通過總結(jié)，我們可以發(fā)現(xiàn)潛在的問題，并及時(shí)采取措施加以改進(jìn)。在總結(jié)中可以適當(dāng)對(duì)過程中遇到的問題和困難進(jìn)行闡述，以及解決這些問題的方法和經(jīng)驗(yàn)。以下是小編為大家收集的總結(jié)范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
縣委全委會(huì)議上的講話內(nèi)容篇一
年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署。
2013。
年工作。剛才，宗學(xué)謙同志代表縣紀(jì)委常委會(huì)作了工作報(bào)告，客觀總結(jié)了過去一年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，深刻分析了當(dāng)前工作中存在的問題和面臨的形勢(shì)，特別是按照中央和省、市紀(jì)委的部署要求，作出了切合我縣實(shí)際的工作安排，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四個(gè)方面的意見。
十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)，是新時(shí)期黨的自身建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)史上一次十分重要的會(huì)議。習(xí)近平總書記的重要講話，深刻闡述了加強(qiáng)黨的建設(shè)、深入開展反腐敗斗爭(zhēng)的重大意義，全面部署了加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的重大任務(wù)，既高瞻遠(yuǎn)矚、又切中時(shí)弊，既思想深刻、又催人警醒，充分彰顯了我們黨堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的堅(jiān)決態(tài)度，充分展示了我們黨勇于自我凈化、自我完善、自我革新的高度自信，充分體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的價(jià)值追求，是新形勢(shì)下黨中央深入開展反腐敗斗爭(zhēng)、強(qiáng)力推進(jìn)廉潔政治建設(shè)的動(dòng)員令。王三運(yùn)書記在省紀(jì)委二次全會(huì)上的講話，既貫徹落實(shí)中紀(jì)委二次全會(huì)精神，又圍繞嚴(yán)明政治紀(jì)律、改進(jìn)工作作風(fēng)、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督、嚴(yán)厲懲治腐敗、強(qiáng)化責(zé)任職能等方面，提出了今年反腐倡廉工作的思路和重點(diǎn)，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性。楊子興書記在市紀(jì)委三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話，全面貫徹中紀(jì)委和省紀(jì)委全會(huì)精神，深刻分析了全市反腐倡廉工作面臨的形勢(shì)，突出強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)明黨的紀(jì)律、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、深化效能風(fēng)暴行動(dòng)，不斷提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平。習(xí)近平總書記和王三運(yùn)書記、楊子興書記的重要講話，對(duì)于指導(dǎo)我們深入開展反腐倡廉工作，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展具有十分重大的意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的重大決策部署上來，努力推動(dòng)全縣反腐倡廉工作再上新臺(tái)階。
從我縣反腐倡廉工作來看，全縣各級(jí)黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在過去的一年里，認(rèn)真貫徹中紀(jì)委七次全會(huì)、省紀(jì)委八次全會(huì)和市紀(jì)委二次全會(huì)精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，以保持黨的純潔性為重點(diǎn)，以開展“效能風(fēng)暴行動(dòng)”為契機(jī)，以落實(shí)“一線工作法”為抓手，及時(shí)查處損害群眾利益和干部紀(jì)律作風(fēng)方面的突出問題，為加快發(fā)展?fàn)I造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境?？傮w來看，全縣黨員干部隊(duì)伍的主流是好的，但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象依然存在，特別是個(gè)別單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不夠到位，反腐倡廉宣傳教育的針對(duì)性、實(shí)效性有待進(jìn)一步提高；部分黨員干部作風(fēng)漂浮、紀(jì)律松散，對(duì)群眾缺乏感情，不作為、慢作為、亂作為和損害群眾利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；一些基層紀(jì)檢監(jiān)察組織的職能作用沒有得到有效發(fā)揮，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題盡管是個(gè)別現(xiàn)象，但損害了群眾利益、影響了黨和政府形象，我們一定要高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)新形勢(shì)下抓好反腐倡廉工作的責(zé)任感和緊迫感，始終做到反腐倡廉常抓不懈、拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴，堅(jiān)決鏟除消極腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。
二、堅(jiān)持以嚴(yán)明政治紀(jì)律為重點(diǎn)，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
習(xí)近平總書記指出：“黨的紀(jì)律是多方面的，但政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)?！比h各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記和中央、省、市委對(duì)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律的要求，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同中央和省、市、縣委保持高度一致，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一步調(diào)前行。
一要自覺遵守維護(hù)黨章。
嚴(yán)明政治紀(jì)律就要從遵守和維護(hù)黨章入手全縣各級(jí)黨組織特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立黨章意識(shí)，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏，決不允許散布違背黨的路線方針政策的意見，決不允許泄露黨和政府秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)要牢固樹立大局觀念和全局意識(shí)，正確處理貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署同立足實(shí)際創(chuàng)造性開展工作的關(guān)系，任何具有創(chuàng)新特點(diǎn)的工作部署必須以貫徹落實(shí)中央和省、市、縣政策精神為前提，決不允許“上有政策、下有對(duì)策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹落實(shí)縣委、縣政府決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。
二要切實(shí)加大監(jiān)督檢查。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中央和省、市、縣委重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，著重抓好黨的十八大精神和省、市、縣黨代會(huì)精神，以及縣委十五屆八次全委會(huì)議等重要會(huì)議精神的貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；抓好各級(jí)各部門貫徹落實(shí)中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、縣委規(guī)定的監(jiān)督檢查；抓好各級(jí)各部門開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的監(jiān)督檢查；抓好對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、現(xiàn)代旱作循環(huán)農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)基地創(chuàng)建、民生保障等重點(diǎn)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，抓好聯(lián)村聯(lián)戶行動(dòng)、效能風(fēng)暴行動(dòng)推進(jìn)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保政令暢通，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
三要嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為。
當(dāng)前，我縣絕大多數(shù)黨員干部能夠遵守黨的政治紀(jì)律，但也有少數(shù)黨員干部政治紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)政治理論學(xué)習(xí)重視不夠，熱衷于議論、傳播小道消息；有的不注意自己的言行，喜歡議論是非，對(duì)人當(dāng)面不說、背后亂說，品頭論足、說三道四；有的對(duì)中央和省、市、縣委關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的要求置若罔聞，接待大吃大喝、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象屢禁不止；有的聚眾打牌喝酒，在群眾中造成極為不好的影響。這樣的黨員干部，傳播的不是正能量，而是消極負(fù)面影響。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)苗頭性、傾向性問題及時(shí)糾正和堅(jiān)決制止，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)行為嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決捍衛(wèi)黨的政治紀(jì)律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
三、堅(jiān)持以落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市縣委規(guī)定為重點(diǎn)，下大力氣改進(jìn)作風(fēng)。
十八大以來，新一屆中央政治局制定了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，省、市委也制定了規(guī)定。各級(jí)各部門特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、縣委規(guī)定為切入口，自覺改進(jìn)工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，以良好的作風(fēng)正黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶民風(fēng)。
一要大興艱苦奮斗之風(fēng)。
改進(jìn)作風(fēng)，最根本的是要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神前段時(shí)間，“舌尖上的浪費(fèi)”成了人們熱議的話題，習(xí)近平總書記對(duì)此專門作出批示，中央辦公廳和省、市都下發(fā)了關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的通知，縣上也在制定貫徹落實(shí)的相關(guān)意見全縣各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守中央和省、市、縣委的相關(guān)要求和規(guī)定，牢固樹立“節(jié)約就是政績(jī)、浪費(fèi)也是腐敗”的觀念，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，從自己做起、從現(xiàn)在改起、從小事抓起，堅(jiān)決杜絕公款吃喝宴請(qǐng)，堅(jiān)決杜絕公款旅游消費(fèi)，堅(jiān)決杜絕公務(wù)接待中的鋪張浪費(fèi)縣紀(jì)檢監(jiān)察部門要通過明察暗訪、公開曝光等形式，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，狠剎鋪張浪費(fèi)之風(fēng)。
二要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)。
全縣各級(jí)黨員干部要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，時(shí)刻把“群眾放在心中最高位置”，關(guān)心群眾冷暖，了解群眾疾苦，解決群眾困難，真正做到群眾的所思所盼所想在哪里、作風(fēng)建設(shè)就跟進(jìn)到哪里要結(jié)合“雙聯(lián)”行動(dòng)，深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，真正讓群眾評(píng)判發(fā)展成效、共享發(fā)展成果要繼續(xù)深入開展“效能風(fēng)暴行動(dòng)”，切實(shí)解決工作責(zé)任性不強(qiáng)、履職不到位及推諉扯皮、辦事拖拉、吃拿卡要和不作為、亂作為等問題，著力營(yíng)造顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作、服務(wù)群眾、艱苦奮斗的良好風(fēng)氣要全面落實(shí)“一線工作法”，自覺走出機(jī)關(guān)、深入基層，到群眾最需要的地方去，到急難險(xiǎn)重的關(guān)鍵環(huán)節(jié)去，到困難矛盾最集中的地方去，主動(dòng)為群眾解難題、辦實(shí)事、謀利益，做到重點(diǎn)工作安排到哪里、作風(fēng)建設(shè)就跟進(jìn)到哪里。
三要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。
不真抓實(shí)干，再美好的藍(lán)圖也只是空中樓閣全縣廣大黨員干部要倍加珍惜人民賦予我們干事的權(quán)力和機(jī)會(huì)，倍加珍惜為黨盡責(zé)、為民謀利的崗位和平臺(tái)，堅(jiān)持為官一任、造福一方，下決心從文山會(huì)海中解脫出來，從迎來送往中解脫出來，帶頭深入基層調(diào)查研究，切實(shí)把心思和精力放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題上，真正做到用心想事、用心謀事、用心干事特別對(duì)縣委、縣政府部署的工作，對(duì)事關(guān)群眾切身利益的問題，要一項(xiàng)一項(xiàng)研究，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)，以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)贏得群眾的信任、擁護(hù)和支持。
四、堅(jiān)持以解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為重點(diǎn)，依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐敗。
堅(jiān)定不移懲治腐敗，是全黨和廣大群眾的共同愿望。我們必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題，以實(shí)際成效取信于民。
一要深入推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)。
認(rèn)真落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。
年工作規(guī)劃》，按照省、市即將出臺(tái)的實(shí)施辦法，抓緊制定我縣實(shí)施方案。堅(jiān)持把反腐倡廉教育作為重要基礎(chǔ)來抓，深入開展理想信念、從政道德、先進(jìn)示范、案例警示和黨風(fēng)黨紀(jì)等教育，切實(shí)筑牢拒腐防變的思想道德防線。繼續(xù)抓好干部任前廉政考試等干部教育培訓(xùn)工作，把廉政教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)廉政教育實(shí)效。按照已經(jīng)建立的《通渭縣紀(jì)委監(jiān)察局派出紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督檢查辦法》等制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人財(cái)物管理使用情況的監(jiān)督，特別對(duì)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要實(shí)行事前、事中、事后全程監(jiān)督，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，確保干部清正、政府清廉、政治清明。
二要切實(shí)加大專項(xiàng)治理力度。
大力推行基層民主公開全覆蓋，深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開和辦事公開制度，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大糾風(fēng)治亂力度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社保基金、扶貧和救災(zāi)資金、合作醫(yī)療基金、教育經(jīng)費(fèi)等專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，下大力氣整治教育、醫(yī)療、涉農(nóng)、涉法涉訴、征地拆遷、保障性住房、生產(chǎn)和食品藥品安全等事關(guān)民生的突出問題，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。要繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、基層行政執(zhí)法、市場(chǎng)中介領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理活動(dòng)，加大對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)和權(quán)力部門、有資金支配和收費(fèi)職能單位的監(jiān)督檢查，真正做到權(quán)力行使到哪里、監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。
三要嚴(yán)肅查辦腐敗案件。
堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的腐敗案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦貪污腐敗等案件，嚴(yán)肅查辦侵占糧食直補(bǔ)、低保補(bǔ)貼、危舊房改造、救濟(jì)救災(zāi)等惠民資金、損害群眾利益的案件，嚴(yán)肅查辦群體性事件和重大責(zé)任事故背后的濫用職權(quán)、玩忽職守等案件，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件在案件查辦中，不論涉及到誰，不論職務(wù)高低，都要一查到底，決不姑息遷就要從保護(hù)干部的角度出發(fā)，既從源頭上預(yù)防腐敗，又從機(jī)制上強(qiáng)化監(jiān)督，堅(jiān)決堵塞漏洞，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
同志們，抓好反腐倡廉工作，必須全黨動(dòng)員、齊抓共管。各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“管黨”第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，落實(shí)工作措施，不斷推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效，為全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
縣委全委會(huì)議上的講話內(nèi)容篇二
各位代表、同志們：
縣十七屆人大三次會(huì)議，經(jīng)過全體代表和與會(huì)同志的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)議程，今天就要閉幕了。會(huì)議期間，各位代表以高度負(fù)責(zé)的主人翁精神和飽滿的政治熱情，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，共商發(fā)展大計(jì)，共謀發(fā)展良策，充分體現(xiàn)了各位代表熱愛涇川、心系涇川、情注涇川的情懷。會(huì)議認(rèn)真聽取和審議了“一府兩院”及人大常委會(huì)工作報(bào)告，審查了2013年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2014年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，選舉蘇亞君同志為縣人民檢察院檢察長(zhǎng)，評(píng)選了2013年度“人民最滿意的惠民實(shí)事”。會(huì)議開得緊湊、節(jié)儉、成功、圓滿，是一次凝聚智慧、共謀發(fā)展的大會(huì)，更是一次團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、務(wù)實(shí)民主的大會(huì)，必將激勵(lì)全縣廣大干部群眾進(jìn)一步提振精神、真抓實(shí)干，為與全國(guó)全省同步進(jìn)入全面小康社會(huì)增添新的動(dòng)力。
各位代表，同志們，實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù)，需要全縣上下和社會(huì)各界同心同德、務(wù)實(shí)苦干，更需要縣鄉(xiāng)人大及全體代表群策群力、鼎力支持。下面，我就做好新形勢(shì)下人大工作，講三個(gè)方面：
一、圍繞中心，服務(wù)大局，在推動(dòng)跨越發(fā)展中主動(dòng)作為。
十八屆三中全會(huì)對(duì)做好新形勢(shì)下人大工作、促進(jìn)民主政治建設(shè)作出了新部署，提出了新要求。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，全縣各級(jí)人大和廣大代表要切實(shí)履行推進(jìn)民主建設(shè)、強(qiáng)化法律監(jiān)督、保障改革發(fā)展的重要職責(zé)，努力做到服務(wù)中心有新舉措，服務(wù)改革有新作為，服務(wù)發(fā)展有新突破。一要緊扣發(fā)展主題，依法決定重大事項(xiàng)。要健全人大討論、決定重大事項(xiàng)制度，圍繞“3341”項(xiàng)目工程、“1236”扶貧攻堅(jiān)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，深入開展調(diào)研，掌握實(shí)際情況，提出意見和建議，找準(zhǔn)路徑和辦法，形成決議和決定，使人大決定重大事項(xiàng)的過程成為聚集各方智慧、凝聚各方共識(shí)的重要途徑。二要提高履職水平，扎實(shí)搞好監(jiān)督評(píng)議。監(jiān)督評(píng)議是憲法和法律賦予各級(jí)人大組織和人大代表的神圣使命。要把關(guān)乎全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大事項(xiàng)和干部群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問題作為實(shí)施監(jiān)督的重點(diǎn)，采取民主評(píng)議、述職評(píng)議、代表視察等行之有效的方式，切實(shí)加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，繼續(xù)開展對(duì)教育、衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域的民主評(píng)議，促使職能部門努力工作。三要緊貼縣情實(shí)際，深入開展調(diào)查研究。要敏銳把握縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征和戰(zhàn)略性任務(wù)，以重大項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、市場(chǎng)手段運(yùn)用、文化旅游融合、城鄉(xiāng)一體推進(jìn)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、社會(huì)治理體制創(chuàng)新等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，扎實(shí)開展調(diào)查研究，精心定題破題，形成一批富有針對(duì)性、操作性和前瞻性的調(diào)研成果，為縣委決策提供依據(jù)。全體人大代表要及時(shí)準(zhǔn)確地把縣委、縣政府的決策部署傳達(dá)到基層，把基層和群眾的意見建議及時(shí)反饋上來，切實(shí)把各方面的力量凝聚起來，把奮勇爭(zhēng)先的勁頭鼓舞起來，努力營(yíng)造同心同力、同向同為的發(fā)展環(huán)境。
二、牢記使命，率先垂范，在提高履職能力中敢于擔(dān)當(dāng)。
人民代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，代表人民群眾行使國(guó)家權(quán)力，肩負(fù)著參政議政、實(shí)施監(jiān)督和模范帶頭的神圣職責(zé)。各位代表一定要牢記使命，率先垂范，爭(zhēng)做表率。一要做勤奮學(xué)習(xí)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的表率。全縣各級(jí)人大代表要把學(xué)習(xí)作為提高履職水平的不懈追求，努力做到學(xué)以增智，學(xué)以修身，學(xué)以盡責(zé)，學(xué)以致用。要帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話和黨的十八屆三中全會(huì)精神，在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫，努力在勤學(xué)善思中解放思想，在工作實(shí)踐中鍛煉本領(lǐng)，在改革創(chuàng)新中增長(zhǎng)才干，不斷提高履職能力和水平。二要做為民富民、共建和諧的表率。要用好“雙聯(lián)”行動(dòng)這一抓手，關(guān)注民本民生，關(guān)切群眾疾苦，積極參與“人大代表在行動(dòng)”、“先富幫后富、共同奔小康”、“返鄉(xiāng)手拉手、共筑小康夢(mèng)”等主題活動(dòng)，充分發(fā)揮人大代表自身的資金、信息、技能優(yōu)勢(shì)，帶頭創(chuàng)辦龍頭企業(yè)，主動(dòng)領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)園區(qū)，牽頭組建合作經(jīng)濟(jì)組織，在帶領(lǐng)貧困群眾進(jìn)入市場(chǎng)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、共同致富中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。要積極參與“一學(xué)三訪三提升”主題實(shí)踐活動(dòng)，支持群眾教育培訓(xùn)、參與村莊環(huán)境整治、監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)清理、推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮人大代表助推發(fā)展、關(guān)注民生、促進(jìn)和諧的作用。三要做履職盡責(zé)、推動(dòng)發(fā)展的表率。要把推動(dòng)落實(shí)貫穿于代表履職盡責(zé)的始終，在各自的崗位上用心工作，勇挑重?fù)?dān)，切實(shí)把人大代表培養(yǎng)成謀發(fā)展有思路、干事業(yè)有魄力、抓落實(shí)有力度的先進(jìn)群體，使人大代表的形象在推動(dòng)發(fā)展中樹立，能力在促進(jìn)落實(shí)中體現(xiàn)。四要做嚴(yán)于律己、勤政廉政的表率。廣大代表特別是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的代表，一定要珍惜人民賦予的權(quán)力，帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格自律，秉公辦事。要牢固樹立勤政為民意識(shí)，認(rèn)真履職，敢于負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，以一流的工作業(yè)績(jī)?nèi)〉媒M織和群眾認(rèn)可。要常懷為民之心，把群眾的事當(dāng)自己的事辦，帶頭幫民富、解民憂。要站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，善于做群眾工作，深入基層，宣傳政策，疏導(dǎo)情緒，化解糾紛，真正做群眾的貼心人。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，傾力支持，在推動(dòng)任務(wù)落實(shí)中凝聚合力。
加強(qiáng)人大自身建設(shè)，不斷提高依法履行職責(zé)的能力和水平，是人大工作的永恒主題。全縣各級(jí)各部門都要自覺支持人大工作，努力為人大代表履職盡責(zé)營(yíng)造良好氛圍。一要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取人大工作匯報(bào)，幫助解決實(shí)際困難，在履職條件創(chuàng)設(shè)、工作經(jīng)費(fèi)保障、人員配備培養(yǎng)等方面鼎力支持，努力創(chuàng)設(shè)良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二要全力支持人大工作。全縣各級(jí)各部門都要充分尊重、全力支持、有效保障縣人大及常委會(huì)依法行使職權(quán)，自覺配合人大工作，悉心聽取人大意見。凡人大通過的決定決議，要不折不扣地落實(shí)到位，凡人大審議的議案和意見建議，要認(rèn)真對(duì)待，扎實(shí)辦理，切實(shí)做到件件有落實(shí)，事事有回音?！耙桓畠稍骸奔捌涔ぷ鞑块T要自覺接受人大監(jiān)督，切實(shí)肩負(fù)起“興經(jīng)濟(jì)、保平安”的職責(zé)，傾力推動(dòng)發(fā)展，著力推進(jìn)改革，全力保障社會(huì)公平正義，以驕人的業(yè)績(jī)回應(yīng)全縣人民的新期待。三要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)?？h人大常委會(huì)要自覺適應(yīng)新形勢(shì)，牢牢把握十八屆三中全會(huì)對(duì)人大工作的新要求，不斷加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，持續(xù)推進(jìn)人大工作向制度化、規(guī)范化邁進(jìn)，提高人大組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾的水平。
各位代表，同志們，宏偉藍(lán)圖催人奮進(jìn)，轉(zhuǎn)型跨越時(shí)不我待?？h委希望，全縣各級(jí)人大及人民代表要牢記黨和人民重托，珍惜人民賦予的權(quán)力，以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和更加飽滿的政治熱情、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，凝心聚力，創(chuàng)新實(shí)干，努力為加快推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！
元旦將至，提前祝各位代表和同志們新年快樂，身體健康，工作順利，萬事如意！
縣委全委會(huì)議上的講話內(nèi)容篇三
同志們：
剛才，李書記就如何貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)和省委、市委全會(huì)精神，全面推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作了重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，按照會(huì)議安排，我就今年以來的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行簡(jiǎn)要回顧總結(jié)，對(duì)下步的經(jīng)濟(jì)工作作具體安排。
一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。
今年以來，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以開展“新解放、新崛起、新跨越”大討論活動(dòng)為契機(jī)，在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊的形勢(shì)下，努力克服能源、資金緊張和原材料價(jià)格上漲等困難，不斷深化“三項(xiàng)建設(shè)”，著力加快“三化”進(jìn)程，保持了全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。1?9月，全縣生產(chǎn)總值完成67.8億元，同比增長(zhǎng)13.5%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)6.8%、15.4%和15.6%;財(cái)政一般預(yù)算收入完成1.4億元，同比增長(zhǎng)21.9%;全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到72.06億元，比年初增加13.03億元;各項(xiàng)貸款余額達(dá)到32.77億元，比年初增加2.49億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到8013元，同比增長(zhǎng)19.6%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到3335元，同比增長(zhǎng)20.2%。其主要特點(diǎn)：一是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。年初確定的9個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目，1?9月完成投資2.23億元，占年度計(jì)劃的97.7%;在重點(diǎn)項(xiàng)目的拉動(dòng)下，全縣城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成13.24億元，同比增長(zhǎng)47.8%。二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。全年糧食總產(chǎn)達(dá)到90.14萬噸。1?9月，生豬出欄量達(dá)到53.07萬頭，存欄量達(dá)到123.61萬頭;肉類總產(chǎn)量達(dá)到5.62萬噸，同比增長(zhǎng)7.1%;禽蛋總產(chǎn)量達(dá)到6.6萬噸。新建通道綠化100公里，造林4.77萬畝。新建沼氣池6729座，占年度目標(biāo)任務(wù)的103.5%。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。1?9月，全部工業(yè)增加值完成26.15億元，同比增長(zhǎng)15.1%;其中規(guī)模以上工業(yè)增加值完成12.25億元，同比增長(zhǎng)22.3%。工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)面積達(dá)到2158畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房近10萬平方米，入駐項(xiàng)目36個(gè)。四是城市建設(shè)取得新成效。完成了重陽(yáng)大道拓寬工程、蔡明路和蔡侯路中段慢車道硬化工程;污水處理廠廠區(qū)建設(shè)全部完成，已投入正式運(yùn)營(yíng);省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作成效顯著，順利通過了省專家組考核驗(yàn)收。五是對(duì)外開放步伐加快。1?9月，全縣共引進(jìn)市外資金6.29億元，占年度目標(biāo)的103%;合同利用外資385萬美元，實(shí)際利用外資60萬美元，消除了利用外資為零的空白;全縣出口創(chuàng)匯完成1494萬美元，占年度任務(wù)的62%，在全市各縣中位居第一位。在今年的全國(guó)東西合作會(huì)上，我縣新簽約項(xiàng)目62個(gè)，合同資金達(dá)到25.4億元。六是社會(huì)建設(shè)得到加強(qiáng)。年初確定的十五件實(shí)事順利實(shí)施，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到較好落實(shí)，人民群眾得到了新實(shí)惠。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員4223人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1347人，分別占全年目標(biāo)任務(wù)的105%和104%;消除“零就業(yè)家庭”22戶，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.9%。社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)仍然存在一些困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高。元至6月，我縣gdp增幅低于全市0.8個(gè)百分點(diǎn)，居全市倒數(shù)第3位;第二產(chǎn)業(yè)增加值增幅低于全市1.5個(gè)百分點(diǎn)，居全市倒數(shù)第2位;第三產(chǎn)業(yè)增加值增幅低于全市0.9個(gè)百分點(diǎn)，居全市倒數(shù)第4位;規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅低于全市2.7個(gè)百分點(diǎn)，居全市倒數(shù)第4位。二是能源、資源等生產(chǎn)要素的瓶頸制約比較突出。今年以來，煤電油氣等生產(chǎn)要素供應(yīng)緊張，近期電煤供應(yīng)雖有所緩解，但能源和主要原材料價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行，導(dǎo)致我縣部分企業(yè)成本上升，企業(yè)盈利空間縮小。三是國(guó)家宏觀調(diào)控約束力日益增強(qiáng)。從工業(yè)生產(chǎn)看，受節(jié)能減排和環(huán)保政策的影響，造成一些企業(yè)停產(chǎn)，尤其是我縣粘土磚瓦窯場(chǎng)的關(guān)閉，給工業(yè)生產(chǎn)造成了較大壓力，限上工業(yè)增幅同比回落2.5個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)用電量增幅同比回落13.6個(gè)百分點(diǎn)，稅收收入占一般預(yù)算收入比重同比回落4個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，由于銀行貸款規(guī)模小，企業(yè)流動(dòng)資金普遍緊張，特別是中小企業(yè)融資困難較大，一些企業(yè)不能滿負(fù)荷生產(chǎn)。
綜合分析當(dāng)前的形勢(shì)，自去年下半年以來，國(guó)際金融市場(chǎng)出現(xiàn)動(dòng)蕩，全球通脹壓力增大，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體放緩，特別是美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)形成的嚴(yán)重沖擊，導(dǎo)致國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不確定、不穩(wěn)定因素明顯增多，世界經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入一個(gè)“嚴(yán)重低迷”時(shí)期。受國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在總體形勢(shì)向好的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。主要表現(xiàn)在：需求不足問題日益凸現(xiàn)，一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回落，企業(yè)融資困難問題突出，沿海一些企業(yè)紛紛倒閉?？梢哉f，目前我們面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨復(fù)雜，各種不利因素明顯增多，今年第四季度乃至明年上半年，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和困難逐步增大。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處在較快的增長(zhǎng)階段，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本面沒有改變，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)仍面臨著不少機(jī)遇和有利條件。從全國(guó)大的宏觀環(huán)境看，一是所處的發(fā)展階段沒有改變。我國(guó)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的中期階段，國(guó)內(nèi)需求日益旺盛，發(fā)展動(dòng)力比較強(qiáng)勁，市場(chǎng)空間巨大。雖然受當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)可能會(huì)出現(xiàn)短期波動(dòng)，但長(zhǎng)期增長(zhǎng)的趨勢(shì)不會(huì)改變。二是支撐發(fā)展的基本條件沒有改變。經(jīng)過30年的改革開放，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的交通、能源、環(huán)保、城建等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施趨于完善，科技進(jìn)步日新月異，綜合國(guó)力明顯增強(qiáng)，支撐發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)日益雄厚。三是體制政治優(yōu)勢(shì)沒有改變。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日益完善，既能發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用，又能適時(shí)發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。四是處于戰(zhàn)略機(jī)遇期沒有改變。和平與發(fā)展仍是當(dāng)今世界的主題，經(jīng)濟(jì)全球化和世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整日趨加快，我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善，緊縮貨幣政策有所松動(dòng)，這些因素決定了我們?nèi)蕴幱邳S金發(fā)展時(shí)期。從我縣的情況看，由于我縣經(jīng)濟(jì)外向度較低，受外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的直接影響相對(duì)較小，仍然保持著較好的發(fā)展勢(shì)頭;世界金融危機(jī)必然導(dǎo)致國(guó)外產(chǎn)業(yè)加速向中國(guó)轉(zhuǎn)移，東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，有利于我們發(fā)揮區(qū)位、市場(chǎng)、資源優(yōu)勢(shì)，開展招商引資;國(guó)家宏觀調(diào)控政策由年初的“兩防”(防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹)轉(zhuǎn)為當(dāng)前的“有保有壓”，尤其是國(guó)家擬在河南、黑龍江、吉林三省建立糧食生產(chǎn)核心區(qū)，有利于我們發(fā)揮糧食生產(chǎn)大縣的優(yōu)勢(shì)，努力爭(zhēng)取更多的資金和項(xiàng)目;另外，通過近幾年的發(fā)展，我縣相繼建成了一批工業(yè)和交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)，綜合實(shí)力明顯提升，全縣上下思發(fā)展、謀發(fā)展的氛圍濃厚，為加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。可以說，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的重要時(shí)期。為此，我們要保持清醒的頭腦，既要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)的嚴(yán)峻性，把困難考慮得更充分一些，不盲目樂觀，不悲觀失望，不喪失信心，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，積極應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面;同時(shí)又要看清發(fā)展的總體趨勢(shì)，把握好發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定發(fā)展信心，趨利避害，沉著應(yīng)對(duì)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)。
做好當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作，必須以黨的xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照年初縣委、縣政府的工作安排，堅(jiān)持目標(biāo)不變、任務(wù)不變、要求不變，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。這里，我著重強(qiáng)調(diào)以下六個(gè)方面：
(一)強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加快工業(yè)發(fā)展步伐。要繼續(xù)把項(xiàng)目建設(shè)和工業(yè)發(fā)展作為工作的著力點(diǎn)，努力擴(kuò)充總量，提升發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力。一要加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。今年我縣列入市重點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè)，止9月底完成投資22260萬元，占年度計(jì)劃的97.7%，總體進(jìn)展順利，但也存在著一些問題和不足。有關(guān)部門要進(jìn)行一次“回頭看”，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，尤其是對(duì)大程食品城、澳祥年產(chǎn)40萬件羊剪絨賽馬用品、鑫泰塑膠、凱信制藥、華倫玩具等重點(diǎn)項(xiàng)目要進(jìn)一步明確時(shí)限，落實(shí)責(zé)任，加快進(jìn)度，確保各個(gè)項(xiàng)目整體推進(jìn)、順利實(shí)施。二要加強(qiáng)工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。要按照整合資源、提升功能、強(qiáng)化特色、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的要求，科學(xué)規(guī)劃集聚區(qū)建設(shè)，合理確定功能分區(qū)和產(chǎn)業(yè)布局?？h工業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)與縣直有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，理順集聚區(qū)管理體制，為集聚區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金，完善基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提高集聚區(qū)的吸納聚集能力。三要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)運(yùn)行的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的突出矛盾和問題，有關(guān)部門要密切關(guān)注國(guó)家宏觀政策和市場(chǎng)的變化，抓好煤電油氣運(yùn)等主要生產(chǎn)要素的調(diào)度，努力緩解發(fā)展中的要素制約。四要扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排工作。從前9個(gè)月的情況看，我縣節(jié)能減排形勢(shì)比較嚴(yán)峻，各級(jí)各部門必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入制，繼續(xù)淘汰落后生產(chǎn)能力，堅(jiān)決關(guān)?！拔逍 逼髽I(yè)。要加強(qiáng)對(duì)水、森林、土地等自然資源的生態(tài)保護(hù)，強(qiáng)化對(duì)洪河、黑河流域的水污染監(jiān)控和整治，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行污染物排放控制，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。
(二)強(qiáng)化“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。今年河南省被列為國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū)，我縣是全國(guó)糧食生產(chǎn)百?gòu)?qiáng)縣之一，這對(duì)我縣來講機(jī)遇難得。我們務(wù)必要積極主動(dòng)做好相關(guān)基礎(chǔ)工作，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一要大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持以糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)為契機(jī)，不斷改善生產(chǎn)條件，提升單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。要因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)作物種植規(guī)模。進(jìn)一步優(yōu)化畜禽結(jié)構(gòu)，突出抓好養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省扶持政策，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極扶持大程、尚品板材、澳祥皮業(yè)、恒豐油脂、宏業(yè)冷凍、新農(nóng)畜禽加工等龍頭企業(yè)。要繼續(xù)完善企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加快發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)合作和市場(chǎng)中介組織，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合效益。二要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。切實(shí)按照分類推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的要求，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)，加快農(nóng)村飲水、道路、沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要認(rèn)真抓好今冬明春的農(nóng)田水利基本建設(shè)，著力圍繞糧食核心區(qū)建設(shè)篩選論證項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和中低產(chǎn)田改造，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三要培育新型農(nóng)民。要繼續(xù)深入開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)、“三進(jìn)三爭(zhēng)”活動(dòng)和農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽(yáng)光工程，發(fā)揮文化大院、計(jì)生學(xué)校、村級(jí)遠(yuǎn)程教育等作用，加大對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)力度，豐富科技適用知識(shí)，提高思想道德素養(yǎng)，強(qiáng)化民主法制意識(shí)，培育高素質(zhì)的農(nóng)民。四要切實(shí)抓好當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。今年我縣夏糧播種面積達(dá)到138.99萬畝，其中小麥種植面積137.09萬畝。目前，全縣小麥播種已經(jīng)結(jié)束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要加強(qiáng)田間排查，對(duì)缺苗地塊及早補(bǔ)種，確保苗全苗勻。同時(shí)，要抓好麥田管理，中耕除草，增溫保墑，確保小麥安全越冬，為明年夏糧豐收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)加強(qiáng)城市建設(shè)與管理，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。一要抓好城鎮(zhèn)規(guī)劃工作。建設(shè)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)地段控制性、修建性詳細(xì)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)整治規(guī)劃編制工作，完成40%的集鎮(zhèn)總體規(guī)劃編修和15%的村莊規(guī)劃。二要加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各相關(guān)部門要利用年前有限的時(shí)間，加快白云大道南段取直和北段拓寬工程、蔡侯路向西延伸至開龔路工程、蔡都大道向東拓寬至五龍?jiān)绰泛椭仃?yáng)大道西段配套工程建設(shè)進(jìn)度，確保如期完成建設(shè)任務(wù)。開工建設(shè)西城門南側(cè)小游園和教育局東側(cè)小游園。加快縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。三要抓好城市管理。鞏固省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，積極籌劃四城聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)城市精細(xì)化管理，對(duì)汽車站、綠地廣場(chǎng)、商業(yè)集中區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)部位，要集中實(shí)施凈化、綠化、美化、亮化，進(jìn)一步改善人居環(huán)境。要加大城鎮(zhèn)環(huán)境整治力度，把中心城區(qū)周邊鄉(xiāng)村和沿省道、縣鄉(xiāng)道的村組作為整治重點(diǎn)，進(jìn)一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌。四要加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展比較滯后，各有關(guān)部門要切實(shí)搞好規(guī)劃布局，加強(qiáng)管理和引導(dǎo)，促進(jìn)我縣服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。要充分發(fā)揮我縣農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)一批大型農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)和物流中心。要切實(shí)加強(qiáng)文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步把我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成新的支柱產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，通過招商引資等方式，引導(dǎo)縣外企業(yè)參與我縣房地產(chǎn)開發(fā)，提高建筑品味和檔次。
(四)大力開展招商引資，努力擴(kuò)大對(duì)外開放。各級(jí)各部門要認(rèn)真分析和把握國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)外開放意識(shí)，不斷完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，推動(dòng)招商引資取得更大成效。一要抓好簽約項(xiàng)目履約工作。對(duì)今年新簽約的項(xiàng)目，要逐一明確專人負(fù)責(zé)，建立專門的工作班子，搞好跟蹤問效，爭(zhēng)取項(xiàng)目早開工、早建設(shè)?？h工業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、發(fā)改委、招商局、中小企業(yè)局要加強(qiáng)督查，抓好落實(shí)，確保項(xiàng)目引進(jìn)一個(gè)、建成一個(gè)、見效一個(gè)。二要進(jìn)一步加大招商引資力度。要突出抓好項(xiàng)目招商、企業(yè)招商、以商招商、節(jié)會(huì)招商等，創(chuàng)新招商形式，拓寬招商渠道，著力提高招商引資成功率。要抓住當(dāng)前國(guó)家宏觀政策調(diào)整的機(jī)遇，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，向上“爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金”，力爭(zhēng)取得新的實(shí)效。要嚴(yán)格落實(shí)招商引資激勵(lì)政策和獎(jiǎng)懲辦法，通過重獎(jiǎng)重罰，獎(jiǎng)出干勁，罰出壓力。三要開展全民創(chuàng)業(yè)。金融部門有關(guān)數(shù)據(jù)表明，我縣民間資金豐厚，發(fā)展?jié)摿薮蟆榇?，我們一定要做好引?dǎo)工作，激發(fā)群眾投資創(chuàng)業(yè)的積極性，激活民間資本，讓民間資金投向收益大、風(fēng)險(xiǎn)小的產(chǎn)業(yè)。要篩選一批適銷對(duì)路的好項(xiàng)目，支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓所有創(chuàng)業(yè)主體的熱情和能量得到充分釋放。四要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，縣委、縣政府三令五申，多次安排，但仍有個(gè)別單位既沒有項(xiàng)目，也不開工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，有的雖然已開工建設(shè)，但進(jìn)度十分緩慢。今天再重申一次，沒有項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位要抓緊時(shí)間籌措資金建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，務(wù)必在縣委、縣政府規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。
(五)加強(qiáng)財(cái)稅金融工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金保障。一要加強(qiáng)財(cái)政保障能力。要嚴(yán)格預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算約束，大力壓縮臨時(shí)預(yù)算，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)控制招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和車輛維修費(fèi)，集中財(cái)力辦大事，不斷提高公共財(cái)政的保障能力。二要強(qiáng)化稅收征管。堅(jiān)持依法治稅，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙稅行為。實(shí)行綜合治稅，在抓好大稅種征收的同時(shí)，積極挖掘小稅種的潛力。嚴(yán)格落實(shí)“收支兩條線”，加強(qiáng)對(duì)非稅收入的收繳管理，增強(qiáng)政府調(diào)控能力。三要發(fā)揮金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展主力軍作用。金融部門要認(rèn)真貫徹國(guó)家金融政策，落實(shí)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)信貸措施，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)。政府有關(guān)部門要定期召開銀企座談會(huì)，積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)我縣優(yōu)勢(shì)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面的貸款支持，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(六)大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步，使人民群眾共享改革發(fā)展的成果，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求。各級(jí)各部門要把改善民生、構(gòu)建和諧作為重要職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)年初縣委、縣政府承諾的十五件實(shí)事，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的切身利益。要實(shí)施積極的就業(yè)政策，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位。要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，落實(shí)好農(nóng)村特困戶、五保戶的各項(xiàng)救助措施。要逐步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)等保障制度，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，確保年底前參保率達(dá)到60%以上。要進(jìn)一步完善住房保障制度，加快廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)住房補(bǔ)貼政策，切實(shí)解決好城市低收入家庭的住房困難。要加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全監(jiān)管，落實(shí)好督查巡查制度，確保食品衛(wèi)生安全。要繼續(xù)深入開展“平安建設(shè)”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，認(rèn)真做好群眾來信來訪工作，積極化解各類社會(huì)矛盾，努力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。同時(shí)，要進(jìn)一步加大投入，切實(shí)加強(qiáng)教育、文化、衛(wèi)生、艾滋病幫扶等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，切實(shí)改善民生，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量。
三、解放思想，求真務(wù)實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
當(dāng)前我縣正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，加快發(fā)展是各項(xiàng)工作的重中之重。各級(jí)各部門一定要以解放思想大討論活動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)以“兩轉(zhuǎn)兩提”(轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高行政效能、提高公務(wù)員素質(zhì))為重點(diǎn)的服務(wù)型政府建設(shè)，緊緊圍繞發(fā)展大局，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，不斷提升工作水平。
(一)要解放思想，科學(xué)發(fā)展。近年來，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了很大的成就，但與全省、全市發(fā)展的大格局相比較，依然存在較大的差距。加快發(fā)展、縮小差距，是我們的當(dāng)務(wù)之急。作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大縣，我們必須按照省委提出的“新解放、新跨越、新崛起”的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的緊迫感和使命感，集中精力研究發(fā)展問題，破解發(fā)展難題，進(jìn)一步在全縣營(yíng)造“以科學(xué)發(fā)展論英雄、以項(xiàng)目建設(shè)論政績(jī)、以招商引資論本領(lǐng)、以貢獻(xiàn)大小論獎(jiǎng)懲”的良好氛圍，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
(二)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)。目前，各級(jí)各部門的工作作風(fēng)總體上是好的，但也有一些部門比較浮漂，沒把主要精力放在工作上。當(dāng)前我們加快發(fā)展、縮小差距的任務(wù)十分繁重，我們一定要牢固樹立實(shí)干興邦的思想，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，真正把心思用在干實(shí)事、求實(shí)效的具體工作上，用在爭(zhēng)項(xiàng)目、謀發(fā)展的具體實(shí)踐中，用在解民憂、保民安的具體措施上。要堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，對(duì)縣委、縣政府的決策部署，立即行動(dòng)、快速實(shí)施，努力提高工作效率和服務(wù)水平。
(三)要強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境。近年來，我們的發(fā)展環(huán)境有了很大改善，但仍然存在一些問題，有的還非常突出，影響了我縣的發(fā)展和對(duì)外形象。各級(jí)各部門一定要強(qiáng)化依法行政意識(shí)，嚴(yán)格規(guī)范部門行為，堅(jiān)決糾正政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力商品化的現(xiàn)象。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心和公共資源交易中心建設(shè)，全面推行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，真正將“一站式辦公”、“一條龍服務(wù)”的要求落到實(shí)處。要下決心解決不作為、亂作為的問題，嚴(yán)肅查處破壞發(fā)展環(huán)境的行為，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(四)要加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。要進(jìn)一步完善督查工作制度，強(qiáng)化跟蹤督查、信息反饋、情況通報(bào)等措施，促進(jìn)工作落實(shí)。特別是對(duì)于各項(xiàng)重點(diǎn)工作，要明確責(zé)任單位和責(zé)任人，切實(shí)做到分工明確、職責(zé)清楚。要切實(shí)加強(qiáng)目標(biāo)管理，完善考核辦法，加大考核力度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，真正使目標(biāo)管理起到激勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后的作用。
同志們，全面完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要以貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神為動(dòng)力，進(jìn)一步振奮精神，鼓舞斗志，克難攻堅(jiān)，扎實(shí)工作，努力保持我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)上蔡跨越式發(fā)展目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
縣委全委會(huì)議上的講話內(nèi)容篇四
同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，我代表縣委常委會(huì)，就全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展情況講幾點(diǎn)意見。會(huì)上，建立書記將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
一、穩(wěn)中有進(jìn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好態(tài)勢(shì)。
今年以來，全縣以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神為動(dòng)力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的方針，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。上半年，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7.99億元，同比增長(zhǎng)8.6%；完成縣屬固定資產(chǎn)投資16.11億元，同比增長(zhǎng)33.69%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政公共預(yù)算收入4163萬元；完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.27億元，同比增長(zhǎng)17.03%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到4658.11元,同比增長(zhǎng)27.85%。主要特點(diǎn)是：
——項(xiàng)目投資拉動(dòng)效應(yīng)持續(xù)凸顯。
爭(zhēng)取到各類項(xiàng)目專項(xiàng)資金2.2億元，實(shí)施全社會(huì)建設(shè)項(xiàng)目130項(xiàng)，開復(fù)工率為81%，其中：續(xù)建41項(xiàng)，開工41項(xiàng)，開工率100%；新建89項(xiàng)，開工64項(xiàng)，開工率為72%。對(duì)27個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤督辦、督查，現(xiàn)已開工14項(xiàng)?！扒嗲?huì)”期間共簽訂香江花園住宅小區(qū)建設(shè)、高原特色肉食品深加工等各類投資項(xiàng)目8個(gè)，簽約資金達(dá)10.8億元。出臺(tái)了《湟源縣金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核及表彰辦法》，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放規(guī)模，盤活明清老街商鋪等國(guó)有資產(chǎn)存量，政府性融資平臺(tái)進(jìn)一步做強(qiáng)做實(shí)。確定2013年首批6項(xiàng)重點(diǎn)融資項(xiàng)目向金融部門進(jìn)行推介，初步達(dá)成1.56億元的融資協(xié)議。
——工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大。
預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值15.1億元，同比增長(zhǎng)12.4%，完成工業(yè)增加值4.03億元，其中大華工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值12.6億元。加大生產(chǎn)要素的保障力度，狠抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)服務(wù)，持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施資金投入，完成工業(yè)投資4.5億元，同比增長(zhǎng)49.84%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。搭建中小微企業(yè)“助保貸”融資平臺(tái)，協(xié)調(diào)15戶中小微企業(yè)與金融部門達(dá)成信貸協(xié)議1.07億元；政府擔(dān)保平臺(tái)為34戶中小微企業(yè)提供融資擔(dān)保4530萬元，同比增長(zhǎng)51%。
——農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步推進(jìn)。
堅(jiān)持“以農(nóng)促牧、為養(yǎng)而種”的思路，全縣飼草種植面積繼續(xù)穩(wěn)定在20萬畝以上。特色農(nóng)作物播種面積達(dá)到27.3萬畝，占總播種面積的86%。加快土地流轉(zhuǎn)步伐，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到14萬畝，比上年增加2萬畝。三江一力2萬噸優(yōu)質(zhì)牛肉加工生產(chǎn)線開工建設(shè)，天成大榮萬噸生豬冷鮮肉分割生產(chǎn)線已完成前期工作。水利水保、村級(jí)綜合服務(wù)中心、畜棚等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。
——城鎮(zhèn)建設(shè)水平進(jìn)一步提升。
池漢片區(qū)、磨林休閑度假區(qū)詳規(guī)完成評(píng)審，丹噶爾古城二期、老城區(qū)涌興、城臺(tái)、光華、南北大街等片區(qū)控制性詳規(guī)正在加緊編制。東風(fēng)路片區(qū)集中供熱、315線縣城段景觀改造、湟源驛站室內(nèi)外景觀及綠化等項(xiàng)目順利推進(jìn)，麗都新苑、香江花園、銀河灣等房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目加緊建設(shè)。全力推進(jìn)房屋征收工作，完成征收面積1.12萬平方米。組建成立城市管理委員會(huì)，進(jìn)一步理順城市管理體制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城市園林綠化管護(hù)機(jī)制改革。大力查處違法建筑，有效推進(jìn)了城市的依法管理。整合資金2.02億元，組織5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)村深入開展“黨政軍企共建示范村”活動(dòng)；全面推進(jìn)波航鄉(xiāng)麻尼臺(tái)村等3個(gè)“三集中”新村建設(shè)，日月鄉(xiāng)兔爾干新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施。
——生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化。
加快生態(tài)文明建設(shè)步伐，全面完成林業(yè)重點(diǎn)工程人工造林3.325萬畝。以景觀綠化與農(nóng)民增收相結(jié)合，山體綠化與農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)相結(jié)合，四邊綠化成效明顯，綠化面積0.55萬畝。深入開展“創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng)，集中力量對(duì)各類占道經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行清理整頓，認(rèn)真開展餐廚垃圾治理，加大城區(qū)環(huán)境日常保潔力度。扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家森林城市和省級(jí)生態(tài)試點(diǎn)縣工作，28個(gè)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目順利實(shí)施，全縣城鄉(xiāng)環(huán)境不斷改善。
——文化旅游業(yè)加快發(fā)展。
丹噶爾影視外景拍攝基地、扎藏寺旅游景區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃正在加緊編制。日月山二期旅游項(xiàng)目游客服務(wù)中心、文成公主紀(jì)念館等工程全面復(fù)工建設(shè)；湟源驛站自駕車營(yíng)地、高原自行車訓(xùn)練基地、贊布林卡藏文化展覽館二期開發(fā)等項(xiàng)目順利實(shí)施。進(jìn)一步加大湟源文化旅游宣傳推介力度，舉辦了第五屆丹噶爾民俗文化旅游節(jié)等文化創(chuàng)意活動(dòng)。加快旅游產(chǎn)品的開發(fā)，我縣選送的“牦牛牛角掛件”和“丹噶爾皮繡”，在第五屆中國(guó)國(guó)際旅游商品博覽會(huì)上分獲“金獎(jiǎng)”和“銅獎(jiǎng)”，為近年來全省首次。大力開展文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，城隍廟被列為國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位。上半年，與156家旅行社簽訂了協(xié)議，全縣接待游客56萬人次，同比增長(zhǎng)15%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入5458萬元，同比增長(zhǎng)23.6%。
——社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。
縣委、縣政府年初承諾的12件為民辦實(shí)事項(xiàng)目正在抓緊落實(shí)，一批關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)、涉及民生的重點(diǎn)項(xiàng)目相繼實(shí)施。加大就業(yè)培訓(xùn)力度，大幅提升勞務(wù)輸出組織化程度，轉(zhuǎn)移輸出勞力3.4萬人次，實(shí)現(xiàn)收入1.14億元。落實(shí)積極就業(yè)政策，發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款651萬元，強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)699人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.49%以下。全面落實(shí)社會(huì)保障各項(xiàng)政策，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到95%、99%、96%。加快社會(huì)保障體系建設(shè)，發(fā)放各類養(yǎng)老金3453萬元、城市居民低保金982萬元、貧困群眾大病救助金167萬元。進(jìn)一步擴(kuò)大基本醫(yī)保覆蓋面，提高醫(yī)療保障水平，報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用4165萬元，住院費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到76%，全縣6.12萬人次受益，全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)均實(shí)現(xiàn)了“先住院、后結(jié)算”服務(wù)模式、即時(shí)結(jié)報(bào)和“一站式”服務(wù)。公辦幼兒園開園運(yùn)行，全面實(shí)施學(xué)前一年教育全免費(fèi)。農(nóng)村危房改造、農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)性住房和公租廉租房建設(shè)工程穩(wěn)步實(shí)施。有序推進(jìn)了“六五”普法和依法治理、安全生產(chǎn)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建、宗教活動(dòng)場(chǎng)所社會(huì)管理、社會(huì)主義新農(nóng)村檔案示范縣建設(shè)工作。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地看到，當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些不容忽視的困難和問題：一是土地流轉(zhuǎn)機(jī)制還不健全，畜產(chǎn)品加工企業(yè)培育力度不夠，農(nóng)牧業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè)步子邁的不大。二是財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)還不牢固，稅源培育不足，新增財(cái)力增長(zhǎng)緩慢，財(cái)政收支矛盾日益突出。三是部分重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)乏力，征地拆遷、苗木補(bǔ)償工作滯后，成為影響項(xiàng)目開復(fù)工的瓶頸。四是工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)不穩(wěn)，企業(yè)投資意愿不足，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力減弱。五是個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)在工作中敢于碰硬、善做工作、創(chuàng)先進(jìn)位的意識(shí)、能力和作風(fēng)體現(xiàn)的不夠充分。對(duì)于以上困難和問題，我們要認(rèn)真反思，查明原因，提出對(duì)策，認(rèn)真加以改進(jìn)。
二、盯緊目標(biāo)，全面推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
做好下半年的工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大，我們要以學(xué)習(xí)貫徹省委十二屆四次和市委十三屆七次全體會(huì)議精神為強(qiáng)大動(dòng)力，深入貫徹“穩(wěn)中求進(jìn)，好中求快”的方針，始終堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理，項(xiàng)目是硬載體，投資是主引擎”的意識(shí)，對(duì)照年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，充分挖掘發(fā)展的空間和潛力，盯緊目標(biāo)、抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、合力攻堅(jiān)，不折不扣地把各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。要著力抓好以下重點(diǎn)工作：
（一）采取有力舉措推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),保持投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)效應(yīng)。
一要狠抓投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，抓住當(dāng)前施工黃金季節(jié)，分階段倒排工期，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目、項(xiàng)目督導(dǎo)和考核獎(jiǎng)勵(lì)、重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員季度例會(huì)制度，各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要將重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)擺在頭等重要的位置，大力倡導(dǎo)“現(xiàn)場(chǎng)工作法”，真正深入到工地、現(xiàn)場(chǎng)，在一線了解情況、發(fā)現(xiàn)問題，協(xié)調(diào)解決問題。特別是涉及到的房屋征收、征地拆遷問題，更要進(jìn)村入戶，帶頭做群眾思想教育和說服引導(dǎo)工作，確保項(xiàng)目盡快開工。要做好重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)和監(jiān)督管理，前移審批關(guān)口。國(guó)土、住建部門要針對(duì)存在的問題，制定具體工作方案，倒計(jì)時(shí)，舉全縣之力做好房屋征收、征地拆遷、苗木補(bǔ)償?shù)裙ぷ?，保證項(xiàng)目順利建設(shè)，按期推進(jìn)，促使7月底130個(gè)項(xiàng)目全部開工建設(shè)，年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資31.44億元以上。重點(diǎn)抓好大華水庫(kù)、中石化湟源中心油庫(kù)、天然氣利用、東風(fēng)路片區(qū)集中供熱、315線縣城段景觀改造、大華西路、振源路等重點(diǎn)項(xiàng)目用電、用水以及道路交通等外部配套條件的協(xié)調(diào)服務(wù)，確保按期有序、高質(zhì)量推進(jìn)。二要加大金融對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持，大力推行金融機(jī)構(gòu)信貸增長(zhǎng)考核制度，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，提升金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的助推作用。積極向金融機(jī)構(gòu)推薦重大項(xiàng)目，為重點(diǎn)項(xiàng)目的市場(chǎng)融資提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。繼續(xù)運(yùn)用bt項(xiàng)目模式，多方籌集資金，切實(shí)保障重點(diǎn)項(xiàng)目和重大工程建設(shè)資金需求。拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍，鼓勵(lì)民間投資進(jìn)入城市基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、社會(huì)事業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。強(qiáng)化稅收征管，緊緊盯住重點(diǎn)稅源、行業(yè)和企業(yè)，挖掘增收潛力，積極培植財(cái)源，抓好增收節(jié)支，強(qiáng)化財(cái)政資金調(diào)控服務(wù)能力，認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅和財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)措施，確保全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金保障。三要善于借助外力促發(fā)展，進(jìn)一步完善招商引資政策，明確招商重點(diǎn)領(lǐng)域，依托“城洽會(huì)”加大招商引資力度。積極做好項(xiàng)目的篩選、論證、評(píng)估、包裝和對(duì)外推介等各項(xiàng)工作，要把項(xiàng)目做充分、做扎實(shí)，把前期工作做細(xì)致、做周密，努力在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和重大產(chǎn)出性項(xiàng)目方面招大商、招強(qiáng)商。把招商引資作為年度目標(biāo)考核的重要指標(biāo)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，形成人人重視、關(guān)心、支持、參與招商工作的良好氛圍。要進(jìn)一步加大對(duì)已招商項(xiàng)目，尤其是“青洽會(huì)”期間簽約項(xiàng)目的全程跟蹤服務(wù)力度，全力推動(dòng)已招商項(xiàng)目快落戶、快開工、快建設(shè)，不斷提高招商引資的履約率、資金到位率和項(xiàng)目開工率。同時(shí)，加強(qiáng)與國(guó)家和省市的銜接，積極做好項(xiàng)目審報(bào)工作。
（二）認(rèn)真做好運(yùn)行協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
一要加快產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，增強(qiáng)綜合承載力和投資吸引力，力促一批成長(zhǎng)型企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園，做大做強(qiáng)“創(chuàng)業(yè)園”孵化基地。力爭(zhēng)年內(nèi)入駐創(chuàng)業(yè)園企業(yè)達(dá)到10戶，投產(chǎn)7戶，新增工業(yè)產(chǎn)值1.6億元。二要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重要企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)需銜接、資金運(yùn)作、項(xiàng)目建設(shè)等全過程跟蹤服務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決企業(yè)在運(yùn)行中出現(xiàn)的苗頭性、趨向性問題，確保企業(yè)開足馬力、擴(kuò)大產(chǎn)能、創(chuàng)足稅收。加快華晟、華鐵兩個(gè)重點(diǎn)節(jié)能改造項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，力促新建礦熱爐全部點(diǎn)火生產(chǎn)，釋放產(chǎn)能；順利推進(jìn)益康、海匯等企業(yè)投產(chǎn)見效，促進(jìn)工業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。三要全面落實(shí)省、市、縣支持中小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，提高政府中小企業(yè)信用擔(dān)保平臺(tái)效能，幫助一些中小微企業(yè)解決融資、用地等瓶頸問題。力爭(zhēng)協(xié)助企業(yè)落實(shí)信貸資金突破4億元，新增工業(yè)企業(yè)33戶，培育規(guī)上企業(yè)4戶。四要扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能降耗措施，加快企業(yè)循環(huán)工藝的創(chuàng)新，推行清潔生產(chǎn)。切實(shí)抓好環(huán)保日常監(jiān)管工作，確保全縣環(huán)境安全，全力做好“創(chuàng)?！备黜?xiàng)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。
（三）全力抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，努力促進(jìn)農(nóng)民增收。
一要努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，建立9個(gè)特色標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，改造提升58個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)的養(yǎng)殖環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)作物田間管理，積極防治病蟲害。及早著手，對(duì)飼草的機(jī)械收割、貯存和經(jīng)濟(jì)作物的銷售等早作安排。二要進(jìn)一步培育完善市場(chǎng)體系，鼓勵(lì)和發(fā)展10家專業(yè)合作組織，支持原有合作組織發(fā)展壯大和規(guī)范化運(yùn)作。多渠道培養(yǎng)專業(yè)素質(zhì)和組織能力強(qiáng)的經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，輻射帶動(dòng)2萬戶農(nóng)戶加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接，努力提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化水平，確保農(nóng)民豐產(chǎn)增收。三要盡快編制完成《湟源縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)總體規(guī)劃》，加快樹莓山莊休閑農(nóng)業(yè)觀光示范區(qū)、西石峽生態(tài)村休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)度。四要全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施好農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。五要扎實(shí)做好防汛工作，健全完善防汛預(yù)案，嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制，落實(shí)責(zé)任，全力落實(shí)防汛和抗災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)措施，強(qiáng)化氣象災(zāi)害防御，科學(xué)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，確保安全度汛。
（四）全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)與管理，不斷提升城鎮(zhèn)品位。
一要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，深化和細(xì)化城鄉(xiāng)建設(shè)各層次規(guī)劃編制工作，完成各項(xiàng)規(guī)劃編制計(jì)劃。二要加快城建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，不斷改善城市基礎(chǔ)設(shè)施條件。嚴(yán)格按照工程建設(shè)的規(guī)范和要求，指定專人跟蹤監(jiān)督、協(xié)調(diào)服務(wù)，加快湟水河池漢橋及引道、大華西路、振源路、西大街延伸段、城北西路延伸段、新城大道等項(xiàng)目建設(shè)。三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，集中力量，依法依規(guī)，強(qiáng)力推進(jìn)房屋征收和土地征用工作，全面完成15個(gè)片區(qū)的拆遷任務(wù)。同時(shí)，進(jìn)一步加大縣城違法建筑整治工作力度，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，遏制亂搭亂建、搶占搶建行為，始終保持禁建拆違的高壓態(tài)勢(shì)，做到依法管理城市。四要嚴(yán)格土地管理各項(xiàng)政策法規(guī)，依法依規(guī)、合理開發(fā)城鄉(xiāng)建設(shè)用地，加大土地統(tǒng)征收儲(chǔ)力度，保證儲(chǔ)備用地增值升值。五要加大全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作力度，扎實(shí)做好迎檢準(zhǔn)備工作。著力提升城市精細(xì)化管理水平，落實(shí)管理責(zé)任，建立健全城鎮(zhèn)管理考核制度，促進(jìn)城鎮(zhèn)管理制度化、長(zhǎng)效化。六要繼續(xù)鞏固推進(jìn)集鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，加快日月兔爾干新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)度，順利推進(jìn)11個(gè)村整村推進(jìn)和4個(gè)村易地搬遷項(xiàng)目，全面完成“三集中”新村、“黨政軍企共建示范村”建設(shè)任務(wù)，精心組織實(shí)施好住房建設(shè)、院墻改造等建設(shè)項(xiàng)目，使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)，切實(shí)抓好戶籍制度改革工作，突出戶改重點(diǎn)，充分尊重農(nóng)民意愿，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，全面實(shí)現(xiàn)1.6萬人順利轉(zhuǎn)改。
（五）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，不斷激發(fā)文化旅游業(yè)活力。
一要緊緊抓住旅游進(jìn)入旺季的有利時(shí)機(jī)，加快文化旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，高標(biāo)準(zhǔn)完成日月山二期、大黑溝森林公園等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)；加快推進(jìn)湟源驛站自駕車營(yíng)地、高原自行車訓(xùn)練基地和宗喀文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作。二要精心籌劃舉辦第五屆王母故里敬母大典、高原國(guó)際風(fēng)箏邀請(qǐng)賽等大型文化創(chuàng)意活動(dòng)，加大以丹噶爾古城為中心的特色文化旅游的宣傳推介力度。全力創(chuàng)建日月山國(guó)家aaaa級(jí)旅游景區(qū)。三要進(jìn)一步提升餐飲、住宿、購(gòu)物、娛樂等配套服務(wù)水平，認(rèn)真落實(shí)扶持發(fā)展小型微型賓館的政策措施，落實(shí)扶持鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)發(fā)展實(shí)施意見。四要加快《昆侖神韻》高原音樂曲藝編排，力爭(zhēng)開拍本省立項(xiàng)的長(zhǎng)篇電視連續(xù)劇《丹噶爾傳奇》。五要落實(shí)好文化惠民工程，加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷滿足城鄉(xiāng)群眾文化體育需求。
（六）切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)民生工程，努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一要強(qiáng)化措施，重點(diǎn)突破，不折不扣地全面兌現(xiàn)縣委、縣政府年初確定的12件為民辦實(shí)事項(xiàng)目。二要不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，重點(diǎn)抓好鼠防、食品藥品安全管理工作，實(shí)施好縣疾控中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房等項(xiàng)目規(guī)范化建設(shè)。加快湟源高級(jí)中學(xué)、日月中心學(xué)校等標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。三要進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策、服務(wù)環(huán)境，拓寬就業(yè)渠道，重點(diǎn)面向尚未就業(yè)的大中專畢業(yè)生進(jìn)行專項(xiàng)就業(yè)培訓(xùn)，做好就業(yè)困難弱勢(shì)人群、零就業(yè)家庭、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退役人員的就業(yè)安置工作，積極動(dòng)員全社會(huì)共同參與和支持就業(yè)工作。加強(qiáng)勞務(wù)輸出基地和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，組織好摘棉花、摘枸杞等勞務(wù)輸出，年內(nèi)努力實(shí)現(xiàn)輸出勞力5萬人次，實(shí)現(xiàn)收入1.7億元。四要進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，加大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度，不斷提高城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障水平。五要牢固樹立安全大于天、責(zé)任重如山的理念，始終把人民群眾的生命安全放在首位，切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工程開展“拉網(wǎng)式”安全大檢查，全程督查，不留死角、不留隱患，做到安全隱患“零容忍”，安全責(zé)任“零懈怠”。六要深入推進(jìn)“平安湟源”和“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步完善應(yīng)急管理機(jī)制，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處，全力確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、狠抓落實(shí)，全力開創(chuàng)工作新局面。
實(shí)現(xiàn)今年的工作目標(biāo)，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。我們要把貫徹落實(shí)省委駱惠寧書記“敢于碰硬、善做工作”的重要指示貫穿到各項(xiàng)工作中去，各級(jí)各部門，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持著敢啃硬骨頭，善打硬仗的準(zhǔn)備和攻堅(jiān)克難、激情干事的作風(fēng)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，直面困難問題，爭(zhēng)創(chuàng)特色亮點(diǎn)，強(qiáng)力突破重點(diǎn)難點(diǎn)工作。
一是對(duì)今年確定的各項(xiàng)工作，特別是縣委、縣政府確定的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要活動(dòng)、重大改革進(jìn)行認(rèn)真梳理、總結(jié)分析，齊心協(xié)力把各項(xiàng)決策和工作部署落到實(shí)處。
要以敢于碰硬、善做工作、敢做善成來要求干部、評(píng)價(jià)干部、考核干部、激勵(lì)干部。
二是始終保持干事創(chuàng)業(yè)的激情，以“等不起”的責(zé)任感、“低不得”的目標(biāo)感、“坐不住”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感和“欠不得”的使命感，求真務(wù)實(shí)，實(shí)干苦干。
對(duì)落實(shí)不力，推諉扯皮，不擔(dān)當(dāng)、慢作為、不負(fù)責(zé)的一定實(shí)行追責(zé)問效。
三是正確處理“敢”與“善”的關(guān)系，將各種行政手段、司法手段、經(jīng)濟(jì)手段和思想工作等運(yùn)用充分、到位，快發(fā)展又不生事，特別是不發(fā)生影響和諧穩(wěn)定的極端事件、群體性事件、違法事件。
更加突出法治思維、法治理念、法治建設(shè)，切實(shí)做好依法行政，進(jìn)一步建立健全精細(xì)化工作體系，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。
四是把督查考核作為抓落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作部署的跟蹤問效，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的強(qiáng)大合力。
全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)工作和項(xiàng)目督辦制，及時(shí)了解工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。
同志們，讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和飽滿的工作熱情，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，給全縣人民交上一份滿意的答卷！
縣委全委會(huì)議上的講話內(nèi)容篇五
2015。
年
3
月
2
日）。
同志們：
2015。
年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
2014。
年，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦主業(yè)，強(qiáng)化主責(zé)，落實(shí)“三轉(zhuǎn)”，正風(fēng)肅紀(jì)，工作成效明顯，在州紀(jì)委年度績(jī)效考核中排名全州第一，縣委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作非常滿意。光輝同志代表縣紀(jì)委常委會(huì)作了工作報(bào)告，全面部署了各項(xiàng)工作，我完全同意，請(qǐng)各級(jí)各部門抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見。
紀(jì)律和規(guī)矩是什么？黨的紀(jì)律是黨內(nèi)的剛性約束，國(guó)家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩。黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。守紀(jì)律講規(guī)矩是對(duì)黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，是對(duì)黨員、干部忠誠(chéng)度的重要檢驗(yàn)。
在黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。習(xí)總書記將其概括為。
“五個(gè)必須”，必須維護(hù)中央權(quán)威；必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)；必須遵循組織程序；必須服從組織決定；必須管好親屬和身邊人員。
今年，我縣在講規(guī)矩守紀(jì)律方面，要在全面落實(shí)上級(jí)要求的前提下，強(qiáng)化。
“四個(gè)不允許”。
有規(guī)定不執(zhí)行，有禁令仍隨心所欲，拿紀(jì)律規(guī)矩不當(dāng)回事兒的現(xiàn)象必須禁止今年春節(jié)值班，縣委辦發(fā)了通知，要求主要領(lǐng)導(dǎo)至少要有一名在屬地值班我大年三十那天還專門安排繼玲同志再次通知強(qiáng)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門要嚴(yán)明值班紀(jì)律可就是這樣三令五申，仍然有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不按要求落實(shí)初一到初六，縣委和縣紀(jì)委的值班領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)抽查初一，綠蔥坡黨委書記在崗，茶店子黨委書記和值班人員不在崗初二，沿渡河黨委書記在崗，溪丘灣鄉(xiāng)長(zhǎng)不在崗，政府大門緊鎖、無人值班初四，東瀼口黨委書記在崗，溪丘灣、官渡口黨委書記不在崗初五，茶店子鎮(zhèn)長(zhǎng)在崗初六，官渡口黨委書記、茶店子鎮(zhèn)長(zhǎng)在崗，溪丘灣黨委書記不在崗抽查中，也發(fā)現(xiàn)了一個(gè)有令就行的好典型，縣藥監(jiān)局對(duì)春節(jié)值班安排得十分到位，全縣
