城市化進程帶來了城市發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)，我們需要找到平衡城市發(fā)展和生態(tài)保護的方式?？偨Y(jié)要盡量簡明扼要，不要過分啰嗦，言之有物即可?？偨Y(jié)是一個不斷完善和提高的過程，我們可以通過對他人總結(jié)作品的學(xué)習(xí)和借鑒，不斷改進和提升自己的寫作水平。
巡察組長在匯報會上的講話材料篇一
去年秋季進入森林防火期以來，我市森林防火工作認真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，在市委、市政府的高度重視下，在相關(guān)部門的支持配合下，經(jīng)過全市林業(yè)系統(tǒng)和重點有林單位的共同努力下，從抓組織機構(gòu)、防火基礎(chǔ)設(shè)施和森林防火隊伍建設(shè)入手，廣泛開展森林防火宣傳教育工作，嚴格制定各項森林防火制度，重點加強對防火緊要期各項措施的落實，取得了良好成績，防火期內(nèi)我市沒有發(fā)生一起較大森林火災(zāi)，受到上級有關(guān)部門的好評。
森林防火工作主要情況。
去冬以來，我市森林防火工作主要抓了五個方面。
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府高度重視森林防火工作，把這項工作擺上重要議事日程，全面落實行政首長負責(zé)制。市主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問森林防火工作，分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊檢查、召開會議安排部署，市森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)在防火緊要期，經(jīng)常深入基層、林區(qū)，加強督查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改。針對人事變動，市、縣區(qū)政府及時調(diào)整了森林防火指揮部成員。礦業(yè)集團舜泉公司也成立了森林防火指揮部及辦公室，沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各國有林業(yè)場圃也都分別成立了相應(yīng)機構(gòu)。目前，全市縣處級以上森林防火指揮部8個，森林防火人員200多人，基本做到了森林防火工作層層有人抓、有人管。
2、明確工作職責(zé)。按照省《處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我市特點，在市森林防火指揮部的組織領(lǐng)導(dǎo)下，修定完善了《市處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》和《市撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，明確各級政府森林防火指揮部指揮長為森林防火第一責(zé)任人，林業(yè)主管部門負責(zé)人為第二責(zé)任人，各基層防火部門行政主要負責(zé)人為森林防火主要責(zé)任人的職責(zé)。在森林防火期內(nèi)，各森林防火單位堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班;森林防火人員在防火期內(nèi)分片劃定防火責(zé)任區(qū)，嚴格交接班制度，礦業(yè)集團大通林場實行簽字交接班，護林員掛牌上崗制度;各級森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)及防火辦人員經(jīng)常深入到林區(qū)檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，及時處理。市防火辦還修改完善了森林防火值班制度，火災(zāi)報告制度，火災(zāi)處置制度等八項制度，并在防火緊要期修訂了防火預(yù)案，縣(區(qū))及各基層有林單位結(jié)合本單位實際情況，進一步完善了防火預(yù)案，使全市森林防火工作井然有序。
3、加大資金投入。市林業(yè)局、市防火辦公室克服資金困難，多方籌資，相繼投入近10余萬元為部分縣區(qū)及國有場圃補充、更新了風(fēng)力滅火機、割灌機、滅火彈等森林防火物資，維護保養(yǎng)對講機等通迅器材。各森林防火單位采取多種方法籌集經(jīng)費，購置、維修防火器材。市建委投入幾十萬元為洞山林場購置防火專用車、滅火機、通迅工具等防火器材。鳳臺縣、舜泉公司、上窯林場、市苗圃拔?？?，解決了森林防火期的通訊和護林防火人員的伙食補助。上窯林場、洞山林場及妙山林場等單位投資數(shù)萬元，修建防火道，開辟防火隔離帶，這些基礎(chǔ)設(shè)施的改善，在應(yīng)急處置，及時撲滅火災(zāi)中發(fā)揮了重要的作用。據(jù)統(tǒng)計，目前全市有風(fēng)力滅火機96臺，割灌機22臺，油鋸14臺，對講機58部。
4、提升應(yīng)急能力。按照市森林防火指揮部的要求，五個國有林場分別調(diào)整充實了20人的兼職防火隊伍，所在單位為他們配備部分撲救火設(shè)備及通訊工具;主要有林單位在防火戒嚴期，還增加了護林員，成為林業(yè)系統(tǒng)防火的主要力量。這里特別提出的是，我們各級消防隊伍在接到火情報告后，都能迅速趕往現(xiàn)場，積極組織撲救，在森林防火中發(fā)揮了骨干作用。有的有林單位發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，不分行政區(qū)域管轄，及時組織人員迅速趕赴火場撲救火災(zāi)。洞山林場不分區(qū)劃，在防火期內(nèi)出動人員近60次，為防火做出了積極貢獻。由于各級各部門各有林單位的協(xié)同作戰(zhàn)下，去冬今春所發(fā)生的一般森林火災(zāi)都能在最快的時間內(nèi)得到控制，全市沒有發(fā)生一起較大森林火災(zāi)。
5、注重宣傳教育。市、縣(區(qū))及有關(guān)單位堅持把森林防火宣傳教育工作作為護林防火的第一道工序緊抓不放，采取多種方法、利用各種媒體加強森林防火的宣傳和教育，進一步提高全民防火意識。在充分利用電視、廣播、報刊開展森林防火宣傳工作的同時，各級森林防火單位還利用宣傳月、宣傳周等，在公眾場合展示護林防火宣傳圖片，印發(fā)宣傳標(biāo)語，散發(fā)宣傳材料，制作宣傳橫幅等，大力宣傳森林防火的基本知識和重大意義。在市廣電局的大力支持下，市電視臺在黃金時間進行了森林防火滾動字幕的宣傳。在日報社的大力支持下，在《日報》上公布我市重點森林防火單位責(zé)任人和相關(guān)資料。在市氣象局的大力支持下，對我市森林防火期的森林火險等級進行播報。在市電臺的幫助下，錄制了《森林法》、《森林防火條例》等宣傳磁帶，在森林防火期內(nèi)出動宣傳車，深入林區(qū)和沿山各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行播放。市森林防火指揮部通過致廣大市民一封信，市防火辦、市綠化辦通過致沿山各大學(xué)學(xué)生一封信，引導(dǎo)教育廣大市民關(guān)心、關(guān)注森林防火。市森林防火辦公室還注重利用森林防火的典型案例的宣傳，加強對市民的森林防火教育，不斷提高群眾的防火意識。
6、加強重點防范。在森林防火期，各級進一步加強林區(qū)火源管理。市、縣(區(qū))和各基層有林單位結(jié)合本單位實際情況，確定了重點防火地段和重要防火時期，實行林區(qū)生產(chǎn)用火申報管理制度，對林區(qū)墳主逐個進行登記，進一步明確森林防火人員崗位責(zé)任。在春節(jié)和清明森林防火緊要期，各地各單位普遍增加巡護人員，配帶袖標(biāo)在林區(qū)巡回檢查和宣傳，并落實山頭、地塊、路段，分片包干，死看硬守，對違反用火規(guī)定不聽勸阻的，當(dāng)場嚴肅處理。舜泉公司大通林場堅持攜帶滅火器材分組巡邏制度，護林員堅持面對面交接班制度等行之有效的做法，保證了林區(qū)的安全，防火期內(nèi)無一起火情發(fā)生。上窯林場堅持掃墓登記制度，護林人員對上墳的群眾逐個登記，并進行森林防火基礎(chǔ)知識的宣傳，效果良好。市防火辦還與周圍長豐縣、壽縣、懷遠縣等縣加強了聯(lián)防工作，互相協(xié)作，共同做好毗鄰地區(qū)的防火工作。
巡察組長在匯報會上的講話材料篇二
8月17日上午，在分局會議室組織全體干部職工集中學(xué)習(xí)，會議由局長×××主持，由×××同志組織學(xué)習(xí)×局長8月15日在全縣中層干部及機關(guān)全體人員會議上，題為《發(fā)揚傳統(tǒng)繼往開來努力開創(chuàng)××地稅事業(yè)的全新局面》講話，傳達了×局長、×局長、×總的講話和工作安排，學(xué)習(xí)中，大家認為×局長的講話總結(jié)很全面，很貼近實際，并對20xx年的下半年各項工作做了詳細具體的布置，我們要以×局長的講話精神為指導(dǎo)，團結(jié)拼搏，努力工作，爭取完成好今年的各項任務(wù)。其次，結(jié)合×局長講話內(nèi)容，就分局存在的問題進行了深入的討論。最后，分局就近期工作進行了安排部署。
二、深入貫徹×局長的講話精神，結(jié)合實際，部署分局各項工作。
大家認為，分局要以×局長的講話精神為指導(dǎo)，結(jié)合實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，部署好今后的各項工作。大家廣泛深入討論后，逐步形成了分局下半年的工作思路：“圍繞一個中心，做到兩個加強，實現(xiàn)三大提高”，即繼續(xù)堅持以組織稅收收入為中心，加強隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，實現(xiàn)征管水平、信息化建設(shè)和機關(guān)管理水平進一步提高：
(一)圍繞組織稅收收入這個中心，服從和服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局。組織收入是我們稅務(wù)機關(guān)的中心工作，我們的各項工作都必須圍繞這個中心工作開展，總的來說，困難是有的，但我們要因勢利導(dǎo)，乘勢而上，把挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機遇，并配以合理、有力的措施，我們就能完滿完成今年的稅收任務(wù)。
(二)繼續(xù)加強隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是繼續(xù)深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動。二是要以黨的先進性教育為重點，強化“兩權(quán)”監(jiān)督，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。在確保隊伍不出問題的前提下，爭取今年樹立一兩個黨風(fēng)廉政方面的典型。
(三)加大清理檢查力度，進一步規(guī)范稅收秩序。要加大涉稅違法案件查處力度，對某些管理基礎(chǔ)薄弱的行業(yè)，分局將集中力量開展稅收專項整治。繼續(xù)與國稅、公安等部門聯(lián)合開展各項專項治理。查找管理漏洞，完善管理辦法，以查促管。
(四)加強科學(xué)化、精細化管理，進一步提高征管質(zhì)量和效率。一是要強化稅源管理，加大對重點稅源、重點行業(yè)、主體稅種的監(jiān)管力度。完善重點稅源臺帳，加大建筑安裝業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和交通運輸業(yè)的征管力度，重點抓好營業(yè)稅和個人所得稅，落實稅源管理的各項措施，切實解決“疏于管理，淡化責(zé)任”問題。二是要抓好電子定稅工作。
(五)加快稅收信息化建設(shè)步伐，進一步提高分局信息化水平。繼續(xù)加強信息化建設(shè)，提高征管數(shù)據(jù)錄入率，充分利用現(xiàn)有信息資源、提高應(yīng)用系統(tǒng)運行質(zhì)量，提高信息應(yīng)用水平。加強信息系統(tǒng)安全工作，確保系統(tǒng)安全運行。
(六)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實工作，加強機關(guān)管理。分局要求干部職工要以×局長講話精神為契機，迅速轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實工作，解決向心力不強、隊伍渙散等問題，增強分局的集體戰(zhàn)斗力和凝聚力。
巡察組長在匯報會上的講話材料篇三
這次部署會議的主要任務(wù)是深入貫徹省市委檢查工作的有關(guān)要求，動員部署檢查工作。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
按照巡察工作統(tǒng)一安排，經(jīng)縣委研究同意，今天我們召開x屆縣委第x輪巡察工作動員會，主要任務(wù)是深入貫徹省委、市委巡視巡察工作有關(guān)要求，對第x輪巡察工作進行動員部署。下面，我代表縣委講三點意見：
中央紀(jì)委全會強調(diào)要“完善巡視巡察戰(zhàn)略格局”，將巡察上升到戰(zhàn)略地位。
這些都為我們巡察提供了政治底氣，我們必須咬定青山不放松，時刻堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅守政治巡察職能定位，以“兩個維護”為根本政治任務(wù)。
（二）堅持以護航縣域經(jīng)濟發(fā)展為中心任務(wù)，質(zhì)效并舉深化政治巡察?？h委對巡察工作寄予厚望，書記多次聽取巡察情況匯報，并作出重要批示，強調(diào)要將巡察工作放到推動改革發(fā)展大局中去定位謀劃，把來之不易的良好政治生態(tài)鞏固好發(fā)展好。
通過前幾輪巡察發(fā)現(xiàn)的問題來看，當(dāng)前，仍然存在一些黨組織主體責(zé)任不研究不落實、基層紀(jì)委履責(zé)乏力、村級“三資”管理不規(guī)范不嚴格、侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題時有發(fā)生。因此，巡察機構(gòu)要勇?lián)姑?、主動作為，聚焦縣委中心工作，不斷改革創(chuàng)新，切實增強巡察的針對性，以全面從嚴治黨的新成效為x全面振興全方位振興提供堅強保障。
（三）堅持以新時代巡察工作要求為行動指南，堅定不移深化政治巡察。換屆以來，縣委巡察機構(gòu)全面貫徹新時代巡察工作新部署、新要求，扎實開展了三輪常規(guī)巡察和房地產(chǎn)領(lǐng)域、人防系統(tǒng)專項巡察，既積累了經(jīng)驗，也樹立了標(biāo)桿。
移交縣紀(jì)委監(jiān)委問題x個，已立案x起，黨紀(jì)政務(wù)處分x人，巡察工作取得了階段性成效。本輪巡察將繼續(xù)深入貫徹《中央巡視五年規(guī)劃》要求，持續(xù)推進巡察“全覆蓋”，完成對x個縣直部門和企事業(yè)單位的政治巡察任務(wù)。
（一）突出巡察重點。要聚焦“政治責(zé)任”。緊盯“三大問題”“六項紀(jì)律”和“六個圍繞”精準(zhǔn)發(fā)力，直指問題，深入監(jiān)督檢查被巡察單位黨組織在堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、嚴肅黨內(nèi)政治生活、履行管黨治黨責(zé)任、貫徹落實黨的路線方針政策等方面的情況。
要牢牢盯住資金管理、資產(chǎn)處置、工程項目等重點環(huán)節(jié)，嚴查以權(quán)謀私、侵吞挪用、克扣強占、雁過拔毛等侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，切實凈化基層政治生態(tài)，增強人民群眾獲得感。
要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。深入了解被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，特別是主要負責(zé)人在履行全面從嚴治黨責(zé)任、落實中央八項規(guī)定精神以及意識形態(tài)工作責(zé)任制落實等方面情況，精準(zhǔn)分析研判被巡察單位政治生態(tài)，為縣委決策和干部考核評價、選拔任用提供重要依據(jù)。
（二）注重方式方法。要嚴格工作程序。嚴格遵循《縣委巡察工作辦法（試行）》，按照規(guī)定的工作程序開展工作。要明確信訪受理范圍，對涉及個人訴求、征地拆遷、涉法訴訟等問題的信訪，按照歸口管理、各司其職的原則移交有關(guān)職能部門解決，并做好解釋工作。要加強對巡察發(fā)現(xiàn)問題線索的管理，根據(jù)巡察報告問題底稿制度要求，建立臺賬，集中管理，統(tǒng)一移送。
要堅持開門巡察。要消除干部群眾顧慮，調(diào)動干部群眾參與巡察工作的積極性，暢通群眾反映問題的渠道，通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、微信等公眾平臺發(fā)布巡察公告，提高廣大干部群眾的知曉率和參與度，最大限度拓寬問題線索來源。
針對國有企業(yè)，要重點看是否存在利用資源分配、資產(chǎn)管理、資本運作等機會謀取私利問題。對重點問題線索，有策略性的進行必要的核實甄別和深入了解，提高發(fā)現(xiàn)問題線索的精準(zhǔn)度和可查性，今年我們將試行建立巡察質(zhì)量考評制度，對巡察搞形式走過場、線索質(zhì)量不高等問題，將約談相關(guān)責(zé)任人。
同志們：
今天，我們召開會議，對全系統(tǒng)巡察工作進行動員部署。主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大關(guān)于巡視巡察工作決策部署，全面落實上級黨組巡視整改工作要求，統(tǒng)一思想、明確方向，推動全系統(tǒng)全面從嚴治黨和巡察工作向縱深發(fā)展、向基層延伸，推動形成保障xx健康發(fā)展的風(fēng)清氣正、擔(dān)當(dāng)作為、積極進取的良好政治生態(tài)。為開展好全系統(tǒng)巡察工作，局黨組印發(fā)了《中共xx局黨組巡察工作實施辦法》，明確了巡察的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、工作方式、時間安排和工作要求；一會兒，巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還將就《中共xx局黨組第一輪巡察工作方案》進行解讀，這些都是局黨組對全系統(tǒng)巡察工作的整體部署，大家要認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。
下面，我就開展好全系統(tǒng)巡察工作講四點意見。
巡視巡察是黨章賦予黨組織的重要職責(zé)，是加強黨的建設(shè)的重要舉措，是黨要管黨、從嚴治黨的重要手段，也是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。組織開展好全系統(tǒng)巡察工作，是落實上級黨組巡視整改工作的具體舉措，同時也是局黨組作出的重要部署安排。對此，我們要有清醒的認識。
開展巡察工作，是貫徹落實中央、省委、上級黨組要求的實際舉措。黨的十八大以來，中央高度重視巡視工作，把巡視工作作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十九大對巡視巡察工作提出新的更高要求，《黨章》專列一條對巡視巡察制度作出規(guī)定。黨中央制定了《中央巡視工作規(guī)劃（2018-2022年）》，確定了十九屆中央巡視工作的“路線圖”“任務(wù)書”。黨的十九大強調(diào)，全面從嚴治黨永遠在路上。深化政治巡視，堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖，建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就必須要把黨建設(shè)好，而加強黨的建設(shè)，就必然要求全面從嚴治黨。省委xx書記明確指出，“開展巡視巡察，既是管黨治黨的重要內(nèi)容，也是推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重大舉措”。xx局長在全國巡視工作動員部署會議上強調(diào)，“開展巡視巡察，是全面從嚴治黨，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的體現(xiàn)，是推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利器的有效途徑。就是要以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，對黨的組織做全面“體檢”。對中央、省委和上級黨組關(guān)于巡視巡察工作的一系列決策部署、指示要求，局黨組始終以高度的政治自覺，認真堅決貫徹落實，并將通過著力發(fā)揮巡察監(jiān)督的“利劍”作用，推動全系統(tǒng)全面從嚴治黨工作向縱深發(fā)展。
開展巡察工作，是局黨組落實全面從嚴治黨的具體行動。習(xí)近平總書記記在中央紀(jì)委七次全會上指出，經(jīng)過全黨共同努力，黨的各級組織管黨治黨主體責(zé)任明顯增強，中央八項規(guī)定精神得到堅決落實，黨的紀(jì)律建設(shè)全面加強，腐敗蔓延勢頭得到有效遏制，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，不敢腐的目標(biāo)初步實現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。這是對全面從嚴治黨形勢作出的最新判斷，表明了黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變。同時我們也必須清醒地認識到，全面從嚴治黨仍然任重道遠。近年來，局黨組在貫徹黨的十八大和十九大精神及反腐倡廉建設(shè)工作中雖然取得了明顯成效，但工作中仍存在一些不容忽視的問題，這在上級黨組第二巡視組的巡視反饋意見中已經(jīng)明確。因此，全系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部務(wù)必時刻保持清醒頭腦，充分認識和深刻理解十九大以來黨中央的新要求，聚焦全面從嚴治黨不懈怠，落實巡察要求不走樣，以管黨治黨新成效保障xx健康發(fā)展。
開展巡察工作，是全面落實上級黨組巡視整改要求，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)在要求。巡察工作是黨的巡視工作在基層的延伸和補充，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有效方式，是打通黨內(nèi)監(jiān)督“最后一公里”的戰(zhàn)略性制度安排，是進一步加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的迫切需要，是增強人民群眾獲得感，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實需要，對于推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭在基層落實，有著十分重要的意義。近年來，局黨組深刻汲取xx系統(tǒng)內(nèi)各類腐敗案件的沉痛教訓(xùn)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加大違紀(jì)案件的查處力度，始終以“零容忍”的態(tài)度保持高壓態(tài)勢，反腐敗工作取得了一定的成效。但是，我們也要清醒地看到，部分領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”的思想還未完全樹牢、“不敢腐”的理念還未完全形成，系統(tǒng)內(nèi)“不能腐”的制度還未完全健全，頂風(fēng)違紀(jì)、不收斂、不收手的問題依然存在。開展巡察工作，就是要認真落實上級黨組第二巡視組對反饋問題的整改要求，主動做好巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題查究整改工作，主動發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，以黨的六大紀(jì)律為尺子，深入查找黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)問題，抓早抓小，防微杜漸，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，推動全系統(tǒng)黨的建設(shè)全面過硬。
黨的十九大強調(diào)，要旗幟鮮明堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把講政治的要求貫穿于全面從嚴治黨全過程。開展好新時代的巡察工作，就要堅定不移深化政治巡察。
一要深刻把握中央關(guān)于新時代巡視工作新部署新要求。十九屆中央委員會首輪巡視堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅守政治巡視職能定位，把堅決維護習(xí)近平總書記記核心地位、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù)，緊緊圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開展監(jiān)督檢查，同時，立足鞏固巡視成果，加強對十八屆中央委員會巡視整改情況的監(jiān)督檢查。以“兩個維護”為根本政治任務(wù)，按照“六個圍繞、一個加強”開展監(jiān)督檢查，是中央新一輪巡視工作的鮮明特點，是對十八屆中央委員會巡視工作的深化與發(fā)展，政治巡視站位越來越高，定位越來越準(zhǔn)，工作越來越深入，成效越來越明顯，內(nèi)涵越來越豐富。
二要全面貫徹新時代巡察工作新要求，指導(dǎo)推進巡察實踐。十八大以來國家局黨組充分發(fā)揮巡視利劍作用，對全國郵政管理系統(tǒng)省級郵政管理局黨組開展了巡視，實現(xiàn)了巡視全覆蓋。黨的十九大后特別是上級黨組巡視我局黨組后，局黨組將通過對全系統(tǒng)下級黨組織巡察工作的全覆蓋，全面貫徹新時代巡察工作新部署、新要求，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把“兩個維護”作為根本政治任務(wù)，作為新時代巡察工作的“綱”和“魂”，深刻領(lǐng)會其中蘊含的政治方向、政治立場、政治原則，切實增強做好巡察工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。聚焦堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、新時代黨的建設(shè)總要求、全面從嚴治黨，按照“六個圍繞、一個加強”開展監(jiān)督檢查，突出關(guān)鍵少數(shù)，查找政治偏差，督促各級黨組織強化管黨治黨政治責(zé)任，彰顯巡察的政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督作用。
三要正確把握政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系，推動各項工作有效落實。政治巡視是黨的十八大以來的重大理論和實踐創(chuàng)新成果，新《條例》與時俱進將這一成果寫入，可以說抓住了根本性全局性方向性問題。深化政治巡視，明確政治巡視要求，堅持政治巡視定位，就要正確把握政治與業(yè)務(wù)的關(guān)系，這是因為，沒有離開業(yè)務(wù)的政治，更沒有離開政治的業(yè)務(wù)。任何領(lǐng)域、任何部門的工作，表面上看是業(yè)務(wù)工作，但實質(zhì)上都是落實黨的路線方針政策的具體工作，無疑都要貫穿和體現(xiàn)著政治要求，都應(yīng)在黨和國家工作大局下把握、思考、謀劃、開展。此次全系統(tǒng)巡察工作，首先要把好政治關(guān)，把政治和打好“三大攻堅戰(zhàn)”、辦好“貼近民生實事”、搞好“專項治理”等重點工作有機結(jié)合起來，善于從具體業(yè)務(wù)工作看政治方向的偏差，堅持以下看上、小中見大，從政治上發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首位，督促被巡察黨組織從“四個意識”上找差距，提高政治站位和政治覺悟，糾正落實黨中央、省委、上級黨組決策部署不堅決不到位問題，督促各級黨組織和全體黨員干部始終保持清醒頭腦，增強政治敏銳性，進一步把握形勢任務(wù)，以永遠在路上的恒心和韌勁推動各項工作有效落實。
巡視巡察是全面從嚴治黨重大舉措、黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排。局黨組把巡察工作作為履行主體責(zé)任、強化黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴治黨、正風(fēng)肅紀(jì)的重要抓手，研究制定了巡察工作實施辦法、巡察工作方案，全面啟動了第一批巡察工作，并于x月上旬對xx單位黨組開展了試點巡察，下一步全系統(tǒng)巡察工作要突出工作重點，按照“六個圍繞、一個加強”工作要求，把握“三條標(biāo)線”：即貫徹上級決策部署情況的“基線”、遵守紀(jì)律規(guī)矩的“底線”和攻堅克難、創(chuàng)先爭優(yōu)的“高線”；做到“六個兼顧”：即既要重政治又要看業(yè)務(wù)、既要講從嚴又要講從實、既要查底線又要對高線、既要看宏觀又要查微觀、既要看共性又要看個性、既要重原則又要講方法，確保局黨組巡察監(jiān)督?jīng)Q策部署全面落實。
一要堅持問題導(dǎo)向，提升巡察效果。發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線。要始終堅持問題導(dǎo)向，把“真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題”貫徹巡察全過程，牢固樹立“有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告是瀆職”的觀念；要堅守以人民為中心的價值取向，以廣大干部職工和人民群眾的期望和意愿作為巡察的重點和整改的目標(biāo)，增強廣大干部職工和人民群眾獲得感；要加大巡察方式方法和手段的創(chuàng)新力度，提升發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平，明察秋毫發(fā)現(xiàn)問題、剝繭抽絲提煉問題、原原本本反饋問題，注重從政治和全局的高度分析和歸納問題、剖析原因、厘清責(zé)任,使巡察真正成為發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”、從嚴治黨的“利劍”。
要按照“六個圍繞、一個加強”重點圍繞黨的政治建設(shè)，重點檢查維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況；圍繞黨的思想建設(shè)，重點檢查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想情況；圍繞黨的組織建設(shè)，重點檢查選人用人和基層黨組織建設(shè)情況；圍繞黨的作風(fēng)建設(shè)，重點檢查整治“四風(fēng)”情況；圍繞黨的紀(jì)律建設(shè)，重點檢查黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況；圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，重點檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治職工群眾身邊腐敗問題情況。立足鞏固巡察成果，加強對上級黨組巡視問題整改、未巡先改和局黨組巡察反饋問題整改情況的監(jiān)督檢查。
二是督促整改落實，強化成果運用。推動解決問題是巡察工作的落腳點。上半年，根據(jù)上級黨組巡視工作安排部署，局黨組部署開展了未巡先改工作，在上級黨組第二巡視組對局黨組開展巡視后，局黨組制定了53條具體整改措施，上報了巡視整改落實方案，黨組書記xx同志作出了“督查認真整改，落實責(zé)任”的重要批示。印發(fā)了《整改落實方案》的通知，并組織開展了巡察試點工作，今天又專門召開會議安排部署全系統(tǒng)巡察工作，就是為了幫助有問題的單位及領(lǐng)導(dǎo)干部解決問題，同時也是對全系統(tǒng)黨員干部隊伍的關(guān)愛。全系統(tǒng)各級黨組織要繼續(xù)深入抓好上級黨組織巡視整改工作，未巡先改，主動“對標(biāo)”“對表”，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，不講條件、不打折扣，深查細找，綜合施策，逐一銷號，努力把整改過程變成落實全面從嚴治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動改革發(fā)展的過程，確保將巡視成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實際成效。
習(xí)近平總書記記強調(diào)，整改不力是失職，不抓整改是瀆職。巡察整改是“四個意識”的“試金石”，是檢驗“兩個責(zé)任”的重要標(biāo)尺，是落實“兩個維護”的具體行動。巡察監(jiān)督能否取得成效，關(guān)鍵也在于整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改，整改責(zé)任更加明確、整改機制更加健全、督查督辦更加有力，全系統(tǒng)各級黨組和紀(jì)檢部門要加強整改落實的日常監(jiān)督，用好問責(zé)武器，推動整改落實，發(fā)揮標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略作用，確保件件有著落、事事有回音。切實把整改成效體現(xiàn)到解決突出問題上，體現(xiàn)到形成風(fēng)清氣正政治生態(tài)上，體現(xiàn)到xx工作的質(zhì)量和效果上。要做好巡察“后半篇文章”，強化成果運用。把巡察結(jié)果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù)，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，讓黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。努力把巡察整改過程變成落實全面從嚴治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動改革發(fā)展的過程，確保將巡察成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實際成效。
三是把握工作節(jié)奏，如期完成工作目標(biāo)。這次動員會后，局黨組第一輪的巡察工作就全面展開了。局黨組已經(jīng)提出，用2年左右的時間，在xx年x月之前實現(xiàn)對全系統(tǒng)x個單位局黨組織巡察全覆蓋。為如期完成這一工作目標(biāo)，局黨組提出了在試點巡察工作基礎(chǔ)上分批次開展、有序推進的巡察工作計劃，在完成巡察全覆蓋的基礎(chǔ)上適時開展巡察“回頭看”的工作意見，既壓實工作任務(wù)，又保持工作節(jié)奏。通過不懈努力，使局黨組巡察制度更加科學(xué)、更加嚴密、更加有效，政治巡察進一步深化，巡察體系進一步完善，巡察質(zhì)量進一步提高，成果運用進一步強化，監(jiān)督合力進一步形成，為全系統(tǒng)全面從嚴治黨提供有力支撐。
第一輪巡察工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、責(zé)任大。局黨組巡察領(lǐng)導(dǎo)小組要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚監(jiān)督合力，推進上下聯(lián)動，狠抓責(zé)任落實，確保各項巡察任務(wù)圓滿完成。
一要加強協(xié)調(diào)配合，進一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。巡察工作要堅持局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、巡察辦具體實施、各處室和被巡察單位黨組共同配合的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)體制，加強各方的協(xié)調(diào)配合，進一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。機關(guān)各處室、被巡察單位黨組要全力支持配合好巡察工作，認真落實交辦的任務(wù)，及時處置移交的事項；巡察辦要履行好統(tǒng)籌安排、指導(dǎo)監(jiān)督和協(xié)調(diào)服務(wù)的職能，跟蹤巡察進展情況，確保巡察組既相對獨立的履行監(jiān)督職責(zé)，又能按照領(lǐng)導(dǎo)小組部署，步調(diào)一致，協(xié)同推動；巡察組全體干部特別是巡察組組長，要堅持原則、把握政策、勇于擔(dān)當(dāng)、客觀公正，嚴守紀(jì)律要求，依規(guī)依紀(jì)巡察，努力提高巡察監(jiān)督本領(lǐng)，確保巡察成果讓人信服、經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗；巡察對象應(yīng)當(dāng)自覺接受巡察監(jiān)督，把支持配合巡察工作作為接受組織考驗、加強黨性鍛煉、自我完善提高的過程，積極主動深入地抓好整改落實；貫徹黨的群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，發(fā)動職工群眾參與巡察，依靠職工群眾開展監(jiān)督。
二要強化追責(zé)問責(zé)，倒逼責(zé)任落實。動員千遍不如問責(zé)一次。問責(zé)一個、警醒一片，喚起管黨治黨政治擔(dān)當(dāng)；失責(zé)必問、問責(zé)必嚴，彰顯從嚴治黨堅定決心?！吨袊伯a(chǎn)黨巡視工作條例》單列一章，對巡視工作領(lǐng)導(dǎo)、支持配合巡視工作、巡視工作人員及被巡視對象的紀(jì)律與責(zé)任進行具體規(guī)定，提出了責(zé)任追究的要求?！吨醒胙惨暪ぷ饕?guī)劃（2018—2022年）》明確提出“建立巡視巡察責(zé)任追究制度”的要求。局黨組貫徹落實《問責(zé)條例》實施細則，將“支持配合巡察工作、整改辦理巡察事項”不到位情況列為全面從嚴治黨不力應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形之一。追責(zé)問責(zé)只是手段，落實責(zé)任才是目的。要正確認識巡察工作中各級黨組織的主體責(zé)任，巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織實施責(zé)任，巡察組的巡察監(jiān)督責(zé)任，有關(guān)部門單位的支持配合責(zé)任，以及黨組織書記的第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”，通過追責(zé)問責(zé)倒逼責(zé)任落實，為巡察工作提供堅強保障，確保巡察工作依規(guī)依紀(jì)有序開展。
同志們，局黨組已提出在xx年x月之前實現(xiàn)對全系統(tǒng)x個單位黨組織巡察全覆蓋的目標(biāo)，這既是自我施加的壓力，也是自我凈化的動力。全系統(tǒng)上下要積極行動起來，提高政治站位，把準(zhǔn)政治定位，壓實工作任務(wù)，擔(dān)負工作責(zé)任，進一步凝聚巡察監(jiān)督合力，確保新時代局黨組巡察工作開好局、起好步，推動全系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，努力為xx事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的政治生態(tài)！
同志們：
今天這次會議是經(jīng)縣委研究，決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是深入貫徹省、市巡視巡察工作動員部署會議精神，全面落實省委市委關(guān)于開展市縣黨委巡察工作決策部署，統(tǒng)一思想認識，明確目標(biāo)任務(wù)；對全縣巡察工作進行動員安排部署，推動巡察工作在我縣順利開局、穩(wěn)步推進。一會兒，劉書記還要作重要講話，希望大家深刻領(lǐng)會，抓好落實。下面，根據(jù)會議安排，我講三點：
巡視是黨章賦予的重要職責(zé)，是從嚴治黨的重要手段，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。1996年，中央紀(jì)委第一次開展巡視。黨的十七大把巡視制度寫入黨章。2009年，中央頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，成立中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將中央紀(jì)委、中央組織部巡視組更名為中央巡視組。十八屆三中全會決定，改進巡視制度，做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。十八大以來，中央和省委、市委堅持把巡視巡察作為深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要平臺，持續(xù)加大力度、保持強度、堅持法度、提高精準(zhǔn)度，有力震懾了腐敗，改進了作風(fēng)，發(fā)揮了利劍的震懾作用。自2013年5月以來，中央巡視組進行了8輪巡視，派出100組次巡視組，巡視單位142家，涵蓋省區(qū)市、中央部委、央企、委辦局、五大行和證監(jiān)會等單位，談話2萬多人次，受理信訪120余萬件，一大批領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法線索在巡視中被發(fā)現(xiàn)，數(shù)十名部級以上高官在巡視中落馬。實踐證明，巡視是完全符合當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的一種有效的監(jiān)督方式。建立市縣黨委巡察制度，正是省委審時度勢，依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)，借鑒巡視工作經(jīng)驗，強化市縣黨委主體責(zé)任，加強對基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項重大決策。市委及時建立了巡察工作制度，成立了機構(gòu)，啟動了巡察工作。縣委高度重視，多次專門召開常委會，聽取情況匯報，進行專題研究，成立了縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了縣委巡察辦和4個巡察組，出臺了《關(guān)于開展巡察工作實施意見（試行）》、《關(guān)于被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位配合縣委巡察組開展巡察工作的暫行規(guī)定》等文件，會前已印發(fā)給大家。希望大家認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，認清形勢，切實把思想和行動統(tǒng)一到省市縣委的決策部署上來，確保巡察工作在我縣順利開展。
（一）學(xué)習(xí)貫徹《巡視工作條例》，及時把握中央巡視工作新精神。今年9月，中央頒布了修訂后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，對開展巡視工作的指導(dǎo)方針、機構(gòu)和人員構(gòu)成、職責(zé)、巡視對象、范圍和內(nèi)容、工作方式和權(quán)限、工作程序、紀(jì)律與責(zé)任等作了明確規(guī)定，修訂后的《巡視工作條例》突出了“巡視工作的主體責(zé)任”，緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀(jì)律”，對“四個著力”監(jiān)督內(nèi)容作出新的概括。主要創(chuàng)新內(nèi)容體現(xiàn)在十個方面，即：落實中央巡視工作方針；明確巡視全覆蓋要求；明確巡視工作主體責(zé)任；理順巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制；規(guī)范巡視機構(gòu)設(shè)置和職責(zé)；圍繞黨的紀(jì)律深化監(jiān)督內(nèi)容；對專項巡視作出規(guī)定；創(chuàng)新巡視工作方式；強化巡視成果運用；嚴肅責(zé)任追究。對于新形勢下落實全面從嚴治黨、依規(guī)治黨要求，貫徹中央巡視工作方針，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加強黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，推動黨的先進性和純潔性建設(shè)，具有十分重要的意義?？梢灶A(yù)見，在新條例指導(dǎo)下，今后的巡視工作將繼續(xù)堅持問題導(dǎo)向、對癥下藥，進一步實現(xiàn)有的放矢、精準(zhǔn)打擊。
（二）認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，避免受到追究問責(zé)。按照黨的十八屆三中全會部署，巡視組要拓展監(jiān)督內(nèi)容，切實加強對黨委(黨組)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、紀(jì)委(紀(jì)檢組)落實監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，把“關(guān)鍵在治、要害在嚴”落實到巡視檢查“兩個責(zé)任”中，通過巡視監(jiān)督，面對面?zhèn)鲗?dǎo)壓力，督促被巡視黨組織堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進一步強化各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全面從嚴治黨的政治認識、大局認識和責(zé)任認識。去年以來，對因“兩個責(zé)任”落實不力造成嚴重后果的，各級加大了“一案雙查”“一案雙究”的力度，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，還追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。如今年2月份，中紀(jì)委首次專門通報了8起履行“兩個責(zé)任”不力的責(zé)任追究典型案件，對交通運輸部長江航道管理局、福建省廈門市環(huán)保局等8個地方和單位的黨委書記、紀(jì)委書記進行了責(zé)任追究；今年7月份，省委對新鄉(xiāng)市委原書記履行主體責(zé)任不力、新鄉(xiāng)市紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不到位問題進行了追責(zé)處理，并在全省通報，在社會上引發(fā)強烈反響。通過巡視，及時發(fā)現(xiàn)和有效解決了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化、“兩個責(zé)任”缺失、壓力傳導(dǎo)不到位、從嚴治黨不力、組織渙散、紀(jì)律松馳等問題。
（三）順應(yīng)違反“八項規(guī)定”動輒則咎新常態(tài)，克服以往不以為然心理。今年是中央出臺八項規(guī)定三周年。三年前，八項規(guī)定出臺時，有些人以為這就是“一陣風(fēng)”，“抓一抓就過去了”。但讓很多人感到意外的是，這一刮就是三年，而且還將繼續(xù)刮下去。正如因違規(guī)為兩個女兒大辦婚宴而被查處的廣東省韶關(guān)市政協(xié)副主席鄧建華所說，“中央八項規(guī)定精神和省、市有關(guān)貫徹文件出臺后，我以為那只是文件而已，不會有真動作，所以就沒當(dāng)回事，還是沿襲了以前的習(xí)俗和慣例給女兒操辦婚宴?，F(xiàn)在回想起來真是后悔不已?！逼鋵?，持像鄧建華一樣想法的人仍不少，由于沒有正確認識作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，至今對諸如違規(guī)參加宴請、超標(biāo)準(zhǔn)接待、公款吃喝、公車私用、公款旅游、大操大辦、亂發(fā)津補貼、辦公用房超標(biāo)、違規(guī)收送節(jié)禮、出入私人會所等這些過去看來根本不當(dāng)回事的所謂“小事”“平常事”動輒就要受到處分不理解，有時因公受到處分感到委屈。如今年9月中紀(jì)委通報的6起典型案例，10月省紀(jì)委通報的5起違反中央八項規(guī)定典型案例，全部都是以上所述現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，自八項規(guī)定出臺至今，三年來，全國已累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題104934起，處理人數(shù)138867人，其中55289人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。從處理的干部看，鄉(xiāng)科級處理達130793人，縣處級7389人，地廳級678人，省部級7人，違紀(jì)人數(shù)呈金字塔式，縣鄉(xiāng)兩級干部違紀(jì)占99.5。這些看似不以為然的小事，卻改變了黨的作風(fēng)，凈化了社會風(fēng)氣，廣大群眾透過“小事”見微知著，看到了實實在在的變化。同時，新修訂的《紀(jì)律處分條例》將黨的十八大以來落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風(fēng)”方面的要求，轉(zhuǎn)化成為紀(jì)律條文，使作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化，用制度鞏固了作風(fēng)建設(shè)成果。
對巡察組開展的專項檢查，決不能蒙混過關(guān)、欺騙甚至對抗組織。對推三阻四、消極應(yīng)對、不支持、不配合，甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩的問題，要扭住不放、一寸不讓。凡出現(xiàn)履行責(zé)任失職，不掌握情況、不主動采取措施或整改不力的，要嚴肅追究有關(guān)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。凡出現(xiàn)隱瞞不報、故意提供虛假情況、拒絕或不按要求提供文件材料，或者逃避巡視監(jiān)督、甚至公然對抗等干擾阻撓巡察工作的，發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起，并及時點名曝光，以儆效尤。今年以來，中、省紀(jì)委網(wǎng)站先后通報了一批不支持、不配合巡視工作的反面典型。如8月份中紀(jì)委網(wǎng)站通報，中央第八巡視組赴鄭州鐵路局了解情況時，要求其提供接待賬目和憑單，該單位竟然拒絕提供，說找不著了，工作筆記本也銷毀掉了，菜單也無法提供。后根據(jù)巡視組發(fā)現(xiàn)的情況和線索，中國鐵路總公司黨組對鄭州鐵路局原局長張軍邦嚴重超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、公款吃喝問題，給予黨內(nèi)嚴重警告處分，鄭州鐵路局黨委書記楊偉軍因未認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任受到黨內(nèi)警告處分。
關(guān)于巡察工作抓什么、怎么抓，省市縣委已經(jīng)明確要求，今天專門將大家集中到一起，召開動員部署會議，下發(fā)一系列文件，提出具體要求。可以說，任務(wù)很明確，方法很具體，要求很嚴格。這里，需要強調(diào)的是，巡察工作作為巡視工作的拓展和延伸，與巡視工作本質(zhì)屬性一脈相承，必須認真貫徹中央巡視工作方針，以及中央和省委、市委關(guān)于加強和改進巡視巡察工作的一系列要求部署，劍指問題、倒逼責(zé)任，充分發(fā)揮其震懾作用和治本功能。當(dāng)前，要重點做好三個方面的工作：
（一）高標(biāo)準(zhǔn)開好局、起好步。好的開局是成功的一半，堅實的第一步事關(guān)全局。巡察起步工作一定要周密細致、積極穩(wěn)妥。首先，要抓好整體謀劃。面對群體大、情況各異的巡察對象，巡察辦一定要科學(xué)規(guī)劃，按照“縣級巡察到鄉(xiāng)、延伸到村”的要求，認真制定巡察全覆蓋方案，漸次開展、壓茬推進。要穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入、講求實效、確保質(zhì)量，先求點上突破、再謀面上鋪開，切不可貪多求快。特別是對村級的巡察，一定要突出重點，主要解決好群眾反映強烈、問題相對突出的村，不要村村點火、戶戶冒煙。第二，要抓好首次亮劍。首次巡察至關(guān)重要，首戰(zhàn)務(wù)必謀定而后動。按照縣委統(tǒng)一部署，結(jié)合市委前三輪巡察情況，我縣首輪巡察對象已經(jīng)確定，近期將進駐開展工作。巡察之前，巡察組要針對巡察對象制定詳細的巡察工作方案，明確基本流程和工作方法，做好各類情況的處置預(yù)案。巡察辦要列出函詢清單，及時協(xié)調(diào)縣紀(jì)委、縣委組織部、縣檢察院、信訪局、編辦、審計局、統(tǒng)計局等部門，提供被巡察單位及領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)和有關(guān)方面的情況，為巡察組綜合分析研判提供參考，確保巡察組“帶著問題去巡察、目標(biāo)明確搞巡察”，更好地發(fā)揮巡察監(jiān)督作用。第三，要重視配套制度機制建設(shè)。實現(xiàn)巡察功效的最大化，離不開各種監(jiān)督力量和相關(guān)部門的密切配合。去年以來，省、市出臺了一系列文件，明確和規(guī)范了巡視工作的相關(guān)制度機制，這些都是多年來巡視工作經(jīng)驗的梳理總結(jié)。我們要認真學(xué)習(xí)借鑒，尤其是巡察辦和巡察組的同志要結(jié)合工作實際，不斷豐富完善巡察工作各項制度和機制。當(dāng)前，要重點建立三項機制：一是建立與紀(jì)委和組織部門的協(xié)調(diào)機制，形成工作對接，做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批。二是建立與審計部門的協(xié)作機制，實現(xiàn)信息共享、成果互用。三是建立與公檢法司等單位的配合機制，加強約談詢問、信息查詢、建議初查、商請督辦、法紀(jì)咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合。在制度機制建設(shè)上，巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，巡察辦要主動協(xié)調(diào)，相關(guān)單位和部門要密切配合，切實做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機結(jié)合，相互促進，形成合力，最大限度提升巡察的震懾力。第四，要盡快形成巡視巡察聯(lián)動格局。縣委巡察機構(gòu)要牢固樹立“一盤棋”觀念，主動做好與上級巡視巡察機構(gòu)的組織對接、制度對接和工作對接，確保工作不走偏、不走彎路。要建立運轉(zhuǎn)暢通的信息和人才資源共享機制，對于全局性或系統(tǒng)性、區(qū)域性的重大問題，要統(tǒng)一部署行動。對上級巡視巡察提出的整改意見和移交事項，縣委巡察機構(gòu)要認真督查督辦并及時報告。
（二）堅持聚焦中心、劍指問題。問題導(dǎo)向是巡察工作的基本定位，也是事關(guān)巡察工作方向性和生命力的重大原則。一是要準(zhǔn)確定位。巡察工作要始終聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗這個中心，圍繞“四個著力”，深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題，負責(zé)任地報告問題，下功夫推動問題解決。通俗講，巡察就是“找事兒”，就是“挑刺兒”，就是要瞪著眼睛看、豎起耳朵聽、順著線索查，讓問題無處藏身。這個導(dǎo)向一定要鮮明，定位一定要把準(zhǔn)，不能偏移、不能散光、不能泛化。同時，要防止把巡察當(dāng)成一個筐，什么都往里面裝。巡察不是為推動某項工作搞突擊性檢查，也不是替哪個部門搞督查督辦，更不是到被巡察單位總結(jié)工作經(jīng)驗、評功擺好唱贊歌，而是要沖著問題去、沿著問題走、盯著問題查的，有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職，這既是巡察工作的基本要求，更是我們開展巡察的一個底線。二是要突出重點。要牢牢盯住重點人、重點事和重點問題，突出被巡察單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員，特別是一把手的監(jiān)督。所謂“重點人”，就是十八大和群眾路線教育實踐活動后仍不收斂不收手，頂風(fēng)作案，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。所謂“重點事”，就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事。所謂“重點問題”，就是基層黨組織和黨員干部在紀(jì)律、作風(fēng)、腐敗、選人用人等方面存在的突出問題。對鄉(xiāng)科級以下黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，要側(cè)重解決損害群眾切身利益的突出問題。三是要徹底整改。巡察不是目的，解決問題才是根本所在，要切實防止重巡察、輕整改現(xiàn)象發(fā)生。對巡察反饋的整改建議，巡察機構(gòu)要建立臺賬，抓好“報賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、消賬”的全過程，巡察報告是“報賬”，巡察反饋是“交賬”，巡察移交是“轉(zhuǎn)賬”，巡察督辦是“查賬”，巡察整改是“銷賬”。被巡察單位黨委書記要簽字背書，嚴格按照時限要求抓好整改、清空賬戶，不能出現(xiàn)掛賬、呆賬。巡察組要注重巡察整改回訪，適時殺個回馬槍，對難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn)，對尚未深入了解的情況再了解，對整改工作不到位的推動再整改，持續(xù)形成震懾，深化和鞏固巡察成果。對欠賬、掛賬的問題，要緊盯不放，組織專項督查、定點督查，確保整改不到位不撒手、問題不解決不收兵。對整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問題的，要嚴肅問責(zé)。整改情況要在黨內(nèi)嚴肅通報，并以適當(dāng)方式向社會公開，接受社會和群眾監(jiān)督。四是要善用成果。巡察成果運用的重點在于“兩個對接”，即巡察與加強基層黨組織建設(shè)和做好干部工作的有序?qū)?，巡察與查辦案件的無縫對接。巡察結(jié)果要及時向黨委政府、紀(jì)委和組織部門報告。要按照紀(jì)在法前、管住大多數(shù)的要求，著力抓早抓小，及時解決傾向性苗頭性問題，防止養(yǎng)癰遺患。對發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問題尤其是體制機制問題，要及時歸納梳理并提出建設(shè)性意見，交由黨委政府有關(guān)部門研究處理。組織部門要根據(jù)巡察提出的領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項抽查名單，及時協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門做好核查工作。在考察、評價、調(diào)配班子和干部時，要注意聽取巡察機構(gòu)意見。各級紀(jì)委對巡察發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題線索要分類處置、優(yōu)先辦理，該查處的查處，該誡勉的誡勉，該警示教育的警示教育，對反映不實的及時澄清，并定期反饋辦理情況，確保件件有著落、事事有回音。
（三）探索機動靈活、務(wù)實高效的巡察方式方法。巡察工作對我們來說是一個全新的課題，也沒有現(xiàn)成的路子可走。一是要堅持常專結(jié)合、以專為主的巡察方式。要緊密結(jié)合實際，在干中學(xué)、學(xué)中干，勇于實踐、大膽創(chuàng)新。在有計劃、有步驟開展常規(guī)巡察的基礎(chǔ)上，更多研究探索專項巡察的新途徑。要把握專項特點，突出專項重點，不搞面面俱到，可以圍繞一件事、一個人、一個項目、一筆資金、一個下屬機構(gòu)，循著問題線索而去，簡化程序，加快節(jié)奏，定點清除，精確打擊，擴大覆蓋面。對同一領(lǐng)域、行業(yè)、性質(zhì)的單位，可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察，即每個巡察組一次巡察兩個或三個單位，同類同步安排。同時，要注重把常規(guī)巡察與專項巡察有機結(jié)合起來，在常規(guī)巡察時對被巡察單位的下屬機構(gòu)進行專項巡察，既突出監(jiān)督重點，又相互印證、相互推動，增強機動性和震懾力。二是要綜合運用各種巡察手段。腐敗問題具有很大的隱蔽性，反腐敗斗爭是極為嚴峻復(fù)雜的，不能期望一種辦法、一次交鋒就解決問題，一定要樹立多向思維，堅持多策并舉。要根據(jù)巡察工作各個環(huán)節(jié)的不同要求，綜合運用函詢、談話、核查、問卷、暗訪、審計、“下沉一級”等多種手段，通過深入了解、對比、印證、研判，達到發(fā)現(xiàn)問題的目的。三是要積極探索切合基層實際的新措施?？h巡察主體和對象的特定性，決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法。在學(xué)習(xí)借鑒中央和省、市巡視巡察工作方式方法的同時，要從實際出發(fā)，在實踐中探索創(chuàng)新。在依紀(jì)依規(guī)的前提下，只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題，可以嘗試一些新舉措、新辦法，不必拘泥于固定的程式。比如，針對縣、鄉(xiāng)、村人情關(guān)系復(fù)雜的情況，要嚴格實行任職回避、地域回避和公務(wù)回避，對巡察組統(tǒng)一調(diào)配，任務(wù)統(tǒng)一安排，最大限度擺脫“關(guān)系網(wǎng)”“說情風(fēng)”。再比如，對于村委會、居委會屬于自治組織，有的村干部既不是黨員也不是行政監(jiān)察對象，巡察工作怎么開展、如何實施有效監(jiān)督等等，這些問題都需要我們認真思考，在具體巡察實踐中探索解決。因此，我們一定要加強問題研究，注重發(fā)現(xiàn)典型，及時總結(jié)經(jīng)驗，探索工作規(guī)律，逐步形成一套有效管用的巡察辦法，不斷把巡察工作引向深入。
目前，我縣的巡察機構(gòu)和隊伍已經(jīng)成立，人員也已經(jīng)到位。同時，采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位推薦、巡察辦審查的方式，建立了120余人的“巡察工作人才庫”，以便開展工作時從中選配，為巡察工作提供人力保障。巡察隊伍是代表黨委實施監(jiān)督的專職隊伍，作風(fēng)素質(zhì)直接關(guān)系縣委形象，關(guān)系巡察事業(yè)成敗，關(guān)系群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認識?！按蜩F必須自身硬”。巡察隊伍必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求。關(guān)于巡察紀(jì)律問題，一會兒，劉書記還要強調(diào)，這里我再提兩點要求：
（一）要履行好監(jiān)督責(zé)任。巡察組要牢固樹立“有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職”的觀念，聚焦“一個中心”，圍繞“四個著力”，把思想統(tǒng)一到“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”上來，以堅定的態(tài)度、堅強的領(lǐng)導(dǎo)、堅實的作風(fēng)把中央巡視工作方針落到實處。要切實減輕被巡察單位負擔(dān)。巡察工作要簡化形式、提高效率、增強針對性。減少匯報會數(shù)量，必開的匯報會，只請匯報人參加，其他人員不陪會。最大限度減少被巡察單位提供文件材料的數(shù)量和種類，對需要提供的材料，列出清單，一次性提供到位。要簡樸節(jié)約辦事。巡察期間，實地調(diào)研區(qū)域不得拉橫幅、插彩旗、放展板，搞各種迎送活動。巡察中，盡可能集中乘車，減少隨行車輛，不安排隨行記者或其他人員攝影攝像。要真誠對待群眾。巡察期間，要充分調(diào)動和保護群眾支持參與巡察工作的積極性，保持各類舉報渠道暢通。熱情接待群眾來訪，對屬于巡察范圍內(nèi)的問題，按照管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定辦理，并及時告知辦理結(jié)果；對不屬于巡察范圍內(nèi)的問題，積極轉(zhuǎn)辦并做好解釋工作。要嚴格工作標(biāo)準(zhǔn)。堅決克服一般化、過得去、敷衍塞責(zé)、湊合應(yīng)付等不負責(zé)行為。對巡察監(jiān)督的重點難點深入研究、大膽實踐，對巡察工作的規(guī)律準(zhǔn)確把握、正確運用，對巡察發(fā)現(xiàn)的問題去偽存真、客觀評判，如實報告，切實提高巡察監(jiān)督水平。
（二）要抓好整改落實責(zé)任。巡察整改落實是被巡察單位黨組織落實主體責(zé)任的具體化。被巡察黨組織主要負責(zé)人為落實整改工作的第一責(zé)任人。被巡察單位要制定具有針對性的整改制度和具體措施，明確整改責(zé)任，強化制度執(zhí)行，逐級傳導(dǎo)壓力?？h巡察辦要加強對整改落實情況的檢查，督促被巡察單位加大整改力度，力爭取得讓干部群眾看得見、摸得著的實際成效。對巡察整改不力、腐敗蔓延勢頭長期得不到有效遏制的單位和部門，將嚴肅追究責(zé)任，促進巡察整改常態(tài)化、長效化，督促整改工作持續(xù)取得更大成效。
同志們，巡察工作責(zé)任重大，使命光榮，省委、市委、縣委在關(guān)注著我們，人民群眾在期待著我們。希望同志們振奮精神、堅定信心、扛起責(zé)任，扎扎實實把黨委巡察制度建設(shè)好，把黨委巡察工作開展好，努力推進我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階。
巡察組長在匯報會上的講話材料篇四
同志們：
縣第十二次黨代會和縣人大政協(xié)“兩會”剛剛結(jié)束，縣委研究決定召開這次領(lǐng)導(dǎo)干部會議，主要是安排部署加強我縣領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作，為實現(xiàn)“全面奔小康、建設(shè)新*”的奮斗目標(biāo)提供堅強的政治保證和組織保障。昨天晚上，十二屆縣委第一次會研究通過了《縣委會關(guān)于加強自身建設(shè)的意見》，希望大家對我們認真監(jiān)督。下面，根據(jù)縣委研究的意見，我講三個方面的問題。
思想政治建設(shè)，是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的靈魂和根本，是一個常抓常新的課題。思想政治上的堅定成熟，是領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力的重要標(biāo)志。目前，我縣縣鄉(xiāng)黨委換屆工作已經(jīng)順利完成，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)整全部到位。新班子要有新作風(fēng)，新班子要有新作為，必須充分認識加強換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要性和緊迫性，切實樹立新班子的新形象、新面貌。
第一，實現(xiàn)全面奔小康、建設(shè)新*的奮斗目標(biāo)對領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)提出了新的要求。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)。近年來，我縣經(jīng)濟有了較快發(fā)展，綜合實力明顯增強，位次不斷前移，人民群眾得到較多實惠，但與群眾期望和發(fā)達地區(qū)相比，我們還有很大差距。縣第十二次黨代會規(guī)劃確定了今后五年的宏偉藍圖，全縣上下思想高度統(tǒng)一，精神更加振奮，全面奔小康、建設(shè)新*已成為廣大干部群眾的共識和自覺行動，干事創(chuàng)業(yè)、比學(xué)趕超的氛圍非常濃厚。通過這次縣鄉(xiāng)黨委換屆調(diào)整，一大批德才兼?zhèn)洹⒈容^年輕的同志走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。能否不負組織的重托、人民的期望，以新的思想、新的作風(fēng)、新的姿態(tài)、新的境界，開創(chuàng)各項工作的新局面，是對全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子的一個嚴峻考驗?，F(xiàn)在各地都在競相發(fā)展，你追我趕，形勢逼人，推動*經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和在座的領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任重大。只有不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，帶動和促進組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)，才能為全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供強有力的保證。
第二，大力倡導(dǎo)八個良好風(fēng)氣的要求對加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)提出了新的考驗。1月9日，在中央紀(jì)委第七次全體會議上發(fā)表重要講話，強調(diào)要在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實干、務(wù)求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康”八個方面的良好風(fēng)氣。這是我們加強領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的基本內(nèi)容，也是實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變的鮮明標(biāo)志。從我縣領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)狀看，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在理論學(xué)習(xí)、黨性鍛煉、思想作風(fēng)等方面還存在一定差距。有的宗旨觀念淡薄，群眾觀點不強，缺乏對人民群眾應(yīng)有的感情;有的忘記了黨的綱領(lǐng)和理想，不善于從政治上考慮問題、分析問題，缺乏應(yīng)有的政治覺悟和較高的思想境界;有的忘記了自己是一名共產(chǎn)黨員，在工作中不起表率和模范作用，甚至落在群眾后面;有的工作怕苦、怕難，一味追求舒適的工作和生活環(huán)境，平時不是比工作、比貢獻，而是比瀟灑、比闊氣、比場面;有的單位內(nèi)部紀(jì)律松弛，工作無序，人浮于事，管理混亂，有些人甚至公開伸手要官、要權(quán)、要名。這些問題的存在，雖然在極少數(shù)干部身上，但其負面影響卻不容忽視，與八個良好風(fēng)氣的要求格格不入，與全縣上下奮力開拓、加快發(fā)展的氛圍極不協(xié)調(diào)，必須引起我們的高度重視和警覺。各級干部的思想作風(fēng)，是全縣干部隊伍政治素質(zhì)、工作水平和精神風(fēng)貌的直接體現(xiàn)，既影響到整個社會風(fēng)氣的好壞，又直接關(guān)系到縣委、縣政府各項政策、措施的落實，更關(guān)系到全面奔小康、建設(shè)新*的奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)。必須通過加強思想政治建設(shè)，大力倡導(dǎo)八個方面良好風(fēng)氣，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部認真貫徹，身體力行，蔚成風(fēng)氣。
第三，提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平對加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)提出了新的任務(wù)。當(dāng)前，我們正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期、體制轉(zhuǎn)軌期、矛盾多發(fā)期，經(jīng)濟社會中出現(xiàn)了一些新情況、新問題、新矛盾。面對新的考驗和復(fù)雜局面，面對構(gòu)建和諧社會的新任務(wù)，我們一些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部表現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)水平和駕馭能力不強，處理復(fù)雜矛盾和問題的辦法不多，以致出現(xiàn)這樣那樣的問題;有些黨員干部政治素質(zhì)、思想境界、工作作風(fēng)與所處的位置、擔(dān)負的任務(wù)還不相適應(yīng);少數(shù)基層干部不善于做新形勢下的群眾工作，作風(fēng)不民主，辦事不公道，財務(wù)不公開，工作方法簡單粗暴，甚至以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)，造成干群關(guān)系緊張。這就迫切需要加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，始終保持政治上的清醒和堅定，正確認識和妥善處理各種矛盾和問題，不斷提高觀察、分析和處理問題的能力，不斷提高應(yīng)對各種復(fù)雜局面、處置群體性突發(fā)性事件的能力，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，形成能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)層。
二、突出四項重點，全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)思想政治建設(shè)水平。
加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，必須突出抓好以下四項重點。
(一)強化理論武裝。理論建設(shè)是思想政治建設(shè)的根本。強調(diào)：“思想理論素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的靈魂，理論上的清醒和堅定是政治上清醒和堅定的基礎(chǔ)。”始終堅持用黨的最新理論成果武裝頭腦，打好理論功底，是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本條件。領(lǐng)導(dǎo)干部具備了較高的理論素養(yǎng)和水平，就能站得高、看得遠，就會有較強的洞察力、較高的分析問題和解決問題的能力，對全局有一個正確的把握，在重大問題上堅定清醒。周恩來的“活到老、學(xué)到老、改造到老”，可以說是至理名言。領(lǐng)導(dǎo)干部要把理論學(xué)習(xí)作為一種重要職責(zé)，一種理想追求，一種精神境界，堅持持久學(xué)、深入學(xué)，做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所獲，不斷吸取營養(yǎng)，打牢理論功底。要著眼于用科學(xué)理論武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)《黨章》和鄧小平理論、“*”重要思想、關(guān)于保持黨員先進性的一系列重要論述，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和社會主義榮辱觀、道德觀等黨的最新理論成果，通過學(xué)習(xí)，切實增強政治意識，堅定政治立場，始終保持政治上的清醒與堅定，增強用馬克思主義的立場、觀點觀察、分析和處理問題的能力。大家處在基層第一線，整天忙里忙外，工作非常辛苦，但學(xué)習(xí)一定不能放松。要擠時間學(xué)習(xí)，多讀幾本書，少泡幾次酒場、牌場，靠學(xué)習(xí)開闊思路、開闊視野、開闊胸襟，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型集體，爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機關(guān)，爭做學(xué)習(xí)型干部。要緊密聯(lián)系思想實際，加強自我修養(yǎng)，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立宗旨觀念和群眾觀點，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。要緊密聯(lián)系工作實際，按照縣第十二次黨代會的要求，重新審視本地本部門的工作，認真分析新情況新矛盾，解決好改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題。
