選擇合適的實施方案是解決問題的關(guān)鍵,需要綜合考慮各種因素。制定方案之前,我們應(yīng)該做好充分的調(diào)研和數(shù)據(jù)分析工作。接下來是一些經(jīng)典的方案范文,供大家參考和學(xué)習(xí),以提高自己的方案制定能力。
清廉村居實施方案篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為持續(xù)深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,夯實“清廉x”基層基礎(chǔ),為打造“三個樣板鎮(zhèn)”提供堅強保障,現(xiàn)就進一步深化“清廉村居”建設(shè)制定如下工作實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
高舉xxx新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,緊緊圍繞省委、市委、區(qū)委關(guān)于建設(shè)“清廉x”“清廉x”“清廉x”的戰(zhàn)略部署,以“班子清廉、干部清正、村務(wù)清爽、民風(fēng)清朗”為建設(shè)目標(biāo),大力實施“固本強基”“正本清源”“亮劍護民”“文化促廉”四大工程,積極完善“清廉村居”建設(shè)體系,促進基層自治、法治、德治深度融合,構(gòu)建基層治理新格局,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,進一步提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、工作原則。
(一)堅持圍繞中心、服務(wù)大局。緊緊圍繞上級黨委、紀(jì)委的工作部署,將深化“清廉村居”建設(shè)作為推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要抓手,把“清廉村居”建設(shè)融入到村居組織建設(shè)、民主建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、創(chuàng)新社會管理等各個方面。
(二)堅持上下聯(lián)動,齊抓共管。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,發(fā)揮主觀能動性,結(jié)合實際開拓創(chuàng)新,各部門各司其職、密切配合,凝聚工作合力,形成共建共治的工作格局。
(三)堅持問題導(dǎo)向、務(wù)求實效。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,以群眾滿意不滿意作為檢驗建設(shè)成效的根本標(biāo)準(zhǔn),使深化“清廉村居”建設(shè)成為為群眾辦好事辦實事的有效載體。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看三、主要任務(wù)。
把黨的政治建設(shè)擺在首位,教育引導(dǎo)村居黨組織和黨員干部牢固樹立“四個意識”,做到“兩個維護”。深入實施“黨建引領(lǐng)村村競賽”、“黨建引領(lǐng)村村比”等項目,大力整頓后進基層黨組織,使村居黨組織成為落實黨委決策部署的堅強戰(zhàn)斗堡壘。嚴(yán)格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會等制度,推動村居黨組織黨內(nèi)政治生活規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。落實村級黨組織向鎮(zhèn)黨委報告履行主體責(zé)任情況制度,細化完善村居黨組織主體責(zé)任清單,切實解決主體責(zé)任層層遞減問題,壓實管黨治黨政治責(zé)任。(牽頭單位:鎮(zhèn)黨建辦(組織);責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、各村居)。
嚴(yán)把村居干部素質(zhì)關(guān),擴大選人用人視野,拓寬來源渠道,優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),健全村居干部常態(tài)化聯(lián)審機制,選優(yōu)配強村居黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。加強村居干部理想信念和廉潔履職教育,將黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育作為村居干部集中輪訓(xùn)的重要內(nèi)容,強化法紀(jì)意識和廉潔意識,筑牢思想防線。進一步細化村居干部集中輪訓(xùn)制度,緊扣時代脈搏,創(chuàng)新培訓(xùn)形式,以培育新時代新型村居干部為目標(biāo),強化村居班子整體素質(zhì)。(牽頭單位:鎮(zhèn)黨建辦(組織);責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、各村居)。
建立完善村居干部廉潔承諾、述責(zé)述廉、績效考評、財務(wù)清理、聯(lián)審聯(lián)簽和經(jīng)濟責(zé)任審計等制度。實施村居干部廉情事項評估制度,健全村居干部廉潔檔案,形成全方位、常態(tài)化的監(jiān)管機制。建立完善村居干部問責(zé)辦法,對違反村級民主決策、廉潔履職規(guī)定、權(quán)力清單制度等規(guī)定的村居干部,嚴(yán)肅追究責(zé)任。加強民主監(jiān)督,認(rèn)真落實村級事務(wù)決策“五議兩公開”、民主決策“五步法”等制度,修訂完善村民自治章程、村規(guī)民約和社區(qū)公約,建立村民代表履職制度,廣泛開展形式多樣的民主協(xié)商,擴大群眾知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。(牽頭單位:鎮(zhèn)黨建辦(組織);責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、各村居)。
(二)深入實施“正本清源”工程,進一步完善鄉(xiāng)村治理體系。
認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于進一步規(guī)范村級集體經(jīng)濟管理的若干意見》(x區(qū)委辦〔20xx〕xx號),完善村居干部正負(fù)面權(quán)力清單,實現(xiàn)小微權(quán)力清單制度村居全覆蓋。深化村居清廉指數(shù)工作機制,每年完成村居清廉指數(shù)測評并發(fā)布,注重結(jié)果運用,推動清廉指數(shù)全面提升。強化三資管理、征地拆遷、工程招投標(biāo)等重點領(lǐng)域權(quán)力運行的監(jiān)督制約,打造“陽光村務(wù)”監(jiān)督平臺,探索實施“碼上工程”,推動黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開,促進陽光用權(quán)。發(fā)揮村居監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站作用,整合村居監(jiān)督力量,實現(xiàn)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。(牽頭單位:鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、鎮(zhèn)黨建辦(組織);責(zé)任單位:鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)辦、各村居)。
健全和完善村級財務(wù)逐筆公開、村級財務(wù)“五年一輪審”、村級資產(chǎn)資源交易管理等“六項核心制度”。加強對村級工程建設(shè)、惠民補助等村級重大事項的監(jiān)管,實施資產(chǎn)資源出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃等交易合同規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。注重發(fā)揮鎮(zhèn)“三資”代理中心監(jiān)管作用,推行數(shù)字管理系統(tǒng),建立“三資”預(yù)警機制,加強對村級財務(wù)的事前、事中審核把關(guān),完善村級財務(wù)審計制度。(牽頭單位:鎮(zhèn)農(nóng)辦;責(zé)任單位:鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、各村居)。
建立村級小額工程事前報備制度,健全工程項目招投標(biāo)制度,進一步規(guī)范小額工程招投標(biāo)活動,全力打造清廉工程。小額工程項目經(jīng)民主決策程序?qū)嵭姓型稑?biāo)的,應(yīng)當(dāng)簽訂規(guī)范的書面合同,村集體自建(包清工)項目,應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)和施工管理人員。村務(wù)監(jiān)督委員會參與村級小額工程項目的全程監(jiān)管,鎮(zhèn)城建部門加強村級工程項目招標(biāo)的管理和監(jiān)督。(牽頭單位:鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)辦;責(zé)任單位:各村居)。
(三)深入實施“亮劍護民”工程,進一步增強基層群眾獲得感。
配合做好區(qū)委巡察工作,抓牢村居巡察整改主體責(zé)任,落實落細日常監(jiān)督責(zé)任,從快從嚴(yán)查處村居巡察移交的重點人線索,對村居巡察移交的重點問題實行清單管理制度,確保問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單見底清零。(牽頭單位:鎮(zhèn)紀(jì)檢辦,責(zé)任單位:鎮(zhèn)黨建辦(組織)、各村居)。
持續(xù)深化“三清三提升”活動,深入開展農(nóng)村基層涉紀(jì)重信重訪“掛牌銷號”專項行動,建立健全農(nóng)村涉紀(jì)信訪問題排查化解、聯(lián)動查處、責(zé)任倒查、警示通報、源頭治理等工作機制。進一步暢通信訪舉報渠道,完善信訪受理渠道,加大初信初訪辦理力度,對相關(guān)涉紀(jì)信訪舉報要實行任務(wù)分解、包案包事、負(fù)責(zé)到人,提高信訪件辦理的質(zhì)量和效率,化解一批群眾反映強烈的涉紀(jì)信訪突出問題。嚴(yán)格落實“三個區(qū)分開來”,持續(xù)深化容錯糾錯,常態(tài)化開展澄清正名工作,嚴(yán)肅查處誣告陷害行為,最大程度激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的動能和活力。(牽頭單位:鎮(zhèn)紀(jì)檢辦;責(zé)任單位:鎮(zhèn)綜治辦、各村居)。
實踐運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對村居干部存在的苗頭性、傾向性問題,經(jīng)常性開展廉政約談,抓早抓小、防微杜漸,防止“小問題”演變成“大錯誤”。加大農(nóng)村基層“四風(fēng)”整治力度,持之以恒抓好***八項規(guī)定精神落實,緊盯重要節(jié)點,針對“酒局”“牌局”、違規(guī)發(fā)放津貼補貼等突出問題,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,形成震懾。鞏固深化漠視群眾利益專項整治工作成果,糾治對群眾疾苦置若罔聞、漠不關(guān)心,優(yōu)親厚友、雁過拔毛以及在項目分配、工程招投標(biāo)、驗收等環(huán)節(jié)中存在的不公平、不公正、不透明等問題。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來,堅決查處涉黑腐敗,嚴(yán)肅懲治放縱包庇黑惡勢力甚至充當(dāng)“保護傘”的黨員干部。(牽頭單位:鎮(zhèn)紀(jì)檢辦;責(zé)任單位:鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)派出所、各村居)。
(四)深入實施“文化促廉”工程,進一步形成崇廉尚儉的村風(fēng)民風(fēng)。
將清廉元素融入到農(nóng)村清廉文化建設(shè)中,從各村居的歷史文化、名人鄉(xiāng)賢、村情村史中深入挖掘、整合相關(guān)清廉文化資源,突出地方特點、原汁原味,努力打造一村一品的特色清廉文化品牌。加大宣傳力度,豐富宣傳載體,借助集中黨課、電影下鄉(xiāng)、巡回展覽、廉政剪紙、漫畫創(chuàng)作等,將清廉文化融入到農(nóng)村群眾的日常生活中,形成廣大群眾學(xué)廉崇廉尚廉的良好氛圍。(牽頭單位:鎮(zhèn)黨建辦(宣傳);責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、各村居)。
深度挖掘本地清廉人物、家訓(xùn)家規(guī)、清廉故事,全面培育拓展廉園廉廊廉墻等文化陣地,持續(xù)完善全區(qū)清廉導(dǎo)圖,營造清廉氛圍,筑牢廣大黨員干部的思想防線。發(fā)揮村規(guī)民約在民主自治中的作用,加大宣傳力度,使村規(guī)民約成為村民自我管理、自我教育、自我約束的行為準(zhǔn)則,大力抵制陳規(guī)陋習(xí),推動移風(fēng)易俗,形成清美廉榮的價值取向。(牽頭單位:鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、鎮(zhèn)黨建辦(宣傳);責(zé)任單位:鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、各村居)。
持續(xù)深入開展“清廉文化大講堂”活動,通過發(fā)布清廉指數(shù)、宣講身邊故事、通報典型案例,實現(xiàn)對鎮(zhèn)中層以上干部和村居主職干部黨風(fēng)廉政宣講的“兩個全覆蓋”。充分發(fā)揮農(nóng)村文化禮堂、社區(qū)文化家園、文化廣場、文化長廊在培育和涵養(yǎng)先進文化和道德情操等方面的引領(lǐng)作用,結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),建設(shè)一批飽含清廉元素的墻廊、庭院、廣場等文化景觀,以群眾喜聞樂見的形式開展清廉文化活動,讓清廉文化更“接地氣”“有人氣”。(牽頭單位:鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、鎮(zhèn)黨建辦(宣傳);責(zé)任單位:各村居)。
四、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各線各辦要把深化“清廉村居”建設(shè)作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,結(jié)合本地實際,合力共建具有x特色的“清廉村居”建設(shè)體系。村居黨組織要切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任,對深化“清廉村居”建設(shè)負(fù)總責(zé),按照規(guī)定做到部署、落實、協(xié)調(diào),定期聽取情況匯報,及時掌握工作動態(tài),協(xié)調(diào)解決矛盾問題。
(二)明確責(zé)任分工。鎮(zhèn)紀(jì)檢辦要牽頭抓好組織協(xié)調(diào),加強工作指導(dǎo)和督促檢查;鎮(zhèn)黨建辦(組織)要抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和基層黨員干部教育管理;鎮(zhèn)黨建辦(宣傳)要大力推進農(nóng)村清廉文化建設(shè),加大“清廉村居”建設(shè)宣傳力度;鎮(zhèn)社會事務(wù)辦要抓好基層組織建設(shè)、村務(wù)公開和民主管理;鎮(zhèn)農(nóng)辦要抓好農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作,加強財務(wù)審計;其他相關(guān)部門要各司其職,合力深化“清廉村居”建設(shè)。
(三)科學(xué)統(tǒng)籌謀劃。要將深化“清廉村居”建設(shè)與基層黨組織建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、創(chuàng)新社會管理等工作統(tǒng)籌安排、有機結(jié)合,探索創(chuàng)新行之有效的工作措施和辦法,確?!扒辶寰印苯ㄔO(shè)縱深推進。充分運用媒體發(fā)動廣大群眾積極參與到“清廉村居”建設(shè)中來,大力宣傳好經(jīng)驗好做法,營造比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。
清廉村居實施方案篇二
為持續(xù)貫徹落實《關(guān)于開展清廉村居建設(shè)的實施意見》(沂辦發(fā)〔20-〕3號),《關(guān)于實行村級紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督員制度的實施意見》(沂紀(jì)發(fā)〔20-〕3號)文件精神,鞏固清廉村居建設(shè)取得的階段性成果,推廣試點村居取得的工作經(jīng)驗,根據(jù)縣委工作指示要求,現(xiàn)在全鎮(zhèn)范圍進一步加強清廉村居建設(shè),特制定如下實施方案:
通過“清廉村居”建設(shè),促進廉政文化與基層黨建、經(jīng)濟發(fā)展、民生工程、農(nóng)村文化、生態(tài)環(huán)境有效融合,著力建設(shè)一批清廉履職形象好、陽光村務(wù)執(zhí)行好、集體“三資”管理好、民主監(jiān)督效果好、事業(yè)和諧發(fā)展好的“清廉村居”,筑牢基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ),努力實現(xiàn)村干部清廉履職能力,黨群干群關(guān)系更加融洽,推動全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
以全鎮(zhèn)45個行政村為建設(shè)對象,凡已完成“三資”清理的村居,都要納入范圍,確保年內(nèi)在80%的村居推開清廉村居建設(shè)工作。
(一)抓牢“三個三”公開。一是用好公開欄,在各村原有公開欄基礎(chǔ)上進行美化提升,做好分區(qū)設(shè)計,結(jié)合組織部門“三務(wù)”公開要求,增設(shè)小微權(quán)力流程圖和負(fù)面清單板塊,豐富公開內(nèi)容;二是用好口袋冊,在各村便民服務(wù)中心和村委辦公室顯眼處放置《銅井鎮(zhèn)村級“小微權(quán)力”清單27條》口袋冊,方便群眾取閱;三是用好微信群,各村須設(shè)置“三個三”公開微信群,成員為本村監(jiān)督員(信息員)、黨員和群眾代表,村級各類事務(wù)要在群內(nèi)及時公開,接受群成員監(jiān)督和建議;四是用好宣傳扇,利用集市、下村走訪等便利條件,將宣傳扇發(fā)放到群眾手中,向群眾做好宣傳引導(dǎo),鼓勵廣大群眾自覺用好監(jiān)督權(quán),當(dāng)好裁判員;五是用好公眾號,將各項制度建設(shè)、各村巡察整改情況、各類案例通報等及時向社會公開,暢通社會監(jiān)督渠道;六是用好縣平臺,將清廉沂南陽光村務(wù)監(jiān)督平臺作為公開的重要渠道,專人負(fù)責(zé)并及時更新信息,使其成為全面依法公開、主動接受監(jiān)督的重要載體。(責(zé)任單位:紀(jì)委辦、宣傳辦、組織辦、各管理區(qū))。
(二)抓細財務(wù)規(guī)范。一是鎮(zhèn)經(jīng)管站要加強村級代管資金管理,做好村級使用資金的審核把關(guān),嚴(yán)禁以各種名義挪用村級資金;二是凡開展清廉村居建設(shè)的村居,必須配套使用“銀農(nóng)直聯(lián)”系統(tǒng),做到資金處處留痕、審批層層把關(guān),杜絕大額現(xiàn)金支付;三是凡納入20-年財政惠民補貼“一本通”發(fā)放目錄的資金補貼項目,都要通過惠民補貼“一本通”發(fā)放,并及時在村內(nèi)公開發(fā)放明細;四是健全資金、資產(chǎn)、資源管理制度,堅持民主原則,保障集體經(jīng)濟組織成員對資金、資產(chǎn)、資源占有、使用、收益和分配的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán);堅持公開原則,資金的使用和收益應(yīng)當(dāng)向全體村民公開,資產(chǎn)和資源的承包、租賃、出讓應(yīng)當(dāng)實行招標(biāo)投標(biāo)或公開競價;堅持成員受益原則,遵循資金、資產(chǎn)、資源管理的規(guī)律和特點,采取不同的經(jīng)營模式和管理方式,提高經(jīng)營管理水平,確保資金、資產(chǎn)、資源的安全和保值增值,讓農(nóng)民群眾隨著集體經(jīng)濟壯大,得到更多的實惠;五是零星支出要規(guī)范,做到“日報月結(jié)周公示”,村主職干部每天對當(dāng)日村級零星務(wù)工工資、機械使用、辦公用品采購等情況向村監(jiān)會成員和村紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督員(信息員)進行書面申報登記,三人共同簽字后由專人保管存檔,每周對相關(guān)支出逐項公示,月底,由報賬員對村內(nèi)會議和公開公示均無異議的零星支出到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理中心報結(jié),將相關(guān)費用發(fā)放支付給相關(guān)人員。六是財務(wù)公開要親民,各村財務(wù)公開要做到及時、清晰、易懂,要采用老百姓一讀就懂的大白話,逐筆逐項公開,杜絕使用財務(wù)專業(yè)術(shù)語,降低群眾監(jiān)督效果。(責(zé)任單位:經(jīng)管站、財政所、各管理區(qū))。
(三)抓實監(jiān)督教育。一是加強陣地教育,要專門設(shè)置監(jiān)督員(信息員)辦公室,相關(guān)制度和職責(zé)按要求上墻,配備必要的辦公設(shè)施,方便開展工作;村會議室(黨支部會議室、黨員活動室)設(shè)置正負(fù)面案例教育和黨員承諾,確保每次開會都可以成為一次廉政教育活動;二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),對開展清廉村居建設(shè)的工作區(qū)負(fù)責(zé)人、村居黨組織負(fù)責(zé)人、監(jiān)督員(信息員)通過觀摩示范點、集中講授課等方式,讓清廉村居建設(shè)入腦入心,防止走偏;三是實行報告制度,每月月底各工作區(qū)、監(jiān)督員(信息員)要及時對村內(nèi)發(fā)現(xiàn)的問題線索、“三個三”公開情況、村主要負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)情況等進行報告,切實發(fā)揮“哨兵”作用。(責(zé)任單位:紀(jì)委辦、組織辦、各管理區(qū))。
(四)抓好紀(jì)法環(huán)境。一是把村級組織黨支部書記、村委會主任、村監(jiān)會主任、村財務(wù)人員四類干部作為重點對象,建立廉情檔案。廉情檔案主要包括“一檔一書一報告”,“一檔”即個人事項廉潔檔案,主要包括家庭成員及重要社會關(guān)系信息、房產(chǎn)信息、經(jīng)商辦企業(yè)信息等個人事項;“一書”即廉潔承諾責(zé)任書,對當(dāng)年度個人工作、生活作風(fēng)等方面作出廉潔承諾;“一報告”即述責(zé)述廉報告,村黨支部書記年底向鎮(zhèn)黨委報告,其他干部向村黨支部書記報告,并提交一份書面報告存檔;二是由司法所、派出所等部門法律專家或業(yè)務(wù)能手到村進行法律知識宣講,強化農(nóng)村干部法紀(jì)意識,著力培養(yǎng)村居“法律明白人”,凡村級資產(chǎn)、資源處置,重大項目工程發(fā)包、建設(shè)等,必須經(jīng)“法律顧問”審核把關(guān)和“民主評議團”民主評議,形成良好的法紀(jì)監(jiān)督環(huán)境;三是鎮(zhèn)紀(jì)委要健全農(nóng)村干部廉政談話、述責(zé)述廉、約談提醒等制度機制,做到對農(nóng)村干部的真正負(fù)責(zé)。(責(zé)任單位:紀(jì)委辦、組織辦、司法所、各管理區(qū))。
(五)抓嚴(yán)監(jiān)督考核。一是每季度晾曬一次成績單,以45個行政村作為考核對象,圍繞“組織領(lǐng)導(dǎo)”“三務(wù)公開”“監(jiān)督運行”“經(jīng)濟發(fā)展”和“村風(fēng)村貌”五個方面對村居進行綜合考評,每一單項滿分為20分,總成績?yōu)?00分,每季度將各村分?jǐn)?shù)成績單直接張貼到公告欄進行公示,倒數(shù)5名將由鎮(zhèn)紀(jì)委對村黨支部書記和村組負(fù)責(zé)人進行約談提醒,該項成績與村兩委干部的崗位目標(biāo)責(zé)任制考核掛鉤,形成壓力傳導(dǎo),倒推助力“清廉村居”建設(shè);二是對監(jiān)督員(信息員)工作實行積分管理,通過“履職清單”量化考核管理、強化督促落實,鎮(zhèn)紀(jì)委每月結(jié)合其工作履職情況和工作區(qū)責(zé)任人評價建議予以加減分,以“掙工分”式的管理運行模式促進監(jiān)督員(信息員)發(fā)揮監(jiān)督效能;三是鎮(zhèn)紀(jì)委每半年對監(jiān)督工作區(qū)進行考核,對監(jiān)督成效顯著,工作積極主動的給予獎勵,對監(jiān)督工作敷衍塞責(zé)、推諉扯皮,未發(fā)揮作用的給予追責(zé)問責(zé)。(責(zé)任單位:紀(jì)委辦、組織辦、財政所、各管理區(qū))。
實行村居五星示范評定制,年底由鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)對各村“清廉村居”建設(shè)情況進行綜合評定,每季度成績均在前十名的村獲得星級評定資格,依據(jù)村居評定“五好”標(biāo)準(zhǔn),達到每項工作標(biāo)準(zhǔn)的獲得一顆星,對三星以上村居實行掛牌示范,并將星級評定成績與村主職干部工資績效、干部任用等直接掛鉤。具體村居評定工作標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)廉潔履職形象好。村居“兩委”班子公正廉潔、團結(jié)協(xié)調(diào)、開拓進取,年內(nèi)未出現(xiàn)違反《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》和中央八項規(guī)定等紀(jì)律規(guī)定問題,村民代表對村居干部廉潔履職滿意率不低于90%;黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)知識宣傳教育經(jīng)?;⒅贫然褰M干部無違紀(jì)違法現(xiàn)象,群眾對村黨員先進性認(rèn)同率不低于90%。
(二)陽光村務(wù)執(zhí)行好。大中型水庫移民后期扶持資金、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助資金、農(nóng)機購置補貼、烈士子女生活補助、村干部報酬財政補助資金等納入20-年財政惠民補貼“一本通”發(fā)放目錄的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位,各項資金的發(fā)放對象、金額等全面公開。財務(wù)收支每月公開一次,涉及村民利益的重大問題以及群眾關(guān)心的重要事項,及時進行公開。通過“一欄一群一平臺”及時公開村情事務(wù),全面接受監(jiān)督。群眾對黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開滿意率不低于90%。
(三)集體“三資”管理好。村集體財務(wù)由鎮(zhèn)代管,村報賬員報賬及時,票據(jù)使用規(guī)范。集體資產(chǎn)資源存量、種類、使用、管理以及變動情況及時登記,做到賬實相符。村級財務(wù)預(yù)決算、大額經(jīng)費開支、集體資產(chǎn)租賃承包、土地流轉(zhuǎn)等涉及群眾利益的重大事項,嚴(yán)格執(zhí)行“三資”流程化監(jiān)管規(guī)定,采取民主議事的方式,提交黨員大會、村民代表會議討論決定,群眾對“三資”管理、運營情況滿意率不低于90%。
(四)民主監(jiān)督效果好。村“兩委”每月組織黨員、村民代表參加村居“兩委”會議,了解村務(wù),發(fā)表意見,邀請工作區(qū)負(fù)責(zé)人、監(jiān)督員“信息員”列席會議,對村居“兩委”以及村監(jiān)委履職情況進行監(jiān)督。村監(jiān)委正常開展對村居事務(wù)、村干部作風(fēng)和廉潔履職情況的監(jiān)督,全面了解掌握村務(wù)、財務(wù)情況,及時反映問題,提出建議,做到工作有臺賬、履職有日志、監(jiān)督有痕跡,群眾滿意率不低于90%。在“三資”管理、土地征收、惠農(nóng)資金發(fā)放和扶貧救濟等方面年度未發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問題。
(五)事業(yè)和諧發(fā)展好。村干部在發(fā)展集體經(jīng)濟、帶領(lǐng)村民奔小康上起著“領(lǐng)頭羊”的作用,執(zhí)行力、凝聚力、戰(zhàn)斗力強;村民熱心公益,助人為樂,妥善解決鄰里矛盾,群眾信訪問題得到及時解決,年度未發(fā)生損害農(nóng)民群眾利益的突出問題,無集體上訪、重復(fù)越級上訪,未發(fā)生有影響的信訪穩(wěn)定事件;村居環(huán)境優(yōu)美,衛(wèi)生整潔,無明顯垃圾或異味;村民精神文化生活豐富,百姓生活和諧有序,群眾滿意率90%以上。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨委書記為組長、鎮(zhèn)長為副組長的銅井鎮(zhèn)“清廉村居”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體工作由鎮(zhèn)黨委牽頭,各管理區(qū)和監(jiān)督工作區(qū)主抓,鎮(zhèn)紀(jì)委協(xié)力推進,相關(guān)站所做好協(xié)助指導(dǎo),各村居(社區(qū))要充分認(rèn)識到加強“清廉村居”建設(shè),是深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要載體和抓手,要把這項工作擺上重要位置,積極主動參與,相互協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。
(二)落實工作責(zé)任。各管理區(qū)要根據(jù)各村“三資”清理完成情況,列出轄區(qū)內(nèi)各村開展清廉村居建設(shè)工作的時間計劃表,按照時間節(jié)點統(tǒng)籌推進、有序建設(shè),鎮(zhèn)紀(jì)委及各站所根據(jù)時間節(jié)點適時監(jiān)督,協(xié)助指導(dǎo)。各村居(社區(qū))要擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)和推進“清廉村居”建設(shè)的主體責(zé)任,支部書記要切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任,對“清廉村居”建設(shè)負(fù)總責(zé),做到親自部署、親自落實,把握時間節(jié)點,確保如期完成。
(三)堅持一村一策。鎮(zhèn)經(jīng)管站要首先拖清底子,明確符合納入“清廉村居”建設(shè)的村居名單;鎮(zhèn)紀(jì)委、相關(guān)職能部門及各管理區(qū)要根據(jù)職責(zé)分工,逐村研判,綜合分析,分批推進,根據(jù)各村居實際情況和人文特色分類施策,做到有亮點、有新意,堅決杜絕復(fù)制粘貼式建設(shè)。
(四)務(wù)求工作實效。各村要以“清廉村居”建設(shè)為切入點,以群眾滿意不滿意作為檢驗工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn),通過著力解決群眾反映強烈的突出問題,堅決整治發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題,使“清廉村居”建設(shè)成為解決實際問題、為群眾辦好事實事的有力武器,不斷增強人民群眾對加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的獲得感。
清廉村居實施方案篇三
根據(jù)省《關(guān)于印發(fā)〈推進清廉村居建設(shè)的實施意見〉的通知》和州《關(guān)于印發(fā)〈推進清廉村居建設(shè)的工作方案〉的通知》精神,結(jié)合縣委印發(fā)的《關(guān)于推進清廉xx建設(shè)的實施方案》要求,為推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向村居基層延伸,向每個黨組織和黨員覆蓋,不斷提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,結(jié)合我縣實際,制定xx縣推進清廉村居建設(shè)工作方案如下。
以全面貫徹落實新時代黨的建設(shè)為總要求,以全面從嚴(yán)治黨為總攬,以新時代黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理為主線,以“推動山區(qū)縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展”為主題,以健全村居監(jiān)督體系和提升監(jiān)督能力為抓手,大力加強村居黨風(fēng)廉政建設(shè),實施“四清四廉”工程,努力打造xx清廉村居生態(tài)系統(tǒng)。到20xx年末,全縣清廉村居建設(shè)制度機制建立、成果初步顯現(xiàn);到20xx年,全縣村(社區(qū))黨組織管黨治黨意識不斷強化、干部隊伍清正廉潔、村風(fēng)民風(fēng)淳正向善、自治法治德治環(huán)境優(yōu)良,基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平大幅提升;到20xx年,全縣清廉村居各項制度機制成熟定型,清廉成為新風(fēng)尚,清廉深入人心,群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。
(一)堅持黨建引領(lǐng),實施“清正奉廉”工程
1、強化黨的政治建設(shè)。健全完善村(社區(qū))黨組織理論學(xué)習(xí)制度和黨組織書記領(lǐng)學(xué)帶學(xué)督學(xué)機制,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格落實“三會一課”、支部主題黨日、黨務(wù)公開、民主評議、重大事項報告等組織生活制度,將述責(zé)述廉、廉政談話向基層拓展,建立村(社區(qū))黨員干部廉潔檔案。落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,加強對民族、宗教等意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險點排查和管控,守好基層意識形態(tài)陣地。抓好“道德講堂”推進德治建設(shè),鞏固“律師進村”法治成果,完善黨建統(tǒng)領(lǐng),自治、德治、法治相結(jié)合的“一統(tǒng)三治”基層治理模式。(牽頭單位:縣委組織部、縣委宣傳部;責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、縣司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
2、夯實基層組織基礎(chǔ)。穩(wěn)妥開展行政村優(yōu)化布局調(diào)整后的各項工作,推進組織融合、生活融合、法治融合、解決好村莊“空心化”、村級經(jīng)濟實力不強、帶頭人難選等問題。嚴(yán)明換屆紀(jì)律,高質(zhì)量抓好村(社區(qū))“兩委”換屆,全面推行村(社區(qū))黨組織書記、村(居)民委員會主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職。健全村黨組織體系,選優(yōu)配好黨小組長,推行將黨小組長依法推選為村民小組長。強化農(nóng)村黨員分類管理,推行有職黨員定崗履責(zé)、無職黨員設(shè)崗定責(zé),做好流動黨員教育管理工作。(牽頭單位:縣委組織部;責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
3、選優(yōu)配強村(居)主職。實施“紅色頭雁”工程,全面落實村(社區(qū))黨組織書記縣級黨委備案管理制度,實行村(社區(qū))“兩委”班子成員縣級聯(lián)審。健全村(社區(qū))干部任期和離任審計制度,建立“屆期履職規(guī)劃+年初實事承諾+年底述職考核”制度。實施農(nóng)村基層黨員干部能力提升工程,常態(tài)化開展“書記論壇”,定期選派農(nóng)村黨組織書記赴先進地區(qū)跟班學(xué)習(xí)。持續(xù)向脫貧村、易遷安置村(社區(qū))、集體經(jīng)濟薄弱村、基層組織渙散村、鄉(xiāng)村振興重點村等選優(yōu)派強駐村第一書記和工作隊,用活駐村尖刀班,充分發(fā)揮駐村第一書記和駐村工作隊指導(dǎo)和幫帶作用,推動村(居)社會事業(yè)發(fā)展。(牽頭單位:縣委組織部;責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
4、激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。建立健全優(yōu)秀村(社區(qū))干部考錄進入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公務(wù)員隊伍和基層事業(yè)單位崗位機制,打通村(社區(qū))干部提拔晉升渠道。堅決查處誣告陷害行為,及時為受到誣告錯告的村(社區(qū))黨員干部澄清正名。注重把握“三個區(qū)分開來”,認(rèn)真落實“鄂紀(jì)勵十二條”,規(guī)范實施容錯糾錯,鼓勵干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。健全以財政投入為主的穩(wěn)定的村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制,確保村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障政策落實落地。創(chuàng)新發(fā)展新型村集體經(jīng)濟,嚴(yán)禁新增村級債務(wù),逐步化解現(xiàn)有村級債務(wù),20xx年負(fù)債10萬元以下的村實現(xiàn)清零,其他村完成年度任務(wù)。(牽頭單位:縣委組織部、縣紀(jì)委監(jiān)委機關(guān);責(zé)任單位:縣財政局、縣經(jīng)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
(二)推進陽光村務(wù),實施“清源固廉”工程
5、落實村(居)事務(wù)公開。厘清村(社區(qū))基層組織權(quán)責(zé)邊界,明確村居工作事項范圍,減輕基層組織負(fù)擔(dān)。堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則,實現(xiàn)黨務(wù)、村(居)務(wù)、財務(wù)“三務(wù)”公開全覆蓋,設(shè)置村(社區(qū))固定地點公示欄,積極推動村(社區(qū))事務(wù)智慧化“陽光運行”。健全民主決策機制,嚴(yán)格執(zhí)行村級事務(wù)“四議三公開”制度。(牽頭單位:縣民政局;責(zé)任單位:縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
6、嚴(yán)格集體“三資”監(jiān)管。加強扶貧項目資產(chǎn)登記管理。修訂完善集體“三資”監(jiān)管制度,完善村賬鎮(zhèn)管制度。實現(xiàn)集體“三資”監(jiān)管信息化,利用湖北農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)和“三資”監(jiān)管系統(tǒng),實現(xiàn)信息動態(tài)更新和實時查詢監(jiān)督。推進村級集體經(jīng)濟組織規(guī)范化、實體化運行,激發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展活力。探索開展村(社區(qū))集體“三資”提級監(jiān)督試點。加大村(社區(qū))集體“三資”審計力度,強化審計結(jié)果運用。(牽頭單位:縣經(jīng)管局、縣鄉(xiāng)村振興局;責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、縣財政局、縣審計局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
7、健全權(quán)力監(jiān)督機制。建優(yōu)建強村(居)務(wù)監(jiān)督委員會,建立健全小微權(quán)力運行制約監(jiān)督工作機制,科學(xué)制訂“小微權(quán)力”清單,按照“一個權(quán)力事項、一套工作流程、一張操作圖表”的要求,推動村(社區(qū))小微權(quán)力監(jiān)管清單化、流程化、規(guī)范化,積極開辟線上線下“小微權(quán)力”公示專欄,做到陽光曬權(quán)。推進“大監(jiān)督”格局形成,各級政府及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、財政、審計等職能部門落實監(jiān)督管理責(zé)任,推動監(jiān)督向村(社區(qū))下沉,形成監(jiān)督合力。(牽頭單位:縣紀(jì)委監(jiān)委機關(guān);責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民政局、縣財政局、縣審計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
(三)織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),實施“清濁揚廉”工程
8、持續(xù)推進反腐“拍蠅”。暢通監(jiān)督舉報渠道,推動解決群眾反映強烈的“急難愁盼”問題。堅持把掃黑除惡同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來,加大重點領(lǐng)域?qū)m椪瘟Χ?,?yán)查“腐敗”。推進“一村一警”和行政村法律顧問全覆蓋,建立防范和整治宗族惡勢力、“村霸”等農(nóng)村黑惡勢力問題長效機制,保持掃黑除惡舉報平臺常態(tài)化運行,對群眾舉報的線索實行統(tǒng)一分流轉(zhuǎn)辦、分級核查和上級復(fù)核辦結(jié)制,確保露頭就打、消除后患。(牽頭單位:縣委政法委;責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
9、深入開展專項監(jiān)督。開展5年過渡期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項監(jiān)督,突出扶貧項目資金資產(chǎn)管理工作中的違紀(jì)違法問題查處。持續(xù)運用“鄉(xiāng)村振興和民生領(lǐng)域政策落實監(jiān)察系統(tǒng)”開展監(jiān)督檢查,精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),定期開展“回頭看”,確保問題整改到位、問責(zé)處理到位。(牽頭單位:縣紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、縣鄉(xiāng)村振興局;責(zé)任單位:縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣審計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
10、馳而不息糾治四風(fēng)。扎實推進村(社區(qū))黨組織巡察全覆蓋,加強整改清單銷號管理,確保問題整改到位。定期分析研判基層“四風(fēng)”新動向、新表現(xiàn),堅持問題導(dǎo)向,持之以恒落實中央八項規(guī)定精神、省委六條意見和恩施州六條實施細則,加大村(社區(qū))“四風(fēng)”典型案例定期通報曝光力度,以案促改、以案促建、以案促治,持續(xù)深化標(biāo)本兼治,樹立新風(fēng)正氣。健全基層減負(fù)常態(tài)化機制,使廣大基層干部集中精力干事創(chuàng)業(yè)。(牽頭單位:縣紀(jì)委監(jiān)委機關(guān);責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
(四)強化宣教引導(dǎo),實施“清風(fēng)育廉”工程
1、弘揚法治清廉文化。認(rèn)真開展“黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月”活動。充分發(fā)揮基層文化陣地的作用,以“文化進萬家”、荊楚“紅色文藝輕騎兵”、普紀(jì)普法“大篷車”和“學(xué)黨史、聽黨話、感黨恩、跟黨走”等活動為載體,宣傳推廣清廉文化。深入挖掘清廉文化資源,整合板栗園、忠峒里紅色文化、野椒園家風(fēng)家教,伍家臺茶廉文化等,鼓勵開展清廉文化文藝作品創(chuàng)作,串點連線成面。深入開展“鄉(xiāng)村振興、法治同行”活動,實施“法律明白人工程”,駐村工作隊要廣泛開展法治宣傳教育。深化民主法治示范村創(chuàng)建,加強村(社區(qū))法治文化陣地建設(shè),廣泛開展群眾性法治文化活動。開展鄉(xiāng)村治理示范村建設(shè),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1個鄉(xiāng)村治理示范村。(牽頭單位:縣委宣傳部、縣紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、縣文旅局、縣司法局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
2、大力推進移風(fēng)易俗。加強新時代文明實踐所(站)建設(shè),定期開展文明實踐活動,推動志愿服務(wù)進村入戶。發(fā)揮鄉(xiāng)風(fēng)文明理事會作用,持續(xù)開展“推進移風(fēng)易俗、樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)”行動。規(guī)范制定和修改完善村規(guī)民約,把好家規(guī)好家訓(xùn)好家風(fēng)融入村規(guī)民約(居民公約),加強對村規(guī)民約(居民公約)的監(jiān)督執(zhí)行,積極探索積分制管理辦法,有效發(fā)揮正面清單引導(dǎo)、負(fù)面清單約束作用。規(guī)范建立群眾自治組織,推行道德評議會、紅黑榜曝光等評議機制,引導(dǎo)和支持自治組織充分發(fā)揮參與基層治理的作用,嚴(yán)厲整治“大操大辦、天價彩禮、整無事酒”等陋習(xí),倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦,塑造清朗鄉(xiāng)風(fēng)。穩(wěn)步推進公益公墓建設(shè),加強活人墓、豪華墓清理,逐步解決散埋亂葬問題。開展誠信教育、科普等活動,確保鄉(xiāng)村無非法宗教和邪教活動。堅持以“出彩系列”為載體,開展“鄉(xiāng)風(fēng)文明”百姓宣講活動。大力培育和踐行社會主義核心價值觀,涵養(yǎng)清廉家風(fēng),推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風(fēng)尚。(牽頭單位:縣民政局;責(zé)任單位:縣委宣傳部、縣婦聯(lián)、縣司法局、縣紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
(一)宣傳啟動階段(20xx年10一12月)。制定清廉村居建設(shè)工作方案,建立重點工作清單。“黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月”、支部主題黨日等活動,多形式、多角度開展宣傳,激發(fā)全民參與熱情,營造良好的工作氛圍。
(二)全面推進階段(20xx年1月一20xx年12月)。建強培優(yōu)村(社區(qū))黨組織,推動基層黨組織全面進步、全面過硬。健全完善清廉村居制度建設(shè),規(guī)范村居小微權(quán)力運行,織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),著力解決群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng),深化標(biāo)本兼治。著力鞏固拓展脫貧攻堅成果,完善鄉(xiāng)村治理體系建設(shè),強化法治宣傳教育,培育清廉文明鄉(xiāng)風(fēng),推動鄉(xiāng)村全面振興。
(三)鞏固提升階段(20xx年1月―)。健全黨建引領(lǐng)、自治法治德治相結(jié)合的基層治理體系,豐富完善內(nèi)容和形式,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。深入挖掘典型事例、人物,宣傳推廣典型、經(jīng)驗,打造清廉村居“xx風(fēng)采”。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣委副書記為組長,分管副縣長為副組長,縣委組織部、縣委宣傳部、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣政法委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣文旅局、縣公安局、縣審計局、縣婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。形成縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜,農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、民政部門牽頭,紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、政法等相關(guān)部門共同推進的工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直相關(guān)部門要把清廉村居建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨向基層延伸和黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的重要內(nèi)容強力推進、一以貫之。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實擔(dān)負(fù)起清廉村居建設(shè)主體責(zé)任,建立完善工作機制,認(rèn)真研究制定具體實施方案,明確工作目標(biāo)、具體措施和責(zé)任人,分步驟、分階段有序推進??h清廉村居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照“一月一督導(dǎo)、一季一調(diào)度、半年一推進、一年一考核”的方式,進一步壓實責(zé)任,確保清廉村居建設(shè)各項工作落實落地。
(二)加強督辦檢查。縣委考評辦、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把清廉村居建設(shè)情況納入黨建考核內(nèi)容,定期開展調(diào)研督查和情況通報,對工作推進不力、搞形式走過場的單位和相關(guān)個人予以提醒、約談、通報,情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
(三)加強宣傳示范。堅持正確輿論導(dǎo)向,依托“xx發(fā)布”短視頻平臺、“浪漫xx”“貢水清風(fēng)”微信公眾號等新媒體宣傳、總結(jié)清廉村居建設(shè)的成果,選樹、推廣一批可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗,打造一批有影響、高質(zhì)量的清廉村居建設(shè)品牌,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,提升清廉村居建設(shè)成效。
清廉村居實施方案篇四
根據(jù)省、市關(guān)于推進清廉村居建設(shè)總體要求和工作部署,結(jié)合我縣實際,現(xiàn)就推進20xx年清廉村居建設(shè)制定如下方案。
20xx年,我縣堅持以新時代黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理為主線,全面推進清廉村居建設(shè),強化監(jiān)督制約保障,規(guī)范小微權(quán)力運行,夯實”三資”管理基礎(chǔ),全縣所有村(社區(qū))按標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建,達標(biāo)基礎(chǔ)上再擇優(yōu)推薦評選示范村(社區(qū)),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要創(chuàng)建2-3個清廉村(社區(qū))示范。今年力爭創(chuàng)建省級示范1個、市級示范1個、縣級示范20個,為打造干部清正、政治清明、社會清朗的清廉村居開好局起好步,為清廉xx建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。
(一)加強基層黨組織建設(shè)。堅持黨建引領(lǐng),強化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位,嚴(yán)格規(guī)范組織設(shè)置和組織活動,加強黨員隊伍的教育監(jiān)督管理,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,保持黨員隊伍的先進性和純潔性,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,建強基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘。扎實開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),推動陣地建設(shè)達標(biāo)升級,依托現(xiàn)有資源建設(shè)清廉文化宣傳專欄,著力抓好黨群服務(wù)中心、文化禮堂、清廉長廊等建設(shè)。
(二)強化清廉班子建設(shè)。提升干部綜合能力。加強對村居
”兩委”、集體經(jīng)濟組織班子政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和廉潔教育培訓(xùn),做到”人崗相適””德能配位”。發(fā)揮駐村工作隊助廉作用。以駐村”第一書記”和隊員為骨干,組建村居清廉建設(shè)宣講隊,以”筑堡工程”為抓手,助力”清廉班子”。加強主體責(zé)任監(jiān)督考核。完善村(社區(qū))黨組織書記、村集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人分級分類備案管理制度,壓實村(社區(qū))黨組織書記清廉建設(shè)主體責(zé)任。探索建立村居主職干部廉潔檔案、”兩委”成員和村集體經(jīng)濟組織理事會成員、村婦女議事會廉潔管理制度,推行廉潔履職承諾制。強化廉情考核應(yīng)用,探索”工作作風(fēng)、崗位風(fēng)險、廉潔履職、規(guī)范用權(quán)”等廉情指數(shù)評估,并計入干部年終目標(biāo)考核。
(三)規(guī)范小微權(quán)力運行。全面推行”小微權(quán)力”清單化運行,強化村級事務(wù)民主化、規(guī)范化、制度化管理,落實對村干部權(quán)利運行的制約和監(jiān)督。全面提升監(jiān)督效能,推進黨組織全面監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)專責(zé)監(jiān)督、政府及職能部門業(yè)務(wù)監(jiān)督、村級組織民主監(jiān)督、村(居)民全員監(jiān)督相統(tǒng)籌銜接,形成村(居)”大監(jiān)督”格局。充分運用”鄉(xiāng)村振興和民生領(lǐng)域政策落實監(jiān)察系統(tǒng)”監(jiān)督檢查結(jié)果,確保各項政策落實落地。實施村(居)事務(wù)陽光工程,嚴(yán)格落實”四議兩公開”制度,規(guī)范村(居)務(wù)公開,保障群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(四)完善集體”三資”監(jiān)管。強化農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)日常監(jiān)督,開展村居財務(wù)規(guī)范化情況檢查。加快縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè),落實”一辦法一方案三規(guī)則”,切實規(guī)范農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易行為。開展產(chǎn)權(quán)制度改革”回頭看”,完成清產(chǎn)核資系統(tǒng)錄入,做到”清資產(chǎn)資源、清債權(quán)債務(wù)、清經(jīng)濟合同”常態(tài)化。深化農(nóng)村改革,鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果,啟動新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展示范村創(chuàng)建工作,探索開展村社”三分離”改革試點,提升村集體經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效。加大村級債務(wù)化解和管控力度,力爭無債務(wù)村達到160個以上。
(五)促進村風(fēng)民風(fēng)清醇。架設(shè)干群連心”橋梁”,將清廉村居建設(shè)與基層治理、”筑堡工程”相融合,深入拓展”兩個幸福”建設(shè),積極開展”廉政夜話”;有效發(fā)揮”一約四會”作用,推進移風(fēng)易俗。依托屈原廉政教育基地群,打造屈原廉潔文化長廊,新增屈原廉潔文化小景,舉辦”屈原勤廉詩會”,豐富端午文化習(xí)俗,夯實弘揚屈原廉潔文化的群眾基礎(chǔ)。大力傳承弘揚屈原廉政文化。運用多媒體展示屈原廉潔文化,講好屈原廉潔文化故事和xx本地正風(fēng)肅紀(jì)反腐故事,賦予屈原廉政教育新的時代內(nèi)涵,擦亮屈原廉潔品牌,涵養(yǎng)屈鄉(xiāng)清風(fēng)正氣。
(六)狠抓清廉環(huán)境建設(shè)。堅持建設(shè)清廉環(huán)境和美麗鄉(xiāng)村并舉,著力做好清廉村居內(nèi)外環(huán)境兩篇文章。圍繞”綠凈齊富厚和”,開展”醉美‘姊歸?最美庭院’創(chuàng)建;圍繞”五清一改”,推動村莊清潔行動常態(tài)化和長效化。努力實現(xiàn)”清廉村居”從政治建設(shè)到組織生活,從管事理財?shù)劫Y源整合,從家風(fēng)村風(fēng)到文明實踐,從經(jīng)濟發(fā)展到人居環(huán)境,全面覆蓋、系統(tǒng)治理,讓”清廉村居”建設(shè)持續(xù)增強鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動力,不斷激發(fā)鄉(xiāng)村振興的機制活力。
(一)強化組織保障。加強縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動,進一步細化工作責(zé)任,科學(xué)謀劃統(tǒng)籌,協(xié)調(diào)務(wù)實推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視清廉村居建設(shè),堅持將清廉村居建設(shè)與中心工作同部署、同推進、同落實。縣直相關(guān)部門要結(jié)合工作職責(zé),加強督促指導(dǎo),確保清廉村居建設(shè)各項工作落到實處。開展清廉村居日常拉練,每年召開2次(村、居各1次)清廉村居建設(shè)現(xiàn)場推進會,形成清廉創(chuàng)建”比學(xué)趕超”氛圍。
(二)完善督促考評。將清廉村居建設(shè)納入縣級目標(biāo)考核鄉(xiāng)村振興工作考核內(nèi)容。加大督辦力度,把清廉村居建設(shè)納入村級年度工作目標(biāo)責(zé)任制和村”兩委”班子成員考察考核內(nèi)容,對重視不夠、推進不力的,及時督促整改,對搞形式主義、走過場的,要約談提醒、批評教育,情節(jié)嚴(yán)重的要追責(zé)問責(zé)。
(三)加強宣傳引導(dǎo)。采用多種有效形式,加強對清廉村居建設(shè)的宣傳,營造深厚氛圍。及時總結(jié)清廉村居建設(shè)中的好經(jīng)驗好做法,推廣一批可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗,打造一批有影響、有特色的清廉村居,選樹一批表現(xiàn)突出、群眾擁護的黨組織和黨員干部,通過示范引領(lǐng),形成上下合力的良好局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門每季度要向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民政局報送清廉村居建設(shè)工作進展情況。
清廉村居實施方案篇五
為加強和改進新形勢下黨的建設(shè),充分發(fā)揮黨總支的戰(zhàn)斗堡壘作用和全體黨員的先鋒模范作用,不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平。全面提高黨組織的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,努力形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍,著力打造學(xué)習(xí)型黨組織,特制定本實施方案。
堅持以xx圍繞建設(shè)高效務(wù)實的黨總支班子和高素質(zhì)黨員隊伍目標(biāo)要求,努力營造勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、樂于學(xué)習(xí)的良好氛圍,不斷提高村干部的執(zhí)政能力、服務(wù)能力、創(chuàng)新能力,充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用,為構(gòu)建和諧社會,推進富裕建新、文化建新、生態(tài)建新、平安建新,為促進建新各項社會事業(yè)發(fā)展提供有效保障。
堅持理論先行。xx完整準(zhǔn)確地掌握中國特色社會主義理論體系,夯實政治理論基礎(chǔ),提高理論素養(yǎng),進一步堅定理想信念。
政治理論。學(xué)xx基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng),“十二五”規(guī)劃等。
法律法規(guī)。學(xué)習(xí)切合實際、貼近生活的法律法規(guī)和關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列規(guī)定。通過學(xué)習(xí),使全體黨員了解和掌握與工作相關(guān)的法律、法規(guī)和條例,在日常生活中做一個合格的守法公民。
科技文化知識。及時了解和掌握最新的科技發(fā)展動態(tài),樹立科技致富的先進理念,開辟致富新渠道。
1、集中學(xué)習(xí)活動。集中學(xué)習(xí)每季度一次。授課學(xué)習(xí)時,學(xué)員認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記,并積極參加問題討論。
