2023年煤礦安全會(huì)議講話(通用14篇)

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    總結(jié)是對(duì)復(fù)雜問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)化和概括的一種思維方式。要注重總結(jié)的邏輯性,讓讀者在閱讀過(guò)程中能夠清晰地理解和把握論述的條理。以下是一些總結(jié)的案例分析,可以幫助我們更好地理解總結(jié)的重要性和作用。
    煤礦安全會(huì)議講話篇一
    同志們:
    安全生產(chǎn)培訓(xùn)是確保生產(chǎn)安全的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作,是樹(shù)立以人為本管理理念,貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,從根本上預(yù)防安全生產(chǎn)事故的治本之策。為此,由縣住建局牽頭舉辦全縣安全生產(chǎn)管理工作培訓(xùn)班,主要目的就是進(jìn)一步貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī),增強(qiáng)安全管理人員和企業(yè)管理人員法律意識(shí),實(shí)施依法管理、依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營(yíng),全面提高安全生產(chǎn)管理水平,推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的重要性和必要性。
    安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定和諧的大局,是廣大人民群眾根本利益所在,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要保障。因此,開(kāi)展安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)就是要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性,切實(shí)解決好安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題,為保護(hù)企業(yè)自身及廣大職工的切身利益提供智力保障。
    開(kāi)展安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)是貫徹落實(shí)黨和國(guó)家法規(guī)政策的具體體現(xiàn)。黨的xx屆五中全會(huì)、六中全會(huì)提出并確立了“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則,并寫進(jìn)黨的重要文獻(xiàn),這在我們黨的歷史上還是第一次。這一重要指導(dǎo)原則的提出和確立,就是把安全發(fā)展理念納入了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略,把安全生產(chǎn)工作納入了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體部署中?!吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》之第十一條、第二十一條、第二十三條、第三十九條明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),強(qiáng)化就業(yè)準(zhǔn)入制度,嚴(yán)格實(shí)行特種作業(yè)人員培訓(xùn)持證上崗制度。所以,開(kāi)展教育培訓(xùn)是貫徹落實(shí)黨的方針政策的重大舉措,是保障社會(huì)和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)選擇。
    開(kāi)展安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)是打造本質(zhì)安全型企業(yè)的必然要求。安全是發(fā)展的基礎(chǔ),是企業(yè)生存和發(fā)展之本。近年來(lái),我縣安全生產(chǎn)工作在各施工企業(yè)、各監(jiān)理單位、建筑管理站的共同努力下,安全生產(chǎn)形勢(shì)總體上是平穩(wěn)的。但是從多次安全生產(chǎn)大檢查的情況來(lái)看,也存在一些突出問(wèn)題,安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻:一是思想不夠重視。少數(shù)干部對(duì)以人為本、安全發(fā)展的理念理解不透,認(rèn)識(shí)不深,責(zé)任感、使命感有所缺失。部分企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全,盲目追求經(jīng)濟(jì)利益,沒(méi)有從思想上牢固確立“安全第一”的工作方針,沒(méi)有真正把人的生命放在高于一切的位置;二是安全投入不足。一些企業(yè)生產(chǎn)工藝落后、設(shè)備陳舊,“帶病運(yùn)行”,不注重安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),安全設(shè)施在低層次循環(huán),預(yù)防事故能力始終得不到提高;三是安全責(zé)任沒(méi)有完全落實(shí)。安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度和崗位操作規(guī)程不完善,對(duì)作業(yè)人員安全培訓(xùn)不到位,忽視現(xiàn)場(chǎng)安全管理,隱患排查不認(rèn)真,對(duì)下達(dá)的隱患整頓指令置之不理等。這些問(wèn)題的存在是企業(yè)生產(chǎn)不安全的根源,極易誘發(fā)安全事故的發(fā)生。
    形成上述問(wèn)題的原因肯定地講,就是思想認(rèn)識(shí)不到位,安全措施不到位。如不引起高度重視,造成各類傷亡事故,那就是草菅人命,就是對(duì)人民群眾根本利益的極大不負(fù)責(zé)任,那么事故企業(yè)必將得不到政府的支持和群眾的擁護(hù),換來(lái)的是法規(guī)的制裁。因此,通過(guò)這次培訓(xùn),就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),消除盲目樂(lè)觀,心存僥幸,冒險(xiǎn)生產(chǎn)要錢不要命的錯(cuò)誤想法。堅(jiān)持安全第一,警鐘長(zhǎng)鳴,長(zhǎng)抓不懈。把我們的思想真正統(tǒng)一到打造本質(zhì)安全型企業(yè)的要求上來(lái),實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,安全發(fā)展目標(biāo)。
    二、以教育培訓(xùn)為契機(jī),推進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。
    安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)旨在進(jìn)一步提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)安全意識(shí),重在促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),力促構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持”的安全工作格局,努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。當(dāng)前要切實(shí)抓好以下五個(gè)方面的工作:
    一要夯實(shí)責(zé)任主體。企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體。所有企業(yè)業(yè)主要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任,親自上手抓好本企業(yè)安全生產(chǎn)工作,建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)專職或兼職安全員,明確崗位職責(zé),層層簽訂安全崗位工作目標(biāo)責(zé)任書,將安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實(shí)到每個(gè)項(xiàng)目部、每個(gè)班組、每個(gè)崗位和每道工序,切實(shí)做到全員、全過(guò)程、全方位的安全管理。各行業(yè)主管部門是安全生產(chǎn)主要監(jiān)管責(zé)任單位,要堅(jiān)持職能部門互動(dòng)的安全監(jiān)督機(jī)制,依法加強(qiáng)對(duì)各類企業(yè)的安全監(jiān)管,真正形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系。
    二要完善管理制度。各企業(yè)要根據(jù)本次培訓(xùn)要求,堅(jiān)持把“不安全不生產(chǎn)”作為一種理念,一種意識(shí),貫穿于安全生產(chǎn)全過(guò)程,超前防范。要結(jié)合企業(yè)實(shí)際,建立健全企業(yè)安全管理、安全教育培訓(xùn)和安全知識(shí)學(xué)習(xí)等制度,積極組織企業(yè)員工開(kāi)展安全學(xué)習(xí)教育培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,特種作業(yè)人員必須做到持證上崗,從源頭預(yù)防事故的發(fā)生。主管部門要嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)工程項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,保證國(guó)家規(guī)定的基本安全生產(chǎn)條件。
    三要認(rèn)真開(kāi)展隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要把企業(yè)開(kāi)展安全隱患排查治理情況作為檢驗(yàn)培訓(xùn)效果的標(biāo)準(zhǔn),培訓(xùn)活動(dòng)結(jié)束后,在全縣開(kāi)展一次安全隱患大排查活動(dòng)。各企業(yè)要落實(shí)專人負(fù)責(zé),全面細(xì)致的搞好自查,對(duì)排查出的安全隱患,要制定整改方案,做到責(zé)任、措施、時(shí)限、資金、應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”,確保隱患整改不留死角,不走過(guò)場(chǎng),取得實(shí)實(shí)在在的效果。
    四要加強(qiáng)應(yīng)急救援管理。按照“企業(yè)負(fù)責(zé),部門指導(dǎo)”的原則,各企業(yè)要修訂和完善企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,組建專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備必要的救援設(shè)備,定期組織開(kāi)展演練,確保臨危不亂、處置果斷,積極構(gòu)建快速、準(zhǔn)確、高效的應(yīng)急救援體系,不斷提高企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平。
    五要嚴(yán)格責(zé)任追究。各行業(yè)主管部門要按照事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)的原則和事故查處規(guī)定及處理權(quán)限,依法嚴(yán)肅查處各類安全事故,依法追究責(zé)任人的責(zé)任,決不姑息遷就,切實(shí)以事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作落實(shí)。
    三、學(xué)以致用,確保培訓(xùn)工作取得實(shí)效。
    1、集中精力,搞好學(xué)習(xí)。開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是提高安全生產(chǎn)管理工作水平,改進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作方式的有效途徑,也是各管理人員提升管理素質(zhì)的重要機(jī)會(huì)。各參訓(xùn)人員要正確處理好日常工作、正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和培訓(xùn)學(xué)習(xí)的關(guān)系,做到兩不誤兩促進(jìn)。培訓(xùn)期間大家一定要集中精力,排除干擾,以求知、求學(xué)、虛心的學(xué)員角色,認(rèn)真聽(tīng)講,做好筆記,確保取得良好效果。
    2、聯(lián)系實(shí)際,促進(jìn)工作。學(xué)習(xí)的目的在于運(yùn)用。本次培訓(xùn)有各施工企業(yè)分管安全負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、專職安全員,大家要相互交流,相互借鑒,把學(xué)習(xí)到的知識(shí),運(yùn)用到安全生產(chǎn)管理上,抓好落實(shí),確保長(zhǎng)治久安。本次培訓(xùn)以轉(zhuǎn)變思想理念為核心,增強(qiáng)針對(duì)性,實(shí)用性,做到有的放矢,切實(shí)解決當(dāng)前安全工作中存在的一些突出問(wèn)題和矛盾。
    3、嚴(yán)明紀(jì)律,提高效果。各參訓(xùn)人員要克服困難,按時(shí)參加培訓(xùn),要嚴(yán)格遵守課堂紀(jì)律,尊重教員勞動(dòng)。建筑管理站要加強(qiáng)管理,對(duì)參訓(xùn)者實(shí)行考勤。
    同志們!本次安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)工作時(shí)間短,內(nèi)容多,任務(wù)重,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),結(jié)合實(shí)際,抓好轉(zhuǎn)化和落實(shí),推動(dòng)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
    煤礦安全會(huì)議講話篇二
    同志們:
    一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)抓好煤礦安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
    今年以來(lái),全國(guó)部分省區(qū)相繼發(fā)生停產(chǎn)整頓煤礦和不具備安全生產(chǎn)條件煤礦非法生產(chǎn)造成的特大事故,給人民群眾生命安全造成嚴(yán)重?fù)p失,社會(huì)反響強(qiáng)烈。為盡快扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)被動(dòng)局面,8月22日,國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》。9月3日,國(guó)務(wù)院頒布和實(shí)施《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》,決定對(duì)煤礦安全生產(chǎn)采取更加嚴(yán)格的制度和更加嚴(yán)厲的措施。短短半個(gè)月時(shí)間,國(guó)務(wù)院相繼制定出臺(tái)兩個(gè)關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的重要文件,體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的高度重視和遏制煤礦重特大事故、扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)的堅(jiān)強(qiáng)決心,體現(xiàn)了“以人為本”的執(zhí)政理念,反映了人民群眾的迫切愿望和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。成云書記、小方市長(zhǎng)對(duì)此也非常重視,多次要求采取更加有力的措施,加強(qiáng)我市煤礦安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化管理。
    市政府成立了xx市煤礦安全監(jiān)督管理辦公室,掛牌在市安監(jiān)局,公招兩名公務(wù)人員,負(fù)責(zé)履行煤礦安全“地方監(jiān)管”職責(zé)和全市煤礦安全綜合協(xié)調(diào)工作。
    今年以來(lái),按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的要求,全市上下把煤礦安全作為安全生產(chǎn)工作重中之重,集中開(kāi)展以“兩整頓一確?!睘楹诵膬?nèi)容的煤礦安全專項(xiàng)整治活動(dòng),深入開(kāi)展打擊煤礦違法生產(chǎn)活動(dòng),全市煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)總體較好,上半年無(wú)傷亡事故,1-9月,共發(fā)生死亡事故2起,死亡2人,同比減少4起6人,降幅分別為66.7%和75%。但是,我們必須保持清醒的頭腦,一是今年煤礦生產(chǎn)不正常,一些礦長(zhǎng)期間處于停產(chǎn)狀態(tài);二是我市煤礦災(zāi)害較多,沖擊地壓、煤與瓦斯突出、水、火、瓦斯等都不同程度存在,煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)的可控性和可靠性還很差,容不得我們有絲毫的松懈。短短半個(gè)月時(shí)間,天池煤礦、馬排子硫煤礦相繼發(fā)生死亡事故。10月4日,省煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司所屬?gòu)V能集團(tuán)正在建設(shè)的龍灘井發(fā)生特大透水事故,17名礦工遇難,11人下落不明,學(xué)忠書記做了重要批示,中偉省長(zhǎng)親臨現(xiàn)場(chǎng)部署搶險(xiǎn)救援,反思這些事故,我們必須承認(rèn),在如何以鐵的手腕整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦方面,在如何對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作采取更加嚴(yán)格的制度和措施方面,個(gè)別地方、個(gè)別部門和一些煤礦企業(yè)的認(rèn)識(shí)還不夠深刻,工作力度還不夠到位。
    整治關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作,事關(guān)人民群眾生命安全,改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,是踐行“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)“五個(gè)始終牢記”要求的具體體現(xiàn),是對(duì)各地、各部門執(zhí)行力的有效檢驗(yàn)。各地、各部門要立即行動(dòng)起來(lái),以鐵的手腕,超常規(guī)工作,全力以赴打好煤礦安全“兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”,即打好煤礦瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn),打好整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦攻堅(jiān)戰(zhàn),徹底解決小煤礦非法生產(chǎn)問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)我市煤礦杜絕特大事故,遏制重大事故,減少一般事故的目標(biāo)。
    二、明確責(zé)任,堅(jiān)決完成整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦任務(wù)。
    目前,全市整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段。截止目前,全市56個(gè)煤礦中,32個(gè)煤礦已經(jīng)領(lǐng)取了安全生產(chǎn)許可證,決定關(guān)閉礦井8個(gè),停產(chǎn)整頓礦井20個(gè)。關(guān)閉和停產(chǎn)整頓礦井主要集中在什邡市。為打好整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦攻堅(jiān)戰(zhàn),省政府向我市政府下達(dá)了目標(biāo)責(zé)任書,剛才,市政府向綿竹、什邡市政府和天池集團(tuán)公司也下達(dá)了目標(biāo)責(zé)任書。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,細(xì)分任務(wù),逗硬落實(shí),確保各項(xiàng)任務(wù)的完成。
    (一)以下17類礦井必須堅(jiān)決依法予以停產(chǎn)整頓。
    按照國(guó)務(wù)院特別規(guī)定和緊急通知的要求,對(duì)凡存在以下17項(xiàng)隱患之一的礦井必須立即停產(chǎn)整頓:1、凡是超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)的礦井;2、凡是瓦斯超限作業(yè)的礦井;3、凡是煤與瓦斯突出,未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施或有瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象而沒(méi)有采取防突措施的礦井;4、凡是沒(méi)有按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng),監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施不完善運(yùn)轉(zhuǎn)不正常的高瓦斯礦井;5、凡是通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的礦井;6、凡是有嚴(yán)重水患,未采取有效措施的礦井;7、凡是超層越界開(kāi)采的礦井;8、凡是有沖擊地壓危險(xiǎn),未采取有效措施的礦井;9、凡是自然發(fā)火嚴(yán)重,未采取有效措施的礦井;10、凡是使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的礦井;11、凡是年產(chǎn)6萬(wàn)噸以上的煤礦沒(méi)有雙回路供電系統(tǒng)的礦井;12、凡是新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn),煤礦改擴(kuò)建期間,在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn),或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模的礦井;凡是在建、改擴(kuò)建礦井安全設(shè)施未經(jīng)過(guò)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)竣工驗(yàn)收而擅自投產(chǎn),以及違反建設(shè)程序、未經(jīng)核準(zhǔn)(審批)或越權(quán)核準(zhǔn)(審批)的礦井;13、凡是煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后,未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)的,或者承包方再次轉(zhuǎn)包的,以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的礦井;14、凡是煤礦改制期間,未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)的,或者在完成改制后,未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的礦井;15、凡是未對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無(wú)證上崗,逾期未改正的礦井;16、凡是逾期未提出辦理煤礦安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)、申請(qǐng)未被受理或受理后經(jīng)審核不予頒證的礦井;17、以及有其他重大安全生產(chǎn)隱患的礦井。
    特別是對(duì)煤礦存在瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅等重大安全生產(chǎn)隱患的,綿竹市、什邡市政府要組織專家論證,在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的,應(yīng)作出關(guān)閉決定,并組織實(shí)施。市政府已經(jīng)組織專家組對(duì)市天池集團(tuán)公司一號(hào)井沖擊地壓和水患進(jìn)行了論證。
    (二)以下11類礦井必須堅(jiān)決依法予以關(guān)閉取締。
    按照國(guó)務(wù)院特別規(guī)定和緊急通知的要求,1、凡無(wú)證非法開(kāi)采的礦井;2、凡關(guān)閉之后又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的礦井;3、凡一證多井礦井、非法掛靠礦井;4、凡證照不齊又擅自非法從事生產(chǎn)的礦井;5、凡責(zé)令停產(chǎn)整頓后擅自進(jìn)行生產(chǎn)的礦井和凡無(wú)視政府安全監(jiān)管,拒不進(jìn)行整頓或者停而不整的礦井;6、凡縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提請(qǐng)關(guān)閉的煤礦;7、凡在20*年7月14日前未提出申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證的礦井;8、凡經(jīng)整頓仍然達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、不能取得安全生產(chǎn)許可證的礦井;9、凡停產(chǎn)整頓驗(yàn)收不合格的礦井;10、凡在1個(gè)月內(nèi)3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)未依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的礦井;11、凡在20*年底前沒(méi)有依法獲得安全生產(chǎn)許可證的礦井。以上11類礦井必須依法予以關(guān)閉。
    (三)加強(qiáng)對(duì)停產(chǎn)整頓和關(guān)閉煤礦的安全監(jiān)管監(jiān)察。
    一是按照“企業(yè)負(fù)責(zé),屬地監(jiān)管,專業(yè)監(jiān)察,省市督查”的原則,采取綜合措施,確保停產(chǎn)整頓煤礦真停真改。對(duì)被責(zé)令停產(chǎn)整頓的礦井,必須落實(shí)以下處理措施:首先,下達(dá)停產(chǎn)整頓指令,明確整改內(nèi)容和期限;其次,依法實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰;再次,告知相關(guān)部門暫扣采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和礦井資格證、礦長(zhǎng)安全資格證;第四,告知公安部門控制火工品供應(yīng)、供電單位限制供電;第五,3日內(nèi)將停產(chǎn)整頓礦井的決定報(bào)送市煤管辦,并在當(dāng)?shù)刂饕襟w公告停產(chǎn)整頓礦井名單。
    二是按照“縣長(zhǎng)負(fù)責(zé),逐級(jí)逐礦逐人落實(shí)責(zé)任”的要求,嚴(yán)格規(guī)定,確保關(guān)閉礦井關(guān)死關(guān)實(shí)。對(duì)提請(qǐng)關(guān)閉的煤礦,負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止生產(chǎn);綿竹、什邡市人民政府應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出關(guān)閉或者不予關(guān)閉的決定,并由其主要負(fù)責(zé)人簽字存檔。對(duì)決定關(guān)閉的煤礦,綿竹、什邡市人民政府要立即組織實(shí)施。
    三、再接再厲,不斷深化煤礦瓦斯治理。
    瓦斯始終是制約煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵因素和主要矛盾。年初,按照省政府要求開(kāi)展了以“兩整頓一確?!睘楹诵膬?nèi)容的煤礦安全整治活動(dòng),對(duì)煤礦瓦斯進(jìn)行集中治理。市、縣政府向重點(diǎn)骨干煤礦企業(yè)派駐督導(dǎo)組,督導(dǎo)工作進(jìn)展順利;組織了全市煤與瓦斯突出和高瓦斯煤礦專家會(huì)診,每個(gè)礦都制定了較為全面的整治方案。但是,瓦斯治理不可能一蹴而就,一定要對(duì)其長(zhǎng)期性、艱巨性和反復(fù)性保持清醒的認(rèn)識(shí),要持之以恒抓落實(shí),不斷把瓦斯治理工作推向深入。要結(jié)合貫徹國(guó)務(wù)院“兩個(gè)文件”和整頓關(guān)閉工作,對(duì)瓦斯集中治理活動(dòng)逐礦進(jìn)行驗(yàn)收。
    另外,我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下煤礦數(shù)字化瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)問(wèn)題。建設(shè)煤礦數(shù)字化瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),是國(guó)務(wù)院81次常務(wù)會(huì)議確定的煤礦瓦斯治理7項(xiàng)措施之一,它和道路交通gps監(jiān)控系統(tǒng)一樣,是依靠科技進(jìn)步,實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略的重要舉措。對(duì)此,首先,煤礦企業(yè)要按照要求裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng),在規(guī)定的地點(diǎn)設(shè)置各類傳感器,確保系統(tǒng)正常運(yùn)行,實(shí)時(shí)監(jiān)控采掘工作面瓦斯?jié)舛茸兓氨豢卦O(shè)備的通、斷電狀態(tài)。其次,綿竹、什邡要加快遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)工作,目前,綿竹市平臺(tái)處于調(diào)試階段,什邡市也正在建設(shè)之中,要抓緊時(shí)間,盡快實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。市級(jí)平臺(tái)明年也要建起來(lái),與綿竹、什邡及天池煤礦聯(lián)網(wǎng)。
    四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)肅紀(jì)律,確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
    這次會(huì)上,市政府下發(fā)了整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦責(zé)任書,量化落實(shí)有關(guān)工作要求。綿竹、什邡政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)負(fù)責(zé)組織當(dāng)?shù)卣D關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作,盡快健全完善煤礦安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),明確部門職責(zé)。要把整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作擺到重要日程上來(lái),制定整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的工作計(jì)劃、方案和措施,把責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及負(fù)責(zé)人,并層層分解落實(shí)到有關(guān)管理部門及負(fù)責(zé)人。
    綿竹、什邡市人民政府要按照省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求和市政府的貫徹意見(jiàn),抓緊明確所在地煤礦安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任,落實(shí)煤礦安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的編制、人員、裝備,配備專業(yè)齊全的技術(shù)人員,保證所在地煤礦安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)切實(shí)履行職責(zé)。
    煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)被列入整頓名單的煤礦,要依據(jù)其安全生產(chǎn)狀況和整頓工作難易程度,分批次規(guī)定整頓期限;所有不合格的煤礦只能給予一次停產(chǎn)整頓的機(jī)會(huì),要把整頓工作的內(nèi)容、措施、期限分別落實(shí)到煤礦企業(yè)實(shí)際控制人、礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人,屆時(shí)達(dá)不到安全生產(chǎn)許可證頒證標(biāo)準(zhǔn)的,一律依法予以關(guān)閉;停產(chǎn)整頓最后期限不得超過(guò)20*年年底。
    對(duì)被列為停產(chǎn)整頓和關(guān)閉對(duì)象的煤礦要嚴(yán)整關(guān)死,并加強(qiáng)督促檢查,不留后患。綿竹、什邡市人民政府要將煤礦整治關(guān)閉工作方案報(bào)市政府,并接受監(jiān)督監(jiān)察。市政府要組織聯(lián)合執(zhí)法檢查組對(duì)兩市整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)行動(dòng)遲緩,工作不力,造成事故的有關(guān)責(zé)任人必須依法予以嚴(yán)肅處理。
    紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大過(guò)程監(jiān)督力度,依法對(duì)涉及煤礦安全生產(chǎn)的相關(guān)部門及其工作人員履行煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,開(kāi)展行政效能監(jiān)察。對(duì)利用職權(quán)參股辦礦或收受賄賂,包庇袒護(hù)非法采礦的,要按照國(guó)務(wù)院兩個(gè)文件和省里有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究責(zé)任,構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。
    充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用,做好國(guó)務(wù)院《特別規(guī)定》和《緊急通知》的宣傳工作,及時(shí)報(bào)道整頓關(guān)閉情況、整頓關(guān)閉礦井重特大事故查處情況,廣泛宣傳煤礦安全生產(chǎn)的正面典型。各地、各有關(guān)部門要公開(kāi)舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱,動(dòng)員和組織群眾參與對(duì)煤礦安全生產(chǎn)活動(dòng)的監(jiān)督。
    同志們,打好煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件及非法煤礦攻堅(jiān)戰(zhàn),事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局,事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,是構(gòu)建“和諧”戰(zhàn)略的具體實(shí)踐。我們一定要統(tǒng)一思想,狠抓落實(shí),為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。
    煤礦安全會(huì)議講話篇三
    同志們:
    近期,省內(nèi)外造成群死群傷的安全生產(chǎn)事故接連發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢(shì)趨于緊張。(11月16日,山東省壽光市一企業(yè)發(fā)生重大火災(zāi)事故,18人死亡,13人受傷;12月15日,新鄉(xiāng)市長(zhǎng)垣縣一ktv發(fā)生重大火災(zāi)事故,11人死亡,24人受傷;12月19日,光山縣一在建建筑發(fā)生坍塌,5人死亡,9人受傷)面對(duì)這種嚴(yán)峻形勢(shì),省市分別召開(kāi)安全生產(chǎn)緊急會(huì)議,主要領(lǐng)導(dǎo)先后作出重要批示,并連續(xù)下發(fā)了多份緊急通知,對(duì)抓好安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面部署。