(二)提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，必須在提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平上下功夫。實現(xiàn)全面奔小康、建設(shè)新*的奮斗目標(biāo)，不僅要有良好愿望和工作動機，更要有干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。按照xx屆五中全會精神的要求，重點提高“四種能力”。一是提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力?？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。隨著宏觀調(diào)控政策的深入實施，科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)在工作中更加法制化、剛性化，這對我們領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的觀念思路、體制機制、方式方法都提出了新的挑戰(zhàn)。我們必須與時俱進，積極主動地適應(yīng)新形勢新要求新挑戰(zhàn)，進一步增強決策力、理解力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，把科學(xué)發(fā)展觀作為謀劃建設(shè)、促進發(fā)展的根本指導(dǎo)思想，自覺主動地把經(jīng)濟社會民生、人口資源環(huán)境、改革發(fā)展穩(wěn)定進行統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進。要努力學(xué)會用新理念思考問題，用新機制解決問題，用新方法推動工作，在科學(xué)發(fā)展的道路上加快發(fā)展。二是提高駕馭全局的能力。要增強大局意識和全局觀念，站得高一些，視野寬一些，想大事、議大事、抓大事，把握工作大局，抓住主要矛盾，突出工作重點，努力提高統(tǒng)攬本地經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的能力和水平。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，善于把改革的力度、發(fā)展的速度和社會的可承受程度統(tǒng)一起來，在維護社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。要充分調(diào)動方方面面的積極性，營造全社會上下一心、同心同德、加快發(fā)展的良好環(huán)境。三是提高處理利益關(guān)系的能力。隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的深入，土地征用、資源環(huán)境、就業(yè)、社會保障等利益矛盾越來越突出。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷提高處理矛盾糾紛和調(diào)節(jié)利益沖突的能力，引導(dǎo)群眾以理性、合法的形式表達自己的利益訴求，化解矛盾，解決糾紛，增進相互理解和包容，逐步地使社會更加和諧。四是提高務(wù)實創(chuàng)新的能力。要少說多做、埋頭苦干，以務(wù)實的作風(fēng)讓群眾得到真正的實惠。要保持開拓進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，創(chuàng)造性地開展工作。這“四種能力”，是領(lǐng)導(dǎo)干部政治敏銳性、黨性覺悟、群眾觀點、組織協(xié)調(diào)、應(yīng)變能力、心理素質(zhì)、工作經(jīng)驗等各方面素質(zhì)能力的綜合體現(xiàn)，是長期學(xué)習(xí)、實踐和積累的具體成果，是一個地方、一個單位思想政治建設(shè)成效的集中反映。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要努力在干事創(chuàng)業(yè)中增強“四種能力”，更好地履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。
(三)嚴格執(zhí)行民主集中制。民主集中制是實現(xiàn)黨內(nèi)民主的重要形式，是黨和國家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是最重要的組織紀(jì)律和政治紀(jì)律。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子不協(xié)調(diào)、不團結(jié)，一個帶有共性的原因就是民主集中制執(zhí)行得不好。加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，必須把堅持和健全民主集中制放到更加突出的位置切實抓好。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的工作分工、議事、決策規(guī)則和程序，形成民主科學(xué)的決策機制;進一步完善集體領(lǐng)導(dǎo)制度、黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，重要問題由集體討論決定。形成決策前要各抒己見、廣開言路，一旦形成集體決定，就必須一個聲音、一個步調(diào)，自覺維護并堅決執(zhí)行集體決定。要嚴格實行集體領(lǐng)導(dǎo)下的個人分工負責(zé)制，班子成員既要自覺維護集體領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心全局工作，相互配合支持，形成工作合力，又要各司其職、各負其責(zé)，不回避矛盾，不推卸責(zé)任。黨委要按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人大、政府、政協(xié)以及其他方面充分履行各自職能。積極開展批評與自我批評，提高民主生活會的質(zhì)量，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。
(四)樹立干事創(chuàng)業(yè)的用人導(dǎo)向。能否堅持正確的用人導(dǎo)向，是衡量領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)水平高低的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。用準(zhǔn)了一個干部，就樹起了一面旗幟，就會對廣大干部起到積極的引導(dǎo)、示范和激勵作用;用錯一個干部，就等于發(fā)出了一個錯誤信號，就會挫傷干部的積極性，甚至敗壞黨風(fēng)、損害黨的事業(yè)。要嚴格執(zhí)行《干部選拔任用條例》，堅持干部隊伍“四化”方針，堅持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，堅持以發(fā)展論英雄、憑實績用干部，真正把那些德才兼?zhèn)?，政治上靠的住、工作上有本事，實績突出、群眾公認的干部及時選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，支持鼓勵堅持原則、敢抓敢管、埋頭苦干、認真負責(zé)、狠抓落實的干部，真正做到公正用人，樹立起干事創(chuàng)業(yè)的用人導(dǎo)向。
加強思想政治建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率和模范帶頭作用。鄧小平同志指出：“為了促進社會風(fēng)氣的進步，首先必須搞好黨風(fēng)，特別是要求黨的各級領(lǐng)導(dǎo)同志以身作則。黨是整個社會的表率，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)同志又是全黨的表率?！备骷壎家凑瞻藗€良好風(fēng)氣的要求，從自身抓起，樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象，贏得群眾的信賴和擁護。
第一，要做維護大局的表率。要自覺地服從大局、支持大局、顧全大局，確保中央和省、市委決策部署在我縣落到實處，確保國家和省、市的各項政令在我縣暢通無阻，做到令行禁止、政令暢通。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要增強紀(jì)律意識，嚴守黨的政治紀(jì)律。政治紀(jì)律不是空泛抽象的，在現(xiàn)實生活中有種種表現(xiàn)形式，比如濫發(fā)議論，傳播小道消息，團團伙伙，拉拉扯扯，鬧無原則不團結(jié)，搞自由主義等等，都是有違黨的政治紀(jì)律的現(xiàn)象。要遵守黨的章程和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗不動搖，在事關(guān)重大政治原則、事關(guān)大是大非的問題上，立場要堅定，旗幟要鮮明，不能含糊和動搖。任何時候、任何情況下都要以政策紀(jì)律為準(zhǔn)繩，自覺遵守黨章規(guī)定的“四個服從”，做到聽指揮、守規(guī)矩。決不允許口頭上講“保持一致”，而行動上卻自行其是;決不允許搞上有政策、下有對策;決不允許有令不行、有禁不止，對中央三令五申的事情我行我素。我們的干部都是在代表黨委政府、代表組織做工作，責(zé)任重大，說話、辦事要講政治、顧大局、樹正氣，不能信口開河，不能意氣用事，不能違反組織原則，要做一個清醒的領(lǐng)導(dǎo)者。
第二，要做團結(jié)協(xié)作的表率。團結(jié)是干好工作的力量源泉，是檢驗領(lǐng)導(dǎo)班子有沒有戰(zhàn)斗力的重要標(biāo)志，是衡量干部素質(zhì)的試金石。增強團結(jié)，是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的永恒主題。團結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出新的生產(chǎn)力，團結(jié)出干部。不團結(jié)，勢必一盤散沙，什么事情也干不成。眾人拾柴火焰高，團結(jié)才有戰(zhàn)斗力。*今天的大好局面，就是上上下下、方方面面團結(jié)奮斗的結(jié)果。我們要倍加珍惜、倍加維護，努力鞏固和發(fā)展。俗話說，“一榮俱榮、一損俱損”，“互相補臺好戲連臺，互相拆臺一起垮臺”。大家在一個班子里合作共事，既是事業(yè)的需要，也是難得的緣分。要時刻以黨和人民的事業(yè)為重，以*的大局為重，像愛護我們的眼睛一樣，珍視團結(jié)、維護團結(jié)、加強團結(jié)。團結(jié)是一種境界，同志間相處，要有寬廣的胸懷、坦誠相見的氣魄、海納百川的雅量，班子成員之間、上下級之間、幾大班子之間，既要講黨性、講原則，也要講感情、講友誼，互相諒解，坦誠相見。只要我們每個班子成員事事處處出以公心，時時刻刻以大局為重，即使出現(xiàn)一些分歧，也會找到共識，即使出現(xiàn)一些誤會和矛盾，也會消除和化解。班長“一把手”要善于聽取大家的意見，集思廣益、擇善而從，注意發(fā)揮好每個班子成員的積極性，特別是重大問題決策、重要干部任免、重大建設(shè)項目審批，都要做到民主討論、集體決定，以自身的模范行動，帶動和促進領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的團結(jié)。官大一級，要肩寬一分，多為下級承擔(dān)責(zé)任。要聽得進話，容得下事。加強團結(jié)是大家的事，每一個人都有責(zé)任，要多說有利于團結(jié)的話，多做有利于團結(jié)的事，營造“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好局面。
第三，要做真抓實干的表率。為政之要，貴在務(wù)實。真抓實干是檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部事業(yè)心、責(zé)任感的重要標(biāo)尺。面對新形勢、新任務(wù)，各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須進一步弘揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，少說多做、埋頭苦干，緊緊圍繞縣第十二次黨代會和人大政協(xié)“兩會”確定的目標(biāo)，細化量化任務(wù)，人人心中有目標(biāo)、肩上有擔(dān)子、身上有壓力，多干對發(fā)展有利的事，多干打基礎(chǔ)的事，多干對群眾有益的事，以務(wù)實的作風(fēng)讓群眾得到真正的實惠。要從群眾反映強烈的問題入手，從基層迫切需要解決的問題入手，切實為群眾辦實事、為基層做好事、為投資者解難事。要把機關(guān)效能建設(shè)作為改進作風(fēng)的重要舉措，力求取得更大成效，使各級機關(guān)在服務(wù)經(jīng)濟上有新作為，在轉(zhuǎn)變職能上有新起色，在改進服務(wù)上有新成效。樹立正確的政績觀，堅持重實際、鼓實勁、求實效，不圖虛名，不務(wù)虛功，堅決反對官僚主義和形式主義，力戒浮躁之氣。引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)注重?zé)拑?nèi)功、干實事，把全部心思都用在干好工作上，用在加快發(fā)展上，靠實干凝聚人心，靠實干樹立形象，靠實干推進*加快發(fā)展。
第四，要做執(zhí)政為民的表率。全心全意為人民服務(wù)，是黨的根本宗旨。我們必須牢記宗旨，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把造福*人民作為實現(xiàn)自身價值的最大體現(xiàn)，把實現(xiàn)群眾愿望作為自己的最大責(zé)任。一定要牢記“群眾利益無小事”，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，讓人民群眾充分享受改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。大力實施民心工程，進一步擴大就業(yè)，抓好教育、衛(wèi)生等人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的問題，不斷完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險制度。大力推進城鄉(xiāng)低保、災(zāi)害救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)、農(nóng)村特困救助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、慈善救助等社會救助體系建設(shè)。要加強土地管理，切實安排好城市拆遷戶和失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活，解決好中小學(xué)生輟學(xué)和拖欠農(nóng)民工工資問題，切實維護農(nóng)民工的切身利益。認真落實中央和省、市有關(guān)政策，解決企業(yè)中生活困難軍轉(zhuǎn)干部問題。逐步探索和建立幫扶工作的制度和機制，使扶貧濟困工作步入制度化、規(guī)范化軌道。
第五，要做清正廉潔的表率。清正廉潔是共產(chǎn)黨人的政治本色，也是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德準(zhǔn)則。一個得到人民群眾擁護的班子，首先必須是一個廉政的班子;一個合格的領(lǐng)導(dǎo)干部，首先必須是一個廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部。廉政建設(shè)一靠制度約束，二靠領(lǐng)導(dǎo)干部自覺?！捌渖碚?，不令則行”;其身不正，說一百遍也沒有用。反腐倡廉要做的工作很多，但首要的是管好領(lǐng)導(dǎo)干部。重點抓好四個帶頭：一是帶頭廉潔奉公。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把清正廉潔作為為官從政的第一品質(zhì)，發(fā)揮模范帶動作用和表率作用，以清正廉潔的良好形象帶出好的黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣。組織上培養(yǎng)一名干部不容易，一些人為了個人私利無孔不入，領(lǐng)導(dǎo)干部必須頂?shù)米「鞣N誘惑，哪一個方面把握不好，就可能釀成終生遺憾。有三句話說得很好：一是家有萬擔(dān)糧，一天只能吃三餐;二是家有千間房，一天只能睡一間;三是天下沒有免費的午餐。這三句話看似通俗，卻意義深刻，既有千年古訓(xùn)，又有現(xiàn)實生活的總結(jié)。這些道理古往今來概莫能外。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻保持高度的政治警覺，正確運用權(quán)力，立黨為公，干凈干事，自覺做到自重、自省、自警、自勵。在任何情況下，都要管得住自己，經(jīng)得起考驗，頂?shù)米≌T惑，守得住根本，以公生明，以廉樹威，艱苦奮斗，力戒奢侈浪費，始終保持一個領(lǐng)導(dǎo)干部的氣節(jié)和本色。二是帶頭樹立正確的榮辱觀。要自覺做“八榮八恥”的積極實踐者，生活正派、情趣健康，講操守，重品行，堅持以廉養(yǎng)心、以苦勵志、以儉修身、以慎施政，牢牢守住思想道德底線、黨性原則防線和法規(guī)紀(jì)律紅線，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。三是帶頭接受監(jiān)督。監(jiān)督是對干部的最大愛護。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人一定要強化自覺接受監(jiān)督的意識，帶頭接受監(jiān)督。要自覺接受領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督，這是對領(lǐng)導(dǎo)干部最重要的監(jiān)督。班子成員之間彼此最熟悉、最了解情況，這個監(jiān)督搞好了，就會收到比較好的效果。要通過民主生活會、組織生活會、談話、談心等活動，相互之間早提醒，做到防微杜漸，避免小問題變成大錯誤。要誠心誠意接受來自黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督，真誠歡迎來自各方面的意見和批評，做到有則改之，無則加勉，發(fā)揚成績，糾正錯誤，更好地為人民服務(wù)。四是帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要堅持原則，敢抓敢管，切實承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要堅持從嚴治黨，加大案件查辦力度，以反腐倡廉的實際行動取信于民，以黨風(fēng)帶動社會風(fēng)氣的進一步好轉(zhuǎn)，努力營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。春節(jié)就要到了，“清廉不清廉，關(guān)鍵看過年”。最近，中央、省、市紀(jì)委相繼召開全委會議，對今年反腐倡廉工作提出了明確具體要求。近日，縣里還將召開縣紀(jì)委二次全會，貫徹中央、省、市紀(jì)委全會精神，對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律問題提出具體要求。
同志們，實現(xiàn)縣第十二次黨代會確定的宏偉奮斗目標(biāo)，加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是關(guān)鍵。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認真履行職責(zé)，以身作則，率先垂范，努力把我縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體，為全面奔小康、建設(shè)新*提供堅強保障。
巡察組長在匯報會上的講話材料篇五
同志們：
今天這次會議是經(jīng)縣委研究，決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是深入貫徹省、市巡視巡察工作動員部署會議精神，全面落實省委市委關(guān)于開展市縣黨委巡察工作決策部署，統(tǒng)一思想認識，明確目標(biāo)任務(wù)；對全縣巡察工作進行動員安排部署，推動巡察工作在我縣順利開局、穩(wěn)步推進。一會兒，劉書記還要作重要講話，希望大家深刻領(lǐng)會，抓好落實。下面，根據(jù)會議安排，我講三點：
巡視是黨章賦予的重要職責(zé)，是從嚴治黨的重要手段，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。1996年，中央紀(jì)委第一次開展巡視。黨的十七大把巡視制度寫入黨章。2009年，中央頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，成立中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將中央紀(jì)委、中央組織部巡視組更名為中央巡視組。十八屆三中全會決定，改進巡視制度，做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。十八大以來，中央和省委、市委堅持把巡視巡察作為深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要平臺，持續(xù)加大力度、保持強度、堅持法度、提高精準(zhǔn)度，有力震懾了腐敗，改進了作風(fēng)，發(fā)揮了利劍的震懾作用。自2013年5月以來，中央巡視組進行了8輪巡視，派出100組次巡視組，巡視單位142家，涵蓋省區(qū)市、中央部委、央企、委辦局、五大行和證監(jiān)會等單位，談話2萬多人次，受理信訪120余萬件，一大批領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法線索在巡視中被發(fā)現(xiàn)，數(shù)十名部級以上高官在巡視中落馬。實踐證明，巡視是完全符合當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的一種有效的監(jiān)督方式。建立市縣黨委巡察制度，正是省委審時度勢，依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)，借鑒巡視工作經(jīng)驗，強化市縣黨委主體責(zé)任，加強對基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項重大決策。市委及時建立了巡察工作制度，成立了機構(gòu)，啟動了巡察工作。縣委高度重視，多次專門召開常委會，聽取情況匯報，進行專題研究，成立了縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了縣委巡察辦和4個巡察組，出臺了《關(guān)于開展巡察工作實施意見（試行）》、《關(guān)于被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位配合縣委巡察組開展巡察工作的暫行規(guī)定》等文件，會前已印發(fā)給大家。希望大家認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，認清形勢，切實把思想和行動統(tǒng)一到省市縣委的決策部署上來，確保巡察工作在我縣順利開展。
（一）學(xué)習(xí)貫徹《巡視工作條例》，及時把握中央巡視工作新精神。今年9月，中央頒布了修訂后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，對開展巡視工作的指導(dǎo)方針、機構(gòu)和人員構(gòu)成、職責(zé)、巡視對象、范圍和內(nèi)容、工作方式和權(quán)限、工作程序、紀(jì)律與責(zé)任等作了明確規(guī)定，修訂后的《巡視工作條例》突出了“巡視工作的主體責(zé)任”，緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀(jì)律”，對“四個著力”監(jiān)督內(nèi)容作出新的概括。主要創(chuàng)新內(nèi)容體現(xiàn)在十個方面，即：落實中央巡視工作方針；明確巡視全覆蓋要求；明確巡視工作主體責(zé)任；理順巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制；規(guī)范巡視機構(gòu)設(shè)置和職責(zé)；圍繞黨的紀(jì)律深化監(jiān)督內(nèi)容；對專項巡視作出規(guī)定；創(chuàng)新巡視工作方式；強化巡視成果運用；嚴肅責(zé)任追究。對于新形勢下落實全面從嚴治黨、依規(guī)治黨要求，貫徹中央巡視工作方針，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加強黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，推動黨的先進性和純潔性建設(shè)，具有十分重要的意義?？梢灶A(yù)見，在新條例指導(dǎo)下，今后的巡視工作將繼續(xù)堅持問題導(dǎo)向、對癥下藥，進一步實現(xiàn)有的放矢、精準(zhǔn)打擊。
（二）認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，避免受到追究問責(zé)。按照黨的十八屆三中全會部署，巡視組要拓展監(jiān)督內(nèi)容，切實加強對黨委(黨組)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、紀(jì)委(紀(jì)檢組)落實監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，把“關(guān)鍵在治、要害在嚴”落實到巡視檢查“兩個責(zé)任”中，通過巡視監(jiān)督，面對面?zhèn)鲗?dǎo)壓力，督促被巡視黨組織堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進一步強化各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全面從嚴治黨的政治認識、大局認識和責(zé)任認識。去年以來，對因“兩個責(zé)任”落實不力造成嚴重后果的，各級加大了“一案雙查”“一案雙究”的力度，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，還追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。如今年2月份，中紀(jì)委首次專門通報了8起履行“兩個責(zé)任”不力的責(zé)任追究典型案件，對交通運輸部長江航道管理局、福建省廈門市環(huán)保局等8個地方和單位的黨委書記、紀(jì)委書記進行了責(zé)任追究；今年7月份，省委對新鄉(xiāng)市委原書記履行主體責(zé)任不力、新鄉(xiāng)市紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不到位問題進行了追責(zé)處理，并在全省通報，在社會上引發(fā)強烈反響。通過巡視，及時發(fā)現(xiàn)和有效解決了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化、“兩個責(zé)任”缺失、壓力傳導(dǎo)不到位、從嚴治黨不力、組織渙散、紀(jì)律松馳等問題。
（三）順應(yīng)違反“八項規(guī)定”動輒則咎新常態(tài)，克服以往不以為然心理。今年是中央出臺八項規(guī)定三周年。三年前，八項規(guī)定出臺時，有些人以為這就是“一陣風(fēng)”，“抓一抓就過去了”。但讓很多人感到意外的是，這一刮就是三年，而且還將繼續(xù)刮下去。正如因違規(guī)為兩個女兒大辦婚宴而被查處的廣東省韶關(guān)市政協(xié)副主席鄧建華所說，“中央八項規(guī)定精神和省、市有關(guān)貫徹文件出臺后，我以為那只是文件而已，不會有真動作，所以就沒當(dāng)回事，還是沿襲了以前的習(xí)俗和慣例給女兒操辦婚宴?，F(xiàn)在回想起來真是后悔不已?！逼鋵?，持像鄧建華一樣想法的人仍不少，由于沒有正確認識作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，至今對諸如違規(guī)參加宴請、超標(biāo)準(zhǔn)接待、公款吃喝、公車私用、公款旅游、大操大辦、亂發(fā)津補貼、辦公用房超標(biāo)、違規(guī)收送節(jié)禮、出入私人會所等這些過去看來根本不當(dāng)回事的所謂“小事”“平常事”動輒就要受到處分不理解，有時因公受到處分感到委屈。如今年9月中紀(jì)委通報的6起典型案例，10月省紀(jì)委通報的5起違反中央八項規(guī)定典型案例，全部都是以上所述現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，自八項規(guī)定出臺至今，三年來，全國已累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題104934起，處理人數(shù)138867人，其中55289人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。從處理的干部看，鄉(xiāng)科級處理達130793人，縣處級7389人，地廳級678人，省部級7人，違紀(jì)人數(shù)呈金字塔式，縣鄉(xiāng)兩級干部違紀(jì)占99.5。這些看似不以為然的小事，卻改變了黨的作風(fēng)，凈化了社會風(fēng)氣，廣大群眾透過“小事”見微知著，看到了實實在在的變化。同時，新修訂的《紀(jì)律處分條例》將黨的十八大以來落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風(fēng)”方面的要求，轉(zhuǎn)化成為紀(jì)律條文，使作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化，用制度鞏固了作風(fēng)建設(shè)成果。
對巡察組開展的專項檢查，決不能蒙混過關(guān)、欺騙甚至對抗組織。對推三阻四、消極應(yīng)對、不支持、不配合，甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩的問題，要扭住不放、一寸不讓。凡出現(xiàn)履行責(zé)任失職，不掌握情況、不主動采取措施或整改不力的，要嚴肅追究有關(guān)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。凡出現(xiàn)隱瞞不報、故意提供虛假情況、拒絕或不按要求提供文件材料，或者逃避巡視監(jiān)督、甚至公然對抗等干擾阻撓巡察工作的，發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起，并及時點名曝光，以儆效尤。今年以來，中、省紀(jì)委網(wǎng)站先后通報了一批不支持、不配合巡視工作的反面典型。如8月份中紀(jì)委網(wǎng)站通報，中央第八巡視組赴鄭州鐵路局了解情況時，要求其提供接待賬目和憑單，該單位竟然拒絕提供，說找不著了，工作筆記本也銷毀掉了，菜單也無法提供。后根據(jù)巡視組發(fā)現(xiàn)的情況和線索，中國鐵路總公司黨組對鄭州鐵路局原局長張軍邦嚴重超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、公款吃喝問題，給予黨內(nèi)嚴重警告處分，鄭州鐵路局黨委書記楊偉軍因未認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任受到黨內(nèi)警告處分。
關(guān)于巡察工作抓什么、怎么抓，省市縣委已經(jīng)明確要求，今天專門將大家集中到一起，召開動員部署會議，下發(fā)一系列文件，提出具體要求。可以說，任務(wù)很明確，方法很具體，要求很嚴格。這里，需要強調(diào)的是，巡察工作作為巡視工作的拓展和延伸，與巡視工作本質(zhì)屬性一脈相承，必須認真貫徹中央巡視工作方針，以及中央和省委、市委關(guān)于加強和改進巡視巡察工作的一系列要求部署，劍指問題、倒逼責(zé)任，充分發(fā)揮其震懾作用和治本功能。當(dāng)前，要重點做好三個方面的工作：
（一）高標(biāo)準(zhǔn)開好局、起好步。好的開局是成功的一半，堅實的第一步事關(guān)全局。巡察起步工作一定要周密細致、積極穩(wěn)妥。首先，要抓好整體謀劃。面對群體大、情況各異的巡察對象，巡察辦一定要科學(xué)規(guī)劃，按照“縣級巡察到鄉(xiāng)、延伸到村”的要求，認真制定巡察全覆蓋方案，漸次開展、壓茬推進。要穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入、講求實效、確保質(zhì)量，先求點上突破、再謀面上鋪開，切不可貪多求快。特別是對村級的巡察，一定要突出重點，主要解決好群眾反映強烈、問題相對突出的村，不要村村點火、戶戶冒煙。第二，要抓好首次亮劍。首次巡察至關(guān)重要，首戰(zhàn)務(wù)必謀定而后動。按照縣委統(tǒng)一部署，結(jié)合市委前三輪巡察情況，我縣首輪巡察對象已經(jīng)確定，近期將進駐開展工作。巡察之前，巡察組要針對巡察對象制定詳細的巡察工作方案，明確基本流程和工作方法，做好各類情況的處置預(yù)案。巡察辦要列出函詢清單，及時協(xié)調(diào)縣紀(jì)委、縣委組織部、縣檢察院、信訪局、編辦、審計局、統(tǒng)計局等部門，提供被巡察單位及領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)和有關(guān)方面的情況，為巡察組綜合分析研判提供參考，確保巡察組“帶著問題去巡察、目標(biāo)明確搞巡察”，更好地發(fā)揮巡察監(jiān)督作用。第三，要重視配套制度機制建設(shè)。實現(xiàn)巡察功效的最大化，離不開各種監(jiān)督力量和相關(guān)部門的密切配合。去年以來，省、市出臺了一系列文件，明確和規(guī)范了巡視工作的相關(guān)制度機制，這些都是多年來巡視工作經(jīng)驗的梳理總結(jié)。我們要認真學(xué)習(xí)借鑒，尤其是巡察辦和巡察組的同志要結(jié)合工作實際，不斷豐富完善巡察工作各項制度和機制。當(dāng)前，要重點建立三項機制：一是建立與紀(jì)委和組織部門的協(xié)調(diào)機制，形成工作對接，做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批。二是建立與審計部門的協(xié)作機制，實現(xiàn)信息共享、成果互用。三是建立與公檢法司等單位的配合機制，加強約談詢問、信息查詢、建議初查、商請督辦、法紀(jì)咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合。在制度機制建設(shè)上，巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，巡察辦要主動協(xié)調(diào)，相關(guān)單位和部門要密切配合，切實做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機結(jié)合，相互促進，形成合力，最大限度提升巡察的震懾力。第四，要盡快形成巡視巡察聯(lián)動格局?？h委巡察機構(gòu)要牢固樹立“一盤棋”觀念，主動做好與上級巡視巡察機構(gòu)的組織對接、制度對接和工作對接，確保工作不走偏、不走彎路。要建立運轉(zhuǎn)暢通的信息和人才資源共享機制，對于全局性或系統(tǒng)性、區(qū)域性的重大問題，要統(tǒng)一部署行動。對上級巡視巡察提出的整改意見和移交事項，縣委巡察機構(gòu)要認真督查督辦并及時報告。
（二）堅持聚焦中心、劍指問題。問題導(dǎo)向是巡察工作的基本定位，也是事關(guān)巡察工作方向性和生命力的重大原則。一是要準(zhǔn)確定位。巡察工作要始終聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗這個中心，圍繞“四個著力”，深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題，負責(zé)任地報告問題，下功夫推動問題解決。通俗講，巡察就是“找事兒”，就是“挑刺兒”，就是要瞪著眼睛看、豎起耳朵聽、順著線索查，讓問題無處藏身。這個導(dǎo)向一定要鮮明，定位一定要把準(zhǔn)，不能偏移、不能散光、不能泛化。同時，要防止把巡察當(dāng)成一個筐，什么都往里面裝。巡察不是為推動某項工作搞突擊性檢查，也不是替哪個部門搞督查督辦，更不是到被巡察單位總結(jié)工作經(jīng)驗、評功擺好唱贊歌，而是要沖著問題去、沿著問題走、盯著問題查的，有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職，這既是巡察工作的基本要求，更是我們開展巡察的一個底線。二是要突出重點。要牢牢盯住重點人、重點事和重點問題，突出被巡察單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員，特別是一把手的監(jiān)督。所謂“重點人”，就是十八大和群眾路線教育實踐活動后仍不收斂不收手，頂風(fēng)作案，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。所謂“重點事”，就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事。所謂“重點問題”，就是基層黨組織和黨員干部在紀(jì)律、作風(fēng)、腐敗、選人用人等方面存在的突出問題。對鄉(xiāng)科級以下黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，要側(cè)重解決損害群眾切身利益的突出問題。三是要徹底整改。巡察不是目的，解決問題才是根本所在，要切實防止重巡察、輕整改現(xiàn)象發(fā)生。對巡察反饋的整改建議，巡察機構(gòu)要建立臺賬，抓好“報賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、消賬”的全過程，巡察報告是“報賬”，巡察反饋是“交賬”，巡察移交是“轉(zhuǎn)賬”，巡察督辦是“查賬”，巡察整改是“銷賬”。被巡察單位黨委書記要簽字背書，嚴格按照時限要求抓好整改、清空賬戶，不能出現(xiàn)掛賬、呆賬。巡察組要注重巡察整改回訪，適時殺個回馬槍，對難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn)，對尚未深入了解的情況再了解，對整改工作不到位的推動再整改，持續(xù)形成震懾，深化和鞏固巡察成果。對欠賬、掛賬的問題，要緊盯不放，組織專項督查、定點督查，確保整改不到位不撒手、問題不解決不收兵。對整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問題的，要嚴肅問責(zé)。整改情況要在黨內(nèi)嚴肅通報，并以適當(dāng)方式向社會公開，接受社會和群眾監(jiān)督。四是要善用成果。巡察成果運用的重點在于“兩個對接”，即巡察與加強基層黨組織建設(shè)和做好干部工作的有序?qū)樱膊炫c查辦案件的無縫對接。巡察結(jié)果要及時向黨委政府、紀(jì)委和組織部門報告。要按照紀(jì)在法前、管住大多數(shù)的要求，著力抓早抓小，及時解決傾向性苗頭性問題，防止養(yǎng)癰遺患。對發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問題尤其是體制機制問題，要及時歸納梳理并提出建設(shè)性意見，交由黨委政府有關(guān)部門研究處理。組織部門要根據(jù)巡察提出的領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項抽查名單，及時協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門做好核查工作。在考察、評價、調(diào)配班子和干部時，要注意聽取巡察機構(gòu)意見。各級紀(jì)委對巡察發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題線索要分類處置、優(yōu)先辦理，該查處的查處，該誡勉的誡勉，該警示教育的警示教育，對反映不實的及時澄清，并定期反饋辦理情況，確保件件有著落、事事有回音。
（三）探索機動靈活、務(wù)實高效的巡察方式方法。巡察工作對我們來說是一個全新的課題，也沒有現(xiàn)成的路子可走。一是要堅持常專結(jié)合、以專為主的巡察方式。要緊密結(jié)合實際，在干中學(xué)、學(xué)中干，勇于實踐、大膽創(chuàng)新。在有計劃、有步驟開展常規(guī)巡察的基礎(chǔ)上，更多研究探索專項巡察的新途徑。要把握專項特點，突出專項重點，不搞面面俱到，可以圍繞一件事、一個人、一個項目、一筆資金、一個下屬機構(gòu)，循著問題線索而去，簡化程序，加快節(jié)奏，定點清除，精確打擊，擴大覆蓋面。對同一領(lǐng)域、行業(yè)、性質(zhì)的單位，可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察，即每個巡察組一次巡察兩個或三個單位，同類同步安排。同時，要注重把常規(guī)巡察與專項巡察有機結(jié)合起來，在常規(guī)巡察時對被巡察單位的下屬機構(gòu)進行專項巡察，既突出監(jiān)督重點，又相互印證、相互推動，增強機動性和震懾力。二是要綜合運用各種巡察手段。腐敗問題具有很大的隱蔽性，反腐敗斗爭是極為嚴峻復(fù)雜的，不能期望一種辦法、一次交鋒就解決問題，一定要樹立多向思維，堅持多策并舉。要根據(jù)巡察工作各個環(huán)節(jié)的不同要求，綜合運用函詢、談話、核查、問卷、暗訪、審計、“下沉一級”等多種手段，通過深入了解、對比、印證、研判，達到發(fā)現(xiàn)問題的目的。三是要積極探索切合基層實際的新措施?？h巡察主體和對象的特定性，決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法。在學(xué)習(xí)借鑒中央和省、市巡視巡察工作方式方法的同時，要從實際出發(fā)，在實踐中探索創(chuàng)新。在依紀(jì)依規(guī)的前提下，只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題，可以嘗試一些新舉措、新辦法，不必拘泥于固定的程式。比如，針對縣、鄉(xiāng)、村人情關(guān)系復(fù)雜的情況，要嚴格實行任職回避、地域回避和公務(wù)回避，對巡察組統(tǒng)一調(diào)配，任務(wù)統(tǒng)一安排，最大限度擺脫“關(guān)系網(wǎng)”“說情風(fēng)”。再比如，對于村委會、居委會屬于自治組織，有的村干部既不是黨員也不是行政監(jiān)察對象，巡察工作怎么開展、如何實施有效監(jiān)督等等，這些問題都需要我們認真思考，在具體巡察實踐中探索解決。因此，我們一定要加強問題研究，注重發(fā)現(xiàn)典型，及時總結(jié)經(jīng)驗，探索工作規(guī)律，逐步形成一套有效管用的巡察辦法，不斷把巡察工作引向深入。
目前，我縣的巡察機構(gòu)和隊伍已經(jīng)成立，人員也已經(jīng)到位。同時，采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位推薦、巡察辦審查的方式，建立了120余人的“巡察工作人才庫”，以便開展工作時從中選配，為巡察工作提供人力保障。巡察隊伍是代表黨委實施監(jiān)督的專職隊伍，作風(fēng)素質(zhì)直接關(guān)系縣委形象，關(guān)系巡察事業(yè)成敗，關(guān)系群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認識。“打鐵必須自身硬”。巡察隊伍必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求。關(guān)于巡察紀(jì)律問題，一會兒，劉書記還要強調(diào)，這里我再提兩點要求：
（一）要履行好監(jiān)督責(zé)任。巡察組要牢固樹立“有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職”的觀念，聚焦“一個中心”，圍繞“四個著力”，把思想統(tǒng)一到“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”上來，以堅定的態(tài)度、堅強的領(lǐng)導(dǎo)、堅實的作風(fēng)把中央巡視工作方針落到實處。要切實減輕被巡察單位負擔(dān)。巡察工作要簡化形式、提高效率、增強針對性。減少匯報會數(shù)量，必開的匯報會，只請匯報人參加，其他人員不陪會。最大限度減少被巡察單位提供文件材料的數(shù)量和種類，對需要提供的材料，列出清單，一次性提供到位。要簡樸節(jié)約辦事。巡察期間，實地調(diào)研區(qū)域不得拉橫幅、插彩旗、放展板，搞各種迎送活動。巡察中，盡可能集中乘車，減少隨行車輛，不安排隨行記者或其他人員攝影攝像。要真誠對待群眾。巡察期間，要充分調(diào)動和保護群眾支持參與巡察工作的積極性，保持各類舉報渠道暢通。熱情接待群眾來訪，對屬于巡察范圍內(nèi)的問題，按照管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定辦理，并及時告知辦理結(jié)果；對不屬于巡察范圍內(nèi)的問題，積極轉(zhuǎn)辦并做好解釋工作。要嚴格工作標(biāo)準(zhǔn)。堅決克服一般化、過得去、敷衍塞責(zé)、湊合應(yīng)付等不負責(zé)行為。對巡察監(jiān)督的重點難點深入研究、大膽實踐，對巡察工作的規(guī)律準(zhǔn)確把握、正確運用，對巡察發(fā)現(xiàn)的問題去偽存真、客觀評判，如實報告，切實提高巡察監(jiān)督水平。
（二）要抓好整改落實責(zé)任。巡察整改落實是被巡察單位黨組織落實主體責(zé)任的具體化。被巡察黨組織主要負責(zé)人為落實整改工作的第一責(zé)任人。被巡察單位要制定具有針對性的整改制度和具體措施，明確整改責(zé)任，強化制度執(zhí)行，逐級傳導(dǎo)壓力。縣巡察辦要加強對整改落實情況的檢查，督促被巡察單位加大整改力度，力爭取得讓干部群眾看得見、摸得著的實際成效。對巡察整改不力、腐敗蔓延勢頭長期得不到有效遏制的單位和部門，將嚴肅追究責(zé)任，促進巡察整改常態(tài)化、長效化，督促整改工作持續(xù)取得更大成效。
同志們，巡察工作責(zé)任重大，使命光榮，省委、市委、縣委在關(guān)注著我們，人民群眾在期待著我們。希望同志們振奮精神、堅定信心、扛起責(zé)任，扎扎實實把黨委巡察制度建設(shè)好，把黨委巡察工作開展好，努力推進我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階。
按照巡察工作統(tǒng)一安排，經(jīng)縣委研究同意，今天我們召開x屆縣委第x輪巡察工作動員會，主要任務(wù)是深入貫徹省委、市委巡視巡察工作有關(guān)要求，對第x輪巡察工作進行動員部署。下面，我代表縣委講三點意見：
中央紀(jì)委全會強調(diào)要“完善巡視巡察戰(zhàn)略格局”，將巡察上升到戰(zhàn)略地位。
這些都為我們巡察提供了政治底氣，我們必須咬定青山不放松，時刻堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅守政治巡察職能定位，以“兩個維護”為根本政治任務(wù)。
（二）堅持以護航縣域經(jīng)濟發(fā)展為中心任務(wù)，質(zhì)效并舉深化政治巡察。縣委對巡察工作寄予厚望，書記多次聽取巡察情況匯報，并作出重要批示，強調(diào)要將巡察工作放到推動改革發(fā)展大局中去定位謀劃，把來之不易的良好政治生態(tài)鞏固好發(fā)展好。
通過前幾輪巡察發(fā)現(xiàn)的問題來看，當(dāng)前，仍然存在一些黨組織主體責(zé)任不研究不落實、基層紀(jì)委履責(zé)乏力、村級“三資”管理不規(guī)范不嚴格、侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題時有發(fā)生。因此，巡察機構(gòu)要勇?lián)姑?、主動作為，聚焦縣委中心工作，不斷改革創(chuàng)新，切實增強巡察的針對性，以全面從嚴治黨的新成效為x全面振興全方位振興提供堅強保障。
（三）堅持以新時代巡察工作要求為行動指南，堅定不移深化政治巡察。換屆以來，縣委巡察機構(gòu)全面貫徹新時代巡察工作新部署、新要求，扎實開展了三輪常規(guī)巡察和房地產(chǎn)領(lǐng)域、人防系統(tǒng)專項巡察，既積累了經(jīng)驗，也樹立了標(biāo)桿。
移交縣紀(jì)委監(jiān)委問題x個，已立案x起，黨紀(jì)政務(wù)處分x人，巡察工作取得了階段性成效。本輪巡察將繼續(xù)深入貫徹《中央巡視五年規(guī)劃》要求，持續(xù)推進巡察“全覆蓋”，完成對x個縣直部門和企事業(yè)單位的政治巡察任務(wù)。
（一）突出巡察重點。要聚焦“政治責(zé)任”。緊盯“三大問題”“六項紀(jì)律”和“六個圍繞”精準(zhǔn)發(fā)力，直指問題，深入監(jiān)督檢查被巡察單位黨組織在堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、嚴肅黨內(nèi)政治生活、履行管黨治黨責(zé)任、貫徹落實黨的路線方針政策等方面的情況。
要牢牢盯住資金管理、資產(chǎn)處置、工程項目等重點環(huán)節(jié)，嚴查以權(quán)謀私、侵吞挪用、克扣強占、雁過拔毛等侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，切實凈化基層政治生態(tài)，增強人民群眾獲得感。
要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。深入了解被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，特別是主要負責(zé)人在履行全面從嚴治黨責(zé)任、落實中央八項規(guī)定精神以及意識形態(tài)工作責(zé)任制落實等方面情況，精準(zhǔn)分析研判被巡察單位政治生態(tài)，為縣委決策和干部考核評價、選拔任用提供重要依據(jù)。
（二）注重方式方法。要嚴格工作程序。嚴格遵循《縣委巡察工作辦法（試行）》，按照規(guī)定的工作程序開展工作。要明確信訪受理范圍，對涉及個人訴求、征地拆遷、涉法訴訟等問題的信訪，按照歸口管理、各司其職的原則移交有關(guān)職能部門解決，并做好解釋工作。要加強對巡察發(fā)現(xiàn)問題線索的管理，根據(jù)巡察報告問題底稿制度要求，建立臺賬，集中管理，統(tǒng)一移送。
要堅持開門巡察。要消除干部群眾顧慮，調(diào)動干部群眾參與巡察工作的積極性，暢通群眾反映問題的渠道，通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、微信等公眾平臺發(fā)布巡察公告，提高廣大干部群眾的知曉率和參與度，最大限度拓寬問題線索來源。
針對國有企業(yè)，要重點看是否存在利用資源分配、資產(chǎn)管理、資本運作等機會謀取私利問題。對重點問題線索，有策略性的進行必要的核實甄別和深入了解，提高發(fā)現(xiàn)問題線索的精準(zhǔn)度和可查性，今年我們將試行建立巡察質(zhì)量考評制度，對巡察搞形式走過場、線索質(zhì)量不高等問題，將約談相關(guān)責(zé)任人。
同志們：
今天，我們召開會議，對全系統(tǒng)巡察工作進行動員部署。主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大關(guān)于巡視巡察工作決策部署，全面落實上級黨組巡視整改工作要求，統(tǒng)一思想、明確方向，推動全系統(tǒng)全面從嚴治黨和巡察工作向縱深發(fā)展、向基層延伸，推動形成保障xx健康發(fā)展的風(fēng)清氣正、擔(dān)當(dāng)作為、積極進取的良好政治生態(tài)。為開展好全系統(tǒng)巡察工作，局黨組印發(fā)了《中共xx局黨組巡察工作實施辦法》，明確了巡察的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、工作方式、時間安排和工作要求；一會兒，巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還將就《中共xx局黨組第一輪巡察工作方案》進行解讀，這些都是局黨組對全系統(tǒng)巡察工作的整體部署，大家要認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。
下面，我就開展好全系統(tǒng)巡察工作講四點意見。
巡視巡察是黨章賦予黨組織的重要職責(zé)，是加強黨的建設(shè)的重要舉措，是黨要管黨、從嚴治黨的重要手段，也是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。組織開展好全系統(tǒng)巡察工作，是落實上級黨組巡視整改工作的具體舉措，同時也是局黨組作出的重要部署安排。對此，我們要有清醒的認識。
開展巡察工作，是貫徹落實中央、省委、上級黨組要求的實際舉措。黨的十八大以來，中央高度重視巡視工作，把巡視工作作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十九大對巡視巡察工作提出新的更高要求，《黨章》專列一條對巡視巡察制度作出規(guī)定。黨中央制定了《中央巡視工作規(guī)劃（2018-2022年）》，確定了十九屆中央巡視工作的“路線圖”“任務(wù)書”。黨的十九大強調(diào)，全面從嚴治黨永遠在路上。深化政治巡視，堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖，建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就必須要把黨建設(shè)好，而加強黨的建設(shè)，就必然要求全面從嚴治黨。省委xx書記明確指出，“開展巡視巡察，既是管黨治黨的重要內(nèi)容，也是推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重大舉措”。xx局長在全國巡視工作動員部署會議上強調(diào)，“開展巡視巡察，是全面從嚴治黨，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的體現(xiàn)，是推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利器的有效途徑。就是要以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，對黨的組織做全面“體檢”。對中央、省委和上級黨組關(guān)于巡視巡察工作的一系列決策部署、指示要求，局黨組始終以高度的政治自覺，認真堅決貫徹落實，并將通過著力發(fā)揮巡察監(jiān)督的“利劍”作用，推動全系統(tǒng)全面從嚴治黨工作向縱深發(fā)展。
開展巡察工作，是局黨組落實全面從嚴治黨的具體行動。習(xí)近平總書記記在中央紀(jì)委七次全會上指出，經(jīng)過全黨共同努力，黨的各級組織管黨治黨主體責(zé)任明顯增強，中央八項規(guī)定精神得到堅決落實，黨的紀(jì)律建設(shè)全面加強，腐敗蔓延勢頭得到有效遏制，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，不敢腐的目標(biāo)初步實現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。這是對全面從嚴治黨形勢作出的最新判斷，表明了黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變。同時我們也必須清醒地認識到，全面從嚴治黨仍然任重道遠。近年來，局黨組在貫徹黨的十八大和十九大精神及反腐倡廉建設(shè)工作中雖然取得了明顯成效，但工作中仍存在一些不容忽視的問題，這在上級黨組第二巡視組的巡視反饋意見中已經(jīng)明確。因此，全系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部務(wù)必時刻保持清醒頭腦，充分認識和深刻理解十九大以來黨中央的新要求，聚焦全面從嚴治黨不懈怠，落實巡察要求不走樣，以管黨治黨新成效保障xx健康發(fā)展。
開展巡察工作，是全面落實上級黨組巡視整改要求，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)在要求。巡察工作是黨的巡視工作在基層的延伸和補充，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有效方式，是打通黨內(nèi)監(jiān)督“最后一公里”的戰(zhàn)略性制度安排，是進一步加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的迫切需要，是增強人民群眾獲得感，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實需要，對于推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭在基層落實，有著十分重要的意義。近年來，局黨組深刻汲取xx系統(tǒng)內(nèi)各類腐敗案件的沉痛教訓(xùn)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加大違紀(jì)案件的查處力度，始終以“零容忍”的態(tài)度保持高壓態(tài)勢，反腐敗工作取得了一定的成效。但是，我們也要清醒地看到，部分領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”的思想還未完全樹牢、“不敢腐”的理念還未完全形成，系統(tǒng)內(nèi)“不能腐”的制度還未完全健全，頂風(fēng)違紀(jì)、不收斂、不收手的問題依然存在。開展巡察工作，就是要認真落實上級黨組第二巡視組對反饋問題的整改要求，主動做好巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題查究整改工作，主動發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，以黨的六大紀(jì)律為尺子，深入查找黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)問題，抓早抓小，防微杜漸，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，推動全系統(tǒng)黨的建設(shè)全面過硬。
黨的十九大強調(diào)，要旗幟鮮明堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把講政治的要求貫穿于全面從嚴治黨全過程。開展好新時代的巡察工作，就要堅定不移深化政治巡察。
一要深刻把握中央關(guān)于新時代巡視工作新部署新要求。十九屆中央委員會首輪巡視堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅守政治巡視職能定位，把堅決維護習(xí)近平總書記記核心地位、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù)，緊緊圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開展監(jiān)督檢查，同時，立足鞏固巡視成果，加強對十八屆中央委員會巡視整改情況的監(jiān)督檢查。以“兩個維護”為根本政治任務(wù)，按照“六個圍繞、一個加強”開展監(jiān)督檢查，是中央新一輪巡視工作的鮮明特點，是對十八屆中央委員會巡視工作的深化與發(fā)展，政治巡視站位越來越高，定位越來越準(zhǔn)，工作越來越深入，成效越來越明顯，內(nèi)涵越來越豐富。
二要全面貫徹新時代巡察工作新要求，指導(dǎo)推進巡察實踐。十八大以來國家局黨組充分發(fā)揮巡視利劍作用，對全國郵政管理系統(tǒng)省級郵政管理局黨組開展了巡視，實現(xiàn)了巡視全覆蓋。黨的十九大后特別是上級黨組巡視我局黨組后，局黨組將通過對全系統(tǒng)下級黨組織巡察工作的全覆蓋，全面貫徹新時代巡察工作新部署、新要求，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把“兩個維護”作為根本政治任務(wù)，作為新時代巡察工作的“綱”和“魂”，深刻領(lǐng)會其中蘊含的政治方向、政治立場、政治原則，切實增強做好巡察工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。聚焦堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、新時代黨的建設(shè)總要求、全面從嚴治黨，按照“六個圍繞、一個加強”開展監(jiān)督檢查，突出關(guān)鍵少數(shù)，查找政治偏差，督促各級黨組織強化管黨治黨政治責(zé)任，彰顯巡察的政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督作用。
三要正確把握政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系，推動各項工作有效落實。政治巡視是黨的十八大以來的重大理論和實踐創(chuàng)新成果，新《條例》與時俱進將這一成果寫入，可以說抓住了根本性全局性方向性問題。深化政治巡視，明確政治巡視要求，堅持政治巡視定位，就要正確把握政治與業(yè)務(wù)的關(guān)系，這是因為，沒有離開業(yè)務(wù)的政治，更沒有離開政治的業(yè)務(wù)。任何領(lǐng)域、任何部門的工作，表面上看是業(yè)務(wù)工作，但實質(zhì)上都是落實黨的路線方針政策的具體工作，無疑都要貫穿和體現(xiàn)著政治要求，都應(yīng)在黨和國家工作大局下把握、思考、謀劃、開展。此次全系統(tǒng)巡察工作，首先要把好政治關(guān)，把政治和打好“三大攻堅戰(zhàn)”、辦好“貼近民生實事”、搞好“專項治理”等重點工作有機結(jié)合起來，善于從具體業(yè)務(wù)工作看政治方向的偏差，堅持以下看上、小中見大，從政治上發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首位，督促被巡察黨組織從“四個意識”上找差距，提高政治站位和政治覺悟，糾正落實黨中央、省委、上級黨組決策部署不堅決不到位問題，督促各級黨組織和全體黨員干部始終保持清醒頭腦，增強政治敏銳性，進一步把握形勢任務(wù)，以永遠在路上的恒心和韌勁推動各項工作有效落實。
巡視巡察是全面從嚴治黨重大舉措、黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排。局黨組把巡察工作作為履行主體責(zé)任、強化黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴治黨、正風(fēng)肅紀(jì)的重要抓手，研究制定了巡察工作實施辦法、巡察工作方案，全面啟動了第一批巡察工作，并于x月上旬對xx單位黨組開展了試點巡察，下一步全系統(tǒng)巡察工作要突出工作重點，按照“六個圍繞、一個加強”工作要求，把握“三條標(biāo)線”：即貫徹上級決策部署情況的“基線”、遵守紀(jì)律規(guī)矩的“底線”和攻堅克難、創(chuàng)先爭優(yōu)的“高線”；做到“六個兼顧”：即既要重政治又要看業(yè)務(wù)、既要講從嚴又要講從實、既要查底線又要對高線、既要看宏觀又要查微觀、既要看共性又要看個性、既要重原則又要講方法，確保局黨組巡察監(jiān)督?jīng)Q策部署全面落實。
一要堅持問題導(dǎo)向，提升巡察效果。發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線。要始終堅持問題導(dǎo)向，把“真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題”貫徹巡察全過程，牢固樹立“有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告是瀆職”的觀念；要堅守以人民為中心的價值取向，以廣大干部職工和人民群眾的期望和意愿作為巡察的重點和整改的目標(biāo)，增強廣大干部職工和人民群眾獲得感；要加大巡察方式方法和手段的創(chuàng)新力度，提升發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平，明察秋毫發(fā)現(xiàn)問題、剝繭抽絲提煉問題、原原本本反饋問題，注重從政治和全局的高度分析和歸納問題、剖析原因、厘清責(zé)任,使巡察真正成為發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”、從嚴治黨的“利劍”。
要按照“六個圍繞、一個加強”重點圍繞黨的政治建設(shè)，重點檢查維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況；圍繞黨的思想建設(shè)，重點檢查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想情況；圍繞黨的組織建設(shè)，重點檢查選人用人和基層黨組織建設(shè)情況；圍繞黨的作風(fēng)建設(shè)，重點檢查整治“四風(fēng)”情況；圍繞黨的紀(jì)律建設(shè)，重點檢查黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況；圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，重點檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治職工群眾身邊腐敗問題情況。立足鞏固巡察成果，加強對上級黨組巡視問題整改、未巡先改和局黨組巡察反饋問題整改情況的監(jiān)督檢查。
二是督促整改落實，強化成果運用。推動解決問題是巡察工作的落腳點。上半年，根據(jù)上級黨組巡視工作安排部署，局黨組部署開展了未巡先改工作，在上級黨組第二巡視組對局黨組開展巡視后，局黨組制定了53條具體整改措施，上報了巡視整改落實方案，黨組書記xx同志作出了“督查認真整改，落實責(zé)任”的重要批示。印發(fā)了《整改落實方案》的通知，并組織開展了巡察試點工作，今天又專門召開會議安排部署全系統(tǒng)巡察工作，就是為了幫助有問題的單位及領(lǐng)導(dǎo)干部解決問題，同時也是對全系統(tǒng)黨員干部隊伍的關(guān)愛。全系統(tǒng)各級黨組織要繼續(xù)深入抓好上級黨組織巡視整改工作，未巡先改，主動“對標(biāo)”“對表”，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，不講條件、不打折扣，深查細找，綜合施策，逐一銷號，努力把整改過程變成落實全面從嚴治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動改革發(fā)展的過程，確保將巡視成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實際成效。
習(xí)近平總書記記強調(diào)，整改不力是失職，不抓整改是瀆職。巡察整改是“四個意識”的“試金石”，是檢驗“兩個責(zé)任”的重要標(biāo)尺，是落實“兩個維護”的具體行動。巡察監(jiān)督能否取得成效，關(guān)鍵也在于整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改，整改責(zé)任更加明確、整改機制更加健全、督查督辦更加有力，全系統(tǒng)各級黨組和紀(jì)檢部門要加強整改落實的日常監(jiān)督，用好問責(zé)武器，推動整改落實，發(fā)揮標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略作用，確保件件有著落、事事有回音。切實把整改成效體現(xiàn)到解決突出問題上，體現(xiàn)到形成風(fēng)清氣正政治生態(tài)上，體現(xiàn)到xx工作的質(zhì)量和效果上。要做好巡察“后半篇文章”，強化成果運用。把巡察結(jié)果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù)，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，讓黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。努力把巡察整改過程變成落實全面從嚴治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動改革發(fā)展的過程，確保將巡察成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實際成效。
三是把握工作節(jié)奏，如期完成工作目標(biāo)。這次動員會后，局黨組第一輪的巡察工作就全面展開了。局黨組已經(jīng)提出，用2年左右的時間，在xx年x月之前實現(xiàn)對全系統(tǒng)x個單位局黨組織巡察全覆蓋。為如期完成這一工作目標(biāo)，局黨組提出了在試點巡察工作基礎(chǔ)上分批次開展、有序推進的巡察，在完成巡察全覆蓋的基礎(chǔ)上適時開展巡察“回頭看”的工作意見，既壓實工作任務(wù)，又保持工作節(jié)奏。通過不懈努力，使局黨組巡察制度更加科學(xué)、更加嚴密、更加有效，政治巡察進一步深化，巡察體系進一步完善，巡察質(zhì)量進一步提高，成果運用進一步強化，監(jiān)督合力進一步形成，為全系統(tǒng)全面從嚴治黨提供有力支撐。
第一輪巡察工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、責(zé)任大。局黨組巡察領(lǐng)導(dǎo)小組要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚監(jiān)督合力，推進上下聯(lián)動，狠抓責(zé)任落實，確保各項巡察任務(wù)圓滿完成。
一要加強協(xié)調(diào)配合，進一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。巡察工作要堅持局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、巡察辦具體實施、各處室和被巡察單位黨組共同配合的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)體制，加強各方的協(xié)調(diào)配合，進一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。機關(guān)各處室、被巡察單位黨組要全力支持配合好巡察工作，認真落實交辦的任務(wù)，及時處置移交的事項；巡察辦要履行好統(tǒng)籌安排、指導(dǎo)監(jiān)督和協(xié)調(diào)服務(wù)的職能，跟蹤巡察進展情況，確保巡察組既相對獨立的履行監(jiān)督職責(zé)，又能按照領(lǐng)導(dǎo)小組部署，步調(diào)一致，協(xié)同推動；巡察組全體干部特別是巡察組組長，要堅持原則、把握政策、勇于擔(dān)當(dāng)、客觀公正，嚴守紀(jì)律要求，依規(guī)依紀(jì)巡察，努力提高巡察監(jiān)督本領(lǐng)，確保巡察成果讓人信服、經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗；巡察對象應(yīng)當(dāng)自覺接受巡察監(jiān)督，把支持配合巡察工作作為接受組織考驗、加強黨性鍛煉、自我完善提高的過程，積極主動深入地抓好整改落實；貫徹黨的群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，發(fā)動職工群眾參與巡察，依靠職工群眾開展監(jiān)督。
二要強化追責(zé)問責(zé)，倒逼責(zé)任落實。動員千遍不如問責(zé)一次。問責(zé)一個、警醒一片，喚起管黨治黨政治擔(dān)當(dāng)；失責(zé)必問、問責(zé)必嚴，彰顯從嚴治黨堅定決心?！吨袊伯a(chǎn)黨巡視工作條例》單列一章，對巡視工作領(lǐng)導(dǎo)、支持配合巡視工作、巡視工作人員及被巡視對象的紀(jì)律與責(zé)任進行具體規(guī)定，提出了責(zé)任追究的要求?！吨醒胙惨暪ぷ饕?guī)劃（2018—2022年）》明確提出“建立巡視巡察責(zé)任追究制度”的要求。局黨組貫徹落實《問責(zé)條例》實施細則，將“支持配合巡察工作、整改辦理巡察事項”不到位情況列為全面從嚴治黨不力應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形之一。追責(zé)問責(zé)只是手段，落實責(zé)任才是目的。要正確認識巡察工作中各級黨組織的主體責(zé)任，巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織實施責(zé)任，巡察組的巡察監(jiān)督責(zé)任，有關(guān)部門單位的支持配合責(zé)任，以及黨組織書記的第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”，通過追責(zé)問責(zé)倒逼責(zé)任落實，為巡察工作提供堅強保障，確保巡察工作依規(guī)依紀(jì)有序開展。
同志們，局黨組已提出在xx年x月之前實現(xiàn)對全系統(tǒng)x個單位黨組織巡察全覆蓋的目標(biāo)，這既是自我施加的壓力，也是自我凈化的動力。全系統(tǒng)上下要積極行動起來，提高政治站位，把準(zhǔn)政治定位，壓實工作任務(wù)，擔(dān)負工作責(zé)任，進一步凝聚巡察監(jiān)督合力，確保新時代局黨組巡察工作開好局、起好步，推動全系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，努力為xx事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的政治生態(tài)！
巡察組長在匯報會上的講話材料篇六
各位領(lǐng)導(dǎo)：
值此新春佳節(jié)即將到來之際，我們歡聚一堂，暢敘友情，展望未來，感到格外高興。借此機會，我謹代表中共長沙市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市警備區(qū)向蒞臨今天匯報會的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎，并致以新年的良好祝福和節(jié)日的誠摯問候!
20xx年，是長沙發(fā)展史上極不平凡的一年。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，按照市委提出的又好又快、率先發(fā)展的總體要求，團結(jié)奮進，扎實工作，經(jīng)濟社會保持強勁的發(fā)展勢頭。全年五大經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)歷史性突破：全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破20xx億元，達到2179億元，同比增長15.2%;人均生產(chǎn)總值突破3萬元，達到33000元，同比增長14.2%;全部工業(yè)總產(chǎn)值突破20xx億元，達到2100億元，同比增長27%;社會消費品零售總額突破1000億元，達到1033億元，同比增長19.3%;財政收入突破200億元，達到261億元，同比增長47.5%。完成全社會固定資產(chǎn)投資1435億元，同比增長32%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到16000元和6316元，同比分別增長15%和15.8%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為6.4:45:48.6，非公有制經(jīng)濟總量占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達59%，同比提升4個百分點。園區(qū)工業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)迅速壯大，六大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的比重達45%;單位生產(chǎn)總值能耗下降4%。全年實際到位外資15億美元，增長25%。全年城建重點工程完成投資121億元，“一洲兩岸”、“三個入城口”和“四大新區(qū)”建設(shè)順利推進，一批重點工程相繼竣工投入使用，背街小巷提質(zhì)改造和社區(qū)環(huán)境綜合整治工程基本完成，城市空氣優(yōu)良率達82.5%，全市森林覆蓋率達53.6%。社會主義新農(nóng)村建設(shè)深入推進，“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“百村示范、千村整治”工程進展順利，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯加強。全年共投入33.97億元用于推進以八件實事為重點的社會建設(shè)，科技、教育、文化、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進步。
我們深切地感受到，過去一年的良好發(fā)展態(tài)勢，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，得益于省直各部門和中央駐湘單位的鼎力支持和幫助，得益于在座各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)。過去的一年，我們在貫徹省委、省政府提出的科學(xué)發(fā)展、又好又快、富民強省的發(fā)展戰(zhàn)略中，省直各部門和中央駐湘單位對我市推進產(chǎn)業(yè)建設(shè)、城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、社會建設(shè)等工作，高看一等，厚愛一層，在規(guī)劃、立項、報批、土地供給、資金扶持以及環(huán)境保護、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)、社會保障、維護穩(wěn)定等方面，給予了極大的關(guān)心、支持和幫助，我們時刻銘記于心。在此，我謹代表中共長沙市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市警備區(qū)和全市630萬人民，向一直以來關(guān)心支持長沙建設(shè)和發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心地感謝并致以崇高的敬意!
