫(yī)院行風建設(shè)實施方案篇五
婦幼保健院所、站是為孕產(chǎn)婦和嬰兒提供保健服務(wù)的專業(yè)保健機構(gòu)。根據(jù)其規(guī)模，它們被稱為研究所、研究所或工作站。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
根據(jù)市衛(wèi)生局xx年全市衛(wèi)生行風建設(shè)工作的總體要求,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率,努力為人民群眾提供高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù).結(jié)合我院實際,制訂本計劃.
加強行業(yè)自律加強行風組織領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整行風建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,措施到位,職責到人,院長任組長,副院長及各職能科室科長為組成人員.對行風建設(shè)開展情況監(jiān)督、考評.各科主任（護士長）落實一崗雙職責任,負責本科室的行風建設(shè)工作.簽訂行風責任狀,定期對醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療質(zhì)量、規(guī)范用藥、合理檢查、費用控制等進行考核、評價和反饋.進一步完善相關(guān)規(guī)章制度和行風考評辦法,定期檢查和考核,重獎重罰,獎優(yōu)罰劣,加強行業(yè)自律管理.加強重點崗位督查,行風考核與個人獎金直接掛鉤.
二
(一)加強職業(yè)紀律、職業(yè)責任教育.組織廣大醫(yī)務(wù)人員深入學習《醫(yī)德規(guī)范及實施辦法》和《衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員行為規(guī)范》,開展職業(yè)道德討論、優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽等一系列活動,進一步增強醫(yī)務(wù)人員全心全意為病人服務(wù)意識和責任意識.
(二)加強法紀教育.組織廣大醫(yī)務(wù)人員認真學習《刑法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療事故處理條例》、《傳染病防治法》等衛(wèi)生法律法規(guī),進一步加強醫(yī)務(wù)人員遵紀守法意識和廉潔自律意識.
(三)加強正反典型教育,筑牢思想道德防線.弘揚白求恩精神,引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員樹立正確的世界觀、人生觀和階值觀；認真開展警示教育,學習《鏡鑒錄》,通過剖析典型案例、觀看腐敗案例電教片等方式,使廣大醫(yī)務(wù)人員以案明紀、引以為戒,增強道德約束力.
(一)培育人文理念,提升人文素質(zhì).通過各種形式的活動,將“以病人為中心”、“一切為了病人,為了病人的一切,為了一切病人”的服務(wù)理念貫穿于臨床醫(yī)療服務(wù)工作的始終,努力創(chuàng)造醫(yī)院文化品牌,培育醫(yī)院精神,積極引導(dǎo)職工自覺樹立主動服務(wù)、親情服務(wù)、誠信服務(wù)人道服務(wù)、病人至上五種服務(wù)意識.1、加強醫(yī)院文化陣地建設(shè),辦好宣傳窗、黑板報,建立圖書閱覽室等,豐富職工精神文化生活,以文明、健康向上的文化凝聚人心.2、通過專題報道、演講會等形式大力宣傳和報道典型人物的先進事跡,弘揚崇高醫(yī)德.3、實行院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系科室、意見反饋等制度,增進管理者與員工之間的溝通和交流,構(gòu)建和諧干群關(guān)系.
(二)開展人性化服務(wù),創(chuàng)造人文氛圍.積極創(chuàng)造條件,凈化、美化就醫(yī)環(huán)境,積極開展醫(yī)療、衛(wèi)生、健康等科普知識的宣傳.開展“愛心門診、惠民病房”,繼續(xù)做好惠民協(xié)作醫(yī)院,向社會弘揚醫(yī)務(wù)工作者救死扶傷的精神.
(三)誠信服務(wù),構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系.繼續(xù)嚴格實行門診藥費清單制、住院費用一日清單制、常用醫(yī)療收費標準公開、常用藥品價格公開,平均住院床日費用公開和門診人均醫(yī)藥費用公開等醫(yī)療服務(wù)信息“六公開”制度.要加強對醫(yī)療服務(wù)收費的監(jiān)督檢查,保證規(guī)范收費、合理收費、誠實收費.進一步完善醫(yī)患溝通制度及醫(yī)療告知制度,規(guī)范醫(yī)患溝通內(nèi)容、形式,增強溝通意識,提高溝通能力.在診療過程中要通過多種形式,讓患者對診療收費標準、藥品價格、自己的病情、做何種檢查項目、自己的經(jīng)治醫(yī)生“五個明白”,充分尊重和維護患者的知情權(quán).健全投訴舉報辦結(jié)制度、醫(yī)患爭議處理機制和責任追究制,認真查處每一件群眾投訴舉報,做到件件查落實,事事有回音.堅持醫(yī)患聯(lián)系制、出院病人回訪制,出院病人回訪率達60％,組織召開行風監(jiān)督員座談會4次.加強與社會、與患者的溝通和交流,努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系.
努力糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(一)進步落實院長責任制.抓好思想教育和自查自糾工作,抓好重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域的專項監(jiān)控,堅持和完善重點人員管理制度.(二)建立處方點評制,降低不合理用藥發(fā)生率.要在藥品動態(tài)監(jiān)測和超常預(yù)警、醫(yī)院單品種用藥總量監(jiān)控公示制度、臨床醫(yī)生單品種用藥總量監(jiān)控公示制度的基礎(chǔ)上,實行處方點評制.各醫(yī)院要成立專門部門,行使對醫(yī)生用藥合理性考評的職責,考評方式包括四個方面:一是對醫(yī)生不合理用藥處方進行點評,定期公示,二是實施臨床藥師查房,對查房中發(fā)現(xiàn)的醫(yī)生不合理用藥醫(yī)囑進行通報,并提出合理用藥意見和建議；三是對門診處方、住院病歷進行專項用藥質(zhì)控,四是對醫(yī)生合理用藥進行綜合評分,評分結(jié)果與效益工資掛鉤.(三)推行醫(yī)療機構(gòu)間的檢查檢驗結(jié)果互認制度,減少重復(fù)檢查,減輕患者負擔.在確認病人病情無明顯變化和保證醫(yī)療安全的情況下,上級醫(yī)院的醫(yī)學檢驗、醫(yī)學影像檢查,原則上予以認可,不再復(fù)查.(四)繼續(xù)推進集中招標采購工作,讓患者受益得實惠.進一步完善藥品、一次性材料、醫(yī)療設(shè)備聯(lián)合集中采購制度,實行藥品、一次性材料、醫(yī)療設(shè)備聯(lián)合集中采購,降低醫(yī)院采購成本和進購價格,降低虛高的藥品價格.(五)堅決抵制商業(yè)賄賂,突出查辦性質(zhì)嚴重、情節(jié)惡劣而又拒不自查自糾的案件和《刑法》修正案(六)頒布后仍然頂風違紀違法收受賄賂的案件.同時,結(jié)合實際,積極探索,主動工作,繼續(xù)推進治理商業(yè)賄賂長效機制的鞏固和發(fā)展.
(一)堅持“誰主管、誰負責”的原則,進一步完善院長目標管理責任制,落實一崗雙責一一醫(yī)院管理和行風建設(shè)責任.結(jié)合本單位的實際,認真總結(jié)經(jīng)驗,創(chuàng)造性地開展工作,不斷推動制度創(chuàng)新,形成用制度管權(quán),靠制度管人、按制度辦事的工作機制.要進一步完善行風考評辦法,加強監(jiān)督檢查,嚴格實施行風分級考核.院領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺踐行*同志倡導(dǎo)的八個方面的良好風氣,求真務(wù)實,真抓實干,率先垂范,切實加強作風建設(shè).(二)堅持和完善醫(yī)務(wù)、院務(wù)公開制度,提高醫(yī)院管理、醫(yī)療服務(wù)和診療工作的透明度,實行民主管理,自覺接受公眾及職工的監(jiān)督.
我院堅持以*理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學發(fā)展觀,認真貫徹黨的十七大會議精神,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、預(yù)防為主”的工作方針和“早教育、早預(yù)防、早糾正和嚴格管理”的工作要求,結(jié)合市局開展的“衛(wèi)生行風提升年”和“問責問廉”活動的具體要求,進一步推進行風建設(shè)制度的有效落實和長效機制的進一步完善,為構(gòu)建社會主義和諧社會和“做強品牌,鞏固文明單位成果,促進我院可持續(xù)發(fā)展”工作目標的實現(xiàn)提供良好的政治保障.特制定xx年行風建設(shè)工作計劃如下:。
一、強化干部的教育管理,增強干部拒腐防變能力1、認真學習貫徹十七大會議精神.要把*總書記關(guān)于倡導(dǎo)八個方面的良好風氣作為對黨員干部的基本要求,貫穿于對各級干部的學習、教育和思想政治工作的全過程.教育和引導(dǎo)各級干部自覺弘揚新風正氣,抵制不正之風,積極投身行風建設(shè)的各項活動,確保中心行風建設(shè)工作的順利進行.2、認真開展反腐倡廉、廉政自律教育.繼續(xù)把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為強化黨員教育,增強黨性原則,提高黨性修養(yǎng)的重要手段.把反腐倡廉、廉潔自律融合在黨員理想信念、黨性原則、黨員意識的日常教育管理之中.并結(jié)合創(chuàng)建和諧社會等活動,以黨課、報告會、案例分析教育等形式,教育引導(dǎo)各級干部自覺構(gòu)筑反腐倡廉防線,增強廉潔自律的自覺性.
二、完善工作機制,從源頭上扼止腐敗現(xiàn)象滋生1、認真貫徹“一把手”負總責、班子成員“一崗雙責”的工作要求,根據(jù)《衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設(shè)責任書》的內(nèi)容和要求,明確班子成員的相關(guān)任務(wù)和責任.同時黨支部與黨員簽訂《行風建設(shè)責任書》,把《責任書》的目標、任務(wù)分解,落實到各崗位.建立和完善行風建設(shè)的管理運行機制.2、鞏固和發(fā)展治理商業(yè)賄賂成果.進一步完善防范、抵制商業(yè)賄賂的長效機制,在嚴格執(zhí)行現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上,進一步強化對重點科室、重點崗位、重點人員的教育、監(jiān)督、管理,形成自覺抵制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)務(wù)服務(wù)中的不正之風的良好氛圍,努力營造和諧醫(yī)患關(guān)系.3、繼續(xù)深化“醫(yī)院管理年”活動,圍繞“調(diào)整、充實、整頓和提高”的總體要求,以切實改善服務(wù),提高醫(yī)療質(zhì)量為切入點,進一步加強醫(yī)患溝通,及時化解糾紛苗頭.把創(chuàng)建和諧醫(yī)院的工作落到實處.進一步加強信息公示,確保因病施治、合理用藥、合理檢查、合理收費.依托藥品集中招標采購信息平臺,降低藥品零售價格,努力減輕病人負擔.
三、拓寬監(jiān)督渠道,推進院務(wù)黨務(wù)公開1、堅持和完善民主集中制.在堅持集體議事原則,對“三重一大”問題由班子集體討論決定的同時,充分尊重職工在院務(wù)公開中的主體地位和職工代表大會在院務(wù)公開中的主渠道作用,做到重大事項向全院職工公開.2、嚴格執(zhí)行政府集中采購制度.藥品、醫(yī)療儀器、設(shè)備、基建、重大維修項目在院政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,由院政府采購工作小組按區(qū)、局二級政府采購機構(gòu)的程序和規(guī)定招標采購和辦理.3、進一步推進黨務(wù)公開.在嚴格執(zhí)行黨內(nèi)重要情況通報制度、重大事項征求制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等制度的基礎(chǔ)上,在組織發(fā)展、干部任用、晉級評先等工作中,進一步發(fā)揚民主、接受黨員群眾的監(jiān)督.實行部分中層干部競爭上崗,為進一步完善選人用人機制作有益探索.
