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春節(jié) 安全生產(chǎn) 講話篇一
剛才,同祥同志通報了國慶“黃金周”期間以及今年前三個季度的安全生產(chǎn)情況;天津安全監(jiān)管局和內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局、內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局分別就危險化學(xué)品安全專項整治和煤礦關(guān)閉整頓工作做了發(fā)言。天津?qū)ξ;菲髽I(yè)提出的四個百分之百、兩個提升、兩個取消、一個淘汰的做法;內(nèi)蒙古加大整頓關(guān)閉力度,大力推進安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的做法,都很有特點,請各單位結(jié)合本地區(qū)實際,認真學(xué)習(xí)和借鑒。
今年以來,我們認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列的指示精神,深化專項整治,加大監(jiān)管、監(jiān)察力度,促使全市安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。前三個季度事故起數(shù)、死亡人數(shù)、煤礦百萬噸死亡率繼續(xù)下降。國慶“黃金周”期間,各地區(qū)、各部門和各單位加強安全防范,大部分市區(qū)安全狀況比較平穩(wěn)。
但是,全市安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。主要表現(xiàn)在事故總量仍然很大,重特大事故仍沒有得到有效的遏制,一些行業(yè)特別是煤礦安全問題仍很突出。1-9月,全市工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生一次死亡3-9人的重大事故369起,死亡1542人,同比事故起數(shù)減少5起,但死亡人數(shù)增加8人。其中煤礦發(fā)生一次死亡3-9人的重大事故171起,死亡768人,同比分別上升了4.9和11.6;重大危險化學(xué)品事故死亡人數(shù)同比上升了12.9;重大煙花爆竹事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別上升88.9和83.3。一次死亡3-9人的農(nóng)業(yè)機械事故起數(shù)同比持平,但死亡人數(shù)上升10.7。
特別是國慶節(jié)“黃金周”期間發(fā)生了多起重特大事故。按事故類型分,特別重大事故、特大事故、重大事故均有發(fā)生;按事故類別分,有道路交通事故、有煤礦事故,也有煙花爆竹等其它行業(yè)事故;按事故單位性質(zhì)分,有生產(chǎn)單位,也有建設(shè)單位;按隸屬關(guān)系分,有中央企業(yè),也有地方企業(yè)。特別是10月1日,**市公路運輸集團利民出租汽車公司,一輛客運班車墜落橋下,造成30人死亡,20人受傷。10月6日,宜賓市芙蓉煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,造成13人死亡,7人受傷。接連發(fā)生的重特大事故表明,當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢非常嚴峻。
對“雙節(jié)”期間發(fā)生的重特大事故,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視,及時做出了批示,提出了明確要求。為落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示和要求,做好四季度的工作,毅中同志昨天專門主持召開了黨組碰頭會,對節(jié)日期間的安全形勢和當(dāng)前工作進行了分析研究,對下一步工作提出了要求。根據(jù)黨組討論的意見,我講三個問題。
一、正確認識安全生產(chǎn)形勢,切實做到警鐘長鳴
今年以來,總局黨組把中央的指示精神和安全生產(chǎn)領(lǐng)域的實際緊密結(jié)合起來,堅持實踐“安全發(fā)展”的理念,認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加強監(jiān)管,依法行政,創(chuàng)造性地開展工作。在大家的共同努力下,安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察工作不斷得到加強,全市安全生產(chǎn)形勢總體狀況正在向著好的方向發(fā)展。安全監(jiān)管體制和機制建設(shè)不斷加強,行政執(zhí)法力度進一步加大,煤礦安全基礎(chǔ)逐步改善,安全監(jiān)管監(jiān)察工作逐步步入規(guī)范化和法制化的軌道。在這個發(fā)展過程中,全市安全監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)的同志們做了大量的富有成效的工作。
在看到成績的同時也要看到當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢。目前的安全生產(chǎn)工作,與黨中央、國務(wù)院的要求和全市人民的愿望相比,仍然有較大差距。安全生產(chǎn)上存在的問題仍很突出。主要表現(xiàn)在:
一是重特大事故尚未有效遏制。5月份以來,全市3人以上重大事故出現(xiàn)反彈。8月份,金屬和非金屬礦山、?;贰熁ū?、道路交通、水上交通重大事故,同比明顯上升。9月份,煤礦重大事故起數(shù)上升100,死亡人數(shù)上升126.3;火災(zāi)事故起數(shù)增加了5倍,死亡人數(shù)增加了9倍。特別是十月一日在發(fā)生的特別重大交通事故,損失十分慘重。
二是少數(shù)行業(yè)領(lǐng)域的事故量上升。1-9月,危險化學(xué)品事故死亡人數(shù)同比上升10.6;煙花爆竹事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別上升38.4和16.9,僅第三季度,就發(fā)生了5起非法生產(chǎn)煙花爆竹重大爆炸事故,造成25人死亡,17人受傷,暴露出了危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)方面存在的問題仍然很多。
三是非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象有所抬頭。1-9月,因無證非法生產(chǎn)造成重大事故105起、死亡449人,分別占工礦商貿(mào)企業(yè)重大事故的28.5和29.1;發(fā)生非法生產(chǎn)煙花爆竹事故33起,死亡76人,分別占總的事故起數(shù)和死亡人數(shù)的36.7和50.3。金屬和非金屬礦山、危險化學(xué)品、道路交通、建筑施工、民爆器材等行業(yè)領(lǐng)域,也都存在嚴重的違法違規(guī)行為。
四是重大未遂事故多發(fā)。1-9月,全市共發(fā)生重大未遂傷亡事故155起,涉及煤礦、危險
化學(xué)品、水上交通、建筑、消防、石油、天然氣、民航飛行、漁業(yè)船舶、電力、市政工程等行業(yè)和領(lǐng)域,造成1000多人住院治療,6萬多人涉險、疏散。此外,自然災(zāi)害引發(fā)的安全生產(chǎn)事故也多有發(fā)生,造成人員和財產(chǎn)的嚴重損失。
現(xiàn)在已經(jīng)進入第四季度。大量的事實表明,每年的最后幾個月,往往是重特大事故的高發(fā)期。去年“11.27”黑龍江七臺河
東風(fēng)煤礦特別重大煤塵爆炸事故,“12.7”某唐山劉官屯煤礦特別重大瓦斯爆炸事故,至今歷歷在目。20xx年全市共發(fā)生一次死亡10人以上特大事故134起,死亡3049人。其中四季度45起、1089人,分別占33.6和35.7。去年“10.3”河南鶴壁煤業(yè)集團二礦瓦斯爆炸,“12.2”河南洛陽寺溝煤礦透水,以及某邢臺石膏礦坍塌事故、中石油吉化雙苯廠爆炸事故和污染事件、山西長治禍及學(xué)生教師的交通事故、吉林遼源中心醫(yī)院火災(zāi)、四川都江堰市董家山公路遂道施工瓦斯爆炸,這一系列損失慘重、社會影響極其惡劣的特別重大事故,都發(fā)生在四季度。前車之鑒,不能不引起我們的高度警覺。
四季度事故多發(fā),有一定的規(guī)律性,造成事故多發(fā)的各種因素,目前仍然存在,有的甚至更為嚴重。
一是完成全年各項經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo),給安全生產(chǎn)帶來很大壓力。進入四季度以后,各地區(qū)、各單位為了能夠完成全年的各項考核招標(biāo),必然要在最后的幾個月內(nèi)加大強度,加快速度,開足馬力,突擊生產(chǎn)。加上國民經(jīng)濟快速發(fā)展的慣性作用,后幾個月能源原材料和交通運輸市場需求仍會很旺盛,工礦企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn),交通運輸企業(yè)超載、超限、超負荷運行現(xiàn)象難以有效遏制。這些都給安全生產(chǎn)增加很大壓力。
二是高危行業(yè)安全條件遠未從根本上得到改善,潛伏著不少的事故隱患。煤礦等重點行業(yè)領(lǐng)域,都有一些重大隱患沒有得到治理。企業(yè)和公共安全基礎(chǔ)仍然薄弱,國有企業(yè)安全管理滑坡的狀況尚未真正扭轉(zhuǎn)。一些小礦山、小化工、煙花爆竹小作坊,以及一些建筑施工包工隊、交通運輸戶非法違法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象還比較嚴重。一批新建、改擴建、資源整合的礦山項目加緊施工或試生產(chǎn),管理松弛甚至混亂。稍有放松,就可能發(fā)生傷亡事故甚至重特大事故。另外,處于秋冬季節(jié)更替時期,天氣干燥,采暖設(shè)施的啟動也會對安全構(gòu)成影響。