12。
12。
2012。
今天會(huì)上，縣委督查室已將。
2011。
年來縣委政府出臺(tái)的有關(guān)“五個(gè)嚴(yán)禁”、“四個(gè)不準(zhǔn)”等相關(guān)制度、規(guī)則的文號(hào)梳理下發(fā)給你們，這些都是我縣早已成文的應(yīng)該遵守的規(guī)矩、準(zhǔn)則、禁令，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門會(huì)后專門組織，重新學(xué)習(xí)、討論、落實(shí)。
習(xí)近平同志指出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著重要責(zé)任
“必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)‘關(guān)鍵少數(shù)’”。領(lǐng)導(dǎo)干部作為我們黨執(zhí)政的骨干力量和中堅(jiān)力量，既是公權(quán)力的直接行使者，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。領(lǐng)導(dǎo)干部的核心任務(wù)是什么？那就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)事業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定、改善民生。無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是縣直部門，每一個(gè)崗位都有明確的工作職責(zé)、有具體的目標(biāo)任務(wù)，都凝聚著黨的重托和人民的期盼。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來，特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開展以來，對(duì)一些傳統(tǒng)思維方式、工作方式的改變，讓很多人不適應(yīng)，“為官不為”便成為新的頑疾。一是不敢管理。全縣去年共清理出吃“空餉”
216。
人，這些人“吃空餉”長(zhǎng)達(dá)數(shù)年，若按每人每年。
3
萬元工資計(jì)算，財(cái)政一年就要白白支出。
648。
2012。
年縣委縣政府進(jìn)行“兩違”專項(xiàng)治理，共清理“兩違”建筑。
535。
209。
繞城線開工以后，路還沒修起，路邊的“兩違”建筑已達(dá)到。
90。
115。
件，都明確了包案領(lǐng)導(dǎo)、工作部門。但少數(shù)包案領(lǐng)導(dǎo)沒有深入實(shí)際帶案下訪，沒有與相關(guān)責(zé)任單位研判積案化解措施；少數(shù)包案單位只是應(yīng)付，辦法不具體，工作不到位；少數(shù)包案責(zé)任單位不積極主動(dòng)按照信訪事項(xiàng)上報(bào)結(jié)案情況。去年國(guó)慶期間，水布埡因?yàn)楣ぷ鞑涣Γ斐尚旁L人進(jìn)京非訪，最后被省州通報(bào)，分管政法副書記、綜治辦常務(wù)副主任、信訪辦主任、村書記和主任都受到黨政紀(jì)處分。為一個(gè)人處分五個(gè)干部，教訓(xùn)深刻呀！
我在這里重申：今年要重點(diǎn)整治執(zhí)行不力、監(jiān)管缺位、推諉扯皮、慵懶無為等現(xiàn)象，讓。
“不為”者不能“為官”。凡是對(duì)所屬單位不敢管理、疏于管理，出現(xiàn)失職瀆職行為，或出現(xiàn)“四風(fēng)”問題被州縣暗訪通報(bào)造成重大影響的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”一律由紀(jì)委問責(zé)；凡是不抓發(fā)展，與縣委縣政府簽訂的工作目標(biāo)任務(wù)完不成的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”一律換人；凡是不擔(dān)當(dāng)，不盡責(zé)，因責(zé)任鏈條任何一環(huán)缺失造成進(jìn)京非訪，或?qū)Πl(fā)生群體性事件預(yù)警、處置不當(dāng)造成重大影響，或所管項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)重大安全、質(zhì)量責(zé)任問題的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”一律就地免職。今天我講的“三個(gè)凡是”請(qǐng)大家聽清楚，紀(jì)委和組織部要不折不扣落實(shí)。
去年下半年，我抽時(shí)間與
12。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐個(gè)進(jìn)行了座談，發(fā)現(xiàn)了一些問題。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)說書記的不對(duì)，書記說鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的不是，鬧無原則的紛爭(zhēng)，各自拉攏班子成員，搞小圈子，相互擠兌，搞得班子成員心神不定、無所適從，甚至連大街上的老百姓都知道書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)不團(tuán)結(jié)。如果你切實(shí)認(rèn)為對(duì)方有原則性問題，那你就及時(shí)坦蕩地向組織反映說清楚，不準(zhǔn)私下搞小動(dòng)作。我在這里強(qiáng)調(diào)，今后凡是書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)鬧不團(tuán)結(jié)搞內(nèi)耗的，書記一律不得提拔重用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)一律不得轉(zhuǎn)任書記?？h直部門班子也比照?qǐng)?zhí)行，對(duì)鬧不團(tuán)結(jié)、搞小圈子的一律采取組織措施，調(diào)整崗位。
今年，整頓工程建設(shè)領(lǐng)域秩序是縣委拿在手上抓的一件大事不允許領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項(xiàng)目建設(shè)，搞
“暗箱操作”，謀取私利。今后，此類情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律停職接受調(diào)查。這個(gè)問題我將在第三部分著重強(qiáng)調(diào)。
2014。
年，縣委出臺(tái)了落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施意見，明確了責(zé)任清單，從實(shí)際情況看，很多單位主體責(zé)任并沒得到落實(shí)。
1
月
30。
日，州紀(jì)委調(diào)研組隨機(jī)從縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部中選擇。
26。
名同志，進(jìn)行落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況的問卷測(cè)試，其中。
50%。
是一把手。結(jié)果有近。
50%。
的不清楚“兩個(gè)責(zé)任”是什么，有。
46%。
的不清楚公務(wù)接待陪餐人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有。
53%。
的不清楚“五個(gè)嚴(yán)禁”的具體內(nèi)容。接受測(cè)試的都是領(lǐng)導(dǎo)干部，是“關(guān)鍵的少數(shù)”，對(duì)這些最基本的知識(shí)都不了解，說明大家平時(shí)沒有牢記“兩個(gè)責(zé)任”，沒有把主體責(zé)任承擔(dān)起來。還有少數(shù)黨委（黨組）落實(shí)主體責(zé)任敷衍了事，習(xí)慣當(dāng)“甩手掌柜”，把自己的活兒推給別人去干。我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下主體責(zé)任，那就是把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為自己分內(nèi)之事，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把懲治與預(yù)防腐敗工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)同部署、同檢查、同落實(shí)，堅(jiān)持選好用好干部，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的約束和監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違法違紀(jì)問題。黨委主要負(fù)責(zé)人對(duì)重要工作要親自部署、重大問題要親自過問、重要環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)、重要案件要親自督辦，同時(shí)潔身自好、管好自己、當(dāng)好廉潔從政的表率。一分部署，九分落實(shí)，今后的工作關(guān)鍵要看各級(jí)黨委（黨組）和紀(jì)委能不能勇于擔(dān)當(dāng)，真正把責(zé)任扛起來。這次會(huì)后，再有黨委（黨組）書記、領(lǐng)導(dǎo)干部連“兩個(gè)責(zé)任”、“五個(gè)嚴(yán)禁”的內(nèi)容都搞不清楚，縣委將馬上考慮讓你離開這個(gè)崗位。
落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，就是要求紀(jì)檢部門聚焦主業(yè)查辦案件是紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的生命線，是第一職責(zé)、第一主業(yè)在去年落實(shí)
“兩個(gè)責(zé)任”工作會(huì)議和黨的群眾路線教育總結(jié)會(huì)上，我點(diǎn)名道姓公開了一批典型案件，不藏著掖著，不怕揭短亮丑，目的是想警示大家要潔身自好，同時(shí)也是向全縣人民傳達(dá)縣委懲治腐敗、支持紀(jì)委辦案的堅(jiān)定決心。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，抓早抓小、快查快結(jié)。加強(qiáng)對(duì)“四風(fēng)”方面頂風(fēng)違紀(jì)問題的紀(jì)律審查，加大對(duì)發(fā)生在群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題問責(zé)力度，并集中力量查辦大案要案，治病樹，拔爛根。有個(gè)別紀(jì)檢干部人認(rèn)為，紀(jì)檢工作攬的是得罪人的活，干的是吃力不討好的事，工作圈子小，熟人多，鐵面執(zhí)紀(jì)會(huì)貼上不通人情、不合群等標(biāo)簽，甚至影響自身的升遷、調(diào)動(dòng)。這種觀念是極端錯(cuò)誤的。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，不是請(qǐng)客吃飯，得罪人在所難免，如果你不去得罪腐敗分子，你就會(huì)得罪衣食父母，你就對(duì)不起黨的信任和重托。請(qǐng)同志們相信，有縣委作堅(jiān)強(qiáng)后盾，不必有那么多顧慮。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，要嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”制度，對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)不力，不抓不管而導(dǎo)致不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延的，或者屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報(bào)告的，都要嚴(yán)肅追究責(zé)任。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要繼續(xù)高舉反腐利劍，以猛藥去疴的決心、刮骨療毒的勇氣、嚴(yán)厲懲處的措施，無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍懲治腐敗。
“吏不畏吾嚴(yán)而畏吾廉，民不服吾能而服吾公，公生明廉生威”?！捌渖碚?，不令而行；其身不正，雖令不從”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要自覺、主動(dòng)、嚴(yán)格地加強(qiáng)自身管理，以鐵的紀(jì)律打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)年?duì)伍。對(duì)瞻前顧后、碌碌無為的，該調(diào)整的要調(diào)整；對(duì)不敢抓、不敢管、監(jiān)督責(zé)任缺位的要堅(jiān)決問責(zé)；對(duì)跑風(fēng)漏氣、瞞案抹案、以案謀私等違紀(jì)行為，要從嚴(yán)懲處，堅(jiān)決防止“燈下黑”。紀(jì)檢監(jiān)察干部要時(shí)時(shí)謹(jǐn)記對(duì)黨忠誠(chéng)是第一位的，干凈是必須守住的底線，擔(dān)當(dāng)是對(duì)黨忠誠(chéng)的具體表現(xiàn)。要保持政治定力，嚴(yán)格錘煉黨性，自覺地接受黨紀(jì)國(guó)法的剛性約束。
去年。
9
月，我和艷平同志帶了。
70。
1.6。
7000。
萬項(xiàng)目資金，現(xiàn)在十多個(gè)山頭。
1.6。
7000。
萬？大家心里有數(shù)?？墒俏覀冇袥]有哪怕是一個(gè)像八卦山這樣的項(xiàng)目？
300。
萬元，中標(biāo)者田某交代項(xiàng)目前期費(fèi)用就花了。
30。
萬，給時(shí)任鎮(zhèn)黨委書記送現(xiàn)金。
50。
萬，給具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的鎮(zhèn)黨委副書記送現(xiàn)金。
20。
萬
(
此人沒敢要，上交了鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)。
)
還給鎮(zhèn)政府上交了。
20。
萬管理費(fèi)。這才。
300。
萬的項(xiàng)目，送都送出去了。
120。
萬，多么的舍得！他還要賺錢，可想可知，真正落到工程建設(shè)上的資金有多少。這個(gè)項(xiàng)目的地址就在東壤口集鎮(zhèn)旁邊的山坡上，現(xiàn)在大家去看一看，哪里還看得出國(guó)家投過錢的痕跡？！
2
月
2
日，省委第一巡視組開大會(huì)向恩施州反饋巡視意見，點(diǎn)名道姓指出巴東縣工程建設(shè)領(lǐng)域問題很多，政府工程招投標(biāo)嚴(yán)重不規(guī)范，有干部帶薪離職插手工程，三峽后續(xù)工程中的某工程未公開招標(biāo)并全部轉(zhuǎn)包。
50。
萬人民，怎么向巴東的歷史交賬？！
2984。
萬元，中標(biāo)價(jià)為。
2932。
萬元，最終結(jié)算價(jià)卻增至近。
8000。
2627.1。
萬元，項(xiàng)目結(jié)算施工單位報(bào)送工程結(jié)算。
9090.13。
萬元，初審結(jié)果。
6888.39。
萬元，增加原因，主要是基礎(chǔ)超深、設(shè)計(jì)變更、裝飾提高標(biāo)準(zhǔn)、增加附屬工程等，理由堂而皇之，實(shí)情天知地知。五是部分中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)能力和水平參差不齊，部分從業(yè)人員缺乏應(yīng)有的職業(yè)操守，施工單位和監(jiān)理單位沆瀣一氣，損害業(yè)主利益。六是法律意識(shí)淡薄，合同條款不嚴(yán)密，合同內(nèi)容過于簡(jiǎn)單，有意無意為增加投資埋下伏筆，留下缺口。
這些問題，我可能還沒說全。綜合起來，有一個(gè)典型案例最能說明這一切，就是最近社會(huì)高度關(guān)注的平陽(yáng)壩河堤工程。
去年七月以來，我陸續(xù)收到不少群眾舉報(bào)，反映國(guó)家投資。
4500。
多萬元的平陽(yáng)壩河堤存在重大工程質(zhì)量建設(shè)問題。老百姓的舉報(bào)很詳細(xì)，有圖有真相。我抽了一個(gè)周末的時(shí)間，只帶了辦公室的一個(gè)同志，親自到現(xiàn)場(chǎng)看了，感覺確實(shí)如老百姓所說。隨后我簽批到縣紀(jì)委和公安局調(diào)查處理。案子的調(diào)查歷時(shí)四個(gè)多月，過程很是吊詭。我認(rèn)為吊詭的不是一些說情打招呼的情況，而是調(diào)查工作的舉步維艱，似乎縣紀(jì)委和縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)的一舉一動(dòng)、所有進(jìn)展，被調(diào)查對(duì)象都一清二楚。在元月初公安局掌握確鑿證據(jù)已經(jīng)抓了幾個(gè)人的情況下，外邊居然還有人能買通看守的警員與其見面?zhèn)餍畔?！能量之大讓人瞠目結(jié)舌。最后被調(diào)查對(duì)象堅(jiān)定認(rèn)為是我縣委書記個(gè)人堅(jiān)持硬要抓他的，從而采取了很有“針對(duì)性”的措施。
1
月
21。
號(hào)，案子初步收網(wǎng)，抓捕。
6
人，包括后來被省委巡視組今年。
2
月
2
日全州巡視反饋會(huì)上點(diǎn)名、已在。
2009。
年拿著縣醫(yī)院開具的“完全喪失勞動(dòng)能力”證明提前退休的公職人員“中標(biāo)大王”。據(jù)說社會(huì)上對(duì)此案的細(xì)節(jié)傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。既然大家都在傳，還不如我在這里說清真相。
這個(gè)案子我簽批過兩次，親自督辦過一次。過程中我是完全對(duì)事不對(duì)人。去年。
12。
月，在案子基本沒有進(jìn)展的情況下，我親自聽過一次匯報(bào)，那一次只有。
8
g
產(chǎn)黨的體制有問題！”后來證明我的原話居然也被傳達(dá)給了被調(diào)查對(duì)象。
我都不怕。雖然去年州委王書記在跟我做“落實(shí)兩個(gè)責(zé)任”單獨(dú)談話時(shí)曾表?yè)P(yáng)我，說我身上充滿正能量，當(dāng)了三年多縣委書記，極少接到關(guān)于我的舉報(bào)。但是，我也不會(huì)愛惜眼下這身還算白凈的羽毛。我不知道他們掌握了什么，我也不敢肯定我的言行沒有瑕疵，但是我堅(jiān)信我有一樣?xùn)|西他們不一定有，那就是“底線”！所以他們?nèi)ァ白〉绞〖o(jì)委”告我的時(shí)候，可以告訴我一起去，我可以就他們舉報(bào)我的每一件事情向組織說明。
有同志曾善意的提醒，說我的講話。
“尺度”大，肯定有人聽著不舒服。對(duì)此我是這樣想的，既然。
50。
萬巴東人民信任我，省委州委信任我，還讓我當(dāng)這個(gè)縣委書記，我該說的要說，我該做的要做。如果少數(shù)人心里有冷病怕吃稀飯，我說與不說他的病都是在那里的。也有朋友真誠(chéng)地提醒我“收著點(diǎn)”，做人不要高調(diào)。說“又沒人逼你，你自己何苦主動(dòng)站出來做靶子？這簡(jiǎn)直就是作死的節(jié)奏啊?！钡?，既然他們都把話說到這份兒上了，也算是在成全我了。我從小就有英雄情結(jié)，總夢(mèng)想有朝一日白馬輕裘仗劍天涯，去斬妖除魔懲惡揚(yáng)善。這一次，雖千萬人，吾往矣！
我在這里正告巴東那些。
“中標(biāo)二王”“中標(biāo)三王”，你過去中的標(biāo)還沒做完的你好好地做，有任何質(zhì)量問題政府和老百姓都不會(huì)饒過你的，平陽(yáng)壩河堤就是活生生的例子。以后，老百姓傳說的“即使是巴東街上拉板車的，只要搞定個(gè)把關(guān)鍵人，借個(gè)資質(zhì)就能中個(gè)標(biāo)”，“倒手就是錢，中個(gè)標(biāo)就好像中次彩票”，這種“好日子”一去不復(fù)返了！
……還有十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，你們這些局長(zhǎng)、主任和書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)，不要再在工程項(xiàng)目上想任何心思、做任何文章。在我們這樣貧困的縣，領(lǐng)導(dǎo)插手工程項(xiàng)目撈好處，就是在搜刮可憐群眾的福利，用農(nóng)村話說，是在“摁著叫花子撥眼屎”，怎么狠得下心？怎么下得去手??？你必須明白，你的權(quán)力是公家的，你的位置是組織任命的，組織可以任你，也可以隨時(shí)免你！
我還要正告。
32。
個(gè)在職的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，大家在。
50。
萬人中脫穎而出，身上有組織的信任、群眾的期待、個(gè)人的汗水、家庭的榮光，走到今天不容易。我真心希望鄧明甲是巴東走進(jìn)監(jiān)獄的最后一個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)。
18。
個(gè)報(bào)名單位中，所謂的專家一審就刷下來。
13。
個(gè)單位，只有。
5
個(gè)單位進(jìn)入最后程序，開標(biāo)后一、二、三名都是中標(biāo)大王的隊(duì)伍。紀(jì)委給我匯報(bào)這個(gè)情況的時(shí)候，我半天說不出話來。我寧愿被明火執(zhí)仗的搶奪，也不愿制度的尊嚴(yán)如此被羞辱！在這些人眼中和手中，制度算什么？就是一紙空文，就是一個(gè)玩物，就是一個(gè)他們搞鬼的工具和在世人面前的遮羞布！很多時(shí)候道高一尺魔高一丈，如果“道”不跟著高起來，必然會(huì)群魔亂舞。這必須跟著高起來的“道”，就是監(jiān)督，就是建設(shè)項(xiàng)目主管部門對(duì)執(zhí)行過程的監(jiān)督和紀(jì)委對(duì)他們的再監(jiān)督。
“下定決心、不怕犧牲、排除萬難、去爭(zhēng)取勝利！”
縣委全委會(huì)議上的講話內(nèi)容篇六
同志們：
剛才，大家審議通過了去年全市老齡工作情況和今年的工作安排，審議了“共建和諧老齡年”活動(dòng)中評(píng)選出來的先進(jìn)單位和個(gè)人，我完全同意。希望各成員單位按照工作部署抓好落實(shí)。關(guān)于今年的工作，我再講幾點(diǎn)意見：
一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好老齡工作的責(zé)任感。
尊老敬老是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。做好老齡工作，發(fā)展老齡事業(yè)，既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。去年以來，我市老齡委各成員單位和老齡工作部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的老齡工作政策，緊緊圍繞全市“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保全運(yùn)”的總體要求，不斷加大投入力度，創(chuàng)造性地開展工作，積極為老年人辦實(shí)事、辦好事，促進(jìn)了老齡事業(yè)的發(fā)展，老齡工作走在了全省的前列。當(dāng)前，我市正處于人口老齡化快速發(fā)展時(shí)期。目前全市有60歲以上的老年人97.5萬人，占全市總?cè)丝诘?5.7%。今年預(yù)計(jì)將突破100萬大關(guān)。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，老年人的思想觀念不斷發(fā)生變化，物質(zhì)文化需求日益多樣化，對(duì)新形勢(shì)下的老齡工作提出了一系列新課題、新任務(wù)。與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)入老齡化時(shí)的狀況相比，我們?cè)诶夏耆说酿B(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、社會(huì)化服務(wù)等方面還有大量的工作要做。各級(jí)、各部門要充分認(rèn)清當(dāng)前我市人口老齡化的新形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化對(duì)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來的深刻影響，以“老齡事業(yè)合力推進(jìn)年”80項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容為重點(diǎn)，加大力度，切實(shí)做好我市老齡工作。
二、突出重點(diǎn)，努力推動(dòng)老齡工作再上新水平。
(一)不斷提高老年人社會(huì)保障水平。要把老齡工作作為民生工程的重要部分，結(jié)合落實(shí)我市老齡事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃和“”規(guī)劃的編制，進(jìn)一步完善各項(xiàng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度。要積極穩(wěn)妥抓好天橋區(qū)新農(nóng)保試點(diǎn)工作，進(jìn)一步提高保障水平，切實(shí)解決好老年人的基本生活問題和養(yǎng)老問題，讓廣大老年人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。要重視老年人的醫(yī)療問題，加快醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善新型醫(yī)療合作制度和大病救助制度，切實(shí)保障老年人的基本醫(yī)療需求。
(二)加快推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。要在我市居家養(yǎng)老服務(wù)工作試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象的范圍，逐步向農(nóng)村高齡、獨(dú)居老人傾斜。要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面的力量，把城市社區(qū)、農(nóng)村為老服務(wù)設(shè)施和項(xiàng)目規(guī)劃好、建設(shè)好。重點(diǎn)發(fā)展各種不同形式、不同檔次的托老所、老年福利院、老年公寓、老年文化活動(dòng)中心等社會(huì)急需的養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，加快形成以政府興辦的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為龍頭、其他所有制社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為骨干、居家供養(yǎng)為基礎(chǔ)的老年福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要高度重視和切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)和管理，全面推廣以簽訂贍養(yǎng)老人協(xié)議書為主要形式的農(nóng)村居家養(yǎng)老模式，積極探索家庭養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)新路子。
(三)依法加大老年人維權(quán)力度。要在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，借鑒其他城市經(jīng)驗(yàn)，加快修訂《濟(jì)南市老年人權(quán)益保障條例》，不斷提高老年人優(yōu)待范圍和標(biāo)準(zhǔn)。各有關(guān)部門要圍繞涉老案件特點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，有效保障老年人的合法權(quán)益，對(duì)侵害老年人合法權(quán)益的案件做到及時(shí)立案、審理、執(zhí)行，積極為老年人提供優(yōu)質(zhì)便捷的法律服務(wù)。要高度重視做好老年人來信來訪工作，及時(shí)解決老年人反映的各種問題，把老年維權(quán)工作做在前面，落到實(shí)處。
(四)不斷豐富老年人的精神文化生活。要大力發(fā)展老年教育，創(chuàng)辦多種形式的老年學(xué)校，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，多開辦適合老年人特點(diǎn)的專業(yè)課程，更好地滿足老年人的學(xué)習(xí)需求。要積極組織開展老年人喜愛的文體活動(dòng)，組織好“泉映晚霞”藝術(shù)團(tuán)進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)慰問演出、老年文藝大賽等活動(dòng)，開展好評(píng)選“泉城壽星排行榜”、“感動(dòng)泉城敬老楷模”和“老年優(yōu)秀志愿者”，組織“泉映晚霞”志愿者參加公益活動(dòng)和精神文明建設(shè)活動(dòng)，讓老年人這一群體為和諧濟(jì)南作出積極貢獻(xiàn)。
三、齊抓共管，認(rèn)真開展好“老齡事業(yè)合力推進(jìn)年”活動(dòng)。
今年，全市老齡工作的主題是“老齡事業(yè)合力推進(jìn)年”，繼續(xù)為老年人辦好80項(xiàng)實(shí)事，這也是我市開展主題系列活動(dòng)的第五年。要認(rèn)真總結(jié)四年來取得的好經(jīng)驗(yàn)和做法，從實(shí)際出發(fā)，使今年的“老齡事業(yè)合力推進(jìn)年”活動(dòng)再上一個(gè)新臺(tái)階。市老齡辦作為老齡委的辦事機(jī)構(gòu)，要充分發(fā)揮好參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查的作用，要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，搞好調(diào)查研究，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高為老服務(wù)的能力和水平。希望各成員單位要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，為老年人多辦實(shí)事、好事，不斷鞏固“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的工作格局，共同推動(dòng)主題活動(dòng)的落實(shí)和老齡事業(yè)的全面發(fā)展。
做好老齡工作，功在當(dāng)代、利在千秋，惠及千家萬戶，事關(guān)和諧穩(wěn)定。希望大家以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，努力工作，開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)我市老齡事業(yè)的新局面，為建設(shè)和諧濟(jì)南做出積極貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
縣委全委會(huì)議上的講話內(nèi)容篇七
年紀(jì)檢監(jiān)察的工作，安排部署。
2007。
年的工作總結(jié)，特別是。
2007。
2007。
年全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體綱要，充分體現(xiàn)了縣委對(duì)。
2007。
年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求。希望與會(huì)同志認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳，抓好貫徹落實(shí)。
14%。
至
15%。
2002。
年的。
3300。
多元提高到了去年的。
4689。
元。全縣上下呈現(xiàn)出政治安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的良好局面。但是，在實(shí)際工作當(dāng)中仍然存在一些不容忽視的問題必須引起大家的高度重視。
一、當(dāng)前干部隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的不良表現(xiàn)。
第一，極個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部身上的不正之風(fēng)依然存在。
這些不正之風(fēng)的存在，敗壞了黨的形象，影響了干群關(guān)系，阻礙了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展這些問題，盡管表現(xiàn)在極個(gè)別干部身上，但對(duì)黨的事業(yè)的危害是非常大的一是個(gè)別干部政治紀(jì)律過差，不注重自身修養(yǎng)，不重視學(xué)習(xí)黨的路線和方針政策，把自己混同于一個(gè)普通百姓，甚至還不如老百姓就拿今天的開會(huì)來講，就是一個(gè)非常典型的例子二是有令不行，有禁不止，我行我素，想干什么，就干什么，漠視群眾的利益，漠視對(duì)群眾的關(guān)心對(duì)于一些不正常的、違法亂紀(jì)現(xiàn)象，聽之任之，甚至在自己身上發(fā)生三是班子之間嚴(yán)重鬧不團(tuán)結(jié)，互相拆臺(tái)，互相頂牛，互相傳閑話，不把主要工作精力放在自己的責(zé)任上、工作上、事業(yè)的發(fā)展上四是拉拉扯扯，親親疏疏，不執(zhí)行上級(jí)的決策，以親朋好友自居，在個(gè)別工作上，明顯帶有黑色勢(shì)力有些同志不認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)的決策精神，在一個(gè)班子內(nèi)拉山頭、搞小宗派五是極個(gè)別同志嚴(yán)重脫離群眾到一個(gè)單位、一個(gè)部門，長(zhǎng)時(shí)間和群眾、干部打不到一塊，很長(zhǎng)時(shí)間都不熟悉單位的工作，不了解群眾的生產(chǎn)和生活情況以上現(xiàn)象盡管表現(xiàn)在極個(gè)別干部身上，但對(duì)黨的事業(yè)、對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展危害很大。
第二，極個(gè)別干部身上損害群眾利益的現(xiàn)象仍然存在。
對(duì)農(nóng)民的收入問題不操心、沒辦法、沒措施，使個(gè)別農(nóng)民群眾長(zhǎng)期處于困難的狀態(tài)，很長(zhǎng)時(shí)間都不能改變生產(chǎn)生活面貌一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位內(nèi)部經(jīng)常發(fā)生不安全事故，個(gè)別單位和部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)期拖欠農(nóng)民工的工資和工程款，長(zhǎng)期得不到解決，而且也不能得到清算在一些道路、住宅、樓堂館所、餐飲、商品活動(dòng)中，長(zhǎng)期欠賬，沒有一個(gè)清楚的結(jié)果，爛賬、壞賬、呆賬、糊涂賬一大堆，有些同志已經(jīng)把這些問題帶到了好多單位對(duì)農(nóng)民亂收款，利用自己手中的權(quán)力亂收費(fèi)，造成很多方面的不穩(wěn)定。
第三，極個(gè)別干部身上的“五慢”行為依然存在。
12。
10。
個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力或者經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合水平最好的也比全市的平均水平低，趕不上全市的平均發(fā)展水平。在這種情況下，縣委決定實(shí)施“治慢”工程，就是通過治慢的事，治慢的班子和慢的干部，特別是慢的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，讓老百姓滿意，補(bǔ)上欠老百姓“慢”的賬?！爸温惫こ虇?dòng)以來，絕大多數(shù)干部群眾，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)治慢工程的認(rèn)識(shí)非常到位，措施非常具體，方法非常得體，已經(jīng)有了一個(gè)良好的開局。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門干部群眾的精神面貌很好，干群關(guān)系非常融洽，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍基本形成。但是也有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，特別是班子的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，依然停留在慢的狀態(tài)上，沒有措施，沒有辦法，沒思路、沒點(diǎn)子、沒行動(dòng)，主要是沒認(rèn)識(shí)。
第四，極個(gè)別干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的地位和作用認(rèn)識(shí)上還有偏差。
許多人認(rèn)為，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就是整人的，就是攔路的，就是阻礙發(fā)展的在工作上，表現(xiàn)為不支持、不配合；在思想上、行為上，表現(xiàn)為不理解；在語(yǔ)言上，表現(xiàn)為不信任但凡有這樣認(rèn)識(shí)的主要領(lǐng)導(dǎo)，就不是一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)，特別不是一個(gè)合格的主要領(lǐng)導(dǎo)干部還有的同志說，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的同志是吃閑飯的，一天坐在那兒沒什么事，就想著整人我曾經(jīng)收到這樣一個(gè)信訪件，信上說，“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就是吃閑飯的，就是整人的”我在這個(gè)信件上批了這樣一句話，“這個(gè)整人的機(jī)會(huì)留給你，請(qǐng)你來整人”這個(gè)同志再?zèng)]來找我但凡有這樣想法的主要領(lǐng)導(dǎo)，班子內(nèi)部肯定不團(tuán)結(jié)；但凡有這樣想法的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，整體班子的作用肯定發(fā)揮不好，一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)也就不會(huì)有大的發(fā)展今后一段時(shí)期，紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)的地位要提高不能降低，作用要突出不能削弱，力量要充實(shí)不能減少，要從組織上、制度上、力量上加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的支持，要提高它的地位，這就是縣委從源頭上治理腐敗的一項(xiàng)必要的措施我希望大家都要有個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，也希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)都要認(rèn)真地重視這項(xiàng)工作，切實(shí)把紀(jì)檢監(jiān)察工作抓在手上、放在心上縣紀(jì)委提出的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記要向縣紀(jì)委述職的問題，還可以延伸一下，各單位的黨委書記、各黨組織主要負(fù)責(zé)人要向縣紀(jì)委報(bào)告紀(jì)律檢查工作，因?yàn)檫@就是我們黨委書記的重要工作，這要形成一種制度。
二、不良表現(xiàn)產(chǎn)生的根源。
一是制度失缺。
我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還沒有建立起長(zhǎng)效的教育、監(jiān)督、懲罰并重的機(jī)制，好多事停留在材料上的多，停留在講話中的多，停留在說教上的多，而落實(shí)在制度上、完善到基礎(chǔ)當(dāng)中去的很少出現(xiàn)這一問題的根源，在于沒有很好地處理好紀(jì)律檢查工作與經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)系，沒有準(zhǔn)確的把握兩者之間的必然聯(lián)系和相互依存的關(guān)系，把紀(jì)律檢查工作獨(dú)立于經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈之外，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈獨(dú)立于紀(jì)律檢查工作的前沿好多同志認(rèn)為，只要經(jīng)濟(jì)上去了，什么事都好辦了但是我可以說，只要紀(jì)檢監(jiān)察工作上不去，經(jīng)濟(jì)也上不去，經(jīng)濟(jì)就會(huì)發(fā)生像經(jīng)濟(jì)學(xué)家說的“內(nèi)訌”問題黨委的領(lǐng)導(dǎo)，要深知這一道理，它是一個(gè)互相依存、互相聯(lián)系、互相對(duì)應(yīng)的關(guān)系沒有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的保證，就沒有經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展；沒有經(jīng)濟(jì)健康快速的發(fā)展，就沒有黨風(fēng)廉政建設(shè)的進(jìn)步，也就沒有社會(huì)的全面進(jìn)步和人民生產(chǎn)生活水平的提高因此，紀(jì)委要認(rèn)真研究加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，要用簡(jiǎn)單幾個(gè)字或一句話把黨風(fēng)廉政建設(shè)的“綱”提起來我們抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同志要用心推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向前進(jìn)步，我們抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的同志要把目標(biāo)放在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上這樣，制度失缺的問題才能得到有效解決，制度失缺的問題才能得到有效補(bǔ)充通過健全黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，建筑領(lǐng)域工程招標(biāo)投標(biāo)、藥品采購(gòu)、工作紀(jì)律等問題就會(huì)迎刃而解，在這方面我們必須有新的思路。
二是權(quán)力失衡。
個(gè)別同志為什么犯錯(cuò)誤，主要是權(quán)力失去了監(jiān)督，權(quán)力過大造成的農(nóng)民朋友為什么在這方面不犯錯(cuò)誤呢？因?yàn)樗麤]有權(quán)力黨在十六屆四中全會(huì)以后提出了加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和黨的執(zhí)政能力建設(shè)，對(duì)權(quán)力實(shí)行了第三次均衡分配，逐步實(shí)現(xiàn)了由個(gè)人說了算到集體領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的格局的轉(zhuǎn)變我們一些管錢、管人、事權(quán)集中的部門，更要注意這一點(diǎn)我在全縣干部大會(huì)上講過，好多班子黨政一把手之間鬧不團(tuán)結(jié)，一個(gè)根源叫做“攬功推過”，什么事干好了都是我的，什么事干差了都是你的，長(zhǎng)期下去，兩個(gè)一把手就會(huì)鬧矛盾能夠把做下的成績(jī)說成自己的就是權(quán)力過大；別人干下的都能說成自己的，一樣能把白的說成黑的，這就是權(quán)力過大這樣一個(gè)權(quán)力過大的人在班子之間必然是一個(gè)不團(tuán)結(jié)、不穩(wěn)定的因素，因?yàn)樗簧朴诎l(fā)揮大家的作用，不善于聽取別人的意見，不善于調(diào)動(dòng)大家的積極性來干好事因此紀(jì)委的工作，要在加強(qiáng)對(duì)一把手權(quán)力失衡的監(jiān)督上認(rèn)真研究，提出一些關(guān)鍵性的措施。
三是源頭失堵。
600。
戶農(nóng)民種子都沒著落，我們?yōu)槭裁床徽?qǐng)他們吃飯、不送點(diǎn)籽種去，專請(qǐng)那些肥頭大耳的人吃飯呢？作為班子的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨委領(lǐng)導(dǎo)，一定要防微杜漸，對(duì)班子內(nèi)部發(fā)生的不良現(xiàn)象和問題要從頭抓起，決不能聽之任之。
四是過程失察。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)并不是黨的生命線的最后一道防線，也不是犯罪分子的最后一道防線，最后一道防線是檢察院和法院。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)要把監(jiān)督、教育貫穿于工作全過程。我經(jīng)常聽干部講，“話給你說清楚，出了問題責(zé)任自己負(fù)”；或者說，“話給你說清楚，進(jìn)了‘班房’自己負(fù)責(zé)”。這是一種極不負(fù)責(zé)任的說法，這種行為和做法就是一個(gè)黨委書記和紀(jì)檢監(jiān)察干部的失職。你的重要職責(zé)就是教育和監(jiān)督，方法是靠建立一種良好的機(jī)制，讓干部進(jìn)入一個(gè)健康成長(zhǎng)的軌道。許多領(lǐng)導(dǎo)同志說，我只看結(jié)果不看過程。但是我特別強(qiáng)調(diào)：抓工作既要看過程又要看結(jié)果，主要還要看過程，這就是我們領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的基本方法。就像在工廠當(dāng)廠長(zhǎng)，你如果不注重一個(gè)產(chǎn)品過程的監(jiān)督和監(jiān)測(cè)，等到產(chǎn)品出來以后成了廢品的時(shí)候，就會(huì)虧本，那么這時(shí)候誰來負(fù)責(zé)呢？就像我們抓干部的日常監(jiān)督管理，也像鄧小平提出的中國(guó)的足球從娃娃抓起一樣，就是要抓過程。我們教育孩子也是一樣，要從小學(xué)抓起，而不是從高三抓起，抓工作也一樣，必須抓好從頭到尾的過程，一點(diǎn)一滴抓落實(shí)。
三、四大啟示。
這四大根源的表現(xiàn)非常一般，但出了問題總是駭人聽聞的，從這四大問題、四大表現(xiàn)到產(chǎn)生的四大根源，得到四大啟示。
一是天下沒有免費(fèi)的午餐。
吃了總要把吃了的原因講清楚，喝了要把喝了的道理講清楚，拿了要把事情辦好。任何事都要付出成本，我認(rèn)為不懂成本的干部就是不懂效益的干部，或者說是不懂經(jīng)濟(jì)的干部。人家付出成本，總是要追求回報(bào)，高成本高回報(bào)，低成本低回報(bào)，沒有成本可以不向人家要回報(bào)。我們慰問移民鄉(xiāng)的老百姓，給他們送溫暖，這也不是不求回報(bào)的，是為了讓他們吃飽了好脫貧致富，要換來政治效益、政治價(jià)值。而你給“肥頭大耳”的送免費(fèi)的午餐，想干什么呢？所以在這個(gè)問題上，我們還要認(rèn)真思考。
二是人間沒有不散的團(tuán)伙。
10。
年、
20。
2
個(gè)人的團(tuán)伙到。
3
個(gè)，
3
個(gè)到。
4
個(gè)、
5
個(gè)，但最終這種剝削式的團(tuán)伙就會(huì)出問題，這就是我所說的人間沒有不散的團(tuán)伙。
三是世間沒有腐敗的樂土。
特別是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政，像那種腐敗或者是行賄受賄的一時(shí)快樂，有暫時(shí)的立足之地，但是不會(huì)讓你永遠(yuǎn)快樂下去如果有些同志感覺你是幸福的、高興的，那我也告訴你這也是暫時(shí)的在這問題上，不要過于激動(dòng)，還是要多加注意。
四是我黨沒有失職干部的藏身之地。
任何違法違紀(jì)行為，任何失職的行為都會(huì)得到應(yīng)有的懲處比方說一個(gè)干部不遵守政治紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，不認(rèn)真履行崗位職責(zé)，長(zhǎng)期班子鬧不團(tuán)結(jié)，組織的調(diào)整就是讓你沒有立身之地，這就是沒有藏身之地對(duì)于一些違法亂紀(jì)的干部進(jìn)行一些必要的處理和處分，這也是一種共產(chǎn)黨讓你沒有藏身之地的做法對(duì)一些大案要案的集中查處，對(duì)一些人的懲處，這也是共產(chǎn)黨讓你無法藏身。
四、加強(qiáng)五個(gè)方面的工作。
鑒于這些表現(xiàn)、這些根源和這四點(diǎn)警示，我們今后必須加強(qiáng)五個(gè)方面的工作：
一是要切實(shí)加強(qiáng)干部世界觀的改造，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀的改造。
一個(gè)人的世界觀，決定了一個(gè)人的方法論，決定了一個(gè)人的思想，有什么樣的思想就有什么樣的行為和行動(dòng)，有什么樣的世界觀就會(huì)有什么樣的方法論健康的世界觀形成健康的方法論，骯臟的世界觀形成骯臟的行為方法論，這也是辯證唯物主義的基本觀點(diǎn)一個(gè)人的世界觀從什么地方樹立呢？靈丹妙藥就是從讀書抓起書養(yǎng)人，人養(yǎng)書，書是一個(gè)人最好的良師益友讀書健康，他可以陶冶人的情操有的人說喝了酒飄飄然的感覺好，我認(rèn)為讀書的感覺更好所以，加強(qiáng)干部的自身修養(yǎng)，加強(qiáng)干部世界觀的改造，必須從讀書抓起我在領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)上講，要讀好五本書：即讀好國(guó)情、省情、市情、縣情這本書，提高我們駕馭工作全局的能力，加深對(duì)國(guó)情、省情、市情、縣情的認(rèn)識(shí)，形成認(rèn)識(shí)世界、改造世界的良好的方法論；讀好馬列體系這本書，樹立正確的世界觀和方法論，就是要讀好馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想這本書；讀好現(xiàn)代科技這本書，適應(yīng)不斷變化的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的需要；讀好實(shí)踐這本書，讓自己的真知灼見在實(shí)踐中得到檢驗(yàn)；讀好群眾這本書，把黨的智慧和黨的希望播撒到群眾當(dāng)中去，實(shí)現(xiàn)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系這就是我總結(jié)的人世間要讀好的五本書讀好五本書，要天天讀，月月讀，年年讀，不斷汲取營(yíng)養(yǎng)，修煉自己。
二是要加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。
要認(rèn)真處理好制度、機(jī)制、規(guī)章和法律的關(guān)系。新加坡總理李光耀說過囚徒的“囚”字，就好像法律，人一進(jìn)去，法律就起作用了；人一出來，不成囚徒了，法律就不起作用了。人在“口”字之外的任何地方，不管是左面、右面、上面、下面，人都是平等的。李光耀對(duì)法律的解釋是非常得體的。那么制度、機(jī)制、規(guī)章也是一樣。我們現(xiàn)在實(shí)施的“治慢”工程，主要是治慢的人、慢的事、慢的班子和慢的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，這套制度專門是針對(duì)慢的人、慢的事、慢的班子和慢的主要領(lǐng)導(dǎo)干部而制定的，對(duì)快的人、快的事、快的班子和快的主要領(lǐng)導(dǎo)干部是不起作用的。今后在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的制度建設(shè)方面，必須進(jìn)一步研究和探索。
三是要加大對(duì)一把手的監(jiān)督與管理，特別是黨政一把手的監(jiān)督與管理。
要把黨政一把手的監(jiān)督與管理置于黨章、法律、規(guī)章特別是廣大老百姓的監(jiān)督之下，我們?yōu)槭裁匆訌?qiáng)對(duì)黨政一把手的監(jiān)督，而不加強(qiáng)對(duì)二把手的監(jiān)督呢？是因?yàn)楹枚嗍鲁鰡栴}都出在一把手身上許多案例，都是一把手出了問題，特別是有財(cái)權(quán)、人權(quán)、事權(quán)的一把手出問題最多而二把手出問題是源于一把手對(duì)二把手的監(jiān)督不力，因此問題癥結(jié)在二把手的思想觀念改造上，問題表現(xiàn)在一把手的監(jiān)督不力上，加強(qiáng)一把手的監(jiān)督管理教育就等于加強(qiáng)了二把手監(jiān)督管理與教育。
四是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)機(jī)關(guān)自身的修煉。
要切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)機(jī)關(guān)干部服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)工作大局的思想意識(shí)和水平，要把這種服務(wù)的理念，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的動(dòng)態(tài)過程當(dāng)中去；要正確處理好紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督與效率的關(guān)系。監(jiān)督的目的是為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公正公平，公平是一種效率，公正是一種效率，所以監(jiān)督與效率的關(guān)系處理好了，必然就處理好了公平公正與效率的關(guān)系。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的同志要開門搞紀(jì)檢，要把自己充分地放到廣大干部群眾當(dāng)中去。紀(jì)檢監(jiān)察干部要正常交往，正常生活，要按職責(zé)辦事、按規(guī)矩辦事，要開門搞紀(jì)檢、開門搞監(jiān)察。
五、當(dāng)前監(jiān)督工作的重點(diǎn)。
一要圍繞干部的政治紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律、組織紀(jì)律、作風(fēng)紀(jì)律，加強(qiáng)過程與環(huán)節(jié)的監(jiān)督。在實(shí)際工作當(dāng)中，要堅(jiān)決同中央和省、市、縣委保持高度一致，全面貫徹落實(shí)中央和省、市的決策安排部署，不折不扣地履行好自己的崗位職責(zé)，做到有令就行、有禁就止，保證政令暢通。
二要圍繞全縣確立的。
25。
個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行好過程監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)。
25。
個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程、建設(shè)形象、建設(shè)管理的監(jiān)督。
三要圍繞體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的考評(píng)體系進(jìn)行監(jiān)督，使我們落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體舉措體現(xiàn)到政治經(jīng)濟(jì)生活中去。
四要圍繞全面實(shí)施治慢工程的決定進(jìn)行監(jiān)督。我們治慢的人、治慢的事、慢的班子和慢的領(lǐng)導(dǎo)干部，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就要監(jiān)督慢的人、慢的事、慢的班子和慢的領(lǐng)導(dǎo)干部，誰慢監(jiān)督誰，通過強(qiáng)有力的監(jiān)督，促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
五要圍繞縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的“五個(gè)一”工程和縣級(jí)、科級(jí)干部“四包”增收責(zé)任制搞好監(jiān)督，使“五個(gè)一”工程和“四包”增收責(zé)任制真正落實(shí)到工作的實(shí)踐中去。
六、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的幾點(diǎn)要求。
根據(jù)縣委常委民主生活會(huì)大家的建議和全縣干部的實(shí)際，我提出四個(gè)“不準(zhǔn)干”的要求，即一是不準(zhǔn)干與法律相悖的事；二是不準(zhǔn)干與制度相悖的事；三是不準(zhǔn)干與信念相悖的事；四是不準(zhǔn)干與良心相悖的事。
縣委全委會(huì)議上的講話內(nèi)容篇八
同志們：
這次縣委全委(擴(kuò)大)會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委三屆十次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，總結(jié)前八個(gè)月全縣各項(xiàng)工作，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，迎難而上，狠抓落實(shí)，確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力開創(chuàng)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展、富民強(qiáng)縣的嶄新局面。
今年以來，面對(duì)宏觀環(huán)境深刻變化、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、自然災(zāi)害多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各級(jí)干部和廣大群眾，按照省、市的總體部署和工作要求，突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，全縣發(fā)展呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)、民生持續(xù)改善、改革有序推進(jìn)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。
一是典型培育謀劃高、推進(jìn)快，示范帶動(dòng)作用好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)和行業(yè)實(shí)際，集中抓建了一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展典型，找準(zhǔn)了各項(xiàng)工作的切入點(diǎn)，帶動(dòng)了全縣整體工作提層次、上水平。蘋果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和洋芋、畜牧等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)各級(jí)推動(dòng)力度大，群眾發(fā)展熱情高，種植基地和養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，管理不斷精細(xì)，效益逐年提高，農(nóng)畜產(chǎn)品加工和儲(chǔ)運(yùn)包裝業(yè)同步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)富民的地位和作用不斷凸顯。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作開局順利，各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位，推進(jìn)措施扎實(shí)有力，在全縣形成了各級(jí)重視、干部盡心、群眾支持的扶貧攻堅(jiān)新共識(shí)和好局面。各級(jí)堅(jiān)持把壯大地方工業(yè)的重點(diǎn)放在加大招商引資、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上，引進(jìn)扶持的一批建材、醫(yī)藥和種養(yǎng)加等企業(yè)積極擴(kuò)規(guī)模、提產(chǎn)能、拓市場(chǎng)，生產(chǎn)效益比較好;新規(guī)劃的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)面積大、功能全，將有效推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)出城入園，吸引更多招商項(xiàng)目落戶我縣。以縣城、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村三位一體的城鄉(xiāng)建設(shè)繼續(xù)擴(kuò)容提質(zhì)，路水電氣房等基礎(chǔ)設(shè)施配套到位，造林綠化和環(huán)境整治成效明顯，全縣城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。各項(xiàng)惠民實(shí)事落實(shí)及時(shí)、辦理到位，一批教育、衛(wèi)生、文化、體育項(xiàng)目加快建設(shè)，各類社會(huì)保障體系不斷完善，促進(jìn)了全縣公共服務(wù)水平提升;安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、“法治莊浪”建設(shè)等工作規(guī)范運(yùn)行、常態(tài)推進(jìn)，進(jìn)一步鞏固了全縣和諧穩(wěn)定大局。
二是各級(jí)干部決心大、干勁足，工作推動(dòng)作風(fēng)實(shí)。各級(jí)黨員干部認(rèn)真踐行群眾路線，嚴(yán)格落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，真正把擔(dān)當(dāng)實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)體現(xiàn)到了具體行動(dòng)中、實(shí)際工作中。7月底集中觀摩的各類典型既反映了全縣整體工作情況，更反映了各級(jí)各部門的良好作風(fēng)?？梢哉f，今年各項(xiàng)重點(diǎn)工作的有力推進(jìn)，各行業(yè)、各領(lǐng)域工作取得的顯著成效，是靠高度的責(zé)任心“干”出來的，是靠腳踏實(shí)地的工作“拼”出來的，是靠開拓創(chuàng)新的勇氣“闖”出來的，是靠以身作則的行動(dòng)“帶”出來的。實(shí)踐表明，我縣干部素質(zhì)高、作風(fēng)好、干勁足、工作實(shí)，是一支有作為、能擔(dān)當(dāng)，工作推動(dòng)力強(qiáng)的隊(duì)伍。
三是各級(jí)班子信得過、靠得住，攻堅(jiān)克難能力強(qiáng)。全縣各級(jí)班子始終與縣委、縣政府保持高度一致，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣上各項(xiàng)決策部署，特別是在抓年度目標(biāo)任務(wù)落實(shí)上，自我加壓、謀求提高、全力突破，有效促進(jìn)了全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、精準(zhǔn)扶貧深入推進(jìn)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷壯大、城鄉(xiāng)面貌明顯變化、民計(jì)民生持續(xù)改善、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。在各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)中，絕大多數(shù)班子表現(xiàn)出很強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)精神，成員之間緊密配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互支持，凝聚了強(qiáng)大的工作合力，尤其是各級(jí)各單位的主要負(fù)責(zé)同志發(fā)揮骨干核心作用，以對(duì)組織、對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度謀大事、干實(shí)事，團(tuán)結(jié)班子成員，帶領(lǐng)干部群眾，抓建了一批夯基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的項(xiàng)目和工程，推動(dòng)全縣各方面工作實(shí)現(xiàn)了新的突破，各級(jí)班子的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。
四是全縣上下顧大局、拼搏干，競(jìng)相發(fā)展氛圍濃?？h四大班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、科學(xué)決策，有力有效地指導(dǎo)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位緊緊圍繞全縣中心工作，結(jié)合各自實(shí)際，創(chuàng)優(yōu)工作方法，各走特色路，各打優(yōu)勢(shì)仗，比工作、比干勁、比成績(jī)，充分展示了各級(jí)各部門良好的精神面貌，充分體現(xiàn)了大家不畏難、認(rèn)真抓、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作勁頭。尤其在各項(xiàng)工作統(tǒng)籌推進(jìn)中，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，干部群眾合力攻堅(jiān)，在全縣形成了主動(dòng)作為、狠抓落實(shí)、創(chuàng)業(yè)實(shí)干、競(jìng)相發(fā)展的良好局面，整體工作呈現(xiàn)出持續(xù)求進(jìn)、不斷向好的發(fā)展勢(shì)頭。
這些成績(jī)的取得，充分表明縣委、縣政府對(duì)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的研判是準(zhǔn)確的，作出的決策部署是科學(xué)的，抓工作的方法措施是有力的，進(jìn)一步體現(xiàn)了各級(jí)各部門與縣委、縣政府保持高度一致的思想自覺和行動(dòng)自覺，集中展示了大家抓大事、干實(shí)事、求突破的攻堅(jiān)精神。我們堅(jiān)信，有歷屆縣委、縣政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)造的有利條件和營(yíng)造的良好環(huán)境，有各級(jí)干部和廣大群眾的同心協(xié)力、務(wù)實(shí)苦干，莊浪發(fā)展的勢(shì)頭會(huì)越來越好，富民強(qiáng)縣的步伐會(huì)越來越快，與全市全省同步建成全面小康社會(huì)的目標(biāo)一定會(huì)如期實(shí)現(xiàn)。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在不少差距和問題。從宏觀發(fā)展形勢(shì)看，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)換擋調(diào)速的新常態(tài)下，隨著發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的不斷加快，我們面臨經(jīng)濟(jì)加速與發(fā)展轉(zhuǎn)型的雙重壓力;在全省深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、爭(zhēng)取與全國(guó)一道建成小康社會(huì)的新形勢(shì)下，我們肩負(fù)著集中力量扶貧攻堅(jiān)與統(tǒng)籌全縣發(fā)展大局的雙重使命，工作任務(wù)非常艱巨。從周邊發(fā)展態(tài)勢(shì)看，近年來，周邊縣區(qū)特別是我市東五縣依托資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，新上了一批煤礦、煤電、煤化工、新型建材等大項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)總量迅速壯大，綜合實(shí)力不斷提升，我縣與他們的差距有逐步拉大的趨勢(shì)，尤其是與我縣資源稟賦相近的靜寧縣也借助果品產(chǎn)業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的興起，發(fā)展勢(shì)頭迅猛。如果我們不知難而進(jìn)，迎頭趕上，差距將會(huì)越拉越大。從我縣發(fā)展現(xiàn)狀看，一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)缺少龍頭企業(yè)帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)大戶支撐，蘋果、畜牧、洋芋等產(chǎn)業(yè)開發(fā)效益不高，上半年農(nóng)民人均純收入在全市排名靠后;二是招商引資難度大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢，全縣僅有規(guī)上企業(yè)12戶，經(jīng)濟(jì)效益低，上半年工業(yè)指標(biāo)同比嚴(yán)重下滑;三是缺少拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的大項(xiàng)目和骨干財(cái)源項(xiàng)目，很難為省、市重大項(xiàng)目觀摩提供大典型，今年實(shí)施的130個(gè)在建項(xiàng)目中，投資上億元的項(xiàng)目?jī)H有8個(gè)，支撐帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力不足;四是自有財(cái)力有限，部分項(xiàng)目缺少縣級(jí)配套資金，影響了建設(shè)進(jìn)度;五是個(gè)別干部面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，缺少擔(dān)當(dāng)精神和實(shí)干作風(fēng)，干事創(chuàng)業(yè)勁頭不足。
這些客觀存在的問題，既是壓力、也是動(dòng)力，我們必須正確面對(duì)、全力克服，要進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，增強(qiáng)后發(fā)趕超的緊迫感和使命感，搶抓政策機(jī)遇，加快發(fā)展步伐。尤其要抓住國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略和全省實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程、“6873”交通突破行動(dòng)、“6363”水利保障行動(dòng)等政策疊加機(jī)遇，對(duì)接國(guó)家和省上連續(xù)出臺(tái)的精準(zhǔn)定向調(diào)控、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、微調(diào)貨幣政策、推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)等系列措施,用公心和誠(chéng)心爭(zhēng)取政策項(xiàng)目支持，用決心和恒心攻克發(fā)展難題，在復(fù)雜形勢(shì)中贏得主動(dòng)，在務(wù)實(shí)苦干中勇創(chuàng)佳績(jī)，全力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開新局、提層次、上水平。
下面，按照縣委會(huì)討論的意見，圍繞抓好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣各項(xiàng)工作，我講三個(gè)方面的意見：
一、穩(wěn)中求進(jìn)保增長(zhǎng)，把握加快發(fā)展的主基調(diào)和總方向。
關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下半年經(jīng)濟(jì)工作，中央和省、市委先后召開會(huì)議，進(jìn)行了分析研判和安排部署。深刻指出當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)仍處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，穩(wěn)中求進(jìn)依然是主基調(diào)，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展與社會(huì)大局穩(wěn)定是總方向。為了全面貫徹落實(shí)中央和省、市委精神，努力做到堅(jiān)持推動(dòng)改革發(fā)展與加強(qiáng)黨的建設(shè)并重、應(yīng)對(duì)下行壓力與增強(qiáng)長(zhǎng)遠(yuǎn)后勁并重、抓好當(dāng)前工作與謀劃未來發(fā)展并重，確保全年目標(biāo)任務(wù)如期完成，確?！啊眻A滿收官，確保“十三五”順利開局，縣委研究提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展思路和總體要求：以黨的和xx屆三中、四中全會(huì)以及系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，大力弘揚(yáng)莊浪精神，緊扣“穩(wěn)定增長(zhǎng)、加快發(fā)展”這條主線，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)扶貧、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游文化”三個(gè)突破，突出“項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、教育事業(yè)、地方工業(yè)、生態(tài)建設(shè)”五項(xiàng)重點(diǎn)，強(qiáng)化“黨風(fēng)廉政、干部作風(fēng)、基層組織、安全生產(chǎn)、社會(huì)管理”五個(gè)保障，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，著力打基礎(chǔ)、破瓶頸、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力惠民生、保穩(wěn)定、促和諧，確保全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、旅游文化名縣的戰(zhàn)略目標(biāo)。
確定這樣的思路，是我們?cè)跍?zhǔn)確把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真貫徹中央和省、市的總體部署及工作要求，緊密結(jié)合莊浪發(fā)展實(shí)際和群眾愿望的基礎(chǔ)上形成的。
在發(fā)展主線上，突出“發(fā)展是硬道理”，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣的主要問題是發(fā)展不足，只有把經(jīng)濟(jì)抓上去，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力才會(huì)不斷增強(qiáng)，人民群眾生活水平才會(huì)不斷提高，一切困難和問題才會(huì)迎刃而解。因此，提出緊扣“穩(wěn)定增長(zhǎng)、加快發(fā)展”這條主線，既是化解經(jīng)濟(jì)下行壓力的緊迫需要，更是加快莊浪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。只有大力弘揚(yáng)莊浪精神，緊盯目標(biāo)不松勁，苦干實(shí)干不懈怠，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中高速增長(zhǎng)，才能確保我縣與全國(guó)、全省、全市同步建成全面小康社會(huì)。
在發(fā)展理念上，正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，堅(jiān)持把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展體現(xiàn)在“穩(wěn)定增長(zhǎng)、加快發(fā)展”的全過程，要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色無公害、工業(yè)企業(yè)環(huán)保無污染、旅游文化開發(fā)與保護(hù)并重，招商引資不降準(zhǔn)入門檻，城鄉(xiāng)建設(shè)留足發(fā)展空間，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)和諧統(tǒng)籌推進(jìn)，始終把增進(jìn)群眾福祉、造福莊浪人民作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
在發(fā)展重點(diǎn)上，選擇把精準(zhǔn)扶貧、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游文化作為抓主抓重、帶動(dòng)全局的關(guān)鍵突破口，是基于對(duì)全省、全市當(dāng)前最大任務(wù)、我縣特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和豐富獨(dú)特資源的準(zhǔn)確把握：精準(zhǔn)扶貧是我們貧困地區(qū)的核心任務(wù)，必須集中力量突破;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我縣發(fā)展基礎(chǔ)較好的產(chǎn)業(yè)，必須持續(xù)用力突破;旅游文化是我縣最具增長(zhǎng)潛力的產(chǎn)業(yè)，必須積極主動(dòng)突破。突出項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、教育事業(yè)、地方工業(yè)、生態(tài)建設(shè)五項(xiàng)重點(diǎn)，就是要突出項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)投資的作用，支撐帶動(dòng)發(fā)展;突出基礎(chǔ)設(shè)施改善條件的作用，破除發(fā)展瓶頸;突出教育事業(yè)培養(yǎng)人才的作用，增強(qiáng)發(fā)展后勁;突出地方工業(yè)活躍經(jīng)濟(jì)的作用，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;突出生態(tài)建設(shè)優(yōu)化生存空間的作用，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。
在發(fā)展愿景上，提出建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、旅游文化名縣戰(zhàn)略目標(biāo)，就是立足我縣百萬畝梯田和豐富的旅游文化資源，把做大富民產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)縣域?qū)嵙?，建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)優(yōu)美、人民富裕的新莊浪，作為我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的建設(shè)目標(biāo)。這與中央提出的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局相吻合，與建設(shè)“幸福美好新甘肅”、“小康和諧文明生態(tài)平?jīng)觥毕嗪魬?yīng)，與莊浪的區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)、秀美的自然山川、深厚的歷史文化相契合，與歷屆縣委、縣政府的不懈奮斗和發(fā)展戰(zhàn)略相統(tǒng)一，是全縣廣大人民群眾的殷切期盼，更是各級(jí)干部肩負(fù)的神圣使命。
圍繞這一思路要求，要實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，我們必須處理好四大關(guān)系：一是處理好穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)平衡關(guān)系，穩(wěn)中有進(jìn)，轉(zhuǎn)中有升，做到速度與效益“兩不誤、兩促進(jìn)”;二是處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的辯證關(guān)系，堅(jiān)持協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，做到促發(fā)展與優(yōu)環(huán)境“兩手抓、兩手硬”;三是處理好改革與穩(wěn)定的互促關(guān)系，以改革破難題、促穩(wěn)定，以穩(wěn)定聚合力、助改革，做到改有成效，穩(wěn)有保證;四是處理好外力與內(nèi)力的互補(bǔ)關(guān)系，巧借外力爭(zhēng)取各界支持、積極招商引資，激活內(nèi)力匯聚干群合力、鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，確保在政策機(jī)遇面前保持敏銳、不失良機(jī)，在改革發(fā)展中主動(dòng)出擊、贏得先機(jī)，有力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展?？傊灰覀冞m應(yīng)新常態(tài)、緊扣總要求、抓住大機(jī)遇、突出關(guān)鍵點(diǎn)，就一定能夠在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)全縣各項(xiàng)事業(yè)新局面。
二、突出重點(diǎn)抓提升，找準(zhǔn)加快發(fā)展的突破口和著力點(diǎn)。
新形勢(shì)、新常態(tài)下的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅是總量問題、結(jié)構(gòu)問題，更有重點(diǎn)問題、科學(xué)統(tǒng)籌問題。我們要按照省委十二屆十三次全委(擴(kuò)大)會(huì)和市委三屆十次全委(擴(kuò)大)會(huì)議的總體部署，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把準(zhǔn)發(fā)展導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，強(qiáng)化發(fā)展舉措，找準(zhǔn)發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口，積極培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，努力做到經(jīng)濟(jì)換擋不失速、調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)，激發(fā)新活力、推動(dòng)新發(fā)展。具體要在“實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破、突出五項(xiàng)重點(diǎn)”上下功夫。
實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破：
一是在精準(zhǔn)扶貧上取得突破。堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為最大的政治、最大的責(zé)任和最重要的工作，緊盯扶貧任務(wù)、對(duì)照脫貧時(shí)序，綜合施策、精準(zhǔn)幫扶，確保年度脫貧任務(wù)圓滿完成，全縣精準(zhǔn)扶貧有力推進(jìn)，為20xx年整縣脫貧、20xx年全面小康奠定基礎(chǔ)。要進(jìn)一步強(qiáng)化查缺補(bǔ)漏。按照“五到村、六到戶、七到人”要求，對(duì)建檔立卡貧困村、戶逐一完善基礎(chǔ)資料，確保村不漏戶、戶不漏人。職能部門要依托精準(zhǔn)扶貧信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)，制定貧困戶動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方案，對(duì)年內(nèi)要脫貧的對(duì)象逐村逐戶監(jiān)測(cè)，為按期脫貧提供準(zhǔn)確依據(jù)。要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃制定。相關(guān)部門要對(duì)全縣132個(gè)貧困村、2.65萬貧困戶，分行業(yè)、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定總體脫貧目標(biāo)和分年度扶貧計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)和完成時(shí)限，把落實(shí)清單編制到村、到戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“因村施策、一戶一策”的要求，對(duì)所有貧困戶列出“需求清單”，編制扶貧規(guī)劃，分年度組織實(shí)施?？h扶貧辦要逐村審核、從嚴(yán)把關(guān)，確保每項(xiàng)規(guī)劃方案切實(shí)可行、具有操作性。要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目對(duì)接。搶抓中央和省、市各類政策機(jī)遇，積極對(duì)接省上“1+17”、市上“2+19”專項(xiàng)方案和支持革命老區(qū)致富奔小康《實(shí)施意見》，從項(xiàng)目謀劃、規(guī)劃編制、方案設(shè)計(jì)等方面，深入研究，認(rèn)真篩選，全力爭(zhēng)取，確保有更多的幫扶項(xiàng)目列入省、市實(shí)施計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“2+20”專項(xiàng)方案責(zé)任單位要加強(qiáng)銜接溝通，確保把各類幫扶項(xiàng)目逐一落實(shí)到村到戶。要進(jìn)一步強(qiáng)化年度任務(wù)落實(shí)。對(duì)照全縣整體脫貧計(jì)劃和時(shí)序，按照精準(zhǔn)到村到戶的要求，突出特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)保障三個(gè)方面19類項(xiàng)目，確保全面完成年度建設(shè)任務(wù)，尤其要把項(xiàng)目資金向今年要脫貧的25個(gè)村傾斜，保證按期脫貧。要進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳。分管領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究省、市精準(zhǔn)扶貧。
工作方案。
內(nèi)容，做到政策清、思路明、目標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)實(shí)?？h委農(nóng)工辦和扶貧辦要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村干部、駐村幫扶工作隊(duì)、村社干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，做到扶貧政策、村戶情況“一口清”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保有力、有序、有成效地開展工作。要借助各類陣地、采取多種方式，廣泛宣傳報(bào)道我縣精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)任務(wù)、項(xiàng)目措施、典型經(jīng)驗(yàn)等，形成濃厚輿論氛圍和良好社會(huì)效應(yīng)。要進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持。用好省上金融支持政策，修訂完善扶貧貸款實(shí)施細(xì)則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對(duì)投放我縣的10.73億元精準(zhǔn)扶貧貼息貸款抓緊對(duì)接，盡快完成今年貸款的申報(bào)、審批和發(fā)放工作，結(jié)合后幾個(gè)月工作實(shí)際和時(shí)令特點(diǎn)，年內(nèi)重點(diǎn)引導(dǎo)貸款戶發(fā)展分散型、小規(guī)模畜牧養(yǎng)殖業(yè)，扶持改造一批農(nóng)村危舊房。各金融機(jī)構(gòu)要積極主動(dòng)為貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民計(jì)民生方面提供信貸便利。要嚴(yán)格執(zhí)行《扶貧資金管理實(shí)施辦法》，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管，確保扶貧資金規(guī)范管理、安全運(yùn)行，發(fā)揮最大效益。
二是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上取得突破。要突出擴(kuò)量、提質(zhì)、創(chuàng)牌、增效，重點(diǎn)扶持發(fā)展蘋果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和洋芋、畜牧特色產(chǎn)業(yè)，真正把三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為富民強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)。蘋果產(chǎn)業(yè)要在標(biāo)準(zhǔn)化管理上求突破。通過近幾年持續(xù)不斷的努力，全縣蘋果產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模，增收效益不斷顯現(xiàn)。當(dāng)前，要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，為明年新植蘋果預(yù)留地塊8萬畝以上，穩(wěn)妥推廣三年生大苗栽植技術(shù)。要在持續(xù)推進(jìn)蘋果適宜區(qū)全覆蓋的基礎(chǔ)上，把工作重心轉(zhuǎn)向果園標(biāo)準(zhǔn)化管理，重點(diǎn)實(shí)施“五個(gè)三”工程：從今年開始，用3年時(shí)間建成3000畝歐盟標(biāo)準(zhǔn)示范園、3萬畝國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)示范園、30萬畝市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)示范園，培訓(xùn)頒證3萬名縣級(jí)務(wù)果能手，盡快落實(shí)歐標(biāo)、國(guó)標(biāo)、市標(biāo)三級(jí)示范園建設(shè)基地，制定果農(nóng)培訓(xùn)計(jì)劃，抓好秋冬季果園管理，徹底杜絕果園套種高桿作物，穩(wěn)步提升全縣蘋果產(chǎn)業(yè)的開發(fā)層次和增收效益。要著力打造名優(yōu)品牌，在全國(guó)一些大中城市建辦莊浪蘋果專賣店，擴(kuò)大農(nóng)超對(duì)接，發(fā)展電子商務(wù)，提高“莊浪紫荊紅”品牌的影響力和知名度;縣果品研究所要立即開展工作，加強(qiáng)與科研院所的合作交流，研究果園栽培技術(shù)和果品深加工工藝，為蘋果優(yōu)良品種培育和品牌營(yíng)銷提供科技支撐;要探索果品創(chuàng)收新模式，在合適區(qū)域規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)蘋果矮化密植示范園，發(fā)展莊浪蘋果觀光采摘園，不斷提高果品附加值;要加快健全防災(zāi)減災(zāi)體系，落實(shí)各類農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，加強(qiáng)防雹網(wǎng)棚和高炮作業(yè)點(diǎn)建設(shè)，最大限度地防范冰雹、霜凍等自然災(zāi)害，確保蘋果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收。洋芋產(chǎn)業(yè)要在新品種繁育上下功夫。加大馬鈴薯新品種、新技術(shù)推廣力度，穩(wěn)步擴(kuò)大脫毒種薯繁育基地規(guī)模，在城郊建成全省一流的種薯繁育基地;在關(guān)山鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)全省最大種薯推廣基地，配套建成一批馬鈴薯儲(chǔ)藏窖，逐步形成繁育、種植、加工、銷售一體化產(chǎn)業(yè)體系。特別要加大“莊薯3號(hào)”的推廣和營(yíng)銷，拓展省內(nèi)外市場(chǎng)，促進(jìn)洋芋產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大種薯繁育規(guī)模，提高助農(nóng)增收效益。畜牧產(chǎn)業(yè)要在發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖上見實(shí)效。把畜牧養(yǎng)殖與果品產(chǎn)業(yè)開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分戶飼養(yǎng)、遠(yuǎn)離村莊、靠近果園、可大可小的模式，鼓勵(lì)小戶散養(yǎng)，扶持大戶適度規(guī)模養(yǎng)殖，發(fā)展“畜牧產(chǎn)業(yè)+”，走出一條“畜-沼-果”相結(jié)合、多渠道創(chuàng)收的路子，逐步突出畜牧養(yǎng)殖業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)地位，有效提高在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比例。農(nóng)業(yè)效益要在培育新型農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體上增后勁。著力抓好農(nóng)民培訓(xùn)，用3年時(shí)間培訓(xùn)3萬名務(wù)果能手、1萬名養(yǎng)殖能手、1萬名種薯繁育能手、1萬名務(wù)工能手，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供智力支持和人才保障;大力推行“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶+基地”和“互聯(lián)網(wǎng)+”的產(chǎn)銷模式，確保年內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培育1戶龍頭企業(yè)，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)建成電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有效延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬產(chǎn)品銷路，提高營(yíng)銷效率，不斷提升各類富民產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、現(xiàn)代化、市場(chǎng)化水平。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要在精細(xì)化管理上做文章。大力推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，全面完成75萬畝秋覆膜任務(wù)，為明年農(nóng)作物抗旱增收打好基礎(chǔ)。繼承我縣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中精耕細(xì)作的好傳統(tǒng)，把各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理措施落實(shí)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程、各環(huán)節(jié)，有效提高農(nóng)作物單產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高廣大農(nóng)民的收益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要推行優(yōu)質(zhì)化、常態(tài)化的工作模式，把農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)、管理、服務(wù)做精、做細(xì)、做到位，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作整體水平。
三是在旅游文化上取得突破。要充分挖掘縣內(nèi)豐富的旅游文化資源和中醫(yī)養(yǎng)生資源，實(shí)施以“建設(shè)一個(gè)關(guān)山大景區(qū)、引進(jìn)一家大型旅游集團(tuán)、完善一批縣內(nèi)旅游景點(diǎn)、編排一部實(shí)景演出劇、打造一張中醫(yī)養(yǎng)生優(yōu)質(zhì)名片、新建一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園、開發(fā)一批旅游文化養(yǎng)生產(chǎn)品”為主要內(nèi)容的“七個(gè)一”工程，促進(jìn)旅游、文化、養(yǎng)生深度融合，努力把旅游產(chǎn)業(yè)培育成為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，以旅游產(chǎn)業(yè)的人流、物流、商流刺激消費(fèi)、吸引投資、拉動(dòng)就業(yè)。要精心規(guī)劃，打造知名旅游景區(qū)。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家團(tuán)隊(duì)，在對(duì)景區(qū)自然風(fēng)光、歷史文化、民俗風(fēng)情和中醫(yī)養(yǎng)生等優(yōu)勢(shì)資源充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，完成關(guān)山大景區(qū)規(guī)劃編制，為今后的綜合開發(fā)、有序建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)，全面創(chuàng)建國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。要基礎(chǔ)先行，拉開景區(qū)建設(shè)框架。今年10月底前要建成大景區(qū)砂化道路網(wǎng)絡(luò)，將云崖寺、朝那湫、陳家洞、葛家洞、紅崖灣5個(gè)景區(qū)20多個(gè)待開發(fā)的景點(diǎn)連為一體，在通往景區(qū)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施面山綠化、村容村貌整治工程，盡快拉開大景區(qū)框架，為下一步的開發(fā)建設(shè)打好基礎(chǔ)。要挖掘特色，展現(xiàn)文化養(yǎng)生魅力。利用好“中國(guó)梯田化模范縣”、“中國(guó)文化模范縣”和“全國(guó)中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣”三張?zhí)厣?，深度挖掘我縣歷史、宗教、民俗和中醫(yī)養(yǎng)生文化，賦予各景點(diǎn)一定的文化內(nèi)涵、養(yǎng)生魅力，策劃大型實(shí)景演出劇，在關(guān)山林緣區(qū)發(fā)展5000畝梯田油菜花觀賞園，在縣城周邊發(fā)展1000畝蘋果采摘園，加快云崖寺避暑養(yǎng)生園設(shè)施配套和人員配備，發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生，既回應(yīng)現(xiàn)代游客回歸田園、體驗(yàn)文化、注重保健的需求，更關(guān)鍵的是讓游客能夠留宿莊浪、感受莊浪、在莊浪度假。要著眼創(chuàng)收，拉動(dòng)各類旅游消費(fèi)。要在通往景區(qū)兩條公路沿線規(guī)劃建設(shè)一批特色民俗鄉(xiāng)村、特色農(nóng)家莊園和農(nóng)家樂，建成集觀光、消費(fèi)、娛樂、住宿為一體的旅游長(zhǎng)廊和民俗風(fēng)情線，扶持培育旅游文化企業(yè)，打造經(jīng)典有內(nèi)涵的特色旅游文化產(chǎn)品，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾增收致富。同時(shí)，采取多種方式，大力招商引資，在縣城和大景區(qū)周邊規(guī)劃建設(shè)大型游樂園和四星級(jí)以上賓館飯店，滿足游客高端消費(fèi)。要全力推介，打響莊浪旅游品牌。找準(zhǔn)宣傳推介的發(fā)力點(diǎn)和突破口，策劃形成一個(gè)整體宣傳推介方案，培訓(xùn)引進(jìn)一批旅游專業(yè)人才和導(dǎo)游隊(duì)伍，開展全方位、多層次、廣覆蓋、有熱度的宣傳推介活動(dòng)。年內(nèi)要在主流媒體開展宣傳，盡快讓莊浪關(guān)山大景區(qū)在全市熱起來，讓大景區(qū)盡快走出甘肅、走向全國(guó)，全面提升我縣旅游的知名度和影響力。
突出五項(xiàng)重點(diǎn)：
一是突出項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。牢固樹立項(xiàng)目意識(shí)，強(qiáng)化調(diào)度，責(zé)任到人，向上爭(zhēng)大項(xiàng)目、爭(zhēng)好項(xiàng)目，對(duì)外招大商、大招商，以項(xiàng)目建設(shè)的大突破促進(jìn)全縣投資穩(wěn)步增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。要精心謀劃抓前期，各級(jí)各部門要積極適應(yīng)國(guó)家政策調(diào)整和市場(chǎng)變化，提高爭(zhēng)項(xiàng)目、抓發(fā)展的責(zé)任感和主動(dòng)性，悉心研究政策、吃透政策，抓住項(xiàng)目建設(shè)的信號(hào)和契機(jī)，科學(xué)論證、精準(zhǔn)對(duì)接，真正把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為可以運(yùn)作的具體項(xiàng)目，確保全縣儲(chǔ)備重大項(xiàng)目500項(xiàng)以上，項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)保持在400億元以上，同時(shí)要抓緊做好“十三五”規(guī)劃的編制和項(xiàng)目的論證儲(chǔ)備，力爭(zhēng)有更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省、市規(guī)劃盤子，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁。要優(yōu)化服務(wù)抓進(jìn)度，各級(jí)各部門要突出130個(gè)在建項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，細(xì)化方案，明確責(zé)任，倒排工期，強(qiáng)化督查，全力加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保實(shí)物投資量和工程形象進(jìn)度按期達(dá)到計(jì)劃要求。特別是對(duì)全省重點(diǎn)項(xiàng)目和市列“十大工程”，各分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門一定要牢牢抓在手上，抓進(jìn)度、保質(zhì)量，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。要規(guī)范操作抓管理，各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目管理規(guī)范，從嚴(yán)執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制、招投標(biāo)制、
合同。
管理制和資本金制“五制”要求，嚴(yán)格項(xiàng)目審批和建設(shè)程序，確保把每一個(gè)項(xiàng)目建成精品工程。職能部門要認(rèn)真履行項(xiàng)目監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)和稽查，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，確保項(xiàng)目規(guī)范、資金安全。
二是突出基礎(chǔ)設(shè)施，改善發(fā)展條件。著眼制約發(fā)展的瓶頸問題和群眾生產(chǎn)生活難題，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣基礎(chǔ)條件和人居環(huán)境改善。要加快改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件。持續(xù)完善交通網(wǎng)絡(luò)，全面建成莊隆公路，持續(xù)加大通鄉(xiāng)、通村油路硬化路和梯田產(chǎn)業(yè)路的建設(shè)力度，提高城鄉(xiāng)路網(wǎng)密度，有效改善群眾的出行條件和生產(chǎn)運(yùn)輸條件，特別要全力爭(zhēng)取平天和莊靜高速莊浪段年內(nèi)開工建設(shè)，暢通對(duì)外通道，改善區(qū)位條件。加快民生水利建設(shè)，建成水洛河川人飲延伸工程，開建花崖河水庫(kù)，加強(qiáng)水源地保護(hù)和水質(zhì)檢測(cè)，管好、用好人飲設(shè)施，合理配置生產(chǎn)生活用水，切實(shí)保障城鄉(xiāng)群眾飲水安全;加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)力度，抓好土地整理和劣質(zhì)梯田改造，綜合整治小流域，為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和防洪減災(zāi)提供有效保障。加快農(nóng)網(wǎng)改造和農(nóng)村信息化,確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村三相動(dòng)力電全覆蓋，80%以上的行政村通寬帶網(wǎng)。要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化?？h城建設(shè)要以重點(diǎn)城建項(xiàng)目為支撐、以加強(qiáng)市政管理為抓手，繼續(xù)加大老城區(qū)改造和南城區(qū)開發(fā)力度，提升縣城中心區(qū)的承載力和文化品位;在城鄉(xiāng)結(jié)合部規(guī)劃建設(shè)果品、小雜糧、建材等大型專業(yè)市場(chǎng)，加快建設(shè)五限吉國(guó)際商貿(mào)城，進(jìn)一步優(yōu)化縣城功能布局，促進(jìn)商貿(mào)物流市場(chǎng)向城郊轉(zhuǎn)移;加快南城區(qū)中醫(yī)院、思源學(xué)校、商住小區(qū)等工程建設(shè)進(jìn)度，不斷提升新區(qū)的人流物流活力;加強(qiáng)縣城路網(wǎng)管網(wǎng)、綠化亮化、健身娛樂、交通指揮系統(tǒng)等公共設(shè)施的建設(shè)及管護(hù)，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能，深度推進(jìn)靚麗縣城、暢通縣城、平安縣城和文明縣城建設(shè)。小城鎮(zhèn)建設(shè)要按照“規(guī)劃一次到位、逐年分期建設(shè)、地上地下結(jié)合、注重工程質(zhì)量”的原則，緊扣給排水管網(wǎng)、路網(wǎng)、綠化、市場(chǎng)等重點(diǎn)，不斷完善基礎(chǔ)配套，著力打造一批區(qū)域中心和特色集鎮(zhèn)，帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村快速發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)要以改窮貌、優(yōu)環(huán)境、興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，注重脫貧解困和文化內(nèi)涵提升，真正建成一批規(guī)劃科學(xué)、建設(shè)精美、生活舒適、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。要加快文明有序環(huán)境建設(shè)。強(qiáng)化規(guī)劃的科學(xué)指導(dǎo)和剛性約束，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)保護(hù)等規(guī)劃“多規(guī)合一”，對(duì)城鄉(xiāng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)街道的違規(guī)建筑跟蹤執(zhí)法、狠下硬手，區(qū)分情況予以處理，徹底剎住城鄉(xiāng)亂修亂建行為;要嚴(yán)抓細(xì)管，加強(qiáng)巡查，切實(shí)解決交通混亂、占道經(jīng)營(yíng)、噪音擾民等突出問題，不斷提高城鎮(zhèn)管理和鄉(xiāng)村治理的規(guī)范化、精細(xì)化水平;深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，大力實(shí)施城鎮(zhèn)背街小巷清理工程、鄉(xiāng)村環(huán)境提升工程和文明新風(fēng)工程，努力營(yíng)造文明有序的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
三是突出教育事業(yè)，穩(wěn)固發(fā)展基石。富民強(qiáng)縣建設(shè)關(guān)鍵靠人才，根本在教育。各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，圍繞名學(xué)校、名校長(zhǎng)、名教師、名學(xué)生“四名工程”，切實(shí)把教育擺在更加突出的地位，優(yōu)先發(fā)展，重點(diǎn)保障，努力建設(shè)全市教育強(qiáng)縣。要進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)意見》，細(xì)化實(shí)施方案，突出校長(zhǎng)和教師兩支隊(duì)伍，弘揚(yáng)“還深情于教育、獻(xiàn)終身與人民”的優(yōu)良傳統(tǒng)，在準(zhǔn)確把握上級(jí)政策的基礎(chǔ)上積極創(chuàng)新，結(jié)合教育質(zhì)量如何提升、教師地位如何提高，名師名校長(zhǎng)如何培養(yǎng)等問題，著力培育一批知名校長(zhǎng)、教育標(biāo)兵、教育新秀和學(xué)科能手。要進(jìn)一步加強(qiáng)教育教學(xué)管理。逐級(jí)、分層面地健全完善教育教學(xué)管理制度，切實(shí)靠制度管人管事;要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”，把樹立本地典型和學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，不斷提升全縣教育教學(xué)管理水平。全縣教育教學(xué)督導(dǎo)組要充分發(fā)揮職能作用，制定督導(dǎo)方案，強(qiáng)化工作措施，深入教學(xué)一線開展常態(tài)化、專業(yè)化的督導(dǎo)活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。要高度重視學(xué)生管理和校內(nèi)校外安全教育，靠實(shí)工作責(zé)任，排查安全隱患，制定防范措施，確保學(xué)生安全“零事故”。要進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量。及早籌備全縣教育工作會(huì)議，縣政府要與教育局、教育局要與各級(jí)各類學(xué)校逐級(jí)簽訂目標(biāo)管理。