四、注重廉政文化建設(shè),促進醫(yī)院和諧持續(xù)發(fā)展進一步重視廉政文化在黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)中的地位和作用.根據(jù)不同階段的工作要求,結(jié)合行業(yè)和本院特點,充分發(fā)揮廉政文化影響的長期性、滲透性、廣泛性等特有作用.以網(wǎng)絡(luò)、院訊、黑板報、文藝活動等多種形式,把廉政文化融合于醫(yī)院的業(yè)務(wù)、行政活動和職工的工作生活之中.加強執(zhí)業(yè)法制意識和職業(yè)道德意識的全方位教育,增強全體員工反腐倡廉的自覺性,營造和諧的干群、黨群、醫(yī)患關(guān)系,促進醫(yī)院和諧持續(xù)發(fā)展。
婁星區(qū)人民醫(yī)院、婦幼保健院組織醫(yī)院全體在職黨員學習國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局制定的《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設(shè)“九不準”》規(guī)定。由支部書記、黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長賀軍民同志主持學習，“九不準”的具體內(nèi)容為：
（一）不準將醫(yī)療衛(wèi)生人員個人收入與藥品和醫(yī)學檢查收入掛鉤。
（二）不準開單提成。
（三）不準違規(guī)收費。
（四）不準違規(guī)接受社會捐贈資助。
（五）不準參與推銷活動和違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告。
（六）不準為商業(yè)目的統(tǒng)方。
（七）不準違規(guī)私自采購使用醫(yī)藥產(chǎn)品。
（八）不準收受回扣。
（九）不準收受患者“紅包”。
學習后，賀書記對下一步工作提出了具體要求，要把學習“九不準”與當前群眾路線教育實踐活動相結(jié)合，與醫(yī)改工作任務(wù)相結(jié)合，與“三好一滿意”活動相結(jié)合，要通過學習手冊、舉行知識測試等多種形式，迅速傳達到所有醫(yī)務(wù)人員，在單位內(nèi)部掀起學習貫徹“九不準”的熱潮，學習教育覆蓋面達到100%。加大宣傳力度，抓好警示教育，領(lǐng)導(dǎo)班子要以身作則、帶頭執(zhí)行，以嚴肅的態(tài)度、嚴格的標準、嚴明的紀律抓好“九不準”的貫徹執(zhí)行，要求每位醫(yī)務(wù)人員堅決按照“九不準”的要求執(zhí)行，做一個廉潔、正直的白衣天使，以群眾滿意為標準，切實糾正醫(yī)療服務(wù)中的不正之風，樹立以德行醫(yī)理念，提升醫(yī)務(wù)人員的整體社會形象。
根據(jù)國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于印發(fā)加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設(shè)“九不準”的通知》（國為辦發(fā)[20xx]）49號，以下簡稱“九不準”）要求，結(jié)合我院工作實際，制定本方案。
全面貫徹國家衛(wèi)生計生委電視電話會議精神，落實醫(yī)院班子開展黨的群眾路線教育實踐活動整改方案，堅持以人為本、標本兼治、綜合管理、注重預(yù)防的方針，以解決人民群眾關(guān)心的熱點、難點和突出問題為重點，以群眾滿意為標準，以提高醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)和提升醫(yī)療服務(wù)水平為抓手，切實糾正醫(yī)療服務(wù)中的不正之風，著力踐行我院“明德至善、博學至精”的辦院理念，著力打造我院優(yōu)質(zhì)服務(wù)特色品牌，為促進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革提供保證。
（一）不準將醫(yī)療衛(wèi)生人員個人收入與藥品和醫(yī)學檢查收入掛鉤。醫(yī)院要結(jié)合深化醫(yī)改建立科學的醫(yī)療績效評價機制和內(nèi)部分配激勵機制。嚴禁向科室或個人下達創(chuàng)收指標，嚴禁將醫(yī)療衛(wèi)生人員獎金、工資等收入與藥品、醫(yī)學檢查等業(yè)務(wù)收入掛鉤。
（二）不準開單提成。醫(yī)院要通過綜合目標考核，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率。嚴禁醫(yī)院在藥品處方、醫(yī)學檢查等醫(yī)療服務(wù)中實行開單提成的做法，嚴禁醫(yī)療衛(wèi)生人員通過介紹患者到其他單位檢查、治療或購買醫(yī)藥產(chǎn)品等收取提成。
（三）不準違規(guī)收費。醫(yī)院要嚴格執(zhí)行國家藥品價格政策和醫(yī)療服務(wù)項目價格，公開醫(yī)療服務(wù)收費標準和常用藥品價格。嚴禁在國家規(guī)定的收費項目和標準之外自立項目、分解項目收費或擅自提高標準加收費用，嚴禁重復(fù)收費。
（四）不準違規(guī)接受社會捐贈資助。醫(yī)院及行業(yè)協(xié)會、學會等社會組織要嚴格遵守國家關(guān)于接受社會捐贈資助管理有關(guān)規(guī)定，接受社會捐贈資助必須以法人名義進行，捐贈資助財務(wù)必須由財務(wù)部門統(tǒng)一管理，嚴格按照捐贈協(xié)議約定開展公益非營利性業(yè)務(wù)活動。嚴禁醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)設(shè)部門和個人直接接受捐贈資助，嚴禁接受附有影響公平競爭條件的捐贈物資，嚴禁接受捐贈資助與采購商品（服務(wù)）掛鉤，嚴禁將捐贈物資資金用于發(fā)放職工福利，嚴禁接受企業(yè)捐贈物資出國（境）旅游或者變相旅游。
（五）不準參與推銷活動和違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告。醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員要注意維護行業(yè)形象。嚴禁違反規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告，嚴禁參與醫(yī)藥產(chǎn)品、保健品等商品推銷活動，嚴禁違反規(guī)定泄露患者等服務(wù)對象的個人資料和醫(yī)學信息。
（六）不準為商業(yè)目的統(tǒng)方。醫(yī)院要加強本單位信息系統(tǒng)中藥品、醫(yī)用耗材用量統(tǒng)計功能的管理，嚴格處方統(tǒng)計權(quán)限和審批程序。嚴禁醫(yī)務(wù)人員利用任何途徑和方式為商業(yè)目的統(tǒng)計醫(yī)師個人及臨床科室有關(guān)藥品、醫(yī)用耗材的用量信息，或為醫(yī)藥營銷人員統(tǒng)計提供便利。
（七）不準違規(guī)私自采購使用醫(yī)藥產(chǎn)品。醫(yī)院要嚴格遵守藥品采購、驗收、保管、供應(yīng)等各項制度。嚴禁醫(yī)務(wù)人員違反規(guī)定私自采購、銷售、使用藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品。
（八）不準收受回扣。醫(yī)務(wù)人員要遵紀守法、廉潔從業(yè)。嚴禁利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當利益，嚴禁接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義，形式給予的回扣，嚴禁參加其安排、組織或支付費用的營業(yè)性娛樂場所的娛樂活動。
（九）不準收患者“紅包”。醫(yī)務(wù)人員要恪守醫(yī)德、嚴格自律。嚴禁索取或收受患者及其親友的現(xiàn)金、有價證劵、支付憑證和貴重禮品。
成立哈醫(yī)大四院貫徹加強醫(yī)療衛(wèi)生行風“九不準”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（名單附后）。組織和指導(dǎo)全院各科室開展“九不準”工作。院紀委要切實履行職責，充分發(fā)揮監(jiān)督和協(xié)助職能。
（四）院人事科負責制定相關(guān)政策規(guī)定；
（五）院采購辦、藥品采購辦負責制定相關(guān)政策規(guī)定；
（六）院宣傳科負責“九不準”工作進展的宣傳報道工作；
（八）凡是與“九不準”規(guī)定相關(guān)的職能科室，都要結(jié)合文件要求進一步完善制度、規(guī)范流程，做到從源頭上治理。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各成員要相互支持，加強溝通，密切配合，形成合力。充分發(fā)揮各自的職能作用，加強對落實“九不準”工作的具體指導(dǎo)，及時協(xié)商解決我院行風建設(shè)工作的重點難點問題，使各方面各環(huán)節(jié)的工作相互銜接，整體推進。
（一）學習發(fā)動階段。（20xx年1月）。一是由醫(yī)務(wù)科負責組織全院醫(yī)務(wù)人員參加“全省醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從業(yè)人員“九不準”集中培訓(xùn)”。“九不準”集中培訓(xùn)作為全省醫(yī)師醫(yī)療衛(wèi)生培訓(xùn)特別是納入醫(yī)師定期考核業(yè)務(wù)水平測評的補充內(nèi)容，并記入醫(yī)師醫(yī)療法律法規(guī)相關(guān)知識培訓(xùn)的總成績。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)所有從業(yè)人員必須按要求參加網(wǎng)上集中培訓(xùn)，齊齊哈爾醫(yī)學院網(wǎng)址為https:///。集中培需時間和具體要求見齊齊哈爾醫(yī)學院網(wǎng)上集中培訓(xùn)相關(guān)說明。每名醫(yī)務(wù)人員必須在網(wǎng)上提交一份學習心得。二是醫(yī)院召開貫徹加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設(shè)“九不準”會議，組織全院認真學習貫徹中央、省關(guān)于加強行業(yè)作風建設(shè)有關(guān)文件精神，醫(yī)德醫(yī)風辦負責把“九不準”以《簡報》的形式印刷并下發(fā)至每一名醫(yī)務(wù)人員手中，使全院醫(yī)務(wù)人員嚴格遵守“九不準”，不斷增強遵紀守法和廉潔從醫(yī)意識，自覺維護“九不準”的嚴肅性和權(quán)威性，正確約束和引導(dǎo)醫(yī)療服務(wù)行為。
（二）自查梳理階段(20xx年2月）。醫(yī)院要按照全省“九不準”要求自查自糾，逐項開展問題查找和梳理，對發(fā)現(xiàn)的問題與不足，采取有力措施，認真整改落實。對損害群眾利益的行為堅決予以糾正做到立行立改；對醫(yī)藥購銷和行醫(yī)中的不正之風堅決予以查處，依法醫(yī)規(guī)追究責任。
（三）檢查整改階段（20xx年3-4月）。醫(yī)院要切實履行職責，對全院各科室開展“九不準”工作認真指導(dǎo)，加強監(jiān)管，領(lǐng)導(dǎo)小組要組織聯(lián)合檢查組對全院各科室貫徹“九不準”要求落實情況進行檢查。
（四）鞏固總結(jié)階段（20xx年5月）。醫(yī)院要組織開展貫徹“九不準”行風建設(shè)“回頭看”活動，對存在的問題進行跟蹤問效。把專項治理、規(guī)范服務(wù)、加強監(jiān)管和完善規(guī)章制度緊密結(jié)合起來，建立和完善糾正損害群眾利益行為，查處醫(yī)藥購銷和行醫(yī)中的不正之風的長效機制，為人民群眾提供安全有效、方便、價廉的健康服務(wù)，切實維護群眾的合法健康權(quán)益。醫(yī)院要認真進行全面總結(jié)，相關(guān)信息要及時上報至上級相關(guān)部門。
（一）全面貫徹，宣傳到位。醫(yī)院要準確把握“九不準”的要求和精神實質(zhì)，組織實施好集中學習，把“九不準”要求迅速傳達至全院各科室、每名醫(yī)務(wù)人員，在全院迅速掀起學習貫徹的熱潮，實現(xiàn)教育覆蓋面達到100%。
（二）梳理問題，落實整改。醫(yī)院要緊密結(jié)合工作實際，研究定制更有針對性、便于操作的具體措施。要將貫徹落實“九不準”與開展的群眾路線教育實踐活動和醫(yī)療行風建設(shè)有機結(jié)合。對檢查出來的違背“九不準”的問題逐一制定措施，逐項整改。要對照“九不準”要求著手優(yōu)化和完善現(xiàn)有績效考核方案，確?？己思寄芸茖W合理、規(guī)范有效，又有利于調(diào)動職工積極性。院紀檢委負責全程跟蹤、督促，確保落實到位。
（三）干部帶頭，堅守責任。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭和“一崗雙責”責任制，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各科室負責人作為科室行風建設(shè)第一責任人，自覺接受社會各界和群眾監(jiān)督，嚴格遵守“九不準”，自覺維護“九不準”的嚴肅性和權(quán)威性，同時對所管科室人員違反規(guī)定負連帶責任，實行一票否決。
（四）強化監(jiān)督，嚴肅追責。醫(yī)院對全院各科室和醫(yī)務(wù)人員貫徹執(zhí)行“九不準”的行為負監(jiān)管責任，要切實履行行業(yè)監(jiān)管責任。將各科室、所有醫(yī)務(wù)人員貫徹執(zhí)行“九不準”情況列入醫(yī)院管理、等級評審工作和年度考核、職稱晉升、醫(yī)德考評、醫(yī)師定期考核內(nèi)容。要嚴格責任追究，對工作不力導(dǎo)致嚴重問題的，要追究醫(yī)院、各科室主要領(lǐng)導(dǎo)和直接領(lǐng)導(dǎo)的責任。對隱瞞不報、壓案不查、包庇袒護的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴處理。醫(yī)院要加強與公安、監(jiān)察和地方紀檢監(jiān)察等執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)的協(xié)調(diào)配合，重點查處頂風違紀的行為和情節(jié)嚴重、影響惡劣的案件。
（五）綜合施治，懲防并進。一是加強藥品流通、招標、采購、臨床使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)察，建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄，按規(guī)定對列入不良記錄的藥品、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)依法依規(guī)處理，引導(dǎo)和約束相關(guān)行業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，形成共同推進的良好局面。同時結(jié)合我院現(xiàn)有的“政風行風滿意度測評”機制，探索鞏固我院行風建設(shè)成果的長效機制，努力在醫(yī)療服務(wù)中彰顯行業(yè)主流的價值。二是醫(yī)院確定專門機構(gòu)和人員，具體負責“九不準”問題舉報受理工作，向社會公布舉報電話、通訊地址、電子郵箱和舉報接待時間、地點，公布有關(guān)規(guī)章制度，醫(yī)院在門診大廳等人員比較集中的地方設(shè)立“九不準”舉報箱，需要調(diào)查核實的，必須及時組織調(diào)查。調(diào)查組由院紀檢為牽頭組織，同時，要加強與公安、檢察和地方紀檢監(jiān)察等執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)的協(xié)調(diào)配合，重點查處頂風違紀的行為和情節(jié)嚴重、影響惡劣的案件。
凡是違反“九不準”的醫(yī)務(wù)人員，一經(jīng)查實，一律嚴格依法依紀嚴肅處理，絕不姑息遷就。對違反“九不準”的科室根據(jù)情節(jié)輕重，給予其通報批評，限期整改等處理；對違反“九不準”的醫(yī)務(wù)人員，由醫(yī)院給予批評教育、取消當年評優(yōu)評職資格或低聘、緩聘、解職待聘、解聘；對違反“九不準”的醫(yī)師一律認定為本周期醫(yī)師定期考核不合格，由醫(yī)院及上級主管部門依法給予其責令暫停執(zhí)業(yè)活動或者吊銷執(zhí)業(yè)證書等處罰；對違反“九不準”的醫(yī)務(wù)人員一律當年不予晉升上一級職稱；在學會、協(xié)會兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的一律予以免職；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理，對吊銷執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)務(wù)人員，醫(yī)院一律在全院通報，對責令暫停執(zhí)業(yè)活動的醫(yī)務(wù)人員，醫(yī)院要上報省衛(wèi)生計生行政部門。
（六）及時總結(jié)，上報信息。醫(yī)務(wù)部、醫(yī)德醫(yī)風辦要及時收集匯總我院各科室貫徹“九不準”工作進展、主要成效、重大案件、問題困難等信息。
12月27日下午，我院召開全院中層干部會議，學習傳達全國樹醫(yī)藥行業(yè)新風、深入貫徹“九不準”電視電話會議精神和關(guān)于建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定。
會上，黨總支書記吳柱中帶領(lǐng)大家全文學習了國家衛(wèi)計委印發(fā)的《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設(shè)“九不準”》，安排部署了貫徹落實“九不準”、加強醫(yī)院行風建設(shè)相關(guān)工作，并要求各科室把學習貫徹落實“九不準”規(guī)定作為當前的一項重要任務(wù)來抓，領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔自律，帶頭貫徹落實“九不準”要求;要積極開展自查自糾，抓好警示教育，努力使遵守和執(zhí)行“九不準”成為醫(yī)務(wù)人員的自覺行為。要求各科室要把“九不準”迅速傳達到每一名員工。全院職工要不折不扣地嚴格遵守“九不準”，自覺接受各方面的監(jiān)督，嚴格落實責任制，形成整治工作長效機制，確?；顒尤〉脤嵭А?BR> 一、強化干部的教育管理,增強干部拒腐防變能力1、認真學習貫徹十七大會議精神.要把*總書記關(guān)于倡導(dǎo)八個方面的良好風氣作為對黨員干部的基本要求,貫穿于對各級干部的學習、教育和思想政治工作的全過程.教育和引導(dǎo)各級干部自覺弘揚新風正氣,抵制不正之風,積極投身行風建設(shè)的各項活動,確保中心行風建設(shè)工作的順利進行.2、認真開展反腐倡廉、廉政自律教育.繼續(xù)把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為強化黨員教育,增強黨性原則,提高黨性修養(yǎng)的重要手段.把反腐倡廉、廉潔自律融合在黨員理想信念、黨性原則、黨員意識的日常教育管理之中.并結(jié)合創(chuàng)建和諧社會等活動,以黨課、報告會、案例分析教育等形式,教育引導(dǎo)各級干部自覺構(gòu)筑反腐倡廉防線,增強廉潔自律的自覺性.