三是由于今年以來全市安全生產(chǎn)保持了總體平穩(wěn)、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢,個別單位產(chǎn)生了盲目樂觀和松懈情緒。較之去年的這個時候,社會輿論反映安全生產(chǎn)事故的密集程度有所下降。一個時期來,全市安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線、各地安全監(jiān)管和行業(yè)管理等部門,付出了辛勤的勞動,做了大量的工作,也取得了一定成績。在成績面前,個別單位、個別同志產(chǎn)生了盲目樂觀情緒,對面臨的困難、潛在的危機缺乏應(yīng)有的警覺,甚至放松了安全管理工作,這是最危險的。另外,四季度重點工作、各種會議多,也會導(dǎo)致精力分散,容易造成管理失控,應(yīng)引起同志們的高度重視。
對安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,以及當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性,必須要有足夠的認識。前三個季度的成績來之不易,滲透著大家的心血和汗水。希望同志們保持高度警惕,警鐘長鳴,思想上要始終繃緊防范重特大事故這根弦;治之于未現(xiàn),防患于未然,越到年度后期,越要把工作抓細、抓實抓好。
二、打好兩個攻堅戰(zhàn),確保煤礦安全形勢穩(wěn)定
煤礦安全始終是安全生產(chǎn)的重中之重。打好煤礦安全兩個攻堅戰(zhàn)是今年的一項重要任務(wù)。通過全市上下的共同努力,攻堅戰(zhàn)取得了重要進展。進入第四季度,攻堅戰(zhàn)也到了攻堅克難的關(guān)鍵時期,必須下大力氣加以推進,完成既定的任務(wù)。
(一)切實抓好煤礦整頓關(guān)閉工作。最近,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家安監(jiān)總局等12部門《關(guān)于進一步做好煤礦整頓關(guān)閉工作的意見》,對煤礦整頓關(guān)閉工作的目標(biāo)任務(wù)、政策措施,以及工作機制提出了明確要求。各有關(guān)地區(qū)和部門要統(tǒng)一思想,提高認識,堅定信心,抓好落實。
一是要認真學(xué)習(xí)宣傳,統(tǒng)一思想認識。國辦的《通知》實質(zhì)是去年《緊急通知》的繼續(xù)和深化,是指導(dǎo)煤礦整頓關(guān)閉工作重要的政策性文件。這個文件的一個重要精神,就是在關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件煤礦的基礎(chǔ)上,還要關(guān)閉那些不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理、破壞資源、污染環(huán)境的煤礦,淘汰落后的生產(chǎn)能力,清理糾正違規(guī)越權(quán)核準(zhǔn)和不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的新建、改擴建煤礦項目。這是煤礦整頓關(guān)閉工作深入推進的重要標(biāo)志,要通過宣傳形成全社會的共識,采取更加有力的措施,打好整頓關(guān)閉第二仗。這一仗打好了,就可以鞏固發(fā)展第一仗的成果。
二是政府要加強對煤礦整頓關(guān)閉工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各地政府要組織研究制訂本地區(qū)煤礦整頓關(guān)閉的工作目標(biāo)和任務(wù),提出到20xx年允許保留的小煤礦數(shù)量限制目標(biāo)。要按照調(diào)整和優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求,根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合實際研究建立小煤礦退出的有效機制,并制定相關(guān)的經(jīng)濟政策和配套措施。
三要對照《意見》明確的16種關(guān)閉礦井類型,認真清理確定上報關(guān)閉礦井的數(shù)量和名單。要把關(guān)閉煤礦的任務(wù)逐級分解,層層落實到市(地)、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制,制定并執(zhí)行規(guī)范的工作程序和實施細則,積極穩(wěn)妥地推進煤礦整頓關(guān)閉工作。要及時向社會公布關(guān)閉的礦井名單,建立群眾監(jiān)督機制,鼓勵并認真核實群眾舉報,充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用。
四要加強和規(guī)范煤炭資源整合,從嚴控制新開工建設(shè)項目。要嚴格按照安全監(jiān)管總局、發(fā)展改革委等11部(委、局)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)范煤炭資源整合的若干意見》(安監(jiān)總煤礦〔20xx〕48號)的規(guī)定,由縣級以上人民政府制定本地區(qū)煤炭資源整合方案,經(jīng)市級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。煤炭資源整合必須是合法礦井對有開采價值的資源進行整合,已關(guān)閉或者屬于上述16種關(guān)閉范圍的礦井原則上不得納入資源整合范圍。所有納入資源整合的礦井必須先關(guān)閉后整合、以大并小、以優(yōu)并差,整合后礦井規(guī)模的底線絕不能突破。整合后形成的新礦井只能有一套生產(chǎn)系統(tǒng),杜絕一證(礦)多井。要加強新建煤礦的監(jiān)管,抑制低水平盲目建設(shè)。對所有在建煤礦項目要按照發(fā)展改革委等5部門《關(guān)于印發(fā)新開工項目清理工作指導(dǎo)意見的通知》(發(fā)改投資〔20xx〕1538號)規(guī)定,抓緊進行清理,凡屬違法、違規(guī)或者越權(quán)審批的,一律責(zé)令停止施工。
(二)貫徹全市國有重點煤礦安全基礎(chǔ)管理工作座談會精神,切實抓好國有重點煤礦的安全工作。9月28-29日,總局和煤監(jiān)局在兗礦集團召開了全市國有重點煤礦安全基礎(chǔ)管理工作座談會,對加強國有重點煤礦的安全基礎(chǔ)管理、創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井進行了全面部署。國有重點煤礦是煤礦先進生產(chǎn)力的代表,但是在安全基礎(chǔ)管理上也存在很多漏洞。近幾年煤礦發(fā)生的一些特別重大事故,特別是30人以上的特別重大事故,許多都是國有重點煤礦。四季度,一定要確保國有重點煤礦不出大事故。希望各地區(qū)、各有關(guān)部門要認真學(xué)習(xí)貫徹會議精神,圍繞建設(shè)“兩型三化”礦井(建設(shè)安全高效型、本質(zhì)安全型礦井,做到基礎(chǔ)管理精細化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化、人員培訓(xùn)制度化)這一總目標(biāo),細化分解各項任務(wù),并將責(zé)任落實到部門、到單位、到個人,扎扎實實地抓好各項工作的落實,要督促各國有重點煤礦對照先進找差距,打牢安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),使國有重點煤礦在全市率先實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)的奮斗目標(biāo)。
(三)繼續(xù)按照“十二字”方針的要求,抓好瓦斯治理工作。治理煤礦瓦斯是煤礦安全的重中之重,一刻也不能放松。要認真貫徹落實晉城現(xiàn)場會精神和國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快煤層氣抽采利用的若干意見》,抓好瓦斯治理和利用工作。要在繼續(xù)抓好先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控的基礎(chǔ)上,把以風(fēng)定產(chǎn)作為企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重點來抓。抓好“以風(fēng)定產(chǎn)”,關(guān)鍵要抓住三個環(huán)節(jié):一是搞好礦井通風(fēng)能力核定,把通風(fēng)能力作為限定礦井生產(chǎn)能力的前置性因素;二是改善生產(chǎn)系統(tǒng),加強局部通風(fēng)管理,嚴禁隨意斷電停風(fēng),杜絕“循環(huán)風(fēng)”和不合理串聯(lián)通風(fēng);三是嚴格現(xiàn)場瓦斯?jié)舛缺O(jiān)測,樹立“瓦斯超限就是事故”的觀念,真正做到“寧停三天,不搶不一秒”,瓦斯一旦超標(biāo),立即停產(chǎn)作業(yè),撤離人員,保證安全。