責(zé)任書。
明確年度教育各項(xiàng)工作提升目標(biāo)通過加大教育投入、加強(qiáng)教育教學(xué)管理、打造過硬教師隊(duì)伍繼承和發(fā)揚(yáng)我縣過去“領(lǐng)導(dǎo)苦抓、教師苦教、家庭苦供、學(xué)生苦學(xué)”的辦學(xué)精神著力提升全縣教育教學(xué)質(zhì)量;各級(jí)各類學(xué)校都要培育自己的優(yōu)勢(shì)學(xué)科、特色課堂、名師隊(duì)伍、出色學(xué)生。要進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。采取向上積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目支持、縣財(cái)政適度增加投入和鼓勵(lì)吸引社會(huì)投資三個(gè)重要渠道加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度年內(nèi)建成縣一中圖書大樓和紫荊中學(xué)教學(xué)綜合樓主體工程完成農(nóng)村薄弱學(xué)校改造任務(wù)不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局推進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育均衡發(fā)展。各級(jí)各部門、社會(huì)各界要關(guān)心教育、支持教育有力推進(jìn)教育大縣向教育強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。同時(shí)要推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生工程加快公立醫(yī)院改革鞏固中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建成果大力改善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生條件從嚴(yán)抓好人口和計(jì)劃生育工作各項(xiàng)政策措施落實(shí)不斷提升全縣醫(yī)療衛(wèi)生保健水平積極創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城。要推進(jìn)文化惠民工程持續(xù)改善城鄉(xiāng)文化體育基礎(chǔ)條件積極開展全民健身等群眾性文體活動(dòng)不斷豐富城鄉(xiāng)群眾的精神文化生活。要推進(jìn)社會(huì)保障工程認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)政策著力抓好城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、救災(zāi)救濟(jì)等工作穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)全面提升城鄉(xiāng)公共管理和社會(huì)保障水平。
四是突出地方工業(yè)，調(diào)優(yōu)發(fā)展結(jié)構(gòu)。各級(jí)各部門要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展地方工業(yè)的膽識(shí)和魄力，全力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要牢固樹立工業(yè)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略思想。各級(jí)各部門要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺在全縣工作大局中來謀劃、來推進(jìn)，突出工業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的重要地位，切實(shí)增強(qiáng)抓工業(yè)的緊迫感和責(zé)任感，在全縣上下樹立工業(yè)強(qiáng)縣的理念。要?jiǎng)?chuàng)新舉措，真抓實(shí)干，由主管部門牽頭，依托工業(yè)園區(qū)和骨干企業(yè)，盡快建立前期項(xiàng)目總量動(dòng)態(tài)保持在200億元以上的工業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落地、一年一年上臺(tái)階，逐步壯大縣域工業(yè)總量。要建好循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。著力抓好園區(qū)建設(shè)規(guī)劃落實(shí)，特別要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，封凍前完成核心區(qū)“兩縱四橫”路網(wǎng)主干道路基工程，明年6月底完成鋪油、綠化和公用設(shè)施配備等工作，為吸引更多企業(yè)入駐、促進(jìn)工業(yè)集群發(fā)展搭建平臺(tái)。加快原工業(yè)集中區(qū)企業(yè)出城入園進(jìn)度，認(rèn)真協(xié)調(diào)解決搬遷中的困難和問題，確保園區(qū)企業(yè)盡快形成規(guī)模。要扶優(yōu)做大現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策措施，扶持現(xiàn)有企業(yè)及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，抓好技術(shù)升級(jí)和擴(kuò)能改造，加大新產(chǎn)品開發(fā)和名優(yōu)品牌打造力度，有效增加產(chǎn)品附加值，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。相關(guān)部門要制訂分年度扶持計(jì)劃，目標(biāo)定位要高，扶持措施要具體，各項(xiàng)服務(wù)要到位，確保現(xiàn)有企業(yè)穩(wěn)步做優(yōu)做強(qiáng)。金融企業(yè)要樹立支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，進(jìn)一步加大對(duì)地方工業(yè)的信貸支持力度，力爭(zhēng)全縣貸、存款比例突破80%。要積極引進(jìn)新的工業(yè)項(xiàng)目。緊盯國(guó)省投資導(dǎo)向，采取“一事一議、一企一策”的辦法，爭(zhēng)取一批無污染、實(shí)力強(qiáng)、投資上億元的大企業(yè)?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要負(fù)責(zé)人要帶頭招大引強(qiáng)，爭(zhēng)取每年引進(jìn)1至2個(gè)過億元的工業(yè)項(xiàng)目。各級(jí)各部門要理清招商思路、突出招商重點(diǎn)，圍繞果、薯、畜三大產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育一批精深加工、貯藏保鮮、畜禽養(yǎng)殖、包裝運(yùn)輸?shù)三堫^企業(yè)，既拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，又壯大工業(yè)總量;圍繞優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)，引進(jìn)全國(guó)大型知名企業(yè)，在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下發(fā)展地方工業(yè)。要鼓勵(lì)支持小微企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、市、縣扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，切實(shí)減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低群眾創(chuàng)業(yè)成本，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。特別要突出地方特色，繼承傳統(tǒng)工藝，積極開發(fā)地毯、馬尾荷包等鄉(xiāng)土產(chǎn)品，把民俗小加工、特色小制作具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、延伸到村戶，通過做大龍頭企業(yè)、完善加工網(wǎng)點(diǎn)、發(fā)展電子商務(wù)，形成千家萬戶參與小微企業(yè)發(fā)展的格局。要不斷創(chuàng)優(yōu)工業(yè)發(fā)展環(huán)境。要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)政策環(huán)境，相關(guān)部門要從市場(chǎng)、用地、用工、服務(wù)等方面制定優(yōu)惠政策，減少體制機(jī)制障礙，促進(jìn)企業(yè)踴躍投資、有序生產(chǎn)、公平競(jìng)爭(zhēng);要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)法治環(huán)境，加強(qiáng)企業(yè)維權(quán)保護(hù)和治亂減負(fù)工作，形成政府依法監(jiān)管、企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)的良好局面;要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展存在的困難問題，培育更多的市場(chǎng)主體，擴(kuò)張全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和總量。
五是突出生態(tài)建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。要牢固樹立“既要金山銀山、又要綠水青山”的理念，自覺遵守經(jīng)濟(jì)規(guī)律，主動(dòng)順應(yīng)自然規(guī)律，把生態(tài)文明建設(shè)放在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置協(xié)調(diào)推進(jìn)，為子孫后代創(chuàng)造天藍(lán)地綠、文明和諧的美好家園。要抓好生態(tài)造林。按照“針葉闊葉混交、喬灌草合理搭配、高中低立體栽植”的模式，加大“三荒”造林和城鄉(xiāng)綠化力度，全縣每年春造、秋造總面積要達(dá)到5萬畝以上，對(duì)通暢工程道路要逐步進(jìn)行綠化，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要建成20xx畝以上的生態(tài)示范點(diǎn)、栽植30公里以上的行道樹，讓全縣一年四季都有綠色。要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度，堅(jiān)持護(hù)林、固坡、保田“三措”并舉，強(qiáng)化管護(hù)措施，堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線，特別要禁止羊只放牧和燒荒燎屲，防治農(nóng)村面源污染。要按照“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的要求，加大對(duì)工業(yè)企業(yè)、城鄉(xiāng)環(huán)境污染的綜合整治力度，有效鞏固生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果。要增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。采取生態(tài)教育、文化熏陶和創(chuàng)建生態(tài)文明單位等多種方式，不斷提高全縣群眾的生態(tài)道德、環(huán)境責(zé)任和綠色消費(fèi)意識(shí)，努力形成親近自然、崇尚文明的生活理念和社會(huì)風(fēng)尚。
三、強(qiáng)化保障促落實(shí)，取得加快發(fā)展的好業(yè)績(jī)和新氣象。
一分部署，九分落實(shí)。關(guān)于下一步的工作要求和任務(wù)重點(diǎn)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在落實(shí)、核心在實(shí)干。各級(jí)各部門一定要按照省、市委“工作落實(shí)年”的要求，統(tǒng)一思想抓落實(shí)、鼓足干勁抓落實(shí)、聚焦問題抓落實(shí)、創(chuàng)新機(jī)制抓落實(shí)，確保縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署抓實(shí)見效。
一是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政保障，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。良好的政治生態(tài)，是確保全縣各項(xiàng)工作有力推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展的重要條件。各級(jí)黨組織要從嚴(yán)抓好本級(jí)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面創(chuàng)優(yōu)從政環(huán)境和干事環(huán)境，切實(shí)為全縣改革發(fā)展提供正能量。要全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。各級(jí)各部門要對(duì)照“3783”責(zé)任體系，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、班子主要負(fù)責(zé)人、班子成員以及紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的具體責(zé)任進(jìn)行再明確、再靠實(shí)，切實(shí)把各自應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)中。特別是主要負(fù)責(zé)同志要敢抓敢管、態(tài)度堅(jiān)決，帶頭遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，督促班子成員履行“一崗雙責(zé)”，支持紀(jì)檢組織履行監(jiān)督職責(zé)，有力有效地抓好班子、帶好隊(duì)伍。要盡快自上而下組織開展一次黨風(fēng)廉政建設(shè)集中約談活動(dòng)，召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和部門主要負(fù)責(zé)人述紀(jì)述廉述作風(fēng)評(píng)議會(huì)議，逐級(jí)敲警鐘、嚴(yán)防范，逐人交責(zé)任、壓擔(dān)子，確?！皟蓚€(gè)責(zé)任”壓力有效傳導(dǎo)、工作扎實(shí)到位。要全面促進(jìn)勤政廉政。當(dāng)前，市委正在開展“發(fā)生在群眾身邊的‘四風(fēng)’和腐敗問題”專項(xiàng)巡查活動(dòng)，各級(jí)各部門要高度重視、積極配合，及時(shí)整改存在問題，從嚴(yán)整治庸、懶、散、奢、軟等行為，鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和審計(jì)、執(zhí)法等部門要加大執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、追責(zé)問責(zé)力度，緊盯經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要領(lǐng)域，對(duì)項(xiàng)目工程、社?；鹛貏e是精準(zhǔn)扶貧等惠農(nóng)資金落實(shí)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、嚴(yán)格審計(jì)、專項(xiàng)整治，及時(shí)處置苗頭性問題，嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件。各級(jí)干部要敬畏法紀(jì)、遵守規(guī)矩，始終管住自己，在用權(quán)上嚴(yán)守制度“界線”、集體決策不專斷，在經(jīng)濟(jì)上筑牢法律“防線”、克勤克儉不貪占，在人情關(guān)系上把握交友“紅線”、按章辦事不徇私，在生活上堅(jiān)守道德“底線”、作風(fēng)檢點(diǎn)不逾軌，以清風(fēng)正氣立身，憑為民實(shí)干樹威，用一點(diǎn)一滴的行動(dòng)樹立全縣干部隊(duì)伍為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。要全面建立長(zhǎng)效機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，從嚴(yán)執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告、工程招投標(biāo)、土地征用出讓等制度，進(jìn)一步形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制，為維護(hù)良好的政治生態(tài)扎緊制度的籠子，為營(yíng)造風(fēng)清、氣正、勁足的發(fā)展環(huán)境提供制度保證。
二是強(qiáng)化干部作風(fēng)保障，形成務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)母墒路諊?。?yōu)良的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律是事業(yè)成功的保證。各級(jí)各部門都要高度重視作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，著力打造風(fēng)正勁足的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要興實(shí)干之風(fēng)。深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，創(chuàng)新教育載體，落實(shí)規(guī)定動(dòng)作，加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)，切實(shí)提高講黨課、學(xué)先進(jìn)、明宗旨、強(qiáng)黨性的成效，與傳承“莊浪精神”相結(jié)合，教育和督促各級(jí)干部增強(qiáng)事業(yè)心、強(qiáng)化責(zé)任感，以“嚴(yán)”的要求和“實(shí)”的作風(fēng)真心謀事，激情干事，盡力成事。各級(jí)各部門要進(jìn)一步形成全員干實(shí)事、全力抓落實(shí)的良好風(fēng)氣，各級(jí)干部要深入一線抓落實(shí)、細(xì)化措施干到位、動(dòng)真碰硬見實(shí)效，確?？h委、縣政府的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，絕不允許搞花架子、做表面文章，更不允許為官不為，對(duì)暮氣沉沉、推日下山的要批評(píng)教育，對(duì)支差應(yīng)付、瀆職失職的要堅(jiān)決采取組織措施。要興效能之風(fēng)。凡是縣委決策、縣政府安排了的事，必須全力抓好貫徹落實(shí)。六個(gè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮職能，指導(dǎo)和督促各級(jí)各部門進(jìn)一步健全完善督查落實(shí)、考核獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究機(jī)制，切實(shí)把隨時(shí)檢查與集中督查、現(xiàn)場(chǎng)督辦與限期整改結(jié)合起來，把定量考核與定性考核、面上考核與抽查考核結(jié)合起來，全方位加大督查考核力度，隨時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究解決問題，堅(jiān)決杜絕庸懶散慢、陽(yáng)奉陰違和為官不為等現(xiàn)象。對(duì)工作落實(shí)不力、貽誤時(shí)機(jī)，甚至造成重大損失的，要實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅問責(zé)處理，確保各項(xiàng)工作執(zhí)行有力、落實(shí)到位。包鄉(xiāng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要保證每月至少2次深入各自聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導(dǎo)督促相關(guān)任務(wù)一件一件落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)到位。要興嚴(yán)明之風(fēng)。各級(jí)黨組織和黨員干部必須始終把遵守黨的政治紀(jì)律放在第一位，站穩(wěn)政治立場(chǎng)、把牢政治方向，牢固樹立大局意識(shí)、全局意識(shí)和黨章意識(shí)，在大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同中央和省、市、縣委保持高度一致。必須遵守黨的組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，把個(gè)人服從組織、下級(jí)服從上級(jí)擺在更高位置，平時(shí)工作中一定要講程序、按規(guī)矩辦事，重要工作、重大事件首先要向縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，然后按程序向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào);從嚴(yán)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)告和重要來賓預(yù)報(bào)制度，今后縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要領(lǐng)導(dǎo)外出，一定要向縣委、縣政府履行請(qǐng)假手續(xù)。要興親民之風(fēng)。從嚴(yán)貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，結(jié)合開展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，將全縣的工作重心放在基層一線，將各級(jí)干部的主要精力放在改善民生上，積極主動(dòng)深入田間地頭和項(xiàng)目工地，深入困難問題多的地方，認(rèn)真為群眾解難事、辦實(shí)事，以實(shí)際行動(dòng)取信于民，最大限度地匯聚發(fā)展合力。
三是強(qiáng)化基層組織保障，打造凝心聚力的戰(zhàn)斗團(tuán)隊(duì)。領(lǐng)導(dǎo)班子有凝聚力，干部隊(duì)伍有戰(zhàn)斗力，是確保各項(xiàng)工作有力推進(jìn)、取得實(shí)效的先決條件。各級(jí)各部門要突出基層組織建設(shè)，全力打造高素質(zhì)、能戰(zhàn)斗的干事創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。要堅(jiān)持民主集中制。各級(jí)班子的主要負(fù)責(zé)人，要認(rèn)真遵守黨內(nèi)議事規(guī)則，帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，當(dāng)“班長(zhǎng)”不當(dāng)“家長(zhǎng)”，果斷不武斷、總攬不包攬、協(xié)調(diào)不替代，使班子各成員的特長(zhǎng)和積極性得到充分展現(xiàn);班子副職要增強(qiáng)協(xié)作意識(shí)，做到補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)、盡職不干擾，全力維護(hù)整體利益，充分發(fā)揮班子職能。要鮮明選人用人導(dǎo)向。嚴(yán)格執(zhí)行中央《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施意見》和省委《實(shí)施細(xì)則》，堅(jiān)持“憑實(shí)績(jī)用人、靠實(shí)干進(jìn)步”的選人用人導(dǎo)向，重用那些真抓實(shí)干、埋頭苦干的干部，絕不讓老實(shí)人吃虧;重用那些能謀善斷、敢抓敢管的干部，絕不讓有能力的人屈才;堅(jiān)決不用那些不干實(shí)事或者慵懶散漫的干部，絕不讓討巧討好的人得勢(shì)。要形成團(tuán)結(jié)干事合力。各級(jí)班子要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，靠團(tuán)結(jié)溝通感情、凝聚力量，靠團(tuán)結(jié)增進(jìn)和諧、促進(jìn)發(fā)展。班子主要負(fù)責(zé)人要帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)，弘揚(yáng)正氣;分管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭多銜接、多溝通、多商量，真正做到目標(biāo)一致、口徑一致、步調(diào)一致;其他班子成員都要各司其職、各負(fù)其責(zé)、各盡其能，使班子形成整體合力，發(fā)揮中心帶動(dòng)作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要樹立協(xié)作精神、增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，做到在困難面前爭(zhēng)先恐后、在機(jī)會(huì)面前互相關(guān)照，思想同心、行動(dòng)同步，全力推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，共同營(yíng)造全縣一盤棋、上下一個(gè)音、同心抓發(fā)展、合力求突破的良好氛圍。同時(shí)，要抓好村級(jí)班子建設(shè)，突出“能人”強(qiáng)村、“好人”治村，完善培養(yǎng)選拔、教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、工作生活待遇等制度，持續(xù)整頓村級(jí)軟弱渙散班子，真正讓基層有活力、干部有動(dòng)力，農(nóng)村有奔頭、群眾有靠頭。
四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障，創(chuàng)造平安有序的發(fā)展環(huán)境。安全發(fā)展才是科學(xué)發(fā)展。沒有人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，發(fā)展毫無意義。各級(jí)各部門必須如履薄冰地抓緊抓好安全生產(chǎn)，千萬不能麻痹大意，千萬不能失職缺位。要認(rèn)真開展經(jīng)常性安全生產(chǎn)大檢查。堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，將本轄區(qū)本領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)網(wǎng)格化、具體化，明確監(jiān)管的步驟、標(biāo)準(zhǔn)，努力解決潛在的隱患查不出、查出的隱患長(zhǎng)期得不到整改等問題，加大檢查力度，提高檢查效能。要采取直奔基層、直接進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)等方式，適時(shí)開展突擊性檢查，對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和安全隱患進(jìn)行嚴(yán)打嚴(yán)查嚴(yán)治，努力做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效。要不斷強(qiáng)化安全隱患排查治理。牢固樹立“隱患就是事故”的防范理念，堅(jiān)持“誰主管、誰排查、誰整改”和屬地管理原則，按照“排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求，不斷強(qiáng)化隱患排查治理，建立完善企業(yè)自查、自報(bào)、自改，行業(yè)部門專門監(jiān)督管理、跟蹤落實(shí)，政府掛牌督辦、追究問責(zé)的安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，真正切斷事故源頭。要深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，突出道路交通、建筑施工、食品藥品、學(xué)校、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，緊緊抓住源頭管理和過程監(jiān)管兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，督促責(zé)任單位、企業(yè)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定，開展集中整治，堅(jiān)決遏制各類重特大事故發(fā)生。要加大技、物投入，切實(shí)做好重大事故災(zāi)難的監(jiān)測(cè)、防治、應(yīng)急救援等工作，不斷提高城鄉(xiāng)安全保障和應(yīng)急處突能力。要深入推進(jìn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化監(jiān)察、監(jiān)管部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，主動(dòng)出擊，定期組織專項(xiàng)行動(dòng)，始終對(duì)非法、違法行為保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)領(lǐng)域的非法違法行為，對(duì)相關(guān)責(zé)任人一查到底，絕不姑息，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活平安有序。
五是強(qiáng)化社會(huì)管理保障，匯聚和諧共建的群眾力量。穩(wěn)定是壓倒一切的大局,是發(fā)展的前提。關(guān)于社會(huì)管理和維護(hù)穩(wěn)定工作，中央和省、市要求很嚴(yán)，社會(huì)敏感度高，一旦出問題，不僅要面對(duì)上級(jí)的“一票否決”，更嚴(yán)重的是會(huì)傷害群眾感情、破壞發(fā)展環(huán)境。各級(jí)各部門必須真抓嚴(yán)管。要積極主動(dòng)擔(dān)責(zé)任。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確各級(jí)干部的“一崗雙責(zé)”職責(zé)，切實(shí)把信訪維穩(wěn)工作時(shí)刻放在心里、牢牢抓在手上，在排查摸底上做到既實(shí)又細(xì)，在應(yīng)對(duì)處置上做到既快又妥，在宣傳教育上做到既廣又深，全力抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門或者分管領(lǐng)域的矛盾問題化解和綜治維穩(wěn)工作。要超前介入抓預(yù)防。全面落實(shí)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，切實(shí)把穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為各級(jí)各部門做決策、定措施、上項(xiàng)目的前置程序和剛性門檻，確保不損害群眾利益、不引發(fā)矛盾、不發(fā)生公共安全事件;要因時(shí)因地加強(qiáng)信訪維穩(wěn)形勢(shì)研判，認(rèn)真梳理分析，全面提升矛盾糾紛排查化解能力，努力做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交，把各類問題處置在萌芽狀態(tài)。要措施得力善解決。按照“事要解決”的總體要求，嚴(yán)格落實(shí)信訪聯(lián)席會(huì)議制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，采取“一案一策”、“一人一策”的辦法，對(duì)于應(yīng)該解決、可以解決的信訪問題要立即解決;對(duì)該解決但暫時(shí)有困難的要?jiǎng)?chuàng)造條件解決;對(duì)不符合政策的訴求要耐心解釋疏導(dǎo)、勸其息訴罷訪;對(duì)不應(yīng)解決而又纏訪鬧訪，甚至影響社會(huì)穩(wěn)定的，要迅速落實(shí)穩(wěn)控措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。要?jiǎng)?chuàng)新治理促和諧。全面落實(shí)依法治縣各項(xiàng)措施，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理多管齊下，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，推動(dòng)社會(huì)治理關(guān)口前移，實(shí)行網(wǎng)格化管理，認(rèn)真做好新形勢(shì)下的群眾工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，全力維護(hù)群眾切身利益和全縣和諧穩(wěn)定大局，為加快發(fā)展凝聚人心、匯聚力量。
同志們，當(dāng)前及今后的工作任務(wù)艱巨而繁重。我們一定要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照這次會(huì)議的部署和要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾主動(dòng)作為、真抓實(shí)干，確保圓滿完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奮力開創(chuàng)加快莊浪發(fā)展的嶄新局面。
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縣委全委會(huì)議上的講話內(nèi)容篇九
這次會(huì)議，要討論的問題主要是三個(gè)：思想動(dòng)向問題，農(nóng)村問題，經(jīng)濟(jì)問題。今天我講一講思想動(dòng)向問題。
思想動(dòng)向問題，我們應(yīng)當(dāng)抓住。這里當(dāng)作第一個(gè)問題提出來?，F(xiàn)在，黨內(nèi)的思想動(dòng)向，社會(huì)上的思想動(dòng)向，出現(xiàn)了很值得注意的問題。
有一種問題是我們自己家里出的。比如，現(xiàn)在有些干部爭(zhēng)名奪利，唯利是圖。在評(píng)級(jí)過程中，有那樣的人，升了一級(jí)不夠，甚至升了兩級(jí)還躺在床上哭鼻子，大概要升三級(jí)才起床。他這么一鬧，就解決了一個(gè)問題，什么干部評(píng)級(jí)，根本不評(píng)了，工資大體平均、略有差別就是了。以前北洋軍閥政府里有個(gè)內(nèi)閣，叫唐紹儀，后頭當(dāng)了廣東中山縣的縣長(zhǎng)。舊社會(huì)的一個(gè)內(nèi)閣可以去當(dāng)縣長(zhǎng)，為什么我們的部長(zhǎng)倒不能去當(dāng)縣長(zhǎng)?我看，那些鬧級(jí)別，升得降不得的人，在這一點(diǎn)上，還不如這個(gè)舊官僚。他們不是比艱苦，比多做工作少得享受，而是比闊氣，比級(jí)別，比地位。這類思想在黨內(nèi)現(xiàn)在有很大的發(fā)展，值得我們注意。
農(nóng)業(yè)合作化究竟是有希望，還是沒有希望?是合作社好，還是個(gè)體經(jīng)濟(jì)好?，這個(gè)問題也重新提出來了。去年這一年，豐收的地方?jīng)]有問題，重災(zāi)區(qū)也沒有問題，就是那種災(zāi)而不重、收而不豐的合作社發(fā)生了問題。這類合作社，工分所值，原先許的愿大了，后頭沒有那么多，社員收入沒有增加，甚至還有減少。于是議論就來了：合作社還好不好，要不要?這種議論也反映到黨內(nèi)的一些干部中間。有些干部說，合作社沒有什么優(yōu)越性。有些部長(zhǎng)到鄉(xiāng)下去看了一下，回到北京后，放的空氣不妙，說是農(nóng)民無精打采，不積極耕種了，似乎合作社大有崩潰滅亡之勢(shì)。有些合作社社長(zhǎng)抬不起頭來，到處挨罵，上面批評(píng)，報(bào)紙上也批評(píng)。有些黨委的宣傳部長(zhǎng)不敢宣傳合作社的優(yōu)越性。農(nóng)業(yè)部的部長(zhǎng)廖魯言，又是黨中央農(nóng)村工作部的副部長(zhǎng)，據(jù)他講，他自己泄了氣，他下面的負(fù)責(zé)干部也泄了氣，橫直是不行了，農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要四十條也不算數(shù)了。泄了氣怎么辦?這個(gè)事情好辦，你沒有氣，給你打點(diǎn)氣就是了?，F(xiàn)在報(bào)紙上的宣傳轉(zhuǎn)了一下，大講合作社的優(yōu)越性，專講好話，不講壞話，搞那么幾個(gè)月，鼓一點(diǎn)氣。
前年反右傾，去年反“冒進(jìn)”，反“冒進(jìn)”的結(jié)果又出了個(gè)右傾。我說的這個(gè)右傾，是指在社會(huì)主義革命問題上，主要是在農(nóng)村社會(huì)主義改造問題上的右傾。我們的干部中間刮起了這么一股風(fēng)，象臺(tái)風(fēng)一樣，特別值得注意。我們的部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)、司局長(zhǎng)和省一級(jí)的干部中，相當(dāng)一部分人，出身于地主、富農(nóng)和富裕中農(nóng)家庭，有些人的老太爺是地主，現(xiàn)在還沒有選舉權(quán)。這些干部回到家里去，家里人就講那么一些壞話，無非是合作社不行，長(zhǎng)不了。富裕中農(nóng)是一個(gè)動(dòng)搖的階層，他們的單干思想現(xiàn)在又在抬頭，有些人想退社。我們干部中的這股風(fēng)，反映了這些階級(jí)和階層的思想。
合作化一定能化好，但是一兩年內(nèi)不可能完全化好。要向黨、政、軍、民各界的同志們講清楚。合作社只有這么一點(diǎn)歷史，大多數(shù)合作社只有一年到一年半的歷史，經(jīng)驗(yàn)很少。搞了一輩子革命的人還會(huì)犯錯(cuò)誤，人家只搞了一年到一年半，你怎么能要求他一點(diǎn)錯(cuò)誤都不犯呢?一有點(diǎn)風(fēng)，有點(diǎn)雨，就說合作化不行了，這種思想本身就是個(gè)大錯(cuò)誤。事實(shí)上，多數(shù)合作社是辦得好的和比較好的。只要拿出一個(gè)辦得好的合作社，就可以把反對(duì)合作化的一切怪論打下去。為什么這個(gè)社能辦好，別的社就不能辦好?為什么這個(gè)社有優(yōu)越性，別的社就沒有優(yōu)越性?你就到處大講這個(gè)社的經(jīng)驗(yàn)。一個(gè)省總可以找出這樣一個(gè)典型嘛!要找那個(gè)條件最差，地勢(shì)不好，過去產(chǎn)量很低，很窮的社，不要找那個(gè)本來?xiàng)l件就好的社。當(dāng)然，你搞幾十個(gè)也可以，但是，你只要搞好一個(gè)，就算勝利。
在學(xué)校里頭也出了問題，好些地方學(xué)生鬧事。石家莊一個(gè)學(xué)校，有一部分畢業(yè)生暫時(shí)不能就業(yè)，學(xué)習(xí)要延長(zhǎng)一年，引起學(xué)生不滿。少數(shù)分子乘機(jī)進(jìn)行煽動(dòng)，組織示威游行，說是要奪取石家莊廣播電臺(tái)，宣布來一個(gè)“匈牙利”。他們貼了好多標(biāo)語(yǔ)，其中有這樣三個(gè)最突出的口號(hào)：“打倒法西斯!”“要戰(zhàn)爭(zhēng)不要和平!”“社會(huì)主義沒有優(yōu)越性!”照他們講來，共產(chǎn)黨是法西斯，我們這些人都要打倒。他們提出的口號(hào)那樣反動(dòng)，工人不同情，農(nóng)民不同情，各方面的群眾都不同情。北京清華大學(xué)，有個(gè)學(xué)生公開提出：“總有一天老子要?dú)浊兹f人就是了!”百花齊放、百家爭(zhēng)鳴一來，這一“家”也出來了。鄧小平同志去這個(gè)大學(xué)講了一次話，他說，你要?dú)浊兹f人，我們就要專政。
貧下中農(nóng)不聽他們的，他們腳底下是空的。如果天下有變，一個(gè)原子彈把北京上海打得稀爛，這些人不起變化呀?那就難說了。那時(shí)，地主，富農(nóng)，資產(chǎn)階級(jí)，民主黨派，都要分化。他們老于世故，許多人現(xiàn)在隱藏著。他們的子弟，這些學(xué)生娃娃們，沒有經(jīng)驗(yàn)，把什么“要?dú)浊兹f人”什么“社會(huì)主義沒有優(yōu)越性”這些東西都端出來了。
去年這一年，國(guó)際上鬧了幾次大風(fēng)潮。蘇共二十次代表大會(huì)大反斯大林，這以后，帝國(guó)主義搞了兩次反共大風(fēng)潮，國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中也有兩次大的辯論風(fēng)潮。在這幾次風(fēng)潮中，歐洲美洲有些黨受的影響和損失相當(dāng)大，東方各國(guó)的黨受的影響和損失比較小。蘇共“二十大”一來，有些從前擁護(hù)斯大林非常積極的人，這時(shí)候也反得很積極。我看這些人不講馬克思列寧主義，對(duì)問題不作分析，也缺乏革命道德。馬克思列寧主義也包括無產(chǎn)階級(jí)的革命道德。你從前那么擁護(hù)，現(xiàn)在總要講一點(diǎn)理由，才能轉(zhuǎn)過這個(gè)彎來吧!理由一點(diǎn)不講，忽然轉(zhuǎn)這么一百八十度，好象老子從來就是不擁護(hù)斯大林的，其實(shí)從前是很擁護(hù)的。斯大林問題牽涉整個(gè)國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)，各國(guó)黨都牽涉到了。
對(duì)蘇共“二十大”，我們黨內(nèi)絕大多數(shù)干部是不滿意的，認(rèn)為整斯大林整得太過了。這是一種正常的情緒，正常的反映。但是，也有少數(shù)人起了波動(dòng)。每逢臺(tái)風(fēng)一來，下雨之前，螞蟻就要出洞，它們“鼻子”很靈，懂得氣象學(xué)。蘇共“二十大”的臺(tái)風(fēng)一刮，中國(guó)也有那么一些螞蟻出洞。這是黨內(nèi)的動(dòng)搖分子，一有機(jī)會(huì)他們就要?jiǎng)訐u。他們聽了把斯大林一棍子打死，舒服得很，就搖過去，喊萬歲，說赫魯曉夫一切都對(duì)，老子從前就是這個(gè)主張。后頭帝國(guó)主義幾棍子，國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)內(nèi)部幾棍子，連赫魯曉夫的腔調(diào)都不得不有所改變，他們又搖過來了。大勢(shì)所趨，不搖過來不行。墻上一南草，風(fēng)吹兩邊倒。搖過來不是本心，搖過去才是本心。黨內(nèi)黨外那些捧波、匈事件的人捧得好呀!開口波茲南，閉口匈牙利。這一下就露出頭來了，螞蟻出洞了，烏龜王八都出來了。他們隨著哥穆爾卡的棍子轉(zhuǎn)，哥穆爾卡說大民主，他們也說大民主?，F(xiàn)在情況起了變化，他們不吭聲了。不吭聲不是本心，本心還是要吭聲的。
臺(tái)風(fēng)一刮，動(dòng)搖分子擋不住，就要搖擺，這是規(guī)律。我勸大家注意這個(gè)問題。有些人搖那么幾次，取得了經(jīng)驗(yàn)，就不搖了。有那么一種人，是永遠(yuǎn)要搖下去的，就象稻子那一類作物，因?yàn)槎捵蛹?xì)，風(fēng)一吹就要搖。高粱、玉米比較好些，稈子比較粗。只有大樹挺立不拔。臺(tái)風(fēng)年年都有，國(guó)內(nèi)國(guó)際的思想臺(tái)風(fēng)、政治臺(tái)風(fēng)也是年年都有。這是一種社會(huì)的自然現(xiàn)象。政黨就是一種社會(huì)，是一種政治的社會(huì)。政治社會(huì)的第一類就是黨派。黨是階級(jí)的組織。我們中國(guó)共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級(jí)政黨，主要是由工人和半無產(chǎn)階級(jí)的貧農(nóng)出身的人組成的。但是，也有許多黨員是地主、富農(nóng)、資本家家庭出身，或者是富裕中農(nóng)和城市小資產(chǎn)階級(jí)出身。他們中間有相當(dāng)多的人，雖然艱苦奮斗多少年，有所鍛煉，但是馬克思主義學(xué)得不多，在思想方面，精神方面，還是跟稻子一樣，風(fēng)一吹就要搖。
有些黨員，過去各種關(guān)都過了，就是社會(huì)主義這一關(guān)難過。有這樣典型的人，薛迅就是一個(gè)。她原來是河北省的省委副書記、副省長(zhǎng)。她是什么時(shí)候動(dòng)搖的呢?就是在開始實(shí)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的時(shí)候。統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷是實(shí)行社會(huì)主義的一個(gè)重要步驟。她卻堅(jiān)決反對(duì)，無論如何要反對(duì)。還有一個(gè)，就是全國(guó)供銷合作總社副主任孟用潛。他上書育事，有信一封，也堅(jiān)決反對(duì)統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷。實(shí)行農(nóng)業(yè)合作化，黨內(nèi)也有人起來反對(duì)?？偠灾?，黨內(nèi)有這樣的高級(jí)干部，他們過不了社會(huì)主義這一關(guān)，是動(dòng)搖的。這類事情結(jié)束沒有呢?沒有。是不是十年以后這些人就堅(jiān)定起來，真正相信社會(huì)主義呢?那也不一定。十年以后，遇到出什么問題，他們還可能說，我早就料到了的。
發(fā)給同志們一個(gè)材料，是反映某些軍隊(duì)干部的思想動(dòng)向的。這些干部的意見中雖然有某些合理的部分，比如說有些干部的工資太高，農(nóng)民看不慣，但是，他們的意見總的方向不妥，根本路線不對(duì)。他們批評(píng)我們黨的政策是農(nóng)村“左”了，城市右了。中國(guó)雖然有九百六十萬平方公里，但是合共只有兩塊地方，一塊叫農(nóng)村，一塊叫城市。照他們這一講，都錯(cuò)了。
從農(nóng)民那里得到的利潤(rùn)也很少。我們沒有蘇聯(lián)那種義務(wù)交售制度。我們對(duì)于工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的交換是縮小剪刀差，而不是象蘇聯(lián)那樣擴(kuò)大剪刀差。我們的政策跟蘇聯(lián)大不相同。所以，不能說我們的農(nóng)村政策“左”了。
在我們軍隊(duì)的高級(jí)干部中間，有些人可能是自己回家，或者是接了親屬來，聽到富裕中農(nóng)、富農(nóng)、地主的那些話，受了觸動(dòng)，于是就替農(nóng)民叫苦。一五年上半年，黨內(nèi)有相當(dāng)多的人替農(nóng)民叫苦，跟梁漱溟之流相呼應(yīng)，好象只有他們這兩部分人才代表農(nóng)民，才知道農(nóng)民的疾苦。至于我們黨中央，在他們”看來，那是不代表農(nóng)民的，省委也是不代表的，黨員的大多數(shù)都是不代表的。江蘇作了一個(gè)調(diào)查，有的地區(qū)，縣區(qū)鄉(xiāng)三級(jí)干部中間，有百分之三十的人替農(nóng)民叫苦。后頭一查，這些替農(nóng)民叫苦的人，大多數(shù)是家里比較富裕，有余糧出賣的人。這些人的所謂“苦”，就是有余糧。所謂“幫助農(nóng)民”、“關(guān)心農(nóng)民”，就是有余糧不要賣給國(guó)家。這些叫苦的人到底代表誰呢?他們不是代表廣大農(nóng)民群眾，而是代表少數(shù)富裕農(nóng)民。
至于說城市政策右了，看起來也有點(diǎn)象，因?yàn)槲覀儼奄Y本家包了下來，還給他們七年的定息[1]。七年以后怎么辦?到時(shí)候還要看。最好留個(gè)尾巴，還給點(diǎn)定息。出這么一點(diǎn)錢，就買了這樣一個(gè)階級(jí)。這個(gè)政策，中央是仔細(xì)考慮過的。資本家加上跟他們有聯(lián)系的民主人士和知識(shí)分子，文化技術(shù)知識(shí)一般比較高。我們把這個(gè)階級(jí)買過來，剝奪他們的政治資本，使他們無話可講。剝的辦法，一個(gè)是出錢買，一個(gè)是安排，給他們事做。這樣，政治資本就不在他們手里，而在我們手里。我們要把他們的政治資本剝奪干凈，沒有剝奪干凈的還要?jiǎng)?。所以，也不能說我們的城市政策右了。
我們的農(nóng)村政策是正確的，我們的城市政策也是正確的。所以，象匈牙利事件那樣的全國(guó)性大亂子鬧不起來。無非是少數(shù)人這里鬧一下，那里鬧一下，要搞所謂大民主。大民主也沒有什么可怕。在這個(gè)問題上，我跟你們不同，你們有些同志好象很怕。我說來一個(gè)大民主，第一不怕，第二要加以分析，看他講什么，做什么。那些壞人在搞所謂大民主的時(shí)候，一定要做出錯(cuò)誤的行動(dòng)，講出錯(cuò)誤的話，暴露和孤立他們自己?！皻浊兹f人”，是解決人民內(nèi)部矛盾的方法嗎?能得到大多數(shù)人同情嗎?“打倒法西斯”，“社會(huì)主義沒有優(yōu)越性”，這不是公然違反憲法嗎?共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政權(quán)是革命的，社會(huì)主義有優(yōu)越性，這都是憲法里頭講了的，是全國(guó)人民公認(rèn)的?！耙獞?zhàn)爭(zhēng)不要和平”，那好呀!你來號(hào)召戰(zhàn)爭(zhēng)，統(tǒng)共那么幾個(gè)人，你的兵就不夠，軍官也沒有訓(xùn)練好。這些娃娃們發(fā)瘋了!石家莊那個(gè)學(xué)校，把那三個(gè)口號(hào)一討論，七十個(gè)代表，只有十幾個(gè)人贊成，有五十幾個(gè)人反對(duì)。然后，又把這幾個(gè)口號(hào)拿到四千學(xué)生里頭去討論，結(jié)果都不贊成，這十幾個(gè)人就孤立了。提出和堅(jiān)持這幾個(gè)口號(hào)的極反動(dòng)分于，只有幾個(gè)人。他們不搞什么大民主，不到處貼標(biāo)語(yǔ)，還不曉得他們想干什么。他們一搞大民主，尾巴就被抓住了。匈牙利事件的一個(gè)好處，就是把我們中國(guó)的這些螞蟻引出了洞。
在匈牙利，大民主一來，把黨政軍都搞垮了。在中國(guó)，這一條是不會(huì)發(fā)生的。幾個(gè)學(xué)生娃娃一沖，黨政軍就全部瓦解，那除非我們這些人完全是飯桶。所以，不要怕大民主。出了亂子，那個(gè)膿包就好解決了，這是好事。帝國(guó)主義，我們從前不怕，現(xiàn)在也不怕。我們也從來不怕蔣介石?，F(xiàn)在怕大民主?我看不要怕。如果有人用什么大民主來反對(duì)社會(huì)主義制度，推翻共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，我們就對(duì)他們實(shí)行無產(chǎn)階級(jí)專政。
百花齊放，我看還是要放。有些同志認(rèn)為，只能放香花，不能放毒草。這種看法，表明他們對(duì)百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針很不理解。一般說來，言論當(dāng)然不讓放。但是，它不用面貌出現(xiàn)，而用革命的面貌出現(xiàn)，那就只好讓它放，這樣才有利于對(duì)它進(jìn)行鑒別和斗爭(zhēng)。田里長(zhǎng)著兩種東西，一種叫糧食，一種叫雜草。雜草年年要鋤，一年要鋤幾次。你說只要放香花，不要放毒草，那就等于要田里只能長(zhǎng)糧食，不能長(zhǎng)一根草。話盡管那樣講，凡是到田里看過的都知道，只要你不去動(dòng)手鋤，草實(shí)際上還是有那么多。雜草有個(gè)好處，翻過來就是肥料。你說它沒有用?可以化無用為有用。農(nóng)民需要年年跟田里的雜草作斗爭(zhēng)，我們黨的作家、藝術(shù)家、評(píng)論家、教授，也需要年年跟思想領(lǐng)域的雜草作斗爭(zhēng)。所謂鍛煉出來的，就是奮斗出來的。你草長(zhǎng)，我就鋤。這個(gè)對(duì)立面是不斷出現(xiàn)的。雜草一萬年還會(huì)有，所以我們也要準(zhǔn)備斗爭(zhēng)一萬年。
總而言之，去年這一年是多事之秋，國(guó)際上是赫魯曉夫、哥穆爾卡鬧風(fēng)潮的一年，國(guó)內(nèi)是社會(huì)主義改造很激烈的一年?，F(xiàn)在還是多事之秋，各種思想還要繼續(xù)暴露出來，希望同志們注意。
縣委全委會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十
同志們：
這次全委會(huì)議聽取了縣委會(huì)工作報(bào)告，審議通過了《中共民樂縣委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，圓滿完成了各項(xiàng)議程。會(huì)議審議通過的《建議》，是縣委貫徹黨的xx屆五中全會(huì)和省市委全委會(huì)議精神的具體成果，匯聚了各方面的心血智慧，順應(yīng)了全面建成小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)要求，回應(yīng)了人民群眾過上幸福美好生活的熱切期盼，是指導(dǎo)“十三五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，必將引領(lǐng)和激勵(lì)全縣上下奮力開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全縣各級(jí)各方面要把學(xué)習(xí)貫徹這次全委會(huì)議精神作為重大政治任務(wù)來抓，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的部署要求上來，圍繞《建議》作出的頂層設(shè)計(jì)謀劃工作，緊扣《建議》提出的重大部署推動(dòng)發(fā)展，確保《建議》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。下面，我就貫徹落實(shí)好本次全委會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見。
到20xx年全面建成小康社會(huì)，是我們黨提出的“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)目標(biāo)。“十三五”時(shí)期是特殊而重要的五年，對(duì)我們來講，這五年既是補(bǔ)齊發(fā)展短板、實(shí)現(xiàn)全面小康的決戰(zhàn)決勝階段，也是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期。圓滿完成目標(biāo)任務(wù)，需要我們?nèi)谌氚l(fā)展大局、科學(xué)審視縣情實(shí)際，正確分析和看待面臨的諸多機(jī)遇和有利條件，科學(xué)把握、善加利用，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展、借勢(shì)發(fā)展。從國(guó)家層面看，國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，將在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等方面進(jìn)一步向西部?jī)A斜，多重利好政策釋放，為我們?nèi)谌雵?guó)家區(qū)域發(fā)展新格局、拓展對(duì)外開放新維度創(chuàng)造了有利條件;國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，必將釋放多重制度紅利和發(fā)展?jié)摿?，為我們培育?jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力、激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新活力、厚植經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)提供了有力政策支撐。從省級(jí)層面看，省委提出打造轉(zhuǎn)型升級(jí)大環(huán)境、向西開放大門戶、物流集散大樞紐、清潔能源大基地、文明傳承大平臺(tái)、生態(tài)安全大屏障“六大支撐”，推動(dòng)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)、國(guó)家生態(tài)安全屏障建設(shè)和河西走廊經(jīng)濟(jì)區(qū)組團(tuán)聯(lián)盟發(fā)展，為我們發(fā)揮區(qū)位、資源、能源、生態(tài)、通道、人文等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)格局提供了更為寬廣的戰(zhàn)略平臺(tái)。從市級(jí)層面看，市委圍繞“四二”部署、實(shí)施“六六”戰(zhàn)略，建設(shè)幸福美好金張掖的總體工作思路，為我們找準(zhǔn)了協(xié)調(diào)推進(jìn)中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和落實(shí)省委“五個(gè)最大”工作要求的突破重點(diǎn)，進(jìn)一步拓展了我們轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑。從民樂自身發(fā)展看，近年來，全縣上下緊扣縣十四次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)，持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)向生態(tài)循環(huán)工業(yè)轉(zhuǎn)型建設(shè)生態(tài)工業(yè)強(qiáng)縣、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型建設(shè)特色農(nóng)業(yè)大縣、同質(zhì)化城市向高原生態(tài)特色城市轉(zhuǎn)型建設(shè)高原生態(tài)文明縣，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架已經(jīng)拉開、基礎(chǔ)支撐平臺(tái)已經(jīng)搭建、機(jī)遇帶來的增長(zhǎng)點(diǎn)在增多、發(fā)展效應(yīng)正在逐步彰顯、聚集財(cái)氣吸引人氣的正效應(yīng)正在逐步釋放，全縣上下盼發(fā)展、謀發(fā)展、快發(fā)展的氛圍日益濃厚，已然凝聚起共建共享幸福美好生活的強(qiáng)大合力。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前工作中還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型的任務(wù)還較為艱巨;工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育壯大緩慢，缺乏帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，人才、科技、金融對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐作用仍然有限，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完備，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，農(nóng)業(yè)的特色和優(yōu)勢(shì)尚未真正彰顯，帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收的潛能沒有充分發(fā)揮;城市建設(shè)存在重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象，基礎(chǔ)設(shè)施配套還不完善，城市服務(wù)功能尚不健全，規(guī)劃管理亟待加強(qiáng)，城市工作理念需進(jìn)一步拓展;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展層次不高，市場(chǎng)要素發(fā)育不全，主體培育不足，發(fā)展環(huán)境仍需不斷改善，全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力有待進(jìn)一步激發(fā);財(cái)源基礎(chǔ)薄弱，收入結(jié)構(gòu)不盡合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益還不高，公共產(chǎn)品供給能力和公共服務(wù)水平與人民群眾的愿望仍有差距;“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)仍需加強(qiáng)，從嚴(yán)治黨、推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化必須持續(xù)用力;社會(huì)公道建設(shè)和誠(chéng)信體系建設(shè)仍需加強(qiáng)，積極向上的社會(huì)主流意識(shí)需進(jìn)一步培樹。
綜合分析，“十三五”時(shí)期，我縣發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存交織，時(shí)機(jī)和趨勢(shì)總體有利，仍處于能夠也必須大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。在這個(gè)機(jī)遇期，我們既有與全省、全市的共性趨勢(shì)特征，也有民樂自身的趨勢(shì)特點(diǎn)，主要是：隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力由資源要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)更為明顯;隨著重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革不斷深化，資源配置方式由政府引導(dǎo)為主向依靠市場(chǎng)自主決定轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)更為明顯;隨著“一帶一路”戰(zhàn)略全面推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局由相對(duì)封閉向內(nèi)外大開放轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)更為明顯;隨著資源環(huán)境約束日益趨緊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放式開發(fā)利用向生態(tài)循環(huán)型利用轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)更為明顯;隨著新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)空間布局由“二元”相對(duì)隔離向城鄉(xiāng)一體互動(dòng)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)更為明顯;隨著全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)，人民群眾生產(chǎn)生活需求由單一較低層次向多元高品質(zhì)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)更為明顯。這“六個(gè)明顯趨勢(shì)”，既是我們當(dāng)前的基本發(fā)展態(tài)勢(shì)，也是今后工作中需要不斷強(qiáng)化的主要努力方向。
前不久中央召開xx屆五中全會(huì)，明確提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念,強(qiáng)調(diào)這是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。會(huì)議提出創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，必須把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，不斷催生新動(dòng)力、新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，讓創(chuàng)新貫穿于一切工作的全過程;提出協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，要促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)硬實(shí)力的同時(shí)注重提升軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性;提出綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)，要堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局;提出開放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，要堅(jiān)持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口平衡、引進(jìn)來和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì);提出共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，要堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓廣大人民群眾在共建共享中有更多的獲得感和幸福感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。這“五大發(fā)展理念”將是“十三五”時(shí)期我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要工作遵循，我們必須積極順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)，自覺遵循發(fā)展規(guī)律，更加注重發(fā)揮各種比較優(yōu)勢(shì)，更加注重體制機(jī)制改革創(chuàng)新，更加注重資源利用方式轉(zhuǎn)變，更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，更加注重質(zhì)量效益持續(xù)提升，更加注重發(fā)展空間不斷拓展，堅(jiān)定不移地用“五大發(fā)展理念”指導(dǎo)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新境界，加快建設(shè)幸福美好新民樂。
發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵?？茖W(xué)分析面臨形勢(shì)和發(fā)展實(shí)際，縣委提出了“十三五”時(shí)期的總體工作思路：圍繞實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)總體目標(biāo)，堅(jiān)持深化改革、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為主線，堅(jiān)持聚焦“三大”轉(zhuǎn)型，持續(xù)深化“三縣”建設(shè)，著力打造生態(tài)工業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集成區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、高原生態(tài)旅游體驗(yàn)區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素聚集區(qū)，以二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)，更加注重項(xiàng)目建設(shè)，更加注重依法治縣，更加注重民生保障，更加注重社會(huì)事業(yè)發(fā)展，更加注重誠(chéng)信道德建設(shè)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展，加快建設(shè)幸福美好新民樂。
提出這樣一個(gè)工作總體思路，是基于認(rèn)真分析我縣全面小康實(shí)現(xiàn)程度，立足縣情發(fā)展實(shí)際，秉承在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展的理念確定的。“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)決勝階段，從全面小康監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系來看，目前我縣全面小康進(jìn)程指數(shù)為74.99%，低于全市2個(gè)百分點(diǎn)，在全面建成小康社會(huì)五大類39項(xiàng)指標(biāo)中，已有14項(xiàng)指標(biāo)提前完成，有18項(xiàng)指標(biāo)經(jīng)過努力預(yù)計(jì)“十三五”期間可以如期完成，但第三產(chǎn)業(yè)增加值、科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)、文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重、人均公共文化財(cái)政支出、萬人發(fā)明專利擁有量以及單位gdp建設(shè)用地占地面積、水耗等7項(xiàng)指標(biāo)離小康目標(biāo)任務(wù)還有較大差距，不同程度地拉低了建成全面小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)程度，成為制約全縣建成全面小康社會(huì)的短板和瓶頸?；诖?，實(shí)現(xiàn)全面小康，迫切需要我們苦干實(shí)干、奮力趕超。我們必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，牢固樹立快速發(fā)展的信心和決心，以決戰(zhàn)決勝的勇氣盯緊、咬住全面小康各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力，以爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越趕超的工作勁頭加快發(fā)展，確保如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：
(一)牢固樹立工業(yè)優(yōu)先理念，打造生態(tài)工業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，加快發(fā)展生態(tài)工業(yè)。
工業(yè)化是欠發(fā)達(dá)地區(qū)走向現(xiàn)代化的必由之路，也是發(fā)展不可逾越的一個(gè)重要階段。近年來，全縣上下始終高舉生態(tài)工業(yè)強(qiáng)縣旗幟不動(dòng)搖，強(qiáng)力打造高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，園區(qū)納入全市工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局，被確定為全市雙創(chuàng)示范城市建設(shè)的重要“龍頭”，已經(jīng)邁入經(jīng)濟(jì)總量快速膨脹、項(xiàng)目聚集優(yōu)勢(shì)凸顯的新時(shí)期，后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展?jié)摿薮??！笆濉睍r(shí)期，我們必須堅(jiān)持把發(fā)展生態(tài)工業(yè)作為未來縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主板”，堅(jiān)持抓二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)，發(fā)展壯大特色工業(yè)集群和新興產(chǎn)業(yè)基地，強(qiáng)力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量大突破和質(zhì)量大提升。一要全力培育特色產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持把壯大特色產(chǎn)業(yè)集群作為膨脹工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量、推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵舉措，推動(dòng)綠色有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工新材料、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，著力培育生物制藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全力扶持現(xiàn)代物流輔助性配套產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，下大力氣扎實(shí)做好“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作，鼓勵(lì)和支持現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)，形成企業(yè)梯次成長(zhǎng)、競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)。大力實(shí)施精準(zhǔn)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)招商，加快引強(qiáng)入民步伐，切實(shí)引進(jìn)投資量大、帶動(dòng)力強(qiáng)、知名度高的企業(yè)落戶園區(qū)，力爭(zhēng)形成引進(jìn)一個(gè)、帶來一群、建成一片的連鎖效應(yīng)，培育壯大特色生態(tài)工業(yè)集群，不斷膨脹工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。二要著力提升工業(yè)園區(qū)綜合承載能力。堅(jiān)持把生態(tài)工業(yè)園區(qū)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)，全面配套完善道路、供排水、供暖、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)中央服務(wù)區(qū)建設(shè)，實(shí)施園區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色化、清潔化、信息化和高新科技提升工程，努力把園區(qū)建設(shè)成為高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、人才交流匯集區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、生態(tài)環(huán)保先行區(qū)。加快智慧園區(qū)建設(shè)，園區(qū)所有企業(yè)通光纖、用網(wǎng)絡(luò)，為產(chǎn)業(yè)園、孵化園、創(chuàng)業(yè)大廈、創(chuàng)客公寓日常運(yùn)轉(zhuǎn)匹配必需的信息資源和信息技術(shù)條件，推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理信息化進(jìn)程，提升園區(qū)數(shù)字化管理水平。三要加快推進(jìn)雙創(chuàng)示范園區(qū)建設(shè)。搶抓國(guó)家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作機(jī)遇，加快小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地建設(shè)步伐，全面落實(shí)小微企業(yè)“五免一補(bǔ)”、“五獎(jiǎng)兩補(bǔ)”扶持政策，吸引更多的“草根”、“創(chuàng)客”拎包入園發(fā)展。加快建設(shè)中藥材產(chǎn)業(yè)孵化園，積極爭(zhēng)取大專院校、科研院所人員來我縣進(jìn)行中藥材研究開發(fā)、共建基地，力爭(zhēng)打造成全國(guó)性的中藥材種植、加工及交易中心。設(shè)立院士工作站和專家服務(wù)中心，與西交大、蘭大、中南大學(xué)、中國(guó)農(nóng)科院等省內(nèi)外高等院校、科研院所開展院地合作，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。四要全面增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，跟上中國(guó)制造20xx的步伐,以創(chuàng)新的思維和不斷創(chuàng)業(yè)的理念推陳出新，著力發(fā)展智能裝備和智能產(chǎn)品，推進(jìn)生產(chǎn)過程智能化，培育新型生產(chǎn)方式，全面提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的智能化水平，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”、“再次起航”。高度重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，注重培養(yǎng)新生代創(chuàng)業(yè)力量，進(jìn)一步提升企業(yè)家隊(duì)伍整體素質(zhì)，使之成為促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。
農(nóng)業(yè)是富民強(qiáng)縣的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。這幾年我們始終把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作牢牢抓在手上、放在心上，圍繞“如何轉(zhuǎn)型、特色如何彰顯、如何提升效益”等問題進(jìn)行了符合實(shí)際、科學(xué)有效的探索，從培育三大基地、建設(shè)三個(gè)中心、打造三條長(zhǎng)廊到主攻兩個(gè)方向、走好兩條路子、打造一帶四路、建設(shè)四個(gè)大縣，推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑、方向更加明確，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力競(jìng)相迸發(fā)，已經(jīng)基本步入了通過改革經(jīng)營(yíng)模式、提升產(chǎn)業(yè)化水平、帶動(dòng)形成全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展新階段?！笆濉睍r(shí)期，要立足特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)和業(yè)已形成的農(nóng)產(chǎn)品加工基礎(chǔ)，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣為目標(biāo)，堅(jiān)持?jǐn)U量提質(zhì)增效并重，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，再創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。一要推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、食用菌產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引領(lǐng)帶動(dòng)中藥材、馬鈴薯、食用菌、高原夏菜、設(shè)施果蔬、草畜、特色林果等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，建成全省中藥材、馬鈴薯、食用菌和草畜生產(chǎn)加工大縣。推進(jìn)以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、菌業(yè)為循環(huán)鏈條的“三元雙向”農(nóng)業(yè)循環(huán)模式，構(gòu)建農(nóng)戶家庭或企業(yè)小循環(huán)、園區(qū)或產(chǎn)業(yè)中循環(huán)、社會(huì)層面大循環(huán)的循環(huán)農(nóng)業(yè)體系。二要打造綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地。順應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，堅(jiān)定不移地把綠色有機(jī)作為全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向，進(jìn)一步優(yōu)化沿祁連山扶貧特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展片帶和國(guó)道227線、干山路、南和路、洪平路四條“三農(nóng)”工作示范長(zhǎng)廊為主要架構(gòu)的“一帶四路”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)空間格局，建設(shè)綠色有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地和外向型農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯示范基地。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加快推進(jìn)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)工作，著力培育一批有較高市場(chǎng)占有率甚至享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的綠色有機(jī)名牌農(nóng)產(chǎn)品，大幅提升農(nóng)產(chǎn)品品牌形象和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全從田間到餐桌的質(zhì)量安全監(jiān)管體系，使我縣特色農(nóng)產(chǎn)品成為具有良好市場(chǎng)美譽(yù)度的安全放心食品。三要推動(dòng)綠色有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化。特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源豐富是民樂的優(yōu)勢(shì)，圍繞原料供給和市場(chǎng)需求，繼續(xù)配套抓好“第一車間”，加強(qiáng)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈打造，積極引進(jìn)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮、冷鏈物流系統(tǒng)，推行農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)營(yíng)銷模式，以市場(chǎng)營(yíng)銷的水平推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益實(shí)現(xiàn)最大化。加快發(fā)展壯大以中藥材、馬鈴薯、食用菌等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的綠色有機(jī)食品加工企業(yè)，進(jìn)一步延伸農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%以上，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多重增值開辟新途徑。大力實(shí)施向西開放戰(zhàn)略，正式運(yùn)營(yíng)阿拉木圖農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷窗口，加強(qiáng)與中亞國(guó)家的商貿(mào)對(duì)接，培育一批有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)作用明顯的農(nóng)產(chǎn)品出口重點(diǎn)企業(yè)，加快綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)“向西走出去”，著力開拓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中亞大市場(chǎng)。充分發(fā)揮區(qū)位地緣優(yōu)勢(shì)、資源稟賦優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，向東輻射蘭州、金昌，向南緊盯西寧、海北，向北依靠張掖主城區(qū)及內(nèi)蒙消費(fèi)市場(chǎng)，培育發(fā)展各類流通組織和加工企業(yè)，暢通設(shè)施果蔬、食用菌、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品外銷渠道，全力構(gòu)建“東西南北”全方位開放開發(fā)新格局，提升外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。四要鞏固提升精準(zhǔn)脫貧成果。按照市委“當(dāng)年整村脫貧、兩年鞏固提高、三年全面小康”的工作目標(biāo)，推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)與“雙聯(lián)”行動(dòng)融合聯(lián)動(dòng)，深化拓展“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，把精準(zhǔn)扶貧與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，鞏固和擴(kuò)大脫貧成果。更加聚焦剩余貧困人口，精準(zhǔn)識(shí)別、分類施策，對(duì)有勞動(dòng)能力的支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，對(duì)生存生產(chǎn)環(huán)境條件差的村落實(shí)施易地搬遷，對(duì)生態(tài)特別重要和脆弱地區(qū)實(shí)行生態(tài)保護(hù)扶貧，對(duì)完全或部分喪失勞動(dòng)能力的人口實(shí)施兜底性保障政策，對(duì)因病致貧的家庭提供醫(yī)療救助保障。立足資源稟賦，加快實(shí)施“一村一品”產(chǎn)業(yè)培育工程，大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)貧困群眾進(jìn)園入?yún)^(qū)依托二產(chǎn)脫貧、進(jìn)城入鎮(zhèn)發(fā)展三產(chǎn)脫貧，不斷拓寬貧困群眾增收渠道。
(三)樹立現(xiàn)代城市發(fā)展理念，打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
城市建設(shè)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民生改善的集中體現(xiàn),也是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的重要抓手。近年來，我們立足高原特征、生態(tài)特色、文明內(nèi)涵，圍繞拓展空間、完善功能、提升品位三大任務(wù)，著力改造提升老城區(qū)、開發(fā)建設(shè)城北新區(qū)、治理提升縣城西區(qū)、集中打造火車站片區(qū)，城市發(fā)展框架基本形成，高原生態(tài)文明縣城的面貌煥然一新，已經(jīng)步入了由宏觀到微觀、由成形到配套建設(shè)管理的新時(shí)期。中央城市工作會(huì)議提出要尊重城市發(fā)展規(guī)律，以五大理念統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高城市發(fā)展持續(xù)性、宜居性。我們必須樹立現(xiàn)代城市發(fā)展理念，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體發(fā)展新格局，加快爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城、園林縣城、文明縣城。一是圍繞提高城市工作全局性，持續(xù)優(yōu)化城市空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步豐富完善高原生態(tài)文明縣城理念，城市建設(shè)內(nèi)容要拓展到園區(qū)、景區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)，努力形成功能互補(bǔ)、特色鮮明、布局合理的城市發(fā)展新格局。緊抓張汶高速公路建設(shè)契機(jī)，加大老城區(qū)、西區(qū)、北區(qū)、火車站片區(qū)建設(shè)力度，加快新老城區(qū)結(jié)合部、交匯處“縫合”改造，推進(jìn)西區(qū)“一山、一寺、一園、一河”銜接貫通，實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合發(fā)展，不斷優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)。綜合考慮功能定位、產(chǎn)業(yè)布局，加快培育建設(shè)一批規(guī)模大、承載容量大的旅游型、產(chǎn)業(yè)型、商貿(mào)流通型特色小城鎮(zhèn)，著力把集鎮(zhèn)打造成為連接城鄉(xiāng)和繁榮農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、集聚農(nóng)民的重要載體。有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，通過產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)人口集聚，實(shí)現(xiàn)進(jìn)城農(nóng)民安居樂業(yè)。創(chuàng)造條件積極推進(jìn)撤縣建市、撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作，不斷加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。二是圍繞提高城市工作系統(tǒng)性，不斷提升城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平。樹立系統(tǒng)思維，綜合考慮城市功能定位、文化特色、建設(shè)管理等方面制定規(guī)劃，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃?rùn)?quán)威，加強(qiáng)對(duì)城市的空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的管控，依法嚴(yán)厲打擊違反規(guī)劃建設(shè)的行為。緊扣城市管理和服務(wù)這個(gè)重點(diǎn)，落實(shí)城市管理主體責(zé)任，創(chuàng)新服務(wù)理念，提升精細(xì)化管理服務(wù)水平，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。三是圍繞提高城市發(fā)展持續(xù)性，著力依靠改革、科技、文化三輪驅(qū)動(dòng)。推進(jìn)規(guī)劃、建設(shè)、管理、戶籍等方面的改革，以城市總體規(guī)劃為基礎(chǔ)統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃，推進(jìn)“多規(guī)合一”。推進(jìn)智慧城市建設(shè)，實(shí)施光纖入戶、wifi覆蓋、服務(wù)拓展等信息基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)提速工程，提升城市建設(shè)和管理的規(guī)范化、精準(zhǔn)化和智能化水平。保護(hù)弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，延續(xù)城市歷史文化基因，傳承凝聚城市精神，對(duì)外樹立形象，對(duì)內(nèi)凝聚人心。四是圍繞提高城市發(fā)展宜居性，切實(shí)彰顯生產(chǎn)、生活、生態(tài)三者功能。把基礎(chǔ)設(shè)施作為城市發(fā)展的重要支撐，加強(qiáng)城市道路、公共交通、專業(yè)市場(chǎng)、地下管廊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套優(yōu)化教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施，著力提升城市綜合承載和服務(wù)能力。彰顯高原、生態(tài)特色，加大綠化美化凈化亮化力度，倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，建設(shè)綠色環(huán)保城市，推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴(kuò)張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變。扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，因地制宜、突出特色，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高村莊綠化、街道亮化、庭院美化水平，培育健康、文明的鄉(xiāng)風(fēng)民俗，加快建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。五是圍繞提高各方工作積極性，充分發(fā)揮政府、社會(huì)、市民三者責(zé)任。牢固樹立經(jīng)營(yíng)城市理念，鼓勵(lì)社會(huì)和民間資本投資建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施，盡最大可能推動(dòng)政府、社會(huì)、市民同心同向行動(dòng)，使政府有形之手、市場(chǎng)無形之手、市民勤勞之手同向發(fā)力。要尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新城市治理方式，樹立市民的主人翁意識(shí)，提高市民文明素質(zhì)、養(yǎng)成文明習(xí)慣，教育市民真正實(shí)現(xiàn)城市共治共管、共建共享。
(四)發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)功能，打造高原生態(tài)旅游體驗(yàn)區(qū)，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
近年來，我們緊盯把文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成縣域經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)推動(dòng)精品景區(qū)建設(shè)，大力加強(qiáng)旅游宣傳推介，文化旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了由概念到實(shí)體、由景點(diǎn)到景區(qū)、由弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，正處在由聚集人氣向聚集財(cái)氣轉(zhuǎn)變的發(fā)展階段。要順應(yīng)消費(fèi)需求多樣化的趨勢(shì)，把以文化旅游產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大引擎，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)和新動(dòng)能。一是持續(xù)強(qiáng)化文化旅游帶動(dòng)功能。充分發(fā)揮國(guó)道227線、蘭新高鐵和規(guī)劃建設(shè)的張汶高速公路過境的交通便利區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全力打造精品旅游線路，加快智慧旅游平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化“最美國(guó)道227線”旅游聯(lián)盟，構(gòu)建更大范圍、更廣區(qū)域的區(qū)域旅游發(fā)展大格局?？茖W(xué)考慮文化與旅游的關(guān)系，認(rèn)真做好文化與旅游產(chǎn)業(yè)之間的有機(jī)銜接，規(guī)劃建設(shè)四壩文化大遺址保護(hù)公園，推進(jìn)體現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化特色的大遺址保護(hù)公園和體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文明的國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園融合發(fā)展。充實(shí)扁都口、圣天寺景區(qū)內(nèi)容，推進(jìn)節(jié)會(huì)賽事、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)與旅游文化深度融合，大力培育自駕游、徒步游、鄉(xiāng)村休閑體驗(yàn)游等新型旅游業(yè)態(tài)，持續(xù)提高民樂旅游知名度和影響力，持續(xù)將人氣指數(shù)變成經(jīng)濟(jì)指數(shù)、資源優(yōu)勢(shì)變成發(fā)展優(yōu)勢(shì)。二是切實(shí)壯大現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)。搶抓高鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇，高水平、高起點(diǎn)整合生產(chǎn)要素，加快建設(shè)以生態(tài)工業(yè)園區(qū)物流中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流園等為重點(diǎn)的物流園區(qū)和配送中心，實(shí)行傳統(tǒng)倉(cāng)儲(chǔ)的現(xiàn)代化升級(jí)改造，統(tǒng)籌推進(jìn)生產(chǎn)資料、農(nóng)畜產(chǎn)品、建筑建材等專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，帶動(dòng)人流、物流、信息流、資金流加速集散。優(yōu)化城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)，培育壯大第三方物流，完善農(nóng)村物流服務(wù)體系，扶持一批物流龍頭企業(yè)，建設(shè)一批大中型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和特色商業(yè)街區(qū)，形成布局合理、銜接順暢、功能完善、高效便捷的現(xiàn)代物流體系。三是加快發(fā)展生產(chǎn)性生活性服務(wù)業(yè)。推進(jìn)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)及城鎮(zhèn)化、信息化融合發(fā)展，積極培育工程咨詢、會(huì)計(jì)審計(jì)、廣告策劃等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，改造提升商貿(mào)流通、餐飲住宿、批發(fā)零售等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老、健康養(yǎng)生、體育健身、文化休閑等生活性服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)方向轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。加快電子商務(wù)發(fā)展，著力打造以“一個(gè)中心、一條街、三個(gè)孵化器、六大園區(qū)”為主的“1136”電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)格局，大力實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)村工程，加快構(gòu)建和完善“縣有中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有服務(wù)站、村有服務(wù)點(diǎn)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的電子商務(wù)服務(wù)體系。
(五)牢固樹立項(xiàng)目首位意識(shí)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力夯實(shí)加快發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。
基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必備條件，是支撐人流、物流和信息流高效便捷流動(dòng)的基本要素?！笆濉睍r(shí)期，我們要抓住國(guó)家拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間、支持西部地區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件的機(jī)遇，緊緊圍繞國(guó)家發(fā)改委陸續(xù)推出的“7+4”工程包、6大消費(fèi)工程、3大戰(zhàn)略投資重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，積極申報(bào)、多方爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加快水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支撐和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。交通方面，要深入實(shí)施“6873”交通突破行動(dòng)，積極融入張掖“1小時(shí)”經(jīng)濟(jì)圈，以構(gòu)建高速主通道、提升國(guó)道主干線、完善農(nóng)村公路網(wǎng)為重點(diǎn)，加快張汶高速公路建設(shè)，形成以高速公路和國(guó)省干線公路為骨架的“五橫十縱”公路網(wǎng)框架，實(shí)現(xiàn)縣通高速、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4a級(jí)景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)通二級(jí)路、村村通硬化路目標(biāo)，建成暢通、高效、綠色、安全的綜合交通運(yùn)輸體系。水利方面，著力實(shí)施“6363”水利保障行動(dòng)和“智慧水務(wù)”工程，進(jìn)一步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，爭(zhēng)取實(shí)施一批高效節(jié)水灌溉等重點(diǎn)水利工程和水資源配置項(xiàng)目，優(yōu)化水資源配置格局，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，提高水利保障能力。推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)水源工程、供水排水、污水處理、中水回用等一體化建設(shè)運(yùn)行。電力方面，要抓住國(guó)家加快“西電東送”、推進(jìn)“一帶一路”跨境電力和輸電通道建設(shè)的機(jī)遇，加快實(shí)施一批輸變電和增容改造工程，配套完善城市電網(wǎng)，改造提升農(nóng)村電網(wǎng)，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高電網(wǎng)穩(wěn)定性和供電可靠性。信息化方面，加快構(gòu)建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，全面推進(jìn)寬帶光纖到戶、wifi全覆蓋、4g網(wǎng)絡(luò)普及等設(shè)施建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)容量和傳輸能力。推進(jìn)社區(qū)服務(wù)智能化，加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算發(fā)展，建設(shè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)電信、廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，打造“數(shù)字民樂”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添新動(dòng)力。
三、全面加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，為順利實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是全面建成小康社會(huì)的根本保證。必須更好地發(fā)揮黨在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，提高謀劃推動(dòng)改革創(chuàng)新發(fā)展的能力，確保“十三五”規(guī)劃目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
一要健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作機(jī)制。黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，總的是把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、營(yíng)造環(huán)境。要發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面強(qiáng)化全委會(huì)和會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策、監(jiān)督作用，健全完善黨委研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、研究重大工作、決策重要事項(xiàng)的制度機(jī)制。強(qiáng)化問題導(dǎo)向、底線思維、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)對(duì)方向性、全局性、疑難性問題的研究謀劃，提高黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的能力。規(guī)范和加強(qiáng)黨委(黨組)工作，自覺貫徹執(zhí)行好民主集中制，重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)、重要活動(dòng)及大額度資金使用都要集體研究、及時(shí)報(bào)告，嚴(yán)格履行黨內(nèi)決策程序，加大決策執(zhí)行力度，推動(dòng)各項(xiàng)工作部署全面落實(shí)。
二要著力提升領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)發(fā)展的能力。推動(dòng)“十三五”發(fā)展，關(guān)鍵在黨，核心在人，尤其在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的行動(dòng)能力。要把強(qiáng)化理論武裝擺在首要位置，持續(xù)深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神，用黨的最新理論創(chuàng)新成果特別是xx屆五中全會(huì)提出的“五大發(fā)展理念”統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和工作落實(shí)，跟蹤經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大舉措、重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)的實(shí)施動(dòng)態(tài)，保證中央和省市縣委“十三五”發(fā)展決策部署加快實(shí)施。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部能力培養(yǎng)，著力提高新形勢(shì)下謀劃發(fā)展、推進(jìn)改革、實(shí)施創(chuàng)新、依法辦事、應(yīng)急管理、輿論引導(dǎo)和做群眾工作各方面的本領(lǐng)。堅(jiān)持好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”和“四用四不用”導(dǎo)向，在統(tǒng)籌使用好各方面干部的同時(shí)，大力選拔任用勇于改革、敢于創(chuàng)新、服務(wù)企業(yè)成效突出的優(yōu)秀干部。多渠道、多形式加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部的教育培訓(xùn)，努力培養(yǎng)造就更多領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的行家里手。
三要大力弘揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良作風(fēng)。率先全面小康不會(huì)自動(dòng)成真，唯有堅(jiān)持不懈苦干實(shí)干，一點(diǎn)一滴做細(xì)做實(shí)，宏偉目標(biāo)才能如期實(shí)現(xiàn)。廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步解放思想、堅(jiān)定信心，以慢不得的緊迫感、坐不住的使命感、等不起的危機(jī)感，高揚(yáng)改革創(chuàng)新之帆、鼓足攻堅(jiān)拔寨之氣、篤定決戰(zhàn)決勝之志，創(chuàng)造性地推動(dòng)“十三五”規(guī)劃強(qiáng)勢(shì)起步。要鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，擔(dān)起主動(dòng)作為、勇往直前的職責(zé)使命，以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)、對(duì)民樂發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的工作業(yè)績(jī)。要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，帶頭執(zhí)行《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，持續(xù)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，建設(shè)一支對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，為完成“十三五”規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治、組織和作風(fēng)保證。
同志們，全面建成小康社會(huì)，我們責(zé)無旁貸;推動(dòng)民樂加快發(fā)展，我們更當(dāng)奮發(fā)有為。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，為加快建設(shè)幸福美好新民樂、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)而努力奮斗!
