總結是我們積累經(jīng)驗和知識的一種方式，可以使我們在類似情況下更加游刃有余。合理運用歸納和概括的方法，將復雜的信息簡潔地呈現(xiàn)出來?！翱偨Y是成功的階梯”，以下是一些成功人士的總結范文，讓我們一起來學習和借鑒。
殯葬改革發(fā)言篇一
1、深化殯葬改革，促進社會主義精神文明建設!
3、貫徹執(zhí)行殯改方針，造福子孫后代!
4、破除迷信，崇尚科學，移風易俗，樹立新風!
5、加大殯改力度，促進殯葬事業(yè)發(fā)展!
6、提倡厚養(yǎng)薄葬，弘揚精神美德!
7、堅持喪事從簡，實行文明祭掃!
8、嚴禁亂葬亂埋，治理青山“白化”!
9、堅決制止違法造墓活動!
10、搞好遷移規(guī)劃，逐步實現(xiàn)無墳化!
11、保護土地資源，嚴禁亂建墳墓!
12、制止青山白化，改善投資環(huán)境!
13、改革喪葬陋習，禁止老墳新修!
14、節(jié)約土地資源，提倡生態(tài)墓葬!
15、推行生態(tài)墓葬，改善生態(tài)環(huán)境!
16、干擾殯葬改革，依法追究法律責任!
17、實行生態(tài)墓葬，造福子孫后代!
18、殯葬改革，功在千秋，利國利民，惠及子孫!
20、貫徹國家殯葬法規(guī)，大力推進殯葬改革!
21、認真推行火葬制止亂埋亂葬!
22、推行火葬，改革土葬，文明節(jié)儉辦喪事！
23、實行火葬，改革土葬，節(jié)約用地，革除陋俗!
24、黨員、干部要帶頭移風易俗!
25、破除千年封建喪葬陋習樹立當代文明喪葬新風!
26、推行文明殯葬，構建和諧社會!
27、倡導文明殯葬，保護生態(tài)環(huán)境!
殯葬改革發(fā)言篇二
殯葬改革是中國社會變革中的大事,關系每個公民的切身習慣和利益,下面就是本站小編給大家整理的殯葬改革會議講話，僅供參考。
同志們：
今天召開全省殯葬改革工作會議，主要任務是學習傳達全國殯葬改革文件和會議精神，總結回顧全省近年殯葬改革工作成績，現(xiàn)場推介衡陽市殯葬改革的成功經(jīng)驗，研究部署全省今后一個時期殯葬工作目標任務，堅定不移地深化殯葬改革，促進全省殯葬事業(yè)科學發(fā)展。省委省政府高度重視殯葬改革工作，中辦國辦出臺意見、國務院召開“貫徹兩辦意見座談會”和第四次全國殯葬工作會議后，省委省政府出臺了全省貫徹《實施意見》，省政府第35次常務會議專門聽取情況匯報，對做好新形勢下殯葬改革工作作了全面安排部署。今天，省委、常務副省長陳肇雄親臨會場指導，待會還將作重要講話，大家要深刻領會，認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：
一、總結經(jīng)驗，充分肯定全省殯葬改革工作取得的成績。
近年來，在省委省政府的正確領導下，全省圍繞“四化兩型”建設大局，堅持殯葬改革方針，突出黨員干部帶頭，不斷完善政策法規(guī)，改進殯葬管理服務，全省殯葬事業(yè)取得新的進展。
(一)生態(tài)節(jié)地安葬逐步推廣。全省堅持“先易后難、分步推進，穩(wěn)步擴大”方針，火化區(qū)范圍逐步擴大，長沙望城區(qū)、長沙縣實現(xiàn)全境覆蓋，汝城縣立足生態(tài)文明建設主動申報，寧鄉(xiāng)縣、平江縣、津市市、安鄉(xiāng)縣通過惠民政策激勵、殯葬場館升級，適度向鄉(xiāng)村擴大，全省年均火化率由x年的20%提高到20xx年的50%，已經(jīng)達到全國平均水平。安葬方式更加生態(tài)多元，全省普遍推行集中規(guī)范安葬，提倡墓碑小型化、臥式化、藝術化，推廣壁葬、樹葬、花葬、深埋等多種節(jié)地生態(tài)葬法，引導骨灰處理由“入土”向“入室”、“上墻”、不保留骨灰轉變。攸縣鼓勵群眾自主籌資興建骨灰堂，冷水江市率先獎勵江河葬方式，長沙明陽山福壽苑陵園為遺體器官捐獻者興建紀念廣場。部分地區(qū)開展散墳平遷整治和生態(tài)化改造，亂埋亂葬現(xiàn)象得到有效遏制。
(二)文明節(jié)儉治喪漸成風尚。各地不斷加大喪俗改革力度，持續(xù)深入宣傳殯葬新理念，推廣治喪新禮儀，加強亂搭靈棚、治喪擾民等不文明行為治理，郴州市政府專門下發(fā)文件，衡陽市、邵陽市、常德市黨政主導、部門協(xié)同，開展專項整治行動，引導群眾摒棄喪葬陋俗。厚養(yǎng)薄葬、生前盡孝的理念日益深入人心，在殯儀館等合適場所集中辦理喪事活動逐步普及，佩戴黑紗白花、播放哀樂等哀悼逝者方式得到廣泛認可，津市市連續(xù)20xx年實現(xiàn)殯儀館集中辦喪率100%?；鶎蛹t白理事會蓬勃發(fā)展，長沙實現(xiàn)全市鄉(xiāng)村全覆蓋，已經(jīng)成為引導和服務當?shù)厝罕娢拿鞴?jié)儉辦喪事重要力量。重殮厚葬、大操大辦、搞封建迷信等現(xiàn)象大為減少，岳陽市結合黨的群眾路線教育實踐活動，專門下發(fā)文件規(guī)范黨員干部文明節(jié)儉治喪行為，文明節(jié)儉、移風易俗新風尚漸成治喪活動主流。
(三)綠色低碳祭掃蔚然成風。全省利用清明節(jié)廣泛開展殯葬改革主題宣傳活動，株洲、益陽等地連續(xù)多年開展“文明祭掃、平安清明”行動，永州市推進媒體宣傳全覆蓋，在社會大力倡導文明祭掃新風尚。清明祭掃秩序不斷規(guī)范，全省大多建立領導協(xié)調機制，公墓單位普遍加強安全檢查，從嚴監(jiān)控煙花爆竹燃放，全省主要公墓陵園每年接待祭掃群眾400余萬人次，沒有發(fā)生任何安全事故。大力倡導綠色低碳祭掃，湘潭、婁底等地大力發(fā)展鮮花祭祀、植樹綠化、踏青遙祭、社區(qū)公祭、集體共祭、網(wǎng)上祭祀等祭祀方式，衡陽、常德等地積極開展“鮮花換紙錢”、“鮮花換鞭炮”、“時空信箱”、“黃絲帶”、“追思卡”等公益活動，有效打造文明現(xiàn)代祭掃平臺。積極發(fā)展殯葬文化，長沙、郴州連續(xù)多年組織“公祭英烈、慎終追遠”活動，懷化、湘西等地積極開展愛國主義教育，在弘揚社會主義核心價值觀方面發(fā)揮了較大作用。
(四)惠民殯葬政策成效顯現(xiàn)。全省嚴格按照“?；?、廣覆蓋、可持續(xù)”原則，大力發(fā)展基本殯葬公共服務，在黨的群眾路線教育實踐活動中，向社會公開承諾實行遺體接運、存放、火化、骨灰寄存等四項基本服務999元包干政策，基本執(zhí)行到位，產生了良好社會反響。大力發(fā)展惠民殯葬，切實減輕群眾喪葬負擔，全省已有14個市州85個縣市區(qū)建立不同層次不同內容惠民政策，大多推行低保對象、五保對象、城市“三無”等困難群體和重點優(yōu)撫對象的基本殯葬服務費用減免政策。長沙、婁底等地擴大政策范圍，覆蓋境內全體居民，張家界市、吉首市對主動接受節(jié)地生態(tài)安葬的實行補貼獎勵。衡陽、常德等加強市場監(jiān)管，積極鼓勵殯葬服務單位履行公益職能和社會責任，提供低價服務“菜單”，開辟公益生態(tài)墓區(qū)，為困難群眾提供治喪優(yōu)惠，廣受社會好評。
(五)殯葬行業(yè)監(jiān)管得到加強。政策法規(guī)更加完善，全省頒布實施《殯葬管理條例》實施辦法、《湖南省長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)保護條例》、《長株潭城市群核心區(qū)建設管治規(guī)劃》，省委省政府多次發(fā)文統(tǒng)籌推進，今年出臺貫徹兩辦《實施意見》，倡導黨員干部帶頭推動殯葬改革，省民政廳先后會同有關廳局制定惠民殯葬、服務收費、公墓管理、祭掃管理等政策措施，全省共有地方性政策法規(guī)202項。工作機制更加健全，全省有12個市州64個縣市區(qū)成立殯葬改革工作領導小組，有8個市48個縣市區(qū)將殯葬工作納入了政府目標管理、績效考核或文明創(chuàng)建內容。行業(yè)管理得到加強，各地通過開展公墓清理整頓、殯葬服務價格專項督查、散埋亂葬專項治理等活動，規(guī)范了喪葬活動，維護了殯葬市場秩序。省殯葬協(xié)會積極發(fā)揮協(xié)調作用，積極開展業(yè)務培訓，推進地區(qū)經(jīng)驗交流，有效發(fā)揮了行業(yè)自律和服務作用。
(六)殯葬保障能力不斷提升。殯葬設施建設加速推進，全省已建成殯儀館81座，經(jīng)營性公墓109座，農村公益性公墓390座，長沙明陽山殯儀館、衡陽殯儀館、常德白鶴山殯儀館等一批設施先進、功能齊全、服務便捷的殯葬服務設施正式投入使用。行風建設不斷深化，積極開展優(yōu)質服務月、行風建設月活動，推進殯葬單位提高管理服務水平，公開服務項目、收費標準、服務內容、服務程序、服務承諾、服務監(jiān)督內容，在全國示范單位創(chuàng)建中，涌現(xiàn)一大批全國先進模范單位，群眾滿意率明顯提升?；鶎託浽彡犖榻ㄔO不斷加強，全省共有各級殯葬管理處(所)83個，成立殯葬執(zhí)法隊58支，殯葬管理和從業(yè)人員1.18萬人，廣大干部職工不畏世俗偏見、無怨無悔奉獻，展示嫻熟專業(yè)技能，屢次在全國行業(yè)職業(yè)技能競賽中斬獲佳績，充分展示了全省殯葬干部職工的道德操守和精神風采。
同時，我們必須清醒的認識到，我省殯葬工作還存在一些問題：一是亂埋亂葬現(xiàn)象依然比較嚴重，有些地方重斂厚葬之風抬頭，熱衷風水迷信，修建大墓豪華墓。二是有些地方對殯葬改革重視不夠，長期沒有把殯葬工作擺上應有的位置，一些地方殯葬公共投入不足，殯葬服務設施落后，與群眾的喪葬需求還有較大差距。三是少數(shù)地方非法經(jīng)營公墓，私抬喪葬用品服務價格，擾亂市場秩序，增加群眾負擔，少數(shù)黨員干部利用喪事大操大辦、借機斂財，敗壞了社會風氣。四是殯葬法制建設滯后，部門協(xié)同監(jiān)管機制尚不健全，執(zhí)法難度大，特別是行政強制法頒布實施后，取消了民政部門對違法殯葬行為可以強制執(zhí)行的規(guī)定，殯葬執(zhí)法遇到新的情況和問題，基層對違法殯葬行為不敢管、不愿管的畏難情緒開始蔓延。對于這些問題，我們必須高度重視、認真對待，在深化殯葬改革中加以解決。
二、突出重點，明確新時期殯葬改革任務。
全省未來幾年殯葬事業(yè)發(fā)展總體要求是：深入貫徹黨的、xx屆三中全會、四中全會以及第四次全國殯葬工作會議精神，以全面深化改革為指引，以中央兩辦《意見》和全省《實施意見》為引領，圍繞全省“四化兩型”建設，堅持實行火葬、改革土葬、節(jié)約殯葬用地、革除喪葬陋俗、倡導文明節(jié)儉辦喪事的殯葬改革方針，著力加強殯葬設施建設，完善惠民殯葬政策，倡導文明喪葬風尚，提升殯葬服務水平。力爭到20xx年，全省火化區(qū)穩(wěn)步擴大，殯葬設施市縣全覆蓋，火化區(qū)火化率達到100%，全省年均火化率每年增長0.5到1個百分點，節(jié)地生態(tài)安葬超過40%，基本實現(xiàn)殯葬管理、殯葬服務、殯葬改革協(xié)同共進，為全省全面建成小康社會作貢獻。實現(xiàn)上述目標要求，重點要抓好五方面工作：
(一)加快殯葬設施建設。各地要立足當?shù)刂螁市枨?，重點加強基本殯葬設施建設，每個縣至少要建有1所殯儀館，規(guī)模較大、人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要有治喪場所，對殯儀館遠離居民區(qū)或輻射范圍較廣的市區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適度建設殯儀服務站、服務網(wǎng)點或依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務中心搭建服務平臺，方便并規(guī)范群眾治喪。科學制定殯葬服務設施建設標準，火葬區(qū)的殯儀館均要有火化設備，相對陳舊落后的要加快更新改造，確?；鸹O施污染物排放限值不超過國家規(guī)定標準，做到生態(tài)環(huán)保安全。要著力加強安葬設施建設，全省所有縣都要建有公益性骨灰存放樓(堂、塔)或公益性墓地，火葬區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建有公益性墓地和骨灰存放設施，滿足群眾多樣化喪葬需求。要從嚴控制經(jīng)營性公墓建設，對墓穴式安葬的公墓數(shù)量以及占地面積要進行總量控制，在全省普遍推行生態(tài)節(jié)地葬式。
(二)完善惠民殯葬政策。全面落實省政府基本公共服務清單，加快完善惠民殯葬政策，實行城鄉(xiāng)低保、城鎮(zhèn)“三無”、農村五保和重點優(yōu)撫對象基本殯葬服務費用全免，其他居民999元包干政策，滿足群眾基本殯葬服務需求。擴大政策覆蓋范圍，鼓勵有條件地區(qū)適度擴大到低收入群眾、支出型貧困家庭成員，增加殯葬政策受惠人群。適時提高惠民標準，加快建立與其他社會保障制度相銜接、與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調的動態(tài)調整機制，確保困難群眾不因物價上漲而增加喪葬負擔。加快建立激勵引導機制，完善生態(tài)安葬獎補政策，逐步把骨灰存放、樹葬、深埋、江葬、拋撒等少占或不占土地，以及土葬改革區(qū)自愿火葬等行為，納入獎補范圍。有條件的地方，可為不保留骨灰者建立統(tǒng)一的紀念設施，并結合當?shù)鼐裎拿鲃?chuàng)建和生態(tài)文明指標評價等活動，給予逝者親屬一定的獎勵。
(三)發(fā)展生態(tài)文明喪葬。繼續(xù)擴大全省火化區(qū)，原則上縣城所在地均為火化區(qū)，長株潭地區(qū)覆蓋面要逐步達到100%，各地要按照新的要求，重新調整劃分，精確到鄉(xiāng)到村，并逐步擴大。規(guī)范喪葬管理，加強骨灰安放備案，推行骨灰格位存放、樹葬、深埋等多種節(jié)地生態(tài)葬法，倡導江葬、拋撒等不保留骨灰方式，降低資源消耗。對暫不實行火葬地區(qū)，要嚴格限制墓葬用地，盡量選擇荒山瘠地集中安葬，教育引導群眾不立碑、不留墳頭、不用水泥石材建墳，嚴厲打擊骨灰裝棺再葬、修建豪華大墓、亂埋亂葬等行為，開展“三沿六區(qū)”(沿公路、鐵路、河道兩側和風景名勝區(qū)、文物保護區(qū)、自然保護區(qū)、規(guī)劃建設區(qū)、水源保護區(qū)、農田保護區(qū))無墳化治理。推進文明治喪，實行縣以上城區(qū)集中管理，逐步推行莊重簡約治喪方式，摒棄大操大辦、鋪張浪費行為，嚴肅查處黨員干部治喪違紀違法行為。大力倡導綠色祭掃，鼓勵有條件地區(qū)設置祭掃專區(qū)，開展社區(qū)公祭、集體共祭、網(wǎng)絡祭掃等現(xiàn)代追思活動，不斷創(chuàng)新喪葬禮儀，引導群眾文明治喪、低碳祭掃。
(四)提高殯葬服務水平。加快建立基本殯葬服務標準，優(yōu)化標準服務內容，完善質量評價體系，嚴格實行遺體接運、消毒、保存、火化、骨灰安放等環(huán)節(jié)標準化處理，著力提高基本殯葬服務專業(yè)化、規(guī)范化水平。加快殯葬服務信息化建設，建立健全殯葬信息服務網(wǎng)絡和信息共享平臺，不斷規(guī)范基本服務流程，簡化窗口辦理手續(xù)，優(yōu)化惠民減免結算環(huán)節(jié)，科學保存殯葬服務信息和逝者信息檔案，著力推進一站式便民高效服務。加大政務公開力度，實行基本服務與選擇性服務明確分開，明碼標價，上墻公示，實行自愿選擇，公平協(xié)商，市場運作，政府監(jiān)管，嚴禁以任何形式捆綁、強制和誤導消費，切實維護人民群眾基本殯葬權益。加強殯葬服務單位監(jiān)督，全面落實質量承諾、服務回訪、滿意度調查、投訴受理監(jiān)督制度，堅決糾正利用行業(yè)特殊謀取私利行為，嚴肅查處損害群眾利益突出問題。
(五)加強殯葬行業(yè)監(jiān)管。加強經(jīng)營性公墓管理，嚴格落實年檢制度，從嚴控制規(guī)劃建設，不斷規(guī)范市場經(jīng)營行為，嚴禁炒買炒賣，嚴禁銷售超面積、豪華墓位。加強公益性公墓管理，堅持政府主導建設和管理，嚴禁從事對外銷售、租賃、招商、股份制合作等商業(yè)活動，充分發(fā)揮公益節(jié)地功能。加強選擇性殯葬服務監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)準入標準，引入適度市場競爭，公開合理定價收費，降低采購服務成本，保障消費者正當合法權益。加強殯葬中介管理，規(guī)范代理服務行為，提高從業(yè)人員素質，凈化殯葬中介代理市場環(huán)境。加強醫(yī)院太平間管理，防止非法殯葬服務機構滲入，不得將太平間相關業(yè)務委托非法殯葬機構進行管理，從源頭深度治理非法殯葬行為。充分發(fā)揮殯葬協(xié)會、紅白理事會等社會組織作用，支持其加強行業(yè)自律，維護行業(yè)秩序，推動全省殯葬事業(yè)健康有序發(fā)展。
三、夯實基礎，不斷提升殯葬事業(yè)發(fā)展保障能力。
新形勢下，全省殯葬工作的科學定位和未來的發(fā)展任務，既為殯葬改革指明了方向，也對開創(chuàng)工作新局面提出了新的更高要求。各級要堅持固本強基，在宣傳引導上下功夫，在凝聚合力上出成果，不斷加強自身建設，切實增強殯葬事業(yè)發(fā)展保障能力和水平。
(一)編制專項發(fā)展規(guī)劃。這是全省殯葬事業(yè)發(fā)展短板，僅有4個市州和部分縣市區(qū)制定了專項規(guī)劃，多數(shù)地區(qū)還是空白。各地要深入貫徹國家兩次會議精神，按照兩辦《意見》和省委省政府《實施意見》要求，立足實際，圍繞“布局合理、設施完善、功能齊全、服務便捷”總體要求，抓緊編制和完善殯葬改革和殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會總體規(guī)劃，與即將編制的十三五規(guī)劃搞好銜接。規(guī)劃要突出重點，明確土葬火葬區(qū)域劃分、殯葬服務設施建設、惠民殯葬政策實施等具體要求，科學合理布局基本殯葬服務設施，重點項目提前做好儲備，納入全省民政項目庫，優(yōu)先安排資助建設，盡快填補縣級殯儀館空白。
(二)建立部門協(xié)同機制。殯葬事業(yè)發(fā)展和殯葬改革是一項綜合性社會工程，需要各級黨委政府高度重視和有關部門積極配合。在此懇請各級黨委政府切實加強組織領導，抓緊成立領導協(xié)調議事機構，把殯葬改革發(fā)展擺上重要位置，納入議事日程，明確責任要求和工作進度，協(xié)調落實工作中的重點難點問題，加快形成各相關部門履職盡責、齊抓共管、協(xié)同推進的良好工作格局。各級民政部門要更加自覺服務全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，在服務大局中找準位置，主動請示匯報，建言獻策，當好參謀助手，爭取黨委政府更加重視和支持。要積極主動協(xié)調，加強與有關部門溝通和協(xié)商，爭取方方面面的配合和支持，努力形成做好殯葬工作的合力。
(三)加強殯葬隊伍建設。加強基層殯葬機構建設，建立殯葬執(zhí)法隊伍，改善辦公條件，保障殯葬改革措施有效落實。要加強殯葬業(yè)務培訓，完善殯葬職業(yè)技能鑒定，建立殯葬行業(yè)準入制度，提升殯葬從業(yè)人員專業(yè)素質。繼續(xù)加強殯葬窗口和行風建設，大力開展民主評議行風和“優(yōu)質服務月”活動，堅決糾正各類損害群眾利益行為，切實維護殯葬系統(tǒng)良好形象。對殯葬工作者要高看一眼、厚愛三分，積極關愛從業(yè)人員心理健康，改善工作條件、生活待遇，大力褒揚忍辱負重、辛勤付出，投身特殊行業(yè)、甘于奉獻的廣大殯葬工作者，培育和弘揚良好社會新風尚。
(四)開展殯葬主題宣傳。堅持日常輿論引導和清明節(jié)等重要時間節(jié)點集中宣傳相結合，充分運用各種媒體和傳播方式，把現(xiàn)代殯葬理念傳達到千家萬戶，匯聚殯葬事業(yè)發(fā)展強大合力。廣泛宣傳全省貫徹中央精神的好經(jīng)驗、好做法、好典型，充分發(fā)揮黨員干部示范帶頭作用，不斷增強群眾參與殯葬改革的社會共識。加強殯葬政務公開力度，注重發(fā)揮殯葬服務機構作用，將其打造成宣傳殯葬改革的重要窗口。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、自治組織、社會組織作用，把殯葬文化與社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、愛國主義教育緊密結合，開展多種群眾喜聞樂見的活動，倡導和形成文明節(jié)儉、生態(tài)節(jié)地、移風易俗的殯葬觀念，為殯葬改革營造良好社會氛圍。
同志們，推進殯葬改革使命光榮，發(fā)展殯葬事業(yè)任重道遠，責任重大，讓我們振奮精神，攻堅克難，同心協(xié)力，扎實工作，共同譜寫殯葬改革新篇章，奮力開創(chuàng)殯葬事業(yè)發(fā)展新局面，為全省全面深化改革、促進“三量齊升”、建設“四化兩型”作出新的更大貢獻。
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殯葬改革發(fā)言篇三
2015年10月1日全面推行遺體火化至今，我鎮(zhèn)殯葬改革工作在縣民政局的具體指導下，在鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府的直接領導下。嚴格按照殯葬改革政策,全面推行以遺體火化為核心的殯葬改革制度。因地制宜地合理設置村級公墓點。徹底杜絕亂埋亂葬、帶棺二重葬和尸體不經(jīng)火化直接入土下葬。一年來，我鎮(zhèn)已死亡275人。按政策進行遺體火化275具?；鸹蕿?00%。骨灰安葬在鎮(zhèn)級公墓14具，存放在大晨山殯儀館11具,安葬在村級公墓點250具，在骨灰安葬中沒有埋大木頭帶棺二重葬的現(xiàn)象發(fā)生。
（一）黨政重視、統(tǒng)一調度，建立體系、完善網(wǎng)格。成立鎮(zhèn)殯葬改革工作領導小組，對全鎮(zhèn)殯葬改革工作統(tǒng)一調度，制定殯葬改革工作實施方案，建立鎮(zhèn)、村組殯葬改革工作信息員網(wǎng)絡，確保哪里有人死亡，鎮(zhèn)、村均能第一時間了解喪家具體對死者安葬的情況。各村（居）還將分住在本村居的、在群眾中有一定威信的社會知名賢達人士作為殯葬改革宣講員和信息聯(lián)絡員，形成了一個完善的殯葬改革網(wǎng)格化體系。
（二）層層壓實責任。殯葬改革工作方案規(guī)定，在殯葬改革工作中，嚴格按照“屬地管理”的原則，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為第一責任人，分管民政工作的領導及社事辦主任為直接責任人，掛村領導、村（居）書記、主任是本村（居）的第一責任人，包片村干部是直接責任人，各村民組組長是具體聯(lián)絡人。嚴肅一票否決的工作考核。確保鎮(zhèn)、村、組對殯葬改革工作不懈怠，任何人碰觸到殯葬改革的三條紅線（遺體火化、集中公墓安葬骨灰、不準帯棺二重葬）都將受到政策的處罰和堅決糾正，誰管轄的區(qū)域出現(xiàn)問題，誰就將接收嚴肅的問責。
（三）加強宣傳、逐組開會、引導群眾。自開展殯葬改革工作以來，我鎮(zhèn)充分利用宣傳車、貼通告、層層開動員會、發(fā)宣傳冊、張貼標語、出宣傳欄?？榷喾N形式對殯葬改革政策進行廣泛的宣傳，確保殯葬改革的基本政策做到家喻戶曉、人人皆知，對于村級公墓點的選址，實行逐組開會，確保群眾認可接受。2015年，我鎮(zhèn)共出動宣傳車106次，發(fā)放宣傳手冊3000份、貼縣政府通告500份，張貼大小標語506張，出殯葬改革政策的宣傳專欄18期。通過抽查，群眾對殯葬改革基本政策的知曉率已達100%，在群眾中逐漸形成了自覺參與執(zhí)行殯葬改革政策的良好風尚，增強了依法治喪的理念，在群眾中倡導厚養(yǎng)薄葬的新風尚。
（四）成立殯葬改革執(zhí)法隊伍。鎮(zhèn)里組建30人以上的殯葬應急處置小組，鎮(zhèn)政府花26000元錢為應急處置小組隊員購置了統(tǒng)一的特警服裝。應急處置隊員通過統(tǒng)一著裝，在執(zhí)行任務時顯得更嚴肅，對違犯殯葬政策的人和事更具震懾力。各部門齊抓共管，相互配合，形成合力，一旦出現(xiàn)突發(fā)情況，殯葬應急處置小組會在第一時間到場進行處理。從10月1日至今，應急處置小組共出現(xiàn)場處理突發(fā)事件7次，確保了我鎮(zhèn)殯葬改革工作的順利進行。
（五）管理好道士隊伍。在殯葬改革工作之初，我鎮(zhèn)非常注重對村組干部的工作培訓和對道士先生的法律法規(guī)教育。2015至今我鎮(zhèn)共召開村組干部培訓和工作調度會102次到會人次3062人次。通過以會代訓，認村組干部掌握了殯葬日常事務管理的本業(yè)務知識。成立道教協(xié)會，通過召開道士資格認證培訓會與道士先生簽訂“殯葬改革道士責任狀”，從2016年5月至今，我鎮(zhèn)已培訓道士513人次。現(xiàn)我鎮(zhèn)道士先生在做道場中，基本都能與政府配合。截至目前，我鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)一起因道士原因引起的殯葬突發(fā)事件。
（六）反應及時，第一時間做好死者家屬工作。黨政主要領導負總責，分管領導直接抓，掛村領導及時抓，社事辦統(tǒng)一管理，殯葬管理員盡職盡責，節(jié)假日、雙休日輪流值班監(jiān)控，確保鎮(zhèn)、村干部與喪屬之間的及時聯(lián)系溝通。對殯葬改革政策、條例不明，對遺體火化程序不了解，對收費有異議的要及時與殯儀館、民政局及喪家對接溝通，做到上情下達，下情上傳，及時調解處理，將不應發(fā)生的矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
（一）由于我鎮(zhèn)受永樂鎮(zhèn)和新舟鎮(zhèn)的影響，群眾不想埋在公墓里，任然想埋大木頭。提起這一點，群眾就拿新舟鎮(zhèn)和永樂鎮(zhèn)做比較。
（二）鎮(zhèn)級公墓定性不明朗，開發(fā)商目前處于虧本運行，開發(fā)商與政府、與群眾之間存在利益沖突的隱患。
（三）各村級公墓點的道路交通、墓地綠化、基礎設施建設等資金問題都尚未解決。
（四）鎮(zhèn)、村都應預算一定的殯葬改革專項工作經(jīng)費，比如通訊費、年終專項獎勵經(jīng)費等。
**鎮(zhèn)人民政府。
殯葬改革發(fā)言篇四
同志們：
今天召開全省殯葬改革工作會議，主要任務是學習傳達全國殯葬改革文件和會議精神，總結回顧全省近年殯葬改革工作成績，現(xiàn)場推介衡陽市殯葬改革的成功經(jīng)驗，研究部署全省今后一個時期殯葬工作目標任務，堅定不移地深化殯葬改革，促進全省殯葬事業(yè)科學發(fā)展。省委省政府高度重視殯葬改革工作，中辦國辦出臺意見、國務院召開“貫徹兩辦意見座談會”和第四次全國殯葬工作會議后，省委省政府出臺了全省貫徹《實施意見》，省政府第35次常務會議專門聽取情況匯報，對做好新形勢下殯葬改革工作作了全面安排部署。今天，省委、常務副省長陳肇雄親臨會場指導，待會還將作重要講話，大家要深刻領會，認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：
一、總結經(jīng)驗，充分肯定全省殯葬改革工作取得的成績。
近年來，在省委省政府的正確領導下，全省圍繞“四化兩型”建設大局，堅持殯葬改革方針，突出黨員干部帶頭，不斷完善政策法規(guī)，改進殯葬管理服務，全省殯葬事業(yè)取得新的進展。
(一)生態(tài)節(jié)地安葬逐步推廣。全省堅持“先易后難、分步推進，穩(wěn)步擴大”方針，火化區(qū)范圍逐步擴大，長沙望城區(qū)、長沙縣實現(xiàn)全境覆蓋，汝城縣立足生態(tài)文明建設主動申報，寧鄉(xiāng)縣、平江縣、津市市、安鄉(xiāng)縣通過惠民政策激勵、殯葬場館升級，適度向鄉(xiāng)村擴大，全省年均火化率由x年的20%提高到20xx年的50%，已經(jīng)達到全國平均水平。安葬方式更加生態(tài)多元，全省普遍推行集中規(guī)范安葬，提倡墓碑小型化、臥式化、藝術化，推廣壁葬、樹葬、花葬、深埋等多種節(jié)地生態(tài)葬法，引導骨灰處理由“入土”向“入室”、“上墻”、不保留骨灰轉變。攸縣鼓勵群眾自主籌資興建骨灰堂，冷水江市率先獎勵江河葬方式，長沙明陽山福壽苑陵園為遺體器官捐獻者興建紀念廣場。部分地區(qū)開展散墳平遷整治和生態(tài)化改造，亂埋亂葬現(xiàn)象得到有效遏制。
(二)文明節(jié)儉治喪漸成風尚。各地不斷加大喪俗改革力度，持續(xù)深入宣傳殯葬新理念，推廣治喪新禮儀，加強亂搭靈棚、治喪擾民等不文明行為治理，郴州市政府專門下發(fā)文件，衡陽市、邵陽市、常德市黨政主導、部門協(xié)同，開展專項整治行動，引導群眾摒棄喪葬陋俗。厚養(yǎng)薄葬、生前盡孝的理念日益深入人心，在殯儀館等合適場所集中辦理喪事活動逐步普及，佩戴黑紗白花、播放哀樂等哀悼逝者方式得到廣泛認可，津市市連續(xù)20xx年實現(xiàn)殯儀館集中辦喪率100%。基層紅白理事會蓬勃發(fā)展，長沙實現(xiàn)全市鄉(xiāng)村全覆蓋，已經(jīng)成為引導和服務當?shù)厝罕娢拿鞴?jié)儉辦喪事重要力量。重殮厚葬、大操大辦、搞封建迷信等現(xiàn)象大為減少，岳陽市結合黨的群眾路線教育實踐活動，專門下發(fā)文件規(guī)范黨員干部文明節(jié)儉治喪行為，文明節(jié)儉、移風易俗新風尚漸成治喪活動主流。
(三)綠色低碳祭掃蔚然成風。全省利用清明節(jié)廣泛開展殯葬改革主題宣傳活動，株洲、益陽等地連續(xù)多年開展“文明祭掃、平安清明”行動，永州市推進媒體宣傳全覆蓋，在社會大力倡導文明祭掃新風尚。清明祭掃秩序不斷規(guī)范，全省大多建立領導協(xié)調機制，公墓單位普遍加強安全檢查，從嚴監(jiān)控煙花爆竹燃放，全省主要公墓陵園每年接待祭掃群眾400余萬人次，沒有發(fā)生任何安全事故。大力倡導綠色低碳祭掃，湘潭、婁底等地大力發(fā)展鮮花祭祀、植樹綠化、踏青遙祭、社區(qū)公祭、集體共祭、網(wǎng)上祭祀等祭祀方式，衡陽、常德等地積極開展“鮮花換紙錢”、“鮮花換鞭炮”、“時空信箱”、“黃絲帶”、“追思卡”等公益活動，有效打造文明現(xiàn)代祭掃平臺。積極發(fā)展殯葬文化，長沙、郴州連續(xù)多年組織“公祭英烈、慎終追遠”活動，懷化、湘西等地積極開展愛國主義教育，在弘揚社會主義核心價值觀方面發(fā)揮了較大作用。
(四)惠民殯葬政策成效顯現(xiàn)。全省嚴格按照“?；?、廣覆蓋、可持續(xù)”原則，大力發(fā)展基本殯葬公共服務，在黨的群眾路線教育實踐活動中，向社會公開承諾實行遺體接運、存放、火化、骨灰寄存等四項基本服務999元包干政策，基本執(zhí)行到位，產生了良好社會反響。大力發(fā)展惠民殯葬，切實減輕群眾喪葬負擔，全省已有14個市州85個縣市區(qū)建立不同層次不同內容惠民政策，大多推行低保對象、五保對象、城市“三無”等困難群體和重點優(yōu)撫對象的基本殯葬服務費用減免政策。長沙、婁底等地擴大政策范圍，覆蓋境內全體居民，張家界市、吉首市對主動接受節(jié)地生態(tài)安葬的實行補貼獎勵。衡陽、常德等加強市場監(jiān)管，積極鼓勵殯葬服務單位履行公益職能和社會責任，提供低價服務“菜單”，開辟公益生態(tài)墓區(qū)，為困難群眾提供治喪優(yōu)惠，廣受社會好評。