(四)認真抓好節(jié)后復(fù)產(chǎn)的安全管理,防范重特大事故的發(fā)生。今年國慶期間,全市有三分之一的煤礦停產(chǎn)放假或檢修。節(jié)后復(fù)產(chǎn)的安全工作是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié),各地要切實抓好、抓細,要借鑒春節(jié)后復(fù)產(chǎn)的經(jīng)驗,督促復(fù)產(chǎn)煤礦制定嚴格的安全技術(shù)措施,并報當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)管、監(jiān)察部門審批。必須做到認識到位、人員到位、資金到位和各項防范措施到位。特別對復(fù)產(chǎn)前的瓦斯檢查,一定落實到人、到采掘面、到有可能產(chǎn)生瓦斯積聚的場所。凡發(fā)現(xiàn)瓦斯超限,必須按規(guī)定排放,達到標(biāo)準(zhǔn)方可恢復(fù)生產(chǎn)。各地安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要切實加強對節(jié)后復(fù)產(chǎn)煤礦的安全監(jiān)管、監(jiān)察,落實各項防范措施,抓實細節(jié),防患未然。
三、切實做好重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全防范工作
今年以來,道路交通、水上交通、危險化學(xué)品、消防火災(zāi)、漁業(yè)船舶等行業(yè)和領(lǐng)域重特大事故時有發(fā)生,四季度和年底,是各類事故的高發(fā)期。各地安全監(jiān)管部門一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng),強化監(jiān)管,把工作抓實抓細,努力防范和控制各類重特大事故的發(fā)生。
(一)加強對道路交通的安全監(jiān)管,嚴格控制重特大道路交通安全事故。近來,道路交通事故頻發(fā)。針對“10.1”**市公路運輸集團公司發(fā)生的一起特別重大交通事故,國家安監(jiān)總局、公安部、建設(shè)部、交通部聯(lián)合發(fā)出《通報》,對道路交通安全工作提出了明確要求。各級安全監(jiān)管部門要按《通報》要求,積極配合有關(guān)部門落實好預(yù)防重特大道路交通事故的各項措施;要加強對公共交通和道路交通運輸企業(yè)的安全監(jiān)管,確保客運安全。防止不符合安全條件的企業(yè)、車輛、人員進入城市公共交通和道路運輸市場。要配合有關(guān)部門加大對城市公共交通和道路運輸市場秩序的整治力度,下大決心清理整頓違法行為。要抓緊危險路段的安全整治,通過增設(shè)交通標(biāo)志標(biāo)線、設(shè)置安全警示和防護設(shè)施、工程改造等手段,消除安全隱患。
(二)深化危化品道路運輸安全整治,加強化工建設(shè)項目安全監(jiān)管。要對安監(jiān)總局、公安部、交通部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強?;返缆愤\輸安全管理的緊急通知》的貫徹落實情況,進行跟蹤檢查。按照安監(jiān)總局、環(huán)??偩致?lián)合發(fā)文的要求,9月30日是地方化工企業(yè)解決事故狀態(tài)下“清凈下水”不得排放問題的最后期限。各地安監(jiān)機構(gòu)要會同環(huán)保部門,對這項工作的落實情況進行督促檢查。
針對一些地方的化工行業(yè)目前存在的盲目投資、忽視安全的情況,安監(jiān)總局最近頒布了《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法》,規(guī)定?;方ㄔO(shè)項目必須進行安全評價,接受安全設(shè)施設(shè)計審查和“三同時”竣工驗收。不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、未得到安全許可的項目,尚未建設(shè)的不得開工,在建的要停止,已建成的不得投入生產(chǎn)。這方面的工作,請安全監(jiān)管部門加強監(jiān)督管理。十月份還要組織專門督查。
(三)嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。今年以來,受市場拉動,煙花爆竹事故上升,非法生產(chǎn)抬頭。特別是國慶期間還發(fā)生了廣東梅州和安徽安慶兩起煙花爆竹爆炸事故,造成6人死亡。進入四季度以后,煙花爆竹生產(chǎn)開始進入旺季,打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營刻不容緩。國務(wù)院安委會已下發(fā)了《關(guān)于進一步嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的通知》,要求各地在黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門相互配合,建立聯(lián)合執(zhí)法機制,嚴格產(chǎn)、運、儲、銷各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,堅決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點,嚴厲打擊非法違法和犯罪行為。安監(jiān)總局將會同公安、質(zhì)檢、工商等部門,針對重點地區(qū),組織開展檢查和督查,堅決遏制煙花爆竹事故上升勢頭,確保旺季到來之后全市煙花爆竹安全形勢的穩(wěn)定。
(四)認真開展好火災(zāi)隱患的普查與整治工作。9月30日,國務(wù)院安委會印發(fā)了《關(guān)于集中開展火災(zāi)隱患普查整治工作的方案》,要求認真組織一次火災(zāi)隱患的全面普查,模清隱患存量,分類建立檔案,切實找準(zhǔn)制約隱患整改的突出問題,采取有針對性的措施。要督促地方人民政府、有關(guān)部門和社會單位落實整治火災(zāi)隱患工作責(zé)任制,落實隱患整改措施,打擊違法違規(guī)行為,查處假冒偽劣消防產(chǎn)品,堅決遏制重特大火災(zāi)事故特別是群死群傷惡性事故的發(fā)生?!斗桨浮穼ζ詹檎蔚闹攸c、工作步驟,以及有關(guān)部門的責(zé)任進行了明確,各市(區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的安全監(jiān)管部門要積極配合公安部門抓好各項工作的落實。要督促各地政府把火災(zāi)隱患普查整治工作擺上重要議事日程,把工作責(zé)任逐級落實到基層,對存在的問題要及時采取堅決果斷的措施加以整治。
(五)落實危險路段整治任務(wù),推廣g道路監(jiān)控系統(tǒng)。關(guān)于20xx年危險路段整治任務(wù),交通部最近已經(jīng)下達到各市區(qū)市。要求市區(qū)安全監(jiān)管機構(gòu),積極配合交通部門,主動做好相關(guān)工作,確保今年整治任務(wù)的完成。安監(jiān)總局最近對四川市以長途客車、危化品運輸車輛和大型貨車為重點,安裝道路運輸g監(jiān)控系統(tǒng)的經(jīng)驗進行了總結(jié),下一步要與公安、交通部門聯(lián)手,加大在全市的推廣力度。繼續(xù)以治理超載、超限和非法載客為重點,深化道路交通的專項整治,遏制重特大事故的發(fā)生。
(六)做好建筑施工、民爆器材等行業(yè)的安全督查。前一時期,有關(guān)部門已經(jīng)對房屋市政、公路、鐵路、水利、通訊、電力6個方面的工程建設(shè)施工安全整治情況,分頭進行了自檢自查。10月份,安監(jiān)總局將會同建設(shè)部、交通部、鐵道部、水利部、信息產(chǎn)業(yè)部和電監(jiān)會,組織6個聯(lián)合督查組,開展專項督查。安委會辦公室已就此發(fā)出通知。希望各部門積極配合,認真做好工作。同時,安監(jiān)總局還將配合國防科工委,以查處超員、超儲、超產(chǎn)、超時為主,對遼寧、某、山東、河南4市的民爆器材生產(chǎn)企業(yè)進行重點督查。凡存在“四超”現(xiàn)象的要限期整改,問題嚴重的要停產(chǎn)整頓,直至依法關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)。對其它各市區(qū)市的民爆器材生產(chǎn)企業(yè)“四超”問題,由各市區(qū)市的安全監(jiān)管機構(gòu)會同相關(guān)部門做好督查工作。
(七)繼續(xù)做好其他行業(yè)領(lǐng)域的安全整治工作。金屬和非金屬礦山資源開發(fā)和生產(chǎn)秩序的整頓規(guī)范、渡口渡船和低質(zhì)量船舶專項治理、農(nóng)機安全整治等方面的工作,都要按照已經(jīng)做出的安排部署,在主管部門的牽頭組織下,繼續(xù)抓緊進行。
最后強調(diào)一點,就是要抓好“”安全生產(chǎn)規(guī)劃和“”安全科技規(guī)劃的落實工作。要對照規(guī)劃,及早編制20xx年的專項計劃,重點項目要及早上報,力爭在規(guī)劃的落實上取得突破。同時進入第四季度以后,各單位要對今年的工作進行認真的總結(jié),既要總結(jié)經(jīng)驗,更要查找不足,吸取教訓(xùn);同時,要著手謀劃明年的工作,明確工作思路和目標(biāo)任務(wù),為明年的工作有個好的開局做好準(zhǔn)備。
xx屆六中全會結(jié)束之后,總局黨組還要召開會議進行傳達學(xué)習(xí)和貫徹。十月份學(xué)習(xí)、工作各項任務(wù)繁重。希望大家以xx屆六中全會精神為動力,按照黨組的部署,求真務(wù)實,真抓實干,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,打好兩個攻堅戰(zhàn),推動煤礦和全市安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會,做出應(yīng)有的貢獻!