    為了貫徹落實(shí)好省市會(huì)議及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示精神,切實(shí)抓好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣的安全生產(chǎn)工作,經(jīng)縣委、縣政府研究,決定今天召開(kāi)全縣安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議。會(huì)議的主要目的是:進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),夯實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境。剛才,劉敏縣長(zhǎng)通報(bào)了全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,世庚書記通報(bào)了近期發(fā)生的3起典型安全生產(chǎn)事故情況,縣安監(jiān)局、住建局等5個(gè)單位的負(fù)責(zé)同志作了典型發(fā)言,學(xué)超縣長(zhǎng)就安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了報(bào)告。請(qǐng)同志們務(wù)必學(xué)習(xí)好,落實(shí)好,吸取教訓(xùn),舉一反三,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,防止各類災(zāi)害事故發(fā)生。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、必須警鐘長(zhǎng)鳴。安全生產(chǎn)工作直接關(guān)系著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系著改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,容不得一絲一毫的松懈和僥幸。一要常懷憂患之心。孟子講:“生于憂患,死于安樂(lè)”。憂患意識(shí)是一個(gè)人安身立命、求得進(jìn)步的觀念形態(tài),更是做好安全生產(chǎn)工作的思想保證。我們要時(shí)刻保持如履薄冰、如臨深淵的緊迫感和責(zé)任感,增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性,走一步、看兩步,抓當(dāng)前、想長(zhǎng)遠(yuǎn),對(duì)事故隱患早預(yù)測(cè)、早發(fā)現(xiàn),把隱患消除在萌芽狀態(tài)。二要常思放松之害。古英格蘭有一首著名的名謠:“少了一枚鐵釘,掉了一只馬掌,掉了一只馬掌,丟了一匹戰(zhàn)馬,丟了一匹戰(zhàn)馬,敗了一場(chǎng)戰(zhàn)役,敗了一場(chǎng)戰(zhàn)役,丟了一個(gè)國(guó)家”。這句民謠告誡我們“細(xì)節(jié)決定興亡”,安全生產(chǎn)尤其要注重細(xì)節(jié),不能有任何僥幸心理。剛才,世庚書記通報(bào)了光山縣幸?;▓@在建項(xiàng)目坍塌事故,由于某個(gè)環(huán)節(jié)的疏忽釀成了重大事故,教訓(xùn)深刻,令人警醒,我們一定要引以為戒。三要??嚢踩?。安全生產(chǎn)連著政治,連著穩(wěn)定,連著發(fā)展,也連著我們自己。因此,抓安全生產(chǎn)怎么嚴(yán)格都不過(guò)份,怎么強(qiáng)調(diào)都不過(guò)份,擺在怎樣高的位置都不過(guò)份。全縣各級(jí)各部門一定要牢固樹(shù)立安全第一的思想觀念,不但要在嘴里時(shí)時(shí)講,在文件會(huì)議上常常強(qiáng)調(diào),更要在腦子里刻刻牢記,在任何時(shí)候、任何情況下都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦,須臾不能放松。
    二、必須一絲不茍。剛才,學(xué)超縣長(zhǎng)就抓安全生產(chǎn)已經(jīng)講了很好的意見(jiàn),我完全贊同。在此,我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下。一要抓好重點(diǎn)領(lǐng)域防控。在消防安全方面,要加大宣傳教育力度,強(qiáng)化各級(jí)防火責(zé)任人的責(zé)任意識(shí),普及消防安全知識(shí),提高群眾防范能力。在交通運(yùn)輸方面,縣公安局、交通運(yùn)輸局要加大路面管控力度和上路巡查力度,嚴(yán)厲打擊無(wú)證駕駛、酒后駕駛,貨車、拖拉機(jī)違法載人等交通違法行為。在建筑施工方面,縣住建局要加大在建項(xiàng)目的安全檢查,督促各業(yè)主單位落實(shí)好防范措施。在校園安全方面,縣教體局要立即對(duì)安全隱患進(jìn)行一次全面檢查,尤其要加大對(duì)學(xué)生乘車安全的教育和檢查,從源頭上做好預(yù)防。二要抓好隱患排查工作。要認(rèn)真開(kāi)展企業(yè)建章立制、安全教育培訓(xùn)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等活動(dòng),做好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)備的安全監(jiān)管和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。會(huì)后,學(xué)超縣長(zhǎng)要牽頭組織有關(guān)部門,對(duì)油氣管道、建筑施工、道路交通、消防設(shè)施等安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行排查,確?!鞍踩谝弧㈩A(yù)防為主”落到實(shí)處。三要抓好整改落實(shí)工作。堅(jiān)持“關(guān)口前移、責(zé)任前置”,對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患要立即整改。嚴(yán)格執(zhí)行重大事故隱患掛牌督辦和公告制度,按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”,確保隱患排查治理全覆蓋、無(wú)滯留、無(wú)漏項(xiàng)。縣安監(jiān)局要對(duì)各單位履職情況、安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況、安全監(jiān)管人員到位情況和隱患排查整治情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,確保各類隱患及時(shí)整改到位。
    三、必須守土盡責(zé)。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,許多安全事故的發(fā)生并不在于制度的缺失,而在于責(zé)任意識(shí)的淡薄,思想上的麻痹大意。為此,我們要時(shí)刻把責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)各部門行政主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任;分管行政負(fù)責(zé)人負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合監(jiān)管責(zé)任;其他行政負(fù)責(zé)人對(duì)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。參加今天會(huì)議的每個(gè)人都有特定的職責(zé),我是縣安委會(huì)主任,將帶頭履職盡責(zé),請(qǐng)大家監(jiān)督支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,必須親自抓、負(fù)總責(zé)。會(huì)后,要立即深入到轄區(qū)的企業(yè)、村組,嚴(yán)格進(jìn)行一次細(xì)致的排查,切實(shí)把各種隱患排查出來(lái),采取針對(duì)性的措施,把問(wèn)題真正解決好。二要突出監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)各部門要牢固樹(shù)立“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的理念,把安全監(jiān)管的重點(diǎn)放在第一線,把精力落在重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)部位,切實(shí)把好安全生產(chǎn)的第一道關(guān)口??h安監(jiān)局要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,牽頭開(kāi)展專項(xiàng)檢查活動(dòng),采取“拉網(wǎng)式”、“地毯式”的排查,不留死角、不留盲區(qū)、不留空檔,在排查中一旦發(fā)現(xiàn)隱患,立即停產(chǎn)整頓。三要嚴(yán)肅追究責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度,堅(jiān)持依法治安、重典治亂。縣安委會(huì)各成員單位要密切配合,形成合力,充分利用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等各種手段,嚴(yán)厲打擊無(wú)視法律、無(wú)視政策、無(wú)視群眾生命安全的違法違章行為。對(duì)安全工作抓得不緊不實(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位,要通報(bào)批評(píng)、不留情面。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、推諉扯皮、玩忽職守、失職瀆職造成事故的責(zé)任單位和個(gè)人,按照“四不放過(guò)”的原則,依法依紀(jì)追究責(zé)任、絕不手軟。對(duì)事故背后存在的腐敗和瀆職行為,堅(jiān)決查辦、絕不姑息。
    同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,人民生命財(cái)產(chǎn)高于一切。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)、履職盡責(zé),以高度的責(zé)任感和使命感,全力做好安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生,為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。
    煤礦安全會(huì)議講話篇四
    同志們:
    這次全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議,是市政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。剛才,史市長(zhǎng)對(duì)去年全市的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面總結(jié),對(duì)當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)作了客觀分析,并對(duì)今年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了扎實(shí)安排,講的很好,我完全同意,希望大家下去以后,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)市政府研究的意見(jiàn),我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下三點(diǎn):
    第一,客觀看待成績(jī),認(rèn)真吸取教訓(xùn),清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)。
    去年以來(lái),經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力,特別是安全部門的嚴(yán)防死守,全市安全生產(chǎn)工作成效顯著,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),事故大幅下降的工作目標(biāo),連續(xù)四年被省政府確定為安全生產(chǎn)工作優(yōu)秀市。全市安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)從20xx年的311人下降到20xx年的183人,首次低于200人,為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造了良好環(huán)境。借此機(jī)會(huì),我代表市委、市政府向受表彰的全市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者表示熱烈的祝賀!向?yàn)榘踩a(chǎn)工作做出貢獻(xiàn)的各級(jí)、各部門和廣大干部職工表示衷心的感謝!
    但是,我們?cè)诳吹饺薪?jīng)濟(jì)快速發(fā)展良好勢(shì)頭的同時(shí),更應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前我市安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。去年全市共發(fā)生各類傷亡事故776起,死亡183人。其中,澠池縣陳村鄉(xiāng)“5·22”非法無(wú)證煤礦造成9人死亡。今年2月2日,澠池縣天池鎮(zhèn)興安煤礦(鄉(xiāng)鎮(zhèn)有證)井下又發(fā)生特大火災(zāi)事故,造成24名礦工遇難。這些事故的發(fā)生不能不引起我們的警醒?!?·2”事故的發(fā)生,從表面上看,說(shuō)明我市一些地方及企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不同程度地存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益,忽視安全生產(chǎn)。從更深層次看,是一些基層干部的發(fā)展觀和政績(jī)觀出現(xiàn)了偏頗,沒(méi)有把人民群眾的利益放在首位,違背了發(fā)展的根本目的。同時(shí)也充分說(shuō)明了我市安全生產(chǎn)形勢(shì)逼人,問(wèn)題仍然突出,我們必須要從思想上、機(jī)制上、措施上和作風(fēng)上深刻吸取血的教訓(xùn),千萬(wàn)不可掉以輕心。
    當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的新時(shí)期,要求我們比任何時(shí)候都要更加注重安全生產(chǎn),越是在政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好的時(shí)候,越要保持清醒頭腦,越要居安思危;越是在加快發(fā)展的情況下,越要高度重視安全生產(chǎn)。這既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,也是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政水平和執(zhí)政能力的考驗(yàn)。各級(jí)、各部門和各單位必須要牢固樹(shù)立“安全第一”的思想,始終強(qiáng)化“責(zé)任重于泰山”的意識(shí),將安全生產(chǎn)工作作為執(zhí)政為民和事關(guān)全局的重要工作抓緊抓好、抓出成效。
    第二,突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,迅速扭轉(zhuǎn)當(dāng)前安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面。
    抓安全生產(chǎn)和抓其他工作一樣,都要從抓根本、抓關(guān)鍵入手,突出重點(diǎn),抓住熱點(diǎn),破解難點(diǎn)。今年的安全生產(chǎn)工作,要突出抓好以下五個(gè)重點(diǎn):
    (一)要在落實(shí)“落實(shí)年”和“攻堅(jiān)年”的措施上有新思路。20xx年是國(guó)家確定的安全生產(chǎn)工作“落實(shí)年”和“攻堅(jiān)年”。近年來(lái),我市在安全生產(chǎn)方面已經(jīng)摸索出一套行之有效的辦法,總結(jié)出不少成功的經(jīng)驗(yàn),關(guān)鍵是要繼續(xù)抓好落實(shí)。在今年“落實(shí)年”、“攻堅(jiān)年”中,要在落實(shí)上下功夫,在攻堅(jiān)上做文章,碰硬解決一些難題。圍繞“落實(shí)年”,在抓落實(shí)上繼續(xù)狠下功夫。要堅(jiān)決落實(shí)好安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策,堅(jiān)決落實(shí)好安全生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)決落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決落實(shí)好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施。圍繞“攻堅(jiān)年”,要深化煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn),深入開(kāi)展各個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治,加快解決煤礦安全生產(chǎn)“第一殺手”和事故“重災(zāi)區(qū)”問(wèn)題,下決心攻克交通運(yùn)輸、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域影響安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的難點(diǎn)問(wèn)題。要力爭(zhēng)通過(guò)“落實(shí)年”和“攻堅(jiān)年”活動(dòng)的開(kāi)展、措施的落實(shí),遏制重特大事故的發(fā)生,促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全責(zé)任意識(shí)明顯提高,行政執(zhí)法部門安全監(jiān)管水平明顯提高,企業(yè)安全管理水平和安全保障能力明顯提高,全員安全意識(shí)和從業(yè)人員安全防護(hù)技能明顯提高。
    (二)要在推進(jìn)“百日安全整治”活動(dòng)上有新成效。面對(duì)今年全市安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì),市政府已從2月4日開(kāi)始,在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“百日安全整治”活動(dòng),其目的就是要嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn),真正建立安全生產(chǎn)法治秩序,重點(diǎn)解決安全整治嚴(yán)不起來(lái)、落實(shí)不下去的問(wèn)題,解決安全責(zé)任不到位的問(wèn)題,堅(jiān)決督促重大事故隱患排查整改到位。前一階段,各級(jí)政府、各部門相繼開(kāi)展了各種形式的自查、抽查和暗訪活動(dòng),取得了一定成效。但仍存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。2月23日,三門峽水工機(jī)械廠在節(jié)后剛復(fù)工就發(fā)生了一起擠傷死亡事故,死亡1人。這不能不促使我們對(duì)前一階段的工作進(jìn)行深刻的反思。在下一步的整治活動(dòng)中,各級(jí)政府、各部門和各單位要嚴(yán)格按照市政府的統(tǒng)一部署和要求,繼續(xù)組織好“百日安全整治”活動(dòng),決不能有任何麻痹松懈思想。各級(jí)政府、各部門和各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,主管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)落實(shí)。對(duì)前一段的工作認(rèn)真梳理,對(duì)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行列隊(duì),明確主攻方向,緊盯重點(diǎn)、難點(diǎn)工作,切實(shí)把握好工作的著力點(diǎn)。對(duì)存在的問(wèn)題,要及時(shí)采取得力措施,限期解決。
    (三)要在防止重特大事故上有新作為。目前,影響我市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定的因素很多。要十分注重強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域管理,以遏制重特大惡性事故為目標(biāo),堅(jiān)持整頓與規(guī)范并舉、治標(biāo)與治本并重,全面深化事故多發(fā)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治。一是要深入開(kāi)展煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn),強(qiáng)力推進(jìn)煤炭資源整合,推動(dòng)煤炭行業(yè)重組和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化,力求從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面解決煤礦安全問(wèn)題。對(duì)已經(jīng)決定關(guān)閉的不具備基本安全生產(chǎn)條件的煤礦,必須逐級(jí)逐礦逐人落實(shí)責(zé)任,確保關(guān)嚴(yán)關(guān)死,不留后患,更不能死灰復(fù)燃。同時(shí),要加大對(duì)停產(chǎn)整頓和已關(guān)閉礦井的現(xiàn)場(chǎng)巡查,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)。二是要繼續(xù)深化煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、消防、建筑施工等事故多發(fā)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治,完善整治方案,加強(qiáng)部門協(xié)作配合,聯(lián)合執(zhí)法,將安全專項(xiàng)整治活動(dòng)推向深入。三是要全面強(qiáng)化重大事故隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源普查監(jiān)控。安全生產(chǎn)必須防患于未然。小隱患不治理,就會(huì)釀成大災(zāi)難。要建立和完善市、縣兩級(jí)重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源排查制度,對(duì)可能存在的重大安全隱患進(jìn)行認(rèn)真梳理,突出整治重點(diǎn),制訂整治方案,對(duì)已查明的重大危險(xiǎn)源,嚴(yán)密監(jiān)控,切實(shí)做到責(zé)任、措施、時(shí)間、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”,嚴(yán)防失管失控。
    (四)要在提高安全生產(chǎn)執(zhí)行力上有新突破。剛才,市政府與各縣(市、區(qū))政府簽訂了今年的安全生產(chǎn)責(zé)任書。這不僅是一份責(zé)任書,更是一份軍令狀。既然簽了字、畫了押,同志們就要義不容辭地承擔(dān)起這份責(zé)任,肩負(fù)起這個(gè)義務(wù),決不能將責(zé)任書束之高閣,使責(zé)任制流于形式。其一,要強(qiáng)化政府監(jiān)管主體責(zé)任。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,必須對(duì)本地區(qū)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。要全面履行法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé),研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題,建立健全政府及相關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全生產(chǎn)納入政績(jī)考核體系,完善安全監(jiān)管體制機(jī)制,大力推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法,推動(dòng)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是對(duì)重大安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),務(wù)必做到心中有數(shù),抓緊整改,決不允許有任何僥幸心理和松懈情緒。其二,要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。企業(yè)法人作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,不僅要有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)意識(shí),更要牢固樹(shù)立安全責(zé)任意識(shí),對(duì)安全生產(chǎn)工作要認(rèn)真研究、親自安排、親自部署,切實(shí)把安全措施落實(shí)到經(jīng)營(yíng)決策中,落實(shí)到生產(chǎn)計(jì)劃中,落實(shí)到生產(chǎn)組織中,落實(shí)到每個(gè)職工的作業(yè)過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全發(fā)展、和諧發(fā)展。其三,要強(qiáng)化監(jiān)督檢查職能。政府抓安全生產(chǎn),最重要的就是強(qiáng)化監(jiān)管。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法管理,規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為。要搞好重點(diǎn)監(jiān)管、專項(xiàng)監(jiān)管和日常監(jiān)管,真正做到重心下移、關(guān)口前移。要按照“四不放過(guò)”的原則,加大事故查處力度,嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)官商勾結(jié)、身陷非法利益格局等腐敗問(wèn)題要一查到底,決不姑息,通過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)督檢查,推動(dòng)各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的落實(shí)。
    (五)要在推動(dòng)城市社區(qū)和農(nóng)村安全上取得新進(jìn)展。城市社區(qū)和農(nóng)村安全工作是一項(xiàng)涉及社會(huì)各方面的工程。省政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)安全工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村安全工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,提出了構(gòu)建工礦商貿(mào)、城市社區(qū)和農(nóng)村安全“三位一體”安全工作格局的新思路,我們一定要貫徹落實(shí)好《關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)安全工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村安全工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》兩個(gè)文件精神。一要迅速掌握社區(qū)和農(nóng)村安全的真實(shí)情況,盡快拿出實(shí)施意見(jiàn)和具體辦法,有針對(duì)性地采取措施,完善社區(qū)和農(nóng)村安全監(jiān)管體系、法制體系、技術(shù)服務(wù)體系和應(yīng)急救援體系。二要完善“政府推動(dòng)指導(dǎo)、部門監(jiān)管服務(wù)、基層單位自治、居民群眾自律、社會(huì)廣泛參與”的工作機(jī)制。各級(jí)政府要把社區(qū)和農(nóng)村安全納入構(gòu)建和諧社會(huì)的總體規(guī)劃,列入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的整體布局,放在各項(xiàng)工作的重要位置,全面組織推動(dòng),促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。有關(guān)部門要將監(jiān)管服務(wù)職能向城市社區(qū)和農(nóng)村延伸,下基層指導(dǎo),做好重點(diǎn)幫扶,推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移、重心下移。居委會(huì)、村委會(huì)要做好安全自治,把樓院、村民小組等基層各方面的力量充分動(dòng)員起來(lái),全方位加強(qiáng)社區(qū)和農(nóng)村安全管理。三要按照省政府的要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)推廣漯河市源匯區(qū)、鄭州市管城區(qū)、濟(jì)源市等試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),盡快建成一批安全示范社區(qū)和安全示范村鎮(zhèn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和好的做法,利用政策引導(dǎo)、典型引路,迅速在全市推開(kāi),切實(shí)解決社區(qū)安全高風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)村安全不設(shè)防的狀況。
    第三,轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí),確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
    當(dāng)前,在我市的一些地方和部門不同程度地存在著領(lǐng)導(dǎo)不真抓、不敢抓、不會(huì)抓、不常抓的現(xiàn)象。不真抓,就是沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的極端重要性,工作停留在以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件的層面上,沒(méi)有真正落到實(shí)處;不敢抓,就是怕觸及矛盾、怕得罪人,不敢碰硬;不會(huì)抓,就是對(duì)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不足,抓安全生產(chǎn)的辦法不多;不常抓,就是滿足于一年搞幾次突擊,沒(méi)有把防范措施落實(shí)到日常工作中。這些現(xiàn)象和問(wèn)題,不同程度地制約和影響著我市安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn),必須堅(jiān)決防止和克服。
    一要真抓。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),安全是第一大事,沒(méi)有安全做保證,任何發(fā)展都無(wú)從談起。安全為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全。要牢固樹(shù)立“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī),抓安全生產(chǎn)也是政績(jī)”的意識(shí),選配得力的、有經(jīng)驗(yàn)的干部抓安全生產(chǎn),切實(shí)做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員配合抓,形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負(fù)責(zé),群眾參與監(jiān)督,全社會(huì)廣泛支持”齊抓共管的工作格局。要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體部署,著力轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng),堅(jiān)決克服官僚主義和形式主義,從思想上真正重視安全生產(chǎn),切實(shí)做到摸實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效,切實(shí)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題,確保安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)部署落到實(shí)處。
    二要敢抓。瞻前顧后、不敢碰硬是抓安全生產(chǎn)工作的大敵?!爸蝸y必用重典”,我們要本著對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神,吸取血的教訓(xùn),硬起鐵的手腕,堅(jiān)決抓好安全生產(chǎn)工作。不僅查處案件敢于碰硬,而且在整治隱患時(shí)敢抓敢管。堅(jiān)決消除思想顧慮,切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。對(duì)那些不認(rèn)真負(fù)責(zé)、失職瀆職,導(dǎo)致重特大安全事故發(fā)生的,要從嚴(yán)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
    三要會(huì)抓。經(jīng)濟(jì)在發(fā)展,科技在進(jìn)步,安全監(jiān)管也面臨許多新問(wèn)題、新矛盾。各級(jí)政府、各部門和各單位要針對(duì)各自行業(yè)的特點(diǎn),注重摸索和把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下安全生產(chǎn)新的規(guī)律,增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性,掌握工作的主動(dòng)權(quán),運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn),切實(shí)做到依法治安、科技興安、標(biāo)本兼治、重在治本、綜合治理、強(qiáng)化監(jiān)管。
    四要常抓。安全生產(chǎn)是天,怎么抓都不過(guò)分,任何時(shí)候都是從零開(kāi)始。全市上下要克服僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒,把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程,做到年年講、月月講、天天講,做到時(shí)刻保持高度警惕,任何時(shí)候都不能有絲毫放松。人無(wú)遠(yuǎn)慮,必有近憂。抓安全生產(chǎn)工作必須要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,要居安思危,未雨綢繆,把突擊性工作與經(jīng)常性工作結(jié)合起來(lái),把專項(xiàng)整治與制度建設(shè)結(jié)合起來(lái),把事前防范與事故查處結(jié)合起來(lái),建立起安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)步好轉(zhuǎn),為國(guó)家保財(cái)產(chǎn),為群眾保生命,為企業(yè)保利益,為社會(huì)保和諧。
    新的形勢(shì)和任務(wù)給安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作提出了新的更高的要求,各級(jí)政府要加大安監(jiān)工作的投入力度,給予安監(jiān)戰(zhàn)線上同志們更多的理解、支持和幫助,讓同志們心情舒暢地投入工作,放心大膽地嚴(yán)格執(zhí)法。各級(jí)安監(jiān)部門的同志要加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),與時(shí)俱進(jìn),提高素質(zhì),增強(qiáng)本領(lǐng),忠于職守,盡心盡責(zé),做保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士,筑起防范各類事故發(fā)生的堅(jiān)固防線。
    同志們,做好今年的安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要以高度負(fù)責(zé)的精神和更加扎實(shí)的工作、更加有力的措施,為促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)而做出不懈努力!