(五)殯葬行業(yè)監(jiān)管得到加強。政策法規(guī)更加完善，全省頒布實施《殯葬管理條例》實施辦法、《湖南省長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)保護條例》、《長株潭城市群核心區(qū)建設管治規(guī)劃》，省委省政府多次發(fā)文統(tǒng)籌推進，今年出臺貫徹兩辦《實施意見》，倡導黨員干部帶頭推動殯葬改革，省民政廳先后會同有關廳局制定惠民殯葬、服務收費、公墓管理、祭掃管理等政策措施，全省共有地方性政策法規(guī)202項。工作機制更加健全，全省有12個市州64個縣市區(qū)成立殯葬改革工作領導小組，有8個市48個縣市區(qū)將殯葬工作納入了政府目標管理、績效考核或文明創(chuàng)建內容。行業(yè)管理得到加強，各地通過開展公墓清理整頓、殯葬服務價格專項督查、散埋亂葬專項治理等活動，規(guī)范了喪葬活動，維護了殯葬市場秩序。省殯葬協(xié)會積極發(fā)揮協(xié)調作用，積極開展業(yè)務培訓，推進地區(qū)經(jīng)驗交流，有效發(fā)揮了行業(yè)自律和服務作用。
(六)殯葬保障能力不斷提升。殯葬設施建設加速推進，全省已建成殯儀館81座，經(jīng)營性公墓109座，農村公益性公墓390座，長沙明陽山殯儀館、衡陽殯儀館、常德白鶴山殯儀館等一批設施先進、功能齊全、服務便捷的殯葬服務設施正式投入使用。行風建設不斷深化，積極開展優(yōu)質服務月、行風建設月活動，推進殯葬單位提高管理服務水平，公開服務項目、收費標準、服務內容、服務程序、服務承諾、服務監(jiān)督內容，在全國示范單位創(chuàng)建中，涌現(xiàn)一大批全國先進模范單位，群眾滿意率明顯提升?；鶎託浽彡犖榻ㄔO不斷加強，全省共有各級殯葬管理處(所)83個，成立殯葬執(zhí)法隊58支，殯葬管理和從業(yè)人員1.18萬人，廣大干部職工不畏世俗偏見、無怨無悔奉獻，展示嫻熟專業(yè)技能，屢次在全國行業(yè)職業(yè)技能競賽中斬獲佳績，充分展示了全省殯葬干部職工的道德操守和精神風采。
同時，我們必須清醒的認識到，我省殯葬工作還存在一些問題：一是亂埋亂葬現(xiàn)象依然比較嚴重，有些地方重斂厚葬之風抬頭，熱衷風水迷信，修建大墓豪華墓。二是有些地方對殯葬改革重視不夠，長期沒有把殯葬工作擺上應有的位置，一些地方殯葬公共投入不足，殯葬服務設施落后，與群眾的喪葬需求還有較大差距。三是少數(shù)地方非法經(jīng)營公墓，私抬喪葬用品服務價格，擾亂市場秩序，增加群眾負擔，少數(shù)黨員干部利用喪事大操大辦、借機斂財，敗壞了社會風氣。四是殯葬法制建設滯后，部門協(xié)同監(jiān)管機制尚不健全，執(zhí)法難度大，特別是行政強制法頒布實施后，取消了民政部門對違法殯葬行為可以強制執(zhí)行的規(guī)定，殯葬執(zhí)法遇到新的情況和問題，基層對違法殯葬行為不敢管、不愿管的畏難情緒開始蔓延。對于這些問題，我們必須高度重視、認真對待，在深化殯葬改革中加以解決。
二、突出重點，明確新時期殯葬改革任務。
全省未來幾年殯葬事業(yè)發(fā)展總體要求是：深入貫徹黨的、xx屆三中全會、四中全會以及第四次全國殯葬工作會議精神，以全面深化改革為指引，以中央兩辦《意見》和全省《實施意見》為引領，圍繞全省“四化兩型”建設，堅持實行火葬、改革土葬、節(jié)約殯葬用地、革除喪葬陋俗、倡導文明節(jié)儉辦喪事的殯葬改革方針，著力加強殯葬設施建設，完善惠民殯葬政策，倡導文明喪葬風尚，提升殯葬服務水平。力爭到20xx年，全省火化區(qū)穩(wěn)步擴大，殯葬設施市縣全覆蓋，火化區(qū)火化率達到100%，全省年均火化率每年增長0.5到1個百分點，節(jié)地生態(tài)安葬超過40%，基本實現(xiàn)殯葬管理、殯葬服務、殯葬改革協(xié)同共進，為全省全面建成小康社會作貢獻。實現(xiàn)上述目標要求，重點要抓好五方面工作：
(一)加快殯葬設施建設。各地要立足當?shù)刂螁市枨?，重點加強基本殯葬設施建設，每個縣至少要建有1所殯儀館，規(guī)模較大、人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要有治喪場所，對殯儀館遠離居民區(qū)或輻射范圍較廣的市區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適度建設殯儀服務站、服務網(wǎng)點或依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務中心搭建服務平臺，方便并規(guī)范群眾治喪?？茖W制定殯葬服務設施建設標準，火葬區(qū)的殯儀館均要有火化設備，相對陳舊落后的要加快更新改造，確保火化設施污染物排放限值不超過國家規(guī)定標準，做到生態(tài)環(huán)保安全。要著力加強安葬設施建設，全省所有縣都要建有公益性骨灰存放樓(堂、塔)或公益性墓地，火葬區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建有公益性墓地和骨灰存放設施，滿足群眾多樣化喪葬需求。要從嚴控制經(jīng)營性公墓建設，對墓穴式安葬的公墓數(shù)量以及占地面積要進行總量控制，在全省普遍推行生態(tài)節(jié)地葬式。
(二)完善惠民殯葬政策。全面落實省政府基本公共服務清單，加快完善惠民殯葬政策，實行城鄉(xiāng)低保、城鎮(zhèn)“三無”、農村五保和重點優(yōu)撫對象基本殯葬服務費用全免，其他居民999元包干政策，滿足群眾基本殯葬服務需求。擴大政策覆蓋范圍，鼓勵有條件地區(qū)適度擴大到低收入群眾、支出型貧困家庭成員，增加殯葬政策受惠人群。適時提高惠民標準，加快建立與其他社會保障制度相銜接、與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調的動態(tài)調整機制，確保困難群眾不因物價上漲而增加喪葬負擔。加快建立激勵引導機制，完善生態(tài)安葬獎補政策，逐步把骨灰存放、樹葬、深埋、江葬、拋撒等少占或不占土地，以及土葬改革區(qū)自愿火葬等行為，納入獎補范圍。有條件的地方，可為不保留骨灰者建立統(tǒng)一的紀念設施，并結合當?shù)鼐裎拿鲃?chuàng)建和生態(tài)文明指標評價等活動，給予逝者親屬一定的獎勵。
(三)發(fā)展生態(tài)文明喪葬。繼續(xù)擴大全省火化區(qū)，原則上縣城所在地均為火化區(qū)，長株潭地區(qū)覆蓋面要逐步達到100%，各地要按照新的要求，重新調整劃分，精確到鄉(xiāng)到村，并逐步擴大。規(guī)范喪葬管理，加強骨灰安放備案，推行骨灰格位存放、樹葬、深埋等多種節(jié)地生態(tài)葬法，倡導江葬、拋撒等不保留骨灰方式，降低資源消耗。對暫不實行火葬地區(qū)，要嚴格限制墓葬用地，盡量選擇荒山瘠地集中安葬，教育引導群眾不立碑、不留墳頭、不用水泥石材建墳，嚴厲打擊骨灰裝棺再葬、修建豪華大墓、亂埋亂葬等行為，開展“三沿六區(qū)”(沿公路、鐵路、河道兩側和風景名勝區(qū)、文物保護區(qū)、自然保護區(qū)、規(guī)劃建設區(qū)、水源保護區(qū)、農田保護區(qū))無墳化治理。推進文明治喪，實行縣以上城區(qū)集中管理，逐步推行莊重簡約治喪方式，摒棄大操大辦、鋪張浪費行為，嚴肅查處黨員干部治喪違紀違法行為。大力倡導綠色祭掃，鼓勵有條件地區(qū)設置祭掃專區(qū)，開展社區(qū)公祭、集體共祭、網(wǎng)絡祭掃等現(xiàn)代追思活動，不斷創(chuàng)新喪葬禮儀，引導群眾文明治喪、低碳祭掃。
(四)提高殯葬服務水平。加快建立基本殯葬服務標準，優(yōu)化標準服務內容，完善質量評價體系，嚴格實行遺體接運、消毒、保存、火化、骨灰安放等環(huán)節(jié)標準化處理，著力提高基本殯葬服務專業(yè)化、規(guī)范化水平。加快殯葬服務信息化建設，建立健全殯葬信息服務網(wǎng)絡和信息共享平臺，不斷規(guī)范基本服務流程，簡化窗口辦理手續(xù)，優(yōu)化惠民減免結算環(huán)節(jié)，科學保存殯葬服務信息和逝者信息檔案，著力推進一站式便民高效服務。加大政務公開力度，實行基本服務與選擇性服務明確分開，明碼標價，上墻公示，實行自愿選擇，公平協(xié)商，市場運作，政府監(jiān)管，嚴禁以任何形式捆綁、強制和誤導消費，切實維護人民群眾基本殯葬權益。加強殯葬服務單位監(jiān)督，全面落實質量承諾、服務回訪、滿意度調查、投訴受理監(jiān)督制度，堅決糾正利用行業(yè)特殊謀取私利行為，嚴肅查處損害群眾利益突出問題。
(五)加強殯葬行業(yè)監(jiān)管。加強經(jīng)營性公墓管理，嚴格落實年檢制度，從嚴控制規(guī)劃建設，不斷規(guī)范市場經(jīng)營行為，嚴禁炒買炒賣，嚴禁銷售超面積、豪華墓位。加強公益性公墓管理，堅持政府主導建設和管理，嚴禁從事對外銷售、租賃、招商、股份制合作等商業(yè)活動，充分發(fā)揮公益節(jié)地功能。加強選擇性殯葬服務監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)準入標準，引入適度市場競爭，公開合理定價收費，降低采購服務成本，保障消費者正當合法權益。加強殯葬中介管理，規(guī)范代理服務行為，提高從業(yè)人員素質，凈化殯葬中介代理市場環(huán)境。加強醫(yī)院太平間管理，防止非法殯葬服務機構滲入，不得將太平間相關業(yè)務委托非法殯葬機構進行管理，從源頭深度治理非法殯葬行為。充分發(fā)揮殯葬協(xié)會、紅白理事會等社會組織作用，支持其加強行業(yè)自律，維護行業(yè)秩序，推動全省殯葬事業(yè)健康有序發(fā)展。
三、夯實基礎，不斷提升殯葬事業(yè)發(fā)展保障能力。
新形勢下，全省殯葬工作的科學定位和未來的發(fā)展任務，既為殯葬改革指明了方向，也對開創(chuàng)工作新局面提出了新的更高要求。各級要堅持固本強基，在宣傳引導上下功夫，在凝聚合力上出成果，不斷加強自身建設，切實增強殯葬事業(yè)發(fā)展保障能力和水平。
(一)編制專項發(fā)展規(guī)劃。這是全省殯葬事業(yè)發(fā)展短板，僅有4個市州和部分縣市區(qū)制定了專項規(guī)劃，多數(shù)地區(qū)還是空白。各地要深入貫徹國家兩次會議精神，按照兩辦《意見》和省委省政府《實施意見》要求，立足實際，圍繞“布局合理、設施完善、功能齊全、服務便捷”總體要求，抓緊編制和完善殯葬改革和殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會總體規(guī)劃，與即將編制的十三五規(guī)劃搞好銜接。規(guī)劃要突出重點，明確土葬火葬區(qū)域劃分、殯葬服務設施建設、惠民殯葬政策實施等具體要求，科學合理布局基本殯葬服務設施，重點項目提前做好儲備，納入全省民政項目庫，優(yōu)先安排資助建設，盡快填補縣級殯儀館空白。
(二)建立部門協(xié)同機制。殯葬事業(yè)發(fā)展和殯葬改革是一項綜合性社會工程，需要各級黨委政府高度重視和有關部門積極配合。在此懇請各級黨委政府切實加強組織領導，抓緊成立領導協(xié)調議事機構，把殯葬改革發(fā)展擺上重要位置，納入議事日程，明確責任要求和工作進度，協(xié)調落實工作中的重點難點問題，加快形成各相關部門履職盡責、齊抓共管、協(xié)同推進的良好工作格局。各級民政部門要更加自覺服務全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，在服務大局中找準位置，主動請示匯報，建言獻策，當好參謀助手，爭取黨委政府更加重視和支持。要積極主動協(xié)調，加強與有關部門溝通和協(xié)商，爭取方方面面的配合和支持，努力形成做好殯葬工作的合力。
(三)加強殯葬隊伍建設。加強基層殯葬機構建設，建立殯葬執(zhí)法隊伍，改善辦公條件，保障殯葬改革措施有效落實。要加強殯葬業(yè)務培訓，完善殯葬職業(yè)技能鑒定，建立殯葬行業(yè)準入制度，提升殯葬從業(yè)人員專業(yè)素質。繼續(xù)加強殯葬窗口和行風建設，大力開展民主評議行風和“優(yōu)質服務月”活動，堅決糾正各類損害群眾利益行為，切實維護殯葬系統(tǒng)良好形象。對殯葬工作者要高看一眼、厚愛三分，積極關愛從業(yè)人員心理健康，改善工作條件、生活待遇，大力褒揚忍辱負重、辛勤付出，投身特殊行業(yè)、甘于奉獻的廣大殯葬工作者，培育和弘揚良好社會新風尚。
(四)開展殯葬主題宣傳。堅持日常輿論引導和清明節(jié)等重要時間節(jié)點集中宣傳相結合，充分運用各種媒體和傳播方式，把現(xiàn)代殯葬理念傳達到千家萬戶，匯聚殯葬事業(yè)發(fā)展強大合力。廣泛宣傳全省貫徹中央精神的好經(jīng)驗、好做法、好典型，充分發(fā)揮黨員干部示范帶頭作用，不斷增強群眾參與殯葬改革的社會共識。加強殯葬政務公開力度，注重發(fā)揮殯葬服務機構作用，將其打造成宣傳殯葬改革的重要窗口。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、自治組織、社會組織作用，把殯葬文化與社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、愛國主義教育緊密結合，開展多種群眾喜聞樂見的活動，倡導和形成文明節(jié)儉、生態(tài)節(jié)地、移風易俗的殯葬觀念，為殯葬改革營造良好社會氛圍。
同志們，推進殯葬改革使命光榮，發(fā)展殯葬事業(yè)任重道遠，責任重大，讓我們振奮精神，攻堅克難，同心協(xié)力，扎實工作，共同譜寫殯葬改革新篇章，奮力開創(chuàng)殯葬事業(yè)發(fā)展新局面，為全省全面深化改革、促進“三量齊升”、建設“四化兩型”作出新的更大貢獻。
殯葬改革發(fā)言篇五
為充分發(fā)揮黨員干部在推行殯葬改革工作中的積極帶頭作用，本人鄭重承諾：
一、積極帶頭宣傳和執(zhí)殯葬改革的相關法規(guī)和政策。
二、遵守縣殯葬改革相關政策的規(guī)定，確保直系親屬死亡后治喪、遺體火化、骨灰安葬（安放）符合殯葬改革政策要求。
三、如本人直系親屬死亡后，主動在24小時內上報親人死亡線相關信息，并配合主管單位和有關職能部門做好相關工作。保證不將家屬遺體違規(guī)外運到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）治喪或安葬，不違規(guī)占街占道治喪，不違規(guī)棺殮土葬親人遺體或將親人骨灰二次裝棺土葬；保證自覺將親人骨灰安葬（安放）在公墓內。
四、不參與違規(guī)治喪和土葬活動；不參與非法運輸遺體；不非法買賣、轉讓或出租墓穴墓地；不參與非法生產、加工、經(jīng)營、銷售喪葬用品或土葬用品活動；不違反規(guī)定亂埋亂葬亂建墳墓（含“活人墓”）；不搬弄是非造謠蠱惑群眾。
五、積極報告和制止違反殯葬管理規(guī)定的行為，并主動協(xié)助主管單位或主管部門做好殯葬改革的相關工作。
六、如違反以上承諾，由上級黨委、政府按殯葬改革的`相關規(guī)定嚴肅進行黨、政、紀處理。
以上承諾，敬請監(jiān)督。
承諾人：
承諾時間：2015 年3月 日
(2015年)
為全面貫徹落實殯葬管理有關法規(guī)、政策和制度，確保殯葬改革工作順利推行，充分發(fā)揮本單位黨員和國家機關工作人員在推行殯葬改革工作中的積極帶頭作用，本人鄭重承諾：
一、全面宣傳貫徹殯葬改革法規(guī)、政策和相關制度，確保干部職工及其親屬對殯葬改革的宣傳率達100%，干部職工及親屬對殯葬改革的知曉率達100%。
二、嚴格按照縣人民政府與單位簽訂的殯葬改革管理目標責任書落實殯改目標任務。
三、積極報告、制止和協(xié)助縣殯葬改革工作領導小組查處管轄區(qū)域內違規(guī)殯葬行為，確保單位轄區(qū)內殯葬行為文明、合法。
四、加強殯葬管理，不參與違規(guī)治喪和土葬活動；不非法運輸遺體；不出具虛假證明；不非法買賣、轉讓或出租墓穴墓地；不非法生產、加工、經(jīng)營、銷售喪葬用品或土葬用品；不違反規(guī)定亂埋亂葬亂建墳墓（含活人墓）；在家治喪不違反殯葬管理規(guī)定出現(xiàn)占用公共場所搭蓬設宴，擺放花圈、安放遺體、游喪放炮、拋撒冥錢等影響交通、助長迷信、影響安全等違規(guī)違章行為。 以上承諾，敬請監(jiān)督。
承諾下達方：中共織金縣委黨校 承諾實施方：高貴林
代表（簽字）： （簽字）：
殯葬改革發(fā)言篇六
按照會議的安排，下面我代表xx鎮(zhèn)就扎實抓好殯改工作作表態(tài)發(fā)言。
2018年1月至4月，我鎮(zhèn)殯改工作排名在全市后五位。工作推進緩慢主要原因是：因為我鎮(zhèn)中心工作任務比較多，我們對殯改工作的重視程度不夠，對殯葬改革工作的時間和精力投入偏少，工作布置多，落實少，效果差，和兄弟單位相比落后，受到市通報批評，我們虛心地接受。在這里我代表xx鎮(zhèn)全體同志鄭重表態(tài)：我們一定向先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習，查找不足，迎頭趕上，全面完成市委、市政府下達的殯葬改革任務。
1.加強領導，壓實責任。調整由我為組長，分管班子為副組長，各村委會負責人為成員的領導小組，逐級負責、逐級分解殯改任務，實行班子成員包村、村干部包組，一包到底的考核制度，年底堅決兌現(xiàn)獎懲。對完不成任務的村組，不論是村干部還是取消一切評先資格。
2.搞好宣傳，提高殯改意識。充分利用廣播、懸掛標語、印發(fā)宣傳資料等方式，進村居、到農戶等人員密集地點開展宣傳活動，營造輿論氛圍，提高殯改意識。
3.加強執(zhí)法隊伍和信息員隊伍建設。加大執(zhí)法力度，做到喪事出現(xiàn)，及時掌握，工作隊伍及時到位，爭取發(fā)現(xiàn)一起，火化一起，決不漏網(wǎng)一人。
4.建立通報制度，加強督查問責。定期對工作推進情況進行督查、通報，對工作緩慢、落實不地的相關負責人進行約談。
殯葬改革發(fā)言篇七
殯葬改革工作是件天下大難事，也是功在當代、利在千秋的大好事。今天縣政府在這召開全縣殯改動員會，充分說明了縣委、縣政府對殯改工作的高度重視，縣民政局作為牽頭協(xié)調部門，我們將堅定信心，迎難而上，積極發(fā)揮部門職能，全面推動我縣殯葬改革工作。下面，根據(jù)會議安排，我代表縣民政局作表態(tài)發(fā)言如下：
一是加強組織協(xié)調，充分發(fā)揮好牽頭作用。我局將把殯葬改革工作作為當前全縣民政工作的重中之重，積極履行對全縣殯葬改革的管理、協(xié)調和服務作用，主動作為，認真研究，積極謀劃，和諧推進，協(xié)調相關部門形成工作合力。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬改革工作的指導，我局組成7工作組，由領導班子成員帶隊分片包干，蹲點駐村，一線督導指導，認真指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決殯葬改革工作中遇到的矛盾和問題，落實好殯葬惠民政策，推動工作有序和諧開展。
二是加大宣傳力度，提高群眾支持率。通過印發(fā)《致全縣廣大村(居)民的一封信》，電視臺播放、懸掛橫幅、張貼標語、宣傳車等形式廣泛宣傳發(fā)動，不斷提高群眾對殯葬改革的知曉率，做到家喻戶曉、人人皆知、深入人心。大力倡導文明祭掃。在清明、中元、冬至祭掃節(jié)日契機，加大宣傳力度，積極倡導文明祭祀、鮮花祭掃、網(wǎng)上祭掃的文明祭祀風尚。同時以第十屆村居委會換屆選舉為契機，大力加強村居紅白理事會建設，實行全覆蓋，依托紅白理事會，使群眾轉變觀念，樹立文明、節(jié)儉、環(huán)保、生態(tài)、輕松的喪葬方式。
三是加強管理服務，推動殯葬改革縱深發(fā)展。大力開展殯葬行業(yè)“文明窗口單位”創(chuàng)建活動，實行服務承諾制和服務問責制，推行“一站式”服務和便民服務，堅持價格透明化、消費自愿化，服務人性化，技能專業(yè)化理念，更好地滿足人民群眾多層次、個性化喪葬需求。全面實行全民遺體免費火化制度，加強縣公墓山建設，實現(xiàn)館區(qū)生態(tài)化、園林化，引導市民進行科學、文明、健康的治喪活動，提升全縣文明殯葬水平。
四是加強督促檢查，確保工作落到實處。我局將聯(lián)合縣委督查室、縣政府督查室、縣委農工部對全縣殯葬改革推進情況進行專項督查，在殯葬項目資金安排上與考核結果相應掛鉤。同時以縣殯葬改革工作領導小組名義通報殯改工作進展情況，對工作不力、造成不良影響的單位進行通報批評，限期整改；在年終，對不能按時、按標準完成殯葬改革任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，報縣委、縣政府實行“一票否決”。
最后。我們將以這次會議精神為指導，以時不我待的緊迫感和勇于擔當?shù)呢熑胃?，切實做好牽頭協(xié)調的各項工作，確保如期完成縣委、縣政府下達的殯葬改革任務。
殯葬改革發(fā)言篇八
為推進殯葬改革，規(guī)范喪葬行為，根據(jù)國務院《殯葬管理條例》《云南省殯葬管理條例》《中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳印發(fā)關于充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用大力推進殯葬改革的實施意見的通知》（云辦發(fā)〔2014〕36號）、民政部等九部委聯(lián)合印發(fā)《關于推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導意見》《云南省人民政府辦公廳關于進一步深化殯葬改革的意見》（云政辦發(fā)〔2012〕142號）、《大理白族自治州人民政府關于全面深化殯葬改革的意見》（大政發(fā)〔2016〕53號）精神，結合洱源縣實際，制定本實施方案。
以節(jié)約土地資源、保護生態(tài)環(huán)境、革除喪葬陋習、減輕群眾負擔為目的的殯葬改革，是關系黨風政風民風和人民群眾切身利益的大事，是促進洱源經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的客觀需要，是促進鄉(xiāng)村振興、社會和諧、提升社會文明程度的現(xiàn)實需要，各級各部門要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，采取切實有效措施，真正把殯葬改革作為民生工程、德政工程扎實推進，促進殯葬事業(yè)科學快速發(fā)展。
（一）指導思想。
以黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會精神為指導，以節(jié)約土地、保護環(huán)境、移風易俗、減輕群眾負擔為宗旨，以加快殯葬基礎設施和管理隊伍建設為基礎，以治理亂葬為重點，運用宣傳、教育、法律、經(jīng)濟和行政等手段，規(guī)范殯、葬、祭行為，整合各方力量，推進殯葬改革，建設節(jié)約型社會，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
（二）目標任務。
自2019年1月1日開始，在全縣范圍內全面實施殯葬改革，逐步推進遺體火化和節(jié)地生態(tài)文明殯葬，到2020年底全縣死亡人口的火化率和節(jié)地生態(tài)安葬比例分別達90%和30%以上，火化區(qū)火化率達100%，骨灰和遺體全部進入公墓規(guī)范安葬。
（三）基本原則。
1．黨政主導，市場參與。充分發(fā)揮黨委政府的主導作用，進一步明確部門職責，建立上下聯(lián)動、緊密協(xié)調、領導帶頭、整體推進的機制?？h鄉(xiāng)財政要加大對公益殯葬設施和基本殯葬服務的投入。同時，注重發(fā)揮市場調節(jié)作用，引入社會資本建設經(jīng)營性公墓，滿足人民群眾不同層次需求。
2．合理規(guī)劃，規(guī)范實施。公墓建設堅持盡量集中、因地制宜、方便群眾、合理布局以及滿足近期、兼顧長遠、統(tǒng)一規(guī)劃、分期實施、逐步推進的原則進行規(guī)劃建設。
3．統(tǒng)一標準，加強監(jiān)管。公墓用地實行統(tǒng)一標準，一律實行骨灰安葬，骨灰安葬的單人墓及雙人合葬墓墓穴占地不得超過1平方米。對在禁葬區(qū)新建、擴建墳墓的行為進行查處。
4．引導為主，獎懲并重。加強引導，突出宣傳示范，努力提高思想認識，同時制定獎懲制度。凡涉及辦理喪葬、撫恤、遺屬補助的，一律憑火化證和墓穴證或縣級民政部門出具的節(jié)地生態(tài)安葬證明辦理。對進入公墓實施骨灰安葬的非財政供養(yǎng)人員遺屬給予獎勵，對特殊困難人員家庭實施臨時救助；對亂葬的進行治理。
（一）完善殯葬服務設施，加快縣鄉(xiāng)村公墓建設。
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要結合實際，精心選址、合理規(guī)劃建設鎮(zhèn)鄉(xiāng)公益性公墓，規(guī)劃面積不能少于100畝，為各鎮(zhèn)鄉(xiāng)啟動遺體火化、實行骨灰規(guī)范安葬提供保障，建成面積不能少于50畝，每個公墓補助資金50萬元（其中，州級20萬元，縣級30萬元），超過面積按每畝6000元增加補助。同時，要在鎮(zhèn)鄉(xiāng)公墓覆蓋區(qū)域外，本著因地制宜、方便群眾的原則，指導幫助村組規(guī)劃建設農村公益性公墓。在條件成熟的區(qū)域逐步推進骨灰堂（塔、樓）建設，縣級根據(jù)實際建成情況給予補助。
（二）明確劃定火化區(qū)，同步推行骨灰安葬。
全縣明確劃定火化區(qū)6個，包括5鎮(zhèn)1鄉(xiāng)（即：茈碧湖鎮(zhèn)、右所鎮(zhèn)、鄧川鎮(zhèn)、三營鎮(zhèn)、牛街鄉(xiāng)、鳳羽鎮(zhèn)），合計2個社區(qū)，51個行政村，791個村民小組，覆蓋國土面積約1095平方公里，占本縣國土面積總數(shù)的41.89%，覆蓋人口約22.18萬人，占本縣人口總數(shù)的74.26%。細化區(qū)域和范圍，對火化區(qū)內的亡故人員分期實行火化，并同步大力推行骨灰規(guī)范安葬和節(jié)地生態(tài)安葬。
全縣非火化區(qū)共包括37個村民委員會，461個村民小組。具體為：煉鐵鄉(xiāng)、西山鄉(xiāng)、喬后鎮(zhèn)27個村民委員會,茈碧湖鎮(zhèn)哨橫、松鶴2個村民委員會，右所鎮(zhèn)焦石、臘坪、起勝3個村民委員會，三營鎮(zhèn)的白草蘿、石巖、南大坪3個村民委員會,牛街鄉(xiāng)的福田、福和2個村民委員會，國土面積1519平方千米，覆蓋人口約7.69萬人。要積極倡導殯葬改革，并于2025年前全部納入火化區(qū)。同時要和現(xiàn)有火化區(qū)同步每鎮(zhèn)鄉(xiāng)至少建成一個公益性公墓。
1．分步推進火化進公墓。根據(jù)我縣實際情況，分以下四個階段實施火化進公墓工作：
第一階段，從2019年1月1日零時起，為殯葬改革宣傳動員階段。由民政部門牽頭，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和相關成員單位積極配合，廣泛開展宣傳動員，發(fā)動群眾，并鼓勵全縣群眾自愿在亡故后火化進公墓。
第二階段，從2020年1月1日零時起，本縣行政區(qū)域內的國家公職人員（包括各黨政機關、群團組織、事業(yè)單位、國有企業(yè)干部職工）、戶籍在本地的省州駐我縣各單位干部職工、離退休人員亡故后一律實行火化進公墓。
第三階段，從2020年7月1日零時起，火化進公墓范圍擴展為火化區(qū)各村委會(社區(qū))干部（包括村黨支部書記、副書記、委員，村民委員主任、副主任、委員，含離退職）和全體農村（社區(qū)）中共黨員。
第四階段，從2020年12月1日零時起，火化進公墓范圍擴展至火化區(qū)所有群眾（尊重國家規(guī)定的回、維吾爾、哈薩克、柯爾克孜、烏孜別克、塔吉克、塔塔爾、撒拉、東鄉(xiāng)和保安等10個少數(shù)民族的喪葬習俗；自愿實行火化的，他人不得干涉）。
鼓勵群眾亡故后安葬于公墓或骨灰堂內。2019年1月1日后亡故的我縣非公職城鎮(zhèn)居民、農村居民遺體進行自愿火化并安葬于公墓或骨灰堂的（骨灰公墓的墓穴占地不得超過1平方米），將一次性給予獎勵3000元。
火化區(qū)域內人員亡故后，死者家屬應主動向居住地殯葬信息員或所在部門（單位）殯改辦報告治喪和火化安排情況，殯葬信息員應在人員死亡6小時內報請所屬鎮(zhèn)鄉(xiāng)殯改辦或直接聯(lián)系縣殯儀館做好相關服務；在醫(yī)療機構死亡的，醫(yī)療機構必須在1小時內通知縣殯儀館按照有關規(guī)定處理遺體，遺體存放在太平間一般不能超過24小時。
火化遺體，必須提交所在地村居委會或公安機關出具的死亡證明；非正常死亡人員的遺體和無名尸體火化，必須提交公安機關出具的死亡證明。因患傳染病死亡的，按照《中華人民共和國傳染病防治法》及有關規(guī)定處理；刑事案件被害人遺體按照省《刑事案件被害人遺體處理辦法》進行處理。
2．積極推進集中治喪。居住在洱源縣縣域內的國家公職人員、離退休人員死亡后一律到縣殯儀館進行集中治喪。其他人員死亡后，鼓勵到縣殯儀館集中治喪。在其他場所治喪的，不得占用公路主次干道、妨害公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人合法權益。集中治喪時間一律不得超過3天，案件未結案或者特殊情況需要逾期的，應當經(jīng)司法機關或者縣殯改辦批準。
3．推行骨灰集中安葬。居住在縣域內的國家公職人員及離退休人員死亡后，骨灰應葬于縣級經(jīng)營性公墓。居住在縣域外的國家公職人員及離退休人員死亡后，骨灰鼓勵葬于縣級經(jīng)營性公墓。戶籍在縣外需回出生地安葬或其他原因需選擇縣外安葬的，須報縣殯改辦備案。其他不是國家公職人員及離退休人員死亡后，骨灰鼓勵葬于縣級經(jīng)營性公墓，有農村公益性公墓的，可以進入農村公益性公墓安葬，沒有建立農村公益性公墓的，可選擇符合規(guī)定的地點安葬。禁止在耕地、城市公園、風景名勝區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農業(yè)園區(qū)、縣城和鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)、旅游規(guī)劃區(qū)、文物保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)，水庫周圍及河流兩岸、堤壩500米以內、城鎮(zhèn)周邊、公路主干線兩側有礙觀瞻的區(qū)域內安葬。鼓勵骨灰拋撒、樹葬、草坪葬等生態(tài)葬法。