20xx年是全面貫徹落實黨的xx大精神的第一年，是全面啟動長株潭城市群“兩型”社會建設(shè)綜合配套改革的第一年，做好各項工作，意義十分重大。我們將根據(jù)省委經(jīng)濟工作會議和省第十一屆人民代表大會第一次會議精神，按照市委經(jīng)濟工作會議和市第十三屆人民代表大會第一次會議的總體部署，堅持好字優(yōu)先、好中求快、穩(wěn)中求進、緊中求活，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧。全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%;地方財政收入增長15%以上;全社會固定資產(chǎn)投資增長20%;社會消費品零售總額增長16%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長10%和12%以上。為此，我們將加快推進新型工業(yè)化進程，推動市域經(jīng)濟實現(xiàn)集聚、集約、集群發(fā)展;著力增強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展活力，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)步伐;切實加強城市建設(shè)和管理，著力提升城市品位和價值;不斷提升服務(wù)型經(jīng)濟發(fā)展水平，大力發(fā)展生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè);全力推進社會建設(shè)，實現(xiàn)各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;深化改革擴大開放，大膽先行先試，加快“兩型”社會綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)。我們始終堅信，有省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有省直各部門和中央駐湘單位的大力支持，長沙人民一定能再立新功，再創(chuàng)佳績，率先基本實現(xiàn)全面小康，把長沙建設(shè)成為創(chuàng)業(yè)之都、宜居城市、幸福家園!
各位領(lǐng)導(dǎo)，在加快“兩型”社會綜合配套改革和率先基本實現(xiàn)全面小康的進程中，長沙既面臨著千載難逢的大好機遇，也同樣面臨著加快發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)，仍需要省委、省政府和省直各部門、中央駐湘單位以及各位領(lǐng)導(dǎo)一如既往地關(guān)心、支持和幫助。我們將以更加扎實有效的工作，加快推進長沙經(jīng)濟社會發(fā)展，回饋各位領(lǐng)導(dǎo)對我們的殷切期待。同時，真誠地期盼各位領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見，給予長沙更多的指導(dǎo)和關(guān)注。我們將認真按照省委、省政府的指示和要求，努力做好各項工作，盡力為省直部門和中央駐湘單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全力創(chuàng)造更加安定有序的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境。
春節(jié)即將來臨，在此給各位領(lǐng)導(dǎo)拜個早年!衷心地祝愿大家在新的一年里，身體健康，工作順利，闔家幸福!
謝謝大家!
巡察組長在匯報會上的講話材料篇七
尊敬的巡察組各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
首先，我代表xx縣行政服務(wù)中心主任以及全體干部職工向縣委第四巡察組的各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我中心開展巡察工作表示熱烈歡迎！
這次巡察工作是縣委交辦給我們的一項政治任務(wù)，這既是代表縣委我中心黨員干部履職盡責(zé)情況進行監(jiān)督檢查，也是對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的一次實地考察，是對我們的各項工作的一次全面檢閱，更是對我們工作的促進和鞭策，必將有力推動我們的各項工作。下面我作如下表態(tài)發(fā)言：
實行巡察制度，開展巡察工作，是黨中央在新的形勢下，加強黨的執(zhí)政能力，強化黨內(nèi)監(jiān)督特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的一項重大舉措。開展巡察工作，將有助于我們更加準(zhǔn)確地理解上級的方針政策，有助于我們進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，有助于我們正視存在的問題，促使我們思想上更加清醒，信念上更加堅定，思路上更加清晰，工作上更加務(wù)實。因此，我們一定要從講政治、負責(zé)任的高度，充分認識開展巡察工作的重大意義，要把這次巡察作為接受黨性教育、加強黨性鍛煉、經(jīng)受組織考驗的難得機會，切實增強接受巡察監(jiān)督的自覺性和責(zé)任感。
縣委確定我單位為本輪巡察單位，這是對我們單位的關(guān)心，也是對我們單位黨員干部的愛護。我們一定要擺正位置，端正態(tài)度，以嚴格的政治紀(jì)律確保此次巡察工作順利進行。要自覺誠懇地接受巡察組的監(jiān)督檢查，真正把各項決策部署、工作成效置于巡察組的監(jiān)督之下。我們要本著高度負責(zé)的態(tài)度，實實在在地匯報工作，客觀真實地提供情況，實事求是地反映問題，主動接受巡察組的監(jiān)督檢查，為巡察組客觀、全面、深入地了解真實情況提供便利，全體黨員干部一定要端正態(tài)度，支持巡察工作。
巡察工作具有很強的政治性和紀(jì)律性。因此，積極配合縣委巡察組開展好巡察檢查工作，是對我們政治意識、大局意識、責(zé)任意識、看齊意識的一次重要檢驗。要嚴格按照巡察組的各項工作要求，做好服務(wù)、認真組織、周密安排，決不允許任何人以任何方式干擾巡察組開展工作。所有人員要嚴格遵守巡察工作紀(jì)律，服從巡察組統(tǒng)一安排，各司其職、密切配合、優(yōu)質(zhì)高效地做好協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、提供材料和保障服務(wù)工作，切實為巡察組開展巡察檢查工作提供有力保障、創(chuàng)造良好環(huán)境。要把接受巡察檢查作為當(dāng)前的一項重要政治任務(wù)，從大局和對工作認真負責(zé)的態(tài)度，堅持黨性原則，嚴守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，實事求是地向市委巡察組提供情況、反映問題，客觀公正地提出意見和看法，保證巡察組了解真實情況、發(fā)現(xiàn)實際問題。特別要強調(diào)的是，全體黨員干部一定要嚴守組織紀(jì)律、遵守政治規(guī)矩、堅守工作崗位。所有人員一定以身作則，以積極主動的態(tài)度，帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省、市委關(guān)于巡察工作的重要精神，帶頭落實巡察組的各項工作安排和工作要求，帶頭查找自身和班子存在的問題，全力支持和配合巡察組工作。
接受監(jiān)督是黨員干部的“護身符”，全體黨員干部要把巡察工作看成是一次加強黨性教育、提高法律意識、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的良好機遇，當(dāng)作一次學(xué)習(xí)提高、發(fā)現(xiàn)問題、整改規(guī)范的難得機會。我們要切實增強接受監(jiān)督的意識，要旗幟鮮明地接受巡察監(jiān)督，做到不隱瞞、不拒絕、不設(shè)阻，凡是巡察組發(fā)現(xiàn)的問題和提出的建議，我們要認真研究梳理，都要即知即改、立行立改、真改實改；對一時整改不了的問題，我們要建立問題清單、明確責(zé)任主體，逐項對照檢查、限期整改落實，務(wù)必做到件件有著落、事事有回音，確保巡察工作圓滿完成、取得實效。
通過這次巡察工作，要達到進一步增強黨性意識，進一步增強法律和規(guī)矩意識，進一步規(guī)范工作程序，進一步改進工作作風(fēng)，進一步提高工作效能，進一步增進同志之間團結(jié)和友誼的目的。
巡察組長在匯報會上的講話材料篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署和區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排，區(qū)委第三巡察組將于11月中旬至12月中旬對區(qū)xx局黨委開展巡察“回頭看”。今天召開動員會，主要目的是進一步統(tǒng)一思想、提高認識、明確任務(wù)，確保巡察工作順利進行。下面，我代表區(qū)委第三巡察組講三點意見。
黨章對巡視巡察制度專列一條作出規(guī)定，強調(diào)“深化政治巡視，堅持發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾不動搖，建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)”。習(xí)近平總書記高度重視巡視巡察工作，多次作出重要指示，強調(diào)要高質(zhì)量推進巡視巡察全覆蓋；
堅持黨組織建立到哪里，巡視巡察就跟進到哪里，扎牢織密監(jiān)督網(wǎng)；
做深做實做細市縣巡察，打通全面從嚴治黨“最后一公里”。省委xxx書記指出，要對標(biāo)中央新精神新要求，注重運用系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)辦法，持續(xù)改進、迭代升級，全面提升我省巡視巡察工作質(zhì)量，確保做到問題不解決不松手，整改不到位不罷休，不獲全勝決不收兵。區(qū)委x書記也多次對巡察工作和巡視巡察整改提出明確要求，強化發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動解決問題。
習(xí)近平總書記強調(diào)，巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題，發(fā)現(xiàn)問題不解決，比不巡視的效果還壞，做好巡視“后半篇文章”關(guān)鍵要在整改上發(fā)力。把巡視巡察看作是發(fā)現(xiàn)問題的“政治體檢”，巡視巡察整改就是解決問題的政治擔(dān)當(dāng)。只有堅決落實整改主體責(zé)任，強化整改落實和成果運用，充分發(fā)揮標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用，把巡察整改作為推進全面從嚴治黨、推動改革發(fā)展的重要契機和抓手，扎實做好巡察整改“后半篇文章”，才能取得正風(fēng)反腐、取信于民的良好效果。
希望在座的同志們能夠深刻領(lǐng)會中央和省市區(qū)委精神，進一步提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，切實把接受巡察作為一項重大的政治任務(wù)，積極支持配合巡察各項工作。
根據(jù)中央、省市區(qū)委有關(guān)巡視巡察工作的最新精神，本次巡察“回頭看”將牢牢把握政治巡察定位，準(zhǔn)確把握政治巡察的內(nèi)涵和方向，堅持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，強化政治監(jiān)督，對照區(qū)xx局黨委所承擔(dān)的職責(zé)使命，特別是巡察反饋意見的整改落實情況和新情況新問題開展監(jiān)督。重點圍繞以下三方面開展巡察：
一看黨委是否從政治高度重視巡察整改工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立整改責(zé)任清單，細化督促落實機制，層層壓緊壓實整改責(zé)任。二看是否將整改責(zé)任“一分了之”，以部門責(zé)任代替黨委責(zé)任，以下級整改代替黨委整改、用問責(zé)代替負責(zé)。三看黨委書記是否擔(dān)起整改第一責(zé)任人責(zé)任，堅持從本級、本人改起。領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否認真檢查、主動認領(lǐng)責(zé)任，抓好分管領(lǐng)域存在問題的整改工作，是否存在“新官不理舊賬”等問題。
一看黨委是否把整改與日常工作有機結(jié)合起來，建立整改常態(tài)化、長效化機制，以釘釘子精神狠抓落實，持續(xù)跟蹤督辦。二看各類監(jiān)督指出問題特別是上輪巡察反饋問題整改是否到位、干部群眾是否認可，是否存在“過關(guān)”心態(tài)，以及會議整改、紙上整改、數(shù)字整改、虛假整改、避重就輕、邊改邊犯等問題。三看是否把整改與深化改革、完善制度結(jié)合起來，堅持舉一反三，補齊短板、堵塞漏洞，推動解決制約改革發(fā)展的深層次問題。
圍繞“三個聚焦”的監(jiān)督重點，結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門以及信訪、審計等單位監(jiān)督檢查情況，聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央、省市區(qū)委決策部署方面，了解學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，做到“兩個維護”，履行職責(zé)使命，貫徹落實黨中央、省市區(qū)委重大決策部署和堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面情況。聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面，了解整治形式主義、官僚主義，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù)，依法廉潔用權(quán)，執(zhí)行中央八項規(guī)定和實施細則精神和在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況。聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)方面，了解基層黨組織建設(shè)，履行管黨治黨政治責(zé)任，執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人情況等方面，著力查找新的突出問題。
本輪區(qū)委巡察“回頭看”，對區(qū)xx局黨委的巡察駐點時間為11月中旬至12月中旬。在巡察期間，原則上要求所有干部不出市，確需外出辦事或休假的，需向巡察組報備。巡察組駐點后的常規(guī)工作包括：查閱上輪區(qū)委巡察整改臺賬，對問題整改落實情況進行“回頭看”；
查閱上輪巡察以來的有關(guān)黨委決策、基層黨建、行政執(zhí)法、行政審批、工程建設(shè)、物資采購、財務(wù)賬冊等資料；
與不同層面的干部群眾進行個別談話，廣泛征求干部群眾的意見建議；
對查閱資料、個別談話和座談會中反映出來的問題作進一步了解核實；
受理反映巡察對象問題的舉報，重點是執(zhí)行政治紀(jì)律、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和干部選拔任用方面的舉報和反映。除了這些常規(guī)工作，巡察組還會根據(jù)工作需要，對有關(guān)情況進行走訪抽查，巡察工作結(jié)束后，巡察組要形成書面的報告，并報區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、書記專題會議審定。
在巡察過程中，為了暢通群眾反映問題的渠道，我們公布了聯(lián)系電話，專門設(shè)置了征求意見箱，由巡察組專人負責(zé)開啟，同時，大家也可直接寄信到區(qū)委巡察辦或者到xxx網(wǎng)站反映。對于巡察范圍內(nèi)的問題，我們將認真了解；
對其他不屬于巡察范圍內(nèi)的問題，我們會轉(zhuǎn)請有關(guān)部門處理。
同志們，做好本次巡察“回頭看”是區(qū)委交給巡察組和區(qū)xx局黨委的共同政治任務(wù)，希望區(qū)xx局黨委加強組織協(xié)調(diào)，積極支持、配合開展工作，鼓勵和支持干部群眾反映與巡察有關(guān)的情況和問題。同時，我們也將嚴格落實中央八項規(guī)定精神，嚴格遵守紀(jì)律規(guī)矩，堅決防止以巡謀私、超越權(quán)限、跑風(fēng)漏氣等違規(guī)違紀(jì)行為，歡迎同志們對我們的工作進行監(jiān)督。
謝謝大家！
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巡察組長在匯報會上的講話材料篇九
按照巡察工作統(tǒng)一安排，經(jīng)縣委研究同意，今天我們召開x屆縣委第x輪巡察工作動員會，主要任務(wù)是深入貫徹省委、市委巡視巡察工作有關(guān)要求，對第x輪巡察工作進行動員部署。下面，我代表縣委講三點意見：
中央紀(jì)委全會強調(diào)要“完善巡視巡察戰(zhàn)略格局”，將巡察上升到戰(zhàn)略地位。
這些都為我們巡察提供了政治底氣，我們必須咬定青山不放松，時刻堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅守政治巡察職能定位，以“兩個維護”為根本政治任務(wù)。
（二）堅持以護航縣域經(jīng)濟發(fā)展為中心任務(wù)，質(zhì)效并舉深化政治巡察?？h委對巡察工作寄予厚望，書記多次聽取巡察情況匯報，并作出重要批示，強調(diào)要將巡察工作放到推動改革發(fā)展大局中去定位謀劃，把來之不易的良好政治生態(tài)鞏固好發(fā)展好。
通過前幾輪巡察發(fā)現(xiàn)的問題來看，當(dāng)前，仍然存在一些黨組織主體責(zé)任不研究不落實、基層紀(jì)委履責(zé)乏力、村級“三資”管理不規(guī)范不嚴格、侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題時有發(fā)生。因此，巡察機構(gòu)要勇?lián)姑?、主動作為，聚焦縣委中心工作，不斷改革創(chuàng)新，切實增強巡察的針對性，以全面從嚴治黨的新成效為x全面振興全方位振興提供堅強保障。
（三）堅持以新時代巡察工作要求為行動指南，堅定不移深化政治巡察。換屆以來，縣委巡察機構(gòu)全面貫徹新時代巡察工作新部署、新要求，扎實開展了三輪常規(guī)巡察和房地產(chǎn)領(lǐng)域、人防系統(tǒng)專項巡察，既積累了經(jīng)驗，也樹立了標(biāo)桿。
移交縣紀(jì)委監(jiān)委問題x個，已立案x起，黨紀(jì)政務(wù)處分x人，巡察工作取得了階段性成效。本輪巡察將繼續(xù)深入貫徹《中央巡視五年規(guī)劃》要求，持續(xù)推進巡察“全覆蓋”，完成對x個縣直部門和企事業(yè)單位的政治巡察任務(wù)。
（一）突出巡察重點。要聚焦“政治責(zé)任”。緊盯“三大問題”“六項紀(jì)律”和“六個圍繞”精準(zhǔn)發(fā)力，直指問題，深入監(jiān)督檢查被巡察單位黨組織在堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、嚴肅黨內(nèi)政治生活、履行管黨治黨責(zé)任、貫徹落實黨的路線方針政策等方面的情況。
要牢牢盯住資金管理、資產(chǎn)處置、工程項目等重點環(huán)節(jié)，嚴查以權(quán)謀私、侵吞挪用、克扣強占、雁過拔毛等侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，切實凈化基層政治生態(tài)，增強人民群眾獲得感。
要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。深入了解被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，特別是主要負責(zé)人在履行全面從嚴治黨責(zé)任、落實中央八項規(guī)定精神以及意識形態(tài)工作責(zé)任制落實等方面情況，精準(zhǔn)分析研判被巡察單位政治生態(tài)，為縣委決策和干部考核評價、選拔任用提供重要依據(jù)。
（二）注重方式方法。要嚴格工作程序。嚴格遵循《縣委巡察工作辦法（試行）》，按照規(guī)定的工作程序開展工作。要明確信訪受理范圍，對涉及個人訴求、征地拆遷、涉法訴訟等問題的信訪，按照歸口管理、各司其職的原則移交有關(guān)職能部門解決，并做好解釋工作。要加強對巡察發(fā)現(xiàn)問題線索的管理，根據(jù)巡察報告問題底稿制度要求，建立臺賬，集中管理，統(tǒng)一移送。
要堅持開門巡察。要消除干部群眾顧慮，調(diào)動干部群眾參與巡察工作的積極性，暢通群眾反映問題的渠道，通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、微信等公眾平臺發(fā)布巡察公告，提高廣大干部群眾的知曉率和參與度，最大限度拓寬問題線索來源。
針對國有企業(yè)，要重點看是否存在利用資源分配、資產(chǎn)管理、資本運作等機會謀取私利問題。對重點問題線索，有策略性的進行必要的核實甄別和深入了解，提高發(fā)現(xiàn)問題線索的精準(zhǔn)度和可查性，今年我們將試行建立巡察質(zhì)量考評制度，對巡察搞形式走過場、線索質(zhì)量不高等問題，將約談相關(guān)責(zé)任人。
同志們：
今天，我們召開會議，對全系統(tǒng)巡察工作進行動員部署。主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大關(guān)于巡視巡察工作決策部署，全面落實上級黨組巡視整改工作要求，統(tǒng)一思想、明確方向，推動全系統(tǒng)全面從嚴治黨和巡察工作向縱深發(fā)展、向基層延伸，推動形成保障xx健康發(fā)展的風(fēng)清氣正、擔(dān)當(dāng)作為、積極進取的良好政治生態(tài)。為開展好全系統(tǒng)巡察工作，局黨組印發(fā)了《中共xx局黨組巡察工作實施辦法》，明確了巡察的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、工作方式、時間安排和工作要求；一會兒，巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還將就《中共xx局黨組第一輪巡察工作方案》進行解讀，這些都是局黨組對全系統(tǒng)巡察工作的整體部署，大家要認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。
下面，我就開展好全系統(tǒng)巡察工作講四點意見。
巡視巡察是黨章賦予黨組織的重要職責(zé)，是加強黨的建設(shè)的重要舉措，是黨要管黨、從嚴治黨的重要手段，也是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。組織開展好全系統(tǒng)巡察工作，是落實上級黨組巡視整改工作的具體舉措，同時也是局黨組作出的重要部署安排。對此，我們要有清醒的認識。
開展巡察工作，是貫徹落實中央、省委、上級黨組要求的實際舉措。黨的十八大以來，中央高度重視巡視工作，把巡視工作作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十九大對巡視巡察工作提出新的更高要求，《黨章》專列一條對巡視巡察制度作出規(guī)定。黨中央制定了《中央巡視工作規(guī)劃（2018-2022年）》，確定了十九屆中央巡視工作的“路線圖”“任務(wù)書”。黨的十九大強調(diào)，全面從嚴治黨永遠在路上。深化政治巡視，堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖，建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就必須要把黨建設(shè)好，而加強黨的建設(shè)，就必然要求全面從嚴治黨。省委xx書記明確指出，“開展巡視巡察，既是管黨治黨的重要內(nèi)容，也是推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重大舉措”。xx局長在全國巡視工作動員部署會議上強調(diào)，“開展巡視巡察，是全面從嚴治黨，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的體現(xiàn)，是推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利器的有效途徑。就是要以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，對黨的組織做全面“體檢”。對中央、省委和上級黨組關(guān)于巡視巡察工作的一系列決策部署、指示要求，局黨組始終以高度的政治自覺，認真堅決貫徹落實，并將通過著力發(fā)揮巡察監(jiān)督的“利劍”作用，推動全系統(tǒng)全面從嚴治黨工作向縱深發(fā)展。
開展巡察工作，是局黨組落實全面從嚴治黨的具體行動。習(xí)近平總書記記在中央紀(jì)委七次全會上指出，經(jīng)過全黨共同努力，黨的各級組織管黨治黨主體責(zé)任明顯增強，中央八項規(guī)定精神得到堅決落實，黨的紀(jì)律建設(shè)全面加強，腐敗蔓延勢頭得到有效遏制，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，不敢腐的目標(biāo)初步實現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。這是對全面從嚴治黨形勢作出的最新判斷，表明了黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變。同時我們也必須清醒地認識到，全面從嚴治黨仍然任重道遠。近年來，局黨組在貫徹黨的十八大和十九大精神及反腐倡廉建設(shè)工作中雖然取得了明顯成效，但工作中仍存在一些不容忽視的問題，這在上級黨組第二巡視組的巡視反饋意見中已經(jīng)明確。因此，全系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部務(wù)必時刻保持清醒頭腦，充分認識和深刻理解十九大以來黨中央的新要求，聚焦全面從嚴治黨不懈怠，落實巡察要求不走樣，以管黨治黨新成效保障xx健康發(fā)展。
開展巡察工作，是全面落實上級黨組巡視整改要求，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)在要求。巡察工作是黨的巡視工作在基層的延伸和補充，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有效方式，是打通黨內(nèi)監(jiān)督“最后一公里”的戰(zhàn)略性制度安排，是進一步加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的迫切需要，是增強人民群眾獲得感，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實需要，對于推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭在基層落實，有著十分重要的意義。近年來，局黨組深刻汲取xx系統(tǒng)內(nèi)各類腐敗案件的沉痛教訓(xùn)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加大違紀(jì)案件的查處力度，始終以“零容忍”的態(tài)度保持高壓態(tài)勢，反腐敗工作取得了一定的成效。但是，我們也要清醒地看到，部分領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”的思想還未完全樹牢、“不敢腐”的理念還未完全形成，系統(tǒng)內(nèi)“不能腐”的制度還未完全健全，頂風(fēng)違紀(jì)、不收斂、不收手的問題依然存在。開展巡察工作，就是要認真落實上級黨組第二巡視組對反饋問題的整改要求，主動做好巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題查究整改工作，主動發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，以黨的六大紀(jì)律為尺子，深入查找黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)問題，抓早抓小，防微杜漸，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，推動全系統(tǒng)黨的建設(shè)全面過硬。
黨的十九大強調(diào)，要旗幟鮮明堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把講政治的要求貫穿于全面從嚴治黨全過程。開展好新時代的巡察工作，就要堅定不移深化政治巡察。
一要深刻把握中央關(guān)于新時代巡視工作新部署新要求。十九屆中央委員會首輪巡視堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅守政治巡視職能定位，把堅決維護習(xí)近平總書記記核心地位、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù)，緊緊圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開展監(jiān)督檢查，同時，立足鞏固巡視成果，加強對十八屆中央委員會巡視整改情況的監(jiān)督檢查。以“兩個維護”為根本政治任務(wù)，按照“六個圍繞、一個加強”開展監(jiān)督檢查，是中央新一輪巡視工作的鮮明特點，是對十八屆中央委員會巡視工作的深化與發(fā)展，政治巡視站位越來越高，定位越來越準(zhǔn)，工作越來越深入，成效越來越明顯，內(nèi)涵越來越豐富。
二要全面貫徹新時代巡察工作新要求，指導(dǎo)推進巡察實踐。十八大以來國家局黨組充分發(fā)揮巡視利劍作用，對全國郵政管理系統(tǒng)省級郵政管理局黨組開展了巡視，實現(xiàn)了巡視全覆蓋。黨的十九大后特別是上級黨組巡視我局黨組后，局黨組將通過對全系統(tǒng)下級黨組織巡察工作的全覆蓋，全面貫徹新時代巡察工作新部署、新要求，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把“兩個維護”作為根本政治任務(wù)，作為新時代巡察工作的“綱”和“魂”，深刻領(lǐng)會其中蘊含的政治方向、政治立場、政治原則，切實增強做好巡察工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。聚焦堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、新時代黨的建設(shè)總要求、全面從嚴治黨，按照“六個圍繞、一個加強”開展監(jiān)督檢查，突出關(guān)鍵少數(shù)，查找政治偏差，督促各級黨組織強化管黨治黨政治責(zé)任，彰顯巡察的政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督作用。
三要正確把握政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系，推動各項工作有效落實。政治巡視是黨的十八大以來的重大理論和實踐創(chuàng)新成果，新《條例》與時俱進將這一成果寫入，可以說抓住了根本性全局性方向性問題。深化政治巡視，明確政治巡視要求，堅持政治巡視定位，就要正確把握政治與業(yè)務(wù)的關(guān)系，這是因為，沒有離開業(yè)務(wù)的政治，更沒有離開政治的業(yè)務(wù)。任何領(lǐng)域、任何部門的工作，表面上看是業(yè)務(wù)工作，但實質(zhì)上都是落實黨的路線方針政策的具體工作，無疑都要貫穿和體現(xiàn)著政治要求，都應(yīng)在黨和國家工作大局下把握、思考、謀劃、開展。此次全系統(tǒng)巡察工作，首先要把好政治關(guān)，把政治和打好“三大攻堅戰(zhàn)”、辦好“貼近民生實事”、搞好“專項治理”等重點工作有機結(jié)合起來，善于從具體業(yè)務(wù)工作看政治方向的偏差，堅持以下看上、小中見大，從政治上發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首位，督促被巡察黨組織從“四個意識”上找差距，提高政治站位和政治覺悟，糾正落實黨中央、省委、上級黨組決策部署不堅決不到位問題，督促各級黨組織和全體黨員干部始終保持清醒頭腦，增強政治敏銳性，進一步把握形勢任務(wù)，以永遠在路上的恒心和韌勁推動各項工作有效落實。
巡視巡察是全面從嚴治黨重大舉措、黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排。局黨組把巡察工作作為履行主體責(zé)任、強化黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴治黨、正風(fēng)肅紀(jì)的重要抓手，研究制定了巡察工作實施辦法、巡察工作方案，全面啟動了第一批巡察工作，并于x月上旬對xx單位黨組開展了試點巡察，下一步全系統(tǒng)巡察工作要突出工作重點，按照“六個圍繞、一個加強”工作要求，把握“三條標(biāo)線”：即貫徹上級決策部署情況的“基線”、遵守紀(jì)律規(guī)矩的“底線”和攻堅克難、創(chuàng)先爭優(yōu)的“高線”；做到“六個兼顧”：即既要重政治又要看業(yè)務(wù)、既要講從嚴又要講從實、既要查底線又要對高線、既要看宏觀又要查微觀、既要看共性又要看個性、既要重原則又要講方法，確保局黨組巡察監(jiān)督?jīng)Q策部署全面落實。
一要堅持問題導(dǎo)向，提升巡察效果。發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線。要始終堅持問題導(dǎo)向，把“真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題”貫徹巡察全過程，牢固樹立“有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告是瀆職”的觀念；要堅守以人民為中心的價值取向，以廣大干部職工和人民群眾的期望和意愿作為巡察的重點和整改的目標(biāo)，增強廣大干部職工和人民群眾獲得感；要加大巡察方式方法和手段的創(chuàng)新力度，提升發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平，明察秋毫發(fā)現(xiàn)問題、剝繭抽絲提煉問題、原原本本反饋問題，注重從政治和全局的高度分析和歸納問題、剖析原因、厘清責(zé)任,使巡察真正成為發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”、從嚴治黨的“利劍”。
要按照“六個圍繞、一個加強”重點圍繞黨的政治建設(shè)，重點檢查維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況；圍繞黨的思想建設(shè)，重點檢查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想情況；圍繞黨的組織建設(shè)，重點檢查選人用人和基層黨組織建設(shè)情況；圍繞黨的作風(fēng)建設(shè)，重點檢查整治“四風(fēng)”情況；圍繞黨的紀(jì)律建設(shè)，重點檢查黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況；圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，重點檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治職工群眾身邊腐敗問題情況。立足鞏固巡察成果，加強對上級黨組巡視問題整改、未巡先改和局黨組巡察反饋問題整改情況的監(jiān)督檢查。
二是督促整改落實，強化成果運用。推動解決問題是巡察工作的落腳點。上半年，根據(jù)上級黨組巡視工作安排部署，局黨組部署開展了未巡先改工作，在上級黨組第二巡視組對局黨組開展巡視后，局黨組制定了53條具體整改措施，上報了巡視整改落實方案，黨組書記xx同志作出了“督查認真整改，落實責(zé)任”的重要批示。印發(fā)了《整改落實方案》的通知，并組織開展了巡察試點工作，今天又專門召開會議安排部署全系統(tǒng)巡察工作，就是為了幫助有問題的單位及領(lǐng)導(dǎo)干部解決問題，同時也是對全系統(tǒng)黨員干部隊伍的關(guān)愛。全系統(tǒng)各級黨組織要繼續(xù)深入抓好上級黨組織巡視整改工作，未巡先改，主動“對標(biāo)”“對表”，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，不講條件、不打折扣，深查細找，綜合施策，逐一銷號，努力把整改過程變成落實全面從嚴治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動改革發(fā)展的過程，確保將巡視成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實際成效。
習(xí)近平總書記記強調(diào)，整改不力是失職，不抓整改是瀆職。巡察整改是“四個意識”的“試金石”，是檢驗“兩個責(zé)任”的重要標(biāo)尺，是落實“兩個維護”的具體行動。巡察監(jiān)督能否取得成效，關(guān)鍵也在于整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改，整改責(zé)任更加明確、整改機制更加健全、督查督辦更加有力，全系統(tǒng)各級黨組和紀(jì)檢部門要加強整改落實的日常監(jiān)督，用好問責(zé)武器，推動整改落實，發(fā)揮標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略作用，確保件件有著落、事事有回音。切實把整改成效體現(xiàn)到解決突出問題上，體現(xiàn)到形成風(fēng)清氣正政治生態(tài)上，體現(xiàn)到xx工作的質(zhì)量和效果上。要做好巡察“后半篇文章”，強化成果運用。把巡察結(jié)果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù)，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，讓黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。努力把巡察整改過程變成落實全面從嚴治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動改革發(fā)展的過程，確保將巡察成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實際成效。
三是把握工作節(jié)奏，如期完成工作目標(biāo)。這次動員會后，局黨組第一輪的巡察工作就全面展開了。局黨組已經(jīng)提出，用2年左右的時間，在xx年x月之前實現(xiàn)對全系統(tǒng)x個單位局黨組織巡察全覆蓋。為如期完成這一工作目標(biāo)，局黨組提出了在試點巡察工作基礎(chǔ)上分批次開展、有序推進的巡察，在完成巡察全覆蓋的基礎(chǔ)上適時開展巡察“回頭看”的工作意見，既壓實工作任務(wù)，又保持工作節(jié)奏。通過不懈努力，使局黨組巡察制度更加科學(xué)、更加嚴密、更加有效，政治巡察進一步深化，巡察體系進一步完善，巡察質(zhì)量進一步提高，成果運用進一步強化，監(jiān)督合力進一步形成，為全系統(tǒng)全面從嚴治黨提供有力支撐。
第一輪巡察工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、責(zé)任大。局黨組巡察領(lǐng)導(dǎo)小組要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚監(jiān)督合力，推進上下聯(lián)動，狠抓責(zé)任落實，確保各項巡察任務(wù)圓滿完成。
一要加強協(xié)調(diào)配合，進一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。巡察工作要堅持局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、巡察辦具體實施、各處室和被巡察單位黨組共同配合的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)體制，加強各方的協(xié)調(diào)配合，進一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。機關(guān)各處室、被巡察單位黨組要全力支持配合好巡察工作，認真落實交辦的任務(wù)，及時處置移交的事項；巡察辦要履行好統(tǒng)籌安排、指導(dǎo)監(jiān)督和協(xié)調(diào)服務(wù)的職能，跟蹤巡察進展情況，確保巡察組既相對獨立的履行監(jiān)督職責(zé)，又能按照領(lǐng)導(dǎo)小組部署，步調(diào)一致，協(xié)同推動；巡察組全體干部特別是巡察組組長，要堅持原則、把握政策、勇于擔(dān)當(dāng)、客觀公正，嚴守紀(jì)律要求，依規(guī)依紀(jì)巡察，努力提高巡察監(jiān)督本領(lǐng)，確保巡察成果讓人信服、經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗；巡察對象應(yīng)當(dāng)自覺接受巡察監(jiān)督，把支持配合巡察工作作為接受組織考驗、加強黨性鍛煉、自我完善提高的過程，積極主動深入地抓好整改落實；貫徹黨的群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，發(fā)動職工群眾參與巡察，依靠職工群眾開展監(jiān)督。
二要強化追責(zé)問責(zé)，倒逼責(zé)任落實。動員千遍不如問責(zé)一次。問責(zé)一個、警醒一片，喚起管黨治黨政治擔(dān)當(dāng)；失責(zé)必問、問責(zé)必嚴，彰顯從嚴治黨堅定決心?！吨袊伯a(chǎn)黨巡視工作條例》單列一章，對巡視工作領(lǐng)導(dǎo)、支持配合巡視工作、巡視工作人員及被巡視對象的紀(jì)律與責(zé)任進行具體規(guī)定，提出了責(zé)任追究的要求?！吨醒胙惨暪ぷ饕?guī)劃（2018—2022年）》明確提出“建立巡視巡察責(zé)任追究制度”的要求。局黨組貫徹落實《問責(zé)條例》實施細則，將“支持配合巡察工作、整改辦理巡察事項”不到位情況列為全面從嚴治黨不力應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形之一。追責(zé)問責(zé)只是手段，落實責(zé)任才是目的。要正確認識巡察工作中各級黨組織的主體責(zé)任，巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織實施責(zé)任，巡察組的巡察監(jiān)督責(zé)任，有關(guān)部門單位的支持配合責(zé)任，以及黨組織書記的第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”，通過追責(zé)問責(zé)倒逼責(zé)任落實，為巡察工作提供堅強保障，確保巡察工作依規(guī)依紀(jì)有序開展。
同志們，局黨組已提出在xx年x月之前實現(xiàn)對全系統(tǒng)x個單位黨組織巡察全覆蓋的目標(biāo)，這既是自我施加的壓力，也是自我凈化的動力。全系統(tǒng)上下要積極行動起來，提高政治站位，把準(zhǔn)政治定位，壓實工作任務(wù)，擔(dān)負工作責(zé)任，進一步凝聚巡察監(jiān)督合力，確保新時代局黨組巡察工作開好局、起好步，推動全系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，努力為xx事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的政治生態(tài)！
同志們：
今天這次會議是經(jīng)縣委研究，決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是深入貫徹省、市巡視巡察工作動員部署會議精神，全面落實省委市委關(guān)于開展市縣黨委巡察工作決策部署，統(tǒng)一思想認識，明確目標(biāo)任務(wù)；對全縣巡察工作進行動員安排部署，推動巡察工作在我縣順利開局、穩(wěn)步推進。一會兒，劉書記還要作重要講話，希望大家深刻領(lǐng)會，抓好落實。下面，根據(jù)會議安排，我講三點：
巡視是黨章賦予的重要職責(zé)，是從嚴治黨的重要手段，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。1996年，中央紀(jì)委第一次開展巡視。黨的十七大把巡視制度寫入黨章。2009年，中央頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，成立中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將中央紀(jì)委、中央組織部巡視組更名為中央巡視組。十八屆三中全會決定，改進巡視制度，做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。十八大以來，中央和省委、市委堅持把巡視巡察作為深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要平臺，持續(xù)加大力度、保持強度、堅持法度、提高精準(zhǔn)度，有力震懾了腐敗，改進了作風(fēng)，發(fā)揮了利劍的震懾作用。自2013年5月以來，中央巡視組進行了8輪巡視，派出100組次巡視組，巡視單位142家，涵蓋省區(qū)市、中央部委、央企、委辦局、五大行和證監(jiān)會等單位，談話2萬多人次，受理信訪120余萬件，一大批領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法線索在巡視中被發(fā)現(xiàn)，數(shù)十名部級以上高官在巡視中落馬。實踐證明，巡視是完全符合當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的一種有效的監(jiān)督方式。建立市縣黨委巡察制度，正是省委審時度勢，依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)，借鑒巡視工作經(jīng)驗，強化市縣黨委主體責(zé)任，加強對基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項重大決策。市委及時建立了巡察工作制度，成立了機構(gòu)，啟動了巡察工作。縣委高度重視，多次專門召開常委會，聽取情況匯報，進行專題研究，成立了縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了縣委巡察辦和4個巡察組，出臺了《關(guān)于開展巡察工作實施意見（試行）》、《關(guān)于被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位配合縣委巡察組開展巡察工作的暫行規(guī)定》等文件，會前已印發(fā)給大家。希望大家認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，認清形勢，切實把思想和行動統(tǒng)一到省市縣委的決策部署上來，確保巡察工作在我縣順利開展。
（一）學(xué)習(xí)貫徹《巡視工作條例》，及時把握中央巡視工作新精神。今年9月，中央頒布了修訂后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，對開展巡視工作的指導(dǎo)方針、機構(gòu)和人員構(gòu)成、職責(zé)、巡視對象、范圍和內(nèi)容、工作方式和權(quán)限、工作程序、紀(jì)律與責(zé)任等作了明確規(guī)定，修訂后的《巡視工作條例》突出了“巡視工作的主體責(zé)任”，緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀(jì)律”，對“四個著力”監(jiān)督內(nèi)容作出新的概括。主要創(chuàng)新內(nèi)容體現(xiàn)在十個方面，即：落實中央巡視工作方針；明確巡視全覆蓋要求；明確巡視工作主體責(zé)任；理順巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制；規(guī)范巡視機構(gòu)設(shè)置和職責(zé)；圍繞黨的紀(jì)律深化監(jiān)督內(nèi)容；對專項巡視作出規(guī)定；創(chuàng)新巡視工作方式；強化巡視成果運用；嚴肅責(zé)任追究。對于新形勢下落實全面從嚴治黨、依規(guī)治黨要求，貫徹中央巡視工作方針，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加強黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，推動黨的先進性和純潔性建設(shè)，具有十分重要的意義?？梢灶A(yù)見，在新條例指導(dǎo)下，今后的巡視工作將繼續(xù)堅持問題導(dǎo)向、對癥下藥，進一步實現(xiàn)有的放矢、精準(zhǔn)打擊。
（二）認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，避免受到追究問責(zé)。按照黨的十八屆三中全會部署，巡視組要拓展監(jiān)督內(nèi)容，切實加強對黨委(黨組)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、紀(jì)委(紀(jì)檢組)落實監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，把“關(guān)鍵在治、要害在嚴”落實到巡視檢查“兩個責(zé)任”中，通過巡視監(jiān)督，面對面?zhèn)鲗?dǎo)壓力，督促被巡視黨組織堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進一步強化各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全面從嚴治黨的政治認識、大局認識和責(zé)任認識。去年以來，對因“兩個責(zé)任”落實不力造成嚴重后果的，各級加大了“一案雙查”“一案雙究”的力度，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，還追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。如今年2月份，中紀(jì)委首次專門通報了8起履行“兩個責(zé)任”不力的責(zé)任追究典型案件，對交通運輸部長江航道管理局、福建省廈門市環(huán)保局等8個地方和單位的黨委書記、紀(jì)委書記進行了責(zé)任追究；今年7月份，省委對新鄉(xiāng)市委原書記履行主體責(zé)任不力、新鄉(xiāng)市紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不到位問題進行了追責(zé)處理，并在全省通報，在社會上引發(fā)強烈反響。通過巡視，及時發(fā)現(xiàn)和有效解決了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化、“兩個責(zé)任”缺失、壓力傳導(dǎo)不到位、從嚴治黨不力、組織渙散、紀(jì)律松馳等問題。
（三）順應(yīng)違反“八項規(guī)定”動輒則咎新常態(tài)，克服以往不以為然心理。今年是中央出臺八項規(guī)定三周年。三年前，八項規(guī)定出臺時，有些人以為這就是“一陣風(fēng)”，“抓一抓就過去了”。但讓很多人感到意外的是，這一刮就是三年，而且還將繼續(xù)刮下去。正如因違規(guī)為兩個女兒大辦婚宴而被查處的廣東省韶關(guān)市政協(xié)副主席鄧建華所說，“中央八項規(guī)定精神和省、市有關(guān)貫徹文件出臺后，我以為那只是文件而已，不會有真動作，所以就沒當(dāng)回事，還是沿襲了以前的習(xí)俗和慣例給女兒操辦婚宴?，F(xiàn)在回想起來真是后悔不已。”其實，持像鄧建華一樣想法的人仍不少，由于沒有正確認識作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，至今對諸如違規(guī)參加宴請、超標(biāo)準(zhǔn)接待、公款吃喝、公車私用、公款旅游、大操大辦、亂發(fā)津補貼、辦公用房超標(biāo)、違規(guī)收送節(jié)禮、出入私人會所等這些過去看來根本不當(dāng)回事的所謂“小事”“平常事”動輒就要受到處分不理解，有時因公受到處分感到委屈。如今年9月中紀(jì)委通報的6起典型案例，10月省紀(jì)委通報的5起違反中央八項規(guī)定典型案例，全部都是以上所述現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，自八項規(guī)定出臺至今，三年來，全國已累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題104934起，處理人數(shù)138867人，其中55289人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。從處理的干部看，鄉(xiāng)科級處理達130793人，縣處級7389人，地廳級678人，省部級7人，違紀(jì)人數(shù)呈金字塔式，縣鄉(xiāng)兩級干部違紀(jì)占99.5。這些看似不以為然的小事，卻改變了黨的作風(fēng)，凈化了社會風(fēng)氣，廣大群眾透過“小事”見微知著，看到了實實在在的變化。同時，新修訂的《紀(jì)律處分條例》將黨的十八大以來落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風(fēng)”方面的要求，轉(zhuǎn)化成為紀(jì)律條文，使作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化，用制度鞏固了作風(fēng)建設(shè)成果。
對巡察組開展的專項檢查，決不能蒙混過關(guān)、欺騙甚至對抗組織。對推三阻四、消極應(yīng)對、不支持、不配合，甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩的問題，要扭住不放、一寸不讓。凡出現(xiàn)履行責(zé)任失職，不掌握情況、不主動采取措施或整改不力的，要嚴肅追究有關(guān)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。凡出現(xiàn)隱瞞不報、故意提供虛假情況、拒絕或不按要求提供文件材料，或者逃避巡視監(jiān)督、甚至公然對抗等干擾阻撓巡察工作的，發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起，并及時點名曝光，以儆效尤。今年以來，中、省紀(jì)委網(wǎng)站先后通報了一批不支持、不配合巡視工作的反面典型。如8月份中紀(jì)委網(wǎng)站通報，中央第八巡視組赴鄭州鐵路局了解情況時，要求其提供接待賬目和憑單，該單位竟然拒絕提供，說找不著了，工作筆記本也銷毀掉了，菜單也無法提供。后根據(jù)巡視組發(fā)現(xiàn)的情況和線索，中國鐵路總公司黨組對鄭州鐵路局原局長張軍邦嚴重超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、公款吃喝問題，給予黨內(nèi)嚴重警告處分，鄭州鐵路局黨委書記楊偉軍因未認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任受到黨內(nèi)警告處分。
關(guān)于巡察工作抓什么、怎么抓，省市縣委已經(jīng)明確要求，今天專門將大家集中到一起，召開動員部署會議，下發(fā)一系列文件，提出具體要求?？梢哉f，任務(wù)很明確，方法很具體，要求很嚴格。這里，需要強調(diào)的是，巡察工作作為巡視工作的拓展和延伸，與巡視工作本質(zhì)屬性一脈相承，必須認真貫徹中央巡視工作方針，以及中央和省委、市委關(guān)于加強和改進巡視巡察工作的一系列要求部署，劍指問題、倒逼責(zé)任，充分發(fā)揮其震懾作用和治本功能。當(dāng)前，要重點做好三個方面的工作：
（一）高標(biāo)準(zhǔn)開好局、起好步。好的開局是成功的一半，堅實的第一步事關(guān)全局。巡察起步工作一定要周密細致、積極穩(wěn)妥。首先，要抓好整體謀劃。面對群體大、情況各異的巡察對象，巡察辦一定要科學(xué)規(guī)劃，按照“縣級巡察到鄉(xiāng)、延伸到村”的要求，認真制定巡察全覆蓋方案，漸次開展、壓茬推進。要穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入、講求實效、確保質(zhì)量，先求點上突破、再謀面上鋪開，切不可貪多求快。特別是對村級的巡察，一定要突出重點，主要解決好群眾反映強烈、問題相對突出的村，不要村村點火、戶戶冒煙。第二，要抓好首次亮劍。首次巡察至關(guān)重要，首戰(zhàn)務(wù)必謀定而后動。按照縣委統(tǒng)一部署，結(jié)合市委前三輪巡察情況，我縣首輪巡察對象已經(jīng)確定，近期將進駐開展工作。巡察之前，巡察組要針對巡察對象制定詳細的巡察工作方案，明確基本流程和工作方法，做好各類情況的處置預(yù)案。巡察辦要列出函詢清單，及時協(xié)調(diào)縣紀(jì)委、縣委組織部、縣檢察院、信訪局、編辦、審計局、統(tǒng)計局等部門，提供被巡察單位及領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)和有關(guān)方面的情況，為巡察組綜合分析研判提供參考，確保巡察組“帶著問題去巡察、目標(biāo)明確搞巡察”，更好地發(fā)揮巡察監(jiān)督作用。第三，要重視配套制度機制建設(shè)。實現(xiàn)巡察功效的最大化，離不開各種監(jiān)督力量和相關(guān)部門的密切配合。去年以來，省、市出臺了一系列文件，明確和規(guī)范了巡視工作的相關(guān)制度機制，這些都是多年來巡視工作經(jīng)驗的梳理總結(jié)。我們要認真學(xué)習(xí)借鑒，尤其是巡察辦和巡察組的同志要結(jié)合工作實際，不斷豐富完善巡察工作各項制度和機制。當(dāng)前，要重點建立三項機制：一是建立與紀(jì)委和組織部門的協(xié)調(diào)機制，形成工作對接，做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批。二是建立與審計部門的協(xié)作機制，實現(xiàn)信息共享、成果互用。三是建立與公檢法司等單位的配合機制，加強約談詢問、信息查詢、建議初查、商請督辦、法紀(jì)咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合。在制度機制建設(shè)上，巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，巡察辦要主動協(xié)調(diào)，相關(guān)單位和部門要密切配合，切實做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機結(jié)合，相互促進，形成合力，最大限度提升巡察的震懾力。第四，要盡快形成巡視巡察聯(lián)動格局?？h委巡察機構(gòu)要牢固樹立“一盤棋”觀念，主動做好與上級巡視巡察機構(gòu)的組織對接、制度對接和工作對接，確保工作不走偏、不走彎路。要建立運轉(zhuǎn)暢通的信息和人才資源共享機制，對于全局性或系統(tǒng)性、區(qū)域性的重大問題，要統(tǒng)一部署行動。對上級巡視巡察提出的整改意見和移交事項，縣委巡察機構(gòu)要認真督查督辦并及時報告。
（二）堅持聚焦中心、劍指問題。問題導(dǎo)向是巡察工作的基本定位，也是事關(guān)巡察工作方向性和生命力的重大原則。一是要準(zhǔn)確定位。巡察工作要始終聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗這個中心，圍繞“四個著力”，深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題，負責(zé)任地報告問題，下功夫推動問題解決。通俗講，巡察就是“找事兒”，就是“挑刺兒”，就是要瞪著眼睛看、豎起耳朵聽、順著線索查，讓問題無處藏身。這個導(dǎo)向一定要鮮明，定位一定要把準(zhǔn)，不能偏移、不能散光、不能泛化。同時，要防止把巡察當(dāng)成一個筐，什么都往里面裝。巡察不是為推動某項工作搞突擊性檢查，也不是替哪個部門搞督查督辦，更不是到被巡察單位總結(jié)工作經(jīng)驗、評功擺好唱贊歌，而是要沖著問題去、沿著問題走、盯著問題查的，有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職，這既是巡察工作的基本要求，更是我們開展巡察的一個底線。二是要突出重點。要牢牢盯住重點人、重點事和重點問題，突出被巡察單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員，特別是一把手的監(jiān)督。所謂“重點人”，就是十八大和群眾路線教育實踐活動后仍不收斂不收手，頂風(fēng)作案，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。所謂“重點事”，就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事。所謂“重點問題”，就是基層黨組織和黨員干部在紀(jì)律、作風(fēng)、腐敗、選人用人等方面存在的突出問題。對鄉(xiāng)科級以下黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，要側(cè)重解決損害群眾切身利益的突出問題。三是要徹底整改。巡察不是目的，解決問題才是根本所在，要切實防止重巡察、輕整改現(xiàn)象發(fā)生。對巡察反饋的整改建議，巡察機構(gòu)要建立臺賬，抓好“報賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、消賬”的全過程，巡察報告是“報賬”，巡察反饋是“交賬”，巡察移交是“轉(zhuǎn)賬”，巡察督辦是“查賬”，巡察整改是“銷賬”。被巡察單位黨委書記要簽字背書，嚴格按照時限要求抓好整改、清空賬戶，不能出現(xiàn)掛賬、呆賬。巡察組要注重巡察整改回訪，適時殺個回馬槍，對難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn)，對尚未深入了解的情況再了解，對整改工作不到位的推動再整改，持續(xù)形成震懾，深化和鞏固巡察成果。對欠賬、掛賬的問題，要緊盯不放，組織專項督查、定點督查，確保整改不到位不撒手、問題不解決不收兵。對整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問題的，要嚴肅問責(zé)。整改情況要在黨內(nèi)嚴肅通報，并以適當(dāng)方式向社會公開，接受社會和群眾監(jiān)督。四是要善用成果。巡察成果運用的重點在于“兩個對接”，即巡察與加強基層黨組織建設(shè)和做好干部工作的有序?qū)樱膊炫c查辦案件的無縫對接。巡察結(jié)果要及時向黨委政府、紀(jì)委和組織部門報告。要按照紀(jì)在法前、管住大多數(shù)的要求，著力抓早抓小，及時解決傾向性苗頭性問題，防止養(yǎng)癰遺患。對發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問題尤其是體制機制問題，要及時歸納梳理并提出建設(shè)性意見，交由黨委政府有關(guān)部門研究處理。組織部門要根據(jù)巡察提出的領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項抽查名單，及時協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門做好核查工作。在考察、評價、調(diào)配班子和干部時，要注意聽取巡察機構(gòu)意見。各級紀(jì)委對巡察發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題線索要分類處置、優(yōu)先辦理，該查處的查處，該誡勉的誡勉，該警示教育的警示教育，對反映不實的及時澄清，并定期反饋辦理情況，確保件件有著落、事事有回音。
（三）探索機動靈活、務(wù)實高效的巡察方式方法。巡察工作對我們來說是一個全新的課題，也沒有現(xiàn)成的路子可走。一是要堅持常專結(jié)合、以專為主的巡察方式。要緊密結(jié)合實際，在干中學(xué)、學(xué)中干，勇于實踐、大膽創(chuàng)新。在有計劃、有步驟開展常規(guī)巡察的基礎(chǔ)上，更多研究探索專項巡察的新途徑。要把握專項特點，突出專項重點，不搞面面俱到，可以圍繞一件事、一個人、一個項目、一筆資金、一個下屬機構(gòu)，循著問題線索而去，簡化程序，加快節(jié)奏，定點清除，精確打擊，擴大覆蓋面。對同一領(lǐng)域、行業(yè)、性質(zhì)的單位，可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察，即每個巡察組一次巡察兩個或三個單位，同類同步安排。同時，要注重把常規(guī)巡察與專項巡察有機結(jié)合起來，在常規(guī)巡察時對被巡察單位的下屬機構(gòu)進行專項巡察，既突出監(jiān)督重點，又相互印證、相互推動，增強機動性和震懾力。二是要綜合運用各種巡察手段。腐敗問題具有很大的隱蔽性，反腐敗斗爭是極為嚴峻復(fù)雜的，不能期望一種辦法、一次交鋒就解決問題，一定要樹立多向思維，堅持多策并舉。要根據(jù)巡察工作各個環(huán)節(jié)的不同要求，綜合運用函詢、談話、核查、問卷、暗訪、審計、“下沉一級”等多種手段，通過深入了解、對比、印證、研判，達到發(fā)現(xiàn)問題的目的。三是要積極探索切合基層實際的新措施?？h巡察主體和對象的特定性，決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法。在學(xué)習(xí)借鑒中央和省、市巡視巡察工作方式方法的同時，要從實際出發(fā)，在實踐中探索創(chuàng)新。在依紀(jì)依規(guī)的前提下，只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題，可以嘗試一些新舉措、新辦法，不必拘泥于固定的程式。比如，針對縣、鄉(xiāng)、村人情關(guān)系復(fù)雜的情況，要嚴格實行任職回避、地域回避和公務(wù)回避，對巡察組統(tǒng)一調(diào)配，任務(wù)統(tǒng)一安排，最大限度擺脫“關(guān)系網(wǎng)”“說情風(fēng)”。再比如，對于村委會、居委會屬于自治組織，有的村干部既不是黨員也不是行政監(jiān)察對象，巡察工作怎么開展、如何實施有效監(jiān)督等等，這些問題都需要我們認真思考，在具體巡察實踐中探索解決。因此，我們一定要加強問題研究，注重發(fā)現(xiàn)典型，及時總結(jié)經(jīng)驗，探索工作規(guī)律，逐步形成一套有效管用的巡察辦法，不斷把巡察工作引向深入。
目前，我縣的巡察機構(gòu)和隊伍已經(jīng)成立，人員也已經(jīng)到位。同時，采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位推薦、巡察辦審查的方式，建立了120余人的“巡察工作人才庫”，以便開展工作時從中選配，為巡察工作提供人力保障。巡察隊伍是代表黨委實施監(jiān)督的專職隊伍，作風(fēng)素質(zhì)直接關(guān)系縣委形象，關(guān)系巡察事業(yè)成敗，關(guān)系群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認識。“打鐵必須自身硬”。巡察隊伍必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求。關(guān)于巡察紀(jì)律問題，一會兒，劉書記還要強調(diào)，這里我再提兩點要求：
（一）要履行好監(jiān)督責(zé)任。巡察組要牢固樹立“有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職”的觀念，聚焦“一個中心”，圍繞“四個著力”，把思想統(tǒng)一到“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”上來，以堅定的態(tài)度、堅強的領(lǐng)導(dǎo)、堅實的作風(fēng)把中央巡視工作方針落到實處。要切實減輕被巡察單位負擔(dān)。巡察工作要簡化形式、提高效率、增強針對性。減少匯報會數(shù)量，必開的匯報會，只請匯報人參加，其他人員不陪會。最大限度減少被巡察單位提供文件材料的數(shù)量和種類，對需要提供的材料，列出清單，一次性提供到位。要簡樸節(jié)約辦事。巡察期間，實地調(diào)研區(qū)域不得拉橫幅、插彩旗、放展板，搞各種迎送活動。巡察中，盡可能集中乘車，減少隨行車輛，不安排隨行記者或其他人員攝影攝像。要真誠對待群眾。巡察期間，要充分調(diào)動和保護群眾支持參與巡察工作的積極性，保持各類舉報渠道暢通。熱情接待群眾來訪，對屬于巡察范圍內(nèi)的問題，按照管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定辦理，并及時告知辦理結(jié)果；對不屬于巡察范圍內(nèi)的問題，積極轉(zhuǎn)辦并做好解釋工作。要嚴格工作標(biāo)準(zhǔn)。堅決克服一般化、過得去、敷衍塞責(zé)、湊合應(yīng)付等不負責(zé)行為。對巡察監(jiān)督的重點難點深入研究、大膽實踐，對巡察工作的規(guī)律準(zhǔn)確把握、正確運用，對巡察發(fā)現(xiàn)的問題去偽存真、客觀評判，如實報告，切實提高巡察監(jiān)督水平。
（二）要抓好整改落實責(zé)任。巡察整改落實是被巡察單位黨組織落實主體責(zé)任的具體化。被巡察黨組織主要負責(zé)人為落實整改工作的第一責(zé)任人。被巡察單位要制定具有針對性的整改制度和具體措施，明確整改責(zé)任，強化制度執(zhí)行，逐級傳導(dǎo)壓力?？h巡察辦要加強對整改落實情況的檢查，督促被巡察單位加大整改力度，力爭取得讓干部群眾看得見、摸得著的實際成效。對巡察整改不力、腐敗蔓延勢頭長期得不到有效遏制的單位和部門，將嚴肅追究責(zé)任，促進巡察整改常態(tài)化、長效化，督促整改工作持續(xù)取得更大成效。
同志們，巡察工作責(zé)任重大，使命光榮，省委、市委、縣委在關(guān)注著我們，人民群眾在期待著我們。希望同志們振奮精神、堅定信心、扛起責(zé)任，扎扎實實把黨委巡察制度建設(shè)好，把黨委巡察工作開展好，努力推進我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階。
巡察組長在匯報會上的講話材料篇十
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
根據(jù)市委巡察工作安排，市委第一巡察組從今天開始對我們x縣委開展為期2個月的巡察。首先，我代表x縣委以及x縣全體干職工向市委第一巡察組蒞臨我縣開展巡察工作表示熱烈歡迎！這次市委對我縣進行巡察，既是市委對我縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況的監(jiān)督，也是對我縣落實全面從嚴治黨各項要求的政治體檢；既是市委對我縣政班子的一次綜合考評，更是對全縣工作的有力支持和促進。剛才，巡察組x組長作了重要講話并部署了巡察工作的具體安排，我們一定高度重視，認真落實好市委巡察組的各項要求，義不容辭地配合好相關(guān)工作，確保巡察工作順利開展?，F(xiàn)在，我代表x縣委鄭重表態(tài)如下：
開展巡察工作，是黨中央強化黨內(nèi)監(jiān)督特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的一項重大舉措。這次市委第一巡察組進駐x縣主要巡察x縣委各項工作，同時巡縣帶鎮(zhèn)，一并巡察除x個省級貧困縣以外的x個鎮(zhèn)黨（委）支部，是對我們x縣的一次全面“政治體檢”，也是對x縣領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況的一次全面檢查，將有助于我們更加全面、深刻地理解和把握上級黨委、政府的各項決策部署，充分體現(xiàn)了市委對我縣工作的重視。這次巡察也是我們發(fā)現(xiàn)問題、剖析問題、解決問題、自我提高、自我完善的重要機遇。通過此次巡察，必將有助于我們進一步正視存在的問題，促使我們在思想上更加清醒，工作上更加務(wù)實。因此，全體縣鎮(zhèn)干部務(wù)必站在講政治和講全局的思想高度，充分認識開展此次巡察工作的重要意義，切實增強接受巡察監(jiān)督的自覺性和責(zé)任感，自覺接受、積極配合、主動支持市委巡察組的各項工作。
巡察工作是一項政治性、紀(jì)律性都非常強的工作，配合做好市委巡察工作，是我們應(yīng)盡的義務(wù)和職責(zé)。我們一定要站在講政治、講大局、守規(guī)矩的高度，把支持配合好巡察工作作為當(dāng)前我縣的一項重點工作，嚴格按照市委巡察組的要求，精心組織、統(tǒng)籌安排，為市委巡察組開展工作提供堅強有力的工作保障。
全體干職工一定要本著對組織負責(zé)、對事業(yè)負責(zé)、對同志負責(zé)、對自己負責(zé)的原則，積極主動地匯報工作，客觀公正地提供情況，實事求是地反映問題，做到“講成績不拔高”“講差距不護短”“講問題不遮掩”，讓巡察組能全面、客觀、準(zhǔn)確、深入地了解我縣的實際情況。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格服從巡察組的統(tǒng)一安排，對這次巡察工作需要開展的個別談話、實地調(diào)查、受理來訪、調(diào)閱資料等工作，要高度重視、主動銜接。無論是涉及哪個部門、哪個人，只要巡察組有要求，都要無條件配合好、落實好；決不允許任何人以任何方式干擾巡察組開展工作。
作為黨委主要負責(zé)同志，我個人也在這里鄭重表態(tài)：本人一定以身作則，帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級關(guān)于巡察工作的重要精神，帶頭落實巡察組的各項工作安排，帶頭查找自身和班子存在的不足，全力支持和配合好巡察組的各項工作。班子其他成員也要切實提高認識，認真查找各自分管領(lǐng)域存在的突出問題，積極主動配合巡察組開展好各項工作。
我們要虛心地接受巡察監(jiān)督，做到不隱瞞、不拒絕、不設(shè)阻，切實地把這次巡察工作作為加強黨性鍛煉、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高綜合能力的良好機遇，作為尋找差距、查找問題、補齊短板、改進工作的重要環(huán)節(jié)。在配合抓好巡察工作的同時，更要抓好巡察整改“后半篇文章”。對于巡察組指出的一般性問題，要做到即知即改、立行立改；對于一時整改不了的問題，要建立問題清單，明確主體責(zé)任，逐項對照檢查、限期整改到位；對存在的普遍性、共性問題要深刻分析原因，通過建立完善相關(guān)制度的方式強化整改成效，不斷扎緊織密制度的“籠子”，務(wù)必做到事事有回音、件件有著落，確保巡察工作圓滿完成、取得實效。
同志們，積極配合和大力支持巡察組開展工作，是當(dāng)前x縣的一項重大政治任務(wù)。我們要把這次巡察工作與脫貧攻堅、掃黑除惡、環(huán)境整治、基層治理等各項重點工作緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進，做到“兩手抓、兩不誤”，在履職擔(dān)當(dāng)中展現(xiàn)x縣領(lǐng)導(dǎo)干部的良好作風(fēng)、在為民務(wù)實中展現(xiàn)x縣委的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，以實際工作成效接受巡察組的監(jiān)督。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，以上是我的表態(tài)發(fā)言，不妥之處，懇請巡察組各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們提出寶貴意見。
謝謝大家！
巡察組長在匯報會上的講話材料篇十一
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
? ? ? 根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署和區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排，區(qū)委第三巡察組將于11月中旬至12月中旬對區(qū)xx局黨委開展巡察“回頭看”。今天召開動員會，主要目的是進一步統(tǒng)一思想、提高認識、明確任務(wù)，確保巡察工作順利進行。下面，我代表區(qū)委第三巡察組講三點意見。
? ? ??黨章對巡視巡察制度專列一條作出規(guī)定，強調(diào)“深化政治巡視，堅持發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾不動搖，建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)”。習(xí)近平總書記高度重視巡視巡察工作，多次作出重要指示，強調(diào)要高質(zhì)量推進巡視巡察全覆蓋；