縣委全委會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十一
各位委員、同志們：
今天，省總工會(huì)召開十四屆四次全委會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神和系列重要講話精神，貫徹落實(shí)中央書記處關(guān)于工會(huì)工作的重要指示、全總xx屆四次執(zhí)委會(huì)議和省委九屆十一次全會(huì)精神，回顧總結(jié)20xx年全省工會(huì)工作，安排部署20xx年任務(wù)。這對(duì)于組織動(dòng)員廣大職工進(jìn)一步振奮精神、開拓進(jìn)取，為全省“十三五”發(fā)展開好局、起好步，確保如期全面建成小康社會(huì)、加快現(xiàn)代化建設(shè)，具有非常重要的意義。
剛剛過去的20xx年，是“”的收官之年，也是河南改革發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。在黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，聚焦實(shí)施三大國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃，著力打造“四個(gè)河南”，深入推進(jìn)“兩項(xiàng)建設(shè)”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好態(tài)勢(shì)，勝利完成“”規(guī)劃的主要目標(biāo)和任務(wù)。全省生產(chǎn)總值超過3.7萬億元，穩(wěn)居全國(guó)第五位，糧食總產(chǎn)量達(dá)到1213億斤，實(shí)現(xiàn)十二連增，發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高，鄭州機(jī)場(chǎng)二期工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展，人民生活顯著改善，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，全面建成小康社會(huì)、加快現(xiàn)代化建設(shè)站在新的歷史起點(diǎn)上，展現(xiàn)出光明前景。取得這樣的成績(jī)，是全省上下共同奮斗的結(jié)果，也凝結(jié)著全省工會(huì)干部和廣大職工的心血和汗水。一年來，全省各級(jí)工會(huì)緊緊圍繞省委、省政府中心工作，履職盡責(zé)、主動(dòng)作為，積極推動(dòng)工會(huì)工作改革創(chuàng)新，在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)職工中做了大量卓有成效的工作，尤其是開展了“河南職工網(wǎng)·工會(huì)會(huì)員卡”職工服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、“四個(gè)千萬”活動(dòng)和基層工會(huì)建設(shè)“落實(shí)年”等一批有特色、出亮點(diǎn)的活動(dòng)，得到了全國(guó)總工會(huì)的充分肯定。省委對(duì)省總工會(huì)和全省工會(huì)工作是滿意的。在此，我代表省委，向全省各條戰(zhàn)線的廣大職工群眾致以崇高的敬意，向全省各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部表示衷心的感謝!
20xx年是“十三五”開局之年，是全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段的開局之年，也是貫徹中央和省委加強(qiáng)和改進(jìn)群團(tuán)工作決策部署的關(guān)鍵之年，做好工會(huì)工作意義重大。1月11日，中央書記處召開辦公會(huì)議，對(duì)做好今年的工會(huì)工作作出了重要指示，強(qiáng)調(diào)要牢牢抓住政治性先進(jìn)性群眾性這個(gè)根本，動(dòng)員職工群眾為實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)建功立業(yè)，做好聯(lián)系服務(wù)職工群眾、維護(hù)職工合法權(quán)益工作，以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)工會(huì)工作全面進(jìn)步。1月22日，省委會(huì)專題聽取群團(tuán)工作匯報(bào)，郭庚茂書記代表省委對(duì)做好今年群團(tuán)工作提出明確要求，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，把所聯(lián)系群眾緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍;要圍繞中心、服務(wù)大局，凝聚起推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定的強(qiáng)大力量;要更加注重貼近群眾、服務(wù)群眾，著力為群眾辦實(shí)事;要強(qiáng)化改革創(chuàng)新，推動(dòng)群團(tuán)工作實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)步。我們要深刻理解、準(zhǔn)確把握中央書記處重要指示和郭庚茂書記重要講話精神，切實(shí)抓好落實(shí)。剛才，大衛(wèi)主席就做好今年工會(huì)工作提出了明確要求，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。建莊同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，回顧了20xx年工作，安排了20xx年任務(wù)，我完全贊同。下面，我就貫徹中央精神和省委要求，進(jìn)一步做好工會(huì)工作，講幾點(diǎn)意見。
一要堅(jiān)持以思想引領(lǐng)為首要任務(wù)，把廣大職工更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍。強(qiáng)調(diào)，政治性是群團(tuán)組織的靈魂，是第一位的。面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的深刻變化和群眾價(jià)值觀念的多元化，各級(jí)工會(huì)組織只有牢牢把握政治性，自覺做黨的政治意志、政治主張的貫徹落實(shí)者，才能切實(shí)承擔(dān)起引導(dǎo)廣大職工聽黨話、跟黨走的政治任務(wù)，為夯實(shí)黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)作貢獻(xiàn)。因此，要按照政治性這一核心要求，堅(jiān)持把職工群眾緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍作為檢驗(yàn)工會(huì)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步深入研究，創(chuàng)新方式，把思想政治工作做到職工群眾的心里去。要強(qiáng)化思想理論武裝，緊密結(jié)合職工群眾思想實(shí)際，堅(jiān)持不懈用系列重要講話精神武裝廣大職工群眾，引導(dǎo)職工群眾樹立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，堅(jiān)定走中國(guó)道路、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的信心決心，始終做到與黨一條心、堅(jiān)定跟黨走。要強(qiáng)化形勢(shì)政策宣傳教育，采用群眾喜聞樂見、易于接受的形式，在廣大職工中宣傳黨的xx屆五中全會(huì)和省委九屆十一次全會(huì)、省“兩會(huì)”等重要會(huì)議精神，宣傳創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，宣傳我省“”發(fā)展取得的巨大成就和“十三五”規(guī)劃的美好藍(lán)圖，闡釋好新常態(tài)下“怎么看”“怎么辦”，引導(dǎo)職工群眾增強(qiáng)主人翁意識(shí)，樹立新理念、適應(yīng)新常態(tài)、展現(xiàn)新作為。要強(qiáng)化網(wǎng)上陣地建設(shè)，高度重視網(wǎng)絡(luò)這個(gè)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，下大力氣開展網(wǎng)上群眾工作，大力宣傳新風(fēng)正氣，對(duì)錯(cuò)誤言論、錯(cuò)誤觀點(diǎn)進(jìn)行駁斥，在大是大非、政治原則問題上，要主動(dòng)亮旗、堅(jiān)決斗爭(zhēng)、敢于發(fā)聲，自覺做到不缺位、不失聲，讓廣大職工能在網(wǎng)上找到組織、參加組織的活動(dòng)。
二要堅(jiān)持以服務(wù)大局為工作主線，充分發(fā)揮工人階級(jí)在實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局中的主力軍作用。決勝全面建成小康社會(huì)，是今后5年全省工作的大局。全省各級(jí)工會(huì)要自覺聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，進(jìn)一步激發(fā)廣大職工群眾投身“十三五”發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要緊盯目標(biāo)任務(wù)匯聚力量，瞄準(zhǔn)全面建成小康社會(huì)，廣泛開展“踐行新理念、建功‘十三五’”主題勞動(dòng)競(jìng)賽，引導(dǎo)廣大職工圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，圍繞省委、省政府重大決策部署，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等各項(xiàng)任務(wù)，大力發(fā)揚(yáng)滾石上山的精神拼上去,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。要用好“雙創(chuàng)”引擎激發(fā)活力，著眼推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，充分利用工會(huì)組織的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等多種形式，大力實(shí)施河南職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，搭建就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)和自主創(chuàng)業(yè)三大平臺(tái)，鼓勵(lì)扶持職工自主創(chuàng)業(yè)，探索勞模(技能人才)創(chuàng)新工作室、大工匠工作室、職工創(chuàng)客群集群化發(fā)展新路徑，改進(jìn)職工創(chuàng)新成果評(píng)選、展示和推廣方式，充分發(fā)揮示范效應(yīng)和創(chuàng)新引領(lǐng)效應(yīng)。要提升職工素質(zhì)強(qiáng)化支撐，充分發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)校”作用，搭建多層次教育培訓(xùn)平臺(tái)，完善職工技能培訓(xùn)、技能練兵、技能比武、技能晉級(jí)、待遇提升、技能帶頭人選樹“六位一體”的工作機(jī)制，精心選樹“首席員工”、“金牌工人”，培育更多“中原大工匠”，努力建設(shè)知識(shí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型的“技能豫軍”，為實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展提供更多技能人才。
三要堅(jiān)持以服務(wù)職工為基本職責(zé)，維護(hù)好職工合法權(quán)益。服務(wù)職工群眾是工會(huì)工作的生命線。各級(jí)工會(huì)要更加注重貼近職工、服務(wù)職工，努力為職工群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。要著眼職工需求完善服務(wù)體系。適應(yīng)職工需求多元化、生活網(wǎng)絡(luò)化的新形勢(shì)，重點(diǎn)打造“河南職工網(wǎng)·工會(huì)會(huì)員卡”職工服務(wù)平臺(tái)，以工會(huì)會(huì)員卡集成職工普惠化服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)供需對(duì)路、精準(zhǔn)服務(wù);主動(dòng)融入“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)時(shí)代，以網(wǎng)絡(luò)工作為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)網(wǎng)上工會(huì)建設(shè)，做實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成全省工會(huì)上下聯(lián)動(dòng)、線上線下互動(dòng)、職工需求推動(dòng)的工會(huì)工作新模式;加快建設(shè)以精準(zhǔn)幫扶為重點(diǎn)的服務(wù)職工工作體系，積極運(yùn)用信息化手段，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上推動(dòng)扶貧、脫困，特別是要做好困難職工解困脫困工作，確保他們同步實(shí)現(xiàn)全面小康。要關(guān)注新生群體提升服務(wù)水平。指示工會(huì)要加大力度做好農(nóng)民工工作，使他們?cè)诠I(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中成為工人階級(jí)堅(jiān)定可靠的新生力量，成為我們黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)。我省是農(nóng)民工大省，農(nóng)民工問題不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題、社會(huì)問題，還是重大的政治問題。各級(jí)工會(huì)要抓住重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)，創(chuàng)新建會(huì)形式和入會(huì)方式，最大限度地把農(nóng)民工吸引到工會(huì)組織中來，同時(shí)加大農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)力度，繼續(xù)做好農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查，推動(dòng)農(nóng)民工市民化進(jìn)程。要適應(yīng)形勢(shì)變化突出維權(quán)重點(diǎn)。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是“十三五”的發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，也是今年攻堅(jiān)克難的著力點(diǎn)，尤其是去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)的實(shí)施，必然給職工生產(chǎn)生活帶來一定影響。各級(jí)工會(huì)要堅(jiān)持不因改革損害職工利益的原則，做到想維權(quán)、敢維權(quán)、會(huì)維權(quán)，提高工作能力，創(chuàng)新方式方法，使維權(quán)成為將政治性、先進(jìn)性、群眾性統(tǒng)一起來的有效載體，特別是針對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、部分企業(yè)效益下滑的情況，把工會(huì)維權(quán)重心更多地放在保就業(yè)、保收入、保安全上，積極推動(dòng)集體協(xié)商機(jī)制的健全和完善，落實(shí)企業(yè)改制改革、裁員、降薪、職工安置方案等經(jīng)職代會(huì)審議的政策規(guī)定，推動(dòng)健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制;高度關(guān)注化解產(chǎn)能過剩過程中職工生產(chǎn)生活遇到的新情況新問題，加強(qiáng)調(diào)查研究和信息研判，把解決實(shí)際問題和解決思想問題相結(jié)合，有針對(duì)性地做好解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒的工作，以職工隊(duì)伍穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
四要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為不竭動(dòng)力，全面加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)。改革創(chuàng)新是工會(huì)工作和工運(yùn)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求和根本出路。各級(jí)工會(huì)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委加強(qiáng)和改進(jìn)群團(tuán)工作的各項(xiàng)部署，進(jìn)一步弘揚(yáng)改革精神，及時(shí)跟進(jìn)對(duì)接全國(guó)總工會(huì)的改革思路和舉措，認(rèn)真借鑒上海、重慶兩市改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，勇于推動(dòng)理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新和制度機(jī)制創(chuàng)新，提升工會(huì)各項(xiàng)工作水平。要堅(jiān)持正確方向，順應(yīng)職工群眾的現(xiàn)實(shí)需求，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的意志和主張、黨對(duì)職工群眾的關(guān)懷落實(shí)到工會(huì)工作中;聚焦突出問題，重點(diǎn)針對(duì)“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”現(xiàn)象，探索改革完善機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理模式和運(yùn)行機(jī)制;著眼夯實(shí)基礎(chǔ)，積極適應(yīng)新型經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的快速發(fā)展，健全基層工會(huì)組織，實(shí)現(xiàn)對(duì)新領(lǐng)域、新階層和小微企業(yè)的有效覆蓋;圍繞做優(yōu)服務(wù)，建立線上線下相結(jié)合的服務(wù)職工平臺(tái)、窗口，積極探索與共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織合作經(jīng)驗(yàn)，與政府有關(guān)職能部門、社會(huì)組織甚至社會(huì)志愿者加強(qiáng)溝通聯(lián)系，匯集服務(wù)職工群眾合力。要從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)工會(huì)系統(tǒng)黨的建設(shè)，切實(shí)抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的整改落實(shí)工作，推動(dòng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求常態(tài)化、長(zhǎng)效化;認(rèn)真組織好即將開展的“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)看齊意識(shí)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以同志為的黨中央保持高度一致，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神看齊;落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，持之以恒貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和和省委、省政府20條意見，努力打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)墓?huì)干部隊(duì)伍。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好工會(huì)工作的根本保證。全省各級(jí)黨委要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把工會(huì)工作擺上重要議事日程，納入黨委工作總體格局，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、黨員干部帶頭示范，工會(huì)履職盡責(zé)”的工作格局。要加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)工會(huì)干部協(xié)管工作，選優(yōu)配強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，加大工會(huì)干部的培養(yǎng)、選拔和交流力度。要主動(dòng)協(xié)調(diào)各方力量，指導(dǎo)工會(huì)組織改革創(chuàng)新，加強(qiáng)政策、資源和力量統(tǒng)籌，切實(shí)解決工會(huì)組織特別是基層組織建設(shè)中的突出問題，為工會(huì)工作搭平臺(tái)、拓陣地提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。
各位委員、同志們，做好新形勢(shì)下的工會(huì)工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，緊緊圍繞全省工作大局，銳意改革、奮發(fā)有為，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工群眾為實(shí)現(xiàn)“十三五”順利開局、讓中原在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)進(jìn)程中更加出彩作出新的更大貢獻(xiàn)。
縣委全委會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十二
各位、同志們，大家上午好!
剛才，國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室政策研究司王司長(zhǎng)，傳達(dá)了剛剛召開的全國(guó)僑務(wù)工作會(huì)議的有關(guān)情況，王司長(zhǎng)是政研司的，全程參加了全國(guó)僑務(wù)工作會(huì)有關(guān)文件的制定，從王司長(zhǎng)對(duì)政策的解讀，可以從三個(gè)方面進(jìn)行提煉：一、通過政策的解讀，讓我們提高了對(duì)僑務(wù)工作的認(rèn)識(shí);二、建立了中國(guó)特色僑務(wù)理論;三、實(shí)踐上有新發(fā)展。這對(duì)于我們進(jìn)一步學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好六中全會(huì)精神和全國(guó)僑務(wù)工作會(huì)議精神，推動(dòng)僑聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展具有十分重要意義。下面，我就圍繞學(xué)習(xí)xx屆六中全會(huì)精神和全國(guó)僑務(wù)工作會(huì)議精神，主要談三個(gè)方面的問題：一是傳達(dá)10月19日，市委擴(kuò)大會(huì)議精神;二是對(duì)全市僑聯(lián)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)精神進(jìn)行安排部署;三是結(jié)合僑聯(lián)工作實(shí)際，就進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，談幾點(diǎn)意見。
一、首先傳達(dá)市委擴(kuò)大會(huì)議精神。
市委擴(kuò)大會(huì)議于10月19日召開，會(huì)上傳達(dá)、學(xué)習(xí)、貫徹了xx屆六中全會(huì)精神，市委書記劉淇主持會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，發(fā)揮首都作為全國(guó)文化中心的示范作用，是黨中央在新的歷史階段推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮整體戰(zhàn)略布局中的一個(gè)重大戰(zhàn)略舉措，我們北京市必須以六中全會(huì)精神為指引，全面推進(jìn)中央對(duì)北京文化改革與發(fā)展提出的十大任務(wù)，(簡(jiǎn)要說說十大任務(wù):一、在體制機(jī)制創(chuàng)新方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;二、在構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;三、在大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、繁榮社會(huì)主義文化市場(chǎng)方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;四、在文化創(chuàng)新方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;五、在創(chuàng)新科技與文化融合方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;六、在積極探索文化走出去的新途徑、新形式方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;七、在文化行政管理創(chuàng)新方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;八、在互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)管理應(yīng)用和引導(dǎo)方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;九、在構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系、加強(qiáng)思想道德建設(shè)方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;十、在加大人才培養(yǎng)力度，建設(shè)人才高地方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。)真重視、真抓緊、真落實(shí)，建設(shè)具有世界影響力的文化中心。劉淇講話指出，xx屆六中全會(huì)的召開，對(duì)北京“”時(shí)期科學(xué)發(fā)展極為關(guān)鍵，是形成科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展模式的極好機(jī)遇。
劉淇同志要求全市各區(qū)縣、各部門、各單位把要學(xué)習(xí)xx屆六中全會(huì)精神作為當(dāng)前的頭等大事來抓，精心安排、部署、組織好學(xué)習(xí)活動(dòng)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，全力落實(shí)好中央的要求,并用“五個(gè)深刻理解”和當(dāng)前要集中精力抓好的兩個(gè)方面的問題以及“北京精神”的提煉和推廣，提出了具體的要求。下面我就具體傳達(dá)一下：
一要深刻理解中央關(guān)于社會(huì)主義先進(jìn)文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟重要論述。主要用“四個(gè)更加”和“四個(gè)越來越”進(jìn)行了論述。
深刻理解世界范圍內(nèi)各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用更加凸顯，維護(hù)國(guó)家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力、中華文化國(guó)際影響力要求更加緊迫，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，越來越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國(guó)人民的熱切愿望，這“四個(gè)更加”、“四個(gè)越來越”的論述，自覺把文化繁榮發(fā)展作為發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)的重要內(nèi)容，作為深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，以高度的文化自覺和文化自信，抓住機(jī)遇，推進(jìn)工作。
二要深刻理解中央關(guān)于堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路的重要論述，積極推進(jìn)文化改革創(chuàng)新，大力發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，發(fā)揮社會(huì)主義先進(jìn)文化在團(tuán)結(jié)人民、教育人民、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面中的重要作用。
三要深刻理解《決定》中提出的發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和重要方針，聯(lián)系首都文化改革和發(fā)展的實(shí)踐，進(jìn)一步深化對(duì)新形勢(shì)下首都文化發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，不斷提高首都文化建設(shè)的科學(xué)化水平，切實(shí)增強(qiáng)首都文化軟實(shí)力。
四要深刻理解《決定》提出的文化改革發(fā)展的各項(xiàng)重要任務(wù)，全面落實(shí)好社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、文化體制機(jī)制改革、文化創(chuàng)作繁榮發(fā)展、發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)管理、人才隊(duì)伍建設(shè)等任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)文化的領(lǐng)導(dǎo)，真重視、真抓緊、真落實(shí)，提高文化改革發(fā)展科學(xué)化水平。
五要深刻理解中央要求發(fā)揮首都全國(guó)文化中心示范作用的重大戰(zhàn)略意義。發(fā)揮首都作為全國(guó)文化中心的示范作用，是黨中央在新的歷史階段推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮整體戰(zhàn)略布局中的一個(gè)重大戰(zhàn)略舉措，要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，抓緊研究制定落實(shí)措施，圍繞著建設(shè)有世界影響力的文化中心，下大力氣抓好文化體制改革，全力推動(dòng)首都文化大發(fā)展大繁榮。
劉淇要求全市各級(jí)黨組織和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，把思想統(tǒng)一到六中全會(huì)精神上來，聯(lián)系本市文化發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，注意加以研究，提高針對(duì)性，全力落實(shí)好六中全會(huì)提出的各項(xiàng)工作。
劉淇書記還強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神，建設(shè)有世界影響力的文化中心，當(dāng)前要集中精力做好兩個(gè)方面的工作。
一方面要結(jié)合首都實(shí)際，抓緊研究和制定好市委貫徹落實(shí)六中全會(huì)決定的文件，進(jìn)一步明確北京建設(shè)全國(guó)文化中心的總體要求、工作目標(biāo)和主要任務(wù)。包括文化改革發(fā)展戰(zhàn)略、文化改革與發(fā)展的平臺(tái)以及推動(dòng)文化改革與發(fā)展的相關(guān)政策、措施，全面落實(shí)中央對(duì)北京文化改革與發(fā)展提出的十大任務(wù)。
另一方面要扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)文化中心建設(shè)。對(duì)阻礙首都文化改革發(fā)展的重大問題不躲、不繞、不等、不拖，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，提出破解方案，加快組織實(shí)施，盡快見到成效;統(tǒng)籌抓好當(dāng)前的文化改革與發(fā)展，重點(diǎn)抓好文化體制改革各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，公共文化服務(wù)體系的建設(shè)和文化事業(yè)的發(fā)展，優(yōu)秀文化產(chǎn)品的生產(chǎn);進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓文化改革發(fā)展的能力，特別是要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部文化自覺、文化自信和文化自強(qiáng)的意識(shí)。
他特別指出，提煉和大力推廣“北京精神”，是實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系在首都的一個(gè)具體行動(dòng)，要加強(qiáng)“北京精神”的提煉工作，向社會(huì)正式公布并加以宣傳，形成城市共同的思想基礎(chǔ)。要加強(qiáng)研究文化國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置，以及設(shè)立文化發(fā)展基金等重要又緊迫的工作，通過資源整合，提高國(guó)有文化資產(chǎn)的活力。(11月2日“北京精神”的表述語(yǔ)已正式向社會(huì)公布)。
二、就全市僑聯(lián)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)精神進(jìn)行安排部署。
為將xx屆六中全會(huì)精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好，市僑聯(lián)專門召開了黨組會(huì)和主席辦公會(huì)，就進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)精神，進(jìn)行了研究部署，年底前大致分為三個(gè)階段，具體是：
第一階段：傳達(dá)學(xué)習(xí)、安排部署、提高認(rèn)識(shí)階段。
一是召開領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)處以上干部會(huì)議，通過組織領(lǐng)導(dǎo)班子和中心組理論學(xué)習(xí)的形式，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)xx屆六中全會(huì)精神和市委擴(kuò)大會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí);二是向基層僑聯(lián)轉(zhuǎn)發(fā)《中國(guó)僑聯(lián)關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神的通知》，明確重點(diǎn)，提出要求;三是召開市僑聯(lián)第十三屆擴(kuò)大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)僑務(wù)工作會(huì)議精神和市委擴(kuò)大會(huì)議精神，并對(duì)全市僑聯(lián)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)進(jìn)行安排部署。
第二階段：聯(lián)系實(shí)際、座談研究、深入學(xué)習(xí)階段。
一是召開僑聯(lián)文化界代表性人物座談會(huì)，結(jié)合學(xué)習(xí)xx屆六中全會(huì)精神談體會(huì)，對(duì)僑聯(lián)文化建設(shè)工作提出意見和建議;二是召開機(jī)關(guān)干部專題研討會(huì)，深入探討僑聯(lián)文化建設(shè)、文化發(fā)展的新思路，新舉措，為推動(dòng)僑聯(lián)文化建設(shè)建言獻(xiàn)策;三是召開全市僑聯(lián)系統(tǒng)文化建設(shè)總結(jié)交流大會(huì)，總結(jié)交流僑聯(lián)進(jìn)入新世紀(jì)以來，在文化建設(shè)方面取得的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)和做法，明確今后一個(gè)時(shí)期僑聯(lián)文化建設(shè)的方向、任務(wù)和要求，同時(shí)對(duì)第六屆“首都新僑鄉(xiāng)文化節(jié)”的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。
第三階段：結(jié)合僑聯(lián)工作、開展調(diào)查研究、總結(jié)部署任務(wù)階段。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體機(jī)關(guān)干部，以僑聯(lián)文化建設(shè)為重點(diǎn)，分組到基層僑聯(lián)進(jìn)行調(diào)查研究，為籌劃好20xx年工作奠定基礎(chǔ);二是召開第十三屆九次全委擴(kuò)大會(huì)，總結(jié)20xx年工作，部署20xx年任務(wù)，推動(dòng)僑聯(lián)工作向前發(fā)展。
希望各級(jí)僑聯(lián)組織根據(jù)市僑聯(lián)下發(fā)的《通知》要求，結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真研究部署，制定學(xué)習(xí)方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)精神作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)擺上日程，指導(dǎo)我們做好當(dāng)前各項(xiàng)工作。
三、結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)精神，就進(jìn)一步推動(dòng)僑聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展談幾點(diǎn)意見。
(一)領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)清重大意義。
xx屆六中全會(huì)從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的高度，對(duì)深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮作了部署，全會(huì)主題重大、內(nèi)涵豐富。各級(jí)僑聯(lián)要深刻認(rèn)識(shí)在新的歷史起點(diǎn)上，深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，關(guān)系實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、關(guān)系堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、關(guān)系實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興;要深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，自覺把文化繁榮發(fā)展作為堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)的重要內(nèi)容。進(jìn)一步推動(dòng)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證、強(qiáng)大精神動(dòng)力、有力輿論支持、良好文化條件。通過深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神的重大意義，把全會(huì)提出的原則要求轉(zhuǎn)變?yōu)閮S聯(lián)組織可操作的工作措施，把全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)閮S聯(lián)組織可實(shí)施的工作項(xiàng)目，自覺為推動(dòng)文化改革發(fā)展、促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮服務(wù)。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。
各級(jí)僑聯(lián)要充分發(fā)揮人民團(tuán)體的優(yōu)勢(shì)和文化宣傳陣地的作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。要運(yùn)用多種形式、多種渠道宣傳報(bào)道全會(huì)精神，集中開展面向僑界干部群眾的宣講活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大問題的研究解讀。要大力宣傳我國(guó)和首都文化改革發(fā)展的巨大成就和機(jī)遇挑戰(zhàn);大力宣傳文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和重要方針;大力宣傳堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路的現(xiàn)實(shí)依據(jù)和基本要求;大力宣傳文化改革發(fā)展的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù);大力宣傳各單位貫徹落實(shí)全會(huì)精神的新做法、新成效，在僑聯(lián)系統(tǒng)和僑界群眾中營(yíng)造學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神的濃厚氛圍。把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)僑聯(lián)各項(xiàng)工作的具體措施，轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)最大限度”、充分發(fā)揮“四個(gè)作用”的實(shí)際行動(dòng)，努力把僑界群眾的思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來，不斷提高文化自覺、文化自信和文化自強(qiáng)的意識(shí)。
(三)聯(lián)系僑聯(lián)實(shí)際，推動(dòng)工作發(fā)展。
各級(jí)僑聯(lián)要以學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)精神為動(dòng)力，把謀劃推動(dòng)文化改革發(fā)展與做好僑聯(lián)當(dāng)前各項(xiàng)工作尤其是文化工作緊密結(jié)合起來，自覺用全會(huì)精神指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，xx屆六中全會(huì)突出強(qiáng)調(diào)了社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要性，并從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局和戰(zhàn)略高度，提出了在各領(lǐng)域、各方面全面推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的總體目標(biāo)和任務(wù)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂，各級(jí)僑聯(lián)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系，自覺把社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為僑界群眾的思想基礎(chǔ)，真正使社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心，融入僑界群眾的思想之中，不斷增強(qiáng)僑聯(lián)組織的凝聚力和影響力。要在實(shí)際工作中充分體現(xiàn)服務(wù)文化發(fā)展的要求，真正把六中全會(huì)精神貫徹落實(shí)到群眾工作、參政議政、海外聯(lián)誼、經(jīng)濟(jì)科技、文化交流、權(quán)益保障等各項(xiàng)工作中去。要把貫徹六中全會(huì)精神作為創(chuàng)新發(fā)展思路、壯大文化實(shí)力、打響活動(dòng)品牌、提高工作水平的重要機(jī)遇，引導(dǎo)和鼓勵(lì)開展發(fā)揮僑界優(yōu)勢(shì)、體現(xiàn)僑界特點(diǎn)的群眾性文化活動(dòng)，支持僑刊和僑聯(lián)網(wǎng)站的發(fā)展，制定出切實(shí)有效的工作規(guī)劃，推動(dòng)僑聯(lián)工作更上一層樓。要通過推動(dòng)僑聯(lián)文化建設(shè)凝心聚力，為建設(shè)有世界影響力的文化中心、建設(shè)中國(guó)特色世界城市發(fā)揮僑界更大作用。
各位、同志們：
年底前的工作非常繁重，我們要按照六中全會(huì)的要求，進(jìn)一步開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，以飽滿的精神狀態(tài)，圓滿完成年底前的各項(xiàng)任務(wù)，以優(yōu)異的工作成績(jī)，迎接黨的勝利召開。
最后，祝同志們身體健康，工作順利，萬事如意!
謝謝大家!
縣委全委會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十三
隨著我國(guó)改革開放的不斷深化,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷取得成效,歸國(guó)華僑越來越多,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn),作為僑聯(lián)人民團(tuán)體,只有高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高層次做好維護(hù)僑益工作,才能提升僑聯(lián)人民團(tuán)體工作的有效性,才能通過做好維護(hù)僑益工作來更好的發(fā)揮歸國(guó)華僑的作用。下面是本站小編給大家整理的在市僑聯(lián)全委會(huì)議上的講話，僅供參考。
今天市僑聯(lián)召開五屆十次全委(擴(kuò)大)會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹市第六次黨代會(huì)、市“兩會(huì)”精神，回顧總結(jié)20xx年工作，部署今年工作任務(wù)，動(dòng)員激勵(lì)廣大歸僑僑眷、海外僑胞參與和投身衢州全面小康社會(huì)建設(shè)。剛才表彰了一批先進(jìn)集體和個(gè)人，呂玉茹主席作了。
工作報(bào)告。
總結(jié)了過去一年工作并部署了今年任務(wù)希望大家認(rèn)真貫徹、抓好落實(shí)。
20xx年是“”開局之年，是我市應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)后續(xù)影響，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展邁出重要步伐的一年。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學(xué)跨越”的總要求，有效破解各種矛盾和困難，保持了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。全市生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入分別比上年增長(zhǎng)11%和26.1%;全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)14.2%和16.5%，扣除物價(jià)因素，兩項(xiàng)收入增幅均首次超過gdp增幅;主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均高于全省平均水平，實(shí)現(xiàn)了“”良好開局。
20xx年也是全市僑聯(lián)事業(yè)發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)、蓬勃發(fā)展的一年。全市各級(jí)僑聯(lián)組織主動(dòng)融入全市發(fā)展大局，訪僑企、解僑憂、促發(fā)展，積極參政議政、對(duì)外聯(lián)誼，服務(wù)中心成效更加明顯;堅(jiān)持以親情、鄉(xiāng)情、友情為紐帶，不斷加強(qiáng)僑聯(lián)組織建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)，基層基礎(chǔ)更加夯實(shí);積極參與社會(huì)管理，深化為僑服務(wù)，促進(jìn)和諧更加有效?！皟S愛心工程”、“撿回珍珠計(jì)劃”、“幫貧困初中生圓高中夢(mèng)”、“留學(xué)人員和家屬俱樂部”、“五千人才”工程等工作走在全省前列，產(chǎn)生了廣泛影響。全市廣大歸僑僑眷和海外僑胞心系祖國(guó)，情系家鄉(xiāng)，立足自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮獨(dú)特作用，為衢州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，市第六次黨代會(huì)作出了建設(shè)“兩地三城”、加快“兩個(gè)崛起”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的重大決策部署，黨的和省第十三次黨代會(huì)也將在今年召開，做好今年工作意義重大。各級(jí)僑聯(lián)組織要認(rèn)清形勢(shì)，充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，凝聚僑心、匯集僑智、發(fā)揮僑力、維護(hù)僑益，最大限度地團(tuán)結(jié)廣大歸僑僑眷和海外僑胞，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。下面，我講四點(diǎn)意見。
第一，高舉偉大旗幟，牢牢把握僑聯(lián)工作的正確方向。中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的旗幟。僑聯(lián)工作是黨的群眾工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分，必須把堅(jiān)持正確的政治方向放在首位。各級(jí)僑聯(lián)組織要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新理論成果指導(dǎo)工作，更加深入細(xì)致地做好教育引導(dǎo)工作，最廣泛地團(tuán)結(jié)廣大僑界群眾，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于僑聯(lián)工作的各個(gè)方面和全過程，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)僑聯(lián)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)和具體成效，把廣大歸僑僑眷、海外僑胞的智慧和力量凝聚到中央、省委和市委決策部署上來，在服務(wù)衢州科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中實(shí)現(xiàn)僑聯(lián)工作自身的科學(xué)發(fā)展，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的、省第十三次黨代會(huì)勝利召開。
第二，圍繞主題主線，主動(dòng)服務(wù)衢州經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。服務(wù)黨委政府的中心工作，是做好僑聯(lián)工作的基本要求。各級(jí)僑聯(lián)組織要充分運(yùn)用海內(nèi)海外“兩個(gè)平臺(tái)”，積極發(fā)揮財(cái)力智力“兩個(gè)資源”的優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大歸僑僑眷和海外僑胞立足本職建功立業(yè)，積極推進(jìn)海外僑胞在更廣領(lǐng)域、更大范圍支持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大問題開展調(diào)查研究、積極參政議政，為加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變建良言、獻(xiàn)實(shí)策。要最大限度地利用僑資推動(dòng)我市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，主動(dòng)對(duì)接“浙商回歸”工程，積極引進(jìn)技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，引導(dǎo)僑資更多投向“三農(nóng)”、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域。要以“千人計(jì)劃”為載體，在建設(shè)海外人才信息庫(kù)、完善引智工作機(jī)制、加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)等方面多下功夫，不斷拓展招才引智空間，加大對(duì)衢州的宣傳推介力度，為“引進(jìn)來”、“走出去”牽線搭橋，增強(qiáng)我市人才和科技競(jìng)爭(zhēng)力。
第三，堅(jiān)持以僑為本，著力促進(jìn)社會(huì)和諧。僑聯(lián)組織是僑界群眾利益的代表者和維護(hù)者，服務(wù)僑胞、維護(hù)僑益是僑聯(lián)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是保持僑聯(lián)工作生機(jī)與活力的關(guān)鍵所在。要暢通僑界群眾訴求表達(dá)渠道，深入基層開展調(diào)查研究，傾聽僑界群眾呼聲，反映僑情民意，保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好他們的積極性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)民主法制宣傳教育，引導(dǎo)僑界群眾理性合法表達(dá)利益訴求，自覺維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要深入拓展海外聯(lián)誼工作，立足國(guó)內(nèi)、放眼海外，進(jìn)一步密切與海外僑胞、留學(xué)生人員的交往，加強(qiáng)與華僑華人新生代的聯(lián)系，培育和涵養(yǎng)新的僑務(wù)資源，最大限度地團(tuán)結(jié)和凝聚海外僑胞。要緊貼僑情實(shí)際，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，改進(jìn)服務(wù)手段，竭誠(chéng)解決歸僑僑眷和僑資企業(yè)在生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，使他們切實(shí)感受到黨和政府的溫暖，使僑聯(lián)組織真正成為“歸僑僑眷之家”和“海外僑胞之家”。
第四，深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，不斷加強(qiáng)僑聯(lián)自身建設(shè)。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重大舉措，也是僑聯(lián)組織加強(qiáng)自身建設(shè)面臨的重大機(jī)遇。各級(jí)僑聯(lián)組織要適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)要求，繼續(xù)深化“黨建帶僑建”活動(dòng)，以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高服務(wù)大局、參政議政、拓展聯(lián)誼和為僑服務(wù)的能力水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)僑聯(lián)組織的班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，牢固樹立群眾觀點(diǎn)和以僑為本理念，筑牢僑聯(lián)組織的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加強(qiáng)僑聯(lián)基層組織建設(shè)，不斷拓寬工作領(lǐng)域，擴(kuò)大僑聯(lián)組織和僑聯(lián)工作的覆蓋面，不斷增強(qiáng)在僑界群眾中的吸引力和凝聚力。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期僑聯(lián)工作的意見(浙委辦〔20xx〕103號(hào))，積極探索新形勢(shì)下僑聯(lián)工作的新途徑、新舉措，使僑聯(lián)工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，深懷愛僑之心，多辦利僑之事，以良好的形象贏得僑界群眾的信賴和支持。
廣大歸僑僑眷和海外僑胞是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的獨(dú)特資源，各級(jí)黨委和政府要充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期僑聯(lián)工作的重要性，切實(shí)把僑聯(lián)工作納入重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)僑聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決僑聯(lián)工作中的重大問題和實(shí)際困難。重視抓好僑聯(lián)基層組織建設(shè)，關(guān)心僑聯(lián)干部的成長(zhǎng)進(jìn)步。積極支持僑聯(lián)組織依照法律和章程創(chuàng)造性地開展工作。各級(jí)各部門要積極支持僑聯(lián)工作，努力形成推動(dòng)僑聯(lián)工作發(fā)展的整體合力。加大對(duì)僑聯(lián)工作的宣傳力度，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視僑聯(lián)工作，各部門參與僑聯(lián)工作，社會(huì)了解僑聯(lián)工作，進(jìn)一步形成全社會(huì)關(guān)心支持僑聯(lián)工作的良好氛圍。
各位委員、同志們，做好僑聯(lián)工作是各級(jí)僑聯(lián)組織的神圣使命，也是廣大僑胞僑眷的共同期盼。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大歸僑僑眷和海外僑胞，不斷開創(chuàng)僑聯(lián)工作新局面，為建設(shè)“兩地三城”、加快“兩個(gè)崛起”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市作出新的更大貢獻(xiàn)。
各位、同志們，大家上午好!
剛才，國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室政策研究司王司長(zhǎng)，傳達(dá)了剛剛召開的全國(guó)僑務(wù)工作會(huì)議的有關(guān)情況，王司長(zhǎng)是政研司的，全程參加了全國(guó)僑務(wù)工作會(huì)有關(guān)文件的制定，從王司長(zhǎng)對(duì)政策的解讀，可以從三個(gè)方面進(jìn)行提煉：一、通過政策的解讀，讓我們提高了對(duì)僑務(wù)工作的認(rèn)識(shí);二、建立了中國(guó)特色僑務(wù)理論;三、實(shí)踐上有新發(fā)展。這對(duì)于我們進(jìn)一步學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好六中全會(huì)精神和全國(guó)僑務(wù)工作會(huì)議精神，推動(dòng)僑聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展具有十分重要意義。下面，我就圍繞學(xué)習(xí)xx屆六中全會(huì)精神和全國(guó)僑務(wù)工作會(huì)議精神，主要談三個(gè)方面的問題：一是傳達(dá)10月19日，市委擴(kuò)大會(huì)議精神;二是對(duì)全市僑聯(lián)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)精神進(jìn)行安排部署;三是結(jié)合僑聯(lián)工作實(shí)際，就進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，談幾點(diǎn)意見。
一、首先傳達(dá)市委擴(kuò)大會(huì)議精神。
市委擴(kuò)大會(huì)議于10月19日召開，會(huì)上傳達(dá)、學(xué)習(xí)、貫徹了xx屆六中全會(huì)精神，市委書記劉淇主持會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，發(fā)揮首都作為全國(guó)文化中心的示范作用，是黨中央在新的歷史階段推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮整體戰(zhàn)略布局中的一個(gè)重大戰(zhàn)略舉措，我們北京市必須以六中全會(huì)精神為指引，全面推進(jìn)中央對(duì)北京文化改革與發(fā)展提出的十大任務(wù)，(簡(jiǎn)要說說十大任務(wù):一、在體制機(jī)制創(chuàng)新方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;二、在構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;三、在大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、繁榮社會(huì)主義文化市場(chǎng)方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;四、在文化創(chuàng)新方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;五、在創(chuàng)新科技與文化融合方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;六、在積極探索文化走出去的新途徑、新形式方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;七、在文化行政管理創(chuàng)新方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;八、在互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)管理應(yīng)用和引導(dǎo)方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;九、在構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系、加強(qiáng)思想道德建設(shè)方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;十、在加大人才培養(yǎng)力度，建設(shè)人才高地方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。)真重視、真抓緊、真落實(shí)，建設(shè)具有世界影響力的文化中心。劉淇講話指出，xx屆六中全會(huì)的召開，對(duì)北京“”時(shí)期科學(xué)發(fā)展極為關(guān)鍵，是形成科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展模式的極好機(jī)遇。
劉淇同志要求全市各區(qū)縣、各部門、各單位把要學(xué)習(xí)xx屆六中全會(huì)精神作為當(dāng)前的頭等大事來抓，精心安排、部署、組織好學(xué)習(xí)活動(dòng)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，全力落實(shí)好中央的要求,并用“五個(gè)深刻理解”和當(dāng)前要集中精力抓好的兩個(gè)方面的問題以及“北京精神”的提煉和推廣，提出了具體的要求。下面我就具體傳達(dá)一下：
一要深刻理解中央關(guān)于社會(huì)主義先進(jìn)文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟重要論述。主要用“四個(gè)更加”和“四個(gè)越來越”進(jìn)行了論述。
深刻理解世界范圍內(nèi)各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用更加凸顯，維護(hù)國(guó)家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力、中華文化國(guó)際影響力要求更加緊迫，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，越來越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國(guó)人民的熱切愿望，這“四個(gè)更加”、“四個(gè)越來越”的論述，自覺把文化繁榮發(fā)展作為發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)的重要內(nèi)容，作為深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，以高度的文化自覺和文化自信，抓住機(jī)遇，推進(jìn)工作。
二要深刻理解中央關(guān)于堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路的重要論述，積極推進(jìn)文化改革創(chuàng)新，大力發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，發(fā)揮社會(huì)主義先進(jìn)文化在團(tuán)結(jié)人民、教育人民、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面中的重要作用。
三要深刻理解《決定》中提出的發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和重要方針，聯(lián)系首都文化改革和發(fā)展的實(shí)踐，進(jìn)一步深化對(duì)新形勢(shì)下首都文化發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，不斷提高首都文化建設(shè)的科學(xué)化水平，切實(shí)增強(qiáng)首都文化軟實(shí)力。
四要深刻理解《決定》提出的文化改革發(fā)展的各項(xiàng)重要任務(wù)，全面落實(shí)好社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、文化體制機(jī)制改革、文化創(chuàng)作繁榮發(fā)展、發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)管理、人才隊(duì)伍建設(shè)等任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)文化的領(lǐng)導(dǎo)，真重視、真抓緊、真落實(shí)，提高文化改革發(fā)展科學(xué)化水平。
五要深刻理解中央要求發(fā)揮首都全國(guó)文化中心示范作用的重大戰(zhàn)略意義。發(fā)揮首都作為全國(guó)文化中心的示范作用，是黨中央在新的歷史階段推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮整體戰(zhàn)略布局中的一個(gè)重大戰(zhàn)略舉措，要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，抓緊研究制定落實(shí)措施，圍繞著建設(shè)有世界影響力的文化中心，下大力氣抓好文化體制改革，全力推動(dòng)首都文化大發(fā)展大繁榮。
劉淇要求全市各級(jí)黨組織和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，把思想統(tǒng)一到六中全會(huì)精神上來，聯(lián)系本市文化發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，注意加以研究，提高針對(duì)性，全力落實(shí)好六中全會(huì)提出的各項(xiàng)工作。
劉淇書記還強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神，建設(shè)有世界影響力的文化中心，當(dāng)前要集中精力做好兩個(gè)方面的工作。
一方面要結(jié)合首都實(shí)際，抓緊研究和制定好市委貫徹落實(shí)六中全會(huì)決定的文件，進(jìn)一步明確北京建設(shè)全國(guó)文化中心的總體要求、工作目標(biāo)和主要任務(wù)。包括文化改革發(fā)展戰(zhàn)略、文化改革與發(fā)展的平臺(tái)以及推動(dòng)文化改革與發(fā)展的相關(guān)政策、措施，全面落實(shí)中央對(duì)北京文化改革與發(fā)展提出的十大任務(wù)。
另一方面要扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)文化中心建設(shè)。對(duì)阻礙首都文化改革發(fā)展的重大問題不躲、不繞、不等、不拖，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，提出破解方案，加快組織實(shí)施，盡快見到成效;統(tǒng)籌抓好當(dāng)前的文化改革與發(fā)展，重點(diǎn)抓好文化體制改革各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，公共文化服務(wù)體系的建設(shè)和文化事業(yè)的發(fā)展，優(yōu)秀文化產(chǎn)品的生產(chǎn);進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓文化改革發(fā)展的能力，特別是要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部文化自覺、文化自信和文化自強(qiáng)的意識(shí)。
他特別指出，提煉和大力推廣“北京精神”，是實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系在首都的一個(gè)具體行動(dòng)，要加強(qiáng)“北京精神”的提煉工作，向社會(huì)正式公布并加以宣傳，形成城市共同的思想基礎(chǔ)。要加強(qiáng)研究文化國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置，以及設(shè)立文化發(fā)展基金等重要又緊迫的工作，通過資源整合，提高國(guó)有文化資產(chǎn)的活力。(11月2日“北京精神”的表述語(yǔ)已正式向社會(huì)公布)。
二、就全市僑聯(lián)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)精神進(jìn)行安排部署。
為將xx屆六中全會(huì)精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好，市僑聯(lián)專門召開了黨組會(huì)和主席辦公會(huì)，就進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)精神，進(jìn)行了研究部署，年底前大致分為三個(gè)階段，具體是：
第一階段：傳達(dá)學(xué)習(xí)、安排部署、提高認(rèn)識(shí)階段。
一是召開領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)處以上干部會(huì)議，通過組織領(lǐng)導(dǎo)班子和中心組理論學(xué)習(xí)的形式，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)xx屆六中全會(huì)精神和市委擴(kuò)大會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí);二是向基層僑聯(lián)轉(zhuǎn)發(fā)《中國(guó)僑聯(lián)關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神的通知》，明確重點(diǎn)，提出要求;三是召開市僑聯(lián)第十三屆擴(kuò)大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)僑務(wù)工作會(huì)議精神和市委擴(kuò)大會(huì)議精神，并對(duì)全市僑聯(lián)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)進(jìn)行安排部署。
第二階段：聯(lián)系實(shí)際、座談研究、深入學(xué)習(xí)階段。
一是召開僑聯(lián)文化界代表性人物座談會(huì)，結(jié)合學(xué)習(xí)xx屆六中全會(huì)精神談體會(huì)，對(duì)僑聯(lián)文化建設(shè)工作提出意見和建議;二是召開機(jī)關(guān)干部專題研討會(huì)，深入探討僑聯(lián)文化建設(shè)、文化發(fā)展的新思路，新舉措，為推動(dòng)僑聯(lián)文化建設(shè)建言獻(xiàn)策;三是召開全市僑聯(lián)系統(tǒng)文化建設(shè)總結(jié)交流大會(huì)，總結(jié)交流僑聯(lián)進(jìn)入新世紀(jì)以來，在文化建設(shè)方面取得的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)和做法，明確今后一個(gè)時(shí)期僑聯(lián)文化建設(shè)的方向、任務(wù)和要求，同時(shí)對(duì)第六屆“首都新僑鄉(xiāng)文化節(jié)”的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。
第三階段：結(jié)合僑聯(lián)工作、開展調(diào)查研究、總結(jié)部署任務(wù)階段。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體機(jī)關(guān)干部，以僑聯(lián)文化建設(shè)為重點(diǎn)，分組到基層僑聯(lián)進(jìn)行調(diào)查研究，為籌劃好20xx年工作奠定基礎(chǔ);二是召開第十三屆九次全委擴(kuò)大會(huì)，總結(jié)20xx年工作，部署20xx年任務(wù)，推動(dòng)僑聯(lián)工作向前發(fā)展。
希望各級(jí)僑聯(lián)組織根據(jù)市僑聯(lián)下發(fā)的《通知》要求，結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真研究部署，制定學(xué)習(xí)方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)精神作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)擺上日程，指導(dǎo)我們做好當(dāng)前各項(xiàng)工作。
三、結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)精神，就進(jìn)一步推動(dòng)僑聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展談幾點(diǎn)意見。
(一)領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)清重大意義。
xx屆六中全會(huì)從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的高度，對(duì)深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮作了部署，全會(huì)主題重大、內(nèi)涵豐富。各級(jí)僑聯(lián)要深刻認(rèn)識(shí)在新的歷史起點(diǎn)上，深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，關(guān)系實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、關(guān)系堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、關(guān)系實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興;要深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，自覺把文化繁榮發(fā)展作為堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)的重要內(nèi)容。進(jìn)一步推動(dòng)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證、強(qiáng)大精神動(dòng)力、有力輿論支持、良好文化條件。通過深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神的重大意義，把全會(huì)提出的原則要求轉(zhuǎn)變?yōu)閮S聯(lián)組織可操作的工作措施，把全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)閮S聯(lián)組織可實(shí)施的工作項(xiàng)目，自覺為推動(dòng)文化改革發(fā)展、促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮服務(wù)。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。
各級(jí)僑聯(lián)要充分發(fā)揮人民團(tuán)體的優(yōu)勢(shì)和文化宣傳陣地的作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。要運(yùn)用多種形式、多種渠道宣傳報(bào)道全會(huì)精神，集中開展面向僑界干部群眾的宣講活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大問題的研究解讀。要大力宣傳我國(guó)和首都文化改革發(fā)展的巨大成就和機(jī)遇挑戰(zhàn);大力宣傳文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和重要方針;大力宣傳堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路的現(xiàn)實(shí)依據(jù)和基本要求;大力宣傳文化改革發(fā)展的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù);大力宣傳各單位貫徹落實(shí)全會(huì)精神的新做法、新成效，在僑聯(lián)系統(tǒng)和僑界群眾中營(yíng)造學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神的濃厚氛圍。把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)僑聯(lián)各項(xiàng)工作的具體措施，轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)最大限度”、充分發(fā)揮“四個(gè)作用”的實(shí)際行動(dòng)，努力把僑界群眾的思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來，不斷提高文化自覺、文化自信和文化自強(qiáng)的意識(shí)。
(三)聯(lián)系僑聯(lián)實(shí)際，推動(dòng)工作發(fā)展。
各級(jí)僑聯(lián)要以學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)精神為動(dòng)力，把謀劃推動(dòng)文化改革發(fā)展與做好僑聯(lián)當(dāng)前各項(xiàng)工作尤其是文化工作緊密結(jié)合起來，自覺用全會(huì)精神指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，xx屆六中全會(huì)突出強(qiáng)調(diào)了社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要性，并從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局和戰(zhàn)略高度，提出了在各領(lǐng)域、各方面全面推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的總體目標(biāo)和任務(wù)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂，各級(jí)僑聯(lián)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系，自覺把社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為僑界群眾的思想基礎(chǔ)，真正使社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心，融入僑界群眾的思想之中，不斷增強(qiáng)僑聯(lián)組織的凝聚力和影響力。要在實(shí)際工作中充分體現(xiàn)服務(wù)文化發(fā)展的要求，真正把六中全會(huì)精神貫徹落實(shí)到群眾工作、參政議政、海外聯(lián)誼、經(jīng)濟(jì)科技、文化交流、權(quán)益保障等各項(xiàng)工作中去。要把貫徹六中全會(huì)精神作為創(chuàng)新發(fā)展思路、壯大文化實(shí)力、打響活動(dòng)品牌、提高工作水平的重要機(jī)遇，引導(dǎo)和鼓勵(lì)開展發(fā)揮僑界優(yōu)勢(shì)、體現(xiàn)僑界特點(diǎn)的群眾性文化活動(dòng)，支持僑刊和僑聯(lián)網(wǎng)站的發(fā)展，制定出切實(shí)有效的工作規(guī)劃，推動(dòng)僑聯(lián)工作更上一層樓。要通過推動(dòng)僑聯(lián)文化建設(shè)凝心聚力，為建設(shè)有世界影響力的文化中心、建設(shè)中國(guó)特色世界城市發(fā)揮僑界更大作用。
各位、同志們：
年底前的工作非常繁重，我們要按照六中全會(huì)的要求，進(jìn)一步開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，以飽滿的精神狀態(tài)，圓滿完成年底前的各項(xiàng)任務(wù)，以優(yōu)異的工作成績(jī)，迎接黨的勝利召開。
最后，祝同志們身體健康，工作順利，萬事如意!
謝謝大家!
各位委員、同志們：
今天，市僑聯(lián)召開十屆二次全委會(huì)，會(huì)議主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨中央對(duì)僑聯(lián)工作的重要指示，傳達(dá)貫徹中國(guó)僑聯(lián)和省僑聯(lián)會(huì)議精神，同時(shí)總結(jié)20xx年工作，部署20xx年任務(wù)。剛才，代飚同志傳達(dá)了中央書記處關(guān)于僑聯(lián)工作的幾點(diǎn)意見精神;成立了全市僑界法律顧問委員會(huì)，頒發(fā)了。
聘書。
這對(duì)于全市各級(jí)僑聯(lián)進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹、xx屆三中、四中和五中全會(huì)精神，貫徹系列重要講話精神，貫徹中央群團(tuán)工作會(huì)議精神，深化“兩個(gè)拓展”，履行六項(xiàng)職能，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全市歸僑僑眷和海外僑胞，為我市推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)貢獻(xiàn)力量，具有十分重要的意義。
20xx年，是“”收官之年。面對(duì)國(guó)際環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們緊緊依靠全市人民，堅(jiān)持以黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神為指引，積極適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，搶抓機(jī)遇、主動(dòng)作為，克難攻堅(jiān)、砥礪奮進(jìn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居同類城市前列，為“”發(fā)展畫上了圓滿句號(hào)。綜合實(shí)力持續(xù)增長(zhǎng)。20xx年，武漢國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值10905.60億元，比上年增長(zhǎng)8.8%，在副省級(jí)城市中排名第三;我市地方一般公共預(yù)算收入1245.63億元，名列第三;我市規(guī)模以上工業(yè)增加值3504.23億元，增速排第一位;我市固定資產(chǎn)投資7725.26億元，排第一位;我市實(shí)際利用外資73.40億美元，排名第二;我市社會(huì)消費(fèi)品零售總額5102.24億元，排第二位。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行亮點(diǎn)紛呈。重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，汽車及零部件、電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)2614.5億元、1780.2億元。金融業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，存貸款余額分別增長(zhǎng)16.1%、18.4%。房地產(chǎn)業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，新建住房銷售22.5萬套、2283.8萬平方米，均居全國(guó)城市第2位。新興商業(yè)業(yè)態(tài)增勢(shì)強(qiáng)勁，電子商務(wù)交易額達(dá)4135億元，增長(zhǎng)33.5%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重提高2.7個(gè)百分點(diǎn)，重化工業(yè)比重下降3.2個(gè)百分點(diǎn);單位能耗下降9.5%左右。服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)，“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程率先發(fā)力，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展。城市建設(shè)日新月異。陽(yáng)邏港集裝箱三期開港運(yùn)行，天河機(jī)場(chǎng)第二跑道、機(jī)場(chǎng)交通中心主體工程完工，機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量1894.2萬人次，居中部第一。首條穿越漢江地鐵——3號(hào)線一期開通試運(yùn)營(yíng)，地鐵成環(huán)、通達(dá)三鎮(zhèn)。11條地鐵線同時(shí)建設(shè)。新開工漢江大道、青山長(zhǎng)江大橋等項(xiàng)目。二環(huán)線全面貫通，東湖隧道、江漢六橋、中法友誼大橋建成通車。城市環(huán)境更加生態(tài)。園博園建成開放，成為城市生態(tài)新地標(biāo)。把過去污染嚴(yán)重的金口垃圾填埋場(chǎng)，變成了一片可種草、種樹、蓋房子的土地資源，使其成為武漢園博會(huì)的核心用地，這一項(xiàng)目讓武漢市從巴黎捧回“c40城市氣候領(lǐng)袖獎(jiǎng)”的“最佳固體廢物治理獎(jiǎng)”。東湖綠道啟動(dòng)建設(shè)，環(huán)漢口綠道、環(huán)墨水湖綠道加快推進(jìn)，新增綠道233.7公里。四環(huán)線生態(tài)林帶開工建設(shè)，張公堤城市森林公園建成開放。國(guó)際化水平不斷提升。新引進(jìn)投資50億元以上工業(yè)項(xiàng)目12個(gè)、30億元以上服務(wù)業(yè)項(xiàng)目10個(gè);新引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)14家，在漢世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到230家;引進(jìn)海內(nèi)外高層次創(chuàng)新人才390名;新開通武漢至澳大利亞黃金海岸、意大利羅馬等6條國(guó)際直達(dá)航線，武漢成為中部首個(gè)72小時(shí)過境免簽城市;中歐(武漢)國(guó)際貨運(yùn)班列回程貨量居全國(guó)中歐班列第一。
20xx年，在嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)下，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)健康較快發(fā)展，來之不易，彌足珍貴。這是全市人民同心同德、克難奮進(jìn)的結(jié)果，是社會(huì)各界和衷共濟(jì)、通力協(xié)作的結(jié)果，同樣凝聚著全市廣大歸僑僑眷和海外僑胞的心血和汗水。在過去的一年里，市僑聯(lián)緊緊圍繞全市中心工作，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)廣大歸僑僑眷和海外僑胞參與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極性，各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)。一是成功召開市十次僑代會(huì)。會(huì)議選舉產(chǎn)生了武漢市僑聯(lián)第十屆委員會(huì)和新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子;提出了今后五年“3553”的總體工作思路和工作目標(biāo)，為僑聯(lián)未來的發(fā)展規(guī)劃了藍(lán)圖。二是主動(dòng)服務(wù)全市中心任務(wù)。舉辦“城市合伙人僑界行動(dòng)計(jì)劃·海外高層人才武漢行”座談會(huì)，19位國(guó)家“千人計(jì)劃”專家與市直有關(guān)部門圍繞武漢城市合伙人計(jì)劃和智慧城市建設(shè)進(jìn)行了交流。“海外高層人才武漢行”活動(dòng)已成為市僑聯(lián)的品牌活動(dòng)之一，對(duì)僑界引才引智工作起到了非常好的平臺(tái)作用。為武漢神微資訊科技有限公司引進(jìn)紐約大學(xué)終身教授、普華永道零售運(yùn)營(yíng)顧問洪萬思博士，為該公司取得突破性發(fā)展起到了非常重要的作用。引進(jìn)賽伯樂投資集團(tuán)與武漢市政府合作建設(shè)“雙創(chuàng)云城”，突出創(chuàng)新思維，發(fā)揮僑的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)武漢相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是全面履行為僑服務(wù)宗旨。開展重點(diǎn)聯(lián)系僑資企業(yè)活動(dòng)，對(duì)30家僑資企業(yè)征集了服務(wù)意愿和需求，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問題并取得良好效果;實(shí)現(xiàn)了“全市老歸僑關(guān)愛的全覆蓋”，將過去對(duì)困難歸僑的幫扶拓展成對(duì)全市老歸僑的關(guān)愛。四是不斷加強(qiáng)僑聯(lián)基層組織建設(shè)。去年市委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下我市僑聯(lián)工作的實(shí)施意見》，受到了中國(guó)僑聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定，并轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)各地僑聯(lián)。我市各級(jí)僑聯(lián)組織深入貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》，漢陽(yáng)區(qū)探索在社區(qū)建立僑聯(lián)組織，基層僑聯(lián)組織建設(shè)呈現(xiàn)出新亮點(diǎn)。市委對(duì)市僑聯(lián)的工作是滿意的，在此我代表市委，向廣大僑聯(lián)工作者表示衷心的感謝!向各位委員，并通過你們向全市歸僑僑眷和海外僑胞致以崇高的敬意!
