制定一個好的方案需要充分的思考和分析，不能草率行事。那么如何制定一個較為完善的方案呢？首先，我們需要明確我們的目標，明確我們希望實現(xiàn)的結果是什么。其次，我們需要評估我們的資源和能力，確定我們可以利用的資源和我們能夠做到的程度。再次，我們需要進行詳細的計劃和安排，將我們的目標劃分為具體的步驟和行動，并確定每個步驟的時間和資源要求。最后，我們需要不斷監(jiān)督和調(diào)整我們的方案，及時反饋和評估我們的進展，確保我們朝著預期的目標穩(wěn)步前進。繼續(xù)往下閱讀是一些社會問題解決方案的案例分析，值得學習和借鑒。
信訪維穩(wěn)工作調(diào)研方案篇一
根據(jù)區(qū)衛(wèi)生局通知要求，牢固樹立“穩(wěn)定是第一責任”的思想，按照各負其責，責任上肩，及時化解，妥善處置的方法。主動、快速、認真地做好信訪維穩(wěn)工作，結合我院實際，特制訂如下工作方案：
組長：金漢新。
副組長：陳濤、王濤。
成員：各科室負責人。
金漢新院長負總責，各分管領導對口負責分管信訪維穩(wěn)調(diào)處工作。領導小組下設辦公室，章志偉同志任辦公室主任負責日常工作。
嚴防發(fā)生規(guī)模集體上訪事件，嚴防發(fā)生上訪人員在重點地區(qū)、敏感部位尋釁滋事事件，嚴防發(fā)生上訪人員接不出、控不住、送不回現(xiàn)象，嚴防發(fā)生過激上訪行為被媒體炒作事件，嚴防發(fā)生因工作人員失職、瀆職造成負面影響，被上級通報批評事件。確保無大型負面事件，確保無重大安全事故，確保上訪為零。
實行誰主管誰負責的原則，一般事件，要求所屬科室把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，不得推向社會和上級，重大事件由院出面協(xié)調(diào)解決。
1、扎實做好信訪工作。大接訪和下訪活動為單位“一把手”的`工作職責，擺上位置、列入議程，建立長效工作機制，不斷強化責任。“一把手”為第一責任人，分管的領導是具體負責人。實行班子成員每天輪流接訪制度，確保每天有人接訪。
2、繼續(xù)堅持定期排查調(diào)處工作。每月開展矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素大排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患要逐個造冊登記、建立臺賬，積極化解，力爭把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，進一步提高結案率，并每月22日前向區(qū)衛(wèi)生局辦公室上報排查、調(diào)處、結案情況。
3、建立完善信訪督導機制。堅持“屬地管理，分級負責”、“誰主管，誰負責”和“依法，及時，就地解決問題與疏導教育相結合”的工作原則，強化督導督辦責任，加強對信訪問題的督查督辦工作力度，促進信訪問題的及時解決，強化信訪人依法信訪的訴求。
4、堅持領導包案制度。在做好信訪案件逐案登記的同時，要明確案件辦理第一責任人和具體責任人，進行跟蹤督辦，做到矛盾不化解，案件不撤、責任人責任不解除。
通暢；二是落實專人對重點對象進行24小時監(jiān)控，確保重大節(jié)日無一例重大信訪事件發(fā)生。
6、強化責任追究制度。凡違反信訪工作紀律，工作不落實、不負責，造成大型負面事件或進京進省、市、區(qū)非正常上訪等不良影響的，按照有關規(guī)定，嚴格追究相關領導和工作人員的責任。
信訪維穩(wěn)工作調(diào)研方案篇二
2011年是中國一個向世界展示自我的機會,我國舉辦了上海世界博覽會,在十月份世博會落幕后,廣州又承辦了第十六屆亞運會和第十屆亞殘會。在這時刻，維護穩(wěn)定的任務壓倒一切，涉軍維穩(wěn)工作顯得異常重要而艱巨。區(qū)法院根據(jù)區(qū)黨委、區(qū)政府的工作任務和部署，高度重視并采取有力措施做好涉軍維穩(wěn)工作，為區(qū)委、區(qū)政府分憂解難切實擔負起維護一方社會和諧穩(wěn)定的重任?，F(xiàn)將2011年涉軍維穩(wěn)工作情況匯報如下：
新中國短短建設的幾十年，維穩(wěn)工作顯得尤為重要。我院堅持黨中央的指導思想，始終把維護穩(wěn)定保平安放在全院工作的重要位置，常抓不懈。作為從事維穩(wěn)工作的基層領導要不斷提高思想認識。首先，要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度深化對維穩(wěn)工作重要性的新認識?？茖W發(fā)展觀是新時期維穩(wěn)工作的理論基礎，是推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的法寶。要把科學發(fā)展觀真正落到實處，必須堅持以人為本，切實做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果惠及人民。發(fā)展是第一要務，和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是發(fā)展的前提和保障，而維穩(wěn)工作與社會和諧密不可分。其次，要從構建和諧社會的高度深化對維穩(wěn)工作重要性的新認識。貫徹落實科學發(fā)展觀，就是要實現(xiàn)人與人、人與社會、人和自然的和諧發(fā)展。人與人的和諧是和諧社會工程的核心。我們在構建社會主義和諧社會的過程中，要盡最大努力協(xié)調(diào)好人與人之間的各種關系。只有以良好和諧的人際關系為基礎，才能調(diào)和各種社會關系，化解各種矛盾，最大限度激發(fā)社會創(chuàng)造活力，最大限度增加和諧因素，從而實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。
（一）以法律宣傳為先導，為維護穩(wěn)定營造良好法制環(huán)境。
今年，我局以創(chuàng)建“平安仁和”為總攬，以"五五"普法考核驗收為重點，進一步深化普法和依法治理工作，為維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。一是開展多種形式法制宣傳。今年是"五五"普法的最后一年，也是開展全民法制宣傳教育25周年，我局抓住這一時機，深化法制宣傳教育，增強廣大群眾的法律意識和法律素質(zhì)。
（二）嚴格責任追究，加大維穩(wěn)工作的責任追究力度。
區(qū)法院共包保涉軍維穩(wěn)對象12名，其中企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部2名，傷殘軍人1名，二等功臣1名，轉(zhuǎn)業(yè)士官8名。12人中屬市、區(qū)重點對象的有4名，分別是傷殘軍人辜世華，企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部劉體彪、杜柏泉以及轉(zhuǎn)業(yè)士官高德勁。面對繁重的包保任務，我院多措并舉，精心組織實施維穩(wěn)工作。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作部署區(qū)法院成立了涉軍維穩(wěn)工作領導小組，由院長負總責。針對涉軍包保對象的不同情況分別將其安排到各個單位，由各單位長期固定安排到專人負責，根據(jù)誰包保誰負責的原則，從組織機構上落實包保責任制。如武陵鎮(zhèn)法庭負責包保劉體彪，民二庭負責包保辜世華和王小毛，行政稅務庭負責包保杜柏泉和劉作輝。
（三）以矛盾調(diào)解為抓手，將不穩(wěn)定因素控制在萌芽狀態(tài)。
在涉軍維穩(wěn)上訪人員中大部分都有這樣或那樣的困難，我院注重認真了解他們的實際困難，充分利用現(xiàn)有政策，幫助他們解決困難，走出生活的困境，直到能夠樹立自信、開始新的生活。如武陵鎮(zhèn)法庭所包保的對象劉體彪，他上訪的主要問題是退休后的待遇問題，加之住房拆遷和兒子劉軍的工作等問題包保負責人在全面了解情況后，及時向法院領導進行了匯報，調(diào)查情況屬實。兒子劉軍是港二口中學的電腦教師，因電腦設備沒有備齊，停薪留職一年，返校后卻發(fā)現(xiàn)校方已請了一位臨時的電腦老師。劉軍在領工資時發(fā)現(xiàn)，其他同事的工資都是打到卡上的，而自己卻在在財會上領取，而且每月領取不按時。包保負責人向副區(qū)長譚延勝反映后查實情況，并責令教委相關領導及時糾正。房子拆遷的問題，按照實際情況，在政策、法律允許的范圍內(nèi)，在做細工作的基礎上也得到了妥善的解決。劉體彪同志非常感動，曾多次表示：我沒有任何理由給各級組織和領導添亂了。民二庭包保傷殘軍人辜世華是我區(qū)涉軍上訪的重量級人物，是一個十分難纏、難勸、難保的人，民二庭包保辜世華后，沒有機械的采取說教、強行勸阻等方法，而是通過與其接觸、了解其存在的弱點，分析其理由的正當一面，有針對性的對其進行勸解，對其存在的困難，最大限度的提供幫助，使辜世華的內(nèi)心不敵視我們，然后對其提出的部分問題及時向有關領導匯報解決。經(jīng)過幾個回合，辜世華成了民二庭包保干警的朋友，在其他人員上訪時他不但勸陰，還及時將信息通報給我們。高德勁原是我區(qū)曾赴省進京上訪的老大難對象，刑庭包保后，了解到其具體生活困難后，積極向組織上反映，區(qū)委、區(qū)政府認真聽取了我院的匯報，采納了我院的建議，將其按零就業(yè)家庭對待，納入全區(qū)再就業(yè)援助對象，統(tǒng)一進行安置，高德勁已接受再業(yè)援助。
通過全院涉軍維穩(wěn)工作責任人的積極參與、通力協(xié)作，我院平安創(chuàng)建、社會治安綜合治理和維護穩(wěn)定工作取得了較好的成績。同時為我院維穩(wěn)對象提供了盡可能的幫助,讓他們深感社會的溫暖,感激黨中央的“陽光政策”,為構建和諧社會、為我區(qū)經(jīng)濟社會健康持續(xù)快速發(fā)展和人民安居樂業(yè)創(chuàng)造了一個寬松穩(wěn)定的生存和發(fā)展環(huán)境。但也應該看到我們在工作中的不足，如干警的理論政策水平有待提高，有時對包保對象提出的相關問題不能及時準確的回答；庭室經(jīng)費不足，對包保工作的投入難以保障等。對于這些困難和問題，我院將在今后的工作中采取有力措施認真加以克服和解決。
信訪維穩(wěn)工作調(diào)研方案篇三
為切實抓好我鎮(zhèn)近期的信訪維穩(wěn)工作，營造平安、和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境，根據(jù)省、市、縣的工作部署，結合我縣信訪維穩(wěn)工作實際，特制定本方案。
一、任務目標。
為確保省兩會的順利召開，營造安定和諧的社會環(huán)境。各村（居）委、相關單位要加大矛盾糾紛排查調(diào)查力度，依法及時就地化解信訪突出問題，把問題吸附在基層，把上訪人員穩(wěn)控在當?shù)?，確保群眾“三個不發(fā)生”的目標，即我鎮(zhèn)群眾不發(fā)生進京、集體到省、大規(guī)模到市上訪，不發(fā)生進京人員以任何借口滋事擾亂秩序和個人極端事件，不發(fā)生因信訪問題處置不當引發(fā)群體性事件和負面炒作，維護我鎮(zhèn)良好形象。
二、組織領導。
由鎮(zhèn)委副。
書記。
xx同志擔任，辦公室副主任由綜治辦專職副主任xx同志、信訪辦主任xx同志擔任，負責全鎮(zhèn)組織領導協(xié)調(diào)近期的信訪維穩(wěn)工作。
組長由鎮(zhèn)委書記xx同志擔任，副組長由鎮(zhèn)委副書記xxx，xxx派出所所長xx，綜治辦專職副主任xx，xx派出所所長xx同志擔任，成員由鎮(zhèn)信訪辦主任xx、xx派出所副所長xx、xx派出所副所長xx等相關人員組成。
三、工作要求。
各村（居）委、相關單位要加大矛盾糾紛的排查力度，依法及時就地化解信訪問題。排查工作要做到橫到邊、縱到底、不留死角；對排查出來的矛盾糾紛，要逐一建立臺賬，明確責任領導、責任單位、責任人員和化解時限。特別是對群眾反映比較強烈的問題，對可能越級上訪的重點問題、重點地區(qū)、重點單位及重點人群進行全面排查，重點圍繞涉復退軍人、勞資糾紛、征地拆遷、問題樓盤、醫(yī)患糾紛、涉眾型金融、涉軍涉少、涉法涉訴、外嫁女等重點問題開展全面的排查和調(diào)處，確保做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早處理、早化解，把矛盾隱患消除在萌芽狀態(tài)。
檢查，對還未成功化解的矛盾糾紛要加緊調(diào)處化解。對新排查的矛盾糾紛要逐一建立臺賬，明確責任和化解時限，依法化解矛盾糾紛，做好初信初訪的調(diào)處，把問題化解在基層。
繼續(xù)落實信訪維穩(wěn)會商研判制度，各村（居）委、相關單位每日召開一次會商研判會，加強信訪形勢預測研判工作，重點分析研判可能發(fā)生的群體性事件、個人極端事件及媒體、網(wǎng)絡熱炒事件，或可能到省進京上訪的苗頭性、傾向性、預警性的情報信息。
對排查確定的重點信訪人員，要采取切實可行的穩(wěn)控措施；發(fā)現(xiàn)可能到省進京上訪苗頭的，勸返工作組當前隱藏內(nèi)容免費查看要及時協(xié)調(diào)綜治維穩(wěn)、公安、交通運輸?shù)炔块T進行勸返。各村（居）委穩(wěn)定不了的要報鎮(zhèn)，鎮(zhèn)穩(wěn)控不了的要報縣，切實把重點人員穩(wěn)控在當?shù)亍?BR> 繼續(xù)開展領導干部基層接訪、帶案下訪、上門探訪及基層巡查等“四訪”活動，進一步推動信訪工作中心下移，解決基層群眾合理訴求。xx月xx日至xx月xx日期間，鎮(zhèn)將每日安排一名黨政領導干部到鎮(zhèn)維穩(wěn)中心定點接待群眾來訪，同時駐村領導干部要帶頭深入基層，帶頭深入群眾，帶頭參加接待群眾工作，面對面開展群眾思想工作，引導上訪群眾就地反映訴求，推動把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
”
制度。
必須在每日下午3時前將當日的信訪信息情況編輯手機短信報鎮(zhèn)信訪辦不得遲報、漏報、瞞報做到有事報情況無事報平安確保信息暢通請報準確及時處置得力有效。
、值班人員，時刻關注維穩(wěn)安保動態(tài)，遇到重大問題和突發(fā)事件要及時處理、及時溝通、及時上報。對信訪和群體性案件苗頭，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決，一旦出現(xiàn)上訪案件和群體性事件，做到第一時間趕到現(xiàn)場，第一時間控制事態(tài)，第一時間化解矛盾。同時，制定應對各類事端、處置各類突發(fā)事件的應急預案，建立健全快速有效處置事件的應急處置。
工作。
機制。
信訪維穩(wěn)工作調(diào)研方案篇四
退役軍人是指退役軍人復員軍人、復員軍人、退伍軍人等。據(jù)2016年12月報道，新中國成立以來，共有5700萬軍人退出現(xiàn)役，每年增加數(shù)十萬。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
2011年是中國一個向世界展示自我的機會,我國舉辦了上海世界博覽會,在十月份世博會落幕后,廣州又承辦了第十六屆亞運會和第十屆亞殘會。在這時刻，維護穩(wěn)定的任務壓倒一切，涉軍維穩(wěn)工作顯得異常重要而艱巨。區(qū)法院根據(jù)區(qū)黨委、區(qū)政府的工作任務和部署，高度重視并采取有力措施做好涉軍維穩(wěn)工作，為區(qū)委、區(qū)政府分憂解難切實擔負起維護一方社會和諧穩(wěn)定的重任?，F(xiàn)將2011年涉軍維穩(wěn)工作情況匯報如下：
新中國短短建設的幾十年，維穩(wěn)工作顯得尤為重要。我院堅持黨中央的指導思想，始終把維護穩(wěn)定保平安放在全院工作的重要位置，常抓不懈。作為從事維穩(wěn)工作的基層領導要不斷提高思想認識。首先，要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度深化對維穩(wěn)工作重要性的新認識?？茖W發(fā)展觀是新時期維穩(wěn)工作的理論基礎，是推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的法寶。要把科學發(fā)展觀真正落到實處，必須堅持以人為本，切實做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果惠及人民。發(fā)展是第一要務，和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是發(fā)展的前提和保障，而維穩(wěn)工作與社會和諧密不可分。其次，要從構建和諧社會的高度深化對維穩(wěn)工作重要性的新認識。貫徹落實科學發(fā)展觀，就是要實現(xiàn)人與人、人與社會、人和自然的和諧發(fā)展。人與人的和諧是和諧社會工程的核心。我們在構建社會主義和諧社會的過程中，要盡最大努力協(xié)調(diào)好人與人之間的各種關系。只有以良好和諧的人際關系為基礎，才能調(diào)和各種社會關系，化解各種矛盾，最大限度激發(fā)社會創(chuàng)造活力，最大限度增加和諧因素，從而實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。
（一）以法律宣傳為先導，為維護穩(wěn)定營造良好法制環(huán)境。
今年，我局以創(chuàng)建“平安仁和”為總攬，以"五五"普法考核驗收為重點，進一步深化普法和依法治理工作，為維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。一是開展多種形式法制宣傳。今年是"五五"普法的最后一年，也是開展全民法制宣傳教育25周年，我局抓住這一時機，深化法制宣傳教育，增強廣大群眾的法律意識和法律素質(zhì)。
（二）嚴格責任追究，加大維穩(wěn)工作的責任追究力度。
區(qū)法院共包保涉軍維穩(wěn)對象12名，其中企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部2名，傷殘軍人1名，二等功臣1名，轉(zhuǎn)業(yè)士官8名。12人中屬市、區(qū)重點對象的有4名，分別是傷殘軍人辜世華，企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部劉體彪、杜柏泉以及轉(zhuǎn)業(yè)士官高德勁。面對繁重的包保任務，我院多措并舉，精心組織實施維穩(wěn)工作。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作部署區(qū)法院成立了涉軍維穩(wěn)工作領導小組，由院長負總責。針對涉軍包保對象的不同情況分別將其安排到各個單位，由各單位長期固定安排到專人負責，根據(jù)誰包保誰負責的原則，從組織機構上落實包保責任制。如武陵鎮(zhèn)法庭負責包保劉體彪，民二庭負責包保辜世華和王小毛，行政稅務庭負責包保杜柏泉和劉作輝。
（三）以矛盾調(diào)解為抓手，將不穩(wěn)定因素控制在萌芽狀態(tài)。
在涉軍維穩(wěn)上訪人員中大部分都有這樣或那樣的困難，我院注重認真了解他們的實際困難，充分利用現(xiàn)有政策，幫助他們解決困難，走出生活的困境，直到能夠樹立自信、開始新的生活。如武陵鎮(zhèn)法庭所包保的對象劉體彪，他上訪的主要問題是退休后的待遇問題，加之住房拆遷和兒子劉軍的工作等問題包保負責人在全面了解情況后，及時向法院領導進行了匯報，調(diào)查情況屬實。兒子劉軍是港二口中學的電腦教師，因電腦設備沒有備齊，停薪留職一年，返校后卻發(fā)現(xiàn)校方已請了一位臨時的電腦老師。劉軍在領工資時發(fā)現(xiàn)，其他同事的工資都是打到卡上的，而自己卻在在財會上領取，而且每月領取不按時。包保負責人向副區(qū)長譚延勝反映后查實情況，并責令教委相關領導及時糾正。房子拆遷的問題，按照實際情況，在政策、法律允許的范圍內(nèi)，在做細工作的基礎上也得到了妥善的解決。劉體彪同志非常感動，曾多次表示：我沒有任何理由給各級組織和領導添亂了。民二庭包保傷殘軍人辜世華是我區(qū)涉軍上訪的重量級人物，是一個十分難纏、難勸、難保的人，民二庭包保辜世華后，沒有機械的采取說教、強行勸阻等方法，而是通過與其接觸、了解其存在的弱點，分析其理由的正當一面，有針對性的對其進行勸解，對其存在的困難，最大限度的提供幫助，使辜世華的內(nèi)心不敵視我們，然后對其提出的部分問題及時向有關領導匯報解決。經(jīng)過幾個回合，辜世華成了民二庭包保干警的朋友，在其他人員上訪時他不但勸陰，還及時將信息通報給我們。高德勁原是我區(qū)曾赴省進京上訪的老大難對象，刑庭包保后，了解到其具體生活困難后，積極向組織上反映，區(qū)委、區(qū)政府認真聽取了我院的匯報，采納了我院的建議，將其按零就業(yè)家庭對待，納入全區(qū)再就業(yè)援助對象，統(tǒng)一進行安置，高德勁已接受再業(yè)援助。
通過全院涉軍維穩(wěn)工作責任人的積極參與、通力協(xié)作，我院平安創(chuàng)建、社會治安綜合治理和維護穩(wěn)定工作取得了較好的成績。同時為我院維穩(wěn)對象提供了盡可能的幫助,讓他們深感社會的溫暖,感激黨中央的“陽光政策”,為構建和諧社會、為我區(qū)經(jīng)濟社會健康持續(xù)快速發(fā)展和人民安居樂業(yè)創(chuàng)造了一個寬松穩(wěn)定的生存和發(fā)展環(huán)境。但也應該看到我們在工作中的不足，如干警的理論政策水平有待提高，有時對包保對象提出的相關問題不能及時準確的回答；庭室經(jīng)費不足，對包保工作的投入難以保障等。對于這些困難和問題，我院將在今后的工作中采取有力措施認真加以克服和解決。
為保持與退役軍人的密切聯(lián)系，進一步規(guī)范我局的信訪工作，維護退役軍人的合法權益和我縣穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》，結合本局機關實際，制定本工作制度。
1、對有關政策、法規(guī)、規(guī)章和有關政策實施后的意見和建議；
2、退役軍人認為自身權利受到侵犯，需要向局領導反映解決的問題；
3、對嚴重違法亂紀行為的揭發(fā)檢舉；
4、對局各項工作的意見和建議；
5、干部職工需要向局領導反映的情況和問題；
6、上級有關部門要求局領導出面接待處理的重大信訪問題；
7、其他有關事項。
1、接訪采取候訪方式，每周五安排一名領導到服務中心帶班接訪來訪者；
4、接訪事項由責任部門按照接訪領導的指示或局相關會議討論的決定辦理，一般事項應在7個工作日內(nèi)答復或辦結；情況復雜的事項，應在15個工作日內(nèi)答復或辦結。
2、信訪辦公室負責接訪活動的督辦和辦理情況反饋工作。收到責任部門的辦理結果報告后，要認真審核，符合辦結歸檔標準的，報接訪領導審閱同意后歸檔。不符合辦結標準的，退回責任部門重新辦理。
根據(jù)xx部署今年開展“矛盾問題攻堅化解年”活動，市退役軍人事務局高度重視，安排分管領導走訪對接市委政法委、公安、信訪等部門，要求縣區(qū)組織開展退役軍人重點群體、重點人員情況摸排，結合重要節(jié)日、敏感時節(jié)組織調(diào)研，現(xiàn)就有關情況匯報如下：
退役軍人信訪穩(wěn)控人群：
一是參戰(zhàn)退役軍人；二是涉核部隊退役軍人；三是農(nóng)村籍無工作退役軍人；四是軍齡認定存在疑問退役軍人；五是下崗失業(yè)退役軍人。
主要訴求集中在以下幾個方面：
一是要求解決看病難等問題；二是要求解決養(yǎng)老問題；三是部分退役士兵軍齡認定問題。
原因分析：
一是退役軍人大部分生活在農(nóng)村地區(qū)，特別是重點對象，年齡普遍偏大，基本喪失勞動能力，因重大疾病致貧或返貧的狀況時有發(fā)生，但目前優(yōu)撫對象的大病救助政策報銷比農(nóng)村低保戶還低，無法幫助其解決當前困難。在鄉(xiāng)老退役軍人，認為自己曾經(jīng)為國家流血流汗，現(xiàn)在無依無靠，訴求超出國家優(yōu)撫優(yōu)待政策標準，目前無政策依據(jù)解決其生活困難，因而造成信訪不斷。
二是部分優(yōu)撫對象，部分退役軍人及家屬對政策理解不夠，互相攀比，心理失衡，認為只要和政府“鬧”就可以達到自己的目的，甚至以聲稱進京上訪等手段和籌碼，和政府討價還價，威脅組織解決其不合理訴求。
三是個別退役軍人認為“一個身份可以享受多種待遇”，以功臣自居，借“軍”字尋找個人問題的解決途徑。
按照全國退役軍人事務部門信訪工作會議精神，從以下幾個方面抓好工作落實。
一是提高政治站位、牢牢把握退役軍人信訪工作的正確方向。在退役軍人信訪工作中，堅持服務第一、服務優(yōu)先，堅持管理教育不能缺位，教育廣大退役軍人正確對待自己，正確對待組織，正確對待歷史，正確對待人民。廣泛宣傳張富清同志的事跡，堅持正面典型引路，教育廣大退役軍人爭當新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領路人。無論是維護合法權益，還是反映問題表達訴求，都必須在法治軌道上、在法律框架內(nèi)、通過法定渠道進行。
二是開展走訪慰問、帶著感情做好退役軍人信訪工作。繼續(xù)根據(jù)市政府領導要求，迅速對歷年來退役軍人信訪事項建立臺帳，按照一人一策、一事一案的要求，理清底數(shù)，建檔立卡，落實責任，包抓包辦。廣匯開展“三組織三送”走訪慰問活動，市縣（區(qū)）兩級聯(lián)動，實現(xiàn)擁軍慰問“全覆蓋”。通過信訪工作既回應廣大退役軍人關注的現(xiàn)實訴求，又及時回應社會大眾的普遍關切，既維護廣大退役軍人的合法權益，又營造全社會尊崇退役軍人的氛圍群。
三是依規(guī)依法辦事、著力提升退役軍人信訪隊伍的素質(zhì)能力。按照“件件有著落、事事有回音”的工作要求，每一位來訪人員、每一封來信、每一件網(wǎng)上信訪都得到了嚴謹、細致、高標準地對待，推動退役軍人合理訴求及時得到解決，實現(xiàn)了“讓信息多跑路，退役軍人少跑腿”。凡是符合政策的退役軍人信訪訴求，在落實上更加主動，“事要解決”是信訪工作的實踐屬性和生命力所在。
四是服務管理并重、在信訪工作中引導退役軍人愛黨守法。退役軍人從軍營走向社會，戰(zhàn)勝了角色轉(zhuǎn)換等諸多困難，希望始終保持軍人本色，緊緊抓住“國家扶貧攻堅”與“延安經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃”等戰(zhàn)略機遇，以敢為人先的精神，帶著革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng)，沖在黨和國家需要的第一線建功立業(yè)。大力弘揚愛國敬業(yè)、遵紀守法的精神，大力弘揚履行責任、服務社會的精神，大力弘揚自力更生，艱苦奮斗的延安精神。
省市重大活動、領導到基層視察工作、重要會議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間，成為退役軍人信訪的敏感期和易發(fā)期。我市將重點做好以下工作：
一是密切關注，掌握動態(tài)。重點節(jié)日和敏感時期組織開展全面排查，及時掌握重點人員思想動態(tài)、動向和目前所在地，全面深入了解了他們的實際生活狀況。不斷更新完善重點人員工作臺賬，落實工作責任。
二是加強宣傳，做好穩(wěn)控。對重點群體、重點人員做好政策宣傳，及時掌握動態(tài)，加大教育力度，加強教育疏導和穩(wěn)控，切實把矛盾化解在其層，化解在萌芽狀態(tài)。
三是積極主動，解決困難。落實好生活補助政策，切實解決生活困難，對生活特別困難的，采取走坊慰問、臨時救助等措前給予愛善解決。
四是完善制度，暢通信息。在重點節(jié)日和敏感時期加強報告制度，每天報告重點對象和其他退役軍人群體穩(wěn)定情況，遇有重大情況即時報告。
xx縣轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)112個行政村17個社區(qū)，總?cè)丝谌f人?？h域內(nèi)有部隊、基地、縣人武部、等6家涉軍單位。共有現(xiàn)役軍人人，退役士兵人，重點優(yōu)撫對象人。近年來，我縣高度重視退役軍人事務工作，認真摸排梳理甄別服務對象，分別建立工作臺賬，完善檔案資料，全面落實安置優(yōu)撫政策，耐心做好政策解讀和矛盾化解工作，逐步解決退役軍人歷史遺留問題，全縣退役軍人整體穩(wěn)定。
退役軍人是我國國防力量的重要組成部分，為中國革命建設發(fā)展做出巨大貢獻。今天的退役軍人就是現(xiàn)役軍人的明天，做好退役軍人工作是貫徹落實習近平總書記關于退役軍人重要批示指示精神和“讓軍人成為全社會尊崇職業(yè)”的具體體現(xiàn)，做好退役軍人事務工作意義重大?？傮w上看，我國退役軍人安置優(yōu)撫工作整體上是有序的，除享受了退役軍人應有的補助外，有的按政策安排了工作，有的在自主就業(yè)上享受了國家的優(yōu)惠政策。也因為種種原因，仍有部分退役人員沒有享受到應有的安置優(yōu)撫政策，資料缺失，退役軍人歷史遺留問題得不到妥善解決，部分退役軍人家庭生活困難，造成退役軍人串聯(lián)上訪、聚集聲援，甚至發(fā)生暴力事件等，成為社會極不穩(wěn)定因素。
（一）當前及未來退役軍人事務面臨的重大風險和表現(xiàn)形式。
自我縣退役軍人事務局成立以來，通過開展信息采集、光榮牌懸掛、矛盾糾紛排查和信訪接待情況看，我縣退役軍人群體中存在的主要問題和矛盾有：一是一些歷史遺留問題尚未得到全面解決，如過去安置到糧食、商務、供銷等企業(yè)的退役軍人，因企業(yè)改制、職工身份轉(zhuǎn)換造成生活困難、養(yǎng)老金斷繳等問題；二是安置到金化集團、金鐵集團等國有企業(yè)的多名對越參戰(zhàn)人員，因企業(yè)化解過剩產(chǎn)能經(jīng)營困難導致收入降低，生活困難問題；三是部分農(nóng)村籍退役軍人由于年老體弱身患重病，要求解決就醫(yī)養(yǎng)老問題；四是部分曾在西藏、新疆艱苦地區(qū)服役老兵要求發(fā)放生活補助問題；五是部分政府安置的參戰(zhàn)參核人員要求享受參戰(zhàn)參核補貼問題；六是60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵普遍要求提高生活補助金，企業(yè)退休退役人員要求提高工資等問題。七是農(nóng)村籍退役士兵因退役軍人機構設立提出超越政策、期望過高的訴求問題。
（一）風險產(chǎn)生的原因。
1、政策落實不夠到位。因地方政府財政困難，安置壓力大，有些安置單位沒有嚴格落實有關政策，日積月累，成為歷史遺留問題，退役軍人服務機構成立后，退役軍人集中上訪要求解決各類問題。
2、各地出臺政策標準不一引發(fā)矛盾。在國家出臺退役軍人安置優(yōu)撫政策的基礎上，各地也相應出臺了一些地方性法規(guī)，尤其一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，一些利好的政策極大地提高了當?shù)赝艘圮娙说拇龊蜕钏?。如參?zhàn)參核人員超范圍全部發(fā)放生活補貼，重點優(yōu)撫對象超標準發(fā)放補助金，多重享受撫恤政策等。但隨之帶來的負面影響是，同一連隊服役的士兵，退役后同等條件下在全國各地享受不同的撫恤政策，同工不同酬，造成新的矛盾。
3、現(xiàn)行優(yōu)撫政策下退役士兵心理失衡。近年來，國家高度重視退役軍人工作，出臺了一系列政策法規(guī)，全面落實優(yōu)撫優(yōu)待政策，有效保障了退役士兵合法權益。但一些年老體弱退役軍人，有的因企業(yè)改制養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險斷繳，有的企業(yè)退休后工資偏低，有的身患絕癥生活困難，有的在新疆、西藏艱苦地區(qū)服役要求享受補助等。更多的退役軍人認為退役軍人事務部門成立了，可以解決退役軍人一切事務，一窩蜂涌上來，一些不合情理、超出法規(guī)的訴求接踵而來，盡管基層按照政策法規(guī)做了大量耐心細致工作，但離上訪對象愿望相去甚遠，上訪人員怨氣較大。
（一）化解重大風險的建議。
1、從中央層面上，一是在今年出臺《退役軍人保障法》基礎上，配套出臺新時期退役軍人安置優(yōu)撫系列政策。二是清理規(guī)范各地安置優(yōu)撫政策，制定在中央法規(guī)框架下的統(tǒng)一撫恤補助標準。三是進一步加大工作力度就像解決困難企業(yè)退役軍人養(yǎng)老金斷繳問題一樣解決歷史遺留問題。四是建立退役軍人救助制度，在現(xiàn)有民政部門救助政策基礎上，出臺困難退役人員救助制度，進一步解決生活困難老兵就醫(yī)養(yǎng)老等問題。
2、從地方層面上，一是建立健全橫向到邊、縱向到底的服務網(wǎng)絡，確定專兼職人員，切實做到“有機構、有編制、有人員、有經(jīng)費、有保障”，為全面保障退役軍人合法權益和服務奠定基礎。二是摸清底數(shù)，梳理政策，查缺補漏，全面落實安置優(yōu)撫政策。三是從主動上門懸掛光榮牌人手，主動上門服務，解讀政策法規(guī)，傾聽訴求，將風險消除在萌芽狀態(tài)。四是設立困難老兵救助基金，按照我縣精準扶貧慈善救助、重大疾病兒童醫(yī)療救助等模式，設立地方性困難老兵救助基金。
退役軍人檔案不僅能全面反映退役軍人基本信息和服役情況，而且是退役軍人享受安置優(yōu)撫政策的重要依據(jù)。做好退役軍人檔案管理工作意義重大。從我縣情況看，政府安置退役軍人檔案由人社部門保管，其余人員檔案有的在檔案館，有的在人武部，有的在民政局等。由于多頭管理、責任不明等原因，部分退役人員檔案無處可找，甚至幾個年度全縣農(nóng)村籍退役士兵檔案整體找不見，退役人員信息采集證件不齊，享受政策沒有依據(jù)，部分退役人員怨聲載道，導致退役軍人事務工作非常被動。
（一）規(guī)范退役軍人檔案管理。一是明確檔案管理主體。退役軍人事務部門應該是檔案管理的主體單位，部隊通過正規(guī)渠道將退役軍人檔案移交退役軍人事務部門，退役軍人事務部門根據(jù)安置情況詳細登記后及時向有關部門辦理移交檔案手續(xù)。二是認真做好不安置人員檔案管理?？h級退役軍人事務部門要建立檔案室，實行專門管理。將退伍軍人檔案按退伍時間進行分類，在同一年度內(nèi)按姓氏筆畫排序，建立退伍軍人檔案數(shù)據(jù)庫，以方便復員退伍軍人檔案的管理和利用。三是建議省廳參照人事檔案管理相關規(guī)定，出臺退役軍人檔案管理辦法，設計制作專門的檔案封皮、卷內(nèi)文件目錄、案卷目錄，實現(xiàn)復員退伍軍人檔案標準化。
（二）最大可能補齊檔案缺失資料。資料缺失，有的是屬于人檔分離，即部分主要資料在本人手中，應通過思想工作把游離在外的資料重新歸檔，并在檔案目錄中填寫清楚。有的重要資料丟失或不存在，可通過原部隊調(diào)閱相關資料復印后作以佐證，或通過查詢、多名證人佐證等方式補齊。
（三）收集資料，新建檔案。對于各種原因檔案資料全部丟失的，可以重新建立。通過原部隊調(diào)閱相關資料復印后予以佐證，可以在同時期入伍退伍的兩名以上戰(zhàn)友證明自已是服過役的退伍軍人，也可以在當?shù)卮逦瘯暾堊C明自已是退役軍人，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查核實后，作為基礎資料重新建立檔案。
（四）逐步實現(xiàn)電子檔案管理。在條件成熟的情況下，對現(xiàn)存的檔案實行全文數(shù)字化掃描加工錄入，全部轉(zhuǎn)換成電子檔案，詳細打印目錄條文，完成了紙質(zhì)和電子檔案并行保管利用的基礎性工程。在檔案重新規(guī)范化整理中，若出現(xiàn)過去老地名與現(xiàn)在新地名的對接，軍人入伍、退伍姓名和現(xiàn)在身份證姓名不一致情況，檔案繁體字難認，手寫不規(guī)范不準確，相近字同音字交替使用，年久檔案紙質(zhì)變質(zhì)褪色字跡難辨等問題，組織專門力量反復校對、鑒別、修正，最終形成規(guī)范的館藏退役軍人檔案。
近年來，區(qū)、街認真貫徹落實上級有關退役軍人安置優(yōu)撫一系列方針、政策和指示精神，堅持把軍隊退役軍人安置優(yōu)撫工作作為一項嚴肅的政治任務來抓，加強領導、克服困難，較好地完成了復退軍人、軍轉(zhuǎn)干部的服務管理相關工作，達到了讓軍隊退役人員基本滿意的效果。但是，隨著軍地改革的不斷深入，軍隊退役人員安置難的問題，已經(jīng)非?，F(xiàn)實而緊迫地擺在我們面前。最近，我街就當前新形勢下軍隊退役人員就業(yè)安置問題進行了實地走訪、調(diào)查，詳實調(diào)查了解了當前軍隊退役人員安置工作中出現(xiàn)的新情況新問題，以尋求破解對策。
為適應當前新形勢下的服務管理工作的要求，街道按照市、區(qū)軍隊退役人員管理服務工作部署，建立了由街道黨政辦、綜治辦(司法所)、紀檢監(jiān)察室、社會事務辦、財政所、東岸派出所組成的退役軍人聯(lián)席會議機制，同時還成立了街道退役軍人服務管理中心，即服務中心成員由街道綜治辦、社會事務辦、黨政辦等相關骨干組成，服務中心主要職責是做好街道轄區(qū)內(nèi)軍隊退役人員優(yōu)撫安置等相關工作。另街道下設退役軍人服務站5個，即隆平公園社區(qū)退役軍人服務工作站、望龍社區(qū)退役軍人服務工作站、東宜社區(qū)退役軍人服務工作站、杉木村退役軍人服務工作站與東屯村退役軍人服務工作站，服務工作站主要職責是摸排統(tǒng)計各自轄區(qū)內(nèi)涉軍人員信息并向街道服務中心報送，各服務工作站對涉軍人員前期摸底工作上報的數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示目街道現(xiàn)有在冊退役軍人人數(shù)為181人，其中黨員人數(shù)為122人，街道軍轉(zhuǎn)干部人員6人，符合相關政策安置條件26人(其中79及兩參人員20人，下崗志愿兵5人，帶病回鄉(xiāng)轉(zhuǎn)業(yè)士官1人)，要求上崗人員13人，已簽署了《芙蓉區(qū)退役軍人再就業(yè)承諾書》有6人，另7人因?qū)ο嚓P政策不理解及相關條件沒達到要求沒有簽署承諾書。
