制定方案時要綜合考慮各種利益關(guān)系和風(fēng)險因素。方案的預(yù)算要進(jìn)行合理控制，充分利用有限的資源。方案的實施需要有良好的組織和協(xié)調(diào)能力，充分調(diào)動各方的積極性和配合度。
根治欠薪專項行動方案篇一
堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控，加強(qiáng)人民調(diào)解助力根治拖欠農(nóng)民工工資，全力防范和化解欠薪矛盾糾紛，切實維護(hù)全區(qū)社會和諧穩(wěn)定，決定在全區(qū)集中開展拖欠農(nóng)民工工資矛盾糾紛排查化解專項行動，特制定本實施方案。
（一）指導(dǎo)思想。
充分發(fā)揮人民調(diào)解在社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制中的重要作用以人民滿意為首要標(biāo)準(zhǔn)以為群眾辦實事為抓手以開展矛盾糾紛排查化解為主線以防范化解重大社會風(fēng)險為著力點不斷提高人民調(diào)解工作服務(wù)大局、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平為建設(shè)更高水平的平安安居、法治安居作出新的更大貢獻(xiàn)。
（二）工作目標(biāo)。
深入開展拖欠農(nóng)民工工資矛盾糾紛排查化解專項行動，通過開展專項活動，緊盯重點領(lǐng)域、重點人群、重點問題，進(jìn)一步織密矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化矛盾糾紛排查化解方案、加大矛盾糾紛排查化解頻次，切實做到矛盾糾紛排查“零死角”、案件調(diào)解“零積壓”、跟蹤防控“零懈怠”，努力化解存量風(fēng)險，有效防范增量風(fēng)險，堅決防止因排查調(diào)處不及時、不到位發(fā)生影響社會安全穩(wěn)定的“民轉(zhuǎn)刑”案件、重大群體性和個人極端案（事）件。
（一）深入開展矛盾糾紛排查。各司法所堅持指導(dǎo)村（社區(qū)）每周、鎮(zhèn)（街道）每半月矛盾糾紛排查，健全完善矛盾糾紛常態(tài)排查和集中排查機(jī)制，建立排查臺賬，提前發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確預(yù)警、精準(zhǔn)防控拖欠農(nóng)民工工資類矛盾糾紛和風(fēng)險隱患。緊緊圍繞建筑工程、服務(wù)行業(yè)、中小微企業(yè)等欠薪糾紛多發(fā)易發(fā)重點領(lǐng)域，農(nóng)民工等易引發(fā)群體性的`事件人員深入開展全覆蓋、拉網(wǎng)式的矛盾糾紛排查活動，切實做到橫向到邊、縱向到底，無死角、無盲區(qū)。最大限度地把欠薪類風(fēng)險隱患排查出來，做到底數(shù)清、情況明。對有可能因欠薪引發(fā)影響較大群體性的事件、有跡象表明或揚(yáng)言個人極端行為擾亂社會正常秩序或報復(fù)社會、有可能引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情炒作事件，要及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府報告，防止事態(tài)擴(kuò)大，確保社會和諧穩(wěn)定。
（二）全力做好矛盾糾紛化解。壓緊壓實屬地責(zé)任，堅持抓早抓小、應(yīng)調(diào)盡調(diào)，最大限度把矛盾糾紛化解在基層，風(fēng)險隱患消除在源頭。充分發(fā)揮各級人民調(diào)解組織排查化解矛盾糾紛基礎(chǔ)性作用，不斷優(yōu)化基層調(diào)解員隊伍結(jié)構(gòu)，依托基層調(diào)解組織“地熟、人熟、情況熟”的優(yōu)勢，立足發(fā)現(xiàn)和加強(qiáng)對欠薪類矛盾糾紛的化解，靈活采取隨手調(diào)、隨時調(diào)等多種方法，依法及時就地進(jìn)行化解，防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級。區(qū)糾紛多元化解中心要充分發(fā)揮對本轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛化解工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)，全力調(diào)處重大、疑難和跨行政區(qū)域的欠薪類矛盾糾紛。要依托和發(fā)揮行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織的專業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)與安居區(qū)勞動爭議糾紛專業(yè)調(diào)解委員會的配合，對重大風(fēng)險隱患，要統(tǒng)籌部門資源，組織專門力量，形成合力攻堅，著力把矛盾風(fēng)險控制在區(qū)、化解在區(qū)。
（三）健全完善預(yù)防化解長效機(jī)制。各司法所要強(qiáng)化矛盾糾紛預(yù)研預(yù)判。對排查出的可能引發(fā)群體性的事件、個人極端事件等重大社會影響的欠薪矛盾糾紛，做到早發(fā)現(xiàn)、早分析、早研判，防患于未然。建立健全矛盾糾紛化解回訪督辦制度，強(qiáng)化欠薪矛盾糾紛跟蹤回訪。嚴(yán)格按照“誰調(diào)解、誰負(fù)責(zé)”的原則，對成功調(diào)處后的欠薪矛盾糾紛一律進(jìn)行回訪，防止因履行協(xié)議不到位等其他原因發(fā)生反復(fù)甚至激化“次生糾紛”，對調(diào)解不成功或者不適用人民調(diào)解程序的欠薪類矛盾糾紛，各司法所要積極引導(dǎo)其通過勞動仲裁、法律援助等途徑維護(hù)自身的合法權(quán)益。
（四）加大法治宣傳力度。各司法所要以農(nóng)村（社區(qū)）為主陣地，以農(nóng)民工、企業(yè)等為重點對象，深入轄區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域和農(nóng)民工生活區(qū)域，圍繞《民法典》《中華人民共和國勞動法》《四川省保障農(nóng)民工工資支付條例》《法律援助法》等法律法規(guī)開展針對農(nóng)民工的法律知識宣傳，通過懸掛橫幅、張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳手冊、設(shè)立咨詢臺等方式對農(nóng)民工關(guān)心的勞動合同簽訂、工傷賠償、工資報酬等熱點問題進(jìn)行解答，引導(dǎo)農(nóng)民工尊法、守法、學(xué)法、用法，以理性合法方式解決問題，維護(hù)自身合法權(quán)益。
專項行動從20xx年12月下旬開始，到20xx年3月底結(jié)束，分三個階段進(jìn)行。
（一）動員部署階段（12月18日－12月31日）。各司法所要指導(dǎo)各級人民調(diào)解委會按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合本地區(qū)本部門實際，召開動員大會，層層發(fā)動，逐級成立工作專班，建立橫到邊、縱到底工作網(wǎng)絡(luò)，形成欠薪矛盾糾紛大排查大化解的強(qiáng)大合力。
（二）集中排查、化解階段（1月1日至3月15日）。各司法所要指導(dǎo)各級調(diào)委會深入開展拉網(wǎng)式欠薪矛盾糾紛大排查，將本轄區(qū)的欠薪矛盾糾紛排查清楚，對排查出來的欠薪矛盾糾紛，認(rèn)真梳理歸類，分級分類逐一登記造冊，組織分析研判，排查有臺賬、化解有檔案。對排查出來的欠薪矛盾糾紛，層層落實包案化解責(zé)任，集中人力、精力、物力、財力，加大化解力度。
（三）總結(jié)提升階段（3月16日－3月31日）。各司法所要采取信息報送、工作通報和微信新媒體等多種形式，及時總結(jié)專項行動開展情況、經(jīng)驗做法和工作成效，引導(dǎo)更多的欠薪糾紛當(dāng)事人通過人民調(diào)解等法治化途徑解決矛盾糾紛。
（一）精心組織，周密部署。各司法所要根據(jù)本轄區(qū)的實際情況，認(rèn)真調(diào)研分析，制定有針對性的工作方案。指導(dǎo)各級調(diào)解組織明確責(zé)任人，層層量化工作目標(biāo)任務(wù)，精心安排，確保行動扎實有效開展。
（二）把握節(jié)點，穩(wěn)步推進(jìn)。各司法所要按照時間節(jié)點要求，扎實推進(jìn)行動開展，每月向區(qū)糾紛多元化解中心上報排查臺賬、工作總結(jié)。
（三）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考評。由糾紛多元化解中心成立督查組，對整個專項行動進(jìn)行督查督辦，跟蹤問效。
根治欠薪專項行動方案篇二
按照市勞動局、市建委“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)解決農(nóng)民工工資拖欠工作”的通知，為維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)，保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，確保農(nóng)民工工資發(fā)放到個人，監(jiān)督分包企業(yè)工資發(fā)放，特編制本應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的事情，本預(yù)案立即啟動。
本工程為青島紡聯(lián)控股集團(tuán)有限公司紗錠搬遷改造項目工程，該工程位于青島市四方區(qū)四流南路80號，總建筑面積37000平方米，包括一號廠房、一號倉庫共二個單體。一號廠房，主體地上一層，附房二至三層，局部四層；一號倉庫結(jié)構(gòu)型式二層框架結(jié)構(gòu)。
本工程所包含一號廠房及一號倉庫在內(nèi)的勞務(wù)務(wù)工人員。
項目部是施工現(xiàn)場分包隊伍管理的責(zé)任主體，項目經(jīng)理是本項目現(xiàn)場分包隊伍管理的第一責(zé)任人，項目部設(shè)專職勞務(wù)管理員,負(fù)責(zé)分包隊伍管理,勞務(wù)人員進(jìn)出場登記、出勤統(tǒng)計、工資支付、持證上崗、勞動紀(jì)律、勞務(wù)糾紛處理等日常事務(wù)管理,是施工現(xiàn)場分包隊伍管理的直接責(zé)任人。
1、負(fù)責(zé)分包單位人員進(jìn)場驗證工作,整理和收集分包單位進(jìn)場的各種備案有效資料。包括:。
（2）勞務(wù)分包合同；
（4）分包單位與農(nóng)民工簽訂的勞動用工合同原件；
（5）分包單位工資發(fā)放辦法、工人工資發(fā)放表原件等。
2、建立由項目經(jīng)理任組長的“農(nóng)民工工資支付協(xié)調(diào)處理小組”。及時掌握農(nóng)民工工資發(fā)放情況,發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工因工資出現(xiàn)糾紛的苗頭，抓緊協(xié)調(diào)解決、控制不良苗頭，做好本項目農(nóng)民工工資支付監(jiān)督管理工作和勞務(wù)糾紛、上訪等事項的處置工作。
（3）建立工人進(jìn)出場臺帳和人員出勤統(tǒng)計,落實勞動力統(tǒng)計報表制度,定期對現(xiàn)場勞動力進(jìn)行檢查,及時掌握勞動力動態(tài)。
（4）建立農(nóng)民工工資糾紛應(yīng)急預(yù)案和工資支付監(jiān)控制度。發(fā)生農(nóng)民工工資糾紛或上訪,項目部要積極應(yīng)對,妥善處理，不得推諉、回避和激化矛盾。
（5）嚴(yán)格“農(nóng)民工工資監(jiān)控、監(jiān)督管理”制度，監(jiān)控、監(jiān)督管理勞務(wù)工人工資支付。分包隊伍支付農(nóng)民工工資應(yīng)編制工資表，并將工資發(fā)放表在工人生活區(qū)公示和報總包項目部備案。工資表總包單位要保存兩年以上備查。對惡意拖欠農(nóng)民工工資的分包隊伍和個人，要立即采取措施，清退出場并報本單位勞務(wù)管理部門和集團(tuán)公司勞務(wù)管理中心，作為不良行為記錄進(jìn)行處理。
（6）按照合同約定時間,及時進(jìn)行勞務(wù)分包施工的預(yù)、結(jié)算工作。
（7）負(fù)責(zé)勞務(wù)隊伍生活區(qū)的管理工作,改善工人生活條件,組織分包單位開展考核評比工作。
（8）提供收取業(yè)主工程款和支付分包勞務(wù)費憑證的復(fù)印件并存放項目部備查。
1、嚴(yán)把勞務(wù)分包隊伍的選擇使用關(guān)。
（1）選擇使用勞務(wù)分包隊伍時，必須在集團(tuán)公司“合格勞務(wù)分包隊伍名冊”中選擇，并經(jīng)集團(tuán)公司、項目部共同考察評審后擇用。
（2）嚴(yán)禁選用集團(tuán)公司“合格勞務(wù)分包隊伍名冊”以外的勞務(wù)隊伍和已被集團(tuán)公司和政府主管部門列入“黑名單（不合格勞務(wù)分包隊伍名冊）”的勞務(wù)隊伍或個人，以及被集團(tuán)公司或政府主管部門清理出當(dāng)?shù)厥袌觥⑼▓笈u或不良記錄的勞務(wù)分包隊伍或個人。
（3）杜絕選用無資質(zhì)、無營業(yè)執(zhí)照、無安全生產(chǎn)許可證、無固定辦公場所的“包工頭”。
2、加強(qiáng)對勞務(wù)分包隊伍使用過程中的管理。
（1）加強(qiáng)勞務(wù)(專業(yè))分包合同管理。
勞務(wù)分包單位經(jīng)考察、招投標(biāo)和評審確定后，發(fā)分包雙方必須依據(jù)《中華人民共和國合同法》在7日內(nèi)且勞務(wù)分包隊伍進(jìn)場施工前簽訂正式的勞務(wù)（專業(yè)）分包合同，合同中應(yīng)按照國家的有關(guān)規(guī)定，明確約定工程造價或勞務(wù)費、勞務(wù)費的支付方式和工程的施工及驗收準(zhǔn)則、雙方的權(quán)利和義務(wù)。
（2）強(qiáng)化勞動用工合同管理。
勞務(wù)分包隊伍進(jìn)場后，總包單位項目部應(yīng)對勞務(wù)分包單位與進(jìn)場勞務(wù)人員簽定的勞動合同進(jìn)行核查并存檔，同時要附有勞務(wù)人員身份證復(fù)印件、進(jìn)出場登記、花名冊，身份證和崗位證書編號。勞動用工合同必須經(jīng)本人簽字，嚴(yán)禁代簽。
勞動合同中要明確約定雙方的權(quán)利與義務(wù)，規(guī)定勞動合同期限、工作內(nèi)容、勞動保護(hù)及勞動條件、勞動報酬和違反勞動合同的責(zé)任等內(nèi)容。有關(guān)勞動報酬的條款，應(yīng)明確工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付項目、支付方式、支付周期和日期、加班工資計算基數(shù)、特殊情況下的工資支付和其他支付內(nèi)容以及產(chǎn)生爭議的解決方式等。其中，總承包企業(yè)組織自有人員實施勞務(wù)（專業(yè)）作業(yè)的，必須提供為其所招用的工人辦理勞動用工合同和社會保險手續(xù)。
根治欠薪專項行動方案篇三
堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控，加強(qiáng)人民調(diào)解助力根治拖欠農(nóng)民工工資，全力防范和化解欠薪矛盾糾紛，切實維護(hù)全區(qū)社會和諧穩(wěn)定，決定在全區(qū)集中開展拖欠農(nóng)民工工資矛盾糾紛排查化解專項行動，特制定本實施方案。
（一）指導(dǎo)思想。
以人民滿意為首要標(biāo)準(zhǔn)，以為群眾辦實事為抓手，以開展矛盾糾紛排查化解為主線，以防范化解重大社會風(fēng)險為著力點，不斷提高人民調(diào)解工作服務(wù)大局、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平，為建設(shè)更高水平的平安安居、法治安居作出新的更大貢獻(xiàn)。
（二）工作目標(biāo)。
深入開展拖欠農(nóng)民工工資矛盾糾紛排查化解專項行動，通過開展專項活動，緊盯重點領(lǐng)域、重點人群、重點問題，進(jìn)一步織密矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化矛盾糾紛排查化解方案、加大矛盾糾紛排查化解頻次，切實做到矛盾糾紛排查“零死角”、案件調(diào)解“零積壓”、跟蹤防控“零懈怠”，努力化解存量風(fēng)險，有效防范增量風(fēng)險，堅決防止因排查調(diào)處不及時、不到位發(fā)生影響社會安全穩(wěn)定的“民轉(zhuǎn)刑”案件、重大群體性和個人極端案（事）件。
（一）深入開展矛盾糾紛排查。各司法所堅持指導(dǎo)村（社區(qū)）每周、鎮(zhèn)（街道）每半月矛盾糾紛排查，健全完善矛盾糾紛常態(tài)排查和集中排查機(jī)制，建立排查臺賬，提前發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確預(yù)警、精準(zhǔn)防控拖欠農(nóng)民工工資類矛盾糾紛和風(fēng)險隱患。緊緊圍繞建筑工程、服務(wù)行業(yè)、中小微企業(yè)等欠薪糾紛多發(fā)易發(fā)重點領(lǐng)域，農(nóng)民工等易引發(fā)群體性的`事件人員深入開展全覆蓋、拉網(wǎng)式的矛盾糾紛排查活動，切實做到橫向到邊、縱向到底，無死角、無盲區(qū)。最大限度地把欠薪類風(fēng)險隱患排查出來，做到底數(shù)清、情況明。對有可能因欠薪引發(fā)影響較大群體性的事件、有跡象表明或揚(yáng)言個人極端行為擾亂社會正常秩序或報復(fù)社會、有可能引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情炒作事件，要及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府報告，防止事態(tài)擴(kuò)大，確保社會和諧穩(wěn)定。
（二）全力做好矛盾糾紛化解。壓緊壓實屬地責(zé)任，堅持抓早抓小、應(yīng)調(diào)盡調(diào)，最大限度把矛盾糾紛化解在基層，風(fēng)險隱患消除在源頭。充分發(fā)揮各級人民調(diào)解組織排查化解矛盾糾紛基礎(chǔ)性作用，不斷優(yōu)化基層調(diào)解員隊伍結(jié)構(gòu)，依托基層調(diào)解組織“地熟、人熟、情況熟”的.優(yōu)勢，立足發(fā)現(xiàn)和加強(qiáng)對欠薪類矛盾糾紛的化解，靈活采取隨手調(diào)、隨時調(diào)等多種方法，依法及時就地進(jìn)行化解，防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級。區(qū)糾紛多元化解中心要充分發(fā)揮對本轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛化解工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)，全力調(diào)處重大、疑難和跨行政區(qū)域的欠薪類矛盾糾紛。要依托和發(fā)揮行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織的專業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)與安居區(qū)勞動爭議糾紛專業(yè)調(diào)解委員會的配合，對重大風(fēng)險隱患，要統(tǒng)籌部門資源，組織專門力量，形成合力攻堅，著力把矛盾風(fēng)險控制在區(qū)、化解在區(qū)。
（三）健全完善預(yù)防化解長效機(jī)制。各司法所要強(qiáng)化矛盾糾紛預(yù)研預(yù)判。對排查出的可能引發(fā)群體性的事件、個人極端事件等重大社會影響的欠薪矛盾糾紛，做到早發(fā)現(xiàn)、早分析、早研判，防患于未然。建立健全矛盾糾紛化解回訪督辦制度，強(qiáng)化欠薪矛盾糾紛跟蹤回訪。嚴(yán)格按照“誰調(diào)解、誰負(fù)責(zé)”的原則，對成功調(diào)處后的欠薪矛盾糾紛一律進(jìn)行回訪，防止因履行協(xié)議不到位等其他原因發(fā)生反復(fù)甚至激化“次生糾紛”，對調(diào)解不成功或者不適用人民調(diào)解程序的欠薪類矛盾糾紛，各司法所要積極引導(dǎo)其通過勞動仲裁、法律援助等途徑維護(hù)自身的合法權(quán)益。
（四）加大法治宣傳力度。各司法所要以農(nóng)村（社區(qū)）為主陣地，以農(nóng)民工、企業(yè)等為重點對象，深入轄區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域和農(nóng)民工生活區(qū)域，圍繞《民法典》《中華人民共和國勞動法》《四川省保障農(nóng)民工工資支付條例》《法律援助法》等法律法規(guī)開展針對農(nóng)民工的法律知識宣傳，通過懸掛橫幅、張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳手冊、設(shè)立咨詢臺等方式對農(nóng)民工關(guān)心的勞動合同簽訂、工傷賠償、工資報酬等熱點問題進(jìn)行解答，引導(dǎo)農(nóng)民工尊法、守法、學(xué)法、用法，以理性合法方式解決問題，維護(hù)自身合法權(quán)益。
專項行動從20xx年12月下旬開始，到20xx年3月底結(jié)束，分三個階段進(jìn)行。
（一）動員部署階段（12月18日－12月31日）。各司法所要指導(dǎo)各級人民調(diào)解委會按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合本地區(qū)本部門實際，召開動員大會，層層發(fā)動，逐級成立工作專班，建立橫到邊、縱到底工作網(wǎng)絡(luò)，形成欠薪矛盾糾紛大排查大化解的強(qiáng)大合力。
（二）集中排查、化解階段（1月1日至3月15日）。各司法所要指導(dǎo)各級調(diào)委會深入開展拉網(wǎng)式欠薪矛盾糾紛大排查，將本轄區(qū)的欠薪矛盾糾紛排查清楚，對排查出來的欠薪矛盾糾紛，認(rèn)真梳理歸類，分級分類逐一登記造冊，組織分析研判，排查有臺賬、化解有檔案。對排查出來的欠薪矛盾糾紛，層層落實包案化解責(zé)任，集中人力、精力、物力、財力，加大化解力度。
（三）總結(jié)提升階段（3月16日－3月31日）。各司法所要采取信息報送、工作通報和微信新媒體等多種形式，及時總結(jié)專項行動開展情況、經(jīng)驗做法和工作成效，引導(dǎo)更多的欠薪糾紛當(dāng)事人通過人民調(diào)解等法治化途徑解決矛盾糾紛。
（一）精心組織，周密部署。各司法所要根據(jù)本轄區(qū)的實際情況，認(rèn)真調(diào)研分析，制定有針對性的工作方案。指導(dǎo)各級調(diào)解組織明確責(zé)任人，層層量化工作目標(biāo)任務(wù)，精心安排，確保行動扎實有效開展。
（二）把握節(jié)點，穩(wěn)步推進(jìn)。各司法所要按照時間節(jié)點要求，扎實推進(jìn)行動開展，每月向區(qū)糾紛多元化解中心上報排查臺賬。
（三）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考評。由糾紛多元化解中心成立督查組，對整個專項行動進(jìn)行督查督辦，跟蹤問效。
根治欠薪專項行動方案篇四
依法保障農(nóng)民工工資報酬權(quán)益，事關(guān)民生共享與社會和諧。多年來，我區(qū)一直高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資問題，相關(guān)部門密切配合，加大工作力度，創(chuàng)新維權(quán)載體，實行聯(lián)動懲戒，取得了明顯成效。但這一問題還未得到根本解決，部分行業(yè)特別是工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠工資問題仍較突出，治理任務(wù)依然繁重。為切實解決拖欠農(nóng)民工工資問題，根據(jù)《市政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》（連政辦發(fā)〔156號），結(jié)合我區(qū)實際，提出如下實施意見：
（一）全面實行工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實名制管理制定。堅持施工企業(yè)（包括施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)，下同）與農(nóng)民工先簽訂勞動合同后進(jìn)場施工、先辦理實名制用工管理登記手續(xù)后開工的原則，建立涵蓋施工現(xiàn)場農(nóng)民工身份信息、勞動考勤、工資結(jié)算等信息的勞動計酬手冊，逐步建立全區(qū)建筑工人信息管理服務(wù)平臺。施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設(shè)單位、發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)，下同）要加強(qiáng)對分包企業(yè)（包括承包施工總承包企業(yè)、發(fā)包工程的專業(yè)企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)，下同）勞動用工和工資支付監(jiān)督管理，在工程項目部配備勞資專管員，建立施工人員進(jìn)出場登記制度和考勤計量、工資支付等管理臺賬，實時掌握施工現(xiàn)場作業(yè)農(nóng)民工（包括直接招用和分包企業(yè)招用人員）工資發(fā)放情況，不得以包代管。分包企業(yè)應(yīng)依法招聘農(nóng)民工，簽訂勞動合同、建立職工名冊、約定工資標(biāo)準(zhǔn)、支付時間和支付方式。施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)按月向職工提供工資清單，并將經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)的工資支付書面記錄保存兩年以上備查。對未按規(guī)定落實實名制管理的工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)，由行業(yè)主管部門根據(jù)其情節(jié)輕重，采取通報、限期整改等方式予以懲戒，并與信用評價、評優(yōu)評先、市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)等相掛鉤。
（四）完善農(nóng)民工工資保證金和應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。在工程建設(shè)領(lǐng)域全面實行農(nóng)民工工資保證金制度，將按規(guī)定繳納工資保證金作為建設(shè)項目開工必要條件。探索建立小微型制造企業(yè)、船舶修造企業(yè)和租賃型企業(yè)等易發(fā)生工資拖欠問題行業(yè)工資保證金制度。制定和完善工資保證金管理制度和具體辦法，明確收繳部門、繳納比例、動用標(biāo)準(zhǔn)和返還程序等。建立與用人單位信用等級掛鉤的工資保證金差別化繳存辦法，依法注冊且兩年內(nèi)未發(fā)生拖欠的企業(yè)實行減免，發(fā)生工資拖欠的企業(yè)適當(dāng)提高繳存比例。探索推行業(yè)主擔(dān)保、銀行保函等第三方擔(dān)保制度，積極引入商業(yè)保險機(jī)制保障農(nóng)民工工資支付。統(tǒng)籌設(shè)立農(nóng)民工工資支付應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，欠薪案件高發(fā)地區(qū)要適當(dāng)增加規(guī)模，動用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金墊付農(nóng)民工工資后要及時補(bǔ)足，確保足額儲備。規(guī)范應(yīng)急周轉(zhuǎn)金使用，明確資金額度、動用條件、批準(zhǔn)程序和追回責(zé)任，確保財政資金安全。
（六）強(qiáng)化農(nóng)民工工資支付各方主體責(zé)任。全面落實企業(yè)對招用農(nóng)民工工資支付主體責(zé)任，督促各類企業(yè)嚴(yán)格依法將工資按月足額支付給農(nóng)民工本人，嚴(yán)禁將工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織和個人。在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，分包企業(yè)對所招用農(nóng)民工的工資支付負(fù)直接責(zé)任，不得以工程款未到位等理由克扣或拖欠農(nóng)民工工資，不得將合同應(yīng)收工程款等經(jīng)營風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工。建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)未按合同約定及時劃撥工程款致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，要以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資；引發(fā)群體的事件的，嚴(yán)肅追究拖欠工程款單位責(zé)任。將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)要依法承擔(dān)清償責(zé)任。
（八）依法處置拖欠農(nóng)民工工資案件。加大工資支付監(jiān)察執(zhí)法力度，完善勞動保障監(jiān)察聯(lián)動舉報投訴平臺，實行舉報投訴全省聯(lián)動受理，保障執(zhí)法力量、經(jīng)費和裝備，提升拖欠農(nóng)民工工資舉報投訴受理和案件查處效能。加強(qiáng)基層勞動爭議調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮勞動人事爭議調(diào)解服務(wù)平臺作用，開通農(nóng)民工工資爭議維權(quán)綠色通道，做到優(yōu)先受理、優(yōu)先開庭、及時裁決、快速結(jié)案。掛牌督辦拖欠農(nóng)民工工資集體勞動爭議或金額較大的欠薪爭議案件，實行立案、調(diào)解、裁決全過程逐級報告制度。健全多部門聯(lián)合接待、受理和處理工作機(jī)制，深入開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動。完善勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，健全信息共享、案件通報、案件移送等制度，建立公安機(jī)關(guān)提前介入機(jī)制，推動完善人民檢察院立案監(jiān)督和人民法院財產(chǎn)保全制度。對惡意欠薪涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；對采取非法手段討薪或以討要拖欠工資為名討要工程款構(gòu)成違反治安管理行為的，依法予以治安處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。健全應(yīng)急聯(lián)合處置機(jī)制，妥善處置農(nóng)民工欠薪引發(fā)的群體的事件。
（一）落實屬地管理責(zé)任。
（二）強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合。健全區(qū)政府解決企業(yè)工資拖欠問題部門聯(lián)席會議制度，成員單位調(diào)整為區(qū)人社局、區(qū)綜治辦、區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)水局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)總工會。區(qū)人社局要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，做好勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動爭議調(diào)解仲裁工作。城建、水利等部門要履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，督促企業(yè)落實實名制管理、農(nóng)民工工資（勞務(wù)費）專用賬戶、銀行代發(fā)農(nóng)民工工資等制度，負(fù)責(zé)督辦因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。區(qū)綜治辦要將治理拖欠農(nóng)民工工資工作納入社會治安綜合治理考評內(nèi)容。區(qū)公安分局要嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪，依法查處以討要工資名義擾亂社會治安秩序的行為。司法行政部門支持引導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律援助機(jī)構(gòu)為農(nóng)民工追討欠薪開辟綠色通道，確保提供及時有效的法律服務(wù)和法律援助。區(qū)財政局要加強(qiáng)對政府投資項目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管，按規(guī)定及時撥付財政資金。區(qū)總工會要加強(qiáng)對企業(yè)工資支付情況的監(jiān)督檢查，協(xié)助做好拖欠工資問題查處和爭議調(diào)解工作。其他相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，做好保障農(nóng)民工工資支付工作。
根治欠薪專項行動方案篇五
今年以來，在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過各地區(qū)、各成員單位的共同努力，根治欠薪工作取得了明顯成效。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)運行逐步恢復(fù)常態(tài)，但新冠肺炎疫情和外部環(huán)境仍存在諸多不確定性，部分行業(yè)企業(yè)欠薪問題有所抬頭，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)欠款導(dǎo)致的欠薪源頭風(fēng)險增多，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)模裁員減員導(dǎo)致的欠薪問題不容忽視，臨近元旦、春節(jié)欠薪問題仍有可能易發(fā)多發(fā)，根治欠薪仍需持續(xù)發(fā)力、抓緊抓實。為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，切實維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定，經(jīng)國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，決定從20xx年11月1日至20xx年春節(jié)前，在全國組織開展根治欠薪冬季專項行動?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
認(rèn)真落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》），依法維護(hù)農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益，對查實的欠薪問題要在20xx年春節(jié)前全部辦結(jié)，讓被欠薪農(nóng)民工及時拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件或惡性極端事件，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定大局。
以工程建設(shè)領(lǐng)域和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點，對欠薪問題實施集中專項治理：
