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鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報告篇一
緊緊抓住事關全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的全局性、長遠性、根本性問題,依法行使好重大事項決定權。下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼年P于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大年度工作總結范文,希望大家喜歡。
20xx年,鎮(zhèn)人大主席團始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆五中、六中全會及區(qū)委全會、區(qū)“兩會”精神,認真貫徹落實習近平總書記考察x重要講話指示精神,認真履行憲法和法律賦予的各項職權,銳意進取、主動作為,努力踐行以人民為中心的發(fā)展思想,不斷開創(chuàng)人大工作新局面。
一、把握根本原則、堅持黨的領導。
1.堅定政治方向。
堅持黨的集中統(tǒng)一領導,自覺增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞中心、服務大局,踐行初心使命,主動擔當作為,積極推進治理體系和治理能力現代化,認真履行憲法法律賦予的職責,全面開創(chuàng)人大工作新局面。
2.提高政治站位。
堅持黨的領導貫徹于人大工作各方面和全過程,認真落實重大事項請示報告制度,自覺維護黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的領導地位,始終堅持黨委有部署、人大有行動。制定20xx年人大主席團工作計劃,圍繞中心工作主動融入、擔當作為,對事關改革發(fā)展穩(wěn)定的重大舉措主動對接、扎實推進。著力對鄉(xiāng)村振興、社會治理、民生工程實施等重要事項加強調研督辦。
3.嚴守政治紀律。
堅持挺紀在前,堅定不移地落實全面從嚴治黨要求,貫徹執(zhí)行民主集中制,在平時的人大主席團會議和每季度的人大學習例會中,及時傳達學習違法違紀案例,收聽收看警示教育宣傳片及《關于新形勢黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》等規(guī)則的學習貫徹,不斷深入開展代表作風建設監(jiān)督檢查,切實加強黨風廉政建設。
二、聚焦人大主責、強化責任擔當。
1.嚴格依法履職。
一年來,鎮(zhèn)人大主席團積極適應新發(fā)展要求,以規(guī)范運作,注重實效為目標,緊緊抓住事關全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的全局性、長遠性、根本性問題,依法行使好重大事項決定權。按照《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關規(guī)定,認真組織籌,召開x鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會第八次、第九次會議,依法補選x鎮(zhèn)第十七屆人大主席,x鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長,東山村第二選區(qū)鎮(zhèn)人大代表1名,聽取和審議了x鎮(zhèn)人民政府工作報告、提出審議意見,加強督促整改,有力促進了政府工作的開展。緊緊抓住重點項目建設、民生工程、人居環(huán)境整治等重點工作,精心組織開展專題調研和跟蹤監(jiān)督,廣泛聽取群眾意見,提出切實可行建議。
2.積極建言獻策。
組織區(qū)、鎮(zhèn)人大代表開展代表建議案辦理見面活動,區(qū)鎮(zhèn)人大代表圍繞長三角一體化、融杭接滬、鄉(xiāng)村振興發(fā)展等內容積極建言獻策。20xx年各位代表積極走訪選民群眾、開展視察調研活動,收集群眾合理化意見建議x余條,完成區(qū)政協(xié)八屆委員六次會議第101號提案辦理答復、鎮(zhèn)十七屆人大八次會議x件建議案,辦復率100%,滿意率100%。開展的視察調研活動中收集群眾合理化意見建議均得到鎮(zhèn)政府的響應,促進重點工作有效推進。
3.加強監(jiān)督時效。
始終圍繞促進全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展和民生改善,依法開展工作監(jiān)督。一是根據經濟社會發(fā)展需要,適時審查并批準鎮(zhèn)人民政府關于20xx年財政預算執(zhí)行情況和20xx年財政預算的報告,確保預算執(zhí)行的合法性、科學性,促進財政經濟平穩(wěn)健康運行。二是閉會期間,鎮(zhèn)、村在研究重大項目、重大事務時邀請人大代表參與監(jiān)督,加強對各項惠農政策落實、民生工程、鄉(xiāng)村振興項目建設的監(jiān)督。
三、厚植為民情懷、發(fā)揮代表作用。
1.拓寬聯系群眾渠道。
發(fā)揮“人大代表綜合信息管理系統(tǒng)”網絡平臺作用,完善人大代表履職檔案。根據代表聯系走訪選民、接待選民制度,每月確定1天為人大代表接待日,并結合民生工程活動開展人大代表集中接待日活動x次,切實為選民解難題、辦實事。開展代表活動室示范點創(chuàng)建活動,鎮(zhèn)人大代表活動室首批通過區(qū)級驗收,并獲評“全市最優(yōu)人大代表活動室”稱號。參照《區(qū)人大代表小組活動管理辦法》,將全鎮(zhèn)人大代表合理劃分為6個代表小組,并依托人大代表活動室這個載體和平臺,組織代表密切聯系人民群眾,豐富代表活動內涵。
2.著力增強民生福祉。
過去一年來,x鎮(zhèn)人大依法行使監(jiān)督權,結合黨史學習教育活動,致力提升民生福祉,先后組織人大代表對全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)資金使用和管理情況、農村人居環(huán)境整治推進情況、民生工程落實情況等開展專題調研x次,推動解決了一批人民群眾關心關注的熱點難點問題。結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動開展鄉(xiāng)村振興、疫苗接種走訪調研x次。在全鎮(zhèn)上下眾志成城、共克時艱,有效應對新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)期間,區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表主動出擊、全力以赴,積極參與聯防聯控和疫苗接種工作,在急難險重工作中貢獻了人大智慧和力量,使人大工作更好地代表與維護人民群眾的利益。
四、夯實工作基礎、完善自身建設。
1.強化代表理論學習。
制定x鎮(zhèn)20xx年人大代表學習制度和學習計劃,組織培訓和個人自學相結合,采取集中輪訓、理論宣講、列席區(qū)鎮(zhèn)會議、“學習強國”在線學習培訓等方式,形成習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育長效機制,今年來組織區(qū)鎮(zhèn)人大代表參加全鎮(zhèn)學習貫徹習近平總書記考察x重要講話精神、黨史學習教育及人大代表學習培訓會x余次,堅持不懈抓好《憲法》《代表法》《選舉法》等相關法律法規(guī)及人大制度的理論學習和研究。通過多層次多形式的常規(guī)學習,提高代表思想認識,切實增強履職能力。
2.積極創(chuàng)新社會治理。
發(fā)揮“兩代表一委員”編組聯村作用,確定每名代表聯系選民x戶以上,結合實施的“村主任+組長+戶長”網格精細化管理模式,引導代表積極充當網格員,切實當好政策法規(guī)宣傳員、社情民意信息員、便民服務代辦員、信訪矛盾調解員、環(huán)境整治推進員、移風易俗倡導員等,充分發(fā)揮人大代表先鋒模范作用,引領鄉(xiāng)村治理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報告篇二
農村建房問題一直以來都是關乎國計民生、百姓安居樂業(yè)的大事,近年來隨著經濟不斷發(fā)展,新農村建設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面鋪開,農村建房不斷增多,引發(fā)了一系列的問題。為充分了解現階段農村建房規(guī)劃的現狀,潘橋鄉(xiāng)人大組織市鄉(xiāng)兩級人大代表對轄區(qū)內建房規(guī)劃情況進行調研,調研采取座談和實地考察相結合的方式,重點考察了轄區(qū)內公路沿線的建房規(guī)劃情況,聽取了群眾代表意見,現就調研情況報告如下:
一、農村建房規(guī)劃現況。
潘橋鄉(xiāng)位于xx市城區(qū)西南郊,東與禾青鎮(zhèn)搭界,南與三尖鎮(zhèn)和新化天龍山接壤,西靠新化化溪,北鄰布溪辦事處、資江礦業(yè)、火車西站。下轄14個行政村,1個居委會,159個村民小組,總人口1.6萬人,鄉(xiāng)域面積26平方公里,近3年來全鄉(xiāng)規(guī)劃審批建房350余棟。就農村建房規(guī)劃來說,規(guī)劃審批日趨完善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土規(guī)劃部門秉承著以人為本、求真務實的原則,積極依法履行職能、科學規(guī)劃、加強管理,進一步促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。新建房屋的村民多選擇在公路沿線建房,這樣交通是方便了,但由于過于考慮交通方便優(yōu)勢,一些村民無視規(guī)劃,未批先建或審批后不按規(guī)劃建設的現象時有發(fā)生。還有一些村民甚至據路建房,嚴重影響了交通安全,我鄉(xiāng)曾因此多次呈報市規(guī)劃局進行聯合執(zhí)法,但由于農村山高坡陡、平地地基缺乏與村民建房意愿強烈的矛盾得不到有效化解,并沒有因此遏制此類現象發(fā)生。近年來,因農村經濟發(fā)展,農民手中余錢增多,公路沿線建房更加呈現無序化、集中化趨勢。而由于農村建房沒有得到規(guī)劃部門重視,對農村宅基地缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、村民自身大局意識和超前意識不足等原因,導致農村建房規(guī)劃并不能有效發(fā)揮其職能,加之鎮(zhèn)區(qū)配套設施缺乏,現行的農村建房規(guī)劃,并不能滿足新型小城鎮(zhèn)建設發(fā)展的要求。
二、存在的問題。
通過調研了解到,潘橋鄉(xiāng)建房規(guī)劃主要存在著如下的問題和困難:。
(一)農村建房缺乏規(guī)劃。
就潘橋鄉(xiāng)來說,全鄉(xiāng)15個村(居)均未編制整體建設規(guī)劃,沒有嚴格的規(guī)劃管制。雖部分新農村建設村曾設想進行整村規(guī)劃,但是整村規(guī)劃費用開支較大,遺留問題難以妥善解決,加之村民宅基地布局隨意性大,規(guī)劃設計落實不到位,不符合村莊規(guī)劃實際,最終整村規(guī)劃只能無疾而終,更別說全鄉(xiāng)整體規(guī)劃。
(二)農村建房有法不依現象嚴重。
農民生活水平不斷提高,農村房屋建設不斷增多,而村民的法律意識卻未能跟上,部分村民的法制觀念比較淡薄,存在未批選建、少批多建、無序亂建、違法占用耕地和基本農田等現象。一戶多基、超占面積現象普遍,建新不拆舊、農村人口進城不歸還宅基地等,造成相當數量的農村住宅和宅基地閑置荒廢,既違反集約、節(jié)約用地政策,又對耕地保護工作帶來巨大壓力。特別是公路沿線建房盛行,但是公路控制紅線的約束不嚴,比如布禾公路潘橋段,按布禾線公路紅線范圍規(guī)定,新建房屋需距離公路中心線20米,但是近年來新建的部分房屋明顯不符合這一規(guī)定,導致公路沿線房屋參差不齊。而橋硐公路沿線建房規(guī)劃情況更加嚴峻,甚至存在房屋齊路而建現象,占用了公路兩旁排水溝,一旦下雨,路面積水排不出去,嚴重影響過往車輛和村民出行,更是存在十分嚴重的安全隱患。
(三)農村建房執(zhí)法困難。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土規(guī)劃力量十分薄弱,國土所、規(guī)劃站全部由市局收編,全鄉(xiāng)國土三人,規(guī)劃僅一人,在做好日常審批工作之余,已無更多力量用于督促建房戶依照審批規(guī)范建房,市兩局執(zhí)法大隊無力顧及農村違規(guī)建房,執(zhí)法十分困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土和規(guī)劃雖然經常下村走訪了解情況,發(fā)現違法違規(guī)建設行為及時進行了制止和書面停工通知,發(fā)現少批多建、亂占規(guī)劃紅線的違反戶及時進行整頓,但是由于執(zhí)法力量薄弱,執(zhí)法力度不夠,一些建房戶根本不聽國土、規(guī)劃部門的要求強行建房,而強制執(zhí)法又弊端重重,容易引發(fā)矛盾糾紛,致使嚴重影響公共利益的違規(guī)建房現象時有發(fā)生。
(四)農村建房審批不周。
農村建房審批程序存在偏頗,一些審批規(guī)定在操作過程中存在弊端。在調研的過程中,有村民提出,在審批過程中,需要鄰居簽,但是一些鄰里存在矛盾的在建房審批時拒不簽,而實際情況是建房戶并未對鄰居產生不良影響,像這種因為鄰里的不和導致建房戶審批無法通過,最終只能違章建房。有些村民還反映,審批過程中存在建房條件相差無幾的,一戶審批通過了另一戶卻無法通過,致使建房戶對審批的公正性產生懷疑。
三、幾點建議。
(一)政府協(xié)調統(tǒng)一,完善城鄉(xiāng)整體規(guī)劃。
由市政府領頭,國土、規(guī)劃、設計等相關部門參與,從實際出發(fā),因地制宜,根據農村經濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的客觀需要,兼顧農業(yè)生產實際,科學規(guī)劃農村居民點的數量和用地規(guī)模,處理好人口、資源、環(huán)境的關系,有計劃有步驟有重點的逐步推進農村宅集居化建設。結合我市新農村建設,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃,從嚴控制村莊用地和宅基地用地規(guī)模,分類指導,統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設用地,從而有計劃地改善農村生活和村容村貌。
(二)市鄉(xiāng)村三級明確責任,齊抓共管。
對全市的廢舊宅基地統(tǒng)一進行摸底,制定詳細的清理整頓方案。建立市、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網絡,明確工作職責,落實監(jiān)管責任,加強直主管部門的執(zhí)法主體作用,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的監(jiān)管責任,充分發(fā)揮村級組織作用。增強村級組織的管理職能,建立村級信息管理制度,確保一戶一基等制度落實到位,多余或棄用的宅基地由村級組織收回宅基地使用權,嚴格控制宅基地面積,杜絕和減少閑置、浪費土地現象,多方配合,形成齊抓共管的局面。
(三)加大宣傳力度,營造守法氛圍。
在常規(guī)宣傳的同時,針對村民們存在疑慮的問題重點宣傳,做到土地管理的政策法規(guī)家喻戶曉,按照“不走形式、不走過場”的要求,真正深入到田間地頭,與農民面對面開展法律宣傳活動,增進農民對建房報建、規(guī)劃、設計、驗收等程序的認識,促使其真正重視自己房屋的法律權益、質量安全等,充分營造全民守法建房的氛圍。
(四)完善審批程序,依法審批。
多聽取建房戶的意見和建議,市局機關每年至少組織一次相關調研,完善建房審批程序,以順應不斷發(fā)展的需求。嚴格按法律程序、按控規(guī)標準、按“一書兩證”制度審批,嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進行審批,在審批時嚴把法律程序關,不僅要符合規(guī)劃方面的法律規(guī)定,還要符合消防、環(huán)保、人防、地震、電力、氣象等方面的法律規(guī)定。嚴格按照規(guī)劃和控規(guī)確定的內容、建設標準、強制性標準,用地強度,認真地進行審批,凡不符合總規(guī)要求的,一律不予批準。凡從事擴建、改建、新建等建設活動,必須辦理《規(guī)劃選址意見書》、《建設用地規(guī)劃許可證》和《建設工程規(guī)劃許可證》,把規(guī)劃管理貫穿于建設活動始終,杜絕執(zhí)法不公的現象。
(五)預防為主,處罰為輔,加大違法用地查處力度。
預防為主、事前防范。建立預防機制,加大農村建房管理執(zhí)法力度。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量,把執(zhí)法關口前移,預防違法行為的發(fā)生,針對農村建房中出現的新情況、新問題,認真做好違法案件的查處工作。妥善處理好現有宅基地與建房中存在的問題。加強監(jiān)管,狠剎違法占地建房風,由市政府牽頭,組織國土、城建、水利、交通、房管等相關部門,對近幾年農村建房進行全面登記造冊。對于符合農村村民個人建房條件,符合土地利用總體規(guī)劃及農村宅基地建房許可條件的,未辦理建房手續(xù)已建房戶,按程序申請補辦審批手續(xù),完善農村宅基地登記發(fā)證制度。對于擅自建房,少批多占、超面積建房的,要實行“占補平衡”政策,按相關規(guī)定嚴格處罰,甚至可以請自來水廠、電力局等部門配合對違規(guī)建房者采取強制措施,水電不入戶。對于強行搶占耕地、違法占地建房,影響很壞的典型案例,要強行拆除。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報告篇三
按照旗人大常委會的年初工作安排,12月5日至20日,成立了調研組,深入全旗13個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)對人大工作開展情況進行了調研?,F將調研情況報告如下:
我旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作隨著我國人大制度的不斷完善而有所發(fā)展提高。自本屆人大以來,我旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作在實踐中求發(fā)展、在發(fā)展中求提高,在加強基層政權建設、促進蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟建設和各項事業(yè)的發(fā)展、推進基層民主政治建設等方面發(fā)揮了重要作用,生機和活力得到越來越充分的展現。這集中表現在兩方面:
一方面,依法召開蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會,會議質量不斷提高。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議是蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權的主要形式,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照有關法律規(guī)定,至少每年組織召開一次人大會議。依照法律賦予的職權,及時聽取和審議本地區(qū)經濟和社會發(fā)展重大問題的報告,審議通過選舉事項。為了提高會議質量,不少蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大還在會前組織代表觀察,開展調查,廣泛聽取群眾的意見和建議,就人民群眾普遍關心的熱點、難點問題提出議案和建議。通過召開蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議,保障了基層人大權力的運行,有力地促進了地方經濟建設和社會事業(yè)的發(fā)展。
另一方面,通過創(chuàng)設“人大代表之家”為代表開展活動提供平臺,使代表作用的發(fā)揮日趨經?;樨S富閉會期間的代表活動內容,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表作用,在旗人大常委會的指導下,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后創(chuàng)建了“人大代表之家”,為人大代表履職提供載體和平臺,保障人大代表學習、議政有固定場所,有具體內容,促進代表活動的經?;?、制度化、規(guī)范化,更好地發(fā)揮人大代表在社會經濟發(fā)展中的主體作用。
二、存在的問題。
1、仍有部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作重視不夠。仍有不少地方的黨委書記對人大工作不聞不問,不管不顧,一心只抓黨委的中心工作。出現這種現象的根由主要在于某些基層領導干部對人民代表大會制度、對我國政治體制的認識尚有欠缺,還不能充分認識基層人大在推動經濟社會發(fā)展、民主法制建設、和諧社會建設中所蘊涵的力量和優(yōu)勢。
2、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身狀況與行使職權的'要求不相適應。一是部分因年齡因素離開黨政崗位到人大任職的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,職位變化后心理落差大未得到有效調整,對工作缺乏熱情,不認真學習和鉆研人大業(yè)務,工作無計劃,活動無內容,被動地應付上級人大的“差事”。二是我旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席雖然都是專職,但均各自都分管一些政府的工作,有些人就“理直氣壯”地以分管的工作繁忙為借口,將人大工作置之一旁,有的甚至主動爭取包攬一些行政事務以顯示自己的“地位”。有不少主席除開人代會外,基本在做黨政工作。有人形象地稱這種現象為“種了別人的地,荒了自己的田”。三是有部分人大主席,雖然想干好人大工作,但是因為缺少必要的履職知識和技能,導致在工作中除了開每年一度的人代會和做好上級人大交辦事項外,在閉會期間不能有效地組織開展有關活動,以至于蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大給人的印象是無所事事。
3、工作制度不健全不完善,制度執(zhí)行不到位。多數蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒有制定相應的議事規(guī)則及其他工作制度,閉會期間開展工作和代表活動更是無章可循。人大怎么聯系代表,代表怎么聯系選民,人大工作檔案如何管理等基本的管理制度,多數蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都沒有建立起來。即使有少數蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了幾項制度,但在實際工作中也是形同虛設,沒有很好地得到貫徹落實。
4、部分人大代表素質與履行職責的要求不適應。一些基層農民人大代表的民主意識和當家作主的自覺性不高,文化水平和法律水平較低,討論審議議題的能力不強,不是當“聽會代表”,在會上一言不發(fā)或人云亦云,就是當“本行代表”、“榮譽代表”,在會上“三句話不離本行”或只知舉手表決。甚至在一屆任期內不提一件議案、建議、批評或意見。這些代表很難代表選民行使權利,同時也影響了基層人大高質量地履行職權。
6、基層人大宣傳工作不到位。部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對宣傳工作重視不夠,對所開展的活動報道不及時,甚至不報道。在調查中,我們發(fā)現有部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展了諸如代表視察、評議站辦所、培訓等活動,但是因為認識上的問題,這些活動沒有得到很好的宣傳。
三、幾點建議。
1、加強蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的領導。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應充分認識發(fā)展社會主義民主政治,最重要的是堅持和完善人民代表大會制度,加強和改進對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的領導,是貫徹全旗人大工作會議精神,發(fā)展社會主義民主政治的重要內容;做好蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有利于調動基層群眾參與管理地方國家事務的積極性、主動性,有利于促進基層國家機關決策的民主化、科學化和規(guī)范化,有利于密切黨和政府同人民群眾的聯系,保障黨的路線、方針、政策和憲法、法律的正確實施,是黨對國家事務實行有效領導的重要途徑。黨委及各有關方面應在統(tǒng)一思想的基礎上,采取有效措施,對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作給予全方位的支持,為新形勢下蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。同時,蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要自覺接受和依靠黨的領導。工作中的重大問題要及時向黨委請示報告,一些難以解決的問題要及時請黨委幫助協(xié)調解決。
2、加強蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大隊伍建設。一是按照干部要年輕化、知識化、專業(yè)化的要求,配備各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,實現蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的專職化,確保蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作能有專人心無旁騖地深入專研。二是加強對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的培訓。旗人大常委會應定期組織形式靈活內容豐富的培訓活動。一方面從理論入手,深入系統(tǒng)學習人民代表大會制度的有關知識,從思想上提高其對人大工作的認識,使其能從制度的高度理解工作性質,增強其責任感和使命感;另一方面從工作技能入手,通過舉辦專題講座、召開工作經驗交流會、外出學習考察等方式,全面提升其履行職責行使職權的能力。
3、配齊配全配精蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作人員。要徹底改變蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大因工作人員少,影響各項工作正常開展的局面。在不增加編制的前提下,要為人大調配至少2-3名政治素質、文化素質較高,對人大工作有熱情、有干勁的同志,專門負責協(xié)助人大主席開展工作。
4、加強制度建設,使蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項工作走向規(guī)范化。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大上有上級人大及其常委會,下直接面對群眾,工作涉及范圍廣,任務重。要有效地行使職權,提高效率,發(fā)揮作用,必須將實踐中積累的經驗變成工作制度,使工作有序化。這一制度體系應該包括:代表大會議事規(guī)則,主席團職責及議事規(guī)則,人大主席、副主席職責,人大主席團成員職責,主席、副主席列席黨委會及參與重大決策制度,代表小組活動制度,代表小組組長職責,監(jiān)督工作制度,調查研究制度,學習制度,人大主席接待群眾來信來訪制度,文書、檔案管理制度等。旗人大常委會要經常對各項制度及各個階段工作計劃的落實情況進行檢查和督促、指導,以此為“抓手”推進蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的全面平衡發(fā)展。
5、加強對代表的培訓,提高代表素質。一是提高代表對自身角色的認識。通過多種形式使代表了解和掌握人民代表大會制度的基本知識,明確人大代表的職責和使命,使其對自身的責任和使命有充分的認知。二是加強履職技能的培訓??梢葬槍Υ碓诼穆氈谐霈F的問題有的放矢地開展培訓。如,針對代表議案中存在的寫不好、說不清、看不懂等問題,聘請有經驗的老同志就怎樣依法撰寫代表議案、建議、批評和意見進行專題講座,使代表明確代表議案、建議、批評和意見的書寫格式、內容、要求,提高代表議案建議的質量。又如,在每次開展“三查(察)”活動之前,對代表進行培訓。組織代表學習活動方案,明確工作任務,學習相關法律,使代表在“三查(察)”活動中能夠更好地把握角度,可以增強監(jiān)督的實效性。此外,以老帶新,座談交流,也不失為提高代表履職技能的一種切實可行的好方法。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大可以邀請老代表以自己的履行職責的生動事例向新代表介紹履行代表職務的方法和體會,這種做法可以極大地增強新代表做好人大工作的信心和決心。
6、加強蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的宣傳工作。首先要提高蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席對宣傳工作的認識。其次要提高信息員的寫作水平和捕捉信息的敏銳感。再次要注重信息網絡建設,充分發(fā)揮網絡功能。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報告篇四
20xx年,新豐鄉(xiāng)人大主席團在鄉(xiāng)黨委的領導下,按照縣人大常委會的工作部署和要求,召開了新豐鄉(xiāng)第十五屆人大代表大會第四次、第五次、第六次全體會議,聽取、審議了政府工作報告和財政預決算報告,組織了縣鄉(xiāng)人大代表集中學習、調研、視察、評議和聯系選民等活動,督辦了代表建議和批評意見,切實履行了憲法和法律賦予的職責,為促進全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定和諧發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
一、開展專題活動情況。
一是開展學習貫徹習總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想暨“不忘初心、牢記使命”主題教育。11月25日,我們組織部分縣、鄉(xiāng)兩級人大代表在鄉(xiāng)廉政教育室重溫入黨誓詞,并在活動現場上專題黨課,重點學習了習總書記在十三屆全國人大一次會議上的講話。二是組織代表參加學習貫徹習總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想暨憲法知識競賽活動,我鄉(xiāng)派出的縣、鄉(xiāng)兩級代表榮獲第二名的佳績。
二、代表監(jiān)督情況。
一年來,鄉(xiāng)人大始終關注全鄉(xiāng)經濟發(fā)展,全力支持和促進政府開展各項工作。一是加強對群眾關注的熱點難點和社會經濟發(fā)展重點工作的監(jiān)督。堅持把政府確定的重點工程、重要工作以及所辦實事列為視察重點內容,主要包括貧困村項目建設、新豐鄉(xiāng)防洪堤壩建設、新豐鄉(xiāng)街道建設提升工程、十個新農村建設點等;組織人大代表進行視察評議。今年鄉(xiāng)人大先后兩次組織部分縣、鄉(xiāng)人大代表視察、調研活動,重點對秀美鄉(xiāng)村工作、農村安全飲水等工作進行了視察和調研,對工作中存在的問題和代表提出的建議意見,鄉(xiāng)人大主席團及時向鄉(xiāng)黨委匯報,并形成書面材料向政府相關職能部門進行反饋,并對衛(wèi)生院、新豐學校等相關部門開展工作評議,促進了項目順利建設和既定目標實事的有效落實。二是加強對社會發(fā)展計劃和財政預算執(zhí)行情況的監(jiān)督。年初人代會例會時認真聽取和審議鄉(xiāng)政府關于經濟和社會發(fā)展計劃、財政預算方案,年中人代會時聽取了上半年鄉(xiāng)財政預算執(zhí)行情況工作報告,并作出相應的決議、決定,支持和監(jiān)督政府采取有效措施完成計劃和預算。
認真貫徹執(zhí)行《代表法》、《江西省代表法實施細則》、《組織法》等切實加強與代表的聯系,積極組織代表活動,引導代表參政議政,履行代表職能。一是組織縣、鄉(xiāng)人大代表學習培訓。今年結合縣代表活動組織了一次代表集中學習培訓,就“人大代表如何履行職責和義務”為我鄉(xiāng)代表作了專題輔導。通過集中授課和自學等形式,使代表們進一步認清了人大的.地位和職能,明白了人大代表的權利和義務,提高了代表參政議政、加強監(jiān)督的自覺性和主動性。二是積極制定年度工作計劃。年初召開了碰頭會,商議制訂了《新豐鄉(xiāng)人大主席團工作要點》和《代表活動計劃安排》,對每月固定活動日代表活動的內容、形式也作了要求,做到有計劃、有落實、有成效。三是認真督辦代表意見、建議。鄉(xiāng)第十五屆人大四次、五次、六次會議以來,代表們共提出合理化建議、意見19件,內容涉及農業(yè)、文化醫(yī)療、道路橋梁和環(huán)境衛(wèi)生等多個方面。鄉(xiāng)人大對代表們所提建議、意見認真進行了核實匯總,并及時召開交辦會議交鄉(xiāng)政府進行辦理。
一年來,鄉(xiāng)人大共組織代表在鄉(xiāng)聯絡工作站共召開11次人大代表固定活動日活動,“代表固定活動日”的長期順利推行,得到了黨委和政府的大力支持。
一是提升了人大工作的社會影響力?!按砉潭ɑ顒尤铡惫袒舜砺穆殨r間,增強了代表履職意識,讓這一天的履職成為了一種習慣,提升了代表的參與率,從而也讓廣大的選民和群眾感受到了人大代表的真實存在,側重增強了政府及其部門的人大意識。二是調動了人大代表履職的積極性?!按砉潭ɑ顒尤铡弊尨韨冊陂]會期間動起來,忙起來。在活動中,不少代表為切實兌現“人民選我當代表,我當代表為人民”的莊嚴承諾,在活動日前廣泛聽取收集各方面群眾的意見建議。三是充分發(fā)揮了橋梁紐帶的作用。“代表固定活動日”搭建起了群眾和代表、代表與政府部門面對面交流的平臺。代表們與群眾零距離接觸,直接傾聽群眾的呼聲和訴求,并實事求是的把收集到的群眾的意見建議向有關部門提出,調研、定向視察等活動。
開展“脫貧攻堅”人大代表在行動以來,精準扶貧、脫貧攻堅、代表力行。新豐鄉(xiāng)人大根據縣人大常委會“脫貧攻堅、人大代表在行動”活動要求,認真謀劃組織、制定方案、取得了明顯成效,為助推全鄉(xiāng)精準扶貧工作,發(fā)揮人大代表的職責起到了很大作用。
1、深入學習,深刻領會“脫貧攻堅、人大代表在行動”活動的精神,通過召開動員會傳達學習動員會議精神,使廣大代表進一步明確了活動的意義和工作目標。
2、目前,我鄉(xiāng)縣級代表5名,幫扶貧困戶9戶,鄉(xiāng)人大代表42名,幫扶貧困戶124戶。
四、對縣人大常委會及明年工作的意見建議。
根據新形勢、新任務對人大工作提出的新要求,不斷改進工作方式,提高工作實效,使人大工作更加認真務實、趨于剛性、富有成效。新豐鄉(xiāng)對縣人大常務會及明年的意見建議如下:
1、開展群眾滿意度測評,促進部門高效工作。進一步支持和督促“一府兩院”依法行政,公正司法,促進作風轉變,提高工作效率,優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境,提高人民群眾對“一府兩院”工作的滿意度進行測評。
2、加強業(yè)務知識培訓,建議縣人大常務會組織代表、人大系統(tǒng)人員外出學習培訓,加強理論武裝頭腦,運用于實踐。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報告篇五
鎮(zhèn)級人大換屆選舉工作,事關各鎮(zhèn)政權組織的建設,是各鎮(zhèn)人民群眾政治生活中的一件大事。下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼年P于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉年度工作總結,希望大家喜歡。
今年,*鎮(zhèn)區(qū)、鎮(zhèn)級人大換屆選舉工作在區(qū)委的高度重視和區(qū)人大常委會的指導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以憲法、選舉法、地方組織法和代表法為依據,認真貫徹黨的十九屆六中全會精神,堅持黨的領導,充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事,切實保障選民和代表的民主權利。經過精心組織和各選區(qū)的努力工作,順利選出了代表人民的利益和意志,模范遵守憲法和法律,有較強執(zhí)行代表職務能力的人大代表,選出了新一屆我鎮(zhèn)政府、人大班子。整個換屆選舉工作呈現“一高一優(yōu)”的特點。
一、選民民主法制意識增強,參選率普遍提高。
*鎮(zhèn)共有選民*人,參加投票有*人,參選率*%。針對我鎮(zhèn)企業(yè)和民工多的情況,研究決定了一批認真負責的安檢干部、計生管理員進行協(xié)助選民登記工作。廣大選民踴躍參加投票選舉,不少老人和平時很少出門的家庭婦女都積極來到選區(qū)投票站投票。
二、代表的文化素質和結構進一步優(yōu)化,年齡較輕。
新當選的鎮(zhèn)級人大代表*名,高中及以上文化程度*名,占*%;黨員6名,占代表總數的*%;婦女代表*名,占代表總數的*%,還有部分是科教工作者、民營企業(yè)家、種養(yǎng)大戶等各界人士。代表中*歲以下*名,占代表總數的*%。新當選區(qū)級人大代表*名,大專及以上文化程度*名,占*%;黨員8名,占代表總數的*%;婦女代表*名,占代表總數的*%。當選代表在群眾中有較高的聲望,能擔負代表工作和參加代表活動,有一定的參與管理國家事務能力和社會活動能力。選舉結果既充分反映了大多數選民的意愿,又體現組織意圖。
鎮(zhèn)級人大換屆選舉工作,事關各鎮(zhèn)政權組織的建設,是各鎮(zhèn)人民群眾政治生活中的一件大事。對此,*鎮(zhèn)黨委、人大高度重視,嚴格依照《*鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉工作方案》開展工作,做到了指導到位、認識到位、領導到位、組織到位、宣傳到位、協(xié)作到位等“六到位”,確保換屆選舉工作順利進行。
(一)加強領導,通力協(xié)作??。
2、領導分工包片,責任落實到人。為使選舉工作取得圓滿成功,鎮(zhèn)換屆選舉領導小組成員積極做好分工安排,建立領導包片、干部包村責任制,責任到人,負責具體的協(xié)調工作,及時掌握情況,反饋信息。實現“人員、精力、時間”三到位。
3、加強檢查指導,解決實際問題。鎮(zhèn)換屆選舉辦公室成員在選舉的各個階段,多次到各選區(qū)指導換屆選舉工作,了解情況,及時研究解決選舉工作中遇到的情況和問題。在檢查中發(fā)現有個別選區(qū)公告信息有誤的,及時要求他們做出更正,保證公告的嚴肅性。
(二)加強宣傳,廣泛發(fā)動。
廣泛深入開展宣傳教育,堅持正確的輿論導向,增強人民群眾的民主法制觀念及主人翁責任感。制定宣傳計劃,在各選區(qū)開展多形式、多層次,針對性和實效性較強的宣傳活動,拉橫幅,做展板,營造濃烈的輿論氛圍,做到家喻戶曉,人人皆知。根據選舉工作需要編寫《選民須知》,發(fā)送到各家各戶。在換屆工作的整個過程中,鎮(zhèn)黨委、人大認真組織工作人員分階段進行業(yè)務培訓,各選區(qū)通過村民代表會、村兩委會、支委會等形式,廣泛組織工作骨干和選民學習有關選舉程序,提高了選民參加投票選舉的積極性,為各選區(qū)順利完成任務打下良好的基礎。
(三)發(fā)揚民主,依法辦事,把好代表質量關??。
我區(qū)鎮(zhèn)級換屆工作從“代表資源調查”至醞釀協(xié)商正式代表候選人的每一個環(huán)節(jié),都堅持依靠人民群眾,充分發(fā)揚民主。按照便于選民參加選舉活動,便于組織開展原則,采取按居住地和工作單位相結合的方法進行選區(qū)劃分,全區(qū)共劃分9個選區(qū)。按照要求把好選民登記的“三關”,分類造好“四冊”,對人戶分離、外出人口或遷移等情況逐戶入門澄清,并嚴格選民登記資格審查確認,做到不錯、不漏、不重復。從推薦初步代表候選人開始都能尊重民意,堅持代表的廣泛性和先進性原則,嚴把代表質量關。所有代表初步候選人名單交區(qū)*個部門聯審,依法審議,一票否決,對不符合規(guī)定程序和條件的提出調整意見。然后,要求各選區(qū)召開有村民小組長、村民代表、黨員、村兩委和選舉領導小組成員參加的會議,進行民主醞釀協(xié)商,將聯審后的初步候選人名單交由選民小組反復討論協(xié)商,根據較多數選民的意見,提出符合法律、順應民意、富有先進性和代表性的正式代表候選人名單。
(四)組織選舉,全力以赴。
為確保全區(qū)*月*日統(tǒng)一投票日工作順利進行,*月*日,全鎮(zhèn)所有干部駐夜加班,次日凌晨*點半全部到各選區(qū)就位。領導一起坐陣指揮,加強對各選區(qū)投票情況的監(jiān)督、組織和領導,全面增加干部力量,加強指導協(xié)調,從而實現無違法亂紀行為發(fā)生。對村兩委不和,可能影響選舉工作的情況,耐心地做村兩委的思想工作,確保選舉工作順利開展。安排警力,加強面上巡查和駐點監(jiān)控,所有選區(qū)安裝兩個監(jiān)控探頭。再宣傳再發(fā)動,組織更多選民積極參與投票選舉。加以引導,排除干擾意識,實現組織意圖。從而確保了高參選率、一次成功率和組織意圖的實現。截止下午*點,所有選區(qū)無違法行為,無舉報投訴事件發(fā)生,順利圓滿地完成區(qū)、鎮(zhèn)人大代表投票選舉任務。
選舉過后,迅速組織代表開展培訓工作,組織代表學習黨的十九大、十九屆六中全會精神,學習法律法規(guī)和區(qū)、鎮(zhèn)兩級的有關文件,明確鎮(zhèn)級人大代表的地位、作用和職責、權利,提高代表執(zhí)行代表職務的能力,增強代表的光榮感、使命感和責任感。*月*號*鎮(zhèn)第*屆人民代表大會第一次會議順利召開,選舉產生鎮(zhèn)長*名,人大主席*名,副鎮(zhèn)長*名,*人均滿票當選,圓滿完成選舉任務。
(五)疫情防控不松懈。
受新冠疫情影響,本次選舉疫情防控壓力巨大,鎮(zhèn)黨委政府、鎮(zhèn)人大高度重視,成立人大換屆疫情處置專班,在選舉場地布置上嚴格按照疫情防控要求把關,測溫亮碼,一出一進,并提前告知在外選民做好委托投票工作,避免選舉當天大量外來人員流入。積極協(xié)調,在有限的醫(yī)療條件下,為選民數*人以上村配備衛(wèi)生院專業(yè)醫(yī)護人員,并安排流動醫(yī)療保障車巡邏。
(六)存在問題。
今年是*省人大換屆數字化改革的試驗之年,換屆系統(tǒng)還存在不完善的地方,戶籍選民信息不實時更新,導出很選民信息不全,給選民登記帶來了很大不便。我鎮(zhèn)與義烏交界,外來人口多,人員復雜,選民登記任務重,在登記人員配備上力量不足,導致前期進度緩慢。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報告篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