（三）合理劃定禁葬區(qū)，規(guī)范治理亂葬行為。縣殯葬管理機構和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要結合實際制定具體方案，將人口相對密集的城鎮(zhèn)、壩區(qū)、洱海流域保護區(qū)、水源保護區(qū)、生態(tài)建設核心區(qū)、重點旅游區(qū)、風景名勝區(qū)、工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府駐地近山面山以及其他法律法規(guī)禁止的區(qū)域劃定為禁葬區(qū)。對禁葬區(qū)范圍嚴加管控，規(guī)范治理亂葬行為。
（四）建立死亡報告制度，消除殯葬改革死角。轄區(qū)居民去世后，由親屬及信息員報告其生前所在單位和村（居）委會，單位和村（居）委會報告鎮(zhèn)鄉(xiāng)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)報告縣殯葬管理所并實行臺賬管理，所在單位和鄉(xiāng)村要安排人員根據(jù)規(guī)定及時入戶動員家屬按劃定管理類別組織火化、骨灰或遺體規(guī)范安葬，做到不留死角。
（五）實施基本殯葬服務救助和獎勵政策，推行憑證領取喪葬、撫恤、遺屬補助費制度。界定政府基本殯葬服務和市場選擇性殯葬服務范圍，實行政府定價、政府指導價和市場調節(jié)價并行的方式，平抑殯葬服務和喪葬用品價格。大力推行惠民殯葬政策，逐步建立以基本殯葬服務獎勵補助為基礎，其他多種形式殯葬救助為補充，實現(xiàn)基本殯葬服務均等化為目標的殯葬救助保障制度，維護人民群眾殯葬權益。
嚴格執(zhí)行《云南省人民政府辦公廳關于進一步深化殯葬改革的意見》（云政辦發(fā)〔2012〕142號）關于“財政供養(yǎng)人員死亡后的喪葬、撫恤、遺屬補助等費用必須憑火化證、墓穴證或骨灰寄存證領取”的規(guī)定，自2020年1月1日起，縣內所有公職人員（含參加社保的全部人員、集中供養(yǎng)的五保戶）去世后，一律憑火化證和墓穴證或縣級民政部門出具節(jié)地生態(tài)安葬證明辦理喪葬、撫恤、遺屬補助等手續(xù)；若夫妻一方已經(jīng)死亡并于2020年1月1日前在禁葬區(qū)外建有合冢墓的，另一方亡故后，將其遺體火化并進行骨灰安葬，葬入后可以憑火化證和民政部門出具的骨灰安葬證明領取喪葬費、一次性撫恤金和遺屬等補助。國家規(guī)定許可土葬的少數(shù)民族，在尊重其習俗的同時積極倡導實行火化，按相關規(guī)定辦理領取費用。
2019年12月31日前，所有進入縣殯儀館自愿火化的人員，一律一次性補助2000元?；鸹筮M入公墓規(guī)范安葬的，憑火化證、墓穴證給予遺屬再補助1000元；采取深埋不留墳頭和不保留骨灰方式或者選擇樹葬、花葬、草坪葬、塔葬、壁葬等節(jié)地生態(tài)安葬的，經(jīng)民政部門核實后，憑火化證再給予遺屬補助1000元。2020年1月1日起，所有未享受財政供養(yǎng)人員自愿進入縣殯儀館火化的，同樣享受該補助政策。補助金由縣級財政承擔，縣財政年初納入財政預算，并預撥到專戶，據(jù)實及時支付，年終匯總結算。農村五保戶、城市“三無”人員、享受定期定量生活補助的在鄉(xiāng)老復員軍人、六級以上在鄉(xiāng)傷殘軍人、帶病回鄉(xiāng)軍人等民政長期救助的特殊困難人員去世后，進入公益性公墓指定區(qū)域骨灰安葬的，遺體運輸費、火化費、冷藏費、墓穴費（骨灰寄存費）給予全額救助。亡故人員實行遺體火化后需到地方骨灰公墓安葬而公墓暫時不能提供墓穴的，可將骨灰臨時寄存于殯儀館，所產生的寄存費用由縣人民政府承擔。
禁止在公墓外修建活人墓，對已建活人墓及禁葬區(qū)內的老墳于2019年12月31日前自愿進行拆除并到公墓按標準建設的，給予單冢2000元、合冢3000元的獎勵。
（六）加強宣傳工作，營造良好氛圍。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要切實將殯葬改革作為新形勢下社會管理的一項重要內容來抓，采取電視、廣播、標語和會議等多種形式，宣傳殯葬改革的法規(guī)、政策，宣傳殯葬改革的先進典型，宣傳文明節(jié)儉的喪葬文化習俗，引導群眾轉變觀念、移風易俗、自覺參與殯葬改革，在全縣逐步樹立起科學、文明、健康的喪葬新風尚。
（七）加強行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范殯葬市場。全縣范圍所有墳石、墓碑生產加工經(jīng)營單位和個人以及生產銷售殯葬用品、從事殯葬服務的單位和個人，由市場監(jiān)管、民政、國土、林業(yè)部門辦理備案登記，并結合實際制定具體規(guī)范化管理措施，加強監(jiān)督管理。在火化區(qū)內取締無證墳石、墓碑加工經(jīng)營，禁止制造、銷售棺木等遺體葬用品。
（八）細化具體措施，強化懲治處罰。
縣殯葬管理機構和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要加強對殯葬活動的監(jiān)管，切實加強執(zhí)法隊伍建設，提升執(zhí)法能力，并結合實際研究細化具體管理措施，切實加強殯葬執(zhí)法監(jiān)管，不斷規(guī)范殯、葬、祭行為，對殯葬活動中出現(xiàn)的違規(guī)違紀違法行為，嚴格按照國務院《殯葬管理條例》和《云南省殯葬管理條例》等法律法規(guī)進行處罰。對拒不執(zhí)行殯葬管理法規(guī)的，遺屬不得享受由政府提供的有關社會福利待遇和相關救助政策。
（一）加強組織領導，明確工作職責。全縣各級、各部門要按照“黨政主導、民政牽頭、部門配合、社會協(xié)同、公眾參與”的殯葬改革工作要求，切實推進殯葬改革工作?？h級成立殯葬改革領導小組，下設辦公室在縣民政局，負責處理日常事務?？h民政局增設殯葬管理所和殯葬改革執(zhí)法隊，人員由縣委編辦核定。在縣殯葬改革領導小組統(tǒng)一領導下，相關部門要各司其職，齊抓共管，密切配合，形成推進殯葬改革的整體合力和齊抓共管的工作格局。
1．鎮(zhèn)鄉(xiāng)工作職責。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委和人民政府對轄區(qū)殯葬改革工作負主體責任，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委書記和鎮(zhèn)鄉(xiāng)長是轄區(qū)內第一責任人。要切實加強領導，成立殯葬改革領導小組，并在村級設殯葬改革信息員，建立目標責任制，把殯葬改革工作列入議事日程，及時研究解決殯葬改革工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。在縣殯葬管理機構配合下，嚴格落實殯葬管理要求。
2．部門工作職責。
民政部門：做好殯葬改革的組織、協(xié)調工作，開展殯葬政策法規(guī)的宣傳，引導群眾喪事儉辦、破除喪葬陋俗；做好殯葬改革相關項目規(guī)劃和申報，抓好公墓、殯儀館的規(guī)范化建設和管理；指導農村公益性公墓的規(guī)劃和建設；做好殯葬管理和違法違規(guī)行為的查處工作；協(xié)調解決殯葬改革工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。
紀檢監(jiān)察部門：對黨員、干部和公職人員執(zhí)行殯葬改革政策的情況進行監(jiān)督，對違反規(guī)定的單位和個人進行查處。
組織人社部門：負責掌握黨員、干部喪葬情況，做好殯葬職業(yè)技能培訓工作，喪葬費、一次性撫恤金和遺屬補助發(fā)放工作，加強對黨員、干部的教育管理，充分發(fā)揮黨員、干部帶頭作用，積極推動殯葬改革。
宣傳部門：做好殯葬改革宣傳工作，發(fā)揮媒體優(yōu)勢，廣泛宣傳科學、文明、節(jié)儉的喪、葬、祭方式，引導廣大干部和群眾摒棄喪葬陋習，營造文明殯葬新風尚。
編制部門：積極支持縣鄉(xiāng)殯葬管理機構建設。
公安部門：依法出具死亡證明，及時做好死亡人員戶籍注銷登記工作。對違反殯葬管理規(guī)定，且不服從有關部門勸導，擾亂公共秩序、妨害公共安全、侵害人身權利或者阻礙執(zhí)行公務等行為進行及時制止，情節(jié)嚴重的依法給予處罰，涉嫌犯罪的依法立案查處。
國土部門：負責協(xié)助殯葬用地單位做好殯葬用地的報批工作。配合民政等相關部門做好對非法占用土地、私建、亂建墳墓等違法行為的查處工作。
發(fā)改部門：負責對公墓建設和骨灰堂（塔）建設項目進行審批申報，制定基本殯葬服務收費標準。
財政部門：將殯葬管理及改革的各項獎勵和補助資金納入財政預算；按相關要求安排殯葬服務基礎設施建設經(jīng)費，將公益性公墓建設、骨灰堂（塔）建設納入財政獎補范圍。
住建部門：對在縣城范圍內街道、社區(qū)、廣場等公共場所停放遺體、搭設靈棚、焚燒或拋撒冥幣、紙錢等行為進行查處；指導好殯葬基礎設施的規(guī)劃、建設。
林業(yè)部門：堅決制止、依法查處毀林建墳，責令毀林者恢復原貌；對涉及林地的公墓建設進行相關手續(xù)報批，對清墳覆綠進行協(xié)調和技術指導，加強清明節(jié)祭掃期間的火源管控工作。
市場監(jiān)管部門：負責對喪葬用品的加工、銷售進行登記、審批，對喪葬用品市場進行規(guī)范和監(jiān)管，依法查處取締非法生產、銷售喪葬用品、設備，同時牽頭組織對轄區(qū)內的喪葬用品市場進行清理整頓，堅決取締非法生產、經(jīng)營喪葬用品的廠、店和攤點，全面收繳非法生產、經(jīng)營的殯葬用品。
衛(wèi)計部門：依法出具死亡證明，加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構中死亡人員遺體的監(jiān)督管理，聯(lián)合做好防范偷搶遺體的執(zhí)法工作。
司法部門：將殯葬改革法律法規(guī)的宣傳納入普法教育內容，為殯葬服務單位提供法律服務，指導基層做好殯葬服務中矛盾糾紛調處工作。
環(huán)保部門：對殯葬設施和公墓建設的環(huán)境進行評價，對設施建設污染進行監(jiān)督管理。
民族宗教部門：積極引導少數(shù)民族群眾、宗教教職人員、信教群眾支持參與殯葬改革工作，配合相關部門做好國家允許遺體安葬的少數(shù)民族群眾殯葬改革工作。
文化部門：負責查處非法經(jīng)營治喪文化用品行為，對治喪服務團體影響市容市貌行為進行監(jiān)管。
工會、共青團、婦聯(lián)部門：在廣大職工、青年、婦女中做好殯葬改革、移風易俗、文明節(jié)儉辦喪事的宣傳教育工作，引導廣大職工、青年、婦女支持參與殯葬改革工作。
其他部門：負責本部門、本系統(tǒng)殯葬改革和殯葬管理工作。
（二）建立考核機制，激發(fā)工作合力?？h委、縣人民政府將落實殯葬改革工作責任情況作為對領導班子和干部政績考核的重要內容，實行一票否決制，嚴格獎懲制度，逐步形成任務明確、職責明晰、賞罰分明的殯葬管理監(jiān)督體系。并將殯葬改革工作落實推進情況納入全縣經(jīng)濟社會目標綜合考核，并與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)及縣殯葬改革領導小組成員單位簽訂殯葬改革工作目標責任書。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各成員單位要結合實際，制定實施方案，層層簽訂責任狀，抓好貫徹落實?？h、鄉(xiāng)人民政府將殯葬改革所需資金列入本級年度財政預算，確保殯葬改革機構正常運轉，各種獎勵、補助資金按時足額到位?？h、鄉(xiāng)兩級組建殯葬執(zhí)法隊伍，明確村（社區(qū)）監(jiān)委會主任為殯葬協(xié)管員，村民小組長為信息員，形成縣、鄉(xiāng)、村、組四級監(jiān)督管理網(wǎng)絡。縣殯葬改革領導小組要加強對全縣殯葬改革工作的動態(tài)管理，及時掌握工作推進情況，適時召開工作會議，對工作推進成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和個人給予表彰和獎勵。
（三）強化督促檢查，狠抓工作落實?？h殯改辦要會同有關部門加強對殯葬改革工作的督促檢查。對責任落實不到位、協(xié)調運轉不科學、保障措施不力、工作推進不及時的要責令限期進行整改；對因工作不實、作風粗暴、失職瀆職造成不良后果的要進行追責；對瞞報、漏報、錯報信息，騙取、套取資金和散布謠言，發(fā)表封建迷信言論，甚至煽動或組織人員鬧事，抵制殯葬改革政策措施的，要堅決進行查處。
殯葬改革發(fā)言篇九
為進一步推進殯葬改革和管理工作，促進殯葬事業(yè)科學發(fā)展，縣人大常委會決定專題審議深化殯葬改革和管理工作情況。根據(jù)工作安排，今年5月中旬，我們組織調查組，進行專題調研，先后聽取縣民政局有關工作匯報；分別召開由縣發(fā)改局、公安局、財政局、林業(yè)局、國土局、工商局及福應、南峰、安洲街道和官路鎮(zhèn)等單位相關人員參加的座談會；深入橫溪、下各等鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪座談；實地視察公益性墓地，聽取各方面的意見和建議?，F(xiàn)將調查情況報告如下：
近年來，縣政府及有關部門比較重視深化殯葬改革和管理工作，認真貫徹落實殯葬管理相關法規(guī)政策，在加強宣傳教育、實施火化葬法、加強殯葬基礎設施建設等方面做了大量工作，取得了明顯的成效，為保護土地資源和生態(tài)環(huán)境，推進精神文明建設，促進社會和諧穩(wěn)定作出了積極的努力。據(jù)統(tǒng)計，自1999年實行殯葬改革以來，我縣共火化遺體3萬多具，遺體火化率達到100%，節(jié)約棺木用材25000立方米，節(jié)約土地280畝。
（一）加強領導，殯改工作得到推進。
縣鄉(xiāng)兩級分別成立殯改領導小組，及時調整充實人員，加強領導，明確職責，落實任務。設立縣殯管所、縣殯葬管理監(jiān)督執(zhí)法大隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殯改協(xié)管員和行政村殯葬管理員，負責殯葬管理日常工作，逐步形成較為完善的殯葬管理組織網(wǎng)絡。結合我縣實際，相繼出臺《關于開展殯葬管理專項整治工作的通知》、《關于進一步加強公益性墓地建設和管理的通知》、《關于進一步加強殯葬管理深化殯葬改革的通告》等相關規(guī)定，逐步完善殯改工作政策措施。加大資金投入，強化督查考核，積極推進生態(tài)墓區(qū)建設，不斷完善殯葬基礎設施。
（二）宣傳發(fā)動，殯改氛圍逐漸濃厚。
圍繞殯改工作重點，有針對性地開展宣傳教育活動，積極營造殯改工作的良好氛圍。召開縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殯改工作動員會，開展萬人簽名活動，不斷增強群眾法制觀念和文明殯葬意識。印發(fā)生態(tài)葬法宣傳資料，滾動播出電視專題宣傳片和相關通告，抓好“百場電影進鄉(xiāng)村”影前生態(tài)葬法教育，提高廣大群眾對生態(tài)葬法的認識，推進生態(tài)墓區(qū)建設和生態(tài)葬法的實施。以“青山白化”治理宣傳月為載體，就整治的目的、意義、政策法規(guī)、具體任務等內容加強宣傳教育，確?！叭匚鍏^(qū)”墳墓整治有效推進。通過多渠道、多形式的宣傳教育，廣大群眾厚養(yǎng)薄葬、文明治喪的新觀念逐步形成。
（三）注重管理，殯葬秩序逐步規(guī)范。
葬管理相關法規(guī)政策得到落實。加強喪葬用品市場監(jiān)管，開展部門聯(lián)合執(zhí)法，對石材加工點的一批違規(guī)制作的墓碑、墓體進行集中清理，努力從源頭上剎住違規(guī)建造墓地的歪風。
（四）落實措施，殯葬服務不斷完善。
多方籌措資金，加快殯葬服務單位的硬件建設，通過升級火化設備、改擴建停車場等，進一步改善殯葬服務環(huán)境。推進殯葬服務體制改革，立足公益事業(yè)，實行事企分開，探索成立仙居縣殯儀服務公司，逐步形成基本殯葬服務為主體、選擇性殯葬服務為補充的服務格局。加強殯葬服務機構內部管理，統(tǒng)一服務標準，規(guī)范服務流程，并將相關規(guī)章制度、收費標準、操作流程上墻公開，接受群眾監(jiān)督，確保服務公開、透明。積極開展“行風建設月”、“優(yōu)質服務月”活動，清理殯葬服務收費中的違規(guī)現(xiàn)象，提高從業(yè)人員職業(yè)道德和技能水平。
近年來，我縣深化殯葬改革和管理工作雖然取得了一定的成效，但還存在一些問題和困難，主要有：
（一）思想認識仍需提高。
一是一些領導干部對殯葬改革和管理工作的重要性認識不足，工作被動應付，缺乏積極性和主動性，有的甚至對殯葬管理存在著忌諱心理，不愿過多過問。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村干部普遍認為殯葬風俗是農村傳統(tǒng)，引導群眾轉變喪葬習俗難度大，特別是在開展違規(guī)墓地整治工作中畏難情緒較重，怕激起民憤影響社會和諧穩(wěn)定，有一種不愿得罪人的“老好人”思想，導致一味遷就思想觀念落后的群眾。三是有的部門職責不夠明確，錯誤認為殯改工作就是民政部門的事，與本部門關系不大，協(xié)調配合意識不強，遇到問題推諉、扯皮，沒有形成齊抓共管的工作合力。四是一些群眾的殯改意識還比較淡薄，厚養(yǎng)薄葬、喪事簡辦、文明殯葬的新觀念尚未深入人心，封建迷信思想和喪葬陋習時有回潮，喪葬活動中的攀比風、大操大辦等現(xiàn)象依然存在。
（二）殯葬基礎設施比較落后。
一是由于農村集體經(jīng)濟比較薄弱，再加之墓地征地和各項設施的投資大，村級公益性墓地建設還比較滯后，全縣已建公益性墓地的行政村還未到總數(shù)的二分之一。二是有的公益性墓地缺乏規(guī)劃，布局不夠合理，設施不全，甚至無人管理，導致群眾集中安放的意愿不強，公益性墓地的入葬率不高。三是一些村級公益性墓地建設檔次還比較低，道路、綠化、排水等基礎設施配套不到位，沒有達到生態(tài)化、小型化的要求，公益性墓地規(guī)范化建設亟需進一步推進。四是基層的殯儀服務組織還比較缺乏，沒有正規(guī)的殯儀事務機構為群眾進行正確引導和提供相關服務。
（三）殯葬監(jiān)管措施不夠到位。
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及相關職能部門對殯葬管理有所松懈，執(zhí)法不夠到位、整治力度不大，給群眾造成當前殯葬事務無人管理、無相關殯葬法規(guī)約束的錯覺。二是社會上亂葬亂埋、違規(guī)建造墓地的現(xiàn)象大有愈演愈烈之勢，特別是少數(shù)領導干部、村“兩委”干部和經(jīng)濟實力強、有一定社會勢力的人員違反殯改規(guī)定，建造的超標準、豪華墳墓使人觸目驚心，在社會上造成了極其惡劣的影響。三是喪葬用品市場還比較混亂，制售封建迷信用品以及石材加工點無照經(jīng)營、超范圍違規(guī)制作墓碑和墓體，喪葬陋習現(xiàn)象愈加突出。四是有的村通過收取較高的穴位費，接納非本村骨灰葬入本村公益性墓地，擾亂了殯葬行業(yè)的'正常秩序。五是一些喪屬私自占用城區(qū)街道、學校附近等公共場所舉辦喪事活動，產生噪音擾民問題，嚴重影響市容市貌。
（四）殯葬服務和殯葬管理隊伍建設有待加強。
一是殯葬服務機構內部規(guī)章制度不夠健全，個別殯葬服務人員服務意識不強，甚至存在誘導消費的不良行為，殯葬行風建設需要不斷推進。二是由于殯葬行政執(zhí)法是常規(guī)性、動態(tài)性的工作，殯葬主管部門的工作人員受編制和經(jīng)費等因素的制約，執(zhí)法力量比較薄弱，無法適應任務繁重、情況復雜、難度極大的殯葬行政執(zhí)法任務的需要。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的殯葬管理人員很多由民政助理員兼任，由于民政助理員承擔的其他具體民政事務較多，導致兼管的積極性不高，有的甚至出現(xiàn)對殯葬違規(guī)行為瞞報等現(xiàn)象。
（一）提高認識，強化領導，著力健全殯葬管理機制。
縣政府及有關部門要充分認識深化殯葬改革對推動社會進步、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、構建和諧社會的重要意義，將其列入政府重要議事日程，并與當前國家級生態(tài)縣、森林城市創(chuàng)建工作有機結合，切實增強做好殯葬改革和管理工作的責任感和緊迫感，進一步加強領導，健全機制，及時研究解決工作中出現(xiàn)的困難和問題。按照“以塊為主、條塊結合、齊抓共管”的原則，不斷完善殯葬管理網(wǎng)絡，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村等屬地管理作用。強化殯改工作領導小組的領導、指導、協(xié)調職能，進一步明確部門職責，密切配合，形成合力，積極構建殯葬管理整體聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。建立健全集中整治和日常監(jiān)管相結合的長效工作機制，促進殯葬管理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
（二）深入宣傳，大力倡導，積極營造文明殯葬氛圍。
草坪葬等喪葬形式，深入開展健康文明環(huán)保祭奠倡議活動，逐步樹立綠色殯葬新風。努力發(fā)揮殯管所殯葬服務單位的作用，將宣傳工作寓于日常管理和服務之中，形成宣傳常態(tài)化，不斷提高宣傳效果。將倡導殯葬新風納入村規(guī)民約和社區(qū)公約內容，真正做到家喻戶曉深入人心，使依法殯葬文明辦喪成為群眾的自覺行動。
（三）科學規(guī)劃，加快建設，努力改善殯葬基礎設施。
不斷提高公益性墓地的入葬率。改造拓寬殯儀館與35省道的連接道路，搞好殯儀館改擴建、更新火化設備、修建骨灰寄存樓、增設守靈廳和喪屬休息場所以及殯葬環(huán)境的美化，為殯葬服務創(chuàng)造良好條件。
（四）突出重點，綜合整治，全面規(guī)范殯葬管理秩序。
要采取集中整治和日常監(jiān)管相結合的方式，組織公安、民政、林業(yè)、國土、工商等部門開展聯(lián)合執(zhí)法活動，嚴厲查處各類殯葬違規(guī)行為，切實規(guī)范殯葬管理秩序。全面排摸違規(guī)墓地底數(shù)，分門別類，制定完善專項整治方案，增強方案的針對性和可操作性。按照“治舊控新、堵疏結合”的原則，加大督促整改和依法處置力度，平穩(wěn)有序地推進違規(guī)墓地整治工作，堅決剎住建造超標準、豪華墓地的歪風。同時，以開展專項整治活動為契機，加強“三沿五區(qū)”等重點區(qū)域巡查，強化日常監(jiān)管，鞏固整治成果，始終保持殯葬管理高壓態(tài)勢。整頓喪葬用品市場，重點對無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營和石制品生產企業(yè)違規(guī)生產、制作超標準墓碑和墓體以及其它封建迷信喪葬用品制售進行查處，嚴格規(guī)范經(jīng)營行為，努力從源頭上減少和遏制殯葬違規(guī)行為的發(fā)生。在城區(qū)劃定喪事服務區(qū)，為喪屬提供喪事場所和相關服務，并要禁止一切影響公共秩序和影響他人正常工作、學習、生活的喪事活動。要對出殯活動及規(guī)模進行引導和監(jiān)管，控制喪事大操大辦、鋪張浪費等現(xiàn)象的發(fā)生。進一步完善骨灰跟蹤網(wǎng)絡化管理體系，加強經(jīng)常性檢查督促，有效控制骨灰去向，及時發(fā)現(xiàn)和阻止亂葬亂埋行為，嚴防出現(xiàn)新一輪的“青山白化”。
（五）優(yōu)化服務，建好隊伍，不斷提升殯葬管理水平。
要堅持以惠民、利民、便民為目標，深入開展民主評議行風等活動，強化殯葬服務人員職業(yè)道德教育，牢固樹立“喪屬至上”服務理念，積極為喪屬提供熱情、便捷、規(guī)范的殯葬服務。進一步完善基本殯葬服務體系和救助保障制度，加快實行喪葬四項基本費用由政府買單等惠民政策，努力保障和改善民生。把行風建設納入殯葬服務單位管理，健全殯葬服務項目、收費標準等制度，拓展服務領域，創(chuàng)新服務方式，提高服務質量。通過聘請行風監(jiān)督員、在服務大廳設置舉報箱、投訴電話和征求意見卡等方式，將殯葬服務置身于公眾監(jiān)督之下，增強服務透明度，打造文明和諧的殯葬服務環(huán)境。抓好現(xiàn)有殯葬管理執(zhí)法隊伍的內部管理和自身建設，加大業(yè)務培訓力度，提高殯葬管理執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平。逐步加大經(jīng)費投入，幫助解決殯葬管理力量薄弱、執(zhí)法經(jīng)費偏少等實際問題，確保殯葬管理工作順利開展。
殯葬改革發(fā)言篇十
根據(jù)場民政局殯葬改革工作統(tǒng)一部署，結合我校實際，進一步加大殯葬改革力度，破除喪事大操大辦之陋習，推行生態(tài)文明葬法，全面開展殯葬改革，現(xiàn)將工作總結如下：
一、領導重視，責任明確。
學校黨總支部十分重視殯葬改革工作，年初成立了殯改工作領導小組，校長趙文剛、書記吳瑛為組長，三位副校長李志強、張忠東、張健為副組長，其他班子成員為成員。及時召開班子會議，研究殯葬改革工作，制訂年度工作方案。把該項工作列入年終目標責任制，并把該工作作為“攻堅克難，破解難題”主要任務來抓，責任明確。
二、宣傳到位，群眾支持。
進一步加強殯葬改革宣傳力度，年初召開全校教職工會議，宣傳貫徹殯葬改革政策，發(fā)放宣傳資料，宣傳殯葬改革好處，推行綠色殯葬，改善生態(tài)環(huán)境，保護土地資源，凈化人們生活環(huán)境，做到家喻戶曉、人人皆知，讓廣大群眾理解，自覺參與和支持殯葬改革活動。
1、廣泛進行宣傳。通過多種形式和渠道，全方位開展宣傳發(fā)動，提高廣大人民群眾法律意識、規(guī)劃意識和文明治喪意識。
2、建立舉報制度。鼓勵群眾對違反殯葬有關的規(guī)定進行舉報，殯葬改革工作領導小組辦公室設立舉報電話：0451-8239201和0451-8238844負責受理各位群眾的舉報。
三、真抓實干、務求實效。
加強對喪事報告制度的管理。即人過世后，單位領導上門到喪戶家做家屬工作，要求在辦理死亡證明時，必須提供出殯時間。嚴格把關，特別強調不得在密集人員的公共場所搭設從事殯儀活動和在出殯和火化途經(jīng)的街道公路等公共場所大肆進行吹奏表演或燃放鞭炮，并簽訂好責任書，做到管理規(guī)范。
總之，我校殯葬改革工作雖然取得了一點的成績，但對照上級的要求尚有很大的差距，工作中還存在著薄弱環(huán)節(jié)和問題。在以后的工作中，努力做到更好。
2015年7月。
殯葬改革發(fā)言篇十一
羅妥中心校辦公室。
2016年2月29日簽發(fā)人：劉定軍。
--紀學習羅殯改﹝2016﹞8號文件紀實。
我校為了順利推進羅甸縣殯葬改革工作，根據(jù)羅甸縣殯葬改革工作領導小組文件精神，根據(jù)縣教育局殯葬改革宣傳動員會議要求。我校于2016年2月29日，下午16：10在學校多媒體教室召開殯葬改革動員大會，我校在職31名教師參加。
會議由劉定軍校長主持，由劉校長組織學習羅殯改〔2016〕。
1號文件、《羅甸縣殯葬惠民實施辦法》及和《羅甸縣殯葬改革實施方案》等相關文件精神。
劉定軍校長在動員大會中指出：一深刻認識殯葬改革的重要性的和緊迫性；二強化示范引領干部帶頭推動殯葬改革；三加強領導，落實責任，確保取得實效。
最后，劉定軍校長組織全體教師及深入到退休老教師家中簽定《羅甸縣單位職工殯葬改革遺體火化階段工作責任書》。
殯葬改革發(fā)言篇十二
為全面深化殯葬改革，促進巍山縣經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，根據(jù)國務院《殯葬管理條例》、《云南省殯葬管理條例》、《云南省人民政府辦公廳關于進一步加強和規(guī)范殯葬管理工作的通知》、《云南省民政廳關于大理州火葬區(qū)劃定的通知》、《大理州人民政府關于全面深化殯葬改革的實施意見》、《大理白族自治州人民政府關于印發(fā)殯葬改革兩年攻堅行動方案的通知》、《巍山縣深化殯葬改革促進殯葬事業(yè)發(fā)展的實施意見》等文件精神，結合我縣實際，制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持黨委領導、政府主導、社會參與、節(jié)約資源、保護環(huán)境、統(tǒng)籌推進的基本原則，緊緊圍繞殯葬改革目標任務，以問題為導向，以建立健全殯葬公共服務體系和現(xiàn)代殯葬治理體系為抓手，進一步壓實責任，明確時間任務，在殯儀館、農村公益性公墓建設和提高火化率、公墓集中安葬率、節(jié)地生態(tài)安葬率等方面有新突破，推進全縣殯葬管理法治化、殯葬服務標準化，實現(xiàn)殯葬需求與保護資源環(huán)境協(xié)調統(tǒng)一，促進人與自然和諧發(fā)展。
（一）深入推進殯葬改革，逐步提高火化率。按照因地制宜、標本兼治、綜合推進、分步實施的原則，分類分區(qū)推進火化，提升火化率。2020年9月30日零時起，全縣轄區(qū)內財政供養(yǎng)人員（含黨和國家行政機關、國有企事業(yè)單位、人民團體、武裝部隊和中央、省州駐巍單位的工作人員、離退休人員。財政供養(yǎng)人員的包含對象下同）以及特困供養(yǎng)人員死亡后開始100%火化，100%進公墓集中安葬，積極地、分步驟、分區(qū)分類推進火化區(qū)內居民死亡后火化工作。到2021年9月1日零時起，火化區(qū)內死亡人員火化率達100%，節(jié)地生態(tài)安葬率達50%。
（二）加強統(tǒng)籌謀劃，加快殯葬基礎設施建設。加強項目爭取，積極整合資源，加大財政投入，分批推進殯葬基礎設施建設，逐步實現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)的殯葬基礎服務設施，建立比較完善的殯葬管理服務體系。到2020年末，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成一個農村公益性骨灰公墓（骨灰堂、塔），實現(xiàn)非火化區(qū)死亡人員在遺體公墓內規(guī)范安葬，建成規(guī)模適當、功能齊全的殯葬基礎設施。
（三）強化依法行政，提升殯葬服務水平。建立完善殯葬管理配套政策措施、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法、掛村包組責任制、村（社區(qū)）殯葬信息員等制度，有效提升執(zhí)法能力，強化殯葬管理工作。嚴格依法行政，清理整治“三沿六區(qū)、兩地兩山”范圍內亂埋亂葬、超標準建設墳墓等行為，實現(xiàn)無新的亂埋亂葬、無新的豪華大墓、無違規(guī)建造公墓、無違規(guī)出售墓穴墓地的目標。積極推行殯葬社會化服務，提升殯葬服務水平，逐步實現(xiàn)殯葬服務規(guī)范化、標準化、優(yōu)質化。