堅持黨組織建立到哪里，巡視巡察就跟進到哪里，扎牢織密監(jiān)督網(wǎng)；
做深做實做細市縣巡察，打通全面從嚴治黨“最后一公里”。省委xxx書記指出，要對標(biāo)中央新精神新要求，注重運用系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)辦法，持續(xù)改進、迭代升級，全面提升我省巡視巡察工作質(zhì)量，確保做到問題不解決不松手，整改不到位不罷休，不獲全勝決不收兵。區(qū)委x書記也多次對巡察工作和巡視巡察整改提出明確要求，強化發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動解決問題。
? ? 習(xí)近平總書記強調(diào)，巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題，發(fā)現(xiàn)問題不解決，比不巡視的效果還壞，做好巡視“后半篇文章”關(guān)鍵要在整改上發(fā)力。把巡視巡察看作是發(fā)現(xiàn)問題的“政治體檢”，巡視巡察整改就是解決問題的政治擔(dān)當(dāng)。只有堅決落實整改主體責(zé)任，強化整改落實和成果運用，充分發(fā)揮標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用，把巡察整改作為推進全面從嚴治黨、推動改革發(fā)展的重要契機和抓手，扎實做好巡察整改“后半篇文章”，才能取得正風(fēng)反腐、取信于民的良好效果。
? ? ?希望在座的同志們能夠深刻領(lǐng)會中央和省市區(qū)委精神，進一步提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，切實把接受巡察作為一項重大的政治任務(wù)，積極支持配合巡察各項工作。
? ? ??根據(jù)中央、省市區(qū)委有關(guān)巡視巡察工作的最新精神，本次巡察“回頭看”將牢牢把握政治巡察定位，準(zhǔn)確把握政治巡察的內(nèi)涵和方向，堅持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，強化政治監(jiān)督，對照區(qū)xx局黨委所承擔(dān)的職責(zé)使命，特別是巡察反饋意見的整改落實情況和新情況新問題開展監(jiān)督。重點圍繞以下三方面開展巡察：
? ? ??一看黨委是否從政治高度重視巡察整改工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立整改責(zé)任清單，細化督促落實機制，層層壓緊壓實整改責(zé)任。二看是否將整改責(zé)任“一分了之”，以部門責(zé)任代替黨委責(zé)任，以下級整改代替黨委整改、用問責(zé)代替負責(zé)。三看黨委書記是否擔(dān)起整改第一責(zé)任人責(zé)任，堅持從本級、本人改起。領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否認真檢查、主動認領(lǐng)責(zé)任，抓好分管領(lǐng)域存在問題的整改工作，是否存在“新官不理舊賬”等問題。
? ? ? 一看黨委是否把整改與日常工作有機結(jié)合起來，建立整改常態(tài)化、長效化機制，以釘釘子精神狠抓落實，持續(xù)跟蹤督辦。二看各類監(jiān)督指出問題特別是上輪巡察反饋問題整改是否到位、干部群眾是否認可，是否存在“過關(guān)”心態(tài)，以及會議整改、紙上整改、數(shù)字整改、虛假整改、避重就輕、邊改邊犯等問題。三看是否把整改與深化改革、完善制度結(jié)合起來，堅持舉一反三，補齊短板、堵塞漏洞，推動解決制約改革發(fā)展的深層次問題。
? ? ? 圍繞“三個聚焦”的監(jiān)督重點，結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門以及信訪、審計等單位監(jiān)督檢查情況，聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央、省市區(qū)委決策部署方面，了解學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，做到“兩個維護”，履行職責(zé)使命，貫徹落實黨中央、省市區(qū)委重大決策部署和堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面情況。聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面，了解整治形式主義、官僚主義，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù)，依法廉潔用權(quán)，執(zhí)行中央八項規(guī)定和實施細則精神和在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況。聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)方面，了解基層黨組織建設(shè)，履行管黨治黨政治責(zé)任，執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人情況等方面，著力查找新的突出問題。
? ? ??本輪區(qū)委巡察“回頭看”，對區(qū)xx局黨委的巡察駐點時間為11月中旬至12月中旬。在巡察期間，原則上要求所有干部不出市，確需外出辦事或休假的，需向巡察組報備。巡察組駐點后的常規(guī)工作包括：查閱上輪區(qū)委巡察整改臺賬，對問題整改落實情況進行“回頭看”；
查閱上輪巡察以來的有關(guān)黨委決策、基層黨建、行政執(zhí)法、行政審批、工程建設(shè)、物資采購、財務(wù)賬冊等資料；
與不同層面的干部群眾進行個別談話，廣泛征求干部群眾的意見建議；
對查閱資料、個別談話和座談會中反映出來的問題作進一步了解核實；
受理反映巡察對象問題的舉報，重點是執(zhí)行政治紀(jì)律、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和干部選拔任用方面的舉報和反映。除了這些常規(guī)工作，巡察組還會根據(jù)工作需要，對有關(guān)情況進行走訪抽查，巡察工作結(jié)束后，巡察組要形成書面的報告，并報區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、書記專題會議審定。
? ? ??在巡察過程中，為了暢通群眾反映問題的渠道，我們公布了聯(lián)系電話，專門設(shè)置了征求意見箱，由巡察組專人負責(zé)開啟，同時，大家也可直接寄信到區(qū)委巡察辦或者到xxx網(wǎng)站反映。對于巡察范圍內(nèi)的問題，我們將認真了解；
對其他不屬于巡察范圍內(nèi)的問題，我們會轉(zhuǎn)請有關(guān)部門處理。
? ? ??同志們，做好本次巡察“回頭看”是區(qū)委交給巡察組和區(qū)xx局黨委的共同政治任務(wù)，希望區(qū)xx局黨委加強組織協(xié)調(diào)，積極支持、配合開展工作，鼓勵和支持干部群眾反映與巡察有關(guān)的情況和問題。同時，我們也將嚴格落實中央八項規(guī)定精神，嚴格遵守紀(jì)律規(guī)矩，堅決防止以巡謀私、超越權(quán)限、跑風(fēng)漏氣等違規(guī)違紀(jì)行為，歡迎同志們對我們的工作進行監(jiān)督。
? ? ??謝謝大家！
巡察組長在匯報會上的講話材料篇十二
剛才，專題聽取了縣委四個巡察組的第二輪巡察情況匯報，總體來說，第二輪巡察工作部署周密、組織有序，成效比較明顯。各巡察組突出政治巡察這一根本定位，發(fā)現(xiàn)了被巡察單位黨組織和黨員干部存在的一些問題，并針對這些問題提出了整改意見，達到了巡察發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，推動各項工作健康有序開展的目的，縣委予以充分肯定。這里，結(jié)合巡察反映的情況，我講三個方面的意見。
一、以制度規(guī)劃為指引，聚集巡察重點，強化政治巡察。
要切實按照中央、省委、市委有關(guān)巡視巡察工作的制度要求，抓好貫徹落實，讓鐵規(guī)發(fā)力生威，從講政治、謀長遠的角度制定“改”的舉措和“立”的機制。
要聚焦重點問題，牢牢盯住縣委縣政府的重大決策部署，促進縣委重大決策部署貫徹落實；
要聚焦重點領(lǐng)域，對脫貧攻堅、掃黑除惡、生態(tài)文明建設(shè)等重點領(lǐng)域?qū)嵤┚珳?zhǔn)監(jiān)督，要拿起望遠鏡查找問題、放大鏡搜尋問題、顯微鏡分析問題，瞄著問題去、追著問題走、盯著問題查。對個別領(lǐng)域，有必要的還要進行“回頭看”，始終利劍高懸，保持震懾常在。
二、以標(biāo)本兼治為戰(zhàn)略，發(fā)揮監(jiān)督合力，強化成果運用。
1.要強化問題反饋?？h委巡察組要一針見血、原汁原味反饋問題，直指問題病灶，督促被巡察黨組織特別是主要負責(zé)人把自己擺進去，督促被巡察黨組織開列“問題清單”“任務(wù)清單”“責(zé)任清單”。要劍指黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個人存在的突出問題,做到“響鼓重槌”,讓被巡察單位黨組織主要負責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員認清問題，感受壓力，明白責(zé)任。
組織部門對巡察發(fā)現(xiàn)的黨建、選人用人方面的問題要認真調(diào)查核實，有缺失的堅決整改、有反映的堅決調(diào)整、有問題的要嚴肅處理。
3.要強化標(biāo)本兼治。對照梳理出來的問題，從扎緊制度籠子、完善制度保障出發(fā)，既拿出“當(dāng)下改”的舉措，又明確“長久立”的機制。只有落實巡察整改“踏石留印”，巡察工作才能“抓鐵有痕”，才能切實發(fā)揮巡察治本作用。
要對整改不力、應(yīng)付交差、拒不整改的，進行嚴肅追責(zé)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，強化“震懾作用”，達到“問責(zé)一個、警醒一片”的效果，確保問題整改件件有著落、事事有回音。
三、以形成震懾為導(dǎo)向，創(chuàng)新巡察方式，強化巡察實效。
2.在巡察內(nèi)容上，要提高針對性，進一步突出政治巡察，緊盯群眾反映強烈的“四風(fēng)”和腐敗問題，緊盯黨委、政府關(guān)注的精準(zhǔn)扶貧、掃黑除惡、生態(tài)文明建設(shè)等重要問題，以及重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的突出問題，有針對性地抓住主要矛盾。
3.在巡察實施上，要提高規(guī)范性，加強對巡察干部隊伍的教育、管理和監(jiān)督，嚴格按照巡視工作條例規(guī)定，規(guī)范巡察工作方法、步驟、權(quán)限，嚴明紀(jì)律，確保依規(guī)依紀(jì)、規(guī)范巡察。
4.在結(jié)果運用上，要提高實效性，注重教育防范，運用好“四種形態(tài)”，注重線索查辦，發(fā)揮震懾作用，注重建章立制，發(fā)揮治本作用，使巡察真正成為看齊之巡、教育之巡、立規(guī)之巡。
最后，我們要高度重視巡察工作，發(fā)揮好巡察“尖兵”“前哨”作用，始終把巡認識、察思想，巡作為、察作風(fēng)，巡規(guī)矩、察擔(dān)當(dāng)作為主攻方向，態(tài)度堅決、堅定不移地推動巡察工作向前邁進，為建設(shè)*****凝聚強大的作風(fēng)保障、紀(jì)律保障、隊伍保障。
巡察組長在匯報會上的講話材料篇十三
黨的十九大對市縣巡察作出重要部署，要求堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖，建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。習(xí)近平總書記多次作出重要指示，強調(diào)要完善巡視巡察上下聯(lián)動格局，高質(zhì)量推進巡視巡察全覆蓋；堅持黨組織建立到哪里，巡視巡察就跟進到哪里，扎牢織密監(jiān)督網(wǎng)；做深做實做細市縣巡察，打通全面從嚴治黨“最后一公里”。2019年5月，趙樂際同志在武漢主持召開全國市縣巡察工作推進會，指明巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和方向。2019年10月至2020年7月，楊曉超、王鴻津同志分別主持召開市縣巡察工作華東、西南、西北、中南、華東東北等5個片區(qū)調(diào)研座談會，深入總結(jié)巡察工作經(jīng)驗做法，認真分析存在問題，研究提出對策建議，為我們做好新時代巡察工作指明了方向、提供了遵循。省委和市委高度重視巡察工作，相繼召開巡察工作推進會，跟進落實會議精神?？h委堅持把巡察作為嚴實管黨治黨的重要抓手，組織開展常規(guī)（專項）巡察***輪（次），推動解決各類問題****條，修訂完善規(guī)章制度****項，處理黨員干部****人，發(fā)揮了巡察震懾、遏制、治本作用，收到了很好的政治效果。但從省委巡視和市縣巡察情況來看，一些黨組織落實全面從嚴治黨主體責(zé)任主動性不強，管黨治黨責(zé)任壓力層層遞減；一些黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“抓好黨建是最大政績”的意識樹得不牢，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作用沒有充分發(fā)揮；一些黨組織虛化弱化，凝聚力、吸引力、號召力、戰(zhàn)斗力下降，特別是一些機關(guān)和基層黨的組織，有組織沒活力、有組織沒作用的問題比較明顯；有的黨員干部先鋒模范作用發(fā)揮不充分，示范表率作用不突出；一些地方侵害群眾利益、破壞發(fā)展環(huán)境的問題還比較突出。這些問題的存在，說明反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻復(fù)雜，全面從嚴治黨的形勢不容樂觀。黨要管黨、全面從嚴治黨只有進行時，沒有完成時?？h*****和廣大黨員干部，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央和習(xí)近平總書記部署要求，切實增強使命感、責(zé)任感，自覺把思想統(tǒng)一到中央對形勢的判斷上來，把行動統(tǒng)一到中央決策部署和省市縣委的工作要求上來，堅定不移推動和鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利。
巡察是政治巡察，是對各級黨組織和黨員干部的“政治體檢”。習(xí)近平總書記指出，“巡視發(fā)現(xiàn)一些黨委（黨組）履行‘兩個責(zé)任’特別是主體責(zé)任不夠自覺有力，壓力傳導(dǎo)不到位、不到底，這是許多問題產(chǎn)生的重要原因。”縣*****要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要論述，不斷提高政治站位，切實增強政治自覺和政治擔(dān)當(dāng)，主動扛起全面從嚴治黨主體責(zé)任，與縣委巡察組共同完成好縣委交給的這項重大政治任務(wù)。
一要聚焦解決貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署不到位不到底的問題。貫徹落實好黨的路線、方針政策和中央、省市委的決策部署是每一個基層黨組織履行職責(zé)使命、踐行“兩個維護”的根本政治要求。從巡視巡察情況來看，一些黨組織還存在對黨中央決策部署和省市縣委工作要求不在乎、喊口號、裝樣子等錯誤表現(xiàn)，得過且過、患得患失、愛惜羽毛、懶政怠政等不擔(dān)當(dāng)、不作為突出問題，以及空泛表態(tài)、應(yīng)景縣*****要自覺對標(biāo)“兩個維護”，以“四個意識”為政治標(biāo)桿，深入開展對照檢查，主動接受巡察監(jiān)督，切實把問題找出來、改到位，以實際行動做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)，做到“兩個維護”，保證黨的一系列為民務(wù)實好政策落到位落到底。
二要聚焦解決群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)。黨的十九大一個重要判斷，就是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展，但形勢依然嚴峻復(fù)雜。相比遠在天邊的“老虎”，群眾更為痛恨近在身邊的“蒼蠅”。從信訪舉報和巡察情況看，群眾對基層黨員干部的反映仍然比較強烈，既有以權(quán)謀私、虛報冒領(lǐng)、揮霍侵占集體資金資產(chǎn)資源等腐敗問題，也有對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推等作風(fēng)問題。如果對群眾訴求及身邊的腐敗和作風(fēng)問題，捂著、蓋著、壓著，或者選擇性受理，只會導(dǎo)致更大的問題?？h*****要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興作為檢驗工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正，通過推動解決群眾關(guān)切的“小問題”，贏得民心向背的“大政治”。
三要聚焦解決基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題。基層黨組織是黨在社會組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。目前，一些基層黨組織虛化、弱化、邊緣化問題比較突出，黨內(nèi)政治生活不嚴肅、民主集中制執(zhí)行不嚴格、議事決策程序不規(guī)范、黨組織設(shè)置不合規(guī)、換屆選舉不及時、黨員隊伍建設(shè)不科學(xué)、壓力傳導(dǎo)不經(jīng)常、制度執(zhí)行不到位、一些領(lǐng)域廉政風(fēng)險突出等問題較為普遍。如果任由這些問題長期存在，必然會使“病灶”逐步擴大蔓延，形成政治生態(tài)“亞健康”，削弱黨在基層的執(zhí)政能力?？h*****要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，認真履行黨建工作責(zé)任，自覺加強對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，不斷提升組織力，強化政治功能，做到全面進步、全面過硬，鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。
自覺接受巡察監(jiān)督、積極配合巡察工作，是巡視工作條例對各級黨組織提出的政治要求，是被巡察黨組織和黨員干部應(yīng)承擔(dān)的政治責(zé)任?？h*****要把支持配合巡察組工作作為加強政治建設(shè)、提高黨性修養(yǎng)、嚴肅紀(jì)律規(guī)矩的重要契機，端正態(tài)度、嚴肅對待、嚴格規(guī)范，按照縣委巡察組工作要求，全面做好配合工作。
一要端正思想態(tài)度，確保同向發(fā)力。巡視巡察是黨章賦予的重要職責(zé)，巡察組開展工作，既要對縣委負責(zé)，還要對被巡察黨組織負責(zé)，也要對被巡察單位黨員干部負責(zé)?？h委巡察組經(jīng)縣委授權(quán)，開展政治監(jiān)督，是幫助被巡察黨組織查找不足、糾正偏差、改進工作的，不是來無事生非、故意找茬的。縣*****和全體黨員干部要切實提高思想認識，端正工作態(tài)度，主動接受“政治體檢”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”要切實發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用，實事求是地向巡察組提供情況、反映問題，客觀公正地提出意見、表明看法。要加強輿論引導(dǎo)，及時向黨內(nèi)和社會公開巡察組進駐信息，鼓勵支持干部群眾如實反映情況和問題，確保巡察工作有序開展。
二要主動溝通協(xié)調(diào)，積極協(xié)同配合。巡察組開展工作，離不開被巡察黨組織的支持和配合。縣*****要嚴格落實巡視工作條例要求，以高度的政治責(zé)任感強化協(xié)同配合。巡察動員會議結(jié)束后，要立即召開專題會議，研究部署配合巡察工作，及時成立巡察工作聯(lián)絡(luò)組，提供相關(guān)材料，暢通信訪渠道，落實安全保密措施，為巡察組開展工作提供必要條件和保障。要全力協(xié)助巡察組做好個別談話、調(diào)研座談、輿情處置等工作，特別要提前做好風(fēng)險研判，防止發(fā)生重大輿情事故、引發(fā)大規(guī)模上訪或群體性事件。巡察期間涉及重要會議、紀(jì)律審查和突發(fā)事故事件等事項要向巡察組及時通報。對巡察組移交的立行立改問題，要扭住不放，即知即改，在巡察期間就要見到結(jié)果。
三要嚴肅巡察紀(jì)律，加強相互監(jiān)督。巡察紀(jì)律就是政治紀(jì)律，巡視工作條例分別對巡視工作人員、被巡視單位及其工作人員提出明確紀(jì)律要求?？h*****全體黨員干部要認真學(xué)習(xí)，嚴格遵守，不得隱瞞不報或者故意向巡察組提供虛假情況，不得拒絕或者不按照要求向巡察組提供相關(guān)文件資料，不得指使、強令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡察工作，或者誣告、陷害他人，不得無正當(dāng)理由拒不糾正存在問題或者不按照要求整改落實，不得對反映問題的干部群眾進行打擊、報復(fù)、陷害，不得泄露巡察工作秘密。如果發(fā)生以上情況，我們將依規(guī)依紀(jì)移交有關(guān)部門嚴肅處理。同時，希望縣*****全體黨員干部加強對巡察組的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)巡察工作人員有違反巡察工作紀(jì)律的，要及時向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組反映，也可依規(guī)依紀(jì)向有關(guān)部門反映。
同志們，新時代賦予巡察新使命新責(zé)任新?lián)?dāng)。從事這項光榮而偉大的黨內(nèi)監(jiān)督工作，肩負著黨的信任和重托，承載著群眾的擁護和期盼。我們要堅持原則、敢于斗爭，以高質(zhì)量的巡察成果，為鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利、修復(fù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展做出新的更大貢獻！
同志們：
按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，從今天開始，我們區(qū)委第*輪巡察第*巡察組將正式進駐區(qū)市場監(jiān)督管理局開展巡察。
下面，就如何完成好區(qū)委部署的此次巡察任務(wù)，我代表區(qū)委第三巡察組講三點意見：
黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，巡視工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新取得豐碩成果，力度、廣度、深度和效果大幅提升，成為黨之利器、國之利器。習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，對巡視工作進行系統(tǒng)論述，形成了習(xí)近平巡視工作思想，為管黨治黨提供了強大的思想武器和行動指南。黨的十九大對巡視工作作出新部署，強調(diào)深化政治巡視，堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖。新修改的黨章專列一條對巡視巡察制度作出規(guī)定，中央巡視工作五年規(guī)劃確定了十九屆中央巡視工作的“路線圖”和“任務(wù)書”，為推進巡視工作向縱深發(fā)展指明了方向。
巡視制度是黨章作出的重要制度安排，是落實黨要管黨、從嚴治黨要求的重要手段，也是強化黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組織和黨員干部要從講政治的高度，進一步增強歷史使命感和政治責(zé)任感，切實提高政治站位和政治覺悟，充分認識開展巡察工作的重要性，高度重視本次巡察工作，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委和區(qū)委巡察工作的部署要求上來，以接受巡察為契機，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，嚴肅黨內(nèi)政治生活，強化全面從嚴治黨主體責(zé)任，管好黨、治好黨、建好黨，推動營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
巡察是政治巡察，不是業(yè)務(wù)巡察，巡的是黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。區(qū)委巡察組將以認真貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在貴州省代表團重要講話精神為指導(dǎo)，根據(jù)中央、省委、市委和區(qū)委要求，堅決落實政治巡察要求，把“兩個維護”作為根本政治任務(wù)，以“四個意識”為政治標(biāo)桿，查找政治偏差，督促各級黨組織強化管黨治黨政治責(zé)任，發(fā)揮整治“顯微鏡”和政治“探照燈”作用。同時，堅持問題導(dǎo)向，突出“關(guān)鍵少數(shù)”，重點加強對黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，以巡察監(jiān)督促進黨內(nèi)監(jiān)督，以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，推動形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態(tài)。
（一）圍繞黨的政治建設(shè)，重點檢查堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況?？词欠裾J真貫徹中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定；是否緊密結(jié)合實際貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習(xí)近平總書記在貴州省代表團重要講話精神和黨中央、省委、市委、區(qū)委重大決策部署；是否認真貫徹黨章和新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則；是否完善和落實民主集中制各項制度；是否存在違反“五個必須”要求、搞“七個有之”的問題；是否存在個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，宗派主義、圈子文化、碼頭文化，搞兩面派、做兩面人以及破壞黨內(nèi)政治生態(tài)等問題。
（二）圍繞黨的思想建設(shè)，重點檢查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想情況。看是否把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在貴州省代表團重要講話精神作為首要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略；是否扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化；是否嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。
（三）圍繞黨的組織建設(shè)，重點檢查領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為、選人用人和基層黨組織建設(shè)情況?？搭I(lǐng)導(dǎo)干部是否主動擔(dān)當(dāng)、積極作為；是否堅持黨管干部原則，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確選人用人導(dǎo)向；是否嚴格按黨的干部工作原則、程序、紀(jì)律辦事；是否存在“一把手”說了算，打招呼、遞條子，任人唯親、封官許愿、搞親親疏疏等問題；是否存在“帶病提拔”、跑官要官、買官賣官、拉票賄選，干擾換屆、破壞選舉等問題；是否存在一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。
（四）圍繞黨的作風(fēng)建設(shè)，重點檢查整治“四風(fēng)”情況?？词欠裾J真執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神、省委及市委有關(guān)規(guī)定；是否堅持不懈改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)，防止享樂主義、奢靡之風(fēng)反彈回潮；是否存在以會議貫徹會議、以文件貫徹文件、只作批示不抓落實等重痕跡、輕實效的形式主義問題；是否存在懶政怠政、不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等脫離群眾的官僚主義問題；是否存在特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。
（五）圍繞黨的紀(jì)律建設(shè)，重點檢查黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況。看是否嚴格落實廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例、問責(zé)條例；是否加強紀(jì)律教育，強化紀(jì)律執(zhí)行，以政治紀(jì)律和組織紀(jì)律為重點，帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴起來；是否堅持懲前毖后、治病救人，運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。
（六）圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，重點檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問題情況?？词欠裾J真落實全面從嚴治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，深入推進本地區(qū)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭；著力發(fā)現(xiàn)和推動查處黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要領(lǐng)導(dǎo)崗位、可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是政治問題和經(jīng)濟問題相互交織形成利益集團的案件，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題；著力發(fā)現(xiàn)和推動查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，針對“小官巨貪”、侵吞挪用、克扣強占等侵害群眾利益問題，特別是脫貧攻堅中的腐敗問題、黑惡勢力背后的腐敗問題、落實惠民政策中的腐敗問題開展巡察。
（七）圍繞“茅臺酒亂象”及學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》情況開展監(jiān)督檢查。巡察組在工作中要著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)參與茅臺酒經(jīng)營及收送茅臺酒問題，將其作為重要內(nèi)容列入巡察報告，并及時向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)移送相關(guān)問題線索。把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》情況納入巡察、派駐監(jiān)督和日常監(jiān)督范圍，及時發(fā)現(xiàn)和糾正貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》存在的突出問題。
根據(jù)安排，區(qū)委巡察組將按照《黨章》和《巡視工作條例》等有關(guān)規(guī)定，綜合運用聽取有關(guān)專題工作匯報，與領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾個別談話，受理來信來訪，召開聽取意見座談會，調(diào)閱復(fù)制有關(guān)文件資料，列席有關(guān)會議，開展走訪調(diào)研等方式方法，開展巡察工作。對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題，我們將按照實事求是的原則，客觀公正地向區(qū)委匯報，用好巡察成果。對發(fā)現(xiàn)的問題和線索按要求分類進行處置，涉及需要進行反饋的問題及時向被巡察單位黨組織反饋，并加強督查督辦。
做好巡察工作，是巡察組與被巡察單位的共同政治責(zé)任，希望被巡單位黨組織和廣大黨員干部始終保持政治定力，堅定立場方向，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分信任、支持、配合巡察組工作。
一是提高政治覺悟。嚴管就是厚愛，區(qū)委巡察組代表區(qū)委開展巡察，體現(xiàn)的是區(qū)委對被巡察單位黨員干部的關(guān)心。被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要向中央、省委、市委和區(qū)委看齊，本著對組織負責(zé)、對群眾負責(zé)、對自己負責(zé)的態(tài)度，嚴肅認真地對待巡察監(jiān)督，把這次巡察當(dāng)作作風(fēng)建設(shè)的一次“體檢”、一次“防疫”、“一次治療”，積極主動地接受巡察組的監(jiān)督檢查。
二是積極支持配合。被巡察單位黨組織要將巡察工作擺上重要議事日程，主動支持，全力配合。要按照巡察組確定的工作任務(wù)和工作計劃，合理調(diào)整工作安排，積極配合巡察組搞好個別談話、座談走訪、調(diào)閱資料等各項工作，主動安排巡察組參加重要會議，保證信訪渠道暢通，落實安全保密措施，本著節(jié)儉便利的原則提供必要工作條件，確保巡察工作順利開展。
三是營造良好氛圍。被巡察單位要在第一時間對召開動員會、巡察組進駐和巡察公告等進行廣泛宣傳，多渠道宣傳介紹巡察工作；切實暢通巡察組的巡察渠道，向本單位本系統(tǒng)干部群眾公布巡察組的電子信箱、聯(lián)系電話和郵政信箱，鼓勵和支持干部群眾反映與巡察有關(guān)的情況和問題；要制定信訪應(yīng)急預(yù)案，將信訪接待、社會穩(wěn)定、突發(fā)事件的協(xié)調(diào)處理、信訪突發(fā)事件應(yīng)急處理等具體工作詳細落實責(zé)任到人，為巡察工作高效開展創(chuàng)造最優(yōu)良的環(huán)境。
四是嚴守巡察紀(jì)律。巡察組的主要職責(zé)是監(jiān)督，在履行監(jiān)督職責(zé)的同時，我們也要主動接受被巡察單位的監(jiān)督，巡察組成員將自覺維護黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，嚴格遵守工作紀(jì)律，嚴格落實保密紀(jì)律。希望被巡察單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部配合巡察組開展工作，不該問的不問、不該打聽的不打聽、不該議論的不議論，用紀(jì)律的剛性約束為巡察工作順利開展排除各種干擾。
為便于干部群眾反映情況，巡察組在巡察期間，設(shè)專門值班電話：根據(jù)巡察工作條例規(guī)定，區(qū)委巡察組主要受理區(qū)市場監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下一級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人問題的來信來電來訪，重點是關(guān)于違反政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等方面問題的舉報和反映。其他不屬于巡察受理范圍的信訪問題，巡察組將按規(guī)定轉(zhuǎn)交區(qū)市場監(jiān)督管理局和有關(guān)部門認真處理。
同志們，區(qū)委派我們來區(qū)市場監(jiān)督管理局開展巡察工作，我們深感責(zé)任重大。我代表巡察組表態(tài)，我們將認真貫徹中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于巡視巡察工作的各項要求，用良好的工作作風(fēng)和嚴謹認真的工作態(tài)度，共同努力做好這次巡察工作，為縱深推進全面從嚴治黨、建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為奮力建成公平共享創(chuàng)新型中心城市核心區(qū)做出積極貢獻。
謝謝大家！
同志們：
今天這次會議是經(jīng)縣委研究，決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是深入貫徹省、市巡視巡察工作動員部署會議精神，全面落實省委市委關(guān)于開展市縣黨委巡察工作決策部署，統(tǒng)一思想認識，明確目標(biāo)任務(wù)；對全縣巡察工作進行動員安排部署，推動巡察工作在我縣順利開局、穩(wěn)步推進。一會兒，劉書記還要作重要講話，希望大家深刻領(lǐng)會，抓好落實。下面，根據(jù)會議安排，我講三點：
巡視是黨章賦予的重要職責(zé)，是從嚴治黨的重要手段，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。1996年，中央紀(jì)委第一次開展巡視。黨的十七大把巡視制度寫入黨章。2009年，中央頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，成立中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將中央紀(jì)委、中央組織部巡視組更名為中央巡視組。十八屆三中全會決定，改進巡視制度，做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。十八大以來，中央和省委、市委堅持把巡視巡察作為深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要平臺，持續(xù)加大力度、保持強度、堅持法度、提高精準(zhǔn)度，有力震懾了腐敗，改進了作風(fēng)，發(fā)揮了利劍的震懾作用。自2013年5月以來，中央巡視組進行了8輪巡視，派出100組次巡視組，巡視單位142家，涵蓋省區(qū)市、中央部委、央企、委辦局、五大行和證監(jiān)會等單位，談話2萬多人次，受理信訪120余萬件，一大批領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法線索在巡視中被發(fā)現(xiàn)，數(shù)十名部級以上高官在巡視中落馬。實踐證明，巡視是完全符合當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的一種有效的監(jiān)督方式。建立市縣黨委巡察制度，正是省委審時度勢，依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)，借鑒巡視工作經(jīng)驗，強化市縣黨委主體責(zé)任，加強對基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項重大決策。市委及時建立了巡察工作制度，成立了機構(gòu)，啟動了巡察工作?？h委高度重視，多次專門召開常委會，聽取情況匯報，進行專題研究，成立了縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了縣委巡察辦和4個巡察組，出臺了《關(guān)于開展巡察工作實施意見（試行）》、《關(guān)于被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位配合縣委巡察組開展巡察工作的暫行規(guī)定》等文件，會前已印發(fā)給大家。希望大家認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，認清形勢，切實把思想和行動統(tǒng)一到省市縣委的決策部署上來，確保巡察工作在我縣順利開展。
（一）學(xué)習(xí)貫徹《巡視工作條例》，及時把握中央巡視工作新精神。今年9月，中央頒布了修訂后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，對開展巡視工作的指導(dǎo)方針、機構(gòu)和人員構(gòu)成、職責(zé)、巡視對象、范圍和內(nèi)容、工作方式和權(quán)限、工作程序、紀(jì)律與責(zé)任等作了明確規(guī)定，修訂后的《巡視工作條例》突出了“巡視工作的主體責(zé)任”，緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀(jì)律”，對“四個著力”監(jiān)督內(nèi)容作出新的概括。主要創(chuàng)新內(nèi)容體現(xiàn)在十個方面，即：落實中央巡視工作方針；明確巡視全覆蓋要求；明確巡視工作主體責(zé)任；理順巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制；規(guī)范巡視機構(gòu)設(shè)置和職責(zé)；圍繞黨的紀(jì)律深化監(jiān)督內(nèi)容；對專項巡視作出規(guī)定；創(chuàng)新巡視工作方式；強化巡視成果運用；嚴肅責(zé)任追究。對于新形勢下落實全面從嚴治黨、依規(guī)治黨要求，貫徹中央巡視工作方針，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加強黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，推動黨的先進性和純潔性建設(shè)，具有十分重要的意義?？梢灶A(yù)見，在新條例指導(dǎo)下，今后的巡視工作將繼續(xù)堅持問題導(dǎo)向、對癥下藥，進一步實現(xiàn)有的放矢、精準(zhǔn)打擊。
（二）認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，避免受到追究問責(zé)。按照黨的十八屆三中全會部署，巡視組要拓展監(jiān)督內(nèi)容，切實加強對黨委(黨組)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、紀(jì)委(紀(jì)檢組)落實監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，把“關(guān)鍵在治、要害在嚴”落實到巡視檢查“兩個責(zé)任”中，通過巡視監(jiān)督，面對面?zhèn)鲗?dǎo)壓力，督促被巡視黨組織堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進一步強化各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全面從嚴治黨的政治認識、大局認識和責(zé)任認識。去年以來，對因“兩個責(zé)任”落實不力造成嚴重后果的，各級加大了“一案雙查”“一案雙究”的力度，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，還追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。如今年2月份，中紀(jì)委首次專門通報了8起履行“兩個責(zé)任”不力的責(zé)任追究典型案件，對交通運輸部長江航道管理局、福建省廈門市環(huán)保局等8個地方和單位的黨委書記、紀(jì)委書記進行了責(zé)任追究；今年7月份，省委對新鄉(xiāng)市委原書記履行主體責(zé)任不力、新鄉(xiāng)市紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不到位問題進行了追責(zé)處理，并在全省通報，在社會上引發(fā)強烈反響。通過巡視，及時發(fā)現(xiàn)和有效解決了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化、“兩個責(zé)任”缺失、壓力傳導(dǎo)不到位、從嚴治黨不力、組織渙散、紀(jì)律松馳等問題。
（三）順應(yīng)違反“八項規(guī)定”動輒則咎新常態(tài)，克服以往不以為然心理。今年是中央出臺八項規(guī)定三周年。三年前，八項規(guī)定出臺時，有些人以為這就是“一陣風(fēng)”，“抓一抓就過去了”。但讓很多人感到意外的是，這一刮就是三年，而且還將繼續(xù)刮下去。正如因違規(guī)為兩個女兒大辦婚宴而被查處的廣東省韶關(guān)市政協(xié)副主席鄧建華所說，“中央八項規(guī)定精神和省、市有關(guān)貫徹文件出臺后，我以為那只是文件而已，不會有真動作，所以就沒當(dāng)回事，還是沿襲了以前的習(xí)俗和慣例給女兒操辦婚宴。現(xiàn)在回想起來真是后悔不已?！逼鋵?，持像鄧建華一樣想法的人仍不少，由于沒有正確認識作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，至今對諸如違規(guī)參加宴請、超標(biāo)準(zhǔn)接待、公款吃喝、公車私用、公款旅游、大操大辦、亂發(fā)津補貼、辦公用房超標(biāo)、違規(guī)收送節(jié)禮、出入私人會所等這些過去看來根本不當(dāng)回事的所謂“小事”“平常事”動輒就要受到處分不理解，有時因公受到處分感到委屈。如今年9月中紀(jì)委通報的6起典型案例，10月省紀(jì)委通報的5起違反中央八項規(guī)定典型案例，全部都是以上所述現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，自八項規(guī)定出臺至今，三年來，全國已累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題104934起，處理人數(shù)138867人，其中55289人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。從處理的干部看，鄉(xiāng)科級處理達130793人，縣處級7389人，地廳級678人，省部級7人，違紀(jì)人數(shù)呈金字塔式，縣鄉(xiāng)兩級干部違紀(jì)占99.5。這些看似不以為然的小事，卻改變了黨的作風(fēng)，凈化了社會風(fēng)氣，廣大群眾透過“小事”見微知著，看到了實實在在的變化。同時，新修訂的《紀(jì)律處分條例》將黨的十八大以來落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風(fēng)”方面的要求，轉(zhuǎn)化成為紀(jì)律條文，使作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化，用制度鞏固了作風(fēng)建設(shè)成果。
對巡察組開展的專項檢查，決不能蒙混過關(guān)、欺騙甚至對抗組織。對推三阻四、消極應(yīng)對、不支持、不配合，甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩的問題，要扭住不放、一寸不讓。凡出現(xiàn)履行責(zé)任失職，不掌握情況、不主動采取措施或整改不力的，要嚴肅追究有關(guān)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。凡出現(xiàn)隱瞞不報、故意提供虛假情況、拒絕或不按要求提供文件材料，或者逃避巡視監(jiān)督、甚至公然對抗等干擾阻撓巡察工作的，發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起，并及時點名曝光，以儆效尤。今年以來，中、省紀(jì)委網(wǎng)站先后通報了一批不支持、不配合巡視工作的反面典型。如8月份中紀(jì)委網(wǎng)站通報，中央第八巡視組赴鄭州鐵路局了解情況時，要求其提供接待賬目和憑單，該單位竟然拒絕提供，說找不著了，工作筆記本也銷毀掉了，菜單也無法提供。后根據(jù)巡視組發(fā)現(xiàn)的情況和線索，中國鐵路總公司黨組對鄭州鐵路局原局長張軍邦嚴重超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、公款吃喝問題，給予黨內(nèi)嚴重警告處分，鄭州鐵路局黨委書記楊偉軍因未認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任受到黨內(nèi)警告處分。
關(guān)于巡察工作抓什么、怎么抓，省市縣委已經(jīng)明確要求，今天專門將大家集中到一起，召開動員部署會議，下發(fā)一系列文件，提出具體要求。可以說，任務(wù)很明確，方法很具體，要求很嚴格。這里，需要強調(diào)的是，巡察工作作為巡視工作的拓展和延伸，與巡視工作本質(zhì)屬性一脈相承，必須認真貫徹中央巡視工作方針，以及中央和省委、市委關(guān)于加強和改進巡視巡察工作的一系列要求部署，劍指問題、倒逼責(zé)任，充分發(fā)揮其震懾作用和治本功能。當(dāng)前，要重點做好三個方面的工作：
（一）高標(biāo)準(zhǔn)開好局、起好步。好的開局是成功的一半，堅實的第一步事關(guān)全局。巡察起步工作一定要周密細致、積極穩(wěn)妥。首先，要抓好整體謀劃。面對群體大、情況各異的巡察對象，巡察辦一定要科學(xué)規(guī)劃，按照“縣級巡察到鄉(xiāng)、延伸到村”的要求，認真制定巡察全覆蓋方案，漸次開展、壓茬推進。要穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入、講求實效、確保質(zhì)量，先求點上突破、再謀面上鋪開，切不可貪多求快。特別是對村級的巡察，一定要突出重點，主要解決好群眾反映強烈、問題相對突出的村，不要村村點火、戶戶冒煙。第二，要抓好首次亮劍。首次巡察至關(guān)重要，首戰(zhàn)務(wù)必謀定而后動。按照縣委統(tǒng)一部署，結(jié)合市委前三輪巡察情況，我縣首輪巡察對象已經(jīng)確定，近期將進駐開展工作。巡察之前，巡察組要針對巡察對象制定詳細的巡察工作方案，明確基本流程和工作方法，做好各類情況的處置預(yù)案。巡察辦要列出函詢清單，及時協(xié)調(diào)縣紀(jì)委、縣委組織部、縣檢察院、信訪局、編辦、審計局、統(tǒng)計局等部門，提供被巡察單位及領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)和有關(guān)方面的情況，為巡察組綜合分析研判提供參考，確保巡察組“帶著問題去巡察、目標(biāo)明確搞巡察”，更好地發(fā)揮巡察監(jiān)督作用。第三，要重視配套制度機制建設(shè)。實現(xiàn)巡察功效的最大化，離不開各種監(jiān)督力量和相關(guān)部門的密切配合。去年以來，省、市出臺了一系列文件，明確和規(guī)范了巡視工作的相關(guān)制度機制，這些都是多年來巡視工作經(jīng)驗的梳理總結(jié)。我們要認真學(xué)習(xí)借鑒，尤其是巡察辦和巡察組的同志要結(jié)合工作實際，不斷豐富完善巡察工作各項制度和機制。當(dāng)前，要重點建立三項機制：一是建立與紀(jì)委和組織部門的協(xié)調(diào)機制，形成工作對接，做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批。二是建立與審計部門的協(xié)作機制，實現(xiàn)信息共享、成果互用。三是建立與公檢法司等單位的配合機制，加強約談詢問、信息查詢、建議初查、商請督辦、法紀(jì)咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合。在制度機制建設(shè)上，巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，巡察辦要主動協(xié)調(diào)，相關(guān)單位和部門要密切配合，切實做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機結(jié)合，相互促進，形成合力，最大限度提升巡察的震懾力。第四，要盡快形成巡視巡察聯(lián)動格局。縣委巡察機構(gòu)要牢固樹立“一盤棋”觀念，主動做好與上級巡視巡察機構(gòu)的組織對接、制度對接和工作對接，確保工作不走偏、不走彎路。要建立運轉(zhuǎn)暢通的信息和人才資源共享機制，對于全局性或系統(tǒng)性、區(qū)域性的重大問題，要統(tǒng)一部署行動。對上級巡視巡察提出的整改意見和移交事項，縣委巡察機構(gòu)要認真督查督辦并及時報告。
（二）堅持聚焦中心、劍指問題。問題導(dǎo)向是巡察工作的基本定位，也是事關(guān)巡察工作方向性和生命力的重大原則。一是要準(zhǔn)確定位。巡察工作要始終聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗這個中心，圍繞“四個著力”，深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題，負責(zé)任地報告問題，下功夫推動問題解決。通俗講，巡察就是“找事兒”，就是“挑刺兒”，就是要瞪著眼睛看、豎起耳朵聽、順著線索查，讓問題無處藏身。這個導(dǎo)向一定要鮮明，定位一定要把準(zhǔn)，不能偏移、不能散光、不能泛化。同時，要防止把巡察當(dāng)成一個筐，什么都往里面裝。巡察不是為推動某項工作搞突擊性檢查，也不是替哪個部門搞督查督辦，更不是到被巡察單位總結(jié)工作經(jīng)驗、評功擺好唱贊歌，而是要沖著問題去、沿著問題走、盯著問題查的，有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職，這既是巡察工作的基本要求，更是我們開展巡察的一個底線。二是要突出重點。要牢牢盯住重點人、重點事和重點問題，突出被巡察單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員，特別是一把手的監(jiān)督。所謂“重點人”，就是十八大和群眾路線教育實踐活動后仍不收斂不收手，頂風(fēng)作案，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。所謂“重點事”，就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事。所謂“重點問題”，就是基層黨組織和黨員干部在紀(jì)律、作風(fēng)、腐敗、選人用人等方面存在的突出問題。對鄉(xiāng)科級以下黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，要側(cè)重解決損害群眾切身利益的突出問題。三是要徹底整改。巡察不是目的，解決問題才是根本所在，要切實防止重巡察、輕整改現(xiàn)象發(fā)生。對巡察反饋的整改建議，巡察機構(gòu)要建立臺賬，抓好“報賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、消賬”的全過程，巡察報告是“報賬”，巡察反饋是“交賬”，巡察移交是“轉(zhuǎn)賬”，巡察督辦是“查賬”，巡察整改是“銷賬”。被巡察單位黨委書記要簽字背書，嚴格按照時限要求抓好整改、清空賬戶，不能出現(xiàn)掛賬、呆賬。巡察組要注重巡察整改回訪，適時殺個回馬槍，對難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn)，對尚未深入了解的情況再了解，對整改工作不到位的推動再整改，持續(xù)形成震懾，深化和鞏固巡察成果。對欠賬、掛賬的問題，要緊盯不放，組織專項督查、定點督查，確保整改不到位不撒手、問題不解決不收兵。對整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問題的，要嚴肅問責(zé)。整改情況要在黨內(nèi)嚴肅通報，并以適當(dāng)方式向社會公開，接受社會和群眾監(jiān)督。四是要善用成果。巡察成果運用的重點在于“兩個對接”，即巡察與加強基層黨組織建設(shè)和做好干部工作的有序?qū)?，巡察與查辦案件的無縫對接。巡察結(jié)果要及時向黨委政府、紀(jì)委和組織部門報告。要按照紀(jì)在法前、管住大多數(shù)的要求，著力抓早抓小，及時解決傾向性苗頭性問題，防止養(yǎng)癰遺患。對發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問題尤其是體制機制問題，要及時歸納梳理并提出建設(shè)性意見，交由黨委政府有關(guān)部門研究處理。組織部門要根據(jù)巡察提出的領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項抽查名單，及時協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門做好核查工作。在考察、評價、調(diào)配班子和干部時，要注意聽取巡察機構(gòu)意見。各級紀(jì)委對巡察發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題線索要分類處置、優(yōu)先辦理，該查處的查處，該誡勉的誡勉，該警示教育的警示教育，對反映不實的及時澄清，并定期反饋辦理情況，確保件件有著落、事事有回音。
（三）探索機動靈活、務(wù)實高效的巡察方式方法。巡察工作對我們來說是一個全新的課題，也沒有現(xiàn)成的路子可走。一是要堅持常專結(jié)合、以專為主的巡察方式。要緊密結(jié)合實際，在干中學(xué)、學(xué)中干，勇于實踐、大膽創(chuàng)新。在有計劃、有步驟開展常規(guī)巡察的基礎(chǔ)上，更多研究探索專項巡察的新途徑。要把握專項特點，突出專項重點，不搞面面俱到，可以圍繞一件事、一個人、一個項目、一筆資金、一個下屬機構(gòu)，循著問題線索而去，簡化程序，加快節(jié)奏，定點清除，精確打擊，擴大覆蓋面。對同一領(lǐng)域、行業(yè)、性質(zhì)的單位，可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察，即每個巡察組一次巡察兩個或三個單位，同類同步安排。同時，要注重把常規(guī)巡察與專項巡察有機結(jié)合起來，在常規(guī)巡察時對被巡察單位的下屬機構(gòu)進行專項巡察，既突出監(jiān)督重點，又相互印證、相互推動，增強機動性和震懾力。二是要綜合運用各種巡察手段。腐敗問題具有很大的隱蔽性，反腐敗斗爭是極為嚴峻復(fù)雜的，不能期望一種辦法、一次交鋒就解決問題，一定要樹立多向思維，堅持多策并舉。要根據(jù)巡察工作各個環(huán)節(jié)的不同要求，綜合運用函詢、談話、核查、問卷、暗訪、審計、“下沉一級”等多種手段，通過深入了解、對比、印證、研判，達到發(fā)現(xiàn)問題的目的。三是要積極探索切合基層實際的新措施?？h巡察主體和對象的特定性，決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法。在學(xué)習(xí)借鑒中央和省、市巡視巡察工作方式方法的同時，要從實際出發(fā)，在實踐中探索創(chuàng)新。在依紀(jì)依規(guī)的前提下，只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題，可以嘗試一些新舉措、新辦法，不必拘泥于固定的程式。比如，針對縣、鄉(xiāng)、村人情關(guān)系復(fù)雜的情況，要嚴格實行任職回避、地域回避和公務(wù)回避，對巡察組統(tǒng)一調(diào)配，任務(wù)統(tǒng)一安排，最大限度擺脫“關(guān)系網(wǎng)”“說情風(fēng)”。再比如，對于村委會、居委會屬于自治組織，有的村干部既不是黨員也不是行政監(jiān)察對象，巡察工作怎么開展、如何實施有效監(jiān)督等等，這些問題都需要我們認真思考，在具體巡察實踐中探索解決。因此，我們一定要加強問題研究，注重發(fā)現(xiàn)典型，及時總結(jié)經(jīng)驗，探索工作規(guī)律，逐步形成一套有效管用的巡察辦法，不斷把巡察工作引向深入。
目前，我縣的巡察機構(gòu)和隊伍已經(jīng)成立，人員也已經(jīng)到位。同時，采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位推薦、巡察辦審查的方式，建立了120余人的“巡察工作人才庫”，以便開展工作時從中選配，為巡察工作提供人力保障。巡察隊伍是代表黨委實施監(jiān)督的專職隊伍，作風(fēng)素質(zhì)直接關(guān)系縣委形象，關(guān)系巡察事業(yè)成敗，關(guān)系群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認識?！按蜩F必須自身硬”。巡察隊伍必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求。關(guān)于巡察紀(jì)律問題，一會兒，劉書記還要強調(diào)，這里我再提兩點要求：
（一）要履行好監(jiān)督責(zé)任。巡察組要牢固樹立“有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職”的觀念，聚焦“一個中心”，圍繞“四個著力”，把思想統(tǒng)一到“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”上來，以堅定的態(tài)度、堅強的領(lǐng)導(dǎo)、堅實的作風(fēng)把中央巡視工作方針落到實處。要切實減輕被巡察單位負擔(dān)。巡察工作要簡化形式、提高效率、增強針對性。減少匯報會數(shù)量，必開的匯報會，只請匯報人參加，其他人員不陪會。最大限度減少被巡察單位提供文件材料的數(shù)量和種類，對需要提供的材料，列出清單，一次性提供到位。要簡樸節(jié)約辦事。巡察期間，實地調(diào)研區(qū)域不得拉橫幅、插彩旗、放展板，搞各種迎送活動。巡察中，盡可能集中乘車，減少隨行車輛，不安排隨行記者或其他人員攝影攝像。要真誠對待群眾。巡察期間，要充分調(diào)動和保護群眾支持參與巡察工作的積極性，保持各類舉報渠道暢通。熱情接待群眾來訪，對屬于巡察范圍內(nèi)的問題，按照管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定辦理，并及時告知辦理結(jié)果；對不屬于巡察范圍內(nèi)的問題，積極轉(zhuǎn)辦并做好解釋工作。要嚴格工作標(biāo)準(zhǔn)。堅決克服一般化、過得去、敷衍塞責(zé)、湊合應(yīng)付等不負責(zé)行為。對巡察監(jiān)督的重點難點深入研究、大膽實踐，對巡察工作的規(guī)律準(zhǔn)確把握、正確運用，對巡察發(fā)現(xiàn)的問題去偽存真、客觀評判，如實報告，切實提高巡察監(jiān)督水平。
（二）要抓好整改落實責(zé)任。巡察整改落實是被巡察單位黨組織落實主體責(zé)任的具體化。被巡察黨組織主要負責(zé)人為落實整改工作的第一責(zé)任人。被巡察單位要制定具有針對性的整改制度和具體措施，明確整改責(zé)任，強化制度執(zhí)行，逐級傳導(dǎo)壓力?？h巡察辦要加強對整改落實情況的檢查，督促被巡察單位加大整改力度，力爭取得讓干部群眾看得見、摸得著的實際成效。對巡察整改不力、腐敗蔓延勢頭長期得不到有效遏制的單位和部門，將嚴肅追究責(zé)任，促進巡察整改常態(tài)化、長效化，督促整改工作持續(xù)取得更大成效。
同志們，巡察工作責(zé)任重大，使命光榮，省委、市委、縣委在關(guān)注著我們，人民群眾在期待著我們。希望同志們振奮精神、堅定信心、扛起責(zé)任，扎扎實實把黨委巡察制度建設(shè)好，把黨委巡察工作開展好，努力推進我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階。
同志們：
根據(jù)xx委統(tǒng)一部署，xx委第xx輪巡察共派出四個巡察組，對11個xx部門黨組織和一個鎮(zhèn)級黨組織開展巡察。剛才，xx委第x巡察組組長xxx同志通報了這次巡察的主要任務(wù)和工作安排，并就認真貫徹落實中央省市和xx委精神提出了明確要求。下面，我受xx委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組委托，對本次巡察工作再講三點意見。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，取得了重大歷史性成就。黨中央把巡視工作納入全面從嚴治黨總體部署，深入推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，不斷賦予巡視制度新的活力，探索了一條實現(xiàn)黨自我凈化的有效路徑，彰顯了中國特色社會主義民主監(jiān)督制度優(yōu)勢，豐富了治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、全面從嚴治黨提供了有力支撐。巡察作為巡視的延伸，是推進全面從嚴治黨向基層延伸作出的重大決策，特別是黨的十九大以來，中央對巡察工作提出了更高的要求，明確要求建立市縣黨委巡察制度，《黨章》也對巡察工作列出專門條款、作出專門規(guī)定，充分體現(xiàn)了黨中央對巡察工作的高度重視和推動全面從嚴治黨向基層延伸的堅定決心。
xx委始終把深化政治巡察作為履行全面從嚴治黨主體責(zé)任的重要抓手。xx委常委會、xx委書記專題會先后多次傳達學(xué)習(xí)中央和省委有關(guān)巡視工作精神，聽取巡察匯報，研究巡察工作。今年趙書記在xx委書記專題會上強調(diào)，要加強政治巡察監(jiān)督，牢牢扭住根本政治任務(wù)。聚焦被巡察黨組織的政治責(zé)任，深入檢查落實習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央重大決策部署情況，從政治的高度去發(fā)現(xiàn)問題，特別是要緊盯“三大攻堅戰(zhàn)”、掃黑除惡、整治形式主義官僚主義等重點任務(wù)，督促被巡察黨組織切實擔(dān)負好應(yīng)盡的責(zé)任，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩立起來、嚴起來。這些要求，就是要檢驗基層黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“四個意識”、貫徹黨章和黨的十九大精神，執(zhí)行加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)若干規(guī)定情況，保證全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進。
希望xxx深刻領(lǐng)會巡察工作新形勢新任務(wù)新要求，不斷強化全面從嚴治黨主體責(zé)任，提高政治站位，認真落實中央關(guān)于巡察工作的決策部署，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委、xx委的決策部署上來，把巡察作為推進自我革命的重要手段，作為實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途徑，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推動各項工作再上新臺階。
巡察是政治監(jiān)督，是對被巡察黨組織的一次政治體檢，必須堅持政治巡察定位不偏離，從政治和大局的高度辨析問題，不斷提高政治站位和政治覺悟。本輪巡察，要貫徹落實中央、省市xx委巡察工作規(guī)劃精神，做到三個突出。一是要突出巡察的政治高度。牢牢把握“兩個維護”根本政治任務(wù)，突出加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、新時代黨的建設(shè)總要求、全面從嚴治黨三大方面的監(jiān)督，突出“關(guān)鍵少數(shù)”，查找政治偏差，發(fā)揮政治“探照燈”和“顯微鏡”作用；二是突出政治生態(tài)的監(jiān)督。從政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律上全面透視被巡察黨組織的政治生態(tài)情況，督促其嚴肅黨內(nèi)政治生活，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。對黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和全面從嚴治黨等方面存在的根源性、深層次問題，作出客觀而準(zhǔn)確的評價和判斷；三是突出常專結(jié)合。本輪巡察采用的是常規(guī)巡察和專項巡察相結(jié)合的方式，包括了脫貧攻堅專項巡察，對涉及到專項的相關(guān)單位要一并進行巡察，重點要關(guān)注脫貧攻堅工作“兩個責(zé)任”落實和背后的腐敗問題。政治巡察不是業(yè)務(wù)檢查，也不是工作督察，我們的最終目的是通過監(jiān)督傳導(dǎo)壓力、夯實責(zé)任，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，充分發(fā)揮巡察工作震懾遏制治本作用。
巡視巡察的權(quán)威是黨章賦予的。xx委巡察組由xx委直接派出、代表xx委去發(fā)現(xiàn)問題，每輪巡察誰，巡察什么內(nèi)容，都是xx委的意見和要求。因此，對巡察工作的認識程度，考驗著一個單位班子特別是主要負責(zé)同志的政治站位；對巡察開展的配合程度，體現(xiàn)著一個班子特別是主要負責(zé)同志的政治擔(dān)當(dāng)；對發(fā)現(xiàn)問題的整改成效，反映著一個班子特別是主要負責(zé)同志的政治能力。xxxxx全部黨員干部要從講政治、講大局的高度，自覺接受巡察監(jiān)督，積極主動配合巡察工作，營造良好監(jiān)督氛圍，確保巡察任務(wù)順利完成。
一要提高認識，自覺接受巡察監(jiān)督。xx委要在一屆任期內(nèi)實現(xiàn)巡察全覆蓋，是中央的明確要求，也是政治任務(wù)，因此接受巡察是每個單位、每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都必須面對的政治任務(wù)。希望xxxxx的領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強接受“政治體檢”的自覺性和責(zé)任感，以正視問題的擔(dān)當(dāng)和刀刃向內(nèi)的勇氣，帶頭查找問題，帶頭落實整改，主動把自己擺進去，把接受巡察過程作為推進全面從嚴治黨在本單位落地生根的過程，作為發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、自我革新、促進工作的重要契機，確保巡察工作達到預(yù)期目的。
二要積極支持，主動配合巡察組開展工作。被巡察單位的支持配合是巡察組順利開展工作的前提，只有被巡察單位與巡察組目標(biāo)同向、思想同心、行動同步，才能共同完成好本輪巡察任務(wù)。要成立專門的聯(lián)絡(luò)組，按照巡察組的要求和工作程序，落實好保障措施，做好各項服務(wù)保障工作。要創(chuàng)造良好氛圍，讓干部職工能說話、敢說話、說實話。能否直接如實反映情況提出意見建議，使巡察組真實了解、全面掌握被巡察單位情況，在很大程度上影響著巡察的成效。希望大家本著對組織負責(zé)、對同志負責(zé)、對群眾負責(zé)的態(tài)度，實事求是地介紹情況，全面真實地反映問題，及時完整地提供材料，客觀公正地評價干部，做到不隱瞞、不回避，確保巡察組了解到全面、真實、客觀、準(zhǔn)確的情況。任何人不得隱瞞不報或者故意向巡察組提供虛假情況，不得拒絕或者不按要求向巡察組提供相關(guān)文件材料，更不能明里暗里對抗巡察，如若發(fā)現(xiàn)xx委將嚴肅追責(zé)。
三要通過整改，推動各項工作全面提升。巡察就像照“ct”，掃描發(fā)現(xiàn)問題只是第一步，最重要的是要解決問題、推動整體工作的提升。整改不只是反饋之后的工作，必須要從一開始就樹立狠抓整改的理念，對巡察過程中巡察組反饋的問題也要做到邊巡邊改、立行立改。xx委對巡察成果運用高度重視，xx月xx日，xx委xx書記組織召開了巡察通報問題集體約談會，對xx屆xx委第xx輪被巡察的xx個黨組織和第三、四輪巡察的6個黨組織主要負責(zé)同志進行了集體約談，部分黨組織主要負責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言。xx書記要求，各被巡察黨組織要深刻認識巡察工作的嚴肅性和整改落實的緊迫性，黨組織負責(zé)人要把自己擺進去，扛牢整改的第一責(zé)任；巡察機構(gòu)要不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，要堅持原則，敢于亮劍，持續(xù)形成震懾。這一舉措再次釋放了狠抓問題整改、不達目的不罷休的強烈信號。所以被巡察單位對巡察整改的認識要更深一層、行動要更進一步，黨組織要擔(dān)負起整改主體責(zé)任，主要負責(zé)人要扛起第一責(zé)任人責(zé)任，切實發(fā)揮表率示范作用，真正把整改工作與加強干部隊伍建設(shè)相結(jié)合、與規(guī)范權(quán)力運行防范廉政風(fēng)險相結(jié)合、與全年工作謀劃部署相結(jié)合，推動單位整體工作的提升。
四要守紀(jì)律，以鐵的擔(dān)當(dāng)完成本次巡察任務(wù)。xx委巡察組肩負著xx委的重托，責(zé)任重大，使命光榮。巡察組要珍惜組織信任，以優(yōu)良黨性、過硬作風(fēng)樹好形象，圓滿完成好xx委交給的巡察任務(wù)，讓xx委滿意、人民放心。要擔(dān)當(dāng)作為，始終同xx委保持高度一致，忠于組織、忠于職守，以高度負責(zé)的政治責(zé)任感和使命感，正確履行神圣使命。要牢固樹立發(fā)現(xiàn)不了問題是失職、發(fā)現(xiàn)問題不如實報告是瀆職的思想，敢于亮劍、敢于負責(zé)，切實扛起巡察監(jiān)督的政治責(zé)任。要嚴格按照xx委巡察工作流程和各項授權(quán)開展工作，認真貫徹落實巡察工作紀(jì)律規(guī)定，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)要求，嚴守政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、保密紀(jì)律。巡察組在巡察期間不越位、越權(quán)、不干預(yù)巡察單位的正常工作，不處理巡察單位的具體事項，對涉及的重大問題不作個人表態(tài)，不核查處理具體問題和線索，不參加與巡察無關(guān)的活動。嚴格遵守市委巡察人員紀(jì)律規(guī)范，決不允許收受饋贈、接受宴請、跑風(fēng)漏氣、假公濟私。
同志們，巡察工作使命光榮，責(zé)任重大。我們要以高度的政治自覺和政治擔(dān)當(dāng)，不忘初心、牢記使命，有力有序有效推進巡察工作，圓滿完成xx委交辦的巡察任務(wù)。最后，請xxxx黨員干部對xx委巡察組進行監(jiān)督，幫助xx委巡察組以良好的作風(fēng)、嚴明的紀(jì)律認真履職，依紀(jì)依規(guī)進行巡察，同時也歡迎大家對巡察工作多提寶貴意見建議，幫助我們進一步加強和改進工作。
我就講這些，謝謝大家！
巡察組長在匯報會上的講話材料篇一
去年秋季進入森林防火期以來，我市森林防火工作認真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，在市委、市政府的高度重視下，在相關(guān)部門的支持配合下，經(jīng)過全市林業(yè)系統(tǒng)和重點有林單位的共同努力下，從抓組織機構(gòu)、防火基礎(chǔ)設(shè)施和森林防火隊伍建設(shè)入手，廣泛開展森林防火宣傳教育工作，嚴格制定各項森林防火制度，重點加強對防火緊要期各項措施的落實，取得了良好成績，防火期內(nèi)我市沒有發(fā)生一起較大森林火災(zāi)，受到上級有關(guān)部門的好評。
森林防火工作主要情況。
去冬以來，我市森林防火工作主要抓了五個方面。
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府高度重視森林防火工作，把這項工作擺上重要議事日程，全面落實行政首長負責(zé)制。市主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問森林防火工作，分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊檢查、召開會議安排部署，市森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)在防火緊要期，經(jīng)常深入基層、林區(qū)，加強督查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改。針對人事變動，市、縣區(qū)政府及時調(diào)整了森林防火指揮部成員。礦業(yè)集團舜泉公司也成立了森林防火指揮部及辦公室，沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各國有林業(yè)場圃也都分別成立了相應(yīng)機構(gòu)。目前，全市縣處級以上森林防火指揮部8個，森林防火人員200多人，基本做到了森林防火工作層層有人抓、有人管。