縣委人大工作會議后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府高度重視,及時組織干部職工學習討論,認真落實會議精神,半年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團在黨委的領導下,依靠人民群眾和政府及其職能部門的支持,工作得到進一步加強,主要表現在以下幾個方面:
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委高度重視,支持人大主席團依法積極開展工作。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織建設切實加強??h人大常委會認真貫徹落實省委人大工作會議精神,按照加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織建設的要求,積極爭取縣委的支持,制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織建設方案,報縣委批準后實施。目前,全縣63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了專職人大主席,走在了全市乃至全省的前頭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席單設后,理順了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府三者關系,調動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席工作積極性,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作邁進了新的發(fā)展階段。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委切實加強對人大工作的領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把人大工作作為黨委工作的重要組成部分來抓,切實加強領導。一是黨委定期或不定期聽取主席團工作情況匯報,要求主席團工作要緊緊圍繞黨委的中心工作、政府的重點工作、本地經濟和社會發(fā)展的重大事項以及群眾反映的熱點、難點問題來開展。二是黨委定期研究人大主席團工作,及時解決反映的問題,把加強黨的領導落實到人大實際工作中去。三是黨委主動征求人大主席團意見,重大事項認真聽取人大主席團建議,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用。劉營鎮(zhèn)黨委在重大事項決策前,要求人大主席團,組織代表進行調研、視察,邀請人大代表座談,為黨委依法決策、科學決策提供依據。立新鎮(zhèn)黨委積極為人大代表搭建履職平臺,把人大代表小組活動同黨小組活動、村民代表活動統(tǒng)籌安排,每月村兩委辦公會都邀請人大代表參加,充分聽取人大代表對村務公開、經費收支情況的建議和意見,有效發(fā)揮了人大代表參政議政和監(jiān)督的作用。四是黨委積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作和人大代表活動,保證代表經費的落實,為人大主席團工作正常開展提供后勤保障。
(二)人大主席團認真履職,工作成效明顯。
1、完善規(guī)章制度,人大工作逐步規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團根據有關法律法規(guī)并結合本地實際,完善了人大主席團工作職責、主席團成員工作職責,建立了開展工作的各項制度和各種登記簿、表冊,各項工作做到了有法可依、有章可循。
2、依法履職行權,充分發(fā)揮人大作用。一是按照《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作條例》,半年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團開展活動均達到兩次以上。二是圍繞黨委中心工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的重大事項和人民群眾關注的熱點、難點問題組織人大代表調研、視察、座談,為黨委正確決策提供依據。三是適時組織代表小組開展活動。四是積極開展對政府及其職能部門的工作監(jiān)督,支持政府依法行政,依法辦事,建設法制政府。
3、規(guī)范召開人代會,組織得當程序合法。一是人代會籌備工作扎實,措施有力。二是會前認真審閱報告,及時提出建議,會中認真組織代表審議,依法作出決定。三是充分聽取代表意見,讓代表說真話,講實話。四是做好人代會資料收集歸檔工作。
4、切實加強代表建議、批評和意見辦理。人代會閉會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團積極清理歸類代表建議、批評和意見,及時轉交政府及其職能部門辦理,經常了解辦理進度,對重要建議、批評和意見主動參與,確保質量,督促落實。隨時了解代表對辦理工作的意見,及時與政府及其職能部門溝通,確保代表建議、批評和意見辦理到位,落實到位。
雖然隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織機構的健全,人大主席團的作用得到進一步發(fā)揮,基層民主政治建設有了長足的進步和發(fā)展,但仍存在一些問題和不足。
(一)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對人大的性質、地位、作用認識不到位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團作用發(fā)揮差,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督不夠。個別職能部門特別是一些上級職能機構延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部門,主動爭取、自覺接受人大監(jiān)督的意識還不強。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席負責黨委、政府的具體事務較多,真正做人大業(yè)務工作較少,從事人大工作的干部人手不夠。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席單設后,一方面新任人大主席多,角色轉換較慢,法律法規(guī)、業(yè)務知識不熟悉,另一方面部分人大主席職務升了、級別上了、待遇高了,思想卻退了,認為到頭了,學習不夠努力,工作不夠勤奮,爭名爭利。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作經費和代表活動經費未列入財政預算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作經費雖然實報實銷,但一些地方代表活動經費得不到落實。
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進一步加強對人大工作的領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要統(tǒng)一思想,提高認識,把思想和認識統(tǒng)一到貫徹落實省、市、縣委《關于進一步加強人大工作的意見》文件精神上來,切實加強對人大工作的領導。要從提高黨的執(zhí)政能力、依法行政、推進基層民主政治建設的高度來認識人大的性質、地位和作用,充分認識人大工作是黨委工作的重要組成部分,切實把人大工作納入黨委工作的重要議事日程,定期聽取和研究人大工作,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在代表人民管理地方國家事務中有職、有責、有權。重大決策要征求人大意見,做到科學決策、民主決策,以增強黨委對人大工作領導的責任心、人大接受黨委領導的自覺性以及人大主動開展工作的積極性。要為人大主席團配備專兼職的人大干部,提供適當的辦公條件,大力支持人大主席團開展工作。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要堅持黨的領導,依法開展各項活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要圍繞黨委工作中心、政府重點工作和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題依法履職,認真開展好工作監(jiān)督和法律監(jiān)督,做到在參與中監(jiān)督,在監(jiān)督中支持。加強同縣人大常委會的溝通聯系,及時掌握人大工作的新動向。充分發(fā)揮人大參謀助手的作用,認真組織開展代表小組活動,發(fā)揮好人大代表密切聯系群眾的橋梁紐帶作用。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其職能部門要進一步樹立人大意識,主動接受人大監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其職能部門要擺正位置,主動向人大報告工作,自覺接受人大監(jiān)督,重大事項決策要主動聽取人大代表的意見,做到依法行政,民主決策,科學決策;要認真辦理代表建議、批評和意見;要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作經費和代表活動經費統(tǒng)一納入財政預算,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團開展工作提供物質保障。
(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要進一步加強學習,提高履職能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要加強學習,不斷提高思想政治素質和業(yè)務水平,以適應新形勢下人大工作的需要。正確處理好黨委、人大、政府三者關系,淡薄名利,當好黨委參謀,積極支持政府工作,腳踏實地地干好人大工作,為推進基層民主政治建設維護和諧穩(wěn)定,促進地方經濟社會又好又快發(fā)展做貢獻。
(五)加強人民代表大會制度宣傳,為人大工作營造良好的氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把人民代表大會制度知識的學習納入中心組學習的重要內容,組織部門要把人大干部的培訓列入計劃,適時培訓,宣傳部門要把宣傳人民代表大會制度、民主法制建設及各級人大代表履行代表職務、參與地方國家事務管理等內容列入宣傳計劃,縣廣播、電視、報刊等新聞媒體要把人大活動納入報道內容,廣泛宣傳報道營造人大工作良好的輿論氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報告篇七
按照市人大常委會人事代表工作委員會關于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進行調研的通知要求,我縣人大常委會人事代表工作委員會從4月5日開始,經過一個多月的時間,分別深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),以召開座談會等形式,交流分析談討鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況。4月15日,我縣又在原公鎮(zhèn)召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作現場經驗交流座談會,會上原公、桔園、孫坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)就如何開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進行了經驗交流,同時又分析討論了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中面臨的困難和存在的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團會后也分別走訪了代表和有關方面,征求和座談討論了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展的情況。5月17日,我們縣人大常委會人事代表工作委員會對調查走訪座談以及對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的書面匯報情況進行歸納整理。通過討論分析,現將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調查研究的情況匯報如下:???一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大基本情況我縣現有24個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表1534名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席24人,其中專職主席7人,兼職主席17人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席22人,專職22人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席、副主席擔任同級黨委委員24人,設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公室24個,設鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯絡員24人,其中:專職8人,兼職16人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團建立了《主席團工作職責》、《主席團會議制度》、《主席團學習制度》、《主席團成員聯系代表制度》、《代表建議、批評和意見辦理制度》、《代表小組活動制度》、《代表聯系選民制度》、《請示匯報制度》等。???二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作情況從2000年開始,我們實行了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作目標管理百分考核辦法以來,年初都召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議,會上對上年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作先進集體和先進個人進行表彰獎勵,并安排布置當年的人大工作。在每年2月初又發(fā)文要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議在三月底前召開完畢。在七月份又對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大上半年工作進行檢查,對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),提出具體地改進要求和指導意見。年底又對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進行年終考核,評優(yōu)樹模。通過這些方式,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作逐年有所提高。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都能按時召開一次代表大會,會議準備充分,程序合理,代表參政議政積極踴躍。二是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在閉會期間,堅持每兩個月召開一次主席團會議,研究人大工作,開展“三查、一評議”活動,都能組織代表開展視察、調查、執(zhí)法檢查3到4次,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能每年開展1-2次代表評議“七站八所”工作。個別平川鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強對公安、土地、城建、教育部門的評議和執(zhí)法檢查達到6-7次。三是通過代表小組活動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員分片聯系走訪代表溝通聯系多,能夠及時將代表和群眾的意見反映給黨委、政府,以引起重視。四是代表視察、建議能夠在規(guī)定的人代會召開后三個月內答復代表。五是我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自去年開始,已逐步進行試點,開展代表向選民述職工作。今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都全面開展代表向選民述職工作。在人大代表履職方面,我們三月份舉辦了全體縣人大代表學習培訓會,會上縣人大代表劉龍存、程建國、梁光榮、李龍福、蘇開卿、孫水玉、李竹成等10名代表發(fā)了言,交流了代表履行職責的經驗,起到了示范作用。???三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中存在的問題以及改進意見經過調查,我們認為當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在以下問題:1、代表素質不能適應社會政治經濟發(fā)展的需要。2、代表履職的積極性、發(fā)揮作用的主動性還不高;3、代表活動經費沒保障,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)因活動經費緊缺而導致一些代表活動無法開展。4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設不夠,黨委對人大工作有待進一步重視,各級各方面的人大意識,民主政治和依法行政的意識不強,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的人員較少,經費很緊,辦公設施較差等都制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的健康發(fā)展。???綜上所述:我們認為,要改變這種情況:??一是各級各方面要重視和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。要不斷樹立人大意識,民主政治法制意識,充分認識人大所起的作用,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展好工作,從人員配備,經費,辦公設施方面給予解決。??二是逐步建立代表競選機制,不斷提高代表素質。代表競選是代表發(fā)揮代表作用,積極參加代表活動,履行代表職責,提高代表素質的重要基礎手段和重要支柱。三是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作制度,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大目標管理考核機制,建立健全對代表培訓,代表述職活動的考核制度,促進代表積極開展活動,履行職責,充分發(fā)揮代表作用??傊ㄟ^調查研究,我們認為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作隨著我國政治經濟社會的不斷發(fā)展逐年都有提高,尤其是隨著全國人大以及上級人大工作的逐步深入而發(fā)展較快。但是一些深層次的問題仍需國家立法加以解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在目前狀況下要進一步采取多種措施,調動代表參政議政積極性,積極開展代表活動,履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作搞好。
二00四年五月十九日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報告篇八
按照市人大會第三十九次主任會議關于對全市人大工作重要問題開展調查研究的方案,4月19日至27日,由會副主任徐國華、侯傳白帶隊,會委員文仕明、何錫榮、陳達春參加,研究室、人事代表工委部分同志隨行的調研一組,就黨委加強和改善對人大工作的領導,人大會行使決定權、監(jiān)督權、任免權,充分發(fā)揮地方權力機關職能作用,以及加強自身建設等方面的問題,在市政府、翠屏區(qū)、宜賓縣、屏山縣與黨委、人大、政府、“兩院”的有關領導和人員、基層人大代表、社區(qū)群眾進行了廣泛的討論和座談?,F將調研情況和建議報告如下。
自我市各級人大及其會(主席團)成立以來,高舉鄧小平理論偉大旗幟,堅持黨的基本路線,以“三個代表”重要思想為指針,深入貫徹黨的十五大、十六大精神,在同級黨委的領導和省人大會的指導下,圍繞中心,服務大局,積極履行地方國家權力機關的職權,切實加強對“一府兩院”的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,為加強民主法制建設、推進依法治市進程、促進全市經濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會事業(yè)全面進步做了大量卓有成效的工作,較好地發(fā)揮了職能作用。
(一)在行使重大事項決定權上有新的探索。區(qū)縣人大及其會始終把有利于解放和發(fā)展生產力、繁榮和弘揚社會主義文化、反映和體現最廣大人民群眾的根本利益,作為行使重大事項決定權的根本指導思想,服務改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,關注西部大開發(fā)和加入世貿組織后本行政區(qū)域內社會經濟生活中出現的新的熱點、難點問題,從本地實際情況出發(fā),及時制定討論決定重大事項的規(guī)定,圍繞發(fā)展的總體目標,抓重點,議大事,求實效。通過依法正確行使決定權,把黨的主張變?yōu)閲乙庵?,促進經濟和社會協(xié)調發(fā)展,保障總體目標的實現。圍繞本行政區(qū)域內國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行和財政預算調整、基礎設施建設、擴大消費需求拉動經濟增長、農村經濟工作和農業(yè)產業(yè)化、經濟結構戰(zhàn)略性調整、機關工作作風和廉政建設等全局性工作,依法作出決議決定。并抓住人民群眾關心的熱點、難點等重大問題開展調查研究,及時為黨委科學決策提供參考。同時,把黨委的主張和意圖通過法定程序變?yōu)閲乙庵?,為地方經濟建設和社會進步起到了積極的作用。
(二)在行使監(jiān)督權上有新的突破。區(qū)縣人大及其會切實履行監(jiān)督職能,圍繞追趕型、跨越式發(fā)展的總體目標,突出監(jiān)督重點,加大監(jiān)督力度,增強監(jiān)督實效。一是督促政府加快行政管理體制改革的步伐,進一步轉變職能,盡快適應加入世貿組織后新形勢的要求;督促司法機關加強隊伍建設,促進司法公正,為經濟和社會發(fā)展提供良好的司法保障。二是突出整頓和規(guī)范市場經濟秩序,創(chuàng)造文明法治環(huán)境這個重點,加強對法律法規(guī)實施情況有重點地開展執(zhí)法檢查,講求實際效果。三是圍繞黨委工作重點,認真聽取和審議有關計劃和預算執(zhí)行情況、農村經濟工作、國有企業(yè)改制、依法行政、推進依法治區(qū)縣等工作情況匯報。四是把執(zhí)法檢查、執(zhí)法調研和工作監(jiān)督有機結合起來,促進區(qū)縣政府依法行政和勤政廉政建設。同時,市區(qū)縣“一府兩院”自覺接受監(jiān)督的意識進一步增強,在主動接受監(jiān)督的形式、內容和制度建設上都有新的突破。
(三)在依法行使任免權上有新的嘗試。區(qū)縣人大會在行使任免權過程中,依照憲法和地方組織法的規(guī)定,制定了任免國家機關工作人員暫行辦法,明確了任免的范圍和程序。在任免工作中,堅持黨管干部和德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J的原則,正確處理黨管干部與人大依法任免的關系,抓住任前審查和任后監(jiān)督兩個環(huán)節(jié),作了很多有益的嘗試。翠屏區(qū)人大會在區(qū)委決定、區(qū)委組織部向區(qū)人大會黨組通報干部擬任人選后,區(qū)人大會黨組研究和主任會議決定,組織有關方面人員與組織部對擬任命人員的德、能、勤、績、廉情況進行深入詳細的審查了解,并在通過法律知識考試后,依照法定程序提請區(qū)人大會任命。屏山縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉中,曾經嘗試把個人自薦、組織推薦、選民推薦的候選人,采取由縣委、人大和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同確定候選人的方式,保證選舉出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團和政府組成人員能得到各方面的認同。這些嘗試,對人大任免干部作了積極探索。
(四)代表履職環(huán)境有新的改善。代表工作是人大工作的基礎。市區(qū)縣基本建立了會組成人員聯系代表的制度,充分發(fā)揮了人大代表聯系群眾的橋梁作用。代表依法履行職責的形式逐漸多樣化,活動的內容逐漸豐富。并圍繞中心,突出重點,在有計劃地組織代表進行視察中,不斷探索代表直接參與人大工作的形式和途徑。代表議案和建議、批評、意見督辦力度進一步加大,辦理質量得到進一步提高,基本形成支持代表依法執(zhí)行職務的良好氛圍。翠屏區(qū)菜壩鎮(zhèn)積極探索代表向選民述職,取得良好效果,今年將在該區(qū)全面推廣。翠屏區(qū)還針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)職務性代表因工作關系調離原選區(qū)的情況,即將制定代表辭職辦法,以保證選區(qū)選舉的代表能充分反映選民的意見。
(五)自身建設有新的進展。各級人大會組成人員結構配置日趨合理,經費基本保證,在市人大會的關心下區(qū)縣增設代表聯絡工作委員會機構,人大機關干部配備、培訓、交流得到重視,人大干部的待遇和人大機關辦公條件進一步改善。翠屏區(qū)和屏山縣在干部交流方面力度較大。
二、人大工作中存在的主要困難和問題。
(一)對重大事項的范圍不確定,在實踐中難以把握。由于各地情況不同,所以“重大事項”的內容也不一樣。人大在行使決定權中,主要存在三方面問題:一是意識不強。不僅政府存在,人大也存在。在重大事項的決定中,政府沒有完全地向人大會報告,同時人大在這方面也常常默認,沒有提出嚴格要求。二是對人大沒有明確規(guī)定的、很難把握的重大事項,因人大沒有細化,政府也不與人大聯系,是否需要向人大報告難以確定。對哪些屬于應該由人大作出決定的事項、哪些屬于政府可以直接決定而無須報告并作出決定的事項模糊不清。三是操作中不規(guī)范?!耙桓畠稍骸碧貏e是政府往往就一些本應報告的重大事項卻沒有報告或未及時報告。有的重大事項“報告”了,沒有書面材料,只是“說一聲”或“碰個頭”,顯得不嚴肅、不慎重。對這些情況,有的地方人大往往不作表態(tài),缺乏力度。另外,一些本不該黨政聯合行文的行政行為,還有延續(xù)的現象,使人大的監(jiān)督有些為難。
(二)在報告工作和備案的時限上意識不強,制度不完善?!耙桓畠稍骸毙枰舜髸徸h的報告,多數時候沒按規(guī)定時效報送,往往是在會議即將召開前送到人大會,會組成人員由于會議時間短而又不了解情況,很難有較高的審議質量。市人大會于分別制定了關于討論決定重大事項的規(guī)定和備案辦法,已明確對需要向人大會報告或備案的范圍和要求作出規(guī)定,但“一府兩院”卻沒有建立相關制度,以保證此項工作的制度化和規(guī)范化。屏山縣人大會雖然制定了相關制度,由于與縣政府在同一地點辦公,經??陬^交換意見,很少有正式書面報告,缺少嚴肅性。
(三)人大會在黨委決定人事安排方案上的知情渠道不暢。一是黨委組織部門和人大自身對此問題缺乏深度認識。黨委向人大會通報人事方案存在簡單化的現象,一是沒有制度保證,因而不規(guī)范;二是沒有很好地把黨委的決定權與人大任免權統(tǒng)一起來,沒有很好地解決人大會的知情問題。個別地方黨委在擬定人事安排時,認為人大會領導都列席了黨委會,無須再向人大會黨組通報。三是黨委組織部門在審查干部時,沒有人大會人事部門的參與,使人大會對被任免干部的德、能、勤、績、廉等缺乏較詳細的了解。由于知情不夠,使干部任免處于“黨委決定、人大舉手”的現象沒有得到根本的改變。四是黨委組織部門與人大會人事部門缺乏經常性溝通,沒有建立健全聯系通報制度。五是任后監(jiān)督缺乏“剛性”,監(jiān)督的力度不大、效果不很明顯。對任命干部的述職評議工作,其結果沒有向黨委匯報,使述職評議成果沒有得到很好的利用。
(四)對執(zhí)行人大會決定和辦理審議意見力度不夠,缺乏主動性。一是被動執(zhí)行人大會決定,主動報告的意識不強,執(zhí)行中力度不夠,效果不明顯。如市人大會關于西部大開發(fā)的決定作出三年來,“一府兩院”沒有相關報告,人大會也沒有主動要求。二是政府對人大會審議意見的辦理缺乏力度,甚至有“應付”的現象。三是有的政府部門對執(zhí)行決定和辦理審議意見重視不夠,部門起草報告簡單,政府領導“把關”輕率。
(五)人大監(jiān)督的效果不好,有一定難度,運行機制不健全。目前,人大及其會開展監(jiān)督工作自身存在的問題也比較突出。一是監(jiān)督重點不突出。監(jiān)督的力度不夠,形式、內容較簡單,對一些比較突出的問題,有的因礙于情面或感到問題復雜、棘手等等而敷衍了事。二是實質性監(jiān)督乏力,效果不明顯,缺少跟蹤檢查和督促問題解決的后勁。三是監(jiān)督的主動性不強,存在被動監(jiān)督情況。
(六)對預決算的監(jiān)督還是一個薄弱環(huán)節(jié)。一是報告時間不及時。二是報送人大會監(jiān)督的意識淡薄。今年,有的地方部門預算雖然報送人大審議,但是項目不夠細化、分配不盡合理等問題比較突出。三是預算調整未及時報告。個別地方在年未提出預算調整的議案,由人大會審議并通過,使人大會對預算執(zhí)行情況不能有效監(jiān)督。四是執(zhí)行預算不嚴格,存在隨意性。五是人大缺少專業(yè)性較強的代表和工作人員,給部門預算監(jiān)督帶來很大難度。
(七)依法治市工作推進緩慢。一是宣傳工作不到位。憲法和法律法規(guī)的宣傳實效不大,多流于形式。二是國家機關工作人員學法積極性不夠高,帶頭作用發(fā)揮不明顯。在依法行政、公正司法上存在一定的問題。三是督促力度不大,檢查重點不突出。四是在發(fā)展過程中,一方面要跨越式發(fā)展,另一方面必須嚴格依法辦事,兩者之間的矛盾沒有得到很好的解決和統(tǒng)一。五是垂直管理部門由于事權不清,依法治理的情況也難以掌握。
(八)人大機關機構設置不利于開展工作,人員編制過緊,經費使用顯得有些困難。一是機構精簡后與人大充分行使職權的需要矛盾突出。機改后,區(qū)縣人大會由原來的“一室五委”精簡為“一室三委”,有的工作機構“身兼數職”,不利于工作的開展和職能作用的發(fā)揮。二是人員編制過緊,使人大工作的開展與新形勢下人民群眾期望不相適應。目前,區(qū)縣人大會在市人大會的努力下,經市委同意,由市編辦調整,新增設了人事代表選舉工作機構,但沒有解決相應的人員編制。三是人大機關經費使用顯得不足。雖然比過去有所改善,但人大機關的預算增長幅度較小,使機關運轉和開展工作有困難,不能完全滿足人大工作的需要。宜賓縣人大會去年由縣委出面解決了一些過去財政所欠的老賬,到現在也還有45萬元未付,給縣人大會工作運行帶來經費困難。四是人大機關福利相對較低。政策性獎勵,要求在自有經費中開支,而人大機關沒有自有經費,往往獎勵成為“鏡中花”難以兌現。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的辦公條件非常簡陋,開展活動經費非常緊張。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于沒有經費來源,難以依法履行職責。六是市區(qū)縣人大會委員的待遇一直沒有得到解決。
(九)黨委書記任人大會主任不利于人大工作。黨委書記主持一個行政區(qū)域內的全面工作,任務繁重,責任重大,沒有更多的精力兼顧人大工作的日常事務,很多工作難于開展。在調查中,區(qū)縣普遍認為,黨委書記任同級人大會主任或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,一是不利于監(jiān)督。二是有礙于民主法制建設進程。三是影響人大及其會職能作用的發(fā)揮。
(十)人大機關干部的配備、培訓和交流力度不夠。盡管區(qū)縣黨委、人大也很重視,但在統(tǒng)籌安排干部問題上,一是人大機關干部沒有形成年齡梯級,年齡結構整體還顯得老化。二是黨委組織部門雖然每年都安排有人大干部進行培訓,但培訓的力度不大。三是人大機關干部流動與黨政機關相比十分緩慢,“進出口”不通暢,“只進不出”現象嚴重。
三、建議和意見。
(一)各級各部門要不斷提高人民代表大會意識和民主法治觀念,營造依法辦事、公正司法局面。堅持和完善人民代表大會制度,是推進政治體制改革、建設社會主義民主政治的首要任務,是改革開放、發(fā)展社會主義市場經濟的重要保證,是依法治國、建設社會主義法治國家的客觀要求,是實現黨對國家事務的領導、鞏固黨的執(zhí)政地位的根本保證。全市各級各部門要站在實踐“三個代表”重要思想的高度,深刻理解人民代表大會制度的性質、地位和作用,充分認識堅持和完善人民代表大會制度對推進依法治國、建設社會主義法治國家的重大意義,進一步增強人大意識和民主法治觀念,積極營造依法辦事、公正司法的良好發(fā)展環(huán)境。一是要把人大制度、民主法制建設和人大重要會議、重要工作的宣傳,列入年度宣傳計劃并認真落實,杜絕宣傳的簡單化、形式化和概念化,起到真正的宣傳效果。二是各級人大會要建立同宣傳部門、新聞單位的聯系制度,共同做好人大制度、民主法制建設和人大工作的宣傳。三是要把人大制度和民主法制建設的內容納入黨員教育和干部培訓計劃,作為黨校的必修課程,并進行考試考核。四是要通過宣傳教育,使廣大黨員干部和群眾提高對人大制度和人大工作重要性的認識,形成全社會關心、支持人大工作及民主法制的氛圍。五是“一府兩院”工作人員特別是領導干部要帶頭人學習,不斷加深對人大制度和民主法制建設的理解,增強公仆意識、人大意識和民主法治觀念,把對黨負責與對人民負責統(tǒng)一起來,自覺接受人大監(jiān)督,努力提高依法行政、公正司法水評。
(二)人大及其會要依法行使決定權,推動地方經濟發(fā)展和社會進步。一是人大及其會要進一步增強依法行使決定權的意識。要主動地圍繞黨委決策,抓大事,議大事,對重大事項適時作出決定。在決策程序上,人大會要依法審議、表決黨委通過人大會黨組向人大會提出的管理地方國家事務和社會事務的主張與意圖,或直接向人大會提出的事關經濟建設和社會發(fā)展重大問題的建議。人大及其會行使決定權,必須堅持黨的領導,充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事,切實貫徹黨委意圖,結合本地實際認真審議重大事項,依法作出有關決議決定。二是人大及其會要建立和完善討論決定重大事項的規(guī)定,細化具體事項,切實做到規(guī)范化操作。三是“一府兩院”要按照討論決定重大事項的規(guī)定和法定程序及時提交屬于本級人大及其會職權范圍內的議案,由本級人大及其會依法作出決議決定后,認真組織實施。要將執(zhí)行人大及其會決議決定的情況及時報告,并主動把應提請人大及其會討論決定的重大事項,按照規(guī)定和要求及時向人大及其會報告或備案。
(三)人大及其會要把程序性監(jiān)督與實質性監(jiān)督有機地結合起來,進一步加大監(jiān)督力度。一是各級黨委要重視人大監(jiān)督工作,支持和保證人大依法行使監(jiān)督權。黨委的支持和重視,是人大行使監(jiān)督權并取得實效的根本保證。要堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題。要支持人大會對“一府兩院”及其工作部門和工作人員開展的工作評議以及對選舉、任命的人員的述職評議工作。要參考人大會對評議中發(fā)現的明顯不稱職、群眾反映強烈的干部,支持人大及其會依法罷免或撤銷職務。要支持人大會加大司法個案監(jiān)督力度,依法嚴處造成錯案的責任人員。二是各級人大及其會要切實履行監(jiān)督職能,敢于監(jiān)督,善于監(jiān)督。要圍繞憲法和法律法規(guī)的實施、國民經濟和社會發(fā)展計劃、財政預算執(zhí)行、廉政建設、人民群眾普遍關心的熱點和難點問題,理直氣壯地開展監(jiān)督工作。要突出抓好法律監(jiān)督。每年要重點選擇幾部法律法規(guī)的實施情況開展執(zhí)法檢查。要督促“一府兩院”切實落實執(zhí)法責任追究制和錯案責任追究制,促進依法行政、公正司法和廉政勤政。要突出抓好工作監(jiān)督。要健全監(jiān)督制度,規(guī)范監(jiān)督行為,建立監(jiān)督暢通機制,探索新的監(jiān)督途徑,加大監(jiān)督力度,增強監(jiān)督實效。要嚴格依法履行監(jiān)督權,敢于堅持原則,克服疲軟問題。要真正解決部門預算監(jiān)督觀念保守、監(jiān)督形式老化、監(jiān)督實效較低的現象,拓展監(jiān)督范圍,細化監(jiān)督項目,增強監(jiān)督力量,力求部門預算監(jiān)督取得實效。要不斷創(chuàng)新法律監(jiān)督和工作監(jiān)督以及對選舉、任命干部監(jiān)督的內容、方式、手段,不斷豐富監(jiān)督內涵,改進監(jiān)督形式,提高監(jiān)督質量。要加強對垂直管理部門的監(jiān)督,正確處理好垂直部門事權在上級而執(zhí)法在地方的矛盾,切實解決地方人大會監(jiān)督無力的問題。三是“一府兩院”要高度重視和正確對待人大監(jiān)督,積極配合人大及其會組織的視察、調查研究、執(zhí)法檢查、述職評議和詢問、質詢等各項監(jiān)督活動,認真聽取和自覺接受人大代表、會組成人員的建議、批評和意見。要認真執(zhí)行和辦理人大及其會作出的決議決定和審議意見,對人大在執(zhí)法檢查、述職評議和審議議題中發(fā)現和提出的重大問題及整改意見,要及時研究解決,不折不扣地落實,嚴格按照人大會關于審議意見辦理的辦法的規(guī)定和要求,及時向人大會報告辦理結果。要高度重視信訪工作,正確處理當事人的纏訪,耐心細致地宣傳有關法律法規(guī)和方針政策,協(xié)調和說服當事人依法正確對待訴訟結果,對違法判決、顯失公正的結果,要依法啟動司法個案監(jiān)督程序,督促“兩院”認真負責地依法重審,撥亂反正,維護法律尊嚴和人民群眾的合法權益。
(四)人大及其會要依法任免國家機關工作人員。黨管干部是堅持黨的領導的一條原則。依法選舉和任免地方國家機關工作人員是憲法和法律賦予人大及其會的一項重要職權。從根本上講,二者是一致的,都是為從組織上保證黨的路線方針政策的實施,保證國家的改革開放和現代化建設事業(yè)的順利進行。一是各級人大及其會要建立健全任前審查與任后監(jiān)督機制,完善相關制度,規(guī)范任免的事前、事中、事后的要求、內容、程序和步驟;要主動與黨委組織部門加強協(xié)作,建立人大會人事部門與黨委組織部門的聯系制度和聯合審查干部制度,主動地定期或不定期地了解黨委人事安排方案。對凡是由黨委推薦、人大會任免的干部,人大人事部門應事先與黨委組織部門溝通、聯系,將有關材料及時向人大會黨組匯報,以利人大會按議程表決。同時,要積極做好各項工作,保證黨委組織意圖的實現。二是各級人大及其會要積極探索任后監(jiān)督的手段,切實增強監(jiān)督實效。要加強對人大選舉、人大會任命干部的監(jiān)督與考核,凡是人大會任命的干部要向人大會報送任期內工作規(guī)劃、年度工作目標和工作總結,便于人大會及時了解所任命干部的德、能、勤、績、廉等情況。三是人大會每年要有計劃、有選擇地對被選舉任命的干部進行述職評議。要通過評議,對那些確有玩忽職守、工作嚴重失誤、群眾反映強烈等問題的已任命干部,依法采取質詢、撤職或罷免等剛性手段。
(四)要按照黨委領導、人大主導、政府實施的運行機制,積極推進依法治市進程。各級人大及其會要在依法治市中充分發(fā)揮主導作用,積極推進民主政治建設。一是人大及其會要督促“一府兩院”大力推進依法治理普法教育工作,建立健全法制建設責任制,堅持辦好法制講座和法制培訓,努力提高全社會特別是各級領導干部的法律知識水平和法治觀念。二是人大及其會要積極檢查“一府兩院”實施依法治理的情況,突出抓好“一府兩院”執(zhí)法責任制和錯案責任追究制的檢查落實工作,尤其是行業(yè)和基層依法治理工作。三是人大及其會要高度重視基層民主政治建設,切實發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的作用,在督促檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開、指導村(居)為民自治等方面加大力度,推進基層民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,充分調動人民當家作主的積極性。
(五)要高度重視人大代表工作,加強人大代表隊伍建設。各級人大會努力營造全社會尊重人大代表的法律地位、支持代表依法行使職權、保護代表合法權益的氛圍。一是各級人大會要加強代表工作,加大對代表的培訓力度,建立完善代表視察、信訪辦理、建議督辦、代表小組活動、代表聯系選民等制度,積極推廣代表向選民述職、選民評議代表等做法和經驗,努力規(guī)范代表工作,充分調動代表執(zhí)行職務的積極性,使代表成為名副其實的國家權力機關組成人員。二是要充分發(fā)揮人大代表作用,為代表知情知政和依法履行職責創(chuàng)造條件。三是各級人大會要建立健全組成人員定期走訪代表制度,了解和反映代表活動情況與工作中存在的問題,積極為代表履行職務排憂解難。要建立健全人大代表聯系選民制度,切實發(fā)揮代表聯系人民群眾的“橋梁紐帶”作用。四是“一府兩院”要高度重視代表議案、建議、批評和意見的辦理工作。要建立完善聯系代表、征求代表意見和辦理代表議案、建議、批評、意見等制度,不斷提高辦理質量,推進地方經濟發(fā)展和社會進步。五是“兩院”要積極探索邀請代表視察工作或旁聽法院庭審等機制,密切與代表的聯系,主動接受代表監(jiān)督。六是要合理解決好人代會臨時黨委會議對非黨代表客觀上存在的排斥問題,努力消除非黨代表的顧慮。
(六)要從有利于人大工作的角度,正確處理人大會主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的專職問題。黨委書記任人大會主任或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,是加強黨的領導的一種新型領導方式。但是在實踐中,這樣的領導方式弊大于利,主要表現在:一是不利于人大工作的開展;二是分散了黨委書記總攬全局的精力;三是改變了群眾對人民代表大會制度的認識。因此,要從加強民主政治建設的高度,正確處理黨委書記任人大會主任或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席給人大工作帶來的不利影響。