一是全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和地方其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置，做到案結(jié)事了。二是全面排查工程建設(shè)領(lǐng)域工資專用賬戶、實名制管理、總包代發(fā)工資、工資保證金、維權(quán)信息公示等制度落實情況，督促企業(yè)落實主體責(zé)任。三是全面清查在建工程項目審批管理、工程款（人工費）撥付、資金監(jiān)管情況，源頭化解欠薪風(fēng)險。四是全面強(qiáng)化欠薪違法懲戒，用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法銜接，對欠薪特別是惡意欠薪從嚴(yán)懲處。
（一）重點摸排，穩(wěn)妥化解欠薪隱患。
各地區(qū)要堅持早預(yù)防、早介入、早化解，結(jié)合本地區(qū)欠薪形勢特點，聚焦重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目，及早開展隱患排查化解。加強(qiáng)欠薪預(yù)警監(jiān)測和智慧監(jiān)管，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營狀況、企業(yè)信用等級評定情況和歷史欠薪舉報投訴情況，確定重點行業(yè)企業(yè)，進(jìn)行精準(zhǔn)摸排。對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患，分類精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化部門聯(lián)動，定人定責(zé)、盯住不放，防止隱患“發(fā)酵”。對已排除風(fēng)險隱患的企業(yè)和項目，進(jìn)行“回頭看”，持續(xù)關(guān)注、動態(tài)監(jiān)管，防止問題復(fù)發(fā)。
（二）快立快處，提升案件處置效果。
各地區(qū)、各相關(guān)成員單位要進(jìn)一步暢通欠薪維權(quán)綠色通道，確保欠薪案件快立快處。對欠薪線索，嚴(yán)格落實首問負(fù)責(zé)制，做到件件有著落、事事有回音。對基層難以化解的復(fù)雜疑難欠薪案件，采取領(lǐng)導(dǎo)包案的方式，加強(qiáng)提級的辦理。對涉及人數(shù)較多、金額較大、造成一定社會影響的重大欠薪案件，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭成立專案組，掛牌辦理，一查到底。對政府項目、國企項目欠薪的，嚴(yán)查制度落實、責(zé)任落實情況，適時進(jìn)行通報，實現(xiàn)查處一案、警示一片的效果。各地區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抽調(diào)執(zhí)法人員，配強(qiáng)工作力量，確保欠薪案件能夠及時接收、有效處置。
（三）強(qiáng)化懲戒，保持治欠高壓態(tài)勢。
對查實的違法行為，要加大違法懲戒力度，形成有效震懾。加強(qiáng)對工程建設(shè)領(lǐng)域各項工資支付制度落實情況的檢查，責(zé)令限期整改違法行為，督促企業(yè)履行法定義務(wù)，逾期不改的，依法嚴(yán)肅懲處。對可能涉及惡意欠薪的，依據(jù)《條例》等規(guī)定，依法查詢相關(guān)單位金融賬戶和相關(guān)當(dāng)事人房產(chǎn)、車輛情況，對查實涉嫌拒不支付勞動報酬罪的'，及時移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。對欠薪違法行為符合“黑名單”條件的，應(yīng)列盡列，予以曝光，并會同有關(guān)部門開展失信聯(lián)合懲戒，使欠薪違法者“一處違法、處處受限”。對欠薪裁決判決“執(zhí)行難”問題，各地區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)同級司法機(jī)關(guān)實施集中執(zhí)行活動，推動裁決判決執(zhí)行到位。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要性和緊迫性，將此次專項行動作為黨史的學(xué)習(xí)教育的成果檢驗，作為“我為群眾辦實事”的具體實踐，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合本地實際制定具體行動方案，凝聚各方力量、抽調(diào)專業(yè)骨干、成立工作專班，層層壓實責(zé)任、精心組織實施、強(qiáng)化督促檢查，確保專項行動取得實效。
（二）強(qiáng)化部門聯(lián)動。要強(qiáng)化大局意識、系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。人力資源社會保障部門要進(jìn)一步暢通舉報投訴渠道，加大監(jiān)察執(zhí)法力度，及時查處欠薪案件，為農(nóng)民工提供高效的維權(quán)服務(wù)。發(fā)展改革、財政、國資等成員單位要積極履行監(jiān)管責(zé)任，落實《條例》有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化政府投資項目、國企項目全方位、全流程監(jiān)管，扎緊制度“籠子”，從源頭上消除欠薪隱患。工程建設(shè)行業(yè)主管部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)建筑用工實名制管理，督辦相關(guān)領(lǐng)域欠薪違法案件。公安機(jī)關(guān)要做好涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件的接受和及時審查，對符合立案條件的，應(yīng)依法立案偵辦，保持對欠薪相關(guān)違法犯罪的高壓態(tài)勢。其他成員單位要根據(jù)職責(zé)分工，積極配合做好根治欠薪工作。
（三）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。要結(jié)合本地實際，指導(dǎo)市、縣（區(qū)）采取超常規(guī)舉措，定期集中接訪，領(lǐng)導(dǎo)包片包案，確保重點地區(qū)欠薪問題得到有效遏制、重大案件得到妥善處置。要密切跟進(jìn)專項行動進(jìn)展情況，對整治不積極、效果不明顯的地區(qū)，可采取隨機(jī)抽查、暗訪等方式督促指導(dǎo)，確保工作責(zé)任落實到位。對監(jiān)管責(zé)任不落實、組織工作不到位引發(fā)群體性的事件或極端事件，以及政府投資工程項目、國企項目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時組織力量，對部分地區(qū)根治欠薪工作進(jìn)行抽查，對問題突出的地區(qū)開展專項督導(dǎo)。
（四）強(qiáng)化風(fēng)險防范。要牢固樹立底線思維、風(fēng)險意識，堅持事前預(yù)防、系統(tǒng)治理、定向化解、精準(zhǔn)治欠，對群眾反映強(qiáng)烈、風(fēng)險隱患較大的重點行業(yè)企業(yè)，要及時組織風(fēng)險評估預(yù)判，落實欠薪應(yīng)急處置機(jī)制。對重大欠薪輿情和欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要從速查清事實，穩(wěn)妥處置化解，堅決防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過及時動用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時生活困難，確保社會穩(wěn)定。
根治欠薪專項行動方案篇六
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕1號）、《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》（陜政辦發(fā)〔20xx〕28號）、《安康市人民政府辦公室關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》（安政辦發(fā)〔20xx〕126號）精神，切實有效解決我縣拖欠農(nóng)民工工資問題，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案：
為了有效治理解決拖欠農(nóng)民工工資問題，我們將以建筑、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造、餐飲服務(wù)等易發(fā)拖欠工資的行業(yè)為治理重點；著力解決工資支付行為不規(guī)范、工資支付監(jiān)控手段不完備、工資清欠應(yīng)急保障能力不足、企業(yè)失信懲戒機(jī)制不健全等突出問題；健全源頭預(yù)防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲處相結(jié)合的制度保障體系；完善市場主體自律、政府依法監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動懲處的工作體系。確保到20xx年底，形成制度完備、責(zé)任落實、監(jiān)管有力的治理格局，使我縣拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制。
（三）監(jiān)督檢查建設(shè)項目是否落實工程項目總承包企業(yè)工資支付負(fù)責(zé)制；
（四）各建設(shè)單位執(zhí)行工資保證金制度情況；
（五）政府欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金賬戶建立及資金入賬情況；
（六）整治各行業(yè)主管部門和建設(shè)單位未落實監(jiān)督責(zé)任，造成拖欠農(nóng)民工工資日積月累、集中討薪的問題。
（一）宣傳動員?？h農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要長期組織成員單位采取專欄宣傳、送法上門、散發(fā)宣傳資料等形式，大力宣傳《勞動合同法》、《最低工資規(guī)定》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規(guī)和全縣即時制定的各類農(nóng)民工工作保障措施。指導(dǎo)施工單位規(guī)范用工管理，樹立守法誠信的理念，引導(dǎo)廣大農(nóng)民工運用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益，營造支持、推動治理行動的良好社會氛圍。
（二）集中治理。各建設(shè)單位要落實施工總承包企業(yè)在本實施方案印發(fā)之日起，及時督促各施工企業(yè)就合同簽訂、勞動用工備案名冊建檔、農(nóng)民工考勤登記制度完善等情況認(rèn)真開展自查，主動糾正存在的問題?？h人社局要按照實施方案，對我縣所有施工項目逐一進(jìn)行排查；發(fā)現(xiàn)問題的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，督促相關(guān)企業(yè)或單位予以糾正、妥善解決，同時要暢通投訴舉報渠道，深入群眾中傾聽群眾訴求，征求群眾意見。對查找出的問題和群眾關(guān)心并反映強(qiáng)烈的問題，建立臺賬，跟蹤管理，研究制定整改措施，明確整改時限、責(zé)任人，集中力量打好欠薪問題治理攻堅戰(zhàn)，確保農(nóng)民工的合法權(quán)益不受損。
（三）總結(jié)建制。各建設(shè)單位要對本系統(tǒng)施工項目農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行全面匯總分析，在春節(jié)前一個月分析出拖欠農(nóng)民工工資問題的原因，研究解決問題的具體措施，建立健全保障農(nóng)民工工資及時足額支付的長效機(jī)制。
（一）暢通投訴舉報渠道。要始終保持農(nóng)民工維權(quán)投訴通道暢通無阻。設(shè)立投訴舉報電話：0915—8820328、信訪接待室：縣人社局二樓勞動監(jiān)察隊。各行業(yè)管理部門也要建立維權(quán)渠道解決拖欠工程款問題引發(fā)拖欠工資問題，并向社會公布投訴舉報電話和設(shè)立信訪接待室。招用農(nóng)民工較多的企業(yè)要設(shè)立勞動保障維權(quán)公示牌，嚴(yán)格落實受理投訴舉報“首辦負(fù)責(zé)制”，做到有訴必接，有案必查，有查必果。
（二）明確工資支付和清償主體責(zé)任。在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農(nóng)民工工資負(fù)總責(zé)，直接與農(nóng)民工建立勞動關(guān)系的勞務(wù)和分包企業(yè)對農(nóng)民工工資支付負(fù)直接責(zé)任；農(nóng)民工工資必須按月足額支付到農(nóng)民工本人，嚴(yán)禁將工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織或個人；施工總承包企業(yè)將工程違法分包、轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者個人，對該組織或者個人招用的農(nóng)民工，由建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)承擔(dān)用工主體責(zé)任并支付農(nóng)民工工資。因建設(shè)單位或者施工總承包企業(yè)未按照施工進(jìn)度和合同約定支付工程款，致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)以應(yīng)支付而未支付的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。
（三）依法規(guī)范勞動用工管理。一是加強(qiáng)勞動合同管理。各類企業(yè)依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動合同并嚴(yán)格履行，建立職工名冊并辦理勞動用工備案。在工程建設(shè)領(lǐng)域，堅持施工企業(yè)與農(nóng)民工先簽訂勞動合同后進(jìn)場施工，全面實行農(nóng)民工實名制管理制度，建立農(nóng)民工名冊，督促施工單位將農(nóng)民工名冊、身份證和職業(yè)資格證書復(fù)印件上報縣農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案登記，逐步實現(xiàn)信息化實名制管理。二是施工總承包企業(yè)要加強(qiáng)對分包企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理。在工程項目部配備勞資專管員，建立施工人員進(jìn)出場登記制度和考勤計量、工資支付等管理臺賬，約定每月工資的核算辦法和標(biāo)準(zhǔn)、支付時間、支付方式等事項，直接服務(wù)管理到農(nóng)民工。三是施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)立農(nóng)民工維權(quán)信息告示牌，向農(nóng)民工公示所建項目的建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)、勞務(wù)和分包企業(yè)的詳細(xì)地址、法定代表人姓名和聯(lián)系電話、施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)項目經(jīng)理姓名、聯(lián)系電話、每月支付農(nóng)民工工資的具體日期。
（四）完善農(nóng)民工工資保障金制度。各建設(shè)單位在建設(shè)行政主管部門核發(fā)工程建設(shè)施工許可手續(xù)和招投標(biāo)時，將施工企業(yè)資質(zhì)證照及施工項目名稱和總投資金額等內(nèi)容上報縣農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室登記備案。按照《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的實施意見》（陜政辦發(fā)﹝20xx﹞80號）規(guī)定，按照工程投資總額0.5%-3%的比例向縣人社局繳納農(nóng)民工工資保證金。建設(shè)工程項目發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠，縣人社局經(jīng)核準(zhǔn)確認(rèn)后，依法動用工程項目繳存的工資保證金，用于支付拖欠的農(nóng)民工工資。已動用農(nóng)民工工資保證金的，建設(shè)單位或工程總承包單位限期等額補(bǔ)繳，逾期未補(bǔ)繳的，建設(shè)工程項目行政主管部門對已竣工的工程暫緩驗收。
（五）建立健全欠薪應(yīng)急處理制度。為依法妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)群體的事件和極端性事件，縣財政局預(yù)算專項資金，建立解決拖欠農(nóng)民工工資政府欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，用于解決緊急情況下的欠薪問題，先行墊付農(nóng)民工基本生活費，幫助解決欠薪農(nóng)民工的臨時生活困難。對采取非法手段討薪或者以討薪為名實為達(dá)到其他目的的行為，公安機(jī)關(guān)應(yīng)快速依法處理，涉嫌犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
（六）推行施工總承包企業(yè)代發(fā)工資制度。在工程建設(shè)領(lǐng)域，實行勞務(wù)和分包企業(yè)委托施工總承包企業(yè)代發(fā)農(nóng)民工工資制度。分包企業(yè)應(yīng)逐月編制實名工資支付表，如實記錄所有農(nóng)民工姓名、身份證號碼、工資支付數(shù)額和扣除數(shù)額等事項，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后，于每月10日前將上月的實名工資表送施工總承包企業(yè)項目部。施工總承包企業(yè)項目部負(fù)責(zé)為招用的農(nóng)民工申辦的銀行個人工資賬戶和銀行卡，委托銀行按月將農(nóng)民工工資匯入其個人賬戶。施工總承包企業(yè)自收到分包企業(yè)提交的工資表之日起10日內(nèi)將工資支付到農(nóng)民工本人。
（七）實行農(nóng)民工工資與工程款分賬管理制度。要落實施工總承包企業(yè)將人工費用與其他工程款分賬管理，在工程項目部所在地銀行開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，為農(nóng)民工申辦的銀行個人工資賬戶并辦理實名制工資支付銀行卡，委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。要把開設(shè)的農(nóng)民工工資支付專用賬戶報縣人社局備案，同時委托開戶銀行負(fù)責(zé)日常監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。開戶銀行發(fā)現(xiàn)賬戶資金不足、被挪用等情況時，應(yīng)及時向縣人社部門和工程建設(shè)項目主管部門報告。建設(shè)單位應(yīng)從工程價款中單獨列支農(nóng)民工工資款，在工程基礎(chǔ)、主體和裝修三個部分開工前按照工程價款一定比例，向施工總承包企業(yè)農(nóng)民工工資支付專用賬戶劃撥資金。施工總承包企業(yè)沒有按照規(guī)定設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶的，由建設(shè)項目行政主管部門發(fā)出書面通知責(zé)令整改或停工。發(fā)生勞動糾紛，由施工總承包企業(yè)承擔(dān)舉證責(zé)任和連帶支付責(zé)任，不能舉證的，由人社局按照農(nóng)民工提供的工資數(shù)額或參照本企業(yè)同崗平均工資，以有利于農(nóng)民工的原則計算確定欠資數(shù)額。
（八）建立健全企業(yè)勞動用工和工資支付情況信用體系。加強(qiáng)企業(yè)守法誠信管理，實行分類分級動態(tài)管理。建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，將嚴(yán)重拖欠工資企業(yè)納入銀行企業(yè)征信系統(tǒng)、社會信用信息共享系統(tǒng)和市場主體信用信息系統(tǒng)，施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)同時納入建筑企業(yè)信用信息系統(tǒng)，由各部門依法向社會公布，在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、施工許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準(zhǔn)入、評優(yōu)評先等方面予以限制，形成“一處違法、處處受限”懲治格局，提高企業(yè)失信違法成本。
（九）強(qiáng)化部門聯(lián)動處置。實行多部門聯(lián)合治理機(jī)制，加強(qiáng)與公安、市場監(jiān)管、工會等部門協(xié)調(diào)溝通，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，快速、依法處理有關(guān)問題，對農(nóng)民工投訴的重大疑難案件、跨地區(qū)以及出現(xiàn)過激行為的案件，要現(xiàn)場辦理、特案特辦、快速處置。同時按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)，誰審批，誰處置”的原則，組織縣農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,加強(qiáng)對用人單位的勞動用工動態(tài)監(jiān)管，從源頭上預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資的問題的發(fā)生。完善勞動監(jiān)察執(zhí)法與公安、檢察院、法院的協(xié)作制度，發(fā)揮刑法對打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為的威懾作用。督促企業(yè)嚴(yán)格落實工資支付規(guī)定，逐步完成實名制用工，不斷擴(kuò)大日常巡視檢查、書面材料審查的范圍，查處拖欠農(nóng)民工工資案件。
（一）夯實工作責(zé)任。縣農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮作用，整合各部門力量，形成工作合力，定期研判我縣農(nóng)民工工資支付形勢，制定解決突出問題的具體措施。縣人社部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督促檢查農(nóng)民工工資支付工作，發(fā)揮勞動監(jiān)察、爭議仲裁調(diào)解等職能作用，做好勞動爭議投訴和農(nóng)民工工資拖欠投訴等工作，督促建立和完善工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等工作機(jī)制；縣住建、交通、水利、農(nóng)林科技、教體等部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范工程建設(shè)市場秩序，督促企業(yè)落實勞務(wù)用工實名制管理等制度規(guī)定，負(fù)責(zé)督辦因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包拖欠工程款等造成的欠薪案件，督促所批項目落實工資支付監(jiān)控制度、工資保證金制度，審驗項目資金到位情況；縣發(fā)改部門要加強(qiáng)對政府投資項目的審批管理，嚴(yán)格審查資金來源和籌措方式；縣財政部門要加強(qiáng)對政府投資項目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管，按規(guī)定及時撥付財政資金，落實欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度；縣公安部門要積極處理因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)的刑事和治安案件，加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法聯(lián)動，依法快速受理縣人社部門移送的欠薪逃匿、拒不支付勞動報酬涉嫌違法犯罪案件，依法打擊采取非法手段討薪，或以追討農(nóng)民工工資為名追討工程款且嚴(yán)重擾亂社會秩序、影響社會穩(wěn)定的行為；縣司法部門要積極為農(nóng)民工提供法律服務(wù)和法律援助；金融機(jī)構(gòu)對欠薪企業(yè)在貸款、融資等方面依法依規(guī)予以限制；工會組織要加強(qiáng)法制宣傳和執(zhí)行監(jiān)督,提供法律援助,協(xié)調(diào)解決拖欠農(nóng)民工工資問題。
（二）提高查辦效率。對農(nóng)民工投訴的拖欠工資案件，縣勞動監(jiān)察執(zhí)法大隊要在法定時間內(nèi)堅持快立案、快調(diào)查、快辦理、快結(jié)案的“四快”原則，迅速找準(zhǔn)勞資雙方的糾紛切入點，進(jìn)一步提高了辦案效率。對農(nóng)民工申訴的克扣拖欠工資案件，勞動人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)適用簡易程序，迅速作出裁決。
（三）強(qiáng)化責(zé)任追究。對農(nóng)民工工資問題發(fā)頻高、舉報投訴量大的行業(yè)和重大違法案件進(jìn)行重點督查。對相關(guān)政策制度落實不到位、拖欠農(nóng)民工工資問題嚴(yán)重的單位，由縣農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行約談。對因拖欠工資造成打砸公共設(shè)施、圍堵政府、圍堵交通等突發(fā)性事件和群體的事件的，將追究行業(yè)主管部門責(zé)任。政府投資工程項目拖欠工程款并引發(fā)拖欠民工工資問題的，嚴(yán)厲追究發(fā)包單位和項目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。將農(nóng)民工工資支付納入全縣目標(biāo)責(zé)任考核，建立健全考核評估機(jī)制和問責(zé)制度，對部門和鎮(zhèn)在保障農(nóng)民工工資支付工作中存在領(lǐng)導(dǎo)不力、監(jiān)管不力、配合不力、處理不力和工作人員推諉扯皮等不作為行為，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
根治欠薪專項行動方案篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)xxx根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展2021年度根治欠薪冬季專項行動的通知》（xxx發(fā)〔2021〕5號）要求，決定在我公司開展2021年度根治欠薪冬季專項行動，結(jié)合我公司實際情況，制定本方案。
一、行動內(nèi)容。
深入學(xué)習(xí)貫徹************關(guān)于根治欠薪工作重要指示批示精神，認(rèn)真落實上級關(guān)于根治欠薪工作的決策部署及《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》），依法維護(hù)農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益，對查實的欠薪問題要在2022年春節(jié)前力爭辦結(jié)，讓被欠薪農(nóng)民工及時拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性事件或惡性極端事件，努力為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定大局作出貢獻(xiàn)。
二、行動重點。
此次專項行動以工程建設(shè)領(lǐng)域為重點，以貫徹落實《條例》為抓手，對欠薪問題實施集中專項治理，主要包括：一是加快核實辦理上級部門轉(zhuǎn)辦的欠薪舉報投訴，做到案結(jié)事了。二是全面排。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看查工程建設(shè)領(lǐng)域工資專用賬戶、實名制管理、總包代發(fā)工資、工資保證金、維權(quán)信息公示等制度落實情況。三是全面排查政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理、工程款（人工費撥付、資金監(jiān)管情況等情況，堅決落實“三個嚴(yán)禁”（即嚴(yán)禁政府投資工程項目因拖欠工程款導(dǎo)致欠薪、嚴(yán)禁因欠薪引發(fā)50人以上群體性事件、嚴(yán)禁因欠薪引發(fā)極端事件），扎實推進(jìn)集團(tuán)公司根治欠薪冬季專項行動。四是全面加大欠薪隱患排查力度，進(jìn)一步摸清欠薪問題底數(shù)，建立欠薪問題工作臺賬，列出任務(wù)清單，一案一策，逐一制定清欠方案，明確責(zé)任人、清欠措施、解決時間，做到問題不解決絕不銷賬。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對根治欠薪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立集團(tuán)公司根治欠薪冬季專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），名單如下：
組長：xxx黨委副書記、副董事長、總裁。
副組長：xxx黨委委員、副總裁。
xxx黨委委員、紀(jì)委書記。
xxx黨委委員、財務(wù)總監(jiān)。
xxx黨委委員、董事、副總裁。
xxx董事、副總裁。
成員：xxx總裁助理。
xxx綜合管理部部長。
xxx財務(wù)管理部部長。
xxxxxx公司董事長。
xxxxxx公司董事長。
…………。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在xxx，xxx同志兼任辦公室主任，xxx同志擔(dān)任辦公室副主任，辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)推進(jìn)專項行動具體工作，下設(shè)工作組，工作組成員根據(jù)工作需要從集團(tuán)公司有關(guān)部門抽調(diào)。
四、行動措施。
此次專項行動從2021年11月9日開始至2022年春節(jié)前結(jié)束，分宣傳動員、重點摸排、督查問責(zé)三個步驟進(jìn)行，每階段不分時間節(jié)點，同步推進(jìn)、交叉實施。
（一）開展宣傳動員，營造根治欠薪良好氛圍。組織集團(tuán)有關(guān)部門（子公司）認(rèn)真學(xué)習(xí)上級部門關(guān)于根治欠薪工作有關(guān)會議、文件精神，要求認(rèn)真抓好落實此項工作。結(jié)合新冠肺炎疫情常態(tài)化防控要求，深入企業(yè)、工地廣泛開展線上與線下相結(jié)合的政策宣傳活動。突出《條例》《勞動法》等法規(guī)的普法宣傳，切實提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)意識，營造維護(hù)農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的良好氛圍。
（二）全面深入排查，穩(wěn)妥化解欠薪隱患。各有關(guān)部門（子公司）要堅持早預(yù)防、早介入、早化解，結(jié)合公司欠薪形勢特點，聚焦重點領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點項目和重點環(huán)節(jié)（“一金七制度”的落實），組織對集團(tuán)公司續(xù)建和2021年新開工建設(shè)以及已竣工但存在拖欠工程款的項目逐個進(jìn)行梳理，及早開展隱患排查化解。精準(zhǔn)排查歷史欠薪舉報投訴等情況，對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患，分類精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化部門聯(lián)動，定人定責(zé)、盯住不放，防止隱患“發(fā)酵”。對查實的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標(biāo)，即：2021年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農(nóng)民工工資案件在2021年底前全部清零，其他欠薪案件在2022年春節(jié)前動態(tài)清零。
各有關(guān)部門（子公司）于11月23日前完成梳理排查工作，并將本部門（公司）的梳理排查工作形成臺賬，按照工程項目性質(zhì)分別填入《非政府投資工程項目保障農(nóng)民工工資支付情況臺賬》（附件1）和《政府投資工程項目保障農(nóng)民工工資支付情況臺賬》（附件2），報送集團(tuán)公司（徑送xxx辦公室）。此次專項行動的整改任務(wù)應(yīng)當(dāng)在12月20日前全部完成。
（三）嚴(yán)格督查問責(zé)，確保專項行動取得實效。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組成督查組，對有關(guān)單位根治欠薪工作開展明察暗訪和抽查核驗，督促項目及其有關(guān)單位落實《條例》規(guī)定的各項保障工資支付制度，對督查發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令限期整改。對主體責(zé)任不落實、組織工作不到位等引發(fā)群體性事件或極端事件，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)，適時進(jìn)行通報，實現(xiàn)查處一案、警示一片的效果。同時，積極配合上級部門實施集中執(zhí)行活動，推動裁決判決執(zhí)行到位，確保根治欠薪工作落地見效。
五、工作要求。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門（子公司）要堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要性和緊迫性，將此次專項行動作為黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”的具體實踐，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合本部門（公司）實際制定具體行動方案（于11月23日前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案），精心組織實施，扎實推進(jìn)專項行動。
（二）強(qiáng)化協(xié)同配合。各有關(guān)部門（子公司）要強(qiáng)化大局意識、全局觀念，根據(jù)各自工作職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。層層傳導(dǎo)壓力，逐級壓實工作責(zé)任，切實采取有力措施妥善化解欠薪風(fēng)險，堅決防止因欠薪問題引發(fā)重大群體性事件或惡性極端事件。同時，做好輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo)，健全欠薪應(yīng)急處置機(jī)制。
（三）強(qiáng)化源頭治理。要落實用人單位主體責(zé)任，明確工程建設(shè)領(lǐng)域施工總承包單位對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負(fù)主體責(zé)任，分包企業(yè)對所招用農(nóng)民工的工資支付負(fù)直接責(zé)任。集團(tuán)公司各有關(guān)部門（子公司）應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時撥付工程款，并將人工費用及時足額撥付至農(nóng)民工工資專用賬戶，加強(qiáng)對施工總承包單位按時足額支付農(nóng)民工工資的監(jiān)督。因未按照合同約定及時撥付工程款導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠的，集團(tuán)公司有關(guān)部門（子公司）應(yīng)當(dāng)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。實行欠薪案件責(zé)任倒查，推動源頭治理。
