數字經濟發(fā)展調研情況報告（熱門16篇）

    在工作和學習中，我們常常需要編寫各種類型的報告。避免主觀臆斷和情緒化的語氣，以客觀、客觀的態(tài)度陳述事實。這些報告的案例包括了科學研究報告、市場調研報告、年度工作報告等等。
    數字經濟發(fā)展調研情況報告篇一
    根據市人大常委會20xx年監(jiān)督工作計劃的安排，以及省、溫州市人大常委會的統(tǒng)一部署，6月份，市人大常委會印發(fā)了關于開展數字經濟發(fā)展情況監(jiān)督工作的實施方案的通知，并于7至8月份，成立調研組，在市人大常委會副主任王友聞的帶領下，實地視察了部分數字經濟重點培育提升平臺、重點培育提升企業(yè)和重點項目，走訪了市經信局，召開部分鎮(zhèn)街座談會和部門座談會，聽取關于我市數字經濟發(fā)展情況的匯報?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
    從調研情況看，全市上下高度重視數字經濟“一號工程”的實施，認真落實省、溫州市以市委相關決策部署，深入實施數字經濟五年倍增行動計劃，著力打造全省數字經濟發(fā)展先行區(qū)，取得了明顯成效。2018年和2019年數字經濟發(fā)展綜合評價連續(xù)兩年在全省排名第7位，2019年我市完成數字經濟核心產業(yè)增加值152億元，占gdp的12.56%，列溫州第一。數字經濟逐步成為全市經濟增長的主引擎、轉型升級的主動能和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主陣地。一是數字經濟發(fā)展體制機制不斷完善。注重頂層設計，制訂出臺了《樂清市數字經濟發(fā)展五年倍增行動計劃》，提出全市數字經濟發(fā)展目標、空間布局和主要任務，成立數字經濟發(fā)展領導小組，整合優(yōu)化一系列培育發(fā)展數字經濟的政策措施，形成了全市上下“一盤棋”的工作格局。二是數字產業(yè)化發(fā)展不斷取得新成效。深入推進正泰物聯(lián)網傳感器產業(yè)園、磐石云數據中心、智能電氣創(chuàng)新發(fā)展中心等一批高能級創(chuàng)新平臺建設，相繼招引了益而益、羅曼斯、力太科技等一批帶動性、引領性強的項目。三是產業(yè)數字化轉型不斷加快。2019年完成智能化技術改造項目立項242個，今年1至8月份253個。樂清智能電氣小鎮(zhèn)、樂清灣電力科技小鎮(zhèn)被列入省數字化試點園區(qū)，蘇呂小微園、智能電氣小微園、科技創(chuàng)業(yè)中心等率先開展了數字化園區(qū)建設。正泰、人民電器、金卡智能等企業(yè)試點示范成效明顯，不斷推動中小企業(yè)向數字化、網絡化、智能化方向提升發(fā)展。四是治理數字化得到不斷推進。5g等通訊基礎設施建設加快。“互聯(lián)網+政務服務”“互聯(lián)網+監(jiān)管”“互聯(lián)網+協(xié)同辦公”等工作不斷推進，營商環(huán)境更加優(yōu)化。智慧城市、智慧健康、智慧交通、智慧教育、智慧文旅、智慧農業(yè)等領域不斷謀劃和推進，社會治理和民生服務領域的數字化程度不斷提升。
    從調研情況看，我市數字經濟發(fā)展中還存在一些短板和不足，主要有：
    (一)數字經濟發(fā)展尚處于初級階段。雖然我市數字經濟綜合評價指數列全省第7位，但與省內先進地區(qū)相比差距在拉大。產業(yè)層次偏低，我市數字經濟統(tǒng)計入庫項目主要以電氣、電子、儀器儀表、電線電纜等傳統(tǒng)制造業(yè)為主，相較已形成集成電路、高端電子元器件、新型顯示技術、人工智能設備等高新產業(yè)集群的杭州、寧波、嘉興、金華等地存在明顯代差。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間數字經濟發(fā)展不平衡，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對數字經濟發(fā)展還存在重視不夠的情況。數字經濟發(fā)展五年倍增行動計劃缺乏分年度方案，有的部門在制定扶持政策和落實時缺乏充分調研。浙江云谷—磐石云數據中心、正泰(樂清)物聯(lián)網傳感器產業(yè)園等項目的推進和建設進度不如預期，通信管道建設推進緩慢。
    (二)數字技術與制造業(yè)融合不夠。當前服務業(yè)數字化發(fā)展程度較高，一、二產業(yè)數字化轉型進程緩慢。龍頭企業(yè)缺乏，可供參考的數字化成功案例還較少，帶動性不強，許多中小企業(yè)因數字技術改造投入大，轉換成本高，認為數字化投入效果不可預知，存在不確定性和風險，因此對數字轉型發(fā)展存在一定顧慮，內生動力不足，“不敢數字化、不會數字化、不想數字化”的現(xiàn)象比較普遍。數字經濟核心技術與我市現(xiàn)有制造業(yè)的融合度偏弱，在工藝、產線、產品、服務等層面的應用實踐開展的不多。支持企業(yè)數字化轉型的技術服務供給能力不足，當前能夠緊扣制造業(yè)流程開發(fā)應用、深耕于制造業(yè)數字化改造、滿足企業(yè)一體化升級、個性化改造的服務平臺和服務商還偏少，支撐能力不足。
    (三)數字創(chuàng)新能力還不夠強。深度創(chuàng)新能力將決定產業(yè)發(fā)展的可持續(xù)度，當前我市數字經濟的科技創(chuàng)新投入總體不足，產學研結合的深度和廣度還不夠，缺少有影響力、帶動力的新產業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，絕大部分企業(yè)存在路徑跟隨、標桿技術較少、品牌價值較低等問題。數字經濟人才制約問題較為突出，目前既懂工業(yè)又懂數字技術的復合型人才引入困難，能同時提供產業(yè)應用核心技術和解決方案的研發(fā)團隊非常稀缺。各地間人才競爭日趨激烈，育才招才引才留才工作還存在一些亟待改進的地方。
    (四)治理數字化提升不足。相對數字經濟領域平臺化、個性化、網絡化和跨界融合化的基本特征，政府部門監(jiān)管手段較為單一，開放包容、協(xié)同有效的監(jiān)管思維有待進一步增強。一些單位對公共數據開放不夠重視，影響了“一證通辦”“一件事”聯(lián)辦和后續(xù)數據分析，不利于數字政府效用的發(fā)揮。數據要素開發(fā)開放、共享共用程度還不高，數據鴻溝、信息孤島問題仍然存在，尤其是一些垂直業(yè)務系統(tǒng)還不能互聯(lián)互通，巨量數據資源的價值未能充分挖掘，大數據開發(fā)利用仍處在起步階段。(數字化場景應用)。
    (一)重視數字經濟發(fā)展，強化營造良好氛圍。要加強頂層設計，以編制“十四五”規(guī)劃為契機，認真分析研究我市數字經濟產業(yè)的優(yōu)勢和短板，從戰(zhàn)略布局、政策制定、招商引資、設施建設等方面綜合考慮并完善發(fā)展規(guī)劃。抓緊制定出臺新一輪扶持數字經濟發(fā)展的政策措施，加大對數字經濟領域產業(yè)平臺、項目和企業(yè)的扶持力度。在注重發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)、行業(yè)領軍企業(yè)作用的同時，高度重視和支持有技術優(yōu)勢、成長空間、發(fā)展?jié)摿Φ男律行∥⑵髽I(yè)。制定數字經濟宣傳方案，廣泛開展宣傳報道，提高全民的數字素養(yǎng)。把發(fā)展數字經濟的能力作為領導干部的重要要求，同時注重提升企業(yè)家數字素養(yǎng)，增強企業(yè)數字化轉型的內生動力。
    (二)推動深度融合發(fā)展，提升數字產業(yè)能級。要緊抓新一代信息技術蓬勃興起和國家大力發(fā)展數字經濟的戰(zhàn)略機遇期，加快培育一批標桿企業(yè)，打造若干數字產業(yè)集群。招引一批投資強度大、科技含量高的新型通訊、傳感器等電子信息制造企業(yè)，促進產業(yè)升級。加快大數據、物聯(lián)網、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等數字技術向傳統(tǒng)產業(yè)滲透，大力推動企業(yè)“上云”向“用云”轉變。加快現(xiàn)有小微園技術改造和提升，鼓勵和引導企業(yè)加快智能制造轉型，打造一批“智能工廠”和“數字化車間”。鼓勵具有數字化轉型經驗的大企業(yè)建立數字化轉型服務平臺，從而帶動下游中小企業(yè)協(xié)同數字化轉型。大力發(fā)展信息工程服務、工業(yè)設計等基礎產業(yè)，為傳統(tǒng)產業(yè)數字化轉型提供技術支撐和服務支持。
    (三)堅持創(chuàng)新引領作用，提升數字核心競爭力。要加大“軟投入”力度，全力支持創(chuàng)新平臺建設，促進更多的創(chuàng)新主體和創(chuàng)新項目集聚。更加注重發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)和重大項目的支撐作用，提升數字產業(yè)整體實力和核心競爭力。積極培育新業(yè)態(tài)新模式，發(fā)展數字生活服務，推進網上超市、網上餐廳等數字商貿新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵智能營銷新業(yè)態(tài)。實施更有力有效的人才政策，及時解決各層面育才招才引才留才方面碰到的具體問題，尤其要注重培養(yǎng)技能型、復合型、創(chuàng)新型的本土人才，為數字產業(yè)發(fā)展做好人才儲備。
    (四)聚力推進數字賦能，提升數字化治理水平。大力打造數字政府，進一步破解消除數字鴻溝、信息孤島，有效激活各類數據資源，持續(xù)推進公共數據開放共享和創(chuàng)新應用。繼續(xù)推進“一件事”“一網通辦”，打造“掌上辦”“網上辦”“甌e辦”深度融合的政務服務平臺。加強新型基礎設施建設，加快以5g為代表的信息基礎設施、工業(yè)互聯(lián)網、數據中心、人工智能等領域新型基礎設施建設，帶動智能制造、智慧城市、智慧交通、智慧旅游、智慧農業(yè)等行業(yè)發(fā)展，讓大數據發(fā)展紅利更多惠及企業(yè)、民眾。組建成立新型智慧城市建設運營平臺公司，有序推進縣域智慧化改造，提升城市管理服務智能化水平。把增強數據安全和網絡安全放在突出位置，確保數據共享和安全保護并重。
    數字經濟發(fā)展調研情況報告篇二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    為深入貫徹習近平總書記在x、x考察時的重要講話精神，認真落實黨中央關于數字中國、制造強國等重大戰(zhàn)略部署和省、市委對數字經濟“一號工程”作出的一系列工作要求，省、市、縣人大常委會將數字經濟發(fā)展情況專項監(jiān)督作為今年履職的重頭戲。x月，常委會主任會議通過下發(fā)專項監(jiān)督實施方案，對專項監(jiān)督作出部署。x月，開展線上問卷調查，參與者x多人次，征集x條意見和建議。x月，分別聽取x個政府部門情況匯報，組織市縣兩級人大常委會委員、部分代表、相關部門負責人共計x余人視頻聽取數字經濟專題講座。x月，市人大常委會各位領導帶領常委會委員、財經委委員和市人大代表等x余人組成專項調研監(jiān)督組，分六組赴區(qū)縣（市）開展調研，實地考察x余家企業(yè)和研發(fā)機構，認真聽取當地人大和政府情況匯報，廣泛征求x多位人大代表、企業(yè)家、專家、行業(yè)協(xié)會負責人的意見建議。在此基礎上，市人大財經委進行了情況匯總和分析研究，現(xiàn)將形成的調研情況報告如下：
    x年省委作出實施數字經濟“一號工程”以來，我市積極貫徹落實，著力推動“數字產業(yè)化、產業(yè)數字化、治理數字化”，取得了積極成效，有力推動x經濟高質量發(fā)展。
    （一）強化要素供給，構建發(fā)展新體制。
    一是加強組織領導。成立由市長為組長的x市數字經濟發(fā)展、政府數字化轉型工作領導小組，各區(qū)縣（市）和市級相關部門建立相應組織體系和工作機制，統(tǒng)籌謀劃數字經濟發(fā)展。二是完善政策體系。先后出臺《數字x建設規(guī)劃》、《關于搶抓機遇加快重點領域新興產業(yè)發(fā)展的指導意見》以及5g、軟件、工業(yè)互聯(lián)網、集成電路、人工智能等發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，構建比較完善的數字經濟政策體系。市縣兩級財政三年統(tǒng)籌上百億資金支持智能制造，加大以數字經濟為重點的產業(yè)項目扶持。三是著力平臺建設。大力實施“栽樹工程”，成功引進工業(yè)互聯(lián)網研究院、智能制造產業(yè)研究院、浙大機器人研究院等x家共建研發(fā)機構和高能級創(chuàng)新平臺。高層次人才集聚創(chuàng)新高，引進全職院士x名，入選科技部“創(chuàng)新人才推進計劃”創(chuàng)業(yè)人才x名，省領導型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊x個。
    （二）突出關鍵領域，積蓄發(fā)展新動能。
    一是突重點。數字賦能培育制造業(yè)單項冠軍x家，居全國城市首位。集成電路和光學電子建成一批數字化產業(yè)集群，x年，全市集成電路和光學電子產業(yè)實現(xiàn)產值分別同比增長x%和x%。二是補短板。積極創(chuàng)建特色型中國軟件名城，大力發(fā)展服務于智能制造的管理控制類軟件、嵌入式軟件、工業(yè)互聯(lián)網操作系統(tǒng)軟件，提高軟件與產業(yè)融合發(fā)展水平。三是抓龍頭。全面深化與華為的戰(zhàn)略合作，x鯤鵬產業(yè)園正式開園，著力打造基于鯤鵬計算的千億級5g產業(yè)集群，x為總部的“鵬霄”服務器實現(xiàn)首發(fā)首用。與阿里巴巴簽署全面合作框架協(xié)議,聚焦提升制造產業(yè)、港航物流、內外貿易、商業(yè)零售、城市治理的數字化水平，滾動實施一批具體項目。
    （三）加快融合應用，推動產業(yè)新變革。
    一是工業(yè)數字化成效凸顯。深入實施智能制造行動計劃，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能化改造占全部技改項目的x%以上，全市骨干企業(yè)裝備數控率超過x%，數字化設備聯(lián)網率超過x%，x年，全市智能制造指數居全國城市第五位。數字化制造業(yè)新產品產值率高于規(guī)上工業(yè)新產品產值率x個百分點。二是服務業(yè)數字化快速發(fā)展。電子商務形成多點支撐、多極集聚的產業(yè)發(fā)展格局，建成國家級電子商務示范基地x個，國家級電子商務眾創(chuàng)空間x個?？缇畴娚踢M出口總額位居全國前列，網絡零售額和居民網絡消費額快速增長，分別占社會消費品零售總額的x%和x%，年均增幅都在x%以上。三是農業(yè)數字化穩(wěn)步推進。以建設省級數字鄉(xiāng)村試點示范市為契機，積極探索數字平臺、技術應用、發(fā)展模式，推動數字技術與鄉(xiāng)村生產生活生態(tài)全面融合。全市建成x個農村電商服務站，吸納農村就業(yè)人員x萬人。
    （四）打造數據平臺，拓展政務新優(yōu)勢。
    一是政府數字化加快推進。在中國社科院發(fā)布《x年中國數字政府建設指數報告》中，我市政府數字化轉型工作在x個重點城市中排名第四位?！耙蛔C通辦”省和市定事項窗口端、電腦端、移動端實現(xiàn)x%。二是數據共享逐步提升。建成公共數據交換平臺和數據開放平臺，提高數據交換覆蓋面，實現(xiàn)全省范圍內批量數據傳輸交換，落實部門數據共享責任清單，數據共享取得新的進展，共享體系初步形成。三是數字化治理不斷拓展。持續(xù)推進“互聯(lián)網+政務服務”“互聯(lián)網+監(jiān)管”，深化“無證明辦事城市”建設，拓展數字化治理場景應用，進一步提升城市治理、民生服務和政府決策能力。
    二、當前數字經濟發(fā)展存在的主要問題與困難。
    各級政府在促進數字經濟發(fā)展中主動作為，效果逐步顯現(xiàn)。但從調研情況看，我市數字經濟發(fā)展存在著不少短板和不足，需要引起高度重視。
    （一）數字經濟體實力不強。
    利潤總額增速落后全省x個百分點，居全省第x位；
    畝均稅收落后全省x個百分點，處于全省第七位。從區(qū)域看，工業(yè)數字化改造主要集中于余姚、北侖，兩地營業(yè)收入占全市比重為x%，數字服務業(yè)主要集中在高新和鄞州，兩地營業(yè)收入占全市比重為x%,區(qū)域間數字化改造不平衡，區(qū)域內產業(yè)集聚度不夠高。
    （二）數字產業(yè)化培育滯后。
    一是優(yōu)勢企業(yè)嚴重缺少。x數字服務業(yè)已經形成以軟件開發(fā)、互聯(lián)網信息服務為主導的產業(yè)格局，x依然以傳統(tǒng)的基礎電信、廣告服務和數字應用為主，缺少新興領軍行業(yè)。x前三強的軟件開發(fā)、互聯(lián)網信息服務和信息系統(tǒng)集成，單個行業(yè)都超過x數字服務業(yè)全部營業(yè)收入，數字服務業(yè)總營業(yè)收入不足x的x%。二是軟件開發(fā)短板突出。x年，我市實現(xiàn)軟件產業(yè)業(yè)務收入為深圳的x/x、x的x/x、南京的x/x，青島的x/x，蘇州和廈門的x/x，居副省級城市第x位。服務智能制造的工業(yè)軟件、嵌入式軟件、工業(yè)互聯(lián)網操作系統(tǒng)等軟件開發(fā)運營服務企業(yè)處于起步培育和產品推廣應用階段，尚未形成較強的集群效應。三是電子商務創(chuàng)新不足。網絡零售總額雖位列全省第三，但占社會消費品零售總額的比例居全省第七。作為制造業(yè)強市，產品電商占營業(yè)收入比例僅為x%,居全省第七位。市場主體傳統(tǒng)營銷模式有待提升，特別對推進電商直播、網紅經濟等新模式新業(yè)態(tài)的工作力度需要加強。
    （三）產業(yè)數字化力度不足。
    一是帶動作用弱。x制造業(yè)體量大于x，但數字制造業(yè)卻弱于x。x年，規(guī)上數字經濟核心產業(yè)制造業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入相當于x的x%，計算機、電子和通信制造業(yè)增加值僅為x的x%。數字化對制造業(yè)整體拉動作用不夠顯著，與x作為全國先進制造業(yè)示范城市的地位不相匹配。二是轉型意愿弱。面廣量大的中小微企業(yè)數字化轉型內生動力不足，對新一代數字技術應用認知不夠，智能化改造意愿不強。調研中不少企業(yè)反映，數字技術投入大、風險高、不確定性因素多，企業(yè)投不起、不敢投、不愿投現(xiàn)象較為普遍。三是技術支撐弱。數字化轉型重要載體的工業(yè)物聯(lián)網、工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展不充分，支持企業(yè)數字化轉型的技術服務供給能力不足，難以發(fā)揮標準化、低成本、廣覆蓋的支撐優(yōu)勢。據問卷和實地調查，多數企業(yè)反映，能夠緊扣制造業(yè)流程開發(fā)應用，深耕于制造業(yè)數字化改造，滿足企業(yè)一體化升級、個性化服務的平臺和服務商偏少。
    （四）數字化技術創(chuàng)新乏力。
    新產品產值率x%，低于全省x%的平均水平；
    數字經濟核心產業(yè)發(fā)明專利數僅為x的x%。企業(yè)創(chuàng)新動力不足，原創(chuàng)性、基礎性技術成果少。三是核心技術攻克艱難。近年來引進多家數字經濟研究院，在人工智能、物聯(lián)網、工業(yè)互聯(lián)網領域有一定突破，但在甬國家實驗室、大科學裝置、重大研發(fā)平臺等科技創(chuàng)新“重器”少，后續(xù)支撐力和原動力不夠。領軍研發(fā)機構和制造企業(yè)高端裝備、核心原材料和關鍵元器件主要依賴進口，無法實現(xiàn)自主可控，存在較大的“卡脖子”風險。
    （五）治理數字化亟待提升。
    一是政策數字化未能有效發(fā)揮。為推動數字經濟發(fā)展，各級政府出臺了各類扶持政策，逐步形成政策治理數字化，但針對性、適應性、有效性、穩(wěn)定性還不夠強，特別是迭代式開發(fā)和“數字工地”等有些服務平臺缺少相應支持政策，個別地方還沒有形成系統(tǒng)有效的促進數字經濟發(fā)展的工作體系、政策體系和評價體系。二是數據價值化未能充分體現(xiàn)。尚未建立全市統(tǒng)一的大數據平臺，企業(yè)上云積極性不高，網絡安全、數據安全和知識產權安全存在較大風險，數據匯集、比對、分析、利用難以真正實現(xiàn)，數據資源價值化任重道遠。三是政務數字化未能全面整合。由于缺乏系統(tǒng)性頂層設計，智慧城市、城市大腦、政府數字化等工作職能分散在若干部門，導致管理職能交叉和重疊。政務服務和治理系統(tǒng)數字化存在碎片性重復性建設，“條塊分割、煙囪林立、信息孤島”等現(xiàn)象仍然存在，在線化、智能化、實時化社會服務有待進一步加強。
    促進數字經濟發(fā)展事關我市經濟社會發(fā)展大局，要從全局和戰(zhàn)略高度，切實加強和改進工作，有效解決當前遇到的瓶頸制約和突出問題，大力推進“數字產業(yè)化、產業(yè)數字化、治理數字化、數據價值化”,不斷激發(fā)高質量發(fā)展新動能。為此，提出如下建議：
    （一）聚焦頂層設計，增強發(fā)展合力。
    一要明確發(fā)展方向。認真分析研究我市數字經濟的優(yōu)勢和短板，充分利用我市制造業(yè)基礎好、民營經濟發(fā)達、經濟外向度高等特點，謀定發(fā)展戰(zhàn)略，因地制宜確定數字經濟發(fā)展的奮斗目標、重點領域和實現(xiàn)路徑，提出和打響“消費互聯(lián)網看x、工業(yè)互聯(lián)網看x”的特質品牌。二要強化統(tǒng)籌推進。圍繞政府有為、市場有效、企業(yè)有利，發(fā)揮政府創(chuàng)造市場、服務市場的作用，開展前瞻性研究和系統(tǒng)性政策設計，從產業(yè)布局、融合重點、招商引資、設施建設、技術突破等方面統(tǒng)籌考慮、綜合謀劃，通過差異定位、細分領域、錯位發(fā)展，有重點、有步驟引進和培育數字經濟總部型、領軍型和成長型企業(yè)，構建x特色的數字經濟企業(yè)梯隊。三要提升數字素養(yǎng)。各級各部門要充分認識發(fā)展數字經濟的重要性，拓寬發(fā)展數字經濟視野和思維，激發(fā)數字經濟創(chuàng)新發(fā)展的緊迫感和責任感，提高數字經濟發(fā)展服務能力。要著力提升企業(yè)家數字素養(yǎng)，積極組織企業(yè)家開展集中培訓、典型示范、現(xiàn)場觀摩、交流學習，增強數字化轉型內生動力，更好發(fā)揮企業(yè)在數字經濟發(fā)展中的主體作用。
    （二）聚焦數字賦能，加快轉型升級。
    一要全面推進制造業(yè)數字化轉型。圍繞發(fā)展“x”萬千億級產業(yè)集群，梳理疫情期間制造業(yè)發(fā)展“堵點”，推動制造業(yè)物資生產調度、產業(yè)鏈協(xié)同、自動化操作等系列數字化解決方案。發(fā)揮龍頭企業(yè)融合示范作用，搭建行業(yè)性數字化平臺，形成可復制、可推廣的標桿項目，助力中小企業(yè)數字化轉型，實現(xiàn)企業(yè)間的協(xié)同倍增效應。發(fā)展壯大特色軟件產業(yè)，圍繞產品研發(fā)設計、暢通生產循環(huán)等關鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮x軟件園作用，積極培育一批軟件服務企業(yè)，為促進產業(yè)升級提供新動能。二要著力穩(wěn)定產業(yè)鏈供應鏈。梳理數字經濟產業(yè)鏈供應鏈，做好強鏈補鏈工作，積極參與全球產業(yè)鏈重構，把優(yōu)勢產業(yè)提升為產業(yè)鏈優(yōu)勢。支持重大產業(yè)項目集聚，鼓勵企業(yè)按照產業(yè)鏈環(huán)節(jié)與資源價值區(qū)段相匹配原則合理遷移、布局。引導各行業(yè)挖掘一批“專精特新”企業(yè)，做大做強單項冠軍，推動數字經濟產業(yè)鏈延伸和價值鏈提升，培育形成若干標志性數字經濟產業(yè)集群。三要培育提升數字經濟新業(yè)態(tài)新模式。加快電子商務發(fā)展，大力發(fā)展跨境電商、農村電商、傳統(tǒng)產業(yè)垂直電商，積極實施數字生活新服務，鼓勵傳統(tǒng)服務業(yè)向在線教育、遠程醫(yī)療、智慧康養(yǎng)、智慧家政、數字文旅等新興領域拓展轉型。推進大數據、云計算、物聯(lián)網等新一代信息技術在服務業(yè)領域集成應用，打造具有一定影響力的在線新經濟業(yè)態(tài)。
    （三）聚焦創(chuàng)新引領，攻堅核心技術。
    一要加快創(chuàng)新平臺建設。要多措并舉著力引進國家級研發(fā)平臺“重器”和有影響力的數字經濟創(chuàng)新平臺，大力支持企業(yè)建設重點實驗室、工程技術中心和創(chuàng)新服務綜合體，加快產學研共建力度，為數字經濟技術創(chuàng)新、成果轉化、檢驗檢測、質量認證、人才培養(yǎng)等提供平臺支撐。二要加緊各類人才集聚。采取更有針對性的措施，健全完善人才引進和培育機制，搭建完善不同層次、不同類別的人才政策體系，堅持引進高層次、領軍型人才與培育本土高素質、實干型人才并重，及時解決各層面育才招才引才留才方面遇到的具體問題，營造一流人才創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。三要加強核心技術攻關。針對美國等一些國家技術打壓和控制，組織開展全市“卡脖子”項目梳理和評估，建立對企業(yè)重要裝備、基礎原材料、關鍵零部件影響的預警和應急機制，積極發(fā)揮政府各類投資引導基金作用，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，加快瓶頸性關鍵核心技術攻關，增強“硬核”實力，搶占數字經濟競爭制高點。
    （四）聚焦綜合集成，提升治理水平。
    一要加強數字基礎設施建設。加快以5g為代表的信息基礎設施、工業(yè)互聯(lián)網、數據中心、人工智能等領域新型基礎設施建設。強化規(guī)劃引領，建立跨行業(yè)多規(guī)合一體制機制，推動數字基礎設施科學布局、共建共享。增加地方政府專項債券或產業(yè)基金投入，引領和發(fā)揮民間資本進入數字基建領域的撬動作用。二要激活各類數據資源。推動構建數據要素有效流通、高效利用的新機制，進一步破解消除數字鴻溝、信息孤島，加快數據歸集、推動數據共享、拓寬場景應用、強化數據安全，有效激活數據資源要素，實現(xiàn)數據價值化。三要提升治理數字化水平。打破慣性思維，創(chuàng)新監(jiān)管模式，健全治理機制，堅持包容審慎，為新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要構建政企數字供應鏈，以數據流引領帶動物資流、技術流、人才流、資金流，有力支撐城市應急、治理和服務，促進形成政企多方參與、高效聯(lián)動、信息共享的現(xiàn)代化治理體系和治理能力。
    數字經濟發(fā)展調研情況報告篇三
    數字經濟是新的經濟社會發(fā)展形態(tài)，是新一輪產業(yè)變革的核心力量。為進一步推動我市壯大數字經濟主體，提升產業(yè)發(fā)展能級，7-9月，由市政協(xié)副主席林月和牽頭，組織部分政協(xié)委員組成專題調研組，通過走訪座談、實地調查、民意懇談等形式，對我市數字經濟發(fā)展情況進行了調研?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
    數字經濟分為數字產業(yè)化和產業(yè)數字化。數字產業(yè)化，又稱數字經濟核心產業(yè)，主要包括計算機通信設備制造業(yè)、電子信息機電制造業(yè)、專用電子設備制造業(yè)、電信廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務業(yè)、互聯(lián)網及其相關服務業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)、文化數字內容及其服務業(yè)等7大類23個中類，前三個歸為數字經濟核心產業(yè)制造業(yè)，后四個歸為數字經濟核心產業(yè)服務業(yè)。產業(yè)數字化，具體分為融合型數字經濟、效率型數字經濟、新生型數字經濟和福利型數字經濟等四類。融合型數字經濟的代表業(yè)態(tài)有工業(yè)互聯(lián)網、智能制造等。
    (一)數字經濟核心產業(yè)規(guī)模不斷壯大。
    近年來，我市數字經濟核心產業(yè)總量規(guī)模不斷壯大。2019年，我市數字經濟核心產業(yè)152億元，占gdp比重12.6%，占比比上年提高了0.3個百分點。其中，規(guī)上數字經濟制造業(yè)企業(yè)335家，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)數的27.7%;實現(xiàn)工業(yè)增加值77.13億元，占規(guī)上工業(yè)的比重為26.0%，占比高于浙江省平均水平11.6個百分點;單位數和增加值總量分別占溫州市的60.0%和51.0%。
    (二)數字經濟核心產業(yè)制造業(yè)行業(yè)集中明顯。
    根據《浙江省數字經濟核心產業(yè)統(tǒng)計分類目錄》，我市數字經濟制造業(yè)企業(yè)主要集中在輸配電及控制設備制造，電子元件及電子專用材料制造，電線、電纜、光纜及電工器材制造，通用儀器儀表制造，電子器件制造等5個中類行業(yè)，屬于樂清傳統(tǒng)的主導行業(yè)，行業(yè)集中明顯。截至2019年12月全市共有335家規(guī)上數字經濟制造業(yè)企業(yè)，其中輸配電及控制設備制造業(yè)118家，占35.2%;電子元件及電子專用材料制造業(yè)87家，占26.0%;電線、電纜、光纜及電工器材制造業(yè)52家，占15.5%;通用儀器儀表制造業(yè)31家，占9.3%;電子器件制造業(yè)23家，占6.9%。