(七)要不斷加強人大自身建設,夯實人大工作基礎,提高人大工作水平。一是要高度重視人大干部隊伍建設,努力培養(yǎng)和造就一支政治素質高、業(yè)務知識強的人大干部隊伍。要加強學習,深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想,提高運用鄧小平理論的立場、觀點和方法解決問題的能力。要特別重視法律知識的學習,熟悉和掌握工作的法律程序,不斷提高議事水平和工作效率,徹底改變“人大好糊弄”的印象。二是要把人大會機關干部的配備納入干部隊伍建設的總體計劃,優(yōu)化人大會組成人員和機關工作人員的年齡、知識和專業(yè)結構,有計劃地安排一些優(yōu)秀年輕干部進入人大會及其機關,以增強人大工作活力。三是人大機關干部的培養(yǎng)、交流和使用要與黨委、政府機關的干部一視同仁。人大機關干部是黨的干部隊伍的重要組成部分,在選調、培訓、下派鍛煉和提拔使用上要同等對待,逐步實現人大干部與黨政干部的合理交流。四是要努力改善人大的工作條件。對人大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團履行職權所需的辦公經費、辦公設施、工作用車、通訊工具等要充分保障。各級財政要把人大及其會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團、人大代表等的活動經費納入同級年度財政預算。要抓緊解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公用房、代表活動經費緊張等實際問題,切實為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人依法行使職權提供必要的物質和人員保障。五是要對各級人大會委員的政治生活待遇問題進行研究,并加以解決。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報告篇九
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在干部隊伍中是一個龐大的群體,在我縣***名干部(含事業(yè)單位干部)中,占干部總數的17%,他們長年累月處在基層第一線,其工作的好壞,直接影響全縣的經濟社會發(fā)展,同時也影響區(qū)域的平安穩(wěn)定。特別是全縣規(guī)范公務員津補貼以來,雖然在理順分配關系,調整利益格局等方面起到了一定作用,但是在利益與現實的搏奕中各類矛盾日益突顯,一項惠及干部的好政策卻無意中引爆了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍教育管理中的諸多矛盾和困惑,因此,在新時期、新形勢下,進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育管理尤為緊迫和重要。關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細化管理進行如下匯報。
一、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍教育管理現狀。
(一)文化程度全面提高。
從200*年開始,***縣分配***余名大學、中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,200*年以后我縣又多批次在畢業(yè)大學生中招錄人員,安置轉業(yè)、退伍軍人400余人,進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。目前,全縣1341名在職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中,大專學歷1104人,占總人數的82%。由于大量高學歷人才的注入,有效改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化素質低的現狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也由過去的干得多,想得少,逐漸轉化為理論思考多,付諸實踐少,這也給基層工作帶來了一定的負面影響。
(二)年齡結構更加合理。
當前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導有***人,其中45歲以下的領導***人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導總數的***%。45歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導)***人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數的90%,絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年富力強,處于青壯年時期。由于年齡結構和成長環(huán)境等原因影響,當前較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有農村生活經歷,或在農村生活的時間較短,往往表現出岸上指揮多、俯下身子干事少,眼光向上多,心系群眾少,與農民和村社干部在思想溝通上還存在一定的問題。
(三)工作上的認真程度不夠。
一些干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間較長后,往往認為自己勞苦功高,年齡偏大后,總想有朝一日換個崗位,到縣級部門去輕閑一下;一些年青干部認為自己具有年齡優(yōu)勢,文化程度較高,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有點曲才的感覺。因此,總會導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能正確估價自己,不能處理好工作關系,抱有做一天和尚撞一天鐘,昏昏沉沉混日子的態(tài)度,對待工作不熱心、不盡心、不細心、不用心、不安心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在深入基層開展調查研究較少,工作方法簡單,對干部群眾反映的問題避重就輕,思考不夠,采取的對策措施少,不能及時處置;有的干部雖然身在基層,卻心在機關,到村社開展工作總是走馬觀花,根本不深入農戶,不向農民了解實情,指導工作點子不多,匯報工作長篇大論,推進工作力度不大。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細化管理存在的主要問題。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍文化素質全面提高,年齡結構更加合理,待遇不斷上漲的格局下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作卻出現了更加復雜的格局。細細分析問題存在的原因:主觀上,與某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學習不夠、服務意識淡化、創(chuàng)新能力不強有關;客觀上,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理弱化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的素質和能力不強等息息相關。主要表現在以下五個方面:
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉型,讓部分干部不會干事。
一些干部普遍認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道,主要靠和稀泥,搓湯圓,工作沒有技術含量,一看就懂,一學就會,根本沒有認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的艱巨性、復雜性。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從主觀和客觀上放松了學習和技能提高。特別是隨著經濟社會的不斷發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作內容也從七十年代指導生產;八十年代催糧催款,刮宮引產;九十年代引企業(yè),謀發(fā)展;到如今構建和諧,講科學發(fā)展。工作已經從管理向服務轉變,從為民作主向由民作主轉變,從微觀向宏觀轉變,從取到予轉變,從硬向軟轉變。巨大的轉型讓一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到老辦法不能用,新辦法用不成,以致工作上找不到方向,無處下手,無從使勁。
(二)激勵機制缺少,讓部分干部不愿干事。
由于受領導職數及干部選用體制的限制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展空間極為有限。我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調整時,將27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)并為13個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領導職數大大減少,去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部換屆選舉,全縣僅有10多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部走上領導崗位,基本上是百里挑一;同時,由于洋博士領導和空降兵領導的不斷增加,讓一些自身素質優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,經過較長時間的努力后,又時常面臨年齡、學歷等諸多因素的制約,因而走上縣管領導崗位的更是鳳毛麟角,導致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治前景變得短暫而且脆弱。政治前途的渺茫,運用經濟手段推動工作的辦法被取消,在名、利兩大利空因素的影響下,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年青干部干事創(chuàng)業(yè)熱情驟減。同時由于大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導與一般干部之間交流少,談心少,導致領導與一般干部之間貌合神離,根本無法做到用感情激勵人、用事業(yè)吸引人、用表率感染人,讓更多干部對工作表現出一種無所謂,甚至放任自流的消極態(tài)度。一部分組織紀律較強,自覺性較高的同志也進入了憑良心辦事、憑興趣辦事,隨波逐流的狀態(tài)。
(三)粗放型管理,讓部分干部不能干事。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展過程中的具體問題和困難無人研究解決,工作基本是提在口上、寫在紙上、掛在墻上;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)熱衷于照抄照搬市、縣領導講話和上級文件,不結合實際,安排工作不具體,沒有操作性,以至下面無法入手和落實;還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總認為上級安排的.工作沒有結合實際,抱怨上級搞形式,不管什么工作一律軟打整,層層批批文件,玩玩文字游戲、敷衍塞責,應付了事,只管責任追查時能推脫,根本不問工作結果。由于工作任務不清,措施不力,責任不明,導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部根本不能干事。
(四)同工不同酬,讓部分干部無心干事。
首先,公務員津補貼政策實施后,事業(yè)單位人員績效工資遲遲未推行;加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和事業(yè)混崗現象嚴重,因此出現了在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),同一個科室,干同一種工作,因身份不同,工資出現一倍以上的差別。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放出差費補助時,人為的再次拉開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部與公務員收入的差別,讓占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數三分之二的事業(yè)人員感到與公務員的差別較大,心里不平衡,導致部分事業(yè)干部根本無心工作。
(五)權利上收,讓干部無力干事。
當前,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分職能的上收,村民自治的推行,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能進一步弱化,權小責大成為當今鄉(xiāng)鎮(zhèn)責權關系的真實寫照。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級政府,但一級財權、一級事權的空間已經很小,就連人事權也被上級控制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)內設科室的數量和職數都必須由上級確定。在當前社會矛盾凸顯期,作為直接面對矛盾的一級政府,開展工作最大的武器就是靠嘴,對上處處求人,對下無計可施。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本無法掌控經濟發(fā)展,甚至在機關干部利益的調配,老百姓利益維護上也難有較大作為,進而導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)陷入干部無能,政府無法的境地。
三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細化管理的對策和建議。
一個地區(qū)工作的好壞,與該地區(qū)干部素質有直接關系。因此,當前和今后一個時期,各級都應把抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細化管理作為一項重點工作,要進一步解放思想,堅持以人為本理念,按照科學發(fā)展觀的要求,下大力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細化管理教育。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍中存在的共性和個性問題,對癥下藥,以科學和務實的態(tài)度來加以解決,通過切實有效的措施,著眼長遠、注重疏導、標本兼治,逐步實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的教育管理制度化、人性化和科學化。
(一)強化思想理論教育,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質高。
在新時期新形勢下,要進一步加強干部隊伍的思想理論教育,通過采取學習輔導、專題講授、開展讀書活動等有效形式,強化干部對歷史、政治、經濟、科技、專業(yè)技能等方面知識的學習,不斷拓寬干部知識面,開闊眼界,提升素質。緊跟時代步伐,強化對三個代表重要思想和科學發(fā)展觀的學習,注重結合工作實際,有針對性地選學一些與工作密切相關的理論,以便有效推動工作。同時,還要強化對干部的反腐倡廉教育,真正把干部培養(yǎng)成為有知識、有文化、有道德、有紀律的新人。
(三)減少務虛工作,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干實事。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層的一級政權,工作的重點就是落實上級的方針政策。由于自身或上級的原因,當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)耗用了大量人力、物力從事務虛工作。一方面由于層層工作開展的檢驗標準是看材料,因此導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)也花費大量人力從事文字工作,一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導不管對上匯報對下布置工作也步入了事事靠秘書,處處要材料的局面;另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)除參加縣委、縣政府組織的會議活動外,還要參加各個縣級部門組織的各種會議和活動,有的部門為追求視覺效果,經常要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)出人頭湊數,甚至還向民營企業(yè)中大量抽人到縣當群眾演員,耗費了鄉(xiāng)鎮(zhèn)相當大的人力。因此,必須從上到下糾正這種不良風氣,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)把更多的人力投入到具體工作之中。同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施精細化管理,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作規(guī)范化,目標具體化,結合定崗定責,編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作手冊,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導分工的最佳搭配模式,細化科室及科室人員的職責、工作流程、辦事程序,具體到每個環(huán)節(jié),讓每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部明白自己的工作目標、工作要求、工作職責,明確工作不開展或開展不好,將受到什么處理,通過規(guī)范管理,實現領導要我做向我要做轉變。
(四)落實退出機制,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干好事。
要從根本上扭轉一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部大錯不犯,小錯不斷和領導干部在其位不謀其政的頑癥,就必須打破終身制問題,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和一般干部工作有壓力。嚴格逗硬領導干部和一般工作人員的年度考核,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實行月評與年度考評相結合,對日常工作不努力,任務完成較差的一律納入每月的考評,對一年中有幾個月考評不稱職的年度考核一律不稱職,并根據相關規(guī)定是一般干部的進行待崗或辭退,是領導干部的一律免職。對已經在經商辦企業(yè),把工作當副業(yè),泡在機關求有退路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,借鑒周邊區(qū)縣做法,發(fā)揮他們有經濟頭腦、協(xié)調能力強的優(yōu)勢,出臺政策,給他們招商引資任務,讓這部分人合法流出,如沒有完成招商任務不享受工資待遇,避免加重財政負擔的現象。
(五)提升管理水平,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干成事。
撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人數由原來幾十人,增加后多的達到近300人,全縣增加100人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有4個。面對人員隊伍龐大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關,傳統(tǒng)的人盯人、革命靠自覺等粗放型管理辦法,根本無法適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展變化。另外,縣在選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導時,大都偏重于業(yè)務精、品性好,在管理能力和水平上考慮相對較少,這些人到領導崗位上臨陣磨槍,往往對管理認識不全面,更談不上科學管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因此,要有計劃地面向社會引進一些懂管理的人才進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導隊伍,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行科學管理,真正從管理中調動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報告篇十
我廳雙聯聯系點靜寧縣原安鄉(xiāng),位于靜寧縣北部,南與靜寧縣的靈芝鄉(xiāng)和界石鋪鎮(zhèn)相連,西與靜寧縣三合鄉(xiāng)毗鄰,東北部與寧夏西吉縣的平峰、王民、公易等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤。東西長約12公里,南北寬約11公里,總面積107平方公里。全鄉(xiāng)轄14個行政村100個村民小組,有3636戶18225人,現有貧困村11個,貧困人口14580人,貧困面高達80%以上。全鄉(xiāng)共有耕地面積88350畝,人均4.8畝。底人均年純收入2656元,人均產糧420公斤。轄區(qū)海拔在1800米-2100米之間,降雨量在380-450毫米之間,屬西北部寒旱丘陵山區(qū)。境內溝壑縱橫,交通不便,基礎條件薄弱,自然環(huán)境嚴酷,春夏連旱秋雨多,降雨量分布嚴重不均,且凍、旱、雹等自然災害頻繁,是一個典型的高寒干旱,靠天吃飯的貧困山區(qū)。目前,鄉(xiāng)政府共有干部職工106名。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在最基層,肩負著維護一方穩(wěn)定、發(fā)展一方經濟的重任,工作頭緒多、困難多、強度大、壓力大。概括起來,可以用“忙、累、窮、難”來形容。
忙。上面千條線,下面一根針,上面部門涉及到的工作都要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)去落實,加之農村工作直接面向群眾,工作情況復雜,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常年奔波于田間地埂、農家小院,上山下溝、進村入戶,尤其是春秋兩季,產業(yè)結構調整覆地膜、栽果樹、幼園管理、荒山荒溝造林、行道樹栽植、春季筑路等,時間緊迫,任務集中,量大面廣,三四十天不回家是常有的現象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常常是晴天一身土,雨天一身泥,磨破了嘴皮子,走破了鞋底子。同時,計劃生育工作壓力很大,上面下達了各種考核指標,完不成的“一票否決”,計劃生育可以說是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部目前面臨的最大困境,結扎難、上環(huán)難、管理難、征費難,面對以人為本的和諧社會,計生表現出了前所未有的艱難,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部陷入了軟辦法不管用,硬辦法不敢用,老辦法不能用,新辦法不會用的尷尬境地。還有諸如惠農政策各項軟件資料的完善、低保五保的安排發(fā)放、新農合、新農保的征繳等工作,隨著社會經濟發(fā)展,工作內容逐年增多,要求也不斷提高。而在完成這些繁重事務時,法律所賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權力卻變得越來越小。缺失強制執(zhí)行力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,抓計生靠磨,調矛盾靠講,收社??縿?,說到底,就是靠一張“嘴”去做工作,結果是身心疲憊,收效甚微。
累。主要體現在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作任務重,休假制度落實不夠,若遇上農忙時節(jié),甚至一兩個月都回不了一趟家,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部遠離家庭,一心撲在農村工作上,與家人的溝通和照顧少,與家人聚少離多,對父母缺少了盡孝,對子女缺少了教育,對愛人缺少了關懷,收入較低和無暇照顧家人的愧對心態(tài),讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部苦不堪言。有位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部曾這樣形象的表述自己的工作,“白黑、52、8x”,白黑是指白天工作,()晚上加班;52是指一周5天工作時間,加上2天雙休日的時間,仍在工作,其實,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的眼里就從來沒有雙休日概念;8x是指一天8小時工作時間之外的加班時間,加班的時間很有可能就是一個未知數。
窮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的窮,主要表現在收入與支出的差距上。在我所雙聯的靜寧縣原安鄉(xiāng),鄉(xiāng)政府共有干部職工106名,最高的月工資3890元,最低的月收入1800元;年輕人居多,76人,月平均收入2100元,除去基本生活費,交通工具費用,所剩不足800元,結婚、安家、生子成了他們面臨的生活難題。在靜寧縣城,商品房漲到了每平米4500元,除商品房外,截止20底,共有限價商品房194套,出售對象為城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭和新就業(yè)無房職工,而在靜寧縣每年考錄高校畢業(yè)生600多人,符合條件享受的很少,供不應求,限價商品房平均售價為3100元每平方米,仍然較高。廉租房截止年底共計配售1020套,平均出售價為1210元每平方米,申報條件為:1、具有靜寧縣非農業(yè)戶籍2年以上;2、家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關系;3、人均住房建筑在13平方米以下;4、家庭人均月收入500元以下。按照這樣的條件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部無條件享受。公租房2013年底修成1316套,今年修建800套,因為省上政策沒有下來,暫未配售。對于當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的收入待遇,這些來自農村的年輕同志,是很難承受的起如此高昂的房價。為了工作方便,不至于常年騎摩托落下病根,部分干部東湊西挪借來幾萬元,買了小汽車,常年下村,往返于鄉(xiāng)政府和所駐的村子,有的干部所駐的.村要20多公里,一年的油費超過1萬元。鄉(xiāng)政府是全額財政撥款單位,也是寅吃卯糧,運行狀況是東倒西湊。每年用于政府運行的資金為18萬元至20萬元之間,僅取暖、車輛加油維修就基本用光。吃飯、用電、用水等,需要一大筆的開支,單純依靠上級財政撥付,維持正常運轉非常困難。但是對于一些重大項目建設后續(xù)工作則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實施,諸如道路養(yǎng)護、行道樹的栽植、荒山荒溝治理等,無論是公共服務還是公益事業(yè),離開了資金都將是空談。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導上任后第一件事就是先想辦法“化緣”.由此也導致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負債辦事,長此以往將難以為繼。
難。歷經千辛萬苦,層層篩選,擠過這座獨木橋,遠離中心城市,來到偏遠落后的農村一線,勤勤懇懇,埋頭苦干,扎根于基層,一干就是一輩子,這就是大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的真實寫照。由于體制機制的原因,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的發(fā)展空間非常有限,在靜寧這樣的大縣,24個鄉(xiāng)鎮(zhèn),三分之二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已過百人,提拔使用是非常有限的,一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年最多1名干部,有的甚至幾年沒有提拔任用的,導致個別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部產生了無望思想,在工作中,消極怠慢,辦事效率低下,群眾意識淡漠,宗旨意識不強,根本沒有干事創(chuàng)業(yè)的熱情。這部分年輕干部干與不干一個樣,干好干壞一個樣的消極思想,嚴重影響了基層政府的健康發(fā)展。
二、思考與建議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權的強與弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的能與慵,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的好與壞將直接關系到整個國家的長治久安與和諧穩(wěn)定。要破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作出現和存在的困境與難題,應當從以下幾個方面入手:
一要完善體制機制。一方面建議有關部門因地制宜,制定切合實際的發(fā)展規(guī)劃,同時,采取切實可行的措施,既保證產業(yè)結構的順利調整,推動農村經濟社會的快速發(fā)展,又尊重農民的意愿,融洽干群關系。另一方面相關部門應體恤鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實際,調整休假、薪資等生活保障制度。可以根據農村工作的性質,調整休假制度,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農忙時間應集中抓好農村工作,農閑時間集中補休,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每年能夠有一定的休整天數。建議制定切合實際的機關運轉預算支出和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資補助標準,綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職務、工齡、表現、業(yè)績等,制定統(tǒng)一的工資增長制度,解決他們收入不高,生活拮據的困難局面。建議在限價商品房、公租房等方面,適當向鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部傾斜,使他們居有定所。
二要深入改革創(chuàng)新。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府應堅持解放思想求新路,大膽創(chuàng)新破難題,積極推進政府自身建設,按照大部門體制改革的精神,探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構管理模式和工作機制創(chuàng)新。著眼于基層政府職能轉變和提高服務效能,重新梳理和劃分政府各項職能,整合職能相近、業(yè)務相似的部門,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心,由一把手負總責,統(tǒng)籌調度工作人員,加強團隊協(xié)作,簡化辦事程序、減少中間環(huán)節(jié)、縮短辦事時間,降低辦事成本,增強工作效能。
三要理順權責關系。針對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的事權、責權失衡問題,建議相關部門要在深入調研、統(tǒng)籌考慮的基礎上,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事權與責權關系進一步規(guī)范理順,要么收權收責,要么放權放利,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權應該“管什么、怎么管、管多少”不斷細化和明確,破除單純以“屬地管理”的單一方式、把利益全部收歸上級、把責任無限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不合理做法。
四要積極開源節(jié)流。針對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權普遍存在資金短缺、債務沉重的問題。一是國家在財政政策上要加大轉移支付力度。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應加大農業(yè)產業(yè)化服務力度,搭建平臺,積極扶持發(fā)展種、養(yǎng)、加、運、銷為主的農產品龍頭企業(yè),鼓勵符合當地經濟社會發(fā)展的各類中小企業(yè)投資興業(yè),不斷增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收益。三是要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的機關效能,引導廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部樹立勤儉節(jié)約、高效務實的勤儉節(jié)約意識。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報告篇十一
一、基本情況。
xx鎮(zhèn)位于xx縣東部,人口xx萬,轄xx個村(場),xx個居委會。全鎮(zhèn)農田面積22181畝,有?。ǘ┬鸵陨纤畮?0座,其中?。ㄒ唬┬?座,?。ǘ┬?座,300畝以上灌區(qū)、堤壩86處,干渠道總長124980米,支渠道總長約40公里。機泵站21個,有大小山塘584座。
20xx年以來,我鎮(zhèn)的水務工作在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下,在縣人大和鎮(zhèn)人大主席團和全體代表的監(jiān)督支持下,堅持科學發(fā)展觀,以改善我鎮(zhèn)水利基礎設施建設,提高抗御自然災害能力為已任,求真務實,扎實工作,全鎮(zhèn)水務工作取得了可喜的成績,連續(xù)三年獲縣水務工作先進單位。
(一)整合各類資金,改善水利基礎建設,提高抗御自然災害能力。
1、病險水庫除險。
2、小農水項目建設:
20xx年投入50余萬元對京竹大塘、豬婆塘、橫嶺水庫進行了維修改造,投入12.5萬元完成了三八水庫除險加固立項報告。投入6.7萬余元修復連陂壩,投入11萬元維修連陂渠道,投入8.9余萬元對東風渠道等大型灌區(qū)進行清淤。
3、農村安全飲水工程:
20xx年至20xx年,先后投入67余萬元,解決了xx、xx、xx、xx等村2400余人飲水困難問題。
4、積極引導成立各類用水協(xié)會組織,并充分發(fā)揮其作用,全鎮(zhèn)共成立用水協(xié)會33個,通過他們自我管理、民主管理、自負盈虧。各協(xié)會通過一事一議和山塘的租金,近三年來累計投入300余萬元,義務投工投勞3000余人次,維修改造山塘87座,水圳、水渠18000余米,進一步完善了農田水利基礎建設。
(二)認真做好防汛抗旱工作。
每年年初都及時調整成立防汛抗旱領導小組,并制定防汛抗旱預案,落實人員和物資,以平穩(wěn)渡過汛期和旱期。20xx年4月份特大汛期平穩(wěn)渡過,20xx年50年不遇的干旱,鎮(zhèn)村兩級投入抗旱資金300多萬元,購買了大量水泵、抽水機等抗旱設施,實現大旱之年不減產,組織了4000余人投入抗凍救災,使重點水利設施盡可能不受損,對受災的水利設施盡快組織災后重建,并未影響春耕生產。
(三)嚴格水政執(zhí)法。
以水行政執(zhí)法、行政許可為重點,全面實施行政許可制度,加大河道巡查力度,積極配合上級水行政執(zhí)法部門查處。水事違法違章行為,20xx年以來查處非法開采和盜采砂石等違法違章群眾舉報、信訪12件次。
(四)提高全民節(jié)水保水意識。
抓住每年3月22日的“世界水日”,3月22日——3月28日的“中國水周”及5月9日——月15日的“城市節(jié)水”該契機通過橫幅、標語、口號、墻報等形式開展豐富多彩的活動,幾年來發(fā)放宣傳資料上萬份。
三、水利現狀和問題。
我鎮(zhèn)是一個農業(yè)大鎮(zhèn),渠道多,山塘水庫多,堤壩泵站也多,用水時間較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)多,除水稻還有蔬菜、冬季作物,一年運行時間不少于9個月。
1、灌溉渠道損毀、淤積嚴重。
全鎮(zhèn)總長124980米的排灌渠道,因自然淤塞和人為損毀的有65000余米公里,約占全鎮(zhèn)排灌干渠總長度的50%。目前損毀淤積的情況是:我鎮(zhèn)四大主干渠,除五一圳90%能順利放水外,其余東風渠道、連陂渠道、座陂渠道和其它干渠、分干渠、支渠都是嚴重損壞和淤積。每年都得花幾十萬元清淤和維修方能暢通,涉及全鎮(zhèn)灌溉面積80%以上。另外,田間灌溉渠道毀壞淤積的情況也非常嚴重,普遍存在斷面不規(guī)則,雜草叢生,渠底淤積,人為損壞等情況,灌排水十分困難,有的'根本灌不進去,排不出來。
2、機泵站設施老化,盜竊破壞嚴重。
全鎮(zhèn)原有灌溉機泵站21處,裝機容量720千瓦。據統(tǒng)計,現在能發(fā)揮作用的只有8處,280千瓦,實際灌溉面積不到15000畝?,F有的機泵站,由于運行時間長達三、四十年,加上養(yǎng)護成本高,設備普遍存在銹蝕、老化的問題。有的機泵站房屋破損、殘缺不全,有的變壓器、電動機零部件損壞,有的線路老化,無法正常運行。
3、小型水庫、骨干山塘病險數量多,工程大,潛在問題大。
全鎮(zhèn)共有水庫10座,山塘584座,其中小(一)型水庫2座,?。ǘ┬退畮?座。還有?。ǘ┬鸵陨?座水庫未除險,山塘90%以上存在病險。主要存在溢洪道斷面開挖未達到設計標準,有些水庫在修建溢洪道時,遇到地質堅硬難以挖掘時就放棄挖掘,使溢洪道寬度和深度均未達到要求,當洪水來臨時,溢洪道排洪不及,造成庫內水位猛漲,甚至漫過堤頂。
4、安全飲水工程標準低,飲水困難。
20xx年統(tǒng)計,全鎮(zhèn)存在飲水困難的群眾有11411人。20xx年至20xx年,解決了何家圳、隴田、烏石、河下等村部分人的安全飲水。還有大部分群眾不能喝上干凈水,生產生活用水達不到水質合格標準。
5、用水協(xié)會組織已成立,但管理人員工資難以保證,積極性不高。
四、對策和建議。
改革開放以來,我鎮(zhèn)的經濟、社會發(fā)展迅速,雖然近幾年來通過各種渠道和方式大力加強了水利基礎設施建設,但是農田水利建設發(fā)展相對滯后,但很難滿足農業(yè)和整個經濟、社會發(fā)展的要求。投入是水利建設的前提和保障。在新的形勢下,農田水利建設面臨著新的挑戰(zhàn),必須首先從投入機制入手,逐步從依賴國家財政負擔的單一投入向多元化、多渠道、多途徑、多層次方面轉化,積極應對農村稅費改革和取消“兩工”后投入上的新變化。根據近幾年來農田水利建設的實踐,建議從以下幾方面健全投融資渠道,保障農田水利基本建設的需要。
1、國家投資建水利。
近年來,在基礎設施建設上國家投資體制發(fā)生了巨大變化,重點加大了對大型水利工程的資金扶持力度。建議水管部門在爭取國家財政資金時,著重傾斜對我鎮(zhèn)骨干工程實施改造和配套。如還有四個病險水庫和四條主干渠、二個蔬菜基地內的排灌設施,建議水務部門對項目建設和規(guī)劃、設計、實施各個可不節(jié)都必須管理好,監(jiān)督好,不留死角。確保建一處、成一處、見效一處,象東風水庫。
2、“一事一議”建水利。
對支渠以下田間工程,堅持“誰受益、誰投資、誰管理”的指導原則,利用村民“一事一議”制度,充分發(fā)揮用水協(xié)會作用以農民用水者和群眾為投入主體,積極倡導農民自發(fā)自愿投資投勞,自力更生改善村組的田間工程條件。在尊重農民意愿的前提下,鼓勵農民單獨或聯合投資維護水利、建設水利。但水利部門對運行較好的用水協(xié)會每年給予相應補助,以保障正常運轉。
3、產權改革建水利。
支渠以下田間工程面廣量大,可以采取承包、租賃、股份合作、拍賣等多種改革途徑,將小型水利和田間工程的管理、維修、養(yǎng)護責任與工程的所有權、經營權、使用權、管理權落實到用水者協(xié)會或農民用水戶個人,從而明晰工程所有權、轉讓使用權、落實管理權、搞活經營權,從根本上解決支渠以下田間工程的投入和長期養(yǎng)護問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報告篇十二
今年來我鎮(zhèn)的環(huán)保工作圍繞從源頭抓起,從基礎抓起,嚴格控制,重點治理,全面達標的總體要求,著力抓好農村環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和企業(yè)環(huán)境建設,不斷改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、經濟發(fā)展環(huán)境,全鎮(zhèn)環(huán)保工作取得一定成績,為加快全鎮(zhèn)經濟和各項社會事業(yè)發(fā)展作出了應有的貢獻?;仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎覀冎饕ヒ韵聨讉€方面:
一、統(tǒng)一思想,提高認識。
針對少數一味追求經濟效益,忽視社會效益,只講經濟發(fā)展政績,不講環(huán)境污染的行為,我鎮(zhèn)堅持通過宣傳發(fā)動,統(tǒng)一大家的思想認識,教育引導廣大干部群眾正確分析改革開放經濟發(fā)展的形勢,充分認識當前一些地區(qū)環(huán)境造成的危害,切實抓好環(huán)保工作,實現環(huán)境保護和經濟建設的同步,協(xié)調發(fā)展。一是召開會議進行宣傳,鎮(zhèn)黨委召開了會議,在分析我鎮(zhèn)環(huán)境保護工作現狀的同時,認真學習有關環(huán)境保護的法律法規(guī),政策文件,增強大家的環(huán)保認識,在此基礎上,召開了全鎮(zhèn)各村(居)委會負責人,鎮(zhèn)屬各企業(yè)事業(yè)單位負責人會議;二是利用標語、宣傳欄等多種形式進行宣傳;三是借助“6.5環(huán)境保護日”宣傳活動和污染源普查工作為契機,印發(fā)宣傳資料,環(huán)保知識咨詢臺等進行宣傳;四是開展環(huán)保進社區(qū)活動。通過形式多樣,聲勢浩大的宣傳活動,真正營造起了良好的輿論氛圍,使環(huán)境保護,人人有責的意識,全鎮(zhèn)廣大干部群眾的環(huán)保意識明顯加強。
二、領導重視,職責明確。