（一）遺體火化對象。巍山縣行政區(qū)域內的黨和國家行政機關、國有企事業(yè)單位（含省、州屬單位）、人民團體的工作人員、離退休人員、軍隊干部職工、火化區(qū)內城鄉(xiāng)居民死亡后遺體全部實行火化（捐獻供科研、教學使用的遺體除外）。
國家規(guī)定的回、維吾爾、哈薩克、柯爾克孜、烏孜別克、塔吉克、塔塔爾、撒拉、東鄉(xiāng)和保安等10個少數(shù)民族（含夫妻一方屬該少數(shù)民族的）允許土葬，按少數(shù)民族葬式葬法土葬后，需要辦理遺屬補助事宜的，各單位嚴格審核把關，統(tǒng)一由縣民政局依法出具“允許土葬證明”。自愿要求火化的，他人不得干涉。
（二）火化區(qū)范圍。巍山縣第一批劃定火化區(qū)5個，包括4鎮(zhèn)1鄉(xiāng)40個村（社區(qū)），具體是：南詔鎮(zhèn)火化區(qū)：日升、北街、東外、群力社區(qū)，系馬莊、雞碧、開南、南山、文筆、河西、和平、自由、新村村委會。全鎮(zhèn)共涉及4個社區(qū)，9個行政村。
廟街鎮(zhèn)火化區(qū)：潤澤、添澤、新華、古城、六合、盟石、北橋、慧明、碧清、云鶴、營盤、新云村委會。全鎮(zhèn)共涉及12個行政村。
大倉鎮(zhèn)火化區(qū)：團結、甸中、永福、幸福、小河、同興、大倉。全鎮(zhèn)共涉及7個行政村。
永建鎮(zhèn)火化區(qū)：永瑞、永平、永和、西山、永樂（新村除外）、永利（飛立坪除外）、小圍埂村委會。全鎮(zhèn)共涉及7個行政村。
巍寶山鄉(xiāng)火化區(qū)：建設村委會。全鄉(xiāng)共涉及1個行政村。逐步推進殯葬改革，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和上級要求逐步將火化區(qū)覆蓋到巍山縣所有轄區(qū)。
（三）公墓集中安葬?；鸹瘜ο蠡鸹蠊腔冶仨氝M公墓集中安葬。財政供養(yǎng)人員死亡后，骨灰必須集中安葬于經(jīng)營性骨灰公墓（骨灰堂）或農村公益性骨灰公墓（骨灰堂）；原籍在縣外的，回原籍安葬必須在當?shù)毓拱苍?；火化區(qū)范圍內已故居民（包括原戶籍在本地的已故居民）骨灰集中安葬于農村公益性骨灰公墓（骨灰堂）或經(jīng)營性骨灰公墓（骨灰堂）；引導鼓勵非火化區(qū)內死亡人員進行火化，并在農村公益性骨灰公墓（骨灰堂）或經(jīng)營性骨灰公墓（骨灰堂）中安葬；對因縣城規(guī)劃用地、城鄉(xiāng)建設、重點項目推進等原因需搬遷的墳墓，原則上進入公墓內安葬。夫妻一方在2020年9月30日（火化正式開始）前已去世安葬，按備案要求提前向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告，并報縣民政局備案的，另一方去世后遺體必須進行火化，骨灰可不進入公墓集中安葬，可與已去世方分別按照火化區(qū)或非火化區(qū)安葬方式及標準要求進行安葬。
（四）安葬要求。骨灰安葬單雙人墓占地不超過1平方米，碑高不超過80厘米，寬不超過60厘米，按骨灰進入公墓先后順序安葬，不得挑選墓位、不得跳穴安葬。夫妻一方進入骨灰公墓安葬后，另一方去世火化后可與先安葬一方同穴安葬，也可申請相鄰墓位預留另一方使用；在經(jīng)營性骨灰公墓（骨灰堂）安葬的按公墓管理規(guī)范及管理要求入墓安葬；積極引導群眾采用樹葬、花葬、草坪葬、壁葬、骨灰堂存放等節(jié)地生態(tài)安葬形式安置骨灰;非火化區(qū)和國家規(guī)定的10個少數(shù)民族遺體要相對集中安葬，遺體安葬嚴格執(zhí)行單人墓不超過4平方米，雙人合葬墓不超過6平方米，碑高不超過80厘米，碑寬不超過60厘米，不得建石圍欄和其他裝飾物。禁止骨灰二次裝棺安葬或修建衣冠冢。
（一）建立基本殯葬服務制度。把遺體接運、遺體72小時內冷藏暫存、火化、骨灰免費寄存1年等納入基本殯葬服務清單，依照國家規(guī)定加強基本殯葬服務收費管理，并為城鄉(xiāng)困難群眾以減免費用或補貼方式提供基本殯葬服務，確保持續(xù)穩(wěn)定地提供基本殯葬服務。補助費用包含在惠民殯葬和節(jié)地生態(tài)安葬政策中，補助費用支付方式由縣民政局和縣財政局制定。
（二）明確惠民殯葬和節(jié)地生態(tài)安葬等政策。一是除財政供養(yǎng)人員外，死亡后實行火化并進入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓安葬的，一次性獎勵3000元。二是除享受國家規(guī)定的喪葬撫恤費補助人員（不含參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人員）外，使用國家規(guī)定的可降解容器或不用容器裝放骨灰，且深埋不留墳頭或采取撒葬、樹葬、花葬、草坪葬、壁葬等節(jié)地生態(tài)方式安葬的，再給予一次性獎勵2000元。三是鼓勵自愿火化。支持和鼓勵非火化區(qū)城鄉(xiāng)居民及國家明確規(guī)定可以實行土葬的少數(shù)民族自愿實行火化，同等享受火化補助政策（財政供養(yǎng)人員除外）。四是困難救助對象。死亡時屬巍山縣戶籍的特困分散供養(yǎng)對象、重點優(yōu)撫對象，火化后進入公墓安葬的，享受其他補助外再給予一次性困難救助1000元。五是全免費對象。公安部門認定的無名遺體、尚未登記我縣戶口的嬰兒或縣社會福利中心撫養(yǎng)的兒童以及在我縣救助管理機構且經(jīng)相關部門確認無法查明身份的被救助人員死亡的，基本殯葬服務費全免。
惠民殯葬、節(jié)地生態(tài)安葬和自愿火化補助所需資金由縣財政列入年度預算安排，采取先收后補的方式兌現(xiàn)。困難救助對象所涉費用分別由縣民政局和縣退役軍人事務局在符合政策范圍內的資金按規(guī)定支付；全免費對象所涉費用由縣民政局支付，憑資金撥付申請和火化遺體名冊按標準將資金直接撥付給縣殯儀館。
（三）完善殯葬基礎設施。縣民政局要加快推進殯儀館建設,完善殯儀館內停車場、路燈、休息亭、綠化等附屬工程。加快推進經(jīng)營性公墓建設，完善管理服務，確保基本殯葬服務供給，提供多形式、多層次的殯葬服務，滿足群眾多樣化殯葬服務需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按時限要求完成農村公益性骨灰公墓規(guī)劃、選址、報批、建設，完善附屬設施，實現(xiàn)農村公益性骨灰公墓（骨灰堂）覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保群眾的安葬需求。制定農村公益性公墓管理辦法等相關制度，逐步形成布局合理、設施完善、功能齊全、服務便捷的基本殯葬公共服務體系，滿足群眾的殯葬服務需求。
（四）開展殯葬環(huán)境專項整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，縣級相關部門配合，2020年9月1日前完成專項整治工作。一是對建成的“活人墓”，“三沿六區(qū)”（公路、鐵路、河道沿線，水源保護區(qū)、文物保護區(qū)、風景旅游區(qū)、住宅區(qū)、開發(fā)區(qū)、壩區(qū)）內的大墓、“豪華墓”等（含原已登記過的）進行全面調查摸底，“活人墓”必須全面拆除，并確保不再產生新的“活人墓”。二是對“三沿六區(qū)、兩地兩山”可視范圍內已安葬的墳墓，采取植樹遮蔽一批、搬遷一批、改造一批等方式進行治理，能搬遷至公墓集中安葬的，按照現(xiàn)行遷墳方案給予補助。不能搬遷的，縮小硬化面積，覆土植樹綠化遮蔽。三是由縣市場監(jiān)督管理局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級相關職能部門配合，對火化區(qū)內生產經(jīng)營棺木和墳頭石加工銷售的經(jīng)營者進行清理整治。四是對公共場所停放遺體、搭建靈棚、辦喪擾民、沿街游喪、拋撒紙錢、燃放鞭炮、焚燒祭品等行為進行教育整治，引導群眾在殯儀館或集中治喪場所辦理喪事。
（五）建立“三項”制度。一是建立掛村包組制度。把殯葬改革與脫貧攻堅工作緊密結合，采取縣處級領導掛包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位部門掛包村（社區(qū)）制度，在脫貧攻堅中掛包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣處級領導同時掛包相應鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬改革工作。掛包村（社區(qū)）的單位部門組建工作小分隊，指導配合村（社區(qū)）認真落實殯葬改革，做好政策宣傳、思想動員、工作推進、信息收集等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導轄區(qū)內各行政村進行全面包保。二是建立殯葬信息員制度。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)在每個村民小組選定一名信息員，負責本小組的死亡人員信息報告和政策宣傳工作。本小組發(fā)生人員死亡后信息員及時向村委會主任報告，督促死亡家屬做好按政策火化和規(guī)范安葬等工作。對督促非火化區(qū)家屬按遺體規(guī)范安葬要求安葬的以及對在喪葬全過程中協(xié)助喪屬將遺體送至殯儀館，并督促喪屬將骨灰按規(guī)定要求安葬的，按規(guī)范安葬一具遺體200元標準對信息員進行獎勵。三是建立聯(lián)合執(zhí)法制度?？h級成立由民政、市場監(jiān)管、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林草、衛(wèi)生健康、住建、文化旅游、人社、應急、公安等部門組成的殯葬聯(lián)合執(zhí)法隊伍，每個部門固定一名分管領導和兩名以上執(zhí)法人員，根據(jù)需要參與聯(lián)合執(zhí)法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照成立聯(lián)合執(zhí)法隊伍。嚴格落實屬地管理責任，依法糾正和查處違法占地生產、加工、銷售殯葬用品、違法占用耕地林地建墳、違法土葬等行為。在推行殯葬改革過程中，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，縣級相關部門配合的殯葬聯(lián)合執(zhí)法制度，對殯葬服務市場、殯葬違法違規(guī)行為進行聯(lián)合執(zhí)法，維護健康有序、規(guī)范優(yōu)質的殯葬服務市場。
（六）強化政策宣傳。充分運用新聞媒體、干部職工會、群眾會議等形式，廣泛深入宣傳殯葬改革方針政策以及專項治理典型事例，曝光頂風違紀違規(guī)行為，努力營造“殯葬改革勢在必行，殯葬改革利國利民”的良好輿論氛圍?？h委宣傳部要積極做好殯葬改革的宣傳工作，并指導、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的殯葬改革宣傳?？h民政局要制作政策宣傳手冊發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及掛包單位要通過召開群眾會、戶代表會、動員會、發(fā)放宣傳冊等形式把殯葬改革政策宣傳到戶到人，實現(xiàn)戶戶知曉，人人兼知?？h融媒體中心要開設殯葬改革宣傳專欄，面向基層，面向群眾，廣泛宣傳殯葬法律法規(guī)政策及推進殯葬改革工作情況。
（一）前期準備階段（2020年3月1日-2020年9月29日）。重點做好方案制定、《殯葬管理辦法》、殯葬改革相關公告發(fā)布、殯葬政策宣傳、完善殯葬基礎設施、殯葬環(huán)境專項整治等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在2020年5月31日前制定出臺具體實施方案報縣殯葬改革工作領導小組辦公室備案，及時成立領導小組和工作機構，明確村（社區(qū)）負責人、殯葬信息員，確保工作機構健全，工作扎實推進。同時把握時間節(jié)點加快推進農村公益性骨灰公墓（骨灰堂）建設、殯葬環(huán)境專項整治、殯葬改革政策宣傳入戶等工作?？h級各部門要結合職責分工做好殯葬改革相關工作。
（二）火化實施階段（2020年9月30日起）。2020年9月30日零時起，全縣轄區(qū)內財政供養(yǎng)人員死亡后開始100%火化，積極推進火化區(qū)內城鄉(xiāng)居民死亡后火化；2021年9月1日起，火化區(qū)內死亡人員火化率達100%，節(jié)地生態(tài)安葬率達50%；火化區(qū)內國家規(guī)定的10個少數(shù)民族死亡人員鼓勵實行火化。一是財政供養(yǎng)人員死亡后，家屬憑火化證、墓穴證（骨灰寄存證）、骨灰安葬或其他不需火化等相關證明材料辦理領取喪葬費和一次性撫恤金。二是強化殯葬信息系統(tǒng)錄入，建立遺體火化后骨灰全程跟蹤管理制度，確保每具骨灰去向清楚，符合安葬政策。三是特殊需要遺體外運的，須憑相關材料到民政部門辦理手續(xù)方可放行。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息員在轄區(qū)內人員死亡后及時報告村委會負責人，火化區(qū)范圍內同時聯(lián)系殯儀館接運遺體，醫(yī)院在人員死亡后1小時內通知殯儀館接運遺體，除特殊情況外火化區(qū)遺體必須在72小時內火化。
（三）鞏固提升階段（2021年9月1日以后）。對遺體火化和集中公墓安葬形成常態(tài)化管理機制，對出現(xiàn)的違法違規(guī)行為及時發(fā)現(xiàn)，嚴厲打擊，防止反彈。加快村、組公益性骨灰公墓和骨灰寄存設施建設，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組公益性骨灰公墓管理辦法和統(tǒng)籌推進殯葬改革工作，制定第二批火化區(qū)劃定方案，逐步實現(xiàn)全縣區(qū)域內死亡人員遺體火化和公墓集中安葬。
（一）高度重視。殯葬改革事關人民群眾切身利益，事關經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明建設，以節(jié)約土地、保護環(huán)境、移風易俗、減輕群眾負擔為宗旨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深刻認識殯葬改革的長期性、艱巨性、復雜性，從戰(zhàn)略和全局的高度充分認識推進殯葬改革工作的重要意義，把思想認識統(tǒng)一到縣委、縣人民政府的工作部署上來，提高認識、創(chuàng)新方法、狠抓落實。
（二）落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要把殯葬改革列為黨政“一把手”工程，成立殯葬改革領導機構及辦公室，建立殯葬改革目標責任制，明確工作任務，細化工作措施，層層抓好落實。要及時總結經(jīng)驗。分析工作中的熱點、難點問題，提出解決辦法和措施。遺體火化和公墓集中安葬實行屬地管理和部門負責的原則，財政供養(yǎng)及國有企事業(yè)單位的亡故人員由生前主管單位協(xié)同喪屬負責落實。特困集中供養(yǎng)的亡故人員，由民政部門協(xié)同供養(yǎng)機構負責落實。其他農村、城鎮(zhèn)居民的亡故人員，由亡故人員戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）協(xié)同喪屬落實。人員亡故后，親屬應及時向村（社區(qū)）和主管單位報告。
（三）依法管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真貫徹落實國務院《殯葬管理條例》、《云南省殯葬管理條例》、《云南省國家公職人員違反殯葬管理法律法規(guī)行為行政處分暫行規(guī)定》等相關規(guī)定和政策要求，依法推進實施殯葬改革。任何單位和個人不得以任何借口拖延遺體火化，需延期遺體火化的，應經(jīng)民政或公安、司法等機關批準。逾期不處理遺體的，由亡故人員戶籍所在地或死亡地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府送達責令限期火化通知書，拒不執(zhí)行的，按屬地管理原則由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照有關規(guī)定組織力量依法強制火化，火化費用由喪屬承擔。對違反治安管理規(guī)定的，由公安機關依法給予處罰。
（四）嚴肅獎懲。對殯葬改革工作推進不力、問題突出、火化和公墓集中安葬目標未實現(xiàn)、造成亂埋亂葬現(xiàn)象的，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導和相關責任人予以通報批評或追責問責；對因工作不力，造成本部門人員死亡后遺體逃避火化和亂埋亂葬構成事實的，除責令單位追回遺體依法強制火化進公墓集中安葬外，對部門主要領導、分管領導和責任人實行追責問責；對黨員、干部及其直系親屬未按相關規(guī)定執(zhí)行殯葬政策，干擾殯葬改革，搞封建迷信活動的，要依法依紀嚴肅查處。對在喪葬活動中唆使、縱容、包庇、策劃抵制遺體火化和進公墓集中安葬的，為違反殯葬管理規(guī)定應當受到處罰的人說情、打擊報復殯葬管理執(zhí)法人員的，聚眾鬧事、阻礙殯葬執(zhí)法工作的，從嚴查處；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。對殯葬改革工作成效突出、殯葬改革目標任務完成較好的予以通報表揚。
殯葬改革發(fā)言篇十三
為進一步加大殯葬改革宣傳力度，教育引導廣大干部群眾支持和參與殯葬改革工作，根據(jù)市、縣有關文件精神和要求，結合縣情實際，特制定本方案。
一、總體要求
把握正確輿-論導向，堅持正面宣傳為主，通過典型宣傳、社會宣傳等多種宣傳方式深入持久宣傳，教育和引導廣大干部群眾自覺革除喪葬陋俗，倡導移風易俗、樹立文明節(jié)儉治喪新風尚，自覺實行科學、文明、節(jié)儉的殯葬方式，自覺依法火化、節(jié)約治喪和集約安葬，為推動殯葬改革營造良好的輿-論氛圍。
二、宣傳重點
(一)宣傳殯葬政策。宣傳國家、省、市、縣殯葬改革的有關法規(guī)、政策，宣傳全縣殯葬改革的措施辦法、主要目標和任務。
(二)宣傳綠色殯葬。宣傳殯葬改革對節(jié)約土地資源、保護生態(tài)環(huán)境、促進人與自然和諧發(fā)展的重要意義和作用。
(三)宣傳先進典型。宣傳我縣全面推行殯葬改革走過的歷程以及所取得的成效；宣傳在殯葬改革和殯葬行業(yè)中涌現(xiàn)的典型事例，挖掘群眾身邊涌現(xiàn)出來的移風易俗、參與并支持殯葬改革的新人新事。
(四)宣傳文明祭祀。宣傳創(chuàng)建文明祭奠新風尚的`好經(jīng)驗、好做法，引導群眾革除喪葬陋習，積極倡導“無煙祭祀”、“鮮花祭祀”、“網(wǎng)上祭祀”等文明祭祀方式。
三、工作安排及責任分解
(一)媒體宣傳
《思南報》、縣電視臺、縣人民政府網(wǎng)站、《思南手機報》等縣屬新聞媒體開設“推進殯葬改革·促進人與自然和諧”專欄(專題)，運用消息、通訊、圖片、特寫等多種形式，大力宣傳各地各部門認真組織開展殯葬改革、倡導綠色殯葬、以及社會各界對殯葬改革的支持等。
1．政策性標語宣傳。從6月起，《思南報》在報眼位置每月刊發(fā)不少于2次的殯葬改革政策性宣傳口號；縣電視臺策劃制作殯葬改革公益宣傳。
2．抓好政策解讀。以專訪等形式采訪民政局等相關部門負責同志，對國務院《殯葬管理條例》、《貴州省殯葬管理條例》、《銅仁市殯葬管理辦法》、《思南縣殯葬管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章和政策作解讀式宣傳。
3．做好典型宣傳。大力宣傳在殯葬改革工作中涌現(xiàn)出的先進典型和好經(jīng)驗好做法等。
4．抓好輿-論監(jiān)督。將黨員干部違法違規(guī)的殯葬行為和對殯葬改革工作中不作為、慢作為的地方或單位作為反面教材，在新聞媒體進行公開曝光，維護殯葬政策法規(guī)的權威性、嚴肅性。
5．抓好公益宣傳?？h廣播電視臺（縣新聞中心）要下載有關殯葬改革的公益宣傳廣告，在《思南報》不定期刊發(fā)和在《思南新聞》定時播出。
責任單位：縣電視臺（縣新聞中心）
(二)社會宣傳
1．在交通干道、街道等人員密集地合適位置設置殯葬改革宣傳標語。6月15日前，每個行政村制作懸掛有關殯葬改革宣傳標語不少于1條，盡可能將標語制作懸掛到組。
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣民政局。
2．組織開展文藝活動。結合“六進村”、“三下鄉(xiāng)”等文藝演出活動，編排以殯葬改革為主題的內容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，進村入戶演出宣傳殯葬改革。
責任單位：縣“六進村”辦公室、縣文旅局。
3．充分發(fā)揮文化墻的作用開展殯葬改革宣傳。6月15日前，在全縣所有省道沿線行政村和建設有鄉(xiāng)村文化廣場的村寨分別繪制不少于1幅與殯葬改革內容有關的文化宣傳墻，以生動鮮活的內容宣傳殯葬改革。原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)繪制文化墻不少于1幅。
責任單位：縣“六進村”辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
4．在“宣傳思想進萬家”遠程教育播放點播放殯葬改革公益宣傳片。
責任單位：縣遠教辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
5．將殯葬改革相關政策作為鄉(xiāng)村道德講堂的內容進行宣講；在行政村廣播站對殯葬改革政策作宣傳。
責任單位：縣文明辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(三)新媒體宣傳
1．協(xié)調通訊部門發(fā)送內容與殯葬改革有關的政策性宣傳語手機短信，每月發(fā)送不少于2條(次)。
責任單位：縣委宣傳部
2．《思南手機報》和《奇幻石林·大美思南》官方微信手機客戶端每周刊發(fā)不少于l條次的殯葬改革政策性宣傳語。
責任單位：縣委宣傳部、縣廣播電視臺（縣新聞中心）。
3．切實做好網(wǎng)上輿-論引導，主動設置有關殯葬改革的話題，引導網(wǎng)民積極參與討論，組織正面跟帖回應。對出現(xiàn)的負面帖子要及時進行引導或刪除。
4．縣人民政府網(wǎng)在首頁推出宣傳專題，集納相關報道，綜合運用文字、圖片、視頻等多種形式，做好推動殯葬改革的宣傳。并持續(xù)刊發(fā)殯葬改革政策性宣傳語。
責任單位：縣政務信息中心
四、工作要求
1、提高認識，加強領導。當前各種喪葬陋習死灰復燃，封建迷信活動重新活躍，重殮厚葬之風盛行，奢侈浪費現(xiàn)象蔓延，加重了群眾負擔，敗壞了社會風氣。各級各部門一定要提高思想認識，履行好職責，把殯葬改革宣傳作為推進殯葬改革、為殯葬改革營造有利社會氛圍的大事來抓。通過宣傳，讓廣大領導干部、黨員群眾認識到殯葬改革是社會改革，關系到人民群眾的切身利益，關乎社會精神文明和生態(tài)文明建設，關系黨風政風民風。因此，要加強領導、把握機遇、大力宣傳，讓殯葬改革的理念深入人心，納入領導的議事日程，為推進殯葬改革順利進行奠定基礎。
2、周密部署，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定切實可行的宣傳實施方案，周密部署、精心組織，按照實施方案的要求，大力開展宣傳活動，建立考核獎勵機制，將殯葬改革宣傳納入文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、殯葬服務單位的測評環(huán)節(jié)，縣委宣傳部將宣傳情況納入年度考核內容，推動殯葬改革宣傳工作深入推進。
3、突出重點，注重實效。建立經(jīng)常性、常態(tài)化的殯葬改革宣傳工作機制，橫向到邊、縱向到底，圍繞宣傳活動主題，突出宣傳重點，創(chuàng)新宣傳形式，拓展宣傳渠道，形成立體式、多層次的宣傳攻勢，確保宣傳活動有聲有色，豐富多彩，形式多樣，不斷提升群眾對殯葬改革政策知曉率，確保殯葬改革宣傳取得預期效果。
4、統(tǒng)籌協(xié)調，齊抓共管?？h民政局要充分發(fā)揮牽頭作用，積極與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，形成工作合力。要落實好殯葬改革宣傳的經(jīng)費，確保宣傳工作各項目標任務落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬各新聞單位和各相關責任單位要認真總結工作開展過程中的好經(jīng)驗好做法，及時反饋工作落實情況。6月25日前，縣民政局、各新聞媒體要將殯葬改革政策性宣傳標語和文化墻（包含設置地點、標語或文化墻內容、實景圖片)的設置情況書面報送縣委宣傳部。
殯葬改革發(fā)言篇十四
43、項目實施是節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境、造福子孫后代的需。
7、輔助設施區(qū)...........................................
資格等級：丙級。
證書編號：工咨丙12120070011鐘祥市殯葬管理所整體搬遷建設項目。
鐘祥市中信工程咨詢有限公司二oo九年三月。
可行性研究報告編制人員：經(jīng)理：李軍。
項目策劃：石虹國家注冊工程咨詢師(投資)康世林。
編制人員：顧若望羅晶晶田立平苗軍榮張小琴侯鳳。
項目打?。汉铠P項目校對：趙進項目審核：鄒濤。
一、概述。
1、項目名稱。
天堂生態(tài)陵園工程項目。
2、項目建設地點徐里山區(qū)小洪山山麓。
3、項目承辦單位天堂公墓管理所。
4、項目法人代表：
5、項目性質：新建。
二、項目單位及法人代表基本情況。
蕭縣天堂公墓經(jīng)批準于1998年建成并投入使用。該單位為建設皖北一流的生態(tài)陵園，進一步深化和完善喪葬改革，加強配套設施建設，引進有經(jīng)驗和經(jīng)濟實力的馬鞍山市天堂喪葬用品有限公司具體承建。
該公司注冊資本叁拾萬元，有固定資產伍佰萬元，流動資金叁佰余萬元，年營業(yè)額伍佰余萬元。現(xiàn)在正不斷地對外擴展業(yè)務，該公司實行現(xiàn)代企業(yè)管理制度，公司內部實行一整套行之有效的嚴格的責任制，各項業(yè)務責權明確，井井有條，蒸蒸日上。該公司依法經(jīng)營，照章納稅，在馬鞍山市有良好的信譽。
法人代表××，1974年生出，浙江省溫嶺市人，中學畢業(yè)后開始經(jīng)商，到現(xiàn)在已有17年的經(jīng)商經(jīng)驗。目前主要經(jīng)營公墓行業(yè)和園林雕刻業(yè)務，從事公墓行業(yè)已有12年，現(xiàn)與安徽省馬鞍山市國營公墓、當涂縣公墓、黃山市徽陵（公墓）、歙縣大山公墓、淮北鷹山公墓等，有廣泛的業(yè)務合作。在馬鞍山還經(jīng)營了世紀耐磨材料廠和飯店等行業(yè)，都取得了良好的經(jīng)濟效益，目前還不斷地拓展了其它行業(yè)，合作單位和個人都取得了很好誠信度。
三、項目可行性研究報告編制依據(jù)。
1、《×縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》；
3、民政部《關于印發(fā)〈公墓管理暫行辦法〉的通知》民事發(fā)[1992]24號；
4、民政部《關于加快殯葬事業(yè)發(fā)展的意見》民事發(fā)[1995]27號；
6、安徽省民政廳關于發(fā)布《安徽省公墓建設規(guī)劃的通知》民務字[1999]178號；
7、《中華人民共和國水土保護法》；
8、《中華人民共和國森林法》；
9、《安徽生態(tài)省建設總體規(guī)劃綱要》；
10、《建設項目評價方法與參數(shù)（第二版）》；
11、《投資項目可行性研究指南》；
12、《宿州市統(tǒng)計年鑒》2005年；
13、項目單位提供的背景資料、技術數(shù)據(jù)等；
14、蕭縣及周邊地區(qū)同類項目數(shù)據(jù)比較；
一、項目建設的必要性。
1、是建設社會主義新農村的新要求。
黨中央提出了堅持以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀和建設社會主義新農村的目標任務，溫家寶總理也提出了要建設節(jié)約型社會的要求，這些都為我們殯葬改革工作的進一步推進明確了方向，提出了更高的要求。今年是我縣實施“十一五規(guī)劃”的第一年，也是社會主義新農村建設的開局之年。特別是我縣作為“全國防腐第一大縣”，要組織召開世界性的大會，殯葬環(huán)境治理再次擺上重要位臵。當前農村中的一些殯葬陋習與新農村的建設要求格格不入，具體責任在：由于受幾千年陳舊、落后的喪葬習俗影響，在辦理喪事中，不文明辦喪，吹吹打打，披麻戴孝，大操大力，還互相攀比，往往花費巨大，浪費嚴重，并借喪事之機大搞封建迷信活動，做道場、搞路祭等，嚴重敗壞了社會風氣。同時，對遺體火化后的骨灰處理不按指定的地點規(guī)范安葬，而是到處私埋亂葬，有的甚至修大墳造大墓占地幾十平方米，致使“三沿五區(qū)”（三沿：沿鐵路、公路、河道；五區(qū)：生活住宅區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)、水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)和自然保護區(qū)）內亂埋亂葬現(xiàn)象嚴重。上述現(xiàn)狀嚴重影響了自然景觀及生態(tài)環(huán)境、旅游環(huán)境和投資環(huán)境，妨礙著村民生存居住條件，如不采取有力措施，推進殯葬改革，勢必和社會主義新農村建設背道而馳。
2、是保護土地和森林資源的好做法。
中央早在五十年代就提出：婚嫁喪葬中的陋習要改革，封建迷信要破除。改革開放以來，中央把殯葬改革列為社會主義精神文明建設的重要內容，國務院專門制定了《殯葬管理條例》，把殯葬改革納入了法制化管理。江澤民同志也指出：我國是人口眾多、資源相對不足的國家，在現(xiàn)代化建設中必須實行可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。大力推行火葬，推行少占或不占土地的骨灰處理方式，節(jié)約土地和森林資源，保護中華民族的生態(tài)條件和生態(tài)環(huán)境，是國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要組成部分。
殯葬改革發(fā)言篇一
1、深化殯葬改革，促進社會主義精神文明建設!