春節(jié) 安全生產(chǎn) 講話篇二
同志們:
今天,召開全市安全生產(chǎn)電視電話會,主要目的是貫徹落實國務(wù)院安全生產(chǎn)電視電話會議精神,部署春節(jié)前后、“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作,春節(jié)后,市政府將召開全市安全生產(chǎn)工作會議,全面落實全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神,總結(jié)20xx年安全生產(chǎn)工作,部署20xx年安全生產(chǎn)工作任務(wù)。剛才,我們集中收看了全國、省安全安全生產(chǎn)電視電話會議,谷市長通報了20xx年安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)百日大檢查階段性情況,部署當(dāng)前安全生產(chǎn)重點工作,我完全同意,請大家認真貫徹落實。下面,我再強調(diào)幾點意見:
一、要充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性。近年來,全市上下堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,加大安全生產(chǎn)的工作力度,實現(xiàn)事故總量和死亡人數(shù)連續(xù)多年“雙下降”,重特大事故得到了明顯遏制,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),成績來之不易。但我們也要清醒地看到安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢,我市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展進程中,處于生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)的高峰期,安全基礎(chǔ)仍然比較薄弱,當(dāng)前又正處于全市“兩會”召開之際、春節(jié)即將來臨、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的敏感時段,做好這一階段的安全生產(chǎn)工作尤為重要。最近國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》,強調(diào)安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,事關(guān)黨和政府形象和聲譽,要把安全發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容,必須始終把安全生產(chǎn)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展重中之重的位置,自覺堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展,把安全真正作為發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。大家一定學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院文件,充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性,把切實做好安全生產(chǎn)工作,作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,促進全市經(jīng)濟社會快速、安全發(fā)展,維護社會穩(wěn)定,創(chuàng)造春節(jié)、兩會和諧安定環(huán)境的重要任務(wù),作為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的必然要求,以對黨和人民高度負責(zé)的精神,自覺堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,始終把安全放在第一位,把生命高于一切的理念落實到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程,堅決守住安全生產(chǎn)這條紅線。大家要從思想上再深化,認識再提升,集中精力,組織開展好安全生產(chǎn)百日大檢查,全力抓好當(dāng)前,確保全市大局的安全平穩(wěn)。
二、要進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任。各縣(市、區(qū))要堅持“守土有責(zé)”,全面落實本地區(qū)安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任,細化落實安全生產(chǎn)行政首長負責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,每位領(lǐng)導(dǎo)干部要切實負起本條線的安全管理責(zé)任,帶隊安全檢查,加強指導(dǎo)督促,確保本地區(qū)的區(qū)域安全。各負有安全監(jiān)管職能的部門和行業(yè)主管部門(單位)要按照“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,切實強化對本條線、本部門(單位)的安全管理,實行條線包保,確保本條線的安全。各企事業(yè)單位要認真落實安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,將安全責(zé)任層層落實到一線職工,加大安全投入,加強安全教育培訓(xùn),發(fā)動職工開展隱患排查治理,確保本單位的生產(chǎn)安全。當(dāng)前,面臨著政府換屆,有些同志的崗位將面臨調(diào)整,會產(chǎn)生一些松懈思想,思想上的隱患是安全生產(chǎn)的最大隱患,大家一定要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,做到在崗一天不離崗、在崗一天負一天責(zé)、安全責(zé)任不脫接、工作要求不放松。對安全生產(chǎn)工作不力、安全生產(chǎn)形勢嚴峻的地區(qū)和行業(yè)(領(lǐng)域),要對主要負責(zé)人進行約談。對違法違規(guī)、失職瀆職的要依法從重追究責(zé)任,以嚴格的責(zé)任追究制來保證責(zé)任制的落實。
三、要集中精力抓好當(dāng)前各項安全生產(chǎn)工作的落實。各地、各部門、各單位要要針對冬季安全生產(chǎn)工作的特征和當(dāng)前的工作特點,抓緊研究部署,全面加強節(jié)日期間安全生產(chǎn)各項工作。要突出抓好交通運輸、建筑施工、特種設(shè)備、危險化學(xué)品、煙花爆竹、化工、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域,加大安全檢查力度,認真細致排查隱患,嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患,要限期整改,該停產(chǎn)整頓的絕不放過,該取締關(guān)閉的絕不手軟,該搬遷的絕不拖延,該停用的堅決停用,始終保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢。同時,要統(tǒng)籌安排好各項工作,認真謀劃全年的工作思路,明確各項工作目標(biāo)任務(wù),細化安全措施,推動各項工作順利開展。
同志們,全市“兩會”正在召開,豬年春節(jié)即將來臨,做好這一特殊時段的安全生產(chǎn)工作意義重大,責(zé)任重大,希望大家集中精力,沉下心來,認真落實安全生產(chǎn)的各項措施,切實抓好安全管理,讓人民群眾過一個平安、快樂的春節(jié)。也借此機會,給大家拜個早年,祝大家身體健康,工作順利,事業(yè)進步,合家歡樂!
春節(jié) 安全生產(chǎn) 講話篇三
過去的一年,我區(qū)安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的xx大、xx屆三中全會精神為指針,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以安全生產(chǎn)“隱患治理年”為目標(biāo),強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)百日督查、安全生產(chǎn)百日行動、人員密集場所安全專項整治行動,進一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度,不斷提高安全監(jiān)管隊伍建設(shè)和硬化各項安監(jiān)措施,為建設(shè)和諧西安、保持全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供了安全的生產(chǎn)環(huán)境。全年全區(qū)無生產(chǎn)傷亡事故;發(fā)生火災(zāi)事故12起,直接經(jīng)濟損失8309元。區(qū)政府分別榮獲市安全生產(chǎn)工作和安全文化建設(shè)先進單位。但是我們也必須清醒的認識到,我們的工作離上級的要求、離人民群眾的愿望,還有很大的距離,必須進一步加大安全生產(chǎn)工作力度。
再過3天時間就是xx年的新春佳節(jié)。1月15日國務(wù)院、省政府先后召開了安全生產(chǎn)電視電話會議,分別作了重要講話。昨天,市政府召開了全市安全工作會議,就當(dāng)前和今年的安全生產(chǎn)工作作了全面部署,市委副書記、市長張晶川到會并作重要講話。今天,召集大家召開這次會議,目的就是深入學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),搞好春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作,有效預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,推動全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),確保全區(qū)人民安度春節(jié)。
安全與人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān),特別是節(jié)日期間,更要警鐘長鳴,千萬馬虎不得。為切實做好安全生產(chǎn)工作,確保全區(qū)人民過上一個平安、祥和、喜慶的新春佳節(jié),下面,我講三個問題:
一、高度重視安全生產(chǎn)工作
剛才,x局長傳達了國務(wù)院、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,對xx年全區(qū)的安全生產(chǎn)情況進行了通報。數(shù)據(jù)表明,我區(qū)的安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,但也不能掉以輕心,特別是臨近春節(jié),各生產(chǎn)經(jīng)營單位產(chǎn)銷兩旺,滿負荷運轉(zhuǎn),人流、物流、車流加快,各種喜慶活動集中,一些商場、公共聚集場所人員密集。因此,各有關(guān)部門和單位一定要把做好春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作,當(dāng)作一
項重要政治任務(wù)來抓。各級領(lǐng)導(dǎo)同志特別是主要負責(zé)同志,務(wù)必要保持清醒的頭腦和高度的警覺,牢固樹立人民利益至高無上的理念,把思想認識迅速統(tǒng)一到國務(wù)院、省、市的部署和要求上來,進一步提高認識,切實增強責(zé)任感和使命感,克服松懈心理和厭戰(zhàn)情緒。主要負責(zé)人要親自掛帥,親自帶隊,親自督辦節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作。對本系統(tǒng)、本轄區(qū)的安全生產(chǎn)形勢再進行一次認真、全面、深入的分析,明確具體的責(zé)任和目標(biāo),統(tǒng)一安排,精心組織,周密部署。對于重點區(qū)域、重點部位、重點行業(yè),要分兵把守,確保措施到位。
二、認真開展安全生產(chǎn)大檢查
針對當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,根據(jù)國務(wù)院、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,立即在全區(qū)組織一次專門的安全生產(chǎn)督促檢查活動。檢查中要突出重點,特別對安全生產(chǎn)重點行業(yè)和領(lǐng)域以及容易發(fā)生群死群傷事故的場所要加強監(jiān)管。要加大對商場、市場、賓館、醫(yī)院、歌舞廳、網(wǎng)吧等人員聚集場所和文化娛樂場所及加油站、液化氣站、非煤礦山等單位和部位的安全監(jiān)管,落實各項措施,消除安全隱患,杜絕火災(zāi)、爆炸及安全生產(chǎn)事故發(fā)生。各檢查部門要從嚴從細,逐環(huán)節(jié)、逐單位認真排查隱患,決不能出現(xiàn)盲區(qū)和死角。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患能整改的立即整改;不能立即整改的要在保證安全的情況下限期整改,切實保證整改標(biāo)準(zhǔn)、整改時限、整改資金、整改措施和整改責(zé)任人五落實;對構(gòu)成重大危險源的要嚴密監(jiān)控;對達不到基本安全生產(chǎn)條件,或存在重大安全隱患的單位,要依法責(zé)令其停產(chǎn)、停業(yè)整頓。
三、加強春節(jié)期間的行政和應(yīng)急值班值宿
各有關(guān)部門和單位要做好春節(jié)期間的行政和應(yīng)急值班值宿工作,嚴格重大安全事件報告制度。特別是春節(jié)期間,要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,確保通訊暢通;值班人員要盡職盡責(zé),不得擅離值班崗位,確保24小時全天候值班。要強化事故應(yīng)急救援體系建設(shè),積極做好應(yīng)急預(yù)案啟動的各項準(zhǔn)備工作,關(guān)鍵時刻要啟得動,能管用;要特別做好當(dāng)前防雪凍災(zāi)害的預(yù)防工作,防止因雪凍災(zāi)害引發(fā)的各類安全事故。發(fā)生各類突發(fā)事故,要各司其職,迅速處理,及時上報,確保安全生產(chǎn)。
同志們,認真抓好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作,事關(guān)我區(qū)安全發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)今年各項工作開好頭,起好步,希望各級干部正確認清形勢,堅定信心,明確任務(wù),振奮精神,通過扎實有效的工作,保證全區(qū)人民度過一個歡樂、祥和、喜慶、安全的節(jié)日!
春節(jié)即將來臨,值此辭舊迎新之際,向各位拜個早年,祝大家春節(jié)愉快,平安幸福,合家歡樂,吉祥如意!
