加強物業(yè)管理工作的講話（實用15篇）

    通過總結(jié)，我們可以發(fā)現(xiàn)問題的根源，從而解決問題并提升自己的能力。寫總結(jié)時要對自己的成長和收獲有清晰的認(rèn)識，展現(xiàn)自己的思考能力?？偨Y(jié)范文的觀點和結(jié)論僅代表作者個人，不一定適用于所有情況。
    加強物業(yè)管理工作的講話篇一
    昨天下午，市區(qū)物業(yè)管理工作會在市黨政綜合樓召開。會議總結(jié)了20xx年度市區(qū)物業(yè)管理工作開展情況，全面部署今年物業(yè)行業(yè)重點工作。副市長唐獻泰出席會議并講話。
    據(jù)了解，截至20xx年年底，我市市區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)已達179家，實施企業(yè)化管理的項目達522個，管理面積近3000萬平方米，物業(yè)從業(yè)人員增至7000余人，市區(qū)物業(yè)覆蓋率高達97.9%。為全面促進我市市區(qū)物業(yè)服務(wù)提質(zhì)升級，推進市區(qū)物業(yè)管理工作再上新臺階，市房管局于去年成立了18個督查組，對全市實施物業(yè)管理的xx8個小區(qū)和159家物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行了專項督查整治，共排查出涉及17個單位的78個問題。截至目前，仍有14個單位72個問題尚在解決當(dāng)中或沒有解決。
    唐獻泰在講話中對這些問題進行了深入剖析。他要求，各級政府、各相關(guān)部門和物業(yè)企業(yè)都要站在服務(wù)民生、服務(wù)大局的高度，切實推進解決涉及本部門職責(zé)的各項遺留問題。要建立強有力的推進機制，加強對整改工作的督導(dǎo)，確保到今年年底前80%的遺留問題得到解決。要抓好“星級”評定中未達標(biāo)物業(yè)小區(qū)、企業(yè)的整治工作，對未達標(biāo)的物業(yè)企業(yè)進行集中整治，對限時未達標(biāo)企業(yè)原則上要求不再承接新項目，要通過引入競爭機制，優(yōu)勝劣汰，讓沒有獲得星級的物業(yè)企業(yè)逐步退出市場。
    會議還對20xx年市區(qū)物業(yè)管理工作中涌現(xiàn)出的先進企業(yè)和優(yōu)秀住宅小區(qū)進行表彰。會后，與會人員還參觀了華強城和博書苑小區(qū)。
    加強物業(yè)管理工作的講話篇二
    為進一步提升秦皇島市物業(yè)行業(yè)管理服務(wù)水平，近日，秦市房管局召開了全市物業(yè)主管部門工作會議，會上學(xué)習(xí)傳達了《河北省電梯安全管理辦法》、全市消防安全監(jiān)察通報、加強物業(yè)管理項目反恐工作通知、“三供一業(yè)”等省市有關(guān)物業(yè)管理文件，安排部署了20老舊小區(qū)改善提升和物業(yè)管理工作，并對加強物管項目安全保衛(wèi)工作提出了明確要求。一是要增強反恐意識，明確責(zé)任，切實做好物管項目的安全穩(wěn)定工作。二是要加強排查，明確重點，確保物管項目反恐工作取得實效。三是要把反恐工作貫穿到各物業(yè)服務(wù)企業(yè)日常工作中，做好安全事故和其他緊急突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。秦皇島市物業(yè)辦、維修資金管理中心、物業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)同志以及縣區(qū)物業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人參加了此次會議。
    加強物業(yè)管理工作的講話篇三
    為切實加強轄區(qū)各小區(qū)物業(yè)管理工作，提高物業(yè)管理服務(wù)水平，增強物業(yè)服務(wù)人員的責(zé)任感和工作積極性，3月31日，平江新城大觀名園社區(qū)召開五個小區(qū)物業(yè)管理工作會議，轄區(qū)各小區(qū)物業(yè)經(jīng)理參加會議。
    第二，物業(yè)分享下階段的工作重點：重點關(guān)注社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，及時整改到位;社區(qū)地下車位問題及時了解情況和社區(qū)溝通;對于小區(qū)的安全問題和案發(fā)率問題將做好統(tǒng)計和安保工作，加強管理，定期統(tǒng)計;禁燃工作仍安排巡邏，隨時做好婚喪嫁娶的相關(guān)事宜的統(tǒng)計。
    徐蕓感謝了與會人員對社區(qū)工作的大力支持，肯定了小區(qū)物業(yè)和業(yè)委會班子的辛苦工作，并就最近的禽流感和防火安全問共做了布置，要求物業(yè)公司配合社區(qū)宣傳到位，在每個樓道里做好宣傳海報的張貼和小區(qū)橫幅的懸掛。
    社區(qū)亦通過此次物業(yè)工作會議，加強三方聯(lián)系、確保三方通力合作，共同營造一個舒心、和諧的社區(qū)環(huán)境。
    加強物業(yè)管理工作的講話篇四
    各位領(lǐng)導(dǎo)大家好，我姓羅，名叫xx，先后就職于xx-x，現(xiàn)就職于xx-xx物業(yè)公司，現(xiàn)管理的樓盤為xx-x。由于本人物業(yè)行業(yè)內(nèi)的不斷變更，猶如一葉孤舟，浪跡在生活的大海。
    由于還有許多物業(yè)小區(qū)二次供水是在管道加壓，水電部門經(jīng)常沒有任何通知，停水停電，造成公共設(shè)施損壞，電梯困人，此責(zé)任又由誰來承擔(dān)?物業(yè)企業(yè)由于勢單力薄，許多事情只有自認(rèn)倒霉。小區(qū)個別業(yè)主代表和業(yè)主委員會成員，經(jīng)常以各種方式要求物業(yè)企業(yè)給他們的吃喝買單，還有許多的業(yè)主和小區(qū)業(yè)主委員會對物業(yè)企業(yè)認(rèn)識不足，他們認(rèn)為，物業(yè)公司是高盈利企業(yè)，以種種理由，要挾物業(yè)企業(yè)為其小區(qū)高額投入，而物業(yè)行業(yè)之間為了保住自己的地盤，只能違心應(yīng)承。物業(yè)市場的無序競爭，也導(dǎo)致了南川物業(yè)服務(wù)品質(zhì)不高，市場混亂。
    由于物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，參差不齊，加之沒有對物業(yè)服務(wù)內(nèi)容的有效宣傳，業(yè)主對物業(yè)服務(wù)認(rèn)識不足，“物業(yè)管理是個筐，什么都往里面裝”，小區(qū)里的大事小事，家務(wù)事，都應(yīng)由物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)，使物業(yè)服務(wù)企業(yè)利益受到極大傷害，因而收費率得不到相應(yīng)保證。
    為此，我認(rèn)為，xx成立物業(yè)管理協(xié)會有助于提高南川物業(yè)服務(wù)企業(yè)整體服務(wù)水準(zhǔn)，有助于改善物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主，與相關(guān)職能部門的關(guān)系。因為單一的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，經(jīng)驗、資歷有限，而物業(yè)管理協(xié)會可以有效整合企業(yè)資源，建立資源共享平臺，共同為會員單位小區(qū)出現(xiàn)的困難和問題出主意，想辦法，排憂解難。
    物業(yè)管理協(xié)會還可以組織會員單位，走出去﹙參觀學(xué)習(xí)其它物業(yè)服務(wù)企業(yè)的先進經(jīng)驗﹚，請進來﹙請管理先進的物業(yè)企業(yè)，將先進的物業(yè)服務(wù)經(jīng)驗傳送給會員單位﹚。讓南川物業(yè)企業(yè)在不斷的學(xué)習(xí)中得到長足的發(fā)展。
    物業(yè)管理協(xié)會還可以將物業(yè)服務(wù)企業(yè)難以解決的與職能部門之間的矛盾，以協(xié)會的方式進行溝通，為物業(yè)企業(yè)的發(fā)展排除障礙。物業(yè)管理協(xié)會還可以組織資深的物業(yè)經(jīng)理組成專家組，定期為會員單位難以解決的困難進行會診、處方，解決企業(yè)經(jīng)營中的難點和疑點。因而，我堅決支持物業(yè)管理協(xié)會的成立。 但是，我們也應(yīng)該看到協(xié)會成立后，單靠會費支撐協(xié)會的正常運轉(zhuǎn)，將有很大的難度。為此我認(rèn)為協(xié)會不僅是物業(yè)企業(yè)之間的社團組織，還可以組織一些實體經(jīng)濟組織。如：電梯維保、專業(yè)保潔服務(wù)等等。既能解決會員單位與相關(guān)行業(yè)之間的價格操控之爭，還可以用實體經(jīng)濟的經(jīng)濟收入支撐物業(yè)管理協(xié)會的正常運轉(zhuǎn)，達到協(xié)會企業(yè)雙贏之目的。
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：
    大家下午好！
    今天開發(fā)區(qū)管委會在這里召開全區(qū)物業(yè)管理工作大會，這既是加強社區(qū)物業(yè)管理，推動社區(qū)管理和物業(yè)管理一體化建設(shè)，構(gòu)建和諧社會的迫切需要，更是全區(qū)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)注民生、服務(wù)民生的重大舉措。我們相信，通過召開這次會議，必將對促進開發(fā)區(qū)社區(qū)物業(yè)管理工作上新臺階具有深遠(yuǎn)的影響。根據(jù)會議安排，下面我代表新開鎮(zhèn)發(fā)言如下：
    新開鎮(zhèn)作為開發(fā)區(qū)中心鎮(zhèn)，近年來積極圍繞全區(qū)的開發(fā)建設(shè)需要，經(jīng)歷了大拆遷、大建設(shè)、大安置的艱苦歷程，全鎮(zhèn)現(xiàn)有低價位安置小區(qū)10個、農(nóng)民集居區(qū)2個、中高檔商品房小區(qū)3個，其中：有前期物業(yè)管理的小區(qū)4個、實行社區(qū)臨時性物業(yè)管理的小區(qū)11個；已建立業(yè)主委員會的小區(qū)4個。近年來，我鎮(zhèn)的社區(qū)物業(yè)管理工作在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下，在上級職能部門指導(dǎo)監(jiān)督和社區(qū)、物業(yè)工作者的不懈努力下，全鎮(zhèn)社區(qū)物業(yè)管理工作能從關(guān)注民生、打造民生政府，為居民群眾解決居住環(huán)境和生活質(zhì)量的高度，來認(rèn)真開展物業(yè)管理工作，做到前期物業(yè)管理必有、“三保”（保潔、保綠、保安）臨時物業(yè)管理不脫節(jié)，基本保證了社區(qū)物業(yè)管理工作的開展。但由于我鎮(zhèn)大部分小區(qū)以拆遷戶為主，物業(yè)管理費收取困難、小區(qū)業(yè)主自我管理、自我監(jiān)督、自我約束的意識不強，現(xiàn)在基本上呈現(xiàn)出物業(yè)公司完成前期物業(yè)管理合同后基本上都終止服務(wù)，只能有社區(qū)組織臨時物業(yè)管理。所以，今天的會議開的很及時，我鎮(zhèn)必將以這次會議為契機，認(rèn)真貫徹《物業(yè)管理條例》、市政府《關(guān)于進一步加強市區(qū)社區(qū)物業(yè)管理工作的意見》和《關(guān)于加強開發(fā)區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作的若干意見(試行)》精神，具體做到：
    隊伍、社區(qū)的“保潔、保綠、保安”三支隊伍，落實專項工作經(jīng)費。各社區(qū)建立以社區(qū)干部為主的物業(yè)管理站，具體做好物業(yè)管理的日常工作。
    二、明確目標(biāo)，規(guī)范管理。2015年將作為我鎮(zhèn)物業(yè)管理的規(guī)范年，主要目標(biāo)是：一是加大物業(yè)管理的宣傳力度，廣泛宣傳物業(yè)管理的法律法規(guī)，廣泛宣傳物業(yè)管理的重要性，大力營造支持物管、強化物管的社會輿-論氛圍，強化廣大群眾的物管意識，夯實物管基礎(chǔ)；二是物業(yè)管理工作不斷線，無論是物業(yè)公司管理，還是社區(qū)物管站管理，均“以服務(wù)業(yè)主為天職、業(yè)主滿意為追求”來做好各項物管工作；三是全面組建小區(qū)業(yè)主委員會，力爭在兩年內(nèi)實現(xiàn)組建率100%，并能依法履行職責(zé)，有效開展活動；四是建立完善物業(yè)管理工作的各類臺帳資料。
    三、建章立制，加強考核。建立健全鎮(zhèn)物管所、社區(qū)物管站和物管作業(yè)隊伍的各類崗位職責(zé)、管理制度、服務(wù)承諾和考核評比辦法等，實行三級檢查考核機制，即：鎮(zhèn)接受開發(fā)區(qū)的每月檢查考核，鎮(zhèn)對社區(qū)的每月檢查考核和社區(qū)對物業(yè)公司或物業(yè)隊伍的檢查考核，并將考核結(jié)果與物業(yè)管理補貼費的使用掛鉤，與發(fā)放工作人員的補貼掛鉤，與社區(qū)年度目標(biāo)考核、評先獎優(yōu)掛鉤。加強對物業(yè)公司的監(jiān)督考核，及時向上級主管部門上報考核結(jié)果。
    四、嚴(yán)格把關(guān)，用好經(jīng)費。鎮(zhèn)設(shè)立物業(yè)管理經(jīng)費專戶，?？顚Ｓ?，不挪用、不截留，實行預(yù)算制，確保管好用好每一分物管經(jīng)費。加強公建配套用房的經(jīng)營性收入管理，并實現(xiàn)逐年提高。積極探索非拆遷戶物管費的收取途徑，促進物業(yè)管理的健康有序開展。
    各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，物業(yè)管理關(guān)于民生根本，是居民群眾關(guān)注的熱點、焦點，是城市管理的難點和重要組成部分，更是各級政府政府落實利民行動，打造民生政府的根本。我鎮(zhèn)要在開發(fā)區(qū)黨工委、管委會的領(lǐng)導(dǎo)下，攻艱克難，努力解決物業(yè)管理中的焦點、難點，化解矛盾問題突出點，從根本上提高我鎮(zhèn)物業(yè)管理水平，為開發(fā)區(qū)“三次創(chuàng)業(yè)”、構(gòu)建和諧開發(fā)區(qū)做出不懈的努力和積極的貢獻！
    同志們：
    今天，我們召開全縣物業(yè)服務(wù)規(guī)范化管理工作會議，主要是為了貫徹落實《xx縣物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)督管理暫行辦法》、《xx縣物業(yè)質(zhì)量保修金管理辦法》等7個文件精神，進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，細(xì)化任務(wù)，落實責(zé)任，扎實推進我縣物管行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，努力打造安全、舒適、文明、和諧的住宅小區(qū)。
    我們已經(jīng)印發(fā)物業(yè)管理相關(guān)規(guī)范性文件，這是當(dāng)前和今后一個時期規(guī)范物業(yè)管理工作的指導(dǎo)性文件，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，結(jié)合各自實際，抓好貫徹落實。下面，就我縣的物業(yè)管理工作講以下三個方面問題：
    一、物業(yè)管理主要工作情況
    近年來，我們加強管理，規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為，在物業(yè)服務(wù)規(guī)范化管理等方面均取得了可喜的成績，有效推動了房地產(chǎn)市場秩序持續(xù)健康發(fā)展，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極的貢獻。
    舊、小、分散的住宅區(qū)沒有實行物業(yè)管理外，我縣新建住宅小區(qū)已經(jīng)全部實現(xiàn)了物業(yè)服務(wù)管理。三是物業(yè)服務(wù)規(guī)范化水平不斷提高。隨著物業(yè)服務(wù)規(guī)范化程度不斷提高，物業(yè)服務(wù)工作已經(jīng)從基本打掃衛(wèi)生、看守大門，擴展到了保安、保潔、維修、綠化、家政等方面，物業(yè)服務(wù)的范圍也從單純的小區(qū)物業(yè)管理發(fā)展到現(xiàn)在的機關(guān)、學(xué)校、工廠等。目前，我縣28個管理項目中，榮獲“省級綠色社區(qū)”1個，“市級花園式小區(qū)”4個，為我縣居民創(chuàng)造了優(yōu)美的`居住環(huán)境。四是建立健全規(guī)章制度，規(guī)范物業(yè)管理工作。近年來，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，我縣先后制訂出臺了《xx縣物業(yè)管理辦法》、《xx縣住宅專項維修資金收繳管理辦法》等規(guī)章制度，為我縣物業(yè)服務(wù)規(guī)范化管理和物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展提供了制度保證。五是加強維修資金管理，管好房屋“養(yǎng)老金”。嚴(yán)格依照“專戶存儲，?？顚Ｓ?，所有人決策、政府監(jiān)督”的原則，實施了住宅專項維修資金制度，保障了住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的大中修和正常使用，有效地改善了廣大業(yè)主的居住環(huán)境。目前，已有9個住宅小區(qū)1300余戶交存了維修資金共計274萬元。
    二、物業(yè)服務(wù)管理工作存在問題
    在肯定成績的同時，我們也要清楚地看到，我縣物業(yè)服務(wù)行業(yè)仍然處于起步階段，物業(yè)服務(wù)規(guī)范化管理工作中出現(xiàn)的一些新情況、新問題也亟需解決。
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    一是物業(yè)服務(wù)市場觀念淡薄，規(guī)范化管理水平亟待提高。住房制度改革以來，我縣絕大部分住房已完成私有化，成為居民的私有財產(chǎn)。有相當(dāng)一部分小區(qū)無物業(yè)管理或由單位代管，沒有納入物業(yè)管理范圍，物業(yè)管理覆蓋面不夠大，物業(yè)企業(yè)管理水平與業(yè)主的要求還有一定距離，物業(yè)服務(wù)市場觀念淡薄，亟需規(guī)范。
    二是業(yè)主自治組織不到位。目前，全縣成立業(yè)主大會和業(yè)主委員會等業(yè)主自治組織的小區(qū)幾乎為零。居民小區(qū)沒有成立自治組織，容易激化業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)矛盾，導(dǎo)致居民小區(qū)無法推行物業(yè)服務(wù)規(guī)范化管理，甚至無法管理，成為影響社會和諧穩(wěn)定熱點、難點問題。
    三是部分服務(wù)企業(yè)建管分離不到位。我縣住宅小區(qū)基本是物業(yè)管理企業(yè)作為開發(fā)商的子公司來管理的，共用部位、共用設(shè)施設(shè)備交接過程中缺乏嚴(yán)格的承接移交手續(xù)，給后期的物業(yè)管理造成很大的困難和壓力。
    四是因共用部位、共用設(shè)施設(shè)備產(chǎn)權(quán)不明晰。一些住宅區(qū)由于供水、供電、小區(qū)道路等產(chǎn)權(quán)歸屬不明確的問題，容易產(chǎn)生維修責(zé)任承擔(dān)和費用分?jǐn)偟确矫婷埽又亓藰I(yè)主負(fù)擔(dān)，侵害了物業(yè)服務(wù)企業(yè)權(quán)益，甚至容易引發(fā)矛盾、沖突和上訪事件，影響了社區(qū)的和諧穩(wěn)定。
    費不透明、甚至亂收費等問題不同程度地存在；處理問題時簡單生硬，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度很差，個別物業(yè)企業(yè)專業(yè)水平低，服務(wù)、管理跟不上，服務(wù)項目臟、亂、差，業(yè)主不滿意，陷入惡性循環(huán)，嚴(yán)重?fù)p害了物業(yè)服務(wù)企業(yè)的社會形象，影響了物業(yè)服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展。
    六是規(guī)章制度宣貫落實力度不夠。有些物業(yè)管理人員對物業(yè)管理職責(zé)權(quán)限不明確，對相關(guān)物業(yè)政策、法規(guī)領(lǐng)會不透，服務(wù)意識差。一些小區(qū)的業(yè)主不知道如何維護自身的權(quán)利，對物業(yè)小區(qū)出現(xiàn)的問題，不是通過協(xié)商渠道和法律手段去解決，而是經(jīng)常出現(xiàn)采用拒絕交費等辦法來解決。這就證明我們物業(yè)服務(wù)企業(yè)在宣貫落實上沒有用心去工作，政策引導(dǎo)不到位，造成了出現(xiàn)矛盾后無法通過有效渠道進行合理解決。
    三、下一步工作思路和重點
    工作思路：要以貫徹落實《物業(yè)管理條例》為載體，提升物業(yè)管理行業(yè)整體服務(wù)水平為目標(biāo)，堅持正面引導(dǎo)與強化行政監(jiān)管并重，進一步規(guī)范市場秩序，優(yōu)化市場環(huán)境，推動各項規(guī)章制度全面落實，努力開拓物業(yè)管理工作新局面。
    小區(qū)物業(yè)管理與各專業(yè)管理部門職責(zé)分工暫行規(guī)定》等制度；要進一步規(guī)范物業(yè)合同備案等有關(guān)程序，制定公布《臨時管理規(guī)約》、《xx縣物業(yè)服務(wù)合同》等示范文本，努力搭建新的物業(yè)管理法制框架，使物業(yè)管理能夠按照較為完善的市場規(guī)則去運行和發(fā)展。
    （二）加大監(jiān)督檢查力度，提升物業(yè)管理水平
    監(jiān)督檢查是物業(yè)規(guī)范化管理年活動的重要環(huán)節(jié)，是凈化物業(yè)企業(yè)隊伍、規(guī)范物業(yè)管理行為、提升物業(yè)服務(wù)水平的重要手段。當(dāng)前，我縣大部分企業(yè)能夠依法經(jīng)營、規(guī)范服務(wù)，為改善居住環(huán)境，構(gòu)建和諧社區(qū)做出了積極貢獻。但也有個別企業(yè)服務(wù)質(zhì)量、社會信譽差，還有一些沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)的組織和個人實際上也在從事物業(yè)服務(wù)活動，擾亂市場，嚴(yán)重影響了物業(yè)服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展。要大力推行有資質(zhì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施物業(yè)服務(wù)，杜絕沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)的組織和個人從事物業(yè)服務(wù)經(jīng)營。外地物業(yè)服務(wù)企業(yè)要在我縣設(shè)立分支機構(gòu)，在房地產(chǎn)管理處備案后，才可從事物業(yè)管理。要嚴(yán)格物業(yè)服務(wù)行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)查處有令不行、有禁不止、違規(guī)違約經(jīng)營的行為，及時清除業(yè)主投訴多、甚至引發(fā)上訪、影響社會和諧穩(wěn)定的不合格、不誠信企業(yè)。
    （三）加強行業(yè)自律，爭做行業(yè)典范
    企業(yè)要不斷學(xué)習(xí)和借鑒外地先進的服務(wù)理念和成功的管理經(jīng)驗，強隊伍，精業(yè)務(wù)，優(yōu)服務(wù)，上高度，要緊緊抓住行業(yè)起步階段的寶貴時機，開闊眼界，積極作為，做強做大，樹立品牌。要全面加強從業(yè)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，建立健全企業(yè)章程和管理制度，積極推行人性化管理和親情化服務(wù)，營造誠信、規(guī)范的企業(yè)文化氛圍，打造具有東阿特色的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
    （四）實行動態(tài)監(jiān)管，規(guī)范物業(yè)管理市場秩序
    我們依據(jù)《聊城物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)督管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定,制定出臺了《xx縣物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)督管理暫行辦法》和《物業(yè)服務(wù)企業(yè)違法違規(guī)行為記分標(biāo)準(zhǔn)》。該《辦法》的出臺,意味著我縣建立了統(tǒng)一的物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管平臺,將會推動我縣做好物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)督管理工作。依照《辦法》規(guī)定，物業(yè)管理混亂、不履行物業(yè)管理合同、擅自收取或挪用住宅專項維修資金的,都將被扣分，一年內(nèi)物業(yè)企業(yè)違法違規(guī)行為達到一定分?jǐn)?shù)后將不得承接新項目,情節(jié)嚴(yán)重的,將注銷物業(yè)資質(zhì)，年終考核評選出的結(jié)果將在城建網(wǎng)及縣政務(wù)網(wǎng)站上公示。
    （五）提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為
    證之前，對物業(yè)服務(wù)等級及收費標(biāo)準(zhǔn)進行備案，已經(jīng)入住的住宅小區(qū)，需重新核對物業(yè)服務(wù)等級及收費標(biāo)準(zhǔn)并進行備案；物業(yè)公司應(yīng)與業(yè)主委員會或業(yè)主簽訂物業(yè)服務(wù)合同并備案。物業(yè)公司和業(yè)主委員會要分別對物業(yè)費及共用經(jīng)營收益等費用的收支賬目進行公示，接受全體業(yè)主的監(jiān)督。要根據(jù)管理的需要確定從業(yè)人員崗位的數(shù)量及標(biāo)準(zhǔn)，以確保能夠提供“質(zhì)價相符”的物業(yè)服務(wù)。
    （六）營造良好的輿-論環(huán)境，引導(dǎo)物管行業(yè)健康發(fā)展 要發(fā)揮新聞媒體的輿-論導(dǎo)向作用，通過廣播、電視、報紙等宣傳形式，加強對物業(yè)管理、業(yè)主委員會、維修資金政策的宣傳，幫助廣大業(yè)主增強“花錢買服務(wù)”的消費意識和行使權(quán)利、履行義務(wù)的主人翁意識，為物業(yè)管理工作的扎實開展，培育良好的群眾基礎(chǔ)和營造良好的輿-論環(huán)境。
    同志們，萬事看落實。物業(yè)管理工作涉及千家萬戶，與廣大群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，是關(guān)乎老百姓切身利益的問題，我們要在今后的工作中，采取有效措施，規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為，加強物業(yè)監(jiān)督管理，切實提升我們的物業(yè)服務(wù)水平，打造健康有序的市場秩序，為我縣社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出積極貢獻。
    同志們：
    今天我們召開雨山區(qū)2015年物業(yè)管理全覆蓋工作總結(jié)會議，主要是對我區(qū)2015年的物業(yè)管理全覆蓋工作做個匯總，對表現(xiàn)較好的物業(yè)企業(yè)及單位、個人進行表彰。希望受表彰的先進集體和個人再接再厲、扎實工作，為全區(qū)物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展再立新功,希望大家以先進為榜樣，創(chuàng)新思路、真抓實干，努力開創(chuàng)我區(qū)物業(yè)管理工作新局面。
    一、準(zhǔn)確把握全區(qū)物業(yè)管理工作現(xiàn)狀
    我區(qū)物業(yè)管理行業(yè)自1998年起步，歷經(jīng)十幾年發(fā)展，從無到有、從小到大，逐步走上快速發(fā)展的良性軌道。物業(yè)管理覆蓋面不斷擴大，管理隊伍正在形成，服務(wù)內(nèi)容日趨豐富，服務(wù)質(zhì)量逐年提高，社會認(rèn)知度和業(yè)主滿意度大幅提升。特別是2012年實施物業(yè)管理全覆蓋工作以來，各有關(guān)部門和物業(yè)公司以美化城市形象、改善人居環(huán)境為目標(biāo)，完善管理體制，創(chuàng)新服務(wù)模式，全區(qū)物業(yè)管理工作取得顯著成績。
    目前，全區(qū)103個小區(qū)中有77個小區(qū)實行了物業(yè)管理，物業(yè)服務(wù)企業(yè)達到40余家；15個有安置房小區(qū)有14個實行了物業(yè)化管理，物業(yè)管理全覆蓋率達到了93%；有40個物業(yè)管理小區(qū)成立了業(yè)主委員會，占小區(qū)總數(shù)的39%。我區(qū)已將業(yè)主委員會建設(shè)納入社區(qū)建設(shè)體系，推行居委會和業(yè)委會成員交叉任職，形成了物業(yè)服務(wù)與社區(qū)建設(shè)和諧發(fā)展的良好局面。
    二、物業(yè)管理工作的新局面
    城鎮(zhèn)化的快速推進為我區(qū)物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展拓展了新空間，廣大農(nóng)民群眾由農(nóng)村平房搬進社區(qū)樓房，居住需求從單純的生存型向舒適型轉(zhuǎn)變，對居住舒適度、安全性提出了更高要求，物業(yè)管理的領(lǐng)域和范圍也將逐步向村鎮(zhèn)社區(qū)拓展和延伸。目前，我區(qū) 同時，我區(qū)文明城市建設(shè)也對物業(yè)管理工作提出了新要求。
    在今年的“文明城市”創(chuàng)建過程中，我深有感觸：那些實行規(guī)范化物業(yè)管理的小區(qū)，環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善，稍作努力就能達到標(biāo)準(zhǔn)要求，成為一道靚麗的風(fēng)景線；反觀那些物業(yè)管理不到位的小區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差，成為創(chuàng)城工作的難點，雖然投入大量人力物力進行整治，但差距仍然較大。這其中既有體制方面的原因，但主要還是物業(yè)管理不到位、不達標(biāo)造成的。
    三、提高認(rèn)識、高度重視
    在成績面前，也必須清醒地看到，我區(qū)物業(yè)管理工作與先進城市相比，與形勢發(fā)展要求相比，與群眾期望相比，還有較大差距。雖然實行物業(yè)管理全覆蓋工作以來，物業(yè)管理導(dǎo)致的投訴有所下降，但還達不到人民群眾百分百滿意。究其原因，我的認(rèn)識如下：一方面，物業(yè)企業(yè)服務(wù)意識不強，先服務(wù)后收費的觀念沒有形成；另一方面，業(yè)主有償服務(wù)觀念滯后，“物業(yè)服務(wù)是商品”的意識淡薄，業(yè)主委員會成立比例不高，已成立的往往也不能充分履行職責(zé)?，F(xiàn)在有相當(dāng)數(shù)量的物業(yè)糾紛是由開發(fā)建設(shè)遺留問題引發(fā)的，比如開發(fā)建設(shè)單位不按規(guī)劃設(shè)計要求建設(shè)配套設(shè)施、部分房屋及附屬設(shè)備存在質(zhì)量問題等。同時，還有部分物業(yè)管理企業(yè)隸屬于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，項目交接缺乏嚴(yán)格驗收手續(xù)，為后期管理服務(wù)矛盾的產(chǎn)生埋下隱患。
    所以，我們高度重視實施物業(yè)管理全覆蓋工作，各級單位、個人和物業(yè)公司要加大工作力度，使每個物業(yè)管理工作人員都能全身心投入到全區(qū)的物業(yè)管理工作中去，；同時也要加大對物業(yè)管理工作的宣傳力度，使群眾理解支持物業(yè)管理，并能積極參與到小區(qū)的物業(yè)工作中來。
    四、下一步打算
    全覆蓋工作的督導(dǎo)考核，明確目標(biāo)、落實責(zé)任，建立一級抓一級、層層抓落實的工作體系，為物業(yè)管理工作開展提供有力保障。各物業(yè)企業(yè)要切實加強內(nèi)部管理，苦練內(nèi)功、創(chuàng)新經(jīng)營，全面提升物業(yè)服務(wù)水平。各物業(yè)企業(yè)要積極更新觀念、轉(zhuǎn)變角色，把提升服務(wù)水平放在首位，大力推行精細(xì)化管理、人性化服務(wù)。要主動與社區(qū)居委會、業(yè)主委員會搞好溝通協(xié)調(diào)，共同研究解決存在的困難和問題。全區(qū)各級物業(yè)服務(wù)單位和物業(yè)管理企業(yè)，統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢，搶抓機遇、創(chuàng)新發(fā)展，全面提升物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量和水平。
    同志們，物業(yè)管理工作事關(guān)我區(qū)城市建設(shè)發(fā)展，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。我們要在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進一步明確目標(biāo)、強化責(zé)任，創(chuàng)新思路、扎實工作，全面提升物業(yè)管理服務(wù)水平，為建設(shè)文明和諧的雨山區(qū)作出新的貢獻！
    加強物業(yè)管理工作的講話篇五
    3月24日下午，金昌市物業(yè)一體化服務(wù)協(xié)會籌備工作會議在金政物業(yè)管理有限公司會議廳召開。金昌市工商聯(lián)主席王開武出席會議并發(fā)表講話，并就金昌市物業(yè)一體化服務(wù)協(xié)會成立籌備工作以及協(xié)會工作目標(biāo)任務(wù)提出了要求。
    作為籌備工作發(fā)起人，會上金政物業(yè)管理有限公司負(fù)責(zé)人就《金昌市物業(yè)一體化服務(wù)協(xié)會入會須知》《金昌市物業(yè)一體化服務(wù)協(xié)會工作思路》《金昌市物業(yè)一體化服務(wù)協(xié)會第一屆理事會選舉辦法(草案)》《金昌市物業(yè)一體化服務(wù)協(xié)會會費管理辦法》等做了說明。簡要介紹了金昌市物業(yè)一體化服務(wù)協(xié)會成立后的發(fā)展方向和工作思路。
    與會人員就《金昌市物業(yè)一體化服務(wù)協(xié)會社會團體章程》等擬提交大會審議的文件進行了廣泛的討論。
    加強物業(yè)管理工作的講話篇六
    下面，我講四點意見。
    一、以戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識“金改”機遇。
    經(jīng)過改革開放30多年的資本積累、財富積累和改革探索，鹿城不但民營經(jīng)濟發(fā)達、民間資本雄厚，而且金融機構(gòu)集中、金融生態(tài)環(huán)境良好，是溫州地區(qū)資本市場最活躍、金融機構(gòu)最健全、金融人才最集中，同時也是民間金融問題較為突出的區(qū)域。從我們量大面廣的產(chǎn)業(yè)來看，還都是集中在制鞋，金融要成為21世紀(jì)未來朝陽產(chǎn)業(yè)目前還是不夠的。所以這次溫州金融改革綜合試驗區(qū)獲國務(wù)院批復(fù)，是我們的重大機緣，為鹿城全面承接“金改”建設(shè)各項任務(wù)、推進區(qū)域發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越提供了歷史性的機遇。