二、完善工作機制,從源頭上扼止腐敗現(xiàn)象滋生1、認真貫徹“一把手”負總責、班子成員“一崗雙責”的工作要求,根據(jù)《衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設(shè)責任書》的內(nèi)容和要求,明確班子成員的相關(guān)任務(wù)和責任.同時黨支部與黨員簽訂《行風建設(shè)責任書》,把《責任書》的目標、任務(wù)分解,落實到各崗位.建立和完善行風建設(shè)的管理運行機制.2、鞏固和發(fā)展治理商業(yè)賄賂成果.進一步完善防范、抵制商業(yè)賄賂的長效機制,在嚴格執(zhí)行現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上,進一步強化對重點科室、重點崗位、重點人員的教育、監(jiān)督、管理,形成自覺抵制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)務(wù)服務(wù)中的不正之風的良好氛圍,努力營造和諧醫(yī)患關(guān)系.3、繼續(xù)深化“醫(yī)院管理年”活動,圍繞“調(diào)整、充實、整頓和提高”的總體要求,以切實改善服務(wù),提高醫(yī)療質(zhì)量為切入點,進一步加強醫(yī)患溝通,及時化解糾紛苗頭.把創(chuàng)建和諧醫(yī)院的工作落到實處.進一步加強信息公示,確保因病施治、合理用藥、合理檢查、合理收費.依托藥品集中招標采購信息平臺,降低藥品零售價格,努力減輕病人負擔.
三、拓寬監(jiān)督渠道,推進院務(wù)黨務(wù)公開1、堅持和完善民主集中制.在堅持集體議事原則,對“三重一大”問題由班子集體討論決定的同時,充分尊重職工在院務(wù)公開中的主體地位和職工代表大會在院務(wù)公開中的主渠道作用,做到重大事項向全院職工公開.2、嚴格執(zhí)行政府集中采購制度.藥品、醫(yī)療儀器、設(shè)備、基建、重大維修項目在院政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,由院政府采購工作小組按區(qū)、局二級政府采購機構(gòu)的程序和規(guī)定招標采購和辦理.3、進一步推進黨務(wù)公開.在嚴格執(zhí)行黨內(nèi)重要情況通報制度、重大事項征求制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等制度的基礎(chǔ)上,在組織發(fā)展、干部任用、晉級評先等工作中,進一步發(fā)揚民主、接受黨員群眾的監(jiān)督.實行部分中層干部競爭上崗,為進一步完善選人用人機制作有益探索.
四、注重廉政文化建設(shè),促進醫(yī)院和諧持續(xù)發(fā)展進一步重視廉政文化在黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)中的地位和作用.根據(jù)不同階段的工作要求,結(jié)合行業(yè)和本院特點,充分發(fā)揮廉政文化影響的長期性、滲透性、廣泛性等特有作用.以網(wǎng)絡(luò)、院訊、黑板報、文藝活動等多種形式,把廉政文化融合于醫(yī)院的業(yè)務(wù)、行政活動和職工的工作生活之中.加強執(zhí)業(yè)法制意識和職業(yè)道德意識的全方位教育,增強全體員工反腐倡廉的自覺性,營造和諧的干群、黨群、醫(yī)患關(guān)系,促進醫(yī)院和諧持續(xù)發(fā)展。
醫(yī)院行風建設(shè)實施方案篇六
為認真落實中央、省、市、縣紀委全會部署，深入推進落實“兩個責任”，加強行風建設(shè)，堅決剎風整紀，打造和諧醫(yī)患關(guān)系，在醫(yī)院營造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境，特制定以下實施方案。
2019年堅持以黨的十九大，深入貫徹落實黨的十九大及二中三中四中、中紀委十九屆二次三級次全會和習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步深入推進全面從嚴治黨黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭走在前列。
（一）嚴查整治“四風”問題。緊盯“四風”問題新形勢新動向，進一步健全監(jiān)督機制，完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，暢通反映渠道。通過專題教育、專項督查、明查暗訪、來信來訪等形式，對公款吃喝轉(zhuǎn)移到單位食堂、操辦婚喪喜宴事宜“批發(fā)變零售”和公車改革后“私車公養(yǎng)”等“四風”隱性變異問題予以堅決遏制和打擊。加強對“厲行節(jié)約”、“公務(wù)接待”等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對頂風違紀者及其所在科室負責人追究問責。廣大黨員干部改變慣性思維，消除僥幸心理，增強自律意識，不折不扣執(zhí)行上級規(guī)定。特別是端午、中秋、元旦、春節(jié)等重要時間節(jié)點，堅決防止“四風”問題反彈回潮。
（二）完善作風改進常態(tài)化制度。建立健全并嚴格執(zhí)行公務(wù)接待、會議活動、服務(wù)承諾等方面的具體制度，嚴禁超標準接待，降低行政運行成本。嚴禁在編在崗人員違規(guī)違紀私做工程以及從事各類營利性活動。推行財務(wù)公開制度，強化審計監(jiān)督職能，充分發(fā)揮審計在懲防體系中的反腐敗作用。
（三）深入推進醫(yī)院政風行風建設(shè)。大力弘揚密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實和艱苦奮斗的優(yōu)良作風，加強醫(yī)德醫(yī)風教育，進一步推動醫(yī)院優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動工作的開展，加大對“以人為本”的人性化服務(wù)教育，牢固樹立愛崗敬業(yè)、恪盡職守、無私奉獻、舍己救人的崇高思想品德和高尚職業(yè)操守，始終堅持一切“以病人為中心”，全心全意為人民服務(wù)。
我院主要負責人要落實行風建設(shè)“第一責任人”職責，領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責”，紀檢分管領(lǐng)導(dǎo)要強化監(jiān)督、主動作為，充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。醫(yī)療機構(gòu)班子成員要遵守黨章黨規(guī)、堅持理想信念、樹立“四個意識”、按照“四講四有”的標準，貫徹黨的理論和路線方針政策，嚴肅開展黨內(nèi)政治生活、執(zhí)行民主集中制原則、落實醫(yī)改重點任務(wù)。
（一）加大專項治理力度，著力解決發(fā)生在身邊的腐敗問題。
一是嚴格執(zhí)行“八條規(guī)定”、“五項紀律”和醫(yī)療衛(wèi)生行風建設(shè)“九不準”，加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，從根本上預(yù)防和治理“開單提成”、收受“紅包”、“回扣”、“接受宴請”、“暗示索要宴請”及服務(wù)態(tài)度差等不良現(xiàn)象，繼續(xù)實行“禁酒令”和醫(yī)德醫(yī)風一票否決制。二是開展醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風專項治理活動。嚴厲查處藥品和醫(yī)療器械購銷中收受回扣等商業(yè)賄賂行為，對所有藥品、耗材和大型醫(yī)療設(shè)備全部采取招標方式進行“陽光采購”。三是繼續(xù)完善病人選醫(yī)生、住院費用一日清單、醫(yī)療收費及藥品價格公示、查詢制度、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量信息反饋制度，進一步完善醫(yī)德醫(yī)風考核、激勵和懲戒制度，嚴格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)人員的診療行為。四是堅決杜絕違反計劃生育行為，打擊非法鑒定胎兒性別和非法終止妊娠行為。
（二）開展藥品、耗材、信息等招投標突出問題專項治理整頓。重點解決串標圍標、虛假招標、掛靠借用資質(zhì)或出借資質(zhì)投標及惡意投標等問題，加強標后履約管理。
（一）嚴格落實“一崗雙責”制度。按照“誰主管、誰負責”的原則，認真抓好職責范圍內(nèi)的行風建設(shè)和反腐敗工作，做到有計劃、有部署、有檢查、有考核、有獎懲。
（二）細化廉政建設(shè)責任分工。結(jié)合實際，根據(jù)《行風建設(shè)任務(wù)分工》分解任務(wù)，明確部門，落實職責，共同推進行風建設(shè)工作深入開展。
2.?????病人權(quán)利和義務(wù)的主要內(nèi)容。
醫(yī)院行風建設(shè)實施方案篇七
依據(jù)安徽省《關(guān)于印發(fā)加強三級醫(yī)院對口幫扶貧困縣縣級醫(yī)院工作方案的通知》（衛(wèi)醫(yī)秘﹝xx﹞172號）和《關(guān)于做好安徽省xx—xx年三級醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院的通知》﹝衛(wèi)醫(yī)秘﹝xx﹞386號﹞，為進一步改進對口支援工作舉措,提高工作實效，結(jié)合我院實際,制定本方案。
按照“?；?、強基層、建機制”的原則，幫助受援醫(yī)院加強醫(yī)療管理，提升醫(yī)療服務(wù)能力，提高醫(yī)療技術(shù)水平，為群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，努力構(gòu)建分工協(xié)作機制和分級醫(yī)療體系。
通過開展對口支援，以人才、技術(shù)、?？平ㄔO(shè)為核心，以“解決一項醫(yī)療急需、突破一個薄弱環(huán)節(jié)、帶出一支技術(shù)團隊、新增一個服務(wù)項目”為目標，遵照受援醫(yī)院確定的對口支援需求，幫助其提高縣域內(nèi)常見病、多發(fā)病、部分危急重癥和疑難復(fù)雜疾病的診療能力與處置能力。同時，支援醫(yī)院和受援醫(yī)院建立分工協(xié)作機制和轉(zhuǎn)診機制。
成立對口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。下設(shè)辦公室，趙鋒任主任（兼）。
（一）動員階段（xx年8月）。我院成立對口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組；與受援醫(yī)院商定對口支援有關(guān)具體事宜，簽署書面協(xié)議。召開對口支援專題會議，部署工作任務(wù)，明確職責分工，制定對口支援實施計劃；從全院選拔業(yè)務(wù)骨干組建對口支援專家小組。
（二）實施階段（xx年-xx年）。按照對口支援協(xié)議與工作計劃，按步驟、按節(jié)點，扎實推進對口支援工作。
（三）總結(jié)評估。每季度末，對支援工作進度及存在問題定期總結(jié)、評估、反饋。積極向有關(guān)部門匯報工作進展。
（一）搭建院科二級交流平臺。與受援醫(yī)院建立院、科兩級對接平臺，暢通溝通渠道。建立科室業(yè)務(wù)交流群，加強業(yè)務(wù)探討，促進雙方學習與交流。
（二）免費接收人員學習。對于受援醫(yī)院申請來院短期學習、進修或參觀的，免收學習費用，優(yōu)先給予安排，在食宿方面提供便利。為每家受援醫(yī)院培訓(xùn)至少3名骨干醫(yī)師或其他醫(yī)學專業(yè)技術(shù)人員；對于進修培訓(xùn)考核合格的，頒發(fā)進修合格證書或?qū)W分證明。
（三）專家巡講指導(dǎo)。按照受援醫(yī)院需求，我院定期組織副高以上醫(yī)院管理、院感、臨床、醫(yī)技等專家進行現(xiàn)場指導(dǎo)，以專題座談會、手術(shù)示教、ppt授課、現(xiàn)場示教等多種方式，幫助受援醫(yī)院提高醫(yī)療質(zhì)量。支援醫(yī)院定期派出醫(yī)療隊，集中解決疑難疾病和復(fù)雜手術(shù)；定期開展巡回義診，為當?shù)鼐用裉峁凹议T口”的日常診療服務(wù)。
（四）務(wù)實雙向轉(zhuǎn)診合作。建立雙向轉(zhuǎn)診綠色通道和協(xié)調(diào)機制，接收受援醫(yī)院疑難、危重病人轉(zhuǎn)診；對于患者可下轉(zhuǎn)到受援醫(yī)院繼續(xù)治療的，我院繼續(xù)提供全程診療服務(wù)指導(dǎo)和咨詢。
（五）積極開展遠程醫(yī)療服務(wù)。支援醫(yī)院與受援醫(yī)院建立遠程醫(yī)療服務(wù)關(guān)系，通過遠程醫(yī)療服務(wù)提高醫(yī)療服務(wù)水平和可及性。支援醫(yī)院要積極開展遠程會診、遠程查房、遠程病理及醫(yī)學影像診斷、遠程繼續(xù)教育等活動，不斷提升醫(yī)療技術(shù)水平。
（六）人員駐點幫扶。根據(jù)受援醫(yī)院需求，選派醫(yī)院管理人員、醫(yī)務(wù)人員，采取“組團式”支援方式，向每家受援醫(yī)院駐點幫扶；開展門診坐診、手術(shù)示教、教學查房、疑難病例討論、死亡病例討論、教學講座、科室管理等工作，切實幫助提高醫(yī)療技術(shù)。
1.選拔條件：每批在全院選拔工作滿6年以上的臨床醫(yī)務(wù)人員、管理人員約10人。
2.支援時間：每批駐點幫扶時間不少于6個月。
3.工作待遇：對口支援期間工作，工資、獎金待遇保持不變。
同時，每月每人給予食宿交通補助費4000元。
4.獎懲措施：
（1）與職稱晉升、聘用掛鉤。經(jīng)受援醫(yī)院和支援醫(yī)院共同鑒定對口支援工作合格的，頒發(fā)《對口支援工作先進個人證書》，作為職稱晉升、聘用材料。凡未按要求完成對口支援工作任務(wù)的，一律不準出具對口支援工作經(jīng)歷證明。
（2）對口支援工作考核合格的，在年度評先評優(yōu)中優(yōu)先考慮。
（3）對口支援月考核得分低于80分的，視為考核不合格，從食宿交通補助中扣除1000元；醫(yī)院視情況另行選派人員。
（4）每批對口支援工作考核合格的，在考核結(jié)果公布的當月，支援人員所在科室的臨床科室主任或護士長績效加0.2分。對口支援工作考核不合格的，在考核結(jié)果公布的當月，支援人員所在科室的臨床科室主任績效減0.2分。
（七）提高受援醫(yī)院管理水平。幫助受援醫(yī)院和科室完善各項管理規(guī)章制度，加強醫(yī)院和科室內(nèi)部管理，提高受援醫(yī)院管理法制化、科學化、規(guī)范化水平。可由派駐人員擔任受援科室業(yè)務(wù)主任，探索建立緊密型業(yè)務(wù)管理協(xié)作機制。
（一）現(xiàn)場檢查。由受援醫(yī)院或支援醫(yī)院相關(guān)部門按照《亳州市人民醫(yī)院對口支援駐點人員月考核表》，對支援人員有關(guān)工作記錄、臺賬、簽到表等進行現(xiàn)場檢查，檢查結(jié)果運用到每月考核。
（二）在崗抽查。受援醫(yī)院和支援醫(yī)院負責駐點人員在崗抽查，抽查結(jié)果歸入人員每月考核；其中支援醫(yī)院每月至少組織3次電話在崗抽查。
（一）嚴格落實，全力保障。
按照我院與受援醫(yī)院制定的對口支援計劃與時間節(jié)點，全力推進，狠抓落實。全院各科室要高度重視對口支援工作，主動配合，積極參與，保障工作順利開展。
（二）加強考核，確保實效。
嚴格支援人員工作考核，將從門診量、手術(shù)臺次、授課講座等方面進行考核，將考核結(jié)果與獎懲措施、職稱晉升掛鉤；同時將對口支援考核結(jié)果運用到臨床科室負責人或護士長績效考核。醫(yī)務(wù)部、護理部、院感科、質(zhì)控中心、宣傳科等有關(guān)部門，要相互配合，每月上報有關(guān)對口支援信息至對口支援辦公室。對照對口支援計劃和年度考評標準，每季度認真開展支援工作考核和評估，查找不足，認真整改并積極報告有關(guān)單位和部門。
（三）定期總結(jié)，表彰獎勵。
對口支援周期結(jié)束后，要開展對口支援總結(jié)評估工作，對工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的人員，給予表彰獎勵。在職稱晉升、崗位聘用、提拔任用、評優(yōu)評先時，要優(yōu)先考慮。
醫(yī)院行風建設(shè)實施方案篇八