為確保全鎮(zhèn)環(huán)保工作扎實有效開展,鎮(zhèn)黨委政府十分重視,一是結合本鎮(zhèn)實際,制定20xx年環(huán)境保護。
工作計劃。
對今年環(huán)保工作的任務和要求進行明確二是建立班子。由鎮(zhèn)長親自抓從上到下形成了較健全的管理格局三是明確職責。根據縣委、縣政府級要求和今年全鎮(zhèn)環(huán)保工作任務。在明確分工的同時堅持實行目標管理狠抓落實分別與村、各相關企業(yè)負責人簽訂了目標責任狀實行一級抓一級一級對一級負責;四是嚴格考核使環(huán)保工作真正落到實處。
三、加強和積極協(xié)助做好環(huán)境監(jiān)管工作。
(一)加強對本轄區(qū)內工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管,做到對所有工業(yè)企業(yè)底子清楚,堅持新辦企業(yè)環(huán)境污染事故報告制度。協(xié)助縣環(huán)保局按時做好日常對轄區(qū)內企業(yè)環(huán)保實施驗收。堅持實行環(huán)境污染事故報告制度,發(fā)生環(huán)境污染事故和糾紛及時向縣環(huán)保局報告。積極做好我鎮(zhèn)轄區(qū)內新、擴、改建設項目環(huán)評表的報批工作;督促企業(yè)執(zhí)行“三同時”制度。協(xié)助環(huán)保局抓好鎮(zhèn)企業(yè)的污染治理檢查和治污設施運行的監(jiān)督工作。同時做好加強對各行政村村民飲用水源和城區(qū)水廠飲用水源的檢查和保護,確保鎮(zhèn)區(qū)內不發(fā)生村民飲用水污染事故。
(二)為辰河環(huán)境綜合整治工作提供有效保證。我鎮(zhèn)根據實際情況,制定了辰河治理計劃,完成對飲用水源保護、工業(yè)污染、養(yǎng)殖污染、生活污水等各項整治工作。同時,加快辰河治理工程進度。
(三)對河流沿岸各村(居)衛(wèi)生環(huán)境、生活垃圾的治理,并認真抓好衛(wèi)生保潔隊伍的建設,建立、完善農村垃圾治理長效管理機制。結合各村(居)的實際情況,征求了村民的意見。并積極落實,對河流周邊環(huán)境進行有效整治。
(四)突出特色,努力做好環(huán)保日常工作。
做到年初有計劃、年終有總結,同時做好上報轄區(qū)內開展的環(huán)保信息工作。年底認真做好環(huán)保工作資料裝訂工作。工作有布置、有落實、有督促、有指導、有檢查、有成效,不斷開創(chuàng)六都寨鎮(zhèn)環(huán)保建設工作新局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護。
工作總結。
(五)實現減排目標,調解環(huán)保糾紛。
根據年初工作計劃,大力發(fā)展綠色產業(yè),發(fā)展環(huán)保工業(yè),大力支持環(huán)保工作創(chuàng)新,嚴格控制工業(yè)污染物排放。實現單位gdp能源消耗量下降20%,主要污染物排放量減少10%的目標。同時,高度重視和解決環(huán)保糾紛。今年有洪江村村民實名舉報祁都紙廠非法排放廢水的問題。我鎮(zhèn)根據省、市、縣的指示精神,努力調解糾紛。通過實地調查、不定時監(jiān)測,加強對祁都紙廠的監(jiān)控,妥善地解決該問題。
今年來,我鎮(zhèn)在環(huán)境保護工作方面作出了較大的努力,并取得一定的實效,但是我們也清楚地認識到,我們的工作正處在起步階段,還有許多不足之處有待今后工作中加以解決,尤其是農村衛(wèi)生環(huán)境,重點企業(yè)的排污等方面的問題,因此,我們將進一步加強組織領導,加強各項措施的落實。圍繞全鎮(zhèn)環(huán)保工作與經濟、社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展全面推進,不斷開創(chuàng)我鎮(zhèn)環(huán)保工作新局面。
一、環(huán)境宣傳教育任務全面落實全民環(huán)境意識普遍提高。
一是通過刷寫標語、辦板報、印發(fā)傳單等多種形式,在群眾中廣泛開展環(huán)境保護宣傳教育活動。據統(tǒng)計,今年我鎮(zhèn)共刷寫各類環(huán)境保護宣傳標語30多條,懸掛橫幅21條(副),印發(fā)傳單6萬份,播放環(huán)境教育警示專題片8場次,舉辦各類咨詢活動5場次,二是在“6.5”世界環(huán)境日期間開展了聲勢浩大的集中宣傳教育活動,6.5特刊90份,出動宣傳車一輛,抽調12人組成宣傳小分隊,歷時4天,巡同教育局在全縣中小學生中開展了以“我和環(huán)境”為主題的征文比賽活動,共收集征文8700多份。在宣傳教育活動中我們注意把集中宣傳同經常性宣傳結合起來,保證了宣傳活動的長效性和實效性。今年我我鎮(zhèn)創(chuàng)建了3個市級生態(tài)村,為了促進這項工作順利進行,通過廣泛宣傳,使各級領導、干部職工、青少年學生及社會各界人士重視和支持環(huán)保工作、愛護環(huán)境、保護環(huán)境的意識進一步增強,關心環(huán)境、支持環(huán)保工作的人多了。
二、總量控制目標得到落實。
結合我我鎮(zhèn)產業(yè)結構調整,年初,我們對排污單位實施量化管理,一是層層分解污染物排放指標,并定期對其污染物排放情況進行跟蹤檢查,提高污染防治水平。二是從源頭抓起,全力推行使用清潔能源(型煤、液化氣)。
三、環(huán)境監(jiān)理和管理工作任務落到實處轄區(qū)環(huán)境質量明顯改善。
一是加強執(zhí)法檢查,堅持依法行政。實行污染源分類管理,對重點監(jiān)督單位每月檢查一遍,對非重點監(jiān)督單位每季度至少檢查一遍,檢查方式以突擊檢查為主,二是加強群眾飲用水源的監(jiān)督管理,三是加強污染源現場監(jiān)督檢查及治理力度,對環(huán)保設施運行不正常的單位限期整改,四是加強環(huán)境管理,嚴格控制縣城的揚塵污染和噪聲污染。要求城區(qū)建筑工地實施封閉施工,嚴禁將污泥、黃土帶出工地,白灰堆放場地采取揚塵防治措施,為防止機動車的噪聲污染。
四、自身能力建設得到加強,職工隊伍整體素質全面提高。
優(yōu)化投資環(huán)境、改進工作作風、提高執(zhí)政水平、全面提速發(fā)展”學習教育活動每個干部職工記政治學習筆記5000字左右,為了增強學習效果,保證學習質量,我們采取以述促學、以查促學、以輔導促學等多種方式,督促職工認真抓好理論學習。
總之,今年的各項工作通過新農辦全體人員的辛勤努力,取得了一定的成績。但客觀的說,工作中也存在不足和問題。主要表現在以下幾個方面:一是宣傳教育工作不到位,群眾環(huán)保意識不強;二是環(huán)境執(zhí)法力度不大,環(huán)境管理水平不高;三是。
規(guī)章制度。
的落實不到位;四是基礎設施條件較差,影響環(huán)保工作的順利開展。存在的以上問題,我們將在今后的工作中予以改進。
20xx年1—8月,××鎮(zhèn)在區(qū)政府、區(qū)環(huán)保局的大力支持和有力指導下,認真對照與區(qū)政府簽訂的“環(huán)境保護責任狀”的有關要求,緊緊圍繞全鎮(zhèn)經濟發(fā)展中心工作,牢固樹立環(huán)境保護服務于經濟建設的思想意識,開拓創(chuàng)新、奮力拼搏,努力推進生態(tài)建設和環(huán)境保護水平的整體提升,取得了明顯成效。現將有關工作匯報如下:
一、加強宣傳教育,提高認識水平。今年,我鎮(zhèn)堅持將環(huán)境保護知識的宣傳教育工作,作為一項重要工作來抓。
一是,鎮(zhèn)長辦公會議研究環(huán)境規(guī)劃、生態(tài)村創(chuàng)建工作及學習《環(huán)境影響評價法》、《安徽省實施生態(tài)環(huán)境保護和建設的意見》兩次;二是,全年出環(huán)保宣傳欄3期,“六?五世界環(huán)境日”期間在街道出展板一期,校園內部宣傳2期;三是,邀請區(qū)環(huán)保局領導來我鎮(zhèn)舉辦企業(yè)法人環(huán)境保護培訓班一次;四是,在夏收期間下發(fā)了《關于加強秸稈禁燒工作的通知》,并組織人員檢查落實情況。通過長期的宣傳教育工作提高了全民對環(huán)境保護工作重要性的認識。
二、加快各項建設,改善鎮(zhèn)村面貌我鎮(zhèn)堅持環(huán)境保護與經濟發(fā)展同步推進,在財力較為緊張的情況下,成功實施了系列生態(tài)建設工程,改善了鎮(zhèn)村面貌。
在基礎建設方面,完成鎮(zhèn)區(qū)大興路下水道、以及鎮(zhèn)區(qū)道路的改擴建、綠化等建設,投入600萬元完成60公里水泥化鄉(xiāng)村道路,成立了“鎮(zhèn)食品安全專項整治工作領導小組”,負責鎮(zhèn)內食品安全工作。三、加緊規(guī)劃編制,啟動創(chuàng)建工作規(guī)劃是前行的動力,規(guī)劃是發(fā)展的方向,環(huán)境規(guī)劃的編制對于我鎮(zhèn)結合區(qū)域特點,實施可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。四、6月份在公安、工商的配合下我鎮(zhèn)成功的取締了×村非法煉油窩點。
1—8月,我鎮(zhèn)始終堅持可持續(xù)發(fā)展的要求,認真落實科學發(fā)展觀,環(huán)境保護與經濟發(fā)展并重,堅持“以人為本”,經濟與環(huán)境“雙贏”的原則,圍繞加強生態(tài)保護,改善人居環(huán)境,提高環(huán)境質量等目標做了一些工作,并取得了一些成績。但我們也清醒的認識到,全鎮(zhèn)的環(huán)境保護工作還存在一些不足之處,主要表現在:對此項工作的重視程度還不夠高,宣傳范圍還不夠廣,有關工程的投入資金還不夠足,鎮(zhèn)村面貌的綜合整治力度還不夠強等。對于這些問題,我們將在今后工作中采取有效措施,努力加以解決。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報告篇十三
20xx年食品藥品安全工作在縣委、縣政府的領導下,在縣食安委會的指導下,認真貫徹落實監(jiān)管責任,確保了全鄉(xiāng)人民飲食安全,使全鄉(xiāng)的食品藥品安全工作健康有序的發(fā)展?,F針對《xxx縣20xx年食品藥品安全工作目標責任書》自查如下:
1、建立健全組織機構,成立了xxx鄉(xiāng)食品藥品安全委員會,由鄉(xiāng)主要領導擔任組長,分管食品藥品安全的副鄉(xiāng)長擔任副組長,進一步加強了對食品藥品安全工作的組織領導和綜合協(xié)調,并且以文件的形式明確各監(jiān)管部門的職責分工,年內,鄉(xiāng)領導班子共召開了四次專題會議研究食品藥品安全工作。
2、設立鄉(xiāng)食品藥品安全監(jiān)管辦公室為鄉(xiāng)食品藥品安全協(xié)管站,機構、人員、經費均落到了實處。
3、鄉(xiāng)領導對食品藥品安全工作高度重視,將食品藥品安全工作列入鄉(xiāng)政府工作目標考核;鄉(xiāng)政府分別與7個村委會和各站所、中小學、有關企業(yè)簽訂了食品藥品安全責任書共18份。
4、在鄉(xiāng)食品藥品安全委員會的正確領導下,建立了責任追究、舉報獎勵辦法等制度,完善了各項工作制度和機制,整合監(jiān)管資源,使xxx鄉(xiāng)的食品藥品安全監(jiān)管形成了合力。
2、落實食品藥品安全企業(yè)主體責任,推動行業(yè)自律、行業(yè)誠信、信息化建設。
5年初制定了xxx鄉(xiāng)20xx年食品藥品安全工作要點,加強了對食品生產經營單位的監(jiān)督檢查力度,擴大了食品藥品安全監(jiān)督抽查、檢查的頻次和范圍,督促食品經營企業(yè)建立質量管理、索證索票等制度,進一步落實了食品藥品安全主題責任。
6、廣泛宣傳藥品、餐飲服務食品藥品安全知識,增強藥品醫(yī)療器械經營使用單位及餐飲服務經營單位依法經營和公民食品藥品安全意識、合法維權意識。
(1)大力開展行業(yè)誠信自律宣傳教育,扎實開展食品藥品安全培訓活動,積極組織食品藥品從業(yè)人員參與相關專業(yè)培訓。
(2)認真貫徹落實上級文件精神,積極開展“食品安全周”等宣傳教育活動。
7、積極配合縣食安委會加大對學校、企業(yè)等機構的食堂及街邊小餐飲的監(jiān)管力度,積極推進農村家宴申報備案管理制度,預防群體性食品藥品安全事故的發(fā)生。
8、積極督促xxx衛(wèi)生院、計生辦按時上報藥品、醫(yī)療器械不良反應監(jiān)測報告。
9、落實信息管庫和發(fā)布程序,明確信息報送人員,及時、準確上報藥品、餐飲服務食品藥品安全監(jiān)管工作信息。
10、加大餐飲服務食品藥品安全日常監(jiān)管工作,根據布置認真開展好餐飲服務食品藥品安全的各項專項整治工作,積極配合上級部門做好餐飲服務食品藥品安全監(jiān)督量化分級管理工作。
11、積極配合上級部門做好從業(yè)人員培訓工作。
12、認真督促學校食堂持證經營,加大農村義務教育學生營養(yǎng)餐監(jiān)管,制定了年度監(jiān)管計劃并按計劃認真做好監(jiān)督檢查,確保安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報告篇十四
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根據委密辦〔20xx〕4號《關于開展年終保密檢查的通知》文件精神,我單位對照有關要求對我鎮(zhèn)今年的保密工作開展了年終自查作了年終自查,現將自查情況報告如下。
領導高度重視保密工作工作,成立了以鎮(zhèn)長為組長、鎮(zhèn)相關部門負責人為成員的鎮(zhèn)保密工作領導小組,統(tǒng)一領導鎮(zhèn)保密工作。落實專人,指定懂電腦操作、保密意識強的同志具體負責保密日常工作,做到機構健全、分工明確、責任到人。
逐項檢查,及時整改。
根據通知要求,我鎮(zhèn)對照檢查內容逐項開展了自查。
做到了不在否在非涉密計算機上存儲處理涉密信息;涉密計算機沒有與互聯網或其他公開信息網絡連接;不存在移動存儲介質交叉使用現象;未使用安奈特公司產品;電子政務內網等涉密網沒有與互聯網或其他公共信息網絡連接,并采取身份鑒別等技術防護措施,無違規(guī)操作,沒有下載審計監(jiān)控功能;沒有通過電子政務外網、互聯網、郵箱即時通訊工具等處理、傳遞、轉發(fā)涉密或敏感信息的行為。
起草、印發(fā)內部文件資料按照知悉范圍最小化原則;對涉及國家秘密的文件資料做到依法定密,明確密級、保密期限和知悉范圍,并作出密級標識;對需要傳達的涉密文件資料明確傳達范圍、傳達方式和保密紀律;未擅自變更文件密級、保密期限,擴大知悉范圍;對不屬于國家秘密但不宜公開的文件資料,標注“內部使用”,明確發(fā)放范圍;對本單位當年文件資料進行歸檔整理,對形成的不需要歸檔的文件資料,是否及時銷毀;參加上級召開的會議需要帶回的涉密文件及時移交具體管理人員。
切實做好信息安全工作。安裝專門的殺毒、殺木馬軟件,在互聯網出口處部署防火墻,并且定期進行漏洞掃描、病毒木馬檢測。有效防范了病毒、木馬、黑客等網絡攻擊,確保了信息和網絡運行安全。
雖然全年我鎮(zhèn)保密工作在有序開展,但是仍然存在著不足之處:一是工作人員業(yè)務不熟悉。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)保密工作具體經辦人員經常變動,一定程度上造成了經辦人員不熟悉工作業(yè)務的情況。二是相關技術性問題。因為相關技術性問題,我鎮(zhèn)并沒有安裝涉密計算機違規(guī)外聯監(jiān)控軟件和移動儲存介質監(jiān)控軟件。
鑒于此問題,我鎮(zhèn)將繼續(xù)加強對具體經辦保密工作人員進行教育。加強認識教育,通過有效提升保密意識,使其充分認識到保密工作的重要性;加強業(yè)務教育。通過學習保密文件等方式加強其對工作的熟悉程度,以便更好開展我鎮(zhèn)的保密工作。二是應借此次自查為契機,學習相關軟件知識,在年終檢查前完成相關軟件的安裝。
許村鎮(zhèn)保密工作在縣委、縣政府正確領導下,在縣職能部門的精心指導下,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視保密工作,加強領導,強化措施的落實,根據中共婺源縣委保密委員會文件精神(婺保委字[2019]2號),為進一步加強保密管理工作,對我鎮(zhèn)保密工作進行了全面自查,現將基本情況匯報如下:
(一)提高認識,加強領導。一直以來,鎮(zhèn)黨委政府對保密工作都十分重視,把它作為一項重要任務來抓,專門成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長的保密工作領導小組,負責本單位的保密工作,黨政主要職能部門負責人、保密重點部位的主要負責人和保密員為成員,做到了分管領導負責抓,經辦人員具體抓。同時加強經費的投入力度,完善保密工作設施、設備,確保日常工作順利開展。
(二)突出重點,緊抓要害。鎮(zhèn)黨政辦公室、財務室、打印室、檔案室等部門是保密重點部位。因接觸密源廣、涉密深,保密工作領導小組對這些部位的保密工作進行了檢查督促,防止失密、泄密。建立健全。
規(guī)章制度。
從每個環(huán)節(jié)做起保密觀念強措施得力落實較好。完善檔案工作人員保密職責查、借、閱檔案手續(xù)齊備;黨政辦公室和打印室的計算機、打印機、傳真機等設備都落實專人保管辦公室人員有保密守則及管理辦法秘密文件、內部資料的傳遞、回收、注銷都嚴格按照上級有關要求辦理形成了一整套制度、規(guī)定管理渠道暢通。保密干部有變動后及時要求他們參加上崗培訓提出做好保密工作的要求并指導做好日常的保密管理工作。
(三)落實措施,保密信息。由于形勢發(fā)展,工作需要,我鎮(zhèn)為各打印室、財務室配備了電腦、打印機、復印機,組建了局域網,為黨政辦公室配備了電話,解決了網絡信息落后問題。為加強計算機信息系統(tǒng)的保密工作,采取的主要措施:一是每臺計算機系統(tǒng)都要安裝防火墻和殺毒軟件,防止黑客、病毒入侵;二是指定懂計算機操作、會管理、政治思想覺悟高的工作人員,專門負責涉密計算機的管理工作,嚴格檢查上網微機是否涉密,切實加強管理,明確要求涉密微機實行物理隔離,嚴禁上國際互聯網,做到“涉密微機不上網,上網微機不涉密”;三是制定電腦安全操作規(guī)范,要求保密人員嚴格按規(guī)范操作,發(fā)現病毒及時報告,由專人處理;四是上網資料需經保密工作領導小組批準方可上傳,嚴防泄密。
(四)健全制度,規(guī)范工作。建立健全保密規(guī)章制度是做好新時期保密工作的重要保障。近年來,我鎮(zhèn)修訂完善了國家工作人員保密守則,國家秘密載體管理制度,政府信息公開保密審查制度及涉密和非涉密計算機、涉密網絡保密管理制度,使保密工作走上了制度化、規(guī)范化。
(五)輿論宣傳,開展教育。鎮(zhèn)黨委高度重視保密教育工作,采取多種方式,利用各種機會對全鎮(zhèn)干部職工進行經常性的保密教育。認真組織機關干部職工學習《中華人民共和國保守國家秘密法》、《保密法實施辦法》及上級有關保密工作的會議文件精神,使干部職工增強了保密觀念,為做好我鎮(zhèn)的保密工作奠定了扎實的群眾基礎。
我鎮(zhèn)的保密工作雖然取得了一點的,但是還是存在一些問題,具體是:保密工作的宣傳教育力度不夠,干部職工保密意識不夠強;內部資料的密級確定問題,由于定密等級和范圍分寸較難掌握,使得在工作中難以明確要求和規(guī)范;基層專(兼)職的保密工作人員的培訓較少,業(yè)務工作不熟練,工作中的疏忽、遺漏由此而生,加上人員變動頻繁,所以保密工作人員的業(yè)務培訓需要進一步加強;對計算機系統(tǒng)和網絡的保密管理是一項艱巨的工作,還缺乏完全有保障的技術支持。
針對以上存在問題,今后將繼續(xù)努力,進一步加強涉密文件信息資料管理,加強保密電話管理,加強網絡管理,積極探索研究新時期保密工作的新情況、新問題,力爭保密工作再上新臺階。
根據中共橫縣委員會保密委員會關于印發(fā)《中共橫縣委員會保密委員會20xx年工作要點》(橫密發(fā)〔20xx〕1號)及關于開展保密工作檢查的通知(橫保發(fā)〔20xx〕1號)文件要求,校椅鎮(zhèn)高度重視,結合本鎮(zhèn)工作實際,針對當前的保密工作,對保密工作進行認真地自查,現將情況報告如下:
實行保密工作領導責任制方面,領導班子對保密工作十分重視,把它做為一項重要任務來抓,將它同業(yè)務工作、同計劃、同部署、同檢查、同總結。成立了信息公開保密工作領導小組,組長由黨委副書記擔任,副組長由分管領導組織委員擔任,成員由黨政職能主要部門負責人和保密重點部門的負責人組成。保密工作領導小組下設辦公室,由黨政辦主任兼任辦公室主任。落實了保密工作崗位負責制和“屬地管理”原則,對保密工作所需設施、設備和經費,我鎮(zhèn)領導班子都能夠給以重視和支持,保證了日常工作順利開展。保密工作隊伍建設方面,近年來,我鎮(zhèn)人事變動較大,但堅持做到保密工作機構健全、保密工作隊伍不散,保密工作人員及時調整和補充,做好工作交接。今年,我鎮(zhèn)為加強保密工作隊伍建設,不斷提高保密人員的綜合素質,要求領導小組的人員都能熟練掌握保密法規(guī)和保密技術基礎知識,熟悉本單位業(yè)務工作和保密工作基本情況,做到了保密工作機構、人員、職責、制度“四落實”。
1、保密辦公室每季度和利用各種會議對干部職工加強保密教育,要求大家切實按《保密法》的規(guī)定做到不該講的不講,不該說的不說,隨時將十條保密守則牢記心中,樹立全局觀念,維護大局利益,維護社會穩(wěn)定。
2、完善制度,確保落實。制度建設是治本之策,是做好各項工作的前提和保證。多年以來,我鎮(zhèn)始終把制度建設擺在重要位置,先后制定完善了《保密工作制度》,對領導干部和一般工作人員在學習、工作和生活中的具體保密行為進行了規(guī)定,對保密的職責和保密會議的保密措施也進行了嚴格規(guī)定,使保密工作的開展有章可循,實現用制度管人、用責任約束,有效保障了機關公文的安全性,以防止泄密、失密事件發(fā)生。
3、對往年的檔案及時收歸檔案室管理,保證秘密文件不外泄。
4、加強對檔案室和文印室的管理。嚴格規(guī)定了檔案管理人員,如有泄密、失密事件,對檔案人員予以調離并追究相關責任,查詢檔案必須做到登記并簽名,有關檔案必須黨委副書記同意后方可查詢。文印室涉秘事項多,我們加強了對工作人員的保密意識教育,并要求其做出絕不泄密的承諾。
5、我鎮(zhèn)機關廢紙、廢文件的回收由保密領導小組指定的回收點進行回收處理,有關文件按規(guī)定及時進行銷毀,保證廢紙簍不留完整文件紙張。
6、對上級下發(fā)的“秘密”文件進行登記發(fā)放,并及時予以回收。近年來,由于形勢發(fā)展,工作需要,我鎮(zhèn)為各辦公室配備了電腦,組建了局域網,并聯上國際互聯網。為加強計算機信息系統(tǒng)的保密工作,我鎮(zhèn)采取以下措施:一、每臺電腦系統(tǒng)都安裝殺毒軟件;二、指定專人負責全鎮(zhèn)的電腦管理工作;三、制定電腦安全操作規(guī)范,要求全鎮(zhèn)人員嚴格按規(guī)范操作;四、上網資料需經保密領導小組批準方可上傳,嚴防泄密;五、凡涉密計算機一律禁止接入任何網絡。
1、保密工作的教育力度需要不斷加強。近幾年開展保密工作的實踐使我們認識到,加強鎮(zhèn)干部、職工的保密教育,提高每一個公民的保密意識十分重要。例如利用計算機網絡、電子郵件向外發(fā)送資料已是十分方便和快捷的方式,但因此也可能帶來泄密的危險。針對這一情況,需要加強宣傳力度,增強人們的保密意識,提高做好保密工作的主動性和自覺性,還要制定出相應的規(guī)章制度,使事前行為得到規(guī)范,堵塞可能發(fā)生的失、泄密事件,消除隱患,以確保國家安全。
2.對計算機和局域網絡的保密管理是一項艱巨的工作,還缺乏完全有保障的技術支持。目前只能以常規(guī)的保密制度加以約束,通過嚴密的監(jiān)控措施以防萬一,有時顯得力不從心。我們只能在摸索中進行探索實踐。
3.內部資料的密級確定問題,由于定密等級和范圍分寸較難掌握,使得在工作中難以明確要求和規(guī)范。
4.做好保密工作還需要堅強的物質基礎作保證,除了必要的資金、設備投入外,還應加強對保密工作人員的業(yè)務培訓,提高保密干部的素質。多年來,我鎮(zhèn)在縣保密局領導下,保密工作逐步規(guī)范化、制度化,沒有出現過涉密事故。今后將今后將繼續(xù)努力,鞏固和發(fā)揚過去已取得的成績,積極探索研究新時期保密工作的新情況、新問題,力爭保密工作再上新臺階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報告篇十五
(一)加強政治建設,筑牢絕對忠誠之魂。
堅決把政治建設擺在首位,將學習習近平總書記的重要講話精神作為黨委會、黨委中心組、支委會、黨員大會學習的固定第一議題,堅定捍衛(wèi)“兩個確立”,做到“兩個維護”。牢固樹立黨組織書記抓基層黨建“第一責任人”意識,把抓基層打基礎的政治責任扛在肩上、抓在手上、落實在行動上,黨委會研究黨建工作6次,黨委書記與班子成員開展談心談話13次,鎮(zhèn)紀委書記與支部書記開展廉政談話10次,開展黨建專題調研7次,與村(社區(qū))黨(總)支部書記簽訂黨建質量過硬行動認領書10份,督促各支部抓出成效。一是學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”。
二是嚴肅黨內政治生活。
三是嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。
(二)抓牢思想建設,堅持理論武裝頭腦。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習宣傳貫徹黨的十九大及十九屆歷屆全會精神,全鎮(zhèn)開展黨委中心組專題學習會6次,鎮(zhèn)黨專題調度意識形態(tài)和網絡安全工作2次,聽取工作匯報4次,加強陣地建設。10個村(社區(qū))全覆蓋建成新時代文明實踐站,通過常態(tài)化開展活動,文明新風在鎢金之鎮(zhèn)長壽吉山蔚然成風、深入人心,實行“線上對接+線下交友”方式,著力提升鄉(xiāng)賢反哺家鄉(xiāng)、參與建設的積極性與實效性畫好凝心聚力“同心圓”,協(xié)調解決宗教、辦文、手機辦公等領域具體問題5個,進一步深化大統(tǒng)戰(zhàn)格局。
一是加強理論學習。
二是大力弘揚紅色基因。
三是鞏固拓展黨史學習教育成果。
四是扎實推進精神文明建設工作。
五是抓牢抓實意識形態(tài)工作。
六是加快推進文化事業(yè)和文旅產業(yè)發(fā)展。
七是鞏固深化大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。
(三)抓實組織建設,夯實基層戰(zhàn)斗堡壘。
以基層黨建質量過硬行動為抓手,多措并舉促黨建工作水平提升。積極探索“差異化發(fā)展”強村路徑,采用“引龍頭、創(chuàng)品牌、強集體、帶農戶”的思路,強化黨建引領,大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”生產經營組織方式,以“兩帶一品”助推集體經濟實現新發(fā)展。上半年村集體經濟各村合計154.92萬元,村均19.37萬元,綜合排名位列全縣第三。開展鄉(xiāng)村振興模范黨組織建設,鞏固好馬坑村創(chuàng)建成果,今年力爭斜溪村和田背村創(chuàng)評成功;管好用好駐村工作隊,為鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障;吸引優(yōu)秀人才加入黨組織隊伍,現已完成8名發(fā)展黨員任務,組織了黨委書記與發(fā)展對象開展一對一談心談話,選優(yōu)補齊“一村一名組織員”隊伍建設,嚴格發(fā)展黨員程序;持續(xù)開展“黨徽在崗位閃光、旗幟在一線飄揚、堡壘在基層鑄造”活動,引導黨員沖鋒在防汛救災、疫情防控、早稻生產一線;進一步完善了組織陣地,在鎮(zhèn)一級設立黨建辦和黨員檔案柜,8個村增設了村集體經濟發(fā)展辦公室;積極加強“兩新”黨組織建設,取締了秋湖合作社等4個兩新組織,成立了青年人才黨支部和“小個?!甭摵宵h支部;創(chuàng)新黨建引領基層治理新模式,在吉山社區(qū)探索建立“老兵調解室”,有效緩解礦區(qū)退休職工社保歷史遺留問題多、居民房屋修繕引起鄰里糾紛多、退役軍人服務保障訴求多難題。
一是扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興。
二是抓實黨建引領基層治理工作。
三是持續(xù)加強黨員隊伍建設。
四是持續(xù)推動基層黨建“三化”建設提質增效。
五是扎實推動村集體經濟發(fā)展換擋升級。
六是全面推進黨建工作任務落地落實。
(四)加強隊伍建設,提高干部能力水平。
持續(xù)加強干部隊伍建設,引導15名村干部參與學歷提升,村(社區(qū))黨組織書記大專以上學歷達100%;積極培育新時代贛鄱好青年和黨員致富帶頭人培育計劃,建強村級后備干部隊伍建設;抓實教育培訓,深化“書記講黨課”、“黨課開講啦”活動,“七一”期間開展上專題黨課12次,聽課黨員達400余人;啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才驛站建設,現已完成功能布局;高標準打造了健身房、乒乒球室、羽毛球場等“五小”場所建設,為干部職工身心健康提供有力保障。建立全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部績效考核機制,防止“干好干壞一個樣”。
一是選優(yōu)配強各級領導班子。
二是實施干部能力提升工程。
三是強化干部日常監(jiān)督管理。
四是進一步激勵干部擔當作為。
(五)深化作風和紀律建設,保持良好政治生態(tài)。
堅持正面示范引領、反面警示教育相結合,向全鎮(zhèn)100余名黨員干部發(fā)放《廉潔自律提醒冊》,對鎮(zhèn)、村(社區(qū))財務人員、報賬員等16名重點崗位人員進行集體廉政談話,簽訂廉潔自律承諾書,筑牢思想防線;堅持“三板斧”,對工作作風不實、落實不力的鎮(zhèn)、村干部,第一次進行約談提醒,屢教不改的書面通報批評,造成不良影響或后果的嚴肅問責,今年以來,下發(fā)書面通報5個,運用第一種形態(tài)處理黨員干部11人次。集中人員力量,快查快結問題線索,提高辦結效率,今年以來處置問題線索4件,辦結4件,立案1件,給予政務處分1人。受理信訪舉報1件,開展失實舉報澄清1人,打消干部思想顧慮,激勵擔當作為。
一是全面履行從嚴治黨責任。
二是鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神。
三是持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風。
四是保持反腐高壓態(tài)勢。
二、存在問題。
2.村集體經濟發(fā)展仍不平衡。部分村村集體經濟發(fā)展模式單一,增收渠道不多。距離年初定下的目標還有很大差距。各村產業(yè)發(fā)展速度不快、產業(yè)結構不優(yōu)的問題還較為突出。產業(yè)振興的任務還極其繁重,破解要素制約、發(fā)揮資源優(yōu)勢的任務還較為艱巨。
3.干部隊伍建設還需加強。仍然存在少數干部作風不夠扎實,工作效率有待進一步加強。有些工作浮于表面和有應對的思想。工作標準不精益求精,處理問題有時還存在瞻前顧后、患得患失,忽視了工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性,降低了工作標準。
三、
下一步打算。
1.壓實黨建責任。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,認真貫徹中央部署,深刻領會黨史學習教育的重大意義,堅持做習近平新時代中國特色社會主義思想的忠誠信奉者和實踐者,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、執(zhí)行力。牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的觀念,堅持“緊扣發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念,對照黨建質量清單56條,壓實黨建責任,明確工作職責,制度推進到位,健全檢查、指導、考核機制,切實把班子成員“一崗雙責”抓黨建作為年底履職的主責壓緊壓實。
2.聚焦工作重點。今年黨建工作的重點就是認領的黨建質量過硬行動的58條清單,而重中之重的就是發(fā)展黨員、村集體經濟發(fā)展壯大和創(chuàng)建“鄉(xiāng)村振興模范黨組織”,下一步,鎮(zhèn)黨建辦將聚焦這三項重點任務,開展專題部署,確保年底交賬時位列全縣前三。
3.促進集體增收。理清思路,找準方向,積極主動地尋求發(fā)展途徑,一是產業(yè)聯動帶發(fā)展。大吉山鎮(zhèn)通過項目扶持、技術指導、資源共享等方式,挖掘弱村資源區(qū)位等方面優(yōu)勢,幫助弱村理清發(fā)展思路、增強發(fā)展信心,因地制宜發(fā)展特色經濟,促進村級集體經濟發(fā)展。二是聯企借力促增收。村集體經濟發(fā)展要激發(fā)活力,需要強有力的經營組織。要加強和企業(yè)溝通、如中核機制砂廠、甲魚基地、小溪礦泉水等經營主體,立足這些資源稟賦,通過企業(yè)促進集體經濟增收。三是各村資源整合提效益。整合強弱村資源,充分發(fā)揮強村帶頭、整合作用,要結合自身優(yōu)勢,將弱村、中等村凝聚一起,抱團發(fā)展,各村要準備好資金,待小溪桶裝飲用水運營后,及時入股取得分紅。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報告篇十六
**鎮(zhèn)位于蘆溪縣東部,人口4萬,轄12個村(場),1個居委會。全鎮(zhèn)農田面積22181畝,有小(二)型以上水庫10座,其中?。ㄒ唬┬?座,小(二)型8座,300畝以上灌區(qū)、堤壩86處,干渠道總長124980米,支渠道總長約40公里。機泵站21個,有大小山塘584座。
xx年以來,我鎮(zhèn)的水務工作在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下,在縣人大和鎮(zhèn)人大主席團和全體代表的監(jiān)督支持下,堅持科學發(fā)展觀,以改善我鎮(zhèn)水利基礎設施建設,提高抗御自然災害能力為已任,求真務實,扎實工作,全鎮(zhèn)水務工作取得了可喜的成績,連續(xù)三年獲縣水務工作先進單位。
(一)整合各類資金,改善水利基礎建設,提高抗御自然災害能力。
1、病險水庫除險:
2、小農水項目建設:
xx年投入50余萬元對京竹大塘、豬婆塘、橫嶺水庫進行了維修改造,投入12.5萬元完成了三八水庫除險加固立項報告。投入6.7萬余元修復連陂壩,投入11萬元維修連陂渠道,投入8.9余萬元對東風渠道等大型灌區(qū)進行清淤。
3、農村安全飲水工程:
xx年至xx年,先后投入67余萬元,解決了何家圳、隴田、烏石、河下等村2400余人飲水困難問題。
4、積極引導成立各類用水協(xié)會組織,并充分發(fā)揮其作用,全鎮(zhèn)共成立用水協(xié)會33個,通過他們自我管理、民主管理、自負盈虧。各協(xié)會通過一事一議和山塘的租金,近三年來累計投入300余萬元,義務投工投勞3000余人次,維修改造山塘87座,水圳、水渠18000余米,進一步完善了農田水利基礎建設。
(二)認真做好防汛抗旱工作。
每年年初都及時調整成立防汛抗旱領導小組,并制定防汛抗旱預案,落實人員和物資,以平穩(wěn)渡過汛期和旱期。xx年4月份特大汛期平穩(wěn)渡過,xx年50年不遇的干旱,鎮(zhèn)村兩級投入抗旱資金300多萬元,購買了大量水泵、抽水機等抗旱設施,實現大旱之年不減產,組織了4000余人投入抗凍救災,使重點水利設施盡可能不受損,對受災的水利設施盡快組織災后重建,并未影響春耕生產。
(三)嚴格水政執(zhí)法。
以水行政執(zhí)法、行政許可為重點,全面實施行政許可制度,加大河道巡查力度,積極配合上級水行政執(zhí)法部門查處。水事違法違章行為,xx年以來查處非法開采和盜采砂石等違法違章群眾舉報、信訪12件次。
(四)提高全民節(jié)水保水意識。
抓住每年3月22日的“世界水日”,3月22日??3月28日的“中國水周”及5月9日??5月15日的“城市節(jié)水”該契機通過橫幅、標語、口號、墻報等形式開展豐富多彩的活動,幾年來發(fā)放宣傳資料上萬份。
三、水利現狀和問題。
我鎮(zhèn)是一個農業(yè)大鎮(zhèn),渠道多,山塘水庫多,堤壩泵站也多,用水時間較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)多,除水稻還有蔬菜、冬季作物,一年運行時間不少于9個月。
1、灌溉渠道損毀、淤積嚴重。全鎮(zhèn)總長124980米的排灌渠道,因自然淤塞和人為損毀的有65000余米公里,約占全鎮(zhèn)排灌干渠總長度的50%。目前損毀淤積的情況是:我鎮(zhèn)四大主干渠,除五一圳90%能順利放水外,其余東風渠道、連陂渠道、座陂渠道和其它干渠、分干渠、支渠都是嚴重損壞和淤積。每年都得花幾十萬元清淤和維修方能暢通,涉及全鎮(zhèn)灌溉面積80%以上。另外,田間灌溉渠道毀壞淤積的情況也非常嚴重,普遍存在斷面不規(guī)則,雜草叢生,渠底淤積,人為損壞等情況,灌排水十分困難,有的根本灌不進去,排不出來。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報告篇十七
**鎮(zhèn)位于xx縣東部,人口4萬,轄12個村(場),1個居委會。全鎮(zhèn)農田面積22181畝,有小(二)型以上水庫10座,其中小(一)型2座,小(二)型8座,300畝以上灌區(qū)、堤壩86處,干渠道總長124980米,支渠道總長約40公里。機泵站21個,有大小山塘584座。
xx年以來,我鎮(zhèn)的水務工作在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下,在縣人大和鎮(zhèn)人大主席團和全體代表的監(jiān)督支持下,堅持科學發(fā)展觀,以改善我鎮(zhèn)水利基礎設施建設,提高抗御自然災害能力為已任,求真務實,扎實工作,全鎮(zhèn)水務工作取得了可喜的成績,連續(xù)三年獲縣水務工作先進單位。
(一)整合各類資金,改善水利基礎建設,提高抗御自然災害能力。
1、病險水庫除險:
2、小農水項目建設:
xx年投入50余萬元對京竹大塘、豬婆塘、橫嶺水庫進行了維修改造,投入12.5萬元完成了三八水庫除險加固立項報告。投入6.7萬余元修復連陂壩,投入11萬元維修連陂渠道,投入8.9余萬元對東風渠道等大型灌區(qū)進行清淤。
3、農村安全飲水工程:
xx年至xx年,先后投入67余萬元,解決了何家圳、隴田、烏石、河下等村2400余人飲水困難問題。
4、積極引導成立各類用水協(xié)會組織,并充分發(fā)揮其作用,全鎮(zhèn)共成立用水協(xié)會33個,通過他們自我管理、民主管理、自負盈虧。各協(xié)會通過一事一議和山塘的租金,近三年來累計投入300余萬元,義務投工投勞3000余人次,維修改造山塘87座,水圳、水渠18000余米,進一步完善了農田水利基礎建設。
(二)認真做好防汛抗旱工作。
每年年初都及時調整成立防汛抗旱領導小組,并制定防汛抗旱預案,落實人員和物資,以平穩(wěn)渡過汛期和旱期。xx年4月份特大汛期平穩(wěn)渡過,xx年50年不遇的干旱,鎮(zhèn)村兩級投入抗旱資金300多萬元,購買了大量水泵、抽水機等抗旱設施,實現大旱之年不減產,組織了4000余人投入抗凍救災,使重點水利設施盡可能不受損,對受災的水利設施盡快組織災后重建,并未影響春耕生產。
(三)嚴格水政執(zhí)法。
以水行政執(zhí)法、行政許可為重點,全面實施行政許可制度,加大河道巡查力度,積極配合上級水行政執(zhí)法部門查處。水事違法違章行為,xx年以來查處非法開采和盜采砂石等違法違章群眾舉報、信訪12件次。
(四)提高全民節(jié)水保水意識。
抓住每年3月22日的“世界水日”,3月22日??3月28日的“中國水周”及5月9日??5月15日的“城市節(jié)水”該契機通過橫幅、標語、口號、墻報等形式開展豐富多彩的活動,幾年來發(fā)放宣傳資料上萬份。
三、水利現狀和問題。
我鎮(zhèn)是一個農業(yè)大鎮(zhèn),渠道多,山塘水庫多,堤壩泵站也多,用水時間較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)多,除水稻還有蔬菜、冬季作物,一年運行時間不少于9個月。
1、灌溉渠道損毀、淤積嚴重。全鎮(zhèn)總長124980米的排灌渠道,因自然淤塞和人為損毀的有65000余米公里,約占全鎮(zhèn)排灌干渠總長度的50%。目前損毀淤積的情況是:我鎮(zhèn)四大主干渠,除五一圳90%能順利放水外,其余東風渠道、連陂渠道、座陂渠道和其它干渠、分干渠、支渠都是嚴重損壞和淤積。每年都得花幾十萬元清淤和維修方能暢通,涉及全鎮(zhèn)灌溉面積80%以上。另外,田間灌溉渠道毀壞淤積的情況也非常嚴重,普遍存在斷面不規(guī)則,雜草叢生,渠底淤積,人為損壞等情況,灌排水十分困難,有的根本灌不進去,排不出來。
2、機泵站設施老化,盜竊破壞嚴重。全鎮(zhèn)原有灌溉機泵站21處,裝機容量720千瓦。據統(tǒng)計,現在能發(fā)揮作用的只有8處,280千瓦,實際灌溉面積不到15000畝。現有的.機泵站,由于運行時間長達三、四十年,加上養(yǎng)護成本高,設備普遍存在銹蝕、老化的問題。有的機泵站房屋破損、殘缺不全,有的變壓器、電動機零部件損壞,有的線路老化,無法正常運行。
3、小型水庫、骨干山塘病險數量多,工程大,潛在問題大。全鎮(zhèn)共有水庫10座,山塘584座,其中小(一)型水庫2座,小(二)型水庫8座。還有小(二)型以上4座水庫未除險,山塘90%以上存在病險。主要存在溢洪道斷面開挖未達到設計標準,有些水庫在修建溢洪道時,遇到地質堅硬難以挖掘時就放棄挖掘,使溢洪道寬度和深度均未達到要求,當洪水來臨時,溢洪道排洪不及,造成庫內水位猛漲,甚至漫過堤頂。
4、安全飲水工程標準低,飲水困難。xx年統(tǒng)計,全鎮(zhèn)存在飲水困難的群眾有11411人。xx年至xx年,解決了何家圳、隴田、烏石、河下等村部分人的安全飲水。還有大部分群眾不能喝上干凈水,生產生活用水達不到水質合格標準。
5、用水協(xié)會組織已成立,但管理人員工資難以保證,積極性不高。
四、對策和建議。
改革開放以來,我鎮(zhèn)的經濟、社會發(fā)展迅速,雖然近幾年來通過各種渠道和方式大力加強了水利基礎設施建設,但是農田水利建設發(fā)展相對滯后,但很難滿足農業(yè)和整個經濟、社會發(fā)展的要求。投入是水利建設的前提和保障。在新的形勢下,農田水利建設面臨著新的挑戰(zhàn),必須首先從投入機制入手,逐步從依賴國家財政負擔的單一投入向多元化、多渠道、多途徑、多層次方面轉化,積極應對農村稅費改革和取消“兩工”后投入上的新變化。根據近幾年來農田水利建設的實踐,建議從以下幾方面健全投融資渠道,保障農田水利基本建設的需要。
1、國家投資建水利。近年來,在基礎設施建設上國家投資體制發(fā)生了巨大變化,重點加大了對大型水利工程的資金扶持力度。建議水管部門在爭取國家財政資金時,著重傾斜對我鎮(zhèn)骨干工程實施改造和配套。如還有四個病險水庫和四條主干渠、二個蔬菜基地內的排灌設施,建議水務部門對項目建設和規(guī)劃、設計、實施各個可不節(jié)都必須管理好,監(jiān)督好,不留死角。確保建一處、成一處、見效一處,象東風水庫。
2、“一事一議”建水利。對支渠以下田間工程,堅持“誰受益、誰投資、誰管理”的指導原則,利用村民“一事一議”制度,充分發(fā)揮用水協(xié)會作用以農民用水者和群眾為投入主體,積極倡導農民自發(fā)自愿投資投勞,自力更生改善村組的田間工程條件。在尊重農民意愿的前提下,鼓勵農民單獨或聯合投資維護水利、建設水利。但水利部門對運行較好的用水協(xié)會每年給予相應補助,以保障正常運轉。
3、產權改革建水利。支渠以下田間工程面廣量大,可以采取承包、租賃、股份合作、拍賣等多種改革途徑,將小型水利和田間工程的管理、維修、養(yǎng)護責任與工程的所有權、經營權、使用權、管理權落實到用水者協(xié)會或農民用水戶個人,從而明晰工程所有權、轉讓使用權、落實管理權、搞活經營權,從根本上解決支渠以下田間工程的投入和長期養(yǎng)護問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報告篇一