    (一)轉(zhuǎn)型是發(fā)展的戰(zhàn)略主題。城市作為工業(yè)化、現(xiàn)代化乃至晚近的全球化的重要表征，比鄉(xiāng)村指向更加先進的文明及更加先進的生產(chǎn)和生活方式，極具集聚效應(yīng)、輻射效應(yīng)，是區(qū)域競爭力的核心載體。現(xiàn)代經(jīng)濟就是城市經(jīng)濟，城市經(jīng)濟占比95%以上。作為核心城區(qū)，只有通過新型城市化，才能為新型工業(yè)化提供良好的平臺、環(huán)境和動力支撐。只有現(xiàn)代化的大都市才能集聚人才、資金等各類高端要素，才能促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。有學(xué)者將人類社會發(fā)展劃分為“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代”、“工業(yè)經(jīng)濟時代”、“服務(wù)經(jīng)濟時代”和“創(chuàng)意經(jīng)濟時代”四個階段。鹿城的三產(chǎn)比重目前是70%，在全市是高的，但其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)只有25%，正是傳統(tǒng)經(jīng)濟向服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。如何實現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)高端要素的集聚和城市能級的提升，就需要騰出空間、騰籠換鳥和城市有機更新，就需要通過搭建高端的平臺、培育高端的才人，來引導(dǎo)發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，進而帶動城市治理方式、生活方式、城市形態(tài)的轉(zhuǎn)變。溫州自古就是一座商城，在金融市場、資本市場演變之前的貨幣市場，歷史悠久，異常發(fā)達。處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史大局和溫州這個大都市圈的中心，鹿城走差異化、特色化、優(yōu)勢化、集約化發(fā)展之路，傳統(tǒng)密集型產(chǎn)業(yè)應(yīng)該要慢慢地淡出歷史舞臺，因為我們要素市場化不高，要學(xué)習(xí)中國臺灣資金要素搞活，勞動力價格提升，因此實施轉(zhuǎn)移也是結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。
    (二)金融是鹿城的戰(zhàn)略文章。改革開放以來，溫州率先實行市場化改革，極大地放開并活躍了民資、民力、民營，促進了工業(yè)化和城市化的原始積累，也因民間借貸的活躍削弱了國有和城商行的系統(tǒng)風(fēng)險，為溫州成為全國金融生態(tài)城市作出了重要貢獻。但是溫州的金融發(fā)展一直以來還僅處于傳統(tǒng)意義上的金融階段，而且由于受體制等要素制約，泡沫化傾向越來越大。首先是民間借貸不規(guī)范，一直處于地下運行，暗中操作，缺乏風(fēng)險防控，帶來了去年以來的局部金融風(fēng)波。今年1-5月份，我區(qū)民間借貸案件收案標(biāo)的月均還維持在同比增長300%左右，金融借款案件收案標(biāo)的維持在月均增長10倍以上。這就像病來如山倒，病去如抽絲，多米諾骨牌很快就倒掉。其次是政府作為不到位，突出的表現(xiàn)就是“兩多兩難”問題，即中小企業(yè)多而融資難、民間資本多而投資難。因企業(yè)得不到及時有效的直接融資和間接融資，缺乏資本融通，造成了企業(yè)的普遍低小散。再次是金融市場層次低。雖然我們有25家銀行金融機構(gòu)，也有保險、證券、多種交易市場等金融方式，但是還都處于非常不發(fā)達的階段，整個投資交易市場并不像我們的民間借貸那么活躍，還不能有效提供企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要的金融支撐，并滋生了很大的系統(tǒng)性風(fēng)險。還有就是金融支撐作用小。溫州有6000億元的民間資金，過去五年溫州人在全國各地的實業(yè)投資累計超過3000億元，實際在溫州投資的只有1300多億元。但鹿城作為溫州的中心城區(qū)，金融業(yè)還不是支柱產(chǎn)業(yè)。20xx年金融業(yè)增加值110.2億元，占生產(chǎn)總值比重17.3%，僅高于溫州全市平均7個百分點，低于杭州下城區(qū)的28.8%，寧波海曙區(qū)的22.1%，中心城區(qū)集聚效益還沒充分發(fā)揮。美國的金融業(yè)占gdp比重達到25%，很多金融聚集的城市，這一比例甚至達到40%以上。所以，我們要搶占金融高地，輻射全區(qū)域、輻射全國，與海西區(qū)、中國臺灣對接交流合作，這也是鹿城轉(zhuǎn)型發(fā)展的必解之題和戰(zhàn)略需要。
    (三)“金改”是轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機遇。在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，有這么好的機緣，非常難得。要繼續(xù)保持和不斷營造先發(fā)性優(yōu)勢，必須不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，奮力走在改革前列。金融是高端要素，金融集聚區(qū)必須依附并生長在城市的中心區(qū)域。鹿城作為溫州商服最為發(fā)達、智力最為密集、環(huán)境最為優(yōu)良的城區(qū)，是這次“金改”的最大受益者，必將極大地激發(fā)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的動力和活力。不僅為加快金融改革創(chuàng)新和實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級帶來歷史性機遇，而且對加快向“創(chuàng)首善之區(qū)、建幸福鹿城”目標(biāo)邁進具有重大的現(xiàn)實意義。首先是極大地推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級?！敖鸶摹睂⑦M一步完善金融體系，不僅是金融機構(gòu)會進來，全國一些優(yōu)秀的服務(wù)業(yè)、資本市場、交易市場都可以進來，包括一些金融機構(gòu)將更加細(xì)化具體地為中小企業(yè)提供金融服務(wù)，將進一步加快金融改革創(chuàng)新，為民資投資、小微企業(yè)提供服務(wù)，通過金融的融通功能迅速幫助企業(yè)做大做強，也因此會提高每平方公里的投資強度、gdp產(chǎn)出和稅收收入。其次是極大地推進城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。有什么樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就有什么樣的從業(yè)人員。金融服務(wù)業(yè)屬于智力密集型的高端產(chǎn)業(yè)，它在推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，也實現(xiàn)了城市的有機更新，帶來了城市的環(huán)境優(yōu)化和社會的有序管理。這也是提升“三生五感”和“創(chuàng)首善、爭一流”的重大契機。再次是極大地提升中心城區(qū)地位。金融服務(wù)業(yè)依托于實體經(jīng)濟，集聚輻射于區(qū)域經(jīng)濟，全國唯一的金融綜合改革試驗區(qū)更是吸引和服務(wù)于全省乃至全國經(jīng)濟。改革，就是不斷放開一些“閘門”，這個“閘門”就是行政資源，通過“金改”帶給我們在特殊行政資源的不斷傾斜。抓好這次“金改”機遇，我們不僅能夠破解“兩多兩難”問題，更可以通過拓展改革金融創(chuàng)新，使鹿城的金融業(yè)走在現(xiàn)代經(jīng)濟的前頭、走在區(qū)域發(fā)展的前頭，形成金融集聚區(qū)、區(qū)域性金融中心，搶占區(qū)域發(fā)展制高點。
    因此，我們必須立足鹿城、服務(wù)溫州、放眼全國，把金融綜合改革作為解決“兩多兩難”問題的戰(zhàn)略舉措，作為深化要素市場化改革的核心任務(wù)，作為加快實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重中之重，完善體制機制，強化要素保障，推動發(fā)展方式由資源驅(qū)動向投入、創(chuàng)新、財富驅(qū)動轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟金融又好又快發(fā)展。
    二、以高度的站位深入謀劃“金改”工作。
    我們要按照國務(wù)院“十二條”精神和省、市的統(tǒng)一部署，按照在中小企業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新上先行先試、民間融資規(guī)范上先行先試、多渠道破解“兩難”問題上先行先試、在信用建設(shè)和風(fēng)險防范上先行先試等“四個先行先試”的要求，圍繞“創(chuàng)首善之區(qū)、建幸福鹿城”總目標(biāo)和“三四五”總戰(zhàn)略的實施，把“金改”工作作為推動鹿城金融支柱產(chǎn)業(yè)與城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大戰(zhàn)略來抓，以服務(wù)實體經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為核心，突出破解“兩多兩難”，圍繞“一個目標(biāo)”，打造“兩個中心”，做到“三個先行”，處理“四個關(guān)系”，實現(xiàn)“五大突破”，確保試點承接工作取得實質(zhì)性成效。“一個目標(biāo)”就是建設(shè)金融強區(qū)。“兩個中心”就是打造區(qū)域性中小企業(yè)金融服務(wù)中心和民間財富管理中心?！叭齻€先行”就是盡快建成民間融資規(guī)范發(fā)展先行區(qū)、小微企業(yè)融資便利先行區(qū)和地方金融改革創(chuàng)新先行區(qū)。“四個關(guān)系”就是在金融改革創(chuàng)新發(fā)展過程中正確處理好實體經(jīng)濟與金融發(fā)展、市場化運作與政府引導(dǎo)、金融改革創(chuàng)新與金融風(fēng)險防范、金融綜合改革與其它配套改革的關(guān)系。“五大突破”就是在總部金融機構(gòu)培育、資本市場建設(shè)、區(qū)域金融創(chuàng)新、金融體制機制創(chuàng)新、金融服務(wù)支持地方經(jīng)濟發(fā)展等五個重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。為此，必須牢牢把握以下五條原則和要求：
    一是必須主動承接、主動擔(dān)當(dāng)。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，鹿城是溫州現(xiàn)代經(jīng)濟的中心。全區(qū)上下務(wù)必要樹立“溫州搞金改”就是“鹿城搞金改”的機遇意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，深刻理解承接“金改”工作大局所履行的職責(zé)與義務(wù)，擔(dān)當(dāng)好國務(wù)院的“十二項”任務(wù)，實踐好“金改”“五十條”意見，享用好各項政策紅利。
    二是必須先行先試、率先而為。必須大力解放思想，大膽地嘗試，勇敢地改革，大膽地突破常規(guī)。不能光照著書念、光照著文件套，必須推開“玻璃門”、拆開“彈簧門”。凡是有利于破解“兩多兩難”、有利于城市轉(zhuǎn)型、有利于城市民生的，都要大膽地突破、大膽地創(chuàng)新、大膽地激活現(xiàn)有模式與體制機制。
    三是必須政府引導(dǎo)、項目運作?！敖鸶摹惫ぷ鞯捻攲釉O(shè)計，上面已明確了方向，解決了“干什么”的問題，接下來就是我們“怎么干”。我們要通過政府引導(dǎo)、市場化運作和項目化管理，通過重點改革項目的具體實施與探索創(chuàng)新，把每項任務(wù)都落到實處，為全市、全省乃至全國積累經(jīng)驗、提供借鑒和示范價值。
    四是必須重點突破、風(fēng)險可控。以防控金融風(fēng)險為著力點，在工作中切實做到既勇于探索、積極推進，又穩(wěn)妥有序、防范風(fēng)險，防止系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險。檢驗“金改”成效關(guān)鍵的一條，在于是否真正為民營企業(yè)與民間資本搭建了穩(wěn)健實際管用的渠道和橋梁，是否真正有效破解“兩多兩難”問題，推動民營經(jīng)濟與民間金融的融合互動、健康發(fā)展。
    五是必須統(tǒng)籌兼顧、配套推進。金融市場是全國性市場，金融改革是高端要素改革，“金改”工作必須放在全局中來謀劃實施。不僅要著力抓好企業(yè)規(guī)范、社會誠信和人才支撐等方面基礎(chǔ)性建設(shè)，還要重點落實經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、優(yōu)化環(huán)境等各方面具體項目，協(xié)力抓好“金改”的歷史性機遇并構(gòu)筑制高點。
    三、以扎實的舉措加快推進“金改”建設(shè)。
    溫州這次成為中國金融改革創(chuàng)新的試驗區(qū)，我們要乘勢作為，大膽探索，有組織、有計劃、有步驟地開展先行先試，全力建設(shè)金融綜合改革試驗區(qū)，為全國金融改革提供經(jīng)驗。
    一是發(fā)展總部金融，建設(shè)金融強區(qū)。加快推進地方金融多元化體系，引進全國性金融機構(gòu)在我區(qū)設(shè)立小企業(yè)信貸中心、小企業(yè)金融中心等小企業(yè)專營機構(gòu)，解決中小企業(yè)、小微企業(yè)融資難問題。加快溫州金融集聚區(qū)建設(shè)，培育引進一批經(jīng)濟貢獻突出、產(chǎn)業(yè)輻射帶動強的金融法人機構(gòu)或區(qū)域性總部，市區(qū)聯(lián)動重點規(guī)劃建設(shè)濱江商務(wù)區(qū)7幢金融總部大樓。加快引進國內(nèi)外各類金融機構(gòu)，完善金融產(chǎn)業(yè)鏈，把車站大道建設(shè)成為富有特色的金融大道、金融街區(qū)，提高金融服務(wù)檔次和水平，形成金融業(yè)態(tài)聚集發(fā)展態(tài)勢。加快籌建鹿城金融廣場，確保7月份掛牌運營，打造資本管理機構(gòu)集群，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟水平。用2年時間打造成溫州中小企業(yè)綜合金融服務(wù)中心和金融綜合改革試驗基地。用3年時間把我區(qū)建設(shè)成為區(qū)域性民間資本管理機構(gòu)集聚區(qū)和民間財富管理服務(wù)中心?！啊逼谀鹑跇I(yè)增加值達到200億元以上，占生產(chǎn)總值比重為25%以上，對生產(chǎn)總值的貢獻率達到45%左右。
    二是健全金融體系，打造創(chuàng)新智城。引智重于引資。依托智慧城區(qū)建設(shè)，實施“金融引智”工程，像抓招商引資那樣抓招才引智，設(shè)立金融專家咨詢委員會，籌辦地方金融風(fēng)險控制研究中心，實行企業(yè)抱團引智，實現(xiàn)引智資源的共享。開展民間資本管理公司和農(nóng)村資金互助社試點，采取集約化、專業(yè)化管理方式，鼓勵和引導(dǎo)民間資金有序進入我區(qū)項目建設(shè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)等實體經(jīng)濟領(lǐng)域，轉(zhuǎn)化為符合經(jīng)濟社會發(fā)展需要的產(chǎn)業(yè)資本。健全服務(wù)小微企業(yè)的金融組織體系，堅持國有金融組織與民間金融組織、銀行與非銀行金融機構(gòu)、內(nèi)資與外資金融機構(gòu)、本地與外地金融機構(gòu)共同發(fā)展，逐步形成多層次、廣覆蓋，互為補充、良性競爭的金融組織體系。率先啟動鹿城農(nóng)村合作銀行股份制改革并增資擴股，今年新增3家小額貸款公司，推動小額貸款公司轉(zhuǎn)為村鎮(zhèn)銀行試點，完善農(nóng)村金融體制和強化農(nóng)村金融服務(wù)。
    三是創(chuàng)新金融產(chǎn)品，培育資本市場。圍繞建立適合小微企業(yè)和“三農(nóng)”需求的多層次金融服務(wù)體系，引導(dǎo)涉農(nóng)金融機構(gòu)加大信貸投入，積極推進金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新工作，支持各銀行機構(gòu)推出科技貼息貸款、稅源經(jīng)濟貸款、農(nóng)房抵押貸款等支農(nóng)支小的信貸業(yè)務(wù)。支持保險機構(gòu)開展小額貸款保證保險和信用保險。開展設(shè)立財政資金參與的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金和城市有機更新股權(quán)投資基金，整合在外溫商和本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)資本資源，爭取建設(shè)境外投資貿(mào)易咨詢服務(wù)中心和溫州人資產(chǎn)管理服務(wù)中心，形成投資一條龍服務(wù)體系。積極推進企業(yè)上市，推出專業(yè)財務(wù)顧問服務(wù)、結(jié)構(gòu)性融資、資產(chǎn)管理等金融服務(wù)，開通綠色審批通道、減免相關(guān)收費等優(yōu)惠政策，打造我區(qū)擬上市企業(yè)金融服務(wù)平臺。力爭“”期間達到上市公司5家，培育上市后備企業(yè)10家以上，今年要完成2家以上企業(yè)重組或股改。推動企業(yè)利用債券市場融資，爭取在中小企業(yè)私募債試點上取得突破。
    四是強化金融監(jiān)管，優(yōu)化金融生態(tài)。更加注重防范和控制金融風(fēng)險，促進民間金融陽光化和規(guī)范化，全力做好溫州民間借貸登記服務(wù)中心試點。加快建立融資擔(dān)保體系，全面完成融資性擔(dān)保公司規(guī)范整頓工作，初步構(gòu)建起以大型政策性擔(dān)保機構(gòu)為龍頭，以多體制競合發(fā)展的融資擔(dān)保體系。完善地方金融管理體制，建立金融聯(lián)席會議制度、經(jīng)濟金融信息互通制度、重大事項通報制度，完善《金融應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，加快在線實時監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。加強社會信用體系建設(shè)，整合信用信息資源，建設(shè)鹿城綜合信用服務(wù)平臺，建立和完善信息共享機制，加強守信失信獎懲機制建設(shè)，逐步建立起以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的覆蓋全社會的征信體系。建立地方金融管理局，與區(qū)金融辦實行兩塊牌子一套人馬。制定出臺資本運作類機構(gòu)監(jiān)管方案，加強對各類金融組織和融資性中介機構(gòu)的監(jiān)管和服務(wù)。組建涉嫌金融犯罪偵查支隊，建立金融仲裁院，嚴(yán)厲打擊非法金融活動，維護公平公正的經(jīng)濟金融秩序。
    四、以強大的合力全面強化“金改”保障。
    金融綜合改革，不是單一工作，是一項智力和力量密集型、涉及方方面面的系統(tǒng)工作。全區(qū)上下要以強烈的責(zé)任心和使命感，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，落實政策措施，營造良好環(huán)境，凝聚各方合力，全面把改革創(chuàng)新工作任務(wù)落到實處。
    一要堅持“三強化”。強化學(xué)習(xí)保障。各部門和街鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代金融知識，努力掌握金融規(guī)律，認(rèn)真研究金融問題，努力成為金融領(lǐng)域的“行家里手”。強化人才隊伍。要繼續(xù)通過“內(nèi)外溫州人”網(wǎng)絡(luò)，向全國全世界引進高層次金融機構(gòu)人才，通過加強對金融高管和高端人才的激勵政策，吸引和集聚更多的高層次金融人才來鹿城，為我所用。強化環(huán)境建設(shè)。通過加快金融集聚區(qū)、金融街建設(shè)，完善硬條件。通過權(quán)力下放，縮短審批流程，進一步完善金融發(fā)展的軟環(huán)境。
    二要建立“三機制”。建立省市區(qū)聯(lián)動機制、社會各方聯(lián)動機制，上下互動，合力推動，鼓勵民間金融組織和民營資本積極參與，提高金融改革的參與度。建立責(zé)任考核機制。對在金融改革工作中表現(xiàn)突出的干部，在年度評先評優(yōu)中予以充分體現(xiàn)和傾斜。建立媒體互動機制。加大宣傳力度，各類新聞媒體上開設(shè)專欄，加大宣傳、推介和互動力度，形成有利于金融改革發(fā)展的良好氛圍。
    三要做到“三完善”。加快完善社會信用體系。建立綜合信用管理平臺以及其他各類體系，切實解決民間信用不對稱問題。加快完善銀企對接機制。通過“進村入企”等活動，幫助銀行更加全面了解企業(yè)發(fā)展，讓企業(yè)了解金融產(chǎn)品，切實優(yōu)化金融服務(wù)。加快完善金融法治體系建設(shè)。以金融法庭成立為契機，加強金融消費者和投資者合法權(quán)益保護，規(guī)范和引導(dǎo)民間借貸健康發(fā)展。
    同志們，推進金融改革創(chuàng)新，是鹿城轉(zhuǎn)型發(fā)展的新機遇、新動力，事關(guān)鹿城長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略全局。我們一定要全面貫徹落實國務(wù)院和省市黨委、政府的戰(zhàn)略部署，堅定信心、銳意進取，舉全區(qū)之力、集各方之智，加快推進金融改革創(chuàng)新，為“創(chuàng)首善之區(qū)、建幸福鹿城”而不懈奮斗。
    加強物業(yè)管理工作的講話篇七
    我市的物業(yè)管理工作從1998年開始起步，多年來雖然在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過物業(yè)工作者的不懈努力，使物業(yè)管理工作，有了一定的發(fā)展，但我認(rèn)為還只是停留在初級階段。從企業(yè)認(rèn)證情況看，全市物業(yè)管理企業(yè)中有資質(zhì)的僅有5家，可以說少得可憐。從供暖情況看，*城區(qū)供熱面積214萬平方米，供熱樓房499棟，22213戶，鍋爐房125座，鍋爐167臺，總計558噸，目前自燒98座，承包27座。其中物業(yè)公司直管樓房122棟，面積49.2萬平方米，委托樓房36棟，13.2萬平方米。共有19座鍋爐房，33臺鍋爐，計150噸，固定資產(chǎn)2232萬元，直管供熱戶數(shù)8095戶。幾年來政府協(xié)調(diào)解決資金300萬元，對城區(qū)一些老樓房及全市大循環(huán)式樓房進行供熱分戶改造?，F(xiàn)在已完成分戶改造69棟，4143戶，27.8萬平方米，占應(yīng)改造的57%。由于煤電漲價，熱費欠繳、設(shè)備陳舊，管理不善，導(dǎo)致供熱溫度很難達到國家標(biāo)準(zhǔn)。從市直部門單位住宅樓物業(yè)管理情況看，目前市直部門單位所管的住宅樓341棟，面積151.5平方米。其中物業(yè)管理自己負(fù)責(zé)的有77個單位，263棟樓房，面積115.3萬平方米，租賃發(fā)包的有29個單位，78棟樓房，面積36.3萬平方米，這些單位住宅的物業(yè)管理還只是以供暖為主，其它服務(wù)項目如衛(wèi)生保潔、四防安全、公用設(shè)施維護等都不到位。從開發(fā)小區(qū)的物業(yè)管理情況看，我市城區(qū)現(xiàn)有引資開發(fā)小區(qū)4個，即陽光苑、世紀(jì)花園、怡景花園、曙光小區(qū)，建有樓房28棟，建筑面積12.8萬平方米。其中物業(yè)管理由開發(fā)建設(shè)單位自管的有2個。租賃發(fā)包的有2個。除陽光苑小區(qū)物業(yè)管理較好外，其它小區(qū)的物業(yè)管理水平仍須急待提高。
    在正視現(xiàn)狀的同時，必須清醒地認(rèn)識到我市物業(yè)管理存在的突出問題。
    一是行業(yè)管理不夠規(guī)范，機制不夠健全。我市物業(yè)管理辦公室成立較晚，未能全部履行行政主管部門職責(zé)，依照《條例》對轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理活動進行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)的力度不夠。物業(yè)管理企業(yè)市場準(zhǔn)入制度未能得到有效執(zhí)行，導(dǎo)致物業(yè)管理企業(yè)大都沒有資質(zhì)，無序進入市場，管理不規(guī)范，服務(wù)不到位，不講誠信，毀約棄管。并有開發(fā)商將配套公建私自轉(zhuǎn)賣給承包人，變成承包人的私有財產(chǎn)，承包人為了謀求個人利益，往往是多收費，少服務(wù)，隨意增加業(yè)主負(fù)擔(dān)，造成多起群眾上訪。
    二是業(yè)戶欠費嚴(yán)重，國有供熱設(shè)備帶病運行。由于市場調(diào)節(jié)的燃煤價格迅速上漲，供暖必需的原材料與燃料價格的不斷上升，導(dǎo)致供熱成本不斷增加，20*—20*年供暖期每平方米供熱成本比上年度增加了10元，同時熱費收繳率年平均低于80%，每年熱費收繳率下降2-4個百分點，20*—20*年供暖期，業(yè)戶欠繳國有公司熱費就達340萬元。由于企業(yè)資金短缺，致使大量老化和已超過使用年限的供熱設(shè)備得不到及時更新改造，相當(dāng)部分供暖系統(tǒng)存在隱患。
    三是早期住宅物業(yè)管理缺失，供熱管網(wǎng)分散。由于我市沒有執(zhí)行專項維修基金征繳制度，結(jié)果一些市直單位部門的住宅樓公共部分當(dāng)出現(xiàn)下水堵塞、墻皮脫落、屋面防水滲漏等問題時，往往因為資金問題，隨之在維修養(yǎng)護時就出現(xiàn)了互相推諉、彼此敷衍的滯管現(xiàn)象，影響了居民的正常生活。另外全市共有鍋爐房125個，使用鍋爐167臺，鍋爐網(wǎng)點過密，未能集中和分戶供熱，造成能源消耗過大，環(huán)保質(zhì)量較差。另外一些承包企業(yè)受供熱成本漲幅影響，未能達到供熱標(biāo)準(zhǔn)，群眾反應(yīng)強烈。
    四是物業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)過重。目前物業(yè)服務(wù)是商品的社會氛圍尚未形成，大多數(shù)市民還習(xí)慣于計劃經(jīng)濟下的福利住房分配和使用制度，花錢買服務(wù)的意識還不強，有些業(yè)主只想得到更好的物業(yè)管理服務(wù)，卻不被合同約定支付相應(yīng)的費用，直接影響了物業(yè)企業(yè)經(jīng)營性收入。有的開發(fā)小區(qū)建設(shè)不配套，遺留問題多，如地溝高度不夠，下水管道脫節(jié)、堵塞，臟水上返等問題不斷出現(xiàn)。物業(yè)管理法規(guī)與相關(guān)配套制度、政策不健全，影響了物業(yè)規(guī)范有序健康發(fā)展。這些問題在一定程度上影響了我市物業(yè)管理工作的發(fā)展，成為制約物業(yè)管理企業(yè)發(fā)展的難點。因此，我們必須正視現(xiàn)實，統(tǒng)一認(rèn)識，加大力度，進一步增強加快發(fā)展物業(yè)管理工作的責(zé)任感和緊迫感。
    二、全面履行部門職責(zé)，強化對物業(yè)行業(yè)的監(jiān)管力度。
    1、明確物業(yè)行政管理部門職責(zé)。*市物業(yè)管理辦公室負(fù)責(zé)我市城區(qū)物業(yè)管理工作，是市政府下轄的獨立的城市住宅物業(yè)管理的行政主管部門，辦公室設(shè)主任一人，由*辦事處副主任常城兼任。下有4名工作人員。其職責(zé)是宣傳貫徹國家、省、市有關(guān)物業(yè)管理法律、法規(guī)、規(guī)章;指導(dǎo)業(yè)主成立業(yè)主大會，并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會;指定專門帳戶，存儲和代管業(yè)主交納的各項維修資金，并監(jiān)督其使用;制定物業(yè)服務(wù)合同、業(yè)主公約、業(yè)主大會議事規(guī)則等示范文本;審查物業(yè)企業(yè)資質(zhì);監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)物業(yè)管理活動;糾正違反物業(yè)管理行為。
    2、做好“專項維修基金”的征繳工作。《物業(yè)管理條例》第2章第7條第4款規(guī)定：“按國家有關(guān)規(guī)定交納專項維修基金”。專項維修基金可以解決因建樓比較早、已過保修期樓房屋面防水滲漏困繞住戶生產(chǎn)、生活等難題，以及公共設(shè)施設(shè)備的維修。市物業(yè)管理辦公室是物業(yè)維修基金的主管單位。依據(jù)上級有關(guān)部門要求，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建商品住宅和現(xiàn)已使用的商品房其共用部分、共用設(shè)施、設(shè)備的維修基金，由開發(fā)建設(shè)單位代收，并與物管辦簽訂《物業(yè)維修基金收繳協(xié)議》;向購房者收取購房款2.5%的物業(yè)維修基金，購房者須持物業(yè)維修基金專用票據(jù)和其他資料辦理房屋確權(quán)手續(xù);開發(fā)建設(shè)單位在售房期間，應(yīng)將代收取的物業(yè)維修基金定期存入市物業(yè)維修資金專戶?，F(xiàn)已使用的商品房，其公用部分、公用設(shè)施、設(shè)備的維修基金，由實際管理的開發(fā)建設(shè)單位或物業(yè)公司負(fù)責(zé)收取，按建筑面積每月每戶每平方米0.15元，非住宅用房以每月每平方米0.8元收取，管理單位按所管房屋的數(shù)量到市物管辦核準(zhǔn)收繳數(shù)額領(lǐng)取專用票據(jù)，并及時將收繳的基金足額轉(zhuǎn)入物業(yè)維修基金專戶。
    3、執(zhí)行物業(yè)管理市場準(zhǔn)入制度。根據(jù)《條例》規(guī)定，市物業(yè)管理辦公室要參與前期住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計方案的論證，提出便于實施物業(yè)管理的具體意見，參與住宅小區(qū)竣工后的綜合驗收。今后凡進入社區(qū)(小區(qū))的物業(yè)管理企業(yè)都要具備相應(yīng)資質(zhì)，同時要到市物業(yè)管理辦公室審核、備案。實施物業(yè)管理時，要與業(yè)主委員會簽訂物業(yè)管理委托合同，并向物管辦交納保證金或固定資產(chǎn)保證金，標(biāo)準(zhǔn)不低于5萬元。各部門、各單位所屬的住宅樓，物業(yè)管理工作必須接受行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，要堅持以人為本,自行加大管理力度，完善服務(wù)措施，提高服務(wù)水平，保證一方穩(wěn)定。開發(fā)建設(shè)單位要在辦理“房屋銷售許可證”之前，通過招投標(biāo)或采取協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)。這樣做有助于完善市場競爭機制，做到建與管不留隱患，切實解決配備設(shè)施不完整或不切實際的超值服務(wù)承諾等問題，從而促使物業(yè)管理盡快走向規(guī)范化的市場軌道。
    4、努力做好業(yè)主委員會的組建與管理工作。業(yè)主大會、業(yè)主委員會和業(yè)主是物業(yè)管理活動的主體，業(yè)主委員會是物業(yè)管理工作中的群眾性自治組織，在社區(qū)組織的配合下，由物業(yè)管理辦公室組織召開業(yè)主大會選舉產(chǎn)生，其委員應(yīng)當(dāng)由社區(qū)或樓區(qū)內(nèi)熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強、具有一定組織能力的業(yè)主擔(dān)任，今后凡是實行物業(yè)管理的住宅區(qū)，都要依法成立業(yè)主委員會。業(yè)主委員會要接受物業(yè)管理辦公室的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，同時積極配合社區(qū)組織依法履行自治管理職責(zé)，其權(quán)利和義務(wù)，《條例》有明確規(guī)定。在實際工作中要突出業(yè)主權(quán)益，同時明確業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，促進業(yè)主自律和民主決策。要保證做到業(yè)主的權(quán)責(zé)一致，這是業(yè)主大會、業(yè)主委員會規(guī)范運作的關(guān)鍵。要形成一個有效的監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，及時化解業(yè)主委員會和物業(yè)管理企業(yè)發(fā)生的矛盾和糾紛。一個成熟的、挑剔的、高素質(zhì)的、依法運作的業(yè)主委員會，肯定有力于物業(yè)管理行業(yè)高速健康發(fā)展，有力于減少投訴，保障社會穩(wěn)定。
    三、不斷完善服務(wù)功能，扎實做好物業(yè)管理工作。
    1、切實加快國有物業(yè)公司的管理機制改革。*市物業(yè)公司要全面進行企業(yè)內(nèi)部管理機制改革，實行領(lǐng)導(dǎo)班子集體承包責(zé)任制，健全完善企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，切實形成規(guī)范長效的制約機制。要實行公開競聘制度，配齊配強中層領(lǐng)導(dǎo);要實行雙向選擇制度，實現(xiàn)競爭上崗，定員定責(zé);要實行承包經(jīng)營制度，實現(xiàn)風(fēng)險抵押，自負(fù)盈虧;要實行指標(biāo)考核制度，實現(xiàn)績效掛鉤，獎優(yōu)罰劣。通過改革，全面提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，增強公司的競爭實力，促進物業(yè)管理事業(yè)的健康發(fā)展。
    2、努力做好城區(qū)供熱聯(lián)網(wǎng)和分戶改造。依據(jù)國家、省市有關(guān)規(guī)定，城區(qū)內(nèi)凡實行“大循環(huán)”集中供熱的居民樓、商用樓都必須進行分戶改造，設(shè)計、安裝具有分戶計量及室溫調(diào)控功能的采暖系統(tǒng)，形成一戶一栓，水熱同位。國有物業(yè)公司直管樓房的分戶改造資金按規(guī)定由供熱單位和業(yè)戶共同籌集，委托管理和單位自管的樓房分戶改造資金由產(chǎn)權(quán)單位和業(yè)戶共同籌集。今年，如果委托管理單位樓房的分戶改造任務(wù)不能完成,或者不能及時出資搞好鍋爐、管道的維修養(yǎng)護而出現(xiàn)隱患的，物業(yè)公司有權(quán)停止供氣。同時物業(yè)公司要根據(jù)城市發(fā)展供熱總體規(guī)劃，積極爭取協(xié)調(diào)資金，逐步實現(xiàn)大面積供熱并網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)環(huán)保、節(jié)能、高效的目標(biāo)，兩年內(nèi)力爭全面完成供熱聯(lián)網(wǎng)和分戶改造工程。
    3、加大力度清繳熱費。熱費收繳多年來一直是物業(yè)單位的難點問題。為此，市政府要求各相關(guān)部門和單位必須密切配合供熱企業(yè)，依法收繳陳欠熱費，并對拒交熱費的“釘子戶”，應(yīng)履行法律手續(xù)，堅決收繳。對供熱托管單位多年所陳欠的熱費，托管單位要采取有利措施，在開栓前將欠款繳清，否則物業(yè)公司可以停止供熱。
    4、強化服務(wù)意識，提升小區(qū)物業(yè)管理水平。物業(yè)管理的對象是建筑物和建筑物的配套設(shè)施設(shè)備，服務(wù)的對象是廣大群眾，所以說它是一種特殊的服務(wù)行業(yè)，既要做好“物”的管理工作，更要做好為“人”服務(wù)的事情。因此，物業(yè)企業(yè)要在物管辦的指導(dǎo)下，按照市場需求多樣化和實效性的原則，根據(jù)物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量和市民的經(jīng)濟承受能力，確定相應(yīng)的收費標(biāo)準(zhǔn)，與業(yè)戶簽訂服務(wù)合同，并提供質(zhì)價相符的服務(wù)。根據(jù)《條例》規(guī)定，物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，供水、供電、供氣等單位應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取費用，物業(yè)管理企業(yè)不得代收。物業(yè)企業(yè)要積極組織不同類別的從業(yè)人員進行物業(yè)管理知識、法律知識和專業(yè)技能培訓(xùn)，達到持證上崗。要不斷強化服務(wù)意識，切實解決好群眾生活中遇到的困難和問題，排查糾紛，化解矛盾，維護群眾的合法權(quán)益，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。
    加強物業(yè)管理工作的講話篇八
    物業(yè)管理關(guān)于民生根本，是居民群眾關(guān)注的熱點、焦點，是城市管理的難點和重要組成部分，更是各級政府政府落實利民行動，打造民生政府的根本。下面是本站小編給大家整理的物業(yè)管理工作會議上的講話，僅供參考。
    同志們：
    這次全市物業(yè)管理工作會議，是在全市深入學(xué)習(xí)貫徹北京市“兩會”精神，全面落實建設(shè)世界城市目標(biāo)的新形勢下召開的，內(nèi)容重要，意義重大。剛才農(nóng)科同志對全市物業(yè)管理形勢進行了分析和總結(jié)，對下一步工作做出了部署和安排，希望各區(qū)縣、各物業(yè)管理企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，主動抓好落實。這次受到表彰的物業(yè)企業(yè)代表以及業(yè)主委員會代表和區(qū)縣房管部門的代表也做了經(jīng)驗介紹，希望進一步起到推動行業(yè)發(fā)展、社區(qū)和諧的示范作用。也借此機會，向戰(zhàn)斗在物業(yè)管理服務(wù)一線的全體同志表示衷心的感謝!向為物業(yè)管理工作做出突出貢獻，受到通報表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!