2、每周自學(xué)活動。黨員堅持個人學(xué)習(xí)為主,確立“每周自學(xué)時”,即每周自學(xué)時間累加,達到3個小時以上,通過各種學(xué)習(xí)渠道自學(xué)必讀參考書目。
3、建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)園地。利用萬村聯(lián)網(wǎng)工程,建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)園地,將必學(xué)內(nèi)容資料、書目、輔導(dǎo)資料及相關(guān)知識掛到村級網(wǎng)站學(xué)習(xí)園地,及時報導(dǎo)和宣傳支部開展學(xué)習(xí)活動、學(xué)習(xí)經(jīng)驗和學(xué)習(xí)心得交流情況,建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)交流平臺。
創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織是一項基礎(chǔ)的、長期的、系統(tǒng)的工作,必須有計劃、有步驟、循序漸進地加以推進,根據(jù)街道黨委的要求,開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動將用1年左右時間達到總體目標(biāo)。
(一)實施啟動階段(×年5月初)
立建新村創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)《建新村創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動實施方案》,全面啟動創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動。黨總支要廣泛深入開展宣傳動員,樹立全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)理念,營造自覺學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的良好氛圍,形成人人參與、個個響應(yīng)的新局面。
建立健全創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織考評機制和激勵機制。村黨總支要結(jié)合實際,制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)考評制度、完善學(xué)習(xí)檔案管理制度、學(xué)習(xí)獎懲激勵制度等規(guī)章制度。
(二)全面推進階段(×年5月中旬至9月底)
全和完善多層次的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)體系。通過有計劃、有步驟地組織和引導(dǎo)黨員、群眾樹立學(xué)習(xí)生活的良好習(xí)慣,逐步形成政治理論、經(jīng)濟知識、法律法規(guī)、現(xiàn)代科技知識、文化知識等各種學(xué)習(xí)統(tǒng)籌安排、齊頭并進的學(xué)習(xí)機制。
村黨總支要深入了解創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織所面臨的新情況、新任務(wù),及時解決創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織時出現(xiàn)的困難和問題,確保創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動正常有序、穩(wěn)步推進。
(三)鞏固深化階段(×年10月至20xx年初)
鞏固和完善多層次學(xué)習(xí)體系、終身學(xué)習(xí)教育體系和制度保障體系,使創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動走向規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化。樹立、推廣和表彰創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織先進個人,總結(jié)和鞏固學(xué)習(xí)成果,促進學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化、利用和提高。
制定《建新村黨員考核制度》,每年年終對各支部進行學(xué)習(xí)型黨組織考評,并結(jié)合黨員履職情況確定考核等級。村創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)黨員活動的日常督促檢查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組將適時對開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的先進集體和個人進行表彰和獎勵。
清廉村居實施方案篇六
自20xx年啟動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以來,在全縣上下的。共同努力下,我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得了階段性成效。為進一步深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè),實現(xiàn)“點更亮、面更廣”,根據(jù)“共建生態(tài)家園、打造美麗鄉(xiāng)村”行動要求,制定本實施方案。
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心,以創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村先進縣為目標(biāo),在深入開展農(nóng)村水環(huán)境整治的基礎(chǔ)上,堅持點、線、面相結(jié)合,全力打造美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線、示范村、“六美”鄉(xiāng)村,彰顯常山新農(nóng)村建設(shè)亮點,提升全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體水平。
按照“串點成線、連線成片、整體推進”的要求,大力開展“六化六美”鄉(xiāng)村建設(shè),全力打造村點出彩、沿線美麗、產(chǎn)業(yè)精美的宜居宜業(yè)宜游的生活家園、市民休閑旅游樂園。到20xx年底,建設(shè)10個左右可看可學(xué)可借鑒的示范村,完成3條美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線建設(shè),謀劃建設(shè)胡柚景觀大道,力爭創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村先進縣。面上,以實行申報審批制為原則,在20xx年的治水示范村和重點村中,大部分村完成“六美”單項創(chuàng)建,同時打造一批美麗鄉(xiāng)村;在20xx和2016年度的農(nóng)村生活污水治理實施村中,力爭有美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建成功,同時部分村完成“六美”單項創(chuàng)建。
(一)規(guī)劃指導(dǎo)原則。結(jié)合縣域總體規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村示范村和風(fēng)景線建設(shè)規(guī)劃,細化美麗鄉(xiāng)村行動點、線、面的區(qū)域布局和功能定位。
(二)因地制宜原則。立足經(jīng)濟社會發(fā)展實際,順應(yīng)發(fā)展變化趨勢,注重生態(tài)環(huán)境保護,挖掘各村文化內(nèi)涵,在此基礎(chǔ)上彰顯常山整體以及區(qū)域的風(fēng)格和特色。
(三)分類推進原則。堅持梯度培育,分類制定推進計劃,明確年度建設(shè)目標(biāo),有序推進美麗鄉(xiāng)村示范村和“六美”鄉(xiāng)村創(chuàng)建,確保取得實效。
按照凈化、潔化、綠化、亮化、美化、序化“六化”和環(huán)境秀美、布局優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)精美、生活富美、服務(wù)完美、社會和美“六美”要求,深入開展農(nóng)村水環(huán)境整治,突出抓好重要節(jié)點建設(shè),進一步優(yōu)化村莊建設(shè)布局,通過扮靚“景”做亮“點”,凸顯村莊特色。
(一)夯實農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ),建設(shè)環(huán)境秀美鄉(xiāng)村。把環(huán)境秀美鄉(xiāng)村創(chuàng)建作為“六美”鄉(xiāng)村建設(shè)的工作重點,深化村莊環(huán)境整治,大力實施水環(huán)境治理、養(yǎng)殖污染治理、戶廁改造、村道硬化等項目。積極創(chuàng)建市級生態(tài)村,深入實施農(nóng)村清潔工程,開展庭院、道路、河道、村莊綜合保潔工作。大力開展村道沿線、水體沿岸、活動場所、農(nóng)戶庭院、房前屋后的綠化、美化、凈化、潔化工作,鼓勵種植香樟、桂花、胡柚等鄉(xiāng)土樹種,抓好安置點和新建房的“赤膊墻”粉刷和生活污水設(shè)施建設(shè)。
(二)推進村莊建設(shè)規(guī)劃,建設(shè)布局優(yōu)美鄉(xiāng)村。加強村莊規(guī)劃建設(shè)管理,結(jié)合“三改一拆”工作,有序推進危舊房改造,拆除村內(nèi)破舊房和違法建設(shè),著力打造“無違建”村。加快空心村整治,推動農(nóng)民建房整齊有序、布局合理,積極引導(dǎo)農(nóng)民到安置點、安置區(qū)建房,促進人口向中心鎮(zhèn)(村)聚集。
(三)彰顯鄉(xiāng)村特點特色,建設(shè)產(chǎn)業(yè)精美鄉(xiāng)村。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),以糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為平臺,促進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民從事來料加工、農(nóng)家樂等二、三產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展“一村一品”、家庭農(nóng)場、鄉(xiāng)村休閑旅游等特色產(chǎn)業(yè)。
(四)促進農(nóng)民持續(xù)增收,建設(shè)生活富美鄉(xiāng)村。扎實推進低收入農(nóng)戶收入倍增計劃、異地搬遷和農(nóng)民素質(zhì)提升等工程,完善土地流轉(zhuǎn)機制,促進農(nóng)民持續(xù)增收。盤活和經(jīng)營好房屋、山場、林地等集體資產(chǎn),探索建立宅基地收儲和管理等制度,發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟,實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟較快增長。
(五)改善農(nóng)村公共服務(wù),建設(shè)服務(wù)完美鄉(xiāng)村。統(tǒng)籌推進農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè),建成集管理、教育、服務(wù)、活動等功能為一體的農(nóng)村服務(wù)中心,加速構(gòu)建公共服務(wù)體系。促進社會事業(yè)均衡化發(fā)展,大力實施農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村飲用水安全等工程項目,切實完善農(nóng)村文化教育衛(wèi)生設(shè)施。推進社保救助廣覆蓋,積極組織實施新農(nóng)村合作醫(yī)療、居家養(yǎng)老服務(wù)和銀齡互助、農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險等制度,做到低保對象應(yīng)保盡保、被征地農(nóng)民即征即保。
(六)加強基層民主管理,建設(shè)社會和美鄉(xiāng)村。深入實施“三民工程”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),堅持“三個一”村級工作運行機制。扎實開展基層組織建設(shè)工作,不斷提升村級組織和干部的社會管理能力。切實抓好平安維穩(wěn)工作,不斷完善基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和社會矛盾糾紛協(xié)調(diào)處置機制,深入推進“平安村”、“法治村”建設(shè),逐步實現(xiàn)平安維穩(wěn)長效化。
(一)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線。按照“整線(片)統(tǒng)一規(guī)劃、點線面有機結(jié)合、區(qū)域一體化建設(shè)”的要求,緊密結(jié)合沿線產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等資源稟賦,大力推進沿線河道清理、道路綠化、垃圾處理、污水治理、景觀設(shè)置、墻面美化等環(huán)境綜合整治。一是中國觀賞石藝術(shù)長廊:依托青石鎮(zhèn)豐富的花石、青石資源,加快推進中國觀賞石博覽園建設(shè)、硯瓦山觀賞石市場改造和道路沿線市場整治,建設(shè)青石鎮(zhèn)硯瓦山村至青石鎮(zhèn)大塘后村的中國觀賞石藝術(shù)長廊,帶動周邊村莊和農(nóng)戶發(fā)展集生產(chǎn)、加工、銷售、休閑旅游一體的石產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。二是鄉(xiāng)村休閑旅游長廊:依托黃岡農(nóng)家樂、長風(fēng)漁莊以及“月亮灣”(原溪東村)的生態(tài)資源,建設(shè)g205金川街道徐村村至何家鄉(xiāng)長風(fēng)村的鄉(xiāng)村休閑旅游長廊,打造省級農(nóng)家樂特色區(qū)塊和具有地方特色的漁家樂一條街。三是生態(tài)農(nóng)業(yè)示范長廊:依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、彤弓山歷史文化村等資源,建設(shè)“上紅線”球川鎮(zhèn)后弄村至同弓鄉(xiāng)彤弓山村的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范長廊,帶動周邊村莊及農(nóng)戶大力發(fā)展旅游觀光、農(nóng)家樂體驗游、水果采摘游。同時,謀劃建設(shè)胡柚景觀大道。
(二)打造美麗鄉(xiāng)村示范村。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,以水環(huán)境治理為基礎(chǔ),大力推進村莊環(huán)境綜合整治,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升,特色文化培育發(fā)展等項目建設(shè),進一步夯實農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,美化村莊面貌、改善人居環(huán)境、帶動村莊社會經(jīng)濟全面發(fā)展,促進農(nóng)民增加收入,提高農(nóng)民生活品質(zhì)。美麗鄉(xiāng)村示范村實行“推薦申報、競爭建設(shè)、動態(tài)管理”,縣里推薦10個村優(yōu)先申報(“中國觀賞石藝術(shù)長廊”沿線的硯瓦山村、溪口村、大塘后村;g205“鄉(xiāng)村休閑旅游長廊”沿線的長風(fēng)村、黃岡村、徐村村;上紅線“生態(tài)農(nóng)業(yè)示范長廊”沿線的后弄村、芙蓉村、彤弓山村以及路里坑村),開展競爭性建設(shè),全面實行動態(tài)管理,優(yōu)中選優(yōu),打造一批美麗鄉(xiāng)村示范村。鼓勵其他村申報創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村。
(三)創(chuàng)建“六美”鄉(xiāng)村。根據(jù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)重點,圍繞“六化六美”要求,對照美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建內(nèi)容及評價標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建一批“六美”鄉(xiāng)村。對“單村創(chuàng)建”考核評定分在90分以上的,給予單項命名表彰;對全面完成“六美”鄉(xiāng)村創(chuàng)建,符合“六化”的要求,各個單項考核評定都在90分以上的,予以美麗鄉(xiāng)村的命名表彰。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及各工程組要切實負(fù)起責(zé)任,各司其職,各負(fù)其責(zé),加強協(xié)作,形成合力,積極做好計劃安排、督查指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、考核驗收等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把更多的精力放到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上來,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓,采取務(wù)實措施,積極開展工作,帶領(lǐng)村級組織和農(nóng)民群眾建設(shè)好美麗鄉(xiāng)村,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入各級黨政干部政績考核和新農(nóng)村建設(shè)考核的重要內(nèi)容。
(二)密切配合協(xié)作。相關(guān)部門要按照“建設(shè)共擔(dān)、成果共享”的理念和“計劃對接、規(guī)劃銜接、項目配套”的要求,加強配合協(xié)作,捆綁落實建設(shè)計劃,促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)房改造、中心村培育、村莊整治、異地搬遷、農(nóng)民飲用水工程、歷史文化村落保護利用、農(nóng)村土地綜合整治、一事一議等各種涉農(nóng)項目有機結(jié)合,并將相關(guān)建設(shè)項目優(yōu)先安排到美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村,發(fā)揮項目疊加效應(yīng)。深入開展結(jié)對幫扶共建活動,縣機關(guān)部門重點掛聯(lián)幫扶美麗鄉(xiāng)村示范村和“六美”創(chuàng)建村,組織和引導(dǎo)社會工商資本、民營企業(yè)和農(nóng)村先富起來的群體參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(三)加大扶持力度。以“鄉(xiāng)村為主、財政獎補、部門支持、社會參與、市場運作”為原則,縣財政安排美麗鄉(xiāng)村專項資金用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的以獎代補。對照“六化六美”標(biāo)準(zhǔn),制定方案經(jīng)審批后組織實施,驗收合格按照農(nóng)村戶籍人口數(shù)進行以獎代補,其中戶籍人口在1600人以下的行政村,補助100萬元;戶籍人口在1600-2300人的行政村,補助150萬元;戶籍人口2300人以上的行政村,補助200萬元?!傲馈编l(xiāng)村單項村給予定額獎勵,其中“環(huán)境秀美鄉(xiāng)村”獎勵40萬元,其余的單項村分別獎勵5萬元。同時,對各條美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線的創(chuàng)建也給予一定的獎勵。
(四)加強督查考核。將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作考核單列,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門年度工作目標(biāo)考核和新農(nóng)村建設(shè)考核重要內(nèi)容,使各項建設(shè)工作目標(biāo)具體化和責(zé)任化。建立健全工作督查制度,開展定期與不定期的督查,采取“一季度一通報”的形式,嚴(yán)格落實長效管理的人員、制度、職責(zé)和經(jīng)費,推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。
(五)濃厚輿論氛圍。要切實加大輿論宣傳力度,擴大影響,形成聲勢??h宣傳部門和新聞媒體要創(chuàng)新宣傳載體,積極宣傳造勢,凝聚縣內(nèi)各方力量支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建,尤其是要引導(dǎo)廣大農(nóng)民主動參與宅間硬化、庭院綠化等以農(nóng)民投入為主的項目建設(shè)。要積極做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)品牌經(jīng)營文章,提煉總結(jié)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效和典型經(jīng)驗,采用專題報道、領(lǐng)導(dǎo)訪談、專家調(diào)研、相關(guān)會議介紹等方式,加大對外的品牌宣傳和推介力度,提高美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的知名度。
清廉村居實施方案篇七
近年來,中國大力推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實施農(nóng)村改革政策,旨在提升農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平。其中,“清廉村居”作為鄉(xiāng)村治理的重要內(nèi)容,強調(diào)黨員干部廉政建設(shè)與村民素質(zhì)的提升。我作為一名黨員,深入農(nóng)村開展調(diào)研,親身體驗了清廉村居帶來的變化與影響,堅信只有清廉才能鑄就美好農(nóng)村。
首先,建立廉潔村居意識是推動清廉鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵。在過去,農(nóng)村群眾普遍認(rèn)為貪污腐敗是不可避免的,認(rèn)為腐敗現(xiàn)象與自己的利益無關(guān)。然而,隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)的推進,越來越多的村民開始意識到清廉鄉(xiāng)村建設(shè)的重要性。通過黨組織的教育引導(dǎo),農(nóng)民開始主動抵制貪污腐敗現(xiàn)象,與后天的黨組織一起參與農(nóng)村公共事務(wù),共同打造廉潔鄉(xiāng)村氛圍。
其次,引入外部監(jiān)督是實現(xiàn)清廉鄉(xiāng)村目標(biāo)的必要手段。清廉鄉(xiāng)村建設(shè)需要黨員干部和農(nóng)民共同努力,但時常會面臨困難,難免阻力重重。為了確保村干部的廉政建設(shè)與村民的利益平衡,引入外部監(jiān)督機制變得至關(guān)重要。適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督,既能保持廉政黨員的自覺自律,又能糾正不良行為和盜竊腐敗。從實踐看,任命非黨員村民、統(tǒng)一修訂會議紀(jì)律、推行村級評議等舉措有效地增強了鄉(xiāng)村治理的透明度和公正性。
再者,堅持依法治村是清廉鄉(xiāng)村建設(shè)的重要保證。在鄉(xiāng)村治理中,有些村干部或者農(nóng)民往往會因為權(quán)力過大而沾上腐敗的污點,所以加強農(nóng)村法治建設(shè)顯得至關(guān)重要。通過完善鄉(xiāng)村法律制度、培訓(xùn)村干部的法律意識和法律能力,村民會積極與黨組織合作,控制廉政風(fēng)險,摒棄腐化傾向。同時,加強法律宣傳和培訓(xùn),提高農(nóng)民的法律素養(yǎng),有效提升整個村莊的法治水平。
最后,注重宣傳教育是向廣大農(nóng)民普及清廉村居理念的重要手段。農(nóng)民的宣傳教育程度參差不齊,因此,只有通過各種方式讓農(nóng)民了解廉潔鄉(xiāng)村建設(shè)的理念和重要性,才能從根本上推動鄉(xiāng)村的改變。村干部和黨組織可以組織開展主題黨日或者走進農(nóng)戶,開展宣傳教育活動,讓農(nóng)民更加深刻地了解腐敗的危害和清廉鄉(xiāng)村建設(shè)的意義,引導(dǎo)他們從思想上、行動上接受廉政教育。
總而言之,清廉村居建設(shè)是推動農(nóng)村振興的基礎(chǔ),是黨組織和農(nóng)民共同努力的結(jié)果。通過建立廉潔村居意識、引入外部監(jiān)督、依法治村和宣傳教育,我們可以建設(shè)出遵守法律、公正廉潔、有序有力的鄉(xiāng)村治理體系。只有堅守廉政,才能夠為農(nóng)民提供更好的生活環(huán)境和服務(wù),實現(xiàn)真正美麗宜居的農(nóng)村生活。
清廉村居實施方案篇八
隨著社會的發(fā)展和進步,人們對于社區(qū)和村莊的期望也發(fā)生了變化。除了物質(zhì)生活的美好,人們更加追求一種清廉、和諧的村居環(huán)境。作為一位居住在鄉(xiāng)村的居民,我有幸親身經(jīng)歷了我所在村莊的“清廉村居”建設(shè),以下是我對這一主題的一些體會和心得。
首先,在品德上,村莊居民有著自律自強,守法誠信的優(yōu)良品質(zhì)。在我們村莊中,大部分居民遵循著社會公德和道德法則。他們不僅以誠信為根本,不做違法亂紀(jì)的事情,而且在生活中主動參與公益活動。例如,每年的春季,村民們組織了一次義務(wù)植樹活動,以美化村莊的環(huán)境。這種清新的空氣和美麗的景色有助于凈化我們的心靈,使我們與大自然和諧共處。
其次,村莊居民在思想意識上實現(xiàn)了巨大的轉(zhuǎn)變。他們推崇科技進步的精神,樂于接受新觀念和新思維,不斷借鑒其他地方先進的管理經(jīng)驗,注重教育和人才培養(yǎng)。我們村莊的居民組織了各種各樣的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)班,旨在提供更好的教育資源,培養(yǎng)人才。這使得我們的村莊有了一個強大的青年隊伍,他們有著先進的科技和管理知識,為村莊的發(fā)展提供了不可或缺的支持。
再次,村莊居民對環(huán)境保護有著強烈的意識。在過去,由于經(jīng)濟發(fā)展的速度遠超環(huán)境保護的步伐,很多地方成為了污染源,給人們的身體健康和生活質(zhì)量造成了很大的破壞。然而,我們的村莊在發(fā)展的同時,注重環(huán)境保護,建設(shè)了一套科學(xué)有效的環(huán)境治理辦法。同時,村莊居民也普遍從事綠色生活方式,如養(yǎng)殖有機農(nóng)產(chǎn)品、使用可再生能源等,讓我們的村莊成為了一個宜居、宜業(yè)的好地方。
最后,村莊居民在社區(qū)文化建設(shè)上也起到了積極的作用。過去,很多鄉(xiāng)村社區(qū)由于信息交流不暢,文化受到了嚴(yán)重的侵蝕,鄉(xiāng)風(fēng)演變成了劣風(fēng)。然而,隨著互聯(lián)網(wǎng)和電子科技的快速發(fā)展,我們的鄉(xiāng)村社區(qū)也借助這些先進的技術(shù)手段,建立了自己的文化傳承體系。我們村莊的居民成立了文藝團隊,每年都舉辦文化活動,包括戲曲表演、鄉(xiāng)土劇場等。這不僅豐富了居民的精神文化生活,也展現(xiàn)了我們村莊的良好形象。
總而言之,清廉村居的建設(shè)是一個長期、艱苦而復(fù)雜的過程。這需要居民們的共同努力和社區(qū)的大力支持。我深信,只有通過人性化管理、科技發(fā)展、環(huán)境保護和文化建設(shè),我們的村莊才能成為一個清廉、和諧的村莊,給我們的居民帶來幸福和舒適的生活。
清廉村居實施方案篇九
根據(jù)市直機關(guān)黨工委《關(guān)于全面推進市直機關(guān)清廉文化建設(shè)的實施方案》(諸機工委[2018]9號)的文件要求,為進一步完善反腐倡廉工作格局,加強機關(guān)清廉文化建設(shè),結(jié)合本單位實際,特制定本計劃。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大關(guān)于從嚴(yán)治黨要求,確立“培養(yǎng)廉潔高效、公道正派的機關(guān)作風(fēng)”為目標(biāo),培育政治過硬、業(yè)務(wù)精練、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊伍,營造文明、規(guī)范、和諧的工作環(huán)境,樹立為民、務(wù)實、清廉的工作形象,營造崇廉尚潔的從政環(huán)境和風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
1、準(zhǔn)備部署階段(5月上旬—5月中旬):開展活動前期調(diào)研,研究制定活動計劃,做好活動開展的相關(guān)準(zhǔn)備工作。
2、組織實施階段(5月下旬—11月底):按照活動計劃表,全面組織實施清廉文化建設(shè)。
3、小結(jié)驗收階段(12月份):對清廉文化建設(shè)開展情況進行整理匯總,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,明確方向。配合做好市直機關(guān)黨工委對活動開展情況的檢查驗收工作。
1、抓學(xué)習(xí)教育,夯實從嚴(yán)治黨思想政治基礎(chǔ)。認(rèn)真執(zhí)行機關(guān)干部周一夜學(xué)制度,制定夜學(xué)計劃;按照“每月一提示”的部署,指導(dǎo)全體機關(guān)黨員干部逐字逐條學(xué)懂弄通黨章黨規(guī)黨紀(jì);開展學(xué)習(xí)經(jīng)驗交流,每月撰寫心得體會,開展經(jīng)驗交流,每名機關(guān)黨員每年至少報送一篇以上廉政教育心得體會;組織參加庭審、參觀監(jiān)獄等實地警示教育活動,增強干部規(guī)矩意識和敬畏之心;強化干部“八小時外”廉潔自律教育,樹良好家風(fēng),促廉潔從政。
2、抓陣地建設(shè),潛移默化增強干部防腐意識。要將清廉文化納入機關(guān)黨建示范點建設(shè)內(nèi)容,按照因地制宜、科學(xué)合理的原則,利用大廳、走廊等場所,建成清廉文化長廊,利用辦公室的墻面、桌面,設(shè)置廉潔警示牌,以“倡廉于有形、潤物于無聲”的方式增強黨員干部的防腐意識,濃郁清廉機關(guān)氛圍。適當(dāng)投入經(jīng)費,購置一批清廉文化書籍、影像制品,為機關(guān)干部提供豐富的清廉文化精神食糧。
3、抓活動載體,開展富含清廉內(nèi)涵的“六個一”活動。開展清廉文化進機關(guān)“六個一”活動:講好“一句話”。要求機關(guān)黨員干部結(jié)合崗位廉政風(fēng)險點開展“一句話”提醒,做成廉潔警示牌,以提醒鞭策行動;讀好“一本書”。機關(guān)黨支部每季度向黨員推薦一本廉政題材書目,并督促撰寫學(xué)習(xí)心得體會;上好“一堂課”,“一把手”每半年上一堂廉政黨課;走好“一次親”。鼓勵機關(guān)干部在“返鄉(xiāng)走親”活動中,把“清廉諸暨”宣傳深入一線,促進崇廉向善的社會風(fēng)尚形成。此外,組織機關(guān)全體年輕干部開展一次廉潔自律知識競賽,強調(diào)年輕干部在做好業(yè)務(wù)同時一定要注意“抬頭看路”,主動吃透中央、省里關(guān)于紀(jì)律規(guī)矩方面的文件精神,入腦入心。
4、抓宣傳引導(dǎo),營造弘揚清廉文化的輿論氛圍。在傳統(tǒng)媒體的基礎(chǔ)上,充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體、自媒體等新媒體,通過短信群發(fā)、微博撰文等形式,向機關(guān)干部推送清廉文化元素,構(gòu)筑輿論宣傳陣地;加大清廉文化建設(shè)的信息采集、編輯和報送,加強清廉文化宣傳,引領(lǐng)輿論導(dǎo)向,讓清廉文化真正入耳、入腦、入心;充分結(jié)合“返鄉(xiāng)走親”活動,動員機關(guān)干部主動下基層,深入村落民居宣傳清廉文化,在清廉文化引領(lǐng)鄉(xiāng)村文化健康發(fā)展中,體現(xiàn)機關(guān)智慧、提供機關(guān)方案;要深入挖掘一批默默無聞、埋頭苦干、勤政廉政的“老黃?!笔胶酶刹?,配合做好全市廉政先鋒、廉潔模范、清廉文化示范崗等先進模范的評選表彰活動,堅持典型引領(lǐng),用這些典型干部的先進事跡和可貴精神,激勵全體機關(guān)干部對標(biāo)“好干部”標(biāo)準(zhǔn),爭當(dāng)“為民、務(wù)實、清廉”的新時代好干部。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)。成立由機關(guān)黨委書記任組長,機關(guān)黨委副書記任副組長,其它機關(guān)黨委委員任組員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組,強化組織領(lǐng)導(dǎo),確?;顒佑行蛴行ч_展。
2、高度重視。要高度重視抓好此項工作,嚴(yán)格按照市委市政府關(guān)于“清廉諸暨”建設(shè),省廳、紹興市局關(guān)于“清廉國土”建設(shè),市紀(jì)委關(guān)于清廉文化建設(shè)的相關(guān)要求及本方案總體規(guī)劃,科學(xué)制定本部門活動具體方案計劃,細化工作,強化責(zé)任,深化落實,確?;顒痈鱾€階段工作內(nèi)容得到扎實推進。
3、積極參與。各科室、單位要把開展廉政文化建設(shè)作為塑造黨員干部良好人格形象和執(zhí)政形象,增強反腐倡廉意識和拒腐防變能力的一項重要措施,切實擺上位置,抓實抓好。全體人員要積極參加各項廉政文化活動,各科室及干部職工活動參與率將列為年終評優(yōu)考核的一項重要內(nèi)容。
清廉村居實施方案篇十
為扎實推進我局“清廉機關(guān)”培育創(chuàng)建工作,切實強化黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實,根據(jù)區(qū)紀(jì)委《關(guān)于開展五位一體“清廉細胞”培育創(chuàng)建工作的通知》(洞清廉發(fā)〔2018〕1號)精神,結(jié)合我局實際,特制定本方案。
深入貫徹“清廉洞頭”建設(shè)的總體要求,以著力培育清正廉潔的后勤機關(guān)和忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)姆?wù)團隊全面深化“清廉機關(guān)”創(chuàng)建為目標(biāo),營造清正廉潔政治生態(tài),規(guī)范權(quán)力運行制約機制,提升機關(guān)干部廉潔從政意識,全面推動機關(guān)事務(wù)管理工作發(fā)展和服務(wù)保障水平提升,為深入實施“八八戰(zhàn)略”、高水平建設(shè)海上花園提供堅實的后勤保障。
(一)以嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩為目標(biāo),深化廉潔從政意識培育。組織開展以不忘初心、牢記使命、“守紀(jì)律講規(guī)矩”、“清風(fēng)潤商鐵腕除弊”等內(nèi)容為主題的集中學(xué)習(xí)和座談討論活動,助理強化政治紀(jì)律意識培育。結(jié)合理論中心組學(xué)習(xí)、周一例會學(xué)習(xí)等載體,有針對性開展后勤機關(guān)領(lǐng)域法律法規(guī)和作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定的集中學(xué)習(xí),引導(dǎo)機關(guān)干部結(jié)合自身崗位工作職責(zé)有針對性地開展自學(xué)。堅決落實執(zhí)行鄉(xiāng)村振興、“花園洞頭”建設(shè)、五水共治等重大決策部署,堅持在思想上、行動上緊扣區(qū)委、區(qū)政府中心工作大局,不折不扣抓好各項重點工作任務(wù)落實。
(二)以落實主體責(zé)任為目標(biāo),強化黨風(fēng)廉政組織領(lǐng)導(dǎo)。始終堅持將全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任作為全局中心工作來抓,堅決摒棄“重業(yè)務(wù)、清廉政”的錯誤思維,將黨風(fēng)廉政工作與具體工作同研究、同指導(dǎo)、同部署,定期開展班子成員“一崗雙責(zé)”落實情況和科室黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實情況監(jiān)督檢查,確保主體責(zé)任落到實處。嚴(yán)格落實黨組議事規(guī)則和民主生活會、組織生活會等有關(guān)制度規(guī)定,切實強化班子成員自我監(jiān)督、自我提升,自覺維護班子團結(jié)。
(三)完善廉政風(fēng)險防控機制,健全權(quán)力運行制約體系。以局機關(guān)大科室調(diào)整為契機,對科室廉政風(fēng)險點做好新一輪梳理排查,將涉及營商領(lǐng)域作為廉政防控重點,尤其針對物品采購、財經(jīng)紀(jì)律、工程招投標(biāo)等營商領(lǐng)域廉政風(fēng)險高發(fā)環(huán)節(jié),組織人員開展專項檢查,對思想認(rèn)識不足、規(guī)定執(zhí)行不力、流程執(zhí)行不規(guī)范等問題要按時限抓好整改。通過組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部家訪和談心提醒工作,解決干部職工在履行崗位職責(zé)中存在的苗頭性問題,提升機關(guān)干部廉政風(fēng)險防范意識。
(四)以強化廉潔意識為目標(biāo),推進后勤機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。深入開展“守紀(jì)律講規(guī)矩促營商環(huán)境提升”專項行動,切實強化機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)。進一步強化正風(fēng)肅紀(jì)督查力度,結(jié)合一三五工作制(周一例會、周三巡查、周五采購),定期開展機關(guān)干部會風(fēng)會紀(jì)、考勤紀(jì)律、工作作風(fēng)情況監(jiān)督檢查,強化單位固定資產(chǎn)、小宗物品采購審核把關(guān),堅決堵塞制度漏洞。緊盯存在于機關(guān)干部隊伍和后勤服務(wù)團隊中存在的庸懶散、不擔(dān)當(dāng)、不作為等頑疾,通過集中整頓、問題查擺、談心提醒等形式,全面深化作風(fēng)建設(shè)。健全日常監(jiān)督考核和獎勵激勵機制,通過組織開展業(yè)務(wù)技能比武活動等手段,充分踐行多勞多得的工作理念,激發(fā)機關(guān)干部干事創(chuàng)業(yè)意識。
(五)以打造滿意品牌為目標(biāo),大力弘揚廉政后勤文化。將“清廉機關(guān)”創(chuàng)建與后勤機關(guān)服務(wù)品牌打造緊密集合,以打造廉潔、務(wù)實、有為的后勤服務(wù)團隊為目標(biāo),組織食堂、物業(yè)、車隊人員開展后勤服務(wù)崗位技能大比拼活動,認(rèn)真做好“后勤服務(wù)十件小事”具體項目落實工作,切實改進后勤服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效能,提升后勤服務(wù)品牌滿意度。進一步強化廉政陣地建設(shè),積極拓展和延伸黨員干部廉政教育的學(xué)習(xí)和內(nèi)容,通過在“百島后勤”微信公眾號推送廉政信息、發(fā)送廉政提醒短信等形式,充分營造廉政后勤濃厚文化氛圍。
(一)動員部署階段(時間:9月份)。根據(jù)“清廉機關(guān)”創(chuàng)建工作具體要求,結(jié)合后勤機關(guān)實際,科學(xué)制定創(chuàng)建工作實施方案,明確活動領(lǐng)導(dǎo)小組和責(zé)任人員,在全局范圍內(nèi)對創(chuàng)建工作做好動員部署,使機關(guān)干部在思想上提高認(rèn)識,積極參與創(chuàng)建工作,為全面“清廉機關(guān)”創(chuàng)建奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
(二)全面實施階段(時間:10月至11月)。緊密圍繞營造清正廉潔政治生態(tài),培育領(lǐng)導(dǎo)干部廉政意識,完善權(quán)力運行制約機制,弘揚后勤機關(guān)廉政文化,深化滿意服務(wù)品牌打造等“五位一體”創(chuàng)建工作總體要求,有針對性地設(shè)置載體開展創(chuàng)建活動,同時做好申報材料的整理和上報工作。各科室人員要認(rèn)真按照總體方案要求,強化聯(lián)動協(xié)調(diào),確?;顒禹樌_展并取得如期效果。
(三)總結(jié)提升階段(時間:12月份)。對“清廉機關(guān)”創(chuàng)建工作開展的經(jīng)驗及時進行梳理和總結(jié),以此次創(chuàng)建工作為契機,進一步健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實,逐步形成“清廉機關(guān)”培育工作長效機制。
(一)強化領(lǐng)導(dǎo),狠抓創(chuàng)建任務(wù)落實。確保此次活動順利開展,成立以局長為組長、分管副局長為副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)落實創(chuàng)建具體工作。要將創(chuàng)建“清廉機關(guān)”作為全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的核心工作、重點工作,帶頭抓部署、帶頭抓落實,確?!扒辶畽C關(guān)”創(chuàng)建任務(wù)圓滿完成。
(二)狠抓落實,確保責(zé)任細化到人。要認(rèn)真對照“清廉機關(guān)”創(chuàng)建工作總體要求,層層分解創(chuàng)建目標(biāo),將創(chuàng)建責(zé)任細化到科室、細化到人,對照“清廉機關(guān)”培育創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)逐條逐項抓好落實。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要對任務(wù)落實情況定期開展監(jiān)督檢查,切實擔(dān)負(fù)起創(chuàng)建“清廉機關(guān)”的重要職責(zé),切實強化創(chuàng)建工作督促指導(dǎo),確保創(chuàng)建工作落到實處、不走過場。
(三)廣泛宣傳,努力營造濃厚氛圍。“清廉機關(guān)”創(chuàng)建是我局全面深化黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手,同時也是充分展現(xiàn)后勤機關(guān)良好社會形象的寶貴契機。要充分利用新聞媒體、微信公眾號等陣地,大力開展“清廉機關(guān)”創(chuàng)建的宣傳引導(dǎo)工作,突出抓好先進典型宣傳,為此次活動順利開展?fàn)I造良好輿論氛圍,要將創(chuàng)建工作開展情況及時公開,主動接受社會監(jiān)督。
清廉村居實施方案篇十一
(二)實施思想教育重點行動,做理論武裝的模范?。
(三)實施機關(guān)黨建提升重點行動,做組織有力的模范?。
(四)實施轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實重點行動,做責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)哪7?。
(五)實施清廉綜合執(zhí)法行動,做遵紀(jì)守法的模范?。
清廉村居實施方案篇十二
為深入貫徹落實黨的十九大精神和全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,根據(jù)《中共泰順縣委關(guān)于推進清廉泰順建設(shè)的實施意見》(泰委發(fā)[20xx]35號)文件精神,現(xiàn)就加快推進我縣國有企業(yè)“清廉國企”建設(shè),制定如下實施方案。
一、總體要求。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞新時代黨的建設(shè)總要求,按照縣委關(guān)于“清廉泰順”建設(shè)的部署,堅持黨委主導(dǎo)、堅持標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌推進,堅定不移將全面從嚴(yán)治黨要求貫穿到泰順國企改革發(fā)展的全過程,強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,用優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),推動清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的各方面全過程,在我縣國有企業(yè)中形成規(guī)則明、關(guān)系清、行為廉、風(fēng)氣正、結(jié)果可預(yù)期的發(fā)展態(tài)勢,助力我縣改革發(fā)展。
二、主要任務(wù)。
加強我縣國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè),規(guī)范國有資產(chǎn)管理,激發(fā)員工廉潔自律的內(nèi)在動力,引導(dǎo)國有企業(yè)成為奉公守法守紀(jì)、清正廉潔自律的模范。
(一)筑牢國企清廉文化陣地。
1.指導(dǎo)國企制定清廉文化建設(shè)工作規(guī)劃和具體實施計劃,把清廉文化建設(shè)作為企業(yè)黨建工作重要組成部分,與精神文明建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營管理等工作同部署、同落實、同考核。
2.結(jié)合黨建示范點建設(shè),設(shè)置清廉文化長廊,建立廉潔圖書專區(qū)、廉潔影視角,開辟企業(yè)清廉文化專欄、專題節(jié)目和屏保等,教育引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員增強遵紀(jì)守法認(rèn)識和拒腐防變能力,教育引導(dǎo)廣大員工增強社會公德和職業(yè)道德認(rèn)識,自覺抵制商業(yè)賄賂。通過專題報告、理論研討、黨課教育等形式,經(jīng)常性地開展“廉潔誠信、守法經(jīng)營”主題教育活動。
3.著力打造清廉文化進企業(yè)示范點,堅持以黨建示范點建設(shè)為抓手,努力提升企業(yè)的文化品位,培養(yǎng)企業(yè)員工高尚的精神境界、價值觀念、道德修養(yǎng)和廉潔操守,逐步建立企業(yè)清廉文化建設(shè)長效機制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和全員參與的清廉文化活動每年不少于一次。
(二)確保黨組織“雙核心”作用發(fā)揮。
1.健全完善國有企業(yè)黨組織議事規(guī)則,規(guī)范“三重一大”事項決策,明確黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序。
2.因企制宜落實實施細則,指導(dǎo)各國企結(jié)合實際制定黨組織會議前研究討論重大問題的具體辦法,明確黨組織參與重大問題決策的基本要求、內(nèi)容和程序。
(三)完善國企法人治理結(jié)構(gòu)。
1.以日常參會為手段,強化監(jiān)事會日常監(jiān)督,部署開展以“防范重大風(fēng)險、規(guī)范內(nèi)部管理”為主題的國有企業(yè)重大風(fēng)險隱患的摸底排查,促進企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理,強化內(nèi)控機制。
2.健全完善監(jiān)事工作動態(tài)反饋機制,發(fā)現(xiàn)重大問題“一事一報”。完善專項檢查落實整改機制,應(yīng)整改事項落實責(zé)任主體限期整改,并跟蹤整改情況。
(四)落實國企重大信息公開。
1.指導(dǎo)企業(yè)健全完善黨務(wù)公開、廠務(wù)公開、職工代表大會等制度,明確公開內(nèi)容,規(guī)范公開程序,創(chuàng)新公開載體,推進黨務(wù)公開、廠務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。推進民主生活會、述職述廉、黨員評議、廉政談話、誡勉談話、詢問質(zhì)詢等機制落實,全面加強民主監(jiān)督,扎實推進國企重大信息公開。
2.指導(dǎo)各國有企業(yè)充分發(fā)揮職工董事、職工監(jiān)事、職代會的監(jiān)督作用,整合監(jiān)督力量,創(chuàng)新監(jiān)督形式,規(guī)范監(jiān)督程序,增強監(jiān)督實效。全年不定期組織開展監(jiān)督檢查。針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,督促有關(guān)企業(yè)及時整改。
(五)加強縣級重點監(jiān)督項目督查。
1.定期開展“三重一大”、資產(chǎn)管理、選人用人等重點監(jiān)督項目的專項檢查,督促相關(guān)單位制定項目整改方案,明確整改措施、具體進度、時間節(jié)點和責(zé)任人。
2.加強和規(guī)范國有企業(yè)資產(chǎn)租賃管理。
3.加強信訪件的辦理,配合做好省委巡視組、市委巡察組以及縣委巡察組的有關(guān)工作。
4.積極探索國企對二級企業(yè)的巡察,切實把整改作為推進工作的重要契機。
5.建立月報制度,掌握工作動態(tài),適時開展抽查工作。
(六)優(yōu)化縣國資辦辦事流程。
1.修訂國資監(jiān)管制度體系,優(yōu)化縮短辦事流程,重新梳理各類審批、備案、審核事項的流程及時限,盡可能精簡優(yōu)化流程、縮減辦事時限,并將各類業(yè)務(wù)辦理流程匯編成冊,方便企業(yè)對照執(zhí)行。
2.結(jié)合工作實際制作“一次性告知單”,即辦事項即時辦結(jié);手續(xù)資料不齊全或不符合要求的,應(yīng)一次性書面告知企業(yè),避免服務(wù)對象多次往返或報辦,建立“一次性告知”督查機制,倒逼落實“一次性告知”制度。
(七)建立國資國企權(quán)力清單。
1.根據(jù)上級統(tǒng)一部署,按照職權(quán)法定、規(guī)范行權(quán)的要求,圍繞出資人職責(zé),進一步調(diào)整、精簡、優(yōu)化國資辦職能,實現(xiàn)履行出資人監(jiān)管職責(zé)與國有資本保值增值、國有企業(yè)做強做大等目標(biāo)的有機結(jié)合與共同發(fā)展。
2.堅持權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一、相匹配原則,對照《企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律規(guī)定,結(jié)合我縣國企實際,進一步梳理出資人監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單。通過明晰出資人職責(zé)權(quán)力,避免出資人過多干預(yù)企業(yè)事務(wù),最大限度落實企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)。
三、工作保障。
(一)加強統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。成立“清廉國企”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,國資辦主任周士姜任組長,翁霜珠副主任任副組長,各國有企業(yè)主管部門聯(lián)系或分管負(fù)責(zé)人、各國企主要負(fù)責(zé)人為成員,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我縣“清廉國企”建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在縣國資辦企業(yè)監(jiān)管科),負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查等具體工作。健全領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度,定期召開會議,聽取工作匯報,研究部署工作,協(xié)調(diào)解決問題。
(二)嚴(yán)格責(zé)任落實。各國有企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)牽頭指導(dǎo)落實下屬企業(yè)“清廉國企”建設(shè)。國有企業(yè)要按照建設(shè)“清廉泰順”和“清廉國企”的要求,結(jié)合企業(yè)實際,明確目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容要求,研究制定具體的實施方案,扎實推進“清廉國企”建設(shè)。“清廉國企”建設(shè)列入年度黨建工作考核內(nèi)容。
(三)營造良好氛圍。加大宣傳力度,圍繞“清廉國企”的決策部署,充分運用廣播、電視、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,大力宣傳建設(shè)“清廉國企”的重要意義、目標(biāo)、要求和任務(wù),廣泛宣傳建設(shè)“清廉國企”中的好典型、好經(jīng)驗、好做法,調(diào)動各國有企業(yè)共同參與建設(shè)“清廉國企”的積極性、主動性和創(chuàng)造性,著力營造崇清尚廉的輿論氛圍。
清廉村居實施方案篇十三
(二)堅持以組織建設(shè)為基石,開展固本強基行動,構(gòu)建黨建業(yè)務(wù)融合體系。?。
(三)堅持以制度建設(shè)為支撐,開展清廢改立行動,構(gòu)建權(quán)力運行制約體系。?。
(四)堅持以作風(fēng)建設(shè)為重點,開展正風(fēng)肅紀(jì)行動,構(gòu)建干部管理監(jiān)督體系。?。
(五)堅持以文化建設(shè)為載體,開展思廉踐廉行動,構(gòu)建清廉文化培育體系。?。
清廉村居實施方案篇十四
實施方案是指對某項工作,從目標(biāo)要求、工作內(nèi)容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計劃類文書,是應(yīng)用寫作的一種文體。實施方案其中最常要用到是項目實施方案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
為了深入貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會和省市委有關(guān)會議精神,充分發(fā)揮市國資委在服務(wù)保障“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā),建設(shè)清廉xx中的職能作用,根據(jù)《關(guān)于建設(shè)清廉xx的實施意見》的要求,制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持以人為本、執(zhí)政為民,堅持以“爭做清正廉潔干部、創(chuàng)群眾滿意機關(guān)”為主題,以懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為主線,以清廉誠信為核心,以廉政文化建設(shè)為載體,以監(jiān)督檢查為手段,以作風(fēng)建設(shè)為保障,不斷推進制度科學(xué)化、教育常態(tài)化、監(jiān)督社會化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、懲防一體化,全面提升機關(guān)的清廉度、公信度和群眾滿意度,為不斷推動全市國資監(jiān)管工作再上新臺階提供堅強紀(jì)律保障。
二、總體目標(biāo)力爭通過三年努力,使黨組織管黨治黨的責(zé)任落實更加有力,黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范;清廉國資建設(shè)各項制度機制完善成熟,以管資本為主的國資監(jiān)督管理更加規(guī)范有序、服務(wù)企業(yè)發(fā)展更加貼心暖心、監(jiān)管針對性有效性顯著提升;廣大黨員干部崇廉倡廉促廉,清廉文化深入人心,山清水秀的政治生態(tài)全面形成。
三、主要內(nèi)容(一)深入推進舉旗鑄魂行動,構(gòu)建山清水秀的政治生態(tài)體系1、加強黨的政治建設(shè)。堅持把政治建設(shè)擺在首位,不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺,引導(dǎo)機關(guān)黨員干部在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上作表率,在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率,在堅決貫徹落實黨中央、省委、市委各項決策部署上作表率,增強“四個意識”,堅定“四個自信”。認(rèn)真貫徹落實黨中央、省、市委各項決策部署,保證依法依規(guī)履行監(jiān)管職能,確保政令暢通。充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在把方向、管大局、抓落實上體現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng),自覺服從服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。加強清廉國資思想教育,堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情,嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。
3、營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。圍繞踐行“兩個維護”、防止“七個有之”,嚴(yán)明政治規(guī)矩,全面開展黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)動態(tài)分析研判,構(gòu)建評估、監(jiān)督報告、修復(fù)凈化相互銜接、良性循環(huán)的工作機制,及時解決苗頭性、傾向性問題。全方位開展談心談話活動,針對黨員隊伍思想現(xiàn)狀做好經(jīng)常性思想政治工作,開展黨員干部思想狀況分析研判。探索推進家訪活動,探索完善黨員干部在社區(qū)居住地“八小時之外”常態(tài)化監(jiān)管機制。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,倡導(dǎo)清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩、老老實實的同志關(guān)系,弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀,涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
入年度述責(zé)報告內(nèi)容,列入黨建考核評價范疇,考核結(jié)果與評星定級、薪酬、獎懲等掛鉤。
5.實施組織力提升工程。推動黨支部大學(xué)習(xí)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、先進支部創(chuàng)建、黨內(nèi)激勵關(guān)愛、黨支部書記能力素質(zhì)提升等,推行“堡壘指數(shù)”“堡壘指數(shù)”管理,推進“模范機關(guān)”創(chuàng)建。組織開展“黨內(nèi)法規(guī)知識競賽”“黨建陣地建設(shè)”活動,加大對支部書記的精準(zhǔn)培訓(xùn)力度,推動支部擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。
6.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅持民主集中制,推動領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“三會一課”、黨員民主評議、主題黨日活動等各項基本制度落實,推行“黨員政治生日”制度,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活,支部黨員大會一般每季度召開1次,支委會一般每月召開1次,黨課一般每季度組織1次。
一步激發(fā)廣大黨員干部新時代新?lián)?dāng)新作為,全面落實“三個區(qū)分開來”要求,抓好容錯糾錯機制的落實,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰。
8、深入聯(lián)系服務(wù)群眾。全面落實黨員干部直接聯(lián)系群眾制度,推動黨員干部參與城鄉(xiāng)基層治理。深化在職黨員志愿服務(wù)工作,鞏固文明城市建設(shè)成果。深入開展“深化‘三服務(wù)’、奮戰(zhàn)‘五個年’”活動,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先進性作用,開展一線大結(jié)對,推進機關(guān)支部與行政村、社區(qū)、企業(yè)單位的結(jié)對、幫扶和共建,與重點聯(lián)系戶保持直接聯(lián)系,以實地走訪、面對面談心交流、征求意見等方式,了解社情民意,提升服務(wù)效能。
9.持之以恒加強作風(fēng)建設(shè)。深化機關(guān)效能革命,大力治懶、治散、治庸,嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等問題。深化助推“最多跑一次”改革強服務(wù)強效能作風(fēng)建設(shè)專項行動,不斷增強黨員干部謀劃、執(zhí)行能力,提高工作效率、工作質(zhì)量和公信力。積極參與“萬名群眾評議機關(guān)”活動,有針對性地抓好突出問題整改,嚴(yán)肅查處黨員干部“不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實”行為。
函詢,抓早抓小,防微杜漸。以身邊案例為警示,持續(xù)深入開展“以案釋紀(jì)明紀(jì),嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩”警示教育活動。用好黨章賦予黨組的紀(jì)律處分權(quán),以嚴(yán)管體現(xiàn)厚愛,確保干部干成事、不出事。
(四)深入推進規(guī)范提升行動,構(gòu)建保航保障的國資監(jiān)管治腐體系11、完善國資監(jiān)管制度。堅持以制度管人管事管權(quán),及時做好國資監(jiān)管制度的“立改廢釋”工作,著力健全國企規(guī)劃投資、改制重組、產(chǎn)權(quán)管理、資產(chǎn)評估、財務(wù)監(jiān)督、業(yè)績考核、選人用人、薪酬分配、勞動用工等國資監(jiān)管制度。建立健全國資監(jiān)管制度執(zhí)行情況綜合檢查制度。針對不同時期重點任務(wù)和突出問題,組織開展定期不定期國資監(jiān)管制度落實情況專項監(jiān)督檢查,推動國資監(jiān)管制度有效落實,提高國資監(jiān)管制度執(zhí)行力。