緊緊抓住事關全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的全局性、長遠性、根本性問題,依法行使好重大事項決定權。下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼年P于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大年度工作總結范文,希望大家喜歡。
20xx年,鎮(zhèn)人大主席團始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆五中、六中全會及區(qū)委全會、區(qū)“兩會”精神,認真貫徹落實習近平總書記考察x重要講話指示精神,認真履行憲法和法律賦予的各項職權,銳意進取、主動作為,努力踐行以人民為中心的發(fā)展思想,不斷開創(chuàng)人大工作新局面。
一、把握根本原則、堅持黨的領導。
1.堅定政治方向。
堅持黨的集中統(tǒng)一領導,自覺增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞中心、服務大局,踐行初心使命,主動擔當作為,積極推進治理體系和治理能力現代化,認真履行憲法法律賦予的職責,全面開創(chuàng)人大工作新局面。
2.提高政治站位。
堅持黨的領導貫徹于人大工作各方面和全過程,認真落實重大事項請示報告制度,自覺維護黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的領導地位,始終堅持黨委有部署、人大有行動。制定20xx年人大主席團工作計劃,圍繞中心工作主動融入、擔當作為,對事關改革發(fā)展穩(wěn)定的重大舉措主動對接、扎實推進。著力對鄉(xiāng)村振興、社會治理、民生工程實施等重要事項加強調研督辦。
3.嚴守政治紀律。
堅持挺紀在前,堅定不移地落實全面從嚴治黨要求,貫徹執(zhí)行民主集中制,在平時的人大主席團會議和每季度的人大學習例會中,及時傳達學習違法違紀案例,收聽收看警示教育宣傳片及《關于新形勢黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》等規(guī)則的學習貫徹,不斷深入開展代表作風建設監(jiān)督檢查,切實加強黨風廉政建設。
二、聚焦人大主責、強化責任擔當。
1.嚴格依法履職。
一年來,鎮(zhèn)人大主席團積極適應新發(fā)展要求,以規(guī)范運作,注重實效為目標,緊緊抓住事關全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的全局性、長遠性、根本性問題,依法行使好重大事項決定權。按照《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關規(guī)定,認真組織籌,召開x鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會第八次、第九次會議,依法補選x鎮(zhèn)第十七屆人大主席,x鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長,東山村第二選區(qū)鎮(zhèn)人大代表1名,聽取和審議了x鎮(zhèn)人民政府工作報告、提出審議意見,加強督促整改,有力促進了政府工作的開展。緊緊抓住重點項目建設、民生工程、人居環(huán)境整治等重點工作,精心組織開展專題調研和跟蹤監(jiān)督,廣泛聽取群眾意見,提出切實可行建議。
2.積極建言獻策。
組織區(qū)、鎮(zhèn)人大代表開展代表建議案辦理見面活動,區(qū)鎮(zhèn)人大代表圍繞長三角一體化、融杭接滬、鄉(xiāng)村振興發(fā)展等內容積極建言獻策。20xx年各位代表積極走訪選民群眾、開展視察調研活動,收集群眾合理化意見建議x余條,完成區(qū)政協(xié)八屆委員六次會議第101號提案辦理答復、鎮(zhèn)十七屆人大八次會議x件建議案,辦復率100%,滿意率100%。開展的視察調研活動中收集群眾合理化意見建議均得到鎮(zhèn)政府的響應,促進重點工作有效推進。
3.加強監(jiān)督時效。
始終圍繞促進全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展和民生改善,依法開展工作監(jiān)督。一是根據經濟社會發(fā)展需要,適時審查并批準鎮(zhèn)人民政府關于20xx年財政預算執(zhí)行情況和20xx年財政預算的報告,確保預算執(zhí)行的合法性、科學性,促進財政經濟平穩(wěn)健康運行。二是閉會期間,鎮(zhèn)、村在研究重大項目、重大事務時邀請人大代表參與監(jiān)督,加強對各項惠農政策落實、民生工程、鄉(xiāng)村振興項目建設的監(jiān)督。
三、厚植為民情懷、發(fā)揮代表作用。
1.拓寬聯系群眾渠道。
發(fā)揮“人大代表綜合信息管理系統(tǒng)”網絡平臺作用,完善人大代表履職檔案。根據代表聯系走訪選民、接待選民制度,每月確定1天為人大代表接待日,并結合民生工程活動開展人大代表集中接待日活動x次,切實為選民解難題、辦實事。開展代表活動室示范點創(chuàng)建活動,鎮(zhèn)人大代表活動室首批通過區(qū)級驗收,并獲評“全市最優(yōu)人大代表活動室”稱號。參照《區(qū)人大代表小組活動管理辦法》,將全鎮(zhèn)人大代表合理劃分為6個代表小組,并依托人大代表活動室這個載體和平臺,組織代表密切聯系人民群眾,豐富代表活動內涵。
2.著力增強民生福祉。
過去一年來,x鎮(zhèn)人大依法行使監(jiān)督權,結合黨史學習教育活動,致力提升民生福祉,先后組織人大代表對全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)資金使用和管理情況、農村人居環(huán)境整治推進情況、民生工程落實情況等開展專題調研x次,推動解決了一批人民群眾關心關注的熱點難點問題。結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動開展鄉(xiāng)村振興、疫苗接種走訪調研x次。在全鎮(zhèn)上下眾志成城、共克時艱,有效應對新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)期間,區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表主動出擊、全力以赴,積極參與聯防聯控和疫苗接種工作,在急難險重工作中貢獻了人大智慧和力量,使人大工作更好地代表與維護人民群眾的利益。
四、夯實工作基礎、完善自身建設。
1.強化代表理論學習。
制定x鎮(zhèn)20xx年人大代表學習制度和學習計劃,組織培訓和個人自學相結合,采取集中輪訓、理論宣講、列席區(qū)鎮(zhèn)會議、“學習強國”在線學習培訓等方式,形成習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育長效機制,今年來組織區(qū)鎮(zhèn)人大代表參加全鎮(zhèn)學習貫徹習近平總書記考察x重要講話精神、黨史學習教育及人大代表學習培訓會x余次,堅持不懈抓好《憲法》《代表法》《選舉法》等相關法律法規(guī)及人大制度的理論學習和研究。通過多層次多形式的常規(guī)學習,提高代表思想認識,切實增強履職能力。
2.積極創(chuàng)新社會治理。
發(fā)揮“兩代表一委員”編組聯村作用,確定每名代表聯系選民x戶以上,結合實施的“村主任+組長+戶長”網格精細化管理模式,引導代表積極充當網格員,切實當好政策法規(guī)宣傳員、社情民意信息員、便民服務代辦員、信訪矛盾調解員、環(huán)境整治推進員、移風易俗倡導員等,充分發(fā)揮人大代表先鋒模范作用,引領鄉(xiāng)村治理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報告篇二
農村建房問題一直以來都是關乎國計民生、百姓安居樂業(yè)的大事,近年來隨著經濟不斷發(fā)展,新農村建設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面鋪開,農村建房不斷增多,引發(fā)了一系列的問題。為充分了解現階段農村建房規(guī)劃的現狀,潘橋鄉(xiāng)人大組織市鄉(xiāng)兩級人大代表對轄區(qū)內建房規(guī)劃情況進行調研,調研采取座談和實地考察相結合的方式,重點考察了轄區(qū)內公路沿線的建房規(guī)劃情況,聽取了群眾代表意見,現就調研情況報告如下:
一、農村建房規(guī)劃現況。
潘橋鄉(xiāng)位于xx市城區(qū)西南郊,東與禾青鎮(zhèn)搭界,南與三尖鎮(zhèn)和新化天龍山接壤,西靠新化化溪,北鄰布溪辦事處、資江礦業(yè)、火車西站。下轄14個行政村,1個居委會,159個村民小組,總人口1.6萬人,鄉(xiāng)域面積26平方公里,近3年來全鄉(xiāng)規(guī)劃審批建房350余棟。就農村建房規(guī)劃來說,規(guī)劃審批日趨完善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土規(guī)劃部門秉承著以人為本、求真務實的原則,積極依法履行職能、科學規(guī)劃、加強管理,進一步促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。新建房屋的村民多選擇在公路沿線建房,這樣交通是方便了,但由于過于考慮交通方便優(yōu)勢,一些村民無視規(guī)劃,未批先建或審批后不按規(guī)劃建設的現象時有發(fā)生。還有一些村民甚至據路建房,嚴重影響了交通安全,我鄉(xiāng)曾因此多次呈報市規(guī)劃局進行聯合執(zhí)法,但由于農村山高坡陡、平地地基缺乏與村民建房意愿強烈的矛盾得不到有效化解,并沒有因此遏制此類現象發(fā)生。近年來,因農村經濟發(fā)展,農民手中余錢增多,公路沿線建房更加呈現無序化、集中化趨勢。而由于農村建房沒有得到規(guī)劃部門重視,對農村宅基地缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、村民自身大局意識和超前意識不足等原因,導致農村建房規(guī)劃并不能有效發(fā)揮其職能,加之鎮(zhèn)區(qū)配套設施缺乏,現行的農村建房規(guī)劃,并不能滿足新型小城鎮(zhèn)建設發(fā)展的要求。
二、存在的問題。
通過調研了解到,潘橋鄉(xiāng)建房規(guī)劃主要存在著如下的問題和困難:。
(一)農村建房缺乏規(guī)劃。
就潘橋鄉(xiāng)來說,全鄉(xiāng)15個村(居)均未編制整體建設規(guī)劃,沒有嚴格的規(guī)劃管制。雖部分新農村建設村曾設想進行整村規(guī)劃,但是整村規(guī)劃費用開支較大,遺留問題難以妥善解決,加之村民宅基地布局隨意性大,規(guī)劃設計落實不到位,不符合村莊規(guī)劃實際,最終整村規(guī)劃只能無疾而終,更別說全鄉(xiāng)整體規(guī)劃。
(二)農村建房有法不依現象嚴重。
農民生活水平不斷提高,農村房屋建設不斷增多,而村民的法律意識卻未能跟上,部分村民的法制觀念比較淡薄,存在未批選建、少批多建、無序亂建、違法占用耕地和基本農田等現象。一戶多基、超占面積現象普遍,建新不拆舊、農村人口進城不歸還宅基地等,造成相當數量的農村住宅和宅基地閑置荒廢,既違反集約、節(jié)約用地政策,又對耕地保護工作帶來巨大壓力。特別是公路沿線建房盛行,但是公路控制紅線的約束不嚴,比如布禾公路潘橋段,按布禾線公路紅線范圍規(guī)定,新建房屋需距離公路中心線20米,但是近年來新建的部分房屋明顯不符合這一規(guī)定,導致公路沿線房屋參差不齊。而橋硐公路沿線建房規(guī)劃情況更加嚴峻,甚至存在房屋齊路而建現象,占用了公路兩旁排水溝,一旦下雨,路面積水排不出去,嚴重影響過往車輛和村民出行,更是存在十分嚴重的安全隱患。
(三)農村建房執(zhí)法困難。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土規(guī)劃力量十分薄弱,國土所、規(guī)劃站全部由市局收編,全鄉(xiāng)國土三人,規(guī)劃僅一人,在做好日常審批工作之余,已無更多力量用于督促建房戶依照審批規(guī)范建房,市兩局執(zhí)法大隊無力顧及農村違規(guī)建房,執(zhí)法十分困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土和規(guī)劃雖然經常下村走訪了解情況,發(fā)現違法違規(guī)建設行為及時進行了制止和書面停工通知,發(fā)現少批多建、亂占規(guī)劃紅線的違反戶及時進行整頓,但是由于執(zhí)法力量薄弱,執(zhí)法力度不夠,一些建房戶根本不聽國土、規(guī)劃部門的要求強行建房,而強制執(zhí)法又弊端重重,容易引發(fā)矛盾糾紛,致使嚴重影響公共利益的違規(guī)建房現象時有發(fā)生。
(四)農村建房審批不周。
農村建房審批程序存在偏頗,一些審批規(guī)定在操作過程中存在弊端。在調研的過程中,有村民提出,在審批過程中,需要鄰居簽,但是一些鄰里存在矛盾的在建房審批時拒不簽,而實際情況是建房戶并未對鄰居產生不良影響,像這種因為鄰里的不和導致建房戶審批無法通過,最終只能違章建房。有些村民還反映,審批過程中存在建房條件相差無幾的,一戶審批通過了另一戶卻無法通過,致使建房戶對審批的公正性產生懷疑。
三、幾點建議。
(一)政府協(xié)調統(tǒng)一,完善城鄉(xiāng)整體規(guī)劃。
由市政府領頭,國土、規(guī)劃、設計等相關部門參與,從實際出發(fā),因地制宜,根據農村經濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的客觀需要,兼顧農業(yè)生產實際,科學規(guī)劃農村居民點的數量和用地規(guī)模,處理好人口、資源、環(huán)境的關系,有計劃有步驟有重點的逐步推進農村宅集居化建設。結合我市新農村建設,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃,從嚴控制村莊用地和宅基地用地規(guī)模,分類指導,統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設用地,從而有計劃地改善農村生活和村容村貌。
(二)市鄉(xiāng)村三級明確責任,齊抓共管。
對全市的廢舊宅基地統(tǒng)一進行摸底,制定詳細的清理整頓方案。建立市、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網絡,明確工作職責,落實監(jiān)管責任,加強直主管部門的執(zhí)法主體作用,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的監(jiān)管責任,充分發(fā)揮村級組織作用。增強村級組織的管理職能,建立村級信息管理制度,確保一戶一基等制度落實到位,多余或棄用的宅基地由村級組織收回宅基地使用權,嚴格控制宅基地面積,杜絕和減少閑置、浪費土地現象,多方配合,形成齊抓共管的局面。
(三)加大宣傳力度,營造守法氛圍。
在常規(guī)宣傳的同時,針對村民們存在疑慮的問題重點宣傳,做到土地管理的政策法規(guī)家喻戶曉,按照“不走形式、不走過場”的要求,真正深入到田間地頭,與農民面對面開展法律宣傳活動,增進農民對建房報建、規(guī)劃、設計、驗收等程序的認識,促使其真正重視自己房屋的法律權益、質量安全等,充分營造全民守法建房的氛圍。
(四)完善審批程序,依法審批。
多聽取建房戶的意見和建議,市局機關每年至少組織一次相關調研,完善建房審批程序,以順應不斷發(fā)展的需求。嚴格按法律程序、按控規(guī)標準、按“一書兩證”制度審批,嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進行審批,在審批時嚴把法律程序關,不僅要符合規(guī)劃方面的法律規(guī)定,還要符合消防、環(huán)保、人防、地震、電力、氣象等方面的法律規(guī)定。嚴格按照規(guī)劃和控規(guī)確定的內容、建設標準、強制性標準,用地強度,認真地進行審批,凡不符合總規(guī)要求的,一律不予批準。凡從事擴建、改建、新建等建設活動,必須辦理《規(guī)劃選址意見書》、《建設用地規(guī)劃許可證》和《建設工程規(guī)劃許可證》,把規(guī)劃管理貫穿于建設活動始終,杜絕執(zhí)法不公的現象。
(五)預防為主,處罰為輔,加大違法用地查處力度。
預防為主、事前防范。建立預防機制,加大農村建房管理執(zhí)法力度。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量,把執(zhí)法關口前移,預防違法行為的發(fā)生,針對農村建房中出現的新情況、新問題,認真做好違法案件的查處工作。妥善處理好現有宅基地與建房中存在的問題。加強監(jiān)管,狠剎違法占地建房風,由市政府牽頭,組織國土、城建、水利、交通、房管等相關部門,對近幾年農村建房進行全面登記造冊。對于符合農村村民個人建房條件,符合土地利用總體規(guī)劃及農村宅基地建房許可條件的,未辦理建房手續(xù)已建房戶,按程序申請補辦審批手續(xù),完善農村宅基地登記發(fā)證制度。對于擅自建房,少批多占、超面積建房的,要實行“占補平衡”政策,按相關規(guī)定嚴格處罰,甚至可以請自來水廠、電力局等部門配合對違規(guī)建房者采取強制措施,水電不入戶。對于強行搶占耕地、違法占地建房,影響很壞的典型案例,要強行拆除。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報告篇三
按照旗人大常委會的年初工作安排,12月5日至20日,成立了調研組,深入全旗13個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)對人大工作開展情況進行了調研?,F將調研情況報告如下:
我旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作隨著我國人大制度的不斷完善而有所發(fā)展提高。自本屆人大以來,我旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作在實踐中求發(fā)展、在發(fā)展中求提高,在加強基層政權建設、促進蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟建設和各項事業(yè)的發(fā)展、推進基層民主政治建設等方面發(fā)揮了重要作用,生機和活力得到越來越充分的展現。這集中表現在兩方面:
一方面,依法召開蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會,會議質量不斷提高。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議是蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權的主要形式,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照有關法律規(guī)定,至少每年組織召開一次人大會議。依照法律賦予的職權,及時聽取和審議本地區(qū)經濟和社會發(fā)展重大問題的報告,審議通過選舉事項。為了提高會議質量,不少蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大還在會前組織代表觀察,開展調查,廣泛聽取群眾的意見和建議,就人民群眾普遍關心的熱點、難點問題提出議案和建議。通過召開蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議,保障了基層人大權力的運行,有力地促進了地方經濟建設和社會事業(yè)的發(fā)展。
另一方面,通過創(chuàng)設“人大代表之家”為代表開展活動提供平臺,使代表作用的發(fā)揮日趨經?;樨S富閉會期間的代表活動內容,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表作用,在旗人大常委會的指導下,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后創(chuàng)建了“人大代表之家”,為人大代表履職提供載體和平臺,保障人大代表學習、議政有固定場所,有具體內容,促進代表活動的經?;?、制度化、規(guī)范化,更好地發(fā)揮人大代表在社會經濟發(fā)展中的主體作用。
二、存在的問題。
1、仍有部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作重視不夠。仍有不少地方的黨委書記對人大工作不聞不問,不管不顧,一心只抓黨委的中心工作。出現這種現象的根由主要在于某些基層領導干部對人民代表大會制度、對我國政治體制的認識尚有欠缺,還不能充分認識基層人大在推動經濟社會發(fā)展、民主法制建設、和諧社會建設中所蘊涵的力量和優(yōu)勢。
2、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身狀況與行使職權的'要求不相適應。一是部分因年齡因素離開黨政崗位到人大任職的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,職位變化后心理落差大未得到有效調整,對工作缺乏熱情,不認真學習和鉆研人大業(yè)務,工作無計劃,活動無內容,被動地應付上級人大的“差事”。二是我旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席雖然都是專職,但均各自都分管一些政府的工作,有些人就“理直氣壯”地以分管的工作繁忙為借口,將人大工作置之一旁,有的甚至主動爭取包攬一些行政事務以顯示自己的“地位”。有不少主席除開人代會外,基本在做黨政工作。有人形象地稱這種現象為“種了別人的地,荒了自己的田”。三是有部分人大主席,雖然想干好人大工作,但是因為缺少必要的履職知識和技能,導致在工作中除了開每年一度的人代會和做好上級人大交辦事項外,在閉會期間不能有效地組織開展有關活動,以至于蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大給人的印象是無所事事。
3、工作制度不健全不完善,制度執(zhí)行不到位。多數蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒有制定相應的議事規(guī)則及其他工作制度,閉會期間開展工作和代表活動更是無章可循。人大怎么聯系代表,代表怎么聯系選民,人大工作檔案如何管理等基本的管理制度,多數蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都沒有建立起來。即使有少數蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了幾項制度,但在實際工作中也是形同虛設,沒有很好地得到貫徹落實。
4、部分人大代表素質與履行職責的要求不適應。一些基層農民人大代表的民主意識和當家作主的自覺性不高,文化水平和法律水平較低,討論審議議題的能力不強,不是當“聽會代表”,在會上一言不發(fā)或人云亦云,就是當“本行代表”、“榮譽代表”,在會上“三句話不離本行”或只知舉手表決。甚至在一屆任期內不提一件議案、建議、批評或意見。這些代表很難代表選民行使權利,同時也影響了基層人大高質量地履行職權。
6、基層人大宣傳工作不到位。部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對宣傳工作重視不夠,對所開展的活動報道不及時,甚至不報道。在調查中,我們發(fā)現有部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展了諸如代表視察、評議站辦所、培訓等活動,但是因為認識上的問題,這些活動沒有得到很好的宣傳。
三、幾點建議。
1、加強蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的領導。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應充分認識發(fā)展社會主義民主政治,最重要的是堅持和完善人民代表大會制度,加強和改進對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的領導,是貫徹全旗人大工作會議精神,發(fā)展社會主義民主政治的重要內容;做好蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有利于調動基層群眾參與管理地方國家事務的積極性、主動性,有利于促進基層國家機關決策的民主化、科學化和規(guī)范化,有利于密切黨和政府同人民群眾的聯系,保障黨的路線、方針、政策和憲法、法律的正確實施,是黨對國家事務實行有效領導的重要途徑。黨委及各有關方面應在統(tǒng)一思想的基礎上,采取有效措施,對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作給予全方位的支持,為新形勢下蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。同時,蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要自覺接受和依靠黨的領導。工作中的重大問題要及時向黨委請示報告,一些難以解決的問題要及時請黨委幫助協(xié)調解決。
2、加強蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大隊伍建設。一是按照干部要年輕化、知識化、專業(yè)化的要求,配備各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,實現蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的專職化,確保蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作能有專人心無旁騖地深入專研。二是加強對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的培訓。旗人大常委會應定期組織形式靈活內容豐富的培訓活動。一方面從理論入手,深入系統(tǒng)學習人民代表大會制度的有關知識,從思想上提高其對人大工作的認識,使其能從制度的高度理解工作性質,增強其責任感和使命感;另一方面從工作技能入手,通過舉辦專題講座、召開工作經驗交流會、外出學習考察等方式,全面提升其履行職責行使職權的能力。
3、配齊配全配精蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作人員。要徹底改變蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大因工作人員少,影響各項工作正常開展的局面。在不增加編制的前提下,要為人大調配至少2-3名政治素質、文化素質較高,對人大工作有熱情、有干勁的同志,專門負責協(xié)助人大主席開展工作。
4、加強制度建設,使蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項工作走向規(guī)范化。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大上有上級人大及其常委會,下直接面對群眾,工作涉及范圍廣,任務重。要有效地行使職權,提高效率,發(fā)揮作用,必須將實踐中積累的經驗變成工作制度,使工作有序化。這一制度體系應該包括:代表大會議事規(guī)則,主席團職責及議事規(guī)則,人大主席、副主席職責,人大主席團成員職責,主席、副主席列席黨委會及參與重大決策制度,代表小組活動制度,代表小組組長職責,監(jiān)督工作制度,調查研究制度,學習制度,人大主席接待群眾來信來訪制度,文書、檔案管理制度等。旗人大常委會要經常對各項制度及各個階段工作計劃的落實情況進行檢查和督促、指導,以此為“抓手”推進蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的全面平衡發(fā)展。
5、加強對代表的培訓,提高代表素質。一是提高代表對自身角色的認識。通過多種形式使代表了解和掌握人民代表大會制度的基本知識,明確人大代表的職責和使命,使其對自身的責任和使命有充分的認知。二是加強履職技能的培訓??梢葬槍Υ碓诼穆氈谐霈F的問題有的放矢地開展培訓。如,針對代表議案中存在的寫不好、說不清、看不懂等問題,聘請有經驗的老同志就怎樣依法撰寫代表議案、建議、批評和意見進行專題講座,使代表明確代表議案、建議、批評和意見的書寫格式、內容、要求,提高代表議案建議的質量。又如,在每次開展“三查(察)”活動之前,對代表進行培訓。組織代表學習活動方案,明確工作任務,學習相關法律,使代表在“三查(察)”活動中能夠更好地把握角度,可以增強監(jiān)督的實效性。此外,以老帶新,座談交流,也不失為提高代表履職技能的一種切實可行的好方法。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大可以邀請老代表以自己的履行職責的生動事例向新代表介紹履行代表職務的方法和體會,這種做法可以極大地增強新代表做好人大工作的信心和決心。
6、加強蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的宣傳工作。首先要提高蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席對宣傳工作的認識。其次要提高信息員的寫作水平和捕捉信息的敏銳感。再次要注重信息網絡建設,充分發(fā)揮網絡功能。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報告篇四
20xx年,新豐鄉(xiāng)人大主席團在鄉(xiāng)黨委的領導下,按照縣人大常委會的工作部署和要求,召開了新豐鄉(xiāng)第十五屆人大代表大會第四次、第五次、第六次全體會議,聽取、審議了政府工作報告和財政預決算報告,組織了縣鄉(xiāng)人大代表集中學習、調研、視察、評議和聯系選民等活動,督辦了代表建議和批評意見,切實履行了憲法和法律賦予的職責,為促進全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定和諧發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
一、開展專題活動情況。
一是開展學習貫徹習總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想暨“不忘初心、牢記使命”主題教育。11月25日,我們組織部分縣、鄉(xiāng)兩級人大代表在鄉(xiāng)廉政教育室重溫入黨誓詞,并在活動現場上專題黨課,重點學習了習總書記在十三屆全國人大一次會議上的講話。二是組織代表參加學習貫徹習總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想暨憲法知識競賽活動,我鄉(xiāng)派出的縣、鄉(xiāng)兩級代表榮獲第二名的佳績。
二、代表監(jiān)督情況。
一年來,鄉(xiāng)人大始終關注全鄉(xiāng)經濟發(fā)展,全力支持和促進政府開展各項工作。一是加強對群眾關注的熱點難點和社會經濟發(fā)展重點工作的監(jiān)督。堅持把政府確定的重點工程、重要工作以及所辦實事列為視察重點內容,主要包括貧困村項目建設、新豐鄉(xiāng)防洪堤壩建設、新豐鄉(xiāng)街道建設提升工程、十個新農村建設點等;組織人大代表進行視察評議。今年鄉(xiāng)人大先后兩次組織部分縣、鄉(xiāng)人大代表視察、調研活動,重點對秀美鄉(xiāng)村工作、農村安全飲水等工作進行了視察和調研,對工作中存在的問題和代表提出的建議意見,鄉(xiāng)人大主席團及時向鄉(xiāng)黨委匯報,并形成書面材料向政府相關職能部門進行反饋,并對衛(wèi)生院、新豐學校等相關部門開展工作評議,促進了項目順利建設和既定目標實事的有效落實。二是加強對社會發(fā)展計劃和財政預算執(zhí)行情況的監(jiān)督。年初人代會例會時認真聽取和審議鄉(xiāng)政府關于經濟和社會發(fā)展計劃、財政預算方案,年中人代會時聽取了上半年鄉(xiāng)財政預算執(zhí)行情況工作報告,并作出相應的決議、決定,支持和監(jiān)督政府采取有效措施完成計劃和預算。
認真貫徹執(zhí)行《代表法》、《江西省代表法實施細則》、《組織法》等切實加強與代表的聯系,積極組織代表活動,引導代表參政議政,履行代表職能。一是組織縣、鄉(xiāng)人大代表學習培訓。今年結合縣代表活動組織了一次代表集中學習培訓,就“人大代表如何履行職責和義務”為我鄉(xiāng)代表作了專題輔導。通過集中授課和自學等形式,使代表們進一步認清了人大的.地位和職能,明白了人大代表的權利和義務,提高了代表參政議政、加強監(jiān)督的自覺性和主動性。二是積極制定年度工作計劃。年初召開了碰頭會,商議制訂了《新豐鄉(xiāng)人大主席團工作要點》和《代表活動計劃安排》,對每月固定活動日代表活動的內容、形式也作了要求,做到有計劃、有落實、有成效。三是認真督辦代表意見、建議。鄉(xiāng)第十五屆人大四次、五次、六次會議以來,代表們共提出合理化建議、意見19件,內容涉及農業(yè)、文化醫(yī)療、道路橋梁和環(huán)境衛(wèi)生等多個方面。鄉(xiāng)人大對代表們所提建議、意見認真進行了核實匯總,并及時召開交辦會議交鄉(xiāng)政府進行辦理。
一年來,鄉(xiāng)人大共組織代表在鄉(xiāng)聯絡工作站共召開11次人大代表固定活動日活動,“代表固定活動日”的長期順利推行,得到了黨委和政府的大力支持。
一是提升了人大工作的社會影響力?!按砉潭ɑ顒尤铡惫袒舜砺穆殨r間,增強了代表履職意識,讓這一天的履職成為了一種習慣,提升了代表的參與率,從而也讓廣大的選民和群眾感受到了人大代表的真實存在,側重增強了政府及其部門的人大意識。二是調動了人大代表履職的積極性?!按砉潭ɑ顒尤铡弊尨韨冊陂]會期間動起來,忙起來。在活動中,不少代表為切實兌現“人民選我當代表,我當代表為人民”的莊嚴承諾,在活動日前廣泛聽取收集各方面群眾的意見建議。三是充分發(fā)揮了橋梁紐帶的作用。“代表固定活動日”搭建起了群眾和代表、代表與政府部門面對面交流的平臺。代表們與群眾零距離接觸,直接傾聽群眾的呼聲和訴求,并實事求是的把收集到的群眾的意見建議向有關部門提出,調研、定向視察等活動。
開展“脫貧攻堅”人大代表在行動以來,精準扶貧、脫貧攻堅、代表力行。新豐鄉(xiāng)人大根據縣人大常委會“脫貧攻堅、人大代表在行動”活動要求,認真謀劃組織、制定方案、取得了明顯成效,為助推全鄉(xiāng)精準扶貧工作,發(fā)揮人大代表的職責起到了很大作用。
1、深入學習,深刻領會“脫貧攻堅、人大代表在行動”活動的精神,通過召開動員會傳達學習動員會議精神,使廣大代表進一步明確了活動的意義和工作目標。
2、目前,我鄉(xiāng)縣級代表5名,幫扶貧困戶9戶,鄉(xiāng)人大代表42名,幫扶貧困戶124戶。
四、對縣人大常委會及明年工作的意見建議。
根據新形勢、新任務對人大工作提出的新要求,不斷改進工作方式,提高工作實效,使人大工作更加認真務實、趨于剛性、富有成效。新豐鄉(xiāng)對縣人大常務會及明年的意見建議如下:
1、開展群眾滿意度測評,促進部門高效工作。進一步支持和督促“一府兩院”依法行政,公正司法,促進作風轉變,提高工作效率,優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境,提高人民群眾對“一府兩院”工作的滿意度進行測評。
2、加強業(yè)務知識培訓,建議縣人大常務會組織代表、人大系統(tǒng)人員外出學習培訓,加強理論武裝頭腦,運用于實踐。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報告篇五
鎮(zhèn)級人大換屆選舉工作,事關各鎮(zhèn)政權組織的建設,是各鎮(zhèn)人民群眾政治生活中的一件大事。下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼年P于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉年度工作總結,希望大家喜歡。
今年,*鎮(zhèn)區(qū)、鎮(zhèn)級人大換屆選舉工作在區(qū)委的高度重視和區(qū)人大常委會的指導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以憲法、選舉法、地方組織法和代表法為依據,認真貫徹黨的十九屆六中全會精神,堅持黨的領導,充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事,切實保障選民和代表的民主權利。經過精心組織和各選區(qū)的努力工作,順利選出了代表人民的利益和意志,模范遵守憲法和法律,有較強執(zhí)行代表職務能力的人大代表,選出了新一屆我鎮(zhèn)政府、人大班子。整個換屆選舉工作呈現“一高一優(yōu)”的特點。
一、選民民主法制意識增強,參選率普遍提高。
*鎮(zhèn)共有選民*人,參加投票有*人,參選率*%。針對我鎮(zhèn)企業(yè)和民工多的情況,研究決定了一批認真負責的安檢干部、計生管理員進行協(xié)助選民登記工作。廣大選民踴躍參加投票選舉,不少老人和平時很少出門的家庭婦女都積極來到選區(qū)投票站投票。
二、代表的文化素質和結構進一步優(yōu)化,年齡較輕。
新當選的鎮(zhèn)級人大代表*名,高中及以上文化程度*名,占*%;黨員6名,占代表總數的*%;婦女代表*名,占代表總數的*%,還有部分是科教工作者、民營企業(yè)家、種養(yǎng)大戶等各界人士。代表中*歲以下*名,占代表總數的*%。新當選區(qū)級人大代表*名,大專及以上文化程度*名,占*%;黨員8名,占代表總數的*%;婦女代表*名,占代表總數的*%。當選代表在群眾中有較高的聲望,能擔負代表工作和參加代表活動,有一定的參與管理國家事務能力和社會活動能力。選舉結果既充分反映了大多數選民的意愿,又體現組織意圖。
鎮(zhèn)級人大換屆選舉工作,事關各鎮(zhèn)政權組織的建設,是各鎮(zhèn)人民群眾政治生活中的一件大事。對此,*鎮(zhèn)黨委、人大高度重視,嚴格依照《*鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉工作方案》開展工作,做到了指導到位、認識到位、領導到位、組織到位、宣傳到位、協(xié)作到位等“六到位”,確保換屆選舉工作順利進行。
(一)加強領導,通力協(xié)作??。
2、領導分工包片,責任落實到人。為使選舉工作取得圓滿成功,鎮(zhèn)換屆選舉領導小組成員積極做好分工安排,建立領導包片、干部包村責任制,責任到人,負責具體的協(xié)調工作,及時掌握情況,反饋信息。實現“人員、精力、時間”三到位。
3、加強檢查指導,解決實際問題。鎮(zhèn)換屆選舉辦公室成員在選舉的各個階段,多次到各選區(qū)指導換屆選舉工作,了解情況,及時研究解決選舉工作中遇到的情況和問題。在檢查中發(fā)現有個別選區(qū)公告信息有誤的,及時要求他們做出更正,保證公告的嚴肅性。
(二)加強宣傳,廣泛發(fā)動。
廣泛深入開展宣傳教育,堅持正確的輿論導向,增強人民群眾的民主法制觀念及主人翁責任感。制定宣傳計劃,在各選區(qū)開展多形式、多層次,針對性和實效性較強的宣傳活動,拉橫幅,做展板,營造濃烈的輿論氛圍,做到家喻戶曉,人人皆知。根據選舉工作需要編寫《選民須知》,發(fā)送到各家各戶。在換屆工作的整個過程中,鎮(zhèn)黨委、人大認真組織工作人員分階段進行業(yè)務培訓,各選區(qū)通過村民代表會、村兩委會、支委會等形式,廣泛組織工作骨干和選民學習有關選舉程序,提高了選民參加投票選舉的積極性,為各選區(qū)順利完成任務打下良好的基礎。
(三)發(fā)揚民主,依法辦事,把好代表質量關??。
我區(qū)鎮(zhèn)級換屆工作從“代表資源調查”至醞釀協(xié)商正式代表候選人的每一個環(huán)節(jié),都堅持依靠人民群眾,充分發(fā)揚民主。按照便于選民參加選舉活動,便于組織開展原則,采取按居住地和工作單位相結合的方法進行選區(qū)劃分,全區(qū)共劃分9個選區(qū)。按照要求把好選民登記的“三關”,分類造好“四冊”,對人戶分離、外出人口或遷移等情況逐戶入門澄清,并嚴格選民登記資格審查確認,做到不錯、不漏、不重復。從推薦初步代表候選人開始都能尊重民意,堅持代表的廣泛性和先進性原則,嚴把代表質量關。所有代表初步候選人名單交區(qū)*個部門聯審,依法審議,一票否決,對不符合規(guī)定程序和條件的提出調整意見。然后,要求各選區(qū)召開有村民小組長、村民代表、黨員、村兩委和選舉領導小組成員參加的會議,進行民主醞釀協(xié)商,將聯審后的初步候選人名單交由選民小組反復討論協(xié)商,根據較多數選民的意見,提出符合法律、順應民意、富有先進性和代表性的正式代表候選人名單。
(四)組織選舉,全力以赴。
為確保全區(qū)*月*日統(tǒng)一投票日工作順利進行,*月*日,全鎮(zhèn)所有干部駐夜加班,次日凌晨*點半全部到各選區(qū)就位。領導一起坐陣指揮,加強對各選區(qū)投票情況的監(jiān)督、組織和領導,全面增加干部力量,加強指導協(xié)調,從而實現無違法亂紀行為發(fā)生。對村兩委不和,可能影響選舉工作的情況,耐心地做村兩委的思想工作,確保選舉工作順利開展。安排警力,加強面上巡查和駐點監(jiān)控,所有選區(qū)安裝兩個監(jiān)控探頭。再宣傳再發(fā)動,組織更多選民積極參與投票選舉。加以引導,排除干擾意識,實現組織意圖。從而確保了高參選率、一次成功率和組織意圖的實現。截止下午*點,所有選區(qū)無違法行為,無舉報投訴事件發(fā)生,順利圓滿地完成區(qū)、鎮(zhèn)人大代表投票選舉任務。
選舉過后,迅速組織代表開展培訓工作,組織代表學習黨的十九大、十九屆六中全會精神,學習法律法規(guī)和區(qū)、鎮(zhèn)兩級的有關文件,明確鎮(zhèn)級人大代表的地位、作用和職責、權利,提高代表執(zhí)行代表職務的能力,增強代表的光榮感、使命感和責任感。*月*號*鎮(zhèn)第*屆人民代表大會第一次會議順利召開,選舉產生鎮(zhèn)長*名,人大主席*名,副鎮(zhèn)長*名,*人均滿票當選,圓滿完成選舉任務。
(五)疫情防控不松懈。
受新冠疫情影響,本次選舉疫情防控壓力巨大,鎮(zhèn)黨委政府、鎮(zhèn)人大高度重視,成立人大換屆疫情處置專班,在選舉場地布置上嚴格按照疫情防控要求把關,測溫亮碼,一出一進,并提前告知在外選民做好委托投票工作,避免選舉當天大量外來人員流入。積極協(xié)調,在有限的醫(yī)療條件下,為選民數*人以上村配備衛(wèi)生院專業(yè)醫(yī)護人員,并安排流動醫(yī)療保障車巡邏。
(六)存在問題。
今年是*省人大換屆數字化改革的試驗之年,換屆系統(tǒng)還存在不完善的地方,戶籍選民信息不實時更新,導出很選民信息不全,給選民登記帶來了很大不便。我鎮(zhèn)與義烏交界,外來人口多,人員復雜,選民登記任務重,在登記人員配備上力量不足,導致前期進度緩慢。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報告篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
