市委巡察工作會議講話（通用14篇）

    歷史是人類社會發(fā)展演變的鏡子。總結必須客觀、準確地描述我們的工作和成果。在范文中，可以看到總結時對自己的優(yōu)點和不足進行了客觀評價，有助于自我提高。
    市委巡察工作會議講話篇一
    同志們：
    這次市委工作會議的主要任務是，傳達貫徹省委有關會議精神，回顧總結市委20xx年的工作，安排部署今年的任務，切實加強黨的領導，進一步解放思想、改進作風，振奮精神、凝聚合力，全力以赴推進石羊河流域重點治理，加快轉變經濟發(fā)展方式和經濟結構調整，推動武威經濟社會又好又快發(fā)展。按照市委會討論的意見，我講三個問題。
    一、充分肯定成績，進一步堅定信心和決心。
    過去的一年，是進入新世紀以來我國經濟發(fā)展最為困難的一年，也是武威發(fā)展歷程中極不平凡的一年。面對國際金融危機嚴重沖擊和重特大干旱帶來的諸多困難，市委認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，按照省委、省政府“四抓三支撐”的總體思路和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，舉全市之力推進石羊河流域重點治理，全力以赴保增長、保民生、保穩(wěn)定，圓滿完成了年初確定的各項目標任務，全市各項建設都取得了新的成效。主要體現在：
    ———扎實開展學習實踐活動，增強了推進科學發(fā)展的自覺性和堅定性。按照中央和省委的要求，從去年3月開始，我們先后在全市2900多個基層黨組織、79000多名黨員中開展了第二、三批學習實踐活動。在第二批學習實踐活動中，組織開展了六大主題實踐活動，整改落實突出問題3766件，整改率達99%。廢改立各類制度1468項。市委會學習實踐活動群眾滿意率達到99%，各縣區(qū)和各部門領導班子群眾滿意率達到98%。第三批學習實踐活動中，按照“五個更加注重”的要求，重點開展了“治理石羊河、黨員當先鋒”和“萬名干部入戶走訪”等活動，推動了學習實踐活動扎實開展，努力實現“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的目標。
    ———堅持把保增長作為首要任務，推動了經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。積極貫徹落實擴大內需政策，實施了生態(tài)環(huán)境、基礎設施、民生工程、教育衛(wèi)生、節(jié)能減排等方面的投資項目。加大招商引資力度，引進了一批項目和資金。投資和消費的較快增長直接拉動了經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。石羊河流域重點治理加快推進，工業(yè)經濟整體企穩(wěn)回升，農業(yè)和農村經濟成效明顯，第三產業(yè)得到較快發(fā)展。全年預計實現生產總值236.9億元，增長9.5%;全社會固定資產投資133.5億元，增長22.1%;大口徑財政收入9.9億元，增長20.2%。一般預算收入4.8億元，增長18.1%;財政支出61.3億元，增長35.3%。農民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達到4039元、10486元，均保持了兩位數增長速度。
    ———著力保民生保穩(wěn)定，有效推進了和諧社會建設。從解決群眾的衣食住行和就業(yè)就醫(yī)就學等具體問題入手，加大保障和改善民生的力度，省上確定的12件實事和市上承諾的10件實事全部落實。新增城鎮(zhèn)就業(yè)11376人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3886人，安置高校畢業(yè)生2156名，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%。全面落實教育惠民政策，改造了一批中小學危房，組建了市職業(yè)教育集團。穩(wěn)步推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善了社區(qū)衛(wèi)生服務體系。加大綜合治理人口問題的力度，人口出生率控制在8.4‰。認真落實維穩(wěn)工作責任制，積極開展市縣區(qū)領導干部“大接訪”活動，加大矛盾糾紛排查調處力度。深入推進平安武威建設，加強社會治安綜合治理，不斷完善防控體系，嚴厲打擊刑事犯罪活動，群眾安全感明顯增強，社會大局安定和諧。
    ———加強宣傳思想工作，為經濟社會發(fā)展提供了思想保證和精神動力。進一步健全市委中心組學習制度，集體參學率達95%。通過組織專家輔導報告、開展中國特色社會主義理論體系“進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進機關、進社區(qū)、進企業(yè)、進校園”和“理論宣講對談進村”等活動，擴大了理論普及面。精心組織“五大主題”宣傳活動，提升了輿論引導力。切實加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，組織開展精神文明創(chuàng)建年活動，評選了一批道德模范，推出了一批文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)和文明行業(yè)。新建了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農家書屋，開展“迎國慶講文明樹新風”和“千臺大戲進農村”等活動，豐富了群眾文化生活。
    ———積極推進民主政治建設，凝聚了加快發(fā)展的合力。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，圍繞保障人民群眾的民主權利，從各個層面穩(wěn)步擴大公民有序的政治參與。支持人大依法開展工作，監(jiān)督實效進一步增強，代表工作不斷加強，依法治市有效推進。支持政協(xié)依照章程履行職能，有效發(fā)揮了協(xié)調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的作用。深入開展民族團結進步創(chuàng)建活動，加強了民族團結。重視加強統(tǒng)戰(zhàn)工作，加大對藏傳佛教寺廟法制宣傳教育，探索建立屬地管理、社會化管理和寺觀教堂民主管理相結合的長效機制，促進了宗教和順。發(fā)揮“兩新”領域、工商界人士和臺胞臺屬的重要作用，調動了各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參與石羊河流域重點治理、加快非公經濟發(fā)展的積極性。支持工青婦等群團組織依法依章獨立自主開展工作，橋梁紐帶作用得到充分發(fā)揮。堅持黨管武裝，國防教育、民兵預備役建設和雙擁工作協(xié)調發(fā)展。
    ———推進黨的建設新的偉大工程，為經濟社會發(fā)展提供了堅強的政治保證。突出會自身建設，從完善工作機制、加強學習、改進作風等方面入手，切實加強市、縣區(qū)委會自身建設，會班子成員的自身素質明顯提升。積極推進干部人事制度改革，面向全市公開選拔了20名縣級領導干部，實行市直部門中層干部競爭上崗和輪崗交流。完善工作實績考核辦法，較好地發(fā)揮了激勵導向作用。開展了新一輪大規(guī)模培訓干部工作。選派7名縣級干部到市外掛職鍛煉，有92名干部在市縣部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間雙向掛職鍛煉。堅持黨管人才，組織實施了人才保障工程、人才支撐計劃。加強基層組織建設，繼續(xù)壯大黨員隊伍，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，整頓了一批軟弱渙散的黨組織，實行了縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓農村基層黨建專項述職評議制度，在100個村開展了“四議兩公開”試點工作，重獎了100名優(yōu)秀村黨支部書記、主任，新建、維修了156個村級組織活動場所。加強機關、社區(qū)、學校、“兩新”組織等領域的黨建工作，新建黨組織229個，給82個規(guī)模以上非公有制企業(yè)選派了黨建工作指導員，黨組織和黨的工作的覆蓋面進一步擴大。完善老干部工作機制，全面落實了老干部的政治、生活待遇。
    ———突出反腐倡廉和干部作風建設，促進了勤政廉政。認真落實黨風廉政建設責任制，積極推進懲防體系建設，組建了市預防腐敗局，開展了石羊河流域重點治理工程項目和土地出讓招拍掛、政府采購、城市建設等領域的預防腐敗試點。嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律規(guī)定，查處了一批違法違紀案件，糾正了損害群眾利益的不正之風。全市各級紀檢監(jiān)察機關受理信訪舉報619件，立案67件，處分違紀人員82人，挽回經濟損失206.7萬元。組織開展了“七篇文章”學習討論活動，大力倡導“五減三剎三反對”，加大打假治虛、治庸治懶力度，集中整治干部作風，公開處理了在石羊河流域重點治理中弄虛作假的事件和責任人，起到了警示教育作用。過去的一年，我們遇到的困難比預想的多，發(fā)展的效果比預料的好，取得的成績值得充分肯定。同時，我們也要清醒地看到，我市經濟社會發(fā)展中面臨的困難和問題仍然較多。一是石羊河流域重點治理攻堅任務十分艱巨，節(jié)水改造工程建設任務繁重，分水調水的難度加大，完成兩大約束性目標還有很大差距，以日光溫室為主的設施農業(yè)建設進度緩慢。二是經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎還不穩(wěn)固，經濟運行的質量和效益還不高，經濟發(fā)展方式仍很粗放，經濟結構調整任務艱巨，資源環(huán)境壓力很大。三是基礎設施建設仍很滯后，工業(yè)基礎薄弱、對經濟的拉動力不強，農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收的難度較大。四是就業(yè)問題比較突出，各類矛盾糾紛增多，影響社會和諧穩(wěn)定的因素仍然存在。五是干部隊伍思想不夠解放，機遇意識、開放意識、危機意識比較淡薄，思維方式和工作方法還不適應科學發(fā)展的要求，一些干部缺乏苦干實干精神，執(zhí)行力、貫徹力、創(chuàng)新力不強，弄虛作假、推諉扯皮、相互掣肘的現象程度不同地存在。對于這些問題，我們必須采取有力措施，認真加以解決。
    二、牢牢把握重點任務，全力推動各項工作再上新臺階。
    今年是全面完成“”規(guī)劃的最后一年，也是實現石羊河流域重點治理近期目標的最后一年。我們要堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照省委、省政府經濟社會發(fā)展的總體思路和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，把完成石羊河流域重點治理作為首要任務，大力實施生態(tài)安全戰(zhàn)略和工業(yè)強市戰(zhàn)略，以建設節(jié)水型社會為主線，努力推動經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整，培育壯大能源化工、食品工業(yè)、現代農業(yè)、現代服務業(yè)和勞務經濟，加快基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展，提高民生保障水平，全力推進金武一體化進程，保證抓黨建、落實抓作風，促進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設協(xié)調發(fā)展，努力開創(chuàng)武威又好又快發(fā)展的新局面。
    今年要重點抓好六個方面的工作：
    第一，千方百計調結構促轉變。推動經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整，是今年中央宏觀經濟政策的主基調和省委經濟工作部署的總要求，我們要作為全市工作的首要任務來落實。一要堅持實施生態(tài)安全戰(zhàn)略。武威地處兩大沙漠的交匯地帶，北部沙漠占國土面積的一半以上，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。南部祁連山地是河西內陸河流域和黃河流域的重要水源涵養(yǎng)區(qū)。石羊河流域作為拱衛(wèi)河西走廊乃至青藏高原、中原大地的天然屏障，生態(tài)安全尤為重要。石羊河流域的治理問題，不僅僅是一個地區(qū)的問題，而且是關系國家發(fā)展和民族生存的長遠大計。正因如此，十分關心，國家高度重視，將石羊河流域重點治理提升為國家工程，投資47.49億元進行重點治理。我們必須清醒地認識到，如果不盡快治理，武威的發(fā)展就不可能持續(xù)，我們的生存就難以為繼;如果不強化治理力度，民勤盆地就會重蹈羅布泊的覆轍，對國家生態(tài)安全造成嚴重威脅。全市上下一定要進一步統(tǒng)一思想認識，堅定信心，把重點治理作為實現武威又好又快發(fā)展的重大機遇，作為壓倒一切的重大政治任務，變“要我治”為“我要治”，切實打好“三套組合拳”。緊緊圍繞節(jié)水增收，深化水權制度改革，加快工程建設進度，落實關井壓田任務，確保如期實現兩大約束性指標，推進節(jié)水型社會建設。要鞏固提高和發(fā)展以日光溫室為主的設施農業(yè)，調整農業(yè)結構，廣開渠道，確保農民收入穩(wěn)定增長。要堅持“南護水源、北治風沙、中建綠洲”不動搖，認真落實“四禁”規(guī)定，積極爭取實施石羊河流域防沙治沙與生態(tài)修復、祁連山北麓生態(tài)環(huán)境綜合治理等項目，加大植樹造林力度，突出抓好灌區(qū)林網建設，推進全市生態(tài)環(huán)境的根本性好轉。二要加快實施工業(yè)強市戰(zhàn)略。武威發(fā)展的差距在工業(yè)、潛力在工業(yè)、希望也在工業(yè)。全市工業(yè)發(fā)展緩慢，工業(yè)增加值占gdp的比重比全省平均低11個百分點，這是財政困難、城鎮(zhèn)居民收入低、社會事業(yè)發(fā)展滯后的根本原因。如果沒有工業(yè)經濟支撐，就不能改變財政現狀，石羊河流域治理這樣的重大項目工程即使全面建成后，也難于維持維護。必須深入實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，依靠擴大增量和盤活存量調整結構，優(yōu)化產業(yè)布局。要突出發(fā)展新能源、高新技術產業(yè)和符合國家產業(yè)政策的高載能產業(yè)，著力打造河西光伏發(fā)電基地，同時要運用先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，推進企業(yè)技術進步和創(chuàng)新，大力開發(fā)新產品，不斷提升產品科技含量。要繼續(xù)加快工業(yè)園區(qū)和工業(yè)聚集區(qū)建設，創(chuàng)新管理模式，加大基礎設施建設力度，積極申報國家和省級新型工業(yè)化產業(yè)示范基地，構建工業(yè)發(fā)展平臺。特別是要加強與金昌市和金川公司的組團合作，推進金武一體化進程，借金昌之氣，助武威工業(yè)發(fā)展，實現優(yōu)勢互補、合作雙贏。要全面落實支持工業(yè)發(fā)展的政策措施，繼續(xù)采取“一企一策”的辦法，解決企業(yè)發(fā)展的實際困難，發(fā)揮擔保中心的作用，強化煤電油運的協(xié)調服務，引導企業(yè)加強和改善內部管理，不斷提升企業(yè)運行的質量和效益。要加強污染治理和環(huán)境保護，嚴格落實項目環(huán)評和“三同時”制度，加快發(fā)展循環(huán)經濟，積極推行清潔生產，確?！啊惫?jié)能減排目標全面完成。需要強調的是，作為水資源非常緊缺的地區(qū)，實現科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，我們更要強化水商品意識和工業(yè)化思維，學會算賬對比，同樣的消耗看產出，同樣的產出看效益，提高單方水的利用效率，促使形成建設節(jié)水型社會的持續(xù)高效機制。武威發(fā)展的根本出路在于節(jié)水，節(jié)水的關鍵在于轉變發(fā)展方式，調整經濟結構，走新型工業(yè)化道路。三要壯大特色優(yōu)勢產業(yè)。全面啟動實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造區(qū)域經濟增長極，重點是培育壯大能源化工、食品工業(yè)、現代農業(yè)、現代服務業(yè)和勞務經濟“五大產業(yè)”。能源化工要突出發(fā)展新能源、傳統(tǒng)能源、煤化工、生物化工、精細化工和醫(yī)藥化工;食品工業(yè)要重點發(fā)展農畜產品加工業(yè)、釀造業(yè)和休閑食品加工業(yè);現代農業(yè)要大力發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，優(yōu)化結構，提高高效節(jié)水農業(yè)和旱作農業(yè)科技含量，積極構建現代農業(yè)產業(yè)體系，建成糧食、瓜菜、草畜、林果藥商品基地，提高農業(yè)產業(yè)化水平;現代服務業(yè)要以旅游文化業(yè)為龍頭，加快發(fā)展電子商務、物業(yè)管理、中介服務、信息咨詢等新興服務業(yè);勞務經濟要緊緊圍繞搞培訓、建基地、創(chuàng)品牌、抓維權、增收入，努力實現勞務輸出質量和數量的“雙提升”。四要切實加大抓項目的力度。大發(fā)展，關鍵得有大項目;快發(fā)展，關鍵要有好項目。要搶抓國家繼續(xù)擴大內需、深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、支持甘肅加快發(fā)展和支持藏區(qū)加快發(fā)展等政策機遇，重點圍繞生態(tài)保護治理、基礎設施建設、城市建設、民生工程和社會事業(yè)發(fā)展，加大向國家、省級爭取項目的力度，進一步夯實經濟發(fā)展的基礎。要積極營造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，不斷加大招商引資的力度，堅持“走出去、引進來”，瞄準國內知名的大企業(yè)、大財團招商引資，積極引進一批與武威產業(yè)關聯(lián)度大、帶動能力強、市場前景好的大項目、好項目，實現借力發(fā)展。要加快全民創(chuàng)業(yè)進程，鼓勵引導民間資本投資“五大產業(yè)”和基礎設施建設項目，積極扶持民資項目做強做大，不斷挖掘潛力、盤活存量、擴大增量。
    第二，積極推進和諧武威建設。牢固樹立發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任的意識，按照誰主管誰負責和屬地管理的原則，嚴格落實維穩(wěn)工作責任制和責任追究制，建立社會穩(wěn)定風險評估機制，全力維護社會穩(wěn)定。探索創(chuàng)新矛盾糾紛“大調解”工作體系，擴大延伸情報信息網絡，加大清理執(zhí)行積案力度，切實解決好城鎮(zhèn)拆遷、土地征用、企業(yè)改制、涉訴涉法等方面的問題，努力化解社會矛盾。堅持重點信訪案件領導包案制度和市縣區(qū)領導定期接訪制度，切實加強信訪工作。要深入開展平安武威創(chuàng)建活動，加強流動人口服務管理，加大社會治安綜合治理，做好特殊人群幫教轉化工作，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，抓好安全生產和食品藥品監(jiān)管，全力維護社會大局，營造加快發(fā)展的良好法治環(huán)境和社會環(huán)境。
    第三，不斷加強宣傳思想工作。深入推進理論武裝，繼續(xù)開展中國特色社會主義理論體系“五進”和“理論宣講對談進村”等活動，不斷強化理論教育普及工作。把xx屆四中全會精神、石羊河流域重點治理、工業(yè)經濟、項目建設、保障和改善民生、維護社會穩(wěn)定等作為宣傳重點，精心組織好重大主題、重要活動的宣傳報道，進一步提高主流輿論的公信度和影響力。要加大對外宣傳力度，切實為加快武威發(fā)展加油鼓勁。要扶持發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，穩(wěn)步推進文化體制改革，全面完成市縣區(qū)文化市場綜合執(zhí)法改革任務，繼續(xù)實施一批文化惠民工程，推出一批具有武威特色的文化產品。要深入開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建活動，加強群眾性愛國主義教育和生態(tài)市情教育，加強未成年人思想道德建設，做好基層思想政治工作，努力為全市發(fā)展提供強有力的思想保證、精神動力和輿論環(huán)境。
    第四，廣泛凝聚各方力量。積極支持人大、政府、政協(xié)依法依章開展工作。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在思想引導、協(xié)調關系、化解矛盾、匯聚力量方面的獨特優(yōu)勢，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的和諧，凝聚起加快武威發(fā)展的強大合力。要結合慶祝天祝藏族自治縣成立60周年，積極開展民族團結進步創(chuàng)建活動，依法加強對宗教事務的管理，促進民族團結、宗教和順。要動員社會各界積極投身石羊河流域重點治理，在招商引資和項目建設方面獻策出力。要充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的作用，引導非公經濟健康發(fā)展，鼓勵非公經濟企業(yè)做強做大，在推動全市發(fā)展中建功立業(yè)。注重發(fā)揮工青婦等群團組織的橋梁紐帶作用，認真做好黨管武裝工作。
    第五，切實抓好組織建設。把建設學習型黨組織、學習型班子和學習型干部作為重要任務來抓，切實提高廣大黨員干部的思想政治水平。要建立健全黨委工作機制，發(fā)揮好黨委領導核心作用。完善和落實黨代表任期制，全面推行“四議兩公開”工作法。深化干部人事制度改革，完善干部選拔任用機制，加大公開選拔等競爭性選拔干部的工作力度，提高選人用人公信度。堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人標準，加大從基層一線培養(yǎng)選拔干部的力度，注重從石羊河流域重點治理、發(fā)展工業(yè)經濟、重大項目建設、完成急難險重任務中識人用人。要以創(chuàng)建“五好班子”為重點，加強領導班子思想政治建設，繼續(xù)大規(guī)模培訓干部。要完善干部考核評價機制，改進考核評價辦法，引導各級干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)。要抓基層打基礎，堅持加強基層組織建設，選好配強鄉(xiāng)村班子，提高村級干部報酬，增加村級辦公經費，大力改善村級辦公條件。統(tǒng)籌抓好各個領域的黨建工作，積極構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局。要認真做好老干部工作，更好地落實老干部的政治待遇和生活待遇。
    第六，扎實推進黨風廉政建設。認真貫徹落實中紀委xx屆五次全會和省紀委十一屆五次全會精神，按照市紀委二屆五次全會安排，嚴格落實黨風廉政建設責任制，加快懲防體系建設，加大監(jiān)督檢查和責任追究力度，強化對擴大內需資金、強農惠農資金、社保醫(yī)保資金、住房公積金、扶貧救災資金的監(jiān)管力度，確保資金安全。進一步完善制度建設，嚴把項目工程招投標、資金監(jiān)管、工程質量和全程監(jiān)督檢查“四關”，做好預防腐敗試點工作，確保試出經驗、試出成效。深入推進黨務、政務、廠務、村務和社區(qū)事務公開，規(guī)范權力運行。進一步加大案件查辦力度，著力查處土地管理、工程建設、產權交易、環(huán)境執(zhí)法和環(huán)保項目審批評審中的違紀違法案件及商業(yè)賄賂案件，深入推進反腐倡廉建設。
    三、解放思想，改進作風，真抓實干。
    市二屆五次人代會審議通過的《政府工作報告》對今年經濟社會發(fā)展進行了具體安排，這次會議又進一步明確了市委的工作重點和整體工作部署，現在的核心問題是抓落實。抓落實的關鍵在領導干部，根本在解放思想，要害在改進作風，目的是干出成效。
    第一，解放思想，轉變觀念。思想是行動的先導，思想解放的程度決定著發(fā)展的速度。解放思想是永恒的話題、是總開關。越是落后地區(qū)、越是在困難的條件下，我們越要解放思想，越要創(chuàng)新發(fā)展。新形勢、新任務，要求我們要用更加開放的意識、更加開闊的視野、更加科學的思維去審視和謀劃，不斷完善符合武威實際的發(fā)展思路，更好地引領全市科學發(fā)展。解放思想就要破除溫飽即安、小富即滿的觀念，樹立致富光榮、不懈奮進的意識。武威這些年經濟社會得到了較快發(fā)展，人民生活有了一定改善。但是我們也要清醒地認識到，這是在基數較低基礎上的較快發(fā)展，是同縱向比較的低水平改善。站在全國、全省看武威，我們人均占有量仍然很低，在全省的位次靠后，與周邊地區(qū)的差距進一步拉大。去年我市人均生產總值、人均工業(yè)增加值、人均財政收入、農民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等主要經濟指標中，只有農民人均純收入一項高于全省平均水平，其余都低于全國、全省的平均水平，與河西其他四市相比甚為懸殊。承認武威發(fā)展落后，并不是否認我們取得的重大成績，更不是否認我們做出的努力、付出的心血，而是要增強各級干部的憂患意識、責任意識和緊迫感、使命感，強化機遇意識和加快發(fā)展的意識?，F在，全國全省各地競相發(fā)展，形勢逼人，不進則退，慢進也是退。我們沒有理由，也沒有任何資本，可以慢下來歇一歇。我們不但要馬不停蹄，而且要快馬加鞭。要突破“轄區(qū)”概念，主動參與區(qū)域合作和競爭。要放下架子，虛心學習兄弟市州的先進經驗，在對比中找差距，在借鑒中謀發(fā)展。解放思想就要破除保守封閉、苦等苦熬的觀念，樹立開拓創(chuàng)新、敢想敢干的意識。武威欠發(fā)達，固然有基礎條件差、生態(tài)環(huán)境脆弱、資源匱乏等先天不足的因素，但也要冷靜地、平心靜氣地想一想，是不是與我們保守封閉、不思進取、得過且過有直接關系;與我們自娛自樂、自得其樂，甚至苦中作樂，習慣于做“太平官”，缺乏應有的干勁、闖勁和拼勁有關系。還有，我們一些領導干部主觀上不努力，一味地強調客觀條件，寧可苦等也不苦干，寧可苦熬也不邁出自己的小圈圈，怕苦怕累還怕羞，不敢承認自己的差距、說出我們的困難。武威的發(fā)展最根本的是要立足于自力更生，依靠全市廣大干部群眾發(fā)揚甘肅精神不懈努力，但就我們現有的基礎、現有的實力，不加大對外開放的力度，缺少外界的支持、參與，我們的發(fā)展會非常艱難、非常緩慢。我們需要向上級、向外界亮明我們的目標、表明我們的決心：我們要干事!我們一定能干成事!以此贏得對我們的信任;要宣傳我們的優(yōu)勢和潛力，匯報反映我們的困難，以此爭取對我們的支持支援，力爭有更多的人才來建設武威，有更多項目落地武威。要敢于沖破不適應科學發(fā)展的體制機制束縛，不為近視、短視所限，不為定勢所困。要大膽實踐，大膽創(chuàng)新，用全新的理念拓寬思路，努力在體制機制創(chuàng)新上取得新突破。解放思想就要破除妄自菲薄、無所作為的觀念，樹立自強不息、奮起直追的意識。要看到我們的優(yōu)勢、潛力和機遇。比如設施農業(yè)面積大，農業(yè)科技水平高，優(yōu)質農產品多，農業(yè)產業(yè)化程度高;以釀造業(yè)為主的食品工業(yè)初具規(guī)模;區(qū)位好、消費群體大;歷史文化積淀厚重，旅游資源比較豐富等等。我們一定要堅決摒棄悲觀失望、無所作為的消極思想，橫向比增加壓力，縱向比增強信心，大力弘揚“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肅精神，承認落后、不甘落后，迎難而上、奮起直追。
    第二，改進作風，振奮精神。作風也是生產力，環(huán)境更是競爭力。省委決定今年要開展“作風建設年”活動，我們要以此為契機，牢固樹立“落實抓作風”的理念，下大力氣改進作風，切實提高工作效率和服務質量。市上四大班子領導要進一步加強學習，解放思想，轉變觀念，謀劃大局，抓好大事，增強駕馭復雜局面的能力。要堅持民主集中制原則，決策時充分發(fā)揚民主，善于集思廣益，一旦形成決議，必須堅決執(zhí)行。要敢于動真碰硬，以身作則、時時處處起模范帶頭作用，為全市各級干部做出表率?？h區(qū)四大班子領導要強化創(chuàng)新意識，開拓進取，加強團結協(xié)作，善于調動各方面的積極性，集中精力抓落實。把對上負責與對下負責統(tǒng)一起來，樹立正確的權力觀和政績觀，說了算、定了干，言必信行必果，履職盡責。要不斷改進工作方式方法，提高做群眾工作的本領。市直部門領導要明確工作職責，強化責任意識，樹立全市一盤棋思想，堅持依法行政，提高行政效能，加強班子團結，自覺地把心思和精力用到抓工作、謀發(fā)展上來，用到服務群眾、服務企業(yè)、服務發(fā)展上來，少說不能行，多想怎么辦，件件有回音，事事有交待。這里，我要特別強調市上四大班子機關建設和四大辦公室班子領導改進作風、提高工作效能的問題。作為綜合辦事機構，要堅持內強素質，外樹形象，進一步加強機關自身建設和管理，強化組織協(xié)調，提高工作效率，抓好督查落實，充分發(fā)揮參謀助手作用，更好地服務機關、服務基層、服務群眾。對每一個機關、每一個干部都要高標準、嚴要求，注意發(fā)現和注重解決疏于管理協(xié)調、缺乏主動服務和超前服務、不按制度辦事、責任心不強、工作標準偏低、自我要求不嚴、運轉效率不高、窗口作用發(fā)揮得不好等突出問題。要通過加強作風建設，努力打造思想解放、作風優(yōu)良、勤政廉潔、團結一致的市縣兩級領導干部隊伍，打造恪盡職守、務實高效、奮發(fā)有為的決策層和落實層。事在人為，人在精神，人是要有一點精神的。有了良好的精神狀態(tài)和工作作風，原本平平常常的事情可以做得有聲有色，原本不敢指望的事情也可能奇跡般地干成。各級領導干部都要始終保持一種堅韌不拔、昂揚向上的精神狀態(tài)，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，以時不我待的緊迫感和責任感，一級做給一級看，用我們的雙手改變武威的面貌。
    第三，靠實責任，求真務實。責任成就事業(yè)，責任決定成敗。我們所從事的事業(yè)，特別是石羊河流域重點治理是前無古人的全新工作，沒有現成的經驗可以借鑒，實施過程中肯定會有這樣那樣的困難和阻力。正因為如此，組織才把我們放到這個崗位上。大家要時刻掂量自己肩負的責任和使命，在其位、謀其政、盡其責、善其事。一是要知責。要結合機構改革，切實解決一些部門單位人多無事干、事多無人干的問題。使每一個部門單位、每一個領導干部都知道自己該干什么、能干什么、要干什么、干好什么。項目責任單位要突出抓好兩頭，沉下去抓落實，走出去抓項目，至少要有兩名負責同志堅持深入基層調查研究、督促工作落實，有兩名負責同志專門外出爭取項目和招商引資。非項目責任單位要明確工作任務和指標，提高工作質量和效率，營造良好的服務環(huán)境。市委、市政府辦公室要按照全市的工作要點和階段性目標要求，及時細化分解任務，把每一項工作落實到人頭上，誰來牽頭、誰來配合、誰來考核、誰來監(jiān)督、時間進度怎么安排、目標要求有哪些、獎罰措施是什么，都要定得清清楚楚，寫得明明白白，通過媒體向社會公開，接受群眾監(jiān)督。對重點工作進展情況要按季度通報。市監(jiān)察局要認真履行行政效能監(jiān)督監(jiān)察職能。今年評價各單位的工作要突出實績，就是看為基層、為群眾辦成了多少事，為武威跑來了多少項目。二是要盡責?？h區(qū)、部門、單位要緊緊圍繞全市的中心工作，按照責任目標要求，盡心竭力做好本職工作，把該做的事情做到位，把肩負的責任完成好。要用心謀事、專心做事、盡心成事，對定下來的事情雷厲風行、只爭朝夕、能快則快，部署了的工作要抓緊抓好、一抓到底、抓出成效。要牢記“干部就要干事，不干事就是最大的不廉政”，經常想一想組織和人民的重托，經常議一議為全市發(fā)展還能多做些什么，經常查一查履職盡責情況，經常問一問自己的黨性和良心，時刻牢記使命所在、責任使然，在任期內盡可能地多留贊嘆、不留遺憾。三是要問責。建立健全科學的督查、考評和干部選任機制，嚴格執(zhí)行行政問責制，加大治庸治懶力度，切實解決一些干部平平庸庸對事、舒舒服服拿薪、穩(wěn)穩(wěn)當當作官，熬資歷、等提拔的問題，真正讓想干事者有平臺、能干事者有機會、干成事者有地位，使工作平庸、落實不力、發(fā)展滯后的領導干部坐不穩(wěn)、讓位子，使工作扎實、實績突出、創(chuàng)新有為的領導干部有成就、有地位、有前途。