春節(jié) 安全生產(chǎn) 講話篇一
剛才,同祥同志通報了國慶“黃金周”期間以及今年前三個季度的安全生產(chǎn)情況;天津安全監(jiān)管局和內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局、內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局分別就危險化學(xué)品安全專項整治和煤礦關(guān)閉整頓工作做了發(fā)言。天津?qū)ξ;菲髽I(yè)提出的四個百分之百、兩個提升、兩個取消、一個淘汰的做法;內(nèi)蒙古加大整頓關(guān)閉力度,大力推進安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的做法,都很有特點,請各單位結(jié)合本地區(qū)實際,認真學(xué)習(xí)和借鑒。
今年以來,我們認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列的指示精神,深化專項整治,加大監(jiān)管、監(jiān)察力度,促使全市安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。前三個季度事故起數(shù)、死亡人數(shù)、煤礦百萬噸死亡率繼續(xù)下降。國慶“黃金周”期間,各地區(qū)、各部門和各單位加強安全防范,大部分市區(qū)安全狀況比較平穩(wěn)。
但是,全市安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。主要表現(xiàn)在事故總量仍然很大,重特大事故仍沒有得到有效的遏制,一些行業(yè)特別是煤礦安全問題仍很突出。1-9月,全市工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生一次死亡3-9人的重大事故369起,死亡1542人,同比事故起數(shù)減少5起,但死亡人數(shù)增加8人。其中煤礦發(fā)生一次死亡3-9人的重大事故171起,死亡768人,同比分別上升了4.9和11.6;重大危險化學(xué)品事故死亡人數(shù)同比上升了12.9;重大煙花爆竹事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別上升88.9和83.3。一次死亡3-9人的農(nóng)業(yè)機械事故起數(shù)同比持平,但死亡人數(shù)上升10.7。
特別是國慶節(jié)“黃金周”期間發(fā)生了多起重特大事故。按事故類型分,特別重大事故、特大事故、重大事故均有發(fā)生;按事故類別分,有道路交通事故、有煤礦事故,也有煙花爆竹等其它行業(yè)事故;按事故單位性質(zhì)分,有生產(chǎn)單位,也有建設(shè)單位;按隸屬關(guān)系分,有中央企業(yè),也有地方企業(yè)。特別是10月1日,**市公路運輸集團利民出租汽車公司,一輛客運班車墜落橋下,造成30人死亡,20人受傷。10月6日,宜賓市芙蓉煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,造成13人死亡,7人受傷。接連發(fā)生的重特大事故表明,當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢非常嚴峻。
對“雙節(jié)”期間發(fā)生的重特大事故,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視,及時做出了批示,提出了明確要求。為落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示和要求,做好四季度的工作,毅中同志昨天專門主持召開了黨組碰頭會,對節(jié)日期間的安全形勢和當(dāng)前工作進行了分析研究,對下一步工作提出了要求。根據(jù)黨組討論的意見,我講三個問題。
一、正確認識安全生產(chǎn)形勢,切實做到警鐘長鳴
今年以來,總局黨組把中央的指示精神和安全生產(chǎn)領(lǐng)域的實際緊密結(jié)合起來,堅持實踐“安全發(fā)展”的理念,認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加強監(jiān)管,依法行政,創(chuàng)造性地開展工作。在大家的共同努力下,安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察工作不斷得到加強,全市安全生產(chǎn)形勢總體狀況正在向著好的方向發(fā)展。安全監(jiān)管體制和機制建設(shè)不斷加強,行政執(zhí)法力度進一步加大,煤礦安全基礎(chǔ)逐步改善,安全監(jiān)管監(jiān)察工作逐步步入規(guī)范化和法制化的軌道。在這個發(fā)展過程中,全市安全監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)的同志們做了大量的富有成效的工作。
在看到成績的同時也要看到當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢。目前的安全生產(chǎn)工作,與黨中央、國務(wù)院的要求和全市人民的愿望相比,仍然有較大差距。安全生產(chǎn)上存在的問題仍很突出。主要表現(xiàn)在:
一是重特大事故尚未有效遏制。5月份以來,全市3人以上重大事故出現(xiàn)反彈。8月份,金屬和非金屬礦山、?;贰熁ū?、道路交通、水上交通重大事故,同比明顯上升。9月份,煤礦重大事故起數(shù)上升100,死亡人數(shù)上升126.3;火災(zāi)事故起數(shù)增加了5倍,死亡人數(shù)增加了9倍。特別是十月一日在發(fā)生的特別重大交通事故,損失十分慘重。
二是少數(shù)行業(yè)領(lǐng)域的事故量上升。1-9月,危險化學(xué)品事故死亡人數(shù)同比上升10.6;煙花爆竹事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別上升38.4和16.9,僅第三季度,就發(fā)生了5起非法生產(chǎn)煙花爆竹重大爆炸事故,造成25人死亡,17人受傷,暴露出了危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)方面存在的問題仍然很多。
三是非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象有所抬頭。1-9月,因無證非法生產(chǎn)造成重大事故105起、死亡449人,分別占工礦商貿(mào)企業(yè)重大事故的28.5和29.1;發(fā)生非法生產(chǎn)煙花爆竹事故33起,死亡76人,分別占總的事故起數(shù)和死亡人數(shù)的36.7和50.3。金屬和非金屬礦山、危險化學(xué)品、道路交通、建筑施工、民爆器材等行業(yè)領(lǐng)域,也都存在嚴重的違法違規(guī)行為。
四是重大未遂事故多發(fā)。1-9月,全市共發(fā)生重大未遂傷亡事故155起,涉及煤礦、危險
化學(xué)品、水上交通、建筑、消防、石油、天然氣、民航飛行、漁業(yè)船舶、電力、市政工程等行業(yè)和領(lǐng)域,造成1000多人住院治療,6萬多人涉險、疏散。此外,自然災(zāi)害引發(fā)的安全生產(chǎn)事故也多有發(fā)生,造成人員和財產(chǎn)的嚴重損失。
現(xiàn)在已經(jīng)進入第四季度。大量的事實表明,每年的最后幾個月,往往是重特大事故的高發(fā)期。去年“11.27”黑龍江七臺河
東風(fēng)煤礦特別重大煤塵爆炸事故,“12.7”某唐山劉官屯煤礦特別重大瓦斯爆炸事故,至今歷歷在目。20xx年全市共發(fā)生一次死亡10人以上特大事故134起,死亡3049人。其中四季度45起、1089人,分別占33.6和35.7。去年“10.3”河南鶴壁煤業(yè)集團二礦瓦斯爆炸,“12.2”河南洛陽寺溝煤礦透水,以及某邢臺石膏礦坍塌事故、中石油吉化雙苯廠爆炸事故和污染事件、山西長治禍及學(xué)生教師的交通事故、吉林遼源中心醫(yī)院火災(zāi)、四川都江堰市董家山公路遂道施工瓦斯爆炸,這一系列損失慘重、社會影響極其惡劣的特別重大事故,都發(fā)生在四季度。前車之鑒,不能不引起我們的高度警覺。
四季度事故多發(fā),有一定的規(guī)律性,造成事故多發(fā)的各種因素,目前仍然存在,有的甚至更為嚴重。
一是完成全年各項經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo),給安全生產(chǎn)帶來很大壓力。進入四季度以后,各地區(qū)、各單位為了能夠完成全年的各項考核招標(biāo),必然要在最后的幾個月內(nèi)加大強度,加快速度,開足馬力,突擊生產(chǎn)。加上國民經(jīng)濟快速發(fā)展的慣性作用,后幾個月能源原材料和交通運輸市場需求仍會很旺盛,工礦企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn),交通運輸企業(yè)超載、超限、超負荷運行現(xiàn)象難以有效遏制。這些都給安全生產(chǎn)增加很大壓力。
二是高危行業(yè)安全條件遠未從根本上得到改善,潛伏著不少的事故隱患。煤礦等重點行業(yè)領(lǐng)域,都有一些重大隱患沒有得到治理。企業(yè)和公共安全基礎(chǔ)仍然薄弱,國有企業(yè)安全管理滑坡的狀況尚未真正扭轉(zhuǎn)。一些小礦山、小化工、煙花爆竹小作坊,以及一些建筑施工包工隊、交通運輸戶非法違法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象還比較嚴重。一批新建、改擴建、資源整合的礦山項目加緊施工或試生產(chǎn),管理松弛甚至混亂。稍有放松,就可能發(fā)生傷亡事故甚至重特大事故。另外,處于秋冬季節(jié)更替時期,天氣干燥,采暖設(shè)施的啟動也會對安全構(gòu)成影響。