12、提升國資監(jiān)管服務(wù)水平。根據(jù)“國家所有、分級代表”原則,積極推進出資人三項主要職責(zé)的落實,依法規(guī)范出資人行權(quán)履責(zé)行為。按照“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化放管”,整合國資監(jiān)管職能,優(yōu)化國資監(jiān)管流程,動態(tài)調(diào)整國資監(jiān)管事項辦理指引。轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,提高專業(yè)化監(jiān)管程度,強化對企業(yè)投資并購、產(chǎn)權(quán)變動、財務(wù)評價、考核分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)有效監(jiān)管。組織開展違反國資監(jiān)管制度,造成國有資產(chǎn)流失或不良影響案件的責(zé)任追究工作。
13、健全國企內(nèi)控機制。全面梳理國企內(nèi)部管理制度,完善企業(yè)行政管理、人力資源、財務(wù)管理等制度??茖W(xué)合理設(shè)置國企內(nèi)部機構(gòu),明確職責(zé)權(quán)限,將權(quán)利與責(zé)任落實到責(zé)任單位、責(zé)任人。開展行業(yè)對標(biāo)活動,推進管理方式創(chuàng)新,不斷完善國企財務(wù)和資金集中管理、大宗物資(服務(wù))集中采購、租賃承包集中招標(biāo)等規(guī)定。健全全面預(yù)算管理體系。深化國企勞動用工制度改革,規(guī)范企業(yè)員工招聘管理。完善國有資產(chǎn)管理信息平臺,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理過程全時管控。
(五)深入推進關(guān)心關(guān)愛行動,構(gòu)建崇廉倡廉的清廉文化體系14、實施關(guān)心關(guān)愛“暖心工程”。落實中央和省委關(guān)于激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見,完善關(guān)心關(guān)愛激勵干部的制度機制。加強黨內(nèi)關(guān)懷幫扶和心理疏導(dǎo)工作,通過政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷,充分激發(fā)黨員干部解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的奮斗激情。落實黨內(nèi)關(guān)愛幫扶舉措,每年針對國資國企系統(tǒng)內(nèi)黨員干部的實際困難和需要開展辦實事活動,為黨員干部及時“雪中送炭”。適應(yīng)黨員干部求知、求健、求美、求樂的需求,廣泛開展豐富多彩的文體活動,繁榮機關(guān)文化生活。
自守的文化因素,提升機關(guān)黨員干部對清廉文化的認(rèn)同感,使清廉文化在機關(guān)蔚然成風(fēng)。
16、營造崇清尚廉氛圍。認(rèn)真落實《關(guān)于構(gòu)建新型政商關(guān)系的意見》,著力打造親不逾規(guī)、清不遠疏,雙向通暢、界限分明的政商關(guān)系,在“有交集不能有交換,有交往不能有交易”的前提下,建立健全國資監(jiān)管機構(gòu)與國有企業(yè)的常態(tài)化溝通機制。國資監(jiān)管機構(gòu)要在“親”商中,做到不越線、不逾紀(jì)、不謀私,甘當(dāng)“店小二”,積極作為、靠前服務(wù),確保市委市政府重大決策部署和各項政策有效落地,推進政企和諧,當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“表率”。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要在“親”政中,做到對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔,當(dāng)好廉潔從業(yè)的“表率”。
四、工作要求(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。委黨委要成立以黨委書記、主任為組長,各班子成員為副組長,處室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,由委機關(guān)黨委具體負(fù)責(zé)此項工作。始終把清廉機關(guān)建設(shè)作為反腐倡廉的一項長期工作來抓,作為建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。
的廉政文化建設(shè)新舉措,切實加強廉政宣傳教育,調(diào)動廣大國資系統(tǒng)干部職工積極參與,探索清廉機關(guān)建設(shè)新模式。
(三)強化監(jiān)督,務(wù)求實效。協(xié)助派駐紀(jì)檢組落實監(jiān)督工作責(zé)任,及時掌握工作情況,解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題,推動清廉機關(guān)建設(shè)成效明顯。
為進一步推進黨風(fēng)廉政建設(shè),促進機改后發(fā)改部門完備、規(guī)范、高效運轉(zhuǎn),圍繞“強隊伍、守底線、優(yōu)環(huán)境、提質(zhì)量”的目標(biāo),進一步增強干部干事創(chuàng)業(yè)硬本領(lǐng)鍛造敢于擔(dān)當(dāng)?shù)蔫F肩膀,引導(dǎo)黨員干部為民務(wù)清廉、正確處理公私、義利、是非、情法、親清、儉奢、苦樂、得失的關(guān)系,堅決預(yù)防和反對腐敗、清清白白做官、干干凈凈做事、老老實實做人,高質(zhì)量推動發(fā)展改革各項工作。
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照清廉工作部署,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,以“機關(guān)黨的建設(shè)、機關(guān)效能建設(shè),廉政風(fēng)險防控建設(shè)、廉政文化建設(shè)”為工作內(nèi)容,以“清廉班子、清廉股室、清廉作風(fēng)、清廉文化、清廉護航”為標(biāo)準(zhǔn),大力推進“清廉機關(guān)”建設(shè),率先打造清廉公正黨政機關(guān),培育清正廉潔干部隊伍,在清廉建設(shè)中做表率。
四、主要措施。
(一)突出黨建引領(lǐng),夯實清廉機關(guān)建設(shè)根基。
1.把黨的政治建設(shè)擺在首位。持之以恒學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅決維護核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,著力發(fā)現(xiàn)和解決“七個有之”問題。深刻汲取蒲波嚴(yán)重違紀(jì)違法案件教訓(xùn),深入推進“以案促改”工作,狠抓專項整治和專題教育。
2.嚴(yán)肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,結(jié)合機關(guān)實際,嚴(yán)格執(zhí)行“”、民主生活會、組織生活會、主題黨日活動、黨員民主評議、談心談話等制度,過好黨員政治生日,健全完善黨內(nèi)政治生活考核通報和督查制度,切實提高支部組織生活質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,堅決反對搞兩面派、做兩面人,發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治關(guān)系,形成心齊氣順的政治氛圍。
3.加強黨支部建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,堅持以提升組織力為重點,堅持突出政治標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把發(fā)展黨員政治關(guān)。突出問題導(dǎo)向,有針對性地解決黨支部自身建設(shè)和工作中存在的突出問題,引導(dǎo)黨員時刻保持先進性和純潔性,全面提升機關(guān)黨建質(zhì)量。
4.落實工作保障。強化“一崗雙責(zé)”意識,專題研究黨建工作,明確黨建重點任務(wù),建立責(zé)任清單,推進黨建任務(wù)落實。實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合,做到黨支部工作與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同向、工作同步,主動融入發(fā)展大局。要強化黨務(wù)干部隊伍建設(shè),及時組織換屆選舉,配齊配強黨務(wù)干部隊伍,在工作開展、干部提拔等各方面給予黨建工作支持和保障。
(二)嚴(yán)格內(nèi)部日常管理,突出清廉機關(guān)紀(jì)律約束。
1.推進黨務(wù)政務(wù)公開。認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》,保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行重大決策程序規(guī)定,堅持把群眾最關(guān)心、最需要了解的事項公開作為政務(wù)公開的重點。以“事項全公開、過程全規(guī)范、結(jié)果全透明”為目標(biāo),推進局機關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開。強化重點領(lǐng)域信息公開,按要求及時公開“雙隨機一公開”監(jiān)管信息和執(zhí)法信息。加強微信公眾號、融媒體等政務(wù)新媒體平臺建設(shè)。
2.強化內(nèi)部日常檢查。深入學(xué)習(xí)新《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。通過內(nèi)部日常檢查,緊盯三公經(jīng)費使用、稽查辦案等風(fēng)險領(lǐng)域,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨章程》《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國監(jiān)察法》等,支持和保障駐局紀(jì)檢組履行好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé);完善黨風(fēng)廉政制度建設(shè),扎緊制度的籠子,確保不能腐、不敢腐,不想腐。
(三)強化作風(fēng)建設(shè),打造清廉機關(guān)鐵軍隊伍。
1.黨性教育常抓不懈。把堅定理想信念作為黨的思想建設(shè)首要任務(wù),抓好形勢任務(wù)教育,強化黨員干部黨的意識,增強遵紀(jì)守規(guī)、清正廉潔的自覺性。高標(biāo)準(zhǔn)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,著力推進“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺的應(yīng)用,切實做到全員學(xué)習(xí)、全面覆蓋。開展多種形式的紀(jì)律教育和崗位廉政教育,促進黨員干部知規(guī)明紀(jì),堅守紀(jì)律“底線”。
2.加強機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先原則選拔使用干部,突出政治標(biāo)準(zhǔn),注重培養(yǎng)選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的干部。深入開展“不忘初心,牢記使命”專題教育實踐活動,推動和促進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,推動干部奉獻擔(dān)當(dāng)。組織開展“黨員先鋒崗”活動,規(guī)范民主評議黨員和優(yōu)秀黨員表彰激勵機制,真情關(guān)心關(guān)愛干部,激發(fā)干部積極性、主動性和干事創(chuàng)業(yè)熱情。
3.完善個人廉政檔案。要進一步健全和完善黨員干部廉政檔案,嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請示報告、出國(境)審批和證件管理、個人有關(guān)事項報告等制度,主動向組織匯報相關(guān)事項變化情況,及時更新個人廉政檔案。
4.健全談心談話提醒制度。全面掌握干部的思想、工作、生活情況,推進風(fēng)險提示和教育提醒常態(tài)化,建立健全溝通談話、激勵談話、專題談話、提醒談話等談心談話制度,做到主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員必談,分管領(lǐng)導(dǎo)與股室負(fù)責(zé)人必談、股室負(fù)責(zé)人與工作人員必談。定期分析研判機關(guān)干部思想狀況,掌握干部隊伍思想動態(tài),及時防范和化解不良傾向,促使單位工作人員牢固樹立勤政廉政意識,時刻緊繃廉潔自律之弦。
5.建立風(fēng)險防控機制。圍繞“人、財、物、權(quán)”監(jiān)督管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié),按照職責(zé)、權(quán)利清單,從思想道德、崗位職責(zé),權(quán)利運行、作風(fēng)效能等方面,建立風(fēng)險防控預(yù)警處理機制,設(shè)置a級風(fēng)險崗,強化對重要崗位、重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和預(yù)防工作。
(四)培育機關(guān)文化,營造清廉文化氛圍。
1.構(gòu)建和諧人文關(guān)系。針對我局工作特點,適時開展干部心理健康服務(wù),增強人文關(guān)懷,開展談心談話、走訪慰問、心理健康輔導(dǎo)講座、實用技能培訓(xùn)等系列活動,調(diào)適干部心理壓力。組織形式多樣、生動活潑、積極健康的文體活動,加強干部職工的溝通交流,不斷提升機關(guān)“含氧量”,營造健康向上、和諧奮進的機關(guān)氛圍。
2.豐富廉政文化載體建設(shè)。大力營造善學(xué)、創(chuàng)新、廉潔的清廉機關(guān)文化氛圍。切實加強陣地管理,充分利用微信公眾號、樓道、會議室、一樓大廳等設(shè)施和場地,設(shè)立廉政文化墻,營造良好廉潔辦公氛圍。廣泛開展黨員干部理想信念教育和黨風(fēng)廉政教育。創(chuàng)新廉政宣傳方式方法,通過理論學(xué)習(xí)、專題黨課、觀看警示教育片、推送清廉文化信息、青年大講堂等多種形式,豐富機關(guān)黨員干部清廉文化生活,增加機關(guān)黨員干部清廉行動的自覺性,努力形成以清為美、以廉為榮的價值取向。
堅持兩手抓兩促進,防止“兩張皮”,把作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)與攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)融于一體,同總體要求和工作目標(biāo)結(jié)合起來,結(jié)合全省、市、區(qū)“防風(fēng)險保安全”工作部署,結(jié)合專項領(lǐng)域督查整改等重點領(lǐng)域重點任務(wù),聚焦民生,糧食收購,筑牢為民服務(wù)的基石。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮表率作用。成立以局黨組書記、局長為組長,其他分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各股室負(fù)責(zé)人、下屬企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員的“清廉機關(guān)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,負(fù)責(zé)具體工作,各股室人員要積極發(fā)揮作用,密切配合,局黨組及班子成員以上率下,帶頭示范,切實發(fā)揮示范表率作用。
(二)強化宣傳引導(dǎo),營造良好氛圍。深入宣傳關(guān)于主題教育的重要講話和重要指示批示精神,宣傳黨中央精神和省委、市委、區(qū)委部署要求,及時反映清廉機關(guān)創(chuàng)建進展成效。強化正面引導(dǎo),選樹宣傳先進典型,用身邊事教育身邊人,形成風(fēng)清氣正、積極向上的良好風(fēng)尚。
(三)強化措施落實落地,防止形式主義。對創(chuàng)建過程的問題立行立改,以嚴(yán)實的作風(fēng)推動工作收到實實在在的成效。及時糾正問題和偏差,防止和克服形式主義、不作為慢作為、官僚主義走過場做樣子,對存在消極對待、敷衍應(yīng)付的要嚴(yán)肅批評確保創(chuàng)建質(zhì)量。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),踐行新時代黨的組織路線,以“當(dāng)好‘三個表率’、服務(wù)‘四個走在全國前列’”為主題,以黨員干部增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”為要求,推動全面從嚴(yán)管黨、治黨各項舉措落地見效,在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率,建設(shè)讓黨放心、讓人民群眾滿意的清廉機關(guān)、模范機關(guān)。使xxxx系統(tǒng)機關(guān)黨員干部的廉政意識更強,清廉機關(guān)氛圍更濃,清廉文化深入人心;清廉機關(guān)建設(shè)制度更加完善,落實更加到位,權(quán)力運行更加規(guī)范透明;建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)臋C關(guān)黨員干部隊伍;機關(guān)清廉指數(shù)顯著提升,群眾滿意度不斷提高,以優(yōu)良的黨風(fēng)帶民風(fēng),形成風(fēng)清氣正的機關(guān)政治生態(tài),建設(shè)模范機關(guān),為打造一支“做事,我們是認(rèn)真的”交通鐵軍提供堅強保障。
(一)強化政治建設(shè),帶頭講政治強武裝。
1.旗幟鮮明講政治。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)方向和效果,事關(guān)統(tǒng)攬推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想。堅持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務(wù),始終做到先學(xué)一步、學(xué)深一層、走在前列,不斷提高政治站位,增強履職能力,為我市的經(jīng)濟建設(shè)和交通發(fā)展作出更大貢獻。要把政治建設(shè)擺在首位,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,始終把“兩個堅決維護”作為最高政治原則和根本政治要求,在思想上高度認(rèn)同、政治上堅決維護、組織上堅決服從、行動上緊緊跟隨。
2.強化機關(guān)政治功能。抓好政治學(xué)習(xí)和教育,從嚴(yán)從實落實黨內(nèi)政治生活制度,增強黨的組織生活質(zhì)量和活力。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,加強黨內(nèi)政治文化和政治生態(tài)建設(shè),嚴(yán)明“三個決不允許”,強化“五個必須”,防止“七個有之”,徹底鏟除“圈子文化”“碼頭文化”和官商勾結(jié)、政商勾結(jié)的土壤,推動黨的理論和路線方針政策不折不扣落到實處,營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
3.學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理,高標(biāo)準(zhǔn)開展“不忘初心、牢記使命”等主題教育,深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,持之以恒抓好黨風(fēng)教育和黨性鍛煉,通過黨組(黨委)理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部“三會一課”、主題黨日、專題培訓(xùn)等學(xué)習(xí)教育載體,切實增強認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的思想自覺和行動自覺。
(二)強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),帶頭抓落實促發(fā)展。
1.強擔(dān)當(dāng),糾“四風(fēng)”。緊緊圍繞習(xí)近平總書記對廣東提出的“四個走在全國前列”、當(dāng)好“兩個重要窗口”重要要求,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把習(xí)近平總書記重要講話精神轉(zhuǎn)化為具體措施,不折不扣抓落實、見成效。開展“學(xué)講話、講政治、敢擔(dān)當(dāng)、促落實”主題活動,開展不擔(dān)當(dāng)不作為問題專項治理,重點糾治一些機關(guān)干部中的“四風(fēng)”問題。樹立重實干重實績的用人導(dǎo)向,著力選拔培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部,完善干部考核評價機制,堅持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,突出政治考核、作風(fēng)考核、實績考核,激勵廣大干部創(chuàng)新?lián)?dāng)作為。
2.帶頭講政治、顧大局促改革落地。先當(dāng)改革結(jié)合xxxx系統(tǒng)行政事業(yè)單位機構(gòu)改革和交通綜合執(zhí)法隊伍組建,各級黨組織要以更高的站位,堅決落實機構(gòu)改革的政治任務(wù),切實增強“四個意識”,充分認(rèn)清機構(gòu)改革工作的重要意義,帶頭講政治、顧大局、守紀(jì)律,自覺服從組織決定和工作安排,以實際行動擁護改革、支持改革、參與改革;以更大的作為,在高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)造新的成績,市xxxx局全體干部職工要以此次新機構(gòu)、新班子組建為新起點,著眼高質(zhì)量發(fā)展走在前列的目標(biāo)追求,努力開創(chuàng)xxxx事業(yè)新局面;以更高的要求,著力打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。
3.壓實責(zé)任,形成工作合力。局黨委要加強對建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)的組織領(lǐng)導(dǎo),納入機關(guān)黨建工作總體部署,加強工作謀劃,制定實施方案,明確目標(biāo)任務(wù)。局屬各級黨組織要強化工作落實,細化工作責(zé)任,創(chuàng)新活動載體,加強督查推動。局機關(guān)黨支部要落實具體責(zé)任,組織廣大黨員積極投身建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)活動。各個機關(guān)單位要主動作為,強化黨建帶工建、帶團建、帶婦建,形成相向而行、齊抓共管的強大合力。
(三)強化問題導(dǎo)向,帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能。
1.敢于正視問題,善于分析問題,最終才能解決問題。黨員要帶頭改進工作作風(fēng),主動補短板找差距,加強溝通協(xié)調(diào),集中多方力量解決工作上的重點、難點、痛點問題,拿出實實在在的工作舉措,推動工作向前發(fā)展。以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,不斷滿足人民群眾的新意愿新需求作為工作的出發(fā)點和落腳點,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,堅決糾治脫離基層、漠視群眾等“機關(guān)病”,堅決整頓“慵懶散浮拖”等衙門作風(fēng),堅決懲治損害群眾利益的違紀(jì)違法行為。
2.鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,持續(xù)深入整治“四風(fēng)”老問題和新表現(xiàn),建設(shè)作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)效能高的干部隊伍。加強紀(jì)律教育,強化紀(jì)律執(zhí)行,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作。持續(xù)深化“機關(guān)效能”革命。圍繞市委市政府重大決策部署和群眾反映強烈的問題,引導(dǎo)廣大黨員干部全力助推“最多跑一次”改革,切實推動“二抓年”,“三服務(wù)”行動、措施落實見效,不斷優(yōu)化營商環(huán)境。樹立服務(wù)基層、服務(wù)群眾的工作導(dǎo)向,以馬上就辦、真抓實干、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。深化“三評三改三處理”干部作風(fēng)提升活動,堅持以評促改,打通“中梗阻”,倒逼機關(guān)作風(fēng)效能轉(zhuǎn)變,著力提升服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的能力。加強xxxx行業(yè)“清廉站隊(窗口)”培育,持續(xù)整治基層站所服務(wù)作風(fēng),持續(xù)推出優(yōu)化群眾辦事流程,公開辦事政策法規(guī)、辦理時限、服務(wù)承諾等惠民、便民、利民舉措,不斷提升群眾滿意度。
3.落實機關(guān)思想政治分析研判制度,暢達公司黨委、總支、支部每半年1次開展黨員干部思想分析研判,黨委(黨組)每年至少聽取1次機關(guān)思想政治工作情況匯報。全方位開展談心談話活動,探索機關(guān)黨員干部“八小時之外”監(jiān)管機制。發(fā)展積極健康的機關(guān)黨內(nèi)政治文化,倡導(dǎo)清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩、老老實實的同志關(guān)系,弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀。教育引導(dǎo)機關(guān)黨員干部自覺規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為,帶頭營造健康向上、風(fēng)清正氣的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
(四)以夯實基層基礎(chǔ)為重點,鞏固建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)的組織支撐。
1.要全面加強黨支部建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨支部工作條例(試行)》,堅持以提升組織力為重點,以“四化”黨支部建設(shè)為抓手,持之以恒推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),推動全面從嚴(yán)治黨要求延伸到基層、規(guī)范到支部、落實到黨員。突出政治素質(zhì)和清正廉潔,選優(yōu)配強支部書記隊伍,做到設(shè)置規(guī)范、按時換屆、調(diào)整及時。加強以基層黨組織書記為重點的機關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn),提高素質(zhì)和履職能力。
2.嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,加強對基層黨建工作的指導(dǎo)督促檢查,組織支部書記述職評議,推動支部工作責(zé)任落實。積極推動黨支部、黨小組建在重點項目上,發(fā)揮支部和黨員在破難攻堅、服務(wù)發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用。加強和改進機關(guān)思想政治工作。落實機關(guān)思想政治分析研判制度,全方位、常態(tài)化逐級開展談心談話制度,重視做好機關(guān)黨員干部心理健康工作,探索機關(guān)黨員干部“八小時之外”監(jiān)管機制,理順情緒,提振機關(guān)黨員干部精氣神。
3.從嚴(yán)加強黨員教育管理。以黨員先鋒指數(shù)管理為抓手,嚴(yán)格黨員日常管理,將黨員在學(xué)習(xí)、業(yè)績、廉潔、品行等方面的帶頭示范行為設(shè)置先鋒指數(shù)進行實時評價,年底結(jié)合民主評議黨員活動進行考評。嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口”,規(guī)范發(fā)展黨員工作中的培養(yǎng)、教育、考察、政審、審批和轉(zhuǎn)正等環(huán)節(jié)工作。嚴(yán)格黨員“出口”程序,重視對不合格黨員、失聯(lián)黨員、信教、參教黨員等問題的排查摸底和整改工作,對觸碰黨員管理“十條紅線”的黨員穩(wěn)妥有序進行嚴(yán)肅處置,并對受組織處置和黨紀(jì)處分黨員跟進教育幫扶。加強互聯(lián)網(wǎng)宣傳輿論陣地管理,教育引導(dǎo)機關(guān)黨員干部自覺遵守互聯(lián)網(wǎng)紀(jì)律,在網(wǎng)絡(luò)行為中堅持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向,自覺宣傳黨的理論和路線方針政策,積極踐行社會主義核心價值觀,傳播正能量、弘揚主旋律,共筑網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓,正確引領(lǐng)輿論導(dǎo)向,自覺維護網(wǎng)絡(luò)晴朗空間,積極建設(shè)良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。
(五)以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督為保障,強化建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)的紀(jì)律約束。
1.持續(xù)加強紀(jì)法教育。廣泛開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育活動,多途徑開展專題教育和廉政文化教育,支持用身邊人身邊事開展警示教育,嚴(yán)明黨紀(jì)紅線,養(yǎng)成紀(jì)律自覺。加強憲法、監(jiān)察法等法律法規(guī)的宣傳教育,教育引導(dǎo)廣大黨員干部對憲法法律始終保持敬畏之心,堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情,嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。建立反腐倡廉教育常態(tài)化機制,局屬黨組織每年至少集中開展1次廉政專題學(xué)習(xí),至少組織開展1次警示教育,促使黨風(fēng)廉政和反腐敗工作責(zé)任分工落實到位。
2.切實強化權(quán)力運行監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,運用《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定的八種辦法,對機關(guān)黨員進行有效監(jiān)督。認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》,充分利用溫嶺交通公眾號、各支部黨員群等平臺及時進行黨務(wù)信息公開。堅持“三重一大”集體研究決策,強化對人、財、物等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。規(guī)范財政資金管理,厲行節(jié)約、反對浪費,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出。不斷完善廉政風(fēng)險防控機制,定期排查機關(guān)廉政風(fēng)險點,每年完成中層干部個人有關(guān)事項報告,筑牢廉政預(yù)警防線。
3.全面貫徹落實中央八項規(guī)定精神。嚴(yán)格執(zhí)行省、市貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則等規(guī)定,緊盯重要節(jié)點,緊盯享樂主義、奢靡之風(fēng),緊盯各種形式的反彈回潮、隱形變異新動向新表現(xiàn),持之以恒開展明察暗訪、正風(fēng)肅紀(jì),加大對典型案例的通報力度,堅持每月廉政干預(yù)不少于一次。對照“十種情況”,下大力氣查糾形式主義、官僚主義問題,堅決反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),身體力行、以上率下,形成“頭雁效應(yīng)”。
4.不斷強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。實踐運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,著力用好“第一種形態(tài)”,堅持抓早抓小、治病救人。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,嚴(yán)肅查處發(fā)生在機關(guān)黨員干部身上的腐敗案件,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。認(rèn)真落實機關(guān)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單,積極開展政治生態(tài)建設(shè)狀況評估報告工作,對落實不力的基層黨組織和黨員嚴(yán)肅問責(zé)。
5.倡導(dǎo)機關(guān)清廉文化新風(fēng)尚。發(fā)揮清廉機關(guān)示范引領(lǐng)作用,積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,塑造良好的營商環(huán)境文化。形成崇尚節(jié)約、反對浪費的機關(guān)文化,發(fā)揮機關(guān)黨員干部在移風(fēng)易俗中的帶頭作用,為全社會形成節(jié)儉之風(fēng)起到示范表率作用。帶頭抓好家教家風(fēng)建設(shè),積極弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)家規(guī)家訓(xùn)文化,在機關(guān)形成崇廉、尚廉、倡廉、守廉的新風(fēng)尚。
堅持模范機關(guān)創(chuàng)建與推動機關(guān)黨組織全面進步相結(jié)合、把大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實要求貫穿始終。創(chuàng)建活動實行一年一安排、一年一考核、三年一總評,按照一年打基礎(chǔ),二年抓提高,三年上臺階的目標(biāo)要求,排出工作計劃,拿出具體措施,制訂考核辦法。2019年分以下三個階段推進。
(一)教育動員(2019.2-2019.5)。
重點是強化思想發(fā)動和教育引導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù),凝聚創(chuàng)建合力,為清廉機關(guān)模范機關(guān)創(chuàng)建活動開好局、起好步。
1.召開動員大會。結(jié)合實際,制定工作方案,召開機關(guān)“建設(shè)清廉機關(guān),創(chuàng)建模范機關(guān)”動員會,對整個建設(shè)創(chuàng)建活動進行全面動員部署。
2.開展專題學(xué)習(xí)。以理論學(xué)習(xí)中心組、“三會一課”等形式組織學(xué)習(xí),加強理論武裝,提高廣大黨員干部的政治自覺和思想自覺。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為首要政治任務(wù)和頭等大事,把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的重要論述和對推進中央和國家機關(guān)黨的政治建設(shè)重要指示精神議,與“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實”工作結(jié)合起來,堅持問題導(dǎo)向,突出學(xué)以致用。主要分三個專題開展學(xué)習(xí)教育:一是圍繞在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上作表率開展學(xué)習(xí)教育;二是圍繞在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率開展學(xué)習(xí)教育;三是在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率開展學(xué)習(xí)教育。專題學(xué)習(xí)的對象是局全體黨員、干部、職工,重點是領(lǐng)導(dǎo)班子成員和股級以上干部,重點對象的集中學(xué)習(xí)時間累積不少于3天。積極推進黨員干部運用好“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)近平臺,嚴(yán)格落實周一夜學(xué)習(xí)、黨員學(xué)習(xí)會、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等制度,確保黨員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間不少于32學(xué)時。
3.開展專題黨課。局黨委書記在抓好自身學(xué)習(xí)的同時,要帶頭為黨員干部講專題黨課,示范帶動本單位其他班子成員和黨支部書記講專題黨課,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少講1次黨課,動員和引導(dǎo)廣大黨員干部積極投身到創(chuàng)建活動中來。專題黨課要重點做到“三個講清楚”:把習(xí)近平總書記對推進中央和國家機關(guān)黨的政治建設(shè)重要指示精神的科學(xué)內(nèi)涵講清楚,把上級黨委開展清廉機關(guān)模范機關(guān)創(chuàng)建活動的重要性和必要性講清楚,把交通系統(tǒng)建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)的總體要求和目標(biāo)任務(wù)講清楚。
(二)查擺問題(2019.6-2019.9)。
1.堅持領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,聚焦機關(guān)黨建薄弱環(huán)節(jié),對照上級巡視整改要求、對照最高最好最優(yōu),從與全國同行的比較中查找問題、從交通系統(tǒng)發(fā)生的典型案例中查找問題、從有關(guān)信訪積案中查找問題。采取群眾提、自己找、上級點、相互幫等方式查找問題,廣泛征集建設(shè)清廉機關(guān),創(chuàng)建模范機關(guān)的“金點子”。深入基層,深入群眾,通過調(diào)研等方式面對面聽取意見,暢通網(wǎng)絡(luò)問政、電話投訴監(jiān)督等意見征集渠道。
2.查找不足和差距。充分運用專題民主生活會和專題組織生活會的成果,結(jié)合巡視反饋問題整改情況,進一步查找不足和差距,明確努力方向。建立問題清單,召開對策分析研究專題會議,深入剖析原因,制定整改措施。
重點是針對問題清單,研究制定改進方案,注重從制度機制上解決問題。堅持查弱和補短并舉,制定責(zé)任清單,明確工作改進和提質(zhì)增效的具體內(nèi)容、措施、時間表。對基層群眾反映強烈的問題,能夠做到的,務(wù)必馬上改;需要統(tǒng)籌兼顧逐步解決的,要積極創(chuàng)造條件盡早解決、補齊短板。堅持從嚴(yán)從實抓創(chuàng)建,對不重視創(chuàng)建活動開展、不認(rèn)真履行管黨治黨責(zé)任和軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進行整頓;對存在紀(jì)律和作風(fēng)問題的干部及時提醒、批評、教育、處理;對群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進的干部進行組織調(diào)整,實現(xiàn)全面體現(xiàn),對癥施策,改造提升的效果。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各科室、直屬單位要充分認(rèn)識開展清廉機關(guān)模范機關(guān)創(chuàng)建活動的重要意義,把清廉機關(guān)模范機關(guān)創(chuàng)建工作作為加強黨的政治建設(shè)的一項重要舉措,擺上重要議事日程,全力推進,抓好落實相關(guān)工作。建立以局主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為履行直接責(zé)任人,各科室、各單位負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在局黨風(fēng)室,具體負(fù)責(zé)清廉機關(guān)模范機關(guān)創(chuàng)建活動的牽頭、協(xié)調(diào)和組織實施。
(二)強化督促檢查。局黨委將適時對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨建責(zé)任制、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩及清廉機關(guān)模范機關(guān)創(chuàng)建活動開展情況進行督查。對群眾反映強烈、存在問題較多、對問題整改不力的科室、單位,開展專項督查、處理。
(三)嚴(yán)格考核考評。把創(chuàng)建活動納入班子成員、各科室負(fù)責(zé)人個人年度述職評議內(nèi)容,每年對創(chuàng)建活動進行考核評議,重點考核班子及相關(guān)責(zé)任人是否重視、責(zé)任是否落實、舉措是否有力、效果是否明顯等情況,考核結(jié)果作為各科室各單位年度考核和評價領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容,作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。要積極探索和不斷完善創(chuàng)建活動新思路、新方案,并認(rèn)真做好各類創(chuàng)建活動臺帳,使創(chuàng)建活動不斷深化、持續(xù)改進。
(四)營造良好氛圍。要加大建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)的宣傳力度,充分運用公眾號、機關(guān)群等新媒體平臺,廣泛宣傳推廣推進建設(shè)創(chuàng)建的典型經(jīng)驗,及時報道創(chuàng)建活動動態(tài),大力宣傳先進典型,加強宣傳引導(dǎo),強化輿論監(jiān)督,通過褒揚先進典型,曝光突出問題,強化黨員身份意識、責(zé)任意識和宗旨意識。引導(dǎo)廣大黨員干部積極參與到創(chuàng)建活動中來,形成創(chuàng)建活動的良好氛圍。
為認(rèn)真貫徹落實《中共通城縣委關(guān)于推進清廉通城建設(shè)的實施意見》(雋發(fā)〔20-〕11號)文件精神,扎實推進清廉機關(guān)建設(shè),現(xiàn)結(jié)合縣鄉(xiāng)村振興局實際,制定本實施意見。
(一)指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求,弘揚偉大建黨精神,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸、向黨員覆蓋,著力建設(shè)“好正實優(yōu)”和“深實嚴(yán)細久”的清廉機關(guān)、模范機關(guān)。
(二)主要目標(biāo)。堅持把清廉機關(guān)作為檢驗縣直機關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部政治定力、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾獦?biāo)尺,作為推動機關(guān)依法秉公廉潔用權(quán)的重要抓手,作為建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機關(guān)的重要推力。到“十四五”末,清廉機關(guān)建設(shè)的制度機制更加完善,黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩的意識顯著提升,機關(guān)權(quán)利運行規(guī)范透明,清廉文化深入人心,政務(wù)服務(wù)高效便捷,執(zhí)法司法公正文明,機關(guān)政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化,帶動社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好,人民群眾對機關(guān)的滿意度不斷提高,獲得感、幸福感不斷增強。
(一)以機關(guān)黨建引領(lǐng)清廉機關(guān)建設(shè)。
1.加強政治機關(guān)建設(shè)。把黨的政治建設(shè)擺在首位,強化政治機關(guān)意識教育,牢記立黨為公、執(zhí)政為民理念,發(fā)揮機關(guān)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,踐行“三個表率”,建設(shè)模范機關(guān)。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,加強對黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,把“兩個維護”作為各類監(jiān)督的首要任務(wù)。支持配合政治巡視巡察,堅決把巡視巡察反饋問題整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實抓出成效。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)格按要求落實“三會一課”、支部主題黨日、談心談話、民主生活會和組織生活會等黨內(nèi)組織生活制度。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實雙重組織生活制度。常態(tài)化開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論、大統(tǒng)一、大轉(zhuǎn)變、大落實”活動,不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部“八種本領(lǐng)”。
2.夯實清廉思想根基。落實“思想引領(lǐng)、學(xué)習(xí)在先”機制,堅持學(xué)懂弄通做實,在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上作表率。發(fā)揮黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組示范引領(lǐng)作用,圍繞黨章和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)開展學(xué)習(xí)活動。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,利用“學(xué)習(xí)強國”、干部在線學(xué)習(xí)、“云上通城”等平臺開展黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí),推動黨員干部把黨規(guī)黨紀(jì)作為日常行為指南。開展支部主題黨日集中學(xué)習(xí),主要負(fù)責(zé)同志帶頭講廉政黨課,把全面從嚴(yán)治黨要求落實到每個支部、每名黨員。
3.培育清廉機關(guān)文化。充分發(fā)揮通城紅色資源優(yōu)勢,加強黨史學(xué)習(xí)教育,深化理想信念教育、對黨忠誠教育,加強黨性修養(yǎng)。建立政治生態(tài)分析研判機制,扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動,堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,常態(tài)化開展紀(jì)律教育、政德教育、廉政警示教育,厚植廉潔從政理念。推進家庭家教家風(fēng)建設(shè),爭做廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家的模范。深化機關(guān)精神文明建設(shè),發(fā)揮群團組織作用,開展豐富多彩、寓教于樂的文體活動。
(二)推動機關(guān)依法秉公廉潔用權(quán)。
4.服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境。堅持“十必須、十不準(zhǔn)”,建立暢通有效的政企溝通機制,出臺親清政商關(guān)系正負(fù)面清單,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員與群眾的交往行為。開展“我為營商環(huán)境建言獻策”、“我為群眾辦實事”等活動,常態(tài)化走訪服務(wù)企業(yè),堅持民營企業(yè)季度座談會制度,主動幫助企業(yè)排憂解難。開展影響營商環(huán)境作風(fēng)問題專項整治,狠抓正、反兩方面典型,著力查糾涉群眾工作中政策落實不及時、兌現(xiàn)不到位、差異化對待和選擇性服務(wù)等問題。打造營商環(huán)境服務(wù)品牌,持續(xù)對標(biāo)提升營商環(huán)境評價指標(biāo)??偨Y(jié)宣傳機關(guān)服務(wù)營商環(huán)境的經(jīng)驗做法,引導(dǎo)黨員干部當(dāng)好“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”。
(三)持之以恒加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
5.嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神。緊盯享樂主義、奢靡之風(fēng)問題,對違規(guī)公款吃喝、餐飲浪費、公款旅游、公車私用、私車公養(yǎng)、濫發(fā)津補貼和福利、“精致走賬”違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金等突出問題及其隱形變異問題露頭就打、反復(fù)敲打,深挖徹查背后隱藏的“小金庫”、套取項目經(jīng)費、利益輸送等問題。在重要節(jié)假日,通過發(fā)送廉潔提醒短信,開展提醒談話,通報典型案例、明察暗訪等形式明紀(jì)律、嚴(yán)要求,使機關(guān)黨員干部始終繃緊廉潔過節(jié)之弦。建設(shè)節(jié)約型機關(guān),堅持過“緊日子”,把嚴(yán)把緊預(yù)算支出關(guān)口,大力壓減非急需非剛性支出,提高財政資源配置效率和使用效益。
6.力戒形式主義官僚主義。聚焦優(yōu)化營商環(huán)境、推進“放管服”改革、巡視巡察反饋問題整改、解決群眾“急難愁盼”問題等重點工作,大力查糾機關(guān)干部“庸懶散”,重點整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴(yán)重影響通城高質(zhì)量發(fā)展的突出問題。組織開展專項檢查、跟蹤督查活動,重點查處鞏固脫貧攻堅走形式、鄉(xiāng)村振興項目做表面文章、疫情防控“一刀切”、學(xué)習(xí)教育流于形式等問題。及時通報曝光典型案例,帶動基層作風(fēng)不斷優(yōu)化。
7.密切聯(lián)系服務(wù)群眾。重點整治群眾身邊特別是群眾反映強烈的腐敗和作風(fēng)問題。完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度,落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪制度。堅持重大決策調(diào)研先行,深入基層一線,廣泛聽取群眾意見建議。持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊,加大駐村幫扶力度。深化黨建引領(lǐng)基層治理,扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動,推動黨員干部下沉社區(qū)工作常態(tài)化長效化。發(fā)揮機關(guān)黨員服務(wù)創(chuàng)建全國文明城市和鞏固國家衛(wèi)生城市等工作的先鋒模范作用。
縣直機關(guān)黨工委:
為深入貫徹落實黨的十九大關(guān)于新時代黨的建設(shè)總要求,努力踐行習(xí)近平總書記“麗水之贊”、“慶元囑托”,高質(zhì)量譜寫“八八戰(zhàn)略”慶元新篇章,把征收辦建設(shè)成為講政治、有活力、能戰(zhàn)斗、守清廉的模范團隊,把黨員干部隊伍建設(shè)成為政治堅定、業(yè)務(wù)精通、勇于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的鐵軍隊伍,按照慶機黨辦〔2018〕4號《關(guān)于推進清廉機關(guān)建設(shè)的實施意見》的通知,結(jié)合本單位實際制定清廉機關(guān)建設(shè)具體實施方案。
清廉慶元不僅僅是對反腐倡廉工作的要求,也是對黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)整體性綜合性系統(tǒng)性的要求。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),擔(dān)當(dāng)起管好黨員、管好干部、管好首腦機關(guān)“三個管好”使命,抓實黨員干部教育管理監(jiān)督,著力打造“政治清明、設(shè)置科學(xué)、運轉(zhuǎn)高效、干部清正”的清廉機關(guān)。要充分發(fā)揮機關(guān)黨建引領(lǐng)和黨員先鋒表率作用,全面提高黨建質(zhì)量,推動廣大機關(guān)黨員干部帶頭崇廉倡廉促廉,使黨組織管黨治黨的責(zé)任意識更加自覺,黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范,權(quán)力運行規(guī)范有序。
(一)堅持政治統(tǒng)領(lǐng),全力構(gòu)建黨風(fēng)清正的政治生態(tài)。
1.加強黨的政治建設(shè)。堅持把政治建設(shè)擺在首位,不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺,引導(dǎo)黨員干部在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上作表率,在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率,在堅決貫徹落實黨中央、省市縣委各項決策部署上作表率。聚焦“七個有之”和“七種人”問題,嚴(yán)肅查處違反黨章黨規(guī)、違背黨的政治路線、破壞政治紀(jì)律規(guī)矩問題。
2.提升政治文化涵養(yǎng)。堅持讀原著、強黨性、促改革,全面深刻理解和把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義和創(chuàng)新觀點,爭當(dāng)學(xué)懂弄通做實的排頭兵。把“清廉機關(guān)建設(shè)”的內(nèi)容和要求作為黨員干部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。黨員全年集體學(xué)習(xí)不少于12次,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課不少于1次,每年撰寫理論文章不少于1篇。深入推進“紅色元素”、“紅色教育”進機關(guān)活動,營造既濃厚又嚴(yán)肅的政治文化氛圍,不斷強化廣大黨員的黨性意識,促進政治信仰更加堅定、黨內(nèi)政治生活更加嚴(yán)肅、作用發(fā)揮更加充分。
3.加強黨性法紀(jì)教育。深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,大力弘揚紅船精神、浙江精神、慶元精神,引導(dǎo)全體黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。每年至少集中開展1次黨內(nèi)法規(guī)和廉政專題學(xué)習(xí),至少組織開展1次警示教育,推動全體黨員干部嚴(yán)守廉潔自律規(guī)定,嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。
4.抓實意識形態(tài)工作。組織召開專題學(xué)習(xí)和分析會,不斷加強意識形態(tài)工作;利用釘釘、手機短信、微信公眾號等載體積極傳播正面信息;強化單位微信、辦公助手、釘釘?shù)裙ぷ魅汗芾?,積極引導(dǎo),凝聚起干事創(chuàng)業(yè)正能量。每年至少開展1次意識形態(tài)專題教育,主要負(fù)責(zé)人每年至少開展2次談心談話。
(二)強化組織體系,實施強基固本行動。
1.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,堅持民主集中制,推動領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日活動等各項基本制度落實。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活,支部黨員大會每季度召開1次,支委會每月召開1次,黨課每季度組織1次。
2.嚴(yán)格日常教育管理。積極利用夜學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、“每月一講堂”等契機,組織學(xué)習(xí)黨的十九大、《憲法》、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等內(nèi)容;開展“不忘初心牢記使命”主題黨日活動,走進福建壽寧下黨,深入了解習(xí)近平總書記“三進下黨”的調(diào)研經(jīng)驗,不斷提高黨員干部理論知識儲備和思想覺悟。把從嚴(yán)治黨要求貫穿到黨員干部教育、管理、監(jiān)督各個環(huán)節(jié),把監(jiān)督寓于日常工作中,實現(xiàn)抓早抓小、防微杜漸。
(三)加強權(quán)力監(jiān)督,實施公開規(guī)范行動。
1.大力推進黨務(wù)政務(wù)公開。認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》,積極主動公開應(yīng)當(dāng)公開的黨務(wù)信息,保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán),推進機關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開特別是“三公”經(jīng)費公開規(guī)范化、制度化,同時,結(jié)合我單位“三重一大”事項決策制度文件,切實將重大事項曬在陽光下。
2.始終保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢。深入貫徹落實中央八項規(guī)定及實施細則精神、省委“36條辦法”和市、縣委實施辦法,嚴(yán)厲查處頂風(fēng)違紀(jì)的“四風(fēng)”問題,對照“十種情況”反對形式主義和官僚主義,反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。持之以恒糾正“四風(fēng)”,嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為等問題,推動黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
3.嚴(yán)格自律,持續(xù)改進作風(fēng)。單位領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范,自覺加強黨性鍛煉,嚴(yán)格黨內(nèi)生活,不斷增強角色意識和政治擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格遵守和堅決維護黨的紀(jì)律,堅決做到敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。持之以恒糾正“四風(fēng)”,把親民愛民、艱苦奮斗、科學(xué)求實、迎難而上、無私奉獻的精神融入思想、化為行動。倡導(dǎo)“謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”之風(fēng),狠抓干部隊伍作風(fēng)建設(shè),將正風(fēng)肅紀(jì)檢查常態(tài)化,對存在的問題早發(fā)現(xiàn)早處理。
1.強化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。把“清廉機關(guān)”建設(shè)作為我單位今年工作的一項主要內(nèi)容,列入重要議事日程。
2.突出重點,狠抓落實。要高度重視“清廉機關(guān)”的創(chuàng)建工作,緊緊圍繞單位建設(shè)清廉目標(biāo),立足于實際工作,精心組織,認(rèn)真實施,創(chuàng)造性地開展工作,確保創(chuàng)建活動落到實處。
3.加強宣傳,營造氛圍。要系統(tǒng)總結(jié)“清廉機關(guān)”建設(shè)中的典型經(jīng)驗和做法,形成工作信息上報,營造良好輿論氛圍。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識清廉機關(guān)建設(shè)的必要性和緊迫性,堅決扛起清廉機關(guān)建設(shè)的政治責(zé)任,研究制定可操作的實施方案,把清廉機關(guān)建設(shè)納入總體工作部署,主要負(fù)責(zé)人要當(dāng)好“施工隊長”,堅持親自抓、帶頭做、負(fù)總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合“一崗雙責(zé)”,落實好分管范圍和分管領(lǐng)域內(nèi)的具體任務(wù)。單位各科室要明確清廉機關(guān)建設(shè)責(zé)任分工,落實各項工作要求。辦公室要認(rèn)真履行黨章和憲法賦予的職責(zé),協(xié)助黨支部開展工作,強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置,為推進清廉機關(guān)建設(shè)提供強有力的政治和紀(jì)律保障。
(二)加強宣傳引導(dǎo)。要重視清廉機關(guān)建設(shè)的宣傳引導(dǎo),要加強與新聞媒體單位的溝通,充分利用廣播、電視、報刊、新媒體等深入宣傳、充分展示清廉機關(guān)建設(shè)的進展動態(tài)、先進典型、工作成效,強化對清廉機關(guān)建設(shè)的心理認(rèn)同、行為趨同,通過輿論壓力推動單位重視清廉機關(guān)建設(shè),通過正向宣傳提升群眾對征收的信任度和滿意度,努力營造良好的輿論氛圍,不斷推進清廉機關(guān)建設(shè)向縱深發(fā)展。
清廉機關(guān)建設(shè),既是一項系統(tǒng)工程,又是一項長期任務(wù)。全單位上下要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,深刻領(lǐng)悟“麗水之贊”,始終牢記“慶元囑托”,大力弘揚“慶元精神”,對標(biāo)爭先、真抓實干,扎實推進清廉機關(guān)建設(shè),為建設(shè)美麗“大花園”,勇爭最美“花骨朵”,推動我縣綠色發(fā)展、趕超跨越提供健康保障,為建設(shè)“健康慶元”當(dāng)好“排頭兵”!
