2023年應急預案管理辦法(實用19篇)

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    學習是一種持續(xù)不斷的過程,我想我們需要保持學習的熱情和精力。總結(jié)時可以結(jié)合自己的實際經(jīng)驗,加入一些個人見解和感悟。以下是一些創(chuàng)業(yè)總結(jié)的經(jīng)驗和教訓,希望能給創(chuàng)業(yè)者們一些建議。
    應急預案管理辦法篇一
    根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)政策,為保證公司、社會及員工生命財產(chǎn)安全,在事故、事件發(fā)生時,能迅速做出響應,及時有效的處理因各種原因而可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,最大限度的減少對人身傷害的程度或降低可能造成的經(jīng)濟損失,特制定此預案。
    1.2編制依據(jù)。
    下列文件中的條文通過在本文引用而成為本預案的條文。凡是注日期的引用文件,其隨后所有修改(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用本預案。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本文。
    1.2.1法律法規(guī)。
    《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70號)。
    《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(中華人民共和國主席令第52號)。
    《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令第6號)。
    《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號)。
    《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國務院令第549號)。
    《工傷保險條例》(中華人民共和國國務院令第375號)。
    《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準》(gb6721)。
    《關(guān)于規(guī)范重大危險源監(jiān)督與管理工作的通知》(安監(jiān)總協(xié)調(diào)字〔20__〕125號)。
    《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(20__年3月28日國務院第172次常務會議通過)。
    1.2.2有關(guān)技術(shù)規(guī)范。
    《劇毒化學品目錄》(20__年版)。
    《危險化學品目錄》(20__年版)。
    應急預案管理辦法篇二
    《學校衛(wèi)生工作條例》等有關(guān)法律法規(guī)要求,制定本預案。
    一、指導思想。
    以“科學發(fā)展觀”為指導,堅持“安全第一、預防為主”的方針,努力將事故危害降到最低程度,維護教育的安全和穩(wěn)定,確保學校教育教學秩序正常。
    本預案適用于發(fā)生在學校使用醫(yī)務室(保健室)的藥品衛(wèi)生突發(fā)事件。
    組長:
    副組長:
    成員:
    (1)立即停止用藥,并在第一時間報告區(qū)衛(wèi)生、教育和食藥監(jiān)局等部門;
    (2)了解事件原因、發(fā)生人數(shù)、引起事件發(fā)生的藥物、病人癥狀等情況;
    (3)立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院,并協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)救治病人;
    (4)保留造成藥物不良反應事件的藥品、設(shè)備和現(xiàn)場;
    (5)積極配合衛(wèi)生、食藥監(jiān)局部門進行調(diào)查,并按其要求如實提供有關(guān)材料和樣品;
    (7)配合衛(wèi)生部門分析引起藥物不良反應事件的原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓,提出整改意見,杜絕類似事件再次發(fā)生。
    四、應急處置流程。
    1、事件發(fā)現(xiàn)。
    班主任發(fā)現(xiàn)學生在學校使用醫(yī)務室(保健室)的藥品后出現(xiàn)腹瀉、腹痛、嘔吐等身體不適癥狀,應立即電話通知學校校醫(yī)或保健教師,并將學生送往醫(yī)務室或保健室。校醫(yī)或保健教師在班主任的配合下,對學生發(fā)病人數(shù)、病情進行初步調(diào)查了解。
    2、事件報告。
    (1)經(jīng)調(diào)查了解,校醫(yī)或保健教師初步懷疑為學生在學校使用醫(yī)務室(保健室)的藥品后產(chǎn)生的藥物不良反應事件,應立即電話報告學校分管領(lǐng)導和校長,學校分管領(lǐng)導應立即電話報告區(qū)教委中小學衛(wèi)生保健所(電話:67810586)、區(qū)食藥監(jiān)局(電話:67181550)和區(qū)衛(wèi)生局(電話:67810878),并做好詳細記錄,同時學校醫(yī)務室(保健室)立即停止用藥,保留造成藥物不良反應的藥品。
    (2)區(qū)中小學衛(wèi)生保健所接到報告后,立即向區(qū)教委報告,并立即與區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局工作人員趕赴學校進行應急處置和調(diào)查處理。
    3、醫(yī)療救治。
    (1)病情輕微學生就近治療;病情較重的學生,轉(zhuǎn)送至區(qū)衛(wèi)生行政部門指定的'醫(yī)療機構(gòu)進行治療。同時,醫(yī)療機構(gòu)做好醫(yī)療應急準備工作。
    (2)學校將有關(guān)情況通知患病學生的家長,并通知家長到相關(guān)醫(yī)院看望照顧學生。
    4、現(xiàn)場調(diào)查。
    學校積極配合衛(wèi)生、食藥監(jiān)局等部門,對患病學生的癥狀和體征進行個案調(diào)查,并對學校其他使用學校醫(yī)務室(保健室)同種藥的學生進行調(diào)查。
    5、樣本檢測。
    學校積極配合衛(wèi)生、食藥監(jiān)局等部門,對學校醫(yī)務室(保健室)剩余藥品進行采樣。
    6、環(huán)境整治。
    學校積極配合衛(wèi)生、食藥監(jiān)局等部門,對學校醫(yī)務室(保健室)開展藥品衛(wèi)生狀況檢查和環(huán)境衛(wèi)生整治,進一步強化藥品衛(wèi)生安全意識。
    7、輿情引導。
    學校要尊重和滿足師生和家長的知情權(quán),按照有關(guān)程序,通過多種形式,主動、及時、準確地通報藥物不良反應事件的相關(guān)信息,正面宣傳有關(guān)部門和學校采取的處置措施,避免不實輿情擾亂視聽,影響學校正常教育教學秩序和社會穩(wěn)定。
    應急預案管理辦法篇三
    第一條為規(guī)范全省突發(fā)事件應急預案(以下簡稱應急預案)管理,增強應急預案的針對性、實用性和可操作性,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《山西省突發(fā)事件應對條例》等法律法規(guī)和《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應急預案管理辦法的通知》,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
    第二條本辦法所稱應急預案,是指各級人民政府及其部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會團體等為依法、迅速、科學、有序應對突發(fā)事件,最大限度減少突發(fā)事件及其造成的損害而預先制定的工作方案。
    第三條應急預案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、修訂、培訓、宣傳教育等管理工作,適用本辦法。
    第四條應急預案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導、分級負責、屬地為主、動態(tài)管理的原則。
    第五條應急預案編制要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,針對風險分析結(jié)果,以快速響應為中心,以提高應急處置能力為重點,緊密結(jié)合實際,合理確定內(nèi)容,廣泛征求意見和研究論證,切實提高針對性、實用性和可操作性。
    第六條應急預案按照制定主體劃分為兩類:
    (一)政府及其部門應急預案;。
    第七條政府及其部門應急預案包括總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案。
    總體應急預案是政府應急預案體系的總綱,是政府組織應對突發(fā)事件的總體制度安排,由各級人民政府組織制定。
    專項應急預案是政府為應對某一類型者某幾種類型突發(fā)事件,或者針對重要目標物保護、重大活動保障、應急資源保障等重要工作而預先制定的涉及多個部門職責的專項工作方案,由政府有關(guān)部門或者相關(guān)單位牽頭組織制定,報本級人民政府審核批準后印發(fā)實施。
    部門應急預案是政府有關(guān)部門根據(jù)總體應急預案、專項應急預案和部門職責,為應對本部門、本行業(yè)、本領(lǐng)域突發(fā)事件,或者針對重要目標物保護、重大活動保障、應急資源保障等而預先制定的工作方案,由各級人民政府有關(guān)部門或者單位制定。
    鼓勵相鄰、相近的設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府及其有關(guān)部門聯(lián)合制定應對區(qū)域性、流域性突發(fā)事件的聯(lián)合應急預案。
    第八條總體應急預案主要規(guī)定本級人民政府突發(fā)事件應對的基本原則、組織體系、運行機制、應急保障的總體安排等,明確相關(guān)各方的職責和任務。
    第九條不同層級的專項應急預案和部門應急預案內(nèi)容應當各有側(cè)重。省級專項應急預案和部門應急預案側(cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機制、信息報告要求、分級響應及響應行動、隊伍物資和應急保障及調(diào)動程序、市縣級政府職責等,重點規(guī)范省級層面應對行動,同時體現(xiàn)指導性;市縣級專項應急預案和部門應急預案側(cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機制、風險評估、監(jiān)測預警、信息報告、應急處置措施、隊伍物資和應急保障及調(diào)動程序,重點規(guī)范市縣級層面應對行動,體現(xiàn)應急處置的主體職能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道編制的專項應急預案和部門應急預案側(cè)重明確突發(fā)事件的預警信息傳播、組織先期處置和自救互救、信息收集報告、人員臨時安置等內(nèi)容,重點規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面應對行動,體現(xiàn)先期處置特點。
    針對重要基礎(chǔ)設(shè)施、生命線工程等重要目標物保護的專項應急預案和部門應急預案,側(cè)重明確風險隱患及防范措施、監(jiān)測預警、信息報告、應急處置和緊急恢復等內(nèi)容。
    針對重大活動保障制定的專項應急預案和部門應急預案,側(cè)重明確活動安全風險隱患及防范措施、監(jiān)測預警、信息報告、應急處置、人員疏散撤離組織和路線等內(nèi)容。
    針對為突發(fā)事件應對工作提供隊伍、物資、裝備、資金等資源保障的專項應急預案和部門應急預案,側(cè)重明確組織指揮機制、資源布局、資源調(diào)用程序等內(nèi)容。
    第十條單位和基層組織應急預案內(nèi)容側(cè)重明確應急響應責任人、風險隱患監(jiān)測、信息報告、預警響應、應急處置、人員疏散撤離組織和路線、可調(diào)用或者可請求援助的應急資源等,體現(xiàn)自救互救、信息報告和先期處置特點。
    第十一條專項應急預案所涉及的單位,應當根據(jù)專項預案并結(jié)合本單位職責編制本單位相應配套的應急聯(lián)動方案,報專項應急預案編制單位備案。
    第十二條專項應急預案、部門應急預案編制單位應當編制相應的應急預案操作手冊,操作手冊包括指揮機構(gòu)組成與主要職責、不同情況下響應處置的程序與相應措施、應急隊伍和裝備物資情況、相關(guān)單位聯(lián)絡(luò)人員及聯(lián)系方式等。
    第十三條政府有關(guān)部門、單位和基層組織應當根據(jù)應急預案,并針對突發(fā)事件現(xiàn)場處置工作靈活制定現(xiàn)場處置方案,側(cè)重明確現(xiàn)場組織指揮機制、應急隊伍分工、不同情況下的應對措施、應急裝備保障和自我保障等內(nèi)容。第十四條應急預案編制單位應當根據(jù)本地區(qū)、本部門和本單位的實際情況確定應急響應的分級層次、分級標準、相應措施和響應結(jié)束條件等內(nèi)容;分級響應的有關(guān)內(nèi)容應當滿足本地區(qū)、本部門和本單位應對突發(fā)事件的實際需要,保持與上位應急預案的銜接。
    第十五條各級人民政府應當針對本行政區(qū)域易發(fā)多發(fā)突發(fā)事件、主要風險等,制定本級人民政府及其部門應急預案編制規(guī)劃,并根據(jù)實際情況變化適時修訂完善。
    需要編制應急預案編制規(guī)劃外的專項應急預案、部門應急預案時,應急預案編制單位應當向本級人民政府申報立項,經(jīng)批準后編制。應急預案審批單位可以向有關(guān)單位下達應急預案編制規(guī)劃外的專項應急預案、部門應急預案編制任務。
    單位和基層組織可根據(jù)應對突發(fā)事件需要,制訂本單位、本基層組織應急預案編制計劃。
    駐地中央企業(yè)和省屬企業(yè)根據(jù)相關(guān)標準規(guī)范、上級應急預案和應急管理工作要求,制定本企業(yè)應急預案體系目錄,報屬地人民政府主管或者監(jiān)管部門備案。
    第十六條編制應急預案應當滿足以下要求:
    (一)符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定;。
    (二)與上位應急預案、本級其他相關(guān)應急預案和相鄰行政區(qū)域相關(guān)應急預案銜接;。
    (四)突出對突發(fā)事件的應急處置,應對措施科學、具體,操作性強;。
    (五)內(nèi)容完整,簡潔規(guī)范,通俗易懂,實用性強。
    第十七條應急預案編制單位應當組成預案編制工作小組,吸收預案涉及主要部門和單位相關(guān)人員、有關(guān)專家、有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加。編制工作小組組長由應急預案編制單位主要負責人或者分管負責人擔任。
    第十八條編制應急預案應當在開展風險評估和應急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上進行。
    組織風險評估時,應當針對突發(fā)事件特點,識別事件的危害因素,分析事件可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度,提出控制風險、治理隱患的措施。
    組織應急資源調(diào)查時,應當全面調(diào)查本地區(qū)、本單位或者本系統(tǒng)可調(diào)用的應急隊伍、裝備、物資、場所等應急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可請求援助的應急資源狀況,必要時對本地居民應急資源情況進行調(diào)查,為制定應急響應措施提供依據(jù)。
    第十九條政府及其部門應急預案編制過程中應當廣泛聽取有關(guān)部門、單位和專家的意見。涉及其他單位職責的,應當書面征求相關(guān)單位意見,相關(guān)單位應當在15個工作日內(nèi)以書面形式反饋意見建議,無修改意見時也應當書面反饋。必要時,可以向社會公開征求意見。
    單位和基層組織應急預案編制過程中,應當根據(jù)法律、法規(guī)要求或者實際需要,征求相關(guān)公民、法人或者其他組織的意見。
    第二十條應急預案審批單位應當從以下方面對應急預案進行審核:
    (一)是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章;。
    (三)各方面意見是否協(xié)調(diào)解決;。
    (四)主體內(nèi)容是否完備;。
    (五)責任分工是否合理明確;。
    (六)應急響應設(shè)置是否合理,應對措施是否具體可行;。
    (七)其他需要審核的事項。
    第二十一條總體應急預案經(jīng)政府常務會議審議通過后,以本級人民政府名義印發(fā)。
    第二十二條專項應急預案經(jīng)編制單位行政辦公會議審議通過后,報本級人民政府應急管理工作機構(gòu)初審,送審材料包括以下內(nèi)容:
    (三)編制應急預案依據(jù)的相關(guān)文件資料;。
    (四)風險評估報告;。
    (五)征求意見復函以及意見建議采納情況說明。
    初審過程中,政府應急管理工作機構(gòu)應當指導應急預案編制單位組織召開評審論證會;根據(jù)需要,在召開評審論證會前可組織召開相關(guān)單位協(xié)調(diào)會。初審通過后,應急管理工作機構(gòu)應當向編制單位出具初審意見書。