三是由于今年以來全市安全生產(chǎn)保持了總體平穩(wěn)、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢,個別單位產(chǎn)生了盲目樂觀和松懈情緒。較之去年的這個時候,社會輿論反映安全生產(chǎn)事故的密集程度有所下降。一個時期來,全市安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線、各地安全監(jiān)管和行業(yè)管理等部門,付出了辛勤的勞動,做了大量的工作,也取得了一定成績。在成績面前,個別單位、個別同志產(chǎn)生了盲目樂觀情緒,對面臨的困難、潛在的危機缺乏應(yīng)有的警覺,甚至放松了安全管理工作,這是最危險的。另外,四季度重點工作、各種會議多,也會導(dǎo)致精力分散,容易造成管理失控,應(yīng)引起同志們的高度重視。
對安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,以及當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性,必須要有足夠的認識。前三個季度的成績來之不易,滲透著大家的心血和汗水。希望同志們保持高度警惕,警鐘長鳴,思想上要始終繃緊防范重特大事故這根弦;治之于未現(xiàn),防患于未然,越到年度后期,越要把工作抓細、抓實抓好。
二、打好兩個攻堅戰(zhàn),確保煤礦安全形勢穩(wěn)定
煤礦安全始終是安全生產(chǎn)的重中之重。打好煤礦安全兩個攻堅戰(zhàn)是今年的一項重要任務(wù)。通過全市上下的共同努力,攻堅戰(zhàn)取得了重要進展。進入第四季度,攻堅戰(zhàn)也到了攻堅克難的關(guān)鍵時期,必須下大力氣加以推進,完成既定的任務(wù)。
(一)切實抓好煤礦整頓關(guān)閉工作。最近,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家安監(jiān)總局等12部門《關(guān)于進一步做好煤礦整頓關(guān)閉工作的意見》,對煤礦整頓關(guān)閉工作的目標(biāo)任務(wù)、政策措施,以及工作機制提出了明確要求。各有關(guān)地區(qū)和部門要統(tǒng)一思想,提高認識,堅定信心,抓好落實。
一是要認真學(xué)習(xí)宣傳,統(tǒng)一思想認識。國辦的《通知》實質(zhì)是去年《緊急通知》的繼續(xù)和深化,是指導(dǎo)煤礦整頓關(guān)閉工作重要的政策性文件。這個文件的一個重要精神,就是在關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件煤礦的基礎(chǔ)上,還要關(guān)閉那些不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理、破壞資源、污染環(huán)境的煤礦,淘汰落后的生產(chǎn)能力,清理糾正違規(guī)越權(quán)核準(zhǔn)和不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的新建、改擴建煤礦項目。這是煤礦整頓關(guān)閉工作深入推進的重要標(biāo)志,要通過宣傳形成全社會的共識,采取更加有力的措施,打好整頓關(guān)閉第二仗。這一仗打好了,就可以鞏固發(fā)展第一仗的成果。
二是政府要加強對煤礦整頓關(guān)閉工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各地政府要組織研究制訂本地區(qū)煤礦整頓關(guān)閉的工作目標(biāo)和任務(wù),提出到20xx年允許保留的小煤礦數(shù)量限制目標(biāo)。要按照調(diào)整和優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求,根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合實際研究建立小煤礦退出的有效機制,并制定相關(guān)的經(jīng)濟政策和配套措施。
三要對照《意見》明確的16種關(guān)閉礦井類型,認真清理確定上報關(guān)閉礦井的數(shù)量和名單。要把關(guān)閉煤礦的任務(wù)逐級分解,層層落實到市(地)、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制,制定并執(zhí)行規(guī)范的工作程序和實施細則,積極穩(wěn)妥地推進煤礦整頓關(guān)閉工作。要及時向社會公布關(guān)閉的礦井名單,建立群眾監(jiān)督機制,鼓勵并認真核實群眾舉報,充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用。
四要加強和規(guī)范煤炭資源整合,從嚴控制新開工建設(shè)項目。要嚴格按照安全監(jiān)管總局、發(fā)展改革委等11部(委、局)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)范煤炭資源整合的若干意見》(安監(jiān)總煤礦〔20xx〕48號)的規(guī)定,由縣級以上人民政府制定本地區(qū)煤炭資源整合方案,經(jīng)市級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。煤炭資源整合必須是合法礦井對有開采價值的資源進行整合,已關(guān)閉或者屬于上述16種關(guān)閉范圍的礦井原則上不得納入資源整合范圍。所有納入資源整合的礦井必須先關(guān)閉后整合、以大并小、以優(yōu)并差,整合后礦井規(guī)模的底線絕不能突破。整合后形成的新礦井只能有一套生產(chǎn)系統(tǒng),杜絕一證(礦)多井。要加強新建煤礦的監(jiān)管,抑制低水平盲目建設(shè)。對所有在建煤礦項目要按照發(fā)展改革委等5部門《關(guān)于印發(fā)新開工項目清理工作指導(dǎo)意見的通知》(發(fā)改投資〔20xx〕1538號)規(guī)定,抓緊進行清理,凡屬違法、違規(guī)或者越權(quán)審批的,一律責(zé)令停止施工。
(二)貫徹全市國有重點煤礦安全基礎(chǔ)管理工作座談會精神,切實抓好國有重點煤礦的安全工作。9月28-29日,總局和煤監(jiān)局在兗礦集團召開了全市國有重點煤礦安全基礎(chǔ)管理工作座談會,對加強國有重點煤礦的安全基礎(chǔ)管理、創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井進行了全面部署。國有重點煤礦是煤礦先進生產(chǎn)力的代表,但是在安全基礎(chǔ)管理上也存在很多漏洞。近幾年煤礦發(fā)生的一些特別重大事故,特別是30人以上的特別重大事故,許多都是國有重點煤礦。四季度,一定要確保國有重點煤礦不出大事故。希望各地區(qū)、各有關(guān)部門要認真學(xué)習(xí)貫徹會議精神,圍繞建設(shè)“兩型三化”礦井(建設(shè)安全高效型、本質(zhì)安全型礦井,做到基礎(chǔ)管理精細化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化、人員培訓(xùn)制度化)這一總目標(biāo),細化分解各項任務(wù),并將責(zé)任落實到部門、到單位、到個人,扎扎實實地抓好各項工作的落實,要督促各國有重點煤礦對照先進找差距,打牢安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),使國有重點煤礦在全市率先實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)的奮斗目標(biāo)。
(三)繼續(xù)按照“十二字”方針的要求,抓好瓦斯治理工作。治理煤礦瓦斯是煤礦安全的重中之重,一刻也不能放松。要認真貫徹落實晉城現(xiàn)場會精神和國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快煤層氣抽采利用的若干意見》,抓好瓦斯治理和利用工作。要在繼續(xù)抓好先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控的基礎(chǔ)上,把以風(fēng)定產(chǎn)作為企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重點來抓。抓好“以風(fēng)定產(chǎn)”,關(guān)鍵要抓住三個環(huán)節(jié):一是搞好礦井通風(fēng)能力核定,把通風(fēng)能力作為限定礦井生產(chǎn)能力的前置性因素;二是改善生產(chǎn)系統(tǒng),加強局部通風(fēng)管理,嚴禁隨意斷電停風(fēng),杜絕“循環(huán)風(fēng)”和不合理串聯(lián)通風(fēng);三是嚴格現(xiàn)場瓦斯?jié)舛缺O(jiān)測,樹立“瓦斯超限就是事故”的觀念,真正做到“寧停三天,不搶不一秒”,瓦斯一旦超標(biāo),立即停產(chǎn)作業(yè),撤離人員,保證安全。