3、貫徹執(zhí)行殯改方針，造福子孫后代!
4、破除迷信，崇尚科學，移風易俗，樹立新風!
5、加大殯改力度，促進殯葬事業(yè)發(fā)展!
6、提倡厚養(yǎng)薄葬，弘揚精神美德!
7、堅持喪事從簡，實行文明祭掃!
8、嚴禁亂葬亂埋，治理青山“白化”!
9、堅決制止違法造墓活動!
10、搞好遷移規(guī)劃，逐步實現(xiàn)無墳化!
11、保護土地資源，嚴禁亂建墳墓!
12、制止青山白化，改善投資環(huán)境!
13、改革喪葬陋習，禁止老墳新修!
14、節(jié)約土地資源，提倡生態(tài)墓葬!
15、推行生態(tài)墓葬，改善生態(tài)環(huán)境!
16、干擾殯葬改革，依法追究法律責任!
17、實行生態(tài)墓葬，造福子孫后代!
18、殯葬改革，功在千秋，利國利民，惠及子孫!
20、貫徹國家殯葬法規(guī)，大力推進殯葬改革!
21、認真推行火葬制止亂埋亂葬!
22、推行火葬，改革土葬，文明節(jié)儉辦喪事！
23、實行火葬，改革土葬，節(jié)約用地，革除陋俗!
24、黨員、干部要帶頭移風易俗!
25、破除千年封建喪葬陋習樹立當代文明喪葬新風!
26、推行文明殯葬，構建和諧社會!
27、倡導文明殯葬，保護生態(tài)環(huán)境!
殯葬改革發(fā)言篇二
殯葬改革是中國社會變革中的大事,關系每個公民的切身習慣和利益,下面就是本站小編給大家整理的殯葬改革會議講話，僅供參考。
同志們：
今天召開全省殯葬改革工作會議，主要任務是學習傳達全國殯葬改革文件和會議精神，總結回顧全省近年殯葬改革工作成績，現(xiàn)場推介衡陽市殯葬改革的成功經(jīng)驗，研究部署全省今后一個時期殯葬工作目標任務，堅定不移地深化殯葬改革，促進全省殯葬事業(yè)科學發(fā)展。省委省政府高度重視殯葬改革工作，中辦國辦出臺意見、國務院召開“貫徹兩辦意見座談會”和第四次全國殯葬工作會議后，省委省政府出臺了全省貫徹《實施意見》，省政府第35次常務會議專門聽取情況匯報，對做好新形勢下殯葬改革工作作了全面安排部署。今天，省委、常務副省長陳肇雄親臨會場指導，待會還將作重要講話，大家要深刻領會，認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：
一、總結經(jīng)驗，充分肯定全省殯葬改革工作取得的成績。
近年來，在省委省政府的正確領導下，全省圍繞“四化兩型”建設大局，堅持殯葬改革方針，突出黨員干部帶頭，不斷完善政策法規(guī)，改進殯葬管理服務，全省殯葬事業(yè)取得新的進展。
(一)生態(tài)節(jié)地安葬逐步推廣。全省堅持“先易后難、分步推進，穩(wěn)步擴大”方針，火化區(qū)范圍逐步擴大，長沙望城區(qū)、長沙縣實現(xiàn)全境覆蓋，汝城縣立足生態(tài)文明建設主動申報，寧鄉(xiāng)縣、平江縣、津市市、安鄉(xiāng)縣通過惠民政策激勵、殯葬場館升級，適度向鄉(xiāng)村擴大，全省年均火化率由x年的20%提高到20xx年的50%，已經(jīng)達到全國平均水平。安葬方式更加生態(tài)多元，全省普遍推行集中規(guī)范安葬，提倡墓碑小型化、臥式化、藝術化，推廣壁葬、樹葬、花葬、深埋等多種節(jié)地生態(tài)葬法，引導骨灰處理由“入土”向“入室”、“上墻”、不保留骨灰轉變。攸縣鼓勵群眾自主籌資興建骨灰堂，冷水江市率先獎勵江河葬方式，長沙明陽山福壽苑陵園為遺體器官捐獻者興建紀念廣場。部分地區(qū)開展散墳平遷整治和生態(tài)化改造，亂埋亂葬現(xiàn)象得到有效遏制。
(二)文明節(jié)儉治喪漸成風尚。各地不斷加大喪俗改革力度，持續(xù)深入宣傳殯葬新理念，推廣治喪新禮儀，加強亂搭靈棚、治喪擾民等不文明行為治理，郴州市政府專門下發(fā)文件，衡陽市、邵陽市、常德市黨政主導、部門協(xié)同，開展專項整治行動，引導群眾摒棄喪葬陋俗。厚養(yǎng)薄葬、生前盡孝的理念日益深入人心，在殯儀館等合適場所集中辦理喪事活動逐步普及，佩戴黑紗白花、播放哀樂等哀悼逝者方式得到廣泛認可，津市市連續(xù)20xx年實現(xiàn)殯儀館集中辦喪率100%?；鶎蛹t白理事會蓬勃發(fā)展，長沙實現(xiàn)全市鄉(xiāng)村全覆蓋，已經(jīng)成為引導和服務當?shù)厝罕娢拿鞴?jié)儉辦喪事重要力量。重殮厚葬、大操大辦、搞封建迷信等現(xiàn)象大為減少，岳陽市結合黨的群眾路線教育實踐活動，專門下發(fā)文件規(guī)范黨員干部文明節(jié)儉治喪行為，文明節(jié)儉、移風易俗新風尚漸成治喪活動主流。
(三)綠色低碳祭掃蔚然成風。全省利用清明節(jié)廣泛開展殯葬改革主題宣傳活動，株洲、益陽等地連續(xù)多年開展“文明祭掃、平安清明”行動，永州市推進媒體宣傳全覆蓋，在社會大力倡導文明祭掃新風尚。清明祭掃秩序不斷規(guī)范，全省大多建立領導協(xié)調機制，公墓單位普遍加強安全檢查，從嚴監(jiān)控煙花爆竹燃放，全省主要公墓陵園每年接待祭掃群眾400余萬人次，沒有發(fā)生任何安全事故。大力倡導綠色低碳祭掃，湘潭、婁底等地大力發(fā)展鮮花祭祀、植樹綠化、踏青遙祭、社區(qū)公祭、集體共祭、網(wǎng)上祭祀等祭祀方式，衡陽、常德等地積極開展“鮮花換紙錢”、“鮮花換鞭炮”、“時空信箱”、“黃絲帶”、“追思卡”等公益活動，有效打造文明現(xiàn)代祭掃平臺。積極發(fā)展殯葬文化，長沙、郴州連續(xù)多年組織“公祭英烈、慎終追遠”活動，懷化、湘西等地積極開展愛國主義教育，在弘揚社會主義核心價值觀方面發(fā)揮了較大作用。
(四)惠民殯葬政策成效顯現(xiàn)。全省嚴格按照“?；?、廣覆蓋、可持續(xù)”原則，大力發(fā)展基本殯葬公共服務，在黨的群眾路線教育實踐活動中，向社會公開承諾實行遺體接運、存放、火化、骨灰寄存等四項基本服務999元包干政策，基本執(zhí)行到位，產生了良好社會反響。大力發(fā)展惠民殯葬，切實減輕群眾喪葬負擔，全省已有14個市州85個縣市區(qū)建立不同層次不同內容惠民政策，大多推行低保對象、五保對象、城市“三無”等困難群體和重點優(yōu)撫對象的基本殯葬服務費用減免政策。長沙、婁底等地擴大政策范圍，覆蓋境內全體居民，張家界市、吉首市對主動接受節(jié)地生態(tài)安葬的實行補貼獎勵。衡陽、常德等加強市場監(jiān)管，積極鼓勵殯葬服務單位履行公益職能和社會責任，提供低價服務“菜單”，開辟公益生態(tài)墓區(qū)，為困難群眾提供治喪優(yōu)惠，廣受社會好評。
(五)殯葬行業(yè)監(jiān)管得到加強。政策法規(guī)更加完善，全省頒布實施《殯葬管理條例》實施辦法、《湖南省長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)保護條例》、《長株潭城市群核心區(qū)建設管治規(guī)劃》，省委省政府多次發(fā)文統(tǒng)籌推進，今年出臺貫徹兩辦《實施意見》，倡導黨員干部帶頭推動殯葬改革，省民政廳先后會同有關廳局制定惠民殯葬、服務收費、公墓管理、祭掃管理等政策措施，全省共有地方性政策法規(guī)202項。工作機制更加健全，全省有12個市州64個縣市區(qū)成立殯葬改革工作領導小組，有8個市48個縣市區(qū)將殯葬工作納入了政府目標管理、績效考核或文明創(chuàng)建內容。行業(yè)管理得到加強，各地通過開展公墓清理整頓、殯葬服務價格專項督查、散埋亂葬專項治理等活動，規(guī)范了喪葬活動，維護了殯葬市場秩序。省殯葬協(xié)會積極發(fā)揮協(xié)調作用，積極開展業(yè)務培訓，推進地區(qū)經(jīng)驗交流，有效發(fā)揮了行業(yè)自律和服務作用。
(六)殯葬保障能力不斷提升。殯葬設施建設加速推進，全省已建成殯儀館81座，經(jīng)營性公墓109座，農村公益性公墓390座，長沙明陽山殯儀館、衡陽殯儀館、常德白鶴山殯儀館等一批設施先進、功能齊全、服務便捷的殯葬服務設施正式投入使用。行風建設不斷深化，積極開展優(yōu)質服務月、行風建設月活動，推進殯葬單位提高管理服務水平，公開服務項目、收費標準、服務內容、服務程序、服務承諾、服務監(jiān)督內容，在全國示范單位創(chuàng)建中，涌現(xiàn)一大批全國先進模范單位，群眾滿意率明顯提升?；鶎託浽彡犖榻ㄔO不斷加強，全省共有各級殯葬管理處(所)83個，成立殯葬執(zhí)法隊58支，殯葬管理和從業(yè)人員1.18萬人，廣大干部職工不畏世俗偏見、無怨無悔奉獻，展示嫻熟專業(yè)技能，屢次在全國行業(yè)職業(yè)技能競賽中斬獲佳績，充分展示了全省殯葬干部職工的道德操守和精神風采。
同時，我們必須清醒的認識到，我省殯葬工作還存在一些問題：一是亂埋亂葬現(xiàn)象依然比較嚴重，有些地方重斂厚葬之風抬頭，熱衷風水迷信，修建大墓豪華墓。二是有些地方對殯葬改革重視不夠，長期沒有把殯葬工作擺上應有的位置，一些地方殯葬公共投入不足，殯葬服務設施落后，與群眾的喪葬需求還有較大差距。三是少數(shù)地方非法經(jīng)營公墓，私抬喪葬用品服務價格，擾亂市場秩序，增加群眾負擔，少數(shù)黨員干部利用喪事大操大辦、借機斂財，敗壞了社會風氣。四是殯葬法制建設滯后，部門協(xié)同監(jiān)管機制尚不健全，執(zhí)法難度大，特別是行政強制法頒布實施后，取消了民政部門對違法殯葬行為可以強制執(zhí)行的規(guī)定，殯葬執(zhí)法遇到新的情況和問題，基層對違法殯葬行為不敢管、不愿管的畏難情緒開始蔓延。對于這些問題，我們必須高度重視、認真對待，在深化殯葬改革中加以解決。
二、突出重點，明確新時期殯葬改革任務。
全省未來幾年殯葬事業(yè)發(fā)展總體要求是：深入貫徹黨的、xx屆三中全會、四中全會以及第四次全國殯葬工作會議精神，以全面深化改革為指引，以中央兩辦《意見》和全省《實施意見》為引領，圍繞全省“四化兩型”建設，堅持實行火葬、改革土葬、節(jié)約殯葬用地、革除喪葬陋俗、倡導文明節(jié)儉辦喪事的殯葬改革方針，著力加強殯葬設施建設，完善惠民殯葬政策，倡導文明喪葬風尚，提升殯葬服務水平。力爭到20xx年，全省火化區(qū)穩(wěn)步擴大，殯葬設施市縣全覆蓋，火化區(qū)火化率達到100%，全省年均火化率每年增長0.5到1個百分點，節(jié)地生態(tài)安葬超過40%，基本實現(xiàn)殯葬管理、殯葬服務、殯葬改革協(xié)同共進，為全省全面建成小康社會作貢獻。實現(xiàn)上述目標要求，重點要抓好五方面工作：
(一)加快殯葬設施建設。各地要立足當?shù)刂螁市枨?，重點加強基本殯葬設施建設，每個縣至少要建有1所殯儀館，規(guī)模較大、人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要有治喪場所，對殯儀館遠離居民區(qū)或輻射范圍較廣的市區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適度建設殯儀服務站、服務網(wǎng)點或依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務中心搭建服務平臺，方便并規(guī)范群眾治喪。科學制定殯葬服務設施建設標準，火葬區(qū)的殯儀館均要有火化設備，相對陳舊落后的要加快更新改造，確?；鸹O施污染物排放限值不超過國家規(guī)定標準，做到生態(tài)環(huán)保安全。要著力加強安葬設施建設，全省所有縣都要建有公益性骨灰存放樓(堂、塔)或公益性墓地，火葬區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建有公益性墓地和骨灰存放設施，滿足群眾多樣化喪葬需求。要從嚴控制經(jīng)營性公墓建設，對墓穴式安葬的公墓數(shù)量以及占地面積要進行總量控制，在全省普遍推行生態(tài)節(jié)地葬式。
(二)完善惠民殯葬政策。全面落實省政府基本公共服務清單，加快完善惠民殯葬政策，實行城鄉(xiāng)低保、城鎮(zhèn)“三無”、農村五保和重點優(yōu)撫對象基本殯葬服務費用全免，其他居民999元包干政策，滿足群眾基本殯葬服務需求。擴大政策覆蓋范圍，鼓勵有條件地區(qū)適度擴大到低收入群眾、支出型貧困家庭成員，增加殯葬政策受惠人群。適時提高惠民標準，加快建立與其他社會保障制度相銜接、與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調的動態(tài)調整機制，確保困難群眾不因物價上漲而增加喪葬負擔。加快建立激勵引導機制，完善生態(tài)安葬獎補政策，逐步把骨灰存放、樹葬、深埋、江葬、拋撒等少占或不占土地，以及土葬改革區(qū)自愿火葬等行為，納入獎補范圍。有條件的地方，可為不保留骨灰者建立統(tǒng)一的紀念設施，并結合當?shù)鼐裎拿鲃?chuàng)建和生態(tài)文明指標評價等活動，給予逝者親屬一定的獎勵。
(三)發(fā)展生態(tài)文明喪葬。繼續(xù)擴大全省火化區(qū)，原則上縣城所在地均為火化區(qū)，長株潭地區(qū)覆蓋面要逐步達到100%，各地要按照新的要求，重新調整劃分，精確到鄉(xiāng)到村，并逐步擴大。規(guī)范喪葬管理，加強骨灰安放備案，推行骨灰格位存放、樹葬、深埋等多種節(jié)地生態(tài)葬法，倡導江葬、拋撒等不保留骨灰方式，降低資源消耗。對暫不實行火葬地區(qū)，要嚴格限制墓葬用地，盡量選擇荒山瘠地集中安葬，教育引導群眾不立碑、不留墳頭、不用水泥石材建墳，嚴厲打擊骨灰裝棺再葬、修建豪華大墓、亂埋亂葬等行為，開展“三沿六區(qū)”(沿公路、鐵路、河道兩側和風景名勝區(qū)、文物保護區(qū)、自然保護區(qū)、規(guī)劃建設區(qū)、水源保護區(qū)、農田保護區(qū))無墳化治理。推進文明治喪，實行縣以上城區(qū)集中管理，逐步推行莊重簡約治喪方式，摒棄大操大辦、鋪張浪費行為，嚴肅查處黨員干部治喪違紀違法行為。大力倡導綠色祭掃，鼓勵有條件地區(qū)設置祭掃專區(qū)，開展社區(qū)公祭、集體共祭、網(wǎng)絡祭掃等現(xiàn)代追思活動，不斷創(chuàng)新喪葬禮儀，引導群眾文明治喪、低碳祭掃。
(四)提高殯葬服務水平。加快建立基本殯葬服務標準，優(yōu)化標準服務內容，完善質量評價體系，嚴格實行遺體接運、消毒、保存、火化、骨灰安放等環(huán)節(jié)標準化處理，著力提高基本殯葬服務專業(yè)化、規(guī)范化水平。加快殯葬服務信息化建設，建立健全殯葬信息服務網(wǎng)絡和信息共享平臺，不斷規(guī)范基本服務流程，簡化窗口辦理手續(xù)，優(yōu)化惠民減免結算環(huán)節(jié)，科學保存殯葬服務信息和逝者信息檔案，著力推進一站式便民高效服務。加大政務公開力度，實行基本服務與選擇性服務明確分開，明碼標價，上墻公示，實行自愿選擇，公平協(xié)商，市場運作，政府監(jiān)管，嚴禁以任何形式捆綁、強制和誤導消費，切實維護人民群眾基本殯葬權益。加強殯葬服務單位監(jiān)督，全面落實質量承諾、服務回訪、滿意度調查、投訴受理監(jiān)督制度，堅決糾正利用行業(yè)特殊謀取私利行為，嚴肅查處損害群眾利益突出問題。
(五)加強殯葬行業(yè)監(jiān)管。加強經(jīng)營性公墓管理，嚴格落實年檢制度，從嚴控制規(guī)劃建設，不斷規(guī)范市場經(jīng)營行為，嚴禁炒買炒賣，嚴禁銷售超面積、豪華墓位。加強公益性公墓管理，堅持政府主導建設和管理，嚴禁從事對外銷售、租賃、招商、股份制合作等商業(yè)活動，充分發(fā)揮公益節(jié)地功能。加強選擇性殯葬服務監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)準入標準，引入適度市場競爭，公開合理定價收費，降低采購服務成本，保障消費者正當合法權益。加強殯葬中介管理，規(guī)范代理服務行為，提高從業(yè)人員素質，凈化殯葬中介代理市場環(huán)境。加強醫(yī)院太平間管理，防止非法殯葬服務機構滲入，不得將太平間相關業(yè)務委托非法殯葬機構進行管理，從源頭深度治理非法殯葬行為。充分發(fā)揮殯葬協(xié)會、紅白理事會等社會組織作用，支持其加強行業(yè)自律，維護行業(yè)秩序，推動全省殯葬事業(yè)健康有序發(fā)展。
三、夯實基礎，不斷提升殯葬事業(yè)發(fā)展保障能力。
新形勢下，全省殯葬工作的科學定位和未來的發(fā)展任務，既為殯葬改革指明了方向，也對開創(chuàng)工作新局面提出了新的更高要求。各級要堅持固本強基，在宣傳引導上下功夫，在凝聚合力上出成果，不斷加強自身建設，切實增強殯葬事業(yè)發(fā)展保障能力和水平。
(一)編制專項發(fā)展規(guī)劃。這是全省殯葬事業(yè)發(fā)展短板，僅有4個市州和部分縣市區(qū)制定了專項規(guī)劃，多數(shù)地區(qū)還是空白。各地要深入貫徹國家兩次會議精神，按照兩辦《意見》和省委省政府《實施意見》要求，立足實際，圍繞“布局合理、設施完善、功能齊全、服務便捷”總體要求，抓緊編制和完善殯葬改革和殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會總體規(guī)劃，與即將編制的十三五規(guī)劃搞好銜接。規(guī)劃要突出重點，明確土葬火葬區(qū)域劃分、殯葬服務設施建設、惠民殯葬政策實施等具體要求，科學合理布局基本殯葬服務設施，重點項目提前做好儲備，納入全省民政項目庫，優(yōu)先安排資助建設，盡快填補縣級殯儀館空白。
(二)建立部門協(xié)同機制。殯葬事業(yè)發(fā)展和殯葬改革是一項綜合性社會工程，需要各級黨委政府高度重視和有關部門積極配合。在此懇請各級黨委政府切實加強組織領導，抓緊成立領導協(xié)調議事機構，把殯葬改革發(fā)展擺上重要位置，納入議事日程，明確責任要求和工作進度，協(xié)調落實工作中的重點難點問題，加快形成各相關部門履職盡責、齊抓共管、協(xié)同推進的良好工作格局。各級民政部門要更加自覺服務全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，在服務大局中找準位置，主動請示匯報，建言獻策，當好參謀助手，爭取黨委政府更加重視和支持。要積極主動協(xié)調，加強與有關部門溝通和協(xié)商，爭取方方面面的配合和支持，努力形成做好殯葬工作的合力。
(三)加強殯葬隊伍建設。加強基層殯葬機構建設，建立殯葬執(zhí)法隊伍，改善辦公條件，保障殯葬改革措施有效落實。要加強殯葬業(yè)務培訓，完善殯葬職業(yè)技能鑒定，建立殯葬行業(yè)準入制度，提升殯葬從業(yè)人員專業(yè)素質。繼續(xù)加強殯葬窗口和行風建設，大力開展民主評議行風和“優(yōu)質服務月”活動，堅決糾正各類損害群眾利益行為，切實維護殯葬系統(tǒng)良好形象。對殯葬工作者要高看一眼、厚愛三分，積極關愛從業(yè)人員心理健康，改善工作條件、生活待遇，大力褒揚忍辱負重、辛勤付出，投身特殊行業(yè)、甘于奉獻的廣大殯葬工作者，培育和弘揚良好社會新風尚。
(四)開展殯葬主題宣傳。堅持日常輿論引導和清明節(jié)等重要時間節(jié)點集中宣傳相結合，充分運用各種媒體和傳播方式，把現(xiàn)代殯葬理念傳達到千家萬戶，匯聚殯葬事業(yè)發(fā)展強大合力。廣泛宣傳全省貫徹中央精神的好經(jīng)驗、好做法、好典型，充分發(fā)揮黨員干部示范帶頭作用，不斷增強群眾參與殯葬改革的社會共識。加強殯葬政務公開力度，注重發(fā)揮殯葬服務機構作用，將其打造成宣傳殯葬改革的重要窗口。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、自治組織、社會組織作用，把殯葬文化與社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、愛國主義教育緊密結合，開展多種群眾喜聞樂見的活動，倡導和形成文明節(jié)儉、生態(tài)節(jié)地、移風易俗的殯葬觀念，為殯葬改革營造良好社會氛圍。
同志們，推進殯葬改革使命光榮，發(fā)展殯葬事業(yè)任重道遠，責任重大，讓我們振奮精神，攻堅克難，同心協(xié)力，扎實工作，共同譜寫殯葬改革新篇章，奮力開創(chuàng)殯葬事業(yè)發(fā)展新局面，為全省全面深化改革、促進“三量齊升”、建設“四化兩型”作出新的更大貢獻。
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殯葬改革發(fā)言篇三
2015年10月1日全面推行遺體火化至今，我鎮(zhèn)殯葬改革工作在縣民政局的具體指導下，在鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府的直接領導下。嚴格按照殯葬改革政策,全面推行以遺體火化為核心的殯葬改革制度。因地制宜地合理設置村級公墓點。徹底杜絕亂埋亂葬、帶棺二重葬和尸體不經(jīng)火化直接入土下葬。一年來，我鎮(zhèn)已死亡275人。按政策進行遺體火化275具?；鸹蕿?00%。骨灰安葬在鎮(zhèn)級公墓14具，存放在大晨山殯儀館11具,安葬在村級公墓點250具，在骨灰安葬中沒有埋大木頭帶棺二重葬的現(xiàn)象發(fā)生。
（一）黨政重視、統(tǒng)一調度，建立體系、完善網(wǎng)格。成立鎮(zhèn)殯葬改革工作領導小組，對全鎮(zhèn)殯葬改革工作統(tǒng)一調度，制定殯葬改革工作實施方案，建立鎮(zhèn)、村組殯葬改革工作信息員網(wǎng)絡，確保哪里有人死亡，鎮(zhèn)、村均能第一時間了解喪家具體對死者安葬的情況。各村（居）還將分住在本村居的、在群眾中有一定威信的社會知名賢達人士作為殯葬改革宣講員和信息聯(lián)絡員，形成了一個完善的殯葬改革網(wǎng)格化體系。
（二）層層壓實責任。殯葬改革工作方案規(guī)定，在殯葬改革工作中，嚴格按照“屬地管理”的原則，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為第一責任人，分管民政工作的領導及社事辦主任為直接責任人，掛村領導、村（居）書記、主任是本村（居）的第一責任人，包片村干部是直接責任人，各村民組組長是具體聯(lián)絡人。嚴肅一票否決的工作考核。確保鎮(zhèn)、村、組對殯葬改革工作不懈怠，任何人碰觸到殯葬改革的三條紅線（遺體火化、集中公墓安葬骨灰、不準帯棺二重葬）都將受到政策的處罰和堅決糾正，誰管轄的區(qū)域出現(xiàn)問題，誰就將接收嚴肅的問責。
（三）加強宣傳、逐組開會、引導群眾。自開展殯葬改革工作以來，我鎮(zhèn)充分利用宣傳車、貼通告、層層開動員會、發(fā)宣傳冊、張貼標語、出宣傳欄?？榷喾N形式對殯葬改革政策進行廣泛的宣傳，確保殯葬改革的基本政策做到家喻戶曉、人人皆知，對于村級公墓點的選址，實行逐組開會，確保群眾認可接受。2015年，我鎮(zhèn)共出動宣傳車106次，發(fā)放宣傳手冊3000份、貼縣政府通告500份，張貼大小標語506張，出殯葬改革政策的宣傳專欄18期。通過抽查，群眾對殯葬改革基本政策的知曉率已達100%，在群眾中逐漸形成了自覺參與執(zhí)行殯葬改革政策的良好風尚，增強了依法治喪的理念，在群眾中倡導厚養(yǎng)薄葬的新風尚。
（四）成立殯葬改革執(zhí)法隊伍。鎮(zhèn)里組建30人以上的殯葬應急處置小組，鎮(zhèn)政府花26000元錢為應急處置小組隊員購置了統(tǒng)一的特警服裝。應急處置隊員通過統(tǒng)一著裝，在執(zhí)行任務時顯得更嚴肅，對違犯殯葬政策的人和事更具震懾力。各部門齊抓共管，相互配合，形成合力，一旦出現(xiàn)突發(fā)情況，殯葬應急處置小組會在第一時間到場進行處理。從10月1日至今，應急處置小組共出現(xiàn)場處理突發(fā)事件7次，確保了我鎮(zhèn)殯葬改革工作的順利進行。
（五）管理好道士隊伍。在殯葬改革工作之初，我鎮(zhèn)非常注重對村組干部的工作培訓和對道士先生的法律法規(guī)教育。2015至今我鎮(zhèn)共召開村組干部培訓和工作調度會102次到會人次3062人次。通過以會代訓，認村組干部掌握了殯葬日常事務管理的本業(yè)務知識。成立道教協(xié)會，通過召開道士資格認證培訓會與道士先生簽訂“殯葬改革道士責任狀”，從2016年5月至今，我鎮(zhèn)已培訓道士513人次。現(xiàn)我鎮(zhèn)道士先生在做道場中，基本都能與政府配合。截至目前，我鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)一起因道士原因引起的殯葬突發(fā)事件。
（六）反應及時，第一時間做好死者家屬工作。黨政主要領導負總責，分管領導直接抓，掛村領導及時抓，社事辦統(tǒng)一管理，殯葬管理員盡職盡責，節(jié)假日、雙休日輪流值班監(jiān)控，確保鎮(zhèn)、村干部與喪屬之間的及時聯(lián)系溝通。對殯葬改革政策、條例不明，對遺體火化程序不了解，對收費有異議的要及時與殯儀館、民政局及喪家對接溝通，做到上情下達，下情上傳，及時調解處理，將不應發(fā)生的矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
（一）由于我鎮(zhèn)受永樂鎮(zhèn)和新舟鎮(zhèn)的影響，群眾不想埋在公墓里，任然想埋大木頭。提起這一點，群眾就拿新舟鎮(zhèn)和永樂鎮(zhèn)做比較。
（二）鎮(zhèn)級公墓定性不明朗，開發(fā)商目前處于虧本運行，開發(fā)商與政府、與群眾之間存在利益沖突的隱患。
（三）各村級公墓點的道路交通、墓地綠化、基礎設施建設等資金問題都尚未解決。
（四）鎮(zhèn)、村都應預算一定的殯葬改革專項工作經(jīng)費，比如通訊費、年終專項獎勵經(jīng)費等。
**鎮(zhèn)人民政府。
殯葬改革發(fā)言篇四
同志們：
今天召開全省殯葬改革工作會議，主要任務是學習傳達全國殯葬改革文件和會議精神，總結回顧全省近年殯葬改革工作成績，現(xiàn)場推介衡陽市殯葬改革的成功經(jīng)驗，研究部署全省今后一個時期殯葬工作目標任務，堅定不移地深化殯葬改革，促進全省殯葬事業(yè)科學發(fā)展。省委省政府高度重視殯葬改革工作，中辦國辦出臺意見、國務院召開“貫徹兩辦意見座談會”和第四次全國殯葬工作會議后，省委省政府出臺了全省貫徹《實施意見》，省政府第35次常務會議專門聽取情況匯報，對做好新形勢下殯葬改革工作作了全面安排部署。今天，省委、常務副省長陳肇雄親臨會場指導，待會還將作重要講話，大家要深刻領會，認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：
一、總結經(jīng)驗，充分肯定全省殯葬改革工作取得的成績。
近年來，在省委省政府的正確領導下，全省圍繞“四化兩型”建設大局，堅持殯葬改革方針，突出黨員干部帶頭，不斷完善政策法規(guī)，改進殯葬管理服務，全省殯葬事業(yè)取得新的進展。
(一)生態(tài)節(jié)地安葬逐步推廣。全省堅持“先易后難、分步推進，穩(wěn)步擴大”方針，火化區(qū)范圍逐步擴大，長沙望城區(qū)、長沙縣實現(xiàn)全境覆蓋，汝城縣立足生態(tài)文明建設主動申報，寧鄉(xiāng)縣、平江縣、津市市、安鄉(xiāng)縣通過惠民政策激勵、殯葬場館升級，適度向鄉(xiāng)村擴大，全省年均火化率由x年的20%提高到20xx年的50%，已經(jīng)達到全國平均水平。安葬方式更加生態(tài)多元，全省普遍推行集中規(guī)范安葬，提倡墓碑小型化、臥式化、藝術化，推廣壁葬、樹葬、花葬、深埋等多種節(jié)地生態(tài)葬法，引導骨灰處理由“入土”向“入室”、“上墻”、不保留骨灰轉變。攸縣鼓勵群眾自主籌資興建骨灰堂，冷水江市率先獎勵江河葬方式，長沙明陽山福壽苑陵園為遺體器官捐獻者興建紀念廣場。部分地區(qū)開展散墳平遷整治和生態(tài)化改造，亂埋亂葬現(xiàn)象得到有效遏制。
(二)文明節(jié)儉治喪漸成風尚。各地不斷加大喪俗改革力度，持續(xù)深入宣傳殯葬新理念，推廣治喪新禮儀，加強亂搭靈棚、治喪擾民等不文明行為治理，郴州市政府專門下發(fā)文件，衡陽市、邵陽市、常德市黨政主導、部門協(xié)同，開展專項整治行動，引導群眾摒棄喪葬陋俗。厚養(yǎng)薄葬、生前盡孝的理念日益深入人心，在殯儀館等合適場所集中辦理喪事活動逐步普及，佩戴黑紗白花、播放哀樂等哀悼逝者方式得到廣泛認可，津市市連續(xù)20xx年實現(xiàn)殯儀館集中辦喪率100%。基層紅白理事會蓬勃發(fā)展，長沙實現(xiàn)全市鄉(xiāng)村全覆蓋，已經(jīng)成為引導和服務當?shù)厝罕娢拿鞴?jié)儉辦喪事重要力量。重殮厚葬、大操大辦、搞封建迷信等現(xiàn)象大為減少，岳陽市結合黨的群眾路線教育實踐活動，專門下發(fā)文件規(guī)范黨員干部文明節(jié)儉治喪行為，文明節(jié)儉、移風易俗新風尚漸成治喪活動主流。
(三)綠色低碳祭掃蔚然成風。全省利用清明節(jié)廣泛開展殯葬改革主題宣傳活動，株洲、益陽等地連續(xù)多年開展“文明祭掃、平安清明”行動，永州市推進媒體宣傳全覆蓋，在社會大力倡導文明祭掃新風尚。清明祭掃秩序不斷規(guī)范，全省大多建立領導協(xié)調機制，公墓單位普遍加強安全檢查，從嚴監(jiān)控煙花爆竹燃放，全省主要公墓陵園每年接待祭掃群眾400余萬人次，沒有發(fā)生任何安全事故。大力倡導綠色低碳祭掃，湘潭、婁底等地大力發(fā)展鮮花祭祀、植樹綠化、踏青遙祭、社區(qū)公祭、集體共祭、網(wǎng)上祭祀等祭祀方式，衡陽、常德等地積極開展“鮮花換紙錢”、“鮮花換鞭炮”、“時空信箱”、“黃絲帶”、“追思卡”等公益活動，有效打造文明現(xiàn)代祭掃平臺。積極發(fā)展殯葬文化，長沙、郴州連續(xù)多年組織“公祭英烈、慎終追遠”活動，懷化、湘西等地積極開展愛國主義教育，在弘揚社會主義核心價值觀方面發(fā)揮了較大作用。
(四)惠民殯葬政策成效顯現(xiàn)。全省嚴格按照“?；?、廣覆蓋、可持續(xù)”原則，大力發(fā)展基本殯葬公共服務，在黨的群眾路線教育實踐活動中，向社會公開承諾實行遺體接運、存放、火化、骨灰寄存等四項基本服務999元包干政策，基本執(zhí)行到位，產生了良好社會反響。大力發(fā)展惠民殯葬，切實減輕群眾喪葬負擔，全省已有14個市州85個縣市區(qū)建立不同層次不同內容惠民政策，大多推行低保對象、五保對象、城市“三無”等困難群體和重點優(yōu)撫對象的基本殯葬服務費用減免政策。長沙、婁底等地擴大政策范圍，覆蓋境內全體居民，張家界市、吉首市對主動接受節(jié)地生態(tài)安葬的實行補貼獎勵。衡陽、常德等加強市場監(jiān)管，積極鼓勵殯葬服務單位履行公益職能和社會責任，提供低價服務“菜單”，開辟公益生態(tài)墓區(qū)，為困難群眾提供治喪優(yōu)惠，廣受社會好評。