    第二十三條專項應急預案編制單位在應急預案通過應急管理工作機構(gòu)初審后15個工作日內(nèi),按照公文處理相關(guān)規(guī)定將應急預案送審稿報送本級人民政府審批。送審材料應當包括以下內(nèi)容:
    (三)風險評估報告;。
    (四)征求意見復函以及意見建議采納情況說明;。
    (五)評審意見書;。
    (六)政府應急管理工作機構(gòu)初審意見書。
    因保密等原因需要發(fā)布應急預案簡本的,應當將應急預案簡本一起報送審批。
    第二十四條專項應急預案由本級人民政府審核批準,以本級人民政府辦公廳(室)名義印發(fā)。
    第二十五條部門應急預案由應急預案編制單位組織召開評審會,并經(jīng)本單位有關(guān)會議審議通過,以部門名義印發(fā)。必要時,可以由本級人民政府辦公廳(室)轉(zhuǎn)發(fā)。
    第二十六條單位和基層組織應急預案須經(jīng)本單位或者基層組織主要負責人簽發(fā),審批方式根據(jù)實際情況確定。
    第二十七條應急預案印發(fā)單位在應急預案印發(fā)后的20個工作日內(nèi)依照下列規(guī)定備案:
    (一)總體應急預案報送上一級人民政府備案;。
    (二)專項應急預案抄送上一級人民政府有關(guān)主管部門或者監(jiān)管部門備案;。
    (三)部門應急預案報送本級人民政府備案,同時抄送上一級人民政府主管部門或者監(jiān)管部門備案。
    (四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處制定的應急預案報送縣級人民政府備案;。
    (七)大型群眾性活動應急預案在活動舉行20日前報送當?shù)乇炯壢嗣裾鞴懿块T備案。
    法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。
    第二十八條應急預案備案應當報送以下材料:
    (一)應急預案文本一式10份;。
    (三)風險評估報告;。
    第二十九條對于不涉及保密的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生類政府及其部門應急預案,應當向社會公布。
    第三十一條應急預案編制單位應當建立應急演練制度,制訂演練計劃,根據(jù)預案內(nèi)容并結(jié)合實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式,組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應急演練。
    專項應急預案、部門應急預案每3年至少組織一次應急演練。
    第三十二條地震、洪澇、滑坡、山洪泥石流等自然災害易發(fā)區(qū)域所在地人民政府,重要基礎(chǔ)設(shè)施、城市供水、供電、供氣、供熱等生命線工程經(jīng)營管理單位,礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用單位,公共交通工具、公共場所和醫(yī)院、學校等人員密集場所的經(jīng)營單位或者管理單位等,應當有針對性地經(jīng)常組織開展應急演練。
    第三十三條應急演練組織單位應當組織演練評估。評估的主要內(nèi)容包括:應急演練課目背景設(shè)置情況,演練組織指揮情況,參演人員應急處置和應急聯(lián)動情況,演練所用設(shè)備裝備和應急保障情況,應急預案的合理性與可操作性,對完善應急預案的意見和建議等。
    第三十四條應急預案編制單位應當建立定期評估制度,分析評價預案內(nèi)容的針對性、實用性和可操作性,實現(xiàn)應急預案的動態(tài)優(yōu)化和科學規(guī)范管理。
    第三十五條應急預案的修訂工作由應急預案編制單位組織實施。應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件或者應急響應分級標準等重要內(nèi)容的,修訂工作應參照本辦法規(guī)定的預案編制、審批、備案、公布程序進行。
    第三十六條專項應急預案、部門應急預案一般3年修訂一次。有下列情形之一,應當及時組織修訂:
    (一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上位應急預案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;。
    (二)應急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生較大調(diào)整的;。
    (三)面臨的風險發(fā)生較大變化的;。
    (四)在突發(fā)事件應對或者應急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出較大調(diào)整的;。
    (五)應急預案審批單位要求修訂的;。
    (六)應急預案編制單位認為應當修訂的其他情況。
    印發(fā)滿3年的專項應急預案、部門應急預案,由應急預案編制單位組織評估后認為情況變化較小、可以延續(xù)使用的,向應急預案審批單位提出申請,經(jīng)批準同意可暫緩修訂。延期使用時間不超過2年。
    應急預案中指揮機構(gòu)人員組成或者人員通訊聯(lián)系方式發(fā)生變動的,相關(guān)成員單位要及時進行調(diào)整,并將調(diào)整后的情況報應急預案編制單位,應急預案編制單位要將更新后的通訊錄印發(fā)各成員單位。
    第三十七條各級人民政府及其部門、企事業(yè)單位、社會團體、公民等,可以向應急預案編制單位提出修訂建議,應急預案編制單位要對所提建議進行研究,作出是否修訂應急預案的決定,及時反饋結(jié)果。
    第三十八條專項應急預案、部門應急預案印發(fā)后1個月內(nèi),應急預案中明確的指揮機構(gòu)應當組織召開成員單位全體會議,學習熟悉預案,明確各有關(guān)部門、單位的職責,研究協(xié)調(diào)聯(lián)動事項。
    第三十九條應急預案編制單位應當通過編發(fā)培訓材料、舉辦培訓班、開展工作研討等方式,對與應急預案實施密切相關(guān)的管理人員和專業(yè)救援人員等組織開展應急預案培訓。
    各級人民政府及其有關(guān)部門應將應急預案培訓作為應急管理培訓的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導干部培訓、公務員培訓、應急管理干部日常培訓內(nèi)容。
    第四十條對需要公眾廣泛參與的非涉密的應急預案,編制單位應當充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報刊等多種媒體廣泛宣傳,制作通俗易懂、好記管用的宣傳普及材料,向公眾免費發(fā)放。
    第八章組織保障。
    第四十一條縣級以上人民政府應急管理工作機構(gòu)及政府有關(guān)部門應按照分級負責的原則,指導、監(jiān)督和協(xié)調(diào)本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的應急預案管理工作。應急預案管理納入應急管理考核內(nèi)容。
    各級人民政府可根據(jù)需要對本行政區(qū)域應急預案管理工作進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題責令其限期糾正,問題嚴重的予以通報批評,建議有關(guān)部門按照規(guī)定追究當事人和負責人的行政責任。
    第四十二條省人民政府應急管理工作機構(gòu)、省人民政府有關(guān)部門可根據(jù)需要編寫應急預案編制指南,指導和規(guī)范應急預案的編制工作。
    各級人民政府及其有關(guān)部門、各有關(guān)單位要指定專門機構(gòu)和人員負責應急預案管理工作,將應急預案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、修訂、培訓、宣傳教育等工作所需經(jīng)費納入年度預算。
    第九章附則。
    第四十三條各市、縣人民政府和省人民政府有關(guān)部門、駐晉中央企業(yè)和省屬企業(yè)等可根據(jù)實際需要,制定相應的應急預案管理辦法。
    第四十四條本辦法所稱應急預案編制單位,是指承擔應急預案編制任務的政府及其部門、單位和基層組織。
    本辦法所稱應急預案審批單位,是指審查批準應急預案實施的本級人民政府及其部門和單位。
    本辦法所稱單位和基層組織,是指機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和居委會、村委會等基層組織。
    第四十五條本辦法由省人民政府辦公廳負責解釋。
    第四十六條本辦法自印發(fā)之日起實施,11月20日印發(fā)的《山西省突發(fā)事件應急預案管理辦法》(晉政辦發(fā)〔〕179號)同時廢止。
    應急預案管理辦法篇四
    為了提高我校預防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,指導和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應急處置工作,減輕或者消除突發(fā)事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護學校正常的教學秩序和校園穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《學校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,結(jié)合我校實際,特制定我校公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急預案。
    一、組織機構(gòu)。
    組長:校長。
    副組長:副校長。
    成員:中層領(lǐng)導、校醫(yī)。
    二、工作目標。
    1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我保護意識。
    2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
    3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保公共衛(wèi)生突發(fā)事件不在校園內(nèi)蔓延。
    三、工作原則。
    1、預防為主、常備不懈。
    宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強日常監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
    2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導。
    嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理;對于違法行為,依法追究責任。在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導下,成立學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導小組,負責組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。
    3、快速反應、運轉(zhuǎn)高效。
    建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應,及時準確處置。
    (一)高度重視,切實加強對學校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導和管理。
    學校應經(jīng)常對食堂、教學環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。
    (二)增加學校衛(wèi)生投入,切實改善學校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
    (三)采取有效措施,強化學校衛(wèi)生規(guī)范化管理。
    1、加強學校生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。
    2、加強廁所衛(wèi)生管理,做好糞便的無害化處理,防止污染環(huán)境和水源。
    3、大力開展愛國衛(wèi)生運動,重點搞好教室衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生,為學生提供一個安全衛(wèi)生的`學習和生活環(huán)境。
    4、依法加強實驗室危險化學品等有毒有害物質(zhì)的管理,防止因管理失誤引起突發(fā)事件。
    (四)加強健康教育,提高師生的防疫抗病能力。
    1、按照上級部門的要求,落實好健康教育課,普及公共衛(wèi)生知識,引導學生樹立良好的衛(wèi)生意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式。
    2、結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性的傳染病的預防,通過黑板報、宣傳欄、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識,提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。
    3、進行食品衛(wèi)生知識和預防食物中毒的專題教育,增強學生識別腐敗變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力,教育學生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。
    4、督促和組織師生加強體育鍛煉,養(yǎng)成良好的生活習慣,提倡合理營養(yǎng),不斷增強體質(zhì)。
    1、建立考勤監(jiān)測制度,對因健康原因缺勤者由校醫(yī)進行登記匯總并進行追蹤觀察,分析其發(fā)展趨勢,必要時采取進一步的措施。
    2、重視信息的收集。注意收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報,密切關(guān)注其動態(tài)變化,以便做好預防工作。
    1、建立學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度,及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間,學校實行24小時值班制。
    2、嚴格執(zhí)行學校重大公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間,對疫情實行日報告制度和零報告制度,確保信息暢通。
    應急預案管理辦法篇五
    第一條為規(guī)范突發(fā)事件應急預案(以下簡稱應急預案)管理,增強應急預案的針對性、實用性和可操作性,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律、行政法規(guī),制訂本辦法。
    第二條本辦法所稱應急預案,是指各級及其部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會團體等為依法、迅速、科學、有序應對突發(fā)事件,最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損害而預先制定的工作方案。
    第三條應急預案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、修訂、培訓、宣傳教育等工作,適用本辦法。
    第四條應急預案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導、分級負責、動態(tài)管理的原則。
    第五條應急預案編制要依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和制度,緊密結(jié)合實際,合理確定內(nèi)容,切實提高針對性、實用性和可操作性。
    第二章分類和內(nèi)容。
    第六條應急預案按照制定主體劃分,分為政府及其部門應急預案、單位和基層組織應急預案兩大類。
    第七條政府及其部門應急預案由各級及其部門制定,包括總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案等。
    總體應急預案是應急預案體系的總綱,是政府組織應對突發(fā)事件的總體制度安排,由縣級以上各級制定。
    專項應急預案是政府為應對某一類型或某幾種類型突發(fā)事件,或者針對重要目標物保護、重大活動保障、應急資源保障等重要專項工作而預先制定的涉及多個部門職責的工作方案,由有關(guān)部門牽頭制訂,報本級批準后印發(fā)實施。
    部門應急預案是政府有關(guān)部門根據(jù)總體應急預案、專項應急預案和部門職責,為應對本部門(行業(yè)、領(lǐng)域)突發(fā)事件,或者針對重要目標物保護、重大活動保障、應急資源保障等涉及部門工作而預先制定的工作方案,由各級政府有關(guān)部門制定。
    鼓勵相鄰、相近的地方及其有關(guān)部門聯(lián)合制定應對區(qū)域性、流域性突發(fā)事件的聯(lián)合應急預案。
    第八條總體應急預案主要規(guī)定突發(fā)事件應對的基本原則、組織體系、運行機制,以及應急保障的總體安排等,明確相關(guān)各方的職責和任務。