    數字經濟核心產業(yè)制造業(yè)創(chuàng)新投入與成效好于規(guī)上工業(yè)。2020年上半年，全市規(guī)上數字經濟制造業(yè)研發(fā)費用5.56億元，占營業(yè)收入的比重為3.8%，占比高于規(guī)上工業(yè)平均水平1.1個百分點，實現(xiàn)新產品產值69.67億元，新產品產值率為46.6%，高于規(guī)上工業(yè)6.8個百分點。產品的更新帶來效益的增加，上半年實現(xiàn)營業(yè)利潤9.05億元，同比增長10.2%，增幅高出規(guī)上工業(yè)平均水平4.7個百分點。
    (四)制造業(yè)數字化進程不斷提速。
    通過“技改新八條”、傳統(tǒng)技改和兩化融合項目合并備案等舉措，加大對智能化技改的扶持力度。同時，立足我市產業(yè)基礎和縣域經濟特點，著力培育行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網公共服務平臺。啟動了樂清市數字化車間(工廠)試點示范項目申報工作，目前已有35家企業(yè)提交申報材料并已完成系統(tǒng)初步審查。
    (一)核心產業(yè)層次不高，能級不強。
    1.主要產品供給體系仍處于中低端。我市數字經濟核心產業(yè)集中在低壓電器、電線電纜、電子元器件等基礎配套類行業(yè)，產品結構多處于中低端，科技含量不高，附加值較低。以低壓電器為例，大體上分為四代，施耐德、西門子、abb三大國際巨頭已開發(fā)出具有網絡化、可通信等功能的第四代產品，我市企業(yè)卻仍以生產二代產品為主，具有智能化功能的第三代產品占比較低，第四代產品更少。正泰、德力西雖然在規(guī)模上可以與施耐德、西門子、abb三大品牌相當，但產品仍主要在中低端市場，利潤率低于中高端市場。在智能電網產業(yè)方面，我市近年來在信號和數據采集、傳輸、控制、嵌入式技術開發(fā)、軟件開發(fā)等技術的應用積累不夠，從事電力電子技術領域的企業(yè)較少，與國內同樣從中壓設備崛起后進入配電自動化設備領域的上海思源電氣、石家莊科林電氣、江蘇大燁智能、南京大全等企業(yè)對比，還有不少差距。
    2.新興制造業(yè)集聚不足外遷嚴重。2020年上半年，全市新一代信息技術產業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入17.2億元，僅占規(guī)上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入608.3億元的2.8%，集成電路、物聯(lián)網傳感器、智能硬件等行業(yè)發(fā)展緩慢。同時，數字新興產業(yè)的外遷現(xiàn)象也非常突出。如上市公司金卡智能早將經營主體搬遷到杭州，萬控、曼德瑞等優(yōu)質企業(yè)搬遷到了溫州甌江口產業(yè)集聚區(qū)。還有一些企業(yè)雖在我市有生產基地，也因各種原因依托外地工廠生產智能化產品，如浙江力夫自控技術公司在樂清生產傳統(tǒng)的壓力開關等產品，而在杭州設立的關聯(lián)企業(yè)則生產更為高端的電子傳感器類產品。
    3.配套產業(yè)鏈本地化標準化不夠。我市智能重合閘、變頻器、伺服驅動器等智能電器產品的關鍵零部件、軟件絕大部分來源于外地或者進口，存在嚴重“卡脖子”現(xiàn)象，整機廠商利潤微薄。2020年，我市在產業(yè)鏈供應鏈斷鏈斷供風險點的排摸中，梳理出了40家企業(yè)共140條可能存在斷鏈斷供的風險點，主要涉及國外進口的高端單片機芯片、晶振、電源芯片、鋁電解電容、存儲器、光耦和新材料。如正泰儀器儀表生產智能電能表、燃氣表所需的晶振、貼片電容需要從日本、美國等地進口。一些非電氣行業(yè)類如半導體、傳感器、柔性線路板等企業(yè)缺乏配套企業(yè)支撐，所有環(huán)節(jié)、元器件都是由本公司生產或外地供應商提供，生產成本較高。此外，我市電器配套企業(yè)沒有技術標準以及產品數據庫，生產的零部件標準化程度不高，同一家企業(yè)同一個型號產品都會出現(xiàn)尺寸不一情況，容易導致自動化設備卡機，達不到智能制造精度要求。
    4.核心產業(yè)服務業(yè)發(fā)展滯后。我市數字經濟核心產業(yè)服務業(yè)發(fā)展明顯滯后，基本以傳統(tǒng)的電影院和快遞服務為主。2019年全市規(guī)上數字經濟服務業(yè)企業(yè)僅13家，實現(xiàn)營業(yè)收入3.25億元，營業(yè)收入僅占溫州的1.8%，同比增長2.3%，低于溫州5.1個百分點。2020年上半年雖增加到14家，實現(xiàn)營業(yè)收入3.98億元，但是營業(yè)收入最大的還是一家總部回歸企業(yè)，目前僅開票，還未對本地數字經濟服務業(yè)產生帶動效應。在建的云谷大數據中心、京東云區(qū)域中心等項目投入運營后，雖然可以帶動數字經濟服務業(yè)發(fā)展，但是全市至今沒有一家真正具有工業(yè)軟件研發(fā)能力、系統(tǒng)解決方案供給能力的本土企業(yè)，無法有效支撐我市企業(yè)數字化轉型。
    (二)基礎支撐條件缺乏，創(chuàng)新要素供給不足。
    1.技術創(chuàng)新的關鍵驅動要素不足，創(chuàng)新基礎不牢。我市企業(yè)“人才難引、引進難留”現(xiàn)象仍然突出，科技人才總體數量較少，特別是智能電器、智能電網等企業(yè)所需的從事綜合自動化系統(tǒng)、配電主站軟件、芯片、載波模塊、線路板等方面的研發(fā)人才尤其緊缺，成為制約數字經濟創(chuàng)新發(fā)展的重要瓶頸。作為千億級電氣產業(yè)集群，近年來，我市雖以“科創(chuàng)飛地”等形式積極融入長三角，但是仍然處于創(chuàng)新的“困難高地”，承接“溢出效應”并不強，至今還沒有建立國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心。全市企業(yè)研發(fā)機構層級低，省級認定機構僅占17%，一半以上為樂清市級認定機構。
    2.區(qū)域創(chuàng)新氛圍不濃，創(chuàng)新生態(tài)有待改善。我市企業(yè)專利以實用新型專利、外觀設計專利為主，發(fā)明專利占專利總數的比率低。截至2019年末，全市累計發(fā)明專利4341件，僅占專利總數的7.1%。同時，我市區(qū)域內的技術研發(fā)共享資源機制不完善，技術專利在區(qū)域產業(yè)鏈內傳導不夠流暢，集群效應發(fā)揮不明顯。我市企業(yè)技術創(chuàng)新被本地企業(yè)模仿快，很多企業(yè)因此也不得不將新產品的研發(fā)放在外地，額外的增加了企業(yè)成本。當遭遇專利侵權時，又碰到維權時間長、維權費用高、執(zhí)行不到位等問題，大大挫傷企業(yè)投入研發(fā)創(chuàng)新的積極性。還有企業(yè)認為，我市知識產權侵權司法賠償額度低于溫州中院，導致其選擇在溫州起訴。
    3.科創(chuàng)平臺帶動效應不強，運行機制不暢。我市雖已建立各類高能級創(chuàng)新平臺、產業(yè)創(chuàng)新綜合服務體、科技飛地，但在助推我市傳統(tǒng)電氣等產業(yè)轉型升級上，作用發(fā)揮還不到位。以智能裝備科技加速器為例，雖已建成配套功能設施，但其功能發(fā)揮與實際需求還存在差距，難以與各高校形成聯(lián)動，缺乏與大平臺機構職能相匹配的溝通協(xié)調機制，還未成就真正的“獨角獸”企業(yè)。而反觀寧波的慈溪市，中科院慈溪醫(yī)工所是其率先引進的綜合科創(chuàng)平臺，該所與企業(yè)共同研發(fā)醫(yī)療器械，使一批像“廣慈醫(yī)療”一樣的生命健康企業(yè)扎根慈溪，在數年之間就獲得了快速成長。生命健康產業(yè)已成為慈溪經濟新亮點，2018年實現(xiàn)產值101.6億元，成為繼三大傳統(tǒng)行業(yè)后，又一個產值邁入“百億俱樂部”的行業(yè)。
    4.扶“小”幫“微”力度不夠，扶持政策知曉度不高。一些企業(yè)反映，我市在扶幼、扶小、扶微助推科創(chuàng)企業(yè)成長方面力度不夠，如我市2019年對257家規(guī)上高新技術企業(yè)給予研發(fā)后補助4600多萬元，但是該項補助資金的申請對象必須是規(guī)上高新技術企業(yè)，中小科創(chuàng)企業(yè)享受不到該政策。還有企業(yè)反映，我市對參與企業(yè)技術改造的，按照共同研發(fā)設備銷售價15%給予技術改造企業(yè)補助，但是該優(yōu)惠政策在我市工業(yè)企業(yè)中知曉度并不高，導致我市從事“機器人”及智能裝備生產的中小企業(yè)的營業(yè)額中本地市場所占比例反而不高。
    (三)工業(yè)互聯(lián)網落地困難，三大掣肘突出。
    1.企業(yè)數字化改造積極性不高。我市大量設備尤其是中小企業(yè)設備自動化、數字化、網絡化水平較低，需要通過加裝傳感器、通信模塊、控制部件等實現(xiàn)設備聯(lián)網和數據聯(lián)接，導致改造難度大、成本高。在信息化軟件方面，因我市中小企業(yè)較多，大部分軟件和信息服務公司的產品價格對企業(yè)而言普遍較高。在收益不明確的情況下，先投入巨大資金承擔改造費用，是許多企業(yè)想要改造卻遲遲不改的重要原因。如，2019年我市一家電器公司投資300萬對車間和倉庫現(xiàn)場進行了數字化改造，但也僅僅只完成了全廠生產區(qū)域20%的改造任務，由于短期投資回報率相當不理想，而后續(xù)投資還需要支付信息化規(guī)劃設計費用、咨詢費、項目實施費、后期系統(tǒng)維護費等大量費用，導致企業(yè)猶豫不決。還有企業(yè)反映，我市按第一批數字化車間(工廠)提升試點項目整體投入的60%給予補助，最高不超過50萬元，而各個企業(yè)自動化設備和信息化軟件應用等實際投入差異很大，建議應按企業(yè)實際投資額實行更加科學的梯次補助政策，并合理設定各梯次補助封頂金額，提升企業(yè)積極性。
    2.公共服務平臺和信息基礎設施支撐不足。工業(yè)互聯(lián)網平臺是實體經濟全要素連接樞紐、資源配置中心和智能制造大腦，但是我市工業(yè)互聯(lián)網平臺起步較晚，目前有樂清智能裝備云、電氣行業(yè)云兩個區(qū)域行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網公共服務平臺，前者剛正式上線，目前僅2家試點企業(yè)，后者僅9家試點企業(yè)應用，平臺商業(yè)成熟度低，難以更好服務本地的企業(yè)。此外，我市信息基礎設施同先進地區(qū)相比仍然滯后，如工業(yè)互聯(lián)網等數字技術研發(fā)應用需要完善的5g網絡支持，但是我市存在站址難以獲取、高速光纖鋪設遇到管道瓶頸等問題，極大影響5g網絡建設進程。
    3.企業(yè)數字技術應用深度不夠。目前，我市一些企業(yè)只完成企業(yè)erp(企業(yè)資源計劃)系統(tǒng)，但是企業(yè)內部的erp系統(tǒng)只是達成工業(yè)互聯(lián)網目標中的小小一環(huán)，還有pdm(產品數據管理)、plm(產品生命周期管理)、me、wm等眾多企業(yè)信息化集成軟件配套，才能保障企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網的順利運營和開展業(yè)務。如德力西集團曾陸續(xù)投入4000萬元來完成企業(yè)信息化項目的改造，在2012年實現(xiàn)erp的上線運營，直到2019年和2020年才陸續(xù)安排公司內部的plm、mes、wms等眾多企業(yè)信息化集成軟件配套的輔導上線。同時，已完成工業(yè)互聯(lián)網建設的企業(yè)反映，仍存在信息系統(tǒng)之間、機器設備之間、信息系統(tǒng)與機器設備之間的互聯(lián)互通嚴重不足等問題，或者只能實現(xiàn)部分裝配車間的制程過程與mes、wms、erp的信息化集成互聯(lián)，仍處于局部推廣階段，未能真正意義上達到智能工廠水平。
    (一)專注產品創(chuàng)新和產業(yè)升級，領軍國產替代。
    1.建立產品研發(fā)鼓勵目錄。建議我市設立智能電器產業(yè)年度重點產品研發(fā)鼓勵目錄，制訂激勵政策，鼓勵企業(yè)開展第三代、第四代低壓電器和智能電網設備研發(fā)，推動企業(yè)產品升級換代，搶占中高端市場，加快實現(xiàn)國產替代。如對已經研發(fā)和推廣新產品的企業(yè)，要在認定高新技術企業(yè)等方面給予一定政策傾斜;對取得關鍵技術突破給予獎勵;對通過指定檢測機構的試驗產品給予一定補貼;對年度重點新產品獲得國網、南網首次掛網或中標突破的企業(yè)給予獎勵。同時，以發(fā)展新型電子元器件、精密接插件為重點，推動傳統(tǒng)電子產業(yè)提檔升級。
    2.精準布局新興制造業(yè)。借鑒溫州甌江口產業(yè)集聚區(qū)設立阿里云機器人產業(yè)園區(qū)的做法，在樂清經濟開發(fā)區(qū)、樂清灣港區(qū)、柳白新區(qū)開辟專門的新興產業(yè)工業(yè)園區(qū)，打造產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)化、功能服務精準化、基礎設施網絡化和運營發(fā)展智能化的智慧園區(qū)。專門建立新興制造業(yè)重點項目庫，對投資額在5000萬元以上工業(yè)投資項目實施監(jiān)測，針對數字經濟核心產業(yè)增加值、新產品產值率、勞動生產率等重點指標，建立以功能區(qū)為主體、職能部門為業(yè)務指導的聯(lián)動服務工作機制，精準助力數字經濟發(fā)展。
    3.補強智能電器產業(yè)鏈。加大招商引資力度，有針對性的引進一批智能電器供應鏈空缺環(huán)節(jié)的配套企業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)、終端產品生產企業(yè)聯(lián)合產業(yè)鏈上下游企業(yè)建設專業(yè)園區(qū)，加強龍頭企業(yè)對配套產品質量把控，帶動整個電器產業(yè)向智能化、數字化方面提升。
    4.大力培育“離岸”信息服務企業(yè)。針對軟件和信息服務業(yè)知識密集、人才密集的特點，參照“科技飛地”做法，培育“離岸”信息服務企業(yè)，實行雙線、離岸的模式，問題收集在本地，技術研發(fā)在外地，更快更好地服務我市本土制造業(yè)數字化智造。同時培養(yǎng)本地幾家信息服務企業(yè)，著重于數字化改造后日常維護能力建設，為本地制造業(yè)企業(yè)提供更為優(yōu)惠、便捷和高效的服務。
    (二)營造區(qū)域差異化競爭優(yōu)勢，培育創(chuàng)新土壤。
    1.強化創(chuàng)新財政政策供給。建立統(tǒng)一的市級財政科技投入信息管理平臺，解決科技資金投入分散、重復交叉等突出問題。對數字經濟基礎研究項目、應用研究項目采取事前引導、無償資助方式支持;對成果轉化項目采取無償資助、貸款貼息方式支持。對于主要生產基地在我市的企業(yè)，在域外設立的關聯(lián)研發(fā)機構發(fā)生的研發(fā)費用，享受我市政策紅利。
    2.營造知識產權創(chuàng)新生態(tài)。積極向國家知識產權局爭取支持，成立中國樂清(電器)知識產權快速維權中心，開辟集快速確權、快速授權、快速維權為一體的直通國家知識產權局的“綠色通道”，并向研發(fā)機構提供專利申請指導。建立完善我市包括商標、專利等在內的知識產權保護獎勵制度，合理裁定知識產權侵權司法賠償額度，保護市場主體的訴訟權益。
    3.建立實體化市場化科創(chuàng)平臺。借鑒寧波慈溪等地經驗，招引科研創(chuàng)新能力強的高校、科研院所，制定出臺針對性和可操作性更強、力度更大的政策，有效推動科創(chuàng)大平臺實體化運作。同時，參照國有企業(yè)的運行模式，推動市場化運作和企業(yè)化管理融合，理順我市智能裝備科技加速器等一些科創(chuàng)平臺的管理運行機制。
    (三)提速加檔工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展，重塑產業(yè)新動能。
    1.建立中小企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網專屬扶持政策。用足用好現(xiàn)有支持中小企業(yè)發(fā)展專項資金，探索建立中小企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網應用專項資金，重點支持中小企業(yè)信息化、數字化、智能化升級改造項目，引導中小企業(yè)“借網”加快轉型。經信等部門牽頭打通數字化轉型系統(tǒng)解決方案提供商與中小企業(yè)之間的溝通和供需渠道，以“團購”形式降低單個企業(yè)軟硬件采購成本。
    2.破解工業(yè)互聯(lián)網建設的平臺掣肘。借鑒嘉興經驗，以開放的市場，吸引國內優(yōu)秀云服務商加大在樂清的產品、服務供給，培育一批電器、電子元件、工具行業(yè)云平臺，將軟件、智能制造解決方案等共享到平臺，供有需求中小企業(yè)使用，解決目前云產品不豐富、實用性不強等問題，為中小企業(yè)提供低門檻、便利化的專業(yè)服務。對于經省認定，且吸納、服務本地企業(yè)必須達到一定數量的云平臺，給予相應獎勵。同時，加大網絡基礎設施建設力度，探索打通“最多跑一次”的通信設施建設審批流程，在5g建設中優(yōu)先利用公共資源空間等，幫助通信運營商加快5g網絡nb-iot窄帶物聯(lián)網、ipv6等為代表的新一代信息網絡基礎設施建設。
    3.借勢推動中小企業(yè)兼并重組。以實施工業(yè)互聯(lián)網為契機，堅持“政府引導、企業(yè)主體、市場運作”原則，出臺企業(yè)因兼并重組產生的納稅、過戶費用等方面優(yōu)惠政策，鼓勵電器、電子行業(yè)內創(chuàng)新能力強、效率高、管理水平先進的優(yōu)勢企業(yè)開展兼并重組，解決一些中小企業(yè)在推進工業(yè)互聯(lián)網建設中面臨的資金、人才窘境，提速我市工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展步伐，形成以工業(yè)互聯(lián)網為重要載體的先進制造業(yè)發(fā)展格局。
    數字經濟發(fā)展調研情況報告篇四
    主任、副主任，各位委員：
    根據市人大常委會2020年監(jiān)督工作計劃的安排，以及省、溫州市人大常委會的統(tǒng)一部署，6月份，市人大常委會印發(fā)了關于開展數字經濟發(fā)展情況監(jiān)督工作的實施方案的通知，并于7至8月份，成立調研組，在市人大常委會副主任王友聞的帶領下，實地視察了部分數字經濟重點培育提升平臺、重點培育提升企業(yè)和重點項目，走訪了市經信局，召開部分鎮(zhèn)街座談會和部門座談會，聽取關于我市數字經濟發(fā)展情況的匯報。現(xiàn)將有關情況報告如下：
    從調研情況看，全市上下高度重視數字經濟“一號工程”的實施，認真落實省、溫州市以市委相關決策部署，深入實施數字經濟五年倍增行動計劃，著力打造全省數字經濟發(fā)展先行區(qū)，取得了明顯成效。2018年和2019年數字經濟發(fā)展綜合評價連續(xù)兩年在全省排名第7位，2019年我市完成數字經濟核心產業(yè)增加值152億元，占gdp的12.56%，列溫州第一。數字經濟逐步成為全市經濟增長的主引擎、轉型升級的主動能和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主陣地。一是數字經濟發(fā)展體制機制不斷完善。注重頂層設計，制訂出臺了《樂清市數字經濟發(fā)展五年倍增行動計劃》，提出全市數字經濟發(fā)展目標、空間布局和主要任務，成立數字經濟發(fā)展領導小組，整合優(yōu)化一系列培育發(fā)展數字經濟的政策措施，形成了全市上下“一盤棋”的工作格局。二是數字產業(yè)化發(fā)展不斷取得新成效。深入推進正泰物聯(lián)網傳感器產業(yè)園、磐石云數據中心、智能電氣創(chuàng)新發(fā)展中心等一批高能級創(chuàng)新平臺建設，相繼招引了益而益、羅曼斯、力太科技等一批帶動性、引領性強的項目。三是產業(yè)數字化轉型不斷加快。2019年完成智能化技術改造項目立項242個，今年1至8月份253個。樂清智能電氣小鎮(zhèn)、樂清灣電力科技小鎮(zhèn)被列入省數字化試點園區(qū)，蘇呂小微園、智能電氣小微園、科技創(chuàng)業(yè)中心等率先開展了數字化園區(qū)建設。正泰、人民電器、金卡智能等企業(yè)試點示范成效明顯，不斷推動中小企業(yè)向數字化、網絡化、智能化方向提升發(fā)展。四是治理數字化得到不斷推進。5g等通訊基礎設施建設加快?！盎ヂ?lián)網+政務服務”“互聯(lián)網+監(jiān)管”“互聯(lián)網+協(xié)同辦公”等工作不斷推進，營商環(huán)境更加優(yōu)化。智慧城市、智慧健康、智慧交通、智慧教育、智慧文旅、智慧農業(yè)等領域不斷謀劃和推進，社會治理和民生服務領域的數字化程度不斷提升。
    從調研情況看，我市數字經濟發(fā)展中還存在一些短板和不足，主要有：
    （一）數字經濟發(fā)展尚處于初級階段。雖然我市數字經濟綜合評價指數列全省第7位，但與省內先進地區(qū)相比差距在拉大。產業(yè)層次偏低，我市數字經濟統(tǒng)計入庫項目主要以電氣、電子、儀器儀表、電線電纜等傳統(tǒng)制造業(yè)為主，相較已形成集成電路、高端電子元器件、新型顯示技術、人工智能設備等高新產業(yè)集群的杭州、寧波、嘉興、金華等地存在明顯代差。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間數字經濟發(fā)展不平衡，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對數字經濟發(fā)展還存在重視不夠的情況。數字經濟發(fā)展五年倍增行動計劃缺乏分年度方案，有的部門在制定扶持政策和落實時缺乏充分調研。浙江云谷—磐石云數據中心、正泰（樂清）物聯(lián)網傳感器產業(yè)園等項目的推進和建設進度不如預期，通信管道建設推進緩慢。
    （二）數字技術與制造業(yè)融合不夠。當前服務業(yè)數字化發(fā)展程度較高，一、二產業(yè)數字化轉型進程緩慢。龍頭企業(yè)缺乏，可供參考的數字化成功案例還較少，帶動性不強，許多中小企業(yè)因數字技術改造投入大，轉換成本高，認為數字化投入效果不可預知，存在不確定性和風險，因此對數字轉型發(fā)展存在一定顧慮，內生動力不足，“不敢數字化、不會數字化、不想數字化”的現(xiàn)象比較普遍。數字經濟核心技術與我市現(xiàn)有制造業(yè)的融合度偏弱，在工藝、產線、產品、服務等層面的應用實踐開展的不多。支持企業(yè)數字化轉型的技術服務供給能力不足，當前能夠緊扣制造業(yè)流程開發(fā)應用、深耕于制造業(yè)數字化改造、滿足企業(yè)一體化升級、個性化改造的服務平臺和服務商還偏少，支撐能力不足。
    （三）數字創(chuàng)新能力還不夠強。深度創(chuàng)新能力將決定產業(yè)發(fā)展的可持續(xù)度，當前我市數字經濟的科技創(chuàng)新投入總體不足，產學研結合的深度和廣度還不夠，缺少有影響力、帶動力的新產業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，絕大部分企業(yè)存在路徑跟隨、標桿技術較少、品牌價值較低等問題。數字經濟人才制約問題較為突出，目前既懂工業(yè)又懂數字技術的復合型人才引入困難，能同時提供產業(yè)應用核心技術和解決方案的研發(fā)團隊非常稀缺。各地間人才競爭日趨激烈，育才招才引才留才工作還存在一些亟待改進的地方。
    （四）治理數字化提升不足。相對數字經濟領域平臺化、個性化、網絡化和跨界融合化的基本特征，政府部門監(jiān)管手段較為單一，開放包容、協(xié)同有效的監(jiān)管思維有待進一步增強。一些單位對公共數據開放不夠重視，影響了“一證通辦”“一件事”聯(lián)辦和后續(xù)數據分析，不利于數字政府效用的發(fā)揮。數據要素開發(fā)開放、共享共用程度還不高，數據鴻溝、信息孤島問題仍然存在，尤其是一些垂直業(yè)務系統(tǒng)還不能互聯(lián)互通，巨量數據資源的價值未能充分挖掘，大數據開發(fā)利用仍處在起步階段。（數字化場景應用）。
    （一）重視數字經濟發(fā)展，強化營造良好氛圍。要加強頂層設計，以編制“十四五”規(guī)劃為契機，認真分析研究我市數字經濟產業(yè)的優(yōu)勢和短板，從戰(zhàn)略布局、政策制定、招商引資、設施建設等方面綜合考慮并完善發(fā)展規(guī)劃。抓緊制定出臺新一輪扶持數字經濟發(fā)展的政策措施，加大對數字經濟領域產業(yè)平臺、項目和企業(yè)的扶持力度。在注重發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)、行業(yè)領軍企業(yè)作用的同時，高度重視和支持有技術優(yōu)勢、成長空間、發(fā)展?jié)摿Φ男律行∥⑵髽I(yè)。制定數字經濟宣傳方案，廣泛開展宣傳報道，提高全民的數字素養(yǎng)。把發(fā)展數字經濟的能力作為領導干部的重要要求，同時注重提升企業(yè)家數字素養(yǎng)，增強企業(yè)數字化轉型的內生動力。
    （二）推動深度融合發(fā)展，提升數字產業(yè)能級。要緊抓新一代信息技術蓬勃興起和國家大力發(fā)展數字經濟的戰(zhàn)略機遇期，加快培育一批標桿企業(yè)，打造若干數字產業(yè)集群。招引一批投資強度大、科技含量高的新型通訊、傳感器等電子信息制造企業(yè)，促進產業(yè)升級。加快大數據、物聯(lián)網、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等數字技術向傳統(tǒng)產業(yè)滲透，大力推動企業(yè)“上云”向“用云”轉變。加快現(xiàn)有小微園技術改造和提升，鼓勵和引導企業(yè)加快智能制造轉型，打造一批“智能工廠”和“數字化車間”。鼓勵具有數字化轉型經驗的大企業(yè)建立數字化轉型服務平臺，從而帶動下游中小企業(yè)協(xié)同數字化轉型。大力發(fā)展信息工程服務、工業(yè)設計等基礎產業(yè)，為傳統(tǒng)產業(yè)數字化轉型提供技術支撐和服務支持。
    （三）堅持創(chuàng)新引領作用，提升數字核心競爭力。要加大“軟投入”力度，全力支持創(chuàng)新平臺建設，促進更多的創(chuàng)新主體和創(chuàng)新項目集聚。更加注重發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)和重大項目的支撐作用，提升數字產業(yè)整體實力和核心競爭力。積極培育新業(yè)態(tài)新模式，發(fā)展數字生活服務，推進網上超市、網上餐廳等數字商貿新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵智能營銷新業(yè)態(tài)。實施更有力有效的人才政策，及時解決各層面育才招才引才留才方面碰到的具體問題，尤其要注重培養(yǎng)技能型、復合型、創(chuàng)新型的本土人才，為數字產業(yè)發(fā)展做好人才儲備。
    （四）聚力推進數字賦能，提升數字化治理水平。大力打造數字政府，進一步破解消除數字鴻溝、信息孤島，有效激活各類數據資源，持續(xù)推進公共數據開放共享和創(chuàng)新應用。繼續(xù)推進“一件事”“一網通辦”，打造“掌上辦”“網上辦”“甌e辦”深度融合的政務服務平臺。加強新型基礎設施建設，加快以5g為代表的信息基礎設施、工業(yè)互聯(lián)網、數據中心、人工智能等領域新型基礎設施建設，帶動智能制造、智慧城市、智慧交通、智慧旅游、智慧農業(yè)等行業(yè)發(fā)展，讓大數據發(fā)展紅利更多惠及企業(yè)、民眾。組建成立新型智慧城市建設運營平臺公司，有序推進縣域智慧化改造，提升城市管理服務智能化水平。把增強數據安全和網絡安全放在突出位置，確保數據共享和安全保護并重。
    數字經濟發(fā)展調研情況報告篇五
    市委九次黨代會提出了“轉型升級、跨越趕超，建設幸福石家莊”的戰(zhàn)略目標，我認為，要實現(xiàn)這一目標，經濟發(fā)展是基礎，而經濟環(huán)境建設是前提和保障。根據縣委統(tǒng)一安排部署，近期，圍繞優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境這一課題進行了深入調研并進行了認真地總結和分析。
    近幾年來，縣委、縣政府從戰(zhàn)略高度出發(fā)，始終把提高行政效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一項重要工作來抓，采取了一系列重大舉措，促進了我縣投資環(huán)境的改善。
    1、以推進政府審批制度改革為突破口，精簡審批事項，優(yōu)化辦事流程?？h政府根據《**市第四批削減行政審批項目目錄的通知》精神，對全縣所有行政審批項目進行了梳理和精簡，對有行政審批職能的42個單位重新制定了審批事項流程，縮短審批時限，凡能夠現(xiàn)場辦結的，全部由授權窗口直接辦理。今年1-8月份共受理各相關行政審批事項1503項，全部按時辦結，完成率100%。
    2、以安商、重商、親商為服務重點，完善獎懲制度，選樹創(chuàng)業(yè)典范。對原來的招商引資和項目建設考核認定辦法、考核獎懲規(guī)定和鼓勵外商投資優(yōu)惠政策進行了重新修訂、完善，對在招商引資工作中涌現(xiàn)出來的先進個人給予大張旗鼓的表彰和獎勵。通過優(yōu)惠政策和獎勵政策的落實和兌現(xiàn)，給投資者以鼓勵，給引資者以獎勵，形成了全縣上下議招商、想招商、積極從事招商工作的良好局面。