縣直機關(guān)黨工委:
為深入貫徹落實黨的十九大關(guān)于新時代黨的建設(shè)總要求,努力踐行習(xí)近平總書記“麗水之贊”、“慶元囑托”,高質(zhì)量譜寫“八八戰(zhàn)略”慶元新篇章,把征收辦建設(shè)成為講政治、有活力、能戰(zhàn)斗、守清廉的模范團隊,把黨員干部隊伍建設(shè)成為政治堅定、業(yè)務(wù)精通、勇于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的鐵軍隊伍,按照慶機黨辦〔2018〕4號《關(guān)于推進清廉機關(guān)建設(shè)的實施意見》的通知,結(jié)合本單位實際制定清廉機關(guān)建設(shè)具體實施方案。
清廉慶元不僅僅是對反腐倡廉工作的要求,也是對黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)整體性綜合性系統(tǒng)性的要求。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),擔(dān)當(dāng)起管好黨員、管好干部、管好首腦機關(guān)“三個管好”使命,抓實黨員干部教育管理監(jiān)督,著力打造“政治清明、設(shè)置科學(xué)、運轉(zhuǎn)高效、干部清正”的清廉機關(guān)。要充分發(fā)揮機關(guān)黨建引領(lǐng)和黨員先鋒表率作用,全面提高黨建質(zhì)量,推動廣大機關(guān)黨員干部帶頭崇廉倡廉促廉,使黨組織管黨治黨的責(zé)任意識更加自覺,黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范,權(quán)力運行規(guī)范有序。
(一)堅持政治統(tǒng)領(lǐng),全力構(gòu)建黨風(fēng)清正的政治生態(tài)。
1.加強黨的政治建設(shè)。堅持把政治建設(shè)擺在首位,不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺,引導(dǎo)黨員干部在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上作表率,在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率,在堅決貫徹落實黨中央、省市縣委各項決策部署上作表率。聚焦“七個有之”和“七種人”問題,嚴(yán)肅查處違反黨章黨規(guī)、違背黨的政治路線、破壞政治紀(jì)律規(guī)矩問題。
2.提升政治文化涵養(yǎng)。堅持讀原著、強黨性、促改革,全面深刻理解和把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義和創(chuàng)新觀點,爭當(dāng)學(xué)懂弄通做實的排頭兵。把“清廉機關(guān)建設(shè)”的內(nèi)容和要求作為黨員干部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。黨員全年集體學(xué)習(xí)不少于12次,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課不少于1次,每年撰寫理論文章不少于1篇。深入推進“紅色元素”、“紅色教育”進機關(guān)活動,營造既濃厚又嚴(yán)肅的政治文化氛圍,不斷強化廣大黨員的黨性意識,促進政治信仰更加堅定、黨內(nèi)政治生活更加嚴(yán)肅、作用發(fā)揮更加充分。
3.加強黨性法紀(jì)教育。深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,大力弘揚紅船精神、浙江精神、慶元精神,引導(dǎo)全體黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。每年至少集中開展1次黨內(nèi)法規(guī)和廉政專題學(xué)習(xí),至少組織開展1次警示教育,推動全體黨員干部嚴(yán)守廉潔自律規(guī)定,嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。
4.抓實意識形態(tài)工作。組織召開專題學(xué)習(xí)和分析會,不斷加強意識形態(tài)工作;利用釘釘、手機短信、微信公眾號等載體積極傳播正面信息;強化單位微信、辦公助手、釘釘?shù)裙ぷ魅汗芾?,積極引導(dǎo),凝聚起干事創(chuàng)業(yè)正能量。每年至少開展1次意識形態(tài)專題教育,主要負(fù)責(zé)人每年至少開展2次談心談話。
(二)強化組織體系,實施強基固本行動。
1.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,堅持民主集中制,推動領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日活動等各項基本制度落實。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活,支部黨員大會每季度召開1次,支委會每月召開1次,黨課每季度組織1次。
2.嚴(yán)格日常教育管理。積極利用夜學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、“每月一講堂”等契機,組織學(xué)習(xí)黨的十九大、《憲法》、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等內(nèi)容;開展“不忘初心牢記使命”主題黨日活動,走進福建壽寧下黨,深入了解習(xí)近平總書記“三進下黨”的調(diào)研經(jīng)驗,不斷提高黨員干部理論知識儲備和思想覺悟。把從嚴(yán)治黨要求貫穿到黨員干部教育、管理、監(jiān)督各個環(huán)節(jié),把監(jiān)督寓于日常工作中,實現(xiàn)抓早抓小、防微杜漸。
(三)加強權(quán)力監(jiān)督,實施公開規(guī)范行動。
1.大力推進黨務(wù)政務(wù)公開。認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》,積極主動公開應(yīng)當(dāng)公開的黨務(wù)信息,保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán),推進機關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開特別是“三公”經(jīng)費公開規(guī)范化、制度化,同時,結(jié)合我單位“三重一大”事項決策制度文件,切實將重大事項曬在陽光下。
2.始終保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢。深入貫徹落實中央八項規(guī)定及實施細則精神、省委“36條辦法”和市、縣委實施辦法,嚴(yán)厲查處頂風(fēng)違紀(jì)的“四風(fēng)”問題,對照“十種情況”反對形式主義和官僚主義,反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。持之以恒糾正“四風(fēng)”,嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為等問題,推動黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
3.嚴(yán)格自律,持續(xù)改進作風(fēng)。單位領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范,自覺加強黨性鍛煉,嚴(yán)格黨內(nèi)生活,不斷增強角色意識和政治擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格遵守和堅決維護黨的紀(jì)律,堅決做到敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。持之以恒糾正“四風(fēng)”,把親民愛民、艱苦奮斗、科學(xué)求實、迎難而上、無私奉獻的精神融入思想、化為行動。倡導(dǎo)“謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”之風(fēng),狠抓干部隊伍作風(fēng)建設(shè),將正風(fēng)肅紀(jì)檢查常態(tài)化,對存在的問題早發(fā)現(xiàn)早處理。
1.強化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。把“清廉機關(guān)”建設(shè)作為我單位今年工作的一項主要內(nèi)容,列入重要議事日程。
2.突出重點,狠抓落實。要高度重視“清廉機關(guān)”的創(chuàng)建工作,緊緊圍繞單位建設(shè)清廉目標(biāo),立足于實際工作,精心組織,認(rèn)真實施,創(chuàng)造性地開展工作,確保創(chuàng)建活動落到實處。
清廉村居實施方案篇十五
清廉村居是指村居干部和村民共同參與,以廉潔、公正、透明為核心價值觀的村莊管理模式。我所在的村子近年來也開始實行清廉村居管理,經(jīng)過一段時間的實踐,我深有體會。在這里,我將分享我對清廉村居的心得感悟。
第二段:廉潔的管理機制。
清廉村居的管理機制中最重要的一環(huán)就是廉潔審計。在我們村,每年都會由鎮(zhèn)財政部門以及相關(guān)專家對村莊的財務(wù)進行審核,確保資金的使用合規(guī)合法。同時,對村干部的收入來源進行全面排查,防止違規(guī)亂紀(jì)。借助專業(yè)的審計手段,我們村的財政管理嶄新了面貌,村民的利益得到了更好的保護。
第三段:公正的決策機制。
在清廉村居中,決策機制的公正性是非常重要的。我們村采取了多元化的決策方式,包括村民代表會議、群眾議事會等,每個村民都有表達自己意見的權(quán)利。在決策過程中,我們村干部會聆聽村民的建議和意見,并在充分了解情況的基礎(chǔ)上做出公正的決策。這種決策機制讓村民發(fā)現(xiàn)問題、提出建設(shè)性意見的渠道更加暢通,使得村莊的發(fā)展更加民主和公正。
第四段:透明的工作機制。
清廉村居下注重透明的工作機制,即干部在執(zhí)行工作中需要與村民做到事事有據(jù)、事事有法可依。我們村設(shè)立了舉報電話和意見箱,提供給村民投訴和建議的渠道。每個村干部都需要如實記錄和報告自己的工作,并定期公開村莊的財務(wù)收支情況。這種透明的工作機制,不僅能夠增加村民對干部的信任和認(rèn)可,也能夠防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
第五段:建設(shè)共享的社區(qū)文化。
清廉村居的建設(shè)離不開村民的積極參與。在我們村,每個村民都被鼓勵參與共同建設(shè),不論是文化活動、環(huán)境衛(wèi)生還是道路修繕等,大家都可以發(fā)表自己的意見和建議,并參與到實際的工作中去。這種開放包容的文化氛圍,讓我們村的凝聚力和歸屬感更加增強。同時,我們村還舉辦各類文化活動,增進村民之間的友誼和相互理解。清廉村居不僅是一種管理模式,更是一種社區(qū)共享和發(fā)展的文化。
總結(jié)。
通過實踐,我深刻體會到清廉村居的重要性和優(yōu)勢。廉潔的管理機制、公正的決策機制、透明的工作機制以及共享的社區(qū)文化,使得我們村從內(nèi)到外都煥發(fā)出勃勃生機。我相信,在清廉村居的引領(lǐng)下,我們的村莊將迎來更為美好和繁榮的未來。
清廉村居實施方案篇十六
各規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、局內(nèi)各股室:
為深入貫徹落實《關(guān)于xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的安排意見》(x委發(fā)[xx]12號)和區(qū)紀(jì)委關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的安排部署,進一步推進企業(yè)廉政文化建設(shè),促進企業(yè)健康、持續(xù)、和諧發(fā)展,特制定如下實施方案。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以促進企業(yè)發(fā)展為目標(biāo),以“誠信廉潔、依法經(jīng)營”為主題,以全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企為重點,以企業(yè)文化教育活動為載體,堅持以點帶面、逐步推進,深入開展廉政文化進企業(yè)活動,充分發(fā)揮廉政文化在企業(yè)經(jīng)營管理中的教育、示范、熏陶、導(dǎo)向作用,營造“以廉為榮,以貪為恥”的良好企業(yè)風(fēng)尚,促進企業(yè)誠信經(jīng)營、廉潔經(jīng)營、依法經(jīng)營,進一步提升企業(yè)的整體形象,增強企業(yè)的向心力、凝聚力和綜合競爭力。
通過廉政文化進企業(yè)活動,使企業(yè)經(jīng)營者進一步認(rèn)識廉政文化建設(shè)的重要意義,自覺地把廉政文化融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和企業(yè)文化建設(shè)之中,反腐倡廉的企業(yè)環(huán)境和輿論氛圍得到改善,誠信經(jīng)營、廉潔經(jīng)營、依法經(jīng)營的理念逐步樹立,初步建立起以廉政理論為統(tǒng)領(lǐng)、以豐富多彩的廉政文化活動為載體、以廉政制度為基礎(chǔ)的企業(yè)廉政文化體系。
圍繞“誠信廉潔、依法經(jīng)營”的主題,將廉政文化融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和企業(yè)文化建設(shè)各個環(huán)節(jié),切實加強廉潔從業(yè)教育,深入開展豐富多彩的廉政文化活動,積極創(chuàng)建廉政文化宣傳陣地,健全完善廉政經(jīng)營各項管理制度,進一步增強企業(yè)員工特別是經(jīng)營管理者廉政意識和能力,在企業(yè)營造廉潔、誠信、和諧、守法的文化氛圍。重點要開展好“六個一”活動:
1、召開一次座談會。組織部分重點企業(yè)主要負(fù)責(zé)人召開廉政文化進企業(yè)座談會,圍繞廉政文化進企業(yè)展開座談研討,統(tǒng)一思想,明確要求,形成共識,增強企業(yè)加強廉政文化建設(shè)的主體意識。
2、發(fā)出一份倡議書。業(yè)向全區(qū)企業(yè)發(fā)出以“誠信廉潔、依法經(jīng)營”為主題的倡議書,營造輿論氛圍。
3、開展一次廉潔從業(yè)教育。各企業(yè)要圍繞“誠信廉潔、依法經(jīng)營”的主題,通過講座、報告會、上廉政課、崗位廉政培訓(xùn)等形式,加強對企業(yè)經(jīng)營管理者和企業(yè)員工遵紀(jì)守法教育、社會公德教育和職業(yè)道德教育,切實增強誠信經(jīng)營、廉潔從業(yè)意識。同時,要創(chuàng)新載體,通過舉辦文藝演出、演講比賽等員工喜聞樂見的活動,使企業(yè)管理人員和廣大員工受到廉政文化潛移默化的教育。
政文化宣傳陣地建設(shè),在企業(yè)內(nèi)部營造濃厚的廉政文化建設(shè)氛圍。
5、健全一系列廉政制度。各企業(yè)要從實際出發(fā),將廉政文化與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合,將廉政思想融入企業(yè)各項管理制度中,深入推進廠務(wù)公開和民主管理,建立健全財務(wù)管理、資金管理、產(chǎn)品銷售、工程建設(shè)、物資采購、合同管理、勞動人員管理等工作的內(nèi)部監(jiān)督制約機制,強化對權(quán)力行使和資金運作的監(jiān)督,在制度上保證廉潔從業(yè)。
6、開展一次服務(wù)企業(yè)互動交流活動。結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀活動,組織開展以“依法保障企業(yè)合法權(quán)益,提高政府涉企辦事效率”為主題的政企廉政互動交流會,幫助企業(yè)增強發(fā)展信心,積極為企業(yè)排憂解難,助推企業(yè)解困,促進企業(yè)發(fā)展。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),精心實施。要充分認(rèn)識加強企業(yè)廉政文化建設(shè)的重要性和必要性,切實加強對廉政文化進企業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任,形成工作合力,精心組織實施,加強指導(dǎo)督促切實把這項工作抓緊、抓好、抓出成效。各企業(yè)作為廉政文化進企業(yè)的實施者、參與者,要充分發(fā)揮責(zé)任主體作用,切實加強對廉政文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),建立組織機構(gòu)及辦公室,落實專人負(fù)責(zé),積極提供組織保證。要把廉政文化建設(shè)工作列入重點議事日程,制訂切實可行的工作方案,投入必要的人力、物力、財力,認(rèn)真抓好實施。
融入到企業(yè)黨建工作中,融入到企業(yè)員工的日常管理和教育培訓(xùn)中,通過廉政文化建設(shè)推進各項工作開展,切實提高廉政文化建設(shè)的針對性和有效性。要立足當(dāng)前,著眼長遠,從機制、制度、管理、經(jīng)營觀念等方面解決企業(yè)廉政文化建設(shè)傾向性和深層次的問題,防止重形式、輕內(nèi)容,重過程、輕效果的現(xiàn)象,不斷鞏固和擴大廉政文化成果。
3、創(chuàng)新載體,形成特色。各企業(yè)要結(jié)合企業(yè)的特點、不斷探索、不斷創(chuàng)新廉政文化創(chuàng)建方式,使廉政文化進企業(yè)活動更廣泛、要扎實地落到實處。要在充分利用現(xiàn)有企業(yè)宣傳欄、企業(yè)網(wǎng)站、企業(yè)簡報等宣傳陣地開展廉政文化宣傳的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新載體,豐富廉政教育內(nèi)涵,開展豐富多彩的廉政文化活動,促進廉政文化形式更加新穎多樣,成效更加明顯。要善于探索、總結(jié)、提煉、發(fā)展,為營造良好的廉政文化氛圍展示看點、亮點,形成特色。
清廉村居實施方案篇十七
為貫徹落實市委實施“清廉”建設(shè)工程部署,按照《“清廉”建設(shè)工程2020年工作要點》和《市“清廉”建設(shè)工程工作機制》,圍繞建設(shè)清廉企業(yè),營造良好政企關(guān)系和營商環(huán)境,構(gòu)建清朗和諧的社會根基,推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合部門職責(zé)和工作,現(xiàn)就“清廉企業(yè)”建設(shè)制定如下工作方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持黨對企業(yè)的絕對領(lǐng)導(dǎo),推動全面從嚴(yán)治黨向企業(yè)延伸,引導(dǎo)廣大企業(yè)經(jīng)營管理者將誠信廉潔、守法經(jīng)營的發(fā)展理念融入企業(yè)制度、文化和經(jīng)營活動中,完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控機制,加強企業(yè)內(nèi)部腐敗問題治理,不斷推動企業(yè)誠信合法經(jīng)營、落實生產(chǎn)安全責(zé)任、維護勞動者合法權(quán)益、保護生態(tài)環(huán)境,全面建成清廉程度高、政商關(guān)系純的優(yōu)良政商環(huán)境。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機制。
1.建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機制。將企業(yè)廉政文化建設(shè)作為促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容,建立完善由市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局和市國資委為責(zé)任部門的工作推進機制,分解落實任務(wù),做到有計劃、有安排,任務(wù)明確、責(zé)任落實。成立“清廉企業(yè)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作會議,強力推進“清廉企業(yè)”建設(shè)。
〔責(zé)任單位:市經(jīng)信局(排名第一的為牽頭部門,下同),市國資委、市市場監(jiān)管局〕。
2.強化主體責(zé)任落實。督促相關(guān)企業(yè)認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,把廉政建設(shè)作為企業(yè)“一把手”工程,強化“一崗雙責(zé)”,堅持與中心工作同安排、同部署、同檢查、同考核。企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)與項目審批、資金申報、獎勵評優(yōu)等掛鉤,實行“一票否決”制,凡是有違反廉潔紀(jì)律的企業(yè)當(dāng)年一律不予支持。
(責(zé)任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
3.切實加強國企領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加快推進“清廉國企”建設(shè),把黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作重要內(nèi)容融入國資國企改革發(fā)展穩(wěn)定大局,制定《市國資委系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任責(zé)任清單和任務(wù)清單,提升“清廉國企”建設(shè)在企業(yè)年度領(lǐng)導(dǎo)班子考核中的比例和權(quán)重。
(責(zé)任單位:市國資委)。
(二)加強制度建設(shè),拓寬教育渠道。
4.構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系行為規(guī)范。向全市重點企業(yè)發(fā)放《規(guī)范政商交往構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系行為規(guī)范》,加快推進“親清政企通”服務(wù)平臺推廣和應(yīng)用,助力政企聚正氣,清上更加親,推動政商交往親而有度、清而有為。
(責(zé)任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
5.指導(dǎo)民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、促進企業(yè)科學(xué)決策、規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理,重點加強關(guān)鍵崗位和環(huán)節(jié)監(jiān)控,健全工程招標(biāo)、物質(zhì)采購、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)租賃、財經(jīng)管理等各項內(nèi)控制度,加強工程建設(shè)項目管理,超前化解權(quán)力運行中容易引發(fā)腐敗問題的風(fēng)險。推進民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,對已建立并運行現(xiàn)代企業(yè)制度的優(yōu)秀示范企業(yè)予以獎勵。
(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局,市經(jīng)信局)。
6.深化法規(guī)紀(jì)律教育。舉辦企業(yè)經(jīng)營管理者專題培訓(xùn)班,將企業(yè)廉政宣傳教育融入各類培訓(xùn),加大法制觀念培養(yǎng),不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理人才依法經(jīng)營和管理現(xiàn)代企業(yè)的能力。督促指導(dǎo)企業(yè)將廉政教育納入職工教育計劃,深入開展理想信念教育、宗旨教育、廉政法規(guī)教育和道德品行教育,不斷筑牢干部職工拒腐防變的思想道德防線和法紀(jì)防線。
(責(zé)任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
(三)優(yōu)化營商環(huán)境,助力破解難題。
7.深入推進“清廉機關(guān)”建設(shè)。著力提高機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量,為推進“清廉企業(yè)”建設(shè)提供強大動力和堅強保障。優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置和職能配置,完善機關(guān)內(nèi)部管控制度和監(jiān)督檢查機制,發(fā)揮有效市場和有為政府作用。持續(xù)深化“放管服”改革,主動作為,把“最多跑一次”改革貫穿到政府運行各環(huán)節(jié)。推行行政審批“無差別受理”新型服務(wù)模式,整合優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程,實現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)”。
(責(zé)任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
8.暢通政企交流溝通渠道。搭建政企溝通橋梁,暢通企業(yè)服務(wù)途徑,通過座談會、懇談會、走訪調(diào)研,建立微信群、qq群、公眾號等方式,及時掌握和解決企業(yè)訴求;開辟企業(yè)服務(wù)綠色通道,加強部門之間的協(xié)調(diào)溝通,提升企業(yè)服務(wù)效率水平。
(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局,市經(jīng)信局、市國資委)。
9.為企服務(wù)解難題。拓展企業(yè)服務(wù)渠道,通過市中小企業(yè)服務(wù)中心公共服務(wù)平臺,積極開展項目資金申報、稅收、社保等國、省、市涉企政策解讀的線上線下宣傳培訓(xùn)。開展重點企業(yè)全覆蓋大走訪,積極宣講和推動政策落實,收集整理和協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展難題。
(責(zé)任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
(四)黨建引領(lǐng)發(fā)展,倡導(dǎo)廉潔從業(yè)。
10.加強企業(yè)黨組織建設(shè)。指導(dǎo)符合條件的企業(yè)建立黨的組織,牢固樹立一切工作到支部、一切責(zé)任到支部的鮮明導(dǎo)向,突出政治功能,推動企業(yè)黨組織全面進步、全面過硬。市場監(jiān)管局要加強小微企業(yè)黨組織建設(shè),擴大企業(yè)黨的組織覆蓋和工作覆蓋,消除企業(yè)黨建盲區(qū)。市國資委要持續(xù)推進國有企業(yè)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),持續(xù)整頓軟弱落后黨支部。
(責(zé)任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
11.積極發(fā)揮黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔引領(lǐng)作用。弘揚企業(yè)家精神,引導(dǎo)企業(yè)在經(jīng)營活動中不行賄、不欠薪、不逃稅、不侵權(quán),自覺遵守法律法規(guī),自覺履行法律義務(wù)。推進企業(yè)誠信評價體系建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)打造“廉潔守法、誠信經(jīng)營、服務(wù)社會”的經(jīng)營理念和企業(yè)文化,堅守廉潔從業(yè)底線。
(責(zé)任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
12.打造國企標(biāo)桿示范點。壓緊壓實“清廉國企”建設(shè)企業(yè)黨組織主體責(zé)任,建立健全國有企業(yè)清廉文化建設(shè)機制,推進清廉文化“進企業(yè)、進車間、進班組、進崗位、進家庭”活動,形成全員參與清廉文化建設(shè)的局面。發(fā)揮國企清廉文化的引領(lǐng)示范作用,打造國企標(biāo)桿示范點,為營造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境、維護公正公平的市場秩序貢獻力量。
(責(zé)任單位:市國資委,市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局)。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)壓實責(zé)任。部門黨委(黨組)要堅決扛起實施“清廉企業(yè)”建設(shè)的政治責(zé)任,明確責(zé)任要求,分步驟、分階段推進落實。各級企業(yè)黨組織書記和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,對黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面責(zé)任,強化分管領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”意識,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融入分管領(lǐng)域日常業(yè)務(wù)工作。
(二)積極宣傳營造氛圍。部門黨委(黨組)和企業(yè)黨組織要聚焦“清廉企業(yè)”建設(shè),積極創(chuàng)新傳播方式,充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、新媒體的作用,深入宣傳進展動態(tài)、工作成果,以點帶面、整體推進、形成合力,打造一批典型做法和樣板經(jīng)驗。
(三)強化督導(dǎo)嚴(yán)格考核。部門黨委(黨組)要對照“清廉企業(yè)”建設(shè)任務(wù)要求,定期開展監(jiān)督指導(dǎo),要將“清廉企業(yè)”建設(shè)情況納入單位目標(biāo)績效考核。領(lǐng)導(dǎo)小組將適時對清廉建設(shè)情況開展督查,對思想重視不夠、工作推進不力以及協(xié)作配合不到位等問題,依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
清廉村居實施方案篇十八
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記對推進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)重要指示精神,推動省、市委機關(guān)黨的建設(shè)工作會議精神落實落深落細,鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,扎實推進漳州教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中共漳州市委市直機關(guān)工委關(guān)于在市直機關(guān)深入開展創(chuàng)建“讓黨中央放心讓人民群眾滿意”的模范機關(guān)的實施意見》(漳委工〔2020〕7號),結(jié)合委局機關(guān)黨的建設(shè)實際,制定本方案。
總體要求:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以做到“兩個維護”、當(dāng)好“三個表率”、站穩(wěn)人民立場為主要任務(wù),以“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”為根本目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實市委提出的“四個牢牢把握、六重點六帶頭、三落實”部署要求,真正實現(xiàn)黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用更加堅強、黨員干部隊伍示范引領(lǐng)更加突出、黨建領(lǐng)航發(fā)展輻射帶動更加有效、黨的政治生態(tài)更加清朗的目標(biāo)要求,為推動教育機關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化,辦好新時代人民滿意的高質(zhì)量教育提供堅強保證。
主要原則:把“六個堅持”貫穿始終,就是要堅持政治統(tǒng)領(lǐng),彰顯政治機關(guān)的鮮明屬性;堅持人民立場,踐行黨的宗旨,把增進民生福祉作為發(fā)展的根本目的;堅持以上率下,以班子帶基層、以機關(guān)帶系統(tǒng)、以領(lǐng)導(dǎo)帶黨員,逐級創(chuàng)建,全員覆蓋;堅持問題導(dǎo)向,把握特點規(guī)律,著力破解機關(guān)黨建新老難題;堅持分類指導(dǎo),科學(xué)精準(zhǔn)施策,不斷提高“建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)”工作的針對性;堅持注重實效,以創(chuàng)促建、以創(chuàng)促改,推動中央決策部署和省、市委的工作要求落到實處,推動各項教育工作扎實有序有效開展。
(一)開展“舉旗鑄魂”活動,爭當(dāng)忠誠向黨的模范。
1.?從嚴(yán)從實加強政治建設(shè)。堅持把政治建設(shè)貫穿于建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)全過程,教育引導(dǎo)機關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部強化政治意識,提高政治站位,從政治和全局高度切實增強“雙建”的使命感、緊迫感和責(zé)任感,堅決同一切違背、歪曲、否定黨的政治路線的言行作斗爭,在踐行樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”上走在前、作表率。(責(zé)任科室:黨委會牽頭,各支部、科室配合)。
2.?帶頭加強理論武裝工作。緊緊圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)工作主線,以主題教育為載體、以黨組理論學(xué)習(xí)中心組為龍頭、以黨支部為基礎(chǔ),認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記原著原文、習(xí)近平總書記對福建、對教育工作的重要講話和重要指示批示精神,以及在福建工作期間的探索實踐、創(chuàng)新理念,特別是要與學(xué)習(xí)《習(xí)近平在寧德》《習(xí)近平在廈門》《習(xí)近平在福州》《習(xí)近平在福建》《習(xí)近平談治國理政》(第三卷)等系列采訪著作、實錄結(jié)合起來,深化開展“領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué),每兩周講一課”主題活動,開展“三個一”活動,即“每兩周中心組一次主題學(xué)習(xí)、支部一次集中學(xué)習(xí)、黨員自學(xué)一篇文章”,積極推進機關(guān)“大學(xué)習(xí)、大宣講”活動,真正學(xué)出堅定信仰、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)。(責(zé)任科室:組織科牽頭,各支部、科室配合)。
3.?抓緊抓牢意識形態(tài)工作。落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,加強意識形態(tài)領(lǐng)域形勢教育,增強機關(guān)黨員干部的政治敏銳性和政治鑒別力,旗幟鮮明地開展思想輿論斗爭。發(fā)揚斗爭精神,增強憂患意識,防范風(fēng)險問題,緊繃意識形態(tài)斗爭這根弦,守牢守好機關(guān)和工作領(lǐng)域意識形態(tài)陣地。加強對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想宗教工作篇的學(xué)習(xí)教育,深入排查、妥善處置黨員(團員)參教信教問題。加強漳州教育網(wǎng)、漳州教育微言等宣傳輿論主陣地管理,教育引導(dǎo)機關(guān)黨員干部樹立互聯(lián)網(wǎng)紀(jì)律意識,正確引領(lǐng)輿論導(dǎo)向,自覺維護網(wǎng)絡(luò)晴朗空間,積極建設(shè)良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。(責(zé)任科室:思政科牽頭,各支部、科室配合)。
(二)開展“固本強基”活動,爭當(dāng)組織建設(shè)的模范。
1.?扎實推進“五有八健全”基層黨支部規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,堅持以提升組織力為重點,深化黨支部“達標(biāo)創(chuàng)星”活動,持之以恒推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)提升行動,推動全面從嚴(yán)治黨要求延伸到基層、規(guī)范到支部、落實到黨員。堅持從嚴(yán)從實抓基礎(chǔ)、抓規(guī)范、抓長效,打造組織健全、制度完善、運行規(guī)范、作用突出的基層黨組織“樣板”,積極發(fā)揮支部和黨員在破難攻堅、服務(wù)發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用。(責(zé)任科室:黨委會牽頭,各支部、科室配合)。
2.?提高黨內(nèi)組織生活質(zhì)量。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,推動“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、政治生日等組織生活經(jīng)常化、規(guī)范化,從制度落實上實現(xiàn)黨支部活動的常態(tài)化,增強黨員的組織觀念,堅決防止組織生活中形式主義、娛樂化等傾向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加所在支部或黨小組組織生活,帶頭開展批評和自我批評,努力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。結(jié)合教育實際積極創(chuàng)新主題黨日活動等黨內(nèi)組織生活活動形式,增強黨的組織生活活力。健全民主生活會指導(dǎo)列席、督查通報等制度,完善考評,規(guī)范有序,形成長效機制,全面提高組織生活質(zhì)量。(責(zé)任科室:黨委會牽頭,各支部、科室配合)。
3.?從嚴(yán)加強黨員教育管理。嚴(yán)格黨員日常管理,將黨員在學(xué)習(xí)、業(yè)績、廉潔、品行等方面的帶頭示范行為進行評價,年底結(jié)合民主評議黨員活動進行考評。深化做好黨員“三培養(yǎng)”機制,即把優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)成黨員、把黨員教師培養(yǎng)成教學(xué)管理骨干、把黨員教學(xué)管理骨干培養(yǎng)成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),著力打造高素質(zhì)的教育鐵軍隊伍。嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口”,規(guī)范發(fā)展黨員工作中的培養(yǎng)、教育、考察、政審、審批和轉(zhuǎn)正等環(huán)節(jié)工作。嚴(yán)格黨員“出口”程序,重視對不合格黨員、失聯(lián)黨員、信教參教黨員等問題的排查摸底和整改工作,對觸碰黨員管理“十條紅線”的黨員進行嚴(yán)肅處置,并對受組織處置和黨紀(jì)處分黨員跟進教育幫扶,以達到懲前毖后、治病救人的目的。(責(zé)任科室:人事科牽頭,各科室配合)。
(三)開展“提速增效”活動,爭當(dāng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)哪7丁?BR> 1.?增強機關(guān)干部本領(lǐng)。按照“既要政治過硬,也要本領(lǐng)高強”的要求,通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、黨日活動普遍學(xué)、分層培訓(xùn)集中學(xué)、知識競賽督促學(xué)、黨教基地實踐學(xué)等模式,深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),全面增強機關(guān)干部的能力本領(lǐng)。引導(dǎo)機關(guān)黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用,帶頭貫徹落實市委市政府中心工作,切實將學(xué)習(xí)調(diào)研的成果轉(zhuǎn)化為最強的使命擔(dān)當(dāng)能力,以時不我待的工作激情、素質(zhì)過硬的工作水平確保機關(guān)政令暢通,決策落地落實,確保重點工作、重要任務(wù)按時保質(zhì)完成。(責(zé)任科室:人事科牽頭,各科室配合)。
2.?深化“最多跑一次”改革。按照市委、市政府關(guān)于加快推進“最多跑一次”改革的部署要求,圍繞“推進‘最多跑一次’改革強服務(wù)強效能”作風(fēng)建設(shè)專項行動,積極發(fā)動機關(guān)黨員干部做“最多跑一次”改革的有力推動者。切實把“最多跑一次”改革理念貫穿到機關(guān)工作的各個方面各個環(huán)節(jié),更加完善“一次性告知”“首問責(zé)任制”“服務(wù)承諾制”“限時辦結(jié)”等服務(wù)制度;大大膽創(chuàng)新“提前踏勘”、“送審批上門”、“區(qū)域特色公共服務(wù)”等服務(wù)方式,切實把“最多跑一次”改革向教育機關(guān)公共服務(wù)領(lǐng)域全面延伸擴面,進一步提高機關(guān)運行的質(zhì)量、效率和公信力。(責(zé)任科室:辦公室牽頭,各科室配合)。
3.?進一步深化“效能革命”。認(rèn)真落實上級和我市有關(guān)提高服務(wù)質(zhì)量的系列部署要求,著力解決執(zhí)行不力、辦事不暢、作風(fēng)不實、行為不廉等問題,著力整治“不作為”“中梗阻”等作風(fēng)頑疾,打通“最后一公里”,優(yōu)化管理流程,主動作為、敢出實招、改進服務(wù),不斷改善和提升服務(wù)環(huán)境。(責(zé)任科室:辦公室牽頭,各科室配合)。
(四)開展“正風(fēng)肅紀(jì)”活動,爭當(dāng)遵紀(jì)守法的模范。
1.?完善廉政風(fēng)險防控。落實“一崗雙責(zé)”制度,壓實主體責(zé)任。定期開展廉政信息研判,強化對重要崗位、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和預(yù)防。建立完善風(fēng)險防控預(yù)警處置機制,圍繞“人、財、物、權(quán)”監(jiān)督管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入開展廉政風(fēng)險點排查,對照崗位權(quán)力行使的依據(jù)、界限和責(zé)任,制作工作流程圖,標(biāo)注出易發(fā)不廉潔行為的崗位和環(huán)節(jié),確定廉政風(fēng)險點,制定切實可行的風(fēng)險防控措施,梳理形成風(fēng)險防控清單(崗位廉政風(fēng)險防控措施登記表),匯編成教育系統(tǒng)清廉建設(shè)“口袋書”。通過開展常規(guī)談話、干部任前談話、提醒誡勉談話等形式,建立健全廉政談話提醒制度,促使廣大黨員干部緊繃廉潔自律之弦,防微杜漸。用身邊人身邊事開展警示教育,機關(guān)各黨組織每年至少集中開展1次廉政專題學(xué)習(xí)和1次警示教育。(責(zé)任科室:組織科牽頭,各科室配合)。
2.?嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定。全面貫徹落實中央八項規(guī)定精神,嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,堅持“三重一大”集體研究決策,強化對人、財、物等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。規(guī)范財政資金管理,厲行節(jié)約、反對浪費,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出。緊盯重要節(jié)點,緊盯享樂主義、奢靡之風(fēng),緊盯各種形式的反彈回潮、隱形變異新動向新表現(xiàn),持之以恒開展明察暗訪、正風(fēng)肅紀(jì),加大對典型案例的通報力度。運用《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定的八種辦法,實踐運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,著力用好“第一種形態(tài)”,堅持抓早抓小、治病救人,對機關(guān)黨員進行有效監(jiān)督。加強憲法、監(jiān)察法等法律法規(guī)的宣傳教育,堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情,嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。(責(zé)任科室:辦公室牽頭,各科室配合)。
3.?積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。踐行“四下基層”“四個萬家”“馬上就辦、真抓實干”等好作風(fēng),傳承弘揚女排精神、谷文昌精神、“漳州110”精神,密切聯(lián)系、真情服務(wù)師生群眾。廣泛推行“一主題、兩清單、三機制”城市基層黨建共駐黨建等工作模式,進一步完善落實委局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤基層(學(xué)校)和機關(guān)黨員干部直接聯(lián)系師生群眾等制度,解決好機關(guān)黨員干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等方面存在的突出問題,不斷增進群眾感情和做群眾工作的本領(lǐng)。嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省、市《實施辦法》,持之以恒糾治“四風(fēng)”,集中整治形式主義、官僚主義,堅決為基層、學(xué)校和師生減輕負(fù)擔(dān)。(責(zé)任科室:辦公室牽頭,各科室配合)。
4.?大力加強師德師風(fēng)建設(shè)。進一步完善師德師風(fēng)建設(shè)長效機制建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范教師的職業(yè)行為,通過“最美”系列評選、師德師風(fēng)大講堂、論壇、報告會、演講比賽多種形式,弘揚高尚師德,樹立優(yōu)良師風(fēng),增強廣大教師以身立教、創(chuàng)先爭優(yōu)的責(zé)任感和使命感,著力培養(yǎng)“四有”教師隊伍,當(dāng)人民滿意的教師。不斷健全完善師德師風(fēng)考核與評估制度,嚴(yán)肅責(zé)任追究,逐級夯實責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,促進干部作風(fēng)、師德師風(fēng)建設(shè)水平進一步提升;深入開展師德師風(fēng)專項整治行動,完善“明查暗訪、舉報取證查實”常態(tài)機制,嚴(yán)查嚴(yán)治教師從事有償家教、辦班及到社會培訓(xùn)機構(gòu)兼職等情況,從嚴(yán)規(guī)范中小學(xué)教師從教行為。(責(zé)任科室:人事科牽頭,各科室配合)。
(五)開展“關(guān)心關(guān)愛”活動,爭當(dāng)嚴(yán)管厚愛的模范。
1.?改進機關(guān)思想政治工作。落實機關(guān)思想政治工作定期分析報告制度,針對教育行政部門機關(guān)人員的專業(yè)化特點,及時做好機關(guān)干部職工的思想政治工作,全方位、常態(tài)化逐級開展談話有約幫扶制度。重視做好機關(guān)黨員干部心理健康工作,助其理順情緒,提振精氣神。(責(zé)任科室:黨委會牽頭,各支部、各科室配合)。
2.?營造機關(guān)清廉文化氛圍。推動清廉文化活動進機關(guān)進校園活動,發(fā)揮機關(guān)黨員干部在移風(fēng)易俗中的帶頭作用,形成崇尚節(jié)約、反對浪費的機關(guān)文化;積極開展寓教于樂的清廉文化活動,廣泛組織喜聞樂見、積極向上的文藝創(chuàng)作、趣味競賽等文體活動,提升機關(guān)黨員干部對清廉文化的認(rèn)同感。帶頭抓好家教家風(fēng)建設(shè),深入開展以“助廉”為主題的沙龍活動,機關(guān)黨員干部配偶簽訂廉潔承諾書,在機關(guān)形成崇廉、尚廉、倡廉、守廉的新風(fēng)尚。(責(zé)任科室:黨委會牽頭,各支部、各科室配合)。
3.?開展溫馨暖心活動。積極落實黨內(nèi)關(guān)愛幫扶舉措,通過政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、生活上關(guān)心,心理上關(guān)懷,為機關(guān)黨員干部辦實事、解難題。關(guān)心機關(guān)黨員干部的專業(yè)成長,為其適應(yīng)崗位、專業(yè)培訓(xùn)、職務(wù)職級晉升等提供條件;重視做好機關(guān)黨員干部心理健康促進工作,定期開展情緒緩解活動;適應(yīng)機關(guān)黨員干部新需求,廣泛開展豐富多彩的文體活動,落實年休假制度,在機關(guān)營造團結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑的良好氛圍,著力增強團隊凝聚力。(責(zé)任科室:人事科牽頭,各支部、各科室配合)。
創(chuàng)建模范機關(guān)活動分四個階段進行,具體實施步驟如下:?。
(一)動員部署階段(2020年12月1日至12月30日)。按照部署要求,結(jié)合教育機關(guān)特點,制定模范機關(guān)創(chuàng)建活動方案,明確目標(biāo)任務(wù),細化創(chuàng)建措施。采取召開會議、座談研討、觀摩交流等各種形式,引導(dǎo)各科室、各支部和廣大黨員干部職工積極參與創(chuàng)建活動。
(二)查擺問題階段(2021年1月5日至1月30日)。堅持局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭,聚焦機關(guān)黨建薄弱環(huán)節(jié),以履行“一崗雙責(zé)”、落實意識形態(tài)責(zé)任制、貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》、執(zhí)行民主集中制度、落實雙重組織生活制度等方面為重點,逐條查缺補漏;對未完成整改且影響創(chuàng)建模范機關(guān)的,全部納入創(chuàng)建問題清單。在本機關(guān)干部職工和服務(wù)對象中,采取群眾提、自己找、上級點、相互幫等方式查找問題,廣泛征集意見建議。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要深入基層、深入群眾,通過調(diào)研、座談等方式面對面聽取意見建議。梳理匯總分析查擺問題,建立問題清單,制定整改措施,明確責(zé)任單位、責(zé)任人,明確整改時限,做到責(zé)任到人、時限清晰。
(三)整改提升階段(2021年2月1日至8月30日)。針對問題清單,堅持立行立改、邊做邊改,逐條逐項對照整改銷號,確保整改落實成效。持續(xù)推進“四風(fēng)”問題整治,堅決整治形式主義、官僚主義,完善和落實黨員、干部直接聯(lián)系群眾制度。對存在紀(jì)律和作風(fēng)問題的干部及時提醒、批評、教育、處理;對群眾意見大、不認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進的干部進行崗位調(diào)整。以落實黨支部工作條例為抓手,突出機關(guān)特點,扎實推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度,確保質(zhì)量和效果。強化黨員教育培訓(xùn)和實踐鍛煉,落實黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制。及時修訂完善不適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求的制度規(guī)定。
(四)考核驗收階段(2021年9月1日至9月30日)。對委局開展創(chuàng)建活動情況進行全面自查,總結(jié)經(jīng)驗做法,鞏固創(chuàng)建成果。建立創(chuàng)建模范機關(guān)的體制機制,定整改措施,落實整改責(zé)任,進一步提升教育工作程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平。力求達到模范機關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)要求,同時向市委直屬機關(guān)工委申報評估驗收。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)是發(fā)揮好教育行政機關(guān)職能作用的客觀需要,是推動機關(guān)黨建走在前作表率的必然要求,對推進機關(guān)和學(xué)校黨的政治建設(shè)具有重要的示范導(dǎo)向作用。市教育局成立以黨委書記、局長為組長,相關(guān)班子領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的“雙建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室于組織科(詳細名單見附件)。
(二)強化責(zé)任落實。機關(guān)各科室、各黨支部要根據(jù)“雙建”活動方案,明確責(zé)任分工,確定時間節(jié)點,分頭落實,責(zé)任到人,積極推動“雙建”活動實施?!半p建”活動作為新時期機關(guān)黨建工作的重點,將納入機關(guān)科室的年度考核,作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。
(三)營造良好氛圍。加大建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)的宣傳力度,充分運用網(wǎng)站、報刊和互聯(lián)網(wǎng)等媒介,結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用予以推進,努力挖掘清廉機關(guān)、模范機關(guān)創(chuàng)建工作中的示范典型,廣泛宣傳推廣好典型、好經(jīng)驗、好做法,大力營造機關(guān)帶頭、學(xué)校共建的良好輿論氛圍。
清廉村居實施方案篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為持續(xù)深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,夯實“清廉x”基層基礎(chǔ),為打造“三個樣板鎮(zhèn)”提供堅強保障,現(xiàn)就進一步深化“清廉村居”建設(shè)制定如下工作實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
高舉xxx新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,緊緊圍繞省委、市委、區(qū)委關(guān)于建設(shè)“清廉x”“清廉x”“清廉x”的戰(zhàn)略部署,以“班子清廉、干部清正、村務(wù)清爽、民風(fēng)清朗”為建設(shè)目標(biāo),大力實施“固本強基”“正本清源”“亮劍護民”“文化促廉”四大工程,積極完善“清廉村居”建設(shè)體系,促進基層自治、法治、德治深度融合,構(gòu)建基層治理新格局,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,進一步提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、工作原則。
(一)堅持圍繞中心、服務(wù)大局。緊緊圍繞上級黨委、紀(jì)委的工作部署,將深化“清廉村居”建設(shè)作為推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要抓手,把“清廉村居”建設(shè)融入到村居組織建設(shè)、民主建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、創(chuàng)新社會管理等各個方面。
(二)堅持上下聯(lián)動,齊抓共管。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,發(fā)揮主觀能動性,結(jié)合實際開拓創(chuàng)新,各部門各司其職、密切配合,凝聚工作合力,形成共建共治的工作格局。
(三)堅持問題導(dǎo)向、務(wù)求實效。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,以群眾滿意不滿意作為檢驗建設(shè)成效的根本標(biāo)準(zhǔn),使深化“清廉村居”建設(shè)成為為群眾辦好事辦實事的有效載體。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看三、主要任務(wù)。
把黨的政治建設(shè)擺在首位,教育引導(dǎo)村居黨組織和黨員干部牢固樹立“四個意識”,做到“兩個維護”。深入實施“黨建引領(lǐng)村村競賽”、“黨建引領(lǐng)村村比”等項目,大力整頓后進基層黨組織,使村居黨組織成為落實黨委決策部署的堅強戰(zhàn)斗堡壘。嚴(yán)格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會等制度,推動村居黨組織黨內(nèi)政治生活規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。落實村級黨組織向鎮(zhèn)黨委報告履行主體責(zé)任情況制度,細化完善村居黨組織主體責(zé)任清單,切實解決主體責(zé)任層層遞減問題,壓實管黨治黨政治責(zé)任。(牽頭單位:鎮(zhèn)黨建辦(組織);責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、各村居)。
嚴(yán)把村居干部素質(zhì)關(guān),擴大選人用人視野,拓寬來源渠道,優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),健全村居干部常態(tài)化聯(lián)審機制,選優(yōu)配強村居黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。加強村居干部理想信念和廉潔履職教育,將黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育作為村居干部集中輪訓(xùn)的重要內(nèi)容,強化法紀(jì)意識和廉潔意識,筑牢思想防線。進一步細化村居干部集中輪訓(xùn)制度,緊扣時代脈搏,創(chuàng)新培訓(xùn)形式,以培育新時代新型村居干部為目標(biāo),強化村居班子整體素質(zhì)。(牽頭單位:鎮(zhèn)黨建辦(組織);責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、各村居)。
建立完善村居干部廉潔承諾、述責(zé)述廉、績效考評、財務(wù)清理、聯(lián)審聯(lián)簽和經(jīng)濟責(zé)任審計等制度。實施村居干部廉情事項評估制度,健全村居干部廉潔檔案,形成全方位、常態(tài)化的監(jiān)管機制。建立完善村居干部問責(zé)辦法,對違反村級民主決策、廉潔履職規(guī)定、權(quán)力清單制度等規(guī)定的村居干部,嚴(yán)肅追究責(zé)任。加強民主監(jiān)督,認(rèn)真落實村級事務(wù)決策“五議兩公開”、民主決策“五步法”等制度,修訂完善村民自治章程、村規(guī)民約和社區(qū)公約,建立村民代表履職制度,廣泛開展形式多樣的民主協(xié)商,擴大群眾知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。(牽頭單位:鎮(zhèn)黨建辦(組織);責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、各村居)。
(二)深入實施“正本清源”工程,進一步完善鄉(xiāng)村治理體系。
認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于進一步規(guī)范村級集體經(jīng)濟管理的若干意見》(x區(qū)委辦〔20xx〕xx號),完善村居干部正負(fù)面權(quán)力清單,實現(xiàn)小微權(quán)力清單制度村居全覆蓋。深化村居清廉指數(shù)工作機制,每年完成村居清廉指數(shù)測評并發(fā)布,注重結(jié)果運用,推動清廉指數(shù)全面提升。強化三資管理、征地拆遷、工程招投標(biāo)等重點領(lǐng)域權(quán)力運行的監(jiān)督制約,打造“陽光村務(wù)”監(jiān)督平臺,探索實施“碼上工程”,推動黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開,促進陽光用權(quán)。發(fā)揮村居監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站作用,整合村居監(jiān)督力量,實現(xiàn)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。(牽頭單位:鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、鎮(zhèn)黨建辦(組織);責(zé)任單位:鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)辦、各村居)。