今年是“十三五”規(guī)劃開局之年，是我市率先全面建成小康社會(huì)的起步之年，全市各級(jí)僑聯(lián)組織要深入貫徹中央群團(tuán)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，努力為建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新城市貢獻(xiàn)力量。借此機(jī)會(huì)我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx屆五中全會(huì)精神。各級(jí)要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的xx屆五中全會(huì)精神，廣泛宣傳和動(dòng)員全市僑界群眾為全面建成小康社會(huì)再立新功。要堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟凝聚僑界群眾，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央治國(guó)理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，引導(dǎo)全市僑界群眾積極投身實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大實(shí)踐。要按照五中全會(huì)提出的新的發(fā)展理念統(tǒng)籌全年工作，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，引導(dǎo)僑資僑智向我市重點(diǎn)發(fā)展的信息技術(shù)、生命健康、智能制造三大領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)聚集;引導(dǎo)僑資企業(yè)向科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、資源節(jié)約、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域發(fā)展。要把新常態(tài)新要求和全市僑聯(lián)工作實(shí)際結(jié)合起來，教育引導(dǎo)僑界群眾充分認(rèn)識(shí)“十三五”奮斗目標(biāo)與每個(gè)人切身利益的關(guān)系，增強(qiáng)僑界群眾對(duì)全面建成小康社會(huì)的信心，全力營(yíng)造決勝全面建成小康社會(huì)開局之年的良好輿論環(huán)境。
二、不斷拓展僑聯(lián)工作新領(lǐng)域。去年，中央為加強(qiáng)黨的群團(tuán)工作出了專門文件，并專題召開黨的群團(tuán)工作會(huì)議，開啟了黨的群團(tuán)工作發(fā)展的新階段、新篇章。全市各級(jí)要認(rèn)真抓好中央黨的群團(tuán)工作意見和會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，準(zhǔn)確把握“六個(gè)堅(jiān)持”基本要求和“三個(gè)統(tǒng)一”基本特征，以增強(qiáng)僑聯(lián)工作和僑聯(lián)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性為前提，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路。要適應(yīng)黨對(duì)僑聯(lián)工作的新要求，適應(yīng)我市僑情的新變化，不斷深化僑聯(lián)組織體系、工作方式、運(yùn)行機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)等方面的改革。要按照中國(guó)僑聯(lián)的總體改革方案和要求，有序地推進(jìn)我市各級(jí)僑聯(lián)組織的改革。要堅(jiān)持“兩個(gè)服務(wù)”，克服“四化”傾向，發(fā)揮橋梁和紐帶作用，為我市中心工作和大局服務(wù)、為歸僑僑眷和海外僑胞服務(wù)。
三、深入推進(jìn)“兩個(gè)拓展”。全市各級(jí)僑聯(lián)組織要及時(shí)掌握海內(nèi)外僑情的新變化、新特點(diǎn)，有的放矢地拓展海外聯(lián)絡(luò)、拓展新僑工作。在拓展海外工作方面，要著眼海外僑胞長(zhǎng)期生存發(fā)展，注重引導(dǎo)他們積極融入和回饋當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，傳承傳播中華文化，增進(jìn)與住在國(guó)的民間友好，做連接中國(guó)夢(mèng)與世界夢(mèng)的踐行者。要積極組織僑界人士組團(tuán)出訪，開展對(duì)外交流活動(dòng)，在“一帶一路”戰(zhàn)略中，引導(dǎo)僑胞發(fā)揮人文交流、民間外交的作用，向外宣傳武漢發(fā)展的新機(jī)遇、新舉措、新成就，傳播漢派文化，傳遞“武漢聲音”，講好“武漢故事”。在拓展新僑工作方面，要著眼新一代華僑華人的特點(diǎn)和需求，注重聯(lián)系和服務(wù)新僑高層次專業(yè)人才，為他們發(fā)展事業(yè)、回國(guó)來漢創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鋪路搭橋。要精心設(shè)計(jì)符合新僑特點(diǎn)的活動(dòng)，建立聯(lián)系機(jī)制，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批僑社新秀，擴(kuò)大“朋友圈”。要關(guān)注了解新僑回國(guó)創(chuàng)業(yè)中遇到的問題，幫助解決他們工作生活中困難。要發(fā)揮“新僑會(huì)”的積極作用，創(chuàng)新工作方式方法，鞏固發(fā)展“新僑講堂”、“夏令營(yíng)”等品牌活動(dòng)，充分利用“僑聯(lián)通”、微信等互聯(lián)網(wǎng)手段加強(qiáng)聯(lián)系，為新僑提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)，吸引更多新僑回到故鄉(xiāng)、回到求學(xué)之地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。同時(shí)，要注重把國(guó)內(nèi)的新僑群體吸引到僑聯(lián)組織中來，把推進(jìn)基層僑聯(lián)建設(shè)放到重要位置，把基層僑聯(lián)組織作為拓展海外工作、拓展新僑工作的重要基礎(chǔ)和戰(zhàn)略支點(diǎn)。
四、努力做好引才引智工作。近年來，武漢擔(dān)負(fù)著越來越多，越來越重要的國(guó)家改革發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)，武漢發(fā)展歷史機(jī)遇疊加。剛剛發(fā)布的國(guó)家“十三五”規(guī)劃，有20多處涉及武漢，或是武漢承擔(dān)的國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)，可以說，“十三五”期間武漢更是處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。武漢創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，急需城市“合伙人”，特別是海外高層次人才。全市各級(jí)僑聯(lián)組織要積極引導(dǎo)，充分發(fā)揮廣大僑胞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)傳統(tǒng)和資金、智力、經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢(shì)，深入開展“海外高層人才武漢行”等活動(dòng)，為我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展?fàn)烤€搭橋。在武漢建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市的進(jìn)程中，積極響應(yīng)“城市合伙人”計(jì)劃，瞄準(zhǔn)僑界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍人、知名創(chuàng)業(yè)投資人和青年研發(fā)創(chuàng)業(yè)人才，為他們來漢投資興業(yè)鋪路搭橋，讓他們成為城市發(fā)展的“共同體”。
五、積極引導(dǎo)僑界群眾有序參政議政。參政議政是黨賦予僑聯(lián)組織的重要職能，是黨和政府了解和掌握僑界意見、建議和愿望的重要渠道，也是發(fā)揮歸僑僑眷和海外華僑華人參與社會(huì)管理、反映僑情民意的主要手段。今年是我市人大、政協(xié)換屆之年，要按照各級(jí)人大代表、政協(xié)委員中要有一定比例僑界人選的規(guī)定，積極向市區(qū)有關(guān)部門推薦參政議政能力強(qiáng)的僑界人士作為歸僑僑眷人大代表、僑聯(lián)界政協(xié)委員人選。要充分發(fā)揮團(tuán)體功能，認(rèn)真履行參政議政職能，在參與社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮民主監(jiān)督作用，努力提高參政議政的整體水平。緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生，深入調(diào)查研究，做好僑界議案、提案素材收集、整理等服務(wù)工作，通過人大提案、政協(xié)議案等形式反映僑界群眾意見和訴求。
各位委員，同志們，復(fù)興大武漢寄托了全市各界的共同愿景和共同追求，我們要全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中和五中全會(huì)精神，搶抓機(jī)遇，改革創(chuàng)新，為早日建成國(guó)家中心城市和創(chuàng)新型城市作出僑界貢獻(xiàn)。
縣委全委會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十四
縣委副書記、縣長(zhǎng)蔣宜茂在作總結(jié)講話時(shí)說，縣委全委會(huì)專題研究“縮小三個(gè)差距”這項(xiàng)政治工程、系統(tǒng)工程、經(jīng)濟(jì)工程、民生工程，對(duì)我縣未來發(fā)展具有里程碑式的意義。這次會(huì)議開得很成功，表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是《報(bào)告》全面生動(dòng)?？h委書記李志雄代表縣委常委會(huì)作的主題報(bào)告，深刻闡述了“縮小三個(gè)差距，促進(jìn)共同富?！钡闹卮笠饬x，提出梁平走向共同富裕道路的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、戰(zhàn)略舉措和實(shí)現(xiàn)路徑，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、操作性，深入淺出，通俗易懂，鼓舞人心，催人奮進(jìn)。二是《決定》務(wù)實(shí)為民。通過的《決定》目標(biāo)明確、內(nèi)容實(shí)在、要求具體。“共富13條”，條條“真金白銀”，都與民生緊密相關(guān)，符合梁平實(shí)際，切合百姓期盼。三是獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策積極。與會(huì)同志討論發(fā)言積極踴躍，深入具體，提出了很好的意見和建議。
蔣宜茂指出，縣委書記李志雄所作的《報(bào)告》和會(huì)議通過的《決定》，是在廣泛征求意見、反復(fù)討論修改的基礎(chǔ)上形成的，是我縣堅(jiān)持走民生導(dǎo)向發(fā)展之路、縮小三個(gè)差距的行動(dòng)總綱，全縣上下要深入貫徹落實(shí)，分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，務(wù)必做到“深入學(xué)習(xí)，傳達(dá)貫徹到位;細(xì)化任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到位;強(qiáng)化督查，考核獎(jiǎng)懲到位”三個(gè)到位，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行，狠抓落實(shí)。
蔣宜茂說，空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦;說千道萬，關(guān)鍵在干。今年是“十二五”的'開局之年，也是本屆工作的收官之年。各級(jí)各部門要對(duì)照年初的既定目標(biāo)，落實(shí)“擴(kuò)城、強(qiáng)業(yè)、富民”三大系統(tǒng)工程，鎖定《工作報(bào)告》確定的目標(biāo)任務(wù)，圍繞“五個(gè)主題年”和52項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持“抓統(tǒng)籌、抓重點(diǎn)、克難點(diǎn)、抓落實(shí)”和“常事常抓、特事特辦、大事大抓”的工作方法，查漏補(bǔ)缺，創(chuàng)新套路，扎實(shí)抓好以下八個(gè)方面工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
一是加速推進(jìn)52項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要繼續(xù)加快推進(jìn)征地拆遷工作，積極與上級(jí)部門對(duì)接，爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目支持，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，熱情服務(wù)，簡(jiǎn)化程序，提高效率，積極主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。
二是大馬力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。要對(duì)照“城市建設(shè)年”的目標(biāo)任務(wù)和具體要求，逐個(gè)分析建設(shè)滯后項(xiàng)目的具體原因，有針對(duì)性地采取措施，加大推進(jìn)力度，確保圓滿完成年度任務(wù)。
三是加快推進(jìn)招商引資項(xiàng)目“落地”。要堅(jiān)持“在建項(xiàng)目促投產(chǎn)、簽約項(xiàng)目促落地、在談項(xiàng)目促簽約”的工作思路，限時(shí)“包裝一批、洽談一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批”，推進(jìn)招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目落地。
四是繼續(xù)開展好“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)。要不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，拓展服務(wù)內(nèi)容，努力為企業(yè)發(fā)展打造良田沃土，促進(jìn)其健康成長(zhǎng)。
五是鞏固萬元增收良好勢(shì)頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門在思想上絕不能松動(dòng)，要按照“十個(gè)到戶”工作要求，充分發(fā)揮24個(gè)良繁場(chǎng)及專業(yè)合作社的帶動(dòng)作用，做好年末沖刺工作，確保實(shí)現(xiàn)年度增收目標(biāo)。
六是加快推進(jìn)交通項(xiàng)目建設(shè)。要積極與市級(jí)有關(guān)部門對(duì)接，促使有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，并狠抓在建項(xiàng)目的過程質(zhì)量監(jiān)管。
七是加快推進(jìn)10大民心工程建設(shè)進(jìn)度，確保完成《工作報(bào)告》確定的目標(biāo)任務(wù)。
八是確?？己酥笜?biāo)提檔升位。各部門要認(rèn)真研究，增強(qiáng)舉措，務(wù)必完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)。
蔣宜茂指出，“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。各級(jí)各部門在全面沖刺今年目標(biāo)的基礎(chǔ)上，要早謀劃、早準(zhǔn)備、早安排明年的工作。一是要完善規(guī)劃，策劃項(xiàng)目;二是要備齊發(fā)展要素;三是要加強(qiáng)專題調(diào)研，思考《工作報(bào)告》。同時(shí)，當(dāng)前及今冬明春，還要抓好確保安全穩(wěn)定、保障群眾生活、嚴(yán)防森林火災(zāi)以及換屆選舉等工作。
縣委全委會(huì)議上的講話內(nèi)容篇一
年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署。
2013。
年工作。剛才，宗學(xué)謙同志代表縣紀(jì)委常委會(huì)作了工作報(bào)告，客觀總結(jié)了過去一年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，深刻分析了當(dāng)前工作中存在的問題和面臨的形勢(shì)，特別是按照中央和省、市紀(jì)委的部署要求，作出了切合我縣實(shí)際的工作安排，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四個(gè)方面的意見。
十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)，是新時(shí)期黨的自身建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)史上一次十分重要的會(huì)議。習(xí)近平總書記的重要講話，深刻闡述了加強(qiáng)黨的建設(shè)、深入開展反腐敗斗爭(zhēng)的重大意義，全面部署了加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的重大任務(wù)，既高瞻遠(yuǎn)矚、又切中時(shí)弊，既思想深刻、又催人警醒，充分彰顯了我們黨堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的堅(jiān)決態(tài)度，充分展示了我們黨勇于自我凈化、自我完善、自我革新的高度自信，充分體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的價(jià)值追求，是新形勢(shì)下黨中央深入開展反腐敗斗爭(zhēng)、強(qiáng)力推進(jìn)廉潔政治建設(shè)的動(dòng)員令。王三運(yùn)書記在省紀(jì)委二次全會(huì)上的講話，既貫徹落實(shí)中紀(jì)委二次全會(huì)精神，又圍繞嚴(yán)明政治紀(jì)律、改進(jìn)工作作風(fēng)、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督、嚴(yán)厲懲治腐敗、強(qiáng)化責(zé)任職能等方面，提出了今年反腐倡廉工作的思路和重點(diǎn)，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性。楊子興書記在市紀(jì)委三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話，全面貫徹中紀(jì)委和省紀(jì)委全會(huì)精神，深刻分析了全市反腐倡廉工作面臨的形勢(shì)，突出強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)明黨的紀(jì)律、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、深化效能風(fēng)暴行動(dòng)，不斷提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平。習(xí)近平總書記和王三運(yùn)書記、楊子興書記的重要講話，對(duì)于指導(dǎo)我們深入開展反腐倡廉工作，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展具有十分重大的意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的重大決策部署上來，努力推動(dòng)全縣反腐倡廉工作再上新臺(tái)階。
從我縣反腐倡廉工作來看，全縣各級(jí)黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在過去的一年里，認(rèn)真貫徹中紀(jì)委七次全會(huì)、省紀(jì)委八次全會(huì)和市紀(jì)委二次全會(huì)精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，以保持黨的純潔性為重點(diǎn)，以開展“效能風(fēng)暴行動(dòng)”為契機(jī)，以落實(shí)“一線工作法”為抓手，及時(shí)查處損害群眾利益和干部紀(jì)律作風(fēng)方面的突出問題，為加快發(fā)展?fàn)I造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境?？傮w來看，全縣黨員干部隊(duì)伍的主流是好的，但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象依然存在，特別是個(gè)別單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不夠到位，反腐倡廉宣傳教育的針對(duì)性、實(shí)效性有待進(jìn)一步提高；部分黨員干部作風(fēng)漂浮、紀(jì)律松散，對(duì)群眾缺乏感情，不作為、慢作為、亂作為和損害群眾利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；一些基層紀(jì)檢監(jiān)察組織的職能作用沒有得到有效發(fā)揮，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題盡管是個(gè)別現(xiàn)象，但損害了群眾利益、影響了黨和政府形象，我們一定要高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)新形勢(shì)下抓好反腐倡廉工作的責(zé)任感和緊迫感，始終做到反腐倡廉常抓不懈、拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴，堅(jiān)決鏟除消極腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。
二、堅(jiān)持以嚴(yán)明政治紀(jì)律為重點(diǎn)，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
習(xí)近平總書記指出：“黨的紀(jì)律是多方面的，但政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)?！比h各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記和中央、省、市委對(duì)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律的要求，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同中央和省、市、縣委保持高度一致，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一步調(diào)前行。
一要自覺遵守維護(hù)黨章。
嚴(yán)明政治紀(jì)律就要從遵守和維護(hù)黨章入手全縣各級(jí)黨組織特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立黨章意識(shí)，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏，決不允許散布違背黨的路線方針政策的意見，決不允許泄露黨和政府秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)要牢固樹立大局觀念和全局意識(shí)，正確處理貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署同立足實(shí)際創(chuàng)造性開展工作的關(guān)系，任何具有創(chuàng)新特點(diǎn)的工作部署必須以貫徹落實(shí)中央和省、市、縣政策精神為前提，決不允許“上有政策、下有對(duì)策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹落實(shí)縣委、縣政府決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。
二要切實(shí)加大監(jiān)督檢查。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中央和省、市、縣委重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，著重抓好黨的十八大精神和省、市、縣黨代會(huì)精神，以及縣委十五屆八次全委會(huì)議等重要會(huì)議精神的貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；抓好各級(jí)各部門貫徹落實(shí)中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、縣委規(guī)定的監(jiān)督檢查；抓好各級(jí)各部門開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的監(jiān)督檢查；抓好對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、現(xiàn)代旱作循環(huán)農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)基地創(chuàng)建、民生保障等重點(diǎn)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，抓好聯(lián)村聯(lián)戶行動(dòng)、效能風(fēng)暴行動(dòng)推進(jìn)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保政令暢通，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
三要嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為。
當(dāng)前，我縣絕大多數(shù)黨員干部能夠遵守黨的政治紀(jì)律，但也有少數(shù)黨員干部政治紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)政治理論學(xué)習(xí)重視不夠，熱衷于議論、傳播小道消息；有的不注意自己的言行，喜歡議論是非，對(duì)人當(dāng)面不說、背后亂說，品頭論足、說三道四；有的對(duì)中央和省、市、縣委關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的要求置若罔聞，接待大吃大喝、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象屢禁不止；有的聚眾打牌喝酒，在群眾中造成極為不好的影響。這樣的黨員干部，傳播的不是正能量，而是消極負(fù)面影響。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)苗頭性、傾向性問題及時(shí)糾正和堅(jiān)決制止，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)行為嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決捍衛(wèi)黨的政治紀(jì)律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
三、堅(jiān)持以落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市縣委規(guī)定為重點(diǎn)，下大力氣改進(jìn)作風(fēng)。
十八大以來，新一屆中央政治局制定了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，省、市委也制定了規(guī)定。各級(jí)各部門特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、縣委規(guī)定為切入口，自覺改進(jìn)工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，以良好的作風(fēng)正黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶民風(fēng)。
一要大興艱苦奮斗之風(fēng)。
改進(jìn)作風(fēng)，最根本的是要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神前段時(shí)間，“舌尖上的浪費(fèi)”成了人們熱議的話題，習(xí)近平總書記對(duì)此專門作出批示，中央辦公廳和省、市都下發(fā)了關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的通知，縣上也在制定貫徹落實(shí)的相關(guān)意見全縣各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守中央和省、市、縣委的相關(guān)要求和規(guī)定，牢固樹立“節(jié)約就是政績(jī)、浪費(fèi)也是腐敗”的觀念，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，從自己做起、從現(xiàn)在改起、從小事抓起，堅(jiān)決杜絕公款吃喝宴請(qǐng)，堅(jiān)決杜絕公款旅游消費(fèi)，堅(jiān)決杜絕公務(wù)接待中的鋪張浪費(fèi)縣紀(jì)檢監(jiān)察部門要通過明察暗訪、公開曝光等形式，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，狠剎鋪張浪費(fèi)之風(fēng)。
二要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)。
全縣各級(jí)黨員干部要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，時(shí)刻把“群眾放在心中最高位置”，關(guān)心群眾冷暖，了解群眾疾苦，解決群眾困難，真正做到群眾的所思所盼所想在哪里、作風(fēng)建設(shè)就跟進(jìn)到哪里要結(jié)合“雙聯(lián)”行動(dòng)，深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，真正讓群眾評(píng)判發(fā)展成效、共享發(fā)展成果要繼續(xù)深入開展“效能風(fēng)暴行動(dòng)”，切實(shí)解決工作責(zé)任性不強(qiáng)、履職不到位及推諉扯皮、辦事拖拉、吃拿卡要和不作為、亂作為等問題，著力營(yíng)造顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作、服務(wù)群眾、艱苦奮斗的良好風(fēng)氣要全面落實(shí)“一線工作法”，自覺走出機(jī)關(guān)、深入基層，到群眾最需要的地方去，到急難險(xiǎn)重的關(guān)鍵環(huán)節(jié)去，到困難矛盾最集中的地方去，主動(dòng)為群眾解難題、辦實(shí)事、謀利益，做到重點(diǎn)工作安排到哪里、作風(fēng)建設(shè)就跟進(jìn)到哪里。
三要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。
不真抓實(shí)干，再美好的藍(lán)圖也只是空中樓閣全縣廣大黨員干部要倍加珍惜人民賦予我們干事的權(quán)力和機(jī)會(huì)，倍加珍惜為黨盡責(zé)、為民謀利的崗位和平臺(tái)，堅(jiān)持為官一任、造福一方，下決心從文山會(huì)海中解脫出來，從迎來送往中解脫出來，帶頭深入基層調(diào)查研究，切實(shí)把心思和精力放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題上，真正做到用心想事、用心謀事、用心干事特別對(duì)縣委、縣政府部署的工作，對(duì)事關(guān)群眾切身利益的問題，要一項(xiàng)一項(xiàng)研究，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)，以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)贏得群眾的信任、擁護(hù)和支持。
四、堅(jiān)持以解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為重點(diǎn)，依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐敗。
堅(jiān)定不移懲治腐敗，是全黨和廣大群眾的共同愿望。我們必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題，以實(shí)際成效取信于民。
一要深入推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)。
認(rèn)真落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。
年工作規(guī)劃》，按照省、市即將出臺(tái)的實(shí)施辦法，抓緊制定我縣實(shí)施方案。堅(jiān)持把反腐倡廉教育作為重要基礎(chǔ)來抓，深入開展理想信念、從政道德、先進(jìn)示范、案例警示和黨風(fēng)黨紀(jì)等教育，切實(shí)筑牢拒腐防變的思想道德防線。繼續(xù)抓好干部任前廉政考試等干部教育培訓(xùn)工作，把廉政教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)廉政教育實(shí)效。按照已經(jīng)建立的《通渭縣紀(jì)委監(jiān)察局派出紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督檢查辦法》等制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人財(cái)物管理使用情況的監(jiān)督，特別對(duì)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要實(shí)行事前、事中、事后全程監(jiān)督，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，確保干部清正、政府清廉、政治清明。
二要切實(shí)加大專項(xiàng)治理力度。
大力推行基層民主公開全覆蓋，深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開和辦事公開制度，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大糾風(fēng)治亂力度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社保基金、扶貧和救災(zāi)資金、合作醫(yī)療基金、教育經(jīng)費(fèi)等專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，下大力氣整治教育、醫(yī)療、涉農(nóng)、涉法涉訴、征地拆遷、保障性住房、生產(chǎn)和食品藥品安全等事關(guān)民生的突出問題，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。要繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、基層行政執(zhí)法、市場(chǎng)中介領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理活動(dòng)，加大對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)和權(quán)力部門、有資金支配和收費(fèi)職能單位的監(jiān)督檢查，真正做到權(quán)力行使到哪里、監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。
三要嚴(yán)肅查辦腐敗案件。
堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的腐敗案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦貪污腐敗等案件，嚴(yán)肅查辦侵占糧食直補(bǔ)、低保補(bǔ)貼、危舊房改造、救濟(jì)救災(zāi)等惠民資金、損害群眾利益的案件，嚴(yán)肅查辦群體性事件和重大責(zé)任事故背后的濫用職權(quán)、玩忽職守等案件，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件在案件查辦中，不論涉及到誰，不論職務(wù)高低，都要一查到底，決不姑息遷就要從保護(hù)干部的角度出發(fā)，既從源頭上預(yù)防腐敗，又從機(jī)制上強(qiáng)化監(jiān)督，堅(jiān)決堵塞漏洞，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
同志們，抓好反腐倡廉工作，必須全黨動(dòng)員、齊抓共管。各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“管黨”第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，落實(shí)工作措施，不斷推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效，為全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
縣委全委會(huì)議上的講話內(nèi)容篇二
各位代表、同志們：
縣十七屆人大三次會(huì)議，經(jīng)過全體代表和與會(huì)同志的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)議程，今天就要閉幕了。會(huì)議期間，各位代表以高度負(fù)責(zé)的主人翁精神和飽滿的政治熱情，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，共商發(fā)展大計(jì)，共謀發(fā)展良策，充分體現(xiàn)了各位代表熱愛涇川、心系涇川、情注涇川的情懷。會(huì)議認(rèn)真聽取和審議了“一府兩院”及人大常委會(huì)工作報(bào)告，審查了2013年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2014年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，選舉蘇亞君同志為縣人民檢察院檢察長(zhǎng)，評(píng)選了2013年度“人民最滿意的惠民實(shí)事”。會(huì)議開得緊湊、節(jié)儉、成功、圓滿，是一次凝聚智慧、共謀發(fā)展的大會(huì)，更是一次團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、務(wù)實(shí)民主的大會(huì)，必將激勵(lì)全縣廣大干部群眾進(jìn)一步提振精神、真抓實(shí)干，為與全國(guó)全省同步進(jìn)入全面小康社會(huì)增添新的動(dòng)力。
各位代表，同志們，實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù)，需要全縣上下和社會(huì)各界同心同德、務(wù)實(shí)苦干，更需要縣鄉(xiāng)人大及全體代表群策群力、鼎力支持。下面，我就做好新形勢(shì)下人大工作，講三個(gè)方面：
一、圍繞中心，服務(wù)大局，在推動(dòng)跨越發(fā)展中主動(dòng)作為。
十八屆三中全會(huì)對(duì)做好新形勢(shì)下人大工作、促進(jìn)民主政治建設(shè)作出了新部署，提出了新要求。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，全縣各級(jí)人大和廣大代表要切實(shí)履行推進(jìn)民主建設(shè)、強(qiáng)化法律監(jiān)督、保障改革發(fā)展的重要職責(zé)，努力做到服務(wù)中心有新舉措，服務(wù)改革有新作為，服務(wù)發(fā)展有新突破。一要緊扣發(fā)展主題，依法決定重大事項(xiàng)。要健全人大討論、決定重大事項(xiàng)制度，圍繞“3341”項(xiàng)目工程、“1236”扶貧攻堅(jiān)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，深入開展調(diào)研，掌握實(shí)際情況，提出意見和建議，找準(zhǔn)路徑和辦法，形成決議和決定，使人大決定重大事項(xiàng)的過程成為聚集各方智慧、凝聚各方共識(shí)的重要途徑。二要提高履職水平，扎實(shí)搞好監(jiān)督評(píng)議。監(jiān)督評(píng)議是憲法和法律賦予各級(jí)人大組織和人大代表的神圣使命。要把關(guān)乎全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大事項(xiàng)和干部群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問題作為實(shí)施監(jiān)督的重點(diǎn)，采取民主評(píng)議、述職評(píng)議、代表視察等行之有效的方式，切實(shí)加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，繼續(xù)開展對(duì)教育、衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域的民主評(píng)議，促使職能部門努力工作。三要緊貼縣情實(shí)際，深入開展調(diào)查研究。要敏銳把握縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征和戰(zhàn)略性任務(wù)，以重大項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、市場(chǎng)手段運(yùn)用、文化旅游融合、城鄉(xiāng)一體推進(jìn)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、社會(huì)治理體制創(chuàng)新等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，扎實(shí)開展調(diào)查研究，精心定題破題，形成一批富有針對(duì)性、操作性和前瞻性的調(diào)研成果，為縣委決策提供依據(jù)。全體人大代表要及時(shí)準(zhǔn)確地把縣委、縣政府的決策部署傳達(dá)到基層，把基層和群眾的意見建議及時(shí)反饋上來，切實(shí)把各方面的力量凝聚起來，把奮勇爭(zhēng)先的勁頭鼓舞起來，努力營(yíng)造同心同力、同向同為的發(fā)展環(huán)境。
二、牢記使命，率先垂范，在提高履職能力中敢于擔(dān)當(dāng)。
人民代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，代表人民群眾行使國(guó)家權(quán)力，肩負(fù)著參政議政、實(shí)施監(jiān)督和模范帶頭的神圣職責(zé)。各位代表一定要牢記使命，率先垂范，爭(zhēng)做表率。一要做勤奮學(xué)習(xí)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的表率。全縣各級(jí)人大代表要把學(xué)習(xí)作為提高履職水平的不懈追求，努力做到學(xué)以增智，學(xué)以修身，學(xué)以盡責(zé)，學(xué)以致用。要帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話和黨的十八屆三中全會(huì)精神，在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫，努力在勤學(xué)善思中解放思想，在工作實(shí)踐中鍛煉本領(lǐng)，在改革創(chuàng)新中增長(zhǎng)才干，不斷提高履職能力和水平。二要做為民富民、共建和諧的表率。要用好“雙聯(lián)”行動(dòng)這一抓手，關(guān)注民本民生，關(guān)切群眾疾苦，積極參與“人大代表在行動(dòng)”、“先富幫后富、共同奔小康”、“返鄉(xiāng)手拉手、共筑小康夢(mèng)”等主題活動(dòng)，充分發(fā)揮人大代表自身的資金、信息、技能優(yōu)勢(shì)，帶頭創(chuàng)辦龍頭企業(yè)，主動(dòng)領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)園區(qū)，牽頭組建合作經(jīng)濟(jì)組織，在帶領(lǐng)貧困群眾進(jìn)入市場(chǎng)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、共同致富中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。要積極參與“一學(xué)三訪三提升”主題實(shí)踐活動(dòng)，支持群眾教育培訓(xùn)、參與村莊環(huán)境整治、監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)清理、推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮人大代表助推發(fā)展、關(guān)注民生、促進(jìn)和諧的作用。三要做履職盡責(zé)、推動(dòng)發(fā)展的表率。要把推動(dòng)落實(shí)貫穿于代表履職盡責(zé)的始終，在各自的崗位上用心工作，勇挑重?fù)?dān)，切實(shí)把人大代表培養(yǎng)成謀發(fā)展有思路、干事業(yè)有魄力、抓落實(shí)有力度的先進(jìn)群體，使人大代表的形象在推動(dòng)發(fā)展中樹立，能力在促進(jìn)落實(shí)中體現(xiàn)。四要做嚴(yán)于律己、勤政廉政的表率。廣大代表特別是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的代表，一定要珍惜人民賦予的權(quán)力，帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格自律，秉公辦事。要牢固樹立勤政為民意識(shí)，認(rèn)真履職，敢于負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，以一流的工作業(yè)績(jī)?nèi)〉媒M織和群眾認(rèn)可。要常懷為民之心，把群眾的事當(dāng)自己的事辦，帶頭幫民富、解民憂。要站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，善于做群眾工作，深入基層，宣傳政策，疏導(dǎo)情緒，化解糾紛，真正做群眾的貼心人。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，傾力支持，在推動(dòng)任務(wù)落實(shí)中凝聚合力。
加強(qiáng)人大自身建設(shè)，不斷提高依法履行職責(zé)的能力和水平，是人大工作的永恒主題。全縣各級(jí)各部門都要自覺支持人大工作，努力為人大代表履職盡責(zé)營(yíng)造良好氛圍。一要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取人大工作匯報(bào)，幫助解決實(shí)際困難，在履職條件創(chuàng)設(shè)、工作經(jīng)費(fèi)保障、人員配備培養(yǎng)等方面鼎力支持，努力創(chuàng)設(shè)良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二要全力支持人大工作。全縣各級(jí)各部門都要充分尊重、全力支持、有效保障縣人大及常委會(huì)依法行使職權(quán)，自覺配合人大工作，悉心聽取人大意見。凡人大通過的決定決議，要不折不扣地落實(shí)到位，凡人大審議的議案和意見建議，要認(rèn)真對(duì)待，扎實(shí)辦理，切實(shí)做到件件有落實(shí)，事事有回音?！耙桓畠稍骸奔捌涔ぷ鞑块T要自覺接受人大監(jiān)督，切實(shí)肩負(fù)起“興經(jīng)濟(jì)、保平安”的職責(zé)，傾力推動(dòng)發(fā)展，著力推進(jìn)改革，全力保障社會(huì)公平正義，以驕人的業(yè)績(jī)回應(yīng)全縣人民的新期待。三要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)?？h人大常委會(huì)要自覺適應(yīng)新形勢(shì)，牢牢把握十八屆三中全會(huì)對(duì)人大工作的新要求，不斷加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，持續(xù)推進(jìn)人大工作向制度化、規(guī)范化邁進(jìn)，提高人大組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾的水平。
各位代表，同志們，宏偉藍(lán)圖催人奮進(jìn)，轉(zhuǎn)型跨越時(shí)不我待?？h委希望，全縣各級(jí)人大及人民代表要牢記黨和人民重托，珍惜人民賦予的權(quán)力，以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和更加飽滿的政治熱情、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，凝心聚力，創(chuàng)新實(shí)干，努力為加快推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！
元旦將至，提前祝各位代表和同志們新年快樂，身體健康，工作順利，萬事如意！
縣委全委會(huì)議上的講話內(nèi)容篇三
同志們：
剛才，李書記就如何貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)和省委、市委全會(huì)精神，全面推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作了重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，按照會(huì)議安排，我就今年以來的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行簡(jiǎn)要回顧總結(jié)，對(duì)下步的經(jīng)濟(jì)工作作具體安排。
一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。
今年以來，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以開展“新解放、新崛起、新跨越”大討論活動(dòng)為契機(jī)，在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊的形勢(shì)下，努力克服能源、資金緊張和原材料價(jià)格上漲等困難，不斷深化“三項(xiàng)建設(shè)”，著力加快“三化”進(jìn)程，保持了全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。1?9月，全縣生產(chǎn)總值完成67.8億元，同比增長(zhǎng)13.5%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)6.8%、15.4%和15.6%;財(cái)政一般預(yù)算收入完成1.4億元，同比增長(zhǎng)21.9%;全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到72.06億元，比年初增加13.03億元;各項(xiàng)貸款余額達(dá)到32.77億元，比年初增加2.49億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到8013元，同比增長(zhǎng)19.6%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到3335元，同比增長(zhǎng)20.2%。其主要特點(diǎn)：一是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。年初確定的9個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目，1?9月完成投資2.23億元，占年度計(jì)劃的97.7%;在重點(diǎn)項(xiàng)目的拉動(dòng)下，全縣城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成13.24億元，同比增長(zhǎng)47.8%。二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。全年糧食總產(chǎn)達(dá)到90.14萬噸。1?9月，生豬出欄量達(dá)到53.07萬頭，存欄量達(dá)到123.61萬頭;肉類總產(chǎn)量達(dá)到5.62萬噸，同比增長(zhǎng)7.1%;禽蛋總產(chǎn)量達(dá)到6.6萬噸。新建通道綠化100公里，造林4.77萬畝。新建沼氣池6729座，占年度目標(biāo)任務(wù)的103.5%。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。1?9月，全部工業(yè)增加值完成26.15億元，同比增長(zhǎng)15.1%;其中規(guī)模以上工業(yè)增加值完成12.25億元，同比增長(zhǎng)22.3%。工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)面積達(dá)到2158畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房近10萬平方米，入駐項(xiàng)目36個(gè)。四是城市建設(shè)取得新成效。完成了重陽(yáng)大道拓寬工程、蔡明路和蔡侯路中段慢車道硬化工程;污水處理廠廠區(qū)建設(shè)全部完成，已投入正式運(yùn)營(yíng);省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作成效顯著，順利通過了省專家組考核驗(yàn)收。五是對(duì)外開放步伐加快。1?9月，全縣共引進(jìn)市外資金6.29億元，占年度目標(biāo)的103%;合同利用外資385萬美元，實(shí)際利用外資60萬美元，消除了利用外資為零的空白;全縣出口創(chuàng)匯完成1494萬美元，占年度任務(wù)的62%，在全市各縣中位居第一位。在今年的全國(guó)東西合作會(huì)上，我縣新簽約項(xiàng)目62個(gè)，合同資金達(dá)到25.4億元。六是社會(huì)建設(shè)得到加強(qiáng)。年初確定的十五件實(shí)事順利實(shí)施，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到較好落實(shí)，人民群眾得到了新實(shí)惠。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員4223人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1347人，分別占全年目標(biāo)任務(wù)的105%和104%;消除“零就業(yè)家庭”22戶，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.9%。社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)仍然存在一些困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高。元至6月，我縣gdp增幅低于全市0.8個(gè)百分點(diǎn)，居全市倒數(shù)第3位;第二產(chǎn)業(yè)增加值增幅低于全市1.5個(gè)百分點(diǎn)，居全市倒數(shù)第2位;第三產(chǎn)業(yè)增加值增幅低于全市0.9個(gè)百分點(diǎn)，居全市倒數(shù)第4位;規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅低于全市2.7個(gè)百分點(diǎn)，居全市倒數(shù)第4位。二是能源、資源等生產(chǎn)要素的瓶頸制約比較突出。今年以來，煤電油氣等生產(chǎn)要素供應(yīng)緊張，近期電煤供應(yīng)雖有所緩解，但能源和主要原材料價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行，導(dǎo)致我縣部分企業(yè)成本上升，企業(yè)盈利空間縮小。三是國(guó)家宏觀調(diào)控約束力日益增強(qiáng)。從工業(yè)生產(chǎn)看，受節(jié)能減排和環(huán)保政策的影響，造成一些企業(yè)停產(chǎn)，尤其是我縣粘土磚瓦窯場(chǎng)的關(guān)閉，給工業(yè)生產(chǎn)造成了較大壓力，限上工業(yè)增幅同比回落2.5個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)用電量增幅同比回落13.6個(gè)百分點(diǎn)，稅收收入占一般預(yù)算收入比重同比回落4個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，由于銀行貸款規(guī)模小，企業(yè)流動(dòng)資金普遍緊張，特別是中小企業(yè)融資困難較大，一些企業(yè)不能滿負(fù)荷生產(chǎn)。
綜合分析當(dāng)前的形勢(shì)，自去年下半年以來，國(guó)際金融市場(chǎng)出現(xiàn)動(dòng)蕩，全球通脹壓力增大，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體放緩，特別是美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)形成的嚴(yán)重沖擊，導(dǎo)致國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不確定、不穩(wěn)定因素明顯增多，世界經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入一個(gè)“嚴(yán)重低迷”時(shí)期。受國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在總體形勢(shì)向好的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。主要表現(xiàn)在：需求不足問題日益凸現(xiàn)，一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回落，企業(yè)融資困難問題突出，沿海一些企業(yè)紛紛倒閉?？梢哉f，目前我們面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨復(fù)雜，各種不利因素明顯增多，今年第四季度乃至明年上半年，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和困難逐步增大。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處在較快的增長(zhǎng)階段，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本面沒有改變，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)仍面臨著不少機(jī)遇和有利條件。從全國(guó)大的宏觀環(huán)境看，一是所處的發(fā)展階段沒有改變。我國(guó)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的中期階段，國(guó)內(nèi)需求日益旺盛，發(fā)展動(dòng)力比較強(qiáng)勁，市場(chǎng)空間巨大。雖然受當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)可能會(huì)出現(xiàn)短期波動(dòng)，但長(zhǎng)期增長(zhǎng)的趨勢(shì)不會(huì)改變。二是支撐發(fā)展的基本條件沒有改變。經(jīng)過30年的改革開放，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的交通、能源、環(huán)保、城建等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施趨于完善，科技進(jìn)步日新月異，綜合國(guó)力明顯增強(qiáng)，支撐發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)日益雄厚。三是體制政治優(yōu)勢(shì)沒有改變。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日益完善，既能發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用，又能適時(shí)發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。四是處于戰(zhàn)略機(jī)遇期沒有改變。和平與發(fā)展仍是當(dāng)今世界的主題，經(jīng)濟(jì)全球化和世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整日趨加快，我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善，緊縮貨幣政策有所松動(dòng)，這些因素決定了我們?nèi)蕴幱邳S金發(fā)展時(shí)期。從我縣的情況看，由于我縣經(jīng)濟(jì)外向度較低，受外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的直接影響相對(duì)較小，仍然保持著較好的發(fā)展勢(shì)頭;世界金融危機(jī)必然導(dǎo)致國(guó)外產(chǎn)業(yè)加速向中國(guó)轉(zhuǎn)移，東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，有利于我們發(fā)揮區(qū)位、市場(chǎng)、資源優(yōu)勢(shì)，開展招商引資;國(guó)家宏觀調(diào)控政策由年初的“兩防”(防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹)轉(zhuǎn)為當(dāng)前的“有保有壓”，尤其是國(guó)家擬在河南、黑龍江、吉林三省建立糧食生產(chǎn)核心區(qū)，有利于我們發(fā)揮糧食生產(chǎn)大縣的優(yōu)勢(shì)，努力爭(zhēng)取更多的資金和項(xiàng)目;另外，通過近幾年的發(fā)展，我縣相繼建成了一批工業(yè)和交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)，綜合實(shí)力明顯提升，全縣上下思發(fā)展、謀發(fā)展的氛圍濃厚，為加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。可以說，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的重要時(shí)期。為此，我們要保持清醒的頭腦，既要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)的嚴(yán)峻性，把困難考慮得更充分一些，不盲目樂觀，不悲觀失望，不喪失信心，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，積極應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面;同時(shí)又要看清發(fā)展的總體趨勢(shì)，把握好發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定發(fā)展信心，趨利避害，沉著應(yīng)對(duì)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)。
做好當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作，必須以黨的xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照年初縣委、縣政府的工作安排，堅(jiān)持目標(biāo)不變、任務(wù)不變、要求不變，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。這里，我著重強(qiáng)調(diào)以下六個(gè)方面：
(一)強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加快工業(yè)發(fā)展步伐。要繼續(xù)把項(xiàng)目建設(shè)和工業(yè)發(fā)展作為工作的著力點(diǎn)，努力擴(kuò)充總量，提升發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力。一要加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。今年我縣列入市重點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè)，止9月底完成投資22260萬元，占年度計(jì)劃的97.7%，總體進(jìn)展順利，但也存在著一些問題和不足。有關(guān)部門要進(jìn)行一次“回頭看”，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，尤其是對(duì)大程食品城、澳祥年產(chǎn)40萬件羊剪絨賽馬用品、鑫泰塑膠、凱信制藥、華倫玩具等重點(diǎn)項(xiàng)目要進(jìn)一步明確時(shí)限，落實(shí)責(zé)任，加快進(jìn)度，確保各個(gè)項(xiàng)目整體推進(jìn)、順利實(shí)施。二要加強(qiáng)工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。要按照整合資源、提升功能、強(qiáng)化特色、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的要求，科學(xué)規(guī)劃集聚區(qū)建設(shè)，合理確定功能分區(qū)和產(chǎn)業(yè)布局?？h工業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)與縣直有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，理順集聚區(qū)管理體制，為集聚區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金，完善基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提高集聚區(qū)的吸納聚集能力。三要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)運(yùn)行的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的突出矛盾和問題，有關(guān)部門要密切關(guān)注國(guó)家宏觀政策和市場(chǎng)的變化，抓好煤電油氣運(yùn)等主要生產(chǎn)要素的調(diào)度，努力緩解發(fā)展中的要素制約。四要扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排工作。從前9個(gè)月的情況看，我縣節(jié)能減排形勢(shì)比較嚴(yán)峻，各級(jí)各部門必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入制，繼續(xù)淘汰落后生產(chǎn)能力，堅(jiān)決關(guān)?！拔逍 逼髽I(yè)。要加強(qiáng)對(duì)水、森林、土地等自然資源的生態(tài)保護(hù)，強(qiáng)化對(duì)洪河、黑河流域的水污染監(jiān)控和整治，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行污染物排放控制，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。
(二)強(qiáng)化“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。今年河南省被列為國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū)，我縣是全國(guó)糧食生產(chǎn)百?gòu)?qiáng)縣之一，這對(duì)我縣來講機(jī)遇難得。我們務(wù)必要積極主動(dòng)做好相關(guān)基礎(chǔ)工作，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一要大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持以糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)為契機(jī)，不斷改善生產(chǎn)條件，提升單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。要因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)作物種植規(guī)模。進(jìn)一步優(yōu)化畜禽結(jié)構(gòu)，突出抓好養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省扶持政策，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極扶持大程、尚品板材、澳祥皮業(yè)、恒豐油脂、宏業(yè)冷凍、新農(nóng)畜禽加工等龍頭企業(yè)。要繼續(xù)完善企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加快發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)合作和市場(chǎng)中介組織，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合效益。二要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。切實(shí)按照分類推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的要求，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)，加快農(nóng)村飲水、道路、沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要認(rèn)真抓好今冬明春的農(nóng)田水利基本建設(shè)，著力圍繞糧食核心區(qū)建設(shè)篩選論證項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和中低產(chǎn)田改造，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三要培育新型農(nóng)民。要繼續(xù)深入開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)、“三進(jìn)三爭(zhēng)”活動(dòng)和農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽(yáng)光工程，發(fā)揮文化大院、計(jì)生學(xué)校、村級(jí)遠(yuǎn)程教育等作用，加大對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)力度，豐富科技適用知識(shí)，提高思想道德素養(yǎng)，強(qiáng)化民主法制意識(shí)，培育高素質(zhì)的農(nóng)民。四要切實(shí)抓好當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。今年我縣夏糧播種面積達(dá)到138.99萬畝，其中小麥種植面積137.09萬畝。目前，全縣小麥播種已經(jīng)結(jié)束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要加強(qiáng)田間排查，對(duì)缺苗地塊及早補(bǔ)種，確保苗全苗勻。同時(shí)，要抓好麥田管理，中耕除草，增溫保墑，確保小麥安全越冬，為明年夏糧豐收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)加強(qiáng)城市建設(shè)與管理，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。一要抓好城鎮(zhèn)規(guī)劃工作。建設(shè)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)地段控制性、修建性詳細(xì)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)整治規(guī)劃編制工作，完成40%的集鎮(zhèn)總體規(guī)劃編修和15%的村莊規(guī)劃。二要加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各相關(guān)部門要利用年前有限的時(shí)間，加快白云大道南段取直和北段拓寬工程、蔡侯路向西延伸至開龔路工程、蔡都大道向東拓寬至五龍?jiān)绰泛椭仃?yáng)大道西段配套工程建設(shè)進(jìn)度，確保如期完成建設(shè)任務(wù)。開工建設(shè)西城門南側(cè)小游園和教育局東側(cè)小游園。加快縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。三要抓好城市管理。鞏固省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，積極籌劃四城聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)城市精細(xì)化管理，對(duì)汽車站、綠地廣場(chǎng)、商業(yè)集中區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)部位，要集中實(shí)施凈化、綠化、美化、亮化，進(jìn)一步改善人居環(huán)境。要加大城鎮(zhèn)環(huán)境整治力度，把中心城區(qū)周邊鄉(xiāng)村和沿省道、縣鄉(xiāng)道的村組作為整治重點(diǎn)，進(jìn)一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌。四要加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展比較滯后，各有關(guān)部門要切實(shí)搞好規(guī)劃布局，加強(qiáng)管理和引導(dǎo)，促進(jìn)我縣服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。要充分發(fā)揮我縣農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)一批大型農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)和物流中心。要切實(shí)加強(qiáng)文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步把我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成新的支柱產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，通過招商引資等方式，引導(dǎo)縣外企業(yè)參與我縣房地產(chǎn)開發(fā)，提高建筑品味和檔次。
(四)大力開展招商引資，努力擴(kuò)大對(duì)外開放。各級(jí)各部門要認(rèn)真分析和把握國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)外開放意識(shí)，不斷完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，推動(dòng)招商引資取得更大成效。一要抓好簽約項(xiàng)目履約工作。對(duì)今年新簽約的項(xiàng)目，要逐一明確專人負(fù)責(zé)，建立專門的工作班子，搞好跟蹤問效，爭(zhēng)取項(xiàng)目早開工、早建設(shè)?？h工業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、發(fā)改委、招商局、中小企業(yè)局要加強(qiáng)督查，抓好落實(shí)，確保項(xiàng)目引進(jìn)一個(gè)、建成一個(gè)、見效一個(gè)。二要進(jìn)一步加大招商引資力度。要突出抓好項(xiàng)目招商、企業(yè)招商、以商招商、節(jié)會(huì)招商等，創(chuàng)新招商形式，拓寬招商渠道，著力提高招商引資成功率。要抓住當(dāng)前國(guó)家宏觀政策調(diào)整的機(jī)遇，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，向上“爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金”，力爭(zhēng)取得新的實(shí)效。要嚴(yán)格落實(shí)招商引資激勵(lì)政策和獎(jiǎng)懲辦法，通過重獎(jiǎng)重罰，獎(jiǎng)出干勁，罰出壓力。三要開展全民創(chuàng)業(yè)。金融部門有關(guān)數(shù)據(jù)表明，我縣民間資金豐厚，發(fā)展?jié)摿薮蟆榇?，我們一定要做好引?dǎo)工作，激發(fā)群眾投資創(chuàng)業(yè)的積極性，激活民間資本，讓民間資金投向收益大、風(fēng)險(xiǎn)小的產(chǎn)業(yè)。要篩選一批適銷對(duì)路的好項(xiàng)目，支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓所有創(chuàng)業(yè)主體的熱情和能量得到充分釋放。四要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，縣委、縣政府三令五申，多次安排，但仍有個(gè)別單位既沒有項(xiàng)目，也不開工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，有的雖然已開工建設(shè)，但進(jìn)度十分緩慢。今天再重申一次，沒有項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位要抓緊時(shí)間籌措資金建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，務(wù)必在縣委、縣政府規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。
(五)加強(qiáng)財(cái)稅金融工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金保障。一要加強(qiáng)財(cái)政保障能力。要嚴(yán)格預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算約束，大力壓縮臨時(shí)預(yù)算，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)控制招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和車輛維修費(fèi)，集中財(cái)力辦大事，不斷提高公共財(cái)政的保障能力。二要強(qiáng)化稅收征管。堅(jiān)持依法治稅，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙稅行為。實(shí)行綜合治稅，在抓好大稅種征收的同時(shí)，積極挖掘小稅種的潛力。嚴(yán)格落實(shí)“收支兩條線”，加強(qiáng)對(duì)非稅收入的收繳管理，增強(qiáng)政府調(diào)控能力。三要發(fā)揮金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展主力軍作用。金融部門要認(rèn)真貫徹國(guó)家金融政策，落實(shí)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)信貸措施，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)。政府有關(guān)部門要定期召開銀企座談會(huì)，積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)我縣優(yōu)勢(shì)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面的貸款支持，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(六)大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步，使人民群眾共享改革發(fā)展的成果，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求。各級(jí)各部門要把改善民生、構(gòu)建和諧作為重要職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)年初縣委、縣政府承諾的十五件實(shí)事，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的切身利益。要實(shí)施積極的就業(yè)政策，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位。要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，落實(shí)好農(nóng)村特困戶、五保戶的各項(xiàng)救助措施。要逐步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)等保障制度，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，確保年底前參保率達(dá)到60%以上。要進(jìn)一步完善住房保障制度，加快廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)住房補(bǔ)貼政策，切實(shí)解決好城市低收入家庭的住房困難。要加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全監(jiān)管，落實(shí)好督查巡查制度，確保食品衛(wèi)生安全。要繼續(xù)深入開展“平安建設(shè)”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，認(rèn)真做好群眾來信來訪工作，積極化解各類社會(huì)矛盾，努力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。同時(shí)，要進(jìn)一步加大投入，切實(shí)加強(qiáng)教育、文化、衛(wèi)生、艾滋病幫扶等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，切實(shí)改善民生，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量。
三、解放思想，求真務(wù)實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
當(dāng)前我縣正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，加快發(fā)展是各項(xiàng)工作的重中之重。各級(jí)各部門一定要以解放思想大討論活動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)以“兩轉(zhuǎn)兩提”(轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高行政效能、提高公務(wù)員素質(zhì))為重點(diǎn)的服務(wù)型政府建設(shè)，緊緊圍繞發(fā)展大局，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，不斷提升工作水平。
(一)要解放思想，科學(xué)發(fā)展。近年來，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了很大的成就，但與全省、全市發(fā)展的大格局相比較，依然存在較大的差距。加快發(fā)展、縮小差距，是我們的當(dāng)務(wù)之急。作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大縣，我們必須按照省委提出的“新解放、新跨越、新崛起”的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的緊迫感和使命感，集中精力研究發(fā)展問題，破解發(fā)展難題，進(jìn)一步在全縣營(yíng)造“以科學(xué)發(fā)展論英雄、以項(xiàng)目建設(shè)論政績(jī)、以招商引資論本領(lǐng)、以貢獻(xiàn)大小論獎(jiǎng)懲”的良好氛圍，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
(二)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)。目前，各級(jí)各部門的工作作風(fēng)總體上是好的，但也有一些部門比較浮漂，沒把主要精力放在工作上。當(dāng)前我們加快發(fā)展、縮小差距的任務(wù)十分繁重，我們一定要牢固樹立實(shí)干興邦的思想，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，真正把心思用在干實(shí)事、求實(shí)效的具體工作上，用在爭(zhēng)項(xiàng)目、謀發(fā)展的具體實(shí)踐中，用在解民憂、保民安的具體措施上。要堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，對(duì)縣委、縣政府的決策部署，立即行動(dòng)、快速實(shí)施，努力提高工作效率和服務(wù)水平。
(三)要強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境。近年來，我們的發(fā)展環(huán)境有了很大改善，但仍然存在一些問題，有的還非常突出，影響了我縣的發(fā)展和對(duì)外形象。各級(jí)各部門一定要強(qiáng)化依法行政意識(shí)，嚴(yán)格規(guī)范部門行為，堅(jiān)決糾正政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力商品化的現(xiàn)象。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心和公共資源交易中心建設(shè)，全面推行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，真正將“一站式辦公”、“一條龍服務(wù)”的要求落到實(shí)處。要下決心解決不作為、亂作為的問題，嚴(yán)肅查處破壞發(fā)展環(huán)境的行為，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(四)要加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。要進(jìn)一步完善督查工作制度，強(qiáng)化跟蹤督查、信息反饋、情況通報(bào)等措施，促進(jìn)工作落實(shí)。特別是對(duì)于各項(xiàng)重點(diǎn)工作，要明確責(zé)任單位和責(zé)任人，切實(shí)做到分工明確、職責(zé)清楚。要切實(shí)加強(qiáng)目標(biāo)管理，完善考核辦法，加大考核力度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，真正使目標(biāo)管理起到激勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后的作用。
同志們，全面完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要以貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神為動(dòng)力，進(jìn)一步振奮精神，鼓舞斗志，克難攻堅(jiān)，扎實(shí)工作，努力保持我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)上蔡跨越式發(fā)展目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
縣委全委會(huì)議上的講話內(nèi)容篇四
同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，我代表縣委常委會(huì)，就全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展情況講幾點(diǎn)意見。會(huì)上，建立書記將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
一、穩(wěn)中有進(jìn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好態(tài)勢(shì)。
今年以來，全縣以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神為動(dòng)力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的方針，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。上半年，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7.99億元，同比增長(zhǎng)8.6%；完成縣屬固定資產(chǎn)投資16.11億元，同比增長(zhǎng)33.69%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政公共預(yù)算收入4163萬元；完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.27億元，同比增長(zhǎng)17.03%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到4658.11元,同比增長(zhǎng)27.85%。主要特點(diǎn)是：
——項(xiàng)目投資拉動(dòng)效應(yīng)持續(xù)凸顯。
爭(zhēng)取到各類項(xiàng)目專項(xiàng)資金2.2億元，實(shí)施全社會(huì)建設(shè)項(xiàng)目130項(xiàng)，開復(fù)工率為81%，其中：續(xù)建41項(xiàng)，開工41項(xiàng)，開工率100%；新建89項(xiàng)，開工64項(xiàng)，開工率為72%。對(duì)27個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤督辦、督查，現(xiàn)已開工14項(xiàng)?！扒嗲?huì)”期間共簽訂香江花園住宅小區(qū)建設(shè)、高原特色肉食品深加工等各類投資項(xiàng)目8個(gè)，簽約資金達(dá)10.8億元。出臺(tái)了《湟源縣金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核及表彰辦法》，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放規(guī)模，盤活明清老街商鋪等國(guó)有資產(chǎn)存量，政府性融資平臺(tái)進(jìn)一步做強(qiáng)做實(shí)。確定2013年首批6項(xiàng)重點(diǎn)融資項(xiàng)目向金融部門進(jìn)行推介，初步達(dá)成1.56億元的融資協(xié)議。
——工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大。
預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值15.1億元，同比增長(zhǎng)12.4%，完成工業(yè)增加值4.03億元，其中大華工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值12.6億元。加大生產(chǎn)要素的保障力度，狠抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)服務(wù)，持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施資金投入，完成工業(yè)投資4.5億元，同比增長(zhǎng)49.84%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。搭建中小微企業(yè)“助保貸”融資平臺(tái)，協(xié)調(diào)15戶中小微企業(yè)與金融部門達(dá)成信貸協(xié)議1.07億元；政府擔(dān)保平臺(tái)為34戶中小微企業(yè)提供融資擔(dān)保4530萬元，同比增長(zhǎng)51%。
——農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步推進(jìn)。
堅(jiān)持“以農(nóng)促牧、為養(yǎng)而種”的思路，全縣飼草種植面積繼續(xù)穩(wěn)定在20萬畝以上。特色農(nóng)作物播種面積達(dá)到27.3萬畝，占總播種面積的86%。加快土地流轉(zhuǎn)步伐，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到14萬畝，比上年增加2萬畝。三江一力2萬噸優(yōu)質(zhì)牛肉加工生產(chǎn)線開工建設(shè)，天成大榮萬噸生豬冷鮮肉分割生產(chǎn)線已完成前期工作。水利水保、村級(jí)綜合服務(wù)中心、畜棚等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。
——城鎮(zhèn)建設(shè)水平進(jìn)一步提升。
池漢片區(qū)、磨林休閑度假區(qū)詳規(guī)完成評(píng)審，丹噶爾古城二期、老城區(qū)涌興、城臺(tái)、光華、南北大街等片區(qū)控制性詳規(guī)正在加緊編制。東風(fēng)路片區(qū)集中供熱、315線縣城段景觀改造、湟源驛站室內(nèi)外景觀及綠化等項(xiàng)目順利推進(jìn)，麗都新苑、香江花園、銀河灣等房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目加緊建設(shè)。全力推進(jìn)房屋征收工作，完成征收面積1.12萬平方米。組建成立城市管理委員會(huì)，進(jìn)一步理順城市管理體制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城市園林綠化管護(hù)機(jī)制改革。大力查處違法建筑，有效推進(jìn)了城市的依法管理。整合資金2.02億元，組織5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)村深入開展“黨政軍企共建示范村”活動(dòng)；全面推進(jìn)波航鄉(xiāng)麻尼臺(tái)村等3個(gè)“三集中”新村建設(shè)，日月鄉(xiāng)兔爾干新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施。
——生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化。
加快生態(tài)文明建設(shè)步伐，全面完成林業(yè)重點(diǎn)工程人工造林3.325萬畝。以景觀綠化與農(nóng)民增收相結(jié)合，山體綠化與農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)相結(jié)合，四邊綠化成效明顯，綠化面積0.55萬畝。深入開展“創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng)，集中力量對(duì)各類占道經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行清理整頓，認(rèn)真開展餐廚垃圾治理，加大城區(qū)環(huán)境日常保潔力度。扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家森林城市和省級(jí)生態(tài)試點(diǎn)縣工作，28個(gè)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目順利實(shí)施，全縣城鄉(xiāng)環(huán)境不斷改善。
——文化旅游業(yè)加快發(fā)展。
丹噶爾影視外景拍攝基地、扎藏寺旅游景區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃正在加緊編制。日月山二期旅游項(xiàng)目游客服務(wù)中心、文成公主紀(jì)念館等工程全面復(fù)工建設(shè)；湟源驛站自駕車營(yíng)地、高原自行車訓(xùn)練基地、贊布林卡藏文化展覽館二期開發(fā)等項(xiàng)目順利實(shí)施。進(jìn)一步加大湟源文化旅游宣傳推介力度，舉辦了第五屆丹噶爾民俗文化旅游節(jié)等文化創(chuàng)意活動(dòng)。加快旅游產(chǎn)品的開發(fā)，我縣選送的“牦牛牛角掛件”和“丹噶爾皮繡”，在第五屆中國(guó)國(guó)際旅游商品博覽會(huì)上分獲“金獎(jiǎng)”和“銅獎(jiǎng)”，為近年來全省首次。大力開展文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，城隍廟被列為國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位。上半年，與156家旅行社簽訂了協(xié)議，全縣接待游客56萬人次，同比增長(zhǎng)15%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入5458萬元，同比增長(zhǎng)23.6%。
——社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。
縣委、縣政府年初承諾的12件為民辦實(shí)事項(xiàng)目正在抓緊落實(shí)，一批關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)、涉及民生的重點(diǎn)項(xiàng)目相繼實(shí)施。加大就業(yè)培訓(xùn)力度，大幅提升勞務(wù)輸出組織化程度，轉(zhuǎn)移輸出勞力3.4萬人次，實(shí)現(xiàn)收入1.14億元。落實(shí)積極就業(yè)政策，發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款651萬元，強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)699人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.49%以下。全面落實(shí)社會(huì)保障各項(xiàng)政策，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到95%、99%、96%。加快社會(huì)保障體系建設(shè)，發(fā)放各類養(yǎng)老金3453萬元、城市居民低保金982萬元、貧困群眾大病救助金167萬元。進(jìn)一步擴(kuò)大基本醫(yī)保覆蓋面，提高醫(yī)療保障水平，報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用4165萬元，住院費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到76%，全縣6.12萬人次受益，全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)均實(shí)現(xiàn)了“先住院、后結(jié)算”服務(wù)模式、即時(shí)結(jié)報(bào)和“一站式”服務(wù)。公辦幼兒園開園運(yùn)行，全面實(shí)施學(xué)前一年教育全免費(fèi)。農(nóng)村危房改造、農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)性住房和公租廉租房建設(shè)工程穩(wěn)步實(shí)施。有序推進(jìn)了“六五”普法和依法治理、安全生產(chǎn)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建、宗教活動(dòng)場(chǎng)所社會(huì)管理、社會(huì)主義新農(nóng)村檔案示范縣建設(shè)工作。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地看到，當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些不容忽視的困難和問題：一是土地流轉(zhuǎn)機(jī)制還不健全，畜產(chǎn)品加工企業(yè)培育力度不夠，農(nóng)牧業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè)步子邁的不大。二是財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)還不牢固，稅源培育不足，新增財(cái)力增長(zhǎng)緩慢，財(cái)政收支矛盾日益突出。三是部分重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)乏力，征地拆遷、苗木補(bǔ)償工作滯后，成為影響項(xiàng)目開復(fù)工的瓶頸。四是工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)不穩(wěn)，企業(yè)投資意愿不足，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力減弱。五是個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)在工作中敢于碰硬、善做工作、創(chuàng)先進(jìn)位的意識(shí)、能力和作風(fēng)體現(xiàn)的不夠充分。對(duì)于以上困難和問題，我們要認(rèn)真反思，查明原因，提出對(duì)策，認(rèn)真加以改進(jìn)。
二、盯緊目標(biāo)，全面推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
做好下半年的工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大，我們要以學(xué)習(xí)貫徹省委十二屆四次和市委十三屆七次全體會(huì)議精神為強(qiáng)大動(dòng)力，深入貫徹“穩(wěn)中求進(jìn)，好中求快”的方針，始終堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理，項(xiàng)目是硬載體，投資是主引擎”的意識(shí)，對(duì)照年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，充分挖掘發(fā)展的空間和潛力，盯緊目標(biāo)、抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、合力攻堅(jiān)，不折不扣地把各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。要著力抓好以下重點(diǎn)工作：
（一）采取有力舉措推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),保持投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)效應(yīng)。
一要狠抓投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，抓住當(dāng)前施工黃金季節(jié)，分階段倒排工期，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目、項(xiàng)目督導(dǎo)和考核獎(jiǎng)勵(lì)、重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員季度例會(huì)制度，各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要將重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)擺在頭等重要的位置，大力倡導(dǎo)“現(xiàn)場(chǎng)工作法”，真正深入到工地、現(xiàn)場(chǎng)，在一線了解情況、發(fā)現(xiàn)問題，協(xié)調(diào)解決問題。特別是涉及到的房屋征收、征地拆遷問題，更要進(jìn)村入戶，帶頭做群眾思想教育和說服引導(dǎo)工作，確保項(xiàng)目盡快開工。要做好重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)和監(jiān)督管理，前移審批關(guān)口。國(guó)土、住建部門要針對(duì)存在的問題，制定具體工作方案，倒計(jì)時(shí)，舉全縣之力做好房屋征收、征地拆遷、苗木補(bǔ)償?shù)裙ぷ?，保證項(xiàng)目順利建設(shè)，按期推進(jìn)，促使7月底130個(gè)項(xiàng)目全部開工建設(shè)，年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資31.44億元以上。重點(diǎn)抓好大華水庫(kù)、中石化湟源中心油庫(kù)、天然氣利用、東風(fēng)路片區(qū)集中供熱、315線縣城段景觀改造、大華西路、振源路等重點(diǎn)項(xiàng)目用電、用水以及道路交通等外部配套條件的協(xié)調(diào)服務(wù)，確保按期有序、高質(zhì)量推進(jìn)。二要加大金融對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持，大力推行金融機(jī)構(gòu)信貸增長(zhǎng)考核制度，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，提升金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的助推作用。積極向金融機(jī)構(gòu)推薦重大項(xiàng)目，為重點(diǎn)項(xiàng)目的市場(chǎng)融資提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。繼續(xù)運(yùn)用bt項(xiàng)目模式，多方籌集資金，切實(shí)保障重點(diǎn)項(xiàng)目和重大工程建設(shè)資金需求。拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍，鼓勵(lì)民間投資進(jìn)入城市基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、社會(huì)事業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。強(qiáng)化稅收征管，緊緊盯住重點(diǎn)稅源、行業(yè)和企業(yè)，挖掘增收潛力，積極培植財(cái)源，抓好增收節(jié)支，強(qiáng)化財(cái)政資金調(diào)控服務(wù)能力，認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅和財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)措施，確保全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金保障。三要善于借助外力促發(fā)展，進(jìn)一步完善招商引資政策，明確招商重點(diǎn)領(lǐng)域，依托“城洽會(huì)”加大招商引資力度。積極做好項(xiàng)目的篩選、論證、評(píng)估、包裝和對(duì)外推介等各項(xiàng)工作，要把項(xiàng)目做充分、做扎實(shí)，把前期工作做細(xì)致、做周密，努力在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和重大產(chǎn)出性項(xiàng)目方面招大商、招強(qiáng)商。把招商引資作為年度目標(biāo)考核的重要指標(biāo)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，形成人人重視、關(guān)心、支持、參與招商工作的良好氛圍。要進(jìn)一步加大對(duì)已招商項(xiàng)目，尤其是“青洽會(huì)”期間簽約項(xiàng)目的全程跟蹤服務(wù)力度，全力推動(dòng)已招商項(xiàng)目快落戶、快開工、快建設(shè)，不斷提高招商引資的履約率、資金到位率和項(xiàng)目開工率。同時(shí)，加強(qiáng)與國(guó)家和省市的銜接，積極做好項(xiàng)目審報(bào)工作。
（二）認(rèn)真做好運(yùn)行協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
一要加快產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，增強(qiáng)綜合承載力和投資吸引力，力促一批成長(zhǎng)型企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園，做大做強(qiáng)“創(chuàng)業(yè)園”孵化基地。力爭(zhēng)年內(nèi)入駐創(chuàng)業(yè)園企業(yè)達(dá)到10戶，投產(chǎn)7戶，新增工業(yè)產(chǎn)值1.6億元。二要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重要企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)需銜接、資金運(yùn)作、項(xiàng)目建設(shè)等全過程跟蹤服務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決企業(yè)在運(yùn)行中出現(xiàn)的苗頭性、趨向性問題，確保企業(yè)開足馬力、擴(kuò)大產(chǎn)能、創(chuàng)足稅收。加快華晟、華鐵兩個(gè)重點(diǎn)節(jié)能改造項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，力促新建礦熱爐全部點(diǎn)火生產(chǎn)，釋放產(chǎn)能；順利推進(jìn)益康、海匯等企業(yè)投產(chǎn)見效，促進(jìn)工業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。三要全面落實(shí)省、市、縣支持中小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，提高政府中小企業(yè)信用擔(dān)保平臺(tái)效能，幫助一些中小微企業(yè)解決融資、用地等瓶頸問題。力爭(zhēng)協(xié)助企業(yè)落實(shí)信貸資金突破4億元，新增工業(yè)企業(yè)33戶，培育規(guī)上企業(yè)4戶。四要扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能降耗措施，加快企業(yè)循環(huán)工藝的創(chuàng)新，推行清潔生產(chǎn)。切實(shí)抓好環(huán)保日常監(jiān)管工作，確保全縣環(huán)境安全，全力做好“創(chuàng)?！备黜?xiàng)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。
（三）全力抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，努力促進(jìn)農(nóng)民增收。
一要努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，建立9個(gè)特色標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，改造提升58個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)的養(yǎng)殖環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)作物田間管理，積極防治病蟲害。及早著手，對(duì)飼草的機(jī)械收割、貯存和經(jīng)濟(jì)作物的銷售等早作安排。二要進(jìn)一步培育完善市場(chǎng)體系，鼓勵(lì)和發(fā)展10家專業(yè)合作組織，支持原有合作組織發(fā)展壯大和規(guī)范化運(yùn)作。多渠道培養(yǎng)專業(yè)素質(zhì)和組織能力強(qiáng)的經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，輻射帶動(dòng)2萬戶農(nóng)戶加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接，努力提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化水平，確保農(nóng)民豐產(chǎn)增收。三要盡快編制完成《湟源縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)總體規(guī)劃》，加快樹莓山莊休閑農(nóng)業(yè)觀光示范區(qū)、西石峽生態(tài)村休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)度。四要全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施好農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。五要扎實(shí)做好防汛工作，健全完善防汛預(yù)案，嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制，落實(shí)責(zé)任，全力落實(shí)防汛和抗災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)措施，強(qiáng)化氣象災(zāi)害防御，科學(xué)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，確保安全度汛。
（四）全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)與管理，不斷提升城鎮(zhèn)品位。
一要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，深化和細(xì)化城鄉(xiāng)建設(shè)各層次規(guī)劃編制工作，完成各項(xiàng)規(guī)劃編制計(jì)劃。二要加快城建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，不斷改善城市基礎(chǔ)設(shè)施條件。嚴(yán)格按照工程建設(shè)的規(guī)范和要求，指定專人跟蹤監(jiān)督、協(xié)調(diào)服務(wù)，加快湟水河池漢橋及引道、大華西路、振源路、西大街延伸段、城北西路延伸段、新城大道等項(xiàng)目建設(shè)。三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，集中力量，依法依規(guī)，強(qiáng)力推進(jìn)房屋征收和土地征用工作，全面完成15個(gè)片區(qū)的拆遷任務(wù)。同時(shí)，進(jìn)一步加大縣城違法建筑整治工作力度，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，遏制亂搭亂建、搶占搶建行為，始終保持禁建拆違的高壓態(tài)勢(shì)，做到依法管理城市。四要嚴(yán)格土地管理各項(xiàng)政策法規(guī)，依法依規(guī)、合理開發(fā)城鄉(xiāng)建設(shè)用地，加大土地統(tǒng)征收儲(chǔ)力度，保證儲(chǔ)備用地增值升值。五要加大全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作力度，扎實(shí)做好迎檢準(zhǔn)備工作。著力提升城市精細(xì)化管理水平，落實(shí)管理責(zé)任，建立健全城鎮(zhèn)管理考核制度，促進(jìn)城鎮(zhèn)管理制度化、長(zhǎng)效化。六要繼續(xù)鞏固推進(jìn)集鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，加快日月兔爾干新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)度，順利推進(jìn)11個(gè)村整村推進(jìn)和4個(gè)村易地搬遷項(xiàng)目，全面完成“三集中”新村、“黨政軍企共建示范村”建設(shè)任務(wù)，精心組織實(shí)施好住房建設(shè)、院墻改造等建設(shè)項(xiàng)目，使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)，切實(shí)抓好戶籍制度改革工作，突出戶改重點(diǎn)，充分尊重農(nóng)民意愿，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，全面實(shí)現(xiàn)1.6萬人順利轉(zhuǎn)改。