    針對突發(fā)事件應對的專項和部門應急預案,不同層級的預案內(nèi)容各有所側(cè)重。國家層面專項和部門應急預案側(cè)重明確突發(fā)事件的應對原則、組織指揮機制、預警分級和事件分級標準、信息報告要求、分級響應及響應行動、應急保障措施等,重點規(guī)范國家層面應對行動,同時體現(xiàn)政策性和指導性;省級專項和部門應急預案側(cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機制、信息報告要求、分級響應及響應行動、隊伍物資保障及調(diào)動程序、市縣級政府職責等,重點規(guī)范省級層面應對行動,同時體現(xiàn)指導性;市縣級專項和部門應急預案側(cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機制、風險評估、監(jiān)測預警、信息報告、應急處置措施、隊伍物資保障及調(diào)動程序等內(nèi)容,重點規(guī)范市(地)級和縣級層面應對行動,體現(xiàn)應急處置的主體職能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道專項和部門應急預案側(cè)重明確突發(fā)事件的預警信息傳播、組織先期處置和自救互救、信息收集報告、人員臨時安置等內(nèi)容,重點規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面應對行動,體現(xiàn)先期處置特點。
    針對重要基礎(chǔ)設(shè)施、生命線工程等重要目標物保護的專項和部門應急預案,側(cè)重明確風險隱患及防范措施、監(jiān)測預警、信息報告、應急處置和緊急恢復等內(nèi)容。
    針對重大活動保障制定的專項和部門應急預案,側(cè)重明確活動安全風險隱患及防范措施、監(jiān)測預警、信息報告、應急處置、人員疏散撤離組織和路線等內(nèi)容。
    針對為突發(fā)事件應對工作提供隊伍、物資、裝備、資金等資源保障的專項和部門應急預案,側(cè)重明確組織指揮機制、資源布局、不同種類和級別突發(fā)事件發(fā)生后的資源調(diào)用程序等內(nèi)容。
    聯(lián)合應急預案側(cè)重明確相鄰、相近地方及其部門間信息通報、處置措施銜接、應急資源共享等應急聯(lián)動機制。
    第九條單位和基層組織應急預案由機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和居委會、村委會等法人和基層組織制定,側(cè)重明確應急響應責任人、風險隱患監(jiān)測、信息報告、預警響應、應急處置、人員疏散撤離組織和路線、可調(diào)用或可請求援助的應急資源情況及如何實施等,體現(xiàn)自救互救、信息報告和先期處置特點。
    大型企業(yè)集團可根據(jù)相關(guān)標準規(guī)范和實際工作需要,參照國際慣例,建立本集團應急預案體系。
    第十條政府及其部門、有關(guān)單位和基層組織可根據(jù)應急預案,并針對突發(fā)事件現(xiàn)場處置工作靈活制定現(xiàn)場工作方案,側(cè)重明確現(xiàn)場組織指揮機制、應急隊伍分工、不同情況下的應對措施、應急裝備保障和自我保障等內(nèi)容。
    第十一條政府及其部門、有關(guān)單位和基層組織可結(jié)合本地區(qū)、本部門和本單位具體情況,編制應急預案操作手冊,內(nèi)容一般包括風險隱患分析、處置工作程序、響應措施、應急隊伍和裝備物資情況,以及相關(guān)單位聯(lián)絡(luò)人員和電話等。
    第十二條對預案應急響應是否分級、如何分級、如何界定分級響應措施等,由預案制定單位根據(jù)本地區(qū)、本部門和本單位的實際情況確定。
    第三章預案編制。
    第十三條各級應當針對本行政區(qū)域多發(fā)易發(fā)突發(fā)事件、主要風險等,制定本級政府及其部門應急預案編制規(guī)劃,并根據(jù)實際情況變化適時修訂完善。
    單位和基層組織可根據(jù)應對突發(fā)事件需要,制定本單位、本基層組織應急預案編制計劃。
    第十四條應急預案編制部門和單位應組成預案編制工作小組,吸收預案涉及主要部門和單位業(yè)務相關(guān)人員、有關(guān)專家及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加。編制工作小組組長由應急預案編制部門或單位有關(guān)負責人擔任。
    第十五條編制應急預案應當在開展風險評估和應急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上進行。
    (一)風險評估。針對突發(fā)事件特點,識別事件的危害因素,分析事件可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度,提出控制風險、治理隱患的措施。
    (二)應急資源調(diào)查。全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可調(diào)用的應急隊伍、裝備、物資、場所等應急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可請求援助的應急資源狀況,必要時對本地居民應急資源情況進行調(diào)查,為制定應急響應措施提供依據(jù)。
    第十六條政府及其部門應急預案編制過程中應當廣泛聽取有關(guān)部門、單位和專家的意見,與相關(guān)的預案作好銜接。涉及其他單位職責的,應當書面征求相關(guān)單位意見。必要時,向社會公開征求意見。
    單位和基層組織應急預案編制過程中,應根據(jù)法律、行政法規(guī)要求或?qū)嶋H需要,征求相關(guān)公民、法人或其他組織的意見。
    第十七條預案編制工作小組或牽頭單位應當將預案送審稿及各有關(guān)單位復函和意見采納情況說明、編制工作說明等有關(guān)材料報送應急預案審批單位。因保密等原因需要發(fā)布應急預案簡本的,應當將應急預案簡本一起報送審批。
    第十八條應急預案審核內(nèi)容主要包括預案是否符合有關(guān)法律、行政法規(guī),是否與有關(guān)應急預案進行了銜接,各方面意見是否一致,主體內(nèi)容是否完備,責任分工是否合理明確,應急響應級別設(shè)計是否合理,應對措施是否具體簡明、管用可行等。必要時,應急預案審批單位可組織有關(guān)專家對應急預案進行評審。
    第十九條國家總體應急預案報國務院審批,以國務院名義印發(fā);專項應急預案報國務院審批,以國務院辦公廳名義印發(fā);部門應急預案由部門有關(guān)會議審議決定,以部門名義印發(fā),必要時,可以由國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。
    地方各級總體應急預案應當經(jīng)本級常務會議審議,以本級名義印發(fā);專項應急預案應當經(jīng)本級審批,必要時經(jīng)本級常務會議或?qū)n}會議審議,以本級辦公廳(室)名義印發(fā);部門應急預案應當經(jīng)部門有關(guān)會議審議,以部門名義印發(fā),必要時,可以由本級辦公廳(室)轉(zhuǎn)發(fā)。
    單位和基層組織應急預案須經(jīng)本單位或基層組織主要負責人或分管負責人簽發(fā),審批方式根據(jù)實際情況確定。
    第二十條應急預案審批單位應當在應急預案印發(fā)后的20個工作日內(nèi)依照下列規(guī)定向有關(guān)單位備案:
    (一)地方總體應急預案報送上一級備案。
    (二)地方專項應急預案抄送上一級有關(guān)主管部門備案。
    (三)部門應急預案報送本級備案。
    (四)涉及需要與所在地政府聯(lián)合應急處置的中央單位應急預案,應當向所在地縣級備案。
    法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
    第二十一條自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生類政府及其部門應急預案,應向社會公布。對確需保密的應急預案,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    第二十二條應急預案編制單位應當建立應急演練制度,根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式,組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應急演練。
    專項應急預案、部門應急預案至少每3年進行一次應急演練。
    地震、臺風、洪澇、滑坡、山洪泥石流等自然災害易發(fā)區(qū)域所在地政府,重要基礎(chǔ)設(shè)施和城市供水、供電、供氣、供熱等生命線工程經(jīng)營管理單位,礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用單位,公共交通工具、公共場所和醫(yī)院、學校等人員密集場所的經(jīng)營單位或者管理單位等,應當有針對性地經(jīng)常組織開展應急演練。
    第二十三條應急演練組織單位應當組織演練評估。評估的主要內(nèi)容包括:演練的執(zhí)行情況,預案的合理性與可操作性,指揮協(xié)調(diào)和應急聯(lián)動情況,應急人員的處置情況,演練所用設(shè)備裝備的適用性,對完善預案、應急準備、應急機制、應急措施等方面的.意見和建議等。
    鼓勵委托第三方進行演練評估。
    第六章評估和修訂。
    第二十四條應急預案編制單位應當建立定期評估制度,分析評價預案內(nèi)容的針對性、實用性和可操作性,實現(xiàn)應急預案的動態(tài)優(yōu)化和科學規(guī)范管理。
    第二十五條有下列情形之一的,應當及時修訂應急預案:
    (一)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;
    (二)應急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生重大調(diào)整的;
    (三)面臨的風險發(fā)生重大變化的;
    (四)重要應急資源發(fā)生重大變化的;
    (五)預案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
    (六)在突發(fā)事件實際應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的;
    (七)應急預案制定單位認為應當修訂的其他情況。
    第二十六條應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件分級標準等重要內(nèi)容的,修訂工作應參照本辦法規(guī)定的預案編制、審批、備案、公布程序組織進行。僅涉及其他內(nèi)容的,修訂程序可根據(jù)情況適當簡化。
    第二十七條各級政府及其部門、企事業(yè)單位、社會團體、公民等,可以向有關(guān)預案編制單位提出修訂建議。
    第七章培訓和宣傳教育。
    第二十八條應急預案編制單位應當通過編發(fā)培訓材料、舉辦培訓班、開展工作研討等方式,對與應急預案實施密切相關(guān)的管理人員和專業(yè)救援人員等組織開展應急預案培訓。
    各級政府及其有關(guān)部門應將應急預案培訓作為應急管理培訓的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導干部培訓、公務員培訓、應急管理干部日常培訓內(nèi)容。
    第二十九條對需要公眾廣泛參與的非涉密的應急預案,編制單位應當充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報刊等多種媒體廣泛宣傳,制作通俗易懂、好記管用的宣傳普及材料,向公眾免費發(fā)放。
    第八章組織保障。
    第三十條各級政府及其有關(guān)部門應對本行政區(qū)域、本行業(yè)(領(lǐng)域)應急預案管理工作加強指導和監(jiān)督。國務院有關(guān)部門可根據(jù)需要編寫應急預案編制指南,指導本行業(yè)(領(lǐng)域)應急預案編制工作。
    第三十一條各級政府及其有關(guān)部門、各有關(guān)單位要指定專門機構(gòu)和人員負責相關(guān)具體工作,將應急預案規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、演練、修訂、培訓、宣傳教育等工作所需經(jīng)費納入預算統(tǒng)籌安排。
    第九章附則。
    第三十二條國務院有關(guān)部門、地方各級及其有關(guān)部門、大型企業(yè)集團等可根據(jù)實際情況,制定相關(guān)實施辦法。
    第三十三條本辦法由國務院辦公廳負責解釋。
    第三十四條本辦法自印發(fā)之日起施行。
    應急預案管理辦法篇六
    認真貫徹落實縣教育局下發(fā)的文件精神,做好學校安全穩(wěn)定工作,做好學校突發(fā)事件后的應急搶險救援工作,保障全園師生員工的生命財產(chǎn)安全。保證在突發(fā)事件出現(xiàn)后,將損失降低到最低限度,保教育事業(yè)的改革與發(fā)展。
    1、安全第一,預防為主。
    2、統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責。
    3、快速反應、協(xié)同應對。
    二、實施目標。
    1、建立預警機制,對我園的現(xiàn)有設(shè)施要進行全面檢查,對不安全隱患要采取措施進行及時整改,達到安全標準,防患于未然。
    2、遇到人力不可抗拒的突發(fā)事件,及時采取控制機制,做到遇事不慌,指揮體系順暢,應急人員落實到位。
    3、組織指揮機構(gòu)健全,應急人員落實到位,職責明確,將財產(chǎn)損失降到最低限底,確保師生人員的財產(chǎn)生命安全,減少社會的負面影響。
    三、應急事件的原則。
    1、統(tǒng)一指揮的原則。學校健全應急事件統(tǒng)一指揮系統(tǒng)。由校長全面指揮,其它領(lǐng)導成員分工合作,各職能部門按其職現(xiàn)范圍做好應急的本職工作。
    2、分級管理的原則。我園對應急事件要統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一布控,分級管理,從上到下,各行其是,各負其責、從上層領(lǐng)導到中層干部,從年組長到班主任教師,從后勤到各辦公室。人人都有防范意識,層層都有管理網(wǎng)絡(luò)。
    3、資源整合的原則。我園對應急事件的發(fā)生要充分做好事前的準備應急工作。如:消防設(shè)施、滅火器材等。疏散撤離的通道路線、場所。做到:領(lǐng)導指揮到位,組織人員到位,各種設(shè)施到位,安全防范到位,通訊信息到位。
    4、及時報警的原則。及時向救護部門報告,向上級部門報告。
    5、責任追究的原則。我園必須按照應急預案的要求,做好預防。凡是發(fā)生群體性突發(fā)事件,必須層層追究責任。
    四、應急組織機構(gòu)。
    總指揮:__。
    副總指揮:__。
    成員:教研組長、各班級教師、后勤人員。
    1、幼兒園一旦發(fā)生火災,立即起動指揮系統(tǒng)。由通信組向消防中心拔打119,及時發(fā)出火警信事號,使消防人員和車輛及時趕到火災現(xiàn)場,通信組要把火災的發(fā)生和搶求過程情況及時記錄和拍攝下來,并及時報道火災情況,記錄火災的全過程。
    2、保衛(wèi)組要將現(xiàn)場保護起來,防止意外情況的發(fā)生,配合消防和公安人員,調(diào)查火災的起因,保護好學校財產(chǎn)和師生員工的人身安全,做好警衛(wèi)工作。
    3、搶救組要在火情發(fā)生后及時切斷電源,立即起用現(xiàn)有的消防器材,組織人員立即搶救學校的貴重物品(如:多媒體設(shè)備、財務室的帳目、檔案、樂器設(shè)備、體育設(shè)備等)如有被困師生搶救人員要首先搶救被困人員,但要保證人身安全。將損失降到最低限度,搶救組人員要作好自身的防護準備工作。
    4、運輸組要在火情發(fā)生后,要將搶救出來的設(shè)備物品及時運到安全地帶,并配合救護人員將傷員運送到醫(yī)院進行救護,配合疏散將師生護送到安全地帶。
    5、疏散組要在火情發(fā)生后,馬上組織人員打通疏散通道,并組織師生及時疏散到安全地帶,保證不發(fā)生遺留人員。要配合班主任教師清點班級人數(shù)如發(fā)生特殊情況要及時向上級領(lǐng)導匯報。妥善處理好應急事件,要熟知撤離的范圍,路線和場所。
    6、學校的指揮系統(tǒng)要發(fā)揮職能作用,做到人員到位,組織到位,設(shè)施到位,防范措施到位,善后處理到位,消防配合到位,確保學校的財產(chǎn)和師生員工的生命安全。
    1、幼兒食物中毒事件,一線教師一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即向領(lǐng)導報告,領(lǐng)導和保健醫(yī)生要及時趕到現(xiàn)場,根據(jù)中毒情況組織人員立即將中毒幼兒送往醫(yī)院。
    2、幼兒園幼兒的保衛(wèi)人員要保護好現(xiàn)場,要及時調(diào)查中毒原因,并形成書面資料,保存好食品證物,并送交有關(guān)部門進行檢驗,事情重大要及時向公安部門和上級主管部門進行報告,待有關(guān)部門調(diào)查處理。
    3、幼兒園行政部門要組織全(園)師生(幼兒)對食品衛(wèi)生進行宣傳教育,特別是夏季天氣炎熱,注意飲食衛(wèi)生,教育幼兒不吃零食,不吃發(fā)霉食物,不喝生水,把住病從口入關(guān)。
    4、幼兒園通信報道組,要及時將學校幼兒園發(fā)生食物中毒的情況及時記錄和拍錄,形成資料,歸檔備案,為調(diào)查處理供依據(jù)。
    應急預案管理辦法篇七
    規(guī)范生產(chǎn)安全事故。
    應急預案。
    管理工作,迅速有效處置生產(chǎn)安全事故,我國特制定生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法。下文是生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法完整版全文,歡迎閱讀!