    第四，強化服務，提高效能。為人民群眾服務是各級領導干部的天職。每個領導干部都要經常反省自己，主動從自身做起，從解決所在部門和單位的突出問題入手，完善落實規(guī)章制度，進一步規(guī)范履職行為，切切實實為群眾和企業(yè)提供優(yōu)質高效服務。一是要嚴格控制會議。健全會議管理制度，對召開的各類會議要統(tǒng)籌安排，市上召開的會議能小則小，能合則合，盡量減少參會人員。減少領導講話，一般會議有一個主題講話即可?？砷_可不開的會議一律不開，能通過電話、電報傳達通知的事項，就不召集開會。二是要大幅度壓縮文件?？砂l(fā)可不發(fā)的文件堅決不發(fā)，會議講話一般不再以文件形式印發(fā)，同一內容的文件不重復印發(fā)。要大力推進電子政務，有條件的縣區(qū)和部門要實行網絡辦公。三是要清理規(guī)范各類檢查評比和培訓考察活動。該取消的取消，該合并的合并，不能取消合并的要進一步增強實效，防止多頭檢查、重復培訓和濫評濫獎，嚴禁借評比培訓考察之名收取各類費用。特別是對大規(guī)模組織干部職工參與的突擊性活動，要科學組織，避免圖形式走過場。四是要改進新聞宣傳。堅持鏡頭筆頭向下，盡可能少報道會議，少報道領導活動，少報道常規(guī)性工作。不僅要減少主要領導的報道次數、篇幅，更不要把報紙一版、電視頭條都讓市委主要領導占了。要多宣傳黨和政府的方針政策，多報道基層和群眾的生產實踐，多報道經濟工作、建設項目、民生和信息等方面的內容，多報道具有引導作用的典型人和事，多報道上級單位領導到武威的檢查指導和對我們的工作要求，多講解群眾急需的工農業(yè)、科技、生產生活知識。特別是要注重充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用。
    第五，加強學習，提高素質。學習既是個人成長的基礎，也是機關創(chuàng)新的基礎，更是地方發(fā)展的基礎。各級領導干部一定要把學習當作一種職責、一種境界、一種追求，克服“工作太忙、沒有時間學習”，“自己有學歷、不學也能應付過去”等不良傾向，牢記職務高并不代表水平高、文憑高也不代表能力強，切實端正學習態(tài)度，自覺學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，學習黨的各項方針政策，學習經濟、管理、法律、歷史和自然科學知識。特別是要從我市工業(yè)人才奇缺的情況和實施工業(yè)強市戰(zhàn)略的需要出發(fā)，強化工業(yè)知識和項目知識的學習。我們正處在信息時代，每個領導干部都應該熟練掌握網絡知識，善于從網上了解信息、掌握民情、把握機遇、指導工作。要把調查研究作為深化學習的重要途徑，改變那種坐在辦公室聽匯報、做指示的習慣，改變那種調研不深入不具體、走馬觀花、蜻蜓點水的傾向，改變那種下基層前呼后擁、不接觸群眾、不解決問題的作法。市縣兩級干部每年至少要用三分之一的時間深入基層開展調查研究，并親筆撰寫兩篇以上解決實際問題的高質量的調研報告。
    第六，清正廉潔，做出表率。各級領導干部必須嚴格遵守《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》和中央、省委、市委的一系列規(guī)定，嚴于律己、潔身自好、自覺接受監(jiān)督，嚴格要求配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員。從我市實際出發(fā)，當前要特別抓好五個方面。一要厲行勤儉節(jié)約，堅決剎住公款吃喝風。嚴禁用公款相互宴請，嚴禁在工作時間或接待市內公務人員時飲酒。二要培養(yǎng)健康向上的生活情趣，堅決剎住賭博玩樂風。嚴禁公款旅游，嚴禁參與賭博，嚴禁上班時間打牌下棋、玩游戲和參與其它與工作無關的活動。三要堅持移風易俗，堅決剎住婚喪喜慶大操大辦風。嚴禁借婚喪嫁娶、喬遷新居、子女上學等邀請非親屬參加并借機斂財，特別是婚喪嫁娶不得一事多時間、多地點大操大辦。四要加強車輛管理，堅決剎住公車私用私駕風。嚴禁公車私用，嚴禁領導干部駕駛公車。五要堅決剎住請客送禮風。嚴禁向下級索取禮品或暗示請客送禮，嚴禁收受任何單位和個人所送的現金、有價證券和貴重物品。沒有約束的權力必然走向腐敗，廉潔自律、遵紀守法既是黨的紀律要求，也是對自己負責。我們應該把法規(guī)制度看成懸崖邊上的欄桿，越過去會摔得身敗名裂，站在欄桿內它就是一種保護。要正確對待權力，伸手要來的、他人送來的，再大也是小利益;涉及群眾的、與工作相關的，再小也是大利益。各級領導干部切不可貪圖個人“小利”，損害黨和人民的“大利”，一定要常思貪欲之害，常盡為民之責，慎獨慎微慎行，自省自警自勵，筑牢防線、守住底線、不越紅線。清風正氣是抓出來的，更是帶出來的。只要領導干部動真碰硬、敢抓敢管，歪風邪氣就沒有滋生的土壤;只要領導干部以身作則、嚴于律己、干凈干事，廣大干部群眾就會跟著學、照著做。在這個問題上，各級黨員領導干部，一定要有嫉惡如仇的正氣，一定要有動真碰硬的勇氣，一定要有自身過硬的底氣，敢于喊響從我做起、向我看齊、對我監(jiān)督。眾志能成城，齊心可攻堅。團結出凝聚力、出戰(zhàn)斗力，團結出政績、出干部。各級領導干部要倍加珍惜多年來形成的發(fā)展合力、發(fā)展成果，精心培育心齊、氣順、風正、勁足的局面，不說不利于團結的話，不干不利于團結的事，心往一處想，勁往一處使。
    我們一定要緊密團結在以為的黨中央周圍，在中共甘肅省委的堅強領導下，解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力把武威的各項事業(yè)推向前進。
    市委巡察工作會議講話篇二
    市委工作會議的講話稿這次市委工作會議的主要任務是，以習近平總書記系列重要講話精神為統(tǒng)領，認真貫徹落實省委省政府各項決策部署，回顧。
    總結。
    上半年工作，研究部署下半年任務，堅定信心，鼓足干勁，奮力推進“思想再解放、項目大突破、城建新提升”三大主題工作，努力實現全市經濟社會又好又快發(fā)展。
    今天的會議面向全市實況直播，主要是三層意思：第一層意思，“是騾子是馬拉出來遛遛”。市委、市政府全面部署了三大主題工作，半年過去了，各地各部門干得好不好、成績有多少、問題是哪些，縱向怎么樣，橫向怎么比，有必要亮一亮，讓進展快的更有動力，動作慢的更有壓力。第二層意思，“老百姓心中有桿秤”。人民群眾對***發(fā)展非常關心，三大主題工作光靠我們自己講也不夠，有責任、有義務主動曬一曬成績單，讓群眾給“照照鏡子”。群眾的眼睛是雪亮的，我們的三大主題工作必須主動接受人民群眾的監(jiān)督和評判。第三層意思，“人心齊泰山移”。***發(fā)展最根本的力量是人民群眾，***面貌的改變最根本的要靠發(fā)動群眾，三大主題工作離不開人民群眾的支持參與。這次會議也是在全市范圍對三大主題工作來一次再動員、再推進、再落實，形成上下同心、團結拼搏的強大合力，發(fā)展的困難共同克服，發(fā)展的藍圖共同繪就，發(fā)展的成果共建共享。
    根據市委常委會研究的精神，我強調八個方面的問題。
    設施項目加快推進。四是一批創(chuàng)新舉措持續(xù)推出。五是一批大事喜事捷報頻傳。六是一批民生實事進展迅速。黨風廉政建設、干部隊伍建設以及各項社會事業(yè)都取得了新進展新成效。這些成績，是在經濟發(fā)展進入新常態(tài)背景下取得的，確實來之不易。應該說，這得益于全市上下團結一心、奮力拼搏，得益于廣大黨員干部勇于改革創(chuàng)新、銳意開拓奮進，得益于我們堅信辦法總比困難多、越是困難越向前。成績代表過去，奮斗成就未來。下半年，全市上下要繼續(xù)保持良好狀態(tài)，鉚足干勁，乘勢而上，緊扣發(fā)展目標，善解發(fā)展難題，確保把一批“跳一跳、夠得到”的目標實現，努力把一批看似“不可能、不現實”的事辦成。
    做好下半年工作，最根本的是要貫徹落實中央和省委的部署要求，最重要的是要確保全年目標任務全面完成，最關鍵的是要推動三大主題工作取得突破。要看到，三大主題工作貫徹了中央關于適應、引領新常態(tài)的最新要求。習總書記反復強調，適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經濟發(fā)展的大邏輯。去年我們部署三大主題工作時就指出，面對新常態(tài)，認識、適應是基礎，主動引領是關鍵。以三大主題工作作為抓手，目的是在新常態(tài)下主動作為，掌握工作主動權。總書記要求努力建設“經濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新***”。如果經濟不強、發(fā)展不行，百姓就不會富，也就沒有更多的財力去搞生態(tài)建設、社會建設。所以新常態(tài)下不能縮手縮腳、回避矛盾，不能主動降低追求，還是要又好又快、能快則快。三大主題工作體現了省委推動各項工作邁上新臺階的明確要求。省委羅書記反復強調要堅持以經濟建設為中心，他特別指出，蘇南轉型升級任務緊迫，蘇中蘇北則是最大增量空間、潛力所在，不是大家都要整齊劃一、齊步前進，在有質量、有效益的前提下，鼓勵有條件的地方發(fā)展得更快一些。羅書記來***調研時也指出，有效投入不足是***與周邊地區(qū)拉開差距的主要原因，要求我們加快推動實施三大主題工作，一步一步見到成效。
    我們一定要發(fā)揮三大主題工作對***全局工作的牽引帶動作用，把注意力聚焦到更加堅定更加務實地推動發(fā)展上來。三大主題工作符合***經濟社會的發(fā)展實際。在復雜多變的情況下，上半年我市主要經濟指標增幅好于預期、好于周邊、好于全省，這主要得益于我們咬定三大主題工作不放松，堅持穩(wěn)中奮進不動搖。成效初顯，越要保持清醒頭腦；初戰(zhàn)告捷，更需乘勢而上。我們不僅要把增量做上去，還要把總量、質量和效益做上去，把特色、規(guī)模和優(yōu)勢做上去，抓出成效、抓出亮點、抓出競爭力。
    新常態(tài)劃出的是新的起跑線，考驗的是干部群眾的精氣神。把增強定力的要求落實到位，總體上是指標要全面完成，工作要序時推進，重點要有效突破。具體工作中，特別要圍繞推動三大主題工作，在六個方面重點突破：一是千方百計保持gdp兩位數增長、財政收入增幅高于gdp增幅；二是努力做到固定資產投資特別是工業(yè)投資增幅繼續(xù)全省領先；三是項目招引特別是億元以上項目數、實際利用外資額完成或超額完成年度目標；四是城建重點項目按照時間節(jié)點有序保質推進；五是全面深化改革按照行動計劃向縱深推進；六是城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，民生實事兌現承諾。我們要始終牢記肩頭責任，為官一任、造福一方，守土有責、守土盡責，既有憂患意識，做好應對更大困難挑戰(zhàn)的準備，更有必成勇氣，對發(fā)展前景充滿必勝信心。我們有理由相信，只要圍繞既定目標和思路持之以恒地抓下去，就一定能夠在新一輪經濟深度調整中增創(chuàng)優(yōu)勢、贏得未來。
    近完成年度目標，新簽約外資項目9個、占全市的三分之一，簽約項目規(guī)?；驹?億美元以上。黃橋園區(qū)通過南北共建，項目落戶的數量質量與沿江園區(qū)比翼齊飛。靖江市圍繞央企開展集中招商，積極對接資本市場，中鐵建、中谷海運正式簽約，萬林物流主板上市，新增新三板簽約和擬簽約企業(yè)12家。醫(yī)藥高新區(qū)圍繞特色產業(yè)鏈開展招商，一批醫(yī)藥、醫(yī)療器械和大健康產業(yè)項目成功洽談。等等。
    當然，我們不要過高估計成績，工作中還存在不少問題。一是地區(qū)之間不平衡。以外資利用為例，1-5月份，三市四區(qū)中只有泰興、靖江完成了序時進度。泰興實際利用外資**.*億美元，完成年度目標的**.*%；靖江實際利用外資**.*億美元，完成年度目標的**.*%。二是重大項目源不足。目前全市在手跟蹤的項目信息有**%還處于初期信息階段，***個項目雖然已進入實質性洽談，但洽談深度不夠、進度不快。新簽約項目***個，僅有***個項目完成審批。新招引項目中，主導產業(yè)提檔升級項目、新興產業(yè)項目、旗艦型項目偏少，競爭力強、帶動能力強的大項目更少。三是開發(fā)區(qū)主陣地作用發(fā)揮不夠。全市7家省級以上開發(fā)區(qū)，上半年完成情況較好的僅有泰興等地的開發(fā)區(qū)。各市（區(qū)）開發(fā)區(qū)體制機制創(chuàng)新力度都不大，圍繞產業(yè)培育提升專業(yè)化服務能力的成效不明顯，開發(fā)區(qū)作為招商引資主陣地、主力軍的作用發(fā)揮不夠。四是項目招引的方式方法仍需改進。有的市（區(qū)）招商活動頻次不高，還習慣于坐在家里等項目；有的仍停留在一般性的拜訪，活動缺少新意，客商層次不高；有的“拼資源、拼政策、拼優(yōu)惠”的路徑依賴嚴重，對專業(yè)化招商、產業(yè)鏈招商、網絡招商、代理招商等方式運用不夠。五是弄虛作假等不良風氣沒有完全“令行禁止”。有的市（區(qū)）項目信息為“報”而“報”，有的招商活動流于形式，少數部門向基層轉嫁提供招商信息的任務。
    地融入發(fā)展大局。我看，思想老是不通的同志，可以讓他換個角色到招商一線掛掛職，在實踐中來回答部門的同志該不該關注招商、關注項目。
    有人講現在連蘇北都不招商了，事實果真如此嗎?現在不但蘇北在抓招商，就是蘇南、蘇中也沒有一家放松招商引資工作。***提出，要把持續(xù)擴大有效投入作為穩(wěn)增長的重中之重，下大力氣抓好招商引資和項目建設；***提出，轉型首先是招商，要堅持狠抓項目建設不動搖，在引進具有引領型、基地型、龍頭型、旗艦型重大產業(yè)項目上下功夫、求突破；***提出，要牢牢保持“全力以赴抓項目”的工作格局，時刻把項目工作放在心上、抓在手上、落實在行動上；等等。這就是當前蘇南“老大哥”的招商引資形勢，我們不能“夜郎自大自我陶醉”，更不能“睡在凍上不知冷熱”。如果沒有項目，沒有企業(yè)，***要壯大實力如何實現?老百姓的就業(yè)從哪里來?政府的財政從哪里來?改善民生的資金從哪里來?我們在全省的地位和份額從哪里來?所以，要咬定目標不放松，花更大力氣、下更大功夫推進招商引資。一是要堅定不移地推進產業(yè)鏈招商。興化市近年來圍繞食品加工產業(yè)集聚和農民致富，招引了一批項目落戶開發(fā)區(qū)，產業(yè)鏈招商成效初步顯現。各地在招商引資過程中，要圍繞產業(yè)鏈，更加注重產業(yè)細分和特色發(fā)展，抓好項目策劃，主攻人無我有、人有我特的環(huán)節(jié)，著力引進產業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)項目、缺失環(huán)節(jié)項目，以及能推動主導產業(yè)鏈式發(fā)展的關鍵項目。二是要靈活高效地組織招商活動。圍繞年度招商活動計劃，進一步細化方案，精心組織，務實推進，確保活動實效。每次活動，各個市（區(qū)）都要有市（區(qū)）領導和相關園區(qū)負責人參加，都要能拜訪一批高層次的客商，組織推進一批高質量的項目。三是要一天不松地緊盯項目。要充分發(fā)揚釘釘子精神，聽到信息，要迅速跟上去，拼命盯上去，不畏冷落、不怕拒絕，硬著頭皮、磨破嘴皮，一天一天地盯，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地盯，直到把項目簽約到***、落戶到***。
    第三個問題，緊緊圍繞真抓實干的要求，加大項目推進力度項目推進是個硬功夫，能檢驗我們的思想解放、作風建設狀況和改革的成效。今年以來，各地、各部門不斷強化責任落實、要素保障和協(xié)調服務，全市重大項目建設總體取得積極進展。高港區(qū)年初提出全年目標確保9個月完成，堅持“一把手”親自抓項目，打響“包辦墻外事，幫辦墻內事”服務項目品牌，新開工億元以上項目***個。靖江市、海陵區(qū)的固定資產投資增速分別達到**.*%、**.*%，居全省。
    第1。
    位、第3位。當然也要看到，今年我市投資高速增長，主要得益于一些重特大項目的拉動，如果剔除這些因素，有的市（區(qū)）增速其實提高并不快。當前，在項目推進中，也存在一些問題，需要引起高度重視：一是項目總體質量有待提高。新開工億元以上項目平均規(guī)模只有**.*億元；新開工項目中***億元以上的***個，其中工業(yè)項目只有5個。二是項目集中集聚水平需要進一步提高。新開工億元以上項目中，落戶在省級以上開發(fā)區(qū)的***個，落戶在特色園區(qū)的***個，落戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的***個。三是要素制約仍然比較明顯。部分項目建設面臨審批難、拆遷難、融資難等問題。四是部分地區(qū)求真務實意識還需加強。部分市（區(qū)）的少數項目仍然存在“以舊充新、以小充大”等現象。
    項目不落地，等于沒項目。下半年的項目建設中，重點要做到“四個強化”：
    項目上，將任務細化到天、明確到人，做到目標上墻、責任上肩，逐項推進，確保序時進度。
    旦發(fā)現問題，及時問責，絕不手軟。
    3.強化要素支持，提升保障能力。要素制約是項目建設普遍遇到的問題，但也要辯證地看。比如大家都說土地資源緊張，但從我市用地實際看，各類開發(fā)區(qū)仍有閑置土地1139畝。海陵近3年來，先后對17宗項目閑置或低效用地進行處置，通過收回、轉讓等方式盤活閑置土地1255畝，解決了一批項目用地矛盾。比如，大家都說人才緊缺，但我們***有6所高校，培養(yǎng)的學生真正留在***就業(yè)的只有**%，***每年向全國輸送3-4萬高校學生，能夠回***工作的不到1/3。再比如，大家都說企業(yè)融資困難，但到5月底，全市直接融資凈增**.*億元，僅占社會融資總量的**.*%，占比仍然偏低。所以，要素緊肯定存在，而且將會長期存在，關鍵是有沒有決心、能不能想辦法化解。我們提倡從“三個有利”出發(fā)，從我改起，“革自己的命”，化解瓶頸，破除制約，保障發(fā)展，求得“改革一小步，發(fā)展一大步”的成效。在土地資源上，要下決心對批而未供、供而未用和用而低效的存量土地，進行調查摸底和集中分類清理，最大限度地挖掘好土地存量。與此同時，要加快推進我市中心城區(qū)建設用地節(jié)約集約利用評價試點和同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內村莊建設用地布局調整試點，進一步健全空間換地機制，探索推進工業(yè)彈性用地制度。在資金要素上，要積極推進ppp項目試點，推動城市建設基金組建工作。加快實施企業(yè)上市三年行動計劃，保持上市和掛牌的后備企業(yè)達100家左右。深入開展小微企業(yè)轉貸方式創(chuàng)新試點，力爭再推動2至3家地方法人金融機構成為全省轉貸方式創(chuàng)新試點。在更大范圍復制和建立“聯(lián)合授信、同進同退、有進有退”的授信總額聯(lián)合管理機制，保護實體經濟資金鏈，支持實體經濟更好更快發(fā)展。在人力資源上，要充分發(fā)揮“人才十條”的政策效應和“住房券”作用，深入推進高校畢業(yè)生集聚“122”計劃、“652”用工服務行動計劃，大力實施千名藍領精英培育工程，加快集聚一批“雙創(chuàng)型”領軍人才和緊缺人才。
    4.強化督查考核，增強倒逼壓力。對重大產業(yè)項目，從簽約落戶到竣工投產，實行全過程跟蹤推進，強化督查和考核。這方面我們已經形成運作模式，但仍要進一步增強科學性、有效性。監(jiān)督要督出更大壓力。對重點目標任務推進情況，進行實時監(jiān)控、跟蹤督辦、月月通報，對未完成任務的，要不留情面，張榜公布，黃牌警告，確保考核跟著工作走、圍繞落實轉。檢查要查出真實成績。堅決杜絕以小充大、以舊充新、以虛充實、以一充多等弄虛作假行為，任務再重也不能注水，壓力再大也不能造假。特別要防止批而不動、開而不建的表面熱鬧，一定要在形象進度上緊盯不放。考核要考出爭先動力。嚴格兌現考核獎懲，上不封頂、下不保底，不留余地、不留后路，把考核結果與干部的“面子”、“位子”、“票子”掛鉤，形成干與不干、干好干壞、干多干少不一樣的“分水嶺”，決不允許形成“爭先進辛苦一年、高興一陣子，當后進舒服一年、難過一下子”的不良風氣。
    第四個問題，緊緊圍繞轉型升級這個重點，全面推動穩(wěn)增長、調結構當前，經濟下行壓力加大，穩(wěn)增長、調結構任務依然艱巨。我們必須堅持穩(wěn)增長與調結構互動并進，確保主要經濟指標處于合理區(qū)間、確保經濟發(fā)展質量效益同步提升，做到換擋不降檔、調速不失速，盡最大的努力，爭取最好的結果。
    穩(wěn)增長、調結構，首要的是有效引導市場預期，增強企業(yè)發(fā)展信心、轉型信心。我們對速度的切換不能片面理解，導致“慣性下滑”，對矛盾困難不能無所作為，導致“失速下滑”，對挑戰(zhàn)中蘊藏的機遇不能視而不見，導致“一直下滑”。要高度重視防范和化解各種經濟風險，警惕經濟下行過程中出現的苗頭性、趨勢性問題，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線。目前一些企業(yè)運行遇到困難，各級黨委政府要不回避、不缺位，認真幫助企業(yè)分析情況，理清思路，找到解決問題、走出困境的方案。對企業(yè)的困難，我們不要簡單認為是“圍墻內的事”，是企業(yè)自己的事，而是要從實體經濟的健康發(fā)展，從社會穩(wěn)定的大局，把該主動承擔的責任承擔好，多做雪中送炭的事。一些涉及到企業(yè)破產、重組的事，也要妥善處理利益關系，過細做好工作。
    市委巡察工作會議講話篇三
    各位領導、同志們：
    草長鶯飛三月天，古城春無限。在這春光明媚、春意盎然的時刻，市地稅系統(tǒng)征管工作暨現代化分局建設工作會議就要隆重召開了。首先我代表縣委、縣政府對參加這次會議的市局劉巖局長、李炳德副局長、各科室負責人，以及各縣區(qū)局的各位領導、各位同志，表示熱烈的歡迎!對會議的圓滿召開表示熱烈的祝賀!
    面積2091平方公里，人口128萬。是莊子故里，道家文化發(fā)祥地，歷史悠久，傳統(tǒng)文化底蘊深厚。道家先哲的思想啟迪了一代又一代勤勞樸實的人民為這塊沃土的發(fā)展生生不息、奮斗不止。近幾年來，縣委、縣政府認真學習貫徹黨的xx大、xx屆三中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力實施“一招三化”戰(zhàn)略，促進了全縣經濟社會又好又快發(fā)展。近幾年來，gdp年均增長11.2%，財政收入年均增長19.1%，農民人均純收入年均增長12.6%。20xx年全縣gdp總值89.3億元，同比增長12.1%;財政收入4.5億元，增長35.2%，其中地方財政收入2.64億元，增長32.9%。在經濟建設取得顯著成績的同時，精神文明建設也是碩果累累，縣已成功打造為全省文明縣城、全國楹聯(lián)文化之鄉(xiāng)。
    縣經濟的發(fā)展，社會的全面進步，地稅部門功不可沒。縣地稅局地市局、縣委、縣政府的正確領導下，堅持以組織收入為中心，大力推進依法治稅，不斷加強科學化、精細化、專業(yè)化管理，大力創(chuàng)建現代化分局，促進了地稅收入持續(xù)大幅度增長，為全縣經濟社會發(fā)展提供了可靠的財力保障。20xx年全縣地稅系統(tǒng)累計組織入庫稅費收入31008萬元，同比增收8552萬元，同比增長38.1%，其中地方稅收入16888萬元，同比增長42.06%，增收稅款5000萬元;入庫社會保險費14120萬元，同比增長33.61%，增收3552萬元，為全縣經濟社會發(fā)展做出了突出的貢獻?？h地稅局也先后獲得了全省第八屆文明單位、全市文明機關、全市政務公開先進單位等多項榮譽稱號，20xx年受到縣委、縣政府通報表彰，全體稅干榮記三等功。特別值得一提的是，縣地稅局連續(xù)三年在全縣51家執(zhí)法執(zhí)紀單位中獲得了績效考評第一名的殊榮，確實非常難得。成績的取得，既是縣地稅局領導班子帶領全體稅干團結拼搏、無私奉獻的結果，也是市局、縣委、縣政府正確領導和大力支持的結果，在此我代表縣委、縣政府向多年來一直給予縣地稅工作大力支持的市局各位領導表示衷心的感謝!
    這次全市地稅系統(tǒng)征管工作暨現代化分局建設工作會議在召開，這既是對地稅工作的充分肯定，也是對地稅莫大的鞭策;既是榮幸，更是壓力。為開好這次會議，我代表縣委、縣政府對地稅的同志提出以下幾點希望和要求：
    一、全力以赴搞好服務。小縣城條件與大市沒法比，但我們一定要體現人熱情好客的傳統(tǒng)。要對住宿、就餐、會場都要精心安排，使參會的每一位領導和同志都能吃好、住好、休息好，有旺盛的精力把會開好。
    二、集中精力開好會議?？h地稅局所有參會的同志，都要認真聆聽領導講話和兄弟單位經驗介紹，認真做好記錄。特別是要虛心向兄弟單位學習，學習別人的先進經驗和創(chuàng)新舉措，取人之長，補己之短，努力提升自己的工作水平。
    三、迅速傳達貫徹好會議精神。會后與會同志要迅速將領導講話和有關文件傳達貫徹到每位稅干，并結合正在開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，制定貫徹落實的具體舉措，結合實際定目標，撲下身子抓落實，推動現代化分局建設不斷躍上新臺階。
    眾志成城克時艱，科學發(fā)展路更寬?？h委、縣政府堅信，地稅系統(tǒng)廣大干部職工一定能乘這次會議強勁的東風，更好地服從服務于全縣保增長促發(fā)展的大局，負重拼搏，攻堅克難，再創(chuàng)佳績，迎來地稅科學發(fā)展的春天。
    最后，預祝大會圓滿成功!
    市委巡察工作會議講話篇四
    同志們：
    這次會議是經市政府研究決定召開的一次重要會議，主要內容就是部署在市政府系統(tǒng)深入開展“愛滄州、做貢獻、干成事、出亮點”活動，進一步加強政府自身建設，大力改進工作作風，在市政府系統(tǒng)營造“風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍，扎扎實實地推進“沿海強市、和諧滄州”建設。剛才，張宇常務副市長宣讀了《關于開展“愛滄州、做貢獻、干成事、出亮點”活動的實施方案》，市政府各部門、各單位一定要按照實施方案要求，認真抓好貫徹落實。市發(fā)改委、工信、商務、住建、開發(fā)區(qū)等五個單位作了表態(tài)發(fā)言，大家要互相學習借鑒。下面，我再講三點意見。
    一、深刻認識開展“愛滄州、做貢獻、干成事、出亮點”活動的重要意義，迅速在政府系統(tǒng)掀起干事創(chuàng)業(yè)的熱潮滄州正面臨著發(fā)展的重大歷史機遇，《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》上升為國家戰(zhàn)略，滄州成為國家和省重點支持發(fā)展的重要沿海地區(qū)，正越來越受到國內外的廣泛關注;滄州交通發(fā)達，已成為我國北方地區(qū)高速公路、鐵路、海運綜合交通運輸體系最發(fā)達的地區(qū)之一;我們環(huán)繞京津，是京津一小時交通圈城市;滄州沿海有1500平方公里未利用地，正在成為投資者的熱土。
    市政府各部門在滄州發(fā)展中處于重要位置，是各行各業(yè)發(fā)展的規(guī)劃者、組織者、落實者，政府部門及其工作人員的精神狀態(tài)、干事能力、落實力度，在滄州能不能抓住機遇、加快發(fā)展中起著重要作用。抓住機遇，加快發(fā)展，要求我們政府各部門及其工作人員必須滿懷對滄州的熱愛，滿懷率先發(fā)展、率先崛起的強烈愿望，積極作為，主動干事，真正干成事、干成大事。開展“愛滄州、做貢獻、干成事、出亮點”活動，根本目的就是要進一步凝聚發(fā)展共識，增強市政府系統(tǒng)廣大干部職工的發(fā)展意識、責任意識，不斷提高推動科學發(fā)展、服務科學發(fā)展的能力和水平，著力解決好制約滄州發(fā)展的重大瓶頸問題，干成一批在滄州發(fā)展史上具有深遠影響的重大工程、重大事項，在沿海強市建設進程中留下濃墨重彩的一筆。各部門、各單位要從這個高度認識這項活動的重要意義，切實把這項活動組織好。通過開展活動，動員市政府各部門、各單位、全體工作人員迅速掀起干事創(chuàng)業(yè)的熱潮，推動滄州發(fā)展得更快一些、更好一些。
    (一)要立足崗位“愛滄州”。滄州是我們可愛的家鄉(xiāng)，把滄州發(fā)展得更快、建設得更美好，是我們每個滄州人的共同希望、共同責任，市政府各部門及其工作人員更要在愛滄州上做出表率。愛滄州，我們就要時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，心無旁騖搞建設，不遺余力促發(fā)展，努力提高滄州的實力、活力、競爭力，提高人民群眾的生活水平。愛滄州，我們就要懷著對滄州發(fā)展負責、對滄州父老鄉(xiāng)親負責的赤誠之心，求真務實，埋頭苦干，做到為官一任，造福一方。愛滄州，我們就要把愛崗敬業(yè)、拼搏奉獻作為第一責任，在本職崗位上多務實功、多出成績。愛滄州，我們就要把勤政為民作為基本準則，滿腔熱情、盡心竭力地為人民群眾辦實事、干好事、解難事，努力提高人民群眾的幸福感、自豪感，努力做出經得起實踐、人民和歷史檢驗的新業(yè)績。
    (二)要奮發(fā)有為“做貢獻”。加快建設宜居宜業(yè)的現代化沿海強市，需要市政府系統(tǒng)每一名工作人員發(fā)揮聰明才智、貢獻自身力量。要堅持以工作看作風、比能力，以實績定獎懲、論英雄。每個部門、每個單位、每一名工作人員都要時刻反思：每一天、每一個月、每一年，我為滄州發(fā)展做了什么事，干成了什么事，為滄州增了什么光、添了什么彩。要時刻審視自己的行為，改進自己的工作。作為一個部門領導，回首一年、一月、一天，要有值得自豪的干成的大事，要為碌碌無為而不安;作為一名干部職工，要每一天、每一月、每一年都不虛度，在滄州發(fā)展中做出自己的貢獻，在滄州前進的征程中留下自己光彩的腳印。
    (三)要奮力拼搏“干成事”。干事、干成事，是黨和人民對干部特別是領導干部最起碼的要求。一名領導干部，在一個地方或單位工作多年，如果山河不改、面貌依舊，既愧對組織、又愧對良心、更愧對老百姓。當前，我們正處于建設沿海強市的關鍵時期，任務艱巨，使命光榮。每一名工作人員都應當把“干事、干成事”作為人生的奮斗目標，要圍繞推動經濟發(fā)展、促進社會和諧，按照“干什么、怎么干、誰來干、什么時間干成”的要求，結合崗位職責，落實目標責任，尤其是要圍繞沿海經濟發(fā)展、重點項目建設、城市建設上水平、壯大中心城區(qū)經濟、加快工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)建設、推進農業(yè)現代化、保障和改善民生、加強和創(chuàng)新社會管理等重點工作，理清發(fā)展思路，強化工作舉措，干成一批有重大影響的大事、實事。
    (四)要爭先創(chuàng)優(yōu)“出亮點”。市政府各部門和每一名工作人員要堅持從實際出發(fā)，吃透上情，摸透實情，從推動滄州發(fā)展的現實需要出發(fā)，自我加壓，勇于超越，在探索中找出路、在應變中求突破、在創(chuàng)新中促發(fā)展，在各項工作中打造亮點。要在解決滄州發(fā)展的難題、難事上創(chuàng)新思路、尋找新方法好方法。各部門、各單位要在全國、全省本行業(yè)中爭先創(chuàng)優(yōu)，要在為滄州引進項目、資金上做貢獻。讓部門工作亮點紛呈，在政府工作人員中優(yōu)秀干部爭相涌現。
    三、加強領導，完善機制，狠抓落實。
    開展“愛滄州、做貢獻、干成事、出亮點”活動，是市政府作出的一項重要決策。市政府各部門、各單位要高度重視，精心組織實施，確保取得實實在在的成效。
    (一)要組織領導到位。要把開展“愛滄州、做貢獻、干成事、出亮點”活動作為本部門、本單位的一項重要工作，擺到突出位置，列入議事日程，制定嚴密的工作方案，認真抓好落實。市政府活動領導小組辦公室要加強工作調度，搞好綜合協(xié)調，確保整體推進。各部門、各單位也要成立相應的組織機構，結合自身實際，抓緊制定針對性強、可操作性強的實施方案，明確目標任務、方法步驟和保障措施，務求取得實效。
    (二)要責任落實到位。各部門主要領導要作為第一責任人，親自部署、親自督導、親自檢查。要身體力行，率先垂范，要求廣大干部做到的，領導干部要首先做到;要求基層做到的，領導機關要首先做到;要求領導班子做到的，“一把手”要首先做到，形成一級帶一級、一級抓一級的工作局面。各級領導班子要充分發(fā)揮領導作用、核心作用，黨員干部要發(fā)揮先鋒模范作用，對標先進，改進工作，爭創(chuàng)典型。
    (三)要宣傳發(fā)動到位。要加強對活動開展情況的宣傳報道和輿論引導，“兩報兩臺”、政務網站要開設專欄，深入宣傳開展“愛滄州、做貢獻、干成事、出亮點”活動的重要意義，及時反映活動進展情況和工作成效，大力宣傳各部門、各單位涌現出的先進典型，交流新舉措，推廣新經驗，推動我市經濟發(fā)展、社會建設再上新水平。
    (四)要督導檢查到位。市政府活動領導小組辦公室要加強對活動開展情況的組織協(xié)調，搞好督導檢查。要堅持“一月一通報、主管副市長一季一點評、市政府系統(tǒng)半年一交流、一年一總結”制度，對做出突出實績的部門要及時通報，對干成事的政府工作人員要及時宣傳，干成事的要讓大家知道，干成大事、干出突出成績的要寫入滄州歷史。各位副市長要結合謀劃明年工作，深入部門，把開展活動和謀劃、推動明年工作有機結合起來。要加強考核，兌現獎懲，建立正確的導向機制，以良好的政風推動各項工作開展。
    同志們，滄州正面臨著難得的發(fā)展機遇，政府系統(tǒng)各部門要認真貫徹落實中央、省委和市委的各項工作部署，立足崗位，奮力拼搏，勇于爭先，為把滄州建設得更加美好，讓我們共同鞠躬盡瘁、全力工作!