ppp模式即public—private—partnership的字母縮寫，是指政府與私人組織之間，為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項目。下面是小編為您精心整理的醫(yī)院ppp實施方案，希望大家喜歡。
一、項目是否適宜采用ppp模式
1.1 項目政策上可行性
自2013年來，國家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共產(chǎn)品、服務(wù)供給方面相繼出臺了一系列政府與社會資本合作(ppp)的有關(guān)政策。
其中，《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2014〕60號)明確提出：采取特許經(jīng)營、公建民營、民辦公助等方式，鼓勵社會資本參與教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、體育健身、文化設(shè)施建設(shè)。
《國家發(fā)展改革委關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見》(發(fā)改投資〔2014〕2724號)提出：醫(yī)療、旅游、教育培訓(xùn)、健康養(yǎng)老等公共服務(wù)項目可推行ppp模式。
因此，引入社會資本參與醫(yī)療設(shè)施建設(shè)屬于國家鼓勵與大力推廣的項目范疇，項目在政策上可行。
1.2 項目實踐操作中的可行性
2014、2015年國家陸續(xù)出臺一系列指導(dǎo)層面的ppp政策文件，為ppp項目操作流程以及具體細節(jié)進行了指導(dǎo)和規(guī)范。
發(fā)《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》的通知(財庫〔2014〕215號)、《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》。
因此，項目采用ppp模式在操作上可行。
1.3 國內(nèi)公立醫(yī)院ppp模式的成功案例
在我國有許多采用政府與社會資本方合作(ppp)模式建設(shè)醫(yī)院的成功案例，比如：廣州廣和醫(yī)院、北京門頭溝區(qū)醫(yī)院、汕頭潮南民生醫(yī)院、深圳濱海醫(yī)院等，上述成功案例積累的經(jīng)驗對本項目具有很好的指導(dǎo)性與借鑒意義。
二、項目ppp方案總體思路
本項目ppp方案按照“社會資本投資建設(shè)、政府購買服務(wù)”的總體思路。
具體如下：政府明確建成后醫(yī)院資產(chǎn)由政府主管部門(衛(wèi)計委)租用，政府授權(quán)當?shù)爻峭豆咀鳛轫椖繉嵤C構(gòu)，城投公司依據(jù)《政府采購法》選擇社會資本合作方，政府與中標社會資本簽署《ppp項目合作框架協(xié)議》，城投公司作為政府授權(quán)出資方與中標社會資本共同組建“項目公司”(雙方簽署合資協(xié)議)，項目公司承擔醫(yī)院的設(shè)計、融資與建設(shè)工作，醫(yī)院所有權(quán)歸項目公司擁有。
醫(yī)院建成后，衛(wèi)計委通過租賃的形式取得醫(yī)院使用權(quán)，同時給予項目公司若干年擁有為醫(yī)院提供某些外包服務(wù)的特許經(jīng)營權(quán)，雙方簽署《特許經(jīng)營協(xié)議》，衛(wèi)計委依據(jù)特許經(jīng)營協(xié)議向項目公司支付租金。
租賃期滿后，項目公司將醫(yī)院整體無償移交給衛(wèi)計委。
三、項目ppp方案總體流程圖
本方案采用“政府付費”方式對項目公司(即社會投資方)進行補貼，保證社會資本投資收益。
項目ppp方案總體流程詳見圖1。
圖1 ppp方案總體流程
3.1 項目各參與方及職責
政府：與中標社會資本方簽署《特許經(jīng)營協(xié)議》。
衛(wèi)計委：作為政府授權(quán)方，與項目公司簽署《特許經(jīng)營協(xié)議》，對工程的建設(shè)進度、質(zhì)量、安全進行監(jiān)督、檢查，對項目公司運營維護展開監(jiān)督管理。
財政局：開展項目物有所值評價和財政承受能力論證，依據(jù)租賃協(xié)議向衛(wèi)計委轉(zhuǎn)移財政資金。
當?shù)爻峭豆荆簽轫椖繉嵤C構(gòu)，作為政府授權(quán)出資方，參與項
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目公司組建(與中標社會資本簽署合資協(xié)議)。
社會資本方：負責醫(yī)院設(shè)計、融資建設(shè)，依據(jù)特許經(jīng)營協(xié)議為醫(yī)院提供服務(wù)工作，租賃期滿后向衛(wèi)計委無償移交醫(yī)院資產(chǎn)。
3.2 如何不改變醫(yī)院經(jīng)營體制
醫(yī)院的部分運營服務(wù)(非經(jīng)營服務(wù))，如清潔、物業(yè)管理、飲食、安保等由社會資本方，由政府通過特許經(jīng)營協(xié)議授權(quán)社會投資方運營。
政府通過與社會投資方簽署ppp協(xié)議，保證社會投資方建成的醫(yī)院只能且唯一用于租賃給衛(wèi)計委。
衛(wèi)計委通過授權(quán)，將中醫(yī)院使用院有關(guān)建筑，進而實現(xiàn)醫(yī)院的正常經(jīng)營。
這種ppp模式下，社會投資方與中醫(yī)院之間沒有任何的交集，也不改變醫(yī)院經(jīng)營體制(醫(yī)院的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不變、非營利性質(zhì)不變、人員隸屬關(guān)系不變)，衛(wèi)計委依然擁有醫(yī)院的行政管理權(quán)。
四、社會資本投資回報保障機制
本項目屬于非經(jīng)營性公益設(shè)施項目，擬采用“政府付費”的回報機制。
在租賃期內(nèi)，衛(wèi)計委依據(jù)租賃協(xié)議分年向項目公司轉(zhuǎn)移相應(yīng)財政資金，用于租賃產(chǎn)品與購買服務(wù)。
社會資本方通過租金回收投資成本并獲得合理回報。
五、結(jié)語
項目的投資收益水平普遍維持在10%-12%)，適當縮短租賃期限，明確租金支付節(jié)奏;(2)對社會投資方的補貼計劃，在人大會議上以法定形式予以確認;(3)在同等條件下，承諾社會資本方優(yōu)先擁有新醫(yī)院“冠名使用權(quán)”，以提高其收益水平;(4)承諾允許社會資本方在區(qū)域內(nèi)布局康復(fù)中心、養(yǎng)老院等營利性機構(gòu)，打造區(qū)域健康醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，并獲得收益。
篇三：非營利性醫(yī)院ppp項目運作模式及回報機制研究
非營利性醫(yī)院ppp項目運作模式及回報機制研究
一、引言
政府和社會資本合作模式(ppp)是指政府為增強公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力、提高供給效率，通過特許經(jīng)營、購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式，與社會資本建立的利益共享、風險分擔及長期合作關(guān)系。
在實踐中，ppp項目有著多種運作模式，具體包括管理合同模式、委托運營模式、bot模式(建設(shè)-運營-移交)、boo模式(建設(shè)-擁有-運營)、tot模式(移交-經(jīng)營-移交)等。
ppp項目沒有最佳的運作模式，應(yīng)該根據(jù)項目自身特點和參與者的管理、技術(shù)、資金實力等因素，選擇合適的運作方式并對之進行優(yōu)化調(diào)整。
目前，ppp模式已在醫(yī)院新建、遷建等項目中得到了廣泛的應(yīng)用。
2014年發(fā)改委發(fā)布《國家發(fā)展改革委關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見發(fā)改投資》等文件，明確指出ppp模式適用于醫(yī)療等公共服務(wù)項目，醫(yī)院ppp項目隨后進入快速發(fā)展階段。
2015年5月，發(fā)改委設(shè)立ppp項目庫，公布了首批1043個ppp項目，與醫(yī)院相關(guān)的ppp項目共有77個，總投資額達526.5億元，其中大多為非營利性醫(yī)院新建、遷建等項目。
由于醫(yī)院的非營利性和公益性等特征，社會資本的參與項目的方式和收入來源收到了很大的限制，科學合理的運作模式及回報機制成為項目成功運作的關(guān)鍵所在。
有鑒于此，本文主要對非營利性醫(yī)院ppp項目的運作模式及回報機制進行研究，以期為項目的實際操作提供相應(yīng)的參考。
二、非營利性醫(yī)院ppp項目運作模式
非營利性醫(yī)院按性質(zhì)又可分為公立醫(yī)院和社會辦醫(yī)院。
公立醫(yī)院是指政府舉辦的納入財政預(yù)算管理的醫(yī)院，在我國的醫(yī)療體系中居于主體地位，但大多存在著設(shè)備陳舊、交通擁擠、運營效率低等問題，亟需進行新建、搬遷或改建。
同時，國家新醫(yī)改方案中提出鼓勵和引導(dǎo)社會資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),采取多項措施鼓勵社會資本依法興辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)。
醫(yī)院性質(zhì)上的差異，從根本上決定了醫(yī)院ppp項目的運作模式，目前主要的運作模式有以下兩種。
(一)bot模式
公立醫(yī)院的新建、遷建等
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ppp項目一般可采用bot運作模式。
在bot模式中，政府指定機構(gòu)與社會投資者組建項目公司，政府授予項目公司一定期限的經(jīng)營權(quán)。
在授權(quán)經(jīng)營期限內(nèi)，項目公司負責醫(yī)院項目設(shè)計、融資、建設(shè)等，建設(shè)完成后將建設(shè)項目提供給政府相關(guān)單位用于設(shè)立公立非營利性醫(yī)院。
項目公司一般同時負責醫(yī)院的行政后勤管理、藥品及醫(yī)用耗材供應(yīng)管理等。
經(jīng)營期限結(jié)束后，項目公司需將全部資產(chǎn)移交給政府或相關(guān)部門。
該模式最大的特點是不涉及公立醫(yī)院所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，即社會資本方不獲取醫(yī)院的產(chǎn)權(quán)，僅僅通過醫(yī)院供應(yīng)鏈管理、后勤管理、配套設(shè)施開發(fā)和運營等方式獲得回報，如下圖所示。
(二)boo模式
社會辦非營利性醫(yī)院新建、遷建等項目一般可采用boo模式。
在boo模式中，一般由政府指定機構(gòu)與社會資本共同組建項目公司，以項目公司為法人主體設(shè)立社會辦非營利性醫(yī)院。
同時，政府部門授予項目公司經(jīng)營權(quán)，一般由項目公司負責醫(yī)院的設(shè)計、融資、建設(shè)、行政后勤管理，項目公司可通過醫(yī)院周邊配套設(shè)施的`開發(fā)和運營、醫(yī)院供應(yīng)鏈管理等方式獲得回報。
在boo模式中，股份制改造改變了公立醫(yī)院的性質(zhì)，社會資本方擁有了醫(yī)院的所有權(quán)，強化了對醫(yī)院的控制和管理，在藥品及耗材采購、醫(yī)療服務(wù)定價等方面享有更多的自主權(quán)。
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三、非營利性醫(yī)院ppp項目回報機制
項目回報機制指的是項目收入的來源方式，決定了社會投資者的回報方式及穩(wěn)定性，是ppp項目運作成功的關(guān)鍵。
非營利性醫(yī)院經(jīng)營的目標是向社會提供基本的醫(yī)療服務(wù)，滿足人民群眾基本的醫(yī)療需求，社會效益是其活動的準則，醫(yī)院盈利的分配，只能用于醫(yī)院的發(fā)展或回報社會，如改善就醫(yī)環(huán)境、購置儀器設(shè)備等，醫(yī)院的所有者和工作人員不得從盈利中獲取利益。
因此，社會資本投資非營利性醫(yī)院，其營利方式受到較大的限制。
在這類項目中，社會資本一般并不通過提供醫(yī)療服務(wù)直接盈利，其投資回報主要是通過醫(yī)院產(chǎn)業(yè)鏈管理、配套資源開發(fā)與運營等方式實現(xiàn)的，具體而言，回報方式主要有以下幾種。
(1)租賃收入。
在醫(yī)院ppp項目中，項目公司承擔醫(yī)院項目的融資和建造等工作，項目建成后，由醫(yī)院租賃使用建設(shè)項目，項目公司負責項目的日常維護工作。
同時，項目公司通過醫(yī)院提交的租金回收項目投入成本并獲得合理的回報。
在bot運作模式和boo運作模式中，社會資本均可通過租賃的方式獲得投資回報。
不同之處在于，在bot運作模式中，經(jīng)營期滿之后，項目公司需將相關(guān)資產(chǎn)移交給醫(yī)院，而boo運作模式中則不存在資產(chǎn)移交問題。
(2)醫(yī)院周邊配套設(shè)施開發(fā)與運營收入。
在這種方式中，投資者通過醫(yī)院周邊設(shè)施的開發(fā)和運營等方式，從而獲得投資回報。
具體而言，又可分為以下三種類型。
第一，設(shè)立?？漆t(yī)院，比如骨科醫(yī)院、口腔醫(yī)院、心臟病醫(yī)院等，這種類
型的醫(yī)院其盈利結(jié)構(gòu)比較單一，大多通過所提供的專項優(yōu)質(zhì)服務(wù)獲取更強盈利能力。
第二，設(shè)立專門醫(yī)院，比如婦幼保健醫(yī)院、高端醫(yī)院和高端私人診所等，主要通過非治療性環(huán)節(jié)提供增值服務(wù)的方式創(chuàng)造價值。
第三，社會投資者通過醫(yī)院周邊地產(chǎn)開發(fā)、商業(yè)設(shè)施運營等方式，從而獲得投資回報。
四、結(jié)語
當前，國家正在大力推進新醫(yī)改方案的實施，這為醫(yī)院ppp項目的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。
2015年國務(wù)院相繼發(fā)布了《關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于促進社會辦醫(yī)加快發(fā)展的若干政策措施》等文件，采取多項措施支持社會力量參與舉辦和運營醫(yī)療機構(gòu)。
可以預(yù)見，醫(yī)院ppp項目的發(fā)展將進一步加快。
本文主要對非營利性醫(yī)院ppp項目的運作模式及回報機制進行了簡要的論述，為這類ppp項目的運作提供了一定的參考。
近年來，國家出臺十多個文件鼓勵和支持社會辦醫(yī)，加快公立醫(yī)院改革。
當前，公立醫(yī)院改革正在積極推進，但ppp在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用起步較晚，涉足面尚淺。
一方面，受人事行政關(guān)系所限，目前公立醫(yī)院對職工雖是聘用合同制，但實際上還是“鐵飯碗”，這與ppp模式中常用的社會資本對項目管理自主性需求是沖突的。
隨著特許合同的簽訂，人事關(guān)
系要轉(zhuǎn)到社會資本方，推進過程較為困難;另一方面，社會資本方投資回報穩(wěn)定性、延續(xù)性不足，我國公立醫(yī)院收益分為政府補貼和政策性收益(如允許藥品進行銷差價產(chǎn)生的利潤等)，其中，政策性收益會直接影響ppp項目回報，有較強的不確定性，這也使眾多社會投資方望而卻步。
在ppp模式深化醫(yī)改的今天，ppp模式還有許多探索和創(chuàng)新的空間。
ppp醫(yī)院的四個樣本
1、廣東省首家ppp醫(yī)院
2004年11月，廣東省首家由廣州市第一人民醫(yī)院(簡稱“市一”)與廣濟醫(yī)療器械有限公司(簡稱“廣濟”)合作建立的廣州廣和醫(yī)院在廣州成立。
它由市一提供品牌和業(yè)務(wù)用房，并在技術(shù)力量上給予支持，廣濟提供資金和業(yè)務(wù)管理。
這是一種靈活的pfi(private-finance-initiative)模式。
它將公立醫(yī)院的品牌和技術(shù)優(yōu)勢，與民營企業(yè)的資金優(yōu)勢和靈活經(jīng)營相結(jié)合，將起到優(yōu)勢互補的效果。