2、明確工作職責(zé)。按照省《處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我市特點，在市森林防火指揮部的組織領(lǐng)導(dǎo)下，修定完善了《市處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》和《市撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，明確各級政府森林防火指揮部指揮長為森林防火第一責(zé)任人，林業(yè)主管部門負責(zé)人為第二責(zé)任人，各基層防火部門行政主要負責(zé)人為森林防火主要責(zé)任人的職責(zé)。在森林防火期內(nèi)，各森林防火單位堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班;森林防火人員在防火期內(nèi)分片劃定防火責(zé)任區(qū)，嚴格交接班制度，礦業(yè)集團大通林場實行簽字交接班，護林員掛牌上崗制度;各級森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)及防火辦人員經(jīng)常深入到林區(qū)檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，及時處理。市防火辦還修改完善了森林防火值班制度，火災(zāi)報告制度，火災(zāi)處置制度等八項制度，并在防火緊要期修訂了防火預(yù)案，縣(區(qū))及各基層有林單位結(jié)合本單位實際情況，進一步完善了防火預(yù)案，使全市森林防火工作井然有序。
3、加大資金投入。市林業(yè)局、市防火辦公室克服資金困難，多方籌資，相繼投入近10余萬元為部分縣區(qū)及國有場圃補充、更新了風(fēng)力滅火機、割灌機、滅火彈等森林防火物資，維護保養(yǎng)對講機等通迅器材。各森林防火單位采取多種方法籌集經(jīng)費，購置、維修防火器材。市建委投入幾十萬元為洞山林場購置防火專用車、滅火機、通迅工具等防火器材。鳳臺縣、舜泉公司、上窯林場、市苗圃拔?？?，解決了森林防火期的通訊和護林防火人員的伙食補助。上窯林場、洞山林場及妙山林場等單位投資數(shù)萬元，修建防火道，開辟防火隔離帶，這些基礎(chǔ)設(shè)施的改善，在應(yīng)急處置，及時撲滅火災(zāi)中發(fā)揮了重要的作用。據(jù)統(tǒng)計，目前全市有風(fēng)力滅火機96臺，割灌機22臺，油鋸14臺，對講機58部。
4、提升應(yīng)急能力。按照市森林防火指揮部的要求，五個國有林場分別調(diào)整充實了20人的兼職防火隊伍，所在單位為他們配備部分撲救火設(shè)備及通訊工具;主要有林單位在防火戒嚴期，還增加了護林員，成為林業(yè)系統(tǒng)防火的主要力量。這里特別提出的是，我們各級消防隊伍在接到火情報告后，都能迅速趕往現(xiàn)場，積極組織撲救，在森林防火中發(fā)揮了骨干作用。有的有林單位發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，不分行政區(qū)域管轄，及時組織人員迅速趕赴火場撲救火災(zāi)。洞山林場不分區(qū)劃，在防火期內(nèi)出動人員近60次，為防火做出了積極貢獻。由于各級各部門各有林單位的協(xié)同作戰(zhàn)下，去冬今春所發(fā)生的一般森林火災(zāi)都能在最快的時間內(nèi)得到控制，全市沒有發(fā)生一起較大森林火災(zāi)。
5、注重宣傳教育。市、縣(區(qū))及有關(guān)單位堅持把森林防火宣傳教育工作作為護林防火的第一道工序緊抓不放，采取多種方法、利用各種媒體加強森林防火的宣傳和教育，進一步提高全民防火意識。在充分利用電視、廣播、報刊開展森林防火宣傳工作的同時，各級森林防火單位還利用宣傳月、宣傳周等，在公眾場合展示護林防火宣傳圖片，印發(fā)宣傳標(biāo)語，散發(fā)宣傳材料，制作宣傳橫幅等，大力宣傳森林防火的基本知識和重大意義。在市廣電局的大力支持下，市電視臺在黃金時間進行了森林防火滾動字幕的宣傳。在日報社的大力支持下，在《日報》上公布我市重點森林防火單位責(zé)任人和相關(guān)資料。在市氣象局的大力支持下，對我市森林防火期的森林火險等級進行播報。在市電臺的幫助下，錄制了《森林法》、《森林防火條例》等宣傳磁帶，在森林防火期內(nèi)出動宣傳車，深入林區(qū)和沿山各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行播放。市森林防火指揮部通過致廣大市民一封信，市防火辦、市綠化辦通過致沿山各大學(xué)學(xué)生一封信，引導(dǎo)教育廣大市民關(guān)心、關(guān)注森林防火。市森林防火辦公室還注重利用森林防火的典型案例的宣傳，加強對市民的森林防火教育，不斷提高群眾的防火意識。
6、加強重點防范。在森林防火期，各級進一步加強林區(qū)火源管理。市、縣(區(qū))和各基層有林單位結(jié)合本單位實際情況，確定了重點防火地段和重要防火時期，實行林區(qū)生產(chǎn)用火申報管理制度，對林區(qū)墳主逐個進行登記，進一步明確森林防火人員崗位責(zé)任。在春節(jié)和清明森林防火緊要期，各地各單位普遍增加巡護人員，配帶袖標(biāo)在林區(qū)巡回檢查和宣傳，并落實山頭、地塊、路段，分片包干，死看硬守，對違反用火規(guī)定不聽勸阻的，當(dāng)場嚴肅處理。舜泉公司大通林場堅持攜帶滅火器材分組巡邏制度，護林員堅持面對面交接班制度等行之有效的做法，保證了林區(qū)的安全，防火期內(nèi)無一起火情發(fā)生。上窯林場堅持掃墓登記制度，護林人員對上墳的群眾逐個登記，并進行森林防火基礎(chǔ)知識的宣傳，效果良好。市防火辦還與周圍長豐縣、壽縣、懷遠縣等縣加強了聯(lián)防工作，互相協(xié)作，共同做好毗鄰地區(qū)的防火工作。
巡察組長在匯報會上的講話材料篇二
8月17日上午，在分局會議室組織全體干部職工集中學(xué)習(xí)，會議由局長×××主持，由×××同志組織學(xué)習(xí)×局長8月15日在全縣中層干部及機關(guān)全體人員會議上，題為《發(fā)揚傳統(tǒng)繼往開來努力開創(chuàng)××地稅事業(yè)的全新局面》講話，傳達了×局長、×局長、×總的講話和工作安排，學(xué)習(xí)中，大家認為×局長的講話總結(jié)很全面，很貼近實際，并對20xx年的下半年各項工作做了詳細具體的布置，我們要以×局長的講話精神為指導(dǎo)，團結(jié)拼搏，努力工作，爭取完成好今年的各項任務(wù)。其次，結(jié)合×局長講話內(nèi)容，就分局存在的問題進行了深入的討論。最后，分局就近期工作進行了安排部署。
二、深入貫徹×局長的講話精神，結(jié)合實際，部署分局各項工作。
大家認為，分局要以×局長的講話精神為指導(dǎo)，結(jié)合實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，部署好今后的各項工作。大家廣泛深入討論后，逐步形成了分局下半年的工作思路：“圍繞一個中心，做到兩個加強，實現(xiàn)三大提高”，即繼續(xù)堅持以組織稅收收入為中心，加強隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，實現(xiàn)征管水平、信息化建設(shè)和機關(guān)管理水平進一步提高：
(一)圍繞組織稅收收入這個中心，服從和服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局。組織收入是我們稅務(wù)機關(guān)的中心工作，我們的各項工作都必須圍繞這個中心工作開展，總的來說，困難是有的，但我們要因勢利導(dǎo)，乘勢而上，把挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機遇，并配以合理、有力的措施，我們就能完滿完成今年的稅收任務(wù)。
(二)繼續(xù)加強隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是繼續(xù)深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動。二是要以黨的先進性教育為重點，強化“兩權(quán)”監(jiān)督，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。在確保隊伍不出問題的前提下，爭取今年樹立一兩個黨風(fēng)廉政方面的典型。
(三)加大清理檢查力度，進一步規(guī)范稅收秩序。要加大涉稅違法案件查處力度，對某些管理基礎(chǔ)薄弱的行業(yè)，分局將集中力量開展稅收專項整治。繼續(xù)與國稅、公安等部門聯(lián)合開展各項專項治理。查找管理漏洞，完善管理辦法，以查促管。
(四)加強科學(xué)化、精細化管理，進一步提高征管質(zhì)量和效率。一是要強化稅源管理，加大對重點稅源、重點行業(yè)、主體稅種的監(jiān)管力度。完善重點稅源臺帳，加大建筑安裝業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和交通運輸業(yè)的征管力度，重點抓好營業(yè)稅和個人所得稅，落實稅源管理的各項措施，切實解決“疏于管理，淡化責(zé)任”問題。二是要抓好電子定稅工作。
(五)加快稅收信息化建設(shè)步伐，進一步提高分局信息化水平。繼續(xù)加強信息化建設(shè)，提高征管數(shù)據(jù)錄入率，充分利用現(xiàn)有信息資源、提高應(yīng)用系統(tǒng)運行質(zhì)量，提高信息應(yīng)用水平。加強信息系統(tǒng)安全工作，確保系統(tǒng)安全運行。
(六)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實工作，加強機關(guān)管理。分局要求干部職工要以×局長講話精神為契機，迅速轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實工作，解決向心力不強、隊伍渙散等問題，增強分局的集體戰(zhàn)斗力和凝聚力。
巡察組長在匯報會上的講話材料篇三
這次部署會議的主要任務(wù)是深入貫徹省市委檢查工作的有關(guān)要求，動員部署檢查工作。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
按照巡察工作統(tǒng)一安排，經(jīng)縣委研究同意，今天我們召開x屆縣委第x輪巡察工作動員會，主要任務(wù)是深入貫徹省委、市委巡視巡察工作有關(guān)要求，對第x輪巡察工作進行動員部署。下面，我代表縣委講三點意見：
中央紀(jì)委全會強調(diào)要“完善巡視巡察戰(zhàn)略格局”，將巡察上升到戰(zhàn)略地位。
這些都為我們巡察提供了政治底氣，我們必須咬定青山不放松，時刻堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅守政治巡察職能定位，以“兩個維護”為根本政治任務(wù)。
（二）堅持以護航縣域經(jīng)濟發(fā)展為中心任務(wù)，質(zhì)效并舉深化政治巡察?？h委對巡察工作寄予厚望，書記多次聽取巡察情況匯報，并作出重要批示，強調(diào)要將巡察工作放到推動改革發(fā)展大局中去定位謀劃，把來之不易的良好政治生態(tài)鞏固好發(fā)展好。
通過前幾輪巡察發(fā)現(xiàn)的問題來看，當(dāng)前，仍然存在一些黨組織主體責(zé)任不研究不落實、基層紀(jì)委履責(zé)乏力、村級“三資”管理不規(guī)范不嚴格、侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題時有發(fā)生。因此，巡察機構(gòu)要勇?lián)姑?、主動作為，聚焦縣委中心工作，不斷改革創(chuàng)新，切實增強巡察的針對性，以全面從嚴治黨的新成效為x全面振興全方位振興提供堅強保障。
（三）堅持以新時代巡察工作要求為行動指南，堅定不移深化政治巡察。換屆以來，縣委巡察機構(gòu)全面貫徹新時代巡察工作新部署、新要求，扎實開展了三輪常規(guī)巡察和房地產(chǎn)領(lǐng)域、人防系統(tǒng)專項巡察，既積累了經(jīng)驗，也樹立了標(biāo)桿。
移交縣紀(jì)委監(jiān)委問題x個，已立案x起，黨紀(jì)政務(wù)處分x人，巡察工作取得了階段性成效。本輪巡察將繼續(xù)深入貫徹《中央巡視五年規(guī)劃》要求，持續(xù)推進巡察“全覆蓋”，完成對x個縣直部門和企事業(yè)單位的政治巡察任務(wù)。
（一）突出巡察重點。要聚焦“政治責(zé)任”。緊盯“三大問題”“六項紀(jì)律”和“六個圍繞”精準(zhǔn)發(fā)力，直指問題，深入監(jiān)督檢查被巡察單位黨組織在堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、嚴肅黨內(nèi)政治生活、履行管黨治黨責(zé)任、貫徹落實黨的路線方針政策等方面的情況。
要牢牢盯住資金管理、資產(chǎn)處置、工程項目等重點環(huán)節(jié)，嚴查以權(quán)謀私、侵吞挪用、克扣強占、雁過拔毛等侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，切實凈化基層政治生態(tài)，增強人民群眾獲得感。
要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。深入了解被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，特別是主要負責(zé)人在履行全面從嚴治黨責(zé)任、落實中央八項規(guī)定精神以及意識形態(tài)工作責(zé)任制落實等方面情況，精準(zhǔn)分析研判被巡察單位政治生態(tài)，為縣委決策和干部考核評價、選拔任用提供重要依據(jù)。
（二）注重方式方法。要嚴格工作程序。嚴格遵循《縣委巡察工作辦法（試行）》，按照規(guī)定的工作程序開展工作。要明確信訪受理范圍，對涉及個人訴求、征地拆遷、涉法訴訟等問題的信訪，按照歸口管理、各司其職的原則移交有關(guān)職能部門解決，并做好解釋工作。要加強對巡察發(fā)現(xiàn)問題線索的管理，根據(jù)巡察報告問題底稿制度要求，建立臺賬，集中管理，統(tǒng)一移送。
要堅持開門巡察。要消除干部群眾顧慮，調(diào)動干部群眾參與巡察工作的積極性，暢通群眾反映問題的渠道，通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、微信等公眾平臺發(fā)布巡察公告，提高廣大干部群眾的知曉率和參與度，最大限度拓寬問題線索來源。
針對國有企業(yè)，要重點看是否存在利用資源分配、資產(chǎn)管理、資本運作等機會謀取私利問題。對重點問題線索，有策略性的進行必要的核實甄別和深入了解，提高發(fā)現(xiàn)問題線索的精準(zhǔn)度和可查性，今年我們將試行建立巡察質(zhì)量考評制度，對巡察搞形式走過場、線索質(zhì)量不高等問題，將約談相關(guān)責(zé)任人。
同志們：
今天，我們召開會議，對全系統(tǒng)巡察工作進行動員部署。主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大關(guān)于巡視巡察工作決策部署，全面落實上級黨組巡視整改工作要求，統(tǒng)一思想、明確方向，推動全系統(tǒng)全面從嚴治黨和巡察工作向縱深發(fā)展、向基層延伸，推動形成保障xx健康發(fā)展的風(fēng)清氣正、擔(dān)當(dāng)作為、積極進取的良好政治生態(tài)。為開展好全系統(tǒng)巡察工作，局黨組印發(fā)了《中共xx局黨組巡察工作實施辦法》，明確了巡察的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、工作方式、時間安排和工作要求；一會兒，巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還將就《中共xx局黨組第一輪巡察工作方案》進行解讀，這些都是局黨組對全系統(tǒng)巡察工作的整體部署，大家要認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。
下面，我就開展好全系統(tǒng)巡察工作講四點意見。
巡視巡察是黨章賦予黨組織的重要職責(zé)，是加強黨的建設(shè)的重要舉措，是黨要管黨、從嚴治黨的重要手段，也是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。組織開展好全系統(tǒng)巡察工作，是落實上級黨組巡視整改工作的具體舉措，同時也是局黨組作出的重要部署安排。對此，我們要有清醒的認識。
開展巡察工作，是貫徹落實中央、省委、上級黨組要求的實際舉措。黨的十八大以來，中央高度重視巡視工作，把巡視工作作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十九大對巡視巡察工作提出新的更高要求，《黨章》專列一條對巡視巡察制度作出規(guī)定。黨中央制定了《中央巡視工作規(guī)劃（2018-2022年）》，確定了十九屆中央巡視工作的“路線圖”“任務(wù)書”。黨的十九大強調(diào)，全面從嚴治黨永遠在路上。深化政治巡視，堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖，建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就必須要把黨建設(shè)好，而加強黨的建設(shè)，就必然要求全面從嚴治黨。省委xx書記明確指出，“開展巡視巡察，既是管黨治黨的重要內(nèi)容，也是推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重大舉措”。xx局長在全國巡視工作動員部署會議上強調(diào)，“開展巡視巡察，是全面從嚴治黨，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的體現(xiàn)，是推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利器的有效途徑。就是要以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，對黨的組織做全面“體檢”。對中央、省委和上級黨組關(guān)于巡視巡察工作的一系列決策部署、指示要求，局黨組始終以高度的政治自覺，認真堅決貫徹落實，并將通過著力發(fā)揮巡察監(jiān)督的“利劍”作用，推動全系統(tǒng)全面從嚴治黨工作向縱深發(fā)展。
開展巡察工作，是局黨組落實全面從嚴治黨的具體行動。習(xí)近平總書記記在中央紀(jì)委七次全會上指出，經(jīng)過全黨共同努力，黨的各級組織管黨治黨主體責(zé)任明顯增強，中央八項規(guī)定精神得到堅決落實，黨的紀(jì)律建設(shè)全面加強，腐敗蔓延勢頭得到有效遏制，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，不敢腐的目標(biāo)初步實現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。這是對全面從嚴治黨形勢作出的最新判斷，表明了黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變。同時我們也必須清醒地認識到，全面從嚴治黨仍然任重道遠。近年來，局黨組在貫徹黨的十八大和十九大精神及反腐倡廉建設(shè)工作中雖然取得了明顯成效，但工作中仍存在一些不容忽視的問題，這在上級黨組第二巡視組的巡視反饋意見中已經(jīng)明確。因此，全系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部務(wù)必時刻保持清醒頭腦，充分認識和深刻理解十九大以來黨中央的新要求，聚焦全面從嚴治黨不懈怠，落實巡察要求不走樣，以管黨治黨新成效保障xx健康發(fā)展。
開展巡察工作，是全面落實上級黨組巡視整改要求，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)在要求。巡察工作是黨的巡視工作在基層的延伸和補充，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有效方式，是打通黨內(nèi)監(jiān)督“最后一公里”的戰(zhàn)略性制度安排，是進一步加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的迫切需要，是增強人民群眾獲得感，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實需要，對于推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭在基層落實，有著十分重要的意義。近年來，局黨組深刻汲取xx系統(tǒng)內(nèi)各類腐敗案件的沉痛教訓(xùn)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加大違紀(jì)案件的查處力度，始終以“零容忍”的態(tài)度保持高壓態(tài)勢，反腐敗工作取得了一定的成效。但是，我們也要清醒地看到，部分領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”的思想還未完全樹牢、“不敢腐”的理念還未完全形成，系統(tǒng)內(nèi)“不能腐”的制度還未完全健全，頂風(fēng)違紀(jì)、不收斂、不收手的問題依然存在。開展巡察工作，就是要認真落實上級黨組第二巡視組對反饋問題的整改要求，主動做好巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題查究整改工作，主動發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，以黨的六大紀(jì)律為尺子，深入查找黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)問題，抓早抓小，防微杜漸，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，推動全系統(tǒng)黨的建設(shè)全面過硬。
黨的十九大強調(diào)，要旗幟鮮明堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把講政治的要求貫穿于全面從嚴治黨全過程。開展好新時代的巡察工作，就要堅定不移深化政治巡察。
一要深刻把握中央關(guān)于新時代巡視工作新部署新要求。十九屆中央委員會首輪巡視堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅守政治巡視職能定位，把堅決維護習(xí)近平總書記記核心地位、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù)，緊緊圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開展監(jiān)督檢查，同時，立足鞏固巡視成果，加強對十八屆中央委員會巡視整改情況的監(jiān)督檢查。以“兩個維護”為根本政治任務(wù)，按照“六個圍繞、一個加強”開展監(jiān)督檢查，是中央新一輪巡視工作的鮮明特點，是對十八屆中央委員會巡視工作的深化與發(fā)展，政治巡視站位越來越高，定位越來越準(zhǔn)，工作越來越深入，成效越來越明顯，內(nèi)涵越來越豐富。
二要全面貫徹新時代巡察工作新要求，指導(dǎo)推進巡察實踐。十八大以來國家局黨組充分發(fā)揮巡視利劍作用，對全國郵政管理系統(tǒng)省級郵政管理局黨組開展了巡視，實現(xiàn)了巡視全覆蓋。黨的十九大后特別是上級黨組巡視我局黨組后，局黨組將通過對全系統(tǒng)下級黨組織巡察工作的全覆蓋，全面貫徹新時代巡察工作新部署、新要求，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把“兩個維護”作為根本政治任務(wù)，作為新時代巡察工作的“綱”和“魂”，深刻領(lǐng)會其中蘊含的政治方向、政治立場、政治原則，切實增強做好巡察工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。聚焦堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、新時代黨的建設(shè)總要求、全面從嚴治黨，按照“六個圍繞、一個加強”開展監(jiān)督檢查，突出關(guān)鍵少數(shù)，查找政治偏差，督促各級黨組織強化管黨治黨政治責(zé)任，彰顯巡察的政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督作用。
三要正確把握政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系，推動各項工作有效落實。政治巡視是黨的十八大以來的重大理論和實踐創(chuàng)新成果，新《條例》與時俱進將這一成果寫入，可以說抓住了根本性全局性方向性問題。深化政治巡視，明確政治巡視要求，堅持政治巡視定位，就要正確把握政治與業(yè)務(wù)的關(guān)系，這是因為，沒有離開業(yè)務(wù)的政治，更沒有離開政治的業(yè)務(wù)。任何領(lǐng)域、任何部門的工作，表面上看是業(yè)務(wù)工作，但實質(zhì)上都是落實黨的路線方針政策的具體工作，無疑都要貫穿和體現(xiàn)著政治要求，都應(yīng)在黨和國家工作大局下把握、思考、謀劃、開展。此次全系統(tǒng)巡察工作，首先要把好政治關(guān)，把政治和打好“三大攻堅戰(zhàn)”、辦好“貼近民生實事”、搞好“專項治理”等重點工作有機結(jié)合起來，善于從具體業(yè)務(wù)工作看政治方向的偏差，堅持以下看上、小中見大，從政治上發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首位，督促被巡察黨組織從“四個意識”上找差距，提高政治站位和政治覺悟，糾正落實黨中央、省委、上級黨組決策部署不堅決不到位問題，督促各級黨組織和全體黨員干部始終保持清醒頭腦，增強政治敏銳性，進一步把握形勢任務(wù)，以永遠在路上的恒心和韌勁推動各項工作有效落實。
巡視巡察是全面從嚴治黨重大舉措、黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排。局黨組把巡察工作作為履行主體責(zé)任、強化黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴治黨、正風(fēng)肅紀(jì)的重要抓手，研究制定了巡察工作實施辦法、巡察工作方案，全面啟動了第一批巡察工作，并于x月上旬對xx單位黨組開展了試點巡察，下一步全系統(tǒng)巡察工作要突出工作重點，按照“六個圍繞、一個加強”工作要求，把握“三條標(biāo)線”：即貫徹上級決策部署情況的“基線”、遵守紀(jì)律規(guī)矩的“底線”和攻堅克難、創(chuàng)先爭優(yōu)的“高線”；做到“六個兼顧”：即既要重政治又要看業(yè)務(wù)、既要講從嚴又要講從實、既要查底線又要對高線、既要看宏觀又要查微觀、既要看共性又要看個性、既要重原則又要講方法，確保局黨組巡察監(jiān)督?jīng)Q策部署全面落實。
一要堅持問題導(dǎo)向，提升巡察效果。發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線。要始終堅持問題導(dǎo)向，把“真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題”貫徹巡察全過程，牢固樹立“有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告是瀆職”的觀念；要堅守以人民為中心的價值取向，以廣大干部職工和人民群眾的期望和意愿作為巡察的重點和整改的目標(biāo)，增強廣大干部職工和人民群眾獲得感；要加大巡察方式方法和手段的創(chuàng)新力度，提升發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平，明察秋毫發(fā)現(xiàn)問題、剝繭抽絲提煉問題、原原本本反饋問題，注重從政治和全局的高度分析和歸納問題、剖析原因、厘清責(zé)任,使巡察真正成為發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”、從嚴治黨的“利劍”。
要按照“六個圍繞、一個加強”重點圍繞黨的政治建設(shè)，重點檢查維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況；圍繞黨的思想建設(shè)，重點檢查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想情況；圍繞黨的組織建設(shè)，重點檢查選人用人和基層黨組織建設(shè)情況；圍繞黨的作風(fēng)建設(shè)，重點檢查整治“四風(fēng)”情況；圍繞黨的紀(jì)律建設(shè)，重點檢查黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況；圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，重點檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治職工群眾身邊腐敗問題情況。立足鞏固巡察成果，加強對上級黨組巡視問題整改、未巡先改和局黨組巡察反饋問題整改情況的監(jiān)督檢查。
二是督促整改落實，強化成果運用。推動解決問題是巡察工作的落腳點。上半年，根據(jù)上級黨組巡視工作安排部署，局黨組部署開展了未巡先改工作，在上級黨組第二巡視組對局黨組開展巡視后，局黨組制定了53條具體整改措施，上報了巡視整改落實方案，黨組書記xx同志作出了“督查認真整改，落實責(zé)任”的重要批示。印發(fā)了《整改落實方案》的通知，并組織開展了巡察試點工作，今天又專門召開會議安排部署全系統(tǒng)巡察工作，就是為了幫助有問題的單位及領(lǐng)導(dǎo)干部解決問題，同時也是對全系統(tǒng)黨員干部隊伍的關(guān)愛。全系統(tǒng)各級黨組織要繼續(xù)深入抓好上級黨組織巡視整改工作，未巡先改，主動“對標(biāo)”“對表”，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，不講條件、不打折扣，深查細找，綜合施策，逐一銷號，努力把整改過程變成落實全面從嚴治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動改革發(fā)展的過程，確保將巡視成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實際成效。
習(xí)近平總書記記強調(diào)，整改不力是失職，不抓整改是瀆職。巡察整改是“四個意識”的“試金石”，是檢驗“兩個責(zé)任”的重要標(biāo)尺，是落實“兩個維護”的具體行動。巡察監(jiān)督能否取得成效，關(guān)鍵也在于整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改，整改責(zé)任更加明確、整改機制更加健全、督查督辦更加有力，全系統(tǒng)各級黨組和紀(jì)檢部門要加強整改落實的日常監(jiān)督，用好問責(zé)武器，推動整改落實，發(fā)揮標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略作用，確保件件有著落、事事有回音。切實把整改成效體現(xiàn)到解決突出問題上，體現(xiàn)到形成風(fēng)清氣正政治生態(tài)上，體現(xiàn)到xx工作的質(zhì)量和效果上。要做好巡察“后半篇文章”，強化成果運用。把巡察結(jié)果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù)，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，讓黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。努力把巡察整改過程變成落實全面從嚴治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動改革發(fā)展的過程，確保將巡察成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實際成效。
三是把握工作節(jié)奏，如期完成工作目標(biāo)。這次動員會后，局黨組第一輪的巡察工作就全面展開了。局黨組已經(jīng)提出，用2年左右的時間，在xx年x月之前實現(xiàn)對全系統(tǒng)x個單位局黨組織巡察全覆蓋。為如期完成這一工作目標(biāo)，局黨組提出了在試點巡察工作基礎(chǔ)上分批次開展、有序推進的巡察工作計劃，在完成巡察全覆蓋的基礎(chǔ)上適時開展巡察“回頭看”的工作意見，既壓實工作任務(wù)，又保持工作節(jié)奏。通過不懈努力，使局黨組巡察制度更加科學(xué)、更加嚴密、更加有效，政治巡察進一步深化，巡察體系進一步完善，巡察質(zhì)量進一步提高，成果運用進一步強化，監(jiān)督合力進一步形成，為全系統(tǒng)全面從嚴治黨提供有力支撐。
第一輪巡察工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、責(zé)任大。局黨組巡察領(lǐng)導(dǎo)小組要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚監(jiān)督合力，推進上下聯(lián)動，狠抓責(zé)任落實，確保各項巡察任務(wù)圓滿完成。
一要加強協(xié)調(diào)配合，進一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。巡察工作要堅持局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、巡察辦具體實施、各處室和被巡察單位黨組共同配合的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)體制，加強各方的協(xié)調(diào)配合，進一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。機關(guān)各處室、被巡察單位黨組要全力支持配合好巡察工作，認真落實交辦的任務(wù)，及時處置移交的事項；巡察辦要履行好統(tǒng)籌安排、指導(dǎo)監(jiān)督和協(xié)調(diào)服務(wù)的職能，跟蹤巡察進展情況，確保巡察組既相對獨立的履行監(jiān)督職責(zé)，又能按照領(lǐng)導(dǎo)小組部署，步調(diào)一致，協(xié)同推動；巡察組全體干部特別是巡察組組長，要堅持原則、把握政策、勇于擔(dān)當(dāng)、客觀公正，嚴守紀(jì)律要求，依規(guī)依紀(jì)巡察，努力提高巡察監(jiān)督本領(lǐng)，確保巡察成果讓人信服、經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗；巡察對象應(yīng)當(dāng)自覺接受巡察監(jiān)督，把支持配合巡察工作作為接受組織考驗、加強黨性鍛煉、自我完善提高的過程，積極主動深入地抓好整改落實；貫徹黨的群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，發(fā)動職工群眾參與巡察，依靠職工群眾開展監(jiān)督。
二要強化追責(zé)問責(zé)，倒逼責(zé)任落實。動員千遍不如問責(zé)一次。問責(zé)一個、警醒一片，喚起管黨治黨政治擔(dān)當(dāng)；失責(zé)必問、問責(zé)必嚴，彰顯從嚴治黨堅定決心?！吨袊伯a(chǎn)黨巡視工作條例》單列一章，對巡視工作領(lǐng)導(dǎo)、支持配合巡視工作、巡視工作人員及被巡視對象的紀(jì)律與責(zé)任進行具體規(guī)定，提出了責(zé)任追究的要求?！吨醒胙惨暪ぷ饕?guī)劃（2018—2022年）》明確提出“建立巡視巡察責(zé)任追究制度”的要求。局黨組貫徹落實《問責(zé)條例》實施細則，將“支持配合巡察工作、整改辦理巡察事項”不到位情況列為全面從嚴治黨不力應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形之一。追責(zé)問責(zé)只是手段，落實責(zé)任才是目的。要正確認識巡察工作中各級黨組織的主體責(zé)任，巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織實施責(zé)任，巡察組的巡察監(jiān)督責(zé)任，有關(guān)部門單位的支持配合責(zé)任，以及黨組織書記的第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”，通過追責(zé)問責(zé)倒逼責(zé)任落實，為巡察工作提供堅強保障，確保巡察工作依規(guī)依紀(jì)有序開展。
同志們，局黨組已提出在xx年x月之前實現(xiàn)對全系統(tǒng)x個單位黨組織巡察全覆蓋的目標(biāo)，這既是自我施加的壓力，也是自我凈化的動力。全系統(tǒng)上下要積極行動起來，提高政治站位，把準(zhǔn)政治定位，壓實工作任務(wù)，擔(dān)負工作責(zé)任，進一步凝聚巡察監(jiān)督合力，確保新時代局黨組巡察工作開好局、起好步，推動全系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，努力為xx事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的政治生態(tài)！
同志們：
今天這次會議是經(jīng)縣委研究，決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是深入貫徹省、市巡視巡察工作動員部署會議精神，全面落實省委市委關(guān)于開展市縣黨委巡察工作決策部署，統(tǒng)一思想認識，明確目標(biāo)任務(wù)；對全縣巡察工作進行動員安排部署，推動巡察工作在我縣順利開局、穩(wěn)步推進。一會兒，劉書記還要作重要講話，希望大家深刻領(lǐng)會，抓好落實。下面，根據(jù)會議安排，我講三點：
巡視是黨章賦予的重要職責(zé)，是從嚴治黨的重要手段，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。1996年，中央紀(jì)委第一次開展巡視。黨的十七大把巡視制度寫入黨章。2009年，中央頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，成立中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將中央紀(jì)委、中央組織部巡視組更名為中央巡視組。十八屆三中全會決定，改進巡視制度，做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。十八大以來，中央和省委、市委堅持把巡視巡察作為深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要平臺，持續(xù)加大力度、保持強度、堅持法度、提高精準(zhǔn)度，有力震懾了腐敗，改進了作風(fēng)，發(fā)揮了利劍的震懾作用。自2013年5月以來，中央巡視組進行了8輪巡視，派出100組次巡視組，巡視單位142家，涵蓋省區(qū)市、中央部委、央企、委辦局、五大行和證監(jiān)會等單位，談話2萬多人次，受理信訪120余萬件，一大批領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法線索在巡視中被發(fā)現(xiàn)，數(shù)十名部級以上高官在巡視中落馬。實踐證明，巡視是完全符合當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的一種有效的監(jiān)督方式。建立市縣黨委巡察制度，正是省委審時度勢，依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)，借鑒巡視工作經(jīng)驗，強化市縣黨委主體責(zé)任，加強對基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項重大決策。市委及時建立了巡察工作制度，成立了機構(gòu)，啟動了巡察工作。縣委高度重視，多次專門召開常委會，聽取情況匯報，進行專題研究，成立了縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了縣委巡察辦和4個巡察組，出臺了《關(guān)于開展巡察工作實施意見（試行）》、《關(guān)于被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位配合縣委巡察組開展巡察工作的暫行規(guī)定》等文件，會前已印發(fā)給大家。希望大家認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，認清形勢，切實把思想和行動統(tǒng)一到省市縣委的決策部署上來，確保巡察工作在我縣順利開展。
（一）學(xué)習(xí)貫徹《巡視工作條例》，及時把握中央巡視工作新精神。今年9月，中央頒布了修訂后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，對開展巡視工作的指導(dǎo)方針、機構(gòu)和人員構(gòu)成、職責(zé)、巡視對象、范圍和內(nèi)容、工作方式和權(quán)限、工作程序、紀(jì)律與責(zé)任等作了明確規(guī)定，修訂后的《巡視工作條例》突出了“巡視工作的主體責(zé)任”，緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀(jì)律”，對“四個著力”監(jiān)督內(nèi)容作出新的概括。主要創(chuàng)新內(nèi)容體現(xiàn)在十個方面，即：落實中央巡視工作方針；明確巡視全覆蓋要求；明確巡視工作主體責(zé)任；理順巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制；規(guī)范巡視機構(gòu)設(shè)置和職責(zé)；圍繞黨的紀(jì)律深化監(jiān)督內(nèi)容；對專項巡視作出規(guī)定；創(chuàng)新巡視工作方式；強化巡視成果運用；嚴肅責(zé)任追究。對于新形勢下落實全面從嚴治黨、依規(guī)治黨要求，貫徹中央巡視工作方針，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加強黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，推動黨的先進性和純潔性建設(shè)，具有十分重要的意義?？梢灶A(yù)見，在新條例指導(dǎo)下，今后的巡視工作將繼續(xù)堅持問題導(dǎo)向、對癥下藥，進一步實現(xiàn)有的放矢、精準(zhǔn)打擊。
（二）認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，避免受到追究問責(zé)。按照黨的十八屆三中全會部署，巡視組要拓展監(jiān)督內(nèi)容，切實加強對黨委(黨組)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、紀(jì)委(紀(jì)檢組)落實監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，把“關(guān)鍵在治、要害在嚴”落實到巡視檢查“兩個責(zé)任”中，通過巡視監(jiān)督，面對面?zhèn)鲗?dǎo)壓力，督促被巡視黨組織堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進一步強化各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全面從嚴治黨的政治認識、大局認識和責(zé)任認識。去年以來，對因“兩個責(zé)任”落實不力造成嚴重后果的，各級加大了“一案雙查”“一案雙究”的力度，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，還追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。如今年2月份，中紀(jì)委首次專門通報了8起履行“兩個責(zé)任”不力的責(zé)任追究典型案件，對交通運輸部長江航道管理局、福建省廈門市環(huán)保局等8個地方和單位的黨委書記、紀(jì)委書記進行了責(zé)任追究；今年7月份，省委對新鄉(xiāng)市委原書記履行主體責(zé)任不力、新鄉(xiāng)市紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不到位問題進行了追責(zé)處理，并在全省通報，在社會上引發(fā)強烈反響。通過巡視，及時發(fā)現(xiàn)和有效解決了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化、“兩個責(zé)任”缺失、壓力傳導(dǎo)不到位、從嚴治黨不力、組織渙散、紀(jì)律松馳等問題。
（三）順應(yīng)違反“八項規(guī)定”動輒則咎新常態(tài)，克服以往不以為然心理。今年是中央出臺八項規(guī)定三周年。三年前，八項規(guī)定出臺時，有些人以為這就是“一陣風(fēng)”，“抓一抓就過去了”。但讓很多人感到意外的是，這一刮就是三年，而且還將繼續(xù)刮下去。正如因違規(guī)為兩個女兒大辦婚宴而被查處的廣東省韶關(guān)市政協(xié)副主席鄧建華所說，“中央八項規(guī)定精神和省、市有關(guān)貫徹文件出臺后，我以為那只是文件而已，不會有真動作，所以就沒當(dāng)回事，還是沿襲了以前的習(xí)俗和慣例給女兒操辦婚宴?，F(xiàn)在回想起來真是后悔不已?！逼鋵?，持像鄧建華一樣想法的人仍不少，由于沒有正確認識作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，至今對諸如違規(guī)參加宴請、超標(biāo)準(zhǔn)接待、公款吃喝、公車私用、公款旅游、大操大辦、亂發(fā)津補貼、辦公用房超標(biāo)、違規(guī)收送節(jié)禮、出入私人會所等這些過去看來根本不當(dāng)回事的所謂“小事”“平常事”動輒就要受到處分不理解，有時因公受到處分感到委屈。如今年9月中紀(jì)委通報的6起典型案例，10月省紀(jì)委通報的5起違反中央八項規(guī)定典型案例，全部都是以上所述現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，自八項規(guī)定出臺至今，三年來，全國已累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題104934起，處理人數(shù)138867人，其中55289人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。從處理的干部看，鄉(xiāng)科級處理達130793人，縣處級7389人，地廳級678人，省部級7人，違紀(jì)人數(shù)呈金字塔式，縣鄉(xiāng)兩級干部違紀(jì)占99.5。這些看似不以為然的小事，卻改變了黨的作風(fēng)，凈化了社會風(fēng)氣，廣大群眾透過“小事”見微知著，看到了實實在在的變化。同時，新修訂的《紀(jì)律處分條例》將黨的十八大以來落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風(fēng)”方面的要求，轉(zhuǎn)化成為紀(jì)律條文，使作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化，用制度鞏固了作風(fēng)建設(shè)成果。
對巡察組開展的專項檢查，決不能蒙混過關(guān)、欺騙甚至對抗組織。對推三阻四、消極應(yīng)對、不支持、不配合，甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩的問題，要扭住不放、一寸不讓。凡出現(xiàn)履行責(zé)任失職，不掌握情況、不主動采取措施或整改不力的，要嚴肅追究有關(guān)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。凡出現(xiàn)隱瞞不報、故意提供虛假情況、拒絕或不按要求提供文件材料，或者逃避巡視監(jiān)督、甚至公然對抗等干擾阻撓巡察工作的，發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起，并及時點名曝光，以儆效尤。今年以來，中、省紀(jì)委網(wǎng)站先后通報了一批不支持、不配合巡視工作的反面典型。如8月份中紀(jì)委網(wǎng)站通報，中央第八巡視組赴鄭州鐵路局了解情況時，要求其提供接待賬目和憑單，該單位竟然拒絕提供，說找不著了，工作筆記本也銷毀掉了，菜單也無法提供。后根據(jù)巡視組發(fā)現(xiàn)的情況和線索，中國鐵路總公司黨組對鄭州鐵路局原局長張軍邦嚴重超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、公款吃喝問題，給予黨內(nèi)嚴重警告處分，鄭州鐵路局黨委書記楊偉軍因未認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任受到黨內(nèi)警告處分。
關(guān)于巡察工作抓什么、怎么抓，省市縣委已經(jīng)明確要求，今天專門將大家集中到一起，召開動員部署會議，下發(fā)一系列文件，提出具體要求。可以說，任務(wù)很明確，方法很具體，要求很嚴格。這里，需要強調(diào)的是，巡察工作作為巡視工作的拓展和延伸，與巡視工作本質(zhì)屬性一脈相承，必須認真貫徹中央巡視工作方針，以及中央和省委、市委關(guān)于加強和改進巡視巡察工作的一系列要求部署，劍指問題、倒逼責(zé)任，充分發(fā)揮其震懾作用和治本功能。當(dāng)前，要重點做好三個方面的工作：
（一）高標(biāo)準(zhǔn)開好局、起好步。好的開局是成功的一半，堅實的第一步事關(guān)全局。巡察起步工作一定要周密細致、積極穩(wěn)妥。首先，要抓好整體謀劃。面對群體大、情況各異的巡察對象，巡察辦一定要科學(xué)規(guī)劃，按照“縣級巡察到鄉(xiāng)、延伸到村”的要求，認真制定巡察全覆蓋方案，漸次開展、壓茬推進。要穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入、講求實效、確保質(zhì)量，先求點上突破、再謀面上鋪開，切不可貪多求快。特別是對村級的巡察，一定要突出重點，主要解決好群眾反映強烈、問題相對突出的村，不要村村點火、戶戶冒煙。第二，要抓好首次亮劍。首次巡察至關(guān)重要，首戰(zhàn)務(wù)必謀定而后動。按照縣委統(tǒng)一部署，結(jié)合市委前三輪巡察情況，我縣首輪巡察對象已經(jīng)確定，近期將進駐開展工作。巡察之前，巡察組要針對巡察對象制定詳細的巡察工作方案，明確基本流程和工作方法，做好各類情況的處置預(yù)案。巡察辦要列出函詢清單，及時協(xié)調(diào)縣紀(jì)委、縣委組織部、縣檢察院、信訪局、編辦、審計局、統(tǒng)計局等部門，提供被巡察單位及領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)和有關(guān)方面的情況，為巡察組綜合分析研判提供參考，確保巡察組“帶著問題去巡察、目標(biāo)明確搞巡察”，更好地發(fā)揮巡察監(jiān)督作用。第三，要重視配套制度機制建設(shè)。實現(xiàn)巡察功效的最大化，離不開各種監(jiān)督力量和相關(guān)部門的密切配合。去年以來，省、市出臺了一系列文件，明確和規(guī)范了巡視工作的相關(guān)制度機制，這些都是多年來巡視工作經(jīng)驗的梳理總結(jié)。我們要認真學(xué)習(xí)借鑒，尤其是巡察辦和巡察組的同志要結(jié)合工作實際，不斷豐富完善巡察工作各項制度和機制。當(dāng)前，要重點建立三項機制：一是建立與紀(jì)委和組織部門的協(xié)調(diào)機制，形成工作對接，做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批。二是建立與審計部門的協(xié)作機制，實現(xiàn)信息共享、成果互用。三是建立與公檢法司等單位的配合機制，加強約談詢問、信息查詢、建議初查、商請督辦、法紀(jì)咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合。在制度機制建設(shè)上，巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，巡察辦要主動協(xié)調(diào)，相關(guān)單位和部門要密切配合，切實做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機結(jié)合，相互促進，形成合力，最大限度提升巡察的震懾力。第四，要盡快形成巡視巡察聯(lián)動格局。縣委巡察機構(gòu)要牢固樹立“一盤棋”觀念，主動做好與上級巡視巡察機構(gòu)的組織對接、制度對接和工作對接，確保工作不走偏、不走彎路。要建立運轉(zhuǎn)暢通的信息和人才資源共享機制，對于全局性或系統(tǒng)性、區(qū)域性的重大問題，要統(tǒng)一部署行動。對上級巡視巡察提出的整改意見和移交事項，縣委巡察機構(gòu)要認真督查督辦并及時報告。
（二）堅持聚焦中心、劍指問題。問題導(dǎo)向是巡察工作的基本定位，也是事關(guān)巡察工作方向性和生命力的重大原則。一是要準(zhǔn)確定位。巡察工作要始終聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗這個中心，圍繞“四個著力”，深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題，負責(zé)任地報告問題，下功夫推動問題解決。通俗講，巡察就是“找事兒”，就是“挑刺兒”，就是要瞪著眼睛看、豎起耳朵聽、順著線索查，讓問題無處藏身。這個導(dǎo)向一定要鮮明，定位一定要把準(zhǔn)，不能偏移、不能散光、不能泛化。同時，要防止把巡察當(dāng)成一個筐，什么都往里面裝。巡察不是為推動某項工作搞突擊性檢查，也不是替哪個部門搞督查督辦，更不是到被巡察單位總結(jié)工作經(jīng)驗、評功擺好唱贊歌，而是要沖著問題去、沿著問題走、盯著問題查的，有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職，這既是巡察工作的基本要求，更是我們開展巡察的一個底線。二是要突出重點。要牢牢盯住重點人、重點事和重點問題，突出被巡察單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員，特別是一把手的監(jiān)督。所謂“重點人”，就是十八大和群眾路線教育實踐活動后仍不收斂不收手，頂風(fēng)作案，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。所謂“重點事”，就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事。所謂“重點問題”，就是基層黨組織和黨員干部在紀(jì)律、作風(fēng)、腐敗、選人用人等方面存在的突出問題。對鄉(xiāng)科級以下黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，要側(cè)重解決損害群眾切身利益的突出問題。三是要徹底整改。巡察不是目的，解決問題才是根本所在，要切實防止重巡察、輕整改現(xiàn)象發(fā)生。對巡察反饋的整改建議，巡察機構(gòu)要建立臺賬，抓好“報賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、消賬”的全過程，巡察報告是“報賬”，巡察反饋是“交賬”，巡察移交是“轉(zhuǎn)賬”，巡察督辦是“查賬”，巡察整改是“銷賬”。被巡察單位黨委書記要簽字背書，嚴格按照時限要求抓好整改、清空賬戶，不能出現(xiàn)掛賬、呆賬。巡察組要注重巡察整改回訪，適時殺個回馬槍，對難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn)，對尚未深入了解的情況再了解，對整改工作不到位的推動再整改，持續(xù)形成震懾，深化和鞏固巡察成果。對欠賬、掛賬的問題，要緊盯不放，組織專項督查、定點督查，確保整改不到位不撒手、問題不解決不收兵。對整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問題的，要嚴肅問責(zé)。整改情況要在黨內(nèi)嚴肅通報，并以適當(dāng)方式向社會公開，接受社會和群眾監(jiān)督。四是要善用成果。巡察成果運用的重點在于“兩個對接”，即巡察與加強基層黨組織建設(shè)和做好干部工作的有序?qū)?，巡察與查辦案件的無縫對接。巡察結(jié)果要及時向黨委政府、紀(jì)委和組織部門報告。要按照紀(jì)在法前、管住大多數(shù)的要求，著力抓早抓小，及時解決傾向性苗頭性問題，防止養(yǎng)癰遺患。對發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問題尤其是體制機制問題，要及時歸納梳理并提出建設(shè)性意見，交由黨委政府有關(guān)部門研究處理。組織部門要根據(jù)巡察提出的領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項抽查名單，及時協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門做好核查工作。在考察、評價、調(diào)配班子和干部時，要注意聽取巡察機構(gòu)意見。各級紀(jì)委對巡察發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題線索要分類處置、優(yōu)先辦理，該查處的查處，該誡勉的誡勉，該警示教育的警示教育，對反映不實的及時澄清，并定期反饋辦理情況，確保件件有著落、事事有回音。
（三）探索機動靈活、務(wù)實高效的巡察方式方法。巡察工作對我們來說是一個全新的課題，也沒有現(xiàn)成的路子可走。一是要堅持常專結(jié)合、以專為主的巡察方式。要緊密結(jié)合實際，在干中學(xué)、學(xué)中干，勇于實踐、大膽創(chuàng)新。在有計劃、有步驟開展常規(guī)巡察的基礎(chǔ)上，更多研究探索專項巡察的新途徑。要把握專項特點，突出專項重點，不搞面面俱到，可以圍繞一件事、一個人、一個項目、一筆資金、一個下屬機構(gòu)，循著問題線索而去，簡化程序，加快節(jié)奏，定點清除，精確打擊，擴大覆蓋面。對同一領(lǐng)域、行業(yè)、性質(zhì)的單位，可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察，即每個巡察組一次巡察兩個或三個單位，同類同步安排。同時，要注重把常規(guī)巡察與專項巡察有機結(jié)合起來，在常規(guī)巡察時對被巡察單位的下屬機構(gòu)進行專項巡察，既突出監(jiān)督重點，又相互印證、相互推動，增強機動性和震懾力。二是要綜合運用各種巡察手段。腐敗問題具有很大的隱蔽性，反腐敗斗爭是極為嚴峻復(fù)雜的，不能期望一種辦法、一次交鋒就解決問題，一定要樹立多向思維，堅持多策并舉。要根據(jù)巡察工作各個環(huán)節(jié)的不同要求，綜合運用函詢、談話、核查、問卷、暗訪、審計、“下沉一級”等多種手段，通過深入了解、對比、印證、研判，達到發(fā)現(xiàn)問題的目的。三是要積極探索切合基層實際的新措施?？h巡察主體和對象的特定性，決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法。在學(xué)習(xí)借鑒中央和省、市巡視巡察工作方式方法的同時，要從實際出發(fā)，在實踐中探索創(chuàng)新。在依紀(jì)依規(guī)的前提下，只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題，可以嘗試一些新舉措、新辦法，不必拘泥于固定的程式。比如，針對縣、鄉(xiāng)、村人情關(guān)系復(fù)雜的情況，要嚴格實行任職回避、地域回避和公務(wù)回避，對巡察組統(tǒng)一調(diào)配，任務(wù)統(tǒng)一安排，最大限度擺脫“關(guān)系網(wǎng)”“說情風(fēng)”。再比如，對于村委會、居委會屬于自治組織，有的村干部既不是黨員也不是行政監(jiān)察對象，巡察工作怎么開展、如何實施有效監(jiān)督等等，這些問題都需要我們認真思考，在具體巡察實踐中探索解決。因此，我們一定要加強問題研究，注重發(fā)現(xiàn)典型，及時總結(jié)經(jīng)驗，探索工作規(guī)律，逐步形成一套有效管用的巡察辦法，不斷把巡察工作引向深入。
目前，我縣的巡察機構(gòu)和隊伍已經(jīng)成立，人員也已經(jīng)到位。同時，采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位推薦、巡察辦審查的方式，建立了120余人的“巡察工作人才庫”，以便開展工作時從中選配，為巡察工作提供人力保障。巡察隊伍是代表黨委實施監(jiān)督的專職隊伍，作風(fēng)素質(zhì)直接關(guān)系縣委形象，關(guān)系巡察事業(yè)成敗，關(guān)系群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認識?！按蜩F必須自身硬”。巡察隊伍必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求。關(guān)于巡察紀(jì)律問題，一會兒，劉書記還要強調(diào)，這里我再提兩點要求：
（一）要履行好監(jiān)督責(zé)任。巡察組要牢固樹立“有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職”的觀念，聚焦“一個中心”，圍繞“四個著力”，把思想統(tǒng)一到“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”上來，以堅定的態(tài)度、堅強的領(lǐng)導(dǎo)、堅實的作風(fēng)把中央巡視工作方針落到實處。要切實減輕被巡察單位負擔(dān)。巡察工作要簡化形式、提高效率、增強針對性。減少匯報會數(shù)量，必開的匯報會，只請匯報人參加，其他人員不陪會。最大限度減少被巡察單位提供文件材料的數(shù)量和種類，對需要提供的材料，列出清單，一次性提供到位。要簡樸節(jié)約辦事。巡察期間，實地調(diào)研區(qū)域不得拉橫幅、插彩旗、放展板，搞各種迎送活動。巡察中，盡可能集中乘車，減少隨行車輛，不安排隨行記者或其他人員攝影攝像。要真誠對待群眾。巡察期間，要充分調(diào)動和保護群眾支持參與巡察工作的積極性，保持各類舉報渠道暢通。熱情接待群眾來訪，對屬于巡察范圍內(nèi)的問題，按照管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定辦理，并及時告知辦理結(jié)果；對不屬于巡察范圍內(nèi)的問題，積極轉(zhuǎn)辦并做好解釋工作。要嚴格工作標(biāo)準(zhǔn)。堅決克服一般化、過得去、敷衍塞責(zé)、湊合應(yīng)付等不負責(zé)行為。對巡察監(jiān)督的重點難點深入研究、大膽實踐，對巡察工作的規(guī)律準(zhǔn)確把握、正確運用，對巡察發(fā)現(xiàn)的問題去偽存真、客觀評判，如實報告，切實提高巡察監(jiān)督水平。
（二）要抓好整改落實責(zé)任。巡察整改落實是被巡察單位黨組織落實主體責(zé)任的具體化。被巡察黨組織主要負責(zé)人為落實整改工作的第一責(zé)任人。被巡察單位要制定具有針對性的整改制度和具體措施，明確整改責(zé)任，強化制度執(zhí)行，逐級傳導(dǎo)壓力?？h巡察辦要加強對整改落實情況的檢查，督促被巡察單位加大整改力度，力爭取得讓干部群眾看得見、摸得著的實際成效。對巡察整改不力、腐敗蔓延勢頭長期得不到有效遏制的單位和部門，將嚴肅追究責(zé)任，促進巡察整改常態(tài)化、長效化，督促整改工作持續(xù)取得更大成效。
同志們，巡察工作責(zé)任重大，使命光榮，省委、市委、縣委在關(guān)注著我們，人民群眾在期待著我們。希望同志們振奮精神、堅定信心、扛起責(zé)任，扎扎實實把黨委巡察制度建設(shè)好，把黨委巡察工作開展好，努力推進我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階。
巡察組長在匯報會上的講話材料篇四
同志們：
縣第十二次黨代會和縣人大政協(xié)“兩會”剛剛結(jié)束，縣委研究決定召開這次領(lǐng)導(dǎo)干部會議，主要是安排部署加強我縣領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作，為實現(xiàn)“全面奔小康、建設(shè)新*”的奮斗目標(biāo)提供堅強的政治保證和組織保障。昨天晚上，十二屆縣委第一次會研究通過了《縣委會關(guān)于加強自身建設(shè)的意見》，希望大家對我們認真監(jiān)督。下面，根據(jù)縣委研究的意見，我講三個方面的問題。
思想政治建設(shè)，是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的靈魂和根本，是一個常抓常新的課題。思想政治上的堅定成熟，是領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力的重要標(biāo)志。目前，我縣縣鄉(xiāng)黨委換屆工作已經(jīng)順利完成，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)整全部到位。新班子要有新作風(fēng)，新班子要有新作為，必須充分認識加強換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要性和緊迫性，切實樹立新班子的新形象、新面貌。
第一，實現(xiàn)全面奔小康、建設(shè)新*的奮斗目標(biāo)對領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)提出了新的要求。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)。近年來，我縣經(jīng)濟有了較快發(fā)展，綜合實力明顯增強，位次不斷前移，人民群眾得到較多實惠，但與群眾期望和發(fā)達地區(qū)相比，我們還有很大差距。縣第十二次黨代會規(guī)劃確定了今后五年的宏偉藍圖，全縣上下思想高度統(tǒng)一，精神更加振奮，全面奔小康、建設(shè)新*已成為廣大干部群眾的共識和自覺行動，干事創(chuàng)業(yè)、比學(xué)趕超的氛圍非常濃厚。通過這次縣鄉(xiāng)黨委換屆調(diào)整，一大批德才兼?zhèn)洹⒈容^年輕的同志走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。能否不負組織的重托、人民的期望，以新的思想、新的作風(fēng)、新的姿態(tài)、新的境界，開創(chuàng)各項工作的新局面，是對全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子的一個嚴峻考驗?，F(xiàn)在各地都在競相發(fā)展，你追我趕，形勢逼人，推動*經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和在座的領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任重大。只有不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，帶動和促進組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)，才能為全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供強有力的保證。
第二，大力倡導(dǎo)八個良好風(fēng)氣的要求對加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)提出了新的考驗。1月9日，在中央紀(jì)委第七次全體會議上發(fā)表重要講話，強調(diào)要在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實干、務(wù)求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康”八個方面的良好風(fēng)氣。這是我們加強領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的基本內(nèi)容，也是實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變的鮮明標(biāo)志。從我縣領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)狀看，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在理論學(xué)習(xí)、黨性鍛煉、思想作風(fēng)等方面還存在一定差距。有的宗旨觀念淡薄，群眾觀點不強，缺乏對人民群眾應(yīng)有的感情;有的忘記了黨的綱領(lǐng)和理想，不善于從政治上考慮問題、分析問題，缺乏應(yīng)有的政治覺悟和較高的思想境界;有的忘記了自己是一名共產(chǎn)黨員，在工作中不起表率和模范作用，甚至落在群眾后面;有的工作怕苦、怕難，一味追求舒適的工作和生活環(huán)境，平時不是比工作、比貢獻，而是比瀟灑、比闊氣、比場面;有的單位內(nèi)部紀(jì)律松弛，工作無序，人浮于事，管理混亂，有些人甚至公開伸手要官、要權(quán)、要名。這些問題的存在，雖然在極少數(shù)干部身上，但其負面影響卻不容忽視，與八個良好風(fēng)氣的要求格格不入，與全縣上下奮力開拓、加快發(fā)展的氛圍極不協(xié)調(diào)，必須引起我們的高度重視和警覺。各級干部的思想作風(fēng)，是全縣干部隊伍政治素質(zhì)、工作水平和精神風(fēng)貌的直接體現(xiàn)，既影響到整個社會風(fēng)氣的好壞，又直接關(guān)系到縣委、縣政府各項政策、措施的落實，更關(guān)系到全面奔小康、建設(shè)新*的奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)。必須通過加強思想政治建設(shè)，大力倡導(dǎo)八個方面良好風(fēng)氣，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部認真貫徹，身體力行，蔚成風(fēng)氣。
第三，提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平對加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)提出了新的任務(wù)。當(dāng)前，我們正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期、體制轉(zhuǎn)軌期、矛盾多發(fā)期，經(jīng)濟社會中出現(xiàn)了一些新情況、新問題、新矛盾。面對新的考驗和復(fù)雜局面，面對構(gòu)建和諧社會的新任務(wù)，我們一些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部表現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)水平和駕馭能力不強，處理復(fù)雜矛盾和問題的辦法不多，以致出現(xiàn)這樣那樣的問題;有些黨員干部政治素質(zhì)、思想境界、工作作風(fēng)與所處的位置、擔(dān)負的任務(wù)還不相適應(yīng);少數(shù)基層干部不善于做新形勢下的群眾工作，作風(fēng)不民主，辦事不公道，財務(wù)不公開，工作方法簡單粗暴，甚至以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)，造成干群關(guān)系緊張。這就迫切需要加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，始終保持政治上的清醒和堅定，正確認識和妥善處理各種矛盾和問題，不斷提高觀察、分析和處理問題的能力，不斷提高應(yīng)對各種復(fù)雜局面、處置群體性突發(fā)性事件的能力，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，形成能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)層。
二、突出四項重點，全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)思想政治建設(shè)水平。
加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，必須突出抓好以下四項重點。
(一)強化理論武裝。理論建設(shè)是思想政治建設(shè)的根本。強調(diào)：“思想理論素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的靈魂，理論上的清醒和堅定是政治上清醒和堅定的基礎(chǔ)。”始終堅持用黨的最新理論成果武裝頭腦，打好理論功底，是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本條件。領(lǐng)導(dǎo)干部具備了較高的理論素養(yǎng)和水平，就能站得高、看得遠，就會有較強的洞察力、較高的分析問題和解決問題的能力，對全局有一個正確的把握，在重大問題上堅定清醒。周恩來的“活到老、學(xué)到老、改造到老”，可以說是至理名言。領(lǐng)導(dǎo)干部要把理論學(xué)習(xí)作為一種重要職責(zé)，一種理想追求，一種精神境界，堅持持久學(xué)、深入學(xué)，做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所獲，不斷吸取營養(yǎng)，打牢理論功底。要著眼于用科學(xué)理論武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)《黨章》和鄧小平理論、“*”重要思想、關(guān)于保持黨員先進性的一系列重要論述，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和社會主義榮辱觀、道德觀等黨的最新理論成果，通過學(xué)習(xí)，切實增強政治意識，堅定政治立場，始終保持政治上的清醒與堅定，增強用馬克思主義的立場、觀點觀察、分析和處理問題的能力。大家處在基層第一線，整天忙里忙外，工作非常辛苦，但學(xué)習(xí)一定不能放松。要擠時間學(xué)習(xí)，多讀幾本書，少泡幾次酒場、牌場，靠學(xué)習(xí)開闊思路、開闊視野、開闊胸襟，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型集體，爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機關(guān)，爭做學(xué)習(xí)型干部。要緊密聯(lián)系思想實際，加強自我修養(yǎng)，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立宗旨觀念和群眾觀點，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。要緊密聯(lián)系工作實際，按照縣第十二次黨代會的要求，重新審視本地本部門的工作，認真分析新情況新矛盾，解決好改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題。