(五)殯葬行業(yè)監(jiān)管得到加強。政策法規(guī)更加完善，全省頒布實施《殯葬管理條例》實施辦法、《湖南省長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)保護條例》、《長株潭城市群核心區(qū)建設管治規(guī)劃》，省委省政府多次發(fā)文統(tǒng)籌推進，今年出臺貫徹兩辦《實施意見》，倡導黨員干部帶頭推動殯葬改革，省民政廳先后會同有關廳局制定惠民殯葬、服務收費、公墓管理、祭掃管理等政策措施，全省共有地方性政策法規(guī)202項。工作機制更加健全，全省有12個市州64個縣市區(qū)成立殯葬改革工作領導小組，有8個市48個縣市區(qū)將殯葬工作納入了政府目標管理、績效考核或文明創(chuàng)建內容。行業(yè)管理得到加強，各地通過開展公墓清理整頓、殯葬服務價格專項督查、散埋亂葬專項治理等活動，規(guī)范了喪葬活動，維護了殯葬市場秩序。省殯葬協(xié)會積極發(fā)揮協(xié)調作用，積極開展業(yè)務培訓，推進地區(qū)經(jīng)驗交流，有效發(fā)揮了行業(yè)自律和服務作用。
(六)殯葬保障能力不斷提升。殯葬設施建設加速推進，全省已建成殯儀館81座，經(jīng)營性公墓109座，農村公益性公墓390座，長沙明陽山殯儀館、衡陽殯儀館、常德白鶴山殯儀館等一批設施先進、功能齊全、服務便捷的殯葬服務設施正式投入使用。行風建設不斷深化，積極開展優(yōu)質服務月、行風建設月活動，推進殯葬單位提高管理服務水平，公開服務項目、收費標準、服務內容、服務程序、服務承諾、服務監(jiān)督內容，在全國示范單位創(chuàng)建中，涌現(xiàn)一大批全國先進模范單位，群眾滿意率明顯提升?；鶎託浽彡犖榻ㄔO不斷加強，全省共有各級殯葬管理處(所)83個，成立殯葬執(zhí)法隊58支，殯葬管理和從業(yè)人員1.18萬人，廣大干部職工不畏世俗偏見、無怨無悔奉獻，展示嫻熟專業(yè)技能，屢次在全國行業(yè)職業(yè)技能競賽中斬獲佳績，充分展示了全省殯葬干部職工的道德操守和精神風采。
同時，我們必須清醒的認識到，我省殯葬工作還存在一些問題：一是亂埋亂葬現(xiàn)象依然比較嚴重，有些地方重斂厚葬之風抬頭，熱衷風水迷信，修建大墓豪華墓。二是有些地方對殯葬改革重視不夠，長期沒有把殯葬工作擺上應有的位置，一些地方殯葬公共投入不足，殯葬服務設施落后，與群眾的喪葬需求還有較大差距。三是少數(shù)地方非法經(jīng)營公墓，私抬喪葬用品服務價格，擾亂市場秩序，增加群眾負擔，少數(shù)黨員干部利用喪事大操大辦、借機斂財，敗壞了社會風氣。四是殯葬法制建設滯后，部門協(xié)同監(jiān)管機制尚不健全，執(zhí)法難度大，特別是行政強制法頒布實施后，取消了民政部門對違法殯葬行為可以強制執(zhí)行的規(guī)定，殯葬執(zhí)法遇到新的情況和問題，基層對違法殯葬行為不敢管、不愿管的畏難情緒開始蔓延。對于這些問題，我們必須高度重視、認真對待，在深化殯葬改革中加以解決。
二、突出重點，明確新時期殯葬改革任務。
全省未來幾年殯葬事業(yè)發(fā)展總體要求是：深入貫徹黨的、xx屆三中全會、四中全會以及第四次全國殯葬工作會議精神，以全面深化改革為指引，以中央兩辦《意見》和全省《實施意見》為引領，圍繞全省“四化兩型”建設，堅持實行火葬、改革土葬、節(jié)約殯葬用地、革除喪葬陋俗、倡導文明節(jié)儉辦喪事的殯葬改革方針，著力加強殯葬設施建設，完善惠民殯葬政策，倡導文明喪葬風尚，提升殯葬服務水平。力爭到20xx年，全省火化區(qū)穩(wěn)步擴大，殯葬設施市縣全覆蓋，火化區(qū)火化率達到100%，全省年均火化率每年增長0.5到1個百分點，節(jié)地生態(tài)安葬超過40%，基本實現(xiàn)殯葬管理、殯葬服務、殯葬改革協(xié)同共進，為全省全面建成小康社會作貢獻。實現(xiàn)上述目標要求，重點要抓好五方面工作：
(一)加快殯葬設施建設。各地要立足當?shù)刂螁市枨?，重點加強基本殯葬設施建設，每個縣至少要建有1所殯儀館，規(guī)模較大、人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要有治喪場所，對殯儀館遠離居民區(qū)或輻射范圍較廣的市區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適度建設殯儀服務站、服務網(wǎng)點或依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務中心搭建服務平臺，方便并規(guī)范群眾治喪?？茖W制定殯葬服務設施建設標準，火葬區(qū)的殯儀館均要有火化設備，相對陳舊落后的要加快更新改造，確保火化設施污染物排放限值不超過國家規(guī)定標準，做到生態(tài)環(huán)保安全。要著力加強安葬設施建設，全省所有縣都要建有公益性骨灰存放樓(堂、塔)或公益性墓地，火葬區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建有公益性墓地和骨灰存放設施，滿足群眾多樣化喪葬需求。要從嚴控制經(jīng)營性公墓建設，對墓穴式安葬的公墓數(shù)量以及占地面積要進行總量控制，在全省普遍推行生態(tài)節(jié)地葬式。
(二)完善惠民殯葬政策。全面落實省政府基本公共服務清單，加快完善惠民殯葬政策，實行城鄉(xiāng)低保、城鎮(zhèn)“三無”、農村五保和重點優(yōu)撫對象基本殯葬服務費用全免，其他居民999元包干政策，滿足群眾基本殯葬服務需求。擴大政策覆蓋范圍，鼓勵有條件地區(qū)適度擴大到低收入群眾、支出型貧困家庭成員，增加殯葬政策受惠人群。適時提高惠民標準，加快建立與其他社會保障制度相銜接、與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調的動態(tài)調整機制，確保困難群眾不因物價上漲而增加喪葬負擔。加快建立激勵引導機制，完善生態(tài)安葬獎補政策，逐步把骨灰存放、樹葬、深埋、江葬、拋撒等少占或不占土地，以及土葬改革區(qū)自愿火葬等行為，納入獎補范圍。有條件的地方，可為不保留骨灰者建立統(tǒng)一的紀念設施，并結合當?shù)鼐裎拿鲃?chuàng)建和生態(tài)文明指標評價等活動，給予逝者親屬一定的獎勵。
(三)發(fā)展生態(tài)文明喪葬。繼續(xù)擴大全省火化區(qū)，原則上縣城所在地均為火化區(qū)，長株潭地區(qū)覆蓋面要逐步達到100%，各地要按照新的要求，重新調整劃分，精確到鄉(xiāng)到村，并逐步擴大。規(guī)范喪葬管理，加強骨灰安放備案，推行骨灰格位存放、樹葬、深埋等多種節(jié)地生態(tài)葬法，倡導江葬、拋撒等不保留骨灰方式，降低資源消耗。對暫不實行火葬地區(qū)，要嚴格限制墓葬用地，盡量選擇荒山瘠地集中安葬，教育引導群眾不立碑、不留墳頭、不用水泥石材建墳，嚴厲打擊骨灰裝棺再葬、修建豪華大墓、亂埋亂葬等行為，開展“三沿六區(qū)”(沿公路、鐵路、河道兩側和風景名勝區(qū)、文物保護區(qū)、自然保護區(qū)、規(guī)劃建設區(qū)、水源保護區(qū)、農田保護區(qū))無墳化治理。推進文明治喪，實行縣以上城區(qū)集中管理，逐步推行莊重簡約治喪方式，摒棄大操大辦、鋪張浪費行為，嚴肅查處黨員干部治喪違紀違法行為。大力倡導綠色祭掃，鼓勵有條件地區(qū)設置祭掃專區(qū)，開展社區(qū)公祭、集體共祭、網(wǎng)絡祭掃等現(xiàn)代追思活動，不斷創(chuàng)新喪葬禮儀，引導群眾文明治喪、低碳祭掃。
(四)提高殯葬服務水平。加快建立基本殯葬服務標準，優(yōu)化標準服務內容，完善質量評價體系，嚴格實行遺體接運、消毒、保存、火化、骨灰安放等環(huán)節(jié)標準化處理，著力提高基本殯葬服務專業(yè)化、規(guī)范化水平。加快殯葬服務信息化建設，建立健全殯葬信息服務網(wǎng)絡和信息共享平臺，不斷規(guī)范基本服務流程，簡化窗口辦理手續(xù)，優(yōu)化惠民減免結算環(huán)節(jié)，科學保存殯葬服務信息和逝者信息檔案，著力推進一站式便民高效服務。加大政務公開力度，實行基本服務與選擇性服務明確分開，明碼標價，上墻公示，實行自愿選擇，公平協(xié)商，市場運作，政府監(jiān)管，嚴禁以任何形式捆綁、強制和誤導消費，切實維護人民群眾基本殯葬權益。加強殯葬服務單位監(jiān)督，全面落實質量承諾、服務回訪、滿意度調查、投訴受理監(jiān)督制度，堅決糾正利用行業(yè)特殊謀取私利行為，嚴肅查處損害群眾利益突出問題。
(五)加強殯葬行業(yè)監(jiān)管。加強經(jīng)營性公墓管理，嚴格落實年檢制度，從嚴控制規(guī)劃建設，不斷規(guī)范市場經(jīng)營行為，嚴禁炒買炒賣，嚴禁銷售超面積、豪華墓位。加強公益性公墓管理，堅持政府主導建設和管理，嚴禁從事對外銷售、租賃、招商、股份制合作等商業(yè)活動，充分發(fā)揮公益節(jié)地功能。加強選擇性殯葬服務監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)準入標準，引入適度市場競爭，公開合理定價收費，降低采購服務成本，保障消費者正當合法權益。加強殯葬中介管理，規(guī)范代理服務行為，提高從業(yè)人員素質，凈化殯葬中介代理市場環(huán)境。加強醫(yī)院太平間管理，防止非法殯葬服務機構滲入，不得將太平間相關業(yè)務委托非法殯葬機構進行管理，從源頭深度治理非法殯葬行為。充分發(fā)揮殯葬協(xié)會、紅白理事會等社會組織作用，支持其加強行業(yè)自律，維護行業(yè)秩序，推動全省殯葬事業(yè)健康有序發(fā)展。
三、夯實基礎，不斷提升殯葬事業(yè)發(fā)展保障能力。
新形勢下，全省殯葬工作的科學定位和未來的發(fā)展任務，既為殯葬改革指明了方向，也對開創(chuàng)工作新局面提出了新的更高要求。各級要堅持固本強基，在宣傳引導上下功夫，在凝聚合力上出成果，不斷加強自身建設，切實增強殯葬事業(yè)發(fā)展保障能力和水平。
(一)編制專項發(fā)展規(guī)劃。這是全省殯葬事業(yè)發(fā)展短板，僅有4個市州和部分縣市區(qū)制定了專項規(guī)劃，多數(shù)地區(qū)還是空白。各地要深入貫徹國家兩次會議精神，按照兩辦《意見》和省委省政府《實施意見》要求，立足實際，圍繞“布局合理、設施完善、功能齊全、服務便捷”總體要求，抓緊編制和完善殯葬改革和殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會總體規(guī)劃，與即將編制的十三五規(guī)劃搞好銜接。規(guī)劃要突出重點，明確土葬火葬區(qū)域劃分、殯葬服務設施建設、惠民殯葬政策實施等具體要求，科學合理布局基本殯葬服務設施，重點項目提前做好儲備，納入全省民政項目庫，優(yōu)先安排資助建設，盡快填補縣級殯儀館空白。
(二)建立部門協(xié)同機制。殯葬事業(yè)發(fā)展和殯葬改革是一項綜合性社會工程，需要各級黨委政府高度重視和有關部門積極配合。在此懇請各級黨委政府切實加強組織領導，抓緊成立領導協(xié)調議事機構，把殯葬改革發(fā)展擺上重要位置，納入議事日程，明確責任要求和工作進度，協(xié)調落實工作中的重點難點問題，加快形成各相關部門履職盡責、齊抓共管、協(xié)同推進的良好工作格局。各級民政部門要更加自覺服務全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，在服務大局中找準位置，主動請示匯報，建言獻策，當好參謀助手，爭取黨委政府更加重視和支持。要積極主動協(xié)調，加強與有關部門溝通和協(xié)商，爭取方方面面的配合和支持，努力形成做好殯葬工作的合力。
(三)加強殯葬隊伍建設。加強基層殯葬機構建設，建立殯葬執(zhí)法隊伍，改善辦公條件，保障殯葬改革措施有效落實。要加強殯葬業(yè)務培訓，完善殯葬職業(yè)技能鑒定，建立殯葬行業(yè)準入制度，提升殯葬從業(yè)人員專業(yè)素質。繼續(xù)加強殯葬窗口和行風建設，大力開展民主評議行風和“優(yōu)質服務月”活動，堅決糾正各類損害群眾利益行為，切實維護殯葬系統(tǒng)良好形象。對殯葬工作者要高看一眼、厚愛三分，積極關愛從業(yè)人員心理健康，改善工作條件、生活待遇，大力褒揚忍辱負重、辛勤付出，投身特殊行業(yè)、甘于奉獻的廣大殯葬工作者，培育和弘揚良好社會新風尚。
(四)開展殯葬主題宣傳。堅持日常輿論引導和清明節(jié)等重要時間節(jié)點集中宣傳相結合，充分運用各種媒體和傳播方式，把現(xiàn)代殯葬理念傳達到千家萬戶，匯聚殯葬事業(yè)發(fā)展強大合力。廣泛宣傳全省貫徹中央精神的好經(jīng)驗、好做法、好典型，充分發(fā)揮黨員干部示范帶頭作用，不斷增強群眾參與殯葬改革的社會共識。加強殯葬政務公開力度，注重發(fā)揮殯葬服務機構作用，將其打造成宣傳殯葬改革的重要窗口。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、自治組織、社會組織作用，把殯葬文化與社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、愛國主義教育緊密結合，開展多種群眾喜聞樂見的活動，倡導和形成文明節(jié)儉、生態(tài)節(jié)地、移風易俗的殯葬觀念，為殯葬改革營造良好社會氛圍。
同志們，推進殯葬改革使命光榮，發(fā)展殯葬事業(yè)任重道遠，責任重大，讓我們振奮精神，攻堅克難，同心協(xié)力，扎實工作，共同譜寫殯葬改革新篇章，奮力開創(chuàng)殯葬事業(yè)發(fā)展新局面，為全省全面深化改革、促進“三量齊升”、建設“四化兩型”作出新的更大貢獻。
殯葬改革發(fā)言篇五
為充分發(fā)揮黨員干部在推行殯葬改革工作中的積極帶頭作用，本人鄭重承諾：
一、積極帶頭宣傳和執(zhí)殯葬改革的相關法規(guī)和政策。
二、遵守縣殯葬改革相關政策的規(guī)定，確保直系親屬死亡后治喪、遺體火化、骨灰安葬（安放）符合殯葬改革政策要求。
三、如本人直系親屬死亡后，主動在24小時內上報親人死亡線相關信息，并配合主管單位和有關職能部門做好相關工作。保證不將家屬遺體違規(guī)外運到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）治喪或安葬，不違規(guī)占街占道治喪，不違規(guī)棺殮土葬親人遺體或將親人骨灰二次裝棺土葬；保證自覺將親人骨灰安葬（安放）在公墓內。
四、不參與違規(guī)治喪和土葬活動；不參與非法運輸遺體；不非法買賣、轉讓或出租墓穴墓地；不參與非法生產、加工、經(jīng)營、銷售喪葬用品或土葬用品活動；不違反規(guī)定亂埋亂葬亂建墳墓（含“活人墓”）；不搬弄是非造謠蠱惑群眾。
五、積極報告和制止違反殯葬管理規(guī)定的行為，并主動協(xié)助主管單位或主管部門做好殯葬改革的相關工作。
六、如違反以上承諾，由上級黨委、政府按殯葬改革的`相關規(guī)定嚴肅進行黨、政、紀處理。
以上承諾，敬請監(jiān)督。
承諾人：
承諾時間：2015 年3月 日
(2015年)
為全面貫徹落實殯葬管理有關法規(guī)、政策和制度，確保殯葬改革工作順利推行，充分發(fā)揮本單位黨員和國家機關工作人員在推行殯葬改革工作中的積極帶頭作用，本人鄭重承諾：
一、全面宣傳貫徹殯葬改革法規(guī)、政策和相關制度，確保干部職工及其親屬對殯葬改革的宣傳率達100%，干部職工及親屬對殯葬改革的知曉率達100%。
二、嚴格按照縣人民政府與單位簽訂的殯葬改革管理目標責任書落實殯改目標任務。
三、積極報告、制止和協(xié)助縣殯葬改革工作領導小組查處管轄區(qū)域內違規(guī)殯葬行為，確保單位轄區(qū)內殯葬行為文明、合法。
四、加強殯葬管理，不參與違規(guī)治喪和土葬活動；不非法運輸遺體；不出具虛假證明；不非法買賣、轉讓或出租墓穴墓地；不非法生產、加工、經(jīng)營、銷售喪葬用品或土葬用品；不違反規(guī)定亂埋亂葬亂建墳墓（含活人墓）；在家治喪不違反殯葬管理規(guī)定出現(xiàn)占用公共場所搭蓬設宴，擺放花圈、安放遺體、游喪放炮、拋撒冥錢等影響交通、助長迷信、影響安全等違規(guī)違章行為。 以上承諾，敬請監(jiān)督。
承諾下達方：中共織金縣委黨校 承諾實施方：高貴林
代表（簽字）： （簽字）：
殯葬改革發(fā)言篇六
按照會議的安排，下面我代表xx鎮(zhèn)就扎實抓好殯改工作作表態(tài)發(fā)言。
2018年1月至4月，我鎮(zhèn)殯改工作排名在全市后五位。工作推進緩慢主要原因是：因為我鎮(zhèn)中心工作任務比較多，我們對殯改工作的重視程度不夠，對殯葬改革工作的時間和精力投入偏少，工作布置多，落實少，效果差，和兄弟單位相比落后，受到市通報批評，我們虛心地接受。在這里我代表xx鎮(zhèn)全體同志鄭重表態(tài)：我們一定向先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習，查找不足，迎頭趕上，全面完成市委、市政府下達的殯葬改革任務。
1.加強領導，壓實責任。調整由我為組長，分管班子為副組長，各村委會負責人為成員的領導小組，逐級負責、逐級分解殯改任務，實行班子成員包村、村干部包組，一包到底的考核制度，年底堅決兌現(xiàn)獎懲。對完不成任務的村組，不論是村干部還是取消一切評先資格。
2.搞好宣傳，提高殯改意識。充分利用廣播、懸掛標語、印發(fā)宣傳資料等方式，進村居、到農戶等人員密集地點開展宣傳活動，營造輿論氛圍，提高殯改意識。
3.加強執(zhí)法隊伍和信息員隊伍建設。加大執(zhí)法力度，做到喪事出現(xiàn)，及時掌握，工作隊伍及時到位，爭取發(fā)現(xiàn)一起，火化一起，決不漏網(wǎng)一人。
4.建立通報制度，加強督查問責。定期對工作推進情況進行督查、通報，對工作緩慢、落實不地的相關負責人進行約談。
殯葬改革發(fā)言篇七
殯葬改革工作是件天下大難事，也是功在當代、利在千秋的大好事。今天縣政府在這召開全縣殯改動員會，充分說明了縣委、縣政府對殯改工作的高度重視，縣民政局作為牽頭協(xié)調部門，我們將堅定信心，迎難而上，積極發(fā)揮部門職能，全面推動我縣殯葬改革工作。下面，根據(jù)會議安排，我代表縣民政局作表態(tài)發(fā)言如下：
一是加強組織協(xié)調，充分發(fā)揮好牽頭作用。我局將把殯葬改革工作作為當前全縣民政工作的重中之重，積極履行對全縣殯葬改革的管理、協(xié)調和服務作用，主動作為，認真研究，積極謀劃，和諧推進，協(xié)調相關部門形成工作合力。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬改革工作的指導，我局組成7工作組，由領導班子成員帶隊分片包干，蹲點駐村，一線督導指導，認真指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決殯葬改革工作中遇到的矛盾和問題，落實好殯葬惠民政策，推動工作有序和諧開展。
二是加大宣傳力度，提高群眾支持率。通過印發(fā)《致全縣廣大村(居)民的一封信》，電視臺播放、懸掛橫幅、張貼標語、宣傳車等形式廣泛宣傳發(fā)動，不斷提高群眾對殯葬改革的知曉率，做到家喻戶曉、人人皆知、深入人心。大力倡導文明祭掃。在清明、中元、冬至祭掃節(jié)日契機，加大宣傳力度，積極倡導文明祭祀、鮮花祭掃、網(wǎng)上祭掃的文明祭祀風尚。同時以第十屆村居委會換屆選舉為契機，大力加強村居紅白理事會建設，實行全覆蓋，依托紅白理事會，使群眾轉變觀念，樹立文明、節(jié)儉、環(huán)保、生態(tài)、輕松的喪葬方式。
三是加強管理服務，推動殯葬改革縱深發(fā)展。大力開展殯葬行業(yè)“文明窗口單位”創(chuàng)建活動，實行服務承諾制和服務問責制，推行“一站式”服務和便民服務，堅持價格透明化、消費自愿化，服務人性化，技能專業(yè)化理念，更好地滿足人民群眾多層次、個性化喪葬需求。全面實行全民遺體免費火化制度，加強縣公墓山建設，實現(xiàn)館區(qū)生態(tài)化、園林化，引導市民進行科學、文明、健康的治喪活動，提升全縣文明殯葬水平。
四是加強督促檢查，確保工作落到實處。我局將聯(lián)合縣委督查室、縣政府督查室、縣委農工部對全縣殯葬改革推進情況進行專項督查，在殯葬項目資金安排上與考核結果相應掛鉤。同時以縣殯葬改革工作領導小組名義通報殯改工作進展情況，對工作不力、造成不良影響的單位進行通報批評，限期整改；在年終，對不能按時、按標準完成殯葬改革任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，報縣委、縣政府實行“一票否決”。
最后。我們將以這次會議精神為指導，以時不我待的緊迫感和勇于擔當?shù)呢熑胃?，切實做好牽頭協(xié)調的各項工作，確保如期完成縣委、縣政府下達的殯葬改革任務。
殯葬改革發(fā)言篇八
為推進殯葬改革，規(guī)范喪葬行為，根據(jù)國務院《殯葬管理條例》《云南省殯葬管理條例》《中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳印發(fā)關于充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用大力推進殯葬改革的實施意見的通知》（云辦發(fā)〔2014〕36號）、民政部等九部委聯(lián)合印發(fā)《關于推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導意見》《云南省人民政府辦公廳關于進一步深化殯葬改革的意見》（云政辦發(fā)〔2012〕142號）、《大理白族自治州人民政府關于全面深化殯葬改革的意見》（大政發(fā)〔2016〕53號）精神，結合洱源縣實際，制定本實施方案。
以節(jié)約土地資源、保護生態(tài)環(huán)境、革除喪葬陋習、減輕群眾負擔為目的的殯葬改革，是關系黨風政風民風和人民群眾切身利益的大事，是促進洱源經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的客觀需要，是促進鄉(xiāng)村振興、社會和諧、提升社會文明程度的現(xiàn)實需要，各級各部門要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，采取切實有效措施，真正把殯葬改革作為民生工程、德政工程扎實推進，促進殯葬事業(yè)科學快速發(fā)展。
（一）指導思想。
以黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會精神為指導，以節(jié)約土地、保護環(huán)境、移風易俗、減輕群眾負擔為宗旨，以加快殯葬基礎設施和管理隊伍建設為基礎，以治理亂葬為重點，運用宣傳、教育、法律、經(jīng)濟和行政等手段，規(guī)范殯、葬、祭行為，整合各方力量，推進殯葬改革，建設節(jié)約型社會，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
（二）目標任務。
自2019年1月1日開始，在全縣范圍內全面實施殯葬改革，逐步推進遺體火化和節(jié)地生態(tài)文明殯葬，到2020年底全縣死亡人口的火化率和節(jié)地生態(tài)安葬比例分別達90%和30%以上，火化區(qū)火化率達100%，骨灰和遺體全部進入公墓規(guī)范安葬。
（三）基本原則。
1．黨政主導，市場參與。充分發(fā)揮黨委政府的主導作用，進一步明確部門職責，建立上下聯(lián)動、緊密協(xié)調、領導帶頭、整體推進的機制?？h鄉(xiāng)財政要加大對公益殯葬設施和基本殯葬服務的投入。同時，注重發(fā)揮市場調節(jié)作用，引入社會資本建設經(jīng)營性公墓，滿足人民群眾不同層次需求。
2．合理規(guī)劃，規(guī)范實施。公墓建設堅持盡量集中、因地制宜、方便群眾、合理布局以及滿足近期、兼顧長遠、統(tǒng)一規(guī)劃、分期實施、逐步推進的原則進行規(guī)劃建設。
3．統(tǒng)一標準，加強監(jiān)管。公墓用地實行統(tǒng)一標準，一律實行骨灰安葬，骨灰安葬的單人墓及雙人合葬墓墓穴占地不得超過1平方米。對在禁葬區(qū)新建、擴建墳墓的行為進行查處。
4．引導為主，獎懲并重。加強引導，突出宣傳示范，努力提高思想認識，同時制定獎懲制度。凡涉及辦理喪葬、撫恤、遺屬補助的，一律憑火化證和墓穴證或縣級民政部門出具的節(jié)地生態(tài)安葬證明辦理。對進入公墓實施骨灰安葬的非財政供養(yǎng)人員遺屬給予獎勵，對特殊困難人員家庭實施臨時救助；對亂葬的進行治理。
（一）完善殯葬服務設施，加快縣鄉(xiāng)村公墓建設。
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要結合實際，精心選址、合理規(guī)劃建設鎮(zhèn)鄉(xiāng)公益性公墓，規(guī)劃面積不能少于100畝，為各鎮(zhèn)鄉(xiāng)啟動遺體火化、實行骨灰規(guī)范安葬提供保障，建成面積不能少于50畝，每個公墓補助資金50萬元（其中，州級20萬元，縣級30萬元），超過面積按每畝6000元增加補助。同時，要在鎮(zhèn)鄉(xiāng)公墓覆蓋區(qū)域外，本著因地制宜、方便群眾的原則，指導幫助村組規(guī)劃建設農村公益性公墓。在條件成熟的區(qū)域逐步推進骨灰堂（塔、樓）建設，縣級根據(jù)實際建成情況給予補助。
（二）明確劃定火化區(qū)，同步推行骨灰安葬。
全縣明確劃定火化區(qū)6個，包括5鎮(zhèn)1鄉(xiāng)（即：茈碧湖鎮(zhèn)、右所鎮(zhèn)、鄧川鎮(zhèn)、三營鎮(zhèn)、牛街鄉(xiāng)、鳳羽鎮(zhèn)），合計2個社區(qū)，51個行政村，791個村民小組，覆蓋國土面積約1095平方公里，占本縣國土面積總數(shù)的41.89%，覆蓋人口約22.18萬人，占本縣人口總數(shù)的74.26%。細化區(qū)域和范圍，對火化區(qū)內的亡故人員分期實行火化，并同步大力推行骨灰規(guī)范安葬和節(jié)地生態(tài)安葬。
全縣非火化區(qū)共包括37個村民委員會，461個村民小組。具體為：煉鐵鄉(xiāng)、西山鄉(xiāng)、喬后鎮(zhèn)27個村民委員會,茈碧湖鎮(zhèn)哨橫、松鶴2個村民委員會，右所鎮(zhèn)焦石、臘坪、起勝3個村民委員會，三營鎮(zhèn)的白草蘿、石巖、南大坪3個村民委員會,牛街鄉(xiāng)的福田、福和2個村民委員會，國土面積1519平方千米，覆蓋人口約7.69萬人。要積極倡導殯葬改革，并于2025年前全部納入火化區(qū)。同時要和現(xiàn)有火化區(qū)同步每鎮(zhèn)鄉(xiāng)至少建成一個公益性公墓。
1．分步推進火化進公墓。根據(jù)我縣實際情況，分以下四個階段實施火化進公墓工作：
第一階段，從2019年1月1日零時起，為殯葬改革宣傳動員階段。由民政部門牽頭，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和相關成員單位積極配合，廣泛開展宣傳動員，發(fā)動群眾，并鼓勵全縣群眾自愿在亡故后火化進公墓。
第二階段，從2020年1月1日零時起，本縣行政區(qū)域內的國家公職人員（包括各黨政機關、群團組織、事業(yè)單位、國有企業(yè)干部職工）、戶籍在本地的省州駐我縣各單位干部職工、離退休人員亡故后一律實行火化進公墓。
第三階段，從2020年7月1日零時起，火化進公墓范圍擴展為火化區(qū)各村委會(社區(qū))干部（包括村黨支部書記、副書記、委員，村民委員主任、副主任、委員，含離退職）和全體農村（社區(qū)）中共黨員。
第四階段，從2020年12月1日零時起，火化進公墓范圍擴展至火化區(qū)所有群眾（尊重國家規(guī)定的回、維吾爾、哈薩克、柯爾克孜、烏孜別克、塔吉克、塔塔爾、撒拉、東鄉(xiāng)和保安等10個少數(shù)民族的喪葬習俗；自愿實行火化的，他人不得干涉）。
鼓勵群眾亡故后安葬于公墓或骨灰堂內。2019年1月1日后亡故的我縣非公職城鎮(zhèn)居民、農村居民遺體進行自愿火化并安葬于公墓或骨灰堂的（骨灰公墓的墓穴占地不得超過1平方米），將一次性給予獎勵3000元。
火化區(qū)域內人員亡故后，死者家屬應主動向居住地殯葬信息員或所在部門（單位）殯改辦報告治喪和火化安排情況，殯葬信息員應在人員死亡6小時內報請所屬鎮(zhèn)鄉(xiāng)殯改辦或直接聯(lián)系縣殯儀館做好相關服務；在醫(yī)療機構死亡的，醫(yī)療機構必須在1小時內通知縣殯儀館按照有關規(guī)定處理遺體，遺體存放在太平間一般不能超過24小時。
火化遺體，必須提交所在地村居委會或公安機關出具的死亡證明；非正常死亡人員的遺體和無名尸體火化，必須提交公安機關出具的死亡證明。因患傳染病死亡的，按照《中華人民共和國傳染病防治法》及有關規(guī)定處理；刑事案件被害人遺體按照省《刑事案件被害人遺體處理辦法》進行處理。
2．積極推進集中治喪。居住在洱源縣縣域內的國家公職人員、離退休人員死亡后一律到縣殯儀館進行集中治喪。其他人員死亡后，鼓勵到縣殯儀館集中治喪。在其他場所治喪的，不得占用公路主次干道、妨害公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人合法權益。集中治喪時間一律不得超過3天，案件未結案或者特殊情況需要逾期的，應當經(jīng)司法機關或者縣殯改辦批準。
3．推行骨灰集中安葬。居住在縣域內的國家公職人員及離退休人員死亡后，骨灰應葬于縣級經(jīng)營性公墓。居住在縣域外的國家公職人員及離退休人員死亡后，骨灰鼓勵葬于縣級經(jīng)營性公墓。戶籍在縣外需回出生地安葬或其他原因需選擇縣外安葬的，須報縣殯改辦備案。其他不是國家公職人員及離退休人員死亡后，骨灰鼓勵葬于縣級經(jīng)營性公墓，有農村公益性公墓的，可以進入農村公益性公墓安葬，沒有建立農村公益性公墓的，可選擇符合規(guī)定的地點安葬。禁止在耕地、城市公園、風景名勝區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農業(yè)園區(qū)、縣城和鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)、旅游規(guī)劃區(qū)、文物保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)，水庫周圍及河流兩岸、堤壩500米以內、城鎮(zhèn)周邊、公路主干線兩側有礙觀瞻的區(qū)域內安葬。鼓勵骨灰拋撒、樹葬、草坪葬等生態(tài)葬法。