    3、以建設服務型政府為載體，加強城市建設，打造環(huán)境品牌。幾年來，縣委、縣政府持之以恒地狠抓路、綠、水、樓、燈、廣場等城市要素建設，城市建設日新月異，城市面貌大為改觀，城市功能、城市形象和可持續(xù)發(fā)展能力得到了顯著提升。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門大力開展各種形式的招商引資、環(huán)境衛(wèi)生整治、精神文明創(chuàng)建、社會治安治理等工作，使我縣的投資環(huán)境得到了很大改善，既為經濟的發(fā)展提供了保障，又增強了投資者的信心，促進了投資的大幅度增長。
    在調查中，多數企業(yè)對我縣的城市硬件發(fā)展環(huán)境表示滿意，在企業(yè)與政府的關系上，政府工作效率和質量上，大多數企業(yè)認為有較大的改善。
    近幾年，我縣以良好的基礎設施和配套的優(yōu)惠政策吸引了大量外商。但我們在思想認識、服務環(huán)境、企業(yè)經營環(huán)境等諸多方面仍存在許多問題，有的問題還比較突出，很大程度上影響了我縣經濟發(fā)展的綜合競爭力。這些問題主要表現(xiàn)為：
    1、思想觀念還不夠解放。人人都是投資環(huán)境的觀念尚未在少數政府執(zhí)法部門工作人員中形成共識，上通下阻，上熱下冷的現(xiàn)象還時有發(fā)生。代表們反映，少數執(zhí)法部門的工作人員優(yōu)化投資環(huán)境的意識與縣委、縣政府的指導思想反差比較大，政府出臺的改善投資環(huán)境的政策和措施在這些工作人員中有的貫徹執(zhí)行還不到位。有的單位僅僅從部門利益出發(fā)，不能站在大局的高度和企業(yè)角度靈活制定政策、運用政策。
    2、服務環(huán)境有待進一步改善。一是企業(yè)辦事難的問題并未根本解決。有的代表們在發(fā)言中談到，目前在我縣一些部門辦事，門好進、臉好看，但是事仍然難辦。投資一個項目或搞一項建設，審批周期仍比較長。二是個別行政執(zhí)法部門重收費、輕管理，甚至于為收費而收費，以罰代管、罰而不管的問題時有發(fā)生。三是重招商、輕安商的問題還在一定范圍內存在。在某些情況下，安商、扶商甚至要比招商更加重要。要讓那些有意向到深澤投資興業(yè)的客商愿意來，來了以后留得住，真正為我縣的財政收入和經濟發(fā)展增加后勁。
    3、經營環(huán)境還需進一步優(yōu)化。從調查的情況看，大部分企業(yè)在經營環(huán)境中存在的主要問題集中在以下幾個方面：一是融資環(huán)境偏緊，企業(yè)發(fā)展缺乏資金支持。大多數中小企業(yè)很難得到銀行的貸款，融資難已成為嚴重制約企業(yè)做大做強的“瓶頸”。二是基礎性配套措施跟不上，增加了企業(yè)的經營成本。三是人才缺乏，影響企業(yè)的發(fā)展后勁。深澤是石家莊地區(qū)的邊遠小縣，人才資源相對缺乏，企業(yè)普遍感到高級人才和科技人員難招、難留。
    4、人文環(huán)境仍需進一步提高。一些基層群眾的思想觀念相對比較封閉保守，沒有長遠眼光，不少村民借政府開發(fā)建設之機提出一些不合理要求，甚至少數村干部也參與其中，對于已經開工建設的項目采取堵路、阻撓施工、強買強賣等辦法，導致工程無法正常進行。
    當前投資環(huán)境競爭更多地體現(xiàn)在政府服務質量的競爭上，努力創(chuàng)建服務型政府已經成為投資環(huán)境改善的焦點和重心。針對調研中發(fā)現(xiàn)的問題，我提出以下幾點建議。
    1、進一步優(yōu)化政策環(huán)境，形成政策“洼地效應”。一是進一步完善現(xiàn)有的優(yōu)惠政策。結合實際，對全縣行政執(zhí)法單位所有審批項目進行再清理，力爭做到在政策的優(yōu)惠程度上，決不低于周邊地區(qū);在費用的收取標準上，決不高于周邊地區(qū)。二是進一步加大園區(qū)開發(fā)的力度，加大基礎設施先期投入，盡快形成一流的公用工程配套設施。進一步降低門檻、放寬入園條件，讓有限的資源發(fā)揮出最大效益。三是狠抓政策落實兌現(xiàn)。要認真制定具體的獎勵兌現(xiàn)措施，確保承諾得到切實、及時的兌現(xiàn)。
    2、努力創(chuàng)建服務型政府，深化“效能革命”。一是進一步增強親商、安商、扶商的意識，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，真誠、主動、熱情地為企業(yè)提供服務，營造人人都是投資環(huán)境良好氛圍。二是要充分發(fā)揮縣政務中心的作用。對企業(yè)申報材料進行集中、限時審批，真正實現(xiàn)“一個頭受理，一條龍服務，一次性辦結”。三是要積極建立健全與企業(yè)對話的制度。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員以及社會各界的作用，及時收集企業(yè)對政府部門的意見和建議，支持和監(jiān)督政府各部門更好地開展工作?？h招商部門要及時召開政策說明會，將應公開的政策性文件及時傳達到外來投資企業(yè)，讓企業(yè)享受到最大的“知政權”和“知情權”。
    3、重視制度創(chuàng)新，整治執(zhí)法環(huán)境。一是發(fā)揮經濟主管部門和行政監(jiān)察部門的作用，認真推行檢查準入制。建議對新上建設項目推行“封閉運行”的制度，進一步減少隨意性檢查、收費現(xiàn)象的發(fā)生。二是健全完善行風評議監(jiān)督機制。通過開展行風評議，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，真正在機關工作人員中形成給企業(yè)多服務、多溝通、多出主意、少找麻煩，“一切圍繞經濟轉、一切為著經濟干”的良好氛圍。三是建議推行一次投訴查實懲戒制度。企業(yè)或群眾投訴執(zhí)法人員有不規(guī)范執(zhí)法行為等問題，經調查屬實，被投訴人確有過錯，并造成嚴重影響的，要嚴肅處理，情節(jié)嚴重的應立即調離直至辭退。
    4、重視文明創(chuàng)建，進一步整治人文環(huán)境。一是加大宣傳力度，在全縣上下形成人心思變、人心思富、人心思干、人心思上的生動局面。二是繼續(xù)加強城鎮(zhèn)建設和城市管理，大力開展環(huán)境衛(wèi)生、市容整頓，認真清理亂搭亂建，抓好城市綠化、美化、凈化、亮化和污染防治，全面改善城容城貌。三是按照實現(xiàn)“四個深澤”的目標，努力建設一個人與自然和諧、經濟發(fā)展與城市建設和諧、物質文明與精神文明和諧的精品城市，給外來投資企業(yè)進一步創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的投資環(huán)境。
    對于影響我縣投資環(huán)境的一些重大問題，縣人大常委會將在縣委的正確領導下，繼續(xù)堅持寓支持于監(jiān)督之中的做法，進一步深入調查研究、積極建言獻策，為實現(xiàn)轉型升級、跨越趕超，建設幸福**作出不懈的努力。
    數字經濟發(fā)展調研情況報告篇六
    根據市人大常委會2020年監(jiān)督工作計劃的安排，以及省、溫州市人大常委會的統(tǒng)一部署，6月份，市人大常委會印發(fā)了關于開展數字經濟發(fā)展情況監(jiān)督工作的實施方案的通知，并于7至8月份，成立調研組，在市人大常委會副主任王友聞的帶領下，實地視察了部分數字經濟重點培育提升平臺、重點培育提升企業(yè)和重點項目，走訪了市經信局，召開部分鎮(zhèn)街座談會和部門座談會，聽取關于我市數字經濟發(fā)展情況的匯報。現(xiàn)將有關情況報告如下：
    從調研情況看，全市上下高度重視數字經濟“一號工程”的實施，認真落實省、溫州市以市委相關決策部署，深入實施數字經濟五年倍增行動計劃，著力打造全省數字經濟發(fā)展先行區(qū)，取得了明顯成效。2018年和2019年數字經濟發(fā)展綜合評價連續(xù)兩年在全省排名第7位，2019年我市完成數字經濟核心產業(yè)增加值152億元，占gdp的12.56%，列溫州第一。數字經濟逐步成為全市經濟增長的主引擎、轉型升級的主動能和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主陣地。一是數字經濟發(fā)展體制機制不斷完善。注重頂層設計，制訂出臺了《樂清市數字經濟發(fā)展五年倍增行動計劃》，提出全市數字經濟發(fā)展目標、空間布局和主要任務，成立數字經濟發(fā)展領導小組，整合優(yōu)化一系列培育發(fā)展數字經濟的政策措施，形成了全市上下“一盤棋”的工作格局。二是數字產業(yè)化發(fā)展不斷取得新成效。深入推進正泰物聯(lián)網傳感器產業(yè)園、磐石云數據中心、智能電氣創(chuàng)新發(fā)展中心等一批高能級創(chuàng)新平臺建設，相繼招引了益而益、羅曼斯、力太科技等一批帶動性、引領性強的項目。三是產業(yè)數字化轉型不斷加快。2019年完成智能化技術改造項目立項242個，今年1至8月份253個。樂清智能電氣小鎮(zhèn)、樂清灣電力科技小鎮(zhèn)被列入省數字化試點園區(qū)，蘇呂小微園、智能電氣小微園、科技創(chuàng)業(yè)中心等率先開展了數字化園區(qū)建設。正泰、人民電器、金卡智能等企業(yè)試點示范成效明顯，不斷推動中小企業(yè)向數字化、網絡化、智能化方向提升發(fā)展。四是治理數字化得到不斷推進。5g等通訊基礎設施建設加快。“互聯(lián)網+政務服務”“互聯(lián)網+監(jiān)管”“互聯(lián)網+協(xié)同辦公”等工作不斷推進，營商環(huán)境更加優(yōu)化。智慧城市、智慧健康、智慧交通、智慧教育、智慧文旅、智慧農業(yè)等領域不斷謀劃和推進，社會治理和民生服務領域的數字化程度不斷提升。
    從調研情況看，我市數字經濟發(fā)展中還存在一些短板和不足，主要有：
    (一)數字經濟發(fā)展尚處于初級階段。雖然我市數字經濟綜合評價指數列全省第7位，但與省內先進地區(qū)相比差距在拉大。產業(yè)層次偏低，我市數字經濟統(tǒng)計入庫項目主要以電氣、電子、儀器儀表、電線電纜等傳統(tǒng)制造業(yè)為主，相較已形成集成電路、高端電子元器件、新型顯示技術、人工智能設備等高新產業(yè)集群的杭州、寧波、嘉興、金華等地存在明顯代差。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間數字經濟發(fā)展不平衡，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對數字經濟發(fā)展還存在重視不夠的情況。數字經濟發(fā)展五年倍增行動計劃缺乏分年度方案，有的部門在制定扶持政策和落實時缺乏充分調研。浙江云谷—磐石云數據中心、正泰(樂清)物聯(lián)網傳感器產業(yè)園等項目的推進和建設進度不如預期，通信管道建設推進緩慢。
    (二)數字技術與制造業(yè)融合不夠。當前服務業(yè)數字化發(fā)展程度較高，
    (三)數字創(chuàng)新能力還不夠強。深度創(chuàng)新能力將決定產業(yè)發(fā)展的可持續(xù)度，當前我市數字經濟的科技創(chuàng)新投入總體不足，產學研結合的深度和廣度還不夠，缺少有影響力、帶動力的新產業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，絕大部分企業(yè)存在路徑跟隨、標桿技術較少、品牌價值較低等問題。數字經濟人才制約問題較為突出，目前既懂工業(yè)又懂數字技術的復合型人才引入困難，能同時提供產業(yè)應用核心技術和解決方案的研發(fā)團隊非常稀缺。各地間人才競爭日趨激烈，育才招才引才留才工作還存在一些亟待改進的地方。
    (四)治理數字化提升不足。相對數字經濟領域平臺化、個性化、網絡化和跨界融合化的基本特征，政府部門監(jiān)管手段較為單一，開放包容、協(xié)同有效的監(jiān)管思維有待進一步增強。一些單位對公共數據開放不夠重視，影響了“一證通辦”“一件事”聯(lián)辦和后續(xù)數據分析，不利于數字政府效用的發(fā)揮。數據要素開發(fā)開放、共享共用程度還不高，數據鴻溝、信息孤島問題仍然存在，尤其是一些垂直業(yè)務系統(tǒng)還不能互聯(lián)互通，巨量數據資源的價值未能充分挖掘，大數據開發(fā)利用仍處在起步階段。(數字化場景應用)。
    (一)重視數字經濟發(fā)展，強化營造良好氛圍。要加強頂層設計，以編制“十四五”規(guī)劃為契機，認真分析研究我市數字經濟產業(yè)的優(yōu)勢和短板，從戰(zhàn)略布局、政策制定、招商引資、設施建設等方面綜合考慮并完善發(fā)展規(guī)劃。抓緊制定出臺新一輪扶持數字經濟發(fā)展的政策措施，加大對數字經濟領域產業(yè)平臺、項目和企業(yè)的扶持力度。在注重發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)、行業(yè)領軍企業(yè)作用的同時，高度重視和支持有技術優(yōu)勢、成長空間、發(fā)展?jié)摿Φ男律行∥⑵髽I(yè)。制定數字經濟宣傳方案，廣泛開展宣傳報道，提高全民的數字素養(yǎng)。把發(fā)展數字經濟的能力作為領導干部的重要要求，同時注重提升企業(yè)家數字素養(yǎng)，增強企業(yè)數字化轉型的內生動力。
    (二)推動深度融合發(fā)展，提升數字產業(yè)能級。要緊抓新一代信息技術蓬勃興起和國家大力發(fā)展數字經濟的戰(zhàn)略機遇期，加快培育一批標桿企業(yè)，打造若干數字產業(yè)集群。招引一批投資強度大、科技含量高的新型通訊、傳感器等電子信息制造企業(yè)，促進產業(yè)升級。加快大數據、物聯(lián)網、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等數字技術向傳統(tǒng)產業(yè)滲透，大力推動企業(yè)“上云”向“用云”轉變。加快現(xiàn)有小微園技術改造和提升，鼓勵和引導企業(yè)加快智能制造轉型，打造一批“智能工廠”和“數字化車間”。鼓勵具有數字化轉型經驗的大企業(yè)建立數字化轉型服務平臺，從而帶動下游中小企業(yè)協(xié)同數字化轉型。大力發(fā)展信息工程服務、工業(yè)設計等基礎產業(yè)，為傳統(tǒng)產業(yè)數字化轉型提供技術支撐和服務支持。
    (三)堅持創(chuàng)新引領作用，提升數字核心競爭力。要加大“軟投入”力度，全力支持創(chuàng)新平臺建設，促進更多的創(chuàng)新主體和創(chuàng)新項目集聚。更加注重發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)和重大項目的支撐作用，提升數字產業(yè)整體實力和核心競爭力。積極培育新業(yè)態(tài)新模式，發(fā)展數字生活服務，推進網上超市、網上餐廳等數字商貿新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵智能營銷新業(yè)態(tài)。實施更有力有效的人才政策，及時解決各層面育才招才引才留才方面碰到的具體問題，尤其要注重培養(yǎng)技能型、復合型、創(chuàng)新型的本土人才，為數字產業(yè)發(fā)展做好人才儲備。
    (四)聚力推進數字賦能，提升數字化治理水平。大力打造數字政府，進一步破解消除數字鴻溝、信息孤島，有效激活各類數據資源，持續(xù)推進公共數據開放共享和創(chuàng)新應用。繼續(xù)推進“一件事”“一網通辦”，打造“掌上辦”“網上辦”“甌e辦”深度融合的政務服務平臺。加強新型基礎設施建設，加快以5g為代表的信息基礎設施、工業(yè)互聯(lián)網、數據中心、人工智能等領域新型基礎設施建設，帶動智能制造、智慧城市、智慧交通、智慧旅游、智慧農業(yè)等行業(yè)發(fā)展，讓大數據發(fā)展紅利更多惠及企業(yè)、民眾。組建成立新型智慧城市建設運營平臺公司，有序推進縣域智慧化改造，提升城市管理服務智能化水平。把增強數據安全和網絡安全放在突出位置，確保數據共享和安全保護并重。
    數字經濟發(fā)展調研情況報告篇七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    隨著數字技術的迅猛發(fā)展，數字經濟已進入“數字產業(yè)化、產業(yè)數字化、數字化治理、數據價值化”的“四化”協(xié)同發(fā)展新階段，并深度融入經濟社會發(fā)展的方方面面，成為拉動經濟增長、緩解經濟下行壓力、帶動經濟復蘇的關鍵抓手，是指導產業(yè)變革的重要驅動力，是助推經濟發(fā)展的重要生產要素與生產力。“十四五”計劃與2035遠景目標綱要提出“加快建設數字經濟，數字社會，數字政府”，面對國內國際雙循環(huán)相互增進的新發(fā)展格局，誰把握數字經濟的歷史性機遇，就了解了未來經濟發(fā)展的進取權。今年月，按照市政府xx市長的指示精神與《2021年度市政協(xié)協(xié)商和監(jiān)督工作規(guī)劃》部署，市政協(xié)由主席掛帥出征、親自部署安排、親自調研引領、親自提出思路，xx、xx、xx副主席參加，市政協(xié)經科外事委組織市有關部門單位及專家學者組成課題調研組，深入全市有關單位、園區(qū)與企業(yè)調查研究，并前往xx市等地考察學習，較為全面了解了情況、摸清了家底，現(xiàn)將調研情況報告如下：
    電信業(yè)有規(guī)模以上企業(yè)xx家，實現(xiàn)產值xx.x億元；
    軟件與信息技術服務業(yè)有規(guī)模以上企業(yè)xx家，實現(xiàn)產值x.x億元；
    互聯(lián)網行業(yè)有規(guī)模以上企業(yè)xx家，實現(xiàn)產值x.x億元。產業(yè)數字化方面，目前我市在工業(yè)互聯(lián)網、兩化融合、智能制造、上云上平臺等領域均有突破，產業(yè)生態(tài)欣欣向榮。
    （二）基礎設施建設逐步完善。我市是xx省互聯(lián)網樞紐中心，也是全國骨干互聯(lián)網xx個一級節(jié)點城市之一，總帶寬達到xx，本地地域出口帶寬達xx。自xxxx年以來，我市投入x個多億打造“數字xx”及政務數據中心建設。去年全市建成并開通5g基站xxxx個，基本實現(xiàn)城區(qū)與各縣市區(qū)主城區(qū)5g網絡全覆蓋。人工智能、工業(yè)互聯(lián)網及應用場景等均有了長足發(fā)展，我市“5g+工業(yè)互聯(lián)網”在特變電工、工業(yè)富聯(lián)智造谷、金杯電工等多個企業(yè)實現(xiàn)應用，個性化定制、網絡化協(xié)同、智能化制造、服務化延伸等新模式新業(yè)態(tài)加速推廣。
    （三）數據采集共享穩(wěn)步推動。目前，我市已完成xx個部門的信息資源目錄梳理與數據采集，并和國家x個部委有xx個數據接口，匯聚數據xx億余條。同時，我市已被列入省內政務數據資源共享互聯(lián)互通試點城市，國、省數據交換共享平臺將優(yōu)先為試點城市提供數據落地與系統(tǒng)對接。
    （四）示范區(qū)域發(fā)展初見成效。投資近xxx億，打造以數字經濟創(chuàng)新指導的全長xx公里，兩廂覆蓋面積xx平方公里的xx大道數字經濟走廊，布局xx個數字產業(yè)園區(qū)。目前已有x南x西高新軟件產業(yè)園、高新電商產業(yè)園、xx數字產業(yè)園等xx個產業(yè)園區(qū)竣工并陸續(xù)投入使用，引進了華為、中興、騰訊、博思軟件、科大訊飛等xx余家數字經濟指導型企業(yè)，匯聚了xxx個數字經濟成長型企業(yè)，落地數字經濟重大產業(yè)工程xx個。今年又成立了xx億數字經濟母基金，并獲得國開行、農發(fā)行xx億元的數字經濟發(fā)展貸款，和xx銀行合作發(fā)行了xx億元“雙創(chuàng)債券”。這些資金的注入，將為xx大道數字經濟走廊的騰飛插上強勁的翅膀。祝融學院、大數據科技傳播和應用高峰論壇及社交電商xx峰會等，其影響力不斷拓展，數字產業(yè)化與產業(yè)數字化均步入發(fā)展“快車道”。
    二、存在的軟肋與困難。
    來近年，我市數字經濟發(fā)展雖然取得了較為明顯的突破，但還處于剛剛起步階段，總量不大、質量不高、競爭力不強，和省域副中心城市地位與現(xiàn)代產業(yè)強市目標還不相匹配，存在軟肋與不足。
    （一）思維認識不夠到位，發(fā)展意識不強。數字經濟是典型的新經濟，是實體經濟的重要組成部分。然而有部分干部群眾以及企業(yè)主體對數字經濟的認識還存在明顯不足。一方面，有的認為發(fā)展數字經濟是新鮮事物，投入大、周期長、成效不明顯，只適合北上廣深等一線大城市，中小城市沒有發(fā)展的必要。另一方面，有的對發(fā)展數字經濟的重要性與必要性有一定的認知，但對什么是數字經濟、如何發(fā)展數字經濟、如何推進數字產業(yè)化與產業(yè)數字化雙輪驅動，還停留在粗淺的體會與模糊的概念上，存在一定的認識誤區(qū)，缺乏明晰的發(fā)展思路，以致發(fā)展數字經濟的意識不強。
    （二）數字產業(yè)基礎薄弱，發(fā)展質量不高。云計算、物聯(lián)網、移動互聯(lián)網、大數據、人工智能、區(qū)塊鏈等尚處于起步階段。大企業(yè)、大工程產業(yè)配套帶動能力較弱，缺乏新興領軍企業(yè)、龍頭企業(yè)。數字產業(yè)發(fā)展不集聚、主導方向不突出，如軟件產業(yè)總體規(guī)模小，競爭力不強，缺乏大型龍頭企業(yè)的指導帶動，難以整合產業(yè)上下游資源、形成區(qū)域產業(yè)特色與核心競爭力。同時，我市數字技術和傳統(tǒng)產業(yè)的融合度不高，傳統(tǒng)產業(yè)數字化發(fā)展不平衡、不充分非常突出，網絡化、智能化基礎薄弱。
    結構化數據占比較高，沒有及時更新，無法正常使用。三是數據應用不充分。工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展上，支持企業(yè)數字化轉型的服務技術能力不足，難以發(fā)揮準繩化、低成本、廣覆蓋的支撐優(yōu)勢。大數據和民生領域結合不夠緊密，為社會公益、醫(yī)療健康、安全生產、環(huán)境保護等各方面提供決策服務還不足。
    （四）產業(yè)發(fā)展計劃滯后，政策體系不優(yōu)。目前，我市數字經濟發(fā)展缺乏整體的計劃指導，全市數字經濟產業(yè)發(fā)展計劃遲遲沒有敲定，發(fā)展數字經濟的目標定位、著重任務、工程布局不夠明確。同時，和其相配套的系列政策措施、評估機制、考核辦法等暫未出臺。特殊是缺乏具體的、操作性強的扶植、激勵政策，制約了數字經濟大招商、招大商。
    （五）準入門檻成本較高，企業(yè)轉型不多。因信息化投入的回報周期較長（平均需要x-xx年）、轉換成本較高、試錯成本較大，許多中小微企業(yè)在數字化轉型過程中存在資金缺乏、數字化人才短缺、基礎薄弱以及轉型契合度不確定等諸多困難和挑戰(zhàn)，數字化轉型內生動力不足，智能化改造意愿不強，絕大部分中小微企業(yè)數字化水平低。
    （六）數字經濟人才短缺，吸附能力不大。數字經濟就是人才經濟。當前，數字經濟人才競爭日趨激烈，從全國范圍內來看，從事數字經濟的人才大多向一線城市、沿海城市匯聚，而三、四線城市因為經濟實力與工資水平而失去對數字經濟人才的吸引力。同時，我市還不具備競爭優(yōu)秀高端人才的政策，特殊是既具備多項本領。又懂數字技術的領軍型、復合型人才難以引進、留住，應用型操作型技工也非常緊缺。因而育才招才引才留才工作是制約我市數字經濟發(fā)展的一大瓶頸。
    三、加快發(fā)展數字經濟的建議。
    （一）加強宣傳推進，加快營造發(fā)展數字經濟的濃厚氛圍。一方面深化思維認識。以“船山論壇”、各級黨校（行政學院）主體輪訓班為載體，廣泛邀請數字經濟領域專家學者開展宣講授課，圍繞什么是數字經濟、xx如何搶抓機遇加快發(fā)展數字經濟等課題，深入開展學習研討，不斷深化全市各級領導干部與企業(yè)主體對發(fā)展數字經濟的認識，進一步認清發(fā)展形勢、革新發(fā)展觀念、凝聚思維共識，真正認識到發(fā)展數字經濟是時代之需、發(fā)展之要，是推進xx高質量發(fā)展的重要引擎。另一方面，加大宣傳造勢。在新聞媒體、報刊雜志與網絡平臺開設專版宣傳，通過媒體、部門與行業(yè)的輿論導向，加大對發(fā)展數字經濟成功案例的宣傳，培植發(fā)展數字經濟的“沃土”，營造全民重視、全民參加與全民支持發(fā)展數字經濟的濃厚氛圍。
    （二）高位統(tǒng)籌推動，加快構建科學規(guī)范的組織運營體系。一是成立高規(guī)格工作領導小組。成立以市長為組長的全市數字經濟發(fā)展領導小組，有關職能部門主要負責人作為小組成員，研究制定推進全市數字經濟發(fā)展的政策措施，推進重大項目、重要工程、著重任務落實落地。建立政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會與科研機構協(xié)同推動機制，明確牽頭部門職責與協(xié)同單位責任，強化督導考核與監(jiān)測評估。二是明確數字經濟行業(yè)主管部門。建議參照xx市做法，以新成立或在有關職能部門加掛牌子的形式，組建xx市數據資源管理局，作為全市數字經濟發(fā)展的行業(yè)主管部門，具體負責全市數據政府、智慧政務、數字產業(yè)發(fā)展等工作的組織協(xié)調與落實。三是明確數字經濟發(fā)展的運營主體。建議由一家市屬投資平臺作為全市數字經濟發(fā)展的運營主體，引進專業(yè)團隊，實施政企合作，共同搭建數據共享、多方計算、利益分享的數據可信交換空間，支撐數據資源匯聚、資產管理、質量治理、價值流轉、產品交易等多功能服務平臺。
    探究無人工廠、無人倉庫、無人機巡邏、無人配送、無人超市、無人ktv等“無人經濟”發(fā)展，指導生產消費邁向數據智能、人機協(xié)同新階段。
    全面梳理政務數據、社會數據、服務采購數據等數據資源，并進行系統(tǒng)分析；
    推進移動集團5g產業(yè)園落地見效，大力推動智慧xx、城市大腦建設，著力建設全市全量的數據資源中心。四是筑牢安全底座。計劃建設網絡安全態(tài)勢感知平臺、安全監(jiān)測平臺與大數據網絡安全攻防實驗室等，引入數據共享審計機制、督查機制、問責機制，構建公平、透明、高效的多元協(xié)同監(jiān)管體系，保障數據安全。
    （五）多管齊下發(fā)力，加大數字經濟要素保障力度。一是加大科技創(chuàng)新支撐力度。按照企業(yè)需求，借助專業(yè)“科技中介”及“科技服務”力量，推進企業(yè)、科研院所產學研合作“雙向”打通，構建以市場為導向、企業(yè)為主體、高校研究機構為重要支撐、有效分工協(xié)同合作的產學研創(chuàng)新體系，提高數字產業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新水平。二是做大做強數字產業(yè)基金。在現(xiàn)有xx億數字經濟產業(yè)母基金的基礎上，增加政府財政資金的投入，鼓勵金融資本、產業(yè)資本與社會資本融入，做大做強數字經濟產業(yè)基金，為數字經濟發(fā)展提供資金支撐。三是切實強化人才保障。制定和數字經濟發(fā)展相適應的人才發(fā)展計劃與優(yōu)惠政策，和我市人才雁陣政策無縫對接。通過公開選聘、公務員考錄、人才引進、產學研合作等方式，選拔培育一批數字經濟專業(yè)人才進入經濟主管部門。建議在南華、師院、工學院等高校加強計算機、軟件、人工智能等數字技術專業(yè)，和更多的“大院大所”、名校名企開展產學研合作，加大數字人才培養(yǎng)力度。四是著力優(yōu)化營商環(huán)境。深入實施“產業(yè)工程建設年”“營商環(huán)境優(yōu)化年”“干部作風建設年”專項行動，以流程再造、信息公開、數字賦能為手段，完善“四到”服務，在全社會營造發(fā)展數字經濟的良好氛圍。
    數字經濟發(fā)展調研情況報告篇八
    隨著科學的發(fā)展、時代的提高、人口的迅猛增長，人類賴以生存和發(fā)展的環(huán)境受到污染，生態(tài)環(huán)境受到破壞，生態(tài)系統(tǒng)也會隨之遭到破壞，環(huán)境問題已從地域性走向全球性，人類必須愛護地球，共同關心和解決全球性的環(huán)境問題。因為我們“僅有一個地球。”
    水是生命的源泉，沒有水，我們的生活將無法繼續(xù)下去。水資源的污染及短缺是當今社會面臨的一個重大問題。雖然我市不是一個用水緊張的城市，但水污染卻存在，并與每個市民都息息相關。為此，我經過詢問形式對我市水污染進行調查。
    第一步:實地調查，首先，我隨老爸來到長安航管站，向我爸的老同學劉海華了解長安鎮(zhèn)河道情景，然后，乘坐快艇，游覽了崇長港及長山河和泰山港，一路上，劉海華叔叔向我介紹幾十年前，這些河道，是長安鎮(zhèn)附近的主要航道，水清透徹，而此刻垃圾遍布河道，一股臭味撲鼻而來。水污染主要原因:人為因素:泥河上流工廠的廢水排放，城市布下水道安置此處，污水經管道排入河中，泥河附近很多農田，農民使用的化肥、農藥等化學物質流入其中，致使藻類瘋長，魚類很多死亡，居民的環(huán)保意識差，經常將生活垃圾倒入河中。
    第二步:調查分析，經過實地調查，我認為水污染給居民帶來的危害。地下水污染，用水困難，河水污染嚴重滋生很多蚊蟲，河水散發(fā)刺激性氣味，對人們的健康產生不利影響。
    1、為了改善河道環(huán)境，應盡快開展河水、河岸等全方面的治理工作。首先，對污染源進行處理，杜絕工廠、養(yǎng)豬場把污水、糞渣直接排放到河流中，應集中處理，避免其對環(huán)境的不利影響。然后，對河邊、河道中的建筑材料(已廢棄的)進行清除，并對水道進行整改，進一步將河內的垃圾、淤泥清除，可動員沿岸居民及利用大型機器清除。后在河邊種樹，植草皮，建立綠化帶，避免沙土流失。
    2、為了對河道環(huán)境的保障，應對附近的工廠、養(yǎng)豬場等加大管理力度，對污染河流的行為進行嚴肅的處理，并且對沿岸居民及全體市民進行環(huán)保教育，增強環(huán)保意識，河流的環(huán)境，主要還是在于大家的思想意識，故人們應自覺保護河道，保護環(huán)境。這樣，一條全新河流才會永遠呈此刻人們面前。
    我市共有908個行政村，904個村黨組織，村“兩委”干部3753名，農村黨員24226名，村級后備干部2306名。從全市村級后備干部隊伍建設的總體上看，主要有以下幾個特點。