    第一章總則。
    第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作,迅速有效處置生產(chǎn)安全事故,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律和《突發(fā)事件應急預案管理辦法》(國辦發(fā)〔20xx〕101號),制定本辦法。
    第二條生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)的編制、評審、公布、備案、宣傳、教育、培訓、演練、評估、修訂及監(jiān)督管理工作,適用本辦法。
    第三條應急預案的管理實行屬地為主、分級負責、分類指導、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原則。
    縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作??h級以上地方各級其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應急預案的管理工作。
    第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人負責組織編制和實施本單位的應急預案,并對應急預案的真實性和實用性負責;各分管負責人應當按照職責分工落實應急預案規(guī)定的職責。
    第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。
    綜合應急預案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性。
    工作方案。
    專項應急預案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故,或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險源、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項性工作方案。
    現(xiàn)場處置方案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型,針對具體場所、裝置或者設(shè)施所制定的應急處置措施。
    第七條應急預案的編制應當遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則,以應急處置為核心,明確應急職責、規(guī)范應急程序、細化保障措施。
    第八條應急預案的編制應當符合下列基本要求:
    (一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;。
    (二)本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;。
    (三)本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;。
    (四)應急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;。
    (五)有明確、具體的應急程序和處置措施,并與其應急能力相適應;。
    (六)有明確的應急保障措施,滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應急工作需要;。
    (七)應急預案基本要素齊全、完整,應急預案附件提供的信息準確;。
    第九條編制應急預案應當成立編制工作小組,由本單位有關(guān)負責人任組長,吸收與應急預案有關(guān)的職能部門和單位的人員,以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加。
    第十條編制應急預案前,編制單位應當進行事故風險評估和應急資源調(diào)查。
    事故風險評估,是指針對不同事故種類及特點,識別存在的危險危害因素,分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度和影響范圍,提出防范和控制事故風險措施的過程。
    應急資源調(diào)查,是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可以調(diào)用的應急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應急資源狀況,并結(jié)合事故風險評估結(jié)論制定應急措施的過程。
    第十一條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案,結(jié)合工作實際,組織編制相應的部門應急預案。
    部門應急預案應當根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況,明確信息報告、響應分級、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容。
    第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標準,結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點,確立本單位的應急預案體系,編制相應的應急預案,并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點。
    第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位風險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的,應當組織編制綜合應急預案。
    綜合應急預案應當規(guī)定應急組織機構(gòu)及其職責、應急預案體系、事故風險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內(nèi)容。
    第十四條對于某一種或者多種類型的事故風險,生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應的專項應急預案,或?qū)m棏鳖A案并入綜合應急預案。
    專項應急預案應當規(guī)定應急指揮機構(gòu)與職責、處置程序和措施等內(nèi)容。
    第十五條對于危險性較大的場所、裝置或者設(shè)施,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當編制現(xiàn)場處置方案。
    現(xiàn)場處置方案應當規(guī)定應急工作職責、應急處置措施和注意事項等內(nèi)容。
    事故風險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以只編制現(xiàn)場處置方案。
    第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案應當包括向上級應急管理機構(gòu)報告的內(nèi)容、應急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時,應當及時更新,確保準確有效。
    第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應急預案編制過程中,應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要,征求相關(guān)應急救援隊伍、公民、法人或其他組織的意見。
    第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應急預案之間應當相互銜接,并與相關(guān)人民政府及其部門、應急救援隊伍和涉及的其他單位的應急預案相銜接。
    第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在編制應急預案的基礎(chǔ)上,針對工作場所、崗位的特點,編制簡明、實用、有效的應急處置卡。
    應急處置卡應當規(guī)定重點崗位、人員的應急處置程序和措施,以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式,便于從業(yè)人員攜帶。
    第二十條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當組織有關(guān)專家對本部門編制的部門應急預案進行審定;必要時,可以召開聽證會,聽取社會有關(guān)方面的意見。
    第二十一條礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營(帶儲存設(shè)施的,下同)、儲存企業(yè),以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當對本單位編制的應急預案進行評審,并形成書面評審紀要。
    前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。
    第二十二條參加應急預案評審的人員應當包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應急管理方面的專家。
    評審人員與所評審應急預案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,應當回避。
    第二十三條應急預案的評審或者論證應當注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應急處置程序和措施的針對性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內(nèi)容。
    第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案經(jīng)評審或者論證后,由本單位主要負責人簽署公布,并及時發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應急救援隊伍。
    事故風險可能影響周邊其他單位、人員的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將有關(guān)事故風險的性質(zhì)、影響范圍和應急防范措施告知周邊的其他單位和人員。
    第二十五條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案,應當報同級人民政府備案,并抄送上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
    其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應急預案,應當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
    第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在應急預案公布之日起20個工作日內(nèi),按照分級屬地原則,向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進行告知性備案。
    中央企業(yè)總部(上市公司)的應急預案,報國務院主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案,并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;其所屬單位的應急預案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案,并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
    前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè),以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應急預案,按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門確定。
    油氣輸送管道運營單位的應急預案,除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應當抄送所跨行政區(qū)域的縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
    煤礦企業(yè)的應急預案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應當抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。
    第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位申報應急預案備案,應當提交下列材料:
    (一)應急預案備案申報表;。
    (二)應急預案評審或者論證意見;。
    (三)應急預案文本及電子文檔;。
    (四)風險評估結(jié)果和應急資源調(diào)查清單。
    第二十八條受理備案登記的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當在5個工作日內(nèi)對應急預案材料進行核對,材料齊全的,應當予以備案并出具應急預案備案登記表;材料不齊全的,不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的,視為已經(jīng)備案。
    對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,已經(jīng)進行應急預案備案的,在申請安全生產(chǎn)許可證時,可以不提供相應的應急預案,僅提供應急預案備案登記表。
    第二十九條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當建立應急預案備案登記建檔制度,指導、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應急預案的備案登記工作。
    第三十條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應急處置技能。
    第三十一條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當將本部門應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)。
    培訓工作計劃。
    并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案培訓工作。
    生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織開展本單位的應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動,使有關(guān)人員了解應急預案內(nèi)容,熟悉應急職責、應急處置程序和措施。
    應急培訓的時間、地點、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應當如實記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓檔案。
    第三十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當定期組織應急預案演練,提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應急處置能力。
    第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃,根據(jù)本單位的事故風險特點,每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
    第三十四條應急預案演練結(jié)束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,并對應急預案提出修訂意見。
    第三十五條應急預案編制單位應當建立應急預案定期評估制度,對預案內(nèi)容的針對性和實用性進行分析,并對應急預案是否需要修訂作出結(jié)論。
    礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)、使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當每三年進行一次應急預案評估。
    應急預案評估可以邀請相關(guān)專業(yè)機構(gòu)或者有關(guān)專家、有實際應急救援工作經(jīng)驗的人員參加,必要時可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務機構(gòu)實施。
    第三十六條有下列情形之一的,應急預案應當及時修訂并歸檔:
    (一)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及上位預案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的;。
    (二)應急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生調(diào)整的;。
    (三)面臨的事故風險發(fā)生重大變化的;。
    (四)重要應急資源發(fā)生重大變化的;。
    (五)預案中的其他重要信息發(fā)生變化的;。
    (六)在應急演練和事故應急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的;。
    (七)編制單位認為應當修訂的其他情況。
    第三十七條應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、應急響應分級等內(nèi)容變更的,修訂工作應當參照本辦法規(guī)定的應急預案編制程序進行,并按照有關(guān)應急預案報備程序重新備案。
    第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照應急預案的規(guī)定,落實應急指揮體系、應急救援隊伍、應急物資及裝備,建立應急物資、裝備配備及其使用檔案,并對應急物資、裝備進行定期檢測和維護,使其處于適用狀態(tài)。
    第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時,應當?shù)谝粫r間啟動應急響應,組織有關(guān)力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應急響應啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
    第四十條生產(chǎn)安全事故應急處置和應急救援結(jié)束后,事故發(fā)生單位應當對應急預案實施情況進行總結(jié)評估。
    第五章監(jiān)督管理。
    第四十一條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應當將生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案工作納入年度監(jiān)督檢查計劃,明確檢查的重點內(nèi)容和標準,并嚴格按照計劃開展執(zhí)法檢查。
    第四十二條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當每年對應急預案的監(jiān)督管理工作情況進行總結(jié),并報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
    第四十三條對于在應急預案管理工作中做出顯著成績的單位和人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。
    第六章法律責任。
    第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定,責令限期改正,可以處5萬元以下罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款:
    (一)未按照規(guī)定編制應急預案的;。
    (二)未按照規(guī)定定期組織應急預案演練的。
    第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正,可以處1萬元以上3萬元以下罰款:
    (一)在應急預案編制前未按照規(guī)定開展風險評估和應急資源調(diào)查的;。
    (三)未按照規(guī)定進行應急預案備案的;。
    (六)未按照規(guī)定進行應急預案修訂并重新備案的;。
    (七)未落實應急預案規(guī)定的應急物資及裝備的。
    第七章附則。
    第四十六條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案申報表》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心統(tǒng)一制定。
    第四十七條各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細則。
    第四十八條本辦法自20xx年7月1日起施行。
    應急預案管理辦法篇八
    安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(包括與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的活動)中突然發(fā)生的,傷害人身安全和健康,或者損壞設(shè)備設(shè)施,或者造成經(jīng)濟損失的,導致原生產(chǎn)經(jīng)營活動(包括與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的活動)暫時中止或永遠終止的意外事件。下文是安徽省為更好應付突發(fā)事故而出臺的最新管理辦法。
    應急預案管理辦法篇九
    第一條 為規(guī)范突發(fā)事件應急預案編制和管理工作,提高應急管理和處置能力,不斷推進全市“一案三制”建設(shè)(即編制應急預案,推進應急體制、機制和法制建設(shè)),根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
    第二條 本辦法適用于本市各級各類應急預案的編制、審批、公布、備案、修訂、宣傳培訓和演練等有關(guān)管理工作。
    第三條 應急預案實行“分級編制管理,分類指導制訂,分別組織實施”,應當具有較強的針對性和實用性。
    第四條 應急預案編制應遵循以下原則:以人為本,防救結(jié)合;依法規(guī)范,明確職責;集中領(lǐng)導,分級負責;資源整合,提高效率;平戰(zhàn)結(jié)合,全民參與。
    第五條 全市建立橫向到邊、縱向到底的應急預案體系,按照“誰主管、誰負責”、“誰分管、誰負責”的要求,各級各有關(guān)部門(單位)組織、指導、督促編制應急預案,健全應急預案體系。