從摸排的數(shù)據(jù)上看，現(xiàn)我街軍隊退役人員存在主要問題表現(xiàn)在：(一)部分退役軍人對政策缺乏認識理解，給目前摸底工作帶來了一定的難度;(二)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)部分退役軍人存在老齡化就業(yè)困難、生活困難、大病就醫(yī)等實際問題沒有相關政策依據(jù)可解決途徑;(三)由于區(qū)劃調(diào)整原東岸鄉(xiāng)拆鄉(xiāng)分街道后，在摸底采集過程中我們發(fā)現(xiàn)有部分退役軍人因拆遷等原因存在人戶分離情況，且這類型人員由于長期不在我街范圍內(nèi)居住且無聯(lián)系方式，對該類人員情況不明、信息不全，給摸底工作帶來了相當大的難度;(四)基層黨建涉軍管理資料信息不夠完善，體現(xiàn)在日常綜合業(yè)務能力不強，缺少系統(tǒng)的綜合業(yè)務技能相關培訓。
從上述4個問題分析其原因在于：(一)國家政策是我們解決退役人員問題的基本法規(guī)政策依據(jù)，而一些政策法規(guī)相對滯后或不配套，造成退役人員在對相關政策的認識理解上存在偏差。(二)部分退役軍人因傷殘、疾病、失業(yè)等原因，生活、住房、醫(yī)療等方面的困難比較多，整體生活水平?jīng)]有達到當?shù)仄骄钏?，心理嚴重失衡。大多?shù)上訪者都認為現(xiàn)在社會經(jīng)濟發(fā)展了，人們生活寬裕了，而他們這些過去為國防、軍隊建設作出過貢獻的人，個人基本生活沒有保障，他們有理由采取一定方法和形式向黨和政府傾吐心聲。(三)由于城市化進程的推進，多數(shù)城鄉(xiāng)結合地域為迎合建設發(fā)展需求大量拆遷，部分退役軍人作為涉拆人員搬離原居住地，給基層村、社區(qū)服務管理上帶來相當大的難度，由于部分對象難以實時管理也給服務管理摸底工作造成了信息不全、情況不明等。(四)由于部門職能界限，服務管理中心人員業(yè)務綜合能力缺乏，上級相關部門缺少對業(yè)務專干組織相關系統(tǒng)培訓，致使中心專干在日常服務管理工作上經(jīng)常會遇到不屬于自己業(yè)務范疇不熟悉業(yè)務辦理流程無從下手的瓶頸問題。
(一)繼續(xù)做好涉軍人員的思想工作，進一步落實退役軍人優(yōu)撫相關政策，在國家現(xiàn)行退役士兵安置法規(guī)和相關政策沒有做出根本性改革前，針對工作中的實際困難和問題，要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，妥善處理好退役軍人提出的合理訴求，保持復員退伍軍人的穩(wěn)定，努力開創(chuàng)退役軍人服務工作的新局面。
(二)認真履行維護穩(wěn)定的主體責任，扎實做好源頭矛盾排查化解工作，針對當前涉軍集訪等嚴峻形勢，街道將進一步完善相關突發(fā)事件處置預案，積極探索制定涉軍問題矛盾化解排查機制，將不穩(wěn)定因素造成源頭有效的控制在萌芽期力爭涉軍問題得到化解。
(三)積極探索退役軍人黨建工作，認真研究具體實施辦法扎實推進黨建工作，繼續(xù)加強基層黨支部對退役軍人黨建服務管理意識，進一步完善退役士兵黨員基本信息臺賬，全面掌握轄區(qū)內(nèi)退役士兵黨員的組織關系、分布領域、工作情況、家庭信息、思想動態(tài)及參加組織生活情況，將退役軍人黨員納入黨員積分制管理，通過從參加活動、組織生活、學習培訓等方面的積分量化，強化了對退役士兵黨員的動態(tài)管理。
根據(jù)xx部署今年開展“矛盾問題攻堅化解年”活動，市退役軍人事務局高度重視，安排分管領導走訪對接市委政法委、公安、信訪等部門，要求縣區(qū)組織開展退役軍人重點群體、重點人員情況摸排，結合重要節(jié)日、敏感時節(jié)組織調(diào)研，現(xiàn)就有關情況匯報如下：
二、風險問題梳理。
退役軍人信訪穩(wěn)控人群：
一是參戰(zhàn)退役軍人;二是涉核部隊退役軍人;三是農(nóng)村籍無工作退役軍人;四是軍齡認定存在疑問退役軍人;五是下崗失業(yè)退役軍人。
主要訴求集中在以下幾個方面：
一是要求解決看病難等問題;二是要求解決養(yǎng)老問題;三是部分退役士兵軍齡認定問題。
原因分析：
的狀況時有發(fā)生，但目前優(yōu)撫對象的大病救助政策報銷比農(nóng)村低保戶還低，無法幫助其解決當前困難。在鄉(xiāng)老退役軍人，認為自己曾經(jīng)為國家流血流汗，現(xiàn)在無依無靠，訴求超出國家優(yōu)撫優(yōu)待政策標準，目前無政策依據(jù)解決其生活困難，因而造成信訪不斷。
二是部分優(yōu)撫對象，部分退役軍人及家屬對政策理解不夠，互相攀比，心理失衡，認為只要和政府“鬧”就可以達到自己的目的，甚至以聲稱進京上訪等手段和籌碼，和政府討價還價，威脅組織解決其不合理訴求。
三是個別退役軍人認為“一個身份可以享受多種待遇”，以功臣自居，借“軍”字尋找個人問題的解決途徑。
按照全國退役軍人事務部門信訪工作會議精神，從以下幾個方面抓好工作落實。
映問題表達訴求，都必須在法治軌道上、在法律框架內(nèi)、通過法定渠道進行。
二是開展走訪慰問、帶著感情做好退役軍人信訪工作。繼續(xù)根據(jù)市政府領導要求，迅速對歷年來退役軍人信訪事項建立臺帳，按照一人一策、一事一案的要求，理清底數(shù)，建檔立卡，落實責任，包抓包辦。廣匯開展“三組織三送”走訪慰問活動，市縣(區(qū))兩級聯(lián)動，實現(xiàn)擁軍慰問“全覆蓋”。通過信訪工作既回應廣大退役軍人關注的現(xiàn)實訴求，又及時回應社會大眾的普遍關切，既維護廣大退役軍人的合法權益，又營造全社會尊崇退役軍人的氛圍群。
三是依規(guī)依法辦事、著力提升退役軍人信訪隊伍的素質(zhì)能力。按照“件件有著落、事事有回音”的工作要求，每一位來訪人員、每一封來信、每一件網(wǎng)上信訪都得到了嚴謹、細致、高標準地對待，推動退役軍人合理訴求及時得到解決，實現(xiàn)了“讓信息多跑路，退役軍人少跑腿”。凡是符合政策的退役軍人信訪訴求，在落實上更加主動，“事要解決”是信訪工作的實踐屬性和生命力所在。
著革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng)，沖在黨和國家需要的第一線建功立業(yè)。大力弘揚愛國敬業(yè)、遵紀守法的精神，大力弘揚履行責任、服務社會的精神，大力弘揚自力更生，艱苦奮斗的延安精神。
省市重大活動、領導到基層視察工作、重要會議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間，成為退役軍人信訪的敏感期和易發(fā)期。我市將重點做好以下工作：
一是密切關注，掌握動態(tài)。重點節(jié)日和敏感時期組織開展全面排查，及時掌握重點人員思想動態(tài)、動向和目前所在地，全面深入了解了他們的實際生活狀況。不斷更新完善重點人員工作臺賬，落實工作責任。
二是加強宣傳，做好穩(wěn)控。對重點群體、重點人員做好政策宣傳，及時掌握動態(tài)，加大教育力度，加強教育疏導和穩(wěn)控，切實把矛盾化解在其層，化解在萌芽狀態(tài)。
三是積極主動，解決困難。落實好生活補助政策，切實解決生活困難，對生活特別困難的，采取走坊慰問、臨時救助等措前給予愛善解決。
四是完善制度，暢通信息。在重點節(jié)日和敏感時期加強報告制度，每天報告重點對象和其他退役軍人群體穩(wěn)定情況，遇有重大情況即時報告。
信訪維穩(wěn)工作調(diào)研方案篇五
20xx年信訪維穩(wěn)工作計劃為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，落實上級部門“平安先行學?！惫ぷ鞣桨?，認真，加強創(chuàng)建文明校園，切實落實領導責任制，履行綜治工作的職則，為建立平安校園盡職盡責。
1、進一步建立健全學校的綜治工作機構，制定出科學可行的工作制度，明確各部門的職責。
2、進一步完善學校的法制教育與宣傳，建立扎實的法制教育陣地，不斷提高師生的法律意識。
3、加強各項工作的排查工作力度，確保年內(nèi)校內(nèi)無失火、失竊等治安事件發(fā)生。
4、確保年內(nèi)無群體性上訪事件發(fā)生。
5、確保年內(nèi)師生、家屬、子女無任何危害社會的事件發(fā)生。
6、加強校車安全管理工作，認真落實上級部門工作會議精神。
7、加強學校食堂衛(wèi)生安全工作。
1、成立領導班子和工作機構，明確職責，分工合作。
明確一位領導專管治安綜合治理工作，對本單位的治安防范、綜合治理負有直接的領導責任，負責確定本單位及所屬各處室的治安防范目標和要求。
2、認真執(zhí)行上級有關治安保衛(wèi)工作指示、決定和規(guī)章制度。
結合本單位實際，做到治安防范工作與教育教學管理工作同布置、同落實、同檢查、同考核。出臺好綜治維穩(wěn)工作方案和工作獎懲制度。
3、加強師生的政治思想及法律法規(guī)教育。
開展法制課和法制考試，經(jīng)常對本單位員工進行法制宣傳、消防安全教育、保密法規(guī)教育和校紀校規(guī)教育，加強法制觀念、安全方法意識以及保密觀念。搞好每年的法制宣傳月、宣傳周、宣傳日。
4、健全防范機制，強化目標管理。
建立治保組織、義務消防員隊伍，建立治安防范責任制，明確治安防范目標，把對綜合治理的考核列入創(chuàng)建文明單位考評范疇。層層簽訂責任狀，嚴格按責任辦事。
5、關心員工生活、工作及思想狀況。
及時調(diào)解員工之間的矛盾糾紛，及時上報不安定因素，并認真做好疏導、教育工作，防止因矛盾激化而發(fā)生事端。
6、認真開展好部門自查自究工作，切實做好排查工作。
7、加強要害部門的保衛(wèi)力度，強化門衛(wèi)的工作責任，建立健全門衛(wèi)工作記錄。
8、加強教職工家屬子女的教育及管理，嚴格規(guī)范流動人口管理，杜絕任何違法犯罪活動。
9、嚴格按制度辦事，堅持以“以人為本”、“預防為主”的工作理念，強化監(jiān)督，實行“誰主管，誰負責”，“誰違反，處理誰”的原則。不斷提高師生素質(zhì)，守好自己的門，看好自己的人，堅持穩(wěn)定壓倒一切，責任重于泰山，把師生的生命和財產(chǎn)放在工作的首位。
10、認真搞好校內(nèi)的危房改造，抓好學校的食品、飲水工作。
11、加大投入，強化領導工作到位。
加強對貴重物品及重點設備的管理，根據(jù)公安局制定的各類安全標準，落實治安防范措施，防止盜竊案件的發(fā)生。加強單位內(nèi)部的治安防范，落實人防、物防及技術防范措施，確保單位內(nèi)部安全，防止各類案件和事故的發(fā)生。
12、加強綜合治理工作的經(jīng)常性安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時維修，確保安全。
13、根據(jù)學校要求，制定應對突發(fā)事件、“敏感期”穩(wěn)定工作以及節(jié)日長假期間的應急預案，并加強安全防范措施。
14、暢通信息反饋渠道，發(fā)現(xiàn)問題，及時匯報，立即處置，掃除一切有礙學校綜合治理工作的不安全因素。
綜合治理工作管理是動態(tài)的，循環(huán)過程，不可能一勞永逸，按照綜治管理的自身規(guī)律，從長計議，抓好落實，在經(jīng)常性上下功夫，花氣力，積極創(chuàng)建平安先行學校工作。
信訪維穩(wěn)工作調(diào)研方案篇六
為了保持黨和政府同人民群眾的密切聯(lián)系，保護信訪人的合法權益，維護信訪工作秩序，強化信訪工作責任，結合我鎮(zhèn)實際，特制訂本方案。
1、指導思想。
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實十八大會議精神，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣信訪局的指導下，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，暢通信訪渠道，整合信訪資源，統(tǒng)籌兼顧，從源頭妥善處理，最大限度地減少越級上訪、重復上訪、集體上訪，為富民強鎮(zhèn)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
2、加強領導，調(diào)整信訪領導工作小組。
切實加強信訪工作的領導，調(diào)整橋頭鋪鎮(zhèn)信訪工作領導小組，由黨委書記楊文勇任組長，人大主席付享茂等同志任副組長，黨政辦、政法辦人員為成員，領導小組下設辦公室，由奉開武同志兼任辦公室主任，朱祚先、陳嘉年同志任信訪專干，辦公地點設在鎮(zhèn)政法辦。鎮(zhèn)信訪工作領導小組全面領導和指揮全鎮(zhèn)信訪工作。各部門及各村按照“誰主管，誰負責”“屬地管理、分級負責”和“依法、及時、就地處理信訪問題”的原則，做好各自范圍內(nèi)的矛盾疏導化解工作，及時處理信訪問題。
3、認真排查摸底，突出重點，加大力度進行調(diào)處。
我鎮(zhèn)今年信訪突出問題主要是涉法涉訴、土地征收、違法采砂、違法采礦、山林糾紛、越戰(zhàn)老兵、征地拆遷補償、老電影放映員、老民師、農(nóng)電工等方面的問題，將通過領導干部分案包干的原則，進行跟蹤，調(diào)解及進行妥善處理。尤其是對山林糾紛和征地拆遷補償這兩事件，要加大力度從快、從穩(wěn)、依法、依規(guī)進行調(diào)處，爭取將信訪問題處理在萌芽狀態(tài)。鎮(zhèn)信訪辦要做到每周對全鎮(zhèn)信訪問題及矛盾進行一次排查，并依據(jù)縣聯(lián)席辦、縣維穩(wěn)辦、縣信訪局的要求建立報送制度。
4、落實信息報送制度，暢通信訪網(wǎng)絡，建立和健全信訪信息員制度。
鎮(zhèn)直各部門及各村委會均要設立信訪信息網(wǎng)絡員，村支部書記、鎮(zhèn)直各單位負責人為鎮(zhèn)信訪網(wǎng)絡信息員。使信訪網(wǎng)絡的“末梢”觸及到基層第一線，做到基層信訪工作層層有人抓，力求“小事不出村，難事不出鎮(zhèn)”；確保信訪信息準確、及時、順暢，發(fā)現(xiàn)問題及時報送，確保信息快、準，從而使信訪問題依法及時進行調(diào)處。建立“首問”責任制和“首問”接待信訪制，接訪人員對來訪者必須熱情、周到、及時，凡因“首問”接訪人因工作態(tài)度造成信訪人對信訪問題擴大化、升級，將追究“首問”人的責任。
5、加強督促檢查，確保工作實施。
根據(jù)群眾信訪問題，本著群眾利益無小事的原則，加強信訪問題清理督促檢查，確保工作實施。按照各部門的職能進行了分工負責，鎮(zhèn)主要領導把握信訪工作全局，各分管領導向主要領導負責，并在分管范圍內(nèi)負責處理信訪工作，各行政村支部書記、鎮(zhèn)直各單位負責人為直接責任人，負責本轄區(qū)內(nèi)（本單位）的信訪問題，做到“小事不出村，難事不出鎮(zhèn)”。對各分管領導工作中存在的問題，鎮(zhèn)主要領導及時指出不足和尋求解決問題的方案，并對有關職能部門的領導進行督促，強化工作的落實。
6、依法、及時有效地處理群眾信訪問題。
任何信訪問題的處理必須堅持有法必依，違法必究的原則。對群眾集體上訪和越級上訪反映的合法問題，各部門、村委會要盡快解決，一時難以解決要說明情況，做好思想工作；對堅持要求過高的要做好政策解釋工作；對依法解決的，應做好法律宣傳教育工作，引導上訪者走法律訴求渠道，通過法律解決；對少數(shù)串聯(lián)、組織、煽動群眾集體上訪和越級上訪的要給予批評教育，違反法律、法規(guī)的要依法進行嚴肅處理，切實把我鎮(zhèn)群體上訪和越級上訪事件降到最低線。
7、建立健全社會矛盾糾紛排查預警和處理機制，積極預防和有效化解社會矛盾。
堅持黨委領導、齊抓共管的原則，完善定期排查、敏感期排查、重點問題專項排查制度，建立健全分級分系統(tǒng)的社會矛盾糾紛情報信息平臺。完善信訪、調(diào)解、綜治三位一體的矛盾糾紛排查調(diào)處機制，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解格局。綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導等辦法，加強綜合治理及維穩(wěn)平安工作中心的基礎建設，打造服務群眾、維護穩(wěn)定的第一線平臺。把矛盾糾紛解決在基層、化解在初始階段，全力避免和控制民轉(zhuǎn)刑案件或非正常死亡事件以及由于矛盾糾紛激化而引發(fā)的越級上訪和群體性事件。
8、加強和完善信訪工作，暢通人民群眾利益表達訴求渠道。
堅持依法治訪，加大信訪工作責任制落實力度。健全黨政主要領導負總責、分管領導具體抓、其他領導“一崗雙責”的領導格局和統(tǒng)一領導、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、各負其責、齊抓共管的工作格局。完善信訪工作長效機制，推行雙向承諾制度，完善閉合鏈條機制，妥善解決非正常越級上訪問題。大力暢通和拓展信訪渠道，強化領導信訪值日接待，建立健全信訪信息匯集和預警分析機制，開設人民建議征集信箱，把聽取群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道進一步加大協(xié)調(diào)、督查和督辦力度，認真解決區(qū)域性、普遍性的群眾聯(lián)名來信和集體上訪所反映的問題，加強政策宣傳、解疑釋惑的工作力度，防止矛盾激化。
9、強化法制宣傳，規(guī)范信訪秩序。
要繼續(xù)強化法制宣傳工作，重點是繼續(xù)抓好對《信訪條例》的學習宣傳，通過辦宣傳欄和發(fā)宣傳資料等多種方式，向群眾宣傳《條例》的有關規(guī)定和信訪行為規(guī)范，進一步增強群眾依法上訪，有序上訪的意識，自覺遵守信訪秩序，自覺維護全鎮(zhèn)安定團結的政治局面。
信訪維穩(wěn)工作調(diào)研方案篇七
1、區(qū)委高度重視，不斷加強信訪維穩(wěn)領導。今年是十九大召開之年，又是信訪工作的“責任落實年”，中央、省、市對信訪工作的要求越來越嚴。今年以來×區(qū)出臺了一系列信訪維穩(wěn)方面的文件，按照誰主管誰負責，誰聯(lián)系誰負責，屬地管理的原則，推動信訪秩序規(guī)范化、制度化；強化組織領導，先后召開多次專門會議，研究部署信訪維穩(wěn)工作，統(tǒng)一全區(qū)上下特別是領導干部對信訪維穩(wěn)工作的思想認識。明確了任務，落實了責任，要求各單位各部門按照主要領導負總責、分管領導直接負責、其他領導“一崗雙責”、一般干部各司其責的要求，強化源頭防范措施，把信訪維穩(wěn)工作責任分解落實到每一名干部身上，一級抓一級，層層抓落實。對進京非訪和25個掛牌督辦信訪積案實行主要領導包案制，對重視不到位、調(diào)查不深入、政策不落實、處理不及時、漏管失控的將嚴格問責追責。
2、加強領導接訪，積極暢通信訪維穩(wěn)渠道。為了做好信訪群眾接待工作，暢通信訪渠道，×區(qū)專門出臺了《領導接訪工作方案》，制定了全年的區(qū)級領導接訪工作安排表，并予以公示，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、單位領導要定期接待群眾來訪，區(qū)紀委、效能辦不定期督察，旨在努力減少越級非正常上訪發(fā)生。
3、創(chuàng)新工作方法，逐漸減少越級非法上訪。一方面是抓源頭預防，減少社會矛盾發(fā)生。在全區(qū)推行維穩(wěn)風險評估制度，全面推行重大決策、重大項目聽證制，從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。同時，通過各種制度的完善、活動的開展，提高干部依法辦事的能力。另一方面是開展信訪聽證化解專項行動，多次組織召開信訪疑難案件“聽證會”，攻克“骨頭案”、“釘子戶”。同時充分發(fā)揮基層黨組織的作用。如平橋鄉(xiāng)、單王鄉(xiāng)、鼓樓街道把信訪化解穩(wěn)控工作納入村（社區(qū)）目標管理考核范疇，與村（支）兩委和社區(qū)干部使用掛鉤，與經(jīng)濟掛鉤，落實小事不出村（社區(qū)），大事不出鄉(xiāng)（街道），矛盾不上交的要求。
4、夯實基層基礎，合力遏制進京上訪。扎實開展“抓三有、創(chuàng)三無、促三不”活動（抓三有，即有領導理事、有場所說事、有制度保障辦事；創(chuàng)三無，即無進京赴省上訪、無到市集體上訪、無異常上訪；促三不，即小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交），大力推進基層信訪工作規(guī)范化建設。繼續(xù)深化“無越級上訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)街”創(chuàng)建活動，力爭更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街實現(xiàn)無越級上訪。固守基層一線，扎牢信訪防控網(wǎng)，堅持區(qū)每月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街每半月、村（社區(qū)）每周排查一次轄區(qū)內(nèi)的不穩(wěn)定因素，重要敏感節(jié)點每天滾動排查信訪熱點難點問題。對進京上訪群眾，主動靠前、積極工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早接觸、早分流、早勸離，堅守最后一道防線。加大打擊力度，依法維護信訪維穩(wěn)秩序。對涉嫌違法的非訪人員，采取證人作證、記錄儀取證等多種方式，快速固定證據(jù)，用足法律手段，依法依規(guī)辦案，提升打擊效力。如：單王鄉(xiāng)在處理×××為首的n戶纏訪戶自2015年至今反映的水塘補償款等相關問題時，采取了多管齊下的辦法進行妥善處理、幫扶化解。一是專人負責，及時跟蹤了解×××等動態(tài)，通過多方渠道與×××背后的“土律師”、“信訪代理人”積極溝通；二是兌現(xiàn)補償，經(jīng)過多方協(xié)商，同意以76萬元的標準補償水塘占地；三是外調(diào)了解，單王鄉(xiāng)調(diào)查了解×××在外務工期間所作所為和惡劣表現(xiàn)；四是分化化解，針對×××為首的5人上訪團伙，分別做思想教育工作，通過疏導分化、解決生活難題等手段，分別抓好訴求化解。五是助其創(chuàng)業(yè)，鄉(xiāng)、村兩級積極為×××提供便利，讓其參與到養(yǎng)殖和社會公益事業(yè)建設中。從根本上遏制他非訪、越級訪、反復訪、進京訪。
5、創(chuàng)新社會治理，有效排查化解各類矛盾。如鼓樓街道錐子廟社區(qū)，緊緊圍繞“抓黨建保穩(wěn)定，抓服務促和諧”工作思路，以開展“安全暖心”工程為抓手，以網(wǎng)格化管理服務為平臺，大力實施社會矛盾化解和社會管理創(chuàng)新，全面提升居民群眾安全感。社區(qū)把化解社會矛盾當成為病人看病，建立以“預診、門診、出診、急診、會診、復診”為內(nèi)容的社會矛盾化解“六診”工作機制，提高了干部與群眾聯(lián)系的緊密度、對社情民意的熟悉度和發(fā)現(xiàn)問題的及時度。社區(qū)定期召開例會，排查分析矛盾糾紛，進行“預診”；通過“門診”，接受群眾上門來訪和電話求助，對問題進行現(xiàn)場“把脈”，提高了滿意度；通過“出診”，主動下網(wǎng)格化解社會矛盾糾紛；通過“急診”，對突發(fā)事件在第一時間啟動應急預案，采取有效措施解決；通過“會診”，發(fā)揮好上下聯(lián)動、部門配合和屬地管理優(yōu)勢，解決“急、大、難”糾紛；通過“復診”，進行回訪，促進調(diào)處協(xié)議的落實。社區(qū)矛盾成功調(diào)處率達100%。
6、關切合理訴求，發(fā)揮人大代表社會維穩(wěn)作用?！洞矸ā芬蟾骷壢舜蟠怼澳７兜刈袷貞椃ê头?，在自已參加的生產(chǎn)、工作和社會活動中，協(xié)助憲法和法律的實施”，這實質(zhì)也就對人大代表協(xié)助做好維穩(wěn)工作提出了要求。各級人大代表生活和工作在基層，與廣大群眾聯(lián)系最為密切，最容易聽到群眾的呼聲，對維護社會穩(wěn)定具有特有的優(yōu)勢。近年來，×區(qū)在處理信訪維穩(wěn)工作中，充分發(fā)揮人大代表的作用，借助人大代表較強的群眾基礎和威信，讓他們做信訪工作的信息員、聯(lián)絡員、服務員和調(diào)解員，準確掌握民情民意，有效化解矛盾糾紛，切實維護群眾利益，全力為信訪維穩(wěn)工作“減壓”。如鼓樓街道市、區(qū)兩級人大代表，在老城北小學周邊地塊征遷工作中，積極助力全街拆遷交房任務完成，贏得了全區(qū)上下拆遷工作“鼓樓速度”的美譽。擔好拆遷工作的監(jiān)督員。堅持每天深入一線，對征地測量、評估、實地確認、上報數(shù)據(jù)、核定等工作進行全面監(jiān)督，確保征遷公平、公正、公開。堅持以人為本，陽光運行，在原則問題上堅持不放水，不講情面，不搞政策特殊，嚴格實施補償標準。擔好拆遷堡壘的攻關員。代表們在宣傳征遷政策時，將心比心地站在對方角度做被征遷戶的思想疏導工作，動之以情，曉之以理，在政策允許范圍內(nèi)力爭群眾利益最大化，幫助他們算好“經(jīng)濟賬”、“利益賬”，切實解決群眾實際困難，維護被拆遷戶的合法權益。對搬遷有困難的畢如宏、姚勇、吳早仁、王付華等戶，代表們主動上門了解情況，盡力幫助解決實際困難，做好協(xié)調(diào)工作。擔好拆遷工作的聯(lián)絡員。傾聽拆遷戶聲音，面對面幫助拆遷戶排憂解難。有的征遷戶無理取鬧，漫天要價，人大代表總是以情感人，耐心說服，對戶主的實際困難通過有效途徑向上級反映，幫其解決；有的戶主道聽途說，以訛傳訛，代表們就正面宣傳法律法規(guī)，耐心勸導，把可能出現(xiàn)的矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。該街沒有一人因老城北小學周邊地塊征遷到省進京上訪。又如：鼓樓街道黨工委、辦事處為深化“暖心工程”成果，由街道市、區(qū)人大代表率先帶頭，公安、司法、綜治、維穩(wěn)、社區(qū)等黨員干部共同參與，組建志愿者夜間巡邏隊，輪流帶班值班，重點對小區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)及25條背街小巷開展防火、防盜、防破壞、防傳銷、防毒品巡查，提示轄區(qū)居民關好門窗、水電和煤氣，注意防火防盜防詐騙，零距離服務社區(qū)居民，共建和諧家園。夜間巡邏維護了良好秩序，實現(xiàn)了社會穩(wěn)定，提高了居民安全感和滿意度。人大代表在社會穩(wěn)定工作中發(fā)揮了重要作用，有力維護了社會穩(wěn)定。
信訪維穩(wěn)工作調(diào)研方案篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為切實抓好我鎮(zhèn)近期的信訪維穩(wěn)工作，營造平安、和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境，根據(jù)省、市、縣的工作部署，結合我縣信訪維穩(wěn)工作實際，特制定本方案。
一、任務目標。
為確保省兩會的順利召開，營造安定和諧的社會環(huán)境。各村（居）委、相關單位要加大矛盾糾紛排查調(diào)查力度，依法及時就地化解信訪突出問題，把問題吸附在基層，把上訪人員穩(wěn)控在當?shù)?，確保群眾“三個不發(fā)生”的目標，即我鎮(zhèn)群眾不發(fā)生進京、集體到省、大規(guī)模到市上訪，不發(fā)生進京人員以任何借口滋事擾亂秩序和個人極端事件，不發(fā)生因信訪問題處置不當引發(fā)群體性事件和負面炒作，維護我鎮(zhèn)良好形象。
二、組織領導。
1.成立鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作臨時領導小組。組長由鎮(zhèn)委書記xx同志擔任，副組長由鎮(zhèn)委副書記xx同志擔任。領導小組下設辦公室，辦公室主任由鎮(zhèn)委副書記xx同志擔任，辦公室副主任由綜治辦專職副主任xx同志、信訪辦主任xx同志擔任，負責全鎮(zhèn)組織領導協(xié)調(diào)近期的信訪維穩(wěn)工作。
2.成立鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)勸返工作組。組長由鎮(zhèn)委書記xx同志擔任，副組長由鎮(zhèn)委副書記xxx，xxx派出所所長xx，綜治辦專職副主任xx，xx派出所所長xx同志擔任，成員由鎮(zhèn)信訪辦主任xx、xx派出所副所長xx、xx派出所副所長xx等相關人員組成。
三、工作要求。
對排查出來的矛盾糾紛，要逐一建立臺賬，明確責任領導、責任單位、責任人員和化解時限。特別是對群眾反映比較強烈的問題，對可能越級上訪的重點問題、重點地區(qū)、重點單位及重點人群進行全面排查，重點圍繞涉復退軍人、勞資糾紛、征地拆遷、問題樓盤、醫(yī)患糾紛、涉眾型金融、涉軍涉少、涉法涉訴、外嫁女等重點問題開展全面的排查和調(diào)處，確保做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早處理、早化解，把矛盾隱患消除在萌芽狀態(tài)。
2.積極調(diào)處化解信訪問題。對前期排查出來的矛盾糾紛，各村（居）委、相關單位要逐宗進行對照檢查，對還未成功化解的矛盾糾紛要加緊調(diào)處化解。對新排查的矛盾糾紛要逐一建立臺賬，明確責任和化解時限，依法化解矛盾糾紛，做好初信初訪的調(diào)處，把問題化解在基層。
3.執(zhí)行信訪維穩(wěn)會商研判機制。繼續(xù)落實信訪維穩(wěn)會商研判制度，各村（居）委、相關單位每日召開一次會商研判會，加強信訪形勢預測研判工作，重點分析研判可能發(fā)生的群體性事件、個人極端事件及媒體、網(wǎng)絡熱炒事件，或可能到省進京上訪的苗頭性、傾向性、預警性的情報信息。
發(fā)現(xiàn)可能到省進京上訪苗頭的，勸返工作組要及時協(xié)調(diào)綜治維穩(wěn)、公安、交通運輸?shù)炔块T進行勸返。各村（居）委穩(wěn)定不了的要報鎮(zhèn)，鎮(zhèn)穩(wěn)控不了的要報縣，切實把重點人員穩(wěn)控在當?shù)亍?BR> 5.堅持開展領導干部“四訪”活動。繼續(xù)開展領導干部基層接訪、帶案下訪、上門探訪及基層巡查等“四訪”活動，進一步推動信訪工作中心下移，解決基層群眾合理訴求。xx月xx日至xx月xx日期間，鎮(zhèn)將每日安排一名黨政領導干部到鎮(zhèn)維穩(wěn)中心定點接待群眾來訪，同時駐村領導干部要帶頭深入基層，帶頭深入群眾，帶頭參加接待群眾工作，面對面開展群眾思想工作，引導上訪群眾就地反映訴求，推動把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
6.全方位加強請報信息報送。各村（居）委、相關單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢，動用各種手段，搜集內(nèi)幕性、行動性、預警性情報信息，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，嚴密掌握重點人員的動向，并加強信訪信息收集報送工作，密切關注網(wǎng)絡輿情和及時掌握群眾信訪狀態(tài)。xx月xx日至xx月xx日期間，各村（居）委、各部門要實行每日“零報告”制度，必須在每日下午3時前，將當日的信訪信息情況編輯手機短信報鎮(zhèn)信訪辦，不得遲報、漏報、瞞報，做到有事報情況，無事報平安，確保信息暢通，請報準確及時，處置得力有效。
7.全天候加強值班接訪和應急處置。各村（居）委、相關單位要做好接訪值班安排，實行24小時全天候信訪維穩(wěn)值班。各村（居）委、相關單位一把手要保持手機全天候暢通，值班領導、值班人員，時刻關注維穩(wěn)安保動態(tài)，遇到重大問題和突發(fā)事件要及時處理、及時溝通、及時上報。對信訪和群體性案件苗頭，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決，一旦出現(xiàn)上訪案件和群體性事件，做到第一時間趕到現(xiàn)場，第一時間控制事態(tài)，第一時間化解矛盾。同時，制定應對各類事端、處置各類突發(fā)事件的應急預案，建立健全快速有效處置事件的應急處置工作機制。
信訪維穩(wěn)工作調(diào)研方案篇九
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作是黨和政府最基層的信訪工作,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的一項重要工作。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！
為確保春節(jié)期間我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定，杜絕重點群體和重點人員的上訪發(fā)生，根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
加強社會矛盾糾紛排查與調(diào)處，切實抓好信訪維穩(wěn)工作，確保不發(fā)生群體性事件及到婁赴省進京的上訪，為春節(jié)期間營造一個x的社會環(huán)境。
x月x日至x月xx日為我鎮(zhèn)“春節(jié)”信訪維穩(wěn)期，在此期間，成立鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作領導小組，全面指揮調(diào)度全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)、接訪勸返等工作。領導小組由下列領導組成：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，由xx同志任辦公室主任，負責信訪維穩(wěn)接訪勸返日常工作。辦公室下設x個工作組：
(一)綜合聯(lián)絡調(diào)度組。負責日常值班調(diào)度，上傳下達，并分別向上級報送每日情況，責任人：xx。
(二)接訪穩(wěn)控勸返組。負責做好對上訪人員的接訪接談，穩(wěn)控上訪人員，將上訪人員迅速分流并通知有關單位接送勸返。責任人：xx。
(三)應急處置行動組。參與現(xiàn)場聯(lián)合行動，負責及時接待、處置、帶離上訪人員，搜集固定非正常上訪人員的違法證據(jù)及預警信息等，責任人：xx。
(四)督查檢查指導組。負責檢查、督促信訪維穩(wěn)工作的落實情況，并提出指導意見，責任人：李正，責任單位：信訪辦。
(一)矛盾排查化解要到位。各部門、單位要把工作重點從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來，從被動應對群眾來信來訪轉(zhuǎn)移到主動化解矛盾糾紛上來，堅持齊抓共管，協(xié)調(diào)聯(lián)動，對不穩(wěn)定因素要進行全面排查，深入到每個領域，每個行業(yè)，每個群體，每個環(huán)節(jié)，全面掌握信訪苗頭隱患，做到不留死角盲點，力爭小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。春節(jié)期間，要嚴格執(zhí)行xx小時值班備勤制度。做好突發(fā)事件應急準備工作。所有值班人員要增強責任心，遇到重要事項或突發(fā)事件要立即報告。務必保持xx小時通訊暢通，及時掌握動態(tài)，科學判斷形勢，快速處置不穩(wěn)定因素，切實做到排查工作走在預防前，預防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。
(二)包案穩(wěn)控要到位。各包案領導要對重點人員、重點群體，特別是對有赴省進京上訪傾向的人員，嚴格落實“五包一”工作措施。包案領導要按照“訴求合理解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶到位、行為違法的依法處理”的要求，親自調(diào)查了解情況，親自組織化解，要切實落實上訪老戶和重點群體骨干分子的穩(wěn)控措施，嚴防死守，盯緊看牢，千方百計把人員穩(wěn)定在當?shù)?，嚴防失控越級上訪。
(三)信息報送要到位。各包案領導及責任單位，在著力化解矛盾糾紛與穩(wěn)控的過程中，對重點信訪人員的思想動態(tài)務必做到心中有數(shù)，一旦發(fā)現(xiàn)穩(wěn)控對象失控外流，要迅速報告信訪穩(wěn)控領導小組辦公室。對所包對象或轄區(qū)內(nèi)的穩(wěn)控情況，包案領導或群工站主要負責人必須在每日下午三點反饋給信訪辦，信訪辦負責及時上報。
(四)接訪處置要到位。針對春節(jié)期間可能發(fā)生的上訪事項，要快速反應，有效應對，妥善處置，把影響和損失減少到最低程度，做到現(xiàn)場處理及時到位，隨有隨接，返回后專人接收、專人處理。如果上訪事項已有包案領導的，包案領導必須到現(xiàn)場接訪。凡接到市接訪通知，各相關責任人及調(diào)度的其他人員要在一小時內(nèi)趕到現(xiàn)場;接到赴省接訪通知要在半小時內(nèi)趕到鎮(zhèn)里，在三小時內(nèi)統(tǒng)一趕到現(xiàn)場;接到進京接訪通知，要在二十小時內(nèi)趕到現(xiàn)場。任何人不得以任何理由拒絕、推諉、拖延。對異常上訪，要快速處置;對規(guī)模集訪，要采取必要的措施進行疏散和分流;對極少數(shù)已經(jīng)多次教育仍無理纏訪鬧訪、擾亂秩序的，要依法強制帶離;對個別組織、煽動、串聯(lián)的群體事件，要進行訓誡，構成治安處罰的，要依法給予治安處罰;對個別違法上訪人員，要收集情況、固定證據(jù)，堅決依法打擊。