    (一)村級后備干部隊伍力量不斷壯大。近年來，我們不斷拓寬工作思路，創(chuàng)新工作形式，把選拔培養(yǎng)村級后備干部作為一項系統(tǒng)性、長期性的基礎工程來抓，納入黨務工作目標考核，定期調度工作進展情況，取得了較好的效果。目前全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部建立了村級后備干部檔案，全市2306名后備干部，平均每村2—3名;98%的村達到了村主要干部(村支部書記、村主任)一職一備的標準。
    (二)村級后備干部隊伍整體素質不斷提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結合工作實際，舉辦不同規(guī)模、不同內容、多種形式的培訓班，同時發(fā)揮老黨員、老干部的傳幫帶作用，不斷提高后備干部的政治素質和致富能力。其中，受過黨務及實用技術等各類培訓的1637名，占71%;致富帶頭人1038名，占45%。
    (三)村級后備干部隊伍結構趨向合理。本著實用、有效的原則，鎮(zhèn)村兩級擴大視野，調動農村優(yōu)秀青年參與村級工作的積極性，不斷改善后備干部隊伍的年齡、文化結構。30歲以下的有461名，占20%;30—35歲的968名，占42%;35—40歲的392名，占17%，以中青年居多。學歷全部在初中以上，高中學歷的1406名，占61%，大專學歷的115名，占5%。黨員1152名，占50%;女性346名，占15%。
    (四)村級后備干部在實際工作中切實發(fā)揮了作用。在村黨組織帶動下，年輕后備干部干勁足，熱情高，工作積極，在村級各項工作中發(fā)揮了較好的作用。在村“兩委”換屆時，能夠為選出精干有力的班子提供充足的人選;在平時班子調整時，也能夠及時充實進來，保持了村級班子和村干部隊伍的持續(xù)穩(wěn)定。如寧家埠鎮(zhèn)薦家村的后備干部王士金，工作扎實，作風硬朗，甘于奉獻。在村集體資金緊張的情況下，個人為村民鋪風化石路近千米。2002年5月以絕對優(yōu)勢當選村委會主任，他與支部密切配合，認真參加入黨積極分子培訓，2003年6月成為一名中共預備黨員。像這樣的優(yōu)秀干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有十多名。后備干部隊伍建設作為強村的發(fā)展經驗之一，取得了明顯成效。如刁鎮(zhèn)的刁西村、普集鎮(zhèn)的普東村、白云湖鎮(zhèn)的鄭碼村等，多年來一直注重后備干部的選拔培養(yǎng)，不僅村兩委班子團結穩(wěn)定，而且后備干部素質較好，數量充足，初步形成了村級干部梯次結構，實現(xiàn)了村級各項事業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展，各項工作年年走在全市前列。
    全市后備干部隊伍已初具規(guī)模，整體素質有了較大提高。同時，隊伍建設還存在一定的問題和薄弱環(huán)節(jié)，其中有的問題還帶有一定的普遍性和傾向性，不容忽視。一是解決實際問題的能力還有待于加強。在農村發(fā)展的新形勢下，后備干部平時大都忙于種植、養(yǎng)殖或務工、經商，只是到村里有中心任務時才抽上來從事村務工作。由于平時參與少，缺乏實踐經驗，在具體工作中思路窄，辦法少。特別是剛畢業(yè)的學生和退伍軍人，接觸農村實際不多，不能結合具體情況、從村情民意出發(fā)去處理和解決實際問題，影響了工作成效。二是在經濟發(fā)展中還不能發(fā)揮生力軍的突出作用。
    半數以上后備干部有一定的致富能力，但整體科技水平不高;受過培訓的多以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織的政治培訓為主，參加科技實用技術培訓不多，在農民致富中的“引領”作用不突出，在經濟發(fā)展和村級各項工作中還不能發(fā)揮骨干和帶頭作用，缺乏政治素質強和致富能力強、文化素質高和工作水平高的“雙強雙高”型后備干部。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對后備干部的管理培訓流于形式。有的僅有名單和檔案，沒有定期進行培訓和考核，對后備干部只滿足于有，而不著力于用，不在培養(yǎng)鍛煉后備干部的方式方法上下功夫，導致不敢用、不會用、不能用，不利于后備干部的成長，在一定程度上挫傷了后備干部的積極性。
    存在上述問題的原因可歸納為以下三個方面。主觀方面，一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在認識上有偏頗，不想去抓村級后備干部隊伍建設。在各地普遍實行村委會直選的形勢下，有少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部認為培養(yǎng)村級后備干部與村級直選的現(xiàn)實不吻合，培養(yǎng)了也不一定選上，費力大而成效小，不能從農村發(fā)展長遠大計的角度出發(fā)去加強村級后備干部隊伍建設，僅把主要精力以及人力、物力重點放在經濟工作上，從而放棄了抓發(fā)展關鍵、抓農村人才的主動權。二是個別村主要干部受思想水平和權力意識的局限，不愿培養(yǎng)后備干部。部分現(xiàn)任村干部特別是村支部書記，從個人眼前利益出發(fā)，擔心自己的地位受到威脅，有意無意地淡漠對后備干部的選拔和培養(yǎng)。三是少數村主要干部統(tǒng)率全村大局的能力不高，不敢選拔后備干部。有的擔心選拔后備干部會引發(fā)年輕村組干部之間的矛盾，導致班子的不穩(wěn)定，只好放著人才不用或不能有效使用，貽誤了人才的成長。
    客觀方面，一是村級任務重，工作難度大。面對加快發(fā)展的新形勢新要求，村級工作包括結構調整、引進引辦、基礎設施建設等公益事業(yè)，以及計劃生育、土地管理、征兵、民事調解、精神文明建設等諸多繁重任務，村級負擔重，壓力大，令年輕人望而卻步。二是村干部職位吸引力差。村干部報酬普遍不高，大部分村不能落實一般村干部的退養(yǎng)安置，不能解決其后顧之憂。個別村集體經濟薄弱，一些正常工作開展不起來，干部工資常年掛在帳上，導致狀態(tài)低迷，成效不高，在群眾中沒有威信。三是年輕人外出務工多，力量分散。隨著經濟、社會的轉型和變革，農村青年中外出務工、經商的人員越來越多，不少村只留下一些老弱者“守攤”，后備干部人選缺乏。機制方面，不成熟，不定型。目前，對村級后備干部隊伍建設的指導力度還不夠，規(guī)章制度還不夠健全，少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及村黨組織在后備干部的選拔上缺乏機制制約，在培養(yǎng)上缺乏方式方法，在使用上缺乏上崗保障，致使隊伍建設規(guī)劃落不到實處。
    黨的十八屆三中全會提出：“建設法治中國，必須深化司法體制改革，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，維護人民權益。要維護憲法法律權威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權檢察權，健全司法權力運行機制，完善人權司法保障制度?！泵鎸Ω母锎筅厔?，基層法院的改革是司法體制改革的基礎，由于沒有經驗可循，司法體制改革更需集思廣益，制定出科學、合理的司法體制改革方案。根據縣委政法委通知要求，我院隊司法體制改革工作進行了專題調研，現(xiàn)將調研情況報告如下。
    鹽山法院在縣委的堅強領導、縣人大的正確監(jiān)督和市中院的精心指導下，認真貫徹落實中央關于深化司法體制改革的意見，堅持以審判為中心，以法官為主體，解放思想，大膽創(chuàng)新，積極參與和推進司法體制改革，構建符合司法規(guī)律的審判工作新機制，努力實現(xiàn)公平正義。
    （一）變立案審查制為立案登記制，充分保障當事人訴權。
    改革法院案件受理制度，全面實施立案登記制，為群眾暢通訴訟渠道，做到有案必立、有訴必理，當場立案率達95%。
    一是為群眾訴求敞開大門。不論案件大小，只要屬于人民法院依法受理范圍，且當事人訴求符合法定起訴條件的，一律接受訴狀，即刻登記立案。對材料有誤或不全的，一次性告知并指導當事人及時補正。
    二是完善多元化糾紛解決機制。立案登記制擴大了法院受案范圍，為配合立案登記制的實施和緩解審判工作壓力，進一步完善多元化糾紛解決機制，加大案件繁簡分流力度，用足用好小額訴訟程序、簡易程序、一鄉(xiāng)一庭等糾紛解決機制，快速有效化解矛盾糾紛，緩解立案登記制帶來的案件驟增問題。
    三是依法嚴懲訴訟過程中的違法行為。認真貫徹執(zhí)行《最高人民法院關于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》中對于懲治虛假訴訟、惡意訴訟和無理纏訴行為的相關舉措，根據民事訴訟法、行政訴訟法有關規(guī)定予以罰款、拘留，構成犯罪的，依法追究刑事責任。依法維護登記立案秩序，推進訴訟誠信建設。
    （二）以員額制法官改革為重點，推進人員分類管理。
    牢牢牽住司法體制改革的“牛鼻子”，積極穩(wěn)妥推進以員額法官作為重點的人員分類管理改革，為實現(xiàn)公正高效廉潔司法，提高司法公信力提供了有力保障。
    一是圓滿完成法官員額制改革。結合本院實際，制定《首次確定計入員額法官工作實施方案》和《首次入額考核方案》，堅持黨管干部、德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖?、寧缺毋濫和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，依照法定條件，經過報名、審查、考試、考核、考察、遴選委員會審議等嚴格程序，公平擇優(yōu)遴選22名具有較好法律素養(yǎng)和較強履職能力的一線辦案法官入額。法官員額制實現(xiàn)了司法資源的優(yōu)化配置，推進了以法官為核心的人員分類管理體系建設。
    二是初步完成人員分類定崗管理。根據省高院《關于法院工作人員分類管理的意見》，將法院人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類，并相應確立了33%、52%、15%的員額比例，實行員額制管理。經過雙向選擇和業(yè)績考核，進一步明確了法官助理、書記員、執(zhí)行員、法警等審判輔助崗位人員和行政崗位人員，定人定崗，較好的完成了人員分類定崗任務。以法官為核心，以法官助理、書記員為輔助，以司法行政人員為保障的人員分類管理制度基本建成。目前，法官助理和書記員等級確認工作正在穩(wěn)步推進。
    三是建立符合法院工作特點的職業(yè)保障制度。積極協(xié)調縣委組織、人事和財政部門，建立與法院單獨職務序列配套的薪酬制度，自2016年10月份開始預發(fā)增資工資，并向符合條件的人員全部發(fā)放到位。
    （三）以司法責任制改革為重心，完善審判權運行機制。
    完善審判權力運行機制改革是黨的十八屆三中全會確定的司法體制改革的重要任務之一。我院嚴格貫徹上級法院司法體制改革舉措，積極穩(wěn)妥地推進以審判權為核心的審判權力運行機制改革，真正實現(xiàn)“讓審理者裁判，由裁判者負責”。
    一是強化案件審判管理，提升審判質效。出臺《審判管理流程規(guī)范》，依托數字法院、移動辦案和oa辦公系統(tǒng)等信息化手段網上實時監(jiān)控辦案流程，堅持每月評查卷宗、庭審和審判委員會專題討論制度，對案件辦理全程實行無縫隙、全方位的跟蹤管理；完善獨任法官、合議庭辦案機制，推行院領導帶頭辦案和過渡期全員辦案機制，出臺《員額法官考核方案（試行）》，規(guī)范院、庭長審判管理職責，進一步明晰審判權運行規(guī)則。
    二是完善法官辦案責任制，實現(xiàn)權責統(tǒng)一。嚴格落實法官辦案質量終身負責制，實施法官辦案痕跡化管理，明確法官應當對履行審判職責的行為承擔責任，在職責范圍內對辦案質量終身負責；嚴格落實錯案及瑕疵案件責任追究，法官在審判工作中，故意違反法律法規(guī)的，或者因重大過失導致裁判錯誤并造成嚴重后果的，依法應當承擔違法審判責任；嚴格落實法官任職回避、防止內部干擾等制度，狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作，不斷增強法官拒腐防變能力。
    三是健全審判監(jiān)督制約機制，保障廉潔司法。進一步健全完善審判權監(jiān)督制約機制，定期開展審務督查活動，出臺《紀檢監(jiān)察全程介入審執(zhí)工作規(guī)定》，實施案件廉政回訪制度和廉政風險環(huán)節(jié)監(jiān)督機制，由紀檢組通過回訪案件當事人、監(jiān)督評估拍賣、列席審判委員會以及會同審判管理部門聯(lián)合評查等手段，對案件辦理實施提前介入、重點監(jiān)控、全程監(jiān)督，切實建立“告廉、問廉、訪廉、督廉、查廉”監(jiān)督問責機制。2016年，隨機抽取270余件案件進行廉政回訪，向當事人寄送《案件回訪征求意見表》600余份，監(jiān)督評估、拍賣程序120余件次，杜絕司法過程中的不規(guī)范、不廉潔的違規(guī)行為。
    （四）全面深化司法公開，確保司法權在陽光下運行。
    堅持把司法公開作為法院工作新常態(tài)，健全公開機制，創(chuàng)新公開方式，積極構建開放、動態(tài)、透明、便民的“陽光司法”機制，以公開促公正樹公信。
    一是推進“訴訟服務中心”建設提檔升級。在全省法院率先建立訴訟服務中心，整合立案導訴、司法公開、信訪投訴等工作職能，通過服務窗口實現(xiàn)人性化、前置化和集約化辦理，最大限度滿足人民群眾司法需求；設置專人接聽“12368”訴訟服務熱線，為群眾提供訴語音便民服務290人次；充實和完善便民自助服務終端系統(tǒng)內容，當事人可憑身份證、短信密碼自助實現(xiàn)案件各階段的信息查詢，當事人自助查詢案件信息2100多人次；實行院領導代班接待當事人和中層干部輪值導訴制度，為當事人提供訴訟導引2700余人次，接受法律咨詢670余人次，收轉訴訟材料520余份，查閱案卷和電子卷宗130余卷，免費發(fā)放《訴訟指南》、《訴訟明白紙》等法律資料1600余份。
    二是依托司法公開平臺全面打造“陽光司法”。堅持把司法公開作為法院工作新常態(tài)，以“三大平臺”信息化建設為支撐，將5010件案件審判流程信息和執(zhí)行案件信息錄入“中國審判流程信息公開網”和“河北法院司法公開平臺”，當事人可通過網絡自助查詢；將1241份案件裁判文書在“中國裁判文書網”進行公布，主動接受社會監(jiān)督；不斷加大庭審直播力度，新建數字化法庭2個，依托本院庭審網絡直播系統(tǒng)，同步直播837起案件的庭審實況，方便群眾“圍觀庭審”；全面升級數字化法庭，實現(xiàn)實況同步轉播、庭審證據展示、同步錄音錄像、電子記錄打印、光盤刻錄備存功能，通過“每庭必錄”提高審判活動透明度；要求案件紙質卷宗同步生成電子卷宗，掃描生成電子卷宗4218卷，實現(xiàn)訴訟檔案的數字信息化應用，方便律師和當事人查詢調閱；進一步完善我院官方網站司法公開平臺建設，公開法官信息、陪審員信息、拍賣公告、評估機構、訴訟指南等內容，主動接受社會監(jiān)督。
    三是運用司法公開新渠道提升審判工作透明度。注重發(fā)揮司法公開新渠道和新媒體作用，運用官網、官博、官微及時公布審判動態(tài)、執(zhí)行動態(tài)、案件信息、裁判文書、庭審公告、庭審實況等內容，當事人可通過網絡自助查詢和獲取司法服務，有效樹立司法權威；運用辦公樓前全彩led電子顯示屏信息發(fā)布系統(tǒng)，滾動播出開庭公告1560件、庭審實況449件、曝光失信被執(zhí)行人526名、法律宣傳片7部、工作動態(tài)50余篇，為社會公眾提供更加便捷、高效、全面的司法公開新載體；向社會各界寄送《鹽山法院》報刊、《鹽山法院》畫冊2000余份，提升審判工作透明度；開展“司法公開集中宣傳周”活動，舉辦公眾開放日、新聞發(fā)布會、法制宣傳等活動10余次，多渠道展示法院審判工作情況，拉近法院與群眾距離；邀請人大代表、政協(xié)委員走進法院旁聽案件庭審20多件，感受法院司法公開工作，營造公開、公正、透明的司法環(huán)境。
    （五）完善人民陪審員制度，進一步擴大司法民主。
    2016年4月，依照法定程序增選人民陪審員8名，使現(xiàn)有人民陪審員數量達到103名，滿足了人民陪審員數量達到法官數量兩倍的要求，進一步擴大司法民主；不斷完善人民陪審員隨機抽取方式、專業(yè)性較強案件相對固定方式，提高人民陪審員參審率和參審范圍；積極探索人民陪審員定期考核和考評通報機制，進一步完善人民陪審員管理工作；構建人民陪審員參與人民調解、司法調解、案件執(zhí)行等工作機制，充分發(fā)揮廣大人民陪審員來自基層一線，熟悉社情民意，群眾工作經驗豐富，便于同當事人溝通交流的優(yōu)勢，協(xié)助法官做好調解工作，讓人民陪審員用平靜的心態(tài)、拉家常的方式化解各種社會矛盾。2016年，人民陪審員參審案件300余件，保障了公民陪審權利。
    一是案件大幅上升和改革任務繁重帶來了雙重壓力。鹽山法院2014年受理案件數量為3438件，2015年受理案件數量為4022件，2016年受理案件數量為4519件，較2014年增幅31.4%。鹽山法院現(xiàn)有中央政法專項編制75人，實有人員69人，員額法官22人，辦案法官數量較以前進一步減少，案多人少的矛盾進一步凸顯。另一方面，隨著司法改革的深化和對審判質效的高要求，如何既堅定不移的推進改革，又能解決好案多人少的突出矛盾，保證法官隊伍穩(wěn)定，確保公正高效地辦理好每一起案件是要急迫解決的現(xiàn)實問題。
    二是審判權、審判管理權和審判監(jiān)督權之間的關系需要進一步理順。司法改革的目標在于“讓審理者裁判，由裁判者負責”，還權于法官和合議庭，真正做到“去行政化”。但在改革中，如何妥善處理法官依法獨立履職與院、庭長管理監(jiān)督之間的關系，成為司法改革實踐操作中的難題。一方面每位法官是否有能力獨立審理好重大疑難案件，處理結果是否公平合理，是否能真正做到定紛止爭還有待實踐檢驗。另一方面審判權缺乏必要的監(jiān)督制約很有可能會帶來法律適用的不統(tǒng)一、同案不同判、案件審理質效下滑、廉政風險等問題。
    三是個別法官的綜合素養(yǎng)還有待進一步提高。黨和人民對公正司法的要求，需要法官具有相應的實踐經歷和社會閱歷，具有良好的法律專業(yè)素養(yǎng)和司法職業(yè)操守。司法改革后法官的權力越大，責任更大，對法官的素質要求將更高。但個別法官的專業(yè)水平、綜合素質及能力與其承擔的審判職責尚有一定差距。因此，加快健全高素質法官隊伍的培養(yǎng)機制，加強對法官的教育培訓和實踐鍛煉，是一項重要而緊迫的任務。
    四是部分改革事項尚無經驗借鑒，實踐探索中仍然面臨諸多困難。司法體制改革現(xiàn)已邁入深水區(qū)，隨著人員分類管理的進一步完善，法院內設機構改革、執(zhí)行體制改革、職業(yè)保障制度也在逐步推開。相應的改革機制尚無經驗可以借鑒，需要法院自身逐步摸索，破解改革過程中遇到的藩籬。
    一是堅定不移地推進改革，解決案多人少矛盾。進一步完善人員分類管理，嚴格落實員額制法官管理，確保入額法官一律在審判一線辦案，讓有限的司法資源得到最有效的利用。進一步完善審判機制改革，探索和推進案件繁簡分流、刑事案件速裁程序、多元化糾紛解決機制改革，有效提升審判質效。進一步完善審判管理信息化建設，打造數字化法院、智慧法院，向科技要人力、要效率。
    二是落實司法責任制，確保依法獨立公正行使審判權。推進審判權力運行機制改革，堅持“讓審理者裁判、由裁判者負責”的原則，將司法責任制落到實處。切實加強對審判權的管理和監(jiān)督，建立和完善對審判權的法律監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內部監(jiān)督機制，確保審判權依法獨立公正行使，促進司法公正。建立符合司法規(guī)律的案件質量評查機制和評價機制，加強對法官業(yè)績的綜合考評。依托信息技術構建開放動態(tài)透明便民的陽光司法機制，進一步推進審判流程公開、裁判文書公開和執(zhí)行信息公開。
    三是加強法官職業(yè)化建設，為公正司法提供隊伍保障。進一步健全和完善法官的選拔、遴選和交流機制，健全和完善以培養(yǎng)法官的政治素質、法律素質、專業(yè)素質、職業(yè)操守等為重點的法官教育培養(yǎng)機制，努力提升法官依法履職的能力和水平。堅持從嚴管理，從嚴治院，繼續(xù)深入開展“兩學一做”和“三嚴三實”學習教育，打造過硬法院隊伍，確保司法廉潔。
    四是積極推進制度創(chuàng)新，落實好各項改革任務。司法責任制改革，是建設公正高效權威的社會主義司法制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，任務艱巨而緊迫。要切實以時不我待的精神，堅持頂層設計指導，探索創(chuàng)新，先行先試，積極推進內設機構改革試點工作。認真落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設的意見》，加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒的機制建設。積極穩(wěn)妥推進和落實審級制度、行政訴訟體制機制改革，確保各項改革任務圓滿完成。
    在林區(qū)轉產轉型的大背景下，如何加強黨風廉政建設，如何實現(xiàn)轉型的平穩(wěn)過度，如何更加切實加強黨風廉政建設工作力度，是一個擺在我們面前不容忽視的問題，針對這些問題，我通過深入一線工作，采取座談、查閱資料、個別走訪、談心談話等形式開展調研，對我分管戰(zhàn)線黨風廉政建設工作開展情況有了較為深入的了解，并對今后如何進一步加強新時期黨風廉政建設進行了分析與探索，現(xiàn)將調研情況報告如下：
    （一）健全責任體系，強化組織建設。在工作總我始終把加強黨風廉政建設作為反腐倡廉的一項重要任務，作為密切黨群干群關系，促進分管戰(zhàn)線和諧的一項重要保證。一是經常同各股室負責人了解全隊黨風廉政建設進展情況，并多次召開主持會議，專門研究加強黨風廉政建設落實措施。二是層層落實責任。形成了以黨委為中心，股室負責人、工作人員各負其責的工作狀態(tài)，廣泛動員干部職工參與的黨風廉政建設責任體系。進一步完善了工作機制。
    各部門均實行黨風廉政建設責任制定期匯報制度，實施“誰主管、誰負責”，緊扣責任分解、責任考核、責任追究等關鍵環(huán)節(jié)。
    部分黨員干部對開展黨風廉政建設的重要性和緊迫性認識不足。還有的干部在學風上存在厭學、假學、淺學和學而不思、學而不行的問題。學歸學、做歸做的現(xiàn)象，“工作忙，沒時間學”，“學好不如干好”等成了一些黨員干部不注意學習的托詞。二是規(guī)章制度還有待完善，執(zhí)行規(guī)章制度不夠嚴格。我隊雖然制定了一系列的規(guī)章制度，但仍然存在不完善現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是可操作性問題。有的規(guī)章制度宏觀上比較全面，但沒有制定出具體標準和相關配套規(guī)定等。
    作為全面從嚴治完的第一責任人，我堅持把抓好黨的建設作為最大政績，認真履行“第一責任人”職責，全面推進基層黨建工作。從7月份以來，我深入機關支部、老干支部及駐點幫扶村，詳細了解了從嚴治黨整體情況，現(xiàn)將調研情況報告如下：
    （二）抓責任、強合力，形成黨建工作齊抓共管局面。要求下屬二個黨組織負責人嚴格落實黨建工作責任，將黨建工作細化到人、量化到崗，以責任傳導壓力，防止抓而不緊、緊而不實。嚴格按照全面從嚴治克要求，持續(xù)深化“三轉”，認真落實中央，省、市規(guī)定要求，持之以恒糾正“四風”問題，著力解決身邊的不正之風和腐敗問題，堅持將黨風廉政建設和反腐幾工作擺在更加突出位置，對主體責任進行細化分解，建立工作責任清單，狠抓黨風廉風建設責任制落實，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新進展新成效。理論中心組將黨風廉政建設納入學習內容10次，堅持每兩月播放觀看1次《警示教育片》，召開班子會議專題安排部署黨風痛政建設和反腐敗工作3次。
    （三）抓基層、打基礎，努力夯實基層黨建工作基礎。認真落實委關于印發(fā)《都昌基層黨建“365”行動實施方案》的通知，以三化建設為抓手，全面提升黨組織的組織力，堅持講規(guī)則、定標準、做平臺、創(chuàng)體系，圍繞“四個方面定標準、六個方面立規(guī)范、一張網絡聯(lián)整體”的要求，統(tǒng)籌推進基層黨組織標準化、規(guī)范化和信息化建設。
    10月新打造了我單位機關黨支部黨員活動室和老干黨支部活動室2室、制作了1個黨建公開欄和1個宣傳欄，其中機關黨支部全年共完成支部委員會12次、黨日活動12次、黨課4次、學習以習近平同志為核心的黨中央決策部署以有上級黨組織決定和中央、省市重要會議、重要文件精神20余次。
    加強對班子成員集體談話談心。
    部和＊x名民警下沉到村工作，推選x*名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉干部擔任村民服務中心主任；xx個村制定社大村級集體經濟實施項目x*個，設立級發(fā)展村級集體經濟專項扶持資金xx萬元，重點對x*個經濟收入xx萬元以下的村進行大力扶持，各級累計投入x萬元扶持歡名黨員創(chuàng)辦經濟實體。就至目前，投入運營的項目xx個，增加村級集體經濟xx萬元，帶動＊名農民創(chuàng)業(yè)。投資xx萬元對全x*個行政村級組織活動場所推倒重建，對xx個村級組織活動場所改（擴）建。
    一些小問題批評教育的多，真正追究責任的少。比如，在今年精準扶貿精準脫英工作中，有個別員責幫扶指導的聯(lián)系單位，平常不按要求到村里進行具體指導，只坐在辦公室遙控指揮，以求蓄混過關，這問題反應到我這里的時候，我考慮到他們單位人少、工作量又大，只口頭上批評了幾句，沒往深究。
    認真反思存在的這些問題，既有客觀因素，更有主觀原因。一是工作融給不緊密。在平常工作安排中，我沒有把基層黨建工作有效融入到推動經濟社會穩(wěn)定發(fā)展之中，方式方法上還有欠缺，以黨建促發(fā)展、以發(fā)展促黨建成效不夠明顯，二是功夫力度不夠深。抓基層黨建工作中，平時安排部署的多，深入各個領域、每個環(huán)節(jié)抓具體、抓深入的少，還缺乏持之以恒、久久為功的“釘釘子”的精神。
    三是財力保障不到位。zxx基層完建投入的資金相對來說比較少，且大部分用在經濟發(fā)展、改善民生上，對黨建工作的支持不夠。
    針對存在的問題，我將嚴格按照省市黨委的要求和部署，認直履行好“第一責任人”職責，扎實抓好基層黨建工作，為xx經濟社會穩(wěn)定發(fā)展提供堅強的組織保障。
    一是全面履職盡責。認真落實抓黨建“第一責任人”責任，堅持書記抓、抓書記，加大精力投放，做到聚精會神抓黨建。著力抓好學習貫徹黨的十八屆＿和習近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹落實省市黨委全委會精神，在思想上政治上行動上始終與黨中央保持高度一致。根據區(qū)市“十三五”規(guī)劃綱要，著手指導制定《xxx基層黨建五年規(guī)劃》；進一步建立健全黨建工作責任制，強化各級黨組織負責人職責，重點抓好基層黨建聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考工作，將考核結果作為獎懲和使用干部的重要依據。
    二是加大工作力度。自覺加強學習，不斷提高工作水平，進一步把握黨委書記“科學發(fā)展抓謀劃、社會和諧抓穩(wěn)定、加強黨建抓隊伍”三大主要工作職責，科學調配自身的時間和精力，合理安排行政資源，讓自身有更好的方式、更多的時間和精力抓黨建。
    三是突破重點難點。在堅持抓面、抓整體推進的基礎上，著力在學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織建設方面實施“標桿”創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮示范帶動作用，推進基層黨建工作上臺階。做好鄉(xiāng)兩級班子換屆工作，嚴肅換屆紀律，確保換屆工作依法依規(guī)推進。常態(tài)化抓好軟弱渙散基層黨組織整頓轉換工作，將“成功做法經驗化、零星探索系統(tǒng)化、有效措施制度化”，力促后進黨組織轉換升級、科學發(fā)展。抓實基層黨組織書記隊伍選、育、管、用工作，整合各類培訓資源，力爭對鄉(xiāng)村黨組織書記全部輪訓一遍。
    四是促進經濟發(fā)展。堅持以黨建帶發(fā)展、以發(fā)展促黨建工作思路，為全經濟社會公”展、脫貧攻堅提供堅強政治保障。
    五是強化作風建設。深入學習貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》，持續(xù)推進黨風廉政建設，嚴格落實述責述廉、民主生活會等制度，提高制度剛性約束力和執(zhí)行力，督促黨員干部模范執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。
    **年是婦聯(lián)基層組織建設年,為了了解xx縣基層婦女組織的現(xiàn)狀,更好地發(fā)揮基層婦女組織在新形勢下的作用,推動xx縣婦女工作和婦女事業(yè)的健康發(fā)展,遵照省、市婦聯(lián)的安排,xx縣婦聯(lián)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席,采取調查、個別談心等形式,了解了xx縣基層婦女組織建設工作狀況及存在的問題,具體情況如下:。
    1鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部基本情況。