    物業(yè)管理是關(guān)系群眾安居樂業(yè)、涉及社會生活各方面的一項綜合性工作，對于改善城市形象，提升城市品位，美化人居環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量，增強城市綜合競爭力，具有重要的意義。北京奧運會的成功舉辦和新中國成立60周年慶?；顒拥膱A滿舉行，使首都的現(xiàn)代化建設(shè)進入了一個新的發(fā)展階段。劉淇書記在市委十屆七次全會。
    工作報告。
    中號召，要瞄準(zhǔn)建設(shè)國際城市的高端形態(tài)，從建設(shè)世界城市的高度，全面落實人文北京、科技北京、綠色北京行動計劃。郭金龍市長在今年北京市十三屆人大三次會議的政府工作報告中提出，要“著眼建設(shè)世界城市”，以更高標(biāo)準(zhǔn)推動首都經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。這給我們建設(shè)房管工作提出了新的更加艱巨的任務(wù)，也給物業(yè)管理行業(yè)健康發(fā)展提出了新的更高的要求。因此，我們要著眼建設(shè)世界城市的長遠(yuǎn)目標(biāo)，解放思想，勇于創(chuàng)新，不斷探索適應(yīng)時代發(fā)展要求的物業(yè)管理體制機制，積極促進物業(yè)管理行業(yè)向產(chǎn)業(yè)化和高端形態(tài)發(fā)展，全面提高我市的物業(yè)管理水平。下面，我再講幾點意見。
    一、著眼形勢發(fā)展，進一步提高對物業(yè)管理重要性的認(rèn)識。
    隨著土地資源開發(fā)利用和城市化建設(shè)進程的加快，北京將會由城市建設(shè)主導(dǎo)期逐步向城市管理主導(dǎo)期進行轉(zhuǎn)變。認(rèn)真梳理和解決現(xiàn)行管理體制、管理手段和管理方法中不符合、不適應(yīng)的矛盾，是擺在我們面前的首要任務(wù)。具體到建設(shè)房管系統(tǒng)，進一步提高對物業(yè)管理重要性的認(rèn)識，深入研究既有房屋的使用管理問題，也迫在眉睫。
    第一、物業(yè)管理是完善和發(fā)展現(xiàn)代城市功能的基礎(chǔ)?，F(xiàn)代城市功能的內(nèi)涵十分豐富，既涉及城市原有功能的利用、發(fā)展和改造，也涉及城市遠(yuǎn)景規(guī)劃布局的調(diào)整、社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變和社會生產(chǎn)生活等基礎(chǔ)設(shè)施功能的提升。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與房地產(chǎn)的開發(fā)、改造與建設(shè)，是為城市功能的完善與發(fā)展所創(chuàng)造的物質(zhì)基礎(chǔ)。在城市的運轉(zhuǎn)過程中，無論是基礎(chǔ)設(shè)施還是住宅與公共建筑等，都要隨著時間的推移，投入相應(yīng)的人力、物力、財力，使其保持原有功能或完善發(fā)展其功能。物業(yè)管理可以滿足業(yè)主和用戶在物業(yè)使用過程中多元化的需求，創(chuàng)造與硬環(huán)境相適應(yīng)的管理服務(wù)軟環(huán)境，并使硬環(huán)境充分發(fā)揮效用，提高人們的生活質(zhì)量。從這個意義上說，物業(yè)管理工作實際上就是城市基本組織單元的管理工作，物業(yè)管理工作者，實際上就是城市管理工作者。
    第二、物業(yè)管理是現(xiàn)代城市管理體制的重要組成部分。物業(yè)管理作為一種新型的管理模式，順應(yīng)了住宅商品化和社會化需求，以其專業(yè)化的服務(wù)明顯改善了居民的居住環(huán)境，逐步得到了社會的認(rèn)可和歡迎。現(xiàn)在我市的物業(yè)管理覆蓋面在不斷擴大，其重要性日益提高，已經(jīng)成為城市管理的重要組成部分。截至20xx年底，全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)達3052家，有5210個項目實施了物業(yè)管理，其中住宅3557個項目，住宅物業(yè)管理覆蓋率達到了80%以上。居住區(qū)是人們生活的重要空間，是建設(shè)和諧社會的重要載體，作為社區(qū)中管理服務(wù)的主體，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在提高人們居住質(zhì)量和生活質(zhì)量的同時，也承擔(dān)著居住區(qū)精神文明建設(shè)的重任。一個小區(qū)管理得好，小區(qū)就會平安祥和，居民就能夠安居樂業(yè);管理不好，就會留下隱患，容易產(chǎn)生糾紛，影響社會穩(wěn)定。
    第三、物業(yè)管理是提高人民群眾生活工作質(zhì)量的手段。經(jīng)濟發(fā)展的根本目的是提高人民生活水平，提高居住質(zhì)量是全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)。隨著國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實現(xiàn)，居民消費需求逐步向注重生活質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變，向更高生活水平邁進。在住房方面，居民住房需求進入面積增加與質(zhì)量提高并重，從單純的生存型需求向舒適型需求轉(zhuǎn)變的新階段。提高居住質(zhì)量，既要靠住宅建設(shè)的科技進步，大力推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，提高住宅規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)水平，也要有良好的物業(yè)管理。好的物業(yè)管理改善了人居環(huán)境和工作環(huán)境，促使人們安居樂業(yè)，改進人們的精神面貌，促進人際關(guān)系融洽、社會和諧穩(wěn)定。
    第四、物業(yè)管理是維護社會和諧穩(wěn)定的基本保障。維護社區(qū)和諧、加強社區(qū)精神文明建設(shè)是城市發(fā)展進步的基礎(chǔ)。物業(yè)管理是社區(qū)服務(wù)的重要組成部分，物業(yè)管理企業(yè)對于維護社區(qū)環(huán)境和秩序具有積極促進作用。近年來的實踐告訴我們，通過規(guī)范社區(qū)建設(shè)與物業(yè)管理各主體之間的關(guān)系，整合資源，可以推進物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成推進社區(qū)建設(shè)的整體合力，既有利于為居民創(chuàng)造良好的居住環(huán)境，也有利于促進社區(qū)和諧和社區(qū)精神文明建設(shè)。
    二、理清工作思路，切實把握做好物業(yè)管理工作的突破口和著力點。
    近幾年，通過行業(yè)管理部門和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的共同努力，我市物業(yè)管理工作取得了優(yōu)異的成績，尤其是在20xx年北京奧運會和20xx年新中國成立60周年慶祝活動期間，我們的物業(yè)服務(wù)企業(yè)不僅為奧運場館和涉慶活動場所提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)，還為廣大市民生活提供了周到的日常服務(wù)保障，為維護社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)“平安奧運”和“國慶平安行動”作出了突出的貢獻。今年，按照市委市政府的工作部署，著眼建設(shè)世界城市，圍繞實施人文北京、科技北京、綠色北京發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，進一步加強、完善和改進物業(yè)管理，繼續(xù)推動物業(yè)管理納入社區(qū)建設(shè)，全面落實各方主體責(zé)任，建立健全長效管理機制。
    第一、要積極推進行業(yè)誠信建設(shè)，促進行業(yè)健康發(fā)展?！罢\以立己、信以待人”，是企業(yè)生存發(fā)展的基本準(zhǔn)則，也是行業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。物業(yè)管理企業(yè)及從業(yè)人員的信用，是社會信用體系的有機組成部分。物業(yè)管理行業(yè)直面社會公眾，提供長期服務(wù)，誠信經(jīng)營對行業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。下一步，我們將逐步完善物業(yè)管理企業(yè)信用檔案系統(tǒng)，以信用檔案系統(tǒng)為載體推動行業(yè)誠信建設(shè)，要抓住服務(wù)行業(yè)的特點，推動管理重心的轉(zhuǎn)移，把信用管理落實到項目上，落實到項目負(fù)責(zé)人上，落實到崗位上，使每一位從業(yè)人員的誠實守信行為成為企業(yè)的信用基礎(chǔ)。
    第二、要切實加強對業(yè)主大會和業(yè)主委員會的指導(dǎo)監(jiān)督，強化業(yè)主自律意識。業(yè)主是房屋的所有權(quán)人，是物業(yè)管理的權(quán)利和責(zé)任主體，強化業(yè)主自律意識，充分發(fā)揮業(yè)主大會和業(yè)主委員會的作用是搞好物業(yè)管理的基礎(chǔ)。一是要加大業(yè)主大會和業(yè)主委員會組建力度。要加強對組建業(yè)主大會和業(yè)主委員會的指導(dǎo)，促進業(yè)主自我管理，自我約束機制的形成。要通過規(guī)范業(yè)主大會、業(yè)主委員會的行為，促進業(yè)主自律和民主決策，依法維護自身合法權(quán)益。二是要強化業(yè)主的權(quán)利意識和自治意識，充分發(fā)揮業(yè)主大會和業(yè)主委員會的作用。廣大業(yè)主要充分行使對業(yè)主委員會和物業(yè)企業(yè)的監(jiān)督權(quán)，物業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺接受監(jiān)督。同時，要監(jiān)督業(yè)主委員會不得做出與物業(yè)管理無關(guān)的決定，不得從事與物業(yè)管理無關(guān)的活動。三是要強化業(yè)主的責(zé)任意識和自律意識，樹立花錢買服務(wù)的理性消費觀念。物業(yè)管理企業(yè)要積極引導(dǎo)、增強業(yè)主物業(yè)服務(wù)消費意識，要完善管理規(guī)約和物業(yè)服務(wù)。
    合同。
    條款，將業(yè)主履行交費義務(wù)條款和制約措施納入管理規(guī)約和物業(yè)服務(wù)合同，使個別不自覺履行交費義務(wù)的業(yè)主受到規(guī)約和合同的限制和約束。
    第三，要努力提高物業(yè)企業(yè)綜合素質(zhì)，為居民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。物業(yè)管理的根本目的是為業(yè)主、為住戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，物業(yè)事業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在于企業(yè)素質(zhì)的提高。各物業(yè)企業(yè)要切實加強內(nèi)部管理，努力提高綜合素質(zhì)，不斷提高服務(wù)水平。一是切實加強企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。物業(yè)企業(yè)要完善企業(yè)內(nèi)部管理制度，加強自身建設(shè)，苦練內(nèi)功，增強發(fā)展后勁，適應(yīng)市場競爭的需要。二是大力提高物業(yè)管理從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)。要抓好多層次的人才培訓(xùn)，加強企業(yè)關(guān)鍵崗位和技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。要把培訓(xùn)重點放在項目負(fù)責(zé)人身上，通過加強對項目負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)與管理，提升物業(yè)項目的服務(wù)品質(zhì)，提高物業(yè)企業(yè)的管理水平，推動行業(yè)整體素質(zhì)的提高。三是要努力增強服務(wù)意識。各物業(yè)企業(yè)都要轉(zhuǎn)變觀念，把搞好服務(wù)放在一切工作的首位，要堅持以人為本，努力搞好人性化服務(wù)，要大力推行精細(xì)管理、精心服務(wù)，要充分發(fā)揮業(yè)主大會的作用，緊緊依靠業(yè)主委員會開展工作，物業(yè)企業(yè)要與業(yè)主委員會和諧相處，共同構(gòu)建和諧社區(qū)，共同創(chuàng)造整潔、文明、安全的居住環(huán)境。四是培育一批品牌企業(yè)。各物業(yè)企業(yè)都要牢固樹立品牌意識、競爭意識、開拓進取意識，努力使企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平，以高質(zhì)量的管理和以人為本的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，打造自己品牌。
    第四，積極開展管理機制創(chuàng)新，不斷提升行業(yè)發(fā)展層次。一是要進一步處理好社會管理與行業(yè)管理的關(guān)系。物業(yè)管理是一個復(fù)雜交叉的管理問題，經(jīng)過這幾年的實踐，我們對物業(yè)管理的認(rèn)識不斷深化，特別是《物權(quán)法》的頒布實施，使我們深刻認(rèn)識到物業(yè)管理不僅是行業(yè)管理問題，更是社會管理的問題，需要相關(guān)社會管理職能部門共同承擔(dān);物業(yè)管理不單單是物業(yè)企業(yè)的事，更是業(yè)主的權(quán)利和責(zé)任，需要更多服務(wù)企業(yè)和業(yè)主共同負(fù)責(zé)。這種社會和行業(yè)交織在一塊的管理局面，要求我們必須樹立大局意識，講協(xié)調(diào)、講配合，不斷開展管理體制、機制和模式的創(chuàng)新。在這個問題上，希望大家和我們一起來思考、來研究，為做好工作打下基礎(chǔ)。二是要正確處理好前期管理與后期管理的關(guān)系。前期開發(fā)遺留問題是引發(fā)物業(yè)矛盾糾紛，影響物業(yè)企業(yè)和業(yè)主構(gòu)建和諧互信關(guān)系的的主要原因，為此我們要把前期開發(fā)與后期管理的責(zé)任分界點后移。在業(yè)主大會成立前，由開發(fā)商負(fù)責(zé)前期物業(yè)服務(wù)，協(xié)助業(yè)主成立業(yè)主大會，業(yè)主大會成立后選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，并且可以委托第三方機構(gòu)按照物業(yè)項目交接的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對共用部位和共用設(shè)施設(shè)備進行驗收。開發(fā)商應(yīng)當(dāng)及時處理解決物業(yè)使用中出現(xiàn)的物業(yè)質(zhì)量缺陷以及配套完善等問題。要通過這種制度設(shè)計使物業(yè)企業(yè)從前期矛盾糾紛中擺脫出來，專心為業(yè)主服務(wù)，提高服務(wù)品質(zhì)，提升行業(yè)發(fā)展層次。三是要積極探索資質(zhì)和信用體系建設(shè)相結(jié)合的管理體系。資質(zhì)和信用互為表里，要通過加強企業(yè)資質(zhì)等級晉升核定工作完善資質(zhì)管理，通過建立項目備案制度，加強對項目負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)與管理進一步強化信用體系建設(shè)，把靜態(tài)管理和動態(tài)監(jiān)管結(jié)合起來，把對企業(yè)的監(jiān)管落實到對人的管理上來，推動企業(yè)不斷加強自身建設(shè)，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)，從而推動行業(yè)整體素質(zhì)和服務(wù)品質(zhì)的提升。四是要深入研究引入第三方監(jiān)管機制問題。要立足于構(gòu)建業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的長期和諧互信關(guān)系，嘗試引入第三方評估監(jiān)理機構(gòu)，為業(yè)主、物業(yè)企業(yè)和建設(shè)單位提供物業(yè)項目承接驗收、物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)確定、服務(wù)費用評估、服務(wù)質(zhì)量測評等方面的服務(wù)，努力在物業(yè)服務(wù)項目交接、推動物業(yè)服務(wù)質(zhì)價相符、促進公平交易、化解矛盾糾紛等方面發(fā)揮積極作用。
    三、認(rèn)真履行職責(zé)，確保物業(yè)管理各項工作真正落到實處。
    物業(yè)管理涉及面廣，社會影響大，特別是居住區(qū)物業(yè)管理，與廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān)。不僅關(guān)系到人民群眾合法權(quán)益的實現(xiàn)，還涉及基層民主政治建設(shè)和社會穩(wěn)定，是做好和諧社區(qū)建設(shè)、維護首都社會穩(wěn)定工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。因此，各職能單位和部門必須高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，認(rèn)真履行職責(zé)，強化協(xié)調(diào)配合，扎扎實實抓好這項與群眾切身利益密切相關(guān)的系統(tǒng)工程。
    市區(qū)縣行政主管部門，要把強化物業(yè)管理工作作為提升城市管理水平、創(chuàng)建文明城市、維護社會穩(wěn)定工作的一項重要內(nèi)容，切實擺上議事日程，落實實施機構(gòu)，明確工作任務(wù)，建立一級抓一級、層層抓落實的工作體系，為物業(yè)管理工作提供有力保障。要進一步加大管理服務(wù)力度，充分發(fā)揮職能作用，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高效率。要努力為物業(yè)管理企業(yè)排憂解難，為物業(yè)行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件;要努力解決好群眾反映的熱點、難點問題，認(rèn)真受理群眾投訴，加大調(diào)處力度，解決實際問題，努力化解矛盾，維護社會穩(wěn)定;要加強指導(dǎo)和服務(wù)，努力推進全市物業(yè)管理的全面發(fā)展。
    物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會，要正確定位，進一步增強全局意識和責(zé)任意識，充分發(fā)揮匯聚行業(yè)智慧、加強行業(yè)自律、展示行業(yè)風(fēng)采、提升行業(yè)形象的功能，發(fā)揮其服務(wù)、咨詢、溝通、監(jiān)督、自律、協(xié)調(diào)的中介作用，不斷提升協(xié)會的影響力。要繼續(xù)完善物業(yè)示范項目評定機制，激勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)不斷提高服務(wù)品質(zhì)，推廣先進的物業(yè)服務(wù)經(jīng)驗，充分發(fā)揮優(yōu)秀物業(yè)管理項目的示范效應(yīng)，促進行業(yè)健康有序發(fā)展。
    物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)，要深入研究我市物業(yè)服務(wù)市場的商機和問題，不斷學(xué)習(xí)和借鑒外省市先進的服務(wù)理念和成功的管理經(jīng)驗，強隊伍，精業(yè)務(wù)，優(yōu)服務(wù)，上高度，要緊緊抓住首都建設(shè)發(fā)展時機，積極作為，做強做大，樹立品牌。要全面加強職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，建立健全企業(yè)章程和各項管理制度，積極推行人性化管理和親情化服務(wù)，逐步完成企業(yè)精神的沉淀積累，認(rèn)真打造誠信、規(guī)范、負(fù)責(zé)、友善的企業(yè)文化，形成具有首都特色的物業(yè)服務(wù)行業(yè)新風(fēng)。
    同志們，物業(yè)管理工作千頭萬緒，矛盾和問題很多，我們要站在以人為本、構(gòu)建和諧社會的高度，盡職盡責(zé)地開展工作。相信在全社會的理解和支持下，通過大家銳意進取，同舟共濟，創(chuàng)新發(fā)展，扎實工作，我市的物業(yè)管理工作一定會有新的起色，一定會創(chuàng)造出讓政府放心、讓社會滿意的物業(yè)管理新局面。新春佳節(jié)即將來臨，我代表市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委向辛勤工作在物業(yè)管理與服務(wù)工作崗位上的全體同志拜個早年，祝大家新春快樂，闔家幸福!
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：
    大家下午好!
    今天開發(fā)區(qū)管委會在這里召開全區(qū)物業(yè)管理工作大會，這既是加強社區(qū)物業(yè)管理，推動社區(qū)管理和物業(yè)管理一體化建設(shè)，構(gòu)建和諧社會的迫切需要，更是全區(qū)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)注民生、服務(wù)民生的重大舉措。我們相信，通過召開這次會議，必將對促進開發(fā)區(qū)社區(qū)物業(yè)管理工作上新臺階具有深遠(yuǎn)的影響。根據(jù)會議安排，下面我代表新開鎮(zhèn)發(fā)言如下：
    新開鎮(zhèn)作為開發(fā)區(qū)中心鎮(zhèn)，近年來積極圍繞全區(qū)的開發(fā)建設(shè)需要，經(jīng)歷了大拆遷、大建設(shè)、大安置的艱苦歷程，全鎮(zhèn)現(xiàn)有低價位安置小區(qū)10個、農(nóng)民集居區(qū)2個、中高檔商品房小區(qū)3個，其中：有前期物業(yè)管理的小區(qū)4個、實行社區(qū)臨時性物業(yè)管理的小區(qū)11個;已建立業(yè)主委員會的小區(qū)4個。近年來，我鎮(zhèn)的社區(qū)物業(yè)管理工作在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下，在上級職能部門指導(dǎo)監(jiān)督和社區(qū)、物業(yè)工作者的不懈努力下，全鎮(zhèn)社區(qū)物業(yè)管理工作能從關(guān)注民生、打造民生政府，為居民群眾解決居住環(huán)境和生活質(zhì)量的高度，來認(rèn)真開展物業(yè)管理工作，做到前期物業(yè)管理必有、“三?！?保潔、保綠、保安)臨時物業(yè)管理不脫節(jié)，基本保證了社區(qū)物業(yè)管理工作的開展。但由于我鎮(zhèn)大部分小區(qū)以拆遷戶為主，物業(yè)管理費收取困難、小區(qū)業(yè)主自我管理、自我監(jiān)督、自我約束的意識不強，現(xiàn)在基本上呈現(xiàn)出物業(yè)公司完成前期物業(yè)管理合同后基本上都終止服務(wù)，只能有社區(qū)組織臨時物業(yè)管理。所以，今天的會議開的很及時，我鎮(zhèn)必將以這次會議為契機，認(rèn)真貫徹《物業(yè)管理條例》、市政府《關(guān)于進一步加強市區(qū)社區(qū)物業(yè)管理工作的意見》和《關(guān)于加強開發(fā)區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作的若干意見(試行)》精神，具體做到：
    一、理順體制，健全網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)設(shè)立物業(yè)管理所，在上級主管部門的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)物業(yè)管理工作，協(xié)調(diào)解決小區(qū)物業(yè)管理過程中的具體問題。鎮(zhèn)物業(yè)管理所，明確分管領(lǐng)導(dǎo)1名，配備3名專職人員，同時組建好鎮(zhèn)專業(yè)工程維護隊伍、社區(qū)的“保潔、保綠、保安”三支隊伍，落實專項工作經(jīng)費。各社區(qū)建立以社區(qū)干部為主的物業(yè)管理站，具體做好物業(yè)管理的日常工作。
    二、明確目標(biāo)，規(guī)范管理。20xx年將作為我鎮(zhèn)物業(yè)管理的規(guī)范年，主要目標(biāo)是：一是加大物業(yè)管理的宣傳力度，廣泛宣傳物業(yè)管理的法律法規(guī)，廣泛宣傳物業(yè)管理的重要性，大力營造支持物管、強化物管的社會輿論氛圍，強化廣大群眾的物管意識，夯實物管基礎(chǔ);二是物業(yè)管理工作不斷線，無論是物業(yè)公司管理，還是社區(qū)物管站管理，均“以服務(wù)業(yè)主為天職、業(yè)主滿意為追求”來做好各項物管工作;三是全面組建小區(qū)業(yè)主委員會，力爭在兩年內(nèi)實現(xiàn)組建率100%，并能依法履行職責(zé)，有效開展活動;四是建立完善物業(yè)管理工作的各類臺帳資料。
    三、建章立制，加強考核。建立健全鎮(zhèn)物管所、社區(qū)物管站和物管作業(yè)隊伍的各類。
    崗位職責(zé)。
    管理制度服務(wù)承諾和考核評比辦法等，實行三級檢查考核機制，即：鎮(zhèn)接受開發(fā)區(qū)的每月檢查考核，鎮(zhèn)對社區(qū)的每月檢查考核和社區(qū)對物業(yè)公司或物業(yè)隊伍的檢查考核，并將考核結(jié)果與物業(yè)管理補貼費的使用掛鉤，與發(fā)放工作人員的補貼掛鉤，與社區(qū)年度目標(biāo)考核評先獎優(yōu)掛鉤。加強對物業(yè)公司的監(jiān)督考核，及時向上級主管部門上報考核結(jié)果。
    四、嚴(yán)格把關(guān)，用好經(jīng)費。鎮(zhèn)設(shè)立物業(yè)管理經(jīng)費專戶，專款專用，不挪用、不截留，實行預(yù)算制，確保管好用好每一分物管經(jīng)費。加強公建配套用房的經(jīng)營性收入管理，并實現(xiàn)逐年提高。積極探索非拆遷戶物管費的收取途徑，促進物業(yè)管理的健康有序開展。
    各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，物業(yè)管理關(guān)于民生根本，是居民群眾關(guān)注的熱點、焦點，是城市管理的難點和重要組成部分，更是各級政府政府落實利民行動，打造民生政府的根本。我鎮(zhèn)要在開發(fā)區(qū)黨工委、管委會的領(lǐng)導(dǎo)下，攻艱克難，努力解決物業(yè)管理中的焦點、難點，化解矛盾問題突出點，從根本上提高我鎮(zhèn)物業(yè)管理水平，為開發(fā)區(qū)“三次創(chuàng)業(yè)”、構(gòu)建和諧開發(fā)區(qū)做出不懈的努力和積極的貢獻!
    同志們：
    昨天，家瑾同志對《物業(yè)管理條例》(以下簡稱《條例》)的出臺過程和主要法律制度作了說明，志峰同志就《條例》的重大意義、主要精神和下一步的工作安排講了話，我完全贊成，請各地區(qū)各單位認(rèn)真貫徹落實。這次會議，在以往工作的基礎(chǔ)上，有十個單位交流了經(jīng)驗和貫徹《條例》的安排，希望各地研究借鑒。
    會議討論中提出了不少貫徹中的意見以及一些需要繼續(xù)探討研究的問題。昨天晚上，房地產(chǎn)業(yè)司進行了認(rèn)真的歸納整理，給我列了十大問題，主要是《條例》貫徹實施中的有關(guān)問題，針對這些意見，建設(shè)部還將繼續(xù)研究，也希望各地積極探索。一是，關(guān)于業(yè)主和業(yè)主大會?！稐l例》規(guī)定業(yè)主大會作出決定，必須經(jīng)與會業(yè)主所持投票權(quán)二分之一以上通過，重大事項須經(jīng)全體業(yè)主所持投票權(quán)三分之二以上通過。業(yè)主大會怎么組織，還需要探索。二是，業(yè)主委員會成員的素質(zhì)問題。對此《條例》作了原則性的規(guī)定。業(yè)主委員會成員需要具備高素質(zhì)，能否請當(dāng)?shù)氐娜舜蟠砗驼f(xié)委員來擔(dān)任。業(yè)主委員會能不能真正盡責(zé)，對業(yè)主委員會發(fā)揮作用很重要，請你們在今后的工作指導(dǎo)中總結(jié)經(jīng)驗。三是，業(yè)主大會在法律上承擔(dān)什么責(zé)任。它既不是自治組織，不是法人機構(gòu)，又不是民政部門登記的社團組織。四是，物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生治安事件，物業(yè)管理企業(yè)有沒有責(zé)任。五是，關(guān)于物業(yè)管理企業(yè)代收水、電、氣、暖等費用產(chǎn)生的糾紛如何解決，維修責(zé)任如何落實，這涉及到公用事業(yè)改革的問題。六是，物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)營環(huán)境和虧損的問題，以及當(dāng)?shù)卣诃h(huán)境整治中會不會增加物業(yè)管理企業(yè)負(fù)擔(dān)的問題。七是，共用部位、共用設(shè)施的產(chǎn)權(quán)怎么明確地界定。八是，舊小區(qū)實行物業(yè)管理難的問題。九是，房地產(chǎn)管理部門與其他相關(guān)部門對物業(yè)管理活動的監(jiān)督責(zé)任和如何履行職責(zé)。十是，地方政府制定相應(yīng)的法律法規(guī)和研究轉(zhuǎn)變職能的問題。這些問題大部分都在志峰同志的報告里作了說明，要在貫徹《條例》中逐步解決，要有一個過程。我個人體會，物業(yè)管理不完全是一個房屋管理問題，很多社會問題交織在一起，極其復(fù)雜。當(dāng)前最重要的是抓好《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹，要通過制度創(chuàng)新，機制創(chuàng)新，管理創(chuàng)新，探索解決好這些問題。發(fā)展中的問題要用發(fā)展的辦法來解決。下面，我結(jié)合自己學(xué)習(xí)《條例》的體會談點認(rèn)識，同大家一起研究討論。
    我認(rèn)為當(dāng)前貫徹《條例》，首先是省建設(shè)廳、各地房地產(chǎn)行政主管部門，也包括城鄉(xiāng)規(guī)劃、市政公用、質(zhì)量安全管理部門要共同做好《條例》的貫徹落實工作，前期建設(shè)和物業(yè)管理帶來的問題非常突出?！稐l例》從解決社會發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展過程中的一些矛盾出發(fā)，作出了很多規(guī)定，所以《條例》的貫徹落實工作不是一個部門的事情。大家談到的舊小區(qū)問題，到底是房屋管理，還是城市市容市貌環(huán)境衛(wèi)生管理，還是房屋管理和市容市貌環(huán)境衛(wèi)生管理相結(jié)合，是很現(xiàn)實的問題。各地要在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《條例》的法律關(guān)系，認(rèn)真分析各地實踐的基礎(chǔ)上，確定有效的步驟，推進《條例》的實施。向社會各方宣傳理解認(rèn)識《條例》的重要性，和自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律規(guī)定的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。深化改革和貫徹《條例》是我最近想的比較多的問題。我理解貫徹《條例》的重點和難點是各方思想認(rèn)識問題，尤其是主管部門、業(yè)主、開發(fā)企業(yè)和物業(yè)管理企業(yè)，要解放思想，實事求是，與時俱進，根據(jù)《條例》調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變觀念，將《條例》貫徹好。
    一、物業(yè)管理發(fā)展及《物業(yè)管理條例》的社會基礎(chǔ)。
    我國物業(yè)管理歷來是有社會需求，與經(jīng)濟體制、住房制度、政府管理社會事務(wù)的方式有關(guān)，直接影響城市環(huán)境、城市容貌、城市形象，是全社會的客觀需要，反映的是城市綜合素質(zhì)的重要方面。物業(yè)管理新體制的產(chǎn)生、發(fā)展是一個長期的演變過程，并且隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，社會事業(yè)的發(fā)展，人們生活水平的提高，住房制度改革的深化，以及房地產(chǎn)建設(shè)、銷售和售后使用管理分工的專業(yè)化、社會化、市場化，而得到逐步發(fā)展和規(guī)范。
    我國物業(yè)管理的歷史狀況：80年代初以前，我國廣大居民住房產(chǎn)權(quán)主要是屬于政府房管部門、企事業(yè)單位和政府機關(guān)所有。居民住戶是房屋的承租者，交付房租、享有房屋的使用權(quán)。政府房管部門或者企事業(yè)單位負(fù)責(zé)環(huán)境管理，包括綠化、衛(wèi)生、垃圾和廁所管理等公共部分，列支相關(guān)費用。居(家)委會、街道辦事處是對居住環(huán)境管理承擔(dān)組織責(zé)任。
    80年代中期之后，我國進行城市經(jīng)濟體制改革，打破單位單一投資建房，開始允許多渠道建房。人們對居住條件的要求逐步提高，形成對居住環(huán)境配套設(shè)施的需求。房屋建成后由房屋產(chǎn)權(quán)單位管理，外部環(huán)境則由居委會或街道辦事處負(fù)責(zé)管理。這一管理模式，逐步強化了居民關(guān)心居委會和街道辦事處所管公共部位的環(huán)境衛(wèi)生、綠化環(huán)境等公共財產(chǎn)的意識。
    房地產(chǎn)市場的培育和發(fā)展，帶動了單位購房，隨著這種需求的增大，開始形成服務(wù)于房屋所有人的物業(yè)管理。特別是人們對良好的居住環(huán)境的需求，刺激了商品房的供應(yīng)，從而進一步促進了新建小區(qū)的物業(yè)管理，這種需求的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)和住房分配方式一樣仍是單位負(fù)責(zé)，個人受用。新建小區(qū)物業(yè)管理的發(fā)展起到積極的推動和示范作用，同時也引發(fā)出物業(yè)長期管理的需求。
    我們房地產(chǎn)開發(fā)是實行滾動開發(fā)，預(yù)售制、規(guī)劃批準(zhǔn)建設(shè)范圍實施周期長短不一，加上歷史上新建房屋移交中產(chǎn)生物業(yè)費用由誰來承擔(dān)問題，促使開發(fā)企業(yè)組建物業(yè)管理企業(yè)，滿足開發(fā)企業(yè)的需求和購房業(yè)主在小區(qū)建設(shè)尚未全面完成情況之下的物業(yè)管理需求。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對自己開發(fā)的項目實施物業(yè)管理，也是基于業(yè)主對物業(yè)管理服務(wù)的需求，這就形成前期物業(yè)管理。
    隨著住房制度改革的推進，物業(yè)管理也隨之發(fā)展。但存在公房出售之后的物業(yè)管理和仍由公房管理、單位管理的出售及未出售公房之間需求關(guān)系、管理方式等尚需研究和規(guī)范。
    居民的住房需求，由直接關(guān)注住房面積大小、功能質(zhì)量等內(nèi)部需求，發(fā)展到對環(huán)境的需求;從需要對房屋共用部分的管理，發(fā)展到同時需要對部分公共社會事務(wù)的服務(wù);從需要對房產(chǎn)和附屬設(shè)施的完好，發(fā)展到實現(xiàn)房屋的保值、增值。這些，使物業(yè)管理的內(nèi)涵更加豐富，需要研究解決的問題更加明晰。
    從我國物業(yè)管理發(fā)展的進程來看，物業(yè)管理涉及我國計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和住房制度改革，改善人居環(huán)境、提供公共服務(wù)，也包括機關(guān)后勤服務(wù)改革，政企分開、政府轉(zhuǎn)變職能，基層政權(quán)職能到位和居委會自治組織作用的發(fā)揮。在這些轉(zhuǎn)變中需要立法來強調(diào)業(yè)主的自身的位置，規(guī)范業(yè)主與業(yè)主之間、業(yè)主與開發(fā)企業(yè)之間、業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)之間，居委會、街道辦事處與業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)之間的關(guān)系，需要政府主管部門轉(zhuǎn)變觀念，改變工作方式和方法，也有基層單位的改革轉(zhuǎn)制問題，這也就是存在于《物業(yè)管理條例》之中的社會基礎(chǔ)，需要明確相關(guān)法律制度。
    二、物業(yè)管理中要運用法律法規(guī)規(guī)范人們的行為(或者講相對人的行為)。
    《物業(yè)管理條例》既然存在著立法的社會基礎(chǔ)，就應(yīng)當(dāng)用法律法規(guī)來規(guī)范，在改革和發(fā)展中推進物業(yè)管理。法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，既要調(diào)整解決好現(xiàn)有矛盾，又應(yīng)有一定的前瞻性。因此，我體會，要貫徹落實好《條例》，關(guān)鍵是學(xué)習(xí)、宣傳《條例》規(guī)定，準(zhǔn)確理解和把握好物業(yè)管理活動中的規(guī)定法律關(guān)系。這里我著重講一講以下幾個方面的認(rèn)識：
    (一)業(yè)主是《條例》規(guī)定的責(zé)任主體。
    業(yè)主是房屋產(chǎn)權(quán)的所有者，業(yè)主委托物業(yè)管理企業(yè)實施物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理行為。所以，業(yè)主是物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理的重要責(zé)任主體。這是宣傳貫徹《條例》，形成共同工作氛圍的基礎(chǔ)。明確這一點，才能說清楚業(yè)主具有可以選擇管理企業(yè)和不選擇管理企業(yè)的權(quán)利，具有維護個人和公共的共同利益的責(zé)任，和遵守公共利益和社會責(zé)任所規(guī)定的義務(wù)。
    (二)業(yè)主大會和業(yè)主委員會是一種必然的選擇。
    業(yè)主的責(zé)任，除了對房屋內(nèi)專有部分所有權(quán)的行使，更重要的是還承擔(dān)遵守物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護等方面，由公約和。
    規(guī)章制度。
    確定的義務(wù)。多個業(yè)主之間必定形成共同利益和共同事務(wù)，而公共利益和共同事務(wù)不是一個人代表的。從我國固有的特點來看，公共利益和公共事務(wù)部分，必然存在業(yè)主和業(yè)主之間內(nèi)在的聯(lián)系，這就體現(xiàn)出業(yè)主公約。因此，《條例》在進行制度設(shè)計時，在吸收實踐證明行之有效的既有制度的基礎(chǔ)上，確立了業(yè)主大會制度。明確物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成業(yè)主大會，規(guī)定了業(yè)主大會的成立、會議形式和表決方式，業(yè)主大會按照《條例》和業(yè)主大會議事規(guī)則確定的程序作出的決定，包括業(yè)主公約等，視為全體業(yè)主的共同決定，對全體業(yè)主具有約束力。通過這些規(guī)定，保證業(yè)主大會能夠切實擔(dān)負(fù)起代表和維護全體業(yè)主合法權(quán)益的職責(zé)。
    業(yè)主、業(yè)主大會與物業(yè)管理企業(yè)之間是合同關(guān)系。業(yè)主、業(yè)主大會委托物業(yè)管理公司管什么、達到什么服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，要通過合同明確約定。當(dāng)然，服務(wù)價格和服務(wù)水平必須相對應(yīng)。物業(yè)管理公司的服務(wù)內(nèi)容不是包羅萬象的，應(yīng)該按照合同約定提供服務(wù)。在物業(yè)管理服務(wù)活動中，業(yè)主是責(zé)任主體，物業(yè)管理公司是服務(wù)主體，他們之間違反合同的糾紛是民事糾紛，主要受《合同法》保護和約束，行政主管部門不要過多干預(yù)。
    (四)前期物業(yè)管理必須加強。
    《條例》規(guī)定，在業(yè)主、業(yè)主大會選聘物業(yè)管理企業(yè)之前，建設(shè)單位選聘物業(yè)管理企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面的前期物業(yè)服務(wù)合同。為什么《條例》規(guī)定，建設(shè)單位可以選聘物業(yè)管理企業(yè)進行前期物業(yè)管理。