    謝謝大家!
    煤礦安全會(huì)議講話篇五
    同志們:
    今天召開(kāi)這次會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)家、省市食品藥品安全工作會(huì)議精神,動(dòng)員各鎮(zhèn)各有關(guān)部門迅速行動(dòng)起來(lái),集中時(shí)間,集中力量,扎實(shí)深入開(kāi)展食品藥品安全專項(xiàng)整治,確保全縣人民飲食用藥安全,以實(shí)際行動(dòng)迎接國(guó)慶和全運(yùn)會(huì)。剛才,吳局長(zhǎng)傳達(dá)了《專項(xiàng)整治工作實(shí)施意見(jiàn)》,縣政府與各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門簽訂了20xx年食品藥品安全工作責(zé)任書。下面,就做好食品藥品安全工作我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品藥品安全工作的緊迫感和責(zé)任感。
    假劣食品藥品危害的是人民群眾的生命安全,損害的是人民群眾的根本利益。近年來(lái),在我國(guó)食品藥品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,產(chǎn)量增加,品種豐富的同時(shí),食品藥品安全問(wèn)題也隨之凸顯出來(lái)。種養(yǎng)植(殖)環(huán)節(jié)濫用或不當(dāng)使用化肥、農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑,加工環(huán)節(jié)條件低劣、食品添加劑使用混亂,不法企業(yè)、商販制假售假等等,導(dǎo)致食品藥品安全事件頻發(fā),毒大米、毒水果、地溝油、注水肉等問(wèn)題屢遭曝光,觸目驚心。特別是近幾年發(fā)生的劣質(zhì)奶粉、蘇丹紅、多寶魚(yú)和齊二藥、欣弗等一系列食品藥品安全事件,震驚全國(guó),引起了廣泛關(guān)注。吃什么食品放心、用什么藥物安全,已經(jīng)成了我們每一個(gè)人無(wú)時(shí)無(wú)刻都在關(guān)心的問(wèn)題。對(duì)此,國(guó)家、省市各級(jí)不斷加大食品藥品安全整治工作力度,采取了一系列措施,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地開(kāi)展了食品安全放心工程綜合評(píng)價(jià)、信用體系建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治、藥品市場(chǎng)專項(xiàng)整治、打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等工作,收到了一定成效。我縣按照上級(jí)要求,各部門、單位分工負(fù)責(zé),團(tuán)結(jié)協(xié)作,20xx年通過(guò)了市級(jí)食品放心工程驗(yàn)收,20xx年迎接了省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治檢查,20xx年較好地完成了奧運(yùn)期間的食品藥品安全監(jiān)管工作,有力處置了“三鹿奶粉”事件。全縣食品藥品安全總體形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),沒(méi)有發(fā)生大的食品藥品安全事件,維護(hù)了廣大群眾的切身利益,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。這其中,各職能部門的同志們盡職盡責(zé),加班加點(diǎn)、犧牲節(jié)假日休息時(shí)間,做了大量工作,成績(jī)值得肯定。
    就我縣來(lái)看,同全國(guó)一樣,食品藥品安全問(wèn)題仍然不同程度的存在,主要表現(xiàn)為:種養(yǎng)植(殖)環(huán)節(jié)農(nóng)藥、化肥、飼料添加劑使用不規(guī)范,存在著超標(biāo)和殘留問(wèn)題;食品加工企業(yè)小而散,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)和安全意識(shí)還不夠強(qiáng),從業(yè)人員素質(zhì)不高,衛(wèi)生環(huán)境不達(dá)標(biāo);部分食品加工企業(yè)存在著濫用食品添加劑和使用非食品原料加工食品的問(wèn)題;一些經(jīng)營(yíng)企業(yè)貪圖私利,蓄意出售過(guò)期或變質(zhì)食品現(xiàn)象仍有發(fā)生,不法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者時(shí)常偽造標(biāo)識(shí)、濫用標(biāo)識(shí),欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者;食品經(jīng)營(yíng)和餐飲環(huán)境還需要進(jìn)一步改善和提高;城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村食品藥品安全工作還相對(duì)薄弱,不法分子往往將假劣食品銷往農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)和小賣部,致使農(nóng)民群眾利益受到損害;食品安全突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生(去年的姜集學(xué)生食物中毒事件、今年發(fā)生的4.23事件),給我們敲響了警鐘。因此,在看到成績(jī)的同時(shí),更應(yīng)該看到,我們面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。必須要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化觀念,從思想源頭上真正重視食品藥品安全專項(xiàng)整治工作。
    (一)要從保增長(zhǎng)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。假冒偽劣不僅可以毀掉產(chǎn)品銷路、造成行業(yè)信譽(yù)危機(jī),甚至?xí)嗨鸵粋€(gè)大的產(chǎn)業(yè)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口因農(nóng)藥殘留超標(biāo)而被退回的事件每年就達(dá)五六百起,經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)70億元。例如“龍口粉絲”事件發(fā)生后,很多國(guó)家和地區(qū)相繼采取了設(shè)限措施,這方面的教訓(xùn)是深刻的、代價(jià)是慘重的。食品藥品產(chǎn)業(yè)是我縣的支柱產(chǎn)業(yè),盡管沒(méi)有發(fā)生類似事件,但安全隱患還很多,食品藥品安全形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。如果我們對(duì)此掉以輕心,麻痹大意,一旦釀成重大安全責(zé)任事故,不僅會(huì)破壞全縣團(tuán)結(jié)和諧的大好形勢(shì),而且將會(huì)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局。各有關(guān)部門一定要未雨綢繆,防微杜漸,把不安全因素化解在萌芽狀態(tài),堅(jiān)決杜絕各類重大安全事故的發(fā)生。
    (二)要從保民生的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。在今年召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)上,不論是在國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》中,還是在代表、委員的討論和提案中,食品藥品安全都上升為民生問(wèn)題之首。國(guó)家2月份出臺(tái)了《食品安全法》,為全面加強(qiáng)和改進(jìn)食品安全工作,實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管,提供了有力的法律制度保障。在這種形式下,能否為群眾創(chuàng)造一個(gè)放心的飲食用藥環(huán)境,既是對(duì)各級(jí)政府執(zhí)政能力的考驗(yàn),又是對(duì)各相關(guān)管理部門履行職責(zé)的檢驗(yàn)。因此,各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識(shí)食品藥品安全問(wèn)題的嚴(yán)重性和危害性,以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把這件關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事時(shí)刻放在心上、牢牢抓在手上,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),切實(shí)把它作為維護(hù)廣大人民群眾切身利益的具體行動(dòng),貫徹到整個(gè)食品藥品安全監(jiān)管工作中去。
    (三)要從保穩(wěn)定的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。大家都知道,由“三鹿嬰幼兒配方奶粉”重大食品安全事故引發(fā)了一場(chǎng)“問(wèn)責(zé)風(fēng)暴”,國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局局長(zhǎng)引咎辭職,石家莊市委書記、市長(zhǎng)、畜牧水產(chǎn)局局長(zhǎng)、質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)、食藥監(jiān)局局長(zhǎng)等被免職,原三鹿集團(tuán)董事長(zhǎng)被判刑。這些都說(shuō)明,食品藥品安全監(jiān)管工作不是兒戲,各級(jí)政府對(duì)此越來(lái)越重視,對(duì)于事故責(zé)任人的查處力度也越來(lái)越大,不僅是承擔(dān)責(zé)任、背個(gè)處分那么簡(jiǎn)單,而是失責(zé)必究、追究必嚴(yán),甚至要丟飯碗。今年是建國(guó)60周年,全運(yùn)會(huì)將在濟(jì)南舉辦,這些重大活動(dòng),都對(duì)食品藥品安全工作提出了更高要求。我們必須要站在講政治、保穩(wěn)定的高度,深刻認(rèn)識(shí)食品藥品安全專項(xiàng)整治工作的重要性和緊迫性,保持高度警覺(jué),提前防范,加大力度,牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。
    二、認(rèn)真分析,突出重點(diǎn),制定好工作方案。
    食品藥品安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工作,各部門要充分認(rèn)識(shí)食品藥品安全工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,堅(jiān)持常抓不懈。年初國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展食品藥品安全專項(xiàng)這次專項(xiàng)整治實(shí)施方案》的通知,決定利用三年的時(shí)間,進(jìn)一步集中治理食品藥品安全領(lǐng)域的突出問(wèn)題。根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府專項(xiàng)整治實(shí)施方案要求,我們制定了今年的專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。在制定今年的方案時(shí),藥監(jiān)局也與各部門進(jìn)行了溝通,對(duì)整治任務(wù)、時(shí)間步驟、工作要求做了明確規(guī)定。專項(xiàng)整治方案是一個(gè)指導(dǎo)性文件,各職能部門要在自查自糾階段,根據(jù)方案的總體要求,把握好三點(diǎn)分別制定工作方案。一是對(duì)照上級(jí)要求,認(rèn)真查找當(dāng)前工作中標(biāo)準(zhǔn)不高、工作不到位的地方,進(jìn)一步做好充實(shí)的文章。二是要認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),查找職能交叉的地方,把容易出問(wèn)題和監(jiān)管扯皮的地方擺出來(lái)。三是突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域,把任務(wù)逐條梳理,進(jìn)一步細(xì)化、量化,責(zé)任到人,便于操作和考核。在抓好這三點(diǎn)的基礎(chǔ)上,各部門要結(jié)合負(fù)責(zé)的領(lǐng)域,明確今年要徹底解決哪些方面,需要規(guī)范哪些方面,哪些工作今年需要完成多少,都要做到重點(diǎn)突出,有的放矢。藥監(jiān)局在匯總審核各部門工作方案的同時(shí),要注意把好關(guān),使各部門的工作便于督促和考核,為深入推進(jìn)專項(xiàng)整治工作奠定基礎(chǔ)。
    三、落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得明顯成效。
    抓好食品藥品安全工作貴在務(wù)實(shí)、重在落實(shí),各部門在制定好工作方案的基礎(chǔ)上,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,狠抓食品藥品安全的集中整治,其中,要注意以下幾點(diǎn)。
    (一)分工負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)配合。由于當(dāng)前體制的問(wèn)題,各鎮(zhèn)(街道)在食品藥品安全工作中,沒(méi)有具體的監(jiān)管職能,但是食品藥品實(shí)行的是“屬地管理”責(zé)任制,各鎮(zhèn)根據(jù)責(zé)任書任務(wù)目標(biāo)要求,要切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,配齊配全鎮(zhèn)、村(居)協(xié)管人員,加大宣傳力度,積極與各職能部門溝通信息,做好協(xié)調(diào)服務(wù),看好自己的門,管好自己的事,確保轄區(qū)平安。衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、畜牧等職能監(jiān)管部門要按照食品專項(xiàng)整治和藥品專項(xiàng)整治的要求,對(duì)號(hào)入座,這一點(diǎn)大家都非常清楚,不再重復(fù)。公安部門要依法保護(hù)各相關(guān)部門在食品藥品專項(xiàng)整治中履行職責(zé),嚴(yán)厲打擊暴力抗法及阻礙執(zhí)法的違法犯罪行為。對(duì)于整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪的重大食品藥品安全案件,要及時(shí)介入,積極偵查,決不姑息,真正起到懲處和震懾作用,向群眾展示縣政府維護(hù)食品藥品安全、嚴(yán)厲懲處違法犯罪行為的決心。在分工負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上,各部門要把工作的著力點(diǎn)放在監(jiān)管、服務(wù)和發(fā)展上,增強(qiáng)大局意識(shí),加強(qiáng)溝通與協(xié)作,形成工作合力。
    (二)搞好宣傳教育,落實(shí)企業(yè)安全責(zé)任制。食品藥品安全需要政府、企業(yè)、消費(fèi)者等社會(huì)各方面的理解、支持和參與,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和新聞媒體要充分利用農(nóng)村廣播、食品安全宣傳欄、宣傳櫥窗等,廣泛開(kāi)展《食品安全法》的宣傳教育,提高經(jīng)營(yíng)者的食品質(zhì)量安全意識(shí)、法律意識(shí)以及廣大群眾的自我保護(hù)意識(shí),動(dòng)員廣大群眾參與到食品藥品安全整治活動(dòng)中來(lái)。要認(rèn)識(shí)到,食品藥品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為直接關(guān)系到公眾的飲食用藥安全,是決定食品藥品安全的第一道關(guān)口。因此,食品藥品安全工作的一個(gè)重要任務(wù),就是要讓企業(yè)真正成為第一責(zé)任人。要教育和引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng),強(qiáng)化自律意識(shí),完善內(nèi)部管理制度,堅(jiān)決杜絕不合格原料進(jìn)廠進(jìn)店、不合格產(chǎn)品出廠出店。要推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),建立企業(yè)誠(chéng)信檔案。我縣多數(shù)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)是遵紀(jì)守法的,但也有少數(shù)企業(yè),為了追求利潤(rùn),不擇手段參雜使假,生產(chǎn)不合格的食品。因此,我們要大力扶持守法經(jīng)營(yíng)的企業(yè),掛“誠(chéng)信牌”,并為其生產(chǎn)發(fā)展提供各種便利條件。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品藥品的,要加大處罰力度,該關(guān)停堅(jiān)決關(guān)停。今天,我們也請(qǐng)來(lái)了部分企業(yè)代表參會(huì),希望你們要從企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)生存與發(fā)展出發(fā),誠(chéng)實(shí)守信,依法經(jīng)營(yíng),承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)和社會(huì)責(zé)任。
    (三)要積極開(kāi)展示范創(chuàng)建工作。近年來(lái),雖然我們做了不少工作,但是,從全市來(lái)看,在各縣(市)區(qū)中,我們的總體工作比較滯后。對(duì)此,縣政府提出了今年創(chuàng)建市級(jí)食品藥品安全工作示范縣的目標(biāo)。藥監(jiān)局與市食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)進(jìn)行了溝通,示范縣創(chuàng)建方案正在制定。近期將印發(fā)給大家。各鎮(zhèn)、各部門要按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),在專項(xiàng)整治活動(dòng)要求的基礎(chǔ)上,積極開(kāi)展示范鎮(zhèn)、示范村、示范街創(chuàng)建活動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)“縣有示范鎮(zhèn)、鎮(zhèn)有示范村、各環(huán)節(jié)都有示范戶”的局面,不斷擴(kuò)大專項(xiàng)整治的成果。
    (四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。食品藥品安全監(jiān)管工作涉及面廣,工作量大,特別是各職能部門的力量有限,我們要堅(jiān)持專業(yè)隊(duì)伍和協(xié)管隊(duì)伍兩手抓,努力實(shí)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管工作無(wú)縫隙覆蓋、無(wú)漏洞管理。要以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn),高度重視市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下食品藥品監(jiān)管能力建設(shè),努力鍛造一支政治素質(zhì)強(qiáng)、工作作風(fēng)正的執(zhí)法隊(duì)伍。要始終做到公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法,堅(jiān)決糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究以及隨意執(zhí)法、以罰代管等行為。要進(jìn)一步健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界積極參與,采取設(shè)立公開(kāi)舉報(bào)投訴電話等多種形式,建立健全媒體曝光、有獎(jiǎng)舉報(bào)和督辦、協(xié)辦等制度,積極探索基層食品藥品綜合監(jiān)督的有效途徑,盡快形成鎮(zhèn)有協(xié)管員、村有信息員,構(gòu)建橫到邊、縱到底的基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),做到聯(lián)防聯(lián)動(dòng)、群防群治,堅(jiān)決杜絕重大食品藥品安全事故和惡性事故的發(fā)生。
    (五)要?jiǎng)?chuàng)新食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制。各有關(guān)部門要適應(yīng)食品藥品行業(yè)發(fā)展快、科技含量越來(lái)越高的新形勢(shì)、新任務(wù),大膽創(chuàng)新監(jiān)管手段,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施。在工作思路上,要著力促進(jìn)食品藥品監(jiān)管由重事前審批、輕事后監(jiān)管,向?qū)徟c監(jiān)管并重轉(zhuǎn)變;由重集中整治、輕日常監(jiān)管,向集中整治與經(jīng)常性、制度化動(dòng)態(tài)監(jiān)管相結(jié)合轉(zhuǎn)變;由重投訴查處、輕前期監(jiān)管,向防范在先、關(guān)口前移轉(zhuǎn)變,真正實(shí)現(xiàn)靜態(tài)與動(dòng)態(tài),事前、事中、事后監(jiān)管的有機(jī)結(jié)合。在監(jiān)管體制上,要按照“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,形成監(jiān)管合力。在工作機(jī)制上,要不斷加強(qiáng)食品藥品市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制、快速反應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急處置預(yù)案,不斷提高應(yīng)對(duì)和處置食品藥品安全事件的能力。
    (六)加強(qiáng)督促檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究。集中整治行動(dòng),要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,把責(zé)任落實(shí)到具體單位、具體人員,哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,都要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各部門要將食品藥品安全工作細(xì)化具體化,層層分解,級(jí)級(jí)落實(shí),抓好責(zé)任考核和責(zé)任追究,切實(shí)將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。為深入推進(jìn)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組將定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組將組成督導(dǎo)組,深入重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,確保專項(xiàng)整治工作扎實(shí)有效推進(jìn)。各鎮(zhèn)、各部門要及時(shí)把專項(xiàng)整治情況報(bào)到縣食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室。
    同志們,這次食品藥品安全集中整治行動(dòng),是一場(chǎng)特殊的戰(zhàn)役,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,各鎮(zhèn)各部門一定要增強(qiáng)政治敏感性,以強(qiáng)烈的責(zé)任心和事業(yè)心,立即行動(dòng),全力以赴,苦干實(shí)干,集中精力扎實(shí)開(kāi)展集中整治行動(dòng),為構(gòu)建和諧濟(jì)陽(yáng)、平安濟(jì)陽(yáng)付出我們應(yīng)有的努力。
    煤礦安全會(huì)議講話篇六
    同志們:
    首先,我代表玉石洼鐵礦班子向獲得安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)班組和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈祝賀!向?yàn)槲业V安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)和努力的全體干部職工表示衷心的感謝!