    市委巡察工作會議講話篇五
    同志們：
    這次市委政協(xié)工作會議，是認真貫徹落實中央和省委關于做好新時期人民政協(xié)工作的一系列指示精神，研究部署我市政協(xié)工作的一次重要會議。這對于進一步加強黨對政協(xié)工作的領導，充分發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用，推進全市經濟社會發(fā)展和社會主義民主政治建設，必將產生重大而深遠的影響。剛才，善橋書記發(fā)表了重要講話，我們要認真學習、深刻領會，抓好貫徹落實。下面，我就全市各級政府如何自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督、支持政協(xié)工作，講幾點意見。
    一、進一步提高對人民政協(xié)地位和作用的認識。
    人民政協(xié)是我國政治體制的重要組成部分，是中國社會主義民主政治建設的偉大創(chuàng)造，是中華民族強大凝聚力的重要實現形式。這些年來，全市各級政協(xié)組織和全體政協(xié)委員在市委的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞中心，服務大局，創(chuàng)造性地履行職能，有力地促進了全市經濟社會發(fā)展。從政府工作的角度講，人民政協(xié)的作用和地位主要體現在：人民政協(xié)的積極作為，是形成工作合力、推進政府工作的重要力量;人民政協(xié)的政治協(xié)商、參政議政，是政府科學民主決策的重要來源和可貴資源;人民政協(xié)的民主監(jiān)督，是對政府工作的有力支持;人民政協(xié)圍繞團結和民主兩大主題履行職能，是推進法治政府建設的有效途徑。實踐使我們深刻地體會到，政府與政協(xié)至少有“三個離不開”：一是正確決策離不開政協(xié)的議政建言。組織專門機構和政協(xié)委員對《政府工作報告》、《經濟社會發(fā)展規(guī)劃綱要》等重要文件進行認真協(xié)商討論，提出寶貴的意見和建議;對大別山革命老區(qū)經濟社會發(fā)展試驗區(qū)建設，主動進行前期研究，引起中央和省的高度關注;對事關經濟社會發(fā)展全局的重大問題和人民群眾關注的熱點問題進行深入調研，有針對性地提出提案和建議，幫助政府提高決策水平，有力地促進了政府決策的科學化、民主化。二是重大部署離不開政協(xié)的大力支持。各級政協(xié)組織緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，在實施“一區(qū)兩帶”發(fā)展戰(zhàn)略、開展“大干項目年”和“大干項目提升年”活動、推進武漢城市圈“兩型社會”建設、高昂市區(qū)龍頭經濟、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境以及加強民主法制和精神文明建設等各個方面，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職責，建諍言、獻良策、出實力，政協(xié)工作與黨政中心工作在指導思想上一致，在工作目標上協(xié)調，在工作部署上呼應，促進了政府工作的順利開展。三是重點項目推進離不開政協(xié)的共同參與。各級政協(xié)組織和全體政協(xié)委員積極參與經濟建設，在產業(yè)培育、招商引資、民生保障、基礎設施建設、環(huán)境治理、重點項目推進等工作中勇挑重擔，發(fā)展發(fā)揮了不可替代的重要作用?？梢哉f，政府的各項工作都得到了人民政協(xié)的理解、支持、幫助和參與，全市改革開放、經濟建設、社會進步的每一項成就，都凝聚著政協(xié)組織和政協(xié)委員的心血、智慧和汗水。在此，我代表市人民政府，向全市各級政協(xié)組織和政協(xié)委員致以崇高的敬意和衷心的感謝!
    “十二五”時期是我市實現跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，做好黃岡的工作，推動黃岡科學發(fā)展，需要更加充分地發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用。特別是政府工作，更需要政協(xié)的支持、監(jiān)督、推動和促進。全市各級政府及其部門要從完善我國基本政治制度、推進民主政治建設、加強和改進政府工作的高度，深刻認識新時期做好支持人民政協(xié)工作的極端重要性，大力支持人民政協(xié)充分發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用。要認真總結實踐中形成的有效做法，適應新形勢新任務的要求，不斷完善支持政協(xié)工作的制度體系。以推進政府民主科學決策、加強行政權力運行監(jiān)督、凝聚發(fā)展智慧和力量、創(chuàng)造支持政協(xié)工作的良好環(huán)境為重點，健全政府重大決策之前協(xié)商制度、重要情況通報制度、建議提案辦理制度、重大課題合作調研制度以及與政協(xié)組織日常聯(lián)系、自覺接受監(jiān)督的工作協(xié)調機制，使之更具根本性、規(guī)范性和長效性，做到制度更加健全，程序更加規(guī)范，支持更有保障，形成政府工作與政協(xié)工作同心同德、群策群力的良好局面。
    二、全力支持人民政協(xié)有效履行職能。
    支持和保障人民政協(xié)有效履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，是政府的重要職責。全市各級政府要著力從理念、制度、機制上更好地支持政協(xié)履行職能。
    一是著眼政府科學決策，更加主動地搞好政治協(xié)商。把政府的重要決策事前提交人民政協(xié)協(xié)商，將政治協(xié)商納入政府決策程序，既是政治協(xié)商的重要原則，也是新時期做好政府工作的客觀要求。這對于集思廣益，提高行政決策的科學性、針對性和可行性，避免或減少決策失誤;對于增進理解，凝聚力量，推進政府工作的順利開展和各項政策的貫徹落實，都具有十分重要的作用。全市各級政府和政府各部門要不斷增強政治協(xié)商意識，認真貫徹中央和省委、市委的要求，切實把政治協(xié)商作為政府決策的必定程序，切實做到不能少、不能減、不能代。對涉及經濟和社會發(fā)展全局的重要決策，對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理重大問題，對財政預決算和政府工作報告，對政府規(guī)章制度的制定，對關系廣大群眾切身利益的問題，都要在決策之前和修訂完善過程中，主動提請政協(xié)協(xié)商，充分聽取和認真吸納政協(xié)組織以及社會各界的意見和建議。對涉及全局的重大課題，要建立協(xié)同調研攻關制度，主動邀請政協(xié)委員中的有關專家、學者幫助咨詢、調研和論證。
    二是健全完善行政權力運行機制，更加自覺地接受民主監(jiān)督。要把能否虛心接受來自政協(xié)的監(jiān)督、批評和建議，作為檢驗各級政府、各個部門特別是主要領導民主作風和政治素質的重要標準。各級政府及其工作人員要有廣納群言、聞過則喜的胸懷和境界，聽得進不同意見，容得下逆耳之言和尖銳批評，從善如流，集思廣益。對政協(xié)組織通過各種會議、視察、提案、民主評議等多種形式，對政府及其部門貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)、經濟社會發(fā)展規(guī)劃以及政府工作人員履行職責、遵紀守法、廉潔勤政等情況開展的民主監(jiān)督，都要熱忱歡迎、真誠接受、認真整改、及時反饋。要主動邀請民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，參加政府組織的重要檢查活動和重要社會評議活動，聘請政協(xié)委員擔任行風監(jiān)督員、特邀監(jiān)督員，邀請政協(xié)委員參與重要事項調查、檢查和行政執(zhí)法活動。要建立健全知情環(huán)節(jié)、溝通環(huán)節(jié)、反饋環(huán)節(jié)的保障機制，確保民主監(jiān)督取得實效。
    三是暢通集中民智渠道，更加積極地支持政協(xié)參政議政。各級政府和政府各部門，要把支持政協(xié)參政議政作為傾聽民聲、了解民意、廣納群言、集聚民智的重要渠道，高度重視和主動配合政協(xié)組織的各種參政議政活動。圍繞解決發(fā)展中的重點和難點問題，主動幫助政協(xié)出題目，主動支持政協(xié)就事關全局的重要問題開展調研視察活動。政府召開的重要會議和開展的重要活動，要邀請政協(xié)領導和專門委員會的負責同志參加，認真聽取他們的意見和建議。政協(xié)召集重要會議，政府領導及相關部門負責同志要認真參加，通報情況、接受咨詢、聽取意見，并及時吸納、督辦和落實。政協(xié)組織的調研視察活動，凡邀請政府領導或部門負責人參加的，都要積極參加予以支持。上級政協(xié)組織來我市進行各類調研視察活動，政府領導及部門主要負責人要主動參與、積極配合。
    四是嚴格落實責任，更加認真地辦理政協(xié)提案建議。政協(xié)的建議案、調研報告、提案以及社情民意信息，是政協(xié)組織和政協(xié)委員通過深入調研、廣泛論證、充分吸納各界意見形成的重要成果，是政府實施決策的重要依據。各級政府和政府各部門要高度重視和充分尊重政協(xié)提供的調研成果，完善批辦、督辦、反饋制度，為政協(xié)調研成果向行政決策的轉化暢通渠道并提供制度保障。對于政協(xié)形成的建議案、調研報告、重要提案以及選報的社情民意信息，政府領導要及時閱批，并責成有關部門研究落實。要高度重視提案辦理工作，按照《政協(xié)黃岡市委員會提案工作規(guī)則》的要求，嚴格辦理程序，落實辦理責任，加強督辦檢查，提高辦理質量，確保件件有回音、事事有著落，并堅持每年向政協(xié)通報提案和建議案辦理結果。
    三、努力營造人民政協(xié)工作的良好環(huán)境。
    為政協(xié)開展活動創(chuàng)造條件，是政府及各組成部門應盡的職責。全市各級政府及各組成部門要盡力為政協(xié)開展工作多辦實事，努力為政協(xié)履行職能、開展工作創(chuàng)造條件。
    一是完善政府與政協(xié)工作聯(lián)系機制。各級政府要進一步密切與政協(xié)的工作聯(lián)系，加強與政協(xié)的工作互動，不斷完善政府與政協(xié)的工作聯(lián)系機制。要進一步健全政府與政協(xié)的經常性聯(lián)系機制，在政府與政協(xié)主要領導、分管領導、政府部門與政協(xié)專門委員會三個層面上形成對口聯(lián)系長效機制。政府主要領導要高度重視和關心政協(xié)工作，聯(lián)系政協(xié)工作的領導要主動與政協(xié)加強聯(lián)系和交流，政府辦公室與政協(xié)辦公室、政府職能部門與政協(xié)專門委員會要切實加強溝通聯(lián)系。要堅持向政協(xié)通報政府工作情況，對經濟、政治、文化和社會生活中的重大問題，及時向政協(xié)作專題通報，聽取政協(xié)委員的意見和建議;政府發(fā)出的重要文件、行政規(guī)章，要視情況需要抄送政協(xié)機關;政協(xié)開展工作所需的有關資料、數據，要及時提供;要積極邀請政協(xié)委員參加有關的座談會、研討會、交流會、政情通報會等，為政協(xié)委員了解情況、熟悉政策、把握全局開辟更為暢通的渠道。
    二是切實改善政協(xié)機關工作條件。市縣兩級政府要切實解決本級政協(xié)機關在議事設施、辦公條件和工作經費等方面存在的困難和問題，確保政協(xié)全體會議、常務委員會會議、主席會議等例會和依照政協(xié)章程開展經常性工作的經費，保證專門委員會和其他工作機構履行職責開展工作的經費。要建立健全保障機制，適當增加政協(xié)委員活動、界別活動、友好交往、團結聯(lián)誼、文史資料等工作經費，并列入本級財政預算。
    三是著力營造良好氛圍。支持新聞單位加大對政協(xié)工作的宣傳報道力度，樹立先進典型，充分反映政協(xié)在經濟、政治、文化、社會事業(yè)發(fā)展中所發(fā)揮的積極作用，形成有利于人民政協(xié)事業(yè)健康發(fā)展的良好社會氛圍。
    同志們，人民政府與人民政協(xié)目標一致、使命相同、休戚相關、榮辱與共。我相信，通過這次會議，一定會形成更加重視、支持政協(xié)工作的良好氛圍，一定會推動全市政協(xié)工作再上一個新臺階。我們也希望全市政協(xié)組織一如既往地給予政府工作更多的支持和監(jiān)督，團結各界和各方面人士，支持政府做好工作。讓我們在市委的堅強領導下，在政協(xié)組織的民主監(jiān)督下，群策群力，求真務實，銳意進取，為開創(chuàng)黃岡科學發(fā)展的新局面而努力奮斗!
    市委巡察工作會議講話篇六
    20xx年，全市政法、組織、宣傳工作都取得了新進展，一些工作在全省位居前列。全市各級政法部門認真落實中省和市委、市政府的決策部署，扎實推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，深入開展嚴打整治、平安創(chuàng)建、安保工作，全面加強各級政法隊伍建設，順利實現了“五個堅決防止”和“一控制、兩下降”目標。全市信訪總量同比下降8%，9個縣創(chuàng)建為信訪“三無”縣區(qū)。中省市“兩會”、省黨代會、期間實現了零事故、零非訪和零集體訪。政法、綜治、維穩(wěn)等各項工作的進步，有力維護了全市和諧穩(wěn)定的大局，為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
    各級組織部門圍繞中心抓服務、突出重點抓落實，各項工作取得了顯著成效。尤為突出的是，創(chuàng)先爭優(yōu)成果豐碩，“三問三解”和連心工程深入推進，樹立了一批全國和全省先進典型。基層組織建設年活動取得實效，夯實基層基礎的重點實事項目落到實處，影響基層組織發(fā)揮作用的突出問題得到破解。干部隊伍建設全面加強，干部人事制度改革有了新的進展，培養(yǎng)選拔年輕干部、競爭性選拔干部等重點改革項目實現突破，各級領導班子整體效能和干部隊伍的能力素養(yǎng)明顯提高。人才發(fā)展規(guī)劃和重點人才工程深入推進，人才優(yōu)先發(fā)展的保障機制和政策措施不斷完善。
    各級宣傳部門按照高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創(chuàng)新的總要求，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，以實施“八大工程”為抓手，不斷加強理論武裝，持續(xù)深化輿論引導，深入開展精神文明創(chuàng)建，扎實推進文化建設，為推動循環(huán)發(fā)展、實現富民強市、全面建設美好安康提供了強大的思想保證、精神動力和輿論支持。實踐證明，我市政法、組織、宣傳隊伍是政治可靠、戰(zhàn)斗力強、作風過硬、值得信賴的隊伍。這里，我代表市委向全市政法、組織、宣傳戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問!
    下面，我就今年全市重點工作再講三個方面的意見。
    一、繼續(xù)加快發(fā)展步伐。
    發(fā)展是解決我市所有問題的關鍵。加快發(fā)展是市委、市政府在現階段面臨的最重要任務。這里，我就加快發(fā)展強調三點。
    (一)保持較快的發(fā)展速度。
    過去幾年，在省委、省政府的堅強領導下，市委、市政府團結帶領全市干部群眾共同努力，連續(xù)5年保持全市經濟15%以上的快速增長，20xx年增長15.2%。應該說，發(fā)展速度是比較快的，成績是顯著的。從大的方面分析，主要是兩個方面的原因。一是政策因素。國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略、東南沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移、省委省政府關于陜南突破發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的戰(zhàn)略定位，這一系列政策疊加效應，為我們的快速發(fā)展奠定很好的基礎和條件。二是干部因素。我們的各級干部，各任書記市長、書記縣長、廣大基層干部，萬眾一心，頑強拼搏，扎實苦干，付出了心血和汗水，也收獲了如此驕人的成績。
    但是，我們也要看到這樣兩點。第一，我們的快速發(fā)展，是在較低基數的基礎上起步的，安康仍然是一個經濟欠發(fā)達地區(qū)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平都還較低;第二，從全省視角看，即使有這樣一個較高速度，從20xx年到20xx年，我市的經濟總量在全省占比，也只提高了0.1個百分點。固定資產投資和財政總收入在全省的占比還是下降的，分別下降1.2和0.5個百分點。經濟實力多年停留在全省“老八”的位置。一方面我們在追趕發(fā)達地區(qū)，另一方面發(fā)達地區(qū)領跑比我們更快。所以，只有加快發(fā)展，才能在激烈的區(qū)域競爭中不被邊緣化，才能在全省發(fā)展進程中不拖腿、不掉隊，才能確保為改善民生提供物質條件。因此，保持較長一段時期的快速發(fā)展，是改變安康落后面貌的根本所在、大勢所趨、民心所向，任何時候任何情況下都不能變。
    當前，我們面臨很好的發(fā)展機遇，尤其是提出建設生態(tài)文明，安康作為國家主體生態(tài)功能區(qū)，作為金省唯一的國家級發(fā)展改革試點城市，勢必有更多的項目向安康傾斜。更重要的是，我們的各級干部經過科學發(fā)展觀實踐教育，加快發(fā)展的思路越來越清晰，加快發(fā)展的信心明顯增強，加快發(fā)展的能力不斷提高。
    這里需要強調的是，我們的發(fā)展速度，不能僅僅表現在數字上，要更多體現在一個個具體項目上，體現在老百姓錢包里，體現在群眾生活質量明顯提高上。下半年，省委對陜南三市進行差別性考核。不再考核gdp、工業(yè)增速等，主要考核綠色生態(tài)保護和綠色產業(yè)發(fā)展情況，重點考核城鄉(xiāng)居民收入、農業(yè)多種經營、生態(tài)環(huán)境保護、社會事業(yè)發(fā)展、社會穩(wěn)定等指標。我們將按照省委、省政府要求，結合安康發(fā)展實際，對有關考核指標進行調整。在省考核指標出臺之前，仍然沿用目前考核辦法。
    (二)重視發(fā)展質量和效果。
    必須澄清一個認識，發(fā)展速度與質量效益的關系問題，速度的快慢與質量的高低并沒有直接關聯(lián)。并不是速度慢了質量就高，或者速度快了質量就低，這主要取決于我們的發(fā)展方式、增長方式。
    轉變經濟發(fā)展方式的立足點，就是提高質量和效益。我們所要的較快發(fā)展速度，是尊重經濟規(guī)律、有質量、有效益、可持續(xù)前提下的速度，是確保走民生為本的循環(huán)發(fā)展道路能夠實現的速度。努力于快、服從于好，堅持做大總量與提高質量并重，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，把調整產業(yè)結構提質增效，推動城鎮(zhèn)化發(fā)展帶動工業(yè)化、農業(yè)現代化，作為加快發(fā)展的主要動能。使安康的經濟增長既發(fā)揮大項目、大企業(yè)強勁投資的拉動作用，又逐步依靠科技進步、提高勞動者素質和創(chuàng)新產業(yè)組織方式，來提升經濟內生能力;既守住環(huán)保紅線，從源頭上把好生態(tài)關，改變“高消耗、高污染、低效益”的傳統(tǒng)經濟增長模式，又更加注重實現群眾充分就業(yè)，突出招大引強、承接轉移、接環(huán)補鏈、打造品牌，把安康最豐裕的山、水、人資源稟賦轉化為經濟優(yōu)勢，使保護生態(tài)的政治責任與發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢的經濟價值相協(xié)調、相統(tǒng)一。
    (三)調動強化發(fā)展力量。
    加快發(fā)展步伐，是全市人民的共同責任和義務。四大班子是調動一切積極因素、凝聚一切力量的關鍵。市委要把握全局、發(fā)揮領導核心作用，組織好四大班子加快發(fā)展大合唱。市人大要緊緊圍繞發(fā)展大局，依法履行職責，審查、審議、監(jiān)督事關發(fā)展的重大事項。市政府要著力抓好招商引資、項目建設、產業(yè)提升、投資環(huán)境、民生改善等重要發(fā)展問題，把重點工作、重要任務、發(fā)展目標落實到位。市政協(xié)要發(fā)揮人才智力優(yōu)勢，積極開展調查研究，為經濟社會發(fā)展建言獻策，把社會各界的認識統(tǒng)一到發(fā)展大局上來。要按照項目建設的要求，進一步完善體制機制，夯實四大班子、各級領導干部包抓項目、包抓企業(yè)的責任。
    二、堅持正確的政績觀和用人導向。
    “什么叫政績?顧名思義，就是為政之績，即為政的成績、功績、實績。我們做事情、干工作，如果做到了上有利于國家、下有利于人民;既符合國家和人民眼前利益的要求，又符合國家和人民長遠利益的要求;既能促進經濟社會發(fā)展，又能促進國家富強和人民幸福，那就做出了黨和人民所需要的真正的政績?！边@是在2020xx年3月《求是》雜志發(fā)表的署名文章《關鍵在于落實》中講到的。省委調整安康黨政主要領導后，很多干部和群眾都在觀望，看我們新班子怎么說、怎么干，這實際上是看我們用什么樣的政績觀來支配工作理念和施政行為。就安康而言，全市一切工作的出發(fā)點和落腳點，要始終有利于解決發(fā)展不足的最大實際，要始終有利于滿足人民群眾增加收入的最大愿望。我們要避免實際工作中出現兩種傾向，一種是在安康發(fā)展面臨諸多有利條件和難得機遇期，無所作為、碌碌無為;另一種是因為想出成績，急于求成、拔苗助長，而違背客觀規(guī)律勞民傷財、貽害子孫。真正的政績，應是“為官一任、造福一方”的實績，是恪守安民之責、思謀富民之策、多行利民之事的成績，是“留名當留萬世名、計利當計人民利”的功績。
    從一定意義上講，有什么樣的用人導向，干部就有什么樣的發(fā)展觀和政績觀。正確的用人導向，能確保把市委的重大決策轉化為發(fā)展成果，確保為加快安康發(fā)展提供組織保證和人才支持。用好一個干部，就是樹一面鮮明的旗幟，引導廣大干部見賢思齊、爭先創(chuàng)優(yōu)，把心思放在推動發(fā)展上，把精力用到干事創(chuàng)業(yè)上;如果出現了錯誤的用人導向，讓跑官要官、投機鉆營、欺上瞞下的人得到重用，那就會寒了大多數干部的心，就會把發(fā)展引入誤區(qū)，就會使正確的政績觀淪為空談。
    我們要堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，從科學發(fā)展觀和正確政績觀視角選拔使用干部。我們的任何一個干部，都是黨和人民的人，都在為安康發(fā)展和安康人民服務。個人好惡只能用來交朋友，但絕對不能用于選拔干部。用干部必須一視同仁，一定要公平、公正、公開、公認、公道，就是一個字：“公”，而不能簡單的以人“畫圈圈”、“畫線線”。要優(yōu)先選拔那些低調不張揚、有真才實學、扎實苦干、群眾公認的干部;要優(yōu)先選拔那些思想解放、觀念超前、敢闖敢試，想干事、肯干事、能成事的干部;要優(yōu)先選拔那些在自然災害和突發(fā)事件面前，堅守一線、指揮有方、不怕犧牲、無私奉獻的干部;要優(yōu)先選拔那些堅持群眾路線和群眾觀點，善于做群眾工作，在處理信訪和維穩(wěn)中能力強的干部;要優(yōu)先選拔那些善于駕馭市場經濟，懂經營、會管理，在招商引資和爭取項目方面取得實績的干部。
    要重視抓好各類干部的培養(yǎng)使用。一是要選好配強“一把手”?！耙话咽帧笔穷I導班子的核心，也是一個領導班子團結的帶頭人和負責人，“一把手”選好了，就能傳遞上行下效的正能量，增強整個領導班子和干部隊伍的戰(zhàn)斗力。要突出人崗相適原則，全面考量德能勤績廉，真正把那些綜合素質高、能力過得硬、群眾信得過的干部，配備到各級領導班子“一把手”崗位上來。二是要加強對大學生村官的鍛煉培養(yǎng)?，F在很多大學生村官名為“村官”，實際并不在村里，常被借調到鎮(zhèn)里、縣里、機關里。既然是村官，就要真正扎根農村，工作在田間地頭，生活在群眾當中，在為老百姓服務的實踐中不斷增長才干。三是要重視從村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。村干部最熟悉農村，最了解農民，最懂做群眾工作的方法竅門。要認真落實并逐步提高村干部的待遇，加大從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作力度，力爭每年都有一批優(yōu)秀村干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍或事業(yè)單位，這樣，既優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結構，又能調動廣大村干部的積極性。四是要重視培養(yǎng)選拔年輕干部和女干部。只要是有潛力、有能力、靠得住，就要放手培養(yǎng)、大膽使用，及早放到重要崗位上。在培養(yǎng)年輕干部上，還有一件十分重要的事情，就是要在全市范圍內選送一批年輕、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀干部到省直機關工作，這也是為安康人才培養(yǎng)和長遠發(fā)展所做的一項重要工作，希望各級各部門提高這方面的認識，尤其是各單位的“一把手”要有這方面的責任。五是要完善干部工作制度。創(chuàng)新公開選拔、競爭上崗、公推公選、公推直選、差額選任等競爭性選拔干部工作，健全干部考核評價、選用監(jiān)督機制和責任追究制度，提高選人用人公信度，努力形成廣納賢能、人盡其才、公平公正、人才輩出的用人局面。
    三、更加重視信訪和社會穩(wěn)定工作。
    信訪無小事，件件系民心。穩(wěn)定關系發(fā)展，絲毫不容懈怠。要全力做好今年全市信訪和社會穩(wěn)定工作，堅決防止發(fā)生嚴重影響社會穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件、集體赴省進京上訪、個人極端事件和重大公共安全事件。這里，我強調四點。
    (一)提高做好群眾工作的能力和水平。
    人民群眾是我們的力量源泉。黨中央反復要求，要做好新形勢下的群眾工作?，F在，有些同志經常抱怨群眾工作難做。我們說，沒有做不好的群眾工作，只有不會做群眾工作的干部。
    做好群眾工作，根本的一條是要解決好與群眾的感情問題。群眾是我們的服務對象，是我們的親人。任何時候，無論面臨如何錯綜復雜的社會亂象，我們都不能把群眾放到對立面。盡管一些群眾有時可能會因為不懂法律政策而不講理、不講法，但我們的干部絕對不能不講理、不講法。我們每個人都有可能在工作中出現差錯，錯了就要有勇氣擔當，只要我們及時糾正錯誤，就一定能夠得到群眾的諒解。要站在群眾立場，相信群眾、依靠群眾，用真情實意教育群眾、帶動群眾，帶著感情做好群眾工作。時代在變、環(huán)境在變，我們的工作方式一定要變。住過村、蹲過點的人都有這樣的感受：在老鄉(xiāng)家拉家常與在辦公室接待群眾來訪不一樣，睡在農家硬板床上考慮問題與坐在辦公室沙發(fā)上考慮問題不一樣，就能夠發(fā)現平時看不到、聽不到的問題，就能夠想出在辦公室想不出的新思路、新辦法。
    群眾有問題找我們解決，說明他們是信任黨和政府的。作為人民公仆，就應熱情接待，耐心聽取。屬于認識問題的幫助提高認識，屬于政策不落實的落實政策，屬于決策失誤的及時糾正，屬于干部作風的就堅決查處。只要我們相信群眾，真心實意替群眾著想、為群眾辦事，群眾就會誠心誠意擁護我們。
    (二)妥善處置突發(fā)事件。
    當前，我國正處于經濟轉軌、社會轉型、體制轉換的關鍵時期，社會矛盾凸顯，多元觀念碰撞，各類突發(fā)事件時有發(fā)生。有效預防和妥善處置突發(fā)事件，已經成為我們的一項常態(tài)化工作。預防和處置突發(fā)事件，關鍵是要針對事件發(fā)生的原因，正確分析兩類不同性質的矛盾，在進行疏導教育、緩解群眾情緒、解決合理訴求上下功夫，并著力從源頭上解決問題、化解矛盾。要按照“發(fā)現要早、化解要快、處置妥當、防止蔓延”的要求，建立完善社會穩(wěn)定風險評估機制，努力把可能引發(fā)突發(fā)事件的苗頭和隱患消除在萌芽狀態(tài);建立完善突發(fā)事件監(jiān)測預警機制，提高預知預警預防的能力;建立完善突發(fā)事件應急處置機制，確保發(fā)生突發(fā)事件特別是群體性事件時，領導干部能在第一時間趕到現場、靠前指揮，采取果斷措施妥善處置，并切實做好善后工作，防止事件反復和反彈。
    近年來，網絡媒體發(fā)展迅猛，影響越來越大。突發(fā)事件作為社會矛盾的集中反映，更容易受到新媒體的關注。對此，我們一方面要著眼于發(fā)揮新媒體作用，打造網上信息公開和便民服務平臺，以開放、互信的態(tài)度主動接受網絡輿論監(jiān)督。另一方面，要加快推進網絡輿情研判平臺和網絡安全隊伍建設，不斷完善網上輿情監(jiān)測研判和快速反應機制。要打好主動仗，確保對網上炒作苗頭第一時間發(fā)聲，對網上熱點問題第一時間回應，對網上不實信息第一時間澄清，搶占輿論先機，疏導群眾情緒。
    在處理各類輿情事件中，各級宣傳干部負有重要責任?，F在宣傳工作涉及的領域和范圍越來越廣，與人民的利益和情緒聯(lián)系越來越密切，網上一個帖子、一個交通事故、一次霧霾天氣都可能成為社會輿論的熱點，甚至幾日就可能演化成舉世關注的新聞事件。對此，各級領導干部尤其是宣傳部門的干部，都要努力把握新形勢下做好宣傳工作的新要求，著力提高駕馭意識形態(tài)復雜局面、引領社會思潮、引導社會輿論的能力。要積極發(fā)揮主流傳統(tǒng)媒體的作用，聚合正聲音，發(fā)揮正能量，積極主動引導網上輿論。要依法依規(guī)做好新媒體管理工作，加大人力財力物力投入，健全市縣網絡管理機構，加強網絡管理和輿論引導人才隊伍建設，支持主流媒體網站建設。
    (三)認真落實工作責任。
    抓好信訪和社會穩(wěn)定工作，是各級黨委和政府、政法機關及各有關部門的共同責任。各縣區(qū)各部門要把信訪維穩(wěn)工作上升為“一把手”工程，確保各項部署要求落實到位。黨政“一把手”要定期聽取工作匯報，及時研究存在問題，協(xié)調解決實際困難。要堅持領導干部包案和接訪、約訪、下訪、回訪制度，“一把手”帶頭深入基層化解矛盾，深入群眾排憂解難。要按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，進一步健全領導、部門、單位責任制。要強化問責，堅持首問負責、目標考核和一票否決，把信訪維穩(wěn)的實績納入干部實績考核。要加強督促檢查，實行嚴格的工作責任追究，對責任制不落實、工作不力、措施不當、造成嚴重后果的地方、部門和單位，要嚴肅追究領導責任。
    (四)切實加強源頭預防。
    抓早抓小才能抓了，必須高度重視和加強源頭預防。要認真做好重大決策、重大項目、重點改革實施前的社會穩(wěn)定風險評估，把它作為定政策、上項目、搞改革的前置程序和必要條件，最大限度地防范社會穩(wěn)定風險。要不折不扣地落實各項富民惠民政策，解決好群眾關心的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、食品安全等現實問題，不斷鞏固社會和諧穩(wěn)定的基礎。要繼續(xù)加強重點領域相關政策和制度的研究論證，更好地平衡各方面利益關系，防止因政策不完善、不協(xié)調、不配套引發(fā)群體性利益矛盾。要加強基層基礎，在資源配備、隊伍建設等方面向基層傾斜，使基層組織成為維護穩(wěn)定的“第一道防線”。
    一年之計在于春。各級各部門一定要以對安康發(fā)展、對安康人民高度負責的精神，切實按照市委的統(tǒng)一部署，進一步振奮精神、改進作風，落實落實再落實，實干實干再實干，努力實現首季工作“開門紅”、全年工作上水平，不斷把美好安康建設推向新的前進!