    在建設(shè)過程中間，開發(fā)企業(yè)與業(yè)主以及物業(yè)管理企業(yè)之間相互利益關(guān)系的調(diào)整是關(guān)鍵。與其他的銷售行為不同，房屋產(chǎn)權(quán)的銷售是一個過程。因為房屋建設(shè)實行的是滾動開發(fā)，業(yè)主在滾動開發(fā)中，獲得產(chǎn)權(quán)，不可能等到開發(fā)商銷售完所有物業(yè)，購房人全部入住，成立業(yè)主大會之后，才來選聘物業(yè)管理企業(yè)實施物業(yè)管理。因此，商品房銷售階段的物業(yè)管理服務(wù)，是建設(shè)期的業(yè)主(建設(shè)單位)向最終業(yè)主(住戶)過渡期的物業(yè)管理，也就是前期物業(yè)管理，客觀上只能由建設(shè)單位選聘物業(yè)管理企業(yè)來實施。《條例》規(guī)定，前期物業(yè)服務(wù)合同由建設(shè)單位和物業(yè)管理企業(yè)來簽訂。但物業(yè)管理企業(yè)提供服務(wù)的對象不僅是建設(shè)單位，主要還是逐漸入住的購房人。根本上講是業(yè)主長遠(yuǎn)利益的保證，包括對批準(zhǔn)規(guī)劃實施中的有關(guān)問題的預(yù)防，可以減少開發(fā)企業(yè)建設(shè)過程中隨意改變規(guī)劃。所以，《條例》要求，購房人在與開發(fā)建設(shè)單位簽訂的購房合同中，必須包含建設(shè)單位與物業(yè)管理企業(yè)簽訂的前期物業(yè)服務(wù)合同的內(nèi)容，從而讓購房人承擔(dān)前期物業(yè)服務(wù)合同中約定的關(guān)于物業(yè)管理的權(quán)利義務(wù)，為業(yè)主接受物業(yè)管理企業(yè)的服務(wù)提供了法律基礎(chǔ)。
    (五)業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)誠意接受居委會的指導(dǎo)和監(jiān)督。
    《條例》第二十條對業(yè)主委員會、業(yè)主大會與居委會的關(guān)系作了明確規(guī)定。要理順兩者的關(guān)系，關(guān)鍵是要學(xué)習(xí)貫徹《條例》和《城市居民委員會組織法》。居民委員會是居民自我管理、自我服務(wù)的自治組織，主要職能作用是，協(xié)助基層政權(quán)做好居民群眾政治思想工作，調(diào)解居民鄰里矛盾，維護居民道德行為規(guī)范，創(chuàng)造良好、和諧的社區(qū)人際關(guān)系。業(yè)主大會是業(yè)主們由于共同財產(chǎn)關(guān)系而形成的共同利益通過業(yè)主公約來確定的組織。居委會是和社區(qū)對應(yīng)的組織，業(yè)主大會是和物業(yè)管理區(qū)域?qū)?yīng)。業(yè)主、業(yè)主大會要維護好自己的權(quán)益，離不開當(dāng)?shù)鼐游瘯闹笇?dǎo)和幫助。《條例》設(shè)立了業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出決定應(yīng)當(dāng)告知并聽取居委會意見的義務(wù)。規(guī)定業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)接受居民委員會指導(dǎo)和監(jiān)督，共同做好維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的社會治安等相關(guān)工作。同時規(guī)定，業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)積極配合相關(guān)居委會依法履行自治管理職責(zé)，并接受其指導(dǎo)。與其他企業(yè)一樣，物業(yè)管理企業(yè)按合同和國家有關(guān)法律法規(guī)進行經(jīng)營服務(wù)，與居委會之間沒有法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
    (六)落實《條例》規(guī)定住房專項維修資金制度，應(yīng)當(dāng)從房管部門改革和改進工作抓起。
    關(guān)鍵要清理公房出售專項維修資金的挪用，建立健全管理機制，落實賬戶到人。《條例》規(guī)定，住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，交納專項維修資金。建立專項維修資金的目的，主要是用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新改造。這是保障物業(yè)管理區(qū)內(nèi)公共設(shè)施、共用部位完好使用和維護業(yè)主長遠(yuǎn)利益的必要措施。因此，必須完善制度，嚴(yán)格征收，專項使用，加強監(jiān)管。
    (七)政府機關(guān)要轉(zhuǎn)變職能做好實施監(jiān)督。
    物業(yè)管理企業(yè)是依照《公司法》設(shè)立的自主經(jīng)營、獨立核算，獨立承擔(dān)民事權(quán)利和義務(wù)的民事主體。民事主體在市場中的行為其實就是市場行為，民事行為的特性要求給市場主體以充分的自主權(quán)利，政府不能干涉民事主體自由從事市場活動，不能主動介入到這種活動中去，更不能隨便運用自己擁有的行政權(quán)力進行干預(yù)。政府部門既要尊重業(yè)主在物業(yè)管理上的自主權(quán)，也要尊重物業(yè)管理企業(yè)的獨立經(jīng)營自主權(quán)。
    政府的作用，主要是根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章對物業(yè)管理企業(yè)行為實行監(jiān)督管理，為他們從事市場活動提供法律和制度上的保障。各地房地產(chǎn)行政主管部門，要徹底改變過去大包大攬的觀念和做法，明確哪些是自己管的，哪些是民事行為交給市場解決的，一旦有民事糾紛，應(yīng)鼓勵多走一點司法程序來處理，做到依法行政，既到位，又不越位。
    (八)抓好公房管理部門改革，有步驟推進實施物業(yè)管理，抓好試點穩(wěn)妥推進。
    社會對環(huán)境的需求是地方政府關(guān)心的。公房管理改革不僅是房管部門的事，關(guān)鍵是人的居住環(huán)境，有居民本身要求，也是城市形象問題，要有緊迫感，要積極參與。各地建設(shè)和房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)作為地方政府的參謀，制定方案，推進改革實施。
    (九)建設(shè)部和省廳市局的工作問題。
    做好這項工作，必須充分領(lǐng)會《條例》精神，并充分總結(jié)物業(yè)管理發(fā)展的歷史過程。通過這些工作，把握物業(yè)管理的難點、重點和方向，這樣工作才有前瞻性。
    第一，要把法律關(guān)系弄清楚。要明確物業(yè)管理各方主體的法律責(zé)任，特別要明確業(yè)主責(zé)任和行政主管部門自身的責(zé)任。
    第二、要盡快完成配套法規(guī)的制定，對過去的法規(guī)進行清理，要有計劃，明確出臺的時間。部里有關(guān)司局向我反映，向地方征求意見的立法經(jīng)常不能按期回來。當(dāng)前部里要建立一個考核各省廳市局的制度，把法制工作作為考核省廳市局工作的一個重要指標(biāo)，并把考核結(jié)果向省區(qū)市政府通報。
    第三，要同心協(xié)力，解決法制建設(shè)問題。我講的同心協(xié)力有三個層面。一是上下同心協(xié)力，我們這個行政管理的各部門要同心協(xié)力，二是左右同心協(xié)力，我們今天為什么要求部里其他司的司長來參加會議，《條例》對有關(guān)質(zhì)量安全，規(guī)劃問題，城市建設(shè)中的水、氣等改造的問題，都有規(guī)定。貫徹落實好《條例》，我們的相關(guān)部門能不能同心協(xié)力很重要。三是我們與建設(shè)行政管理部門以外的部門同心協(xié)力，特別要與民政部門，與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)社區(qū)管理的部門同心協(xié)力。我們要如實地告訴別人，對你們工作有什么要求。當(dāng)然部門之間的工作是有不同側(cè)重的，要在分歧中找共同點。
    (十)宣傳工作。
    宣傳工作還要加強。法規(guī)司、房地產(chǎn)業(yè)司要組織開展好有關(guān)宣傳活動。要宣傳貫徹實施《條例》對促進城市發(fā)展、改善投資環(huán)境的作用，對協(xié)調(diào)業(yè)主共同利益和保護業(yè)主合法權(quán)益的作用。對業(yè)主的宣傳，要增強業(yè)主自律意識，推進民主協(xié)商機制的形成。只有依靠社會力量的支持和社會輿論的正確引導(dǎo)，《條例》的貫徹工作才能做好，才能規(guī)范社會人和行政部門的行為。做好自己的本職工作，抓好《條例》的貫徹落實，真正維護廣大業(yè)主的利益，這是國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對《條例》頒發(fā)實施的要求?！稐l例》在制定過程中廣泛征求了社會各方的意見，在貫徹實施《條例》中更要傾聽群眾的意見，認(rèn)真解決群眾反映的熱點、難點問題。
    同志們，隨著《條例》的頒布實施，我國的物業(yè)管理行業(yè)進入了一個新的階段。我們要以“三個代表”重要思想為指引，學(xué)習(xí)好《條例》，貫徹好《條例》，按《條例》的要求做好自己的工作，切切實實地保護好廣大群眾的權(quán)益，為全面實現(xiàn)小康社會目標(biāo)作出應(yīng)有貢獻。
    加強物業(yè)管理工作的講話篇九
    日前，市國土房管局召開全市物業(yè)管理工作會議，物業(yè)處、物業(yè)事務(wù)服務(wù)中心、維修資金中心、物業(yè)管理招投標(biāo)中心、物業(yè)管理協(xié)會主要負(fù)責(zé)人，各區(qū)房管局主管物業(yè)管理的負(fù)責(zé)同志、物業(yè)辦主任，本市一、二級物業(yè)服務(wù)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加會議。市國土房管局領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議并講話。
    會議從七個方面明確了重點工作。一是全力推行物業(yè)服務(wù)等級化管理考評，促進企業(yè)為業(yè)主提供質(zhì)價相符的物業(yè)服務(wù)。二是大力加強物業(yè)行業(yè)誠信體系建設(shè)，推動形成對失信企業(yè)綜合懲治的新常態(tài)。三是強力落實物業(yè)服務(wù)事項公開公示，全面營造企業(yè)自律、行業(yè)監(jiān)管、社會監(jiān)督新局面。四是著力優(yōu)化智慧物業(yè)服務(wù)平臺綜成功能，積極開辟物業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級新途徑。五是合力推動物業(yè)企業(yè)做優(yōu)做強，取得物業(yè)服務(wù)供給側(cè)改革新成效。六是借力主流媒體及社會化宣傳新手段，不斷拓展普法教育與傳導(dǎo)正能量的新陣地。七是聚力研制物業(yè)服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)全市物業(yè)管理整體再上新水平。會議強調(diào)，年要在鞏固原有成績的基礎(chǔ)上，進一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，創(chuàng)新工作思路，制定長效工作機制;要進一步細(xì)化工作任務(wù)，研究制定工作措施，明確具體責(zé)任分工，健全督察督辦制度，確保全年各項重點工作任務(wù)落到實處。
    加強物業(yè)管理工作的講話篇十
    “十一五”時期，在省委、省政府和財政部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全省各級會計管理機構(gòu)和廣大會計人員的共同努力，全省會計管理工作取得了明顯成效，在推動全省財政改革與發(fā)展，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序等方面發(fā)揮了重要作用。我省連續(xù)多年被財政部評為全國會計管理工作先進單位。
    一是會計法規(guī)體系日趨完善。圍繞貫徹實施《會計法》，先后出臺了《黑龍江省企業(yè)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《黑龍江省行政事業(yè)單位會計工作基本規(guī)范》、《黑龍江省代理記賬管理辦法》、《會計人員繼續(xù)教育管理辦法》、《黑龍江省會計從業(yè)資格證等級管理辦法》和《黑龍江省財政部門會計管理工作規(guī)則》等法規(guī)制度，初步建立了以貫徹《會計法》為主線的地方會計法規(guī)體系，為市場經(jīng)濟健康有序運行奠定了制度基礎(chǔ)，推動了會計管理工作的規(guī)范化和法制化。
    二是會計管理改革成效明顯。為解決傳統(tǒng)有紙化會計從業(yè)資格證考試組織難、投入高、運轉(zhuǎn)慢等難題，規(guī)范會計從業(yè)資格考試行為，從20xx年起率先實施了會計從業(yè)資格證無紙化考試改革，成為全國第一家無紙化考試省份，實現(xiàn)了會計從業(yè)資格考試“六統(tǒng)一”目標(biāo)，即：統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)考試、統(tǒng)一微機評卷、統(tǒng)一公示成績。為加強會計人員繼續(xù)教育管理，我們借鑒機動車駕駛證管理的辦法，實施了會計從業(yè)資格證書等級管理試點改革，對具有會計從業(yè)資格證的會計人員，按具備的執(zhí)業(yè)能力和條件，實行a、b、c、d四檔管理，開創(chuàng)了全國會計從業(yè)資格證等級管理的先河，得到財政部關(guān)注。
    三是會計人員整體素質(zhì)明顯提高。大力加強會計從業(yè)人員繼續(xù)教育工作。將新會計法規(guī)制度和會計人員所需知識，作為繼續(xù)教育的重要內(nèi)容，堅持自學(xué)與舉辦培訓(xùn)班相結(jié)合，系統(tǒng)培訓(xùn)與聘請專家學(xué)者進行專題講座相結(jié)合，學(xué)術(shù)交流與研究實際問題相結(jié)合，促進了會計人員整體素質(zhì)的明顯提高?！笆晃濉逼陂g，全省共舉辦繼續(xù)教育培訓(xùn)班1253期，培訓(xùn)會計人員85萬余人次。認(rèn)真組織會計專業(yè)技術(shù)資格考試考務(wù)工作。20xx年，我省會計初中級技術(shù)資格考試重新劃歸財政部門組織實施。為做好這項17年來第一次由財政部門組織實施的全國性考試考務(wù)工作，我們制定了《黑龍江省會計專業(yè)考試實施意見》等8項考試制度，覆蓋責(zé)任分工、考試保密、應(yīng)急處理等各環(huán)節(jié)，并認(rèn)真組織實施，確保了20xx年度與20xx年度會計初中級技術(shù)資格考試考務(wù)工作的圓滿完成，均得到國家人保部和財政部專家的高度肯定。同時，認(rèn)真組織實施全省高級會計資格考試與評審工作，有力促進了我省會計人員素質(zhì)的提高和會計人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。目前，我省已有持證的會計人員30.8萬人，具有中、高級職稱的會計人員3.88萬人，具有本科以上學(xué)歷的會計人員8.2萬人，高職稱、高素質(zhì)的會計人員對提高我省會計工作質(zhì)量、促進會計行業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
    四是會計監(jiān)督檢查成效顯著。全省各級會計管理部門充分發(fā)揮《會計法》賦予的監(jiān)管職責(zé)，不斷加大對《會計法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，本著“檢查一個系統(tǒng)，規(guī)范一個行業(yè)”的指導(dǎo)原則，五年來，累計從社會中介機構(gòu)、大中型企業(yè)抽調(diào)注冊會計師、高級會計師、財務(wù)總監(jiān)和具有一定會計工作經(jīng)驗的業(yè)務(wù)骨干余人，組成300多個工作組，對交通、國資委監(jiān)管企業(yè)等行業(yè)系統(tǒng)的1862個單位進行了檢查，對存在違紀(jì)違規(guī)問題的1091個單位給予了行政處罰，對單位處以罰款753.1萬元，下達限期整改通知書1616份，按規(guī)定將4家單位移交有關(guān)部門處理。各級財政部門還結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，積極創(chuàng)新會計監(jiān)督方式。雙鴨山市財政局在會計執(zhí)法過程中，積極爭取市委、市人大、市政府的支持，使會計執(zhí)法檢查和會計信息質(zhì)量監(jiān)督工作取得了較好成效。通過采取一系列有效措施強化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅了財經(jīng)紀(jì)律，樹立了會計法律法規(guī)的權(quán)威性，全省會計信息質(zhì)量得到了進一步提高。
    五是會計理論研究實現(xiàn)突破。各級會計管理部門大力支持會計學(xué)會圍繞會計改革與管理實踐開展理論研究和學(xué)術(shù)活動，每年省廳都以會計學(xué)會名義下發(fā)科研課題，并組織專家認(rèn)真進行課題評審，共評出獲獎?wù)撐?00余篇，1600余人次獲獎，極大地繁榮了會計理論、活躍了學(xué)術(shù)交流。特別是20xx年，我們以省財政廳名義呈報的《會計基礎(chǔ)規(guī)范化》、《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用與實踐》等4個會計科研課題，作為我省自然科學(xué)的軟科學(xué)課題，在省科技廳立項，列入省政府20xx年科研項目，并獲得經(jīng)費支持。將會計理論研究納入自然科學(xué)領(lǐng)域，并上升為省政府科研項目，在我省乃至全國都是突破。
    六是會計管理工作地位得到提升。先后組織開展了“第三屆會計知識大賽”和“紀(jì)念會計與改革開放30周年系列活動”，進一步普及了會計知識，充分展示了30年來我省會計與改革開放所取得的豐碩成果;大力組織開展“財政支農(nóng)政策陽光工程”，在黑龍江電視臺農(nóng)業(yè)頻道開辟了“財政支農(nóng)政策大講堂”專題，編印了《黑龍江省財政支農(nóng)政策問答》讀本，免費發(fā)放給農(nóng)村干部群眾，引起社會強烈反響;大張旗鼓地對取得優(yōu)異成績、作出突出貢獻的會計工作者進行表彰獎勵，為廣大會計工作者鼓勁，不斷激發(fā)會計工作者熱情。通過上述一系列的宣傳和表彰活動，使會計工作得到了社會各界的進一步關(guān)注，各級領(lǐng)導(dǎo)特別是單位負(fù)責(zé)人進一步提高了對會計工作的認(rèn)識，更加重視和支持會計工作，會計工作和會計人員的地位得到了進一步提升。
    汗水凝成收獲，艱辛換來業(yè)績。五年來，全省廣大會計工作者在平凡的崗位上，默默付出、無私奉獻，用領(lǐng)導(dǎo)看得見、社會皆認(rèn)可、群眾齊夸獎的工作成效，贏得了地位、換來了尊重、爭到了重視。這些成績的取得是省委、省政府和財政部高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各級財政部門會計管理機構(gòu)辛勤耕耘、奮勇爭先的結(jié)果，是全省30萬會計人員風(fēng)雨同舟、團結(jié)奮進的結(jié)果。
    在看到成績的同時，我們也必須正視目前在會計管理工作上存在的問題，主要是：準(zhǔn)則制度貫徹落實的廣度和深度不夠，會計人才培養(yǎng)使用機制不夠健全，會計類考試規(guī)范化建設(shè)有待加強，會計人員的服務(wù)理念、范圍和水平與我省經(jīng)濟社會快速發(fā)展的要求不相適應(yīng)，會計信息質(zhì)量和執(zhí)行會計法規(guī)自覺性有待進一步提高，會計管理隊伍建設(shè)有待進一步加強，等等。這些問題需要在今后的工作中，認(rèn)真加以解決。
    二、“十二五”期間全省會計管理工作總體思路和近期工作重點。
    目前，全省上下正團結(jié)一心、全力以赴推進“八大經(jīng)濟區(qū)”、“十大工程”和“十大重點產(chǎn)業(yè)”建設(shè)，我省經(jīng)濟社會發(fā)展的“十二五”大幕已經(jīng)徐徐拉開，我們將面臨新一輪更大力度、更深層次、更廣范圍、更寬領(lǐng)域的改革開放浪潮，面對經(jīng)濟發(fā)展市場化、國際化和會計工作全球化、信息化，我國的會計準(zhǔn)則已經(jīng)實現(xiàn)與國際趨同和接軌，需要我們學(xué)習(xí)和適應(yīng)。同時伴隨著金融危機和“中國概念股”危機，會計信息和監(jiān)管提升到“g20”國際首腦峰會討論的重要議題，會計事業(yè)和會計工作又站在了新的歷史起點和發(fā)展平臺，機遇和挑戰(zhàn)并存。就我省來說，一方面是市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，公共財政的深化改革，會計制度的深度完善，會計服務(wù)的深層需要;另一方面是會計準(zhǔn)則的快速趨同與等效，會計信息化的快速推進，會計主體的快速多元化，會計人員的快速增加。以上“四深”和“四快”的特點就是我省會計管理工作面臨的新形勢，既有有利的趨勢，可喜的氛圍，又有不利的因素，面臨的困難。因此，全省各級財政部門和廣大會計工作者要站在經(jīng)濟發(fā)展全局的高度，充分認(rèn)識做好新時期會計管理工作的重要性和必要性，切實增強責(zé)任感和使命感，創(chuàng)造性地做好新時期會計管理工作。
    依據(jù)財政部會計管理工作“十二五”規(guī)劃，結(jié)合我省會計管理工作實際，“十二五”期間，我省會計管理工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞財政中心工作，立足發(fā)展全球化，服務(wù)經(jīng)濟市場化，瞄準(zhǔn)會計國際化，大力推動會計法律法規(guī)落實，大力深化會計人才培養(yǎng)工程，大力加強會計監(jiān)督檢查工作，大力提升會計理論研究層次，著力解決我省會計事業(yè)發(fā)展中存在的突出問題，全面推進會計行業(yè)跨越發(fā)展、和諧發(fā)展，為促進我省“十二五”經(jīng)濟社會更好更快更大發(fā)展作出應(yīng)有貢獻。
    一是會計管理體系逐步健全。健全以間接管理為主，法律、行政和經(jīng)濟手段并用，有利于發(fā)揮各級財政部門、各行政及企事業(yè)單位、會計人員積極性和創(chuàng)造性的會計管理體系。
    二是會計管理制度基本建立。完善會計人員、會計機構(gòu)、會計考試培訓(xùn)、會計業(yè)務(wù)、會計工作手段等各項會計行政管理規(guī)章制度，不斷提高會計管理工作法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、規(guī)范化水平。
    三是會計人才結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化。以《會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃(20xx-2020年)》為重點，以會計人才“金字塔”培養(yǎng)工程為載體，深入、持續(xù)實施會計人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，培養(yǎng)和造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)較高、富于創(chuàng)新、樂于奉獻的會計人才隊伍。
    四是會計信息質(zhì)量全面提升。建立會計信息質(zhì)量等級評價和通報機制，促進會計法規(guī)的有效貫徹，強化會計監(jiān)督執(zhí)法檢查，依法整頓和規(guī)范會計執(zhí)業(yè)行為，維護財經(jīng)紀(jì)律和社會經(jīng)濟秩序。
    五是會計理論研究有效運用。加強會計理論研究，拓展會計研究領(lǐng)域，為會計改革與發(fā)展提供理論支持，并積極推動會計科研成果的應(yīng)用。
    (三)關(guān)于當(dāng)前會計管理幾項重點工作。經(jīng)濟越發(fā)展，會計越重要。謝旭人部長指出：會計工作是推進財政科學(xué)化精細(xì)化管理的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)工作，是夯實財政管理基礎(chǔ)和加強財政基層管理，實現(xiàn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理的重要支撐。為此，我們要結(jié)合我省會計管理工作“十二五”總體思路和主要目標(biāo)，進一步明確職能定位、突出工作重點和落實發(fā)展措施，繼續(xù)深化會計改革，服務(wù)龍江經(jīng)濟發(fā)展。當(dāng)前，應(yīng)突出抓好以下五項工作：
    第一，加大宣傳力度，提升會計工作社會地位。目前，會計工作社會認(rèn)識度雖然有了全面提高，社會地位有了明顯提升，但會計行業(yè)具有較強的專業(yè)性和技術(shù)性，仍然存在行業(yè)“自娛自樂”、群眾了解不多、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注不夠等問題，特別是由于部分會計人員受就業(yè)或某些因素影響，不能或不敢堅持原則，存在“造假賬”問題，嚴(yán)重?fù)p害了行業(yè)誠信形象。為此，要大力宣傳《會計法》、新《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》等會計法律法規(guī)，探索研究專業(yè)知識通俗化、行業(yè)語言社會化、表現(xiàn)形式大眾化，貼近群眾、貼近生活、貼近需求的會計宣傳新方式，普及會計法規(guī)知識，積極營造良好的執(zhí)業(yè)氛圍，提高會計人員遵紀(jì)守法意識，樹立行業(yè)誠信品牌。要大力宣傳具有財會特色和時代特征的會計先進典型，塑造“勤學(xué)善悟、專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)，知能兼?zhèn)?、德業(yè)雙馨”的良好會計形象，擴大會計工作在社會上的影響力，不斷提升會計工作社會地位，促進會計行業(yè)健康發(fā)展。同時，要敢于曝光“不守法、不守規(guī)”、“報假數(shù)、造假賬”等反面會計典型，讓“造假者”無立身之地，大力營造“以誠實守信為榮、以做假助假為恥”的社會氛圍，推動會計事業(yè)規(guī)范發(fā)展。
    第二，完善法規(guī)制度，夯實會計行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。制度建設(shè)是一項基礎(chǔ)性工作。要在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家會計法規(guī)的基礎(chǔ)上，進一步細(xì)化我省會計方面的各項法規(guī)制度，用制度來規(guī)范會計人員的執(zhí)業(yè)行為，約束單位法人的決策行為。要宣傳貫徹小企業(yè)會計準(zhǔn)則，指導(dǎo)各地開展相關(guān)培訓(xùn)、模擬測試和試點工作。要推動貫徹實施財政部發(fā)布的《醫(yī)院會計制度》、《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)會計制度》和《高等學(xué)校會計制度》，配合做好實施前的測試、宣傳培訓(xùn)、新舊銜接工作。要加強對企業(yè)內(nèi)控規(guī)范宣傳培訓(xùn)，適時召開企業(yè)內(nèi)控經(jīng)驗交流會，將內(nèi)控內(nèi)容納入會計從業(yè)人員的繼續(xù)教育范圍，并聯(lián)合相關(guān)部門完成企業(yè)內(nèi)控試點工作，推動貫徹實施內(nèi)控規(guī)范。
    第三，建立評價機制，不斷提高會計信息公信力。前不久在美國發(fā)生的“中國概念股丑聞”，嚴(yán)重?fù)p害了中國企業(yè)在國際上的形象和聲譽，制約了企業(yè)的健康發(fā)展。究其原因，一方面是企業(yè)受利益驅(qū)動作假、中介機構(gòu)推波助瀾造成的，另一方面也暴露出會計信息評價制度缺失、監(jiān)管無章可循等實際問題。因此，各級會計管理部門要借鑒國際會計評價標(biāo)準(zhǔn)體系，從貫徹會計法規(guī)制度、會計核算、財務(wù)會計報表披露和會計從業(yè)人員執(zhí)業(yè)能力等方面，探索建立我省會計信息質(zhì)量等級評價機制，科學(xué)設(shè)定等級評價標(biāo)準(zhǔn)，明確評價口徑，完善信息披露制度，督促會計單位和會計人員認(rèn)真貫徹會計法規(guī)，真正做到“誠信為本、操守為重、堅持準(zhǔn)則、不做假賬”。
    第四，開展執(zhí)法檢查，促進會計行業(yè)規(guī)范發(fā)展。會計監(jiān)督是財政監(jiān)督的重要組成部分，是規(guī)范財經(jīng)秩序，強化財政管理的有效手段，今后要按照財政同步監(jiān)督工作的有關(guān)要求，從兩個方面強化會計監(jiān)督工作。一要創(chuàng)新監(jiān)督方式。要準(zhǔn)確把握新形勢下會計監(jiān)督工作的規(guī)律和特點，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式，把強化監(jiān)督與完善制度結(jié)合起來，把懲治違法行為與表彰先進典型結(jié)合起來，把整頓會計秩序與深化財政、會計改革結(jié)合起來，努力形成制度健全、機制靈活、方式多樣、科學(xué)規(guī)范、監(jiān)督有力的會計監(jiān)管新格局。二要突出監(jiān)督重點。在具體執(zhí)法檢查工作中，要本著“檢查一個系統(tǒng)，規(guī)范一個行業(yè)”的指導(dǎo)思想，把單位會計信息質(zhì)量和會計基礎(chǔ)工作作為檢查重點，積極與有關(guān)部門配合，采取重點檢查與全面檢查、專項檢查相結(jié)合等多種有效形式，做到上下聯(lián)動，互相配合，互相監(jiān)督。同時，要進一步規(guī)范檢查工作秩序，強化執(zhí)法力度，不斷提高會計執(zhí)法檢查工作質(zhì)量。
    第五，強化管理職能，支持會計人員依法執(zhí)業(yè)。各級會計管理機構(gòu)面對的是廣大會計人員，既是“管家”，又是“服務(wù)員”，因此，要注重將管理寓于服務(wù)之中，不斷提高會計管理工作水平。一要堅持依法行政。牢固樹立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)需賠償”理念，建立完善涉及財政會計行政許可事項的聽證制度、監(jiān)督檢查制度、過錯責(zé)任追究制度和申訴檢舉制度，建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制，切實做到依法辦事、依法行政。同時，各級財政部門要全力為堅持原則的會計人員撐腰，確保他們敢于碰硬、敢于堅持原則，讓他們感到財政是他們的“娘家”，理直氣壯地執(zhí)行會計法規(guī)。二要改進工作作風(fēng)。要按照廳黨組提出的24字作風(fēng)建設(shè)要求(“顧大局、懂規(guī)矩、講原則、敢負(fù)責(zé)、勤學(xué)習(xí)、善合作、真務(wù)實、守紀(jì)律”)，切實加強會計管理干部隊伍建設(shè)，不斷改進會計管理干部的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，著力建設(shè)一支法制觀念強、專業(yè)技術(shù)精、誠實守信的財政會計管理干部隊伍。要強化服務(wù)意識，堅持普遍性服務(wù)與個別性服務(wù)相結(jié)合，縱向建立聯(lián)系點與橫向深入基層單位調(diào)查研究相結(jié)合，有針對性地幫助單位和會計人員解決迫切需要解決的問題，努力提高會計管理對社會的專業(yè)服務(wù)能力。三要健全會計管理工作考核機制。省廳會計管理局要盡快研究出臺會計管理工作業(yè)績考評辦法，合理確定部門職責(zé)分類，按要素明確考評指標(biāo)，建立定期報告制度，充分發(fā)揮管理與服務(wù)功能，充分調(diào)動各級會計管理工作者工作的積極性和創(chuàng)造性;各市縣會計管理部門也要結(jié)合工作實際，積極研究制定職責(zé)到人的考核管理辦法，及時向省廳反饋工作開展情況、存在問題以及工作意見和建議，確保全省會計工作不斷向前發(fā)展。
    三、充分發(fā)揮會計學(xué)會的重要作用。
    多年來，我省各級會計學(xué)會作為財政部門領(lǐng)導(dǎo)下的學(xué)術(shù)性、專業(yè)性社會組織，在繁榮我省會計事業(yè)、推動會計變革、服務(wù)經(jīng)濟改革方面發(fā)揮了重要作用。特別是衣兵會長，勇挑重?fù)?dān)、勤于思考、勤懇務(wù)實，在繁榮我省會計理論研究、推進會計學(xué)會工作的創(chuàng)新與發(fā)展工作中，做出了很大貢獻，在會計行業(yè)中享有較高威望。由于年齡原因，將不再擔(dān)任會長一職。今天下午，我們將對省會計學(xué)會會長進行調(diào)整，并對下一階段的財政學(xué)會工作進行安排部署?？梢哉f，未來一個時期我省經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新環(huán)境，為會計學(xué)會提供了更加廣闊的研究領(lǐng)域和發(fā)展空間。希望會計學(xué)會抓住機遇，進一步發(fā)揮自身優(yōu)勢，在加強會計理論研究、促進財政財務(wù)管理工作健康發(fā)展方面取得新的突破。重點要做到“三圍繞、三促進”。
    一是圍繞服務(wù)改革發(fā)展大局，促進學(xué)術(shù)研究實現(xiàn)新突破。會計學(xué)術(shù)研究是財政工作的重要組成部分，在新的形勢下應(yīng)當(dāng)發(fā)揮更大的作用。要增強會計學(xué)術(shù)研究的前瞻性、實踐性和針對性，善于捕捉財政會計管理工作中的熱點、難點問題，主動深入地開展學(xué)術(shù)研究，為各級黨委、政府提供有價值、有深度的政策建議?？偟囊缶褪牵耗繕?biāo)遠(yuǎn)大，中心突出，注重務(wù)實。具體講，目標(biāo)遠(yuǎn)大，就是研究的站位要高，要立足全國、面向國際，針對我省、我國會計準(zhǔn)則持續(xù)國際趨同等前瞻性領(lǐng)域加強理論研究，提高我省會計理論水準(zhǔn)，這也是我省會計理論研究服務(wù)會計工作走出省門、跨出國境、走向世界的現(xiàn)實需要。中心突出，就是研究必須突出中心，圍繞服務(wù)我省“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展這一大局，針對“企業(yè)會計準(zhǔn)則的修訂和完善”、“事業(yè)單位會計制度改革”、“企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范配套指引”、“政府會計改革”等重點課題，加大理論研究和攻關(guān)力度，并加快科研成果轉(zhuǎn)化步伐，為推進我省經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展作出貢獻。注重務(wù)實，就是針對會計自身的工作特點，堅持基本理論與前沿理論并重，強化對組織成本核算、成本管理、管理會計與應(yīng)用相關(guān)研究，為成本會計改革發(fā)揮理論先導(dǎo)作用;重視會計信息質(zhì)量等基本理論和基本問題的研究，夯實會計理論體系的基礎(chǔ)，提高理論研究的基礎(chǔ)性。同時，要協(xié)助會計管理部門研究實行會計從業(yè)資格等級管理，積極探索建立健全會計人員考核獎懲機制和加強會計人員誠信建設(shè)的有效措施。
    二是圍繞創(chuàng)新活動方式，促進學(xué)會工作實現(xiàn)新突破。學(xué)會工作的生命力在于創(chuàng)新，會計學(xué)會要立足于活躍學(xué)術(shù)交流，提高工作質(zhì)量，積極創(chuàng)新和豐富活動方式。要積極探索跨區(qū)域的課題協(xié)作和學(xué)術(shù)交流。學(xué)會可以通過組織不同層面會計人員參加的學(xué)術(shù)交流活動，實施區(qū)域性協(xié)作課題調(diào)研等方式，集中全省優(yōu)秀的會計資源為會計學(xué)術(shù)研究服務(wù)。對于高級會計人才較少的市縣，要有計劃、有組織地安排會計人才集中的高校和地區(qū)，開展協(xié)作研究，取長補短、共同提高。在具備條件的情況下，還可以開展與國際會計中介機構(gòu)、國際民間組織和國際性大公司的會計學(xué)術(shù)交流，拓寬工作思路，提高研究水平。要積極推進會計學(xué)術(shù)研究的信息化進程。信息技術(shù)的發(fā)展給傳統(tǒng)的會計學(xué)術(shù)方法和手段帶來了較大影響。會計學(xué)會要協(xié)助會計管理部門利用《龍江會計網(wǎng)》這一網(wǎng)絡(luò)平臺，廣泛宣傳國家的法律法規(guī)，交流會計管理工作經(jīng)驗，傳遞最新會計工作動態(tài)，使之成為廣大會計人員、社會各界了解國家和地方會計法規(guī)制度，學(xué)習(xí)會計業(yè)務(wù)知識，研究會計理論的“窗口”。要逐步將學(xué)會會員管理、學(xué)術(shù)信息納入網(wǎng)絡(luò)化管理，向社會提供最新、最真實的會計人才信息和行業(yè)資質(zhì)信息，為發(fā)揮會計人才的作用，促進經(jīng)濟發(fā)展提供服務(wù)。要積極探索實行專家委員會制度。省會計學(xué)會要著眼于充分發(fā)揮自身的人才優(yōu)勢，為廣大會計人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，適時成立學(xué)術(shù)委員會、內(nèi)部會計控制指導(dǎo)委員會、準(zhǔn)則實施指導(dǎo)委員會、總會計師研究會等專家組織，有針對性地提供高質(zhì)量的培訓(xùn)服務(wù)和咨詢服務(wù)。
    三是圍繞強化組織領(lǐng)導(dǎo)，促進學(xué)會隊伍建設(shè)實現(xiàn)新突破。健全的組織機構(gòu)是做好學(xué)會工作的重要保障。要以本次會計學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整為契機，進一步加強省直分會和市(地)學(xué)會的機構(gòu)建設(shè)，加強對學(xué)會工作的領(lǐng)導(dǎo)，配齊、配強各級會計學(xué)會力量。學(xué)會會員要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，了解掌握會計、財政、金融、信貸、企業(yè)管理等相關(guān)知識，提高自身素質(zhì)，增強為財政經(jīng)濟工作服務(wù)的能力。各級會計學(xué)會要自覺接受主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造性地做好調(diào)研、科研和培訓(xùn)工作，不斷增強學(xué)會工作的活力，拓寬學(xué)會工作領(lǐng)域，增強學(xué)會工作的生命力。各市縣財政部門要加強對會計學(xué)會工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們開展豐富有效的學(xué)術(shù)活動，為促進全省財政財務(wù)管理工作貢獻才智。
    加強物業(yè)管理工作的講話篇十一
    同志們：
    這次會議的主要任務(wù)是：總結(jié)20**年工作，分析當(dāng)前我省郵政業(yè)面臨的形勢，安排部署20**年任務(wù)，進一步動員全省郵政行業(yè)干部職工，在改革發(fā)展中砥礪前行，在學(xué)思踐悟中錘煉黨性，在轉(zhuǎn)型升級中奮發(fā)作為，為加快建設(shè)與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)、實現(xiàn)郵政強省目標(biāo)而努力奮斗。
    下面，我講三個方面的意見。
    一、20**年主要工作情況。
    20**年是“十三五”規(guī)劃實施的開局之年，在國家郵政局和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省郵政行業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，牢固樹立五大發(fā)展理念，以落實《國務(wù)院關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》為主線，按照馬軍勝局長對河北郵政業(yè)提出的“加快發(fā)展不停步，優(yōu)化環(huán)境提服務(wù)，安全監(jiān)管重效能，依法行政促規(guī)范，從嚴(yán)治黨嚴(yán)緊硬”五項要求，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，銳意進取、真抓實干，努力為全省經(jīng)濟社會發(fā)展和民生需求提供服務(wù)和保障。全年郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量完成195.8億元，居全國第10位，增幅49.7%，居全國第4位;郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入完成144億元，居全國第11位，增幅38.2%，居全國第4位。其中，快遞業(yè)務(wù)量突破9億件，居全國第8位，增幅64.6%，居全國第7位;快遞業(yè)務(wù)收入94億元，居全國第10位，增幅67.8%，居全國第3位。郵政普遍服務(wù)和快遞服務(wù)滿意度穩(wěn)中有升，消費者申訴處理滿意度達97.9%，在“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險”中做出了積極貢獻。
    (一)注重學(xué)習(xí)教育實效，黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強。