健全和完善村級財務(wù)逐筆公開、村級財務(wù)“五年一輪審”、村級資產(chǎn)資源交易管理等“六項核心制度”。加強對村級工程建設(shè)、惠民補助等村級重大事項的監(jiān)管,實施資產(chǎn)資源出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃等交易合同規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。注重發(fā)揮鎮(zhèn)“三資”代理中心監(jiān)管作用,推行數(shù)字管理系統(tǒng),建立“三資”預(yù)警機制,加強對村級財務(wù)的事前、事中審核把關(guān),完善村級財務(wù)審計制度。(牽頭單位:鎮(zhèn)農(nóng)辦;責(zé)任單位:鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、各村居)。
建立村級小額工程事前報備制度,健全工程項目招投標(biāo)制度,進一步規(guī)范小額工程招投標(biāo)活動,全力打造清廉工程。小額工程項目經(jīng)民主決策程序?qū)嵭姓型稑?biāo)的,應(yīng)當(dāng)簽訂規(guī)范的書面合同,村集體自建(包清工)項目,應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)和施工管理人員。村務(wù)監(jiān)督委員會參與村級小額工程項目的全程監(jiān)管,鎮(zhèn)城建部門加強村級工程項目招標(biāo)的管理和監(jiān)督。(牽頭單位:鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)辦;責(zé)任單位:各村居)。
(三)深入實施“亮劍護民”工程,進一步增強基層群眾獲得感。
配合做好區(qū)委巡察工作,抓牢村居巡察整改主體責(zé)任,落實落細日常監(jiān)督責(zé)任,從快從嚴(yán)查處村居巡察移交的重點人線索,對村居巡察移交的重點問題實行清單管理制度,確保問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單見底清零。(牽頭單位:鎮(zhèn)紀(jì)檢辦,責(zé)任單位:鎮(zhèn)黨建辦(組織)、各村居)。
持續(xù)深化“三清三提升”活動,深入開展農(nóng)村基層涉紀(jì)重信重訪“掛牌銷號”專項行動,建立健全農(nóng)村涉紀(jì)信訪問題排查化解、聯(lián)動查處、責(zé)任倒查、警示通報、源頭治理等工作機制。進一步暢通信訪舉報渠道,完善信訪受理渠道,加大初信初訪辦理力度,對相關(guān)涉紀(jì)信訪舉報要實行任務(wù)分解、包案包事、負(fù)責(zé)到人,提高信訪件辦理的質(zhì)量和效率,化解一批群眾反映強烈的涉紀(jì)信訪突出問題。嚴(yán)格落實“三個區(qū)分開來”,持續(xù)深化容錯糾錯,常態(tài)化開展澄清正名工作,嚴(yán)肅查處誣告陷害行為,最大程度激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的動能和活力。(牽頭單位:鎮(zhèn)紀(jì)檢辦;責(zé)任單位:鎮(zhèn)綜治辦、各村居)。
實踐運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對村居干部存在的苗頭性、傾向性問題,經(jīng)常性開展廉政約談,抓早抓小、防微杜漸,防止“小問題”演變成“大錯誤”。加大農(nóng)村基層“四風(fēng)”整治力度,持之以恒抓好***八項規(guī)定精神落實,緊盯重要節(jié)點,針對“酒局”“牌局”、違規(guī)發(fā)放津貼補貼等突出問題,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,形成震懾。鞏固深化漠視群眾利益專項整治工作成果,糾治對群眾疾苦置若罔聞、漠不關(guān)心,優(yōu)親厚友、雁過拔毛以及在項目分配、工程招投標(biāo)、驗收等環(huán)節(jié)中存在的不公平、不公正、不透明等問題。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來,堅決查處涉黑腐敗,嚴(yán)肅懲治放縱包庇黑惡勢力甚至充當(dāng)“保護傘”的黨員干部。(牽頭單位:鎮(zhèn)紀(jì)檢辦;責(zé)任單位:鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)派出所、各村居)。
(四)深入實施“文化促廉”工程,進一步形成崇廉尚儉的村風(fēng)民風(fēng)。
將清廉元素融入到農(nóng)村清廉文化建設(shè)中,從各村居的歷史文化、名人鄉(xiāng)賢、村情村史中深入挖掘、整合相關(guān)清廉文化資源,突出地方特點、原汁原味,努力打造一村一品的特色清廉文化品牌。加大宣傳力度,豐富宣傳載體,借助集中黨課、電影下鄉(xiāng)、巡回展覽、廉政剪紙、漫畫創(chuàng)作等,將清廉文化融入到農(nóng)村群眾的日常生活中,形成廣大群眾學(xué)廉崇廉尚廉的良好氛圍。(牽頭單位:鎮(zhèn)黨建辦(宣傳);責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、各村居)。
深度挖掘本地清廉人物、家訓(xùn)家規(guī)、清廉故事,全面培育拓展廉園廉廊廉墻等文化陣地,持續(xù)完善全區(qū)清廉導(dǎo)圖,營造清廉氛圍,筑牢廣大黨員干部的思想防線。發(fā)揮村規(guī)民約在民主自治中的作用,加大宣傳力度,使村規(guī)民約成為村民自我管理、自我教育、自我約束的行為準(zhǔn)則,大力抵制陳規(guī)陋習(xí),推動移風(fēng)易俗,形成清美廉榮的價值取向。(牽頭單位:鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、鎮(zhèn)黨建辦(宣傳);責(zé)任單位:鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、各村居)。
持續(xù)深入開展“清廉文化大講堂”活動,通過發(fā)布清廉指數(shù)、宣講身邊故事、通報典型案例,實現(xiàn)對鎮(zhèn)中層以上干部和村居主職干部黨風(fēng)廉政宣講的“兩個全覆蓋”。充分發(fā)揮農(nóng)村文化禮堂、社區(qū)文化家園、文化廣場、文化長廊在培育和涵養(yǎng)先進文化和道德情操等方面的引領(lǐng)作用,結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),建設(shè)一批飽含清廉元素的墻廊、庭院、廣場等文化景觀,以群眾喜聞樂見的形式開展清廉文化活動,讓清廉文化更“接地氣”“有人氣”。(牽頭單位:鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、鎮(zhèn)黨建辦(宣傳);責(zé)任單位:各村居)。
四、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各線各辦要把深化“清廉村居”建設(shè)作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,結(jié)合本地實際,合力共建具有x特色的“清廉村居”建設(shè)體系。村居黨組織要切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任,對深化“清廉村居”建設(shè)負(fù)總責(zé),按照規(guī)定做到部署、落實、協(xié)調(diào),定期聽取情況匯報,及時掌握工作動態(tài),協(xié)調(diào)解決矛盾問題。
(二)明確責(zé)任分工。鎮(zhèn)紀(jì)檢辦要牽頭抓好組織協(xié)調(diào),加強工作指導(dǎo)和督促檢查;鎮(zhèn)黨建辦(組織)要抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和基層黨員干部教育管理;鎮(zhèn)黨建辦(宣傳)要大力推進農(nóng)村清廉文化建設(shè),加大“清廉村居”建設(shè)宣傳力度;鎮(zhèn)社會事務(wù)辦要抓好基層組織建設(shè)、村務(wù)公開和民主管理;鎮(zhèn)農(nóng)辦要抓好農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作,加強財務(wù)審計;其他相關(guān)部門要各司其職,合力深化“清廉村居”建設(shè)。
(三)科學(xué)統(tǒng)籌謀劃。要將深化“清廉村居”建設(shè)與基層黨組織建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、創(chuàng)新社會管理等工作統(tǒng)籌安排、有機結(jié)合,探索創(chuàng)新行之有效的工作措施和辦法,確?!扒辶寰印苯ㄔO(shè)縱深推進。充分運用媒體發(fā)動廣大群眾積極參與到“清廉村居”建設(shè)中來,大力宣傳好經(jīng)驗好做法,營造比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。
清廉村居實施方案篇二
為持續(xù)貫徹落實《關(guān)于開展清廉村居建設(shè)的實施意見》(沂辦發(fā)〔20-〕3號),《關(guān)于實行村級紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督員制度的實施意見》(沂紀(jì)發(fā)〔20-〕3號)文件精神,鞏固清廉村居建設(shè)取得的階段性成果,推廣試點村居取得的工作經(jīng)驗,根據(jù)縣委工作指示要求,現(xiàn)在全鎮(zhèn)范圍進一步加強清廉村居建設(shè),特制定如下實施方案:
通過“清廉村居”建設(shè),促進廉政文化與基層黨建、經(jīng)濟發(fā)展、民生工程、農(nóng)村文化、生態(tài)環(huán)境有效融合,著力建設(shè)一批清廉履職形象好、陽光村務(wù)執(zhí)行好、集體“三資”管理好、民主監(jiān)督效果好、事業(yè)和諧發(fā)展好的“清廉村居”,筑牢基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ),努力實現(xiàn)村干部清廉履職能力,黨群干群關(guān)系更加融洽,推動全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
以全鎮(zhèn)45個行政村為建設(shè)對象,凡已完成“三資”清理的村居,都要納入范圍,確保年內(nèi)在80%的村居推開清廉村居建設(shè)工作。
(一)抓牢“三個三”公開。一是用好公開欄,在各村原有公開欄基礎(chǔ)上進行美化提升,做好分區(qū)設(shè)計,結(jié)合組織部門“三務(wù)”公開要求,增設(shè)小微權(quán)力流程圖和負(fù)面清單板塊,豐富公開內(nèi)容;二是用好口袋冊,在各村便民服務(wù)中心和村委辦公室顯眼處放置《銅井鎮(zhèn)村級“小微權(quán)力”清單27條》口袋冊,方便群眾取閱;三是用好微信群,各村須設(shè)置“三個三”公開微信群,成員為本村監(jiān)督員(信息員)、黨員和群眾代表,村級各類事務(wù)要在群內(nèi)及時公開,接受群成員監(jiān)督和建議;四是用好宣傳扇,利用集市、下村走訪等便利條件,將宣傳扇發(fā)放到群眾手中,向群眾做好宣傳引導(dǎo),鼓勵廣大群眾自覺用好監(jiān)督權(quán),當(dāng)好裁判員;五是用好公眾號,將各項制度建設(shè)、各村巡察整改情況、各類案例通報等及時向社會公開,暢通社會監(jiān)督渠道;六是用好縣平臺,將清廉沂南陽光村務(wù)監(jiān)督平臺作為公開的重要渠道,專人負(fù)責(zé)并及時更新信息,使其成為全面依法公開、主動接受監(jiān)督的重要載體。(責(zé)任單位:紀(jì)委辦、宣傳辦、組織辦、各管理區(qū))。
(二)抓細財務(wù)規(guī)范。一是鎮(zhèn)經(jīng)管站要加強村級代管資金管理,做好村級使用資金的審核把關(guān),嚴(yán)禁以各種名義挪用村級資金;二是凡開展清廉村居建設(shè)的村居,必須配套使用“銀農(nóng)直聯(lián)”系統(tǒng),做到資金處處留痕、審批層層把關(guān),杜絕大額現(xiàn)金支付;三是凡納入20-年財政惠民補貼“一本通”發(fā)放目錄的資金補貼項目,都要通過惠民補貼“一本通”發(fā)放,并及時在村內(nèi)公開發(fā)放明細;四是健全資金、資產(chǎn)、資源管理制度,堅持民主原則,保障集體經(jīng)濟組織成員對資金、資產(chǎn)、資源占有、使用、收益和分配的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán);堅持公開原則,資金的使用和收益應(yīng)當(dāng)向全體村民公開,資產(chǎn)和資源的承包、租賃、出讓應(yīng)當(dāng)實行招標(biāo)投標(biāo)或公開競價;堅持成員受益原則,遵循資金、資產(chǎn)、資源管理的規(guī)律和特點,采取不同的經(jīng)營模式和管理方式,提高經(jīng)營管理水平,確保資金、資產(chǎn)、資源的安全和保值增值,讓農(nóng)民群眾隨著集體經(jīng)濟壯大,得到更多的實惠;五是零星支出要規(guī)范,做到“日報月結(jié)周公示”,村主職干部每天對當(dāng)日村級零星務(wù)工工資、機械使用、辦公用品采購等情況向村監(jiān)會成員和村紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督員(信息員)進行書面申報登記,三人共同簽字后由專人保管存檔,每周對相關(guān)支出逐項公示,月底,由報賬員對村內(nèi)會議和公開公示均無異議的零星支出到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理中心報結(jié),將相關(guān)費用發(fā)放支付給相關(guān)人員。六是財務(wù)公開要親民,各村財務(wù)公開要做到及時、清晰、易懂,要采用老百姓一讀就懂的大白話,逐筆逐項公開,杜絕使用財務(wù)專業(yè)術(shù)語,降低群眾監(jiān)督效果。(責(zé)任單位:經(jīng)管站、財政所、各管理區(qū))。
(三)抓實監(jiān)督教育。一是加強陣地教育,要專門設(shè)置監(jiān)督員(信息員)辦公室,相關(guān)制度和職責(zé)按要求上墻,配備必要的辦公設(shè)施,方便開展工作;村會議室(黨支部會議室、黨員活動室)設(shè)置正負(fù)面案例教育和黨員承諾,確保每次開會都可以成為一次廉政教育活動;二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),對開展清廉村居建設(shè)的工作區(qū)負(fù)責(zé)人、村居黨組織負(fù)責(zé)人、監(jiān)督員(信息員)通過觀摩示范點、集中講授課等方式,讓清廉村居建設(shè)入腦入心,防止走偏;三是實行報告制度,每月月底各工作區(qū)、監(jiān)督員(信息員)要及時對村內(nèi)發(fā)現(xiàn)的問題線索、“三個三”公開情況、村主要負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)情況等進行報告,切實發(fā)揮“哨兵”作用。(責(zé)任單位:紀(jì)委辦、組織辦、各管理區(qū))。
(四)抓好紀(jì)法環(huán)境。一是把村級組織黨支部書記、村委會主任、村監(jiān)會主任、村財務(wù)人員四類干部作為重點對象,建立廉情檔案。廉情檔案主要包括“一檔一書一報告”,“一檔”即個人事項廉潔檔案,主要包括家庭成員及重要社會關(guān)系信息、房產(chǎn)信息、經(jīng)商辦企業(yè)信息等個人事項;“一書”即廉潔承諾責(zé)任書,對當(dāng)年度個人工作、生活作風(fēng)等方面作出廉潔承諾;“一報告”即述責(zé)述廉報告,村黨支部書記年底向鎮(zhèn)黨委報告,其他干部向村黨支部書記報告,并提交一份書面報告存檔;二是由司法所、派出所等部門法律專家或業(yè)務(wù)能手到村進行法律知識宣講,強化農(nóng)村干部法紀(jì)意識,著力培養(yǎng)村居“法律明白人”,凡村級資產(chǎn)、資源處置,重大項目工程發(fā)包、建設(shè)等,必須經(jīng)“法律顧問”審核把關(guān)和“民主評議團”民主評議,形成良好的法紀(jì)監(jiān)督環(huán)境;三是鎮(zhèn)紀(jì)委要健全農(nóng)村干部廉政談話、述責(zé)述廉、約談提醒等制度機制,做到對農(nóng)村干部的真正負(fù)責(zé)。(責(zé)任單位:紀(jì)委辦、組織辦、司法所、各管理區(qū))。
(五)抓嚴(yán)監(jiān)督考核。一是每季度晾曬一次成績單,以45個行政村作為考核對象,圍繞“組織領(lǐng)導(dǎo)”“三務(wù)公開”“監(jiān)督運行”“經(jīng)濟發(fā)展”和“村風(fēng)村貌”五個方面對村居進行綜合考評,每一單項滿分為20分,總成績?yōu)?00分,每季度將各村分?jǐn)?shù)成績單直接張貼到公告欄進行公示,倒數(shù)5名將由鎮(zhèn)紀(jì)委對村黨支部書記和村組負(fù)責(zé)人進行約談提醒,該項成績與村兩委干部的崗位目標(biāo)責(zé)任制考核掛鉤,形成壓力傳導(dǎo),倒推助力“清廉村居”建設(shè);二是對監(jiān)督員(信息員)工作實行積分管理,通過“履職清單”量化考核管理、強化督促落實,鎮(zhèn)紀(jì)委每月結(jié)合其工作履職情況和工作區(qū)責(zé)任人評價建議予以加減分,以“掙工分”式的管理運行模式促進監(jiān)督員(信息員)發(fā)揮監(jiān)督效能;三是鎮(zhèn)紀(jì)委每半年對監(jiān)督工作區(qū)進行考核,對監(jiān)督成效顯著,工作積極主動的給予獎勵,對監(jiān)督工作敷衍塞責(zé)、推諉扯皮,未發(fā)揮作用的給予追責(zé)問責(zé)。(責(zé)任單位:紀(jì)委辦、組織辦、財政所、各管理區(qū))。
實行村居五星示范評定制,年底由鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)對各村“清廉村居”建設(shè)情況進行綜合評定,每季度成績均在前十名的村獲得星級評定資格,依據(jù)村居評定“五好”標(biāo)準(zhǔn),達到每項工作標(biāo)準(zhǔn)的獲得一顆星,對三星以上村居實行掛牌示范,并將星級評定成績與村主職干部工資績效、干部任用等直接掛鉤。具體村居評定工作標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)廉潔履職形象好。村居“兩委”班子公正廉潔、團結(jié)協(xié)調(diào)、開拓進取,年內(nèi)未出現(xiàn)違反《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》和中央八項規(guī)定等紀(jì)律規(guī)定問題,村民代表對村居干部廉潔履職滿意率不低于90%;黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)知識宣傳教育經(jīng)?;⒅贫然褰M干部無違紀(jì)違法現(xiàn)象,群眾對村黨員先進性認(rèn)同率不低于90%。
(二)陽光村務(wù)執(zhí)行好。大中型水庫移民后期扶持資金、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助資金、農(nóng)機購置補貼、烈士子女生活補助、村干部報酬財政補助資金等納入20-年財政惠民補貼“一本通”發(fā)放目錄的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位,各項資金的發(fā)放對象、金額等全面公開。財務(wù)收支每月公開一次,涉及村民利益的重大問題以及群眾關(guān)心的重要事項,及時進行公開。通過“一欄一群一平臺”及時公開村情事務(wù),全面接受監(jiān)督。群眾對黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開滿意率不低于90%。
(三)集體“三資”管理好。村集體財務(wù)由鎮(zhèn)代管,村報賬員報賬及時,票據(jù)使用規(guī)范。集體資產(chǎn)資源存量、種類、使用、管理以及變動情況及時登記,做到賬實相符。村級財務(wù)預(yù)決算、大額經(jīng)費開支、集體資產(chǎn)租賃承包、土地流轉(zhuǎn)等涉及群眾利益的重大事項,嚴(yán)格執(zhí)行“三資”流程化監(jiān)管規(guī)定,采取民主議事的方式,提交黨員大會、村民代表會議討論決定,群眾對“三資”管理、運營情況滿意率不低于90%。
(四)民主監(jiān)督效果好。村“兩委”每月組織黨員、村民代表參加村居“兩委”會議,了解村務(wù),發(fā)表意見,邀請工作區(qū)負(fù)責(zé)人、監(jiān)督員“信息員”列席會議,對村居“兩委”以及村監(jiān)委履職情況進行監(jiān)督。村監(jiān)委正常開展對村居事務(wù)、村干部作風(fēng)和廉潔履職情況的監(jiān)督,全面了解掌握村務(wù)、財務(wù)情況,及時反映問題,提出建議,做到工作有臺賬、履職有日志、監(jiān)督有痕跡,群眾滿意率不低于90%。在“三資”管理、土地征收、惠農(nóng)資金發(fā)放和扶貧救濟等方面年度未發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問題。
(五)事業(yè)和諧發(fā)展好。村干部在發(fā)展集體經(jīng)濟、帶領(lǐng)村民奔小康上起著“領(lǐng)頭羊”的作用,執(zhí)行力、凝聚力、戰(zhàn)斗力強;村民熱心公益,助人為樂,妥善解決鄰里矛盾,群眾信訪問題得到及時解決,年度未發(fā)生損害農(nóng)民群眾利益的突出問題,無集體上訪、重復(fù)越級上訪,未發(fā)生有影響的信訪穩(wěn)定事件;村居環(huán)境優(yōu)美,衛(wèi)生整潔,無明顯垃圾或異味;村民精神文化生活豐富,百姓生活和諧有序,群眾滿意率90%以上。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨委書記為組長、鎮(zhèn)長為副組長的銅井鎮(zhèn)“清廉村居”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體工作由鎮(zhèn)黨委牽頭,各管理區(qū)和監(jiān)督工作區(qū)主抓,鎮(zhèn)紀(jì)委協(xié)力推進,相關(guān)站所做好協(xié)助指導(dǎo),各村居(社區(qū))要充分認(rèn)識到加強“清廉村居”建設(shè),是深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要載體和抓手,要把這項工作擺上重要位置,積極主動參與,相互協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。
(二)落實工作責(zé)任。各管理區(qū)要根據(jù)各村“三資”清理完成情況,列出轄區(qū)內(nèi)各村開展清廉村居建設(shè)工作的時間計劃表,按照時間節(jié)點統(tǒng)籌推進、有序建設(shè),鎮(zhèn)紀(jì)委及各站所根據(jù)時間節(jié)點適時監(jiān)督,協(xié)助指導(dǎo)。各村居(社區(qū))要擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)和推進“清廉村居”建設(shè)的主體責(zé)任,支部書記要切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任,對“清廉村居”建設(shè)負(fù)總責(zé),做到親自部署、親自落實,把握時間節(jié)點,確保如期完成。
(三)堅持一村一策。鎮(zhèn)經(jīng)管站要首先拖清底子,明確符合納入“清廉村居”建設(shè)的村居名單;鎮(zhèn)紀(jì)委、相關(guān)職能部門及各管理區(qū)要根據(jù)職責(zé)分工,逐村研判,綜合分析,分批推進,根據(jù)各村居實際情況和人文特色分類施策,做到有亮點、有新意,堅決杜絕復(fù)制粘貼式建設(shè)。
(四)務(wù)求工作實效。各村要以“清廉村居”建設(shè)為切入點,以群眾滿意不滿意作為檢驗工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn),通過著力解決群眾反映強烈的突出問題,堅決整治發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題,使“清廉村居”建設(shè)成為解決實際問題、為群眾辦好事實事的有力武器,不斷增強人民群眾對加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的獲得感。
清廉村居實施方案篇三
根據(jù)省《關(guān)于印發(fā)〈推進清廉村居建設(shè)的實施意見〉的通知》和州《關(guān)于印發(fā)〈推進清廉村居建設(shè)的工作方案〉的通知》精神,結(jié)合縣委印發(fā)的《關(guān)于推進清廉xx建設(shè)的實施方案》要求,為推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向村居基層延伸,向每個黨組織和黨員覆蓋,不斷提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,結(jié)合我縣實際,制定xx縣推進清廉村居建設(shè)工作方案如下。
以全面貫徹落實新時代黨的建設(shè)為總要求,以全面從嚴(yán)治黨為總攬,以新時代黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理為主線,以“推動山區(qū)縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展”為主題,以健全村居監(jiān)督體系和提升監(jiān)督能力為抓手,大力加強村居黨風(fēng)廉政建設(shè),實施“四清四廉”工程,努力打造xx清廉村居生態(tài)系統(tǒng)。到20xx年末,全縣清廉村居建設(shè)制度機制建立、成果初步顯現(xiàn);到20xx年,全縣村(社區(qū))黨組織管黨治黨意識不斷強化、干部隊伍清正廉潔、村風(fēng)民風(fēng)淳正向善、自治法治德治環(huán)境優(yōu)良,基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平大幅提升;到20xx年,全縣清廉村居各項制度機制成熟定型,清廉成為新風(fēng)尚,清廉深入人心,群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。
(一)堅持黨建引領(lǐng),實施“清正奉廉”工程
1、強化黨的政治建設(shè)。健全完善村(社區(qū))黨組織理論學(xué)習(xí)制度和黨組織書記領(lǐng)學(xué)帶學(xué)督學(xué)機制,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格落實“三會一課”、支部主題黨日、黨務(wù)公開、民主評議、重大事項報告等組織生活制度,將述責(zé)述廉、廉政談話向基層拓展,建立村(社區(qū))黨員干部廉潔檔案。落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,加強對民族、宗教等意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險點排查和管控,守好基層意識形態(tài)陣地。抓好“道德講堂”推進德治建設(shè),鞏固“律師進村”法治成果,完善黨建統(tǒng)領(lǐng),自治、德治、法治相結(jié)合的“一統(tǒng)三治”基層治理模式。(牽頭單位:縣委組織部、縣委宣傳部;責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、縣司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
2、夯實基層組織基礎(chǔ)。穩(wěn)妥開展行政村優(yōu)化布局調(diào)整后的各項工作,推進組織融合、生活融合、法治融合、解決好村莊“空心化”、村級經(jīng)濟實力不強、帶頭人難選等問題。嚴(yán)明換屆紀(jì)律,高質(zhì)量抓好村(社區(qū))“兩委”換屆,全面推行村(社區(qū))黨組織書記、村(居)民委員會主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職。健全村黨組織體系,選優(yōu)配好黨小組長,推行將黨小組長依法推選為村民小組長。強化農(nóng)村黨員分類管理,推行有職黨員定崗履責(zé)、無職黨員設(shè)崗定責(zé),做好流動黨員教育管理工作。(牽頭單位:縣委組織部;責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
3、選優(yōu)配強村(居)主職。實施“紅色頭雁”工程,全面落實村(社區(qū))黨組織書記縣級黨委備案管理制度,實行村(社區(qū))“兩委”班子成員縣級聯(lián)審。健全村(社區(qū))干部任期和離任審計制度,建立“屆期履職規(guī)劃+年初實事承諾+年底述職考核”制度。實施農(nóng)村基層黨員干部能力提升工程,常態(tài)化開展“書記論壇”,定期選派農(nóng)村黨組織書記赴先進地區(qū)跟班學(xué)習(xí)。持續(xù)向脫貧村、易遷安置村(社區(qū))、集體經(jīng)濟薄弱村、基層組織渙散村、鄉(xiāng)村振興重點村等選優(yōu)派強駐村第一書記和工作隊,用活駐村尖刀班,充分發(fā)揮駐村第一書記和駐村工作隊指導(dǎo)和幫帶作用,推動村(居)社會事業(yè)發(fā)展。(牽頭單位:縣委組織部;責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
4、激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。建立健全優(yōu)秀村(社區(qū))干部考錄進入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公務(wù)員隊伍和基層事業(yè)單位崗位機制,打通村(社區(qū))干部提拔晉升渠道。堅決查處誣告陷害行為,及時為受到誣告錯告的村(社區(qū))黨員干部澄清正名。注重把握“三個區(qū)分開來”,認(rèn)真落實“鄂紀(jì)勵十二條”,規(guī)范實施容錯糾錯,鼓勵干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。健全以財政投入為主的穩(wěn)定的村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制,確保村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障政策落實落地。創(chuàng)新發(fā)展新型村集體經(jīng)濟,嚴(yán)禁新增村級債務(wù),逐步化解現(xiàn)有村級債務(wù),20xx年負(fù)債10萬元以下的村實現(xiàn)清零,其他村完成年度任務(wù)。(牽頭單位:縣委組織部、縣紀(jì)委監(jiān)委機關(guān);責(zé)任單位:縣財政局、縣經(jīng)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
(二)推進陽光村務(wù),實施“清源固廉”工程
5、落實村(居)事務(wù)公開。厘清村(社區(qū))基層組織權(quán)責(zé)邊界,明確村居工作事項范圍,減輕基層組織負(fù)擔(dān)。堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則,實現(xiàn)黨務(wù)、村(居)務(wù)、財務(wù)“三務(wù)”公開全覆蓋,設(shè)置村(社區(qū))固定地點公示欄,積極推動村(社區(qū))事務(wù)智慧化“陽光運行”。健全民主決策機制,嚴(yán)格執(zhí)行村級事務(wù)“四議三公開”制度。(牽頭單位:縣民政局;責(zé)任單位:縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
6、嚴(yán)格集體“三資”監(jiān)管。加強扶貧項目資產(chǎn)登記管理。修訂完善集體“三資”監(jiān)管制度,完善村賬鎮(zhèn)管制度。實現(xiàn)集體“三資”監(jiān)管信息化,利用湖北農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)和“三資”監(jiān)管系統(tǒng),實現(xiàn)信息動態(tài)更新和實時查詢監(jiān)督。推進村級集體經(jīng)濟組織規(guī)范化、實體化運行,激發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展活力。探索開展村(社區(qū))集體“三資”提級監(jiān)督試點。加大村(社區(qū))集體“三資”審計力度,強化審計結(jié)果運用。(牽頭單位:縣經(jīng)管局、縣鄉(xiāng)村振興局;責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、縣財政局、縣審計局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
7、健全權(quán)力監(jiān)督機制。建優(yōu)建強村(居)務(wù)監(jiān)督委員會,建立健全小微權(quán)力運行制約監(jiān)督工作機制,科學(xué)制訂“小微權(quán)力”清單,按照“一個權(quán)力事項、一套工作流程、一張操作圖表”的要求,推動村(社區(qū))小微權(quán)力監(jiān)管清單化、流程化、規(guī)范化,積極開辟線上線下“小微權(quán)力”公示專欄,做到陽光曬權(quán)。推進“大監(jiān)督”格局形成,各級政府及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、財政、審計等職能部門落實監(jiān)督管理責(zé)任,推動監(jiān)督向村(社區(qū))下沉,形成監(jiān)督合力。(牽頭單位:縣紀(jì)委監(jiān)委機關(guān);責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民政局、縣財政局、縣審計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
(三)織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),實施“清濁揚廉”工程
8、持續(xù)推進反腐“拍蠅”。暢通監(jiān)督舉報渠道,推動解決群眾反映強烈的“急難愁盼”問題。堅持把掃黑除惡同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來,加大重點領(lǐng)域?qū)m椪瘟Χ?,?yán)查“腐敗”。推進“一村一警”和行政村法律顧問全覆蓋,建立防范和整治宗族惡勢力、“村霸”等農(nóng)村黑惡勢力問題長效機制,保持掃黑除惡舉報平臺常態(tài)化運行,對群眾舉報的線索實行統(tǒng)一分流轉(zhuǎn)辦、分級核查和上級復(fù)核辦結(jié)制,確保露頭就打、消除后患。(牽頭單位:縣委政法委;責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
9、深入開展專項監(jiān)督。開展5年過渡期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項監(jiān)督,突出扶貧項目資金資產(chǎn)管理工作中的違紀(jì)違法問題查處。持續(xù)運用“鄉(xiāng)村振興和民生領(lǐng)域政策落實監(jiān)察系統(tǒng)”開展監(jiān)督檢查,精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),定期開展“回頭看”,確保問題整改到位、問責(zé)處理到位。(牽頭單位:縣紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、縣鄉(xiāng)村振興局;責(zé)任單位:縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣審計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
10、馳而不息糾治四風(fēng)。扎實推進村(社區(qū))黨組織巡察全覆蓋,加強整改清單銷號管理,確保問題整改到位。定期分析研判基層“四風(fēng)”新動向、新表現(xiàn),堅持問題導(dǎo)向,持之以恒落實中央八項規(guī)定精神、省委六條意見和恩施州六條實施細則,加大村(社區(qū))“四風(fēng)”典型案例定期通報曝光力度,以案促改、以案促建、以案促治,持續(xù)深化標(biāo)本兼治,樹立新風(fēng)正氣。健全基層減負(fù)常態(tài)化機制,使廣大基層干部集中精力干事創(chuàng)業(yè)。(牽頭單位:縣紀(jì)委監(jiān)委機關(guān);責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
(四)強化宣教引導(dǎo),實施“清風(fēng)育廉”工程
1、弘揚法治清廉文化。認(rèn)真開展“黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月”活動。充分發(fā)揮基層文化陣地的作用,以“文化進萬家”、荊楚“紅色文藝輕騎兵”、普紀(jì)普法“大篷車”和“學(xué)黨史、聽黨話、感黨恩、跟黨走”等活動為載體,宣傳推廣清廉文化。深入挖掘清廉文化資源,整合板栗園、忠峒里紅色文化、野椒園家風(fēng)家教,伍家臺茶廉文化等,鼓勵開展清廉文化文藝作品創(chuàng)作,串點連線成面。深入開展“鄉(xiāng)村振興、法治同行”活動,實施“法律明白人工程”,駐村工作隊要廣泛開展法治宣傳教育。深化民主法治示范村創(chuàng)建,加強村(社區(qū))法治文化陣地建設(shè),廣泛開展群眾性法治文化活動。開展鄉(xiāng)村治理示范村建設(shè),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1個鄉(xiāng)村治理示范村。(牽頭單位:縣委宣傳部、縣紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、縣文旅局、縣司法局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
2、大力推進移風(fēng)易俗。加強新時代文明實踐所(站)建設(shè),定期開展文明實踐活動,推動志愿服務(wù)進村入戶。發(fā)揮鄉(xiāng)風(fēng)文明理事會作用,持續(xù)開展“推進移風(fēng)易俗、樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)”行動。規(guī)范制定和修改完善村規(guī)民約,把好家規(guī)好家訓(xùn)好家風(fēng)融入村規(guī)民約(居民公約),加強對村規(guī)民約(居民公約)的監(jiān)督執(zhí)行,積極探索積分制管理辦法,有效發(fā)揮正面清單引導(dǎo)、負(fù)面清單約束作用。規(guī)范建立群眾自治組織,推行道德評議會、紅黑榜曝光等評議機制,引導(dǎo)和支持自治組織充分發(fā)揮參與基層治理的作用,嚴(yán)厲整治“大操大辦、天價彩禮、整無事酒”等陋習(xí),倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦,塑造清朗鄉(xiāng)風(fēng)。穩(wěn)步推進公益公墓建設(shè),加強活人墓、豪華墓清理,逐步解決散埋亂葬問題。開展誠信教育、科普等活動,確保鄉(xiāng)村無非法宗教和邪教活動。堅持以“出彩系列”為載體,開展“鄉(xiāng)風(fēng)文明”百姓宣講活動。大力培育和踐行社會主義核心價值觀,涵養(yǎng)清廉家風(fēng),推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風(fēng)尚。(牽頭單位:縣民政局;責(zé)任單位:縣委宣傳部、縣婦聯(lián)、縣司法局、縣紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
(一)宣傳啟動階段(20xx年10一12月)。制定清廉村居建設(shè)工作方案,建立重點工作清單。“黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月”、支部主題黨日等活動,多形式、多角度開展宣傳,激發(fā)全民參與熱情,營造良好的工作氛圍。
(二)全面推進階段(20xx年1月一20xx年12月)。建強培優(yōu)村(社區(qū))黨組織,推動基層黨組織全面進步、全面過硬。健全完善清廉村居制度建設(shè),規(guī)范村居小微權(quán)力運行,織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),著力解決群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng),深化標(biāo)本兼治。著力鞏固拓展脫貧攻堅成果,完善鄉(xiāng)村治理體系建設(shè),強化法治宣傳教育,培育清廉文明鄉(xiāng)風(fēng),推動鄉(xiāng)村全面振興。
(三)鞏固提升階段(20xx年1月―)。健全黨建引領(lǐng)、自治法治德治相結(jié)合的基層治理體系,豐富完善內(nèi)容和形式,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。深入挖掘典型事例、人物,宣傳推廣典型、經(jīng)驗,打造清廉村居“xx風(fēng)采”。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣委副書記為組長,分管副縣長為副組長,縣委組織部、縣委宣傳部、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣政法委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣文旅局、縣公安局、縣審計局、縣婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。形成縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜,農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、民政部門牽頭,紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、政法等相關(guān)部門共同推進的工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直相關(guān)部門要把清廉村居建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨向基層延伸和黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的重要內(nèi)容強力推進、一以貫之。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實擔(dān)負(fù)起清廉村居建設(shè)主體責(zé)任,建立完善工作機制,認(rèn)真研究制定具體實施方案,明確工作目標(biāo)、具體措施和責(zé)任人,分步驟、分階段有序推進??h清廉村居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照“一月一督導(dǎo)、一季一調(diào)度、半年一推進、一年一考核”的方式,進一步壓實責(zé)任,確保清廉村居建設(shè)各項工作落實落地。
(二)加強督辦檢查。縣委考評辦、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把清廉村居建設(shè)情況納入黨建考核內(nèi)容,定期開展調(diào)研督查和情況通報,對工作推進不力、搞形式走過場的單位和相關(guān)個人予以提醒、約談、通報,情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
(三)加強宣傳示范。堅持正確輿論導(dǎo)向,依托“xx發(fā)布”短視頻平臺、“浪漫xx”“貢水清風(fēng)”微信公眾號等新媒體宣傳、總結(jié)清廉村居建設(shè)的成果,選樹、推廣一批可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗,打造一批有影響、高質(zhì)量的清廉村居建設(shè)品牌,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,提升清廉村居建設(shè)成效。
清廉村居實施方案篇四
根據(jù)省、市關(guān)于推進清廉村居建設(shè)總體要求和工作部署,結(jié)合我縣實際,現(xiàn)就推進20xx年清廉村居建設(shè)制定如下方案。
20xx年,我縣堅持以新時代黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理為主線,全面推進清廉村居建設(shè),強化監(jiān)督制約保障,規(guī)范小微權(quán)力運行,夯實”三資”管理基礎(chǔ),全縣所有村(社區(qū))按標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建,達標(biāo)基礎(chǔ)上再擇優(yōu)推薦評選示范村(社區(qū)),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要創(chuàng)建2-3個清廉村(社區(qū))示范。今年力爭創(chuàng)建省級示范1個、市級示范1個、縣級示范20個,為打造干部清正、政治清明、社會清朗的清廉村居開好局起好步,為清廉xx建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。
(一)加強基層黨組織建設(shè)。堅持黨建引領(lǐng),強化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位,嚴(yán)格規(guī)范組織設(shè)置和組織活動,加強黨員隊伍的教育監(jiān)督管理,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,保持黨員隊伍的先進性和純潔性,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,建強基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘。扎實開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),推動陣地建設(shè)達標(biāo)升級,依托現(xiàn)有資源建設(shè)清廉文化宣傳專欄,著力抓好黨群服務(wù)中心、文化禮堂、清廉長廊等建設(shè)。
(二)強化清廉班子建設(shè)。提升干部綜合能力。加強對村居
”兩委”、集體經(jīng)濟組織班子政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和廉潔教育培訓(xùn),做到”人崗相適””德能配位”。發(fā)揮駐村工作隊助廉作用。以駐村”第一書記”和隊員為骨干,組建村居清廉建設(shè)宣講隊,以”筑堡工程”為抓手,助力”清廉班子”。加強主體責(zé)任監(jiān)督考核。完善村(社區(qū))黨組織書記、村集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人分級分類備案管理制度,壓實村(社區(qū))黨組織書記清廉建設(shè)主體責(zé)任。探索建立村居主職干部廉潔檔案、”兩委”成員和村集體經(jīng)濟組織理事會成員、村婦女議事會廉潔管理制度,推行廉潔履職承諾制。強化廉情考核應(yīng)用,探索”工作作風(fēng)、崗位風(fēng)險、廉潔履職、規(guī)范用權(quán)”等廉情指數(shù)評估,并計入干部年終目標(biāo)考核。
(三)規(guī)范小微權(quán)力運行。全面推行”小微權(quán)力”清單化運行,強化村級事務(wù)民主化、規(guī)范化、制度化管理,落實對村干部權(quán)利運行的制約和監(jiān)督。全面提升監(jiān)督效能,推進黨組織全面監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)專責(zé)監(jiān)督、政府及職能部門業(yè)務(wù)監(jiān)督、村級組織民主監(jiān)督、村(居)民全員監(jiān)督相統(tǒng)籌銜接,形成村(居)”大監(jiān)督”格局。充分運用”鄉(xiāng)村振興和民生領(lǐng)域政策落實監(jiān)察系統(tǒng)”監(jiān)督檢查結(jié)果,確保各項政策落實落地。實施村(居)事務(wù)陽光工程,嚴(yán)格落實”四議兩公開”制度,規(guī)范村(居)務(wù)公開,保障群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(四)完善集體”三資”監(jiān)管。強化農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)日常監(jiān)督,開展村居財務(wù)規(guī)范化情況檢查。加快縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè),落實”一辦法一方案三規(guī)則”,切實規(guī)范農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易行為。開展產(chǎn)權(quán)制度改革”回頭看”,完成清產(chǎn)核資系統(tǒng)錄入,做到”清資產(chǎn)資源、清債權(quán)債務(wù)、清經(jīng)濟合同”常態(tài)化。深化農(nóng)村改革,鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果,啟動新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展示范村創(chuàng)建工作,探索開展村社”三分離”改革試點,提升村集體經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效。加大村級債務(wù)化解和管控力度,力爭無債務(wù)村達到160個以上。
(五)促進村風(fēng)民風(fēng)清醇。架設(shè)干群連心”橋梁”,將清廉村居建設(shè)與基層治理、”筑堡工程”相融合,深入拓展”兩個幸福”建設(shè),積極開展”廉政夜話”;有效發(fā)揮”一約四會”作用,推進移風(fēng)易俗。依托屈原廉政教育基地群,打造屈原廉潔文化長廊,新增屈原廉潔文化小景,舉辦”屈原勤廉詩會”,豐富端午文化習(xí)俗,夯實弘揚屈原廉潔文化的群眾基礎(chǔ)。大力傳承弘揚屈原廉政文化。運用多媒體展示屈原廉潔文化,講好屈原廉潔文化故事和xx本地正風(fēng)肅紀(jì)反腐故事,賦予屈原廉政教育新的時代內(nèi)涵,擦亮屈原廉潔品牌,涵養(yǎng)屈鄉(xiāng)清風(fēng)正氣。
(六)狠抓清廉環(huán)境建設(shè)。堅持建設(shè)清廉環(huán)境和美麗鄉(xiāng)村并舉,著力做好清廉村居內(nèi)外環(huán)境兩篇文章。圍繞”綠凈齊富厚和”,開展”醉美‘姊歸?最美庭院’創(chuàng)建;圍繞”五清一改”,推動村莊清潔行動常態(tài)化和長效化。努力實現(xiàn)”清廉村居”從政治建設(shè)到組織生活,從管事理財?shù)劫Y源整合,從家風(fēng)村風(fēng)到文明實踐,從經(jīng)濟發(fā)展到人居環(huán)境,全面覆蓋、系統(tǒng)治理,讓”清廉村居”建設(shè)持續(xù)增強鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動力,不斷激發(fā)鄉(xiāng)村振興的機制活力。
(一)強化組織保障。加強縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動,進一步細化工作責(zé)任,科學(xué)謀劃統(tǒng)籌,協(xié)調(diào)務(wù)實推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視清廉村居建設(shè),堅持將清廉村居建設(shè)與中心工作同部署、同推進、同落實。縣直相關(guān)部門要結(jié)合工作職責(zé),加強督促指導(dǎo),確保清廉村居建設(shè)各項工作落到實處。開展清廉村居日常拉練,每年召開2次(村、居各1次)清廉村居建設(shè)現(xiàn)場推進會,形成清廉創(chuàng)建”比學(xué)趕超”氛圍。
(二)完善督促考評。將清廉村居建設(shè)納入縣級目標(biāo)考核鄉(xiāng)村振興工作考核內(nèi)容。加大督辦力度,把清廉村居建設(shè)納入村級年度工作目標(biāo)責(zé)任制和村”兩委”班子成員考察考核內(nèi)容,對重視不夠、推進不力的,及時督促整改,對搞形式主義、走過場的,要約談提醒、批評教育,情節(jié)嚴(yán)重的要追責(zé)問責(zé)。
(三)加強宣傳引導(dǎo)。采用多種有效形式,加強對清廉村居建設(shè)的宣傳,營造深厚氛圍。及時總結(jié)清廉村居建設(shè)中的好經(jīng)驗好做法,推廣一批可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗,打造一批有影響、有特色的清廉村居,選樹一批表現(xiàn)突出、群眾擁護的黨組織和黨員干部,通過示范引領(lǐng),形成上下合力的良好局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門每季度要向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民政局報送清廉村居建設(shè)工作進展情況。
清廉村居實施方案篇五
為加強和改進新形勢下黨的建設(shè),充分發(fā)揮黨總支的戰(zhàn)斗堡壘作用和全體黨員的先鋒模范作用,不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平。全面提高黨組織的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,努力形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍,著力打造學(xué)習(xí)型黨組織,特制定本實施方案。
堅持以xx圍繞建設(shè)高效務(wù)實的黨總支班子和高素質(zhì)黨員隊伍目標(biāo)要求,努力營造勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、樂于學(xué)習(xí)的良好氛圍,不斷提高村干部的執(zhí)政能力、服務(wù)能力、創(chuàng)新能力,充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用,為構(gòu)建和諧社會,推進富裕建新、文化建新、生態(tài)建新、平安建新,為促進建新各項社會事業(yè)發(fā)展提供有效保障。
堅持理論先行。xx完整準(zhǔn)確地掌握中國特色社會主義理論體系,夯實政治理論基礎(chǔ),提高理論素養(yǎng),進一步堅定理想信念。
政治理論。學(xué)xx基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng),“十二五”規(guī)劃等。
法律法規(guī)。學(xué)習(xí)切合實際、貼近生活的法律法規(guī)和關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列規(guī)定。通過學(xué)習(xí),使全體黨員了解和掌握與工作相關(guān)的法律、法規(guī)和條例,在日常生活中做一個合格的守法公民。
科技文化知識。及時了解和掌握最新的科技發(fā)展動態(tài),樹立科技致富的先進理念,開辟致富新渠道。
1、集中學(xué)習(xí)活動。集中學(xué)習(xí)每季度一次。授課學(xué)習(xí)時,學(xué)員認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記,并積極參加問題討論。
2、每周自學(xué)活動。黨員堅持個人學(xué)習(xí)為主,確立“每周自學(xué)時”,即每周自學(xué)時間累加,達到3個小時以上,通過各種學(xué)習(xí)渠道自學(xué)必讀參考書目。
3、建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)園地。利用萬村聯(lián)網(wǎng)工程,建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)園地,將必學(xué)內(nèi)容資料、書目、輔導(dǎo)資料及相關(guān)知識掛到村級網(wǎng)站學(xué)習(xí)園地,及時報導(dǎo)和宣傳支部開展學(xué)習(xí)活動、學(xué)習(xí)經(jīng)驗和學(xué)習(xí)心得交流情況,建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)交流平臺。
創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織是一項基礎(chǔ)的、長期的、系統(tǒng)的工作,必須有計劃、有步驟、循序漸進地加以推進,根據(jù)街道黨委的要求,開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動將用1年左右時間達到總體目標(biāo)。
(一)實施啟動階段(×年5月初)
立建新村創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)《建新村創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動實施方案》,全面啟動創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動。黨總支要廣泛深入開展宣傳動員,樹立全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)理念,營造自覺學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的良好氛圍,形成人人參與、個個響應(yīng)的新局面。
建立健全創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織考評機制和激勵機制。村黨總支要結(jié)合實際,制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)考評制度、完善學(xué)習(xí)檔案管理制度、學(xué)習(xí)獎懲激勵制度等規(guī)章制度。
(二)全面推進階段(×年5月中旬至9月底)
全和完善多層次的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)體系。通過有計劃、有步驟地組織和引導(dǎo)黨員、群眾樹立學(xué)習(xí)生活的良好習(xí)慣,逐步形成政治理論、經(jīng)濟知識、法律法規(guī)、現(xiàn)代科技知識、文化知識等各種學(xué)習(xí)統(tǒng)籌安排、齊頭并進的學(xué)習(xí)機制。
村黨總支要深入了解創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織所面臨的新情況、新任務(wù),及時解決創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織時出現(xiàn)的困難和問題,確保創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動正常有序、穩(wěn)步推進。
(三)鞏固深化階段(×年10月至20xx年初)
鞏固和完善多層次學(xué)習(xí)體系、終身學(xué)習(xí)教育體系和制度保障體系,使創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動走向規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化。樹立、推廣和表彰創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織先進個人,總結(jié)和鞏固學(xué)習(xí)成果,促進學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化、利用和提高。