    今天我們召開(kāi)這次會(huì)議,主要是總結(jié)我礦過(guò)去一年的安全生產(chǎn)工作,分析當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì),部署20xx年的安全生產(chǎn)工作,會(huì)議非常重要,請(qǐng)大家會(huì)后認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我就進(jìn)一步做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作講三點(diǎn)意見(jiàn):
    一、當(dāng)前我礦安全生產(chǎn)工作存在的主要問(wèn)題。
    20xx年在新的安全形勢(shì)下,我礦認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、集團(tuán)公司和邯邢礦業(yè)關(guān)于安全工作的文件精神,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,強(qiáng)化“紅線”意識(shí),通過(guò)不斷完善安全管理措施,加強(qiáng)培訓(xùn)教育,以開(kāi)展文明生產(chǎn)治理、“隱患排查治理”和“反違章,保安全”專項(xiàng)活動(dòng)為手段,不斷強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理、落實(shí)責(zé)任,推動(dòng)了我礦安全生產(chǎn)工作的落實(shí),順利實(shí)現(xiàn)了我礦的安全工作目標(biāo),圓滿完成了生產(chǎn)任務(wù)。并榮獲多項(xiàng)殊榮,先后獲得了全國(guó)“安康杯”優(yōu)勝班組、邯鄲市“安康杯”優(yōu)勝班組、公司“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”、“環(huán)境保護(hù)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。這是全礦上下團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊抓共管、不懈努力的結(jié)果。
    20xx年,我們克服重重困難,雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?jī),但是應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,我們?cè)诎踩a(chǎn)工作方面仍然存在著一些問(wèn)題:
    一是職工的安全意識(shí)還比較淡薄,“三違”現(xiàn)象依然時(shí)有發(fā)生,各單位安全管理也不嚴(yán)格,部分車間和項(xiàng)目部管理人員怕得罪人對(duì)職工違章不制止。
    二是安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),個(gè)別單位和部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度仍然不夠,工作主動(dòng)性、積極性和超前性差,落實(shí)安全責(zé)任不到位,沒(méi)有盡到“一崗雙責(zé)”的職責(zé)。
    三是部分安全管理人員專業(yè)知識(shí)不夠,管理水平和管理能力有待進(jìn)一步提高,安全管理工作還有待進(jìn)一步提高。
    四是生產(chǎn)系統(tǒng)老化,巖石破碎地壓大,安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備陳舊,生產(chǎn)工藝落后,作業(yè)環(huán)境復(fù)雜,范圍點(diǎn)多面廣,通風(fēng)系統(tǒng)維護(hù)困難,為安全生產(chǎn)工作帶來(lái)了很大壓力。
    因此各部門,特別是各生產(chǎn)車間領(lǐng)導(dǎo)干部,要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),自覺(jué)增強(qiáng)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感,站在安全發(fā)展的高度,正確看待安全工作,處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與穩(wěn)定的關(guān)系,牢固樹(shù)立“生產(chǎn)必須安全,不安全不生產(chǎn)”的意識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,堅(jiān)決克服松懈麻痹思想,只要我們黨政工團(tuán)凝心聚力,一定會(huì)順利圓滿完成20xx年的安全生產(chǎn)工作。
    二、強(qiáng)化紅線意識(shí),落實(shí)“一崗雙責(zé)”
    全體干部職工要牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)功不抵過(guò),過(guò)不可赦;一切事故可防可控,可以避免;隱患不排查、不整改就是事故”的安全工作理念,牢固樹(shù)立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的紅線意識(shí),全力以赴做好安全工作,形成人人講安全、人人抓安全、人人管安全、人人要安全的工作氛圍,實(shí)行安全工作一票否決,要求全礦各級(jí)部門要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)“,既要管好安全又要抓好生產(chǎn),做到”兩手抓,兩手都要硬“。
    抓安全生產(chǎn)絲毫不能麻痹大意,始終要有“如履薄冰,如臨深淵”的緊迫感和責(zé)任感。
    一是做到“三個(gè)到位”,即責(zé)任落實(shí)到位,安全管理到位,安全培訓(xùn)到位。各單位、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要把做好安全生產(chǎn)工作作為義不容辭的職責(zé),要做到親自部署、親自檢查、親自解決安全生產(chǎn)中遇到的困難和問(wèn)題;要通過(guò)對(duì)安管人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn),增加安管隊(duì)伍的業(yè)務(wù)知識(shí)和素質(zhì),增強(qiáng)職工安全意識(shí)增加安全作業(yè)技能,從而減少不安全行為的發(fā)生。
    二是做到“兩個(gè)規(guī)范”,即靠制度規(guī)范員工行為,杜絕“違章”不安全行為;靠規(guī)程規(guī)范作業(yè)環(huán)境,按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)布置作業(yè)場(chǎng)地,確保作業(yè)環(huán)境安全措施到位。
    三是做到“四個(gè)不放松”,隱患排查不放松,設(shè)備安全不放松,重點(diǎn)部位不放松及薄弱環(huán)節(jié)不放松,推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)改進(jìn)不放松。通過(guò)增強(qiáng)“紅線”意識(shí),落實(shí)“一崗雙責(zé)”使20xx年我們的安全生產(chǎn)工穩(wěn)步推進(jìn)。
    三、突出重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
    (一)落實(shí)培訓(xùn)職責(zé),保證培訓(xùn)效果。安全教育培訓(xùn)是安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)工作之一,是搞好安全生產(chǎn)的治本之策,是提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和安全生產(chǎn)技能,強(qiáng)化安全意識(shí)的有效途徑,充分、有效地發(fā)揮培訓(xùn)工作的作用,對(duì)整個(gè)安全生產(chǎn)工作將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。最新修訂的《安全生產(chǎn)法》中,也把安全培訓(xùn)工作明確規(guī)定到負(fù)責(zé)人的主要職責(zé),樹(shù)立“培訓(xùn)不到位就是安全全隱患”的觀念,通過(guò)多種形式、開(kāi)展持不同內(nèi)容的培訓(xùn),使安全管理人員,特種作業(yè)人員,一般從業(yè)人員,從不同的層次掌握安全知識(shí)和技能,保證培訓(xùn)切實(shí)有效。
    (二)深入開(kāi)展“隱患排查治理”,保證整改到位。
    按照“橫到邊,縱到底,全覆蓋,零容忍”的原則,堅(jiān)決把“治隱患,防事故”的要求落到實(shí)處;逐級(jí)分工落實(shí),實(shí)行掛牌督辦、限期督辦制度,形成排查—治理—整改銷號(hào)動(dòng)態(tài)管理的長(zhǎng)效機(jī)制;健全完善隱患排查、治理和報(bào)告制度,加大安全投入,有效治理重大隱患,做到隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化;著重抓好責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”,做到隱患整治到位。
    (三)做好“六大系統(tǒng)”管理,保證運(yùn)維工作。六大系統(tǒng)按照制度要求由牽頭業(yè)務(wù)部門精細(xì)管理,做好點(diǎn)巡檢記錄,按照誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)的“屬地管理”原則發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,做好六大系統(tǒng)的使用和維護(hù)。
    (四)加強(qiáng)通風(fēng)管理,確保通風(fēng)系統(tǒng)良好運(yùn)行。完善通風(fēng)系統(tǒng)的管理措施,保證風(fēng)機(jī)、風(fēng)門、風(fēng)墻等通風(fēng)設(shè)施和設(shè)備的正常運(yùn)行,調(diào)整好采場(chǎng)局部通風(fēng),做好日常通風(fēng)監(jiān)測(cè),嚴(yán)防中毒窒息事故發(fā)生,確保井下風(fēng)質(zhì)風(fēng)量達(dá)到規(guī)程的要求。
    (五)加強(qiáng)頂板管理,嚴(yán)防冒頂片幫事故發(fā)生。生產(chǎn)科要加強(qiáng)頂板技術(shù)管理,不斷優(yōu)化支護(hù)方案,推廣光面爆破技術(shù)和掘支一體化工藝,短掘短支,確保頂板安全,把好工程設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)施工、地壓監(jiān)測(cè)、監(jiān)督管理、考核獎(jiǎng)懲環(huán)節(jié)的管控;各采區(qū)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的檢查和維護(hù)力度,及時(shí)進(jìn)行頂板撿撬和維護(hù),提高支護(hù)質(zhì)量。
    (六)淘汰落后設(shè)備,保證機(jī)電設(shè)備良好運(yùn)行。一是按照國(guó)家安監(jiān)總局【101】號(hào)文要求,有計(jì)劃、有步驟的更換和淘汰落后設(shè)備設(shè)施;二是供電設(shè)備、提升設(shè)備、供排水設(shè)備要嚴(yán)格落實(shí)性能檢測(cè),加強(qiáng)安全保護(hù)裝置、設(shè)施的檢修和使用;三是加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備日常維護(hù),提高安裝檢修質(zhì)量,嚴(yán)格規(guī)范化操作;四是機(jī)動(dòng)科要加大專項(xiàng)檢查力度,嚴(yán)格備品備件管理考核,保證機(jī)電設(shè)備安全可靠運(yùn)行。
    (七)嚴(yán)格火工品發(fā)放和使用,細(xì)化流程管理。在火工品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)上要嚴(yán)格遵守發(fā)放管理制度、規(guī)程要求和有關(guān)規(guī)定,防止多領(lǐng)和私藏亂放,嚴(yán)防火工品流失。
    (八)加強(qiáng)消防管理,杜絕火災(zāi)事故發(fā)生。對(duì)井上、井下所有易燃易爆物品都要進(jìn)行嚴(yán)格管理,特別是有木支護(hù)的部位,是火災(zāi)預(yù)防的重點(diǎn)部位。要嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)防火安全檢查制度(即礦月檢、車間周檢、班組日檢),確保將火災(zāi)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
    (九)加強(qiáng)外包隊(duì)管理監(jiān)管,確保措施落實(shí)到位。要加大外委隊(duì)伍的日常安全監(jiān)管力度,一是要抓好外包隊(duì)安全培訓(xùn)教育、職業(yè)健康等基礎(chǔ)工作,二是要抓領(lǐng)導(dǎo)帶班、班組交接班、違章和隱患治理等現(xiàn)場(chǎng)情況,保證各項(xiàng)安全措施的落實(shí);督促外包隊(duì)履行安全管理協(xié)議內(nèi)容。
    (十)要加強(qiáng)應(yīng)急管理,做好預(yù)案培訓(xùn)和演練。一是認(rèn)真完成事故應(yīng)急預(yù)案編制審定工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案工作的管理,建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù),強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍和裝備建設(shè),提高防范應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的能力。廣泛開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案宣傳教育和培訓(xùn),明確應(yīng)急工作程序,提高應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)能力。二是抓危險(xiǎn)源監(jiān)控,提高企業(yè)應(yīng)急處置能力。對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔,定期對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)源進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)、安全評(píng)估,并組織開(kāi)展有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案演練,不斷提高快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)和應(yīng)急處置能力。
    同志們,20xx年是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展,促進(jìn)我礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵之年,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要真抓實(shí)干、銳意進(jìn)取,切實(shí)把我礦安全生產(chǎn)工作部署貫徹落實(shí)到位,為職工創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù),為我礦的安全生產(chǎn)工作再做新的貢獻(xiàn)。
    最后,借此機(jī)會(huì)祝大家在新的一年里工作順利、身體健康、闔家歡樂(lè)、萬(wàn)事如意!
    謝謝大家!
    煤礦安全會(huì)議講話篇七
    同志們:
    我們召開(kāi)這次會(huì)議,主要是研究煤炭企業(yè)如何貫徹落實(shí)黨的xx大精神、省委九屆二次全會(huì)精神、國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局11月5日視頻會(huì)議精神,部署當(dāng)前煤礦安全工作。剛才,子奇和昌森同志分別傳達(dá)了會(huì)議精神,講了很好意見(jiàn),我完全贊成。下面,我再講幾點(diǎn)要求:
    一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx大精神,進(jìn)一步增強(qiáng)做好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
    黨的xx大報(bào)告指出,要“堅(jiān)持安全發(fā)展,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,有效遏制重特大安全事故”。省委九屆二次全會(huì)也對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了新要求,我們煤炭和煤監(jiān)系統(tǒng)的同志一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx大精神,統(tǒng)一思想,堅(jiān)決把安全生產(chǎn)放在各項(xiàng)工作的首位,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,抓好當(dāng)前和今冬明春安全生產(chǎn),堅(jiān)決防范遏制重特大安全事故。
    煤炭工業(yè)是我省經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),多年來(lái)為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。全省煤炭和煤監(jiān)戰(zhàn)線廣大干部職工付出了辛勤努力。借此機(jī)會(huì),我代表省委、省政府向同志們表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)!
    在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到,我省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。由于自然災(zāi)害引發(fā)的“8.17”事故災(zāi)難,帶給我們的教訓(xùn)是非常深刻的,作為我們分管和從事煤礦安全生產(chǎn)工作的每一位同志,都要以此為鑒,痛定思痛,深刻反思和查找安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)。特別當(dāng)前已進(jìn)入煤炭生產(chǎn)銷售旺季,有的地方和企業(yè)存在僥幸和麻痹思想,要錢不要命,突擊生產(chǎn),極易發(fā)生事故,大家一定要保持清醒頭腦,慎言成績(jī),不輕言好轉(zhuǎn),時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴,警示高懸,集中力量抓好安全生產(chǎn)工作。
    首先,企業(yè)負(fù)責(zé)人要處理好發(fā)展與安全的關(guān)系,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)煤炭行業(yè),堅(jiān)持以人為本這個(gè)核心,始終把安全放在第一。當(dāng)?shù)V長(zhǎng)的應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,在安全的問(wèn)題上,你要承擔(dān)主體責(zé)任,一旦出現(xiàn)大事故,不僅給職工和企業(yè)帶來(lái)滅頂之災(zāi),而且你自己也要蹲班房,搞不好傾家蕩產(chǎn)、妻離子散、家毀人亡。因?yàn)榘踩a(chǎn)法和刑法都有明確的規(guī)定,例如,刑法135條就規(guī)定,安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役,情節(jié)特別惡劣的,除三年以上七年以下有期徒刑。有的礦長(zhǎng)不明白“安全重于泰山”的道理,對(duì)安全第一只是講在嘴上,沒(méi)有把職工的生命和自身的安危放在心上,過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)利益,當(dāng)出了事故鋃鐺入獄時(shí),才后悔落淚,這個(gè)血的教訓(xùn)我們要牢牢記取。
    其次,各級(jí)政府管理人員應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)自己應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。李建國(guó)書記在11月9日召開(kāi)的九屆二次全會(huì)上明確指出,發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),但是穩(wěn)定是第一責(zé)任,生產(chǎn)發(fā)展增長(zhǎng)少一點(diǎn),上級(jí)不會(huì)處分你,但是如果穩(wěn)定抓不好,就要追究你的責(zé)任。我想,我們分管安全生產(chǎn)的,一定把足夠的精力和時(shí)間用在抓安全生產(chǎn)上,生產(chǎn)少一點(diǎn),以后可以彌補(bǔ),但是出了安全大事故,給人民和國(guó)家造成的損失很難彌補(bǔ),法規(guī)和黨紀(jì)、政紀(jì)就要追究你的責(zé)任。
    我們現(xiàn)在要完成xx大提出的“有效遏制重特大安全事故”的任務(wù),首先要高度重視,統(tǒng)一思想,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,對(duì)事故隱患痛下決心,邊查邊改,例如,堅(jiān)決杜絕三超(超能力、超定員、超強(qiáng)度)的問(wèn)題,早下決心早主動(dòng)。大家知道,現(xiàn)在廣東省一個(gè)煤礦也沒(méi)有了,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我們也要趁現(xiàn)在煤炭效益比較好的機(jī)遇,把發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)放在重要位置,減輕井下開(kāi)采壓力?,F(xiàn)在井下人員太多了,一旦出事撤都來(lái)不及。再比如,超過(guò)采深1000米的礦,能否下決心按照李毅中局長(zhǎng)的意見(jiàn),暫不開(kāi)采,留到將來(lái)安全技術(shù)解決了再開(kāi)采。還有,我們現(xiàn)在有的地方解決一些涉及安全的工程可能需要投資巨大,一時(shí)解決不了,但是我們可以發(fā)揮人的作用,嚴(yán)盯死守,采用一些非工程措施,確保不出問(wèn)題等等,我想,只要我們領(lǐng)導(dǎo)重視了,發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì),我們就能實(shí)現(xiàn)xx大提出的安全發(fā)展目標(biāo)。
    我們要采取更有力的措施,確保煤礦安全生產(chǎn)不出較大事故。
    (一)進(jìn)一步加大瓦斯、煤塵防治力度。四季度是瓦斯、煤塵爆炸事故的多發(fā)季節(jié)。從全國(guó)情況看,20xx、20xx兩個(gè)年度發(fā)生的6起百人以上事故中,4起是瓦斯煤塵事故,而且都發(fā)生在四季度。僅20xx年11月份,全國(guó)就發(fā)生了3起一次死亡30人以上的特別重大和2起9人以上的瓦斯爆炸事故。三天前,貴州一個(gè)礦又發(fā)生33人死亡的瓦斯事故,對(duì)此,我們必須保持高度警惕,堅(jiān)持預(yù)防為主,切實(shí)抓好防范。一是所有煤礦開(kāi)展一次瓦斯治理大檢查。其中,省級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控的22處煤礦要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)控意見(jiàn),把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶專家下礦井檢查安全生產(chǎn),企業(yè)負(fù)責(zé)人要跟班保證安全生產(chǎn),一旦發(fā)現(xiàn)瓦斯異常涌出時(shí)、通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)、瓦斯監(jiān)測(cè)、監(jiān)控系統(tǒng)報(bào)警時(shí)、井下瓦斯等有害氣體濃度超過(guò)規(guī)定時(shí)、一氧化碳超限或有明火時(shí),必須及時(shí)撤離。要認(rèn)真宣傳安全生產(chǎn)法,從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。二是嚴(yán)格落實(shí)瓦斯治理“十二字”方針,符合瓦斯抽放條件的煤礦必須進(jìn)行抽放,推進(jìn)“先抽后采”,落實(shí)國(guó)家關(guān)于煤礦瓦斯抽采利用的政策標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。省里要組織指導(dǎo)搞好回收瓦斯項(xiàng)目試點(diǎn);三是進(jìn)一步健全完善礦井安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),煤礦企業(yè)要按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范》,用好煤炭的安全基金,加快監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造進(jìn)度,投資和條件不具備的,也要采用嚴(yán)盯死守的辦法建立監(jiān)控系統(tǒng)。20xx年底前完不成的,一律停產(chǎn)整頓;四是煤礦企業(yè)要做好礦井通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化調(diào)整工作,嚴(yán)禁搞突擊生產(chǎn)和超通風(fēng)能力生產(chǎn);五是加強(qiáng)煤塵治理,突出采掘工作面的綜合防塵工作,按規(guī)定實(shí)施濕式打眼、煤層超前注水、放炮使用水炮泥等各項(xiàng)防塵措施,杜絕煤塵堆積。
    (二)進(jìn)一步做好礦井防治水工作。近兩年降雨量偏多,地下水位上升,水壓增大,老空積水增多。尤其是雨季過(guò)后,含水層的水位仍處在上升階段,對(duì)煤礦安全生產(chǎn)形成較大威脅。各煤礦企業(yè)要重點(diǎn)落實(shí)好以下措施:一是加大水害防治系統(tǒng)隱患排查治理。主要包括排水系統(tǒng)設(shè)備和設(shè)施、老空水、突水威脅區(qū)域的探放水措施、防隔水煤柱可靠性、地表水體等方面存在的隱患。二是相互聯(lián)通的煤礦必須實(shí)行有效隔離。無(wú)論何種原因形成的兩礦或多礦間相互連通,都要實(shí)施有效隔離。三是存在老空水害隱患的煤礦,立即停產(chǎn)整改,堅(jiān)決禁止違法、違規(guī)、違章和冒險(xiǎn)組織生產(chǎn)。四是加強(qiáng)防范自然災(zāi)害預(yù)警機(jī)制建設(shè)。科學(xué)分析區(qū)域性水害隱患威脅程度,提高防范自然災(zāi)害的能力,健全完善大雨、暴雨等災(zāi)害性天氣應(yīng)急處置預(yù)案,建立與氣象、水利等部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,山東30年汛期雨季降雨統(tǒng)計(jì)分析,大雨、暴雨天氣合計(jì)只有6天,只要是大雨和暴雨礦山就要停產(chǎn)撤人。五是推廣使用防治水新技術(shù),提高防治水裝備水平。配齊必要的鉆探與物探設(shè)備、儀器及水文自動(dòng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)、含水層監(jiān)控系統(tǒng)。六是利用好今冬明春的有利時(shí)機(jī),及時(shí)抓好工程治理。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對(duì)照上述要求,加強(qiáng)執(zhí)法,強(qiáng)力推進(jìn)。
    (三)及時(shí)研究解決制約煤礦安全生產(chǎn)的深層次問(wèn)題。主要是超深、超薄、超上開(kāi)采,以及密集生產(chǎn)等問(wèn)題。一是嚴(yán)格控制超能力生產(chǎn)。煤礦企業(yè)要優(yōu)化開(kāi)拓布局,合理集中生產(chǎn),嚴(yán)格控制生產(chǎn)水平和采掘工作面?zhèn)€數(shù),縮短運(yùn)送人員時(shí)間,實(shí)現(xiàn)減人提效。二是嚴(yán)格控制煤炭資源開(kāi)采上、下限。大中型煤礦開(kāi)采深度控制在1000米以內(nèi),小型煤礦控制在600米以內(nèi),一律停止超過(guò)開(kāi)采下限的深部開(kāi)采。繼續(xù)組織開(kāi)展好受沖擊地壓威脅礦井專項(xiàng)技術(shù)監(jiān)察活動(dòng),監(jiān)控好70個(gè)重點(diǎn)防沖區(qū)域,整改存在的問(wèn)題,積極探索方法對(duì)策。三是嚴(yán)格控制開(kāi)采極薄煤層。薄煤層生產(chǎn)不能保證安全生產(chǎn)的不得開(kāi)采;凡開(kāi)采0.6米以下極薄煤層的煤礦,必須編制安全技術(shù)方案,經(jīng)省級(jí)審查后方可開(kāi)采。