(四)認真抓好節(jié)后復(fù)產(chǎn)的安全管理,防范重特大事故的發(fā)生。今年國慶期間,全市有三分之一的煤礦停產(chǎn)放假或檢修。節(jié)后復(fù)產(chǎn)的安全工作是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié),各地要切實抓好、抓細,要借鑒春節(jié)后復(fù)產(chǎn)的經(jīng)驗,督促復(fù)產(chǎn)煤礦制定嚴格的安全技術(shù)措施,并報當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)管、監(jiān)察部門審批。必須做到認識到位、人員到位、資金到位和各項防范措施到位。特別對復(fù)產(chǎn)前的瓦斯檢查,一定落實到人、到采掘面、到有可能產(chǎn)生瓦斯積聚的場所。凡發(fā)現(xiàn)瓦斯超限,必須按規(guī)定排放,達到標(biāo)準(zhǔn)方可恢復(fù)生產(chǎn)。各地安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要切實加強對節(jié)后復(fù)產(chǎn)煤礦的安全監(jiān)管、監(jiān)察,落實各項防范措施,抓實細節(jié),防患未然。
三、切實做好重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全防范工作
今年以來,道路交通、水上交通、危險化學(xué)品、消防火災(zāi)、漁業(yè)船舶等行業(yè)和領(lǐng)域重特大事故時有發(fā)生,四季度和年底,是各類事故的高發(fā)期。各地安全監(jiān)管部門一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng),強化監(jiān)管,把工作抓實抓細,努力防范和控制各類重特大事故的發(fā)生。
(一)加強對道路交通的安全監(jiān)管,嚴格控制重特大道路交通安全事故。近來,道路交通事故頻發(fā)。針對“10.1”**市公路運輸集團公司發(fā)生的一起特別重大交通事故,國家安監(jiān)總局、公安部、建設(shè)部、交通部聯(lián)合發(fā)出《通報》,對道路交通安全工作提出了明確要求。各級安全監(jiān)管部門要按《通報》要求,積極配合有關(guān)部門落實好預(yù)防重特大道路交通事故的各項措施;要加強對公共交通和道路交通運輸企業(yè)的安全監(jiān)管,確保客運安全。防止不符合安全條件的企業(yè)、車輛、人員進入城市公共交通和道路運輸市場。要配合有關(guān)部門加大對城市公共交通和道路運輸市場秩序的整治力度,下大決心清理整頓違法行為。要抓緊危險路段的安全整治,通過增設(shè)交通標(biāo)志標(biāo)線、設(shè)置安全警示和防護設(shè)施、工程改造等手段,消除安全隱患。
(二)深化危化品道路運輸安全整治,加強化工建設(shè)項目安全監(jiān)管。要對安監(jiān)總局、公安部、交通部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強?;返缆愤\輸安全管理的緊急通知》的貫徹落實情況,進行跟蹤檢查。按照安監(jiān)總局、環(huán)??偩致?lián)合發(fā)文的要求,9月30日是地方化工企業(yè)解決事故狀態(tài)下“清凈下水”不得排放問題的最后期限。各地安監(jiān)機構(gòu)要會同環(huán)保部門,對這項工作的落實情況進行督促檢查。
針對一些地方的化工行業(yè)目前存在的盲目投資、忽視安全的情況,安監(jiān)總局最近頒布了《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法》,規(guī)定?;方ㄔO(shè)項目必須進行安全評價,接受安全設(shè)施設(shè)計審查和“三同時”竣工驗收。不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、未得到安全許可的項目,尚未建設(shè)的不得開工,在建的要停止,已建成的不得投入生產(chǎn)。這方面的工作,請安全監(jiān)管部門加強監(jiān)督管理。十月份還要組織專門督查。
(三)嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。今年以來,受市場拉動,煙花爆竹事故上升,非法生產(chǎn)抬頭。特別是國慶期間還發(fā)生了廣東梅州和安徽安慶兩起煙花爆竹爆炸事故,造成6人死亡。進入四季度以后,煙花爆竹生產(chǎn)開始進入旺季,打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營刻不容緩。國務(wù)院安委會已下發(fā)了《關(guān)于進一步嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的通知》,要求各地在黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門相互配合,建立聯(lián)合執(zhí)法機制,嚴格產(chǎn)、運、儲、銷各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,堅決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點,嚴厲打擊非法違法和犯罪行為。安監(jiān)總局將會同公安、質(zhì)檢、工商等部門,針對重點地區(qū),組織開展檢查和督查,堅決遏制煙花爆竹事故上升勢頭,確保旺季到來之后全市煙花爆竹安全形勢的穩(wěn)定。
(四)認真開展好火災(zāi)隱患的普查與整治工作。9月30日,國務(wù)院安委會印發(fā)了《關(guān)于集中開展火災(zāi)隱患普查整治工作的方案》,要求認真組織一次火災(zāi)隱患的全面普查,模清隱患存量,分類建立檔案,切實找準(zhǔn)制約隱患整改的突出問題,采取有針對性的措施。要督促地方人民政府、有關(guān)部門和社會單位落實整治火災(zāi)隱患工作責(zé)任制,落實隱患整改措施,打擊違法違規(guī)行為,查處假冒偽劣消防產(chǎn)品,堅決遏制重特大火災(zāi)事故特別是群死群傷惡性事故的發(fā)生?!斗桨浮穼ζ詹檎蔚闹攸c、工作步驟,以及有關(guān)部門的責(zé)任進行了明確,各市(區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的安全監(jiān)管部門要積極配合公安部門抓好各項工作的落實。要督促各地政府把火災(zāi)隱患普查整治工作擺上重要議事日程,把工作責(zé)任逐級落實到基層,對存在的問題要及時采取堅決果斷的措施加以整治。
(五)落實危險路段整治任務(wù),推廣g道路監(jiān)控系統(tǒng)。關(guān)于20xx年危險路段整治任務(wù),交通部最近已經(jīng)下達到各市區(qū)市。要求市區(qū)安全監(jiān)管機構(gòu),積極配合交通部門,主動做好相關(guān)工作,確保今年整治任務(wù)的完成。安監(jiān)總局最近對四川市以長途客車、危化品運輸車輛和大型貨車為重點,安裝道路運輸g監(jiān)控系統(tǒng)的經(jīng)驗進行了總結(jié),下一步要與公安、交通部門聯(lián)手,加大在全市的推廣力度。繼續(xù)以治理超載、超限和非法載客為重點,深化道路交通的專項整治,遏制重特大事故的發(fā)生。
(六)做好建筑施工、民爆器材等行業(yè)的安全督查。前一時期,有關(guān)部門已經(jīng)對房屋市政、公路、鐵路、水利、通訊、電力6個方面的工程建設(shè)施工安全整治情況,分頭進行了自檢自查。10月份,安監(jiān)總局將會同建設(shè)部、交通部、鐵道部、水利部、信息產(chǎn)業(yè)部和電監(jiān)會,組織6個聯(lián)合督查組,開展專項督查。安委會辦公室已就此發(fā)出通知。希望各部門積極配合,認真做好工作。同時,安監(jiān)總局還將配合國防科工委,以查處超員、超儲、超產(chǎn)、超時為主,對遼寧、某、山東、河南4市的民爆器材生產(chǎn)企業(yè)進行重點督查。凡存在“四超”現(xiàn)象的要限期整改,問題嚴重的要停產(chǎn)整頓,直至依法關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)。對其它各市區(qū)市的民爆器材生產(chǎn)企業(yè)“四超”問題,由各市區(qū)市的安全監(jiān)管機構(gòu)會同相關(guān)部門做好督查工作。
(七)繼續(xù)做好其他行業(yè)領(lǐng)域的安全整治工作。金屬和非金屬礦山資源開發(fā)和生產(chǎn)秩序的整頓規(guī)范、渡口渡船和低質(zhì)量船舶專項治理、農(nóng)機安全整治等方面的工作,都要按照已經(jīng)做出的安排部署,在主管部門的牽頭組織下,繼續(xù)抓緊進行。
最后強調(diào)一點,就是要抓好“”安全生產(chǎn)規(guī)劃和“”安全科技規(guī)劃的落實工作。要對照規(guī)劃,及早編制20xx年的專項計劃,重點項目要及早上報,力爭在規(guī)劃的落實上取得突破。同時進入第四季度以后,各單位要對今年的工作進行認真的總結(jié),既要總結(jié)經(jīng)驗,更要查找不足,吸取教訓(xùn);同時,要著手謀劃明年的工作,明確工作思路和目標(biāo)任務(wù),為明年的工作有個好的開局做好準(zhǔn)備。
xx屆六中全會結(jié)束之后,總局黨組還要召開會議進行傳達學(xué)習(xí)和貫徹。十月份學(xué)習(xí)、工作各項任務(wù)繁重。希望大家以xx屆六中全會精神為動力,按照黨組的部署,求真務(wù)實,真抓實干,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,打好兩個攻堅戰(zhàn),推動煤礦和全市安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會,做出應(yīng)有的貢獻!