制定《建新村黨員考核制度》,每年年終對各支部進行學(xué)習(xí)型黨組織考評,并結(jié)合黨員履職情況確定考核等級。村創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)黨員活動的日常督促檢查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組將適時對開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的先進集體和個人進行表彰和獎勵。
清廉村居實施方案篇六
自20xx年啟動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以來,在全縣上下的。共同努力下,我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得了階段性成效。為進一步深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè),實現(xiàn)“點更亮、面更廣”,根據(jù)“共建生態(tài)家園、打造美麗鄉(xiāng)村”行動要求,制定本實施方案。
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心,以創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村先進縣為目標(biāo),在深入開展農(nóng)村水環(huán)境整治的基礎(chǔ)上,堅持點、線、面相結(jié)合,全力打造美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線、示范村、“六美”鄉(xiāng)村,彰顯常山新農(nóng)村建設(shè)亮點,提升全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體水平。
按照“串點成線、連線成片、整體推進”的要求,大力開展“六化六美”鄉(xiāng)村建設(shè),全力打造村點出彩、沿線美麗、產(chǎn)業(yè)精美的宜居宜業(yè)宜游的生活家園、市民休閑旅游樂園。到20xx年底,建設(shè)10個左右可看可學(xué)可借鑒的示范村,完成3條美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線建設(shè),謀劃建設(shè)胡柚景觀大道,力爭創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村先進縣。面上,以實行申報審批制為原則,在20xx年的治水示范村和重點村中,大部分村完成“六美”單項創(chuàng)建,同時打造一批美麗鄉(xiāng)村;在20xx和2016年度的農(nóng)村生活污水治理實施村中,力爭有美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建成功,同時部分村完成“六美”單項創(chuàng)建。
(一)規(guī)劃指導(dǎo)原則。結(jié)合縣域總體規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村示范村和風(fēng)景線建設(shè)規(guī)劃,細化美麗鄉(xiāng)村行動點、線、面的區(qū)域布局和功能定位。
(二)因地制宜原則。立足經(jīng)濟社會發(fā)展實際,順應(yīng)發(fā)展變化趨勢,注重生態(tài)環(huán)境保護,挖掘各村文化內(nèi)涵,在此基礎(chǔ)上彰顯常山整體以及區(qū)域的風(fēng)格和特色。
(三)分類推進原則。堅持梯度培育,分類制定推進計劃,明確年度建設(shè)目標(biāo),有序推進美麗鄉(xiāng)村示范村和“六美”鄉(xiāng)村創(chuàng)建,確保取得實效。
按照凈化、潔化、綠化、亮化、美化、序化“六化”和環(huán)境秀美、布局優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)精美、生活富美、服務(wù)完美、社會和美“六美”要求,深入開展農(nóng)村水環(huán)境整治,突出抓好重要節(jié)點建設(shè),進一步優(yōu)化村莊建設(shè)布局,通過扮靚“景”做亮“點”,凸顯村莊特色。
(一)夯實農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ),建設(shè)環(huán)境秀美鄉(xiāng)村。把環(huán)境秀美鄉(xiāng)村創(chuàng)建作為“六美”鄉(xiāng)村建設(shè)的工作重點,深化村莊環(huán)境整治,大力實施水環(huán)境治理、養(yǎng)殖污染治理、戶廁改造、村道硬化等項目。積極創(chuàng)建市級生態(tài)村,深入實施農(nóng)村清潔工程,開展庭院、道路、河道、村莊綜合保潔工作。大力開展村道沿線、水體沿岸、活動場所、農(nóng)戶庭院、房前屋后的綠化、美化、凈化、潔化工作,鼓勵種植香樟、桂花、胡柚等鄉(xiāng)土樹種,抓好安置點和新建房的“赤膊墻”粉刷和生活污水設(shè)施建設(shè)。
(二)推進村莊建設(shè)規(guī)劃,建設(shè)布局優(yōu)美鄉(xiāng)村。加強村莊規(guī)劃建設(shè)管理,結(jié)合“三改一拆”工作,有序推進危舊房改造,拆除村內(nèi)破舊房和違法建設(shè),著力打造“無違建”村。加快空心村整治,推動農(nóng)民建房整齊有序、布局合理,積極引導(dǎo)農(nóng)民到安置點、安置區(qū)建房,促進人口向中心鎮(zhèn)(村)聚集。
(三)彰顯鄉(xiāng)村特點特色,建設(shè)產(chǎn)業(yè)精美鄉(xiāng)村。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),以糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為平臺,促進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民從事來料加工、農(nóng)家樂等二、三產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展“一村一品”、家庭農(nóng)場、鄉(xiāng)村休閑旅游等特色產(chǎn)業(yè)。
(四)促進農(nóng)民持續(xù)增收,建設(shè)生活富美鄉(xiāng)村。扎實推進低收入農(nóng)戶收入倍增計劃、異地搬遷和農(nóng)民素質(zhì)提升等工程,完善土地流轉(zhuǎn)機制,促進農(nóng)民持續(xù)增收。盤活和經(jīng)營好房屋、山場、林地等集體資產(chǎn),探索建立宅基地收儲和管理等制度,發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟,實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟較快增長。
(五)改善農(nóng)村公共服務(wù),建設(shè)服務(wù)完美鄉(xiāng)村。統(tǒng)籌推進農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè),建成集管理、教育、服務(wù)、活動等功能為一體的農(nóng)村服務(wù)中心,加速構(gòu)建公共服務(wù)體系。促進社會事業(yè)均衡化發(fā)展,大力實施農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村飲用水安全等工程項目,切實完善農(nóng)村文化教育衛(wèi)生設(shè)施。推進社保救助廣覆蓋,積極組織實施新農(nóng)村合作醫(yī)療、居家養(yǎng)老服務(wù)和銀齡互助、農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險等制度,做到低保對象應(yīng)保盡保、被征地農(nóng)民即征即保。
(六)加強基層民主管理,建設(shè)社會和美鄉(xiāng)村。深入實施“三民工程”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),堅持“三個一”村級工作運行機制。扎實開展基層組織建設(shè)工作,不斷提升村級組織和干部的社會管理能力。切實抓好平安維穩(wěn)工作,不斷完善基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和社會矛盾糾紛協(xié)調(diào)處置機制,深入推進“平安村”、“法治村”建設(shè),逐步實現(xiàn)平安維穩(wěn)長效化。
(一)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線。按照“整線(片)統(tǒng)一規(guī)劃、點線面有機結(jié)合、區(qū)域一體化建設(shè)”的要求,緊密結(jié)合沿線產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等資源稟賦,大力推進沿線河道清理、道路綠化、垃圾處理、污水治理、景觀設(shè)置、墻面美化等環(huán)境綜合整治。一是中國觀賞石藝術(shù)長廊:依托青石鎮(zhèn)豐富的花石、青石資源,加快推進中國觀賞石博覽園建設(shè)、硯瓦山觀賞石市場改造和道路沿線市場整治,建設(shè)青石鎮(zhèn)硯瓦山村至青石鎮(zhèn)大塘后村的中國觀賞石藝術(shù)長廊,帶動周邊村莊和農(nóng)戶發(fā)展集生產(chǎn)、加工、銷售、休閑旅游一體的石產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。二是鄉(xiāng)村休閑旅游長廊:依托黃岡農(nóng)家樂、長風(fēng)漁莊以及“月亮灣”(原溪東村)的生態(tài)資源,建設(shè)g205金川街道徐村村至何家鄉(xiāng)長風(fēng)村的鄉(xiāng)村休閑旅游長廊,打造省級農(nóng)家樂特色區(qū)塊和具有地方特色的漁家樂一條街。三是生態(tài)農(nóng)業(yè)示范長廊:依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、彤弓山歷史文化村等資源,建設(shè)“上紅線”球川鎮(zhèn)后弄村至同弓鄉(xiāng)彤弓山村的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范長廊,帶動周邊村莊及農(nóng)戶大力發(fā)展旅游觀光、農(nóng)家樂體驗游、水果采摘游。同時,謀劃建設(shè)胡柚景觀大道。
(二)打造美麗鄉(xiāng)村示范村。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,以水環(huán)境治理為基礎(chǔ),大力推進村莊環(huán)境綜合整治,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升,特色文化培育發(fā)展等項目建設(shè),進一步夯實農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,美化村莊面貌、改善人居環(huán)境、帶動村莊社會經(jīng)濟全面發(fā)展,促進農(nóng)民增加收入,提高農(nóng)民生活品質(zhì)。美麗鄉(xiāng)村示范村實行“推薦申報、競爭建設(shè)、動態(tài)管理”,縣里推薦10個村優(yōu)先申報(“中國觀賞石藝術(shù)長廊”沿線的硯瓦山村、溪口村、大塘后村;g205“鄉(xiāng)村休閑旅游長廊”沿線的長風(fēng)村、黃岡村、徐村村;上紅線“生態(tài)農(nóng)業(yè)示范長廊”沿線的后弄村、芙蓉村、彤弓山村以及路里坑村),開展競爭性建設(shè),全面實行動態(tài)管理,優(yōu)中選優(yōu),打造一批美麗鄉(xiāng)村示范村。鼓勵其他村申報創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村。
(三)創(chuàng)建“六美”鄉(xiāng)村。根據(jù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)重點,圍繞“六化六美”要求,對照美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建內(nèi)容及評價標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建一批“六美”鄉(xiāng)村。對“單村創(chuàng)建”考核評定分在90分以上的,給予單項命名表彰;對全面完成“六美”鄉(xiāng)村創(chuàng)建,符合“六化”的要求,各個單項考核評定都在90分以上的,予以美麗鄉(xiāng)村的命名表彰。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及各工程組要切實負(fù)起責(zé)任,各司其職,各負(fù)其責(zé),加強協(xié)作,形成合力,積極做好計劃安排、督查指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、考核驗收等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把更多的精力放到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上來,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓,采取務(wù)實措施,積極開展工作,帶領(lǐng)村級組織和農(nóng)民群眾建設(shè)好美麗鄉(xiāng)村,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入各級黨政干部政績考核和新農(nóng)村建設(shè)考核的重要內(nèi)容。
(二)密切配合協(xié)作。相關(guān)部門要按照“建設(shè)共擔(dān)、成果共享”的理念和“計劃對接、規(guī)劃銜接、項目配套”的要求,加強配合協(xié)作,捆綁落實建設(shè)計劃,促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)房改造、中心村培育、村莊整治、異地搬遷、農(nóng)民飲用水工程、歷史文化村落保護利用、農(nóng)村土地綜合整治、一事一議等各種涉農(nóng)項目有機結(jié)合,并將相關(guān)建設(shè)項目優(yōu)先安排到美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村,發(fā)揮項目疊加效應(yīng)。深入開展結(jié)對幫扶共建活動,縣機關(guān)部門重點掛聯(lián)幫扶美麗鄉(xiāng)村示范村和“六美”創(chuàng)建村,組織和引導(dǎo)社會工商資本、民營企業(yè)和農(nóng)村先富起來的群體參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(三)加大扶持力度。以“鄉(xiāng)村為主、財政獎補、部門支持、社會參與、市場運作”為原則,縣財政安排美麗鄉(xiāng)村專項資金用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的以獎代補。對照“六化六美”標(biāo)準(zhǔn),制定方案經(jīng)審批后組織實施,驗收合格按照農(nóng)村戶籍人口數(shù)進行以獎代補,其中戶籍人口在1600人以下的行政村,補助100萬元;戶籍人口在1600-2300人的行政村,補助150萬元;戶籍人口2300人以上的行政村,補助200萬元?!傲馈编l(xiāng)村單項村給予定額獎勵,其中“環(huán)境秀美鄉(xiāng)村”獎勵40萬元,其余的單項村分別獎勵5萬元。同時,對各條美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線的創(chuàng)建也給予一定的獎勵。
(四)加強督查考核。將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作考核單列,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門年度工作目標(biāo)考核和新農(nóng)村建設(shè)考核重要內(nèi)容,使各項建設(shè)工作目標(biāo)具體化和責(zé)任化。建立健全工作督查制度,開展定期與不定期的督查,采取“一季度一通報”的形式,嚴(yán)格落實長效管理的人員、制度、職責(zé)和經(jīng)費,推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。
(五)濃厚輿論氛圍。要切實加大輿論宣傳力度,擴大影響,形成聲勢??h宣傳部門和新聞媒體要創(chuàng)新宣傳載體,積極宣傳造勢,凝聚縣內(nèi)各方力量支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建,尤其是要引導(dǎo)廣大農(nóng)民主動參與宅間硬化、庭院綠化等以農(nóng)民投入為主的項目建設(shè)。要積極做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)品牌經(jīng)營文章,提煉總結(jié)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效和典型經(jīng)驗,采用專題報道、領(lǐng)導(dǎo)訪談、專家調(diào)研、相關(guān)會議介紹等方式,加大對外的品牌宣傳和推介力度,提高美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的知名度。
清廉村居實施方案篇七
近年來,中國大力推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實施農(nóng)村改革政策,旨在提升農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平。其中,“清廉村居”作為鄉(xiāng)村治理的重要內(nèi)容,強調(diào)黨員干部廉政建設(shè)與村民素質(zhì)的提升。我作為一名黨員,深入農(nóng)村開展調(diào)研,親身體驗了清廉村居帶來的變化與影響,堅信只有清廉才能鑄就美好農(nóng)村。
首先,建立廉潔村居意識是推動清廉鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵。在過去,農(nóng)村群眾普遍認(rèn)為貪污腐敗是不可避免的,認(rèn)為腐敗現(xiàn)象與自己的利益無關(guān)。然而,隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)的推進,越來越多的村民開始意識到清廉鄉(xiāng)村建設(shè)的重要性。通過黨組織的教育引導(dǎo),農(nóng)民開始主動抵制貪污腐敗現(xiàn)象,與后天的黨組織一起參與農(nóng)村公共事務(wù),共同打造廉潔鄉(xiāng)村氛圍。
其次,引入外部監(jiān)督是實現(xiàn)清廉鄉(xiāng)村目標(biāo)的必要手段。清廉鄉(xiāng)村建設(shè)需要黨員干部和農(nóng)民共同努力,但時常會面臨困難,難免阻力重重。為了確保村干部的廉政建設(shè)與村民的利益平衡,引入外部監(jiān)督機制變得至關(guān)重要。適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督,既能保持廉政黨員的自覺自律,又能糾正不良行為和盜竊腐敗。從實踐看,任命非黨員村民、統(tǒng)一修訂會議紀(jì)律、推行村級評議等舉措有效地增強了鄉(xiāng)村治理的透明度和公正性。
再者,堅持依法治村是清廉鄉(xiāng)村建設(shè)的重要保證。在鄉(xiāng)村治理中,有些村干部或者農(nóng)民往往會因為權(quán)力過大而沾上腐敗的污點,所以加強農(nóng)村法治建設(shè)顯得至關(guān)重要。通過完善鄉(xiāng)村法律制度、培訓(xùn)村干部的法律意識和法律能力,村民會積極與黨組織合作,控制廉政風(fēng)險,摒棄腐化傾向。同時,加強法律宣傳和培訓(xùn),提高農(nóng)民的法律素養(yǎng),有效提升整個村莊的法治水平。
最后,注重宣傳教育是向廣大農(nóng)民普及清廉村居理念的重要手段。農(nóng)民的宣傳教育程度參差不齊,因此,只有通過各種方式讓農(nóng)民了解廉潔鄉(xiāng)村建設(shè)的理念和重要性,才能從根本上推動鄉(xiāng)村的改變。村干部和黨組織可以組織開展主題黨日或者走進農(nóng)戶,開展宣傳教育活動,讓農(nóng)民更加深刻地了解腐敗的危害和清廉鄉(xiāng)村建設(shè)的意義,引導(dǎo)他們從思想上、行動上接受廉政教育。
總而言之,清廉村居建設(shè)是推動農(nóng)村振興的基礎(chǔ),是黨組織和農(nóng)民共同努力的結(jié)果。通過建立廉潔村居意識、引入外部監(jiān)督、依法治村和宣傳教育,我們可以建設(shè)出遵守法律、公正廉潔、有序有力的鄉(xiāng)村治理體系。只有堅守廉政,才能夠為農(nóng)民提供更好的生活環(huán)境和服務(wù),實現(xiàn)真正美麗宜居的農(nóng)村生活。
清廉村居實施方案篇八
隨著社會的發(fā)展和進步,人們對于社區(qū)和村莊的期望也發(fā)生了變化。除了物質(zhì)生活的美好,人們更加追求一種清廉、和諧的村居環(huán)境。作為一位居住在鄉(xiāng)村的居民,我有幸親身經(jīng)歷了我所在村莊的“清廉村居”建設(shè),以下是我對這一主題的一些體會和心得。
首先,在品德上,村莊居民有著自律自強,守法誠信的優(yōu)良品質(zhì)。在我們村莊中,大部分居民遵循著社會公德和道德法則。他們不僅以誠信為根本,不做違法亂紀(jì)的事情,而且在生活中主動參與公益活動。例如,每年的春季,村民們組織了一次義務(wù)植樹活動,以美化村莊的環(huán)境。這種清新的空氣和美麗的景色有助于凈化我們的心靈,使我們與大自然和諧共處。
其次,村莊居民在思想意識上實現(xiàn)了巨大的轉(zhuǎn)變。他們推崇科技進步的精神,樂于接受新觀念和新思維,不斷借鑒其他地方先進的管理經(jīng)驗,注重教育和人才培養(yǎng)。我們村莊的居民組織了各種各樣的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)班,旨在提供更好的教育資源,培養(yǎng)人才。這使得我們的村莊有了一個強大的青年隊伍,他們有著先進的科技和管理知識,為村莊的發(fā)展提供了不可或缺的支持。
再次,村莊居民對環(huán)境保護有著強烈的意識。在過去,由于經(jīng)濟發(fā)展的速度遠超環(huán)境保護的步伐,很多地方成為了污染源,給人們的身體健康和生活質(zhì)量造成了很大的破壞。然而,我們的村莊在發(fā)展的同時,注重環(huán)境保護,建設(shè)了一套科學(xué)有效的環(huán)境治理辦法。同時,村莊居民也普遍從事綠色生活方式,如養(yǎng)殖有機農(nóng)產(chǎn)品、使用可再生能源等,讓我們的村莊成為了一個宜居、宜業(yè)的好地方。
最后,村莊居民在社區(qū)文化建設(shè)上也起到了積極的作用。過去,很多鄉(xiāng)村社區(qū)由于信息交流不暢,文化受到了嚴(yán)重的侵蝕,鄉(xiāng)風(fēng)演變成了劣風(fēng)。然而,隨著互聯(lián)網(wǎng)和電子科技的快速發(fā)展,我們的鄉(xiāng)村社區(qū)也借助這些先進的技術(shù)手段,建立了自己的文化傳承體系。我們村莊的居民成立了文藝團隊,每年都舉辦文化活動,包括戲曲表演、鄉(xiāng)土劇場等。這不僅豐富了居民的精神文化生活,也展現(xiàn)了我們村莊的良好形象。
總而言之,清廉村居的建設(shè)是一個長期、艱苦而復(fù)雜的過程。這需要居民們的共同努力和社區(qū)的大力支持。我深信,只有通過人性化管理、科技發(fā)展、環(huán)境保護和文化建設(shè),我們的村莊才能成為一個清廉、和諧的村莊,給我們的居民帶來幸福和舒適的生活。
清廉村居實施方案篇九
根據(jù)市直機關(guān)黨工委《關(guān)于全面推進市直機關(guān)清廉文化建設(shè)的實施方案》(諸機工委[2018]9號)的文件要求,為進一步完善反腐倡廉工作格局,加強機關(guān)清廉文化建設(shè),結(jié)合本單位實際,特制定本計劃。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大關(guān)于從嚴(yán)治黨要求,確立“培養(yǎng)廉潔高效、公道正派的機關(guān)作風(fēng)”為目標(biāo),培育政治過硬、業(yè)務(wù)精練、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊伍,營造文明、規(guī)范、和諧的工作環(huán)境,樹立為民、務(wù)實、清廉的工作形象,營造崇廉尚潔的從政環(huán)境和風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
1、準(zhǔn)備部署階段(5月上旬—5月中旬):開展活動前期調(diào)研,研究制定活動計劃,做好活動開展的相關(guān)準(zhǔn)備工作。
2、組織實施階段(5月下旬—11月底):按照活動計劃表,全面組織實施清廉文化建設(shè)。
3、小結(jié)驗收階段(12月份):對清廉文化建設(shè)開展情況進行整理匯總,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,明確方向。配合做好市直機關(guān)黨工委對活動開展情況的檢查驗收工作。
1、抓學(xué)習(xí)教育,夯實從嚴(yán)治黨思想政治基礎(chǔ)。認(rèn)真執(zhí)行機關(guān)干部周一夜學(xué)制度,制定夜學(xué)計劃;按照“每月一提示”的部署,指導(dǎo)全體機關(guān)黨員干部逐字逐條學(xué)懂弄通黨章黨規(guī)黨紀(jì);開展學(xué)習(xí)經(jīng)驗交流,每月撰寫心得體會,開展經(jīng)驗交流,每名機關(guān)黨員每年至少報送一篇以上廉政教育心得體會;組織參加庭審、參觀監(jiān)獄等實地警示教育活動,增強干部規(guī)矩意識和敬畏之心;強化干部“八小時外”廉潔自律教育,樹良好家風(fēng),促廉潔從政。
2、抓陣地建設(shè),潛移默化增強干部防腐意識。要將清廉文化納入機關(guān)黨建示范點建設(shè)內(nèi)容,按照因地制宜、科學(xué)合理的原則,利用大廳、走廊等場所,建成清廉文化長廊,利用辦公室的墻面、桌面,設(shè)置廉潔警示牌,以“倡廉于有形、潤物于無聲”的方式增強黨員干部的防腐意識,濃郁清廉機關(guān)氛圍。適當(dāng)投入經(jīng)費,購置一批清廉文化書籍、影像制品,為機關(guān)干部提供豐富的清廉文化精神食糧。
3、抓活動載體,開展富含清廉內(nèi)涵的“六個一”活動。開展清廉文化進機關(guān)“六個一”活動:講好“一句話”。要求機關(guān)黨員干部結(jié)合崗位廉政風(fēng)險點開展“一句話”提醒,做成廉潔警示牌,以提醒鞭策行動;讀好“一本書”。機關(guān)黨支部每季度向黨員推薦一本廉政題材書目,并督促撰寫學(xué)習(xí)心得體會;上好“一堂課”,“一把手”每半年上一堂廉政黨課;走好“一次親”。鼓勵機關(guān)干部在“返鄉(xiāng)走親”活動中,把“清廉諸暨”宣傳深入一線,促進崇廉向善的社會風(fēng)尚形成。此外,組織機關(guān)全體年輕干部開展一次廉潔自律知識競賽,強調(diào)年輕干部在做好業(yè)務(wù)同時一定要注意“抬頭看路”,主動吃透中央、省里關(guān)于紀(jì)律規(guī)矩方面的文件精神,入腦入心。
4、抓宣傳引導(dǎo),營造弘揚清廉文化的輿論氛圍。在傳統(tǒng)媒體的基礎(chǔ)上,充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體、自媒體等新媒體,通過短信群發(fā)、微博撰文等形式,向機關(guān)干部推送清廉文化元素,構(gòu)筑輿論宣傳陣地;加大清廉文化建設(shè)的信息采集、編輯和報送,加強清廉文化宣傳,引領(lǐng)輿論導(dǎo)向,讓清廉文化真正入耳、入腦、入心;充分結(jié)合“返鄉(xiāng)走親”活動,動員機關(guān)干部主動下基層,深入村落民居宣傳清廉文化,在清廉文化引領(lǐng)鄉(xiāng)村文化健康發(fā)展中,體現(xiàn)機關(guān)智慧、提供機關(guān)方案;要深入挖掘一批默默無聞、埋頭苦干、勤政廉政的“老黃?!笔胶酶刹?,配合做好全市廉政先鋒、廉潔模范、清廉文化示范崗等先進模范的評選表彰活動,堅持典型引領(lǐng),用這些典型干部的先進事跡和可貴精神,激勵全體機關(guān)干部對標(biāo)“好干部”標(biāo)準(zhǔn),爭當(dāng)“為民、務(wù)實、清廉”的新時代好干部。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)。成立由機關(guān)黨委書記任組長,機關(guān)黨委副書記任副組長,其它機關(guān)黨委委員任組員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組,強化組織領(lǐng)導(dǎo),確?;顒佑行蛴行ч_展。
2、高度重視。要高度重視抓好此項工作,嚴(yán)格按照市委市政府關(guān)于“清廉諸暨”建設(shè),省廳、紹興市局關(guān)于“清廉國土”建設(shè),市紀(jì)委關(guān)于清廉文化建設(shè)的相關(guān)要求及本方案總體規(guī)劃,科學(xué)制定本部門活動具體方案計劃,細化工作,強化責(zé)任,深化落實,確?;顒痈鱾€階段工作內(nèi)容得到扎實推進。
3、積極參與。各科室、單位要把開展廉政文化建設(shè)作為塑造黨員干部良好人格形象和執(zhí)政形象,增強反腐倡廉意識和拒腐防變能力的一項重要措施,切實擺上位置,抓實抓好。全體人員要積極參加各項廉政文化活動,各科室及干部職工活動參與率將列為年終評優(yōu)考核的一項重要內(nèi)容。
清廉村居實施方案篇十
為扎實推進我局“清廉機關(guān)”培育創(chuàng)建工作,切實強化黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實,根據(jù)區(qū)紀(jì)委《關(guān)于開展五位一體“清廉細胞”培育創(chuàng)建工作的通知》(洞清廉發(fā)〔2018〕1號)精神,結(jié)合我局實際,特制定本方案。
深入貫徹“清廉洞頭”建設(shè)的總體要求,以著力培育清正廉潔的后勤機關(guān)和忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)姆?wù)團隊全面深化“清廉機關(guān)”創(chuàng)建為目標(biāo),營造清正廉潔政治生態(tài),規(guī)范權(quán)力運行制約機制,提升機關(guān)干部廉潔從政意識,全面推動機關(guān)事務(wù)管理工作發(fā)展和服務(wù)保障水平提升,為深入實施“八八戰(zhàn)略”、高水平建設(shè)海上花園提供堅實的后勤保障。
(一)以嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩為目標(biāo),深化廉潔從政意識培育。組織開展以不忘初心、牢記使命、“守紀(jì)律講規(guī)矩”、“清風(fēng)潤商鐵腕除弊”等內(nèi)容為主題的集中學(xué)習(xí)和座談討論活動,助理強化政治紀(jì)律意識培育。結(jié)合理論中心組學(xué)習(xí)、周一例會學(xué)習(xí)等載體,有針對性開展后勤機關(guān)領(lǐng)域法律法規(guī)和作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定的集中學(xué)習(xí),引導(dǎo)機關(guān)干部結(jié)合自身崗位工作職責(zé)有針對性地開展自學(xué)。堅決落實執(zhí)行鄉(xiāng)村振興、“花園洞頭”建設(shè)、五水共治等重大決策部署,堅持在思想上、行動上緊扣區(qū)委、區(qū)政府中心工作大局,不折不扣抓好各項重點工作任務(wù)落實。
(二)以落實主體責(zé)任為目標(biāo),強化黨風(fēng)廉政組織領(lǐng)導(dǎo)。始終堅持將全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任作為全局中心工作來抓,堅決摒棄“重業(yè)務(wù)、清廉政”的錯誤思維,將黨風(fēng)廉政工作與具體工作同研究、同指導(dǎo)、同部署,定期開展班子成員“一崗雙責(zé)”落實情況和科室黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實情況監(jiān)督檢查,確保主體責(zé)任落到實處。嚴(yán)格落實黨組議事規(guī)則和民主生活會、組織生活會等有關(guān)制度規(guī)定,切實強化班子成員自我監(jiān)督、自我提升,自覺維護班子團結(jié)。
(三)完善廉政風(fēng)險防控機制,健全權(quán)力運行制約體系。以局機關(guān)大科室調(diào)整為契機,對科室廉政風(fēng)險點做好新一輪梳理排查,將涉及營商領(lǐng)域作為廉政防控重點,尤其針對物品采購、財經(jīng)紀(jì)律、工程招投標(biāo)等營商領(lǐng)域廉政風(fēng)險高發(fā)環(huán)節(jié),組織人員開展專項檢查,對思想認(rèn)識不足、規(guī)定執(zhí)行不力、流程執(zhí)行不規(guī)范等問題要按時限抓好整改。通過組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部家訪和談心提醒工作,解決干部職工在履行崗位職責(zé)中存在的苗頭性問題,提升機關(guān)干部廉政風(fēng)險防范意識。
(四)以強化廉潔意識為目標(biāo),推進后勤機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。深入開展“守紀(jì)律講規(guī)矩促營商環(huán)境提升”專項行動,切實強化機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)。進一步強化正風(fēng)肅紀(jì)督查力度,結(jié)合一三五工作制(周一例會、周三巡查、周五采購),定期開展機關(guān)干部會風(fēng)會紀(jì)、考勤紀(jì)律、工作作風(fēng)情況監(jiān)督檢查,強化單位固定資產(chǎn)、小宗物品采購審核把關(guān),堅決堵塞制度漏洞。緊盯存在于機關(guān)干部隊伍和后勤服務(wù)團隊中存在的庸懶散、不擔(dān)當(dāng)、不作為等頑疾,通過集中整頓、問題查擺、談心提醒等形式,全面深化作風(fēng)建設(shè)。健全日常監(jiān)督考核和獎勵激勵機制,通過組織開展業(yè)務(wù)技能比武活動等手段,充分踐行多勞多得的工作理念,激發(fā)機關(guān)干部干事創(chuàng)業(yè)意識。
(五)以打造滿意品牌為目標(biāo),大力弘揚廉政后勤文化。將“清廉機關(guān)”創(chuàng)建與后勤機關(guān)服務(wù)品牌打造緊密集合,以打造廉潔、務(wù)實、有為的后勤服務(wù)團隊為目標(biāo),組織食堂、物業(yè)、車隊人員開展后勤服務(wù)崗位技能大比拼活動,認(rèn)真做好“后勤服務(wù)十件小事”具體項目落實工作,切實改進后勤服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效能,提升后勤服務(wù)品牌滿意度。進一步強化廉政陣地建設(shè),積極拓展和延伸黨員干部廉政教育的學(xué)習(xí)和內(nèi)容,通過在“百島后勤”微信公眾號推送廉政信息、發(fā)送廉政提醒短信等形式,充分營造廉政后勤濃厚文化氛圍。
(一)動員部署階段(時間:9月份)。根據(jù)“清廉機關(guān)”創(chuàng)建工作具體要求,結(jié)合后勤機關(guān)實際,科學(xué)制定創(chuàng)建工作實施方案,明確活動領(lǐng)導(dǎo)小組和責(zé)任人員,在全局范圍內(nèi)對創(chuàng)建工作做好動員部署,使機關(guān)干部在思想上提高認(rèn)識,積極參與創(chuàng)建工作,為全面“清廉機關(guān)”創(chuàng)建奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
(二)全面實施階段(時間:10月至11月)。緊密圍繞營造清正廉潔政治生態(tài),培育領(lǐng)導(dǎo)干部廉政意識,完善權(quán)力運行制約機制,弘揚后勤機關(guān)廉政文化,深化滿意服務(wù)品牌打造等“五位一體”創(chuàng)建工作總體要求,有針對性地設(shè)置載體開展創(chuàng)建活動,同時做好申報材料的整理和上報工作。各科室人員要認(rèn)真按照總體方案要求,強化聯(lián)動協(xié)調(diào),確?;顒禹樌_展并取得如期效果。
(三)總結(jié)提升階段(時間:12月份)。對“清廉機關(guān)”創(chuàng)建工作開展的經(jīng)驗及時進行梳理和總結(jié),以此次創(chuàng)建工作為契機,進一步健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實,逐步形成“清廉機關(guān)”培育工作長效機制。
(一)強化領(lǐng)導(dǎo),狠抓創(chuàng)建任務(wù)落實。確保此次活動順利開展,成立以局長為組長、分管副局長為副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)落實創(chuàng)建具體工作。要將創(chuàng)建“清廉機關(guān)”作為全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的核心工作、重點工作,帶頭抓部署、帶頭抓落實,確?!扒辶畽C關(guān)”創(chuàng)建任務(wù)圓滿完成。
(二)狠抓落實,確保責(zé)任細化到人。要認(rèn)真對照“清廉機關(guān)”創(chuàng)建工作總體要求,層層分解創(chuàng)建目標(biāo),將創(chuàng)建責(zé)任細化到科室、細化到人,對照“清廉機關(guān)”培育創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)逐條逐項抓好落實。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要對任務(wù)落實情況定期開展監(jiān)督檢查,切實擔(dān)負(fù)起創(chuàng)建“清廉機關(guān)”的重要職責(zé),切實強化創(chuàng)建工作督促指導(dǎo),確保創(chuàng)建工作落到實處、不走過場。
(三)廣泛宣傳,努力營造濃厚氛圍。“清廉機關(guān)”創(chuàng)建是我局全面深化黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手,同時也是充分展現(xiàn)后勤機關(guān)良好社會形象的寶貴契機。要充分利用新聞媒體、微信公眾號等陣地,大力開展“清廉機關(guān)”創(chuàng)建的宣傳引導(dǎo)工作,突出抓好先進典型宣傳,為此次活動順利開展?fàn)I造良好輿論氛圍,要將創(chuàng)建工作開展情況及時公開,主動接受社會監(jiān)督。
清廉村居實施方案篇十一
(二)實施思想教育重點行動,做理論武裝的模范?。
(三)實施機關(guān)黨建提升重點行動,做組織有力的模范?。
(四)實施轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實重點行動,做責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)哪7?。
(五)實施清廉綜合執(zhí)法行動,做遵紀(jì)守法的模范?。
清廉村居實施方案篇十二
為深入貫徹落實黨的十九大精神和全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,根據(jù)《中共泰順縣委關(guān)于推進清廉泰順建設(shè)的實施意見》(泰委發(fā)[20xx]35號)文件精神,現(xiàn)就加快推進我縣國有企業(yè)“清廉國企”建設(shè),制定如下實施方案。
一、總體要求。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞新時代黨的建設(shè)總要求,按照縣委關(guān)于“清廉泰順”建設(shè)的部署,堅持黨委主導(dǎo)、堅持標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌推進,堅定不移將全面從嚴(yán)治黨要求貫穿到泰順國企改革發(fā)展的全過程,強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,用優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),推動清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的各方面全過程,在我縣國有企業(yè)中形成規(guī)則明、關(guān)系清、行為廉、風(fēng)氣正、結(jié)果可預(yù)期的發(fā)展態(tài)勢,助力我縣改革發(fā)展。
二、主要任務(wù)。
加強我縣國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè),規(guī)范國有資產(chǎn)管理,激發(fā)員工廉潔自律的內(nèi)在動力,引導(dǎo)國有企業(yè)成為奉公守法守紀(jì)、清正廉潔自律的模范。
(一)筑牢國企清廉文化陣地。
1.指導(dǎo)國企制定清廉文化建設(shè)工作規(guī)劃和具體實施計劃,把清廉文化建設(shè)作為企業(yè)黨建工作重要組成部分,與精神文明建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營管理等工作同部署、同落實、同考核。
2.結(jié)合黨建示范點建設(shè),設(shè)置清廉文化長廊,建立廉潔圖書專區(qū)、廉潔影視角,開辟企業(yè)清廉文化專欄、專題節(jié)目和屏保等,教育引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員增強遵紀(jì)守法認(rèn)識和拒腐防變能力,教育引導(dǎo)廣大員工增強社會公德和職業(yè)道德認(rèn)識,自覺抵制商業(yè)賄賂。通過專題報告、理論研討、黨課教育等形式,經(jīng)常性地開展“廉潔誠信、守法經(jīng)營”主題教育活動。
3.著力打造清廉文化進企業(yè)示范點,堅持以黨建示范點建設(shè)為抓手,努力提升企業(yè)的文化品位,培養(yǎng)企業(yè)員工高尚的精神境界、價值觀念、道德修養(yǎng)和廉潔操守,逐步建立企業(yè)清廉文化建設(shè)長效機制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和全員參與的清廉文化活動每年不少于一次。
(二)確保黨組織“雙核心”作用發(fā)揮。
1.健全完善國有企業(yè)黨組織議事規(guī)則,規(guī)范“三重一大”事項決策,明確黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序。
2.因企制宜落實實施細則,指導(dǎo)各國企結(jié)合實際制定黨組織會議前研究討論重大問題的具體辦法,明確黨組織參與重大問題決策的基本要求、內(nèi)容和程序。
(三)完善國企法人治理結(jié)構(gòu)。
1.以日常參會為手段,強化監(jiān)事會日常監(jiān)督,部署開展以“防范重大風(fēng)險、規(guī)范內(nèi)部管理”為主題的國有企業(yè)重大風(fēng)險隱患的摸底排查,促進企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理,強化內(nèi)控機制。
2.健全完善監(jiān)事工作動態(tài)反饋機制,發(fā)現(xiàn)重大問題“一事一報”。完善專項檢查落實整改機制,應(yīng)整改事項落實責(zé)任主體限期整改,并跟蹤整改情況。
(四)落實國企重大信息公開。
1.指導(dǎo)企業(yè)健全完善黨務(wù)公開、廠務(wù)公開、職工代表大會等制度,明確公開內(nèi)容,規(guī)范公開程序,創(chuàng)新公開載體,推進黨務(wù)公開、廠務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。推進民主生活會、述職述廉、黨員評議、廉政談話、誡勉談話、詢問質(zhì)詢等機制落實,全面加強民主監(jiān)督,扎實推進國企重大信息公開。
2.指導(dǎo)各國有企業(yè)充分發(fā)揮職工董事、職工監(jiān)事、職代會的監(jiān)督作用,整合監(jiān)督力量,創(chuàng)新監(jiān)督形式,規(guī)范監(jiān)督程序,增強監(jiān)督實效。全年不定期組織開展監(jiān)督檢查。針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,督促有關(guān)企業(yè)及時整改。
(五)加強縣級重點監(jiān)督項目督查。
1.定期開展“三重一大”、資產(chǎn)管理、選人用人等重點監(jiān)督項目的專項檢查,督促相關(guān)單位制定項目整改方案,明確整改措施、具體進度、時間節(jié)點和責(zé)任人。
2.加強和規(guī)范國有企業(yè)資產(chǎn)租賃管理。
3.加強信訪件的辦理,配合做好省委巡視組、市委巡察組以及縣委巡察組的有關(guān)工作。
4.積極探索國企對二級企業(yè)的巡察,切實把整改作為推進工作的重要契機。
5.建立月報制度,掌握工作動態(tài),適時開展抽查工作。
(六)優(yōu)化縣國資辦辦事流程。
1.修訂國資監(jiān)管制度體系,優(yōu)化縮短辦事流程,重新梳理各類審批、備案、審核事項的流程及時限,盡可能精簡優(yōu)化流程、縮減辦事時限,并將各類業(yè)務(wù)辦理流程匯編成冊,方便企業(yè)對照執(zhí)行。
2.結(jié)合工作實際制作“一次性告知單”,即辦事項即時辦結(jié);手續(xù)資料不齊全或不符合要求的,應(yīng)一次性書面告知企業(yè),避免服務(wù)對象多次往返或報辦,建立“一次性告知”督查機制,倒逼落實“一次性告知”制度。
(七)建立國資國企權(quán)力清單。
1.根據(jù)上級統(tǒng)一部署,按照職權(quán)法定、規(guī)范行權(quán)的要求,圍繞出資人職責(zé),進一步調(diào)整、精簡、優(yōu)化國資辦職能,實現(xiàn)履行出資人監(jiān)管職責(zé)與國有資本保值增值、國有企業(yè)做強做大等目標(biāo)的有機結(jié)合與共同發(fā)展。
2.堅持權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一、相匹配原則,對照《企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律規(guī)定,結(jié)合我縣國企實際,進一步梳理出資人監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單。通過明晰出資人職責(zé)權(quán)力,避免出資人過多干預(yù)企業(yè)事務(wù),最大限度落實企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)。
三、工作保障。
(一)加強統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。成立“清廉國企”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,國資辦主任周士姜任組長,翁霜珠副主任任副組長,各國有企業(yè)主管部門聯(lián)系或分管負(fù)責(zé)人、各國企主要負(fù)責(zé)人為成員,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我縣“清廉國企”建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在縣國資辦企業(yè)監(jiān)管科),負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查等具體工作。健全領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度,定期召開會議,聽取工作匯報,研究部署工作,協(xié)調(diào)解決問題。
(二)嚴(yán)格責(zé)任落實。各國有企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)牽頭指導(dǎo)落實下屬企業(yè)“清廉國企”建設(shè)。國有企業(yè)要按照建設(shè)“清廉泰順”和“清廉國企”的要求,結(jié)合企業(yè)實際,明確目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容要求,研究制定具體的實施方案,扎實推進“清廉國企”建設(shè)。“清廉國企”建設(shè)列入年度黨建工作考核內(nèi)容。
(三)營造良好氛圍。加大宣傳力度,圍繞“清廉國企”的決策部署,充分運用廣播、電視、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,大力宣傳建設(shè)“清廉國企”的重要意義、目標(biāo)、要求和任務(wù),廣泛宣傳建設(shè)“清廉國企”中的好典型、好經(jīng)驗、好做法,調(diào)動各國有企業(yè)共同參與建設(shè)“清廉國企”的積極性、主動性和創(chuàng)造性,著力營造崇清尚廉的輿論氛圍。
清廉村居實施方案篇十三
(二)堅持以組織建設(shè)為基石,開展固本強基行動,構(gòu)建黨建業(yè)務(wù)融合體系。?。
(三)堅持以制度建設(shè)為支撐,開展清廢改立行動,構(gòu)建權(quán)力運行制約體系。?。
(四)堅持以作風(fēng)建設(shè)為重點,開展正風(fēng)肅紀(jì)行動,構(gòu)建干部管理監(jiān)督體系。?。
(五)堅持以文化建設(shè)為載體,開展思廉踐廉行動,構(gòu)建清廉文化培育體系。?。
清廉村居實施方案篇十四
實施方案是指對某項工作,從目標(biāo)要求、工作內(nèi)容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計劃類文書,是應(yīng)用寫作的一種文體。實施方案其中最常要用到是項目實施方案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
為了深入貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會和省市委有關(guān)會議精神,充分發(fā)揮市國資委在服務(wù)保障“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā),建設(shè)清廉xx中的職能作用,根據(jù)《關(guān)于建設(shè)清廉xx的實施意見》的要求,制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持以人為本、執(zhí)政為民,堅持以“爭做清正廉潔干部、創(chuàng)群眾滿意機關(guān)”為主題,以懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為主線,以清廉誠信為核心,以廉政文化建設(shè)為載體,以監(jiān)督檢查為手段,以作風(fēng)建設(shè)為保障,不斷推進制度科學(xué)化、教育常態(tài)化、監(jiān)督社會化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、懲防一體化,全面提升機關(guān)的清廉度、公信度和群眾滿意度,為不斷推動全市國資監(jiān)管工作再上新臺階提供堅強紀(jì)律保障。
二、總體目標(biāo)力爭通過三年努力,使黨組織管黨治黨的責(zé)任落實更加有力,黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范;清廉國資建設(shè)各項制度機制完善成熟,以管資本為主的國資監(jiān)督管理更加規(guī)范有序、服務(wù)企業(yè)發(fā)展更加貼心暖心、監(jiān)管針對性有效性顯著提升;廣大黨員干部崇廉倡廉促廉,清廉文化深入人心,山清水秀的政治生態(tài)全面形成。
三、主要內(nèi)容(一)深入推進舉旗鑄魂行動,構(gòu)建山清水秀的政治生態(tài)體系1、加強黨的政治建設(shè)。堅持把政治建設(shè)擺在首位,不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺,引導(dǎo)機關(guān)黨員干部在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上作表率,在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率,在堅決貫徹落實黨中央、省委、市委各項決策部署上作表率,增強“四個意識”,堅定“四個自信”。認(rèn)真貫徹落實黨中央、省、市委各項決策部署,保證依法依規(guī)履行監(jiān)管職能,確保政令暢通。充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在把方向、管大局、抓落實上體現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng),自覺服從服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。加強清廉國資思想教育,堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情,嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。
3、營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。圍繞踐行“兩個維護”、防止“七個有之”,嚴(yán)明政治規(guī)矩,全面開展黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)動態(tài)分析研判,構(gòu)建評估、監(jiān)督報告、修復(fù)凈化相互銜接、良性循環(huán)的工作機制,及時解決苗頭性、傾向性問題。全方位開展談心談話活動,針對黨員隊伍思想現(xiàn)狀做好經(jīng)常性思想政治工作,開展黨員干部思想狀況分析研判。探索推進家訪活動,探索完善黨員干部在社區(qū)居住地“八小時之外”常態(tài)化監(jiān)管機制。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,倡導(dǎo)清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩、老老實實的同志關(guān)系,弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀,涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
入年度述責(zé)報告內(nèi)容,列入黨建考核評價范疇,考核結(jié)果與評星定級、薪酬、獎懲等掛鉤。
5.實施組織力提升工程。推動黨支部大學(xué)習(xí)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、先進支部創(chuàng)建、黨內(nèi)激勵關(guān)愛、黨支部書記能力素質(zhì)提升等,推行“堡壘指數(shù)”“堡壘指數(shù)”管理,推進“模范機關(guān)”創(chuàng)建。組織開展“黨內(nèi)法規(guī)知識競賽”“黨建陣地建設(shè)”活動,加大對支部書記的精準(zhǔn)培訓(xùn)力度,推動支部擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。
6.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅持民主集中制,推動領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“三會一課”、黨員民主評議、主題黨日活動等各項基本制度落實,推行“黨員政治生日”制度,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活,支部黨員大會一般每季度召開1次,支委會一般每月召開1次,黨課一般每季度組織1次。
一步激發(fā)廣大黨員干部新時代新?lián)?dāng)新作為,全面落實“三個區(qū)分開來”要求,抓好容錯糾錯機制的落實,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰。
8、深入聯(lián)系服務(wù)群眾。全面落實黨員干部直接聯(lián)系群眾制度,推動黨員干部參與城鄉(xiāng)基層治理。深化在職黨員志愿服務(wù)工作,鞏固文明城市建設(shè)成果。深入開展“深化‘三服務(wù)’、奮戰(zhàn)‘五個年’”活動,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先進性作用,開展一線大結(jié)對,推進機關(guān)支部與行政村、社區(qū)、企業(yè)單位的結(jié)對、幫扶和共建,與重點聯(lián)系戶保持直接聯(lián)系,以實地走訪、面對面談心交流、征求意見等方式,了解社情民意,提升服務(wù)效能。
9.持之以恒加強作風(fēng)建設(shè)。深化機關(guān)效能革命,大力治懶、治散、治庸,嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等問題。深化助推“最多跑一次”改革強服務(wù)強效能作風(fēng)建設(shè)專項行動,不斷增強黨員干部謀劃、執(zhí)行能力,提高工作效率、工作質(zhì)量和公信力。積極參與“萬名群眾評議機關(guān)”活動,有針對性地抓好突出問題整改,嚴(yán)肅查處黨員干部“不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實”行為。
函詢,抓早抓小,防微杜漸。以身邊案例為警示,持續(xù)深入開展“以案釋紀(jì)明紀(jì),嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩”警示教育活動。用好黨章賦予黨組的紀(jì)律處分權(quán),以嚴(yán)管體現(xiàn)厚愛,確保干部干成事、不出事。
(四)深入推進規(guī)范提升行動,構(gòu)建保航保障的國資監(jiān)管治腐體系11、完善國資監(jiān)管制度。堅持以制度管人管事管權(quán),及時做好國資監(jiān)管制度的“立改廢釋”工作,著力健全國企規(guī)劃投資、改制重組、產(chǎn)權(quán)管理、資產(chǎn)評估、財務(wù)監(jiān)督、業(yè)績考核、選人用人、薪酬分配、勞動用工等國資監(jiān)管制度。建立健全國資監(jiān)管制度執(zhí)行情況綜合檢查制度。針對不同時期重點任務(wù)和突出問題,組織開展定期不定期國資監(jiān)管制度落實情況專項監(jiān)督檢查,推動國資監(jiān)管制度有效落實,提高國資監(jiān)管制度執(zhí)行力。
12、提升國資監(jiān)管服務(wù)水平。根據(jù)“國家所有、分級代表”原則,積極推進出資人三項主要職責(zé)的落實,依法規(guī)范出資人行權(quán)履責(zé)行為。按照“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化放管”,整合國資監(jiān)管職能,優(yōu)化國資監(jiān)管流程,動態(tài)調(diào)整國資監(jiān)管事項辦理指引。轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,提高專業(yè)化監(jiān)管程度,強化對企業(yè)投資并購、產(chǎn)權(quán)變動、財務(wù)評價、考核分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)有效監(jiān)管。組織開展違反國資監(jiān)管制度,造成國有資產(chǎn)流失或不良影響案件的責(zé)任追究工作。
13、健全國企內(nèi)控機制。全面梳理國企內(nèi)部管理制度,完善企業(yè)行政管理、人力資源、財務(wù)管理等制度??茖W(xué)合理設(shè)置國企內(nèi)部機構(gòu),明確職責(zé)權(quán)限,將權(quán)利與責(zé)任落實到責(zé)任單位、責(zé)任人。開展行業(yè)對標(biāo)活動,推進管理方式創(chuàng)新,不斷完善國企財務(wù)和資金集中管理、大宗物資(服務(wù))集中采購、租賃承包集中招標(biāo)等規(guī)定。健全全面預(yù)算管理體系。深化國企勞動用工制度改革,規(guī)范企業(yè)員工招聘管理。完善國有資產(chǎn)管理信息平臺,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理過程全時管控。
(五)深入推進關(guān)心關(guān)愛行動,構(gòu)建崇廉倡廉的清廉文化體系14、實施關(guān)心關(guān)愛“暖心工程”。落實中央和省委關(guān)于激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見,完善關(guān)心關(guān)愛激勵干部的制度機制。加強黨內(nèi)關(guān)懷幫扶和心理疏導(dǎo)工作,通過政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷,充分激發(fā)黨員干部解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的奮斗激情。落實黨內(nèi)關(guān)愛幫扶舉措,每年針對國資國企系統(tǒng)內(nèi)黨員干部的實際困難和需要開展辦實事活動,為黨員干部及時“雪中送炭”。適應(yīng)黨員干部求知、求健、求美、求樂的需求,廣泛開展豐富多彩的文體活動,繁榮機關(guān)文化生活。