（五）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，不斷激發(fā)文化旅游業(yè)活力。
一要緊緊抓住旅游進(jìn)入旺季的有利時(shí)機(jī)，加快文化旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，高標(biāo)準(zhǔn)完成日月山二期、大黑溝森林公園等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)；加快推進(jìn)湟源驛站自駕車營(yíng)地、高原自行車訓(xùn)練基地和宗喀文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作。二要精心籌劃舉辦第五屆王母故里敬母大典、高原國(guó)際風(fēng)箏邀請(qǐng)賽等大型文化創(chuàng)意活動(dòng)，加大以丹噶爾古城為中心的特色文化旅游的宣傳推介力度。全力創(chuàng)建日月山國(guó)家aaaa級(jí)旅游景區(qū)。三要進(jìn)一步提升餐飲、住宿、購(gòu)物、娛樂等配套服務(wù)水平，認(rèn)真落實(shí)扶持發(fā)展小型微型賓館的政策措施，落實(shí)扶持鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)發(fā)展實(shí)施意見。四要加快《昆侖神韻》高原音樂曲藝編排，力爭(zhēng)開拍本省立項(xiàng)的長(zhǎng)篇電視連續(xù)劇《丹噶爾傳奇》。五要落實(shí)好文化惠民工程，加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷滿足城鄉(xiāng)群眾文化體育需求。
（六）切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)民生工程，努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一要強(qiáng)化措施，重點(diǎn)突破，不折不扣地全面兌現(xiàn)縣委、縣政府年初確定的12件為民辦實(shí)事項(xiàng)目。二要不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，重點(diǎn)抓好鼠防、食品藥品安全管理工作，實(shí)施好縣疾控中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房等項(xiàng)目規(guī)范化建設(shè)。加快湟源高級(jí)中學(xué)、日月中心學(xué)校等標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。三要進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策、服務(wù)環(huán)境，拓寬就業(yè)渠道，重點(diǎn)面向尚未就業(yè)的大中專畢業(yè)生進(jìn)行專項(xiàng)就業(yè)培訓(xùn)，做好就業(yè)困難弱勢(shì)人群、零就業(yè)家庭、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退役人員的就業(yè)安置工作，積極動(dòng)員全社會(huì)共同參與和支持就業(yè)工作。加強(qiáng)勞務(wù)輸出基地和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，組織好摘棉花、摘枸杞等勞務(wù)輸出，年內(nèi)努力實(shí)現(xiàn)輸出勞力5萬人次，實(shí)現(xiàn)收入1.7億元。四要進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，加大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度，不斷提高城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障水平。五要牢固樹立安全大于天、責(zé)任重如山的理念，始終把人民群眾的生命安全放在首位，切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工程開展“拉網(wǎng)式”安全大檢查，全程督查，不留死角、不留隱患，做到安全隱患“零容忍”，安全責(zé)任“零懈怠”。六要深入推進(jìn)“平安湟源”和“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步完善應(yīng)急管理機(jī)制，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處，全力確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、狠抓落實(shí)，全力開創(chuàng)工作新局面。
實(shí)現(xiàn)今年的工作目標(biāo)，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。我們要把貫徹落實(shí)省委駱惠寧書記“敢于碰硬、善做工作”的重要指示貫穿到各項(xiàng)工作中去，各級(jí)各部門，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持著敢啃硬骨頭，善打硬仗的準(zhǔn)備和攻堅(jiān)克難、激情干事的作風(fēng)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，直面困難問題，爭(zhēng)創(chuàng)特色亮點(diǎn)，強(qiáng)力突破重點(diǎn)難點(diǎn)工作。
一是對(duì)今年確定的各項(xiàng)工作，特別是縣委、縣政府確定的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要活動(dòng)、重大改革進(jìn)行認(rèn)真梳理、總結(jié)分析，齊心協(xié)力把各項(xiàng)決策和工作部署落到實(shí)處。
要以敢于碰硬、善做工作、敢做善成來要求干部、評(píng)價(jià)干部、考核干部、激勵(lì)干部。
二是始終保持干事創(chuàng)業(yè)的激情，以“等不起”的責(zé)任感、“低不得”的目標(biāo)感、“坐不住”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感和“欠不得”的使命感，求真務(wù)實(shí)，實(shí)干苦干。
對(duì)落實(shí)不力，推諉扯皮，不擔(dān)當(dāng)、慢作為、不負(fù)責(zé)的一定實(shí)行追責(zé)問效。
三是正確處理“敢”與“善”的關(guān)系，將各種行政手段、司法手段、經(jīng)濟(jì)手段和思想工作等運(yùn)用充分、到位，快發(fā)展又不生事，特別是不發(fā)生影響和諧穩(wěn)定的極端事件、群體性事件、違法事件。
更加突出法治思維、法治理念、法治建設(shè)，切實(shí)做好依法行政，進(jìn)一步建立健全精細(xì)化工作體系，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。
四是把督查考核作為抓落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作部署的跟蹤問效，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的強(qiáng)大合力。
全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)工作和項(xiàng)目督辦制，及時(shí)了解工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。
同志們，讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和飽滿的工作熱情，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，給全縣人民交上一份滿意的答卷！
縣委全委會(huì)議上的講話內(nèi)容篇五
2015。
年
3
月
2
日）。
同志們：
2015。
年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
2014。
年，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦主業(yè)，強(qiáng)化主責(zé)，落實(shí)“三轉(zhuǎn)”，正風(fēng)肅紀(jì)，工作成效明顯，在州紀(jì)委年度績(jī)效考核中排名全州第一，縣委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作非常滿意。光輝同志代表縣紀(jì)委常委會(huì)作了工作報(bào)告，全面部署了各項(xiàng)工作，我完全同意，請(qǐng)各級(jí)各部門抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見。
紀(jì)律和規(guī)矩是什么？黨的紀(jì)律是黨內(nèi)的剛性約束，國(guó)家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩。黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。守紀(jì)律講規(guī)矩是對(duì)黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，是對(duì)黨員、干部忠誠(chéng)度的重要檢驗(yàn)。
在黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。習(xí)總書記將其概括為。
“五個(gè)必須”，必須維護(hù)中央權(quán)威；必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)；必須遵循組織程序；必須服從組織決定；必須管好親屬和身邊人員。
今年，我縣在講規(guī)矩守紀(jì)律方面，要在全面落實(shí)上級(jí)要求的前提下，強(qiáng)化。
“四個(gè)不允許”。
有規(guī)定不執(zhí)行，有禁令仍隨心所欲，拿紀(jì)律規(guī)矩不當(dāng)回事兒的現(xiàn)象必須禁止今年春節(jié)值班，縣委辦發(fā)了通知，要求主要領(lǐng)導(dǎo)至少要有一名在屬地值班我大年三十那天還專門安排繼玲同志再次通知強(qiáng)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門要嚴(yán)明值班紀(jì)律可就是這樣三令五申，仍然有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不按要求落實(shí)初一到初六，縣委和縣紀(jì)委的值班領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)抽查初一，綠蔥坡黨委書記在崗，茶店子黨委書記和值班人員不在崗初二，沿渡河黨委書記在崗，溪丘灣鄉(xiāng)長(zhǎng)不在崗，政府大門緊鎖、無人值班初四，東瀼口黨委書記在崗，溪丘灣、官渡口黨委書記不在崗初五，茶店子鎮(zhèn)長(zhǎng)在崗初六，官渡口黨委書記、茶店子鎮(zhèn)長(zhǎng)在崗，溪丘灣黨委書記不在崗抽查中，也發(fā)現(xiàn)了一個(gè)有令就行的好典型，縣藥監(jiān)局對(duì)春節(jié)值班安排得十分到位，全縣
12。
12。
2012。
今天會(huì)上，縣委督查室已將。
2011。
年來縣委政府出臺(tái)的有關(guān)“五個(gè)嚴(yán)禁”、“四個(gè)不準(zhǔn)”等相關(guān)制度、規(guī)則的文號(hào)梳理下發(fā)給你們，這些都是我縣早已成文的應(yīng)該遵守的規(guī)矩、準(zhǔn)則、禁令，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門會(huì)后專門組織，重新學(xué)習(xí)、討論、落實(shí)。
習(xí)近平同志指出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著重要責(zé)任
“必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)‘關(guān)鍵少數(shù)’”。領(lǐng)導(dǎo)干部作為我們黨執(zhí)政的骨干力量和中堅(jiān)力量，既是公權(quán)力的直接行使者，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。領(lǐng)導(dǎo)干部的核心任務(wù)是什么？那就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)事業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定、改善民生。無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是縣直部門，每一個(gè)崗位都有明確的工作職責(zé)、有具體的目標(biāo)任務(wù)，都凝聚著黨的重托和人民的期盼。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來，特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開展以來，對(duì)一些傳統(tǒng)思維方式、工作方式的改變，讓很多人不適應(yīng)，“為官不為”便成為新的頑疾。一是不敢管理。全縣去年共清理出吃“空餉”
216。
人，這些人“吃空餉”長(zhǎng)達(dá)數(shù)年，若按每人每年。
3
萬元工資計(jì)算，財(cái)政一年就要白白支出。
648。
2012。
年縣委縣政府進(jìn)行“兩違”專項(xiàng)治理，共清理“兩違”建筑。
535。
209。
繞城線開工以后，路還沒修起，路邊的“兩違”建筑已達(dá)到。
90。
115。
件，都明確了包案領(lǐng)導(dǎo)、工作部門。但少數(shù)包案領(lǐng)導(dǎo)沒有深入實(shí)際帶案下訪，沒有與相關(guān)責(zé)任單位研判積案化解措施；少數(shù)包案單位只是應(yīng)付，辦法不具體，工作不到位；少數(shù)包案責(zé)任單位不積極主動(dòng)按照信訪事項(xiàng)上報(bào)結(jié)案情況。去年國(guó)慶期間，水布埡因?yàn)楣ぷ鞑涣Γ斐尚旁L人進(jìn)京非訪，最后被省州通報(bào)，分管政法副書記、綜治辦常務(wù)副主任、信訪辦主任、村書記和主任都受到黨政紀(jì)處分。為一個(gè)人處分五個(gè)干部，教訓(xùn)深刻呀！
我在這里重申：今年要重點(diǎn)整治執(zhí)行不力、監(jiān)管缺位、推諉扯皮、慵懶無為等現(xiàn)象，讓。
“不為”者不能“為官”。凡是對(duì)所屬單位不敢管理、疏于管理，出現(xiàn)失職瀆職行為，或出現(xiàn)“四風(fēng)”問題被州縣暗訪通報(bào)造成重大影響的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”一律由紀(jì)委問責(zé)；凡是不抓發(fā)展，與縣委縣政府簽訂的工作目標(biāo)任務(wù)完不成的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”一律換人；凡是不擔(dān)當(dāng)，不盡責(zé)，因責(zé)任鏈條任何一環(huán)缺失造成進(jìn)京非訪，或?qū)Πl(fā)生群體性事件預(yù)警、處置不當(dāng)造成重大影響，或所管項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)重大安全、質(zhì)量責(zé)任問題的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”一律就地免職。今天我講的“三個(gè)凡是”請(qǐng)大家聽清楚，紀(jì)委和組織部要不折不扣落實(shí)。
去年下半年，我抽時(shí)間與
12。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐個(gè)進(jìn)行了座談，發(fā)現(xiàn)了一些問題。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)說書記的不對(duì)，書記說鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的不是，鬧無原則的紛爭(zhēng)，各自拉攏班子成員，搞小圈子，相互擠兌，搞得班子成員心神不定、無所適從，甚至連大街上的老百姓都知道書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)不團(tuán)結(jié)。如果你切實(shí)認(rèn)為對(duì)方有原則性問題，那你就及時(shí)坦蕩地向組織反映說清楚，不準(zhǔn)私下搞小動(dòng)作。我在這里強(qiáng)調(diào)，今后凡是書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)鬧不團(tuán)結(jié)搞內(nèi)耗的，書記一律不得提拔重用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)一律不得轉(zhuǎn)任書記?？h直部門班子也比照?qǐng)?zhí)行，對(duì)鬧不團(tuán)結(jié)、搞小圈子的一律采取組織措施，調(diào)整崗位。
今年，整頓工程建設(shè)領(lǐng)域秩序是縣委拿在手上抓的一件大事不允許領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項(xiàng)目建設(shè)，搞
“暗箱操作”，謀取私利。今后，此類情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律停職接受調(diào)查。這個(gè)問題我將在第三部分著重強(qiáng)調(diào)。
2014。
年，縣委出臺(tái)了落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施意見，明確了責(zé)任清單，從實(shí)際情況看，很多單位主體責(zé)任并沒得到落實(shí)。
1
月
30。
日，州紀(jì)委調(diào)研組隨機(jī)從縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部中選擇。
26。
名同志，進(jìn)行落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況的問卷測(cè)試，其中。
50%。
是一把手。結(jié)果有近。
50%。
的不清楚“兩個(gè)責(zé)任”是什么，有。
46%。
的不清楚公務(wù)接待陪餐人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有。
53%。
的不清楚“五個(gè)嚴(yán)禁”的具體內(nèi)容。接受測(cè)試的都是領(lǐng)導(dǎo)干部，是“關(guān)鍵的少數(shù)”，對(duì)這些最基本的知識(shí)都不了解，說明大家平時(shí)沒有牢記“兩個(gè)責(zé)任”，沒有把主體責(zé)任承擔(dān)起來。還有少數(shù)黨委（黨組）落實(shí)主體責(zé)任敷衍了事，習(xí)慣當(dāng)“甩手掌柜”，把自己的活兒推給別人去干。我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下主體責(zé)任，那就是把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為自己分內(nèi)之事，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把懲治與預(yù)防腐敗工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)同部署、同檢查、同落實(shí)，堅(jiān)持選好用好干部，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的約束和監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違法違紀(jì)問題。黨委主要負(fù)責(zé)人對(duì)重要工作要親自部署、重大問題要親自過問、重要環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)、重要案件要親自督辦，同時(shí)潔身自好、管好自己、當(dāng)好廉潔從政的表率。一分部署，九分落實(shí)，今后的工作關(guān)鍵要看各級(jí)黨委（黨組）和紀(jì)委能不能勇于擔(dān)當(dāng)，真正把責(zé)任扛起來。這次會(huì)后，再有黨委（黨組）書記、領(lǐng)導(dǎo)干部連“兩個(gè)責(zé)任”、“五個(gè)嚴(yán)禁”的內(nèi)容都搞不清楚，縣委將馬上考慮讓你離開這個(gè)崗位。
落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，就是要求紀(jì)檢部門聚焦主業(yè)查辦案件是紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的生命線，是第一職責(zé)、第一主業(yè)在去年落實(shí)
“兩個(gè)責(zé)任”工作會(huì)議和黨的群眾路線教育總結(jié)會(huì)上，我點(diǎn)名道姓公開了一批典型案件，不藏著掖著，不怕揭短亮丑，目的是想警示大家要潔身自好，同時(shí)也是向全縣人民傳達(dá)縣委懲治腐敗、支持紀(jì)委辦案的堅(jiān)定決心。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，抓早抓小、快查快結(jié)。加強(qiáng)對(duì)“四風(fēng)”方面頂風(fēng)違紀(jì)問題的紀(jì)律審查，加大對(duì)發(fā)生在群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題問責(zé)力度，并集中力量查辦大案要案，治病樹，拔爛根。有個(gè)別紀(jì)檢干部人認(rèn)為，紀(jì)檢工作攬的是得罪人的活，干的是吃力不討好的事，工作圈子小，熟人多，鐵面執(zhí)紀(jì)會(huì)貼上不通人情、不合群等標(biāo)簽，甚至影響自身的升遷、調(diào)動(dòng)。這種觀念是極端錯(cuò)誤的。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，不是請(qǐng)客吃飯，得罪人在所難免，如果你不去得罪腐敗分子，你就會(huì)得罪衣食父母，你就對(duì)不起黨的信任和重托。請(qǐng)同志們相信，有縣委作堅(jiān)強(qiáng)后盾，不必有那么多顧慮。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，要嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”制度，對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)不力，不抓不管而導(dǎo)致不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延的，或者屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報(bào)告的，都要嚴(yán)肅追究責(zé)任。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要繼續(xù)高舉反腐利劍，以猛藥去疴的決心、刮骨療毒的勇氣、嚴(yán)厲懲處的措施，無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍懲治腐敗。
“吏不畏吾嚴(yán)而畏吾廉，民不服吾能而服吾公，公生明廉生威”?！捌渖碚?，不令而行；其身不正，雖令不從”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要自覺、主動(dòng)、嚴(yán)格地加強(qiáng)自身管理，以鐵的紀(jì)律打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)年?duì)伍。對(duì)瞻前顧后、碌碌無為的，該調(diào)整的要調(diào)整；對(duì)不敢抓、不敢管、監(jiān)督責(zé)任缺位的要堅(jiān)決問責(zé)；對(duì)跑風(fēng)漏氣、瞞案抹案、以案謀私等違紀(jì)行為，要從嚴(yán)懲處，堅(jiān)決防止“燈下黑”。紀(jì)檢監(jiān)察干部要時(shí)時(shí)謹(jǐn)記對(duì)黨忠誠(chéng)是第一位的，干凈是必須守住的底線，擔(dān)當(dāng)是對(duì)黨忠誠(chéng)的具體表現(xiàn)。要保持政治定力，嚴(yán)格錘煉黨性，自覺地接受黨紀(jì)國(guó)法的剛性約束。
去年。
9
月，我和艷平同志帶了。
70。
1.6。
7000。
萬項(xiàng)目資金，現(xiàn)在十多個(gè)山頭。
1.6。
7000。
萬？大家心里有數(shù)?？墒俏覀冇袥]有哪怕是一個(gè)像八卦山這樣的項(xiàng)目？
300。
萬元，中標(biāo)者田某交代項(xiàng)目前期費(fèi)用就花了。
30。
萬，給時(shí)任鎮(zhèn)黨委書記送現(xiàn)金。
50。
萬，給具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的鎮(zhèn)黨委副書記送現(xiàn)金。
20。
萬
(
此人沒敢要，上交了鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)。
)
還給鎮(zhèn)政府上交了。
20。
萬管理費(fèi)。這才。
300。
萬的項(xiàng)目，送都送出去了。
120。
萬，多么的舍得！他還要賺錢，可想可知，真正落到工程建設(shè)上的資金有多少。這個(gè)項(xiàng)目的地址就在東壤口集鎮(zhèn)旁邊的山坡上，現(xiàn)在大家去看一看，哪里還看得出國(guó)家投過錢的痕跡？！
2
月
2
日，省委第一巡視組開大會(huì)向恩施州反饋巡視意見，點(diǎn)名道姓指出巴東縣工程建設(shè)領(lǐng)域問題很多，政府工程招投標(biāo)嚴(yán)重不規(guī)范，有干部帶薪離職插手工程，三峽后續(xù)工程中的某工程未公開招標(biāo)并全部轉(zhuǎn)包。
50。
萬人民，怎么向巴東的歷史交賬？！
2984。
萬元，中標(biāo)價(jià)為。
2932。
萬元，最終結(jié)算價(jià)卻增至近。
8000。
2627.1。
萬元，項(xiàng)目結(jié)算施工單位報(bào)送工程結(jié)算。
9090.13。
萬元，初審結(jié)果。
6888.39。
萬元，增加原因，主要是基礎(chǔ)超深、設(shè)計(jì)變更、裝飾提高標(biāo)準(zhǔn)、增加附屬工程等，理由堂而皇之，實(shí)情天知地知。五是部分中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)能力和水平參差不齊，部分從業(yè)人員缺乏應(yīng)有的職業(yè)操守，施工單位和監(jiān)理單位沆瀣一氣，損害業(yè)主利益。六是法律意識(shí)淡薄，合同條款不嚴(yán)密，合同內(nèi)容過于簡(jiǎn)單，有意無意為增加投資埋下伏筆，留下缺口。
這些問題，我可能還沒說全。綜合起來，有一個(gè)典型案例最能說明這一切，就是最近社會(huì)高度關(guān)注的平陽(yáng)壩河堤工程。
去年七月以來，我陸續(xù)收到不少群眾舉報(bào)，反映國(guó)家投資。
4500。
多萬元的平陽(yáng)壩河堤存在重大工程質(zhì)量建設(shè)問題。老百姓的舉報(bào)很詳細(xì)，有圖有真相。我抽了一個(gè)周末的時(shí)間，只帶了辦公室的一個(gè)同志，親自到現(xiàn)場(chǎng)看了，感覺確實(shí)如老百姓所說。隨后我簽批到縣紀(jì)委和公安局調(diào)查處理。案子的調(diào)查歷時(shí)四個(gè)多月，過程很是吊詭。我認(rèn)為吊詭的不是一些說情打招呼的情況，而是調(diào)查工作的舉步維艱，似乎縣紀(jì)委和縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)的一舉一動(dòng)、所有進(jìn)展，被調(diào)查對(duì)象都一清二楚。在元月初公安局掌握確鑿證據(jù)已經(jīng)抓了幾個(gè)人的情況下，外邊居然還有人能買通看守的警員與其見面?zhèn)餍畔?！能量之大讓人瞠目結(jié)舌。最后被調(diào)查對(duì)象堅(jiān)定認(rèn)為是我縣委書記個(gè)人堅(jiān)持硬要抓他的，從而采取了很有“針對(duì)性”的措施。
1
月
21。
號(hào)，案子初步收網(wǎng)，抓捕。
6
人，包括后來被省委巡視組今年。
2
月
2
日全州巡視反饋會(huì)上點(diǎn)名、已在。
2009。
年拿著縣醫(yī)院開具的“完全喪失勞動(dòng)能力”證明提前退休的公職人員“中標(biāo)大王”。據(jù)說社會(huì)上對(duì)此案的細(xì)節(jié)傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。既然大家都在傳，還不如我在這里說清真相。
這個(gè)案子我簽批過兩次，親自督辦過一次。過程中我是完全對(duì)事不對(duì)人。去年。
12。
月，在案子基本沒有進(jìn)展的情況下，我親自聽過一次匯報(bào)，那一次只有。
8
g
產(chǎn)黨的體制有問題！”后來證明我的原話居然也被傳達(dá)給了被調(diào)查對(duì)象。
我都不怕。雖然去年州委王書記在跟我做“落實(shí)兩個(gè)責(zé)任”單獨(dú)談話時(shí)曾表?yè)P(yáng)我，說我身上充滿正能量，當(dāng)了三年多縣委書記，極少接到關(guān)于我的舉報(bào)。但是，我也不會(huì)愛惜眼下這身還算白凈的羽毛。我不知道他們掌握了什么，我也不敢肯定我的言行沒有瑕疵，但是我堅(jiān)信我有一樣?xùn)|西他們不一定有，那就是“底線”！所以他們?nèi)ァ白〉绞〖o(jì)委”告我的時(shí)候，可以告訴我一起去，我可以就他們舉報(bào)我的每一件事情向組織說明。
有同志曾善意的提醒，說我的講話。
“尺度”大，肯定有人聽著不舒服。對(duì)此我是這樣想的，既然。
50。
萬巴東人民信任我，省委州委信任我，還讓我當(dāng)這個(gè)縣委書記，我該說的要說，我該做的要做。如果少數(shù)人心里有冷病怕吃稀飯，我說與不說他的病都是在那里的。也有朋友真誠(chéng)地提醒我“收著點(diǎn)”，做人不要高調(diào)。說“又沒人逼你，你自己何苦主動(dòng)站出來做靶子？這簡(jiǎn)直就是作死的節(jié)奏啊?！钡?，既然他們都把話說到這份兒上了，也算是在成全我了。我從小就有英雄情結(jié)，總夢(mèng)想有朝一日白馬輕裘仗劍天涯，去斬妖除魔懲惡揚(yáng)善。這一次，雖千萬人，吾往矣！
我在這里正告巴東那些。
“中標(biāo)二王”“中標(biāo)三王”，你過去中的標(biāo)還沒做完的你好好地做，有任何質(zhì)量問題政府和老百姓都不會(huì)饒過你的，平陽(yáng)壩河堤就是活生生的例子。以后，老百姓傳說的“即使是巴東街上拉板車的，只要搞定個(gè)把關(guān)鍵人，借個(gè)資質(zhì)就能中個(gè)標(biāo)”，“倒手就是錢，中個(gè)標(biāo)就好像中次彩票”，這種“好日子”一去不復(fù)返了！
……還有十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，你們這些局長(zhǎng)、主任和書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)，不要再在工程項(xiàng)目上想任何心思、做任何文章。在我們這樣貧困的縣，領(lǐng)導(dǎo)插手工程項(xiàng)目撈好處，就是在搜刮可憐群眾的福利，用農(nóng)村話說，是在“摁著叫花子撥眼屎”，怎么狠得下心？怎么下得去手??？你必須明白，你的權(quán)力是公家的，你的位置是組織任命的，組織可以任你，也可以隨時(shí)免你！
我還要正告。
32。
個(gè)在職的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，大家在。
50。
萬人中脫穎而出，身上有組織的信任、群眾的期待、個(gè)人的汗水、家庭的榮光，走到今天不容易。我真心希望鄧明甲是巴東走進(jìn)監(jiān)獄的最后一個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)。
18。
個(gè)報(bào)名單位中，所謂的專家一審就刷下來。
13。
個(gè)單位，只有。
5
個(gè)單位進(jìn)入最后程序，開標(biāo)后一、二、三名都是中標(biāo)大王的隊(duì)伍。紀(jì)委給我匯報(bào)這個(gè)情況的時(shí)候，我半天說不出話來。我寧愿被明火執(zhí)仗的搶奪，也不愿制度的尊嚴(yán)如此被羞辱！在這些人眼中和手中，制度算什么？就是一紙空文，就是一個(gè)玩物，就是一個(gè)他們搞鬼的工具和在世人面前的遮羞布！很多時(shí)候道高一尺魔高一丈，如果“道”不跟著高起來，必然會(huì)群魔亂舞。這必須跟著高起來的“道”，就是監(jiān)督，就是建設(shè)項(xiàng)目主管部門對(duì)執(zhí)行過程的監(jiān)督和紀(jì)委對(duì)他們的再監(jiān)督。
“下定決心、不怕犧牲、排除萬難、去爭(zhēng)取勝利！”
縣委全委會(huì)議上的講話內(nèi)容篇六
同志們：
剛才，大家審議通過了去年全市老齡工作情況和今年的工作安排，審議了“共建和諧老齡年”活動(dòng)中評(píng)選出來的先進(jìn)單位和個(gè)人，我完全同意。希望各成員單位按照工作部署抓好落實(shí)。關(guān)于今年的工作，我再講幾點(diǎn)意見：
一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好老齡工作的責(zé)任感。
尊老敬老是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。做好老齡工作，發(fā)展老齡事業(yè)，既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。去年以來，我市老齡委各成員單位和老齡工作部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的老齡工作政策，緊緊圍繞全市“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保全運(yùn)”的總體要求，不斷加大投入力度，創(chuàng)造性地開展工作，積極為老年人辦實(shí)事、辦好事，促進(jìn)了老齡事業(yè)的發(fā)展，老齡工作走在了全省的前列。當(dāng)前，我市正處于人口老齡化快速發(fā)展時(shí)期。目前全市有60歲以上的老年人97.5萬人，占全市總?cè)丝诘?5.7%。今年預(yù)計(jì)將突破100萬大關(guān)。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，老年人的思想觀念不斷發(fā)生變化，物質(zhì)文化需求日益多樣化，對(duì)新形勢(shì)下的老齡工作提出了一系列新課題、新任務(wù)。與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)入老齡化時(shí)的狀況相比，我們?cè)诶夏耆说酿B(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、社會(huì)化服務(wù)等方面還有大量的工作要做。各級(jí)、各部門要充分認(rèn)清當(dāng)前我市人口老齡化的新形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化對(duì)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來的深刻影響，以“老齡事業(yè)合力推進(jìn)年”80項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容為重點(diǎn)，加大力度，切實(shí)做好我市老齡工作。
二、突出重點(diǎn)，努力推動(dòng)老齡工作再上新水平。
(一)不斷提高老年人社會(huì)保障水平。要把老齡工作作為民生工程的重要部分，結(jié)合落實(shí)我市老齡事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃和“”規(guī)劃的編制，進(jìn)一步完善各項(xiàng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度。要積極穩(wěn)妥抓好天橋區(qū)新農(nóng)保試點(diǎn)工作，進(jìn)一步提高保障水平，切實(shí)解決好老年人的基本生活問題和養(yǎng)老問題，讓廣大老年人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。要重視老年人的醫(yī)療問題，加快醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善新型醫(yī)療合作制度和大病救助制度，切實(shí)保障老年人的基本醫(yī)療需求。
(二)加快推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。要在我市居家養(yǎng)老服務(wù)工作試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象的范圍，逐步向農(nóng)村高齡、獨(dú)居老人傾斜。要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面的力量，把城市社區(qū)、農(nóng)村為老服務(wù)設(shè)施和項(xiàng)目規(guī)劃好、建設(shè)好。重點(diǎn)發(fā)展各種不同形式、不同檔次的托老所、老年福利院、老年公寓、老年文化活動(dòng)中心等社會(huì)急需的養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，加快形成以政府興辦的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為龍頭、其他所有制社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為骨干、居家供養(yǎng)為基礎(chǔ)的老年福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要高度重視和切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)和管理，全面推廣以簽訂贍養(yǎng)老人協(xié)議書為主要形式的農(nóng)村居家養(yǎng)老模式，積極探索家庭養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)新路子。
(三)依法加大老年人維權(quán)力度。要在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，借鑒其他城市經(jīng)驗(yàn)，加快修訂《濟(jì)南市老年人權(quán)益保障條例》，不斷提高老年人優(yōu)待范圍和標(biāo)準(zhǔn)。各有關(guān)部門要圍繞涉老案件特點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，有效保障老年人的合法權(quán)益，對(duì)侵害老年人合法權(quán)益的案件做到及時(shí)立案、審理、執(zhí)行，積極為老年人提供優(yōu)質(zhì)便捷的法律服務(wù)。要高度重視做好老年人來信來訪工作，及時(shí)解決老年人反映的各種問題，把老年維權(quán)工作做在前面，落到實(shí)處。
(四)不斷豐富老年人的精神文化生活。要大力發(fā)展老年教育，創(chuàng)辦多種形式的老年學(xué)校，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，多開辦適合老年人特點(diǎn)的專業(yè)課程，更好地滿足老年人的學(xué)習(xí)需求。要積極組織開展老年人喜愛的文體活動(dòng)，組織好“泉映晚霞”藝術(shù)團(tuán)進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)慰問演出、老年文藝大賽等活動(dòng)，開展好評(píng)選“泉城壽星排行榜”、“感動(dòng)泉城敬老楷模”和“老年優(yōu)秀志愿者”，組織“泉映晚霞”志愿者參加公益活動(dòng)和精神文明建設(shè)活動(dòng)，讓老年人這一群體為和諧濟(jì)南作出積極貢獻(xiàn)。
三、齊抓共管，認(rèn)真開展好“老齡事業(yè)合力推進(jìn)年”活動(dòng)。
今年，全市老齡工作的主題是“老齡事業(yè)合力推進(jìn)年”，繼續(xù)為老年人辦好80項(xiàng)實(shí)事，這也是我市開展主題系列活動(dòng)的第五年。要認(rèn)真總結(jié)四年來取得的好經(jīng)驗(yàn)和做法，從實(shí)際出發(fā)，使今年的“老齡事業(yè)合力推進(jìn)年”活動(dòng)再上一個(gè)新臺(tái)階。市老齡辦作為老齡委的辦事機(jī)構(gòu)，要充分發(fā)揮好參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查的作用，要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，搞好調(diào)查研究，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高為老服務(wù)的能力和水平。希望各成員單位要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，為老年人多辦實(shí)事、好事，不斷鞏固“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的工作格局，共同推動(dòng)主題活動(dòng)的落實(shí)和老齡事業(yè)的全面發(fā)展。
做好老齡工作，功在當(dāng)代、利在千秋，惠及千家萬戶，事關(guān)和諧穩(wěn)定。希望大家以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，努力工作，開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)我市老齡事業(yè)的新局面，為建設(shè)和諧濟(jì)南做出積極貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
縣委全委會(huì)議上的講話內(nèi)容篇七
年紀(jì)檢監(jiān)察的工作，安排部署。
2007。
年的工作總結(jié)，特別是。
2007。
2007。
年全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體綱要，充分體現(xiàn)了縣委對(duì)。
2007。
年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求。希望與會(huì)同志認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳，抓好貫徹落實(shí)。
14%。
至
15%。
2002。
年的。
3300。
多元提高到了去年的。
4689。
元。全縣上下呈現(xiàn)出政治安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的良好局面。但是，在實(shí)際工作當(dāng)中仍然存在一些不容忽視的問題必須引起大家的高度重視。
一、當(dāng)前干部隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的不良表現(xiàn)。
第一，極個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部身上的不正之風(fēng)依然存在。
這些不正之風(fēng)的存在，敗壞了黨的形象，影響了干群關(guān)系，阻礙了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展這些問題，盡管表現(xiàn)在極個(gè)別干部身上，但對(duì)黨的事業(yè)的危害是非常大的一是個(gè)別干部政治紀(jì)律過差，不注重自身修養(yǎng)，不重視學(xué)習(xí)黨的路線和方針政策，把自己混同于一個(gè)普通百姓，甚至還不如老百姓就拿今天的開會(huì)來講，就是一個(gè)非常典型的例子二是有令不行，有禁不止，我行我素，想干什么，就干什么，漠視群眾的利益，漠視對(duì)群眾的關(guān)心對(duì)于一些不正常的、違法亂紀(jì)現(xiàn)象，聽之任之，甚至在自己身上發(fā)生三是班子之間嚴(yán)重鬧不團(tuán)結(jié)，互相拆臺(tái)，互相頂牛，互相傳閑話，不把主要工作精力放在自己的責(zé)任上、工作上、事業(yè)的發(fā)展上四是拉拉扯扯，親親疏疏，不執(zhí)行上級(jí)的決策，以親朋好友自居，在個(gè)別工作上，明顯帶有黑色勢(shì)力有些同志不認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)的決策精神，在一個(gè)班子內(nèi)拉山頭、搞小宗派五是極個(gè)別同志嚴(yán)重脫離群眾到一個(gè)單位、一個(gè)部門，長(zhǎng)時(shí)間和群眾、干部打不到一塊，很長(zhǎng)時(shí)間都不熟悉單位的工作，不了解群眾的生產(chǎn)和生活情況以上現(xiàn)象盡管表現(xiàn)在極個(gè)別干部身上，但對(duì)黨的事業(yè)、對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展危害很大。
第二，極個(gè)別干部身上損害群眾利益的現(xiàn)象仍然存在。
對(duì)農(nóng)民的收入問題不操心、沒辦法、沒措施，使個(gè)別農(nóng)民群眾長(zhǎng)期處于困難的狀態(tài)，很長(zhǎng)時(shí)間都不能改變生產(chǎn)生活面貌一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位內(nèi)部經(jīng)常發(fā)生不安全事故，個(gè)別單位和部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)期拖欠農(nóng)民工的工資和工程款，長(zhǎng)期得不到解決，而且也不能得到清算在一些道路、住宅、樓堂館所、餐飲、商品活動(dòng)中，長(zhǎng)期欠賬，沒有一個(gè)清楚的結(jié)果，爛賬、壞賬、呆賬、糊涂賬一大堆，有些同志已經(jīng)把這些問題帶到了好多單位對(duì)農(nóng)民亂收款，利用自己手中的權(quán)力亂收費(fèi)，造成很多方面的不穩(wěn)定。
第三，極個(gè)別干部身上的“五慢”行為依然存在。
12。
10。
個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力或者經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合水平最好的也比全市的平均水平低，趕不上全市的平均發(fā)展水平。在這種情況下，縣委決定實(shí)施“治慢”工程，就是通過治慢的事，治慢的班子和慢的干部，特別是慢的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，讓老百姓滿意，補(bǔ)上欠老百姓“慢”的賬?！爸温惫こ虇?dòng)以來，絕大多數(shù)干部群眾，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)治慢工程的認(rèn)識(shí)非常到位，措施非常具體，方法非常得體，已經(jīng)有了一個(gè)良好的開局。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門干部群眾的精神面貌很好，干群關(guān)系非常融洽，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍基本形成。但是也有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，特別是班子的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，依然停留在慢的狀態(tài)上，沒有措施，沒有辦法，沒思路、沒點(diǎn)子、沒行動(dòng)，主要是沒認(rèn)識(shí)。
第四，極個(gè)別干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的地位和作用認(rèn)識(shí)上還有偏差。
許多人認(rèn)為，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就是整人的，就是攔路的，就是阻礙發(fā)展的在工作上，表現(xiàn)為不支持、不配合；在思想上、行為上，表現(xiàn)為不理解；在語(yǔ)言上，表現(xiàn)為不信任但凡有這樣認(rèn)識(shí)的主要領(lǐng)導(dǎo)，就不是一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)，特別不是一個(gè)合格的主要領(lǐng)導(dǎo)干部還有的同志說，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的同志是吃閑飯的，一天坐在那兒沒什么事，就想著整人我曾經(jīng)收到這樣一個(gè)信訪件，信上說，“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就是吃閑飯的，就是整人的”我在這個(gè)信件上批了這樣一句話，“這個(gè)整人的機(jī)會(huì)留給你，請(qǐng)你來整人”這個(gè)同志再?zèng)]來找我但凡有這樣想法的主要領(lǐng)導(dǎo)，班子內(nèi)部肯定不團(tuán)結(jié)；但凡有這樣想法的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，整體班子的作用肯定發(fā)揮不好，一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)也就不會(huì)有大的發(fā)展今后一段時(shí)期，紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)的地位要提高不能降低，作用要突出不能削弱，力量要充實(shí)不能減少，要從組織上、制度上、力量上加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的支持，要提高它的地位，這就是縣委從源頭上治理腐敗的一項(xiàng)必要的措施我希望大家都要有個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，也希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)都要認(rèn)真地重視這項(xiàng)工作，切實(shí)把紀(jì)檢監(jiān)察工作抓在手上、放在心上縣紀(jì)委提出的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記要向縣紀(jì)委述職的問題，還可以延伸一下，各單位的黨委書記、各黨組織主要負(fù)責(zé)人要向縣紀(jì)委報(bào)告紀(jì)律檢查工作，因?yàn)檫@就是我們黨委書記的重要工作，這要形成一種制度。
二、不良表現(xiàn)產(chǎn)生的根源。
一是制度失缺。
我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還沒有建立起長(zhǎng)效的教育、監(jiān)督、懲罰并重的機(jī)制，好多事停留在材料上的多，停留在講話中的多，停留在說教上的多，而落實(shí)在制度上、完善到基礎(chǔ)當(dāng)中去的很少出現(xiàn)這一問題的根源，在于沒有很好地處理好紀(jì)律檢查工作與經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)系，沒有準(zhǔn)確的把握兩者之間的必然聯(lián)系和相互依存的關(guān)系，把紀(jì)律檢查工作獨(dú)立于經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈之外，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈獨(dú)立于紀(jì)律檢查工作的前沿好多同志認(rèn)為，只要經(jīng)濟(jì)上去了，什么事都好辦了但是我可以說，只要紀(jì)檢監(jiān)察工作上不去，經(jīng)濟(jì)也上不去，經(jīng)濟(jì)就會(huì)發(fā)生像經(jīng)濟(jì)學(xué)家說的“內(nèi)訌”問題黨委的領(lǐng)導(dǎo)，要深知這一道理，它是一個(gè)互相依存、互相聯(lián)系、互相對(duì)應(yīng)的關(guān)系沒有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的保證，就沒有經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展；沒有經(jīng)濟(jì)健康快速的發(fā)展，就沒有黨風(fēng)廉政建設(shè)的進(jìn)步，也就沒有社會(huì)的全面進(jìn)步和人民生產(chǎn)生活水平的提高因此，紀(jì)委要認(rèn)真研究加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，要用簡(jiǎn)單幾個(gè)字或一句話把黨風(fēng)廉政建設(shè)的“綱”提起來我們抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同志要用心推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向前進(jìn)步，我們抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的同志要把目標(biāo)放在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上這樣，制度失缺的問題才能得到有效解決，制度失缺的問題才能得到有效補(bǔ)充通過健全黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，建筑領(lǐng)域工程招標(biāo)投標(biāo)、藥品采購(gòu)、工作紀(jì)律等問題就會(huì)迎刃而解，在這方面我們必須有新的思路。
二是權(quán)力失衡。
個(gè)別同志為什么犯錯(cuò)誤，主要是權(quán)力失去了監(jiān)督，權(quán)力過大造成的農(nóng)民朋友為什么在這方面不犯錯(cuò)誤呢？因?yàn)樗麤]有權(quán)力黨在十六屆四中全會(huì)以后提出了加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和黨的執(zhí)政能力建設(shè)，對(duì)權(quán)力實(shí)行了第三次均衡分配，逐步實(shí)現(xiàn)了由個(gè)人說了算到集體領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的格局的轉(zhuǎn)變我們一些管錢、管人、事權(quán)集中的部門，更要注意這一點(diǎn)我在全縣干部大會(huì)上講過，好多班子黨政一把手之間鬧不團(tuán)結(jié)，一個(gè)根源叫做“攬功推過”，什么事干好了都是我的，什么事干差了都是你的，長(zhǎng)期下去，兩個(gè)一把手就會(huì)鬧矛盾能夠把做下的成績(jī)說成自己的就是權(quán)力過大；別人干下的都能說成自己的，一樣能把白的說成黑的，這就是權(quán)力過大這樣一個(gè)權(quán)力過大的人在班子之間必然是一個(gè)不團(tuán)結(jié)、不穩(wěn)定的因素，因?yàn)樗簧朴诎l(fā)揮大家的作用，不善于聽取別人的意見，不善于調(diào)動(dòng)大家的積極性來干好事因此紀(jì)委的工作，要在加強(qiáng)對(duì)一把手權(quán)力失衡的監(jiān)督上認(rèn)真研究，提出一些關(guān)鍵性的措施。
三是源頭失堵。
600。
戶農(nóng)民種子都沒著落，我們?yōu)槭裁床徽?qǐng)他們吃飯、不送點(diǎn)籽種去，專請(qǐng)那些肥頭大耳的人吃飯呢？作為班子的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨委領(lǐng)導(dǎo)，一定要防微杜漸，對(duì)班子內(nèi)部發(fā)生的不良現(xiàn)象和問題要從頭抓起，決不能聽之任之。
四是過程失察。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)并不是黨的生命線的最后一道防線，也不是犯罪分子的最后一道防線，最后一道防線是檢察院和法院。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)要把監(jiān)督、教育貫穿于工作全過程。我經(jīng)常聽干部講，“話給你說清楚，出了問題責(zé)任自己負(fù)”；或者說，“話給你說清楚，進(jìn)了‘班房’自己負(fù)責(zé)”。這是一種極不負(fù)責(zé)任的說法，這種行為和做法就是一個(gè)黨委書記和紀(jì)檢監(jiān)察干部的失職。你的重要職責(zé)就是教育和監(jiān)督，方法是靠建立一種良好的機(jī)制，讓干部進(jìn)入一個(gè)健康成長(zhǎng)的軌道。許多領(lǐng)導(dǎo)同志說，我只看結(jié)果不看過程。但是我特別強(qiáng)調(diào)：抓工作既要看過程又要看結(jié)果，主要還要看過程，這就是我們領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的基本方法。就像在工廠當(dāng)廠長(zhǎng)，你如果不注重一個(gè)產(chǎn)品過程的監(jiān)督和監(jiān)測(cè)，等到產(chǎn)品出來以后成了廢品的時(shí)候，就會(huì)虧本，那么這時(shí)候誰來負(fù)責(zé)呢？就像我們抓干部的日常監(jiān)督管理，也像鄧小平提出的中國(guó)的足球從娃娃抓起一樣，就是要抓過程。我們教育孩子也是一樣，要從小學(xué)抓起，而不是從高三抓起，抓工作也一樣，必須抓好從頭到尾的過程，一點(diǎn)一滴抓落實(shí)。
三、四大啟示。
這四大根源的表現(xiàn)非常一般，但出了問題總是駭人聽聞的，從這四大問題、四大表現(xiàn)到產(chǎn)生的四大根源，得到四大啟示。
一是天下沒有免費(fèi)的午餐。
吃了總要把吃了的原因講清楚，喝了要把喝了的道理講清楚，拿了要把事情辦好。任何事都要付出成本，我認(rèn)為不懂成本的干部就是不懂效益的干部，或者說是不懂經(jīng)濟(jì)的干部。人家付出成本，總是要追求回報(bào)，高成本高回報(bào)，低成本低回報(bào)，沒有成本可以不向人家要回報(bào)。我們慰問移民鄉(xiāng)的老百姓，給他們送溫暖，這也不是不求回報(bào)的，是為了讓他們吃飽了好脫貧致富，要換來政治效益、政治價(jià)值。而你給“肥頭大耳”的送免費(fèi)的午餐，想干什么呢？所以在這個(gè)問題上，我們還要認(rèn)真思考。
二是人間沒有不散的團(tuán)伙。
10。
年、
20。
2
個(gè)人的團(tuán)伙到。
3
個(gè)，
3
個(gè)到。
4
個(gè)、
5
個(gè)，但最終這種剝削式的團(tuán)伙就會(huì)出問題，這就是我所說的人間沒有不散的團(tuán)伙。
三是世間沒有腐敗的樂土。
特別是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政，像那種腐敗或者是行賄受賄的一時(shí)快樂，有暫時(shí)的立足之地，但是不會(huì)讓你永遠(yuǎn)快樂下去如果有些同志感覺你是幸福的、高興的，那我也告訴你這也是暫時(shí)的在這問題上，不要過于激動(dòng)，還是要多加注意。
四是我黨沒有失職干部的藏身之地。
任何違法違紀(jì)行為，任何失職的行為都會(huì)得到應(yīng)有的懲處比方說一個(gè)干部不遵守政治紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，不認(rèn)真履行崗位職責(zé)，長(zhǎng)期班子鬧不團(tuán)結(jié)，組織的調(diào)整就是讓你沒有立身之地，這就是沒有藏身之地對(duì)于一些違法亂紀(jì)的干部進(jìn)行一些必要的處理和處分，這也是一種共產(chǎn)黨讓你沒有藏身之地的做法對(duì)一些大案要案的集中查處，對(duì)一些人的懲處，這也是共產(chǎn)黨讓你無法藏身。
四、加強(qiáng)五個(gè)方面的工作。
鑒于這些表現(xiàn)、這些根源和這四點(diǎn)警示，我們今后必須加強(qiáng)五個(gè)方面的工作：
一是要切實(shí)加強(qiáng)干部世界觀的改造，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀的改造。
一個(gè)人的世界觀，決定了一個(gè)人的方法論，決定了一個(gè)人的思想，有什么樣的思想就有什么樣的行為和行動(dòng)，有什么樣的世界觀就會(huì)有什么樣的方法論健康的世界觀形成健康的方法論，骯臟的世界觀形成骯臟的行為方法論，這也是辯證唯物主義的基本觀點(diǎn)一個(gè)人的世界觀從什么地方樹立呢？靈丹妙藥就是從讀書抓起書養(yǎng)人，人養(yǎng)書，書是一個(gè)人最好的良師益友讀書健康，他可以陶冶人的情操有的人說喝了酒飄飄然的感覺好，我認(rèn)為讀書的感覺更好所以，加強(qiáng)干部的自身修養(yǎng)，加強(qiáng)干部世界觀的改造，必須從讀書抓起我在領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)上講，要讀好五本書：即讀好國(guó)情、省情、市情、縣情這本書，提高我們駕馭工作全局的能力，加深對(duì)國(guó)情、省情、市情、縣情的認(rèn)識(shí)，形成認(rèn)識(shí)世界、改造世界的良好的方法論；讀好馬列體系這本書，樹立正確的世界觀和方法論，就是要讀好馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想這本書；讀好現(xiàn)代科技這本書，適應(yīng)不斷變化的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的需要；讀好實(shí)踐這本書，讓自己的真知灼見在實(shí)踐中得到檢驗(yàn)；讀好群眾這本書，把黨的智慧和黨的希望播撒到群眾當(dāng)中去，實(shí)現(xiàn)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系這就是我總結(jié)的人世間要讀好的五本書讀好五本書，要天天讀，月月讀，年年讀，不斷汲取營(yíng)養(yǎng)，修煉自己。
二是要加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。
要認(rèn)真處理好制度、機(jī)制、規(guī)章和法律的關(guān)系。新加坡總理李光耀說過囚徒的“囚”字，就好像法律，人一進(jìn)去，法律就起作用了；人一出來，不成囚徒了，法律就不起作用了。人在“口”字之外的任何地方，不管是左面、右面、上面、下面，人都是平等的。李光耀對(duì)法律的解釋是非常得體的。那么制度、機(jī)制、規(guī)章也是一樣。我們現(xiàn)在實(shí)施的“治慢”工程，主要是治慢的人、慢的事、慢的班子和慢的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，這套制度專門是針對(duì)慢的人、慢的事、慢的班子和慢的主要領(lǐng)導(dǎo)干部而制定的，對(duì)快的人、快的事、快的班子和快的主要領(lǐng)導(dǎo)干部是不起作用的。今后在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的制度建設(shè)方面，必須進(jìn)一步研究和探索。
三是要加大對(duì)一把手的監(jiān)督與管理，特別是黨政一把手的監(jiān)督與管理。
要把黨政一把手的監(jiān)督與管理置于黨章、法律、規(guī)章特別是廣大老百姓的監(jiān)督之下，我們?yōu)槭裁匆訌?qiáng)對(duì)黨政一把手的監(jiān)督，而不加強(qiáng)對(duì)二把手的監(jiān)督呢？是因?yàn)楹枚嗍鲁鰡栴}都出在一把手身上許多案例，都是一把手出了問題，特別是有財(cái)權(quán)、人權(quán)、事權(quán)的一把手出問題最多而二把手出問題是源于一把手對(duì)二把手的監(jiān)督不力，因此問題癥結(jié)在二把手的思想觀念改造上，問題表現(xiàn)在一把手的監(jiān)督不力上，加強(qiáng)一把手的監(jiān)督管理教育就等于加強(qiáng)了二把手監(jiān)督管理與教育。
四是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)機(jī)關(guān)自身的修煉。
要切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)機(jī)關(guān)干部服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)工作大局的思想意識(shí)和水平，要把這種服務(wù)的理念，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的動(dòng)態(tài)過程當(dāng)中去；要正確處理好紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督與效率的關(guān)系。監(jiān)督的目的是為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公正公平，公平是一種效率，公正是一種效率，所以監(jiān)督與效率的關(guān)系處理好了，必然就處理好了公平公正與效率的關(guān)系。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的同志要開門搞紀(jì)檢，要把自己充分地放到廣大干部群眾當(dāng)中去。紀(jì)檢監(jiān)察干部要正常交往，正常生活，要按職責(zé)辦事、按規(guī)矩辦事，要開門搞紀(jì)檢、開門搞監(jiān)察。
五、當(dāng)前監(jiān)督工作的重點(diǎn)。
一要圍繞干部的政治紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律、組織紀(jì)律、作風(fēng)紀(jì)律，加強(qiáng)過程與環(huán)節(jié)的監(jiān)督。在實(shí)際工作當(dāng)中，要堅(jiān)決同中央和省、市、縣委保持高度一致，全面貫徹落實(shí)中央和省、市的決策安排部署，不折不扣地履行好自己的崗位職責(zé)，做到有令就行、有禁就止，保證政令暢通。
二要圍繞全縣確立的。
25。
個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行好過程監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)。
25。
個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程、建設(shè)形象、建設(shè)管理的監(jiān)督。
三要圍繞體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的考評(píng)體系進(jìn)行監(jiān)督，使我們落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體舉措體現(xiàn)到政治經(jīng)濟(jì)生活中去。
四要圍繞全面實(shí)施治慢工程的決定進(jìn)行監(jiān)督。我們治慢的人、治慢的事、慢的班子和慢的領(lǐng)導(dǎo)干部，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就要監(jiān)督慢的人、慢的事、慢的班子和慢的領(lǐng)導(dǎo)干部，誰慢監(jiān)督誰，通過強(qiáng)有力的監(jiān)督，促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
五要圍繞縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的“五個(gè)一”工程和縣級(jí)、科級(jí)干部“四包”增收責(zé)任制搞好監(jiān)督，使“五個(gè)一”工程和“四包”增收責(zé)任制真正落實(shí)到工作的實(shí)踐中去。
六、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的幾點(diǎn)要求。
根據(jù)縣委常委民主生活會(huì)大家的建議和全縣干部的實(shí)際，我提出四個(gè)“不準(zhǔn)干”的要求，即一是不準(zhǔn)干與法律相悖的事；二是不準(zhǔn)干與制度相悖的事；三是不準(zhǔn)干與信念相悖的事；四是不準(zhǔn)干與良心相悖的事。
縣委全委會(huì)議上的講話內(nèi)容篇八
同志們：
這次縣委全委(擴(kuò)大)會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委三屆十次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，總結(jié)前八個(gè)月全縣各項(xiàng)工作，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，迎難而上，狠抓落實(shí)，確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力開創(chuàng)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展、富民強(qiáng)縣的嶄新局面。
今年以來，面對(duì)宏觀環(huán)境深刻變化、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、自然災(zāi)害多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各級(jí)干部和廣大群眾，按照省、市的總體部署和工作要求，突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，全縣發(fā)展呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)、民生持續(xù)改善、改革有序推進(jìn)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。
一是典型培育謀劃高、推進(jìn)快，示范帶動(dòng)作用好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)和行業(yè)實(shí)際，集中抓建了一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展典型，找準(zhǔn)了各項(xiàng)工作的切入點(diǎn)，帶動(dòng)了全縣整體工作提層次、上水平。蘋果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和洋芋、畜牧等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)各級(jí)推動(dòng)力度大，群眾發(fā)展熱情高，種植基地和養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，管理不斷精細(xì)，效益逐年提高，農(nóng)畜產(chǎn)品加工和儲(chǔ)運(yùn)包裝業(yè)同步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)富民的地位和作用不斷凸顯。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作開局順利，各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位，推進(jìn)措施扎實(shí)有力，在全縣形成了各級(jí)重視、干部盡心、群眾支持的扶貧攻堅(jiān)新共識(shí)和好局面。各級(jí)堅(jiān)持把壯大地方工業(yè)的重點(diǎn)放在加大招商引資、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上，引進(jìn)扶持的一批建材、醫(yī)藥和種養(yǎng)加等企業(yè)積極擴(kuò)規(guī)模、提產(chǎn)能、拓市場(chǎng)，生產(chǎn)效益比較好;新規(guī)劃的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)面積大、功能全，將有效推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)出城入園，吸引更多招商項(xiàng)目落戶我縣。以縣城、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村三位一體的城鄉(xiāng)建設(shè)繼續(xù)擴(kuò)容提質(zhì)，路水電氣房等基礎(chǔ)設(shè)施配套到位，造林綠化和環(huán)境整治成效明顯，全縣城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。各項(xiàng)惠民實(shí)事落實(shí)及時(shí)、辦理到位，一批教育、衛(wèi)生、文化、體育項(xiàng)目加快建設(shè)，各類社會(huì)保障體系不斷完善，促進(jìn)了全縣公共服務(wù)水平提升;安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、“法治莊浪”建設(shè)等工作規(guī)范運(yùn)行、常態(tài)推進(jìn)，進(jìn)一步鞏固了全縣和諧穩(wěn)定大局。
二是各級(jí)干部決心大、干勁足，工作推動(dòng)作風(fēng)實(shí)。各級(jí)黨員干部認(rèn)真踐行群眾路線，嚴(yán)格落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，真正把擔(dān)當(dāng)實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)體現(xiàn)到了具體行動(dòng)中、實(shí)際工作中。7月底集中觀摩的各類典型既反映了全縣整體工作情況，更反映了各級(jí)各部門的良好作風(fēng)?？梢哉f，今年各項(xiàng)重點(diǎn)工作的有力推進(jìn)，各行業(yè)、各領(lǐng)域工作取得的顯著成效，是靠高度的責(zé)任心“干”出來的，是靠腳踏實(shí)地的工作“拼”出來的，是靠開拓創(chuàng)新的勇氣“闖”出來的，是靠以身作則的行動(dòng)“帶”出來的。實(shí)踐表明，我縣干部素質(zhì)高、作風(fēng)好、干勁足、工作實(shí)，是一支有作為、能擔(dān)當(dāng)，工作推動(dòng)力強(qiáng)的隊(duì)伍。
三是各級(jí)班子信得過、靠得住，攻堅(jiān)克難能力強(qiáng)。全縣各級(jí)班子始終與縣委、縣政府保持高度一致，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣上各項(xiàng)決策部署，特別是在抓年度目標(biāo)任務(wù)落實(shí)上，自我加壓、謀求提高、全力突破，有效促進(jìn)了全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、精準(zhǔn)扶貧深入推進(jìn)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷壯大、城鄉(xiāng)面貌明顯變化、民計(jì)民生持續(xù)改善、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。在各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)中，絕大多數(shù)班子表現(xiàn)出很強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)精神，成員之間緊密配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互支持，凝聚了強(qiáng)大的工作合力，尤其是各級(jí)各單位的主要負(fù)責(zé)同志發(fā)揮骨干核心作用，以對(duì)組織、對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度謀大事、干實(shí)事，團(tuán)結(jié)班子成員，帶領(lǐng)干部群眾，抓建了一批夯基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的項(xiàng)目和工程，推動(dòng)全縣各方面工作實(shí)現(xiàn)了新的突破，各級(jí)班子的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。
四是全縣上下顧大局、拼搏干，競(jìng)相發(fā)展氛圍濃?？h四大班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、科學(xué)決策，有力有效地指導(dǎo)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位緊緊圍繞全縣中心工作，結(jié)合各自實(shí)際，創(chuàng)優(yōu)工作方法，各走特色路，各打優(yōu)勢(shì)仗，比工作、比干勁、比成績(jī)，充分展示了各級(jí)各部門良好的精神面貌，充分體現(xiàn)了大家不畏難、認(rèn)真抓、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作勁頭。尤其在各項(xiàng)工作統(tǒng)籌推進(jìn)中，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，干部群眾合力攻堅(jiān)，在全縣形成了主動(dòng)作為、狠抓落實(shí)、創(chuàng)業(yè)實(shí)干、競(jìng)相發(fā)展的良好局面，整體工作呈現(xiàn)出持續(xù)求進(jìn)、不斷向好的發(fā)展勢(shì)頭。
這些成績(jī)的取得，充分表明縣委、縣政府對(duì)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的研判是準(zhǔn)確的，作出的決策部署是科學(xué)的，抓工作的方法措施是有力的，進(jìn)一步體現(xiàn)了各級(jí)各部門與縣委、縣政府保持高度一致的思想自覺和行動(dòng)自覺，集中展示了大家抓大事、干實(shí)事、求突破的攻堅(jiān)精神。我們堅(jiān)信，有歷屆縣委、縣政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)造的有利條件和營(yíng)造的良好環(huán)境，有各級(jí)干部和廣大群眾的同心協(xié)力、務(wù)實(shí)苦干，莊浪發(fā)展的勢(shì)頭會(huì)越來越好，富民強(qiáng)縣的步伐會(huì)越來越快，與全市全省同步建成全面小康社會(huì)的目標(biāo)一定會(huì)如期實(shí)現(xiàn)。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在不少差距和問題。從宏觀發(fā)展形勢(shì)看，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)換擋調(diào)速的新常態(tài)下，隨著發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的不斷加快，我們面臨經(jīng)濟(jì)加速與發(fā)展轉(zhuǎn)型的雙重壓力;在全省深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、爭(zhēng)取與全國(guó)一道建成小康社會(huì)的新形勢(shì)下，我們肩負(fù)著集中力量扶貧攻堅(jiān)與統(tǒng)籌全縣發(fā)展大局的雙重使命，工作任務(wù)非常艱巨。從周邊發(fā)展態(tài)勢(shì)看，近年來，周邊縣區(qū)特別是我市東五縣依托資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，新上了一批煤礦、煤電、煤化工、新型建材等大項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)總量迅速壯大，綜合實(shí)力不斷提升，我縣與他們的差距有逐步拉大的趨勢(shì)，尤其是與我縣資源稟賦相近的靜寧縣也借助果品產(chǎn)業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的興起，發(fā)展勢(shì)頭迅猛。如果我們不知難而進(jìn)，迎頭趕上，差距將會(huì)越拉越大。從我縣發(fā)展現(xiàn)狀看，一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)缺少龍頭企業(yè)帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)大戶支撐，蘋果、畜牧、洋芋等產(chǎn)業(yè)開發(fā)效益不高，上半年農(nóng)民人均純收入在全市排名靠后;二是招商引資難度大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢，全縣僅有規(guī)上企業(yè)12戶，經(jīng)濟(jì)效益低，上半年工業(yè)指標(biāo)同比嚴(yán)重下滑;三是缺少拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的大項(xiàng)目和骨干財(cái)源項(xiàng)目，很難為省、市重大項(xiàng)目觀摩提供大典型，今年實(shí)施的130個(gè)在建項(xiàng)目中，投資上億元的項(xiàng)目?jī)H有8個(gè)，支撐帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力不足;四是自有財(cái)力有限，部分項(xiàng)目缺少縣級(jí)配套資金，影響了建設(shè)進(jìn)度;五是個(gè)別干部面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，缺少擔(dān)當(dāng)精神和實(shí)干作風(fēng)，干事創(chuàng)業(yè)勁頭不足。
這些客觀存在的問題，既是壓力、也是動(dòng)力，我們必須正確面對(duì)、全力克服，要進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，增強(qiáng)后發(fā)趕超的緊迫感和使命感，搶抓政策機(jī)遇，加快發(fā)展步伐。尤其要抓住國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略和全省實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程、“6873”交通突破行動(dòng)、“6363”水利保障行動(dòng)等政策疊加機(jī)遇，對(duì)接國(guó)家和省上連續(xù)出臺(tái)的精準(zhǔn)定向調(diào)控、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、微調(diào)貨幣政策、推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)等系列措施,用公心和誠(chéng)心爭(zhēng)取政策項(xiàng)目支持，用決心和恒心攻克發(fā)展難題，在復(fù)雜形勢(shì)中贏得主動(dòng)，在務(wù)實(shí)苦干中勇創(chuàng)佳績(jī)，全力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開新局、提層次、上水平。
下面，按照縣委會(huì)討論的意見，圍繞抓好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣各項(xiàng)工作，我講三個(gè)方面的意見：
一、穩(wěn)中求進(jìn)保增長(zhǎng)，把握加快發(fā)展的主基調(diào)和總方向。
關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下半年經(jīng)濟(jì)工作，中央和省、市委先后召開會(huì)議，進(jìn)行了分析研判和安排部署。深刻指出當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)仍處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，穩(wěn)中求進(jìn)依然是主基調(diào)，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展與社會(huì)大局穩(wěn)定是總方向。為了全面貫徹落實(shí)中央和省、市委精神，努力做到堅(jiān)持推動(dòng)改革發(fā)展與加強(qiáng)黨的建設(shè)并重、應(yīng)對(duì)下行壓力與增強(qiáng)長(zhǎng)遠(yuǎn)后勁并重、抓好當(dāng)前工作與謀劃未來發(fā)展并重，確保全年目標(biāo)任務(wù)如期完成，確?！啊眻A滿收官，確保“十三五”順利開局，縣委研究提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展思路和總體要求：以黨的和xx屆三中、四中全會(huì)以及系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，大力弘揚(yáng)莊浪精神，緊扣“穩(wěn)定增長(zhǎng)、加快發(fā)展”這條主線，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)扶貧、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游文化”三個(gè)突破，突出“項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、教育事業(yè)、地方工業(yè)、生態(tài)建設(shè)”五項(xiàng)重點(diǎn)，強(qiáng)化“黨風(fēng)廉政、干部作風(fēng)、基層組織、安全生產(chǎn)、社會(huì)管理”五個(gè)保障，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，著力打基礎(chǔ)、破瓶頸、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力惠民生、保穩(wěn)定、促和諧，確保全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、旅游文化名縣的戰(zhàn)略目標(biāo)。
確定這樣的思路，是我們?cè)跍?zhǔn)確把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真貫徹中央和省、市的總體部署及工作要求，緊密結(jié)合莊浪發(fā)展實(shí)際和群眾愿望的基礎(chǔ)上形成的。
在發(fā)展主線上，突出“發(fā)展是硬道理”，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣的主要問題是發(fā)展不足，只有把經(jīng)濟(jì)抓上去，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力才會(huì)不斷增強(qiáng)，人民群眾生活水平才會(huì)不斷提高，一切困難和問題才會(huì)迎刃而解。因此，提出緊扣“穩(wěn)定增長(zhǎng)、加快發(fā)展”這條主線，既是化解經(jīng)濟(jì)下行壓力的緊迫需要，更是加快莊浪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。只有大力弘揚(yáng)莊浪精神，緊盯目標(biāo)不松勁，苦干實(shí)干不懈怠，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中高速增長(zhǎng)，才能確保我縣與全國(guó)、全省、全市同步建成全面小康社會(huì)。
在發(fā)展理念上，正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，堅(jiān)持把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展體現(xiàn)在“穩(wěn)定增長(zhǎng)、加快發(fā)展”的全過程，要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色無公害、工業(yè)企業(yè)環(huán)保無污染、旅游文化開發(fā)與保護(hù)并重，招商引資不降準(zhǔn)入門檻，城鄉(xiāng)建設(shè)留足發(fā)展空間，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)和諧統(tǒng)籌推進(jìn)，始終把增進(jìn)群眾福祉、造福莊浪人民作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
在發(fā)展重點(diǎn)上，選擇把精準(zhǔn)扶貧、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游文化作為抓主抓重、帶動(dòng)全局的關(guān)鍵突破口，是基于對(duì)全省、全市當(dāng)前最大任務(wù)、我縣特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和豐富獨(dú)特資源的準(zhǔn)確把握：精準(zhǔn)扶貧是我們貧困地區(qū)的核心任務(wù)，必須集中力量突破;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我縣發(fā)展基礎(chǔ)較好的產(chǎn)業(yè)，必須持續(xù)用力突破;旅游文化是我縣最具增長(zhǎng)潛力的產(chǎn)業(yè)，必須積極主動(dòng)突破。突出項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、教育事業(yè)、地方工業(yè)、生態(tài)建設(shè)五項(xiàng)重點(diǎn)，就是要突出項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)投資的作用，支撐帶動(dòng)發(fā)展;突出基礎(chǔ)設(shè)施改善條件的作用，破除發(fā)展瓶頸;突出教育事業(yè)培養(yǎng)人才的作用，增強(qiáng)發(fā)展后勁;突出地方工業(yè)活躍經(jīng)濟(jì)的作用，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;突出生態(tài)建設(shè)優(yōu)化生存空間的作用，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。
在發(fā)展愿景上，提出建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、旅游文化名縣戰(zhàn)略目標(biāo)，就是立足我縣百萬畝梯田和豐富的旅游文化資源，把做大富民產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)縣域?qū)嵙?，建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)優(yōu)美、人民富裕的新莊浪，作為我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的建設(shè)目標(biāo)。這與中央提出的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局相吻合，與建設(shè)“幸福美好新甘肅”、“小康和諧文明生態(tài)平?jīng)觥毕嗪魬?yīng)，與莊浪的區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)、秀美的自然山川、深厚的歷史文化相契合，與歷屆縣委、縣政府的不懈奮斗和發(fā)展戰(zhàn)略相統(tǒng)一，是全縣廣大人民群眾的殷切期盼，更是各級(jí)干部肩負(fù)的神圣使命。
圍繞這一思路要求，要實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，我們必須處理好四大關(guān)系：一是處理好穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)平衡關(guān)系，穩(wěn)中有進(jìn)，轉(zhuǎn)中有升，做到速度與效益“兩不誤、兩促進(jìn)”;二是處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的辯證關(guān)系，堅(jiān)持協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，做到促發(fā)展與優(yōu)環(huán)境“兩手抓、兩手硬”;三是處理好改革與穩(wěn)定的互促關(guān)系，以改革破難題、促穩(wěn)定，以穩(wěn)定聚合力、助改革，做到改有成效，穩(wěn)有保證;四是處理好外力與內(nèi)力的互補(bǔ)關(guān)系，巧借外力爭(zhēng)取各界支持、積極招商引資，激活內(nèi)力匯聚干群合力、鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，確保在政策機(jī)遇面前保持敏銳、不失良機(jī)，在改革發(fā)展中主動(dòng)出擊、贏得先機(jī)，有力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展?？傊灰覀冞m應(yīng)新常態(tài)、緊扣總要求、抓住大機(jī)遇、突出關(guān)鍵點(diǎn)，就一定能夠在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)全縣各項(xiàng)事業(yè)新局面。
二、突出重點(diǎn)抓提升，找準(zhǔn)加快發(fā)展的突破口和著力點(diǎn)。
新形勢(shì)、新常態(tài)下的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅是總量問題、結(jié)構(gòu)問題，更有重點(diǎn)問題、科學(xué)統(tǒng)籌問題。我們要按照省委十二屆十三次全委(擴(kuò)大)會(huì)和市委三屆十次全委(擴(kuò)大)會(huì)議的總體部署，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把準(zhǔn)發(fā)展導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，強(qiáng)化發(fā)展舉措，找準(zhǔn)發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口，積極培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，努力做到經(jīng)濟(jì)換擋不失速、調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)，激發(fā)新活力、推動(dòng)新發(fā)展。具體要在“實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破、突出五項(xiàng)重點(diǎn)”上下功夫。
實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破：
一是在精準(zhǔn)扶貧上取得突破。堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為最大的政治、最大的責(zé)任和最重要的工作，緊盯扶貧任務(wù)、對(duì)照脫貧時(shí)序，綜合施策、精準(zhǔn)幫扶，確保年度脫貧任務(wù)圓滿完成，全縣精準(zhǔn)扶貧有力推進(jìn)，為20xx年整縣脫貧、20xx年全面小康奠定基礎(chǔ)。要進(jìn)一步強(qiáng)化查缺補(bǔ)漏。按照“五到村、六到戶、七到人”要求，對(duì)建檔立卡貧困村、戶逐一完善基礎(chǔ)資料，確保村不漏戶、戶不漏人。職能部門要依托精準(zhǔn)扶貧信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)，制定貧困戶動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方案，對(duì)年內(nèi)要脫貧的對(duì)象逐村逐戶監(jiān)測(cè)，為按期脫貧提供準(zhǔn)確依據(jù)。要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃制定。相關(guān)部門要對(duì)全縣132個(gè)貧困村、2.65萬貧困戶，分行業(yè)、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定總體脫貧目標(biāo)和分年度扶貧計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)和完成時(shí)限，把落實(shí)清單編制到村、到戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“因村施策、一戶一策”的要求，對(duì)所有貧困戶列出“需求清單”，編制扶貧規(guī)劃，分年度組織實(shí)施?？h扶貧辦要逐村審核、從嚴(yán)把關(guān)，確保每項(xiàng)規(guī)劃方案切實(shí)可行、具有操作性。要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目對(duì)接。搶抓中央和省、市各類政策機(jī)遇，積極對(duì)接省上“1+17”、市上“2+19”專項(xiàng)方案和支持革命老區(qū)致富奔小康《實(shí)施意見》，從項(xiàng)目謀劃、規(guī)劃編制、方案設(shè)計(jì)等方面，深入研究，認(rèn)真篩選，全力爭(zhēng)取，確保有更多的幫扶項(xiàng)目列入省、市實(shí)施計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“2+20”專項(xiàng)方案責(zé)任單位要加強(qiáng)銜接溝通，確保把各類幫扶項(xiàng)目逐一落實(shí)到村到戶。要進(jìn)一步強(qiáng)化年度任務(wù)落實(shí)。對(duì)照全縣整體脫貧計(jì)劃和時(shí)序，按照精準(zhǔn)到村到戶的要求，突出特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)保障三個(gè)方面19類項(xiàng)目，確保全面完成年度建設(shè)任務(wù)，尤其要把項(xiàng)目資金向今年要脫貧的25個(gè)村傾斜，保證按期脫貧。要進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳。分管領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究省、市精準(zhǔn)扶貧。
工作方案。
內(nèi)容，做到政策清、思路明、目標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)實(shí)?？h委農(nóng)工辦和扶貧辦要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村干部、駐村幫扶工作隊(duì)、村社干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，做到扶貧政策、村戶情況“一口清”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保有力、有序、有成效地開展工作。要借助各類陣地、采取多種方式，廣泛宣傳報(bào)道我縣精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)任務(wù)、項(xiàng)目措施、典型經(jīng)驗(yàn)等，形成濃厚輿論氛圍和良好社會(huì)效應(yīng)。要進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持。用好省上金融支持政策，修訂完善扶貧貸款實(shí)施細(xì)則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對(duì)投放我縣的10.73億元精準(zhǔn)扶貧貼息貸款抓緊對(duì)接，盡快完成今年貸款的申報(bào)、審批和發(fā)放工作，結(jié)合后幾個(gè)月工作實(shí)際和時(shí)令特點(diǎn)，年內(nèi)重點(diǎn)引導(dǎo)貸款戶發(fā)展分散型、小規(guī)模畜牧養(yǎng)殖業(yè)，扶持改造一批農(nóng)村危舊房。各金融機(jī)構(gòu)要積極主動(dòng)為貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民計(jì)民生方面提供信貸便利。要嚴(yán)格執(zhí)行《扶貧資金管理實(shí)施辦法》，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管，確保扶貧資金規(guī)范管理、安全運(yùn)行，發(fā)揮最大效益。
二是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上取得突破。要突出擴(kuò)量、提質(zhì)、創(chuàng)牌、增效，重點(diǎn)扶持發(fā)展蘋果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和洋芋、畜牧特色產(chǎn)業(yè)，真正把三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為富民強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)。蘋果產(chǎn)業(yè)要在標(biāo)準(zhǔn)化管理上求突破。通過近幾年持續(xù)不斷的努力，全縣蘋果產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模，增收效益不斷顯現(xiàn)。當(dāng)前，要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，為明年新植蘋果預(yù)留地塊8萬畝以上，穩(wěn)妥推廣三年生大苗栽植技術(shù)。要在持續(xù)推進(jìn)蘋果適宜區(qū)全覆蓋的基礎(chǔ)上，把工作重心轉(zhuǎn)向果園標(biāo)準(zhǔn)化管理，重點(diǎn)實(shí)施“五個(gè)三”工程：從今年開始，用3年時(shí)間建成3000畝歐盟標(biāo)準(zhǔn)示范園、3萬畝國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)示范園、30萬畝市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)示范園，培訓(xùn)頒證3萬名縣級(jí)務(wù)果能手，盡快落實(shí)歐標(biāo)、國(guó)標(biāo)、市標(biāo)三級(jí)示范園建設(shè)基地，制定果農(nóng)培訓(xùn)計(jì)劃，抓好秋冬季果園管理，徹底杜絕果園套種高桿作物，穩(wěn)步提升全縣蘋果產(chǎn)業(yè)的開發(fā)層次和增收效益。要著力打造名優(yōu)品牌，在全國(guó)一些大中城市建辦莊浪蘋果專賣店，擴(kuò)大農(nóng)超對(duì)接，發(fā)展電子商務(wù)，提高“莊浪紫荊紅”品牌的影響力和知名度;縣果品研究所要立即開展工作，加強(qiáng)與科研院所的合作交流，研究果園栽培技術(shù)和果品深加工工藝，為蘋果優(yōu)良品種培育和品牌營(yíng)銷提供科技支撐;要探索果品創(chuàng)收新模式，在合適區(qū)域規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)蘋果矮化密植示范園，發(fā)展莊浪蘋果觀光采摘園，不斷提高果品附加值;要加快健全防災(zāi)減災(zāi)體系，落實(shí)各類農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，加強(qiáng)防雹網(wǎng)棚和高炮作業(yè)點(diǎn)建設(shè)，最大限度地防范冰雹、霜凍等自然災(zāi)害，確保蘋果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收。洋芋產(chǎn)業(yè)要在新品種繁育上下功夫。加大馬鈴薯新品種、新技術(shù)推廣力度，穩(wěn)步擴(kuò)大脫毒種薯繁育基地規(guī)模，在城郊建成全省一流的種薯繁育基地;在關(guān)山鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)全省最大種薯推廣基地，配套建成一批馬鈴薯儲(chǔ)藏窖，逐步形成繁育、種植、加工、銷售一體化產(chǎn)業(yè)體系。特別要加大“莊薯3號(hào)”的推廣和營(yíng)銷，拓展省內(nèi)外市場(chǎng)，促進(jìn)洋芋產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大種薯繁育規(guī)模，提高助農(nóng)增收效益。畜牧產(chǎn)業(yè)要在發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖上見實(shí)效。把畜牧養(yǎng)殖與果品產(chǎn)業(yè)開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分戶飼養(yǎng)、遠(yuǎn)離村莊、靠近果園、可大可小的模式，鼓勵(lì)小戶散養(yǎng)，扶持大戶適度規(guī)模養(yǎng)殖，發(fā)展“畜牧產(chǎn)業(yè)+”，走出一條“畜-沼-果”相結(jié)合、多渠道創(chuàng)收的路子，逐步突出畜牧養(yǎng)殖業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)地位，有效提高在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比例。農(nóng)業(yè)效益要在培育新型農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體上增后勁。著力抓好農(nóng)民培訓(xùn)，用3年時(shí)間培訓(xùn)3萬名務(wù)果能手、1萬名養(yǎng)殖能手、1萬名種薯繁育能手、1萬名務(wù)工能手，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供智力支持和人才保障;大力推行“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶+基地”和“互聯(lián)網(wǎng)+”的產(chǎn)銷模式，確保年內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培育1戶龍頭企業(yè)，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)建成電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有效延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬產(chǎn)品銷路，提高營(yíng)銷效率，不斷提升各類富民產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、現(xiàn)代化、市場(chǎng)化水平。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要在精細(xì)化管理上做文章。大力推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，全面完成75萬畝秋覆膜任務(wù)，為明年農(nóng)作物抗旱增收打好基礎(chǔ)。繼承我縣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中精耕細(xì)作的好傳統(tǒng)，把各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理措施落實(shí)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程、各環(huán)節(jié)，有效提高農(nóng)作物單產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高廣大農(nóng)民的收益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要推行優(yōu)質(zhì)化、常態(tài)化的工作模式，把農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)、管理、服務(wù)做精、做細(xì)、做到位，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作整體水平。
三是在旅游文化上取得突破。要充分挖掘縣內(nèi)豐富的旅游文化資源和中醫(yī)養(yǎng)生資源，實(shí)施以“建設(shè)一個(gè)關(guān)山大景區(qū)、引進(jìn)一家大型旅游集團(tuán)、完善一批縣內(nèi)旅游景點(diǎn)、編排一部實(shí)景演出劇、打造一張中醫(yī)養(yǎng)生優(yōu)質(zhì)名片、新建一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園、開發(fā)一批旅游文化養(yǎng)生產(chǎn)品”為主要內(nèi)容的“七個(gè)一”工程，促進(jìn)旅游、文化、養(yǎng)生深度融合，努力把旅游產(chǎn)業(yè)培育成為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，以旅游產(chǎn)業(yè)的人流、物流、商流刺激消費(fèi)、吸引投資、拉動(dòng)就業(yè)。要精心規(guī)劃，打造知名旅游景區(qū)。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家團(tuán)隊(duì)，在對(duì)景區(qū)自然風(fēng)光、歷史文化、民俗風(fēng)情和中醫(yī)養(yǎng)生等優(yōu)勢(shì)資源充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，完成關(guān)山大景區(qū)規(guī)劃編制，為今后的綜合開發(fā)、有序建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)，全面創(chuàng)建國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。要基礎(chǔ)先行，拉開景區(qū)建設(shè)框架。今年10月底前要建成大景區(qū)砂化道路網(wǎng)絡(luò)，將云崖寺、朝那湫、陳家洞、葛家洞、紅崖灣5個(gè)景區(qū)20多個(gè)待開發(fā)的景點(diǎn)連為一體，在通往景區(qū)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施面山綠化、村容村貌整治工程，盡快拉開大景區(qū)框架，為下一步的開發(fā)建設(shè)打好基礎(chǔ)。要挖掘特色，展現(xiàn)文化養(yǎng)生魅力。利用好“中國(guó)梯田化模范縣”、“中國(guó)文化模范縣”和“全國(guó)中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣”三張?zhí)厣?，深度挖掘我縣歷史、宗教、民俗和中醫(yī)養(yǎng)生文化，賦予各景點(diǎn)一定的文化內(nèi)涵、養(yǎng)生魅力，策劃大型實(shí)景演出劇，在關(guān)山林緣區(qū)發(fā)展5000畝梯田油菜花觀賞園，在縣城周邊發(fā)展1000畝蘋果采摘園，加快云崖寺避暑養(yǎng)生園設(shè)施配套和人員配備，發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生，既回應(yīng)現(xiàn)代游客回歸田園、體驗(yàn)文化、注重保健的需求，更關(guān)鍵的是讓游客能夠留宿莊浪、感受莊浪、在莊浪度假。要著眼創(chuàng)收，拉動(dòng)各類旅游消費(fèi)。要在通往景區(qū)兩條公路沿線規(guī)劃建設(shè)一批特色民俗鄉(xiāng)村、特色農(nóng)家莊園和農(nóng)家樂，建成集觀光、消費(fèi)、娛樂、住宿為一體的旅游長(zhǎng)廊和民俗風(fēng)情線，扶持培育旅游文化企業(yè)，打造經(jīng)典有內(nèi)涵的特色旅游文化產(chǎn)品，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾增收致富。同時(shí)，采取多種方式，大力招商引資，在縣城和大景區(qū)周邊規(guī)劃建設(shè)大型游樂園和四星級(jí)以上賓館飯店，滿足游客高端消費(fèi)。要全力推介，打響莊浪旅游品牌。找準(zhǔn)宣傳推介的發(fā)力點(diǎn)和突破口，策劃形成一個(gè)整體宣傳推介方案，培訓(xùn)引進(jìn)一批旅游專業(yè)人才和導(dǎo)游隊(duì)伍，開展全方位、多層次、廣覆蓋、有熱度的宣傳推介活動(dòng)。年內(nèi)要在主流媒體開展宣傳，盡快讓莊浪關(guān)山大景區(qū)在全市熱起來，讓大景區(qū)盡快走出甘肅、走向全國(guó)，全面提升我縣旅游的知名度和影響力。
突出五項(xiàng)重點(diǎn)：
一是突出項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。牢固樹立項(xiàng)目意識(shí)，強(qiáng)化調(diào)度，責(zé)任到人，向上爭(zhēng)大項(xiàng)目、爭(zhēng)好項(xiàng)目，對(duì)外招大商、大招商，以項(xiàng)目建設(shè)的大突破促進(jìn)全縣投資穩(wěn)步增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。要精心謀劃抓前期，各級(jí)各部門要積極適應(yīng)國(guó)家政策調(diào)整和市場(chǎng)變化，提高爭(zhēng)項(xiàng)目、抓發(fā)展的責(zé)任感和主動(dòng)性，悉心研究政策、吃透政策，抓住項(xiàng)目建設(shè)的信號(hào)和契機(jī)，科學(xué)論證、精準(zhǔn)對(duì)接，真正把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為可以運(yùn)作的具體項(xiàng)目，確保全縣儲(chǔ)備重大項(xiàng)目500項(xiàng)以上，項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)保持在400億元以上，同時(shí)要抓緊做好“十三五”規(guī)劃的編制和項(xiàng)目的論證儲(chǔ)備，力爭(zhēng)有更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省、市規(guī)劃盤子，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁。要優(yōu)化服務(wù)抓進(jìn)度，各級(jí)各部門要突出130個(gè)在建項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，細(xì)化方案，明確責(zé)任，倒排工期，強(qiáng)化督查，全力加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保實(shí)物投資量和工程形象進(jìn)度按期達(dá)到計(jì)劃要求。特別是對(duì)全省重點(diǎn)項(xiàng)目和市列“十大工程”，各分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門一定要牢牢抓在手上，抓進(jìn)度、保質(zhì)量，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。要規(guī)范操作抓管理，各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目管理規(guī)范，從嚴(yán)執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制、招投標(biāo)制、
合同。
管理制和資本金制“五制”要求，嚴(yán)格項(xiàng)目審批和建設(shè)程序，確保把每一個(gè)項(xiàng)目建成精品工程。職能部門要認(rèn)真履行項(xiàng)目監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)和稽查，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，確保項(xiàng)目規(guī)范、資金安全。