    (四)加強(qiáng)勞動(dòng)定員管理,嚴(yán)防超定員生產(chǎn)。煤礦企業(yè)要健全完善相關(guān)工作制度,嚴(yán)格定崗定員,切實(shí)控制下井人數(shù)。一是嚴(yán)格勞動(dòng)定員管理??茖W(xué)測(cè)算、合理確定勞動(dòng)定員,按規(guī)定報(bào)上級(jí)有關(guān)部門備案。二是嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)定員考勤。執(zhí)行“限員掛牌”制,嚴(yán)格控制下井人數(shù);多水平、多采區(qū)同時(shí)生產(chǎn)的煤礦要嚴(yán)格控制采掘工作面?zhèn)€數(shù),超過(guò)勞動(dòng)定員要求的,必須壓產(chǎn)減人。三是嚴(yán)格勞動(dòng)組織管理。合理安排作業(yè)工序,嚴(yán)禁兩班交叉作業(yè);除帶班人員、要害崗位和特種作業(yè)人員必須在現(xiàn)場(chǎng)交接班外,嚴(yán)禁其它人員在采掘作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)交接班。四是積極推行先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新裝備,簡(jiǎn)化生產(chǎn)系統(tǒng),合理集中生產(chǎn),減少用人環(huán)節(jié)。煤礦企業(yè)必須馬上按以上要求組織好勞動(dòng)管理。各級(jí)煤炭監(jiān)管部門要明確職責(zé),分工負(fù)責(zé),反復(fù)拉網(wǎng)式進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)執(zhí)法,嚴(yán)肅查處。
    三、轉(zhuǎn)變作風(fēng),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面開(kāi)展隱患排查治理“回頭看”。
    各級(jí)政府和煤礦企業(yè)要按照省政府對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的總體部署,認(rèn)真組織開(kāi)展“回頭看”活動(dòng),重新梳理隱患整改進(jìn)展情況,尚未整改完成的,必須落實(shí)責(zé)任,實(shí)行掛牌督辦。
    一是進(jìn)一步明確企業(yè)和政府兩個(gè)層面的安全責(zé)任,真正做到無(wú)縫隙全覆蓋。要建立健全重大隱患分級(jí)管理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控機(jī)制。各地要抓緊建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系,重點(diǎn)盯住安全基礎(chǔ)差、技術(shù)力量薄弱、管理水平不高的煤礦,盯住前一階段隱患排查申報(bào)為零的煤礦,沒(méi)有隱患就是最大的隱患。要盯住近期發(fā)生過(guò)事故的煤礦。對(duì)這三類煤礦要進(jìn)行隱患排查治理“補(bǔ)課”。各級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實(shí)、執(zhí)法促整改”的隱患排查治理工作機(jī)制要求,從突出執(zhí)法重點(diǎn)、強(qiáng)化執(zhí)法手段、完善執(zhí)法機(jī)制等方面,推動(dòng)當(dāng)?shù)卣兔旱V企業(yè)落實(shí)“兩個(gè)主體”責(zé)任。要繼續(xù)深化“專項(xiàng)行動(dòng)”的監(jiān)督檢查,反“三違”、打“三非”、防“三超”,嚴(yán)格執(zhí)行重大事故隱患查處公示制和掛牌督辦制,及時(shí)研究解決發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,使煤礦隱患排查治理形成經(jīng)?;?、制度化。
    二是加大小煤礦關(guān)閉力度。今年我省計(jì)劃關(guān)閉6萬(wàn)噸以下的煤礦26處。經(jīng)過(guò)各地、各有關(guān)部門的共同努力,關(guān)井工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。對(duì)省煤炭工業(yè)局公告的26處關(guān)閉煤礦,有關(guān)部門要依法立即吊銷其相關(guān)證照,當(dāng)?shù)卣⒓匆婪P(guān)閉,并確保做好穩(wěn)定工作,堅(jiān)決防止拖延關(guān)閉和逃避關(guān)閉行為,堅(jiān)決防止煤礦關(guān)閉前違法突擊生產(chǎn)引發(fā)事故。各地要進(jìn)一步健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,組織開(kāi)展一次打擊煤礦非法開(kāi)采、違法生產(chǎn)的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),重點(diǎn)打擊私挖亂采、超層越界開(kāi)采、已關(guān)閉煤礦死灰復(fù)燃等違法生產(chǎn)行為。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅查處。
    三是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要拿出足夠的精力和時(shí)間來(lái)抓煤礦安全工作。要深入基層,分管煤礦生產(chǎn)和分管安全的領(lǐng)導(dǎo)深入下礦井檢查安全的次數(shù),省、市、縣分別一年不少于4、6、12次,省級(jí)每一季度一次,市級(jí)每?jī)蓚€(gè)月一次,縣級(jí)每月一次。其他管理人員更要多深入井下,摸實(shí)情,講實(shí)話,為基層服務(wù)。對(duì)不重視安全生產(chǎn)的干部要依法依紀(jì),毫不留情的嚴(yán)肅處理。
    同志們,抓好煤礦安全生產(chǎn)工作、實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)任重道遠(yuǎn)。同志們都來(lái)自生產(chǎn)一線,擔(dān)負(fù)著黨和政府的重托,擔(dān)負(fù)著煤礦職工的安危,希望大家以學(xué)習(xí)貫徹xx大精神為動(dòng)力,扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作,盡職盡責(zé),勇于奉獻(xiàn),為開(kāi)創(chuàng)煤礦安全生產(chǎn)新局面,構(gòu)建和諧社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。
    煤礦安全會(huì)議講話篇八
    同志們:。
    這次座談會(huì),是在黨的十七大即將召開(kāi),全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議剛剛結(jié)束的時(shí)候召開(kāi)的,主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院電視電話會(huì)議精神,落實(shí)9月24日國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局視頻會(huì)議的工作部署,以對(duì)黨對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,把安全生產(chǎn)作為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓,牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念,立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治,加大瓦斯治理工作力度,以更加嚴(yán)格的要求,更加果斷有效的措施,更加嚴(yán)厲的責(zé)任追究,堅(jiān)決防范和遏制重特大事故,促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。同志們要進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)永康、建敏國(guó)務(wù)委員的重要講話要求和毅中、鐵錘同志在周一視頻會(huì)上就落實(shí)國(guó)務(wù)院電視電話會(huì)議所作的工作部署,把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
    這次會(huì)議安排在合肥召開(kāi),也是促進(jìn)學(xué)習(xí)安徽省在煤礦瓦斯治理方面的好做法和成功經(jīng)驗(yàn)。安徽省是煤礦瓦斯災(zāi)害比較嚴(yán)重的地區(qū)之一,高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井原煤產(chǎn)量占全省煤炭產(chǎn)量的85%。多年來(lái),他們?cè)谕咚怪卫矸矫?,轉(zhuǎn)變思想觀念、開(kāi)展科研攻關(guān)、加大投入力度、采取綜合治理技術(shù),取得明顯成效,他們的經(jīng)驗(yàn)也在全國(guó)進(jìn)行了推廣。上個(gè)月,省經(jīng)委和安徽煤監(jiān)局又聯(lián)合下發(fā)了《安徽省煤礦瓦斯治理規(guī)定》的通知,提出的措施很有針對(duì)性。今年1~8月,全省沒(méi)有發(fā)生較大以上瓦斯事故,國(guó)有重點(diǎn)煤礦瓦斯抽采量達(dá)到2.51億立方米,先抽后采取得了新的進(jìn)展。這些成效的取得,是省委、省政府高度重視,各部門和各煤礦企業(yè)共同努力的結(jié)果。他們的經(jīng)驗(yàn)和做法很值得我們重點(diǎn)省學(xué)習(xí)借鑒。
    昨天和今天上午的會(huì)議上,與會(huì)各單位的負(fù)責(zé)同志介紹了本地區(qū)瓦斯先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)安裝聯(lián)網(wǎng)、瓦斯等級(jí)鑒定等工作進(jìn)展情況,分析了煤礦瓦斯事故的特點(diǎn)和原因,提出了下步防范瓦斯事故的具體措施。大家圍繞煤礦瓦斯治理、防范瓦斯事故、深化瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)以及加快監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和瓦斯等級(jí)鑒定,采取有效措施遏制重特大事故、推進(jìn)煤礦安全形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)進(jìn)行了交流座談。今年以來(lái)各省(區(qū)、市)圍繞瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)瓦斯先抽后采和監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)做了大量工作,同時(shí)對(duì)存在的問(wèn)題認(rèn)識(shí)十分清楚,就下步如何抓好煤礦安全生產(chǎn)工作,特別是防范煤礦重特大瓦斯事故提出的措施很有針對(duì)性,希望同志們抓好落實(shí)。
    這種座談會(huì)的形式很好,大家在座談中提出的措施很有針對(duì)性,一些防治瓦斯的理念、做法也值得借鑒。歸納起來(lái)主要有以下幾點(diǎn):
    一是提升瓦斯治理理念。貴州省提出要不斷更新、提升瓦斯治理理念,由“瓦斯超限不準(zhǔn)作業(yè)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白鳂I(yè)過(guò)程中不允許瓦斯超限”,由“防治突出”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋怀觥保选皣?yán)禁瓦斯超限作業(yè)”的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)椤安粶?zhǔn)瓦斯超限”、“瓦斯超限就是事故”,杜絕邊生產(chǎn)邊治理瓦斯。河南省大力推廣“局部治理”向“區(qū)域治理”轉(zhuǎn)變、從“生產(chǎn)過(guò)程治理”向“超前治理”轉(zhuǎn)變、從“管理措施型”向“技術(shù)工程型”轉(zhuǎn)變等瓦斯治理的先進(jìn)理念。
    二是注重源頭治本。河北、山西、河南、四川、重慶等省市加大資金投入,大力落實(shí)瓦斯抽采、保護(hù)層開(kāi)采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)完善等治本之策。四川省對(duì)瓦斯大的53對(duì)礦井建立固定抽放系統(tǒng),對(duì)高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井技改有抽采設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)抽采“三同時(shí)”,特別在小煤礦建立固定抽放系統(tǒng)上,在瓦斯抽采利用上有突破。山西、陜西強(qiáng)力推進(jìn)采煤方法改革,形成正規(guī)壁式回采,通過(guò)優(yōu)化采掘部署、提高通風(fēng)系統(tǒng)可靠性。甘肅對(duì)重點(diǎn)煤礦進(jìn)行技改,實(shí)現(xiàn)了一井一面或一井兩面綜合機(jī)械化開(kāi)采,使礦井通風(fēng)系統(tǒng)簡(jiǎn)化、可靠、安全;突出煤層不采保護(hù)層不許開(kāi)采,不抽采達(dá)標(biāo)不許掘進(jìn)。內(nèi)蒙古自治區(qū)著力推進(jìn)煤礦結(jié)構(gòu)優(yōu)化,災(zāi)害重的、無(wú)能力保證安全的幾個(gè)重點(diǎn)地區(qū)的小煤礦全部關(guān)閉。兩年關(guān)閉900處,褐煤地區(qū)不再建井工礦井,現(xiàn)有的小煤礦也要關(guān)閉,煤炭工業(yè)走上了結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的良性發(fā)展軌道,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量大幅提升、事故大幅下降。
    三是以點(diǎn)帶面推動(dòng)工作。湖南省在瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重和事故多發(fā)地區(qū)開(kāi)展瓦斯治理示范點(diǎn)和示范工程建設(shè),成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)、示范市分管市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的瓦斯治理示范點(diǎn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,組織專家對(duì)試點(diǎn)礦井進(jìn)行“會(huì)診”,制定詳細(xì)的治理方案,組織開(kāi)展集中培訓(xùn),對(duì)治理進(jìn)度、治理質(zhì)量進(jìn)行督促檢查,及時(shí)協(xié)調(diào)、研究解決相關(guān)問(wèn)題,建設(shè)一批示范工程,帶動(dòng)全省煤礦瓦斯治理工作深入開(kāi)展。陜西煤管局領(lǐng)導(dǎo)分工包片,加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管,責(zé)任明確,工作力度大。重慶市針對(duì)有開(kāi)采保護(hù)層和開(kāi)采單一煤層兩種不同的突出礦井,選擇基礎(chǔ)好、有代表性的礦井建設(shè)示范礦井,為其它突出礦井提供防突經(jīng)驗(yàn)。
    四是發(fā)揮重點(diǎn)煤礦和科研院所的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。山西省組織國(guó)有重點(diǎn)煤礦對(duì)口示范、培訓(xùn)、指導(dǎo),推動(dòng)陽(yáng)泉市、晉城市許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦全面開(kāi)展瓦斯抽采利用。四川省確立由省安科院牽頭,集中省內(nèi)院校、國(guó)有大礦技術(shù)力量,盡快完善和提高已有瓦斯抽采利用系統(tǒng),在37個(gè)縣建立遠(yuǎn)程數(shù)字化監(jiān)控平臺(tái),組建26戶煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)中介組織,形成符合四川煤礦瓦斯治理實(shí)際需要的實(shí)用技術(shù)。廣西邀請(qǐng)重慶煤科分院、鎮(zhèn)江中煤電子公司等安全監(jiān)控系統(tǒng)生產(chǎn)廠家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
    五是強(qiáng)化對(duì)通風(fēng)特殊工種的培訓(xùn)。四川省將煤礦防突人員列入特殊工種予以管理;重慶、內(nèi)蒙古大力培訓(xùn)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)人員,促進(jìn)了區(qū)域技術(shù)服務(wù)中心的建設(shè);河南省要求新升級(jí)為煤與瓦斯突出礦井的安全管理人員、檢查人員和井下工作人員必須接受防突知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn),熟悉突出預(yù)兆和防治突出的基本知識(shí),并經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)上崗。
    同時(shí),各位同志在座談中也提出一些好的建議,如加快修訂突出細(xì)則、加強(qiáng)技術(shù)研究等,在下一步工作中要加大力度。
    煤礦安全會(huì)議講話篇九
    同志們:
    一元復(fù)始山河美,萬(wàn)象更新錦繡春。今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)x安全工作會(huì)議,其目的是總結(jié)一年來(lái)安全工作,肯定在安全生產(chǎn)過(guò)程中所取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)做法,安排部署20x年安全指導(dǎo)思想、工作思路及措施,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部員工,充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的緊迫性、艱巨性和復(fù)雜性,切實(shí)把安全工作抓嚴(yán)、抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效,為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)安全、高效、和諧的工作環(huán)境。
    下面我宣布,《x20x年安全工作會(huì)議暨安全有功人員表彰大會(huì)》現(xiàn)在開(kāi)始。
    進(jìn)行會(huì)議第一項(xiàng):請(qǐng)x作安全工作報(bào)告。進(jìn)行會(huì)議第二項(xiàng):表態(tài)發(fā)言。
    首先,請(qǐng)x上臺(tái)作表態(tài)發(fā)言,x做準(zhǔn)備。下面請(qǐng)x上臺(tái)作表態(tài)發(fā)言。
    進(jìn)行會(huì)議第三項(xiàng):請(qǐng)x宣讀20x年度安全工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人和后50天安全生產(chǎn)無(wú)事故競(jìng)賽優(yōu)勝單位及立功人員表彰命名決定。
    進(jìn)行會(huì)議第四項(xiàng):頒獎(jiǎng),頒獎(jiǎng)共分5批。
    第一批:請(qǐng)x為榮獲20x年度安全達(dá)標(biāo)紅旗單位的x;安全達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位的x;安全教育培訓(xùn)先進(jìn)單位的x代表頒發(fā)獎(jiǎng)金。
    第二批:請(qǐng)x為榮獲20x年度安全達(dá)標(biāo)先進(jìn)集體頒發(fā)獎(jiǎng)金。請(qǐng)x等7個(gè)安全先進(jìn)集體的代表上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。
    第三批:請(qǐng)x為榮獲20x年度安全先進(jìn)個(gè)人的代表頒發(fā)獎(jiǎng)金。
    第四批:請(qǐng)x為20x年度后50天安全生產(chǎn)競(jìng)賽優(yōu)勝單位的x代表頒發(fā)獎(jiǎng)金。
    第五批:請(qǐng)x為20x年度后50天安全生產(chǎn)競(jìng)賽立功人員代表頒發(fā)獎(jiǎng)金。
    最后,提前祝大家新年快樂(lè)!幸福平安!
    煤礦安全會(huì)議講話篇十
    根據(jù)《全國(guó)煤炭系統(tǒng)工會(huì)群眾安全工作條例》、《全省煤礦群眾安全監(jiān)督檢查工作競(jìng)賽辦法》精神,結(jié)合集團(tuán)公司近期召開(kāi)的《群眾安全工作暨班組建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)》要求,為進(jìn)一步提高我礦群監(jiān)員、青崗員、黨員安全員、協(xié)管員參與安全管理的積極性,增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管能力,打造具有王樓煤礦特色的安全文化,經(jīng)研究決定在11月12日至11月14日舉辦20xx年第二期群眾安全工作業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班,本次培訓(xùn)為期三天。下面,我對(duì)繼續(xù)做好我礦群監(jiān)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)與要求:
    今年以來(lái),我礦群眾安全工作本著“安全第一、預(yù)防為主、群防群治、群專結(jié)合、依法監(jiān)督”的原則,群監(jiān)工作開(kāi)展的較好。突出的亮點(diǎn)是實(shí)行了安全隱患“閉環(huán)管理”制度、“四員聯(lián)動(dòng)”抓安全制度和建立“家屬協(xié)管安全基金賬戶”,群監(jiān)工作受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持與認(rèn)可,并于今年10月30日在我礦召開(kāi)了《群眾安全工作暨班組建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)》。去年我礦群監(jiān)會(huì)、女工協(xié)管會(huì)還榮獲集團(tuán)公司“先進(jìn)群監(jiān)會(huì)”“先進(jìn)協(xié)管會(huì)”稱號(hào),并在20xx年度全省煤礦群眾安全監(jiān)督檢查工作競(jìng)賽中獲“優(yōu)勝單位”;礦青安崗獲臨沂市“青年安全生產(chǎn)示范崗”、山東省“青年安全生產(chǎn)示范崗”、濟(jì)寧市“青年文明號(hào)”、山東省“青年文明號(hào)”等榮譽(yù)稱號(hào);我礦團(tuán)委獲臨沂市“五四紅旗團(tuán)委”、山東省“五四紅旗團(tuán)委”、全國(guó)“五四紅旗團(tuán)委”等榮譽(yù)稱號(hào)。這些成績(jī)的取得與在座各位的共同努力是分不開(kāi)的,在此我代表礦黨政、礦工會(huì)對(duì)對(duì)王樓煤礦群監(jiān)工作做出貢獻(xiàn)的廣大群監(jiān)員、青崗員、黨員安全員和家屬協(xié)管員致以熱烈的祝賀和崇高的敬意。
    (二)、統(tǒng)一思想,提升境界,充分認(rèn)清做好群眾安全工作的重要性。一是群監(jiān)員、青崗員、黨員安全員和家屬協(xié)管員是促進(jìn)礦井安全發(fā)展,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的一股重要力量。你們具有身處生產(chǎn)第一線,情況明、行動(dòng)快的優(yōu)勢(shì),你們即是生產(chǎn)者,又是安全生產(chǎn)的監(jiān)督者,能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)安全隱患等問(wèn)題,比起事后檢查更有針對(duì)性和時(shí)效性。因此為充分發(fā)揮群監(jiān)員、青崗員、黨員安全員和家屬協(xié)管員的作用,對(duì)我礦的安全生產(chǎn)具有非常重要的意義。二是廣大群監(jiān)員、青崗員、黨員安全員和家屬協(xié)管員要明確各自職責(zé),認(rèn)真履職,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的責(zé)任感和使命感,切實(shí)把安全生產(chǎn)人人有責(zé)的意識(shí)落到實(shí)處,為我礦的安全生產(chǎn)發(fā)揮積極的促進(jìn)作用,使我礦的安全生產(chǎn)管理工作更上一個(gè)新臺(tái)階。
    (三)、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升素質(zhì),努力打造一支優(yōu)秀群監(jiān)、青崗、黨員安全員和協(xié)管員隊(duì)伍。群監(jiān)員、青崗員、黨員安全員及家屬協(xié)管員要勤奮學(xué)習(xí),做安全生產(chǎn)的帶頭人。一是要掌握全面的安全知識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),為抓好現(xiàn)場(chǎng)安全奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是要真抓實(shí)干,以身作則;要嚴(yán)以律己、言傳身教,做安全生產(chǎn)的衛(wèi)士。三是要堅(jiān)持做到“五勤”,即:眼勤、腦勤、嘴勤、手勤、腿勤;要嚴(yán)格執(zhí)行七字工作法即“提、獎(jiǎng)、壓、查、賽、考、責(zé)”。四是要隨時(shí)觀察工作現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的變化,掌握新情況,解決新問(wèn)題;五是要在安全生產(chǎn)工作中,勤囑咐,勤交代,做好安全防范工作;勤走動(dòng),勤察看,使安全隱患在“走動(dòng)”中發(fā)現(xiàn),在現(xiàn)場(chǎng)解決。只有做到了這些,才能打造出一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬、守紀(jì)律、敢作為的優(yōu)秀群監(jiān)隊(duì)伍。
    (四)、端正態(tài)度,嚴(yán)守紀(jì)律,確保這次培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。一是廣大群監(jiān)員、青崗員、黨員安全員、協(xié)管員要珍惜這次機(jī)會(huì),認(rèn)真聽(tīng)課,刻苦學(xué)習(xí)。二是要嚴(yán)肅課堂紀(jì)律,認(rèn)真執(zhí)行考勤制度。三是要借助這次培訓(xùn),互相交流和學(xué)習(xí)群監(jiān)工作經(jīng)驗(yàn),把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化到實(shí)際工作中??傊苏龖B(tài)度,確保這次培訓(xùn)的效果和質(zhì)量。
    同志們,我礦群團(tuán)組織肩負(fù)著維護(hù)煤礦職工安全和健康等合法權(quán)益的職責(zé),是安全監(jiān)督檢查工作中一支不可或缺的力量,我們要以黨的十八大召開(kāi)為動(dòng)力,以肖礦長(zhǎng)在20xx年《決戰(zhàn)四季度動(dòng)員大會(huì)》上的講話為契機(jī),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工,以求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度,富有成效的工作業(yè)績(jī),為全面完成20xx年我礦各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、再創(chuàng)我礦安全生產(chǎn)新局面做出新的更大的貢獻(xiàn)!