廣和醫(yī)院有自己的獨立法人，實行自主經(jīng)營、自主管理、自主分配原則。
合作雙方根據(jù)合作協(xié)議進行利潤分成，完全與市場機制接軌。
這家醫(yī)院自試營業(yè)以來，已經(jīng)基本達到運營平衡，成為廣州市職工醫(yī)療保險定點醫(yī)院。
2、北京門頭溝區(qū)醫(yī)院
2010 年8 月，公立醫(yī)院北京門頭溝區(qū)醫(yī)院作為北京首家引入社會資本的公立醫(yī)院，采用ppp模式中的rot模式(renovate-operate-transfer)將公立醫(yī)院改革納入社會的集團化運營中。
門頭溝區(qū)醫(yī)院與鳳凰醫(yī)療集團合作辦醫(yī)，取消院長行政級別，建立理事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責制，該理事會實行委任制，舉辦單位和政府各委任3名，年度計劃、預(yù)算和人事任免等重大決策全部由理事會完成。
此外，醫(yī)院組建監(jiān)事會，由政府部門、合作方、醫(yī)院職工代表共9人組成。
鳳凰醫(yī)療集團組成管理團隊，門頭溝政府每年支付其200萬管理費。
百姓就醫(yī)來看，2012年，醫(yī)院門診急診人數(shù)達到48萬人次，同比增長28.6%;次均住院費用遠低于同級同類醫(yī)院平均水平9.84%。
門頭溝用一個成功樣本開辟出一條利益沖突相對較小的全新路徑，值得借鑒。
3、汕頭潮南民生醫(yī)院
汕頭潮南民生醫(yī)院由香港企業(yè)家吳鎮(zhèn)明先生投資興建，委托汕頭大學醫(yī)學院第一附屬醫(yī)院全面經(jīng)營管理，是一所按“三級醫(yī)院”標準設(shè)計和配套建設(shè)的大型綜合性中外合資醫(yī)院。
汕頭大學醫(yī)學院第一附屬醫(yī)院對醫(yī)院進行托管，該院的管理和醫(yī)療團隊全部來自于托管方，換言之，投資方不參與、也不干預(yù)醫(yī)院的運營和管理。
由于角色明晰，目標一致，醫(yī)院一年內(nèi)便實現(xiàn)了運營的收支平衡。
醫(yī)院不僅為潮南區(qū)百姓提供了優(yōu)質(zhì)、方便、及時的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，同時也真正解決了“看病難”問題。
獨特的托管模式在國內(nèi)開創(chuàng)了先河，醫(yī)院引入ppp 模式至今，成效顯著，先后被中國醫(yī)院協(xié)會和健康報社等授予“全國誠信民營醫(yī)院”、“群眾滿意醫(yī)院”、“全國百姓放心醫(yī)院”等榮譽稱號。
這是典型的交鑰匙工程(epc，engineer-procurement-construction/turnkey，設(shè)計-采購-施工/ 交鑰匙)
4、深圳濱海醫(yī)院 香港大學深圳醫(yī)院(濱海醫(yī)院)是“十一五”期間深圳市政府投資興建的最大規(guī)摸公立醫(yī)院。
醫(yī)院投資35 億元，醫(yī)院產(chǎn)權(quán)歸深圳市政府所有，由香港大學和深圳市政府共組一個醫(yī)院董事會，具體營運工作，包括醫(yī)院人員的聘用、器材的引進等均由港大成立的醫(yī)院管理層負責。
雙方在醫(yī)院管理體制、財政投入機制、人事分配制度等領(lǐng)域大膽改革，推動“政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利與非營利分開”。
例如，在人員管理方面，濱海醫(yī)院員工不享受其他公立醫(yī)院的政府公務(wù)員待遇，而是由港大實行全員聘用，參照香港的考核和薪酬機制，以此來吸引和留住人才。
按照協(xié)議，香港大學管理的5年之后，醫(yī)院仍歸屬于深圳市的公立醫(yī)院，但政府將不再為醫(yī)院提供財政支持，醫(yī)院盈虧自負。
ppp參與醫(yī)院改革的模式
從發(fā)達國家、發(fā)展中國家、港澳臺地區(qū)和中國大陸在醫(yī)療領(lǐng)域的ppp探索來看，可以應(yīng)用的ppp模式大約有二十余種;這里總結(jié)我國常見的幾種ppp在公立醫(yī)院改革領(lǐng)域的探索模式。
pfi模式是指政府部門或公立醫(yī)院提出新建醫(yī)院的項目，通過招投標，獲得特許權(quán)的民營機構(gòu)進行醫(yī)院的建設(shè)和運營，從政府或公立醫(yī)院收取費用以回收成本，如廣州廣和醫(yī)院。
這種模式可以將民營機構(gòu)資金和管理優(yōu)勢和公立醫(yī)院的品牌和人才技術(shù)優(yōu)勢相結(jié)合，有優(yōu)勢互補的作用。
pfi模式是對bot項目融資的優(yōu)化，在合同期滿后，如果民營機構(gòu)通過正常經(jīng)營未達到協(xié)議規(guī)定的收益，可以繼續(xù)擁有或通過續(xù)租的方式獲得運營權(quán)。
rot模式是指政府部門或公立醫(yī)院將既有的醫(yī)院改造項目移交給民營機構(gòu)，由后者負責既有設(shè)施的運營管理以及擴建/改建項目的資金籌措、建設(shè)及其運營管理，當約定期限屆滿后，將全部設(shè)施無償移交給政府部門，如北京門頭溝區(qū)醫(yī)院。
通過rot模式可以實現(xiàn)“管辦分開”，改變決策機制，實現(xiàn)所有權(quán)、決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)管權(quán)“四權(quán)分立”，改變了以往政府既是裁判員又是運動員的局面，是減少尋租的有效途徑。
epc模式是指民營機構(gòu)受公立醫(yī)院委托，按照協(xié)議對醫(yī)院建設(shè)項目的設(shè)計、采購、施工、試運行等實行全過程或若干階段的承包，如汕頭潮南民生醫(yī)院。
民營機構(gòu)只參與運行前環(huán)節(jié)，醫(yī)院的管理和人員全部來自托管方公立醫(yī)院，資方不參與醫(yī)院的運營和管理。
o&m模式是指政府出資興建醫(yī)院，政府和成熟的私立醫(yī)院成立董事會，醫(yī)院的具體運營工作由私立醫(yī)院的管理團隊負責，但醫(yī)院所有權(quán)歸政府，如深圳濱海醫(yī)院。
醫(yī)院運行初期由政府進行財政補貼，運行后期往往由醫(yī)院管理團隊自負盈虧。
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醫(yī)院行風建設(shè)實施方案篇九
按照中央、市委統(tǒng)一部署，根據(jù)縣委《關(guān)于在全縣開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》（**縣委發(fā)〔20xx〕9號）和縣委學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于參加全市第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的指導(dǎo)意見》（忠學組發(fā)〔20xx〕5號），結(jié)合全縣醫(yī)院實際，現(xiàn)就醫(yī)院開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動提出如下實施方案。
參加第三批學習實踐活動的醫(yī)院包括：全縣未參加全市第二批學習實踐活動和第三批學習實踐活動試點的醫(yī)院，凡是黨組織關(guān)系在上述范圍內(nèi)的黨員，均屬此批開展學習實踐活動的對象。其他未參加學習實踐活動的醫(yī)療衛(wèi)生單位比照醫(yī)院參加第三批學習實踐活動。
醫(yī)院學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按照黨組織隸屬關(guān)系確定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組負責領(lǐng)導(dǎo)本地醫(yī)院學習實踐活動。醫(yī)院學習實踐活動以醫(yī)院黨組織負責人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員為重點，全體黨員參加。入黨積極分子以適當方式參加活動。醫(yī)院黨組織要注意邀請本單位黨外負責人和管理人員參加有關(guān)活動，充分聽取他們的意見。未建立黨組織醫(yī)院的黨員參加組織關(guān)系所在黨組織的學習實踐活動。
醫(yī)院開展學習實踐活動，按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，準確把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則和“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發(fā)展”的總目標，以“踐行科學發(fā)展觀，加快健康**縣建設(shè)”為主題，努力實現(xiàn)七個方面的具體目標要求。
教育引導(dǎo)醫(yī)療戰(zhàn)線的黨員進一步加深對科學發(fā)展觀的認識和理解，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。把握醫(yī)院發(fā)展規(guī)律，進一步解放思想，在事關(guān)醫(yī)院科學發(fā)展的重大問題上形成共識。
以全面深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、實施《部市共建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生發(fā)展試驗區(qū)合作協(xié)議》、落實《關(guān)于加快建設(shè)“健康**縣”的決定》和《“健康**縣”衛(wèi)生行動計劃（20xx—20xx年）》為契機，用科學發(fā)展理念扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)發(fā)展模式的思維定勢、行為定勢，轉(zhuǎn)變市場化運行機制，充分體現(xiàn)公益性和公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)職能，確定符合醫(yī)院實際的發(fā)展理念、發(fā)展定位、發(fā)展思路，研究修訂醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃。
加強職業(yè)道德和醫(yī)德醫(yī)風教育，增強醫(yī)院黨員宗旨意識；積極組織黨員醫(yī)護人員開展上門出診、上街義診、下鄉(xiāng)巡診活動，切實為群眾送醫(yī)、送藥、送健康；牢固樹立救死扶傷、以人為本的行醫(yī)理念，從解決群眾反映強烈的突出問題入手，教育黨員醫(yī)務(wù)工作者成為遵從醫(yī)德的模范、服務(wù)患者的標兵。
嚴格執(zhí)行醫(yī)療規(guī)程，健全和落實各項規(guī)章制度，強化醫(yī)務(wù)人員的質(zhì)量意識和責任意識，建立完善醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管體系，合理規(guī)范用藥，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療服務(wù)水平。
對照鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院（衛(wèi)生院）等醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)標準，進一步解決醫(yī)療設(shè)備陳舊簡陋、衛(wèi)生技術(shù)人員結(jié)構(gòu)不合理、中西醫(yī)發(fā)展不平衡、技術(shù)人員水平不高、服務(wù)患者能力不強等突出問題，切實改善就醫(yī)環(huán)境，大力引進和培養(yǎng)人才，努力為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強流行性疾病和地方病防控，著力維護群眾公共衛(wèi)生安全。
建立完善方便群眾就醫(yī)的業(yè)務(wù)流程、適應(yīng)病人需求的工作制度，規(guī)范和透明收費項目和程序，優(yōu)化服務(wù)環(huán)節(jié)，認真辦理患者投訴，及時化解醫(yī)患矛盾，在構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系上見到新成效。
結(jié)合醫(yī)院實際，建立健全基層黨建“四大機制”。整頓少數(shù)醫(yī)院軟弱渙散基層黨組織，調(diào)整充實領(lǐng)導(dǎo)班子，配強黨組織主要負責人。加強黨員隊伍建設(shè)，積極發(fā)展骨干醫(yī)護人員入黨。運用黨員承諾、群眾評議、社會監(jiān)督等方式，充分發(fā)揮醫(yī)院黨組織的服務(wù)保證和廣大黨員的骨干帶頭作用，為推動“健康**縣”建設(shè)、醫(yī)院改革發(fā)展、提高服務(wù)質(zhì)量多作貢獻。
活動正式開始前，各醫(yī)院要扎實做好準備工作。認真學習中央、市委和縣委有關(guān)精神，大力開展宣傳，摸清基本情況，進行專題研究，組建領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)；圍繞“強化黨員意識、提高醫(yī)護質(zhì)量，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、維護群眾健康權(quán)益，加強疾病防控、維護公共衛(wèi)生安全”確定具有醫(yī)院特色的活動主題和實踐載體；制定切實可行的活動方案；組織召開動員大會，由黨組織主要負責人作動員講話。
集中活動分學習調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段，可靈活安排每階段時間。
深入開展調(diào)研走訪。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員要深入科室一線、病房進行走訪，聽取單位職工和服務(wù)對象的意見和建議，查找本單位在改善醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、方便群眾就醫(yī)、合理控制醫(yī)藥費用增長、加強人才隊伍建設(shè)和基層組織建設(shè)、發(fā)揮黨員先鋒模范作用等方面存在的突出問題。要認真組織黨員參加“萬名醫(yī)師下基層，送醫(yī)送藥送健康”黨性作風實踐鍛煉活動，探索建立黨員干部定期免費上門出診、上街義診、下鄉(xiāng)巡診等“三項制度”，竭力為群眾服務(wù)，廣泛宣傳健康知識，解決群眾看病就醫(yī)中的實際困難。醫(yī)院要通過電話、短信等多種方式，定期對病員開展追蹤回訪，了解病情和醫(yī)療需求，提供咨詢和健康指導(dǎo)。各單位黨性作風鍛煉活動開展情況要形成書面報告報鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習實踐活動辦公室。
召開專題民主生活會和組織生活會。中心衛(wèi)生院要認真組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨支部專題組織生活會，其他單位召開黨支部專題組織生活會。專題民主生活會要緊緊圍繞深入貫徹落實科學發(fā)展觀這一主題，緊扣近年來醫(yī)院的發(fā)展實踐，深入查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個人在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，理想信念黨性修養(yǎng)工作作風和醫(yī)德醫(yī)風方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評，形成醫(yī)院科學發(fā)展的共識。召開專題民主生活會時，要邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)列席。全縣醫(yī)院學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要派人參加部分中心衛(wèi)生院專題民主生活會。專題組織生活會要圍繞醫(yī)院黨組織和黨員在學習實踐活動中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用這一主題進行分析檢查，進一步提高思想認識，增強黨員意識，明確整改方向。參加專題民主生活會的黨組織負責人和班子成員要以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會。專題民主生活會和組織生活會召開后要形成情況報告報鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習實踐活動辦公室。