自守的文化因素,提升機關(guān)黨員干部對清廉文化的認(rèn)同感,使清廉文化在機關(guān)蔚然成風(fēng)。
16、營造崇清尚廉氛圍。認(rèn)真落實《關(guān)于構(gòu)建新型政商關(guān)系的意見》,著力打造親不逾規(guī)、清不遠疏,雙向通暢、界限分明的政商關(guān)系,在“有交集不能有交換,有交往不能有交易”的前提下,建立健全國資監(jiān)管機構(gòu)與國有企業(yè)的常態(tài)化溝通機制。國資監(jiān)管機構(gòu)要在“親”商中,做到不越線、不逾紀(jì)、不謀私,甘當(dāng)“店小二”,積極作為、靠前服務(wù),確保市委市政府重大決策部署和各項政策有效落地,推進政企和諧,當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“表率”。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要在“親”政中,做到對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔,當(dāng)好廉潔從業(yè)的“表率”。
四、工作要求(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。委黨委要成立以黨委書記、主任為組長,各班子成員為副組長,處室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,由委機關(guān)黨委具體負(fù)責(zé)此項工作。始終把清廉機關(guān)建設(shè)作為反腐倡廉的一項長期工作來抓,作為建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。
的廉政文化建設(shè)新舉措,切實加強廉政宣傳教育,調(diào)動廣大國資系統(tǒng)干部職工積極參與,探索清廉機關(guān)建設(shè)新模式。
(三)強化監(jiān)督,務(wù)求實效。協(xié)助派駐紀(jì)檢組落實監(jiān)督工作責(zé)任,及時掌握工作情況,解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題,推動清廉機關(guān)建設(shè)成效明顯。
為進一步推進黨風(fēng)廉政建設(shè),促進機改后發(fā)改部門完備、規(guī)范、高效運轉(zhuǎn),圍繞“強隊伍、守底線、優(yōu)環(huán)境、提質(zhì)量”的目標(biāo),進一步增強干部干事創(chuàng)業(yè)硬本領(lǐng)鍛造敢于擔(dān)當(dāng)?shù)蔫F肩膀,引導(dǎo)黨員干部為民務(wù)清廉、正確處理公私、義利、是非、情法、親清、儉奢、苦樂、得失的關(guān)系,堅決預(yù)防和反對腐敗、清清白白做官、干干凈凈做事、老老實實做人,高質(zhì)量推動發(fā)展改革各項工作。
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照清廉工作部署,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,以“機關(guān)黨的建設(shè)、機關(guān)效能建設(shè),廉政風(fēng)險防控建設(shè)、廉政文化建設(shè)”為工作內(nèi)容,以“清廉班子、清廉股室、清廉作風(fēng)、清廉文化、清廉護航”為標(biāo)準(zhǔn),大力推進“清廉機關(guān)”建設(shè),率先打造清廉公正黨政機關(guān),培育清正廉潔干部隊伍,在清廉建設(shè)中做表率。
四、主要措施。
(一)突出黨建引領(lǐng),夯實清廉機關(guān)建設(shè)根基。
1.把黨的政治建設(shè)擺在首位。持之以恒學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅決維護核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,著力發(fā)現(xiàn)和解決“七個有之”問題。深刻汲取蒲波嚴(yán)重違紀(jì)違法案件教訓(xùn),深入推進“以案促改”工作,狠抓專項整治和專題教育。
2.嚴(yán)肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,結(jié)合機關(guān)實際,嚴(yán)格執(zhí)行“”、民主生活會、組織生活會、主題黨日活動、黨員民主評議、談心談話等制度,過好黨員政治生日,健全完善黨內(nèi)政治生活考核通報和督查制度,切實提高支部組織生活質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,堅決反對搞兩面派、做兩面人,發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治關(guān)系,形成心齊氣順的政治氛圍。
3.加強黨支部建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,堅持以提升組織力為重點,堅持突出政治標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把發(fā)展黨員政治關(guān)。突出問題導(dǎo)向,有針對性地解決黨支部自身建設(shè)和工作中存在的突出問題,引導(dǎo)黨員時刻保持先進性和純潔性,全面提升機關(guān)黨建質(zhì)量。
4.落實工作保障。強化“一崗雙責(zé)”意識,專題研究黨建工作,明確黨建重點任務(wù),建立責(zé)任清單,推進黨建任務(wù)落實。實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合,做到黨支部工作與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同向、工作同步,主動融入發(fā)展大局。要強化黨務(wù)干部隊伍建設(shè),及時組織換屆選舉,配齊配強黨務(wù)干部隊伍,在工作開展、干部提拔等各方面給予黨建工作支持和保障。
(二)嚴(yán)格內(nèi)部日常管理,突出清廉機關(guān)紀(jì)律約束。
1.推進黨務(wù)政務(wù)公開。認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》,保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行重大決策程序規(guī)定,堅持把群眾最關(guān)心、最需要了解的事項公開作為政務(wù)公開的重點。以“事項全公開、過程全規(guī)范、結(jié)果全透明”為目標(biāo),推進局機關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開。強化重點領(lǐng)域信息公開,按要求及時公開“雙隨機一公開”監(jiān)管信息和執(zhí)法信息。加強微信公眾號、融媒體等政務(wù)新媒體平臺建設(shè)。
2.強化內(nèi)部日常檢查。深入學(xué)習(xí)新《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。通過內(nèi)部日常檢查,緊盯三公經(jīng)費使用、稽查辦案等風(fēng)險領(lǐng)域,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨章程》《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國監(jiān)察法》等,支持和保障駐局紀(jì)檢組履行好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé);完善黨風(fēng)廉政制度建設(shè),扎緊制度的籠子,確保不能腐、不敢腐,不想腐。
(三)強化作風(fēng)建設(shè),打造清廉機關(guān)鐵軍隊伍。
1.黨性教育常抓不懈。把堅定理想信念作為黨的思想建設(shè)首要任務(wù),抓好形勢任務(wù)教育,強化黨員干部黨的意識,增強遵紀(jì)守規(guī)、清正廉潔的自覺性。高標(biāo)準(zhǔn)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,著力推進“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺的應(yīng)用,切實做到全員學(xué)習(xí)、全面覆蓋。開展多種形式的紀(jì)律教育和崗位廉政教育,促進黨員干部知規(guī)明紀(jì),堅守紀(jì)律“底線”。
2.加強機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先原則選拔使用干部,突出政治標(biāo)準(zhǔn),注重培養(yǎng)選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的干部。深入開展“不忘初心,牢記使命”專題教育實踐活動,推動和促進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,推動干部奉獻擔(dān)當(dāng)。組織開展“黨員先鋒崗”活動,規(guī)范民主評議黨員和優(yōu)秀黨員表彰激勵機制,真情關(guān)心關(guān)愛干部,激發(fā)干部積極性、主動性和干事創(chuàng)業(yè)熱情。
3.完善個人廉政檔案。要進一步健全和完善黨員干部廉政檔案,嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請示報告、出國(境)審批和證件管理、個人有關(guān)事項報告等制度,主動向組織匯報相關(guān)事項變化情況,及時更新個人廉政檔案。
4.健全談心談話提醒制度。全面掌握干部的思想、工作、生活情況,推進風(fēng)險提示和教育提醒常態(tài)化,建立健全溝通談話、激勵談話、專題談話、提醒談話等談心談話制度,做到主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員必談,分管領(lǐng)導(dǎo)與股室負(fù)責(zé)人必談、股室負(fù)責(zé)人與工作人員必談。定期分析研判機關(guān)干部思想狀況,掌握干部隊伍思想動態(tài),及時防范和化解不良傾向,促使單位工作人員牢固樹立勤政廉政意識,時刻緊繃廉潔自律之弦。
5.建立風(fēng)險防控機制。圍繞“人、財、物、權(quán)”監(jiān)督管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié),按照職責(zé)、權(quán)利清單,從思想道德、崗位職責(zé),權(quán)利運行、作風(fēng)效能等方面,建立風(fēng)險防控預(yù)警處理機制,設(shè)置a級風(fēng)險崗,強化對重要崗位、重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和預(yù)防工作。
(四)培育機關(guān)文化,營造清廉文化氛圍。
1.構(gòu)建和諧人文關(guān)系。針對我局工作特點,適時開展干部心理健康服務(wù),增強人文關(guān)懷,開展談心談話、走訪慰問、心理健康輔導(dǎo)講座、實用技能培訓(xùn)等系列活動,調(diào)適干部心理壓力。組織形式多樣、生動活潑、積極健康的文體活動,加強干部職工的溝通交流,不斷提升機關(guān)“含氧量”,營造健康向上、和諧奮進的機關(guān)氛圍。
2.豐富廉政文化載體建設(shè)。大力營造善學(xué)、創(chuàng)新、廉潔的清廉機關(guān)文化氛圍。切實加強陣地管理,充分利用微信公眾號、樓道、會議室、一樓大廳等設(shè)施和場地,設(shè)立廉政文化墻,營造良好廉潔辦公氛圍。廣泛開展黨員干部理想信念教育和黨風(fēng)廉政教育。創(chuàng)新廉政宣傳方式方法,通過理論學(xué)習(xí)、專題黨課、觀看警示教育片、推送清廉文化信息、青年大講堂等多種形式,豐富機關(guān)黨員干部清廉文化生活,增加機關(guān)黨員干部清廉行動的自覺性,努力形成以清為美、以廉為榮的價值取向。
堅持兩手抓兩促進,防止“兩張皮”,把作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)與攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)融于一體,同總體要求和工作目標(biāo)結(jié)合起來,結(jié)合全省、市、區(qū)“防風(fēng)險保安全”工作部署,結(jié)合專項領(lǐng)域督查整改等重點領(lǐng)域重點任務(wù),聚焦民生,糧食收購,筑牢為民服務(wù)的基石。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮表率作用。成立以局黨組書記、局長為組長,其他分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各股室負(fù)責(zé)人、下屬企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員的“清廉機關(guān)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,負(fù)責(zé)具體工作,各股室人員要積極發(fā)揮作用,密切配合,局黨組及班子成員以上率下,帶頭示范,切實發(fā)揮示范表率作用。
(二)強化宣傳引導(dǎo),營造良好氛圍。深入宣傳關(guān)于主題教育的重要講話和重要指示批示精神,宣傳黨中央精神和省委、市委、區(qū)委部署要求,及時反映清廉機關(guān)創(chuàng)建進展成效。強化正面引導(dǎo),選樹宣傳先進典型,用身邊事教育身邊人,形成風(fēng)清氣正、積極向上的良好風(fēng)尚。
(三)強化措施落實落地,防止形式主義。對創(chuàng)建過程的問題立行立改,以嚴(yán)實的作風(fēng)推動工作收到實實在在的成效。及時糾正問題和偏差,防止和克服形式主義、不作為慢作為、官僚主義走過場做樣子,對存在消極對待、敷衍應(yīng)付的要嚴(yán)肅批評確保創(chuàng)建質(zhì)量。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),踐行新時代黨的組織路線,以“當(dāng)好‘三個表率’、服務(wù)‘四個走在全國前列’”為主題,以黨員干部增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”為要求,推動全面從嚴(yán)管黨、治黨各項舉措落地見效,在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率,建設(shè)讓黨放心、讓人民群眾滿意的清廉機關(guān)、模范機關(guān)。使xxxx系統(tǒng)機關(guān)黨員干部的廉政意識更強,清廉機關(guān)氛圍更濃,清廉文化深入人心;清廉機關(guān)建設(shè)制度更加完善,落實更加到位,權(quán)力運行更加規(guī)范透明;建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)臋C關(guān)黨員干部隊伍;機關(guān)清廉指數(shù)顯著提升,群眾滿意度不斷提高,以優(yōu)良的黨風(fēng)帶民風(fēng),形成風(fēng)清氣正的機關(guān)政治生態(tài),建設(shè)模范機關(guān),為打造一支“做事,我們是認(rèn)真的”交通鐵軍提供堅強保障。
(一)強化政治建設(shè),帶頭講政治強武裝。
1.旗幟鮮明講政治。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)方向和效果,事關(guān)統(tǒng)攬推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想。堅持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務(wù),始終做到先學(xué)一步、學(xué)深一層、走在前列,不斷提高政治站位,增強履職能力,為我市的經(jīng)濟建設(shè)和交通發(fā)展作出更大貢獻。要把政治建設(shè)擺在首位,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,始終把“兩個堅決維護”作為最高政治原則和根本政治要求,在思想上高度認(rèn)同、政治上堅決維護、組織上堅決服從、行動上緊緊跟隨。
2.強化機關(guān)政治功能。抓好政治學(xué)習(xí)和教育,從嚴(yán)從實落實黨內(nèi)政治生活制度,增強黨的組織生活質(zhì)量和活力。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,加強黨內(nèi)政治文化和政治生態(tài)建設(shè),嚴(yán)明“三個決不允許”,強化“五個必須”,防止“七個有之”,徹底鏟除“圈子文化”“碼頭文化”和官商勾結(jié)、政商勾結(jié)的土壤,推動黨的理論和路線方針政策不折不扣落到實處,營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
3.學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理,高標(biāo)準(zhǔn)開展“不忘初心、牢記使命”等主題教育,深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,持之以恒抓好黨風(fēng)教育和黨性鍛煉,通過黨組(黨委)理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部“三會一課”、主題黨日、專題培訓(xùn)等學(xué)習(xí)教育載體,切實增強認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的思想自覺和行動自覺。
(二)強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),帶頭抓落實促發(fā)展。
1.強擔(dān)當(dāng),糾“四風(fēng)”。緊緊圍繞習(xí)近平總書記對廣東提出的“四個走在全國前列”、當(dāng)好“兩個重要窗口”重要要求,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把習(xí)近平總書記重要講話精神轉(zhuǎn)化為具體措施,不折不扣抓落實、見成效。開展“學(xué)講話、講政治、敢擔(dān)當(dāng)、促落實”主題活動,開展不擔(dān)當(dāng)不作為問題專項治理,重點糾治一些機關(guān)干部中的“四風(fēng)”問題。樹立重實干重實績的用人導(dǎo)向,著力選拔培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部,完善干部考核評價機制,堅持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,突出政治考核、作風(fēng)考核、實績考核,激勵廣大干部創(chuàng)新?lián)?dāng)作為。
2.帶頭講政治、顧大局促改革落地。先當(dāng)改革結(jié)合xxxx系統(tǒng)行政事業(yè)單位機構(gòu)改革和交通綜合執(zhí)法隊伍組建,各級黨組織要以更高的站位,堅決落實機構(gòu)改革的政治任務(wù),切實增強“四個意識”,充分認(rèn)清機構(gòu)改革工作的重要意義,帶頭講政治、顧大局、守紀(jì)律,自覺服從組織決定和工作安排,以實際行動擁護改革、支持改革、參與改革;以更大的作為,在高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)造新的成績,市xxxx局全體干部職工要以此次新機構(gòu)、新班子組建為新起點,著眼高質(zhì)量發(fā)展走在前列的目標(biāo)追求,努力開創(chuàng)xxxx事業(yè)新局面;以更高的要求,著力打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。
3.壓實責(zé)任,形成工作合力。局黨委要加強對建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)的組織領(lǐng)導(dǎo),納入機關(guān)黨建工作總體部署,加強工作謀劃,制定實施方案,明確目標(biāo)任務(wù)。局屬各級黨組織要強化工作落實,細化工作責(zé)任,創(chuàng)新活動載體,加強督查推動。局機關(guān)黨支部要落實具體責(zé)任,組織廣大黨員積極投身建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)活動。各個機關(guān)單位要主動作為,強化黨建帶工建、帶團建、帶婦建,形成相向而行、齊抓共管的強大合力。
(三)強化問題導(dǎo)向,帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能。
1.敢于正視問題,善于分析問題,最終才能解決問題。黨員要帶頭改進工作作風(fēng),主動補短板找差距,加強溝通協(xié)調(diào),集中多方力量解決工作上的重點、難點、痛點問題,拿出實實在在的工作舉措,推動工作向前發(fā)展。以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,不斷滿足人民群眾的新意愿新需求作為工作的出發(fā)點和落腳點,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,堅決糾治脫離基層、漠視群眾等“機關(guān)病”,堅決整頓“慵懶散浮拖”等衙門作風(fēng),堅決懲治損害群眾利益的違紀(jì)違法行為。
2.鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,持續(xù)深入整治“四風(fēng)”老問題和新表現(xiàn),建設(shè)作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)效能高的干部隊伍。加強紀(jì)律教育,強化紀(jì)律執(zhí)行,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作。持續(xù)深化“機關(guān)效能”革命。圍繞市委市政府重大決策部署和群眾反映強烈的問題,引導(dǎo)廣大黨員干部全力助推“最多跑一次”改革,切實推動“二抓年”,“三服務(wù)”行動、措施落實見效,不斷優(yōu)化營商環(huán)境。樹立服務(wù)基層、服務(wù)群眾的工作導(dǎo)向,以馬上就辦、真抓實干、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。深化“三評三改三處理”干部作風(fēng)提升活動,堅持以評促改,打通“中梗阻”,倒逼機關(guān)作風(fēng)效能轉(zhuǎn)變,著力提升服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的能力。加強xxxx行業(yè)“清廉站隊(窗口)”培育,持續(xù)整治基層站所服務(wù)作風(fēng),持續(xù)推出優(yōu)化群眾辦事流程,公開辦事政策法規(guī)、辦理時限、服務(wù)承諾等惠民、便民、利民舉措,不斷提升群眾滿意度。
3.落實機關(guān)思想政治分析研判制度,暢達公司黨委、總支、支部每半年1次開展黨員干部思想分析研判,黨委(黨組)每年至少聽取1次機關(guān)思想政治工作情況匯報。全方位開展談心談話活動,探索機關(guān)黨員干部“八小時之外”監(jiān)管機制。發(fā)展積極健康的機關(guān)黨內(nèi)政治文化,倡導(dǎo)清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩、老老實實的同志關(guān)系,弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀。教育引導(dǎo)機關(guān)黨員干部自覺規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為,帶頭營造健康向上、風(fēng)清正氣的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
(四)以夯實基層基礎(chǔ)為重點,鞏固建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)的組織支撐。
1.要全面加強黨支部建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨支部工作條例(試行)》,堅持以提升組織力為重點,以“四化”黨支部建設(shè)為抓手,持之以恒推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),推動全面從嚴(yán)治黨要求延伸到基層、規(guī)范到支部、落實到黨員。突出政治素質(zhì)和清正廉潔,選優(yōu)配強支部書記隊伍,做到設(shè)置規(guī)范、按時換屆、調(diào)整及時。加強以基層黨組織書記為重點的機關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn),提高素質(zhì)和履職能力。
2.嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,加強對基層黨建工作的指導(dǎo)督促檢查,組織支部書記述職評議,推動支部工作責(zé)任落實。積極推動黨支部、黨小組建在重點項目上,發(fā)揮支部和黨員在破難攻堅、服務(wù)發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用。加強和改進機關(guān)思想政治工作。落實機關(guān)思想政治分析研判制度,全方位、常態(tài)化逐級開展談心談話制度,重視做好機關(guān)黨員干部心理健康工作,探索機關(guān)黨員干部“八小時之外”監(jiān)管機制,理順情緒,提振機關(guān)黨員干部精氣神。
3.從嚴(yán)加強黨員教育管理。以黨員先鋒指數(shù)管理為抓手,嚴(yán)格黨員日常管理,將黨員在學(xué)習(xí)、業(yè)績、廉潔、品行等方面的帶頭示范行為設(shè)置先鋒指數(shù)進行實時評價,年底結(jié)合民主評議黨員活動進行考評。嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口”,規(guī)范發(fā)展黨員工作中的培養(yǎng)、教育、考察、政審、審批和轉(zhuǎn)正等環(huán)節(jié)工作。嚴(yán)格黨員“出口”程序,重視對不合格黨員、失聯(lián)黨員、信教、參教黨員等問題的排查摸底和整改工作,對觸碰黨員管理“十條紅線”的黨員穩(wěn)妥有序進行嚴(yán)肅處置,并對受組織處置和黨紀(jì)處分黨員跟進教育幫扶。加強互聯(lián)網(wǎng)宣傳輿論陣地管理,教育引導(dǎo)機關(guān)黨員干部自覺遵守互聯(lián)網(wǎng)紀(jì)律,在網(wǎng)絡(luò)行為中堅持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向,自覺宣傳黨的理論和路線方針政策,積極踐行社會主義核心價值觀,傳播正能量、弘揚主旋律,共筑網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓,正確引領(lǐng)輿論導(dǎo)向,自覺維護網(wǎng)絡(luò)晴朗空間,積極建設(shè)良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。
(五)以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督為保障,強化建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)的紀(jì)律約束。
1.持續(xù)加強紀(jì)法教育。廣泛開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育活動,多途徑開展專題教育和廉政文化教育,支持用身邊人身邊事開展警示教育,嚴(yán)明黨紀(jì)紅線,養(yǎng)成紀(jì)律自覺。加強憲法、監(jiān)察法等法律法規(guī)的宣傳教育,教育引導(dǎo)廣大黨員干部對憲法法律始終保持敬畏之心,堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情,嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。建立反腐倡廉教育常態(tài)化機制,局屬黨組織每年至少集中開展1次廉政專題學(xué)習(xí),至少組織開展1次警示教育,促使黨風(fēng)廉政和反腐敗工作責(zé)任分工落實到位。
2.切實強化權(quán)力運行監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,運用《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定的八種辦法,對機關(guān)黨員進行有效監(jiān)督。認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》,充分利用溫嶺交通公眾號、各支部黨員群等平臺及時進行黨務(wù)信息公開。堅持“三重一大”集體研究決策,強化對人、財、物等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。規(guī)范財政資金管理,厲行節(jié)約、反對浪費,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出。不斷完善廉政風(fēng)險防控機制,定期排查機關(guān)廉政風(fēng)險點,每年完成中層干部個人有關(guān)事項報告,筑牢廉政預(yù)警防線。
3.全面貫徹落實中央八項規(guī)定精神。嚴(yán)格執(zhí)行省、市貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則等規(guī)定,緊盯重要節(jié)點,緊盯享樂主義、奢靡之風(fēng),緊盯各種形式的反彈回潮、隱形變異新動向新表現(xiàn),持之以恒開展明察暗訪、正風(fēng)肅紀(jì),加大對典型案例的通報力度,堅持每月廉政干預(yù)不少于一次。對照“十種情況”,下大力氣查糾形式主義、官僚主義問題,堅決反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),身體力行、以上率下,形成“頭雁效應(yīng)”。
4.不斷強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。實踐運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,著力用好“第一種形態(tài)”,堅持抓早抓小、治病救人。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,嚴(yán)肅查處發(fā)生在機關(guān)黨員干部身上的腐敗案件,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。認(rèn)真落實機關(guān)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單,積極開展政治生態(tài)建設(shè)狀況評估報告工作,對落實不力的基層黨組織和黨員嚴(yán)肅問責(zé)。
5.倡導(dǎo)機關(guān)清廉文化新風(fēng)尚。發(fā)揮清廉機關(guān)示范引領(lǐng)作用,積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,塑造良好的營商環(huán)境文化。形成崇尚節(jié)約、反對浪費的機關(guān)文化,發(fā)揮機關(guān)黨員干部在移風(fēng)易俗中的帶頭作用,為全社會形成節(jié)儉之風(fēng)起到示范表率作用。帶頭抓好家教家風(fēng)建設(shè),積極弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)家規(guī)家訓(xùn)文化,在機關(guān)形成崇廉、尚廉、倡廉、守廉的新風(fēng)尚。
堅持模范機關(guān)創(chuàng)建與推動機關(guān)黨組織全面進步相結(jié)合、把大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實要求貫穿始終。創(chuàng)建活動實行一年一安排、一年一考核、三年一總評,按照一年打基礎(chǔ),二年抓提高,三年上臺階的目標(biāo)要求,排出工作計劃,拿出具體措施,制訂考核辦法。2019年分以下三個階段推進。
(一)教育動員(2019.2-2019.5)。
重點是強化思想發(fā)動和教育引導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù),凝聚創(chuàng)建合力,為清廉機關(guān)模范機關(guān)創(chuàng)建活動開好局、起好步。
1.召開動員大會。結(jié)合實際,制定工作方案,召開機關(guān)“建設(shè)清廉機關(guān),創(chuàng)建模范機關(guān)”動員會,對整個建設(shè)創(chuàng)建活動進行全面動員部署。
2.開展專題學(xué)習(xí)。以理論學(xué)習(xí)中心組、“三會一課”等形式組織學(xué)習(xí),加強理論武裝,提高廣大黨員干部的政治自覺和思想自覺。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為首要政治任務(wù)和頭等大事,把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的重要論述和對推進中央和國家機關(guān)黨的政治建設(shè)重要指示精神議,與“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實”工作結(jié)合起來,堅持問題導(dǎo)向,突出學(xué)以致用。主要分三個專題開展學(xué)習(xí)教育:一是圍繞在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上作表率開展學(xué)習(xí)教育;二是圍繞在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率開展學(xué)習(xí)教育;三是在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率開展學(xué)習(xí)教育。專題學(xué)習(xí)的對象是局全體黨員、干部、職工,重點是領(lǐng)導(dǎo)班子成員和股級以上干部,重點對象的集中學(xué)習(xí)時間累積不少于3天。積極推進黨員干部運用好“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)近平臺,嚴(yán)格落實周一夜學(xué)習(xí)、黨員學(xué)習(xí)會、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等制度,確保黨員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間不少于32學(xué)時。
3.開展專題黨課。局黨委書記在抓好自身學(xué)習(xí)的同時,要帶頭為黨員干部講專題黨課,示范帶動本單位其他班子成員和黨支部書記講專題黨課,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少講1次黨課,動員和引導(dǎo)廣大黨員干部積極投身到創(chuàng)建活動中來。專題黨課要重點做到“三個講清楚”:把習(xí)近平總書記對推進中央和國家機關(guān)黨的政治建設(shè)重要指示精神的科學(xué)內(nèi)涵講清楚,把上級黨委開展清廉機關(guān)模范機關(guān)創(chuàng)建活動的重要性和必要性講清楚,把交通系統(tǒng)建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)的總體要求和目標(biāo)任務(wù)講清楚。
(二)查擺問題(2019.6-2019.9)。
1.堅持領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,聚焦機關(guān)黨建薄弱環(huán)節(jié),對照上級巡視整改要求、對照最高最好最優(yōu),從與全國同行的比較中查找問題、從交通系統(tǒng)發(fā)生的典型案例中查找問題、從有關(guān)信訪積案中查找問題。采取群眾提、自己找、上級點、相互幫等方式查找問題,廣泛征集建設(shè)清廉機關(guān),創(chuàng)建模范機關(guān)的“金點子”。深入基層,深入群眾,通過調(diào)研等方式面對面聽取意見,暢通網(wǎng)絡(luò)問政、電話投訴監(jiān)督等意見征集渠道。
2.查找不足和差距。充分運用專題民主生活會和專題組織生活會的成果,結(jié)合巡視反饋問題整改情況,進一步查找不足和差距,明確努力方向。建立問題清單,召開對策分析研究專題會議,深入剖析原因,制定整改措施。
重點是針對問題清單,研究制定改進方案,注重從制度機制上解決問題。堅持查弱和補短并舉,制定責(zé)任清單,明確工作改進和提質(zhì)增效的具體內(nèi)容、措施、時間表。對基層群眾反映強烈的問題,能夠做到的,務(wù)必馬上改;需要統(tǒng)籌兼顧逐步解決的,要積極創(chuàng)造條件盡早解決、補齊短板。堅持從嚴(yán)從實抓創(chuàng)建,對不重視創(chuàng)建活動開展、不認(rèn)真履行管黨治黨責(zé)任和軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進行整頓;對存在紀(jì)律和作風(fēng)問題的干部及時提醒、批評、教育、處理;對群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進的干部進行組織調(diào)整,實現(xiàn)全面體現(xiàn),對癥施策,改造提升的效果。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各科室、直屬單位要充分認(rèn)識開展清廉機關(guān)模范機關(guān)創(chuàng)建活動的重要意義,把清廉機關(guān)模范機關(guān)創(chuàng)建工作作為加強黨的政治建設(shè)的一項重要舉措,擺上重要議事日程,全力推進,抓好落實相關(guān)工作。建立以局主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為履行直接責(zé)任人,各科室、各單位負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在局黨風(fēng)室,具體負(fù)責(zé)清廉機關(guān)模范機關(guān)創(chuàng)建活動的牽頭、協(xié)調(diào)和組織實施。
(二)強化督促檢查。局黨委將適時對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨建責(zé)任制、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩及清廉機關(guān)模范機關(guān)創(chuàng)建活動開展情況進行督查。對群眾反映強烈、存在問題較多、對問題整改不力的科室、單位,開展專項督查、處理。
(三)嚴(yán)格考核考評。把創(chuàng)建活動納入班子成員、各科室負(fù)責(zé)人個人年度述職評議內(nèi)容,每年對創(chuàng)建活動進行考核評議,重點考核班子及相關(guān)責(zé)任人是否重視、責(zé)任是否落實、舉措是否有力、效果是否明顯等情況,考核結(jié)果作為各科室各單位年度考核和評價領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容,作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。要積極探索和不斷完善創(chuàng)建活動新思路、新方案,并認(rèn)真做好各類創(chuàng)建活動臺帳,使創(chuàng)建活動不斷深化、持續(xù)改進。
(四)營造良好氛圍。要加大建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)的宣傳力度,充分運用公眾號、機關(guān)群等新媒體平臺,廣泛宣傳推廣推進建設(shè)創(chuàng)建的典型經(jīng)驗,及時報道創(chuàng)建活動動態(tài),大力宣傳先進典型,加強宣傳引導(dǎo),強化輿論監(jiān)督,通過褒揚先進典型,曝光突出問題,強化黨員身份意識、責(zé)任意識和宗旨意識。引導(dǎo)廣大黨員干部積極參與到創(chuàng)建活動中來,形成創(chuàng)建活動的良好氛圍。
為認(rèn)真貫徹落實《中共通城縣委關(guān)于推進清廉通城建設(shè)的實施意見》(雋發(fā)〔20-〕11號)文件精神,扎實推進清廉機關(guān)建設(shè),現(xiàn)結(jié)合縣鄉(xiāng)村振興局實際,制定本實施意見。
(一)指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求,弘揚偉大建黨精神,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸、向黨員覆蓋,著力建設(shè)“好正實優(yōu)”和“深實嚴(yán)細久”的清廉機關(guān)、模范機關(guān)。
(二)主要目標(biāo)。堅持把清廉機關(guān)作為檢驗縣直機關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部政治定力、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾獦?biāo)尺,作為推動機關(guān)依法秉公廉潔用權(quán)的重要抓手,作為建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機關(guān)的重要推力。到“十四五”末,清廉機關(guān)建設(shè)的制度機制更加完善,黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩的意識顯著提升,機關(guān)權(quán)利運行規(guī)范透明,清廉文化深入人心,政務(wù)服務(wù)高效便捷,執(zhí)法司法公正文明,機關(guān)政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化,帶動社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好,人民群眾對機關(guān)的滿意度不斷提高,獲得感、幸福感不斷增強。
(一)以機關(guān)黨建引領(lǐng)清廉機關(guān)建設(shè)。
1.加強政治機關(guān)建設(shè)。把黨的政治建設(shè)擺在首位,強化政治機關(guān)意識教育,牢記立黨為公、執(zhí)政為民理念,發(fā)揮機關(guān)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,踐行“三個表率”,建設(shè)模范機關(guān)。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,加強對黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,把“兩個維護”作為各類監(jiān)督的首要任務(wù)。支持配合政治巡視巡察,堅決把巡視巡察反饋問題整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實抓出成效。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)格按要求落實“三會一課”、支部主題黨日、談心談話、民主生活會和組織生活會等黨內(nèi)組織生活制度。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實雙重組織生活制度。常態(tài)化開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論、大統(tǒng)一、大轉(zhuǎn)變、大落實”活動,不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部“八種本領(lǐng)”。
2.夯實清廉思想根基。落實“思想引領(lǐng)、學(xué)習(xí)在先”機制,堅持學(xué)懂弄通做實,在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上作表率。發(fā)揮黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組示范引領(lǐng)作用,圍繞黨章和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)開展學(xué)習(xí)活動。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,利用“學(xué)習(xí)強國”、干部在線學(xué)習(xí)、“云上通城”等平臺開展黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí),推動黨員干部把黨規(guī)黨紀(jì)作為日常行為指南。開展支部主題黨日集中學(xué)習(xí),主要負(fù)責(zé)同志帶頭講廉政黨課,把全面從嚴(yán)治黨要求落實到每個支部、每名黨員。
3.培育清廉機關(guān)文化。充分發(fā)揮通城紅色資源優(yōu)勢,加強黨史學(xué)習(xí)教育,深化理想信念教育、對黨忠誠教育,加強黨性修養(yǎng)。建立政治生態(tài)分析研判機制,扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動,堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,常態(tài)化開展紀(jì)律教育、政德教育、廉政警示教育,厚植廉潔從政理念。推進家庭家教家風(fēng)建設(shè),爭做廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家的模范。深化機關(guān)精神文明建設(shè),發(fā)揮群團組織作用,開展豐富多彩、寓教于樂的文體活動。
(二)推動機關(guān)依法秉公廉潔用權(quán)。
4.服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境。堅持“十必須、十不準(zhǔn)”,建立暢通有效的政企溝通機制,出臺親清政商關(guān)系正負(fù)面清單,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員與群眾的交往行為。開展“我為營商環(huán)境建言獻策”、“我為群眾辦實事”等活動,常態(tài)化走訪服務(wù)企業(yè),堅持民營企業(yè)季度座談會制度,主動幫助企業(yè)排憂解難。開展影響營商環(huán)境作風(fēng)問題專項整治,狠抓正、反兩方面典型,著力查糾涉群眾工作中政策落實不及時、兌現(xiàn)不到位、差異化對待和選擇性服務(wù)等問題。打造營商環(huán)境服務(wù)品牌,持續(xù)對標(biāo)提升營商環(huán)境評價指標(biāo)??偨Y(jié)宣傳機關(guān)服務(wù)營商環(huán)境的經(jīng)驗做法,引導(dǎo)黨員干部當(dāng)好“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”。
(三)持之以恒加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
5.嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神。緊盯享樂主義、奢靡之風(fēng)問題,對違規(guī)公款吃喝、餐飲浪費、公款旅游、公車私用、私車公養(yǎng)、濫發(fā)津補貼和福利、“精致走賬”違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金等突出問題及其隱形變異問題露頭就打、反復(fù)敲打,深挖徹查背后隱藏的“小金庫”、套取項目經(jīng)費、利益輸送等問題。在重要節(jié)假日,通過發(fā)送廉潔提醒短信,開展提醒談話,通報典型案例、明察暗訪等形式明紀(jì)律、嚴(yán)要求,使機關(guān)黨員干部始終繃緊廉潔過節(jié)之弦。建設(shè)節(jié)約型機關(guān),堅持過“緊日子”,把嚴(yán)把緊預(yù)算支出關(guān)口,大力壓減非急需非剛性支出,提高財政資源配置效率和使用效益。
6.力戒形式主義官僚主義。聚焦優(yōu)化營商環(huán)境、推進“放管服”改革、巡視巡察反饋問題整改、解決群眾“急難愁盼”問題等重點工作,大力查糾機關(guān)干部“庸懶散”,重點整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴(yán)重影響通城高質(zhì)量發(fā)展的突出問題。組織開展專項檢查、跟蹤督查活動,重點查處鞏固脫貧攻堅走形式、鄉(xiāng)村振興項目做表面文章、疫情防控“一刀切”、學(xué)習(xí)教育流于形式等問題。及時通報曝光典型案例,帶動基層作風(fēng)不斷優(yōu)化。
7.密切聯(lián)系服務(wù)群眾。重點整治群眾身邊特別是群眾反映強烈的腐敗和作風(fēng)問題。完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度,落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪制度。堅持重大決策調(diào)研先行,深入基層一線,廣泛聽取群眾意見建議。持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊,加大駐村幫扶力度。深化黨建引領(lǐng)基層治理,扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動,推動黨員干部下沉社區(qū)工作常態(tài)化長效化。發(fā)揮機關(guān)黨員服務(wù)創(chuàng)建全國文明城市和鞏固國家衛(wèi)生城市等工作的先鋒模范作用。
縣直機關(guān)黨工委:
為深入貫徹落實黨的十九大關(guān)于新時代黨的建設(shè)總要求,努力踐行習(xí)近平總書記“麗水之贊”、“慶元囑托”,高質(zhì)量譜寫“八八戰(zhàn)略”慶元新篇章,把征收辦建設(shè)成為講政治、有活力、能戰(zhàn)斗、守清廉的模范團隊,把黨員干部隊伍建設(shè)成為政治堅定、業(yè)務(wù)精通、勇于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的鐵軍隊伍,按照慶機黨辦〔2018〕4號《關(guān)于推進清廉機關(guān)建設(shè)的實施意見》的通知,結(jié)合本單位實際制定清廉機關(guān)建設(shè)具體實施方案。
清廉慶元不僅僅是對反腐倡廉工作的要求,也是對黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)整體性綜合性系統(tǒng)性的要求。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),擔(dān)當(dāng)起管好黨員、管好干部、管好首腦機關(guān)“三個管好”使命,抓實黨員干部教育管理監(jiān)督,著力打造“政治清明、設(shè)置科學(xué)、運轉(zhuǎn)高效、干部清正”的清廉機關(guān)。要充分發(fā)揮機關(guān)黨建引領(lǐng)和黨員先鋒表率作用,全面提高黨建質(zhì)量,推動廣大機關(guān)黨員干部帶頭崇廉倡廉促廉,使黨組織管黨治黨的責(zé)任意識更加自覺,黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范,權(quán)力運行規(guī)范有序。
(一)堅持政治統(tǒng)領(lǐng),全力構(gòu)建黨風(fēng)清正的政治生態(tài)。
1.加強黨的政治建設(shè)。堅持把政治建設(shè)擺在首位,不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺,引導(dǎo)黨員干部在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上作表率,在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率,在堅決貫徹落實黨中央、省市縣委各項決策部署上作表率。聚焦“七個有之”和“七種人”問題,嚴(yán)肅查處違反黨章黨規(guī)、違背黨的政治路線、破壞政治紀(jì)律規(guī)矩問題。
2.提升政治文化涵養(yǎng)。堅持讀原著、強黨性、促改革,全面深刻理解和把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義和創(chuàng)新觀點,爭當(dāng)學(xué)懂弄通做實的排頭兵。把“清廉機關(guān)建設(shè)”的內(nèi)容和要求作為黨員干部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。黨員全年集體學(xué)習(xí)不少于12次,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課不少于1次,每年撰寫理論文章不少于1篇。深入推進“紅色元素”、“紅色教育”進機關(guān)活動,營造既濃厚又嚴(yán)肅的政治文化氛圍,不斷強化廣大黨員的黨性意識,促進政治信仰更加堅定、黨內(nèi)政治生活更加嚴(yán)肅、作用發(fā)揮更加充分。
3.加強黨性法紀(jì)教育。深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,大力弘揚紅船精神、浙江精神、慶元精神,引導(dǎo)全體黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。每年至少集中開展1次黨內(nèi)法規(guī)和廉政專題學(xué)習(xí),至少組織開展1次警示教育,推動全體黨員干部嚴(yán)守廉潔自律規(guī)定,嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。
4.抓實意識形態(tài)工作。組織召開專題學(xué)習(xí)和分析會,不斷加強意識形態(tài)工作;利用釘釘、手機短信、微信公眾號等載體積極傳播正面信息;強化單位微信、辦公助手、釘釘?shù)裙ぷ魅汗芾?,積極引導(dǎo),凝聚起干事創(chuàng)業(yè)正能量。每年至少開展1次意識形態(tài)專題教育,主要負(fù)責(zé)人每年至少開展2次談心談話。
(二)強化組織體系,實施強基固本行動。
1.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,堅持民主集中制,推動領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日活動等各項基本制度落實。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活,支部黨員大會每季度召開1次,支委會每月召開1次,黨課每季度組織1次。
2.嚴(yán)格日常教育管理。積極利用夜學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、“每月一講堂”等契機,組織學(xué)習(xí)黨的十九大、《憲法》、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等內(nèi)容;開展“不忘初心牢記使命”主題黨日活動,走進福建壽寧下黨,深入了解習(xí)近平總書記“三進下黨”的調(diào)研經(jīng)驗,不斷提高黨員干部理論知識儲備和思想覺悟。把從嚴(yán)治黨要求貫穿到黨員干部教育、管理、監(jiān)督各個環(huán)節(jié),把監(jiān)督寓于日常工作中,實現(xiàn)抓早抓小、防微杜漸。
(三)加強權(quán)力監(jiān)督,實施公開規(guī)范行動。
1.大力推進黨務(wù)政務(wù)公開。認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》,積極主動公開應(yīng)當(dāng)公開的黨務(wù)信息,保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán),推進機關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開特別是“三公”經(jīng)費公開規(guī)范化、制度化,同時,結(jié)合我單位“三重一大”事項決策制度文件,切實將重大事項曬在陽光下。
2.始終保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢。深入貫徹落實中央八項規(guī)定及實施細則精神、省委“36條辦法”和市、縣委實施辦法,嚴(yán)厲查處頂風(fēng)違紀(jì)的“四風(fēng)”問題,對照“十種情況”反對形式主義和官僚主義,反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。持之以恒糾正“四風(fēng)”,嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為等問題,推動黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
3.嚴(yán)格自律,持續(xù)改進作風(fēng)。單位領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范,自覺加強黨性鍛煉,嚴(yán)格黨內(nèi)生活,不斷增強角色意識和政治擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格遵守和堅決維護黨的紀(jì)律,堅決做到敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。持之以恒糾正“四風(fēng)”,把親民愛民、艱苦奮斗、科學(xué)求實、迎難而上、無私奉獻的精神融入思想、化為行動。倡導(dǎo)“謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”之風(fēng),狠抓干部隊伍作風(fēng)建設(shè),將正風(fēng)肅紀(jì)檢查常態(tài)化,對存在的問題早發(fā)現(xiàn)早處理。
1.強化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。把“清廉機關(guān)”建設(shè)作為我單位今年工作的一項主要內(nèi)容,列入重要議事日程。
2.突出重點,狠抓落實。要高度重視“清廉機關(guān)”的創(chuàng)建工作,緊緊圍繞單位建設(shè)清廉目標(biāo),立足于實際工作,精心組織,認(rèn)真實施,創(chuàng)造性地開展工作,確保創(chuàng)建活動落到實處。
3.加強宣傳,營造氛圍。要系統(tǒng)總結(jié)“清廉機關(guān)”建設(shè)中的典型經(jīng)驗和做法,形成工作信息上報,營造良好輿論氛圍。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識清廉機關(guān)建設(shè)的必要性和緊迫性,堅決扛起清廉機關(guān)建設(shè)的政治責(zé)任,研究制定可操作的實施方案,把清廉機關(guān)建設(shè)納入總體工作部署,主要負(fù)責(zé)人要當(dāng)好“施工隊長”,堅持親自抓、帶頭做、負(fù)總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合“一崗雙責(zé)”,落實好分管范圍和分管領(lǐng)域內(nèi)的具體任務(wù)。單位各科室要明確清廉機關(guān)建設(shè)責(zé)任分工,落實各項工作要求。辦公室要認(rèn)真履行黨章和憲法賦予的職責(zé),協(xié)助黨支部開展工作,強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置,為推進清廉機關(guān)建設(shè)提供強有力的政治和紀(jì)律保障。
(二)加強宣傳引導(dǎo)。要重視清廉機關(guān)建設(shè)的宣傳引導(dǎo),要加強與新聞媒體單位的溝通,充分利用廣播、電視、報刊、新媒體等深入宣傳、充分展示清廉機關(guān)建設(shè)的進展動態(tài)、先進典型、工作成效,強化對清廉機關(guān)建設(shè)的心理認(rèn)同、行為趨同,通過輿論壓力推動單位重視清廉機關(guān)建設(shè),通過正向宣傳提升群眾對征收的信任度和滿意度,努力營造良好的輿論氛圍,不斷推進清廉機關(guān)建設(shè)向縱深發(fā)展。
清廉機關(guān)建設(shè),既是一項系統(tǒng)工程,又是一項長期任務(wù)。全單位上下要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,深刻領(lǐng)悟“麗水之贊”,始終牢記“慶元囑托”,大力弘揚“慶元精神”,對標(biāo)爭先、真抓實干,扎實推進清廉機關(guān)建設(shè),為建設(shè)美麗“大花園”,勇爭最美“花骨朵”,推動我縣綠色發(fā)展、趕超跨越提供健康保障,為建設(shè)“健康慶元”當(dāng)好“排頭兵”!