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    市委巡察工作會議講話篇七
    同志們：
    這次全市信訪工作會議，是市委、市政府決定召開的一次重要會議，主要任務是以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七屆四中全會、中央經濟工作會議和全省信訪工作會議精神，傳達學習中央和省上領導同志對信訪工作的批示精神，總結20xx年全市信訪工作，分析當前和今后一個時期的信訪工作形勢，安排部署20xx年的工作任務，簽訂20xx年信訪工作目標管理責任書。
    剛才，政法委石書記宣讀了胡錦濤、溫家寶、陸浩等中央、省委領導和市委書記、市人大會主任、市信訪聯(lián)席會議召集人李建華同志對信訪工作的重要批示，大家要認真學習，深刻領會，抓好落實;韓振宇同志通報了20xx年信訪目標管理責任書完成情況。
    總體看來，20xx年，全市各級黨政組織高度重視信訪工作，認真貫徹中央、省、市委的部署，以科學發(fā)展觀為指導，按照構建社會主義和諧社會的要求，堅持把改善民生、維護民利作為工作的出發(fā)點和落腳點，不斷創(chuàng)新工作思路，暢通信訪渠道，落實第一責任，提升工作水平，全市信訪工作呈現出了“三下降、兩減少、一好轉”的態(tài)勢。即全市信訪總量、來市和赴省集體訪、進京非正常上訪下降;圍堵黨政機關、黨委政府領導的事件大幅減少，全市信訪秩序明顯好轉。主要特點：一是對信訪工作的認識普遍提高。全市各級各部門充分認識到了信訪工作在發(fā)展經濟和維護社會和諧穩(wěn)定中的極端重要性，牢固樹立了穩(wěn)定是壓倒一切的硬任務和黨政一把手是本地區(qū)維護穩(wěn)定的“第一責任人”思想，政治意識、大局意識和責任意識增強，信訪工作納入了經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，擺上了重要議事日程，進一步健全完善了信訪工作機制，強化了責任落實。二是深入開展了矛盾糾紛集中排查調處活動。市、縣(市、區(qū))分別成立了由黨政主要領導任正副組長，各相關部門負責人為成員的領導小組，抽調專人成立了辦公室，專門負責矛盾糾紛的排查調處工作。全市各級共抽調700多名政策水平高、責任心強、工作扎實、善于做群眾工作的機關干部，由縣級領導帶隊進村入戶，對排查出的矛盾糾紛和信訪問題，落實領導包案責任制，及時化解調處，基本做到了信訪問題“發(fā)現得早、化解得了、控制得住、處理得好”。三是大力開展“信訪積案化解年”活動。制定了“領導包掛，責任單位承辦，人力、物力、財力給予支持”的工作方案，對近年來發(fā)生的信訪積案全面進行集中清理，建立專門臺賬，由市級領導包掛，確定責任單位和辦結時限，限期辦理，一大批疑難信訪問題得以及時化解調處。四是超前防范，全力做好重點時段、敏感時期的信訪工作。在全國“兩會”、酒泉千萬千瓦級風電基地一期工程開工、玉門油田70周年、國慶60周年大慶活動期間，周密安排、扎實部署信訪工作，建立起了重點時段信訪信息“日報告、周研判”機制，密切關注復退軍人安置、企業(yè)破產倒閉拖欠工資、農產品銷售糾紛、生產經營性糾紛、族群糾紛、村務管理糾紛、礦山管理糾紛等方面的信訪動態(tài)，對普遍性、關聯(lián)性和傾向性問題及時研究分析，形成趨勢性判斷，有針對性地開展工作。圍繞敏感時期出現的熱點問題和信訪動態(tài)，深入研究應對之策，牢牢抓住“事要解決”這個關鍵，嚴防個案問題引發(fā)為群體性問題、正常上訪引發(fā)為越級非正常上訪。重要時段在火車站、汽車站等重點部位布控，24小時守候穩(wěn)控，確保了重大節(jié)會的信訪穩(wěn)定。國慶期間，全市沒有發(fā)生赴省進京集體上訪和非正常上訪。得到了省委、省政府和市委、市政府的肯定。
    以上這些成績的取得，得益于黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府的正確決策和堅強領導，得益于市信訪聯(lián)席會議的協(xié)調部署和檢查督導，同時也是全市各級組織和廣大干部共同努力的結果，更是信訪工作者恪盡職守，埋頭苦干，無私奉獻的結果。在此，我代表市委、市政府向全市工作在信訪戰(zhàn)線上的領導和同志們表示衷心的感謝!
    在肯定成績的同時，也應清醒地看到，我們工作中還存在諸多不足和薄弱環(huán)節(jié)，突出表現：一是信訪工作的開展仍不平衡。一些地方對信訪工作重視程度不夠，對信訪信息掌握不及時、不準確，工作被動;發(fā)生赴省進京集體上訪和非正常上訪后，責任地方和單位主要領導不知情，不主動到現場做工作，工作措施不得力，組織勸返不及時，導致群眾長時間滯留纏訪，造成不良影響。二是個別案件“事要解決”不到位。有的責任單位不能積極發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造條件推動“事要解決”，個別疑難重點信訪積案時間跨度長，處理沒有實質性進展。三是依法規(guī)范信訪秩序不到位。處置違法上訪認識上有差距，“非正常上訪不但無助于問題的解決，而且要受到依法追究”的導向沒有真正樹立起來，進京非正常上訪壓力仍較大，赴省赴京集體非正常上訪成為新的上訪動向。20xx年我市發(fā)生進京非正常上訪32批44人次，僅第四季度發(fā)生進京非正常上訪13批17人次，其中重復進京非正常上訪12人次，名列全省各市州前列;今年1月發(fā)生重復進京非正常上訪5人次，占全省進京重復非正常上訪人次的38%;全年發(fā)生赴省集體上訪9批73人次。四是信訪活動的擇時擇地性特點仍很明顯。重點節(jié)會期間信訪工作壓力大，投入人力多，信訪成本耗費高。五是重點領域信訪問題仍然突出。農村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、國有企業(yè)改制、社會保障等信訪問題依然多發(fā)，庫區(qū)移民、環(huán)境保護、礦產糾紛、協(xié)解人員、軍隊退役人員、代課教師、大學生就業(yè)等信訪問題呈上升趨勢。尤其是我市已經接受安置省內國扶、省扶重點縣的貧困移民16萬多人，農業(yè)基礎條件薄弱，經濟收入低，生活質量差，矛盾糾紛多，移民問題引發(fā)的越級上訪不斷增多。六是信訪軟硬件建設滯后。一些地方信訪部門工作力量偏弱，機構不健全，接待場所不規(guī)范，信訪崗位津貼不落實，信訪硬件建設不配套，不適應信訪聯(lián)合接待工作的需要。這些都需要我們在下一步工作中引起高度重視，認真加以解決。
    20xx年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是落實市委“兩抓整推”戰(zhàn)略，鞏固擴大已有成果，繼續(xù)深入貫徹中央《關于進一步加強新時期信訪工作的意見》和省、市委《實施意見》的重要一年。做好全年的信訪工作，對于保持社會和諧穩(wěn)定、促進經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展具有十分重要的意義。按照中央、省、市委的要求，20xx年全市信訪工作的目標任務是：深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹落實市委、市政府指示和工作要求，緊緊抓住影響“兩抓整推”、社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題，著力推動矛盾糾紛排查調處、“兩訪”問題治理化解、疑難信訪事項妥善解決、信訪聯(lián)合接待大廳建設等重點工作，進一步強化措施，健全機制，推進全市信訪工作再上新臺階。圍繞這個目標，今年要著重抓好以下六個方面的工作：
    一、正確分析形勢，高度重視信訪工作。
    當前，全市經濟形勢總體回升向好，促進社會和諧穩(wěn)定的積極因素、有利條件增多，但總體上仍處在社會矛盾凸顯期，熱點難點問題高發(fā)期。礦山生產、土地租賃、勞動保障、涉訴涉法等方面群眾信訪活動仍然比較活躍，并且呈現出對象多元化、內容復雜化、形式多樣化等新特點。一些上訪人員重復上訪，纏訪鬧訪、越級上訪、赴省進京非正常上訪，個別信訪人揚言要在國家重大活動期間越級上訪，制造事端。目前，全國“兩會”已經召開，5月份世博會將在上海舉行，亞運會在廣州舉辦，這些時段都是群眾擇機上訪的敏感點。各級各部門一定要保持清醒的頭腦，時刻保持高度警覺，把形勢估計得嚴峻一些，把問題考慮得復雜一些，把工作措施制定得周全一些，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府、市委、市政府的決策部署上來，牢固樹立起“發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任”的理念，深刻認識信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，始終把人民群眾的冷暖疾苦放在心上，帶著責任、帶著感情，滿腔熱情地做好群眾工作，自覺擔負起為黨分憂、為民解難的神圣職責，不斷增強大局意識、責任意識、穩(wěn)定意識和憂患意識，切實做到思想不松懈、力度不減弱、標準不降低、工作上水平。
    二、深化矛盾糾紛排查化解，最大限度預防和減少信訪問題的發(fā)生。
    實踐證明，矛盾糾紛排查化解是妥善處理新時期人民內部矛盾的有效方式，是及時解決改革發(fā)展過程中群眾利益訴求的成功實踐。今年矛盾糾紛排查活動要在深化上下功夫，努力做到三個轉移：一是在排查內容上，實現由一般性排查向重點排查轉移，在全面排查各類矛盾糾紛的基礎上，緊緊盯住關系民生和影響社會穩(wěn)定的一些熱點難點問題，重點加大企業(yè)破產改制、土地征用和流轉、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴、勞動社保、環(huán)境保護六大重點領域的排查力度，切實做到早發(fā)現、早解決，不積累、不上交。二是在力量使用上，推動實現由分散開展向集中統(tǒng)一轉移，按照中央把基層綜治、維穩(wěn)、信訪、司法等方面力量整合起來，形成綜合治理大平臺的要求，進一步完善基層矛盾排查化解機制，促使基層信訪工作力量更好地發(fā)揮作用。三是在化解方法上，推動實現由單事單議向綜合施策轉移，加大綜合分析研判力度，把握規(guī)律性、增強主動性，提高工作效能。對排查出的矛盾糾紛，督促責任地區(qū)和部門逐件按誘因、時間、地點、單位、涉及人數、重點人員、事態(tài)發(fā)展預測等要素登記建檔，逐一確定包案領導和責任人，整合各方力量，限期調查處理，努力化解老矛盾，有效預防新問題。同時，各地各部門要注重從群眾來信來訪中匯集分析具有規(guī)律性、傾向性的問題，及時提出制定和完善政策的建議。要積極探索建立信訪、維穩(wěn)、綜治等部門參加的重大社會決策、重大工程項目穩(wěn)定風險評估備案制度，吸收有關專家和利益相關群眾代表參與評估，確保在事關群眾切身利益的重大決策中統(tǒng)籌兼顧各方利益，努力從源頭上預防和減少矛盾問題的發(fā)生。
    三、開展“兩訪”治理化解年活動，全力推動“事要解決”
    進京重復非正常上訪、赴省進京集體上訪簡稱“兩訪”，是當前影響全市信訪工作的重點、難點問題，亟需下大力氣加以解決。妥善治理化解“兩訪”問題，是認真貫徹黨的十七屆四中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，加強和改進新時期信訪工作的總體要求，是在當前形勢和任務下，維護群眾合法利益和信訪秩序的重要舉措，對鞏固和發(fā)展信訪形勢趨穩(wěn)向好的勢頭和促進社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。省上安排，從今年3月份開始，在全省范圍內組織開展以進京非正常重復上訪、赴省進京集體上訪為重點的“兩訪”治理化解年活動。到年底前，力爭在解決信訪突出問題，推動“案結事了”上實現新的突破，“兩訪”問題大幅減少，息訴罷訪率明顯上升，信訪秩序有較大改觀。各縣(市、區(qū))、各部門要對近年來發(fā)生的進京非正常重復上訪、赴省進京集體上訪進行全面梳理歸結，逐案建立臺帳，落實包案領導，確定責任單位，明確時限要求，及時化解處理。市信訪聯(lián)席會議辦公室要會同有關方面，切實加大對“兩訪”問題突出的縣(市、區(qū))和部門的跟蹤督辦工作，靠實責任主體單位的責任，因案施策，多措并舉，著力解決一批“無頭案”、“骨頭案”、“釘子案”和“三跨三分離”信訪案件。對于有些上訪群眾不按法定程序理性合法地反映訴求，采取纏訪、鬧訪等違法行為反映訴求的，屬地公安機關要及時搜集固定證據，依法嚴肅處理。同時，在個案化解處理過程中，要管好用好解決特殊疑難信訪問題專項資金。按照中央聯(lián)席會議辦公室和財政部要求，要合理使用中央下?lián)艿膶ｍ椯Y金，科學界定適用范圍，切實做到不該花的錢堅決不花，該花的錢講究方式，不引起連鎖反應、不助長不合理訴求，不引發(fā)新的矛盾。要發(fā)揮好中央補助資金的引導作用，專項資金只能用于解決信訪個案，不能用于政策性配套，個案使用中央補助資金的比例不得超過20%，其余資金由市上、縣(市、區(qū))和責任單位按1：4配套，必須做到“案結事了”、息訴罷訪，市信訪聯(lián)席會議辦公室與市信訪局已拿出了第一批解決特殊疑難信訪問題的方案，待市上審核通過后實施。各縣(市、區(qū))、各相關責任單位要積極配合，按照解決特殊疑難信訪問題專項資金管理辦法的要求，籌措好配套資金，下大氣力解決一批特殊疑難信訪問題，努力把“兩訪”問題減少到最低限度。
    四、發(fā)揮機制制度效應，努力營造友好和諧的信訪環(huán)境。
    一是鞏固和發(fā)展信訪工作新格局。按照十七屆四中全會關于信訪工作的要求，健全信訪聯(lián)席會議制度，不斷探索提高聯(lián)席會議統(tǒng)籌信訪工作，協(xié)調解決問題的綜合效能，更好地發(fā)揮各級黨委政府領導、信訪部門組織協(xié)調、職能部門各負其責的工作效應。二是落實和創(chuàng)新工作制度。認真抓好中央、省、市委《關于進一步加強信訪工作意見》、《領導干部定期接待群眾來訪意見》和市委、市政府有關要求的貫徹落實，進一步健全領導干部定期接待群眾來訪、機關干部下訪，堅持完善領導干部閱批群眾來信、帶案下訪、包案處理疑難復雜信訪問題、信訪聽證、三級終結等制度，不斷完善運行機制，使其常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，更好地推動工作。三是暢通和拓寬信訪渠道。加快信訪信息系統(tǒng)的推廣應用力度，年內實現中央、省、市、縣四級網絡聯(lián)通和數據共享，提高信訪工作效能和水平。不斷完善“網上信訪”，堅持“鞏固現有、逐步擴大”的原則，充分發(fā)揮及時就地反映訴求、便捷高效受理辦理的作用。四是完善和規(guī)范非正常上訪處置機制。繼續(xù)采取行之有效的措施，教育引導群眾以理性合法的方式反映訴求，妥善化解聚集上訪問題，對無理纏訪鬧訪和非正常上訪，要依規(guī)依法從速從嚴堅決予以處理，努力構建暢通、有序、務實、高效的信訪工作新秩序。同時，根據中央聯(lián)席會議辦公室、公安部、國家信訪局《關于印發(fā)〈上海世博會期間非涉滬上訪人員分流勸返工作意見〉的通知》，積極做好上海世博會期間有關信訪工作。按照省上的要求，由市信訪聯(lián)席會議辦公室牽頭，成立工作組，認真履行職責、嚴格相關手續(xù)，加強協(xié)調配合，做到責任清晰、環(huán)環(huán)相扣、銜接順暢、運轉高效。五是按照省上制定出臺的赴省、進京勸返辦法，建立市、縣(市、區(qū))派員駐蘭勸返工作機制。由市信訪聯(lián)席會議牽頭，組成由公安、法院、信訪等有關方面參加的駐蘭工作組，長期在蘭州值守，對從北京集中護送到蘭州的非正常上訪人員集體及時接領，對赴省上訪問題會商會診，對赴省集體上訪和非正常上訪人員組織勸返。
    五、強化督導檢查，進一步推動工作責任落實。
    一是加大履行“三項建議”職責的力度。認真落實“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則，強化責任主體責任，督促有權處理信訪問題的責任部門妥善解決好群眾信訪反映的問題。有重點地選擇典型案例，向有關縣(市、區(qū))和部門及時提出改進工作、完善政策、給予處分的建議。二是建立信訪情況月通報制度。完善工作措施，不斷改進工作。對當月發(fā)生的來市重大集體上訪、赴省集體上訪和赴京重復非正常上訪，每發(fā)生一起通報一起，每出現一件通報一件，除向所在地黨政主要領導通報，同時抄報市委、市人大、市政府領導和市紀委、市委組織部。辦理結果由縣(市、區(qū))信訪聯(lián)席會議辦公室和市直部門駐酒單位向市信訪聯(lián)席會議辦公室匯報。對限期未能解決的問題，所在地黨政領導或聯(lián)席會議召集人要向市信訪聯(lián)席會議召集人做專題匯報。三是加大責任追究。在繼續(xù)落實對信訪問題突出的地方和單位進行通報和談話制度的基礎上，對因官僚主義、形式主義、違法行政、侵害群眾合法權益引發(fā)信訪問題，或對群眾反映的信訪問題推諉扯皮、敷衍塞責、不認真解決并造成嚴重后果的，將依據中央和省市有關規(guī)定進行嚴肅的責任追究。四是加大輿論引導力度。進一步轉變觀念，調整思路，打好輿論主動仗。要有效發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，加強網上宣傳，放大主流聲音，有針對性地加強法制宣傳和教育引導工作，結合《信訪條例》頒布實施5周年，重點加大對《信訪條例》、中央、省、市委《關于進一步加強信訪工作意見》、《領導干部定期接待群眾來訪意見》的宣傳力度，把信訪部門的職能定位完整準確地宣傳出去，有效回應社會上出現的一些不負責任的議論，為信訪工作創(chuàng)造良好的工作氛圍。
    六、加強信訪干部隊伍建設，不斷提高信訪工作的總體水平。
    認真貫徹落實全國信訪工作經驗交流現場會議、全省信訪工作會議精神(兩個會議精神已書面印發(fā)給大家)，學習借鑒沈陽等地的成功經驗，按照省上的要求，結合我市實際，積極創(chuàng)造條件，探索建設信訪接待大廳，實行一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決的新機制。各縣(市、區(qū))信訪接待場所達不到省上規(guī)定要求的，年內要對信訪接待場所進行新建和擴建，年底前達到標準要求。要加強信訪干部隊伍建設，認真解決好信訪干部培養(yǎng)、使用和交流問題，在政治上、工作上、生活上更加關心愛護信訪干部。這次全國統(tǒng)一了信訪干部崗位津貼，省上正在研究實施辦法，等省上的政策下來后，各縣(市、區(qū))要盡快落實到位。廣大信訪干部要增強政治意識、大局意識和責任意識，廣泛開展向吳天祥、張云泉、潘作良等全國信訪先進典型學習活動，繼續(xù)發(fā)揚信訪干部“特別能吃苦、特別能奉獻、特別有思想、特別有作為”的精神，自覺服從服務于工作大局，提高素質，更好地適應新時期信訪工作。
    同志們，新的形勢和任務對我們的信訪工作提出了更高的要求，讓我們在市委、市政府的堅強領導下，振奮精神、迎難而上、銳意進取、扎實工作，為全面落實市委“兩抓整推”戰(zhàn)略、推動全市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻!
    謝謝大家!
    市委巡察工作會議講話篇八
    同志們：
    這次市委工作會議，主要是總結今年以來全市經濟社會發(fā)展情況，安排部署下步工作任務，動員全市上下認清當前形勢，把握大局大勢，統(tǒng)一思想認識，凝聚干事創(chuàng)業(yè)力量，推動經濟社會又好又快發(fā)展，確保圓滿完成全年各項目標任務，奮力開創(chuàng)東營科學跨越的新局面。
    市委巡察工作會議講話篇九
    同志們：
    近年來，十堰市委、市政府帶領全市人民，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，搶抓中部崛起、南水北調、鄂西生態(tài)文化旅游圈等重大歷史機遇，堅持把“全力打造區(qū)域性中心城市”作為十堰的發(fā)展定位。求真務實、開拓創(chuàng)新，全力推進一個機場、兩個水上碼頭、三條鐵路、四條高速公路、五個專題類項目、六個水電站以及天然氣、熱電廠等重大項目建設，取得了經濟持續(xù)健康發(fā)展、社會事業(yè)全面進步、人民生活水平顯著提高的可喜成績。全市廣大職工站在時代發(fā)展的前列，大力支持和參與改革，踴躍投身各項建功立業(yè)活動，特別是積極應對國際金融危機，廣泛開展保增長促發(fā)展競賽活動，推動了十堰經濟快速健康發(fā)展。
    十堰市委歷來高度重視工人階級和工會工作，積極推進黨的全心全意依靠工人階級指導方針的貫徹落實，切實加強和改善對工會工作的領導，制定進一步加強工會工作的意見，配齊配強工會領導班子，定期聽取工會工作匯報，認真研究解決工會工作中的重大問題。市人大與工會建立了工作聯(lián)系制度，推進了工會參與建言獻策和執(zhí)法檢查工作的開展。市政府健全與工會的聯(lián)席會議制度，研究解決了涉及職工權益保障和工會工作的許多實際問題。市政協(xié)就落實勞動法律法規(guī)問題開展視察調研。這些都為十堰市工會工作的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件。
    十堰市各級工會在黨委的領導、政府(行政)及社會各界的支持下，堅持圍繞中心、服務大局，全面履行各項社會職能，突出維護職能，充分發(fā)揮了工會組織的特色和優(yōu)勢，做了大量卓有成效的工作。大力開展群眾性建功立業(yè)活動，團結帶領廣大職工為促進企業(yè)和全市經濟發(fā)展作出了積極貢獻;不斷健全和創(chuàng)新維護職工合法權益的制度和機制，大力為職工群眾做好事、辦實事、解難事，促進了勞動關系的和諧穩(wěn)定;以改革創(chuàng)新精神加強工會自身建設，在推動肯德基建會和農民工入會，以及工會經費委托國稅代收等方面做出了突出成績，為全省創(chuàng)造了許多示范經驗，在全省及至全國工會產生了很大影響。
    第一，要認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神。黨的十七屆四中全會是在我國改革發(fā)展進入關鍵階段召開的一次重要會議。**的重要講話和全會通過的《關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，深入分析了黨的建設面臨的新情況新問題，認真總結了黨執(zhí)政以來加強自身建設的基本經驗，對以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設新的偉大工程進行了研究和部署，為加強和改進新形勢下黨的建設，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面指明了前進的方向，也對加強工會自身建設、推進新形勢下工會工作提出了新的更高要求。各級工會要把學習宣傳貫徹黨的十七屆四中全會精神，作為一項重大政治任務抓緊抓好。按照中央、省委、市委的統(tǒng)一部署和要求，加強對學習宣傳活動的組織領導，采取有效措施，切實把廣大職工群眾和工會干部的思想和行動統(tǒng)一到四中全會精神上來，確保學習宣傳四中全會精神取得扎扎實實的成效。要按照四中全會對推進黨的建設新的偉大工程作出的決策部署，緊密聯(lián)系工會工作實際，切實加強工會自身建設，努力提高工會組織服務科學發(fā)展、服務職工群眾的能力和水平，不斷推進工會工作的創(chuàng)新發(fā)展。
    第二，要團結動員廣大職工為保增長促發(fā)展作出積極貢獻。各級工會要針對國際金融危機對我國經濟發(fā)展帶來的影響，團結引導廣大職工把思想統(tǒng)一到中央對形勢的分析和判斷上來，堅定信心、振奮精神，凝聚力量、迎接挑戰(zhàn)。以創(chuàng)建“工人先鋒號”為載體，組織廣大職工深入開展“創(chuàng)優(yōu)質量、創(chuàng)高效益、創(chuàng)低能耗、創(chuàng)新技術”為主題的勞動競賽活動，大力開展“共同約定行動”，自覺與企業(yè)同舟共濟、共謀發(fā)展，促進企業(yè)發(fā)展的重點、難點和關鍵問題的解決，為提高企業(yè)競爭能力、推動經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻。要發(fā)揮工會“大學?！弊饔茫趶V大職工中深入開展社會主義核心價值體系建設，著力培養(yǎng)造就一支與經濟社會發(fā)展相適應的知識型、技術型、創(chuàng)新型的高素質職工隊伍。要大力弘揚勞模精神，堅持用工人階級的先進思想和模范行動影響帶動全社會，引導廣大職工成為繼續(xù)解放思想、銳意改革創(chuàng)新的時代先鋒，成為推動科學發(fā)展、促進社會和諧的行動楷模。
    第三，要切實履行工會維護職工合法權益的神圣職責。各級工會要牢固樹立“以職工為本，主動、依法、科學維權”的中國特色社會主義工會維權觀，努力推動黨和政府保障民生各項政策的落實。要推動《勞動合同法》的貫徹實施，健全完善勞動合同、集體合同、工資集體協(xié)商和以職代會為基本形式的民主管理制度等協(xié)調勞動關系機制，推動解決職工群眾在勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、勞動安全衛(wèi)生及子女入學等方面的問題。要以工會困難職工幫扶中心為平臺，大力推進困難職工幫扶中心、法律援助中心、農民工維權中心、勞動爭議調解中心“四位一體”的幫扶維權工作體系建設，不斷拓展工會幫扶維權工作的領域，提升幫扶維權工作的水平。要根據當前部分職工群眾切身利益受到國際金融危機影響的實際，運用好黨政賦予的資源和手段，深入實施送溫暖工程，進一步加大對困難職工和農民工的幫扶力度，努力為包括農民工在內的廣大職工辦實事好事。要及時掌握職工的思想動態(tài)，引導職工正確對待利益關系調整，以理性合法的方式表達利益訴求，自覺維護職工隊伍和社會的穩(wěn)定。
    市委巡察工作會議講話篇十
    同志們：
    這次會議的主要任務是，全面貫徹落實中央、省委經濟工作會議精神，總結去年工作，分析當前形勢，部署今年工作，組織和動員全市上下，堅持新常德新創(chuàng)業(yè)的總要求，繼續(xù)打好“三大戰(zhàn)役”，強力推進“五個常德”建設，努力實現“十三五”發(fā)展的良好開局。下面，根據市委會研究的意見，我講四個方面的問題。
    一、充分肯定過去一年工作，切實增強新常德新創(chuàng)業(yè)的責任意識。
    剛剛過去的20xx年，是“十二五”的收官之年。面對復雜嚴峻的宏觀形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，市委、市政府團結帶領全市人民，認真貫徹落實中央和省委省政府的決策部署，堅持穩(wěn)中求進總基調，主動認識、適應、引領經濟發(fā)展新常態(tài)，深入推進新常德新創(chuàng)業(yè)，集中打好民生升溫、園區(qū)攻堅、城市提質“三大戰(zhàn)役”，推動經濟社會發(fā)展邁上新的臺階。
    經濟發(fā)展三量齊升。預計全年完成地區(qū)生產總值2720億元，增長9.0%;規(guī)模工業(yè)增加值突破1000億元大關，增長7.2%;固定資產投資1840億元，增長19.2%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到24400元、11700元，增長7.9%和9.0%。特別是一般公共預算收入突破200億元大關，增長14.5%，其中稅收比重達到72.1%。
    項目建設取得突破。謀劃推進十大基礎設施項目、十大產業(yè)項目、十大城建項目、十大戰(zhàn)略性產業(yè)項目，引進建設漢能光伏、華蘭德光纖、萬達廣場、華潤萬家、友阿國際廣場、德國漢諾威街、湘雅常德醫(yī)院等重大項目，大力推進柳葉湖、穿紫河、桃花源、城頭山等一批文化旅游項目，成功舉辦20xx中國湖南國際旅游節(jié)，與10多家央企簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。全年引進內外資總額610億元，新開工建設億元項目186個，500個重點項目完成投資1030億元。華電常德電廠并網發(fā)電，華僑城常德歡樂水世界順利開園。
    交通樞紐初見雛形。黔張常鐵路開工建設，石長鐵路復線即將通車，長益常高鐵、常岳九鐵路、宜石常鐵路前期工作積極推進，桃花源機場擴建完工，荊常高速全線通車，沅澧快速干線一號、二號、六號大道開工建設，市區(qū)80公里高速環(huán)線全線貫通，實現了城市與高速公路、空港“八進八出”的快速對接，泛湘西北交通樞紐的雛形已經顯現。
    城鄉(xiāng)面貌煥然一新。城市建設“三改四化”深入推進，柳葉湖環(huán)湖景觀、武陵閣步行城、蘆荻山大道、白鶴山跨湖大橋、桃花源機場新候機大樓、機場大道、橋南商圈、青少年活動中心、婦女兒童發(fā)展中心、科技展示中心等成為城市新亮點;入選全國海綿城市建設試點城市，啟動建設項目79個;完美社區(qū)能力建設基本完成，創(chuàng)造了城市基層社會治理創(chuàng)新的常德模式;美麗鄉(xiāng)村建設百村示范、千村創(chuàng)建、村村整治行動扎實有效，逐步走向“村莊美、村民富、村風好”的發(fā)展路子;縣城管理體制改革和提質擴容邁出了堅實步伐，縣城城市化出現了你追我趕的生動局面。
    改革創(chuàng)新不斷深化。全面深化改革有力有序，上級部署的各項改革和改革試點扎實推進，園區(qū)管理體制、投融資體制、城管體制等自主改革形成特色。市縣政府機構改革全面完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整改革完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并。認真落實中央和省委省政府出臺的穩(wěn)增長政策措施，編印下發(fā)了《政策清單》。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有成效有亮點，高新技術產品增加值增長25%，高新技術企業(yè)新增10家，建成創(chuàng)業(yè)孵化器2.5萬平方米，創(chuàng)建國家級高新區(qū)進入整改培育階段，新登記市場主體增長117%，推動形成了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。
    民生福祉持續(xù)改善。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.8萬人;實現脫貧12萬人;教育衛(wèi)生三年攻堅成效明顯，高考再次取得文科全省第一、理科全省第二的好成績;城鄉(xiāng)飲水安全在全省率先實現全覆蓋，全國農村飲水安全工作現場會推介了我市工作經驗;社會保障水平整體提升;生態(tài)環(huán)境質量不斷優(yōu)化，國家森林城市建設和全國綠化模范城市建設順利推進;文化體育惠民工程深入實施，人民群眾有了更多獲得感。
    民主法治加快推進。各級人大、政協(xié)的履職成果不斷擴大，黨管武裝工作開創(chuàng)新的局面，工會、共青團、婦聯(lián)等群團工作取得新的成績，全面依法治市扎實推進，安全生產形勢好轉，社會大局安定有序。
    黨的建設全面加強?！叭龂廊龑崱睂ｎ}教育扎實開展，巡視整改工作積極推進，黨的報告員制度初見成效，“一進二訪”“一改四定”和“一轉四定”等專題活動生動活潑，領導班子、干部隊伍和基層組織建設力度加大，黨風廉政建設“兩個責任”全面落實，轉作風、反“四風”取得明顯成效。
    在經濟下行壓力加大的背景下，這些成績的取得來之不易，我們必須倍加珍惜，倍加鞏固和擴大成果，倍加努力爭創(chuàng)新的業(yè)績。當前，我們面臨的發(fā)展環(huán)境和條件正在發(fā)生深刻變化。做好今年經濟工作，一定要把握發(fā)展大勢，切實認清新的階段性特征，不斷增強工作的預見性、主動性和實效性，以強烈的責任意識和使命意識推進新常德新創(chuàng)業(yè)。
    1.我們正處在一個發(fā)展動力加快轉換的新階段，必須貫徹新理念，搶占發(fā)展的制高點。經濟發(fā)展進入新常態(tài)，表面上是增長速度從高速轉向中高速，本質上則是增長動力的轉換，就是要在原有增長動力逐步衰減的情況下，孕育和形成新的增長動力，推動發(fā)展動力由要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變，努力實現有質量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。發(fā)展動力的轉換，不是推倒重來，不是非此即彼，而是一個均衡協(xié)同、循序漸進、優(yōu)化增強的過程。黨的十八屆五中全會創(chuàng)造性地提出創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是黨中央治國理政思想的重大理論創(chuàng)新，是在新形勢下轉換發(fā)展動力的重要行動指南。對我們常德來講，城市化、工業(yè)化的水平都還偏低，城市化率只有47%，規(guī)模工業(yè)增加值占gdp的比重不到40%，新型城市化和新型工業(yè)化的任務依然艱巨，可謂任重道遠。這也告訴我們，在常德，新型城市化和新型工業(yè)化作為推動經濟社會發(fā)展的“雙引擎”必將還是一個長期的過程。關鍵是我們要有創(chuàng)新發(fā)展的理念、開放擔當的胸懷、整合資源的能力，在供給側上著力、在有效供給上下功夫，創(chuàng)造新消費、引導新消費，加快形成新的經濟增長動力，努力打造新的經濟增長點。
    2.我們正處在一個發(fā)展基礎更加堅實的新階段，必須搶抓新機遇，把握發(fā)展的主動權。剛剛告別“十二五”、跨入“十三五”，常德已經站在一個新的歷史起點上，加快發(fā)展具備了很好的基礎和條件。從發(fā)展勢頭來看，經過多年的持續(xù)快速發(fā)展，我市經濟規(guī)模不斷擴大，一直穩(wěn)定保持在全省前三位，這在一定程度上，為我們應對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難奠定了較為厚實的物質基礎，形成了較強的適應能力和調整能力。從宏觀環(huán)境來看，中央提出五大理念、五大政策、五大任務，加大力度實施積極的財政政策，靈活適度實施穩(wěn)健的貨幣政策，正在出臺系列政策組合拳，這將為我市經濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境、提供有力支撐。從戰(zhàn)略機遇來看，當前及今后一段時期，國家重點實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶三大戰(zhàn)略，常德作為長江經濟帶的重要節(jié)點城市和洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)的重要組成部分，已經從過去的“沅澧時代”跨入“長江時代”，有利于在更大范圍、更廣領域、更高層次吸引生產要素，促進區(qū)域發(fā)展。從領導經濟工作能力來看，通過近幾年深入推進新常德新創(chuàng)業(yè)，集中打好“三大戰(zhàn)役”，形成了一些工作品牌，積累了不少寶貴經驗，更加難能可貴的是，我們在工作中廣泛凝聚了常德力量，錘煉形成了特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能理解的“三改四化”精神，這是加快發(fā)展的底氣所在、希望所在。立足于這些好的基礎，我們要堅持咬定發(fā)展不放松，搶抓機遇不懈怠，趁勢而上不停步，積極主動地把好的來勢、好的環(huán)境、好的機遇轉化為加快發(fā)展的好業(yè)績、好局面。
    3.我們正處在一個發(fā)展競爭彎道比拼的新階段，必須煥發(fā)新狀態(tài)，增強發(fā)展的責任感。新常態(tài)下的發(fā)展競爭，就是滑冰場上的速滑比拼，比的是技術、比的是勇氣、比的是彎道超越。當前，我市和全省、全國一樣，經濟發(fā)展中出現了一些困難和問題：經濟下行壓力持續(xù)加大，部分行業(yè)和企業(yè)生產經營狀況不容樂觀;轉變發(fā)展方式難度大，面臨著傳統(tǒng)產業(yè)不強、又要向新興產業(yè)調整，舊動力不足、又要向新動力轉換，存量不大、又要去產能等諸多雙重壓力;防控風險責任大，財政收支矛盾、產能過剩、房地產庫存、政府債務、民間融資、安全生產等風險點增多，應對風險、防控風險的工作任務非常艱巨。面對多層壓力，我們要增強心理承受能力，做一名高明的速滑運動員，始終做到腦清、心靜、腳穩(wěn)、力足，切實增強“等不起”的責任感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的緊迫感，堅決摒棄小成即滿、小富即安、小過自諒的小農意識，堅決克服“偽現代”“假開放”“淺作為”的不良現象，堅決破除等、靠、要的消極思想，以不唯書、不唯上、只唯實的科學態(tài)度，敢搶敢拼，善作善成，闖關過坎，奮力實現彎道超越。
    二、適應經濟發(fā)展新常態(tài)，明確經濟工作目標要求。
    市委六屆十三次全會研究了“十三五”發(fā)展的重大問題，審議通過了《規(guī)劃建議》。在經濟發(fā)展新常態(tài)下，常德“十三五”向何處去?就是要奔著“一三五”去?！耙弧本褪菆猿帧耙粋€中心”的發(fā)展定位，把常德建設成為泛湘西北現代化的區(qū)域中心城市;“三”就是實現“三個邁進”的發(fā)展目標，建設現代交通體系、邁進“高鐵時代”，建成“雙百城市”、邁進“大城市時代”，構建現代產業(yè)體系、邁進“千億產業(yè)時代”;“五”就是堅定“五個常德”的發(fā)展路徑，堅持創(chuàng)新發(fā)展、建設智慧常德，堅持協(xié)調發(fā)展、建設健康常德，堅持綠色發(fā)展、建設美麗常德，堅持開放發(fā)展、建設現代常德，堅持共享發(fā)展、建設幸福常德?！耙粋€中心、三個邁進、五個常德”，是“十三五”推進新常德新創(chuàng)業(yè)的新內涵新要求。全市上下一定要堅持一張好的藍圖干到底，不跑題、不走調，少提新口號、只吹進軍號，闊步邁向新的征程。今年是“十三五”的開局之年，各項工作要圍繞“一三五”去謀劃、去部署、去推進。
    做好今年經濟工作，必須全面貫徹落實黨的、十八屆三中、四中、五中全會和中央、省委經濟工作會議精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展新理念，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進總基調，堅持新常德新創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)打好“三大戰(zhàn)役”，強力推進“五個常德”建設，努力實現“十三五”經濟社會發(fā)展的良好開局。