請xxx公司有關(guān)部門（子公司）做好材料報送和專項行動總結(jié)工作：1.于2021年12月15日前報告本部門（子公司）專項行動進(jìn)展情況；2.專項行動結(jié)束后，及時總結(jié)經(jīng)驗，梳理問題，分析原因，提出對策建議，于2021年1月17日前報送書面總結(jié)材料和《2021年度根治欠薪冬季專項行動情況》（附件3）。
將上述涉及的相關(guān)材料報送xxx公司（徑送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），聯(lián)系電話：xxxxxx；電子郵箱：xxxxxx。
根治欠薪專項行動方案篇八
根據(jù)市委、市政府針對解決好農(nóng)民工工資拖欠問題的要求和部署，有效預(yù)防和快速查處因農(nóng)民工工資拖欠引發(fā)的突發(fā)事件，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，確保勞動關(guān)系和諧，維護(hù)社會穩(wěn)定。
建立預(yù)防和解決我鎮(zhèn)拖欠農(nóng)民工工資的長效機(jī)制，切實解決好農(nóng)民工工資拖欠問題。
為保障我鎮(zhèn)預(yù)防和解決拖欠民工工資工作的順利實施，加強(qiáng)對該項工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，成立陸坪鎮(zhèn)解決清理拖拖欠民工工資工作小組，具體負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)解決清理拖欠民工工資工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在勞動監(jiān)察中隊，由彭菊敏同志兼任辦公室主任。
各部門要在預(yù)防和解決拖欠民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，密切配合，各司其職，做好預(yù)防和解決拖欠民工工資問題。按照各部門的工作實際，具體職責(zé)如下：
綜治辦，負(fù)責(zé)做好因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件處置的組織協(xié)調(diào)工作，督促各部門嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任，妥善處理上訪事件。
勞動監(jiān)察中隊，負(fù)責(zé)受理拖欠民工工資的舉報投訴工作，要堅決依法從嚴(yán)從快查處。加強(qiáng)勞動監(jiān)察日常巡查范圍，規(guī)范用人單位勞動用工管理。聯(lián)合各部門開展民工工資支付情況專項檢查，全面掌握清欠工作動態(tài)，做到反映迅速、措施果斷、處置穩(wěn)妥。建立健全應(yīng)急工作機(jī)制，發(fā)揮農(nóng)民工資保障金德保障作用。
落實屬地管理責(zé)任，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于全面拖欠民工工資工作問題的實施意見》（黔府辦發(fā)[20xx]32號）有關(guān)規(guī)定，分管各村（居）領(lǐng)導(dǎo)按照“屬地管理、分級管理、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，定期或不定期走訪排查可能引發(fā)農(nóng)民工工資拖欠事件的隱患，明確并落實農(nóng)民工工資拖欠工作的信息報告人，及時上報相關(guān)信息;組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理農(nóng)民工工資拖欠工作;落實上級部門下達(dá)的解決農(nóng)民工工資拖欠工作任務(wù)。
根治欠薪專項行動方案篇九
20xx年7月25日至20xx年9月30日。
（二）行動范圍。
全市各類在建工程項目、已竣工項目及其它存在欠薪的行業(yè)企業(yè)。
（三）行動方式。
采取“雙駐雙查＂的方式開展行動，即人社部門和行業(yè)主管部門共同包片進(jìn)駐全市在建項目工地，對項目通過農(nóng)牧民工工資專戶按月足額發(fā)放工資情況以及工資支付保障制度落實情況開展專項檢查，確保工作責(zé)任到人，問題排查及時、制度有效落實、欠薪解決到位，變“治欠”為“防欠”，努力遏制新欠。
按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)＂的原則，對轄區(qū)內(nèi)全部在建工程項目逐個梳理排查，發(fā)現(xiàn)有項目工資支付保障制度落實不到位或欠薪問題的，責(zé)令限期整改，逾期未改正的，嚴(yán)格按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》的有關(guān)規(guī)定予以行政處理或行政處罰。通過開展根治欠薪專項行動，實現(xiàn)“三查兩清零全落實”的工作目標(biāo)：“三查”即一查欠薪隱患苗頭、二查歷史陳欠案件、三查政府投資工程項目及國企項目農(nóng)牧民工工資支付情況；“兩清零”即政府投資工程項目（含各類政府與社會資本合作項目）欠薪案件清零、國企項目欠薪案件清零；“全落實”即“五四三二一”等根治欠薪源頭預(yù)防治理工作舉措全面落實到位。
（一）宣傳造勢階段(20xx年7月25日至8月10日）。各旗縣市區(qū)、各有關(guān)部門要全面暢通各類投訴舉報渠道，廣泛公布欠薪投訴舉報方式，在各項目施工現(xiàn)場醒目位置懸掛宣傳橫幅，做到欠薪投訴舉報不出項目、不出旗縣市區(qū)、不出烏蘭察布市。同時，要采用多種形式，深入大型廣場、用人單位、項目施工現(xiàn)場等，廣泛宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H組織開展宣傳活動，切實提高用人單位依法支付農(nóng)牧民工工資的自覺性，增強(qiáng)農(nóng)牧民工依法理性維權(quán)的意識，營造維護(hù)農(nóng)牧民工獲得勞動報酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。
（二）集中排查階段(20xx年8月11日至8月31日）。
各旗縣市區(qū)、各有關(guān)部門要抽調(diào)精干力量組成工作組，深入建設(shè)項目工地開展集中檢查，重點檢查項目學(xué)習(xí)宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》情況、工資支付保障制度落實情況、農(nóng)牧民工工資支付情況（是否通過專戶發(fā)放）以及是否存在欠薪隱患，是否存在歷史陳欠問題，督促建設(shè)項目認(rèn)真履行“無欠薪承諾制”，簽訂《無欠薪承諾書》。
（三）全力整治階段(20xx年9月1日至9月30日）。各旗縣市區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真梳理排查階段發(fā)現(xiàn)的問題，建立問題清單和工作臺帳，嚴(yán)格執(zhí)行“五四三二一”根治欠薪源頭預(yù)防治理和“四函一單＂欠薪案件快速反應(yīng)處理機(jī)制，抽調(diào)專人下沉到項目工地和企業(yè)集中解決。對存在工資支付保障制度落實不力或拖欠工資問題特別是有歷史陳欠的，要及時指導(dǎo)完善制度，協(xié)助研究制定清欠方案。對拒不改正的，嚴(yán)格按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》的有關(guān)規(guī)定作出行政處理或行政處罰并列入欠薪“黑名單”實施懲戒。政府項目、國企項目存在欠薪、制度落實不到位等問題的，相關(guān)旗縣市區(qū)和部門領(lǐng)導(dǎo)要親自督辦，確保處理到位、案件清零。
（一）切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各旗縣市區(qū)、各有關(guān)部門要切實提高政治站位，高度重視本次專項行動，精心部署，周密籌劃，選派政治站位高、工作作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的精干力量組成工作組，確保專項行動取得實效。行動期間，市農(nóng)牧民工工資專項治理工作聯(lián)席會議辦公室將抽調(diào)專人組成督查組對各旗縣市區(qū)、各部門專項行動進(jìn)展情況開展明察暗訪，確保行動取得實效。
（二）嚴(yán)格落實工作責(zé)任。各旗縣市區(qū)政府要落實屬地管理責(zé)任，各有關(guān)部門要壓實行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，在檢查過程中全面推行“無欠薪承諾制”。人社部門要充分發(fā)揮農(nóng)牧民工工資專項治理工作的組織協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步暢通舉報投訴渠遞，加大欠薪案件查處力度，強(qiáng)化督查檢查；發(fā)改等部門要加強(qiáng)對政府投資工程項目的審批管理，嚴(yán)格審查資金來源和籌措方式；財政部門要加強(qiáng)政府投資工程項目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管，按規(guī)定及時撥付財政資金，從源頭上消除欠薪隱患。住建、交通、水利和國資等部門要對監(jiān)管范圍內(nèi)的重點企業(yè)特別是在建工程項目逐一進(jìn)行檢查，組織督辦因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件；公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊涉嫌拒不支付勞動報酬案件，對惡意欠薪、惡意討薪問題“零容忍”。
（三）認(rèn)真分析匯總經(jīng)驗。行動結(jié)束后，各旗縣市區(qū)、各有關(guān)部門要形成專項行動總結(jié)，于20xx年10月10日前經(jīng)旗縣市區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后報送到市農(nóng)牧民工工資專項治理工作聯(lián)席會議辦公室。
根治欠薪專項行動方案篇十
為認(rèn)真貫徹落實中央和省、市工作要求，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，更實舉措進(jìn)一步做好根治欠薪冬季攻堅行動。我們在全縣范圍內(nèi)組織開展了20xx年度根治欠薪攻堅行動，現(xiàn)將工作總結(jié)匯報如下：
縣委縣政府高度重視根治拖欠農(nóng)民工工資工作，根據(jù)工作需要，成立了xx縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單，明確了各成員單位的工作職責(zé)，健全了縣政府牽頭，相關(guān)部門參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。結(jié)合工作實際，制定了《xx縣20xx年度根治欠薪攻堅行動實施方案》明確了攻堅行動的工作重點、主要內(nèi)容、時間安排和工作要求。
1、加大宣傳力度，暢通維權(quán)渠道。以根治欠薪冬季攻堅行動為契機(jī)，我們利用憲法宣傳日，深入企業(yè)和街道廣泛宣傳了《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，發(fā)放宣傳資料1000余份，現(xiàn)場解答咨詢?nèi)罕?00余人次，增強(qiáng)了用人單位依法用工意識，廣泛宣傳根治拖欠農(nóng)民工工資問題的重要意義，接受咨詢，努力幫助農(nóng)民工掌握維權(quán)知識。進(jìn)一步暢通勞動者舉報投訴渠道，勞動監(jiān)察維權(quán)窗口安排專人負(fù)責(zé)接待舉報投訴事宜，設(shè)立24小時值班電話，及時受理、查處拖欠農(nóng)民工工資案件。
2、扎實推進(jìn)自查和排查。我縣領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真貫徹落實《通知》文件精神，高度重視，精心安排，充分認(rèn)識解決拖欠農(nóng)民工工資問題的重要性，積極預(yù)防和處置突發(fā)性和群體性事件，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。通知了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小組各成員單位和有關(guān)部門開展排查工作，共排查工程項目22個，涉及工人3400余人，經(jīng)各部門及項目單位反饋目前我縣用人單位和工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)無農(nóng)民工工資拖欠情況。
3、檢查全覆蓋，不留死角。12月10日—12月18日，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合人社、住建、交通、水利等部門對本部門本行業(yè)、重點區(qū)域、重點項目落實保障農(nóng)民工工資支付制度進(jìn)行了聯(lián)合檢查，檢查了各在建項目農(nóng)民工實名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、按月足額支付工資、工資保證金及維權(quán)信息公示等各項工資支付管理制度落實情況，對發(fā)現(xiàn)的問題要求立即進(jìn)行整改。一旦發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為，立即啟動執(zhí)法辦案程序，依法快查快處，確保發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。截至目前為止，根治欠薪行動共排查8家用人單位，涉及勞動者1078余人。目前沒有發(fā)現(xiàn)拖欠工資情況。
1、導(dǎo)致欠薪的源頭性問題還未得到徹底解決。工程建設(shè)領(lǐng)域市場秩序仍不規(guī)范，違法分包、層層轉(zhuǎn)包的問題依然存在，施工過程中因管理不規(guī)范引發(fā)的工程量、工程質(zhì)量及工程款糾紛，在施工企業(yè)、包工頭抽取個人利益后，最終將糾紛矛盾轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民工工資問題上，這是建筑領(lǐng)域欠薪案件多發(fā)的根本原因。
2、工資支付保障制度有待進(jìn)一步落實。建筑領(lǐng)域工資保證金和農(nóng)民工工資專用賬戶管理等制度措施未按要求完全落實；施工現(xiàn)場的農(nóng)民工實名制管理存在隱患，一些工程項目施工周期短、工人流動性大，用工管理仍存在以班組長手工記賬等問題；發(fā)放工資應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)銀行代發(fā)，仍有部分項目現(xiàn)金發(fā)放為主。
3、受外部經(jīng)濟(jì)影響較大的加工制造業(yè)欠薪問題突顯。部分加工制造業(yè)，特別是租賃廠房設(shè)備從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)經(jīng)營者，自身生產(chǎn)能力依賴外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境，抗風(fēng)險能力差，生產(chǎn)經(jīng)營鏈條中哪個環(huán)節(jié)發(fā)生問題，都可能導(dǎo)致工人工資的拖欠。
4、近幾年，通過政策宣傳和普法宣傳工作的開展，農(nóng)民工維權(quán)意識提高，投訴意識顯著增強(qiáng)，維權(quán)手段呈多樣化發(fā)展趨勢，農(nóng)民工被欠薪后，并不選擇按照程序辦理，而是繞過投訴，直接通過上訪或撥打市長公開電話或撥打12333服務(wù)電話投訴。今年通過xx市961890群眾服務(wù)熱線或12333服務(wù)電話轉(zhuǎn)辦的案件數(shù)為xx余件，而20xx年全年轉(zhuǎn)辦數(shù)為xx件。
下一步，我們將在堅持既有工作安排的基礎(chǔ)上，重點圍繞20xx年度根治欠薪攻堅行動，進(jìn)一步靠前布防、靠前指揮，持續(xù)發(fā)力，打好根治欠薪攻堅戰(zhàn)。
一是推動制度落實，加強(qiáng)源頭預(yù)防。狠抓“兩金”、“三機(jī)制”、“一入罪”措施落實見效，下大氣力推動將“兩金”、“三機(jī)制”落實到每個建筑項目，從源頭上加強(qiáng)治理和監(jiān)管，實現(xiàn)農(nóng)民工工資按月足額發(fā)放，切實發(fā)揮制度源頭預(yù)防作用。對政府投資工程項目進(jìn)行再梳理，切實保證“兩金”、“三機(jī)制”在政府投資工程中的落實。同時，通過政府網(wǎng)站、微信平臺、智慧棗強(qiáng)等新媒體，加強(qiáng)政策宣傳，濃厚氛圍，形成對欠薪的高壓態(tài)勢，努力營造用人單位不敢欠薪、不能欠薪、不想欠薪的良好氛圍。
二是加強(qiáng)部門聯(lián)動，暢通投訴渠道。完善聯(lián)動機(jī)制，公布舉報電話，加快對欠薪案件的應(yīng)急反應(yīng)，簡化群體性討薪案件的辦理程序，進(jìn)一步提高辦理欠薪案件的效率，及時高效的為欠薪農(nóng)民工討加工資。加強(qiáng)對企業(yè)的現(xiàn)場和非現(xiàn)場勞動監(jiān)察執(zhí)法檢查力度，有針對性的對我縣產(chǎn)業(yè)較為密集的玻璃鋼制造、輸送機(jī)械加工、皮毛加工業(yè)進(jìn)行專項檢查，主動將隱患納入視野、將問題解決在萌芽。
三是依法依規(guī)打擊，實現(xiàn)行政執(zhí)法與司法有效銜接。依法依規(guī)加大對拒不支付勞動報酬涉嫌刑事犯罪行為的打擊力度，用法律的威嚴(yán)震懾欠薪行為，讓農(nóng)民工付出有回報，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益不受侵害，保障社會穩(wěn)定。
四是完善企業(yè)失信懲戒機(jī)制，實施失信聯(lián)合懲戒。嚴(yán)格落實農(nóng)民工工資“黑名單”制度，進(jìn)一步加大對拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的認(rèn)定、推送工作，加大“黑名單”的列入力度，使違法企業(yè)“一處失信、處處受限”，激勵企業(yè)守法誠信。
五是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，堅決打贏根治欠薪冬季攻堅行動這場硬仗。組織人社、住建、交通、水利等相關(guān)部門執(zhí)法人員，集中開展聯(lián)合執(zhí)法行動，對全縣轄區(qū)內(nèi)工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造等行業(yè)工資支付情況進(jìn)行認(rèn)真排查，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和化解欠薪隱患；進(jìn)一步聚焦欠薪行為，集中力量清理化解歷史存量欠薪問題，爭取做到欠薪案件在20xx年春節(jié)前及時動態(tài)清零，堅決防止發(fā)生新欠。
根治欠薪專項行動方案篇十一
近日，省根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《河北省20xx年根治欠薪冬季專項行動方案》，按照國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，即日起至2022年春節(jié)前，決定在全省組織開展根治欠薪冬季專項行動（以下簡稱冬季行動）。
冬季行動明確總體要求：認(rèn)真落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》和《河北省保障農(nóng)民工工資支付辦法》，依法維護(hù)農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益，對查實的欠薪問題要在2022年春節(jié)前全部辦結(jié)，讓被欠薪農(nóng)民工及時拿到應(yīng)得的工資回家過年，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定大局。
冬季行動以房地產(chǎn)等工程建設(shè)領(lǐng)域和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點，突出政府投資工程項目，對欠薪問題線索實施集中專項治理。
行動涉及五項主要工作。全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”“互聯(lián)網(wǎng)+督查”和12345政務(wù)服務(wù)熱線等其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置工作，做到案結(jié)事了；全面規(guī)范整治工程建設(shè)領(lǐng)域市場秩序，加大對工程建設(shè)項目違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等行為的打擊力度，依法治理因拖欠工程款引發(fā)的欠薪問題；全面排查工程建設(shè)領(lǐng)域工資專用賬戶、用工實名制管理、總包代發(fā)工資、工資保證金、維權(quán)信息公示等制度的落實情況，督促企業(yè)落實主體責(zé)任；全面清查在建工程項目審批管理、工程款（人工費）撥付、資金監(jiān)管等情況，從源頭化解欠薪風(fēng)險隱患；全面強(qiáng)化欠薪違法懲戒，用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法銜接，對欠薪特別是惡意欠薪行為從嚴(yán)從重懲處打擊。
冬季行動分為三個階段。
11月4日至11月20日為普法宣傳階段。落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，結(jié)合疫情防控要求，深入企業(yè)、工地、社區(qū)廣泛開展線上與線下相結(jié)合的政策宣傳活動。突出《保障農(nóng)民工工資支付條例》《河北省保障農(nóng)民工工資支付辦法》等法規(guī)的普法宣傳，切實提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)意識，營造維護(hù)農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的良好氛圍。
11月21日至2022年春節(jié)前為排查化解階段。堅持早預(yù)防、早介入、早化解，聚焦重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)，采取分區(qū)包片、劃分網(wǎng)格的方式，逐項目逐企業(yè)開展欠薪隱患排查化解。加強(qiáng)欠薪預(yù)警監(jiān)測和智慧監(jiān)管，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營狀況、企業(yè)信用等級評定情況和歷史欠薪舉報投訴情況，確定本地區(qū)重點行業(yè)企業(yè)，開展精準(zhǔn)排查。對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患，分類精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化部門聯(lián)動，定人定責(zé)、盯住不放，防止隱患“發(fā)酵”。
快速查處欠薪案件。對涉及人數(shù)較少的一般性欠薪案件，通過宣講政策和調(diào)解，促進(jìn)矛盾糾紛快速化解。對涉及人數(shù)較多、金額較大的欠薪案件，運用行政和司法手段，立案查處，一查到底。對基層難以化解的.復(fù)雜疑難欠薪案件，采取領(lǐng)導(dǎo)包案的方式，掛牌督辦解決。對政府投資項目、國企項目欠薪的，嚴(yán)查制度落實、責(zé)任落實情況，適時進(jìn)行通報，實現(xiàn)查處一案、警示一片的效果。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)實施集中執(zhí)行活動，對拖欠農(nóng)民工工資案件，優(yōu)先立案，優(yōu)先執(zhí)行，優(yōu)先發(fā)放案款。
12月20日至2022年春節(jié)前為聯(lián)合執(zhí)法檢查階段。各級根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抽調(diào)有關(guān)部門執(zhí)法人員，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，對發(fā)現(xiàn)存在違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等行為，以及未落實工程款支付擔(dān)保、工資保證金、工資專用賬戶、總包代發(fā)工資等制度的，責(zé)令限期整改，逾期不改的，依法給予罰款、責(zé)令停工、降低資質(zhì)等級等處罰。加大惡意欠薪違法行為的社會公布力度，符合列入“黑名單”條件的，應(yīng)列盡列，實施聯(lián)合懲戒，使欠薪違法者“一處違法、處處受限”。
根治欠薪專項行動方案篇十二
根據(jù)省根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展**年度根治欠薪冬季攻堅行動的通知》（浙治欠辦發(fā)〔**〕1號）和市防范處置企業(yè)拖欠工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展**年度根治欠薪冬季攻堅行動的通知》（臺防欠辦發(fā)〔**〕8號）工作部署，結(jié)合我街道的實際情況，現(xiàn)制定實施方案通知如下：
一、實施的行動重點。
此次行動以招用農(nóng)民工較多的建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造、食品、服務(wù)等行業(yè)為重點，突出政府工程項目和國企項目，易受出口貿(mào)易摩擦影響的加工制造業(yè)企業(yè)，以及生產(chǎn)經(jīng)營困難存在拖欠農(nóng)民工工資隱患的其他企業(yè)。
二、實施的行動內(nèi)容。
主要包括：一是用人單位按時足額支付農(nóng)民工工資情況；二是政府投資工程項目和國企項目審批監(jiān)管、資金落實和工程款按期結(jié)算情況；三是工程建設(shè)領(lǐng)域落實農(nóng)民工實名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、銀行代發(fā)工資、工資保證金等保障工資支付制度情況；四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況；五是對欠薪違法行為依法依規(guī)實施信用懲戒情況。
…………………………此處隱藏部分文章內(nèi)容…………………………………………。
用工主體責(zé)任。對專項整治期間拒不整改、阻撓執(zhí)法的施工單位依法嚴(yán)肅查處，頂格處罰，要細(xì)化監(jiān)管責(zé)任，明確任務(wù)目標(biāo)和時間要求，確保履職到位，對主要預(yù)防和解決欠薪制度措施和責(zé)任不落實、專項整治工作推諉扯皮、搪言塞責(zé)的，依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。
（四）做好資料收集和報送工作。一是各部門必須明確專人負(fù)責(zé)資料收集、報送工作。二是各部門務(wù)必按要求提前做好排查工作，并將排查相關(guān)情況于3月17日前報鎮(zhèn)人社中心，如通過排查沒有欠薪項目，也要實行零報制。
根治欠薪專項行動方案篇十三
為進(jìn)一步貫徹落實_、_和自治區(qū)決策部署關(guān)于根治欠薪的重要指示批示精神，落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》，確保農(nóng)民工按時足額拿到工資，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定。根據(jù)《自治區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展20xx年根治欠薪冬季專項行動的通知》要求，印發(fā)了《賀蘭縣關(guān)于開展20xx年度根治欠薪冬季專項行動的方案》，對全縣建筑工地及勞動密集型加工制企業(yè)農(nóng)民工工資支付情況及工資支付保障制度落實情況進(jìn)行了集中檢查，現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:。
11月20日，對我縣建筑領(lǐng)域及勞動密集型加工制企業(yè)開展20xx年根治欠薪冬季專項行動，共檢查99家用人單位，涉及勞動者5715人，其中涉及農(nóng)民工人數(shù)3779人，簽訂勞動合同人數(shù)3703人。協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工案件58件，涉及人數(shù)309人，涉及金額萬元，所有案件都已經(jīng)結(jié)案，結(jié)案率100%。在排查過程中，我縣在建的工程項目農(nóng)民工已實名，施工總承包企業(yè)已依法與所招用農(nóng)民工訂立勞動合同，約定了工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付時間、支付方式。工資發(fā)放每月會進(jìn)行公示。在建項目施工許可證、招標(biāo)文件、施工合同、施工日志、工程結(jié)算單等基礎(chǔ)資料都齊全。農(nóng)民工工資保證金制度、工程款以及維權(quán)信息公示制度等各項工資支付保障政策措施已落實到每一個在建的工程項目，不存在欠薪隱患問題，且用人單位按時足額支付農(nóng)民工工資。
同時，在此次檢查中向各個施工承包企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、勞資專管員和農(nóng)民工廣泛宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》內(nèi)容和要求，特別是保障工資支付各項制度措施，切實增強(qiáng)用人單位和農(nóng)民工的知法、懂法、守法、用法意識。
一是農(nóng)民工自我保護(hù)觀念不強(qiáng)，依法維權(quán)意識淡薄，在清欠工資專項檢查和案件處理中，維權(quán)農(nóng)民工普遍無法提供欠薪證據(jù)，致使勞動監(jiān)察執(zhí)法部門調(diào)查取證困難。二是農(nóng)民工工資追繳難度增大。部分續(xù)建工程的工程款未與農(nóng)民工工資剝離，需耗費大量精力才能核清欠薪實際數(shù)額，嚴(yán)重影響案件辦理進(jìn)度。建筑領(lǐng)域勞動用工管理還不夠規(guī)范，致使建筑領(lǐng)域勞動用工混亂的現(xiàn)象依然存在。三是受勞動保障監(jiān)察執(zhí)法權(quán)限限制，對一些惡意欠薪欠費企業(yè)無法采取強(qiáng)制措施，相關(guān)部門銜接配合機(jī)制不夠健全完善，案件查處時間較長，導(dǎo)致農(nóng)民工重復(fù)上訪。
下一步，我縣將深入推進(jìn)治理欠薪各項制度。緊盯“八率”監(jiān)控指標(biāo)，守牢農(nóng)民工工資支付底線，做好施工現(xiàn)場的規(guī)范化精細(xì)化管理。繼續(xù)實行清單管理，發(fā)現(xiàn)新情況、新問題及時列入臺賬，明確責(zé)任人和完成時限，跟蹤落實解決。健全完善企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)分析研判和動態(tài)監(jiān)管，及時防范化解欠薪風(fēng)險隱患，力爭把欠薪問題解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
今后開展工作中，不斷加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，持續(xù)開展日常巡查、專項檢查和專項督查，突出工程建設(shè)領(lǐng)域和政府投資工程項目兩個重點，緊盯重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點案件，特別對至今尚未化解處置的欠薪積案，嚴(yán)格落實包案化解責(zé)任制，強(qiáng)化治欠措施，著力解決問題，確保年底前將所有欠薪案件全部化解處置。
根治欠薪專項行動方案篇十四
按照《州根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展2020年度全州保障農(nóng)民工工資支付工作考核的通知》要求，現(xiàn)負(fù)責(zé)的移民安置工程涉及的保障農(nóng)民工工資支付工作總結(jié)如下：
為全力作好負(fù)責(zé)的在建移民安置工程項目及已完成建移民工程項目保障農(nóng)民工工資支付工作，各股室負(fù)責(zé)人為成員的縣扶貧開發(fā)局保障農(nóng)民工工資支付領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公設(shè)在項目辦，由項目辦負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，并按照局分工落實電站、扶貧項目保障農(nóng)民工工資支付工作責(zé)任人。切實保障電站移民工程和扶貧工程農(nóng)民工工資支付按時按期支付到位。
涉及的硬梁包移民安置建設(shè)單位按照我縣根治欠薪目標(biāo)考核指標(biāo)認(rèn)真開展了自查工作，主要對根治欠薪材料報送、勞動保障守法誠信登記評價、在建工程項目總包企業(yè)開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶、在建工程項目繳納農(nóng)民工工資保證金、工程款和人工費分離撥付、欠薪導(dǎo)致農(nóng)民工到州、省、京越級上訪、因欠薪引發(fā)30人以上群體突發(fā)事件、因欠薪引發(fā)極端事件并造成嚴(yán)重后果、工程項目有無欠薪案件辦結(jié)等核心指標(biāo)情況進(jìn)行梳理和自查。經(jīng)自查存在問題如下：
1、未按規(guī)定向當(dāng)?shù)乩U納農(nóng)民工工資保證金或提供金融機(jī)構(gòu)保函。
2、勞動用工實名制管理執(zhí)行不到位，缺少農(nóng)民工實名臺賬，退場時間等。
3、未按月考核農(nóng)民工工作量、考勤表執(zhí)行不到位。
4、編制工資支付表并經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)，本人簽字執(zhí)行不到位。
5、施工總承包單位沒有實行施工現(xiàn)場維權(quán)信息公示制度。
根據(jù)根治欠薪冬季專項行動工作要求，對未按規(guī)定執(zhí)行的，及時督促落實，對排查出的欠薪問題以限時解決，確保農(nóng)民工及時足額拿到工錢，實現(xiàn)元旦、春節(jié)基本無欠薪，將“兩清零”目標(biāo)落到實處。為實現(xiàn)“兩清零”目標(biāo)，根據(jù)近期自查問題采取以下整改措施：
1、以督促在建工程項目總包企業(yè)向當(dāng)?shù)乩U納農(nóng)民工工資保證金或金融機(jī)構(gòu)保函。
2、在建工程項目總包企業(yè)以安排勞資專員按規(guī)定完善了農(nóng)民工實名制管理臺賬。
3、在建工程項目總包企業(yè)以安排勞資專員按月考核農(nóng)民工工作量、完善了農(nóng)民工考勤表執(zhí)行制度。