(二)提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，必須在提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平上下功夫。實現(xiàn)全面奔小康、建設(shè)新*的奮斗目標(biāo)，不僅要有良好愿望和工作動機，更要有干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。按照xx屆五中全會精神的要求，重點提高“四種能力”。一是提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力?？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。隨著宏觀調(diào)控政策的深入實施，科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)在工作中更加法制化、剛性化，這對我們領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的觀念思路、體制機制、方式方法都提出了新的挑戰(zhàn)。我們必須與時俱進，積極主動地適應(yīng)新形勢新要求新挑戰(zhàn)，進一步增強決策力、理解力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，把科學(xué)發(fā)展觀作為謀劃建設(shè)、促進發(fā)展的根本指導(dǎo)思想，自覺主動地把經(jīng)濟社會民生、人口資源環(huán)境、改革發(fā)展穩(wěn)定進行統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進。要努力學(xué)會用新理念思考問題，用新機制解決問題，用新方法推動工作，在科學(xué)發(fā)展的道路上加快發(fā)展。二是提高駕馭全局的能力。要增強大局意識和全局觀念，站得高一些，視野寬一些，想大事、議大事、抓大事，把握工作大局，抓住主要矛盾，突出工作重點，努力提高統(tǒng)攬本地經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的能力和水平。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，善于把改革的力度、發(fā)展的速度和社會的可承受程度統(tǒng)一起來，在維護社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。要充分調(diào)動方方面面的積極性，營造全社會上下一心、同心同德、加快發(fā)展的良好環(huán)境。三是提高處理利益關(guān)系的能力。隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的深入，土地征用、資源環(huán)境、就業(yè)、社會保障等利益矛盾越來越突出。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷提高處理矛盾糾紛和調(diào)節(jié)利益沖突的能力，引導(dǎo)群眾以理性、合法的形式表達自己的利益訴求，化解矛盾，解決糾紛，增進相互理解和包容，逐步地使社會更加和諧。四是提高務(wù)實創(chuàng)新的能力。要少說多做、埋頭苦干，以務(wù)實的作風(fēng)讓群眾得到真正的實惠。要保持開拓進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，創(chuàng)造性地開展工作。這“四種能力”，是領(lǐng)導(dǎo)干部政治敏銳性、黨性覺悟、群眾觀點、組織協(xié)調(diào)、應(yīng)變能力、心理素質(zhì)、工作經(jīng)驗等各方面素質(zhì)能力的綜合體現(xiàn)，是長期學(xué)習(xí)、實踐和積累的具體成果，是一個地方、一個單位思想政治建設(shè)成效的集中反映。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要努力在干事創(chuàng)業(yè)中增強“四種能力”，更好地履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。
(三)嚴格執(zhí)行民主集中制。民主集中制是實現(xiàn)黨內(nèi)民主的重要形式，是黨和國家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是最重要的組織紀(jì)律和政治紀(jì)律。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子不協(xié)調(diào)、不團結(jié)，一個帶有共性的原因就是民主集中制執(zhí)行得不好。加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，必須把堅持和健全民主集中制放到更加突出的位置切實抓好。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的工作分工、議事、決策規(guī)則和程序，形成民主科學(xué)的決策機制;進一步完善集體領(lǐng)導(dǎo)制度、黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，重要問題由集體討論決定。形成決策前要各抒己見、廣開言路，一旦形成集體決定，就必須一個聲音、一個步調(diào)，自覺維護并堅決執(zhí)行集體決定。要嚴格實行集體領(lǐng)導(dǎo)下的個人分工負責(zé)制，班子成員既要自覺維護集體領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心全局工作，相互配合支持，形成工作合力，又要各司其職、各負其責(zé)，不回避矛盾，不推卸責(zé)任。黨委要按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人大、政府、政協(xié)以及其他方面充分履行各自職能。積極開展批評與自我批評，提高民主生活會的質(zhì)量，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。
(四)樹立干事創(chuàng)業(yè)的用人導(dǎo)向。能否堅持正確的用人導(dǎo)向，是衡量領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)水平高低的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。用準(zhǔn)了一個干部，就樹起了一面旗幟，就會對廣大干部起到積極的引導(dǎo)、示范和激勵作用;用錯一個干部，就等于發(fā)出了一個錯誤信號，就會挫傷干部的積極性，甚至敗壞黨風(fēng)、損害黨的事業(yè)。要嚴格執(zhí)行《干部選拔任用條例》，堅持干部隊伍“四化”方針，堅持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，堅持以發(fā)展論英雄、憑實績用干部，真正把那些德才兼?zhèn)?，政治上靠的住、工作上有本事，實績突出、群眾公認的干部及時選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，支持鼓勵堅持原則、敢抓敢管、埋頭苦干、認真負責(zé)、狠抓落實的干部，真正做到公正用人，樹立起干事創(chuàng)業(yè)的用人導(dǎo)向。
加強思想政治建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率和模范帶頭作用。鄧小平同志指出：“為了促進社會風(fēng)氣的進步，首先必須搞好黨風(fēng)，特別是要求黨的各級領(lǐng)導(dǎo)同志以身作則。黨是整個社會的表率，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)同志又是全黨的表率?！备骷壎家凑瞻藗€良好風(fēng)氣的要求，從自身抓起，樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象，贏得群眾的信賴和擁護。
第一，要做維護大局的表率。要自覺地服從大局、支持大局、顧全大局，確保中央和省、市委決策部署在我縣落到實處，確保國家和省、市的各項政令在我縣暢通無阻，做到令行禁止、政令暢通。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要增強紀(jì)律意識，嚴守黨的政治紀(jì)律。政治紀(jì)律不是空泛抽象的，在現(xiàn)實生活中有種種表現(xiàn)形式，比如濫發(fā)議論，傳播小道消息，團團伙伙，拉拉扯扯，鬧無原則不團結(jié)，搞自由主義等等，都是有違黨的政治紀(jì)律的現(xiàn)象。要遵守黨的章程和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗不動搖，在事關(guān)重大政治原則、事關(guān)大是大非的問題上，立場要堅定，旗幟要鮮明，不能含糊和動搖。任何時候、任何情況下都要以政策紀(jì)律為準(zhǔn)繩，自覺遵守黨章規(guī)定的“四個服從”，做到聽指揮、守規(guī)矩。決不允許口頭上講“保持一致”，而行動上卻自行其是;決不允許搞上有政策、下有對策;決不允許有令不行、有禁不止，對中央三令五申的事情我行我素。我們的干部都是在代表黨委政府、代表組織做工作，責(zé)任重大，說話、辦事要講政治、顧大局、樹正氣，不能信口開河，不能意氣用事，不能違反組織原則，要做一個清醒的領(lǐng)導(dǎo)者。
第二，要做團結(jié)協(xié)作的表率。團結(jié)是干好工作的力量源泉，是檢驗領(lǐng)導(dǎo)班子有沒有戰(zhàn)斗力的重要標(biāo)志，是衡量干部素質(zhì)的試金石。增強團結(jié)，是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的永恒主題。團結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出新的生產(chǎn)力，團結(jié)出干部。不團結(jié)，勢必一盤散沙，什么事情也干不成。眾人拾柴火焰高，團結(jié)才有戰(zhàn)斗力。*今天的大好局面，就是上上下下、方方面面團結(jié)奮斗的結(jié)果。我們要倍加珍惜、倍加維護，努力鞏固和發(fā)展。俗話說，“一榮俱榮、一損俱損”，“互相補臺好戲連臺，互相拆臺一起垮臺”。大家在一個班子里合作共事，既是事業(yè)的需要，也是難得的緣分。要時刻以黨和人民的事業(yè)為重，以*的大局為重，像愛護我們的眼睛一樣，珍視團結(jié)、維護團結(jié)、加強團結(jié)。團結(jié)是一種境界，同志間相處，要有寬廣的胸懷、坦誠相見的氣魄、海納百川的雅量，班子成員之間、上下級之間、幾大班子之間，既要講黨性、講原則，也要講感情、講友誼，互相諒解，坦誠相見。只要我們每個班子成員事事處處出以公心，時時刻刻以大局為重，即使出現(xiàn)一些分歧，也會找到共識，即使出現(xiàn)一些誤會和矛盾，也會消除和化解。班長“一把手”要善于聽取大家的意見，集思廣益、擇善而從，注意發(fā)揮好每個班子成員的積極性，特別是重大問題決策、重要干部任免、重大建設(shè)項目審批，都要做到民主討論、集體決定，以自身的模范行動，帶動和促進領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的團結(jié)。官大一級，要肩寬一分，多為下級承擔(dān)責(zé)任。要聽得進話，容得下事。加強團結(jié)是大家的事，每一個人都有責(zé)任，要多說有利于團結(jié)的話，多做有利于團結(jié)的事，營造“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好局面。
第三，要做真抓實干的表率。為政之要，貴在務(wù)實。真抓實干是檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部事業(yè)心、責(zé)任感的重要標(biāo)尺。面對新形勢、新任務(wù)，各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須進一步弘揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，少說多做、埋頭苦干，緊緊圍繞縣第十二次黨代會和人大政協(xié)“兩會”確定的目標(biāo)，細化量化任務(wù)，人人心中有目標(biāo)、肩上有擔(dān)子、身上有壓力，多干對發(fā)展有利的事，多干打基礎(chǔ)的事，多干對群眾有益的事，以務(wù)實的作風(fēng)讓群眾得到真正的實惠。要從群眾反映強烈的問題入手，從基層迫切需要解決的問題入手，切實為群眾辦實事、為基層做好事、為投資者解難事。要把機關(guān)效能建設(shè)作為改進作風(fēng)的重要舉措，力求取得更大成效，使各級機關(guān)在服務(wù)經(jīng)濟上有新作為，在轉(zhuǎn)變職能上有新起色，在改進服務(wù)上有新成效。樹立正確的政績觀，堅持重實際、鼓實勁、求實效，不圖虛名，不務(wù)虛功，堅決反對官僚主義和形式主義，力戒浮躁之氣。引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)注重?zé)拑?nèi)功、干實事，把全部心思都用在干好工作上，用在加快發(fā)展上，靠實干凝聚人心，靠實干樹立形象，靠實干推進*加快發(fā)展。
第四，要做執(zhí)政為民的表率。全心全意為人民服務(wù)，是黨的根本宗旨。我們必須牢記宗旨，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把造福*人民作為實現(xiàn)自身價值的最大體現(xiàn)，把實現(xiàn)群眾愿望作為自己的最大責(zé)任。一定要牢記“群眾利益無小事”，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，讓人民群眾充分享受改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。大力實施民心工程，進一步擴大就業(yè)，抓好教育、衛(wèi)生等人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的問題，不斷完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險制度。大力推進城鄉(xiāng)低保、災(zāi)害救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)、農(nóng)村特困救助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、慈善救助等社會救助體系建設(shè)。要加強土地管理，切實安排好城市拆遷戶和失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活，解決好中小學(xué)生輟學(xué)和拖欠農(nóng)民工工資問題，切實維護農(nóng)民工的切身利益。認真落實中央和省、市有關(guān)政策，解決企業(yè)中生活困難軍轉(zhuǎn)干部問題。逐步探索和建立幫扶工作的制度和機制，使扶貧濟困工作步入制度化、規(guī)范化軌道。
第五，要做清正廉潔的表率。清正廉潔是共產(chǎn)黨人的政治本色，也是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德準(zhǔn)則。一個得到人民群眾擁護的班子，首先必須是一個廉政的班子;一個合格的領(lǐng)導(dǎo)干部，首先必須是一個廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部。廉政建設(shè)一靠制度約束，二靠領(lǐng)導(dǎo)干部自覺?！捌渖碚?，不令則行”;其身不正，說一百遍也沒有用。反腐倡廉要做的工作很多，但首要的是管好領(lǐng)導(dǎo)干部。重點抓好四個帶頭：一是帶頭廉潔奉公。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把清正廉潔作為為官從政的第一品質(zhì)，發(fā)揮模范帶動作用和表率作用，以清正廉潔的良好形象帶出好的黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣。組織上培養(yǎng)一名干部不容易，一些人為了個人私利無孔不入，領(lǐng)導(dǎo)干部必須頂?shù)米「鞣N誘惑，哪一個方面把握不好，就可能釀成終生遺憾。有三句話說得很好：一是家有萬擔(dān)糧，一天只能吃三餐;二是家有千間房，一天只能睡一間;三是天下沒有免費的午餐。這三句話看似通俗，卻意義深刻，既有千年古訓(xùn)，又有現(xiàn)實生活的總結(jié)。這些道理古往今來概莫能外。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻保持高度的政治警覺，正確運用權(quán)力，立黨為公，干凈干事，自覺做到自重、自省、自警、自勵。在任何情況下，都要管得住自己，經(jīng)得起考驗，頂?shù)米≌T惑，守得住根本，以公生明，以廉樹威，艱苦奮斗，力戒奢侈浪費，始終保持一個領(lǐng)導(dǎo)干部的氣節(jié)和本色。二是帶頭樹立正確的榮辱觀。要自覺做“八榮八恥”的積極實踐者，生活正派、情趣健康，講操守，重品行，堅持以廉養(yǎng)心、以苦勵志、以儉修身、以慎施政，牢牢守住思想道德底線、黨性原則防線和法規(guī)紀(jì)律紅線，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。三是帶頭接受監(jiān)督。監(jiān)督是對干部的最大愛護。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人一定要強化自覺接受監(jiān)督的意識，帶頭接受監(jiān)督。要自覺接受領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督，這是對領(lǐng)導(dǎo)干部最重要的監(jiān)督。班子成員之間彼此最熟悉、最了解情況，這個監(jiān)督搞好了，就會收到比較好的效果。要通過民主生活會、組織生活會、談話、談心等活動，相互之間早提醒，做到防微杜漸，避免小問題變成大錯誤。要誠心誠意接受來自黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督，真誠歡迎來自各方面的意見和批評，做到有則改之，無則加勉，發(fā)揚成績，糾正錯誤，更好地為人民服務(wù)。四是帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要堅持原則，敢抓敢管，切實承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要堅持從嚴治黨，加大案件查辦力度，以反腐倡廉的實際行動取信于民，以黨風(fēng)帶動社會風(fēng)氣的進一步好轉(zhuǎn)，努力營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。春節(jié)就要到了，“清廉不清廉，關(guān)鍵看過年”。最近，中央、省、市紀(jì)委相繼召開全委會議，對今年反腐倡廉工作提出了明確具體要求。近日，縣里還將召開縣紀(jì)委二次全會，貫徹中央、省、市紀(jì)委全會精神，對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律問題提出具體要求。
同志們，實現(xiàn)縣第十二次黨代會確定的宏偉奮斗目標(biāo)，加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是關(guān)鍵。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認真履行職責(zé)，以身作則，率先垂范，努力把我縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體，為全面奔小康、建設(shè)新*提供堅強保障。
巡察組長在匯報會上的講話材料篇五
同志們：
今天這次會議是經(jīng)縣委研究，決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是深入貫徹省、市巡視巡察工作動員部署會議精神，全面落實省委市委關(guān)于開展市縣黨委巡察工作決策部署，統(tǒng)一思想認識，明確目標(biāo)任務(wù)；對全縣巡察工作進行動員安排部署，推動巡察工作在我縣順利開局、穩(wěn)步推進。一會兒，劉書記還要作重要講話，希望大家深刻領(lǐng)會，抓好落實。下面，根據(jù)會議安排，我講三點：
巡視是黨章賦予的重要職責(zé)，是從嚴治黨的重要手段，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。1996年，中央紀(jì)委第一次開展巡視。黨的十七大把巡視制度寫入黨章。2009年，中央頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，成立中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將中央紀(jì)委、中央組織部巡視組更名為中央巡視組。十八屆三中全會決定，改進巡視制度，做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。十八大以來，中央和省委、市委堅持把巡視巡察作為深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要平臺，持續(xù)加大力度、保持強度、堅持法度、提高精準(zhǔn)度，有力震懾了腐敗，改進了作風(fēng)，發(fā)揮了利劍的震懾作用。自2013年5月以來，中央巡視組進行了8輪巡視，派出100組次巡視組，巡視單位142家，涵蓋省區(qū)市、中央部委、央企、委辦局、五大行和證監(jiān)會等單位，談話2萬多人次，受理信訪120余萬件，一大批領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法線索在巡視中被發(fā)現(xiàn)，數(shù)十名部級以上高官在巡視中落馬。實踐證明，巡視是完全符合當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的一種有效的監(jiān)督方式。建立市縣黨委巡察制度，正是省委審時度勢，依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)，借鑒巡視工作經(jīng)驗，強化市縣黨委主體責(zé)任，加強對基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項重大決策。市委及時建立了巡察工作制度，成立了機構(gòu)，啟動了巡察工作。縣委高度重視，多次專門召開常委會，聽取情況匯報，進行專題研究，成立了縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了縣委巡察辦和4個巡察組，出臺了《關(guān)于開展巡察工作實施意見（試行）》、《關(guān)于被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位配合縣委巡察組開展巡察工作的暫行規(guī)定》等文件，會前已印發(fā)給大家。希望大家認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，認清形勢，切實把思想和行動統(tǒng)一到省市縣委的決策部署上來，確保巡察工作在我縣順利開展。
（一）學(xué)習(xí)貫徹《巡視工作條例》，及時把握中央巡視工作新精神。今年9月，中央頒布了修訂后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，對開展巡視工作的指導(dǎo)方針、機構(gòu)和人員構(gòu)成、職責(zé)、巡視對象、范圍和內(nèi)容、工作方式和權(quán)限、工作程序、紀(jì)律與責(zé)任等作了明確規(guī)定，修訂后的《巡視工作條例》突出了“巡視工作的主體責(zé)任”，緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀(jì)律”，對“四個著力”監(jiān)督內(nèi)容作出新的概括。主要創(chuàng)新內(nèi)容體現(xiàn)在十個方面，即：落實中央巡視工作方針；明確巡視全覆蓋要求；明確巡視工作主體責(zé)任；理順巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制；規(guī)范巡視機構(gòu)設(shè)置和職責(zé)；圍繞黨的紀(jì)律深化監(jiān)督內(nèi)容；對專項巡視作出規(guī)定；創(chuàng)新巡視工作方式；強化巡視成果運用；嚴肅責(zé)任追究。對于新形勢下落實全面從嚴治黨、依規(guī)治黨要求，貫徹中央巡視工作方針，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加強黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，推動黨的先進性和純潔性建設(shè)，具有十分重要的意義?？梢灶A(yù)見，在新條例指導(dǎo)下，今后的巡視工作將繼續(xù)堅持問題導(dǎo)向、對癥下藥，進一步實現(xiàn)有的放矢、精準(zhǔn)打擊。
（二）認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，避免受到追究問責(zé)。按照黨的十八屆三中全會部署，巡視組要拓展監(jiān)督內(nèi)容，切實加強對黨委(黨組)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、紀(jì)委(紀(jì)檢組)落實監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，把“關(guān)鍵在治、要害在嚴”落實到巡視檢查“兩個責(zé)任”中，通過巡視監(jiān)督，面對面?zhèn)鲗?dǎo)壓力，督促被巡視黨組織堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進一步強化各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全面從嚴治黨的政治認識、大局認識和責(zé)任認識。去年以來，對因“兩個責(zé)任”落實不力造成嚴重后果的，各級加大了“一案雙查”“一案雙究”的力度，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，還追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。如今年2月份，中紀(jì)委首次專門通報了8起履行“兩個責(zé)任”不力的責(zé)任追究典型案件，對交通運輸部長江航道管理局、福建省廈門市環(huán)保局等8個地方和單位的黨委書記、紀(jì)委書記進行了責(zé)任追究；今年7月份，省委對新鄉(xiāng)市委原書記履行主體責(zé)任不力、新鄉(xiāng)市紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不到位問題進行了追責(zé)處理，并在全省通報，在社會上引發(fā)強烈反響。通過巡視，及時發(fā)現(xiàn)和有效解決了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化、“兩個責(zé)任”缺失、壓力傳導(dǎo)不到位、從嚴治黨不力、組織渙散、紀(jì)律松馳等問題。
（三）順應(yīng)違反“八項規(guī)定”動輒則咎新常態(tài)，克服以往不以為然心理。今年是中央出臺八項規(guī)定三周年。三年前，八項規(guī)定出臺時，有些人以為這就是“一陣風(fēng)”，“抓一抓就過去了”。但讓很多人感到意外的是，這一刮就是三年，而且還將繼續(xù)刮下去。正如因違規(guī)為兩個女兒大辦婚宴而被查處的廣東省韶關(guān)市政協(xié)副主席鄧建華所說，“中央八項規(guī)定精神和省、市有關(guān)貫徹文件出臺后，我以為那只是文件而已，不會有真動作，所以就沒當(dāng)回事，還是沿襲了以前的習(xí)俗和慣例給女兒操辦婚宴?，F(xiàn)在回想起來真是后悔不已?！逼鋵?，持像鄧建華一樣想法的人仍不少，由于沒有正確認識作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，至今對諸如違規(guī)參加宴請、超標(biāo)準(zhǔn)接待、公款吃喝、公車私用、公款旅游、大操大辦、亂發(fā)津補貼、辦公用房超標(biāo)、違規(guī)收送節(jié)禮、出入私人會所等這些過去看來根本不當(dāng)回事的所謂“小事”“平常事”動輒就要受到處分不理解，有時因公受到處分感到委屈。如今年9月中紀(jì)委通報的6起典型案例，10月省紀(jì)委通報的5起違反中央八項規(guī)定典型案例，全部都是以上所述現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，自八項規(guī)定出臺至今，三年來，全國已累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題104934起，處理人數(shù)138867人，其中55289人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。從處理的干部看，鄉(xiāng)科級處理達130793人，縣處級7389人，地廳級678人，省部級7人，違紀(jì)人數(shù)呈金字塔式，縣鄉(xiāng)兩級干部違紀(jì)占99.5。這些看似不以為然的小事，卻改變了黨的作風(fēng)，凈化了社會風(fēng)氣，廣大群眾透過“小事”見微知著，看到了實實在在的變化。同時，新修訂的《紀(jì)律處分條例》將黨的十八大以來落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風(fēng)”方面的要求，轉(zhuǎn)化成為紀(jì)律條文，使作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化，用制度鞏固了作風(fēng)建設(shè)成果。
對巡察組開展的專項檢查，決不能蒙混過關(guān)、欺騙甚至對抗組織。對推三阻四、消極應(yīng)對、不支持、不配合，甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩的問題，要扭住不放、一寸不讓。凡出現(xiàn)履行責(zé)任失職，不掌握情況、不主動采取措施或整改不力的，要嚴肅追究有關(guān)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。凡出現(xiàn)隱瞞不報、故意提供虛假情況、拒絕或不按要求提供文件材料，或者逃避巡視監(jiān)督、甚至公然對抗等干擾阻撓巡察工作的，發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起，并及時點名曝光，以儆效尤。今年以來，中、省紀(jì)委網(wǎng)站先后通報了一批不支持、不配合巡視工作的反面典型。如8月份中紀(jì)委網(wǎng)站通報，中央第八巡視組赴鄭州鐵路局了解情況時，要求其提供接待賬目和憑單，該單位竟然拒絕提供，說找不著了，工作筆記本也銷毀掉了，菜單也無法提供。后根據(jù)巡視組發(fā)現(xiàn)的情況和線索，中國鐵路總公司黨組對鄭州鐵路局原局長張軍邦嚴重超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、公款吃喝問題，給予黨內(nèi)嚴重警告處分，鄭州鐵路局黨委書記楊偉軍因未認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任受到黨內(nèi)警告處分。
關(guān)于巡察工作抓什么、怎么抓，省市縣委已經(jīng)明確要求，今天專門將大家集中到一起，召開動員部署會議，下發(fā)一系列文件，提出具體要求。可以說，任務(wù)很明確，方法很具體，要求很嚴格。這里，需要強調(diào)的是，巡察工作作為巡視工作的拓展和延伸，與巡視工作本質(zhì)屬性一脈相承，必須認真貫徹中央巡視工作方針，以及中央和省委、市委關(guān)于加強和改進巡視巡察工作的一系列要求部署，劍指問題、倒逼責(zé)任，充分發(fā)揮其震懾作用和治本功能。當(dāng)前，要重點做好三個方面的工作：
（一）高標(biāo)準(zhǔn)開好局、起好步。好的開局是成功的一半，堅實的第一步事關(guān)全局。巡察起步工作一定要周密細致、積極穩(wěn)妥。首先，要抓好整體謀劃。面對群體大、情況各異的巡察對象，巡察辦一定要科學(xué)規(guī)劃，按照“縣級巡察到鄉(xiāng)、延伸到村”的要求，認真制定巡察全覆蓋方案，漸次開展、壓茬推進。要穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入、講求實效、確保質(zhì)量，先求點上突破、再謀面上鋪開，切不可貪多求快。特別是對村級的巡察，一定要突出重點，主要解決好群眾反映強烈、問題相對突出的村，不要村村點火、戶戶冒煙。第二，要抓好首次亮劍。首次巡察至關(guān)重要，首戰(zhàn)務(wù)必謀定而后動。按照縣委統(tǒng)一部署，結(jié)合市委前三輪巡察情況，我縣首輪巡察對象已經(jīng)確定，近期將進駐開展工作。巡察之前，巡察組要針對巡察對象制定詳細的巡察工作方案，明確基本流程和工作方法，做好各類情況的處置預(yù)案。巡察辦要列出函詢清單，及時協(xié)調(diào)縣紀(jì)委、縣委組織部、縣檢察院、信訪局、編辦、審計局、統(tǒng)計局等部門，提供被巡察單位及領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)和有關(guān)方面的情況，為巡察組綜合分析研判提供參考，確保巡察組“帶著問題去巡察、目標(biāo)明確搞巡察”，更好地發(fā)揮巡察監(jiān)督作用。第三，要重視配套制度機制建設(shè)。實現(xiàn)巡察功效的最大化，離不開各種監(jiān)督力量和相關(guān)部門的密切配合。去年以來，省、市出臺了一系列文件，明確和規(guī)范了巡視工作的相關(guān)制度機制，這些都是多年來巡視工作經(jīng)驗的梳理總結(jié)。我們要認真學(xué)習(xí)借鑒，尤其是巡察辦和巡察組的同志要結(jié)合工作實際，不斷豐富完善巡察工作各項制度和機制。當(dāng)前，要重點建立三項機制：一是建立與紀(jì)委和組織部門的協(xié)調(diào)機制，形成工作對接，做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批。二是建立與審計部門的協(xié)作機制，實現(xiàn)信息共享、成果互用。三是建立與公檢法司等單位的配合機制，加強約談詢問、信息查詢、建議初查、商請督辦、法紀(jì)咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合。在制度機制建設(shè)上，巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，巡察辦要主動協(xié)調(diào)，相關(guān)單位和部門要密切配合，切實做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機結(jié)合，相互促進，形成合力，最大限度提升巡察的震懾力。第四，要盡快形成巡視巡察聯(lián)動格局?？h委巡察機構(gòu)要牢固樹立“一盤棋”觀念，主動做好與上級巡視巡察機構(gòu)的組織對接、制度對接和工作對接，確保工作不走偏、不走彎路。要建立運轉(zhuǎn)暢通的信息和人才資源共享機制，對于全局性或系統(tǒng)性、區(qū)域性的重大問題，要統(tǒng)一部署行動。對上級巡視巡察提出的整改意見和移交事項，縣委巡察機構(gòu)要認真督查督辦并及時報告。
（二）堅持聚焦中心、劍指問題。問題導(dǎo)向是巡察工作的基本定位，也是事關(guān)巡察工作方向性和生命力的重大原則。一是要準(zhǔn)確定位。巡察工作要始終聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗這個中心，圍繞“四個著力”，深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題，負責(zé)任地報告問題，下功夫推動問題解決。通俗講，巡察就是“找事兒”，就是“挑刺兒”，就是要瞪著眼睛看、豎起耳朵聽、順著線索查，讓問題無處藏身。這個導(dǎo)向一定要鮮明，定位一定要把準(zhǔn)，不能偏移、不能散光、不能泛化。同時，要防止把巡察當(dāng)成一個筐，什么都往里面裝。巡察不是為推動某項工作搞突擊性檢查，也不是替哪個部門搞督查督辦，更不是到被巡察單位總結(jié)工作經(jīng)驗、評功擺好唱贊歌，而是要沖著問題去、沿著問題走、盯著問題查的，有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職，這既是巡察工作的基本要求，更是我們開展巡察的一個底線。二是要突出重點。要牢牢盯住重點人、重點事和重點問題，突出被巡察單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員，特別是一把手的監(jiān)督。所謂“重點人”，就是十八大和群眾路線教育實踐活動后仍不收斂不收手，頂風(fēng)作案，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。所謂“重點事”，就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事。所謂“重點問題”，就是基層黨組織和黨員干部在紀(jì)律、作風(fēng)、腐敗、選人用人等方面存在的突出問題。對鄉(xiāng)科級以下黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，要側(cè)重解決損害群眾切身利益的突出問題。三是要徹底整改。巡察不是目的，解決問題才是根本所在，要切實防止重巡察、輕整改現(xiàn)象發(fā)生。對巡察反饋的整改建議，巡察機構(gòu)要建立臺賬，抓好“報賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、消賬”的全過程，巡察報告是“報賬”，巡察反饋是“交賬”，巡察移交是“轉(zhuǎn)賬”，巡察督辦是“查賬”，巡察整改是“銷賬”。被巡察單位黨委書記要簽字背書，嚴格按照時限要求抓好整改、清空賬戶，不能出現(xiàn)掛賬、呆賬。巡察組要注重巡察整改回訪，適時殺個回馬槍，對難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn)，對尚未深入了解的情況再了解，對整改工作不到位的推動再整改，持續(xù)形成震懾，深化和鞏固巡察成果。對欠賬、掛賬的問題，要緊盯不放，組織專項督查、定點督查，確保整改不到位不撒手、問題不解決不收兵。對整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問題的，要嚴肅問責(zé)。整改情況要在黨內(nèi)嚴肅通報，并以適當(dāng)方式向社會公開，接受社會和群眾監(jiān)督。四是要善用成果。巡察成果運用的重點在于“兩個對接”，即巡察與加強基層黨組織建設(shè)和做好干部工作的有序?qū)樱膊炫c查辦案件的無縫對接。巡察結(jié)果要及時向黨委政府、紀(jì)委和組織部門報告。要按照紀(jì)在法前、管住大多數(shù)的要求，著力抓早抓小，及時解決傾向性苗頭性問題，防止養(yǎng)癰遺患。對發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問題尤其是體制機制問題，要及時歸納梳理并提出建設(shè)性意見，交由黨委政府有關(guān)部門研究處理。組織部門要根據(jù)巡察提出的領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項抽查名單，及時協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門做好核查工作。在考察、評價、調(diào)配班子和干部時，要注意聽取巡察機構(gòu)意見。各級紀(jì)委對巡察發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題線索要分類處置、優(yōu)先辦理，該查處的查處，該誡勉的誡勉，該警示教育的警示教育，對反映不實的及時澄清，并定期反饋辦理情況，確保件件有著落、事事有回音。
（三）探索機動靈活、務(wù)實高效的巡察方式方法。巡察工作對我們來說是一個全新的課題，也沒有現(xiàn)成的路子可走。一是要堅持常專結(jié)合、以專為主的巡察方式。要緊密結(jié)合實際，在干中學(xué)、學(xué)中干，勇于實踐、大膽創(chuàng)新。在有計劃、有步驟開展常規(guī)巡察的基礎(chǔ)上，更多研究探索專項巡察的新途徑。要把握專項特點，突出專項重點，不搞面面俱到，可以圍繞一件事、一個人、一個項目、一筆資金、一個下屬機構(gòu)，循著問題線索而去，簡化程序，加快節(jié)奏，定點清除，精確打擊，擴大覆蓋面。對同一領(lǐng)域、行業(yè)、性質(zhì)的單位，可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察，即每個巡察組一次巡察兩個或三個單位，同類同步安排。同時，要注重把常規(guī)巡察與專項巡察有機結(jié)合起來，在常規(guī)巡察時對被巡察單位的下屬機構(gòu)進行專項巡察，既突出監(jiān)督重點，又相互印證、相互推動，增強機動性和震懾力。二是要綜合運用各種巡察手段。腐敗問題具有很大的隱蔽性，反腐敗斗爭是極為嚴峻復(fù)雜的，不能期望一種辦法、一次交鋒就解決問題，一定要樹立多向思維，堅持多策并舉。要根據(jù)巡察工作各個環(huán)節(jié)的不同要求，綜合運用函詢、談話、核查、問卷、暗訪、審計、“下沉一級”等多種手段，通過深入了解、對比、印證、研判，達到發(fā)現(xiàn)問題的目的。三是要積極探索切合基層實際的新措施?？h巡察主體和對象的特定性，決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法。在學(xué)習(xí)借鑒中央和省、市巡視巡察工作方式方法的同時，要從實際出發(fā)，在實踐中探索創(chuàng)新。在依紀(jì)依規(guī)的前提下，只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題，可以嘗試一些新舉措、新辦法，不必拘泥于固定的程式。比如，針對縣、鄉(xiāng)、村人情關(guān)系復(fù)雜的情況，要嚴格實行任職回避、地域回避和公務(wù)回避，對巡察組統(tǒng)一調(diào)配，任務(wù)統(tǒng)一安排，最大限度擺脫“關(guān)系網(wǎng)”“說情風(fēng)”。再比如，對于村委會、居委會屬于自治組織，有的村干部既不是黨員也不是行政監(jiān)察對象，巡察工作怎么開展、如何實施有效監(jiān)督等等，這些問題都需要我們認真思考，在具體巡察實踐中探索解決。因此，我們一定要加強問題研究，注重發(fā)現(xiàn)典型，及時總結(jié)經(jīng)驗，探索工作規(guī)律，逐步形成一套有效管用的巡察辦法，不斷把巡察工作引向深入。
目前，我縣的巡察機構(gòu)和隊伍已經(jīng)成立，人員也已經(jīng)到位。同時，采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位推薦、巡察辦審查的方式，建立了120余人的“巡察工作人才庫”，以便開展工作時從中選配，為巡察工作提供人力保障。巡察隊伍是代表黨委實施監(jiān)督的專職隊伍，作風(fēng)素質(zhì)直接關(guān)系縣委形象，關(guān)系巡察事業(yè)成敗，關(guān)系群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認識。“打鐵必須自身硬”。巡察隊伍必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求。關(guān)于巡察紀(jì)律問題，一會兒，劉書記還要強調(diào)，這里我再提兩點要求：
（一）要履行好監(jiān)督責(zé)任。巡察組要牢固樹立“有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職”的觀念，聚焦“一個中心”，圍繞“四個著力”，把思想統(tǒng)一到“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”上來，以堅定的態(tài)度、堅強的領(lǐng)導(dǎo)、堅實的作風(fēng)把中央巡視工作方針落到實處。要切實減輕被巡察單位負擔(dān)。巡察工作要簡化形式、提高效率、增強針對性。減少匯報會數(shù)量，必開的匯報會，只請匯報人參加，其他人員不陪會。最大限度減少被巡察單位提供文件材料的數(shù)量和種類，對需要提供的材料，列出清單，一次性提供到位。要簡樸節(jié)約辦事。巡察期間，實地調(diào)研區(qū)域不得拉橫幅、插彩旗、放展板，搞各種迎送活動。巡察中，盡可能集中乘車，減少隨行車輛，不安排隨行記者或其他人員攝影攝像。要真誠對待群眾。巡察期間，要充分調(diào)動和保護群眾支持參與巡察工作的積極性，保持各類舉報渠道暢通。熱情接待群眾來訪，對屬于巡察范圍內(nèi)的問題，按照管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定辦理，并及時告知辦理結(jié)果；對不屬于巡察范圍內(nèi)的問題，積極轉(zhuǎn)辦并做好解釋工作。要嚴格工作標(biāo)準(zhǔn)。堅決克服一般化、過得去、敷衍塞責(zé)、湊合應(yīng)付等不負責(zé)行為。對巡察監(jiān)督的重點難點深入研究、大膽實踐，對巡察工作的規(guī)律準(zhǔn)確把握、正確運用，對巡察發(fā)現(xiàn)的問題去偽存真、客觀評判，如實報告，切實提高巡察監(jiān)督水平。
（二）要抓好整改落實責(zé)任。巡察整改落實是被巡察單位黨組織落實主體責(zé)任的具體化。被巡察黨組織主要負責(zé)人為落實整改工作的第一責(zé)任人。被巡察單位要制定具有針對性的整改制度和具體措施，明確整改責(zé)任，強化制度執(zhí)行，逐級傳導(dǎo)壓力。縣巡察辦要加強對整改落實情況的檢查，督促被巡察單位加大整改力度，力爭取得讓干部群眾看得見、摸得著的實際成效。對巡察整改不力、腐敗蔓延勢頭長期得不到有效遏制的單位和部門，將嚴肅追究責(zé)任，促進巡察整改常態(tài)化、長效化，督促整改工作持續(xù)取得更大成效。
同志們，巡察工作責(zé)任重大，使命光榮，省委、市委、縣委在關(guān)注著我們，人民群眾在期待著我們。希望同志們振奮精神、堅定信心、扛起責(zé)任，扎扎實實把黨委巡察制度建設(shè)好，把黨委巡察工作開展好，努力推進我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階。
按照巡察工作統(tǒng)一安排，經(jīng)縣委研究同意，今天我們召開x屆縣委第x輪巡察工作動員會，主要任務(wù)是深入貫徹省委、市委巡視巡察工作有關(guān)要求，對第x輪巡察工作進行動員部署。下面，我代表縣委講三點意見：
中央紀(jì)委全會強調(diào)要“完善巡視巡察戰(zhàn)略格局”，將巡察上升到戰(zhàn)略地位。
這些都為我們巡察提供了政治底氣，我們必須咬定青山不放松，時刻堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅守政治巡察職能定位，以“兩個維護”為根本政治任務(wù)。
（二）堅持以護航縣域經(jīng)濟發(fā)展為中心任務(wù)，質(zhì)效并舉深化政治巡察。縣委對巡察工作寄予厚望，書記多次聽取巡察情況匯報，并作出重要批示，強調(diào)要將巡察工作放到推動改革發(fā)展大局中去定位謀劃，把來之不易的良好政治生態(tài)鞏固好發(fā)展好。
通過前幾輪巡察發(fā)現(xiàn)的問題來看，當(dāng)前，仍然存在一些黨組織主體責(zé)任不研究不落實、基層紀(jì)委履責(zé)乏力、村級“三資”管理不規(guī)范不嚴格、侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題時有發(fā)生。因此，巡察機構(gòu)要勇?lián)姑?、主動作為，聚焦縣委中心工作，不斷改革創(chuàng)新，切實增強巡察的針對性，以全面從嚴治黨的新成效為x全面振興全方位振興提供堅強保障。
（三）堅持以新時代巡察工作要求為行動指南，堅定不移深化政治巡察。換屆以來，縣委巡察機構(gòu)全面貫徹新時代巡察工作新部署、新要求，扎實開展了三輪常規(guī)巡察和房地產(chǎn)領(lǐng)域、人防系統(tǒng)專項巡察，既積累了經(jīng)驗，也樹立了標(biāo)桿。
移交縣紀(jì)委監(jiān)委問題x個，已立案x起，黨紀(jì)政務(wù)處分x人，巡察工作取得了階段性成效。本輪巡察將繼續(xù)深入貫徹《中央巡視五年規(guī)劃》要求，持續(xù)推進巡察“全覆蓋”，完成對x個縣直部門和企事業(yè)單位的政治巡察任務(wù)。
（一）突出巡察重點。要聚焦“政治責(zé)任”。緊盯“三大問題”“六項紀(jì)律”和“六個圍繞”精準(zhǔn)發(fā)力，直指問題，深入監(jiān)督檢查被巡察單位黨組織在堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、嚴肅黨內(nèi)政治生活、履行管黨治黨責(zé)任、貫徹落實黨的路線方針政策等方面的情況。
要牢牢盯住資金管理、資產(chǎn)處置、工程項目等重點環(huán)節(jié)，嚴查以權(quán)謀私、侵吞挪用、克扣強占、雁過拔毛等侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，切實凈化基層政治生態(tài)，增強人民群眾獲得感。
要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。深入了解被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，特別是主要負責(zé)人在履行全面從嚴治黨責(zé)任、落實中央八項規(guī)定精神以及意識形態(tài)工作責(zé)任制落實等方面情況，精準(zhǔn)分析研判被巡察單位政治生態(tài)，為縣委決策和干部考核評價、選拔任用提供重要依據(jù)。
（二）注重方式方法。要嚴格工作程序。嚴格遵循《縣委巡察工作辦法（試行）》，按照規(guī)定的工作程序開展工作。要明確信訪受理范圍，對涉及個人訴求、征地拆遷、涉法訴訟等問題的信訪，按照歸口管理、各司其職的原則移交有關(guān)職能部門解決，并做好解釋工作。要加強對巡察發(fā)現(xiàn)問題線索的管理，根據(jù)巡察報告問題底稿制度要求，建立臺賬，集中管理，統(tǒng)一移送。
要堅持開門巡察。要消除干部群眾顧慮，調(diào)動干部群眾參與巡察工作的積極性，暢通群眾反映問題的渠道，通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、微信等公眾平臺發(fā)布巡察公告，提高廣大干部群眾的知曉率和參與度，最大限度拓寬問題線索來源。
針對國有企業(yè)，要重點看是否存在利用資源分配、資產(chǎn)管理、資本運作等機會謀取私利問題。對重點問題線索，有策略性的進行必要的核實甄別和深入了解，提高發(fā)現(xiàn)問題線索的精準(zhǔn)度和可查性，今年我們將試行建立巡察質(zhì)量考評制度，對巡察搞形式走過場、線索質(zhì)量不高等問題，將約談相關(guān)責(zé)任人。
同志們：
今天，我們召開會議，對全系統(tǒng)巡察工作進行動員部署。主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大關(guān)于巡視巡察工作決策部署，全面落實上級黨組巡視整改工作要求，統(tǒng)一思想、明確方向，推動全系統(tǒng)全面從嚴治黨和巡察工作向縱深發(fā)展、向基層延伸，推動形成保障xx健康發(fā)展的風(fēng)清氣正、擔(dān)當(dāng)作為、積極進取的良好政治生態(tài)。為開展好全系統(tǒng)巡察工作，局黨組印發(fā)了《中共xx局黨組巡察工作實施辦法》，明確了巡察的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、工作方式、時間安排和工作要求；一會兒，巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還將就《中共xx局黨組第一輪巡察工作方案》進行解讀，這些都是局黨組對全系統(tǒng)巡察工作的整體部署，大家要認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。
下面，我就開展好全系統(tǒng)巡察工作講四點意見。
巡視巡察是黨章賦予黨組織的重要職責(zé)，是加強黨的建設(shè)的重要舉措，是黨要管黨、從嚴治黨的重要手段，也是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。組織開展好全系統(tǒng)巡察工作，是落實上級黨組巡視整改工作的具體舉措，同時也是局黨組作出的重要部署安排。對此，我們要有清醒的認識。
開展巡察工作，是貫徹落實中央、省委、上級黨組要求的實際舉措。黨的十八大以來，中央高度重視巡視工作，把巡視工作作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十九大對巡視巡察工作提出新的更高要求，《黨章》專列一條對巡視巡察制度作出規(guī)定。黨中央制定了《中央巡視工作規(guī)劃（2018-2022年）》，確定了十九屆中央巡視工作的“路線圖”“任務(wù)書”。黨的十九大強調(diào)，全面從嚴治黨永遠在路上。深化政治巡視，堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖，建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就必須要把黨建設(shè)好，而加強黨的建設(shè)，就必然要求全面從嚴治黨。省委xx書記明確指出，“開展巡視巡察，既是管黨治黨的重要內(nèi)容，也是推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重大舉措”。xx局長在全國巡視工作動員部署會議上強調(diào)，“開展巡視巡察，是全面從嚴治黨，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的體現(xiàn)，是推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利器的有效途徑。就是要以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，對黨的組織做全面“體檢”。對中央、省委和上級黨組關(guān)于巡視巡察工作的一系列決策部署、指示要求，局黨組始終以高度的政治自覺，認真堅決貫徹落實，并將通過著力發(fā)揮巡察監(jiān)督的“利劍”作用，推動全系統(tǒng)全面從嚴治黨工作向縱深發(fā)展。
開展巡察工作，是局黨組落實全面從嚴治黨的具體行動。習(xí)近平總書記記在中央紀(jì)委七次全會上指出，經(jīng)過全黨共同努力，黨的各級組織管黨治黨主體責(zé)任明顯增強，中央八項規(guī)定精神得到堅決落實，黨的紀(jì)律建設(shè)全面加強，腐敗蔓延勢頭得到有效遏制，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，不敢腐的目標(biāo)初步實現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。這是對全面從嚴治黨形勢作出的最新判斷，表明了黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變。同時我們也必須清醒地認識到，全面從嚴治黨仍然任重道遠。近年來，局黨組在貫徹黨的十八大和十九大精神及反腐倡廉建設(shè)工作中雖然取得了明顯成效，但工作中仍存在一些不容忽視的問題，這在上級黨組第二巡視組的巡視反饋意見中已經(jīng)明確。因此，全系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部務(wù)必時刻保持清醒頭腦，充分認識和深刻理解十九大以來黨中央的新要求，聚焦全面從嚴治黨不懈怠，落實巡察要求不走樣，以管黨治黨新成效保障xx健康發(fā)展。
開展巡察工作，是全面落實上級黨組巡視整改要求，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)在要求。巡察工作是黨的巡視工作在基層的延伸和補充，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有效方式，是打通黨內(nèi)監(jiān)督“最后一公里”的戰(zhàn)略性制度安排，是進一步加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的迫切需要，是增強人民群眾獲得感，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實需要，對于推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭在基層落實，有著十分重要的意義。近年來，局黨組深刻汲取xx系統(tǒng)內(nèi)各類腐敗案件的沉痛教訓(xùn)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加大違紀(jì)案件的查處力度，始終以“零容忍”的態(tài)度保持高壓態(tài)勢，反腐敗工作取得了一定的成效。但是，我們也要清醒地看到，部分領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”的思想還未完全樹牢、“不敢腐”的理念還未完全形成，系統(tǒng)內(nèi)“不能腐”的制度還未完全健全，頂風(fēng)違紀(jì)、不收斂、不收手的問題依然存在。開展巡察工作，就是要認真落實上級黨組第二巡視組對反饋問題的整改要求，主動做好巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題查究整改工作，主動發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，以黨的六大紀(jì)律為尺子，深入查找黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)問題，抓早抓小，防微杜漸，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，推動全系統(tǒng)黨的建設(shè)全面過硬。
黨的十九大強調(diào)，要旗幟鮮明堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把講政治的要求貫穿于全面從嚴治黨全過程。開展好新時代的巡察工作，就要堅定不移深化政治巡察。
一要深刻把握中央關(guān)于新時代巡視工作新部署新要求。十九屆中央委員會首輪巡視堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅守政治巡視職能定位，把堅決維護習(xí)近平總書記記核心地位、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù)，緊緊圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開展監(jiān)督檢查，同時，立足鞏固巡視成果，加強對十八屆中央委員會巡視整改情況的監(jiān)督檢查。以“兩個維護”為根本政治任務(wù)，按照“六個圍繞、一個加強”開展監(jiān)督檢查，是中央新一輪巡視工作的鮮明特點，是對十八屆中央委員會巡視工作的深化與發(fā)展，政治巡視站位越來越高，定位越來越準(zhǔn)，工作越來越深入，成效越來越明顯，內(nèi)涵越來越豐富。
二要全面貫徹新時代巡察工作新要求，指導(dǎo)推進巡察實踐。十八大以來國家局黨組充分發(fā)揮巡視利劍作用，對全國郵政管理系統(tǒng)省級郵政管理局黨組開展了巡視，實現(xiàn)了巡視全覆蓋。黨的十九大后特別是上級黨組巡視我局黨組后，局黨組將通過對全系統(tǒng)下級黨組織巡察工作的全覆蓋，全面貫徹新時代巡察工作新部署、新要求，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把“兩個維護”作為根本政治任務(wù)，作為新時代巡察工作的“綱”和“魂”，深刻領(lǐng)會其中蘊含的政治方向、政治立場、政治原則，切實增強做好巡察工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。聚焦堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、新時代黨的建設(shè)總要求、全面從嚴治黨，按照“六個圍繞、一個加強”開展監(jiān)督檢查，突出關(guān)鍵少數(shù)，查找政治偏差，督促各級黨組織強化管黨治黨政治責(zé)任，彰顯巡察的政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督作用。
三要正確把握政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系，推動各項工作有效落實。政治巡視是黨的十八大以來的重大理論和實踐創(chuàng)新成果，新《條例》與時俱進將這一成果寫入，可以說抓住了根本性全局性方向性問題。深化政治巡視，明確政治巡視要求，堅持政治巡視定位，就要正確把握政治與業(yè)務(wù)的關(guān)系，這是因為，沒有離開業(yè)務(wù)的政治，更沒有離開政治的業(yè)務(wù)。任何領(lǐng)域、任何部門的工作，表面上看是業(yè)務(wù)工作，但實質(zhì)上都是落實黨的路線方針政策的具體工作，無疑都要貫穿和體現(xiàn)著政治要求，都應(yīng)在黨和國家工作大局下把握、思考、謀劃、開展。此次全系統(tǒng)巡察工作，首先要把好政治關(guān)，把政治和打好“三大攻堅戰(zhàn)”、辦好“貼近民生實事”、搞好“專項治理”等重點工作有機結(jié)合起來，善于從具體業(yè)務(wù)工作看政治方向的偏差，堅持以下看上、小中見大，從政治上發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首位，督促被巡察黨組織從“四個意識”上找差距，提高政治站位和政治覺悟，糾正落實黨中央、省委、上級黨組決策部署不堅決不到位問題，督促各級黨組織和全體黨員干部始終保持清醒頭腦，增強政治敏銳性，進一步把握形勢任務(wù)，以永遠在路上的恒心和韌勁推動各項工作有效落實。
巡視巡察是全面從嚴治黨重大舉措、黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排。局黨組把巡察工作作為履行主體責(zé)任、強化黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴治黨、正風(fēng)肅紀(jì)的重要抓手，研究制定了巡察工作實施辦法、巡察工作方案，全面啟動了第一批巡察工作，并于x月上旬對xx單位黨組開展了試點巡察，下一步全系統(tǒng)巡察工作要突出工作重點，按照“六個圍繞、一個加強”工作要求，把握“三條標(biāo)線”：即貫徹上級決策部署情況的“基線”、遵守紀(jì)律規(guī)矩的“底線”和攻堅克難、創(chuàng)先爭優(yōu)的“高線”；做到“六個兼顧”：即既要重政治又要看業(yè)務(wù)、既要講從嚴又要講從實、既要查底線又要對高線、既要看宏觀又要查微觀、既要看共性又要看個性、既要重原則又要講方法，確保局黨組巡察監(jiān)督?jīng)Q策部署全面落實。
一要堅持問題導(dǎo)向，提升巡察效果。發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線。要始終堅持問題導(dǎo)向，把“真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題”貫徹巡察全過程，牢固樹立“有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告是瀆職”的觀念；要堅守以人民為中心的價值取向，以廣大干部職工和人民群眾的期望和意愿作為巡察的重點和整改的目標(biāo)，增強廣大干部職工和人民群眾獲得感；要加大巡察方式方法和手段的創(chuàng)新力度，提升發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平，明察秋毫發(fā)現(xiàn)問題、剝繭抽絲提煉問題、原原本本反饋問題，注重從政治和全局的高度分析和歸納問題、剖析原因、厘清責(zé)任,使巡察真正成為發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”、從嚴治黨的“利劍”。
要按照“六個圍繞、一個加強”重點圍繞黨的政治建設(shè)，重點檢查維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況；圍繞黨的思想建設(shè)，重點檢查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想情況；圍繞黨的組織建設(shè)，重點檢查選人用人和基層黨組織建設(shè)情況；圍繞黨的作風(fēng)建設(shè)，重點檢查整治“四風(fēng)”情況；圍繞黨的紀(jì)律建設(shè)，重點檢查黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況；圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，重點檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治職工群眾身邊腐敗問題情況。立足鞏固巡察成果，加強對上級黨組巡視問題整改、未巡先改和局黨組巡察反饋問題整改情況的監(jiān)督檢查。
二是督促整改落實，強化成果運用。推動解決問題是巡察工作的落腳點。上半年，根據(jù)上級黨組巡視工作安排部署，局黨組部署開展了未巡先改工作，在上級黨組第二巡視組對局黨組開展巡視后，局黨組制定了53條具體整改措施，上報了巡視整改落實方案，黨組書記xx同志作出了“督查認真整改，落實責(zé)任”的重要批示。印發(fā)了《整改落實方案》的通知，并組織開展了巡察試點工作，今天又專門召開會議安排部署全系統(tǒng)巡察工作，就是為了幫助有問題的單位及領(lǐng)導(dǎo)干部解決問題，同時也是對全系統(tǒng)黨員干部隊伍的關(guān)愛。全系統(tǒng)各級黨組織要繼續(xù)深入抓好上級黨組織巡視整改工作，未巡先改，主動“對標(biāo)”“對表”，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，不講條件、不打折扣，深查細找，綜合施策，逐一銷號，努力把整改過程變成落實全面從嚴治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動改革發(fā)展的過程，確保將巡視成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實際成效。
習(xí)近平總書記記強調(diào)，整改不力是失職，不抓整改是瀆職。巡察整改是“四個意識”的“試金石”，是檢驗“兩個責(zé)任”的重要標(biāo)尺，是落實“兩個維護”的具體行動。巡察監(jiān)督能否取得成效，關(guān)鍵也在于整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改，整改責(zé)任更加明確、整改機制更加健全、督查督辦更加有力，全系統(tǒng)各級黨組和紀(jì)檢部門要加強整改落實的日常監(jiān)督，用好問責(zé)武器，推動整改落實，發(fā)揮標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略作用，確保件件有著落、事事有回音。切實把整改成效體現(xiàn)到解決突出問題上，體現(xiàn)到形成風(fēng)清氣正政治生態(tài)上，體現(xiàn)到xx工作的質(zhì)量和效果上。要做好巡察“后半篇文章”，強化成果運用。把巡察結(jié)果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù)，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，讓黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。努力把巡察整改過程變成落實全面從嚴治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動改革發(fā)展的過程，確保將巡察成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實際成效。
三是把握工作節(jié)奏，如期完成工作目標(biāo)。這次動員會后，局黨組第一輪的巡察工作就全面展開了。局黨組已經(jīng)提出，用2年左右的時間，在xx年x月之前實現(xiàn)對全系統(tǒng)x個單位局黨組織巡察全覆蓋。為如期完成這一工作目標(biāo)，局黨組提出了在試點巡察工作基礎(chǔ)上分批次開展、有序推進的巡察，在完成巡察全覆蓋的基礎(chǔ)上適時開展巡察“回頭看”的工作意見，既壓實工作任務(wù)，又保持工作節(jié)奏。通過不懈努力，使局黨組巡察制度更加科學(xué)、更加嚴密、更加有效，政治巡察進一步深化，巡察體系進一步完善，巡察質(zhì)量進一步提高，成果運用進一步強化，監(jiān)督合力進一步形成，為全系統(tǒng)全面從嚴治黨提供有力支撐。
第一輪巡察工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、責(zé)任大。局黨組巡察領(lǐng)導(dǎo)小組要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚監(jiān)督合力，推進上下聯(lián)動，狠抓責(zé)任落實，確保各項巡察任務(wù)圓滿完成。
一要加強協(xié)調(diào)配合，進一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。巡察工作要堅持局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、巡察辦具體實施、各處室和被巡察單位黨組共同配合的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)體制，加強各方的協(xié)調(diào)配合，進一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。機關(guān)各處室、被巡察單位黨組要全力支持配合好巡察工作，認真落實交辦的任務(wù)，及時處置移交的事項；巡察辦要履行好統(tǒng)籌安排、指導(dǎo)監(jiān)督和協(xié)調(diào)服務(wù)的職能，跟蹤巡察進展情況，確保巡察組既相對獨立的履行監(jiān)督職責(zé)，又能按照領(lǐng)導(dǎo)小組部署，步調(diào)一致，協(xié)同推動；巡察組全體干部特別是巡察組組長，要堅持原則、把握政策、勇于擔(dān)當(dāng)、客觀公正，嚴守紀(jì)律要求，依規(guī)依紀(jì)巡察，努力提高巡察監(jiān)督本領(lǐng)，確保巡察成果讓人信服、經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗；巡察對象應(yīng)當(dāng)自覺接受巡察監(jiān)督，把支持配合巡察工作作為接受組織考驗、加強黨性鍛煉、自我完善提高的過程，積極主動深入地抓好整改落實；貫徹黨的群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，發(fā)動職工群眾參與巡察，依靠職工群眾開展監(jiān)督。
二要強化追責(zé)問責(zé)，倒逼責(zé)任落實。動員千遍不如問責(zé)一次。問責(zé)一個、警醒一片，喚起管黨治黨政治擔(dān)當(dāng)；失責(zé)必問、問責(zé)必嚴，彰顯從嚴治黨堅定決心?！吨袊伯a(chǎn)黨巡視工作條例》單列一章，對巡視工作領(lǐng)導(dǎo)、支持配合巡視工作、巡視工作人員及被巡視對象的紀(jì)律與責(zé)任進行具體規(guī)定，提出了責(zé)任追究的要求?！吨醒胙惨暪ぷ饕?guī)劃（2018—2022年）》明確提出“建立巡視巡察責(zé)任追究制度”的要求。局黨組貫徹落實《問責(zé)條例》實施細則，將“支持配合巡察工作、整改辦理巡察事項”不到位情況列為全面從嚴治黨不力應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形之一。追責(zé)問責(zé)只是手段，落實責(zé)任才是目的。要正確認識巡察工作中各級黨組織的主體責(zé)任，巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織實施責(zé)任，巡察組的巡察監(jiān)督責(zé)任，有關(guān)部門單位的支持配合責(zé)任，以及黨組織書記的第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”，通過追責(zé)問責(zé)倒逼責(zé)任落實，為巡察工作提供堅強保障，確保巡察工作依規(guī)依紀(jì)有序開展。
同志們，局黨組已提出在xx年x月之前實現(xiàn)對全系統(tǒng)x個單位黨組織巡察全覆蓋的目標(biāo)，這既是自我施加的壓力，也是自我凈化的動力。全系統(tǒng)上下要積極行動起來，提高政治站位，把準(zhǔn)政治定位，壓實工作任務(wù)，擔(dān)負工作責(zé)任，進一步凝聚巡察監(jiān)督合力，確保新時代局黨組巡察工作開好局、起好步，推動全系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，努力為xx事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的政治生態(tài)！
巡察組長在匯報會上的講話材料篇六
各位領(lǐng)導(dǎo)：
值此新春佳節(jié)即將到來之際，我們歡聚一堂，暢敘友情，展望未來，感到格外高興。借此機會，我謹代表中共長沙市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市警備區(qū)向蒞臨今天匯報會的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎，并致以新年的良好祝福和節(jié)日的誠摯問候!
20xx年，是長沙發(fā)展史上極不平凡的一年。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，按照市委提出的又好又快、率先發(fā)展的總體要求，團結(jié)奮進，扎實工作，經(jīng)濟社會保持強勁的發(fā)展勢頭。全年五大經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)歷史性突破：全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破20xx億元，達到2179億元，同比增長15.2%;人均生產(chǎn)總值突破3萬元，達到33000元，同比增長14.2%;全部工業(yè)總產(chǎn)值突破20xx億元，達到2100億元，同比增長27%;社會消費品零售總額突破1000億元，達到1033億元，同比增長19.3%;財政收入突破200億元，達到261億元，同比增長47.5%。完成全社會固定資產(chǎn)投資1435億元，同比增長32%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到16000元和6316元，同比分別增長15%和15.8%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為6.4:45:48.6，非公有制經(jīng)濟總量占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達59%，同比提升4個百分點。園區(qū)工業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)迅速壯大，六大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的比重達45%;單位生產(chǎn)總值能耗下降4%。全年實際到位外資15億美元，增長25%。全年城建重點工程完成投資121億元，“一洲兩岸”、“三個入城口”和“四大新區(qū)”建設(shè)順利推進，一批重點工程相繼竣工投入使用，背街小巷提質(zhì)改造和社區(qū)環(huán)境綜合整治工程基本完成，城市空氣優(yōu)良率達82.5%，全市森林覆蓋率達53.6%。社會主義新農(nóng)村建設(shè)深入推進，“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“百村示范、千村整治”工程進展順利，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯加強。全年共投入33.97億元用于推進以八件實事為重點的社會建設(shè)，科技、教育、文化、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進步。
我們深切地感受到，過去一年的良好發(fā)展態(tài)勢，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，得益于省直各部門和中央駐湘單位的鼎力支持和幫助，得益于在座各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)。過去的一年，我們在貫徹省委、省政府提出的科學(xué)發(fā)展、又好又快、富民強省的發(fā)展戰(zhàn)略中，省直各部門和中央駐湘單位對我市推進產(chǎn)業(yè)建設(shè)、城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、社會建設(shè)等工作，高看一等，厚愛一層，在規(guī)劃、立項、報批、土地供給、資金扶持以及環(huán)境保護、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)、社會保障、維護穩(wěn)定等方面，給予了極大的關(guān)心、支持和幫助，我們時刻銘記于心。在此，我謹代表中共長沙市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市警備區(qū)和全市630萬人民，向一直以來關(guān)心支持長沙建設(shè)和發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心地感謝并致以崇高的敬意!