    最后,祝大家工作順利、學(xué)習(xí)愉快!謝謝大家!
    煤礦安全會(huì)議講話篇十一
    同志們:。
    省政府于10月11日下午在省政府小禮堂召開(kāi)了17個(gè)產(chǎn)煤市州政府領(lǐng)導(dǎo),安監(jiān),監(jiān)察,勞動(dòng)社保,工會(huì),省級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人近200人參加的會(huì)議.會(huì)議由省政府副秘書長(zhǎng)陳泓貴主持,省紀(jì)委副書記,監(jiān)察廳劉佑林廳長(zhǎng),省安監(jiān)局林書成局長(zhǎng),省總工會(huì)羅林書常務(wù)副主席,省勞動(dòng)社保廳張列加副廳長(zhǎng)就貫徹國(guó)務(wù)院“兩個(gè)文件”精神和抓好全省煤礦安全生產(chǎn)工作從各自的職能方面發(fā)了言,省煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司肖天任董事長(zhǎng)就廣安龍灘礦井發(fā)生“10.4”特大透水事故搶險(xiǎn)工作情況進(jìn)行了通報(bào)并作了檢討.樂(lè)山市政府,鄰水縣政府就抓煤礦安全生產(chǎn)工作做了經(jīng)驗(yàn)介紹.楊志文副省長(zhǎng)與市州政府簽定了整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦責(zé)任書,并作了重要講話.省上會(huì)議后,市政府極為重視,要求立即貫徹實(shí)施,決定召開(kāi)今天會(huì)議.省上各位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神已在市上各部門發(fā)言材料中,楊省長(zhǎng)講話重點(diǎn),李秘書長(zhǎng)還要專題講,我就省安監(jiān)局林書成局長(zhǎng)講話要點(diǎn)及我市如何貫徹省政府會(huì)議精神作個(gè)發(fā)言.
    一,“兩個(gè)文件”出臺(tái)的背景和重要意義。
    今年以來(lái),全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)在狠抓瓦斯治理工作的同時(shí),對(duì)非法和不具備安全生產(chǎn)的煤礦實(shí)行了“五整頓,四關(guān)閉”.但在實(shí)施過(guò)程中,遇到了較大的困難和阻力.一些煤礦該關(guān)不關(guān),該停不停,或者明停暗開(kāi),日停夜開(kāi),假整頓真生產(chǎn),假關(guān)閉真開(kāi)采,導(dǎo)致事故頻繁發(fā)生.7,8兩個(gè)月,全國(guó)煤礦事故死亡1062人,同比上升9.7%.兩個(gè)月煤礦共發(fā)生67起重特大事故,其中39起發(fā)生在已責(zé)令關(guān)閉或停產(chǎn)整頓,但仍然違法生產(chǎn)的煤礦,約占60%.由于停產(chǎn)整頓和關(guān)閉工作不落實(shí),以及各地政府明令停產(chǎn)整頓或關(guān)閉的小煤礦,沒(méi)有得到有效治理,不少已成為滋生事故,吞噬礦工生命的陷阱,對(duì)全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅.
    從今年5月lo日開(kāi)始,全國(guó)人大會(huì)通過(guò)對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)特別是煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法大檢查,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問(wèn)題相當(dāng)突出,主要是特大事故頻繁發(fā)生;瓦斯爆炸事故居高不下;小煤礦成為事故多發(fā)的“重災(zāi)區(qū)”;安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱;執(zhí)法不力.在深刻分析影響煤礦安全的各種歷史和現(xiàn)實(shí)因素的基礎(chǔ)上,全國(guó)人大會(huì)的執(zhí)法檢查報(bào)告建議采取多種措施綜合治理,著力解決突出矛盾和問(wèn)題,力爭(zhēng)用兩年左右的時(shí)間,使煤礦重特大瓦斯爆炸事故有較大幅度的下降;爭(zhēng)取用三年左右的時(shí)間,解決小煤礦問(wèn)題.
    國(guó)務(wù)院針對(duì)全國(guó)人大會(huì)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的一些煤礦忽視安全,管理混亂,受煤炭市場(chǎng)高需求的刺激,一些非法礦主無(wú)視國(guó)家法律,無(wú)視政府監(jiān)管,無(wú)視礦工生命,超能力,超強(qiáng)度,超定員開(kāi)采,非法開(kāi)采;一些地方政府及其安全監(jiān)管監(jiān)察部門存在著執(zhí)法不嚴(yán),工作不實(shí),缺乏強(qiáng)有力的制裁手段和后續(xù)措施,沒(méi)能有效制止非法開(kāi)采和違法違規(guī)生產(chǎn);一些國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人接受賄賂,參與辦礦,包庇袒護(hù)非法礦主,充當(dāng)“保護(hù)傘”,以及現(xiàn)行法律規(guī)定的一些內(nèi)容,有的顯得失之以寬,失之以軟,不足以震懾違法犯罪等問(wèn)題,審時(shí)度勢(shì),及時(shí)采取措施.8月22日,國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》.9月3日,溫家寶簽署第446號(hào)國(guó)務(wù)院令,頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》.短短半個(gè)月里,國(guó)務(wù)院相繼制定出臺(tái)了兩個(gè)關(guān)于煤礦安全的重要文件,充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)煤礦安全問(wèn)題的重視和遏制煤礦重特大事故,扭轉(zhuǎn)煤礦安全狀況的決心,體現(xiàn)了“以人為本”的施政理念,反映了人民群眾的迫切愿望和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要.兩個(gè)重要文件的出臺(tái),是針對(duì)煤礦安全整治過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題,新情況而采取的有力措施,反映了煤礦安全生產(chǎn)工作的規(guī)律,對(duì)保障煤礦安全生產(chǎn)和煤礦職工的生命安全具有非常重要的意義.
    近年來(lái),我省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)逐年好轉(zhuǎn),煤炭百萬(wàn)噸死亡率從的12.22下降到目前的6.4左右,但與全國(guó)平均水平相比差距仍然很大,安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻.特別是我市煤礦只有七礦七井,規(guī)模小,年產(chǎn)量不足30萬(wàn)噸,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差,煤礦事故居高不下,今年已發(fā)生煤礦事故2件,死亡3人,傷1人,超額完成省下達(dá)控制指標(biāo)數(shù).“兩個(gè)文件”的出臺(tái),為我市進(jìn)一步深化煤礦安全整治,強(qiáng)化監(jiān)管,及時(shí)消除事故隱患,防范重特大事故的發(fā)生,提供了強(qiáng)有力的政策支持和法律保障,對(duì)促進(jìn)我市煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)將起到非常重要的作用.
    二,“兩個(gè)文件”的重要內(nèi)容和特點(diǎn)。
    國(guó)務(wù)院“兩個(gè)文件”總結(jié)了煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和一系列事故教訓(xùn),闡明了國(guó)家關(guān)于煤礦整頓關(guān)閉工作的主要政策,規(guī)定了地方政府及相關(guān)部門和煤礦企業(yè)在整頓關(guān)閉工作上的責(zé)任,解決了整頓關(guān)閉工作中的一些關(guān)鍵性問(wèn)題,建立了預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的一系列制度.
    一是構(gòu)建了預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的責(zé)任體系.本著“國(guó)家監(jiān)察,地方監(jiān)管,企業(yè)負(fù)責(zé)”的要求,對(duì)各方責(zé)任做出了明確界定.明確煤礦企業(yè)是預(yù)防事故的責(zé)任主體,企業(yè)負(fù)責(zé)人包括煤礦企業(yè)的實(shí)際控制人對(duì)預(yù)防事故負(fù)主要責(zé)任.規(guī)定國(guó)務(wù)院各部門和地方政府要建立并落實(shí)預(yù)防煤礦事故的責(zé)任制,監(jiān)督檢查煤礦預(yù)防事故的情況,及時(shí)解決煤礦安全生產(chǎn)工作中的問(wèn)題.同時(shí)明確了煤礦安全監(jiān)管部門,煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查和查處職責(zé).特別強(qiáng)調(diào)的是,對(duì)每一項(xiàng)預(yù)防事故的工作,在提出要求的同時(shí),都嚴(yán)密規(guī)定了違法違規(guī)行為應(yīng)受到的經(jīng)濟(jì)處罰和行政處罰,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任.
    二是明確了預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的工作程序和步驟.第一,排除隱患.凡存在危及煤礦安全的15種隱患和行為的煤礦,必須立即停止生產(chǎn),排除隱患.第二,停產(chǎn)整頓.對(duì)存在隱患而不排查,不報(bào)告,不整改的,地方政府安全監(jiān)管部門或煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要下達(dá)停產(chǎn)整頓指令,提出停產(chǎn)整頓的內(nèi)容,時(shí)間等具體要求,整頓結(jié)束后要在煤礦提出申請(qǐng)60天內(nèi)驗(yàn)收完畢.在明確停產(chǎn)整頓對(duì)象的同時(shí),規(guī)定所有不合格煤礦只能給予一次整頓機(jī)會(huì),整頓的最后期限不得超過(guò)今年年底.第三,礦井關(guān)閉.凡屬無(wú)證非法開(kāi)呆的礦井,已經(jīng)關(guān)閉又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的礦井,經(jīng)整頓仍然達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的礦井,拒不進(jìn)行整頓或者停而不整,明停暗采的礦井,必須關(guān)閉;對(duì)3個(gè)月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患而仍然進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦,1個(gè)月內(nèi)3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)未依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育和特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的煤礦應(yīng)予關(guān)閉;對(duì)拒不停產(chǎn)整頓的煤礦和停產(chǎn)整頓逾期不合格的煤礦,要依法予以關(guān)閉.地方政府在接到煤礦安全監(jiān)管部門,煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提請(qǐng)關(guān)閉的文件7天之內(nèi)做出決定,由政府主要負(fù)責(zé)人簽字存檔,關(guān)閉煤礦由地方政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施.關(guān)閉煤礦應(yīng)做到:吊銷相關(guān)證照;停止供應(yīng)并處理火工用品;停止供電,拆除礦井生產(chǎn)設(shè)備,供電,通信線路;封閉,填實(shí)礦井井筒,平整井口場(chǎng)地,恢復(fù)地貌;妥善遣散從業(yè)人員.同時(shí)《特別規(guī)定》還對(duì)“非法煤礦”做出了確切的定義,沒(méi)有依法取得各種必需的證照或證照不全,擅自從事生產(chǎn)的都為非法煤礦,都屬關(guān)閉取締的對(duì)象.
    三是提出了預(yù)防煤礦事故的一系列制度保障.《特別規(guī)定》針對(duì)有的企業(yè)違背安全生產(chǎn)規(guī)律冒險(xiǎn)開(kāi)采,有的企業(yè)丟掉了一些長(zhǎng)期以來(lái)行之有效的好傳統(tǒng)和工作方法,有的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資辦煤礦,謀取私利,對(duì)煤礦安全生產(chǎn)中的違法行為坐視不管,甚至包庇縱容,成為違法行為的保護(hù)傘等問(wèn)題,規(guī)定了對(duì)通過(guò)重大隱患實(shí)行客觀,公正,科學(xué)的專家論證,在現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)條件下難以有效防止重大安全生產(chǎn)隱患的煤礦實(shí)施關(guān)閉;煤礦企業(yè)對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn);煤礦負(fù)責(zé)人和其他經(jīng)營(yíng)管理人員輪流帶班下井;依法查處腐敗行為,嚴(yán)禁公務(wù)人員投資入股辦礦;加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督,維護(hù)全社會(huì)和廣大職工的知情權(quán),參與權(quán)和舉報(bào)監(jiān)督權(quán)等六項(xiàng)制度和措施.同時(shí)規(guī)定了對(duì)關(guān)閉取締的礦井,停產(chǎn)整頓后經(jīng)驗(yàn)收合格恢復(fù)生產(chǎn)的礦井進(jìn)行公告,加大社會(huì)輿論對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督;對(duì)已被責(zé)令停產(chǎn)整頓而明停暗開(kāi),非法生產(chǎn)造成重特大事故的案件,要向社會(huì)公開(kāi)查處情況;建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,公開(kāi)舉報(bào)電話,舉報(bào)信箱,鼓勵(lì)職工和群眾積極舉報(bào)非法生產(chǎn)和存在重大安全隱患的煤礦等.
    國(guó)務(wù)院兩個(gè)重要文件,具有鮮明的特點(diǎn):。
    一是體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的方針.兩個(gè)文件立足于煤礦事故的防范,所提出的各項(xiàng)要求,做出的各項(xiàng)規(guī)定,包括對(duì)事故責(zé)任的追究和懲罰,都體現(xiàn)了關(guān)口前移,防患于未然,消除事故隱患,保障煤礦安全生產(chǎn).
    二是體現(xiàn)了責(zé)權(quán)一致的原則.在賦予煤礦企業(yè),地方政府和相關(guān)部門職權(quán)的同時(shí),也明確了必須承擔(dān)的責(zé)任,對(duì)不履行責(zé)任的行為做出了相應(yīng)的處罰規(guī)定.煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人,各級(jí)地方政府,特別是煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),對(duì)相關(guān)要求和規(guī)定一定要認(rèn)真掌握,嚴(yán)肅對(duì)待,自省,自警,自勉,既要依法監(jiān)督和查處別人,也要防止觸犯煤礦安全生產(chǎn)各項(xiàng)政紀(jì)法規(guī).
    三是體現(xiàn)了“依法治安”方略和執(zhí)法從嚴(yán)的要求,反映了黨中央,國(guó)務(wù)院堅(jiān)決維護(hù)廣大礦工生命安全,維護(hù)法律尊嚴(yán)和政府權(quán)威的堅(jiān)定意志,體現(xiàn)了治理煤礦生產(chǎn)違法違規(guī)行為須用重典的法治思想.如對(duì)違法違規(guī)煤礦的罰款上限升到200萬(wàn)元,對(duì)個(gè)人的罰款上限升到l5萬(wàn)元,大大加大了經(jīng)濟(jì)處罰的力度.
    四是體現(xiàn)出很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性.所有的要求和規(guī)定,都針對(duì)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,吸納了各地實(shí)踐中的新鮮經(jīng)驗(yàn)和有效做法,把預(yù)防煤礦事故的各個(gè)環(huán)節(jié)程序化,制度化和規(guī)范化;對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)上的違規(guī)行為作出的處罰規(guī)定,有量化標(biāo)準(zhǔn),易于操作.如停產(chǎn)整頓煤礦擅自生產(chǎn)的,煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要在提請(qǐng)地方政府依法關(guān)閉的同時(shí),沒(méi)收違法所得,并處以非法所得1—5倍的罰款.
    三,“兩個(gè)文件”的貫徹實(shí)施情況。
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“兩個(gè)文件”精神,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和省委,省政府及時(shí)出臺(tái)了一系列配套的文件.中紀(jì)委,監(jiān)察部,國(guó)資委,安監(jiān)總局四部委《關(guān)于清理糾正國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦問(wèn)題的通知》,具體明確了清理糾正的范圍,辦法和要求,對(duì)投資入股煤礦問(wèn)題提出了明確的工作和紀(jì)律要求,對(duì)逾期不主動(dòng)申報(bào),并經(jīng)查實(shí)有上述違紀(jì)違法行為者,一律就地免職,并依法從嚴(yán)懲辦.按照通知要求,各地認(rèn)真進(jìn)行了傳達(dá)貫徹,成立了由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭,國(guó)資監(jiān)管部門,安監(jiān)部門,煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)組成的清理糾正工作小組,負(fù)責(zé)本地區(qū)的清理糾正工作,開(kāi)展了登記核實(shí)工作.為確保清理糾正工作取得實(shí)效,9月30日,中央紀(jì)委,監(jiān)察部,國(guó)資委,安全監(jiān)管總局又聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于對(duì)清理糾正工作開(kāi)展督查的通知》(國(guó)監(jiān)明電[]13號(hào)),要求上級(jí)清理糾正工作小組組織督查組對(duì)下級(jí)清理糾正工作的進(jìn)展情況開(kāi)展督查,各地清理糾正工作將于l0月15日結(jié)束,各省級(jí)清理糾正工作小組于10月20日前將清理糾正工作情況報(bào)中紀(jì)委,監(jiān)察部,國(guó)務(wù)院國(guó)資委,安監(jiān)總局.
    國(guó)家安監(jiān)總局和國(guó)家煤監(jiān)局圍繞貫徹“兩個(gè)文件”,出臺(tái)了隱患認(rèn)定,隱患排查和整頓關(guān)閉,安全培訓(xùn),舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)五個(gè)方面的配套辦法,把煤礦事故預(yù)防工作落實(shí)到每個(gè)可操作的環(huán)節(jié)上.一是出臺(tái)《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》,詳細(xì)闡釋了《特別規(guī)定》列舉的15條隱患.二是出臺(tái)《煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實(shí)施辦法》,對(duì)隱患排查,停產(chǎn)整頓的程序,內(nèi)容,停產(chǎn)整頓期間的安全技術(shù)保障措施,整頓驗(yàn)收辦法,標(biāo)準(zhǔn)等提出具體要求;對(duì)關(guān)閉礦井對(duì)象,工作程序,關(guān)閉的標(biāo)準(zhǔn)和檢查驗(yàn)收辦法做出了明確規(guī)定.三是出臺(tái)《煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查辦法(試行)》,規(guī)定煤礦企業(yè)必須按要求對(duì)全體從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),及時(shí)選送主要負(fù)責(zé)人,安全生產(chǎn)管理人員和物種作業(yè)人員到具備相應(yīng)資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn).其中礦長(zhǎng)必須參加省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)礦長(zhǎng)資格證頒發(fā)的部門組織的培訓(xùn),經(jīng)考核合格后取得礦長(zhǎng)資格證;煤礦瓦斯檢查工,井下爆破工,安全檢查工等特種作業(yè)人員,必須取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè);煤礦井下作業(yè)人員上崗前安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí),考試合格后,必須在有安全工作經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)下工作滿4個(gè)月后經(jīng)考核合格,方可獨(dú)立工作.四是國(guó)家安監(jiān)總局,財(cái)政部聯(lián)合出臺(tái)了《舉報(bào)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為的獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》,對(duì)舉報(bào)電話和電子信箱的設(shè)置,舉報(bào)案件的核查以及獎(jiǎng)勵(lì)辦法等,做出了具體規(guī)定.其中對(duì)舉報(bào)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和有關(guān)安全生產(chǎn)的違法行為,經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的,應(yīng)給予實(shí)名最先舉報(bào)人1千元至1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)金由同級(jí)財(cái)政列支或中央財(cái)政列支.
    省委,省政府對(duì)貫徹國(guó)務(wù)院“兩個(gè)文件”發(fā)出了通知,召開(kāi)了專門會(huì)議,出臺(tái)了一系列政策措施,提出了具體要求.市委,市政府對(duì)貫徹國(guó)務(wù)院“兩個(gè)文件”極為重視.在9月19日召開(kāi)的全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析暨安全生產(chǎn)工作會(huì)議上,譚力書記強(qiáng)調(diào)“要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格考核,實(shí)行一票否決,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視,對(duì)老百姓負(fù)責(zé)”.唐利民市長(zhǎng)提出了安全生產(chǎn)工作要“六個(gè)到位”的要求,林新副市長(zhǎng)對(duì)抓好安全生產(chǎn)工作講了具體措施.唐利民市長(zhǎng)在廣安龍灘礦井發(fā)生特大透水事故通報(bào)上批示:望高度重視安全工作,檢查到位,安全隱患及時(shí)排除,建立起責(zé)任制,隨時(shí)抽查,把強(qiáng)調(diào)安全,檢查安全落到實(shí)處.林新副市長(zhǎng)批示:煤礦依法,安全,有序的進(jìn)行生產(chǎn)至關(guān)重要,我已去安辦反復(fù)講了這件事,請(qǐng)華建同志在已有的工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步做好工作,確保萬(wàn)無(wú)一失.為此,市安辦,監(jiān)察,經(jīng)貿(mào)委對(duì)市內(nèi)七礦七井進(jìn)行了逐一檢查,針對(duì)主要問(wèn)題,提出了整改措施和時(shí)限.
    四,當(dāng)前應(yīng)注意抓好的幾項(xiàng)工作。
    貫徹“兩個(gè)文件”關(guān)鍵在于嚴(yán)格執(zhí)法,狠抓落實(shí).當(dāng)前應(yīng)注意抓好以下幾個(gè)方面的工作:。
    一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì).要運(yùn)用電視,廣播,互聯(lián)網(wǎng),報(bào)紙,刊物等各種媒體,以及召開(kāi)座談會(huì),舉辦專題專欄節(jié)目,現(xiàn)場(chǎng)采訪,跟蹤報(bào)道,社論網(wǎng)評(píng)等各種方式,面向全社會(huì)廣泛宣傳,讓全社會(huì)所熟悉國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門和省委,省政府出臺(tái)的一系列制度措施,為煤礦的安全生產(chǎn)營(yíng)造一個(gè)知法,守法,嚴(yán)格依法辦事的良好社會(huì)環(huán)境.
    二是建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,做好對(duì)不符合安全生產(chǎn)基本條件的安縣高川煤礦礦井關(guān)閉實(shí)施工作.對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的需要整改的內(nèi)容實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督的基礎(chǔ)上,到期組織驗(yàn)收,驗(yàn)收不合格的要依法停產(chǎn)整頓.江油,北川,安縣政府要加強(qiáng)對(duì)整頓關(guān)閉工作的領(lǐng)導(dǎo),建立和完善煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,調(diào)動(dòng)各部門積極性,齊抓共管的強(qiáng)大合力,堅(jiān)持依法行政,有效地實(shí)施特別規(guī)定確定的各項(xiàng)制度和措施,推動(dòng)企業(yè)發(fā)揮安全生產(chǎn)主體作用,及時(shí)消除煤礦隱患,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),并做好停產(chǎn)和關(guān)閉煤礦的善后工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定.