    今年經濟工作的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長9%左右，財政收入增長10%以上，固定資產投資增長20%左右，城鄉(xiāng)居民收入增長9%以上。
    增長目標的確定，既要充分體現中央、省委省政府對新常態(tài)下發(fā)展速度的科學把握和判斷，又要緊密結合常德發(fā)展階段性特征;既要跳起來摘桃子，讓大家感到有壓力、有動力，有信心、有預期，又要穩(wěn)妥適當，必須摘得到、落得實、兌得現，不能放空炮。確定這樣的目標，主要基于以下幾個方面的考慮。一是與上級的部署和要求相銜接。中央提出的今年gdp增長預期目標為6.5%—7%，省委提出的是8.5%。按照我市這些年來實際增速高于全省的態(tài)勢，提出9%左右的增長目標，既符合中央、省委總體判斷和基本定位，也切合常德當前和未來一段時期經濟運行的合理區(qū)間。二是與“十三五”規(guī)劃目標相匹配。市委全會通過的《規(guī)劃建議》提出，經濟保持中高速增長，經濟總量保持全省領先位置，財政收入、城鄉(xiāng)居民收入與經濟同步增長。這就要求我們既要加快發(fā)展，應快則快、能快就快，又要不斷提高發(fā)展質量和效益。提出財政收入增長10%以上，城鄉(xiāng)居民收入增長9%以上，高于gdp增速目標，體現了加快發(fā)展的要求，體現了更加注重質量效益的要求。三是與人民群眾需求相呼應。隨著經濟社會快速發(fā)展，人民群眾對美好生活的向往更加強烈。特別是20xx年要提前全面建成小康社會，而去年底全市還有24萬貧困人口沒有脫貧，這是擺在我們面前的艱巨任務。我們必須積極回應人民關切，大力推動經濟發(fā)展，為打好脫貧攻堅戰(zhàn)、提前全面奔小康提供物質保障。四是與發(fā)展基礎和來勢相吻合。經過“十二五”時期的發(fā)展和積累，我市經濟實力邁上新臺階，經濟總量、發(fā)展質量和人均均量實現同步提升，經濟發(fā)展有潛力、有回旋余地、有增長空間。只要我們把握得當、發(fā)揮充分、運用有效，完全有條件、有能力實現預期的發(fā)展目標。
    做好今年經濟工作，實現預期目標任務，關鍵要繼續(xù)打好“三大戰(zhàn)役”，強力推進“五個常德”建設。
    繼續(xù)打好“三大戰(zhàn)役”，就是要全面發(fā)起“三大戰(zhàn)役”的總攻，為本屆市委市政府的工作劃上圓滿句號。民生升溫要突出脫貧攻堅這個首要任務，抓好完美社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設，推進教育衛(wèi)生攻堅，鞏固提升飲水安全成果，辦好各項民生實事，提高人民生活水平;園區(qū)攻堅要瞄準轉型升級這個發(fā)展方向，培育骨干企業(yè)，壯大支柱產業(yè)，推進產城互動，增強創(chuàng)新能力，加快把工業(yè)園區(qū)建設成為改革示范區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)、發(fā)展優(yōu)勢區(qū);城市提質要圍繞增強城市競爭力這個根本目標，貫徹落實中央城市工作會議提出的“五個統(tǒng)籌”，深入推進城市建設“三改四化”和城市管理“一改四化”，加快建設海綿城市，提升城市品質品位，以堅定的步伐邁向“大城市時代”。
    強力推進“五個常德”建設，就是要按照“一個中心”的發(fā)展定位、“三個邁進”的發(fā)展目標，在發(fā)展路徑和工作舉措上，突出建設智慧常德、健康常德、美麗常德、現代常德、幸福常德，開啟貫徹五大發(fā)展理念、推進“五個常德”建設的新征程。建設智慧常德要突出科技創(chuàng)新、現代教育、信息應用，培育創(chuàng)新發(fā)展新動力;建設健康常德要突出產業(yè)協(xié)調、城鄉(xiāng)一體、社會文明，構建協(xié)調發(fā)展新格局;建設美麗常德要突出環(huán)境治理、生態(tài)保護、資源節(jié)約，順應綠色發(fā)展新要求;建設現代常德要突出完善交通、深化改革、擴大交流，拓展開放發(fā)展新空間;建設幸福常德要突出脫貧攻堅、公共服務、社會治理，邁出共享發(fā)展新步伐。要把“五個常德”建設貫穿于全年工作始終，落實到改革發(fā)展穩(wěn)定的各個領域、各個環(huán)節(jié)、各個方面，讓建設“五個常德”的生動實踐深深扎根于沅澧大地，開出鮮艷的花朵，結出豐碩的果實。
    三、突出重點打好攻堅戰(zhàn)，努力實現“十三五”發(fā)展良好開局。
    今年既是“十三五”的開局之年，又是本屆市委市政府的收官之年。做好今年的工作，要按照戰(zhàn)略上堅持持久戰(zhàn)、戰(zhàn)術上打好殲滅戰(zhàn)的要求，圍繞打好“三大戰(zhàn)役”、推進“五個常德”建設的總體部署，瞄準目標發(fā)力，奔著難題攻堅，全面完成今年及本屆市委市政府確定的改革發(fā)展任務。重點抓好六個方面的工作：
    1.緊緊抓住項目投資這個牛鼻子，強力帶動經濟發(fā)展。投資是拉動經濟增長的關鍵因素。中央強調供給側結構性改革，并不是說擴大需求不重要了，而是對投資結構、投資效益提出了新要求。實現今年的經濟增長目標，必須集中精力抓項目、擴投資，深入開展“項目推進年”活動，實施重點項目500個，完成投資1200億元，以項目為抓手穩(wěn)增長、調結構，更高水平地掀起新一輪項目建設的熱潮。
    要完善項目建設鏈條。項目建設是一個不斷開發(fā)、儲備、申報、實施的過程，必須形成項目鏈條，實現滾動發(fā)展。要主動對接國家和省“十三五”發(fā)展的重大戰(zhàn)略、重大計劃，完善充實重大項目庫，力爭更多項目進入國家和省規(guī)劃“籠子”。準確把握產業(yè)轉移動態(tài)、戰(zhàn)略投資者需求，點對點對接央企、省企和大企業(yè)大集團，引進一批符合國家產業(yè)政策、投資規(guī)模大、科技含量高的大項目、好項目。嚴格落實項目建設責任，繼續(xù)實行領導干部聯(lián)系重點項目制度，強化項目要素保障，確保項目早落地、早開工、早見效。
    要提升項目投資質量。中央提出去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的五大任務，出發(fā)點是要提高供給體系的質量效益，提高項目投資有效性。要把投資方向及時調整到加強薄弱環(huán)節(jié)和短板上來，更好發(fā)揮重點領域投資的帶動作用。要對接國家產業(yè)政策和重點投向，加強新興產業(yè)投資;對接消費和服務升級，加強消費領域投資;對接基礎設施和公共服務的短板，加強交通網、水利網、能源網、信息網建設和民生改善投資;對接綠色發(fā)展，加強生態(tài)環(huán)保投資。真正讓有限的項目資源發(fā)揮巨大的帶動作用，讓投出去的每一分錢都能發(fā)揮出最大的效益。
    要拓寬項目投資渠道。一直以來，資金籌措難是制約我市項目建設的瓶頸。要發(fā)揮政府投資的引導作用。抓住中央適度提高財政赤字率、增加赤字規(guī)模的機遇，在保證債務風險總體可控的前提下，堅持科學負債、合理負債，用好專項建設基金、地方融資平臺、債券市場等工具，維持合理的政府投資力度。要發(fā)揮市場融資的關鍵作用。按照“資源資產化、資產資本化、資本證券化”的思路，加快探索市場化籌措資金的新方式新平臺，爭取金融支持，增強融資能力。要發(fā)揮民間投資的主體作用。著力破除準入限制、項目審批等制度性障礙，分行業(yè)、分領域制定鼓勵民間投資的具體操作辦法，完善ppp模式，促進民間投資進入經濟社會發(fā)展的各個領域和行業(yè)，為經濟社會發(fā)展增添新的動力。
    2.緊緊抓住轉型升級這個關鍵，不斷優(yōu)化產業(yè)結構。產業(yè)是經濟發(fā)展的基礎和支撐，是城市地位和競爭力的決定性力量。現在推進供給側結構性改革，重點是扶持實體經濟，優(yōu)化產業(yè)結構，增強有效供給，促進轉型升級。
    要以園區(qū)攻堅為抓手，推進工業(yè)轉型升級。園區(qū)攻堅是新型工業(yè)化最重要、最根本的抓手。要積極對接“中國制造2025”和省委省政府出臺的“制造強省五年行動計劃”，推動工業(yè)產業(yè)壯大規(guī)模、優(yōu)化結構。要加強園區(qū)建設。我市工業(yè)園區(qū)規(guī)模不大、設施不齊、管理不優(yōu)、效益不好的問題非常突出，要按照“工業(yè)新城、城市新區(qū)”的發(fā)展要求，完善園區(qū)規(guī)劃，配套生產生活設施，構建“生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)優(yōu)良”的園區(qū)發(fā)展格局。重點支持常德經開區(qū)“推進二次創(chuàng)業(yè)、建設千億園區(qū)”，支持常德高新區(qū)建設成為國家級高新區(qū)，著力打造常德工業(yè)發(fā)展新高地。要加強產業(yè)培育。繼續(xù)實施“1115”工程，力爭22家“1115”工程企業(yè)產值達到1100億元，重點發(fā)展煙草、生物科技與健康食品、現代裝備制造三大支柱產業(yè)，積極推動芙蓉王現代新城、西洞庭生物科技園和華南光電智慧產業(yè)園的建設，支持中聯(lián)重科、三一重工、漢能光伏、華蘭德光纖、益多利生物、金健米業(yè)、武陵酒業(yè)等企業(yè)調整結構、加快發(fā)展，為邁進“千億產業(yè)時代”打下堅實基礎。大力支持電子信息、生命科學、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，提升對全市經濟增長的支撐力。推動傳統(tǒng)產業(yè)與“互聯(lián)網+”融合，推廣應用自動化、數字化、網絡化、智能化等先進制造系統(tǒng)、智能制造設備，實現傳統(tǒng)產業(yè)鳳凰涅槃。要加強企業(yè)幫扶。目前，企業(yè)生產成本高、稅費負擔重、融資難融資貴、市場疲軟等困難非常突出，亟待黨委、政府加大幫扶力度。中央和省委經濟工作會議明確提出要幫助企業(yè)降低成本，出臺降低人工成本、物流成本、財務成本、稅費負擔、“五險一金”等方面的政策措施，要積極跟進、深入研究，主動對接、抓好落實。深入開展企業(yè)幫扶活動，對重點企業(yè)實行逐一分析、逐一研究、逐一扶持，幫助企業(yè)過冬。企業(yè)自身要苦練內功、強化管理、積蓄力量，提升市場競爭力，努力在歷經風浪中上規(guī)模、上質量、上水平。要加強科技創(chuàng)新。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持金健米業(yè)、金鵬印務、常德煙機、中泰特種裝備申報國家級工程技術研究中心，加快建成一批國家級、省級科技研發(fā)平臺。深入實施人才強市戰(zhàn)略，重點引進兩院院士、國家“__”等高層次人才，支持推動關鍵技術研發(fā)，為企業(yè)發(fā)展騰飛提供技術支撐。
    要以“四化兩增”為目標，推進農業(yè)轉型升級。堅持跳出農字抓農業(yè)、跳出農業(yè)抓農村的理念，推進農業(yè)向規(guī)模化、高端化、智能化、服務化方向發(fā)展，促進農業(yè)增效、農民增收。高度重視糧食生產，加大高標準農田建設力度，抓好糧食精深加工，提高種糧農民效益。深化農業(yè)結構調整，以建設現代農業(yè)示范區(qū)為重點調整農業(yè)區(qū)域結構，以發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖為重點調整種養(yǎng)結構，以發(fā)展休閑農業(yè)、旅游農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)為重點調整業(yè)態(tài)結構，培育農業(yè)農村新增長點。加快農業(yè)產業(yè)化進程，繼續(xù)抓好十大標志性工程，推動西湖西洞庭現代農業(yè)示范區(qū)和生物谷加快建設，力爭全市農產品加工產值突破千億大關。搞活農產品流通，順應網絡經濟新潮流，探索“農產品+互聯(lián)網”模式，打造農產品網絡銷售平臺，讓優(yōu)質農產品插上互聯(lián)網的翅膀飛出常德，飛向世界。
    要以文化旅游為突破，推進服務業(yè)轉型升級。去年的實踐充分證明，市委市政府把文化旅游作為戰(zhàn)略性產業(yè)來打造，決策是正確的，成效是明顯的。今年，我們要繼續(xù)按照“南攻桃花源、北戰(zhàn)壺瓶山、中取柳葉湖”的戰(zhàn)略布局，打響世外桃源旅游品牌，塑造“親親常德”旅游形象，加快建設國內外知名的休閑度假旅游目的地。桃花源要抓住與錦繡中華、山水盛典合作的機遇，下決心閉關提質，加大桃花山、桃源山核心景區(qū)的改造力度，加快秦溪、秦谷、五柳湖和古鎮(zhèn)的建設，到年實現5a級景區(qū)的突破，讓世人于沅水之濱圓夢心中的桃花源。柳葉湖要擴大與華僑城的戰(zhàn)略合作，以建成夢幻桃花島為標志，引進中南傳媒等戰(zhàn)略投資者，加大環(huán)湖十大景觀工程建設力度，實現錦江酒店“5·1”開業(yè)、柳葉湖至穿紫河水上觀光“10·1”啟航。壺瓶山要堅持走國際化、高端化的路子，認真保護好、規(guī)劃好、開發(fā)好現有生態(tài)資源，讓人們體驗不一樣的武陵風光。城頭山要全面啟動世界遺產申報工作，確保國家考古遺址公園上半年開園。常德人文厚重、故事精美，發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)有良好的基礎，要加快柳葉詩韻、大小河街、丁玲文學獎、“一江兩岸、詩畫長廊”等十大精品工程建設，彰顯城市文化內涵，實現文化旅游、文化事業(yè)、文化名城一體化發(fā)展。培育發(fā)展生命科學與健康產業(yè)是全面建成小康社會，適應社會人口結構和消費結構變化的戰(zhàn)略選擇，我們要以湘雅常德醫(yī)院建成為契機，推進生命科學與健康產業(yè)園的建設。加快發(fā)展商貿物流業(yè)，完成武陵閣步行城、橋南商圈提質改造，建成萬達廣場、友阿廣場、和瑞歡樂城等商貿項目，扶持電子商務等新興業(yè)態(tài)發(fā)展。加速發(fā)展金融業(yè)，支持企業(yè)上市融資，培育壯大多層次資本市場，大力解決融資難、融資貴的問題。積極消化房地產庫存，著力打通商品房與拆遷安置房、公租房及其他租賃房源的通道，大力發(fā)展復合地產，規(guī)范引導商品房團購促銷，認真研究解決房地產開發(fā)建設中的突出問題。
    3.緊緊抓住城市工作這個重點，加快建設區(qū)域中心城市。區(qū)域經濟的發(fā)展已進入中心城市發(fā)展時代，區(qū)域經濟的競爭已演化為城市的競爭，這已是不爭的事實。前不久召開的中央城市工作會議，是時隔37年后中央再次召開的全國性城市工作會議。會議的主要精神就是“五個統(tǒng)籌”。從近年來我們的城市工作來看，常德的實踐與中央的精神是高度吻合的。要認真學習貫徹中央城市工作會議精神，繼續(xù)打好城市提質戰(zhàn)役，推進“五個統(tǒng)籌”在常德的生動實踐，朝著面積超100平方公里、人口超100萬的區(qū)域中心城市闊步邁進。
    要優(yōu)化城市規(guī)劃設計。認真開展規(guī)劃研究，盡快拿出高速環(huán)內500平方公里規(guī)劃研究成果，推進城市160平方公里控制性詳規(guī)和專業(yè)規(guī)劃全覆蓋，完善衛(wèi)星鎮(zhèn)的規(guī)劃設計和控規(guī)編制。積極推進“多規(guī)合一”，優(yōu)化城市空間布局、功能布局和產業(yè)布局，推動形成統(tǒng)一銜接、功能互補、相互協(xié)調的空間規(guī)劃體系。要加強城市建設的立法工作，堅持節(jié)約集約用地，盤活存量土地資源，最大限度發(fā)揮土地綜合效益，著力強化規(guī)劃約束，嚴格規(guī)劃實施監(jiān)管，堅決維護規(guī)劃的嚴肅性和權威性。
    要加快城市建設步伐。通過近幾年的努力，我們的城市建設有了很大進步，城市面貌有了明顯改觀。要堅持把創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境作為城市工作的中心目標，著力完善城市功能，不斷提升城市競爭力。繼續(xù)推進“三改四化”。路改要繼續(xù)實施小街小巷與主次干道互聯(lián)互通工程，著力加大城市路網密度，增加公共停車空間;水改要大力實施碧水工程，按照水安、水凈、水流、水親、水游、水城的整體要求，突出截污、治污，重建城市水生態(tài)、水環(huán)境;棚改要注重成片推進，改造棚戶區(qū)5.4萬戶，打造江南新城、德山新城、老西門等一批城市新亮點。統(tǒng)籌推進綠化、美化、亮化、數字化，讓城市更有品質、更有品味。大力建設海綿城市。深入實施海綿城市3年行動計劃，扎實推進水安全、水生態(tài)、水環(huán)境、水文化建設，年內建成海綿城市示范區(qū)。突出抓好重點項目建設。開工建設沅江隧道，逐步拉通陽山大道至陽明大道城市主軸，推進陽明湖開發(fā)建設，著力打造白馬湖、陽明湖城市雙中心。建成江南風光帶、穿紫河景觀帶、常德河街、漢諾威街、愛情島等一批城市精品，打通河洑山城市西大門，啟動丹洲生態(tài)城、市民中心、總部基地、保利新城等一批重大項目建設，加快構建一江兩岸、一體三極的城區(qū)發(fā)展新格局。
    要提升城市發(fā)展質量。做好新形勢下的城市工作，要樹立智慧增長、“緊湊城市”理念，推動城市發(fā)展由外延擴張向內涵提升轉變。要按照尊重自然、順應自然、天人合一的理念，依托山水脈絡、自然風光、歷史文脈規(guī)劃建設城市，把好山好水好風光融入城市，努力建設人與人、人與自然和諧共處的美麗家園?？刂瞥鞘虚_發(fā)強度，加強城區(qū)“三山三水”和歷史文化保護，推動形成綠色低碳的生產生活方式和城市建設運營模式。嚴把建設質量關，特別是對一些標志性建筑要精美設計、精細施工，讓城市多留遺產、少留遺憾。深化城市管理“一改四化”，進一步確定管理范圍、權力清單、責任主體，不斷完善城市管理和服務，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好，讓更多的人到常德安居樂業(yè)。人在城市，心不能總飄著。要抓緊研究對接農民工和流動人口市民化政策，有序推進農業(yè)轉移人口和流動人口市民化，真正讓農民和外地人員“進得來、住得下、融得進、過得好”。
    要完善城鎮(zhèn)發(fā)展體系。按照科學統(tǒng)籌、規(guī)劃引領、改革促融的思路推進津澧融城，加快建設“洞庭第五極、市域副中心”。堅持把縣城作為推進新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略支點，大力實施縣城提質擴容工程，提高縣城對產業(yè)、人口、要素的集聚能力。鞏固深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整改革成果，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)在規(guī)劃、建設、國土、環(huán)保等方面承擔更多的主體責任，推進一批重點鎮(zhèn)、衛(wèi)星鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、口子鎮(zhèn)加快發(fā)展。
    4.緊緊抓住全面小康這個目標，著力推進協(xié)調發(fā)展。全面建成小康社會，強調的不僅是小康，更重要、更難做到的是全面。小康講的是發(fā)展水平，全面講的是發(fā)展的平衡性、協(xié)調性、可持續(xù)性。要堅持補短板、促協(xié)調，決戰(zhàn)決勝全面小康。
    全面小康，覆蓋的領域要全面。就是經濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)、各個方面都要協(xié)調共進。
    要更加重視完善基礎設施。交通方面，啟動交通建設五年大會戰(zhàn)，加快黔張常鐵路建設，爭取長益常高鐵開工建設，抓緊常岳九鐵路、襄澧常鐵路、常桂南鐵路前期工作;啟動益常高速復線前期工作，開工建設安慈高速，確保常安高速建成通車;加快沅澧快速干線建設;推進沅澧航道整治。水利方面，抓好一線大堤和病險水庫除險加固，加強城鎮(zhèn)防洪圈建設，積極構建防洪減災、供水保障、排澇治澇、河湖健康四大體系。能源方面，加強天然氣管網建設，推進一批風電、光伏發(fā)電項目，努力打造國家新能源建設示范城市。通信方面，以浪潮常德云計算中心為依托，認真開展國家智慧城市試點工作。
    要更加重視發(fā)展非公經濟。認真落實國家推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策措施，加快創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)和眾創(chuàng)空間建設，推動形成全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強創(chuàng)業(yè)指導幫扶，吸引和鼓勵企業(yè)家、專業(yè)人士、留學歸國人員來常創(chuàng)業(yè)。進一步放寬投資領域，鼓勵民營企業(yè)依法進入更多領域，充分激發(fā)非公有制經濟的活力和創(chuàng)造力。
    要更加重視發(fā)展社會事業(yè)。堅持就業(yè)優(yōu)先，加強就業(yè)指導、幫扶和培訓，著力解決結構性就業(yè)矛盾。堅決完成教育衛(wèi)生三年攻堅任務，加快職教大學城建設，啟動一中醫(yī)院異地擴建，建成湘雅常德醫(yī)院。扎實推進社保提標擴面，進一步完善社會保障的托底功能。深入開展藍天碧水凈土行動，啟動實施沅澧“兩水四岸”整治行動，扎實推進國家森林城市建設，切實筑牢生態(tài)安全屏障。鞏固提升城鄉(xiāng)飲水安全成果，爭取黃石水庫水資源綜合利用工程開工建設，建立飲水安全長效化常態(tài)化管理機制，讓健康水、安全水、放心水源源不斷流進千家萬戶。積極實施文化體育惠民工程，推動文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。穩(wěn)步實施“全面兩孩”生育政策，促進人口均衡發(fā)展。
    全面小康，覆蓋的人口要全面。就是要建成惠及全市人民的小康，重點要打好脫貧攻堅戰(zhàn)。前不久，中央召開了扶貧開發(fā)會議;春節(jié)前，省委還要召開全省脫貧攻堅推進大會。要把脫貧攻堅作為首要的政治任務和民生工程，按照發(fā)展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批的基本思路，推進精準識貧、精準扶貧、精準脫貧，加大資金、政策、工作等投入力度，采取超常規(guī)措施，確保全年脫貧12萬人以上。要鼓勵貧困群眾自力更生、自強不息，增強脫貧致富的自覺性、主動性和創(chuàng)造性，確保貧困人口穩(wěn)定脫貧。要加大幫助弱勢群體的力度，抓好不同社會群體的民生保障工作。我市有38萬城鄉(xiāng)低保對象，要通過完善各項保障制度來保障基本生活;有41萬殘疾人，要健全保障和服務體系，切實保障他們的權益;有115萬60歲以上的老人，要增加養(yǎng)老服務供給，增強醫(yī)療服務的便利性;有2.2萬城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，要讓他們有一門專業(yè)技能，實現穩(wěn)定就業(yè)和穩(wěn)定收入。
    全面小康，覆蓋的區(qū)域要全面。就是要努力縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，實現城鄉(xiāng)區(qū)域共同的小康。要加快發(fā)展縣域經濟，通過縣城擴容提質提升縣城經濟的首位度，通過壯大工業(yè)園區(qū)打造縣域發(fā)展的增長極，通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化，加快形成特色化、差異化的縣域經濟板塊，努力在全省縣域經濟發(fā)展中爭先進位。要深化完美社區(qū)建設，全面完成街道和社區(qū)能力建設掃尾工作，繼續(xù)完善“3+n”治理模式，加快建立與現代社區(qū)治理相適應的組織體系和運行機制。突出抓好社區(qū)治理創(chuàng)新、回歸自治，切實增強居民的主人翁意識和主體責任意識，真正實現“我的社區(qū)我的家、我的社區(qū)我作主”。要整市推進美麗鄉(xiāng)村建設，改辦點示范為建點帶動，充分調動廣大農村群眾的積極性，自己動手、自力更生、自我管理，抓好產業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治、村莊建設和鄉(xiāng)風培育，讓群眾感受到美麗鄉(xiāng)村就在眼前。
    5.緊緊抓住改革開放這個最大紅利，切實增強發(fā)展活力。始終把改革開放作為推進經濟社會發(fā)展的開路先鋒，以改革釋放紅利，以開放拓展空間，努力增強發(fā)展活力與動力。
    大力推進全面深化改革。中央已經明確，今年將重點在國企、財稅、價格、金融、養(yǎng)老保險等領域推出一系列重大改革舉措。要按照“突出問題導向、突出精準發(fā)力、突出完善制度、突出督察落實”的要求，認真落實中央、省委部署的改革任務和改革試點，逐項細化任務，逐級強化責任，確保方案落實、工作落實、責任落實，堅決避免以會議貫徹會議，以文件落實文件。要結合常德實際，圍繞解決重點領域的突出矛盾和問題，著力抓好政府投資項目管理制度改革、城市建設體制改革、轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能、城鄉(xiāng)基層治理創(chuàng)新等一批自主改革舉措。市委改革辦和各專項小組，要認真抓好改革的分析調研、分解落實和分步推進，列出時間表，明確責任人，堅持項目化，推進各項改革任務落細落小落實。
    大力發(fā)展開放型經濟。要積極融入國家“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶戰(zhàn)略，大力爭取洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)建設的資金項目支持，主動承接、吸納沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移，推動市域經濟由“沅澧時代”向“長江時代”轉變。進一步加大力度，創(chuàng)新舉措，切實抓好招商引資、開放引進的工作，突出央企對接，突出園區(qū)招商，突出引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)，力爭引進內外資總額680億元。積極申報進口糧食指定口岸、桃花源機場一類航空口岸，力爭建成一個保稅物流中心。積極發(fā)展對外貿易，引進和培育20家以上外貿龍頭企業(yè)、50家以上外貿出口大戶。
    大力優(yōu)化經濟環(huán)境。要著力轉變政府職能，加大簡政放權力度，繼續(xù)做好行政審批事項的承接落實和取消下放工作，全面推行“三清單一目錄”，做到清單之外無收費、目錄之外無審批。認真落實首問負責、限時辦結、服務承諾等制度，進一步規(guī)范審批程序，壓縮審批時限，為投資者提供優(yōu)質高效的服務。大力宣傳好、用好《政策清單》，真正把政策交給群眾，以政策促進發(fā)展。下力整治“三亂”“三強”等問題，嚴厲打擊各類損害經濟發(fā)展環(huán)境行為，堅決做到發(fā)現一起、查處一起、曝光一起，努力營造親商、愛商、護商的良好環(huán)境。
    6.緊緊抓住風險防控這個底線，全力維護安全穩(wěn)定。面對新常態(tài)下各方面風險不斷積累的新情況，要牢固樹立危機應對和風險防控的意識，堅持把風險防控擺在更加突出的位置，確保社會大局安全穩(wěn)定。
    要著力防控經濟運行風險。對經濟運行方面的風險，要提高動態(tài)監(jiān)測、實時預警能力，做到早識別、早應對、早化解。加大對實體經濟的扶持力度，努力幫助企業(yè)破解難題，渡過難關;構建和完善政府債務管理體制，加強政府性債務監(jiān)管，切實把債務風險控制在可承受的范圍之內;高度警惕民間借貸危機，落實民間融資管理規(guī)定，嚴厲整治非法集資吸儲行為。
    要著力防控社會穩(wěn)定風險。以法治常德和平安常德建設為抓手，深入推進社會治安綜合治理，突出打擊違法犯罪、完善防控體系、深化法治建設，不斷提高人民群眾的安全感和滿意度。嚴格落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估制度，完善社會矛盾排查預警和多元化解機制，切實防范大規(guī)模群體性事件。著力打造陽光信訪、責任信訪、法治信訪，推行網上信訪、訴訪分離、逐級走訪，依法及時解決群眾合法合理訴求。加強網絡輿情監(jiān)管，妥善處置各類輿情，不斷凈化網絡環(huán)境。
    要著力防控安全生產風險。牢固樹立安全生產紅線意識，建立完善“五級五覆蓋”“五落實五到位”責任體系，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”。認真抓好重點領域、重點行業(yè)、重點時段的安全隱患排查，加強宣傳教育，深化專項整治，確保把安全生產隱患消滅在萌芽狀態(tài)。堅持嚴格執(zhí)法，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，堅決遏制和有效防范重特大事故發(fā)生，切實維護人民群眾生命財產安全。
    四、加強和改進黨的領導，不斷提高領導經濟工作能力。
    做好今年經濟工作，關鍵在黨，關鍵在干部。這些年，我市經濟社會發(fā)展取得重大成就，適應新常態(tài)作出積極探索，一條重要的經驗，就是加強和改進黨對經濟社會發(fā)展的領導。當前，經濟發(fā)展正處于爬坡過坎的重要關口，尤其需要發(fā)揮黨的領導核心作用，發(fā)揮黨員干部的骨干作用。
    1.始終堅持解放思想，真正以戰(zhàn)略思維、寬闊視野、大局情懷、歷史擔當謀劃和推進發(fā)展。黨的以來，黨和國家的各項事業(yè)都在確立新坐標，開創(chuàng)新局面。如果我們不解放思想、積極作為，就會在新一輪的發(fā)展競爭中掉隊落伍。立足“十三五”，面對新常態(tài)，要打開眼界、轉變觀念，始終以戰(zhàn)略思維、寬闊視野、大局情懷、歷史擔當來認識、謀劃和推進改革發(fā)展，任何時候都不動搖、不偏離、不懈怠。戰(zhàn)略思維，就是要善于把工作放在區(qū)域經濟發(fā)展大格局中來考量，放在國家和省市發(fā)展戰(zhàn)略中來推進，切實增強工作的系統(tǒng)性、主動性和預見性。寬闊視野，就是要打開“德眼”看天下，敞開胸懷促開放，努力構筑區(qū)域開放高地，實現開放發(fā)展、融合發(fā)展。大局情懷，就是要始終牢記“常德者，我們的常德”，自覺服從大局、服務大局、維護大局，決不能抱有“局外人”的心態(tài)，決不能扮演“旁觀者”的角色。歷史擔當，就是要對歷史負責、對人民負責，切實肩負起時代賦予我們的責任和使命。擔當有多大，事業(yè)才能做多大。新常德新創(chuàng)業(yè)是常德人民共同的事業(yè)，每一名黨員干部都要增強擔當精神、主體自覺，以敢于擔當、敢于負責成就一番事業(yè)。
    2.牢牢把握認識適應引領新常態(tài)這個大邏輯，著力解決不想為、不會為、不敢為的問題。認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期經濟發(fā)展的大邏輯。習深刻指出了當前對大邏輯認識的三種情況，一是認識逐步深入，適應更加主動，引領已經開始;二是認識還不到位，適應不太主動，引領基本無為;三是很不適應，沒有擺脫“速度情結”“換擋焦慮”的思維定勢。實事求是地說，這三種情況在我市都不同程度地存在，而且后兩種情況可能還比較突出?，F在一些干部，之所以出現為官不為的現象，原因既在于不想為、不愿為，也在于不會為、不善為，還在于不敢為、不去為。要堅持認識新常態(tài)、搶抓新機遇，適應新常態(tài)、善于新作為，引領新常態(tài)、敢于新突破，著力解決不想為、不會為、不敢為的問題。作為黨員干部，要經常講一講大道理，經常想一想入黨為什么，經常緊一緊世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，從而筑牢思想之基，補好精神之鈣，切實增強憂患意識和責任意識，積極主動地想事、謀事、干事。要認真研究領會經濟新常態(tài)的新內涵、結構性改革的新要求，與時俱進地轉變思維觀念，改進方式方法，提高能力水平。要努力踐行“三嚴三實”的要求。嚴是一種忠誠，實是一種品格;嚴是一種干凈，實是一種境界;嚴是一種擔當，實是一種能力。做到了“三嚴三實”，面對困難就能迎難而上，面對問題就能迎刃而解，面對風險就能闖關過坎。
    3.廣泛凝聚常德力量，充分調動各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性。積力之所舉，則無不勝;眾智之所為，則無不成。從常德實際看，最大的市情仍然是改革不夠、步子不快、發(fā)展不優(yōu)。唯有堅持發(fā)展，才能實現目標;唯有干事創(chuàng)業(yè)，才能不辱使命。這就需要全市上下心往一處想、勁往一處使、汗往一處流，形成上下一心、真抓實干、推動發(fā)展的磅礴之力。要充分發(fā)揮民主政治的優(yōu)勢。積極支持人大、政府、政協(xié)依法依規(guī)主動履職，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的橋梁紐帶作用，加強與黨外人士合作共事，完善黨管武裝制度，強化輿論引導工作，不斷凝聚發(fā)展正能量，努力形成常德發(fā)展大合唱。要充分激發(fā)市場主體的活力。抓經濟、促發(fā)展，必須突出企業(yè)的主角地位，強化企業(yè)的主體意識，發(fā)揮企業(yè)家的領軍作用。要堅持用簡政放權的“減法”實現市場活力的“加法”，用清障松綁的“除法”做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“乘法”，努力使每個人都享有人生出彩的機會，享有夢想成真的機會。特別是在中央一攬子穩(wěn)增長、調結構、促改革的政策引導下，在新常態(tài)蘊藏的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展機遇中，廣大企業(yè)家和市場主體要以堅定的信心、良好的預期、敏銳的眼光，培育發(fā)展新動力，開拓發(fā)展新空間。要充分調動基層干部的積極性。以服務型黨組織建設為引領，認真整改基層黨建述職評議交辦的問題，著力解決思想、組織、隊伍等基層黨建難題，切實保護好、調動好基層黨組織和黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要在建強基層骨干隊伍上下功夫，切實抓好合鄉(xiāng)并村后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村級黨組織帶頭人隊伍建設，增強抓好基層工作的能力。參加今天會議的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記大多是剛剛調整上任的，大家一定要適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃改革的新形勢新任務新要求，迅速做好“一轉四定”工作，按照任務要求和時間節(jié)點完成并村工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃改革改出新的氣象、新的面貌、新的成效。要在強化基層基礎保障上下功夫，全面實現城鄉(xiāng)惠民項目資金納入財政預算，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”設施、便民服務中心和村(社區(qū))活動場所建設，為基層干部創(chuàng)造良好的生活條件和工作環(huán)境。要在加大關心愛護力度上下功夫，前不久在職數緊張的情況下，經過向省委專題匯報，選拔重用了一批年輕的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，今后要繼續(xù)堅持關心基層、重視基層、支持基層的導向，從政治、經濟、政策等方面給予基層干部更多的關愛。
    4.切實加強領導班子和干部隊伍建設，進一步鞏固提升“山清水秀”的政治生態(tài)。嚴格落實全面從嚴治黨要求，努力建設忠誠干凈擔當的黨員干部隊伍。要認真抓好集中換屆工作。今年，市縣鄉(xiāng)三級領導班子要同步換屆，這是全市政治生活的一件大事。各級黨員干部要講政治、講大局、講紀律，各級黨組織要高度重視，精心組織，周密安排，確保換屆有序、平穩(wěn)推進。要以換屆為契機，加強領導班子建設，突出抓好理論武裝、用人導向、專業(yè)素養(yǎng)，不斷增強各級領導班子的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。要切實改進干部作風。作風建設永遠在路上。各級黨員干部要堅持嚴字當頭、實處著力，讓市委市政府的各項決策落地生根、開花結果，以從嚴從實的工作作風推進發(fā)展、贏得人心。進一步完善黨的報告員制度、重點工作觀察員制度、企業(yè)特派員制度，推動各級黨員干部與群眾在一起，與項目在一起，與企業(yè)在一起。要深入推進黨風廉政建設。認真學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》，嚴格落實“兩個責任”，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅持做到黨委班子“不松手”，黨委書記“不甩手”，黨委成員“不縮手”，努力營造風清氣正的干事環(huán)境。廉潔與否是對干部的終極評判。一名干部，不論多么富有才華，多么能力出眾，如果在廉潔上出了問題，那就是一票否決。所以，在常德，黨員領導干部要大力倡導“荷花品格、梅花精神”，始終堅持挺紀在前，自覺系好人生的“扣子”，切實扎好修養(yǎng)的“籬笆”，嚴格管好欲望的“閘門”，確保不踩底線，不亂章法。
    同志們，歷史把我們推向一個新的時代，這是一個創(chuàng)業(yè)的時代，這是一個趕超的時代，這是一個大有可為、大有作為的時代。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，認真貫徹落實中央和省委省政府的決策部署，堅持加快發(fā)展不動搖，堅持深化改革不遲疑，堅持維護穩(wěn)定不松懈，以“十三五”開篇的優(yōu)異成績向全市人民交一份滿意的答卷。
    市委巡察工作會議講話篇十一
    各位委員，同志們：
    政協(xié)市第七屆委員會第六次會議今天隆重開幕了。在此，我代表中共市委、人民政府，向大會的召開表示熱烈祝賀!向各位委員和同志們表示親切問候!