縣直機關(guān)黨工委:
為深入貫徹落實黨的十九大關(guān)于新時代黨的建設(shè)總要求,努力踐行習(xí)近平總書記“麗水之贊”、“慶元囑托”,高質(zhì)量譜寫“八八戰(zhàn)略”慶元新篇章,把征收辦建設(shè)成為講政治、有活力、能戰(zhàn)斗、守清廉的模范團隊,把黨員干部隊伍建設(shè)成為政治堅定、業(yè)務(wù)精通、勇于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的鐵軍隊伍,按照慶機黨辦〔2018〕4號《關(guān)于推進清廉機關(guān)建設(shè)的實施意見》的通知,結(jié)合本單位實際制定清廉機關(guān)建設(shè)具體實施方案。
清廉慶元不僅僅是對反腐倡廉工作的要求,也是對黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)整體性綜合性系統(tǒng)性的要求。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),擔(dān)當(dāng)起管好黨員、管好干部、管好首腦機關(guān)“三個管好”使命,抓實黨員干部教育管理監(jiān)督,著力打造“政治清明、設(shè)置科學(xué)、運轉(zhuǎn)高效、干部清正”的清廉機關(guān)。要充分發(fā)揮機關(guān)黨建引領(lǐng)和黨員先鋒表率作用,全面提高黨建質(zhì)量,推動廣大機關(guān)黨員干部帶頭崇廉倡廉促廉,使黨組織管黨治黨的責(zé)任意識更加自覺,黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范,權(quán)力運行規(guī)范有序。
(一)堅持政治統(tǒng)領(lǐng),全力構(gòu)建黨風(fēng)清正的政治生態(tài)。
1.加強黨的政治建設(shè)。堅持把政治建設(shè)擺在首位,不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺,引導(dǎo)黨員干部在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上作表率,在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率,在堅決貫徹落實黨中央、省市縣委各項決策部署上作表率。聚焦“七個有之”和“七種人”問題,嚴(yán)肅查處違反黨章黨規(guī)、違背黨的政治路線、破壞政治紀(jì)律規(guī)矩問題。
2.提升政治文化涵養(yǎng)。堅持讀原著、強黨性、促改革,全面深刻理解和把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義和創(chuàng)新觀點,爭當(dāng)學(xué)懂弄通做實的排頭兵。把“清廉機關(guān)建設(shè)”的內(nèi)容和要求作為黨員干部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。黨員全年集體學(xué)習(xí)不少于12次,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課不少于1次,每年撰寫理論文章不少于1篇。深入推進“紅色元素”、“紅色教育”進機關(guān)活動,營造既濃厚又嚴(yán)肅的政治文化氛圍,不斷強化廣大黨員的黨性意識,促進政治信仰更加堅定、黨內(nèi)政治生活更加嚴(yán)肅、作用發(fā)揮更加充分。
3.加強黨性法紀(jì)教育。深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,大力弘揚紅船精神、浙江精神、慶元精神,引導(dǎo)全體黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。每年至少集中開展1次黨內(nèi)法規(guī)和廉政專題學(xué)習(xí),至少組織開展1次警示教育,推動全體黨員干部嚴(yán)守廉潔自律規(guī)定,嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。
4.抓實意識形態(tài)工作。組織召開專題學(xué)習(xí)和分析會,不斷加強意識形態(tài)工作;利用釘釘、手機短信、微信公眾號等載體積極傳播正面信息;強化單位微信、辦公助手、釘釘?shù)裙ぷ魅汗芾?,積極引導(dǎo),凝聚起干事創(chuàng)業(yè)正能量。每年至少開展1次意識形態(tài)專題教育,主要負(fù)責(zé)人每年至少開展2次談心談話。
(二)強化組織體系,實施強基固本行動。
1.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,堅持民主集中制,推動領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日活動等各項基本制度落實。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活,支部黨員大會每季度召開1次,支委會每月召開1次,黨課每季度組織1次。
2.嚴(yán)格日常教育管理。積極利用夜學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、“每月一講堂”等契機,組織學(xué)習(xí)黨的十九大、《憲法》、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等內(nèi)容;開展“不忘初心牢記使命”主題黨日活動,走進福建壽寧下黨,深入了解習(xí)近平總書記“三進下黨”的調(diào)研經(jīng)驗,不斷提高黨員干部理論知識儲備和思想覺悟。把從嚴(yán)治黨要求貫穿到黨員干部教育、管理、監(jiān)督各個環(huán)節(jié),把監(jiān)督寓于日常工作中,實現(xiàn)抓早抓小、防微杜漸。
(三)加強權(quán)力監(jiān)督,實施公開規(guī)范行動。
1.大力推進黨務(wù)政務(wù)公開。認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》,積極主動公開應(yīng)當(dāng)公開的黨務(wù)信息,保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán),推進機關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開特別是“三公”經(jīng)費公開規(guī)范化、制度化,同時,結(jié)合我單位“三重一大”事項決策制度文件,切實將重大事項曬在陽光下。
2.始終保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢。深入貫徹落實中央八項規(guī)定及實施細則精神、省委“36條辦法”和市、縣委實施辦法,嚴(yán)厲查處頂風(fēng)違紀(jì)的“四風(fēng)”問題,對照“十種情況”反對形式主義和官僚主義,反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。持之以恒糾正“四風(fēng)”,嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為等問題,推動黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
3.嚴(yán)格自律,持續(xù)改進作風(fēng)。單位領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范,自覺加強黨性鍛煉,嚴(yán)格黨內(nèi)生活,不斷增強角色意識和政治擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格遵守和堅決維護黨的紀(jì)律,堅決做到敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。持之以恒糾正“四風(fēng)”,把親民愛民、艱苦奮斗、科學(xué)求實、迎難而上、無私奉獻的精神融入思想、化為行動。倡導(dǎo)“謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”之風(fēng),狠抓干部隊伍作風(fēng)建設(shè),將正風(fēng)肅紀(jì)檢查常態(tài)化,對存在的問題早發(fā)現(xiàn)早處理。
1.強化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。把“清廉機關(guān)”建設(shè)作為我單位今年工作的一項主要內(nèi)容,列入重要議事日程。
2.突出重點,狠抓落實。要高度重視“清廉機關(guān)”的創(chuàng)建工作,緊緊圍繞單位建設(shè)清廉目標(biāo),立足于實際工作,精心組織,認(rèn)真實施,創(chuàng)造性地開展工作,確保創(chuàng)建活動落到實處。
清廉村居實施方案篇十五
清廉村居是指村居干部和村民共同參與,以廉潔、公正、透明為核心價值觀的村莊管理模式。我所在的村子近年來也開始實行清廉村居管理,經(jīng)過一段時間的實踐,我深有體會。在這里,我將分享我對清廉村居的心得感悟。
第二段:廉潔的管理機制。
清廉村居的管理機制中最重要的一環(huán)就是廉潔審計。在我們村,每年都會由鎮(zhèn)財政部門以及相關(guān)專家對村莊的財務(wù)進行審核,確保資金的使用合規(guī)合法。同時,對村干部的收入來源進行全面排查,防止違規(guī)亂紀(jì)。借助專業(yè)的審計手段,我們村的財政管理嶄新了面貌,村民的利益得到了更好的保護。
第三段:公正的決策機制。
在清廉村居中,決策機制的公正性是非常重要的。我們村采取了多元化的決策方式,包括村民代表會議、群眾議事會等,每個村民都有表達自己意見的權(quán)利。在決策過程中,我們村干部會聆聽村民的建議和意見,并在充分了解情況的基礎(chǔ)上做出公正的決策。這種決策機制讓村民發(fā)現(xiàn)問題、提出建設(shè)性意見的渠道更加暢通,使得村莊的發(fā)展更加民主和公正。
第四段:透明的工作機制。
清廉村居下注重透明的工作機制,即干部在執(zhí)行工作中需要與村民做到事事有據(jù)、事事有法可依。我們村設(shè)立了舉報電話和意見箱,提供給村民投訴和建議的渠道。每個村干部都需要如實記錄和報告自己的工作,并定期公開村莊的財務(wù)收支情況。這種透明的工作機制,不僅能夠增加村民對干部的信任和認(rèn)可,也能夠防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
第五段:建設(shè)共享的社區(qū)文化。
清廉村居的建設(shè)離不開村民的積極參與。在我們村,每個村民都被鼓勵參與共同建設(shè),不論是文化活動、環(huán)境衛(wèi)生還是道路修繕等,大家都可以發(fā)表自己的意見和建議,并參與到實際的工作中去。這種開放包容的文化氛圍,讓我們村的凝聚力和歸屬感更加增強。同時,我們村還舉辦各類文化活動,增進村民之間的友誼和相互理解。清廉村居不僅是一種管理模式,更是一種社區(qū)共享和發(fā)展的文化。
總結(jié)。
通過實踐,我深刻體會到清廉村居的重要性和優(yōu)勢。廉潔的管理機制、公正的決策機制、透明的工作機制以及共享的社區(qū)文化,使得我們村從內(nèi)到外都煥發(fā)出勃勃生機。我相信,在清廉村居的引領(lǐng)下,我們的村莊將迎來更為美好和繁榮的未來。
清廉村居實施方案篇十六
各規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、局內(nèi)各股室:
為深入貫徹落實《關(guān)于xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的安排意見》(x委發(fā)[xx]12號)和區(qū)紀(jì)委關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的安排部署,進一步推進企業(yè)廉政文化建設(shè),促進企業(yè)健康、持續(xù)、和諧發(fā)展,特制定如下實施方案。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以促進企業(yè)發(fā)展為目標(biāo),以“誠信廉潔、依法經(jīng)營”為主題,以全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企為重點,以企業(yè)文化教育活動為載體,堅持以點帶面、逐步推進,深入開展廉政文化進企業(yè)活動,充分發(fā)揮廉政文化在企業(yè)經(jīng)營管理中的教育、示范、熏陶、導(dǎo)向作用,營造“以廉為榮,以貪為恥”的良好企業(yè)風(fēng)尚,促進企業(yè)誠信經(jīng)營、廉潔經(jīng)營、依法經(jīng)營,進一步提升企業(yè)的整體形象,增強企業(yè)的向心力、凝聚力和綜合競爭力。
通過廉政文化進企業(yè)活動,使企業(yè)經(jīng)營者進一步認(rèn)識廉政文化建設(shè)的重要意義,自覺地把廉政文化融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和企業(yè)文化建設(shè)之中,反腐倡廉的企業(yè)環(huán)境和輿論氛圍得到改善,誠信經(jīng)營、廉潔經(jīng)營、依法經(jīng)營的理念逐步樹立,初步建立起以廉政理論為統(tǒng)領(lǐng)、以豐富多彩的廉政文化活動為載體、以廉政制度為基礎(chǔ)的企業(yè)廉政文化體系。
圍繞“誠信廉潔、依法經(jīng)營”的主題,將廉政文化融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和企業(yè)文化建設(shè)各個環(huán)節(jié),切實加強廉潔從業(yè)教育,深入開展豐富多彩的廉政文化活動,積極創(chuàng)建廉政文化宣傳陣地,健全完善廉政經(jīng)營各項管理制度,進一步增強企業(yè)員工特別是經(jīng)營管理者廉政意識和能力,在企業(yè)營造廉潔、誠信、和諧、守法的文化氛圍。重點要開展好“六個一”活動:
1、召開一次座談會。組織部分重點企業(yè)主要負(fù)責(zé)人召開廉政文化進企業(yè)座談會,圍繞廉政文化進企業(yè)展開座談研討,統(tǒng)一思想,明確要求,形成共識,增強企業(yè)加強廉政文化建設(shè)的主體意識。
2、發(fā)出一份倡議書。業(yè)向全區(qū)企業(yè)發(fā)出以“誠信廉潔、依法經(jīng)營”為主題的倡議書,營造輿論氛圍。
3、開展一次廉潔從業(yè)教育。各企業(yè)要圍繞“誠信廉潔、依法經(jīng)營”的主題,通過講座、報告會、上廉政課、崗位廉政培訓(xùn)等形式,加強對企業(yè)經(jīng)營管理者和企業(yè)員工遵紀(jì)守法教育、社會公德教育和職業(yè)道德教育,切實增強誠信經(jīng)營、廉潔從業(yè)意識。同時,要創(chuàng)新載體,通過舉辦文藝演出、演講比賽等員工喜聞樂見的活動,使企業(yè)管理人員和廣大員工受到廉政文化潛移默化的教育。
政文化宣傳陣地建設(shè),在企業(yè)內(nèi)部營造濃厚的廉政文化建設(shè)氛圍。
5、健全一系列廉政制度。各企業(yè)要從實際出發(fā),將廉政文化與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合,將廉政思想融入企業(yè)各項管理制度中,深入推進廠務(wù)公開和民主管理,建立健全財務(wù)管理、資金管理、產(chǎn)品銷售、工程建設(shè)、物資采購、合同管理、勞動人員管理等工作的內(nèi)部監(jiān)督制約機制,強化對權(quán)力行使和資金運作的監(jiān)督,在制度上保證廉潔從業(yè)。
6、開展一次服務(wù)企業(yè)互動交流活動。結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀活動,組織開展以“依法保障企業(yè)合法權(quán)益,提高政府涉企辦事效率”為主題的政企廉政互動交流會,幫助企業(yè)增強發(fā)展信心,積極為企業(yè)排憂解難,助推企業(yè)解困,促進企業(yè)發(fā)展。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),精心實施。要充分認(rèn)識加強企業(yè)廉政文化建設(shè)的重要性和必要性,切實加強對廉政文化進企業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任,形成工作合力,精心組織實施,加強指導(dǎo)督促切實把這項工作抓緊、抓好、抓出成效。各企業(yè)作為廉政文化進企業(yè)的實施者、參與者,要充分發(fā)揮責(zé)任主體作用,切實加強對廉政文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),建立組織機構(gòu)及辦公室,落實專人負(fù)責(zé),積極提供組織保證。要把廉政文化建設(shè)工作列入重點議事日程,制訂切實可行的工作方案,投入必要的人力、物力、財力,認(rèn)真抓好實施。
融入到企業(yè)黨建工作中,融入到企業(yè)員工的日常管理和教育培訓(xùn)中,通過廉政文化建設(shè)推進各項工作開展,切實提高廉政文化建設(shè)的針對性和有效性。要立足當(dāng)前,著眼長遠,從機制、制度、管理、經(jīng)營觀念等方面解決企業(yè)廉政文化建設(shè)傾向性和深層次的問題,防止重形式、輕內(nèi)容,重過程、輕效果的現(xiàn)象,不斷鞏固和擴大廉政文化成果。
3、創(chuàng)新載體,形成特色。各企業(yè)要結(jié)合企業(yè)的特點、不斷探索、不斷創(chuàng)新廉政文化創(chuàng)建方式,使廉政文化進企業(yè)活動更廣泛、要扎實地落到實處。要在充分利用現(xiàn)有企業(yè)宣傳欄、企業(yè)網(wǎng)站、企業(yè)簡報等宣傳陣地開展廉政文化宣傳的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新載體,豐富廉政教育內(nèi)涵,開展豐富多彩的廉政文化活動,促進廉政文化形式更加新穎多樣,成效更加明顯。要善于探索、總結(jié)、提煉、發(fā)展,為營造良好的廉政文化氛圍展示看點、亮點,形成特色。
清廉村居實施方案篇十七
為貫徹落實市委實施“清廉”建設(shè)工程部署,按照《“清廉”建設(shè)工程2020年工作要點》和《市“清廉”建設(shè)工程工作機制》,圍繞建設(shè)清廉企業(yè),營造良好政企關(guān)系和營商環(huán)境,構(gòu)建清朗和諧的社會根基,推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合部門職責(zé)和工作,現(xiàn)就“清廉企業(yè)”建設(shè)制定如下工作方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持黨對企業(yè)的絕對領(lǐng)導(dǎo),推動全面從嚴(yán)治黨向企業(yè)延伸,引導(dǎo)廣大企業(yè)經(jīng)營管理者將誠信廉潔、守法經(jīng)營的發(fā)展理念融入企業(yè)制度、文化和經(jīng)營活動中,完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控機制,加強企業(yè)內(nèi)部腐敗問題治理,不斷推動企業(yè)誠信合法經(jīng)營、落實生產(chǎn)安全責(zé)任、維護勞動者合法權(quán)益、保護生態(tài)環(huán)境,全面建成清廉程度高、政商關(guān)系純的優(yōu)良政商環(huán)境。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機制。
1.建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機制。將企業(yè)廉政文化建設(shè)作為促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容,建立完善由市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局和市國資委為責(zé)任部門的工作推進機制,分解落實任務(wù),做到有計劃、有安排,任務(wù)明確、責(zé)任落實。成立“清廉企業(yè)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作會議,強力推進“清廉企業(yè)”建設(shè)。
〔責(zé)任單位:市經(jīng)信局(排名第一的為牽頭部門,下同),市國資委、市市場監(jiān)管局〕。
2.強化主體責(zé)任落實。督促相關(guān)企業(yè)認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,把廉政建設(shè)作為企業(yè)“一把手”工程,強化“一崗雙責(zé)”,堅持與中心工作同安排、同部署、同檢查、同考核。企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)與項目審批、資金申報、獎勵評優(yōu)等掛鉤,實行“一票否決”制,凡是有違反廉潔紀(jì)律的企業(yè)當(dāng)年一律不予支持。
(責(zé)任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
3.切實加強國企領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加快推進“清廉國企”建設(shè),把黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作重要內(nèi)容融入國資國企改革發(fā)展穩(wěn)定大局,制定《市國資委系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任責(zé)任清單和任務(wù)清單,提升“清廉國企”建設(shè)在企業(yè)年度領(lǐng)導(dǎo)班子考核中的比例和權(quán)重。
(責(zé)任單位:市國資委)。
(二)加強制度建設(shè),拓寬教育渠道。
4.構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系行為規(guī)范。向全市重點企業(yè)發(fā)放《規(guī)范政商交往構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系行為規(guī)范》,加快推進“親清政企通”服務(wù)平臺推廣和應(yīng)用,助力政企聚正氣,清上更加親,推動政商交往親而有度、清而有為。
(責(zé)任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
5.指導(dǎo)民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、促進企業(yè)科學(xué)決策、規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理,重點加強關(guān)鍵崗位和環(huán)節(jié)監(jiān)控,健全工程招標(biāo)、物質(zhì)采購、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)租賃、財經(jīng)管理等各項內(nèi)控制度,加強工程建設(shè)項目管理,超前化解權(quán)力運行中容易引發(fā)腐敗問題的風(fēng)險。推進民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,對已建立并運行現(xiàn)代企業(yè)制度的優(yōu)秀示范企業(yè)予以獎勵。
(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局,市經(jīng)信局)。
6.深化法規(guī)紀(jì)律教育。舉辦企業(yè)經(jīng)營管理者專題培訓(xùn)班,將企業(yè)廉政宣傳教育融入各類培訓(xùn),加大法制觀念培養(yǎng),不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理人才依法經(jīng)營和管理現(xiàn)代企業(yè)的能力。督促指導(dǎo)企業(yè)將廉政教育納入職工教育計劃,深入開展理想信念教育、宗旨教育、廉政法規(guī)教育和道德品行教育,不斷筑牢干部職工拒腐防變的思想道德防線和法紀(jì)防線。
(責(zé)任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
(三)優(yōu)化營商環(huán)境,助力破解難題。
7.深入推進“清廉機關(guān)”建設(shè)。著力提高機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量,為推進“清廉企業(yè)”建設(shè)提供強大動力和堅強保障。優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置和職能配置,完善機關(guān)內(nèi)部管控制度和監(jiān)督檢查機制,發(fā)揮有效市場和有為政府作用。持續(xù)深化“放管服”改革,主動作為,把“最多跑一次”改革貫穿到政府運行各環(huán)節(jié)。推行行政審批“無差別受理”新型服務(wù)模式,整合優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程,實現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)”。
(責(zé)任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
8.暢通政企交流溝通渠道。搭建政企溝通橋梁,暢通企業(yè)服務(wù)途徑,通過座談會、懇談會、走訪調(diào)研,建立微信群、qq群、公眾號等方式,及時掌握和解決企業(yè)訴求;開辟企業(yè)服務(wù)綠色通道,加強部門之間的協(xié)調(diào)溝通,提升企業(yè)服務(wù)效率水平。
(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局,市經(jīng)信局、市國資委)。
9.為企服務(wù)解難題。拓展企業(yè)服務(wù)渠道,通過市中小企業(yè)服務(wù)中心公共服務(wù)平臺,積極開展項目資金申報、稅收、社保等國、省、市涉企政策解讀的線上線下宣傳培訓(xùn)。開展重點企業(yè)全覆蓋大走訪,積極宣講和推動政策落實,收集整理和協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展難題。
(責(zé)任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
(四)黨建引領(lǐng)發(fā)展,倡導(dǎo)廉潔從業(yè)。
10.加強企業(yè)黨組織建設(shè)。指導(dǎo)符合條件的企業(yè)建立黨的組織,牢固樹立一切工作到支部、一切責(zé)任到支部的鮮明導(dǎo)向,突出政治功能,推動企業(yè)黨組織全面進步、全面過硬。市場監(jiān)管局要加強小微企業(yè)黨組織建設(shè),擴大企業(yè)黨的組織覆蓋和工作覆蓋,消除企業(yè)黨建盲區(qū)。市國資委要持續(xù)推進國有企業(yè)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),持續(xù)整頓軟弱落后黨支部。
(責(zé)任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
11.積極發(fā)揮黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔引領(lǐng)作用。弘揚企業(yè)家精神,引導(dǎo)企業(yè)在經(jīng)營活動中不行賄、不欠薪、不逃稅、不侵權(quán),自覺遵守法律法規(guī),自覺履行法律義務(wù)。推進企業(yè)誠信評價體系建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)打造“廉潔守法、誠信經(jīng)營、服務(wù)社會”的經(jīng)營理念和企業(yè)文化,堅守廉潔從業(yè)底線。
(責(zé)任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
12.打造國企標(biāo)桿示范點。壓緊壓實“清廉國企”建設(shè)企業(yè)黨組織主體責(zé)任,建立健全國有企業(yè)清廉文化建設(shè)機制,推進清廉文化“進企業(yè)、進車間、進班組、進崗位、進家庭”活動,形成全員參與清廉文化建設(shè)的局面。發(fā)揮國企清廉文化的引領(lǐng)示范作用,打造國企標(biāo)桿示范點,為營造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境、維護公正公平的市場秩序貢獻力量。
(責(zé)任單位:市國資委,市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局)。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)壓實責(zé)任。部門黨委(黨組)要堅決扛起實施“清廉企業(yè)”建設(shè)的政治責(zé)任,明確責(zé)任要求,分步驟、分階段推進落實。各級企業(yè)黨組織書記和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,對黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面責(zé)任,強化分管領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”意識,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融入分管領(lǐng)域日常業(yè)務(wù)工作。
(二)積極宣傳營造氛圍。部門黨委(黨組)和企業(yè)黨組織要聚焦“清廉企業(yè)”建設(shè),積極創(chuàng)新傳播方式,充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、新媒體的作用,深入宣傳進展動態(tài)、工作成果,以點帶面、整體推進、形成合力,打造一批典型做法和樣板經(jīng)驗。
(三)強化督導(dǎo)嚴(yán)格考核。部門黨委(黨組)要對照“清廉企業(yè)”建設(shè)任務(wù)要求,定期開展監(jiān)督指導(dǎo),要將“清廉企業(yè)”建設(shè)情況納入單位目標(biāo)績效考核。領(lǐng)導(dǎo)小組將適時對清廉建設(shè)情況開展督查,對思想重視不夠、工作推進不力以及協(xié)作配合不到位等問題,依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
清廉村居實施方案篇十八
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記對推進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)重要指示精神,推動省、市委機關(guān)黨的建設(shè)工作會議精神落實落深落細,鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,扎實推進漳州教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中共漳州市委市直機關(guān)工委關(guān)于在市直機關(guān)深入開展創(chuàng)建“讓黨中央放心讓人民群眾滿意”的模范機關(guān)的實施意見》(漳委工〔2020〕7號),結(jié)合委局機關(guān)黨的建設(shè)實際,制定本方案。
總體要求:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以做到“兩個維護”、當(dāng)好“三個表率”、站穩(wěn)人民立場為主要任務(wù),以“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”為根本目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實市委提出的“四個牢牢把握、六重點六帶頭、三落實”部署要求,真正實現(xiàn)黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用更加堅強、黨員干部隊伍示范引領(lǐng)更加突出、黨建領(lǐng)航發(fā)展輻射帶動更加有效、黨的政治生態(tài)更加清朗的目標(biāo)要求,為推動教育機關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化,辦好新時代人民滿意的高質(zhì)量教育提供堅強保證。
主要原則:把“六個堅持”貫穿始終,就是要堅持政治統(tǒng)領(lǐng),彰顯政治機關(guān)的鮮明屬性;堅持人民立場,踐行黨的宗旨,把增進民生福祉作為發(fā)展的根本目的;堅持以上率下,以班子帶基層、以機關(guān)帶系統(tǒng)、以領(lǐng)導(dǎo)帶黨員,逐級創(chuàng)建,全員覆蓋;堅持問題導(dǎo)向,把握特點規(guī)律,著力破解機關(guān)黨建新老難題;堅持分類指導(dǎo),科學(xué)精準(zhǔn)施策,不斷提高“建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)”工作的針對性;堅持注重實效,以創(chuàng)促建、以創(chuàng)促改,推動中央決策部署和省、市委的工作要求落到實處,推動各項教育工作扎實有序有效開展。
(一)開展“舉旗鑄魂”活動,爭當(dāng)忠誠向黨的模范。
1.?從嚴(yán)從實加強政治建設(shè)。堅持把政治建設(shè)貫穿于建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)全過程,教育引導(dǎo)機關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部強化政治意識,提高政治站位,從政治和全局高度切實增強“雙建”的使命感、緊迫感和責(zé)任感,堅決同一切違背、歪曲、否定黨的政治路線的言行作斗爭,在踐行樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”上走在前、作表率。(責(zé)任科室:黨委會牽頭,各支部、科室配合)。
2.?帶頭加強理論武裝工作。緊緊圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)工作主線,以主題教育為載體、以黨組理論學(xué)習(xí)中心組為龍頭、以黨支部為基礎(chǔ),認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記原著原文、習(xí)近平總書記對福建、對教育工作的重要講話和重要指示批示精神,以及在福建工作期間的探索實踐、創(chuàng)新理念,特別是要與學(xué)習(xí)《習(xí)近平在寧德》《習(xí)近平在廈門》《習(xí)近平在福州》《習(xí)近平在福建》《習(xí)近平談治國理政》(第三卷)等系列采訪著作、實錄結(jié)合起來,深化開展“領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué),每兩周講一課”主題活動,開展“三個一”活動,即“每兩周中心組一次主題學(xué)習(xí)、支部一次集中學(xué)習(xí)、黨員自學(xué)一篇文章”,積極推進機關(guān)“大學(xué)習(xí)、大宣講”活動,真正學(xué)出堅定信仰、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)。(責(zé)任科室:組織科牽頭,各支部、科室配合)。
3.?抓緊抓牢意識形態(tài)工作。落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,加強意識形態(tài)領(lǐng)域形勢教育,增強機關(guān)黨員干部的政治敏銳性和政治鑒別力,旗幟鮮明地開展思想輿論斗爭。發(fā)揚斗爭精神,增強憂患意識,防范風(fēng)險問題,緊繃意識形態(tài)斗爭這根弦,守牢守好機關(guān)和工作領(lǐng)域意識形態(tài)陣地。加強對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想宗教工作篇的學(xué)習(xí)教育,深入排查、妥善處置黨員(團員)參教信教問題。加強漳州教育網(wǎng)、漳州教育微言等宣傳輿論主陣地管理,教育引導(dǎo)機關(guān)黨員干部樹立互聯(lián)網(wǎng)紀(jì)律意識,正確引領(lǐng)輿論導(dǎo)向,自覺維護網(wǎng)絡(luò)晴朗空間,積極建設(shè)良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。(責(zé)任科室:思政科牽頭,各支部、科室配合)。
(二)開展“固本強基”活動,爭當(dāng)組織建設(shè)的模范。
1.?扎實推進“五有八健全”基層黨支部規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,堅持以提升組織力為重點,深化黨支部“達標(biāo)創(chuàng)星”活動,持之以恒推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)提升行動,推動全面從嚴(yán)治黨要求延伸到基層、規(guī)范到支部、落實到黨員。堅持從嚴(yán)從實抓基礎(chǔ)、抓規(guī)范、抓長效,打造組織健全、制度完善、運行規(guī)范、作用突出的基層黨組織“樣板”,積極發(fā)揮支部和黨員在破難攻堅、服務(wù)發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用。(責(zé)任科室:黨委會牽頭,各支部、科室配合)。
2.?提高黨內(nèi)組織生活質(zhì)量。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,推動“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、政治生日等組織生活經(jīng)常化、規(guī)范化,從制度落實上實現(xiàn)黨支部活動的常態(tài)化,增強黨員的組織觀念,堅決防止組織生活中形式主義、娛樂化等傾向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加所在支部或黨小組組織生活,帶頭開展批評和自我批評,努力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。結(jié)合教育實際積極創(chuàng)新主題黨日活動等黨內(nèi)組織生活活動形式,增強黨的組織生活活力。健全民主生活會指導(dǎo)列席、督查通報等制度,完善考評,規(guī)范有序,形成長效機制,全面提高組織生活質(zhì)量。(責(zé)任科室:黨委會牽頭,各支部、科室配合)。
3.?從嚴(yán)加強黨員教育管理。嚴(yán)格黨員日常管理,將黨員在學(xué)習(xí)、業(yè)績、廉潔、品行等方面的帶頭示范行為進行評價,年底結(jié)合民主評議黨員活動進行考評。深化做好黨員“三培養(yǎng)”機制,即把優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)成黨員、把黨員教師培養(yǎng)成教學(xué)管理骨干、把黨員教學(xué)管理骨干培養(yǎng)成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),著力打造高素質(zhì)的教育鐵軍隊伍。嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口”,規(guī)范發(fā)展黨員工作中的培養(yǎng)、教育、考察、政審、審批和轉(zhuǎn)正等環(huán)節(jié)工作。嚴(yán)格黨員“出口”程序,重視對不合格黨員、失聯(lián)黨員、信教參教黨員等問題的排查摸底和整改工作,對觸碰黨員管理“十條紅線”的黨員進行嚴(yán)肅處置,并對受組織處置和黨紀(jì)處分黨員跟進教育幫扶,以達到懲前毖后、治病救人的目的。(責(zé)任科室:人事科牽頭,各科室配合)。
(三)開展“提速增效”活動,爭當(dāng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)哪7丁?BR> 1.?增強機關(guān)干部本領(lǐng)。按照“既要政治過硬,也要本領(lǐng)高強”的要求,通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、黨日活動普遍學(xué)、分層培訓(xùn)集中學(xué)、知識競賽督促學(xué)、黨教基地實踐學(xué)等模式,深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),全面增強機關(guān)干部的能力本領(lǐng)。引導(dǎo)機關(guān)黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用,帶頭貫徹落實市委市政府中心工作,切實將學(xué)習(xí)調(diào)研的成果轉(zhuǎn)化為最強的使命擔(dān)當(dāng)能力,以時不我待的工作激情、素質(zhì)過硬的工作水平確保機關(guān)政令暢通,決策落地落實,確保重點工作、重要任務(wù)按時保質(zhì)完成。(責(zé)任科室:人事科牽頭,各科室配合)。
2.?深化“最多跑一次”改革。按照市委、市政府關(guān)于加快推進“最多跑一次”改革的部署要求,圍繞“推進‘最多跑一次’改革強服務(wù)強效能”作風(fēng)建設(shè)專項行動,積極發(fā)動機關(guān)黨員干部做“最多跑一次”改革的有力推動者。切實把“最多跑一次”改革理念貫穿到機關(guān)工作的各個方面各個環(huán)節(jié),更加完善“一次性告知”“首問責(zé)任制”“服務(wù)承諾制”“限時辦結(jié)”等服務(wù)制度;大大膽創(chuàng)新“提前踏勘”、“送審批上門”、“區(qū)域特色公共服務(wù)”等服務(wù)方式,切實把“最多跑一次”改革向教育機關(guān)公共服務(wù)領(lǐng)域全面延伸擴面,進一步提高機關(guān)運行的質(zhì)量、效率和公信力。(責(zé)任科室:辦公室牽頭,各科室配合)。
3.?進一步深化“效能革命”。認(rèn)真落實上級和我市有關(guān)提高服務(wù)質(zhì)量的系列部署要求,著力解決執(zhí)行不力、辦事不暢、作風(fēng)不實、行為不廉等問題,著力整治“不作為”“中梗阻”等作風(fēng)頑疾,打通“最后一公里”,優(yōu)化管理流程,主動作為、敢出實招、改進服務(wù),不斷改善和提升服務(wù)環(huán)境。(責(zé)任科室:辦公室牽頭,各科室配合)。
(四)開展“正風(fēng)肅紀(jì)”活動,爭當(dāng)遵紀(jì)守法的模范。
1.?完善廉政風(fēng)險防控。落實“一崗雙責(zé)”制度,壓實主體責(zé)任。定期開展廉政信息研判,強化對重要崗位、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和預(yù)防。建立完善風(fēng)險防控預(yù)警處置機制,圍繞“人、財、物、權(quán)”監(jiān)督管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入開展廉政風(fēng)險點排查,對照崗位權(quán)力行使的依據(jù)、界限和責(zé)任,制作工作流程圖,標(biāo)注出易發(fā)不廉潔行為的崗位和環(huán)節(jié),確定廉政風(fēng)險點,制定切實可行的風(fēng)險防控措施,梳理形成風(fēng)險防控清單(崗位廉政風(fēng)險防控措施登記表),匯編成教育系統(tǒng)清廉建設(shè)“口袋書”。通過開展常規(guī)談話、干部任前談話、提醒誡勉談話等形式,建立健全廉政談話提醒制度,促使廣大黨員干部緊繃廉潔自律之弦,防微杜漸。用身邊人身邊事開展警示教育,機關(guān)各黨組織每年至少集中開展1次廉政專題學(xué)習(xí)和1次警示教育。(責(zé)任科室:組織科牽頭,各科室配合)。
2.?嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定。全面貫徹落實中央八項規(guī)定精神,嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,堅持“三重一大”集體研究決策,強化對人、財、物等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。規(guī)范財政資金管理,厲行節(jié)約、反對浪費,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出。緊盯重要節(jié)點,緊盯享樂主義、奢靡之風(fēng),緊盯各種形式的反彈回潮、隱形變異新動向新表現(xiàn),持之以恒開展明察暗訪、正風(fēng)肅紀(jì),加大對典型案例的通報力度。運用《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定的八種辦法,實踐運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,著力用好“第一種形態(tài)”,堅持抓早抓小、治病救人,對機關(guān)黨員進行有效監(jiān)督。加強憲法、監(jiān)察法等法律法規(guī)的宣傳教育,堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情,嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。(責(zé)任科室:辦公室牽頭,各科室配合)。
3.?積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。踐行“四下基層”“四個萬家”“馬上就辦、真抓實干”等好作風(fēng),傳承弘揚女排精神、谷文昌精神、“漳州110”精神,密切聯(lián)系、真情服務(wù)師生群眾。廣泛推行“一主題、兩清單、三機制”城市基層黨建共駐黨建等工作模式,進一步完善落實委局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤基層(學(xué)校)和機關(guān)黨員干部直接聯(lián)系師生群眾等制度,解決好機關(guān)黨員干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等方面存在的突出問題,不斷增進群眾感情和做群眾工作的本領(lǐng)。嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省、市《實施辦法》,持之以恒糾治“四風(fēng)”,集中整治形式主義、官僚主義,堅決為基層、學(xué)校和師生減輕負(fù)擔(dān)。(責(zé)任科室:辦公室牽頭,各科室配合)。
4.?大力加強師德師風(fēng)建設(shè)。進一步完善師德師風(fēng)建設(shè)長效機制建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范教師的職業(yè)行為,通過“最美”系列評選、師德師風(fēng)大講堂、論壇、報告會、演講比賽多種形式,弘揚高尚師德,樹立優(yōu)良師風(fēng),增強廣大教師以身立教、創(chuàng)先爭優(yōu)的責(zé)任感和使命感,著力培養(yǎng)“四有”教師隊伍,當(dāng)人民滿意的教師。不斷健全完善師德師風(fēng)考核與評估制度,嚴(yán)肅責(zé)任追究,逐級夯實責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,促進干部作風(fēng)、師德師風(fēng)建設(shè)水平進一步提升;深入開展師德師風(fēng)專項整治行動,完善“明查暗訪、舉報取證查實”常態(tài)機制,嚴(yán)查嚴(yán)治教師從事有償家教、辦班及到社會培訓(xùn)機構(gòu)兼職等情況,從嚴(yán)規(guī)范中小學(xué)教師從教行為。(責(zé)任科室:人事科牽頭,各科室配合)。
(五)開展“關(guān)心關(guān)愛”活動,爭當(dāng)嚴(yán)管厚愛的模范。
1.?改進機關(guān)思想政治工作。落實機關(guān)思想政治工作定期分析報告制度,針對教育行政部門機關(guān)人員的專業(yè)化特點,及時做好機關(guān)干部職工的思想政治工作,全方位、常態(tài)化逐級開展談話有約幫扶制度。重視做好機關(guān)黨員干部心理健康工作,助其理順情緒,提振精氣神。(責(zé)任科室:黨委會牽頭,各支部、各科室配合)。
2.?營造機關(guān)清廉文化氛圍。推動清廉文化活動進機關(guān)進校園活動,發(fā)揮機關(guān)黨員干部在移風(fēng)易俗中的帶頭作用,形成崇尚節(jié)約、反對浪費的機關(guān)文化;積極開展寓教于樂的清廉文化活動,廣泛組織喜聞樂見、積極向上的文藝創(chuàng)作、趣味競賽等文體活動,提升機關(guān)黨員干部對清廉文化的認(rèn)同感。帶頭抓好家教家風(fēng)建設(shè),深入開展以“助廉”為主題的沙龍活動,機關(guān)黨員干部配偶簽訂廉潔承諾書,在機關(guān)形成崇廉、尚廉、倡廉、守廉的新風(fēng)尚。(責(zé)任科室:黨委會牽頭,各支部、各科室配合)。
3.?開展溫馨暖心活動。積極落實黨內(nèi)關(guān)愛幫扶舉措,通過政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、生活上關(guān)心,心理上關(guān)懷,為機關(guān)黨員干部辦實事、解難題。關(guān)心機關(guān)黨員干部的專業(yè)成長,為其適應(yīng)崗位、專業(yè)培訓(xùn)、職務(wù)職級晉升等提供條件;重視做好機關(guān)黨員干部心理健康促進工作,定期開展情緒緩解活動;適應(yīng)機關(guān)黨員干部新需求,廣泛開展豐富多彩的文體活動,落實年休假制度,在機關(guān)營造團結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑的良好氛圍,著力增強團隊凝聚力。(責(zé)任科室:人事科牽頭,各支部、各科室配合)。
創(chuàng)建模范機關(guān)活動分四個階段進行,具體實施步驟如下:?。
(一)動員部署階段(2020年12月1日至12月30日)。按照部署要求,結(jié)合教育機關(guān)特點,制定模范機關(guān)創(chuàng)建活動方案,明確目標(biāo)任務(wù),細化創(chuàng)建措施。采取召開會議、座談研討、觀摩交流等各種形式,引導(dǎo)各科室、各支部和廣大黨員干部職工積極參與創(chuàng)建活動。
(二)查擺問題階段(2021年1月5日至1月30日)。堅持局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭,聚焦機關(guān)黨建薄弱環(huán)節(jié),以履行“一崗雙責(zé)”、落實意識形態(tài)責(zé)任制、貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》、執(zhí)行民主集中制度、落實雙重組織生活制度等方面為重點,逐條查缺補漏;對未完成整改且影響創(chuàng)建模范機關(guān)的,全部納入創(chuàng)建問題清單。在本機關(guān)干部職工和服務(wù)對象中,采取群眾提、自己找、上級點、相互幫等方式查找問題,廣泛征集意見建議。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要深入基層、深入群眾,通過調(diào)研、座談等方式面對面聽取意見建議。梳理匯總分析查擺問題,建立問題清單,制定整改措施,明確責(zé)任單位、責(zé)任人,明確整改時限,做到責(zé)任到人、時限清晰。
(三)整改提升階段(2021年2月1日至8月30日)。針對問題清單,堅持立行立改、邊做邊改,逐條逐項對照整改銷號,確保整改落實成效。持續(xù)推進“四風(fēng)”問題整治,堅決整治形式主義、官僚主義,完善和落實黨員、干部直接聯(lián)系群眾制度。對存在紀(jì)律和作風(fēng)問題的干部及時提醒、批評、教育、處理;對群眾意見大、不認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進的干部進行崗位調(diào)整。以落實黨支部工作條例為抓手,突出機關(guān)特點,扎實推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度,確保質(zhì)量和效果。強化黨員教育培訓(xùn)和實踐鍛煉,落實黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制。及時修訂完善不適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求的制度規(guī)定。
(四)考核驗收階段(2021年9月1日至9月30日)。對委局開展創(chuàng)建活動情況進行全面自查,總結(jié)經(jīng)驗做法,鞏固創(chuàng)建成果。建立創(chuàng)建模范機關(guān)的體制機制,定整改措施,落實整改責(zé)任,進一步提升教育工作程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平。力求達到模范機關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)要求,同時向市委直屬機關(guān)工委申報評估驗收。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)是發(fā)揮好教育行政機關(guān)職能作用的客觀需要,是推動機關(guān)黨建走在前作表率的必然要求,對推進機關(guān)和學(xué)校黨的政治建設(shè)具有重要的示范導(dǎo)向作用。市教育局成立以黨委書記、局長為組長,相關(guān)班子領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的“雙建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室于組織科(詳細名單見附件)。
(二)強化責(zé)任落實。機關(guān)各科室、各黨支部要根據(jù)“雙建”活動方案,明確責(zé)任分工,確定時間節(jié)點,分頭落實,責(zé)任到人,積極推動“雙建”活動實施?!半p建”活動作為新時期機關(guān)黨建工作的重點,將納入機關(guān)科室的年度考核,作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。
(三)營造良好氛圍。加大建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)的宣傳力度,充分運用網(wǎng)站、報刊和互聯(lián)網(wǎng)等媒介,結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用予以推進,努力挖掘清廉機關(guān)、模范機關(guān)創(chuàng)建工作中的示范典型,廣泛宣傳推廣好典型、好經(jīng)驗、好做法,大力營造機關(guān)帶頭、學(xué)校共建的良好輿論氛圍。