(一)要強化領導責任。各黨政領導、群工站負責人、村(社區(qū))支部書記要牢固樹立“發(fā)展是第一要務，維穩(wěn)是第一責任”的理念，切實負起責任人的責任，不允許遇到問題繞道走，不允許因?qū)邑煵坏轿欢劤墒露恕⒃斐蓳p失。要敢于面對矛盾、積極溝通協(xié)調(diào)，認真化解黨委政府交辦的信訪案件。
(二)要形成工作合力。要把春節(jié)期間的信訪維穩(wěn)工作，作為當前工作的頭等大事，動員一切力量，形成合力，握成拳頭，打一場保穩(wěn)定、促和諧的攻堅戰(zhàn)，切實做到哪里有矛盾，哪里就有調(diào)解組織，哪里有上訪人，哪里就有信訪維穩(wěn)力量。
(三)要加強督查督辦。黨政一把手要加強對信訪維穩(wěn)工作的督促指導，確保各項維穩(wěn)措施落到實處，信訪突出問題得到依法處理，矛盾糾紛得到及時化解，重點老戶得到有效穩(wěn)控。信訪辦對交辦案件要及時督辦、調(diào)度、報告。黨委政府在x月x日交辦的xxx件信訪問題，各包案領導要堅決落實包案責任和穩(wěn)控責任，決不能在春節(jié)期間發(fā)生到市赴省進京上訪現(xiàn)象。
(四)要嚴格責任追究。凡是行動遲緩、措施不力等原因造成上訪人員失控，引發(fā)上訪或者發(fā)生其他惡性信訪事件的，嚴格按照市委市政府關于信訪維穩(wěn)工作的有關規(guī)定追責。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、縣屬學校、民辦學校，局直二級機構，機關各股室：
為貫徹落實2017年3月21日桃江縣信訪維穩(wěn)工作專題會議精神，做好2017年教育系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作，結合我系統(tǒng)當前信訪維穩(wěn)形勢及存在的問題，特制定本方案。
在縣委、縣政府的領導下，依照《信訪條例》和有關法律法規(guī)開展工作。密切注意和及時掌握信訪動態(tài)，對搜集到的信訪預警信息要在第一時間做好匯總、分析和上報工作，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早化解。密切關注原民辦教師、復員軍人等特殊群體的重點人群，認真做好重點人員的思想疏導工作，嚴格落實責任，堅決杜絕進京、赴省、到市上訪行為，為切實把問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層，確保“零登記”工作目標落到實處。
局長任組長，局其他班子成員任副組長，局機關股室長為成員。領導小組下設辦公室，聯(lián)系電話：。
總指揮：
接訪一組：
組長：
組員：
聯(lián)系單位：
接訪二組：
組長：
組員：
聯(lián)系單位：
接訪三組：
組長：
組員：
聯(lián)系單位：
接訪四組：
組長：
組員：
聯(lián)系單位：
接訪五組：
組長：
組員：
聯(lián)系單位：
今年，我國將迎來建軍90周年、“一帶一路”峰會、香港回歸20周年、黨的十九大召開等重大政治活動，特護期的信訪維穩(wěn)工作責任重、壓力大，必須高度重視，始終繃緊信訪維穩(wěn)這根弦。堅持治標與治本相結合，標本兼治，扎實做好信訪維穩(wěn)工作。
(一)開展局領導和二級單位負責人接訪活動。局班子人員每天輪流帶隊接訪，各單位負責人要加大接訪工作力度，切實增強接訪的針對性和實效性，把公開接訪與約訪、下訪相結合，重點解決好苗頭性、傾向性、群體性的問題，切實解決好教職工關心的熱點、難點、疑點問題，把上訪人員穩(wěn)控在當?shù)?、把矛盾和問題解決在基層，確保不發(fā)生進京上訪，進京非正常上訪和越級集體上訪或群體性惡意上訪事件，確保不發(fā)生突發(fā)異常性和極端事件。
(二)實行領導包保穩(wěn)控責任制。各單位要認真細致摸排信訪隱患，建立健全包保責任制，主要責任人要親自過問，重大問題親自處理，分管領導要集中精力，全力以赴。對原民辦教師、復員軍人等特殊群體要建立臺賬，落實“五包一”措施(其中原民辦教師的穩(wěn)控，各單位一定要積極與當?shù)攸h委、政府配合，協(xié)助搞好“五包一”)。一旦發(fā)生進省到市集體上訪或非正常上訪，包保單位由主要負責人帶隊接訪勸返要在接到通知后一個小時內(nèi)出發(fā)。
(三)認真做好信訪信息研判。信息報送的范圍包括可能引發(fā)集體到市、到省上訪的苗頭，要在第一時間向領導小組報告，并迅速安排接訪勸返人員，在第一時間起赴現(xiàn)場，開展疏導、化解和勸返工作。
(一)認清形勢，高度重視，加強領導。各單位必須抓緊落實各項工作，按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則，堅持一把手負總責，分管領導具體抓，各司其職、各負其責，堅決遏制教育系統(tǒng)有關人員進省赴市上訪的苗頭。
(二)公開接訪，主動下訪，穩(wěn)控當?shù)?。按照相關文件要求，特護期時各單位每天要安排一名班子成員接訪，堅持公休日不休息。信訪量大，矛盾多的地方要適時組織深入開展下訪活動，變坐等上訪為主動下訪，盡最大努力把上訪群眾穩(wěn)控在當?shù)亍?BR> (三)深入排查，全力化解，包保穩(wěn)控。對各類矛盾糾紛和可能引發(fā)進京去省上訪的人員和群體，要深入排查，不漏一人，逐件落實包保領導和責任人，確保人穩(wěn)當?shù)亍?BR> (四)落實責任，定期研判，及時報告。主要領導和分管領導(信訪、安全、人事)要保持24小時通訊暢通。特護期內(nèi)嚴格落實24小時值班，實行領導帶班制度，要做好重要信息預警預報工作，加強信訪社情分析研判，確保信息聯(lián)絡暢通，工作運轉(zhuǎn)順暢，應急處置及時。各單位要將原民辦教師、特殊人群等是否穩(wěn)控在當?shù)睾彤斎談討B(tài)，及時向教育局政務服務股和法制安全股報告。凡因信息報送不及時，處置不當造成不良影響的，將按有關規(guī)定嚴肅追究責任。特護期間發(fā)生進京去省非正常上訪的，對責任單位主要負責人和包保責任人實行相應的紀律處分，并納入年終年度考核，不予評先、評優(yōu)。
xx縣轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)112個行政村17個社區(qū)，總?cè)丝谌f人?？h域內(nèi)有部隊、基地、縣人武部、等6家涉軍單位。共有現(xiàn)役軍人人，退役士兵人，重點優(yōu)撫對象人。近年來，我縣高度重視退役軍人事務工作，認真摸排梳理甄別服務對象，分別建立工作臺賬，完善檔案資料，全面落實安置優(yōu)撫政策，耐心做好政策解讀和矛盾化解工作，逐步解決退役軍人歷史遺留問題，全縣退役軍人整體穩(wěn)定。
退役軍人是我國國防力量的重要組成部分，為中國革命建設發(fā)展做出巨大貢獻。今天的退役軍人就是現(xiàn)役軍人的明天，做好退役軍人工作是貫徹落實習近平總書記關于退役軍人重要批示指示精神和“讓軍人成為全社會尊崇職業(yè)”的具體體現(xiàn)，做好退役軍人事務工作意義重大?？傮w上看，我國退役軍人安置優(yōu)撫工作整體上是有序的，除享受了退役軍人應有的補助外，有的按政策安排了工作，有的在自主就業(yè)上享受了國家的優(yōu)惠政策。也因為種種原因，仍有部分退役人員沒有享受到應有的安置優(yōu)撫政策，資料缺失，退役軍人歷史遺留問題得不到妥善解決，部分退役軍人家庭生活困難，造成退役軍人串聯(lián)上訪、聚集聲援，甚至發(fā)生暴力事件等，成為社會極不穩(wěn)定因素。
（一）當前及未來退役軍人事務面臨的重大風險和表現(xiàn)形式。
自我縣退役軍人事務局成立以來，通過開展信息采集、光榮牌懸掛、矛盾糾紛排查和信訪接待情況看，我縣退役軍人群體中存在的主要問題和矛盾有：一是一些歷史遺留問題尚未得到全面解決，如過去安置到糧食、商務、供銷等企業(yè)的退役軍人，因企業(yè)改制、職工身份轉(zhuǎn)換造成生活困難、養(yǎng)老金斷繳等問題；二是安置到金化集團、金鐵集團等國有企業(yè)的多名對越參戰(zhàn)人員，因企業(yè)化解過剩產(chǎn)能經(jīng)營困難導致收入降低，生活困難問題；三是部分農(nóng)村籍退役軍人由于年老體弱身患重病，要求解決就醫(yī)養(yǎng)老問題；四是部分曾在西藏、新疆艱苦地區(qū)服役老兵要求發(fā)放生活補助問題；五是部分政府安置的參戰(zhàn)參核人員要求享受參戰(zhàn)參核補貼問題；六是60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵普遍要求提高生活補助金，企業(yè)退休退役人員要求提高工資等問題。七是農(nóng)村籍退役士兵因退役軍人機構設立提出超越政策、期望過高的訴求問題。
（一）風險產(chǎn)生的原因。
1、政策落實不夠到位。因地方政府財政困難，安置壓力大，有些安置單位沒有嚴格落實有關政策，日積月累，成為歷史遺留問題，退役軍人服務機構成立后，退役軍人集中上訪要求解決各類問題。
2、各地出臺政策標準不一引發(fā)矛盾。在國家出臺退役軍人安置優(yōu)撫政策的基礎上，各地也相應出臺了一些地方性法規(guī)，尤其一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，一些利好的政策極大地提高了當?shù)赝艘圮娙说拇龊蜕钏?。如參?zhàn)參核人員超范圍全部發(fā)放生活補貼，重點優(yōu)撫對象超標準發(fā)放補助金，多重享受撫恤政策等。但隨之帶來的負面影響是，同一連隊服役的士兵，退役后同等條件下在全國各地享受不同的撫恤政策，同工不同酬，造成新的矛盾。
3、現(xiàn)行優(yōu)撫政策下退役士兵心理失衡。近年來，國家高度重視退役軍人工作，出臺了一系列政策法規(guī)，全面落實優(yōu)撫優(yōu)待政策，有效保障了退役士兵合法權益。但一些年老體弱退役軍人，有的因企業(yè)改制養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險斷繳，有的企業(yè)退休后工資偏低，有的身患絕癥生活困難，有的在新疆、西藏艱苦地區(qū)服役要求享受補助等。更多的退役軍人認為退役軍人事務部門成立了，可以解決退役軍人一切事務，一窩蜂涌上來，一些不合情理、超出法規(guī)的訴求接踵而來，盡管基層按照政策法規(guī)做了大量耐心細致工作，但離上訪對象愿望相去甚遠，上訪人員怨氣較大。
（一）化解重大風險的建議。
1、從中央層面上，一是在今年出臺《退役軍人保障法》基礎上，配套出臺新時期退役軍人安置優(yōu)撫系列政策。二是清理規(guī)范各地安置優(yōu)撫政策，制定在中央法規(guī)框架下的統(tǒng)一撫恤補助標準。三是進一步加大工作力度就像解決困難企業(yè)退役軍人養(yǎng)老金斷繳問題一樣解決歷史遺留問題。四是建立退役軍人救助制度，在現(xiàn)有民政部門救助政策基礎上，出臺困難退役人員救助制度，進一步解決生活困難老兵就醫(yī)養(yǎng)老等問題。
2、從地方層面上，一是建立健全橫向到邊、縱向到底的服務網(wǎng)絡，確定專兼職人員，切實做到“有機構、有編制、有人員、有經(jīng)費、有保障”，為全面保障退役軍人合法權益和服務奠定基礎。二是摸清底數(shù)，梳理政策，查缺補漏，全面落實安置優(yōu)撫政策。三是從主動上門懸掛光榮牌人手，主動上門服務，解讀政策法規(guī)，傾聽訴求，將風險消除在萌芽狀態(tài)。四是設立困難老兵救助基金，按照我縣精準扶貧慈善救助、重大疾病兒童醫(yī)療救助等模式，設立地方性困難老兵救助基金。
退役軍人檔案不僅能全面反映退役軍人基本信息和服役情況，而且是退役軍人享受安置優(yōu)撫政策的重要依據(jù)。做好退役軍人檔案管理工作意義重大。從我縣情況看，政府安置退役軍人檔案由人社部門保管，其余人員檔案有的在檔案館，有的在人武部，有的在民政局等。由于多頭管理、責任不明等原因，部分退役人員檔案無處可找，甚至幾個年度全縣農(nóng)村籍退役士兵檔案整體找不見，退役人員信息采集證件不齊，享受政策沒有依據(jù)，部分退役人員怨聲載道，導致退役軍人事務工作非常被動。
（一）規(guī)范退役軍人檔案管理。一是明確檔案管理主體。退役軍人事務部門應該是檔案管理的主體單位，部隊通過正規(guī)渠道將退役軍人檔案移交退役軍人事務部門，退役軍人事務部門根據(jù)安置情況詳細登記后及時向有關部門辦理移交檔案手續(xù)。二是認真做好不安置人員檔案管理?？h級退役軍人事務部門要建立檔案室，實行專門管理。將退伍軍人檔案按退伍時間進行分類，在同一年度內(nèi)按姓氏筆畫排序，建立退伍軍人檔案數(shù)據(jù)庫，以方便復員退伍軍人檔案的管理和利用。三是建議省廳參照人事檔案管理相關規(guī)定，出臺退役軍人檔案管理辦法，設計制作專門的檔案封皮、卷內(nèi)文件目錄、案卷目錄，實現(xiàn)復員退伍軍人檔案標準化。
（二）最大可能補齊檔案缺失資料。資料缺失，有的是屬于人檔分離，即部分主要資料在本人手中，應通過思想工作把游離在外的資料重新歸檔，并在檔案目錄中填寫清楚。有的重要資料丟失或不存在，可通過原部隊調(diào)閱相關資料復印后作以佐證，或通過查詢、多名證人佐證等方式補齊。
（三）收集資料，新建檔案。對于各種原因檔案資料全部丟失的，可以重新建立。通過原部隊調(diào)閱相關資料復印后予以佐證，可以在同時期入伍退伍的兩名以上戰(zhàn)友證明自已是服過役的退伍軍人，也可以在當?shù)卮逦瘯暾堊C明自已是退役軍人，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查核實后，作為基礎資料重新建立檔案。
（四）逐步實現(xiàn)電子檔案管理。在條件成熟的情況下，對現(xiàn)存的檔案實行全文數(shù)字化掃描加工錄入，全部轉(zhuǎn)換成電子檔案，詳細打印目錄條文，完成了紙質(zhì)和電子檔案并行保管利用的基礎性工程。在檔案重新規(guī)范化整理中，若出現(xiàn)過去老地名與現(xiàn)在新地名的對接，軍人入伍、退伍姓名和現(xiàn)在身份證姓名不一致情況，檔案繁體字難認，手寫不規(guī)范不準確，相近字同音字交替使用，年久檔案紙質(zhì)變質(zhì)褪色字跡難辨等問題，組織專門力量反復校對、鑒別、修正，最終形成規(guī)范的館藏退役軍人檔案。
根據(jù)xx部署今年開展“矛盾問題攻堅化解年”活動，市退役軍人事務局高度重視，安排分管領導走訪對接市委政法委、公安、信訪等部門，要求縣區(qū)組織開展退役軍人重點群體、重點人員情況摸排，結合重要節(jié)日、敏感時節(jié)組織調(diào)研，現(xiàn)就有關情況匯報如下：
退役軍人信訪穩(wěn)控人群：
一是參戰(zhàn)退役軍人；二是涉核部隊退役軍人；三是農(nóng)村籍無工作退役軍人；四是軍齡認定存在疑問退役軍人；五是下崗失業(yè)退役軍人。
主要訴求集中在以下幾個方面：
一是要求解決看病難等問題；二是要求解決養(yǎng)老問題；三是部分退役士兵軍齡認定問題。
原因分析：
一是退役軍人大部分生活在農(nóng)村地區(qū)，特別是重點對象，年齡普遍偏大，基本喪失勞動能力，因重大疾病致貧或返貧的狀況時有發(fā)生，但目前優(yōu)撫對象的大病救助政策報銷比農(nóng)村低保戶還低，無法幫助其解決當前困難。在鄉(xiāng)老退役軍人，認為自己曾經(jīng)為國家流血流汗，現(xiàn)在無依無靠，訴求超出國家優(yōu)撫優(yōu)待政策標準，目前無政策依據(jù)解決其生活困難，因而造成信訪不斷。
二是部分優(yōu)撫對象，部分退役軍人及家屬對政策理解不夠，互相攀比，心理失衡，認為只要和政府“鬧”就可以達到自己的目的，甚至以聲稱進京上訪等手段和籌碼，和政府討價還價，威脅組織解決其不合理訴求。
三是個別退役軍人認為“一個身份可以享受多種待遇”，以功臣自居，借“軍”字尋找個人問題的解決途徑。
按照全國退役軍人事務部門信訪工作會議精神，從以下幾個方面抓好工作落實。
一是提高政治站位、牢牢把握退役軍人信訪工作的正確方向。在退役軍人信訪工作中，堅持服務第一、服務優(yōu)先，堅持管理教育不能缺位，教育廣大退役軍人正確對待自己，正確對待組織，正確對待歷史，正確對待人民。廣泛宣傳張富清同志的事跡，堅持正面典型引路，教育廣大退役軍人爭當新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領路人。無論是維護合法權益，還是反映問題表達訴求，都必須在法治軌道上、在法律框架內(nèi)、通過法定渠道進行。
二是開展走訪慰問、帶著感情做好退役軍人信訪工作。繼續(xù)根據(jù)市政府領導要求，迅速對歷年來退役軍人信訪事項建立臺帳，按照一人一策、一事一案的要求，理清底數(shù)，建檔立卡，落實責任，包抓包辦。廣匯開展“三組織三送”走訪慰問活動，市縣（區(qū)）兩級聯(lián)動，實現(xiàn)擁軍慰問“全覆蓋”。通過信訪工作既回應廣大退役軍人關注的現(xiàn)實訴求，又及時回應社會大眾的普遍關切，既維護廣大退役軍人的合法權益，又營造全社會尊崇退役軍人的氛圍群。
三是依規(guī)依法辦事、著力提升退役軍人信訪隊伍的素質(zhì)能力。按照“件件有著落、事事有回音”的工作要求，每一位來訪人員、每一封來信、每一件網(wǎng)上信訪都得到了嚴謹、細致、高標準地對待，推動退役軍人合理訴求及時得到解決，實現(xiàn)了“讓信息多跑路，退役軍人少跑腿”。凡是符合政策的退役軍人信訪訴求，在落實上更加主動，“事要解決”是信訪工作的實踐屬性和生命力所在。
四是服務管理并重、在信訪工作中引導退役軍人愛黨守法。退役軍人從軍營走向社會，戰(zhàn)勝了角色轉(zhuǎn)換等諸多困難，希望始終保持軍人本色，緊緊抓住“國家扶貧攻堅”與“延安經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃”等戰(zhàn)略機遇，以敢為人先的精神，帶著革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng)，沖在黨和國家需要的第一線建功立業(yè)。大力弘揚愛國敬業(yè)、遵紀守法的精神，大力弘揚履行責任、服務社會的精神，大力弘揚自力更生，艱苦奮斗的延安精神。
省市重大活動、領導到基層視察工作、重要會議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間，成為退役軍人信訪的敏感期和易發(fā)期。我市將重點做好以下工作：
一是密切關注，掌握動態(tài)。重點節(jié)日和敏感時期組織開展全面排查，及時掌握重點人員思想動態(tài)、動向和目前所在地，全面深入了解了他們的實際生活狀況。不斷更新完善重點人員工作臺賬，落實工作責任。
二是加強宣傳，做好穩(wěn)控。對重點群體、重點人員做好政策宣傳，及時掌握動態(tài)，加大教育力度，加強教育疏導和穩(wěn)控，切實把矛盾化解在其層，化解在萌芽狀態(tài)。
三是積極主動，解決困難。落實好生活補助政策，切實解決生活困難，對生活特別困難的，采取走坊慰問、臨時救助等措前給予愛善解決。
四是完善制度，暢通信息。在重點節(jié)日和敏感時期加強報告制度，每天報告重點對象和其他退役軍人群體穩(wěn)定情況，遇有重大情況即時報告。
20__年，將繼續(xù)堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實上級有關信訪工作會議精神，切實抓好信訪工作，為維護人民群眾的合法利益，及時排查不安定因素，及時解決群眾反映的“熱點”、“難點”問題，確保社會穩(wěn)定，構建和諧社會營造良好的環(huán)境。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真學習和領會黨的十七大精神，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞全工作部經(jīng)濟社會發(fā)展目標和文明創(chuàng)建工作，堅持黨的群眾路線，從更高起點、更高層次、更高水平上謀劃和推動信訪工作。創(chuàng)新工作理念，完善工作機制，暢通信訪渠道，確保群眾合理訴求得到及時有效解決，全力維護社會穩(wěn)定，為構建和諧、文明的東西溪做出新的更大的貢獻。
按照“聯(lián)系群眾、了解民情、維護權益、促進穩(wěn)定”的要求，突出貫徹《信訪條例》一條主線，認真落實信訪工作領導和目標管理兩個責任制；以“關注民生、關愛民生、改善民生、為民服務”為出發(fā)點，切實解決人民群眾的熱難點問題；充分發(fā)揮協(xié)調(diào)服務職能，在“解民憂，化民怨、辦實事”上下功夫，提高信訪工作效率，實現(xiàn)信訪工作新的突破。
一是加強信訪工作的領導，主要領導要親自抓，分管領導具體抓，各機關站所協(xié)調(diào)配合抓。形成一級抓一級，層層抓落實的信訪工作責任制。繼續(xù)認真深入學習貫徹落實科學發(fā)展觀，有效地預防和解決信訪問題，緊緊抓住全面貫徹落實科學發(fā)展觀這個關鍵，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好經(jīng)濟與社會、經(jīng)濟與政治、發(fā)展與穩(wěn)定、效率與公平以及不同區(qū)域、不同群體等多層次、多方面的關系，為經(jīng)濟發(fā)展提供保障，努力化解矛盾糾紛，真正做到以人為本，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，最大限度地減少不穩(wěn)定因素，增加和諧因素。
二是加大信訪工作的學習宣傳力度。認真組織全工作部干部職工學習《信訪工作條例》，深刻理解信訪工作的內(nèi)涵，把信訪工作的內(nèi)容學懂弄通，充分運用信訪工作的條例內(nèi)容切實解決人民群眾的利益訴求；同時向廣大人民群眾宣傳信訪工作《條例》精神，使人民群眾了解《條例》、充分運用《條例》來解決自己的切身利益問題。
三是切實解決好民生問題。改善民生是執(zhí)政理政的根本。在進一步健全信訪工作制度基礎上，落實惠民政策，以“接待群眾要熱心、聽取意見要耐心、解決問題要真心、改正錯誤有決心”的四心服務，積極為群眾辦實事、做好事、解難事。
四是健全矛盾糾紛排查化解工作機制。排查化解矛盾糾紛工作是正確處理人民內(nèi)部矛盾、維護群眾合法權益的有效途徑，也是強化基層基礎工作、維護社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。信訪工作必須把重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查、化解上來，對于苗頭性、傾向性問題，特別是群眾反映強烈的熱點、難點問題，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用，開展矛盾糾紛排查化解工作，做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好，努力把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)，并不斷創(chuàng)新工作格局，著力形成齊抓共管的工作局面。
五是加強信訪工作的督查督辦。對凡涉及到我工作部的信訪問題要認真做好接待、記錄和解釋工作，并督促相關責任單位(部門)責任人及時進行辦理，該落實的工作堅決在規(guī)定的時限內(nèi)完成，確因特殊情況不能完成的，必須向當事人回復并承諾解決的時間。凡在信訪工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀的人和事要堅決督查督辦，一查到底，決不姑息遷就。
為進一步提升全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作應急處置水平，確保全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定，為黨的“十八大”勝利召開，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，結合我鎮(zhèn)實際情況，特制定如下方案。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，嚴格按照中央和省、市、縣信訪維穩(wěn)工作和各項決策部署，堅持“以人為本”、“預防為主”的方針，以化解矛盾為主線，切實加大社會矛盾的排查力度，著力構建排查大矛盾、化解大問題、治理大隱患、防范大事故，構建大和諧的信訪維穩(wěn)工作體系，為黨的“十八大”勝利召開營造良好的社會環(huán)境。
嚴格落實信訪維穩(wěn)工作責任制，切實做到“部署周密、機制健全、密切協(xié)同、形成全力”，努力實現(xiàn)“四個確?！蹦繕?。即：確保不發(fā)生影響的集體進京上訪;確保不發(fā)生進京非正常上訪;確保不發(fā)生惡性信訪事件;確保全鎮(zhèn)信訪工作環(huán)境的穩(wěn)定。
為切實加強對黨的“十八大”期間全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的組織領導，經(jīng)研究決定成立全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作領導小組，組成人員如下：
組長：盧凱富。
副組長：陳躍軍孫信花。
成員：劉祝軍于凱封偉昌王海燕劉榮華。
張增高賈軍張金龍。
領導小組下設辦公室，辦公地點設在鎮(zhèn)綜治辦，賈軍同志兼任辦公室主任。
1、成立重點人員穩(wěn)控工作組。
組長：孫信花。
副組長：賈軍。
成員：翁德超董宇朱義聯(lián)張立志何培順郭起。
重點人員穩(wěn)控工作嚴格按照“誰主管、誰負責”的原則，依法、及時、就地解決各種信訪穩(wěn)定問題。
重點人員穩(wěn)控工作組職責。
(1)負責對全鎮(zhèn)信訪重點人員在行政機關、企事業(yè)單位的社會關系和外圍親友關系進行深入排查，通過上訪人社會關系，親友關系進行穩(wěn)控疏導。
(2)負責全鎮(zhèn)重點信訪人員的穩(wěn)控督導工作，督導各村對本村范圍內(nèi)信訪重點人員實行多人盯人，一天三見面，確保其24小時掌控在視線范圍內(nèi)。
(3)負責部署安排全縣重點信訪人員監(jiān)管工作，對纏訪、多次越訪的信訪人，各村應派出專門工作人員負責在黨的“十八大”期間與重點信訪人員同吃住、同勞動。
(4)負責交辦的其他工作。
2、成立信息預警工作組。
成員如下：
組長：王海燕。
副組長：董宇。
成員：許正雨石福貴顧明郭起。
(1)負責全鎮(zhèn)有關信訪維穩(wěn)人員的對接聯(lián)系工作，“十八大”期間，鎮(zhèn)相關部門和村里主要負責人不得外出，鎮(zhèn)相關部門分管領導、主要負責人、分管負責人、信息科員要保證通信工具24小時暢通。
(2)負責本鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)信息的統(tǒng)計報送工作，實行鎮(zhèn)領導值班制度，及時處理突發(fā)狀況，同時堅持每天上午10：00至下午5：00以紙介質(zhì)形式向縣聯(lián)席辦報送兩次信息，有事隨時報、無事報平安。
(3)負責重要信息預警工作，對本鎮(zhèn)重要信息上報縣聯(lián)席辦，同時第一時間向本鎮(zhèn)重點人員信訪維穩(wěn)工作組反饋，確保信息暢通，整體聯(lián)動預警及時處置有力。
(4)負責交辦的其他工作。
(二)強化維穩(wěn)政治意識。
即將召開的黨的“十八大”期間的信訪穩(wěn)定工作，不僅是各級黨委、政府承接的一項重大的政治任務，更是對廣大黨員干部政治素質(zhì)和工作能力的嚴峻考驗，全體黨員干部要堅決服從于“十八大”期間的信訪穩(wěn)定大局，切實增強政治責任感，敢于負責，勇于擔當。鎮(zhèn)黨委將嚴格按照上級的相關規(guī)定，嚴格追究有關主要領導，主要責任人責任，做到有職擔當、失職必追究。
(三)認真落實領導責任。
本鎮(zhèn)各部門和各村直接負責人，對本轄區(qū)同內(nèi)的信訪工作負責，一抓到底?！笆舜蟆逼陂g，本鎮(zhèn)黨政主要領導實行值班責任制，值班期間必須在位，不得外出。
(四)全面排查化解矛盾。
本鎮(zhèn)各部門和各村主要負責人要嚴格按照縣“四項排查”總體要求，堅持每天在轄區(qū)內(nèi)開展“橫向到邊、縱向到底”的攔網(wǎng)式矛盾糾紛排查，確保“村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”的原則，對排查出的矛盾糾紛，要及時研制，分類管理。對于一般矛盾隱患要做好信訪人說服教育和政治解釋工作，每周回訪一次，及時掌握信訪人員思想動態(tài)，做到矛盾真化解，信訪人真息訪，對于說服教育難以化解的事項，要充分利用信訪人的社會資源進行有效的穩(wěn)控，鎮(zhèn)村兩級要想方設法安排4人一組責任小組，24小時與信訪人同吃住、同勞動。以確保不失控、不越訪、不出事，對已進京非訪或揚言非訪的重點信訪人員，要穩(wěn)妥安排其參加“三個講清楚”法制學習班，確保教育疏導和穩(wěn)控到位，真正實現(xiàn)徹底的停訴息訪，對集訪的挑頭人，非訪人員有違法行為的，要堅決依法打擊處理到位。
(五)統(tǒng)籌安排領導接訪。
黨的“十八大”期間，實現(xiàn)鎮(zhèn)三套班子領導帶班接訪，能當場解決的，當場解決，不能當場解決的當場會辦，確保牢牢將上訪群眾吸附在當?shù)亍?BR> (六)加大督查檢查力度，及現(xiàn)在起到“十八大”結束，鎮(zhèn)“四項排查”督查組，重點信訪人員督查組要在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展巡回督導，對督查結果及時進行通報，確保各項措施推進和落實到位。
(七)嚴格獎懲制度?！笆舜蟆逼陂g，全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作實行保證金制度，各村支部書記、信訪辦工作人員及相關職能站所，都要交納穩(wěn)定保證金1000元，“十八大”結束后，黨委將對“十八大”期間信訪穩(wěn)定工作進行專項考核。
為切實做好我鄉(xiāng)20-年春節(jié)及全國“兩會”期間的社會穩(wěn)定工作，確保期間不發(fā)生因上訪引起的群體事件，根據(jù)中央、省、市、縣信訪工作會議精神，結合我鄉(xiāng)實際，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，特制定2017年春節(jié)及全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作方案。
力爭在春節(jié)和全國“兩會”期間，做到“六個嚴防”，“兩個確?！?，即“嚴防發(fā)生重大群體性事件，嚴防發(fā)生進京非正常上訪和到市赴省大規(guī)模集訪，嚴防發(fā)生重大惡性刑事、治安案件，嚴防發(fā)生群死群傷事件，嚴防發(fā)生敵對勢力、邪教組織搗亂破壞活動，嚴防暴力恐怖活動，確保政通人和，確保社會安康。
為加強全鄉(xiāng)20-年春節(jié)及全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作，特成立南嶺鄉(xiāng)2017年春節(jié)及全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作領導小組，負責研究并協(xié)調(diào)解決重大信訪問題;研究解決重大、典型的信訪案件。
鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)辦和各村主要負責落實領導小組議定的事項;收集、分析、排查影響穩(wěn)定的信訪問題;協(xié)調(diào)、督辦信訪有關工作;完成領導小組交辦的其它工作。
1、全面開展矛盾糾紛排查機制。在2月5日前對全鄉(xiāng)矛盾糾紛開展一次全面排查活動，排查的范圍是：各種可能引發(fā)信訪問題和影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛、苗頭隱患;矛盾糾紛排查的重點是：土地征用、房屋拆遷、城鄉(xiāng)建設、涉法涉訴及其他事項可能引發(fā)的信訪突出問題;因環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、安全事故、貨物運營等引發(fā)的突出矛盾;可能引發(fā)群體性事件的生產(chǎn)經(jīng)營糾紛、產(chǎn)權性糾紛、山場糾紛、村務管理糾紛、拖欠農(nóng)民工工資、水源糾紛、突發(fā)性意外事故、宗族之間的糾紛、村組之間的糾紛等。
2、認真落實班子成員信訪接待日制度。2017年春節(jié)及全國“兩會”期間每一天值班組帶隊領導帶班，在鄉(xiāng)信訪接待室公開輪流接訪。要求做到有案有接、有案必果，做到隨時來訪、隨時接待、隨時處理，確保群眾的訴求在第一時間得到解決，努力做到矛盾不上交，信訪不上行。對重大矛盾糾紛要及時報告鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領導小組，在接訪過程中，要認真做好接訪記錄，依照政策，結合情理，做好宣傳解釋工作，需解決的事項經(jīng)鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領導小組研究后，逐一解決。
3、及時就地化解各類矛盾糾紛。對排查中發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則，防止初信初訪轉(zhuǎn)為重信重訪，力爭調(diào)解一批、穩(wěn)定一批，努力把矛盾化解在基層，把問題解決在當?shù)?，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，確保不發(fā)生赴省進京非正常上訪、不發(fā)生到市區(qū)群眾上訪、不發(fā)生因信訪問題引發(fā)個人極端事件。
4、嚴格實行信訪問題日報告制度。20-年春節(jié)及全國“兩會”期間各村要對轄區(qū)內(nèi)的信訪隱患進行全面摸排和梳理，做到底數(shù)清、狀況明。及時掌握狀況，真正做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，將矛盾糾紛處理在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。并且要在每一天下午4點鐘之前將轄區(qū)內(nèi)的狀況上報鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)辦，有事報事，無事報平安。凡因遲報、漏報、謊報造成嚴重后果的，將按照有關規(guī)定，取消職責群眾和個人的所有評先、評優(yōu)資格，并承擔該次維穩(wěn)所有工作經(jīng)費。
根據(jù)《信訪條例》的有關規(guī)定，為進一步做好全鄉(xiāng)2017年春節(jié)及全國“兩會”期間的信訪維穩(wěn)工作，建立黨政領導班子成員包村、包案的工作職責制。各村要按照有關要求，召開信訪維穩(wěn)專題會議，安排部署信訪維穩(wěn)工作，落實工作專班，制定工作方案，切實把信訪維穩(wěn)工作列入重要議事日程，使全鄉(xiāng)構成一級抓一級，一級替一級負責，層層抓落實的良好局面。
1、明確職責：嚴格實行對重點對象包掌握狀況、包思想教育、包疏導化解、包息訴罷訪的“四包”職責制，并落實工作專班限時解決。
2、落實職責：對包案的重點上訪對象要穩(wěn)控到位，對照包案職責安排表，嚴格落實包案職責。同時，按照南嶺鄉(xiāng)預防和處置突發(fā)性群體事件應急預案的要求，做好對突發(fā)事件的應急處置。各包案領導每日下午4點鐘之前將所包案件的動態(tài)報告領導小組微信群，對因遲報、漏報、謊報造成處理不及時、穩(wěn)控不力而引發(fā)赴省進京上訪、到市區(qū)群眾上訪和群體性事件發(fā)生的，嚴肅追究職責領導和相關人員的職責，直至實行“一票否決”。
為了保持黨和政府同人民群眾的密切聯(lián)系，保護信訪人的合法權益，維護信訪工作秩序，強化信訪工作責任，結合我鎮(zhèn)實際，特制訂本方案。
1、指導思想。
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實十八大會議精神，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣信訪局的指導下，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，暢通信訪渠道，整合信訪資源，統(tǒng)籌兼顧，從源頭妥善處理，最大限度地減少越級上訪、重復上訪、集體上訪，為富民強鎮(zhèn)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
2、加強領導，調(diào)整信訪領導工作小組。
切實加強信訪工作的領導，調(diào)整橋頭鋪鎮(zhèn)信訪工作領導小組，由黨委書記楊文勇任組長，人大主席付享茂等同志任副組長，黨政辦、政法辦人員為成員，領導小組下設辦公室，由奉開武同志兼任辦公室主任，朱祚先、陳嘉年同志任信訪專干，辦公地點設在鎮(zhèn)政法辦。鎮(zhèn)信訪工作領導小組全面領導和指揮全鎮(zhèn)信訪工作。各部門及各村按照“誰主管，誰負責”“屬地管理、分級負責”和“依法、及時、就地處理信訪問題”的原則，做好各自范圍內(nèi)的矛盾疏導化解工作，及時處理信訪問題。
3、認真排查摸底，突出重點，加大力度進行調(diào)處。
我鎮(zhèn)今年信訪突出問題主要是涉法涉訴、土地征收、違法采砂、違法采礦、山林糾紛、越戰(zhàn)老兵、征地拆遷補償、老電影放映員、老民師、農(nóng)電工等方面的問題，將通過領導干部分案包干的原則，進行跟蹤，調(diào)解及進行妥善處理。尤其是對山林糾紛和征地拆遷補償這兩事件，要加大力度從快、從穩(wěn)、依法、依規(guī)進行調(diào)處，爭取將信訪問題處理在萌芽狀態(tài)。鎮(zhèn)信訪辦要做到每周對全鎮(zhèn)信訪問題及矛盾進行一次排查，并依據(jù)縣聯(lián)席辦、縣維穩(wěn)辦、縣信訪局的要求建立報送制度。