    第六條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應急管理辦事機構(gòu)、有關(guān)部門(單位)應急管理工作機構(gòu)負責應急預案的編制、管理以及督促檢查工作。
    第二章 應急預案編制與內(nèi)容
    第七條 本市應急預案體系主要由以下七個部分組成:
    (一)市總體應急預案。明確應急管理和處置的組織指揮體系、處置原則、標準及程序,是應急管理和處置的綱領(lǐng)性預案。
    (二)市政府專項應急預案。按照突發(fā)事件分類,分別編制自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全事件4個專項應急預案,是部門協(xié)作配合、應急聯(lián)動的主要依據(jù)。
    (三)市政府部門(單位)單項及保障應急預案。根據(jù)我市常發(fā)的突發(fā)事件和處置需要編制的單項和保障應急預案,是部門(單位)應急管理和處置的直接依據(jù)。
    (四)區(qū)縣(自治縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))綜合及單項應急預案。各區(qū)縣(自治縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))編制的綜合及單項應急預案,是分級管理和處置突發(fā)事件的直接依據(jù)。
    (五)企事業(yè)單位應急預案。企事業(yè)單位結(jié)合生產(chǎn)、經(jīng)營和工作實際編制的應急預案,是本單位應急管理和處置的直接依據(jù)。
    (六)重大活動應急預案。重大活動主辦或承辦單位根據(jù)活動內(nèi)容和特點編制的應急預案。
    (七)現(xiàn)場應急預案。是應急處置中針對突發(fā)事件現(xiàn)場情況編制的應急預案。
    第八條 各級各類應急預案編制的部門(單位):
    (一)市總體應急預案由市政府應急管理辦事機構(gòu)負責編制;
    (三)市政府部門(單位)單項及保障應急預案由市政府有關(guān)部門(單位)負責編制;
    (五)企事業(yè)單位應急預案由本單位負責編制;
    (六)大型活動應急預案由主辦或承辦單位負責編制;
    (七)現(xiàn)場應急預案由政府有關(guān)行政主管部門和應急處置現(xiàn)場指揮部負責編制。
    第九條 各級各類應急預案編制的程序:
    (一)成立應急預案編制小組,由有關(guān)行政負責人負責,有關(guān)部門(單位)及人員參加;
    (二)應急預案編制部門(單位)開展風險分析和應急能力評估;
    (三)有關(guān)部門(單位)組織起草應急預案;
    (五)按照本辦法有關(guān)程序?qū)徟?,及時公布應急預案并組織實施。
    第十條 各級各類應急預案應當符合以下總體要求:
    (二)保持與上級和同級有關(guān)應急預案的銜接;
    (三)與突發(fā)事件風險狀況和現(xiàn)有應急處置能力相適應;
    (五)應急措施具體,處置程序簡明,具有可操作性;
    (六)內(nèi)容完整,簡潔規(guī)范,通俗易懂,好記管用。
    第十一條 各級各類應急預案主要包括以下基本內(nèi)容:
    (一)總則。主要包括編制目的、工作原則、編制依據(jù)、適用范圍等。
    (二)應急組織機構(gòu)與職責。主要包括領(lǐng)導機構(gòu)、指揮機構(gòu)和日常工作機構(gòu)及有關(guān)部門(單位)和人員職責、組織體系框架、應急聯(lián)動機制等。
    (三)預警和預防機制。主要包括信息監(jiān)測與報告、預警預防行動、預警支持系統(tǒng)、預警級別發(fā)布以及預警化解措施等。
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    應急預案管理辦法篇十
    (一)特重大安全事故發(fā)生后,事故單位應急指揮人員必須立即撥打應急辦公室電話報警,將所發(fā)生的重特大安全事故情況報告公司應急指揮部辦公室,事故報告內(nèi)容如下:
    1、發(fā)生事故的單位、時間、地點、位置、事故類型、傷亡情況、事故發(fā)展趨勢、現(xiàn)場人員分布、事故的初步原因判斷,采取的應急搶救措施,需要有關(guān)部門和單位協(xié)助救援搶險等事宜,事故的報告時間、報告單位、報告人及電話聯(lián)系方式。
    2、公司辦公室接到重特大安全事故報告后,辦公室主任應立即轉(zhuǎn)報應急總指揮,并立即通知應急救援指揮組各成員,并根據(jù)事故性質(zhì)和嚴重程度通知相關(guān)應急救援部門,做好應急救援準備,并立即趕往事故現(xiàn)場。
    3、應急組成員到達事故現(xiàn)場后,根據(jù)現(xiàn)場實際情況判斷是否向上級主管部門報警,如需報警,由總指揮指派人員進行報警。
    4、事故單位應在重大安全事故發(fā)生后24小時內(nèi),將事故情況書面報告上報調(diào)查組。
    (二)保護措施程序。
    1、事故現(xiàn)場保護:重特大安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生地點和有關(guān)單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場,并迅速采取必要措施,因搶救人員和財產(chǎn)、防止事故擴大以及疏散交通等原因,需要移動現(xiàn)場物件時,必須作出標志,拍照,詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
    1)顯示事故現(xiàn)場和受哈著原始存息地的所有照片。
    2)可能被清楚或被踐踏的痕跡:如剎車痕跡、地面和建筑物的傷痕、火災爆炸引起的損害,受害者的受傷部位等,要及時拍照。
    3)事故發(fā)生現(xiàn)場全貌。
    4)現(xiàn)場的物證包括:破損部件、碎片、殘留片、致害物的位置等。
    5)所有物間應保持原樣,不準沖洗擦拭。
    6)對健康有害的物品,應采取不損壞原始證據(jù)的安全防護措施。
    2、人員及周圍社區(qū)保護:當發(fā)生重大安全事故有危及到周圍社區(qū)的危險時,必須采取措施對周圍群眾和重要財物進行疏散,對重要設(shè)施進行保護。事故應急總指揮根據(jù)現(xiàn)場具體情況,指派專人負責周圍群中的疏散工作,在疏散過程中要對周圍人群進行核實,保證所有人員都能及時撤離危險場所,同時協(xié)助政府有關(guān)部門做好通告、交通管制、警戒等措施。周圍有學校、幼兒園、殘疾人等,要制定特殊的疏散方式,確保弱勢群體的安全。設(shè)置臨時避難場所或接受中心,供疏散人群暫時避難、休息。對可能受災的重要財物,要采取積極的搶救措施,及時疏散財物,減少事故造成的損失。
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    應急預案管理辦法篇十一
    第一條為規(guī)范本市生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)管理工作,增強應急預案的科學性、針對性、實操性,根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第17號)、《北京市突發(fā)事件應急預案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
    第二條本市市、區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應急預案的管理工作,以及礦山、危險化學品、煙花爆竹和機械、冶金、建材、輕紡、煙草行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)應急預案的管理工作,適用本辦法。其他行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案管理工作,參照本辦法執(zhí)行。
    法律、行政法規(guī)和國務院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
    第三條應急預案的管理遵循政府統(tǒng)籌指導,企業(yè)組織實施,強化預案銜接,注重現(xiàn)場處置的原則。
    第四條市安全監(jiān)管局負責全市應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作,指導全市應急預案體系建設(shè)工作;負責相關(guān)大中型國有企業(yè)的應急預案備案工作;負責建立完善應急預案信息管理系統(tǒng),提高本市應急預案管理和應急救援管理信息化水平;負責《北京市危險化學品事故應急預案》、《北京市礦山事故應急預案》、《北京市煙花爆竹事故應急預案》和《北京市尾礦庫事故應急預案》的編制工作。
    第五條區(qū)縣安全監(jiān)管局負責本區(qū)域應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作,按照本市應急預案體系建設(shè)要求,建立和完善本區(qū)域應急預案體系建設(shè)工作;負責屬地內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案的指導、檢查和備案工作;負責本辦法第四條對應類別的區(qū)縣級應急預案的編制工作;將本轄區(qū)應急預案信息納入信息管理系統(tǒng),實施動態(tài)管理。
    第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人負責組織制定并實施本單位的應急預案。國有集團(控股)公司負責對其子公司(分公司)等生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案的管理和預案體系建設(shè)工作;指導和督促所屬單位的應急預案編制和修訂工作;建立應急預案數(shù)據(jù)庫和組織應急預案的評審和報備工作。
    第七條區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應依據(jù)國家和本市有關(guān)工作要求,制定本地區(qū)、本部門應急預案,并符合下列條件:
    (一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;。
    (四)做好與相關(guān)政府部門預案在信息接收報送、現(xiàn)場處置等方面的銜接。
    第八條區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應指導街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府掌握屬地內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)及重大危險源情況,并在本地區(qū)突發(fā)事件應急預案中明確相應的應急措施。
    第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》(gb6441)明確的事故類別,對本單位存在的各類事故風險進行全面辨識和評估,在辨識和評估的基礎(chǔ)上,廣泛聽取一線操作人員、專業(yè)技術(shù)人員及應急管理專家的意見,針對可能發(fā)生的事故特點,根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》(aq/t9002-)及有關(guān)標準和規(guī)定編制本單位應急預案,包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案等。
    第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應編制綜合應急預案,明確本單位的應急組織機構(gòu)及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內(nèi)容。規(guī)模較小生產(chǎn)經(jīng)營單位可在專項預案中明確上述內(nèi)容,不單獨編制綜合應急預案。
    第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》(gb6441)明確的事故類別,結(jié)合本單位存在的各類事故風險,制定相應的專項應急預案。專項應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構(gòu)與職責、應急處置程序和管理、保障要求等內(nèi)容。
    第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應針對本單位可能存在較大危險性的重點部位、重點工作崗位和重要設(shè)備等,制定相應的現(xiàn)場處置方案?,F(xiàn)場處置方案應當明確以下內(nèi)容:
    (一)可能存在的各類事故風險。
    (二)針對每一類事故風險,逐一制定應急處置流程,并明確各流程的具體操作人員。流程應包括報警、緊急處置、受傷人員急救等;并明確生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。
    (三)所需的應急處置工具、裝備等,并明確數(shù)量及存放位置。
    (四)現(xiàn)場作業(yè)人員疏散撤離路線。
    (五)根據(jù)重點工作崗位的實際情況必須考慮的其它要求和條件。
    第十三條涉及重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定重大危險源應急預案。重大危險源應急預案作為本單位的專項預案,分析、確定本單位重大危險源可能發(fā)生的事故形式及后果,明確預測預警及應急處置程序、應急救援隊伍及物資保障等。同時,針對重大危險源重要設(shè)備、重點部位和重點工作崗位等制定現(xiàn)場處置方案。
    生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源應急預案中應提出發(fā)生事故后對周邊社會環(huán)境產(chǎn)生的影響、后果。
    第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合預案、專項預案和現(xiàn)場處置方案,應當按照從總公司(集團公司、總廠)到子公司、分公司直至基層單位、車間、班組,形成上下對應、相互銜接的預案體系建設(shè)要求進行編制,并遵循危害因素分析透徹,預防措施得當、應對準備充分、響應快速及時、處置救援妥當,針對性強和易操作的原則。
    生產(chǎn)經(jīng)營單位編制預案時要參照地方政府部門公布的應急預案,在信息報送、現(xiàn)場處置等方面有效銜接。
    第十五條區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當根據(jù)本市相關(guān)規(guī)定,制定本地區(qū)相關(guān)應急預案并組織評審、報備等管理工作。其中,列為區(qū)縣專項應急預案的,報市安全監(jiān)管局備案;列為區(qū)縣部門應急預案的,報區(qū)縣應急委備案并抄報市安全監(jiān)管局。
    第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當自行組織專家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務機構(gòu)對本單位編制的應急預案進行評審。
    評審或論證工作按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應急〔〕73號)要求的評審方法、評審程序和評審要點進行。評審應當形成書面紀要或書面報告,并附有各位專家或安全生產(chǎn)技術(shù)服務機構(gòu)的書面評審意見、專家組會議評審意見和參加評審人員的簽名材料。
    第十七條參加應急預案評審的人員應包括應急預案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應急管理方面的專家。評審人員應本著對社會和生產(chǎn)經(jīng)營單位負責的態(tài)度,嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及標準規(guī)定,全面、科學、客觀、公正開展評審工作。
    評審論證人員與所評審論證預案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,應當回避。
    第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)專家意見對應急預案進行修訂完善;專家組會議評審論證意見要求重新組織評審論證的,應按要求修訂后重新組織評審論證。
    第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制應急預案通過專家評審或論證后,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人批準實施。
    第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應急預案、專項應急預案應按下列要求報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案:
    (一)登錄北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息平臺(210.75.218.101/ajjweb/),提交應急預案電子文本。
    (二)提交下列書面材料:
    2.應急預案評審或論證綜合意見,并附專家簽字的名單;。
    3.應急預案經(jīng)正式批準實施的證明材料;。
    4.其他需要補充說明的材料。
    新成立的生產(chǎn)經(jīng)營單位應在正式開展生產(chǎn)經(jīng)營活動前,制定完成本單位的綜合應急預案、專項應急預案,并報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
    第二十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到生產(chǎn)經(jīng)營單位提交的應急預案和備案申請材料后,實施形式審查。對經(jīng)審查符合條件的,予以備案并出具《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案登記表》;經(jīng)審查不符合條件的,通知其進行修訂并說明原因。
    第二十二條實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,在申請辦理安全生產(chǎn)許可證時,可以不提供相應的應急預案,僅提供《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案登記表》。
    第二十三條市、區(qū)縣安全監(jiān)管局通過本市應急預案信息管理系統(tǒng)開展應急預案備案、審核和信息接報等管理工作,并建立應急預案信息數(shù)據(jù)庫,滿足應急預案管理和應急救援指揮決策需要。
    第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能。
    第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將應急預案的培訓納入本單位安全生產(chǎn)培訓工作計劃,組織開展本單位的應急預案培訓活動,使有關(guān)人員了解應急預案內(nèi)容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。重點部位、重點工作崗位和重要設(shè)備等的現(xiàn)場處置方案應張貼在對應地點的明顯部位。
    第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應急預案應至少每三年修訂一次,應急預案修訂情況應有記錄并歸檔。
    有下列情形之一的,應急預案應及時修訂:
    (二)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;。
    (三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;。
    (四)應急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的;。
    (五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的;。
    (六)應急預案演練評估報告要求修訂的;。
    (七)應急預案管理部門要求修訂的。
    第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將修訂后的應急預案及時報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門重新備案。
    第二十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當定期組織開展多種形式的應急預案演練,根據(jù)預案演練情況適時修訂應急預案。并指導和督促生產(chǎn)經(jīng)營單位開展應急預案演練。
    第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應建立健全應急預案演練制度,每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練。每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
    第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)事故征兆后,要根據(jù)應急預案立即發(fā)布預警信息,落實防范和應急處置措施;發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,單位負責人應迅速啟動應急預案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴大、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
    第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案未按照《辦法》規(guī)定備案的,未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施,導致事故救援不力或者造成嚴重后果的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處罰。
    第五章附則。
    第三十二條本辦法自印發(fā)之日起30日后施行。
    應急預案管理辦法篇十二
    《中國大百科全書》中將“安全生產(chǎn)”解釋為:旨在保護勞動者在生產(chǎn)過程中安全的一項方針,也是企業(yè)管理必須遵循的一項原則,要求最大限度地減少勞動者的工傷和職業(yè)病,保障勞動者在生產(chǎn)過程中的生命安全和身體健康。下文是山西省安全生產(chǎn)。
    應急預案。
    管理辦法,歡迎閱讀!