    xx縣現(xiàn)有xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn),已全部配齊婦聯(lián)主席。婦聯(lián)主席平均年齡xx歲;其中本科x人、大專xx人、高中(中專)x人;中共黨員x人;行政編制xx人,專職x人,兼職xx人;進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子的有xx人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席總數的xx,在兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部中,婦聯(lián)主席未兼任其它職務的有x人,其他分別由黨委委員、副鄉(xiāng)長、人大副主任等同志兼任。從事婦女工作xx年以上的x人,xx-xx年的x人,xx年以下的x人,從事婦女工作xx年未解決政治待遇的x人。工資待遇都有保障。
    2村、社區(qū)婦女組織情況。
    全縣現(xiàn)有行政村xxx個,村婦代會組織健全率達xxx,有村婦代會主任xxx人,配備率達xxx。去年換屆后,xxx進入村委,xx.x進入支委。村婦代會主任xx歲以下的達xx;高中xxx人,初中及以下xxx人。中共黨員xxx人。
    全縣現(xiàn)有x個社區(qū),全部建立社區(qū)婦聯(lián),配婦聯(lián)主席x人,配備率達xxx。社區(qū)婦聯(lián)主席xxx全部進入兩委。社區(qū)婦聯(lián)主席平均年齡xx歲;其中大專x人,高中x人;中共黨員x人。
    3基層婦女干部待遇情況。
    村婦代會主任的收入情況不平衡,因與計生專干兩位一體,報酬享受村主干待遇。年工資最高的是xxxx元,最低的是xxxx元。村婦代會主任從事婦女工作滿二十年,可享受離任村干待遇xxx元/年。
    社區(qū)婦聯(lián)主席的收入情況比較平衡,人均月工資xxx元。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部工資有保障,xxx的人員是縣財政全額撥款。
    xx縣婦聯(lián)在縣委的高度重視和上級婦聯(lián)的精心指導下,按照“抓組織、抓隊伍、抓活動、抓陣地、抓協(xié)調、創(chuàng)經費”的工作思路,切實加強婦聯(lián)基層組織建設,實現(xiàn)了“建網絡、建隊伍、建機制、強服務”的目標。
    1強化領導,形成共識。
    縣委、縣政府長期以來就重視婦聯(lián)組織建設,一是政策給予支持,措施得力,形成了領導重視、部門聯(lián)動的婦女工作良好局面。xxxx年在全市率先出臺《婦女兒童規(guī)劃》,明確婦聯(lián)組織建設的目標和實現(xiàn)的措施,以縣委文件下發(fā)了《關于加強和改進對婦女工作的意見》,成立了婦女兒童工作委員會、縣“雙學雙比”領導小組、縣巾幗建功領導小組,縣委常委每年至少聽取一次縣婦女工作匯報,研究解決婦女工作的實際問題;x次選調女后備干部和婦聯(lián)主席xx人,為婦女工作的開展提供了政治和經濟保障。xxxx年縣委組織部xx號文件下發(fā)了《關于在黨政機關、事業(yè)單位加強婦委會建設的意見》要求建立健全婦聯(lián)組織建設;縣民政局、縣婦聯(lián)在每次村委換屆期間都轉發(fā)了省市《關于在村委會換屆中保證村委會班子中有適當女性成員的意見》的通知,縣委縣政府并從計劃生育工作的難度和農村婦女組織網絡健全的情況出發(fā),明確規(guī)定村計生專干由婦代會主任兼任,從而保證了“兩位一體”工作機制落到實處。二是“以黨建帶婦建”,將農村婦代會組織建設納入農村黨建工作中,對海選中落選的村婦代會主任,普遍采取聘任為村支委的做法,保證了村婦代會主任在村級管理中的地位,并幫助解決一些實際問題。如:婦代會主任的報酬、養(yǎng)老保險等問題,解決了村婦代會主任的后顧之憂。
    2強化指導,分步實施。
    基層組織是婦女工作的基礎,“基礎不牢,地動山搖”,我縣按照“鞏固好的、強化弱的、收攏散的、建設新的”方針,根據不同層面分類指導。
    一是鞏固縣直婦委會組織?？h直婦委會是基層組織建設的活躍面,縣婦聯(lián)以創(chuàng)“巾幗文明崗”為抓手,開展豐富多彩的活動,引導女性建功立業(yè),并發(fā)揮自身優(yōu)勢與扶貧村開展“巾幗扶貧”、“四定一包”(定時間、定內容、定對象、定服務,包貧困村增收致富)活動,有xx個單位的婦委會與xx個村結對幫扶,投入資金xxx余萬元,在科技項目、信息等方面給予扶助。近些年,創(chuàng)省級文明崗x個,市級x個,縣級xx個,共有xx名女性榮獲市縣“巾幗崗位能手”、x名女性在縣以上比賽中獲得榮譽。
    二是加強農村基層組織建設?！吧厦媲l線,下面一根針”。隨著農村稅費改革、撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村婦女流動人口等新情況的出現(xiàn),婦聯(lián)創(chuàng)新農村婦女組織設置,適應了農村改革的深化和農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。村婦代會主任兼計生專干的“兩位一體”的做法及建立村婦女專業(yè)協(xié)會,聯(lián)手帶動婦女群眾的致富發(fā)展,使農村婦女組織的工作機制和活動內容發(fā)生了根本性的變化。鄉(xiāng)村婦女組織以“雙學雙比”活動為載體,深化“美德在農家”活動,深入開展巾幗致富工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農村利用項目資金建立起來的.集生產、培訓、示范、服務、創(chuàng)收于一體的“三八綠色基地”xx個,總面積xxxx畝;全縣x萬余名農婦在農業(yè)產業(yè)結構調整中大顯身手,涌現(xiàn)出十佳種煙、種果女能手xx名,開發(fā)種植烤煙x萬畝,大五星枇杷x萬畝,年產值xx萬元以上的集約化養(yǎng)殖場xx所,興辦年產值xx萬元以上的女能人企業(yè)xx家。茂家鄉(xiāng)羅溪村婦代會利用農閑開展科技文化培訓,全村科學養(yǎng)鵝x萬羽,人平增收xxx元,成為全縣的養(yǎng)鵝專業(yè)村?？h婦聯(lián)引進了手工藝品加工和珠繡兩個具有女性特征的加工企業(yè),通過“訂單式培訓、家庭式就業(yè)”,吸引了全縣xxxx多名農村婦女踴躍參與,增加了家庭收入。
    三是建立社區(qū)婦聯(lián)組織。為了適應城市管理體制改革的需要,以新社會組織為突破口,把新領域婦女組織建設納入基層組織建設的總體格局,延伸婦女工作觸角,推進婦女組織向社區(qū)發(fā)展。我縣整合利用社區(qū)資源,將居委會婦代會改建為社區(qū)婦聯(lián),目前全縣社區(qū)婦聯(lián)組建率達xxx,并推薦了一批素質較高的女性擔任社區(qū)領導干部。社區(qū)婦聯(lián)充分利用聯(lián)系面廣的特點,積極開展健康有益的活動,定期組織婦女進行婦科普查,進行家政服務鐘點工的培訓,與社區(qū)綜治辦聯(lián)合建立婦女維權調解咨詢中心,貼近基層服務婦女。
    四是構筑開放性的婦女組織網絡?？h婦聯(lián)進一步密切聯(lián)系團體會員和婦女代表大會代表,擴大了與各類婦女組織的聯(lián)誼。改變單一的婦代會組織形式,擴大婦聯(lián)外圍組織范圍,在新經濟組織和民間社團建立婦委會x個,延伸了婦女工作手臂。
    1強化機制,提質薦才。
    婦女參政是實現(xiàn)男女平等的一個重要標志。我縣通過建章立制,提質薦才,讓女性成才擁有了廣闊的舞臺。
    一是建立培訓機制。提高婦女干部的整體素質是加強基層婦聯(lián)自身建設的關鍵。每年縣干教領導小組將婦女干部和后備干部的培訓納入全年干教計劃中,在各種主體班中考慮了女干部、女非黨積極分子的參訓比例。每年x月份舉辦一期xxx人參加的全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席、縣直部門、企事業(yè)單位和學校婦委會主任培訓班。婦聯(lián)機關干部每年到省、市、縣全部輪訓一次。每年x月份舉辦一期xxx人參加的村、居婦代會主任培訓班,以傳播科技文化和法律政策為載體,將理論與實用技術相結合,提高了專職隊伍的科學文化和業(yè)務素質。
    二是建立健全婦聯(lián)聯(lián)席會議制度?？h委組織部門按照“兩注重,一優(yōu)先”原則,即選拔干部注重女干部,調整領導班子注重女干部,在同等條件下優(yōu)先提拔女干部。注重參考婦聯(lián)的薦舉意見,把女干部工作納入干部工作的總體目標。
    三是推薦選拔制度。推薦選拔女干部是婦聯(lián)的職責,縣婦聯(lián)建立了女干部人才信息庫,儲備各類優(yōu)秀女性人才的信息資料,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子女干部、縣直機關股級女干部、女企業(yè)家、優(yōu)秀女教師等以及黨外股級女干部的分布情況。人才信息庫實行動態(tài)管理,及時補充和更新,定期向組織人事部門匯報女性人才變動情況,通報各單位女領導干部配備比例,敦促有關單位按規(guī)定配備女干部。積極啟發(fā)女干部提升自我審視,激發(fā)女干部的成才意識,加強女干部自我拓展的實踐能力。黨政機關事業(yè)單位結合機關作風建設,規(guī)范“評先創(chuàng)優(yōu)”活動,強化女干部的職業(yè)道德和“四自”精神教育,有效地推動女干部崗位建功、崗位成才,大批優(yōu)秀女干部脫穎而出,得到提拔使用。近年來,縣婦聯(lián)向黨委組織人事部門推薦優(yōu)秀女干部xx名,已任用xx名。
    四是激勵機制。以宣傳表彰為載體,及時對工作中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀女性進行表彰獎勵,通過電視臺、報紙等媒體進行專題宣傳,樹立了女性的良好形象。近些年共表彰獎勵優(yōu)秀婦女工作者xx名,“增強四個觀念”、學習“三個代表”、“優(yōu)秀領導”、“優(yōu)秀公務員”等女性典型xx名。
    五是跟蹤培養(yǎng)制度。對走上領導崗位的女干部建檔立卡跟蹤管理,定期談話了解工作情況,采取“任前幫任后夸”,為女干部打氣鼓勁,解決實際困難,促使其健康成才。
    1、強化服務,提升實力。
    建立健全基層組織,關鍵是要發(fā)揮組織的作用,各級基層組織通過創(chuàng)經費、辦實體、抓陣地、搞活動,增強了服務功能。一是爭取經費保障。《xx縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》明確規(guī)定每年按全縣婦女人平x.x元作為事業(yè)發(fā)展經費列入財政預算,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)也爭取了每年xxxx-xxxx元的婦女工作經費列入本級財政預算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政還承擔了鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席和村級婦代會主任的女性安康保險、征訂《今日女報》及女性健康檢查的開支。龍泉鎮(zhèn)每年花在婦女工作上的資金達x萬元。二是建立活動陣地。縣婦女兒童活動中心經過近十年的努力,終于在今年三月竣工投入使用,作為婦女教育培訓和活動的場所,極大的服務了婦女群眾。中山社區(qū)建立的娛樂室、健身走廊,為社區(qū)婦女兒童提供了便利的活動場所。三是開展有益活動。各基層婦女組織圍繞“兩綱兩法”、“巾幗創(chuàng)新業(yè)”、“巾幗建功”、“雙學雙比”和“五好文明家庭”創(chuàng)建,開展科技女能手、巾幗崗位能手、學習之家、環(huán)保之家、清廉之家等評選活動,這些年來全縣共表彰各類典型xxx余人。金陵鎮(zhèn)永桂城村成立的女子舞龍隊活躍在周邊縣鄉(xiāng)村,豐富了婦女群眾的文化生活,三井鄉(xiāng)山下村婦代會利用農閑開展婦女“學科技學法律知識搶答賽”,以生動的形式寓教于樂。六個社區(qū)的晨練隊、女子腰鼓隊為社區(qū)文化增添了亮麗的風景。
    1基層組織作用發(fā)揮不平衡。從全縣來看,縣城婦女組織狀況優(yōu)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián),鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)優(yōu)于村婦聯(lián),發(fā)展還不平衡。
    2基層婦女干部職能弱化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席的工作服從服務于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作大局,均分包著村或計生等工作,平時要拿出xx的時間去完成這些工作,婦聯(lián)工作的各項任務要靠自己擠時間或結合其他工作進行。村婦代會主任的工作服從服務于本村的中心工作,大多數時間抓計生工作和分片包組,只能結合抓計生工作組織開展婦女工作,對如何開展婦女活動思考少、計劃少、花的時間少。
    3兼職現(xiàn)象較多,基層干部工作壓力大,工作受影響。機構改革和稅費改革,給基層婦聯(lián)組織帶來一定沖擊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部兼職的占xx,多數兩職以上,任務繁雜,加上受雙重領導,婦聯(lián)布置的一些工作只能是應付,這在一定程度上制約了基層婦女工作的開展。
    4村婦代會主任責任意識淡薄。因村婦代會主任與計生專干兩位一體,工資來源渠道主要是靠兼任計生專干解決,婦代會主任一職無工資,所以,造成做計生專干有工資,做婦代會主任是額外勞動無報酬的現(xiàn)實,致使大部分婦代會主任無婦聯(lián)工作的概念。上級婦聯(lián)對基層的管理柔性有余,剛性不足。
    5婦女組織活動沒有經費保障。大部村因集體經濟匱乏,沒有活動經費保證村級婦女活動的開展,很大程度上影響了工作的積極性和工作效果。
    6綜合素質有待提高。婦聯(lián)工作涉及的知識面較廣,要求的能力也很強,如:維權工作涉及法律知識,“雙學雙比”活動中需要農業(yè)知識,創(chuàng)建文明生態(tài)村涉及沼氣池,等等。工作中還需要較強的協(xié)調能力,如一些工作要與司法、農業(yè)、派出所等協(xié)調解決。
    7村婦代會主任年齡老化、文化偏低。全縣xxx個村婦代會主任中,xx歲以上的xx人,占x.x;初中以下文化的有xxx人,占xx.x。年齡偏大,文化偏低與新時期對村級婦女組織建設的要求、婦女群眾工作的要求不相適應。
    1切實加強對婦女工作的領導。積極爭取黨委政府的高度重視,爭取組織部門關心支持,力爭把婦女組織建設工作擺上當前各級黨委工作的重要日程,以“黨建”帶“婦建”,把鄉(xiāng)村婦女工作列入黨建目標考核,使婦女工作做到與計生工作同等重要。要實實在在地關心鄉(xiāng)村婦聯(lián)干部的學習、工作,為她們解決婦女工作中的一些實際困難,并定期聽取縣鄉(xiāng)婦聯(lián)干部的匯報,支持鄉(xiāng)村婦聯(lián)干部獨立自主開展工作。
    2切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席的來源問題。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部共有xx人,平均年齡xx歲,年齡最小的也有xx歲,xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席擔任了黨政領導職務,仍兼任婦聯(lián)主席。存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部缺乏,專職婦聯(lián)主席難配的問題。建議公開選拔一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部,解決源頭枯竭難題。
    3著力提高村級婦代會干部隊伍的整體素質。村婦代會干部參加系統(tǒng)學習培訓的機會較少,其整體素質較之以往雖有一定的提高,但思想觀念仍顯得較為陳舊和落后,其改革意識、創(chuàng)新意識、機遇意識、競爭意識都有待于進一步提高。要利用各種機會,組織參加培訓;爭取每年舉辦一期較全面、高質量的基層婦女干部培訓班。重點突出婦女工作業(yè)務、婦聯(lián)崗位責任意識、婦女工作職業(yè)道德以及婦女工作管理、法律法規(guī)、電腦操作、農村實用技術等技能教育和培訓。
    4優(yōu)化基層婦女組織工作環(huán)境。各級黨委政府要高度重視基層婦女組織建設,要從以下三個方面努力:一是提高鄉(xiāng)、村婦女干部的政治地位,切實做好干部隊伍的配備和使用,大膽培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政女正職;建議對從事婦女工作xx年以上的鄉(xiāng)婦聯(lián)主席適用股級干部達到xx年可享受副科級待遇的政策。二是提高村級(社區(qū))婦女干部經濟待遇,盡量拉近村與村的距離。有條件的,要盡力為她們辦理養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險,讓她們生病和離任后有一定的生活補貼,解除后顧之憂。三是切實解決婦女組織活動經費,確保她們有錢辦事,更好地履行職能,發(fā)揮作用。
    5健全和完善各項制度,實行規(guī)范管理?？h婦聯(lián)要加強對鄉(xiāng)村級婦女工作的指導,建立一系列工作、學習、管理制度,使鄉(xiāng)村婦女工作任務指標量化,工作責任明確,最大程度上促進婦女工作的開展。
    數字經濟發(fā)展調研情況報告篇九
    主任、副主任，各位委員：
    根據市人大常委會20xx年監(jiān)督工作計劃的安排，以及省、溫州市人大常委會的統(tǒng)一部署，6月份，市人大常委會印發(fā)了關于開展數字經濟發(fā)展情況監(jiān)督工作的實施方案的通知，并于7至8月份，成立調研組，在市人大常委會副主任王友聞的帶領下，實地視察了部分數字經濟重點培育提升平臺、重點培育提升企業(yè)和重點項目，走訪了市經信局，召開部分鎮(zhèn)街座談會和部門座談會，聽取關于我市數字經濟發(fā)展情況的匯報?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
    從調研情況看，全市上下高度重視數字經濟“一號工程”的實施，認真落實省、溫州市以市委相關決策部署，深入實施數字經濟五年倍增行動計劃，著力打造全省數字經濟發(fā)展先行區(qū)，取得了明顯成效。2018年和2019年數字經濟發(fā)展綜合評價連續(xù)兩年在全省排名第7位，2019年我市完成數字經濟核心產業(yè)增加值152億元，占gdp的12.56%，列溫州第一。數字經濟逐步成為全市經濟增長的主引擎、轉型升級的主動能和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主陣地。一是數字經濟發(fā)展體制機制不斷完善。注重頂層設計，制訂出臺了《樂清市數字經濟發(fā)展五年倍增行動計劃》，提出全市數字經濟發(fā)展目標、空間布局和主要任務，成立數字經濟發(fā)展領導小組，整合優(yōu)化一系列培育發(fā)展數字經濟的政策措施，形成了全市上下“一盤棋”的工作格局。二是數字產業(yè)化發(fā)展不斷取得新成效。深入推進正泰物聯(lián)網傳感器產業(yè)園、磐石云數據中心、智能電氣創(chuàng)新發(fā)展中心等一批高能級創(chuàng)新平臺建設，相繼招引了益而益、羅曼斯、力太科技等一批帶動性、引領性強的項目。三是產業(yè)數字化轉型不斷加快。2019年完成智能化技術改造項目立項242個，今年1至8月份253個。樂清智能電氣小鎮(zhèn)、樂清灣電力科技小鎮(zhèn)被列入省數字化試點園區(qū)，蘇呂小微園、智能電氣小微園、科技創(chuàng)業(yè)中心等率先開展了數字化園區(qū)建設。正泰、人民電器、金卡智能等企業(yè)試點示范成效明顯，不斷推動中小企業(yè)向數字化、網絡化、智能化方向提升發(fā)展。四是治理數字化得到不斷推進。5g等通訊基礎設施建設加快?！盎ヂ?lián)網+政務服務”“互聯(lián)網+監(jiān)管”“互聯(lián)網+協(xié)同辦公”等工作不斷推進，營商環(huán)境更加優(yōu)化。智慧城市、智慧健康、智慧交通、智慧教育、智慧文旅、智慧農業(yè)等領域不斷謀劃和推進，社會治理和民生服務領域的數字化程度不斷提升。
    從調研情況看，我市數字經濟發(fā)展中還存在一些短板和不足，主要有：
    （一）數字經濟發(fā)展尚處于初級階段。雖然我市數字經濟綜合評價指數列全省第7位，但與省內先進地區(qū)相比差距在拉大。產業(yè)層次偏低，我市數字經濟統(tǒng)計入庫項目主要以電氣、電子、儀器儀表、電線電纜等傳統(tǒng)制造業(yè)為主，相較已形成集成電路、高端電子元器件、新型顯示技術、人工智能設備等高新產業(yè)集群的杭州、寧波、嘉興、金華等地存在明顯代差。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間數字經濟發(fā)展不平衡，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對數字經濟發(fā)展還存在重視不夠的情況。數字經濟發(fā)展五年倍增行動計劃缺乏分年度方案，有的部門在制定扶持政策和落實時缺乏充分調研。浙江云谷—磐石云數據中心、正泰（樂清）物聯(lián)網傳感器產業(yè)園等項目的推進和建設進度不如預期，通信管道建設推進緩慢。
    （二）數字技術與制造業(yè)融合不夠。當前服務業(yè)數字化發(fā)展程度較高，一、二產業(yè)數字化轉型進程緩慢。龍頭企業(yè)缺乏，可供參考的數字化成功案例還較少，帶動性不強，許多中小企業(yè)因數字技術改造投入大，轉換成本高，認為數字化投入效果不可預知，存在不確定性和風險，因此對數字轉型發(fā)展存在一定顧慮，內生動力不足，“不敢數字化、不會數字化、不想數字化”的現(xiàn)象比較普遍。數字經濟核心技術與我市現(xiàn)有制造業(yè)的融合度偏弱，在工藝、產線、產品、服務等層面的應用實踐開展的不多。支持企業(yè)數字化轉型的技術服務供給能力不足，當前能夠緊扣制造業(yè)流程開發(fā)應用、深耕于制造業(yè)數字化改造、滿足企業(yè)一體化升級、個性化改造的服務平臺和服務商還偏少，支撐能力不足。
    （三）數字創(chuàng)新能力還不夠強。深度創(chuàng)新能力將決定產業(yè)發(fā)展的可持續(xù)度，當前我市數字經濟的科技創(chuàng)新投入總體不足，產學研結合的深度和廣度還不夠，缺少有影響力、帶動力的新產業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，絕大部分企業(yè)存在路徑跟隨、標桿技術較少、品牌價值較低等問題。數字經濟人才制約問題較為突出，目前既懂工業(yè)又懂數字技術的復合型人才引入困難，能同時提供產業(yè)應用核心技術和解決方案的研發(fā)團隊非常稀缺。各地間人才競爭日趨激烈，育才招才引才留才工作還存在一些亟待改進的地方。
    （四）治理數字化提升不足。相對數字經濟領域平臺化、個性化、網絡化和跨界融合化的基本特征，政府部門監(jiān)管手段較為單一，開放包容、協(xié)同有效的監(jiān)管思維有待進一步增強。一些單位對公共數據開放不夠重視，影響了“一證通辦”“一件事”聯(lián)辦和后續(xù)數據分析，不利于數字政府效用的發(fā)揮。數據要素開發(fā)開放、共享共用程度還不高，數據鴻溝、信息孤島問題仍然存在，尤其是一些垂直業(yè)務系統(tǒng)還不能互聯(lián)互通，巨量數據資源的價值未能充分挖掘，大數據開發(fā)利用仍處在起步階段。（數字化場景應用）。
    （一）重視數字經濟發(fā)展，強化營造良好氛圍。要加強頂層設計，以編制“十四五”規(guī)劃為契機，認真分析研究我市數字經濟產業(yè)的優(yōu)勢和短板，從戰(zhàn)略布局、政策制定、招商引資、設施建設等方面綜合考慮并完善發(fā)展規(guī)劃。抓緊制定出臺新一輪扶持數字經濟發(fā)展的政策措施，加大對數字經濟領域產業(yè)平臺、項目和企業(yè)的扶持力度。在注重發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)、行業(yè)領軍企業(yè)作用的同時，高度重視和支持有技術優(yōu)勢、成長空間、發(fā)展?jié)摿Φ男律行∥⑵髽I(yè)。制定數字經濟宣傳方案，廣泛開展宣傳報道，提高全民的數字素養(yǎng)。把發(fā)展數字經濟的能力作為領導干部的重要要求，同時注重提升企業(yè)家數字素養(yǎng)，增強企業(yè)數字化轉型的內生動力。
    （二）推動深度融合發(fā)展，提升數字產業(yè)能級。要緊抓新一代信息技術蓬勃興起和國家大力發(fā)展數字經濟的戰(zhàn)略機遇期，加快培育一批標桿企業(yè)，打造若干數字產業(yè)集群。招引一批投資強度大、科技含量高的新型通訊、傳感器等電子信息制造企業(yè)，促進產業(yè)升級。加快大數據、物聯(lián)網、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等數字技術向傳統(tǒng)產業(yè)滲透，大力推動企業(yè)“上云”向“用云”轉變。加快現(xiàn)有小微園技術改造和提升，鼓勵和引導企業(yè)加快智能制造轉型，打造一批“智能工廠”和“數字化車間”。鼓勵具有數字化轉型經驗的大企業(yè)建立數字化轉型服務平臺，從而帶動下游中小企業(yè)協(xié)同數字化轉型。大力發(fā)展信息工程服務、工業(yè)設計等基礎產業(yè)，為傳統(tǒng)產業(yè)數字化轉型提供技術支撐和服務支持。
    （三）堅持創(chuàng)新引領作用，提升數字核心競爭力。要加大“軟投入”力度，全力支持創(chuàng)新平臺建設，促進更多的創(chuàng)新主體和創(chuàng)新項目集聚。更加注重發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)和重大項目的支撐作用，提升數字產業(yè)整體實力和核心競爭力。積極培育新業(yè)態(tài)新模式，發(fā)展數字生活服務，推進網上超市、網上餐廳等數字商貿新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵智能營銷新業(yè)態(tài)。實施更有力有效的人才政策，及時解決各層面育才招才引才留才方面碰到的具體問題，尤其要注重培養(yǎng)技能型、復合型、創(chuàng)新型的本土人才，為數字產業(yè)發(fā)展做好人才儲備。
    （四）聚力推進數字賦能，提升數字化治理水平。大力打造數字政府，進一步破解消除數字鴻溝、信息孤島，有效激活各類數據資源，持續(xù)推進公共數據開放共享和創(chuàng)新應用。繼續(xù)推進“一件事”“一網通辦”，打造“掌上辦”“網上辦”“甌e辦”深度融合的政務服務平臺。加強新型基礎設施建設，加快以5g為代表的信息基礎設施、工業(yè)互聯(lián)網、數據中心、人工智能等領域新型基礎設施建設，帶動智能制造、智慧城市、智慧交通、智慧旅游、智慧農業(yè)等行業(yè)發(fā)展，讓大數據發(fā)展紅利更多惠及企業(yè)、民眾。組建成立新型智慧城市建設運營平臺公司，有序推進縣域智慧化改造，提升城市管理服務智能化水平。把增強數據安全和網絡安全放在突出位置，確保數據共享和安全保護并重。
    數字經濟發(fā)展調研情況報告篇十
    （一）運行質態(tài)全省前列。1-5月全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值增幅全省第四，實現(xiàn)利稅、利潤增幅全省第四、第三，全市工業(yè)經濟效益綜合指數全省第二，新增列統(tǒng)企業(yè)15戶，全省第一。
    （三）骨干企業(yè)支撐有力。1-6月，全市銷售超億元企業(yè)達380戶，超10億元企業(yè)19戶；全市百戶重點企業(yè)累計實現(xiàn)銷售收入700億元、利稅88億元、利潤34億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)比重分別達到40%、55%、45%。
    （四）新興產業(yè)加快發(fā)展。大力實施新興產業(yè)“雙倍增”行動計劃，實施的20個重點新興產業(yè)項目中已開工建設12個，中電投洪澤光伏電站、漣水制藥固體制劑車間等項目已經竣工。
    （一）強化運行協(xié)調，實現(xiàn)穩(wěn)步增長。
    一是突出運行監(jiān)控。狠抓關鍵支撐指標的分析、監(jiān)控和通報，通過月度聯(lián)席會議、首季“開門紅”、沖刺“雙過半”等有效措施，推進工業(yè)經濟穩(wěn)定增長。
    二是突出市場開拓。創(chuàng)新舉辦市工業(yè)名優(yōu)新產品春季展示交易會，400多家企業(yè)參展，成交4億多元，組織100多家知名企業(yè)參加產品萬里行等省內外展銷活動，著力幫助企業(yè)提升產品知名度和影響力。
    三是突出要素保障。組織開展工業(yè)重大項目百億銀企保簽約活動，幫助170個項目貸款152.93億元。牽頭開展銀企保對接月月行、“助小微、送金融、共成長”、中小企業(yè)bcg專業(yè)融資服務市場“三進”專場對接等活動，1-5月，已擔保貸款59.5億元。優(yōu)化編制迎峰度夏用電方案，保證企業(yè)合理用電需求。
    （二）強化項目建設，增強發(fā)展后勁。
    一是狠抓“3211”項目快推進。著力推動全市30個投資10億元以上工業(yè)重大項目、20個重點新興產業(yè)項目、100個億元以上竣工項目和100個重點技術改造項目加快建設。目前已竣工投產10億元以上重大項目3個、億元以上項目45個、重點技術改造項目20個。