    一是認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。印發(fā)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實施方案并進行了動員部署，為機關(guān)全體公務(wù)員和市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)放了系列講話和輔導(dǎo)材料。省局黨組書記帶頭在“七一”為黨員干部講述專題黨課，著力強化黨性觀念;帶頭就學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神進行授課輔導(dǎo)，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活;帶頭到市局及部分企業(yè)開展基層聯(lián)學(xué)調(diào)研活動，積極解決基層存在的實際困難。堅持以黨章黨規(guī)、系列講話為核心內(nèi)容，組織對基層黨組(支部)書記進行專題培訓(xùn)，定期開展中心組理論學(xué)習(xí)，下發(fā)黨支部學(xué)習(xí)計劃，安排學(xué)習(xí)內(nèi)容37項，開展專項學(xué)習(xí)3次;組織學(xué)習(xí)李保國同志先進事跡，集中觀看了大型專題紀(jì)錄片《永遠(yuǎn)在路上》《鄧小平登黃山》;組織對“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育效果進行測試，以考促學(xué)，真正做到“內(nèi)化于心，外化于形，?；谛?，固化于制”。通過扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅持“學(xué)、做、改、干”緊密結(jié)合，爭做“四講四有”合格黨員，全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進一步強化了“四個意識”，錘煉了黨性修養(yǎng)，增強了遵守黨章黨規(guī)的自覺性和堅定性。
    二是全面抓好巡視反饋意見整改落實。堅持把巡視整改工作作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和全年重點工作深入開展，成立了以局黨組書記為組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)中央巡視反饋意見中明確的問題，結(jié)合具體工作實際，全面查擺自身存在問題，深入挖掘問題產(chǎn)生原因及根源，對存在的9個方面問題，研究確定了32項整改措施清單，已全部整改到位，整改率達100%。
    三是強力推進黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅決落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，印發(fā)了局黨組落實主體責(zé)任、紀(jì)檢組落實監(jiān)督責(zé)任實施意見和關(guān)于改進工作作風(fēng)的實施意見(試行)。與各市局、省局各處室負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，加強任職廉政談話、廉政檔案等制度建設(shè)，完善廉政風(fēng)險防控手冊內(nèi)容。制定省局機關(guān)作風(fēng)整頓工作方案，進一步強化廉潔自律各項要求，嚴(yán)明了組織紀(jì)律和組織規(guī)矩。組織開展了全省紀(jì)檢監(jiān)察分區(qū)互查，開展了省局機關(guān)行政效能測評，樹立了郵政管理干部為民、務(wù)實、清廉的良好形象。
    (二)把握協(xié)同發(fā)展機遇，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
    一是國務(wù)院61號文件得到有效落實。國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》后，省政府在全國率先印發(fā)了《關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的實施意見》。意見從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、培育壯大快遞企業(yè)、推進“互聯(lián)網(wǎng)+”快遞、完善快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、銜接綜合交通體系、強化安全監(jiān)管等6個方面提出了42項重點任務(wù)，落實了27個省直部門的責(zé)任。目前，9個市政府已出臺快遞業(yè)發(fā)展實施意見。
    二是全省政策支持力度明顯加大。主動向省領(lǐng)導(dǎo)匯報郵政業(yè)情況，加強與交通、財政、商務(wù)、海關(guān)等單位的聯(lián)系溝通，積極爭取推動京津冀快遞產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，強化交郵合作，促進郵政業(yè)與電子商務(wù)、制造裝備業(yè)、農(nóng)副名特優(yōu)產(chǎn)品協(xié)同發(fā)展等政策?！毒┙蚣絽f(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》明確將河北定位為“全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地”，張慶偉省長指示，要推進快遞業(yè)在全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地建設(shè)中率先突破。省委、省政府先后出臺了關(guān)于推進“互聯(lián)網(wǎng)+”、農(nóng)村電子商務(wù)全覆蓋的實施意見等20余項利好政策。省局主要負(fù)責(zé)人先后與10余位市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)進行會談，就推動郵政業(yè)發(fā)展、落地扶持政策、成立安全中心、組建縣級機構(gòu)等深入交換意見，建立了良好的政政關(guān)系。
    三是行業(yè)規(guī)劃與地方規(guī)劃深度融合。省郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃被列為省級專項規(guī)劃，經(jīng)省政府審定同意后已印發(fā)各市政府和省直有關(guān)部門。規(guī)劃明確的在廊坊建設(shè)國家一級快遞樞紐、石家莊及保定建設(shè)國家二級快遞樞紐等重點項目內(nèi)容，已納入全國《郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《京津冀地區(qū)快遞服務(wù)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《河北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》等規(guī)劃之中?！逗颖笔】爝f服務(wù)三年推進計劃》已編制完成，正在論證修訂。目前，11個市編制了郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，9個市完成發(fā)布工作。
    (三)支持引導(dǎo)行業(yè)改革創(chuàng)新，發(fā)展內(nèi)生動力顯著增強。
    一是郵政服務(wù)能力不斷提升。省局印發(fā)了《關(guān)于支持郵政服務(wù)農(nóng)村電商發(fā)展的通知》，推動郵政服務(wù)農(nóng)村電商寄遞網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵郵政企業(yè)和快遞企業(yè)創(chuàng)新合作模式，提高郵政基礎(chǔ)設(shè)施利用效率。各市局積極采取行動，已有9個市在推動農(nóng)村郵政電商發(fā)展方面出臺相關(guān)文件。目前全省共建成農(nóng)村郵政電商平臺---“村郵樂購”(村郵站)站點2.48萬個，列全國第2位。平泉縣作為國家郵政局精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系點設(shè)立了村郵樂購運營中心，在84個貧困村全部建立了“村郵樂購”電商服務(wù)點，在260個行政村全部建立了村郵樂購電子商務(wù)服務(wù)站。推動交郵合作，農(nóng)村地區(qū)郵件時效得到較大提升，交郵合作郵路已達44條，郵路里程達2698公里，日均業(yè)務(wù)量達6800件。推進石家莊國際郵件互換局建設(shè)，目前，石家莊海關(guān)正在履行審查程序，有望今年建成運行。
    二是快遞末端服務(wù)能力不斷增強。大力推進“快遞下鄉(xiāng)”工程，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點達5148處，覆蓋率達100%，11個市全部實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點”。推進快遞網(wǎng)點標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)點1339個。因地制宜，采取布放智能快遞箱、建立快遞超市、依托第三方等方式，深入推進快遞服務(wù)進校園、進機關(guān)、進小區(qū)。全省規(guī)范收投的高校數(shù)量達117個，規(guī)范率達100%。邯鄲局采取與市綜治辦聯(lián)合委托第三方建設(shè)“快遞驛站”，創(chuàng)新了快遞末端共同配送模式，實現(xiàn)了最后一百米安全服務(wù);邢臺局依托“大大管家”項目，在全市20個社區(qū)建立了服務(wù)站，政府免費提供場所、水電和辦公設(shè)備。
    三是“郵政快遞+”工程穩(wěn)步推進。高度重視郵政快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作，支持郵政快遞企業(yè)為特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售和物流配送提供有力支撐，“郵政快遞+農(nóng)產(chǎn)品”示范項目取得明顯成效。省郵政公司利用郵樂網(wǎng)和村郵樂購店在網(wǎng)上為11個市、60個縣建立了本地特產(chǎn)館。衡水“快遞+深州蜜桃”示范項目，提高農(nóng)產(chǎn)品銷量200%，為當(dāng)?shù)靥肄r(nóng)增收30%;秦皇島“快遞+山海關(guān)大櫻桃”項目，近4萬箱櫻桃通過冷鏈運輸渠道寄往全國。大力推進快遞服務(wù)制造業(yè)，秦皇島百世快遞-康泰醫(yī)療器械-快遞服務(wù)項目、邯鄲中船重工第718研究所電商平臺郵政ems寄遞項目等30個項目納入全國快遞服務(wù)制造業(yè)項目庫?？爝f服務(wù)范圍和服務(wù)內(nèi)涵不斷延伸拓展，郵政快遞服務(wù)在促進農(nóng)產(chǎn)品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)，促進流通方式轉(zhuǎn)型消費升級方面發(fā)揮越來越重要作用。
    四是快遞設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快。積極籌備京津冀快遞產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展高端會議，推進全國快遞網(wǎng)絡(luò)重要節(jié)點和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。目前，石家莊正定機場國際快件監(jiān)管中心正式投入運營，圓通速遞華北區(qū)域管理總部和華北航空樞紐建設(shè)、中通快遞華北電商快遞產(chǎn)業(yè)園、順豐電商供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園等重大項目取得實質(zhì)性進展。
    (四)嚴(yán)格落實三項制度，安全應(yīng)急保障持續(xù)強化。
    督促郵政快遞企業(yè)嚴(yán)格落實“收寄驗視、實名登記、過機安檢”三項制度，層層簽訂安全生產(chǎn)、掃黃打非責(zé)任書，督促企業(yè)履行主體責(zé)任，強化對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，共舉辦10期600余人參加的培訓(xùn)班。目前，全省各市主要郵政快遞分撥中心已配置x光機223臺，其中快遞市級以上省際出口已全部配備。加強與省綜治、公安、國安等部門緊密配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，深入10個市進行現(xiàn)場檢查，共立案32起，處罰14.3萬元，保障了g20峰會、唐山世界園藝博覽會等重要時期寄遞渠道安全工作。“雙11”期間，省、市局集中對350余家企業(yè)進行了780余人次的實地檢查。全省在總量超過5000萬件，日最高處理量達800萬件、超日常處理量2.4倍的情況下，實現(xiàn)了“雙11”“兩不三?！钡哪繕?biāo)。
    (五)強化依法履職監(jiān)管，市場秩序日趨規(guī)范。
    一是法治郵政建設(shè)深入推進。舉辦了全省郵政管理系統(tǒng)政策法規(guī)綜合培訓(xùn)班。依法辦理行政復(fù)議案件2件，行政訴訟一審和二審應(yīng)訴案件各8件，并全部勝訴。梳理了6件全省行政處罰和行政復(fù)議典型案例并向國家郵政局進行了報送，我局行政訴訟應(yīng)訴工作在全國行政訴訟暨行政復(fù)議培訓(xùn)班上作了經(jīng)驗交流。編制了省局罰沒事項清單并上網(wǎng)公示。圓滿開展了第四次郵政行政執(zhí)法資格統(tǒng)一考試，全省89人換領(lǐng)或新領(lǐng)了郵政行政執(zhí)法證。唐山率先出臺了全省首部市級郵政業(yè)地方性法規(guī)——《唐山市郵政條例》。
    二是服務(wù)質(zhì)量效能顯著提升。發(fā)揮省局行政服務(wù)中心作用，全面落實首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、辦結(jié)回復(fù)制等制度,全年累計受理192件許可、監(jiān)管事項，辦結(jié)190件，辦結(jié)率99%。舉辦首次全省重點寄遞企業(yè)投訴處理人員培訓(xùn)班。全年共受理消費者申訴4.07萬件,為消費者挽回經(jīng)濟損失146.9萬元，消費者對企業(yè)申訴處理滿意率達96.9%，對政府部門申訴處理滿意率達97.9%。
    三是普遍服務(wù)監(jiān)督管理不斷強化。嚴(yán)守普遍服務(wù)“三條紅線”，抓好郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)審批和監(jiān)督檢查，嚴(yán)控郵政企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自撤銷郵政普遍服務(wù)營業(yè)場所、停限辦郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)業(yè)務(wù)以及郵政營業(yè)場所自辦轉(zhuǎn)代辦的行為。完成了全省“十三五”及20**年郵政普遍服務(wù)和機要通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目行業(yè)審查工作，開展了郵政普遍服務(wù)達標(biāo)、郵政專用標(biāo)志車輛使用、無著郵件處理、重大題材郵票銷售等專項檢查，完善了郵政專用標(biāo)志車輛及機要通信監(jiān)管臺賬。指導(dǎo)7個市局制定了郵政普遍服務(wù)營業(yè)網(wǎng)點和作業(yè)場所分級分類監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)并試運行。深入開展農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)質(zhì)量專項檢查，實地檢查建制村2462個。開展郵政領(lǐng)域掃黃打非工作，共檢查收寄場所2526處，郵政報刊發(fā)行企業(yè)43家，報刊亭351處。認(rèn)真開展郵政機要通信保密安全檢查，累計檢查網(wǎng)點456人次，做到了生產(chǎn)運行環(huán)節(jié)檢查全覆蓋，場所、人員、車輛全覆蓋，運輸郵路和投遞道段全覆蓋，下發(fā)責(zé)令整改通知書103份，檢查通報17份。全年共開展執(zhí)法檢查8590人次，檢查郵政營業(yè)場所2180處，下發(fā)整改通知書101份，約談29次，辦理行政處罰案件12件，罰款9.2萬元。
    四是郵政市場監(jiān)管力度持續(xù)加大。建立了郵政市場監(jiān)管效能評估機制。全面推進郵政行政執(zhí)法信息系統(tǒng)常態(tài)化運用，不斷提升郵政執(zhí)法信息化、規(guī)范化水平。按照“三個清單一張網(wǎng)”“雙隨機一公開”要求，不斷加大市場監(jiān)管力度，深入開展快遞市場清理整頓、快遞服務(wù)質(zhì)量整治及打擊違法招攬加盟商等專項檢查，依法開展集郵市場監(jiān)管和郵政用品用具生產(chǎn)監(jiān)制。全年共開展執(zhí)法檢查12507人次，下發(fā)整改通知書468份，約談164次，辦理行政處罰案件343件，罰款137.28萬元，規(guī)范了市場秩序，維護了消費者權(quán)益。省局、唐山局就市場執(zhí)法工作在全國郵政管理工作會議上進行了經(jīng)驗介紹。
    (六)強化隊伍建設(shè)，支撐體系日益完善。
    一是干部管理工作更加規(guī)范。認(rèn)真落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。堅持民主集中制，按程序完成了11名干部調(diào)整選拔任用。開展了20**年度選人用人“一報告兩評議”，并對20**年度干部選拔任用工作進行了自查。扎實做好領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告、干部提拔任用紀(jì)實、省局干部考察文書檔案規(guī)范整理和干部人事檔案專項審核復(fù)核等工作。
    二是行業(yè)人才建設(shè)工作扎實推進。順利完成全年5個批次6569人的職業(yè)技能鑒定考試，完成年計劃119%，鑒定量居全國第4位。邯鄲市第一財經(jīng)學(xué)校、唐山勞動技師學(xué)院分別開設(shè)了快遞相關(guān)專業(yè)，石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院被國家郵政局認(rèn)定為“第一批全國郵政行業(yè)人才培養(yǎng)基地”。
    三是行業(yè)管理體制不斷健全。按照“有機構(gòu)、有編制、有經(jīng)費”的要求，在全國率先成立了由地方全額撥款的事業(yè)單位——省郵政業(yè)安全中心并試運行。馬軍勝局長在《河北省郵政業(yè)安全中心組建工作報告》上作出重要批示：“河北局主動作為，克難攻堅，申辦工作成效突出、經(jīng)驗顯貴?！笨h級郵政管理機構(gòu)設(shè)置取得突破性進展，完成了河北首家縣級機構(gòu)—邢臺市清河郵政管理局的選人、掛牌等工作。
    四是機關(guān)基礎(chǔ)管理不斷加強。進一步理順省局處室職能，明確崗位職責(zé)和季度工作重點，并開展了針對性督查。健全完善了財務(wù)管理、會議管理、經(jīng)濟運行分析、服務(wù)質(zhì)量通報、行業(yè)資訊專報等管理制度。協(xié)調(diào)省委、省政府辦公廳就解決市局辦公用房下發(fā)通知。目前秦皇島、張家口局辦公用房率先取得突破。新聞宣傳工作質(zhì)效不斷提升，省局記者站被國家郵政局評為“先進記者站”，省局和衡水局2名同志分別被國家郵政局評為“優(yōu)秀記者”和“優(yōu)秀通訊員”。在省委辦公廳組織的征文活動中，辦公室獲優(yōu)秀組織獎，1名同志獲三等獎。統(tǒng)計工作成效顯著，被國家郵政局評為先進單位，1名同志被授予“先進工作者”。開展“美麗河北·最美快遞員”推選展示活動，15名員工獲“最美快遞員”榮譽稱號。省人大代表建議和政協(xié)委員提案的承辦工作被評為良好等次。信訪、檔案、保密、督察督辦、物業(yè)管理等各項工作有序開展。
    同志們，20**年全行業(yè)繼續(xù)保持了高位增長的良好態(tài)勢，各項工作取得新進展、新成效。成績的取得，得益于國家郵政局和省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于省直相關(guān)廳局和地方各級黨委政府的大力支持，是全行業(yè)近10萬名干部職工求真務(wù)實、奮發(fā)有為的結(jié)果，是社會各界關(guān)心、關(guān)注和支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表省局黨組，向所有關(guān)心支持郵政業(yè)改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和同仁，向全體干部職工，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
    二、統(tǒng)籌推進偉大事業(yè)偉大工程，努力實現(xiàn)河北郵政強省宏偉目標(biāo)。
    多次強調(diào)要堅持偉大事業(yè)和偉大工程協(xié)同推進。我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神，統(tǒng)籌推進好河北郵政管理系統(tǒng)黨的建設(shè)工程和現(xiàn)代郵政業(yè)建設(shè)事業(yè)。
    黨的十八屆六中全會是在我國進入全面建成小康社會決勝階段召開的一次十分重要的會議。全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，為依規(guī)治黨提供了制度利器和思想利器。我們要切實加強黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持思想建黨和制度建黨相結(jié)合，把全面從嚴(yán)治黨要求落到實處。要切實加強黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全面貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，把黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性樹立起來。要切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，推動郵政管理部門管黨治黨走向“嚴(yán)緊硬”。要切實加強黨內(nèi)監(jiān)督，做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究，堅持“較真、務(wù)實、從嚴(yán)、共進”的作風(fēng)，不斷增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力，加快培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)泥]政管理干部隊伍。
    我們要充分認(rèn)識全會明確核心地位的重大意義，堅決擁護以習(xí)近平同志為核心的黨中央。我們必須把思想統(tǒng)一到全會精神上來，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定不移同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為推動全省郵政事業(yè)改革發(fā)展的根本，持續(xù)深化郵政體制改革，認(rèn)真履行郵政管理職責(zé)，推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)，加強事中事后監(jiān)管，實施公正監(jiān)管、綜合監(jiān)管，著力解決好行業(yè)運行中和群眾反映強烈的突出問題。
    我們必須始終把促進全省郵政業(yè)發(fā)展作為偉大工程的出發(fā)點和落腳點，客觀總結(jié)郵政體制改革以來取得的成就和經(jīng)驗，深刻認(rèn)識郵政業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)。郵政體制改革十年來，全國郵政管理系統(tǒng)堅持事業(yè)與產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動，在發(fā)展中形成了五大基本經(jīng)驗：樹立“大郵政”理念，開辟一條符合中國國情的郵政業(yè)發(fā)展道路;堅持“大發(fā)展”導(dǎo)向，不斷解放和發(fā)展行業(yè)生產(chǎn)力;把握“大融合”關(guān)鍵，提升行業(yè)供給適應(yīng)性和有效性;踐行“大民生”宗旨，始終牢記“人民郵政為人民”的理想信念;堅定“大信念”不動搖，從井岡山精神等紅色基因中汲取營養(yǎng)。河北郵政行業(yè)干部職工積極融入偉大事業(yè)偉大工程建設(shè)，攻堅克難，不懈努力，行業(yè)改革發(fā)展發(fā)生了巨大的變化：建立了企業(yè)自主經(jīng)營、政府依法管理的郵政體制，“三位一體”監(jiān)管體系日趨完善;加強了郵政快遞與電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，推動了流通轉(zhuǎn)型和消費升級;出臺了一系列扶持政策，保障了郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)，激發(fā)了市場主體活力;健全了行業(yè)相對完善的法律法規(guī)體系，規(guī)范了市場經(jīng)營秩序，保護了消費者合法權(quán)益;加大了新聞媒體宣傳力度，社會關(guān)注支持度持續(xù)提升，服務(wù)河北經(jīng)濟社會發(fā)展的作用和影響持續(xù)顯現(xiàn);開展了“三嚴(yán)三實”和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)和風(fēng)清氣正、政令暢通的工作氛圍基本形成，進一步激發(fā)了全省郵政管理系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履職擔(dān)當(dāng)和負(fù)重奮進的責(zé)任心、事業(yè)心和上進心，在全省經(jīng)濟下行壓力較大的情況下，郵政行業(yè)發(fā)展持續(xù)保持高速增長。20**年全省郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量和業(yè)務(wù)收入增幅分別高于全省gdp增幅42.9個百分點和31.4個百分點，尤其是快遞業(yè)務(wù)量六年來年均增幅達60%左右，快遞業(yè)務(wù)收入占行業(yè)收入比重達64.9%;僅20**年9-12月，全省快遞業(yè)務(wù)量完成3.9億件，業(yè)務(wù)收入完成40.1億元，分別占全年快遞業(yè)務(wù)量收的43.4%和42.6%，月均達11%，高于全年月平均進度2.7個百分點?？爝f業(yè)務(wù)對行業(yè)增長的貢獻率繼續(xù)超過傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，并繼續(xù)呈增長態(tài)勢。短時期內(nèi)完成從小到大超常規(guī)、大跨越、跳躍式的發(fā)展。
    當(dāng)前，全省經(jīng)濟發(fā)展長期向好發(fā)展的基本面沒有變，經(jīng)濟運行整體呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、動力增強的良好態(tài)勢，隨著引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)一系列重大政策的出臺，隨著“一帶一路”建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等國家戰(zhàn)略的實施，為我省提升產(chǎn)業(yè)層次，實現(xiàn)又好又快發(fā)展帶來重大機遇，河北正處于發(fā)展跨越提升最為有力的時期，但也存在不少困難和問題，產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級矛盾突出，市場預(yù)期不穩(wěn)定，制造業(yè)投資低迷，經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不足，供給側(cè)改革和治理大氣污染任務(wù)艱巨繁重，將對郵政行業(yè)改革發(fā)展帶來一定影響。另一方面，中央大力推進京津冀協(xié)同發(fā)展，推動環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展，特別是從國家層面布局展開一批重大工程，將給我省郵政行業(yè)帶來一系列重大利好。北京非首都功能集中承載地建設(shè)，對河北創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、調(diào)整結(jié)構(gòu)，提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平將產(chǎn)生重大影響和積極作用;北京城市副中心建設(shè)，將使我省與之相鄰區(qū)域率先同北京融合發(fā)展，形成河北新的經(jīng)濟增長點;北京新機場臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，將加速高端臨空產(chǎn)業(yè)集聚，拉動我省臨近區(qū)域加快發(fā)展。一系列重大政策項目，為全省郵政業(yè)順勢而為促發(fā)展搭建了新平臺，創(chuàng)造了新機遇。
    作出了“十三五”是交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展“黃金時期”的重大判斷，為郵政業(yè)改革發(fā)展指明了方向。省局深入學(xué)習(xí)的重大判斷，領(lǐng)會國家郵政局黨組的決策部署，深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展規(guī)律，綜合研判省情業(yè)情，認(rèn)為河北郵政業(yè)正處在全面建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)的決勝期、轉(zhuǎn)型提效的攻堅期、由大到強的加速期，既面臨成長蝶變、脫胎換骨的重大戰(zhàn)略機遇，也面臨著諸多矛盾和挑戰(zhàn)。
    一是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，但加快協(xié)同落實扶持政策的困難依然存在，園區(qū)建設(shè)征地難、快遞車輛通行難、末端投遞配送難以及安全基礎(chǔ)薄弱等問題亟待解決，郵政管理部門職能需要進一步整合，監(jiān)管能力需要進一步提高，迫切需要加強協(xié)同形成合力。推動政策落地、補齊行業(yè)短板的任務(wù)依然十分艱巨。
    二是全省郵政行業(yè)快速增長態(tài)勢不斷顯現(xiàn)，但制約發(fā)展的體制性瓶頸依然存在，與經(jīng)濟社會發(fā)展需要仍有較大差距，競爭層次不高，發(fā)展基礎(chǔ)不牢，城鄉(xiāng)區(qū)域不協(xié)調(diào)、收投分布不均衡、交郵銜接不緊密,包裝和車輛面臨的資源環(huán)境壓力日益加大,被動適應(yīng)特征突出，服務(wù)轉(zhuǎn)型才剛剛起步等問題仍然存在，迫切需要提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性、包容性和可持續(xù)性。加快釋放發(fā)展活力、匯聚社會資源向主動引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變的任務(wù)還十分艱巨。
    三是全省行業(yè)整體規(guī)模不斷擴大，效益逐步提升，但制約發(fā)展的機制性障礙依然存在，企業(yè)有規(guī)模欠質(zhì)效，有知名度欠美譽度忠誠度，有數(shù)量欠差異化層次化特色化，有一定的信息化標(biāo)準(zhǔn)化自動化欠系統(tǒng)性整體性協(xié)調(diào)性，收入利潤率不高，量收增長不匹配，同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，郵政網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢未能有效發(fā)揮，快遞企業(yè)基礎(chǔ)仍比較薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚度過低等問題比較突出，迫切需要轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本。提高發(fā)展效益、優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu)、打造行業(yè)核心競爭力的任務(wù)還十分艱巨。
    四是服務(wù)領(lǐng)域不斷擴展，普惠程度迅速提高，但制約發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，中高端服務(wù)產(chǎn)品種類明顯不足，低端服務(wù)能力質(zhì)量和水平明顯不高，基層基礎(chǔ)管理工作明顯不強，低價無序競爭愈發(fā)激烈，寄遞安全形勢日趨嚴(yán)峻，行業(yè)人才隊伍能力素質(zhì)亟待增強，迫切需要強化企業(yè)主體責(zé)任、加強企業(yè)內(nèi)控運營管理、夯實企業(yè)基礎(chǔ)根基。提高服務(wù)種類服務(wù)層次服務(wù)質(zhì)效的任務(wù)還十分艱巨。
    新定位，新起點，新征程。為落實中央對郵政業(yè)的新定位新要求，解決郵政業(yè)發(fā)展面臨的突出問題，適應(yīng)郵政業(yè)發(fā)展新階段的現(xiàn)實需要，按照中央經(jīng)濟工作會議部署，國家郵政局黨組研究提出，當(dāng)前和今后一個時期，要深入貫徹落實系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，進一步牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，繼續(xù)深化行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照“打通上下游、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、畫大同心圓、構(gòu)建生態(tài)圈”思路，深化業(yè)務(wù)聯(lián)動，匯集社會資源，提升科技水平，提高服務(wù)質(zhì)量，強化安全保障，加快轉(zhuǎn)型提效，加快建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)作出積極貢獻。
    “打通上下游、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、畫大同心圓、構(gòu)建生態(tài)圈”強調(diào)的是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的相互促進，供給與需求的動態(tài)均衡，業(yè)內(nèi)與業(yè)外的有機統(tǒng)一，以期推動行業(yè)邁向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的發(fā)展階段。“打通上下游、拓展產(chǎn)業(yè)鏈”，聚焦于業(yè)內(nèi)、著力點在“做深做?！保倪f企業(yè)應(yīng)該在攬投基礎(chǔ)上，增強內(nèi)生動力，向上下游產(chǎn)業(yè)鏈深度延伸，提供品種更豐富、質(zhì)量更優(yōu)質(zhì)的服務(wù);“畫大同心圓、構(gòu)建生態(tài)圈”則側(cè)重于業(yè)外、方向是“做大做強”，號召全行業(yè)突破綠色圍墻、聚合各方資源，秉承“不為我所有，但為我所用”的思維，更好更快地破解和消除發(fā)展中的難點、堵點和痛點。
    全省郵政管理系統(tǒng)要圍繞國家郵政局黨組的決策部署，落實“二十字”總體思路，下大功夫、花大力氣、用大勁頭，強力推進實施。重點把握好五個方面的工作。
    一是強化創(chuàng)新驅(qū)動，提升供給適應(yīng)性有效性。進一步做大做強做優(yōu)寄遞服務(wù)供給，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。繼續(xù)鞏固全省郵政業(yè)與電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展的良好局面，拓展個性化、專業(yè)化、差異化、一站式寄遞服務(wù)。鼓勵重點骨干企業(yè)向綜合性快遞物流運營商轉(zhuǎn)型，健全完善倉配一體化模式，開拓快運、冷鏈等新服務(wù)品種。加速推進與現(xiàn)代制造業(yè)協(xié)同合作，服務(wù)生產(chǎn)流程各個環(huán)節(jié)。積極開拓農(nóng)村市場，進一步發(fā)揮“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城”雙向渠道作用。大力拓展國際寄遞業(yè)務(wù)，推動服務(wù)跨境電商。延伸服務(wù)鏈條，拓展與信息、金融、保險、教育等第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)同空間，實現(xiàn)服務(wù)品種多元化。提升供給效率，加強大數(shù)據(jù)、云計算等關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用，不斷推進服務(wù)智能化、生產(chǎn)自動化、協(xié)同信息化。
    二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織，加快培育壯大骨干企業(yè)。毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。支持郵政企業(yè)實施“一體兩翼”戰(zhàn)略，健全完善郵政普遍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快實現(xiàn)郵政基本公共服務(wù)均等化，打造線上線下一體的綜合便民服務(wù)平臺，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和品牌優(yōu)勢，促進“兩翼”協(xié)調(diào)發(fā)展，提高市場比重。支持鐵路、民航等國有企業(yè)參與寄遞市場，加強郵政業(yè)與綜合交通運輸?shù)挠行с暯?，重點推進“綠色通道”建設(shè)、航班車次接駁處理與郵政快遞網(wǎng)絡(luò)的深度融合，實現(xiàn)互利共贏。
    三是強化合作聯(lián)動，凝聚行業(yè)發(fā)展合力。加強與有關(guān)部門和地方政府協(xié)調(diào)聯(lián)動，落實國家保障郵政普遍服務(wù)、促進快遞業(yè)發(fā)展的各項政策。鼓勵社會資本加大對郵政業(yè)投入，積極探索郵政業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“ppp”模式。鼓勵商業(yè)、社區(qū)、樓宇、交通站點等向郵政業(yè)開放資源，鼓勵車輛裝備、包裝信息等協(xié)同行業(yè)為郵政業(yè)提供配套服務(wù)。支持電商、物流、倉儲等相關(guān)企業(yè)參與寄遞市場。支持大中專院校開設(shè)快遞相關(guān)專業(yè)。注重輿論陣地建設(shè)，做大做強行業(yè)自有宣傳平臺，鞏固和擴大社會影響力。引導(dǎo)各類媒體大力宣傳郵政業(yè)發(fā)展成就，弘揚行業(yè)“誠信、服務(wù)、規(guī)范、共享”核心價值理念，積極傳播正能量。
    四是堅持普惠為民，促進行業(yè)共享發(fā)展綠色發(fā)展。堅持以民為本，始終把滿足人民群眾對更好寄遞服務(wù)的需求作為努力方向。堅持不懈加強能力建設(shè)，提高干線運輸和中轉(zhuǎn)分撥的裝備水平和運營效率，打造便民高效的末端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋，增強服務(wù)的功能適應(yīng)性和城鄉(xiāng)均衡性，促進區(qū)域均等、城鄉(xiāng)普惠和消費公平。堅持不懈抓好質(zhì)量管理，改善群眾用郵體驗，打造放心消費的樣板示范。堅持不懈擴大服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)模式和內(nèi)容，讓更多關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)從郵政業(yè)發(fā)展中受益，讓更多商家和廣大人民群眾在郵政業(yè)創(chuàng)新中受惠。堅持不懈提升一線員工獲得感，爭取各方面理解支持，包容發(fā)展中的不足，讓基層員工更加有歸屬感，更加體面地工作，擁有更多的尊嚴(yán)。堅持不懈推進郵政業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，積極配合省委省政府“藍(lán)天行動”“碧水行動”，大力推廣應(yīng)用新能源車輛，全面推進包裝材料綠色化，推動實現(xiàn)生產(chǎn)、銷售、使用、回收全鏈條閉環(huán)管理，擴大可循環(huán)、可降解材料使用范圍，減少有害材料和過度包裝，促進行業(yè)綠色發(fā)展，為建設(shè)美麗河北貢獻應(yīng)有的力量。
    五是發(fā)揮政府和市場兩個作用，著力提高行業(yè)治理水平。以推動轉(zhuǎn)型提效、保障寄遞安全、促進公平競爭為重點，精準(zhǔn)施策，持續(xù)促進郵政管理的科學(xué)化、法治化水平。充分發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)和政策保障作用，綜合運用多種手段，激發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型提效的動力、活力和能力。加快形成行業(yè)法治制度體系、實施體系和監(jiān)管體系，有效防控各類風(fēng)險。牢記安全責(zé)任重于泰山，全力強化寄遞渠道安全監(jiān)管。全面落實企業(yè)安全主體責(zé)任、用戶安全用郵責(zé)任和政府部門監(jiān)管責(zé)任，全面落實安全監(jiān)管“三項制度”，打造一支正規(guī)化專業(yè)化的安全工作隊伍。大力營造透明高效、公平競爭的法治化營商環(huán)境，遏制低質(zhì)低價惡性競爭，樹立行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)，形成引領(lǐng)示范效應(yīng)。實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，讓真正抓服務(wù)、強管理、惠民眾的企業(yè)在競爭中脫穎而出。
    三、20**年工作安排。