縣委人大工作會議后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府高度重視,及時組織干部職工學習討論,認真落實會議精神,半年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團在黨委的領導下,依靠人民群眾和政府及其職能部門的支持,工作得到進一步加強,主要表現在以下幾個方面:
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委高度重視,支持人大主席團依法積極開展工作。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織建設切實加強??h人大常委會認真貫徹落實省委人大工作會議精神,按照加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織建設的要求,積極爭取縣委的支持,制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織建設方案,報縣委批準后實施。目前,全縣63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了專職人大主席,走在了全市乃至全省的前頭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席單設后,理順了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府三者關系,調動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席工作積極性,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作邁進了新的發(fā)展階段。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委切實加強對人大工作的領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把人大工作作為黨委工作的重要組成部分來抓,切實加強領導。一是黨委定期或不定期聽取主席團工作情況匯報,要求主席團工作要緊緊圍繞黨委的中心工作、政府的重點工作、本地經濟和社會發(fā)展的重大事項以及群眾反映的熱點、難點問題來開展。二是黨委定期研究人大主席團工作,及時解決反映的問題,把加強黨的領導落實到人大實際工作中去。三是黨委主動征求人大主席團意見,重大事項認真聽取人大主席團建議,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用。劉營鎮(zhèn)黨委在重大事項決策前,要求人大主席團,組織代表進行調研、視察,邀請人大代表座談,為黨委依法決策、科學決策提供依據。立新鎮(zhèn)黨委積極為人大代表搭建履職平臺,把人大代表小組活動同黨小組活動、村民代表活動統(tǒng)籌安排,每月村兩委辦公會都邀請人大代表參加,充分聽取人大代表對村務公開、經費收支情況的建議和意見,有效發(fā)揮了人大代表參政議政和監(jiān)督的作用。四是黨委積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作和人大代表活動,保證代表經費的落實,為人大主席團工作正常開展提供后勤保障。
(二)人大主席團認真履職,工作成效明顯。
1、完善規(guī)章制度,人大工作逐步規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團根據有關法律法規(guī)并結合本地實際,完善了人大主席團工作職責、主席團成員工作職責,建立了開展工作的各項制度和各種登記簿、表冊,各項工作做到了有法可依、有章可循。
2、依法履職行權,充分發(fā)揮人大作用。一是按照《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作條例》,半年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團開展活動均達到兩次以上。二是圍繞黨委中心工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的重大事項和人民群眾關注的熱點、難點問題組織人大代表調研、視察、座談,為黨委正確決策提供依據。三是適時組織代表小組開展活動。四是積極開展對政府及其職能部門的工作監(jiān)督,支持政府依法行政,依法辦事,建設法制政府。
3、規(guī)范召開人代會,組織得當程序合法。一是人代會籌備工作扎實,措施有力。二是會前認真審閱報告,及時提出建議,會中認真組織代表審議,依法作出決定。三是充分聽取代表意見,讓代表說真話,講實話。四是做好人代會資料收集歸檔工作。
4、切實加強代表建議、批評和意見辦理。人代會閉會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團積極清理歸類代表建議、批評和意見,及時轉交政府及其職能部門辦理,經常了解辦理進度,對重要建議、批評和意見主動參與,確保質量,督促落實。隨時了解代表對辦理工作的意見,及時與政府及其職能部門溝通,確保代表建議、批評和意見辦理到位,落實到位。
雖然隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織機構的健全,人大主席團的作用得到進一步發(fā)揮,基層民主政治建設有了長足的進步和發(fā)展,但仍存在一些問題和不足。
(一)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對人大的性質、地位、作用認識不到位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團作用發(fā)揮差,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督不夠。個別職能部門特別是一些上級職能機構延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部門,主動爭取、自覺接受人大監(jiān)督的意識還不強。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席負責黨委、政府的具體事務較多,真正做人大業(yè)務工作較少,從事人大工作的干部人手不夠。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席單設后,一方面新任人大主席多,角色轉換較慢,法律法規(guī)、業(yè)務知識不熟悉,另一方面部分人大主席職務升了、級別上了、待遇高了,思想卻退了,認為到頭了,學習不夠努力,工作不夠勤奮,爭名爭利。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作經費和代表活動經費未列入財政預算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作經費雖然實報實銷,但一些地方代表活動經費得不到落實。
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進一步加強對人大工作的領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要統(tǒng)一思想,提高認識,把思想和認識統(tǒng)一到貫徹落實省、市、縣委《關于進一步加強人大工作的意見》文件精神上來,切實加強對人大工作的領導。要從提高黨的執(zhí)政能力、依法行政、推進基層民主政治建設的高度來認識人大的性質、地位和作用,充分認識人大工作是黨委工作的重要組成部分,切實把人大工作納入黨委工作的重要議事日程,定期聽取和研究人大工作,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在代表人民管理地方國家事務中有職、有責、有權。重大決策要征求人大意見,做到科學決策、民主決策,以增強黨委對人大工作領導的責任心、人大接受黨委領導的自覺性以及人大主動開展工作的積極性。要為人大主席團配備專兼職的人大干部,提供適當的辦公條件,大力支持人大主席團開展工作。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要堅持黨的領導,依法開展各項活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要圍繞黨委工作中心、政府重點工作和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題依法履職,認真開展好工作監(jiān)督和法律監(jiān)督,做到在參與中監(jiān)督,在監(jiān)督中支持。加強同縣人大常委會的溝通聯系,及時掌握人大工作的新動向。充分發(fā)揮人大參謀助手的作用,認真組織開展代表小組活動,發(fā)揮好人大代表密切聯系群眾的橋梁紐帶作用。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其職能部門要進一步樹立人大意識,主動接受人大監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其職能部門要擺正位置,主動向人大報告工作,自覺接受人大監(jiān)督,重大事項決策要主動聽取人大代表的意見,做到依法行政,民主決策,科學決策;要認真辦理代表建議、批評和意見;要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作經費和代表活動經費統(tǒng)一納入財政預算,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團開展工作提供物質保障。
(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要進一步加強學習,提高履職能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要加強學習,不斷提高思想政治素質和業(yè)務水平,以適應新形勢下人大工作的需要。正確處理好黨委、人大、政府三者關系,淡薄名利,當好黨委參謀,積極支持政府工作,腳踏實地地干好人大工作,為推進基層民主政治建設維護和諧穩(wěn)定,促進地方經濟社會又好又快發(fā)展做貢獻。
(五)加強人民代表大會制度宣傳,為人大工作營造良好的氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把人民代表大會制度知識的學習納入中心組學習的重要內容,組織部門要把人大干部的培訓列入計劃,適時培訓,宣傳部門要把宣傳人民代表大會制度、民主法制建設及各級人大代表履行代表職務、參與地方國家事務管理等內容列入宣傳計劃,縣廣播、電視、報刊等新聞媒體要把人大活動納入報道內容,廣泛宣傳報道營造人大工作良好的輿論氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報告篇七
按照市人大常委會人事代表工作委員會關于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進行調研的通知要求,我縣人大常委會人事代表工作委員會從4月5日開始,經過一個多月的時間,分別深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),以召開座談會等形式,交流分析談討鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況。4月15日,我縣又在原公鎮(zhèn)召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作現場經驗交流座談會,會上原公、桔園、孫坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)就如何開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進行了經驗交流,同時又分析討論了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中面臨的困難和存在的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團會后也分別走訪了代表和有關方面,征求和座談討論了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展的情況。5月17日,我們縣人大常委會人事代表工作委員會對調查走訪座談以及對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的書面匯報情況進行歸納整理。通過討論分析,現將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調查研究的情況匯報如下:???一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大基本情況我縣現有24個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表1534名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席24人,其中專職主席7人,兼職主席17人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席22人,專職22人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席、副主席擔任同級黨委委員24人,設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公室24個,設鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯絡員24人,其中:專職8人,兼職16人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團建立了《主席團工作職責》、《主席團會議制度》、《主席團學習制度》、《主席團成員聯系代表制度》、《代表建議、批評和意見辦理制度》、《代表小組活動制度》、《代表聯系選民制度》、《請示匯報制度》等。???二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作情況從2000年開始,我們實行了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作目標管理百分考核辦法以來,年初都召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議,會上對上年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作先進集體和先進個人進行表彰獎勵,并安排布置當年的人大工作。在每年2月初又發(fā)文要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議在三月底前召開完畢。在七月份又對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大上半年工作進行檢查,對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),提出具體地改進要求和指導意見。年底又對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進行年終考核,評優(yōu)樹模。通過這些方式,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作逐年有所提高。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都能按時召開一次代表大會,會議準備充分,程序合理,代表參政議政積極踴躍。二是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在閉會期間,堅持每兩個月召開一次主席團會議,研究人大工作,開展“三查、一評議”活動,都能組織代表開展視察、調查、執(zhí)法檢查3到4次,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能每年開展1-2次代表評議“七站八所”工作。個別平川鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強對公安、土地、城建、教育部門的評議和執(zhí)法檢查達到6-7次。三是通過代表小組活動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員分片聯系走訪代表溝通聯系多,能夠及時將代表和群眾的意見反映給黨委、政府,以引起重視。四是代表視察、建議能夠在規(guī)定的人代會召開后三個月內答復代表。五是我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自去年開始,已逐步進行試點,開展代表向選民述職工作。今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都全面開展代表向選民述職工作。在人大代表履職方面,我們三月份舉辦了全體縣人大代表學習培訓會,會上縣人大代表劉龍存、程建國、梁光榮、李龍福、蘇開卿、孫水玉、李竹成等10名代表發(fā)了言,交流了代表履行職責的經驗,起到了示范作用。???三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中存在的問題以及改進意見經過調查,我們認為當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在以下問題:1、代表素質不能適應社會政治經濟發(fā)展的需要。2、代表履職的積極性、發(fā)揮作用的主動性還不高;3、代表活動經費沒保障,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)因活動經費緊缺而導致一些代表活動無法開展。4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設不夠,黨委對人大工作有待進一步重視,各級各方面的人大意識,民主政治和依法行政的意識不強,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的人員較少,經費很緊,辦公設施較差等都制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的健康發(fā)展。???綜上所述:我們認為,要改變這種情況:??一是各級各方面要重視和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。要不斷樹立人大意識,民主政治法制意識,充分認識人大所起的作用,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展好工作,從人員配備,經費,辦公設施方面給予解決。??二是逐步建立代表競選機制,不斷提高代表素質。代表競選是代表發(fā)揮代表作用,積極參加代表活動,履行代表職責,提高代表素質的重要基礎手段和重要支柱。三是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作制度,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大目標管理考核機制,建立健全對代表培訓,代表述職活動的考核制度,促進代表積極開展活動,履行職責,充分發(fā)揮代表作用??傊ㄟ^調查研究,我們認為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作隨著我國政治經濟社會的不斷發(fā)展逐年都有提高,尤其是隨著全國人大以及上級人大工作的逐步深入而發(fā)展較快。但是一些深層次的問題仍需國家立法加以解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在目前狀況下要進一步采取多種措施,調動代表參政議政積極性,積極開展代表活動,履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作搞好。
二00四年五月十九日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報告篇八
按照市人大會第三十九次主任會議關于對全市人大工作重要問題開展調查研究的方案,4月19日至27日,由會副主任徐國華、侯傳白帶隊,會委員文仕明、何錫榮、陳達春參加,研究室、人事代表工委部分同志隨行的調研一組,就黨委加強和改善對人大工作的領導,人大會行使決定權、監(jiān)督權、任免權,充分發(fā)揮地方權力機關職能作用,以及加強自身建設等方面的問題,在市政府、翠屏區(qū)、宜賓縣、屏山縣與黨委、人大、政府、“兩院”的有關領導和人員、基層人大代表、社區(qū)群眾進行了廣泛的討論和座談?,F將調研情況和建議報告如下。
自我市各級人大及其會(主席團)成立以來,高舉鄧小平理論偉大旗幟,堅持黨的基本路線,以“三個代表”重要思想為指針,深入貫徹黨的十五大、十六大精神,在同級黨委的領導和省人大會的指導下,圍繞中心,服務大局,積極履行地方國家權力機關的職權,切實加強對“一府兩院”的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,為加強民主法制建設、推進依法治市進程、促進全市經濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會事業(yè)全面進步做了大量卓有成效的工作,較好地發(fā)揮了職能作用。
(一)在行使重大事項決定權上有新的探索。區(qū)縣人大及其會始終把有利于解放和發(fā)展生產力、繁榮和弘揚社會主義文化、反映和體現最廣大人民群眾的根本利益,作為行使重大事項決定權的根本指導思想,服務改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,關注西部大開發(fā)和加入世貿組織后本行政區(qū)域內社會經濟生活中出現的新的熱點、難點問題,從本地實際情況出發(fā),及時制定討論決定重大事項的規(guī)定,圍繞發(fā)展的總體目標,抓重點,議大事,求實效。通過依法正確行使決定權,把黨的主張變?yōu)閲乙庵?,促進經濟和社會協(xié)調發(fā)展,保障總體目標的實現。圍繞本行政區(qū)域內國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行和財政預算調整、基礎設施建設、擴大消費需求拉動經濟增長、農村經濟工作和農業(yè)產業(yè)化、經濟結構戰(zhàn)略性調整、機關工作作風和廉政建設等全局性工作,依法作出決議決定。并抓住人民群眾關心的熱點、難點等重大問題開展調查研究,及時為黨委科學決策提供參考。同時,把黨委的主張和意圖通過法定程序變?yōu)閲乙庵?,為地方經濟建設和社會進步起到了積極的作用。
(二)在行使監(jiān)督權上有新的突破。區(qū)縣人大及其會切實履行監(jiān)督職能,圍繞追趕型、跨越式發(fā)展的總體目標,突出監(jiān)督重點,加大監(jiān)督力度,增強監(jiān)督實效。一是督促政府加快行政管理體制改革的步伐,進一步轉變職能,盡快適應加入世貿組織后新形勢的要求;督促司法機關加強隊伍建設,促進司法公正,為經濟和社會發(fā)展提供良好的司法保障。二是突出整頓和規(guī)范市場經濟秩序,創(chuàng)造文明法治環(huán)境這個重點,加強對法律法規(guī)實施情況有重點地開展執(zhí)法檢查,講求實際效果。三是圍繞黨委工作重點,認真聽取和審議有關計劃和預算執(zhí)行情況、農村經濟工作、國有企業(yè)改制、依法行政、推進依法治區(qū)縣等工作情況匯報。四是把執(zhí)法檢查、執(zhí)法調研和工作監(jiān)督有機結合起來,促進區(qū)縣政府依法行政和勤政廉政建設。同時,市區(qū)縣“一府兩院”自覺接受監(jiān)督的意識進一步增強,在主動接受監(jiān)督的形式、內容和制度建設上都有新的突破。
(三)在依法行使任免權上有新的嘗試。區(qū)縣人大會在行使任免權過程中,依照憲法和地方組織法的規(guī)定,制定了任免國家機關工作人員暫行辦法,明確了任免的范圍和程序。在任免工作中,堅持黨管干部和德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J的原則,正確處理黨管干部與人大依法任免的關系,抓住任前審查和任后監(jiān)督兩個環(huán)節(jié),作了很多有益的嘗試。翠屏區(qū)人大會在區(qū)委決定、區(qū)委組織部向區(qū)人大會黨組通報干部擬任人選后,區(qū)人大會黨組研究和主任會議決定,組織有關方面人員與組織部對擬任命人員的德、能、勤、績、廉情況進行深入詳細的審查了解,并在通過法律知識考試后,依照法定程序提請區(qū)人大會任命。屏山縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉中,曾經嘗試把個人自薦、組織推薦、選民推薦的候選人,采取由縣委、人大和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同確定候選人的方式,保證選舉出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團和政府組成人員能得到各方面的認同。這些嘗試,對人大任免干部作了積極探索。
(四)代表履職環(huán)境有新的改善。代表工作是人大工作的基礎。市區(qū)縣基本建立了會組成人員聯系代表的制度,充分發(fā)揮了人大代表聯系群眾的橋梁作用。代表依法履行職責的形式逐漸多樣化,活動的內容逐漸豐富。并圍繞中心,突出重點,在有計劃地組織代表進行視察中,不斷探索代表直接參與人大工作的形式和途徑。代表議案和建議、批評、意見督辦力度進一步加大,辦理質量得到進一步提高,基本形成支持代表依法執(zhí)行職務的良好氛圍。翠屏區(qū)菜壩鎮(zhèn)積極探索代表向選民述職,取得良好效果,今年將在該區(qū)全面推廣。翠屏區(qū)還針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)職務性代表因工作關系調離原選區(qū)的情況,即將制定代表辭職辦法,以保證選區(qū)選舉的代表能充分反映選民的意見。
(五)自身建設有新的進展。各級人大會組成人員結構配置日趨合理,經費基本保證,在市人大會的關心下區(qū)縣增設代表聯絡工作委員會機構,人大機關干部配備、培訓、交流得到重視,人大干部的待遇和人大機關辦公條件進一步改善。翠屏區(qū)和屏山縣在干部交流方面力度較大。
二、人大工作中存在的主要困難和問題。
(一)對重大事項的范圍不確定,在實踐中難以把握。由于各地情況不同,所以“重大事項”的內容也不一樣。人大在行使決定權中,主要存在三方面問題:一是意識不強。不僅政府存在,人大也存在。在重大事項的決定中,政府沒有完全地向人大會報告,同時人大在這方面也常常默認,沒有提出嚴格要求。二是對人大沒有明確規(guī)定的、很難把握的重大事項,因人大沒有細化,政府也不與人大聯系,是否需要向人大報告難以確定。對哪些屬于應該由人大作出決定的事項、哪些屬于政府可以直接決定而無須報告并作出決定的事項模糊不清。三是操作中不規(guī)范?!耙桓畠稍骸碧貏e是政府往往就一些本應報告的重大事項卻沒有報告或未及時報告。有的重大事項“報告”了,沒有書面材料,只是“說一聲”或“碰個頭”,顯得不嚴肅、不慎重。對這些情況,有的地方人大往往不作表態(tài),缺乏力度。另外,一些本不該黨政聯合行文的行政行為,還有延續(xù)的現象,使人大的監(jiān)督有些為難。
(二)在報告工作和備案的時限上意識不強,制度不完善?!耙桓畠稍骸毙枰舜髸徸h的報告,多數時候沒按規(guī)定時效報送,往往是在會議即將召開前送到人大會,會組成人員由于會議時間短而又不了解情況,很難有較高的審議質量。市人大會于分別制定了關于討論決定重大事項的規(guī)定和備案辦法,已明確對需要向人大會報告或備案的范圍和要求作出規(guī)定,但“一府兩院”卻沒有建立相關制度,以保證此項工作的制度化和規(guī)范化。屏山縣人大會雖然制定了相關制度,由于與縣政府在同一地點辦公,經??陬^交換意見,很少有正式書面報告,缺少嚴肅性。
(三)人大會在黨委決定人事安排方案上的知情渠道不暢。一是黨委組織部門和人大自身對此問題缺乏深度認識。黨委向人大會通報人事方案存在簡單化的現象,一是沒有制度保證,因而不規(guī)范;二是沒有很好地把黨委的決定權與人大任免權統(tǒng)一起來,沒有很好地解決人大會的知情問題。個別地方黨委在擬定人事安排時,認為人大會領導都列席了黨委會,無須再向人大會黨組通報。三是黨委組織部門在審查干部時,沒有人大會人事部門的參與,使人大會對被任免干部的德、能、勤、績、廉等缺乏較詳細的了解。由于知情不夠,使干部任免處于“黨委決定、人大舉手”的現象沒有得到根本的改變。四是黨委組織部門與人大會人事部門缺乏經常性溝通,沒有建立健全聯系通報制度。五是任后監(jiān)督缺乏“剛性”,監(jiān)督的力度不大、效果不很明顯。對任命干部的述職評議工作,其結果沒有向黨委匯報,使述職評議成果沒有得到很好的利用。
(四)對執(zhí)行人大會決定和辦理審議意見力度不夠,缺乏主動性。一是被動執(zhí)行人大會決定,主動報告的意識不強,執(zhí)行中力度不夠,效果不明顯。如市人大會關于西部大開發(fā)的決定作出三年來,“一府兩院”沒有相關報告,人大會也沒有主動要求。二是政府對人大會審議意見的辦理缺乏力度,甚至有“應付”的現象。三是有的政府部門對執(zhí)行決定和辦理審議意見重視不夠,部門起草報告簡單,政府領導“把關”輕率。
(五)人大監(jiān)督的效果不好,有一定難度,運行機制不健全。目前,人大及其會開展監(jiān)督工作自身存在的問題也比較突出。一是監(jiān)督重點不突出。監(jiān)督的力度不夠,形式、內容較簡單,對一些比較突出的問題,有的因礙于情面或感到問題復雜、棘手等等而敷衍了事。二是實質性監(jiān)督乏力,效果不明顯,缺少跟蹤檢查和督促問題解決的后勁。三是監(jiān)督的主動性不強,存在被動監(jiān)督情況。
(六)對預決算的監(jiān)督還是一個薄弱環(huán)節(jié)。一是報告時間不及時。二是報送人大會監(jiān)督的意識淡薄。今年,有的地方部門預算雖然報送人大審議,但是項目不夠細化、分配不盡合理等問題比較突出。三是預算調整未及時報告。個別地方在年未提出預算調整的議案,由人大會審議并通過,使人大會對預算執(zhí)行情況不能有效監(jiān)督。四是執(zhí)行預算不嚴格,存在隨意性。五是人大缺少專業(yè)性較強的代表和工作人員,給部門預算監(jiān)督帶來很大難度。
(七)依法治市工作推進緩慢。一是宣傳工作不到位。憲法和法律法規(guī)的宣傳實效不大,多流于形式。二是國家機關工作人員學法積極性不夠高,帶頭作用發(fā)揮不明顯。在依法行政、公正司法上存在一定的問題。三是督促力度不大,檢查重點不突出。四是在發(fā)展過程中,一方面要跨越式發(fā)展,另一方面必須嚴格依法辦事,兩者之間的矛盾沒有得到很好的解決和統(tǒng)一。五是垂直管理部門由于事權不清,依法治理的情況也難以掌握。
(八)人大機關機構設置不利于開展工作,人員編制過緊,經費使用顯得有些困難。一是機構精簡后與人大充分行使職權的需要矛盾突出。機改后,區(qū)縣人大會由原來的“一室五委”精簡為“一室三委”,有的工作機構“身兼數職”,不利于工作的開展和職能作用的發(fā)揮。二是人員編制過緊,使人大工作的開展與新形勢下人民群眾期望不相適應。目前,區(qū)縣人大會在市人大會的努力下,經市委同意,由市編辦調整,新增設了人事代表選舉工作機構,但沒有解決相應的人員編制。三是人大機關經費使用顯得不足。雖然比過去有所改善,但人大機關的預算增長幅度較小,使機關運轉和開展工作有困難,不能完全滿足人大工作的需要。宜賓縣人大會去年由縣委出面解決了一些過去財政所欠的老賬,到現在也還有45萬元未付,給縣人大會工作運行帶來經費困難。四是人大機關福利相對較低。政策性獎勵,要求在自有經費中開支,而人大機關沒有自有經費,往往獎勵成為“鏡中花”難以兌現。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的辦公條件非常簡陋,開展活動經費非常緊張。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于沒有經費來源,難以依法履行職責。六是市區(qū)縣人大會委員的待遇一直沒有得到解決。
(九)黨委書記任人大會主任不利于人大工作。黨委書記主持一個行政區(qū)域內的全面工作,任務繁重,責任重大,沒有更多的精力兼顧人大工作的日常事務,很多工作難于開展。在調查中,區(qū)縣普遍認為,黨委書記任同級人大會主任或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,一是不利于監(jiān)督。二是有礙于民主法制建設進程。三是影響人大及其會職能作用的發(fā)揮。
(十)人大機關干部的配備、培訓和交流力度不夠。盡管區(qū)縣黨委、人大也很重視,但在統(tǒng)籌安排干部問題上,一是人大機關干部沒有形成年齡梯級,年齡結構整體還顯得老化。二是黨委組織部門雖然每年都安排有人大干部進行培訓,但培訓的力度不大。三是人大機關干部流動與黨政機關相比十分緩慢,“進出口”不通暢,“只進不出”現象嚴重。
三、建議和意見。
(一)各級各部門要不斷提高人民代表大會意識和民主法治觀念,營造依法辦事、公正司法局面。堅持和完善人民代表大會制度,是推進政治體制改革、建設社會主義民主政治的首要任務,是改革開放、發(fā)展社會主義市場經濟的重要保證,是依法治國、建設社會主義法治國家的客觀要求,是實現黨對國家事務的領導、鞏固黨的執(zhí)政地位的根本保證。全市各級各部門要站在實踐“三個代表”重要思想的高度,深刻理解人民代表大會制度的性質、地位和作用,充分認識堅持和完善人民代表大會制度對推進依法治國、建設社會主義法治國家的重大意義,進一步增強人大意識和民主法治觀念,積極營造依法辦事、公正司法的良好發(fā)展環(huán)境。一是要把人大制度、民主法制建設和人大重要會議、重要工作的宣傳,列入年度宣傳計劃并認真落實,杜絕宣傳的簡單化、形式化和概念化,起到真正的宣傳效果。二是各級人大會要建立同宣傳部門、新聞單位的聯系制度,共同做好人大制度、民主法制建設和人大工作的宣傳。三是要把人大制度和民主法制建設的內容納入黨員教育和干部培訓計劃,作為黨校的必修課程,并進行考試考核。四是要通過宣傳教育,使廣大黨員干部和群眾提高對人大制度和人大工作重要性的認識,形成全社會關心、支持人大工作及民主法制的氛圍。五是“一府兩院”工作人員特別是領導干部要帶頭人學習,不斷加深對人大制度和民主法制建設的理解,增強公仆意識、人大意識和民主法治觀念,把對黨負責與對人民負責統(tǒng)一起來,自覺接受人大監(jiān)督,努力提高依法行政、公正司法水評。
(二)人大及其會要依法行使決定權,推動地方經濟發(fā)展和社會進步。一是人大及其會要進一步增強依法行使決定權的意識。要主動地圍繞黨委決策,抓大事,議大事,對重大事項適時作出決定。在決策程序上,人大會要依法審議、表決黨委通過人大會黨組向人大會提出的管理地方國家事務和社會事務的主張與意圖,或直接向人大會提出的事關經濟建設和社會發(fā)展重大問題的建議。人大及其會行使決定權,必須堅持黨的領導,充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事,切實貫徹黨委意圖,結合本地實際認真審議重大事項,依法作出有關決議決定。二是人大及其會要建立和完善討論決定重大事項的規(guī)定,細化具體事項,切實做到規(guī)范化操作。三是“一府兩院”要按照討論決定重大事項的規(guī)定和法定程序及時提交屬于本級人大及其會職權范圍內的議案,由本級人大及其會依法作出決議決定后,認真組織實施。要將執(zhí)行人大及其會決議決定的情況及時報告,并主動把應提請人大及其會討論決定的重大事項,按照規(guī)定和要求及時向人大及其會報告或備案。
(三)人大及其會要把程序性監(jiān)督與實質性監(jiān)督有機地結合起來,進一步加大監(jiān)督力度。一是各級黨委要重視人大監(jiān)督工作,支持和保證人大依法行使監(jiān)督權。黨委的支持和重視,是人大行使監(jiān)督權并取得實效的根本保證。要堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題。要支持人大會對“一府兩院”及其工作部門和工作人員開展的工作評議以及對選舉、任命的人員的述職評議工作。要參考人大會對評議中發(fā)現的明顯不稱職、群眾反映強烈的干部,支持人大及其會依法罷免或撤銷職務。要支持人大會加大司法個案監(jiān)督力度,依法嚴處造成錯案的責任人員。二是各級人大及其會要切實履行監(jiān)督職能,敢于監(jiān)督,善于監(jiān)督。要圍繞憲法和法律法規(guī)的實施、國民經濟和社會發(fā)展計劃、財政預算執(zhí)行、廉政建設、人民群眾普遍關心的熱點和難點問題,理直氣壯地開展監(jiān)督工作。要突出抓好法律監(jiān)督。每年要重點選擇幾部法律法規(guī)的實施情況開展執(zhí)法檢查。要督促“一府兩院”切實落實執(zhí)法責任追究制和錯案責任追究制,促進依法行政、公正司法和廉政勤政。要突出抓好工作監(jiān)督。要健全監(jiān)督制度,規(guī)范監(jiān)督行為,建立監(jiān)督暢通機制,探索新的監(jiān)督途徑,加大監(jiān)督力度,增強監(jiān)督實效。要嚴格依法履行監(jiān)督權,敢于堅持原則,克服疲軟問題。要真正解決部門預算監(jiān)督觀念保守、監(jiān)督形式老化、監(jiān)督實效較低的現象,拓展監(jiān)督范圍,細化監(jiān)督項目,增強監(jiān)督力量,力求部門預算監(jiān)督取得實效。要不斷創(chuàng)新法律監(jiān)督和工作監(jiān)督以及對選舉、任命干部監(jiān)督的內容、方式、手段,不斷豐富監(jiān)督內涵,改進監(jiān)督形式,提高監(jiān)督質量。要加強對垂直管理部門的監(jiān)督,正確處理好垂直部門事權在上級而執(zhí)法在地方的矛盾,切實解決地方人大會監(jiān)督無力的問題。三是“一府兩院”要高度重視和正確對待人大監(jiān)督,積極配合人大及其會組織的視察、調查研究、執(zhí)法檢查、述職評議和詢問、質詢等各項監(jiān)督活動,認真聽取和自覺接受人大代表、會組成人員的建議、批評和意見。要認真執(zhí)行和辦理人大及其會作出的決議決定和審議意見,對人大在執(zhí)法檢查、述職評議和審議議題中發(fā)現和提出的重大問題及整改意見,要及時研究解決,不折不扣地落實,嚴格按照人大會關于審議意見辦理的辦法的規(guī)定和要求,及時向人大會報告辦理結果。要高度重視信訪工作,正確處理當事人的纏訪,耐心細致地宣傳有關法律法規(guī)和方針政策,協(xié)調和說服當事人依法正確對待訴訟結果,對違法判決、顯失公正的結果,要依法啟動司法個案監(jiān)督程序,督促“兩院”認真負責地依法重審,撥亂反正,維護法律尊嚴和人民群眾的合法權益。
(四)人大及其會要依法任免國家機關工作人員。黨管干部是堅持黨的領導的一條原則。依法選舉和任免地方國家機關工作人員是憲法和法律賦予人大及其會的一項重要職權。從根本上講,二者是一致的,都是為從組織上保證黨的路線方針政策的實施,保證國家的改革開放和現代化建設事業(yè)的順利進行。一是各級人大及其會要建立健全任前審查與任后監(jiān)督機制,完善相關制度,規(guī)范任免的事前、事中、事后的要求、內容、程序和步驟;要主動與黨委組織部門加強協(xié)作,建立人大會人事部門與黨委組織部門的聯系制度和聯合審查干部制度,主動地定期或不定期地了解黨委人事安排方案。對凡是由黨委推薦、人大會任免的干部,人大人事部門應事先與黨委組織部門溝通、聯系,將有關材料及時向人大會黨組匯報,以利人大會按議程表決。同時,要積極做好各項工作,保證黨委組織意圖的實現。二是各級人大及其會要積極探索任后監(jiān)督的手段,切實增強監(jiān)督實效。要加強對人大選舉、人大會任命干部的監(jiān)督與考核,凡是人大會任命的干部要向人大會報送任期內工作規(guī)劃、年度工作目標和工作總結,便于人大會及時了解所任命干部的德、能、勤、績、廉等情況。三是人大會每年要有計劃、有選擇地對被選舉任命的干部進行述職評議。要通過評議,對那些確有玩忽職守、工作嚴重失誤、群眾反映強烈等問題的已任命干部,依法采取質詢、撤職或罷免等剛性手段。
(四)要按照黨委領導、人大主導、政府實施的運行機制,積極推進依法治市進程。各級人大及其會要在依法治市中充分發(fā)揮主導作用,積極推進民主政治建設。一是人大及其會要督促“一府兩院”大力推進依法治理普法教育工作,建立健全法制建設責任制,堅持辦好法制講座和法制培訓,努力提高全社會特別是各級領導干部的法律知識水平和法治觀念。二是人大及其會要積極檢查“一府兩院”實施依法治理的情況,突出抓好“一府兩院”執(zhí)法責任制和錯案責任追究制的檢查落實工作,尤其是行業(yè)和基層依法治理工作。三是人大及其會要高度重視基層民主政治建設,切實發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的作用,在督促檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開、指導村(居)為民自治等方面加大力度,推進基層民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,充分調動人民當家作主的積極性。
(五)要高度重視人大代表工作,加強人大代表隊伍建設。各級人大會努力營造全社會尊重人大代表的法律地位、支持代表依法行使職權、保護代表合法權益的氛圍。一是各級人大會要加強代表工作,加大對代表的培訓力度,建立完善代表視察、信訪辦理、建議督辦、代表小組活動、代表聯系選民等制度,積極推廣代表向選民述職、選民評議代表等做法和經驗,努力規(guī)范代表工作,充分調動代表執(zhí)行職務的積極性,使代表成為名副其實的國家權力機關組成人員。二是要充分發(fā)揮人大代表作用,為代表知情知政和依法履行職責創(chuàng)造條件。三是各級人大會要建立健全組成人員定期走訪代表制度,了解和反映代表活動情況與工作中存在的問題,積極為代表履行職務排憂解難。要建立健全人大代表聯系選民制度,切實發(fā)揮代表聯系人民群眾的“橋梁紐帶”作用。四是“一府兩院”要高度重視代表議案、建議、批評和意見的辦理工作。要建立完善聯系代表、征求代表意見和辦理代表議案、建議、批評、意見等制度,不斷提高辦理質量,推進地方經濟發(fā)展和社會進步。五是“兩院”要積極探索邀請代表視察工作或旁聽法院庭審等機制,密切與代表的聯系,主動接受代表監(jiān)督。六是要合理解決好人代會臨時黨委會議對非黨代表客觀上存在的排斥問題,努力消除非黨代表的顧慮。
(六)要從有利于人大工作的角度,正確處理人大會主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的專職問題。黨委書記任人大會主任或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,是加強黨的領導的一種新型領導方式。但是在實踐中,這樣的領導方式弊大于利,主要表現在:一是不利于人大工作的開展;二是分散了黨委書記總攬全局的精力;三是改變了群眾對人民代表大會制度的認識。因此,要從加強民主政治建設的高度,正確處理黨委書記任人大會主任或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席給人大工作帶來的不利影響。