4、在建工程項目總包企業(yè)以按要求編制農(nóng)民工工資表，嚴(yán)格執(zhí)行了農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)制度。
5、在建工程項目總承包企業(yè)以按規(guī)定實行施工現(xiàn)場維權(quán)信息公示制度，在現(xiàn)場制作了維權(quán)公示欄，按月將民工考勤表、民工工資發(fā)放進(jìn)行了公示。
按照省、州、縣對根治欠薪相關(guān)會議精神及今冬明春農(nóng)民工保障服務(wù)行動工作方案，將加強(qiáng)涉及移民安置工程項目農(nóng)民工工資支付情況督查工作，切實督促用工單位按照農(nóng)民工工資支付相關(guān)規(guī)定將農(nóng)民工工資全額即時支付到位，防止因欠薪產(chǎn)生上訪、纏訪、鬧訪事件的發(fā)生。
根治欠薪專項行動方案篇十五
根據(jù)國務(wù)院、省、市保障農(nóng)民工工資支付工作部署和區(qū)委、區(qū)政府的工作安排，從xx月初開始，區(qū)解欠聯(lián)席辦在全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域大刀闊斧地開展了農(nóng)民工工資清欠工作。根治欠薪的各項工作正有力有效快速推進(jìn)。
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。根據(jù)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神，從xx月xx日區(qū)清欠辦即開展新一輪摸排工作；xx月xx日，在區(qū)委中心組理論學(xué)習(xí)會上區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)就農(nóng)民工工資清欠工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。xx月xx日，召開了全區(qū)農(nóng)民工工資支付冬季攻堅行動動員部署會，由常務(wù)副區(qū)長牽頭召開，各鎮(zhèn)（社管中心）政府主要負(fù)責(zé)人、區(qū)直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人參會，下發(fā)《南譙區(qū)農(nóng)民工工資清欠工作“冬季攻堅行動”實施方案》，明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、重點任務(wù)、實施步驟和工作要求，全區(qū)迅速掀起了欠薪攻堅活動熱潮。
2、加強(qiáng)欠薪摸排。由于謀劃早、行動早，到xx月中旬基本掌握了全區(qū)在建項目情況。全區(qū)共66個項目，重點分布在住建、重點工程處、經(jīng)開區(qū)、高教科創(chuàng)城等領(lǐng)域，鎮(zhèn)（社管中心）欠薪壓力小于區(qū)直部門。66個在建項目中政府類項目37個，社會類項目9個，涉及農(nóng)民工4002人，未支付工資0.81億元，區(qū)解欠辦將66個項目分為三個等級：即無欠薪項目、一般欠薪項目和嚴(yán)重欠薪項目。據(jù)統(tǒng)計，無欠薪項目是40個，一般欠薪項目26個，嚴(yán)重欠薪項目8個。
3、有力推進(jìn)工作。一是實行周調(diào)度制。在“冬季攻堅行動”后，區(qū)解欠辦每周召開重點部門、重點單位嚴(yán)重欠薪隱患調(diào)度會，一個一個項目分析研判，提出解決問題具體措施；二是周報告制。每周向區(qū)效能群發(fā)布工作進(jìn)展、存在問題和銷號情況；三是重大隱患協(xié)調(diào)機(jī)制。對可能存在隱患的問題，由政法委牽頭，公安、人社、稅務(wù)、住建等部門參加，集體會商、合力攻堅。專項行動期間，制作“約談詢問筆錄”28份，下達(dá)“限期整改指令書”和“納入拖欠農(nóng)民工工資黑名單事先告知書”3份，對有能力支付而拒不支付工資的，立案偵查2件。
4、形成長效機(jī)制。今年相繼出臺了《南譙區(qū)建立治理農(nóng)民工工資長效機(jī)制的通知》、《南譙區(qū)保障農(nóng)民工工資支付考核辦法》、《南譙區(qū)關(guān)于建立企業(yè)工資支付監(jiān)控和隱患排查預(yù)警機(jī)制的實施辦法》等文件，同時將各鎮(zhèn)（社管中心）、各部門保障農(nóng)民工工資支付工作納入考核，強(qiáng)化各地、各單位責(zé)任意識。
一是實現(xiàn)農(nóng)民工工資勞務(wù)費專戶設(shè)立、農(nóng)民工工資保證金繳納兩個百分百；二是全區(qū)范圍內(nèi)在建66個項目，其中有隱患的是26個，到目前為止，一般隱患由18個銷號至1個，嚴(yán)重隱患由8個銷號至1個，無欠薪比例由“冬季攻堅行動”初期的60.6%提升至97%。兩個未銷號的項目相繼進(jìn)入司法程序；三是據(jù)統(tǒng)計到目前，今年共追繳補(bǔ)發(fā)農(nóng)民工工資9652萬元，涉及農(nóng)民工1652人，尤其是政府類投資項目，實現(xiàn)農(nóng)民工工資百分百發(fā)放到位；四是因農(nóng)民工工資而引發(fā)的越級群訪事件基本消除，維護(hù)了社會穩(wěn)定。
1、加強(qiáng)剛性約束。根據(jù)《xx市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資管理暫行辦法》文件精神，緊盯我區(qū)建設(shè)領(lǐng)域工程項目，尤其是政府類投資項目，要求施工單位必須按規(guī)定辦理勞動用工實名制和足額繳納農(nóng)民工工資保證金制度；同時要求在項目開工前，項目主管部門必須按合同撥付工程進(jìn)度款的30%匯入農(nóng)民工工資專用帳戶。
2、加大攻堅力度。20xx年區(qū)解欠辦將每月對全區(qū)在建工程項目進(jìn)行統(tǒng)計，形成常態(tài)化工作機(jī)制，做到在建項目數(shù)量清、工程造價清、欠薪隱患清。同時，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，通過摸排將聯(lián)合相關(guān)責(zé)任單位對存在欠薪隱患的用人單位實行約談制度，對約談中確定存在欠薪隱患的用人單位先行下達(dá)“限期整改指令書”，對限期內(nèi)拒不改正的用人單位，將依法下達(dá)“納入拖欠工資黑名單事先告知書”。
3、落實相關(guān)責(zé)任。按照“屬地管理、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰建設(shè)誰負(fù)責(zé)”原則，對存在欠薪隱患的項目，實行責(zé)任包保，推動各鎮(zhèn)（社管中心）、各主管部門對本地、本行業(yè)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)總責(zé)，推動各地、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)主動配合的良好格局；區(qū)解欠聯(lián)席會議加強(qiáng)對清欠工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和各部門職能作用，及時研究解決工作中遇到的實際問題。
4、強(qiáng)化督查考核。按照專項行動方案要求，聯(lián)席會議成員單位組成督查組，對清欠工作落實情況進(jìn)行督促和檢查。暢通舉報投訴渠道，充分發(fā)揮民工維權(quán)熱線作用，力爭做到及時快速處理。加強(qiáng)對重點部門、重點項目、重點案件的督查力度，依據(jù)《南譙區(qū)保障農(nóng)民工工資考核辦法》，年后對各鎮(zhèn)、社管中心和區(qū)直有關(guān)部門進(jìn)行專項考核，并由效能辦、解欠辦聯(lián)合通報，同時做好迎接市解欠辦的考核工作。
5、維護(hù)社會穩(wěn)定。年后全國“兩會”將相繼召開，區(qū)解欠辦將完善應(yīng)急處置工作機(jī)制，明確權(quán)限、任務(wù)和分工，規(guī)范分級響應(yīng)和處置流程，強(qiáng)化部門聯(lián)動處置。因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性事件時，及時啟動應(yīng)急預(yù)案。對企業(yè)一時難以解決或企業(yè)欠薪逃匿的，及時動用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、欠薪保證金或通過其他渠道籌措資金，先行墊付部分工資或基本生活費，防止事態(tài)升級擴(kuò)大。對采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款，構(gòu)成違反治安管理有關(guān)法規(guī)的，依法予以嚴(yán)厲打擊；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，加強(qiáng)對國務(wù)院《保障農(nóng)民工工資支付條例》的宣傳力度，以《條例》推動農(nóng)民工工資清欠工作制度化、規(guī)范化。
根治欠薪專項行動方案篇十六
11月20日，記者從自治區(qū)人力資源和社會保障廳獲悉，按照自治區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排，從20xx年11月8日至2023年2月18日，我區(qū)聚焦工程建設(shè)領(lǐng)域、加工制造業(yè)、新就業(yè)形態(tài)和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)等，在全區(qū)范圍內(nèi)開展集中整治拖欠農(nóng)民工工資問題冬季攻堅行動，全面排查欠薪風(fēng)險隱患、提升欠薪線索辦理質(zhì)效、整治拖欠農(nóng)民工工資問題、強(qiáng)化欠薪違法行為聯(lián)合懲戒，以“零容忍”的工作態(tài)勢，實現(xiàn)“兩清零、兩確?！惫阅繕?biāo)。
據(jù)了解，我區(qū)將通過以案釋法、答疑解惑等多種形式，深入企業(yè)、工地、社區(qū)開展集中普法活動，大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和勞動保障法律法規(guī)，切實提高用人單位依法支付農(nóng)民工工資的'自覺性，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)意識，營造尊重勞動、關(guān)愛農(nóng)民工的良好氛圍。持續(xù)開展全域集中排查活動，全面精準(zhǔn)掌握本地區(qū)企業(yè)和在建工程項目欠薪隱患及制度落實情況底數(shù)。繼續(xù)加大對餐飲零售、加工制造、交通物流、人力資源服務(wù)市場以及新就業(yè)形態(tài)等行業(yè)領(lǐng)域欠薪隱患問題排查力度。對排查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患和欠薪線索，建立工作臺賬，定人定責(zé)定時限，積極妥善處置。
為著力化解問題，我區(qū)打出行政執(zhí)法、調(diào)解仲裁、刑事司法“組合拳”，運用“線上受理”和“線下核處”相結(jié)合方式，采取當(dāng)天立案、優(yōu)先調(diào)解、一次性通知、專門速裁庭等舉措，對排查發(fā)現(xiàn)的欠薪問題集中攻堅處置，對欠薪爭議問題加快化解進(jìn)度快調(diào)速裁，力爭欠薪線索“動態(tài)清零”。并且，用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，依法從嚴(yán)從重懲處惡意欠薪行為，集中公布重大欠薪典型案例，達(dá)到曝光一批，懲戒一批，警示一片的效果。
對辦結(jié)的欠薪案件，我區(qū)將組織“回頭看”，實行查項目工資支付情況、查各項制度執(zhí)行情況、查監(jiān)管責(zé)任落實情況、查執(zhí)法程序規(guī)范情況“四個倒查”，以查案辦案治標(biāo)，力促源頭治本，不斷夯實全區(qū)根治欠薪工作基礎(chǔ)。
根治欠薪專項行動方案篇十七
按照《xx根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展根治欠薪夏季專項行動的通知》和xx根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《xx根治欠薪夏季專項行動實施方案》的通知要求，結(jié)合工作實際，xx制定下發(fā)了《xx根治欠薪夏季專項行動實施方案》，認(rèn)真組織開展了根治欠薪夏季專項行動。目前，全縣在建項目共有29個，全市163個政府投資工程項目和國企項目中涉及xx的有24個在建項目，截止8月31日，24個在建項目已全部落實除工程款支付擔(dān)保制度以外的農(nóng)民工工資保證金、實名制管理制度、工資按月足額發(fā)放制度、施工總承包單位代發(fā)工資制度、施工現(xiàn)場維權(quán)信息告示牌制度等“六制一金”制度已實現(xiàn)全覆蓋。
（一）高度重視，強(qiáng)化組織。領(lǐng)導(dǎo)高度重視，按照xx根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《xx貫徹實施保障農(nóng)民工工資支付條例工作方案》通知要求，結(jié)合縣級實際，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)《保障農(nóng)民工工資支付條例宣傳方案》，并認(rèn)真組織抓好落實工作，確保《條例》宣傳工作落到了實處，切實維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。
開展啟動儀式和集中宣傳活動后，為切實落實好《條例》政策，進(jìn)一步推進(jìn)保障農(nóng)民工工資支付工作法治化、規(guī)范化、切實維護(hù)廣大農(nóng)民工合法權(quán)益，xx人社局聯(lián)合成員單位繼續(xù)對在建工程項目、招用農(nóng)民工的用工單位、農(nóng)民工聚集場所等開展《條例》宣傳工作，確保做到宣傳全覆蓋。
截止8月31日，全縣累計發(fā)放宣傳資料9092份、現(xiàn)場咨詢94場次、咨詢?nèi)藬?shù)2346人次，線上培訓(xùn)2次12人，現(xiàn)場培訓(xùn)18次625人次，傳統(tǒng)媒介宣傳張貼宣傳海報34份、懸掛宣傳標(biāo)語41條、投放宣傳片10次、投放宣傳展板7塊、投放電子屏顯26塊、發(fā)送宣傳短信2704條、電視廣播刊載2條，新媒體平臺宣傳網(wǎng)站1個、推送微信115條、微博1條、其他8條，參加人數(shù)435人次，共涉及65個單位，其中：20個企業(yè)、29個建設(shè)工地。
（三）排查全覆蓋，不留死角。結(jié)合農(nóng)民工工資支付日常巡查和專項檢查排查工作，對全縣所有在建工程項目農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行全面清查，重點對政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的工程項目，以及有欠薪記錄的在建工程項目進(jìn)行了檢查。截止8月31日，我縣對29個在建工程項目進(jìn)行了檢查，其中：政府投資項目21個，國有企業(yè)作為項目建設(shè)單位或總承包單位的項目1個，其他項目7個。經(jīng)檢查，未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況，但是xx大開門至戛灑高速公路和新建玉溪至磨憨鐵路站前3標(biāo)2個項目存在欠薪隱患情況。
（四）規(guī)范執(zhí)法程序，健全巡查機(jī)制。為規(guī)范巡查工作，突出專。
項行動效果，此次行動在原有的巡查機(jī)制下，健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場巡查、后期督促整改機(jī)制。建立健全了工作臺賬，做到底數(shù)清、情況明，按照治欠保支工作規(guī)定，采取現(xiàn)場詢問、資料核實、臺賬核查等多種方式進(jìn)行全面檢查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊更新不及時、臺賬內(nèi)容不完善、勞動合同簽訂不規(guī)范等問題，立即要求各項目制定切實可行的整改方案，檢查人員認(rèn)真填寫檢查登記表，詳細(xì)記錄各項目存在的問題，由行業(yè)主管部門、項目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容、整改時限，優(yōu)化整改方案，確保整改效果。一旦發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為，立即啟動執(zhí)法辦案程序，依法快查快處，確保發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。
（五）加強(qiáng)部門聯(lián)動，專項行動落到實處。增強(qiáng)用人單位依法用工意識，提高了農(nóng)民工運用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的能力，營造了關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工的良好社會氛圍，督促落實好在建項目“六制一金”情況，目前，在建工程項目農(nóng)民工實名制管理29個，覆蓋率達(dá)到100%；落實施工總包代發(fā)工資28個、施工現(xiàn)場維權(quán)公示牌制度29個、開設(shè)農(nóng)民工工資專戶29個、按月發(fā)放27個，工資銀行代發(fā)29個、工資保證金制度27個。
314人、金額1017.14萬元；查處勞動保障違法使用童工案件1起；重大勞動保障違法移送案件2起，涉及民工27人、金額15.48萬元。
根治欠薪專項行動方案篇十八
截至20xx年12月31日，專項行動中全市各級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)累計檢查用人單位3554戶，涉及職工24.18萬人。經(jīng)查實，存在拖欠工資情況的用人單位953戶，涉及職工1.82萬人，其中農(nóng)民工0.65萬人。對此，勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法予以查處，集中打擊了一批拖欠農(nóng)民工工資的違法單位。
專項行動開展以來，本市進(jìn)一步暢通維權(quán)渠道、強(qiáng)化排查快處、加強(qiáng)督導(dǎo)推進(jìn)、妥善應(yīng)對輿情、形成了治欠合力。20xx年，勞動保障監(jiān)察舉報投訴按期結(jié)案率達(dá)到100%。
在查處中，向社會公布10家單位的重大勞動保障違法行為，對符合條件的30家單位，按照規(guī)定列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”，并推送至各信用信息平臺，由各相關(guān)部門實施聯(lián)合懲戒。對嚴(yán)重違法涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的.16家單位，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
20xx年12月14日,國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開通“全國根治欠薪線索反映平臺”，全面接收處理農(nóng)民工欠薪問題線索。歲末年初，本市對“全國根治欠薪線索反映平臺”的案件再次梳理、高位推動，全面加快分類核實處置。截至20xx年12月31日，本市在“全國根治欠薪線索反映平臺”共收到欠薪線索19650件,辦結(jié)率與解決率均位居全國前列。
市人力資源和社會保障局透露，下一步，本市將在健全欠薪矛盾預(yù)警機(jī)制、加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域特別是政府工程項目的工資支付監(jiān)管、落實各項工資支付保障制度、提高勞動保障監(jiān)察執(zhí)法效能、加大督查督辦力度等方面持續(xù)發(fā)力，不斷提升根治欠薪工作水平。
根治欠薪專項行動方案篇十九
為積極穩(wěn)妥地處置因用人單位拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件，切實保障勞動者和用人單位的合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)_《勞動保障監(jiān)察條例》、《甘肅省突發(fā)事件應(yīng)對條例》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本預(yù)案。
堅持預(yù)防為主，按照“快速反應(yīng)，依法規(guī)范，協(xié)調(diào)配合，及時處理”的原則，力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，堅持以安撫情緒和解釋疏導(dǎo)為主，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大，切實維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，確保社會和諧穩(wěn)定。
本預(yù)案適用于本縣轄區(qū)內(nèi)因用人單位拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性上訪，圍堵或滯留黨政機(jī)關(guān)，堵塞交通要道、建筑施工現(xiàn)場等行為的群體性突發(fā)事件。（以下簡稱突發(fā)事件）。
根據(jù)突發(fā)事件緊急情況、參與人數(shù)、社會影響程度，分為一般性、較大、重大突發(fā)事件三個等級標(biāo)準(zhǔn)。
一般性突發(fā)事件：10人以上30人以下集體上訪的行為。較大突發(fā)事件：30人以上50人以下集體上訪的行為。重大突發(fā)事件：50人以上集體上訪的行為，或人數(shù)雖不到50人，但行為激烈、影響巨大，有沖擊辦公場所或有引發(fā)阻斷交通、阻礙執(zhí)法、危害公共安全等行為。
（一）組織機(jī)構(gòu)。
為確保順利處置農(nóng)民工欠薪突發(fā)事件，成立績溪鎮(zhèn)處置拖欠農(nóng)民工工資應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由縣政府分管縣長任組長，縣政府辦、縣人社局主要負(fù)責(zé)人任副組長，縣_、縣法院、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣住建委、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)計委、縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)管委會、縣總工會、縣鐵路辦、縣蓄能辦、縣供電公司、縣維穩(wěn)辦、縣政府應(yīng)急辦及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣人力資源和社會保障局。
（二）職責(zé)分工。
領(lǐng)導(dǎo)小組：全面負(fù)責(zé)本縣行政區(qū)域內(nèi)因拖欠、克扣農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
法院：負(fù)責(zé)開通綠色通道，優(yōu)先受理、快審快結(jié)農(nóng)民工工資案件；
衛(wèi)計委：負(fù)責(zé)組織醫(yī)護(hù)人員對事件中可能出現(xiàn)的人員傷害情況進(jìn)行保障；
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)處理管轄范圍內(nèi)的農(nóng)民工工資清欠工作及因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件。
規(guī)范農(nóng)民工欠薪案件應(yīng)急處置程序。堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，建立及時就地解決農(nóng)民工合理訴求機(jī)制。對因拖欠農(nóng)民工工資引起的突發(fā)事件，縣人社局分析研判后，依照部門職責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和化解時限。同時，將事件起因分析、性質(zhì)判斷、影響程度、已采取的措施與結(jié)果、公眾及媒體反映等情況，向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。發(fā)生越級討薪案件，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時通知相關(guān)部門協(xié)調(diào)處理。
（一）信息報告。
突發(fā)事件發(fā)生后，按“快速、準(zhǔn)確、速報”的原則，務(wù)必在30分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，報告的內(nèi)容包括：案情概況（單位、人數(shù)、時間、地點、原因等）、影響程度和趨勢、已采取的措施及對處置的建議意見等。各有關(guān)責(zé)任單位要保證信息暢通，反應(yīng)迅速，任何單位和個人對重大隱患或緊急情況不得隱瞞、緩報和漏報。
（二）啟動預(yù)案。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在30分鐘內(nèi)對案情做出分析判斷，并向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，達(dá)到預(yù)案啟動條件的，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長下令啟動應(yīng)急預(yù)案。緊急情況下，可由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先行啟動應(yīng)急預(yù)案，控制局面后及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組。
（三）應(yīng)急處置。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到預(yù)案啟動指令30分鐘內(nèi)，應(yīng)根據(jù)案情迅速通知各責(zé)任（包保）單位和領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人，在第一時間趕到現(xiàn)場，了解情況，按各自職責(zé)做好協(xié)助處理工作，通過耐心細(xì)致地解釋、疏導(dǎo)，穩(wěn)定農(nóng)民工情緒，控制事態(tài)發(fā)展；發(fā)生較大、重大突發(fā)事件，責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人要親自接待處置；對現(xiàn)場人員眾多的，要求當(dāng)事人派出代表反映情況，同時勸導(dǎo)其他人員有序地疏散，嚴(yán)禁干擾黨政機(jī)關(guān)正常辦公秩序；對無理取鬧、尋釁滋事的人員，及時通報公安機(jī)關(guān)采取果斷措施，嚴(yán)厲打擊；對拖欠事實不清的要引導(dǎo)當(dāng)事人通過勞動爭議仲裁或向人民法院訴訟，按有關(guān)法律法規(guī)及時處理。必要時，可啟動農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，按規(guī)定先行墊付已查實的所欠農(nóng)民工工資，及時平息事態(tài)。
（四）后期處置突發(fā)事件處理后，應(yīng)督促用人單位及其主管部門抓緊落實事件處理中商定的承諾，做好善后工作，并將處置結(jié)果形成書面材料報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織相關(guān)人員對事件進(jìn)行綜合分析，評估事件后果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，防止反彈；依法對涉及突發(fā)事件的用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)的情況進(jìn)行全面檢查，對違法事實清楚、證據(jù)確鑿的要嚴(yán)肅查處；事件處理后7日內(nèi)，依照有關(guān)規(guī)定向縣清欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
突發(fā)事件應(yīng)急處理工作應(yīng)堅持“預(yù)防為主、疏導(dǎo)化解”的原則，用人單位主管部門作為突發(fā)事件處理的第一責(zé)任單位，要加強(qiáng)勞動保障法律法規(guī)的宣傳和教育，做到警鐘常鳴，防患于未然。各行業(yè)主管部門和勞動保障_門要把存在問題嚴(yán)重和投訴較多的用人單位，作為重點監(jiān)控對象，進(jìn)行重點監(jiān)控。要經(jīng)常排查摸底，收集信息，掌握動態(tài)，提前介入，積極做好防范工作。一旦發(fā)現(xiàn)欠薪苗頭，要及時采取措施，按規(guī)定及時上報。
（一）預(yù)警預(yù)報制度。各單位要加強(qiáng)對用人單位勞動用工實名制管理和農(nóng)民工工資專戶的監(jiān)督檢查，重點監(jiān)控農(nóng)民工工資發(fā)放，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，及時督促整改。
（二）不定期督查制度。勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要不定期對用人單位的勞動用工管理情況進(jìn)行督查，對存在問題的用工單位提前實行重點監(jiān)控。
（三）重點督查監(jiān)控制度。建立欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處理督辦制度，對發(fā)現(xiàn)的可能會引發(fā)群體性的事件的情況，確定專人負(fù)責(zé)實行跟蹤督查和監(jiān)控，做到責(zé)任落實，及時有效地化解矛盾。
在預(yù)防和處置突發(fā)事件中，各有關(guān)職能單位及工作人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任：
（三）對突發(fā)事件苗頭發(fā)現(xiàn)不及時，發(fā)生突發(fā)性事件后，緩報、謊報、瞞報或未采取積極有效措施進(jìn)行調(diào)查處理，或在調(diào)查處理工作中推諉扯皮、處置不力，以致延誤時機(jī)，造成不良影響和后果的。
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位之間應(yīng)建立應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制，保障信息暢通，做到信息共享；按照各自職責(zé)對所管轄各類企業(yè)和主管的工程項目的農(nóng)民工工資支付情況加強(qiáng)監(jiān)管、檢查，制定本部門解決欠薪問題應(yīng)急處理預(yù)案，成立專門機(jī)構(gòu)、落實專人負(fù)責(zé)，提高應(yīng)急處理能力。本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
根治欠薪專項行動方案篇二十
5日，記者從全省根治欠薪冬季專項行動動員部署電視電話會議上獲悉，截至10月底，全省共辦結(jié)欠薪案件7798件，為4萬名勞動者追討工資等權(quán)益報酬5.1億元，基本建成事前預(yù)警、事中監(jiān)管、事后處置的治理閉環(huán)，根治欠薪工作成效顯著。
面對新挑戰(zhàn)、新要求，我省將聚焦數(shù)字賦能，持續(xù)迭代“安薪在線”，推動欠薪治理由管案件向管數(shù)據(jù)、由末端查處向全鏈治理轉(zhuǎn)變。落實長效機(jī)制，貫徹好《保障農(nóng)民工工資支付條例》，嚴(yán)格實施信用監(jiān)管，開展“無欠薪”縣隨機(jī)復(fù)核。同時，加強(qiáng)各地各有關(guān)部門協(xié)同治理，形成條抓塊統(tǒng)、協(xié)同推動、共建共進(jìn)的工作局面。
元旦春節(jié)臨近，我省將全力做好根治欠薪冬季專項行動，確保廣大農(nóng)民工順利拿到工資回家過年。通過集中排查風(fēng)險隱患，暢通維權(quán)渠道、快速調(diào)處糾紛、化解欠薪積案、嚴(yán)厲打擊欠薪違法行為，守牢欠薪風(fēng)險底線，為我省“重要窗口”建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
根治欠薪專項行動方案篇二十一
我縣收到市財政局等四部門關(guān)于印發(fā)《濮陽市清理償還政府欠款專項工作實施方案》的通知（濮財建〔20xx〕18號）后，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時組織召開專項會議，對清理償還政府欠款專項工作進(jìn)行了周密部署；組織財政、發(fā)改、工信、住建等部門根據(jù)《濮陽市清理償還政府欠款專項工作實施方案》的要求，認(rèn)真細(xì)致的開展了梳理自查工作?，F(xiàn)將我縣政府欠款自查情況報告如下：
（一）截止20xx年12月31日，我縣政府拖欠工程款共計17915.27萬元。
基本情況：合同金額58870.88萬元；實際完成投資34874.47萬元；結(jié)算金額23454.71萬元；已付金額38146.27萬元；拖欠金額17915.27萬元；拖欠月數(shù)2-36個月。
拖欠原因：未按合同約定或相關(guān)規(guī)定的時間完成工程價款結(jié)算或竣工財務(wù)決算審計約占69.19%；其他約占25.22%；實際完成投資超概算但未報批，未落實超概算所需資金約占1.80%；、項目雖履行投資審批程序，但未落實建設(shè)資金就開工約占3.14%。
拖欠類型：工程已完工，但不及時辦理竣工驗收手續(xù)，或以審計未完成等為由拖延結(jié)算支付工程款約占60.57%；已辦理竣工結(jié)算，未按合同約定或相關(guān)規(guī)定限期支付工程款約占21.63%；其他約占12.98%；工程未完工，按合同約定或相關(guān)規(guī)定應(yīng)付未付工程款約占3.86%；工程已竣工，以各種理由拖延結(jié)算工程款約占0.96%。
（二）截止20xx年9月30日，我縣政府拖欠工程款共計14177.79萬元。
基本情況：合同金額43481.34萬元；實際完成投資29738.30萬元；結(jié)算金額18256.79萬元；已付金額29382.38萬元；拖欠金額14177.79萬元；拖欠月數(shù)1-45個月。
拖欠原因：未按合同約定或相關(guān)規(guī)定的.時間完成工程價款結(jié)算或竣工財務(wù)決算審計約占63.73%；其他約占30.05%；實際完成投資超概算但未報批，未落實超概算所需資金約占1.56%；項目雖履行投資審批程序，但未落實建設(shè)資金就開工約占4.66%。
拖欠類型：工程已完工，但不及時辦理竣工驗收手續(xù)，或以審計未完成等為由拖延結(jié)算支付工程款約占56.98%；已辦理竣工結(jié)算，未按合同約定或相關(guān)規(guī)定限期支付工程款約占22.91%；其他約占15.64%；工程未完工，按合同約定或相關(guān)規(guī)定應(yīng)付未付工程款約占4.47%。
（三）截止20xx年9月30日，我縣政府拖欠物資采購款共計953.44萬元。
根據(jù)上級文件精神，我縣制定了切實可行的還款計劃，計劃在20xx年年底前將拖欠企業(yè)的工程款和物資采購款全部償還到位。
我縣將采取以下措施積極清理償還欠款，一是嚴(yán)把項目審批關(guān)，嚴(yán)禁實施未經(jīng)充分論證、未落實建設(shè)資金的項目；二是嚴(yán)厲查處未批先建、先開工后立項行為；三是嚴(yán)禁企業(yè)帶資承包政府工程項目；四是加強(qiáng)政府物資采購監(jiān)管，防止未落實資金和違反政府采購管理規(guī)定實施采購行為；五是嚴(yán)格履行政府工程建設(shè)及物資采購合同，根據(jù)合同約定及時足額將資金支付企業(yè)；六是加強(qiáng)對項目主管部門的督查力度，督促項目主管部門項目完工后及時辦理竣工決算；七是進(jìn)一步加強(qiáng)審計力量，使其可以滿足全縣工程建設(shè)項目的審計需求。