    20**年是迎接黨的勝利召開的重要一年，是實施“十三五”規(guī)劃、落實國務(wù)院和省政府關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展政策的關(guān)鍵一年，是推進“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本、補短板、提效益”最為較勁的一年，做好全年郵政業(yè)改革發(fā)展工作意義重大。20**年全省郵政管理工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和全省經(jīng)濟工作會議精神，深刻領(lǐng)會系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持“穩(wěn)中求進、持續(xù)求進、創(chuàng)新求進、實干求進”總基調(diào)，牢固樹立踐行新發(fā)展理念，圍繞全國郵政管理工作會議決策部署，全面落實馬軍勝局長對河北的五條指示要求，以推動實施省政府《關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的實施意見》和《河北省郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》為主線，以促進行業(yè)提質(zhì)增效做大做強為目標(biāo)，以保障行業(yè)安全發(fā)展為原則，以加強行業(yè)服務(wù)能力建設(shè)為基礎(chǔ)，以深化行業(yè)“放管服”改革為中心，以強化行業(yè)監(jiān)督管理為重點，以激發(fā)行業(yè)內(nèi)生動力為關(guān)鍵，解放思想應(yīng)常態(tài)，干事創(chuàng)業(yè)善作為，履職擔(dān)當(dāng)重實效，從嚴(yán)治黨嚴(yán)緊硬，為加快建設(shè)與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)、實現(xiàn)郵政強省目標(biāo)而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。
    20**年全省郵政管理工作總體目標(biāo)：全省郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量完成255億元，同比增長30%，力爭完成260億元，同比增長32%;業(yè)務(wù)收入達到190億元，同比增長32%，力爭達到195億元，同比增長35%。其中，快遞業(yè)務(wù)量確保達到13億件，同比增長44%，力爭達到13.5億件，同比增長50%;快遞業(yè)務(wù)收入達到132億元，同比增長40%，力爭達到137億元，同比增長45%。全省郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入比重，快遞占比70%，郵政占比30%。普遍服務(wù)滿意度、機要通信滿意度、快遞服務(wù)滿意度穩(wěn)中有升。消費者申訴率進入全國先進水平行列。
    能力建設(shè)指標(biāo)：全省村郵站數(shù)量達2.88萬個，行政村覆蓋率達60%。推進快遞企業(yè)營業(yè)場所標(biāo)準(zhǔn)化、分揀(撥)中心規(guī)范化、工作流程制度化建設(shè)，按照4:3:3的比例，從20**年到全部建設(shè)完成。農(nóng)村快遞網(wǎng)點按照4:3:3的比例，利用3年的時間實現(xiàn)行政村快遞全覆蓋。市本級分揀(撥)中心配置的安檢機使用率達100%。全省建設(shè)800-1000組快遞柜(箱)，形成4-5萬格口的服務(wù)能力。全年組建3-5家市級安全中心，全省11個市局全部建成遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺。廊坊、石家莊、保定、邯鄲建成快遞物流園區(qū)。設(shè)立石家莊國際郵件互換局。
    實現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點抓好以下六方面工作。
    (一)堅持黨建第一根本，著力增強“四個意識”，在從嚴(yán)管黨、治黨中增定力、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹表率。
    圍繞“抓黨建強主體、聚主業(yè)強監(jiān)督”，堅持“從嚴(yán)治黨、遵規(guī)守紀(jì)”不動搖，聚焦中心任務(wù)，服務(wù)發(fā)展大局，著力把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力、把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展保障。
    一是強化管黨治黨責(zé)任。落實從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》《條例》，嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”。著眼打造“四個鐵一般”的干部隊伍，認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活，強化黨內(nèi)監(jiān)督，營造良好的政治生態(tài)。制訂省局黨組工作規(guī)則、省局重大事項議事規(guī)則，落實省局領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾制度。執(zhí)行好廉政風(fēng)險防控、紀(jì)檢監(jiān)察信訪以及黨費收繳、“三重一大”等系列制度。認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委十八屆七次全會精神，針對“四風(fēng)”新動向，盯住節(jié)點、傳導(dǎo)壓力，切實加強監(jiān)督檢查。組織召開“七一”優(yōu)秀黨員、先進黨組織表彰會。逐級簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，開展干部述責(zé)述廉。建立紀(jì)檢監(jiān)察與人事財務(wù)聯(lián)動工作機制，開展異地交叉綜合大檢查。
    二是突出黨建引領(lǐng)作用。持續(xù)推進十八屆六中全會和精神的學(xué)習(xí)貫徹，組織黨組書記、黨支部書記培訓(xùn)班，開展黨組書記上黨課活動。印發(fā)省局黨組《貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求的實施意見》和年度黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，做好階段性總結(jié)。加強組織引領(lǐng)，以抓好黨員教育管理為重點，既嚴(yán)格日常管理又注重人文關(guān)懷，激發(fā)活力凝聚共識，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”等制度，嚴(yán)肅組織生活。貫徹執(zhí)行民主集中制，切實保障黨員民主權(quán)利，加強對黨員干部監(jiān)督，確保黨的路線方針政策和黨內(nèi)法規(guī)制度得到貫徹執(zhí)行。積極總結(jié)推廣支部工作法，把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)到支部工作方法創(chuàng)新中，不斷提高支部工作質(zhì)量，推動黨建工作創(chuàng)新。采取自建、加入?yún)f(xié)會或者聯(lián)合建設(shè)等方式，推進非公組織黨建工作，加強非公組織黨員管理。
    三是加強精神文明建設(shè)。召開全省行業(yè)精神文明建設(shè)推進會，對全省郵政行業(yè)精神文明建設(shè)工作進行總結(jié)表彰和安排布置。制訂印發(fā)全省《郵政行業(yè)精神文明建設(shè)指導(dǎo)意見》。繼續(xù)開展“尋找最美快遞員”活動。開展網(wǎng)上創(chuàng)建活動，夯實“全國青年文明號”創(chuàng)建基礎(chǔ)。開展精神文明建設(shè)工作培訓(xùn)，提升行業(yè)創(chuàng)建工作能力。持續(xù)推進“奮戰(zhàn)十三五、傳遞郵政情、共筑中國夢”主題系列教育文化活動。以“哈叭氣村脫貧工程”為牽引，做好定點精準(zhǔn)扶貧工作。紀(jì)檢與人事部門要分工協(xié)作，共同抓好行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。開展“三講三比”活動，講政治、講大局、講學(xué)習(xí)，比能力、比擔(dān)當(dāng)、比奉獻，為全力推動郵政業(yè)改革發(fā)展再上新臺階提供堅強有力的政治保障。
    (二)堅持發(fā)展第一要務(wù)，著力加強“五個郵政”建設(shè)，在對接服務(wù)京津中快發(fā)展、提質(zhì)效、強實力。
    圍繞“保態(tài)勢、調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板、轉(zhuǎn)方式、防風(fēng)險”，堅持“規(guī)模發(fā)展、效益發(fā)展”不動搖，積極搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機遇，著力推動全行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、共享發(fā)展、開放發(fā)展、綠色發(fā)展。
    一是發(fā)揮規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用。加強郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃宣貫工作，細(xì)化分解重點任務(wù)，明確責(zé)任單位和責(zé)任部門，強化與地方政府和相關(guān)部門的溝通銜接，合力推進規(guī)劃落實。組織編制我省首部郵政業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)《河北省農(nóng)村地區(qū)快遞服務(wù)規(guī)范》。制訂完成《河北省快遞業(yè)發(fā)展三年行動計劃》，做好國家、區(qū)域、省級規(guī)劃與行業(yè)規(guī)劃的銜接。落實《快遞服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)和修訂后的《郵政普遍服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)，加強企業(yè)“學(xué)標(biāo)、貫標(biāo)、對標(biāo)、達標(biāo)”工作，規(guī)范服務(wù)行為。抓好安全設(shè)備配置、生產(chǎn)操作規(guī)范等兩個強制性標(biāo)準(zhǔn)的落實。學(xué)習(xí)借鑒江蘇經(jīng)驗，會同住建部門出臺關(guān)于推進郵政服務(wù)用房規(guī)劃建設(shè)政策文件。
    二是推動重大政策落地實施。推動落實國務(wù)院61號文、省政府52號文以及省政府出臺的一系列促進行業(yè)發(fā)展的政策文件。特別是省政府52號文件，要制訂落實方案，明確責(zé)任分工，明確推進時限，明確牽頭部門。加強與商務(wù)、工信、農(nóng)業(yè)、教育、住建等部門溝通協(xié)作，聯(lián)合印發(fā)快遞與電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展、快遞服務(wù)制造業(yè)、快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、快遞進校園進社區(qū)等政策文件。承德、廊坊要在上半年印發(fā)本地促進快遞業(yè)發(fā)展實施意見，二季度末全省各市要基本實現(xiàn)快遞三輪車統(tǒng)一管理，優(yōu)化快遞車輛通行環(huán)境。
    三是推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。認(rèn)真落實京津冀郵政業(yè)協(xié)同發(fā)展指導(dǎo)意見，組織召開京津冀快遞集聚發(fā)展高端會議，謀劃好河北快遞產(chǎn)業(yè)“一帶一網(wǎng)兩支點”的空間布局，推動簽署國家郵政局與河北省政府戰(zhàn)略合作協(xié)議，引導(dǎo)主要快遞企業(yè)總部加快在冀投資興業(yè)步伐，因地制宜建立各級快遞物流園區(qū)。一季度建成邯鄲省級快遞園區(qū)，年內(nèi)完成3—5家省級快遞園區(qū)建設(shè)。依托石家莊、廊坊和保定等重要物流節(jié)點城市，規(guī)劃建設(shè)陸運網(wǎng)絡(luò)，建立倉配一體功能的分揀運輸中心，推進京津冀地區(qū)快遞服務(wù)功能集聚發(fā)展。
    四是推動國有企業(yè)做大做強。著力創(chuàng)新郵政普遍服務(wù)，支持郵政企業(yè)實施“一體兩翼”戰(zhàn)略，完善郵政普遍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面推進建制村直接通郵，充分發(fā)揮郵政遍布城鄉(xiāng)的局所資源優(yōu)勢，拓展便民服務(wù)業(yè)務(wù)和領(lǐng)域，打造線上線下一體的城鄉(xiāng)綜合便民服務(wù)平臺，不斷提升郵政設(shè)施信息化水平，增強國有企業(yè)活力、影響力、抗風(fēng)險能力。繼續(xù)實施農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)和機要通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,切實做好行業(yè)審查和監(jiān)督工作，確保項目落地。進一步推動石家莊國際郵件互換局建設(shè)，支持郵政企業(yè)發(fā)展國際郵件寄遞業(yè)務(wù)，發(fā)揮郵政服務(wù)跨境電商作用。
    五是推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加強與發(fā)改、交通、綜治等部門以及省郵政業(yè)市場發(fā)展和維護市場秩序領(lǐng)導(dǎo)小組單位的溝通聯(lián)系，找準(zhǔn)切入點、融入點和銜接點，增加工作互動，實現(xiàn)互利雙贏。落實互聯(lián)網(wǎng)+流通行動計劃，將快遞業(yè)發(fā)展融入地方經(jīng)濟。推動快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快培育“快遞+特色農(nóng)產(chǎn)品”示范項目，實現(xiàn)“一地一品”。推動快遞服務(wù)制造業(yè)，培育推廣“快遞+制造業(yè)”示范項目，繼續(xù)做好服務(wù)制造業(yè)項目庫的建設(shè)工作。加強與海關(guān)、檢驗檢疫、民航管理等部門溝通協(xié)調(diào)，建立航空、鐵路、公路綠色通道，暢通我省進出境郵件、快件的運輸渠道，加強與跨境電商的深度融合發(fā)展。推動郵政服務(wù)農(nóng)村電商，探索“農(nóng)產(chǎn)品+大同城寄遞”的區(qū)域服務(wù)模式，重點抓好村郵站和村郵樂購網(wǎng)點建設(shè)，在保障農(nóng)村基本郵政服務(wù)的基礎(chǔ)上，鼓勵搭載便民服務(wù)。推進郵政、快遞企業(yè)資源開放、平臺共享，不斷深化郵快合作。
    六是深化交郵合作。研究推進融合發(fā)展的組織體系，實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展。加強交通、郵政基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，在編制綜合交通運輸體系網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃集中節(jié)點設(shè)計中統(tǒng)籌規(guī)劃郵件、快件處理中心和郵政營業(yè)網(wǎng)點建設(shè)。積極開展支線運輸合作，鼓勵支持交通運輸企業(yè)和郵政快遞企業(yè)利用客運班車運送郵件、快件，開展支線運輸合作，特別是利用市到縣和縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的客運班車代運郵件、快件，攤薄、節(jié)省雙方運輸成本。共同推動物流信息平臺建設(shè)，實現(xiàn)客運、郵政服務(wù)、快遞服務(wù)查詢系統(tǒng)和公眾出行信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。
    (三)堅持安全第一原則，著力狠抓“三項制度”落實，在恪守紅線底線中零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效。
    貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，圍繞“零容忍、全覆蓋、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”，堅持“安全發(fā)展、安全生產(chǎn)”不動搖，健全安全管理體制機制，提升安全監(jiān)管信息化水平，著力保障安全制度執(zhí)行有力、安全管理防范有效、安全應(yīng)急處置到位。
    一是推動三項制度落實。推動落實“收寄驗視、實名寄遞、過機安檢”基本制度，全面落實“兩個強標(biāo)”，從協(xié)議客戶、網(wǎng)點收寄、零散客戶三個層面細(xì)化“三項”制度的落實標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范協(xié)議客戶安全管理，督促郵政和快遞企業(yè)與協(xié)議客戶建立安全保障機制，簽定安全保障責(zé)任書。以安檢機100%使用為重點開展“三項”制度落實的專項檢查。
    二是健全安全保障體制。加快安全中心建設(shè)步伐。省郵政業(yè)安全中心一季度正式運行。石家莊、保定、廊坊、邢臺、唐山等市要爭取地方政策支持，組建市級郵政業(yè)安全中心，有條件的市要在重點縣建立縣級郵政安全監(jiān)管中心。督導(dǎo)寄遞企業(yè)落實《安全生產(chǎn)條例》，加強安全管理機構(gòu)建設(shè)，實現(xiàn)安全管理機構(gòu)人員到位，并實現(xiàn)備案管理。
    三是完善安全管理工作機制。一季度印發(fā)省級品牌快遞企業(yè)負(fù)責(zé)人安全管理工作制度，出臺具體辦法，形成“抓品牌、品牌抓”“抓屬地、屬地抓”“抓總部、總部抓”工作格局。制定《快遞企業(yè)安全管理若干規(guī)定》，規(guī)范寄遞企業(yè)的安全管理工作。借鑒省政府安全生產(chǎn)考核辦法，研究制訂企業(yè)安全主體責(zé)任考核指標(biāo)。建立安全檢查通報制度，并納入行業(yè)的經(jīng)濟運行分析通報制度之中。要做好郵政業(yè)應(yīng)急預(yù)案的完善升級，20**年，省會局和郵政行業(yè)業(yè)務(wù)量排前5位市局的行業(yè)應(yīng)急預(yù)案要上升到市政府層面，發(fā)揮部門聯(lián)動作用，提高應(yīng)急處置能力。要充分發(fā)揮寄遞渠道安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組作用，建立完善相關(guān)考核指標(biāo)體系，聯(lián)合公安、國安、新聞宣傳、工商等部門做好禁毒、反恐、打侵打假和化學(xué)品收寄等專項領(lǐng)域的寄遞安全工作，建立聯(lián)動機制和聯(lián)席會議制度，互相通報工作情況。及時調(diào)查處置行業(yè)各類突發(fā)事件，落實安全事故“四不放過”原則，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員和企業(yè)責(zé)任。
    四是提升安全監(jiān)管信息水平。結(jié)合“綠盾”工程建設(shè)，積極爭取項目資金，對安全監(jiān)控中心進行升級改造，為開展網(wǎng)上巡查、監(jiān)控值守和應(yīng)急指揮提供高質(zhì)量的基礎(chǔ)物理環(huán)境。抓好企業(yè)郵件快件處理場所監(jiān)控設(shè)備的選點布局，確保實現(xiàn)重點企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。在重點城市的主要郵件、快件處理場所配備高清視頻監(jiān)控和音頻設(shè)備，各市局全部完成遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)對郵件、快件x光機使用、員工分揀操作、旺季應(yīng)對等工作實時監(jiān)控。學(xué)習(xí)推廣邢臺局“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)控”遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控平臺的經(jīng)驗做法，提高本地郵政企業(yè)、快遞企業(yè)分撥中心和營業(yè)網(wǎng)點的實時視頻監(jiān)控覆蓋率。20**年，郵政行業(yè)業(yè)務(wù)量排前5名的市局，要實現(xiàn)對分撥中心、營業(yè)網(wǎng)點的100%全覆蓋;其他設(shè)區(qū)市至少要實現(xiàn)對50%以上分撥中心、營業(yè)網(wǎng)點的實時監(jiān)控，并逐步提高覆蓋率。
    五是開展行業(yè)安全檢查。開展寄遞物品安全、用戶信息安全、干線運輸車輛安全、旺季生產(chǎn)安全等專項整治和檢查工作。組織全省安全生產(chǎn)異地交叉大檢查。全省組成四個檢查組，選派市局長任組長，制定檢查方案，對全省11個市局進行安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要移交市局查處，該立案的立案，該整改的整改，嚴(yán)肅查處一批違法違規(guī)企業(yè)，依法嚴(yán)厲打擊利用郵件、快件實施涉恐涉暴、涉毒涉私等違法犯罪行為。大檢查結(jié)束后，召開檢查情況通報會，各組組長要匯報檢查情況。在安全檢查上，要形成企業(yè)自查、市局檢查、交叉檢查、省局督查的“四查”工作格局。
    六是加強安全培訓(xùn)。省、市局要會同協(xié)會加強安全培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計劃，逐步對全省快遞企業(yè)安檢機操作人員、分支機構(gòu)負(fù)責(zé)人、分撥中心負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn)實現(xiàn)全覆蓋，建立培訓(xùn)檔案，督促企業(yè)建立培訓(xùn)制度，加強內(nèi)部從業(yè)人員崗前培訓(xùn)和安全培訓(xùn)，提高安全意識。上半年要聯(lián)合相關(guān)部門完成對各主要品牌寄遞企業(yè)專職安檢人員的技能培訓(xùn)，全年安檢持證人員不少于200人。
    七是抓好重大活動寄遞安全保障。落實中央和省市九部門文件要求，加強與公安、國家安全、工商等部門的執(zhí)法合作，形成工作合力，切實做好黨的、春節(jié)、全國全省“兩會”和北戴河暑期郵路安保工作。落實工作要求，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，督促企業(yè)做好“雙11”等業(yè)務(wù)旺季期間的服務(wù)和安全保障工作。要早部署、早安排，做到有方案、有預(yù)案、有措施、有保障，及時妥善處理各類突發(fā)事件，確保重大活動期間、惡劣天氣期間、旺季期間行業(yè)安全穩(wěn)定。
    (四)堅持法治第一思維，著力突出“三個清單一張網(wǎng)”“雙隨機一公開”，在依法行政中規(guī)秩序、維權(quán)益、提效能。
    圍繞“發(fā)展與保障并舉、規(guī)范與管理并重”，堅持“監(jiān)管為本、依法行政”不動搖，推進法治郵政建設(shè)和加強行政執(zhí)法監(jiān)督，著力增強全省郵政管理部門的執(zhí)行力、公信力和影響力。
    一是推進依法治郵。組織召開全省依法治郵工作推進會。制訂實施《河北省推進依法治郵建設(shè)法治郵政的實施意見》，明確依法治郵的基本原則與總體要求。編制落實省郵政管理部門權(quán)力清單、責(zé)任清單。編制印發(fā)《河北省郵政行政執(zhí)法手冊》。組織開展全省依法行政教育培訓(xùn)和法律知識競賽。制訂《重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》，建立重大行政執(zhí)法審核機制，成立行政執(zhí)法案件審查委員會，對重大疑難案件集中會審。組織開展案卷評查和典型案例評析活動，以案說法，以案釋法。
    二是強化行政執(zhí)法工作。落實雙隨機抽查工作要求，推動行政執(zhí)法信息系統(tǒng)應(yīng)用規(guī)范化和常態(tài)化，建立執(zhí)法效能評估機制。開展郵政機要通信安全運行“回頭看”和“掃黃打非”專項檢查工作。加強對紀(jì)特郵票，尤其是生肖票以及黨的、建軍90周年等重大題材紀(jì)念郵票發(fā)行情況的檢查。配合國家郵政局做好20**年時限監(jiān)測、普遍服務(wù)滿意度、機要通信滿意度調(diào)查等工作。繼續(xù)深化市場清理整頓工作，針對“無證無照、非法加盟代理、超范圍地域經(jīng)營”問題，依法治理違法招攬加盟商、企業(yè)無證經(jīng)營和末端網(wǎng)點不備案等行為。做好新修訂的《集郵市場管理辦法》宣傳貫徹工作，嚴(yán)厲打擊制售虛假集郵票品、侵犯消費者合法權(quán)益等違法行為。
    三是探索構(gòu)建立體化的監(jiān)管體系。探索省局和省會局監(jiān)管一體化的途徑和辦法，加強行業(yè)監(jiān)管工作的區(qū)域協(xié)作，建立市場監(jiān)管與快遞協(xié)會銜接聯(lián)動工作機制，既要明確分工也要通力協(xié)作，切實抓好省重點品牌企業(yè)總部管理?？爝f協(xié)會對省局、市局郵政管理部門是一個有效補充，在服務(wù)行業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)自律方面具有不可替代的作用，在外聯(lián)內(nèi)通等方面具有獨特的優(yōu)勢，郵政管理部門要積極支持協(xié)會開展工作，協(xié)會要積極融入到郵政管理工作中。加強郵政行政執(zhí)法信息系統(tǒng)的應(yīng)用和管理，及時通報系統(tǒng)使用情況。建立12305消費者申訴中心與業(yè)務(wù)部門協(xié)同執(zhí)法工作機制。建立郵政、快遞企業(yè)違法違規(guī)約談制度。建立普服政企聯(lián)席會議制度。修訂完善郵政社會監(jiān)督員管理辦法，調(diào)整監(jiān)督員結(jié)構(gòu)，力爭做到縣域全覆蓋。開展“消費者體驗”活動，發(fā)揮監(jiān)督員作用。因地制宜推進縣級管理機構(gòu)設(shè)置工作。
    (五)堅持服務(wù)第一宗旨，著力推進“三化建設(shè)”和“放管服”改革，在增強能力中講誠信、重踐諾、優(yōu)服務(wù)。
    圍繞“講誠信、重踐諾、優(yōu)服務(wù)、滿需求”，始終堅持“服務(wù)宗旨、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”不動搖，加強基礎(chǔ)建設(shè)，增強服務(wù)能力，著力提升全行業(yè)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平和服務(wù)形象。
    一是深化“放管服”改革。推進簡政放權(quán)，優(yōu)化許可流程，不斷提高服務(wù)效率。落實審批時限承諾制度、郵政市場重大案件督辦制度，制定郵政市場違法行為舉報處理辦法。堅持“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，把簡政放權(quán)和加強監(jiān)管相統(tǒng)一，把“放管服”和“加強事中事后監(jiān)管”相結(jié)合，對許可類事項分類管理，加強流程再造和優(yōu)化。充分利用視頻監(jiān)控、互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)進行事中事后監(jiān)管，確保既簡政放權(quán)，又履職到位。
    二是推動落實服務(wù)主體責(zé)任。實施放心消費工程。制定《快遞服務(wù)管理規(guī)定》，指導(dǎo)企業(yè)改進服務(wù)質(zhì)量。建立申訴與執(zhí)法聯(lián)動制度、快遞服務(wù)質(zhì)量聯(lián)席會議制度、服務(wù)質(zhì)量通報制度、服務(wù)質(zhì)量約談制度。進一步加強12305申訴中心建設(shè)，將服務(wù)管理職能延伸到市局。要比照安全管理的模式，建立健全服務(wù)管理機構(gòu)，大中型企業(yè)要設(shè)立專門的安全服務(wù)管理機構(gòu)，小企業(yè)要配備專門的安全服務(wù)監(jiān)督檢查管理人員。
    三是推進快遞企業(yè)“三化”建設(shè)。制定《河北省快遞“營業(yè)場所標(biāo)準(zhǔn)化、分撥中心規(guī)范化、作業(yè)流程制度化”建設(shè)方案》，對快遞服務(wù)各環(huán)節(jié)的操作行為用制度化的形式進行規(guī)范約束。在“三化”建設(shè)方面，要量化標(biāo)準(zhǔn)，明確目標(biāo)，按照4:3:3的比例，到20全部建設(shè)完成。要適時召開“三化”建設(shè)動員部署會、現(xiàn)場推進會，及時組織對各市局和各品牌企業(yè)建設(shè)情況進行檢查調(diào)研、督促指導(dǎo)，并下發(fā)通報，聯(lián)合省快遞行業(yè)協(xié)會制定“三化”驗收評定辦法，確?！叭苯ㄔO(shè)有序推進，確保任務(wù)目標(biāo)如期完成。
    四是不斷提升末端服務(wù)水平。深化“快遞下鄉(xiāng)”工程，結(jié)合快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作，將網(wǎng)點建設(shè)向重點行政村延伸。推廣石家莊、邯鄲、邢臺等市的有效做法，采取建立快遞超市、依托第三方、利用村郵站、便民服務(wù)站等方式完善末端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，因地制宜推進快遞“入?yún)^(qū)工程”“三進工程”和“快遞下鄉(xiāng)”工程。開展智能快遞箱需求現(xiàn)狀調(diào)查，制定建設(shè)和管理意見。
    五是加快推進行業(yè)誠信體系建設(shè)。在全行業(yè)打造核心價值理念，依靠先進理念凝聚人心，促進誠信。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)分別由普遍服務(wù)處、市場監(jiān)管處負(fù)責(zé)，郵政管理部門由機關(guān)黨委負(fù)責(zé)。借鑒試點省經(jīng)驗，出臺行業(yè)誠信體系建設(shè)指導(dǎo)意見和相關(guān)辦法，加強政府、協(xié)會和企業(yè)的共識互動，推進政府誠信、企業(yè)誠信和用戶誠信。強化企業(yè)自律，實施品牌戰(zhàn)略和質(zhì)量戰(zhàn)略。
    六是注重發(fā)揮快遞協(xié)會職能。省快遞協(xié)會要加強自身建設(shè)，理順省市級協(xié)會關(guān)系，強化工作聯(lián)動，因地制宜開展工作。加強與省電子商務(wù)協(xié)會、省中小企業(yè)協(xié)會等兄弟單位的橫向溝通，拓展服務(wù)范圍和服務(wù)內(nèi)容。加強企業(yè)調(diào)研，暢通信息渠道，為職能部門制訂政策提供依據(jù)。積極探索快遞協(xié)會與市場監(jiān)管部門銜接聯(lián)動的工作機制，在快遞企業(yè)安全服務(wù)、園區(qū)建設(shè)、智能信報箱(柜)建設(shè)、快遞企業(yè)“三化”建設(shè)、品牌企業(yè)負(fù)責(zé)人考核、新能源車輛推廣政策爭取等方面發(fā)揮積極作用。會同相關(guān)部門做好快遞企業(yè)“比、學(xué)、趕、幫、超”勞動競賽活動。協(xié)助做好非公組織黨建、最美快遞員評選表彰、職業(yè)技能練功比賽等工作。
    (六)堅持效能第一關(guān)鍵，著力打造“五型機關(guān)”，在優(yōu)化環(huán)境中轉(zhuǎn)觀念、強職能、提素質(zhì)。
    圍繞“轉(zhuǎn)職能、夯基礎(chǔ)、提水平、強服務(wù)”，堅持“抓班子帶隊伍、強管理樹形象”不動搖，解放思想轉(zhuǎn)觀念、開拓創(chuàng)新勇進取，著力融入河北經(jīng)濟社會發(fā)展，服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，提升政府管理水平。
    一是持續(xù)激發(fā)隊伍內(nèi)生動力。堅持以制度管理干部，以機制激發(fā)干勁，著力增強干部職工的內(nèi)生動力，努力做到講政治、懂專業(yè)、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)、善治理、政績優(yōu)。要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，逐級簽訂行政目標(biāo)責(zé)任書，加強督導(dǎo)檢查。要著力做好年度公務(wù)員考核等工作，分別制定領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和全體公務(wù)員考核辦法，突出重點工作量化考核所占分值比重，努力選樹正典型、建立正激勵、凝聚正能量、樹立正形象。要理順機構(gòu)設(shè)置，明確機關(guān)各處室工作職責(zé)、人員崗位職責(zé)，定編、定崗、定責(zé)、定量，做到人事相宜，人崗匹配。要明確省局和市局聘用人員數(shù)量、質(zhì)量、待遇、管理等標(biāo)準(zhǔn)和要求，提升聘用人員規(guī)范化管理水平，實現(xiàn)工作效能最大化。
    二是不斷強化干部隊伍管理。堅持正確用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、國家郵政局《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用紀(jì)實工作實施辦法》，制定省局黨組管理干部選拔任用工作程序，認(rèn)真掌握原則，準(zhǔn)確把握條件，嚴(yán)格履行程序，做到選賢用才。制訂我省《關(guān)于加強和改進郵政管理系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)意見》，明確擬提任干部持有職業(yè)技能鑒定資格證書的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，在提升干部專業(yè)化水平上出實招、下功夫。制訂我省《關(guān)于加強和改進培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作的實施意見》，結(jié)合實際，明確具體要求、資格條件，切實做好后備干部推薦選拔和管理等工作。根據(jù)國家郵政局《關(guān)于省(區(qū)、市)局黨組成員配備有關(guān)問題的通知》，對符合條件的市局要抓緊啟動，配齊配強領(lǐng)導(dǎo)班子成員。制訂《干部交流學(xué)習(xí)鍛煉工作辦法》，選配市局優(yōu)秀人員到省局開展為期3-6個月的交流學(xué)習(xí)。
    三是切實加強行業(yè)人才培養(yǎng)。組織召開全省職業(yè)技能鑒定工作會議，制訂推進全省職業(yè)技能鑒定工作的若干意見。指導(dǎo)11個市局開展職業(yè)技能初賽，組織好省級選拔賽，對參賽選手集中培訓(xùn)，參加全國職業(yè)技能大賽。分解下達全年考試人數(shù)計劃，組織做好職業(yè)技能鑒定考試，按程序做好業(yè)務(wù)師評審工作。加強與教育部門聯(lián)絡(luò)溝通，在校企合作、人才培養(yǎng)、技能鑒定等方面做好服務(wù)。加強與相關(guān)院校的聯(lián)系合作，發(fā)揮好石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為國家級人才培養(yǎng)基地的作用，加大行業(yè)人才培養(yǎng)力度。著眼于提升干部綜合素質(zhì)，組織開展專業(yè)性學(xué)習(xí)，制訂省局處室學(xué)習(xí)制度，保證處室每周安排半天學(xué)習(xí)時間，適時組織相關(guān)處室結(jié)合專業(yè)工作開展集體授課。人事部門要認(rèn)真審定省局全年培訓(xùn)計劃，發(fā)揮好培訓(xùn)費用的把關(guān)作用。建立完善繼續(xù)教育登記制度，對所學(xué)專業(yè)符合工作需要、與本職工作緊密相關(guān)的，在學(xué)習(xí)時間上給予支持。
    四是全面推進干部監(jiān)督。組織召開全省人事工作會議，加強干部監(jiān)督。人事部門和辦公室要緊密配合，建立紀(jì)檢監(jiān)察、財務(wù)、干部監(jiān)督管理聯(lián)動工作機制，堅決防止干部“帶病提拔”。著力抓好干部監(jiān)督管理，做到干部檔案“凡提必審”，個人有關(guān)事項報告“凡提必核”，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)意見“凡提必聽”，線索具體的信訪舉報“凡提必查”。加強省局機關(guān)和市局政治紀(jì)律和組織紀(jì)律的管理檢查，嚴(yán)格執(zhí)行書面請銷假、領(lǐng)導(dǎo)干部外出報備等制度。嚴(yán)格干部任免報備、審批等程序條件，對市局符合規(guī)定擬提拔的干部，應(yīng)報省局人事處審核同意后方可啟動。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合干部人事檔案專項審核工作，規(guī)范工資津補貼管理，規(guī)范借調(diào)人員差旅及異地干部交流有關(guān)費用標(biāo)準(zhǔn)，提升工作規(guī)范化水平。
    五是扎實開展財務(wù)管理。財務(wù)管理要做到有規(guī)矩、有標(biāo)準(zhǔn)、有流程。建立黨組研究審議決定財務(wù)管理工作制度。規(guī)范各項財務(wù)支出審批流程，實行重大事項集體決策制度。建立財務(wù)分區(qū)檢查工作制度，實施分區(qū)檢查負(fù)責(zé)制，全省組成4個小組，各小組直接由省局黨組管理，向省局黨組負(fù)責(zé)。檢查報告書或整改通知書等相關(guān)材料由市局負(fù)責(zé)人簽字蓋章并報省局黨組或紀(jì)檢組。要修訂完善財務(wù)管理系列制度，規(guī)范財務(wù)各項審批流程。根據(jù)國家郵政局對省局的考核辦法，制定我省《市級郵政管理部門財務(wù)考核辦法》。建立市局預(yù)算執(zhí)行情況定期通報制度，提高預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量。做好固定資產(chǎn)的日常管理、清理處置等工作，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符。做好財務(wù)檔案的收集、整理、保管等工作,保證財務(wù)檔案的真實、完整。省局財務(wù)預(yù)算要分解落實到各處室，制訂全年支出計劃，嚴(yán)格執(zhí)行并按照執(zhí)行進度完成預(yù)算。指導(dǎo)市局爭取辦公、安全、設(shè)備等建設(shè)扶持資金。進一步加強財務(wù)人員培訓(xùn)工作。
    六是狠抓行業(yè)統(tǒng)計分析。制定統(tǒng)計工作考核辦法，開展行業(yè)統(tǒng)計大檢查，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，全面反映行業(yè)發(fā)展的態(tài)勢。省市局要全面建立《郵政業(yè)經(jīng)濟運行分析通報制度》，準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展脈絡(luò)，精準(zhǔn)施策。要深入基層開展調(diào)查研究，了解企業(yè)生產(chǎn)運營的實際情況，深入剖析數(shù)據(jù)成因，把握市情、業(yè)情、局情并提出針對性的意見建議。強化發(fā)展意識，本地區(qū)行業(yè)發(fā)展量收計劃完成情況，納入對市局的績效考核。
    七是突出強化新聞宣傳。加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，完善政務(wù)服務(wù)平臺，推進政務(wù)服務(wù)智能化、便捷化。充分發(fā)揮網(wǎng)站及新聞媒體在行業(yè)宣傳中的主渠道作用，有效引導(dǎo)社會輿論。持續(xù)加大政府信息公開力度，加強重大政策發(fā)布和宣傳解讀。做好《郵政業(yè)資訊專報》的編輯工作，及時推廣經(jīng)驗，對標(biāo)先進，借鑒提高。
    八是繼續(xù)夯實基礎(chǔ)管理。加強制度建設(shè)，嚴(yán)格制度執(zhí)行，規(guī)范工作流程，提高行政效率。加強基層調(diào)研，開展市情業(yè)情調(diào)研，各市局局長到所轄縣調(diào)研不少于6次，省局各處室到市局調(diào)研督導(dǎo)不少于8次，要提交高質(zhì)量的調(diào)研報告并匯編成冊。要加強省市機關(guān)規(guī)范化建設(shè)，爭創(chuàng)文明單位。要加強網(wǎng)站運行維護，不斷提升信息化水平。同時要加強督查督辦、機要保密、信訪檔案等工作。
    同志們，回顧過去，我們倍加珍惜來之不易的發(fā)展局面，展望未來，我們倍感責(zé)任重大，使命光榮;面對新要求，我們必須與時俱進、開拓創(chuàng)新;面對新任務(wù)，我們必須敢于擔(dān)當(dāng)、勇挑重?fù)?dān);面對新愿景，我們必須激情實干、奮發(fā)作為!“天上不會掉餡餅，努力奮斗才能夢想成真”，讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志和更加務(wù)實的作風(fēng)，“擼起袖子加油干”，為推進河北現(xiàn)代郵政業(yè)發(fā)展再上新臺階做出應(yīng)有的貢獻!
    新春佳節(jié)即將來臨，在此我代表省郵政管理局向長期以來關(guān)心支持郵政業(yè)發(fā)展的各級黨委政府和省直有關(guān)部門，向郵政行業(yè)全體干部職工致以新春的祝福，祝大家新春愉快、闔家幸福、工作順利、雞年吉祥!
    謝謝大家!