4、落實信息報送制度，暢通信訪網(wǎng)絡，建立和健全信訪信息員制度。
鎮(zhèn)直各部門及各村委會均要設立信訪信息網(wǎng)絡員，村支部書記、鎮(zhèn)直各單位負責人為鎮(zhèn)信訪網(wǎng)絡信息員。使信訪網(wǎng)絡的“末梢”觸及到基層第一線，做到基層信訪工作層層有人抓，力求“小事不出村，難事不出鎮(zhèn)”；確保信訪信息準確、及時、順暢，發(fā)現(xiàn)問題及時報送，確保信息快、準，從而使信訪問題依法及時進行調(diào)處。建立“首問”責任制和“首問”接待信訪制，接訪人員對來訪者必須熱情、周到、及時，凡因“首問”接訪人因工作態(tài)度造成信訪人對信訪問題擴大化、升級，將追究“首問”人的責任。
5、加強督促檢查，確保工作實施。
根據(jù)群眾信訪問題，本著群眾利益無小事的原則，加強信訪問題清理督促檢查，確保工作實施。按照各部門的職能進行了分工負責，鎮(zhèn)主要領導把握信訪工作全局，各分管領導向主要領導負責，并在分管范圍內(nèi)負責處理信訪工作，各行政村支部書記、鎮(zhèn)直各單位負責人為直接責任人，負責本轄區(qū)內(nèi)（本單位）的信訪問題，做到“小事不出村，難事不出鎮(zhèn)”。對各分管領導工作中存在的問題，鎮(zhèn)主要領導及時指出不足和尋求解決問題的方案，并對有關職能部門的領導進行督促，強化工作的落實。
6、依法、及時有效地處理群眾信訪問題。
任何信訪問題的處理必須堅持有法必依，違法必究的原則。對群眾集體上訪和越級上訪反映的合法問題，各部門、村委會要盡快解決，一時難以解決要說明情況，做好思想工作；對堅持要求過高的要做好政策解釋工作；對依法解決的，應做好法律宣傳教育工作，引導上訪者走法律訴求渠道，通過法律解決；對少數(shù)串聯(lián)、組織、煽動群眾集體上訪和越級上訪的要給予批評教育，違反法律、法規(guī)的要依法進行嚴肅處理，切實把我鎮(zhèn)群體上訪和越級上訪事件降到最低線。
7、建立健全社會矛盾糾紛排查預警和處理機制，積極預防和有效化解社會矛盾。
堅持黨委領導、齊抓共管的原則，完善定期排查、敏感期排查、重點問題專項排查制度，建立健全分級分系統(tǒng)的社會矛盾糾紛情報信息平臺。完善信訪、調(diào)解、綜治三位一體的矛盾糾紛排查調(diào)處機制，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解格局。綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導等辦法，加強綜合治理及維穩(wěn)平安工作中心的基礎建設，打造服務群眾、維護穩(wěn)定的第一線平臺。把矛盾糾紛解決在基層、化解在初始階段，全力避免和控制民轉(zhuǎn)刑案件或非正常死亡事件以及由于矛盾糾紛激化而引發(fā)的越級上訪和群體性事件。
8、加強和完善信訪工作，暢通人民群眾利益表達訴求渠道。
堅持依法治訪，加大信訪工作責任制落實力度。健全黨政主要領導負總責、分管領導具體抓、其他領導“一崗雙責”的領導格局和統(tǒng)一領導、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、各負其責、齊抓共管的工作格局。完善信訪工作長效機制，推行雙向承諾制度，完善閉合鏈條機制，妥善解決非正常越級上訪問題。大力暢通和拓展信訪渠道，強化領導信訪值日接待，建立健全信訪信息匯集和預警分析機制，開設人民建議征集信箱，把聽取群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道進一步加大協(xié)調(diào)、督查和督辦力度，認真解決區(qū)域性、普遍性的群眾聯(lián)名來信和集體上訪所反映的問題，加強政策宣傳、解疑釋惑的工作力度，防止矛盾激化。
9、強化法制宣傳，規(guī)范信訪秩序。
要繼續(xù)強化法制宣傳工作，重點是繼續(xù)抓好對《信訪條例》的學習宣傳，通過辦宣傳欄和發(fā)宣傳資料等多種方式，向群眾宣傳《條例》的有關規(guī)定和信訪行為規(guī)范，進一步增強群眾依法上訪，有序上訪的意識，自覺遵守信訪秩序，自覺維護全鎮(zhèn)安定團結的政治局面。
為切實抓好我鎮(zhèn)近期的信訪維穩(wěn)工作，營造平安、和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境，根據(jù)省、市、縣的工作部署，結合我縣信訪維穩(wěn)工作實際，特制定本方案。
為了維護社會穩(wěn)定，預防和妥善處置各類上訪事件，做好綜治信訪維穩(wěn)工作，根據(jù)有關要求，結合我局實際情況，制定本工作方案。
一、指導思想。
以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹上級關于綜治信訪維穩(wěn)的指示精神和工作部署，從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，根據(jù)事件的性質(zhì)、起因、規(guī)模、危害程度和事態(tài)發(fā)展，決定采取相應的處置措施，把其影響減少到最低限度。
二、基本原則。
(一)堅持黨委、政府統(tǒng)一領導的原則。處置各級各類學校的各類上訪事件，必須堅持當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領導，教育行政部門和學校要按照具體分工和要求，協(xié)調(diào)一致，密切配合，堅決執(zhí)行黨委、政府的處置方針和措施。
(二)堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則。屬于哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個學校、哪個科室、哪個單位的問題，就由哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個學校、哪個科室、哪個單位負責解決。要明確責任人(單位)，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實，決不能互相推諉、扯皮，切實解決好群眾赴京赴省到市來縣上訪反映的問題，把上訪群眾穩(wěn)定在當?shù)亍?BR> (三)堅持標本兼治，注重實效的原則。處理因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的越級赴京赴省到市來縣上訪事件，不能采取敷衍和壓服的辦法，必須把涉及群眾利益的問題作為大事，高度重視，帶著深厚的感情認真負責地把群眾反映的困難和問題解決好。
(四)堅持快速反應、分級負責的原則。按照上訪事件的性質(zhì)、參與人數(shù)、事發(fā)地點等情況，教育行政部門和學校要迅速啟動快速反應機制予以處置。同時，要及時向當?shù)攸h委、政府和上級教育主管部門報告。
(五)教育多數(shù)、處理少數(shù)的原則。處置因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的上訪事件，必須堅持團結教育大多數(shù)群眾的原則，嚴格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，準確把握政策界限。對利用人民內(nèi)部矛盾煽動鬧事、蓄意制造事端及打砸搶分子要依法按照《信訪條例》及有關法律、法規(guī)、政策的規(guī)定嚴肅處理。
三、工作機構和職責。
(一)縣教體局成立處置全縣教育系統(tǒng)群眾各類上訪事件信訪穩(wěn)定工作領導小組。主要職責是：研究制訂教育系統(tǒng)群眾各類上訪事件處置工作的政策、措施，研究決定工作機構設置和工作人員安排。領導小組成員如下：
組長：xxx。
副組長：xxx。
成員：xxxxxx。
領導小組下設辦公室。
辦公室主任：xxx。
辦公室成員：xxx。
領導小組下設以下工作機構：
1、信息和保障組。由辦公室負責。主要職責是：負責上訪事件信息的上報工作;處置上訪事件后勤保障工作,調(diào)度交通工具和其它物資設備。
2、處置組。由各責任科室牽頭，相關科室和學校、單位配合。主要職責是：處置各種上訪事件;向處置全縣教育系統(tǒng)群眾上訪事件人訪穩(wěn)定工作領導小組提供事件真相報告、處理結果報告、事件分析報告和工作建議報告。
3、責任追究組。由辦公室、紀檢監(jiān)察室、人事科等有關科室組成，負責對有關單位和人員的責任倒查和責任追究處理。
(二)工作職責。按照“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”的原則，責任科室和各學校、各單位任務明確如下：
以上分工如有沖突或?qū)ζ渌瓷婕笆录奶幚?，原則上按照職責范圍，誰主管、誰負責。
四、處置程序。
(一)接到群眾上訪事件，立即向主管領導匯報。
(二)通知有關科室，迅速趕到現(xiàn)場。
(三)需要協(xié)調(diào)外局委辦的，應上報主管局長，由局長出面協(xié)調(diào)。
(四)將上訪人員迅速帶離現(xiàn)場，安置到不影響辦公的地方，同時通知當?shù)赜嘘P部門或?qū)W校，及時做勸返工作。
五、處置預案。
(一)發(fā)現(xiàn)群眾上訪特別是集體赴京赴省到市來縣上訪的苗頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校要立即會同當?shù)攸h委、政府全力勸阻，盡量把上訪群眾穩(wěn)定在當?shù)?，真正做到控制住、疏導好、處理好?BR> (二)對已經(jīng)赴京赴省到市來縣上訪的特別是重點上訪人員，事發(fā)學校要盡快派人接回妥善處理，要一個問題一個問題地研究，一個人一個人地解決，不能激化矛盾。
(三)對重復上訪，特別是重復集體上訪和重點上訪人員反映的問題，要下大力氣進行調(diào)查研究，摸清情況。要依照有關政策，向上訪群眾做好解疑釋惑工作，取得群眾的理解。
(四)對堅持過高和無理要求的，要做好耐心細致的說服教育工作，勸其息訴罷訪;對于無理取鬧、尋釁滋事的，要依法予以嚴肅處理。
(五)對個別以上訪為名進行串聯(lián)并鼓動鬧事的挑頭人、尤其是個別混在上訪群眾中的不法分子，要依法予以嚴肅處理。
(六)對上訪群眾有煽動性的言論、集會事件，要立即強行制止。要將有關人員強行帶離現(xiàn)場，查明身份和背景，并及時疏散集會人群。
(七)對來縣教體局上訪事件，上訪人數(shù)在5人以下的非集體上訪由辦公室通知相關股室負責人到現(xiàn)場做工作。集體上訪的，由辦公室報局領導簽署意見，局領導出面做工作。在做上述安排處理的同時通知當?shù)貙W校和及有關單位，當?shù)貙W校和及有關單位的主要領導必須及時來現(xiàn)場做勸返工作(下同)。
(八)對圍堵縣委、縣政府大門10人以下的上訪事件，辦公室上報局領導，局領導安排以有關業(yè)務股室為主、辦公室配合，在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，配合縣委、縣政府積極穩(wěn)妥地做好上訪群眾的工作，無條件地將上訪人帶離;對10人以上的集體上訪，由局領導到現(xiàn)場接待協(xié)調(diào)處理。同時，縣委、政府有特殊要求的按縣委、政府的有關要求辦理。
(九)對圍堵市委、市政府以上機關大門的上訪事件，辦公室上報局領導，由局領導帶領有關業(yè)務股室負責人，在最短的時間內(nèi)(原則上到京接訪最長不超過12小時、到省接訪最長不超過6小時、到市接訪最長不超過3小時)按上級要求趕到指定地點，配合上級有關部門和有關縣區(qū)積極穩(wěn)妥地做好上訪群眾的工作，無條件地將上訪人帶離。
六、責任追究。
根據(jù)市委、市政府和縣委、縣政府的有關規(guī)定，每起上訪事件發(fā)生后，要實行責任倒查，嚴肅追究有關單位和人員的責任。
由責任追究組按照《省委辦公廳 省政府辦公廳〈信訪問責暫行規(guī)定〉的通知》(豫辦[2007]20號)和市紀委等六局委《關于印發(fā)〈南陽市信訪工作責任追究暫行規(guī)定〉的通知》(宛信發(fā)[2007]11號)的有關規(guī)定，對有關單位和人員提出責任追究的意見，報縣教體局處置全縣教育系統(tǒng)群眾各類上訪事件信訪穩(wěn)定工作領導小組批準后執(zhí)行。
信訪維穩(wěn)工作調(diào)研方案篇十
為貫徹落實關于做好學校、幼兒園安全維穩(wěn)工作的精神，做好我校安全與維穩(wěn)應急工作，特別是加強校園及周邊安全工作，維護校園和社會的穩(wěn)定，特制定本應急預案。
本預案適用于發(fā)生校園安全、交通安全、飲食安全、活動安全、網(wǎng)絡安全、心理安全等方面的事故及師生集體上訪、游行示威、靜坐、罷教罷課等擾亂社會秩序、造成不良影響的涉穩(wěn)事件。
建立健全應對校園安全事故和涉穩(wěn)事件、維護校園穩(wěn)定的運行機制;規(guī)范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及時控制各種突發(fā)事件;高效組織應對工作，確保學校及廣大師生的生命財產(chǎn)安全，維護校園和社會的正常秩序。
穩(wěn)定是社會發(fā)展進步的前提和保障，穩(wěn)定是壓倒一切工作的前提。實行“安全第一，預防為主，全力以赴，確保穩(wěn)定”的原則，按照工作領導機構的部署，實行統(tǒng)一指揮，分工負責，努力做好學校安全防范和維護校園穩(wěn)定的各項工作。把應急管理的各項工作落實到日常管理中，遵循預防為主、常備不懈的方針，把安全事故和涉穩(wěn)事件消滅在萌芽狀態(tài)之下，把矛盾化解在未激化之時;克服麻痹思想，一旦發(fā)生突發(fā)事件，保證發(fā)現(xiàn)、報告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到機構、人員、物資三落實，并積極爭取各職能部門的支持，保證對安全事故和涉穩(wěn)事件得到有效控制和快速處理，最大限度地降低和控制突發(fā)事件造成的損失或危害。
為確保臨陣不亂，快速果斷地處置各類安全事故和涉穩(wěn)事件，成立“寶賢中學校園安全事故和涉穩(wěn)事件應急處理工作領導小組”，由園長任校園應急處理指揮小組組長、任校園應急處理指揮小組副組長、為突發(fā)事件應急處理現(xiàn)場指揮負責人?！皯碧幚眍I導小組”負責對學校安全事故與涉穩(wěn)事件應急處置工作的具體實施。
1、應急處理領導小組組長：(園長)聯(lián)系電話：副組長：聯(lián)系電話：現(xiàn)場指揮：聯(lián)系電話：
2、職責：
(1)領導、組織、協(xié)調(diào)重大事故應急救援工作和涉穩(wěn)事件的疏導處理工作;。
(2)負責重大事項的應急決策;。
(4)組織落實上級交辦的其它工作。
1、應急處理指揮辦公室值班制度。重大活動期間，應急處理指揮領導小組成員實行電話值班制度，必須保持24時開機。
2、建立安全事故或涉穩(wěn)事件“零報告”制度。維穩(wěn)領導小組每天在上級指定的時間內(nèi)向上級主管部門報告學校的安全或維穩(wěn)情況。如遇突發(fā)事件或察覺將有安全事故或涉穩(wěn)事件要發(fā)生，必須第一時間報到上級有關部門。
3、應急處理指揮領導小組收到發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件的信息后，應立即啟動應急預案，落實各項處置和防控措施，同時向有關部門報告。
(一)安全事故報告及處理程序。
1、應急準備與預防。
(1)加強學生安全和心理健康教育，提高學生安全意識。
(2)全面開展學校安全檢查和做好校園及周邊環(huán)境的整治工作，重點做好消防、食品衛(wèi)生、學校從業(yè)人員資格、內(nèi)部管理制度的檢查，認真、細致地排查安全隱患，做到檢查徹底，不留死角。
(3)應急處理指揮領導小組收到可能引發(fā)安全事故的風險信息后，應密切關注事態(tài)發(fā)展，并按照預案做好應急準備和預防工作;事態(tài)嚴重時及時上報市教育局，并做好應急準備工作。
2、啟動預案安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告學校負責人，學校負責人接到報告后，應當立即向教體局報告，報告內(nèi)容為事件發(fā)生的時間、地點、具體情況。應急處理指揮領導小組應立即組織人員對事件進行了解查實，提出處置方案并組織實施。
3、涉穩(wěn)事件的處理方案。
(1)報告制度實行校長負責制。
(2)學校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后，知情者必須在第一時間內(nèi)(5-10分鐘)向園長報告，并及時向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關部門報案請求援助。學校安全事故應急領導小組本著“先控制，后處置，救人第一、減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導、組織現(xiàn)場人員離開危險區(qū)域，保衛(wèi)學校貴重物品，維護現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護工作，上報學校突發(fā)事件有關材料，做好善后處理工作。
(3)園長接到突發(fā)安全事故報告后，根據(jù)事故情況在2小時內(nèi)及時向教育局匯報，安全事故應急領導小組全體成員在最短的時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。
(5)匯報電話(報警電話)：110。
(二)涉穩(wěn)事件報告及處理程序。
1、應急準備與預防。
(1)要切實承擔起維護社會和諧穩(wěn)定的政治責任，對教師隊伍目前存在的問題進行一次排查調(diào)處工作，高度重視并認真解決群眾反映強烈的問題，及時發(fā)現(xiàn)和就地消除不穩(wěn)定因素。
(2)要在師生中廣泛開展師德和思德教育，讓廣大師生自覺擁護黨和國家的方針政策，遵紀守法，牢固樹立大局意識;高度警惕并自覺抵制境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞，打擊利用宗教名義進行的非法活動，維護社會和諧安定。
(3)要實施依法治校、依法治教，提高服務意識，關愛師生，切實維護師生的合法權益。
(4)加強網(wǎng)絡管理和監(jiān)控工作，預防有人利用網(wǎng)絡散布反動言論，利用網(wǎng)絡腐蝕師生的思想，甚至煽動師生參與一些不利于社會穩(wěn)定的活動。
(5)應急處理指揮領導小組收到可能引發(fā)涉穩(wěn)事件的風險信息后，應密切關注事態(tài)發(fā)展，并按照預案做好應急準備和預防工作;事態(tài)嚴重時及時上報市教育局，并做好應急準備工作。
2、啟動預案涉穩(wěn)事件發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告學校負責人，學校負責人接到報告后，應當立即向地區(qū)教體局報告，報告內(nèi)容為事件發(fā)生的時間、地點、具體情況。應急處理指揮部應立即組織人員對事件進行了解查實，提出處置方案并組織實施。
3、涉穩(wěn)事件的處理方案。
(1)如發(fā)生集體上訪、游行示威、靜坐、罷教罷課等擾亂社會秩序、造成不良影響的涉穩(wěn)事件時，必須第一時間報到市教育局。
(2)應急處理指揮領導小組收到發(fā)生上述事件的信息后，立即進入指揮崗位，具體部署防范工作，總指揮要親臨指揮，現(xiàn)場處置工作組人員要以最快的速度趕赴現(xiàn)場，并做好說服教育工作，防止事態(tài)的擴大和引發(fā)群體性事件。
(3)應急處理指揮領導小組要進一步檢查各項措施的落實情況，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。要認真落實值班和信息報告制度，應急處理小組要安排人員24小時值班，學校領導要堅守崗位，指揮調(diào)度，根據(jù)事態(tài)發(fā)展采取有效的措施，必要時，聯(lián)合公安、綜治等部門做好應急處理工作，同時向有關部門匯報落實情況及存在問題。
(4)要嚴格遵守宣傳紀律，不許散布不負責任的言論。
七、善后工作發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件處置后，應急處理領導小組要進行認真分析，總結經(jīng)驗教訓并寫出書面報告。在加強正面引導的同時利用事故(件)的經(jīng)驗教訓對師生進行教育，迅速恢復學校的正常教學秩序。認真檢查和解決工作中存在的問題，改進工作，杜絕類似事件再發(fā)生。八、建立報告制度和責任追究制度安全事故或涉穩(wěn)事件處理完畢后，學校要形成書面報告，報送市教育局。發(fā)生安全事故或突發(fā)事件時，有下列情形之一的，追究有關領導及直接責任人的責任。構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
信訪維穩(wěn)工作調(diào)研方案篇十一
解決信訪突出問題，是當前幼兒園工作的重心所在，做好幼兒園的信訪工作，是實現(xiàn)穩(wěn)定和確保安全的前提，現(xiàn)制定如下排查工作方案：
排查時間分三個階段，第一階段：從6月25日——6月30日；第二階段：7月1日——7月底；第三階段：9月3日——9月6日。在全國范圍內(nèi)開展信訪矛盾糾紛大排查。
二，排查重點；
重點排查幼兒園安全管理工作中的問題，群眾最關心的熱點、難點問題引起的矛盾糾紛，預防和減少新的矛盾糾紛。
三，工作目標；
聚焦事關教師切身利益的突出矛盾糾紛，抓住可能出現(xiàn)的新矛盾、新問題，做到全覆蓋，應排就排。
工作措施。
1、加強領導，落實責任。
組長：許某某（園長）。
成員：郝某某劉某某李某某。
建立臺賬，明確責任。
堅持每天8：30左右由排查組長申報排查結果，零匯報，零登記。
幼兒園明確責任，定期進行不穩(wěn)定因素的排查活動，員工反映問題都認真對待，采取措施，以事實為依據(jù)，按照法律政策的相關規(guī)定，認真負責地解決問題，深入細致地做好政治思想工作。
加強溝通。
1.加強領導責任制。我園高度重視排查矛盾糾紛工作，要把排查化解矛盾糾紛工作擺上重要議事日程，主要領導對本園的排查工作負責，直接抓好各項具體工作的落實，分解工作任務，細化工作措施，扎實推進排查工作的開展。
2.加強檢查監(jiān)督力度。落實領導責任制，督辦督查相應的組織機構和人員，履行好我園矛盾糾紛排查化解工作的檢查，及時反饋，定期總結匯報。建立定期征求群眾意見制度，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，努力使排查化解工作取得實效。
信訪維穩(wěn)工作調(diào)研方案篇十二
各村委會、鄉(xiāng)直各單位：
為切實做好我鄉(xiāng)當前信訪穩(wěn)定工作，結合我鄉(xiāng)實際情況，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，制定信訪穩(wěn)定工作方案。
一、切實增強對做好當前信訪工作重要性的認識。
今年以來，我鄉(xiāng)信訪熱點、難點問題集中，信訪形勢較為嚴峻。我鄉(xiāng)從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā)，將信訪穩(wěn)定工作作為當前工作的重中之重，加強對《信訪條例》的宣傳培訓力度。通過以會代訓、印發(fā)宣傳資料、宣傳車的形式使全鄉(xiāng)廣大干部的工作素質(zhì)得以提高，群眾信訪法律意識得以提高。高度統(tǒng)一思想，提高認識，全力以赴，抓緊抓好信訪穩(wěn)定工作，推進我鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
二、加強領導，建好信訪平臺。
首先，成立了灣里鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作領導小組。領導小組組長由鄉(xiāng)黨委書記親自擔任，確定了分管領導，落實好“一崗雙責”制，鄉(xiāng)黨委書記為第一責任人，分管領導是信訪工作直接責任人，做到一級抓一級，層層抓落實。其次，加強了信訪部門的軟硬件建設。專門設立了信訪穩(wěn)定工作辦公室，做到有辦公用房、有牌子、有資料、有制度，配備了專門的信訪工作人員，撥付了信訪工作經(jīng)費。
三、開展信訪穩(wěn)定排查調(diào)處，化解矛盾。
每周定期在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)對信訪隱患和不穩(wěn)定因素進行深入細致的排查疏理，對排查出的情況建立詳細的信訪案件臺帳，包括上訪人基本家庭情況、信訪起因訴求、調(diào)處情況等。按照“一排查、二緩解、三安撫、四穩(wěn)控”的原則，按《信訪條例》規(guī)定的秩序、時限、要求，依法、及時處理信訪事項，把解決問題與教育疏導相結合，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
四、進一步落實責任制。
針對在信訪排查中發(fā)現(xiàn)的隱患和不穩(wěn)定因素，進一步落實領導責任制，對每一個案件明確其包案責任人和穩(wěn)控責任人，各村的矛盾糾紛村支部書記作為第一責任人，并將信訪穩(wěn)控工作列入年終目標考核內(nèi)容。
五、強化源頭防控。
通過包案領導和穩(wěn)控責任人對有上訪苗頭可能越級上訪的人員進行重點盯防、重點穩(wěn)控，對重大案件實行“人盯案”“人盯人”，嚴密關注其行動，每日匯報其動向，嚴格控制越級上訪現(xiàn)象的出現(xiàn)。一旦出現(xiàn)越級非正常訪，鄉(xiāng)責任部門和有關責任人必須及時到現(xiàn)場，做好接訪工作，盡快將上訪人員勸回。
信訪維穩(wěn)工作調(diào)研方案篇十三
為了確保渡頭塘教師群體（離退休教師、幼兒教師、原民辦教師、在職教師）在特護期間的穩(wěn)定，杜絕赴省、京上訪事件的發(fā)生、確保特護期間上訪率為零，特制定次方案。
組長：歐xx。
副組長：李xx。
成員：xx。
2、實行離退休教師學校包保制度。離退休教師由原工作所在學校具體負責，學校校長為包保人。
3、重點對象實行重點監(jiān)控，由中心學校主要領導實行一一監(jiān)控到位。
幼兒園由主管幼兒教育、成人教育的副校長廖漢才同志負責。學前班幼兒教師由學校所在地小學校長監(jiān)管。
渡頭塘原民辦教師群體總體穩(wěn)定。重點監(jiān)控對象為三元村易國兵。對易國兵中心學校和渡頭塘鎮(zhèn)人民政府密切配合實行24小時盯控，具體盯控人為增加聯(lián)校教師易正陽，責任人為增加聯(lián)校校長易慶英；渡頭塘鎮(zhèn)三元村村長易思谷、責任人渡頭塘鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長顏建樹。
3.3——3.7：廖xx。
3.8——3.12：李xx。
3.13——3.17：聶xx。
3.18——3.23：羅xx。
校長歐陽青天全程值班。
信訪維穩(wěn)工作調(diào)研方案篇十四
為切實做好我市2018全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作，按照xx市紀委《關于做好2018年全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求，結合我市實際，現(xiàn)制定工作方案如下：
全面、準確掌握可能進京上訪人員的底數(shù)和動態(tài)，對去年我市進京到中央紀委上訪案件化解情況和存在可能再次進京訪案件進行一次全面排查，確定重點案件和重點人員，對已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作，正在調(diào)查的要明確時限、盡快查結;對調(diào)查結論有疑義有再次進京到中央紀委上訪可能的重點人員，要組織協(xié)調(diào)有關部門，逐人落實穩(wěn)控工作責任，采取強有力措施，嚴防失控進京上訪。
嚴格落實《xx市紀委關于化解進京到中央紀委上訪問題督導檢查辦法》、《xx市紀委關于進京到中央紀委上訪問題約談主要負責人辦法》、《xx市紀委關于進京到中央紀委上訪信息報告與處置辦法》、《xx市紀委關于進京到中央紀委上訪問題和中央紀委轉(zhuǎn)辦件情況通報辦法》等信訪工作制度，細化工作內(nèi)容，規(guī)范工作流程，強化工作措施。
(一)認真排查化解。x月x日前，了解和掌握相關情況，確定重點案件和重點人員，對有可能再次進京到中央紀委上訪人員進行認真梳理，排查潛在的進京到中央紀委上訪人員，研究化解措施，落實包保責任。
(二)切實搞好穩(wěn)控。在全國“兩會”期間，對排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患，要會同信訪等相關部門采取有效措施，切實做好穩(wěn)控工作。
1、各有關單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組，盡一切力量將重點人員控制在單位內(nèi)部或居住地。
2、各有關單位要在進出口要道、客運交通站點設立勸返點，對可能外出上訪人員進行掌握，并及時報告和勸阻。
3、各有關單位要建立應急隊伍，做到人員到位。一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪，立即出發(fā)沿途查找，堅決做到人員不帶回、隊伍不撤回。
(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點人員為重中之重，又不能只顧一方，堅持突出重點抓一般，對不穩(wěn)定群體要落實穩(wěn)控措施，把責任落實到人，并隨時做好突發(fā)問題的處置工作。重點人員所在村(社區(qū))及有關部門的工作要加強統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、形成合力。
(四)堅持多效并舉。要始終堅持把為民辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持思想教育與行為控制相結合、防范方式與掌握政策相結合，確保萬無一失。對一意孤行、有嚴重違法行為的人員，要協(xié)調(diào)公安機關及時依法進行處理。
一要落實工作責任。成立xx市紀委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時領導小組，組長由市紀委副書記xx擔任，副組長由市紀委信訪室主任xxx、信訪室科員xx擔任。領導小組辦公室設在市紀委信訪室，具體負責“兩會”期間有關進京到中央紀委上訪動態(tài)掌握、情況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴格執(zhí)行領導責任制和包保責任人追究制，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責任人。要成立重點人員穩(wěn)控工作領導小組。對每位重點人員的穩(wěn)控工作制定預案，明確責任，細化措施，分解到人，落到實處。
二要加強溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級組織要保持信息靈敏，跟蹤掌握重點人員的動態(tài)。從x月x日起，對重點人員的動態(tài)落實零報告制度，并逐個實行一日一報(每天下午15：30分前)，“兩會”開始后，實行一日雙報告(每天上午9：30、下午15:30分前)。堅持24小時值班備勤和領導帶班，在兩會期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格履行值班制度，不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊情況離開本轄區(qū)的必須履行書面報告，經(jīng)批準方可離開。必須做到手機24小時開機，保持信息暢通，注重細節(jié)，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。
三要嚴肅責任追究?！皟蓵苯Y束后，市紀委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在全國“兩會”期間進京到中央紀委上訪情況進行通報，對排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關責任人員要進行約談;對因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的，將對相關責任人進行誡勉談話，構成違紀的將依據(jù)有關黨政紀條規(guī)給予相應的紀律處分。
信訪維穩(wěn)工作調(diào)研方案篇十五
今年春節(jié)，我局認真按照縣委、縣政府和上級公安機關的工作部署和要求，緊密結合實際，精心組織，周密部署，突出重點，強化措施，扎實開展安保維穩(wěn)各項工作，全縣公安機關共投入警力1200人次，加強街面巡邏防控和路面道路交通秩序維護工作，有力維護了春節(jié)期間全縣社會大局和-諧穩(wěn)定。
一、領導高度重視，組織部署到位。春節(jié)期間往往是刑事案件高發(fā)期、社會矛盾多發(fā)期和治安災害事故易發(fā)期，對此，我局領導高度重視，未雨綢繆，精心謀劃，科學制定了春節(jié)安保維穩(wěn)工作方案，進一步強化了應急處突準備工作，制定完善各類應急工作預案，全面提升預防和處置突發(fā)性群體事件的能力。1月31日在全縣公安機關年度工作。
總結。
大會上，對春節(jié)安保維穩(wěn)工作進行了專門動員和部署。副縣長、公安局長李錦英等領導深入基層慰問一線民-警、協(xié)警和武警、消防官兵，對做好節(jié)日期間的各項安全保衛(wèi)工作提出了具體的要求。領導的親切關懷，極大地鼓舞了全體民-警的士氣，激發(fā)了工作熱情，確保了安保維穩(wěn)工作扎實深入開展。
問題，提前落實重點人員管控措施，及時主動處置化解群體性苗頭事件，有效防止了非法聚集，串聯(lián)上訪等現(xiàn)象發(fā)生。春節(jié)安保期間，我局共排查化解各類矛盾糾紛30多件。
區(qū)域的排查整治，重點整治“黃賭毒”違法犯罪突出問題，不斷增強群眾安全感滿意度。元月份以來，共發(fā)生刑事案件86起，比去年同期下降4%，破獲刑事案件20起，查處治安案件65起，抓獲違法犯罪嫌疑人87人。五、加強值班備勤，抓好隊伍管理。嚴格落實內(nèi)部安全管理措施，嚴格遵守中央“八項規(guī)定”、公安部“十項規(guī)定”及有關廉潔自律的各種規(guī)定，在節(jié)前切實加強了對民-警的教育，反復強調(diào)春節(jié)期間應當遵守的工作紀律和規(guī)章制度，并通過向民-警及家屬寄賀卡、定時發(fā)送短信等形式，切實增強民-警的自律意識和紀律觀念。組織開展內(nèi)部安全大檢查活動，及時消除了槍-支-彈-藥、車輛裝備和涉密載體等方面的安全隱患，確保內(nèi)部安全。警務督察部門重點圍繞“酒、車、賭”和值班備勤等環(huán)節(jié)加強了監(jiān)督管理，狠抓公安部“五條禁令”和“八項規(guī)定”的貫徹執(zhí)行，確保隊伍不出問題。節(jié)日期間，該局每天安排三分之二以上警力值班備勤，帶班領導和值班民-警堅持在崗在位。值班民-警對群眾報警求助做到快速出警，迅速處置，全面履行了公安民-警的職責，展現(xiàn)了良好的精神風貌。據(jù)統(tǒng)計，春節(jié)期間(2月9日至2月15日)，共接到各類報警430起，其中，刑事案件報警19起，治安案件報警19起，火災事故報警9起(無人員死亡)，交-警事故報警45起(33人受傷，無人員死亡)，其他類報警338起。全縣沒有影響惡劣的刑事治安案件發(fā)生，沒有群體性事件及重特大交通、消防事故發(fā)生。全縣治安狀況良好，社會秩序穩(wěn)定。
附送：
一、提高認識，統(tǒng)一思想，努力營造大信訪工作格局面對嚴峻的涉訴信訪形勢，我院領導班子和全體干警不是埋三怨四，止步不前，而是審時度勢，迎難而上。積極在提高認識，統(tǒng)一思想上下功夫。通過對全國、盛市信訪工作電視、電話會議及中院信訪工作會議精神的學習、宣傳和貫徹，努力強化干警的全局意識、憂患意識、嚴格執(zhí)法意識和信訪工作做得好壞的得失意識，增強做好信訪工作的責任感、壓力感和使命感。做到從思想上解決問題，實現(xiàn)信訪工作人人有責任、人人有擔子。形成全院上下，全區(qū)上下，全市法院系統(tǒng)上下信訪工作一盤棋的工作格局。構筑了互通信息，分工合作，上下左右聯(lián)動、齊抓共管的信訪工作平臺，克服了我院孤立處理信訪問題的被動局面，促進了石龍區(qū)法院大信訪格局的建立;四是劃分一份責任。按照信訪工作“誰主管，誰負責，分級負責，歸口辦理”的原則，以及《信訪辦工作總結》、信訪責任倒查制的規(guī)定，歸口管理、責任到人，違者必究，究者必果;五是確立一個目標。即通過不懈努力，實現(xiàn)我院信訪工作“一大一斜的工作目標。
三是實行信訪領導小組例會制度。每周一上午召開，聽取案件匯報，研究部署一周信訪工作，從未間斷，繼續(xù)堅持周二院長接待日制度，并實行隨時接待、隨時轉(zhuǎn)辦，落實首問負責制，用制度約束人。及時處理了一大批初信初訪案件，信訪當事人比較滿意;四是制定了我院信訪工作實施細則和處置突發(fā)性事件預案，從人力、物力、財力上給以保證。