二是突出基礎(chǔ)設(shè)施，改善發(fā)展條件。著眼制約發(fā)展的瓶頸問題和群眾生產(chǎn)生活難題，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣基礎(chǔ)條件和人居環(huán)境改善。要加快改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件。持續(xù)完善交通網(wǎng)絡(luò)，全面建成莊隆公路，持續(xù)加大通鄉(xiāng)、通村油路硬化路和梯田產(chǎn)業(yè)路的建設(shè)力度，提高城鄉(xiāng)路網(wǎng)密度，有效改善群眾的出行條件和生產(chǎn)運(yùn)輸條件，特別要全力爭(zhēng)取平天和莊靜高速莊浪段年內(nèi)開工建設(shè)，暢通對(duì)外通道，改善區(qū)位條件。加快民生水利建設(shè)，建成水洛河川人飲延伸工程，開建花崖河水庫(kù)，加強(qiáng)水源地保護(hù)和水質(zhì)檢測(cè)，管好、用好人飲設(shè)施，合理配置生產(chǎn)生活用水，切實(shí)保障城鄉(xiāng)群眾飲水安全;加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)力度，抓好土地整理和劣質(zhì)梯田改造，綜合整治小流域，為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和防洪減災(zāi)提供有效保障。加快農(nóng)網(wǎng)改造和農(nóng)村信息化,確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村三相動(dòng)力電全覆蓋，80%以上的行政村通寬帶網(wǎng)。要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化?？h城建設(shè)要以重點(diǎn)城建項(xiàng)目為支撐、以加強(qiáng)市政管理為抓手，繼續(xù)加大老城區(qū)改造和南城區(qū)開發(fā)力度，提升縣城中心區(qū)的承載力和文化品位;在城鄉(xiāng)結(jié)合部規(guī)劃建設(shè)果品、小雜糧、建材等大型專業(yè)市場(chǎng)，加快建設(shè)五限吉國(guó)際商貿(mào)城，進(jìn)一步優(yōu)化縣城功能布局，促進(jìn)商貿(mào)物流市場(chǎng)向城郊轉(zhuǎn)移;加快南城區(qū)中醫(yī)院、思源學(xué)校、商住小區(qū)等工程建設(shè)進(jìn)度，不斷提升新區(qū)的人流物流活力;加強(qiáng)縣城路網(wǎng)管網(wǎng)、綠化亮化、健身娛樂、交通指揮系統(tǒng)等公共設(shè)施的建設(shè)及管護(hù)，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能，深度推進(jìn)靚麗縣城、暢通縣城、平安縣城和文明縣城建設(shè)。小城鎮(zhèn)建設(shè)要按照“規(guī)劃一次到位、逐年分期建設(shè)、地上地下結(jié)合、注重工程質(zhì)量”的原則，緊扣給排水管網(wǎng)、路網(wǎng)、綠化、市場(chǎng)等重點(diǎn)，不斷完善基礎(chǔ)配套，著力打造一批區(qū)域中心和特色集鎮(zhèn)，帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村快速發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)要以改窮貌、優(yōu)環(huán)境、興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，注重脫貧解困和文化內(nèi)涵提升，真正建成一批規(guī)劃科學(xué)、建設(shè)精美、生活舒適、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。要加快文明有序環(huán)境建設(shè)。強(qiáng)化規(guī)劃的科學(xué)指導(dǎo)和剛性約束，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)保護(hù)等規(guī)劃“多規(guī)合一”，對(duì)城鄉(xiāng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)街道的違規(guī)建筑跟蹤執(zhí)法、狠下硬手，區(qū)分情況予以處理，徹底剎住城鄉(xiāng)亂修亂建行為;要嚴(yán)抓細(xì)管，加強(qiáng)巡查，切實(shí)解決交通混亂、占道經(jīng)營(yíng)、噪音擾民等突出問題，不斷提高城鎮(zhèn)管理和鄉(xiāng)村治理的規(guī)范化、精細(xì)化水平;深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，大力實(shí)施城鎮(zhèn)背街小巷清理工程、鄉(xiāng)村環(huán)境提升工程和文明新風(fēng)工程，努力營(yíng)造文明有序的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
三是突出教育事業(yè)，穩(wěn)固發(fā)展基石。富民強(qiáng)縣建設(shè)關(guān)鍵靠人才，根本在教育。各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，圍繞名學(xué)校、名校長(zhǎng)、名教師、名學(xué)生“四名工程”，切實(shí)把教育擺在更加突出的地位，優(yōu)先發(fā)展，重點(diǎn)保障，努力建設(shè)全市教育強(qiáng)縣。要進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)意見》，細(xì)化實(shí)施方案，突出校長(zhǎng)和教師兩支隊(duì)伍，弘揚(yáng)“還深情于教育、獻(xiàn)終身與人民”的優(yōu)良傳統(tǒng)，在準(zhǔn)確把握上級(jí)政策的基礎(chǔ)上積極創(chuàng)新，結(jié)合教育質(zhì)量如何提升、教師地位如何提高，名師名校長(zhǎng)如何培養(yǎng)等問題，著力培育一批知名校長(zhǎng)、教育標(biāo)兵、教育新秀和學(xué)科能手。要進(jìn)一步加強(qiáng)教育教學(xué)管理。逐級(jí)、分層面地健全完善教育教學(xué)管理制度，切實(shí)靠制度管人管事;要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”，把樹立本地典型和學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，不斷提升全縣教育教學(xué)管理水平。全縣教育教學(xué)督導(dǎo)組要充分發(fā)揮職能作用，制定督導(dǎo)方案，強(qiáng)化工作措施，深入教學(xué)一線開展常態(tài)化、專業(yè)化的督導(dǎo)活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。要高度重視學(xué)生管理和校內(nèi)校外安全教育，靠實(shí)工作責(zé)任，排查安全隱患，制定防范措施，確保學(xué)生安全“零事故”。要進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量。及早籌備全縣教育工作會(huì)議，縣政府要與教育局、教育局要與各級(jí)各類學(xué)校逐級(jí)簽訂目標(biāo)管理。
責(zé)任書。
明確年度教育各項(xiàng)工作提升目標(biāo)通過加大教育投入、加強(qiáng)教育教學(xué)管理、打造過硬教師隊(duì)伍繼承和發(fā)揚(yáng)我縣過去“領(lǐng)導(dǎo)苦抓、教師苦教、家庭苦供、學(xué)生苦學(xué)”的辦學(xué)精神著力提升全縣教育教學(xué)質(zhì)量;各級(jí)各類學(xué)校都要培育自己的優(yōu)勢(shì)學(xué)科、特色課堂、名師隊(duì)伍、出色學(xué)生。要進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。采取向上積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目支持、縣財(cái)政適度增加投入和鼓勵(lì)吸引社會(huì)投資三個(gè)重要渠道加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度年內(nèi)建成縣一中圖書大樓和紫荊中學(xué)教學(xué)綜合樓主體工程完成農(nóng)村薄弱學(xué)校改造任務(wù)不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局推進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育均衡發(fā)展。各級(jí)各部門、社會(huì)各界要關(guān)心教育、支持教育有力推進(jìn)教育大縣向教育強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。同時(shí)要推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生工程加快公立醫(yī)院改革鞏固中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建成果大力改善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生條件從嚴(yán)抓好人口和計(jì)劃生育工作各項(xiàng)政策措施落實(shí)不斷提升全縣醫(yī)療衛(wèi)生保健水平積極創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城。要推進(jìn)文化惠民工程持續(xù)改善城鄉(xiāng)文化體育基礎(chǔ)條件積極開展全民健身等群眾性文體活動(dòng)不斷豐富城鄉(xiāng)群眾的精神文化生活。要推進(jìn)社會(huì)保障工程認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)政策著力抓好城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、救災(zāi)救濟(jì)等工作穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)全面提升城鄉(xiāng)公共管理和社會(huì)保障水平。
四是突出地方工業(yè)，調(diào)優(yōu)發(fā)展結(jié)構(gòu)。各級(jí)各部門要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展地方工業(yè)的膽識(shí)和魄力，全力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要牢固樹立工業(yè)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略思想。各級(jí)各部門要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺在全縣工作大局中來謀劃、來推進(jìn)，突出工業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的重要地位，切實(shí)增強(qiáng)抓工業(yè)的緊迫感和責(zé)任感，在全縣上下樹立工業(yè)強(qiáng)縣的理念。要?jiǎng)?chuàng)新舉措，真抓實(shí)干，由主管部門牽頭，依托工業(yè)園區(qū)和骨干企業(yè)，盡快建立前期項(xiàng)目總量動(dòng)態(tài)保持在200億元以上的工業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落地、一年一年上臺(tái)階，逐步壯大縣域工業(yè)總量。要建好循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。著力抓好園區(qū)建設(shè)規(guī)劃落實(shí)，特別要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，封凍前完成核心區(qū)“兩縱四橫”路網(wǎng)主干道路基工程，明年6月底完成鋪油、綠化和公用設(shè)施配備等工作，為吸引更多企業(yè)入駐、促進(jìn)工業(yè)集群發(fā)展搭建平臺(tái)。加快原工業(yè)集中區(qū)企業(yè)出城入園進(jìn)度，認(rèn)真協(xié)調(diào)解決搬遷中的困難和問題，確保園區(qū)企業(yè)盡快形成規(guī)模。要扶優(yōu)做大現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策措施，扶持現(xiàn)有企業(yè)及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，抓好技術(shù)升級(jí)和擴(kuò)能改造，加大新產(chǎn)品開發(fā)和名優(yōu)品牌打造力度，有效增加產(chǎn)品附加值，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。相關(guān)部門要制訂分年度扶持計(jì)劃，目標(biāo)定位要高，扶持措施要具體，各項(xiàng)服務(wù)要到位，確保現(xiàn)有企業(yè)穩(wěn)步做優(yōu)做強(qiáng)。金融企業(yè)要樹立支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，進(jìn)一步加大對(duì)地方工業(yè)的信貸支持力度，力爭(zhēng)全縣貸、存款比例突破80%。要積極引進(jìn)新的工業(yè)項(xiàng)目。緊盯國(guó)省投資導(dǎo)向，采取“一事一議、一企一策”的辦法，爭(zhēng)取一批無污染、實(shí)力強(qiáng)、投資上億元的大企業(yè)?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要負(fù)責(zé)人要帶頭招大引強(qiáng)，爭(zhēng)取每年引進(jìn)1至2個(gè)過億元的工業(yè)項(xiàng)目。各級(jí)各部門要理清招商思路、突出招商重點(diǎn)，圍繞果、薯、畜三大產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育一批精深加工、貯藏保鮮、畜禽養(yǎng)殖、包裝運(yùn)輸?shù)三堫^企業(yè)，既拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，又壯大工業(yè)總量;圍繞優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)，引進(jìn)全國(guó)大型知名企業(yè)，在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下發(fā)展地方工業(yè)。要鼓勵(lì)支持小微企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、市、縣扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，切實(shí)減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低群眾創(chuàng)業(yè)成本，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。特別要突出地方特色，繼承傳統(tǒng)工藝，積極開發(fā)地毯、馬尾荷包等鄉(xiāng)土產(chǎn)品，把民俗小加工、特色小制作具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、延伸到村戶，通過做大龍頭企業(yè)、完善加工網(wǎng)點(diǎn)、發(fā)展電子商務(wù)，形成千家萬戶參與小微企業(yè)發(fā)展的格局。要不斷創(chuàng)優(yōu)工業(yè)發(fā)展環(huán)境。要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)政策環(huán)境，相關(guān)部門要從市場(chǎng)、用地、用工、服務(wù)等方面制定優(yōu)惠政策，減少體制機(jī)制障礙，促進(jìn)企業(yè)踴躍投資、有序生產(chǎn)、公平競(jìng)爭(zhēng);要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)法治環(huán)境，加強(qiáng)企業(yè)維權(quán)保護(hù)和治亂減負(fù)工作，形成政府依法監(jiān)管、企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)的良好局面;要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展存在的困難問題，培育更多的市場(chǎng)主體，擴(kuò)張全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和總量。
五是突出生態(tài)建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。要牢固樹立“既要金山銀山、又要綠水青山”的理念，自覺遵守經(jīng)濟(jì)規(guī)律，主動(dòng)順應(yīng)自然規(guī)律，把生態(tài)文明建設(shè)放在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置協(xié)調(diào)推進(jìn)，為子孫后代創(chuàng)造天藍(lán)地綠、文明和諧的美好家園。要抓好生態(tài)造林。按照“針葉闊葉混交、喬灌草合理搭配、高中低立體栽植”的模式，加大“三荒”造林和城鄉(xiāng)綠化力度，全縣每年春造、秋造總面積要達(dá)到5萬畝以上，對(duì)通暢工程道路要逐步進(jìn)行綠化，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要建成20xx畝以上的生態(tài)示范點(diǎn)、栽植30公里以上的行道樹，讓全縣一年四季都有綠色。要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度，堅(jiān)持護(hù)林、固坡、保田“三措”并舉，強(qiáng)化管護(hù)措施，堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線，特別要禁止羊只放牧和燒荒燎屲，防治農(nóng)村面源污染。要按照“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的要求，加大對(duì)工業(yè)企業(yè)、城鄉(xiāng)環(huán)境污染的綜合整治力度，有效鞏固生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果。要增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。采取生態(tài)教育、文化熏陶和創(chuàng)建生態(tài)文明單位等多種方式，不斷提高全縣群眾的生態(tài)道德、環(huán)境責(zé)任和綠色消費(fèi)意識(shí)，努力形成親近自然、崇尚文明的生活理念和社會(huì)風(fēng)尚。
三、強(qiáng)化保障促落實(shí)，取得加快發(fā)展的好業(yè)績(jī)和新氣象。
一分部署，九分落實(shí)。關(guān)于下一步的工作要求和任務(wù)重點(diǎn)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在落實(shí)、核心在實(shí)干。各級(jí)各部門一定要按照省、市委“工作落實(shí)年”的要求，統(tǒng)一思想抓落實(shí)、鼓足干勁抓落實(shí)、聚焦問題抓落實(shí)、創(chuàng)新機(jī)制抓落實(shí)，確保縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署抓實(shí)見效。
一是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政保障，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。良好的政治生態(tài)，是確保全縣各項(xiàng)工作有力推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展的重要條件。各級(jí)黨組織要從嚴(yán)抓好本級(jí)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面創(chuàng)優(yōu)從政環(huán)境和干事環(huán)境，切實(shí)為全縣改革發(fā)展提供正能量。要全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。各級(jí)各部門要對(duì)照“3783”責(zé)任體系，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、班子主要負(fù)責(zé)人、班子成員以及紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的具體責(zé)任進(jìn)行再明確、再靠實(shí)，切實(shí)把各自應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)中。特別是主要負(fù)責(zé)同志要敢抓敢管、態(tài)度堅(jiān)決，帶頭遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，督促班子成員履行“一崗雙責(zé)”，支持紀(jì)檢組織履行監(jiān)督職責(zé)，有力有效地抓好班子、帶好隊(duì)伍。要盡快自上而下組織開展一次黨風(fēng)廉政建設(shè)集中約談活動(dòng)，召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和部門主要負(fù)責(zé)人述紀(jì)述廉述作風(fēng)評(píng)議會(huì)議，逐級(jí)敲警鐘、嚴(yán)防范，逐人交責(zé)任、壓擔(dān)子，確?！皟蓚€(gè)責(zé)任”壓力有效傳導(dǎo)、工作扎實(shí)到位。要全面促進(jìn)勤政廉政。當(dāng)前，市委正在開展“發(fā)生在群眾身邊的‘四風(fēng)’和腐敗問題”專項(xiàng)巡查活動(dòng)，各級(jí)各部門要高度重視、積極配合，及時(shí)整改存在問題，從嚴(yán)整治庸、懶、散、奢、軟等行為，鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和審計(jì)、執(zhí)法等部門要加大執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、追責(zé)問責(zé)力度，緊盯經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要領(lǐng)域，對(duì)項(xiàng)目工程、社?；鹛貏e是精準(zhǔn)扶貧等惠農(nóng)資金落實(shí)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、嚴(yán)格審計(jì)、專項(xiàng)整治，及時(shí)處置苗頭性問題，嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件。各級(jí)干部要敬畏法紀(jì)、遵守規(guī)矩，始終管住自己，在用權(quán)上嚴(yán)守制度“界線”、集體決策不專斷，在經(jīng)濟(jì)上筑牢法律“防線”、克勤克儉不貪占，在人情關(guān)系上把握交友“紅線”、按章辦事不徇私，在生活上堅(jiān)守道德“底線”、作風(fēng)檢點(diǎn)不逾軌，以清風(fēng)正氣立身，憑為民實(shí)干樹威，用一點(diǎn)一滴的行動(dòng)樹立全縣干部隊(duì)伍為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。要全面建立長(zhǎng)效機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，從嚴(yán)執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告、工程招投標(biāo)、土地征用出讓等制度，進(jìn)一步形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制，為維護(hù)良好的政治生態(tài)扎緊制度的籠子，為營(yíng)造風(fēng)清、氣正、勁足的發(fā)展環(huán)境提供制度保證。
二是強(qiáng)化干部作風(fēng)保障，形成務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)母墒路諊?。?yōu)良的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律是事業(yè)成功的保證。各級(jí)各部門都要高度重視作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，著力打造風(fēng)正勁足的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要興實(shí)干之風(fēng)。深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，創(chuàng)新教育載體，落實(shí)規(guī)定動(dòng)作，加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)，切實(shí)提高講黨課、學(xué)先進(jìn)、明宗旨、強(qiáng)黨性的成效，與傳承“莊浪精神”相結(jié)合，教育和督促各級(jí)干部增強(qiáng)事業(yè)心、強(qiáng)化責(zé)任感，以“嚴(yán)”的要求和“實(shí)”的作風(fēng)真心謀事，激情干事，盡力成事。各級(jí)各部門要進(jìn)一步形成全員干實(shí)事、全力抓落實(shí)的良好風(fēng)氣，各級(jí)干部要深入一線抓落實(shí)、細(xì)化措施干到位、動(dòng)真碰硬見實(shí)效，確?？h委、縣政府的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，絕不允許搞花架子、做表面文章，更不允許為官不為，對(duì)暮氣沉沉、推日下山的要批評(píng)教育，對(duì)支差應(yīng)付、瀆職失職的要堅(jiān)決采取組織措施。要興效能之風(fēng)。凡是縣委決策、縣政府安排了的事，必須全力抓好貫徹落實(shí)。六個(gè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮職能，指導(dǎo)和督促各級(jí)各部門進(jìn)一步健全完善督查落實(shí)、考核獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究機(jī)制，切實(shí)把隨時(shí)檢查與集中督查、現(xiàn)場(chǎng)督辦與限期整改結(jié)合起來，把定量考核與定性考核、面上考核與抽查考核結(jié)合起來，全方位加大督查考核力度，隨時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究解決問題，堅(jiān)決杜絕庸懶散慢、陽(yáng)奉陰違和為官不為等現(xiàn)象。對(duì)工作落實(shí)不力、貽誤時(shí)機(jī)，甚至造成重大損失的，要實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅問責(zé)處理，確保各項(xiàng)工作執(zhí)行有力、落實(shí)到位。包鄉(xiāng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要保證每月至少2次深入各自聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導(dǎo)督促相關(guān)任務(wù)一件一件落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)到位。要興嚴(yán)明之風(fēng)。各級(jí)黨組織和黨員干部必須始終把遵守黨的政治紀(jì)律放在第一位，站穩(wěn)政治立場(chǎng)、把牢政治方向，牢固樹立大局意識(shí)、全局意識(shí)和黨章意識(shí)，在大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同中央和省、市、縣委保持高度一致。必須遵守黨的組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，把個(gè)人服從組織、下級(jí)服從上級(jí)擺在更高位置，平時(shí)工作中一定要講程序、按規(guī)矩辦事，重要工作、重大事件首先要向縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，然后按程序向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào);從嚴(yán)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)告和重要來賓預(yù)報(bào)制度，今后縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要領(lǐng)導(dǎo)外出，一定要向縣委、縣政府履行請(qǐng)假手續(xù)。要興親民之風(fēng)。從嚴(yán)貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，結(jié)合開展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，將全縣的工作重心放在基層一線，將各級(jí)干部的主要精力放在改善民生上，積極主動(dòng)深入田間地頭和項(xiàng)目工地，深入困難問題多的地方，認(rèn)真為群眾解難事、辦實(shí)事，以實(shí)際行動(dòng)取信于民，最大限度地匯聚發(fā)展合力。
三是強(qiáng)化基層組織保障，打造凝心聚力的戰(zhàn)斗團(tuán)隊(duì)。領(lǐng)導(dǎo)班子有凝聚力，干部隊(duì)伍有戰(zhàn)斗力，是確保各項(xiàng)工作有力推進(jìn)、取得實(shí)效的先決條件。各級(jí)各部門要突出基層組織建設(shè)，全力打造高素質(zhì)、能戰(zhàn)斗的干事創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。要堅(jiān)持民主集中制。各級(jí)班子的主要負(fù)責(zé)人，要認(rèn)真遵守黨內(nèi)議事規(guī)則，帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，當(dāng)“班長(zhǎng)”不當(dāng)“家長(zhǎng)”，果斷不武斷、總攬不包攬、協(xié)調(diào)不替代，使班子各成員的特長(zhǎng)和積極性得到充分展現(xiàn);班子副職要增強(qiáng)協(xié)作意識(shí)，做到補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)、盡職不干擾，全力維護(hù)整體利益，充分發(fā)揮班子職能。要鮮明選人用人導(dǎo)向。嚴(yán)格執(zhí)行中央《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施意見》和省委《實(shí)施細(xì)則》，堅(jiān)持“憑實(shí)績(jī)用人、靠實(shí)干進(jìn)步”的選人用人導(dǎo)向，重用那些真抓實(shí)干、埋頭苦干的干部，絕不讓老實(shí)人吃虧;重用那些能謀善斷、敢抓敢管的干部，絕不讓有能力的人屈才;堅(jiān)決不用那些不干實(shí)事或者慵懶散漫的干部，絕不讓討巧討好的人得勢(shì)。要形成團(tuán)結(jié)干事合力。各級(jí)班子要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，靠團(tuán)結(jié)溝通感情、凝聚力量，靠團(tuán)結(jié)增進(jìn)和諧、促進(jìn)發(fā)展。班子主要負(fù)責(zé)人要帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)，弘揚(yáng)正氣;分管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭多銜接、多溝通、多商量，真正做到目標(biāo)一致、口徑一致、步調(diào)一致;其他班子成員都要各司其職、各負(fù)其責(zé)、各盡其能，使班子形成整體合力，發(fā)揮中心帶動(dòng)作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要樹立協(xié)作精神、增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，做到在困難面前爭(zhēng)先恐后、在機(jī)會(huì)面前互相關(guān)照，思想同心、行動(dòng)同步，全力推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，共同營(yíng)造全縣一盤棋、上下一個(gè)音、同心抓發(fā)展、合力求突破的良好氛圍。同時(shí)，要抓好村級(jí)班子建設(shè)，突出“能人”強(qiáng)村、“好人”治村，完善培養(yǎng)選拔、教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、工作生活待遇等制度，持續(xù)整頓村級(jí)軟弱渙散班子，真正讓基層有活力、干部有動(dòng)力，農(nóng)村有奔頭、群眾有靠頭。
四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障，創(chuàng)造平安有序的發(fā)展環(huán)境。安全發(fā)展才是科學(xué)發(fā)展。沒有人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，發(fā)展毫無意義。各級(jí)各部門必須如履薄冰地抓緊抓好安全生產(chǎn)，千萬不能麻痹大意，千萬不能失職缺位。要認(rèn)真開展經(jīng)常性安全生產(chǎn)大檢查。堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，將本轄區(qū)本領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)網(wǎng)格化、具體化，明確監(jiān)管的步驟、標(biāo)準(zhǔn)，努力解決潛在的隱患查不出、查出的隱患長(zhǎng)期得不到整改等問題，加大檢查力度，提高檢查效能。要采取直奔基層、直接進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)等方式，適時(shí)開展突擊性檢查，對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和安全隱患進(jìn)行嚴(yán)打嚴(yán)查嚴(yán)治，努力做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效。要不斷強(qiáng)化安全隱患排查治理。牢固樹立“隱患就是事故”的防范理念，堅(jiān)持“誰主管、誰排查、誰整改”和屬地管理原則，按照“排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求，不斷強(qiáng)化隱患排查治理，建立完善企業(yè)自查、自報(bào)、自改，行業(yè)部門專門監(jiān)督管理、跟蹤落實(shí)，政府掛牌督辦、追究問責(zé)的安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，真正切斷事故源頭。要深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，突出道路交通、建筑施工、食品藥品、學(xué)校、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，緊緊抓住源頭管理和過程監(jiān)管兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，督促責(zé)任單位、企業(yè)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定，開展集中整治，堅(jiān)決遏制各類重特大事故發(fā)生。要加大技、物投入，切實(shí)做好重大事故災(zāi)難的監(jiān)測(cè)、防治、應(yīng)急救援等工作，不斷提高城鄉(xiāng)安全保障和應(yīng)急處突能力。要深入推進(jìn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化監(jiān)察、監(jiān)管部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，主動(dòng)出擊，定期組織專項(xiàng)行動(dòng)，始終對(duì)非法、違法行為保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)領(lǐng)域的非法違法行為，對(duì)相關(guān)責(zé)任人一查到底，絕不姑息，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活平安有序。
五是強(qiáng)化社會(huì)管理保障，匯聚和諧共建的群眾力量。穩(wěn)定是壓倒一切的大局,是發(fā)展的前提。關(guān)于社會(huì)管理和維護(hù)穩(wěn)定工作，中央和省、市要求很嚴(yán)，社會(huì)敏感度高，一旦出問題，不僅要面對(duì)上級(jí)的“一票否決”，更嚴(yán)重的是會(huì)傷害群眾感情、破壞發(fā)展環(huán)境。各級(jí)各部門必須真抓嚴(yán)管。要積極主動(dòng)擔(dān)責(zé)任。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確各級(jí)干部的“一崗雙責(zé)”職責(zé)，切實(shí)把信訪維穩(wěn)工作時(shí)刻放在心里、牢牢抓在手上，在排查摸底上做到既實(shí)又細(xì)，在應(yīng)對(duì)處置上做到既快又妥，在宣傳教育上做到既廣又深，全力抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門或者分管領(lǐng)域的矛盾問題化解和綜治維穩(wěn)工作。要超前介入抓預(yù)防。全面落實(shí)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，切實(shí)把穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為各級(jí)各部門做決策、定措施、上項(xiàng)目的前置程序和剛性門檻，確保不損害群眾利益、不引發(fā)矛盾、不發(fā)生公共安全事件;要因時(shí)因地加強(qiáng)信訪維穩(wěn)形勢(shì)研判，認(rèn)真梳理分析，全面提升矛盾糾紛排查化解能力，努力做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交，把各類問題處置在萌芽狀態(tài)。要措施得力善解決。按照“事要解決”的總體要求，嚴(yán)格落實(shí)信訪聯(lián)席會(huì)議制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，采取“一案一策”、“一人一策”的辦法，對(duì)于應(yīng)該解決、可以解決的信訪問題要立即解決;對(duì)該解決但暫時(shí)有困難的要?jiǎng)?chuàng)造條件解決;對(duì)不符合政策的訴求要耐心解釋疏導(dǎo)、勸其息訴罷訪;對(duì)不應(yīng)解決而又纏訪鬧訪，甚至影響社會(huì)穩(wěn)定的，要迅速落實(shí)穩(wěn)控措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。要?jiǎng)?chuàng)新治理促和諧。全面落實(shí)依法治縣各項(xiàng)措施，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理多管齊下，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，推動(dòng)社會(huì)治理關(guān)口前移，實(shí)行網(wǎng)格化管理，認(rèn)真做好新形勢(shì)下的群眾工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，全力維護(hù)群眾切身利益和全縣和諧穩(wěn)定大局，為加快發(fā)展凝聚人心、匯聚力量。
同志們，當(dāng)前及今后的工作任務(wù)艱巨而繁重。我們一定要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照這次會(huì)議的部署和要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾主動(dòng)作為、真抓實(shí)干，確保圓滿完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奮力開創(chuàng)加快莊浪發(fā)展的嶄新局面。
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縣委全委會(huì)議上的講話內(nèi)容篇九
這次會(huì)議，要討論的問題主要是三個(gè)：思想動(dòng)向問題，農(nóng)村問題，經(jīng)濟(jì)問題。今天我講一講思想動(dòng)向問題。
思想動(dòng)向問題，我們應(yīng)當(dāng)抓住。這里當(dāng)作第一個(gè)問題提出來?，F(xiàn)在，黨內(nèi)的思想動(dòng)向，社會(huì)上的思想動(dòng)向，出現(xiàn)了很值得注意的問題。
有一種問題是我們自己家里出的。比如，現(xiàn)在有些干部爭(zhēng)名奪利，唯利是圖。在評(píng)級(jí)過程中，有那樣的人，升了一級(jí)不夠，甚至升了兩級(jí)還躺在床上哭鼻子，大概要升三級(jí)才起床。他這么一鬧，就解決了一個(gè)問題，什么干部評(píng)級(jí)，根本不評(píng)了，工資大體平均、略有差別就是了。以前北洋軍閥政府里有個(gè)內(nèi)閣，叫唐紹儀，后頭當(dāng)了廣東中山縣的縣長(zhǎng)。舊社會(huì)的一個(gè)內(nèi)閣可以去當(dāng)縣長(zhǎng)，為什么我們的部長(zhǎng)倒不能去當(dāng)縣長(zhǎng)?我看，那些鬧級(jí)別，升得降不得的人，在這一點(diǎn)上，還不如這個(gè)舊官僚。他們不是比艱苦，比多做工作少得享受，而是比闊氣，比級(jí)別，比地位。這類思想在黨內(nèi)現(xiàn)在有很大的發(fā)展，值得我們注意。
農(nóng)業(yè)合作化究竟是有希望，還是沒有希望?是合作社好，還是個(gè)體經(jīng)濟(jì)好?，這個(gè)問題也重新提出來了。去年這一年，豐收的地方?jīng)]有問題，重災(zāi)區(qū)也沒有問題，就是那種災(zāi)而不重、收而不豐的合作社發(fā)生了問題。這類合作社，工分所值，原先許的愿大了，后頭沒有那么多，社員收入沒有增加，甚至還有減少。于是議論就來了：合作社還好不好，要不要?這種議論也反映到黨內(nèi)的一些干部中間。有些干部說，合作社沒有什么優(yōu)越性。有些部長(zhǎng)到鄉(xiāng)下去看了一下，回到北京后，放的空氣不妙，說是農(nóng)民無精打采，不積極耕種了，似乎合作社大有崩潰滅亡之勢(shì)。有些合作社社長(zhǎng)抬不起頭來，到處挨罵，上面批評(píng)，報(bào)紙上也批評(píng)。有些黨委的宣傳部長(zhǎng)不敢宣傳合作社的優(yōu)越性。農(nóng)業(yè)部的部長(zhǎng)廖魯言，又是黨中央農(nóng)村工作部的副部長(zhǎng)，據(jù)他講，他自己泄了氣，他下面的負(fù)責(zé)干部也泄了氣，橫直是不行了，農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要四十條也不算數(shù)了。泄了氣怎么辦?這個(gè)事情好辦，你沒有氣，給你打點(diǎn)氣就是了?，F(xiàn)在報(bào)紙上的宣傳轉(zhuǎn)了一下，大講合作社的優(yōu)越性，專講好話，不講壞話，搞那么幾個(gè)月，鼓一點(diǎn)氣。
前年反右傾，去年反“冒進(jìn)”，反“冒進(jìn)”的結(jié)果又出了個(gè)右傾。我說的這個(gè)右傾，是指在社會(huì)主義革命問題上，主要是在農(nóng)村社會(huì)主義改造問題上的右傾。我們的干部中間刮起了這么一股風(fēng)，象臺(tái)風(fēng)一樣，特別值得注意。我們的部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)、司局長(zhǎng)和省一級(jí)的干部中，相當(dāng)一部分人，出身于地主、富農(nóng)和富裕中農(nóng)家庭，有些人的老太爺是地主，現(xiàn)在還沒有選舉權(quán)。這些干部回到家里去，家里人就講那么一些壞話，無非是合作社不行，長(zhǎng)不了。富裕中農(nóng)是一個(gè)動(dòng)搖的階層，他們的單干思想現(xiàn)在又在抬頭，有些人想退社。我們干部中的這股風(fēng)，反映了這些階級(jí)和階層的思想。
合作化一定能化好，但是一兩年內(nèi)不可能完全化好。要向黨、政、軍、民各界的同志們講清楚。合作社只有這么一點(diǎn)歷史，大多數(shù)合作社只有一年到一年半的歷史，經(jīng)驗(yàn)很少。搞了一輩子革命的人還會(huì)犯錯(cuò)誤，人家只搞了一年到一年半，你怎么能要求他一點(diǎn)錯(cuò)誤都不犯呢?一有點(diǎn)風(fēng)，有點(diǎn)雨，就說合作化不行了，這種思想本身就是個(gè)大錯(cuò)誤。事實(shí)上，多數(shù)合作社是辦得好的和比較好的。只要拿出一個(gè)辦得好的合作社，就可以把反對(duì)合作化的一切怪論打下去。為什么這個(gè)社能辦好，別的社就不能辦好?為什么這個(gè)社有優(yōu)越性，別的社就沒有優(yōu)越性?你就到處大講這個(gè)社的經(jīng)驗(yàn)。一個(gè)省總可以找出這樣一個(gè)典型嘛!要找那個(gè)條件最差，地勢(shì)不好，過去產(chǎn)量很低，很窮的社，不要找那個(gè)本來?xiàng)l件就好的社。當(dāng)然，你搞幾十個(gè)也可以，但是，你只要搞好一個(gè)，就算勝利。
在學(xué)校里頭也出了問題，好些地方學(xué)生鬧事。石家莊一個(gè)學(xué)校，有一部分畢業(yè)生暫時(shí)不能就業(yè)，學(xué)習(xí)要延長(zhǎng)一年，引起學(xué)生不滿。少數(shù)分子乘機(jī)進(jìn)行煽動(dòng)，組織示威游行，說是要奪取石家莊廣播電臺(tái)，宣布來一個(gè)“匈牙利”。他們貼了好多標(biāo)語(yǔ)，其中有這樣三個(gè)最突出的口號(hào)：“打倒法西斯!”“要戰(zhàn)爭(zhēng)不要和平!”“社會(huì)主義沒有優(yōu)越性!”照他們講來，共產(chǎn)黨是法西斯，我們這些人都要打倒。他們提出的口號(hào)那樣反動(dòng)，工人不同情，農(nóng)民不同情，各方面的群眾都不同情。北京清華大學(xué)，有個(gè)學(xué)生公開提出：“總有一天老子要?dú)浊兹f人就是了!”百花齊放、百家爭(zhēng)鳴一來，這一“家”也出來了。鄧小平同志去這個(gè)大學(xué)講了一次話，他說，你要?dú)浊兹f人，我們就要專政。
貧下中農(nóng)不聽他們的，他們腳底下是空的。如果天下有變，一個(gè)原子彈把北京上海打得稀爛，這些人不起變化呀?那就難說了。那時(shí)，地主，富農(nóng)，資產(chǎn)階級(jí)，民主黨派，都要分化。他們老于世故，許多人現(xiàn)在隱藏著。他們的子弟，這些學(xué)生娃娃們，沒有經(jīng)驗(yàn)，把什么“要?dú)浊兹f人”什么“社會(huì)主義沒有優(yōu)越性”這些東西都端出來了。
去年這一年，國(guó)際上鬧了幾次大風(fēng)潮。蘇共二十次代表大會(huì)大反斯大林，這以后，帝國(guó)主義搞了兩次反共大風(fēng)潮，國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中也有兩次大的辯論風(fēng)潮。在這幾次風(fēng)潮中，歐洲美洲有些黨受的影響和損失相當(dāng)大，東方各國(guó)的黨受的影響和損失比較小。蘇共“二十大”一來，有些從前擁護(hù)斯大林非常積極的人，這時(shí)候也反得很積極。我看這些人不講馬克思列寧主義，對(duì)問題不作分析，也缺乏革命道德。馬克思列寧主義也包括無產(chǎn)階級(jí)的革命道德。你從前那么擁護(hù)，現(xiàn)在總要講一點(diǎn)理由，才能轉(zhuǎn)過這個(gè)彎來吧!理由一點(diǎn)不講，忽然轉(zhuǎn)這么一百八十度，好象老子從來就是不擁護(hù)斯大林的，其實(shí)從前是很擁護(hù)的。斯大林問題牽涉整個(gè)國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)，各國(guó)黨都牽涉到了。
對(duì)蘇共“二十大”，我們黨內(nèi)絕大多數(shù)干部是不滿意的，認(rèn)為整斯大林整得太過了。這是一種正常的情緒，正常的反映。但是，也有少數(shù)人起了波動(dòng)。每逢臺(tái)風(fēng)一來，下雨之前，螞蟻就要出洞，它們“鼻子”很靈，懂得氣象學(xué)。蘇共“二十大”的臺(tái)風(fēng)一刮，中國(guó)也有那么一些螞蟻出洞。這是黨內(nèi)的動(dòng)搖分子，一有機(jī)會(huì)他們就要?jiǎng)訐u。他們聽了把斯大林一棍子打死，舒服得很，就搖過去，喊萬歲，說赫魯曉夫一切都對(duì)，老子從前就是這個(gè)主張。后頭帝國(guó)主義幾棍子，國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)內(nèi)部幾棍子，連赫魯曉夫的腔調(diào)都不得不有所改變，他們又搖過來了。大勢(shì)所趨，不搖過來不行。墻上一南草，風(fēng)吹兩邊倒。搖過來不是本心，搖過去才是本心。黨內(nèi)黨外那些捧波、匈事件的人捧得好呀!開口波茲南，閉口匈牙利。這一下就露出頭來了，螞蟻出洞了，烏龜王八都出來了。他們隨著哥穆爾卡的棍子轉(zhuǎn)，哥穆爾卡說大民主，他們也說大民主?，F(xiàn)在情況起了變化，他們不吭聲了。不吭聲不是本心，本心還是要吭聲的。
臺(tái)風(fēng)一刮，動(dòng)搖分子擋不住，就要搖擺，這是規(guī)律。我勸大家注意這個(gè)問題。有些人搖那么幾次，取得了經(jīng)驗(yàn)，就不搖了。有那么一種人，是永遠(yuǎn)要搖下去的，就象稻子那一類作物，因?yàn)槎捵蛹?xì)，風(fēng)一吹就要搖。高粱、玉米比較好些，稈子比較粗。只有大樹挺立不拔。臺(tái)風(fēng)年年都有，國(guó)內(nèi)國(guó)際的思想臺(tái)風(fēng)、政治臺(tái)風(fēng)也是年年都有。這是一種社會(huì)的自然現(xiàn)象。政黨就是一種社會(huì)，是一種政治的社會(huì)。政治社會(huì)的第一類就是黨派。黨是階級(jí)的組織。我們中國(guó)共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級(jí)政黨，主要是由工人和半無產(chǎn)階級(jí)的貧農(nóng)出身的人組成的。但是，也有許多黨員是地主、富農(nóng)、資本家家庭出身，或者是富裕中農(nóng)和城市小資產(chǎn)階級(jí)出身。他們中間有相當(dāng)多的人，雖然艱苦奮斗多少年，有所鍛煉，但是馬克思主義學(xué)得不多，在思想方面，精神方面，還是跟稻子一樣，風(fēng)一吹就要搖。
有些黨員，過去各種關(guān)都過了，就是社會(huì)主義這一關(guān)難過。有這樣典型的人，薛迅就是一個(gè)。她原來是河北省的省委副書記、副省長(zhǎng)。她是什么時(shí)候動(dòng)搖的呢?就是在開始實(shí)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的時(shí)候。統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷是實(shí)行社會(huì)主義的一個(gè)重要步驟。她卻堅(jiān)決反對(duì)，無論如何要反對(duì)。還有一個(gè)，就是全國(guó)供銷合作總社副主任孟用潛。他上書育事，有信一封，也堅(jiān)決反對(duì)統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷。實(shí)行農(nóng)業(yè)合作化，黨內(nèi)也有人起來反對(duì)?？偠灾?，黨內(nèi)有這樣的高級(jí)干部，他們過不了社會(huì)主義這一關(guān)，是動(dòng)搖的。這類事情結(jié)束沒有呢?沒有。是不是十年以后這些人就堅(jiān)定起來，真正相信社會(huì)主義呢?那也不一定。十年以后，遇到出什么問題，他們還可能說，我早就料到了的。
發(fā)給同志們一個(gè)材料，是反映某些軍隊(duì)干部的思想動(dòng)向的。這些干部的意見中雖然有某些合理的部分，比如說有些干部的工資太高，農(nóng)民看不慣，但是，他們的意見總的方向不妥，根本路線不對(duì)。他們批評(píng)我們黨的政策是農(nóng)村“左”了，城市右了。中國(guó)雖然有九百六十萬平方公里，但是合共只有兩塊地方，一塊叫農(nóng)村，一塊叫城市。照他們這一講，都錯(cuò)了。
從農(nóng)民那里得到的利潤(rùn)也很少。我們沒有蘇聯(lián)那種義務(wù)交售制度。我們對(duì)于工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的交換是縮小剪刀差，而不是象蘇聯(lián)那樣擴(kuò)大剪刀差。我們的政策跟蘇聯(lián)大不相同。所以，不能說我們的農(nóng)村政策“左”了。
在我們軍隊(duì)的高級(jí)干部中間，有些人可能是自己回家，或者是接了親屬來，聽到富裕中農(nóng)、富農(nóng)、地主的那些話，受了觸動(dòng)，于是就替農(nóng)民叫苦。一五年上半年，黨內(nèi)有相當(dāng)多的人替農(nóng)民叫苦，跟梁漱溟之流相呼應(yīng)，好象只有他們這兩部分人才代表農(nóng)民，才知道農(nóng)民的疾苦。至于我們黨中央，在他們”看來，那是不代表農(nóng)民的，省委也是不代表的，黨員的大多數(shù)都是不代表的。江蘇作了一個(gè)調(diào)查，有的地區(qū)，縣區(qū)鄉(xiāng)三級(jí)干部中間，有百分之三十的人替農(nóng)民叫苦。后頭一查，這些替農(nóng)民叫苦的人，大多數(shù)是家里比較富裕，有余糧出賣的人。這些人的所謂“苦”，就是有余糧。所謂“幫助農(nóng)民”、“關(guān)心農(nóng)民”，就是有余糧不要賣給國(guó)家。這些叫苦的人到底代表誰呢?他們不是代表廣大農(nóng)民群眾，而是代表少數(shù)富裕農(nóng)民。
至于說城市政策右了，看起來也有點(diǎn)象，因?yàn)槲覀儼奄Y本家包了下來，還給他們七年的定息[1]。七年以后怎么辦?到時(shí)候還要看。最好留個(gè)尾巴，還給點(diǎn)定息。出這么一點(diǎn)錢，就買了這樣一個(gè)階級(jí)。這個(gè)政策，中央是仔細(xì)考慮過的。資本家加上跟他們有聯(lián)系的民主人士和知識(shí)分子，文化技術(shù)知識(shí)一般比較高。我們把這個(gè)階級(jí)買過來，剝奪他們的政治資本，使他們無話可講。剝的辦法，一個(gè)是出錢買，一個(gè)是安排，給他們事做。這樣，政治資本就不在他們手里，而在我們手里。我們要把他們的政治資本剝奪干凈，沒有剝奪干凈的還要?jiǎng)?。所以，也不能說我們的城市政策右了。
我們的農(nóng)村政策是正確的，我們的城市政策也是正確的。所以，象匈牙利事件那樣的全國(guó)性大亂子鬧不起來。無非是少數(shù)人這里鬧一下，那里鬧一下，要搞所謂大民主。大民主也沒有什么可怕。在這個(gè)問題上，我跟你們不同，你們有些同志好象很怕。我說來一個(gè)大民主，第一不怕，第二要加以分析，看他講什么，做什么。那些壞人在搞所謂大民主的時(shí)候，一定要做出錯(cuò)誤的行動(dòng)，講出錯(cuò)誤的話，暴露和孤立他們自己?！皻浊兹f人”，是解決人民內(nèi)部矛盾的方法嗎?能得到大多數(shù)人同情嗎?“打倒法西斯”，“社會(huì)主義沒有優(yōu)越性”，這不是公然違反憲法嗎?共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政權(quán)是革命的，社會(huì)主義有優(yōu)越性，這都是憲法里頭講了的，是全國(guó)人民公認(rèn)的?！耙獞?zhàn)爭(zhēng)不要和平”，那好呀!你來號(hào)召戰(zhàn)爭(zhēng)，統(tǒng)共那么幾個(gè)人，你的兵就不夠，軍官也沒有訓(xùn)練好。這些娃娃們發(fā)瘋了!石家莊那個(gè)學(xué)校，把那三個(gè)口號(hào)一討論，七十個(gè)代表，只有十幾個(gè)人贊成，有五十幾個(gè)人反對(duì)。然后，又把這幾個(gè)口號(hào)拿到四千學(xué)生里頭去討論，結(jié)果都不贊成，這十幾個(gè)人就孤立了。提出和堅(jiān)持這幾個(gè)口號(hào)的極反動(dòng)分于，只有幾個(gè)人。他們不搞什么大民主，不到處貼標(biāo)語(yǔ)，還不曉得他們想干什么。他們一搞大民主，尾巴就被抓住了。匈牙利事件的一個(gè)好處，就是把我們中國(guó)的這些螞蟻引出了洞。
在匈牙利，大民主一來，把黨政軍都搞垮了。在中國(guó)，這一條是不會(huì)發(fā)生的。幾個(gè)學(xué)生娃娃一沖，黨政軍就全部瓦解，那除非我們這些人完全是飯桶。所以，不要怕大民主。出了亂子，那個(gè)膿包就好解決了，這是好事。帝國(guó)主義，我們從前不怕，現(xiàn)在也不怕。我們也從來不怕蔣介石?，F(xiàn)在怕大民主?我看不要怕。如果有人用什么大民主來反對(duì)社會(huì)主義制度，推翻共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，我們就對(duì)他們實(shí)行無產(chǎn)階級(jí)專政。
百花齊放，我看還是要放。有些同志認(rèn)為，只能放香花，不能放毒草。這種看法，表明他們對(duì)百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針很不理解。一般說來，言論當(dāng)然不讓放。但是，它不用面貌出現(xiàn)，而用革命的面貌出現(xiàn)，那就只好讓它放，這樣才有利于對(duì)它進(jìn)行鑒別和斗爭(zhēng)。田里長(zhǎng)著兩種東西，一種叫糧食，一種叫雜草。雜草年年要鋤，一年要鋤幾次。你說只要放香花，不要放毒草，那就等于要田里只能長(zhǎng)糧食，不能長(zhǎng)一根草。話盡管那樣講，凡是到田里看過的都知道，只要你不去動(dòng)手鋤，草實(shí)際上還是有那么多。雜草有個(gè)好處，翻過來就是肥料。你說它沒有用?可以化無用為有用。農(nóng)民需要年年跟田里的雜草作斗爭(zhēng)，我們黨的作家、藝術(shù)家、評(píng)論家、教授，也需要年年跟思想領(lǐng)域的雜草作斗爭(zhēng)。所謂鍛煉出來的，就是奮斗出來的。你草長(zhǎng)，我就鋤。這個(gè)對(duì)立面是不斷出現(xiàn)的。雜草一萬年還會(huì)有，所以我們也要準(zhǔn)備斗爭(zhēng)一萬年。
總而言之，去年這一年是多事之秋，國(guó)際上是赫魯曉夫、哥穆爾卡鬧風(fēng)潮的一年，國(guó)內(nèi)是社會(huì)主義改造很激烈的一年?，F(xiàn)在還是多事之秋，各種思想還要繼續(xù)暴露出來，希望同志們注意。
縣委全委會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十
同志們：
這次全委會(huì)議聽取了縣委會(huì)工作報(bào)告，審議通過了《中共民樂縣委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，圓滿完成了各項(xiàng)議程。會(huì)議審議通過的《建議》，是縣委貫徹黨的xx屆五中全會(huì)和省市委全委會(huì)議精神的具體成果，匯聚了各方面的心血智慧，順應(yīng)了全面建成小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)要求，回應(yīng)了人民群眾過上幸福美好生活的熱切期盼，是指導(dǎo)“十三五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，必將引領(lǐng)和激勵(lì)全縣上下奮力開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全縣各級(jí)各方面要把學(xué)習(xí)貫徹這次全委會(huì)議精神作為重大政治任務(wù)來抓，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的部署要求上來，圍繞《建議》作出的頂層設(shè)計(jì)謀劃工作，緊扣《建議》提出的重大部署推動(dòng)發(fā)展，確保《建議》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。下面，我就貫徹落實(shí)好本次全委會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見。
到20xx年全面建成小康社會(huì)，是我們黨提出的“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)目標(biāo)。“十三五”時(shí)期是特殊而重要的五年，對(duì)我們來講，這五年既是補(bǔ)齊發(fā)展短板、實(shí)現(xiàn)全面小康的決戰(zhàn)決勝階段，也是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期。圓滿完成目標(biāo)任務(wù)，需要我們?nèi)谌氚l(fā)展大局、科學(xué)審視縣情實(shí)際，正確分析和看待面臨的諸多機(jī)遇和有利條件，科學(xué)把握、善加利用，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展、借勢(shì)發(fā)展。從國(guó)家層面看，國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，將在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等方面進(jìn)一步向西部?jī)A斜，多重利好政策釋放，為我們?nèi)谌雵?guó)家區(qū)域發(fā)展新格局、拓展對(duì)外開放新維度創(chuàng)造了有利條件;國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，必將釋放多重制度紅利和發(fā)展?jié)摿?，為我們培育?jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力、激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新活力、厚植經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)提供了有力政策支撐。從省級(jí)層面看，省委提出打造轉(zhuǎn)型升級(jí)大環(huán)境、向西開放大門戶、物流集散大樞紐、清潔能源大基地、文明傳承大平臺(tái)、生態(tài)安全大屏障“六大支撐”，推動(dòng)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)、國(guó)家生態(tài)安全屏障建設(shè)和河西走廊經(jīng)濟(jì)區(qū)組團(tuán)聯(lián)盟發(fā)展，為我們發(fā)揮區(qū)位、資源、能源、生態(tài)、通道、人文等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)格局提供了更為寬廣的戰(zhàn)略平臺(tái)。從市級(jí)層面看，市委圍繞“四二”部署、實(shí)施“六六”戰(zhàn)略，建設(shè)幸福美好金張掖的總體工作思路，為我們找準(zhǔn)了協(xié)調(diào)推進(jìn)中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和落實(shí)省委“五個(gè)最大”工作要求的突破重點(diǎn)，進(jìn)一步拓展了我們轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑。從民樂自身發(fā)展看，近年來，全縣上下緊扣縣十四次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)，持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)向生態(tài)循環(huán)工業(yè)轉(zhuǎn)型建設(shè)生態(tài)工業(yè)強(qiáng)縣、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型建設(shè)特色農(nóng)業(yè)大縣、同質(zhì)化城市向高原生態(tài)特色城市轉(zhuǎn)型建設(shè)高原生態(tài)文明縣，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架已經(jīng)拉開、基礎(chǔ)支撐平臺(tái)已經(jīng)搭建、機(jī)遇帶來的增長(zhǎng)點(diǎn)在增多、發(fā)展效應(yīng)正在逐步彰顯、聚集財(cái)氣吸引人氣的正效應(yīng)正在逐步釋放，全縣上下盼發(fā)展、謀發(fā)展、快發(fā)展的氛圍日益濃厚，已然凝聚起共建共享幸福美好生活的強(qiáng)大合力。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前工作中還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型的任務(wù)還較為艱巨;工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育壯大緩慢，缺乏帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，人才、科技、金融對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐作用仍然有限，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完備，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，農(nóng)業(yè)的特色和優(yōu)勢(shì)尚未真正彰顯，帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收的潛能沒有充分發(fā)揮;城市建設(shè)存在重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象，基礎(chǔ)設(shè)施配套還不完善，城市服務(wù)功能尚不健全，規(guī)劃管理亟待加強(qiáng)，城市工作理念需進(jìn)一步拓展;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展層次不高，市場(chǎng)要素發(fā)育不全，主體培育不足，發(fā)展環(huán)境仍需不斷改善，全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力有待進(jìn)一步激發(fā);財(cái)源基礎(chǔ)薄弱，收入結(jié)構(gòu)不盡合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益還不高，公共產(chǎn)品供給能力和公共服務(wù)水平與人民群眾的愿望仍有差距;“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)仍需加強(qiáng)，從嚴(yán)治黨、推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化必須持續(xù)用力;社會(huì)公道建設(shè)和誠(chéng)信體系建設(shè)仍需加強(qiáng)，積極向上的社會(huì)主流意識(shí)需進(jìn)一步培樹。
綜合分析，“十三五”時(shí)期，我縣發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存交織，時(shí)機(jī)和趨勢(shì)總體有利，仍處于能夠也必須大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。在這個(gè)機(jī)遇期，我們既有與全省、全市的共性趨勢(shì)特征，也有民樂自身的趨勢(shì)特點(diǎn)，主要是：隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力由資源要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)更為明顯;隨著重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革不斷深化，資源配置方式由政府引導(dǎo)為主向依靠市場(chǎng)自主決定轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)更為明顯;隨著“一帶一路”戰(zhàn)略全面推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局由相對(duì)封閉向內(nèi)外大開放轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)更為明顯;隨著資源環(huán)境約束日益趨緊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放式開發(fā)利用向生態(tài)循環(huán)型利用轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)更為明顯;隨著新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)空間布局由“二元”相對(duì)隔離向城鄉(xiāng)一體互動(dòng)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)更為明顯;隨著全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)，人民群眾生產(chǎn)生活需求由單一較低層次向多元高品質(zhì)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)更為明顯。這“六個(gè)明顯趨勢(shì)”，既是我們當(dāng)前的基本發(fā)展態(tài)勢(shì)，也是今后工作中需要不斷強(qiáng)化的主要努力方向。
前不久中央召開xx屆五中全會(huì)，明確提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念,強(qiáng)調(diào)這是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。會(huì)議提出創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，必須把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，不斷催生新動(dòng)力、新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，讓創(chuàng)新貫穿于一切工作的全過程;提出協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，要促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)硬實(shí)力的同時(shí)注重提升軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性;提出綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)，要堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局;提出開放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，要堅(jiān)持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口平衡、引進(jìn)來和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì);提出共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，要堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓廣大人民群眾在共建共享中有更多的獲得感和幸福感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。這“五大發(fā)展理念”將是“十三五”時(shí)期我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要工作遵循，我們必須積極順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)，自覺遵循發(fā)展規(guī)律，更加注重發(fā)揮各種比較優(yōu)勢(shì)，更加注重體制機(jī)制改革創(chuàng)新，更加注重資源利用方式轉(zhuǎn)變，更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，更加注重質(zhì)量效益持續(xù)提升，更加注重發(fā)展空間不斷拓展，堅(jiān)定不移地用“五大發(fā)展理念”指導(dǎo)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新境界，加快建設(shè)幸福美好新民樂。
發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵?？茖W(xué)分析面臨形勢(shì)和發(fā)展實(shí)際，縣委提出了“十三五”時(shí)期的總體工作思路：圍繞實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)總體目標(biāo)，堅(jiān)持深化改革、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為主線，堅(jiān)持聚焦“三大”轉(zhuǎn)型，持續(xù)深化“三縣”建設(shè)，著力打造生態(tài)工業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集成區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、高原生態(tài)旅游體驗(yàn)區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素聚集區(qū)，以二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)，更加注重項(xiàng)目建設(shè)，更加注重依法治縣，更加注重民生保障，更加注重社會(huì)事業(yè)發(fā)展，更加注重誠(chéng)信道德建設(shè)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展，加快建設(shè)幸福美好新民樂。
提出這樣一個(gè)工作總體思路，是基于認(rèn)真分析我縣全面小康實(shí)現(xiàn)程度，立足縣情發(fā)展實(shí)際，秉承在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展的理念確定的。“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)決勝階段，從全面小康監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系來看，目前我縣全面小康進(jìn)程指數(shù)為74.99%，低于全市2個(gè)百分點(diǎn)，在全面建成小康社會(huì)五大類39項(xiàng)指標(biāo)中，已有14項(xiàng)指標(biāo)提前完成，有18項(xiàng)指標(biāo)經(jīng)過努力預(yù)計(jì)“十三五”期間可以如期完成，但第三產(chǎn)業(yè)增加值、科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)、文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重、人均公共文化財(cái)政支出、萬人發(fā)明專利擁有量以及單位gdp建設(shè)用地占地面積、水耗等7項(xiàng)指標(biāo)離小康目標(biāo)任務(wù)還有較大差距，不同程度地拉低了建成全面小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)程度，成為制約全縣建成全面小康社會(huì)的短板和瓶頸?；诖?，實(shí)現(xiàn)全面小康，迫切需要我們苦干實(shí)干、奮力趕超。我們必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，牢固樹立快速發(fā)展的信心和決心，以決戰(zhàn)決勝的勇氣盯緊、咬住全面小康各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力，以爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越趕超的工作勁頭加快發(fā)展，確保如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：
(一)牢固樹立工業(yè)優(yōu)先理念，打造生態(tài)工業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，加快發(fā)展生態(tài)工業(yè)。
工業(yè)化是欠發(fā)達(dá)地區(qū)走向現(xiàn)代化的必由之路，也是發(fā)展不可逾越的一個(gè)重要階段。近年來，全縣上下始終高舉生態(tài)工業(yè)強(qiáng)縣旗幟不動(dòng)搖，強(qiáng)力打造高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，園區(qū)納入全市工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局，被確定為全市雙創(chuàng)示范城市建設(shè)的重要“龍頭”，已經(jīng)邁入經(jīng)濟(jì)總量快速膨脹、項(xiàng)目聚集優(yōu)勢(shì)凸顯的新時(shí)期，后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展?jié)摿薮??！笆濉睍r(shí)期，我們必須堅(jiān)持把發(fā)展生態(tài)工業(yè)作為未來縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主板”，堅(jiān)持抓二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)，發(fā)展壯大特色工業(yè)集群和新興產(chǎn)業(yè)基地，強(qiáng)力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量大突破和質(zhì)量大提升。一要全力培育特色產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持把壯大特色產(chǎn)業(yè)集群作為膨脹工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量、推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵舉措，推動(dòng)綠色有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工新材料、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，著力培育生物制藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全力扶持現(xiàn)代物流輔助性配套產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，下大力氣扎實(shí)做好“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作，鼓勵(lì)和支持現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)，形成企業(yè)梯次成長(zhǎng)、競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)。大力實(shí)施精準(zhǔn)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)招商，加快引強(qiáng)入民步伐，切實(shí)引進(jìn)投資量大、帶動(dòng)力強(qiáng)、知名度高的企業(yè)落戶園區(qū)，力爭(zhēng)形成引進(jìn)一個(gè)、帶來一群、建成一片的連鎖效應(yīng)，培育壯大特色生態(tài)工業(yè)集群，不斷膨脹工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。二要著力提升工業(yè)園區(qū)綜合承載能力。堅(jiān)持把生態(tài)工業(yè)園區(qū)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)，全面配套完善道路、供排水、供暖、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)中央服務(wù)區(qū)建設(shè)，實(shí)施園區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色化、清潔化、信息化和高新科技提升工程，努力把園區(qū)建設(shè)成為高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、人才交流匯集區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、生態(tài)環(huán)保先行區(qū)。加快智慧園區(qū)建設(shè)，園區(qū)所有企業(yè)通光纖、用網(wǎng)絡(luò)，為產(chǎn)業(yè)園、孵化園、創(chuàng)業(yè)大廈、創(chuàng)客公寓日常運(yùn)轉(zhuǎn)匹配必需的信息資源和信息技術(shù)條件，推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理信息化進(jìn)程，提升園區(qū)數(shù)字化管理水平。三要加快推進(jìn)雙創(chuàng)示范園區(qū)建設(shè)。搶抓國(guó)家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作機(jī)遇，加快小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地建設(shè)步伐，全面落實(shí)小微企業(yè)“五免一補(bǔ)”、“五獎(jiǎng)兩補(bǔ)”扶持政策，吸引更多的“草根”、“創(chuàng)客”拎包入園發(fā)展。加快建設(shè)中藥材產(chǎn)業(yè)孵化園，積極爭(zhēng)取大專院校、科研院所人員來我縣進(jìn)行中藥材研究開發(fā)、共建基地，力爭(zhēng)打造成全國(guó)性的中藥材種植、加工及交易中心。設(shè)立院士工作站和專家服務(wù)中心，與西交大、蘭大、中南大學(xué)、中國(guó)農(nóng)科院等省內(nèi)外高等院校、科研院所開展院地合作，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。四要全面增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，跟上中國(guó)制造20xx的步伐,以創(chuàng)新的思維和不斷創(chuàng)業(yè)的理念推陳出新，著力發(fā)展智能裝備和智能產(chǎn)品，推進(jìn)生產(chǎn)過程智能化，培育新型生產(chǎn)方式，全面提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的智能化水平，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”、“再次起航”。高度重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，注重培養(yǎng)新生代創(chuàng)業(yè)力量，進(jìn)一步提升企業(yè)家隊(duì)伍整體素質(zhì)，使之成為促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。
農(nóng)業(yè)是富民強(qiáng)縣的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。這幾年我們始終把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作牢牢抓在手上、放在心上，圍繞“如何轉(zhuǎn)型、特色如何彰顯、如何提升效益”等問題進(jìn)行了符合實(shí)際、科學(xué)有效的探索，從培育三大基地、建設(shè)三個(gè)中心、打造三條長(zhǎng)廊到主攻兩個(gè)方向、走好兩條路子、打造一帶四路、建設(shè)四個(gè)大縣，推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑、方向更加明確，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力競(jìng)相迸發(fā)，已經(jīng)基本步入了通過改革經(jīng)營(yíng)模式、提升產(chǎn)業(yè)化水平、帶動(dòng)形成全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展新階段?！笆濉睍r(shí)期，要立足特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)和業(yè)已形成的農(nóng)產(chǎn)品加工基礎(chǔ)，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣為目標(biāo)，堅(jiān)持?jǐn)U量提質(zhì)增效并重，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，再創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。一要推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、食用菌產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引領(lǐng)帶動(dòng)中藥材、馬鈴薯、食用菌、高原夏菜、設(shè)施果蔬、草畜、特色林果等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，建成全省中藥材、馬鈴薯、食用菌和草畜生產(chǎn)加工大縣。推進(jìn)以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、菌業(yè)為循環(huán)鏈條的“三元雙向”農(nóng)業(yè)循環(huán)模式，構(gòu)建農(nóng)戶家庭或企業(yè)小循環(huán)、園區(qū)或產(chǎn)業(yè)中循環(huán)、社會(huì)層面大循環(huán)的循環(huán)農(nóng)業(yè)體系。二要打造綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地。順應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，堅(jiān)定不移地把綠色有機(jī)作為全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向，進(jìn)一步優(yōu)化沿祁連山扶貧特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展片帶和國(guó)道227線、干山路、南和路、洪平路四條“三農(nóng)”工作示范長(zhǎng)廊為主要架構(gòu)的“一帶四路”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)空間格局，建設(shè)綠色有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地和外向型農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯示范基地。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加快推進(jìn)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)工作，著力培育一批有較高市場(chǎng)占有率甚至享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的綠色有機(jī)名牌農(nóng)產(chǎn)品，大幅提升農(nóng)產(chǎn)品品牌形象和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全從田間到餐桌的質(zhì)量安全監(jiān)管體系，使我縣特色農(nóng)產(chǎn)品成為具有良好市場(chǎng)美譽(yù)度的安全放心食品。三要推動(dòng)綠色有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化。特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源豐富是民樂的優(yōu)勢(shì)，圍繞原料供給和市場(chǎng)需求，繼續(xù)配套抓好“第一車間”，加強(qiáng)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈打造，積極引進(jìn)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮、冷鏈物流系統(tǒng)，推行農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)營(yíng)銷模式，以市場(chǎng)營(yíng)銷的水平推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益實(shí)現(xiàn)最大化。加快發(fā)展壯大以中藥材、馬鈴薯、食用菌等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的綠色有機(jī)食品加工企業(yè)，進(jìn)一步延伸農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%以上，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多重增值開辟新途徑。大力實(shí)施向西開放戰(zhàn)略，正式運(yùn)營(yíng)阿拉木圖農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷窗口，加強(qiáng)與中亞國(guó)家的商貿(mào)對(duì)接，培育一批有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)作用明顯的農(nóng)產(chǎn)品出口重點(diǎn)企業(yè)，加快綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)“向西走出去”，著力開拓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中亞大市場(chǎng)。充分發(fā)揮區(qū)位地緣優(yōu)勢(shì)、資源稟賦優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，向東輻射蘭州、金昌，向南緊盯西寧、海北，向北依靠張掖主城區(qū)及內(nèi)蒙消費(fèi)市場(chǎng)，培育發(fā)展各類流通組織和加工企業(yè)，暢通設(shè)施果蔬、食用菌、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品外銷渠道，全力構(gòu)建“東西南北”全方位開放開發(fā)新格局，提升外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。四要鞏固提升精準(zhǔn)脫貧成果。按照市委“當(dāng)年整村脫貧、兩年鞏固提高、三年全面小康”的工作目標(biāo)，推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)與“雙聯(lián)”行動(dòng)融合聯(lián)動(dòng)，深化拓展“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，把精準(zhǔn)扶貧與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，鞏固和擴(kuò)大脫貧成果。更加聚焦剩余貧困人口，精準(zhǔn)識(shí)別、分類施策，對(duì)有勞動(dòng)能力的支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，對(duì)生存生產(chǎn)環(huán)境條件差的村落實(shí)施易地搬遷，對(duì)生態(tài)特別重要和脆弱地區(qū)實(shí)行生態(tài)保護(hù)扶貧，對(duì)完全或部分喪失勞動(dòng)能力的人口實(shí)施兜底性保障政策，對(duì)因病致貧的家庭提供醫(yī)療救助保障。立足資源稟賦，加快實(shí)施“一村一品”產(chǎn)業(yè)培育工程，大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)貧困群眾進(jìn)園入?yún)^(qū)依托二產(chǎn)脫貧、進(jìn)城入鎮(zhèn)發(fā)展三產(chǎn)脫貧，不斷拓寬貧困群眾增收渠道。
(三)樹立現(xiàn)代城市發(fā)展理念，打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
城市建設(shè)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民生改善的集中體現(xiàn),也是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的重要抓手。近年來，我們立足高原特征、生態(tài)特色、文明內(nèi)涵，圍繞拓展空間、完善功能、提升品位三大任務(wù)，著力改造提升老城區(qū)、開發(fā)建設(shè)城北新區(qū)、治理提升縣城西區(qū)、集中打造火車站片區(qū)，城市發(fā)展框架基本形成，高原生態(tài)文明縣城的面貌煥然一新，已經(jīng)步入了由宏觀到微觀、由成形到配套建設(shè)管理的新時(shí)期。中央城市工作會(huì)議提出要尊重城市發(fā)展規(guī)律，以五大理念統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高城市發(fā)展持續(xù)性、宜居性。我們必須樹立現(xiàn)代城市發(fā)展理念，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體發(fā)展新格局，加快爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城、園林縣城、文明縣城。一是圍繞提高城市工作全局性，持續(xù)優(yōu)化城市空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步豐富完善高原生態(tài)文明縣城理念，城市建設(shè)內(nèi)容要拓展到園區(qū)、景區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)，努力形成功能互補(bǔ)、特色鮮明、布局合理的城市發(fā)展新格局。緊抓張汶高速公路建設(shè)契機(jī)，加大老城區(qū)、西區(qū)、北區(qū)、火車站片區(qū)建設(shè)力度，加快新老城區(qū)結(jié)合部、交匯處“縫合”改造，推進(jìn)西區(qū)“一山、一寺、一園、一河”銜接貫通，實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合發(fā)展，不斷優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)。綜合考慮功能定位、產(chǎn)業(yè)布局，加快培育建設(shè)一批規(guī)模大、承載容量大的旅游型、產(chǎn)業(yè)型、商貿(mào)流通型特色小城鎮(zhèn)，著力把集鎮(zhèn)打造成為連接城鄉(xiāng)和繁榮農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、集聚農(nóng)民的重要載體。有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，通過產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)人口集聚，實(shí)現(xiàn)進(jìn)城農(nóng)民安居樂業(yè)。創(chuàng)造條件積極推進(jìn)撤縣建市、撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作，不斷加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。二是圍繞提高城市工作系統(tǒng)性，不斷提升城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平。樹立系統(tǒng)思維，綜合考慮城市功能定位、文化特色、建設(shè)管理等方面制定規(guī)劃，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃?rùn)?quán)威，加強(qiáng)對(duì)城市的空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的管控，依法嚴(yán)厲打擊違反規(guī)劃建設(shè)的行為。緊扣城市管理和服務(wù)這個(gè)重點(diǎn)，落實(shí)城市管理主體責(zé)任，創(chuàng)新服務(wù)理念，提升精細(xì)化管理服務(wù)水平，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。三是圍繞提高城市發(fā)展持續(xù)性，著力依靠改革、科技、文化三輪驅(qū)動(dòng)。推進(jìn)規(guī)劃、建設(shè)、管理、戶籍等方面的改革，以城市總體規(guī)劃為基礎(chǔ)統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃，推進(jìn)“多規(guī)合一”。推進(jìn)智慧城市建設(shè)，實(shí)施光纖入戶、wifi覆蓋、服務(wù)拓展等信息基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)提速工程，提升城市建設(shè)和管理的規(guī)范化、精準(zhǔn)化和智能化水平。保護(hù)弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，延續(xù)城市歷史文化基因，傳承凝聚城市精神，對(duì)外樹立形象，對(duì)內(nèi)凝聚人心。四是圍繞提高城市發(fā)展宜居性，切實(shí)彰顯生產(chǎn)、生活、生態(tài)三者功能。把基礎(chǔ)設(shè)施作為城市發(fā)展的重要支撐，加強(qiáng)城市道路、公共交通、專業(yè)市場(chǎng)、地下管廊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套優(yōu)化教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施，著力提升城市綜合承載和服務(wù)能力。彰顯高原、生態(tài)特色，加大綠化美化凈化亮化力度，倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，建設(shè)綠色環(huán)保城市，推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴(kuò)張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變。扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，因地制宜、突出特色，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高村莊綠化、街道亮化、庭院美化水平，培育健康、文明的鄉(xiāng)風(fēng)民俗，加快建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。五是圍繞提高各方工作積極性，充分發(fā)揮政府、社會(huì)、市民三者責(zé)任。牢固樹立經(jīng)營(yíng)城市理念，鼓勵(lì)社會(huì)和民間資本投資建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施，盡最大可能推動(dòng)政府、社會(huì)、市民同心同向行動(dòng)，使政府有形之手、市場(chǎng)無形之手、市民勤勞之手同向發(fā)力。要尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新城市治理方式，樹立市民的主人翁意識(shí)，提高市民文明素質(zhì)、養(yǎng)成文明習(xí)慣，教育市民真正實(shí)現(xiàn)城市共治共管、共建共享。
(四)發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)功能，打造高原生態(tài)旅游體驗(yàn)區(qū)，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
近年來，我們緊盯把文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成縣域經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)推動(dòng)精品景區(qū)建設(shè)，大力加強(qiáng)旅游宣傳推介，文化旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了由概念到實(shí)體、由景點(diǎn)到景區(qū)、由弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，正處在由聚集人氣向聚集財(cái)氣轉(zhuǎn)變的發(fā)展階段。要順應(yīng)消費(fèi)需求多樣化的趨勢(shì)，把以文化旅游產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大引擎，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)和新動(dòng)能。一是持續(xù)強(qiáng)化文化旅游帶動(dòng)功能。充分發(fā)揮國(guó)道227線、蘭新高鐵和規(guī)劃建設(shè)的張汶高速公路過境的交通便利區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全力打造精品旅游線路，加快智慧旅游平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化“最美國(guó)道227線”旅游聯(lián)盟，構(gòu)建更大范圍、更廣區(qū)域的區(qū)域旅游發(fā)展大格局?？茖W(xué)考慮文化與旅游的關(guān)系，認(rèn)真做好文化與旅游產(chǎn)業(yè)之間的有機(jī)銜接，規(guī)劃建設(shè)四壩文化大遺址保護(hù)公園，推進(jìn)體現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化特色的大遺址保護(hù)公園和體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文明的國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園融合發(fā)展。充實(shí)扁都口、圣天寺景區(qū)內(nèi)容，推進(jìn)節(jié)會(huì)賽事、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)與旅游文化深度融合，大力培育自駕游、徒步游、鄉(xiāng)村休閑體驗(yàn)游等新型旅游業(yè)態(tài)，持續(xù)提高民樂旅游知名度和影響力，持續(xù)將人氣指數(shù)變成經(jīng)濟(jì)指數(shù)、資源優(yōu)勢(shì)變成發(fā)展優(yōu)勢(shì)。二是切實(shí)壯大現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)。搶抓高鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇，高水平、高起點(diǎn)整合生產(chǎn)要素，加快建設(shè)以生態(tài)工業(yè)園區(qū)物流中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流園等為重點(diǎn)的物流園區(qū)和配送中心，實(shí)行傳統(tǒng)倉(cāng)儲(chǔ)的現(xiàn)代化升級(jí)改造，統(tǒng)籌推進(jìn)生產(chǎn)資料、農(nóng)畜產(chǎn)品、建筑建材等專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，帶動(dòng)人流、物流、信息流、資金流加速集散。優(yōu)化城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)，培育壯大第三方物流，完善農(nóng)村物流服務(wù)體系，扶持一批物流龍頭企業(yè)，建設(shè)一批大中型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和特色商業(yè)街區(qū)，形成布局合理、銜接順暢、功能完善、高效便捷的現(xiàn)代物流體系。三是加快發(fā)展生產(chǎn)性生活性服務(wù)業(yè)。推進(jìn)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)及城鎮(zhèn)化、信息化融合發(fā)展，積極培育工程咨詢、會(huì)計(jì)審計(jì)、廣告策劃等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，改造提升商貿(mào)流通、餐飲住宿、批發(fā)零售等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老、健康養(yǎng)生、體育健身、文化休閑等生活性服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)方向轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。加快電子商務(wù)發(fā)展，著力打造以“一個(gè)中心、一條街、三個(gè)孵化器、六大園區(qū)”為主的“1136”電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)格局，大力實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)村工程，加快構(gòu)建和完善“縣有中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有服務(wù)站、村有服務(wù)點(diǎn)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的電子商務(wù)服務(wù)體系。
(五)牢固樹立項(xiàng)目首位意識(shí)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力夯實(shí)加快發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。
基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必備條件，是支撐人流、物流和信息流高效便捷流動(dòng)的基本要素?！笆濉睍r(shí)期，我們要抓住國(guó)家拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間、支持西部地區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件的機(jī)遇，緊緊圍繞國(guó)家發(fā)改委陸續(xù)推出的“7+4”工程包、6大消費(fèi)工程、3大戰(zhàn)略投資重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，積極申報(bào)、多方爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加快水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支撐和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。交通方面，要深入實(shí)施“6873”交通突破行動(dòng)，積極融入張掖“1小時(shí)”經(jīng)濟(jì)圈，以構(gòu)建高速主通道、提升國(guó)道主干線、完善農(nóng)村公路網(wǎng)為重點(diǎn)，加快張汶高速公路建設(shè)，形成以高速公路和國(guó)省干線公路為骨架的“五橫十縱”公路網(wǎng)框架，實(shí)現(xiàn)縣通高速、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4a級(jí)景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)通二級(jí)路、村村通硬化路目標(biāo)，建成暢通、高效、綠色、安全的綜合交通運(yùn)輸體系。水利方面，著力實(shí)施“6363”水利保障行動(dòng)和“智慧水務(wù)”工程，進(jìn)一步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，爭(zhēng)取實(shí)施一批高效節(jié)水灌溉等重點(diǎn)水利工程和水資源配置項(xiàng)目，優(yōu)化水資源配置格局，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，提高水利保障能力。推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)水源工程、供水排水、污水處理、中水回用等一體化建設(shè)運(yùn)行。電力方面，要抓住國(guó)家加快“西電東送”、推進(jìn)“一帶一路”跨境電力和輸電通道建設(shè)的機(jī)遇，加快實(shí)施一批輸變電和增容改造工程，配套完善城市電網(wǎng)，改造提升農(nóng)村電網(wǎng)，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高電網(wǎng)穩(wěn)定性和供電可靠性。信息化方面，加快構(gòu)建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，全面推進(jìn)寬帶光纖到戶、wifi全覆蓋、4g網(wǎng)絡(luò)普及等設(shè)施建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)容量和傳輸能力。推進(jìn)社區(qū)服務(wù)智能化，加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算發(fā)展，建設(shè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)電信、廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，打造“數(shù)字民樂”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添新動(dòng)力。
三、全面加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，為順利實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是全面建成小康社會(huì)的根本保證。必須更好地發(fā)揮黨在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，提高謀劃推動(dòng)改革創(chuàng)新發(fā)展的能力，確保“十三五”規(guī)劃目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
一要健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作機(jī)制。黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，總的是把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、營(yíng)造環(huán)境。要發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面強(qiáng)化全委會(huì)和會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策、監(jiān)督作用，健全完善黨委研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、研究重大工作、決策重要事項(xiàng)的制度機(jī)制。強(qiáng)化問題導(dǎo)向、底線思維、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)對(duì)方向性、全局性、疑難性問題的研究謀劃，提高黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的能力。規(guī)范和加強(qiáng)黨委(黨組)工作，自覺貫徹執(zhí)行好民主集中制，重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)、重要活動(dòng)及大額度資金使用都要集體研究、及時(shí)報(bào)告，嚴(yán)格履行黨內(nèi)決策程序，加大決策執(zhí)行力度，推動(dòng)各項(xiàng)工作部署全面落實(shí)。
二要著力提升領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)發(fā)展的能力。推動(dòng)“十三五”發(fā)展，關(guān)鍵在黨，核心在人，尤其在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的行動(dòng)能力。要把強(qiáng)化理論武裝擺在首要位置，持續(xù)深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神，用黨的最新理論創(chuàng)新成果特別是xx屆五中全會(huì)提出的“五大發(fā)展理念”統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和工作落實(shí)，跟蹤經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大舉措、重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)的實(shí)施動(dòng)態(tài)，保證中央和省市縣委“十三五”發(fā)展決策部署加快實(shí)施。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部能力培養(yǎng)，著力提高新形勢(shì)下謀劃發(fā)展、推進(jìn)改革、實(shí)施創(chuàng)新、依法辦事、應(yīng)急管理、輿論引導(dǎo)和做群眾工作各方面的本領(lǐng)。堅(jiān)持好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”和“四用四不用”導(dǎo)向，在統(tǒng)籌使用好各方面干部的同時(shí)，大力選拔任用勇于改革、敢于創(chuàng)新、服務(wù)企業(yè)成效突出的優(yōu)秀干部。多渠道、多形式加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部的教育培訓(xùn)，努力培養(yǎng)造就更多領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的行家里手。
三要大力弘揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良作風(fēng)。率先全面小康不會(huì)自動(dòng)成真，唯有堅(jiān)持不懈苦干實(shí)干，一點(diǎn)一滴做細(xì)做實(shí)，宏偉目標(biāo)才能如期實(shí)現(xiàn)。廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步解放思想、堅(jiān)定信心，以慢不得的緊迫感、坐不住的使命感、等不起的危機(jī)感，高揚(yáng)改革創(chuàng)新之帆、鼓足攻堅(jiān)拔寨之氣、篤定決戰(zhàn)決勝之志，創(chuàng)造性地推動(dòng)“十三五”規(guī)劃強(qiáng)勢(shì)起步。要鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，擔(dān)起主動(dòng)作為、勇往直前的職責(zé)使命，以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)、對(duì)民樂發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的工作業(yè)績(jī)。要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，帶頭執(zhí)行《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，持續(xù)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，建設(shè)一支對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，為完成“十三五”規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治、組織和作風(fēng)保證。
同志們，全面建成小康社會(huì)，我們責(zé)無旁貸;推動(dòng)民樂加快發(fā)展，我們更當(dāng)奮發(fā)有為。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，為加快建設(shè)幸福美好新民樂、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)而努力奮斗!