    加強物業(yè)管理工作的講話篇十二
    同志們：
    這次會議的主要任務(wù)是，總結(jié)交流社會管理實踐經(jīng)驗，安排部署社會管理創(chuàng)新綜合試點工作。去年11月，長沙被確定為全國社會管理創(chuàng)新綜合試點城市。這既是一份信任，也是一份使命。我們一定要按照中央和省委的要求，科學(xué)謀劃、精心組織，銳意創(chuàng)新、務(wù)求實效，抓住試點機遇，運用實踐經(jīng)驗，努力把長沙建設(shè)成為全國社會管理示范城市。中央綜治委和中央政法委歷來都十分關(guān)心和支持長沙的工作，今天，中央綜治委副主任、綜治辦主任陳冀平同志在百忙之中親臨長沙指導(dǎo)工作，這是對我們極大的支持和鞭策，等一會冀平同志還將發(fā)表重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我講三個問題。
    社會管理是人類社會必不可少的一項管理活動，要形成和保持一定的社會秩序，就必須有一定形式的社會管理。在現(xiàn)代社會中，社會管理任務(wù)十分繁重，包括協(xié)調(diào)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應(yīng)對社會風(fēng)險、保持社會穩(wěn)定等。加強和創(chuàng)新社會管理的根本目的是，維護社會秩序，促進社會和諧，改善社會服務(wù)，激發(fā)社會活力，保障人民安居樂業(yè)，推動經(jīng)濟社會發(fā)展。
    近年來，市委、政府始終高度重視社會管理。20xx年，市委十一屆四次全會討論通過《中共長沙市委推進和諧長沙建設(shè)20xx-20xx年工作綱要》，明確提出要創(chuàng)新社會管理體制，完善社會管理職能，改進社會管理方式，提高社會管理水平。并堅持把創(chuàng)建全國文明城市和人民滿意城市作為社會管理的抓手，統(tǒng)籌推進平安和諧城市、食品安全城市、創(chuàng)業(yè)宜居城市和生態(tài)環(huán)保城市建設(shè)，豐富了社會管理內(nèi)涵，創(chuàng)新了社會管理方式，為全市經(jīng)濟社會又好又快、率先發(fā)展提供了良好的條件。全市各級各部門特別是基層街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)在實踐中進行了積極的探索，取得了顯著的成績，積累了寶貴的經(jīng)驗。
    ——堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中加強社會管理。任何事物的發(fā)展都是繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一的過程，社會管理工作也不例外。對于實踐中行之有效的管理辦法，我們繼續(xù)堅持，同時注意在實踐中把握新形勢、探索新途徑，推進社會管理取得新突破。注重創(chuàng)新社會管理體制，著力破除城鄉(xiāng)分治的制度體系、城鄉(xiāng)分割的管理模式和城鄉(xiāng)分別的政策差異，切實解決“管城的不管鄉(xiāng)、管鄉(xiāng)的不管城”的體制障礙，推進社會保障向農(nóng)村覆蓋、社會服務(wù)向農(nóng)村拓展、社會管理向農(nóng)村延伸，縮小了城鄉(xiāng)差別，緩解了城鄉(xiāng)矛盾，促進了城鄉(xiāng)和諧。注重創(chuàng)新社會管理方式，著力推動直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變、強控管理向協(xié)商管理轉(zhuǎn)變、單位管理向社區(qū)管理轉(zhuǎn)變，切實解決“看得見的管不著、管得著的看不見”的管理難題，深化政府機構(gòu)改革、穩(wěn)步推進“管辦分離”、積極擴大政府購買服務(wù)，提高了社會管理的組織效能、運行效率與社會效益。注重創(chuàng)新社會管理手段，綜合運用法律規(guī)范、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、道德約束、心理疏導(dǎo)、輿論宣傳、信息網(wǎng)絡(luò)等多種手段，切實解決“老辦法不頂用、新辦法不會用”的現(xiàn)實困惑，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，規(guī)范社會行為，調(diào)節(jié)利益關(guān)系，減少社會問題，化解社會矛盾。大力推進“法治長沙”建設(shè)，堅持依法管理社會事務(wù)，依法調(diào)處社會矛盾，出臺了全國第一部城市管理條例。通過媒體公開對話、會議網(wǎng)上直播、干部民意測評等途徑，搭建領(lǐng)導(dǎo)與群眾的對話平臺，建立領(lǐng)導(dǎo)與群眾的溝通渠道。
    ——堅持服務(wù)與管理相結(jié)合，在服務(wù)中管理，在管理中改善社會服務(wù)。樹立“管理就是服務(wù)”的理念，堅持從服務(wù)入手來抓管理、靠服務(wù)優(yōu)化來促管理。在事務(wù)管理上，著力加強和改進公務(wù)服務(wù)、窗口服務(wù)、中介服務(wù)和社區(qū)服務(wù)，重點做好社會關(guān)注度高、民生關(guān)聯(lián)性強的社會保障服務(wù)、就業(yè)保障服務(wù)和住房保障服務(wù)。完善社會保障、社會救助、社會福利相銜接的社會保障體系，切實做好失地農(nóng)民社會保障，著力完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保障制度，率先實現(xiàn)了養(yǎng)老保險全覆蓋;建立職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)扶助相促進的社會就業(yè)體系，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，積極發(fā)展了多元就業(yè)主體和多種創(chuàng)業(yè)形式;健全租賃房、經(jīng)適房、棚改房、限價房相結(jié)合的住房保障體系，按照“一健三改”的辦法推進安居工程，加快棚戶區(qū)、城中村、筒子樓、危舊房改造，人民群眾的居住條件有效改善。在人口管理上，著力消除社會排斥、促進社會融入、體現(xiàn)社會公平、融入社會關(guān)懷，常住人口常規(guī)管，流動人口跟蹤管，特殊人群重點管，建立了流動人口、特殊人群、重點人員分類別的管理服務(wù)體系，做到公平對待、積極引導(dǎo)、管理完善、服務(wù)優(yōu)化;全面推行流動人口居住證“一證通”制度，著力把“自由人”變成“組織人”，把“組織人”變成“社區(qū)人”，把“社區(qū)人”變成“城市人”，通過“以業(yè)管人、以房管人、以證管人”，實現(xiàn)了人口管理的全覆蓋。在治安管理上，把社會安全作為一件公共服務(wù)產(chǎn)品來提供，堅持規(guī)范管理與提供服務(wù)結(jié)合、服務(wù)效果與社會效果統(tǒng)一，加快推進防范型、控制型、懲罰型管理向平等型、服務(wù)型、無償型管理轉(zhuǎn)變，深入開展“一打三整”和“五清查一打擊”專項行動，取得了顯著的成效。在風(fēng)險管理上，制定并實施涉及群眾利益重大決策事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法，進一步提高了化解、防范和應(yīng)對風(fēng)險的能力。
    ——堅持協(xié)同與參與相結(jié)合，在協(xié)同中參與，在參與中整合社會力量。實踐證明，社會管理要社會抓，社會服務(wù)要社會化。人民群眾是社會管理的主體，同時人民群眾是社會服務(wù)的對象，只有依靠人民群眾的共同參與和社會組織的積極協(xié)同，才能激發(fā)社會活力，整合社會資源。近年來，我們圍繞加強政府組織、社會組織與自治組織之間的協(xié)同，堅持黨委、政府主導(dǎo)推動，著力發(fā)揮工會組織在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、幫扶困難職工、維護職工權(quán)益等方面的作用，共青團組織在管理青少年事務(wù)中的橋梁紐帶、龍頭聚合、集約服務(wù)作用，婦聯(lián)組織組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女、維護婦女兒童合法權(quán)益的作用，培育發(fā)展了一批新型社會組織，并使其能夠充分有效地提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為。深入推進人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三位一體的“五級三調(diào)”機制建設(shè)，構(gòu)建了“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治牽頭協(xié)調(diào)、調(diào)處中心具體負(fù)責(zé)、司法部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)、職能部門整體聯(lián)動、社會各方共同參與”的大調(diào)解工作格局。在社會協(xié)同中始終強調(diào)群眾參與，大力拓寬群眾參與渠道，完善群眾參與機制，充分發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用。全市組建了200多支共6000人的社會工作專業(yè)服務(wù)志愿者隊伍，各類平安志愿者總?cè)藬?shù)超過10萬人，志愿者服務(wù)超過120萬人次;布建了2700多名群眾信息員，發(fā)動了6000多臺出租車的15000多名司機加入治安聯(lián)動防控行列，開展了看門守棟、鄰里守望、聯(lián)戶守助等治安聯(lián)防活動，創(chuàng)造了“五老維穩(wěn)協(xié)會”、“在職干部職工義務(wù)巡防”等好的做法。
    ——堅持治標(biāo)與固本相結(jié)合，在治標(biāo)中固本，在固本中夯實社會基礎(chǔ)。加強社會管理既要治標(biāo)，又要固本，既要注重當(dāng)前，又要務(wù)求長效。我們始終堅持治標(biāo)與固本相結(jié)合，把積極應(yīng)對、有效處臵與源頭防范、前端控制結(jié)合起來，雙管齊下，標(biāo)本兼治，固牢了社會基石，夯實了社會基礎(chǔ)。針對突發(fā)性事件，加強應(yīng)急管理，積極果斷應(yīng)對。建立了統(tǒng)一高效的公共安全應(yīng)急體系，成功應(yīng)對和處臵了歷史罕見冰凍災(zāi)害、湘江流域特大洪水、缺煤限電嚴(yán)重局面、城市居民供水危機、一些地方環(huán)境污染等公共安全事件，保障了人民群眾的生產(chǎn)生活秩序。同時，立足基層，夯實基礎(chǔ)。把管理的重點擺在基層，切實加強公安、城管基層所隊建設(shè)，充實加強基層管理服務(wù)力量，構(gòu)建了“一健三聯(lián)(健全信訪責(zé)任體系，聯(lián)網(wǎng)受理群眾信訪、聯(lián)調(diào)解決群眾訴求、聯(lián)合辦結(jié)信訪積案)”信訪工作機制和“五級三調(diào)(市、縣、鄉(xiāng)、村、組五級，人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解聯(lián)動)”的矛盾調(diào)處機制，把問題解決在基層、化解在萌芽。把工作的重心落在基層，出臺了加強基層組織建設(shè)的“1+2”政策文件，實施了干部隊伍建設(shè)“五百工程”，進一步強化了街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會管理服務(wù)職責(zé)。把投入的重頭用在基層，以社區(qū)陣地建設(shè)為載體，開展綜合性整治和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新建一批群眾工作站、治安巡防點、民情接待室和義工俱樂部，基層平臺的管理服務(wù)功能大為增強，社會管理觸角得到延伸，社會管理資源得以整合。如開福區(qū)轄內(nèi)所有社區(qū)和村都組建了群眾工作站，雨花區(qū)打造了楓樹山、華銀園等一批樣板社區(qū)，天心區(qū)深化了城區(qū)綜合管理體制改革和網(wǎng)格化管理，芙蓉區(qū)都正街等街道推出了“小小鳥巢”、“錯時工作法”等面向流動人口管理服務(wù)的項目，岳麓區(qū)立足社區(qū)幫扶失地農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，都見到了管理實效，得到了群眾認(rèn)可。
    這些經(jīng)驗是全市上下在社會管理中的積極探索和成功實踐，各級各部門要總結(jié)運用好，特別要結(jié)合社會管理創(chuàng)新綜合試點，把點上的經(jīng)驗擴展為面上的做法。同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前正處在社會轉(zhuǎn)型時期，社會管理面臨繁重的任務(wù)，面對嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，迫切需要加強和創(chuàng)新社會管理。
    1、隨著經(jīng)濟持續(xù)快速增長，長期積累的社會問題逐步顯現(xiàn)，必須加強和創(chuàng)新社會管理。改革開放以來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化的大力推進，經(jīng)濟快速增長，但發(fā)展中的問題依然突出，集中表現(xiàn)在：一是發(fā)展的不平衡。有的人說“城市像歐洲、農(nóng)村像非洲”，雖然有點言過其實，但城鄉(xiāng)差別是客觀存在的，帶來了農(nóng)村的“空心化”，迫切需要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會管理和公共服務(wù)，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。二是發(fā)展的不協(xié)調(diào)。長期以來一些地方和部門在實際工作中把經(jīng)濟增長和社會發(fā)展割裂開來，人民群眾日益增長的公共產(chǎn)品、公共服務(wù)需求同公共產(chǎn)品、公共服務(wù)供給不足的矛盾十分突出，尤其是隨著農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，不可避免地帶來了諸如行車難、入學(xué)難、看病難、住房難等許多社會問題。三是發(fā)展的不和諧。長期存在的粗放型增長方式，造成了資源浪費、環(huán)境污染、生態(tài)破壞，付出了沉重的環(huán)境代價，而當(dāng)時被掩蓋的這些環(huán)境問題，現(xiàn)已成為影響人民健康的重要因素，引發(fā)的社會矛盾和群體事件日益增多，成為社會普遍關(guān)注的熱點問題。對這些問題，一方面，我們既要看到是難以避免的，其形成和持續(xù)具有必然性，可以說是“增長的煩惱”;另一方面，我們也要看到是難以避開的，任其積累必將引發(fā)更大的矛盾，就會成為“發(fā)展的陷阱”。小平同志曾經(jīng)指出，發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時少。對此我們必須有充分估計，加強和創(chuàng)新社會管理，積極應(yīng)對和妥善解決好這些問題。
    2、隨著市場經(jīng)濟體制構(gòu)建，社會管理的基本單元發(fā)生變化，必須加強和創(chuàng)新社會管理。經(jīng)濟體制從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，使社會組織發(fā)生了極其深刻變化，一方面，隨著“住房自有化、就業(yè)市場化、保障社會化、服務(wù)社區(qū)化”等改革，一些單位組織徹底脫鉤解體;另一方面，市場的開放性、社會的流動性、就業(yè)的多樣性，使越來越多的人由“單位人”變成了“社會人”。從社會管理來看，存在著諸多的不相適應(yīng)。首先是社會管理組織的不適應(yīng)?！皢挝蝗恕弊兂伞吧鐣恕保瓉淼膯挝还芾砉δ芤讶趸碌纳鐓^(qū)管理功能不完善，所以出現(xiàn)了社會整合的缺失，社會成員的組織化程度越來越低、分散化趨勢越來越強，社會成員缺乏組織依靠，社會管理缺乏組織依托，增添了社會的不穩(wěn)定因素。其次是社會管理職能的不適應(yīng)。在“單位人”向“社會人”轉(zhuǎn)變的過程中，大部分經(jīng)濟組織、企事業(yè)單位的社會管理職能相繼剝離并讓渡給了社會，與之相應(yīng)的社會支持系統(tǒng)尚未建立，社會事務(wù)自上而下的落實失去了“鏈接點”，社會問題自下而上的解決遇到了“斷裂層”。一些基層的社會糾紛和社會矛盾現(xiàn)在無法“解決在基層”，如果不能及時解決或者處理不當(dāng)，就會直接影響社會秩序。再次是社會管理體制的不適應(yīng)。從“單位制”到“社區(qū)制”的轉(zhuǎn)變既是社會管理單元從“工作場所”向“居住場所”的轉(zhuǎn)變，也是社會日常生活支持網(wǎng)絡(luò)從“工作場所”到“居住場所”的轉(zhuǎn)移，為了適應(yīng)社會流動加快和社會變遷趨勢，必須改革和創(chuàng)新社會管理體制，優(yōu)化社會服務(wù)功能。
    3、隨著社會結(jié)構(gòu)劇烈變動，不同群體的管理難度顯著增加，必須加強和創(chuàng)新社會管理。人類社會的任何沖突都是社會矛盾的表現(xiàn)，而社會矛盾都是在一定的社會結(jié)構(gòu)中衍生變化的。由于目前正處在社會結(jié)構(gòu)變動時期，社會管理的難度加大。一是階層結(jié)構(gòu)的變動帶來了社會整合難。由于社會分層體系走向復(fù)雜化、多樣化、層級化，不同的原有社會主體力量內(nèi)部出現(xiàn)了具有相對獨立利益的不同階層。雖然只有分工職業(yè)不同，沒有高低貴賤之分，但各階層的社會地位、生活狀況不同是明顯的，各自也有不同的價值追求、不同的服務(wù)需求和不同的利益訴求，相互之間的融合度、認(rèn)可度都不高，階層之間和內(nèi)部的矛盾與沖突經(jīng)常發(fā)生。二是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的變動帶來了社會管理難。城市化的快速推進，帶來了城市人口的高集中度和高流動性，也使得城鄉(xiāng)差距更加明顯，蘊含著城鄉(xiāng)矛盾沖突的風(fēng)險。尤其值得關(guān)注的是城市的農(nóng)民工群體，務(wù)工在城里卻不被城里所接受，生活在農(nóng)村卻又被農(nóng)村所疏離。同時這種戶籍制度管理壁壘，給社會管理留下了“盲區(qū)”和“空白”，諸如“超生游擊隊”便有空間。怎么樣使他們對城市的工作生活增強歸屬感，積極融入我們這座城市，需要我們在加強和創(chuàng)新社會管理上下功夫。三是人口結(jié)構(gòu)的變動帶來了社會服務(wù)難。由于人口的流動性增強，導(dǎo)致了大量的“空巢老人”、“留守兒童”和“留守婦女”問題，同時居民的“人戶”分離現(xiàn)象普遍存在，怎樣提供良好的社會服務(wù)，目前的管理方式顯然不相適應(yīng)。還有人口的就業(yè)服務(wù)，我們現(xiàn)在正處于改革開放以來第二波就業(yè)高峰期，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，“用工荒”與“就業(yè)難”并存，如何搞好就業(yè)服務(wù)、和諧勞動關(guān)系，面臨新課題。
    4、隨著思想觀念深刻變化，價值認(rèn)同的社會差異非常明顯，必須加強和創(chuàng)新社會管理。這些年來，人們的思想觀念發(fā)生了深刻變化，對一些社會問題的產(chǎn)生和解決影響越來越大。特別是隨著經(jīng)濟成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系日益多樣化，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，由此給社會管理提出新要求。一是要增強社會價值認(rèn)同。一個社會的共同生活，需要有促進社會團結(jié)與社會合作的規(guī)則，它必須建立在利益整合和價值認(rèn)同的基礎(chǔ)上。這些年，人們的公平意識、民主意識、權(quán)利意識、法治意識、監(jiān)督意識不斷增強，但在重要價值的認(rèn)識上，不同地域的人群、不同利益的群體、不同年齡的人口，其價值認(rèn)同存在明顯差異。有的甚至公然說：“前途前途，有錢就圖;理想理想，有利就想”。如何加強社會主義核心價值體系建設(shè)，通過共同的核心價值，把人們凝聚起來、團結(jié)起來，減少由于價值觀急劇分化而引發(fā)的社會沖突和失序，需要通過加強和創(chuàng)新社會管理來解決。二是要防止社會價值扭曲。一些腐朽落后的思想文化沉渣泛起，拜金主義、享樂主義、極端個人主義有所滋長，加上國際敵對勢力極力在意識形態(tài)領(lǐng)域進行滲透，企圖挑動群眾同黨和政府對立，對社會管理提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。還有隨著信息化的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的普及，虛擬社會影響力不斷擴大，如何對虛擬社會進行有效的管理和服務(wù)，是我們當(dāng)前面臨的一個新的課題。三是要加強社會價值引導(dǎo)。由于對群眾的思想教育、人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)跟不上，一些人心理失衡、道德失范、情緒失常，引發(fā)了一些社會矛盾和問題。比如急功近利、輕浮急躁，榮辱不辨、是非不分，大有蔓延擴散之勢。面對激烈的競爭、生活的壓力和一些困難挫折，有的人不堪重負(fù)甚至以極端手段報復(fù)社會，給社會管理帶來新挑戰(zhàn)。
    5、隨著利益格局調(diào)整重塑，利益主體的矛盾沖突越來越多，必須加強和創(chuàng)新社會管理。利益關(guān)系是一切社會關(guān)系的基礎(chǔ)。當(dāng)前，計劃經(jīng)濟體制下的利益格局被打破后，新的多元利益格局已形成，這一格局對社會管理帶來了挑戰(zhàn)。一是利益的多元主體容易引發(fā)社會矛盾。從單一利益結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向多元利益結(jié)構(gòu)，這是一次歷史性的跨越和進步，但是利益主體的多元發(fā)展，形成了復(fù)雜的利益關(guān)系，在不同的社會階層和群體中出現(xiàn)了一些新的利益分歧、利益磨擦和利益沖突。如何在多元利益主體中和諧利益關(guān)系，把共同利益、特殊利益、根本利益整合起來，這是社會管理的新課題。二是利益的變化曲線深刻影響社會心態(tài)。利益的變化曲線和心理預(yù)期是影響人們社會心態(tài)的重要因素?，F(xiàn)在的社會利益格局調(diào)整更多的是結(jié)構(gòu)性調(diào)整，既有你多我少的問題，還有你增我減的問題。過去是“不患寡，而患不均”，現(xiàn)在是“既患寡，又患不均”。為什么現(xiàn)在有的人“端起碗吃肉、放下碗罵娘”，一個最根本的原因就是其心理預(yù)期和利益曲線發(fā)生了變化。對于一些利益曲線下降的群體來說，就很容易產(chǎn)生悲觀失望，滋生不滿情緒。這是我們在社會管理中需要特別注意的問題。三是利益的差距拉開蘊藏社會風(fēng)險。在利益格局重塑的過程中，“鐵飯碗”破了，社會失落感增強，而社會保障體系并不健全;“泥飯碗”多了，社會平衡感打破，而社會分配機制并不完善;“大飯碗”少了，社會歸屬感減弱，而社會建設(shè)體制尚不順暢。這些矛盾不僅拉開了不同利益主體的利益差距，而且容易轉(zhuǎn)變?yōu)槔嬷黧w之間的利益沖突。
    6、隨著政府職能加快轉(zhuǎn)變，社會管理的方法手段不相適應(yīng)，必須加強和創(chuàng)新社會管理。社會管理是政府的一項主要職能，而政府在社會管理的一些領(lǐng)域，存在越位、錯位、缺位、不到位問題，亟待在加強和創(chuàng)新社會管理中來解決。一是社會管理網(wǎng)絡(luò)不適應(yīng)。過去很多政府直接干預(yù)的領(lǐng)域已經(jīng)交給了市場和社會，整個社會管理方式由單位管理轉(zhuǎn)向社區(qū)管理，政府的主要精力是解決好市場不能解決、社會難以解決的問題，做好保障、服務(wù)和管理，“小政府、大社會”將是以后基本的社會管理目標(biāo)和社會組織框架。但現(xiàn)在一些企事業(yè)單位社會管理和服務(wù)責(zé)任不清，城鄉(xiāng)社區(qū)自我管理、自我服務(wù)職能沒有充分發(fā)揮出來，社會訴求表達機制不順暢，社會矛盾調(diào)處機制不健全，群眾參與社會管理和服務(wù)的渠道不寬。這樣的局面如果不改變，就會出現(xiàn)政府管理失效。二是社會管理手段不適應(yīng)。突出表現(xiàn)在管理手段單一，重視行政性、強制性的管理手段，輕視法制規(guī)范和道德管理;重政府管理的作用，輕社會協(xié)同的作用;重事后處臵，輕源頭預(yù)防。社會管理職能部門沒有形成運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的管理和服務(wù)工作合力，一些部門存在“門難進、臉難看、事難辦”、部門利益嚴(yán)重、辦事效率低下等問題。三是社會管理能力不適應(yīng)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力不適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，滿足于“抓生產(chǎn)”、“引項目”、“爭投資”，做經(jīng)濟工作得心應(yīng)手，抓社會管理無從下手。有的不愿做、不會做、不善做群眾工作，與群眾說話說不上，與群眾談心談不攏，與群眾議事議不成，與群眾講理講不透。這些都說明，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，加強和創(chuàng)新社會管理刻不容緩。
    總之，我們必須深刻認(rèn)識到，加強和創(chuàng)新社會管理是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是維護人民群眾根本利益的必然要求，是不斷鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求，是提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展水平的必然要求，我們各級黨委和政府一定要把加強和創(chuàng)新社會管理擺到突出位臵來抓。
    加強物業(yè)管理工作的講話篇十三
    同志們：
    這次會議的主要任務(wù)是：全面落實全省郵政管理工作會議精神，總結(jié)20**年我市郵政管理工作，部署20**年安全生產(chǎn)工作任務(wù)，銳意創(chuàng)新，奮發(fā)有為，努力推動郵政業(yè)為鐵嶺振興發(fā)展再立新功。下面，我講二個方面的內(nèi)容。
    一、20**年工作回顧。
    20**年是“十二五”的收官之年，鐵嶺市郵政管理局在省局和市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞服務(wù)與發(fā)展中心任務(wù)，貫徹依法治郵總要求，著力促進行業(yè)提質(zhì)增效，各項工作取得較好成效。全年郵政業(yè)務(wù)總量完成2.44億元，同比增長15.46%;郵政業(yè)務(wù)收入累計完成2.9億元，同比增長18.23%;快遞業(yè)務(wù)量累計完成391.51萬件，同比增長17.39%;快遞業(yè)務(wù)收入累計完成6400萬元，同比增長20.18%。
    (一)轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，郵政業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。
    一是市郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃基本完成。在深入調(diào)研和廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)的修改和完善，市郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃文本已全部編寫完成，與發(fā)改、交通、服務(wù)業(yè)等部門進行規(guī)劃銜接，郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容已分別納入市總體發(fā)展規(guī)劃、交通運輸、服務(wù)業(yè)等專項規(guī)劃。二是簡政放權(quán)工作有序推進。按照國家局、省局的總體部署，有序推進郵政普遍服務(wù)兩項行政審批、快遞分支機構(gòu)名錄核發(fā)、年度報告審核、快遞業(yè)務(wù)許可申請和變更初審權(quán)限下放落實工作，同時，依靠信息化手段，對快遞企業(yè)許可準(zhǔn)入、變更等流程進行網(wǎng)上提交審核，辦理效率分別提高44%和57%。僅20**年一年就通過綠色通道方式核查企業(yè)30家，是13、14兩年檢查總數(shù)的5倍。三是公開兩項清單。結(jié)合行政權(quán)力公開透明運行工作，市局以規(guī)范自身管理職權(quán)為抓手，重新梳理確定市局法定職權(quán)和企業(yè)禁止行，以目錄清單的形式在門戶網(wǎng)站公示;同時，下發(fā)到各企業(yè)，有效規(guī)范了政府依法辦事行為和企業(yè)守法經(jīng)營行為。
    (二)提升普遍服務(wù)保障水平，促進地方城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。
    一是郵政普遍服務(wù)向更廣更深層次拓展。全市5處空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補建網(wǎng)點實現(xiàn)全業(yè)務(wù)運營，各網(wǎng)點普遍疊加了代收、代繳業(yè)務(wù)，不但方便了當(dāng)?shù)厝罕?，也實現(xiàn)了企業(yè)增收，為網(wǎng)點“建得起、立得住、用得好”探索了有效途徑。村郵站建設(shè)取得新進展，村郵站總數(shù)達到1123處，實現(xiàn)了村村通郵目標(biāo)。二是積極推動建設(shè)快捷高效、多元化的綜合便民服務(wù)平臺。政企協(xié)同創(chuàng)建“郵農(nóng)豐”服務(wù)品牌，建成集農(nóng)村金融服務(wù)、物流服務(wù)、電商服務(wù)、廣告信息服務(wù)、便民服務(wù)等于一體的綜合服務(wù)平臺，為鐵嶺服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展提供了新的模式。三是盡責(zé)履職、嚴(yán)守兩條“紅線”，確保普遍服務(wù)質(zhì)量達標(biāo)。完成省局“兩項審批”權(quán)力下放對接工作，確保企業(yè)不逾越未經(jīng)審批擅自撤銷營業(yè)場所和停限辦業(yè)務(wù)兩條“紅線”。全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點服務(wù)達標(biāo)檢查、“掃黃打非”檢查、郵政專用標(biāo)識車輛檢查、郵政機要通信日常及押運情況專項檢查、郵票發(fā)行等系列監(jiān)督檢查活動，通過檢查達到發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患的目標(biāo)。
    (三)快遞業(yè)安全生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，行業(yè)發(fā)展進一步朝健康協(xié)調(diào)可持續(xù)方向邁進。
    一是落實主體責(zé)任，完善監(jiān)管體系。督導(dǎo)企業(yè)建立符合實際的安全生產(chǎn)責(zé)任制，推動企業(yè)提高認(rèn)識、加大投入，增強企業(yè)落實主體責(zé)任能力。以提升政府監(jiān)管效能為關(guān)鍵，全面實施“四個清單”檢查制度，實現(xiàn)安全監(jiān)管閉環(huán)管理模式，全年投入檢查力量490人次，檢查企業(yè)200個次，發(fā)現(xiàn)、整改安全隱患13處，約談企業(yè)3家，依法處罰5家快遞企業(yè)。建立行業(yè)應(yīng)急體系和突發(fā)事件報告制度，組織全行業(yè)參加應(yīng)急演練一次，市郵政業(yè)應(yīng)急預(yù)案納入到市應(yīng)急體系。以部門聯(lián)動為突破，在市綜治辦領(lǐng)導(dǎo)下聯(lián)合市公安、國安等6部門成立市加強郵件、快件寄遞安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，寄遞渠道安全管理工作納入全市綜治考評體系，成員單位間責(zé)任分工明確，聯(lián)合執(zhí)法督導(dǎo)機制健全。聯(lián)合市綜治、公安部門深入一線督導(dǎo)企業(yè)落實收寄驗視、實名收寄、過機安檢三項措施，市申通公司已經(jīng)配備安檢設(shè)備，市圓通公司、開原市和調(diào)兵山市快遞企業(yè)也將購置安檢設(shè)備納入企業(yè)計劃。二是行業(yè)服務(wù)質(zhì)量顯著提升。通過開展服務(wù)質(zhì)量專項整治工作，野蠻分揀、露天作業(yè)、丟失損毀和投遞服務(wù)不規(guī)范等嚴(yán)重侵害消費者合法權(quán)益的違法行為得到有效控制，各企業(yè)通過各種形式到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建站設(shè)點，延伸了“快遞下鄉(xiāng)”廣度和深度。我市與國內(nèi)重點城市間快遞服務(wù)全程時限與相比縮短5.61%，快遞服務(wù)質(zhì)量進一步提升。各企業(yè)嚴(yán)格落實《鐵嶺市郵政管理局20**年快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)保障方案》要求，切實加大人、財、物投入儲備，實現(xiàn)全行業(yè)旺季生產(chǎn)“三不兩?！惫ぷ髂繕?biāo)。各企業(yè)針對丟失、損毀等消費者密切關(guān)注的投(申)訴加大理賠力度，維護消費者利益和企業(yè)聲譽，20**年共處理消費者申訴163件，為消費者挽回經(jīng)濟損失13548元，消費者對政府和企業(yè)處理滿意率全部為100%，申訴工作評比排名再次獲得全省第一名。積極探索開展企業(yè)誠信體系建設(shè)工作，配合市公安部門完成全市重點品牌快遞企業(yè)從業(yè)人員基本情況篩查核實工作。三是行業(yè)綜合管理手段進一步豐富，管理效能大幅提升。依靠先進技術(shù)，完成快遞企業(yè)視頻監(jiān)控平臺一期建設(shè)，市“四通一達”等重點品牌企業(yè)已與市局聯(lián)網(wǎng)。市局機關(guān)黨總支獲批成立，理順了市局機關(guān)對市快遞協(xié)會黨的組織的管理關(guān)系，更大更好地發(fā)揮了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。大力開展對外宣傳工作，動員和組織全行業(yè)干部職工向系統(tǒng)內(nèi)各媒體投送信息、稿件，被國家、省級行業(yè)媒體采用稿件30余篇;市局微信公眾號—鐵嶺市郵政管理局正式上線運營。加大行業(yè)人才培養(yǎng)力度，打造行業(yè)發(fā)展人才梯隊。推動市協(xié)會與省職業(yè)學(xué)院達成人才培養(yǎng)戰(zhàn)略合作協(xié)議，配合省局完成快遞業(yè)務(wù)員從業(yè)資格考試和快遞業(yè)務(wù)員技能大賽。
    隨著20**年的過去，行業(yè)發(fā)展突飛猛進，成績的取得，得益于有關(guān)部門的大力支持，更是郵政業(yè)廣大職工艱苦創(chuàng)業(yè)、默默奉獻，全行業(yè)共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鐵嶺市郵政管理局黨組，向關(guān)心和支持郵政業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)、同志和社會各界朋友，向辛勤工作在一線的郵政企業(yè)、快遞企業(yè)全體員工，致以崇高的敬意和衷心的感謝。
    二、20**年工作安排。
    今年工作總的要求是：認(rèn)真貫徹創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展“五大發(fā)展”理念，全面落實省局和市委、市政府的各項工作要求，以推進《國務(wù)院關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》實施為主線，銳意創(chuàng)新、奮發(fā)有為，實現(xiàn)行業(yè)更快更好發(fā)展，確?！笆濉逼鸷貌健㈤_好局。
    總體目標(biāo)：20**年郵政業(yè)務(wù)總量實現(xiàn)2.59億元，同比增長6%;郵政業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)3.07億元，同比增長6%。其中快遞業(yè)務(wù)量實現(xiàn)430萬件，同比增長10%;快遞業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)6900萬元，同比增長8%。
    (一)深入貫徹依法治郵，促進規(guī)劃政策發(fā)揮更大作用。
    一是落實規(guī)劃發(fā)布實施。完成《鐵嶺市郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》編制發(fā)布工作。全力做好國家、省、市三級行業(yè)規(guī)劃宣貫。以郵政業(yè)規(guī)劃納入市交通運輸、服務(wù)業(yè)規(guī)劃為抓手，加強溝通協(xié)調(diào)銜接，促進行業(yè)借勢而上與交通運輸、電子商務(wù)進一步融合發(fā)展。二是積極爭取優(yōu)化行業(yè)政策環(huán)境。以促進全省快遞業(yè)發(fā)展意見出臺為契機，積極爭取、因地制宜盡快出臺符合我市實際情況的實施意見，力爭解決制約行業(yè)發(fā)展的突出性問題。三是進一步加強行政管理法制建設(shè)。落實好《遼寧省郵政行政執(zhí)法責(zé)任制》，建立市級行政執(zhí)法責(zé)任制及配套制度。依托國家局行政執(zhí)法信息系統(tǒng)，規(guī)范一線執(zhí)法人員行為、流程及裁量標(biāo)準(zhǔn)。建立市局法律顧問制度。探索推進鐵嶺地方行業(yè)立法。
    (二)立足服務(wù)鐵嶺發(fā)展大局，保障普遍服務(wù)水平。
    一是創(chuàng)新思路推動郵政業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展。利用好現(xiàn)有普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施搭載金融業(yè)務(wù)、保險業(yè)務(wù)、快遞物流業(yè)務(wù)、“郵農(nóng)豐”等業(yè)務(wù)，實現(xiàn)普遍服務(wù)惠民利政，拉動鐵嶺地方特別是“三農(nóng)”經(jīng)濟取得更大發(fā)展。二是推廣新城區(qū)綜合客運樞紐站與郵政公司合作的成功經(jīng)驗。進一步深化交郵合作，共享客運班車、鄉(xiāng)村場站等基礎(chǔ)設(shè)施，全面提高郵政普遍服務(wù)質(zhì)量，提升郵政基本公共服務(wù)均等化水平，推進覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民、可持續(xù)發(fā)展的郵政普遍服務(wù)體系建設(shè)。三是貫徹落實《郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理辦法》，加強郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)監(jiān)督管理。依法履行郵政局所撤銷審批、停限辦業(yè)務(wù)審批、郵政通信業(yè)務(wù)審批及相關(guān)備案職責(zé)。開展農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)達標(biāo)、無著郵件處置情況、郵政“掃黃打非”、機要通信服務(wù)等監(jiān)督檢查。加強郵政專用標(biāo)志車輛監(jiān)督管理。繼續(xù)完善社會監(jiān)督力量，提升社會監(jiān)督效力。
    (三)強化安全基礎(chǔ)，推動行業(yè)健康發(fā)展。
    一是進一步完善“三大責(zé)任”體系。全面落實《郵政業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備配置規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)要求，督促企業(yè)切實加大資金投入，配齊干線運輸車輛、營業(yè)生產(chǎn)場地安全設(shè)備。加大企業(yè)制度建設(shè)情況監(jiān)管力度。以市局指導(dǎo)-企業(yè)自查-上報備案-隱患整改方式幫扶企業(yè)完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、收寄驗視、人員教育培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案及專項預(yù)案為重點的制度體系。對于安全生產(chǎn)麻痹大意的企業(yè)堅決給予依法處罰。繼續(xù)發(fā)揮市寄遞小組協(xié)作機制，聯(lián)合相關(guān)部門推進收寄驗視、實名收寄、過機安檢措施落實到位。二是實現(xiàn)全市快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評定工作目標(biāo)，穩(wěn)步提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。按照《關(guān)于我市快遞企業(yè)營業(yè)場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的實施方案》，參照《快遞營業(yè)場所設(shè)計基本要求》，全面實現(xiàn)我市各快遞企業(yè)網(wǎng)點服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，基本解決露天分揀、丟失損毀、投遞服務(wù)不規(guī)范等服務(wù)質(zhì)量問題。配合做好省局組織的服務(wù)質(zhì)量異地執(zhí)法、交叉互檢工作。三是進一步推進行業(yè)誠信體系建設(shè)。建立健全執(zhí)法檢查、用戶申訴、信訪舉報等聯(lián)動機制，建立違法失信主體“黑名單”機制。
    (四)加強管理支撐體系建設(shè)，提高行業(yè)管理效能。
    一是加快推進縣級監(jiān)管機構(gòu)組建。加快鐵南郵政理局報批步伐，爭取早日掛牌運營，增強縣域行業(yè)監(jiān)管力量。二是發(fā)揮好信息技術(shù)對于監(jiān)管工作的促進作用。推進全市安全監(jiān)管監(jiān)控平臺建設(shè)，市級企業(yè)網(wǎng)點集中聯(lián)網(wǎng)接入率達到50%;加大快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可信息系統(tǒng)培訓(xùn)力度，全面實現(xiàn)各企業(yè)許可變更、年報網(wǎng)上操作，降低企業(yè)運營成本;充分利用市局網(wǎng)站、微信公眾號等平臺發(fā)掘行業(yè)正能量信息，擴大行業(yè)正面影響。三是繼續(xù)支持協(xié)會和協(xié)會黨組織工作。發(fā)揮好協(xié)會橋梁紐帶和服務(wù)會員作用，積極開展信息交流、技能競賽、行業(yè)評比等活動。促進行業(yè)自律，引導(dǎo)企業(yè)樹立科學(xué)發(fā)展理念，抵制惡意競爭行為，自我維護良好發(fā)展環(huán)境。
    同志們，我們已經(jīng)踏上了“十三五”的新征程，前景光明，任務(wù)繁重。新的一年里，讓我們以更大的決心和努力，全面落實好省局和市委、市政府的各項目標(biāo)任務(wù)，為企業(yè)的健康快速發(fā)展，為鐵嶺經(jīng)濟振興再立新功!
    加強物業(yè)管理工作的講話篇十四
    各位同事：
    大家下午好!