要進一步實踐和探索等等。在今后的工作中，我們將努力予以克服。在初步形成的大信訪格局下，以“十八大”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，發(fā)揚求真務實，連續(xù)作戰(zhàn)的作風，學習先進，總結經(jīng)驗，記取教訓，把我院的涉訴信訪工作做得更好、更有成效，使之不斷邁上新臺階。
信訪維穩(wěn)工作調(diào)研方案篇一
根據(jù)區(qū)衛(wèi)生局通知要求，牢固樹立“穩(wěn)定是第一責任”的思想，按照各負其責，責任上肩，及時化解，妥善處置的方法。主動、快速、認真地做好信訪維穩(wěn)工作，結合我院實際，特制訂如下工作方案：
組長：金漢新。
副組長：陳濤、王濤。
成員：各科室負責人。
金漢新院長負總責，各分管領導對口負責分管信訪維穩(wěn)調(diào)處工作。領導小組下設辦公室，章志偉同志任辦公室主任負責日常工作。
嚴防發(fā)生規(guī)模集體上訪事件，嚴防發(fā)生上訪人員在重點地區(qū)、敏感部位尋釁滋事事件，嚴防發(fā)生上訪人員接不出、控不住、送不回現(xiàn)象，嚴防發(fā)生過激上訪行為被媒體炒作事件，嚴防發(fā)生因工作人員失職、瀆職造成負面影響，被上級通報批評事件。確保無大型負面事件，確保無重大安全事故，確保上訪為零。
實行誰主管誰負責的原則，一般事件，要求所屬科室把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，不得推向社會和上級，重大事件由院出面協(xié)調(diào)解決。
1、扎實做好信訪工作。大接訪和下訪活動為單位“一把手”的`工作職責，擺上位置、列入議程，建立長效工作機制，不斷強化責任。“一把手”為第一責任人，分管的領導是具體負責人。實行班子成員每天輪流接訪制度，確保每天有人接訪。
2、繼續(xù)堅持定期排查調(diào)處工作。每月開展矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素大排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患要逐個造冊登記、建立臺賬，積極化解，力爭把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，進一步提高結案率，并每月22日前向區(qū)衛(wèi)生局辦公室上報排查、調(diào)處、結案情況。
3、建立完善信訪督導機制。堅持“屬地管理，分級負責”、“誰主管，誰負責”和“依法，及時，就地解決問題與疏導教育相結合”的工作原則，強化督導督辦責任，加強對信訪問題的督查督辦工作力度，促進信訪問題的及時解決，強化信訪人依法信訪的訴求。
4、堅持領導包案制度。在做好信訪案件逐案登記的同時，要明確案件辦理第一責任人和具體責任人，進行跟蹤督辦，做到矛盾不化解，案件不撤、責任人責任不解除。
通暢；二是落實專人對重點對象進行24小時監(jiān)控，確保重大節(jié)日無一例重大信訪事件發(fā)生。
6、強化責任追究制度。凡違反信訪工作紀律，工作不落實、不負責，造成大型負面事件或進京進省、市、區(qū)非正常上訪等不良影響的，按照有關規(guī)定，嚴格追究相關領導和工作人員的責任。
信訪維穩(wěn)工作調(diào)研方案篇二
2011年是中國一個向世界展示自我的機會,我國舉辦了上海世界博覽會,在十月份世博會落幕后,廣州又承辦了第十六屆亞運會和第十屆亞殘會。在這時刻，維護穩(wěn)定的任務壓倒一切，涉軍維穩(wěn)工作顯得異常重要而艱巨。區(qū)法院根據(jù)區(qū)黨委、區(qū)政府的工作任務和部署，高度重視并采取有力措施做好涉軍維穩(wěn)工作，為區(qū)委、區(qū)政府分憂解難切實擔負起維護一方社會和諧穩(wěn)定的重任?，F(xiàn)將2011年涉軍維穩(wěn)工作情況匯報如下：
新中國短短建設的幾十年，維穩(wěn)工作顯得尤為重要。我院堅持黨中央的指導思想，始終把維護穩(wěn)定保平安放在全院工作的重要位置，常抓不懈。作為從事維穩(wěn)工作的基層領導要不斷提高思想認識。首先，要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度深化對維穩(wěn)工作重要性的新認識?？茖W發(fā)展觀是新時期維穩(wěn)工作的理論基礎，是推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的法寶。要把科學發(fā)展觀真正落到實處，必須堅持以人為本，切實做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果惠及人民。發(fā)展是第一要務，和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是發(fā)展的前提和保障，而維穩(wěn)工作與社會和諧密不可分。其次，要從構建和諧社會的高度深化對維穩(wěn)工作重要性的新認識。貫徹落實科學發(fā)展觀，就是要實現(xiàn)人與人、人與社會、人和自然的和諧發(fā)展。人與人的和諧是和諧社會工程的核心。我們在構建社會主義和諧社會的過程中，要盡最大努力協(xié)調(diào)好人與人之間的各種關系。只有以良好和諧的人際關系為基礎，才能調(diào)和各種社會關系，化解各種矛盾，最大限度激發(fā)社會創(chuàng)造活力，最大限度增加和諧因素，從而實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。
（一）以法律宣傳為先導，為維護穩(wěn)定營造良好法制環(huán)境。
今年，我局以創(chuàng)建“平安仁和”為總攬，以"五五"普法考核驗收為重點，進一步深化普法和依法治理工作，為維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。一是開展多種形式法制宣傳。今年是"五五"普法的最后一年，也是開展全民法制宣傳教育25周年，我局抓住這一時機，深化法制宣傳教育，增強廣大群眾的法律意識和法律素質(zhì)。
（二）嚴格責任追究，加大維穩(wěn)工作的責任追究力度。
區(qū)法院共包保涉軍維穩(wěn)對象12名，其中企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部2名，傷殘軍人1名，二等功臣1名，轉(zhuǎn)業(yè)士官8名。12人中屬市、區(qū)重點對象的有4名，分別是傷殘軍人辜世華，企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部劉體彪、杜柏泉以及轉(zhuǎn)業(yè)士官高德勁。面對繁重的包保任務，我院多措并舉，精心組織實施維穩(wěn)工作。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作部署區(qū)法院成立了涉軍維穩(wěn)工作領導小組，由院長負總責。針對涉軍包保對象的不同情況分別將其安排到各個單位，由各單位長期固定安排到專人負責，根據(jù)誰包保誰負責的原則，從組織機構上落實包保責任制。如武陵鎮(zhèn)法庭負責包保劉體彪，民二庭負責包保辜世華和王小毛，行政稅務庭負責包保杜柏泉和劉作輝。
（三）以矛盾調(diào)解為抓手，將不穩(wěn)定因素控制在萌芽狀態(tài)。
在涉軍維穩(wěn)上訪人員中大部分都有這樣或那樣的困難，我院注重認真了解他們的實際困難，充分利用現(xiàn)有政策，幫助他們解決困難，走出生活的困境，直到能夠樹立自信、開始新的生活。如武陵鎮(zhèn)法庭所包保的對象劉體彪，他上訪的主要問題是退休后的待遇問題，加之住房拆遷和兒子劉軍的工作等問題包保負責人在全面了解情況后，及時向法院領導進行了匯報，調(diào)查情況屬實。兒子劉軍是港二口中學的電腦教師，因電腦設備沒有備齊，停薪留職一年，返校后卻發(fā)現(xiàn)校方已請了一位臨時的電腦老師。劉軍在領工資時發(fā)現(xiàn)，其他同事的工資都是打到卡上的，而自己卻在在財會上領取，而且每月領取不按時。包保負責人向副區(qū)長譚延勝反映后查實情況，并責令教委相關領導及時糾正。房子拆遷的問題，按照實際情況，在政策、法律允許的范圍內(nèi)，在做細工作的基礎上也得到了妥善的解決。劉體彪同志非常感動，曾多次表示：我沒有任何理由給各級組織和領導添亂了。民二庭包保傷殘軍人辜世華是我區(qū)涉軍上訪的重量級人物，是一個十分難纏、難勸、難保的人，民二庭包保辜世華后，沒有機械的采取說教、強行勸阻等方法，而是通過與其接觸、了解其存在的弱點，分析其理由的正當一面，有針對性的對其進行勸解，對其存在的困難，最大限度的提供幫助，使辜世華的內(nèi)心不敵視我們，然后對其提出的部分問題及時向有關領導匯報解決。經(jīng)過幾個回合，辜世華成了民二庭包保干警的朋友，在其他人員上訪時他不但勸陰，還及時將信息通報給我們。高德勁原是我區(qū)曾赴省進京上訪的老大難對象，刑庭包保后，了解到其具體生活困難后，積極向組織上反映，區(qū)委、區(qū)政府認真聽取了我院的匯報，采納了我院的建議，將其按零就業(yè)家庭對待，納入全區(qū)再就業(yè)援助對象，統(tǒng)一進行安置，高德勁已接受再業(yè)援助。
通過全院涉軍維穩(wěn)工作責任人的積極參與、通力協(xié)作，我院平安創(chuàng)建、社會治安綜合治理和維護穩(wěn)定工作取得了較好的成績。同時為我院維穩(wěn)對象提供了盡可能的幫助,讓他們深感社會的溫暖,感激黨中央的“陽光政策”,為構建和諧社會、為我區(qū)經(jīng)濟社會健康持續(xù)快速發(fā)展和人民安居樂業(yè)創(chuàng)造了一個寬松穩(wěn)定的生存和發(fā)展環(huán)境。但也應該看到我們在工作中的不足，如干警的理論政策水平有待提高，有時對包保對象提出的相關問題不能及時準確的回答；庭室經(jīng)費不足，對包保工作的投入難以保障等。對于這些困難和問題，我院將在今后的工作中采取有力措施認真加以克服和解決。
信訪維穩(wěn)工作調(diào)研方案篇三
為切實抓好我鎮(zhèn)近期的信訪維穩(wěn)工作，營造平安、和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境，根據(jù)省、市、縣的工作部署，結合我縣信訪維穩(wěn)工作實際，特制定本方案。
一、任務目標。
為確保省兩會的順利召開，營造安定和諧的社會環(huán)境。各村（居）委、相關單位要加大矛盾糾紛排查調(diào)查力度，依法及時就地化解信訪突出問題，把問題吸附在基層，把上訪人員穩(wěn)控在當?shù)?，確保群眾“三個不發(fā)生”的目標，即我鎮(zhèn)群眾不發(fā)生進京、集體到省、大規(guī)模到市上訪，不發(fā)生進京人員以任何借口滋事擾亂秩序和個人極端事件，不發(fā)生因信訪問題處置不當引發(fā)群體性事件和負面炒作，維護我鎮(zhèn)良好形象。
二、組織領導。
由鎮(zhèn)委副。
書記。
xx同志擔任，辦公室副主任由綜治辦專職副主任xx同志、信訪辦主任xx同志擔任，負責全鎮(zhèn)組織領導協(xié)調(diào)近期的信訪維穩(wěn)工作。
組長由鎮(zhèn)委書記xx同志擔任，副組長由鎮(zhèn)委副書記xxx，xxx派出所所長xx，綜治辦專職副主任xx，xx派出所所長xx同志擔任，成員由鎮(zhèn)信訪辦主任xx、xx派出所副所長xx、xx派出所副所長xx等相關人員組成。
三、工作要求。
各村（居）委、相關單位要加大矛盾糾紛的排查力度，依法及時就地化解信訪問題。排查工作要做到橫到邊、縱到底、不留死角；對排查出來的矛盾糾紛，要逐一建立臺賬，明確責任領導、責任單位、責任人員和化解時限。特別是對群眾反映比較強烈的問題，對可能越級上訪的重點問題、重點地區(qū)、重點單位及重點人群進行全面排查，重點圍繞涉復退軍人、勞資糾紛、征地拆遷、問題樓盤、醫(yī)患糾紛、涉眾型金融、涉軍涉少、涉法涉訴、外嫁女等重點問題開展全面的排查和調(diào)處，確保做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早處理、早化解，把矛盾隱患消除在萌芽狀態(tài)。
檢查，對還未成功化解的矛盾糾紛要加緊調(diào)處化解。對新排查的矛盾糾紛要逐一建立臺賬，明確責任和化解時限，依法化解矛盾糾紛，做好初信初訪的調(diào)處，把問題化解在基層。
繼續(xù)落實信訪維穩(wěn)會商研判制度，各村（居）委、相關單位每日召開一次會商研判會，加強信訪形勢預測研判工作，重點分析研判可能發(fā)生的群體性事件、個人極端事件及媒體、網(wǎng)絡熱炒事件，或可能到省進京上訪的苗頭性、傾向性、預警性的情報信息。
對排查確定的重點信訪人員，要采取切實可行的穩(wěn)控措施；發(fā)現(xiàn)可能到省進京上訪苗頭的，勸返工作組當前隱藏內(nèi)容免費查看要及時協(xié)調(diào)綜治維穩(wěn)、公安、交通運輸?shù)炔块T進行勸返。各村（居）委穩(wěn)定不了的要報鎮(zhèn)，鎮(zhèn)穩(wěn)控不了的要報縣，切實把重點人員穩(wěn)控在當?shù)亍?BR> 繼續(xù)開展領導干部基層接訪、帶案下訪、上門探訪及基層巡查等“四訪”活動，進一步推動信訪工作中心下移，解決基層群眾合理訴求。xx月xx日至xx月xx日期間，鎮(zhèn)將每日安排一名黨政領導干部到鎮(zhèn)維穩(wěn)中心定點接待群眾來訪，同時駐村領導干部要帶頭深入基層，帶頭深入群眾，帶頭參加接待群眾工作，面對面開展群眾思想工作，引導上訪群眾就地反映訴求，推動把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
”
制度。
必須在每日下午3時前將當日的信訪信息情況編輯手機短信報鎮(zhèn)信訪辦不得遲報、漏報、瞞報做到有事報情況無事報平安確保信息暢通請報準確及時處置得力有效。
、值班人員，時刻關注維穩(wěn)安保動態(tài)，遇到重大問題和突發(fā)事件要及時處理、及時溝通、及時上報。對信訪和群體性案件苗頭，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決，一旦出現(xiàn)上訪案件和群體性事件，做到第一時間趕到現(xiàn)場，第一時間控制事態(tài)，第一時間化解矛盾。同時，制定應對各類事端、處置各類突發(fā)事件的應急預案，建立健全快速有效處置事件的應急處置。
工作。
機制。
信訪維穩(wěn)工作調(diào)研方案篇四
退役軍人是指退役軍人復員軍人、復員軍人、退伍軍人等。據(jù)2016年12月報道，新中國成立以來，共有5700萬軍人退出現(xiàn)役，每年增加數(shù)十萬。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
2011年是中國一個向世界展示自我的機會,我國舉辦了上海世界博覽會,在十月份世博會落幕后,廣州又承辦了第十六屆亞運會和第十屆亞殘會。在這時刻，維護穩(wěn)定的任務壓倒一切，涉軍維穩(wěn)工作顯得異常重要而艱巨。區(qū)法院根據(jù)區(qū)黨委、區(qū)政府的工作任務和部署，高度重視并采取有力措施做好涉軍維穩(wěn)工作，為區(qū)委、區(qū)政府分憂解難切實擔負起維護一方社會和諧穩(wěn)定的重任?，F(xiàn)將2011年涉軍維穩(wěn)工作情況匯報如下：
新中國短短建設的幾十年，維穩(wěn)工作顯得尤為重要。我院堅持黨中央的指導思想，始終把維護穩(wěn)定保平安放在全院工作的重要位置，常抓不懈。作為從事維穩(wěn)工作的基層領導要不斷提高思想認識。首先，要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度深化對維穩(wěn)工作重要性的新認識?？茖W發(fā)展觀是新時期維穩(wěn)工作的理論基礎，是推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的法寶。要把科學發(fā)展觀真正落到實處，必須堅持以人為本，切實做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果惠及人民。發(fā)展是第一要務，和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是發(fā)展的前提和保障，而維穩(wěn)工作與社會和諧密不可分。其次，要從構建和諧社會的高度深化對維穩(wěn)工作重要性的新認識。貫徹落實科學發(fā)展觀，就是要實現(xiàn)人與人、人與社會、人和自然的和諧發(fā)展。人與人的和諧是和諧社會工程的核心。我們在構建社會主義和諧社會的過程中，要盡最大努力協(xié)調(diào)好人與人之間的各種關系。只有以良好和諧的人際關系為基礎，才能調(diào)和各種社會關系，化解各種矛盾，最大限度激發(fā)社會創(chuàng)造活力，最大限度增加和諧因素，從而實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。
（一）以法律宣傳為先導，為維護穩(wěn)定營造良好法制環(huán)境。
今年，我局以創(chuàng)建“平安仁和”為總攬，以"五五"普法考核驗收為重點，進一步深化普法和依法治理工作，為維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。一是開展多種形式法制宣傳。今年是"五五"普法的最后一年，也是開展全民法制宣傳教育25周年，我局抓住這一時機，深化法制宣傳教育，增強廣大群眾的法律意識和法律素質(zhì)。
（二）嚴格責任追究，加大維穩(wěn)工作的責任追究力度。
區(qū)法院共包保涉軍維穩(wěn)對象12名，其中企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部2名，傷殘軍人1名，二等功臣1名，轉(zhuǎn)業(yè)士官8名。12人中屬市、區(qū)重點對象的有4名，分別是傷殘軍人辜世華，企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部劉體彪、杜柏泉以及轉(zhuǎn)業(yè)士官高德勁。面對繁重的包保任務，我院多措并舉，精心組織實施維穩(wěn)工作。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作部署區(qū)法院成立了涉軍維穩(wěn)工作領導小組，由院長負總責。針對涉軍包保對象的不同情況分別將其安排到各個單位，由各單位長期固定安排到專人負責，根據(jù)誰包保誰負責的原則，從組織機構上落實包保責任制。如武陵鎮(zhèn)法庭負責包保劉體彪，民二庭負責包保辜世華和王小毛，行政稅務庭負責包保杜柏泉和劉作輝。
（三）以矛盾調(diào)解為抓手，將不穩(wěn)定因素控制在萌芽狀態(tài)。
在涉軍維穩(wěn)上訪人員中大部分都有這樣或那樣的困難，我院注重認真了解他們的實際困難，充分利用現(xiàn)有政策，幫助他們解決困難，走出生活的困境，直到能夠樹立自信、開始新的生活。如武陵鎮(zhèn)法庭所包保的對象劉體彪，他上訪的主要問題是退休后的待遇問題，加之住房拆遷和兒子劉軍的工作等問題包保負責人在全面了解情況后，及時向法院領導進行了匯報，調(diào)查情況屬實。兒子劉軍是港二口中學的電腦教師，因電腦設備沒有備齊，停薪留職一年，返校后卻發(fā)現(xiàn)校方已請了一位臨時的電腦老師。劉軍在領工資時發(fā)現(xiàn)，其他同事的工資都是打到卡上的，而自己卻在在財會上領取，而且每月領取不按時。包保負責人向副區(qū)長譚延勝反映后查實情況，并責令教委相關領導及時糾正。房子拆遷的問題，按照實際情況，在政策、法律允許的范圍內(nèi)，在做細工作的基礎上也得到了妥善的解決。劉體彪同志非常感動，曾多次表示：我沒有任何理由給各級組織和領導添亂了。民二庭包保傷殘軍人辜世華是我區(qū)涉軍上訪的重量級人物，是一個十分難纏、難勸、難保的人，民二庭包保辜世華后，沒有機械的采取說教、強行勸阻等方法，而是通過與其接觸、了解其存在的弱點，分析其理由的正當一面，有針對性的對其進行勸解，對其存在的困難，最大限度的提供幫助，使辜世華的內(nèi)心不敵視我們，然后對其提出的部分問題及時向有關領導匯報解決。經(jīng)過幾個回合，辜世華成了民二庭包保干警的朋友，在其他人員上訪時他不但勸陰，還及時將信息通報給我們。高德勁原是我區(qū)曾赴省進京上訪的老大難對象，刑庭包保后，了解到其具體生活困難后，積極向組織上反映，區(qū)委、區(qū)政府認真聽取了我院的匯報，采納了我院的建議，將其按零就業(yè)家庭對待，納入全區(qū)再就業(yè)援助對象，統(tǒng)一進行安置，高德勁已接受再業(yè)援助。
通過全院涉軍維穩(wěn)工作責任人的積極參與、通力協(xié)作，我院平安創(chuàng)建、社會治安綜合治理和維護穩(wěn)定工作取得了較好的成績。同時為我院維穩(wěn)對象提供了盡可能的幫助,讓他們深感社會的溫暖,感激黨中央的“陽光政策”,為構建和諧社會、為我區(qū)經(jīng)濟社會健康持續(xù)快速發(fā)展和人民安居樂業(yè)創(chuàng)造了一個寬松穩(wěn)定的生存和發(fā)展環(huán)境。但也應該看到我們在工作中的不足，如干警的理論政策水平有待提高，有時對包保對象提出的相關問題不能及時準確的回答；庭室經(jīng)費不足，對包保工作的投入難以保障等。對于這些困難和問題，我院將在今后的工作中采取有力措施認真加以克服和解決。
為保持與退役軍人的密切聯(lián)系，進一步規(guī)范我局的信訪工作，維護退役軍人的合法權益和我縣穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》，結合本局機關實際，制定本工作制度。
1、對有關政策、法規(guī)、規(guī)章和有關政策實施后的意見和建議；
2、退役軍人認為自身權利受到侵犯，需要向局領導反映解決的問題；
3、對嚴重違法亂紀行為的揭發(fā)檢舉；
4、對局各項工作的意見和建議；
5、干部職工需要向局領導反映的情況和問題；
6、上級有關部門要求局領導出面接待處理的重大信訪問題；
7、其他有關事項。
1、接訪采取候訪方式，每周五安排一名領導到服務中心帶班接訪來訪者；
4、接訪事項由責任部門按照接訪領導的指示或局相關會議討論的決定辦理，一般事項應在7個工作日內(nèi)答復或辦結；情況復雜的事項，應在15個工作日內(nèi)答復或辦結。
2、信訪辦公室負責接訪活動的督辦和辦理情況反饋工作。收到責任部門的辦理結果報告后，要認真審核，符合辦結歸檔標準的，報接訪領導審閱同意后歸檔。不符合辦結標準的，退回責任部門重新辦理。
根據(jù)xx部署今年開展“矛盾問題攻堅化解年”活動，市退役軍人事務局高度重視，安排分管領導走訪對接市委政法委、公安、信訪等部門，要求縣區(qū)組織開展退役軍人重點群體、重點人員情況摸排，結合重要節(jié)日、敏感時節(jié)組織調(diào)研，現(xiàn)就有關情況匯報如下：
退役軍人信訪穩(wěn)控人群：
一是參戰(zhàn)退役軍人；二是涉核部隊退役軍人；三是農(nóng)村籍無工作退役軍人；四是軍齡認定存在疑問退役軍人；五是下崗失業(yè)退役軍人。
主要訴求集中在以下幾個方面：
一是要求解決看病難等問題；二是要求解決養(yǎng)老問題；三是部分退役士兵軍齡認定問題。
原因分析：
一是退役軍人大部分生活在農(nóng)村地區(qū)，特別是重點對象，年齡普遍偏大，基本喪失勞動能力，因重大疾病致貧或返貧的狀況時有發(fā)生，但目前優(yōu)撫對象的大病救助政策報銷比農(nóng)村低保戶還低，無法幫助其解決當前困難。在鄉(xiāng)老退役軍人，認為自己曾經(jīng)為國家流血流汗，現(xiàn)在無依無靠，訴求超出國家優(yōu)撫優(yōu)待政策標準，目前無政策依據(jù)解決其生活困難，因而造成信訪不斷。
二是部分優(yōu)撫對象，部分退役軍人及家屬對政策理解不夠，互相攀比，心理失衡，認為只要和政府“鬧”就可以達到自己的目的，甚至以聲稱進京上訪等手段和籌碼，和政府討價還價，威脅組織解決其不合理訴求。
三是個別退役軍人認為“一個身份可以享受多種待遇”，以功臣自居，借“軍”字尋找個人問題的解決途徑。
按照全國退役軍人事務部門信訪工作會議精神，從以下幾個方面抓好工作落實。
一是提高政治站位、牢牢把握退役軍人信訪工作的正確方向。在退役軍人信訪工作中，堅持服務第一、服務優(yōu)先，堅持管理教育不能缺位，教育廣大退役軍人正確對待自己，正確對待組織，正確對待歷史，正確對待人民。廣泛宣傳張富清同志的事跡，堅持正面典型引路，教育廣大退役軍人爭當新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領路人。無論是維護合法權益，還是反映問題表達訴求，都必須在法治軌道上、在法律框架內(nèi)、通過法定渠道進行。
二是開展走訪慰問、帶著感情做好退役軍人信訪工作。繼續(xù)根據(jù)市政府領導要求，迅速對歷年來退役軍人信訪事項建立臺帳，按照一人一策、一事一案的要求，理清底數(shù)，建檔立卡，落實責任，包抓包辦。廣匯開展“三組織三送”走訪慰問活動，市縣（區(qū)）兩級聯(lián)動，實現(xiàn)擁軍慰問“全覆蓋”。通過信訪工作既回應廣大退役軍人關注的現(xiàn)實訴求，又及時回應社會大眾的普遍關切，既維護廣大退役軍人的合法權益，又營造全社會尊崇退役軍人的氛圍群。
三是依規(guī)依法辦事、著力提升退役軍人信訪隊伍的素質(zhì)能力。按照“件件有著落、事事有回音”的工作要求，每一位來訪人員、每一封來信、每一件網(wǎng)上信訪都得到了嚴謹、細致、高標準地對待，推動退役軍人合理訴求及時得到解決，實現(xiàn)了“讓信息多跑路，退役軍人少跑腿”。凡是符合政策的退役軍人信訪訴求，在落實上更加主動，“事要解決”是信訪工作的實踐屬性和生命力所在。
四是服務管理并重、在信訪工作中引導退役軍人愛黨守法。退役軍人從軍營走向社會，戰(zhàn)勝了角色轉(zhuǎn)換等諸多困難，希望始終保持軍人本色，緊緊抓住“國家扶貧攻堅”與“延安經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃”等戰(zhàn)略機遇，以敢為人先的精神，帶著革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng)，沖在黨和國家需要的第一線建功立業(yè)。大力弘揚愛國敬業(yè)、遵紀守法的精神，大力弘揚履行責任、服務社會的精神，大力弘揚自力更生，艱苦奮斗的延安精神。
省市重大活動、領導到基層視察工作、重要會議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間，成為退役軍人信訪的敏感期和易發(fā)期。我市將重點做好以下工作：
一是密切關注，掌握動態(tài)。重點節(jié)日和敏感時期組織開展全面排查，及時掌握重點人員思想動態(tài)、動向和目前所在地，全面深入了解了他們的實際生活狀況。不斷更新完善重點人員工作臺賬，落實工作責任。
二是加強宣傳，做好穩(wěn)控。對重點群體、重點人員做好政策宣傳，及時掌握動態(tài)，加大教育力度，加強教育疏導和穩(wěn)控，切實把矛盾化解在其層，化解在萌芽狀態(tài)。
三是積極主動，解決困難。落實好生活補助政策，切實解決生活困難，對生活特別困難的，采取走坊慰問、臨時救助等措前給予愛善解決。
四是完善制度，暢通信息。在重點節(jié)日和敏感時期加強報告制度，每天報告重點對象和其他退役軍人群體穩(wěn)定情況，遇有重大情況即時報告。
xx縣轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)112個行政村17個社區(qū)，總?cè)丝谌f人?？h域內(nèi)有部隊、基地、縣人武部、等6家涉軍單位。共有現(xiàn)役軍人人，退役士兵人，重點優(yōu)撫對象人。近年來，我縣高度重視退役軍人事務工作，認真摸排梳理甄別服務對象，分別建立工作臺賬，完善檔案資料，全面落實安置優(yōu)撫政策，耐心做好政策解讀和矛盾化解工作，逐步解決退役軍人歷史遺留問題，全縣退役軍人整體穩(wěn)定。
退役軍人是我國國防力量的重要組成部分，為中國革命建設發(fā)展做出巨大貢獻。今天的退役軍人就是現(xiàn)役軍人的明天，做好退役軍人工作是貫徹落實習近平總書記關于退役軍人重要批示指示精神和“讓軍人成為全社會尊崇職業(yè)”的具體體現(xiàn)，做好退役軍人事務工作意義重大?？傮w上看，我國退役軍人安置優(yōu)撫工作整體上是有序的，除享受了退役軍人應有的補助外，有的按政策安排了工作，有的在自主就業(yè)上享受了國家的優(yōu)惠政策。也因為種種原因，仍有部分退役人員沒有享受到應有的安置優(yōu)撫政策，資料缺失，退役軍人歷史遺留問題得不到妥善解決，部分退役軍人家庭生活困難，造成退役軍人串聯(lián)上訪、聚集聲援，甚至發(fā)生暴力事件等，成為社會極不穩(wěn)定因素。
（一）當前及未來退役軍人事務面臨的重大風險和表現(xiàn)形式。
自我縣退役軍人事務局成立以來，通過開展信息采集、光榮牌懸掛、矛盾糾紛排查和信訪接待情況看，我縣退役軍人群體中存在的主要問題和矛盾有：一是一些歷史遺留問題尚未得到全面解決，如過去安置到糧食、商務、供銷等企業(yè)的退役軍人，因企業(yè)改制、職工身份轉(zhuǎn)換造成生活困難、養(yǎng)老金斷繳等問題；二是安置到金化集團、金鐵集團等國有企業(yè)的多名對越參戰(zhàn)人員，因企業(yè)化解過剩產(chǎn)能經(jīng)營困難導致收入降低，生活困難問題；三是部分農(nóng)村籍退役軍人由于年老體弱身患重病，要求解決就醫(yī)養(yǎng)老問題；四是部分曾在西藏、新疆艱苦地區(qū)服役老兵要求發(fā)放生活補助問題；五是部分政府安置的參戰(zhàn)參核人員要求享受參戰(zhàn)參核補貼問題；六是60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵普遍要求提高生活補助金，企業(yè)退休退役人員要求提高工資等問題。七是農(nóng)村籍退役士兵因退役軍人機構設立提出超越政策、期望過高的訴求問題。
（一）風險產(chǎn)生的原因。
1、政策落實不夠到位。因地方政府財政困難，安置壓力大，有些安置單位沒有嚴格落實有關政策，日積月累，成為歷史遺留問題，退役軍人服務機構成立后，退役軍人集中上訪要求解決各類問題。
2、各地出臺政策標準不一引發(fā)矛盾。在國家出臺退役軍人安置優(yōu)撫政策的基礎上，各地也相應出臺了一些地方性法規(guī)，尤其一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，一些利好的政策極大地提高了當?shù)赝艘圮娙说拇龊蜕钏?。如參?zhàn)參核人員超范圍全部發(fā)放生活補貼，重點優(yōu)撫對象超標準發(fā)放補助金，多重享受撫恤政策等。但隨之帶來的負面影響是，同一連隊服役的士兵，退役后同等條件下在全國各地享受不同的撫恤政策，同工不同酬，造成新的矛盾。
3、現(xiàn)行優(yōu)撫政策下退役士兵心理失衡。近年來，國家高度重視退役軍人工作，出臺了一系列政策法規(guī)，全面落實優(yōu)撫優(yōu)待政策，有效保障了退役士兵合法權益。但一些年老體弱退役軍人，有的因企業(yè)改制養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險斷繳，有的企業(yè)退休后工資偏低，有的身患絕癥生活困難，有的在新疆、西藏艱苦地區(qū)服役要求享受補助等。更多的退役軍人認為退役軍人事務部門成立了，可以解決退役軍人一切事務，一窩蜂涌上來，一些不合情理、超出法規(guī)的訴求接踵而來，盡管基層按照政策法規(guī)做了大量耐心細致工作，但離上訪對象愿望相去甚遠，上訪人員怨氣較大。
（一）化解重大風險的建議。
1、從中央層面上，一是在今年出臺《退役軍人保障法》基礎上，配套出臺新時期退役軍人安置優(yōu)撫系列政策。二是清理規(guī)范各地安置優(yōu)撫政策，制定在中央法規(guī)框架下的統(tǒng)一撫恤補助標準。三是進一步加大工作力度就像解決困難企業(yè)退役軍人養(yǎng)老金斷繳問題一樣解決歷史遺留問題。四是建立退役軍人救助制度，在現(xiàn)有民政部門救助政策基礎上，出臺困難退役人員救助制度，進一步解決生活困難老兵就醫(yī)養(yǎng)老等問題。
2、從地方層面上，一是建立健全橫向到邊、縱向到底的服務網(wǎng)絡，確定專兼職人員，切實做到“有機構、有編制、有人員、有經(jīng)費、有保障”，為全面保障退役軍人合法權益和服務奠定基礎。二是摸清底數(shù)，梳理政策，查缺補漏，全面落實安置優(yōu)撫政策。三是從主動上門懸掛光榮牌人手，主動上門服務，解讀政策法規(guī)，傾聽訴求，將風險消除在萌芽狀態(tài)。四是設立困難老兵救助基金，按照我縣精準扶貧慈善救助、重大疾病兒童醫(yī)療救助等模式，設立地方性困難老兵救助基金。
退役軍人檔案不僅能全面反映退役軍人基本信息和服役情況，而且是退役軍人享受安置優(yōu)撫政策的重要依據(jù)。做好退役軍人檔案管理工作意義重大。從我縣情況看，政府安置退役軍人檔案由人社部門保管，其余人員檔案有的在檔案館，有的在人武部，有的在民政局等。由于多頭管理、責任不明等原因，部分退役人員檔案無處可找，甚至幾個年度全縣農(nóng)村籍退役士兵檔案整體找不見，退役人員信息采集證件不齊，享受政策沒有依據(jù)，部分退役人員怨聲載道，導致退役軍人事務工作非常被動。
（一）規(guī)范退役軍人檔案管理。一是明確檔案管理主體。退役軍人事務部門應該是檔案管理的主體單位，部隊通過正規(guī)渠道將退役軍人檔案移交退役軍人事務部門，退役軍人事務部門根據(jù)安置情況詳細登記后及時向有關部門辦理移交檔案手續(xù)。二是認真做好不安置人員檔案管理?？h級退役軍人事務部門要建立檔案室，實行專門管理。將退伍軍人檔案按退伍時間進行分類，在同一年度內(nèi)按姓氏筆畫排序，建立退伍軍人檔案數(shù)據(jù)庫，以方便復員退伍軍人檔案的管理和利用。三是建議省廳參照人事檔案管理相關規(guī)定，出臺退役軍人檔案管理辦法，設計制作專門的檔案封皮、卷內(nèi)文件目錄、案卷目錄，實現(xiàn)復員退伍軍人檔案標準化。
（二）最大可能補齊檔案缺失資料。資料缺失，有的是屬于人檔分離，即部分主要資料在本人手中，應通過思想工作把游離在外的資料重新歸檔，并在檔案目錄中填寫清楚。有的重要資料丟失或不存在，可通過原部隊調(diào)閱相關資料復印后作以佐證，或通過查詢、多名證人佐證等方式補齊。
（三）收集資料，新建檔案。對于各種原因檔案資料全部丟失的，可以重新建立。通過原部隊調(diào)閱相關資料復印后予以佐證，可以在同時期入伍退伍的兩名以上戰(zhàn)友證明自已是服過役的退伍軍人，也可以在當?shù)卮逦瘯暾堊C明自已是退役軍人，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查核實后，作為基礎資料重新建立檔案。
（四）逐步實現(xiàn)電子檔案管理。在條件成熟的情況下，對現(xiàn)存的檔案實行全文數(shù)字化掃描加工錄入，全部轉(zhuǎn)換成電子檔案，詳細打印目錄條文，完成了紙質(zhì)和電子檔案并行保管利用的基礎性工程。在檔案重新規(guī)范化整理中，若出現(xiàn)過去老地名與現(xiàn)在新地名的對接，軍人入伍、退伍姓名和現(xiàn)在身份證姓名不一致情況，檔案繁體字難認，手寫不規(guī)范不準確，相近字同音字交替使用，年久檔案紙質(zhì)變質(zhì)褪色字跡難辨等問題，組織專門力量反復校對、鑒別、修正，最終形成規(guī)范的館藏退役軍人檔案。
近年來，區(qū)、街認真貫徹落實上級有關退役軍人安置優(yōu)撫一系列方針、政策和指示精神，堅持把軍隊退役軍人安置優(yōu)撫工作作為一項嚴肅的政治任務來抓，加強領導、克服困難，較好地完成了復退軍人、軍轉(zhuǎn)干部的服務管理相關工作，達到了讓軍隊退役人員基本滿意的效果。但是，隨著軍地改革的不斷深入，軍隊退役人員安置難的問題，已經(jīng)非?，F(xiàn)實而緊迫地擺在我們面前。最近，我街就當前新形勢下軍隊退役人員就業(yè)安置問題進行了實地走訪、調(diào)查，詳實調(diào)查了解了當前軍隊退役人員安置工作中出現(xiàn)的新情況新問題，以尋求破解對策。
為適應當前新形勢下的服務管理工作的要求，街道按照市、區(qū)軍隊退役人員管理服務工作部署，建立了由街道黨政辦、綜治辦(司法所)、紀檢監(jiān)察室、社會事務辦、財政所、東岸派出所組成的退役軍人聯(lián)席會議機制，同時還成立了街道退役軍人服務管理中心，即服務中心成員由街道綜治辦、社會事務辦、黨政辦等相關骨干組成，服務中心主要職責是做好街道轄區(qū)內(nèi)軍隊退役人員優(yōu)撫安置等相關工作。另街道下設退役軍人服務站5個，即隆平公園社區(qū)退役軍人服務工作站、望龍社區(qū)退役軍人服務工作站、東宜社區(qū)退役軍人服務工作站、杉木村退役軍人服務工作站與東屯村退役軍人服務工作站，服務工作站主要職責是摸排統(tǒng)計各自轄區(qū)內(nèi)涉軍人員信息并向街道服務中心報送，各服務工作站對涉軍人員前期摸底工作上報的數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示目街道現(xiàn)有在冊退役軍人人數(shù)為181人，其中黨員人數(shù)為122人，街道軍轉(zhuǎn)干部人員6人，符合相關政策安置條件26人(其中79及兩參人員20人，下崗志愿兵5人，帶病回鄉(xiāng)轉(zhuǎn)業(yè)士官1人)，要求上崗人員13人，已簽署了《芙蓉區(qū)退役軍人再就業(yè)承諾書》有6人，另7人因?qū)ο嚓P政策不理解及相關條件沒達到要求沒有簽署承諾書。