    第一章總則。
    第一條為了規(guī)范和加強安全生產(chǎn)應急預案管理工作,促進安全生產(chǎn)應急預案體系建設(shè),充分發(fā)揮應急預案在事故預防和應急處置中的作用,切實提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急處置能力,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《山西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),制定本辦法。
    第四條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應急預案的綜合監(jiān)督管理工作。
    第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其所屬各級單位都應當制定安全生產(chǎn)應急預案,適應可能發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故應急救援工作的需要。安全生產(chǎn)應急預案應當根據(jù)本單位危險性分析狀況、重大危險源情況以及本行業(yè)、本地區(qū)易發(fā)事故等編制。
    生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、風險種類、生產(chǎn)規(guī)模等特點,對應急預案框架結(jié)構(gòu)等要素進行調(diào)整。
    第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的安全生產(chǎn)應急預案包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案,三者要相互銜接,形成預案體系。
    生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應急預案與當?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)應急預案有效銜接,形成預案體系。
    第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應急預案名稱:單位名稱+安全生產(chǎn)事故綜合應急預案;單位名稱+事故類別+專項應急預案;單位名稱+工作場所+應急處置方案。
    第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的安全生產(chǎn)應急預案應滿足以下要求:
    (一)符合國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定;。
    (二)與相關(guān)應急預案有效銜接;。
    (三)與事故風險和應急能力相適應;。
    (四)組織機構(gòu)分工明確、責任落實;。
    (五)應急程序和保障措施清晰具體、操作性強;。
    (六)要素完整,文字簡潔,信息準確。
    第十條安全生產(chǎn)應急預案編制完成后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織論證或評審,并征求預案涉及部門和單位的意見。
    應急預案內(nèi)部評審由編制單位組織應急預案編寫人員和預案涉及所有職能部門人員進行,以確保應急預案職責清晰、程序明確、內(nèi)容完整。
    應急預案外部評審由編制單位組織本行業(yè)專家、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及政府有關(guān)部門進行,以確保應急預案中規(guī)定的各項內(nèi)容法制化。
    中央駐晉企業(yè)、外省駐晉國有控股企業(yè)、省屬企業(yè)安全生產(chǎn)應急預案在省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,同時報送企業(yè)所在地設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和企業(yè)有關(guān)管理部門。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應急預案分級備案的具體辦法由設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門另行制定。
    第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位舉辦文化、體育、經(jīng)貿(mào)等大型經(jīng)營性活動應當制定應急預案;應急預案應當在活動舉辦之日前10天報送當?shù)乜h級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
    (三)提交報備的應急預案文本及電子文檔各1份。
    第十五條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門自受理生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案備案申請之日起60個工作日內(nèi)完成組織審查工作并向生產(chǎn)經(jīng)營單位反饋審查意見。對審查通過的應急預案辦理備案手續(xù),對審查未予通過的應急預案,應向生產(chǎn)經(jīng)營單位出具書面意見,說明未予通過的原因。
    第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案的備案有效期為3年,自備案登記之日起計算。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應急預案應在有效期滿前3個月內(nèi)向原備案部門提交延期備案申請。
    第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應急預案經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案后,按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布實施,并抄送與應急預案實施有關(guān)的部門和單位。
    第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當采取有效形式開展安全生產(chǎn)應急預案的宣傳教育,普及安全生產(chǎn)事故預防、避險、自救、互救和應急處置知識,提高員工的安全意識和應急處置能力。
    第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對員工進行安全生產(chǎn)應急預案的崗前培訓,使其了解應急預案的內(nèi)容,熟悉應急職責、程序和崗位應急措施,掌握事故發(fā)生后應當采取的正確處置措施和自救技能。
    第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位年度安全生產(chǎn)應急預案演練計劃,定期組織應急演練,高危行業(yè)企業(yè)要針對生產(chǎn)易發(fā)事故每年至少組織一次應急預案實戰(zhàn)演練。
    第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對應急預案演練結(jié)果進行評估,并向應急預案備案部門提交評估報告。
    第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急救援工作結(jié)束后,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要組織有關(guān)專家對該單位應急預案響應情況進行評估。
    第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位每年應當對本單位應急預案管理情況進行總結(jié)。
    第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應急預案有下列情形之一的應當及時進行修訂:
    (一)應急預案中明確的組織機構(gòu)、有關(guān)責任主體和責任人、工作程序等已經(jīng)調(diào)整的;。
    (二)應急預案中相關(guān)部門、單位或人員以及與其他預案的銜接關(guān)系發(fā)生較大變化的;。
    (三)應急預案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)生較大變化的;。
    (四)應急預案中涉及的重大危險源情況發(fā)生變化的;。
    (五)新建、改建、擴建工程項目完工后;。
    (六)應急預案演練或響應評估報告要求修訂的;。
    (七)應急預案制定部門或單位認為應當修訂的。
    第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應急預案修訂情況應當及時告知有關(guān)部門和單位,并報送原應急預案備案部門進行備案。
    第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人負責應急預案相關(guān)工作的資金保障,并對由于資金投入不足導致發(fā)生安全生產(chǎn)事故或事故擴大等后果承擔責任。
    第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位申請辦理、變更、換發(fā)和年審安全生產(chǎn)許可證時,應向頒證管理機關(guān)提交在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的應急預案。頒證管理機關(guān)應按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案備案情況進行審查。
    第五章檢查與處罰。
    第二十八條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案的管理和執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。應急預案所涉及的有關(guān)單位對應急預案中明確的與其相關(guān)的職責應當組織落實。
    各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)應急預案管理工作突出的生產(chǎn)經(jīng)營單位給予適當獎勵。
    第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,依據(jù)《山西省安全生產(chǎn)條例》由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓:
    (二)生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案沒有按規(guī)定報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的;。
    (三)生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定進行應急預案演練的。
    第三十條危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運單位以及礦山企業(yè)、建筑施工單位有下列行為之一的,依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》的規(guī)定由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正;可以并處一萬元以上三萬元以下罰款:
    (一)生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照應急預案要求建立應急救援組織或未按照規(guī)定簽訂救護協(xié)議的;。
    (二)生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照應急預案配備必要的應急救援器材、設(shè)備,未進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)不能保證正常運轉(zhuǎn)的。
    第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位未針對本單位存在的重大危險源編制應急預案,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處二萬元以上十萬元以下罰款。
    第六章附則。
    第三十三條本規(guī)定自公布日起施行。
    第一、保護勞動者的生命安全和職業(yè)健康是安全生產(chǎn)最根本、最深刻的內(nèi)涵,是安全生產(chǎn)本質(zhì)的核心。它充分揭示了安全生產(chǎn)以人為本的導向性和目的性,它是我們黨和政府以人為本的執(zhí)政本質(zhì)、以人為本的科學發(fā)展觀的本質(zhì)、以人為本構(gòu)建和諧社會的本質(zhì)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的鮮明體現(xiàn)。正如在中共中央政治局第30次集體學習時所強調(diào)的“人的生命是最寶貴的。我國是社會主義國家,我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價,不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價,更不能以犧牲人的生命為代價?!?BR>    第二、突出強調(diào)了最大限度的保護。所謂最大限度的保護,是指在現(xiàn)實經(jīng)濟社會所能提供的客觀條件的基礎(chǔ)上,盡最大的努力,采取加強安全生產(chǎn)的一切措施,保護勞動者的生命安全和職業(yè)健康。根據(jù)目前我國安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀,需要從三個層面上對勞動者的生命安全和職業(yè)健康實施最大限度的保護:一是在安全生產(chǎn)監(jiān)管主體,即政府層面,把加強安全生產(chǎn)、實現(xiàn)安全發(fā)展,保護勞動者的生命安全和職業(yè)健康,納入經(jīng)濟社會管理的重要內(nèi)容,納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略,最大限度地給予法律保障、體制保障和政策支持。二是在安全生產(chǎn)責任主體,即企業(yè)層面,把安全生產(chǎn)、保護勞動者的生命安全和職業(yè)健康作為企業(yè)生存和發(fā)展的根本,最大限度地做到責任到位、培訓到位、管理到位、技術(shù)到位、投入到位。三是在勞動者自身層面,把安全生產(chǎn)和保護自身的生命安全和職業(yè)健康,作為自我發(fā)展、價值實現(xiàn)的根本基礎(chǔ),最大限度地實現(xiàn)自主保安。
    第三、突出了在生產(chǎn)過程中的保護。生產(chǎn)過程是勞動者進行勞動生產(chǎn)的主要時空,因而也是保護其生命安全和職業(yè)健康的主要時空,安全生產(chǎn)的以人為本,最集中地體現(xiàn)在生產(chǎn)過程中的以人為本。同時,它還從深層次揭示了安全與生產(chǎn)的關(guān)系。在勞動者的生命和職業(yè)健康面前,生產(chǎn)過程應該是安全地進行生產(chǎn)的過程,安全是生產(chǎn)的前提,安全又貫穿于生產(chǎn)過程的始終。二者發(fā)生矛盾,當然是生產(chǎn)服從于安全,當然是安全第一。這種服從,是一種鐵律,是對勞動者生命和健康的尊重,是對生產(chǎn)力最主要最活躍因素的尊重。如果不服從、不尊重,生產(chǎn)也將被迫中斷,這就是人們不愿見到的事故發(fā)生的強迫性力量。
    應急預案管理辦法篇十三
    在現(xiàn)代社會中,突發(fā)事件時有發(fā)生,造成嚴重的人員傷亡和財產(chǎn)損失。為了提前應對突發(fā)事件,在事故發(fā)生前制定有效的應急預案顯得尤為重要。近期,我參與了一場關(guān)于應急預案管理辦法的培訓,深感應急預案的重要性,并從中獲得了許多寶貴經(jīng)驗與體會。
    首先,了解突發(fā)事件的風險和威脅是制定應急預案的首要任務。培訓中,我們學習了從歷史數(shù)據(jù)中分析和總結(jié)突發(fā)事件的發(fā)生原因和模式,以及對突發(fā)事件可能帶來的影響的評估方法。通過對這些數(shù)據(jù)的研究,我們能夠更好地了解突發(fā)事件的特點和規(guī)律,從而制定出更科學、更高效的應急預案。這一點讓我認識到,應急預案的制定并不是憑空想象,而是要基于事實數(shù)據(jù)和經(jīng)驗的分析。
    其次,建立與相關(guān)機構(gòu)的緊密合作是有效應對突發(fā)事件的關(guān)鍵。培訓中,我們了解了應急管理的基本原則之一是多部門合作,以實現(xiàn)信息共享和資源協(xié)同。無論是在日常工作中還是在應急事件中,緊密的合作和協(xié)調(diào)是成功的關(guān)鍵。一個良好的應急預案應包括與消防、醫(yī)療、交通等相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)和合作機制,以便在緊急情況下能夠迅速集結(jié)資源、協(xié)調(diào)救援和開展應對工作。這使我明白到,應急預案管理工作不僅僅是一個部門的責任,而是需要整個社會的共同努力。
    第三,實施應急預案需要有效的組織和領(lǐng)導。培訓中,我們學習了應急管理的組織體系和人員職責分工。確立明確的指揮系統(tǒng)和安排合適的人員擔任重要職位對于危機管理至關(guān)重要。在組織中,需要有一位有經(jīng)驗、能冷靜分析和果斷決策的領(lǐng)導者。這樣的領(lǐng)導者能夠在緊急情況下保持冷靜,迅速有效地做出決策,并統(tǒng)領(lǐng)全局。通過這次培訓,我認識到領(lǐng)導力在危機中的重要性,以及在應急情況下如何準備好合適的領(lǐng)導者。
    此外,應急預案的實施還需要頻繁的演練和訓練來提高應對能力。培訓中,我們參與了模擬的緊急情況演練。在這個過程中,我們體驗到了真實的壓力和緊迫感,發(fā)現(xiàn)了應急預案中的不足之處,并進行了及時的調(diào)整和改進。通過反復的訓練和演練,我們的應急能力得到了有效的提升。這讓我明白到,預先制定的應急預案只是一部分,真正能在危機中發(fā)揮作用的是能夠熟練運用預案的人們。
    最后,培訓使我認識到應急預案管理的重要性。事故和災難無法預測,但我們可以通過規(guī)范和科學的應急預案來減少損失和傷亡。面對突發(fā)事件,我們應該保持冷靜、果斷,善于組織和協(xié)調(diào)資源,以保護人民的生命與財產(chǎn)安全。只有不斷完善和提高應急預案管理,我們才能更好地應對突發(fā)事件,確保人民的安全和利益。
    通過此次應急預案管理培訓,我深刻體會到了應急預案的重要性和必要性,也獲得了許多寶貴的經(jīng)驗和體會。我將把這些知識和技能運用到日常生活和工作中,提高自己的應急能力,為預防和處理突發(fā)事件做出積極貢獻。我相信,在全社會的共同努力下,我們能夠建立更加完善的應急預案管理體系,為應對突發(fā)事件提供更加可靠的保障。
    應急預案管理辦法篇十四
    4月1日,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長駱琳簽發(fā)總局第17號令,生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法(以下簡稱辦法)于205月1日起施行.該辦法對生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡稱“應急預案”)的編制、評審、備案、實施獎勵與處罰等作出了相應的規(guī)定.