    在本次工作會議之前，大家都看到了企發(fā)集團近期下發(fā)的文件，這其中包括紅星物業(yè)組織架構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)班子班子分工、總部人員任職等，物業(yè)總部也搬遷至上海，和集團各中心合署辦公。這些都是為了便于一體化管理，充分實現(xiàn)公司各項資源的有效利用，這也體現(xiàn)了集團對物業(yè)管理的重視和期待。
    今天是各位參會的第三天，從本次的會議安排中可以看出，我們的信息量還是很大的，團隊拓展、參觀交流、專題發(fā)言、分組討論，無不指向一個目的，那就是，團結(jié)融合，奮發(fā)有為，做好本職，有效提升——“融合蛻變”。
    這兩個月，我基本上到各地走了一圈，到咱們管的示范區(qū)和小區(qū)都去看了看，主要是熟悉情況，了解項目。有一個感受，在缺乏資源、比較困難的情況下，大家依托地產(chǎn)，做了大量的工作，表現(xiàn)了物業(yè)人吃苦耐勞、勤勉肯干的特質(zhì)，在示范區(qū)服務(wù)、房屋交付、后期維修、客戶服務(wù)等方面，發(fā)揮了作用。也發(fā)現(xiàn)不少亮點，比如天津公司與中國銀行合作改造門禁和梯控，沒有花錢提升了小區(qū)硬件;昆明公司的小區(qū)現(xiàn)場管理、崗位優(yōu)化和多種經(jīng)營思路等，給我留下了深刻的印象。當(dāng)然，客觀地講，整體上我們的物業(yè)服務(wù)水平還比較低，我們的現(xiàn)場呈現(xiàn)面、我們的客戶觸點服務(wù)、我們員工的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水準(zhǔn)等等，都不盡如人意。在座的都是從事物業(yè)的職業(yè)人，應(yīng)該是看不過去的。
    從集團的業(yè)務(wù)整合和發(fā)展節(jié)點來看，已經(jīng)從規(guī)模擴張到了深耕細(xì)作的階段，物業(yè)也從前期服務(wù)到了前后期并重，這就要求我們物業(yè)條線真正發(fā)揮我們在房地產(chǎn)開發(fā)鏈條中的增值溢價作用，通過我們優(yōu)質(zhì)、專業(yè)的服務(wù)，為地產(chǎn)助力，為客戶增值，為品牌增色。
    今年物業(yè)行業(yè)非常熱鬧，物業(yè)上市、智慧社區(qū)、o2o商業(yè)模式等等，物業(yè)躋身于互聯(lián)網(wǎng)+和資本市場，一下子從臟活累活苦活變得高大上了起來。應(yīng)該說，隨著房地產(chǎn)市場的日趨成熟和理性，隨著技術(shù)革命的進步和創(chuàng)新發(fā)展的深化，物業(yè)行業(yè)確實面臨著一次前所未有的機遇。但是，大家也明白這樣一個道理，就是在追蹤行業(yè)發(fā)展的同時，應(yīng)該低頭審視一下我們自己的基礎(chǔ)是否夯實了，是否順應(yīng)了集團房地產(chǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，是否滿足了客戶對物業(yè)服務(wù)的需求，這是我們迎頭趕上，或者說實現(xiàn)跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。
    因此，我們未來一段時間的工作，主要會關(guān)注：團隊，標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范，執(zhí)行，現(xiàn)場和效果。
    關(guān)于團隊建設(shè)，伍總在報告里說得很全面了，是我們做好一切工作的根本。我想在這里強調(diào)一下在團隊建設(shè)中一把手的關(guān)鍵作用。俗話說“打鐵還要自身硬”，“兵熊熊一個，將熊熊一窩”，就像電視劇《亮劍》中的李云龍，他帶出的獨立團與孔捷、丁偉的新一團、新二團完全不同。有責(zé)任心、有擔(dān)當(dāng)、有榮辱心，工作才能有激情，才能切實把工作做好。所以，我們各級一把手的道德品質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)、人格魅力、專業(yè)水準(zhǔn)、管理手段等，就決定了你的團隊的戰(zhàn)斗力。這里，我提出幾點與大家共勉，廉政建設(shè)警鐘長鳴，團結(jié)協(xié)作高效執(zhí)行，加強學(xué)習(xí)勇于創(chuàng)新，嚴(yán)愛分明不徇私情。
    關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，這是我們迫切需要抓緊做好的基礎(chǔ)工作。無規(guī)矩不成方圓，我們要在管理流程、工作標(biāo)準(zhǔn)、地物協(xié)同、績效考核等等各個方面，立規(guī)矩，定標(biāo)準(zhǔn)，抓落實。
    關(guān)于執(zhí)行力，原本是團隊建設(shè)的一部分，這里我想著重說一下。執(zhí)行力是所有規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)落地的保證，執(zhí)行力要素包括但不限于大局觀、紀(jì)律性、學(xué)習(xí)理解、創(chuàng)新策劃、組織協(xié)調(diào)、高效落實、檢查調(diào)整、總結(jié)固化等等，執(zhí)行力是衡量團隊建設(shè)水平的重要標(biāo)志，如果把控不嚴(yán)就會層層打折扣，影響團隊的績效，我們大家都要加強這方面的意識培養(yǎng)和能力塑造。
    關(guān)于現(xiàn)場和效果，這是我們物業(yè)服務(wù)水平和綜合管理能力的載體和呈現(xiàn)，需要做好細(xì)節(jié)管理，需要團隊協(xié)作。之前總部李總分享了昆明公司的一則案例，下午五點多，業(yè)主快下班了，一處綠化帶有一個安全員在忙碌的收拾著綠化垃圾，保潔員忙不及，安全員就主動的提供幫助，這說明昆明公司員工的協(xié)同配合是很好的。昨天我們在進行七巧板環(huán)節(jié)的時候，只有六個組全部都順利完成，整體才算勝利，這些都說明我們必須協(xié)同配合不分你我，才能提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升現(xiàn)場的管理水平。
    說一千道一萬，不如現(xiàn)場看了算，客戶的感知，業(yè)主的感受，都在我們示范區(qū)和小區(qū)工作人員的舉手投足之間。因此，我們要關(guān)注現(xiàn)場、親臨現(xiàn)場，做一個眼里不揉沙子、心里一面鏡子的指揮員，把現(xiàn)場和效果當(dāng)做一切工作的出發(fā)點。
    剛才黃總的發(fā)言向我們普及一些財務(wù)知識，黃靜的報告向我們展示了紅星物業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀，這里我要提幾點要求：一、各單位一定要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和編制標(biāo)準(zhǔn)。目前各城市不同程度存在收太少，支不足的情況，收太少導(dǎo)致經(jīng)營管理的困難，支不足造成服務(wù)品質(zhì)的下降，長此以往必然造成惡性循環(huán)。因而標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格執(zhí)行，服務(wù)不打折才能讓收費不打折;二就是由財務(wù)黃靜經(jīng)理牽頭對各城市一些指標(biāo)數(shù)據(jù)進行分析，了解每萬平米的員工人數(shù)，各城市要對目前的經(jīng)營現(xiàn)狀進行深入分析，并提出下階段物業(yè)收費的策略。
    下階段，總部將開展以下工作：一、物業(yè)人事及財務(wù)權(quán)限的審批;二、推動oa協(xié)同平臺上線;三、建立地產(chǎn)物業(yè)的協(xié)同機制;四、啟動全國品質(zhì)檢查，用一套人馬執(zhí)行一套標(biāo)準(zhǔn);五、強化團隊建設(shè)，啟動民主評議及情緒指數(shù)測評;六、開展對項目、示范區(qū)的滿意度調(diào)查。各城市公司要主動加強與總部的溝通，總部不只是對各單位進行監(jiān)督管理，也要對各單位指導(dǎo)和服務(wù)。
    與其坐著說，不如起來行。我們應(yīng)該感受到自己肩上的擔(dān)子，感受到集團對我們的要求和期待，壓力使我們奮起，使命讓我們擔(dān)當(dāng)。希望大家把這次會議的精神帶回去，我們上下同心，為開創(chuàng)紅星物業(yè)的新局面而共同努力!
    謝謝大家。
    加強物業(yè)管理工作的講話篇十五
    加強和創(chuàng)新社會管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程和實踐活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“五化一率先”的目標(biāo)，堅持繼承與創(chuàng)新統(tǒng)一，促進服務(wù)與管理融合，整合力量，重點推進，突出創(chuàng)新，全面加強，建立健全政府調(diào)控機制與社會協(xié)調(diào)機制互聯(lián)、政府行政功能與社會自治功能互補、政府管理力量與社會調(diào)節(jié)力量互動的社會管理網(wǎng)絡(luò)，從廣大人民群眾最迫切的要求出發(fā)，從經(jīng)濟社會發(fā)展最突出的問題入手，從推進社會管理最薄弱的環(huán)節(jié)著力，力爭用三年左右的時間，探索出具有時代特征和長沙特色的新型社會管理模式，積極營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、規(guī)范有序的法制環(huán)境與安居樂業(yè)的生活環(huán)境，把長沙建設(shè)成為全國社會管理示范城市。
    1、要強化社會管理理念。加強和創(chuàng)新社會管理，首先要解決好思維方法、思路辦法問題，這是前提和基礎(chǔ)。一是要強化以人為本、服務(wù)為先的理念。胡錦濤強調(diào)指出，社會管理，說到底是對人的管理和服務(wù);社會管理要搞好，要把群眾滿意作為出發(fā)點和落腳點。這是手段與目的的有機統(tǒng)一。只有服務(wù)好，才能管理好。以人為本、服務(wù)為先，既是一個著眼點，也是一個突破口，還是一個方法論。最好的管理方式就是把服務(wù)作為基本價值和核心內(nèi)容，在服務(wù)中實現(xiàn)管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，靠服務(wù)來贏得人民群眾的理解和支持，讓人民群眾自覺接受管理、主動配合管理、積極參與管理。二是要強化社會協(xié)同、廣泛參與的理念。社會管理不等于政府管理、不同于經(jīng)濟管理，既是政府向社會提供公共服務(wù)并依法對有關(guān)社會事務(wù)進行規(guī)范和調(diào)節(jié)的過程，也是社會自我服務(wù)并依據(jù)法律和道德進行自我規(guī)范和調(diào)節(jié)的過程。社會本身既是管理的對象，也是管理的主體，不僅發(fā)展的空間廣闊，而且有著豐富的管理資源、內(nèi)生的管理力量和獨特的管理優(yōu)勢。我們必須在發(fā)揮好黨委核心作用和政府主導(dǎo)作用基礎(chǔ)上，不斷增強社會自我管理能力，發(fā)揮好社會組織、基層群眾的協(xié)同參與作用和自治互律作用，做到在更大范圍配臵社會管理資源、更深層次整合社會管理力量、更高水平提升社會管理效率。三是要強化統(tǒng)籌兼顧、依法管理的理念。法律是社會行為的強制規(guī)范，法治是社會管理的重要手段。當(dāng)前正處在社會轉(zhuǎn)型時期，老矛盾與新矛盾互相交織，老組織與新組織互動共生，老體制與新體制互為支撐。這就要求我們在加強和創(chuàng)新社會管理的過程中，既要統(tǒng)籌各個方面、各個層次、各個階段的利益訴求，兼顧好各方面群眾的關(guān)切，又要提高依法管理社會的能力和水平，堅持依法來回應(yīng)社會訴求、調(diào)整社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、維護社會穩(wěn)定、保障社會權(quán)益。四是要強化多管齊下、綜合施策的理念。社會管理主體和內(nèi)容的廣泛性，要求社會管理方法和手段的廣泛性。在更好地運用行政手段、法治手段進行管理的同時，要更多地運用民主管理的方式、群眾路線的方式、說服教育的方式來進行社會管理。特別是對中華民族的傳統(tǒng)美德，我們要很好地傳承，使其在社會管理中發(fā)揮積極作用。要繼承發(fā)揚我們黨高度重視思想政治工作、群眾工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，積極探索新形勢下動員組織群眾參與社會管理的新途徑新辦法。同時要順應(yīng)社會信息化的新形勢，把廣泛運用現(xiàn)代信息技術(shù)作為加強和創(chuàng)新社會管理的有效手段，提升社會管理信息化水平。
    2、要完善社會管理格局。在加強和創(chuàng)新社會管理過程中，黨委領(lǐng)導(dǎo)是根本，政府負(fù)責(zé)是保障，社會協(xié)同是要求，公眾參與是基礎(chǔ)。黨委領(lǐng)導(dǎo)，既要發(fā)揮好黨委在社會管理中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又要組織動員基層黨組織和廣大黨員積極投身于直接服務(wù)群眾的工作。各級黨委要把領(lǐng)導(dǎo)社會管理放在更加突出的位臵，科學(xué)制定社會管理政策措施，支持政府履行社會管理職能，引導(dǎo)社會各方面積極參與社會管理和服務(wù)，提高引領(lǐng)社會、組織社會、管理社會、服務(wù)社會的能力。要把社會管理納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核體系，確保加強和創(chuàng)新社會管理的各項工作落到實處。要切實履行管黨責(zé)任，加強黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮其在基層政權(quán)組織、社會群團組織和居民自治組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的政治、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管理、服務(wù)優(yōu)勢。政府負(fù)責(zé)，主要是提供更多更好的公共服務(wù)，努力使政府及各職能部門的管理更加協(xié)調(diào)有效。各級政府要按照轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能的要求，健全政府職責(zé)體系，強化社會管理職能。要把加強和創(chuàng)新社會管理納入本地區(qū)、本部門經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，做到與經(jīng)濟建設(shè)同規(guī)劃、同部署、同檢查、同落實。要科學(xué)界定各職能部門的職責(zé)任務(wù)，切實解決一些領(lǐng)域多頭管理、分散管理、遇到難事推諉扯皮的問題，形成運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的社會管理和公共服務(wù)合力。要通過完善法規(guī)政策、健全社會管理體系、培育發(fā)展和管理監(jiān)督好社會組織、暢通公民參與渠道等，切實發(fā)揮政府在社會管理中的主導(dǎo)作用。社會協(xié)同，主要是發(fā)揮好工青婦等群眾組織、基層群眾性自治組織、社會組織、企事業(yè)單位的協(xié)同、自治、自律、他律、互律作用，形成黨委和政府與社會力量互聯(lián)、互補、互動的社會管理和公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。工青婦等群眾組織要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，充分運用黨委和政府賦予的工作資源和條件，發(fā)揮好在社會管理和公共服務(wù)中的橋梁、紐帶作用。對于社會組織，要堅持培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重，納入黨委和政府主導(dǎo)的社會組織體系，促進其健康有序發(fā)展，真正發(fā)揮好在社會管理和公共服務(wù)中的重要作用。企業(yè)要培育先進的企業(yè)文化、職工文化，加強對員工特別是新生代農(nóng)民工的人文關(guān)懷，真正承擔(dān)起社會責(zé)任。要積極穩(wěn)妥地推進事業(yè)單位改革，加快公益事業(yè)發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的公益服務(wù)要求。公眾參與，主要是動員組織群眾依法理性有序參與社會管理和公共服務(wù)，實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展。要總結(jié)推廣我們在長期實踐中創(chuàng)造的群防群治模式、人民調(diào)解模式等群眾參與社會管理的好經(jīng)驗，努力形成社會管理人人參與、和諧社會人人共享的良好局面。要充分發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用，擴大基層民主，擴大公民有序政治參與，深化政務(wù)公開、司法公開，拓寬群眾參與渠道，健全群眾參與機制，積極為群眾參與社會管理創(chuàng)造條件。要加強對群眾的教育引導(dǎo)，使廣大群眾不斷增強遵紀(jì)守法意識，切實履行公民義務(wù)。要充分發(fā)揮人民國家人民管理的作用，引導(dǎo)公民依法理性有序參與社會管理。
    3、要創(chuàng)新社會管理體系。構(gòu)建新型社會管理體系，是加強和創(chuàng)新社會管理的關(guān)鍵。一是要構(gòu)建法治化的制度體系。要著力建設(shè)“法治長沙”，以社會管理的法治化來促進社會管理的加強和創(chuàng)新。堅持科學(xué)立法，充分運用省會城市的立法權(quán)，加強社會領(lǐng)域的立法，通過加強地方性立法來規(guī)范行為、管理社會。強化自覺守法，把普及法制教育與促進法制實踐結(jié)合起來，確保社會主義法治理念真正貫徹落實到社會的不同群體，貫穿于管理的各個環(huán)節(jié)。推進嚴(yán)格執(zhí)法，切實做到不僅要按法定權(quán)限執(zhí)法，而且要按法定程序執(zhí)法，增強法律的約束力，提升政府的公信力。保障公正司法，推進司法體制改革，優(yōu)化司法環(huán)境，提高司法能力，規(guī)范司法行為，形成保障社會公平正義的法制體系。二是要構(gòu)建人本化的保障體系。加強和創(chuàng)新社會管理，必須加快推進以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)。保障體系的建設(shè)，是保障和改善民生的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)社會公平正義的重要舉措，是加強和創(chuàng)新社會管理的重要手段。要以“五大社會保險(養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育)”、“五大社會救助(最低生活保障、農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)、大病醫(yī)療救助、教育扶貧助學(xué)、公共租賃住房)”、“五大社會福利(優(yōu)撫、扶老、助殘、救孤、濟困)”為主要內(nèi)容，按照“城鄉(xiāng)一體”和“保基本、廣覆蓋”的原則，不斷完善社會保障制度，努力擴大社會保障范圍，逐步提高社會保障水平，切實改進社會保障服務(wù)，加快形成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。三是要構(gòu)建社會化的服務(wù)體系。政府在提供基本公共服務(wù)中的主導(dǎo)地位，核心在保障供給，關(guān)鍵在搭建平臺。要積極推動構(gòu)建社會化的服務(wù)體系，有效擴大服務(wù)供給、適應(yīng)服務(wù)需求，改進服務(wù)方式、降低服務(wù)成本，提升服務(wù)質(zhì)量、打造服務(wù)品牌。要切實加強公共服務(wù)，以公共教育、公共衛(wèi)生、公共保障、公共文化、公共環(huán)境和公共信息服務(wù)為重點，滿足社會成員的普遍需求。要積極發(fā)展中介服務(wù)，包括鑒證類中介服務(wù)、信息類中介服務(wù)和代理類中介服務(wù)，支持中介組織參與社會服務(wù)管理。要規(guī)范提升社區(qū)服務(wù)，以居民需求為出發(fā)點和立足點，整合社區(qū)服務(wù)資源，引進社會組織力量，為社區(qū)居民創(chuàng)造便利的生活條件、營造良好的生活氛圍。四是要構(gòu)建立體化的防控體系。要堅持重心下移，強化基層基礎(chǔ)，建立長效機制，健全防控體系，切實增強社會管理的主動性、針對性和實效性。在防控主體上，要加強組織建設(shè)，狠抓責(zé)任落實，真正做到以塊為主、守土有責(zé)，區(qū)域協(xié)作、整體聯(lián)動，齊抓共管、群防群治;在防控范圍上，要搞好街區(qū)防控、內(nèi)部防控、視頻防控和網(wǎng)絡(luò)防控，著力推進由治安防控向公共安全的全領(lǐng)域拓展、由重點部位向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的全方位覆蓋、由關(guān)鍵環(huán)節(jié)向社會運轉(zhuǎn)的全過程延伸;在防控手段上，要事故處臵在萌芽。五是要構(gòu)建網(wǎng)格化的責(zé)任體系。要精心編織社會管理網(wǎng)絡(luò)，把管理區(qū)域劃成管理網(wǎng)格，把管理資源、管理職能、管理隊伍配臵到網(wǎng)格，變“上面千條線、下面一根針”為“上面千條線、下面一張網(wǎng)”。要把管理網(wǎng)格與責(zé)任網(wǎng)格結(jié)合起來，實行多網(wǎng)合一、一網(wǎng)多格，一格多員、全員參與，同格同責(zé)、同獎同罰，使每一個網(wǎng)格真正成為社會管理服務(wù)的基本單元和組織節(jié)點，從市、到區(qū)、到街道、到社區(qū)、到網(wǎng)格，形成“四級管理、五級負(fù)責(zé)”的責(zé)任鏈條，把社會管理的每項責(zé)任落實到格、落實到人。
    4、要健全社會管理機制。健全社會管理機制具有根本性和長效性，其作用是全方位的、全過程的。加強和創(chuàng)新社會管理，必須緊緊抓住這一關(guān)鍵。一是要健全訴求表達機制。要進一步拓展社情民意表達渠道，切實把群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化和法治化軌道。要完善信訪工作責(zé)任制，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度、下訪接待制度、聯(lián)點指導(dǎo)制度和調(diào)查研究制度，及時解決與群眾反映的突出問題。要深入開展“三聯(lián)三為”活動，讓廣大黨員更好地為群眾代言、為群眾排憂、為群眾服務(wù)。要堅持人大代表和政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度，始終與群眾定期聯(lián)系溝通。要創(chuàng)新社情民意表達方式，采取媒體對話、網(wǎng)民交流、設(shè)立信箱、公開電話、組織聽證等多種形式，就事關(guān)群眾切身利益的問題進行交流溝通，努力使社會各個群體反映有渠道、傾訴有人聽、困難有人幫。二是要健全情緒疏導(dǎo)機制。要高度重視、認(rèn)真研究社會心態(tài)，既要及時回應(yīng)人們的關(guān)切，又不要片面地迎合。要教育引導(dǎo)廣大群眾正確認(rèn)識我們發(fā)展中的矛盾和問題，始終給大家以信心、力量和希望。要加強思想政治教育、宣傳輿論工作，把情緒疏導(dǎo)與群眾訴求表達、政務(wù)信息公開、廣泛吸納民意有機結(jié)合起來，更加注重經(jīng)常性的交流溝通，更加注重平等性的對話協(xié)商，更加注重個體差異、人文關(guān)懷和心理健康，讓群眾感到被重視、被尊重、被理解。特別是要高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，及時疏導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)民意，最大限度地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)積極作用、遏制網(wǎng)絡(luò)消極影響。三是要健全矛盾化解機制。要進一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度，建立黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益的機制，進一步完善和落實好信訪工作“一健三聯(lián)”、矛盾調(diào)解“五級三調(diào)”制度，認(rèn)真做好矛盾糾紛的排查、調(diào)解工作。要構(gòu)建司法訴求機制，健全法律援助體系，確保群眾能夠得到及時的司法救助。四是要健全利益協(xié)調(diào)機制。要正確處理最廣大人民根本利益、現(xiàn)階段群眾共同利益和不同群體特殊利益的關(guān)系。要完善收入分配制度，調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，規(guī)范收入分配秩序。要改革協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的社會管理體制，健全完善勞動爭議處理機制，和諧勞動關(guān)系，維護社會穩(wěn)定。要充分發(fā)揮市場在資源配臵和社會利益調(diào)節(jié)中的作用，善于運用教育、對話、協(xié)商、談判等方式解決利益沖突，綜合運用社會保障、社會救助等多種利益協(xié)調(diào)手段，最大限度地實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會公平的統(tǒng)一。五是要健全應(yīng)急管理機制。要把加強應(yīng)急管理作為創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容，盡快健全各類應(yīng)急預(yù)案，做到各地區(qū)、各領(lǐng)域、各行業(yè)、各部位全覆蓋。要從源頭控制、情報信息、處臵預(yù)案、輿情導(dǎo)控、保障建設(shè)和聯(lián)動協(xié)作等方面入手，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急運行機制。要抓緊建立綜合性的應(yīng)急指揮平臺，加快構(gòu)建實戰(zhàn)化的應(yīng)急指揮體系。要高度重視和加強社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，對涉及群眾切身利益的重大工程項目和重大政策制定，既看要不要干，也看能不能干，有效防止決策不當(dāng)引發(fā)的社會矛盾。
    5、要夯實社會管理基礎(chǔ)。既要面向基層、服務(wù)群眾，又要立足基層、依靠群眾，夯實基層基礎(chǔ)，優(yōu)化管理服務(wù)。一是要加強組織建設(shè)。黨的基層組織和基層干部是加強和創(chuàng)新社會管理最基本、最直接、最有效的力量。要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強基層組織建設(shè)。要切實加強政權(quán)組織建設(shè)，以陣地建設(shè)、班子建設(shè)、隊伍建設(shè)和制度建設(shè)為重點，進一步優(yōu)化街區(qū)資源配臵，強化政權(quán)組織權(quán)責(zé)，提高其公共服務(wù)、社會管理和依法辦事能力。要切實加強社會組織建設(shè)，以健全組織為基礎(chǔ)，以提升能力為主線，以培育扶持為手段，以規(guī)范管理為保障，優(yōu)化社會組織的生長環(huán)境和發(fā)展平臺。要切實加強自治組織建設(shè)，建立健全新型社區(qū)管理體系，充分調(diào)動居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的積極性。二是要強化服務(wù)功能。要把社區(qū)居民自我服務(wù)、社會組織參與服務(wù)和志愿者公益服務(wù)結(jié)合起來，大力推進社區(qū)工作社會化進程，提高社區(qū)服務(wù)專業(yè)化水平，構(gòu)建新型社區(qū)服務(wù)體系。要以基本公共服務(wù)、幫扶志愿服務(wù)、鄰里互助服務(wù)和家庭自助服務(wù)為重點，大力發(fā)展多元化的社區(qū)服務(wù)，不斷滿足多樣化的居民需求。要加強社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)，配齊服務(wù)設(shè)施，提升服務(wù)功能，努力將其打造成政府社會管理的平臺、居民日常生活的依托、社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。要以推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為契機，積極推動農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的建設(shè)。三是要提高管理水平。要推動社會管理重心下移，按照管理、服務(wù)、執(zhí)法“三位一體”的思路，改革完善街道社區(qū)社會管理體制。要結(jié)合社區(qū)綜合服務(wù)中心的建設(shè)，積極推進在街道組建社區(qū)綜合管理中心和綜合執(zhí)法隊伍，形成各有側(cè)重、互為補充、共同促進的綜合管理服務(wù)格局。要明確基層社會管理的主要內(nèi)容，以事務(wù)管理、人口管理、治安管理、社區(qū)管理為重點，有效整合各類社會管理資源，切實提高基層社會管理效率。四是要做好群眾工作。群眾工作是社會管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，在做好群眾工作中充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。各級黨委、人大、政府、政協(xié)和工青婦等群團組織，要高度重視和主動開展群眾工作，支持各界人士、自治組織、企事業(yè)單位共同做好群眾工作，不斷增強群眾工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和持續(xù)性。要建立市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)和市直單位新招錄公務(wù)員下社區(qū)鍛煉制度，形成群眾工作合力。要始終堅持加強基層的用人導(dǎo)向，切實做到干部培養(yǎng)在基層、鍛煉在基層、提拔在基層，著力建設(shè)一支樂于做群眾工作、善于做群眾工作、熱心做群眾工作的基層干部隊伍。
    加強和創(chuàng)新社會管理，既是一項長期而艱巨的任務(wù)，又是一項現(xiàn)實而緊迫的工作。要緊密結(jié)合長沙實際，著眼長遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，圍繞公共安全、流動人口、交通秩序和民生權(quán)益四個方面，在“治安”、“治差”、“治堵”、“治難”上著力重點突破、帶動整體推進。
    1、要圍繞社會公共安全管理，著力“治安”。公共安全是社會管理的一項基本內(nèi)容，而且隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，所涉及領(lǐng)域越來越廣，影響因素越來越多，事故危害越來越大，管理要求也越來越高。當(dāng)前要突出抓好以下五個“安全”：一是要抓好治安安全。要建立健全社會治安打防控體系，加強基層綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，創(chuàng)新群防群治工作形式，壯大群防群治工作力量，提高群防群治工作成效。要堅持以打促整、以整促治、以治維穩(wěn)，深入推進專項整治行動，依法懲治違法犯罪行為。要更加注重長效機制建設(shè)，突出解決影響社會治安的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，最大限度地預(yù)防和減少違法犯罪活動的發(fā)生。二是要抓好生產(chǎn)安全。要強化安全生產(chǎn)責(zé)任，健全保障體系、責(zé)任鏈條和推進機制，堅決杜絕重大事故發(fā)生。要深入排查治理安全隱患，嚴(yán)格處理違法違規(guī)行為，做到排查不留死角、整治不留后患。要積極開展專項整治，著力重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點部位，落實各項防范措施。三是要抓好食品安全。要深入推進食品安全城市創(chuàng)建，繼續(xù)在完善體系上做文章，在狠抓落實上下功夫，緊緊抓住源頭治理、行業(yè)自律、執(zhí)法監(jiān)管環(huán)節(jié)，深入推進“標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)”、“放心市場”、“陽光消費”工程，確保讓人民群眾吃得安全、吃得放心、吃得健康。四是要抓好消防安全。要加強源頭普查，最大限度地排除消防隱患;完善設(shè)施裝備，有效提升火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援能力;嚴(yán)格日常監(jiān)管，確保責(zé)任到位、落實到位;注重滅火救援，健全完善消防指揮系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)案和處臵機制。五是要抓好環(huán)境安全。要持續(xù)開展專項行動，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為，重點解決損害群眾健康的環(huán)境問題。要更加注重環(huán)境系統(tǒng)的完整性和環(huán)境要素的關(guān)聯(lián)性，著力整治“三大污染(大氣污染、水體污染和土壤污染)”、健全“四大機制(落后產(chǎn)能淘汰機制、生態(tài)環(huán)境補償機制、生產(chǎn)污染治理機制和資源節(jié)約獎勵機制)”，構(gòu)建“五大系統(tǒng)(城市生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)、森林生態(tài)系統(tǒng)、流域生態(tài)系統(tǒng)和濕地生態(tài)系統(tǒng))”，維護生態(tài)環(huán)境安全，保障群眾環(huán)境權(quán)益，建設(shè)生態(tài)文明示范城市?？傊?，很多工作是“細(xì)節(jié)決定成敗”，安全工作是“細(xì)節(jié)決定生死”。我們一定要把人民生命財產(chǎn)安全放在高于一切的位臵，嚴(yán)管嚴(yán)治嚴(yán)防，讓長沙更安全，讓群眾更安心。
    2、要圍繞流動人口服務(wù)管理，著力“治差”。加強和創(chuàng)新社會管理，必須充分考慮大量流動人口的服務(wù)需求，切實做好服務(wù)工作，使人口管理更具開放性、公共性和綜合性。具體來說，主要包括以下幾個方面的服務(wù)：一是培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)。要進一步清理限制流動人口務(wù)工就業(yè)的歧視性政策，真正做到公平對待、合理引導(dǎo)，完善管理、搞好服務(wù)。堅持培訓(xùn)機構(gòu)、用人單位和流動人口三方聯(lián)動，做好培訓(xùn)工作，增強就業(yè)能力。突出信息引導(dǎo)、職業(yè)介紹、勞務(wù)派遣、勞動保障，優(yōu)化就業(yè)服務(wù)。要完善創(chuàng)業(yè)富民政策，鼓勵和支持流動人口扎根長沙創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。二是住房保障服務(wù)。要著力改善流動人口居住生活條件，在城市發(fā)展規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮其居住用房和設(shè)施配套，把流動人口納入公共租賃住房保障體系。要積極探索流動人口集中住宿、集中管理、集中服務(wù)模式，為流動人口集中居住區(qū)提供市民化待遇、社區(qū)化服務(wù)。三是子女入學(xué)服務(wù)。要統(tǒng)籌發(fā)展教育事業(yè)，根據(jù)流動人口子女的入學(xué)需求，做好學(xué)校規(guī)劃和建設(shè)。要加大教育投入力度，讓流動人口子女平等享受免費入學(xué)政策，切實減輕就學(xué)負(fù)擔(dān)。要加強教育規(guī)范管理，制定流動人口子女入學(xué)管理辦法，努力做到應(yīng)讀盡讀。四是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，健全完善城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，切實增強流動人口集中地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。要加快推進流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化試點工作。五是文化娛樂服務(wù)。要豐富流動人口的文化娛樂生活，把流動人口納入群眾文化的組織體系，開放公益文體設(shè)施，引導(dǎo)參與文明創(chuàng)建，組織與城市居民互動的文體活動，切實增強流動人員的歸屬感、自豪感、成就感。在改善流動人口公共服務(wù)的基礎(chǔ)上，要進一步加強流動人口管理，并與對出租房屋的管理、特殊群體的管理和重點人員的管理結(jié)合起來，切實提高流動人口管理服務(wù)的針對性和實效性。
    3、圍繞城市交通秩序管理，著力“治堵”。交通是城市的主要動脈系統(tǒng)和重要基礎(chǔ)設(shè)施，而交通擁堵直接影響城市的居民生活、運行效率和文明形象。長沙這幾年機動車輛的激增與地鐵輕軌的施工、市區(qū)路網(wǎng)的建設(shè)、老城棚戶的改造、城市功能的提升等交織在一起，人堵車、車堵車、路堵車，堵車成因更復(fù)雜，解決起來更棘手。加強和創(chuàng)新社會管理，就要回應(yīng)群眾期盼，滿足社會要求，遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，加大“治堵”力度。一是要完善綜合交通規(guī)劃。要按照適度超前、優(yōu)化提升的原則，以路網(wǎng)規(guī)劃、客運規(guī)劃和物流規(guī)劃為重點，抓緊修編城市綜合交通規(guī)劃，提高交通系統(tǒng)的總體效率。與此同時，要規(guī)劃好城市的空間布局、功能結(jié)構(gòu)和建設(shè)時序，積極推進城市綜合體和片區(qū)組團式開發(fā)，加快沿江建設(shè)、跨江發(fā)展，盡快完善大河西先導(dǎo)區(qū)的城市服務(wù)功能，實現(xiàn)功能與交通的協(xié)調(diào)。二是要堅持公交優(yōu)先發(fā)展。要把公交優(yōu)先落實到公交設(shè)施優(yōu)先配套、公交線網(wǎng)優(yōu)先調(diào)整、公交路權(quán)優(yōu)先保證上，切實提高公交的道路利用率、出行分擔(dān)率和車輛保有率。要盡快研究設(shè)臵公交專用車道、開通公交穿梭巴士、改革公交管理體制，解決好公交運行效率、服務(wù)質(zhì)量和“最后一公里”的問題，引導(dǎo)市民出行更愿坐公交、更多坐公交、更好坐公交。三是要解決占道停車問題?！爸味隆奔纫鉀Q行車難，也要解決停車難。要著力抓好停車站場建設(shè)、停車現(xiàn)場管理和停車市場培育，建立與之相適應(yīng)的政策法規(guī)、服務(wù)條例和收費標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵和引導(dǎo)小區(qū)大院的停車場有償開放、充分利用，逐步形成配建停車為主、路外停車為輔的城市停車格局。四是要積極優(yōu)化交通組織。要繼續(xù)抓好交通疏堵工程，疏通堵點，錯開時點，優(yōu)化節(jié)點，調(diào)整站點，提高交通服務(wù)水平和運行效率。針對上下班時段的堵車問題，要抓緊研究實行錯時上下班，優(yōu)化交通出行結(jié)構(gòu)，緩解交通運行壓力。對中心城區(qū)主干道、平交口和高架橋，要實行全天候的監(jiān)控，加快交通事故處理速度，提升道路排障救援水平。要堅持以疏促治、治疏并重，積極倡導(dǎo)文明出行、文明行車，真正做到交通組織科學(xué)、管理精細(xì)、行為規(guī)范。五是要加大路網(wǎng)建設(shè)力度。要以系統(tǒng)的辦法來積極改善、合理配臵城區(qū)的主街、次道和支線，加快打通斷頭路、拓寬瓶頸段、改造交叉口，完善交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮最佳運行能力。要按照同步規(guī)劃、同步施工、同步運營的要求，抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施與開發(fā)建設(shè)項目的配套，提高交通保障能力。要加快推進軌道交通、物流園區(qū)和貨運站場的建設(shè)，提高疏通循環(huán)和換乘接駁功能，構(gòu)建立體型、網(wǎng)絡(luò)型、樞紐型的交通格局。
    4、圍繞民生權(quán)益保障管理，著力“治難”。社會管理中的許多問題就是民生和權(quán)益的保障問題。社會管理加強了，民生工作就會事半功倍;民生權(quán)益保障了，社會管理問題就能迎刃而解。一是要健全住房保障體系。要深入推進以“一健三改”為主要內(nèi)容的安居工程。大力發(fā)展公共租賃住房，在規(guī)劃布局上實行集中與分散相結(jié)合，資金投入上實行政府與社會相結(jié)合，房屋來源上實行新建與盤活相結(jié)合，租賃補貼上實行財政與企業(yè)相結(jié)合，進一步完善住房保障體系。二是要完善醫(yī)療保障制度。要建立完善基本藥物保障體系，加強藥品監(jiān)管，確保用藥安全，切實降低藥價。要積極推動公立醫(yī)院改革試點，鼓勵社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)，在醫(yī)院管理體制、醫(yī)療服務(wù)價格形成機制和監(jiān)管機制等方面大膽探索創(chuàng)新。要提高基本醫(yī)療保障水平，穩(wěn)定提高城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率。要加強疾病預(yù)防控制和規(guī)范管理，健全傳染病疫情系統(tǒng)和工作網(wǎng)絡(luò)，建立和完善衛(wèi)生應(yīng)急機制。三是要擴大養(yǎng)老保障范圍。要切實抓好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋，解決城鄉(xiāng)社會保障制度的整合與銜接問題。要積極培育面向老年人的生活照料、家政醫(yī)療、文化娛樂等消費市場，大力推廣社區(qū)居家養(yǎng)老模式，構(gòu)建社會養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。四是要提高生活保障水平。要切實增強社會救助能力，重點解決好五保戶、特困戶、貧困家庭學(xué)生的生活困難，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民最低生活保障的全覆蓋。要著力提升社會福利水平，改善福利院、敬老院、流浪乞討救助管理等社會福利基礎(chǔ)設(shè)施。要完善補貼制度，健全最低生活保障、失業(yè)保障標(biāo)準(zhǔn)與物價聯(lián)動機制，妥善安排好低收入群眾生活。五是要加大權(quán)益保障力度。要堅持著眼長遠(yuǎn)與立足當(dāng)前、全面推進與突出重點、普遍保護與特殊保護相結(jié)合，依法保障公民權(quán)益。要努力維護司法公正，突出解決群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴(yán)、裁判不公問題。凡是涉及公眾利益的重大政策措施，都要通過多種渠道，廣泛征求群眾意見，全面落實好群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重?fù)p害群眾經(jīng)濟權(quán)益、政治權(quán)益、人身權(quán)利的行為。
    同志們，加強和創(chuàng)新社會管理是推動科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求、切實改善民生的現(xiàn)實選擇、促進社會和諧的重要舉措、提高政府效能的基礎(chǔ)手段，事關(guān)黨的執(zhí)政地位、社會長治久安、人民安居樂業(yè)。我們要認(rèn)真落實中央精神和試點要求，在省委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定決心，積極探索，銳意進取，扎實工作，共同努力把長沙建設(shè)成為全國社會管理示范城市，為推動全市經(jīng)濟社會又好又快、率先發(fā)展凝聚強大力量、提供堅實保障!