撰寫分析檢查報告。中心衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子要撰寫分析檢查報告。分析檢查報告要充分反映本單位貫徹落實科學發(fā)展觀的實際情況，系統(tǒng)梳理存在的主要問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，明確貫徹落實科學發(fā)展觀的努力方向、總體思路和主要舉措。黨組織主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告初稿形成后，要召開黨組織擴大會議充分討論，并以適當方式聽取各方面意見，反復(fù)修改完善。其他醫(yī)院要對調(diào)研走訪中征求到的意見進行認真梳理，形成簡要的分析檢查材料，為制定整改落實措施打好基礎(chǔ)。分析檢查報告和分析檢查材料交所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委學習實踐活動辦公室。
制定整改落實方案。中心衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子要制定整改落實方案，根據(jù)查找出來問題的輕重緩急，明確整改項目，明確整改目標和時限要求，明確整改的具體措施，明確相關(guān)科室、人員的責任。其他醫(yī)院要制定整改落實措施，整改落實措施要包括查找出的突出問題、整改措施、整改時限、整改責任單位和責任人等內(nèi)容。整改落實方案和整改落實措施要以適當方式向黨員、群眾公布，做出承諾，接受監(jiān)督。
集中整改突出問題。要集中力量解決一些通過努力在學習實踐活動期間能夠解決的突出問題。根據(jù)整改落實方案和整改落實措施，選準突破口和切入點，切實解決一批群眾期盼的熱點問題，特別是緩解人民群眾“看病難”、“看病貴”和確保醫(yī)療安全、提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)績效、改善醫(yī)患關(guān)系、化解醫(yī)療糾紛、保障群眾健康權(quán)益、維護公共衛(wèi)生安全、落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化等方面的問題，多為群眾辦幾件看得見、摸得著的實事好事。要做好醫(yī)院規(guī)章制度的廢、改、立工作，著力建立完善醫(yī)療事故責任追究、暢通患者訴求渠道、醫(yī)德醫(yī)風考核評價、醫(yī)療人才培養(yǎng)以及醫(yī)院基層黨組織建設(shè)等方面的制度措施。
學習實踐活動基本結(jié)束時，要及時做好總結(jié)工作，形成總結(jié)報告報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習實踐活動辦公室和縣衛(wèi)生局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將本地醫(yī)院學習實踐活動開展情況及時報縣委學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要適時組織群眾對學習實踐活動進行滿意度測評。群眾滿意度低的醫(yī)院，要認真分析原因，針對存在的問題及時“補課”。根據(jù)測評情況，要進一步完善整改措施，加大整改力度，確保在學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。
各醫(yī)院要把學習實踐活動取得的成功經(jīng)驗運用到工作實踐中，建立學習實踐科學發(fā)展觀的長效機制，切實把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為正確的從醫(yī)理念、發(fā)展思路和改革措施，真正把科學發(fā)展觀貫徹落實到醫(yī)院的全部工作之中。
縣委成立全縣醫(yī)院學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)在縣衛(wèi)生局，在縣委學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，配合縣委學習實踐活動指導(dǎo)檢查組，指導(dǎo)全縣各醫(yī)院學習實踐活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體負責本地醫(yī)院學習實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)，要向各參學醫(yī)院派出指導(dǎo)檢查組，注意將參加“萬名專業(yè)技術(shù)人才支農(nóng)支教支醫(yī)計劃”的支醫(yī)人員中的黨員作為所派駐醫(yī)院學習實踐活動的指導(dǎo)員。醫(yī)院黨組織負責組織本醫(yī)院的學習實踐活動，黨組織主要負責人為第一責任人。全縣醫(yī)院學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員要結(jié)合實際選擇醫(yī)院建立學習實踐活動聯(lián)系點。
各參學單位要結(jié)合自身實際，按照簡便易行的原則，科學安排活動時間，合理設(shè)計步驟，確定切合本單位實際的具體主題、實踐載體和活動方式。要區(qū)別對待領(lǐng)導(dǎo)干部、中層管理人員、醫(yī)療技術(shù)骨干、醫(yī)生護士、后勤保障人員、臨時人員等不同崗位黨員，提出有針對性的具體要求。要創(chuàng)新活動載體，以學習實踐科學發(fā)展觀為主題，在醫(yī)院基層黨組織中開展以“科學發(fā)展爭先、組織建設(shè)爭先”為主要內(nèi)容的“雙爭先”活動，在廣大黨員中開展“爭當科學發(fā)展先鋒”活動，充分發(fā)揮醫(yī)院黨組織和黨員服務(wù)和推動科學發(fā)展的作用。
根據(jù)醫(yī)院的特點，充分運用宣傳欄、黑板報、標語等載體，大力宣傳科學發(fā)展觀的內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳中央、市委、縣委關(guān)于學習實踐科學發(fā)展觀活動的指示精神，宣傳中央、市委市政府和縣委縣政府關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的政策措施，宣傳“健康**縣”建設(shè)相關(guān)內(nèi)容，宣傳學習實踐科學發(fā)展觀的先進典型，宣傳第三批學習實踐活動試點工作的成功經(jīng)驗和各地各單位在學習實踐活動中創(chuàng)造的新經(jīng)驗。要用具體事例、生動細節(jié)、精彩畫面、鮮活語言，增強宣傳的生動性和吸引力，提高宣傳效果。
要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進學習實踐活動，使學習實踐活動各階段工作有機銜接、前后呼應(yīng)。要積極參與和其他領(lǐng)域黨組織的結(jié)對共建，互相幫扶，左右聯(lián)動。要妥善處理工學關(guān)系，把開展學習實踐活動作為推動醫(yī)院科學發(fā)展的有利契機和強大動力，與深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革結(jié)合起來，與貫徹落實十七屆四中全會和市委三屆六次全委會以及縣委十二屆五次全會精神、大力加強基層黨建結(jié)合起來，與慶祝新中國成立60周年各項活動和“唱讀講傳”活動結(jié)合起來，與做好日常醫(yī)療醫(yī)護工作結(jié)合起來，確保兩手抓、兩不誤、兩促進。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要采取有效措施，積極支持醫(yī)院開展學習實踐活動，充分整合各種資源和力量，積極搭建醫(yī)院與其他基層黨組織聯(lián)手共建的工作平臺?？h衛(wèi)生局要及時了解掌握、幫助解決各醫(yī)院開展學習實踐活動遇到的實際困難。各醫(yī)院要結(jié)合實際，落實開展學習實踐活動的活動經(jīng)費和工作力量，要厲行節(jié)約，講成本、重實效，力戒形式主義，盡量不影響醫(yī)院的正常工作。
各參學醫(yī)院要據(jù)此制定本單位學習實踐活動的具體實施方案報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查后實施，并報全縣醫(yī)院學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
醫(yī)院行風建設(shè)實施方案篇十
為加快我院醫(yī)學人才梯隊建設(shè)，培養(yǎng)和造就更多的優(yōu)秀青年醫(yī)學人才，促使各學科優(yōu)秀人才脫穎而出，提高我院醫(yī)學綜合實力和技術(shù)水平，特制定本方案。
一、培養(yǎng)目標。
根據(jù)學科建設(shè)的需要，以德才兼?zhèn)錇闃藴?，從全院各學科中擇優(yōu)選拔優(yōu)秀青年醫(yī)學人才，經(jīng)過計劃培養(yǎng)，使他們成為具有扎實理論基礎(chǔ)、豐富臨床實踐經(jīng)驗、領(lǐng)先技術(shù)水平的優(yōu)秀青年人才，為醫(yī)院創(chuàng)建新一代青年醫(yī)學學者隊伍，形成各專業(yè)優(yōu)秀學科帶頭人梯隊奠定基礎(chǔ)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
醫(yī)院青年人才培養(yǎng)工程方案的實施是在醫(yī)院人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由醫(yī)院科教科、人事科具體負責實施和日常管理工作。
三、選拔范圍、條件及要求。
(一)選拔范圍：全院臨床、醫(yī)技、藥學及護理學科衛(wèi)生技術(shù)人員。
(二)申報者須同時具備下列條件：
2.年齡：40周歲以下(申報當年);。
3.學歷學位：本科學士及以上;。
5.計算機：取得江蘇省信息化素質(zhì)培訓(xùn)合格;。
6.職稱：具備中級以上專業(yè)技術(shù)職稱;。
10.近三年內(nèi)無重大醫(yī)療事故、工作差錯，年度考核優(yōu)秀1次以上或獲院級以上表彰。
具備上述條件，擇優(yōu)選拔。
(三)要求：青年人才培養(yǎng)對象所在科室必須能切實保證按培養(yǎng)計劃進行培養(yǎng)，并且能保證提供優(yōu)秀導(dǎo)師(一般為學科帶頭人或科主任)在臨床及科研一線固定帶教。
四、選拔程序。
(一)申請。
1.由個人申請并填寫“青年人才工程培養(yǎng)申請書”。
2.科室(部門)初審后推薦至科教科。原則上每期同一個學科(專業(yè))推薦人數(shù)不得超過2人。
(二)評審。
1.初審：科教科、人事科根據(jù)有關(guān)要求對申報對象的材料進行資格審查，符合條件者報醫(yī)院人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.考核：對初審符合條件者進行相當于大學英語六級水平的測試;組織學者進行專業(yè)知識現(xiàn)場提問和答辯;并以投票方法確定青年人才培養(yǎng)對象侯選人。
3.復(fù)審：醫(yī)院人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)考核結(jié)果，提出青年人才培養(yǎng)對象建議名單。
4.公示：經(jīng)復(fù)審后，在醫(yī)院oa網(wǎng)上進行公示，征求職工意見。
5.審定：醫(yī)院人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)人才培養(yǎng)規(guī)劃、學者評審意見和考核結(jié)果，結(jié)合公示情況，確定青年人才培養(yǎng)對象人員。
五、培養(yǎng)內(nèi)容、方法與途徑。
(一)導(dǎo)師指導(dǎo)：培養(yǎng)對象可自選導(dǎo)師2名(院內(nèi)、院外各一名)，在雙方自愿的基礎(chǔ)上簽署培養(yǎng)教學協(xié)議書。醫(yī)院協(xié)調(diào)確定培養(yǎng)對象的指導(dǎo)老師并督促、指導(dǎo)培養(yǎng)對象跟師學習。
(二)理論學習：培養(yǎng)對象根據(jù)本人的實際情況，在導(dǎo)師指導(dǎo)下選定精讀與泛讀專業(yè)書目，制定讀書計劃，深入學習，做好讀書筆記，寫出學習體會，努力提高理論水平。
(三)臨床實踐：培養(yǎng)對象除了在本院堅持臨床實踐外，培養(yǎng)期內(nèi)需完成至少6個月的上級醫(yī)院定點培養(yǎng)(進修)。掌握新技術(shù)、新療法、新進展。每年參加國內(nèi)外相關(guān)專業(yè)學術(shù)交流1次以上。
(四)臨床研究：瞄準本?？魄把兀x擇課題進行臨床研究1項以上。
六、管理與考核。
(一)醫(yī)院負責本工程培養(yǎng)考核方案制定，組織實施，對入選對象跟蹤評估、定期考核。
(二)培養(yǎng)對象所在科室(導(dǎo)師)負責對學員的日常工作、學習和臨床實踐等情況的督促檢查，為培養(yǎng)對象創(chuàng)造鍛煉學習的條件和機會。保證順利完成培養(yǎng)任務(wù)。
(三)培養(yǎng)對象每年須撰寫課題年度進展報告、工作總結(jié)，填寫考核手冊，于每年12月10日前報送院科教科;由人事科、科教科組織學者進行年度考核。培養(yǎng)周期結(jié)束后進行總體考核，周期考核與年度考核相結(jié)合，考核評估的重點是培養(yǎng)對象實際業(yè)務(wù)水平、組織管理能力以及醫(yī)、教、研實績是否按年度計劃完成等?？己私Y(jié)果分優(yōu)秀、合格、不合格。對出色完成“青年人才工程”培養(yǎng)任務(wù)，達到培養(yǎng)目標，成績顯著的個人給予表彰和獎勵。對因個人原因中斷培養(yǎng)計劃或考核不合格者，醫(yī)院將追回已付出培養(yǎng)經(jīng)費。
七、培養(yǎng)經(jīng)費。
(一)醫(yī)院對每位列入計劃的培養(yǎng)對象資助額度為1萬元/年，合計3萬元。設(shè)立獨立帳戶，?？顚Ｓ?。經(jīng)費主要用于培養(yǎng)對象開展相應(yīng)的研究工作、短期培訓(xùn)、參加相應(yīng)的學術(shù)活動、學習經(jīng)費、導(dǎo)師帶教津貼等。
(二)培養(yǎng)經(jīng)費使用管理措施參照“科研經(jīng)費管理措施”。
八、培養(yǎng)周期。
培養(yǎng)周期為三年/期，每期培養(yǎng)對象10名左右，每三年選拔一次，培養(yǎng)結(jié)束后須在本院工作5年以上。
本方案自職代會通過后執(zhí)行。
醫(yī)院行風建設(shè)實施方案篇十一
為貫徹落實《關(guān)于進一步深化城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作的意見》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔20xx〕7號）、《國家衛(wèi)生計生委關(guān)于印發(fā)深化城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作方案（20xx-2015年）的通知》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔20xx〕21號）和山東省衛(wèi)生計生委轉(zhuǎn)發(fā)《國家衛(wèi)生計生委辦公廳關(guān)于印發(fā)城市三級醫(yī)院對口支援縣醫(yī)院考核指標體系的通知》的通知（魯衛(wèi)醫(yī)字〔20xx〕74號）有關(guān)要求,加強城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作考核,切實提高基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)能力和水平,方便群眾看病就醫(yī),減輕群眾醫(yī)藥負擔,特制定本方案.