從摸排的數(shù)據(jù)上看，現(xiàn)我街軍隊退役人員存在主要問題表現(xiàn)在：(一)部分退役軍人對政策缺乏認識理解，給目前摸底工作帶來了一定的難度;(二)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)部分退役軍人存在老齡化就業(yè)困難、生活困難、大病就醫(yī)等實際問題沒有相關政策依據(jù)可解決途徑;(三)由于區(qū)劃調(diào)整原東岸鄉(xiāng)拆鄉(xiāng)分街道后，在摸底采集過程中我們發(fā)現(xiàn)有部分退役軍人因拆遷等原因存在人戶分離情況，且這類型人員由于長期不在我街范圍內(nèi)居住且無聯(lián)系方式，對該類人員情況不明、信息不全，給摸底工作帶來了相當大的難度;(四)基層黨建涉軍管理資料信息不夠完善，體現(xiàn)在日常綜合業(yè)務能力不強，缺少系統(tǒng)的綜合業(yè)務技能相關培訓。
從上述4個問題分析其原因在于：(一)國家政策是我們解決退役人員問題的基本法規(guī)政策依據(jù)，而一些政策法規(guī)相對滯后或不配套，造成退役人員在對相關政策的認識理解上存在偏差。(二)部分退役軍人因傷殘、疾病、失業(yè)等原因，生活、住房、醫(yī)療等方面的困難比較多，整體生活水平?jīng)]有達到當?shù)仄骄钏?，心理嚴重失衡。大多?shù)上訪者都認為現(xiàn)在社會經(jīng)濟發(fā)展了，人們生活寬裕了，而他們這些過去為國防、軍隊建設作出過貢獻的人，個人基本生活沒有保障，他們有理由采取一定方法和形式向黨和政府傾吐心聲。(三)由于城市化進程的推進，多數(shù)城鄉(xiāng)結合地域為迎合建設發(fā)展需求大量拆遷，部分退役軍人作為涉拆人員搬離原居住地，給基層村、社區(qū)服務管理上帶來相當大的難度，由于部分對象難以實時管理也給服務管理摸底工作造成了信息不全、情況不明等。(四)由于部門職能界限，服務管理中心人員業(yè)務綜合能力缺乏，上級相關部門缺少對業(yè)務專干組織相關系統(tǒng)培訓，致使中心專干在日常服務管理工作上經(jīng)常會遇到不屬于自己業(yè)務范疇不熟悉業(yè)務辦理流程無從下手的瓶頸問題。
(一)繼續(xù)做好涉軍人員的思想工作，進一步落實退役軍人優(yōu)撫相關政策，在國家現(xiàn)行退役士兵安置法規(guī)和相關政策沒有做出根本性改革前，針對工作中的實際困難和問題，要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，妥善處理好退役軍人提出的合理訴求，保持復員退伍軍人的穩(wěn)定，努力開創(chuàng)退役軍人服務工作的新局面。
(二)認真履行維護穩(wěn)定的主體責任，扎實做好源頭矛盾排查化解工作，針對當前涉軍集訪等嚴峻形勢，街道將進一步完善相關突發(fā)事件處置預案，積極探索制定涉軍問題矛盾化解排查機制，將不穩(wěn)定因素造成源頭有效的控制在萌芽期力爭涉軍問題得到化解。
(三)積極探索退役軍人黨建工作，認真研究具體實施辦法扎實推進黨建工作，繼續(xù)加強基層黨支部對退役軍人黨建服務管理意識，進一步完善退役士兵黨員基本信息臺賬，全面掌握轄區(qū)內(nèi)退役士兵黨員的組織關系、分布領域、工作情況、家庭信息、思想動態(tài)及參加組織生活情況，將退役軍人黨員納入黨員積分制管理，通過從參加活動、組織生活、學習培訓等方面的積分量化，強化了對退役士兵黨員的動態(tài)管理。
根據(jù)xx部署今年開展“矛盾問題攻堅化解年”活動，市退役軍人事務局高度重視，安排分管領導走訪對接市委政法委、公安、信訪等部門，要求縣區(qū)組織開展退役軍人重點群體、重點人員情況摸排，結合重要節(jié)日、敏感時節(jié)組織調(diào)研，現(xiàn)就有關情況匯報如下：
二、風險問題梳理。
退役軍人信訪穩(wěn)控人群：
一是參戰(zhàn)退役軍人;二是涉核部隊退役軍人;三是農(nóng)村籍無工作退役軍人;四是軍齡認定存在疑問退役軍人;五是下崗失業(yè)退役軍人。
主要訴求集中在以下幾個方面：
一是要求解決看病難等問題;二是要求解決養(yǎng)老問題;三是部分退役士兵軍齡認定問題。
原因分析：
的狀況時有發(fā)生，但目前優(yōu)撫對象的大病救助政策報銷比農(nóng)村低保戶還低，無法幫助其解決當前困難。在鄉(xiāng)老退役軍人，認為自己曾經(jīng)為國家流血流汗，現(xiàn)在無依無靠，訴求超出國家優(yōu)撫優(yōu)待政策標準，目前無政策依據(jù)解決其生活困難，因而造成信訪不斷。
二是部分優(yōu)撫對象，部分退役軍人及家屬對政策理解不夠，互相攀比，心理失衡，認為只要和政府“鬧”就可以達到自己的目的，甚至以聲稱進京上訪等手段和籌碼，和政府討價還價，威脅組織解決其不合理訴求。
三是個別退役軍人認為“一個身份可以享受多種待遇”，以功臣自居，借“軍”字尋找個人問題的解決途徑。
按照全國退役軍人事務部門信訪工作會議精神，從以下幾個方面抓好工作落實。
映問題表達訴求，都必須在法治軌道上、在法律框架內(nèi)、通過法定渠道進行。
二是開展走訪慰問、帶著感情做好退役軍人信訪工作。繼續(xù)根據(jù)市政府領導要求，迅速對歷年來退役軍人信訪事項建立臺帳，按照一人一策、一事一案的要求，理清底數(shù)，建檔立卡，落實責任，包抓包辦。廣匯開展“三組織三送”走訪慰問活動，市縣(區(qū))兩級聯(lián)動，實現(xiàn)擁軍慰問“全覆蓋”。通過信訪工作既回應廣大退役軍人關注的現(xiàn)實訴求，又及時回應社會大眾的普遍關切，既維護廣大退役軍人的合法權益，又營造全社會尊崇退役軍人的氛圍群。
三是依規(guī)依法辦事、著力提升退役軍人信訪隊伍的素質(zhì)能力。按照“件件有著落、事事有回音”的工作要求，每一位來訪人員、每一封來信、每一件網(wǎng)上信訪都得到了嚴謹、細致、高標準地對待，推動退役軍人合理訴求及時得到解決，實現(xiàn)了“讓信息多跑路，退役軍人少跑腿”。凡是符合政策的退役軍人信訪訴求，在落實上更加主動，“事要解決”是信訪工作的實踐屬性和生命力所在。
著革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng)，沖在黨和國家需要的第一線建功立業(yè)。大力弘揚愛國敬業(yè)、遵紀守法的精神，大力弘揚履行責任、服務社會的精神，大力弘揚自力更生，艱苦奮斗的延安精神。
省市重大活動、領導到基層視察工作、重要會議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間，成為退役軍人信訪的敏感期和易發(fā)期。我市將重點做好以下工作：
一是密切關注，掌握動態(tài)。重點節(jié)日和敏感時期組織開展全面排查，及時掌握重點人員思想動態(tài)、動向和目前所在地，全面深入了解了他們的實際生活狀況。不斷更新完善重點人員工作臺賬，落實工作責任。
二是加強宣傳，做好穩(wěn)控。對重點群體、重點人員做好政策宣傳，及時掌握動態(tài)，加大教育力度，加強教育疏導和穩(wěn)控，切實把矛盾化解在其層，化解在萌芽狀態(tài)。
三是積極主動，解決困難。落實好生活補助政策，切實解決生活困難，對生活特別困難的，采取走坊慰問、臨時救助等措前給予愛善解決。
四是完善制度，暢通信息。在重點節(jié)日和敏感時期加強報告制度，每天報告重點對象和其他退役軍人群體穩(wěn)定情況，遇有重大情況即時報告。
信訪維穩(wěn)工作調(diào)研方案篇五
20xx年信訪維穩(wěn)工作計劃為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，落實上級部門“平安先行學?！惫ぷ鞣桨?，認真，加強創(chuàng)建文明校園，切實落實領導責任制，履行綜治工作的職則，為建立平安校園盡職盡責。
1、進一步建立健全學校的綜治工作機構，制定出科學可行的工作制度，明確各部門的職責。
2、進一步完善學校的法制教育與宣傳，建立扎實的法制教育陣地，不斷提高師生的法律意識。
3、加強各項工作的排查工作力度，確保年內(nèi)校內(nèi)無失火、失竊等治安事件發(fā)生。
4、確保年內(nèi)無群體性上訪事件發(fā)生。
5、確保年內(nèi)師生、家屬、子女無任何危害社會的事件發(fā)生。
6、加強校車安全管理工作，認真落實上級部門工作會議精神。
7、加強學校食堂衛(wèi)生安全工作。
1、成立領導班子和工作機構，明確職責，分工合作。
明確一位領導專管治安綜合治理工作，對本單位的治安防范、綜合治理負有直接的領導責任，負責確定本單位及所屬各處室的治安防范目標和要求。
2、認真執(zhí)行上級有關治安保衛(wèi)工作指示、決定和規(guī)章制度。
結合本單位實際，做到治安防范工作與教育教學管理工作同布置、同落實、同檢查、同考核。出臺好綜治維穩(wěn)工作方案和工作獎懲制度。
3、加強師生的政治思想及法律法規(guī)教育。
開展法制課和法制考試，經(jīng)常對本單位員工進行法制宣傳、消防安全教育、保密法規(guī)教育和校紀校規(guī)教育，加強法制觀念、安全方法意識以及保密觀念。搞好每年的法制宣傳月、宣傳周、宣傳日。
4、健全防范機制，強化目標管理。
建立治保組織、義務消防員隊伍，建立治安防范責任制，明確治安防范目標，把對綜合治理的考核列入創(chuàng)建文明單位考評范疇。層層簽訂責任狀，嚴格按責任辦事。
5、關心員工生活、工作及思想狀況。
及時調(diào)解員工之間的矛盾糾紛，及時上報不安定因素，并認真做好疏導、教育工作，防止因矛盾激化而發(fā)生事端。
6、認真開展好部門自查自究工作，切實做好排查工作。
7、加強要害部門的保衛(wèi)力度，強化門衛(wèi)的工作責任，建立健全門衛(wèi)工作記錄。
8、加強教職工家屬子女的教育及管理，嚴格規(guī)范流動人口管理，杜絕任何違法犯罪活動。
9、嚴格按制度辦事，堅持以“以人為本”、“預防為主”的工作理念，強化監(jiān)督，實行“誰主管，誰負責”，“誰違反，處理誰”的原則。不斷提高師生素質(zhì)，守好自己的門，看好自己的人，堅持穩(wěn)定壓倒一切，責任重于泰山，把師生的生命和財產(chǎn)放在工作的首位。
10、認真搞好校內(nèi)的危房改造，抓好學校的食品、飲水工作。
11、加大投入，強化領導工作到位。
加強對貴重物品及重點設備的管理，根據(jù)公安局制定的各類安全標準，落實治安防范措施，防止盜竊案件的發(fā)生。加強單位內(nèi)部的治安防范，落實人防、物防及技術防范措施，確保單位內(nèi)部安全，防止各類案件和事故的發(fā)生。
12、加強綜合治理工作的經(jīng)常性安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時維修，確保安全。
13、根據(jù)學校要求，制定應對突發(fā)事件、“敏感期”穩(wěn)定工作以及節(jié)日長假期間的應急預案，并加強安全防范措施。
14、暢通信息反饋渠道，發(fā)現(xiàn)問題，及時匯報，立即處置，掃除一切有礙學校綜合治理工作的不安全因素。
綜合治理工作管理是動態(tài)的，循環(huán)過程，不可能一勞永逸，按照綜治管理的自身規(guī)律，從長計議，抓好落實，在經(jīng)常性上下功夫，花氣力，積極創(chuàng)建平安先行學校工作。
信訪維穩(wěn)工作調(diào)研方案篇六
為了保持黨和政府同人民群眾的密切聯(lián)系，保護信訪人的合法權益，維護信訪工作秩序，強化信訪工作責任，結合我鎮(zhèn)實際，特制訂本方案。
1、指導思想。
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實十八大會議精神，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣信訪局的指導下，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，暢通信訪渠道，整合信訪資源，統(tǒng)籌兼顧，從源頭妥善處理，最大限度地減少越級上訪、重復上訪、集體上訪，為富民強鎮(zhèn)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
2、加強領導，調(diào)整信訪領導工作小組。
切實加強信訪工作的領導，調(diào)整橋頭鋪鎮(zhèn)信訪工作領導小組，由黨委書記楊文勇任組長，人大主席付享茂等同志任副組長，黨政辦、政法辦人員為成員，領導小組下設辦公室，由奉開武同志兼任辦公室主任，朱祚先、陳嘉年同志任信訪專干，辦公地點設在鎮(zhèn)政法辦。鎮(zhèn)信訪工作領導小組全面領導和指揮全鎮(zhèn)信訪工作。各部門及各村按照“誰主管，誰負責”“屬地管理、分級負責”和“依法、及時、就地處理信訪問題”的原則，做好各自范圍內(nèi)的矛盾疏導化解工作，及時處理信訪問題。
3、認真排查摸底，突出重點，加大力度進行調(diào)處。
我鎮(zhèn)今年信訪突出問題主要是涉法涉訴、土地征收、違法采砂、違法采礦、山林糾紛、越戰(zhàn)老兵、征地拆遷補償、老電影放映員、老民師、農(nóng)電工等方面的問題，將通過領導干部分案包干的原則，進行跟蹤，調(diào)解及進行妥善處理。尤其是對山林糾紛和征地拆遷補償這兩事件，要加大力度從快、從穩(wěn)、依法、依規(guī)進行調(diào)處，爭取將信訪問題處理在萌芽狀態(tài)。鎮(zhèn)信訪辦要做到每周對全鎮(zhèn)信訪問題及矛盾進行一次排查，并依據(jù)縣聯(lián)席辦、縣維穩(wěn)辦、縣信訪局的要求建立報送制度。
4、落實信息報送制度，暢通信訪網(wǎng)絡，建立和健全信訪信息員制度。
鎮(zhèn)直各部門及各村委會均要設立信訪信息網(wǎng)絡員，村支部書記、鎮(zhèn)直各單位負責人為鎮(zhèn)信訪網(wǎng)絡信息員。使信訪網(wǎng)絡的“末梢”觸及到基層第一線，做到基層信訪工作層層有人抓，力求“小事不出村，難事不出鎮(zhèn)”；確保信訪信息準確、及時、順暢，發(fā)現(xiàn)問題及時報送，確保信息快、準，從而使信訪問題依法及時進行調(diào)處。建立“首問”責任制和“首問”接待信訪制，接訪人員對來訪者必須熱情、周到、及時，凡因“首問”接訪人因工作態(tài)度造成信訪人對信訪問題擴大化、升級，將追究“首問”人的責任。
5、加強督促檢查，確保工作實施。
根據(jù)群眾信訪問題，本著群眾利益無小事的原則，加強信訪問題清理督促檢查，確保工作實施。按照各部門的職能進行了分工負責，鎮(zhèn)主要領導把握信訪工作全局，各分管領導向主要領導負責，并在分管范圍內(nèi)負責處理信訪工作，各行政村支部書記、鎮(zhèn)直各單位負責人為直接責任人，負責本轄區(qū)內(nèi)（本單位）的信訪問題，做到“小事不出村，難事不出鎮(zhèn)”。對各分管領導工作中存在的問題，鎮(zhèn)主要領導及時指出不足和尋求解決問題的方案，并對有關職能部門的領導進行督促，強化工作的落實。
6、依法、及時有效地處理群眾信訪問題。
任何信訪問題的處理必須堅持有法必依，違法必究的原則。對群眾集體上訪和越級上訪反映的合法問題，各部門、村委會要盡快解決，一時難以解決要說明情況，做好思想工作；對堅持要求過高的要做好政策解釋工作；對依法解決的，應做好法律宣傳教育工作，引導上訪者走法律訴求渠道，通過法律解決；對少數(shù)串聯(lián)、組織、煽動群眾集體上訪和越級上訪的要給予批評教育，違反法律、法規(guī)的要依法進行嚴肅處理，切實把我鎮(zhèn)群體上訪和越級上訪事件降到最低線。
7、建立健全社會矛盾糾紛排查預警和處理機制，積極預防和有效化解社會矛盾。
堅持黨委領導、齊抓共管的原則，完善定期排查、敏感期排查、重點問題專項排查制度，建立健全分級分系統(tǒng)的社會矛盾糾紛情報信息平臺。完善信訪、調(diào)解、綜治三位一體的矛盾糾紛排查調(diào)處機制，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解格局。綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導等辦法，加強綜合治理及維穩(wěn)平安工作中心的基礎建設，打造服務群眾、維護穩(wěn)定的第一線平臺。把矛盾糾紛解決在基層、化解在初始階段，全力避免和控制民轉(zhuǎn)刑案件或非正常死亡事件以及由于矛盾糾紛激化而引發(fā)的越級上訪和群體性事件。
8、加強和完善信訪工作，暢通人民群眾利益表達訴求渠道。
堅持依法治訪，加大信訪工作責任制落實力度。健全黨政主要領導負總責、分管領導具體抓、其他領導“一崗雙責”的領導格局和統(tǒng)一領導、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、各負其責、齊抓共管的工作格局。完善信訪工作長效機制，推行雙向承諾制度，完善閉合鏈條機制，妥善解決非正常越級上訪問題。大力暢通和拓展信訪渠道，強化領導信訪值日接待，建立健全信訪信息匯集和預警分析機制，開設人民建議征集信箱，把聽取群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道進一步加大協(xié)調(diào)、督查和督辦力度，認真解決區(qū)域性、普遍性的群眾聯(lián)名來信和集體上訪所反映的問題，加強政策宣傳、解疑釋惑的工作力度，防止矛盾激化。
9、強化法制宣傳，規(guī)范信訪秩序。
要繼續(xù)強化法制宣傳工作，重點是繼續(xù)抓好對《信訪條例》的學習宣傳，通過辦宣傳欄和發(fā)宣傳資料等多種方式，向群眾宣傳《條例》的有關規(guī)定和信訪行為規(guī)范，進一步增強群眾依法上訪，有序上訪的意識，自覺遵守信訪秩序，自覺維護全鎮(zhèn)安定團結的政治局面。
信訪維穩(wěn)工作調(diào)研方案篇七
1、區(qū)委高度重視，不斷加強信訪維穩(wěn)領導。今年是十九大召開之年，又是信訪工作的“責任落實年”，中央、省、市對信訪工作的要求越來越嚴。今年以來×區(qū)出臺了一系列信訪維穩(wěn)方面的文件，按照誰主管誰負責，誰聯(lián)系誰負責，屬地管理的原則，推動信訪秩序規(guī)范化、制度化；強化組織領導，先后召開多次專門會議，研究部署信訪維穩(wěn)工作，統(tǒng)一全區(qū)上下特別是領導干部對信訪維穩(wěn)工作的思想認識。明確了任務，落實了責任，要求各單位各部門按照主要領導負總責、分管領導直接負責、其他領導“一崗雙責”、一般干部各司其責的要求，強化源頭防范措施，把信訪維穩(wěn)工作責任分解落實到每一名干部身上，一級抓一級，層層抓落實。對進京非訪和25個掛牌督辦信訪積案實行主要領導包案制，對重視不到位、調(diào)查不深入、政策不落實、處理不及時、漏管失控的將嚴格問責追責。
2、加強領導接訪，積極暢通信訪維穩(wěn)渠道。為了做好信訪群眾接待工作，暢通信訪渠道，×區(qū)專門出臺了《領導接訪工作方案》，制定了全年的區(qū)級領導接訪工作安排表，并予以公示，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、單位領導要定期接待群眾來訪，區(qū)紀委、效能辦不定期督察，旨在努力減少越級非正常上訪發(fā)生。
3、創(chuàng)新工作方法，逐漸減少越級非法上訪。一方面是抓源頭預防，減少社會矛盾發(fā)生。在全區(qū)推行維穩(wěn)風險評估制度，全面推行重大決策、重大項目聽證制，從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。同時，通過各種制度的完善、活動的開展，提高干部依法辦事的能力。另一方面是開展信訪聽證化解專項行動，多次組織召開信訪疑難案件“聽證會”，攻克“骨頭案”、“釘子戶”。同時充分發(fā)揮基層黨組織的作用。如平橋鄉(xiāng)、單王鄉(xiāng)、鼓樓街道把信訪化解穩(wěn)控工作納入村（社區(qū)）目標管理考核范疇，與村（支）兩委和社區(qū)干部使用掛鉤，與經(jīng)濟掛鉤，落實小事不出村（社區(qū)），大事不出鄉(xiāng)（街道），矛盾不上交的要求。
4、夯實基層基礎，合力遏制進京上訪。扎實開展“抓三有、創(chuàng)三無、促三不”活動（抓三有，即有領導理事、有場所說事、有制度保障辦事；創(chuàng)三無，即無進京赴省上訪、無到市集體上訪、無異常上訪；促三不，即小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交），大力推進基層信訪工作規(guī)范化建設。繼續(xù)深化“無越級上訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)街”創(chuàng)建活動，力爭更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街實現(xiàn)無越級上訪。固守基層一線，扎牢信訪防控網(wǎng)，堅持區(qū)每月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街每半月、村（社區(qū)）每周排查一次轄區(qū)內(nèi)的不穩(wěn)定因素，重要敏感節(jié)點每天滾動排查信訪熱點難點問題。對進京上訪群眾，主動靠前、積極工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早接觸、早分流、早勸離，堅守最后一道防線。加大打擊力度，依法維護信訪維穩(wěn)秩序。對涉嫌違法的非訪人員，采取證人作證、記錄儀取證等多種方式，快速固定證據(jù)，用足法律手段，依法依規(guī)辦案，提升打擊效力。如：單王鄉(xiāng)在處理×××為首的n戶纏訪戶自2015年至今反映的水塘補償款等相關問題時，采取了多管齊下的辦法進行妥善處理、幫扶化解。一是專人負責，及時跟蹤了解×××等動態(tài)，通過多方渠道與×××背后的“土律師”、“信訪代理人”積極溝通；二是兌現(xiàn)補償，經(jīng)過多方協(xié)商，同意以76萬元的標準補償水塘占地；三是外調(diào)了解，單王鄉(xiāng)調(diào)查了解×××在外務工期間所作所為和惡劣表現(xiàn)；四是分化化解，針對×××為首的5人上訪團伙，分別做思想教育工作，通過疏導分化、解決生活難題等手段，分別抓好訴求化解。五是助其創(chuàng)業(yè)，鄉(xiāng)、村兩級積極為×××提供便利，讓其參與到養(yǎng)殖和社會公益事業(yè)建設中。從根本上遏制他非訪、越級訪、反復訪、進京訪。
5、創(chuàng)新社會治理，有效排查化解各類矛盾。如鼓樓街道錐子廟社區(qū)，緊緊圍繞“抓黨建保穩(wěn)定，抓服務促和諧”工作思路，以開展“安全暖心”工程為抓手，以網(wǎng)格化管理服務為平臺，大力實施社會矛盾化解和社會管理創(chuàng)新，全面提升居民群眾安全感。社區(qū)把化解社會矛盾當成為病人看病，建立以“預診、門診、出診、急診、會診、復診”為內(nèi)容的社會矛盾化解“六診”工作機制，提高了干部與群眾聯(lián)系的緊密度、對社情民意的熟悉度和發(fā)現(xiàn)問題的及時度。社區(qū)定期召開例會，排查分析矛盾糾紛，進行“預診”；通過“門診”，接受群眾上門來訪和電話求助，對問題進行現(xiàn)場“把脈”，提高了滿意度；通過“出診”，主動下網(wǎng)格化解社會矛盾糾紛；通過“急診”，對突發(fā)事件在第一時間啟動應急預案，采取有效措施解決；通過“會診”，發(fā)揮好上下聯(lián)動、部門配合和屬地管理優(yōu)勢，解決“急、大、難”糾紛；通過“復診”，進行回訪，促進調(diào)處協(xié)議的落實。社區(qū)矛盾成功調(diào)處率達100%。
6、關切合理訴求，發(fā)揮人大代表社會維穩(wěn)作用?！洞矸ā芬蟾骷壢舜蟠怼澳７兜刈袷貞椃ê头?，在自已參加的生產(chǎn)、工作和社會活動中，協(xié)助憲法和法律的實施”，這實質(zhì)也就對人大代表協(xié)助做好維穩(wěn)工作提出了要求。各級人大代表生活和工作在基層，與廣大群眾聯(lián)系最為密切，最容易聽到群眾的呼聲，對維護社會穩(wěn)定具有特有的優(yōu)勢。近年來，×區(qū)在處理信訪維穩(wěn)工作中，充分發(fā)揮人大代表的作用，借助人大代表較強的群眾基礎和威信，讓他們做信訪工作的信息員、聯(lián)絡員、服務員和調(diào)解員，準確掌握民情民意，有效化解矛盾糾紛，切實維護群眾利益，全力為信訪維穩(wěn)工作“減壓”。如鼓樓街道市、區(qū)兩級人大代表，在老城北小學周邊地塊征遷工作中，積極助力全街拆遷交房任務完成，贏得了全區(qū)上下拆遷工作“鼓樓速度”的美譽。擔好拆遷工作的監(jiān)督員。堅持每天深入一線，對征地測量、評估、實地確認、上報數(shù)據(jù)、核定等工作進行全面監(jiān)督，確保征遷公平、公正、公開。堅持以人為本，陽光運行，在原則問題上堅持不放水，不講情面，不搞政策特殊，嚴格實施補償標準。擔好拆遷堡壘的攻關員。代表們在宣傳征遷政策時，將心比心地站在對方角度做被征遷戶的思想疏導工作，動之以情，曉之以理，在政策允許范圍內(nèi)力爭群眾利益最大化，幫助他們算好“經(jīng)濟賬”、“利益賬”，切實解決群眾實際困難，維護被拆遷戶的合法權益。對搬遷有困難的畢如宏、姚勇、吳早仁、王付華等戶，代表們主動上門了解情況，盡力幫助解決實際困難，做好協(xié)調(diào)工作。擔好拆遷工作的聯(lián)絡員。傾聽拆遷戶聲音，面對面幫助拆遷戶排憂解難。有的征遷戶無理取鬧，漫天要價，人大代表總是以情感人，耐心說服，對戶主的實際困難通過有效途徑向上級反映，幫其解決；有的戶主道聽途說，以訛傳訛，代表們就正面宣傳法律法規(guī)，耐心勸導，把可能出現(xiàn)的矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。該街沒有一人因老城北小學周邊地塊征遷到省進京上訪。又如：鼓樓街道黨工委、辦事處為深化“暖心工程”成果，由街道市、區(qū)人大代表率先帶頭，公安、司法、綜治、維穩(wěn)、社區(qū)等黨員干部共同參與，組建志愿者夜間巡邏隊，輪流帶班值班，重點對小區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)及25條背街小巷開展防火、防盜、防破壞、防傳銷、防毒品巡查，提示轄區(qū)居民關好門窗、水電和煤氣，注意防火防盜防詐騙，零距離服務社區(qū)居民，共建和諧家園。夜間巡邏維護了良好秩序，實現(xiàn)了社會穩(wěn)定，提高了居民安全感和滿意度。人大代表在社會穩(wěn)定工作中發(fā)揮了重要作用，有力維護了社會穩(wěn)定。
信訪維穩(wěn)工作調(diào)研方案篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為切實抓好我鎮(zhèn)近期的信訪維穩(wěn)工作，營造平安、和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境，根據(jù)省、市、縣的工作部署，結合我縣信訪維穩(wěn)工作實際，特制定本方案。
一、任務目標。
為確保省兩會的順利召開，營造安定和諧的社會環(huán)境。各村（居）委、相關單位要加大矛盾糾紛排查調(diào)查力度，依法及時就地化解信訪突出問題，把問題吸附在基層，把上訪人員穩(wěn)控在當?shù)?，確保群眾“三個不發(fā)生”的目標，即我鎮(zhèn)群眾不發(fā)生進京、集體到省、大規(guī)模到市上訪，不發(fā)生進京人員以任何借口滋事擾亂秩序和個人極端事件，不發(fā)生因信訪問題處置不當引發(fā)群體性事件和負面炒作，維護我鎮(zhèn)良好形象。
二、組織領導。
1.成立鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作臨時領導小組。組長由鎮(zhèn)委書記xx同志擔任，副組長由鎮(zhèn)委副書記xx同志擔任。領導小組下設辦公室，辦公室主任由鎮(zhèn)委副書記xx同志擔任，辦公室副主任由綜治辦專職副主任xx同志、信訪辦主任xx同志擔任，負責全鎮(zhèn)組織領導協(xié)調(diào)近期的信訪維穩(wěn)工作。
2.成立鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)勸返工作組。組長由鎮(zhèn)委書記xx同志擔任，副組長由鎮(zhèn)委副書記xxx，xxx派出所所長xx，綜治辦專職副主任xx，xx派出所所長xx同志擔任，成員由鎮(zhèn)信訪辦主任xx、xx派出所副所長xx、xx派出所副所長xx等相關人員組成。
三、工作要求。
對排查出來的矛盾糾紛，要逐一建立臺賬，明確責任領導、責任單位、責任人員和化解時限。特別是對群眾反映比較強烈的問題，對可能越級上訪的重點問題、重點地區(qū)、重點單位及重點人群進行全面排查，重點圍繞涉復退軍人、勞資糾紛、征地拆遷、問題樓盤、醫(yī)患糾紛、涉眾型金融、涉軍涉少、涉法涉訴、外嫁女等重點問題開展全面的排查和調(diào)處，確保做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早處理、早化解，把矛盾隱患消除在萌芽狀態(tài)。
2.積極調(diào)處化解信訪問題。對前期排查出來的矛盾糾紛，各村（居）委、相關單位要逐宗進行對照檢查，對還未成功化解的矛盾糾紛要加緊調(diào)處化解。對新排查的矛盾糾紛要逐一建立臺賬，明確責任和化解時限，依法化解矛盾糾紛，做好初信初訪的調(diào)處，把問題化解在基層。
3.執(zhí)行信訪維穩(wěn)會商研判機制。繼續(xù)落實信訪維穩(wěn)會商研判制度，各村（居）委、相關單位每日召開一次會商研判會，加強信訪形勢預測研判工作，重點分析研判可能發(fā)生的群體性事件、個人極端事件及媒體、網(wǎng)絡熱炒事件，或可能到省進京上訪的苗頭性、傾向性、預警性的情報信息。
發(fā)現(xiàn)可能到省進京上訪苗頭的，勸返工作組要及時協(xié)調(diào)綜治維穩(wěn)、公安、交通運輸?shù)炔块T進行勸返。各村（居）委穩(wěn)定不了的要報鎮(zhèn)，鎮(zhèn)穩(wěn)控不了的要報縣，切實把重點人員穩(wěn)控在當?shù)亍?BR> 5.堅持開展領導干部“四訪”活動。繼續(xù)開展領導干部基層接訪、帶案下訪、上門探訪及基層巡查等“四訪”活動，進一步推動信訪工作中心下移，解決基層群眾合理訴求。xx月xx日至xx月xx日期間，鎮(zhèn)將每日安排一名黨政領導干部到鎮(zhèn)維穩(wěn)中心定點接待群眾來訪，同時駐村領導干部要帶頭深入基層，帶頭深入群眾，帶頭參加接待群眾工作，面對面開展群眾思想工作，引導上訪群眾就地反映訴求，推動把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
6.全方位加強請報信息報送。各村（居）委、相關單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢，動用各種手段，搜集內(nèi)幕性、行動性、預警性情報信息，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，嚴密掌握重點人員的動向，并加強信訪信息收集報送工作，密切關注網(wǎng)絡輿情和及時掌握群眾信訪狀態(tài)。xx月xx日至xx月xx日期間，各村（居）委、各部門要實行每日“零報告”制度，必須在每日下午3時前，將當日的信訪信息情況編輯手機短信報鎮(zhèn)信訪辦，不得遲報、漏報、瞞報，做到有事報情況，無事報平安，確保信息暢通，請報準確及時，處置得力有效。
7.全天候加強值班接訪和應急處置。各村（居）委、相關單位要做好接訪值班安排，實行24小時全天候信訪維穩(wěn)值班。各村（居）委、相關單位一把手要保持手機全天候暢通，值班領導、值班人員，時刻關注維穩(wěn)安保動態(tài)，遇到重大問題和突發(fā)事件要及時處理、及時溝通、及時上報。對信訪和群體性案件苗頭，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決，一旦出現(xiàn)上訪案件和群體性事件，做到第一時間趕到現(xiàn)場，第一時間控制事態(tài)，第一時間化解矛盾。同時，制定應對各類事端、處置各類突發(fā)事件的應急預案，建立健全快速有效處置事件的應急處置工作機制。
信訪維穩(wěn)工作調(diào)研方案篇九
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作是黨和政府最基層的信訪工作,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的一項重要工作。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！
為確保春節(jié)期間我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定，杜絕重點群體和重點人員的上訪發(fā)生，根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
加強社會矛盾糾紛排查與調(diào)處，切實抓好信訪維穩(wěn)工作，確保不發(fā)生群體性事件及到婁赴省進京的上訪，為春節(jié)期間營造一個x的社會環(huán)境。
x月x日至x月xx日為我鎮(zhèn)“春節(jié)”信訪維穩(wěn)期，在此期間，成立鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作領導小組，全面指揮調(diào)度全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)、接訪勸返等工作。領導小組由下列領導組成：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，由xx同志任辦公室主任，負責信訪維穩(wěn)接訪勸返日常工作。辦公室下設x個工作組：
(一)綜合聯(lián)絡調(diào)度組。負責日常值班調(diào)度，上傳下達，并分別向上級報送每日情況，責任人：xx。
(二)接訪穩(wěn)控勸返組。負責做好對上訪人員的接訪接談，穩(wěn)控上訪人員，將上訪人員迅速分流并通知有關單位接送勸返。責任人：xx。
(三)應急處置行動組。參與現(xiàn)場聯(lián)合行動，負責及時接待、處置、帶離上訪人員，搜集固定非正常上訪人員的違法證據(jù)及預警信息等，責任人：xx。
(四)督查檢查指導組。負責檢查、督促信訪維穩(wěn)工作的落實情況，并提出指導意見，責任人：李正，責任單位：信訪辦。
(一)矛盾排查化解要到位。各部門、單位要把工作重點從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來，從被動應對群眾來信來訪轉(zhuǎn)移到主動化解矛盾糾紛上來，堅持齊抓共管，協(xié)調(diào)聯(lián)動，對不穩(wěn)定因素要進行全面排查，深入到每個領域，每個行業(yè)，每個群體，每個環(huán)節(jié)，全面掌握信訪苗頭隱患，做到不留死角盲點，力爭小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。春節(jié)期間，要嚴格執(zhí)行xx小時值班備勤制度。做好突發(fā)事件應急準備工作。所有值班人員要增強責任心，遇到重要事項或突發(fā)事件要立即報告。務必保持xx小時通訊暢通，及時掌握動態(tài)，科學判斷形勢，快速處置不穩(wěn)定因素，切實做到排查工作走在預防前，預防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。
(二)包案穩(wěn)控要到位。各包案領導要對重點人員、重點群體，特別是對有赴省進京上訪傾向的人員，嚴格落實“五包一”工作措施。包案領導要按照“訴求合理解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶到位、行為違法的依法處理”的要求，親自調(diào)查了解情況，親自組織化解，要切實落實上訪老戶和重點群體骨干分子的穩(wěn)控措施，嚴防死守，盯緊看牢，千方百計把人員穩(wěn)定在當?shù)?，嚴防失控越級上訪。
(三)信息報送要到位。各包案領導及責任單位，在著力化解矛盾糾紛與穩(wěn)控的過程中，對重點信訪人員的思想動態(tài)務必做到心中有數(shù)，一旦發(fā)現(xiàn)穩(wěn)控對象失控外流，要迅速報告信訪穩(wěn)控領導小組辦公室。對所包對象或轄區(qū)內(nèi)的穩(wěn)控情況，包案領導或群工站主要負責人必須在每日下午三點反饋給信訪辦，信訪辦負責及時上報。
(四)接訪處置要到位。針對春節(jié)期間可能發(fā)生的上訪事項，要快速反應，有效應對，妥善處置，把影響和損失減少到最低程度，做到現(xiàn)場處理及時到位，隨有隨接，返回后專人接收、專人處理。如果上訪事項已有包案領導的，包案領導必須到現(xiàn)場接訪。凡接到市接訪通知，各相關責任人及調(diào)度的其他人員要在一小時內(nèi)趕到現(xiàn)場;接到赴省接訪通知要在半小時內(nèi)趕到鎮(zhèn)里，在三小時內(nèi)統(tǒng)一趕到現(xiàn)場;接到進京接訪通知，要在二十小時內(nèi)趕到現(xiàn)場。任何人不得以任何理由拒絕、推諉、拖延。對異常上訪，要快速處置;對規(guī)模集訪，要采取必要的措施進行疏散和分流;對極少數(shù)已經(jīng)多次教育仍無理纏訪鬧訪、擾亂秩序的，要依法強制帶離;對個別組織、煽動、串聯(lián)的群體事件，要進行訓誡，構成治安處罰的，要依法給予治安處罰;對個別違法上訪人員，要收集情況、固定證據(jù)，堅決依法打擊。
(一)要強化領導責任。各黨政領導、群工站負責人、村(社區(qū))支部書記要牢固樹立“發(fā)展是第一要務，維穩(wěn)是第一責任”的理念，切實負起責任人的責任，不允許遇到問題繞道走，不允許因?qū)邑煵坏轿欢劤墒露恕⒃斐蓳p失。要敢于面對矛盾、積極溝通協(xié)調(diào)，認真化解黨委政府交辦的信訪案件。