    二是狠抓招商項目快開工。舉辦春季百個工業(yè)重大項目集中開工儀式，122個工業(yè)項目同時開工；扎實開展“20xx閩浙地區(qū)產業(yè)招商”系列活動，集中簽約項目68個，總投資259億元，其中工業(yè)項目占比達82%，儲備一批支撐產業(yè)發(fā)展的重大項目。
    三是狠抓竣工項目快產出。排出竣工項目產出計劃，按月督查，加強幫辦服務，加快投產達效步伐。錦綸化纖簾子布、中高煤礦機械等一批新竣工項目已成為新的經濟增長點。
    （三）強化企業(yè)壯大，推動做大做強。
    一是加強政策扶持。準確研判經濟形勢變化，全省首家出臺《關于加快實體經濟健康發(fā)展的'九條意見》，以及《關于扶持中小企業(yè)健康快速發(fā)展的政策意見》、《關于加快融資性擔保行業(yè)發(fā)展的實施意見》等扶持政策，著力打造全省政策最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。
    二是加大龍頭企業(yè)培育。實施“531”龍頭企業(yè)梯次培育戰(zhàn)略，通過政策聚焦、資源聚合、服務聚集，支持龍頭企業(yè)做大做強。強化向上爭取，今年已有6個項目獲得國家重點產業(yè)振興和技術改造專項扶持資金4068萬元。
    三是加快中小企業(yè)成長。加快推進中小企業(yè)服務體系建設，努力為中小企業(yè)提供全方位社會化服務。加強載體建設，召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設工作會議，強化行政推進、重點重抓、政策扶持、督查指導，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)擴量提質增效。
    （四）強化產業(yè)提升，加快轉型升級。
    一是加快構建“5443”現(xiàn)代工業(yè)體系。著力推進五大主導產業(yè)高端發(fā)展、四大傳統(tǒng)產業(yè)提升發(fā)展、“4+3”戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)模發(fā)展，重點發(fā)展新材料、新能源、新醫(yī)藥、軟件和信息服務業(yè)四大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加速突破高端裝備制造、新能源汽車和智能電網三個戰(zhàn)略性新興產業(yè)。
    二是加快實施特色產業(yè)“十百千”培育工程。精心培育施河教學具、王營新型建材等銷售超10億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產業(yè)，金湖石油機械、淮陰區(qū)食品等銷售超百億元的縣（區(qū)）特色產業(yè)，和特鋼、it、鹽化工等銷售超千億元的主導產業(yè)。
    三是以節(jié)能減排倒逼產業(yè)升級。嚴格執(zhí)行新上項目能評制度，大力推進節(jié)能技術改造，重點推進淮鋼特鋼能源管理中心、理士電池循環(huán)經濟標準化建設和安邦電化國家級“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)”試點工作，有序推進西南化工片區(qū)發(fā)展型搬遷，所有新上化工項目全部“入園進區(qū)”。一季度，全市單位gdp能耗下降4.23%，全省領先。
    四是以企業(yè)創(chuàng)新推進轉型升級。出臺《市千企升級行動計劃（20xx-20xx年）》，加快推進企業(yè)轉型升級。大力實施“企業(yè)創(chuàng)新”工程，加快企業(yè)家培養(yǎng)。組織申報省級以上企業(yè)技術中心16個，成功申報國家科技成果轉化項目2個、國家工業(yè)轉型升級專項資金質量品牌項目2個。
    （五）強化信息應用，提升信息化水平。
    一是“兩化融合”深入推進。開展全市“兩化融合”推進暨“數字企業(yè)”創(chuàng)建工程和“兩化融合”專家進百企活動，認定市級示范試點企業(yè)30戶，組織20戶企業(yè)申報省級示范試點。
    二是“三網融合”取得突破。加快推進全省首創(chuàng)的信息基礎設施“三統(tǒng)一”模式，實現(xiàn)新城三陽灣安置小區(qū)和體育中心安置小區(qū)“光纖入戶”，加快“智慧政府”、云計算中心建設。
    三是“中國聲谷”加速崛起。全球單體最大的3萬席中國移動呼叫中心成功落地，著力推動安邦保險、易才集團等呼叫項目的落戶，盡快形成以軟件和信息服務業(yè)為主體的15萬人規(guī)模的現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。
    數字經濟發(fā)展調研情況報告篇十一
    在當前經濟企穩(wěn)向好的關鍵時期，黨和國家明確提出了加快轉變經濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務。最近，針對我縣轉變工業(yè)發(fā)展方式進行了專題調查。調查采取與部門座談、深入企業(yè)調研等方式，摸清了企業(yè)發(fā)展基本情況，撐握了產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、轉方式存在的問題，提出了下一步發(fā)展思路。
    近年來，縣委、縣政府立足資源優(yōu)勢，加大招商引資和項目建設力度，對重點企業(yè)在緩解企業(yè)資金困難、減輕企業(yè)負擔、幫助企業(yè)開拓市場、激活企業(yè)內力上采取各項政策措施，加大扶持力度，促進了林木、食品、棉紡織、醫(yī)藥化工四大支柱產業(yè)發(fā)展，產業(yè)經濟集群提升，支撐作用明顯。20xx年四大產業(yè)規(guī)模企業(yè)發(fā)展245家，實現(xiàn)主營業(yè)務收入219億元，占全縣規(guī)模企業(yè)總量的89%，實現(xiàn)利稅27億元，占91%。其中，林木加工。形成了以等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處為中心的東西板塊林木加工產業(yè)集群，、等億元企業(yè)為支撐點，公司在美國納斯達克已成功上市作為林木加工業(yè)領頭雁，帶動了3000多家小企業(yè)和2萬戶個體加工，產業(yè)經濟發(fā)展格局已經形成。
    20xx年139家林木加工規(guī)模企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入106億元，占全縣規(guī)模企業(yè)總量的44%。今年1-5月份，實現(xiàn)主營業(yè)務收入43億元，同比增長22%，利稅5.3億元，增長90%。食品加工。以眾地眾想、食品、集團、等為龍頭，發(fā)展食品加工規(guī)模企業(yè)35家，其中蘆筍加工14家，主要分布在青固集、蘇集、閆店樓、普連集；隨著企業(yè)不斷壯大和發(fā)展，公司已在奧大利成功上，將成為中國最大的蘆筍、蔬菜食品加工出口企業(yè)。20xx年35家食品加工規(guī)模企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入29億元，占全縣總量的12%。今年1-5月份，實現(xiàn)主營業(yè)務收入13.2億元，增長25%；利稅1.4億元，增長61%。棉紡織加工。
    棉紡織加工已發(fā)展成棉紡、毛紡、織布、印染、服裝等幾個門類的產業(yè)集群，具有了一定的生產規(guī)模和競爭能力。全縣棉紡織加工規(guī)模企業(yè)62家，棉紡生產規(guī)模50萬錠，百隆公司16萬錠，4.5萬錠，紡織3.5萬錠等32家紡織企業(yè)；其中，毛紡加工24家，加工能力8萬噸，主要分布在等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處。20xx年棉紡織加工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入56億元，占全縣總量23%。今年1-5月份，實現(xiàn)主營業(yè)務收入24.8億元，增長28%；利稅3.6億元，增長153%。醫(yī)藥化工。以圣奧化工、三利輪胎、斯遞爾化工、思達化工等龍頭企業(yè)，建立了新型材料工業(yè)園區(qū)，將建造較具規(guī)模的助劑產業(yè)基地，目前凱雷圣奧、祥云化工等化工企業(yè)項目正在建設中，為經濟發(fā)展增添了活力。20xx年醫(yī)藥化工規(guī)模企業(yè)發(fā)展16家，實現(xiàn)主營業(yè)務收入28億元，占全縣總量的11.4%。今年1-5月份，實現(xiàn)主營業(yè)務收入14.6億元，增長84%；利稅1.98億元，增長84.2%。
    當前，我縣工業(yè)經濟發(fā)展取得一定的成績，但在轉變發(fā)展方式上還存在一些困難和問題，需要進一步加大調整經濟結構，轉變工業(yè)發(fā)展方式，以提高工業(yè)經濟運行質量。主要表現(xiàn)在以下四點：
    （一）龍頭帶動能力不強。近幾年來，我縣也培育了一批產業(yè)龍頭企業(yè)，但數量少、規(guī)模小、實力弱，產品科技含量偏低，發(fā)展后勁不足，帶動能力和競爭力都還不強。20xx年全縣實現(xiàn)主營務收入過5億元的規(guī)模以上企業(yè)沒有一家，而縣的一個集團，一年實現(xiàn)的主營業(yè)務收入相當全部規(guī)模企業(yè)總量的一半以上，上交稅金頂一個全部規(guī)模企業(yè)所繳的稅金。20xx年集團實現(xiàn)主營業(yè)務收入145億元，占全部規(guī)模企業(yè)總量的59%；上繳稅金5億元，是我縣全部規(guī)模企業(yè)總量的1.72倍。產業(yè)龍頭帶動不強，對經濟支撐作用明顯不足。
    （二）自主創(chuàng)新能力差。目前，我縣大部分企業(yè)除了化工以外，其它農副產品附加值低，產品單一，仍處在初級型、低檔次型和勞動密集型現(xiàn)狀，企業(yè)技術創(chuàng)新能力差，雖然開發(fā)出一批新產品，是在老產品基礎上進一步深加工，缺少先進的生產設備、核心技術，沒有高精、高端的產品生產工藝，自主創(chuàng)新更是有待于加強推進。
    （三）品牌優(yōu)勢不明顯。我縣大部分企業(yè)的品牌意識不強，名牌產品少、拳頭產品少，還有許多企業(yè)沒有自己的品牌，甚至還連商標都沒有注冊。如我縣14家蘆筍加工企業(yè)，僅有、眾地眾想、紫山集團有自己的品牌，其它蘆筍加工企業(yè)產品都為鐵牌，這為企業(yè)發(fā)展、產業(yè)膨脹造成了諸多障礙。
    （四）政府引導有待加強。據調查，大部企業(yè)在產品研發(fā)、設備更新、市場開拓上沒有下功夫，不能隨國內外兩個市場經濟需求而及時調整產品結構、轉變發(fā)展方式，老是生產一種單一產品，用最低的價格穩(wěn)定客戶，即使產品質量再好，價格很難上調，企業(yè)發(fā)展受限。轉變工業(yè)發(fā)展方式政府引導勢在必行。
    （一）壯大龍頭企業(yè)，作為加快轉變工業(yè)發(fā)展方式的首要任務。圍繞四大產業(yè)搞開發(fā)，鼓勵和引導有實力和有能力的`老板因地制宜投資興建一批附加值高、輻射面廣、帶動力強、社會效益好的龍頭企業(yè)，在財政、稅收、信貸、用電、用水、用地等方面落實優(yōu)惠政策，重點扶持，快速膨脹規(guī)模。
    （二）打造一流品牌，作為加快轉變工業(yè)發(fā)展方式的重要核心。品牌是企業(yè)走向市場的金鑰匙，是產業(yè)競爭力的核心所在，以技術創(chuàng)新引領現(xiàn)代產業(yè)跨越發(fā)展，著力打造品牌戰(zhàn)略。選擇一批具備一定基礎、有發(fā)展前景的產品，進行重點培育，打好品牌戰(zhàn)。力爭20xx年全縣名牌產品達到15個，形成一批較具規(guī)模的名牌產品企業(yè)群體，促其率先跨越、加速發(fā)展。
    （三）推進節(jié)能降耗，作為加快轉變工業(yè)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措。節(jié)能降耗，是發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)的重中之重，以實施節(jié)能技改項目為抓手，加強對節(jié)能、環(huán)保工作的宣傳和教育；指導企業(yè)用足用好國家鼓勵技術進步政策，支持重大技改項目，全面提高技術裝備水平和產業(yè)結構升級，發(fā)展低碳經濟，增強企業(yè)核心競爭力，促進企業(yè)快速增長。
    （四）加大政策扶持，作為加快轉變工業(yè)發(fā)展方式的添加劑。為提高企業(yè)加快轉變發(fā)展方式，出臺對企業(yè)在新產品開發(fā)、名牌建設、建立研發(fā)中心、市場開拓、企業(yè)上市等方面政策給予重點傾斜，以提高企業(yè)自身技術創(chuàng)新、產品質量、市場開拓的積極性，擴大企業(yè)技術創(chuàng)新投資力度，走可持續(xù)發(fā)展的路子。
    數字經濟發(fā)展調研情況報告篇十二
    20xx年實現(xiàn)地區(qū)生產總值228.85億元，同比增長10.1%；2014年實現(xiàn)地區(qū)生產總值249.75億元，同比增長9.2%；2015年上半年實現(xiàn)地區(qū)生產總值147.21億元，同比增長8.3%；從以上可以看出，生產總值增幅趨緩，經濟發(fā)展趨向穩(wěn)定發(fā)展。
    分產業(yè)看，第一產業(yè)可比價增幅2013年3.6%，2014年4.2%，2015年上半年4.5%，增幅逐年增長，農業(yè)經濟保持穩(wěn)定增長。第二產業(yè)可比價增幅2013年12.2%，2014年10.2%，2015年上半年11%，增幅先降后升，工業(yè)經濟呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。第三產業(yè)可比價增幅2013年10.1%，2014年10.3%，2015年上半年4.8%，增幅先升后降，波動較大，不容樂觀。
    (一)。
    1、夏糧生產豐產豐收。
    根據全縣小麥實產全面統(tǒng)計結果來看，今年全縣夏糧播種面積為86.69萬畝，同比增長2.0%；單產528.3公斤，同比增長0.59%?？偖a45.8萬噸，同比增長2.6%。實現(xiàn)糧食產量十三連增。
    2、畜禽產品售價波動嚴重，影響效益提升。
    生豬價格經過去年的持續(xù)回落，從今年三月中下旬開始恢復上漲，目前生豬出欄價格為13.69元/公斤，同比增長1.78%。豬肉價格為22.80元/公斤，仔豬價格為21.55元/公斤，環(huán)比上漲1.17%，同比增長27.36%。仔豬價格伴隨著生豬價格繼續(xù)上漲。
    第二季度雞蛋價格持續(xù)下降，目前為7.19元/公斤，同比下降31.39%，環(huán)比回落1.24%，雞苗價格為2.53元/只，同比回落17.05%，環(huán)比下降了1.56%。雞苗價格沒有穩(wěn)住，養(yǎng)殖戶對于養(yǎng)殖前景仍然缺乏必要的信心。肉雞價格為8.29元/公斤，同比回落15.50%，環(huán)比下降2.15%。牛羊肉價格延續(xù)跌勢，雙雙回落。牛肉價格57.05公斤/公斤，同比降低1.23%，環(huán)比回落0.47%；羊肉價格為61.51元/公斤，同比回落1.30%，環(huán)比下降0.68%，2015年5月份家禽養(yǎng)殖將至近幾年最低點。
    3、種植業(yè)效益穩(wěn)定。
    相對于畜禽產品價格的大起大落，種植業(yè)由于國家糧食收購保護價等原因，種植效益一直處于穩(wěn)定狀態(tài)。住戶監(jiān)測顯示：每畝土地小麥和玉米均按畝產500公斤計算，每年毛收入約為2360元，支出方面：種子80元、化肥560元、農藥140元、機耕機收165元、水電費93元、人工155元、其他52元等總計約為1245元，畝均收入為1115元，再加上小麥直補125元，每畝凈收入為1240元。由于農資價格近幾年一直處于漲跌不一的狀態(tài)，農民種植糧食作物收入也相對穩(wěn)定。
    4、林果產業(yè)發(fā)展勢頭良好。
    全縣優(yōu)質果園面積達27.26萬畝，果品總產量可達到30.74萬噸，建成了魯西最大的萬畝大棚水果和萬畝大櫻桃生產基地，是魯西北最大的果品生產基地。已形成了以蘋果、梨為龍頭，進而拉動桃、杏、葡萄、山楂、棗及特種名優(yōu)果品為主導的果品大家庭全面發(fā)展的格局。從栽植特點上看，當前xx縣的果樹種植已從傳統(tǒng)種植，逐步走向陸地栽培、保護地栽培、名優(yōu)水果栽植相結合的生產模式。目前，xx縣已逐步實現(xiàn)一個林果產業(yè)帶，即以沙河地帶為中心，外延輻射十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的果品生產帶，年改接和新植一萬畝新果園、壯大七大果品生產基地的林果生產總體目標。林果畝均效益約為6000元，相對于大田作物效益要高出許多，所以深受農戶歡迎。
    5、設施農業(yè)發(fā)展勢頭強勁。
    全縣共有各類大棚5.4萬個，設施占地面積7.38萬畝。形成了以斜店鄉(xiāng)、煙莊街道為主的黃瓜蔬菜、蘭沃鄉(xiāng)、東古城的林果、賈鎮(zhèn)的瓜果、店子鎮(zhèn)的靈芝等特色種植基地，在拉動農民人均收入方面起到十分積極的促進作用。從調研情況看，一個1.5畝的冬暖式大棚每年可為農戶帶來2-3萬元的純收入，效益遠超糧食種植。
    1、工業(yè)主要經濟指標增速放緩，當前工業(yè)經濟形勢下行壓力較大。2013年、2014年、2015年上半年的工業(yè)總產值同比分別增長16.17%、15.92%、7.72%；主營業(yè)務收入同比分別增長20.03%、12.93%、9.04%；利潤總額同比分別增長21.87%、5.1%、1.24%；利稅總額同比分別增長21.29%、7.93%、1.40%。近三年來來主要經濟指標增幅呈下降趨勢，反映當前工業(yè)生產增長放緩，經濟形勢下行壓力較大。
    2、部分重點行業(yè)生產形勢穩(wěn)中向好。雖然近三年來工業(yè)主要經濟指標增速放緩,但部分重點行業(yè)生產形勢出現(xiàn)穩(wěn)中向好的勢態(tài)，比如交通設施制造業(yè)，通過調研，進入4月份以來xx縣交通設施行業(yè)迎來銷售旺季。xx縣大部分交通設施制造企業(yè)訂單已排到年底，訂單充足，生產形勢良好。國家由于加大中西部地區(qū)高速公路的開發(fā)，帶動了交通設施行業(yè)的快速發(fā)展，企業(yè)負責人預測未來兩年內交通設施行業(yè)的市場行情都很好。xx縣是全國交通設施制造的基地，據了解xx縣交通設施制造業(yè)主要產品(如護欄板)占全國份額的30%。xx縣交通設施制造業(yè)的快速發(fā)展有利于扭轉xx縣工業(yè)生產放緩的趨勢。
    3、出口型企業(yè)經營狀況良好，呈穩(wěn)步增長態(tài)勢。這種情況表現(xiàn)在鋼材加工企業(yè)。出口業(yè)務給企業(yè)經營提供了較多的利潤，主要原因是國內經濟形勢下行壓力加大，房地產、汽車等下游行業(yè)需求放緩，且國內鋼鐵行業(yè)產能過剩，競爭激烈，國內鋼鐵價格比國際上低，因此國內板材在國際市場上占有較大優(yōu)勢。再有人民幣的貶值也對出口企業(yè)形成利好。如xx縣冠洲集團鍍鋅板、彩涂板13年出口量129855噸，14年出口量164785噸，15上半年出口量85867噸，呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的態(tài)勢。
    4、經濟總量規(guī)模持續(xù)擴張，實力不斷增強。2013年、2014年、2015年上半年全縣納入統(tǒng)計的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分別為239家、270家、287家，2015年比2013年增加了48家。2013年、2014年、全縣工業(yè)總產值為872.47、997.63億元，總量上提升明顯。
    5、特色產業(yè)和新興產業(yè)唱響主角。xx縣大力實施工業(yè)帶動戰(zhàn)略，加快新型工業(yè)化進程，以國家產業(yè)政策和市場需求為導向，創(chuàng)新發(fā)展思路，發(fā)揮集群優(yōu)勢，突出產業(yè)特色，著力培植壯大精品鋼板產業(yè)集群，取得顯著成效。經過幾年的發(fā)展，精品鋼板產業(yè)集群已成為xx縣最大的特色產業(yè)發(fā)展集群，區(qū)域面積85平方公里。目前，該集群內有企業(yè)142戶，骨干企業(yè)主要有冠洲集團、中天復合材料、眾冠鋼板、通亞交通等。該集群擁有省級品牌2個、省著名商標2個，公共服務平臺14個。以冠洲集團為龍頭，加強產業(yè)延伸，重點發(fā)展汽車板、家電板、鍍錫板、取向硅鋼板等高端產品。截止2014年底，該集群主要產品產量：鋼板971.5萬噸、高速護欄板121.9萬噸，占國內市場比重10%。
    6、工業(yè)節(jié)能成效明顯。近年來，xx縣通過逐步加強各項用能管理，挖掘內在節(jié)能潛力，緊緊圍繞節(jié)能降耗的目標要求，控制高能耗行業(yè)過快增長，加速淘汰落后產能設備。在工業(yè)經濟保持平穩(wěn)運行態(tài)勢的同時，單位產值能耗穩(wěn)中有降，能源利用效率有所提高。其中煤炭消費呈現(xiàn)下降趨勢，天然氣等清潔能源的消費不斷上升，消費結構進一步優(yōu)化。2014年規(guī)上工業(yè)企業(yè)煤消費量比2013年減少4.6%。
    今年上半年實現(xiàn)服務業(yè)增加值43.16億元;較去年同期增長4.8%,社會消費品零售總額達到42億元；較去年同期增長10%;服務業(yè)固定資產投資完成20.6億元；較去年增加48.2%,服務業(yè)地稅收入15243萬元，占地稅收入的58.51%，同比增長-2.21%。
    1、道路運輸：今年，全縣新增貨運企業(yè)11家，貨運企業(yè)達到116家。1-6月新增貨運車輛1354輛，全縣營運車輛總數達到7888輛，貨運量達到796萬噸，貨運周轉量達到112569萬噸公里，同比分別增長9.5%、10.05%。
    2、房地產業(yè)：截止到2015年7月份xx縣共有聯(lián)網直報房地產企業(yè)20家，比2013年的15家和2014年的17家分別增長了33.33%、17.65%；截止到2015年7月份房地產企業(yè)占地面積為35畝，較2013年的20畝，2014年的24畝分別增長75%、45.83%，企業(yè)與企業(yè)之間的辦公條件有所差距，大部分都是租賃或合用的辦公地點；截止到2015年7月份房地產企業(yè)增加值為45900萬元，2014年為89500萬元，2013年為84300萬元；截止到2015年7月份房地產企業(yè)稅收合計為4285.1萬元，2014年為7147萬元，2013年為5073萬元，地稅占到總稅收的96%以上；截止到2015年7月份房地產企能源消費量為0.014萬噸標準煤，2014年為0.23萬噸標準煤，2013年為0.24萬噸標準煤。
    3、旅游業(yè)：今年，成功舉辦第十屆梨園文化觀光周等活動，接待游客70萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入7000萬元。抓住當前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的黃金機遇期，加快拓展市場空間，規(guī)劃建設“梨園大世界”，進一步提升中華第一梨園景區(qū)品質。
    4、批零住餐。
    批零行業(yè)整體平穩(wěn)，經營情況不樂觀。xx縣城區(qū)內的幾個大賣場經營基本平穩(wěn)，商品零售額未出現(xiàn)大的波動，但人們消費欲望不高，除日常消費以外，對耐用商品、高端商品、奢侈品消費不足。受價格及市場行情的影響，目前煤炭已下降到今年最低水平，部分煤炭批發(fā)企業(yè)的現(xiàn)狀是只要少賠錢或者不賠錢就出貨，以維持企業(yè)正常運轉。受國際需求減少等因素影響，鋼材價格持續(xù)低迷，鋼材企業(yè)也是勉強維持經營。
    住餐行業(yè)整體趨于回暖，年內有望好轉。部分住餐企業(yè)逐漸適應了政策影響，積極謀求轉型，推出平民化、大眾化的就餐消費，加上一些婚宴、生日宴和親朋好友宴請數量的增加，客流量逐漸增加，企業(yè)經營狀況得到了改善，接下來的幾個月有望得到好轉。
    1、重工業(yè)占比較大。2013年、2014年、2015年上半年重工業(yè)總產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值的比例分別為66%、67%、69%。重工業(yè)綜合能源消費量比重占73.9%，工業(yè)結構層次仍然偏低。同時高耗能行業(yè)雖然得到有效調整，但所占比重仍然偏高。
    2、新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數逐年減少，缺乏新的.經濟增長點。2013年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)31家，2014年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)17家，2015年上半年xx縣新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)數僅有3家，比去年大幅減少，缺乏新的經濟增長點。
    3、中小企業(yè)仍存在融資難的問題。中小企業(yè)融資困難，缺乏流動資金。個別生產形勢較好的交通設施企業(yè)也存在流動資金缺乏的現(xiàn)象，如有充足的流動資金企業(yè)的生產銷售能進一步提高。據了解企業(yè)融資難主要表現(xiàn)在：一是銀行惜貸，貸款手續(xù)復雜，存在上浮利率的情況，造成企業(yè)財務費用高。二是2014年以來企業(yè)受擔保圈的影響較大。擔保圈中有一家企業(yè)貸款不能按期歸還，就會引發(fā)多米諾骨牌效應，使其他企業(yè)遭受重大損失和影響，即便是沒有經營問題的企業(yè)，也會因聯(lián)保而被凍結賬戶，導致資金困難，甚至資金鏈斷裂。
    4、土地資源緊缺。企業(yè)發(fā)展、轉型升級、招商引資都需要土地，隨著xx縣工業(yè)企業(yè)戶數的增多，可用土地面積逐步減少，用地成本不斷提高。尤其是工業(yè)園區(qū)企業(yè)投資項目受制于征地難、用地貴，土地供需矛盾比較突出。
    1、目前房地產企業(yè)。截止7月份房地產企業(yè)投資4.83億元，增幅11.39%；房屋施工面積85.85萬平方米，增幅13.78%(其中本年新開工面積7.39萬平方米，同比-71.49%)；銷售面積9.5萬平方米，同比-20.14%，從環(huán)比數據來看6月份銷售面積為8.4萬平方米，環(huán)比增13.1%；從環(huán)比和調研中發(fā)現(xiàn)目前樓盤銷售處于平穩(wěn)態(tài)勢，看房詢價的有所增加；資金短缺等問題仍然存在，截止目前全縣聯(lián)網直報房地產企業(yè)共有26個樓盤項目，其中五星金桂園項目由于資金問題處于停工狀態(tài)；冠玉星湖灣項目由于市場銷售低迷及資金問題開工較為緩慢，只完成了驗槽工作；還有些項目已經開工，由于手續(xù)不完備還無法納入到統(tǒng)計范圍內，比如民生的冠洲印象等項目。
    2、限額以上批零住餐行業(yè)存在的問題。
    企業(yè)布局有城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡，待優(yōu)化。截止到2015年上半年，xx縣共有34家批零企業(yè)，5家住餐企業(yè)，共計39家。這39家企業(yè)中接近20家企業(yè)位于縣城城區(qū)或者城鄉(xiāng)結合部，19家位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，城鄉(xiāng)之間的企業(yè)布局存在較大差距。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的限額以上批零住餐企業(yè)個數也是參差不齊，多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能達到3-4家，如清泉、崇文、柳林鎮(zhèn)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如梁堂鎮(zhèn)、賈鎮(zhèn)、萬善鄉(xiāng)至今還沒有一家限上企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡。目前現(xiàn)有的限額以上企業(yè)大部分位于縣城繁華地段或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地，企業(yè)在地域分布上偏于集中，有待優(yōu)化。
    企業(yè)個數偏少，規(guī)模偏小，缺乏龍頭企業(yè)帶動效應。目前全市共有662家限上批零企業(yè)，xx縣有34家，僅占5.1%，共有99家限上住餐企業(yè)，xx縣有5家，僅占5.0%，與全市其他兄弟縣相比，xx縣的限額以上企業(yè)數量偏少。按照《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法》劃分，目前xx縣的39家限上企業(yè)中有9家被劃為中型企業(yè)，25家為小型企業(yè)，5家為微型企業(yè)，缺乏大型企業(yè)。并且這些限上企業(yè)經營模式單一，規(guī)模較小，難以發(fā)揮龍頭帶動作用。
    企業(yè)經營的商品檔次較低，經營粗放，品種雷同，名優(yōu)產品不足。企業(yè)在軟硬件建設方面存在很大差距，相關設施不配套，只能滿足較低層次的購物、就餐、娛樂需求，已不能適應人們日益增長的文化、休閑、以及商務活動等多方面的消費需求。反映當前消費時尚和潮流的綜合性購物廣場、星級酒店、大型超市和休閑娛樂場所還很少，難以滿足消費者較高層次的消費需求。