通過開展城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援,促進城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉基層,提升基層醫(yī)療服務(wù)能力和水平,使廣大群眾不用出縣、出鎮(zhèn)（街道）就能享受到安全、便捷、有效、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù).充分發(fā)揮縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的紐帶和縣域龍頭作用,推動建立基層首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診的醫(yī)療服務(wù)模式.大力推進長效機制建設(shè),使對口支援工作更加富有生命力和實際效果.
全縣各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu).
各醫(yī)療衛(wèi)生單位按照有利于推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、有利于滿足群眾需求、有利于實現(xiàn)多方共贏的原則,確定幫扶形式.主要采取以下幫扶形式:。
（一）建立緊密型醫(yī)療聯(lián)合體.鼓勵醫(yī)療機構(gòu)按照政府指導(dǎo)、自愿平等、優(yōu)勢互補、互利共贏的原則,在縣級醫(yī)院與鎮(zhèn)衛(wèi)生院（街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）之間建立緊密型的醫(yī)療聯(lián)合體,通過縣級醫(yī)院與基層醫(yī)療機構(gòu)之間技術(shù)、管理等要素的有機聯(lián)合,推動優(yōu)質(zhì)資源下沉,再造醫(yī)療服務(wù)流程,引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)按功能發(fā)揮作用,構(gòu)建起基層首診、分級醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的醫(yī)療服務(wù)格局,為患者提供連續(xù)的診療、康復(fù)、護理等服務(wù).
（二）實行團隊幫扶.提倡以“團隊對團隊”的導(dǎo)師制方式培養(yǎng)學科骨干和領(lǐng)軍人才,突出加強特色科室建設(shè),切實提高受援醫(yī)院醫(yī)療水平.
（三）派駐優(yōu)秀醫(yī)師.縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位結(jié)合基層常見病和多發(fā)病特點,選派相應(yīng)專業(yè)的醫(yī)師（縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)師必須本人提出申請）,到鎮(zhèn)衛(wèi)生院（街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）開展幫扶工作.
（四）派駐管理人員.支援單位派駐人員可以擔任受援醫(yī)院副院長、科室主任等,通過幫助受援醫(yī)院制定發(fā)展規(guī)劃,推動醫(yī)院標準化建設(shè),加強人才培養(yǎng)和重點?？平ㄔO(shè)等,全面提升受援醫(yī)院的技術(shù)能力和管理水平.
（一）充分認識幫扶工作的重要意義.組織開展城鄉(xiāng)醫(yī)院對口幫扶,是公立醫(yī)院及公共衛(wèi)生機構(gòu)履行公益性質(zhì)的具體體現(xiàn),也是縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生差距、提升基層衛(wèi)生服務(wù)水平的重要措施.各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴格落實責任,認真做好組織實施工作,確保各項任務(wù)落到實處.支援單位要切實保障派駐人員的工資待遇,確保其獎金福利水平不低于本單位當年同等資歷人員平均水平,保留其崗位和職務(wù)不變,對工作成績突出者,在崗位聘用、職稱晉升、進修學習、提拔任用等方面優(yōu)先考慮.
（二）簽訂幫扶協(xié)議.各受援單位要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟狀況、區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療保障能力和臨床專業(yè)科室的實際情況,統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展重點,與支援單位共同簽訂20xx-2017年對口支援協(xié)議.內(nèi)容包括中長期總體目標和年度分解任務(wù),建設(shè)特色或重點?？啤⒅攸c科室的數(shù)量,要具體到學科、專業(yè)、病種或技術(shù),派駐人員的數(shù)量、專業(yè)、職稱、連續(xù)工作時間,培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干或科室?guī)ь^人的數(shù)量.協(xié)議內(nèi)容作為考核支援落實情況的依據(jù).各單位簽訂的協(xié)議于8月31日前報縣衛(wèi)生和計劃生育局備案.
（三）切實加強人員管理.縣衛(wèi)生和計劃生育局負責所轄醫(yī)療衛(wèi)生單位對口支援的安排、督導(dǎo)和考核工作.支援單位每年3月底前完成人員派出任務(wù),下派幫扶派駐人員需填審批意見書（見附件4）,并上報派遣計劃表（見附件3）.各級支、受援單位要嚴格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生對口支援醫(yī)師規(guī)范化管理工作的有關(guān)規(guī)定,切實加強派駐醫(yī)師的管理.支援單位每年向每家受援醫(yī)院派出人員不少于2人,派駐人員至少連續(xù)工作6個月（200天）方可輪換,支援單位不得隨意調(diào)回；脫離派駐崗位2天以上者,需有派駐單位負責人簽字同意的請假條；派駐人員脫離派駐崗位5天以上或因衛(wèi)生應(yīng)急等情況確需調(diào)回的,須報縣衛(wèi)生和計劃生育局備案；未完成對口支援任務(wù)或無正當理由拒不參加對口支援工作,考核結(jié)果判定為不合格.未按照要求完成支援任務(wù)的符合派駐條件的醫(yī)師,不得申報高一級專業(yè)技術(shù)資格.
（四）強化督導(dǎo)考核.根據(jù)《東營市衛(wèi)生和計劃生育委員會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)山東省衛(wèi)生和計劃生育委員會轉(zhuǎn)發(fā)國家衛(wèi)生計生委辦公廳關(guān)于印發(fā)城市三級醫(yī)院對口支援縣醫(yī)院考核指標體系的通知的通知的通知》（東衛(wèi)醫(yī)字[20xx]7號）文件要求,縣衛(wèi)生和計劃生育局制定了《支援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)考核標準》、《受援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)考核標準》和《派出人員工作情況考核標準》（見附件6、7、8）,受援醫(yī)院每季度開展一次對口支援幫扶效果考核評估,支援單位每半年開展一次對口支援工作考核評估,縣衛(wèi)生和計劃生育局將定期或不定期的對工作情況進行暗訪和督查,并將督查情況進行通報,確保幫扶工作取得實效.每年12月底前,組織集中考核,并將工作情況和考核結(jié)果報縣政府及上級主管部門.
（五）加強考核結(jié)果運用.嚴格落實醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員在晉升中級職稱和高級職稱前,到基層服務(wù)的有關(guān)規(guī)定.支援單位考核成績低于80分,一票否決年度本單位對口支援工作,并追究有關(guān)人員責任；受援單位考核成績低于80分,取消其受援資格,并追究有關(guān)人員責任.派出人員考核成績低于80分為考核結(jié)果不合格,由單位評估說明后,重新申請進行安排幫扶.
（六）認真做好宣傳動員.各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要廣泛宣傳,充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員參與的積極性,鼓勵符合條件的人員參加對口幫扶工作.要采取多種有效形式,廣泛宣傳幫扶工作的重要意義、目標任務(wù)、幫扶成效和經(jīng)驗做法,為工作順利開展營造良好的社會氛圍.
醫(yī)院行風建設(shè)實施方案篇十二
為深入貫徹落實《xx衛(wèi)生與計劃生育委員會關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生計生系統(tǒng)開展行風建設(shè)實施方案得通知》(文號)精神,進一步推進我院行風建設(shè)工作,構(gòu)建與諧醫(yī)院,樹立良好形象,根據(jù)《xx加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設(shè)“九不準”實施方案》要求,結(jié)合我院實際,特制訂本實施方案。
認真貫徹“、。市衛(wèi)生與計劃生育委員會糾正行業(yè)不正之風工作會”會議精神,把加強行業(yè)作風建設(shè)作為重要政治任務(wù)抓緊抓好,針對當前衛(wèi)生行業(yè)作風方面存在得突出問題,以查糾“九不準”為重點,大力開展專項治理,堅決糾正損害群眾利益行為,進一步提高全院職工得思想道德水平與依法執(zhí)業(yè)意識,全面提高醫(yī)療質(zhì)量與服務(wù)水平,促進醫(yī)院規(guī)范化管理與行業(yè)作風建設(shè),維護患者得切身利益,為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、促進衛(wèi)生計生事業(yè)健康發(fā)展提供有力保障。
堅定不移地貫徹黨得路線方針政策,嚴格執(zhí)行中央、省委、市委得決策部署,把上級政策規(guī)定與部署要求創(chuàng)造性地予以落實、全院職工牢固樹立“全心全意為患者服務(wù)”得宗旨,強化工作責任心,嚴格落實各項規(guī)章制度與診療規(guī)范,糾正行業(yè)不正之風,構(gòu)建與諧醫(yī)患關(guān)系,提升患者滿意度。
為全面做好行風建設(shè)工作,將各項措施落到實處,醫(yī)院成立關(guān)于糾正行業(yè)不正之風工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由院總支書記、院長。。任組長,院總支委員、副院長。。及院總支副書記。。任副組長,醫(yī)務(wù)科、護理部、質(zhì)控辦、財務(wù)科、合管科、設(shè)備科、信息科、總務(wù)科、保衛(wèi)科、預(yù)防保健科等職能科室負責人為成員、領(lǐng)導(dǎo)小組負責貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于糾風工作得決策部署,分析研究我院糾風工作得形勢任務(wù),就糾風工作重大事項進行決策部署,指導(dǎo)查處行業(yè)不正之風工作重大案件。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)糾風辦公室(設(shè)在醫(yī)務(wù)科),辦公室主任由醫(yī)務(wù)科科長。。兼任,糾風辦負責承擔糾風工作領(lǐng)導(dǎo)小組得日常事務(wù)工作,貫徹落實糾風領(lǐng)導(dǎo)小組得決策部署,與各科室協(xié)調(diào),組織開展糾風工作專項活動,做好信息上報工作。
(二)、加強醫(yī)院管理,規(guī)范診療服務(wù)行為、一就是醫(yī)院高度注重醫(yī)療質(zhì)量與服務(wù)水平管理,院長總負責,業(yè)務(wù)副院長具體負責,完善院科兩級質(zhì)量體系,加強對醫(yī)療重點環(huán)節(jié)得管理,核心制度得落實,規(guī)定由業(yè)務(wù)副院長帶隊,定期或不定期(至少每周一次)深入臨床科室,嚴查醫(yī)務(wù)人員得醫(yī)療質(zhì)量與服務(wù)質(zhì)量,對醫(yī)療缺陷隱患、診療技術(shù)不規(guī)范、服務(wù)意識不強、服務(wù)態(tài)度不好等重點環(huán)節(jié)進行監(jiān)督管理、二就是開展處方點評、醫(yī)囑點評工作,對不合理用藥、亂用藥按醫(yī)院處方點評制度規(guī)定得處理辦法嚴格懲處。三就是制定輔助檢查陽性率標準,要求各科室做到合理檢查,因病施治。四就是嚴格執(zhí)行藥品及耗材得招標采購各項制度,嚴禁科室及醫(yī)生違反規(guī)定私自采購、銷售、使用藥品、耗材。五就是加強信息系統(tǒng)中藥品、醫(yī)用耗材用量統(tǒng)計功能得管理,嚴格處方統(tǒng)計權(quán)限與審批程序,嚴禁任何科室及個人進行商業(yè)目得得統(tǒng)方。六就是完善績效考核與分配機制,不將藥品與檢查收入與醫(yī)務(wù)人員個人收入掛鉤。
(三)、嚴格收費管理,認真治理醫(yī)療服務(wù)亂收費。執(zhí)行國家有關(guān)醫(yī)療服務(wù)與藥品價格政策,嚴禁自立項目、分解項目、比照項目收費等違規(guī)行為,嚴肅查處亂收費問題。
并與接診患者之間簽訂“不收、不送紅包、禮金協(xié)議書”把群眾反映得“紅包"問題、組織調(diào)查結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員考評工作緊密聯(lián)系起來、對查實得“紅包"問題要按照省、市、縣衛(wèi)生行政部門與本院有關(guān)規(guī)定嚴肅處理、
(五)、增強服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量、從制訂方便群眾就醫(yī)得業(yè)務(wù)流程、符合病人需求得工作制度入手,簡化服務(wù)環(huán)節(jié),方便病人就醫(yī)。重點抓收費、藥房、門診急診等服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)水平。加強醫(yī)院環(huán)境改善與管理,積極開展衛(wèi)生系統(tǒng)“三好一滿意”活動,認真治理“臟、亂、差”,為病人提供一個衛(wèi)生、安全、安靜、舒適得就醫(yī)環(huán)境。
(六)、暢通投訴渠道,及時處理醫(yī)患矛盾、設(shè)立投訴信箱、公布投訴電話,對群眾與病人得投訴建立處理與反饋機制;加強醫(yī)患溝通,及時化解矛盾與糾紛,構(gòu)建與諧醫(yī)患關(guān)系,提高病人得滿意度。
(七)、公開醫(yī)療服務(wù)信息,接受群眾監(jiān)督。建立公開制度,采取多種形式公開醫(yī)療服務(wù)信息,方便服務(wù)群眾查詢,接受社會監(jiān)督。
(一)、加強領(lǐng)導(dǎo),強化責任,要切實加強領(lǐng)導(dǎo),進一步加強行風建設(shè),落實工作任務(wù)責任制與責任追究制,形成一級抓一級、層層抓落實得責任體系、科室得主任、護士長就是行風工作得第一責任人,對本科室得行風建設(shè)負總責,要精心組織周密安排,統(tǒng)籌兼顧,抓出成效,使群眾感受到通過抓行風活動,各項工作得到明顯改善與提高,患者投訴有明顯減少,群眾滿意率有明顯提高。
要深入開展調(diào)查研究廣泛聽取意見認真查找原因切實抓好整改、