    作者:國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心信息管理部作者單位:刊名:勞動保護英文刊名:labourprotection年,卷(期):“”(6)分類號:關(guān)鍵詞:
    應急預案管理辦法篇十五
    隨著社會的發(fā)展和進步,各種突發(fā)事件層出不窮,給人們的生活和工作帶來了許多不可預測的困擾。為了應對突發(fā)事件,保障人們的生命安全和財產(chǎn)安全,各個組織和機構(gòu)都制定了應急預案。應急預案管理辦法是一種重要的工具,它不僅有助于提前規(guī)劃和準備,還能在應急情況下的迅速反應和協(xié)調(diào)。在實踐中,我深刻體會到應急預案管理辦法的重要性和有效性,下面將就自己的經(jīng)驗進行總結(jié)。
    首先,制定應急預案非常重要。應急預案是為了應對各種突發(fā)事件而制定的一套預先安排和組織管理的方案。制定應急預案的關(guān)鍵是深入了解和分析各類突發(fā)事件的特點和影響,針對不同的情況制定相應的策略和應對措施。只有在一個組織和機構(gòu)具備全面、科學且實用的預案時,才能更好地應對突發(fā)事件的發(fā)生。在我所在的公司,由于及時制定了應急預案,當近期發(fā)生一場大火災時,公司立刻采取措施疏散員工并與消防部門進行有效協(xié)助,保證了員工的生命安全和公司的正常運營。
    其次,應急預案管理辦法的實施是至關(guān)重要的。預案設(shè)計好了,但如果沒有有效執(zhí)行和管理,就無法發(fā)揮預案的作用。因此,在預案的制定過程中,要明確責任人和相關(guān)部門的職責,并建立起一套科學的管理制度和執(zhí)行流程。同時,還要定期進行演練和應急演練,提高員工的應急處理能力和團隊協(xié)作能力。在我所在的組織中,我們每個月都會進行一次應急演練,讓員工熟悉不同突發(fā)事件的應急措施和操作流程。這不僅加強了員工的應急意識,也為突發(fā)事件的發(fā)生做好了充分的準備。
    再次,應急預案管理辦法的持續(xù)改進是必要的。隨著社會的不斷變化和發(fā)展,突發(fā)事件的形式和性質(zhì)也在不斷變化。因此,應急預案管理辦法需要不斷改進和更新,以應對新的挑戰(zhàn)和問題。在實踐中,我們經(jīng)常進行應急預案的評估和審查,及時發(fā)現(xiàn)其中的不足和問題,并對其進行修訂和升級。通過不斷地改進和完善,我們能更好地適應不同的應急情況,提高應急響應的效率和準確性。
    最后,應急預案管理辦法需要與相關(guān)機構(gòu)和組織進行合作和協(xié)調(diào)。突發(fā)事件的處理往往涉及多個部門和機構(gòu)之間的協(xié)作和配合,需要建立有效的溝通渠道和互動機制。我們在制定預案時,會與相關(guān)政府部門和專業(yè)機構(gòu)進行密切的合作,確保預案的準確性和適用性。同時,在發(fā)生突發(fā)事件時,我們也會積極與相關(guān)機構(gòu)進行溝通和協(xié)調(diào),合力應對突發(fā)情況。這種合作和協(xié)調(diào)是應急預案能夠有效發(fā)揮作用的重要保障。
    總之,應急預案管理辦法是在應對突發(fā)事件中重要的指導手冊,它的制定、實施和持續(xù)改進都是至關(guān)重要的。通過制定合理的應急預案,實施科學的管理辦法,不斷改進和更新,以及與相關(guān)機構(gòu)的合作與協(xié)調(diào),我們能更好地應對突發(fā)事件,及時做出有效的應對處理,最大程度地減少損失,保障人員的生命安全和財產(chǎn)安全。未來,我們應繼續(xù)加大應急預案管理辦法的研究和實踐,不斷提高應對突發(fā)事件的能力和水平,為建設(shè)安全、穩(wěn)定、和諧的社會做出貢獻。
    應急預案管理辦法篇十六
    第一條為規(guī)范和加強生產(chǎn)安全事故應急預案管理,增強應急預案的科學性、針對性和可操作性,根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號)(以下簡稱《管理辦法》)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
    第二條全省生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)的編制、評審(或論證)、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作,適用本辦法。
    第三條應急預案管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分級負責、分類管理、屬地為主的原則。
    第四條省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責全省應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作;省轄市、縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責本轄區(qū)應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。
    縣級以上地方人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門負責本行業(yè)、本領(lǐng)域的應急預案管理工作,根據(jù)行業(yè)特點制定本行業(yè)應急預案管理制度。
    生產(chǎn)經(jīng)營單位負責落實本單位應急預案編制、評審(或論證)、發(fā)布、備案、宣傳、培訓和演練等工作,并組織應急預案確定的各項措施的實施。
    第五條應急預案編制應符合《管理辦法》第五條的規(guī)定要求和本辦法的相關(guān)規(guī)定??h級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門可根據(jù)本部門監(jiān)管的行業(yè)安全生產(chǎn)應急管理工作特點,制定行業(yè)應急預案編制技術(shù)性指導文件。
    第六條縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門應根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和本級人民政府及上一級主管部門的應急預案,結(jié)合本部門職責和行業(yè)安全生產(chǎn)應急管理工作特點,編制相應的部門應急預案。同時,編制與應急預案相對應的簡明操作手冊,明確職責任務及應急處置流程、應急保障措施等內(nèi)容。
    第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制應急預案應全面分析、評估本企業(yè)的危險源狀況和應急能力,以及可能發(fā)生的事故特點,廣泛聽取一線工作人員、專業(yè)技術(shù)人員及應急管理專家的意見,根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》(aq/t9002-2006)及有關(guān)標準和規(guī)定編寫。
    第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當針對不同情況編制綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不大、危險性較小的單位,其綜合應急預案和專項應急預案可合并編制。
    第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位存在多種以上風險種類和可能發(fā)生多種事故類型的,應當組織編制本單位的綜合應急預案。
    綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構(gòu)及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內(nèi)容。
    第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當針對每一種類的風險,根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型,編制相應的專項應急預案。
    專項應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構(gòu)與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內(nèi)容。
    第十一條對于危險性較大的生產(chǎn)裝置、場所或設(shè)施、崗位,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當編制現(xiàn)場處置方案。
    現(xiàn)場處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序及應急處置要點,并明確生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時及時報告和下達停產(chǎn)撤人命令的決策權(quán)和指揮權(quán)等內(nèi)容。
    第十二條應急預案應當包括應急救援機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、發(fā)生事故后告知可能受影響周邊單位的責任部門和具體責任人、應急物資儲備清單等附件信息,并及時更新,確保信息準確有效。
    第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案之間應當相互銜接,并與所在地方政府及有關(guān)部門和周邊單位的應急預案相互銜接,形成體系。
    第十四條新組建的生產(chǎn)經(jīng)營單位在開展生產(chǎn)經(jīng)營活動前,應編制有關(guān)應急預案,并在按照有關(guān)規(guī)定進行評審、備案、培訓和演練后,方可進行生產(chǎn)經(jīng)營活動。
    第十五條縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應組織有關(guān)專家對本部門應急預案進行審定。必要時,可以召開聽證會,聽取社會有關(guān)方面的意見,涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的,應當征得有關(guān)部門同意。
    第十六條下列生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織專家對本單位編制的應急預案進行評審:
    (一)礦山、建筑施工、冶金、電力、船舶等行業(yè);。
    (三)中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位。企業(yè)分類標準執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)。
    上述以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位自行對本單位編制的應急預案進行論證。
    第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織本單位以外的應急管理方面的專家對應急預案進行評審(或論證)。其聘請的評審專家可由當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門從本級安全生產(chǎn)應急管理專家?guī)熘须S機抽取,每次不得少于三名。評審人員與所評審預案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的應當回避。
    評審(或論證)時,可以邀請應急預案涉及的相關(guān)主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責應急管理工作的人員參加。
    第十八條縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當建立或依托本級安全生產(chǎn)專家建立應急預案評審專家?guī)?。評審專家應具備相應的專業(yè)知識和資歷,由縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會和企業(yè)推薦,經(jīng)資格審查合格,方可進入專家?guī)臁?BR>    第十九條應急預案的評審應按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應急〔2009〕73號)的要求,以會議形式進行。評審內(nèi)容主要包括預案基本要素的完整性、風險分析的科學性、預防和救援措施的針對性、應急響應程序的可操作性、應急保障工作的可行性、與政府有關(guān)部門應急預案銜接等。
    評審專家應本著對社會和企業(yè)負責的態(tài)度,嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及標準規(guī)定,全面、科學、客觀、公正開展評審工作。
    第二十條評審應當形成會議紀要,評審會議紀要主要包括以下內(nèi)容:
    (二)評審地點、時間、參會單位和人員;。
    (三)專家書面評審意見(簽名);。
    (四)專家組會議評審意見;。
    (五)參會人員(簽名)。
    第二十一條應急預案評審結(jié)論應為符合要求、基本符合要求、不符合要求三種。
    對于符合要求的應急預案,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽署發(fā)布;對于基本符合要求的應急預案,評審組應提出具體修改意見,生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)評審修改意見對應急預案進行修改和完善后,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽署發(fā)布;對于不符合要求的應急預案,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當重新編制,并按程序重新進行評審。
    第二十二條縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門應制定應急預案備案登記制度,建立應急預案備案登記檔案和應急預案數(shù)據(jù)庫,指導、督促、檢查有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應急預案備案登記工作。
    第二十三條縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門編制的應急預案,應當報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
    縣級以上地方人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門編制的應急預案,應當報同級人民政府和上級主管部門備案,同時抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
    第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案應當按照分類管理、分級負責的原則實施備案管理。下列生產(chǎn)經(jīng)營單位的綜合、專項應急預案應當報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(江蘇煤礦安全監(jiān)察局)備案后,并抄送所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及行業(yè)主管部門:
    (一)中央企業(yè)駐蘇總部;。
    (二)省屬及控股企業(yè);。
    (三)跨省轄市生產(chǎn)經(jīng)營單位;。
    (四)煤礦企業(yè);。
    (五)按照法律、法規(guī)規(guī)定需要在省級相關(guān)部門備案的。
    其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案備案工作,按照分級負責、分類管理的原則由各省轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和有關(guān)行業(yè)主管部門確定。
    第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應在應急預案評審并修訂完善后,三十日內(nèi)按照管理權(quán)限,向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或有關(guān)部門申請備案登記。申請備案應提交下列材料:
    (三)評審或論證專家名單(簽名);。
    (四)應急預案文本及電子文檔。
    以上文本材料應當統(tǒng)一使用a4規(guī)格的紙張制作,按順序裝訂成冊,做到規(guī)范統(tǒng)一。
    第二十六條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,應當對應急預案進行形式審查。經(jīng)審查符合要求的,予以備案并出具應急預案備案登記表;不符合要求的,不予備案并說明理由。
    第二十七條實行安全生產(chǎn)許可的`生產(chǎn)經(jīng)營單位,在申請辦理相關(guān)行政許可事項時,應向許可實施機關(guān)提交《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案登記表》,不再提交相應的應急預案。
    第二十八條縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位,應采取多種形式開展應急預案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能。
    第二十九條縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當將應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃,組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案培訓工作,安全生產(chǎn)培訓機構(gòu)應建立培訓檔案,跟蹤督促,確保落實。
    第三十條縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門應適時組織本地區(qū)、本部門開展多種形式的應急預案演練,根據(jù)演練情況及時修訂應急預案;指導和督促生產(chǎn)經(jīng)營單位開展應急預案演練。
    第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織開展本單位的應急預案培訓活動,使有關(guān)人員了解應急預案內(nèi)容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方法,應急預案培訓情況應當有記錄檔案。應急預案的要點應當張貼在應急指揮場所和重要崗位,并設(shè)有明顯的標志。
    第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應建立健全應急預案演練制度,并納入本單位年度工作計劃。
    生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
    應急預案演練對周圍人民群眾正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的,應在演練的三日前公示告知。
    第三十三條應急預案演練結(jié)束后,演練單位應組織有關(guān)專家及應急管理人員對演練效果進行評估,撰寫評估報告,分析存在問題,對應急預案提出修訂意見。
    第三十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
    第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后,應當及時啟動應急預案,組織有關(guān)力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應急預案啟動情況報告當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門。
    第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案至少每三年修訂一次,修訂情況應有記錄并存檔。有下列情形之一的,應急預案應當及時修訂:
    (二)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)和工藝發(fā)生變化的;。
    (三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;。
    (四)應急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的;。
    (五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的;。
    (六)應急預案演練評估報告要求修訂的;。
    (七)應急預案管理部門要求修訂的。
    第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時向有關(guān)部門報告應急預案的修訂情況,并按照有關(guān)應急預案備案程序重新備案。
    第三十八條縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每年應對應急預案管理情況進行總結(jié),應急預案管理工作總結(jié)應報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應急預案管理工作總結(jié)應抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
    第六章獎勵與處罰。
    第三十九條對于在應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應給予表彰和獎勵。
    第四十條生產(chǎn)經(jīng)營單位未編制應急預案或未按照規(guī)定備案的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告,在規(guī)定的時限內(nèi)未按要求整改的,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和《管理辦法》給予行政處罰。
    第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施,導致事故救援不力或者造成嚴重后果的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。
    第七章附則。
    第四十二條本辦法自印發(fā)之日起實施。
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    應急預案管理辦法篇十七
    為做好我院應急處置工作,指導應急搶救,及時、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失以及不良社會影響維護社會穩(wěn)定。為建立健全突發(fā)公共事件應急物資保障體系,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定本制度。
    應急物資是指在事故即將發(fā)生前用于控制事故發(fā)生,或事故發(fā)生后用于疏散、搶救、搶險等應急救援的工具、物品、設(shè)備、器材、裝備等一切相關(guān)物資。
    應急物資由醫(yī)院總務倉庫負責采購,必須填寫入庫清單,經(jīng)驗收后統(tǒng)一入庫保管。應急物品管理要建立應急臺賬,統(tǒng)一管理。
    (一)經(jīng)檢驗合格的應急物資,必須實行分區(qū)、分類存放和定位管理。根據(jù)庫房分成若干個區(qū),按照物資的不同屬性,將儲存物資分成若干個大類,對每一類物資,根據(jù)其保管要求,倉儲設(shè)施條件及倉庫實際情況,確定具體的存放區(qū)。為方便搶修物資存放,減少人為差錯,對應急物資進行編號定位,結(jié)合物資存放保管目錄,把庫房、貨架、層次、貨位四者統(tǒng)一編號,并附上標簽,做到見單就知貨物存放地點,提高工作辦事效率。
    (二)應急物資應妥善保管,以保護物資的質(zhì)量。物資堆放前必須墊好垛底,物資堆碼后,為防止受到雨水侵蝕和日光曝曬,并定期進行檢查。
    (三)加強對應急物資的管理,防止應急物資被盜用、挪用、流失和失效,對各類物資及時予以補充和更新,檢查人員每月要定期檢查一次應急物資和工具的情況,發(fā)現(xiàn)缺少和不能使用的要及時提出和督促,確保正常使用,檢查人員每次檢查時要進行詳細記錄,留存?zhèn)洳椤?BR>    四、儲備種類及任務。
    醫(yī)院應急儲備物資包括應急期間需要的處置突發(fā)事件的專業(yè)應急物資、在突發(fā)事件發(fā)生后用于救濟的基本生活物資及與醫(yī)務、病人生活息息相關(guān)的重要物資三大類。各職能辦根據(jù)各自職能,完成各自應急物資儲備任務,具體分工如下:
    醫(yī)院總務倉庫統(tǒng)計應急物資儲備的品種、數(shù)量、金額、儲備場所、負責部門及負責人。協(xié)同計財科核定應急物資儲備各項費用開支。協(xié)同辦公室檢查應急物資儲備情況。管理全院應急物資儲備信息,掌握應急物資狀況,及時、準確為領(lǐng)導小組提供應急物資儲備動態(tài)。
    (一)應急物資由醫(yī)院應急指揮部統(tǒng)一調(diào)度、使用。
    (二)應急物資調(diào)用根據(jù)“先近后遠,滿足急需,先主后次”的原則進行。
    (三)建立與其它地區(qū)、其他部門物資調(diào)劑供應的渠道,以備物資短缺時,可迅速調(diào)入。
    六、獎懲措施。
    (一)應急物資如保管不當或挪作他用,造成影響或經(jīng)濟損失的,當事人應作相應賠償,情節(jié)嚴重者,加重處罰,構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)處理。
    (二)對責任性強的保管人員,在物資的保管、養(yǎng)護方面有合理的建議或挽回經(jīng)濟損失的,將給予一定的精神或物質(zhì)獎勵。
    七、應急物資嚴格按照《采購申報審批程序》采購。
    應急預案管理辦法篇十八
    為了加強應急物資管理,提高調(diào)配和保障能力,需要制定并實施相應的管理制度。本站小編今天為你整理了應急物資倉庫管理辦法范文,歡迎閱讀!!