20xx年是全面貫徹落實黨的xx大精神的第一年，是全面啟動長株潭城市群“兩型”社會建設(shè)綜合配套改革的第一年，做好各項工作，意義十分重大。我們將根據(jù)省委經(jīng)濟工作會議和省第十一屆人民代表大會第一次會議精神，按照市委經(jīng)濟工作會議和市第十三屆人民代表大會第一次會議的總體部署，堅持好字優(yōu)先、好中求快、穩(wěn)中求進、緊中求活，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧。全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%;地方財政收入增長15%以上;全社會固定資產(chǎn)投資增長20%;社會消費品零售總額增長16%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長10%和12%以上。為此，我們將加快推進新型工業(yè)化進程，推動市域經(jīng)濟實現(xiàn)集聚、集約、集群發(fā)展;著力增強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展活力，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)步伐;切實加強城市建設(shè)和管理，著力提升城市品位和價值;不斷提升服務(wù)型經(jīng)濟發(fā)展水平，大力發(fā)展生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè);全力推進社會建設(shè)，實現(xiàn)各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;深化改革擴大開放，大膽先行先試，加快“兩型”社會綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)。我們始終堅信，有省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有省直各部門和中央駐湘單位的大力支持，長沙人民一定能再立新功，再創(chuàng)佳績，率先基本實現(xiàn)全面小康，把長沙建設(shè)成為創(chuàng)業(yè)之都、宜居城市、幸福家園!
各位領(lǐng)導(dǎo)，在加快“兩型”社會綜合配套改革和率先基本實現(xiàn)全面小康的進程中，長沙既面臨著千載難逢的大好機遇，也同樣面臨著加快發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)，仍需要省委、省政府和省直各部門、中央駐湘單位以及各位領(lǐng)導(dǎo)一如既往地關(guān)心、支持和幫助。我們將以更加扎實有效的工作，加快推進長沙經(jīng)濟社會發(fā)展，回饋各位領(lǐng)導(dǎo)對我們的殷切期待。同時，真誠地期盼各位領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見，給予長沙更多的指導(dǎo)和關(guān)注。我們將認真按照省委、省政府的指示和要求，努力做好各項工作，盡力為省直部門和中央駐湘單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全力創(chuàng)造更加安定有序的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境。
春節(jié)即將來臨，在此給各位領(lǐng)導(dǎo)拜個早年!衷心地祝愿大家在新的一年里，身體健康，工作順利，闔家幸福!
謝謝大家!
巡察組長在匯報會上的講話材料篇七
尊敬的巡察組各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
首先，我代表xx縣行政服務(wù)中心主任以及全體干部職工向縣委第四巡察組的各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我中心開展巡察工作表示熱烈歡迎！
這次巡察工作是縣委交辦給我們的一項政治任務(wù)，這既是代表縣委我中心黨員干部履職盡責(zé)情況進行監(jiān)督檢查，也是對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的一次實地考察，是對我們的各項工作的一次全面檢閱，更是對我們工作的促進和鞭策，必將有力推動我們的各項工作。下面我作如下表態(tài)發(fā)言：
實行巡察制度，開展巡察工作，是黨中央在新的形勢下，加強黨的執(zhí)政能力，強化黨內(nèi)監(jiān)督特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的一項重大舉措。開展巡察工作，將有助于我們更加準(zhǔn)確地理解上級的方針政策，有助于我們進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，有助于我們正視存在的問題，促使我們思想上更加清醒，信念上更加堅定，思路上更加清晰，工作上更加務(wù)實。因此，我們一定要從講政治、負責(zé)任的高度，充分認識開展巡察工作的重大意義，要把這次巡察作為接受黨性教育、加強黨性鍛煉、經(jīng)受組織考驗的難得機會，切實增強接受巡察監(jiān)督的自覺性和責(zé)任感。
縣委確定我單位為本輪巡察單位，這是對我們單位的關(guān)心，也是對我們單位黨員干部的愛護。我們一定要擺正位置，端正態(tài)度，以嚴格的政治紀(jì)律確保此次巡察工作順利進行。要自覺誠懇地接受巡察組的監(jiān)督檢查，真正把各項決策部署、工作成效置于巡察組的監(jiān)督之下。我們要本著高度負責(zé)的態(tài)度，實實在在地匯報工作，客觀真實地提供情況，實事求是地反映問題，主動接受巡察組的監(jiān)督檢查，為巡察組客觀、全面、深入地了解真實情況提供便利，全體黨員干部一定要端正態(tài)度，支持巡察工作。
巡察工作具有很強的政治性和紀(jì)律性。因此，積極配合縣委巡察組開展好巡察檢查工作，是對我們政治意識、大局意識、責(zé)任意識、看齊意識的一次重要檢驗。要嚴格按照巡察組的各項工作要求，做好服務(wù)、認真組織、周密安排，決不允許任何人以任何方式干擾巡察組開展工作。所有人員要嚴格遵守巡察工作紀(jì)律，服從巡察組統(tǒng)一安排，各司其職、密切配合、優(yōu)質(zhì)高效地做好協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、提供材料和保障服務(wù)工作，切實為巡察組開展巡察檢查工作提供有力保障、創(chuàng)造良好環(huán)境。要把接受巡察檢查作為當(dāng)前的一項重要政治任務(wù)，從大局和對工作認真負責(zé)的態(tài)度，堅持黨性原則，嚴守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，實事求是地向市委巡察組提供情況、反映問題，客觀公正地提出意見和看法，保證巡察組了解真實情況、發(fā)現(xiàn)實際問題。特別要強調(diào)的是，全體黨員干部一定要嚴守組織紀(jì)律、遵守政治規(guī)矩、堅守工作崗位。所有人員一定以身作則，以積極主動的態(tài)度，帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省、市委關(guān)于巡察工作的重要精神，帶頭落實巡察組的各項工作安排和工作要求，帶頭查找自身和班子存在的問題，全力支持和配合巡察組工作。
接受監(jiān)督是黨員干部的“護身符”，全體黨員干部要把巡察工作看成是一次加強黨性教育、提高法律意識、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的良好機遇，當(dāng)作一次學(xué)習(xí)提高、發(fā)現(xiàn)問題、整改規(guī)范的難得機會。我們要切實增強接受監(jiān)督的意識，要旗幟鮮明地接受巡察監(jiān)督，做到不隱瞞、不拒絕、不設(shè)阻，凡是巡察組發(fā)現(xiàn)的問題和提出的建議，我們要認真研究梳理，都要即知即改、立行立改、真改實改；對一時整改不了的問題，我們要建立問題清單、明確責(zé)任主體，逐項對照檢查、限期整改落實，務(wù)必做到件件有著落、事事有回音，確保巡察工作圓滿完成、取得實效。
通過這次巡察工作，要達到進一步增強黨性意識，進一步增強法律和規(guī)矩意識，進一步規(guī)范工作程序，進一步改進工作作風(fēng)，進一步提高工作效能，進一步增進同志之間團結(jié)和友誼的目的。
巡察組長在匯報會上的講話材料篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署和區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排，區(qū)委第三巡察組將于11月中旬至12月中旬對區(qū)xx局黨委開展巡察“回頭看”。今天召開動員會，主要目的是進一步統(tǒng)一思想、提高認識、明確任務(wù)，確保巡察工作順利進行。下面，我代表區(qū)委第三巡察組講三點意見。
黨章對巡視巡察制度專列一條作出規(guī)定，強調(diào)“深化政治巡視，堅持發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾不動搖，建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)”。習(xí)近平總書記高度重視巡視巡察工作，多次作出重要指示，強調(diào)要高質(zhì)量推進巡視巡察全覆蓋；
堅持黨組織建立到哪里，巡視巡察就跟進到哪里，扎牢織密監(jiān)督網(wǎng)；
做深做實做細市縣巡察，打通全面從嚴治黨“最后一公里”。省委xxx書記指出，要對標(biāo)中央新精神新要求，注重運用系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)辦法，持續(xù)改進、迭代升級，全面提升我省巡視巡察工作質(zhì)量，確保做到問題不解決不松手，整改不到位不罷休，不獲全勝決不收兵。區(qū)委x書記也多次對巡察工作和巡視巡察整改提出明確要求，強化發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動解決問題。
習(xí)近平總書記強調(diào)，巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題，發(fā)現(xiàn)問題不解決，比不巡視的效果還壞，做好巡視“后半篇文章”關(guān)鍵要在整改上發(fā)力。把巡視巡察看作是發(fā)現(xiàn)問題的“政治體檢”，巡視巡察整改就是解決問題的政治擔(dān)當(dāng)。只有堅決落實整改主體責(zé)任，強化整改落實和成果運用，充分發(fā)揮標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用，把巡察整改作為推進全面從嚴治黨、推動改革發(fā)展的重要契機和抓手，扎實做好巡察整改“后半篇文章”，才能取得正風(fēng)反腐、取信于民的良好效果。
希望在座的同志們能夠深刻領(lǐng)會中央和省市區(qū)委精神，進一步提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，切實把接受巡察作為一項重大的政治任務(wù)，積極支持配合巡察各項工作。
根據(jù)中央、省市區(qū)委有關(guān)巡視巡察工作的最新精神，本次巡察“回頭看”將牢牢把握政治巡察定位，準(zhǔn)確把握政治巡察的內(nèi)涵和方向，堅持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，強化政治監(jiān)督，對照區(qū)xx局黨委所承擔(dān)的職責(zé)使命，特別是巡察反饋意見的整改落實情況和新情況新問題開展監(jiān)督。重點圍繞以下三方面開展巡察：
一看黨委是否從政治高度重視巡察整改工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立整改責(zé)任清單，細化督促落實機制，層層壓緊壓實整改責(zé)任。二看是否將整改責(zé)任“一分了之”，以部門責(zé)任代替黨委責(zé)任，以下級整改代替黨委整改、用問責(zé)代替負責(zé)。三看黨委書記是否擔(dān)起整改第一責(zé)任人責(zé)任，堅持從本級、本人改起。領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否認真檢查、主動認領(lǐng)責(zé)任，抓好分管領(lǐng)域存在問題的整改工作，是否存在“新官不理舊賬”等問題。
一看黨委是否把整改與日常工作有機結(jié)合起來，建立整改常態(tài)化、長效化機制，以釘釘子精神狠抓落實，持續(xù)跟蹤督辦。二看各類監(jiān)督指出問題特別是上輪巡察反饋問題整改是否到位、干部群眾是否認可，是否存在“過關(guān)”心態(tài)，以及會議整改、紙上整改、數(shù)字整改、虛假整改、避重就輕、邊改邊犯等問題。三看是否把整改與深化改革、完善制度結(jié)合起來，堅持舉一反三，補齊短板、堵塞漏洞，推動解決制約改革發(fā)展的深層次問題。
圍繞“三個聚焦”的監(jiān)督重點，結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門以及信訪、審計等單位監(jiān)督檢查情況，聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央、省市區(qū)委決策部署方面，了解學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，做到“兩個維護”，履行職責(zé)使命，貫徹落實黨中央、省市區(qū)委重大決策部署和堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面情況。聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面，了解整治形式主義、官僚主義，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù)，依法廉潔用權(quán)，執(zhí)行中央八項規(guī)定和實施細則精神和在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況。聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)方面，了解基層黨組織建設(shè)，履行管黨治黨政治責(zé)任，執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人情況等方面，著力查找新的突出問題。
本輪區(qū)委巡察“回頭看”，對區(qū)xx局黨委的巡察駐點時間為11月中旬至12月中旬。在巡察期間，原則上要求所有干部不出市，確需外出辦事或休假的，需向巡察組報備。巡察組駐點后的常規(guī)工作包括：查閱上輪區(qū)委巡察整改臺賬，對問題整改落實情況進行“回頭看”；
查閱上輪巡察以來的有關(guān)黨委決策、基層黨建、行政執(zhí)法、行政審批、工程建設(shè)、物資采購、財務(wù)賬冊等資料；
與不同層面的干部群眾進行個別談話，廣泛征求干部群眾的意見建議；
對查閱資料、個別談話和座談會中反映出來的問題作進一步了解核實；
受理反映巡察對象問題的舉報，重點是執(zhí)行政治紀(jì)律、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和干部選拔任用方面的舉報和反映。除了這些常規(guī)工作，巡察組還會根據(jù)工作需要，對有關(guān)情況進行走訪抽查，巡察工作結(jié)束后，巡察組要形成書面的報告，并報區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、書記專題會議審定。
在巡察過程中，為了暢通群眾反映問題的渠道，我們公布了聯(lián)系電話，專門設(shè)置了征求意見箱，由巡察組專人負責(zé)開啟，同時，大家也可直接寄信到區(qū)委巡察辦或者到xxx網(wǎng)站反映。對于巡察范圍內(nèi)的問題，我們將認真了解；
對其他不屬于巡察范圍內(nèi)的問題，我們會轉(zhuǎn)請有關(guān)部門處理。
同志們，做好本次巡察“回頭看”是區(qū)委交給巡察組和區(qū)xx局黨委的共同政治任務(wù)，希望區(qū)xx局黨委加強組織協(xié)調(diào)，積極支持、配合開展工作，鼓勵和支持干部群眾反映與巡察有關(guān)的情況和問題。同時，我們也將嚴格落實中央八項規(guī)定精神，嚴格遵守紀(jì)律規(guī)矩，堅決防止以巡謀私、超越權(quán)限、跑風(fēng)漏氣等違規(guī)違紀(jì)行為，歡迎同志們對我們的工作進行監(jiān)督。
謝謝大家！
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巡察組長在匯報會上的講話材料篇九
按照巡察工作統(tǒng)一安排，經(jīng)縣委研究同意，今天我們召開x屆縣委第x輪巡察工作動員會，主要任務(wù)是深入貫徹省委、市委巡視巡察工作有關(guān)要求，對第x輪巡察工作進行動員部署。下面，我代表縣委講三點意見：
中央紀(jì)委全會強調(diào)要“完善巡視巡察戰(zhàn)略格局”，將巡察上升到戰(zhàn)略地位。
這些都為我們巡察提供了政治底氣，我們必須咬定青山不放松，時刻堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅守政治巡察職能定位，以“兩個維護”為根本政治任務(wù)。
（二）堅持以護航縣域經(jīng)濟發(fā)展為中心任務(wù)，質(zhì)效并舉深化政治巡察?？h委對巡察工作寄予厚望，書記多次聽取巡察情況匯報，并作出重要批示，強調(diào)要將巡察工作放到推動改革發(fā)展大局中去定位謀劃，把來之不易的良好政治生態(tài)鞏固好發(fā)展好。
通過前幾輪巡察發(fā)現(xiàn)的問題來看，當(dāng)前，仍然存在一些黨組織主體責(zé)任不研究不落實、基層紀(jì)委履責(zé)乏力、村級“三資”管理不規(guī)范不嚴格、侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題時有發(fā)生。因此，巡察機構(gòu)要勇?lián)姑?、主動作為，聚焦縣委中心工作，不斷改革創(chuàng)新，切實增強巡察的針對性，以全面從嚴治黨的新成效為x全面振興全方位振興提供堅強保障。
（三）堅持以新時代巡察工作要求為行動指南，堅定不移深化政治巡察。換屆以來，縣委巡察機構(gòu)全面貫徹新時代巡察工作新部署、新要求，扎實開展了三輪常規(guī)巡察和房地產(chǎn)領(lǐng)域、人防系統(tǒng)專項巡察，既積累了經(jīng)驗，也樹立了標(biāo)桿。
移交縣紀(jì)委監(jiān)委問題x個，已立案x起，黨紀(jì)政務(wù)處分x人，巡察工作取得了階段性成效。本輪巡察將繼續(xù)深入貫徹《中央巡視五年規(guī)劃》要求，持續(xù)推進巡察“全覆蓋”，完成對x個縣直部門和企事業(yè)單位的政治巡察任務(wù)。
（一）突出巡察重點。要聚焦“政治責(zé)任”。緊盯“三大問題”“六項紀(jì)律”和“六個圍繞”精準(zhǔn)發(fā)力，直指問題，深入監(jiān)督檢查被巡察單位黨組織在堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、嚴肅黨內(nèi)政治生活、履行管黨治黨責(zé)任、貫徹落實黨的路線方針政策等方面的情況。
要牢牢盯住資金管理、資產(chǎn)處置、工程項目等重點環(huán)節(jié)，嚴查以權(quán)謀私、侵吞挪用、克扣強占、雁過拔毛等侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，切實凈化基層政治生態(tài)，增強人民群眾獲得感。
要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。深入了解被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，特別是主要負責(zé)人在履行全面從嚴治黨責(zé)任、落實中央八項規(guī)定精神以及意識形態(tài)工作責(zé)任制落實等方面情況，精準(zhǔn)分析研判被巡察單位政治生態(tài)，為縣委決策和干部考核評價、選拔任用提供重要依據(jù)。
（二）注重方式方法。要嚴格工作程序。嚴格遵循《縣委巡察工作辦法（試行）》，按照規(guī)定的工作程序開展工作。要明確信訪受理范圍，對涉及個人訴求、征地拆遷、涉法訴訟等問題的信訪，按照歸口管理、各司其職的原則移交有關(guān)職能部門解決，并做好解釋工作。要加強對巡察發(fā)現(xiàn)問題線索的管理，根據(jù)巡察報告問題底稿制度要求，建立臺賬，集中管理，統(tǒng)一移送。
要堅持開門巡察。要消除干部群眾顧慮，調(diào)動干部群眾參與巡察工作的積極性，暢通群眾反映問題的渠道，通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、微信等公眾平臺發(fā)布巡察公告，提高廣大干部群眾的知曉率和參與度，最大限度拓寬問題線索來源。
針對國有企業(yè)，要重點看是否存在利用資源分配、資產(chǎn)管理、資本運作等機會謀取私利問題。對重點問題線索，有策略性的進行必要的核實甄別和深入了解，提高發(fā)現(xiàn)問題線索的精準(zhǔn)度和可查性，今年我們將試行建立巡察質(zhì)量考評制度，對巡察搞形式走過場、線索質(zhì)量不高等問題，將約談相關(guān)責(zé)任人。
同志們：
今天，我們召開會議，對全系統(tǒng)巡察工作進行動員部署。主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大關(guān)于巡視巡察工作決策部署，全面落實上級黨組巡視整改工作要求，統(tǒng)一思想、明確方向，推動全系統(tǒng)全面從嚴治黨和巡察工作向縱深發(fā)展、向基層延伸，推動形成保障xx健康發(fā)展的風(fēng)清氣正、擔(dān)當(dāng)作為、積極進取的良好政治生態(tài)。為開展好全系統(tǒng)巡察工作，局黨組印發(fā)了《中共xx局黨組巡察工作實施辦法》，明確了巡察的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、工作方式、時間安排和工作要求；一會兒，巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還將就《中共xx局黨組第一輪巡察工作方案》進行解讀，這些都是局黨組對全系統(tǒng)巡察工作的整體部署，大家要認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。
下面，我就開展好全系統(tǒng)巡察工作講四點意見。
巡視巡察是黨章賦予黨組織的重要職責(zé)，是加強黨的建設(shè)的重要舉措，是黨要管黨、從嚴治黨的重要手段，也是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。組織開展好全系統(tǒng)巡察工作，是落實上級黨組巡視整改工作的具體舉措，同時也是局黨組作出的重要部署安排。對此，我們要有清醒的認識。
開展巡察工作，是貫徹落實中央、省委、上級黨組要求的實際舉措。黨的十八大以來，中央高度重視巡視工作，把巡視工作作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十九大對巡視巡察工作提出新的更高要求，《黨章》專列一條對巡視巡察制度作出規(guī)定。黨中央制定了《中央巡視工作規(guī)劃（2018-2022年）》，確定了十九屆中央巡視工作的“路線圖”“任務(wù)書”。黨的十九大強調(diào)，全面從嚴治黨永遠在路上。深化政治巡視，堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖，建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就必須要把黨建設(shè)好，而加強黨的建設(shè)，就必然要求全面從嚴治黨。省委xx書記明確指出，“開展巡視巡察，既是管黨治黨的重要內(nèi)容，也是推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重大舉措”。xx局長在全國巡視工作動員部署會議上強調(diào)，“開展巡視巡察，是全面從嚴治黨，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的體現(xiàn)，是推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利器的有效途徑。就是要以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，對黨的組織做全面“體檢”。對中央、省委和上級黨組關(guān)于巡視巡察工作的一系列決策部署、指示要求，局黨組始終以高度的政治自覺，認真堅決貫徹落實，并將通過著力發(fā)揮巡察監(jiān)督的“利劍”作用，推動全系統(tǒng)全面從嚴治黨工作向縱深發(fā)展。
開展巡察工作，是局黨組落實全面從嚴治黨的具體行動。習(xí)近平總書記記在中央紀(jì)委七次全會上指出，經(jīng)過全黨共同努力，黨的各級組織管黨治黨主體責(zé)任明顯增強，中央八項規(guī)定精神得到堅決落實，黨的紀(jì)律建設(shè)全面加強，腐敗蔓延勢頭得到有效遏制，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，不敢腐的目標(biāo)初步實現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。這是對全面從嚴治黨形勢作出的最新判斷，表明了黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變。同時我們也必須清醒地認識到，全面從嚴治黨仍然任重道遠。近年來，局黨組在貫徹黨的十八大和十九大精神及反腐倡廉建設(shè)工作中雖然取得了明顯成效，但工作中仍存在一些不容忽視的問題，這在上級黨組第二巡視組的巡視反饋意見中已經(jīng)明確。因此，全系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部務(wù)必時刻保持清醒頭腦，充分認識和深刻理解十九大以來黨中央的新要求，聚焦全面從嚴治黨不懈怠，落實巡察要求不走樣，以管黨治黨新成效保障xx健康發(fā)展。
開展巡察工作，是全面落實上級黨組巡視整改要求，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)在要求。巡察工作是黨的巡視工作在基層的延伸和補充，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有效方式，是打通黨內(nèi)監(jiān)督“最后一公里”的戰(zhàn)略性制度安排，是進一步加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的迫切需要，是增強人民群眾獲得感，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實需要，對于推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭在基層落實，有著十分重要的意義。近年來，局黨組深刻汲取xx系統(tǒng)內(nèi)各類腐敗案件的沉痛教訓(xùn)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加大違紀(jì)案件的查處力度，始終以“零容忍”的態(tài)度保持高壓態(tài)勢，反腐敗工作取得了一定的成效。但是，我們也要清醒地看到，部分領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”的思想還未完全樹牢、“不敢腐”的理念還未完全形成，系統(tǒng)內(nèi)“不能腐”的制度還未完全健全，頂風(fēng)違紀(jì)、不收斂、不收手的問題依然存在。開展巡察工作，就是要認真落實上級黨組第二巡視組對反饋問題的整改要求，主動做好巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題查究整改工作，主動發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，以黨的六大紀(jì)律為尺子，深入查找黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)問題，抓早抓小，防微杜漸，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，推動全系統(tǒng)黨的建設(shè)全面過硬。
黨的十九大強調(diào)，要旗幟鮮明堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把講政治的要求貫穿于全面從嚴治黨全過程。開展好新時代的巡察工作，就要堅定不移深化政治巡察。
一要深刻把握中央關(guān)于新時代巡視工作新部署新要求。十九屆中央委員會首輪巡視堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅守政治巡視職能定位，把堅決維護習(xí)近平總書記記核心地位、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù)，緊緊圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開展監(jiān)督檢查，同時，立足鞏固巡視成果，加強對十八屆中央委員會巡視整改情況的監(jiān)督檢查。以“兩個維護”為根本政治任務(wù)，按照“六個圍繞、一個加強”開展監(jiān)督檢查，是中央新一輪巡視工作的鮮明特點，是對十八屆中央委員會巡視工作的深化與發(fā)展，政治巡視站位越來越高，定位越來越準(zhǔn)，工作越來越深入，成效越來越明顯，內(nèi)涵越來越豐富。
二要全面貫徹新時代巡察工作新要求，指導(dǎo)推進巡察實踐。十八大以來國家局黨組充分發(fā)揮巡視利劍作用，對全國郵政管理系統(tǒng)省級郵政管理局黨組開展了巡視，實現(xiàn)了巡視全覆蓋。黨的十九大后特別是上級黨組巡視我局黨組后，局黨組將通過對全系統(tǒng)下級黨組織巡察工作的全覆蓋，全面貫徹新時代巡察工作新部署、新要求，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把“兩個維護”作為根本政治任務(wù)，作為新時代巡察工作的“綱”和“魂”，深刻領(lǐng)會其中蘊含的政治方向、政治立場、政治原則，切實增強做好巡察工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。聚焦堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、新時代黨的建設(shè)總要求、全面從嚴治黨，按照“六個圍繞、一個加強”開展監(jiān)督檢查，突出關(guān)鍵少數(shù)，查找政治偏差，督促各級黨組織強化管黨治黨政治責(zé)任，彰顯巡察的政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督作用。
三要正確把握政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系，推動各項工作有效落實。政治巡視是黨的十八大以來的重大理論和實踐創(chuàng)新成果，新《條例》與時俱進將這一成果寫入，可以說抓住了根本性全局性方向性問題。深化政治巡視，明確政治巡視要求，堅持政治巡視定位，就要正確把握政治與業(yè)務(wù)的關(guān)系，這是因為，沒有離開業(yè)務(wù)的政治，更沒有離開政治的業(yè)務(wù)。任何領(lǐng)域、任何部門的工作，表面上看是業(yè)務(wù)工作，但實質(zhì)上都是落實黨的路線方針政策的具體工作，無疑都要貫穿和體現(xiàn)著政治要求，都應(yīng)在黨和國家工作大局下把握、思考、謀劃、開展。此次全系統(tǒng)巡察工作，首先要把好政治關(guān)，把政治和打好“三大攻堅戰(zhàn)”、辦好“貼近民生實事”、搞好“專項治理”等重點工作有機結(jié)合起來，善于從具體業(yè)務(wù)工作看政治方向的偏差，堅持以下看上、小中見大，從政治上發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首位，督促被巡察黨組織從“四個意識”上找差距，提高政治站位和政治覺悟，糾正落實黨中央、省委、上級黨組決策部署不堅決不到位問題，督促各級黨組織和全體黨員干部始終保持清醒頭腦，增強政治敏銳性，進一步把握形勢任務(wù)，以永遠在路上的恒心和韌勁推動各項工作有效落實。
巡視巡察是全面從嚴治黨重大舉措、黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排。局黨組把巡察工作作為履行主體責(zé)任、強化黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴治黨、正風(fēng)肅紀(jì)的重要抓手，研究制定了巡察工作實施辦法、巡察工作方案，全面啟動了第一批巡察工作，并于x月上旬對xx單位黨組開展了試點巡察，下一步全系統(tǒng)巡察工作要突出工作重點，按照“六個圍繞、一個加強”工作要求，把握“三條標(biāo)線”：即貫徹上級決策部署情況的“基線”、遵守紀(jì)律規(guī)矩的“底線”和攻堅克難、創(chuàng)先爭優(yōu)的“高線”；做到“六個兼顧”：即既要重政治又要看業(yè)務(wù)、既要講從嚴又要講從實、既要查底線又要對高線、既要看宏觀又要查微觀、既要看共性又要看個性、既要重原則又要講方法，確保局黨組巡察監(jiān)督?jīng)Q策部署全面落實。
一要堅持問題導(dǎo)向，提升巡察效果。發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線。要始終堅持問題導(dǎo)向，把“真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題”貫徹巡察全過程，牢固樹立“有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告是瀆職”的觀念；要堅守以人民為中心的價值取向，以廣大干部職工和人民群眾的期望和意愿作為巡察的重點和整改的目標(biāo)，增強廣大干部職工和人民群眾獲得感；要加大巡察方式方法和手段的創(chuàng)新力度，提升發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平，明察秋毫發(fā)現(xiàn)問題、剝繭抽絲提煉問題、原原本本反饋問題，注重從政治和全局的高度分析和歸納問題、剖析原因、厘清責(zé)任,使巡察真正成為發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”、從嚴治黨的“利劍”。
要按照“六個圍繞、一個加強”重點圍繞黨的政治建設(shè)，重點檢查維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況；圍繞黨的思想建設(shè)，重點檢查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想情況；圍繞黨的組織建設(shè)，重點檢查選人用人和基層黨組織建設(shè)情況；圍繞黨的作風(fēng)建設(shè)，重點檢查整治“四風(fēng)”情況；圍繞黨的紀(jì)律建設(shè)，重點檢查黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況；圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，重點檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治職工群眾身邊腐敗問題情況。立足鞏固巡察成果，加強對上級黨組巡視問題整改、未巡先改和局黨組巡察反饋問題整改情況的監(jiān)督檢查。
二是督促整改落實，強化成果運用。推動解決問題是巡察工作的落腳點。上半年，根據(jù)上級黨組巡視工作安排部署，局黨組部署開展了未巡先改工作，在上級黨組第二巡視組對局黨組開展巡視后，局黨組制定了53條具體整改措施，上報了巡視整改落實方案，黨組書記xx同志作出了“督查認真整改，落實責(zé)任”的重要批示。印發(fā)了《整改落實方案》的通知，并組織開展了巡察試點工作，今天又專門召開會議安排部署全系統(tǒng)巡察工作，就是為了幫助有問題的單位及領(lǐng)導(dǎo)干部解決問題，同時也是對全系統(tǒng)黨員干部隊伍的關(guān)愛。全系統(tǒng)各級黨組織要繼續(xù)深入抓好上級黨組織巡視整改工作，未巡先改，主動“對標(biāo)”“對表”，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，不講條件、不打折扣，深查細找，綜合施策，逐一銷號，努力把整改過程變成落實全面從嚴治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動改革發(fā)展的過程，確保將巡視成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實際成效。
習(xí)近平總書記記強調(diào)，整改不力是失職，不抓整改是瀆職。巡察整改是“四個意識”的“試金石”，是檢驗“兩個責(zé)任”的重要標(biāo)尺，是落實“兩個維護”的具體行動。巡察監(jiān)督能否取得成效，關(guān)鍵也在于整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改，整改責(zé)任更加明確、整改機制更加健全、督查督辦更加有力，全系統(tǒng)各級黨組和紀(jì)檢部門要加強整改落實的日常監(jiān)督，用好問責(zé)武器，推動整改落實，發(fā)揮標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略作用，確保件件有著落、事事有回音。切實把整改成效體現(xiàn)到解決突出問題上，體現(xiàn)到形成風(fēng)清氣正政治生態(tài)上，體現(xiàn)到xx工作的質(zhì)量和效果上。要做好巡察“后半篇文章”，強化成果運用。把巡察結(jié)果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù)，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，讓黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。努力把巡察整改過程變成落實全面從嚴治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動改革發(fā)展的過程，確保將巡察成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實際成效。
三是把握工作節(jié)奏，如期完成工作目標(biāo)。這次動員會后，局黨組第一輪的巡察工作就全面展開了。局黨組已經(jīng)提出，用2年左右的時間，在xx年x月之前實現(xiàn)對全系統(tǒng)x個單位局黨組織巡察全覆蓋。為如期完成這一工作目標(biāo)，局黨組提出了在試點巡察工作基礎(chǔ)上分批次開展、有序推進的巡察，在完成巡察全覆蓋的基礎(chǔ)上適時開展巡察“回頭看”的工作意見，既壓實工作任務(wù)，又保持工作節(jié)奏。通過不懈努力，使局黨組巡察制度更加科學(xué)、更加嚴密、更加有效，政治巡察進一步深化，巡察體系進一步完善，巡察質(zhì)量進一步提高，成果運用進一步強化，監(jiān)督合力進一步形成，為全系統(tǒng)全面從嚴治黨提供有力支撐。
第一輪巡察工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、責(zé)任大。局黨組巡察領(lǐng)導(dǎo)小組要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚監(jiān)督合力，推進上下聯(lián)動，狠抓責(zé)任落實，確保各項巡察任務(wù)圓滿完成。
一要加強協(xié)調(diào)配合，進一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。巡察工作要堅持局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、巡察辦具體實施、各處室和被巡察單位黨組共同配合的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)體制，加強各方的協(xié)調(diào)配合，進一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。機關(guān)各處室、被巡察單位黨組要全力支持配合好巡察工作，認真落實交辦的任務(wù)，及時處置移交的事項；巡察辦要履行好統(tǒng)籌安排、指導(dǎo)監(jiān)督和協(xié)調(diào)服務(wù)的職能，跟蹤巡察進展情況，確保巡察組既相對獨立的履行監(jiān)督職責(zé)，又能按照領(lǐng)導(dǎo)小組部署，步調(diào)一致，協(xié)同推動；巡察組全體干部特別是巡察組組長，要堅持原則、把握政策、勇于擔(dān)當(dāng)、客觀公正，嚴守紀(jì)律要求，依規(guī)依紀(jì)巡察，努力提高巡察監(jiān)督本領(lǐng)，確保巡察成果讓人信服、經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗；巡察對象應(yīng)當(dāng)自覺接受巡察監(jiān)督，把支持配合巡察工作作為接受組織考驗、加強黨性鍛煉、自我完善提高的過程，積極主動深入地抓好整改落實；貫徹黨的群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，發(fā)動職工群眾參與巡察，依靠職工群眾開展監(jiān)督。
二要強化追責(zé)問責(zé)，倒逼責(zé)任落實。動員千遍不如問責(zé)一次。問責(zé)一個、警醒一片，喚起管黨治黨政治擔(dān)當(dāng)；失責(zé)必問、問責(zé)必嚴，彰顯從嚴治黨堅定決心?！吨袊伯a(chǎn)黨巡視工作條例》單列一章，對巡視工作領(lǐng)導(dǎo)、支持配合巡視工作、巡視工作人員及被巡視對象的紀(jì)律與責(zé)任進行具體規(guī)定，提出了責(zé)任追究的要求?！吨醒胙惨暪ぷ饕?guī)劃（2018—2022年）》明確提出“建立巡視巡察責(zé)任追究制度”的要求。局黨組貫徹落實《問責(zé)條例》實施細則，將“支持配合巡察工作、整改辦理巡察事項”不到位情況列為全面從嚴治黨不力應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形之一。追責(zé)問責(zé)只是手段，落實責(zé)任才是目的。要正確認識巡察工作中各級黨組織的主體責(zé)任，巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織實施責(zé)任，巡察組的巡察監(jiān)督責(zé)任，有關(guān)部門單位的支持配合責(zé)任，以及黨組織書記的第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”，通過追責(zé)問責(zé)倒逼責(zé)任落實，為巡察工作提供堅強保障，確保巡察工作依規(guī)依紀(jì)有序開展。
同志們，局黨組已提出在xx年x月之前實現(xiàn)對全系統(tǒng)x個單位黨組織巡察全覆蓋的目標(biāo)，這既是自我施加的壓力，也是自我凈化的動力。全系統(tǒng)上下要積極行動起來，提高政治站位，把準(zhǔn)政治定位，壓實工作任務(wù)，擔(dān)負工作責(zé)任，進一步凝聚巡察監(jiān)督合力，確保新時代局黨組巡察工作開好局、起好步，推動全系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，努力為xx事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的政治生態(tài)！
同志們：
今天這次會議是經(jīng)縣委研究，決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是深入貫徹省、市巡視巡察工作動員部署會議精神，全面落實省委市委關(guān)于開展市縣黨委巡察工作決策部署，統(tǒng)一思想認識，明確目標(biāo)任務(wù)；對全縣巡察工作進行動員安排部署，推動巡察工作在我縣順利開局、穩(wěn)步推進。一會兒，劉書記還要作重要講話，希望大家深刻領(lǐng)會，抓好落實。下面，根據(jù)會議安排，我講三點：
巡視是黨章賦予的重要職責(zé)，是從嚴治黨的重要手段，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。1996年，中央紀(jì)委第一次開展巡視。黨的十七大把巡視制度寫入黨章。2009年，中央頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，成立中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將中央紀(jì)委、中央組織部巡視組更名為中央巡視組。十八屆三中全會決定，改進巡視制度，做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。十八大以來，中央和省委、市委堅持把巡視巡察作為深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要平臺，持續(xù)加大力度、保持強度、堅持法度、提高精準(zhǔn)度，有力震懾了腐敗，改進了作風(fēng)，發(fā)揮了利劍的震懾作用。自2013年5月以來，中央巡視組進行了8輪巡視，派出100組次巡視組，巡視單位142家，涵蓋省區(qū)市、中央部委、央企、委辦局、五大行和證監(jiān)會等單位，談話2萬多人次，受理信訪120余萬件，一大批領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法線索在巡視中被發(fā)現(xiàn)，數(shù)十名部級以上高官在巡視中落馬。實踐證明，巡視是完全符合當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的一種有效的監(jiān)督方式。建立市縣黨委巡察制度，正是省委審時度勢，依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)，借鑒巡視工作經(jīng)驗，強化市縣黨委主體責(zé)任，加強對基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項重大決策。市委及時建立了巡察工作制度，成立了機構(gòu)，啟動了巡察工作。縣委高度重視，多次專門召開常委會，聽取情況匯報，進行專題研究，成立了縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了縣委巡察辦和4個巡察組，出臺了《關(guān)于開展巡察工作實施意見（試行）》、《關(guān)于被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位配合縣委巡察組開展巡察工作的暫行規(guī)定》等文件，會前已印發(fā)給大家。希望大家認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，認清形勢，切實把思想和行動統(tǒng)一到省市縣委的決策部署上來，確保巡察工作在我縣順利開展。
（一）學(xué)習(xí)貫徹《巡視工作條例》，及時把握中央巡視工作新精神。今年9月，中央頒布了修訂后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，對開展巡視工作的指導(dǎo)方針、機構(gòu)和人員構(gòu)成、職責(zé)、巡視對象、范圍和內(nèi)容、工作方式和權(quán)限、工作程序、紀(jì)律與責(zé)任等作了明確規(guī)定，修訂后的《巡視工作條例》突出了“巡視工作的主體責(zé)任”，緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀(jì)律”，對“四個著力”監(jiān)督內(nèi)容作出新的概括。主要創(chuàng)新內(nèi)容體現(xiàn)在十個方面，即：落實中央巡視工作方針；明確巡視全覆蓋要求；明確巡視工作主體責(zé)任；理順巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制；規(guī)范巡視機構(gòu)設(shè)置和職責(zé)；圍繞黨的紀(jì)律深化監(jiān)督內(nèi)容；對專項巡視作出規(guī)定；創(chuàng)新巡視工作方式；強化巡視成果運用；嚴肅責(zé)任追究。對于新形勢下落實全面從嚴治黨、依規(guī)治黨要求，貫徹中央巡視工作方針，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加強黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，推動黨的先進性和純潔性建設(shè)，具有十分重要的意義?？梢灶A(yù)見，在新條例指導(dǎo)下，今后的巡視工作將繼續(xù)堅持問題導(dǎo)向、對癥下藥，進一步實現(xiàn)有的放矢、精準(zhǔn)打擊。
（二）認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，避免受到追究問責(zé)。按照黨的十八屆三中全會部署，巡視組要拓展監(jiān)督內(nèi)容，切實加強對黨委(黨組)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、紀(jì)委(紀(jì)檢組)落實監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，把“關(guān)鍵在治、要害在嚴”落實到巡視檢查“兩個責(zé)任”中，通過巡視監(jiān)督，面對面?zhèn)鲗?dǎo)壓力，督促被巡視黨組織堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進一步強化各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全面從嚴治黨的政治認識、大局認識和責(zé)任認識。去年以來，對因“兩個責(zé)任”落實不力造成嚴重后果的，各級加大了“一案雙查”“一案雙究”的力度，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，還追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。如今年2月份，中紀(jì)委首次專門通報了8起履行“兩個責(zé)任”不力的責(zé)任追究典型案件，對交通運輸部長江航道管理局、福建省廈門市環(huán)保局等8個地方和單位的黨委書記、紀(jì)委書記進行了責(zé)任追究；今年7月份，省委對新鄉(xiāng)市委原書記履行主體責(zé)任不力、新鄉(xiāng)市紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不到位問題進行了追責(zé)處理，并在全省通報，在社會上引發(fā)強烈反響。通過巡視，及時發(fā)現(xiàn)和有效解決了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化、“兩個責(zé)任”缺失、壓力傳導(dǎo)不到位、從嚴治黨不力、組織渙散、紀(jì)律松馳等問題。
（三）順應(yīng)違反“八項規(guī)定”動輒則咎新常態(tài)，克服以往不以為然心理。今年是中央出臺八項規(guī)定三周年。三年前，八項規(guī)定出臺時，有些人以為這就是“一陣風(fēng)”，“抓一抓就過去了”。但讓很多人感到意外的是，這一刮就是三年，而且還將繼續(xù)刮下去。正如因違規(guī)為兩個女兒大辦婚宴而被查處的廣東省韶關(guān)市政協(xié)副主席鄧建華所說，“中央八項規(guī)定精神和省、市有關(guān)貫徹文件出臺后，我以為那只是文件而已，不會有真動作，所以就沒當(dāng)回事，還是沿襲了以前的習(xí)俗和慣例給女兒操辦婚宴?，F(xiàn)在回想起來真是后悔不已。”其實，持像鄧建華一樣想法的人仍不少，由于沒有正確認識作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，至今對諸如違規(guī)參加宴請、超標(biāo)準(zhǔn)接待、公款吃喝、公車私用、公款旅游、大操大辦、亂發(fā)津補貼、辦公用房超標(biāo)、違規(guī)收送節(jié)禮、出入私人會所等這些過去看來根本不當(dāng)回事的所謂“小事”“平常事”動輒就要受到處分不理解，有時因公受到處分感到委屈。如今年9月中紀(jì)委通報的6起典型案例，10月省紀(jì)委通報的5起違反中央八項規(guī)定典型案例，全部都是以上所述現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，自八項規(guī)定出臺至今，三年來，全國已累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題104934起，處理人數(shù)138867人，其中55289人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。從處理的干部看，鄉(xiāng)科級處理達130793人，縣處級7389人，地廳級678人，省部級7人，違紀(jì)人數(shù)呈金字塔式，縣鄉(xiāng)兩級干部違紀(jì)占99.5。這些看似不以為然的小事，卻改變了黨的作風(fēng)，凈化了社會風(fēng)氣，廣大群眾透過“小事”見微知著，看到了實實在在的變化。同時，新修訂的《紀(jì)律處分條例》將黨的十八大以來落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風(fēng)”方面的要求，轉(zhuǎn)化成為紀(jì)律條文，使作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化，用制度鞏固了作風(fēng)建設(shè)成果。
對巡察組開展的專項檢查，決不能蒙混過關(guān)、欺騙甚至對抗組織。對推三阻四、消極應(yīng)對、不支持、不配合，甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩的問題，要扭住不放、一寸不讓。凡出現(xiàn)履行責(zé)任失職，不掌握情況、不主動采取措施或整改不力的，要嚴肅追究有關(guān)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。凡出現(xiàn)隱瞞不報、故意提供虛假情況、拒絕或不按要求提供文件材料，或者逃避巡視監(jiān)督、甚至公然對抗等干擾阻撓巡察工作的，發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起，并及時點名曝光，以儆效尤。今年以來，中、省紀(jì)委網(wǎng)站先后通報了一批不支持、不配合巡視工作的反面典型。如8月份中紀(jì)委網(wǎng)站通報，中央第八巡視組赴鄭州鐵路局了解情況時，要求其提供接待賬目和憑單，該單位竟然拒絕提供，說找不著了，工作筆記本也銷毀掉了，菜單也無法提供。后根據(jù)巡視組發(fā)現(xiàn)的情況和線索，中國鐵路總公司黨組對鄭州鐵路局原局長張軍邦嚴重超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、公款吃喝問題，給予黨內(nèi)嚴重警告處分，鄭州鐵路局黨委書記楊偉軍因未認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任受到黨內(nèi)警告處分。
關(guān)于巡察工作抓什么、怎么抓，省市縣委已經(jīng)明確要求，今天專門將大家集中到一起，召開動員部署會議，下發(fā)一系列文件，提出具體要求?？梢哉f，任務(wù)很明確，方法很具體，要求很嚴格。這里，需要強調(diào)的是，巡察工作作為巡視工作的拓展和延伸，與巡視工作本質(zhì)屬性一脈相承，必須認真貫徹中央巡視工作方針，以及中央和省委、市委關(guān)于加強和改進巡視巡察工作的一系列要求部署，劍指問題、倒逼責(zé)任，充分發(fā)揮其震懾作用和治本功能。當(dāng)前，要重點做好三個方面的工作：
（一）高標(biāo)準(zhǔn)開好局、起好步。好的開局是成功的一半，堅實的第一步事關(guān)全局。巡察起步工作一定要周密細致、積極穩(wěn)妥。首先，要抓好整體謀劃。面對群體大、情況各異的巡察對象，巡察辦一定要科學(xué)規(guī)劃，按照“縣級巡察到鄉(xiāng)、延伸到村”的要求，認真制定巡察全覆蓋方案，漸次開展、壓茬推進。要穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入、講求實效、確保質(zhì)量，先求點上突破、再謀面上鋪開，切不可貪多求快。特別是對村級的巡察，一定要突出重點，主要解決好群眾反映強烈、問題相對突出的村，不要村村點火、戶戶冒煙。第二，要抓好首次亮劍。首次巡察至關(guān)重要，首戰(zhàn)務(wù)必謀定而后動。按照縣委統(tǒng)一部署，結(jié)合市委前三輪巡察情況，我縣首輪巡察對象已經(jīng)確定，近期將進駐開展工作。巡察之前，巡察組要針對巡察對象制定詳細的巡察工作方案，明確基本流程和工作方法，做好各類情況的處置預(yù)案。巡察辦要列出函詢清單，及時協(xié)調(diào)縣紀(jì)委、縣委組織部、縣檢察院、信訪局、編辦、審計局、統(tǒng)計局等部門，提供被巡察單位及領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)和有關(guān)方面的情況，為巡察組綜合分析研判提供參考，確保巡察組“帶著問題去巡察、目標(biāo)明確搞巡察”，更好地發(fā)揮巡察監(jiān)督作用。第三，要重視配套制度機制建設(shè)。實現(xiàn)巡察功效的最大化，離不開各種監(jiān)督力量和相關(guān)部門的密切配合。去年以來，省、市出臺了一系列文件，明確和規(guī)范了巡視工作的相關(guān)制度機制，這些都是多年來巡視工作經(jīng)驗的梳理總結(jié)。我們要認真學(xué)習(xí)借鑒，尤其是巡察辦和巡察組的同志要結(jié)合工作實際，不斷豐富完善巡察工作各項制度和機制。當(dāng)前，要重點建立三項機制：一是建立與紀(jì)委和組織部門的協(xié)調(diào)機制，形成工作對接，做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批。二是建立與審計部門的協(xié)作機制，實現(xiàn)信息共享、成果互用。三是建立與公檢法司等單位的配合機制，加強約談詢問、信息查詢、建議初查、商請督辦、法紀(jì)咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合。在制度機制建設(shè)上，巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，巡察辦要主動協(xié)調(diào)，相關(guān)單位和部門要密切配合，切實做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機結(jié)合，相互促進，形成合力，最大限度提升巡察的震懾力。第四，要盡快形成巡視巡察聯(lián)動格局?？h委巡察機構(gòu)要牢固樹立“一盤棋”觀念，主動做好與上級巡視巡察機構(gòu)的組織對接、制度對接和工作對接，確保工作不走偏、不走彎路。要建立運轉(zhuǎn)暢通的信息和人才資源共享機制，對于全局性或系統(tǒng)性、區(qū)域性的重大問題，要統(tǒng)一部署行動。對上級巡視巡察提出的整改意見和移交事項，縣委巡察機構(gòu)要認真督查督辦并及時報告。
（二）堅持聚焦中心、劍指問題。問題導(dǎo)向是巡察工作的基本定位，也是事關(guān)巡察工作方向性和生命力的重大原則。一是要準(zhǔn)確定位。巡察工作要始終聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗這個中心，圍繞“四個著力”，深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題，負責(zé)任地報告問題，下功夫推動問題解決。通俗講，巡察就是“找事兒”，就是“挑刺兒”，就是要瞪著眼睛看、豎起耳朵聽、順著線索查，讓問題無處藏身。這個導(dǎo)向一定要鮮明，定位一定要把準(zhǔn)，不能偏移、不能散光、不能泛化。同時，要防止把巡察當(dāng)成一個筐，什么都往里面裝。巡察不是為推動某項工作搞突擊性檢查，也不是替哪個部門搞督查督辦，更不是到被巡察單位總結(jié)工作經(jīng)驗、評功擺好唱贊歌，而是要沖著問題去、沿著問題走、盯著問題查的，有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職，這既是巡察工作的基本要求，更是我們開展巡察的一個底線。二是要突出重點。要牢牢盯住重點人、重點事和重點問題，突出被巡察單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員，特別是一把手的監(jiān)督。所謂“重點人”，就是十八大和群眾路線教育實踐活動后仍不收斂不收手，頂風(fēng)作案，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。所謂“重點事”，就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事。所謂“重點問題”，就是基層黨組織和黨員干部在紀(jì)律、作風(fēng)、腐敗、選人用人等方面存在的突出問題。對鄉(xiāng)科級以下黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，要側(cè)重解決損害群眾切身利益的突出問題。三是要徹底整改。巡察不是目的，解決問題才是根本所在，要切實防止重巡察、輕整改現(xiàn)象發(fā)生。對巡察反饋的整改建議，巡察機構(gòu)要建立臺賬，抓好“報賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、消賬”的全過程，巡察報告是“報賬”，巡察反饋是“交賬”，巡察移交是“轉(zhuǎn)賬”，巡察督辦是“查賬”，巡察整改是“銷賬”。被巡察單位黨委書記要簽字背書，嚴格按照時限要求抓好整改、清空賬戶，不能出現(xiàn)掛賬、呆賬。巡察組要注重巡察整改回訪，適時殺個回馬槍，對難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn)，對尚未深入了解的情況再了解，對整改工作不到位的推動再整改，持續(xù)形成震懾，深化和鞏固巡察成果。對欠賬、掛賬的問題，要緊盯不放，組織專項督查、定點督查，確保整改不到位不撒手、問題不解決不收兵。對整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問題的，要嚴肅問責(zé)。整改情況要在黨內(nèi)嚴肅通報，并以適當(dāng)方式向社會公開，接受社會和群眾監(jiān)督。四是要善用成果。巡察成果運用的重點在于“兩個對接”，即巡察與加強基層黨組織建設(shè)和做好干部工作的有序?qū)樱膊炫c查辦案件的無縫對接。巡察結(jié)果要及時向黨委政府、紀(jì)委和組織部門報告。要按照紀(jì)在法前、管住大多數(shù)的要求，著力抓早抓小，及時解決傾向性苗頭性問題，防止養(yǎng)癰遺患。對發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問題尤其是體制機制問題，要及時歸納梳理并提出建設(shè)性意見，交由黨委政府有關(guān)部門研究處理。組織部門要根據(jù)巡察提出的領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項抽查名單，及時協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門做好核查工作。在考察、評價、調(diào)配班子和干部時，要注意聽取巡察機構(gòu)意見。各級紀(jì)委對巡察發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題線索要分類處置、優(yōu)先辦理，該查處的查處，該誡勉的誡勉，該警示教育的警示教育，對反映不實的及時澄清，并定期反饋辦理情況，確保件件有著落、事事有回音。
（三）探索機動靈活、務(wù)實高效的巡察方式方法。巡察工作對我們來說是一個全新的課題，也沒有現(xiàn)成的路子可走。一是要堅持常專結(jié)合、以專為主的巡察方式。要緊密結(jié)合實際，在干中學(xué)、學(xué)中干，勇于實踐、大膽創(chuàng)新。在有計劃、有步驟開展常規(guī)巡察的基礎(chǔ)上，更多研究探索專項巡察的新途徑。要把握專項特點，突出專項重點，不搞面面俱到，可以圍繞一件事、一個人、一個項目、一筆資金、一個下屬機構(gòu)，循著問題線索而去，簡化程序，加快節(jié)奏，定點清除，精確打擊，擴大覆蓋面。對同一領(lǐng)域、行業(yè)、性質(zhì)的單位，可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察，即每個巡察組一次巡察兩個或三個單位，同類同步安排。同時，要注重把常規(guī)巡察與專項巡察有機結(jié)合起來，在常規(guī)巡察時對被巡察單位的下屬機構(gòu)進行專項巡察，既突出監(jiān)督重點，又相互印證、相互推動，增強機動性和震懾力。二是要綜合運用各種巡察手段。腐敗問題具有很大的隱蔽性，反腐敗斗爭是極為嚴峻復(fù)雜的，不能期望一種辦法、一次交鋒就解決問題，一定要樹立多向思維，堅持多策并舉。要根據(jù)巡察工作各個環(huán)節(jié)的不同要求，綜合運用函詢、談話、核查、問卷、暗訪、審計、“下沉一級”等多種手段，通過深入了解、對比、印證、研判，達到發(fā)現(xiàn)問題的目的。三是要積極探索切合基層實際的新措施?？h巡察主體和對象的特定性，決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法。在學(xué)習(xí)借鑒中央和省、市巡視巡察工作方式方法的同時，要從實際出發(fā)，在實踐中探索創(chuàng)新。在依紀(jì)依規(guī)的前提下，只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題，可以嘗試一些新舉措、新辦法，不必拘泥于固定的程式。比如，針對縣、鄉(xiāng)、村人情關(guān)系復(fù)雜的情況，要嚴格實行任職回避、地域回避和公務(wù)回避，對巡察組統(tǒng)一調(diào)配，任務(wù)統(tǒng)一安排，最大限度擺脫“關(guān)系網(wǎng)”“說情風(fēng)”。再比如，對于村委會、居委會屬于自治組織，有的村干部既不是黨員也不是行政監(jiān)察對象，巡察工作怎么開展、如何實施有效監(jiān)督等等，這些問題都需要我們認真思考，在具體巡察實踐中探索解決。因此，我們一定要加強問題研究，注重發(fā)現(xiàn)典型，及時總結(jié)經(jīng)驗，探索工作規(guī)律，逐步形成一套有效管用的巡察辦法，不斷把巡察工作引向深入。
目前，我縣的巡察機構(gòu)和隊伍已經(jīng)成立，人員也已經(jīng)到位。同時，采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位推薦、巡察辦審查的方式，建立了120余人的“巡察工作人才庫”，以便開展工作時從中選配，為巡察工作提供人力保障。巡察隊伍是代表黨委實施監(jiān)督的專職隊伍，作風(fēng)素質(zhì)直接關(guān)系縣委形象，關(guān)系巡察事業(yè)成敗，關(guān)系群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認識。“打鐵必須自身硬”。巡察隊伍必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求。關(guān)于巡察紀(jì)律問題，一會兒，劉書記還要強調(diào)，這里我再提兩點要求：
（一）要履行好監(jiān)督責(zé)任。巡察組要牢固樹立“有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職”的觀念，聚焦“一個中心”，圍繞“四個著力”，把思想統(tǒng)一到“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”上來，以堅定的態(tài)度、堅強的領(lǐng)導(dǎo)、堅實的作風(fēng)把中央巡視工作方針落到實處。要切實減輕被巡察單位負擔(dān)。巡察工作要簡化形式、提高效率、增強針對性。減少匯報會數(shù)量，必開的匯報會，只請匯報人參加，其他人員不陪會。最大限度減少被巡察單位提供文件材料的數(shù)量和種類，對需要提供的材料，列出清單，一次性提供到位。要簡樸節(jié)約辦事。巡察期間，實地調(diào)研區(qū)域不得拉橫幅、插彩旗、放展板，搞各種迎送活動。巡察中，盡可能集中乘車，減少隨行車輛，不安排隨行記者或其他人員攝影攝像。要真誠對待群眾。巡察期間，要充分調(diào)動和保護群眾支持參與巡察工作的積極性，保持各類舉報渠道暢通。熱情接待群眾來訪，對屬于巡察范圍內(nèi)的問題，按照管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定辦理，并及時告知辦理結(jié)果；對不屬于巡察范圍內(nèi)的問題，積極轉(zhuǎn)辦并做好解釋工作。要嚴格工作標(biāo)準(zhǔn)。堅決克服一般化、過得去、敷衍塞責(zé)、湊合應(yīng)付等不負責(zé)行為。對巡察監(jiān)督的重點難點深入研究、大膽實踐，對巡察工作的規(guī)律準(zhǔn)確把握、正確運用，對巡察發(fā)現(xiàn)的問題去偽存真、客觀評判，如實報告，切實提高巡察監(jiān)督水平。
（二）要抓好整改落實責(zé)任。巡察整改落實是被巡察單位黨組織落實主體責(zé)任的具體化。被巡察黨組織主要負責(zé)人為落實整改工作的第一責(zé)任人。被巡察單位要制定具有針對性的整改制度和具體措施，明確整改責(zé)任，強化制度執(zhí)行，逐級傳導(dǎo)壓力?？h巡察辦要加強對整改落實情況的檢查，督促被巡察單位加大整改力度，力爭取得讓干部群眾看得見、摸得著的實際成效。對巡察整改不力、腐敗蔓延勢頭長期得不到有效遏制的單位和部門，將嚴肅追究責(zé)任，促進巡察整改常態(tài)化、長效化，督促整改工作持續(xù)取得更大成效。
同志們，巡察工作責(zé)任重大，使命光榮，省委、市委、縣委在關(guān)注著我們，人民群眾在期待著我們。希望同志們振奮精神、堅定信心、扛起責(zé)任，扎扎實實把黨委巡察制度建設(shè)好，把黨委巡察工作開展好，努力推進我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階。
巡察組長在匯報會上的講話材料篇十
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
根據(jù)市委巡察工作安排，市委第一巡察組從今天開始對我們x縣委開展為期2個月的巡察。首先，我代表x縣委以及x縣全體干職工向市委第一巡察組蒞臨我縣開展巡察工作表示熱烈歡迎！這次市委對我縣進行巡察，既是市委對我縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況的監(jiān)督，也是對我縣落實全面從嚴治黨各項要求的政治體檢；既是市委對我縣政班子的一次綜合考評，更是對全縣工作的有力支持和促進。剛才，巡察組x組長作了重要講話并部署了巡察工作的具體安排，我們一定高度重視，認真落實好市委巡察組的各項要求，義不容辭地配合好相關(guān)工作，確保巡察工作順利開展?，F(xiàn)在，我代表x縣委鄭重表態(tài)如下：
開展巡察工作，是黨中央強化黨內(nèi)監(jiān)督特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的一項重大舉措。這次市委第一巡察組進駐x縣主要巡察x縣委各項工作，同時巡縣帶鎮(zhèn)，一并巡察除x個省級貧困縣以外的x個鎮(zhèn)黨（委）支部，是對我們x縣的一次全面“政治體檢”，也是對x縣領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況的一次全面檢查，將有助于我們更加全面、深刻地理解和把握上級黨委、政府的各項決策部署，充分體現(xiàn)了市委對我縣工作的重視。這次巡察也是我們發(fā)現(xiàn)問題、剖析問題、解決問題、自我提高、自我完善的重要機遇。通過此次巡察，必將有助于我們進一步正視存在的問題，促使我們在思想上更加清醒，工作上更加務(wù)實。因此，全體縣鎮(zhèn)干部務(wù)必站在講政治和講全局的思想高度，充分認識開展此次巡察工作的重要意義，切實增強接受巡察監(jiān)督的自覺性和責(zé)任感，自覺接受、積極配合、主動支持市委巡察組的各項工作。
巡察工作是一項政治性、紀(jì)律性都非常強的工作，配合做好市委巡察工作，是我們應(yīng)盡的義務(wù)和職責(zé)。我們一定要站在講政治、講大局、守規(guī)矩的高度，把支持配合好巡察工作作為當(dāng)前我縣的一項重點工作，嚴格按照市委巡察組的要求，精心組織、統(tǒng)籌安排，為市委巡察組開展工作提供堅強有力的工作保障。
全體干職工一定要本著對組織負責(zé)、對事業(yè)負責(zé)、對同志負責(zé)、對自己負責(zé)的原則，積極主動地匯報工作，客觀公正地提供情況，實事求是地反映問題，做到“講成績不拔高”“講差距不護短”“講問題不遮掩”，讓巡察組能全面、客觀、準(zhǔn)確、深入地了解我縣的實際情況。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格服從巡察組的統(tǒng)一安排，對這次巡察工作需要開展的個別談話、實地調(diào)查、受理來訪、調(diào)閱資料等工作，要高度重視、主動銜接。無論是涉及哪個部門、哪個人，只要巡察組有要求，都要無條件配合好、落實好；決不允許任何人以任何方式干擾巡察組開展工作。
作為黨委主要負責(zé)同志，我個人也在這里鄭重表態(tài)：本人一定以身作則，帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級關(guān)于巡察工作的重要精神，帶頭落實巡察組的各項工作安排，帶頭查找自身和班子存在的不足，全力支持和配合好巡察組的各項工作。班子其他成員也要切實提高認識，認真查找各自分管領(lǐng)域存在的突出問題，積極主動配合巡察組開展好各項工作。
我們要虛心地接受巡察監(jiān)督，做到不隱瞞、不拒絕、不設(shè)阻，切實地把這次巡察工作作為加強黨性鍛煉、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高綜合能力的良好機遇，作為尋找差距、查找問題、補齊短板、改進工作的重要環(huán)節(jié)。在配合抓好巡察工作的同時，更要抓好巡察整改“后半篇文章”。對于巡察組指出的一般性問題，要做到即知即改、立行立改；對于一時整改不了的問題，要建立問題清單，明確主體責(zé)任，逐項對照檢查、限期整改到位；對存在的普遍性、共性問題要深刻分析原因，通過建立完善相關(guān)制度的方式強化整改成效，不斷扎緊織密制度的“籠子”，務(wù)必做到事事有回音、件件有著落，確保巡察工作圓滿完成、取得實效。
同志們，積極配合和大力支持巡察組開展工作，是當(dāng)前x縣的一項重大政治任務(wù)。我們要把這次巡察工作與脫貧攻堅、掃黑除惡、環(huán)境整治、基層治理等各項重點工作緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進，做到“兩手抓、兩不誤”，在履職擔(dān)當(dāng)中展現(xiàn)x縣領(lǐng)導(dǎo)干部的良好作風(fēng)、在為民務(wù)實中展現(xiàn)x縣委的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，以實際工作成效接受巡察組的監(jiān)督。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，以上是我的表態(tài)發(fā)言，不妥之處，懇請巡察組各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們提出寶貴意見。
謝謝大家！
巡察組長在匯報會上的講話材料篇十一
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