（三）合理劃定禁葬區(qū)，規(guī)范治理亂葬行為。縣殯葬管理機構和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要結合實際制定具體方案，將人口相對密集的城鎮(zhèn)、壩區(qū)、洱海流域保護區(qū)、水源保護區(qū)、生態(tài)建設核心區(qū)、重點旅游區(qū)、風景名勝區(qū)、工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府駐地近山面山以及其他法律法規(guī)禁止的區(qū)域劃定為禁葬區(qū)。對禁葬區(qū)范圍嚴加管控，規(guī)范治理亂葬行為。
（四）建立死亡報告制度，消除殯葬改革死角。轄區(qū)居民去世后，由親屬及信息員報告其生前所在單位和村（居）委會，單位和村（居）委會報告鎮(zhèn)鄉(xiāng)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)報告縣殯葬管理所并實行臺賬管理，所在單位和鄉(xiāng)村要安排人員根據(jù)規(guī)定及時入戶動員家屬按劃定管理類別組織火化、骨灰或遺體規(guī)范安葬，做到不留死角。
（五）實施基本殯葬服務救助和獎勵政策，推行憑證領取喪葬、撫恤、遺屬補助費制度。界定政府基本殯葬服務和市場選擇性殯葬服務范圍，實行政府定價、政府指導價和市場調節(jié)價并行的方式，平抑殯葬服務和喪葬用品價格。大力推行惠民殯葬政策，逐步建立以基本殯葬服務獎勵補助為基礎，其他多種形式殯葬救助為補充，實現(xiàn)基本殯葬服務均等化為目標的殯葬救助保障制度，維護人民群眾殯葬權益。
嚴格執(zhí)行《云南省人民政府辦公廳關于進一步深化殯葬改革的意見》（云政辦發(fā)〔2012〕142號）關于“財政供養(yǎng)人員死亡后的喪葬、撫恤、遺屬補助等費用必須憑火化證、墓穴證或骨灰寄存證領取”的規(guī)定，自2020年1月1日起，縣內所有公職人員（含參加社保的全部人員、集中供養(yǎng)的五保戶）去世后，一律憑火化證和墓穴證或縣級民政部門出具節(jié)地生態(tài)安葬證明辦理喪葬、撫恤、遺屬補助等手續(xù)；若夫妻一方已經(jīng)死亡并于2020年1月1日前在禁葬區(qū)外建有合冢墓的，另一方亡故后，將其遺體火化并進行骨灰安葬，葬入后可以憑火化證和民政部門出具的骨灰安葬證明領取喪葬費、一次性撫恤金和遺屬等補助。國家規(guī)定許可土葬的少數(shù)民族，在尊重其習俗的同時積極倡導實行火化，按相關規(guī)定辦理領取費用。
2019年12月31日前，所有進入縣殯儀館自愿火化的人員，一律一次性補助2000元?；鸹筮M入公墓規(guī)范安葬的，憑火化證、墓穴證給予遺屬再補助1000元；采取深埋不留墳頭和不保留骨灰方式或者選擇樹葬、花葬、草坪葬、塔葬、壁葬等節(jié)地生態(tài)安葬的，經(jīng)民政部門核實后，憑火化證再給予遺屬補助1000元。2020年1月1日起，所有未享受財政供養(yǎng)人員自愿進入縣殯儀館火化的，同樣享受該補助政策。補助金由縣級財政承擔，縣財政年初納入財政預算，并預撥到專戶，據(jù)實及時支付，年終匯總結算。農村五保戶、城市“三無”人員、享受定期定量生活補助的在鄉(xiāng)老復員軍人、六級以上在鄉(xiāng)傷殘軍人、帶病回鄉(xiāng)軍人等民政長期救助的特殊困難人員去世后，進入公益性公墓指定區(qū)域骨灰安葬的，遺體運輸費、火化費、冷藏費、墓穴費（骨灰寄存費）給予全額救助。亡故人員實行遺體火化后需到地方骨灰公墓安葬而公墓暫時不能提供墓穴的，可將骨灰臨時寄存于殯儀館，所產生的寄存費用由縣人民政府承擔。
禁止在公墓外修建活人墓，對已建活人墓及禁葬區(qū)內的老墳于2019年12月31日前自愿進行拆除并到公墓按標準建設的，給予單冢2000元、合冢3000元的獎勵。
（六）加強宣傳工作，營造良好氛圍。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要切實將殯葬改革作為新形勢下社會管理的一項重要內容來抓，采取電視、廣播、標語和會議等多種形式，宣傳殯葬改革的法規(guī)、政策，宣傳殯葬改革的先進典型，宣傳文明節(jié)儉的喪葬文化習俗，引導群眾轉變觀念、移風易俗、自覺參與殯葬改革，在全縣逐步樹立起科學、文明、健康的喪葬新風尚。
（七）加強行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范殯葬市場。全縣范圍所有墳石、墓碑生產加工經(jīng)營單位和個人以及生產銷售殯葬用品、從事殯葬服務的單位和個人，由市場監(jiān)管、民政、國土、林業(yè)部門辦理備案登記，并結合實際制定具體規(guī)范化管理措施，加強監(jiān)督管理。在火化區(qū)內取締無證墳石、墓碑加工經(jīng)營，禁止制造、銷售棺木等遺體葬用品。
（八）細化具體措施，強化懲治處罰。
縣殯葬管理機構和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要加強對殯葬活動的監(jiān)管，切實加強執(zhí)法隊伍建設，提升執(zhí)法能力，并結合實際研究細化具體管理措施，切實加強殯葬執(zhí)法監(jiān)管，不斷規(guī)范殯、葬、祭行為，對殯葬活動中出現(xiàn)的違規(guī)違紀違法行為，嚴格按照國務院《殯葬管理條例》和《云南省殯葬管理條例》等法律法規(guī)進行處罰。對拒不執(zhí)行殯葬管理法規(guī)的，遺屬不得享受由政府提供的有關社會福利待遇和相關救助政策。
（一）加強組織領導，明確工作職責。全縣各級、各部門要按照“黨政主導、民政牽頭、部門配合、社會協(xié)同、公眾參與”的殯葬改革工作要求，切實推進殯葬改革工作?？h級成立殯葬改革領導小組，下設辦公室在縣民政局，負責處理日常事務?？h民政局增設殯葬管理所和殯葬改革執(zhí)法隊，人員由縣委編辦核定。在縣殯葬改革領導小組統(tǒng)一領導下，相關部門要各司其職，齊抓共管，密切配合，形成推進殯葬改革的整體合力和齊抓共管的工作格局。
1．鎮(zhèn)鄉(xiāng)工作職責。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委和人民政府對轄區(qū)殯葬改革工作負主體責任，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委書記和鎮(zhèn)鄉(xiāng)長是轄區(qū)內第一責任人。要切實加強領導，成立殯葬改革領導小組，并在村級設殯葬改革信息員，建立目標責任制，把殯葬改革工作列入議事日程，及時研究解決殯葬改革工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。在縣殯葬管理機構配合下，嚴格落實殯葬管理要求。
2．部門工作職責。
民政部門：做好殯葬改革的組織、協(xié)調工作，開展殯葬政策法規(guī)的宣傳，引導群眾喪事儉辦、破除喪葬陋俗；做好殯葬改革相關項目規(guī)劃和申報，抓好公墓、殯儀館的規(guī)范化建設和管理；指導農村公益性公墓的規(guī)劃和建設；做好殯葬管理和違法違規(guī)行為的查處工作；協(xié)調解決殯葬改革工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。
紀檢監(jiān)察部門：對黨員、干部和公職人員執(zhí)行殯葬改革政策的情況進行監(jiān)督，對違反規(guī)定的單位和個人進行查處。
組織人社部門：負責掌握黨員、干部喪葬情況，做好殯葬職業(yè)技能培訓工作，喪葬費、一次性撫恤金和遺屬補助發(fā)放工作，加強對黨員、干部的教育管理，充分發(fā)揮黨員、干部帶頭作用，積極推動殯葬改革。
宣傳部門：做好殯葬改革宣傳工作，發(fā)揮媒體優(yōu)勢，廣泛宣傳科學、文明、節(jié)儉的喪、葬、祭方式，引導廣大干部和群眾摒棄喪葬陋習，營造文明殯葬新風尚。
編制部門：積極支持縣鄉(xiāng)殯葬管理機構建設。
公安部門：依法出具死亡證明，及時做好死亡人員戶籍注銷登記工作。對違反殯葬管理規(guī)定，且不服從有關部門勸導，擾亂公共秩序、妨害公共安全、侵害人身權利或者阻礙執(zhí)行公務等行為進行及時制止，情節(jié)嚴重的依法給予處罰，涉嫌犯罪的依法立案查處。
國土部門：負責協(xié)助殯葬用地單位做好殯葬用地的報批工作。配合民政等相關部門做好對非法占用土地、私建、亂建墳墓等違法行為的查處工作。
發(fā)改部門：負責對公墓建設和骨灰堂（塔）建設項目進行審批申報，制定基本殯葬服務收費標準。
財政部門：將殯葬管理及改革的各項獎勵和補助資金納入財政預算；按相關要求安排殯葬服務基礎設施建設經(jīng)費，將公益性公墓建設、骨灰堂（塔）建設納入財政獎補范圍。
住建部門：對在縣城范圍內街道、社區(qū)、廣場等公共場所停放遺體、搭設靈棚、焚燒或拋撒冥幣、紙錢等行為進行查處；指導好殯葬基礎設施的規(guī)劃、建設。
林業(yè)部門：堅決制止、依法查處毀林建墳，責令毀林者恢復原貌；對涉及林地的公墓建設進行相關手續(xù)報批，對清墳覆綠進行協(xié)調和技術指導，加強清明節(jié)祭掃期間的火源管控工作。
市場監(jiān)管部門：負責對喪葬用品的加工、銷售進行登記、審批，對喪葬用品市場進行規(guī)范和監(jiān)管，依法查處取締非法生產、銷售喪葬用品、設備，同時牽頭組織對轄區(qū)內的喪葬用品市場進行清理整頓，堅決取締非法生產、經(jīng)營喪葬用品的廠、店和攤點，全面收繳非法生產、經(jīng)營的殯葬用品。
衛(wèi)計部門：依法出具死亡證明，加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構中死亡人員遺體的監(jiān)督管理，聯(lián)合做好防范偷搶遺體的執(zhí)法工作。
司法部門：將殯葬改革法律法規(guī)的宣傳納入普法教育內容，為殯葬服務單位提供法律服務，指導基層做好殯葬服務中矛盾糾紛調處工作。
環(huán)保部門：對殯葬設施和公墓建設的環(huán)境進行評價，對設施建設污染進行監(jiān)督管理。
民族宗教部門：積極引導少數(shù)民族群眾、宗教教職人員、信教群眾支持參與殯葬改革工作，配合相關部門做好國家允許遺體安葬的少數(shù)民族群眾殯葬改革工作。
文化部門：負責查處非法經(jīng)營治喪文化用品行為，對治喪服務團體影響市容市貌行為進行監(jiān)管。
工會、共青團、婦聯(lián)部門：在廣大職工、青年、婦女中做好殯葬改革、移風易俗、文明節(jié)儉辦喪事的宣傳教育工作，引導廣大職工、青年、婦女支持參與殯葬改革工作。
其他部門：負責本部門、本系統(tǒng)殯葬改革和殯葬管理工作。
（二）建立考核機制，激發(fā)工作合力?？h委、縣人民政府將落實殯葬改革工作責任情況作為對領導班子和干部政績考核的重要內容，實行一票否決制，嚴格獎懲制度，逐步形成任務明確、職責明晰、賞罰分明的殯葬管理監(jiān)督體系。并將殯葬改革工作落實推進情況納入全縣經(jīng)濟社會目標綜合考核，并與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)及縣殯葬改革領導小組成員單位簽訂殯葬改革工作目標責任書。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各成員單位要結合實際，制定實施方案，層層簽訂責任狀，抓好貫徹落實?？h、鄉(xiāng)人民政府將殯葬改革所需資金列入本級年度財政預算，確保殯葬改革機構正常運轉，各種獎勵、補助資金按時足額到位?？h、鄉(xiāng)兩級組建殯葬執(zhí)法隊伍，明確村（社區(qū)）監(jiān)委會主任為殯葬協(xié)管員，村民小組長為信息員，形成縣、鄉(xiāng)、村、組四級監(jiān)督管理網(wǎng)絡。縣殯葬改革領導小組要加強對全縣殯葬改革工作的動態(tài)管理，及時掌握工作推進情況，適時召開工作會議，對工作推進成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和個人給予表彰和獎勵。
（三）強化督促檢查，狠抓工作落實?？h殯改辦要會同有關部門加強對殯葬改革工作的督促檢查。對責任落實不到位、協(xié)調運轉不科學、保障措施不力、工作推進不及時的要責令限期進行整改；對因工作不實、作風粗暴、失職瀆職造成不良后果的要進行追責；對瞞報、漏報、錯報信息，騙取、套取資金和散布謠言，發(fā)表封建迷信言論，甚至煽動或組織人員鬧事，抵制殯葬改革政策措施的，要堅決進行查處。
殯葬改革發(fā)言篇九
為進一步推進殯葬改革和管理工作，促進殯葬事業(yè)科學發(fā)展，縣人大常委會決定專題審議深化殯葬改革和管理工作情況。根據(jù)工作安排，今年5月中旬，我們組織調查組，進行專題調研，先后聽取縣民政局有關工作匯報；分別召開由縣發(fā)改局、公安局、財政局、林業(yè)局、國土局、工商局及福應、南峰、安洲街道和官路鎮(zhèn)等單位相關人員參加的座談會；深入橫溪、下各等鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪座談；實地視察公益性墓地，聽取各方面的意見和建議?，F(xiàn)將調查情況報告如下：
近年來，縣政府及有關部門比較重視深化殯葬改革和管理工作，認真貫徹落實殯葬管理相關法規(guī)政策，在加強宣傳教育、實施火化葬法、加強殯葬基礎設施建設等方面做了大量工作，取得了明顯的成效，為保護土地資源和生態(tài)環(huán)境，推進精神文明建設，促進社會和諧穩(wěn)定作出了積極的努力。據(jù)統(tǒng)計，自1999年實行殯葬改革以來，我縣共火化遺體3萬多具，遺體火化率達到100%，節(jié)約棺木用材25000立方米，節(jié)約土地280畝。
（一）加強領導，殯改工作得到推進。
縣鄉(xiāng)兩級分別成立殯改領導小組，及時調整充實人員，加強領導，明確職責，落實任務。設立縣殯管所、縣殯葬管理監(jiān)督執(zhí)法大隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殯改協(xié)管員和行政村殯葬管理員，負責殯葬管理日常工作，逐步形成較為完善的殯葬管理組織網(wǎng)絡。結合我縣實際，相繼出臺《關于開展殯葬管理專項整治工作的通知》、《關于進一步加強公益性墓地建設和管理的通知》、《關于進一步加強殯葬管理深化殯葬改革的通告》等相關規(guī)定，逐步完善殯改工作政策措施。加大資金投入，強化督查考核，積極推進生態(tài)墓區(qū)建設，不斷完善殯葬基礎設施。
（二）宣傳發(fā)動，殯改氛圍逐漸濃厚。
圍繞殯改工作重點，有針對性地開展宣傳教育活動，積極營造殯改工作的良好氛圍。召開縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殯改工作動員會，開展萬人簽名活動，不斷增強群眾法制觀念和文明殯葬意識。印發(fā)生態(tài)葬法宣傳資料，滾動播出電視專題宣傳片和相關通告，抓好“百場電影進鄉(xiāng)村”影前生態(tài)葬法教育，提高廣大群眾對生態(tài)葬法的認識，推進生態(tài)墓區(qū)建設和生態(tài)葬法的實施。以“青山白化”治理宣傳月為載體，就整治的目的、意義、政策法規(guī)、具體任務等內容加強宣傳教育，確?！叭匚鍏^(qū)”墳墓整治有效推進。通過多渠道、多形式的宣傳教育，廣大群眾厚養(yǎng)薄葬、文明治喪的新觀念逐步形成。
（三）注重管理，殯葬秩序逐步規(guī)范。
葬管理相關法規(guī)政策得到落實。加強喪葬用品市場監(jiān)管，開展部門聯(lián)合執(zhí)法，對石材加工點的一批違規(guī)制作的墓碑、墓體進行集中清理，努力從源頭上剎住違規(guī)建造墓地的歪風。
（四）落實措施，殯葬服務不斷完善。
多方籌措資金，加快殯葬服務單位的硬件建設，通過升級火化設備、改擴建停車場等，進一步改善殯葬服務環(huán)境。推進殯葬服務體制改革，立足公益事業(yè)，實行事企分開，探索成立仙居縣殯儀服務公司，逐步形成基本殯葬服務為主體、選擇性殯葬服務為補充的服務格局。加強殯葬服務機構內部管理，統(tǒng)一服務標準，規(guī)范服務流程，并將相關規(guī)章制度、收費標準、操作流程上墻公開，接受群眾監(jiān)督，確保服務公開、透明。積極開展“行風建設月”、“優(yōu)質服務月”活動，清理殯葬服務收費中的違規(guī)現(xiàn)象，提高從業(yè)人員職業(yè)道德和技能水平。
近年來，我縣深化殯葬改革和管理工作雖然取得了一定的成效，但還存在一些問題和困難，主要有：
（一）思想認識仍需提高。
一是一些領導干部對殯葬改革和管理工作的重要性認識不足，工作被動應付，缺乏積極性和主動性，有的甚至對殯葬管理存在著忌諱心理，不愿過多過問。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村干部普遍認為殯葬風俗是農村傳統(tǒng)，引導群眾轉變喪葬習俗難度大，特別是在開展違規(guī)墓地整治工作中畏難情緒較重，怕激起民憤影響社會和諧穩(wěn)定，有一種不愿得罪人的“老好人”思想，導致一味遷就思想觀念落后的群眾。三是有的部門職責不夠明確，錯誤認為殯改工作就是民政部門的事，與本部門關系不大，協(xié)調配合意識不強，遇到問題推諉、扯皮，沒有形成齊抓共管的工作合力。四是一些群眾的殯改意識還比較淡薄，厚養(yǎng)薄葬、喪事簡辦、文明殯葬的新觀念尚未深入人心，封建迷信思想和喪葬陋習時有回潮，喪葬活動中的攀比風、大操大辦等現(xiàn)象依然存在。
（二）殯葬基礎設施比較落后。
一是由于農村集體經(jīng)濟比較薄弱，再加之墓地征地和各項設施的投資大，村級公益性墓地建設還比較滯后，全縣已建公益性墓地的行政村還未到總數(shù)的二分之一。二是有的公益性墓地缺乏規(guī)劃，布局不夠合理，設施不全，甚至無人管理，導致群眾集中安放的意愿不強，公益性墓地的入葬率不高。三是一些村級公益性墓地建設檔次還比較低，道路、綠化、排水等基礎設施配套不到位，沒有達到生態(tài)化、小型化的要求，公益性墓地規(guī)范化建設亟需進一步推進。四是基層的殯儀服務組織還比較缺乏，沒有正規(guī)的殯儀事務機構為群眾進行正確引導和提供相關服務。
（三）殯葬監(jiān)管措施不夠到位。
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及相關職能部門對殯葬管理有所松懈，執(zhí)法不夠到位、整治力度不大，給群眾造成當前殯葬事務無人管理、無相關殯葬法規(guī)約束的錯覺。二是社會上亂葬亂埋、違規(guī)建造墓地的現(xiàn)象大有愈演愈烈之勢，特別是少數(shù)領導干部、村“兩委”干部和經(jīng)濟實力強、有一定社會勢力的人員違反殯改規(guī)定，建造的超標準、豪華墳墓使人觸目驚心，在社會上造成了極其惡劣的影響。三是喪葬用品市場還比較混亂，制售封建迷信用品以及石材加工點無照經(jīng)營、超范圍違規(guī)制作墓碑和墓體，喪葬陋習現(xiàn)象愈加突出。四是有的村通過收取較高的穴位費，接納非本村骨灰葬入本村公益性墓地，擾亂了殯葬行業(yè)的'正常秩序。五是一些喪屬私自占用城區(qū)街道、學校附近等公共場所舉辦喪事活動，產生噪音擾民問題，嚴重影響市容市貌。
（四）殯葬服務和殯葬管理隊伍建設有待加強。
一是殯葬服務機構內部規(guī)章制度不夠健全，個別殯葬服務人員服務意識不強，甚至存在誘導消費的不良行為，殯葬行風建設需要不斷推進。二是由于殯葬行政執(zhí)法是常規(guī)性、動態(tài)性的工作，殯葬主管部門的工作人員受編制和經(jīng)費等因素的制約，執(zhí)法力量比較薄弱，無法適應任務繁重、情況復雜、難度極大的殯葬行政執(zhí)法任務的需要。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的殯葬管理人員很多由民政助理員兼任，由于民政助理員承擔的其他具體民政事務較多，導致兼管的積極性不高，有的甚至出現(xiàn)對殯葬違規(guī)行為瞞報等現(xiàn)象。
（一）提高認識，強化領導，著力健全殯葬管理機制。
縣政府及有關部門要充分認識深化殯葬改革對推動社會進步、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、構建和諧社會的重要意義，將其列入政府重要議事日程，并與當前國家級生態(tài)縣、森林城市創(chuàng)建工作有機結合，切實增強做好殯葬改革和管理工作的責任感和緊迫感，進一步加強領導，健全機制，及時研究解決工作中出現(xiàn)的困難和問題。按照“以塊為主、條塊結合、齊抓共管”的原則，不斷完善殯葬管理網(wǎng)絡，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村等屬地管理作用。強化殯改工作領導小組的領導、指導、協(xié)調職能，進一步明確部門職責，密切配合，形成合力，積極構建殯葬管理整體聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。建立健全集中整治和日常監(jiān)管相結合的長效工作機制，促進殯葬管理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
（二）深入宣傳，大力倡導，積極營造文明殯葬氛圍。
草坪葬等喪葬形式，深入開展健康文明環(huán)保祭奠倡議活動，逐步樹立綠色殯葬新風。努力發(fā)揮殯管所殯葬服務單位的作用，將宣傳工作寓于日常管理和服務之中，形成宣傳常態(tài)化，不斷提高宣傳效果。將倡導殯葬新風納入村規(guī)民約和社區(qū)公約內容，真正做到家喻戶曉深入人心，使依法殯葬文明辦喪成為群眾的自覺行動。
（三）科學規(guī)劃，加快建設，努力改善殯葬基礎設施。
不斷提高公益性墓地的入葬率。改造拓寬殯儀館與35省道的連接道路，搞好殯儀館改擴建、更新火化設備、修建骨灰寄存樓、增設守靈廳和喪屬休息場所以及殯葬環(huán)境的美化，為殯葬服務創(chuàng)造良好條件。
（四）突出重點，綜合整治，全面規(guī)范殯葬管理秩序。
要采取集中整治和日常監(jiān)管相結合的方式，組織公安、民政、林業(yè)、國土、工商等部門開展聯(lián)合執(zhí)法活動，嚴厲查處各類殯葬違規(guī)行為，切實規(guī)范殯葬管理秩序。全面排摸違規(guī)墓地底數(shù)，分門別類，制定完善專項整治方案，增強方案的針對性和可操作性。按照“治舊控新、堵疏結合”的原則，加大督促整改和依法處置力度，平穩(wěn)有序地推進違規(guī)墓地整治工作，堅決剎住建造超標準、豪華墓地的歪風。同時，以開展專項整治活動為契機，加強“三沿五區(qū)”等重點區(qū)域巡查，強化日常監(jiān)管，鞏固整治成果，始終保持殯葬管理高壓態(tài)勢。整頓喪葬用品市場，重點對無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營和石制品生產企業(yè)違規(guī)生產、制作超標準墓碑和墓體以及其它封建迷信喪葬用品制售進行查處，嚴格規(guī)范經(jīng)營行為，努力從源頭上減少和遏制殯葬違規(guī)行為的發(fā)生。在城區(qū)劃定喪事服務區(qū)，為喪屬提供喪事場所和相關服務，并要禁止一切影響公共秩序和影響他人正常工作、學習、生活的喪事活動。要對出殯活動及規(guī)模進行引導和監(jiān)管，控制喪事大操大辦、鋪張浪費等現(xiàn)象的發(fā)生。進一步完善骨灰跟蹤網(wǎng)絡化管理體系，加強經(jīng)常性檢查督促，有效控制骨灰去向，及時發(fā)現(xiàn)和阻止亂葬亂埋行為，嚴防出現(xiàn)新一輪的“青山白化”。
（五）優(yōu)化服務，建好隊伍，不斷提升殯葬管理水平。
要堅持以惠民、利民、便民為目標，深入開展民主評議行風等活動，強化殯葬服務人員職業(yè)道德教育，牢固樹立“喪屬至上”服務理念，積極為喪屬提供熱情、便捷、規(guī)范的殯葬服務。進一步完善基本殯葬服務體系和救助保障制度，加快實行喪葬四項基本費用由政府買單等惠民政策，努力保障和改善民生。把行風建設納入殯葬服務單位管理，健全殯葬服務項目、收費標準等制度，拓展服務領域，創(chuàng)新服務方式，提高服務質量。通過聘請行風監(jiān)督員、在服務大廳設置舉報箱、投訴電話和征求意見卡等方式，將殯葬服務置身于公眾監(jiān)督之下，增強服務透明度，打造文明和諧的殯葬服務環(huán)境。抓好現(xiàn)有殯葬管理執(zhí)法隊伍的內部管理和自身建設，加大業(yè)務培訓力度，提高殯葬管理執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平。逐步加大經(jīng)費投入，幫助解決殯葬管理力量薄弱、執(zhí)法經(jīng)費偏少等實際問題，確保殯葬管理工作順利開展。
殯葬改革發(fā)言篇十
根據(jù)場民政局殯葬改革工作統(tǒng)一部署，結合我校實際，進一步加大殯葬改革力度，破除喪事大操大辦之陋習，推行生態(tài)文明葬法，全面開展殯葬改革，現(xiàn)將工作總結如下：
一、領導重視，責任明確。
學校黨總支部十分重視殯葬改革工作，年初成立了殯改工作領導小組，校長趙文剛、書記吳瑛為組長，三位副校長李志強、張忠東、張健為副組長，其他班子成員為成員。及時召開班子會議，研究殯葬改革工作，制訂年度工作方案。把該項工作列入年終目標責任制，并把該工作作為“攻堅克難，破解難題”主要任務來抓，責任明確。
二、宣傳到位，群眾支持。
進一步加強殯葬改革宣傳力度，年初召開全校教職工會議，宣傳貫徹殯葬改革政策，發(fā)放宣傳資料，宣傳殯葬改革好處，推行綠色殯葬，改善生態(tài)環(huán)境，保護土地資源，凈化人們生活環(huán)境，做到家喻戶曉、人人皆知，讓廣大群眾理解，自覺參與和支持殯葬改革活動。
1、廣泛進行宣傳。通過多種形式和渠道，全方位開展宣傳發(fā)動，提高廣大人民群眾法律意識、規(guī)劃意識和文明治喪意識。
2、建立舉報制度。鼓勵群眾對違反殯葬有關的規(guī)定進行舉報，殯葬改革工作領導小組辦公室設立舉報電話：0451-8239201和0451-8238844負責受理各位群眾的舉報。
三、真抓實干、務求實效。
加強對喪事報告制度的管理。即人過世后，單位領導上門到喪戶家做家屬工作，要求在辦理死亡證明時，必須提供出殯時間。嚴格把關，特別強調不得在密集人員的公共場所搭設從事殯儀活動和在出殯和火化途經(jīng)的街道公路等公共場所大肆進行吹奏表演或燃放鞭炮，并簽訂好責任書，做到管理規(guī)范。
總之，我校殯葬改革工作雖然取得了一點的成績，但對照上級的要求尚有很大的差距，工作中還存在著薄弱環(huán)節(jié)和問題。在以后的工作中，努力做到更好。
2015年7月。
殯葬改革發(fā)言篇十一
羅妥中心校辦公室。
2016年2月29日簽發(fā)人：劉定軍。
--紀學習羅殯改﹝2016﹞8號文件紀實。
我校為了順利推進羅甸縣殯葬改革工作，根據(jù)羅甸縣殯葬改革工作領導小組文件精神，根據(jù)縣教育局殯葬改革宣傳動員會議要求。我校于2016年2月29日，下午16：10在學校多媒體教室召開殯葬改革動員大會，我校在職31名教師參加。
會議由劉定軍校長主持，由劉校長組織學習羅殯改〔2016〕。
1號文件、《羅甸縣殯葬惠民實施辦法》及和《羅甸縣殯葬改革實施方案》等相關文件精神。
劉定軍校長在動員大會中指出：一深刻認識殯葬改革的重要性的和緊迫性；二強化示范引領干部帶頭推動殯葬改革；三加強領導，落實責任，確保取得實效。
最后，劉定軍校長組織全體教師及深入到退休老教師家中簽定《羅甸縣單位職工殯葬改革遺體火化階段工作責任書》。
殯葬改革發(fā)言篇十二
為全面深化殯葬改革，促進巍山縣經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，根據(jù)國務院《殯葬管理條例》、《云南省殯葬管理條例》、《云南省人民政府辦公廳關于進一步加強和規(guī)范殯葬管理工作的通知》、《云南省民政廳關于大理州火葬區(qū)劃定的通知》、《大理州人民政府關于全面深化殯葬改革的實施意見》、《大理白族自治州人民政府關于印發(fā)殯葬改革兩年攻堅行動方案的通知》、《巍山縣深化殯葬改革促進殯葬事業(yè)發(fā)展的實施意見》等文件精神，結合我縣實際，制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持黨委領導、政府主導、社會參與、節(jié)約資源、保護環(huán)境、統(tǒng)籌推進的基本原則，緊緊圍繞殯葬改革目標任務，以問題為導向，以建立健全殯葬公共服務體系和現(xiàn)代殯葬治理體系為抓手，進一步壓實責任，明確時間任務，在殯儀館、農村公益性公墓建設和提高火化率、公墓集中安葬率、節(jié)地生態(tài)安葬率等方面有新突破，推進全縣殯葬管理法治化、殯葬服務標準化，實現(xiàn)殯葬需求與保護資源環(huán)境協(xié)調統(tǒng)一，促進人與自然和諧發(fā)展。
（一）深入推進殯葬改革，逐步提高火化率。按照因地制宜、標本兼治、綜合推進、分步實施的原則，分類分區(qū)推進火化，提升火化率。2020年9月30日零時起，全縣轄區(qū)內財政供養(yǎng)人員（含黨和國家行政機關、國有企事業(yè)單位、人民團體、武裝部隊和中央、省州駐巍單位的工作人員、離退休人員。財政供養(yǎng)人員的包含對象下同）以及特困供養(yǎng)人員死亡后開始100%火化，100%進公墓集中安葬，積極地、分步驟、分區(qū)分類推進火化區(qū)內居民死亡后火化工作。到2021年9月1日零時起，火化區(qū)內死亡人員火化率達100%，節(jié)地生態(tài)安葬率達50%。
（二）加強統(tǒng)籌謀劃，加快殯葬基礎設施建設。加強項目爭取，積極整合資源，加大財政投入，分批推進殯葬基礎設施建設，逐步實現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)的殯葬基礎服務設施，建立比較完善的殯葬管理服務體系。到2020年末，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成一個農村公益性骨灰公墓（骨灰堂、塔），實現(xiàn)非火化區(qū)死亡人員在遺體公墓內規(guī)范安葬，建成規(guī)模適當、功能齊全的殯葬基礎設施。
（三）強化依法行政，提升殯葬服務水平。建立完善殯葬管理配套政策措施、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法、掛村包組責任制、村（社區(qū)）殯葬信息員等制度，有效提升執(zhí)法能力，強化殯葬管理工作。嚴格依法行政，清理整治“三沿六區(qū)、兩地兩山”范圍內亂埋亂葬、超標準建設墳墓等行為，實現(xiàn)無新的亂埋亂葬、無新的豪華大墓、無違規(guī)建造公墓、無違規(guī)出售墓穴墓地的目標。積極推行殯葬社會化服務，提升殯葬服務水平，逐步實現(xiàn)殯葬服務規(guī)范化、標準化、優(yōu)質化。