    一、總則。
    為保證現(xiàn)場應急搶險物資庫房管理規(guī)范化、標準化,保證應急物資齊全、有效、滿足應急搶險的需要,根據(jù)現(xiàn)場情況制定本管理制度。
    1、應急物資庫日常管理由安監(jiān)部負責,相關(guān)部門及工區(qū)做好配合、協(xié)助工作;。
    2、應急物資實行專項使用,除經(jīng)項目負責人、安全經(jīng)理、安監(jiān)部長同意后方可使用;。
    3、倉庫管理實行專人負責,庫管員要有責任感,提高安全意識,保持倉庫整潔有序;。
    4、安監(jiān)部負責對庫管理員進行教育培訓,并做好記錄;。
    7、物資出庫:做好領(lǐng)取記錄,內(nèi)容包括:品名、規(guī)格型號、數(shù)量、領(lǐng)取日期、歸還日期、領(lǐng)取人等。
    11、對違反本管理制度的人員依據(jù)項目部獎懲制度進行處罰。
    三、本管理制度自20xx年4月1日執(zhí)行。
    為做好我院應急處置工作,指導應急搶救,及時、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失以及不良社會影響維護社會穩(wěn)定。為建立健全突發(fā)公共事件應急物資保障體系,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定本制度。
    應急物資是指在事故即將發(fā)生前用于控制事故發(fā)生,或事故發(fā)生后用于疏散、搶救、搶險等應急救援的工具、物品、設(shè)備、器材、裝備等一切相關(guān)物資。
    應急物資由醫(yī)院總務倉庫負責采購,必須填寫入庫清單,經(jīng)驗收后統(tǒng)一入庫保管。應急物品管理要建立應急臺賬,統(tǒng)一管理。
    (一)經(jīng)檢驗合格的應急物資,必須實行分區(qū)、分類存放和定位管理。根據(jù)庫房分成若干個區(qū),按照物資的不同屬性,將儲存物資分成若干個大類,對每一類物資,根據(jù)其保管要求,倉儲設(shè)施條件及倉庫實際情況,確定具體的存放區(qū)。為方便搶修物資存放,減少人為差錯,對應急物資進行編號定位,結(jié)合物資存放保管目錄,把庫房、貨架、層次、貨位四者統(tǒng)一編號,并附上標簽,做到見單就知貨物存放地點,提高工作辦事效率。
    (二)應急物資應妥善保管,以保護物資的質(zhì)量。物資堆放前必須墊好垛底,物資堆碼后,為防止受到雨水侵蝕和日光曝曬,并定期進行檢查。
    (三)加強對應急物資的管理,防止應急物資被盜用、挪用、流失和失效,對各類物資及時予以補充和更新,檢查人員每月要定期檢查一次應急物資和工具的情況,發(fā)現(xiàn)缺少和不能使用的要及時提出和督促,確保正常使用,檢查人員每次檢查時要進行詳細記錄,留存?zhèn)洳椤?BR>    四、儲備種類及任務。
    醫(yī)院應急儲備物資包括應急期間需要的處置突發(fā)事件的專業(yè)應急物資、在突發(fā)事件發(fā)生后用于救濟的基本生活物資及與醫(yī)務、病人生活息息相關(guān)的重要物資三大類。各職能辦根據(jù)各自職能,完成各自應急物資儲備任務,具體分工如下:
    醫(yī)院總務倉庫統(tǒng)計應急物資儲備的品種、數(shù)量、金額、儲備場所、負責部門及負責人。協(xié)同計財科核定應急物資儲備各項費用開支。協(xié)同辦公室檢查應急物資儲備情況。管理全院應急物資儲備信息,掌握應急物資狀況,及時、準確為領(lǐng)導小組提供應急物資儲備動態(tài)。
    (一)應急物資由醫(yī)院應急指揮部統(tǒng)一調(diào)度、使用。
    (二)應急物資調(diào)用根據(jù)“先近后遠,滿足急需,先主后次”的原則進行。
    (三)建立與其它地區(qū)、其他部門物資調(diào)劑供應的渠道,以備物資短缺時,可迅速調(diào)入。
    六、獎懲措施。
    (一)應急物資如保管不當或挪作他用,造成影響或經(jīng)濟損失的,當事人應作相應賠償,情節(jié)嚴重者,加重處罰,構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)處理。
    (二)對責任性強的保管人員,在物資的保管、養(yǎng)護方面有合理的建議或挽回經(jīng)濟損失的,將給予一定的精神或物質(zhì)獎勵。
    七、應急物資嚴格按照《采購申報審批程序》采購。
    動物防疫應急物資(以下簡稱應急物資)是突發(fā)重大動物疫情應急處置的重要物質(zhì)支撐。為進一步完善應急物資儲備,明確應急物資采購和倉儲管理的職責和權(quán)限,加強應急物資管理,提高調(diào)配和保障能力,為預防和處置各類突發(fā)重大動物疫情提供堅強保障,根據(jù)“嚴格管理、及時調(diào)動、滿足需要”的要求,特制定本制度。
    主要包括消毒藥品、防護用品、消毒器械、疫苗、檢驗檢測試劑及其它相關(guān)設(shè)施設(shè)備等。
    二、儲備管理基本原則。
    1、遵循有效、實用、節(jié)儉的原則,儲備數(shù)量按照實際應急需要確定,做到日常儲備和應急儲備相結(jié)合。
    2、堅持公開、透明、節(jié)儉的原則,嚴格執(zhí)行采購制度。
    3、堅持“誰主管、誰負責”的原則,實行“專人保管、保障急需、專物專用”,落實崗位責任制,具體責任到人。
    1、重大動物疫病獸用生物制品及應急物資實行計劃與采購管理。
    2、實施實驗用的獸用生物制品和重大動物疫病防控用的應急物資應由動物疫病預防控制機構(gòu)根據(jù)需要制定年度計劃。
    3、應急物資采購前應提前審批,向規(guī)定的合法途徑實施采購。
    4、應儲備足夠的實驗用的獸用生物制品和重大動物疫病防控用的應急物資,并及時補充庫存。
    四、出入庫管理措施。
    2、入庫驗收制度。入庫時應仔細核對數(shù)量、查驗質(zhì)量,做到名稱、生產(chǎn)廠家、產(chǎn)地、規(guī)格、型號、批號“六核對”,驗收合格后填寫入庫單,及時辦理入庫、入帳手續(xù)。
    3、出庫審批制度。領(lǐng)用時要填寫“應急物資領(lǐng)用單”,經(jīng)審批后發(fā)放;未經(jīng)批準,不得擅自發(fā)放。
    4、應急物資一般不外借,如外借必須經(jīng)局領(lǐng)導同意,保管員要及時收回,如丟失由借用人賠償。
    五、儲備庫基本條件及管理方式。
    1、應急物資應存放在交通便捷,具備儲運條件的地方。動物防疫監(jiān)督處要加強對應急物資的管理,防止應急物資被挪用、流失和失效。
    2、應急物資實行分類存放和定位管理,以保證質(zhì)量。按照儲存物資不同屬性,分成幾大類,對每一類物資,根據(jù)保管要求,倉儲設(shè)施條件及倉庫實際情況,確定具體的存放區(qū)。
    3、嚴格執(zhí)行庫房管理制度。做好應急物資儲備庫的安全保衛(wèi)和防火防盜工作,防止各類事故的發(fā)生。定期對應急物資進行檢查,確保不發(fā)生受潮、變質(zhì)和損壞。
    4、定期檢查制度。對各類物資,保管員每月定期檢查一次,并做好記錄,留存?zhèn)洳椤C堪肽暌獙蔽镔Y進行一次盤點,核對出入庫記錄,做到帳物相符,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報,查明原因,按規(guī)定進行處理。
    六、管理責任人職責。
    1、保管員要做到工作時間在崗,下班后保持通訊暢通,應急狀態(tài)隨叫隨到,確保應急物資發(fā)放及時、快捷和不發(fā)生差錯。
    2、動物防疫監(jiān)督處負責制定應急物資儲備年度計劃,編制儲備目錄和配置方案,科學合理確定儲備物資的種類和數(shù)量,配合綜合處做好應急物資儲備的經(jīng)費預算。具體負責應急物資的倉儲、領(lǐng)用、盤點和其它管理工作。
    3、綜合處負責落實經(jīng)費保障,具體負責應急物資的采購和監(jiān)督管理。加強對應急物資的采購、儲備、管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,對管理混亂、冒領(lǐng)、挪用應急物資等問題,依法依規(guī)嚴肅查處。
    七、責任追究。
    因個人原因造成應急物資保管不當或挪作他用的,造成經(jīng)濟損失的,當事人作相應賠償;情節(jié)嚴重的,按照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)處理。
    應急預案管理辦法篇十九
    動物防疫應急物資(以下簡稱應急物資)是突發(fā)重大動物疫情應急處置的重要物質(zhì)支撐。為進一步完善應急物資儲備,明確應急物資采購和倉儲管理的職責和權(quán)限,加強應急物資管理,提高調(diào)配和保障能力,為預防和處置各類突發(fā)重大動物疫情提供堅強保障,根據(jù)“嚴格管理、及時調(diào)動、滿足需要”的要求,特制定本制度。
    主要包括消毒藥品、防護用品、消毒器械、疫苗、檢驗檢測試劑及其它相關(guān)設(shè)施設(shè)備等。
    二、儲備管理基本原則。
    1、遵循有效、實用、節(jié)儉的原則,儲備數(shù)量按照實際應急需要確定,做到日常儲備和應急儲備相結(jié)合。
    2、堅持公開、透明、節(jié)儉的原則,嚴格執(zhí)行采購制度。
    3、堅持“誰主管、誰負責”的原則,實行“專人保管、保障急需、專物專用”,落實崗位責任制,具體責任到人。
    1、重大動物疫病獸用生物制品及應急物資實行計劃與采購管理。
    2、實施實驗用的獸用生物制品和重大動物疫病防控用的應急物資應由動物疫病預防控制機構(gòu)根據(jù)需要制定年度計劃。
    3、應急物資采購前應提前審批,向規(guī)定的合法途徑實施采購。
    4、應儲備足夠的實驗用的獸用生物制品和重大動物疫病防控用的應急物資,并及時補充庫存。
    四、出入庫管理措施。
    2、入庫驗收制度。入庫時應仔細核對數(shù)量、查驗質(zhì)量,做到名稱、生產(chǎn)廠家、產(chǎn)地、規(guī)格、型號、批號“六核對”,驗收合格后填寫入庫單,及時辦理入庫、入帳手續(xù)。
    3、出庫審批制度。領(lǐng)用時要填寫“應急物資領(lǐng)用單”,經(jīng)審批后發(fā)放;未經(jīng)批準,不得擅自發(fā)放。
    4、應急物資一般不外借,如外借必須經(jīng)局領(lǐng)導同意,保管員要及時收回,如丟失由借用人賠償。
    五、儲備庫基本條件及管理方式。
    1、應急物資應存放在交通便捷,具備儲運條件的地方。動物防疫監(jiān)督處要加強對應急物資的管理,防止應急物資被挪用、流失和失效。
    2、應急物資實行分類存放和定位管理,以保證質(zhì)量。按照儲存物資不同屬性,分成幾大類,對每一類物資,根據(jù)保管要求,倉儲設(shè)施條件及倉庫實際情況,確定具體的存放區(qū)。
    3、嚴格執(zhí)行庫房管理制度。做好應急物資儲備庫的安全保衛(wèi)和防火防盜工作,防止各類事故的發(fā)生。定期對應急物資進行檢查,確保不發(fā)生受潮、變質(zhì)和損壞。
    4、定期檢查制度。對各類物資,保管員每月定期檢查一次,并做好記錄,留存?zhèn)洳椤C堪肽暌獙蔽镔Y進行一次盤點,核對出入庫記錄,做到帳物相符,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報,查明原因,按規(guī)定進行處理。
    六、管理責任人職責。
    1、保管員要做到工作時間在崗,下班后保持通訊暢通,應急狀態(tài)隨叫隨到,確保應急物資發(fā)放及時、快捷和不發(fā)生差錯。
    2、動物防疫監(jiān)督處負責制定應急物資儲備年度計劃,編制儲備目錄和配置方案,科學合理確定儲備物資的種類和數(shù)量,配合綜合處做好應急物資儲備的經(jīng)費預算。具體負責應急物資的倉儲、領(lǐng)用、盤點和其它管理工作。
    3、綜合處負責落實經(jīng)費保障,具體負責應急物資的采購和監(jiān)督管理。加強對應急物資的采購、儲備、管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,對管理混亂、冒領(lǐng)、挪用應急物資等問題,依法依規(guī)嚴肅查處。
    七、責任追究。
    因個人原因造成應急物資保管不當或挪作他用的,造成經(jīng)濟損失的,當事人作相應賠償;情節(jié)嚴重的,按照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)處理。