(七)要不斷加強人大自身建設,夯實人大工作基礎,提高人大工作水平。一是要高度重視人大干部隊伍建設,努力培養(yǎng)和造就一支政治素質高、業(yè)務知識強的人大干部隊伍。要加強學習,深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想,提高運用鄧小平理論的立場、觀點和方法解決問題的能力。要特別重視法律知識的學習,熟悉和掌握工作的法律程序,不斷提高議事水平和工作效率,徹底改變“人大好糊弄”的印象。二是要把人大會機關干部的配備納入干部隊伍建設的總體計劃,優(yōu)化人大會組成人員和機關工作人員的年齡、知識和專業(yè)結構,有計劃地安排一些優(yōu)秀年輕干部進入人大會及其機關,以增強人大工作活力。三是人大機關干部的培養(yǎng)、交流和使用要與黨委、政府機關的干部一視同仁。人大機關干部是黨的干部隊伍的重要組成部分,在選調、培訓、下派鍛煉和提拔使用上要同等對待,逐步實現人大干部與黨政干部的合理交流。四是要努力改善人大的工作條件。對人大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團履行職權所需的辦公經費、辦公設施、工作用車、通訊工具等要充分保障。各級財政要把人大及其會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團、人大代表等的活動經費納入同級年度財政預算。要抓緊解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公用房、代表活動經費緊張等實際問題,切實為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人依法行使職權提供必要的物質和人員保障。五是要對各級人大會委員的政治生活待遇問題進行研究,并加以解決。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報告篇九
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在干部隊伍中是一個龐大的群體,在我縣***名干部(含事業(yè)單位干部)中,占干部總數的17%,他們長年累月處在基層第一線,其工作的好壞,直接影響全縣的經濟社會發(fā)展,同時也影響區(qū)域的平安穩(wěn)定。特別是全縣規(guī)范公務員津補貼以來,雖然在理順分配關系,調整利益格局等方面起到了一定作用,但是在利益與現實的搏奕中各類矛盾日益突顯,一項惠及干部的好政策卻無意中引爆了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍教育管理中的諸多矛盾和困惑,因此,在新時期、新形勢下,進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育管理尤為緊迫和重要。關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細化管理進行如下匯報。
一、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍教育管理現狀。
(一)文化程度全面提高。
從200*年開始,***縣分配***余名大學、中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,200*年以后我縣又多批次在畢業(yè)大學生中招錄人員,安置轉業(yè)、退伍軍人400余人,進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。目前,全縣1341名在職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中,大專學歷1104人,占總人數的82%。由于大量高學歷人才的注入,有效改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化素質低的現狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也由過去的干得多,想得少,逐漸轉化為理論思考多,付諸實踐少,這也給基層工作帶來了一定的負面影響。
(二)年齡結構更加合理。
當前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導有***人,其中45歲以下的領導***人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導總數的***%。45歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導)***人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數的90%,絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年富力強,處于青壯年時期。由于年齡結構和成長環(huán)境等原因影響,當前較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有農村生活經歷,或在農村生活的時間較短,往往表現出岸上指揮多、俯下身子干事少,眼光向上多,心系群眾少,與農民和村社干部在思想溝通上還存在一定的問題。
(三)工作上的認真程度不夠。
一些干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間較長后,往往認為自己勞苦功高,年齡偏大后,總想有朝一日換個崗位,到縣級部門去輕閑一下;一些年青干部認為自己具有年齡優(yōu)勢,文化程度較高,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有點曲才的感覺。因此,總會導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能正確估價自己,不能處理好工作關系,抱有做一天和尚撞一天鐘,昏昏沉沉混日子的態(tài)度,對待工作不熱心、不盡心、不細心、不用心、不安心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在深入基層開展調查研究較少,工作方法簡單,對干部群眾反映的問題避重就輕,思考不夠,采取的對策措施少,不能及時處置;有的干部雖然身在基層,卻心在機關,到村社開展工作總是走馬觀花,根本不深入農戶,不向農民了解實情,指導工作點子不多,匯報工作長篇大論,推進工作力度不大。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細化管理存在的主要問題。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍文化素質全面提高,年齡結構更加合理,待遇不斷上漲的格局下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作卻出現了更加復雜的格局。細細分析問題存在的原因:主觀上,與某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學習不夠、服務意識淡化、創(chuàng)新能力不強有關;客觀上,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理弱化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的素質和能力不強等息息相關。主要表現在以下五個方面:
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉型,讓部分干部不會干事。
一些干部普遍認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道,主要靠和稀泥,搓湯圓,工作沒有技術含量,一看就懂,一學就會,根本沒有認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的艱巨性、復雜性。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從主觀和客觀上放松了學習和技能提高。特別是隨著經濟社會的不斷發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作內容也從七十年代指導生產;八十年代催糧催款,刮宮引產;九十年代引企業(yè),謀發(fā)展;到如今構建和諧,講科學發(fā)展。工作已經從管理向服務轉變,從為民作主向由民作主轉變,從微觀向宏觀轉變,從取到予轉變,從硬向軟轉變。巨大的轉型讓一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到老辦法不能用,新辦法用不成,以致工作上找不到方向,無處下手,無從使勁。
(二)激勵機制缺少,讓部分干部不愿干事。
由于受領導職數及干部選用體制的限制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展空間極為有限。我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調整時,將27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)并為13個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領導職數大大減少,去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部換屆選舉,全縣僅有10多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部走上領導崗位,基本上是百里挑一;同時,由于洋博士領導和空降兵領導的不斷增加,讓一些自身素質優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,經過較長時間的努力后,又時常面臨年齡、學歷等諸多因素的制約,因而走上縣管領導崗位的更是鳳毛麟角,導致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治前景變得短暫而且脆弱。政治前途的渺茫,運用經濟手段推動工作的辦法被取消,在名、利兩大利空因素的影響下,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年青干部干事創(chuàng)業(yè)熱情驟減。同時由于大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導與一般干部之間交流少,談心少,導致領導與一般干部之間貌合神離,根本無法做到用感情激勵人、用事業(yè)吸引人、用表率感染人,讓更多干部對工作表現出一種無所謂,甚至放任自流的消極態(tài)度。一部分組織紀律較強,自覺性較高的同志也進入了憑良心辦事、憑興趣辦事,隨波逐流的狀態(tài)。
(三)粗放型管理,讓部分干部不能干事。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展過程中的具體問題和困難無人研究解決,工作基本是提在口上、寫在紙上、掛在墻上;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)熱衷于照抄照搬市、縣領導講話和上級文件,不結合實際,安排工作不具體,沒有操作性,以至下面無法入手和落實;還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總認為上級安排的.工作沒有結合實際,抱怨上級搞形式,不管什么工作一律軟打整,層層批批文件,玩玩文字游戲、敷衍塞責,應付了事,只管責任追查時能推脫,根本不問工作結果。由于工作任務不清,措施不力,責任不明,導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部根本不能干事。
(四)同工不同酬,讓部分干部無心干事。
首先,公務員津補貼政策實施后,事業(yè)單位人員績效工資遲遲未推行;加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和事業(yè)混崗現象嚴重,因此出現了在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),同一個科室,干同一種工作,因身份不同,工資出現一倍以上的差別。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放出差費補助時,人為的再次拉開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部與公務員收入的差別,讓占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數三分之二的事業(yè)人員感到與公務員的差別較大,心里不平衡,導致部分事業(yè)干部根本無心工作。
(五)權利上收,讓干部無力干事。
當前,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分職能的上收,村民自治的推行,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能進一步弱化,權小責大成為當今鄉(xiāng)鎮(zhèn)責權關系的真實寫照。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級政府,但一級財權、一級事權的空間已經很小,就連人事權也被上級控制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)內設科室的數量和職數都必須由上級確定。在當前社會矛盾凸顯期,作為直接面對矛盾的一級政府,開展工作最大的武器就是靠嘴,對上處處求人,對下無計可施。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本無法掌控經濟發(fā)展,甚至在機關干部利益的調配,老百姓利益維護上也難有較大作為,進而導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)陷入干部無能,政府無法的境地。
三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細化管理的對策和建議。
一個地區(qū)工作的好壞,與該地區(qū)干部素質有直接關系。因此,當前和今后一個時期,各級都應把抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細化管理作為一項重點工作,要進一步解放思想,堅持以人為本理念,按照科學發(fā)展觀的要求,下大力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細化管理教育。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍中存在的共性和個性問題,對癥下藥,以科學和務實的態(tài)度來加以解決,通過切實有效的措施,著眼長遠、注重疏導、標本兼治,逐步實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的教育管理制度化、人性化和科學化。
(一)強化思想理論教育,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質高。
在新時期新形勢下,要進一步加強干部隊伍的思想理論教育,通過采取學習輔導、專題講授、開展讀書活動等有效形式,強化干部對歷史、政治、經濟、科技、專業(yè)技能等方面知識的學習,不斷拓寬干部知識面,開闊眼界,提升素質。緊跟時代步伐,強化對三個代表重要思想和科學發(fā)展觀的學習,注重結合工作實際,有針對性地選學一些與工作密切相關的理論,以便有效推動工作。同時,還要強化對干部的反腐倡廉教育,真正把干部培養(yǎng)成為有知識、有文化、有道德、有紀律的新人。
(三)減少務虛工作,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干實事。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層的一級政權,工作的重點就是落實上級的方針政策。由于自身或上級的原因,當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)耗用了大量人力、物力從事務虛工作。一方面由于層層工作開展的檢驗標準是看材料,因此導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)也花費大量人力從事文字工作,一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導不管對上匯報對下布置工作也步入了事事靠秘書,處處要材料的局面;另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)除參加縣委、縣政府組織的會議活動外,還要參加各個縣級部門組織的各種會議和活動,有的部門為追求視覺效果,經常要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)出人頭湊數,甚至還向民營企業(yè)中大量抽人到縣當群眾演員,耗費了鄉(xiāng)鎮(zhèn)相當大的人力。因此,必須從上到下糾正這種不良風氣,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)把更多的人力投入到具體工作之中。同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施精細化管理,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作規(guī)范化,目標具體化,結合定崗定責,編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作手冊,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導分工的最佳搭配模式,細化科室及科室人員的職責、工作流程、辦事程序,具體到每個環(huán)節(jié),讓每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部明白自己的工作目標、工作要求、工作職責,明確工作不開展或開展不好,將受到什么處理,通過規(guī)范管理,實現領導要我做向我要做轉變。
(四)落實退出機制,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干好事。
要從根本上扭轉一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部大錯不犯,小錯不斷和領導干部在其位不謀其政的頑癥,就必須打破終身制問題,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和一般干部工作有壓力。嚴格逗硬領導干部和一般工作人員的年度考核,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實行月評與年度考評相結合,對日常工作不努力,任務完成較差的一律納入每月的考評,對一年中有幾個月考評不稱職的年度考核一律不稱職,并根據相關規(guī)定是一般干部的進行待崗或辭退,是領導干部的一律免職。對已經在經商辦企業(yè),把工作當副業(yè),泡在機關求有退路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,借鑒周邊區(qū)縣做法,發(fā)揮他們有經濟頭腦、協(xié)調能力強的優(yōu)勢,出臺政策,給他們招商引資任務,讓這部分人合法流出,如沒有完成招商任務不享受工資待遇,避免加重財政負擔的現象。
(五)提升管理水平,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干成事。
撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人數由原來幾十人,增加后多的達到近300人,全縣增加100人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有4個。面對人員隊伍龐大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關,傳統(tǒng)的人盯人、革命靠自覺等粗放型管理辦法,根本無法適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展變化。另外,縣在選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導時,大都偏重于業(yè)務精、品性好,在管理能力和水平上考慮相對較少,這些人到領導崗位上臨陣磨槍,往往對管理認識不全面,更談不上科學管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因此,要有計劃地面向社會引進一些懂管理的人才進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導隊伍,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行科學管理,真正從管理中調動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報告篇十
我廳雙聯聯系點靜寧縣原安鄉(xiāng),位于靜寧縣北部,南與靜寧縣的靈芝鄉(xiāng)和界石鋪鎮(zhèn)相連,西與靜寧縣三合鄉(xiāng)毗鄰,東北部與寧夏西吉縣的平峰、王民、公易等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤。東西長約12公里,南北寬約11公里,總面積107平方公里。全鄉(xiāng)轄14個行政村100個村民小組,有3636戶18225人,現有貧困村11個,貧困人口14580人,貧困面高達80%以上。全鄉(xiāng)共有耕地面積88350畝,人均4.8畝。底人均年純收入2656元,人均產糧420公斤。轄區(qū)海拔在1800米-2100米之間,降雨量在380-450毫米之間,屬西北部寒旱丘陵山區(qū)。境內溝壑縱橫,交通不便,基礎條件薄弱,自然環(huán)境嚴酷,春夏連旱秋雨多,降雨量分布嚴重不均,且凍、旱、雹等自然災害頻繁,是一個典型的高寒干旱,靠天吃飯的貧困山區(qū)。目前,鄉(xiāng)政府共有干部職工106名。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在最基層,肩負著維護一方穩(wěn)定、發(fā)展一方經濟的重任,工作頭緒多、困難多、強度大、壓力大。概括起來,可以用“忙、累、窮、難”來形容。
忙。上面千條線,下面一根針,上面部門涉及到的工作都要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)去落實,加之農村工作直接面向群眾,工作情況復雜,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常年奔波于田間地埂、農家小院,上山下溝、進村入戶,尤其是春秋兩季,產業(yè)結構調整覆地膜、栽果樹、幼園管理、荒山荒溝造林、行道樹栽植、春季筑路等,時間緊迫,任務集中,量大面廣,三四十天不回家是常有的現象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常常是晴天一身土,雨天一身泥,磨破了嘴皮子,走破了鞋底子。同時,計劃生育工作壓力很大,上面下達了各種考核指標,完不成的“一票否決”,計劃生育可以說是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部目前面臨的最大困境,結扎難、上環(huán)難、管理難、征費難,面對以人為本的和諧社會,計生表現出了前所未有的艱難,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部陷入了軟辦法不管用,硬辦法不敢用,老辦法不能用,新辦法不會用的尷尬境地。還有諸如惠農政策各項軟件資料的完善、低保五保的安排發(fā)放、新農合、新農保的征繳等工作,隨著社會經濟發(fā)展,工作內容逐年增多,要求也不斷提高。而在完成這些繁重事務時,法律所賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權力卻變得越來越小。缺失強制執(zhí)行力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,抓計生靠磨,調矛盾靠講,收社??縿?,說到底,就是靠一張“嘴”去做工作,結果是身心疲憊,收效甚微。
累。主要體現在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作任務重,休假制度落實不夠,若遇上農忙時節(jié),甚至一兩個月都回不了一趟家,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部遠離家庭,一心撲在農村工作上,與家人的溝通和照顧少,與家人聚少離多,對父母缺少了盡孝,對子女缺少了教育,對愛人缺少了關懷,收入較低和無暇照顧家人的愧對心態(tài),讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部苦不堪言。有位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部曾這樣形象的表述自己的工作,“白黑、52、8x”,白黑是指白天工作,()晚上加班;52是指一周5天工作時間,加上2天雙休日的時間,仍在工作,其實,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的眼里就從來沒有雙休日概念;8x是指一天8小時工作時間之外的加班時間,加班的時間很有可能就是一個未知數。
窮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的窮,主要表現在收入與支出的差距上。在我所雙聯的靜寧縣原安鄉(xiāng),鄉(xiāng)政府共有干部職工106名,最高的月工資3890元,最低的月收入1800元;年輕人居多,76人,月平均收入2100元,除去基本生活費,交通工具費用,所剩不足800元,結婚、安家、生子成了他們面臨的生活難題。在靜寧縣城,商品房漲到了每平米4500元,除商品房外,截止20底,共有限價商品房194套,出售對象為城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭和新就業(yè)無房職工,而在靜寧縣每年考錄高校畢業(yè)生600多人,符合條件享受的很少,供不應求,限價商品房平均售價為3100元每平方米,仍然較高。廉租房截止年底共計配售1020套,平均出售價為1210元每平方米,申報條件為:1、具有靜寧縣非農業(yè)戶籍2年以上;2、家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關系;3、人均住房建筑在13平方米以下;4、家庭人均月收入500元以下。按照這樣的條件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部無條件享受。公租房2013年底修成1316套,今年修建800套,因為省上政策沒有下來,暫未配售。對于當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的收入待遇,這些來自農村的年輕同志,是很難承受的起如此高昂的房價。為了工作方便,不至于常年騎摩托落下病根,部分干部東湊西挪借來幾萬元,買了小汽車,常年下村,往返于鄉(xiāng)政府和所駐的村子,有的干部所駐的.村要20多公里,一年的油費超過1萬元。鄉(xiāng)政府是全額財政撥款單位,也是寅吃卯糧,運行狀況是東倒西湊。每年用于政府運行的資金為18萬元至20萬元之間,僅取暖、車輛加油維修就基本用光。吃飯、用電、用水等,需要一大筆的開支,單純依靠上級財政撥付,維持正常運轉非常困難。但是對于一些重大項目建設后續(xù)工作則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實施,諸如道路養(yǎng)護、行道樹的栽植、荒山荒溝治理等,無論是公共服務還是公益事業(yè),離開了資金都將是空談。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導上任后第一件事就是先想辦法“化緣”.由此也導致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負債辦事,長此以往將難以為繼。
難。歷經千辛萬苦,層層篩選,擠過這座獨木橋,遠離中心城市,來到偏遠落后的農村一線,勤勤懇懇,埋頭苦干,扎根于基層,一干就是一輩子,這就是大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的真實寫照。由于體制機制的原因,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的發(fā)展空間非常有限,在靜寧這樣的大縣,24個鄉(xiāng)鎮(zhèn),三分之二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已過百人,提拔使用是非常有限的,一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年最多1名干部,有的甚至幾年沒有提拔任用的,導致個別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部產生了無望思想,在工作中,消極怠慢,辦事效率低下,群眾意識淡漠,宗旨意識不強,根本沒有干事創(chuàng)業(yè)的熱情。這部分年輕干部干與不干一個樣,干好干壞一個樣的消極思想,嚴重影響了基層政府的健康發(fā)展。
二、思考與建議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權的強與弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的能與慵,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的好與壞將直接關系到整個國家的長治久安與和諧穩(wěn)定。要破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作出現和存在的困境與難題,應當從以下幾個方面入手:
一要完善體制機制。一方面建議有關部門因地制宜,制定切合實際的發(fā)展規(guī)劃,同時,采取切實可行的措施,既保證產業(yè)結構的順利調整,推動農村經濟社會的快速發(fā)展,又尊重農民的意愿,融洽干群關系。另一方面相關部門應體恤鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實際,調整休假、薪資等生活保障制度。可以根據農村工作的性質,調整休假制度,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農忙時間應集中抓好農村工作,農閑時間集中補休,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每年能夠有一定的休整天數。建議制定切合實際的機關運轉預算支出和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資補助標準,綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職務、工齡、表現、業(yè)績等,制定統(tǒng)一的工資增長制度,解決他們收入不高,生活拮據的困難局面。建議在限價商品房、公租房等方面,適當向鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部傾斜,使他們居有定所。
二要深入改革創(chuàng)新。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府應堅持解放思想求新路,大膽創(chuàng)新破難題,積極推進政府自身建設,按照大部門體制改革的精神,探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構管理模式和工作機制創(chuàng)新。著眼于基層政府職能轉變和提高服務效能,重新梳理和劃分政府各項職能,整合職能相近、業(yè)務相似的部門,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心,由一把手負總責,統(tǒng)籌調度工作人員,加強團隊協(xié)作,簡化辦事程序、減少中間環(huán)節(jié)、縮短辦事時間,降低辦事成本,增強工作效能。
三要理順權責關系。針對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的事權、責權失衡問題,建議相關部門要在深入調研、統(tǒng)籌考慮的基礎上,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事權與責權關系進一步規(guī)范理順,要么收權收責,要么放權放利,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權應該“管什么、怎么管、管多少”不斷細化和明確,破除單純以“屬地管理”的單一方式、把利益全部收歸上級、把責任無限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不合理做法。
四要積極開源節(jié)流。針對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權普遍存在資金短缺、債務沉重的問題。一是國家在財政政策上要加大轉移支付力度。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應加大農業(yè)產業(yè)化服務力度,搭建平臺,積極扶持發(fā)展種、養(yǎng)、加、運、銷為主的農產品龍頭企業(yè),鼓勵符合當地經濟社會發(fā)展的各類中小企業(yè)投資興業(yè),不斷增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收益。三是要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的機關效能,引導廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部樹立勤儉節(jié)約、高效務實的勤儉節(jié)約意識。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報告篇十一
一、基本情況。
xx鎮(zhèn)位于xx縣東部,人口xx萬,轄xx個村(場),xx個居委會。全鎮(zhèn)農田面積22181畝,有?。ǘ┬鸵陨纤畮?0座,其中?。ㄒ唬┬?座,?。ǘ┬?座,300畝以上灌區(qū)、堤壩86處,干渠道總長124980米,支渠道總長約40公里。機泵站21個,有大小山塘584座。
20xx年以來,我鎮(zhèn)的水務工作在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下,在縣人大和鎮(zhèn)人大主席團和全體代表的監(jiān)督支持下,堅持科學發(fā)展觀,以改善我鎮(zhèn)水利基礎設施建設,提高抗御自然災害能力為已任,求真務實,扎實工作,全鎮(zhèn)水務工作取得了可喜的成績,連續(xù)三年獲縣水務工作先進單位。
(一)整合各類資金,改善水利基礎建設,提高抗御自然災害能力。
1、病險水庫除險。
2、小農水項目建設:
20xx年投入50余萬元對京竹大塘、豬婆塘、橫嶺水庫進行了維修改造,投入12.5萬元完成了三八水庫除險加固立項報告。投入6.7萬余元修復連陂壩,投入11萬元維修連陂渠道,投入8.9余萬元對東風渠道等大型灌區(qū)進行清淤。
3、農村安全飲水工程:
20xx年至20xx年,先后投入67余萬元,解決了xx、xx、xx、xx等村2400余人飲水困難問題。
4、積極引導成立各類用水協(xié)會組織,并充分發(fā)揮其作用,全鎮(zhèn)共成立用水協(xié)會33個,通過他們自我管理、民主管理、自負盈虧。各協(xié)會通過一事一議和山塘的租金,近三年來累計投入300余萬元,義務投工投勞3000余人次,維修改造山塘87座,水圳、水渠18000余米,進一步完善了農田水利基礎建設。
(二)認真做好防汛抗旱工作。
每年年初都及時調整成立防汛抗旱領導小組,并制定防汛抗旱預案,落實人員和物資,以平穩(wěn)渡過汛期和旱期。20xx年4月份特大汛期平穩(wěn)渡過,20xx年50年不遇的干旱,鎮(zhèn)村兩級投入抗旱資金300多萬元,購買了大量水泵、抽水機等抗旱設施,實現大旱之年不減產,組織了4000余人投入抗凍救災,使重點水利設施盡可能不受損,對受災的水利設施盡快組織災后重建,并未影響春耕生產。
(三)嚴格水政執(zhí)法。
以水行政執(zhí)法、行政許可為重點,全面實施行政許可制度,加大河道巡查力度,積極配合上級水行政執(zhí)法部門查處。水事違法違章行為,20xx年以來查處非法開采和盜采砂石等違法違章群眾舉報、信訪12件次。
(四)提高全民節(jié)水保水意識。
抓住每年3月22日的“世界水日”,3月22日——3月28日的“中國水周”及5月9日——月15日的“城市節(jié)水”該契機通過橫幅、標語、口號、墻報等形式開展豐富多彩的活動,幾年來發(fā)放宣傳資料上萬份。
三、水利現狀和問題。
我鎮(zhèn)是一個農業(yè)大鎮(zhèn),渠道多,山塘水庫多,堤壩泵站也多,用水時間較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)多,除水稻還有蔬菜、冬季作物,一年運行時間不少于9個月。
1、灌溉渠道損毀、淤積嚴重。
全鎮(zhèn)總長124980米的排灌渠道,因自然淤塞和人為損毀的有65000余米公里,約占全鎮(zhèn)排灌干渠總長度的50%。目前損毀淤積的情況是:我鎮(zhèn)四大主干渠,除五一圳90%能順利放水外,其余東風渠道、連陂渠道、座陂渠道和其它干渠、分干渠、支渠都是嚴重損壞和淤積。每年都得花幾十萬元清淤和維修方能暢通,涉及全鎮(zhèn)灌溉面積80%以上。另外,田間灌溉渠道毀壞淤積的情況也非常嚴重,普遍存在斷面不規(guī)則,雜草叢生,渠底淤積,人為損壞等情況,灌排水十分困難,有的'根本灌不進去,排不出來。
2、機泵站設施老化,盜竊破壞嚴重。
全鎮(zhèn)原有灌溉機泵站21處,裝機容量720千瓦。據統(tǒng)計,現在能發(fā)揮作用的只有8處,280千瓦,實際灌溉面積不到15000畝?,F有的機泵站,由于運行時間長達三、四十年,加上養(yǎng)護成本高,設備普遍存在銹蝕、老化的問題。有的機泵站房屋破損、殘缺不全,有的變壓器、電動機零部件損壞,有的線路老化,無法正常運行。
3、小型水庫、骨干山塘病險數量多,工程大,潛在問題大。
全鎮(zhèn)共有水庫10座,山塘584座,其中小(一)型水庫2座,?。ǘ┬退畮?座。還有?。ǘ┬鸵陨?座水庫未除險,山塘90%以上存在病險。主要存在溢洪道斷面開挖未達到設計標準,有些水庫在修建溢洪道時,遇到地質堅硬難以挖掘時就放棄挖掘,使溢洪道寬度和深度均未達到要求,當洪水來臨時,溢洪道排洪不及,造成庫內水位猛漲,甚至漫過堤頂。
4、安全飲水工程標準低,飲水困難。
20xx年統(tǒng)計,全鎮(zhèn)存在飲水困難的群眾有11411人。20xx年至20xx年,解決了何家圳、隴田、烏石、河下等村部分人的安全飲水。還有大部分群眾不能喝上干凈水,生產生活用水達不到水質合格標準。
5、用水協(xié)會組織已成立,但管理人員工資難以保證,積極性不高。
四、對策和建議。
改革開放以來,我鎮(zhèn)的經濟、社會發(fā)展迅速,雖然近幾年來通過各種渠道和方式大力加強了水利基礎設施建設,但是農田水利建設發(fā)展相對滯后,但很難滿足農業(yè)和整個經濟、社會發(fā)展的要求。投入是水利建設的前提和保障。在新的形勢下,農田水利建設面臨著新的挑戰(zhàn),必須首先從投入機制入手,逐步從依賴國家財政負擔的單一投入向多元化、多渠道、多途徑、多層次方面轉化,積極應對農村稅費改革和取消“兩工”后投入上的新變化。根據近幾年來農田水利建設的實踐,建議從以下幾方面健全投融資渠道,保障農田水利基本建設的需要。
1、國家投資建水利。
近年來,在基礎設施建設上國家投資體制發(fā)生了巨大變化,重點加大了對大型水利工程的資金扶持力度。建議水管部門在爭取國家財政資金時,著重傾斜對我鎮(zhèn)骨干工程實施改造和配套。如還有四個病險水庫和四條主干渠、二個蔬菜基地內的排灌設施,建議水務部門對項目建設和規(guī)劃、設計、實施各個可不節(jié)都必須管理好,監(jiān)督好,不留死角。確保建一處、成一處、見效一處,象東風水庫。
2、“一事一議”建水利。
對支渠以下田間工程,堅持“誰受益、誰投資、誰管理”的指導原則,利用村民“一事一議”制度,充分發(fā)揮用水協(xié)會作用以農民用水者和群眾為投入主體,積極倡導農民自發(fā)自愿投資投勞,自力更生改善村組的田間工程條件。在尊重農民意愿的前提下,鼓勵農民單獨或聯合投資維護水利、建設水利。但水利部門對運行較好的用水協(xié)會每年給予相應補助,以保障正常運轉。
3、產權改革建水利。
支渠以下田間工程面廣量大,可以采取承包、租賃、股份合作、拍賣等多種改革途徑,將小型水利和田間工程的管理、維修、養(yǎng)護責任與工程的所有權、經營權、使用權、管理權落實到用水者協(xié)會或農民用水戶個人,從而明晰工程所有權、轉讓使用權、落實管理權、搞活經營權,從根本上解決支渠以下田間工程的投入和長期養(yǎng)護問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報告篇十二
今年來我鎮(zhèn)的環(huán)保工作圍繞從源頭抓起,從基礎抓起,嚴格控制,重點治理,全面達標的總體要求,著力抓好農村環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和企業(yè)環(huán)境建設,不斷改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、經濟發(fā)展環(huán)境,全鎮(zhèn)環(huán)保工作取得一定成績,為加快全鎮(zhèn)經濟和各項社會事業(yè)發(fā)展作出了應有的貢獻?;仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎覀冎饕ヒ韵聨讉€方面:
一、統(tǒng)一思想,提高認識。
針對少數一味追求經濟效益,忽視社會效益,只講經濟發(fā)展政績,不講環(huán)境污染的行為,我鎮(zhèn)堅持通過宣傳發(fā)動,統(tǒng)一大家的思想認識,教育引導廣大干部群眾正確分析改革開放經濟發(fā)展的形勢,充分認識當前一些地區(qū)環(huán)境造成的危害,切實抓好環(huán)保工作,實現環(huán)境保護和經濟建設的同步,協(xié)調發(fā)展。一是召開會議進行宣傳,鎮(zhèn)黨委召開了會議,在分析我鎮(zhèn)環(huán)境保護工作現狀的同時,認真學習有關環(huán)境保護的法律法規(guī),政策文件,增強大家的環(huán)保認識,在此基礎上,召開了全鎮(zhèn)各村(居)委會負責人,鎮(zhèn)屬各企業(yè)事業(yè)單位負責人會議;二是利用標語、宣傳欄等多種形式進行宣傳;三是借助“6.5環(huán)境保護日”宣傳活動和污染源普查工作為契機,印發(fā)宣傳資料,環(huán)保知識咨詢臺等進行宣傳;四是開展環(huán)保進社區(qū)活動。通過形式多樣,聲勢浩大的宣傳活動,真正營造起了良好的輿論氛圍,使環(huán)境保護,人人有責的意識,全鎮(zhèn)廣大干部群眾的環(huán)保意識明顯加強。
二、領導重視,職責明確。
為確保全鎮(zhèn)環(huán)保工作扎實有效開展,鎮(zhèn)黨委政府十分重視,一是結合本鎮(zhèn)實際,制定20xx年環(huán)境保護。