    剛剛過去的一年，全市上下沉著應對經濟下行壓力挑戰(zhàn)，經濟發(fā)展穩(wěn)中有進、城市品質持續(xù)提升、生態(tài)環(huán)境不斷改善、人民生活幸福和諧，成績來之不易。這其中凝結著全市政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的智慧和汗水。一年來，全市政協(xié)委員始終與市委、市政府并肩克難、攜手共進，不遺余力地圍繞中心、服務發(fā)展，聚焦民生、履職為民，團結聯(lián)誼、增進共識，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了重要貢獻。在此，我謹代表中共當陽市委、市人民政府，向全體政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，各人民團體和社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    20xx年，是繼續(xù)深化改革和轉型發(fā)展的關鍵之年，是全面實施“十三五”規(guī)劃的開局之年。市政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要深入學習貫徹黨的十八屆五中全會和系列重要講話精神，認真貫徹落實中央、省委和市委關于加強人民政協(xié)工作的方針政策和決策部署，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，突出團結和民主兩大主題，堅持圍繞中心、服務大局的原則，充分發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構的作用，主動適應、積極引領經濟新常態(tài)，為全面深化改革開放，全力實施轉型發(fā)展，為推進改革開放、建設“五個當陽”匯聚強大正能量。市委殷切希望，全市政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，要圍繞中心、服務大局，明確方向、選準角度，認真履行職能，充分發(fā)揮優(yōu)勢，為改革發(fā)展再作新貢獻。
    面對經濟社會發(fā)展新常態(tài)，我們要積極主動適應、保持定力、堅定信心、增強使命擔當，絕不能把新常態(tài)當做無所作為、順勢而下的借口，絕不能因為規(guī)矩多了、要求嚴了，就得過且過，絕不能因為轉型產生陣痛了、改革遇到阻力了，就諱疾忌醫(yī)、重回老路。必須進一步增強“慢不得、等不起、坐不住”的緊迫感，思想上更緊迫，理念上更超前，行動上更主動，堅持以質量和效益為中心，把發(fā)展的理念、目標、路徑往新常態(tài)上聚焦，借勢發(fā)展、乘勢而上，精準發(fā)力、主動作為，努力走出一條經濟新常態(tài)下當陽發(fā)展的新路子。在座的各位政協(xié)委員，你們是各行各業(yè)的精英人才，全市發(fā)展面臨的新常態(tài)也是政協(xié)工作的新常態(tài)，新一年里，全市政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員更要主動將自身置于新常態(tài)的格局下去思考問題、謀劃工作、落實舉措，努力保持眼界的高度、視野的廣度和思想的深度，做到明大勢、識大體、顧大局，不斷提升素質、增強本領、開拓創(chuàng)新，充分展示政協(xié)的新氣象、新風貌，在當陽新一輪發(fā)展的歷史征程上，鮮明標注當陽政協(xié)的履職坐標。
    方向定，更需人心齊。我們要爬坡、越坎，實現新跨越、再展新輝煌，必須團結一致、同舟共濟。全市上下必須心無旁騖、腳踏實地，樹立強烈的爭先意識，拉高標桿，高水平、高起點、高標準地推進各項工作。人民政協(xié)人才薈萃、智力密集，是當陽發(fā)展建設的智囊團、參謀部。希望全市政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員始終保持敢為人先、勇爭一流的精神狀態(tài)，進一步發(fā)揮自身優(yōu)勢、凝聚各界共識，著力深化與民主黨派、工商聯(lián)、無黨派和社會各界人士的合作共事局面，努力把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府各項決策部署上來，統(tǒng)一到“適應新常態(tài)，實現新作為”這個大局上來，最大限度調動一切積極有利因素，聚萬眾之心，集各方之智，合各界之力，為當陽的新一輪發(fā)展凝心聚力。
    各位委員、同志們，政協(xié)工作是黨的工作的重要組成部分，市委對政協(xié)工作將給予一如既往的關心和支持，為政協(xié)開展工作搭好平臺、做足保障、創(chuàng)優(yōu)條件。新的形勢、新的任務，既是對政協(xié)工作的新要求，更是展現政協(xié)工作新作為的廣闊舞臺。希望全市政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員進一步增強歷史使命感、政治責任感、工作榮譽感，認真履行各項職能，保持“一線”狀態(tài)、發(fā)揚“一線”作風，與市委、市政府一道，團結各黨派團體和社會各界人士，奮力奪取改革發(fā)展的新勝利。
    各位委員、同志們，眾志乘長風，同心創(chuàng)未來。讓我們更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，以砥礪拼搏的姿態(tài)、克難攻堅的勇氣、抓鐵有痕的干勁，進一步振奮精神、奮發(fā)有為，為譜寫“中國夢”的篇章而努力奮斗!
    市委巡察工作會議講話篇十二
    農業(yè)農村局、水利局、八都鎮(zhèn)、西街街道四個單位作了交流發(fā)言。大家要認真貫徹落實王書記的批示精神，繼續(xù)奮勇拼搏，把今年的各項“三農”工作落到實處。
    今年，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和圓滿完成“十三五”規(guī)劃的收官之年，是與全省同步高水平全面建成小康社會的決勝之年，做好今年的“三農”工作，顯得尤為重要。下面，根據會議安排，我講三點意見：
    一、總結成績、正視問題，堅定做好“三農”工作的信心。
    城鄉(xiāng)居民收入差距縮小到2.06倍；
    鄉(xiāng)村振興考核獲省級優(yōu)秀；
    “消薄”三年任務圓滿收官，獲**市考核“優(yōu)秀”等次；
    創(chuàng)成全省首批農業(yè)綠色發(fā)展先行市；
    連續(xù)三屆獲得全省“河姆渡杯”糧食生產先進縣；
    高標準完成“大棚房”問題專項清理整治；
    成功打造“**紅”茶葉品牌，入選全國名特優(yōu)新產品名錄，我市獲評中國茶業(yè)百強縣；
    “**山耕”農產品銷售突破9億元，“**綠”高山蔬菜暢銷長三角；
    農村生活垃圾分類收集處理覆蓋率達82%，創(chuàng)成省級高標準農村垃圾分類示范村2個；
    近兩年提升改造農村公廁745座，基本解決農村入廁難、入廁臟等問題；
    創(chuàng)新發(fā)行“農房貸”“鄉(xiāng)賢貸”，新增“三權”抵押貸款7790萬元；
    鄉(xiāng)村治理更加多元化，建成善治村27個、省級民主法治村4個，溪頭村村域治理工作得到省委車俊書記充分肯定。
    今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門見勢早、行動快、抓得緊，貫徹落實“兩手都要硬、兩戰(zhàn)都要贏”的工作要求，堅決遏止疫情在農村地區(qū)傳播蔓延，千方百計做好重要農產品保供工作，積極組織開展農業(yè)生產搶收搶種、春耕備耕和農業(yè)企業(yè)復工復產工作，為全市疫情防控工作和經濟社會正常運行贏得了主動。這些成績的取得，是大家共同努力的結果。在此，我謹代表市四套班子，向奮戰(zhàn)在農村抗疫一線的廣大黨員干部和三農戰(zhàn)線的同志們，表示崇高的敬意和親切的慰問！
    同時，我們也應當清醒看到，當前我市“三農”工作還是面臨諸多壓力。一是新冠肺炎疫情等突發(fā)事件帶來的壓力。目前國內新冠肺炎疫情形勢已有所緩解，但受到國外疫情加劇影響，農產品進出口貿易出現斷崖式下跌，農產品出不去、進不來。同時，受沙漠蝗蟲、非洲豬瘟等影響，糧食、生豬生產供給問題還需高度警惕。二是農民持續(xù)增收的壓力。從今年一季度數據看，我市農民人均可支配收入6602元，同比增長-1.5%，絕對值**第一，但增幅排名**倒數第二。疫情影響固然存在，但也暴露出我市農民增收的基礎還不夠牢固，仍需研究制定有力舉措，爭取實現“變道超車”。三是“三農”轉型升級面臨的壓力。我市農業(yè)生態(tài)產業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、精準扶貧、鄉(xiāng)村治理等不少工作一直走在**前列，但想要向前再邁一步，就必須對轉型升級發(fā)展提出更高目標、更嚴要求。
    二、對標對表、補足短板，確保與全省同步高水平全面建成小康社會。
    今年，我們要緊緊圍繞“確保全市農村如期同步高水平全面建成小康社會”這個總目標，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快補齊“三農”短板，推動我市“三農”工作取得新突破新進展新成效。
    要抓好非洲豬瘟、牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病，做好草地貪夜蛾、林業(yè)松線蟲病的防控工作，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動植物疫情。
    新增省級歷史文化重點村1個、一般村10個以上；
    要進一步完善村規(guī)民約，明確“門前三包”，引導群眾自覺保護環(huán)境；
    謀劃好上茶街二期工程。
    加大服務力度和改革力度，對村集體經濟項目開辟綠色通道，加快項目落地；
    推進農村宅基地及住房確權登記發(fā)證工作，進一步規(guī)范農村產權交易管理；
    完善政策性農業(yè)保險，推進農業(yè)保險擴面增品提質；
    加大農村集體財務管理力度，規(guī)范農村集體“三資”管理。
    打造“流動醫(yī)院”，實施偏遠山區(qū)“服務全覆蓋”精準對接計劃；
    抓緊謀劃農村飲用水備用水源工程，爭取受益人口11.9萬人以上；
    推進“四好農村路”建設，創(chuàng)建“四好農村路”示范縣和美麗經濟交通走廊示范縣。
    加強鄉(xiāng)村法治宣教，引導農村群眾自覺守法、用法；
    深入推進掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊村霸行為；
    加強農民群眾拒毒防毒宣傳教育，依法打擊毒品違法犯罪活動；
    依法加大對農村非法宗教活動、邪教活動打擊力度，守牢農村意識形態(tài)陣地。
    要壓實“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”責任，強化黨的領導；
    要大力培養(yǎng)懂農業(yè)、愛農村、愛農民的農村工作隊伍，深化“三服務”活動，提高服務基層、服務群眾的實效。
    加強“三農”領域的金融供給，引導社會資本投向農業(yè)發(fā)展、農村建設；
    強化土地要素支撐，落實好省級鄉(xiāng)村振興用地政策，積極開展鄉(xiāng)村全域土地綜合整治，探索農村集體經營性建設用地入市，努力破解鄉(xiāng)村產業(yè)振興和三產融合發(fā)展的土地要素保障問題。
    要加強鄉(xiāng)村振興宣傳動員，充分發(fā)揮農民的主體作用，激發(fā)社會各界參與鄉(xiāng)村振興的積極性，形成“人人參與、共建共享”的良好氛圍。
    同志們，做好今年“三農”工作，責任重大、使命光榮。一定要把握好鄉(xiāng)村振興這個“天時”、資源稟賦這個“地利”，以更加堅定的決心，更加務實的行動，銳意進取，扎實工作，為全市如期實現高水平全面建成小康社會目標貢獻“三農”力量！
    市委巡察工作會議講話篇十三
    中央經濟工作會議對今年經濟工作定的總基調是“穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新”，省委十屆四次全會暨全省經濟工作會議對全省經濟工作提的總要求是“競進提質、升級增效”。經過市委會議研究，我們結合天門實際，對今年經濟工作的總體要求是“增量提質、跨越趕超”?？缭节s超是目標，增量提質是路徑。通過增量發(fā)展、提質發(fā)展，推動又好又快發(fā)展，實現跨越趕超。
    一是當前天門發(fā)展的態(tài)勢很好，我們具備加快發(fā)展的基礎。近幾年來，天門交通區(qū)位條件不斷改善，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，經濟保持持續(xù)快速增長。城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化，城市品位明顯提升，天門人的歸宿感、幸福感和自信心顯著增強。天門的發(fā)展變化，得到了省委、省政府的高度肯定，得到了省內外媒體、社會各界的高度關注，不少地方組團來天門參觀考察。特別是去年招商引資呈現良好態(tài)勢，回歸工程呈現新的特點，項目質量不斷提高。一批企業(yè)開展技改擴規(guī)、提檔升級、兼并重組，擴張勢頭強勁。這些都充滿了“上行之氣”。
    二是天門當前所處的發(fā)展階段特征，驅動我們加快發(fā)展。我以前講過，我們天門目前正處于工業(yè)化中期的初期階段和城鎮(zhèn)化的中期階段。這個階段最大的特點就是，需要強力的投資作支撐，投資是拉動當前天門經濟增長的主要動力，我也多次講了，“三駕馬車”，消費我們就那個量，出口是我們的短板。投資、消費、出口三駕馬車，最能拉動的這架馬車是投資，所以我們一定要順應這種發(fā)展規(guī)律，狠抓招商引資和項目建設，保持投資的快速增長，才能保證工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的持續(xù)推進。
    三是“沖百強、爭先行”的發(fā)展使命，要求我們加快發(fā)展?！皼_百強、爭先行”是省委、省政府賦予天門的戰(zhàn)略目標任務。這次全省經濟工作會議也明確提出要打造一批生產總值超500億元的經濟強縣。與周邊比較，我們的總量上還有很大差距，去年的經濟工作會上，潛江和仙桃的同志發(fā)言，他們都可以過500億元，我們大概預計大概380億左右。在存在總量差距的情況下，如果我們的發(fā)展速度慢下來或者低于他們，可能差距就會越拉越大。如果我們不奮起直追，不僅難以向省委、省政府交待，更有負于直管市地位、有負于天門167萬人民、有負于“沖百強、爭先行”的歷史使命。
    四是天門當前所面臨的諸多發(fā)展機遇，鞭策我們加快發(fā)展。雖然當前我們所面臨的宏觀經濟環(huán)境并不樂觀，世界經濟進入深度調整期，正處于緩慢復蘇的階段，我國經濟運行仍然面對較大下行壓力。我看了一個指標，12月份我們的pmi回落到0.8個點，11月份是51.8,12月份是51，pmi是制造業(yè)一個非常關鍵的指數，制造業(yè)經理采購指數，在目前這種情況下，在總體經濟發(fā)展長期向好的基本面沒有改變。從區(qū)域發(fā)展來看，我國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略重心正在發(fā)生重大轉移，長江流域和中部地區(qū)正在成為國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略新的重心。我省長江中游城市群、武漢城市圈、漢江生態(tài)經濟帶等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略加快推進。在這次全省經濟工作會議上省里又提出打造荊門—潛江—天門漢江運河生態(tài)文化旅游城鎮(zhèn)帶。天門實施內陸開放、擴大對外合作的平臺將會更加寬廣。從產業(yè)發(fā)展來看，戰(zhàn)略投資者布局中部、加快產業(yè)轉移的需求更加凸顯。所以說，盡管當前經濟下行壓力仍然較大，但對我們來說，應該既有挑戰(zhàn)，也有機遇，但機遇多于挑戰(zhàn)。越是在外部環(huán)境較冷的情況下，我們越是要自我加熱。我曾經看過一個資料，山東的魏橋紡織現在規(guī)模是700萬錠紡織，是全球最大的棉紡企業(yè)。它的成長完全是一種逆向思維、逆勢擴張。1994年它還只有10萬錠，年亞洲金融危機全國限產壓錠1000萬錠，它卻搶上設備、兼并重組達到33萬錠;年“非典”危機國家再次實施宏觀調控，它卻再次逆勢而上，紗錠達到120萬錠。不同的人來看待問題得出的結論不一樣，這說明冷環(huán)境中也蘊藏著發(fā)展機遇。只要我們把握得好、把握得住，就能逆勢突破。如果我們錯失機遇，就會貽誤發(fā)展時機，成為歷史的罪人。特別是在大家都面臨著改革紅利、下行壓力的情況下，誰能把握住機遇，誰就能率先突破、搶占制高點。這就要求我們，必須牢固樹立“一年干兩年”的目標，高定標桿、持續(xù)發(fā)力，千萬不能“松口氣、泄了氣”，而要“憋足一口氣”，不斷提高發(fā)展“加速度”，才能在新一輪競爭中迎頭趕上，實現跨越趕超。
    提質發(fā)展，就是要提高發(fā)展的質量和效益，更多地依靠科技創(chuàng)新來推動發(fā)展，推動產業(yè)轉型升級，更加注重保護好生態(tài)環(huán)境、保障和改善民生。為什么要提質發(fā)展?一方面，天門作為內陸后發(fā)地區(qū)，目前正處于要素驅動為主向創(chuàng)新驅動為主過渡的發(fā)展階段，絕不能走粗放型、外延式增長的老路，絕不能盲目套用沿海的發(fā)展模式。必須牢固樹立“轉型才能更好發(fā)展”、“后發(fā)也要高點起步”的觀念，堅定不移地實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。另一方面，當前資源、環(huán)境方面國家硬約束趨緊，市場要素成本上升，人們對環(huán)境生態(tài)的要求越來越高，倒逼我們適應新形勢新要求，加快轉變發(fā)展方式、提高發(fā)展質量和效益。我們在加快發(fā)展中必須更加突出綠色生態(tài)、民生改善。走老路，政策不允許、人民不答應。推動提質發(fā)展，就是要全面提高產品質量、服務質量、工程質量、環(huán)境質量。所以說，不簡單以gdp增長率論英雄，我們的發(fā)展壓力不是小了，而是更大了;任務不是輕了，而是更重了;要求不是低了，而是更高了。“增量提質”，就是要在做大總量的同時，加速注入優(yōu)質增量，不斷提高經濟運行的質量和效益，在發(fā)展方式上更加突出增量發(fā)展、提質發(fā)展、綠色發(fā)展、民本發(fā)展，實現“速效兼取”。這就是說，只要是符合轉型發(fā)展要求的更高質量的gdp、綠色的gdp、民生的gdp，能發(fā)展多快就發(fā)展多快。
    二、關于20xx年經濟工作的四個重點。
    新的班子調整后，我一直在思考天門的發(fā)展方向與主要抓手，靠什么來推動天門跨越趕超、“四化”同步?為此，我專門安排了市委辦公室邀請省委政研室的“高參”到天門現場調研，一起來研究。省委政研室的同志們也給我們提了一些很好的意見、建議。剛才吳市長對20xx年經濟工作的總體安排部署，我完全贊同。我結合個人的思考和和省委政研室的建議，重點講四個方面的問題。
    (一)要突出工業(yè)引領?！八幕健卑l(fā)展之中，工業(yè)化是首化。沒有工業(yè)化，信息化就沒有載體，城鎮(zhèn)化就沒有支撐，農業(yè)現代化就失去了根基。我們所處的工業(yè)化中期的初期階段特征，也決定了工業(yè)在三次產業(yè)中的引領地位，決定了工業(yè)化在經濟發(fā)展中的引擎作用。發(fā)展工業(yè)，還是四句老話：一是堅定不移地抓招商引資，做大增量;二是堅定不移地支持企業(yè)技改擴規(guī)、提檔升級、兼并重組;三是堅定不移推進企業(yè)上市;四是堅定不移發(fā)展鎮(zhèn)域經濟。在招商引資上，今年要重點突出兩個問題：一要切實抓好回歸工程，二要緊密圍繞產業(yè)鏈來進行招商，做大產業(yè)集群。隨著沿海產業(yè)調整和轉移趨勢的形成，以及天門在外務工經商人員的財富積累，很大一部分天門老鄉(xiāng)都有著強烈的回鄉(xiāng)投資愿望。去年我也跑了不少地方，跟我們很多老鄉(xiāng)們進行了座談，老鄉(xiāng)們紛紛表示愿意回來投資。如果我們天門發(fā)展環(huán)境好了、干部作風轉了，在天門的投資者信心足了，一些大老板就會都想回來投資。所以我們要充分利用好這一優(yōu)勢，今年，我們將在10月、11月份籌備舉辦“天商大會”。今年上半年，市委、政府安排，由統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、總商會牽頭，在天門老鄉(xiāng)當老板相對比較集中的區(qū)域組建天門商會，如果能夠把各地的商會組建起來，同時每個商會帶1至2個過億元的項目來，那我們就不得了了。我們要放大人脈資源的優(yōu)勢，變資源優(yōu)勢為經濟優(yōu)勢。產業(yè)鏈招商要重點圍繞優(yōu)勢產業(yè)展開。天門的棉花產業(yè)、醫(yī)藥產業(yè)納入了全省重點產業(yè)集群，武漢國家生物產業(yè)基地天門生物產業(yè)園也已經批復，即將掛牌，這也是一個成長性很好的新興產業(yè)。要著力在延長加粗產業(yè)鏈上做文章，形成區(qū)域產業(yè)特色。在培育企業(yè)上市上，要力爭20xx年有3家企業(yè)實現“新三板”掛牌。這是個硬任務，是一個死任務，請發(fā)改委以及相關部門認真研究，積極運作。我們各個企業(yè)也要增強主動意識，深化股份制改造，搞好資本運營，積極爭取進入掛牌后備梯隊。
    (二)要突出生態(tài)優(yōu)先。生態(tài)優(yōu)先是針對“先污染后治理”的發(fā)展模式提出來的。所謂生態(tài)優(yōu)先，就是當產業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境相矛盾、相沖突時，優(yōu)先考慮生態(tài)。隨著經濟發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的破壞加劇，一些環(huán)境問題不斷暴露，一些地區(qū)大范圍霧霾天氣、地下水污染、土壤污染等不斷發(fā)生。人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待比以往任何時候更加強烈。我看了環(huán)保部門的一個數據，天門良好天氣每年在320天左右，這在全國來講算是好的。但是就目前天門的產業(yè)狀況來說好像覺得有問題，我們工業(yè)也就那么多，畢竟工業(yè)結構也比較輕，320天良好，另外40多天，一個多月是良好以下天氣，可能我們受周邊地區(qū)的影響。這個問題請環(huán)保局認真研究。國家層面對保護生態(tài)環(huán)境也提出了很多硬約束。黨的把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義“五位一體”新布局;十八屆三中全會對生態(tài)文明建設提出了明確的改革目標要求;習在系列講話中多次強調生態(tài)環(huán)境保護問題，要求牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力的理念，決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經濟增長。這次省委全會也提出了建設“生態(tài)省”的目標任務。
    作為天門來講，我們屬于后發(fā)地區(qū)，生態(tài)環(huán)境相對較好，這是我們最大的比較優(yōu)勢，也是我們未來發(fā)展最大的競爭優(yōu)勢。但這個生態(tài)也很脆弱，一旦破壞，付出的修復成本將會更大。所以我們要在思想深處進一步強化“生態(tài)價值比一時的經濟增長更貴重”的認識，細心呵護好目前我們所擁有的良好生態(tài)環(huán)境，依托良好的生態(tài)打造城市生態(tài)品牌，提升城市的知名度和美譽度，為天門持續(xù)健康發(fā)展積累雄厚的“綠色資本”。這里面重點強調三點：一是要著力建設宜居城市。二是要大力發(fā)展“兩型”產業(yè)。嚴把項目準入關口，嚴格實行環(huán)評“三同時”制度。請招商局、環(huán)保局一定要高度重視，再好的項目，環(huán)保不達標，或者是通過評估對我們這個地方空氣、水質、土壤有影響的，堅決不引進。我們寧可發(fā)展慢一點，也不要去損害我們子孫后代的生存環(huán)境。我們不能逞一時之痛快、一時之高興、一時之數據，而忽視環(huán)境，否則我們這代人就是天門歷史發(fā)展的罪人。所以在會討論吳市長報告中十件實事的時候，我建議將天門河水污染治理納入今年政府十件實事，20xx年啟動。天門河上游一些養(yǎng)殖場、企業(yè)污水直排，城區(qū)里面生活污水直排，導致天門河污染嚴重。如果哪個地方對環(huán)境造成影響，要嚴格追責。希望各地各部門一定要高度重視。三是加強環(huán)境治理和生態(tài)保護。環(huán)保部門一定要高度重視。
    (三)突出環(huán)境升級。發(fā)展環(huán)境是一個城市品牌、形象、素質、實力的綜合體現。特別是市場在資源配置中將起到決定性作用，市場主體投資將成為投資的主要來源，“市場決定取舍”，發(fā)展環(huán)境成為決定一個地方發(fā)展的生命線，這需要我們創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境和條件。對優(yōu)化環(huán)境，我們要樹立全方位、系統(tǒng)、深度改造環(huán)境的觀念，軟硬兼施、軟硬皆優(yōu)，著力打造發(fā)展環(huán)境升級版。硬環(huán)境主要包括交通、通訊、能源、環(huán)保、園區(qū)等基礎設施建設和城市發(fā)展的綜合環(huán)境。軟環(huán)境主要包括人文環(huán)境、市場環(huán)境、政務環(huán)境、法治環(huán)境等方面。硬環(huán)境是金，軟環(huán)境是玉。我們要在進一步加大硬環(huán)境建設投入，提升交通區(qū)位優(yōu)勢、改善能源保障條件、完善園區(qū)配套功能、增強城市承載吸納能力、提升城市品位的同時，堅持不懈地抓好軟環(huán)境建設。要進一步牢固樹立“不抓軟環(huán)境就是失職，抓不好軟環(huán)境就是不稱職”的觀念，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為經濟發(fā)展的生命線來抓，持續(xù)鞏固和深化“百日整治”活動，進行系統(tǒng)化改造，深耕細作、深度營造。這里，強調兩點。一是要圍繞推進行政審批提速增效，認真落實好省里明確安排部署的改革措施。進一步深化審批制度改革，加大簡政放權力度，進一步清理審批項目，大力推行電子政務和并聯(lián)審批，加強對行政審批全過程監(jiān)管，強化政務服務中心遷駐市民中心后的監(jiān)管職能，提高整體服務效能。二是要堅持問題導向，加大制度執(zhí)行力度，強化治庸問效追責，始終保持“整治”的高壓態(tài)勢。進一步完善監(jiān)督機制，創(chuàng)新社會監(jiān)督方式，加大監(jiān)管力度，大力開展電視問政、網絡問政、行風評議以及人大、政協(xié)咨詢等監(jiān)督。這次電視問政總體看還不錯，但是我看了之后感覺不是很好，第一，所提的問題不尖銳;第二，人大代表、政協(xié)委員沒提什么問題;第三，回答問題不直接，不能直面問題，基本是在匯報過去一年的工作，存在哪些問題，然后下一步怎么做。這反映我們有些同志沒有思路，有的沒有當回事，對有些確實沒有做到的問題沒有絲毫愧疚感，沒有真正達到觸及靈魂深處，沒有讓我們這些確實存在問題的單位出汗。下一步，我們準備把在“電視問政”中收集到的這些問題由紀委和相關問題進行整理，整理后我跟吳市長一起再認真進行研究，要把這些問題真正安排下去、落實下去、布置下去，要真正起到改進工作，促進工作的效果。
    (四)突出以民為本。以人為本是科學發(fā)展觀的核心內容，保障和改善民生是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。要加強和創(chuàng)新社會治理機制，更加突出共建共享和保障民生的制度性安排，加大民生事業(yè)投入，統(tǒng)籌抓好教育就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、保障性住房、扶貧開發(fā)、安全生產、食品藥品安全、社會治安等方面的工作，不斷滿足人民群眾的生存需求、發(fā)展需求和安全需求。這里結合中央和省關于民生工作的部署，強調三點。一是要高度重視安全生產和食品安全工作。人民生命財產安全是最基本的民生。習在青島安全事故后續(xù)處理工作專題會上強調，要把人民的生命安全放第一位。不久前，剛剛召開的中央農村工作會議把食品安全作為一項重點工作，提出了要以“四個最嚴”：最嚴謹的標準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，來確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。二是著力解決群眾反映突出的民生問題。不以善小而不為。近幾年，我們堅持每年辦十件實事，有些看似小事，但事關人民群眾的切身利益，比如我們前幾年把農村斷頭路、農村危橋、城市泥巴路以及小街小巷路燈、公共廁所等問題列入十件實事，這些問題看似小事，但都是與人民群眾生產生活息息相關，都是群眾特別關注的事。群眾利益無小事。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年也要為群眾辦幾件實實在在的事情，不在多、不在大，關鍵是要讓老百姓得到實惠。我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研時看到有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)做的還不錯，把十件實事在宣傳欄里面都標出來了，我看很好。三是切實做好特殊特困群體的關愛幫扶工作。國家近期將出臺《社會救助暫行辦法》，正在向社會征求意見，要求把提供社會救助作為政府法定職責，建立社會救助托底性保障制度，保障“基本”中的基本。這個太重要了。在現實生活中，一些極端事件的發(fā)生，往往就是因為一些人生活無著無助無望，進而產生仇視社會、報復社會心理而引發(fā)的。要加大對特困人員的救助力度，盡力使他們不為饑寒所迫、大病所困、失業(yè)所憂、災害所難，盡可能減少不和諧因素，增進社會公正和幸福感。要特別重視關心農村“三留守”人員的生產生活情況。這次中央農村工作會議要求，健全農村留守兒童、留守婦女、留守老年人關愛服務體系。