(二)要形成工作合力。要把春節(jié)期間的信訪維穩(wěn)工作，作為當前工作的頭等大事，動員一切力量，形成合力，握成拳頭，打一場保穩(wěn)定、促和諧的攻堅戰(zhàn)，切實做到哪里有矛盾，哪里就有調(diào)解組織，哪里有上訪人，哪里就有信訪維穩(wěn)力量。
(三)要加強督查督辦。黨政一把手要加強對信訪維穩(wěn)工作的督促指導，確保各項維穩(wěn)措施落到實處，信訪突出問題得到依法處理，矛盾糾紛得到及時化解，重點老戶得到有效穩(wěn)控。信訪辦對交辦案件要及時督辦、調(diào)度、報告。黨委政府在x月x日交辦的xxx件信訪問題，各包案領導要堅決落實包案責任和穩(wěn)控責任，決不能在春節(jié)期間發(fā)生到市赴省進京上訪現(xiàn)象。
(四)要嚴格責任追究。凡是行動遲緩、措施不力等原因造成上訪人員失控，引發(fā)上訪或者發(fā)生其他惡性信訪事件的，嚴格按照市委市政府關于信訪維穩(wěn)工作的有關規(guī)定追責。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、縣屬學校、民辦學校，局直二級機構，機關各股室：
為貫徹落實2017年3月21日桃江縣信訪維穩(wěn)工作專題會議精神，做好2017年教育系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作，結合我系統(tǒng)當前信訪維穩(wěn)形勢及存在的問題，特制定本方案。
在縣委、縣政府的領導下，依照《信訪條例》和有關法律法規(guī)開展工作。密切注意和及時掌握信訪動態(tài)，對搜集到的信訪預警信息要在第一時間做好匯總、分析和上報工作，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早化解。密切關注原民辦教師、復員軍人等特殊群體的重點人群，認真做好重點人員的思想疏導工作，嚴格落實責任，堅決杜絕進京、赴省、到市上訪行為，為切實把問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層，確保“零登記”工作目標落到實處。
局長任組長，局其他班子成員任副組長，局機關股室長為成員。領導小組下設辦公室，聯(lián)系電話：。
總指揮：
接訪一組：
組長：
組員：
聯(lián)系單位：
接訪二組：
組長：
組員：
聯(lián)系單位：
接訪三組：
組長：
組員：
聯(lián)系單位：
接訪四組：
組長：
組員：
聯(lián)系單位：
接訪五組：
組長：
組員：
聯(lián)系單位：
今年，我國將迎來建軍90周年、“一帶一路”峰會、香港回歸20周年、黨的十九大召開等重大政治活動，特護期的信訪維穩(wěn)工作責任重、壓力大，必須高度重視，始終繃緊信訪維穩(wěn)這根弦。堅持治標與治本相結合，標本兼治，扎實做好信訪維穩(wěn)工作。
(一)開展局領導和二級單位負責人接訪活動。局班子人員每天輪流帶隊接訪，各單位負責人要加大接訪工作力度，切實增強接訪的針對性和實效性，把公開接訪與約訪、下訪相結合，重點解決好苗頭性、傾向性、群體性的問題，切實解決好教職工關心的熱點、難點、疑點問題，把上訪人員穩(wěn)控在當?shù)?、把矛盾和問題解決在基層，確保不發(fā)生進京上訪，進京非正常上訪和越級集體上訪或群體性惡意上訪事件，確保不發(fā)生突發(fā)異常性和極端事件。
(二)實行領導包保穩(wěn)控責任制。各單位要認真細致摸排信訪隱患，建立健全包保責任制，主要責任人要親自過問，重大問題親自處理，分管領導要集中精力，全力以赴。對原民辦教師、復員軍人等特殊群體要建立臺賬，落實“五包一”措施(其中原民辦教師的穩(wěn)控，各單位一定要積極與當?shù)攸h委、政府配合，協(xié)助搞好“五包一”)。一旦發(fā)生進省到市集體上訪或非正常上訪，包保單位由主要負責人帶隊接訪勸返要在接到通知后一個小時內(nèi)出發(fā)。
(三)認真做好信訪信息研判。信息報送的范圍包括可能引發(fā)集體到市、到省上訪的苗頭，要在第一時間向領導小組報告，并迅速安排接訪勸返人員，在第一時間起赴現(xiàn)場，開展疏導、化解和勸返工作。
(一)認清形勢，高度重視，加強領導。各單位必須抓緊落實各項工作，按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則，堅持一把手負總責，分管領導具體抓，各司其職、各負其責，堅決遏制教育系統(tǒng)有關人員進省赴市上訪的苗頭。
(二)公開接訪，主動下訪，穩(wěn)控當?shù)?。按照相關文件要求，特護期時各單位每天要安排一名班子成員接訪，堅持公休日不休息。信訪量大，矛盾多的地方要適時組織深入開展下訪活動，變坐等上訪為主動下訪，盡最大努力把上訪群眾穩(wěn)控在當?shù)亍?BR> (三)深入排查，全力化解，包保穩(wěn)控。對各類矛盾糾紛和可能引發(fā)進京去省上訪的人員和群體，要深入排查，不漏一人，逐件落實包保領導和責任人，確保人穩(wěn)當?shù)亍?BR> (四)落實責任，定期研判，及時報告。主要領導和分管領導(信訪、安全、人事)要保持24小時通訊暢通。特護期內(nèi)嚴格落實24小時值班，實行領導帶班制度，要做好重要信息預警預報工作，加強信訪社情分析研判，確保信息聯(lián)絡暢通，工作運轉(zhuǎn)順暢，應急處置及時。各單位要將原民辦教師、特殊人群等是否穩(wěn)控在當?shù)睾彤斎談討B(tài)，及時向教育局政務服務股和法制安全股報告。凡因信息報送不及時，處置不當造成不良影響的，將按有關規(guī)定嚴肅追究責任。特護期間發(fā)生進京去省非正常上訪的，對責任單位主要負責人和包保責任人實行相應的紀律處分，并納入年終年度考核，不予評先、評優(yōu)。
xx縣轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)112個行政村17個社區(qū)，總?cè)丝谌f人?？h域內(nèi)有部隊、基地、縣人武部、等6家涉軍單位。共有現(xiàn)役軍人人，退役士兵人，重點優(yōu)撫對象人。近年來，我縣高度重視退役軍人事務工作，認真摸排梳理甄別服務對象，分別建立工作臺賬，完善檔案資料，全面落實安置優(yōu)撫政策，耐心做好政策解讀和矛盾化解工作，逐步解決退役軍人歷史遺留問題，全縣退役軍人整體穩(wěn)定。
退役軍人是我國國防力量的重要組成部分，為中國革命建設發(fā)展做出巨大貢獻。今天的退役軍人就是現(xiàn)役軍人的明天，做好退役軍人工作是貫徹落實習近平總書記關于退役軍人重要批示指示精神和“讓軍人成為全社會尊崇職業(yè)”的具體體現(xiàn)，做好退役軍人事務工作意義重大?？傮w上看，我國退役軍人安置優(yōu)撫工作整體上是有序的，除享受了退役軍人應有的補助外，有的按政策安排了工作，有的在自主就業(yè)上享受了國家的優(yōu)惠政策。也因為種種原因，仍有部分退役人員沒有享受到應有的安置優(yōu)撫政策，資料缺失，退役軍人歷史遺留問題得不到妥善解決，部分退役軍人家庭生活困難，造成退役軍人串聯(lián)上訪、聚集聲援，甚至發(fā)生暴力事件等，成為社會極不穩(wěn)定因素。
（一）當前及未來退役軍人事務面臨的重大風險和表現(xiàn)形式。
自我縣退役軍人事務局成立以來，通過開展信息采集、光榮牌懸掛、矛盾糾紛排查和信訪接待情況看，我縣退役軍人群體中存在的主要問題和矛盾有：一是一些歷史遺留問題尚未得到全面解決，如過去安置到糧食、商務、供銷等企業(yè)的退役軍人，因企業(yè)改制、職工身份轉(zhuǎn)換造成生活困難、養(yǎng)老金斷繳等問題；二是安置到金化集團、金鐵集團等國有企業(yè)的多名對越參戰(zhàn)人員，因企業(yè)化解過剩產(chǎn)能經(jīng)營困難導致收入降低，生活困難問題；三是部分農(nóng)村籍退役軍人由于年老體弱身患重病，要求解決就醫(yī)養(yǎng)老問題；四是部分曾在西藏、新疆艱苦地區(qū)服役老兵要求發(fā)放生活補助問題；五是部分政府安置的參戰(zhàn)參核人員要求享受參戰(zhàn)參核補貼問題；六是60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵普遍要求提高生活補助金，企業(yè)退休退役人員要求提高工資等問題。七是農(nóng)村籍退役士兵因退役軍人機構設立提出超越政策、期望過高的訴求問題。
（一）風險產(chǎn)生的原因。
1、政策落實不夠到位。因地方政府財政困難，安置壓力大，有些安置單位沒有嚴格落實有關政策，日積月累，成為歷史遺留問題，退役軍人服務機構成立后，退役軍人集中上訪要求解決各類問題。
2、各地出臺政策標準不一引發(fā)矛盾。在國家出臺退役軍人安置優(yōu)撫政策的基礎上，各地也相應出臺了一些地方性法規(guī)，尤其一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，一些利好的政策極大地提高了當?shù)赝艘圮娙说拇龊蜕钏?。如參?zhàn)參核人員超范圍全部發(fā)放生活補貼，重點優(yōu)撫對象超標準發(fā)放補助金，多重享受撫恤政策等。但隨之帶來的負面影響是，同一連隊服役的士兵，退役后同等條件下在全國各地享受不同的撫恤政策，同工不同酬，造成新的矛盾。
3、現(xiàn)行優(yōu)撫政策下退役士兵心理失衡。近年來，國家高度重視退役軍人工作，出臺了一系列政策法規(guī)，全面落實優(yōu)撫優(yōu)待政策，有效保障了退役士兵合法權益。但一些年老體弱退役軍人，有的因企業(yè)改制養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險斷繳，有的企業(yè)退休后工資偏低，有的身患絕癥生活困難，有的在新疆、西藏艱苦地區(qū)服役要求享受補助等。更多的退役軍人認為退役軍人事務部門成立了，可以解決退役軍人一切事務，一窩蜂涌上來，一些不合情理、超出法規(guī)的訴求接踵而來，盡管基層按照政策法規(guī)做了大量耐心細致工作，但離上訪對象愿望相去甚遠，上訪人員怨氣較大。
（一）化解重大風險的建議。
1、從中央層面上，一是在今年出臺《退役軍人保障法》基礎上，配套出臺新時期退役軍人安置優(yōu)撫系列政策。二是清理規(guī)范各地安置優(yōu)撫政策，制定在中央法規(guī)框架下的統(tǒng)一撫恤補助標準。三是進一步加大工作力度就像解決困難企業(yè)退役軍人養(yǎng)老金斷繳問題一樣解決歷史遺留問題。四是建立退役軍人救助制度，在現(xiàn)有民政部門救助政策基礎上，出臺困難退役人員救助制度，進一步解決生活困難老兵就醫(yī)養(yǎng)老等問題。
2、從地方層面上，一是建立健全橫向到邊、縱向到底的服務網(wǎng)絡，確定專兼職人員，切實做到“有機構、有編制、有人員、有經(jīng)費、有保障”，為全面保障退役軍人合法權益和服務奠定基礎。二是摸清底數(shù)，梳理政策，查缺補漏，全面落實安置優(yōu)撫政策。三是從主動上門懸掛光榮牌人手，主動上門服務，解讀政策法規(guī)，傾聽訴求，將風險消除在萌芽狀態(tài)。四是設立困難老兵救助基金，按照我縣精準扶貧慈善救助、重大疾病兒童醫(yī)療救助等模式，設立地方性困難老兵救助基金。
退役軍人檔案不僅能全面反映退役軍人基本信息和服役情況，而且是退役軍人享受安置優(yōu)撫政策的重要依據(jù)。做好退役軍人檔案管理工作意義重大。從我縣情況看，政府安置退役軍人檔案由人社部門保管，其余人員檔案有的在檔案館，有的在人武部，有的在民政局等。由于多頭管理、責任不明等原因，部分退役人員檔案無處可找，甚至幾個年度全縣農(nóng)村籍退役士兵檔案整體找不見，退役人員信息采集證件不齊，享受政策沒有依據(jù)，部分退役人員怨聲載道，導致退役軍人事務工作非常被動。
（一）規(guī)范退役軍人檔案管理。一是明確檔案管理主體。退役軍人事務部門應該是檔案管理的主體單位，部隊通過正規(guī)渠道將退役軍人檔案移交退役軍人事務部門，退役軍人事務部門根據(jù)安置情況詳細登記后及時向有關部門辦理移交檔案手續(xù)。二是認真做好不安置人員檔案管理?？h級退役軍人事務部門要建立檔案室，實行專門管理。將退伍軍人檔案按退伍時間進行分類，在同一年度內(nèi)按姓氏筆畫排序，建立退伍軍人檔案數(shù)據(jù)庫，以方便復員退伍軍人檔案的管理和利用。三是建議省廳參照人事檔案管理相關規(guī)定，出臺退役軍人檔案管理辦法，設計制作專門的檔案封皮、卷內(nèi)文件目錄、案卷目錄，實現(xiàn)復員退伍軍人檔案標準化。
（二）最大可能補齊檔案缺失資料。資料缺失，有的是屬于人檔分離，即部分主要資料在本人手中，應通過思想工作把游離在外的資料重新歸檔，并在檔案目錄中填寫清楚。有的重要資料丟失或不存在，可通過原部隊調(diào)閱相關資料復印后作以佐證，或通過查詢、多名證人佐證等方式補齊。
（三）收集資料，新建檔案。對于各種原因檔案資料全部丟失的，可以重新建立。通過原部隊調(diào)閱相關資料復印后予以佐證，可以在同時期入伍退伍的兩名以上戰(zhàn)友證明自已是服過役的退伍軍人，也可以在當?shù)卮逦瘯暾堊C明自已是退役軍人，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查核實后，作為基礎資料重新建立檔案。
（四）逐步實現(xiàn)電子檔案管理。在條件成熟的情況下，對現(xiàn)存的檔案實行全文數(shù)字化掃描加工錄入，全部轉(zhuǎn)換成電子檔案，詳細打印目錄條文，完成了紙質(zhì)和電子檔案并行保管利用的基礎性工程。在檔案重新規(guī)范化整理中，若出現(xiàn)過去老地名與現(xiàn)在新地名的對接，軍人入伍、退伍姓名和現(xiàn)在身份證姓名不一致情況，檔案繁體字難認，手寫不規(guī)范不準確，相近字同音字交替使用，年久檔案紙質(zhì)變質(zhì)褪色字跡難辨等問題，組織專門力量反復校對、鑒別、修正，最終形成規(guī)范的館藏退役軍人檔案。
根據(jù)xx部署今年開展“矛盾問題攻堅化解年”活動，市退役軍人事務局高度重視，安排分管領導走訪對接市委政法委、公安、信訪等部門，要求縣區(qū)組織開展退役軍人重點群體、重點人員情況摸排，結合重要節(jié)日、敏感時節(jié)組織調(diào)研，現(xiàn)就有關情況匯報如下：
退役軍人信訪穩(wěn)控人群：
一是參戰(zhàn)退役軍人；二是涉核部隊退役軍人；三是農(nóng)村籍無工作退役軍人；四是軍齡認定存在疑問退役軍人；五是下崗失業(yè)退役軍人。
主要訴求集中在以下幾個方面：
一是要求解決看病難等問題；二是要求解決養(yǎng)老問題；三是部分退役士兵軍齡認定問題。
原因分析：
一是退役軍人大部分生活在農(nóng)村地區(qū)，特別是重點對象，年齡普遍偏大，基本喪失勞動能力，因重大疾病致貧或返貧的狀況時有發(fā)生，但目前優(yōu)撫對象的大病救助政策報銷比農(nóng)村低保戶還低，無法幫助其解決當前困難。在鄉(xiāng)老退役軍人，認為自己曾經(jīng)為國家流血流汗，現(xiàn)在無依無靠，訴求超出國家優(yōu)撫優(yōu)待政策標準，目前無政策依據(jù)解決其生活困難，因而造成信訪不斷。
二是部分優(yōu)撫對象，部分退役軍人及家屬對政策理解不夠，互相攀比，心理失衡，認為只要和政府“鬧”就可以達到自己的目的，甚至以聲稱進京上訪等手段和籌碼，和政府討價還價，威脅組織解決其不合理訴求。
三是個別退役軍人認為“一個身份可以享受多種待遇”，以功臣自居，借“軍”字尋找個人問題的解決途徑。
按照全國退役軍人事務部門信訪工作會議精神，從以下幾個方面抓好工作落實。
一是提高政治站位、牢牢把握退役軍人信訪工作的正確方向。在退役軍人信訪工作中，堅持服務第一、服務優(yōu)先，堅持管理教育不能缺位，教育廣大退役軍人正確對待自己，正確對待組織，正確對待歷史，正確對待人民。廣泛宣傳張富清同志的事跡，堅持正面典型引路，教育廣大退役軍人爭當新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領路人。無論是維護合法權益，還是反映問題表達訴求，都必須在法治軌道上、在法律框架內(nèi)、通過法定渠道進行。
二是開展走訪慰問、帶著感情做好退役軍人信訪工作。繼續(xù)根據(jù)市政府領導要求，迅速對歷年來退役軍人信訪事項建立臺帳，按照一人一策、一事一案的要求，理清底數(shù)，建檔立卡，落實責任，包抓包辦。廣匯開展“三組織三送”走訪慰問活動，市縣（區(qū)）兩級聯(lián)動，實現(xiàn)擁軍慰問“全覆蓋”。通過信訪工作既回應廣大退役軍人關注的現(xiàn)實訴求，又及時回應社會大眾的普遍關切，既維護廣大退役軍人的合法權益，又營造全社會尊崇退役軍人的氛圍群。
三是依規(guī)依法辦事、著力提升退役軍人信訪隊伍的素質(zhì)能力。按照“件件有著落、事事有回音”的工作要求，每一位來訪人員、每一封來信、每一件網(wǎng)上信訪都得到了嚴謹、細致、高標準地對待，推動退役軍人合理訴求及時得到解決，實現(xiàn)了“讓信息多跑路，退役軍人少跑腿”。凡是符合政策的退役軍人信訪訴求，在落實上更加主動，“事要解決”是信訪工作的實踐屬性和生命力所在。
四是服務管理并重、在信訪工作中引導退役軍人愛黨守法。退役軍人從軍營走向社會，戰(zhàn)勝了角色轉(zhuǎn)換等諸多困難，希望始終保持軍人本色，緊緊抓住“國家扶貧攻堅”與“延安經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃”等戰(zhàn)略機遇，以敢為人先的精神，帶著革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng)，沖在黨和國家需要的第一線建功立業(yè)。大力弘揚愛國敬業(yè)、遵紀守法的精神，大力弘揚履行責任、服務社會的精神，大力弘揚自力更生，艱苦奮斗的延安精神。
省市重大活動、領導到基層視察工作、重要會議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間，成為退役軍人信訪的敏感期和易發(fā)期。我市將重點做好以下工作：
一是密切關注，掌握動態(tài)。重點節(jié)日和敏感時期組織開展全面排查，及時掌握重點人員思想動態(tài)、動向和目前所在地，全面深入了解了他們的實際生活狀況。不斷更新完善重點人員工作臺賬，落實工作責任。
二是加強宣傳，做好穩(wěn)控。對重點群體、重點人員做好政策宣傳，及時掌握動態(tài)，加大教育力度，加強教育疏導和穩(wěn)控，切實把矛盾化解在其層，化解在萌芽狀態(tài)。
三是積極主動，解決困難。落實好生活補助政策，切實解決生活困難，對生活特別困難的，采取走坊慰問、臨時救助等措前給予愛善解決。
四是完善制度，暢通信息。在重點節(jié)日和敏感時期加強報告制度，每天報告重點對象和其他退役軍人群體穩(wěn)定情況，遇有重大情況即時報告。
20__年，將繼續(xù)堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實上級有關信訪工作會議精神，切實抓好信訪工作，為維護人民群眾的合法利益，及時排查不安定因素，及時解決群眾反映的“熱點”、“難點”問題，確保社會穩(wěn)定，構建和諧社會營造良好的環(huán)境。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真學習和領會黨的十七大精神，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞全工作部經(jīng)濟社會發(fā)展目標和文明創(chuàng)建工作，堅持黨的群眾路線，從更高起點、更高層次、更高水平上謀劃和推動信訪工作。創(chuàng)新工作理念，完善工作機制，暢通信訪渠道，確保群眾合理訴求得到及時有效解決，全力維護社會穩(wěn)定，為構建和諧、文明的東西溪做出新的更大的貢獻。
按照“聯(lián)系群眾、了解民情、維護權益、促進穩(wěn)定”的要求，突出貫徹《信訪條例》一條主線，認真落實信訪工作領導和目標管理兩個責任制；以“關注民生、關愛民生、改善民生、為民服務”為出發(fā)點，切實解決人民群眾的熱難點問題；充分發(fā)揮協(xié)調(diào)服務職能，在“解民憂，化民怨、辦實事”上下功夫，提高信訪工作效率，實現(xiàn)信訪工作新的突破。
一是加強信訪工作的領導，主要領導要親自抓，分管領導具體抓，各機關站所協(xié)調(diào)配合抓。形成一級抓一級，層層抓落實的信訪工作責任制。繼續(xù)認真深入學習貫徹落實科學發(fā)展觀，有效地預防和解決信訪問題，緊緊抓住全面貫徹落實科學發(fā)展觀這個關鍵，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好經(jīng)濟與社會、經(jīng)濟與政治、發(fā)展與穩(wěn)定、效率與公平以及不同區(qū)域、不同群體等多層次、多方面的關系，為經(jīng)濟發(fā)展提供保障，努力化解矛盾糾紛，真正做到以人為本，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，最大限度地減少不穩(wěn)定因素，增加和諧因素。
二是加大信訪工作的學習宣傳力度。認真組織全工作部干部職工學習《信訪工作條例》，深刻理解信訪工作的內(nèi)涵，把信訪工作的內(nèi)容學懂弄通，充分運用信訪工作的條例內(nèi)容切實解決人民群眾的利益訴求；同時向廣大人民群眾宣傳信訪工作《條例》精神，使人民群眾了解《條例》、充分運用《條例》來解決自己的切身利益問題。
三是切實解決好民生問題。改善民生是執(zhí)政理政的根本。在進一步健全信訪工作制度基礎上，落實惠民政策，以“接待群眾要熱心、聽取意見要耐心、解決問題要真心、改正錯誤有決心”的四心服務，積極為群眾辦實事、做好事、解難事。
四是健全矛盾糾紛排查化解工作機制。排查化解矛盾糾紛工作是正確處理人民內(nèi)部矛盾、維護群眾合法權益的有效途徑，也是強化基層基礎工作、維護社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。信訪工作必須把重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查、化解上來，對于苗頭性、傾向性問題，特別是群眾反映強烈的熱點、難點問題，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用，開展矛盾糾紛排查化解工作，做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好，努力把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)，并不斷創(chuàng)新工作格局，著力形成齊抓共管的工作局面。
五是加強信訪工作的督查督辦。對凡涉及到我工作部的信訪問題要認真做好接待、記錄和解釋工作，并督促相關責任單位(部門)責任人及時進行辦理，該落實的工作堅決在規(guī)定的時限內(nèi)完成，確因特殊情況不能完成的，必須向當事人回復并承諾解決的時間。凡在信訪工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀的人和事要堅決督查督辦，一查到底，決不姑息遷就。
為進一步提升全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作應急處置水平，確保全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定，為黨的“十八大”勝利召開，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，結合我鎮(zhèn)實際情況，特制定如下方案。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，嚴格按照中央和省、市、縣信訪維穩(wěn)工作和各項決策部署，堅持“以人為本”、“預防為主”的方針，以化解矛盾為主線，切實加大社會矛盾的排查力度，著力構建排查大矛盾、化解大問題、治理大隱患、防范大事故，構建大和諧的信訪維穩(wěn)工作體系，為黨的“十八大”勝利召開營造良好的社會環(huán)境。
嚴格落實信訪維穩(wěn)工作責任制，切實做到“部署周密、機制健全、密切協(xié)同、形成全力”，努力實現(xiàn)“四個確?！蹦繕?。即：確保不發(fā)生影響的集體進京上訪;確保不發(fā)生進京非正常上訪;確保不發(fā)生惡性信訪事件;確保全鎮(zhèn)信訪工作環(huán)境的穩(wěn)定。
為切實加強對黨的“十八大”期間全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的組織領導，經(jīng)研究決定成立全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作領導小組，組成人員如下：
組長：盧凱富。
副組長：陳躍軍孫信花。
成員：劉祝軍于凱封偉昌王海燕劉榮華。
張增高賈軍張金龍。
領導小組下設辦公室，辦公地點設在鎮(zhèn)綜治辦，賈軍同志兼任辦公室主任。
1、成立重點人員穩(wěn)控工作組。
組長：孫信花。
副組長：賈軍。
成員：翁德超董宇朱義聯(lián)張立志何培順郭起。
重點人員穩(wěn)控工作嚴格按照“誰主管、誰負責”的原則，依法、及時、就地解決各種信訪穩(wěn)定問題。
重點人員穩(wěn)控工作組職責。
(1)負責對全鎮(zhèn)信訪重點人員在行政機關、企事業(yè)單位的社會關系和外圍親友關系進行深入排查，通過上訪人社會關系，親友關系進行穩(wěn)控疏導。
(2)負責全鎮(zhèn)重點信訪人員的穩(wěn)控督導工作，督導各村對本村范圍內(nèi)信訪重點人員實行多人盯人，一天三見面，確保其24小時掌控在視線范圍內(nèi)。
(3)負責部署安排全縣重點信訪人員監(jiān)管工作，對纏訪、多次越訪的信訪人，各村應派出專門工作人員負責在黨的“十八大”期間與重點信訪人員同吃住、同勞動。
(4)負責交辦的其他工作。
2、成立信息預警工作組。
成員如下：
組長：王海燕。
副組長：董宇。
成員：許正雨石福貴顧明郭起。
(1)負責全鎮(zhèn)有關信訪維穩(wěn)人員的對接聯(lián)系工作，“十八大”期間，鎮(zhèn)相關部門和村里主要負責人不得外出，鎮(zhèn)相關部門分管領導、主要負責人、分管負責人、信息科員要保證通信工具24小時暢通。
(2)負責本鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)信息的統(tǒng)計報送工作，實行鎮(zhèn)領導值班制度，及時處理突發(fā)狀況，同時堅持每天上午10：00至下午5：00以紙介質(zhì)形式向縣聯(lián)席辦報送兩次信息，有事隨時報、無事報平安。
(3)負責重要信息預警工作，對本鎮(zhèn)重要信息上報縣聯(lián)席辦，同時第一時間向本鎮(zhèn)重點人員信訪維穩(wěn)工作組反饋，確保信息暢通，整體聯(lián)動預警及時處置有力。
(4)負責交辦的其他工作。
(二)強化維穩(wěn)政治意識。
即將召開的黨的“十八大”期間的信訪穩(wěn)定工作，不僅是各級黨委、政府承接的一項重大的政治任務，更是對廣大黨員干部政治素質(zhì)和工作能力的嚴峻考驗，全體黨員干部要堅決服從于“十八大”期間的信訪穩(wěn)定大局，切實增強政治責任感，敢于負責，勇于擔當。鎮(zhèn)黨委將嚴格按照上級的相關規(guī)定，嚴格追究有關主要領導，主要責任人責任，做到有職擔當、失職必追究。
(三)認真落實領導責任。
本鎮(zhèn)各部門和各村直接負責人，對本轄區(qū)同內(nèi)的信訪工作負責，一抓到底?！笆舜蟆逼陂g，本鎮(zhèn)黨政主要領導實行值班責任制，值班期間必須在位，不得外出。
(四)全面排查化解矛盾。
本鎮(zhèn)各部門和各村主要負責人要嚴格按照縣“四項排查”總體要求，堅持每天在轄區(qū)內(nèi)開展“橫向到邊、縱向到底”的攔網(wǎng)式矛盾糾紛排查，確保“村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”的原則，對排查出的矛盾糾紛，要及時研制，分類管理。對于一般矛盾隱患要做好信訪人說服教育和政治解釋工作，每周回訪一次，及時掌握信訪人員思想動態(tài)，做到矛盾真化解，信訪人真息訪，對于說服教育難以化解的事項，要充分利用信訪人的社會資源進行有效的穩(wěn)控，鎮(zhèn)村兩級要想方設法安排4人一組責任小組，24小時與信訪人同吃住、同勞動。以確保不失控、不越訪、不出事，對已進京非訪或揚言非訪的重點信訪人員，要穩(wěn)妥安排其參加“三個講清楚”法制學習班，確保教育疏導和穩(wěn)控到位，真正實現(xiàn)徹底的停訴息訪，對集訪的挑頭人，非訪人員有違法行為的，要堅決依法打擊處理到位。
(五)統(tǒng)籌安排領導接訪。
黨的“十八大”期間，實現(xiàn)鎮(zhèn)三套班子領導帶班接訪，能當場解決的，當場解決，不能當場解決的當場會辦，確保牢牢將上訪群眾吸附在當?shù)亍?BR> (六)加大督查檢查力度，及現(xiàn)在起到“十八大”結束，鎮(zhèn)“四項排查”督查組，重點信訪人員督查組要在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展巡回督導，對督查結果及時進行通報，確保各項措施推進和落實到位。
(七)嚴格獎懲制度?！笆舜蟆逼陂g，全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作實行保證金制度，各村支部書記、信訪辦工作人員及相關職能站所，都要交納穩(wěn)定保證金1000元，“十八大”結束后，黨委將對“十八大”期間信訪穩(wěn)定工作進行專項考核。
為切實做好我鄉(xiāng)20-年春節(jié)及全國“兩會”期間的社會穩(wěn)定工作，確保期間不發(fā)生因上訪引起的群體事件，根據(jù)中央、省、市、縣信訪工作會議精神，結合我鄉(xiāng)實際，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，特制定2017年春節(jié)及全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作方案。
力爭在春節(jié)和全國“兩會”期間，做到“六個嚴防”，“兩個確?！?，即“嚴防發(fā)生重大群體性事件，嚴防發(fā)生進京非正常上訪和到市赴省大規(guī)模集訪，嚴防發(fā)生重大惡性刑事、治安案件，嚴防發(fā)生群死群傷事件，嚴防發(fā)生敵對勢力、邪教組織搗亂破壞活動，嚴防暴力恐怖活動，確保政通人和，確保社會安康。
為加強全鄉(xiāng)20-年春節(jié)及全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作，特成立南嶺鄉(xiāng)2017年春節(jié)及全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作領導小組，負責研究并協(xié)調(diào)解決重大信訪問題;研究解決重大、典型的信訪案件。
鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)辦和各村主要負責落實領導小組議定的事項;收集、分析、排查影響穩(wěn)定的信訪問題;協(xié)調(diào)、督辦信訪有關工作;完成領導小組交辦的其它工作。
1、全面開展矛盾糾紛排查機制。在2月5日前對全鄉(xiāng)矛盾糾紛開展一次全面排查活動，排查的范圍是：各種可能引發(fā)信訪問題和影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛、苗頭隱患;矛盾糾紛排查的重點是：土地征用、房屋拆遷、城鄉(xiāng)建設、涉法涉訴及其他事項可能引發(fā)的信訪突出問題;因環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、安全事故、貨物運營等引發(fā)的突出矛盾;可能引發(fā)群體性事件的生產(chǎn)經(jīng)營糾紛、產(chǎn)權性糾紛、山場糾紛、村務管理糾紛、拖欠農(nóng)民工工資、水源糾紛、突發(fā)性意外事故、宗族之間的糾紛、村組之間的糾紛等。
2、認真落實班子成員信訪接待日制度。2017年春節(jié)及全國“兩會”期間每一天值班組帶隊領導帶班，在鄉(xiāng)信訪接待室公開輪流接訪。要求做到有案有接、有案必果，做到隨時來訪、隨時接待、隨時處理，確保群眾的訴求在第一時間得到解決，努力做到矛盾不上交，信訪不上行。對重大矛盾糾紛要及時報告鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領導小組，在接訪過程中，要認真做好接訪記錄，依照政策，結合情理，做好宣傳解釋工作，需解決的事項經(jīng)鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領導小組研究后，逐一解決。
3、及時就地化解各類矛盾糾紛。對排查中發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則，防止初信初訪轉(zhuǎn)為重信重訪，力爭調(diào)解一批、穩(wěn)定一批，努力把矛盾化解在基層，把問題解決在當?shù)?，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，確保不發(fā)生赴省進京非正常上訪、不發(fā)生到市區(qū)群眾上訪、不發(fā)生因信訪問題引發(fā)個人極端事件。
4、嚴格實行信訪問題日報告制度。20-年春節(jié)及全國“兩會”期間各村要對轄區(qū)內(nèi)的信訪隱患進行全面摸排和梳理，做到底數(shù)清、狀況明。及時掌握狀況，真正做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，將矛盾糾紛處理在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。并且要在每一天下午4點鐘之前將轄區(qū)內(nèi)的狀況上報鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)辦，有事報事，無事報平安。凡因遲報、漏報、謊報造成嚴重后果的，將按照有關規(guī)定，取消職責群眾和個人的所有評先、評優(yōu)資格，并承擔該次維穩(wěn)所有工作經(jīng)費。
根據(jù)《信訪條例》的有關規(guī)定，為進一步做好全鄉(xiāng)2017年春節(jié)及全國“兩會”期間的信訪維穩(wěn)工作，建立黨政領導班子成員包村、包案的工作職責制。各村要按照有關要求，召開信訪維穩(wěn)專題會議，安排部署信訪維穩(wěn)工作，落實工作專班，制定工作方案，切實把信訪維穩(wěn)工作列入重要議事日程，使全鄉(xiāng)構成一級抓一級，一級替一級負責，層層抓落實的良好局面。
1、明確職責：嚴格實行對重點對象包掌握狀況、包思想教育、包疏導化解、包息訴罷訪的“四包”職責制，并落實工作專班限時解決。
2、落實職責：對包案的重點上訪對象要穩(wěn)控到位，對照包案職責安排表，嚴格落實包案職責。同時，按照南嶺鄉(xiāng)預防和處置突發(fā)性群體事件應急預案的要求，做好對突發(fā)事件的應急處置。各包案領導每日下午4點鐘之前將所包案件的動態(tài)報告領導小組微信群，對因遲報、漏報、謊報造成處理不及時、穩(wěn)控不力而引發(fā)赴省進京上訪、到市區(qū)群眾上訪和群體性事件發(fā)生的，嚴肅追究職責領導和相關人員的職責，直至實行“一票否決”。
為了保持黨和政府同人民群眾的密切聯(lián)系，保護信訪人的合法權益，維護信訪工作秩序，強化信訪工作責任，結合我鎮(zhèn)實際，特制訂本方案。
1、指導思想。
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實十八大會議精神，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣信訪局的指導下，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，暢通信訪渠道，整合信訪資源，統(tǒng)籌兼顧，從源頭妥善處理，最大限度地減少越級上訪、重復上訪、集體上訪，為富民強鎮(zhèn)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
2、加強領導，調(diào)整信訪領導工作小組。
切實加強信訪工作的領導，調(diào)整橋頭鋪鎮(zhèn)信訪工作領導小組，由黨委書記楊文勇任組長，人大主席付享茂等同志任副組長，黨政辦、政法辦人員為成員，領導小組下設辦公室，由奉開武同志兼任辦公室主任，朱祚先、陳嘉年同志任信訪專干，辦公地點設在鎮(zhèn)政法辦。鎮(zhèn)信訪工作領導小組全面領導和指揮全鎮(zhèn)信訪工作。各部門及各村按照“誰主管，誰負責”“屬地管理、分級負責”和“依法、及時、就地處理信訪問題”的原則，做好各自范圍內(nèi)的矛盾疏導化解工作，及時處理信訪問題。
3、認真排查摸底，突出重點，加大力度進行調(diào)處。
我鎮(zhèn)今年信訪突出問題主要是涉法涉訴、土地征收、違法采砂、違法采礦、山林糾紛、越戰(zhàn)老兵、征地拆遷補償、老電影放映員、老民師、農(nóng)電工等方面的問題，將通過領導干部分案包干的原則，進行跟蹤，調(diào)解及進行妥善處理。尤其是對山林糾紛和征地拆遷補償這兩事件，要加大力度從快、從穩(wěn)、依法、依規(guī)進行調(diào)處，爭取將信訪問題處理在萌芽狀態(tài)。鎮(zhèn)信訪辦要做到每周對全鎮(zhèn)信訪問題及矛盾進行一次排查，并依據(jù)縣聯(lián)席辦、縣維穩(wěn)辦、縣信訪局的要求建立報送制度。