(三)、加強督查,狠抓落實。要把監(jiān)督檢查貫穿于行風工作得全過程,建立與完善行風有關(guān)制度,制定督查辦法與標準,組織督查活動。對群眾反映強烈、工作不落實、整改不到位得科室與個人,要按照黨風廉政建設(shè)責任制與糾風工作責任制得有關(guān)規(guī)定,進行責任追究。
醫(yī)院行風建設(shè)實施方案篇十三
為加快人才隊伍建設(shè)步伐，加大高層次人才引進力度，進步醫(yī)院專業(yè)技術(shù)職員業(yè)務(wù)素質(zhì)，建立一支較高學術(shù)水平、結(jié)構(gòu)公道的人才隊伍，滿足醫(yī)院學科和專業(yè)建設(shè)發(fā)展需要，經(jīng)院辦公會研究，擬根據(jù)醫(yī)院發(fā)展、學科發(fā)展需要，堅持不拘一格、任人唯才、德才兼?zhèn)湓瓌t，多層次、多渠道引進高層次、創(chuàng)造性、實用性人才，特制定本人才引進方案：
一、引進人才的對象。
1、中國科學院院士、工程院院士。
2、“新世紀百千萬人才”獲得者、國家自然科學基金杰出青年基金獲得者、211工程國家重點學科帶頭人。
3、國家級科技進步獎獲得者，省、直轄市級學科帶頭人，急需專業(yè)的博士生導(dǎo)師。
4、三甲醫(yī)院?？浦魅危ㄖ魅吾t(yī)師、教授），省、直轄市級科技進步獎獲得者。
5、博士研究生、副高級以上職稱、3年以上三級醫(yī)院工作經(jīng)歷。
6、碩士研究生、副高級以上職稱、5年以上三級醫(yī)院工作經(jīng)歷。
以上引進人才，除院士外，第2、3類所列職員，年齡應(yīng)在55周歲以下；第4類所列職員，年齡應(yīng)在50周歲以下；5、6類所列職員，年齡應(yīng)在40周歲以下。
在科研或新技術(shù)方面尤其突出者，經(jīng)院辦公會討論決定可破格引進。
二、引進人才的職責及優(yōu)惠政策。
（一）、職責。
1、推動我院的學科建設(shè)和發(fā)展；
2、建立高效、創(chuàng)新能力強的技術(shù)團隊；
3、積極參與臨床（創(chuàng)新技術(shù)）、教學（研究生培養(yǎng)）、科研工作；
4、3-5年內(nèi)有一定數(shù)目、具有一定影響力的成果產(chǎn)出。
（二）硬引進人才優(yōu)惠政策。
第一、二、三類人才優(yōu)惠政策（略）。
第四類人才：
1、發(fā)給一次性安家補助費20萬元（政府、單位各一半）；
2、來院工作并落戶后，連續(xù)工作滿5年并經(jīng)各年度考核均優(yōu)秀后由醫(yī)院一次性支付10萬元住房專項補貼。
第五類人才：
1、發(fā)給一次性安家補助費10萬元（政府、單位各一半）；
2、來院工作并落戶后，連續(xù)工作滿5年并經(jīng)各年度考核均優(yōu)秀后由醫(yī)院一次性支付5萬元住房專項補貼。
第六類人才：
來院工作并落戶后，連續(xù)工作滿5年并經(jīng)各年度考核均優(yōu)秀后由醫(yī)院一次性支付5萬元住房專項補貼。
引進人才工資待遇按國家規(guī)定政策執(zhí)行，并根據(jù)引進各類人才情況及績效考核情況享受金額不等的特殊補助補助。
政府幫助解決引進人才配偶工作和子女進學題目。酌情考慮辦理調(diào)動、合同制聘用等不同手續(xù)。
（三）軟引進人才的相關(guān)政策。
根據(jù)“不求所有，但求所用”的人才資源理念，對不能以人才引進方式來院服務(wù)的特殊人才，可采取智力引進，以兼職的方式來院服務(wù)，享受以下優(yōu)惠政策：
２、來院短期工作3-6個月，開拓性主持開展一項新技術(shù)并培養(yǎng)成熟的技術(shù)骨干，月薪2-5萬元；提供住宿、報銷往返路費。
（四）醫(yī)院設(shè)立人才基金，專項用于引進人才及院內(nèi)培養(yǎng)人才的技術(shù)創(chuàng)新、成果及科研獎勵。
三、人才引進的組織領(lǐng)導(dǎo)及治理辦法。
（一）人才引進組織領(lǐng)導(dǎo)。
醫(yī)院院長辦公會確定引進人才的學科、專業(yè)，決定人才的引進；確定引進人才的待遇；
院人事科根據(jù)院長辦公會決定，制定近期及中長期人才引進計劃；并負責引進人才聯(lián)系、組織考核、協(xié)議簽訂、待遇落實工作。
（二）人才引進治理辦法。
1、人才信息收集：同行專家、同意引薦；來信函或網(wǎng)上自薦。同時遞交能證實本人個人學歷、學位、學習、工作經(jīng)歷、專業(yè)學術(shù)人平、獲科研資助和獲獎的各種證書、論文復(fù)印件及配偶子女情況的各種相關(guān)證實材料到院人事處。
2、引進人才的考核：人事科對擬來院人才的信息資料進行整理后，交引進人才專家考核小組及院長辦公會審閱，確定來院口試職員。人事科組織專家初試，院長辦公室集體口試研究后確定是否引進。
3、引進人才的治理：院長辦公會決定人才引進后，院人事科辦理相關(guān)調(diào)動手續(xù)，落實相關(guān)待遇，各相關(guān)職能科室與引進人才簽訂相關(guān)協(xié)議，進行合同治理；所引進人才的日常治理由所在科室、部分負責，關(guān)心其成長，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，充分發(fā)揮其作用。
4、簽訂相關(guān)協(xié)議。
簽訂“住房協(xié)議”，按協(xié)議進行住房治理；
引進人才按合同約定，定期向引進人才專家小組及院辦公室匯報工作進展情況，院辦公會根據(jù)工作考核情況，可適時調(diào)整引進人才的相關(guān)待遇并根據(jù)需要決定其行政職務(wù)的任免。
四、附則。
本辦法自公布之日起執(zhí)行，原醫(yī)院人才引進有關(guān)政策文件同時廢止。
20xx年7月1日。
第一類人才：兩院院士，醫(yī)院提供配套優(yōu)惠政策；
1、年薪30萬元；發(fā)給一次性安家補助費30萬元；
2、提供200平方米住房一套，達最低服務(wù)年限5年期滿，獲得完全產(chǎn)權(quán)；
3、配備專車及司機；
4、配備實驗室及助手；
第二類人才：
4、提供科研啟動經(jīng)費200萬元；
5、根據(jù)工作需要，提供獨立實驗室并配備助手；
6、根據(jù)工作需要經(jīng)考核后委以行政服務(wù)；
第三類人才：
5、根據(jù)工作需要經(jīng)核后委以行政職務(wù)；
簽訂“科研計劃及科研經(jīng)費治理協(xié)議”，確定科研工作目標及科研經(jīng)費使用的具體細則。
醫(yī)院行風建設(shè)實施方案篇十四
為貫徹落實自治區(qū)衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐朽工作會議精神，推動醫(yī)院黨風廉政建設(shè)和反腐朽工作深入開展，確保反腐倡廉建設(shè)工作落到實處?，F(xiàn)結(jié)合我院實際，特制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，認真落實十八屆中央紀委五次全會和自治區(qū)十屆紀委六次全會部署，堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，落實“兩個責任”，堅守責任擔當，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，持之以恒改進作風，堅決查糾違反“九不準”規(guī)定的行為，扎實推進醫(yī)院黨風廉政建設(shè)和反腐朽工作，使我院黨員干部進一步增強廉潔行醫(yī)和拒腐防變能力，自覺踐行“三嚴三實”，使人民群眾滿意度不斷提高，為醫(yī)院事業(yè)改革發(fā)展提供堅強有力的政治保證。
二、工作目標。
(一)緊緊圍繞醫(yī)院中心工作，強化黨風廉政監(jiān)督檢查，加強干部職工教育防范，完善各項制度機制，建立醫(yī)院廉潔風險防控平臺，形成實際有效制約，著力完善具有我院特色的懲防體系，著力健全黨風廉政建設(shè)長效機制，著力保持和維護黨的純潔性，以黨風廉政建設(shè)和反腐朽工作的新成效保障醫(yī)院事業(yè)發(fā)展新跨越。
(二)醫(yī)院業(yè)務(wù)能力大幅提升，醫(yī)療服務(wù)行為得到全面規(guī)范，黨風廉政建設(shè)明顯增強，群眾滿意率、社會影響力顯著提升。
三、工作要點。
(一)持續(xù)抓好黨風廉政建設(shè)。加強宣傳教育，提升干部廉潔自律的自覺性。在教育上有針對性地下功夫，把思想信念教育、宗旨觀念教育、黨紀政紀條規(guī)、法律法規(guī)教育經(jīng)常抓、反復(fù)抓。進一步完善黨政聯(lián)席會議制度、財務(wù)管理制度、醫(yī)院耗材物資采購、公務(wù)接待、公務(wù)出差、公車使用等相關(guān)制度，繼續(xù)嚴格把控“三公”經(jīng)費，厲行節(jié)約。
(二)推進懲治和預(yù)防腐朽體系建設(shè)。深入調(diào)研，結(jié)合醫(yī)院實際，按照黨中央《建立健全懲治和預(yù)防腐朽體系——工作規(guī)劃》和自治區(qū)實施意見的要求，制定完善的工作計劃，細化工作目標和措施，抓好貫徹落實;繼續(xù)推進廉政風險防控工作，根據(jù)醫(yī)院改革后的職責、職能，重新設(shè)定風險點，并制定切實可行的防控措施;同時，加快我院信息化“廉潔風險防控平臺”的建設(shè)步伐，力爭初投入使用，8月全面建成。
(四)推動“兩個責任”落實。黨委做好黨的建設(shè)，把黨風廉政建設(shè)和反腐朽工作抓在手上，紀委落實監(jiān)督責任。必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，牢固樹立“不抓黨風廉政建設(shè)就是失職、抓不好黨風廉政建設(shè)就是瀆職”的意識，要在懲治和預(yù)防腐朽方面更多地承擔領(lǐng)導(dǎo)責任，把預(yù)防腐朽的要求體現(xiàn)和落實到醫(yī)院各項改革和制度建設(shè)中去，加大黨委領(lǐng)導(dǎo)和支持紀檢監(jiān)察部門查處違紀違法問題的力度，并加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，當好廉潔從政的表率。
(五)切實擔負監(jiān)督責任。堅持把加強對主體責任落實情況的監(jiān)督作為履行監(jiān)督責任的切入點和關(guān)鍵點，不斷探索督促黨委履行主體責任的有效方式。研究制定黨委廉政建設(shè)責任制規(guī)定，細化黨委的主體責任和紀檢監(jiān)察的監(jiān)督責任，完善責任追究辦法;制定約談、誡勉談話、問責制度，使監(jiān)督，執(zhí)紀、問責等主要工作有章可循。
(六)強化監(jiān)督檢查。堅持把監(jiān)督的重點放在“問題”上，建立健全有效發(fā)現(xiàn)問題、處理問題的工作機制;改變混同一般行政部門開展一線檢查、全程監(jiān)督的做法，把精力集中到監(jiān)督業(yè)務(wù)主管部門履行職責、對其中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題提出處理意見上來;改變?nèi)轿?、全領(lǐng)域監(jiān)督的做法，把精力集中到對其他監(jiān)督主體的監(jiān)督結(jié)果進行延伸查處上來;改變一竿子插到底、從頭查起的做法，把重點放在督促監(jiān)督主體落實監(jiān)督責任上來，確保中央和自治區(qū)重大決策部署貫徹落實到位，確保醫(yī)院各項工作健康、穩(wěn)步推進。
(七)深化落實八項規(guī)定。落實八項規(guī)定是一項長期的任務(wù)，要不斷鞏固和擴大成果，切實防止反彈回潮。堅持一個節(jié)點一個節(jié)點地抓，從具體問題抓起，及時提醒、督促和檢查，對苗頭性問題早打招呼、早做防范。要嚴格執(zhí)紀問責制，對違反中央八項規(guī)定精神的行為，一經(jīng)查實，嚴肅處理。
(八)加大查辦案件力度。要樹立不辦案就是失職、壓案不查就是瀆職的意識，集中力量查辦違紀案件。要嚴肅審查和處置黨員干部違反黨紀政紀的行為，嚴肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部賄賂、賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件。要嚴肅查辦醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)工作中損害群眾利益的.案件，對違反“九不準”規(guī)定的行為發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起。要堅持“一案雙查”，既要對直接責任人進行黨紀政紀處理外，對因疏于管理、監(jiān)管不力而導(dǎo)致醫(yī)院發(fā)生重大違紀違法案件或者造成其他嚴重后果的，根據(jù)黨風廉政建設(shè)責任制規(guī)定，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。
(九)加強自身建設(shè)。加強對紀檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)，深化“三轉(zhuǎn)”、落實“三轉(zhuǎn)”，準確定位職能，明確責任，強化黨的觀念，促使干部嚴守政治紀律、組織紀律、工作紀律、廉政紀律，提高履職能力;強化監(jiān)督管理，建立完善紀檢監(jiān)察監(jiān)督機制，健全紀檢監(jiān)察干部履職行為規(guī)范，對紀檢監(jiān)察干部違紀違法行為零容忍，切實解決“燈下黑”問題，打造醫(yī)院堅強有力的執(zhí)紀監(jiān)督“鐵軍”。
四、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。加強黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)，明確領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風廉政建設(shè)崗位職責，切實履行好“一崗雙責”責任，抓牢分管領(lǐng)導(dǎo)對分管范圍的黨風廉政建設(shè)的日常教育、管理、監(jiān)督、檢查，確保自己和分管范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔履行職責。
(二)提高思想認識。認真學習貫徹上級黨風廉政建設(shè)會議精神，充分認識到新形勢下加強反腐倡廉建設(shè)的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，堅決克服盲目樂觀和麻痹大意情緒，切實把思想統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和衛(wèi)計委等上級黨委的決策部署上來，扎實推進我院黨風廉政建設(shè)和反腐朽工作。
(三)切實履行職責。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，各部門要認真履行對責任對象教育提醒、監(jiān)督檢查的職責。對新提拔的干部進行任前廉政談話。各科室負責人要認真貫徹落實院黨委的工作部署，注重協(xié)同，形成合力，切實把黨風廉政建設(shè)各項工作抓緊抓實。
(四)嚴格貫徹執(zhí)行。全院干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，對黨中央和各級紀委關(guān)于新形勢下反腐倡廉建設(shè)的部署和要求要堅決貫徹，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定要嚴格執(zhí)行，對醫(yī)院黨委確定的本年度重點工作要落實到底，共同推進我院黨風廉政建設(shè)和反腐朽工作。
中國共產(chǎn)黨***委員會。