    企業(yè)管理水平不高。調查發(fā)現(xiàn)，有的企業(yè)基本沒有建立規(guī)范的統(tǒng)計臺賬，沒有專門的統(tǒng)計人員；從業(yè)人員素質參差不齊，學歷、年齡跨度較大，綜合素質整體偏低；管理者對市場形勢把握不準，經營理念滯后，營銷手段不夠，營銷措施不力，缺乏精細化管理，從而制約了批零住餐企業(yè)的發(fā)展。
    電子商務對xx縣限額以上企業(yè)零售額分流嚴重。目前電子商務風生水起，對傳統(tǒng)實體店商家造成一定的沖擊，而實體店短時間內難以完成轉型。xx縣限上企業(yè)由于資金技術的等原因再向電商轉型方面有很大欠缺，三聯(lián)家電有限公司是一家從事家電零售的企業(yè)，隨著電子商務日漸興起，它的家電零售面臨挑戰(zhàn)，部分顧客對電商的青睞程度高于實體店，雖然該企業(yè)有自己的電商平臺，但由于一些技術和營銷方面的限制，搞得不是很好。
    貨運品種單一，行業(yè)依賴度高。一是隨著國家治理污染力度的不斷加強以及產能過剩等因素的影響，煤炭需求量大幅下降，山西省很多煤礦從年初到現(xiàn)在一直就處于停產狀態(tài)，煤炭出貨量不高，特別是今年五六月份這種現(xiàn)象更加突出。二是鋼鐵、房地產等行業(yè)整體不景氣，貨運需求減少。而xx縣的道路運輸行業(yè)市場主要在山西省，并且以運輸煤炭、鋼材為主。受上述兩大因素影響，xx縣的道路運輸行業(yè)出現(xiàn)了整體性不景氣的現(xiàn)象。
    行業(yè)運行不規(guī)范，企業(yè)同業(yè)競爭激烈。近幾年來，道路運輸企業(yè)和運營車輛持續(xù)增加，道路運輸市場逐漸趨于飽合，供求矛盾日益凸顯，同行業(yè)間競爭加劇。競爭加劇最明顯的后果就是運費下降，運費雖然降下來了，但是貨車司機的工資卻保持了相對的穩(wěn)定(日均300元左右)。去年五、六月份運費價格大致在220元/噸，而今年同期運費價格是190/噸左右，運費價格降幅為13.6%。企業(yè)收入下降，但是各項費用和開支卻沒有減少，造成企業(yè)利潤降低，經營步履維艱。
    道路運輸企業(yè)訂單大幅減少，原有長期固定大客戶消失蒸發(fā)。按往年的情況，一般規(guī)模比較大的運輸企業(yè)都擁有一定固定的大客戶，引用一句企業(yè)老板的話就是“活不用愁，就怕沒車?！比ツ晖诘那闆r是企業(yè)因為訂單多現(xiàn)有車輛滿足不了，而去租借別人的車輛。今年卻是相當一部分企業(yè)的車輛的運行都處于維持費用狀態(tài)，幾乎沒什么利潤；一些經常需要維修的老車，甚至處于虧損狀態(tài)；還有一部分車輛由于訂單減少甚至長時間沒有訂單而處于停運狀態(tài)。
    運營車輛驟減。報廢車輛與新購置投入運營車輛存有時間差，新車不能及時投入運營，也會影響道路運輸企業(yè)營業(yè)收入、利潤，甚至會使單個企業(yè)的效益明顯下滑。
    1、加強對全縣工業(yè)經濟運行的監(jiān)測。密切關注工業(yè)經濟主要指標的變化情況，健全完善經濟運行監(jiān)測和預警預測體系。認真組織開展工業(yè)運行情況分析，及時反映經濟運行動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時防范和化解運行中的風險，不斷增強工作的前瞻性、針對性和有效性，為工業(yè)經濟平穩(wěn)運行創(chuàng)造良好條件。
    2、做好新增企業(yè)的申報工作，培育新的經濟增長點。督促有關單位對xx縣新投產企業(yè)和成長的企業(yè)進行摸底，對達到規(guī)模標準并且符合申報條件的企業(yè)加以指導申報，對接近規(guī)上標準的企業(yè)加大扶持力度。其次，在規(guī)模以上企業(yè)申報過程中，提高企業(yè)上報材料質量，減少出錯率。
    3、在貸款融資方面，加大對中小企業(yè)的支持。當前國內經濟形勢下行壓力較大，有些中小企業(yè)面臨的市場行情還不好，流動資金的缺乏對這些企業(yè)來說是雪上加霜。加大對企業(yè)的資金支持，尤其是在銀行貸款方面，降低企業(yè)的財務費用，給中小企業(yè)提供支持，將能幫助困難企業(yè)渡過難關。
    4、要切實加大轉型升級力度，堅持以市場為導向，加快產品結構調整，提高企業(yè)核心競爭力。積極引進先進技術和設備，提高企業(yè)裝備水平，加快產品結構調整，努力研發(fā)市場競爭力強的高端產品，向功能化、差異化產品發(fā)展，開拓高端市場，提升企業(yè)核心競爭力。傳統(tǒng)產業(yè)要保持可持續(xù)發(fā)展，一要加快技術改造，淘汰落后工藝和產能，引進先進的生產設備，改進產品的生產工藝，提高產品的質量和生產效率。二要加大科技和品牌投入力度，推動企業(yè)向產業(yè)高附加值方向發(fā)展，走高品質、高端產品、精品化路線，努力開拓高端市場，只要有好的產品就不怕沒有市場。三要通過不斷自主創(chuàng)新，開發(fā)新產品，延長產品的產業(yè)鏈，提高產品附加值，提升產品市場競爭力等措施來消化生產要素成本上漲的因素，拓展企業(yè)的利潤空間。
    1、有序開工房地產項目，對于保持房地產健康發(fā)展十分重要。一是要督促已供地、已開工項目加快建設進度，確保如期竣工投入使用，保障商品住宅有效需求；二是著力打造新區(qū)，合理規(guī)劃建設各類商業(yè)設施、工業(yè)廠房、辦公用房、公共設施、商品住宅等，適度開發(fā)高檔精品樓盤，滿足經濟社會發(fā)展對各類商業(yè)用房的需求。
    2、繼續(xù)培育好房地產的有效供應和有效需求。保證房地產企業(yè)在經濟發(fā)展中發(fā)揮其重要作用，重視有效供應和有效需求。堅持住房市場化的方向，大力發(fā)展普通商品住房，使更多的人買得起房子。
    3、要加強房地產行業(yè)管理，嚴格市場準入機制，加強監(jiān)督，把好工程質量、促使房地產企業(yè)誠信經營、承諾兌現(xiàn)。建立健全房地產信息系統(tǒng)，建立不良經營行為公示制度，促進房地產市場健康發(fā)展。
    1、加大對批零住餐企業(yè)扶植力度，在政策、資金、技術等方面給予支持，使企業(yè)迅速膨脹規(guī)模，盡快成長為限額以上企業(yè)，積極扶持幾家在批零住餐領域內有影響的企業(yè)成長為域內的龍頭企業(yè)，帶動xx縣批零住餐行業(yè)整體發(fā)展。
    2、積極排查和納入夠標準的企業(yè)為限上企業(yè)，在數量和質量上要有所突破，將限上企業(yè)個數納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終考核之中，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極申報限上企業(yè)。特別是對于目前還沒有限上企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加大排查力度，盡快將符合標準的企業(yè)納進來。
    3、優(yōu)化企業(yè)布局，提升企業(yè)經營水平，在商品質量、檔次和服務標準上下功夫，以滿足不同消費者的消費需求。引導限上企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，均衡商業(yè)網點布局，方便鄉(xiāng)村居民消費。
    4、創(chuàng)優(yōu)經營模式，打造特色品牌。企業(yè)經營者應充分認識到精細化管理的重要性，在激烈的競爭中粗放式的管理模式將很難立足。這需要企業(yè)自練內功，找準主業(yè)發(fā)展方向，走“專、精、特、新”經營創(chuàng)業(yè)之道，特別是住宿餐飲企業(yè)要運用積極的營銷手段，開展包括低價套餐、積分折扣、團購優(yōu)惠等形式多樣的打折促銷活動，以實惠價格薄利多銷吸引顧客消費，以量補價，拓寬利潤空間。
    5、積極引導企業(yè)搭建電商平臺，開展電商服務，依托淘寶、京東等第三方平臺進行經營，拓展銷售渠道。
    數字經濟發(fā)展調研情況報告篇十三
    在發(fā)展村級經濟中，各級都遵循市場經濟規(guī)律，立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)造了許多好經驗、好做法。
    我市村級經濟發(fā)展雖然找到了一些路子，創(chuàng)出了一些經驗，取得了一定的成效，但通過調研，也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，特別是經濟薄弱村，問題尤為突出，主要表現(xiàn)在以下四個方面。
    1、農村干部發(fā)展經濟的素質能力不強。一是思想觀念陳舊。有的村干部市場經濟意識不強，思路狹窄，認為發(fā)展集體經濟就是辦企業(yè)、上項目，貪大求洋。有的村干部認為當前主要是發(fā)展個體民營經濟，發(fā)展集體經濟不合拍，過時了，以為只要群眾富裕了，集體有沒有收入無所謂。泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)安家莊村地處山區(qū)，是有名的花卉苗木
    專業(yè)
    村，村里無償提供技術、信息、銷售等各項服務，群眾收入雖然比較高，但村集體經濟空殼，村里辦公用房只有兩間1965年蓋的土坯房，村干部也十幾年未發(fā)工資。東平縣老湖鎮(zhèn)南辛莊村，群眾在村里的幫助下，通過特種動物養(yǎng)殖走上了致富路，有的戶年收入達17萬元，但村里不收服務費，集體無收入，運轉非常困難。二是責任意識不強。有的村干部安于現(xiàn)狀，只守攤，不創(chuàng)業(yè)，怕?lián)熑?，怕冒風險，“等靠要”思想嚴重。有的村雖然有發(fā)展基礎和發(fā)展條件，但由于原先辦企業(yè)、上項目受挫，有“一朝被蛇咬，十年怕井繩”的思想，顧慮重重，不敢闖、不敢干。有的村干部雖然自身致富能力很強，但主要精力用在個人致富上。新泰市石萊鎮(zhèn)胡家泉村的兩名村干部，都是致富能手，家里有波爾山羊養(yǎng)殖、羊肉加工等項目，年收入比較高，但對集體發(fā)展考慮得很少，主動做工作少，只滿足于完成上級任務，致使村集體無收入。三是工作能力差。缺思路，少辦法，過多強調客觀條件，不從主觀找原因，怨天憂人。調研發(fā)現(xiàn)，有的村雖有近千畝土地，但一年到頭只能收一季小麥和一季玉米，沒有任何增加集體收入的門路，村干部畏難發(fā)愁，只等上級扶持，全村坐等受窮。有的`村雖然有土地、山林、“四荒”，但經營方式不合理，一次性低價拍賣，影響了村里的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
    2、大力加強村級領導班子建設。繼續(xù)深化“遞進培養(yǎng)工程”，解決好村級經濟發(fā)展人才匱乏的問題。結合今年村級班子換屆，廣開視野，擴大民主，大力選拔那些政治素質好、事業(yè)心強、有經營頭腦和管理經驗、樂于奉獻、腳踏實地為群眾謀利益的優(yōu)秀人才進班子，特別是選好配強村黨支部書記。按照精簡效能的原則，進一步核定干部職數，從嚴把握，大力推行交叉兼職，包括計劃生育干部、生產組長、工勤人員等，能兼的一律兼起來，最大限度地減少村里吃補貼的人數。結合
    學習
    貫徹十六屆四中全會精神，進一步加大對農村班子成員的政治理論、市場經濟、實用技術和政策法律知識的培訓力度，提高思想文化素質和帶動致富能力。加強農村干部思想作風建設，增強他們依法辦事、依法行政的能力，提高服務水平。建立健全激勵約束機制，總結成功經驗，采取工資統(tǒng)籌、辦理養(yǎng)老保險等措施，保證村干部待遇落實，調動和發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性；落實目標責任、民主評議、考核獎懲等制度，進一步加強對農村黨員干部的管理監(jiān)督。建立健全以黨支部為核心的村級組織運行機制，理順“兩委”關系，保證村級組織協(xié)調高效運轉。
    3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。市財政、農業(yè)、土地、工商、稅務、金融、計生、政法等有關部門，根據各自業(yè)務職能，提出加快村級經濟發(fā)展的政策措施，形成齊抓共管、齊幫共扶的強大合力。加大環(huán)境整治力度，最大限度地減少村級事權，嚴禁各種形式的亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費，取消一切不符合實際的達標升級活動，不得強迫村里出資興辦各種基礎設施項目。嚴格執(zhí)行中央訂閱報刊的政策規(guī)定，加大查處力度，堅決杜絕除黨報黨刊以外的
    其他
    報刊攤派。總結縣鄉(xiāng)化解村級債務的辦法，拓清底子，研究措施，積極化解村級不良債務，能掛帳的掛帳，能停息的停息，能核銷的核銷。同時，要求鄉(xiāng)村量力而行興辦公益事業(yè)，嚴防增加新的債務負擔。
    4、提高民主決策和經營管理水平。認真落實中辦、國辦《
    關于
    進一步規(guī)范完善村務公開民主管理制度的意見》，制定細致的工作標準，進一步健全決策機制，規(guī)范決策程序，保證決策的科學性。完善民主理財制度，加大審計力度，全面推行農村財務“雙代管”。落實村務、財務公開制度，對公開時間、程序、內容、形式等進行規(guī)范，加強群眾監(jiān)督。進一步健全集體資產經營管理機制，杜絕“跑冒滴漏”，并通過多種方式改革產權制度，實現(xiàn)集體資產的保值增值。
    5、進一步加強對村級經濟發(fā)展的領導和指導。市委制定關于加快村級經濟發(fā)展的《意見》，明確目標任務，理清發(fā)展路子，落實領導責任，要求各級黨委、政府從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固基層政權的高度，充分認識新形勢下發(fā)展村級集體經濟的重要性和緊迫性，切實關注基層、理解基層、支持基層，積極幫助基層解決困難和問題，多渠道、多形式增加村級收入，確保村級組織正常運轉和有效發(fā)揮作用。認真落實市級領導干部聯(lián)系困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣鄉(xiāng)領導干部聯(lián)系貧困后進村和市、縣直部門包村制度，進一步加大幫扶力度，積極為村級集體經濟發(fā)展出點子、找路子、搞服務、引項目，協(xié)調資金，優(yōu)化環(huán)境。把村級經濟發(fā)展納入農村經濟發(fā)展規(guī)劃和農村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，作為考核領導班子、領導干部實績和評先樹優(yōu)的重要內容。加大村級特別是負債嚴重、運轉困難村的轉移支付力度，集中扶貧資金，破解發(fā)展難題?？偨Y岱岳區(qū)實行“村村富”工程，加快村級經濟發(fā)展的經驗，召開現(xiàn)場會議進行推廣。發(fā)揮典型的示范帶動作用。總結各級發(fā)展村級經濟的先進經驗，樹立一批典型，加大宣傳力度，推廣經驗做法，發(fā)揮示范帶動作用，推動面上工作開展。
    數字經濟發(fā)展調研情況報告篇十四
    x區(qū)是xx市都市發(fā)達經濟圈的重要組成部分和重要工業(yè)基地之一。區(qū)九次黨代會以來，區(qū)委、區(qū)政府圍繞建設經濟強區(qū)和都市新區(qū)的奮斗目標，大力實施“工業(yè)驅動”戰(zhàn)略，促進了全區(qū)工業(yè)經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。主要呈現(xiàn)出以下主要特點：
    我區(qū)大力實施“工業(yè)驅動”戰(zhàn)略，堅持走新型工業(yè)化道路，全面深化企業(yè)改革，加強經濟運行調控，強化服務意識，在全市自20xx年以來開展的“工業(yè)十強區(qū)縣”評比中榮獲“三連冠”。20xx年，全區(qū)工業(yè)經濟占地區(qū)生產總值的比重達到56.6,對地區(qū)經濟增長的貢獻率達到57.9，在全區(qū)生產總值12.54的增幅中，工業(yè)拉動增長了7.26個百分點。20xx年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)172戶，主營業(yè)務收入和工業(yè)現(xiàn)價總產值均突破200億元大關，分別比20xx年增長83.58和68.12,占xx市的9.72和9.71；工業(yè)增加值比20xx年增長121.53,占xx市的8.06,；利稅總額比20xx年增長466.68,占xx市的13.61，比20xx年提高了6.95個百分點;利潤總額占xx市的19.08;工業(yè)經濟效益綜合指數163.0％，比20xx年提高90.4個百分點，高于全市23.6個百分點。
    我區(qū)采取了一系列有效措施，促進了工業(yè)內部結構的調整優(yōu)化。一是所有制結構更加優(yōu)化。20xx年，全地區(qū)規(guī)模以上國有及國有控股企業(yè)、集體企業(yè)、非公有制企業(yè)的增加值分別為33.61億元、2.61億元、10.49億元，占全區(qū)總產值的比重分別為71.95、5.59、22.46，分別比上年提高-3.14、0.22、2.92個百分點。非公有制經濟在地區(qū)工業(yè)經濟發(fā)展中的比重進一步提高，使我區(qū)工業(yè)企業(yè)所有制結構更加優(yōu)化。二是行業(yè)結構發(fā)生重大變化。目前，交通運輸設備制造業(yè)、農副產品加工業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、非金屬礦物制品制造業(yè)分別占總產值的70.95、5.11、2.49和2.44。三是產業(yè)結構發(fā)生重大變化。產業(yè)結構由20xx年的2.41：61.57：36.02調整為20xx年的1.42：66.75：31.83。工業(yè)經濟對國民經濟增長的拉動作用十分明顯，主體地位顯著，占全地區(qū)生產總值的比重達到56.59,對全區(qū)經濟增長的貢獻率達到57.9，在全區(qū)生產總值12.54的增幅中，工業(yè)拉動增長了7.26個百分點。
    招商引資顯著效果，一批名牌企業(yè)入駐xx，協(xié)議引資29.7億元，為xx工業(yè)經濟的持續(xù)發(fā)展增強了后勁。一是世界500強企業(yè)海爾集團簽約入駐港城工業(yè)園區(qū)，建設“海爾xx創(chuàng)造工業(yè)園”。海爾的成功引進，將帶動我區(qū)產業(yè)結構的優(yōu)化升級，促進經濟增長方式的轉變，提升區(qū)域經濟競爭；二是中集集團項目已在園區(qū)征地300余畝，依托寸灘港口內河航運的優(yōu)勢，建立中集集團中國西南地區(qū)的集裝箱和專用車的生產和銷售基地；三是引入世界500強李爾公司與長安公司等組建李爾長安公司、民營企業(yè)跨越集團與長安等組建長安跨越公司，形成了以龍頭企業(yè)帶動中小型企業(yè)發(fā)展的新格局，全區(qū)工業(yè)發(fā)展后勁不斷增強。
    20xx年以來，區(qū)屬12戶特困國有工業(yè)企業(yè)全面實施破產，改制面已達100，截止目前為止，區(qū)屬國有工業(yè)企業(yè)已經妥善解決了企業(yè)破產中壓力最大，矛盾最多的職工安置問題，其中安置了在冊職工3237人，移交安置了退休人員5606人，確保了社會的穩(wěn)定。20xx年12月前，xx遠大織布廠、xx制膠廠、xx制皂總廠、xx紅旗木器廠、xx皮革模具廠、xx制球廠等6戶企業(yè)已經破產終結，目前為止尚未破產終結xx化工機械廠、xx皮鞋廠、xx皮件廠、xx金筆廠、xx織布廠、xx油脂化學廠等6戶國有工業(yè)企業(yè)的職工及退休人員已經得到妥善安置，現(xiàn)已全面進入資產處置程序，待資產全面處置后，該6戶企業(yè)的破產終結將順利完成。市屬下放的43戶集體工業(yè)企業(yè)中，已有36戶進行產權制度改革（其中27戶企業(yè)以江溉片區(qū)和濱江路內側整體開發(fā)為契機，成功實施了關閉解散），改制面達84，目前只有7戶集體工業(yè)企業(yè)由于資產不能變現(xiàn)尚未進行改革。
    近幾年來，xx區(qū)在實施工業(yè)驅動戰(zhàn)略方面，主要采取了以下措施：
    近年來，為盤活國有企業(yè)、集體企業(yè)的存量資產，采取出售、破產、兼并、租賃、聯(lián)合等多種形式，促進了生產要素的合理流動和重組，新生了一大批企業(yè)，形成了新的經濟增長點。一是全面推進扭虧無望的市屬下放國有中小企業(yè)xx遠大織布廠、xx化工機械廠等12戶國有工業(yè)企業(yè)的破產工作，3237名在冊職工得到妥善安置，5476名退休人員納入市級醫(yī)療管理范疇；二是推進部分產品有市場的企業(yè)改制，更新經營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；三是利用xx城cbd建設、北濱路內側開發(fā)等機遇，全面推進以集體企業(yè)為重點的企業(yè)改革和關閉工作；四是毫不動搖地鼓勵、支持和引導民營企業(yè)參與企業(yè)改革、改組、改造，采取參股、收購、重組等方式，實現(xiàn)產權主體多元化和經營方式多樣化，進一步加快經濟結構調整。在深化企業(yè)改革中，有效維護職工、企業(yè)和社會公眾的合法權益，在維護社會穩(wěn)定的同時，消滅了部分虧損源，增強了企業(yè)發(fā)展活力。
    工業(yè)發(fā)展空間問題是xx工業(yè)進一步發(fā)展的首要問題。區(qū)委、區(qū)政府審時度勢，將加快園區(qū)建設作為實施“工業(yè)驅動”戰(zhàn)略的重要抓手，作為我區(qū)推進新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場。按照“決戰(zhàn)決勝園區(qū)經濟”的工作部署，迅速完成了工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃定點、申報工作，xx港城工業(yè)園區(qū)成為xx市首批批準的特色工業(yè)園區(qū)之一。通過超前安排、層層落實，突破性的開展了以下幾項工作：一是抓好園區(qū)基礎設施建設，為招商引資打造硬件環(huán)境。園區(qū)已累計完成投資19592萬元，開工建設全長7.6公里的5條主干道路,完成投資4380萬元;獲得d片區(qū)用地指標620畝；兩座電力開閉所主體工程已全部完成，園內水、電、氣、通訊、排污等市政基礎設施初步完善。二是完善管理服務體制。為建立高效的管理體制，園區(qū)構建了由管委會領導決策，園區(qū)辦公室具體管理，并將國土、規(guī)劃、建委、經委、環(huán)保等職能部門主要負責人列為管委會成員，定期召開會議，統(tǒng)一思想，形成合力。同時，將財政、稅務、工商、國土等職能部門延伸到園區(qū)，并組建相應的配套機構，一個窗口對外，為投資商提供“一條龍”快捷服務，從而有效地提高了園區(qū)的管理服務效能。三是從招商突破，壯大產業(yè)集群。項目是園區(qū)生命，招商是園區(qū)前進的不竭動力。園區(qū)已啟動招商服務大樓建設，完成投資108萬元；按照“投產一批、續(xù)建一批、新開工一批、儲備一批”的思路，園區(qū)招商引資工作取得重大突破，成功引進“龍頭型”企業(yè)1家，實現(xiàn)總投資28122萬元，完成年度計劃的168.5；投產企業(yè)7家，園內累計實現(xiàn)工業(yè)總產值60184萬元，完成年度計劃的60。園區(qū)集聚了電子電器、物流裝備、家電、建材、制造為主的產業(yè)，產業(yè)發(fā)展的積聚效應逐步顯現(xiàn)，工業(yè)經濟發(fā)展平臺已初步建立。工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設，進一步拓展了我區(qū)工業(yè)發(fā)展空間，為招商引資奠定了良好基礎。
    近年來，我區(qū)全面貫徹區(qū)域經濟一體化發(fā)展的方針，立足現(xiàn)有支柱行業(yè)，發(fā)展特色經濟，充分調動區(qū)域內企業(yè)的積極性，努力為企業(yè)提供全方位的優(yōu)質服務。龍頭企業(yè)長安公司帶動了區(qū)域內與之配套企業(yè)同步發(fā)展，使交通運輸設備制造業(yè)得到長足發(fā)展。在長安公司的帶動下，區(qū)屬李爾長安公司、天人公司、空調器公司、祥盛公司等一大批企業(yè)迅速發(fā)展，交通運輸設備制造業(yè)的迅速發(fā)展，支撐了我區(qū)工業(yè)保持快速增長。登康公司通過改制和不斷開發(fā)新產品，規(guī)模和效益穩(wěn)步提升，其“冷酸靈”商標被評為中國馳名商標。到目前為止，區(qū)域內有長安、冷酸靈、奧妮、藥友、康佳等中國馳名商標和全國知名品牌。長安汽車股份有限公司、登康口腔護理用品股份有限公司、藥友制藥有限責任公司、奧妮化妝品有限公司、長安汽車內飾件有限公司、長安跨越車輛有限公司等企業(yè)先后被評“xx市工業(yè)企業(yè)五十強”。
    當前，地區(qū)間的競爭越來越體現(xiàn)為服務體系的`競爭，為實現(xiàn)“工業(yè)興區(qū)”，我區(qū)在健全服務體系方面狠下功夫：一是健全組織機構，完善工作制度。先后成立了區(qū)民營經濟領導小組、區(qū)新型工業(yè)化領導小組，并出臺了《xx區(qū)進一步加快工業(yè)經濟發(fā)展的實施意見》、《xx區(qū)加快推進新型工業(yè)化的實施意見》和《xx區(qū)民營經濟聯(lián)系會議制度》等重要的指導性文件，為我區(qū)加快推進新型工業(yè)化，發(fā)展工業(yè)經濟指明了道路。二是健全了激勵機制。先后通過了《明星街鎮(zhèn)評比細則》、《企業(yè)法人考核獎勵辦法》、《xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)考核實施辦法》、《工業(yè)經濟、民營經濟和中小企業(yè)發(fā)展考核辦法》等考核辦法。加大對街鎮(zhèn)、部門的考核力度，進一步推進明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。對在發(fā)展工業(yè)經濟中做出貢獻的單位和個人予以表彰獎勵，對有重大貢獻的個人予以重用，對妨礙工業(yè)經濟發(fā)展的人和事要及時進行曝光和處理。對“納稅大戶”等進行貢獻激勵，對列入國家、市重點項目的企業(yè)進行項目激勵，對打造品牌有功的企業(yè)進行品牌激勵，對開辦企業(yè)、追加投資的進行投資興業(yè)激勵。大大地提高了各部門、街鎮(zhèn)、各企業(yè)和企業(yè)家的積極性，大大地推動了我區(qū)民營經濟和中小企業(yè)健康快速發(fā)展。三是拓展發(fā)展空間，搭建經濟發(fā)展平臺。按照新型工業(yè)化要求，決戰(zhàn)決勝工業(yè)園區(qū)。加強規(guī)劃，合理布局，在園區(qū)招商工作中突出“抓大放小”的指導思想，培育發(fā)展專業(yè)分工突出、協(xié)作配套緊密、規(guī)模效應顯著、相互共生的產業(yè)集群，努力加快以港城工業(yè)園區(qū)為龍頭的“園區(qū)經濟”發(fā)展。四是建立擔保機構，拓寬融資渠道。成立中小企業(yè)擔保公司，積極與國家開發(fā)銀行和市內各大銀行合作，構建中小企業(yè)融資平臺，為企業(yè)新建、搬遷、技術改造、新產品開發(fā)等提供資金支持。五是轉變工作作風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。進一步完善和深化重點企業(yè)聯(lián)系制度，將重點企業(yè)聯(lián)席會和座談會制度化、規(guī)范化、長期化。更加注重民營經濟的發(fā)展，建立民營經濟維權投訴中心，積極受理民營企業(yè)和個體工商戶的投訴和咨詢，完善民營經濟雙月座談會制度，及時研究解決民營經濟發(fā)展中的問題和困難。六是推動技術創(chuàng)新，強化項目開發(fā)。全力支持、指導企業(yè)申請國家、市級科技計劃項目。加強同市級部門溝通，爭取更多的項目進入國家、市級重點項目計劃，爭取更多的市級資金及政策支持。對確定的重點企業(yè)，不論是區(qū)域還是區(qū)屬都實行全程跟蹤、全程服務。七是排除污染源，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。嘉化公司的順利搬遷以及天原化工廠的停產使我區(qū)的環(huán)境污染得到了進一步的控制和治理，為造“綠色”創(chuàng)造了有利條件，保護了人民群眾身體健康，為入住企業(yè)創(chuàng)造了一個良好的生態(tài)環(huán)境，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展。
    數字經濟發(fā)展調研情況報告篇十五
    根據市委的安排，9月7日—12日，市委組織部牽頭，從市人大、市委黨校、市財政局、民政局、農業(yè)局、中小企業(yè)局等單位抽調15名同志組成三個調研組，由市委組織部三名縣級領導干部帶隊，深入六個縣市區(qū)，對全市村級經濟發(fā)展情況進行了認真調研。調研采取聽取縣市區(qū)委匯報，召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，縣市區(qū)人大、農業(yè)、民政、財政、土地、信用社、中小企業(yè)局等有關部門負責同志及村級經濟組織負責人參加的座談會，進村與村干部、黨員群眾代表、致富能手等個別座談、發(fā)放調查統(tǒng)計表等形式進行。共調查24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、97個村（其中經濟強村35個，中間狀態(tài)村18個，經濟薄弱村44個），召開座談會30個，座談黨員干部群眾572名，基本摸清了全市村級經濟發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)將調研情況報告如下：
    一、基本情況。