? ? ? 根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署和區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排，區(qū)委第三巡察組將于11月中旬至12月中旬對區(qū)xx局黨委開展巡察“回頭看”。今天召開動員會，主要目的是進一步統(tǒng)一思想、提高認識、明確任務(wù)，確保巡察工作順利進行。下面，我代表區(qū)委第三巡察組講三點意見。
? ? ??黨章對巡視巡察制度專列一條作出規(guī)定，強調(diào)“深化政治巡視，堅持發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾不動搖，建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)”。習(xí)近平總書記高度重視巡視巡察工作，多次作出重要指示，強調(diào)要高質(zhì)量推進巡視巡察全覆蓋；
堅持黨組織建立到哪里，巡視巡察就跟進到哪里，扎牢織密監(jiān)督網(wǎng)；
做深做實做細市縣巡察，打通全面從嚴治黨“最后一公里”。省委xxx書記指出，要對標(biāo)中央新精神新要求，注重運用系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)辦法，持續(xù)改進、迭代升級，全面提升我省巡視巡察工作質(zhì)量，確保做到問題不解決不松手，整改不到位不罷休，不獲全勝決不收兵。區(qū)委x書記也多次對巡察工作和巡視巡察整改提出明確要求，強化發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動解決問題。
? ? 習(xí)近平總書記強調(diào)，巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題，發(fā)現(xiàn)問題不解決，比不巡視的效果還壞，做好巡視“后半篇文章”關(guān)鍵要在整改上發(fā)力。把巡視巡察看作是發(fā)現(xiàn)問題的“政治體檢”，巡視巡察整改就是解決問題的政治擔(dān)當(dāng)。只有堅決落實整改主體責(zé)任，強化整改落實和成果運用，充分發(fā)揮標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用，把巡察整改作為推進全面從嚴治黨、推動改革發(fā)展的重要契機和抓手，扎實做好巡察整改“后半篇文章”，才能取得正風(fēng)反腐、取信于民的良好效果。
? ? ?希望在座的同志們能夠深刻領(lǐng)會中央和省市區(qū)委精神，進一步提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，切實把接受巡察作為一項重大的政治任務(wù)，積極支持配合巡察各項工作。
? ? ??根據(jù)中央、省市區(qū)委有關(guān)巡視巡察工作的最新精神，本次巡察“回頭看”將牢牢把握政治巡察定位，準(zhǔn)確把握政治巡察的內(nèi)涵和方向，堅持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，強化政治監(jiān)督，對照區(qū)xx局黨委所承擔(dān)的職責(zé)使命，特別是巡察反饋意見的整改落實情況和新情況新問題開展監(jiān)督。重點圍繞以下三方面開展巡察：
? ? ??一看黨委是否從政治高度重視巡察整改工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立整改責(zé)任清單，細化督促落實機制，層層壓緊壓實整改責(zé)任。二看是否將整改責(zé)任“一分了之”，以部門責(zé)任代替黨委責(zé)任，以下級整改代替黨委整改、用問責(zé)代替負責(zé)。三看黨委書記是否擔(dān)起整改第一責(zé)任人責(zé)任，堅持從本級、本人改起。領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否認真檢查、主動認領(lǐng)責(zé)任，抓好分管領(lǐng)域存在問題的整改工作，是否存在“新官不理舊賬”等問題。
? ? ? 一看黨委是否把整改與日常工作有機結(jié)合起來，建立整改常態(tài)化、長效化機制，以釘釘子精神狠抓落實，持續(xù)跟蹤督辦。二看各類監(jiān)督指出問題特別是上輪巡察反饋問題整改是否到位、干部群眾是否認可，是否存在“過關(guān)”心態(tài)，以及會議整改、紙上整改、數(shù)字整改、虛假整改、避重就輕、邊改邊犯等問題。三看是否把整改與深化改革、完善制度結(jié)合起來，堅持舉一反三，補齊短板、堵塞漏洞，推動解決制約改革發(fā)展的深層次問題。
? ? ? 圍繞“三個聚焦”的監(jiān)督重點，結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門以及信訪、審計等單位監(jiān)督檢查情況，聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央、省市區(qū)委決策部署方面，了解學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，做到“兩個維護”，履行職責(zé)使命，貫徹落實黨中央、省市區(qū)委重大決策部署和堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面情況。聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面，了解整治形式主義、官僚主義，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù)，依法廉潔用權(quán)，執(zhí)行中央八項規(guī)定和實施細則精神和在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況。聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)方面，了解基層黨組織建設(shè)，履行管黨治黨政治責(zé)任，執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人情況等方面，著力查找新的突出問題。
? ? ??本輪區(qū)委巡察“回頭看”，對區(qū)xx局黨委的巡察駐點時間為11月中旬至12月中旬。在巡察期間，原則上要求所有干部不出市，確需外出辦事或休假的，需向巡察組報備。巡察組駐點后的常規(guī)工作包括：查閱上輪區(qū)委巡察整改臺賬，對問題整改落實情況進行“回頭看”；
查閱上輪巡察以來的有關(guān)黨委決策、基層黨建、行政執(zhí)法、行政審批、工程建設(shè)、物資采購、財務(wù)賬冊等資料；
與不同層面的干部群眾進行個別談話，廣泛征求干部群眾的意見建議；
對查閱資料、個別談話和座談會中反映出來的問題作進一步了解核實；
受理反映巡察對象問題的舉報，重點是執(zhí)行政治紀(jì)律、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和干部選拔任用方面的舉報和反映。除了這些常規(guī)工作，巡察組還會根據(jù)工作需要，對有關(guān)情況進行走訪抽查，巡察工作結(jié)束后，巡察組要形成書面的報告，并報區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、書記專題會議審定。
? ? ??在巡察過程中，為了暢通群眾反映問題的渠道，我們公布了聯(lián)系電話，專門設(shè)置了征求意見箱，由巡察組專人負責(zé)開啟，同時，大家也可直接寄信到區(qū)委巡察辦或者到xxx網(wǎng)站反映。對于巡察范圍內(nèi)的問題，我們將認真了解；
對其他不屬于巡察范圍內(nèi)的問題，我們會轉(zhuǎn)請有關(guān)部門處理。
? ? ??同志們，做好本次巡察“回頭看”是區(qū)委交給巡察組和區(qū)xx局黨委的共同政治任務(wù)，希望區(qū)xx局黨委加強組織協(xié)調(diào)，積極支持、配合開展工作，鼓勵和支持干部群眾反映與巡察有關(guān)的情況和問題。同時，我們也將嚴格落實中央八項規(guī)定精神，嚴格遵守紀(jì)律規(guī)矩，堅決防止以巡謀私、超越權(quán)限、跑風(fēng)漏氣等違規(guī)違紀(jì)行為，歡迎同志們對我們的工作進行監(jiān)督。
? ? ??謝謝大家！
巡察組長在匯報會上的講話材料篇十二
剛才，專題聽取了縣委四個巡察組的第二輪巡察情況匯報，總體來說，第二輪巡察工作部署周密、組織有序，成效比較明顯。各巡察組突出政治巡察這一根本定位，發(fā)現(xiàn)了被巡察單位黨組織和黨員干部存在的一些問題，并針對這些問題提出了整改意見，達到了巡察發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，推動各項工作健康有序開展的目的，縣委予以充分肯定。這里，結(jié)合巡察反映的情況，我講三個方面的意見。
一、以制度規(guī)劃為指引，聚集巡察重點，強化政治巡察。
要切實按照中央、省委、市委有關(guān)巡視巡察工作的制度要求，抓好貫徹落實，讓鐵規(guī)發(fā)力生威，從講政治、謀長遠的角度制定“改”的舉措和“立”的機制。
要聚焦重點問題，牢牢盯住縣委縣政府的重大決策部署，促進縣委重大決策部署貫徹落實；
要聚焦重點領(lǐng)域，對脫貧攻堅、掃黑除惡、生態(tài)文明建設(shè)等重點領(lǐng)域?qū)嵤┚珳?zhǔn)監(jiān)督，要拿起望遠鏡查找問題、放大鏡搜尋問題、顯微鏡分析問題，瞄著問題去、追著問題走、盯著問題查。對個別領(lǐng)域，有必要的還要進行“回頭看”，始終利劍高懸，保持震懾常在。
二、以標(biāo)本兼治為戰(zhàn)略，發(fā)揮監(jiān)督合力，強化成果運用。
1.要強化問題反饋?？h委巡察組要一針見血、原汁原味反饋問題，直指問題病灶，督促被巡察黨組織特別是主要負責(zé)人把自己擺進去，督促被巡察黨組織開列“問題清單”“任務(wù)清單”“責(zé)任清單”。要劍指黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個人存在的突出問題,做到“響鼓重槌”,讓被巡察單位黨組織主要負責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員認清問題，感受壓力，明白責(zé)任。
組織部門對巡察發(fā)現(xiàn)的黨建、選人用人方面的問題要認真調(diào)查核實，有缺失的堅決整改、有反映的堅決調(diào)整、有問題的要嚴肅處理。
3.要強化標(biāo)本兼治。對照梳理出來的問題，從扎緊制度籠子、完善制度保障出發(fā)，既拿出“當(dāng)下改”的舉措，又明確“長久立”的機制。只有落實巡察整改“踏石留印”，巡察工作才能“抓鐵有痕”，才能切實發(fā)揮巡察治本作用。
要對整改不力、應(yīng)付交差、拒不整改的，進行嚴肅追責(zé)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，強化“震懾作用”，達到“問責(zé)一個、警醒一片”的效果，確保問題整改件件有著落、事事有回音。
三、以形成震懾為導(dǎo)向，創(chuàng)新巡察方式，強化巡察實效。
2.在巡察內(nèi)容上，要提高針對性，進一步突出政治巡察，緊盯群眾反映強烈的“四風(fēng)”和腐敗問題，緊盯黨委、政府關(guān)注的精準(zhǔn)扶貧、掃黑除惡、生態(tài)文明建設(shè)等重要問題，以及重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的突出問題，有針對性地抓住主要矛盾。
3.在巡察實施上，要提高規(guī)范性，加強對巡察干部隊伍的教育、管理和監(jiān)督，嚴格按照巡視工作條例規(guī)定，規(guī)范巡察工作方法、步驟、權(quán)限，嚴明紀(jì)律，確保依規(guī)依紀(jì)、規(guī)范巡察。
4.在結(jié)果運用上，要提高實效性，注重教育防范，運用好“四種形態(tài)”，注重線索查辦，發(fā)揮震懾作用，注重建章立制，發(fā)揮治本作用，使巡察真正成為看齊之巡、教育之巡、立規(guī)之巡。
最后，我們要高度重視巡察工作，發(fā)揮好巡察“尖兵”“前哨”作用，始終把巡認識、察思想，巡作為、察作風(fēng)，巡規(guī)矩、察擔(dān)當(dāng)作為主攻方向，態(tài)度堅決、堅定不移地推動巡察工作向前邁進，為建設(shè)*****凝聚強大的作風(fēng)保障、紀(jì)律保障、隊伍保障。
巡察組長在匯報會上的講話材料篇十三
黨的十九大對市縣巡察作出重要部署，要求堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖，建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。習(xí)近平總書記多次作出重要指示，強調(diào)要完善巡視巡察上下聯(lián)動格局，高質(zhì)量推進巡視巡察全覆蓋；堅持黨組織建立到哪里，巡視巡察就跟進到哪里，扎牢織密監(jiān)督網(wǎng)；做深做實做細市縣巡察，打通全面從嚴治黨“最后一公里”。2019年5月，趙樂際同志在武漢主持召開全國市縣巡察工作推進會，指明巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和方向。2019年10月至2020年7月，楊曉超、王鴻津同志分別主持召開市縣巡察工作華東、西南、西北、中南、華東東北等5個片區(qū)調(diào)研座談會，深入總結(jié)巡察工作經(jīng)驗做法，認真分析存在問題，研究提出對策建議，為我們做好新時代巡察工作指明了方向、提供了遵循。省委和市委高度重視巡察工作，相繼召開巡察工作推進會，跟進落實會議精神?？h委堅持把巡察作為嚴實管黨治黨的重要抓手，組織開展常規(guī)（專項）巡察***輪（次），推動解決各類問題****條，修訂完善規(guī)章制度****項，處理黨員干部****人，發(fā)揮了巡察震懾、遏制、治本作用，收到了很好的政治效果。但從省委巡視和市縣巡察情況來看，一些黨組織落實全面從嚴治黨主體責(zé)任主動性不強，管黨治黨責(zé)任壓力層層遞減；一些黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“抓好黨建是最大政績”的意識樹得不牢，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作用沒有充分發(fā)揮；一些黨組織虛化弱化，凝聚力、吸引力、號召力、戰(zhàn)斗力下降，特別是一些機關(guān)和基層黨的組織，有組織沒活力、有組織沒作用的問題比較明顯；有的黨員干部先鋒模范作用發(fā)揮不充分，示范表率作用不突出；一些地方侵害群眾利益、破壞發(fā)展環(huán)境的問題還比較突出。這些問題的存在，說明反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻復(fù)雜，全面從嚴治黨的形勢不容樂觀。黨要管黨、全面從嚴治黨只有進行時，沒有完成時?？h*****和廣大黨員干部，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央和習(xí)近平總書記部署要求，切實增強使命感、責(zé)任感，自覺把思想統(tǒng)一到中央對形勢的判斷上來，把行動統(tǒng)一到中央決策部署和省市縣委的工作要求上來，堅定不移推動和鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利。
巡察是政治巡察，是對各級黨組織和黨員干部的“政治體檢”。習(xí)近平總書記指出，“巡視發(fā)現(xiàn)一些黨委（黨組）履行‘兩個責(zé)任’特別是主體責(zé)任不夠自覺有力，壓力傳導(dǎo)不到位、不到底，這是許多問題產(chǎn)生的重要原因。”縣*****要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要論述，不斷提高政治站位，切實增強政治自覺和政治擔(dān)當(dāng)，主動扛起全面從嚴治黨主體責(zé)任，與縣委巡察組共同完成好縣委交給的這項重大政治任務(wù)。
一要聚焦解決貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署不到位不到底的問題。貫徹落實好黨的路線、方針政策和中央、省市委的決策部署是每一個基層黨組織履行職責(zé)使命、踐行“兩個維護”的根本政治要求。從巡視巡察情況來看，一些黨組織還存在對黨中央決策部署和省市縣委工作要求不在乎、喊口號、裝樣子等錯誤表現(xiàn)，得過且過、患得患失、愛惜羽毛、懶政怠政等不擔(dān)當(dāng)、不作為突出問題，以及空泛表態(tài)、應(yīng)景縣*****要自覺對標(biāo)“兩個維護”，以“四個意識”為政治標(biāo)桿，深入開展對照檢查，主動接受巡察監(jiān)督，切實把問題找出來、改到位，以實際行動做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)，做到“兩個維護”，保證黨的一系列為民務(wù)實好政策落到位落到底。
二要聚焦解決群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)。黨的十九大一個重要判斷，就是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展，但形勢依然嚴峻復(fù)雜。相比遠在天邊的“老虎”，群眾更為痛恨近在身邊的“蒼蠅”。從信訪舉報和巡察情況看，群眾對基層黨員干部的反映仍然比較強烈，既有以權(quán)謀私、虛報冒領(lǐng)、揮霍侵占集體資金資產(chǎn)資源等腐敗問題，也有對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推等作風(fēng)問題。如果對群眾訴求及身邊的腐敗和作風(fēng)問題，捂著、蓋著、壓著，或者選擇性受理，只會導(dǎo)致更大的問題?？h*****要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興作為檢驗工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正，通過推動解決群眾關(guān)切的“小問題”，贏得民心向背的“大政治”。
三要聚焦解決基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題。基層黨組織是黨在社會組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。目前，一些基層黨組織虛化、弱化、邊緣化問題比較突出，黨內(nèi)政治生活不嚴肅、民主集中制執(zhí)行不嚴格、議事決策程序不規(guī)范、黨組織設(shè)置不合規(guī)、換屆選舉不及時、黨員隊伍建設(shè)不科學(xué)、壓力傳導(dǎo)不經(jīng)常、制度執(zhí)行不到位、一些領(lǐng)域廉政風(fēng)險突出等問題較為普遍。如果任由這些問題長期存在，必然會使“病灶”逐步擴大蔓延，形成政治生態(tài)“亞健康”，削弱黨在基層的執(zhí)政能力?？h*****要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，認真履行黨建工作責(zé)任，自覺加強對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，不斷提升組織力，強化政治功能，做到全面進步、全面過硬，鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。
自覺接受巡察監(jiān)督、積極配合巡察工作，是巡視工作條例對各級黨組織提出的政治要求，是被巡察黨組織和黨員干部應(yīng)承擔(dān)的政治責(zé)任?？h*****要把支持配合巡察組工作作為加強政治建設(shè)、提高黨性修養(yǎng)、嚴肅紀(jì)律規(guī)矩的重要契機，端正態(tài)度、嚴肅對待、嚴格規(guī)范，按照縣委巡察組工作要求，全面做好配合工作。
一要端正思想態(tài)度，確保同向發(fā)力。巡視巡察是黨章賦予的重要職責(zé)，巡察組開展工作，既要對縣委負責(zé)，還要對被巡察黨組織負責(zé)，也要對被巡察單位黨員干部負責(zé)?？h委巡察組經(jīng)縣委授權(quán)，開展政治監(jiān)督，是幫助被巡察黨組織查找不足、糾正偏差、改進工作的，不是來無事生非、故意找茬的。縣*****和全體黨員干部要切實提高思想認識，端正工作態(tài)度，主動接受“政治體檢”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”要切實發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用，實事求是地向巡察組提供情況、反映問題，客觀公正地提出意見、表明看法。要加強輿論引導(dǎo)，及時向黨內(nèi)和社會公開巡察組進駐信息，鼓勵支持干部群眾如實反映情況和問題，確保巡察工作有序開展。
二要主動溝通協(xié)調(diào)，積極協(xié)同配合。巡察組開展工作，離不開被巡察黨組織的支持和配合。縣*****要嚴格落實巡視工作條例要求，以高度的政治責(zé)任感強化協(xié)同配合。巡察動員會議結(jié)束后，要立即召開專題會議，研究部署配合巡察工作，及時成立巡察工作聯(lián)絡(luò)組，提供相關(guān)材料，暢通信訪渠道，落實安全保密措施，為巡察組開展工作提供必要條件和保障。要全力協(xié)助巡察組做好個別談話、調(diào)研座談、輿情處置等工作，特別要提前做好風(fēng)險研判，防止發(fā)生重大輿情事故、引發(fā)大規(guī)模上訪或群體性事件。巡察期間涉及重要會議、紀(jì)律審查和突發(fā)事故事件等事項要向巡察組及時通報。對巡察組移交的立行立改問題，要扭住不放，即知即改，在巡察期間就要見到結(jié)果。
三要嚴肅巡察紀(jì)律，加強相互監(jiān)督。巡察紀(jì)律就是政治紀(jì)律，巡視工作條例分別對巡視工作人員、被巡視單位及其工作人員提出明確紀(jì)律要求?？h*****全體黨員干部要認真學(xué)習(xí)，嚴格遵守，不得隱瞞不報或者故意向巡察組提供虛假情況，不得拒絕或者不按照要求向巡察組提供相關(guān)文件資料，不得指使、強令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡察工作，或者誣告、陷害他人，不得無正當(dāng)理由拒不糾正存在問題或者不按照要求整改落實，不得對反映問題的干部群眾進行打擊、報復(fù)、陷害，不得泄露巡察工作秘密。如果發(fā)生以上情況，我們將依規(guī)依紀(jì)移交有關(guān)部門嚴肅處理。同時，希望縣*****全體黨員干部加強對巡察組的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)巡察工作人員有違反巡察工作紀(jì)律的，要及時向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組反映，也可依規(guī)依紀(jì)向有關(guān)部門反映。
同志們，新時代賦予巡察新使命新責(zé)任新?lián)?dāng)。從事這項光榮而偉大的黨內(nèi)監(jiān)督工作，肩負著黨的信任和重托，承載著群眾的擁護和期盼。我們要堅持原則、敢于斗爭，以高質(zhì)量的巡察成果，為鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利、修復(fù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展做出新的更大貢獻！
同志們：
按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，從今天開始，我們區(qū)委第*輪巡察第*巡察組將正式進駐區(qū)市場監(jiān)督管理局開展巡察。
下面，就如何完成好區(qū)委部署的此次巡察任務(wù)，我代表區(qū)委第三巡察組講三點意見：
黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，巡視工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新取得豐碩成果，力度、廣度、深度和效果大幅提升，成為黨之利器、國之利器。習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，對巡視工作進行系統(tǒng)論述，形成了習(xí)近平巡視工作思想，為管黨治黨提供了強大的思想武器和行動指南。黨的十九大對巡視工作作出新部署，強調(diào)深化政治巡視，堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖。新修改的黨章專列一條對巡視巡察制度作出規(guī)定，中央巡視工作五年規(guī)劃確定了十九屆中央巡視工作的“路線圖”和“任務(wù)書”，為推進巡視工作向縱深發(fā)展指明了方向。
巡視制度是黨章作出的重要制度安排，是落實黨要管黨、從嚴治黨要求的重要手段，也是強化黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組織和黨員干部要從講政治的高度，進一步增強歷史使命感和政治責(zé)任感，切實提高政治站位和政治覺悟，充分認識開展巡察工作的重要性，高度重視本次巡察工作，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委和區(qū)委巡察工作的部署要求上來，以接受巡察為契機，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，嚴肅黨內(nèi)政治生活，強化全面從嚴治黨主體責(zé)任，管好黨、治好黨、建好黨，推動營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
巡察是政治巡察，不是業(yè)務(wù)巡察，巡的是黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。區(qū)委巡察組將以認真貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在貴州省代表團重要講話精神為指導(dǎo)，根據(jù)中央、省委、市委和區(qū)委要求，堅決落實政治巡察要求，把“兩個維護”作為根本政治任務(wù)，以“四個意識”為政治標(biāo)桿，查找政治偏差，督促各級黨組織強化管黨治黨政治責(zé)任，發(fā)揮整治“顯微鏡”和政治“探照燈”作用。同時，堅持問題導(dǎo)向，突出“關(guān)鍵少數(shù)”，重點加強對黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，以巡察監(jiān)督促進黨內(nèi)監(jiān)督，以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，推動形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態(tài)。
（一）圍繞黨的政治建設(shè)，重點檢查堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況?？词欠裾J真貫徹中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定；是否緊密結(jié)合實際貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習(xí)近平總書記在貴州省代表團重要講話精神和黨中央、省委、市委、區(qū)委重大決策部署；是否認真貫徹黨章和新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則；是否完善和落實民主集中制各項制度；是否存在違反“五個必須”要求、搞“七個有之”的問題；是否存在個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，宗派主義、圈子文化、碼頭文化，搞兩面派、做兩面人以及破壞黨內(nèi)政治生態(tài)等問題。
（二）圍繞黨的思想建設(shè)，重點檢查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想情況。看是否把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在貴州省代表團重要講話精神作為首要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略；是否扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化；是否嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。
（三）圍繞黨的組織建設(shè)，重點檢查領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為、選人用人和基層黨組織建設(shè)情況?？搭I(lǐng)導(dǎo)干部是否主動擔(dān)當(dāng)、積極作為；是否堅持黨管干部原則，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確選人用人導(dǎo)向；是否嚴格按黨的干部工作原則、程序、紀(jì)律辦事；是否存在“一把手”說了算，打招呼、遞條子，任人唯親、封官許愿、搞親親疏疏等問題；是否存在“帶病提拔”、跑官要官、買官賣官、拉票賄選，干擾換屆、破壞選舉等問題；是否存在一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。
（四）圍繞黨的作風(fēng)建設(shè)，重點檢查整治“四風(fēng)”情況?？词欠裾J真執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神、省委及市委有關(guān)規(guī)定；是否堅持不懈改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)，防止享樂主義、奢靡之風(fēng)反彈回潮；是否存在以會議貫徹會議、以文件貫徹文件、只作批示不抓落實等重痕跡、輕實效的形式主義問題；是否存在懶政怠政、不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等脫離群眾的官僚主義問題；是否存在特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。
（五）圍繞黨的紀(jì)律建設(shè)，重點檢查黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況。看是否嚴格落實廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例、問責(zé)條例；是否加強紀(jì)律教育，強化紀(jì)律執(zhí)行，以政治紀(jì)律和組織紀(jì)律為重點，帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴起來；是否堅持懲前毖后、治病救人，運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。
（六）圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，重點檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問題情況?？词欠裾J真落實全面從嚴治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，深入推進本地區(qū)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭；著力發(fā)現(xiàn)和推動查處黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要領(lǐng)導(dǎo)崗位、可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是政治問題和經(jīng)濟問題相互交織形成利益集團的案件，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題；著力發(fā)現(xiàn)和推動查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，針對“小官巨貪”、侵吞挪用、克扣強占等侵害群眾利益問題，特別是脫貧攻堅中的腐敗問題、黑惡勢力背后的腐敗問題、落實惠民政策中的腐敗問題開展巡察。
（七）圍繞“茅臺酒亂象”及學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》情況開展監(jiān)督檢查。巡察組在工作中要著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)參與茅臺酒經(jīng)營及收送茅臺酒問題，將其作為重要內(nèi)容列入巡察報告，并及時向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)移送相關(guān)問題線索。把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》情況納入巡察、派駐監(jiān)督和日常監(jiān)督范圍，及時發(fā)現(xiàn)和糾正貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》存在的突出問題。
根據(jù)安排，區(qū)委巡察組將按照《黨章》和《巡視工作條例》等有關(guān)規(guī)定，綜合運用聽取有關(guān)專題工作匯報，與領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾個別談話，受理來信來訪，召開聽取意見座談會，調(diào)閱復(fù)制有關(guān)文件資料，列席有關(guān)會議，開展走訪調(diào)研等方式方法，開展巡察工作。對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題，我們將按照實事求是的原則，客觀公正地向區(qū)委匯報，用好巡察成果。對發(fā)現(xiàn)的問題和線索按要求分類進行處置，涉及需要進行反饋的問題及時向被巡察單位黨組織反饋，并加強督查督辦。
做好巡察工作，是巡察組與被巡察單位的共同政治責(zé)任，希望被巡單位黨組織和廣大黨員干部始終保持政治定力，堅定立場方向，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分信任、支持、配合巡察組工作。
一是提高政治覺悟。嚴管就是厚愛，區(qū)委巡察組代表區(qū)委開展巡察，體現(xiàn)的是區(qū)委對被巡察單位黨員干部的關(guān)心。被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要向中央、省委、市委和區(qū)委看齊，本著對組織負責(zé)、對群眾負責(zé)、對自己負責(zé)的態(tài)度，嚴肅認真地對待巡察監(jiān)督，把這次巡察當(dāng)作作風(fēng)建設(shè)的一次“體檢”、一次“防疫”、“一次治療”，積極主動地接受巡察組的監(jiān)督檢查。
二是積極支持配合。被巡察單位黨組織要將巡察工作擺上重要議事日程，主動支持，全力配合。要按照巡察組確定的工作任務(wù)和工作計劃，合理調(diào)整工作安排，積極配合巡察組搞好個別談話、座談走訪、調(diào)閱資料等各項工作，主動安排巡察組參加重要會議，保證信訪渠道暢通，落實安全保密措施，本著節(jié)儉便利的原則提供必要工作條件，確保巡察工作順利開展。
三是營造良好氛圍。被巡察單位要在第一時間對召開動員會、巡察組進駐和巡察公告等進行廣泛宣傳，多渠道宣傳介紹巡察工作；切實暢通巡察組的巡察渠道，向本單位本系統(tǒng)干部群眾公布巡察組的電子信箱、聯(lián)系電話和郵政信箱，鼓勵和支持干部群眾反映與巡察有關(guān)的情況和問題；要制定信訪應(yīng)急預(yù)案，將信訪接待、社會穩(wěn)定、突發(fā)事件的協(xié)調(diào)處理、信訪突發(fā)事件應(yīng)急處理等具體工作詳細落實責(zé)任到人，為巡察工作高效開展創(chuàng)造最優(yōu)良的環(huán)境。
四是嚴守巡察紀(jì)律。巡察組的主要職責(zé)是監(jiān)督，在履行監(jiān)督職責(zé)的同時，我們也要主動接受被巡察單位的監(jiān)督，巡察組成員將自覺維護黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，嚴格遵守工作紀(jì)律，嚴格落實保密紀(jì)律。希望被巡察單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部配合巡察組開展工作，不該問的不問、不該打聽的不打聽、不該議論的不議論，用紀(jì)律的剛性約束為巡察工作順利開展排除各種干擾。
為便于干部群眾反映情況，巡察組在巡察期間，設(shè)專門值班電話：根據(jù)巡察工作條例規(guī)定，區(qū)委巡察組主要受理區(qū)市場監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下一級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人問題的來信來電來訪，重點是關(guān)于違反政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等方面問題的舉報和反映。其他不屬于巡察受理范圍的信訪問題，巡察組將按規(guī)定轉(zhuǎn)交區(qū)市場監(jiān)督管理局和有關(guān)部門認真處理。
同志們，區(qū)委派我們來區(qū)市場監(jiān)督管理局開展巡察工作，我們深感責(zé)任重大。我代表巡察組表態(tài)，我們將認真貫徹中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于巡視巡察工作的各項要求，用良好的工作作風(fēng)和嚴謹認真的工作態(tài)度，共同努力做好這次巡察工作，為縱深推進全面從嚴治黨、建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為奮力建成公平共享創(chuàng)新型中心城市核心區(qū)做出積極貢獻。
謝謝大家！
同志們：
今天這次會議是經(jīng)縣委研究，決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是深入貫徹省、市巡視巡察工作動員部署會議精神，全面落實省委市委關(guān)于開展市縣黨委巡察工作決策部署，統(tǒng)一思想認識，明確目標(biāo)任務(wù)；對全縣巡察工作進行動員安排部署，推動巡察工作在我縣順利開局、穩(wěn)步推進。一會兒，劉書記還要作重要講話，希望大家深刻領(lǐng)會，抓好落實。下面，根據(jù)會議安排，我講三點：
巡視是黨章賦予的重要職責(zé)，是從嚴治黨的重要手段，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。1996年，中央紀(jì)委第一次開展巡視。黨的十七大把巡視制度寫入黨章。2009年，中央頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，成立中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將中央紀(jì)委、中央組織部巡視組更名為中央巡視組。十八屆三中全會決定，改進巡視制度，做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。十八大以來，中央和省委、市委堅持把巡視巡察作為深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要平臺，持續(xù)加大力度、保持強度、堅持法度、提高精準(zhǔn)度，有力震懾了腐敗，改進了作風(fēng)，發(fā)揮了利劍的震懾作用。自2013年5月以來，中央巡視組進行了8輪巡視，派出100組次巡視組，巡視單位142家，涵蓋省區(qū)市、中央部委、央企、委辦局、五大行和證監(jiān)會等單位，談話2萬多人次，受理信訪120余萬件，一大批領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法線索在巡視中被發(fā)現(xiàn)，數(shù)十名部級以上高官在巡視中落馬。實踐證明，巡視是完全符合當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的一種有效的監(jiān)督方式。建立市縣黨委巡察制度，正是省委審時度勢，依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)，借鑒巡視工作經(jīng)驗，強化市縣黨委主體責(zé)任，加強對基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項重大決策。市委及時建立了巡察工作制度，成立了機構(gòu)，啟動了巡察工作?？h委高度重視，多次專門召開常委會，聽取情況匯報，進行專題研究，成立了縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了縣委巡察辦和4個巡察組，出臺了《關(guān)于開展巡察工作實施意見（試行）》、《關(guān)于被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位配合縣委巡察組開展巡察工作的暫行規(guī)定》等文件，會前已印發(fā)給大家。希望大家認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，認清形勢，切實把思想和行動統(tǒng)一到省市縣委的決策部署上來，確保巡察工作在我縣順利開展。
（一）學(xué)習(xí)貫徹《巡視工作條例》，及時把握中央巡視工作新精神。今年9月，中央頒布了修訂后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，對開展巡視工作的指導(dǎo)方針、機構(gòu)和人員構(gòu)成、職責(zé)、巡視對象、范圍和內(nèi)容、工作方式和權(quán)限、工作程序、紀(jì)律與責(zé)任等作了明確規(guī)定，修訂后的《巡視工作條例》突出了“巡視工作的主體責(zé)任”，緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀(jì)律”，對“四個著力”監(jiān)督內(nèi)容作出新的概括。主要創(chuàng)新內(nèi)容體現(xiàn)在十個方面，即：落實中央巡視工作方針；明確巡視全覆蓋要求；明確巡視工作主體責(zé)任；理順巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制；規(guī)范巡視機構(gòu)設(shè)置和職責(zé)；圍繞黨的紀(jì)律深化監(jiān)督內(nèi)容；對專項巡視作出規(guī)定；創(chuàng)新巡視工作方式；強化巡視成果運用；嚴肅責(zé)任追究。對于新形勢下落實全面從嚴治黨、依規(guī)治黨要求，貫徹中央巡視工作方針，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加強黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，推動黨的先進性和純潔性建設(shè)，具有十分重要的意義?？梢灶A(yù)見，在新條例指導(dǎo)下，今后的巡視工作將繼續(xù)堅持問題導(dǎo)向、對癥下藥，進一步實現(xiàn)有的放矢、精準(zhǔn)打擊。
（二）認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，避免受到追究問責(zé)。按照黨的十八屆三中全會部署，巡視組要拓展監(jiān)督內(nèi)容，切實加強對黨委(黨組)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、紀(jì)委(紀(jì)檢組)落實監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，把“關(guān)鍵在治、要害在嚴”落實到巡視檢查“兩個責(zé)任”中，通過巡視監(jiān)督，面對面?zhèn)鲗?dǎo)壓力，督促被巡視黨組織堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進一步強化各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全面從嚴治黨的政治認識、大局認識和責(zé)任認識。去年以來，對因“兩個責(zé)任”落實不力造成嚴重后果的，各級加大了“一案雙查”“一案雙究”的力度，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，還追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。如今年2月份，中紀(jì)委首次專門通報了8起履行“兩個責(zé)任”不力的責(zé)任追究典型案件，對交通運輸部長江航道管理局、福建省廈門市環(huán)保局等8個地方和單位的黨委書記、紀(jì)委書記進行了責(zé)任追究；今年7月份，省委對新鄉(xiāng)市委原書記履行主體責(zé)任不力、新鄉(xiāng)市紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不到位問題進行了追責(zé)處理，并在全省通報，在社會上引發(fā)強烈反響。通過巡視，及時發(fā)現(xiàn)和有效解決了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化、“兩個責(zé)任”缺失、壓力傳導(dǎo)不到位、從嚴治黨不力、組織渙散、紀(jì)律松馳等問題。
（三）順應(yīng)違反“八項規(guī)定”動輒則咎新常態(tài)，克服以往不以為然心理。今年是中央出臺八項規(guī)定三周年。三年前，八項規(guī)定出臺時，有些人以為這就是“一陣風(fēng)”，“抓一抓就過去了”。但讓很多人感到意外的是，這一刮就是三年，而且還將繼續(xù)刮下去。正如因違規(guī)為兩個女兒大辦婚宴而被查處的廣東省韶關(guān)市政協(xié)副主席鄧建華所說，“中央八項規(guī)定精神和省、市有關(guān)貫徹文件出臺后，我以為那只是文件而已，不會有真動作，所以就沒當(dāng)回事，還是沿襲了以前的習(xí)俗和慣例給女兒操辦婚宴。現(xiàn)在回想起來真是后悔不已?！逼鋵?，持像鄧建華一樣想法的人仍不少，由于沒有正確認識作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，至今對諸如違規(guī)參加宴請、超標(biāo)準(zhǔn)接待、公款吃喝、公車私用、公款旅游、大操大辦、亂發(fā)津補貼、辦公用房超標(biāo)、違規(guī)收送節(jié)禮、出入私人會所等這些過去看來根本不當(dāng)回事的所謂“小事”“平常事”動輒就要受到處分不理解，有時因公受到處分感到委屈。如今年9月中紀(jì)委通報的6起典型案例，10月省紀(jì)委通報的5起違反中央八項規(guī)定典型案例，全部都是以上所述現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，自八項規(guī)定出臺至今，三年來，全國已累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題104934起，處理人數(shù)138867人，其中55289人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。從處理的干部看，鄉(xiāng)科級處理達130793人，縣處級7389人，地廳級678人，省部級7人，違紀(jì)人數(shù)呈金字塔式，縣鄉(xiāng)兩級干部違紀(jì)占99.5。這些看似不以為然的小事，卻改變了黨的作風(fēng)，凈化了社會風(fēng)氣，廣大群眾透過“小事”見微知著，看到了實實在在的變化。同時，新修訂的《紀(jì)律處分條例》將黨的十八大以來落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風(fēng)”方面的要求，轉(zhuǎn)化成為紀(jì)律條文，使作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化，用制度鞏固了作風(fēng)建設(shè)成果。
對巡察組開展的專項檢查，決不能蒙混過關(guān)、欺騙甚至對抗組織。對推三阻四、消極應(yīng)對、不支持、不配合，甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩的問題，要扭住不放、一寸不讓。凡出現(xiàn)履行責(zé)任失職，不掌握情況、不主動采取措施或整改不力的，要嚴肅追究有關(guān)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。凡出現(xiàn)隱瞞不報、故意提供虛假情況、拒絕或不按要求提供文件材料，或者逃避巡視監(jiān)督、甚至公然對抗等干擾阻撓巡察工作的，發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起，并及時點名曝光，以儆效尤。今年以來，中、省紀(jì)委網(wǎng)站先后通報了一批不支持、不配合巡視工作的反面典型。如8月份中紀(jì)委網(wǎng)站通報，中央第八巡視組赴鄭州鐵路局了解情況時，要求其提供接待賬目和憑單，該單位竟然拒絕提供，說找不著了，工作筆記本也銷毀掉了，菜單也無法提供。后根據(jù)巡視組發(fā)現(xiàn)的情況和線索，中國鐵路總公司黨組對鄭州鐵路局原局長張軍邦嚴重超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、公款吃喝問題，給予黨內(nèi)嚴重警告處分，鄭州鐵路局黨委書記楊偉軍因未認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任受到黨內(nèi)警告處分。
關(guān)于巡察工作抓什么、怎么抓，省市縣委已經(jīng)明確要求，今天專門將大家集中到一起，召開動員部署會議，下發(fā)一系列文件，提出具體要求。可以說，任務(wù)很明確，方法很具體，要求很嚴格。這里，需要強調(diào)的是，巡察工作作為巡視工作的拓展和延伸，與巡視工作本質(zhì)屬性一脈相承，必須認真貫徹中央巡視工作方針，以及中央和省委、市委關(guān)于加強和改進巡視巡察工作的一系列要求部署，劍指問題、倒逼責(zé)任，充分發(fā)揮其震懾作用和治本功能。當(dāng)前，要重點做好三個方面的工作：
（一）高標(biāo)準(zhǔn)開好局、起好步。好的開局是成功的一半，堅實的第一步事關(guān)全局。巡察起步工作一定要周密細致、積極穩(wěn)妥。首先，要抓好整體謀劃。面對群體大、情況各異的巡察對象，巡察辦一定要科學(xué)規(guī)劃，按照“縣級巡察到鄉(xiāng)、延伸到村”的要求，認真制定巡察全覆蓋方案，漸次開展、壓茬推進。要穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入、講求實效、確保質(zhì)量，先求點上突破、再謀面上鋪開，切不可貪多求快。特別是對村級的巡察，一定要突出重點，主要解決好群眾反映強烈、問題相對突出的村，不要村村點火、戶戶冒煙。第二，要抓好首次亮劍。首次巡察至關(guān)重要，首戰(zhàn)務(wù)必謀定而后動。按照縣委統(tǒng)一部署，結(jié)合市委前三輪巡察情況，我縣首輪巡察對象已經(jīng)確定，近期將進駐開展工作。巡察之前，巡察組要針對巡察對象制定詳細的巡察工作方案，明確基本流程和工作方法，做好各類情況的處置預(yù)案。巡察辦要列出函詢清單，及時協(xié)調(diào)縣紀(jì)委、縣委組織部、縣檢察院、信訪局、編辦、審計局、統(tǒng)計局等部門，提供被巡察單位及領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)和有關(guān)方面的情況，為巡察組綜合分析研判提供參考，確保巡察組“帶著問題去巡察、目標(biāo)明確搞巡察”，更好地發(fā)揮巡察監(jiān)督作用。第三，要重視配套制度機制建設(shè)。實現(xiàn)巡察功效的最大化，離不開各種監(jiān)督力量和相關(guān)部門的密切配合。去年以來，省、市出臺了一系列文件，明確和規(guī)范了巡視工作的相關(guān)制度機制，這些都是多年來巡視工作經(jīng)驗的梳理總結(jié)。我們要認真學(xué)習(xí)借鑒，尤其是巡察辦和巡察組的同志要結(jié)合工作實際，不斷豐富完善巡察工作各項制度和機制。當(dāng)前，要重點建立三項機制：一是建立與紀(jì)委和組織部門的協(xié)調(diào)機制，形成工作對接，做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批。二是建立與審計部門的協(xié)作機制，實現(xiàn)信息共享、成果互用。三是建立與公檢法司等單位的配合機制，加強約談詢問、信息查詢、建議初查、商請督辦、法紀(jì)咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合。在制度機制建設(shè)上，巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，巡察辦要主動協(xié)調(diào)，相關(guān)單位和部門要密切配合，切實做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機結(jié)合，相互促進，形成合力，最大限度提升巡察的震懾力。第四，要盡快形成巡視巡察聯(lián)動格局。縣委巡察機構(gòu)要牢固樹立“一盤棋”觀念，主動做好與上級巡視巡察機構(gòu)的組織對接、制度對接和工作對接，確保工作不走偏、不走彎路。要建立運轉(zhuǎn)暢通的信息和人才資源共享機制，對于全局性或系統(tǒng)性、區(qū)域性的重大問題，要統(tǒng)一部署行動。對上級巡視巡察提出的整改意見和移交事項，縣委巡察機構(gòu)要認真督查督辦并及時報告。
（二）堅持聚焦中心、劍指問題。問題導(dǎo)向是巡察工作的基本定位，也是事關(guān)巡察工作方向性和生命力的重大原則。一是要準(zhǔn)確定位。巡察工作要始終聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗這個中心，圍繞“四個著力”，深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題，負責(zé)任地報告問題，下功夫推動問題解決。通俗講，巡察就是“找事兒”，就是“挑刺兒”，就是要瞪著眼睛看、豎起耳朵聽、順著線索查，讓問題無處藏身。這個導(dǎo)向一定要鮮明，定位一定要把準(zhǔn)，不能偏移、不能散光、不能泛化。同時，要防止把巡察當(dāng)成一個筐，什么都往里面裝。巡察不是為推動某項工作搞突擊性檢查，也不是替哪個部門搞督查督辦，更不是到被巡察單位總結(jié)工作經(jīng)驗、評功擺好唱贊歌，而是要沖著問題去、沿著問題走、盯著問題查的，有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職，這既是巡察工作的基本要求，更是我們開展巡察的一個底線。二是要突出重點。要牢牢盯住重點人、重點事和重點問題，突出被巡察單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員，特別是一把手的監(jiān)督。所謂“重點人”，就是十八大和群眾路線教育實踐活動后仍不收斂不收手，頂風(fēng)作案，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。所謂“重點事”，就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事。所謂“重點問題”，就是基層黨組織和黨員干部在紀(jì)律、作風(fēng)、腐敗、選人用人等方面存在的突出問題。對鄉(xiāng)科級以下黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，要側(cè)重解決損害群眾切身利益的突出問題。三是要徹底整改。巡察不是目的，解決問題才是根本所在，要切實防止重巡察、輕整改現(xiàn)象發(fā)生。對巡察反饋的整改建議，巡察機構(gòu)要建立臺賬，抓好“報賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、消賬”的全過程，巡察報告是“報賬”，巡察反饋是“交賬”，巡察移交是“轉(zhuǎn)賬”，巡察督辦是“查賬”，巡察整改是“銷賬”。被巡察單位黨委書記要簽字背書，嚴格按照時限要求抓好整改、清空賬戶，不能出現(xiàn)掛賬、呆賬。巡察組要注重巡察整改回訪，適時殺個回馬槍，對難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn)，對尚未深入了解的情況再了解，對整改工作不到位的推動再整改，持續(xù)形成震懾，深化和鞏固巡察成果。對欠賬、掛賬的問題，要緊盯不放，組織專項督查、定點督查，確保整改不到位不撒手、問題不解決不收兵。對整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問題的，要嚴肅問責(zé)。整改情況要在黨內(nèi)嚴肅通報，并以適當(dāng)方式向社會公開，接受社會和群眾監(jiān)督。四是要善用成果。巡察成果運用的重點在于“兩個對接”，即巡察與加強基層黨組織建設(shè)和做好干部工作的有序?qū)?，巡察與查辦案件的無縫對接。巡察結(jié)果要及時向黨委政府、紀(jì)委和組織部門報告。要按照紀(jì)在法前、管住大多數(shù)的要求，著力抓早抓小，及時解決傾向性苗頭性問題，防止養(yǎng)癰遺患。對發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問題尤其是體制機制問題，要及時歸納梳理并提出建設(shè)性意見，交由黨委政府有關(guān)部門研究處理。組織部門要根據(jù)巡察提出的領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項抽查名單，及時協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門做好核查工作。在考察、評價、調(diào)配班子和干部時，要注意聽取巡察機構(gòu)意見。各級紀(jì)委對巡察發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題線索要分類處置、優(yōu)先辦理，該查處的查處，該誡勉的誡勉，該警示教育的警示教育，對反映不實的及時澄清，并定期反饋辦理情況，確保件件有著落、事事有回音。
（三）探索機動靈活、務(wù)實高效的巡察方式方法。巡察工作對我們來說是一個全新的課題，也沒有現(xiàn)成的路子可走。一是要堅持常專結(jié)合、以專為主的巡察方式。要緊密結(jié)合實際，在干中學(xué)、學(xué)中干，勇于實踐、大膽創(chuàng)新。在有計劃、有步驟開展常規(guī)巡察的基礎(chǔ)上，更多研究探索專項巡察的新途徑。要把握專項特點，突出專項重點，不搞面面俱到，可以圍繞一件事、一個人、一個項目、一筆資金、一個下屬機構(gòu)，循著問題線索而去，簡化程序，加快節(jié)奏，定點清除，精確打擊，擴大覆蓋面。對同一領(lǐng)域、行業(yè)、性質(zhì)的單位，可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察，即每個巡察組一次巡察兩個或三個單位，同類同步安排。同時，要注重把常規(guī)巡察與專項巡察有機結(jié)合起來，在常規(guī)巡察時對被巡察單位的下屬機構(gòu)進行專項巡察，既突出監(jiān)督重點，又相互印證、相互推動，增強機動性和震懾力。二是要綜合運用各種巡察手段。腐敗問題具有很大的隱蔽性，反腐敗斗爭是極為嚴峻復(fù)雜的，不能期望一種辦法、一次交鋒就解決問題，一定要樹立多向思維，堅持多策并舉。要根據(jù)巡察工作各個環(huán)節(jié)的不同要求，綜合運用函詢、談話、核查、問卷、暗訪、審計、“下沉一級”等多種手段，通過深入了解、對比、印證、研判，達到發(fā)現(xiàn)問題的目的。三是要積極探索切合基層實際的新措施?？h巡察主體和對象的特定性，決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法。在學(xué)習(xí)借鑒中央和省、市巡視巡察工作方式方法的同時，要從實際出發(fā)，在實踐中探索創(chuàng)新。在依紀(jì)依規(guī)的前提下，只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題，可以嘗試一些新舉措、新辦法，不必拘泥于固定的程式。比如，針對縣、鄉(xiāng)、村人情關(guān)系復(fù)雜的情況，要嚴格實行任職回避、地域回避和公務(wù)回避，對巡察組統(tǒng)一調(diào)配，任務(wù)統(tǒng)一安排，最大限度擺脫“關(guān)系網(wǎng)”“說情風(fēng)”。再比如，對于村委會、居委會屬于自治組織，有的村干部既不是黨員也不是行政監(jiān)察對象，巡察工作怎么開展、如何實施有效監(jiān)督等等，這些問題都需要我們認真思考，在具體巡察實踐中探索解決。因此，我們一定要加強問題研究，注重發(fā)現(xiàn)典型，及時總結(jié)經(jīng)驗，探索工作規(guī)律，逐步形成一套有效管用的巡察辦法，不斷把巡察工作引向深入。
目前，我縣的巡察機構(gòu)和隊伍已經(jīng)成立，人員也已經(jīng)到位。同時，采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位推薦、巡察辦審查的方式，建立了120余人的“巡察工作人才庫”，以便開展工作時從中選配，為巡察工作提供人力保障。巡察隊伍是代表黨委實施監(jiān)督的專職隊伍，作風(fēng)素質(zhì)直接關(guān)系縣委形象，關(guān)系巡察事業(yè)成敗，關(guān)系群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認識?！按蜩F必須自身硬”。巡察隊伍必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求。關(guān)于巡察紀(jì)律問題，一會兒，劉書記還要強調(diào)，這里我再提兩點要求：
（一）要履行好監(jiān)督責(zé)任。巡察組要牢固樹立“有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職”的觀念，聚焦“一個中心”，圍繞“四個著力”，把思想統(tǒng)一到“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”上來，以堅定的態(tài)度、堅強的領(lǐng)導(dǎo)、堅實的作風(fēng)把中央巡視工作方針落到實處。要切實減輕被巡察單位負擔(dān)。巡察工作要簡化形式、提高效率、增強針對性。減少匯報會數(shù)量，必開的匯報會，只請匯報人參加，其他人員不陪會。最大限度減少被巡察單位提供文件材料的數(shù)量和種類，對需要提供的材料，列出清單，一次性提供到位。要簡樸節(jié)約辦事。巡察期間，實地調(diào)研區(qū)域不得拉橫幅、插彩旗、放展板，搞各種迎送活動。巡察中，盡可能集中乘車，減少隨行車輛，不安排隨行記者或其他人員攝影攝像。要真誠對待群眾。巡察期間，要充分調(diào)動和保護群眾支持參與巡察工作的積極性，保持各類舉報渠道暢通。熱情接待群眾來訪，對屬于巡察范圍內(nèi)的問題，按照管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定辦理，并及時告知辦理結(jié)果；對不屬于巡察范圍內(nèi)的問題，積極轉(zhuǎn)辦并做好解釋工作。要嚴格工作標(biāo)準(zhǔn)。堅決克服一般化、過得去、敷衍塞責(zé)、湊合應(yīng)付等不負責(zé)行為。對巡察監(jiān)督的重點難點深入研究、大膽實踐，對巡察工作的規(guī)律準(zhǔn)確把握、正確運用，對巡察發(fā)現(xiàn)的問題去偽存真、客觀評判，如實報告，切實提高巡察監(jiān)督水平。
（二）要抓好整改落實責(zé)任。巡察整改落實是被巡察單位黨組織落實主體責(zé)任的具體化。被巡察黨組織主要負責(zé)人為落實整改工作的第一責(zé)任人。被巡察單位要制定具有針對性的整改制度和具體措施，明確整改責(zé)任，強化制度執(zhí)行，逐級傳導(dǎo)壓力?？h巡察辦要加強對整改落實情況的檢查，督促被巡察單位加大整改力度，力爭取得讓干部群眾看得見、摸得著的實際成效。對巡察整改不力、腐敗蔓延勢頭長期得不到有效遏制的單位和部門，將嚴肅追究責(zé)任，促進巡察整改常態(tài)化、長效化，督促整改工作持續(xù)取得更大成效。
同志們，巡察工作責(zé)任重大，使命光榮，省委、市委、縣委在關(guān)注著我們，人民群眾在期待著我們。希望同志們振奮精神、堅定信心、扛起責(zé)任，扎扎實實把黨委巡察制度建設(shè)好，把黨委巡察工作開展好，努力推進我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階。
同志們：
根據(jù)xx委統(tǒng)一部署，xx委第xx輪巡察共派出四個巡察組，對11個xx部門黨組織和一個鎮(zhèn)級黨組織開展巡察。剛才，xx委第x巡察組組長xxx同志通報了這次巡察的主要任務(wù)和工作安排，并就認真貫徹落實中央省市和xx委精神提出了明確要求。下面，我受xx委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組委托，對本次巡察工作再講三點意見。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，取得了重大歷史性成就。黨中央把巡視工作納入全面從嚴治黨總體部署，深入推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，不斷賦予巡視制度新的活力，探索了一條實現(xiàn)黨自我凈化的有效路徑，彰顯了中國特色社會主義民主監(jiān)督制度優(yōu)勢，豐富了治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、全面從嚴治黨提供了有力支撐。巡察作為巡視的延伸，是推進全面從嚴治黨向基層延伸作出的重大決策，特別是黨的十九大以來，中央對巡察工作提出了更高的要求，明確要求建立市縣黨委巡察制度，《黨章》也對巡察工作列出專門條款、作出專門規(guī)定，充分體現(xiàn)了黨中央對巡察工作的高度重視和推動全面從嚴治黨向基層延伸的堅定決心。
xx委始終把深化政治巡察作為履行全面從嚴治黨主體責(zé)任的重要抓手。xx委常委會、xx委書記專題會先后多次傳達學(xué)習(xí)中央和省委有關(guān)巡視工作精神，聽取巡察匯報，研究巡察工作。今年趙書記在xx委書記專題會上強調(diào)，要加強政治巡察監(jiān)督，牢牢扭住根本政治任務(wù)。聚焦被巡察黨組織的政治責(zé)任，深入檢查落實習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央重大決策部署情況，從政治的高度去發(fā)現(xiàn)問題，特別是要緊盯“三大攻堅戰(zhàn)”、掃黑除惡、整治形式主義官僚主義等重點任務(wù)，督促被巡察黨組織切實擔(dān)負好應(yīng)盡的責(zé)任，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩立起來、嚴起來。這些要求，就是要檢驗基層黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“四個意識”、貫徹黨章和黨的十九大精神，執(zhí)行加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)若干規(guī)定情況，保證全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進。
希望xxx深刻領(lǐng)會巡察工作新形勢新任務(wù)新要求，不斷強化全面從嚴治黨主體責(zé)任，提高政治站位，認真落實中央關(guān)于巡察工作的決策部署，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委、xx委的決策部署上來，把巡察作為推進自我革命的重要手段，作為實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途徑，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推動各項工作再上新臺階。
巡察是政治監(jiān)督，是對被巡察黨組織的一次政治體檢，必須堅持政治巡察定位不偏離，從政治和大局的高度辨析問題，不斷提高政治站位和政治覺悟。本輪巡察，要貫徹落實中央、省市xx委巡察工作規(guī)劃精神，做到三個突出。一是要突出巡察的政治高度。牢牢把握“兩個維護”根本政治任務(wù)，突出加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、新時代黨的建設(shè)總要求、全面從嚴治黨三大方面的監(jiān)督，突出“關(guān)鍵少數(shù)”，查找政治偏差，發(fā)揮政治“探照燈”和“顯微鏡”作用；二是突出政治生態(tài)的監(jiān)督。從政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律上全面透視被巡察黨組織的政治生態(tài)情況，督促其嚴肅黨內(nèi)政治生活，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。對黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和全面從嚴治黨等方面存在的根源性、深層次問題，作出客觀而準(zhǔn)確的評價和判斷；三是突出常專結(jié)合。本輪巡察采用的是常規(guī)巡察和專項巡察相結(jié)合的方式，包括了脫貧攻堅專項巡察，對涉及到專項的相關(guān)單位要一并進行巡察，重點要關(guān)注脫貧攻堅工作“兩個責(zé)任”落實和背后的腐敗問題。政治巡察不是業(yè)務(wù)檢查，也不是工作督察，我們的最終目的是通過監(jiān)督傳導(dǎo)壓力、夯實責(zé)任，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，充分發(fā)揮巡察工作震懾遏制治本作用。
巡視巡察的權(quán)威是黨章賦予的。xx委巡察組由xx委直接派出、代表xx委去發(fā)現(xiàn)問題，每輪巡察誰，巡察什么內(nèi)容，都是xx委的意見和要求。因此，對巡察工作的認識程度，考驗著一個單位班子特別是主要負責(zé)同志的政治站位；對巡察開展的配合程度，體現(xiàn)著一個班子特別是主要負責(zé)同志的政治擔(dān)當(dāng)；對發(fā)現(xiàn)問題的整改成效，反映著一個班子特別是主要負責(zé)同志的政治能力。xxxxx全部黨員干部要從講政治、講大局的高度，自覺接受巡察監(jiān)督，積極主動配合巡察工作，營造良好監(jiān)督氛圍，確保巡察任務(wù)順利完成。
一要提高認識，自覺接受巡察監(jiān)督。xx委要在一屆任期內(nèi)實現(xiàn)巡察全覆蓋，是中央的明確要求，也是政治任務(wù)，因此接受巡察是每個單位、每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都必須面對的政治任務(wù)。希望xxxxx的領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強接受“政治體檢”的自覺性和責(zé)任感，以正視問題的擔(dān)當(dāng)和刀刃向內(nèi)的勇氣，帶頭查找問題，帶頭落實整改，主動把自己擺進去，把接受巡察過程作為推進全面從嚴治黨在本單位落地生根的過程，作為發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、自我革新、促進工作的重要契機，確保巡察工作達到預(yù)期目的。
二要積極支持，主動配合巡察組開展工作。被巡察單位的支持配合是巡察組順利開展工作的前提，只有被巡察單位與巡察組目標(biāo)同向、思想同心、行動同步，才能共同完成好本輪巡察任務(wù)。要成立專門的聯(lián)絡(luò)組，按照巡察組的要求和工作程序，落實好保障措施，做好各項服務(wù)保障工作。要創(chuàng)造良好氛圍，讓干部職工能說話、敢說話、說實話。能否直接如實反映情況提出意見建議，使巡察組真實了解、全面掌握被巡察單位情況，在很大程度上影響著巡察的成效。希望大家本著對組織負責(zé)、對同志負責(zé)、對群眾負責(zé)的態(tài)度，實事求是地介紹情況，全面真實地反映問題，及時完整地提供材料，客觀公正地評價干部，做到不隱瞞、不回避，確保巡察組了解到全面、真實、客觀、準(zhǔn)確的情況。任何人不得隱瞞不報或者故意向巡察組提供虛假情況，不得拒絕或者不按要求向巡察組提供相關(guān)文件材料，更不能明里暗里對抗巡察，如若發(fā)現(xiàn)xx委將嚴肅追責(zé)。
三要通過整改，推動各項工作全面提升。巡察就像照“ct”，掃描發(fā)現(xiàn)問題只是第一步，最重要的是要解決問題、推動整體工作的提升。整改不只是反饋之后的工作，必須要從一開始就樹立狠抓整改的理念，對巡察過程中巡察組反饋的問題也要做到邊巡邊改、立行立改。xx委對巡察成果運用高度重視，xx月xx日，xx委xx書記組織召開了巡察通報問題集體約談會，對xx屆xx委第xx輪被巡察的xx個黨組織和第三、四輪巡察的6個黨組織主要負責(zé)同志進行了集體約談，部分黨組織主要負責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言。xx書記要求，各被巡察黨組織要深刻認識巡察工作的嚴肅性和整改落實的緊迫性，黨組織負責(zé)人要把自己擺進去，扛牢整改的第一責(zé)任；巡察機構(gòu)要不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，要堅持原則，敢于亮劍，持續(xù)形成震懾。這一舉措再次釋放了狠抓問題整改、不達目的不罷休的強烈信號。所以被巡察單位對巡察整改的認識要更深一層、行動要更進一步，黨組織要擔(dān)負起整改主體責(zé)任，主要負責(zé)人要扛起第一責(zé)任人責(zé)任，切實發(fā)揮表率示范作用，真正把整改工作與加強干部隊伍建設(shè)相結(jié)合、與規(guī)范權(quán)力運行防范廉政風(fēng)險相結(jié)合、與全年工作謀劃部署相結(jié)合，推動單位整體工作的提升。
四要守紀(jì)律，以鐵的擔(dān)當(dāng)完成本次巡察任務(wù)。xx委巡察組肩負著xx委的重托，責(zé)任重大，使命光榮。巡察組要珍惜組織信任，以優(yōu)良黨性、過硬作風(fēng)樹好形象，圓滿完成好xx委交給的巡察任務(wù)，讓xx委滿意、人民放心。要擔(dān)當(dāng)作為，始終同xx委保持高度一致，忠于組織、忠于職守，以高度負責(zé)的政治責(zé)任感和使命感，正確履行神圣使命。要牢固樹立發(fā)現(xiàn)不了問題是失職、發(fā)現(xiàn)問題不如實報告是瀆職的思想，敢于亮劍、敢于負責(zé)，切實扛起巡察監(jiān)督的政治責(zé)任。要嚴格按照xx委巡察工作流程和各項授權(quán)開展工作，認真貫徹落實巡察工作紀(jì)律規(guī)定，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)要求，嚴守政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、保密紀(jì)律。巡察組在巡察期間不越位、越權(quán)、不干預(yù)巡察單位的正常工作，不處理巡察單位的具體事項，對涉及的重大問題不作個人表態(tài)，不核查處理具體問題和線索，不參加與巡察無關(guān)的活動。嚴格遵守市委巡察人員紀(jì)律規(guī)范，決不允許收受饋贈、接受宴請、跑風(fēng)漏氣、假公濟私。
同志們，巡察工作使命光榮，責(zé)任重大。我們要以高度的政治自覺和政治擔(dān)當(dāng)，不忘初心、牢記使命，有力有序有效推進巡察工作，圓滿完成xx委交辦的巡察任務(wù)。最后，請xxxx黨員干部對xx委巡察組進行監(jiān)督，幫助xx委巡察組以良好的作風(fēng)、嚴明的紀(jì)律認真履職，依紀(jì)依規(guī)進行巡察，同時也歡迎大家對巡察工作多提寶貴意見建議，幫助我們進一步加強和改進工作。
我就講這些，謝謝大家！