根治欠薪專項行動方案篇一
堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控，加強(qiáng)人民調(diào)解助力根治拖欠農(nóng)民工工資，全力防范和化解欠薪矛盾糾紛，切實維護(hù)全區(qū)社會和諧穩(wěn)定，決定在全區(qū)集中開展拖欠農(nóng)民工工資矛盾糾紛排查化解專項行動，特制定本實施方案。
（一）指導(dǎo)思想。
充分發(fā)揮人民調(diào)解在社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制中的重要作用以人民滿意為首要標(biāo)準(zhǔn)以為群眾辦實事為抓手以開展矛盾糾紛排查化解為主線以防范化解重大社會風(fēng)險為著力點不斷提高人民調(diào)解工作服務(wù)大局、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平為建設(shè)更高水平的平安安居、法治安居作出新的更大貢獻(xiàn)。
（二）工作目標(biāo)。
深入開展拖欠農(nóng)民工工資矛盾糾紛排查化解專項行動，通過開展專項活動，緊盯重點領(lǐng)域、重點人群、重點問題，進(jìn)一步織密矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化矛盾糾紛排查化解方案、加大矛盾糾紛排查化解頻次，切實做到矛盾糾紛排查“零死角”、案件調(diào)解“零積壓”、跟蹤防控“零懈怠”，努力化解存量風(fēng)險，有效防范增量風(fēng)險，堅決防止因排查調(diào)處不及時、不到位發(fā)生影響社會安全穩(wěn)定的“民轉(zhuǎn)刑”案件、重大群體性和個人極端案（事）件。
（一）深入開展矛盾糾紛排查。各司法所堅持指導(dǎo)村（社區(qū)）每周、鎮(zhèn)（街道）每半月矛盾糾紛排查，健全完善矛盾糾紛常態(tài)排查和集中排查機(jī)制，建立排查臺賬，提前發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確預(yù)警、精準(zhǔn)防控拖欠農(nóng)民工工資類矛盾糾紛和風(fēng)險隱患。緊緊圍繞建筑工程、服務(wù)行業(yè)、中小微企業(yè)等欠薪糾紛多發(fā)易發(fā)重點領(lǐng)域，農(nóng)民工等易引發(fā)群體性的`事件人員深入開展全覆蓋、拉網(wǎng)式的矛盾糾紛排查活動，切實做到橫向到邊、縱向到底，無死角、無盲區(qū)。最大限度地把欠薪類風(fēng)險隱患排查出來，做到底數(shù)清、情況明。對有可能因欠薪引發(fā)影響較大群體性的事件、有跡象表明或揚(yáng)言個人極端行為擾亂社會正常秩序或報復(fù)社會、有可能引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情炒作事件，要及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府報告，防止事態(tài)擴(kuò)大，確保社會和諧穩(wěn)定。
（二）全力做好矛盾糾紛化解。壓緊壓實屬地責(zé)任，堅持抓早抓小、應(yīng)調(diào)盡調(diào)，最大限度把矛盾糾紛化解在基層，風(fēng)險隱患消除在源頭。充分發(fā)揮各級人民調(diào)解組織排查化解矛盾糾紛基礎(chǔ)性作用，不斷優(yōu)化基層調(diào)解員隊伍結(jié)構(gòu)，依托基層調(diào)解組織“地熟、人熟、情況熟”的優(yōu)勢，立足發(fā)現(xiàn)和加強(qiáng)對欠薪類矛盾糾紛的化解，靈活采取隨手調(diào)、隨時調(diào)等多種方法，依法及時就地進(jìn)行化解，防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級。區(qū)糾紛多元化解中心要充分發(fā)揮對本轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛化解工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)，全力調(diào)處重大、疑難和跨行政區(qū)域的欠薪類矛盾糾紛。要依托和發(fā)揮行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織的專業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)與安居區(qū)勞動爭議糾紛專業(yè)調(diào)解委員會的配合，對重大風(fēng)險隱患，要統(tǒng)籌部門資源，組織專門力量，形成合力攻堅，著力把矛盾風(fēng)險控制在區(qū)、化解在區(qū)。
（三）健全完善預(yù)防化解長效機(jī)制。各司法所要強(qiáng)化矛盾糾紛預(yù)研預(yù)判。對排查出的可能引發(fā)群體性的事件、個人極端事件等重大社會影響的欠薪矛盾糾紛，做到早發(fā)現(xiàn)、早分析、早研判，防患于未然。建立健全矛盾糾紛化解回訪督辦制度，強(qiáng)化欠薪矛盾糾紛跟蹤回訪。嚴(yán)格按照“誰調(diào)解、誰負(fù)責(zé)”的原則，對成功調(diào)處后的欠薪矛盾糾紛一律進(jìn)行回訪，防止因履行協(xié)議不到位等其他原因發(fā)生反復(fù)甚至激化“次生糾紛”，對調(diào)解不成功或者不適用人民調(diào)解程序的欠薪類矛盾糾紛，各司法所要積極引導(dǎo)其通過勞動仲裁、法律援助等途徑維護(hù)自身的合法權(quán)益。
（四）加大法治宣傳力度。各司法所要以農(nóng)村（社區(qū)）為主陣地，以農(nóng)民工、企業(yè)等為重點對象，深入轄區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域和農(nóng)民工生活區(qū)域，圍繞《民法典》《中華人民共和國勞動法》《四川省保障農(nóng)民工工資支付條例》《法律援助法》等法律法規(guī)開展針對農(nóng)民工的法律知識宣傳，通過懸掛橫幅、張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳手冊、設(shè)立咨詢臺等方式對農(nóng)民工關(guān)心的勞動合同簽訂、工傷賠償、工資報酬等熱點問題進(jìn)行解答，引導(dǎo)農(nóng)民工尊法、守法、學(xué)法、用法，以理性合法方式解決問題，維護(hù)自身合法權(quán)益。
專項行動從20xx年12月下旬開始，到20xx年3月底結(jié)束，分三個階段進(jìn)行。
（一）動員部署階段（12月18日－12月31日）。各司法所要指導(dǎo)各級人民調(diào)解委會按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合本地區(qū)本部門實際，召開動員大會，層層發(fā)動，逐級成立工作專班，建立橫到邊、縱到底工作網(wǎng)絡(luò)，形成欠薪矛盾糾紛大排查大化解的強(qiáng)大合力。
（二）集中排查、化解階段（1月1日至3月15日）。各司法所要指導(dǎo)各級調(diào)委會深入開展拉網(wǎng)式欠薪矛盾糾紛大排查，將本轄區(qū)的欠薪矛盾糾紛排查清楚，對排查出來的欠薪矛盾糾紛，認(rèn)真梳理歸類，分級分類逐一登記造冊，組織分析研判，排查有臺賬、化解有檔案。對排查出來的欠薪矛盾糾紛，層層落實包案化解責(zé)任，集中人力、精力、物力、財力，加大化解力度。
（三）總結(jié)提升階段（3月16日－3月31日）。各司法所要采取信息報送、工作通報和微信新媒體等多種形式，及時總結(jié)專項行動開展情況、經(jīng)驗做法和工作成效，引導(dǎo)更多的欠薪糾紛當(dāng)事人通過人民調(diào)解等法治化途徑解決矛盾糾紛。
（一）精心組織，周密部署。各司法所要根據(jù)本轄區(qū)的實際情況，認(rèn)真調(diào)研分析，制定有針對性的工作方案。指導(dǎo)各級調(diào)解組織明確責(zé)任人，層層量化工作目標(biāo)任務(wù)，精心安排，確保行動扎實有效開展。
（二）把握節(jié)點，穩(wěn)步推進(jìn)。各司法所要按照時間節(jié)點要求，扎實推進(jìn)行動開展，每月向區(qū)糾紛多元化解中心上報排查臺賬、工作總結(jié)。
（三）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考評。由糾紛多元化解中心成立督查組，對整個專項行動進(jìn)行督查督辦，跟蹤問效。
根治欠薪專項行動方案篇二
按照市勞動局、市建委“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)解決農(nóng)民工工資拖欠工作”的通知，為維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)，保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，確保農(nóng)民工工資發(fā)放到個人，監(jiān)督分包企業(yè)工資發(fā)放，特編制本應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的事情，本預(yù)案立即啟動。
本工程為青島紡聯(lián)控股集團(tuán)有限公司紗錠搬遷改造項目工程，該工程位于青島市四方區(qū)四流南路80號，總建筑面積37000平方米，包括一號廠房、一號倉庫共二個單體。一號廠房，主體地上一層，附房二至三層，局部四層；一號倉庫結(jié)構(gòu)型式二層框架結(jié)構(gòu)。
本工程所包含一號廠房及一號倉庫在內(nèi)的勞務(wù)務(wù)工人員。
項目部是施工現(xiàn)場分包隊伍管理的責(zé)任主體，項目經(jīng)理是本項目現(xiàn)場分包隊伍管理的第一責(zé)任人，項目部設(shè)專職勞務(wù)管理員,負(fù)責(zé)分包隊伍管理,勞務(wù)人員進(jìn)出場登記、出勤統(tǒng)計、工資支付、持證上崗、勞動紀(jì)律、勞務(wù)糾紛處理等日常事務(wù)管理,是施工現(xiàn)場分包隊伍管理的直接責(zé)任人。
1、負(fù)責(zé)分包單位人員進(jìn)場驗證工作,整理和收集分包單位進(jìn)場的各種備案有效資料。包括:。
（2）勞務(wù)分包合同；
（4）分包單位與農(nóng)民工簽訂的勞動用工合同原件；
（5）分包單位工資發(fā)放辦法、工人工資發(fā)放表原件等。
2、建立由項目經(jīng)理任組長的“農(nóng)民工工資支付協(xié)調(diào)處理小組”。及時掌握農(nóng)民工工資發(fā)放情況,發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工因工資出現(xiàn)糾紛的苗頭，抓緊協(xié)調(diào)解決、控制不良苗頭，做好本項目農(nóng)民工工資支付監(jiān)督管理工作和勞務(wù)糾紛、上訪等事項的處置工作。
（3）建立工人進(jìn)出場臺帳和人員出勤統(tǒng)計,落實勞動力統(tǒng)計報表制度,定期對現(xiàn)場勞動力進(jìn)行檢查,及時掌握勞動力動態(tài)。
（4）建立農(nóng)民工工資糾紛應(yīng)急預(yù)案和工資支付監(jiān)控制度。發(fā)生農(nóng)民工工資糾紛或上訪,項目部要積極應(yīng)對,妥善處理，不得推諉、回避和激化矛盾。
（5）嚴(yán)格“農(nóng)民工工資監(jiān)控、監(jiān)督管理”制度，監(jiān)控、監(jiān)督管理勞務(wù)工人工資支付。分包隊伍支付農(nóng)民工工資應(yīng)編制工資表，并將工資發(fā)放表在工人生活區(qū)公示和報總包項目部備案。工資表總包單位要保存兩年以上備查。對惡意拖欠農(nóng)民工工資的分包隊伍和個人，要立即采取措施，清退出場并報本單位勞務(wù)管理部門和集團(tuán)公司勞務(wù)管理中心，作為不良行為記錄進(jìn)行處理。
（6）按照合同約定時間,及時進(jìn)行勞務(wù)分包施工的預(yù)、結(jié)算工作。
（7）負(fù)責(zé)勞務(wù)隊伍生活區(qū)的管理工作,改善工人生活條件,組織分包單位開展考核評比工作。
（8）提供收取業(yè)主工程款和支付分包勞務(wù)費憑證的復(fù)印件并存放項目部備查。
1、嚴(yán)把勞務(wù)分包隊伍的選擇使用關(guān)。
（1）選擇使用勞務(wù)分包隊伍時，必須在集團(tuán)公司“合格勞務(wù)分包隊伍名冊”中選擇，并經(jīng)集團(tuán)公司、項目部共同考察評審后擇用。
（2）嚴(yán)禁選用集團(tuán)公司“合格勞務(wù)分包隊伍名冊”以外的勞務(wù)隊伍和已被集團(tuán)公司和政府主管部門列入“黑名單（不合格勞務(wù)分包隊伍名冊）”的勞務(wù)隊伍或個人，以及被集團(tuán)公司或政府主管部門清理出當(dāng)?shù)厥袌觥⑼▓笈u或不良記錄的勞務(wù)分包隊伍或個人。
（3）杜絕選用無資質(zhì)、無營業(yè)執(zhí)照、無安全生產(chǎn)許可證、無固定辦公場所的“包工頭”。
2、加強(qiáng)對勞務(wù)分包隊伍使用過程中的管理。
（1）加強(qiáng)勞務(wù)(專業(yè))分包合同管理。
勞務(wù)分包單位經(jīng)考察、招投標(biāo)和評審確定后，發(fā)分包雙方必須依據(jù)《中華人民共和國合同法》在7日內(nèi)且勞務(wù)分包隊伍進(jìn)場施工前簽訂正式的勞務(wù)（專業(yè)）分包合同，合同中應(yīng)按照國家的有關(guān)規(guī)定，明確約定工程造價或勞務(wù)費、勞務(wù)費的支付方式和工程的施工及驗收準(zhǔn)則、雙方的權(quán)利和義務(wù)。
（2）強(qiáng)化勞動用工合同管理。
勞務(wù)分包隊伍進(jìn)場后，總包單位項目部應(yīng)對勞務(wù)分包單位與進(jìn)場勞務(wù)人員簽定的勞動合同進(jìn)行核查并存檔，同時要附有勞務(wù)人員身份證復(fù)印件、進(jìn)出場登記、花名冊，身份證和崗位證書編號。勞動用工合同必須經(jīng)本人簽字，嚴(yán)禁代簽。
勞動合同中要明確約定雙方的權(quán)利與義務(wù)，規(guī)定勞動合同期限、工作內(nèi)容、勞動保護(hù)及勞動條件、勞動報酬和違反勞動合同的責(zé)任等內(nèi)容。有關(guān)勞動報酬的條款，應(yīng)明確工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付項目、支付方式、支付周期和日期、加班工資計算基數(shù)、特殊情況下的工資支付和其他支付內(nèi)容以及產(chǎn)生爭議的解決方式等。其中，總承包企業(yè)組織自有人員實施勞務(wù)（專業(yè)）作業(yè)的，必須提供為其所招用的工人辦理勞動用工合同和社會保險手續(xù)。
根治欠薪專項行動方案篇三
堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控，加強(qiáng)人民調(diào)解助力根治拖欠農(nóng)民工工資，全力防范和化解欠薪矛盾糾紛，切實維護(hù)全區(qū)社會和諧穩(wěn)定，決定在全區(qū)集中開展拖欠農(nóng)民工工資矛盾糾紛排查化解專項行動，特制定本實施方案。
（一）指導(dǎo)思想。
以人民滿意為首要標(biāo)準(zhǔn)，以為群眾辦實事為抓手，以開展矛盾糾紛排查化解為主線，以防范化解重大社會風(fēng)險為著力點，不斷提高人民調(diào)解工作服務(wù)大局、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平，為建設(shè)更高水平的平安安居、法治安居作出新的更大貢獻(xiàn)。
（二）工作目標(biāo)。
深入開展拖欠農(nóng)民工工資矛盾糾紛排查化解專項行動，通過開展專項活動，緊盯重點領(lǐng)域、重點人群、重點問題，進(jìn)一步織密矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化矛盾糾紛排查化解方案、加大矛盾糾紛排查化解頻次，切實做到矛盾糾紛排查“零死角”、案件調(diào)解“零積壓”、跟蹤防控“零懈怠”，努力化解存量風(fēng)險，有效防范增量風(fēng)險，堅決防止因排查調(diào)處不及時、不到位發(fā)生影響社會安全穩(wěn)定的“民轉(zhuǎn)刑”案件、重大群體性和個人極端案（事）件。
（一）深入開展矛盾糾紛排查。各司法所堅持指導(dǎo)村（社區(qū)）每周、鎮(zhèn)（街道）每半月矛盾糾紛排查，健全完善矛盾糾紛常態(tài)排查和集中排查機(jī)制，建立排查臺賬，提前發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確預(yù)警、精準(zhǔn)防控拖欠農(nóng)民工工資類矛盾糾紛和風(fēng)險隱患。緊緊圍繞建筑工程、服務(wù)行業(yè)、中小微企業(yè)等欠薪糾紛多發(fā)易發(fā)重點領(lǐng)域，農(nóng)民工等易引發(fā)群體性的`事件人員深入開展全覆蓋、拉網(wǎng)式的矛盾糾紛排查活動，切實做到橫向到邊、縱向到底，無死角、無盲區(qū)。最大限度地把欠薪類風(fēng)險隱患排查出來，做到底數(shù)清、情況明。對有可能因欠薪引發(fā)影響較大群體性的事件、有跡象表明或揚(yáng)言個人極端行為擾亂社會正常秩序或報復(fù)社會、有可能引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情炒作事件，要及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府報告，防止事態(tài)擴(kuò)大，確保社會和諧穩(wěn)定。
（二）全力做好矛盾糾紛化解。壓緊壓實屬地責(zé)任，堅持抓早抓小、應(yīng)調(diào)盡調(diào)，最大限度把矛盾糾紛化解在基層，風(fēng)險隱患消除在源頭。充分發(fā)揮各級人民調(diào)解組織排查化解矛盾糾紛基礎(chǔ)性作用，不斷優(yōu)化基層調(diào)解員隊伍結(jié)構(gòu)，依托基層調(diào)解組織“地熟、人熟、情況熟”的.優(yōu)勢，立足發(fā)現(xiàn)和加強(qiáng)對欠薪類矛盾糾紛的化解，靈活采取隨手調(diào)、隨時調(diào)等多種方法，依法及時就地進(jìn)行化解，防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級。區(qū)糾紛多元化解中心要充分發(fā)揮對本轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛化解工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)，全力調(diào)處重大、疑難和跨行政區(qū)域的欠薪類矛盾糾紛。要依托和發(fā)揮行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織的專業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)與安居區(qū)勞動爭議糾紛專業(yè)調(diào)解委員會的配合，對重大風(fēng)險隱患，要統(tǒng)籌部門資源，組織專門力量，形成合力攻堅，著力把矛盾風(fēng)險控制在區(qū)、化解在區(qū)。
（三）健全完善預(yù)防化解長效機(jī)制。各司法所要強(qiáng)化矛盾糾紛預(yù)研預(yù)判。對排查出的可能引發(fā)群體性的事件、個人極端事件等重大社會影響的欠薪矛盾糾紛，做到早發(fā)現(xiàn)、早分析、早研判，防患于未然。建立健全矛盾糾紛化解回訪督辦制度，強(qiáng)化欠薪矛盾糾紛跟蹤回訪。嚴(yán)格按照“誰調(diào)解、誰負(fù)責(zé)”的原則，對成功調(diào)處后的欠薪矛盾糾紛一律進(jìn)行回訪，防止因履行協(xié)議不到位等其他原因發(fā)生反復(fù)甚至激化“次生糾紛”，對調(diào)解不成功或者不適用人民調(diào)解程序的欠薪類矛盾糾紛，各司法所要積極引導(dǎo)其通過勞動仲裁、法律援助等途徑維護(hù)自身的合法權(quán)益。
（四）加大法治宣傳力度。各司法所要以農(nóng)村（社區(qū)）為主陣地，以農(nóng)民工、企業(yè)等為重點對象，深入轄區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域和農(nóng)民工生活區(qū)域，圍繞《民法典》《中華人民共和國勞動法》《四川省保障農(nóng)民工工資支付條例》《法律援助法》等法律法規(guī)開展針對農(nóng)民工的法律知識宣傳，通過懸掛橫幅、張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳手冊、設(shè)立咨詢臺等方式對農(nóng)民工關(guān)心的勞動合同簽訂、工傷賠償、工資報酬等熱點問題進(jìn)行解答，引導(dǎo)農(nóng)民工尊法、守法、學(xué)法、用法，以理性合法方式解決問題，維護(hù)自身合法權(quán)益。
專項行動從20xx年12月下旬開始，到20xx年3月底結(jié)束，分三個階段進(jìn)行。
（一）動員部署階段（12月18日－12月31日）。各司法所要指導(dǎo)各級人民調(diào)解委會按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合本地區(qū)本部門實際，召開動員大會，層層發(fā)動，逐級成立工作專班，建立橫到邊、縱到底工作網(wǎng)絡(luò)，形成欠薪矛盾糾紛大排查大化解的強(qiáng)大合力。
（二）集中排查、化解階段（1月1日至3月15日）。各司法所要指導(dǎo)各級調(diào)委會深入開展拉網(wǎng)式欠薪矛盾糾紛大排查，將本轄區(qū)的欠薪矛盾糾紛排查清楚，對排查出來的欠薪矛盾糾紛，認(rèn)真梳理歸類，分級分類逐一登記造冊，組織分析研判，排查有臺賬、化解有檔案。對排查出來的欠薪矛盾糾紛，層層落實包案化解責(zé)任，集中人力、精力、物力、財力，加大化解力度。
（三）總結(jié)提升階段（3月16日－3月31日）。各司法所要采取信息報送、工作通報和微信新媒體等多種形式，及時總結(jié)專項行動開展情況、經(jīng)驗做法和工作成效，引導(dǎo)更多的欠薪糾紛當(dāng)事人通過人民調(diào)解等法治化途徑解決矛盾糾紛。
（一）精心組織，周密部署。各司法所要根據(jù)本轄區(qū)的實際情況，認(rèn)真調(diào)研分析，制定有針對性的工作方案。指導(dǎo)各級調(diào)解組織明確責(zé)任人，層層量化工作目標(biāo)任務(wù)，精心安排，確保行動扎實有效開展。
（二）把握節(jié)點，穩(wěn)步推進(jìn)。各司法所要按照時間節(jié)點要求，扎實推進(jìn)行動開展，每月向區(qū)糾紛多元化解中心上報排查臺賬。
（三）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考評。由糾紛多元化解中心成立督查組，對整個專項行動進(jìn)行督查督辦，跟蹤問效。
根治欠薪專項行動方案篇四
依法保障農(nóng)民工工資報酬權(quán)益，事關(guān)民生共享與社會和諧。多年來，我區(qū)一直高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資問題，相關(guān)部門密切配合，加大工作力度，創(chuàng)新維權(quán)載體，實行聯(lián)動懲戒，取得了明顯成效。但這一問題還未得到根本解決，部分行業(yè)特別是工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠工資問題仍較突出，治理任務(wù)依然繁重。為切實解決拖欠農(nóng)民工工資問題，根據(jù)《市政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》（連政辦發(fā)〔156號），結(jié)合我區(qū)實際，提出如下實施意見：
（一）全面實行工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實名制管理制定。堅持施工企業(yè)（包括施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)，下同）與農(nóng)民工先簽訂勞動合同后進(jìn)場施工、先辦理實名制用工管理登記手續(xù)后開工的原則，建立涵蓋施工現(xiàn)場農(nóng)民工身份信息、勞動考勤、工資結(jié)算等信息的勞動計酬手冊，逐步建立全區(qū)建筑工人信息管理服務(wù)平臺。施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設(shè)單位、發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)，下同）要加強(qiáng)對分包企業(yè)（包括承包施工總承包企業(yè)、發(fā)包工程的專業(yè)企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)，下同）勞動用工和工資支付監(jiān)督管理，在工程項目部配備勞資專管員，建立施工人員進(jìn)出場登記制度和考勤計量、工資支付等管理臺賬，實時掌握施工現(xiàn)場作業(yè)農(nóng)民工（包括直接招用和分包企業(yè)招用人員）工資發(fā)放情況，不得以包代管。分包企業(yè)應(yīng)依法招聘農(nóng)民工，簽訂勞動合同、建立職工名冊、約定工資標(biāo)準(zhǔn)、支付時間和支付方式。施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)按月向職工提供工資清單，并將經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)的工資支付書面記錄保存兩年以上備查。對未按規(guī)定落實實名制管理的工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)，由行業(yè)主管部門根據(jù)其情節(jié)輕重，采取通報、限期整改等方式予以懲戒，并與信用評價、評優(yōu)評先、市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)等相掛鉤。
（四）完善農(nóng)民工工資保證金和應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。在工程建設(shè)領(lǐng)域全面實行農(nóng)民工工資保證金制度，將按規(guī)定繳納工資保證金作為建設(shè)項目開工必要條件。探索建立小微型制造企業(yè)、船舶修造企業(yè)和租賃型企業(yè)等易發(fā)生工資拖欠問題行業(yè)工資保證金制度。制定和完善工資保證金管理制度和具體辦法，明確收繳部門、繳納比例、動用標(biāo)準(zhǔn)和返還程序等。建立與用人單位信用等級掛鉤的工資保證金差別化繳存辦法，依法注冊且兩年內(nèi)未發(fā)生拖欠的企業(yè)實行減免，發(fā)生工資拖欠的企業(yè)適當(dāng)提高繳存比例。探索推行業(yè)主擔(dān)保、銀行保函等第三方擔(dān)保制度，積極引入商業(yè)保險機(jī)制保障農(nóng)民工工資支付。統(tǒng)籌設(shè)立農(nóng)民工工資支付應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，欠薪案件高發(fā)地區(qū)要適當(dāng)增加規(guī)模，動用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金墊付農(nóng)民工工資后要及時補(bǔ)足，確保足額儲備。規(guī)范應(yīng)急周轉(zhuǎn)金使用，明確資金額度、動用條件、批準(zhǔn)程序和追回責(zé)任，確保財政資金安全。
（六）強(qiáng)化農(nóng)民工工資支付各方主體責(zé)任。全面落實企業(yè)對招用農(nóng)民工工資支付主體責(zé)任，督促各類企業(yè)嚴(yán)格依法將工資按月足額支付給農(nóng)民工本人，嚴(yán)禁將工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織和個人。在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，分包企業(yè)對所招用農(nóng)民工的工資支付負(fù)直接責(zé)任，不得以工程款未到位等理由克扣或拖欠農(nóng)民工工資，不得將合同應(yīng)收工程款等經(jīng)營風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工。建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)未按合同約定及時劃撥工程款致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，要以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資；引發(fā)群體的事件的，嚴(yán)肅追究拖欠工程款單位責(zé)任。將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)要依法承擔(dān)清償責(zé)任。
（八）依法處置拖欠農(nóng)民工工資案件。加大工資支付監(jiān)察執(zhí)法力度，完善勞動保障監(jiān)察聯(lián)動舉報投訴平臺，實行舉報投訴全省聯(lián)動受理，保障執(zhí)法力量、經(jīng)費和裝備，提升拖欠農(nóng)民工工資舉報投訴受理和案件查處效能。加強(qiáng)基層勞動爭議調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮勞動人事爭議調(diào)解服務(wù)平臺作用，開通農(nóng)民工工資爭議維權(quán)綠色通道，做到優(yōu)先受理、優(yōu)先開庭、及時裁決、快速結(jié)案。掛牌督辦拖欠農(nóng)民工工資集體勞動爭議或金額較大的欠薪爭議案件，實行立案、調(diào)解、裁決全過程逐級報告制度。健全多部門聯(lián)合接待、受理和處理工作機(jī)制，深入開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動。完善勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，健全信息共享、案件通報、案件移送等制度，建立公安機(jī)關(guān)提前介入機(jī)制，推動完善人民檢察院立案監(jiān)督和人民法院財產(chǎn)保全制度。對惡意欠薪涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；對采取非法手段討薪或以討要拖欠工資為名討要工程款構(gòu)成違反治安管理行為的，依法予以治安處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。健全應(yīng)急聯(lián)合處置機(jī)制，妥善處置農(nóng)民工欠薪引發(fā)的群體的事件。
（一）落實屬地管理責(zé)任。
（二）強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合。健全區(qū)政府解決企業(yè)工資拖欠問題部門聯(lián)席會議制度，成員單位調(diào)整為區(qū)人社局、區(qū)綜治辦、區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)水局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)總工會。區(qū)人社局要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，做好勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動爭議調(diào)解仲裁工作。城建、水利等部門要履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，督促企業(yè)落實實名制管理、農(nóng)民工工資（勞務(wù)費）專用賬戶、銀行代發(fā)農(nóng)民工工資等制度，負(fù)責(zé)督辦因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。區(qū)綜治辦要將治理拖欠農(nóng)民工工資工作納入社會治安綜合治理考評內(nèi)容。區(qū)公安分局要嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪，依法查處以討要工資名義擾亂社會治安秩序的行為。司法行政部門支持引導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律援助機(jī)構(gòu)為農(nóng)民工追討欠薪開辟綠色通道，確保提供及時有效的法律服務(wù)和法律援助。區(qū)財政局要加強(qiáng)對政府投資項目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管，按規(guī)定及時撥付財政資金。區(qū)總工會要加強(qiáng)對企業(yè)工資支付情況的監(jiān)督檢查，協(xié)助做好拖欠工資問題查處和爭議調(diào)解工作。其他相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，做好保障農(nóng)民工工資支付工作。
根治欠薪專項行動方案篇五
今年以來，在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過各地區(qū)、各成員單位的共同努力，根治欠薪工作取得了明顯成效。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)運行逐步恢復(fù)常態(tài)，但新冠肺炎疫情和外部環(huán)境仍存在諸多不確定性，部分行業(yè)企業(yè)欠薪問題有所抬頭，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)欠款導(dǎo)致的欠薪源頭風(fēng)險增多，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)模裁員減員導(dǎo)致的欠薪問題不容忽視，臨近元旦、春節(jié)欠薪問題仍有可能易發(fā)多發(fā)，根治欠薪仍需持續(xù)發(fā)力、抓緊抓實。為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，切實維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定，經(jīng)國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，決定從20xx年11月1日至20xx年春節(jié)前，在全國組織開展根治欠薪冬季專項行動?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
認(rèn)真落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》），依法維護(hù)農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益，對查實的欠薪問題要在20xx年春節(jié)前全部辦結(jié)，讓被欠薪農(nóng)民工及時拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件或惡性極端事件，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定大局。
以工程建設(shè)領(lǐng)域和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點，對欠薪問題實施集中專項治理：