    通過調查發(fā)現(xiàn)，全市3705個行政村(居)，2003年村級經濟總收入共304.3億元，村集體經濟收入（除農業(yè)稅附加和公益金）3.6億元。其中村集體經濟收入100萬元以上的125個，占3.41%；50—100萬元的142個，占3.88%；10—50萬元的433個，占11.83%；5—10萬元的421個，占11.5%；3—5萬元的522個，占14.26%；3萬元以下的1148個，占31.4%；經濟空殼村813個，占22.2%。
    總的看，我市村級發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個特點：一是各級對發(fā)展壯大村級經濟重視程度越來越高。各級緊緊圍繞全面建設小康社會目標，積極適應農村稅費改革的新形勢，把加快村級經濟發(fā)展作為增強村級服務功能，保證基層組織運轉，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固基層政權的重要措施，列入重要議程，緊緊抓在手上。各縣市區(qū)專門組織調研，分析現(xiàn)狀，研究措施，岱岳區(qū)、肥城市、寧陽縣制定文件，明確目標任務，落實領導責任，強化督促調度，推動了村級經濟健康發(fā)展。岱岳區(qū)在成功試點的基礎上，探索實施“村村富”工程，逐村制定發(fā)展規(guī)劃，落實幫促措施，一村一策，加快發(fā)展；肥城市落實大班子領導干部聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部包、市直部門幫、經濟強村或強企業(yè)帶的幫扶制度；寧陽縣把村級經濟發(fā)展情況作為考核鄉(xiāng)村班子的硬指標，嚴格獎懲，調動了鄉(xiāng)村發(fā)展村級經濟的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都通過組織村干部外出參觀等形式，教育引導他們解放思想，增強發(fā)展欲望，還通過制定扶持政策，落實年度目標責任制等措施，督促村級增強責任感和緊迫感，搶抓機遇，加快發(fā)展。二是村級經濟增收的渠道越來越寬。各級廣泛引入承包經營、租賃經營、股份制合作等組織形式和經營方式，由單一的生產經營向資產經營、資本運營轉變，以農為主向多業(yè)并舉、一二三產業(yè)并重發(fā)展，形成了因地制宜，一村一策、一村多策的多元化發(fā)展格局。2003年，全市村級集體收入構成中，集體經營或承包企業(yè)收入2.2111億元，占44.28%，果園、魚塘、“四荒”和機動地承包收入0.9095億元，占18.21%，有償服務收入3810萬元，占7.63%，盤活閑置資產收入2152.38萬元，占4.31%，化解、清欠債務收入1175.52萬元，占2.35%，其他收入12517萬元，占25.07%。村級集體經濟的實現(xiàn)形式日益多樣化，呈現(xiàn)出收入來源渠道不斷拓寬的趨勢。三是村級經濟發(fā)展兩極分化的趨勢越來越明顯。各地由于受自然環(huán)境、基礎條件、區(qū)位優(yōu)勢、班子狀況等主客觀因素的影響，村級經濟發(fā)展不平衡的問題日益突出，村與村之間的差距越拉越大。2003年，除農業(yè)稅附加外，全市集體收入5萬元以上的村僅占三分之一，而3萬元以下的村占到53.6％。經濟強村干部精神狀態(tài)好，發(fā)展氛圍濃，發(fā)展環(huán)境好，路子越走越寬，發(fā)展后勁十足。這些村，群眾生活富裕，社會穩(wěn)定，各項公益事業(yè)發(fā)展快。而村級經濟薄弱村基礎差、底子薄，缺資金、缺人才，村干部待遇無著落，積極性不高，信心不足，信息不靈，發(fā)展難起步，增收無門路。這些村，村級組織服務功能差，公益事業(yè)難興辦，正常運轉難保證，村級經濟及社會各項發(fā)展緩慢。
    二、主要做法。
    在發(fā)展村級經濟中，各級都遵循市場經濟規(guī)律，立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)造了許多好經驗、好做法。
    1、拓寬思路，多渠道、多形式增收。調查發(fā)現(xiàn)，有經營性收入的村，都能因地制宜，選準符合本地實際的發(fā)展路子，不斷拓展增加村級經濟收入的有效途徑。一是靠企業(yè)。對原有村辦企業(yè)，不斷加強管理，挖潛增效，并通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種經營方式，實現(xiàn)投資主體多元化，提高經濟效益，促進村級經濟增長。新泰市小協(xié)鎮(zhèn)小協(xié)村，提出了“在位子交票子，不交票子讓位子”的。
    口號。
    直接經營的8處企業(yè)今年可上交村利潤700多萬元5處改制企業(yè)可為村里增加收入300多萬元。有的村依托區(qū)位優(yōu)勢大力招商引資興辦企業(yè)通過為外來投資者提供各類服務增加收入有的還以租賃土地、以土地參股入股等方式增加村級收入。肥城市老城鎮(zhèn)楊莊村以260畝土地折價入股與楊莊煤礦合作新上了廢紙脫墨漿項目村集體每年分紅100多萬元。有的村選準項目利用公共積累新上企業(yè)增加村級收入。新泰市東都鎮(zhèn)南鮑村依靠原有集體積累先后建成了電線廠等10余家企業(yè)2003年集體增收416萬元。目前全市有383個村靠發(fā)展企業(yè)實現(xiàn)了強村富民。二是靠服務。一些村在推進農業(yè)種養(yǎng)結構調整、加快農業(yè)產業(yè)化進程中積極圍繞農戶需求通過成立致富協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等各種合作經濟組織、建立批發(fā)市場等形式為群眾提供中介、流通和科技等有償服務以服務促經營以經營養(yǎng)服務增加村級收入。寧陽縣東疏鎮(zhèn)鄭莊村大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖村里建起了養(yǎng)殖小區(qū)為養(yǎng)殖戶集中提供場地、技術、防疫、銷售等服務年增集體收入30多萬元。肥城市邊院鎮(zhèn)濟河堂村積極發(fā)展有機蔬菜1400多畝通過有償服務年增加村級收入40多萬元。目前全市農村共建立了63個批發(fā)市場、186個農村經濟合作社237個致富協(xié)會。一些村發(fā)揮勞動力比較富足的優(yōu)勢積極與一些有資質、有信譽的勞務中介組織聯(lián)合組織跨省、跨國勞務輸出收取服務費增加村級收入。全市依靠有償服務增收的村共有207個。三是靠資源。一些村充分利用土地、“四荒”、“四旁”、山林、河砂、石材等資源優(yōu)勢通過租賃、拍賣、承包、入股等方式穩(wěn)定增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)范家莊村針對村里荒山多、利用率不高的問題引進泰山茶苑、茶廠等項目每年集體增收10多萬元。肥城市孫伯鎮(zhèn)莊頭村在路邊、溝邊種植速生楊8萬多株實行村集體統(tǒng)栽統(tǒng)管收益分成村集體每年增收100多萬元。東平縣彭集鎮(zhèn)后亭村公開拍賣河砂資源開采權村集體年增收20多萬元。有的村充分揮旅游資源優(yōu)勢積極發(fā)展旅游業(yè)增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)栗行村、沙嶺村岱岳區(qū)下港鄉(xiāng)木營村、肥城市儀陽鄉(xiāng)劉臺村、東平縣梁林村等山區(qū)村積極開發(fā)旅游資源集體年收入都在10萬元以上。全市依靠資源增加村級收入的村共有1290個。四是靠資產。一些村以明晰產權、規(guī)范管理為重點通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種形式實現(xiàn)水庫、機井等農業(yè)設施和閑置房屋、農業(yè)機械等存量資產合理流動優(yōu)化組合提高經濟效益增加村級收入。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)坊子村對閑置的原麻紡廠院進行了公開拍賣村集體收入10多萬元；寧陽縣堽城鎮(zhèn)東臺村利用閑置的學校院落引進浙江一織布廠村里以電力設施、廠房入股每年增收近5萬元。目前全市95%以上的農村閑置資產都得到了有效利用。全市依靠資產增加村級收入的村共有354個。五是靠爭取。充分利用上級在山區(qū)開發(fā)、小流域治理、土地整理開發(fā)、“村村通”等方面的扶持政策積極爭取資金及物資支持。東平縣大羊鄉(xiāng)南留屯村依托村內小流域治理項目對上爭取無償扶持資金300多萬元把2000多畝山嶺薄地整治成了優(yōu)質果園并承包到戶年增加村級收入40萬元。六是靠清欠。一些村對債權、債務進行集中清查、清理。對債權積極清收特別是一些原先“三提五統(tǒng)”尾欠數額較大的村通過清欠增收輻度比較大。同時對債務采取清欠還債、降息減債、以物抵債、債轉股、依法核銷等形式妥善處理解決減輕村集體負擔。2003年全市村級清欠收入達1175.52萬元償還債務6461.23萬元。
    2、優(yōu)化環(huán)境，強化幫扶。調查發(fā)現(xiàn)，各地都把優(yōu)化環(huán)境、加大扶持力度作為推動村級集體經濟發(fā)展的有效舉措，制定落實優(yōu)惠政策，實行領導干部和部門包村，有力地增強了村級經濟發(fā)展活力，拓展了發(fā)展的空間。泰山區(qū)、岱岳區(qū)、肥城市、寧陽縣制定了稅收返還政策，將各村年度工商稅收（包括招商引資進入縣、鎮(zhèn)工業(yè)園的項目）新增地方財力部分，按10%至50%不等的比例返還給村集體，調動了村級發(fā)展民營經濟、增加集體收入的積極性。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)老宮村引進了東馬石膏粉有限公司，預計年實現(xiàn)利稅1000萬元，村集體僅靠地方稅收返還一項每年就可增收20多萬元。同時，各級還堅持實行包村工作制度，從縣市區(qū)直機關抽調精干力量常年駐村，充分發(fā)揮各部門在資金、技術、信息、物資等方面的優(yōu)勢，為所包村提供有力支持。兩年來，縣市區(qū)共安排工作組315個，抽調縣鄉(xiāng)機關干部1253名，提供幫扶資金2028萬元，實施打井、調水、修路、山區(qū)開發(fā)等重點工程項目431個，引進和幫助新上項目76個，為加快村級經濟發(fā)展創(chuàng)造了條件。有的縣市區(qū)按照“地域相近、條件相似、便于工作”的原則，選擇部分經濟強村或強企業(yè)與經濟薄弱村結成幫扶對子，教方法、幫資金，帶動和促進發(fā)展集體經濟。有條件的縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極為村級發(fā)展提供資金扶持。泰山區(qū)針對部分村難以運轉的實際，按照“因地制宜、保障底線、體現(xiàn)政績、優(yōu)勞優(yōu)酬”的原則，由區(qū)財政列支100萬元，支付農村黨支部書記的工資、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險等費用。肥城市石橫鎮(zhèn)對6個集體經濟“空殼”村，每年都從鎮(zhèn)財政分別拔付5萬元，以解除村干部的后顧之憂，讓他們把主要精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。
    3、加強管理，增收節(jié)支并舉。各級堅持一手抓發(fā)展、一手抓管理，開源節(jié)流并舉，加減法一起算，一方面千方百計增加村級收入，一方面厲行節(jié)約，管好用好每分錢。一是減少干部職數。落實了村干部“四定”（定編制、定崗位、定職責、定報酬）改革措施，大力推行“兩委”干部交叉兼職，使享受固定補貼和誤工補貼的人數盡量控制在規(guī)定的標準和范圍之內，減輕村集體負擔。今年，岱岳區(qū)明確提出取消編外人員，計劃生育專職干部、計生小組長、村民小組長等全部由在編村干部兼任，大大減少了村干部人數。據統(tǒng)計，目前，全市共有村“兩委”干部17093人，平均每村4.7人，干部總數比2001年減少7500多名。二是推行農村財務“雙代管”。普遍實行了農村財務由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理記帳、代管資金，大部分村取消了會計、現(xiàn)金出納，設立一名報帳員，既加強了監(jiān)督，又有效地減輕了村級的支出壓力。三是規(guī)范村務、財務公開制度。各級嚴格執(zhí)行村務公開、民主管理規(guī)定，對村級民主管理、民主決策、民主理財等工作程序和內容進一步作了規(guī)范，并堅持定期檢查督導，實現(xiàn)了村級財務管理的規(guī)范化、制度化。新泰市健全完善了現(xiàn)金管理、開支審批、村干部任期審計、離任審計等制度，還設立了農村財務網絡監(jiān)控中心，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙代管”服務中心微機聯(lián)網，進行遠程監(jiān)控，實現(xiàn)了農村財務的會計電算化、監(jiān)督網絡化、運作規(guī)范化。
    4、更新觀念，選用經濟能人擔任村干部。調查發(fā)現(xiàn)，各級充分認識到，用好一個人就能激活一個班子，找到一條路子，帶富一個村，特別是選用經濟能人擔任村干部已成為各級的共識。去年以來，各級都結合實施“遞進培養(yǎng)工程”，大膽選用政治素質好、能夠帶頭致富、帶領群眾共同致富的優(yōu)秀人才擔任村干部，有的擔任村黨支部書記，為村級經濟發(fā)展提供了人才保證。去年以來,全市共調整經濟薄弱村班子598個，876名致富能手被充實進村黨支部班子，其中327人擔任了黨支部書記。他們上任后，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，多種渠道增加群眾和集體收入，使這些村在較短的時間內就發(fā)生了很大變化。東平縣提出農村黨支部書記隊伍“雙強”（政治素質強、致富能力強）標準，改善農村干部結構，提高干部隊伍素質。肥城市王瓜店鎮(zhèn)蔣莊村，原來的村干部觀念陳舊，發(fā)展經濟沒能力、無路子,集體經濟空殼。2002年，個體大戶孟凡勝回村任黨支部書記后，提出了“經營農村”的思路，僅春季植樹公開拍賣樹點，村集體就增加收入20多萬元。為切實提高農村干部致富能力，各級認真落實農村黨員干部科技知識培訓五年規(guī)劃，大力實施“十百萬”工程，加大對農村黨員干部的科技知識培訓力度，不斷提高他們的“雙帶”能力。去年以來，我市共培訓農村黨員干部31430名，建立縣級科技知識培訓示范基地37個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范服務基地128個，培養(yǎng)建設科技致富示范村321個，黨員科技致富帶頭戶15908個。
    三、存在問題。
    我市村級經濟發(fā)展雖然找到了一些路子，創(chuàng)出了一些經驗，取得了一定的成效，但通過調研，也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，特別是經濟薄弱村，問題尤為突出，主要表現(xiàn)在以下四個方面。
    1、農村干部發(fā)展經濟的素質能力不強。一是思想觀念陳舊。有的村干部市場經濟意識不強，思路狹窄，認為發(fā)展集體經濟就是辦企業(yè)、上項目，貪大求洋。有的村干部認為當前主要是發(fā)展個體民營經濟，發(fā)展集體經濟不合拍，過時了，以為只要群眾富裕了，集體有沒有收入無所謂。泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)安家莊村地處山區(qū)，是有名的花卉苗木專業(yè)村，村里無償提供技術、信息、銷售等各項服務，群眾收入雖然比較高，但村集體經濟空殼，村里辦公用房只有兩間1965年蓋的土坯房，村干部也十幾年未發(fā)工資。東平縣老湖鎮(zhèn)南辛莊村，群眾在村里的幫助下，通過特種動物養(yǎng)殖走上了致富路，有的戶年收入達17萬元，但村里不收服務費，集體無收入，運轉非常困難。二是責任意識不強。有的村干部安于現(xiàn)狀，只守攤，不創(chuàng)業(yè)，怕?lián)熑?，怕冒風險，“等靠要”思想嚴重。有的村雖然有發(fā)展基礎和發(fā)展條件，但由于原先辦企業(yè)、上項目受挫，有“一朝被蛇咬，十年怕井繩”的思想，顧慮重重，不敢闖、不敢干。有的村干部雖然自身致富能力很強，但主要精力用在個人致富上。新泰市石萊鎮(zhèn)胡家泉村的兩名村干部，都是致富能手，家里有波爾山羊養(yǎng)殖、羊肉加工等項目，年收入比較高，但對集體發(fā)展考慮得很少，主動做工作少，只滿足于完成上級任務，致使村集體無收入。三是工作能力差。缺思路，少辦法，過多強調客觀條件，不從主觀找原因，怨天憂人。調研發(fā)現(xiàn)，有的村雖有近千畝土地，但一年到頭只能收一季小麥和一季玉米，沒有任何增加集體收入的門路，村干部畏難發(fā)愁，只等上級扶持，全村坐等受窮。有的村雖然有土地、山林、“四荒”，但經營方式不合理，一次性低價拍賣，影響了村里的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
    2、村級債務負擔沉重。截止2003年底，全市3705個行政村（居）中，有債務負擔的2528個，占69.07%；村級負債總額達11.76億元，平均每個村32.13萬元，有的村竟高達5800萬元。負債的主要原因，既有搞道路建設、通水通電、修建學校等公益事業(yè)形成的，又有盲目發(fā)展村辦企業(yè)和盲目搞農業(yè)種植結構調整造成的，也有為完成上級任務，貸款墊付“三提五統(tǒng)”、農業(yè)稅等形成的，還有一些村在近兩年的“村村通”工程建設中，形成了新的債務。債務中既有各類金融機構的貸款，也有群眾的高息借款。利息越滾越大，連年增加，有的村由最初的幾萬元累加到幾十萬元，根本無力償還。特別是一些村，因欠群眾高額借款，潛伏著很大的不穩(wěn)定因素。沉重的債務負擔，使這些村疲于應付，甚至有的村干部經常被司法機關傳喚、拘留，根本沒有精力謀發(fā)展、搞建設。東平縣接山鄉(xiāng)林馬莊村因打井修渠、修路架電、新建學校等已累計欠外債284萬元，積重難返，越陷越深，發(fā)展難度非常大。
    3、村級經濟發(fā)展的制約因素多。一是自然條件差。有的村地處山區(qū)、庫區(qū)，土地貧瘠，耕地少，交通不便，信息閉塞，生產條件差，治水、修路、通電成本高，發(fā)展沒優(yōu)勢，這樣的村全市達315個。有些山區(qū)村，雖然林果等農副產品產量較高，但受交通條件制約，產品運不出、銷不了，增產不增收。東平縣老湖鎮(zhèn)有22個村屬庫區(qū)移民村，村里沒有一寸土地，原先集體收入全靠公益金，自去年取消公益金后，這些村集體沒有一分錢的收入，并且公益金不在轉移支付范圍，下一步得不到轉移支付資金，村里運轉困難，村干部待遇也落實不了，情緒非常低落。二是政策不配套。農村稅費改革雖然減輕了農民負擔，但也使村級收入銳減，原先村級組織運轉還能由“三提”來解決，現(xiàn)在只能靠較少的農業(yè)稅附加，如果村里沒有其他收入來源，運轉難以保證。特別是下一步農業(yè)稅全部取消后，運轉將更加困難。而現(xiàn)在沒有相應的配套政策來優(yōu)化村級發(fā)展環(huán)境，拓展村級發(fā)展空間，促進村級增收。如土地政策，越來越嚴格，村里即使引來了項目也難以落地；稅收政策，在利益分成上，村里得不到任何收入；“一事一議”規(guī)定過死，每人每年必須限制在15元以內，一些公益事業(yè)根本無法興辦，等等。三是人才、資金、信息匱乏。調研發(fā)現(xiàn)，我市農村許多有頭腦、有技術、有本事、有門路的年輕人不愿在村里干事，一些大中專畢業(yè)生盡管就業(yè)困難，也不愿留在村里，一些高中畢業(yè)生也千方百計外出找出路，致使村級經濟發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。在發(fā)展資金方面，由于金融機構對村級貸款控制過嚴，使村里很難得到必需的資金；上級的一些幫扶資金過于分散，對一個村來說只是杯水車薪，不能集中財力解決發(fā)展問題。一些村對外接觸少，走不出去，請不進來，信息渠道不暢，加上群眾對發(fā)展村級集體經濟不關心，很少提出發(fā)展村級經濟的好建議，即使村里想發(fā)展也缺門路、無項目。
    4、非生產性支出大。調研發(fā)現(xiàn)，目前村級事權過多，支出項目多，資金缺口大。2003年，全市村級運轉支出總額5.31億元，運轉資金缺口219.5萬元。特別是一些非生產性開支比較大，突出表現(xiàn)在干部工資、計劃生育和報刊征訂上，基層反映比較強烈。目前拿工資、吃補貼的村干部職數還比較多，工資支出比較大。2003年，全市村級干部報酬總額8971萬元，平均每村2.5萬元，村干部不能按時足額發(fā)放工資的村達2133個，占58.3%，有64個村只能靠貸款來發(fā)工資。計劃生育要求配備“三大員”（藥管員、統(tǒng)計員、宣傳員）、計生主任、協(xié)會會長、育齡婦女小組長和查訪員（每個村民小組各一名），人員比較多，有的不允許兼職，必須專職配備，絕大多數村超過“兩委”干部數，有的竟多達19人。并且計生干部的待遇標準比較高，還必須優(yōu)先保證?；鶎悠毡榉从?，計劃生育工作檢查過于頻繁，重過程、重形式，培訓、考試、宣傳資料、檔案、板面要求高，費用大，一般村用于計劃生育的開支每年都在2萬元以上，有的村高達15萬元。報刊征訂工作，盡管中央要求大村不得超過800元，小村不得超過500元，但是有的部門、單位從自身利益出發(fā)，攤派報刊仍比較多，有的村征訂報刊種類多達25種，個別報刊份數太多、定價過高，而且必須完成。據統(tǒng)計，2003年，全市征訂報刊雜志的費用達到1277萬元，平均每村3490元，有的高達6萬元。肥城市孫伯鎮(zhèn)岈山村共有712人，每年工資支出2萬多元，計劃生育經費2萬多元，報刊征訂8000多元，而去年村集體收入只有2.8萬元。類似這樣的支出，很多村依靠自身的集體收入根本無力承擔。有的為了應付這些支出，甚至采取借貸舉債的辦法，致使村級債務負擔又“雪上加霜”。
    四、對策建議。
    2、大力加強村級領導班子建設。繼續(xù)深化“遞進培養(yǎng)工程”，解決好村級經濟發(fā)展人才匱乏的問題。結合今年村級班子換屆，廣開視野，擴大民主，大力選拔那些政治素質好、事業(yè)心強、有經營頭腦和管理經驗、樂于奉獻、腳踏實地為群眾謀利益的優(yōu)秀人才進班子，特別是選好配強村黨支部書記。按照精簡效能的原則，進一步核定干部職數，從嚴把握，大力推行交叉兼職，包括計劃生育干部、生產組長、工勤人員等，能兼的一律兼起來，最大限度地減少村里吃補貼的人數。結合學習貫徹十六屆四中全會精神，進一步加大對農村班子成員的政治理論、市場經濟、實用技術和政策法律知識的培訓力度，提高思想文化素質和帶動致富能力。加強農村干部思想作風建設，增強他們依法辦事、依法行政的能力，提高服務水平。建立健全激勵約束機制，總結成功經驗，采取工資統(tǒng)籌、辦理養(yǎng)老保險等措施，保證村干部待遇落實，調動和發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性；落實目標責任、民主評議、考核獎懲等制度，進一步加強對農村黨員干部的管理監(jiān)督。建立健全以黨支部為核心的村級組織運行機制，理順“兩委”關系，保證村級組織協(xié)調高效運轉。
    3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。市財政、農業(yè)、土地、工商、稅務、金融、計生、政法等有關部門，根據各自業(yè)務職能，提出加快村級經濟發(fā)展的政策措施，形成齊抓共管、齊幫共扶的強大合力。加大環(huán)境整治力度，最大限度地減少村級事權，嚴禁各種形式的亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費，取消一切不符合實際的達標升級活動，不得強迫村里出資興辦各種基礎設施項目。嚴格執(zhí)行中央訂閱報刊的政策規(guī)定，加大查處力度，堅決杜絕除黨報黨刊以外的其他報刊攤派。總結縣鄉(xiāng)化解村級債務的辦法，拓清底子，研究措施，積極化解村級不良債務，能掛帳的掛帳，能停息的停息，能核銷的核銷。同時，要求鄉(xiāng)村量力而行興辦公益事業(yè)，嚴防增加新的債務負擔。
    4、提高民主決策和經營管理水平。認真落實中辦、國辦《關于進一步規(guī)范完善村務公開民主管理制度的意見》，制定細致的工作標準，進一步健全決策機制，規(guī)范決策程序，保證決策的科學性。完善民主理財制度，加大審計力度，全面推行農村財務“雙代管”。落實村務、財務公開制度，對公開時間、程序、內容、形式等進行規(guī)范，加強群眾監(jiān)督。進一步健全集體資產經營管理機制，杜絕“跑冒滴漏”，并通過多種方式改革產權制度，實現(xiàn)集體資產的保值增值。
    5、進一步加強對村級經濟發(fā)展的領導和指導。市委制定關于加快村級經濟發(fā)展的《意見》，明確目標任務，理清發(fā)展路子，落實領導責任，要求各級黨委、政府從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固基層政權的高度，充分認識新形勢下發(fā)展村級集體經濟的重要性和緊迫性，切實關注基層、理解基層、支持基層，積極幫助基層解決困難和問題，多渠道、多形式增加村級收入，確保村級組織正常運轉和有效發(fā)揮作用。認真落實市級領導干部聯(lián)系困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣鄉(xiāng)領導干部聯(lián)系貧困后進村和市、縣直部門包村制度，進一步加大幫扶力度，積極為村級集體經濟發(fā)展出點子、找路子、搞服務、引項目，協(xié)調資金，優(yōu)化環(huán)境。把村級經濟發(fā)展納入農村經濟發(fā)展規(guī)劃和農村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，作為考核領導班子、領導干部實績和評先樹優(yōu)的重要內容。加大村級特別是負債嚴重、運轉困難村的轉移支付力度，集中扶貧資金，破解發(fā)展難題?？偨Y岱岳區(qū)實行“村村富”工程，加快村級經濟發(fā)展的經驗，召開現(xiàn)場會議進行推廣。發(fā)揮典型的示范帶動作用?？偨Y各級發(fā)展村級經濟的先進經驗，樹立一批典型，加大宣傳力度，推廣經驗做法，發(fā)揮示范帶動作用，推動面上工作開展。
    數字經濟發(fā)展調研情況報告篇十六
    1-6月份，我市糧油工業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，預計實現(xiàn)銷售收入35.2億元，同比增長20.2％；利稅總額3750萬元，同比增長18.2％；利潤總額3120萬元，同比增長17.5％。其中，市直實現(xiàn)銷售收入4.6億元，同比上升11.3%；利潤820萬元,同比上升15.4%。
    一是深入企業(yè)指導服務。年初，市局就下發(fā)糧食工業(yè)經濟運行、新型工業(yè)化、改革與管理等工作意見，為企業(yè)加快發(fā)展指明了方向。市局先后協(xié)調市畜牧水產、農業(yè)開發(fā)部門等，幫助正大公司畜禽養(yǎng)殖一條龍項目和天參建成3000畝水產養(yǎng)殖示范園區(qū)，促進企業(yè)產業(yè)鏈條的延伸；協(xié)調解決市直企業(yè)優(yōu)惠政策爭取、銀企對接、高峰時段用電等實際困難。楚州、金湖、盱眙等地結合“機關掛鉤企業(yè)”和“企業(yè)服務月”活動，建立落實月度監(jiān)控分析制、領導掛鉤企業(yè)制和項目幫辦服務制，深化為企業(yè)服務。
    二是龍頭企業(yè)融資范圍擴大。探索商標。恒晟米業(yè)有限公司取得楚州區(qū)農村信用合作聯(lián)社200萬元授信額度，公司注冊的“蘇王”商標被江蘇省工商局認定為江蘇省著名商標，其產品分別獲得國家有機產品認證和綠色食品認證，并多次在中國稻米博覽會上被評為優(yōu)質產品和名牌產品。探索龍頭企業(yè)擔保貸款。經市發(fā)改委牽頭，由天參公司聯(lián)合市的'8家省級以上龍頭企業(yè)共同出資，正式注冊成立了蘇北第一家龍頭企業(yè)擔保公司興農擔保有限公司。目前，已經安排貸款600萬元，有效地解決了長期以來農業(yè)龍頭企業(yè)在農產品購銷旺季籌資難的問題。我市13個的糧食龍頭企業(yè)獲得國家農業(yè)發(fā)展銀行支持信貸企業(yè)，xx年就從發(fā)行信貸1.1億元。
    三是糧食龍頭企業(yè)做大做強。提升了龍頭企業(yè)檔次水平。已經培育國家級龍頭企業(yè)2個，省級7個，市級20個。天參飼料公司、新豐面粉公司分別獲得國家農產品加工技術飼料、小麥研發(fā)分中心資格。做大了龍頭企業(yè)規(guī)?？偭俊壹夶堫^企業(yè)銷售收入增長18%以上，其中民康油脂銷售超10億元，天參飼料銷售超5億元。增強了龍頭企業(yè)輻射帶動。依托糧食加工龍頭企業(yè)，年訂單種植優(yōu)質稻米120萬畝，小麥80萬畝，油菜籽、大豆、花生50萬畝，帶動農戶50萬戶，促進農民增收1億元。打響了龍頭企業(yè)產品品牌。“金康達”飼料創(chuàng)“中國名牌產品”，“新象”面粉創(chuàng)“中國名牌農產品”一個，“淮大”飼料等8個產品創(chuàng)“江蘇名牌產品”.
    四是加大技改新品開發(fā)，增強企業(yè)發(fā)展后勁。全市糧食工業(yè)技改投入2.28億元，開發(fā)新品56項。新豐公司投入1.5億元，建設“日處理小麥1600噸專用粉”項目，目前已投入8000萬元，完成一期工程；大北農投入1.7億元建設20萬噸飼料生產線；民康油脂引進南通億德國際貿易有限公司投資1.2億元，新建年加工40萬噸油料生產線，生產主設備選用丹麥產阿法拉閥離心機和江蘇牧羊集團產的預處理和浸出設備，工藝先進優(yōu)良；佳美食品公司開發(fā)4個品種的懸浮果肉特飲，天參公司開發(fā)出蟹料、蝦料等5個品種的特種水產飼料；大北農飼料公司開發(fā)出濃香型系列、神州型系列新品種10多個等。