春節(jié) 安全生產(chǎn) 講話篇二
同志們:
今天,召開全市安全生產(chǎn)電視電話會,主要目的是貫徹落實國務(wù)院安全生產(chǎn)電視電話會議精神,部署春節(jié)前后、“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作,春節(jié)后,市政府將召開全市安全生產(chǎn)工作會議,全面落實全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神,總結(jié)20xx年安全生產(chǎn)工作,部署20xx年安全生產(chǎn)工作任務(wù)。剛才,我們集中收看了全國、省安全安全生產(chǎn)電視電話會議,谷市長通報了20xx年安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)百日大檢查階段性情況,部署當(dāng)前安全生產(chǎn)重點工作,我完全同意,請大家認真貫徹落實。下面,我再強調(diào)幾點意見:
一、要充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性。近年來,全市上下堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,加大安全生產(chǎn)的工作力度,實現(xiàn)事故總量和死亡人數(shù)連續(xù)多年“雙下降”,重特大事故得到了明顯遏制,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),成績來之不易。但我們也要清醒地看到安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢,我市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展進程中,處于生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)的高峰期,安全基礎(chǔ)仍然比較薄弱,當(dāng)前又正處于全市“兩會”召開之際、春節(jié)即將來臨、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的敏感時段,做好這一階段的安全生產(chǎn)工作尤為重要。最近國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》,強調(diào)安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,事關(guān)黨和政府形象和聲譽,要把安全發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容,必須始終把安全生產(chǎn)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展重中之重的位置,自覺堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展,把安全真正作為發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。大家一定學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院文件,充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性,把切實做好安全生產(chǎn)工作,作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,促進全市經(jīng)濟社會快速、安全發(fā)展,維護社會穩(wěn)定,創(chuàng)造春節(jié)、兩會和諧安定環(huán)境的重要任務(wù),作為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的必然要求,以對黨和人民高度負責(zé)的精神,自覺堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,始終把安全放在第一位,把生命高于一切的理念落實到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程,堅決守住安全生產(chǎn)這條紅線。大家要從思想上再深化,認識再提升,集中精力,組織開展好安全生產(chǎn)百日大檢查,全力抓好當(dāng)前,確保全市大局的安全平穩(wěn)。
二、要進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任。各縣(市、區(qū))要堅持“守土有責(zé)”,全面落實本地區(qū)安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任,細化落實安全生產(chǎn)行政首長負責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,每位領(lǐng)導(dǎo)干部要切實負起本條線的安全管理責(zé)任,帶隊安全檢查,加強指導(dǎo)督促,確保本地區(qū)的區(qū)域安全。各負有安全監(jiān)管職能的部門和行業(yè)主管部門(單位)要按照“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,切實強化對本條線、本部門(單位)的安全管理,實行條線包保,確保本條線的安全。各企事業(yè)單位要認真落實安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,將安全責(zé)任層層落實到一線職工,加大安全投入,加強安全教育培訓(xùn),發(fā)動職工開展隱患排查治理,確保本單位的生產(chǎn)安全。當(dāng)前,面臨著政府換屆,有些同志的崗位將面臨調(diào)整,會產(chǎn)生一些松懈思想,思想上的隱患是安全生產(chǎn)的最大隱患,大家一定要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,做到在崗一天不離崗、在崗一天負一天責(zé)、安全責(zé)任不脫接、工作要求不放松。對安全生產(chǎn)工作不力、安全生產(chǎn)形勢嚴峻的地區(qū)和行業(yè)(領(lǐng)域),要對主要負責(zé)人進行約談。對違法違規(guī)、失職瀆職的要依法從重追究責(zé)任,以嚴格的責(zé)任追究制來保證責(zé)任制的落實。
三、要集中精力抓好當(dāng)前各項安全生產(chǎn)工作的落實。各地、各部門、各單位要要針對冬季安全生產(chǎn)工作的特征和當(dāng)前的工作特點,抓緊研究部署,全面加強節(jié)日期間安全生產(chǎn)各項工作。要突出抓好交通運輸、建筑施工、特種設(shè)備、危險化學(xué)品、煙花爆竹、化工、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域,加大安全檢查力度,認真細致排查隱患,嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患,要限期整改,該停產(chǎn)整頓的絕不放過,該取締關(guān)閉的絕不手軟,該搬遷的絕不拖延,該停用的堅決停用,始終保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢。同時,要統(tǒng)籌安排好各項工作,認真謀劃全年的工作思路,明確各項工作目標(biāo)任務(wù),細化安全措施,推動各項工作順利開展。
同志們,全市“兩會”正在召開,豬年春節(jié)即將來臨,做好這一特殊時段的安全生產(chǎn)工作意義重大,責(zé)任重大,希望大家集中精力,沉下心來,認真落實安全生產(chǎn)的各項措施,切實抓好安全管理,讓人民群眾過一個平安、快樂的春節(jié)。也借此機會,給大家拜個早年,祝大家身體健康,工作順利,事業(yè)進步,合家歡樂!
春節(jié) 安全生產(chǎn) 講話篇三
過去的一年,我區(qū)安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的xx大、xx屆三中全會精神為指針,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以安全生產(chǎn)“隱患治理年”為目標(biāo),強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)百日督查、安全生產(chǎn)百日行動、人員密集場所安全專項整治行動,進一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度,不斷提高安全監(jiān)管隊伍建設(shè)和硬化各項安監(jiān)措施,為建設(shè)和諧西安、保持全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供了安全的生產(chǎn)環(huán)境。全年全區(qū)無生產(chǎn)傷亡事故;發(fā)生火災(zāi)事故12起,直接經(jīng)濟損失8309元。區(qū)政府分別榮獲市安全生產(chǎn)工作和安全文化建設(shè)先進單位。但是我們也必須清醒的認識到,我們的工作離上級的要求、離人民群眾的愿望,還有很大的距離,必須進一步加大安全生產(chǎn)工作力度。
再過3天時間就是xx年的新春佳節(jié)。1月15日國務(wù)院、省政府先后召開了安全生產(chǎn)電視電話會議,分別作了重要講話。昨天,市政府召開了全市安全工作會議,就當(dāng)前和今年的安全生產(chǎn)工作作了全面部署,市委副書記、市長張晶川到會并作重要講話。今天,召集大家召開這次會議,目的就是深入學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),搞好春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作,有效預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,推動全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),確保全區(qū)人民安度春節(jié)。
安全與人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān),特別是節(jié)日期間,更要警鐘長鳴,千萬馬虎不得。為切實做好安全生產(chǎn)工作,確保全區(qū)人民過上一個平安、祥和、喜慶的新春佳節(jié),下面,我講三個問題:
一、高度重視安全生產(chǎn)工作
剛才,x局長傳達了國務(wù)院、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,對xx年全區(qū)的安全生產(chǎn)情況進行了通報。數(shù)據(jù)表明,我區(qū)的安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,但也不能掉以輕心,特別是臨近春節(jié),各生產(chǎn)經(jīng)營單位產(chǎn)銷兩旺,滿負荷運轉(zhuǎn),人流、物流、車流加快,各種喜慶活動集中,一些商場、公共聚集場所人員密集。因此,各有關(guān)部門和單位一定要把做好春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作,當(dāng)作一
項重要政治任務(wù)來抓。各級領(lǐng)導(dǎo)同志特別是主要負責(zé)同志,務(wù)必要保持清醒的頭腦和高度的警覺,牢固樹立人民利益至高無上的理念,把思想認識迅速統(tǒng)一到國務(wù)院、省、市的部署和要求上來,進一步提高認識,切實增強責(zé)任感和使命感,克服松懈心理和厭戰(zhàn)情緒。主要負責(zé)人要親自掛帥,親自帶隊,親自督辦節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作。對本系統(tǒng)、本轄區(qū)的安全生產(chǎn)形勢再進行一次認真、全面、深入的分析,明確具體的責(zé)任和目標(biāo),統(tǒng)一安排,精心組織,周密部署。對于重點區(qū)域、重點部位、重點行業(yè),要分兵把守,確保措施到位。
二、認真開展安全生產(chǎn)大檢查
針對當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,根據(jù)國務(wù)院、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,立即在全區(qū)組織一次專門的安全生產(chǎn)督促檢查活動。檢查中要突出重點,特別對安全生產(chǎn)重點行業(yè)和領(lǐng)域以及容易發(fā)生群死群傷事故的場所要加強監(jiān)管。要加大對商場、市場、賓館、醫(yī)院、歌舞廳、網(wǎng)吧等人員聚集場所和文化娛樂場所及加油站、液化氣站、非煤礦山等單位和部位的安全監(jiān)管,落實各項措施,消除安全隱患,杜絕火災(zāi)、爆炸及安全生產(chǎn)事故發(fā)生。各檢查部門要從嚴從細,逐環(huán)節(jié)、逐單位認真排查隱患,決不能出現(xiàn)盲區(qū)和死角。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患能整改的立即整改;不能立即整改的要在保證安全的情況下限期整改,切實保證整改標(biāo)準(zhǔn)、整改時限、整改資金、整改措施和整改責(zé)任人五落實;對構(gòu)成重大危險源的要嚴密監(jiān)控;對達不到基本安全生產(chǎn)條件,或存在重大安全隱患的單位,要依法責(zé)令其停產(chǎn)、停業(yè)整頓。
三、加強春節(jié)期間的行政和應(yīng)急值班值宿
各有關(guān)部門和單位要做好春節(jié)期間的行政和應(yīng)急值班值宿工作,嚴格重大安全事件報告制度。特別是春節(jié)期間,要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,確保通訊暢通;值班人員要盡職盡責(zé),不得擅離值班崗位,確保24小時全天候值班。要強化事故應(yīng)急救援體系建設(shè),積極做好應(yīng)急預(yù)案啟動的各項準(zhǔn)備工作,關(guān)鍵時刻要啟得動,能管用;要特別做好當(dāng)前防雪凍災(zāi)害的預(yù)防工作,防止因雪凍災(zāi)害引發(fā)的各類安全事故。發(fā)生各類突發(fā)事故,要各司其職,迅速處理,及時上報,確保安全生產(chǎn)。
同志們,認真抓好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作,事關(guān)我區(qū)安全發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)今年各項工作開好頭,起好步,希望各級干部正確認清形勢,堅定信心,明確任務(wù),振奮精神,通過扎實有效的工作,保證全區(qū)人民度過一個歡樂、祥和、喜慶、安全的節(jié)日!
春節(jié)即將來臨,值此辭舊迎新之際,向各位拜個早年,祝大家春節(jié)愉快,平安幸福,合家歡樂,吉祥如意!