一是全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和地方其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置，做到案結(jié)事了。二是全面排查工程建設(shè)領(lǐng)域工資專用賬戶、實名制管理、總包代發(fā)工資、工資保證金、維權(quán)信息公示等制度落實情況，督促企業(yè)落實主體責(zé)任。三是全面清查在建工程項目審批管理、工程款（人工費）撥付、資金監(jiān)管情況，源頭化解欠薪風(fēng)險。四是全面強(qiáng)化欠薪違法懲戒，用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法銜接，對欠薪特別是惡意欠薪從嚴(yán)懲處。
（一）重點摸排，穩(wěn)妥化解欠薪隱患。
各地區(qū)要堅持早預(yù)防、早介入、早化解，結(jié)合本地區(qū)欠薪形勢特點，聚焦重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目，及早開展隱患排查化解。加強(qiáng)欠薪預(yù)警監(jiān)測和智慧監(jiān)管，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營狀況、企業(yè)信用等級評定情況和歷史欠薪舉報投訴情況，確定重點行業(yè)企業(yè)，進(jìn)行精準(zhǔn)摸排。對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患，分類精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化部門聯(lián)動，定人定責(zé)、盯住不放，防止隱患“發(fā)酵”。對已排除風(fēng)險隱患的企業(yè)和項目，進(jìn)行“回頭看”，持續(xù)關(guān)注、動態(tài)監(jiān)管，防止問題復(fù)發(fā)。
（二）快立快處，提升案件處置效果。
各地區(qū)、各相關(guān)成員單位要進(jìn)一步暢通欠薪維權(quán)綠色通道，確保欠薪案件快立快處。對欠薪線索，嚴(yán)格落實首問負(fù)責(zé)制，做到件件有著落、事事有回音。對基層難以化解的復(fù)雜疑難欠薪案件，采取領(lǐng)導(dǎo)包案的方式，加強(qiáng)提級的辦理。對涉及人數(shù)較多、金額較大、造成一定社會影響的重大欠薪案件，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭成立專案組，掛牌辦理，一查到底。對政府項目、國企項目欠薪的，嚴(yán)查制度落實、責(zé)任落實情況，適時進(jìn)行通報，實現(xiàn)查處一案、警示一片的效果。各地區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抽調(diào)執(zhí)法人員，配強(qiáng)工作力量，確保欠薪案件能夠及時接收、有效處置。
（三）強(qiáng)化懲戒，保持治欠高壓態(tài)勢。
對查實的違法行為，要加大違法懲戒力度，形成有效震懾。加強(qiáng)對工程建設(shè)領(lǐng)域各項工資支付制度落實情況的檢查，責(zé)令限期整改違法行為，督促企業(yè)履行法定義務(wù)，逾期不改的，依法嚴(yán)肅懲處。對可能涉及惡意欠薪的，依據(jù)《條例》等規(guī)定，依法查詢相關(guān)單位金融賬戶和相關(guān)當(dāng)事人房產(chǎn)、車輛情況，對查實涉嫌拒不支付勞動報酬罪的'，及時移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。對欠薪違法行為符合“黑名單”條件的，應(yīng)列盡列，予以曝光，并會同有關(guān)部門開展失信聯(lián)合懲戒，使欠薪違法者“一處違法、處處受限”。對欠薪裁決判決“執(zhí)行難”問題，各地區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)同級司法機(jī)關(guān)實施集中執(zhí)行活動，推動裁決判決執(zhí)行到位。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要性和緊迫性，將此次專項行動作為黨史的學(xué)習(xí)教育的成果檢驗，作為“我為群眾辦實事”的具體實踐，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合本地實際制定具體行動方案，凝聚各方力量、抽調(diào)專業(yè)骨干、成立工作專班，層層壓實責(zé)任、精心組織實施、強(qiáng)化督促檢查，確保專項行動取得實效。
（二）強(qiáng)化部門聯(lián)動。要強(qiáng)化大局意識、系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。人力資源社會保障部門要進(jìn)一步暢通舉報投訴渠道，加大監(jiān)察執(zhí)法力度，及時查處欠薪案件，為農(nóng)民工提供高效的維權(quán)服務(wù)。發(fā)展改革、財政、國資等成員單位要積極履行監(jiān)管責(zé)任，落實《條例》有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化政府投資項目、國企項目全方位、全流程監(jiān)管，扎緊制度“籠子”，從源頭上消除欠薪隱患。工程建設(shè)行業(yè)主管部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)建筑用工實名制管理，督辦相關(guān)領(lǐng)域欠薪違法案件。公安機(jī)關(guān)要做好涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件的接受和及時審查，對符合立案條件的，應(yīng)依法立案偵辦，保持對欠薪相關(guān)違法犯罪的高壓態(tài)勢。其他成員單位要根據(jù)職責(zé)分工，積極配合做好根治欠薪工作。
（三）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。要結(jié)合本地實際，指導(dǎo)市、縣（區(qū)）采取超常規(guī)舉措，定期集中接訪，領(lǐng)導(dǎo)包片包案，確保重點地區(qū)欠薪問題得到有效遏制、重大案件得到妥善處置。要密切跟進(jìn)專項行動進(jìn)展情況，對整治不積極、效果不明顯的地區(qū)，可采取隨機(jī)抽查、暗訪等方式督促指導(dǎo)，確保工作責(zé)任落實到位。對監(jiān)管責(zé)任不落實、組織工作不到位引發(fā)群體性的事件或極端事件，以及政府投資工程項目、國企項目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時組織力量，對部分地區(qū)根治欠薪工作進(jìn)行抽查，對問題突出的地區(qū)開展專項督導(dǎo)。
（四）強(qiáng)化風(fēng)險防范。要牢固樹立底線思維、風(fēng)險意識，堅持事前預(yù)防、系統(tǒng)治理、定向化解、精準(zhǔn)治欠，對群眾反映強(qiáng)烈、風(fēng)險隱患較大的重點行業(yè)企業(yè)，要及時組織風(fēng)險評估預(yù)判，落實欠薪應(yīng)急處置機(jī)制。對重大欠薪輿情和欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要從速查清事實，穩(wěn)妥處置化解，堅決防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過及時動用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時生活困難，確保社會穩(wěn)定。
根治欠薪專項行動方案篇六
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕1號）、《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》（陜政辦發(fā)〔20xx〕28號）、《安康市人民政府辦公室關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》（安政辦發(fā)〔20xx〕126號）精神，切實有效解決我縣拖欠農(nóng)民工工資問題，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案：
為了有效治理解決拖欠農(nóng)民工工資問題，我們將以建筑、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造、餐飲服務(wù)等易發(fā)拖欠工資的行業(yè)為治理重點；著力解決工資支付行為不規(guī)范、工資支付監(jiān)控手段不完備、工資清欠應(yīng)急保障能力不足、企業(yè)失信懲戒機(jī)制不健全等突出問題；健全源頭預(yù)防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲處相結(jié)合的制度保障體系；完善市場主體自律、政府依法監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動懲處的工作體系。確保到20xx年底，形成制度完備、責(zé)任落實、監(jiān)管有力的治理格局，使我縣拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制。
（三）監(jiān)督檢查建設(shè)項目是否落實工程項目總承包企業(yè)工資支付負(fù)責(zé)制；
（四）各建設(shè)單位執(zhí)行工資保證金制度情況；
（五）政府欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金賬戶建立及資金入賬情況；
（六）整治各行業(yè)主管部門和建設(shè)單位未落實監(jiān)督責(zé)任，造成拖欠農(nóng)民工工資日積月累、集中討薪的問題。
（一）宣傳動員?？h農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要長期組織成員單位采取專欄宣傳、送法上門、散發(fā)宣傳資料等形式，大力宣傳《勞動合同法》、《最低工資規(guī)定》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規(guī)和全縣即時制定的各類農(nóng)民工工作保障措施。指導(dǎo)施工單位規(guī)范用工管理，樹立守法誠信的理念，引導(dǎo)廣大農(nóng)民工運用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益，營造支持、推動治理行動的良好社會氛圍。
（二）集中治理。各建設(shè)單位要落實施工總承包企業(yè)在本實施方案印發(fā)之日起，及時督促各施工企業(yè)就合同簽訂、勞動用工備案名冊建檔、農(nóng)民工考勤登記制度完善等情況認(rèn)真開展自查，主動糾正存在的問題?？h人社局要按照實施方案，對我縣所有施工項目逐一進(jìn)行排查；發(fā)現(xiàn)問題的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，督促相關(guān)企業(yè)或單位予以糾正、妥善解決，同時要暢通投訴舉報渠道，深入群眾中傾聽群眾訴求，征求群眾意見。對查找出的問題和群眾關(guān)心并反映強(qiáng)烈的問題，建立臺賬，跟蹤管理，研究制定整改措施，明確整改時限、責(zé)任人，集中力量打好欠薪問題治理攻堅戰(zhàn)，確保農(nóng)民工的合法權(quán)益不受損。
（三）總結(jié)建制。各建設(shè)單位要對本系統(tǒng)施工項目農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行全面匯總分析，在春節(jié)前一個月分析出拖欠農(nóng)民工工資問題的原因，研究解決問題的具體措施，建立健全保障農(nóng)民工工資及時足額支付的長效機(jī)制。
（一）暢通投訴舉報渠道。要始終保持農(nóng)民工維權(quán)投訴通道暢通無阻。設(shè)立投訴舉報電話：0915—8820328、信訪接待室：縣人社局二樓勞動監(jiān)察隊。各行業(yè)管理部門也要建立維權(quán)渠道解決拖欠工程款問題引發(fā)拖欠工資問題，并向社會公布投訴舉報電話和設(shè)立信訪接待室。招用農(nóng)民工較多的企業(yè)要設(shè)立勞動保障維權(quán)公示牌，嚴(yán)格落實受理投訴舉報“首辦負(fù)責(zé)制”，做到有訴必接，有案必查，有查必果。
（二）明確工資支付和清償主體責(zé)任。在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農(nóng)民工工資負(fù)總責(zé)，直接與農(nóng)民工建立勞動關(guān)系的勞務(wù)和分包企業(yè)對農(nóng)民工工資支付負(fù)直接責(zé)任；農(nóng)民工工資必須按月足額支付到農(nóng)民工本人，嚴(yán)禁將工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織或個人；施工總承包企業(yè)將工程違法分包、轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者個人，對該組織或者個人招用的農(nóng)民工，由建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)承擔(dān)用工主體責(zé)任并支付農(nóng)民工工資。因建設(shè)單位或者施工總承包企業(yè)未按照施工進(jìn)度和合同約定支付工程款，致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)以應(yīng)支付而未支付的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。
（三）依法規(guī)范勞動用工管理。一是加強(qiáng)勞動合同管理。各類企業(yè)依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動合同并嚴(yán)格履行，建立職工名冊并辦理勞動用工備案。在工程建設(shè)領(lǐng)域，堅持施工企業(yè)與農(nóng)民工先簽訂勞動合同后進(jìn)場施工，全面實行農(nóng)民工實名制管理制度，建立農(nóng)民工名冊，督促施工單位將農(nóng)民工名冊、身份證和職業(yè)資格證書復(fù)印件上報縣農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案登記，逐步實現(xiàn)信息化實名制管理。二是施工總承包企業(yè)要加強(qiáng)對分包企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理。在工程項目部配備勞資專管員，建立施工人員進(jìn)出場登記制度和考勤計量、工資支付等管理臺賬，約定每月工資的核算辦法和標(biāo)準(zhǔn)、支付時間、支付方式等事項，直接服務(wù)管理到農(nóng)民工。三是施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)立農(nóng)民工維權(quán)信息告示牌，向農(nóng)民工公示所建項目的建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)、勞務(wù)和分包企業(yè)的詳細(xì)地址、法定代表人姓名和聯(lián)系電話、施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)項目經(jīng)理姓名、聯(lián)系電話、每月支付農(nóng)民工工資的具體日期。
（四）完善農(nóng)民工工資保障金制度。各建設(shè)單位在建設(shè)行政主管部門核發(fā)工程建設(shè)施工許可手續(xù)和招投標(biāo)時，將施工企業(yè)資質(zhì)證照及施工項目名稱和總投資金額等內(nèi)容上報縣農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室登記備案。按照《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的實施意見》（陜政辦發(fā)﹝20xx﹞80號）規(guī)定，按照工程投資總額0.5%-3%的比例向縣人社局繳納農(nóng)民工工資保證金。建設(shè)工程項目發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠，縣人社局經(jīng)核準(zhǔn)確認(rèn)后，依法動用工程項目繳存的工資保證金，用于支付拖欠的農(nóng)民工工資。已動用農(nóng)民工工資保證金的，建設(shè)單位或工程總承包單位限期等額補(bǔ)繳，逾期未補(bǔ)繳的，建設(shè)工程項目行政主管部門對已竣工的工程暫緩驗收。
（五）建立健全欠薪應(yīng)急處理制度。為依法妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)群體的事件和極端性事件，縣財政局預(yù)算專項資金，建立解決拖欠農(nóng)民工工資政府欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，用于解決緊急情況下的欠薪問題，先行墊付農(nóng)民工基本生活費，幫助解決欠薪農(nóng)民工的臨時生活困難。對采取非法手段討薪或者以討薪為名實為達(dá)到其他目的的行為，公安機(jī)關(guān)應(yīng)快速依法處理，涉嫌犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
（六）推行施工總承包企業(yè)代發(fā)工資制度。在工程建設(shè)領(lǐng)域，實行勞務(wù)和分包企業(yè)委托施工總承包企業(yè)代發(fā)農(nóng)民工工資制度。分包企業(yè)應(yīng)逐月編制實名工資支付表，如實記錄所有農(nóng)民工姓名、身份證號碼、工資支付數(shù)額和扣除數(shù)額等事項，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后，于每月10日前將上月的實名工資表送施工總承包企業(yè)項目部。施工總承包企業(yè)項目部負(fù)責(zé)為招用的農(nóng)民工申辦的銀行個人工資賬戶和銀行卡，委托銀行按月將農(nóng)民工工資匯入其個人賬戶。施工總承包企業(yè)自收到分包企業(yè)提交的工資表之日起10日內(nèi)將工資支付到農(nóng)民工本人。
（七）實行農(nóng)民工工資與工程款分賬管理制度。要落實施工總承包企業(yè)將人工費用與其他工程款分賬管理，在工程項目部所在地銀行開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，為農(nóng)民工申辦的銀行個人工資賬戶并辦理實名制工資支付銀行卡，委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。要把開設(shè)的農(nóng)民工工資支付專用賬戶報縣人社局備案，同時委托開戶銀行負(fù)責(zé)日常監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。開戶銀行發(fā)現(xiàn)賬戶資金不足、被挪用等情況時，應(yīng)及時向縣人社部門和工程建設(shè)項目主管部門報告。建設(shè)單位應(yīng)從工程價款中單獨列支農(nóng)民工工資款，在工程基礎(chǔ)、主體和裝修三個部分開工前按照工程價款一定比例，向施工總承包企業(yè)農(nóng)民工工資支付專用賬戶劃撥資金。施工總承包企業(yè)沒有按照規(guī)定設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶的，由建設(shè)項目行政主管部門發(fā)出書面通知責(zé)令整改或停工。發(fā)生勞動糾紛，由施工總承包企業(yè)承擔(dān)舉證責(zé)任和連帶支付責(zé)任，不能舉證的，由人社局按照農(nóng)民工提供的工資數(shù)額或參照本企業(yè)同崗平均工資，以有利于農(nóng)民工的原則計算確定欠資數(shù)額。
（八）建立健全企業(yè)勞動用工和工資支付情況信用體系。加強(qiáng)企業(yè)守法誠信管理，實行分類分級動態(tài)管理。建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，將嚴(yán)重拖欠工資企業(yè)納入銀行企業(yè)征信系統(tǒng)、社會信用信息共享系統(tǒng)和市場主體信用信息系統(tǒng)，施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)同時納入建筑企業(yè)信用信息系統(tǒng)，由各部門依法向社會公布，在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、施工許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準(zhǔn)入、評優(yōu)評先等方面予以限制，形成“一處違法、處處受限”懲治格局，提高企業(yè)失信違法成本。
（九）強(qiáng)化部門聯(lián)動處置。實行多部門聯(lián)合治理機(jī)制，加強(qiáng)與公安、市場監(jiān)管、工會等部門協(xié)調(diào)溝通，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，快速、依法處理有關(guān)問題，對農(nóng)民工投訴的重大疑難案件、跨地區(qū)以及出現(xiàn)過激行為的案件，要現(xiàn)場辦理、特案特辦、快速處置。同時按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)，誰審批，誰處置”的原則，組織縣農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,加強(qiáng)對用人單位的勞動用工動態(tài)監(jiān)管，從源頭上預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資的問題的發(fā)生。完善勞動監(jiān)察執(zhí)法與公安、檢察院、法院的協(xié)作制度，發(fā)揮刑法對打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為的威懾作用。督促企業(yè)嚴(yán)格落實工資支付規(guī)定，逐步完成實名制用工，不斷擴(kuò)大日常巡視檢查、書面材料審查的范圍，查處拖欠農(nóng)民工工資案件。
（一）夯實工作責(zé)任。縣農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮作用，整合各部門力量，形成工作合力，定期研判我縣農(nóng)民工工資支付形勢，制定解決突出問題的具體措施。縣人社部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督促檢查農(nóng)民工工資支付工作，發(fā)揮勞動監(jiān)察、爭議仲裁調(diào)解等職能作用，做好勞動爭議投訴和農(nóng)民工工資拖欠投訴等工作，督促建立和完善工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等工作機(jī)制；縣住建、交通、水利、農(nóng)林科技、教體等部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范工程建設(shè)市場秩序，督促企業(yè)落實勞務(wù)用工實名制管理等制度規(guī)定，負(fù)責(zé)督辦因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包拖欠工程款等造成的欠薪案件，督促所批項目落實工資支付監(jiān)控制度、工資保證金制度，審驗項目資金到位情況；縣發(fā)改部門要加強(qiáng)對政府投資項目的審批管理，嚴(yán)格審查資金來源和籌措方式；縣財政部門要加強(qiáng)對政府投資項目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管，按規(guī)定及時撥付財政資金，落實欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度；縣公安部門要積極處理因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)的刑事和治安案件，加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法聯(lián)動，依法快速受理縣人社部門移送的欠薪逃匿、拒不支付勞動報酬涉嫌違法犯罪案件，依法打擊采取非法手段討薪，或以追討農(nóng)民工工資為名追討工程款且嚴(yán)重擾亂社會秩序、影響社會穩(wěn)定的行為；縣司法部門要積極為農(nóng)民工提供法律服務(wù)和法律援助；金融機(jī)構(gòu)對欠薪企業(yè)在貸款、融資等方面依法依規(guī)予以限制；工會組織要加強(qiáng)法制宣傳和執(zhí)行監(jiān)督,提供法律援助,協(xié)調(diào)解決拖欠農(nóng)民工工資問題。
（二）提高查辦效率。對農(nóng)民工投訴的拖欠工資案件，縣勞動監(jiān)察執(zhí)法大隊要在法定時間內(nèi)堅持快立案、快調(diào)查、快辦理、快結(jié)案的“四快”原則，迅速找準(zhǔn)勞資雙方的糾紛切入點，進(jìn)一步提高了辦案效率。對農(nóng)民工申訴的克扣拖欠工資案件，勞動人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)適用簡易程序，迅速作出裁決。
（三）強(qiáng)化責(zé)任追究。對農(nóng)民工工資問題發(fā)頻高、舉報投訴量大的行業(yè)和重大違法案件進(jìn)行重點督查。對相關(guān)政策制度落實不到位、拖欠農(nóng)民工工資問題嚴(yán)重的單位，由縣農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行約談。對因拖欠工資造成打砸公共設(shè)施、圍堵政府、圍堵交通等突發(fā)性事件和群體的事件的，將追究行業(yè)主管部門責(zé)任。政府投資工程項目拖欠工程款并引發(fā)拖欠民工工資問題的，嚴(yán)厲追究發(fā)包單位和項目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。將農(nóng)民工工資支付納入全縣目標(biāo)責(zé)任考核，建立健全考核評估機(jī)制和問責(zé)制度，對部門和鎮(zhèn)在保障農(nóng)民工工資支付工作中存在領(lǐng)導(dǎo)不力、監(jiān)管不力、配合不力、處理不力和工作人員推諉扯皮等不作為行為，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
根治欠薪專項行動方案篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)xxx根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展2021年度根治欠薪冬季專項行動的通知》（xxx發(fā)〔2021〕5號）要求，決定在我公司開展2021年度根治欠薪冬季專項行動，結(jié)合我公司實際情況，制定本方案。
一、行動內(nèi)容。
深入學(xué)習(xí)貫徹************關(guān)于根治欠薪工作重要指示批示精神，認(rèn)真落實上級關(guān)于根治欠薪工作的決策部署及《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》），依法維護(hù)農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益，對查實的欠薪問題要在2022年春節(jié)前力爭辦結(jié)，讓被欠薪農(nóng)民工及時拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性事件或惡性極端事件，努力為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定大局作出貢獻(xiàn)。
二、行動重點。
此次專項行動以工程建設(shè)領(lǐng)域為重點，以貫徹落實《條例》為抓手，對欠薪問題實施集中專項治理，主要包括：一是加快核實辦理上級部門轉(zhuǎn)辦的欠薪舉報投訴，做到案結(jié)事了。二是全面排。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看查工程建設(shè)領(lǐng)域工資專用賬戶、實名制管理、總包代發(fā)工資、工資保證金、維權(quán)信息公示等制度落實情況。三是全面排查政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理、工程款（人工費撥付、資金監(jiān)管情況等情況，堅決落實“三個嚴(yán)禁”（即嚴(yán)禁政府投資工程項目因拖欠工程款導(dǎo)致欠薪、嚴(yán)禁因欠薪引發(fā)50人以上群體性事件、嚴(yán)禁因欠薪引發(fā)極端事件），扎實推進(jìn)集團(tuán)公司根治欠薪冬季專項行動。四是全面加大欠薪隱患排查力度，進(jìn)一步摸清欠薪問題底數(shù)，建立欠薪問題工作臺賬，列出任務(wù)清單，一案一策，逐一制定清欠方案，明確責(zé)任人、清欠措施、解決時間，做到問題不解決絕不銷賬。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對根治欠薪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立集團(tuán)公司根治欠薪冬季專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），名單如下：
組長：xxx黨委副書記、副董事長、總裁。
副組長：xxx黨委委員、副總裁。
xxx黨委委員、紀(jì)委書記。
xxx黨委委員、財務(wù)總監(jiān)。
xxx黨委委員、董事、副總裁。
xxx董事、副總裁。
成員：xxx總裁助理。
xxx綜合管理部部長。
xxx財務(wù)管理部部長。
xxxxxx公司董事長。
xxxxxx公司董事長。
…………。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在xxx，xxx同志兼任辦公室主任，xxx同志擔(dān)任辦公室副主任，辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)推進(jìn)專項行動具體工作，下設(shè)工作組，工作組成員根據(jù)工作需要從集團(tuán)公司有關(guān)部門抽調(diào)。
四、行動措施。
此次專項行動從2021年11月9日開始至2022年春節(jié)前結(jié)束，分宣傳動員、重點摸排、督查問責(zé)三個步驟進(jìn)行，每階段不分時間節(jié)點，同步推進(jìn)、交叉實施。
（一）開展宣傳動員，營造根治欠薪良好氛圍。組織集團(tuán)有關(guān)部門（子公司）認(rèn)真學(xué)習(xí)上級部門關(guān)于根治欠薪工作有關(guān)會議、文件精神，要求認(rèn)真抓好落實此項工作。結(jié)合新冠肺炎疫情常態(tài)化防控要求，深入企業(yè)、工地廣泛開展線上與線下相結(jié)合的政策宣傳活動。突出《條例》《勞動法》等法規(guī)的普法宣傳，切實提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)意識，營造維護(hù)農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的良好氛圍。
（二）全面深入排查，穩(wěn)妥化解欠薪隱患。各有關(guān)部門（子公司）要堅持早預(yù)防、早介入、早化解，結(jié)合公司欠薪形勢特點，聚焦重點領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點項目和重點環(huán)節(jié)（“一金七制度”的落實），組織對集團(tuán)公司續(xù)建和2021年新開工建設(shè)以及已竣工但存在拖欠工程款的項目逐個進(jìn)行梳理，及早開展隱患排查化解。精準(zhǔn)排查歷史欠薪舉報投訴等情況，對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患，分類精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化部門聯(lián)動，定人定責(zé)、盯住不放，防止隱患“發(fā)酵”。對查實的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標(biāo)，即：2021年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農(nóng)民工工資案件在2021年底前全部清零，其他欠薪案件在2022年春節(jié)前動態(tài)清零。
各有關(guān)部門（子公司）于11月23日前完成梳理排查工作，并將本部門（公司）的梳理排查工作形成臺賬，按照工程項目性質(zhì)分別填入《非政府投資工程項目保障農(nóng)民工工資支付情況臺賬》（附件1）和《政府投資工程項目保障農(nóng)民工工資支付情況臺賬》（附件2），報送集團(tuán)公司（徑送xxx辦公室）。此次專項行動的整改任務(wù)應(yīng)當(dāng)在12月20日前全部完成。
（三）嚴(yán)格督查問責(zé)，確保專項行動取得實效。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組成督查組，對有關(guān)單位根治欠薪工作開展明察暗訪和抽查核驗，督促項目及其有關(guān)單位落實《條例》規(guī)定的各項保障工資支付制度，對督查發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令限期整改。對主體責(zé)任不落實、組織工作不到位等引發(fā)群體性事件或極端事件，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)，適時進(jìn)行通報，實現(xiàn)查處一案、警示一片的效果。同時，積極配合上級部門實施集中執(zhí)行活動，推動裁決判決執(zhí)行到位，確保根治欠薪工作落地見效。
五、工作要求。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門（子公司）要堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要性和緊迫性，將此次專項行動作為黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”的具體實踐，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合本部門（公司）實際制定具體行動方案（于11月23日前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案），精心組織實施，扎實推進(jìn)專項行動。
（二）強(qiáng)化協(xié)同配合。各有關(guān)部門（子公司）要強(qiáng)化大局意識、全局觀念，根據(jù)各自工作職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。層層傳導(dǎo)壓力，逐級壓實工作責(zé)任，切實采取有力措施妥善化解欠薪風(fēng)險，堅決防止因欠薪問題引發(fā)重大群體性事件或惡性極端事件。同時，做好輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo)，健全欠薪應(yīng)急處置機(jī)制。
（三）強(qiáng)化源頭治理。要落實用人單位主體責(zé)任，明確工程建設(shè)領(lǐng)域施工總承包單位對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負(fù)主體責(zé)任，分包企業(yè)對所招用農(nóng)民工的工資支付負(fù)直接責(zé)任。集團(tuán)公司各有關(guān)部門（子公司）應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時撥付工程款，并將人工費用及時足額撥付至農(nóng)民工工資專用賬戶，加強(qiáng)對施工總承包單位按時足額支付農(nóng)民工工資的監(jiān)督。因未按照合同約定及時撥付工程款導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠的，集團(tuán)公司有關(guān)部門（子公司）應(yīng)當(dāng)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。實行欠薪案件責(zé)任倒查，推動源頭治理。