（一）遺體火化對象。巍山縣行政區(qū)域內的黨和國家行政機關、國有企事業(yè)單位（含省、州屬單位）、人民團體的工作人員、離退休人員、軍隊干部職工、火化區(qū)內城鄉(xiāng)居民死亡后遺體全部實行火化（捐獻供科研、教學使用的遺體除外）。
國家規(guī)定的回、維吾爾、哈薩克、柯爾克孜、烏孜別克、塔吉克、塔塔爾、撒拉、東鄉(xiāng)和保安等10個少數(shù)民族（含夫妻一方屬該少數(shù)民族的）允許土葬，按少數(shù)民族葬式葬法土葬后，需要辦理遺屬補助事宜的，各單位嚴格審核把關，統(tǒng)一由縣民政局依法出具“允許土葬證明”。自愿要求火化的，他人不得干涉。
（二）火化區(qū)范圍。巍山縣第一批劃定火化區(qū)5個，包括4鎮(zhèn)1鄉(xiāng)40個村（社區(qū)），具體是：南詔鎮(zhèn)火化區(qū)：日升、北街、東外、群力社區(qū)，系馬莊、雞碧、開南、南山、文筆、河西、和平、自由、新村村委會。全鎮(zhèn)共涉及4個社區(qū)，9個行政村。
廟街鎮(zhèn)火化區(qū)：潤澤、添澤、新華、古城、六合、盟石、北橋、慧明、碧清、云鶴、營盤、新云村委會。全鎮(zhèn)共涉及12個行政村。
大倉鎮(zhèn)火化區(qū)：團結、甸中、永福、幸福、小河、同興、大倉。全鎮(zhèn)共涉及7個行政村。
永建鎮(zhèn)火化區(qū)：永瑞、永平、永和、西山、永樂（新村除外）、永利（飛立坪除外）、小圍埂村委會。全鎮(zhèn)共涉及7個行政村。
巍寶山鄉(xiāng)火化區(qū)：建設村委會。全鄉(xiāng)共涉及1個行政村。逐步推進殯葬改革，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和上級要求逐步將火化區(qū)覆蓋到巍山縣所有轄區(qū)。
（三）公墓集中安葬?；鸹瘜ο蠡鸹蠊腔冶仨氝M公墓集中安葬。財政供養(yǎng)人員死亡后，骨灰必須集中安葬于經(jīng)營性骨灰公墓（骨灰堂）或農村公益性骨灰公墓（骨灰堂）；原籍在縣外的，回原籍安葬必須在當?shù)毓拱苍?；火化區(qū)范圍內已故居民（包括原戶籍在本地的已故居民）骨灰集中安葬于農村公益性骨灰公墓（骨灰堂）或經(jīng)營性骨灰公墓（骨灰堂）；引導鼓勵非火化區(qū)內死亡人員進行火化，并在農村公益性骨灰公墓（骨灰堂）或經(jīng)營性骨灰公墓（骨灰堂）中安葬；對因縣城規(guī)劃用地、城鄉(xiāng)建設、重點項目推進等原因需搬遷的墳墓，原則上進入公墓內安葬。夫妻一方在2020年9月30日（火化正式開始）前已去世安葬，按備案要求提前向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告，并報縣民政局備案的，另一方去世后遺體必須進行火化，骨灰可不進入公墓集中安葬，可與已去世方分別按照火化區(qū)或非火化區(qū)安葬方式及標準要求進行安葬。
（四）安葬要求。骨灰安葬單雙人墓占地不超過1平方米，碑高不超過80厘米，寬不超過60厘米，按骨灰進入公墓先后順序安葬，不得挑選墓位、不得跳穴安葬。夫妻一方進入骨灰公墓安葬后，另一方去世火化后可與先安葬一方同穴安葬，也可申請相鄰墓位預留另一方使用；在經(jīng)營性骨灰公墓（骨灰堂）安葬的按公墓管理規(guī)范及管理要求入墓安葬；積極引導群眾采用樹葬、花葬、草坪葬、壁葬、骨灰堂存放等節(jié)地生態(tài)安葬形式安置骨灰;非火化區(qū)和國家規(guī)定的10個少數(shù)民族遺體要相對集中安葬，遺體安葬嚴格執(zhí)行單人墓不超過4平方米，雙人合葬墓不超過6平方米，碑高不超過80厘米，碑寬不超過60厘米，不得建石圍欄和其他裝飾物。禁止骨灰二次裝棺安葬或修建衣冠冢。
（一）建立基本殯葬服務制度。把遺體接運、遺體72小時內冷藏暫存、火化、骨灰免費寄存1年等納入基本殯葬服務清單，依照國家規(guī)定加強基本殯葬服務收費管理，并為城鄉(xiāng)困難群眾以減免費用或補貼方式提供基本殯葬服務，確保持續(xù)穩(wěn)定地提供基本殯葬服務。補助費用包含在惠民殯葬和節(jié)地生態(tài)安葬政策中，補助費用支付方式由縣民政局和縣財政局制定。
（二）明確惠民殯葬和節(jié)地生態(tài)安葬等政策。一是除財政供養(yǎng)人員外，死亡后實行火化并進入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓安葬的，一次性獎勵3000元。二是除享受國家規(guī)定的喪葬撫恤費補助人員（不含參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人員）外，使用國家規(guī)定的可降解容器或不用容器裝放骨灰，且深埋不留墳頭或采取撒葬、樹葬、花葬、草坪葬、壁葬等節(jié)地生態(tài)方式安葬的，再給予一次性獎勵2000元。三是鼓勵自愿火化。支持和鼓勵非火化區(qū)城鄉(xiāng)居民及國家明確規(guī)定可以實行土葬的少數(shù)民族自愿實行火化，同等享受火化補助政策（財政供養(yǎng)人員除外）。四是困難救助對象。死亡時屬巍山縣戶籍的特困分散供養(yǎng)對象、重點優(yōu)撫對象，火化后進入公墓安葬的，享受其他補助外再給予一次性困難救助1000元。五是全免費對象。公安部門認定的無名遺體、尚未登記我縣戶口的嬰兒或縣社會福利中心撫養(yǎng)的兒童以及在我縣救助管理機構且經(jīng)相關部門確認無法查明身份的被救助人員死亡的，基本殯葬服務費全免。
惠民殯葬、節(jié)地生態(tài)安葬和自愿火化補助所需資金由縣財政列入年度預算安排，采取先收后補的方式兌現(xiàn)。困難救助對象所涉費用分別由縣民政局和縣退役軍人事務局在符合政策范圍內的資金按規(guī)定支付；全免費對象所涉費用由縣民政局支付，憑資金撥付申請和火化遺體名冊按標準將資金直接撥付給縣殯儀館。
（三）完善殯葬基礎設施。縣民政局要加快推進殯儀館建設,完善殯儀館內停車場、路燈、休息亭、綠化等附屬工程。加快推進經(jīng)營性公墓建設，完善管理服務，確保基本殯葬服務供給，提供多形式、多層次的殯葬服務，滿足群眾多樣化殯葬服務需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按時限要求完成農村公益性骨灰公墓規(guī)劃、選址、報批、建設，完善附屬設施，實現(xiàn)農村公益性骨灰公墓（骨灰堂）覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保群眾的安葬需求。制定農村公益性公墓管理辦法等相關制度，逐步形成布局合理、設施完善、功能齊全、服務便捷的基本殯葬公共服務體系，滿足群眾的殯葬服務需求。
（四）開展殯葬環(huán)境專項整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，縣級相關部門配合，2020年9月1日前完成專項整治工作。一是對建成的“活人墓”，“三沿六區(qū)”（公路、鐵路、河道沿線，水源保護區(qū)、文物保護區(qū)、風景旅游區(qū)、住宅區(qū)、開發(fā)區(qū)、壩區(qū)）內的大墓、“豪華墓”等（含原已登記過的）進行全面調查摸底，“活人墓”必須全面拆除，并確保不再產生新的“活人墓”。二是對“三沿六區(qū)、兩地兩山”可視范圍內已安葬的墳墓，采取植樹遮蔽一批、搬遷一批、改造一批等方式進行治理，能搬遷至公墓集中安葬的，按照現(xiàn)行遷墳方案給予補助。不能搬遷的，縮小硬化面積，覆土植樹綠化遮蔽。三是由縣市場監(jiān)督管理局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級相關職能部門配合，對火化區(qū)內生產經(jīng)營棺木和墳頭石加工銷售的經(jīng)營者進行清理整治。四是對公共場所停放遺體、搭建靈棚、辦喪擾民、沿街游喪、拋撒紙錢、燃放鞭炮、焚燒祭品等行為進行教育整治，引導群眾在殯儀館或集中治喪場所辦理喪事。
（五）建立“三項”制度。一是建立掛村包組制度。把殯葬改革與脫貧攻堅工作緊密結合，采取縣處級領導掛包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位部門掛包村（社區(qū)）制度，在脫貧攻堅中掛包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣處級領導同時掛包相應鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬改革工作。掛包村（社區(qū)）的單位部門組建工作小分隊，指導配合村（社區(qū)）認真落實殯葬改革，做好政策宣傳、思想動員、工作推進、信息收集等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導轄區(qū)內各行政村進行全面包保。二是建立殯葬信息員制度。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)在每個村民小組選定一名信息員，負責本小組的死亡人員信息報告和政策宣傳工作。本小組發(fā)生人員死亡后信息員及時向村委會主任報告，督促死亡家屬做好按政策火化和規(guī)范安葬等工作。對督促非火化區(qū)家屬按遺體規(guī)范安葬要求安葬的以及對在喪葬全過程中協(xié)助喪屬將遺體送至殯儀館，并督促喪屬將骨灰按規(guī)定要求安葬的，按規(guī)范安葬一具遺體200元標準對信息員進行獎勵。三是建立聯(lián)合執(zhí)法制度?？h級成立由民政、市場監(jiān)管、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林草、衛(wèi)生健康、住建、文化旅游、人社、應急、公安等部門組成的殯葬聯(lián)合執(zhí)法隊伍，每個部門固定一名分管領導和兩名以上執(zhí)法人員，根據(jù)需要參與聯(lián)合執(zhí)法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照成立聯(lián)合執(zhí)法隊伍。嚴格落實屬地管理責任，依法糾正和查處違法占地生產、加工、銷售殯葬用品、違法占用耕地林地建墳、違法土葬等行為。在推行殯葬改革過程中，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，縣級相關部門配合的殯葬聯(lián)合執(zhí)法制度，對殯葬服務市場、殯葬違法違規(guī)行為進行聯(lián)合執(zhí)法，維護健康有序、規(guī)范優(yōu)質的殯葬服務市場。
（六）強化政策宣傳。充分運用新聞媒體、干部職工會、群眾會議等形式，廣泛深入宣傳殯葬改革方針政策以及專項治理典型事例，曝光頂風違紀違規(guī)行為，努力營造“殯葬改革勢在必行，殯葬改革利國利民”的良好輿論氛圍?？h委宣傳部要積極做好殯葬改革的宣傳工作，并指導、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的殯葬改革宣傳?？h民政局要制作政策宣傳手冊發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及掛包單位要通過召開群眾會、戶代表會、動員會、發(fā)放宣傳冊等形式把殯葬改革政策宣傳到戶到人，實現(xiàn)戶戶知曉，人人兼知?？h融媒體中心要開設殯葬改革宣傳專欄，面向基層，面向群眾，廣泛宣傳殯葬法律法規(guī)政策及推進殯葬改革工作情況。
（一）前期準備階段（2020年3月1日-2020年9月29日）。重點做好方案制定、《殯葬管理辦法》、殯葬改革相關公告發(fā)布、殯葬政策宣傳、完善殯葬基礎設施、殯葬環(huán)境專項整治等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在2020年5月31日前制定出臺具體實施方案報縣殯葬改革工作領導小組辦公室備案，及時成立領導小組和工作機構，明確村（社區(qū)）負責人、殯葬信息員，確保工作機構健全，工作扎實推進。同時把握時間節(jié)點加快推進農村公益性骨灰公墓（骨灰堂）建設、殯葬環(huán)境專項整治、殯葬改革政策宣傳入戶等工作?？h級各部門要結合職責分工做好殯葬改革相關工作。
（二）火化實施階段（2020年9月30日起）。2020年9月30日零時起，全縣轄區(qū)內財政供養(yǎng)人員死亡后開始100%火化，積極推進火化區(qū)內城鄉(xiāng)居民死亡后火化；2021年9月1日起，火化區(qū)內死亡人員火化率達100%，節(jié)地生態(tài)安葬率達50%；火化區(qū)內國家規(guī)定的10個少數(shù)民族死亡人員鼓勵實行火化。一是財政供養(yǎng)人員死亡后，家屬憑火化證、墓穴證（骨灰寄存證）、骨灰安葬或其他不需火化等相關證明材料辦理領取喪葬費和一次性撫恤金。二是強化殯葬信息系統(tǒng)錄入，建立遺體火化后骨灰全程跟蹤管理制度，確保每具骨灰去向清楚，符合安葬政策。三是特殊需要遺體外運的，須憑相關材料到民政部門辦理手續(xù)方可放行。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息員在轄區(qū)內人員死亡后及時報告村委會負責人，火化區(qū)范圍內同時聯(lián)系殯儀館接運遺體，醫(yī)院在人員死亡后1小時內通知殯儀館接運遺體，除特殊情況外火化區(qū)遺體必須在72小時內火化。
（三）鞏固提升階段（2021年9月1日以后）。對遺體火化和集中公墓安葬形成常態(tài)化管理機制，對出現(xiàn)的違法違規(guī)行為及時發(fā)現(xiàn)，嚴厲打擊，防止反彈。加快村、組公益性骨灰公墓和骨灰寄存設施建設，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組公益性骨灰公墓管理辦法和統(tǒng)籌推進殯葬改革工作，制定第二批火化區(qū)劃定方案，逐步實現(xiàn)全縣區(qū)域內死亡人員遺體火化和公墓集中安葬。
（一）高度重視。殯葬改革事關人民群眾切身利益，事關經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明建設，以節(jié)約土地、保護環(huán)境、移風易俗、減輕群眾負擔為宗旨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深刻認識殯葬改革的長期性、艱巨性、復雜性，從戰(zhàn)略和全局的高度充分認識推進殯葬改革工作的重要意義，把思想認識統(tǒng)一到縣委、縣人民政府的工作部署上來，提高認識、創(chuàng)新方法、狠抓落實。
（二）落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要把殯葬改革列為黨政“一把手”工程，成立殯葬改革領導機構及辦公室，建立殯葬改革目標責任制，明確工作任務，細化工作措施，層層抓好落實。要及時總結經(jīng)驗。分析工作中的熱點、難點問題，提出解決辦法和措施。遺體火化和公墓集中安葬實行屬地管理和部門負責的原則，財政供養(yǎng)及國有企事業(yè)單位的亡故人員由生前主管單位協(xié)同喪屬負責落實。特困集中供養(yǎng)的亡故人員，由民政部門協(xié)同供養(yǎng)機構負責落實。其他農村、城鎮(zhèn)居民的亡故人員，由亡故人員戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）協(xié)同喪屬落實。人員亡故后，親屬應及時向村（社區(qū)）和主管單位報告。
（三）依法管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真貫徹落實國務院《殯葬管理條例》、《云南省殯葬管理條例》、《云南省國家公職人員違反殯葬管理法律法規(guī)行為行政處分暫行規(guī)定》等相關規(guī)定和政策要求，依法推進實施殯葬改革。任何單位和個人不得以任何借口拖延遺體火化，需延期遺體火化的，應經(jīng)民政或公安、司法等機關批準。逾期不處理遺體的，由亡故人員戶籍所在地或死亡地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府送達責令限期火化通知書，拒不執(zhí)行的，按屬地管理原則由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照有關規(guī)定組織力量依法強制火化，火化費用由喪屬承擔。對違反治安管理規(guī)定的，由公安機關依法給予處罰。
（四）嚴肅獎懲。對殯葬改革工作推進不力、問題突出、火化和公墓集中安葬目標未實現(xiàn)、造成亂埋亂葬現(xiàn)象的，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導和相關責任人予以通報批評或追責問責；對因工作不力，造成本部門人員死亡后遺體逃避火化和亂埋亂葬構成事實的，除責令單位追回遺體依法強制火化進公墓集中安葬外，對部門主要領導、分管領導和責任人實行追責問責；對黨員、干部及其直系親屬未按相關規(guī)定執(zhí)行殯葬政策，干擾殯葬改革，搞封建迷信活動的，要依法依紀嚴肅查處。對在喪葬活動中唆使、縱容、包庇、策劃抵制遺體火化和進公墓集中安葬的，為違反殯葬管理規(guī)定應當受到處罰的人說情、打擊報復殯葬管理執(zhí)法人員的，聚眾鬧事、阻礙殯葬執(zhí)法工作的，從嚴查處；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。對殯葬改革工作成效突出、殯葬改革目標任務完成較好的予以通報表揚。
殯葬改革發(fā)言篇十三
為進一步加大殯葬改革宣傳力度，教育引導廣大干部群眾支持和參與殯葬改革工作，根據(jù)市、縣有關文件精神和要求，結合縣情實際，特制定本方案。
一、總體要求
把握正確輿-論導向，堅持正面宣傳為主，通過典型宣傳、社會宣傳等多種宣傳方式深入持久宣傳，教育和引導廣大干部群眾自覺革除喪葬陋俗，倡導移風易俗、樹立文明節(jié)儉治喪新風尚，自覺實行科學、文明、節(jié)儉的殯葬方式，自覺依法火化、節(jié)約治喪和集約安葬，為推動殯葬改革營造良好的輿-論氛圍。
二、宣傳重點
(一)宣傳殯葬政策。宣傳國家、省、市、縣殯葬改革的有關法規(guī)、政策，宣傳全縣殯葬改革的措施辦法、主要目標和任務。
(二)宣傳綠色殯葬。宣傳殯葬改革對節(jié)約土地資源、保護生態(tài)環(huán)境、促進人與自然和諧發(fā)展的重要意義和作用。
(三)宣傳先進典型。宣傳我縣全面推行殯葬改革走過的歷程以及所取得的成效；宣傳在殯葬改革和殯葬行業(yè)中涌現(xiàn)的典型事例，挖掘群眾身邊涌現(xiàn)出來的移風易俗、參與并支持殯葬改革的新人新事。
(四)宣傳文明祭祀。宣傳創(chuàng)建文明祭奠新風尚的`好經(jīng)驗、好做法，引導群眾革除喪葬陋習，積極倡導“無煙祭祀”、“鮮花祭祀”、“網(wǎng)上祭祀”等文明祭祀方式。
三、工作安排及責任分解
(一)媒體宣傳
《思南報》、縣電視臺、縣人民政府網(wǎng)站、《思南手機報》等縣屬新聞媒體開設“推進殯葬改革·促進人與自然和諧”專欄(專題)，運用消息、通訊、圖片、特寫等多種形式，大力宣傳各地各部門認真組織開展殯葬改革、倡導綠色殯葬、以及社會各界對殯葬改革的支持等。
1．政策性標語宣傳。從6月起，《思南報》在報眼位置每月刊發(fā)不少于2次的殯葬改革政策性宣傳口號；縣電視臺策劃制作殯葬改革公益宣傳。
2．抓好政策解讀。以專訪等形式采訪民政局等相關部門負責同志，對國務院《殯葬管理條例》、《貴州省殯葬管理條例》、《銅仁市殯葬管理辦法》、《思南縣殯葬管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章和政策作解讀式宣傳。
3．做好典型宣傳。大力宣傳在殯葬改革工作中涌現(xiàn)出的先進典型和好經(jīng)驗好做法等。
4．抓好輿-論監(jiān)督。將黨員干部違法違規(guī)的殯葬行為和對殯葬改革工作中不作為、慢作為的地方或單位作為反面教材，在新聞媒體進行公開曝光，維護殯葬政策法規(guī)的權威性、嚴肅性。
5．抓好公益宣傳?？h廣播電視臺（縣新聞中心）要下載有關殯葬改革的公益宣傳廣告，在《思南報》不定期刊發(fā)和在《思南新聞》定時播出。
責任單位：縣電視臺（縣新聞中心）
(二)社會宣傳
1．在交通干道、街道等人員密集地合適位置設置殯葬改革宣傳標語。6月15日前，每個行政村制作懸掛有關殯葬改革宣傳標語不少于1條，盡可能將標語制作懸掛到組。
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣民政局。
2．組織開展文藝活動。結合“六進村”、“三下鄉(xiāng)”等文藝演出活動，編排以殯葬改革為主題的內容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，進村入戶演出宣傳殯葬改革。
責任單位：縣“六進村”辦公室、縣文旅局。
3．充分發(fā)揮文化墻的作用開展殯葬改革宣傳。6月15日前，在全縣所有省道沿線行政村和建設有鄉(xiāng)村文化廣場的村寨分別繪制不少于1幅與殯葬改革內容有關的文化宣傳墻，以生動鮮活的內容宣傳殯葬改革。原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)繪制文化墻不少于1幅。
責任單位：縣“六進村”辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
4．在“宣傳思想進萬家”遠程教育播放點播放殯葬改革公益宣傳片。
責任單位：縣遠教辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
5．將殯葬改革相關政策作為鄉(xiāng)村道德講堂的內容進行宣講；在行政村廣播站對殯葬改革政策作宣傳。
責任單位：縣文明辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(三)新媒體宣傳
1．協(xié)調通訊部門發(fā)送內容與殯葬改革有關的政策性宣傳語手機短信，每月發(fā)送不少于2條(次)。
責任單位：縣委宣傳部
2．《思南手機報》和《奇幻石林·大美思南》官方微信手機客戶端每周刊發(fā)不少于l條次的殯葬改革政策性宣傳語。
責任單位：縣委宣傳部、縣廣播電視臺（縣新聞中心）。
3．切實做好網(wǎng)上輿-論引導，主動設置有關殯葬改革的話題，引導網(wǎng)民積極參與討論，組織正面跟帖回應。對出現(xiàn)的負面帖子要及時進行引導或刪除。
4．縣人民政府網(wǎng)在首頁推出宣傳專題，集納相關報道，綜合運用文字、圖片、視頻等多種形式，做好推動殯葬改革的宣傳。并持續(xù)刊發(fā)殯葬改革政策性宣傳語。
責任單位：縣政務信息中心
四、工作要求
1、提高認識，加強領導。當前各種喪葬陋習死灰復燃，封建迷信活動重新活躍，重殮厚葬之風盛行，奢侈浪費現(xiàn)象蔓延，加重了群眾負擔，敗壞了社會風氣。各級各部門一定要提高思想認識，履行好職責，把殯葬改革宣傳作為推進殯葬改革、為殯葬改革營造有利社會氛圍的大事來抓。通過宣傳，讓廣大領導干部、黨員群眾認識到殯葬改革是社會改革，關系到人民群眾的切身利益，關乎社會精神文明和生態(tài)文明建設，關系黨風政風民風。因此，要加強領導、把握機遇、大力宣傳，讓殯葬改革的理念深入人心，納入領導的議事日程，為推進殯葬改革順利進行奠定基礎。
2、周密部署，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定切實可行的宣傳實施方案，周密部署、精心組織，按照實施方案的要求，大力開展宣傳活動，建立考核獎勵機制，將殯葬改革宣傳納入文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、殯葬服務單位的測評環(huán)節(jié)，縣委宣傳部將宣傳情況納入年度考核內容，推動殯葬改革宣傳工作深入推進。
3、突出重點，注重實效。建立經(jīng)常性、常態(tài)化的殯葬改革宣傳工作機制，橫向到邊、縱向到底，圍繞宣傳活動主題，突出宣傳重點，創(chuàng)新宣傳形式，拓展宣傳渠道，形成立體式、多層次的宣傳攻勢，確保宣傳活動有聲有色，豐富多彩，形式多樣，不斷提升群眾對殯葬改革政策知曉率，確保殯葬改革宣傳取得預期效果。
4、統(tǒng)籌協(xié)調，齊抓共管?？h民政局要充分發(fā)揮牽頭作用，積極與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，形成工作合力。要落實好殯葬改革宣傳的經(jīng)費，確保宣傳工作各項目標任務落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬各新聞單位和各相關責任單位要認真總結工作開展過程中的好經(jīng)驗好做法，及時反饋工作落實情況。6月25日前，縣民政局、各新聞媒體要將殯葬改革政策性宣傳標語和文化墻（包含設置地點、標語或文化墻內容、實景圖片)的設置情況書面報送縣委宣傳部。
殯葬改革發(fā)言篇十四
43、項目實施是節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境、造福子孫后代的需。
7、輔助設施區(qū)...........................................
資格等級：丙級。
證書編號：工咨丙12120070011鐘祥市殯葬管理所整體搬遷建設項目。
鐘祥市中信工程咨詢有限公司二oo九年三月。
可行性研究報告編制人員：經(jīng)理：李軍。
項目策劃：石虹國家注冊工程咨詢師(投資)康世林。
編制人員：顧若望羅晶晶田立平苗軍榮張小琴侯鳳。
項目打?。汉铠P項目校對：趙進項目審核：鄒濤。
一、概述。
1、項目名稱。
天堂生態(tài)陵園工程項目。
2、項目建設地點徐里山區(qū)小洪山山麓。
3、項目承辦單位天堂公墓管理所。
4、項目法人代表：
5、項目性質：新建。
二、項目單位及法人代表基本情況。
蕭縣天堂公墓經(jīng)批準于1998年建成并投入使用。該單位為建設皖北一流的生態(tài)陵園，進一步深化和完善喪葬改革，加強配套設施建設，引進有經(jīng)驗和經(jīng)濟實力的馬鞍山市天堂喪葬用品有限公司具體承建。
該公司注冊資本叁拾萬元，有固定資產伍佰萬元，流動資金叁佰余萬元，年營業(yè)額伍佰余萬元。現(xiàn)在正不斷地對外擴展業(yè)務，該公司實行現(xiàn)代企業(yè)管理制度，公司內部實行一整套行之有效的嚴格的責任制，各項業(yè)務責權明確，井井有條，蒸蒸日上。該公司依法經(jīng)營，照章納稅，在馬鞍山市有良好的信譽。
法人代表××，1974年生出，浙江省溫嶺市人，中學畢業(yè)后開始經(jīng)商，到現(xiàn)在已有17年的經(jīng)商經(jīng)驗。目前主要經(jīng)營公墓行業(yè)和園林雕刻業(yè)務，從事公墓行業(yè)已有12年，現(xiàn)與安徽省馬鞍山市國營公墓、當涂縣公墓、黃山市徽陵（公墓）、歙縣大山公墓、淮北鷹山公墓等，有廣泛的業(yè)務合作。在馬鞍山還經(jīng)營了世紀耐磨材料廠和飯店等行業(yè)，都取得了良好的經(jīng)濟效益，目前還不斷地拓展了其它行業(yè)，合作單位和個人都取得了很好誠信度。
三、項目可行性研究報告編制依據(jù)。
1、《×縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》；
3、民政部《關于印發(fā)〈公墓管理暫行辦法〉的通知》民事發(fā)[1992]24號；
4、民政部《關于加快殯葬事業(yè)發(fā)展的意見》民事發(fā)[1995]27號；
6、安徽省民政廳關于發(fā)布《安徽省公墓建設規(guī)劃的通知》民務字[1999]178號；
7、《中華人民共和國水土保護法》；
8、《中華人民共和國森林法》；
9、《安徽生態(tài)省建設總體規(guī)劃綱要》；
10、《建設項目評價方法與參數(shù)（第二版）》；
11、《投資項目可行性研究指南》；
12、《宿州市統(tǒng)計年鑒》2005年；
13、項目單位提供的背景資料、技術數(shù)據(jù)等；
14、蕭縣及周邊地區(qū)同類項目數(shù)據(jù)比較；
一、項目建設的必要性。
1、是建設社會主義新農村的新要求。
黨中央提出了堅持以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀和建設社會主義新農村的目標任務，溫家寶總理也提出了要建設節(jié)約型社會的要求，這些都為我們殯葬改革工作的進一步推進明確了方向，提出了更高的要求。今年是我縣實施“十一五規(guī)劃”的第一年，也是社會主義新農村建設的開局之年。特別是我縣作為“全國防腐第一大縣”，要組織召開世界性的大會，殯葬環(huán)境治理再次擺上重要位臵。當前農村中的一些殯葬陋習與新農村的建設要求格格不入，具體責任在：由于受幾千年陳舊、落后的喪葬習俗影響，在辦理喪事中，不文明辦喪，吹吹打打，披麻戴孝，大操大力，還互相攀比，往往花費巨大，浪費嚴重，并借喪事之機大搞封建迷信活動，做道場、搞路祭等，嚴重敗壞了社會風氣。同時，對遺體火化后的骨灰處理不按指定的地點規(guī)范安葬，而是到處私埋亂葬，有的甚至修大墳造大墓占地幾十平方米，致使“三沿五區(qū)”（三沿：沿鐵路、公路、河道；五區(qū)：生活住宅區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)、水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)和自然保護區(qū)）內亂埋亂葬現(xiàn)象嚴重。上述現(xiàn)狀嚴重影響了自然景觀及生態(tài)環(huán)境、旅游環(huán)境和投資環(huán)境，妨礙著村民生存居住條件，如不采取有力措施，推進殯葬改革，勢必和社會主義新農村建設背道而馳。
2、是保護土地和森林資源的好做法。
中央早在五十年代就提出：婚嫁喪葬中的陋習要改革，封建迷信要破除。改革開放以來，中央把殯葬改革列為社會主義精神文明建設的重要內容，國務院專門制定了《殯葬管理條例》，把殯葬改革納入了法制化管理。江澤民同志也指出：我國是人口眾多、資源相對不足的國家，在現(xiàn)代化建設中必須實行可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。大力推行火葬，推行少占或不占土地的骨灰處理方式，節(jié)約土地和森林資源，保護中華民族的生態(tài)條件和生態(tài)環(huán)境，是國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要組成部分。