    三是繼續(xù)落實(shí)煤礦瓦斯治理各項(xiàng)措施,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)煤礦瓦斯集中治理的督導(dǎo),推廣煤礦數(shù)字化瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)礦井通風(fēng)和安全生產(chǎn)能力進(jìn)行核定,專家技術(shù)“會(huì)診”后續(xù)整改工作和煤礦技術(shù)改造等,把瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)逐步推向深入.
    四是繼續(xù)按照中紀(jì)委,監(jiān)察部,國(guó)資委,安監(jiān)總局四部委的通知要求,嚴(yán)肅懲處官商勾結(jié),權(quán)錢交易,嚴(yán)厲查處煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域的腐敗行為.
    煤礦安全會(huì)議講話篇十二
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
    大家上午好!首先安監(jiān)局對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)到來(lái)表示熱烈歡迎、對(duì)川南分局對(duì)信任表示衷心感謝!也是對(duì)瀘縣安全工作鞭策。受會(huì)議安排,我就瀘縣開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作向各位領(lǐng)導(dǎo)從三方面作以簡(jiǎn)要匯報(bào),如有不妥之處,請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
    瀘縣地處川南,位于瀘州北部,地貌以淺丘為主,幅員面積1532平方公里,轄19個(gè)鎮(zhèn),全縣轄19個(gè)鎮(zhèn),總?cè)丝?06萬(wàn)人。瀘縣礦區(qū)井田范圍截止到20xx年5月現(xiàn)有32對(duì)礦井,其中:高瓦斯等級(jí)礦井有16對(duì),低瓦斯礦井16對(duì)。具有煤塵爆炸性的礦井19對(duì);具有煤層自燃發(fā)火傾向礦井20對(duì)。礦區(qū)總面積平方公里,占用儲(chǔ)量98843kt,可采儲(chǔ)量為60450kt。所有開(kāi)采煤層均屬極薄煤層,煤層厚度在之間。開(kāi)拓方式以斜井開(kāi)拓為主,回采率86―90%。煤礦災(zāi)害主要有水患、瓦斯、頂板和煤塵等煤層均屬稀有煤種即無(wú)煙煤(1/3焦煤),主要用途為工業(yè)用煤和電煤。從業(yè)人員6000余人。年上交利稅1億余元,是瀘縣主要產(chǎn)業(yè)之一。
    (一)廣泛宣傳,加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)
    1、加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識(shí)。利用召開(kāi)全縣煤礦安全例會(huì)、班組長(zhǎng)和全員培訓(xùn)等機(jī)會(huì),廣泛宣傳開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的重要性,使煤礦業(yè)主、礦長(zhǎng)真正認(rèn)識(shí)到抓安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作就是抓安全,強(qiáng)管理,只有把煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作深入持久地開(kāi)展下去,煤礦安全生產(chǎn)狀況才能持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。通過(guò)宣傳,使絕大多數(shù)煤礦企業(yè)能夠主動(dòng)抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
    2、不斷學(xué)習(xí),更新觀念。一方面是組織煤礦企業(yè)加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí);另一方面是到外地企業(yè)實(shí)地學(xué)習(xí)考察。從開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作以來(lái),分期分批組織煤礦業(yè)主、礦長(zhǎng)到攀枝花、內(nèi)江、樂(lè)山、大足、河南、內(nèi)蒙等先進(jìn)地區(qū)和煤礦參觀學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí),使煤礦企業(yè)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作既是樹(shù)企業(yè)形象,更是提高企業(yè)安全管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑;增強(qiáng)了企業(yè)開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的信心和決心。
    (二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善體系,狠抓落實(shí)
    1、縣安監(jiān)局成立了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專家組,配齊了綜合管理、采、掘、機(jī)、通、運(yùn)、地測(cè)防治水七大專業(yè)組工程技術(shù)人員,并參加了市安監(jiān)局組織的專門培訓(xùn)。負(fù)責(zé)全縣煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)工作,堅(jiān)持定期檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合,做到管理常態(tài)化,扎實(shí)有效推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的深入開(kāi)展。
    (三)制定規(guī)劃,分類指導(dǎo),逐礦達(dá)標(biāo)
    1、摸清情況,制定規(guī)劃。針對(duì)各煤礦企業(yè)基礎(chǔ)情況制定達(dá)標(biāo)規(guī)劃,對(duì)不同類型、不同等級(jí)的煤礦實(shí)施分類管理、分類指導(dǎo),做到生產(chǎn)礦井側(cè)重于現(xiàn)場(chǎng),建設(shè)礦井側(cè)重于制度建設(shè)和施工項(xiàng)目;結(jié)合日常監(jiān)督檢查,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)逐礦進(jìn)行考核評(píng)估,找出差距和問(wèn)題,確定整改達(dá)標(biāo)的重點(diǎn),及時(shí)督促整改,堅(jiān)持先易后難和具有現(xiàn)實(shí)安全隱患優(yōu)先整治的原則,最終實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、全方位動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。
    2、樹(shù)立典型,共同達(dá)標(biāo)。首先,選擇基礎(chǔ)條件較好的瀘縣鑫福礦業(yè)有限公司狐貍坡煤礦、瀘縣玄灘長(zhǎng)沙廟煤礦列入首批“達(dá)標(biāo)”礦井,并作為全縣“示范煤礦”,及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。通過(guò)典型引路、以點(diǎn)帶面,引導(dǎo)和帶動(dòng)全縣煤礦企業(yè)深入持久開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性和主動(dòng)性。
    (四)突出重點(diǎn),加大投入,鼓勵(lì)創(chuàng)新
    1、突出重點(diǎn)難點(diǎn),狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)貫穿礦井生產(chǎn)活動(dòng)的全過(guò)程,“采、掘、機(jī)、運(yùn)、通”是重點(diǎn),“一通三防”是重中之重,防通風(fēng)瓦斯事故和防治水更是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在日常管理工作上,我們把工作的重點(diǎn)放在現(xiàn)場(chǎng),充分發(fā)揮區(qū)隊(duì)、班組在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的主導(dǎo)作用;注重過(guò)程控制,務(wù)求取得實(shí)效;防止走形式、走過(guò)場(chǎng)、做表面文章。
    煤礦安全會(huì)議講話篇十三
    當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)乃至整個(gè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域中的關(guān)鍵問(wèn)題概括起來(lái)講就是吳邦國(guó)副所指出的“落實(shí)不下去嚴(yán)不起來(lái)”。所謂“落實(shí)不下去”就是安全生產(chǎn)責(zé)任制落得不實(shí)所謂“嚴(yán)不起來(lái)”就是責(zé)任追究制執(zhí)行不力?!啊ぁ焙汀啊ぁ边@兩起重特大事故從直接原因看是個(gè)體礦主在利益的驅(qū)使下置國(guó)家和省三令五申于不顧置群眾生命財(cái)產(chǎn)安全于不顧而違法違規(guī)開(kāi)采和操作最終釀成大禍。但從我們的工作上說(shuō)是安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制沒(méi)有真正貫徹落實(shí)。主要表現(xiàn)為一是一些地方和單位對(duì)貫徹安全生產(chǎn)態(tài)度不堅(jiān)決工作不得力管理不到位使一些關(guān)閉整頓的小煤礦死灰復(fù)燃二是走過(guò)場(chǎng)、擺形式重生產(chǎn)、輕安全官僚主義和形式主義嚴(yán)重。三是重大事故隱患監(jiān)控和安全整改措施沒(méi)有完全落實(shí)到位。四是對(duì)事故責(zé)任沒(méi)有嚴(yán)肅追究起不到警示作用。所以搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制。
    要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。各級(jí)政府一把手要對(duì)本地安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)、親自抓分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要按照職責(zé)分工切實(shí)承擔(dān)具體責(zé)任。按照重心下移、關(guān)口前移的要求突出現(xiàn)場(chǎng)和事故發(fā)源地的責(zé)任落實(shí)特別是縣鄉(xiāng)政府和局礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。省屬煤礦的安全生產(chǎn)由省煤炭局負(fù)責(zé)地方國(guó)有煤礦由其本級(jí)政府負(fù)責(zé)取締非法開(kāi)采和整治關(guān)閉鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦及其安全生產(chǎn)工作由縣鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)個(gè)體煤礦的安全生產(chǎn)由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者必須對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。要以建立健全企業(yè)法定代表人為第一責(zé)任人、各級(jí)安全生產(chǎn)崗位人員為直接責(zé)任人的責(zé)任制為核心嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度。還要建立安全隱患整改責(zé)任制對(duì)號(hào)入座把整改責(zé)任落實(shí)到人頭限期完成整改任務(wù)。要進(jìn)一步明確省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)煤礦監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。要參照防汛抗旱責(zé)任狀的做法分區(qū)域、按單位公布安全生產(chǎn)責(zé)任人接受社會(huì)各方面監(jiān)督。要加大安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核力度不但要看出現(xiàn)事故和死亡人數(shù)的多少還要看在安全生產(chǎn)方面做了多少有成效的預(yù)防工作并作為各級(jí)政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要指標(biāo)。
    要切實(shí)抓好責(zé)任追究制的落實(shí)。當(dāng)前要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有事故的調(diào)查和責(zé)任追究。省安全生產(chǎn)委員會(huì)、省監(jiān)察廳和煤礦安全監(jiān)察局要共同配合組織開(kāi)展事故調(diào)查和責(zé)任追究按照“四不放過(guò)”的原則要一查到底有責(zé)必究有罪必罰絕不手軟絕不姑息。今后凡因失職瀆職、不負(fù)責(zé)任、只抓形式不抓行動(dòng)而導(dǎo)致重特大傷亡事故的都將嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《重大安全事故行政責(zé)任追究辦法》嚴(yán)厲追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。凡違反依法下達(dá)停產(chǎn)整頓、停止作業(yè)、限期整改指令的企業(yè)和業(yè)主都要按未遂事故處理對(duì)釀成事故者嚴(yán)格依法追究其刑事和行政責(zé)任。要把安全生產(chǎn)責(zé)任追究與掃黑除惡、懲治腐敗、社會(huì)治安綜合治理緊密結(jié)合起來(lái)深挖一些事故背后的“惡根”堅(jiān)決打掉“保護(hù)傘”。要加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)的輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)揭露忽視安全生產(chǎn)、違犯安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為凡情況屬實(shí)、問(wèn)題嚴(yán)重的要立即曝光。對(duì)已結(jié)案的事故要跟蹤和督促處理決定的落實(shí)情況確保對(duì)責(zé)任人的處理追究到位。沒(méi)結(jié)案的必須在規(guī)定期限內(nèi)結(jié)案公開(kāi)宣布處理結(jié)果接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。
    要切實(shí)把安全生產(chǎn)納入法制化軌道。促進(jìn)安全生產(chǎn)法制化是保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全、防止事故發(fā)生的根本措施?!吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》日前已經(jīng)公布并將于月日起正式實(shí)施。各地、各部門都要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)、宣傳和落實(shí)依法搞好安全生產(chǎn)大檢查依法加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作依法嚴(yán)懲非法開(kāi)工開(kāi)采行為人。各煤礦企業(yè)都要認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》按照該法的規(guī)定對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行一次全面的對(duì)照檢查特別是徹底檢查各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度、措施、設(shè)施和責(zé)任是否落實(shí)。要抓好“三級(jí)安全教育”抓好員工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。各級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)要依法行政嚴(yán)格執(zhí)法搞好對(duì)煤礦的監(jiān)管檢查切實(shí)促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)。
    總之要通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制推動(dòng)安全生產(chǎn)工作力度進(jìn)一步加大。這里我還要強(qiáng)調(diào)對(duì)非法的“黑礦點(diǎn)”要立即取締對(duì)決定關(guān)閉和未發(fā)允許整改證的煤礦要立即撤銷。凡是取締和撤銷的煤礦要徹底清除生產(chǎn)條件該炸毀的炸毀該填平的填平消除一切死灰復(fù)燃和非法開(kāi)采的可能性。
    安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們一定要按照江“三個(gè)代表”要求以對(duì)黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議精神切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作徹底消除各種安全隱患嚴(yán)防重特大事故發(fā)生努力創(chuàng)造安全生產(chǎn)的新局面。
    同志們:
    今天,縣政府決定召開(kāi)這次煤礦安全“攻堅(jiān)戰(zhàn)”工作專題會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市相關(guān)會(huì)議精神,切實(shí)抓好“煤礦安全重點(diǎn)縣”各項(xiàng)工作,堅(jiān)決杜絕煤礦事故發(fā)生,徹底扭轉(zhuǎn)全縣煤礦安全生產(chǎn)被動(dòng)局面,確保年底摘掉“全國(guó)煤礦安全重點(diǎn)縣”帽子,這既是一項(xiàng)工作目標(biāo),更是一項(xiàng)硬性規(guī)定,各地各部門各企業(yè)都要為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)去扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作。前面,吳成同志傳達(dá)了全國(guó)全省煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)會(huì)議精神,對(duì)我縣遏制煤礦重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)工作進(jìn)行了安排部署,講得很好,我都完全贊同,請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。下面,我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、直面存在問(wèn)題,深刻剖析原因,切實(shí)增強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)主動(dòng)性(為什么要抓好煤礦安全生產(chǎn))。
    今年,我縣被納入全國(guó)煤礦安全重點(diǎn)縣攻堅(jiān)戰(zhàn)范圍。對(duì)我們而言,煤礦安全生產(chǎn)任務(wù)十分艱巨,各地各部門各企業(yè)一定要認(rèn)清形勢(shì),卯足干勁,堅(jiān)決打好全縣煤礦安全攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    (一)認(rèn)清宏觀安全大勢(shì)增強(qiáng)緊迫感。安全就是政績(jī),安全就是穩(wěn)定。曾指出,各地各部門各企業(yè)都要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持安全生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求;堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全;所有企業(yè)必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位,對(duì)安全生產(chǎn)大檢查做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效。在今年的國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告中,強(qiáng)調(diào),人的生命最為寶貴,要采取更堅(jiān)決措施,全方位加強(qiáng)安全生產(chǎn)。3月30日,國(guó)家安監(jiān)總局召開(kāi)了全國(guó)安全警示教育視頻會(huì)議,會(huì)議要求,煤礦業(yè)主、礦長(zhǎng)、礦工、產(chǎn)煤地區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要牢固樹(shù)立“零死亡”意識(shí),加強(qiáng)事故警示教育,抓住關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié),推動(dòng)全國(guó)更多煤礦實(shí)現(xiàn)“零死亡”目標(biāo)。3月25日,全省遏制煤礦重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)會(huì)在xx召開(kāi),會(huì)議分別從“進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)、綜合施策、加強(qiáng)督導(dǎo)”等方面對(duì)下一步煤礦攻堅(jiān)工作進(jìn)行了具體安排部署。4月10日,全市煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議和煤炭企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議召開(kāi),會(huì)議對(duì)煤炭安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了深入分析和詳細(xì)安排部署。這些都充分表明了各級(jí)黨委政府對(duì)煤礦安全工作的重視,我們要始終把人民生命安全放在首位,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)督,把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處,切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
    (二)認(rèn)清當(dāng)前安全形勢(shì)增強(qiáng)責(zé)任感。,縣委、縣政府高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作,采取了一系列措施,狠抓煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,較為平穩(wěn)地完成了一、二、三批淘汰關(guān)閉煤礦工作任務(wù)。但是,全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)依然沒(méi)有保持住平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢(shì),不僅發(fā)生了“3.8”xx煤礦瓦斯事故,還發(fā)生了“11.24”xx煤礦較大頂板事故。全縣煤礦企業(yè)發(fā)生的這2起安全生產(chǎn)事故,造成x人死亡、x人受傷,占市政府年度下達(dá)控制指標(biāo)的xx%,占達(dá)州市煤礦安全生產(chǎn)事故的xx%。從這兩起事故和前段時(shí)間的安全生產(chǎn)明查暗訪可以看出,我縣煤礦安全生產(chǎn)工作仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié):一是煤礦企業(yè)安全意識(shí)淡薄。個(gè)別煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任尚未完全落實(shí),安全投入不足,短期行為嚴(yán)重,特種作業(yè)人員流動(dòng)性大,管理水平參差不齊,無(wú)視相關(guān)規(guī)章制度,有令不行,有禁不止,與監(jiān)管部門“打游擊”,違法違規(guī)組織生產(chǎn)時(shí)有發(fā)生;部分煤礦業(yè)主或?qū)嶋H控制人不盡職盡責(zé),對(duì)煤礦過(guò)問(wèn)少、了解少、管理少,當(dāng)“甩手掌柜”,安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不力,管理制度流于形式,企業(yè)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)管理人員下井帶班制度落實(shí)不到位,井上喊的是“安全第一”,井下“三違”現(xiàn)象突出,誘發(fā)較大事故的因素仍然沒(méi)有從根本上得到解決。出現(xiàn)這些問(wèn)題的主要原因在于我們的企業(yè)業(yè)主安全意識(shí)淡薄,沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定,安全工作仍然存在當(dāng)面背后“兩張皮”、井上井下“兩個(gè)樣”的現(xiàn)象。二是駐礦監(jiān)管履職較差。個(gè)別駐礦人員缺乏責(zé)任心,作風(fēng)漂浮,業(yè)務(wù)較差,對(duì)相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)不清楚、不熟悉,有的該下井不下井,對(duì)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不了,執(zhí)法不精通、辦案水平低,甚至有的發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題不及時(shí)處置、報(bào)告,到企業(yè)檢查只隨礦方人員帶領(lǐng)下井走一圈了事,許多行之有效的規(guī)定、制度、辦法落不到實(shí)處,導(dǎo)致事故隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和根除。更有甚者,為了蠅頭小利,與煤礦企業(yè)“穿一條褲子”,政府的監(jiān)督員變成了煤礦的放哨員,這是在拿自己的工作開(kāi)玩笑,在拿群眾的生命開(kāi)玩笑,是嚴(yán)重的瀆職行為,要嚴(yán)肅予以查處和打擊。我希望我們的駐礦員一定要頭腦清醒,千萬(wàn)不要做害人害己的傻事。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管浮于表面。個(gè)別產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)“鄉(xiāng)包礦”制度(每位副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛包一個(gè)煤礦),包礦不到礦、到礦不下井、下井不檢查,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在分管安全工作特別是煤礦安全工作推來(lái)推去的現(xiàn)象,從思想意識(shí)上對(duì)安全工作就有一種排斥心理;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管乏力,沒(méi)有對(duì)封停井口、關(guān)閉煤礦、非法采煤點(diǎn)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行巡查監(jiān)管,相關(guān)制度形同虛設(shè),一些干部心存僥幸,停留在以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件貫徹文件的狀態(tài),安排布置了就算盡責(zé),而沒(méi)有采取有針對(duì)性的措施解決存在的突出問(wèn)題;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員不鉆研業(yè)務(wù),對(duì)煤礦監(jiān)管浮于表面,根本不清楚本區(qū)域煤礦安全到底存在什么突出問(wèn)題,如何預(yù)防重特大事故心中無(wú)底。四是部門監(jiān)管失之于軟。相關(guān)監(jiān)管部門沒(méi)有形成監(jiān)管合力,對(duì)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育還不夠深入,煤礦安全專項(xiàng)督查工作沒(méi)有做到制度化、常態(tài)化,執(zhí)法不力、監(jiān)管不到位、作風(fēng)不深入,該處罰不處罰,或不嚴(yán)格依法予以處罰,失之以軟、失之于寬。
    (三)認(rèn)清生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)增強(qiáng)危機(jī)感。從全國(guó)來(lái)看,在經(jīng)歷了“黃金十年”后,受煤炭需求增速放緩、產(chǎn)能釋放過(guò)快影響,當(dāng)前的煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)呈現(xiàn)以下特點(diǎn):一是煤炭產(chǎn)銷量同比略有下降;二是庫(kù)存居高不下;三是進(jìn)口仍處于高位;四是全國(guó)煤炭消費(fèi)增幅回落;五是產(chǎn)能建設(shè)超前。全國(guó)煤礦在建項(xiàng)目xx70余處,設(shè)計(jì)能力xx億噸/年,約占全國(guó)煤礦現(xiàn)有能力的一半;六是市場(chǎng)供大于求、價(jià)格低位仍未觸底;七是煤炭行業(yè)效益大幅下降;八是企業(yè)虧損面進(jìn)一步擴(kuò)大。從全省來(lái)看,一是煤炭資源賦存條件差,使得我省煤炭產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力低下。二是物流條件的改變,讓我省小煤礦面臨生死考驗(yàn)。到,隨著蘭渝、蘭成等鐵路的建成通車和神華、中煤等大型煤炭企業(yè)在川設(shè)立煤炭物流中轉(zhuǎn)基地(廣安將建千萬(wàn)噸級(jí)的煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)配送基地),我省小煤礦將面臨生死考驗(yàn)。三是能源結(jié)構(gòu)的變化,讓煤炭的能源支撐地位不復(fù)存在。我省水電豐富,呈現(xiàn)“水電多、火電少”的電源結(jié)構(gòu)。從xx來(lái)看,受國(guó)家、省、市宏觀經(jīng)濟(jì)和煤礦整頓關(guān)閉等因素影響,xx的煤炭行業(yè)仍不景氣,截至目前,全縣煤礦企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工xx處,其中復(fù)工x處、復(fù)產(chǎn)xx處,煤炭企業(yè)生產(chǎn)原煤xx萬(wàn)噸(市場(chǎng)價(jià)格x20—x20元/噸,煤質(zhì)差的不到x00元/噸),產(chǎn)值近億元,實(shí)現(xiàn)稅收僅xx00萬(wàn)元,經(jīng)濟(jì)效益低。