    三、關于需要處理好的幾個關系。
    做好20xx年經濟工作，既要突出重點，也要統(tǒng)籌兼顧，“彈好鋼琴”，特別需要處理好以下五個方面的關系。
    (一)要處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系。發(fā)展是目的、改革是動力、穩(wěn)定是前提。當前，新一輪改革窗口已經開啟，改革是我們要收獲的最大的紅利，也是我們推動發(fā)展的根本動力。聯(lián)系天門實際，全面深化改革，要把握好三點。一是要進一步解放思想。二是要圍繞市場在資源配置中起決定性作用全面深化改革。今年是省委、省政府確定的改革年。這次全省經濟工作會議，對深化經濟體制改革中的轉變政府職能、進一步簡政放權、建設開放型經濟體系等作了明確要求。我們天門是武漢城市圈“兩型”社會綜合配套改革和“四化同步”發(fā)展先行區(qū)的主要成員，要積極主動迅速拿出今年改革的具體方案，努力取得實質性成果，形成試驗示范效應。這里面有些具體問題，如放寬市場準入限制、推行投資前置項目并聯(lián)審批、下放市級管理權限、精簡審批流程、積極培育引進民營金融機構、推動企業(yè)上市、發(fā)行地方債、擴大民間投資、推動民間資本進入教育民政衛(wèi)生文化等社會領域和城鎮(zhèn)基礎設施建設領域等方面，我們都要大膽實施、加快推進。三是要樹立保穩(wěn)定的底線思維。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務。維護穩(wěn)定是我們保一方平安的基本職責，也是底線。當前我們處于社會轉型期和矛盾多發(fā)期，必須堅持以民為本，切實改善民生，最大限度消除不穩(wěn)定的因素，促進社會和諧，為改革、發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。哪個地方穩(wěn)定工作做不好，經常出事，黨政主要領導肯定是不稱職、是無能的。希望各地黨政主要領導一定要高度重視。在全省農村工作會議上，鴻忠書記專門講了這個問題，12月份全省進京非訪增幅是500%，我們天門的情況還不錯，但希望同志們一定要高度重視。
    (二)要處理好開放與包容的關系。開放是改革的前提。大開放，才能促進大改革、大發(fā)展。中央也提出把推動沿邊、內陸開放作為對外開放的重大舉措。要充分利用武漢城市圈、漢江生態(tài)經濟帶這兩個平臺，搶抓武漢打造“祖國立交橋”的機遇，圍繞打造“內陸開放高地”，進一步擴大對內對外開放，深化各個領域的改革，努力把天門打造成為全省發(fā)展環(huán)境最優(yōu)、體制機制最活、投資回報最高的城市之一。
    包容是開放的基礎。要開放，首先要包容。沒有包容的開放，哪怕硬件條件再好，也不可能實現真正的開放。關于包容，首先要“容人”，主要是包容的文化。有人比較武漢與廣州，說武漢是碼頭文化，廣州是海洋文化。從某種意義上講，是說廣州的包容性可能更強一些，開放程度就更高一些。其次，要有“容量”，主要是包容的胸懷與氣量。我們既要有天門人闖天下的志氣，也要有“天下為天門用”的胸懷。我們正在籌備的“天商大會”，就是組織一個所有在外天門商人的聯(lián)合組織。這也考量我們的眼光、胸懷與氣量，如果太小家子氣、過于斤斤計較了，哪怕是我們天門人也不一定會欣然回來。其三，要“容錯”。對企業(yè)要容錯，首錯不罰;對干部要容錯，寬容失敗、鼓勵創(chuàng)新。特別是當前，隨著我市的改革開放發(fā)展，外來投資者越來越多，每個人的文化背景、文化傳統(tǒng)、文化需求都不一樣，價值觀、世界觀以及生活方式、交談方式、看待問題的角度等可能與我們不一樣。我們的干部與企業(yè)家打交道時，有時候可能會感覺“被冒犯”、“受到傷害”，心理不平衡，就去為難企業(yè)。我們不能把企業(yè)老板、企業(yè)家們按照黨員干部的標準來要求，只要沒有觸犯法律、沒有危害社會、沒有損害他人的合法權益，都需要我們以包容的心態(tài)，從內心深處接納他們，包容他們，呵護他們。還有我們天門走出去的企業(yè)家，有些可能當初還不如我們一些同志，發(fā)財前、沒有做大做強前可能在這個灣子里，在朋友圈子里面還不如自己，到頭來市委、市政府對他們非常尊重，心里就不平衡，就得“紅眼病”，這就勢必影響我們天門經濟社會發(fā)展的形象。還有對我們的干部，一定要有允許“試錯”的心態(tài)和胸懷。只要是出于公心、出于改革、出于創(chuàng)新，工作上、決策上出現了“失誤”，也需要我們以包容的心態(tài)來對待。不改革、不創(chuàng)新可能不會犯錯，但不改革創(chuàng)新是最大的錯。還有對市委、市政府集體作出的決策部署，要做到先干不議論、先試不爭論、先做不評論。市委、市政府集體作出的決策，都是經過集體研究的，但市場經濟條件下任何決策都可能有出現偏差，我們會盡力規(guī)避一些風險，但具體實施過程中可能會出現一些意想不到的問題，這也需要大家以一種包容的心態(tài)來對待。不要一些事情還沒開始就指手畫腳、說三道四。我還是那句話，當你在指責別人的時候你把自己看一看，你干得了嗎?當你在說別人不行的時候你想想你自己行嗎?還有些你原來干過的事你干好了嗎?既然自己沒有干好，那就多一點包容，看看結果再說。
    (三)要處理好經濟發(fā)展與城市建設的關系。我曾經多次說過，城市建設一定程度上就是經濟建設，我們天門的實踐證明這句話是有道理的。我第一次在天門召開城市建設管理動員會上我講過一個觀點，城市建設和管理在一定程度上就是經濟建設。城市環(huán)境好了，我們的老鄉(xiāng)愿意回來了;城市環(huán)境好了、宜居了，我們的客商愿意來了。在城市建設過程中需要加大投入，投資拉動發(fā)展，拉動二產、三產的發(fā)展。所以城市建設也是一個也是一個擴大投資、推動消費、促進發(fā)展的過程。我們在推進經濟跨越發(fā)展同時，必須同樣重視、毫不放松地抓好城市建設。這次中央城鎮(zhèn)化工作會議，進一步明確了我國城鎮(zhèn)化的指導思想、基本原則和工作任務。省里和市里還要專題召開城鎮(zhèn)化工作會議，安排部署落實中央會議要求。這里，我就城市建設和城鎮(zhèn)化工作需要把握的重點，強調三個問題。
    第一，要進一步厘清城鎮(zhèn)化思路。一是要優(yōu)化布局。要進一步形成一主三副多點支撐的城鎮(zhèn)體系空間布局。一主：主城區(qū)，三副：岳口、皂市、天門工業(yè)園(多祥)。把城鎮(zhèn)化建設的重點放在中心城區(qū)和重點鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)建設上。二是要產城一體。要始終把發(fā)展產業(yè)、做強工業(yè)放在第一位。特別是鎮(zhèn)域經濟發(fā)展要毫不放松、堅持不懈地一抓到底?？梢哉f，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)如果沒有產業(yè)支撐，鎮(zhèn)域承載吸納能力不強，可以想像，經過20年、30年，這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有可能萎縮消亡。我這里下達一個硬任務，今年我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商稅收增幅必須要突破30%。三是創(chuàng)造特色。注重生態(tài)環(huán)境、歷史文化資源的保護與開發(fā)利用。這是一個城市魅力的核心所在，我們要保護、傳承、發(fā)展、利用好文化資源。
    第二，要切實加強城鎮(zhèn)建設管理。要堅持高起點規(guī)劃、大手筆建設、標準化管理、多渠道籌資。
    第三，要創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設投融資機制。在很多次會議上我都講了，城市建設、新農村建設、新型城鎮(zhèn)化建設的推進，單靠財政資金是解決不了問題的，要多途徑、多渠道，用市場的辦法來解決建設資金問題。這就需要我們進一步解放思想，更多地將眼光放在市場上，學會向市場要投資，在多渠道融資上下狠功夫。當前，重點抓好兩個重點：一是要做好城投債的申報發(fā)行。二是要做好土地的收儲、出讓。
    (四)要處理好堅持工業(yè)引領與強化農業(yè)基礎的關系。農業(yè)是安天下的產業(yè)，也是基礎產業(yè)。工業(yè)化本身包含農業(yè)的現代化，農業(yè)是工業(yè)的“第一車間”。我們強調工業(yè)引領，并不是放松農業(yè)、不重視農業(yè)。中央和省里都召開了農村工作會議，進一步強調必須堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，堅持農業(yè)的基礎地位不動搖，擺在第一位、強化首位度。對此，我們一定要有清醒的認識，在加快發(fā)展工業(yè)的同時毫不放松地抓好農業(yè)，加快推進農業(yè)現代化。市里還要專門召開的農村工作會議，這里我不作過多強調。我們強調工業(yè)引領不是說不重視農業(yè)，不是說不管農業(yè)，本身農業(yè)產業(yè)化就有一個農業(yè)工業(yè)化的問題，農業(yè)工業(yè)化是農業(yè)產業(yè)化應有之義。
    (五)要處理好招商引資與企業(yè)技改擴規(guī)的關系。招商引資與企業(yè)技改擴規(guī)是增量提質的兩個重要抓手。招商引資是做大總量的主要手段，同時也要注重引入優(yōu)質增量;企業(yè)技改擴規(guī)是提質發(fā)展的主要抓手，同時做大增量也是應有之義。我們在強力推進招商引資的同時，必須毫不放松地抓好支持企業(yè)技改規(guī)、提檔升級、兼并重組、做大做強。在表面上看可能因為招商引資在“數字”上來得快一點，引進多少項目、引進多少資金，固定資產投資新增多少，技改擴規(guī)項目比一個新引進企業(yè)投資少得多，但見效更快。這幾年我們天門為什么公共財政預算收入由年的4.7億到年的15億，既有原來招商引資的成果，更重要的是我們重視了現有企業(yè)的技改擴規(guī)、改造升級。一個項目從簽約、落地到投產沒有兩年半到三年是很難的。如果說我們不重視現有企業(yè)的改造擴規(guī)、兼并重組、做強做大我們就沒有今天的成果。對現有企業(yè)的培育扶持我們決不能有絲毫忽視，要進一步加大對企業(yè)技改擴規(guī)、提檔升級的政策支持力度。今天，也有部分企業(yè)代表參加會議。我們的企業(yè)一定要承擔起科技創(chuàng)新的主體責任，繼續(xù)加大技改研發(fā)投入，加大產學研合作力度，加大高端技術人才引進力度，加大新產品新技術開發(fā)力度，加快成長，做大做強。
    四、關于進一步加強黨的建設。
    完成好各項目標任務，實現“增量提質、跨越趕超”，關鍵在黨，關鍵在人，特別是各級領導干部。要以黨的十八屆三中全會精神和省委全會精神為指導，進一步加強黨的制度、組織、作風、反腐倡廉建設，為推動天門跨越趕超提供堅強保障。
    (一)切實加強能力建設。各級領導干部一定要有“t”型知識結構，一橫代表知識的廣度，一豎代表知識的深度。要加強學習，加強思考，學而不思則罔，死而不學則殆。同志們要少一點娛樂、應酬，多專注個人能力本領的提升。一個地方和部門的負責同志對本地本部門的工作研究不深、不透，有的領導干部談工作說不到點子上，這是失職，就不能服人，所以要加強學習。
    (二)進一步改進作風。作風是成事之基。好作風是帶出來的。市“四大家”領導一定要帶好頭，要一級帶著一級干，一級干給一級看，一級盯著一級辦，形成抓落實的工作機制。新的一年，我們要進一步加強工作實績的科學評估和考核，加強對重點項目、重點工作的檢查督辦，加大獎優(yōu)罰劣力度。每季度組織一次招商引資和建設項目建設和小城鎮(zhèn)拉練檢查，今年要繼續(xù)堅持。
    (三)加強干部隊伍和基層組織建設。要重點抓好8個省級基層組織示范點和8個市級示范點建設，一定要抓實、抓出特色;同時要及早謀劃今年村“兩委”換屆。要利用春節(jié)期間大量外出務工人員返鄉(xiāng)的時機，物色好村干部后備人選;抓好今年村“兩委”換屆，選好村級帶頭人，配強村級班子，形成引領農村改革發(fā)展的頭雁隊伍。
    (四)加強黨風廉政建設。中央反腐力度持續(xù)加大，出臺了一系列紀律制度，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，查出了一大批官員，查處副省級以上的干部17個，我省就有2個，其中有2個中央委員。我省去年查處的副廳級以上干部有40多個。前幾天我到省紀委，領導說我們天門工作開展的不錯，但是大案要案沒有，今年的壓力大，希望同志們注意。湖南省的一個政協(xié)副主席在任市委書記時出的問題還是被查了。現在對違紀問題實行終身責任追究，希望引起大家的警醒。各級領導干部要自覺加強廉潔自律，嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，特別是春節(jié)臨近，要帶頭厲行勤儉，嚴格自律，過好“廉”關。
    最后，我再強調一下幾項具體工作。
    一是要扎實開展新一輪“三萬”活動。剛才汪發(fā)良同志已經都講了，希望各地各部門按照“三萬”領導小組下發(fā)的文件安排，認真抓好落實。今年的“三萬”活動要實行“三掛一包”，市“四大家”領導掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)、掛行政村、掛村民小組、包農戶。要注重“兩個結合”，要與第二批群眾路線教育實踐活動相結合，與省委組織部開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“崗位在村、重在服務、責在連心”活動相結合。做到“兩個延伸”與前兩輪“挖萬塘”、“潔萬家”結合起來。
    二是要精心部署好第二批群眾路線教育實踐活動。省里估計在元月中旬召開動員會。我們要結合省里的要求，立足天門實際，搞好載體設計，制定好工作方案。
    三是要抓好工業(yè)經濟“開門紅”。抓好企業(yè)生產運行分析，特別要對重點企業(yè)逐一落實放假與上班時間，加強跟蹤協(xié)調;加強電力協(xié)調調度，籌備好今年的銀企對接，組織好春季用工招聘會，深入企業(yè)幫助解決好資金、用工、能源保障等問題，確保取得一季度“開門紅”。
    四是要開展好招商引資，推動項目建設。利用春節(jié)打好時機，加強與老鄉(xiāng)的溝通聯(lián)系，爭取春節(jié)期間能形成一批意向，簽約、動工一批項目。
    五是要妥善安排好群眾生產生活。安排好困難群眾節(jié)日生活物資保障。組織好對特殊群體、特困對象的慰問活動。組織好群眾春節(jié)期間的文化活動。要在全市組織一次水、電、氣等公共服務保障情況的檢查，確保節(jié)日期間不發(fā)生大面積停水、停電、停氣事故。
    六是抓好城市管理。加強市容市貌的管理，搞好城市夜景亮化工程。抓好節(jié)日期間城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、主干道的環(huán)衛(wèi)保潔工作。年前，要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、轄區(qū)主干道環(huán)衛(wèi)保潔措施及工作情況，組織一次全市性的大檢查。
    七是要切實維護社會穩(wěn)定。始終繃緊安全生產這根弦，在春節(jié)前組織開展一次安全生產、食品安全大檢查活動，開展一次春運保障情況的全面檢查;加強社會面控制，開展一次以打擊“兩搶一盜”為主要內容的專項整治行動，打擊一批違法犯罪;加強社會矛盾糾紛排查，開展一次農民工工資支付情況專項檢查，開展一次矛盾糾紛大排查活動，化解一批信訪積案，解決一批群眾反映強烈的突出問題;加強節(jié)日值班值守管理，做好應急預案，積極穩(wěn)妥處置好突發(fā)事件。確保讓全市人民過一個平安、歡樂、和諧的節(jié)日。
    同志們，新一年的目標已經確定，任務十分艱巨，我們各級領導干部責任重大?！榜R年當馳騁，路遙更奮先”，“激情爭跨越、競進揚風帆”。我們一定要振奮精神、銳意改革、扎實工作，加快推進“增量提質、跨越趕超”，奮力開創(chuàng)天門“四化同步”發(fā)展新局面。
    市委巡察工作會議講話篇十四
    市委全稱中國共產黨xx市委員會，是中國共產黨在我國直轄市、地級市或縣級市設立的最高領導機構，統(tǒng)領全市黨組織和黨員。下面是本站小編給大家整理的市委工作會議上的講話，僅供參考。
    這次市委工作會議的主要任務是，以系列重要講話精神為統(tǒng)領，認真貫徹落實省委省政府各項決策部署，回顧總結上半年工作，研究部署下半年任務，堅定信心，鼓足干勁，奮力推進“思想再解放、項目大突破、城建新提升”三大主題工作，努力實現全市經濟社會又好又快發(fā)展。
    今天的會議面向全市實況直播，主要是三層意思：第一層意思，“是騾子是馬拉出來遛遛”。市委、市政府全面部署了三大主題工作，半年過去了，各地各部門干得好不好、成績有多少、問題是哪些，縱向怎么樣，橫向怎么比，有必要亮一亮，讓進展快的更有動力，動作慢的更有壓力。第二層意思，“老百姓心中有桿秤”。人民群眾對泰州發(fā)展非常關心，三大主題工作光靠我們自己講也不夠，有責任、有義務主動曬一曬成績單，讓群眾給“照照鏡子”。群眾的眼睛是雪亮的，我們的三大主題工作必須主動接受人民群眾的監(jiān)督和評判。第三層意思，“人心齊泰山移”。泰州發(fā)展最根本的力量是人民群眾，泰州面貌的改變最根本的要靠發(fā)動群眾，三大主題工作離不開人民群眾的支持參與。這次會議也是在全市范圍對三大主題工作來一次再動員、再推進、再落實，形成上下同心、團結拼搏的強大合力，發(fā)展的困難共同克服，發(fā)展的藍圖共同繪就，發(fā)展的成果共建共享。
    根據市委會研究的精神，我強調八個方面的問題。
    第一個問題，緊緊圍繞“目標必成”增強定力，確保完成全年工作任務。
    今年以來，全市經濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中奮進。在各項主要經濟指標較好完成的同時，發(fā)展過程中有很多值得肯定的方面，突出表現為“六個一批”：一是一批指標增幅全省領先。二是一批重大項目成功落戶。三是一批城建和基礎設施項目加快推進。四是一批創(chuàng)新舉措持續(xù)推出。五是一批大事喜事捷報頻傳。六是一批民生實事進展迅速。黨風廉政建設、干部隊伍建設以及各項社會事業(yè)都取得了新進展新成效。這些成績，是在經濟發(fā)展進入新常態(tài)背景下取得的，確實來之不易。應該說，這得益于全市上下團結一心、奮力拼搏，得益于廣大黨員干部勇于改革創(chuàng)新、銳意開拓奮進，得益于我們堅信辦法總比困難多、越是困難越向前。成績代表過去，奮斗成就未來。下半年，全市上下要繼續(xù)保持良好狀態(tài)，鉚足干勁，乘勢而上，緊扣發(fā)展目標，善解發(fā)展難題，確保把一批“跳一跳、夠得到”的目標實現，努力把一批看似“不可能、不現實”的事辦成。
    做好下半年工作，最根本的是要貫徹落實中央和省委的部署要求，最重要的是要確保全年目標任務全面完成，最關鍵的是要推動三大主題工作取得突破。要看到，三大主題工作貫徹了中央關于適應、引領新常態(tài)的最新要求。習反復強調，適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經濟發(fā)展的大邏輯。去年我們部署三大主題工作時就指出，面對新常態(tài)，認識、適應是基礎，主動引領是關鍵。以三大主題工作作為抓手，目的是在新常態(tài)下主動作為，掌握工作主動權。要求努力建設“經濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇”。如果經濟不強、發(fā)展不行，百姓就不會富，也就沒有更多的財力去搞生態(tài)建設、社會建設。所以新常態(tài)下不能縮手縮腳、回避矛盾，不能主動降低追求，還是要又好又快、能快則快。三大主題工作體現了省委推動各項工作邁上新臺階的明確要求。省委羅書記反復強調要堅持以經濟建設為中心，他特別指出，蘇南轉型升級任務緊迫，蘇中蘇北則是最大增量空間、潛力所在，不是大家都要整齊劃一、齊步前進，在有質量、有效益的前提下，鼓勵有條件的地方發(fā)展得更快一些。羅書記來泰州調研時也指出，有效投入不足是泰州與周邊地區(qū)拉開差距的主要原因，要求我們加快推動實施三大主題工作，一步一步見到成效。我們一定要發(fā)揮三大主題工作對泰州全局工作的牽引帶動作用，把注意力聚焦到更加堅定更加務實地推動發(fā)展上來。三大主題工作符合泰州經濟社會的發(fā)展實際。在復雜多變的情況下，上半年我市主要經濟指標增幅好于預期、好于周邊、好于全省，這主要得益于我們咬定三大主題工作不放松，堅持穩(wěn)中奮進不動搖。成效初顯，越要保持清醒頭腦;初戰(zhàn)告捷，更需乘勢而上。我們不僅要把增量做上去，還要把總量、質量和效益做上去，把特色、規(guī)模和優(yōu)勢做上去，抓出成效、抓出亮點、抓出競爭力。
    新常態(tài)劃出的是新的起跑線，考驗的是干部群眾的精氣神。把增強定力的要求落實到位，總體上是指標要全面完成，工作要序時推進，重點要有效突破。具體工作中，特別要圍繞推動三大主題工作，在六個方面重點突破：一是千方百計保持gdp兩位數增長、財政收入增幅高于gdp增幅;二是努力做到固定資產投資特別是工業(yè)投資增幅繼續(xù)全省領先;三是項目招引特別是億元以上項目數、實際利用外資額完成或超額完成年度目標;四是城建重點項目按照時間節(jié)點有序保質推進;五是全面深化改革按照行動計劃向縱深推進;六是城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，民生實事兌現承諾。我們要始終牢記肩頭責任，為官一任、造福一方，守土有責、守土盡責，既有憂患意識，做好應對更大困難挑戰(zhàn)的準備，更有必成勇氣，對發(fā)展前景充滿必勝信心。我們有理由相信，只要圍繞既定目標和思路持之以恒地抓下去，就一定能夠在新一輪經濟深度調整中增創(chuàng)優(yōu)勢、贏得未來。
    第二個問題，緊緊圍繞項目招引這個“牛鼻子”，加快突破招商引資。
    項目大突破動員大會以來，全市上下狠抓招商引資的氛圍日益濃厚，初步形成了你追我趕、爭先進位的良好態(tài)勢。泰興市提出“埋頭抓項目，扎實打基礎，聚焦再聚神，發(fā)力再加力”，上半年新開工億元以上項目38個，10億元以上項目3個，項目主要集聚在經濟開發(fā)區(qū);實際利用外資完成情況全市最好，總量接近完成年度目標，新簽約外資項目9個、占全市的三分之一，簽約項目規(guī)模基本在1億美元以上。黃橋園區(qū)通過南北共建，項目落戶的數量質量與沿江園區(qū)比翼齊飛。靖江市圍繞央企開展集中招商，積極對接資本市場，中鐵建、中谷海運正式簽約，萬林物流主板上市，新增新三板簽約和擬簽約企業(yè)12家。醫(yī)藥高新區(qū)圍繞特色產業(yè)鏈開展招商，一批醫(yī)藥、醫(yī)療器械和大健康產業(yè)項目成功洽談。等等。
    當然，我們不要過高估計成績，工作中還存在不少問題。一是地區(qū)之間不平衡。以外資利用為例，1-5月份，三市四區(qū)中只有泰興、靖江完成了序時進度。泰興實際利用外資2.88億美元，完成年度目標的90.1%;靖江實際利用外資1.74億美元，完成年度目標的54.4%。二是重大項目源不足。目前全市在手跟蹤的項目信息有60%還處于初期信息階段，186個項目雖然已進入實質性洽談，但洽談深度不夠、進度不快。新簽約項目241個，僅有27個項目完成審批。新招引項目中，主導產業(yè)提檔升級項目、新興產業(yè)項目、旗艦型項目偏少，競爭力強、帶動能力強的大項目更少。三是開發(fā)區(qū)主陣地作用發(fā)揮不夠。全市7家省級以上開發(fā)區(qū)，上半年完成情況較好的僅有泰興等地的開發(fā)區(qū)。各市(區(qū))開發(fā)區(qū)體制機制創(chuàng)新力度都不大，圍繞產業(yè)培育提升專業(yè)化服務能力的成效不明顯，開發(fā)區(qū)作為招商引資主陣地、主力軍的作用發(fā)揮不夠。四是項目招引的方式方法仍需改進。有的市(區(qū))招商活動頻次不高，還習慣于坐在家里等項目;有的仍停留在一般性的拜訪，活動缺少新意，客商層次不高;有的“拼資源、拼政策、拼優(yōu)惠”的路徑依賴嚴重，對專業(yè)化招商、產業(yè)鏈招商、網絡招商、代理招商等方式運用不夠。五是弄虛作假等不良風氣沒有完全“令行禁止”。有的市(區(qū))項目信息為“報”而“報”，有的招商活動流于形式，少數部門向基層轉嫁提供招商信息的任務。
    思想是行動的先導。對招商引資和項目建設，有些同志是抽象的肯定、具體的否定，還存在各種各樣的思想誤區(qū)：有的把招商引資與轉型升級割裂開來，用轉型升級否定招商引資。轉型升級，是泰州經濟工作必須強調的一個關鍵詞。但轉型升級和招商引資并不矛盾，特別是對我市而言，既要靠存量優(yōu)化，更要靠增量帶動。增量從哪里來?坐在家里等不來，還是要靠招商引資。結構怎么優(yōu)化?僅靠存量調整不了結構。轉型升級，不能是一句。
    口號。
    只有全市上下聚焦實實在在的大項目、好項目，才能既做大規(guī)?？偭?，又優(yōu)化結構效益，在轉型升級中加快發(fā)展有的把招商引資與招商選資割裂開來，用招商選資否定招商引資事實上，離開招商引資，談招商選資是空談，沒有項目，選什么呢?動不動就用招商選資來否定招商引資工作的，如果不是缺少招商常識，就是沒有在招引項目上下足功夫，為完不成任務尋托辭、找借口有的把招商引資與環(huán)境保護割裂開來，用保護環(huán)境否定招商引資招商引資，絕不意味著環(huán)保門檻可以降低我們也一再重申，既要金山銀山，更要綠水青山但是，對符合環(huán)保標準、符合國家產業(yè)政策的項目，該干的就要干，該早干的就不要拖下去，絕不能見到風就是雨，用環(huán)境保護來否定招商引資只要我們處理得好，生態(tài)與發(fā)展完全可以雙贏有的把關心招商與全員招商混為一談，對市委市政府要求部門提供項目信息品頭論足我們要求機關部門為園區(qū)提供項目信息，為增強責任感還納入部門績效管理實施以來，大多數部門積極響應、全力支持截至6月，已有64個市級機關部門報送190個有效信息通過認定，但是，也有個別同志思想上存在誤區(qū)，認為這是人家都不用了的“土”方法我在多個場合講過，泰州的招商引資，主要靠各開發(fā)園區(qū)進行專業(yè)招商、產業(yè)招商，我們不是搞全員招商、部門招商但是，招商引資沒有局外人，沒有旁觀者，全市上下都應該去關注招商、服務招商、支持招商，部門也要當好信息員、服務員“當家不知柴米貴”機關工作人員只有多去關心招商，才能感受到招商工作的艱辛，提高服務客商的本領，增強服務項目的意識希望那些不想為、不能為的領導干部和同志要好好反思，從思想根源多找找問題，自覺地融入發(fā)展大局我看，思想老是不通的同志，可以讓他換個角色到招商一線掛掛職，在實踐中來回答部門的同志該不該關注招商、關注項目。
    所以，要咬定目標不放松，花更大力氣、下更大功夫推進招商引資。一是要堅定不移地推進產業(yè)鏈招商。興化市近年來圍繞食品加工產業(yè)集聚和農民致富，招引了一批項目落戶開發(fā)區(qū)，產業(yè)鏈招商成效初步顯現。各地在招商引資過程中，要圍繞產業(yè)鏈，更加注重產業(yè)細分和特色發(fā)展，抓好項目策劃，主攻人無我有、人有我特的環(huán)節(jié)，著力引進產業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)項目、缺失環(huán)節(jié)項目，以及能推動主導產業(yè)鏈式發(fā)展的關鍵項目。二是要靈活高效地組織招商活動。圍繞年度招商活動計劃，進一步細化方案，精心組織，務實推進，確保活動實效。每次活動，各個市(區(qū))都要有市(區(qū))領導和相關園區(qū)負責人參加，都要能拜訪一批高層次的客商，組織推進一批高質量的項目。三是要一天不松地緊盯項目。要充分發(fā)揚釘釘子精神，聽到信息，要迅速跟上去，拼命盯上去，不畏冷落、不怕拒絕，硬著頭皮、磨破嘴皮，一天一天地盯，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地盯，直到把項目簽約到泰州、落戶到泰州。
    第三個問題，緊緊圍繞真抓實干的要求，加大項目推進力度。