請xxx公司有關(guān)部門（子公司）做好材料報送和專項行動總結(jié)工作：1.于2021年12月15日前報告本部門（子公司）專項行動進(jìn)展情況；2.專項行動結(jié)束后，及時總結(jié)經(jīng)驗，梳理問題，分析原因，提出對策建議，于2021年1月17日前報送書面總結(jié)材料和《2021年度根治欠薪冬季專項行動情況》（附件3）。
將上述涉及的相關(guān)材料報送xxx公司（徑送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），聯(lián)系電話：xxxxxx；電子郵箱：xxxxxx。
根治欠薪專項行動方案篇八
根據(jù)市委、市政府針對解決好農(nóng)民工工資拖欠問題的要求和部署，有效預(yù)防和快速查處因農(nóng)民工工資拖欠引發(fā)的突發(fā)事件，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，確保勞動關(guān)系和諧，維護(hù)社會穩(wěn)定。
建立預(yù)防和解決我鎮(zhèn)拖欠農(nóng)民工工資的長效機(jī)制，切實解決好農(nóng)民工工資拖欠問題。
為保障我鎮(zhèn)預(yù)防和解決拖欠民工工資工作的順利實施，加強(qiáng)對該項工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，成立陸坪鎮(zhèn)解決清理拖拖欠民工工資工作小組，具體負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)解決清理拖欠民工工資工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在勞動監(jiān)察中隊，由彭菊敏同志兼任辦公室主任。
各部門要在預(yù)防和解決拖欠民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，密切配合，各司其職，做好預(yù)防和解決拖欠民工工資問題。按照各部門的工作實際，具體職責(zé)如下：
綜治辦，負(fù)責(zé)做好因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件處置的組織協(xié)調(diào)工作，督促各部門嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任，妥善處理上訪事件。
勞動監(jiān)察中隊，負(fù)責(zé)受理拖欠民工工資的舉報投訴工作，要堅決依法從嚴(yán)從快查處。加強(qiáng)勞動監(jiān)察日常巡查范圍，規(guī)范用人單位勞動用工管理。聯(lián)合各部門開展民工工資支付情況專項檢查，全面掌握清欠工作動態(tài)，做到反映迅速、措施果斷、處置穩(wěn)妥。建立健全應(yīng)急工作機(jī)制，發(fā)揮農(nóng)民工資保障金德保障作用。
落實屬地管理責(zé)任，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于全面拖欠民工工資工作問題的實施意見》（黔府辦發(fā)[20xx]32號）有關(guān)規(guī)定，分管各村（居）領(lǐng)導(dǎo)按照“屬地管理、分級管理、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，定期或不定期走訪排查可能引發(fā)農(nóng)民工工資拖欠事件的隱患，明確并落實農(nóng)民工工資拖欠工作的信息報告人，及時上報相關(guān)信息;組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理農(nóng)民工工資拖欠工作;落實上級部門下達(dá)的解決農(nóng)民工工資拖欠工作任務(wù)。
根治欠薪專項行動方案篇九
20xx年7月25日至20xx年9月30日。
（二）行動范圍。
全市各類在建工程項目、已竣工項目及其它存在欠薪的行業(yè)企業(yè)。
（三）行動方式。
采取“雙駐雙查＂的方式開展行動，即人社部門和行業(yè)主管部門共同包片進(jìn)駐全市在建項目工地，對項目通過農(nóng)牧民工工資專戶按月足額發(fā)放工資情況以及工資支付保障制度落實情況開展專項檢查，確保工作責(zé)任到人，問題排查及時、制度有效落實、欠薪解決到位，變“治欠”為“防欠”，努力遏制新欠。
按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)＂的原則，對轄區(qū)內(nèi)全部在建工程項目逐個梳理排查，發(fā)現(xiàn)有項目工資支付保障制度落實不到位或欠薪問題的，責(zé)令限期整改，逾期未改正的，嚴(yán)格按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》的有關(guān)規(guī)定予以行政處理或行政處罰。通過開展根治欠薪專項行動，實現(xiàn)“三查兩清零全落實”的工作目標(biāo)：“三查”即一查欠薪隱患苗頭、二查歷史陳欠案件、三查政府投資工程項目及國企項目農(nóng)牧民工工資支付情況；“兩清零”即政府投資工程項目（含各類政府與社會資本合作項目）欠薪案件清零、國企項目欠薪案件清零；“全落實”即“五四三二一”等根治欠薪源頭預(yù)防治理工作舉措全面落實到位。
（一）宣傳造勢階段(20xx年7月25日至8月10日）。各旗縣市區(qū)、各有關(guān)部門要全面暢通各類投訴舉報渠道，廣泛公布欠薪投訴舉報方式，在各項目施工現(xiàn)場醒目位置懸掛宣傳橫幅，做到欠薪投訴舉報不出項目、不出旗縣市區(qū)、不出烏蘭察布市。同時，要采用多種形式，深入大型廣場、用人單位、項目施工現(xiàn)場等，廣泛宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H組織開展宣傳活動，切實提高用人單位依法支付農(nóng)牧民工工資的自覺性，增強(qiáng)農(nóng)牧民工依法理性維權(quán)的意識，營造維護(hù)農(nóng)牧民工獲得勞動報酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。
（二）集中排查階段(20xx年8月11日至8月31日）。
各旗縣市區(qū)、各有關(guān)部門要抽調(diào)精干力量組成工作組，深入建設(shè)項目工地開展集中檢查，重點檢查項目學(xué)習(xí)宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》情況、工資支付保障制度落實情況、農(nóng)牧民工工資支付情況（是否通過專戶發(fā)放）以及是否存在欠薪隱患，是否存在歷史陳欠問題，督促建設(shè)項目認(rèn)真履行“無欠薪承諾制”，簽訂《無欠薪承諾書》。
（三）全力整治階段(20xx年9月1日至9月30日）。各旗縣市區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真梳理排查階段發(fā)現(xiàn)的問題，建立問題清單和工作臺帳，嚴(yán)格執(zhí)行“五四三二一”根治欠薪源頭預(yù)防治理和“四函一單＂欠薪案件快速反應(yīng)處理機(jī)制，抽調(diào)專人下沉到項目工地和企業(yè)集中解決。對存在工資支付保障制度落實不力或拖欠工資問題特別是有歷史陳欠的，要及時指導(dǎo)完善制度，協(xié)助研究制定清欠方案。對拒不改正的，嚴(yán)格按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》的有關(guān)規(guī)定作出行政處理或行政處罰并列入欠薪“黑名單”實施懲戒。政府項目、國企項目存在欠薪、制度落實不到位等問題的，相關(guān)旗縣市區(qū)和部門領(lǐng)導(dǎo)要親自督辦，確保處理到位、案件清零。
（一）切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各旗縣市區(qū)、各有關(guān)部門要切實提高政治站位，高度重視本次專項行動，精心部署，周密籌劃，選派政治站位高、工作作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的精干力量組成工作組，確保專項行動取得實效。行動期間，市農(nóng)牧民工工資專項治理工作聯(lián)席會議辦公室將抽調(diào)專人組成督查組對各旗縣市區(qū)、各部門專項行動進(jìn)展情況開展明察暗訪，確保行動取得實效。
（二）嚴(yán)格落實工作責(zé)任。各旗縣市區(qū)政府要落實屬地管理責(zé)任，各有關(guān)部門要壓實行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，在檢查過程中全面推行“無欠薪承諾制”。人社部門要充分發(fā)揮農(nóng)牧民工工資專項治理工作的組織協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步暢通舉報投訴渠遞，加大欠薪案件查處力度，強(qiáng)化督查檢查；發(fā)改等部門要加強(qiáng)對政府投資工程項目的審批管理，嚴(yán)格審查資金來源和籌措方式；財政部門要加強(qiáng)政府投資工程項目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管，按規(guī)定及時撥付財政資金，從源頭上消除欠薪隱患。住建、交通、水利和國資等部門要對監(jiān)管范圍內(nèi)的重點企業(yè)特別是在建工程項目逐一進(jìn)行檢查，組織督辦因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件；公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊涉嫌拒不支付勞動報酬案件，對惡意欠薪、惡意討薪問題“零容忍”。
（三）認(rèn)真分析匯總經(jīng)驗。行動結(jié)束后，各旗縣市區(qū)、各有關(guān)部門要形成專項行動總結(jié)，于20xx年10月10日前經(jīng)旗縣市區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后報送到市農(nóng)牧民工工資專項治理工作聯(lián)席會議辦公室。
根治欠薪專項行動方案篇十
為認(rèn)真貫徹落實中央和省、市工作要求，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，更實舉措進(jìn)一步做好根治欠薪冬季攻堅行動。我們在全縣范圍內(nèi)組織開展了20xx年度根治欠薪攻堅行動，現(xiàn)將工作總結(jié)匯報如下：
縣委縣政府高度重視根治拖欠農(nóng)民工工資工作，根據(jù)工作需要，成立了xx縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單，明確了各成員單位的工作職責(zé)，健全了縣政府牽頭，相關(guān)部門參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。結(jié)合工作實際，制定了《xx縣20xx年度根治欠薪攻堅行動實施方案》明確了攻堅行動的工作重點、主要內(nèi)容、時間安排和工作要求。
1、加大宣傳力度，暢通維權(quán)渠道。以根治欠薪冬季攻堅行動為契機(jī)，我們利用憲法宣傳日，深入企業(yè)和街道廣泛宣傳了《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，發(fā)放宣傳資料1000余份，現(xiàn)場解答咨詢?nèi)罕?00余人次，增強(qiáng)了用人單位依法用工意識，廣泛宣傳根治拖欠農(nóng)民工工資問題的重要意義，接受咨詢，努力幫助農(nóng)民工掌握維權(quán)知識。進(jìn)一步暢通勞動者舉報投訴渠道，勞動監(jiān)察維權(quán)窗口安排專人負(fù)責(zé)接待舉報投訴事宜，設(shè)立24小時值班電話，及時受理、查處拖欠農(nóng)民工工資案件。
2、扎實推進(jìn)自查和排查。我縣領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真貫徹落實《通知》文件精神，高度重視，精心安排，充分認(rèn)識解決拖欠農(nóng)民工工資問題的重要性，積極預(yù)防和處置突發(fā)性和群體性事件，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。通知了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小組各成員單位和有關(guān)部門開展排查工作，共排查工程項目22個，涉及工人3400余人，經(jīng)各部門及項目單位反饋目前我縣用人單位和工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)無農(nóng)民工工資拖欠情況。
3、檢查全覆蓋，不留死角。12月10日—12月18日，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合人社、住建、交通、水利等部門對本部門本行業(yè)、重點區(qū)域、重點項目落實保障農(nóng)民工工資支付制度進(jìn)行了聯(lián)合檢查，檢查了各在建項目農(nóng)民工實名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、按月足額支付工資、工資保證金及維權(quán)信息公示等各項工資支付管理制度落實情況，對發(fā)現(xiàn)的問題要求立即進(jìn)行整改。一旦發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為，立即啟動執(zhí)法辦案程序，依法快查快處，確保發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。截至目前為止，根治欠薪行動共排查8家用人單位，涉及勞動者1078余人。目前沒有發(fā)現(xiàn)拖欠工資情況。
1、導(dǎo)致欠薪的源頭性問題還未得到徹底解決。工程建設(shè)領(lǐng)域市場秩序仍不規(guī)范，違法分包、層層轉(zhuǎn)包的問題依然存在，施工過程中因管理不規(guī)范引發(fā)的工程量、工程質(zhì)量及工程款糾紛，在施工企業(yè)、包工頭抽取個人利益后，最終將糾紛矛盾轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民工工資問題上，這是建筑領(lǐng)域欠薪案件多發(fā)的根本原因。
2、工資支付保障制度有待進(jìn)一步落實。建筑領(lǐng)域工資保證金和農(nóng)民工工資專用賬戶管理等制度措施未按要求完全落實；施工現(xiàn)場的農(nóng)民工實名制管理存在隱患，一些工程項目施工周期短、工人流動性大，用工管理仍存在以班組長手工記賬等問題；發(fā)放工資應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)銀行代發(fā)，仍有部分項目現(xiàn)金發(fā)放為主。
3、受外部經(jīng)濟(jì)影響較大的加工制造業(yè)欠薪問題突顯。部分加工制造業(yè)，特別是租賃廠房設(shè)備從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)經(jīng)營者，自身生產(chǎn)能力依賴外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境，抗風(fēng)險能力差，生產(chǎn)經(jīng)營鏈條中哪個環(huán)節(jié)發(fā)生問題，都可能導(dǎo)致工人工資的拖欠。
4、近幾年，通過政策宣傳和普法宣傳工作的開展，農(nóng)民工維權(quán)意識提高，投訴意識顯著增強(qiáng)，維權(quán)手段呈多樣化發(fā)展趨勢，農(nóng)民工被欠薪后，并不選擇按照程序辦理，而是繞過投訴，直接通過上訪或撥打市長公開電話或撥打12333服務(wù)電話投訴。今年通過xx市961890群眾服務(wù)熱線或12333服務(wù)電話轉(zhuǎn)辦的案件數(shù)為xx余件，而20xx年全年轉(zhuǎn)辦數(shù)為xx件。
下一步，我們將在堅持既有工作安排的基礎(chǔ)上，重點圍繞20xx年度根治欠薪攻堅行動，進(jìn)一步靠前布防、靠前指揮，持續(xù)發(fā)力，打好根治欠薪攻堅戰(zhàn)。
一是推動制度落實，加強(qiáng)源頭預(yù)防。狠抓“兩金”、“三機(jī)制”、“一入罪”措施落實見效，下大氣力推動將“兩金”、“三機(jī)制”落實到每個建筑項目，從源頭上加強(qiáng)治理和監(jiān)管，實現(xiàn)農(nóng)民工工資按月足額發(fā)放，切實發(fā)揮制度源頭預(yù)防作用。對政府投資工程項目進(jìn)行再梳理，切實保證“兩金”、“三機(jī)制”在政府投資工程中的落實。同時，通過政府網(wǎng)站、微信平臺、智慧棗強(qiáng)等新媒體，加強(qiáng)政策宣傳，濃厚氛圍，形成對欠薪的高壓態(tài)勢，努力營造用人單位不敢欠薪、不能欠薪、不想欠薪的良好氛圍。
二是加強(qiáng)部門聯(lián)動，暢通投訴渠道。完善聯(lián)動機(jī)制，公布舉報電話，加快對欠薪案件的應(yīng)急反應(yīng)，簡化群體性討薪案件的辦理程序，進(jìn)一步提高辦理欠薪案件的效率，及時高效的為欠薪農(nóng)民工討加工資。加強(qiáng)對企業(yè)的現(xiàn)場和非現(xiàn)場勞動監(jiān)察執(zhí)法檢查力度，有針對性的對我縣產(chǎn)業(yè)較為密集的玻璃鋼制造、輸送機(jī)械加工、皮毛加工業(yè)進(jìn)行專項檢查，主動將隱患納入視野、將問題解決在萌芽。
三是依法依規(guī)打擊，實現(xiàn)行政執(zhí)法與司法有效銜接。依法依規(guī)加大對拒不支付勞動報酬涉嫌刑事犯罪行為的打擊力度，用法律的威嚴(yán)震懾欠薪行為，讓農(nóng)民工付出有回報，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益不受侵害，保障社會穩(wěn)定。
四是完善企業(yè)失信懲戒機(jī)制，實施失信聯(lián)合懲戒。嚴(yán)格落實農(nóng)民工工資“黑名單”制度，進(jìn)一步加大對拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的認(rèn)定、推送工作，加大“黑名單”的列入力度，使違法企業(yè)“一處失信、處處受限”，激勵企業(yè)守法誠信。
五是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，堅決打贏根治欠薪冬季攻堅行動這場硬仗。組織人社、住建、交通、水利等相關(guān)部門執(zhí)法人員，集中開展聯(lián)合執(zhí)法行動，對全縣轄區(qū)內(nèi)工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造等行業(yè)工資支付情況進(jìn)行認(rèn)真排查，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和化解欠薪隱患；進(jìn)一步聚焦欠薪行為，集中力量清理化解歷史存量欠薪問題，爭取做到欠薪案件在20xx年春節(jié)前及時動態(tài)清零，堅決防止發(fā)生新欠。
根治欠薪專項行動方案篇十一
近日，省根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《河北省20xx年根治欠薪冬季專項行動方案》，按照國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，即日起至2022年春節(jié)前，決定在全省組織開展根治欠薪冬季專項行動（以下簡稱冬季行動）。
冬季行動明確總體要求：認(rèn)真落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》和《河北省保障農(nóng)民工工資支付辦法》，依法維護(hù)農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益，對查實的欠薪問題要在2022年春節(jié)前全部辦結(jié)，讓被欠薪農(nóng)民工及時拿到應(yīng)得的工資回家過年，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定大局。
冬季行動以房地產(chǎn)等工程建設(shè)領(lǐng)域和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點，突出政府投資工程項目，對欠薪問題線索實施集中專項治理。
行動涉及五項主要工作。全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”“互聯(lián)網(wǎng)+督查”和12345政務(wù)服務(wù)熱線等其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置工作，做到案結(jié)事了；全面規(guī)范整治工程建設(shè)領(lǐng)域市場秩序，加大對工程建設(shè)項目違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等行為的打擊力度，依法治理因拖欠工程款引發(fā)的欠薪問題；全面排查工程建設(shè)領(lǐng)域工資專用賬戶、用工實名制管理、總包代發(fā)工資、工資保證金、維權(quán)信息公示等制度的落實情況，督促企業(yè)落實主體責(zé)任；全面清查在建工程項目審批管理、工程款（人工費）撥付、資金監(jiān)管等情況，從源頭化解欠薪風(fēng)險隱患；全面強(qiáng)化欠薪違法懲戒，用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法銜接，對欠薪特別是惡意欠薪行為從嚴(yán)從重懲處打擊。
冬季行動分為三個階段。
11月4日至11月20日為普法宣傳階段。落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，結(jié)合疫情防控要求，深入企業(yè)、工地、社區(qū)廣泛開展線上與線下相結(jié)合的政策宣傳活動。突出《保障農(nóng)民工工資支付條例》《河北省保障農(nóng)民工工資支付辦法》等法規(guī)的普法宣傳，切實提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)意識，營造維護(hù)農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的良好氛圍。
11月21日至2022年春節(jié)前為排查化解階段。堅持早預(yù)防、早介入、早化解，聚焦重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)，采取分區(qū)包片、劃分網(wǎng)格的方式，逐項目逐企業(yè)開展欠薪隱患排查化解。加強(qiáng)欠薪預(yù)警監(jiān)測和智慧監(jiān)管，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營狀況、企業(yè)信用等級評定情況和歷史欠薪舉報投訴情況，確定本地區(qū)重點行業(yè)企業(yè)，開展精準(zhǔn)排查。對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患，分類精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化部門聯(lián)動，定人定責(zé)、盯住不放，防止隱患“發(fā)酵”。
快速查處欠薪案件。對涉及人數(shù)較少的一般性欠薪案件，通過宣講政策和調(diào)解，促進(jìn)矛盾糾紛快速化解。對涉及人數(shù)較多、金額較大的欠薪案件，運用行政和司法手段，立案查處，一查到底。對基層難以化解的.復(fù)雜疑難欠薪案件，采取領(lǐng)導(dǎo)包案的方式，掛牌督辦解決。對政府投資項目、國企項目欠薪的，嚴(yán)查制度落實、責(zé)任落實情況，適時進(jìn)行通報，實現(xiàn)查處一案、警示一片的效果。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)實施集中執(zhí)行活動，對拖欠農(nóng)民工工資案件，優(yōu)先立案，優(yōu)先執(zhí)行，優(yōu)先發(fā)放案款。
12月20日至2022年春節(jié)前為聯(lián)合執(zhí)法檢查階段。各級根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抽調(diào)有關(guān)部門執(zhí)法人員，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，對發(fā)現(xiàn)存在違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等行為，以及未落實工程款支付擔(dān)保、工資保證金、工資專用賬戶、總包代發(fā)工資等制度的，責(zé)令限期整改，逾期不改的，依法給予罰款、責(zé)令停工、降低資質(zhì)等級等處罰。加大惡意欠薪違法行為的社會公布力度，符合列入“黑名單”條件的，應(yīng)列盡列，實施聯(lián)合懲戒，使欠薪違法者“一處違法、處處受限”。
根治欠薪專項行動方案篇十二
根據(jù)省根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展**年度根治欠薪冬季攻堅行動的通知》（浙治欠辦發(fā)〔**〕1號）和市防范處置企業(yè)拖欠工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展**年度根治欠薪冬季攻堅行動的通知》（臺防欠辦發(fā)〔**〕8號）工作部署，結(jié)合我街道的實際情況，現(xiàn)制定實施方案通知如下：
一、實施的行動重點。
此次行動以招用農(nóng)民工較多的建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造、食品、服務(wù)等行業(yè)為重點，突出政府工程項目和國企項目，易受出口貿(mào)易摩擦影響的加工制造業(yè)企業(yè)，以及生產(chǎn)經(jīng)營困難存在拖欠農(nóng)民工工資隱患的其他企業(yè)。
二、實施的行動內(nèi)容。
主要包括：一是用人單位按時足額支付農(nóng)民工工資情況；二是政府投資工程項目和國企項目審批監(jiān)管、資金落實和工程款按期結(jié)算情況；三是工程建設(shè)領(lǐng)域落實農(nóng)民工實名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、銀行代發(fā)工資、工資保證金等保障工資支付制度情況；四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況；五是對欠薪違法行為依法依規(guī)實施信用懲戒情況。
…………………………此處隱藏部分文章內(nèi)容…………………………………………。
用工主體責(zé)任。對專項整治期間拒不整改、阻撓執(zhí)法的施工單位依法嚴(yán)肅查處，頂格處罰，要細(xì)化監(jiān)管責(zé)任，明確任務(wù)目標(biāo)和時間要求，確保履職到位，對主要預(yù)防和解決欠薪制度措施和責(zé)任不落實、專項整治工作推諉扯皮、搪言塞責(zé)的，依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。
（四）做好資料收集和報送工作。一是各部門必須明確專人負(fù)責(zé)資料收集、報送工作。二是各部門務(wù)必按要求提前做好排查工作，并將排查相關(guān)情況于3月17日前報鎮(zhèn)人社中心，如通過排查沒有欠薪項目，也要實行零報制。
根治欠薪專項行動方案篇十三
為進(jìn)一步貫徹落實_、_和自治區(qū)決策部署關(guān)于根治欠薪的重要指示批示精神，落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》，確保農(nóng)民工按時足額拿到工資，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定。根據(jù)《自治區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展20xx年根治欠薪冬季專項行動的通知》要求，印發(fā)了《賀蘭縣關(guān)于開展20xx年度根治欠薪冬季專項行動的方案》，對全縣建筑工地及勞動密集型加工制企業(yè)農(nóng)民工工資支付情況及工資支付保障制度落實情況進(jìn)行了集中檢查，現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:。
11月20日，對我縣建筑領(lǐng)域及勞動密集型加工制企業(yè)開展20xx年根治欠薪冬季專項行動，共檢查99家用人單位，涉及勞動者5715人，其中涉及農(nóng)民工人數(shù)3779人，簽訂勞動合同人數(shù)3703人。協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工案件58件，涉及人數(shù)309人，涉及金額萬元，所有案件都已經(jīng)結(jié)案，結(jié)案率100%。在排查過程中，我縣在建的工程項目農(nóng)民工已實名，施工總承包企業(yè)已依法與所招用農(nóng)民工訂立勞動合同，約定了工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付時間、支付方式。工資發(fā)放每月會進(jìn)行公示。在建項目施工許可證、招標(biāo)文件、施工合同、施工日志、工程結(jié)算單等基礎(chǔ)資料都齊全。農(nóng)民工工資保證金制度、工程款以及維權(quán)信息公示制度等各項工資支付保障政策措施已落實到每一個在建的工程項目，不存在欠薪隱患問題，且用人單位按時足額支付農(nóng)民工工資。
同時，在此次檢查中向各個施工承包企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、勞資專管員和農(nóng)民工廣泛宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》內(nèi)容和要求，特別是保障工資支付各項制度措施，切實增強(qiáng)用人單位和農(nóng)民工的知法、懂法、守法、用法意識。
一是農(nóng)民工自我保護(hù)觀念不強(qiáng)，依法維權(quán)意識淡薄，在清欠工資專項檢查和案件處理中，維權(quán)農(nóng)民工普遍無法提供欠薪證據(jù)，致使勞動監(jiān)察執(zhí)法部門調(diào)查取證困難。二是農(nóng)民工工資追繳難度增大。部分續(xù)建工程的工程款未與農(nóng)民工工資剝離，需耗費大量精力才能核清欠薪實際數(shù)額，嚴(yán)重影響案件辦理進(jìn)度。建筑領(lǐng)域勞動用工管理還不夠規(guī)范，致使建筑領(lǐng)域勞動用工混亂的現(xiàn)象依然存在。三是受勞動保障監(jiān)察執(zhí)法權(quán)限限制，對一些惡意欠薪欠費企業(yè)無法采取強(qiáng)制措施，相關(guān)部門銜接配合機(jī)制不夠健全完善，案件查處時間較長，導(dǎo)致農(nóng)民工重復(fù)上訪。
下一步，我縣將深入推進(jìn)治理欠薪各項制度。緊盯“八率”監(jiān)控指標(biāo)，守牢農(nóng)民工工資支付底線，做好施工現(xiàn)場的規(guī)范化精細(xì)化管理。繼續(xù)實行清單管理，發(fā)現(xiàn)新情況、新問題及時列入臺賬，明確責(zé)任人和完成時限，跟蹤落實解決。健全完善企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)分析研判和動態(tài)監(jiān)管，及時防范化解欠薪風(fēng)險隱患，力爭把欠薪問題解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
今后開展工作中，不斷加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，持續(xù)開展日常巡查、專項檢查和專項督查，突出工程建設(shè)領(lǐng)域和政府投資工程項目兩個重點，緊盯重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點案件，特別對至今尚未化解處置的欠薪積案，嚴(yán)格落實包案化解責(zé)任制，強(qiáng)化治欠措施，著力解決問題，確保年底前將所有欠薪案件全部化解處置。
根治欠薪專項行動方案篇十四
按照《州根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展2020年度全州保障農(nóng)民工工資支付工作考核的通知》要求，現(xiàn)負(fù)責(zé)的移民安置工程涉及的保障農(nóng)民工工資支付工作總結(jié)如下：
為全力作好負(fù)責(zé)的在建移民安置工程項目及已完成建移民工程項目保障農(nóng)民工工資支付工作，各股室負(fù)責(zé)人為成員的縣扶貧開發(fā)局保障農(nóng)民工工資支付領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公設(shè)在項目辦，由項目辦負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，并按照局分工落實電站、扶貧項目保障農(nóng)民工工資支付工作責(zé)任人。切實保障電站移民工程和扶貧工程農(nóng)民工工資支付按時按期支付到位。
涉及的硬梁包移民安置建設(shè)單位按照我縣根治欠薪目標(biāo)考核指標(biāo)認(rèn)真開展了自查工作，主要對根治欠薪材料報送、勞動保障守法誠信登記評價、在建工程項目總包企業(yè)開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶、在建工程項目繳納農(nóng)民工工資保證金、工程款和人工費分離撥付、欠薪導(dǎo)致農(nóng)民工到州、省、京越級上訪、因欠薪引發(fā)30人以上群體突發(fā)事件、因欠薪引發(fā)極端事件并造成嚴(yán)重后果、工程項目有無欠薪案件辦結(jié)等核心指標(biāo)情況進(jìn)行梳理和自查。經(jīng)自查存在問題如下：
1、未按規(guī)定向當(dāng)?shù)乩U納農(nóng)民工工資保證金或提供金融機(jī)構(gòu)保函。
2、勞動用工實名制管理執(zhí)行不到位，缺少農(nóng)民工實名臺賬，退場時間等。
3、未按月考核農(nóng)民工工作量、考勤表執(zhí)行不到位。
4、編制工資支付表并經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)，本人簽字執(zhí)行不到位。
5、施工總承包單位沒有實行施工現(xiàn)場維權(quán)信息公示制度。
根據(jù)根治欠薪冬季專項行動工作要求，對未按規(guī)定執(zhí)行的，及時督促落實，對排查出的欠薪問題以限時解決，確保農(nóng)民工及時足額拿到工錢，實現(xiàn)元旦、春節(jié)基本無欠薪，將“兩清零”目標(biāo)落到實處。為實現(xiàn)“兩清零”目標(biāo)，根據(jù)近期自查問題采取以下整改措施：
1、以督促在建工程項目總包企業(yè)向當(dāng)?shù)乩U納農(nóng)民工工資保證金或金融機(jī)構(gòu)保函。
2、在建工程項目總包企業(yè)以安排勞資專員按規(guī)定完善了農(nóng)民工實名制管理臺賬。
3、在建工程項目總包企業(yè)以安排勞資專員按月考核農(nóng)民工工作量、完善了農(nóng)民工考勤表執(zhí)行制度。
4、在建工程項目總包企業(yè)以按要求編制農(nóng)民工工資表，嚴(yán)格執(zhí)行了農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)制度。