工作計劃。
對今年環(huán)保工作的任務和要求進行明確二是建立班子。由鎮(zhèn)長親自抓從上到下形成了較健全的管理格局三是明確職責。根據縣委、縣政府級要求和今年全鎮(zhèn)環(huán)保工作任務。在明確分工的同時堅持實行目標管理狠抓落實分別與村、各相關企業(yè)負責人簽訂了目標責任狀實行一級抓一級一級對一級負責;四是嚴格考核使環(huán)保工作真正落到實處。
三、加強和積極協(xié)助做好環(huán)境監(jiān)管工作。
(一)加強對本轄區(qū)內工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管,做到對所有工業(yè)企業(yè)底子清楚,堅持新辦企業(yè)環(huán)境污染事故報告制度。協(xié)助縣環(huán)保局按時做好日常對轄區(qū)內企業(yè)環(huán)保實施驗收。堅持實行環(huán)境污染事故報告制度,發(fā)生環(huán)境污染事故和糾紛及時向縣環(huán)保局報告。積極做好我鎮(zhèn)轄區(qū)內新、擴、改建設項目環(huán)評表的報批工作;督促企業(yè)執(zhí)行“三同時”制度。協(xié)助環(huán)保局抓好鎮(zhèn)企業(yè)的污染治理檢查和治污設施運行的監(jiān)督工作。同時做好加強對各行政村村民飲用水源和城區(qū)水廠飲用水源的檢查和保護,確保鎮(zhèn)區(qū)內不發(fā)生村民飲用水污染事故。
(二)為辰河環(huán)境綜合整治工作提供有效保證。我鎮(zhèn)根據實際情況,制定了辰河治理計劃,完成對飲用水源保護、工業(yè)污染、養(yǎng)殖污染、生活污水等各項整治工作。同時,加快辰河治理工程進度。
(三)對河流沿岸各村(居)衛(wèi)生環(huán)境、生活垃圾的治理,并認真抓好衛(wèi)生保潔隊伍的建設,建立、完善農村垃圾治理長效管理機制。結合各村(居)的實際情況,征求了村民的意見。并積極落實,對河流周邊環(huán)境進行有效整治。
(四)突出特色,努力做好環(huán)保日常工作。
做到年初有計劃、年終有總結,同時做好上報轄區(qū)內開展的環(huán)保信息工作。年底認真做好環(huán)保工作資料裝訂工作。工作有布置、有落實、有督促、有指導、有檢查、有成效,不斷開創(chuàng)六都寨鎮(zhèn)環(huán)保建設工作新局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護。
工作總結。
(五)實現減排目標,調解環(huán)保糾紛。
根據年初工作計劃,大力發(fā)展綠色產業(yè),發(fā)展環(huán)保工業(yè),大力支持環(huán)保工作創(chuàng)新,嚴格控制工業(yè)污染物排放。實現單位gdp能源消耗量下降20%,主要污染物排放量減少10%的目標。同時,高度重視和解決環(huán)保糾紛。今年有洪江村村民實名舉報祁都紙廠非法排放廢水的問題。我鎮(zhèn)根據省、市、縣的指示精神,努力調解糾紛。通過實地調查、不定時監(jiān)測,加強對祁都紙廠的監(jiān)控,妥善地解決該問題。
今年來,我鎮(zhèn)在環(huán)境保護工作方面作出了較大的努力,并取得一定的實效,但是我們也清楚地認識到,我們的工作正處在起步階段,還有許多不足之處有待今后工作中加以解決,尤其是農村衛(wèi)生環(huán)境,重點企業(yè)的排污等方面的問題,因此,我們將進一步加強組織領導,加強各項措施的落實。圍繞全鎮(zhèn)環(huán)保工作與經濟、社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展全面推進,不斷開創(chuàng)我鎮(zhèn)環(huán)保工作新局面。
一、環(huán)境宣傳教育任務全面落實全民環(huán)境意識普遍提高。
一是通過刷寫標語、辦板報、印發(fā)傳單等多種形式,在群眾中廣泛開展環(huán)境保護宣傳教育活動。據統(tǒng)計,今年我鎮(zhèn)共刷寫各類環(huán)境保護宣傳標語30多條,懸掛橫幅21條(副),印發(fā)傳單6萬份,播放環(huán)境教育警示專題片8場次,舉辦各類咨詢活動5場次,二是在“6.5”世界環(huán)境日期間開展了聲勢浩大的集中宣傳教育活動,6.5特刊90份,出動宣傳車一輛,抽調12人組成宣傳小分隊,歷時4天,巡同教育局在全縣中小學生中開展了以“我和環(huán)境”為主題的征文比賽活動,共收集征文8700多份。在宣傳教育活動中我們注意把集中宣傳同經常性宣傳結合起來,保證了宣傳活動的長效性和實效性。今年我我鎮(zhèn)創(chuàng)建了3個市級生態(tài)村,為了促進這項工作順利進行,通過廣泛宣傳,使各級領導、干部職工、青少年學生及社會各界人士重視和支持環(huán)保工作、愛護環(huán)境、保護環(huán)境的意識進一步增強,關心環(huán)境、支持環(huán)保工作的人多了。
二、總量控制目標得到落實。
結合我我鎮(zhèn)產業(yè)結構調整,年初,我們對排污單位實施量化管理,一是層層分解污染物排放指標,并定期對其污染物排放情況進行跟蹤檢查,提高污染防治水平。二是從源頭抓起,全力推行使用清潔能源(型煤、液化氣)。
三、環(huán)境監(jiān)理和管理工作任務落到實處轄區(qū)環(huán)境質量明顯改善。
一是加強執(zhí)法檢查,堅持依法行政。實行污染源分類管理,對重點監(jiān)督單位每月檢查一遍,對非重點監(jiān)督單位每季度至少檢查一遍,檢查方式以突擊檢查為主,二是加強群眾飲用水源的監(jiān)督管理,三是加強污染源現場監(jiān)督檢查及治理力度,對環(huán)保設施運行不正常的單位限期整改,四是加強環(huán)境管理,嚴格控制縣城的揚塵污染和噪聲污染。要求城區(qū)建筑工地實施封閉施工,嚴禁將污泥、黃土帶出工地,白灰堆放場地采取揚塵防治措施,為防止機動車的噪聲污染。
四、自身能力建設得到加強,職工隊伍整體素質全面提高。
優(yōu)化投資環(huán)境、改進工作作風、提高執(zhí)政水平、全面提速發(fā)展”學習教育活動每個干部職工記政治學習筆記5000字左右,為了增強學習效果,保證學習質量,我們采取以述促學、以查促學、以輔導促學等多種方式,督促職工認真抓好理論學習。
總之,今年的各項工作通過新農辦全體人員的辛勤努力,取得了一定的成績。但客觀的說,工作中也存在不足和問題。主要表現在以下幾個方面:一是宣傳教育工作不到位,群眾環(huán)保意識不強;二是環(huán)境執(zhí)法力度不大,環(huán)境管理水平不高;三是。
規(guī)章制度。
的落實不到位;四是基礎設施條件較差,影響環(huán)保工作的順利開展。存在的以上問題,我們將在今后的工作中予以改進。
20xx年1—8月,××鎮(zhèn)在區(qū)政府、區(qū)環(huán)保局的大力支持和有力指導下,認真對照與區(qū)政府簽訂的“環(huán)境保護責任狀”的有關要求,緊緊圍繞全鎮(zhèn)經濟發(fā)展中心工作,牢固樹立環(huán)境保護服務于經濟建設的思想意識,開拓創(chuàng)新、奮力拼搏,努力推進生態(tài)建設和環(huán)境保護水平的整體提升,取得了明顯成效。現將有關工作匯報如下:
一、加強宣傳教育,提高認識水平。今年,我鎮(zhèn)堅持將環(huán)境保護知識的宣傳教育工作,作為一項重要工作來抓。
一是,鎮(zhèn)長辦公會議研究環(huán)境規(guī)劃、生態(tài)村創(chuàng)建工作及學習《環(huán)境影響評價法》、《安徽省實施生態(tài)環(huán)境保護和建設的意見》兩次;二是,全年出環(huán)保宣傳欄3期,“六?五世界環(huán)境日”期間在街道出展板一期,校園內部宣傳2期;三是,邀請區(qū)環(huán)保局領導來我鎮(zhèn)舉辦企業(yè)法人環(huán)境保護培訓班一次;四是,在夏收期間下發(fā)了《關于加強秸稈禁燒工作的通知》,并組織人員檢查落實情況。通過長期的宣傳教育工作提高了全民對環(huán)境保護工作重要性的認識。
二、加快各項建設,改善鎮(zhèn)村面貌我鎮(zhèn)堅持環(huán)境保護與經濟發(fā)展同步推進,在財力較為緊張的情況下,成功實施了系列生態(tài)建設工程,改善了鎮(zhèn)村面貌。
在基礎建設方面,完成鎮(zhèn)區(qū)大興路下水道、以及鎮(zhèn)區(qū)道路的改擴建、綠化等建設,投入600萬元完成60公里水泥化鄉(xiāng)村道路,成立了“鎮(zhèn)食品安全專項整治工作領導小組”,負責鎮(zhèn)內食品安全工作。三、加緊規(guī)劃編制,啟動創(chuàng)建工作規(guī)劃是前行的動力,規(guī)劃是發(fā)展的方向,環(huán)境規(guī)劃的編制對于我鎮(zhèn)結合區(qū)域特點,實施可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。四、6月份在公安、工商的配合下我鎮(zhèn)成功的取締了×村非法煉油窩點。
1—8月,我鎮(zhèn)始終堅持可持續(xù)發(fā)展的要求,認真落實科學發(fā)展觀,環(huán)境保護與經濟發(fā)展并重,堅持“以人為本”,經濟與環(huán)境“雙贏”的原則,圍繞加強生態(tài)保護,改善人居環(huán)境,提高環(huán)境質量等目標做了一些工作,并取得了一些成績。但我們也清醒的認識到,全鎮(zhèn)的環(huán)境保護工作還存在一些不足之處,主要表現在:對此項工作的重視程度還不夠高,宣傳范圍還不夠廣,有關工程的投入資金還不夠足,鎮(zhèn)村面貌的綜合整治力度還不夠強等。對于這些問題,我們將在今后工作中采取有效措施,努力加以解決。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報告篇十三
20xx年食品藥品安全工作在縣委、縣政府的領導下,在縣食安委會的指導下,認真貫徹落實監(jiān)管責任,確保了全鄉(xiāng)人民飲食安全,使全鄉(xiāng)的食品藥品安全工作健康有序的發(fā)展?,F針對《xxx縣20xx年食品藥品安全工作目標責任書》自查如下:
1、建立健全組織機構,成立了xxx鄉(xiāng)食品藥品安全委員會,由鄉(xiāng)主要領導擔任組長,分管食品藥品安全的副鄉(xiāng)長擔任副組長,進一步加強了對食品藥品安全工作的組織領導和綜合協(xié)調,并且以文件的形式明確各監(jiān)管部門的職責分工,年內,鄉(xiāng)領導班子共召開了四次專題會議研究食品藥品安全工作。
2、設立鄉(xiāng)食品藥品安全監(jiān)管辦公室為鄉(xiāng)食品藥品安全協(xié)管站,機構、人員、經費均落到了實處。
3、鄉(xiāng)領導對食品藥品安全工作高度重視,將食品藥品安全工作列入鄉(xiāng)政府工作目標考核;鄉(xiāng)政府分別與7個村委會和各站所、中小學、有關企業(yè)簽訂了食品藥品安全責任書共18份。
4、在鄉(xiāng)食品藥品安全委員會的正確領導下,建立了責任追究、舉報獎勵辦法等制度,完善了各項工作制度和機制,整合監(jiān)管資源,使xxx鄉(xiāng)的食品藥品安全監(jiān)管形成了合力。
2、落實食品藥品安全企業(yè)主體責任,推動行業(yè)自律、行業(yè)誠信、信息化建設。
5年初制定了xxx鄉(xiāng)20xx年食品藥品安全工作要點,加強了對食品生產經營單位的監(jiān)督檢查力度,擴大了食品藥品安全監(jiān)督抽查、檢查的頻次和范圍,督促食品經營企業(yè)建立質量管理、索證索票等制度,進一步落實了食品藥品安全主題責任。
6、廣泛宣傳藥品、餐飲服務食品藥品安全知識,增強藥品醫(yī)療器械經營使用單位及餐飲服務經營單位依法經營和公民食品藥品安全意識、合法維權意識。
(1)大力開展行業(yè)誠信自律宣傳教育,扎實開展食品藥品安全培訓活動,積極組織食品藥品從業(yè)人員參與相關專業(yè)培訓。
(2)認真貫徹落實上級文件精神,積極開展“食品安全周”等宣傳教育活動。
7、積極配合縣食安委會加大對學校、企業(yè)等機構的食堂及街邊小餐飲的監(jiān)管力度,積極推進農村家宴申報備案管理制度,預防群體性食品藥品安全事故的發(fā)生。
8、積極督促xxx衛(wèi)生院、計生辦按時上報藥品、醫(yī)療器械不良反應監(jiān)測報告。
9、落實信息管庫和發(fā)布程序,明確信息報送人員,及時、準確上報藥品、餐飲服務食品藥品安全監(jiān)管工作信息。
10、加大餐飲服務食品藥品安全日常監(jiān)管工作,根據布置認真開展好餐飲服務食品藥品安全的各項專項整治工作,積極配合上級部門做好餐飲服務食品藥品安全監(jiān)督量化分級管理工作。
11、積極配合上級部門做好從業(yè)人員培訓工作。
12、認真督促學校食堂持證經營,加大農村義務教育學生營養(yǎng)餐監(jiān)管,制定了年度監(jiān)管計劃并按計劃認真做好監(jiān)督檢查,確保安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報告篇十四
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根據委密辦〔20xx〕4號《關于開展年終保密檢查的通知》文件精神,我單位對照有關要求對我鎮(zhèn)今年的保密工作開展了年終自查作了年終自查,現將自查情況報告如下。
領導高度重視保密工作工作,成立了以鎮(zhèn)長為組長、鎮(zhèn)相關部門負責人為成員的鎮(zhèn)保密工作領導小組,統(tǒng)一領導鎮(zhèn)保密工作。落實專人,指定懂電腦操作、保密意識強的同志具體負責保密日常工作,做到機構健全、分工明確、責任到人。
逐項檢查,及時整改。
根據通知要求,我鎮(zhèn)對照檢查內容逐項開展了自查。
做到了不在否在非涉密計算機上存儲處理涉密信息;涉密計算機沒有與互聯網或其他公開信息網絡連接;不存在移動存儲介質交叉使用現象;未使用安奈特公司產品;電子政務內網等涉密網沒有與互聯網或其他公共信息網絡連接,并采取身份鑒別等技術防護措施,無違規(guī)操作,沒有下載審計監(jiān)控功能;沒有通過電子政務外網、互聯網、郵箱即時通訊工具等處理、傳遞、轉發(fā)涉密或敏感信息的行為。
起草、印發(fā)內部文件資料按照知悉范圍最小化原則;對涉及國家秘密的文件資料做到依法定密,明確密級、保密期限和知悉范圍,并作出密級標識;對需要傳達的涉密文件資料明確傳達范圍、傳達方式和保密紀律;未擅自變更文件密級、保密期限,擴大知悉范圍;對不屬于國家秘密但不宜公開的文件資料,標注“內部使用”,明確發(fā)放范圍;對本單位當年文件資料進行歸檔整理,對形成的不需要歸檔的文件資料,是否及時銷毀;參加上級召開的會議需要帶回的涉密文件及時移交具體管理人員。
切實做好信息安全工作。安裝專門的殺毒、殺木馬軟件,在互聯網出口處部署防火墻,并且定期進行漏洞掃描、病毒木馬檢測。有效防范了病毒、木馬、黑客等網絡攻擊,確保了信息和網絡運行安全。
雖然全年我鎮(zhèn)保密工作在有序開展,但是仍然存在著不足之處:一是工作人員業(yè)務不熟悉。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)保密工作具體經辦人員經常變動,一定程度上造成了經辦人員不熟悉工作業(yè)務的情況。二是相關技術性問題。因為相關技術性問題,我鎮(zhèn)并沒有安裝涉密計算機違規(guī)外聯監(jiān)控軟件和移動儲存介質監(jiān)控軟件。
鑒于此問題,我鎮(zhèn)將繼續(xù)加強對具體經辦保密工作人員進行教育。加強認識教育,通過有效提升保密意識,使其充分認識到保密工作的重要性;加強業(yè)務教育。通過學習保密文件等方式加強其對工作的熟悉程度,以便更好開展我鎮(zhèn)的保密工作。二是應借此次自查為契機,學習相關軟件知識,在年終檢查前完成相關軟件的安裝。
許村鎮(zhèn)保密工作在縣委、縣政府正確領導下,在縣職能部門的精心指導下,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視保密工作,加強領導,強化措施的落實,根據中共婺源縣委保密委員會文件精神(婺保委字[2019]2號),為進一步加強保密管理工作,對我鎮(zhèn)保密工作進行了全面自查,現將基本情況匯報如下:
(一)提高認識,加強領導。一直以來,鎮(zhèn)黨委政府對保密工作都十分重視,把它作為一項重要任務來抓,專門成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長的保密工作領導小組,負責本單位的保密工作,黨政主要職能部門負責人、保密重點部位的主要負責人和保密員為成員,做到了分管領導負責抓,經辦人員具體抓。同時加強經費的投入力度,完善保密工作設施、設備,確保日常工作順利開展。
(二)突出重點,緊抓要害。鎮(zhèn)黨政辦公室、財務室、打印室、檔案室等部門是保密重點部位。因接觸密源廣、涉密深,保密工作領導小組對這些部位的保密工作進行了檢查督促,防止失密、泄密。建立健全。
規(guī)章制度。
從每個環(huán)節(jié)做起保密觀念強措施得力落實較好。完善檔案工作人員保密職責查、借、閱檔案手續(xù)齊備;黨政辦公室和打印室的計算機、打印機、傳真機等設備都落實專人保管辦公室人員有保密守則及管理辦法秘密文件、內部資料的傳遞、回收、注銷都嚴格按照上級有關要求辦理形成了一整套制度、規(guī)定管理渠道暢通。保密干部有變動后及時要求他們參加上崗培訓提出做好保密工作的要求并指導做好日常的保密管理工作。
(三)落實措施,保密信息。由于形勢發(fā)展,工作需要,我鎮(zhèn)為各打印室、財務室配備了電腦、打印機、復印機,組建了局域網,為黨政辦公室配備了電話,解決了網絡信息落后問題。為加強計算機信息系統(tǒng)的保密工作,采取的主要措施:一是每臺計算機系統(tǒng)都要安裝防火墻和殺毒軟件,防止黑客、病毒入侵;二是指定懂計算機操作、會管理、政治思想覺悟高的工作人員,專門負責涉密計算機的管理工作,嚴格檢查上網微機是否涉密,切實加強管理,明確要求涉密微機實行物理隔離,嚴禁上國際互聯網,做到“涉密微機不上網,上網微機不涉密”;三是制定電腦安全操作規(guī)范,要求保密人員嚴格按規(guī)范操作,發(fā)現病毒及時報告,由專人處理;四是上網資料需經保密工作領導小組批準方可上傳,嚴防泄密。
(四)健全制度,規(guī)范工作。建立健全保密規(guī)章制度是做好新時期保密工作的重要保障。近年來,我鎮(zhèn)修訂完善了國家工作人員保密守則,國家秘密載體管理制度,政府信息公開保密審查制度及涉密和非涉密計算機、涉密網絡保密管理制度,使保密工作走上了制度化、規(guī)范化。
(五)輿論宣傳,開展教育。鎮(zhèn)黨委高度重視保密教育工作,采取多種方式,利用各種機會對全鎮(zhèn)干部職工進行經常性的保密教育。認真組織機關干部職工學習《中華人民共和國保守國家秘密法》、《保密法實施辦法》及上級有關保密工作的會議文件精神,使干部職工增強了保密觀念,為做好我鎮(zhèn)的保密工作奠定了扎實的群眾基礎。
我鎮(zhèn)的保密工作雖然取得了一點的,但是還是存在一些問題,具體是:保密工作的宣傳教育力度不夠,干部職工保密意識不夠強;內部資料的密級確定問題,由于定密等級和范圍分寸較難掌握,使得在工作中難以明確要求和規(guī)范;基層專(兼)職的保密工作人員的培訓較少,業(yè)務工作不熟練,工作中的疏忽、遺漏由此而生,加上人員變動頻繁,所以保密工作人員的業(yè)務培訓需要進一步加強;對計算機系統(tǒng)和網絡的保密管理是一項艱巨的工作,還缺乏完全有保障的技術支持。
針對以上存在問題,今后將繼續(xù)努力,進一步加強涉密文件信息資料管理,加強保密電話管理,加強網絡管理,積極探索研究新時期保密工作的新情況、新問題,力爭保密工作再上新臺階。
根據中共橫縣委員會保密委員會關于印發(fā)《中共橫縣委員會保密委員會20xx年工作要點》(橫密發(fā)〔20xx〕1號)及關于開展保密工作檢查的通知(橫保發(fā)〔20xx〕1號)文件要求,校椅鎮(zhèn)高度重視,結合本鎮(zhèn)工作實際,針對當前的保密工作,對保密工作進行認真地自查,現將情況報告如下:
實行保密工作領導責任制方面,領導班子對保密工作十分重視,把它做為一項重要任務來抓,將它同業(yè)務工作、同計劃、同部署、同檢查、同總結。成立了信息公開保密工作領導小組,組長由黨委副書記擔任,副組長由分管領導組織委員擔任,成員由黨政職能主要部門負責人和保密重點部門的負責人組成。保密工作領導小組下設辦公室,由黨政辦主任兼任辦公室主任。落實了保密工作崗位負責制和“屬地管理”原則,對保密工作所需設施、設備和經費,我鎮(zhèn)領導班子都能夠給以重視和支持,保證了日常工作順利開展。保密工作隊伍建設方面,近年來,我鎮(zhèn)人事變動較大,但堅持做到保密工作機構健全、保密工作隊伍不散,保密工作人員及時調整和補充,做好工作交接。今年,我鎮(zhèn)為加強保密工作隊伍建設,不斷提高保密人員的綜合素質,要求領導小組的人員都能熟練掌握保密法規(guī)和保密技術基礎知識,熟悉本單位業(yè)務工作和保密工作基本情況,做到了保密工作機構、人員、職責、制度“四落實”。
1、保密辦公室每季度和利用各種會議對干部職工加強保密教育,要求大家切實按《保密法》的規(guī)定做到不該講的不講,不該說的不說,隨時將十條保密守則牢記心中,樹立全局觀念,維護大局利益,維護社會穩(wěn)定。
2、完善制度,確保落實。制度建設是治本之策,是做好各項工作的前提和保證。多年以來,我鎮(zhèn)始終把制度建設擺在重要位置,先后制定完善了《保密工作制度》,對領導干部和一般工作人員在學習、工作和生活中的具體保密行為進行了規(guī)定,對保密的職責和保密會議的保密措施也進行了嚴格規(guī)定,使保密工作的開展有章可循,實現用制度管人、用責任約束,有效保障了機關公文的安全性,以防止泄密、失密事件發(fā)生。
3、對往年的檔案及時收歸檔案室管理,保證秘密文件不外泄。
4、加強對檔案室和文印室的管理。嚴格規(guī)定了檔案管理人員,如有泄密、失密事件,對檔案人員予以調離并追究相關責任,查詢檔案必須做到登記并簽名,有關檔案必須黨委副書記同意后方可查詢。文印室涉秘事項多,我們加強了對工作人員的保密意識教育,并要求其做出絕不泄密的承諾。
5、我鎮(zhèn)機關廢紙、廢文件的回收由保密領導小組指定的回收點進行回收處理,有關文件按規(guī)定及時進行銷毀,保證廢紙簍不留完整文件紙張。
6、對上級下發(fā)的“秘密”文件進行登記發(fā)放,并及時予以回收。近年來,由于形勢發(fā)展,工作需要,我鎮(zhèn)為各辦公室配備了電腦,組建了局域網,并聯上國際互聯網。為加強計算機信息系統(tǒng)的保密工作,我鎮(zhèn)采取以下措施:一、每臺電腦系統(tǒng)都安裝殺毒軟件;二、指定專人負責全鎮(zhèn)的電腦管理工作;三、制定電腦安全操作規(guī)范,要求全鎮(zhèn)人員嚴格按規(guī)范操作;四、上網資料需經保密領導小組批準方可上傳,嚴防泄密;五、凡涉密計算機一律禁止接入任何網絡。
1、保密工作的教育力度需要不斷加強。近幾年開展保密工作的實踐使我們認識到,加強鎮(zhèn)干部、職工的保密教育,提高每一個公民的保密意識十分重要。例如利用計算機網絡、電子郵件向外發(fā)送資料已是十分方便和快捷的方式,但因此也可能帶來泄密的危險。針對這一情況,需要加強宣傳力度,增強人們的保密意識,提高做好保密工作的主動性和自覺性,還要制定出相應的規(guī)章制度,使事前行為得到規(guī)范,堵塞可能發(fā)生的失、泄密事件,消除隱患,以確保國家安全。
2.對計算機和局域網絡的保密管理是一項艱巨的工作,還缺乏完全有保障的技術支持。目前只能以常規(guī)的保密制度加以約束,通過嚴密的監(jiān)控措施以防萬一,有時顯得力不從心。我們只能在摸索中進行探索實踐。
3.內部資料的密級確定問題,由于定密等級和范圍分寸較難掌握,使得在工作中難以明確要求和規(guī)范。
4.做好保密工作還需要堅強的物質基礎作保證,除了必要的資金、設備投入外,還應加強對保密工作人員的業(yè)務培訓,提高保密干部的素質。多年來,我鎮(zhèn)在縣保密局領導下,保密工作逐步規(guī)范化、制度化,沒有出現過涉密事故。今后將今后將繼續(xù)努力,鞏固和發(fā)揚過去已取得的成績,積極探索研究新時期保密工作的新情況、新問題,力爭保密工作再上新臺階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報告篇十五
(一)加強政治建設,筑牢絕對忠誠之魂。
堅決把政治建設擺在首位,將學習習近平總書記的重要講話精神作為黨委會、黨委中心組、支委會、黨員大會學習的固定第一議題,堅定捍衛(wèi)“兩個確立”,做到“兩個維護”。牢固樹立黨組織書記抓基層黨建“第一責任人”意識,把抓基層打基礎的政治責任扛在肩上、抓在手上、落實在行動上,黨委會研究黨建工作6次,黨委書記與班子成員開展談心談話13次,鎮(zhèn)紀委書記與支部書記開展廉政談話10次,開展黨建專題調研7次,與村(社區(qū))黨(總)支部書記簽訂黨建質量過硬行動認領書10份,督促各支部抓出成效。一是學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”。
二是嚴肅黨內政治生活。
三是嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。
(二)抓牢思想建設,堅持理論武裝頭腦。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習宣傳貫徹黨的十九大及十九屆歷屆全會精神,全鎮(zhèn)開展黨委中心組專題學習會6次,鎮(zhèn)黨專題調度意識形態(tài)和網絡安全工作2次,聽取工作匯報4次,加強陣地建設。10個村(社區(qū))全覆蓋建成新時代文明實踐站,通過常態(tài)化開展活動,文明新風在鎢金之鎮(zhèn)長壽吉山蔚然成風、深入人心,實行“線上對接+線下交友”方式,著力提升鄉(xiāng)賢反哺家鄉(xiāng)、參與建設的積極性與實效性畫好凝心聚力“同心圓”,協(xié)調解決宗教、辦文、手機辦公等領域具體問題5個,進一步深化大統(tǒng)戰(zhàn)格局。
一是加強理論學習。
二是大力弘揚紅色基因。
三是鞏固拓展黨史學習教育成果。
四是扎實推進精神文明建設工作。
五是抓牢抓實意識形態(tài)工作。
六是加快推進文化事業(yè)和文旅產業(yè)發(fā)展。
七是鞏固深化大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。
(三)抓實組織建設,夯實基層戰(zhàn)斗堡壘。
以基層黨建質量過硬行動為抓手,多措并舉促黨建工作水平提升。積極探索“差異化發(fā)展”強村路徑,采用“引龍頭、創(chuàng)品牌、強集體、帶農戶”的思路,強化黨建引領,大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”生產經營組織方式,以“兩帶一品”助推集體經濟實現新發(fā)展。上半年村集體經濟各村合計154.92萬元,村均19.37萬元,綜合排名位列全縣第三。開展鄉(xiāng)村振興模范黨組織建設,鞏固好馬坑村創(chuàng)建成果,今年力爭斜溪村和田背村創(chuàng)評成功;管好用好駐村工作隊,為鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障;吸引優(yōu)秀人才加入黨組織隊伍,現已完成8名發(fā)展黨員任務,組織了黨委書記與發(fā)展對象開展一對一談心談話,選優(yōu)補齊“一村一名組織員”隊伍建設,嚴格發(fā)展黨員程序;持續(xù)開展“黨徽在崗位閃光、旗幟在一線飄揚、堡壘在基層鑄造”活動,引導黨員沖鋒在防汛救災、疫情防控、早稻生產一線;進一步完善了組織陣地,在鎮(zhèn)一級設立黨建辦和黨員檔案柜,8個村增設了村集體經濟發(fā)展辦公室;積極加強“兩新”黨組織建設,取締了秋湖合作社等4個兩新組織,成立了青年人才黨支部和“小個?!甭摵宵h支部;創(chuàng)新黨建引領基層治理新模式,在吉山社區(qū)探索建立“老兵調解室”,有效緩解礦區(qū)退休職工社保歷史遺留問題多、居民房屋修繕引起鄰里糾紛多、退役軍人服務保障訴求多難題。
一是扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興。
二是抓實黨建引領基層治理工作。
三是持續(xù)加強黨員隊伍建設。
四是持續(xù)推動基層黨建“三化”建設提質增效。
五是扎實推動村集體經濟發(fā)展換擋升級。
六是全面推進黨建工作任務落地落實。
(四)加強隊伍建設,提高干部能力水平。
持續(xù)加強干部隊伍建設,引導15名村干部參與學歷提升,村(社區(qū))黨組織書記大專以上學歷達100%;積極培育新時代贛鄱好青年和黨員致富帶頭人培育計劃,建強村級后備干部隊伍建設;抓實教育培訓,深化“書記講黨課”、“黨課開講啦”活動,“七一”期間開展上專題黨課12次,聽課黨員達400余人;啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才驛站建設,現已完成功能布局;高標準打造了健身房、乒乒球室、羽毛球場等“五小”場所建設,為干部職工身心健康提供有力保障。建立全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部績效考核機制,防止“干好干壞一個樣”。
一是選優(yōu)配強各級領導班子。
二是實施干部能力提升工程。
三是強化干部日常監(jiān)督管理。
四是進一步激勵干部擔當作為。
(五)深化作風和紀律建設,保持良好政治生態(tài)。
堅持正面示范引領、反面警示教育相結合,向全鎮(zhèn)100余名黨員干部發(fā)放《廉潔自律提醒冊》,對鎮(zhèn)、村(社區(qū))財務人員、報賬員等16名重點崗位人員進行集體廉政談話,簽訂廉潔自律承諾書,筑牢思想防線;堅持“三板斧”,對工作作風不實、落實不力的鎮(zhèn)、村干部,第一次進行約談提醒,屢教不改的書面通報批評,造成不良影響或后果的嚴肅問責,今年以來,下發(fā)書面通報5個,運用第一種形態(tài)處理黨員干部11人次。集中人員力量,快查快結問題線索,提高辦結效率,今年以來處置問題線索4件,辦結4件,立案1件,給予政務處分1人。受理信訪舉報1件,開展失實舉報澄清1人,打消干部思想顧慮,激勵擔當作為。
一是全面履行從嚴治黨責任。
二是鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神。
三是持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風。
四是保持反腐高壓態(tài)勢。
二、存在問題。
2.村集體經濟發(fā)展仍不平衡。部分村村集體經濟發(fā)展模式單一,增收渠道不多。距離年初定下的目標還有很大差距。各村產業(yè)發(fā)展速度不快、產業(yè)結構不優(yōu)的問題還較為突出。產業(yè)振興的任務還極其繁重,破解要素制約、發(fā)揮資源優(yōu)勢的任務還較為艱巨。
3.干部隊伍建設還需加強。仍然存在少數干部作風不夠扎實,工作效率有待進一步加強。有些工作浮于表面和有應對的思想。工作標準不精益求精,處理問題有時還存在瞻前顧后、患得患失,忽視了工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性,降低了工作標準。
三、
下一步打算。
1.壓實黨建責任。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,認真貫徹中央部署,深刻領會黨史學習教育的重大意義,堅持做習近平新時代中國特色社會主義思想的忠誠信奉者和實踐者,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、執(zhí)行力。牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的觀念,堅持“緊扣發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念,對照黨建質量清單56條,壓實黨建責任,明確工作職責,制度推進到位,健全檢查、指導、考核機制,切實把班子成員“一崗雙責”抓黨建作為年底履職的主責壓緊壓實。
2.聚焦工作重點。今年黨建工作的重點就是認領的黨建質量過硬行動的58條清單,而重中之重的就是發(fā)展黨員、村集體經濟發(fā)展壯大和創(chuàng)建“鄉(xiāng)村振興模范黨組織”,下一步,鎮(zhèn)黨建辦將聚焦這三項重點任務,開展專題部署,確保年底交賬時位列全縣前三。
3.促進集體增收。理清思路,找準方向,積極主動地尋求發(fā)展途徑,一是產業(yè)聯動帶發(fā)展。大吉山鎮(zhèn)通過項目扶持、技術指導、資源共享等方式,挖掘弱村資源區(qū)位等方面優(yōu)勢,幫助弱村理清發(fā)展思路、增強發(fā)展信心,因地制宜發(fā)展特色經濟,促進村級集體經濟發(fā)展。二是聯企借力促增收。村集體經濟發(fā)展要激發(fā)活力,需要強有力的經營組織。要加強和企業(yè)溝通、如中核機制砂廠、甲魚基地、小溪礦泉水等經營主體,立足這些資源稟賦,通過企業(yè)促進集體經濟增收。三是各村資源整合提效益。整合強弱村資源,充分發(fā)揮強村帶頭、整合作用,要結合自身優(yōu)勢,將弱村、中等村凝聚一起,抱團發(fā)展,各村要準備好資金,待小溪桶裝飲用水運營后,及時入股取得分紅。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報告篇十六
**鎮(zhèn)位于蘆溪縣東部,人口4萬,轄12個村(場),1個居委會。全鎮(zhèn)農田面積22181畝,有小(二)型以上水庫10座,其中?。ㄒ唬┬?座,小(二)型8座,300畝以上灌區(qū)、堤壩86處,干渠道總長124980米,支渠道總長約40公里。機泵站21個,有大小山塘584座。
xx年以來,我鎮(zhèn)的水務工作在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下,在縣人大和鎮(zhèn)人大主席團和全體代表的監(jiān)督支持下,堅持科學發(fā)展觀,以改善我鎮(zhèn)水利基礎設施建設,提高抗御自然災害能力為已任,求真務實,扎實工作,全鎮(zhèn)水務工作取得了可喜的成績,連續(xù)三年獲縣水務工作先進單位。
(一)整合各類資金,改善水利基礎建設,提高抗御自然災害能力。
1、病險水庫除險:
2、小農水項目建設:
xx年投入50余萬元對京竹大塘、豬婆塘、橫嶺水庫進行了維修改造,投入12.5萬元完成了三八水庫除險加固立項報告。投入6.7萬余元修復連陂壩,投入11萬元維修連陂渠道,投入8.9余萬元對東風渠道等大型灌區(qū)進行清淤。
3、農村安全飲水工程:
xx年至xx年,先后投入67余萬元,解決了何家圳、隴田、烏石、河下等村2400余人飲水困難問題。
4、積極引導成立各類用水協(xié)會組織,并充分發(fā)揮其作用,全鎮(zhèn)共成立用水協(xié)會33個,通過他們自我管理、民主管理、自負盈虧。各協(xié)會通過一事一議和山塘的租金,近三年來累計投入300余萬元,義務投工投勞3000余人次,維修改造山塘87座,水圳、水渠18000余米,進一步完善了農田水利基礎建設。
(二)認真做好防汛抗旱工作。
每年年初都及時調整成立防汛抗旱領導小組,并制定防汛抗旱預案,落實人員和物資,以平穩(wěn)渡過汛期和旱期。xx年4月份特大汛期平穩(wěn)渡過,xx年50年不遇的干旱,鎮(zhèn)村兩級投入抗旱資金300多萬元,購買了大量水泵、抽水機等抗旱設施,實現大旱之年不減產,組織了4000余人投入抗凍救災,使重點水利設施盡可能不受損,對受災的水利設施盡快組織災后重建,并未影響春耕生產。
(三)嚴格水政執(zhí)法。
以水行政執(zhí)法、行政許可為重點,全面實施行政許可制度,加大河道巡查力度,積極配合上級水行政執(zhí)法部門查處。水事違法違章行為,xx年以來查處非法開采和盜采砂石等違法違章群眾舉報、信訪12件次。
(四)提高全民節(jié)水保水意識。
抓住每年3月22日的“世界水日”,3月22日??3月28日的“中國水周”及5月9日??5月15日的“城市節(jié)水”該契機通過橫幅、標語、口號、墻報等形式開展豐富多彩的活動,幾年來發(fā)放宣傳資料上萬份。
三、水利現狀和問題。
我鎮(zhèn)是一個農業(yè)大鎮(zhèn),渠道多,山塘水庫多,堤壩泵站也多,用水時間較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)多,除水稻還有蔬菜、冬季作物,一年運行時間不少于9個月。
1、灌溉渠道損毀、淤積嚴重。全鎮(zhèn)總長124980米的排灌渠道,因自然淤塞和人為損毀的有65000余米公里,約占全鎮(zhèn)排灌干渠總長度的50%。目前損毀淤積的情況是:我鎮(zhèn)四大主干渠,除五一圳90%能順利放水外,其余東風渠道、連陂渠道、座陂渠道和其它干渠、分干渠、支渠都是嚴重損壞和淤積。每年都得花幾十萬元清淤和維修方能暢通,涉及全鎮(zhèn)灌溉面積80%以上。另外,田間灌溉渠道毀壞淤積的情況也非常嚴重,普遍存在斷面不規(guī)則,雜草叢生,渠底淤積,人為損壞等情況,灌排水十分困難,有的根本灌不進去,排不出來。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報告篇十七
**鎮(zhèn)位于xx縣東部,人口4萬,轄12個村(場),1個居委會。全鎮(zhèn)農田面積22181畝,有小(二)型以上水庫10座,其中小(一)型2座,小(二)型8座,300畝以上灌區(qū)、堤壩86處,干渠道總長124980米,支渠道總長約40公里。機泵站21個,有大小山塘584座。
xx年以來,我鎮(zhèn)的水務工作在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下,在縣人大和鎮(zhèn)人大主席團和全體代表的監(jiān)督支持下,堅持科學發(fā)展觀,以改善我鎮(zhèn)水利基礎設施建設,提高抗御自然災害能力為已任,求真務實,扎實工作,全鎮(zhèn)水務工作取得了可喜的成績,連續(xù)三年獲縣水務工作先進單位。
(一)整合各類資金,改善水利基礎建設,提高抗御自然災害能力。
1、病險水庫除險:
2、小農水項目建設:
xx年投入50余萬元對京竹大塘、豬婆塘、橫嶺水庫進行了維修改造,投入12.5萬元完成了三八水庫除險加固立項報告。投入6.7萬余元修復連陂壩,投入11萬元維修連陂渠道,投入8.9余萬元對東風渠道等大型灌區(qū)進行清淤。
3、農村安全飲水工程:
xx年至xx年,先后投入67余萬元,解決了何家圳、隴田、烏石、河下等村2400余人飲水困難問題。
4、積極引導成立各類用水協(xié)會組織,并充分發(fā)揮其作用,全鎮(zhèn)共成立用水協(xié)會33個,通過他們自我管理、民主管理、自負盈虧。各協(xié)會通過一事一議和山塘的租金,近三年來累計投入300余萬元,義務投工投勞3000余人次,維修改造山塘87座,水圳、水渠18000余米,進一步完善了農田水利基礎建設。
(二)認真做好防汛抗旱工作。
每年年初都及時調整成立防汛抗旱領導小組,并制定防汛抗旱預案,落實人員和物資,以平穩(wěn)渡過汛期和旱期。xx年4月份特大汛期平穩(wěn)渡過,xx年50年不遇的干旱,鎮(zhèn)村兩級投入抗旱資金300多萬元,購買了大量水泵、抽水機等抗旱設施,實現大旱之年不減產,組織了4000余人投入抗凍救災,使重點水利設施盡可能不受損,對受災的水利設施盡快組織災后重建,并未影響春耕生產。
(三)嚴格水政執(zhí)法。
以水行政執(zhí)法、行政許可為重點,全面實施行政許可制度,加大河道巡查力度,積極配合上級水行政執(zhí)法部門查處。水事違法違章行為,xx年以來查處非法開采和盜采砂石等違法違章群眾舉報、信訪12件次。
(四)提高全民節(jié)水保水意識。
抓住每年3月22日的“世界水日”,3月22日??3月28日的“中國水周”及5月9日??5月15日的“城市節(jié)水”該契機通過橫幅、標語、口號、墻報等形式開展豐富多彩的活動,幾年來發(fā)放宣傳資料上萬份。
三、水利現狀和問題。
我鎮(zhèn)是一個農業(yè)大鎮(zhèn),渠道多,山塘水庫多,堤壩泵站也多,用水時間較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)多,除水稻還有蔬菜、冬季作物,一年運行時間不少于9個月。
1、灌溉渠道損毀、淤積嚴重。全鎮(zhèn)總長124980米的排灌渠道,因自然淤塞和人為損毀的有65000余米公里,約占全鎮(zhèn)排灌干渠總長度的50%。目前損毀淤積的情況是:我鎮(zhèn)四大主干渠,除五一圳90%能順利放水外,其余東風渠道、連陂渠道、座陂渠道和其它干渠、分干渠、支渠都是嚴重損壞和淤積。每年都得花幾十萬元清淤和維修方能暢通,涉及全鎮(zhèn)灌溉面積80%以上。另外,田間灌溉渠道毀壞淤積的情況也非常嚴重,普遍存在斷面不規(guī)則,雜草叢生,渠底淤積,人為損壞等情況,灌排水十分困難,有的根本灌不進去,排不出來。
2、機泵站設施老化,盜竊破壞嚴重。全鎮(zhèn)原有灌溉機泵站21處,裝機容量720千瓦。據統(tǒng)計,現在能發(fā)揮作用的只有8處,280千瓦,實際灌溉面積不到15000畝。現有的.機泵站,由于運行時間長達三、四十年,加上養(yǎng)護成本高,設備普遍存在銹蝕、老化的問題。有的機泵站房屋破損、殘缺不全,有的變壓器、電動機零部件損壞,有的線路老化,無法正常運行。
3、小型水庫、骨干山塘病險數量多,工程大,潛在問題大。全鎮(zhèn)共有水庫10座,山塘584座,其中小(一)型水庫2座,小(二)型水庫8座。還有小(二)型以上4座水庫未除險,山塘90%以上存在病險。主要存在溢洪道斷面開挖未達到設計標準,有些水庫在修建溢洪道時,遇到地質堅硬難以挖掘時就放棄挖掘,使溢洪道寬度和深度均未達到要求,當洪水來臨時,溢洪道排洪不及,造成庫內水位猛漲,甚至漫過堤頂。
4、安全飲水工程標準低,飲水困難。xx年統(tǒng)計,全鎮(zhèn)存在飲水困難的群眾有11411人。xx年至xx年,解決了何家圳、隴田、烏石、河下等村部分人的安全飲水。還有大部分群眾不能喝上干凈水,生產生活用水達不到水質合格標準。
5、用水協(xié)會組織已成立,但管理人員工資難以保證,積極性不高。
四、對策和建議。
改革開放以來,我鎮(zhèn)的經濟、社會發(fā)展迅速,雖然近幾年來通過各種渠道和方式大力加強了水利基礎設施建設,但是農田水利建設發(fā)展相對滯后,但很難滿足農業(yè)和整個經濟、社會發(fā)展的要求。投入是水利建設的前提和保障。在新的形勢下,農田水利建設面臨著新的挑戰(zhàn),必須首先從投入機制入手,逐步從依賴國家財政負擔的單一投入向多元化、多渠道、多途徑、多層次方面轉化,積極應對農村稅費改革和取消“兩工”后投入上的新變化。根據近幾年來農田水利建設的實踐,建議從以下幾方面健全投融資渠道,保障農田水利基本建設的需要。
1、國家投資建水利。近年來,在基礎設施建設上國家投資體制發(fā)生了巨大變化,重點加大了對大型水利工程的資金扶持力度。建議水管部門在爭取國家財政資金時,著重傾斜對我鎮(zhèn)骨干工程實施改造和配套。如還有四個病險水庫和四條主干渠、二個蔬菜基地內的排灌設施,建議水務部門對項目建設和規(guī)劃、設計、實施各個可不節(jié)都必須管理好,監(jiān)督好,不留死角。確保建一處、成一處、見效一處,象東風水庫。
2、“一事一議”建水利。對支渠以下田間工程,堅持“誰受益、誰投資、誰管理”的指導原則,利用村民“一事一議”制度,充分發(fā)揮用水協(xié)會作用以農民用水者和群眾為投入主體,積極倡導農民自發(fā)自愿投資投勞,自力更生改善村組的田間工程條件。在尊重農民意愿的前提下,鼓勵農民單獨或聯合投資維護水利、建設水利。但水利部門對運行較好的用水協(xié)會每年給予相應補助,以保障正常運轉。
3、產權改革建水利。支渠以下田間工程面廣量大,可以采取承包、租賃、股份合作、拍賣等多種改革途徑,將小型水利和田間工程的管理、維修、養(yǎng)護責任與工程的所有權、經營權、使用權、管理權落實到用水者協(xié)會或農民用水戶個人,從而明晰工程所有權、轉讓使用權、落實管理權、搞活經營權,從根本上解決支渠以下田間工程的投入和長期養(yǎng)護問題。