    面對(duì)越來(lái)越嚴(yán)峻的市場(chǎng)環(huán)境,越來(lái)越高的辦礦標(biāo)準(zhǔn),越來(lái)越嚴(yán)格的安全要求,我給煤礦業(yè)主、礦長(zhǎng)們一個(gè)忠告:目前,擺在大家面前有兩條路,一是斷臂求生,退出轉(zhuǎn)型;二是脫胎換骨、升級(jí)改造。大家一定要根據(jù)自己煤礦的條件、自己的資金實(shí)力好好掂量,抓住機(jī)會(huì),做好選擇。
    二、明確職責(zé)任務(wù),凝聚各方力量,齊抓共管推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)工作(煤礦安全生產(chǎn)抓什么)。
    我縣是產(chǎn)煤大縣,每天都有不少礦工在井下作業(yè),他們的生命安全與我們的管理工作緊密相連。所以說(shuō),這是一付千斤重?fù)?dān),容不得一絲懈怠、半點(diǎn)馬虎,全縣各地各部門各煤礦一定要進(jìn)一步明確責(zé)任,站在以人為本、關(guān)愛(ài)生命的高度,切實(shí)把煤礦安全生產(chǎn)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。
    (一)突出現(xiàn)場(chǎng)管理,認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。煤礦安全生產(chǎn)的主體是煤礦企業(yè),煤礦企業(yè)依法承擔(dān)煤礦安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”的主體責(zé)任,是抓好煤礦安全最重要的一個(gè)環(huán)節(jié),無(wú)論縣委、縣政府怎么重視安全,若煤礦企業(yè)不重視、不執(zhí)行,安全工作肯定抓不好。要牢固樹(shù)立起“生命至上、安全發(fā)展”的理念,始終把安全作為懸在頭上的利劍,正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,深入學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行、認(rèn)真落實(shí)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度,依法辦礦、依法治礦,千方百計(jì)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。要明確各礦業(yè)主職責(zé),各煤礦業(yè)主要切實(shí)履行安全生產(chǎn)管理和投入職責(zé),必須按照新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,確保所需安全生產(chǎn)資金足額投入;必須選好用好關(guān)鍵人,選配好懂技術(shù)、責(zé)任心強(qiáng)、堅(jiān)持原則的礦長(zhǎng),切實(shí)支持礦長(zhǎng)依法履職,讓礦長(zhǎng)有責(zé)有權(quán),敢于管理、勇于擔(dān)當(dāng);必須健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立績(jī)效考核制度、安全檢查制度、教育培訓(xùn)制度,經(jīng)常深入井下、深入現(xiàn)場(chǎng),督促嚴(yán)格依制度管礦。要支持各礦礦長(zhǎng)履職,各煤礦礦長(zhǎng)要履行好管理和保護(hù)礦工生命安全職責(zé),必須堅(jiān)持原則,敢于對(duì)非法違法違規(guī)行為特別是對(duì)業(yè)主非法違法要求說(shuō)“不”;要誠(chéng)實(shí)守信,絕不允許采取“躲貓貓”等方式欺瞞監(jiān)管部門,找出各種理由應(yīng)付檢查、消極整改;要嚴(yán)格落實(shí)《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全的七條規(guī)定》,把保護(hù)礦工生命作為最基本要求和行為準(zhǔn)則,以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),把工作重心放在現(xiàn)場(chǎng)、放在井下,放在關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督上。
    (二)突出源頭管理,認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府處于基層第一線,直接與煤礦企業(yè)和群眾打交道,要把老百姓當(dāng)做自己的家人看待,把群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全始終放在心上,牢固樹(shù)立抓安全就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定的觀念。無(wú)數(shù)事故教訓(xùn)告訴我們,一旦發(fā)生煤礦安全事故,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府不僅要投入大量人力、物力、財(cái)力搶險(xiǎn)救援,還要花大力氣做好善后處理;隨之而來(lái)的便是接連不斷的信訪糾紛問(wèn)題,既給社會(huì)造成不穩(wěn)定因素,又要占據(jù)我們大量時(shí)間和人力,集中精力抓發(fā)展就是一句空話;最為嘆息的是,還會(huì)給我們干部造成不可挽回的政治影響。
    因此,各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要落實(shí)煤礦的屬地監(jiān)管責(zé)任,要按照安全生產(chǎn)屬地管理原則,完善黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)工作機(jī)制,制定和落實(shí)轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)、計(jì)劃和措施,認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理工作。要切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)已封停技改井、關(guān)閉礦井和非法采煤點(diǎn)的巡查監(jiān)管,把責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社干部,堅(jiān)決杜絕死灰復(fù)燃;對(duì)轄區(qū)內(nèi)亂挖濫采、破壞礦產(chǎn)資源的行為,堅(jiān)決采取有效措施加以制止。要加強(qiáng)對(duì)駐礦監(jiān)管工作人員的領(lǐng)導(dǎo)和管理,不定期對(duì)駐礦監(jiān)管工作人員履職盡責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查,定期召開(kāi)煤礦安全工作例會(huì),將安全監(jiān)管工作做得“看得見(jiàn)、摸得著、有實(shí)效”。否則,一旦封停井口、關(guān)閉煤礦、非法采煤點(diǎn)出事,首先被問(wèn)責(zé)的就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要切實(shí)做好煤礦關(guān)閉相關(guān)工作,嚴(yán)格對(duì)照關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,確保關(guān)閉到位,同時(shí),積極穩(wěn)妥做好關(guān)閉煤礦資源利用工作,幫助、引導(dǎo)關(guān)閉煤礦業(yè)主尋求新的創(chuàng)業(yè)途經(jīng)。
    (三)突出行業(yè)管理,認(rèn)真落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。煤礦安全生產(chǎn),監(jiān)管是關(guān)鍵,嚴(yán)是愛(ài)、寬是害,對(duì)于相關(guān)監(jiān)管部門來(lái)講,抓好煤礦安全就是“盡職責(zé)”、“保飯碗”。否則,一旦麻痹大意,放松監(jiān)管,就會(huì)發(fā)生煤礦安全事故,這樣不僅會(huì)葬送礦工的生命,而且還有砸掉自己飯碗的危險(xiǎn)。因此,無(wú)論行業(yè)主管部門和相關(guān)職能部門,都要明確分工,誰(shuí)負(fù)責(zé)哪方面工作,工作要求是什么,出現(xiàn)漏洞怎么辦,都要清楚明確地定下來(lái),都要嚴(yán)格落實(shí)到位,形成煤礦安全監(jiān)管的強(qiáng)大合力。在這里,我們?cè)倜鞔_一下相關(guān)部門抓煤礦安全的職能職責(zé),請(qǐng)大家一定要履職盡責(zé),切實(shí)負(fù)責(zé)。
    縣煤監(jiān)局作為主管部門,要切實(shí)履行行業(yè)管理和安全監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作的安排部署、監(jiān)督檢查、調(diào)度考核、指導(dǎo)服務(wù)等日常工作,絕不能掉以輕心,存在麻痹大意的思想,放掉任何一個(gè)監(jiān)管細(xì)節(jié),否則,小隱患就會(huì)變成大隱患,小事故就會(huì)變成大事故。同時(shí),要加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),完善監(jiān)管制度,改善監(jiān)管方式,協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)駐礦安監(jiān)員的教育、管理和考核,切實(shí)做到科學(xué)監(jiān)管,確保監(jiān)管實(shí)效??h安監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府履職情況進(jìn)行綜合監(jiān)督,嚴(yán)格督查煤礦企業(yè)對(duì)職工職業(yè)病的防治和檢查,要做到大膽監(jiān)管,不怕得罪人??h國(guó)土資源局負(fù)責(zé)監(jiān)管非法煤礦,嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)采、超層越界開(kāi)采及非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)等違法行為;調(diào)解煤礦資源糾紛,杜絕因資源糾紛引發(fā)的安全事故;加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)和地質(zhì)災(zāi)害的管理;開(kāi)展定期檢查和不定期巡查,一旦發(fā)現(xiàn)非法礦井生產(chǎn)或有非法生產(chǎn)跡象,要督促配合所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)炸封非法井口,對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的非法業(yè)主,要及時(shí)報(bào)送材料移送公安機(jī)關(guān)立案調(diào)查??h公安局負(fù)責(zé)煤礦爆破員的培訓(xùn)、考核以及爆破員操作證的發(fā)放工作;對(duì)全縣煤礦生產(chǎn)、建設(shè)和停產(chǎn)停工期間火工產(chǎn)品的購(gòu)買、儲(chǔ)存、使用和管理情況進(jìn)行嚴(yán)格督查;對(duì)關(guān)閉煤礦和封停井口的火工產(chǎn)品要及時(shí)進(jìn)行清理和收繳;嚴(yán)查封停井口、關(guān)閉煤礦、非法采煤點(diǎn)使用火工產(chǎn)品的違法犯罪行為。縣經(jīng)信局負(fù)責(zé)督促縣供電局、縣供電公司嚴(yán)格執(zhí)行供電管理各項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)保障合法煤礦的電力供應(yīng);嚴(yán)禁向關(guān)閉煤礦和封停井口供電,嚴(yán)查非法供用電行為。
    在當(dāng)前煤炭行業(yè)不景氣的情況下,我們不僅要強(qiáng)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任,也要做好為煤礦企業(yè)的服務(wù)工作。一要營(yíng)造良好環(huán)境。要幫助煤礦企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的矛盾糾紛難題,持續(xù)強(qiáng)化水、電、路等要素保障,確保企業(yè)正常生產(chǎn)。二要培訓(xùn)從業(yè)人員。要利用培訓(xùn)中心這個(gè)平臺(tái),開(kāi)展各種技能培訓(xùn),切實(shí)提高礦工職業(yè)技能。三要強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。鼓勵(lì)煤礦企業(yè)采取花錢“買服務(wù)”的方式,定期聘請(qǐng)專家,深入一線指導(dǎo)煤礦落實(shí)安全技術(shù)措施,限期消除重大隱患,從而提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。四要助推轉(zhuǎn)型升級(jí)。扎實(shí)抓好煤礦企業(yè)兼并重組,及時(shí)幫助辦理產(chǎn)權(quán)、證照和過(guò)戶手續(xù),盡快組建完成x家煤礦企業(yè)大集團(tuán),確保每家企業(yè)產(chǎn)能達(dá)到x0萬(wàn)噸/年以上,實(shí)現(xiàn)煤礦產(chǎn)能與效益的雙提升。
    三、創(chuàng)新工作機(jī)制,強(qiáng)化過(guò)程督查,確保煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)健康經(jīng)營(yíng)(怎么抓好煤礦安全生產(chǎn))。
    煤礦安全生產(chǎn)事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,我們必須要時(shí)刻繃緊這根弦,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新管理制度,逗硬督查考核,狠抓監(jiān)督問(wèn)責(zé),促進(jìn)煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)、健康經(jīng)營(yíng)。
    (一)加強(qiáng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)。今天參會(huì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)相關(guān)部門和煤礦,是我縣煤礦安全工作的監(jiān)管單位、生產(chǎn)主體,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),扭住不放,一抓到底??h委縣政府成立了以縣委書記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的煤礦安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面指導(dǎo)攻堅(jiān)戰(zhàn)工作。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要迅速成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),安排專門工作人員,制定具體攻堅(jiān)舉措,全力抓好煤礦安全攻堅(jiān)戰(zhàn)工作,每月要開(kāi)展一次專項(xiàng)督導(dǎo)和不定期巡查,每?jī)蓚€(gè)月要召開(kāi)一次專題辦公會(huì)議,及時(shí)研究解決重大問(wèn)題,確保圓滿完成攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)工作任務(wù)。
    二)健全安全管理制度。安全管理切忌只顧眼前不謀未來(lái),我們今天在這里開(kāi)會(huì)強(qiáng)調(diào)一下,你們就動(dòng)一下,抓安全像擠牙膏一樣,那是十分危險(xiǎn)的,只有健全制度方能管長(zhǎng)遠(yuǎn)、治根本。要健全縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包礦制度,各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)掛包礦的日常管理情況,妥善處理各項(xiàng)安全維穩(wěn)工作。要健全行業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)包片制度,縣煤監(jiān)局各包片領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履職盡責(zé),加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦的日常監(jiān)管和安全巡查,確保煤礦安全生產(chǎn)工作順利推進(jìn)。要健全駐礦員駐礦制度,各駐礦員要強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,切實(shí)做到駐礦到位、監(jiān)管到位,確保安全監(jiān)管不流于形式。要健全礦長(zhǎng)保護(hù)員工安全的各項(xiàng)制度,各礦長(zhǎng)要高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)格落實(shí)帶班制度,做到帶頭下井,切實(shí)保障礦工生命安全。
    (三)狠抓安全生產(chǎn)督查。安全生產(chǎn)的核心是防止事故,安全生產(chǎn)督查就是為了能及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患,采取相應(yīng)的措施予以消除,從而保障生產(chǎn)安全進(jìn)行;所以說(shuō)安全生產(chǎn)督查是安全生產(chǎn)管理的重要手段,以督查為手段,還可以倒逼各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)落實(shí)監(jiān)管措施,杜絕安全事故發(fā)生。要強(qiáng)化生產(chǎn)指導(dǎo),縣上組建成立的5個(gè)督導(dǎo)組,每周至少對(duì)監(jiān)管片區(qū)的煤礦企業(yè)開(kāi)展2次專項(xiàng)指導(dǎo),重點(diǎn)研究包片煤礦企業(yè)機(jī)械化改造、災(zāi)害治理、勞動(dòng)用工管理等方面的政策,制定安全生產(chǎn)指導(dǎo)細(xì)則,切實(shí)做到“一礦一策”,方案可行,措施具體。要強(qiáng)化安全督查,縣安監(jiān)局、監(jiān)察局和縣委、縣政府督查室要定期不定期深入煤礦企業(yè)和部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督查,查看駐礦安監(jiān)員是否到位、安全監(jiān)管是否落實(shí),要及時(shí)跟蹤各煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)投入落實(shí)情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或履職不到位的企業(yè)、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),責(zé)令限期整改到位,并在全縣進(jìn)行通報(bào)。
    (四)逗硬安全考核獎(jiǎng)懲。要把隱患當(dāng)成事故對(duì)待、把小事故當(dāng)成大事故對(duì)待、把別人的事故當(dāng)成自己的事故對(duì)待,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制,發(fā)揮好考核的“風(fēng)向標(biāo)”和“導(dǎo)向儀”作用。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)績(jī)效考核,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各崗位,執(zhí)行死亡控制指標(biāo)考核制,將履職情況納入目標(biāo)管理,逗硬考核獎(jiǎng)懲。要嚴(yán)格事故煤礦處罰,對(duì)發(fā)生較大安全事故并負(fù)主要責(zé)任的,以及存在重大隱患、整改不力的煤礦,要按照相關(guān)規(guī)定給予關(guān)停。要強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,對(duì)安全工作做得好的單位和個(gè)人,該獎(jiǎng)勵(lì)的必須兌現(xiàn),并與干部評(píng)優(yōu)晉級(jí)、提拔任用相結(jié)合,鮮明是非分明、愛(ài)憎分明、賞罰分明的干事導(dǎo)向。
    (五)強(qiáng)化安全監(jiān)督問(wèn)責(zé)。安全生產(chǎn)無(wú)小事,尤其是煤礦安全,只要一不留神,安全隱患就如下山的猛虎直面撲來(lái),給群眾帶來(lái)巨大的傷害和損失。因此,我們必須要用鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律抓好煤礦安全生產(chǎn)工作,對(duì)事故的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人,要“打到痛處”,從而確保一方平安。要建立最嚴(yán)厲的事故追責(zé)機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)煤礦事故隱患倒查制度,嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為,依法依規(guī)嚴(yán)厲追究所有責(zé)任人的責(zé)任,使因思想麻痹和僥幸心理造成事故的責(zé)任人受到更大的震動(dòng)和教育,讓非法違法的肇事企業(yè)和肇事者付出更大的代價(jià);凡一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)一處煤礦非法生產(chǎn)、建設(shè)的,嚴(yán)格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)、監(jiān)管部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,該免職的免職,該處分的處分;對(duì)駐礦人員嚴(yán)肅處理直至辭退,并追究其法律責(zé)任;同時(shí)從嚴(yán)追究電力、火工產(chǎn)品的監(jiān)管失職責(zé)任,在煤礦安全追責(zé)方面我們絕不心慈手軟。
    同志們,煤礦安全生產(chǎn)事故發(fā)生的規(guī)律表明,煤炭市場(chǎng)越疲軟,煤礦安全投入不足、人心不穩(wěn)、人員流動(dòng)性大等問(wèn)題就越突出,安全生產(chǎn)面臨的壓力和挑戰(zhàn)就越大。希望大家必須對(duì)此高度警惕,切實(shí)增強(qiáng)抓好遏制煤礦重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任感,牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)工作理念,振奮精神,真抓實(shí)干,嚴(yán)格管理,努力實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為建設(shè)繁榮美麗新xx營(yíng)造和諧的發(fā)展環(huán)境!
    煤礦安全會(huì)議講話篇十四
    我就貫徹落實(shí)這次視頻會(huì)精神,強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn):
    第一,緊緊抓住“四個(gè)要點(diǎn)”、“六項(xiàng)工作”,加深對(duì)家寶重要講話精神實(shí)質(zhì)的理解和把握。
    在總局黨組的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的支持下,最近我們?cè)谌珖?guó)煤炭工業(yè)戰(zhàn)線組織開(kāi)展了評(píng)選表彰勞模先進(jìn)的活動(dòng)。9月18日,國(guó)家人事部、中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)文,授予199個(gè)單位“全國(guó)煤炭工業(yè)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào),授予364名同志“全國(guó)煤炭工業(yè)勞動(dòng)模范”榮譽(yù)稱號(hào),授予35名同志“全國(guó)煤炭工業(yè)先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號(hào)。9月27日,溫家寶在人民大會(huì)堂會(huì)見(jiàn)了全國(guó)煤炭工業(yè)勞動(dòng)模范、先進(jìn)集體代表,并發(fā)表了重要講話。
    家寶接見(jiàn)之后,總局黨組召開(kāi)擴(kuò)大會(huì),圍繞如何深刻理解、切實(shí)貫徹落實(shí)家寶的重要講話精神,進(jìn)一步推動(dòng)煤炭工業(yè)的改革發(fā)展,加強(qiáng)煤礦安全和全國(guó)安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論。
    家寶的接見(jiàn)和重要講話,是煤炭工業(yè)、煤礦安全和全國(guó)安全生產(chǎn)發(fā)展史上的一件大事,有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史影響。學(xué)習(xí)貫徹家寶的重要講話,是當(dāng)前煤炭行業(yè)和煤礦安全監(jiān)察、安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)的一項(xiàng)中心任務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要引起高度重視,要認(rèn)真組織班子成員和干部職工進(jìn)行學(xué)習(xí),自覺(jué)用講話精神統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),指導(dǎo)推動(dòng)各項(xiàng)工作。
    毅中同志概括的“四個(gè)要點(diǎn)”和“六項(xiàng)工作”,建立在對(duì)講話精神認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解的基礎(chǔ)上,反映了黨組初步學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)和體會(huì),具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)作用。各省局領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志,對(duì)這“四個(gè)要點(diǎn)”必須切實(shí)掌握,加深對(duì)講話精神實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí)和把握;要結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際,研究如何做好“六項(xiàng)工作”,把講話精神和總局黨組的決策部署,真正落到實(shí)處。政府網(wǎng)站要全文登載毅中同志在這次視頻會(huì)上的講話,《安全生產(chǎn)報(bào)》和《中國(guó)煤炭報(bào)》要編發(fā)專題和評(píng)論文章,并及時(shí)反映各地、各單位的學(xué)習(xí)貫徹情況。
    第二,抓住整改、補(bǔ)課等關(guān)鍵環(huán)節(jié),把隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)推向深入。
    隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)目前正處在關(guān)鍵階段。正如毅中同志多次講的,對(duì)前一階段工作取得的成績(jī)不能高估,對(duì)存在的問(wèn)題和差距不能忽視。要堅(jiān)決克服“差不多”、“松口氣”等不正確的思想認(rèn)識(shí),把隱患排查治理作為十月份和四季度的中心工作、重點(diǎn)任務(wù),持續(xù)不懈地抓下去。各地、各單位專項(xiàng)行動(dòng)工作機(jī)構(gòu)不能撤,工作力量不能減,信息報(bào)送等工作制度不能松弛。對(duì)隱患治理、回頭看和重點(diǎn)單位補(bǔ)課、建立隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控兩個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制等關(guān)鍵環(huán)節(jié),一定要抓緊抓好。
    關(guān)于重大基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查,希望大家把握三點(diǎn):一是要看作是專項(xiàng)行動(dòng)的繼續(xù)和深化。具體工作中要與專項(xiàng)行動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái),納入專項(xiàng)行動(dòng)的總體部署,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),提高效率。不要另設(shè)機(jī)構(gòu),不能分散精力。二是要注意發(fā)揮安委會(huì)的作用。排查安全隱患,是安全生產(chǎn)工作的題中應(yīng)有之義,是各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)所在。要用好政府安委會(huì)和安委會(huì)辦公室這個(gè)抓手,在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,把這方面的工作主動(dòng)負(fù)責(zé)地抓起來(lái)。三是要注意溝通協(xié)調(diào)。發(fā)揮相關(guān)部門的積極性。除了大型煤礦、大型石油化工、大型金屬和非金屬礦山這些我們直接負(fù)責(zé)監(jiān)管的領(lǐng)域之外,其他方面的排查要依靠相關(guān)部門,安全監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要是支持配合。
    第三,加強(qiáng)“十七大”期間的值班值守和安全防范工作。黨的十七大即將召開(kāi)。這段時(shí)間,各級(jí)安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)同志必須堅(jiān)守崗位,盡量減少外出。要從實(shí)際出發(fā),針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位,加大監(jiān)督檢查力度,督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn),落實(shí)安全防范措施,嚴(yán)防重特大事故。要健全完善應(yīng)急預(yù)案,注意企業(yè)預(yù)案與地方政府預(yù)案的銜接,確保發(fā)生事故、出現(xiàn)緊急情況后能夠迅速啟動(dòng)預(yù)案,有效組織搶險(xiǎn)救援。要加強(qiáng)調(diào)度值班工作,任何時(shí)候都要有一名領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值守,保持信息暢通,發(fā)生緊急情況后要立即向總局調(diào)度報(bào)告。