5、在建工程項目總承包企業(yè)以按規(guī)定實行施工現(xiàn)場維權(quán)信息公示制度，在現(xiàn)場制作了維權(quán)公示欄，按月將民工考勤表、民工工資發(fā)放進(jìn)行了公示。
按照省、州、縣對根治欠薪相關(guān)會議精神及今冬明春農(nóng)民工保障服務(wù)行動工作方案，將加強(qiáng)涉及移民安置工程項目農(nóng)民工工資支付情況督查工作，切實督促用工單位按照農(nóng)民工工資支付相關(guān)規(guī)定將農(nóng)民工工資全額即時支付到位，防止因欠薪產(chǎn)生上訪、纏訪、鬧訪事件的發(fā)生。
根治欠薪專項行動方案篇十五
根據(jù)國務(wù)院、省、市保障農(nóng)民工工資支付工作部署和區(qū)委、區(qū)政府的工作安排，從xx月初開始，區(qū)解欠聯(lián)席辦在全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域大刀闊斧地開展了農(nóng)民工工資清欠工作。根治欠薪的各項工作正有力有效快速推進(jìn)。
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。根據(jù)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神，從xx月xx日區(qū)清欠辦即開展新一輪摸排工作；xx月xx日，在區(qū)委中心組理論學(xué)習(xí)會上區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)就農(nóng)民工工資清欠工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。xx月xx日，召開了全區(qū)農(nóng)民工工資支付冬季攻堅行動動員部署會，由常務(wù)副區(qū)長牽頭召開，各鎮(zhèn)（社管中心）政府主要負(fù)責(zé)人、區(qū)直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人參會，下發(fā)《南譙區(qū)農(nóng)民工工資清欠工作“冬季攻堅行動”實施方案》，明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、重點任務(wù)、實施步驟和工作要求，全區(qū)迅速掀起了欠薪攻堅活動熱潮。
2、加強(qiáng)欠薪摸排。由于謀劃早、行動早，到xx月中旬基本掌握了全區(qū)在建項目情況。全區(qū)共66個項目，重點分布在住建、重點工程處、經(jīng)開區(qū)、高教科創(chuàng)城等領(lǐng)域，鎮(zhèn)（社管中心）欠薪壓力小于區(qū)直部門。66個在建項目中政府類項目37個，社會類項目9個，涉及農(nóng)民工4002人，未支付工資0.81億元，區(qū)解欠辦將66個項目分為三個等級：即無欠薪項目、一般欠薪項目和嚴(yán)重欠薪項目。據(jù)統(tǒng)計，無欠薪項目是40個，一般欠薪項目26個，嚴(yán)重欠薪項目8個。
3、有力推進(jìn)工作。一是實行周調(diào)度制。在“冬季攻堅行動”后，區(qū)解欠辦每周召開重點部門、重點單位嚴(yán)重欠薪隱患調(diào)度會，一個一個項目分析研判，提出解決問題具體措施；二是周報告制。每周向區(qū)效能群發(fā)布工作進(jìn)展、存在問題和銷號情況；三是重大隱患協(xié)調(diào)機(jī)制。對可能存在隱患的問題，由政法委牽頭，公安、人社、稅務(wù)、住建等部門參加，集體會商、合力攻堅。專項行動期間，制作“約談詢問筆錄”28份，下達(dá)“限期整改指令書”和“納入拖欠農(nóng)民工工資黑名單事先告知書”3份，對有能力支付而拒不支付工資的，立案偵查2件。
4、形成長效機(jī)制。今年相繼出臺了《南譙區(qū)建立治理農(nóng)民工工資長效機(jī)制的通知》、《南譙區(qū)保障農(nóng)民工工資支付考核辦法》、《南譙區(qū)關(guān)于建立企業(yè)工資支付監(jiān)控和隱患排查預(yù)警機(jī)制的實施辦法》等文件，同時將各鎮(zhèn)（社管中心）、各部門保障農(nóng)民工工資支付工作納入考核，強(qiáng)化各地、各單位責(zé)任意識。
一是實現(xiàn)農(nóng)民工工資勞務(wù)費專戶設(shè)立、農(nóng)民工工資保證金繳納兩個百分百；二是全區(qū)范圍內(nèi)在建66個項目，其中有隱患的是26個，到目前為止，一般隱患由18個銷號至1個，嚴(yán)重隱患由8個銷號至1個，無欠薪比例由“冬季攻堅行動”初期的60.6%提升至97%。兩個未銷號的項目相繼進(jìn)入司法程序；三是據(jù)統(tǒng)計到目前，今年共追繳補(bǔ)發(fā)農(nóng)民工工資9652萬元，涉及農(nóng)民工1652人，尤其是政府類投資項目，實現(xiàn)農(nóng)民工工資百分百發(fā)放到位；四是因農(nóng)民工工資而引發(fā)的越級群訪事件基本消除，維護(hù)了社會穩(wěn)定。
1、加強(qiáng)剛性約束。根據(jù)《xx市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資管理暫行辦法》文件精神，緊盯我區(qū)建設(shè)領(lǐng)域工程項目，尤其是政府類投資項目，要求施工單位必須按規(guī)定辦理勞動用工實名制和足額繳納農(nóng)民工工資保證金制度；同時要求在項目開工前，項目主管部門必須按合同撥付工程進(jìn)度款的30%匯入農(nóng)民工工資專用帳戶。
2、加大攻堅力度。20xx年區(qū)解欠辦將每月對全區(qū)在建工程項目進(jìn)行統(tǒng)計，形成常態(tài)化工作機(jī)制，做到在建項目數(shù)量清、工程造價清、欠薪隱患清。同時，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，通過摸排將聯(lián)合相關(guān)責(zé)任單位對存在欠薪隱患的用人單位實行約談制度，對約談中確定存在欠薪隱患的用人單位先行下達(dá)“限期整改指令書”，對限期內(nèi)拒不改正的用人單位，將依法下達(dá)“納入拖欠工資黑名單事先告知書”。
3、落實相關(guān)責(zé)任。按照“屬地管理、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰建設(shè)誰負(fù)責(zé)”原則，對存在欠薪隱患的項目，實行責(zé)任包保，推動各鎮(zhèn)（社管中心）、各主管部門對本地、本行業(yè)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)總責(zé)，推動各地、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)主動配合的良好格局；區(qū)解欠聯(lián)席會議加強(qiáng)對清欠工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和各部門職能作用，及時研究解決工作中遇到的實際問題。
4、強(qiáng)化督查考核。按照專項行動方案要求，聯(lián)席會議成員單位組成督查組，對清欠工作落實情況進(jìn)行督促和檢查。暢通舉報投訴渠道，充分發(fā)揮民工維權(quán)熱線作用，力爭做到及時快速處理。加強(qiáng)對重點部門、重點項目、重點案件的督查力度，依據(jù)《南譙區(qū)保障農(nóng)民工工資考核辦法》，年后對各鎮(zhèn)、社管中心和區(qū)直有關(guān)部門進(jìn)行專項考核，并由效能辦、解欠辦聯(lián)合通報，同時做好迎接市解欠辦的考核工作。
5、維護(hù)社會穩(wěn)定。年后全國“兩會”將相繼召開，區(qū)解欠辦將完善應(yīng)急處置工作機(jī)制，明確權(quán)限、任務(wù)和分工，規(guī)范分級響應(yīng)和處置流程，強(qiáng)化部門聯(lián)動處置。因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性事件時，及時啟動應(yīng)急預(yù)案。對企業(yè)一時難以解決或企業(yè)欠薪逃匿的，及時動用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、欠薪保證金或通過其他渠道籌措資金，先行墊付部分工資或基本生活費，防止事態(tài)升級擴(kuò)大。對采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款，構(gòu)成違反治安管理有關(guān)法規(guī)的，依法予以嚴(yán)厲打擊；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，加強(qiáng)對國務(wù)院《保障農(nóng)民工工資支付條例》的宣傳力度，以《條例》推動農(nóng)民工工資清欠工作制度化、規(guī)范化。
根治欠薪專項行動方案篇十六
11月20日，記者從自治區(qū)人力資源和社會保障廳獲悉，按照自治區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排，從20xx年11月8日至2023年2月18日，我區(qū)聚焦工程建設(shè)領(lǐng)域、加工制造業(yè)、新就業(yè)形態(tài)和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)等，在全區(qū)范圍內(nèi)開展集中整治拖欠農(nóng)民工工資問題冬季攻堅行動，全面排查欠薪風(fēng)險隱患、提升欠薪線索辦理質(zhì)效、整治拖欠農(nóng)民工工資問題、強(qiáng)化欠薪違法行為聯(lián)合懲戒，以“零容忍”的工作態(tài)勢，實現(xiàn)“兩清零、兩確?！惫阅繕?biāo)。
據(jù)了解，我區(qū)將通過以案釋法、答疑解惑等多種形式，深入企業(yè)、工地、社區(qū)開展集中普法活動，大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和勞動保障法律法規(guī)，切實提高用人單位依法支付農(nóng)民工工資的'自覺性，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)意識，營造尊重勞動、關(guān)愛農(nóng)民工的良好氛圍。持續(xù)開展全域集中排查活動，全面精準(zhǔn)掌握本地區(qū)企業(yè)和在建工程項目欠薪隱患及制度落實情況底數(shù)。繼續(xù)加大對餐飲零售、加工制造、交通物流、人力資源服務(wù)市場以及新就業(yè)形態(tài)等行業(yè)領(lǐng)域欠薪隱患問題排查力度。對排查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患和欠薪線索，建立工作臺賬，定人定責(zé)定時限，積極妥善處置。
為著力化解問題，我區(qū)打出行政執(zhí)法、調(diào)解仲裁、刑事司法“組合拳”，運用“線上受理”和“線下核處”相結(jié)合方式，采取當(dāng)天立案、優(yōu)先調(diào)解、一次性通知、專門速裁庭等舉措，對排查發(fā)現(xiàn)的欠薪問題集中攻堅處置，對欠薪爭議問題加快化解進(jìn)度快調(diào)速裁，力爭欠薪線索“動態(tài)清零”。并且，用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，依法從嚴(yán)從重懲處惡意欠薪行為，集中公布重大欠薪典型案例，達(dá)到曝光一批，懲戒一批，警示一片的效果。
對辦結(jié)的欠薪案件，我區(qū)將組織“回頭看”，實行查項目工資支付情況、查各項制度執(zhí)行情況、查監(jiān)管責(zé)任落實情況、查執(zhí)法程序規(guī)范情況“四個倒查”，以查案辦案治標(biāo)，力促源頭治本，不斷夯實全區(qū)根治欠薪工作基礎(chǔ)。
根治欠薪專項行動方案篇十七
按照《xx根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展根治欠薪夏季專項行動的通知》和xx根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《xx根治欠薪夏季專項行動實施方案》的通知要求，結(jié)合工作實際，xx制定下發(fā)了《xx根治欠薪夏季專項行動實施方案》，認(rèn)真組織開展了根治欠薪夏季專項行動。目前，全縣在建項目共有29個，全市163個政府投資工程項目和國企項目中涉及xx的有24個在建項目，截止8月31日，24個在建項目已全部落實除工程款支付擔(dān)保制度以外的農(nóng)民工工資保證金、實名制管理制度、工資按月足額發(fā)放制度、施工總承包單位代發(fā)工資制度、施工現(xiàn)場維權(quán)信息告示牌制度等“六制一金”制度已實現(xiàn)全覆蓋。
（一）高度重視，強(qiáng)化組織。領(lǐng)導(dǎo)高度重視，按照xx根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《xx貫徹實施保障農(nóng)民工工資支付條例工作方案》通知要求，結(jié)合縣級實際，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)《保障農(nóng)民工工資支付條例宣傳方案》，并認(rèn)真組織抓好落實工作，確保《條例》宣傳工作落到了實處，切實維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。
開展啟動儀式和集中宣傳活動后，為切實落實好《條例》政策，進(jìn)一步推進(jìn)保障農(nóng)民工工資支付工作法治化、規(guī)范化、切實維護(hù)廣大農(nóng)民工合法權(quán)益，xx人社局聯(lián)合成員單位繼續(xù)對在建工程項目、招用農(nóng)民工的用工單位、農(nóng)民工聚集場所等開展《條例》宣傳工作，確保做到宣傳全覆蓋。
截止8月31日，全縣累計發(fā)放宣傳資料9092份、現(xiàn)場咨詢94場次、咨詢?nèi)藬?shù)2346人次，線上培訓(xùn)2次12人，現(xiàn)場培訓(xùn)18次625人次，傳統(tǒng)媒介宣傳張貼宣傳海報34份、懸掛宣傳標(biāo)語41條、投放宣傳片10次、投放宣傳展板7塊、投放電子屏顯26塊、發(fā)送宣傳短信2704條、電視廣播刊載2條，新媒體平臺宣傳網(wǎng)站1個、推送微信115條、微博1條、其他8條，參加人數(shù)435人次，共涉及65個單位，其中：20個企業(yè)、29個建設(shè)工地。
（三）排查全覆蓋，不留死角。結(jié)合農(nóng)民工工資支付日常巡查和專項檢查排查工作，對全縣所有在建工程項目農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行全面清查，重點對政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的工程項目，以及有欠薪記錄的在建工程項目進(jìn)行了檢查。截止8月31日，我縣對29個在建工程項目進(jìn)行了檢查，其中：政府投資項目21個，國有企業(yè)作為項目建設(shè)單位或總承包單位的項目1個，其他項目7個。經(jīng)檢查，未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況，但是xx大開門至戛灑高速公路和新建玉溪至磨憨鐵路站前3標(biāo)2個項目存在欠薪隱患情況。
（四）規(guī)范執(zhí)法程序，健全巡查機(jī)制。為規(guī)范巡查工作，突出專。
項行動效果，此次行動在原有的巡查機(jī)制下，健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場巡查、后期督促整改機(jī)制。建立健全了工作臺賬，做到底數(shù)清、情況明，按照治欠保支工作規(guī)定，采取現(xiàn)場詢問、資料核實、臺賬核查等多種方式進(jìn)行全面檢查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊更新不及時、臺賬內(nèi)容不完善、勞動合同簽訂不規(guī)范等問題，立即要求各項目制定切實可行的整改方案，檢查人員認(rèn)真填寫檢查登記表，詳細(xì)記錄各項目存在的問題，由行業(yè)主管部門、項目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容、整改時限，優(yōu)化整改方案，確保整改效果。一旦發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為，立即啟動執(zhí)法辦案程序，依法快查快處，確保發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。
（五）加強(qiáng)部門聯(lián)動，專項行動落到實處。增強(qiáng)用人單位依法用工意識，提高了農(nóng)民工運用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的能力，營造了關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工的良好社會氛圍，督促落實好在建項目“六制一金”情況，目前，在建工程項目農(nóng)民工實名制管理29個，覆蓋率達(dá)到100%；落實施工總包代發(fā)工資28個、施工現(xiàn)場維權(quán)公示牌制度29個、開設(shè)農(nóng)民工工資專戶29個、按月發(fā)放27個，工資銀行代發(fā)29個、工資保證金制度27個。
314人、金額1017.14萬元；查處勞動保障違法使用童工案件1起；重大勞動保障違法移送案件2起，涉及民工27人、金額15.48萬元。
根治欠薪專項行動方案篇十八
截至20xx年12月31日，專項行動中全市各級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)累計檢查用人單位3554戶，涉及職工24.18萬人。經(jīng)查實，存在拖欠工資情況的用人單位953戶，涉及職工1.82萬人，其中農(nóng)民工0.65萬人。對此，勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法予以查處，集中打擊了一批拖欠農(nóng)民工工資的違法單位。
專項行動開展以來，本市進(jìn)一步暢通維權(quán)渠道、強(qiáng)化排查快處、加強(qiáng)督導(dǎo)推進(jìn)、妥善應(yīng)對輿情、形成了治欠合力。20xx年，勞動保障監(jiān)察舉報投訴按期結(jié)案率達(dá)到100%。
在查處中，向社會公布10家單位的重大勞動保障違法行為，對符合條件的30家單位，按照規(guī)定列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”，并推送至各信用信息平臺，由各相關(guān)部門實施聯(lián)合懲戒。對嚴(yán)重違法涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的.16家單位，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
20xx年12月14日,國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開通“全國根治欠薪線索反映平臺”，全面接收處理農(nóng)民工欠薪問題線索。歲末年初，本市對“全國根治欠薪線索反映平臺”的案件再次梳理、高位推動，全面加快分類核實處置。截至20xx年12月31日，本市在“全國根治欠薪線索反映平臺”共收到欠薪線索19650件,辦結(jié)率與解決率均位居全國前列。
市人力資源和社會保障局透露，下一步，本市將在健全欠薪矛盾預(yù)警機(jī)制、加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域特別是政府工程項目的工資支付監(jiān)管、落實各項工資支付保障制度、提高勞動保障監(jiān)察執(zhí)法效能、加大督查督辦力度等方面持續(xù)發(fā)力，不斷提升根治欠薪工作水平。
根治欠薪專項行動方案篇十九
為積極穩(wěn)妥地處置因用人單位拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件，切實保障勞動者和用人單位的合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)_《勞動保障監(jiān)察條例》、《甘肅省突發(fā)事件應(yīng)對條例》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本預(yù)案。
堅持預(yù)防為主，按照“快速反應(yīng)，依法規(guī)范，協(xié)調(diào)配合，及時處理”的原則，力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，堅持以安撫情緒和解釋疏導(dǎo)為主，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大，切實維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，確保社會和諧穩(wěn)定。
本預(yù)案適用于本縣轄區(qū)內(nèi)因用人單位拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性上訪，圍堵或滯留黨政機(jī)關(guān)，堵塞交通要道、建筑施工現(xiàn)場等行為的群體性突發(fā)事件。（以下簡稱突發(fā)事件）。
根據(jù)突發(fā)事件緊急情況、參與人數(shù)、社會影響程度，分為一般性、較大、重大突發(fā)事件三個等級標(biāo)準(zhǔn)。
一般性突發(fā)事件：10人以上30人以下集體上訪的行為。較大突發(fā)事件：30人以上50人以下集體上訪的行為。重大突發(fā)事件：50人以上集體上訪的行為，或人數(shù)雖不到50人，但行為激烈、影響巨大，有沖擊辦公場所或有引發(fā)阻斷交通、阻礙執(zhí)法、危害公共安全等行為。
（一）組織機(jī)構(gòu)。
為確保順利處置農(nóng)民工欠薪突發(fā)事件，成立績溪鎮(zhèn)處置拖欠農(nóng)民工工資應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由縣政府分管縣長任組長，縣政府辦、縣人社局主要負(fù)責(zé)人任副組長，縣_、縣法院、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣住建委、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)計委、縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)管委會、縣總工會、縣鐵路辦、縣蓄能辦、縣供電公司、縣維穩(wěn)辦、縣政府應(yīng)急辦及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣人力資源和社會保障局。
（二）職責(zé)分工。
領(lǐng)導(dǎo)小組：全面負(fù)責(zé)本縣行政區(qū)域內(nèi)因拖欠、克扣農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
法院：負(fù)責(zé)開通綠色通道，優(yōu)先受理、快審快結(jié)農(nóng)民工工資案件；
衛(wèi)計委：負(fù)責(zé)組織醫(yī)護(hù)人員對事件中可能出現(xiàn)的人員傷害情況進(jìn)行保障；
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)處理管轄范圍內(nèi)的農(nóng)民工工資清欠工作及因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件。
規(guī)范農(nóng)民工欠薪案件應(yīng)急處置程序。堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，建立及時就地解決農(nóng)民工合理訴求機(jī)制。對因拖欠農(nóng)民工工資引起的突發(fā)事件，縣人社局分析研判后，依照部門職責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和化解時限。同時，將事件起因分析、性質(zhì)判斷、影響程度、已采取的措施與結(jié)果、公眾及媒體反映等情況，向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。發(fā)生越級討薪案件，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時通知相關(guān)部門協(xié)調(diào)處理。
（一）信息報告。
突發(fā)事件發(fā)生后，按“快速、準(zhǔn)確、速報”的原則，務(wù)必在30分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，報告的內(nèi)容包括：案情概況（單位、人數(shù)、時間、地點、原因等）、影響程度和趨勢、已采取的措施及對處置的建議意見等。各有關(guān)責(zé)任單位要保證信息暢通，反應(yīng)迅速，任何單位和個人對重大隱患或緊急情況不得隱瞞、緩報和漏報。
（二）啟動預(yù)案。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在30分鐘內(nèi)對案情做出分析判斷，并向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，達(dá)到預(yù)案啟動條件的，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長下令啟動應(yīng)急預(yù)案。緊急情況下，可由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先行啟動應(yīng)急預(yù)案，控制局面后及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組。
（三）應(yīng)急處置。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到預(yù)案啟動指令30分鐘內(nèi)，應(yīng)根據(jù)案情迅速通知各責(zé)任（包保）單位和領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人，在第一時間趕到現(xiàn)場，了解情況，按各自職責(zé)做好協(xié)助處理工作，通過耐心細(xì)致地解釋、疏導(dǎo)，穩(wěn)定農(nóng)民工情緒，控制事態(tài)發(fā)展；發(fā)生較大、重大突發(fā)事件，責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人要親自接待處置；對現(xiàn)場人員眾多的，要求當(dāng)事人派出代表反映情況，同時勸導(dǎo)其他人員有序地疏散，嚴(yán)禁干擾黨政機(jī)關(guān)正常辦公秩序；對無理取鬧、尋釁滋事的人員，及時通報公安機(jī)關(guān)采取果斷措施，嚴(yán)厲打擊；對拖欠事實不清的要引導(dǎo)當(dāng)事人通過勞動爭議仲裁或向人民法院訴訟，按有關(guān)法律法規(guī)及時處理。必要時，可啟動農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，按規(guī)定先行墊付已查實的所欠農(nóng)民工工資，及時平息事態(tài)。
（四）后期處置突發(fā)事件處理后，應(yīng)督促用人單位及其主管部門抓緊落實事件處理中商定的承諾，做好善后工作，并將處置結(jié)果形成書面材料報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織相關(guān)人員對事件進(jìn)行綜合分析，評估事件后果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，防止反彈；依法對涉及突發(fā)事件的用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)的情況進(jìn)行全面檢查，對違法事實清楚、證據(jù)確鑿的要嚴(yán)肅查處；事件處理后7日內(nèi)，依照有關(guān)規(guī)定向縣清欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
突發(fā)事件應(yīng)急處理工作應(yīng)堅持“預(yù)防為主、疏導(dǎo)化解”的原則，用人單位主管部門作為突發(fā)事件處理的第一責(zé)任單位，要加強(qiáng)勞動保障法律法規(guī)的宣傳和教育，做到警鐘常鳴，防患于未然。各行業(yè)主管部門和勞動保障_門要把存在問題嚴(yán)重和投訴較多的用人單位，作為重點監(jiān)控對象，進(jìn)行重點監(jiān)控。要經(jīng)常排查摸底，收集信息，掌握動態(tài)，提前介入，積極做好防范工作。一旦發(fā)現(xiàn)欠薪苗頭，要及時采取措施，按規(guī)定及時上報。
（一）預(yù)警預(yù)報制度。各單位要加強(qiáng)對用人單位勞動用工實名制管理和農(nóng)民工工資專戶的監(jiān)督檢查，重點監(jiān)控農(nóng)民工工資發(fā)放，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，及時督促整改。
（二）不定期督查制度。勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要不定期對用人單位的勞動用工管理情況進(jìn)行督查，對存在問題的用工單位提前實行重點監(jiān)控。
（三）重點督查監(jiān)控制度。建立欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處理督辦制度，對發(fā)現(xiàn)的可能會引發(fā)群體性的事件的情況，確定專人負(fù)責(zé)實行跟蹤督查和監(jiān)控，做到責(zé)任落實，及時有效地化解矛盾。
在預(yù)防和處置突發(fā)事件中，各有關(guān)職能單位及工作人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任：
（三）對突發(fā)事件苗頭發(fā)現(xiàn)不及時，發(fā)生突發(fā)性事件后，緩報、謊報、瞞報或未采取積極有效措施進(jìn)行調(diào)查處理，或在調(diào)查處理工作中推諉扯皮、處置不力，以致延誤時機(jī)，造成不良影響和后果的。
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位之間應(yīng)建立應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制，保障信息暢通，做到信息共享；按照各自職責(zé)對所管轄各類企業(yè)和主管的工程項目的農(nóng)民工工資支付情況加強(qiáng)監(jiān)管、檢查，制定本部門解決欠薪問題應(yīng)急處理預(yù)案，成立專門機(jī)構(gòu)、落實專人負(fù)責(zé)，提高應(yīng)急處理能力。本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
根治欠薪專項行動方案篇二十
5日，記者從全省根治欠薪冬季專項行動動員部署電視電話會議上獲悉，截至10月底，全省共辦結(jié)欠薪案件7798件，為4萬名勞動者追討工資等權(quán)益報酬5.1億元，基本建成事前預(yù)警、事中監(jiān)管、事后處置的治理閉環(huán)，根治欠薪工作成效顯著。
面對新挑戰(zhàn)、新要求，我省將聚焦數(shù)字賦能，持續(xù)迭代“安薪在線”，推動欠薪治理由管案件向管數(shù)據(jù)、由末端查處向全鏈治理轉(zhuǎn)變。落實長效機(jī)制，貫徹好《保障農(nóng)民工工資支付條例》，嚴(yán)格實施信用監(jiān)管，開展“無欠薪”縣隨機(jī)復(fù)核。同時，加強(qiáng)各地各有關(guān)部門協(xié)同治理，形成條抓塊統(tǒng)、協(xié)同推動、共建共進(jìn)的工作局面。
元旦春節(jié)臨近，我省將全力做好根治欠薪冬季專項行動，確保廣大農(nóng)民工順利拿到工資回家過年。通過集中排查風(fēng)險隱患，暢通維權(quán)渠道、快速調(diào)處糾紛、化解欠薪積案、嚴(yán)厲打擊欠薪違法行為，守牢欠薪風(fēng)險底線，為我省“重要窗口”建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
根治欠薪專項行動方案篇二十一
我縣收到市財政局等四部門關(guān)于印發(fā)《濮陽市清理償還政府欠款專項工作實施方案》的通知（濮財建〔20xx〕18號）后，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時組織召開專項會議，對清理償還政府欠款專項工作進(jìn)行了周密部署；組織財政、發(fā)改、工信、住建等部門根據(jù)《濮陽市清理償還政府欠款專項工作實施方案》的要求，認(rèn)真細(xì)致的開展了梳理自查工作?，F(xiàn)將我縣政府欠款自查情況報告如下：
（一）截止20xx年12月31日，我縣政府拖欠工程款共計17915.27萬元。
基本情況：合同金額58870.88萬元；實際完成投資34874.47萬元；結(jié)算金額23454.71萬元；已付金額38146.27萬元；拖欠金額17915.27萬元；拖欠月數(shù)2-36個月。
拖欠原因：未按合同約定或相關(guān)規(guī)定的時間完成工程價款結(jié)算或竣工財務(wù)決算審計約占69.19%；其他約占25.22%；實際完成投資超概算但未報批，未落實超概算所需資金約占1.80%；、項目雖履行投資審批程序，但未落實建設(shè)資金就開工約占3.14%。
拖欠類型：工程已完工，但不及時辦理竣工驗收手續(xù)，或以審計未完成等為由拖延結(jié)算支付工程款約占60.57%；已辦理竣工結(jié)算，未按合同約定或相關(guān)規(guī)定限期支付工程款約占21.63%；其他約占12.98%；工程未完工，按合同約定或相關(guān)規(guī)定應(yīng)付未付工程款約占3.86%；工程已竣工，以各種理由拖延結(jié)算工程款約占0.96%。
（二）截止20xx年9月30日，我縣政府拖欠工程款共計14177.79萬元。
基本情況：合同金額43481.34萬元；實際完成投資29738.30萬元；結(jié)算金額18256.79萬元；已付金額29382.38萬元；拖欠金額14177.79萬元；拖欠月數(shù)1-45個月。
拖欠原因：未按合同約定或相關(guān)規(guī)定的.時間完成工程價款結(jié)算或竣工財務(wù)決算審計約占63.73%；其他約占30.05%；實際完成投資超概算但未報批，未落實超概算所需資金約占1.56%；項目雖履行投資審批程序，但未落實建設(shè)資金就開工約占4.66%。
拖欠類型：工程已完工，但不及時辦理竣工驗收手續(xù)，或以審計未完成等為由拖延結(jié)算支付工程款約占56.98%；已辦理竣工結(jié)算，未按合同約定或相關(guān)規(guī)定限期支付工程款約占22.91%；其他約占15.64%；工程未完工，按合同約定或相關(guān)規(guī)定應(yīng)付未付工程款約占4.47%。
（三）截止20xx年9月30日，我縣政府拖欠物資采購款共計953.44萬元。
根據(jù)上級文件精神，我縣制定了切實可行的還款計劃，計劃在20xx年年底前將拖欠企業(yè)的工程款和物資采購款全部償還到位。
我縣將采取以下措施積極清理償還欠款，一是嚴(yán)把項目審批關(guān)，嚴(yán)禁實施未經(jīng)充分論證、未落實建設(shè)資金的項目；二是嚴(yán)厲查處未批先建、先開工后立項行為；三是嚴(yán)禁企業(yè)帶資承包政府工程項目；四是加強(qiáng)政府物資采購監(jiān)管，防止未落實資金和違反政府采購管理規(guī)定實施采購行為；五是嚴(yán)格履行政府工程建設(shè)及物資采購合同，根據(jù)合同約定及時足額將資金支付企業(yè)；六是加強(qiáng)對項目主管部門的督查力度，督促項目主管部門項目完工后及時辦理竣工決算；七是進(jìn)一步加強(qiáng)審計力量，使其可以滿足全縣工程建設(shè)項目的審計需求。