縣委全委會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十一
各位委員、同志們：
今天，省總工會(huì)召開十四屆四次全委會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神和系列重要講話精神，貫徹落實(shí)中央書記處關(guān)于工會(huì)工作的重要指示、全總xx屆四次執(zhí)委會(huì)議和省委九屆十一次全會(huì)精神，回顧總結(jié)20xx年全省工會(huì)工作，安排部署20xx年任務(wù)。這對(duì)于組織動(dòng)員廣大職工進(jìn)一步振奮精神、開拓進(jìn)取，為全省“十三五”發(fā)展開好局、起好步，確保如期全面建成小康社會(huì)、加快現(xiàn)代化建設(shè)，具有非常重要的意義。
剛剛過去的20xx年，是“”的收官之年，也是河南改革發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。在黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，聚焦實(shí)施三大國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃，著力打造“四個(gè)河南”，深入推進(jìn)“兩項(xiàng)建設(shè)”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好態(tài)勢(shì)，勝利完成“”規(guī)劃的主要目標(biāo)和任務(wù)。全省生產(chǎn)總值超過3.7萬億元，穩(wěn)居全國(guó)第五位，糧食總產(chǎn)量達(dá)到1213億斤，實(shí)現(xiàn)十二連增，發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高，鄭州機(jī)場(chǎng)二期工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展，人民生活顯著改善，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，全面建成小康社會(huì)、加快現(xiàn)代化建設(shè)站在新的歷史起點(diǎn)上，展現(xiàn)出光明前景。取得這樣的成績(jī)，是全省上下共同奮斗的結(jié)果，也凝結(jié)著全省工會(huì)干部和廣大職工的心血和汗水。一年來，全省各級(jí)工會(huì)緊緊圍繞省委、省政府中心工作，履職盡責(zé)、主動(dòng)作為，積極推動(dòng)工會(huì)工作改革創(chuàng)新，在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)職工中做了大量卓有成效的工作，尤其是開展了“河南職工網(wǎng)·工會(huì)會(huì)員卡”職工服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、“四個(gè)千萬”活動(dòng)和基層工會(huì)建設(shè)“落實(shí)年”等一批有特色、出亮點(diǎn)的活動(dòng)，得到了全國(guó)總工會(huì)的充分肯定。省委對(duì)省總工會(huì)和全省工會(huì)工作是滿意的。在此，我代表省委，向全省各條戰(zhàn)線的廣大職工群眾致以崇高的敬意，向全省各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部表示衷心的感謝!
20xx年是“十三五”開局之年，是全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段的開局之年，也是貫徹中央和省委加強(qiáng)和改進(jìn)群團(tuán)工作決策部署的關(guān)鍵之年，做好工會(huì)工作意義重大。1月11日，中央書記處召開辦公會(huì)議，對(duì)做好今年的工會(huì)工作作出了重要指示，強(qiáng)調(diào)要牢牢抓住政治性先進(jìn)性群眾性這個(gè)根本，動(dòng)員職工群眾為實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)建功立業(yè)，做好聯(lián)系服務(wù)職工群眾、維護(hù)職工合法權(quán)益工作，以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)工會(huì)工作全面進(jìn)步。1月22日，省委會(huì)專題聽取群團(tuán)工作匯報(bào)，郭庚茂書記代表省委對(duì)做好今年群團(tuán)工作提出明確要求，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，把所聯(lián)系群眾緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍;要圍繞中心、服務(wù)大局，凝聚起推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定的強(qiáng)大力量;要更加注重貼近群眾、服務(wù)群眾，著力為群眾辦實(shí)事;要強(qiáng)化改革創(chuàng)新，推動(dòng)群團(tuán)工作實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)步。我們要深刻理解、準(zhǔn)確把握中央書記處重要指示和郭庚茂書記重要講話精神，切實(shí)抓好落實(shí)。剛才，大衛(wèi)主席就做好今年工會(huì)工作提出了明確要求，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。建莊同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，回顧了20xx年工作，安排了20xx年任務(wù)，我完全贊同。下面，我就貫徹中央精神和省委要求，進(jìn)一步做好工會(huì)工作，講幾點(diǎn)意見。
一要堅(jiān)持以思想引領(lǐng)為首要任務(wù)，把廣大職工更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍。強(qiáng)調(diào)，政治性是群團(tuán)組織的靈魂，是第一位的。面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的深刻變化和群眾價(jià)值觀念的多元化，各級(jí)工會(huì)組織只有牢牢把握政治性，自覺做黨的政治意志、政治主張的貫徹落實(shí)者，才能切實(shí)承擔(dān)起引導(dǎo)廣大職工聽黨話、跟黨走的政治任務(wù)，為夯實(shí)黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)作貢獻(xiàn)。因此，要按照政治性這一核心要求，堅(jiān)持把職工群眾緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍作為檢驗(yàn)工會(huì)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步深入研究，創(chuàng)新方式，把思想政治工作做到職工群眾的心里去。要強(qiáng)化思想理論武裝，緊密結(jié)合職工群眾思想實(shí)際，堅(jiān)持不懈用系列重要講話精神武裝廣大職工群眾，引導(dǎo)職工群眾樹立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，堅(jiān)定走中國(guó)道路、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的信心決心，始終做到與黨一條心、堅(jiān)定跟黨走。要強(qiáng)化形勢(shì)政策宣傳教育，采用群眾喜聞樂見、易于接受的形式，在廣大職工中宣傳黨的xx屆五中全會(huì)和省委九屆十一次全會(huì)、省“兩會(huì)”等重要會(huì)議精神，宣傳創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，宣傳我省“”發(fā)展取得的巨大成就和“十三五”規(guī)劃的美好藍(lán)圖，闡釋好新常態(tài)下“怎么看”“怎么辦”，引導(dǎo)職工群眾增強(qiáng)主人翁意識(shí)，樹立新理念、適應(yīng)新常態(tài)、展現(xiàn)新作為。要強(qiáng)化網(wǎng)上陣地建設(shè)，高度重視網(wǎng)絡(luò)這個(gè)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，下大力氣開展網(wǎng)上群眾工作，大力宣傳新風(fēng)正氣，對(duì)錯(cuò)誤言論、錯(cuò)誤觀點(diǎn)進(jìn)行駁斥，在大是大非、政治原則問題上，要主動(dòng)亮旗、堅(jiān)決斗爭(zhēng)、敢于發(fā)聲，自覺做到不缺位、不失聲，讓廣大職工能在網(wǎng)上找到組織、參加組織的活動(dòng)。
二要堅(jiān)持以服務(wù)大局為工作主線，充分發(fā)揮工人階級(jí)在實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局中的主力軍作用。決勝全面建成小康社會(huì)，是今后5年全省工作的大局。全省各級(jí)工會(huì)要自覺聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，進(jìn)一步激發(fā)廣大職工群眾投身“十三五”發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要緊盯目標(biāo)任務(wù)匯聚力量，瞄準(zhǔn)全面建成小康社會(huì)，廣泛開展“踐行新理念、建功‘十三五’”主題勞動(dòng)競(jìng)賽，引導(dǎo)廣大職工圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，圍繞省委、省政府重大決策部署，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等各項(xiàng)任務(wù)，大力發(fā)揚(yáng)滾石上山的精神拼上去,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。要用好“雙創(chuàng)”引擎激發(fā)活力，著眼推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，充分利用工會(huì)組織的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等多種形式，大力實(shí)施河南職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，搭建就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)和自主創(chuàng)業(yè)三大平臺(tái)，鼓勵(lì)扶持職工自主創(chuàng)業(yè)，探索勞模(技能人才)創(chuàng)新工作室、大工匠工作室、職工創(chuàng)客群集群化發(fā)展新路徑，改進(jìn)職工創(chuàng)新成果評(píng)選、展示和推廣方式，充分發(fā)揮示范效應(yīng)和創(chuàng)新引領(lǐng)效應(yīng)。要提升職工素質(zhì)強(qiáng)化支撐，充分發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)校”作用，搭建多層次教育培訓(xùn)平臺(tái)，完善職工技能培訓(xùn)、技能練兵、技能比武、技能晉級(jí)、待遇提升、技能帶頭人選樹“六位一體”的工作機(jī)制，精心選樹“首席員工”、“金牌工人”，培育更多“中原大工匠”，努力建設(shè)知識(shí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型的“技能豫軍”，為實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展提供更多技能人才。
三要堅(jiān)持以服務(wù)職工為基本職責(zé)，維護(hù)好職工合法權(quán)益。服務(wù)職工群眾是工會(huì)工作的生命線。各級(jí)工會(huì)要更加注重貼近職工、服務(wù)職工，努力為職工群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。要著眼職工需求完善服務(wù)體系。適應(yīng)職工需求多元化、生活網(wǎng)絡(luò)化的新形勢(shì)，重點(diǎn)打造“河南職工網(wǎng)·工會(huì)會(huì)員卡”職工服務(wù)平臺(tái)，以工會(huì)會(huì)員卡集成職工普惠化服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)供需對(duì)路、精準(zhǔn)服務(wù);主動(dòng)融入“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)時(shí)代，以網(wǎng)絡(luò)工作為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)網(wǎng)上工會(huì)建設(shè)，做實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成全省工會(huì)上下聯(lián)動(dòng)、線上線下互動(dòng)、職工需求推動(dòng)的工會(huì)工作新模式;加快建設(shè)以精準(zhǔn)幫扶為重點(diǎn)的服務(wù)職工工作體系，積極運(yùn)用信息化手段，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上推動(dòng)扶貧、脫困，特別是要做好困難職工解困脫困工作，確保他們同步實(shí)現(xiàn)全面小康。要關(guān)注新生群體提升服務(wù)水平。指示工會(huì)要加大力度做好農(nóng)民工工作，使他們?cè)诠I(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中成為工人階級(jí)堅(jiān)定可靠的新生力量，成為我們黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)。我省是農(nóng)民工大省，農(nóng)民工問題不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題、社會(huì)問題，還是重大的政治問題。各級(jí)工會(huì)要抓住重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)，創(chuàng)新建會(huì)形式和入會(huì)方式，最大限度地把農(nóng)民工吸引到工會(huì)組織中來，同時(shí)加大農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)力度，繼續(xù)做好農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查，推動(dòng)農(nóng)民工市民化進(jìn)程。要適應(yīng)形勢(shì)變化突出維權(quán)重點(diǎn)。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是“十三五”的發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，也是今年攻堅(jiān)克難的著力點(diǎn)，尤其是去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)的實(shí)施，必然給職工生產(chǎn)生活帶來一定影響。各級(jí)工會(huì)要堅(jiān)持不因改革損害職工利益的原則，做到想維權(quán)、敢維權(quán)、會(huì)維權(quán)，提高工作能力，創(chuàng)新方式方法，使維權(quán)成為將政治性、先進(jìn)性、群眾性統(tǒng)一起來的有效載體，特別是針對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、部分企業(yè)效益下滑的情況，把工會(huì)維權(quán)重心更多地放在保就業(yè)、保收入、保安全上，積極推動(dòng)集體協(xié)商機(jī)制的健全和完善，落實(shí)企業(yè)改制改革、裁員、降薪、職工安置方案等經(jīng)職代會(huì)審議的政策規(guī)定，推動(dòng)健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制;高度關(guān)注化解產(chǎn)能過剩過程中職工生產(chǎn)生活遇到的新情況新問題，加強(qiáng)調(diào)查研究和信息研判，把解決實(shí)際問題和解決思想問題相結(jié)合，有針對(duì)性地做好解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒的工作，以職工隊(duì)伍穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
四要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為不竭動(dòng)力，全面加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)。改革創(chuàng)新是工會(huì)工作和工運(yùn)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求和根本出路。各級(jí)工會(huì)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委加強(qiáng)和改進(jìn)群團(tuán)工作的各項(xiàng)部署，進(jìn)一步弘揚(yáng)改革精神，及時(shí)跟進(jìn)對(duì)接全國(guó)總工會(huì)的改革思路和舉措，認(rèn)真借鑒上海、重慶兩市改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，勇于推動(dòng)理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新和制度機(jī)制創(chuàng)新，提升工會(huì)各項(xiàng)工作水平。要堅(jiān)持正確方向，順應(yīng)職工群眾的現(xiàn)實(shí)需求，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的意志和主張、黨對(duì)職工群眾的關(guān)懷落實(shí)到工會(huì)工作中;聚焦突出問題，重點(diǎn)針對(duì)“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”現(xiàn)象，探索改革完善機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理模式和運(yùn)行機(jī)制;著眼夯實(shí)基礎(chǔ)，積極適應(yīng)新型經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的快速發(fā)展，健全基層工會(huì)組織，實(shí)現(xiàn)對(duì)新領(lǐng)域、新階層和小微企業(yè)的有效覆蓋;圍繞做優(yōu)服務(wù)，建立線上線下相結(jié)合的服務(wù)職工平臺(tái)、窗口，積極探索與共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織合作經(jīng)驗(yàn)，與政府有關(guān)職能部門、社會(huì)組織甚至社會(huì)志愿者加強(qiáng)溝通聯(lián)系，匯集服務(wù)職工群眾合力。要從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)工會(huì)系統(tǒng)黨的建設(shè)，切實(shí)抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的整改落實(shí)工作，推動(dòng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求常態(tài)化、長(zhǎng)效化;認(rèn)真組織好即將開展的“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)看齊意識(shí)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以同志為的黨中央保持高度一致，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神看齊;落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，持之以恒貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和和省委、省政府20條意見，努力打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)墓?huì)干部隊(duì)伍。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好工會(huì)工作的根本保證。全省各級(jí)黨委要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把工會(huì)工作擺上重要議事日程，納入黨委工作總體格局，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、黨員干部帶頭示范，工會(huì)履職盡責(zé)”的工作格局。要加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)工會(huì)干部協(xié)管工作，選優(yōu)配強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，加大工會(huì)干部的培養(yǎng)、選拔和交流力度。要主動(dòng)協(xié)調(diào)各方力量，指導(dǎo)工會(huì)組織改革創(chuàng)新，加強(qiáng)政策、資源和力量統(tǒng)籌，切實(shí)解決工會(huì)組織特別是基層組織建設(shè)中的突出問題，為工會(huì)工作搭平臺(tái)、拓陣地提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。
各位委員、同志們，做好新形勢(shì)下的工會(huì)工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，緊緊圍繞全省工作大局，銳意改革、奮發(fā)有為，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工群眾為實(shí)現(xiàn)“十三五”順利開局、讓中原在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)進(jìn)程中更加出彩作出新的更大貢獻(xiàn)。
縣委全委會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十二
各位、同志們，大家上午好!
剛才，國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室政策研究司王司長(zhǎng)，傳達(dá)了剛剛召開的全國(guó)僑務(wù)工作會(huì)議的有關(guān)情況，王司長(zhǎng)是政研司的，全程參加了全國(guó)僑務(wù)工作會(huì)有關(guān)文件的制定，從王司長(zhǎng)對(duì)政策的解讀，可以從三個(gè)方面進(jìn)行提煉：一、通過政策的解讀，讓我們提高了對(duì)僑務(wù)工作的認(rèn)識(shí);二、建立了中國(guó)特色僑務(wù)理論;三、實(shí)踐上有新發(fā)展。這對(duì)于我們進(jìn)一步學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好六中全會(huì)精神和全國(guó)僑務(wù)工作會(huì)議精神，推動(dòng)僑聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展具有十分重要意義。下面，我就圍繞學(xué)習(xí)xx屆六中全會(huì)精神和全國(guó)僑務(wù)工作會(huì)議精神，主要談三個(gè)方面的問題：一是傳達(dá)10月19日，市委擴(kuò)大會(huì)議精神;二是對(duì)全市僑聯(lián)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)精神進(jìn)行安排部署;三是結(jié)合僑聯(lián)工作實(shí)際，就進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，談幾點(diǎn)意見。
一、首先傳達(dá)市委擴(kuò)大會(huì)議精神。
市委擴(kuò)大會(huì)議于10月19日召開，會(huì)上傳達(dá)、學(xué)習(xí)、貫徹了xx屆六中全會(huì)精神，市委書記劉淇主持會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，發(fā)揮首都作為全國(guó)文化中心的示范作用，是黨中央在新的歷史階段推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮整體戰(zhàn)略布局中的一個(gè)重大戰(zhàn)略舉措，我們北京市必須以六中全會(huì)精神為指引，全面推進(jìn)中央對(duì)北京文化改革與發(fā)展提出的十大任務(wù)，(簡(jiǎn)要說說十大任務(wù):一、在體制機(jī)制創(chuàng)新方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;二、在構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;三、在大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、繁榮社會(huì)主義文化市場(chǎng)方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;四、在文化創(chuàng)新方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;五、在創(chuàng)新科技與文化融合方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;六、在積極探索文化走出去的新途徑、新形式方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;七、在文化行政管理創(chuàng)新方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;八、在互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)管理應(yīng)用和引導(dǎo)方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;九、在構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系、加強(qiáng)思想道德建設(shè)方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;十、在加大人才培養(yǎng)力度，建設(shè)人才高地方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。)真重視、真抓緊、真落實(shí)，建設(shè)具有世界影響力的文化中心。劉淇講話指出，xx屆六中全會(huì)的召開，對(duì)北京“”時(shí)期科學(xué)發(fā)展極為關(guān)鍵，是形成科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展模式的極好機(jī)遇。
劉淇同志要求全市各區(qū)縣、各部門、各單位把要學(xué)習(xí)xx屆六中全會(huì)精神作為當(dāng)前的頭等大事來抓，精心安排、部署、組織好學(xué)習(xí)活動(dòng)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，全力落實(shí)好中央的要求,并用“五個(gè)深刻理解”和當(dāng)前要集中精力抓好的兩個(gè)方面的問題以及“北京精神”的提煉和推廣，提出了具體的要求。下面我就具體傳達(dá)一下：
一要深刻理解中央關(guān)于社會(huì)主義先進(jìn)文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟重要論述。主要用“四個(gè)更加”和“四個(gè)越來越”進(jìn)行了論述。
深刻理解世界范圍內(nèi)各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用更加凸顯，維護(hù)國(guó)家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力、中華文化國(guó)際影響力要求更加緊迫，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，越來越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國(guó)人民的熱切愿望，這“四個(gè)更加”、“四個(gè)越來越”的論述，自覺把文化繁榮發(fā)展作為發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)的重要內(nèi)容，作為深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，以高度的文化自覺和文化自信，抓住機(jī)遇，推進(jìn)工作。
二要深刻理解中央關(guān)于堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路的重要論述，積極推進(jìn)文化改革創(chuàng)新，大力發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，發(fā)揮社會(huì)主義先進(jìn)文化在團(tuán)結(jié)人民、教育人民、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面中的重要作用。
三要深刻理解《決定》中提出的發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和重要方針，聯(lián)系首都文化改革和發(fā)展的實(shí)踐，進(jìn)一步深化對(duì)新形勢(shì)下首都文化發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，不斷提高首都文化建設(shè)的科學(xué)化水平，切實(shí)增強(qiáng)首都文化軟實(shí)力。
四要深刻理解《決定》提出的文化改革發(fā)展的各項(xiàng)重要任務(wù)，全面落實(shí)好社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、文化體制機(jī)制改革、文化創(chuàng)作繁榮發(fā)展、發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)管理、人才隊(duì)伍建設(shè)等任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)文化的領(lǐng)導(dǎo)，真重視、真抓緊、真落實(shí)，提高文化改革發(fā)展科學(xué)化水平。
五要深刻理解中央要求發(fā)揮首都全國(guó)文化中心示范作用的重大戰(zhàn)略意義。發(fā)揮首都作為全國(guó)文化中心的示范作用，是黨中央在新的歷史階段推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮整體戰(zhàn)略布局中的一個(gè)重大戰(zhàn)略舉措，要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，抓緊研究制定落實(shí)措施，圍繞著建設(shè)有世界影響力的文化中心，下大力氣抓好文化體制改革，全力推動(dòng)首都文化大發(fā)展大繁榮。
劉淇要求全市各級(jí)黨組織和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，把思想統(tǒng)一到六中全會(huì)精神上來，聯(lián)系本市文化發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，注意加以研究，提高針對(duì)性，全力落實(shí)好六中全會(huì)提出的各項(xiàng)工作。
劉淇書記還強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神，建設(shè)有世界影響力的文化中心，當(dāng)前要集中精力做好兩個(gè)方面的工作。
一方面要結(jié)合首都實(shí)際，抓緊研究和制定好市委貫徹落實(shí)六中全會(huì)決定的文件，進(jìn)一步明確北京建設(shè)全國(guó)文化中心的總體要求、工作目標(biāo)和主要任務(wù)。包括文化改革發(fā)展戰(zhàn)略、文化改革與發(fā)展的平臺(tái)以及推動(dòng)文化改革與發(fā)展的相關(guān)政策、措施，全面落實(shí)中央對(duì)北京文化改革與發(fā)展提出的十大任務(wù)。
另一方面要扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)文化中心建設(shè)。對(duì)阻礙首都文化改革發(fā)展的重大問題不躲、不繞、不等、不拖，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，提出破解方案，加快組織實(shí)施，盡快見到成效;統(tǒng)籌抓好當(dāng)前的文化改革與發(fā)展，重點(diǎn)抓好文化體制改革各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，公共文化服務(wù)體系的建設(shè)和文化事業(yè)的發(fā)展，優(yōu)秀文化產(chǎn)品的生產(chǎn);進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓文化改革發(fā)展的能力，特別是要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部文化自覺、文化自信和文化自強(qiáng)的意識(shí)。
他特別指出，提煉和大力推廣“北京精神”，是實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系在首都的一個(gè)具體行動(dòng)，要加強(qiáng)“北京精神”的提煉工作，向社會(huì)正式公布并加以宣傳，形成城市共同的思想基礎(chǔ)。要加強(qiáng)研究文化國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置，以及設(shè)立文化發(fā)展基金等重要又緊迫的工作，通過資源整合，提高國(guó)有文化資產(chǎn)的活力。(11月2日“北京精神”的表述語(yǔ)已正式向社會(huì)公布)。
二、就全市僑聯(lián)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)精神進(jìn)行安排部署。
為將xx屆六中全會(huì)精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好，市僑聯(lián)專門召開了黨組會(huì)和主席辦公會(huì)，就進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)精神，進(jìn)行了研究部署，年底前大致分為三個(gè)階段，具體是：
第一階段：傳達(dá)學(xué)習(xí)、安排部署、提高認(rèn)識(shí)階段。
一是召開領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)處以上干部會(huì)議，通過組織領(lǐng)導(dǎo)班子和中心組理論學(xué)習(xí)的形式，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)xx屆六中全會(huì)精神和市委擴(kuò)大會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí);二是向基層僑聯(lián)轉(zhuǎn)發(fā)《中國(guó)僑聯(lián)關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神的通知》，明確重點(diǎn)，提出要求;三是召開市僑聯(lián)第十三屆擴(kuò)大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)僑務(wù)工作會(huì)議精神和市委擴(kuò)大會(huì)議精神，并對(duì)全市僑聯(lián)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)進(jìn)行安排部署。
第二階段：聯(lián)系實(shí)際、座談研究、深入學(xué)習(xí)階段。
一是召開僑聯(lián)文化界代表性人物座談會(huì)，結(jié)合學(xué)習(xí)xx屆六中全會(huì)精神談體會(huì)，對(duì)僑聯(lián)文化建設(shè)工作提出意見和建議;二是召開機(jī)關(guān)干部專題研討會(huì)，深入探討僑聯(lián)文化建設(shè)、文化發(fā)展的新思路，新舉措，為推動(dòng)僑聯(lián)文化建設(shè)建言獻(xiàn)策;三是召開全市僑聯(lián)系統(tǒng)文化建設(shè)總結(jié)交流大會(huì)，總結(jié)交流僑聯(lián)進(jìn)入新世紀(jì)以來，在文化建設(shè)方面取得的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)和做法，明確今后一個(gè)時(shí)期僑聯(lián)文化建設(shè)的方向、任務(wù)和要求，同時(shí)對(duì)第六屆“首都新僑鄉(xiāng)文化節(jié)”的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。
第三階段：結(jié)合僑聯(lián)工作、開展調(diào)查研究、總結(jié)部署任務(wù)階段。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體機(jī)關(guān)干部，以僑聯(lián)文化建設(shè)為重點(diǎn)，分組到基層僑聯(lián)進(jìn)行調(diào)查研究，為籌劃好20xx年工作奠定基礎(chǔ);二是召開第十三屆九次全委擴(kuò)大會(huì)，總結(jié)20xx年工作，部署20xx年任務(wù)，推動(dòng)僑聯(lián)工作向前發(fā)展。
希望各級(jí)僑聯(lián)組織根據(jù)市僑聯(lián)下發(fā)的《通知》要求，結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真研究部署，制定學(xué)習(xí)方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)精神作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)擺上日程，指導(dǎo)我們做好當(dāng)前各項(xiàng)工作。
三、結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)精神，就進(jìn)一步推動(dòng)僑聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展談幾點(diǎn)意見。
(一)領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)清重大意義。
xx屆六中全會(huì)從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的高度，對(duì)深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮作了部署，全會(huì)主題重大、內(nèi)涵豐富。各級(jí)僑聯(lián)要深刻認(rèn)識(shí)在新的歷史起點(diǎn)上，深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，關(guān)系實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、關(guān)系堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、關(guān)系實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興;要深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，自覺把文化繁榮發(fā)展作為堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)的重要內(nèi)容。進(jìn)一步推動(dòng)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證、強(qiáng)大精神動(dòng)力、有力輿論支持、良好文化條件。通過深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神的重大意義，把全會(huì)提出的原則要求轉(zhuǎn)變?yōu)閮S聯(lián)組織可操作的工作措施，把全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)閮S聯(lián)組織可實(shí)施的工作項(xiàng)目，自覺為推動(dòng)文化改革發(fā)展、促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮服務(wù)。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。
各級(jí)僑聯(lián)要充分發(fā)揮人民團(tuán)體的優(yōu)勢(shì)和文化宣傳陣地的作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。要運(yùn)用多種形式、多種渠道宣傳報(bào)道全會(huì)精神，集中開展面向僑界干部群眾的宣講活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大問題的研究解讀。要大力宣傳我國(guó)和首都文化改革發(fā)展的巨大成就和機(jī)遇挑戰(zhàn);大力宣傳文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和重要方針;大力宣傳堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路的現(xiàn)實(shí)依據(jù)和基本要求;大力宣傳文化改革發(fā)展的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù);大力宣傳各單位貫徹落實(shí)全會(huì)精神的新做法、新成效，在僑聯(lián)系統(tǒng)和僑界群眾中營(yíng)造學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神的濃厚氛圍。把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)僑聯(lián)各項(xiàng)工作的具體措施，轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)最大限度”、充分發(fā)揮“四個(gè)作用”的實(shí)際行動(dòng)，努力把僑界群眾的思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來，不斷提高文化自覺、文化自信和文化自強(qiáng)的意識(shí)。
(三)聯(lián)系僑聯(lián)實(shí)際，推動(dòng)工作發(fā)展。
各級(jí)僑聯(lián)要以學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)精神為動(dòng)力，把謀劃推動(dòng)文化改革發(fā)展與做好僑聯(lián)當(dāng)前各項(xiàng)工作尤其是文化工作緊密結(jié)合起來，自覺用全會(huì)精神指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，xx屆六中全會(huì)突出強(qiáng)調(diào)了社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要性，并從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局和戰(zhàn)略高度，提出了在各領(lǐng)域、各方面全面推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的總體目標(biāo)和任務(wù)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂，各級(jí)僑聯(lián)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系，自覺把社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為僑界群眾的思想基礎(chǔ)，真正使社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心，融入僑界群眾的思想之中，不斷增強(qiáng)僑聯(lián)組織的凝聚力和影響力。要在實(shí)際工作中充分體現(xiàn)服務(wù)文化發(fā)展的要求，真正把六中全會(huì)精神貫徹落實(shí)到群眾工作、參政議政、海外聯(lián)誼、經(jīng)濟(jì)科技、文化交流、權(quán)益保障等各項(xiàng)工作中去。要把貫徹六中全會(huì)精神作為創(chuàng)新發(fā)展思路、壯大文化實(shí)力、打響活動(dòng)品牌、提高工作水平的重要機(jī)遇，引導(dǎo)和鼓勵(lì)開展發(fā)揮僑界優(yōu)勢(shì)、體現(xiàn)僑界特點(diǎn)的群眾性文化活動(dòng)，支持僑刊和僑聯(lián)網(wǎng)站的發(fā)展，制定出切實(shí)有效的工作規(guī)劃，推動(dòng)僑聯(lián)工作更上一層樓。要通過推動(dòng)僑聯(lián)文化建設(shè)凝心聚力，為建設(shè)有世界影響力的文化中心、建設(shè)中國(guó)特色世界城市發(fā)揮僑界更大作用。
各位、同志們：
年底前的工作非常繁重，我們要按照六中全會(huì)的要求，進(jìn)一步開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，以飽滿的精神狀態(tài)，圓滿完成年底前的各項(xiàng)任務(wù)，以優(yōu)異的工作成績(jī)，迎接黨的勝利召開。
最后，祝同志們身體健康，工作順利，萬事如意!
謝謝大家!
縣委全委會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十三
隨著我國(guó)改革開放的不斷深化,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷取得成效,歸國(guó)華僑越來越多,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn),作為僑聯(lián)人民團(tuán)體,只有高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高層次做好維護(hù)僑益工作,才能提升僑聯(lián)人民團(tuán)體工作的有效性,才能通過做好維護(hù)僑益工作來更好的發(fā)揮歸國(guó)華僑的作用。下面是本站小編給大家整理的在市僑聯(lián)全委會(huì)議上的講話，僅供參考。
今天市僑聯(lián)召開五屆十次全委(擴(kuò)大)會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹市第六次黨代會(huì)、市“兩會(huì)”精神，回顧總結(jié)20xx年工作，部署今年工作任務(wù)，動(dòng)員激勵(lì)廣大歸僑僑眷、海外僑胞參與和投身衢州全面小康社會(huì)建設(shè)。剛才表彰了一批先進(jìn)集體和個(gè)人，呂玉茹主席作了。
工作報(bào)告。
總結(jié)了過去一年工作并部署了今年任務(wù)希望大家認(rèn)真貫徹、抓好落實(shí)。
20xx年是“”開局之年，是我市應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)后續(xù)影響，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展邁出重要步伐的一年。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學(xué)跨越”的總要求，有效破解各種矛盾和困難，保持了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。全市生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入分別比上年增長(zhǎng)11%和26.1%;全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)14.2%和16.5%，扣除物價(jià)因素，兩項(xiàng)收入增幅均首次超過gdp增幅;主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均高于全省平均水平，實(shí)現(xiàn)了“”良好開局。
20xx年也是全市僑聯(lián)事業(yè)發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)、蓬勃發(fā)展的一年。全市各級(jí)僑聯(lián)組織主動(dòng)融入全市發(fā)展大局，訪僑企、解僑憂、促發(fā)展，積極參政議政、對(duì)外聯(lián)誼，服務(wù)中心成效更加明顯;堅(jiān)持以親情、鄉(xiāng)情、友情為紐帶，不斷加強(qiáng)僑聯(lián)組織建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)，基層基礎(chǔ)更加夯實(shí);積極參與社會(huì)管理，深化為僑服務(wù)，促進(jìn)和諧更加有效?！皟S愛心工程”、“撿回珍珠計(jì)劃”、“幫貧困初中生圓高中夢(mèng)”、“留學(xué)人員和家屬俱樂部”、“五千人才”工程等工作走在全省前列，產(chǎn)生了廣泛影響。全市廣大歸僑僑眷和海外僑胞心系祖國(guó)，情系家鄉(xiāng)，立足自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮獨(dú)特作用，為衢州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，市第六次黨代會(huì)作出了建設(shè)“兩地三城”、加快“兩個(gè)崛起”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的重大決策部署，黨的和省第十三次黨代會(huì)也將在今年召開，做好今年工作意義重大。各級(jí)僑聯(lián)組織要認(rèn)清形勢(shì)，充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，凝聚僑心、匯集僑智、發(fā)揮僑力、維護(hù)僑益，最大限度地團(tuán)結(jié)廣大歸僑僑眷和海外僑胞，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。下面，我講四點(diǎn)意見。
第一，高舉偉大旗幟，牢牢把握僑聯(lián)工作的正確方向。中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的旗幟。僑聯(lián)工作是黨的群眾工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分，必須把堅(jiān)持正確的政治方向放在首位。各級(jí)僑聯(lián)組織要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新理論成果指導(dǎo)工作，更加深入細(xì)致地做好教育引導(dǎo)工作，最廣泛地團(tuán)結(jié)廣大僑界群眾，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于僑聯(lián)工作的各個(gè)方面和全過程，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)僑聯(lián)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)和具體成效，把廣大歸僑僑眷、海外僑胞的智慧和力量凝聚到中央、省委和市委決策部署上來，在服務(wù)衢州科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中實(shí)現(xiàn)僑聯(lián)工作自身的科學(xué)發(fā)展，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的、省第十三次黨代會(huì)勝利召開。
第二，圍繞主題主線，主動(dòng)服務(wù)衢州經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。服務(wù)黨委政府的中心工作，是做好僑聯(lián)工作的基本要求。各級(jí)僑聯(lián)組織要充分運(yùn)用海內(nèi)海外“兩個(gè)平臺(tái)”，積極發(fā)揮財(cái)力智力“兩個(gè)資源”的優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大歸僑僑眷和海外僑胞立足本職建功立業(yè)，積極推進(jìn)海外僑胞在更廣領(lǐng)域、更大范圍支持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大問題開展調(diào)查研究、積極參政議政，為加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變建良言、獻(xiàn)實(shí)策。要最大限度地利用僑資推動(dòng)我市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，主動(dòng)對(duì)接“浙商回歸”工程，積極引進(jìn)技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，引導(dǎo)僑資更多投向“三農(nóng)”、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域。要以“千人計(jì)劃”為載體，在建設(shè)海外人才信息庫(kù)、完善引智工作機(jī)制、加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)等方面多下功夫，不斷拓展招才引智空間，加大對(duì)衢州的宣傳推介力度，為“引進(jìn)來”、“走出去”牽線搭橋，增強(qiáng)我市人才和科技競(jìng)爭(zhēng)力。
第三，堅(jiān)持以僑為本，著力促進(jìn)社會(huì)和諧。僑聯(lián)組織是僑界群眾利益的代表者和維護(hù)者，服務(wù)僑胞、維護(hù)僑益是僑聯(lián)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是保持僑聯(lián)工作生機(jī)與活力的關(guān)鍵所在。要暢通僑界群眾訴求表達(dá)渠道，深入基層開展調(diào)查研究，傾聽僑界群眾呼聲，反映僑情民意，保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好他們的積極性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)民主法制宣傳教育，引導(dǎo)僑界群眾理性合法表達(dá)利益訴求，自覺維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要深入拓展海外聯(lián)誼工作，立足國(guó)內(nèi)、放眼海外，進(jìn)一步密切與海外僑胞、留學(xué)生人員的交往，加強(qiáng)與華僑華人新生代的聯(lián)系，培育和涵養(yǎng)新的僑務(wù)資源，最大限度地團(tuán)結(jié)和凝聚海外僑胞。要緊貼僑情實(shí)際，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，改進(jìn)服務(wù)手段，竭誠(chéng)解決歸僑僑眷和僑資企業(yè)在生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，使他們切實(shí)感受到黨和政府的溫暖，使僑聯(lián)組織真正成為“歸僑僑眷之家”和“海外僑胞之家”。
第四，深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，不斷加強(qiáng)僑聯(lián)自身建設(shè)。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重大舉措，也是僑聯(lián)組織加強(qiáng)自身建設(shè)面臨的重大機(jī)遇。各級(jí)僑聯(lián)組織要適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)要求，繼續(xù)深化“黨建帶僑建”活動(dòng)，以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高服務(wù)大局、參政議政、拓展聯(lián)誼和為僑服務(wù)的能力水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)僑聯(lián)組織的班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，牢固樹立群眾觀點(diǎn)和以僑為本理念，筑牢僑聯(lián)組織的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加強(qiáng)僑聯(lián)基層組織建設(shè)，不斷拓寬工作領(lǐng)域，擴(kuò)大僑聯(lián)組織和僑聯(lián)工作的覆蓋面，不斷增強(qiáng)在僑界群眾中的吸引力和凝聚力。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期僑聯(lián)工作的意見(浙委辦〔20xx〕103號(hào))，積極探索新形勢(shì)下僑聯(lián)工作的新途徑、新舉措，使僑聯(lián)工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，深懷愛僑之心，多辦利僑之事，以良好的形象贏得僑界群眾的信賴和支持。
廣大歸僑僑眷和海外僑胞是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的獨(dú)特資源，各級(jí)黨委和政府要充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期僑聯(lián)工作的重要性，切實(shí)把僑聯(lián)工作納入重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)僑聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決僑聯(lián)工作中的重大問題和實(shí)際困難。重視抓好僑聯(lián)基層組織建設(shè)，關(guān)心僑聯(lián)干部的成長(zhǎng)進(jìn)步。積極支持僑聯(lián)組織依照法律和章程創(chuàng)造性地開展工作。各級(jí)各部門要積極支持僑聯(lián)工作，努力形成推動(dòng)僑聯(lián)工作發(fā)展的整體合力。加大對(duì)僑聯(lián)工作的宣傳力度，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視僑聯(lián)工作，各部門參與僑聯(lián)工作，社會(huì)了解僑聯(lián)工作，進(jìn)一步形成全社會(huì)關(guān)心支持僑聯(lián)工作的良好氛圍。
各位委員、同志們，做好僑聯(lián)工作是各級(jí)僑聯(lián)組織的神圣使命，也是廣大僑胞僑眷的共同期盼。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大歸僑僑眷和海外僑胞，不斷開創(chuàng)僑聯(lián)工作新局面，為建設(shè)“兩地三城”、加快“兩個(gè)崛起”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市作出新的更大貢獻(xiàn)。
各位、同志們，大家上午好!
剛才，國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室政策研究司王司長(zhǎng)，傳達(dá)了剛剛召開的全國(guó)僑務(wù)工作會(huì)議的有關(guān)情況，王司長(zhǎng)是政研司的，全程參加了全國(guó)僑務(wù)工作會(huì)有關(guān)文件的制定，從王司長(zhǎng)對(duì)政策的解讀，可以從三個(gè)方面進(jìn)行提煉：一、通過政策的解讀，讓我們提高了對(duì)僑務(wù)工作的認(rèn)識(shí);二、建立了中國(guó)特色僑務(wù)理論;三、實(shí)踐上有新發(fā)展。這對(duì)于我們進(jìn)一步學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好六中全會(huì)精神和全國(guó)僑務(wù)工作會(huì)議精神，推動(dòng)僑聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展具有十分重要意義。下面，我就圍繞學(xué)習(xí)xx屆六中全會(huì)精神和全國(guó)僑務(wù)工作會(huì)議精神，主要談三個(gè)方面的問題：一是傳達(dá)10月19日，市委擴(kuò)大會(huì)議精神;二是對(duì)全市僑聯(lián)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)精神進(jìn)行安排部署;三是結(jié)合僑聯(lián)工作實(shí)際，就進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，談幾點(diǎn)意見。
一、首先傳達(dá)市委擴(kuò)大會(huì)議精神。
市委擴(kuò)大會(huì)議于10月19日召開，會(huì)上傳達(dá)、學(xué)習(xí)、貫徹了xx屆六中全會(huì)精神，市委書記劉淇主持會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，發(fā)揮首都作為全國(guó)文化中心的示范作用，是黨中央在新的歷史階段推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮整體戰(zhàn)略布局中的一個(gè)重大戰(zhàn)略舉措，我們北京市必須以六中全會(huì)精神為指引，全面推進(jìn)中央對(duì)北京文化改革與發(fā)展提出的十大任務(wù)，(簡(jiǎn)要說說十大任務(wù):一、在體制機(jī)制創(chuàng)新方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;二、在構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;三、在大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、繁榮社會(huì)主義文化市場(chǎng)方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;四、在文化創(chuàng)新方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;五、在創(chuàng)新科技與文化融合方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;六、在積極探索文化走出去的新途徑、新形式方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;七、在文化行政管理創(chuàng)新方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;八、在互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)管理應(yīng)用和引導(dǎo)方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;九、在構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系、加強(qiáng)思想道德建設(shè)方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;十、在加大人才培養(yǎng)力度，建設(shè)人才高地方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。)真重視、真抓緊、真落實(shí)，建設(shè)具有世界影響力的文化中心。劉淇講話指出，xx屆六中全會(huì)的召開，對(duì)北京“”時(shí)期科學(xué)發(fā)展極為關(guān)鍵，是形成科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展模式的極好機(jī)遇。
劉淇同志要求全市各區(qū)縣、各部門、各單位把要學(xué)習(xí)xx屆六中全會(huì)精神作為當(dāng)前的頭等大事來抓，精心安排、部署、組織好學(xué)習(xí)活動(dòng)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，全力落實(shí)好中央的要求,并用“五個(gè)深刻理解”和當(dāng)前要集中精力抓好的兩個(gè)方面的問題以及“北京精神”的提煉和推廣，提出了具體的要求。下面我就具體傳達(dá)一下：
一要深刻理解中央關(guān)于社會(huì)主義先進(jìn)文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟重要論述。主要用“四個(gè)更加”和“四個(gè)越來越”進(jìn)行了論述。
深刻理解世界范圍內(nèi)各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用更加凸顯，維護(hù)國(guó)家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力、中華文化國(guó)際影響力要求更加緊迫，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，越來越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國(guó)人民的熱切愿望，這“四個(gè)更加”、“四個(gè)越來越”的論述，自覺把文化繁榮發(fā)展作為發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)的重要內(nèi)容，作為深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，以高度的文化自覺和文化自信，抓住機(jī)遇，推進(jìn)工作。
二要深刻理解中央關(guān)于堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路的重要論述，積極推進(jìn)文化改革創(chuàng)新，大力發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，發(fā)揮社會(huì)主義先進(jìn)文化在團(tuán)結(jié)人民、教育人民、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面中的重要作用。
三要深刻理解《決定》中提出的發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和重要方針，聯(lián)系首都文化改革和發(fā)展的實(shí)踐，進(jìn)一步深化對(duì)新形勢(shì)下首都文化發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，不斷提高首都文化建設(shè)的科學(xué)化水平，切實(shí)增強(qiáng)首都文化軟實(shí)力。
四要深刻理解《決定》提出的文化改革發(fā)展的各項(xiàng)重要任務(wù)，全面落實(shí)好社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、文化體制機(jī)制改革、文化創(chuàng)作繁榮發(fā)展、發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)管理、人才隊(duì)伍建設(shè)等任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)文化的領(lǐng)導(dǎo)，真重視、真抓緊、真落實(shí)，提高文化改革發(fā)展科學(xué)化水平。
五要深刻理解中央要求發(fā)揮首都全國(guó)文化中心示范作用的重大戰(zhàn)略意義。發(fā)揮首都作為全國(guó)文化中心的示范作用，是黨中央在新的歷史階段推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮整體戰(zhàn)略布局中的一個(gè)重大戰(zhàn)略舉措，要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，抓緊研究制定落實(shí)措施，圍繞著建設(shè)有世界影響力的文化中心，下大力氣抓好文化體制改革，全力推動(dòng)首都文化大發(fā)展大繁榮。
劉淇要求全市各級(jí)黨組織和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，把思想統(tǒng)一到六中全會(huì)精神上來，聯(lián)系本市文化發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，注意加以研究，提高針對(duì)性，全力落實(shí)好六中全會(huì)提出的各項(xiàng)工作。
劉淇書記還強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神，建設(shè)有世界影響力的文化中心，當(dāng)前要集中精力做好兩個(gè)方面的工作。
一方面要結(jié)合首都實(shí)際，抓緊研究和制定好市委貫徹落實(shí)六中全會(huì)決定的文件，進(jìn)一步明確北京建設(shè)全國(guó)文化中心的總體要求、工作目標(biāo)和主要任務(wù)。包括文化改革發(fā)展戰(zhàn)略、文化改革與發(fā)展的平臺(tái)以及推動(dòng)文化改革與發(fā)展的相關(guān)政策、措施，全面落實(shí)中央對(duì)北京文化改革與發(fā)展提出的十大任務(wù)。
另一方面要扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)文化中心建設(shè)。對(duì)阻礙首都文化改革發(fā)展的重大問題不躲、不繞、不等、不拖，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，提出破解方案，加快組織實(shí)施，盡快見到成效;統(tǒng)籌抓好當(dāng)前的文化改革與發(fā)展，重點(diǎn)抓好文化體制改革各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，公共文化服務(wù)體系的建設(shè)和文化事業(yè)的發(fā)展，優(yōu)秀文化產(chǎn)品的生產(chǎn);進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓文化改革發(fā)展的能力，特別是要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部文化自覺、文化自信和文化自強(qiáng)的意識(shí)。
他特別指出，提煉和大力推廣“北京精神”，是實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系在首都的一個(gè)具體行動(dòng)，要加強(qiáng)“北京精神”的提煉工作，向社會(huì)正式公布并加以宣傳，形成城市共同的思想基礎(chǔ)。要加強(qiáng)研究文化國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置，以及設(shè)立文化發(fā)展基金等重要又緊迫的工作，通過資源整合，提高國(guó)有文化資產(chǎn)的活力。(11月2日“北京精神”的表述語(yǔ)已正式向社會(huì)公布)。
二、就全市僑聯(lián)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)精神進(jìn)行安排部署。
為將xx屆六中全會(huì)精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好，市僑聯(lián)專門召開了黨組會(huì)和主席辦公會(huì)，就進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)精神，進(jìn)行了研究部署，年底前大致分為三個(gè)階段，具體是：
第一階段：傳達(dá)學(xué)習(xí)、安排部署、提高認(rèn)識(shí)階段。
一是召開領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)處以上干部會(huì)議，通過組織領(lǐng)導(dǎo)班子和中心組理論學(xué)習(xí)的形式，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)xx屆六中全會(huì)精神和市委擴(kuò)大會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí);二是向基層僑聯(lián)轉(zhuǎn)發(fā)《中國(guó)僑聯(lián)關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神的通知》，明確重點(diǎn)，提出要求;三是召開市僑聯(lián)第十三屆擴(kuò)大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)僑務(wù)工作會(huì)議精神和市委擴(kuò)大會(huì)議精神，并對(duì)全市僑聯(lián)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)進(jìn)行安排部署。
第二階段：聯(lián)系實(shí)際、座談研究、深入學(xué)習(xí)階段。
一是召開僑聯(lián)文化界代表性人物座談會(huì)，結(jié)合學(xué)習(xí)xx屆六中全會(huì)精神談體會(huì)，對(duì)僑聯(lián)文化建設(shè)工作提出意見和建議;二是召開機(jī)關(guān)干部專題研討會(huì)，深入探討僑聯(lián)文化建設(shè)、文化發(fā)展的新思路，新舉措，為推動(dòng)僑聯(lián)文化建設(shè)建言獻(xiàn)策;三是召開全市僑聯(lián)系統(tǒng)文化建設(shè)總結(jié)交流大會(huì)，總結(jié)交流僑聯(lián)進(jìn)入新世紀(jì)以來，在文化建設(shè)方面取得的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)和做法，明確今后一個(gè)時(shí)期僑聯(lián)文化建設(shè)的方向、任務(wù)和要求，同時(shí)對(duì)第六屆“首都新僑鄉(xiāng)文化節(jié)”的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。
第三階段：結(jié)合僑聯(lián)工作、開展調(diào)查研究、總結(jié)部署任務(wù)階段。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體機(jī)關(guān)干部，以僑聯(lián)文化建設(shè)為重點(diǎn)，分組到基層僑聯(lián)進(jìn)行調(diào)查研究，為籌劃好20xx年工作奠定基礎(chǔ);二是召開第十三屆九次全委擴(kuò)大會(huì)，總結(jié)20xx年工作，部署20xx年任務(wù)，推動(dòng)僑聯(lián)工作向前發(fā)展。
希望各級(jí)僑聯(lián)組織根據(jù)市僑聯(lián)下發(fā)的《通知》要求，結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真研究部署，制定學(xué)習(xí)方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)精神作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)擺上日程，指導(dǎo)我們做好當(dāng)前各項(xiàng)工作。
三、結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)精神，就進(jìn)一步推動(dòng)僑聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展談幾點(diǎn)意見。
(一)領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)清重大意義。
xx屆六中全會(huì)從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的高度，對(duì)深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮作了部署，全會(huì)主題重大、內(nèi)涵豐富。各級(jí)僑聯(lián)要深刻認(rèn)識(shí)在新的歷史起點(diǎn)上，深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，關(guān)系實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、關(guān)系堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、關(guān)系實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興;要深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，自覺把文化繁榮發(fā)展作為堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)的重要內(nèi)容。進(jìn)一步推動(dòng)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證、強(qiáng)大精神動(dòng)力、有力輿論支持、良好文化條件。通過深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神的重大意義，把全會(huì)提出的原則要求轉(zhuǎn)變?yōu)閮S聯(lián)組織可操作的工作措施，把全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)閮S聯(lián)組織可實(shí)施的工作項(xiàng)目，自覺為推動(dòng)文化改革發(fā)展、促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮服務(wù)。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。
各級(jí)僑聯(lián)要充分發(fā)揮人民團(tuán)體的優(yōu)勢(shì)和文化宣傳陣地的作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。要運(yùn)用多種形式、多種渠道宣傳報(bào)道全會(huì)精神，集中開展面向僑界干部群眾的宣講活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大問題的研究解讀。要大力宣傳我國(guó)和首都文化改革發(fā)展的巨大成就和機(jī)遇挑戰(zhàn);大力宣傳文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和重要方針;大力宣傳堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路的現(xiàn)實(shí)依據(jù)和基本要求;大力宣傳文化改革發(fā)展的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù);大力宣傳各單位貫徹落實(shí)全會(huì)精神的新做法、新成效，在僑聯(lián)系統(tǒng)和僑界群眾中營(yíng)造學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神的濃厚氛圍。把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)僑聯(lián)各項(xiàng)工作的具體措施，轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)最大限度”、充分發(fā)揮“四個(gè)作用”的實(shí)際行動(dòng)，努力把僑界群眾的思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來，不斷提高文化自覺、文化自信和文化自強(qiáng)的意識(shí)。
(三)聯(lián)系僑聯(lián)實(shí)際，推動(dòng)工作發(fā)展。
各級(jí)僑聯(lián)要以學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)精神為動(dòng)力，把謀劃推動(dòng)文化改革發(fā)展與做好僑聯(lián)當(dāng)前各項(xiàng)工作尤其是文化工作緊密結(jié)合起來，自覺用全會(huì)精神指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，xx屆六中全會(huì)突出強(qiáng)調(diào)了社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要性，并從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局和戰(zhàn)略高度，提出了在各領(lǐng)域、各方面全面推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的總體目標(biāo)和任務(wù)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂，各級(jí)僑聯(lián)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系，自覺把社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為僑界群眾的思想基礎(chǔ)，真正使社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心，融入僑界群眾的思想之中，不斷增強(qiáng)僑聯(lián)組織的凝聚力和影響力。要在實(shí)際工作中充分體現(xiàn)服務(wù)文化發(fā)展的要求，真正把六中全會(huì)精神貫徹落實(shí)到群眾工作、參政議政、海外聯(lián)誼、經(jīng)濟(jì)科技、文化交流、權(quán)益保障等各項(xiàng)工作中去。要把貫徹六中全會(huì)精神作為創(chuàng)新發(fā)展思路、壯大文化實(shí)力、打響活動(dòng)品牌、提高工作水平的重要機(jī)遇，引導(dǎo)和鼓勵(lì)開展發(fā)揮僑界優(yōu)勢(shì)、體現(xiàn)僑界特點(diǎn)的群眾性文化活動(dòng)，支持僑刊和僑聯(lián)網(wǎng)站的發(fā)展，制定出切實(shí)有效的工作規(guī)劃，推動(dòng)僑聯(lián)工作更上一層樓。要通過推動(dòng)僑聯(lián)文化建設(shè)凝心聚力，為建設(shè)有世界影響力的文化中心、建設(shè)中國(guó)特色世界城市發(fā)揮僑界更大作用。
各位、同志們：
年底前的工作非常繁重，我們要按照六中全會(huì)的要求，進(jìn)一步開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，以飽滿的精神狀態(tài)，圓滿完成年底前的各項(xiàng)任務(wù)，以優(yōu)異的工作成績(jī)，迎接黨的勝利召開。
最后，祝同志們身體健康，工作順利，萬事如意!
謝謝大家!
各位委員、同志們：
今天，市僑聯(lián)召開十屆二次全委會(huì)，會(huì)議主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨中央對(duì)僑聯(lián)工作的重要指示，傳達(dá)貫徹中國(guó)僑聯(lián)和省僑聯(lián)會(huì)議精神，同時(shí)總結(jié)20xx年工作，部署20xx年任務(wù)。剛才，代飚同志傳達(dá)了中央書記處關(guān)于僑聯(lián)工作的幾點(diǎn)意見精神;成立了全市僑界法律顧問委員會(huì)，頒發(fā)了。
聘書。
這對(duì)于全市各級(jí)僑聯(lián)進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹、xx屆三中、四中和五中全會(huì)精神，貫徹系列重要講話精神，貫徹中央群團(tuán)工作會(huì)議精神，深化“兩個(gè)拓展”，履行六項(xiàng)職能，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全市歸僑僑眷和海外僑胞，為我市推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)貢獻(xiàn)力量，具有十分重要的意義。
20xx年，是“”收官之年。面對(duì)國(guó)際環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們緊緊依靠全市人民，堅(jiān)持以黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神為指引，積極適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，搶抓機(jī)遇、主動(dòng)作為，克難攻堅(jiān)、砥礪奮進(jìn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居同類城市前列，為“”發(fā)展畫上了圓滿句號(hào)。綜合實(shí)力持續(xù)增長(zhǎng)。20xx年，武漢國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值10905.60億元，比上年增長(zhǎng)8.8%，在副省級(jí)城市中排名第三;我市地方一般公共預(yù)算收入1245.63億元，名列第三;我市規(guī)模以上工業(yè)增加值3504.23億元，增速排第一位;我市固定資產(chǎn)投資7725.26億元，排第一位;我市實(shí)際利用外資73.40億美元，排名第二;我市社會(huì)消費(fèi)品零售總額5102.24億元，排第二位。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行亮點(diǎn)紛呈。重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，汽車及零部件、電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)2614.5億元、1780.2億元。金融業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，存貸款余額分別增長(zhǎng)16.1%、18.4%。房地產(chǎn)業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，新建住房銷售22.5萬套、2283.8萬平方米，均居全國(guó)城市第2位。新興商業(yè)業(yè)態(tài)增勢(shì)強(qiáng)勁，電子商務(wù)交易額達(dá)4135億元，增長(zhǎng)33.5%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重提高2.7個(gè)百分點(diǎn)，重化工業(yè)比重下降3.2個(gè)百分點(diǎn);單位能耗下降9.5%左右。服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)，“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程率先發(fā)力，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展。城市建設(shè)日新月異。陽(yáng)邏港集裝箱三期開港運(yùn)行，天河機(jī)場(chǎng)第二跑道、機(jī)場(chǎng)交通中心主體工程完工，機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量1894.2萬人次，居中部第一。首條穿越漢江地鐵——3號(hào)線一期開通試運(yùn)營(yíng)，地鐵成環(huán)、通達(dá)三鎮(zhèn)。11條地鐵線同時(shí)建設(shè)。新開工漢江大道、青山長(zhǎng)江大橋等項(xiàng)目。二環(huán)線全面貫通，東湖隧道、江漢六橋、中法友誼大橋建成通車。城市環(huán)境更加生態(tài)。園博園建成開放，成為城市生態(tài)新地標(biāo)。把過去污染嚴(yán)重的金口垃圾填埋場(chǎng)，變成了一片可種草、種樹、蓋房子的土地資源，使其成為武漢園博會(huì)的核心用地，這一項(xiàng)目讓武漢市從巴黎捧回“c40城市氣候領(lǐng)袖獎(jiǎng)”的“最佳固體廢物治理獎(jiǎng)”。東湖綠道啟動(dòng)建設(shè)，環(huán)漢口綠道、環(huán)墨水湖綠道加快推進(jìn)，新增綠道233.7公里。四環(huán)線生態(tài)林帶開工建設(shè)，張公堤城市森林公園建成開放。國(guó)際化水平不斷提升。新引進(jìn)投資50億元以上工業(yè)項(xiàng)目12個(gè)、30億元以上服務(wù)業(yè)項(xiàng)目10個(gè);新引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)14家，在漢世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到230家;引進(jìn)海內(nèi)外高層次創(chuàng)新人才390名;新開通武漢至澳大利亞黃金海岸、意大利羅馬等6條國(guó)際直達(dá)航線，武漢成為中部首個(gè)72小時(shí)過境免簽城市;中歐(武漢)國(guó)際貨運(yùn)班列回程貨量居全國(guó)中歐班列第一。
20xx年，在嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)下，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)健康較快發(fā)展，來之不易，彌足珍貴。這是全市人民同心同德、克難奮進(jìn)的結(jié)果，是社會(huì)各界和衷共濟(jì)、通力協(xié)作的結(jié)果，同樣凝聚著全市廣大歸僑僑眷和海外僑胞的心血和汗水。在過去的一年里，市僑聯(lián)緊緊圍繞全市中心工作，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)廣大歸僑僑眷和海外僑胞參與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極性，各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)。一是成功召開市十次僑代會(huì)。會(huì)議選舉產(chǎn)生了武漢市僑聯(lián)第十屆委員會(huì)和新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子;提出了今后五年“3553”的總體工作思路和工作目標(biāo)，為僑聯(lián)未來的發(fā)展規(guī)劃了藍(lán)圖。二是主動(dòng)服務(wù)全市中心任務(wù)。舉辦“城市合伙人僑界行動(dòng)計(jì)劃·海外高層人才武漢行”座談會(huì)，19位國(guó)家“千人計(jì)劃”專家與市直有關(guān)部門圍繞武漢城市合伙人計(jì)劃和智慧城市建設(shè)進(jìn)行了交流。“海外高層人才武漢行”活動(dòng)已成為市僑聯(lián)的品牌活動(dòng)之一，對(duì)僑界引才引智工作起到了非常好的平臺(tái)作用。為武漢神微資訊科技有限公司引進(jìn)紐約大學(xué)終身教授、普華永道零售運(yùn)營(yíng)顧問洪萬思博士，為該公司取得突破性發(fā)展起到了非常重要的作用。引進(jìn)賽伯樂投資集團(tuán)與武漢市政府合作建設(shè)“雙創(chuàng)云城”，突出創(chuàng)新思維，發(fā)揮僑的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)武漢相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是全面履行為僑服務(wù)宗旨。開展重點(diǎn)聯(lián)系僑資企業(yè)活動(dòng)，對(duì)30家僑資企業(yè)征集了服務(wù)意愿和需求，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問題并取得良好效果;實(shí)現(xiàn)了“全市老歸僑關(guān)愛的全覆蓋”，將過去對(duì)困難歸僑的幫扶拓展成對(duì)全市老歸僑的關(guān)愛。四是不斷加強(qiáng)僑聯(lián)基層組織建設(shè)。去年市委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下我市僑聯(lián)工作的實(shí)施意見》，受到了中國(guó)僑聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定，并轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)各地僑聯(lián)。我市各級(jí)僑聯(lián)組織深入貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》，漢陽(yáng)區(qū)探索在社區(qū)建立僑聯(lián)組織，基層僑聯(lián)組織建設(shè)呈現(xiàn)出新亮點(diǎn)。市委對(duì)市僑聯(lián)的工作是滿意的，在此我代表市委，向廣大僑聯(lián)工作者表示衷心的感謝!向各位委員，并通過你們向全市歸僑僑眷和海外僑胞致以崇高的敬意!
今年是“十三五”規(guī)劃開局之年，是我市率先全面建成小康社會(huì)的起步之年，全市各級(jí)僑聯(lián)組織要深入貫徹中央群團(tuán)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，努力為建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新城市貢獻(xiàn)力量。借此機(jī)會(huì)我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx屆五中全會(huì)精神。各級(jí)要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的xx屆五中全會(huì)精神，廣泛宣傳和動(dòng)員全市僑界群眾為全面建成小康社會(huì)再立新功。要堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟凝聚僑界群眾，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央治國(guó)理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，引導(dǎo)全市僑界群眾積極投身實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大實(shí)踐。要按照五中全會(huì)提出的新的發(fā)展理念統(tǒng)籌全年工作，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，引導(dǎo)僑資僑智向我市重點(diǎn)發(fā)展的信息技術(shù)、生命健康、智能制造三大領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)聚集;引導(dǎo)僑資企業(yè)向科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、資源節(jié)約、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域發(fā)展。要把新常態(tài)新要求和全市僑聯(lián)工作實(shí)際結(jié)合起來，教育引導(dǎo)僑界群眾充分認(rèn)識(shí)“十三五”奮斗目標(biāo)與每個(gè)人切身利益的關(guān)系，增強(qiáng)僑界群眾對(duì)全面建成小康社會(huì)的信心，全力營(yíng)造決勝全面建成小康社會(huì)開局之年的良好輿論環(huán)境。
二、不斷拓展僑聯(lián)工作新領(lǐng)域。去年，中央為加強(qiáng)黨的群團(tuán)工作出了專門文件，并專題召開黨的群團(tuán)工作會(huì)議，開啟了黨的群團(tuán)工作發(fā)展的新階段、新篇章。全市各級(jí)要認(rèn)真抓好中央黨的群團(tuán)工作意見和會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，準(zhǔn)確把握“六個(gè)堅(jiān)持”基本要求和“三個(gè)統(tǒng)一”基本特征，以增強(qiáng)僑聯(lián)工作和僑聯(lián)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性為前提，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路。要適應(yīng)黨對(duì)僑聯(lián)工作的新要求，適應(yīng)我市僑情的新變化，不斷深化僑聯(lián)組織體系、工作方式、運(yùn)行機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)等方面的改革。要按照中國(guó)僑聯(lián)的總體改革方案和要求，有序地推進(jìn)我市各級(jí)僑聯(lián)組織的改革。要堅(jiān)持“兩個(gè)服務(wù)”，克服“四化”傾向，發(fā)揮橋梁和紐帶作用，為我市中心工作和大局服務(wù)、為歸僑僑眷和海外僑胞服務(wù)。
三、深入推進(jìn)“兩個(gè)拓展”。全市各級(jí)僑聯(lián)組織要及時(shí)掌握海內(nèi)外僑情的新變化、新特點(diǎn)，有的放矢地拓展海外聯(lián)絡(luò)、拓展新僑工作。在拓展海外工作方面，要著眼海外僑胞長(zhǎng)期生存發(fā)展，注重引導(dǎo)他們積極融入和回饋當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，傳承傳播中華文化，增進(jìn)與住在國(guó)的民間友好，做連接中國(guó)夢(mèng)與世界夢(mèng)的踐行者。要積極組織僑界人士組團(tuán)出訪，開展對(duì)外交流活動(dòng)，在“一帶一路”戰(zhàn)略中，引導(dǎo)僑胞發(fā)揮人文交流、民間外交的作用，向外宣傳武漢發(fā)展的新機(jī)遇、新舉措、新成就，傳播漢派文化，傳遞“武漢聲音”，講好“武漢故事”。在拓展新僑工作方面，要著眼新一代華僑華人的特點(diǎn)和需求，注重聯(lián)系和服務(wù)新僑高層次專業(yè)人才，為他們發(fā)展事業(yè)、回國(guó)來漢創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鋪路搭橋。要精心設(shè)計(jì)符合新僑特點(diǎn)的活動(dòng)，建立聯(lián)系機(jī)制，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批僑社新秀，擴(kuò)大“朋友圈”。要關(guān)注了解新僑回國(guó)創(chuàng)業(yè)中遇到的問題，幫助解決他們工作生活中困難。要發(fā)揮“新僑會(huì)”的積極作用，創(chuàng)新工作方式方法，鞏固發(fā)展“新僑講堂”、“夏令營(yíng)”等品牌活動(dòng)，充分利用“僑聯(lián)通”、微信等互聯(lián)網(wǎng)手段加強(qiáng)聯(lián)系，為新僑提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)，吸引更多新僑回到故鄉(xiāng)、回到求學(xué)之地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。同時(shí)，要注重把國(guó)內(nèi)的新僑群體吸引到僑聯(lián)組織中來，把推進(jìn)基層僑聯(lián)建設(shè)放到重要位置，把基層僑聯(lián)組織作為拓展海外工作、拓展新僑工作的重要基礎(chǔ)和戰(zhàn)略支點(diǎn)。
四、努力做好引才引智工作。近年來，武漢擔(dān)負(fù)著越來越多，越來越重要的國(guó)家改革發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)，武漢發(fā)展歷史機(jī)遇疊加。剛剛發(fā)布的國(guó)家“十三五”規(guī)劃，有20多處涉及武漢，或是武漢承擔(dān)的國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)，可以說，“十三五”期間武漢更是處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。武漢創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，急需城市“合伙人”，特別是海外高層次人才。全市各級(jí)僑聯(lián)組織要積極引導(dǎo)，充分發(fā)揮廣大僑胞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)傳統(tǒng)和資金、智力、經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢(shì)，深入開展“海外高層人才武漢行”等活動(dòng)，為我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展?fàn)烤€搭橋。在武漢建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市的進(jìn)程中，積極響應(yīng)“城市合伙人”計(jì)劃，瞄準(zhǔn)僑界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍人、知名創(chuàng)業(yè)投資人和青年研發(fā)創(chuàng)業(yè)人才，為他們來漢投資興業(yè)鋪路搭橋，讓他們成為城市發(fā)展的“共同體”。
五、積極引導(dǎo)僑界群眾有序參政議政。參政議政是黨賦予僑聯(lián)組織的重要職能，是黨和政府了解和掌握僑界意見、建議和愿望的重要渠道，也是發(fā)揮歸僑僑眷和海外華僑華人參與社會(huì)管理、反映僑情民意的主要手段。今年是我市人大、政協(xié)換屆之年，要按照各級(jí)人大代表、政協(xié)委員中要有一定比例僑界人選的規(guī)定，積極向市區(qū)有關(guān)部門推薦參政議政能力強(qiáng)的僑界人士作為歸僑僑眷人大代表、僑聯(lián)界政協(xié)委員人選。要充分發(fā)揮團(tuán)體功能，認(rèn)真履行參政議政職能，在參與社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮民主監(jiān)督作用，努力提高參政議政的整體水平。緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生，深入調(diào)查研究，做好僑界議案、提案素材收集、整理等服務(wù)工作，通過人大提案、政協(xié)議案等形式反映僑界群眾意見和訴求。
各位委員，同志們，復(fù)興大武漢寄托了全市各界的共同愿景和共同追求，我們要全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中和五中全會(huì)精神，搶抓機(jī)遇，改革創(chuàng)新，為早日建成國(guó)家中心城市和創(chuàng)新型城市作出僑界貢獻(xiàn)。
縣委全委會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十四
縣委副書記、縣長(zhǎng)蔣宜茂在作總結(jié)講話時(shí)說，縣委全委會(huì)專題研究“縮小三個(gè)差距”這項(xiàng)政治工程、系統(tǒng)工程、經(jīng)濟(jì)工程、民生工程，對(duì)我縣未來發(fā)展具有里程碑式的意義。這次會(huì)議開得很成功，表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是《報(bào)告》全面生動(dòng)?？h委書記李志雄代表縣委常委會(huì)作的主題報(bào)告，深刻闡述了“縮小三個(gè)差距，促進(jìn)共同富?！钡闹卮笠饬x，提出梁平走向共同富裕道路的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、戰(zhàn)略舉措和實(shí)現(xiàn)路徑，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、操作性，深入淺出，通俗易懂，鼓舞人心，催人奮進(jìn)。二是《決定》務(wù)實(shí)為民。通過的《決定》目標(biāo)明確、內(nèi)容實(shí)在、要求具體。“共富13條”，條條“真金白銀”，都與民生緊密相關(guān)，符合梁平實(shí)際，切合百姓期盼。三是獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策積極。與會(huì)同志討論發(fā)言積極踴躍，深入具體，提出了很好的意見和建議。
蔣宜茂指出，縣委書記李志雄所作的《報(bào)告》和會(huì)議通過的《決定》，是在廣泛征求意見、反復(fù)討論修改的基礎(chǔ)上形成的，是我縣堅(jiān)持走民生導(dǎo)向發(fā)展之路、縮小三個(gè)差距的行動(dòng)總綱，全縣上下要深入貫徹落實(shí)，分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，務(wù)必做到“深入學(xué)習(xí)，傳達(dá)貫徹到位;細(xì)化任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到位;強(qiáng)化督查，考核獎(jiǎng)懲到位”三個(gè)到位，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行，狠抓落實(shí)。
蔣宜茂說，空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦;說千道萬，關(guān)鍵在干。今年是“十二五”的'開局之年，也是本屆工作的收官之年。各級(jí)各部門要對(duì)照年初的既定目標(biāo)，落實(shí)“擴(kuò)城、強(qiáng)業(yè)、富民”三大系統(tǒng)工程，鎖定《工作報(bào)告》確定的目標(biāo)任務(wù)，圍繞“五個(gè)主題年”和52項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持“抓統(tǒng)籌、抓重點(diǎn)、克難點(diǎn)、抓落實(shí)”和“常事常抓、特事特辦、大事大抓”的工作方法，查漏補(bǔ)缺，創(chuàng)新套路，扎實(shí)抓好以下八個(gè)方面工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
一是加速推進(jìn)52項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要繼續(xù)加快推進(jìn)征地拆遷工作，積極與上級(jí)部門對(duì)接，爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目支持，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，熱情服務(wù)，簡(jiǎn)化程序，提高效率，積極主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。
二是大馬力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。要對(duì)照“城市建設(shè)年”的目標(biāo)任務(wù)和具體要求，逐個(gè)分析建設(shè)滯后項(xiàng)目的具體原因，有針對(duì)性地采取措施，加大推進(jìn)力度，確保圓滿完成年度任務(wù)。
三是加快推進(jìn)招商引資項(xiàng)目“落地”。要堅(jiān)持“在建項(xiàng)目促投產(chǎn)、簽約項(xiàng)目促落地、在談項(xiàng)目促簽約”的工作思路，限時(shí)“包裝一批、洽談一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批”，推進(jìn)招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目落地。
四是繼續(xù)開展好“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)。要不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，拓展服務(wù)內(nèi)容，努力為企業(yè)發(fā)展打造良田沃土，促進(jìn)其健康成長(zhǎng)。
五是鞏固萬元增收良好勢(shì)頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門在思想上絕不能松動(dòng)，要按照“十個(gè)到戶”工作要求，充分發(fā)揮24個(gè)良繁場(chǎng)及專業(yè)合作社的帶動(dòng)作用，做好年末沖刺工作，確保實(shí)現(xiàn)年度增收目標(biāo)。
六是加快推進(jìn)交通項(xiàng)目建設(shè)。要積極與市級(jí)有關(guān)部門對(duì)接，促使有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，并狠抓在建項(xiàng)目的過程質(zhì)量監(jiān)管。
七是加快推進(jìn)10大民心工程建設(shè)進(jìn)度，確保完成《工作報(bào)告》確定的目標(biāo)任務(wù)。
八是確?？己酥笜?biāo)提檔升位。各部門要認(rèn)真研究，增強(qiáng)舉措，務(wù)必完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)。
蔣宜茂指出，“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。各級(jí)各部門在全面沖刺今年目標(biāo)的基礎(chǔ)上，要早謀劃、早準(zhǔn)備、早安排明年的工作。一是要完善規(guī)劃，策劃項(xiàng)目;二是要備齊發(fā)展要素;三是要加強(qiáng)專題調(diào)研，思考《工作報(bào)告》。同時(shí)，當(dāng)前及今冬明春，還要抓好確保安全穩(wěn)定、保障群眾生活、嚴(yán)防森林火災(zāi)以及換屆選舉等工作。