4、落實信息報送制度，暢通信訪網(wǎng)絡，建立和健全信訪信息員制度。
鎮(zhèn)直各部門及各村委會均要設立信訪信息網(wǎng)絡員，村支部書記、鎮(zhèn)直各單位負責人為鎮(zhèn)信訪網(wǎng)絡信息員。使信訪網(wǎng)絡的“末梢”觸及到基層第一線，做到基層信訪工作層層有人抓，力求“小事不出村，難事不出鎮(zhèn)”；確保信訪信息準確、及時、順暢，發(fā)現(xiàn)問題及時報送，確保信息快、準，從而使信訪問題依法及時進行調(diào)處。建立“首問”責任制和“首問”接待信訪制，接訪人員對來訪者必須熱情、周到、及時，凡因“首問”接訪人因工作態(tài)度造成信訪人對信訪問題擴大化、升級，將追究“首問”人的責任。
5、加強督促檢查，確保工作實施。
根據(jù)群眾信訪問題，本著群眾利益無小事的原則，加強信訪問題清理督促檢查，確保工作實施。按照各部門的職能進行了分工負責，鎮(zhèn)主要領導把握信訪工作全局，各分管領導向主要領導負責，并在分管范圍內(nèi)負責處理信訪工作，各行政村支部書記、鎮(zhèn)直各單位負責人為直接責任人，負責本轄區(qū)內(nèi)（本單位）的信訪問題，做到“小事不出村，難事不出鎮(zhèn)”。對各分管領導工作中存在的問題，鎮(zhèn)主要領導及時指出不足和尋求解決問題的方案，并對有關職能部門的領導進行督促，強化工作的落實。
6、依法、及時有效地處理群眾信訪問題。
任何信訪問題的處理必須堅持有法必依，違法必究的原則。對群眾集體上訪和越級上訪反映的合法問題，各部門、村委會要盡快解決，一時難以解決要說明情況，做好思想工作；對堅持要求過高的要做好政策解釋工作；對依法解決的，應做好法律宣傳教育工作，引導上訪者走法律訴求渠道，通過法律解決；對少數(shù)串聯(lián)、組織、煽動群眾集體上訪和越級上訪的要給予批評教育，違反法律、法規(guī)的要依法進行嚴肅處理，切實把我鎮(zhèn)群體上訪和越級上訪事件降到最低線。
7、建立健全社會矛盾糾紛排查預警和處理機制，積極預防和有效化解社會矛盾。
堅持黨委領導、齊抓共管的原則，完善定期排查、敏感期排查、重點問題專項排查制度，建立健全分級分系統(tǒng)的社會矛盾糾紛情報信息平臺。完善信訪、調(diào)解、綜治三位一體的矛盾糾紛排查調(diào)處機制，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解格局。綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導等辦法，加強綜合治理及維穩(wěn)平安工作中心的基礎建設，打造服務群眾、維護穩(wěn)定的第一線平臺。把矛盾糾紛解決在基層、化解在初始階段，全力避免和控制民轉(zhuǎn)刑案件或非正常死亡事件以及由于矛盾糾紛激化而引發(fā)的越級上訪和群體性事件。
8、加強和完善信訪工作，暢通人民群眾利益表達訴求渠道。
堅持依法治訪，加大信訪工作責任制落實力度。健全黨政主要領導負總責、分管領導具體抓、其他領導“一崗雙責”的領導格局和統(tǒng)一領導、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、各負其責、齊抓共管的工作格局。完善信訪工作長效機制，推行雙向承諾制度，完善閉合鏈條機制，妥善解決非正常越級上訪問題。大力暢通和拓展信訪渠道，強化領導信訪值日接待，建立健全信訪信息匯集和預警分析機制，開設人民建議征集信箱，把聽取群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道進一步加大協(xié)調(diào)、督查和督辦力度，認真解決區(qū)域性、普遍性的群眾聯(lián)名來信和集體上訪所反映的問題，加強政策宣傳、解疑釋惑的工作力度，防止矛盾激化。
9、強化法制宣傳，規(guī)范信訪秩序。
要繼續(xù)強化法制宣傳工作，重點是繼續(xù)抓好對《信訪條例》的學習宣傳，通過辦宣傳欄和發(fā)宣傳資料等多種方式，向群眾宣傳《條例》的有關規(guī)定和信訪行為規(guī)范，進一步增強群眾依法上訪，有序上訪的意識，自覺遵守信訪秩序，自覺維護全鎮(zhèn)安定團結的政治局面。
為切實抓好我鎮(zhèn)近期的信訪維穩(wěn)工作，營造平安、和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境，根據(jù)省、市、縣的工作部署，結合我縣信訪維穩(wěn)工作實際，特制定本方案。
為了維護社會穩(wěn)定，預防和妥善處置各類上訪事件，做好綜治信訪維穩(wěn)工作，根據(jù)有關要求，結合我局實際情況，制定本工作方案。
一、指導思想。
以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹上級關于綜治信訪維穩(wěn)的指示精神和工作部署，從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，根據(jù)事件的性質(zhì)、起因、規(guī)模、危害程度和事態(tài)發(fā)展，決定采取相應的處置措施，把其影響減少到最低限度。
二、基本原則。
(一)堅持黨委、政府統(tǒng)一領導的原則。處置各級各類學校的各類上訪事件，必須堅持當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領導，教育行政部門和學校要按照具體分工和要求，協(xié)調(diào)一致，密切配合，堅決執(zhí)行黨委、政府的處置方針和措施。
(二)堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則。屬于哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個學校、哪個科室、哪個單位的問題，就由哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個學校、哪個科室、哪個單位負責解決。要明確責任人(單位)，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實，決不能互相推諉、扯皮，切實解決好群眾赴京赴省到市來縣上訪反映的問題，把上訪群眾穩(wěn)定在當?shù)亍?BR> (三)堅持標本兼治，注重實效的原則。處理因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的越級赴京赴省到市來縣上訪事件，不能采取敷衍和壓服的辦法，必須把涉及群眾利益的問題作為大事，高度重視，帶著深厚的感情認真負責地把群眾反映的困難和問題解決好。
(四)堅持快速反應、分級負責的原則。按照上訪事件的性質(zhì)、參與人數(shù)、事發(fā)地點等情況，教育行政部門和學校要迅速啟動快速反應機制予以處置。同時，要及時向當?shù)攸h委、政府和上級教育主管部門報告。
(五)教育多數(shù)、處理少數(shù)的原則。處置因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的上訪事件，必須堅持團結教育大多數(shù)群眾的原則，嚴格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，準確把握政策界限。對利用人民內(nèi)部矛盾煽動鬧事、蓄意制造事端及打砸搶分子要依法按照《信訪條例》及有關法律、法規(guī)、政策的規(guī)定嚴肅處理。
三、工作機構和職責。
(一)縣教體局成立處置全縣教育系統(tǒng)群眾各類上訪事件信訪穩(wěn)定工作領導小組。主要職責是：研究制訂教育系統(tǒng)群眾各類上訪事件處置工作的政策、措施，研究決定工作機構設置和工作人員安排。領導小組成員如下：
組長：xxx。
副組長：xxx。
成員：xxxxxx。
領導小組下設辦公室。
辦公室主任：xxx。
辦公室成員：xxx。
領導小組下設以下工作機構：
1、信息和保障組。由辦公室負責。主要職責是：負責上訪事件信息的上報工作;處置上訪事件后勤保障工作,調(diào)度交通工具和其它物資設備。
2、處置組。由各責任科室牽頭，相關科室和學校、單位配合。主要職責是：處置各種上訪事件;向處置全縣教育系統(tǒng)群眾上訪事件人訪穩(wěn)定工作領導小組提供事件真相報告、處理結果報告、事件分析報告和工作建議報告。
3、責任追究組。由辦公室、紀檢監(jiān)察室、人事科等有關科室組成，負責對有關單位和人員的責任倒查和責任追究處理。
(二)工作職責。按照“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”的原則，責任科室和各學校、各單位任務明確如下：
以上分工如有沖突或?qū)ζ渌瓷婕笆录奶幚?，原則上按照職責范圍，誰主管、誰負責。
四、處置程序。
(一)接到群眾上訪事件，立即向主管領導匯報。
(二)通知有關科室，迅速趕到現(xiàn)場。
(三)需要協(xié)調(diào)外局委辦的，應上報主管局長，由局長出面協(xié)調(diào)。
(四)將上訪人員迅速帶離現(xiàn)場，安置到不影響辦公的地方，同時通知當?shù)赜嘘P部門或?qū)W校，及時做勸返工作。
五、處置預案。
(一)發(fā)現(xiàn)群眾上訪特別是集體赴京赴省到市來縣上訪的苗頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校要立即會同當?shù)攸h委、政府全力勸阻，盡量把上訪群眾穩(wěn)定在當?shù)?，真正做到控制住、疏導好、處理好?BR> (二)對已經(jīng)赴京赴省到市來縣上訪的特別是重點上訪人員，事發(fā)學校要盡快派人接回妥善處理，要一個問題一個問題地研究，一個人一個人地解決，不能激化矛盾。
(三)對重復上訪，特別是重復集體上訪和重點上訪人員反映的問題，要下大力氣進行調(diào)查研究，摸清情況。要依照有關政策，向上訪群眾做好解疑釋惑工作，取得群眾的理解。
(四)對堅持過高和無理要求的，要做好耐心細致的說服教育工作，勸其息訴罷訪;對于無理取鬧、尋釁滋事的，要依法予以嚴肅處理。
(五)對個別以上訪為名進行串聯(lián)并鼓動鬧事的挑頭人、尤其是個別混在上訪群眾中的不法分子，要依法予以嚴肅處理。
(六)對上訪群眾有煽動性的言論、集會事件，要立即強行制止。要將有關人員強行帶離現(xiàn)場，查明身份和背景，并及時疏散集會人群。
(七)對來縣教體局上訪事件，上訪人數(shù)在5人以下的非集體上訪由辦公室通知相關股室負責人到現(xiàn)場做工作。集體上訪的，由辦公室報局領導簽署意見，局領導出面做工作。在做上述安排處理的同時通知當?shù)貙W校和及有關單位，當?shù)貙W校和及有關單位的主要領導必須及時來現(xiàn)場做勸返工作(下同)。
(八)對圍堵縣委、縣政府大門10人以下的上訪事件，辦公室上報局領導，局領導安排以有關業(yè)務股室為主、辦公室配合，在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，配合縣委、縣政府積極穩(wěn)妥地做好上訪群眾的工作，無條件地將上訪人帶離;對10人以上的集體上訪，由局領導到現(xiàn)場接待協(xié)調(diào)處理。同時，縣委、政府有特殊要求的按縣委、政府的有關要求辦理。
(九)對圍堵市委、市政府以上機關大門的上訪事件，辦公室上報局領導，由局領導帶領有關業(yè)務股室負責人，在最短的時間內(nèi)(原則上到京接訪最長不超過12小時、到省接訪最長不超過6小時、到市接訪最長不超過3小時)按上級要求趕到指定地點，配合上級有關部門和有關縣區(qū)積極穩(wěn)妥地做好上訪群眾的工作，無條件地將上訪人帶離。
六、責任追究。
根據(jù)市委、市政府和縣委、縣政府的有關規(guī)定，每起上訪事件發(fā)生后，要實行責任倒查，嚴肅追究有關單位和人員的責任。
由責任追究組按照《省委辦公廳 省政府辦公廳〈信訪問責暫行規(guī)定〉的通知》(豫辦[2007]20號)和市紀委等六局委《關于印發(fā)〈南陽市信訪工作責任追究暫行規(guī)定〉的通知》(宛信發(fā)[2007]11號)的有關規(guī)定，對有關單位和人員提出責任追究的意見，報縣教體局處置全縣教育系統(tǒng)群眾各類上訪事件信訪穩(wěn)定工作領導小組批準后執(zhí)行。
信訪維穩(wěn)工作調(diào)研方案篇十
為貫徹落實關于做好學校、幼兒園安全維穩(wěn)工作的精神，做好我校安全與維穩(wěn)應急工作，特別是加強校園及周邊安全工作，維護校園和社會的穩(wěn)定，特制定本應急預案。
本預案適用于發(fā)生校園安全、交通安全、飲食安全、活動安全、網(wǎng)絡安全、心理安全等方面的事故及師生集體上訪、游行示威、靜坐、罷教罷課等擾亂社會秩序、造成不良影響的涉穩(wěn)事件。
建立健全應對校園安全事故和涉穩(wěn)事件、維護校園穩(wěn)定的運行機制;規(guī)范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及時控制各種突發(fā)事件;高效組織應對工作，確保學校及廣大師生的生命財產(chǎn)安全，維護校園和社會的正常秩序。
穩(wěn)定是社會發(fā)展進步的前提和保障，穩(wěn)定是壓倒一切工作的前提。實行“安全第一，預防為主，全力以赴，確保穩(wěn)定”的原則，按照工作領導機構的部署，實行統(tǒng)一指揮，分工負責，努力做好學校安全防范和維護校園穩(wěn)定的各項工作。把應急管理的各項工作落實到日常管理中，遵循預防為主、常備不懈的方針，把安全事故和涉穩(wěn)事件消滅在萌芽狀態(tài)之下，把矛盾化解在未激化之時;克服麻痹思想，一旦發(fā)生突發(fā)事件，保證發(fā)現(xiàn)、報告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到機構、人員、物資三落實，并積極爭取各職能部門的支持，保證對安全事故和涉穩(wěn)事件得到有效控制和快速處理，最大限度地降低和控制突發(fā)事件造成的損失或危害。
為確保臨陣不亂，快速果斷地處置各類安全事故和涉穩(wěn)事件，成立“寶賢中學校園安全事故和涉穩(wěn)事件應急處理工作領導小組”，由園長任校園應急處理指揮小組組長、任校園應急處理指揮小組副組長、為突發(fā)事件應急處理現(xiàn)場指揮負責人?！皯碧幚眍I導小組”負責對學校安全事故與涉穩(wěn)事件應急處置工作的具體實施。
1、應急處理領導小組組長：(園長)聯(lián)系電話：副組長：聯(lián)系電話：現(xiàn)場指揮：聯(lián)系電話：
2、職責：
(1)領導、組織、協(xié)調(diào)重大事故應急救援工作和涉穩(wěn)事件的疏導處理工作;。
(2)負責重大事項的應急決策;。
(4)組織落實上級交辦的其它工作。
1、應急處理指揮辦公室值班制度。重大活動期間，應急處理指揮領導小組成員實行電話值班制度，必須保持24時開機。
2、建立安全事故或涉穩(wěn)事件“零報告”制度。維穩(wěn)領導小組每天在上級指定的時間內(nèi)向上級主管部門報告學校的安全或維穩(wěn)情況。如遇突發(fā)事件或察覺將有安全事故或涉穩(wěn)事件要發(fā)生，必須第一時間報到上級有關部門。
3、應急處理指揮領導小組收到發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件的信息后，應立即啟動應急預案，落實各項處置和防控措施，同時向有關部門報告。
(一)安全事故報告及處理程序。
1、應急準備與預防。
(1)加強學生安全和心理健康教育，提高學生安全意識。
(2)全面開展學校安全檢查和做好校園及周邊環(huán)境的整治工作，重點做好消防、食品衛(wèi)生、學校從業(yè)人員資格、內(nèi)部管理制度的檢查，認真、細致地排查安全隱患，做到檢查徹底，不留死角。
(3)應急處理指揮領導小組收到可能引發(fā)安全事故的風險信息后，應密切關注事態(tài)發(fā)展，并按照預案做好應急準備和預防工作;事態(tài)嚴重時及時上報市教育局，并做好應急準備工作。
2、啟動預案安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告學校負責人，學校負責人接到報告后，應當立即向教體局報告，報告內(nèi)容為事件發(fā)生的時間、地點、具體情況。應急處理指揮領導小組應立即組織人員對事件進行了解查實，提出處置方案并組織實施。
3、涉穩(wěn)事件的處理方案。
(1)報告制度實行校長負責制。
(2)學校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后，知情者必須在第一時間內(nèi)(5-10分鐘)向園長報告，并及時向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關部門報案請求援助。學校安全事故應急領導小組本著“先控制，后處置，救人第一、減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導、組織現(xiàn)場人員離開危險區(qū)域，保衛(wèi)學校貴重物品，維護現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護工作，上報學校突發(fā)事件有關材料，做好善后處理工作。
(3)園長接到突發(fā)安全事故報告后，根據(jù)事故情況在2小時內(nèi)及時向教育局匯報，安全事故應急領導小組全體成員在最短的時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。
(5)匯報電話(報警電話)：110。
(二)涉穩(wěn)事件報告及處理程序。
1、應急準備與預防。
(1)要切實承擔起維護社會和諧穩(wěn)定的政治責任，對教師隊伍目前存在的問題進行一次排查調(diào)處工作，高度重視并認真解決群眾反映強烈的問題，及時發(fā)現(xiàn)和就地消除不穩(wěn)定因素。
(2)要在師生中廣泛開展師德和思德教育，讓廣大師生自覺擁護黨和國家的方針政策，遵紀守法，牢固樹立大局意識;高度警惕并自覺抵制境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞，打擊利用宗教名義進行的非法活動，維護社會和諧安定。
(3)要實施依法治校、依法治教，提高服務意識，關愛師生，切實維護師生的合法權益。
(4)加強網(wǎng)絡管理和監(jiān)控工作，預防有人利用網(wǎng)絡散布反動言論，利用網(wǎng)絡腐蝕師生的思想，甚至煽動師生參與一些不利于社會穩(wěn)定的活動。
(5)應急處理指揮領導小組收到可能引發(fā)涉穩(wěn)事件的風險信息后，應密切關注事態(tài)發(fā)展，并按照預案做好應急準備和預防工作;事態(tài)嚴重時及時上報市教育局，并做好應急準備工作。
2、啟動預案涉穩(wěn)事件發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告學校負責人，學校負責人接到報告后，應當立即向地區(qū)教體局報告，報告內(nèi)容為事件發(fā)生的時間、地點、具體情況。應急處理指揮部應立即組織人員對事件進行了解查實，提出處置方案并組織實施。
3、涉穩(wěn)事件的處理方案。
(1)如發(fā)生集體上訪、游行示威、靜坐、罷教罷課等擾亂社會秩序、造成不良影響的涉穩(wěn)事件時，必須第一時間報到市教育局。
(2)應急處理指揮領導小組收到發(fā)生上述事件的信息后，立即進入指揮崗位，具體部署防范工作，總指揮要親臨指揮，現(xiàn)場處置工作組人員要以最快的速度趕赴現(xiàn)場，并做好說服教育工作，防止事態(tài)的擴大和引發(fā)群體性事件。
(3)應急處理指揮領導小組要進一步檢查各項措施的落實情況，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。要認真落實值班和信息報告制度，應急處理小組要安排人員24小時值班，學校領導要堅守崗位，指揮調(diào)度，根據(jù)事態(tài)發(fā)展采取有效的措施，必要時，聯(lián)合公安、綜治等部門做好應急處理工作，同時向有關部門匯報落實情況及存在問題。
(4)要嚴格遵守宣傳紀律，不許散布不負責任的言論。
七、善后工作發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件處置后，應急處理領導小組要進行認真分析，總結經(jīng)驗教訓并寫出書面報告。在加強正面引導的同時利用事故(件)的經(jīng)驗教訓對師生進行教育，迅速恢復學校的正常教學秩序。認真檢查和解決工作中存在的問題，改進工作，杜絕類似事件再發(fā)生。八、建立報告制度和責任追究制度安全事故或涉穩(wěn)事件處理完畢后，學校要形成書面報告，報送市教育局。發(fā)生安全事故或突發(fā)事件時，有下列情形之一的，追究有關領導及直接責任人的責任。構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
信訪維穩(wěn)工作調(diào)研方案篇十一
解決信訪突出問題，是當前幼兒園工作的重心所在，做好幼兒園的信訪工作，是實現(xiàn)穩(wěn)定和確保安全的前提，現(xiàn)制定如下排查工作方案：
排查時間分三個階段，第一階段：從6月25日——6月30日；第二階段：7月1日——7月底；第三階段：9月3日——9月6日。在全國范圍內(nèi)開展信訪矛盾糾紛大排查。
二，排查重點；
重點排查幼兒園安全管理工作中的問題，群眾最關心的熱點、難點問題引起的矛盾糾紛，預防和減少新的矛盾糾紛。
三，工作目標；
聚焦事關教師切身利益的突出矛盾糾紛，抓住可能出現(xiàn)的新矛盾、新問題，做到全覆蓋，應排就排。
工作措施。
1、加強領導，落實責任。
組長：許某某（園長）。
成員：郝某某劉某某李某某。
建立臺賬，明確責任。
堅持每天8：30左右由排查組長申報排查結果，零匯報，零登記。
幼兒園明確責任，定期進行不穩(wěn)定因素的排查活動，員工反映問題都認真對待，采取措施，以事實為依據(jù)，按照法律政策的相關規(guī)定，認真負責地解決問題，深入細致地做好政治思想工作。
加強溝通。
1.加強領導責任制。我園高度重視排查矛盾糾紛工作，要把排查化解矛盾糾紛工作擺上重要議事日程，主要領導對本園的排查工作負責，直接抓好各項具體工作的落實，分解工作任務，細化工作措施，扎實推進排查工作的開展。
2.加強檢查監(jiān)督力度。落實領導責任制，督辦督查相應的組織機構和人員，履行好我園矛盾糾紛排查化解工作的檢查，及時反饋，定期總結匯報。建立定期征求群眾意見制度，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，努力使排查化解工作取得實效。
信訪維穩(wěn)工作調(diào)研方案篇十二
各村委會、鄉(xiāng)直各單位：
為切實做好我鄉(xiāng)當前信訪穩(wěn)定工作，結合我鄉(xiāng)實際情況，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，制定信訪穩(wěn)定工作方案。
一、切實增強對做好當前信訪工作重要性的認識。
今年以來，我鄉(xiāng)信訪熱點、難點問題集中，信訪形勢較為嚴峻。我鄉(xiāng)從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā)，將信訪穩(wěn)定工作作為當前工作的重中之重，加強對《信訪條例》的宣傳培訓力度。通過以會代訓、印發(fā)宣傳資料、宣傳車的形式使全鄉(xiāng)廣大干部的工作素質(zhì)得以提高，群眾信訪法律意識得以提高。高度統(tǒng)一思想，提高認識，全力以赴，抓緊抓好信訪穩(wěn)定工作，推進我鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
二、加強領導，建好信訪平臺。
首先，成立了灣里鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作領導小組。領導小組組長由鄉(xiāng)黨委書記親自擔任，確定了分管領導，落實好“一崗雙責”制，鄉(xiāng)黨委書記為第一責任人，分管領導是信訪工作直接責任人，做到一級抓一級，層層抓落實。其次，加強了信訪部門的軟硬件建設。專門設立了信訪穩(wěn)定工作辦公室，做到有辦公用房、有牌子、有資料、有制度，配備了專門的信訪工作人員，撥付了信訪工作經(jīng)費。
三、開展信訪穩(wěn)定排查調(diào)處，化解矛盾。
每周定期在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)對信訪隱患和不穩(wěn)定因素進行深入細致的排查疏理，對排查出的情況建立詳細的信訪案件臺帳，包括上訪人基本家庭情況、信訪起因訴求、調(diào)處情況等。按照“一排查、二緩解、三安撫、四穩(wěn)控”的原則，按《信訪條例》規(guī)定的秩序、時限、要求，依法、及時處理信訪事項，把解決問題與教育疏導相結合，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
四、進一步落實責任制。
針對在信訪排查中發(fā)現(xiàn)的隱患和不穩(wěn)定因素，進一步落實領導責任制，對每一個案件明確其包案責任人和穩(wěn)控責任人，各村的矛盾糾紛村支部書記作為第一責任人，并將信訪穩(wěn)控工作列入年終目標考核內(nèi)容。
五、強化源頭防控。
通過包案領導和穩(wěn)控責任人對有上訪苗頭可能越級上訪的人員進行重點盯防、重點穩(wěn)控，對重大案件實行“人盯案”“人盯人”，嚴密關注其行動，每日匯報其動向，嚴格控制越級上訪現(xiàn)象的出現(xiàn)。一旦出現(xiàn)越級非正常訪，鄉(xiāng)責任部門和有關責任人必須及時到現(xiàn)場，做好接訪工作，盡快將上訪人員勸回。
信訪維穩(wěn)工作調(diào)研方案篇十三
為了確保渡頭塘教師群體（離退休教師、幼兒教師、原民辦教師、在職教師）在特護期間的穩(wěn)定，杜絕赴省、京上訪事件的發(fā)生、確保特護期間上訪率為零，特制定次方案。
組長：歐xx。
副組長：李xx。
成員：xx。
2、實行離退休教師學校包保制度。離退休教師由原工作所在學校具體負責，學校校長為包保人。
3、重點對象實行重點監(jiān)控，由中心學校主要領導實行一一監(jiān)控到位。
幼兒園由主管幼兒教育、成人教育的副校長廖漢才同志負責。學前班幼兒教師由學校所在地小學校長監(jiān)管。
渡頭塘原民辦教師群體總體穩(wěn)定。重點監(jiān)控對象為三元村易國兵。對易國兵中心學校和渡頭塘鎮(zhèn)人民政府密切配合實行24小時盯控，具體盯控人為增加聯(lián)校教師易正陽，責任人為增加聯(lián)校校長易慶英；渡頭塘鎮(zhèn)三元村村長易思谷、責任人渡頭塘鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長顏建樹。
3.3——3.7：廖xx。
3.8——3.12：李xx。
3.13——3.17：聶xx。
3.18——3.23：羅xx。
校長歐陽青天全程值班。
信訪維穩(wěn)工作調(diào)研方案篇十四
為切實做好我市2018全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作，按照xx市紀委《關于做好2018年全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求，結合我市實際，現(xiàn)制定工作方案如下：
全面、準確掌握可能進京上訪人員的底數(shù)和動態(tài)，對去年我市進京到中央紀委上訪案件化解情況和存在可能再次進京訪案件進行一次全面排查，確定重點案件和重點人員，對已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作，正在調(diào)查的要明確時限、盡快查結;對調(diào)查結論有疑義有再次進京到中央紀委上訪可能的重點人員，要組織協(xié)調(diào)有關部門，逐人落實穩(wěn)控工作責任，采取強有力措施，嚴防失控進京上訪。
嚴格落實《xx市紀委關于化解進京到中央紀委上訪問題督導檢查辦法》、《xx市紀委關于進京到中央紀委上訪問題約談主要負責人辦法》、《xx市紀委關于進京到中央紀委上訪信息報告與處置辦法》、《xx市紀委關于進京到中央紀委上訪問題和中央紀委轉(zhuǎn)辦件情況通報辦法》等信訪工作制度，細化工作內(nèi)容，規(guī)范工作流程，強化工作措施。
(一)認真排查化解。x月x日前，了解和掌握相關情況，確定重點案件和重點人員，對有可能再次進京到中央紀委上訪人員進行認真梳理，排查潛在的進京到中央紀委上訪人員，研究化解措施，落實包保責任。
(二)切實搞好穩(wěn)控。在全國“兩會”期間，對排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患，要會同信訪等相關部門采取有效措施，切實做好穩(wěn)控工作。
1、各有關單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組，盡一切力量將重點人員控制在單位內(nèi)部或居住地。
2、各有關單位要在進出口要道、客運交通站點設立勸返點，對可能外出上訪人員進行掌握，并及時報告和勸阻。
3、各有關單位要建立應急隊伍，做到人員到位。一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪，立即出發(fā)沿途查找，堅決做到人員不帶回、隊伍不撤回。
(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點人員為重中之重，又不能只顧一方，堅持突出重點抓一般，對不穩(wěn)定群體要落實穩(wěn)控措施，把責任落實到人，并隨時做好突發(fā)問題的處置工作。重點人員所在村(社區(qū))及有關部門的工作要加強統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、形成合力。
(四)堅持多效并舉。要始終堅持把為民辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持思想教育與行為控制相結合、防范方式與掌握政策相結合，確保萬無一失。對一意孤行、有嚴重違法行為的人員，要協(xié)調(diào)公安機關及時依法進行處理。
一要落實工作責任。成立xx市紀委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時領導小組，組長由市紀委副書記xx擔任，副組長由市紀委信訪室主任xxx、信訪室科員xx擔任。領導小組辦公室設在市紀委信訪室，具體負責“兩會”期間有關進京到中央紀委上訪動態(tài)掌握、情況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴格執(zhí)行領導責任制和包保責任人追究制，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責任人。要成立重點人員穩(wěn)控工作領導小組。對每位重點人員的穩(wěn)控工作制定預案，明確責任，細化措施，分解到人，落到實處。
二要加強溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級組織要保持信息靈敏，跟蹤掌握重點人員的動態(tài)。從x月x日起，對重點人員的動態(tài)落實零報告制度，并逐個實行一日一報(每天下午15：30分前)，“兩會”開始后，實行一日雙報告(每天上午9：30、下午15:30分前)。堅持24小時值班備勤和領導帶班，在兩會期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格履行值班制度，不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊情況離開本轄區(qū)的必須履行書面報告，經(jīng)批準方可離開。必須做到手機24小時開機，保持信息暢通，注重細節(jié)，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。
三要嚴肅責任追究?！皟蓵苯Y束后，市紀委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在全國“兩會”期間進京到中央紀委上訪情況進行通報，對排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關責任人員要進行約談;對因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的，將對相關責任人進行誡勉談話，構成違紀的將依據(jù)有關黨政紀條規(guī)給予相應的紀律處分。
信訪維穩(wěn)工作調(diào)研方案篇十五
今年春節(jié)，我局認真按照縣委、縣政府和上級公安機關的工作部署和要求，緊密結合實際，精心組織，周密部署，突出重點，強化措施，扎實開展安保維穩(wěn)各項工作，全縣公安機關共投入警力1200人次，加強街面巡邏防控和路面道路交通秩序維護工作，有力維護了春節(jié)期間全縣社會大局和-諧穩(wěn)定。
一、領導高度重視，組織部署到位。春節(jié)期間往往是刑事案件高發(fā)期、社會矛盾多發(fā)期和治安災害事故易發(fā)期，對此，我局領導高度重視，未雨綢繆，精心謀劃，科學制定了春節(jié)安保維穩(wěn)工作方案，進一步強化了應急處突準備工作，制定完善各類應急工作預案，全面提升預防和處置突發(fā)性群體事件的能力。1月31日在全縣公安機關年度工作。
總結。
大會上，對春節(jié)安保維穩(wěn)工作進行了專門動員和部署。副縣長、公安局長李錦英等領導深入基層慰問一線民-警、協(xié)警和武警、消防官兵，對做好節(jié)日期間的各項安全保衛(wèi)工作提出了具體的要求。領導的親切關懷，極大地鼓舞了全體民-警的士氣，激發(fā)了工作熱情，確保了安保維穩(wěn)工作扎實深入開展。
問題，提前落實重點人員管控措施，及時主動處置化解群體性苗頭事件，有效防止了非法聚集，串聯(lián)上訪等現(xiàn)象發(fā)生。春節(jié)安保期間，我局共排查化解各類矛盾糾紛30多件。
區(qū)域的排查整治，重點整治“黃賭毒”違法犯罪突出問題，不斷增強群眾安全感滿意度。元月份以來，共發(fā)生刑事案件86起，比去年同期下降4%，破獲刑事案件20起，查處治安案件65起，抓獲違法犯罪嫌疑人87人。五、加強值班備勤，抓好隊伍管理。嚴格落實內(nèi)部安全管理措施，嚴格遵守中央“八項規(guī)定”、公安部“十項規(guī)定”及有關廉潔自律的各種規(guī)定，在節(jié)前切實加強了對民-警的教育，反復強調(diào)春節(jié)期間應當遵守的工作紀律和規(guī)章制度，并通過向民-警及家屬寄賀卡、定時發(fā)送短信等形式，切實增強民-警的自律意識和紀律觀念。組織開展內(nèi)部安全大檢查活動，及時消除了槍-支-彈-藥、車輛裝備和涉密載體等方面的安全隱患，確保內(nèi)部安全。警務督察部門重點圍繞“酒、車、賭”和值班備勤等環(huán)節(jié)加強了監(jiān)督管理，狠抓公安部“五條禁令”和“八項規(guī)定”的貫徹執(zhí)行，確保隊伍不出問題。節(jié)日期間，該局每天安排三分之二以上警力值班備勤，帶班領導和值班民-警堅持在崗在位。值班民-警對群眾報警求助做到快速出警，迅速處置，全面履行了公安民-警的職責，展現(xiàn)了良好的精神風貌。據(jù)統(tǒng)計，春節(jié)期間(2月9日至2月15日)，共接到各類報警430起，其中，刑事案件報警19起，治安案件報警19起，火災事故報警9起(無人員死亡)，交-警事故報警45起(33人受傷，無人員死亡)，其他類報警338起。全縣沒有影響惡劣的刑事治安案件發(fā)生，沒有群體性事件及重特大交通、消防事故發(fā)生。全縣治安狀況良好，社會秩序穩(wěn)定。
附送：
一、提高認識，統(tǒng)一思想，努力營造大信訪工作格局面對嚴峻的涉訴信訪形勢，我院領導班子和全體干警不是埋三怨四，止步不前，而是審時度勢，迎難而上。積極在提高認識，統(tǒng)一思想上下功夫。通過對全國、盛市信訪工作電視、電話會議及中院信訪工作會議精神的學習、宣傳和貫徹，努力強化干警的全局意識、憂患意識、嚴格執(zhí)法意識和信訪工作做得好壞的得失意識，增強做好信訪工作的責任感、壓力感和使命感。做到從思想上解決問題，實現(xiàn)信訪工作人人有責任、人人有擔子。形成全院上下，全區(qū)上下，全市法院系統(tǒng)上下信訪工作一盤棋的工作格局。構筑了互通信息，分工合作，上下左右聯(lián)動、齊抓共管的信訪工作平臺，克服了我院孤立處理信訪問題的被動局面，促進了石龍區(qū)法院大信訪格局的建立;四是劃分一份責任。按照信訪工作“誰主管，誰負責，分級負責，歸口辦理”的原則，以及《信訪辦工作總結》、信訪責任倒查制的規(guī)定，歸口管理、責任到人，違者必究，究者必果;五是確立一個目標。即通過不懈努力，實現(xiàn)我院信訪工作“一大一斜的工作目標。
三是實行信訪領導小組例會制度。每周一上午召開，聽取案件匯報，研究部署一周信訪工作，從未間斷，繼續(xù)堅持周二院長接待日制度，并實行隨時接待、隨時轉(zhuǎn)辦，落實首問負責制，用制度約束人。及時處理了一大批初信初訪案件，信訪當事人比較滿意;四是制定了我院信訪工作實施細則和處置突發(fā)性事件預案，從人力、物力、財力上給以保證。
要進一步實踐和探索等等。在今后的工作中，我們將努力予以克服。在初步形成的大信訪格局下，以“十八大”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，發(fā)揚求真務實，連續(xù)作戰(zhàn)的作風，學習先進，總結經(jīng)驗，記取教訓，把我院的涉訴信訪工作做得更好、更有成效，使之不斷邁上新臺階。