    項目推進是個硬功夫，能檢驗我們的思想解放、作風建設狀況和改革的成效。今年以來，各地、各部門不斷強化責任落實、要素保障和協(xié)調服務，全市重大項目建設總體取得積極進展。高港區(qū)年初提出全年目標確保9個月完成，堅持“一把手”親自抓項目，打響“包辦墻外事，幫辦墻內事”服務項目品牌，新開工億元以上項目37個。靖江市、海陵區(qū)的固定資產投資增速分別達到32.8%、31.9%，居全省第1位、第3位。當然也要看到，今年我市投資高速增長，主要得益于一些重特大項目的拉動，如果剔除這些因素，有的市(區(qū))增速其實提高并不快。當前，在項目推進中，也存在一些問題，需要引起高度重視：一是項目總體質量有待提高。新開工億元以上項目平均規(guī)模只有2.4億元;新開工項目中10億元以上的12個，其中工業(yè)項目只有5個。二是項目集中集聚水平需要進一步提高。新開工億元以上項目中，落戶在省級以上開發(fā)區(qū)的71個，落戶在特色園區(qū)的67個，落戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的58個。三是要素制約仍然比較明顯。部分項目建設面臨審批難、拆遷難、融資難等問題。四是部分地區(qū)求真務實意識還需加強。部分市(區(qū))的少數項目仍然存在“以舊充新、以小充大”等現象。
    項目不落地，等于沒項目。下半年的項目建設中，重點要做到“四個強化”：
    1.強化責任落實，形成持續(xù)動力。首先，市四套班子領導要切實負起牽頭責任。要切實加強協(xié)調，真“掛”真“盯”，一盯到底，及時解決推進中的難題，為全市項目建設當好表率。第二，各市(區(qū))要切實負起主體責任。姜堰區(qū)以“學趕海安”為動力，突出區(qū)領導牽頭責任，明確區(qū)四套班子全體領導每人單獨招引1個億元以上項目，全程服務項目落戶，并和掛鉤聯(lián)系的園區(qū)、部門實施“捆綁式”考核,有效實現了壓力的傳遞。各市(區(qū))黨委、政府都要把主要精力用到抓項目上，將任務細化到天、明確到人，做到目標上墻、責任上肩，逐項推進，確保序時進度。
    2.強化協(xié)調服務，形成推進合力。項目推進，不只是領導的事，也不只是塊塊的事，很大程度上要看部門服務到不到位。這方面，不少部門自加壓力，開拓創(chuàng)新，成效明顯。比如，市政務服務辦主動開展“走進園區(qū)、服務項目”系列活動，量身定制個性化審批流程，打通審批服務“最后一公里”。市地稅局實施納稅服務“十大行動”計劃，組織專門力量，在項目建設前期就主動介入，送政策上門，幫助投資者降低涉稅風險，等等。但是也要看到，一些部門服務項目不盡責、不盡力：有的部門程序繁復，執(zhí)行上級要求過于機械教條。有的怕?lián)熑危鲃臃找庾R不強，一些工作人員往往以責任終身追究為由，簡單化地以“不”回應相關問題。有的針對同一事項不同部門重復審核，延長了審批周期，增加了行政審批和市場主體準入的成本。有的中介機構搞獨家經營，收費高、服務差，面對問題，有的政府部門既不采取行政手段有效管理，也不引進市場機制打破壟斷，“越位”、“缺位”、“錯位”現象突出。今天會上播放的軟環(huán)境建設短片，反映了一些問題，也涉及到一些部門和工作人員。曝光這些問題固然要嚴肅問責，引以為戒，但更重要的是希望引起警醒，舉一反三。一些問題不是被點到的部門有，沒點到的就沒有，事實上有的盡管沒點到但問題更突出。希望大家切實增強這么一種認識，全心全意為投資者服務、為項目服務是機關部門的天職。服務好一個客商，就可能贏得一大群客商;服務好一個項目，就可能贏得一大批項目。我們要像呵護眼睛一樣呵護項目建設，要像呵護生命一樣呵護優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。各部門要認真思考為投資者、為基層、為項目、為群眾還能做些什么，多換換角度，多換換位置，千方百計地幫助項目想辦法、出主意，促進快開工、快推進、快見效。對部門的項目服務，市效能辦要堅持365天，天天巡查，天天跟蹤，一旦發(fā)現問題，及時問責，絕不手軟。
    3.強化要素支持，提升保障能力。要素制約是項目建設普遍遇到的問題，但也要辯證地看。比如大家都說土地資源緊張，但從我市用地實際看，各類開發(fā)區(qū)仍有閑置土地1139畝。海陵近3年來，先后對17宗項目閑置或低效用地進行處置，通過收回、轉讓等方式盤活閑置土地1255畝，解決了一批項目用地矛盾。比如，大家都說人才緊缺，但我們泰州有6所高校，培養(yǎng)的學生真正留在泰州就業(yè)的只有14%，泰州每年向全國輸送3-4萬高校學生，能夠回泰州工作的不到1/3。再比如，大家都說企業(yè)融資困難，但到5月底，全市直接融資凈增30.7億元，僅占社會融資總量的8.45%，占比仍然偏低。所以，要素緊肯定存在，而且將會長期存在，關鍵是有沒有決心、能不能想辦法化解。我們提倡從“三個有利”出發(fā)，從我改起，“革自己的命”，化解瓶頸，破除制約，保障發(fā)展，求得“改革一小步，發(fā)展一大步”的成效。在土地資源上，要下決心對批而未供、供而未用和用而低效的存量土地，進行調查摸底和集中分類清理，最大限度地挖掘好土地存量。與此同時，要加快推進我市中心城區(qū)建設用地節(jié)約集約利用評價試點和同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內村莊建設用地布局調整試點，進一步健全空間換地機制，探索推進工業(yè)彈性用地制度。在資金要素上，要積極推進ppp項目試點，推動城市建設基金組建工作。加快實施企業(yè)上市三年行動計劃，保持上市和掛牌的后備企業(yè)達100家左右。深入開展小微企業(yè)轉貸方式創(chuàng)新試點，力爭再推動2至3家地方法人金融機構成為全省轉貸方式創(chuàng)新試點。在更大范圍復制和建立“聯(lián)合授信、同進同退、有進有退”的授信總額聯(lián)合管理機制，保護實體經濟資金鏈，支持實體經濟更好更快發(fā)展。在人力資源上，要充分發(fā)揮“人才十條”的政策效應和“住房券”作用，深入推進高校畢業(yè)生集聚“122”計劃、“652”用工服務行動計劃，大力實施千名藍領精英培育工程，加快集聚一批“雙創(chuàng)型”領軍人才和緊缺人才。
    4.強化督查考核，增強倒逼壓力。對重大產業(yè)項目，從簽約落戶到竣工投產，實行全過程跟蹤推進，強化督查和考核。這方面我們已經形成運作模式，但仍要進一步增強科學性、有效性。監(jiān)督要督出更大壓力。對重點目標任務推進情況，進行實時監(jiān)控、跟蹤督辦、月月通報，對未完成任務的，要不留情面，張榜公布，黃牌警告，確?？己烁ぷ髯?、圍繞落實轉。檢查要查出真實成績。堅決杜絕以小充大、以舊充新、以虛充實、以一充多等弄虛作假行為，任務再重也不能注水，壓力再大也不能造假。特別要防止批而不動、開而不建的表面熱鬧，一定要在形象進度上緊盯不放。考核要考出爭先動力。嚴格兌現考核獎懲，上不封頂、下不保底，不留余地、不留后路，把考核結果與干部的“面子”、“位子”、“票子”掛鉤，形成干與不干、干好干壞、干多干少不一樣的“分水嶺”，決不允許形成“爭先進辛苦一年、高興一陣子，當后進舒服一年、難過一下子”的不良風氣。
    第四個問題，緊緊圍繞轉型升級這個重點，全面推動穩(wěn)增長、調結構。
    當前，經濟下行壓力加大，穩(wěn)增長、調結構任務依然艱巨。我們必須堅持穩(wěn)增長與調結構互動并進，確保主要經濟指標處于合理區(qū)間、確保經濟發(fā)展質量效益同步提升，做到換擋不降檔、調速不失速，盡最大的努力，爭取最好的結果。
    穩(wěn)增長、調結構，首要的是有效引導市場預期，增強企業(yè)發(fā)展信心、轉型信心。我們對速度的切換不能片面理解，導致“慣性下滑”，對矛盾困難不能無所作為，導致“失速下滑”，對挑戰(zhàn)中蘊藏的機遇不能視而不見，導致“一直下滑”。要高度重視防范和化解各種經濟風險，警惕經濟下行過程中出現的苗頭性、趨勢性問題，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線。目前一些企業(yè)運行遇到困難，各級黨委政府要不回避、不缺位，認真幫助企業(yè)分析情況，理清思路，找到解決問題、走出困境的方案。對企業(yè)的困難，我們不要簡單認為是“圍墻內的事”，是企業(yè)自己的事，而是要從實體經濟的健康發(fā)展，從社會穩(wěn)定的大局，把該主動承擔的責任承擔好，多做雪中送炭的事。一些涉及到企業(yè)破產、重組的事，也要妥善處理利益關系，過細做好工作。
    引導市場預期，關鍵還是要增強企業(yè)信心。我們堅持每月召開一次企業(yè)家座談會，現場會辦企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問題。泰州的企業(yè)家，只要有發(fā)展需求、困難訴求的，都可以通過經信委與市委市政府主要領導約談見面。我在這里代表市委市政府再次鄭重承諾，凡是國家和省出臺的政策，都堅決落實到位;凡是我們自己制定的政策，都堅決兌現到位。
    今天參會聽會的有不少企業(yè)家，大家為泰州的發(fā)展作出了重要貢獻。希望大家始終保持開拓進取的激情。創(chuàng)業(yè)難、守業(yè)更難;只守不創(chuàng)、守也守不住，就像打仗一樣，進攻才是最好的防守。企業(yè)的差距往往是在逆勢中拉開的，只有那些持續(xù)走在創(chuàng)業(yè)路上的企業(yè)，才能化危為機、做大做強。希望大家始終保持創(chuàng)新爭先的精神。在推進技術進步上先人一拍，在培育品牌特色上快人一步，在開拓新型業(yè)態(tài)上優(yōu)人一著，在創(chuàng)新管理模式上高人一籌，加快走出一條創(chuàng)新制勝的強企之路。希望大家始終保持國際化的視野。抓住用好國家“一帶一路”、長江經濟帶建設等重大機遇，更大步伐“走出去”、更高水平“引進來”，不斷提高國際化經營能力和全球化服務水平。
    穩(wěn)增長、調結構，一味求穩(wěn)不行，關鍵還是要在轉型升級中保持經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。最近我市全面部署了深入實施轉型升級工程、推動經濟發(fā)展邁上新臺階工作，下一步重在抓好落實。對于全市實體經濟而言，轉型升級任務的落實關鍵要落到“創(chuàng)新、融合、特色”上。創(chuàng)新，就是要抓住創(chuàng)新驅動這個根本，在大幅度提高科技進步貢獻率上下功夫，在創(chuàng)新管理、市場、商業(yè)模式上做文章，提高企業(yè)核心競爭力，提高產品附加值。政府部門要探索運用科技創(chuàng)新券撬動企業(yè)創(chuàng)新投入，通過技術聯(lián)盟、產業(yè)聯(lián)盟、產學研金聯(lián)盟等多種形式加強引導，推進網上技術交易平臺服務常態(tài)化、及時化、高效化，為企業(yè)創(chuàng)新加力添薪。融合，就是要抓住融合發(fā)展這個趨勢，以制造業(yè)服務化為主攻方向，引導企業(yè)既在制造上下功夫，又在服務上動腦筋，加快實現由生產型制造向服務型制造的轉變。以信息化和工業(yè)化融合為重點，主動順應“互聯(lián)網+”趨勢，全面開展“兩化融合普及推廣年”活動，培育一批示范典型，帶動智能制造發(fā)展。特色，就是要抓住特色產業(yè)培育這個核心，突出戰(zhàn)略性新興產業(yè)的培育，積極發(fā)展飛地經濟，培育一批特色支柱產業(yè)。特別是對大健康產業(yè)，一方面，要積極爭取，在長江經濟帶產業(yè)規(guī)劃中把泰州確定為大健康產業(yè)示范城市，另一方面，要圍繞“醫(yī)、藥、養(yǎng)、游”一體發(fā)展組織項目突破。“醫(yī)”，要大力發(fā)展特色醫(yī)療診斷，并推動中國醫(yī)藥城高端人才、領先技術、產業(yè)資本與我市醫(yī)療資源深度對接;“藥”，要做大生物醫(yī)藥、化學仿制藥、中藥提純、醫(yī)療器械、醫(yī)藥物流產業(yè)規(guī)模;“養(yǎng)”，要推動養(yǎng)生養(yǎng)老、康復護理等業(yè)態(tài)發(fā)展;“游”，要推動醫(yī)、養(yǎng)、游的結合，促進健康旅游產業(yè)發(fā)展。進一步做好上爭工作，放大部省共建政策優(yōu)勢，加快專業(yè)化服務能力的建設，設立國家一類新藥研發(fā)投資基金，加快中國醫(yī)藥城整體上市步伐，搶占發(fā)展制高點。對新能源產業(yè)，要把光伏發(fā)電、儲能裝備、動力電池、核電配套件作為重點，加大招商力度，加快項目集聚，提升產業(yè)的影響力。
    第五個問題，緊緊圍繞功能品質，扎實抓好城建新提升。
    城市是我們共同生活的家園，也是發(fā)展經濟、造福百姓的重要載體，要緊扣“城建新提升”目標任務，以深化全國文明城市創(chuàng)建為抓手，一手抓建設，一手抓管理，不斷提升城市的內涵形象、功能品質，不斷增強群眾的幸福感自豪感歸屬感。
    要加快推進城建重點項目。城建項目前期工作難度大，施工要求高，工程建設中的不可知因素和變量較多。要圍繞“質量第一、分秒必爭”的要求，緊扣時間節(jié)點，加快工程建設，真正做到快出進度、快出形象、快出效益，努力把各項工程建成人民群眾滿意的工程，建成經得起歷史檢驗的精品工程，建成廉潔的工程、安全的工程。要既抓好“大動脈”，也抓好“毛細血管”。泰鎮(zhèn)高速、興泰高速、江廣高速和東風路、永定路快速化改造等一批對外聯(lián)通的“大動脈”，要按工期向前推;吳陵路、引鳳路南延等一批對內暢通的“毛細血管”，要盡早建成通車。要既抓好“面子”，也抓好“里子”。稻河古街區(qū)、西客站片區(qū)改造、“空轉綠”項目建設等“看得見”的工程要加快推進，污水管網、地下停車場等“看不見”的難題也要加快解決。要既抓好中心城市建設，也抓好小城市和新農村建設。在中心城市，要統(tǒng)籌新城建設和舊城改造，在加快新城功能完善、形象提升的同時，堅持“改一片成一片”，有序實施一批基礎設施完善、老舊小區(qū)整治、棚戶區(qū)連片改造和土地收儲項目，推動老城區(qū)城市面貌的改善。各市(區(qū))要同步推進、加快提升城建水平，形成整體優(yōu)勢。進一步完善規(guī)劃，加強引導，以城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌發(fā)展小城市和新農村，努力打造城鄉(xiāng)群眾的宜居家園。
    要鞏固提升文明創(chuàng)建水平。堅決防止“牌子到手，創(chuàng)建到頭”的認識誤區(qū)，緊扣深化全國文明城市創(chuàng)建《意見》明確的“八個深化”任務要求，不斷把文明城市創(chuàng)建工作推向新的階段。加強核心價值觀教育，放大“美德善行”系列、“百姓”系列等品牌活動效應，推動核心價值觀“進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進村鎮(zhèn)”，培育弘揚良好家風、鄉(xiāng)風、校風、行風。創(chuàng)新城市管理體制機制，針對城市管理中存在的條塊分割、職能交叉、多頭管理、推諉扯皮等現象，著力深化城市綜合行政執(zhí)法體制改革，構建無縫隙、全覆蓋、扁平化的管理體系。持續(xù)開展城市環(huán)境綜合整治，對城郊結合部、老舊小區(qū)、背街小巷、城市河道、建設工地、農貿市場、交通秩序等重點方面，開展集中整治。推進城鄉(xiāng)創(chuàng)建一體化，提升文明村鎮(zhèn)、文明集市、美麗鄉(xiāng)村建設水平，促進鄉(xiāng)村文化傳承與現代文明養(yǎng)成。
    第六個問題，緊緊圍繞共建共享，持續(xù)推進民生改善。
    悠悠萬事，民生為大。我們必須始終堅持真心愛民、善待百姓，真心為民、造福百姓，像抓經濟建設一樣抓民生保障，像落實發(fā)展任務一樣落實民生任務。
    收入是民生之源，是民生幸福的基礎和核心。要拓寬就業(yè)渠道促增收。深入實施幫扶重點群體就業(yè)行動和大學生就業(yè)促進計劃，促進城鄉(xiāng)各類群體充分就業(yè)。完善就業(yè)技能和崗位需求對接機制，加強勞動者職業(yè)技能培訓，推行“一企一策、一行一策、一園一策、一地一策”的個性化技能提升機制。注重招引一批吸納能力強的項目，以項目大突破創(chuàng)造新崗位、帶動新就業(yè)。要推動大眾創(chuàng)業(yè)促增收。進一步完善有利于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的政策體系，針對不同群體創(chuàng)業(yè)需求建立眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)講堂、創(chuàng)業(yè)孵化器等創(chuàng)業(yè)載體，讓有創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)能力的人員在成就創(chuàng)業(yè)夢想中增收致富。要幫扶經濟薄弱地區(qū)和困難群體促增收。扶貧開發(fā)工作已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期，要開展全面摸底分析，找準脫貧難的真正原因，采取超常舉措，確保在既定時間節(jié)點打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。深入實施脫貧奔小康工程和黃橋老區(qū)富民強村三年行動計劃，促進經濟薄弱地區(qū)加快發(fā)展。對年人均收入5000元以下的低收入農戶實行精準扶貧、項目扶貧，努力讓困難群體不在小康路上掉隊。
    公共服務直接關系人們的生活質量，是人民幸福的重要條件和基本保障。要按照“保急需、保重點”的要求，加快財政支出進度，進一步優(yōu)化支出結構，盤活存量資金，有針對性地擴大公共產品投入。認真抓好年度民生實事工程的組織推進，大力提高公共服務供給水平和質量，不斷提升市民幸福指數。這里特別強調下半年要重點抓好的兩件大事。一是抓好教育改革和發(fā)展。教育涉及千家萬戶，老百姓望子成龍、望女成鳳，回應好沉甸甸的“望”字，是各級黨委政府、教育行政主管部門和各級各類學校的責任。要借全國義務教育綜合改革現場經驗交流會召開的東風，認真思考群眾對我市教育的期盼和需求，更高水平、更高質量推動教育優(yōu)質均衡發(fā)展。深入推進教育現代化工程，確保全市義務教育現代化學校占比達70%以上，年內建成泰州中學新校區(qū)和鳳凰小學等學校。深化教師績效工資等改革，不搞“大鍋飯”和平均主義，不搞“削峰填谷”，改出學校、教師的活力和競爭力，改出以高峰帶動高原的良性互動局面，進一步打響教育強市的品牌。二是深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。要圍繞“讓群眾方便看病”的工作導向，發(fā)展綜合性醫(yī)療機構，加快新區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院等重點工程建設，確保明年投入使用。實施基層醫(yī)療機構“提檔升級工程”，增強農村醫(yī)療機構服務能力。要圍繞“讓群眾看得起病”的工作導向，進一步完善基本醫(yī)保和藥品供應保障制度，健全大病保險制度和醫(yī)療救助制度，抓好醫(yī)藥價格綜合改革，年底前城市公立醫(yī)院全面實施藥品零差率銷售。要圍繞“讓群眾看得好病”的工作導向，加強省級臨床重點?？?、醫(yī)學重點學科建設，優(yōu)化與大城市醫(yī)療機構的合作機制。
    生態(tài)環(huán)境建設和保護工作，越來越被人民群眾關心關注。要牢固確立“堅決不欠新賬、逐步還清舊賬”的理念，嚴守生態(tài)底線的硬杠杠、落實生態(tài)保護開發(fā)的硬責任、握緊鐵腕治污的硬拳頭，大力推進生態(tài)文明建設。過去，我們在黑臭河道整治上屢受群眾指責、常被上級通報。但通過近年來的努力，今年上半年省環(huán)保廳驗收中，我市整治成效排名全省第一。這說明，環(huán)境問題不是治不好的“絕癥”、解不開的“死結”，只要下定決心、久久為功、多方努力，完全可以“治愈”。要全力以赴抓好國家生態(tài)市創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建必成。對大氣污染、水環(huán)境污染、重金屬污染等問題，要下決心治理，決不能讓“天藍、地綠、水凈”變成奢侈品。強化環(huán)境保護“黨政同責”、“一崗雙責”，加大對環(huán)境問題突出、重大環(huán)境事件頻發(fā)、環(huán)境保護責任落實不力的督查、追究、問責力度，對造成生態(tài)環(huán)境損害負有責任的領導干部，不論是否已調離、提拔或者退休，都必須嚴肅追責。
    讓人民群眾更有安全感，是黨委政府的應盡之責。要深入推進平安法治泰州建設兩年行動計劃和10個全覆蓋行動，扎實抓好治安防控、安全監(jiān)管、嚴打整治，爭創(chuàng)全國“六五”普法先進市、全省法治城市先進市。加強基層社區(qū)建設，年底90%的城市社區(qū)、83%的農村社區(qū)達到省級和諧社區(qū)標準。扎實做好公共安全工作，編織全方位、立體化公共安全網。當前尤其要做好防汛抗洪和防災減災、食品藥品安全和農產品質量安全工作。高度重視安全生產，注重源頭治理，加強隱患消除，杜絕重大事故發(fā)生。
    第七個問題，緊緊圍繞全面從嚴治黨，不斷加強黨的建設。
    發(fā)展是“第一要務”，黨建是“第一責任”。在“四個全面”戰(zhàn)略布局中，“第一要務”和“第一責任”相輔相成，互促并進。我們要以更強意識、更多舉措、更大作為，推動全面從嚴治黨邁上新臺階，為又好又快發(fā)展提供保障。
    要嚴格落實黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任。全市各級黨委和紀檢監(jiān)察機關要真正把責任扛起來、把擔子挑起來，決不允許掛帥不出征，決不允許守土不盡責，決不允許黨的事業(yè)和黨的建設“兩張皮”，確保黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任落實到位。進一步圍繞黨風廉政建設主體責任清單，構建層層抓落實的責任體系。強化紀委監(jiān)督責任，健全聯(lián)席會議、督導檢查、約談誡勉、當面報告等制度，加強流程管理和過程監(jiān)督，加大“一案雙查”力度，抓一批責任追究典型案件并公開通報，發(fā)揮震懾作用，倒逼責任落實。
    要始終堅持德才兼?zhèn)洹⒏墒聞?chuàng)業(yè)的用人導向。舉賢用賢則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。我們要始終堅持鮮明的用人導向，堅決不用理想缺失、信念動搖的人，堅決不用因循守舊、消極懈怠的人，堅決不用急功近利、脫離群眾的人，堅決不用跑官要官、謀取私利的人，旗幟鮮明地選用工作面前敢為人先、雷厲風行的人，考驗面前敢于亮劍、挺身而出的人，難題面前敢于負責、勇往直前的人，矛盾面前敢于擔當、善于突破的人。積極倡導“在崗使用是最大的激勵、人崗相適是最大的信任”的理念，大力推進干部交流，探索推進“干部能上能下”，倒逼干部每天都像最初任職時那樣充滿活力、盡職盡責，形成能者上、庸者下、劣者汰的“風向標”。
    要把紀律和規(guī)矩挺在法律的前面，持之以恒正風肅紀。干部要干事，更要干凈;要勤政，更要廉政。如果只勤勉不清廉，就會任性用權、貪贓枉法;如果只清廉不勤勉，就會平庸懶散、毫無作為。要持續(xù)深入整治“四風”，狠抓一批為官不正、為官不為、為官不廉的反面典型，懲處警示、引以為戒，決不允許踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”，決不留“暗門”、開“天窗”，堅決防止一人破規(guī)、眾人相隨的“破窗效應”。
    紀律觀念和規(guī)矩意識是黨員干部成長進步的“護身符”，也是為官從政的“健身卡”。各級黨委和紀檢監(jiān)察機關，要堅決把紀律和規(guī)矩挺在法律的前面，立起來、嚴起來、執(zhí)行到位，在法律底線前架起帶電的“高壓線”，用紀律和規(guī)矩管住黨員、管好隊伍。黨員領導干部要時刻牢記提出的“五個必須”要求，帶頭遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，自覺增強政治敏銳性，提升政治鑒別力，始終在思想上政治上行動上同黨中央和省市委保持高度一致，決不能“上有政策、下有對策”，有令不行、有禁不止，對中央和省市委的決策部署合意的就執(zhí)行、不合意的就不執(zhí)行;決不能在原則問題和大是大非面前搖擺動搖，對涉及黨的理論和路線方針政策等重大問題，口無遮攔、說三道四、指指點點，甚至隨意發(fā)表反對意見;決不能泄露黨和國家秘密，跑風漏氣，參與各種非法組織和非法活動，必須始終做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。各級黨委要責無旁貸地當好紀律建設的領導者、執(zhí)行者、推動者，加強對黨員的日常教育、管理和監(jiān)督，發(fā)揚啄木鳥精神，看到違反紀律行為就要及時處理，發(fā)現不守規(guī)矩現象就要馬上去管，體現黨組織對黨員干部的關心。各級紀委要按照黨章要求回歸本職，監(jiān)督執(zhí)紀問責都沖著紀律去，在堅持零容忍懲治腐敗的同時，注重抓早抓小、防微杜漸，讓“扯扯袖子、拎拎耳朵”、“紅紅臉、出出汗”成為工作常態(tài)，充分體現紀律檢查的政治性，確保紀律的剛性約束。
    當前，極為重要的一項工作，就是要以不回避、不拖延、不敷衍的態(tài)度，認真抓好省委巡視組反饋意見的整改落實，逐條列出清單，逐項認真研究，細化整改方案，明確責任主體，規(guī)定整改時限，建立工作臺賬，逐項對賬銷號，堅決做到問題不解決不松手、整改不到位不收兵，并以適當方式向黨內和社會公開整改過程和整改成效，接受廣大干部群眾監(jiān)督，確保取得實實在在的成效，為我市轉型升級、跨越發(fā)展提供堅強的政治保證。
    第八個問題，緊緊圍繞踐行“三嚴三實”要求，切實抓好干部隊伍建設。
    經濟發(fā)展進入新常態(tài)，精神面貌要有新狀態(tài)。各級黨員干部要以“三嚴三實”為基本遵循和行為準則，大力弘揚“長期奮斗、長期攻堅、長期吃苦、長期奉獻”的拼搏精神，干在實處、走在前列，甘做孺子牛、爭當拓荒牛，為全市發(fā)展盡心盡責，為群眾幸福盡心盡力。現在，有的部門、有的干部很“牛”，不是工作有牛勁，而是對老百姓、對企業(yè)家牛得不得了，這樣的牛脾氣要不得，我們要的是孺子牛、拓荒牛。只有大家都甘做孺子牛、爭當拓荒牛，我們的發(fā)展才會更有希望、更有前途，老百姓也才會叫好、點贊。怎么才能當好孺子牛、拓荒牛?當前尤其要在以下三個方面下功夫：
    一是在提升學習力上下功夫。現在知識“保質期”越來越短，思想“折舊率”越來越快，能力“迭代率”越來越高，學習不給力，工作必然不得力。干部學習學什么?我看，一方面是學理論。要始終堅持用黨的最新理論成果武裝頭腦，認真學習習系列重要講話精神，下決心減少應酬，多學習充電，多系統(tǒng)思考，自覺做到讀原著、學原文、悟原理，補足理想信念之“鈣”。另一方面是學業(yè)務。要堅持干什么學什么、缺什么補什么的原則，有針對性地學習履職必備的各種知識，多學與本職工作相關的新知識、新技能、新政策，尤其要多學習經濟、管理、金融、法律等方面的知識，真正成為工作上的行家里手。下半年一項重點工作是編制“十三五”規(guī)劃，各級各部門要通過加強學習和調研，明大勢、看大局、謀實事，把我們所處的國內外發(fā)展環(huán)境和條件分析透，把我們前進的方向和目標理清楚，把我們面臨的機遇和挑戰(zhàn)搞明白，切實提高規(guī)劃的科學性、前瞻性、針對性。
    二是在提升服務力上下功夫。干部就要干事，政務就是服務。各級干部必須堅決杜絕“坐在車里察民情，會議室里搞調研”的現象，大力弘揚“一線工作法”，彎下身子、沉下身心，深入到企業(yè)、基層和群眾中去，真正弄清楚企業(yè)、基層和群眾最盼望、最急需解決的問題，真正讓情況在一線了解、矛盾在一線處理、問題在一線解決、成效在一線體現。
    現在有些同志擔心與企業(yè)家打交道會有瓜田李下之嫌，本來該找的企業(yè)家也不敢找了，該幫企業(yè)辦的事也不辦了，即便是照章辦事，也是按部就班慢慢來，更談不上主動為企業(yè)出主意、想辦法了。我們要敢于和企業(yè)家交朋友，關注他們的思想，關注他們的困難。市委市政府要為那些不摻雜個人利益、重大事項經過集體研究、即使出現一些失誤的干部擔責分責;為那些因干工作、抓發(fā)展而得罪人、受誣陷和被打擊的干部撐腰壯膽。當然，和企業(yè)家交朋友，不能搞成封建官僚和“紅頂商人”之間的那種關系，不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的那種關系。
    三是在提升執(zhí)行力上下功夫。執(zhí)行力的關鍵在于工作堅持和落實。要馬上就辦抓落實。大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”作風，緊盯各項目標任務，快速出擊、雷厲風行，在保證質量的同時做到任務立說立行，工作日清月結。對已經制定出臺的城建、旅游、改革等若干行動計劃，關鍵要行動，決不能掛在墻上，放在抽屜里。要高度自覺抓落實。把工作的每一天都作為履職盡責的新起點，把所做的每一件事都作為不負眾望、不留遺憾的精彩一筆，在位一天、趕考一天。要領導帶頭抓落實。領導干部帶頭干，基層同志就會加油干;四套班子加油干，干部群眾就會拼命干。各級領導干部站位要高、標準要嚴，做到以大局為重，站高一層勤思考，聚精會神抓落實，以率先垂范的人格形象、親力親為的工作作風，帶出真抓落實、快抓落實、狠抓落實的良好風氣。
    同志們，今年是“”規(guī)劃的收官之年。時間已經過半，任務仍然艱巨。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，在省委省政府的堅強領導下，始終保持時不我待的干勁、敢為人先的闖勁和一抓到底的韌勁，指標一個一個落實、項目一個一個推進、難題一個一個破解，確保完成全年各項目標任務，為開創(chuàng)“十三五”全市經濟社會新局面奠定堅實基礎。