在制定方案時，我們需要考慮資源的利用和分配，以及可能出現(xiàn)的風險和挑戰(zhàn)。在制定方案時，我們需要充分了解問題或目標背后的原因和需求。下面是一些成功案例的方案范例，供您參考。
創(chuàng)新實施方案篇一
為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，支撐生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)國務院《水污染防治行動計劃》和關(guān)于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的部署，重點圍繞節(jié)水、供水、水污染防治和水生態(tài)修復等方面科技創(chuàng)新，科技部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、海洋局等部門聯(lián)合組織實施國家水安全創(chuàng)新工程。
為有序、高效開展國家水安全創(chuàng)新工程，制定本實施方案。
一、 工程目標
構(gòu)建符合水安全戰(zhàn)略的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新服務環(huán)境，統(tǒng)籌節(jié)水、供水、水污染防治和水生態(tài)修復科技發(fā)展頂層設(shè)計與部署，研發(fā)、示范、推廣一批先進技術(shù)，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，形成一批以需求為導向的技術(shù)方案、商業(yè)模式、創(chuàng)新業(yè)態(tài)和創(chuàng)新品牌，促進科技與經(jīng)濟、管理、金融、就業(yè)等深度融合，更好地發(fā)揮科技對水安全保障的支撐引領(lǐng)作用。
二、 主要措施
(一)加快水污染控制與治理科技創(chuàng)新。
結(jié)合《水污染防治行動計劃》相關(guān)目標與科技需求，深入實施“水體污染控制與治理”國家科技重大專項。
選擇重點流域、中心區(qū)域，深入推進水環(huán)境監(jiān)測預警技術(shù)、流域水環(huán)境治理技術(shù)、湖泊與濕地保護技術(shù)、水生態(tài)保護和修復技術(shù)、飲用水安全保障技術(shù)、農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)、城鎮(zhèn)污水處理和水環(huán)境治理技術(shù)等方面科研攻關(guān)，強化集成與綜合示范，優(yōu)化水環(huán)境綜合治理技術(shù)方案，培育和發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，支撐我國水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
進一步加強地下水污染修復、河口海灣水環(huán)境治理、近岸海域水環(huán)境治理、有毒有害污染物控制等技術(shù)的研發(fā)與示范，推動相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。
(二)加快水資源開發(fā)利用科技創(chuàng)新。
按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水方略，抓緊實施“水資源高效開發(fā)利用”科技重點專項，研發(fā)和示范一批綜合節(jié)水、水資源綜合利用、水利工程建設(shè)、水資源綜合調(diào)度、非常規(guī)水資源開發(fā)利用等方面先進技術(shù)，加強在京津冀、長江經(jīng)濟帶等重要區(qū)域集成應用，支撐海綿城市建設(shè)，提高水資源供給能力與利用效率，為區(qū)域水資源安全供給提供系統(tǒng)技術(shù)方案。
支持廢水深度治理和廢水資源化能源化利用新技術(shù)開發(fā)，推進新一代水處理技術(shù)示范應用。
(三)促進海水淡化科技成果轉(zhuǎn)化。
針對沿海地區(qū)、島嶼、大型海上移動平臺等用水需求，發(fā)揮市場在資源配置中的作用，創(chuàng)新海水淡化產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式，促進海水淡化技術(shù)、工程、服務、資本、政策等集成創(chuàng)新，示范推廣一批膜法海水淡化、熱法海水淡化、風電海水淡化、核電海水淡化、濃海水梯級利用、高鹽廢水脫鹽等先進技術(shù)。
對于成熟適用科技成果，優(yōu)先納入《海水淡化先進技術(shù)匯編》，加大海水淡化技術(shù)標準制修訂和貫徹實施力度，支撐海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
結(jié)合農(nóng)村飲用水安全保障工程建設(shè)和改造，在西北、東部沿海等苦咸水地區(qū)，大力推廣膜處理等技術(shù)。
(四)建設(shè)國家水安全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。
優(yōu)化水安全領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟布局，充分發(fā)揮海水淡化技術(shù)、水環(huán)境監(jiān)測裝備、節(jié)水降耗水處理裝備、再生水利用與風險控制、膜生物反應器(mbr)、節(jié)能減排標準化等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作用，發(fā)揮好水安全領(lǐng)域國家重點實驗室和國家工程技術(shù)研究中心作用，推進產(chǎn)學研聯(lián)合攻關(guān)。
強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導作用，建立一批具有創(chuàng)新優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、服務優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢的國家水安全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，優(yōu)化技術(shù)、人才、資本、管理等創(chuàng)新要素配置，促進科學研究、科技產(chǎn)業(yè)、科技服務、科技金融等深度融合，加強基礎(chǔ)研究，強化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新，發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，促進水安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
(五)實施水安全創(chuàng)新品牌行。
建立和完善水安全技術(shù)評價方法和標準體系，定期開展水安全技術(shù)評估和篩選工作，編制《節(jié)水治污水生態(tài)修復先進適用技術(shù)指導目錄》等，促進先進適用技術(shù)轉(zhuǎn)化應用。
實施水安全創(chuàng)新品牌活動，推出一批在水安全創(chuàng)新發(fā)展中有突出貢獻的地區(qū)、科研團隊、科技型企業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)品。
首批評選10家全國節(jié)水型社會建設(shè)和節(jié)水城市創(chuàng)新試點，30家水安全創(chuàng)新企業(yè)、30個水安全創(chuàng)新團隊，100項水安全創(chuàng)新產(chǎn)品。
在水安全相關(guān)國家科技計劃(專項、基金等)中，支持開展水安全創(chuàng)新品牌典型示范，鼓勵全國節(jié)水型社會建設(shè)示范區(qū)、國家節(jié)水型城市、海綿城市建設(shè)試點等開展水安全創(chuàng)新品牌推廣。
支持水安全創(chuàng)新產(chǎn)品進入《首臺(套)重大技術(shù)裝備推廣應用指導目錄》。
(六)提升水安全科技創(chuàng)新與服務能力。
成立國家水安全創(chuàng)新行動專家委員會，邀請戰(zhàn)略、技術(shù)、管理、企業(yè)、政策等方面專家參加，為任務落實和決策提供咨詢服務。
繼續(xù)推進國家環(huán)?？萍紕?chuàng)新與服務平臺建設(shè)，逐步完善平臺功能分類，服務環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
重點發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，優(yōu)化國家科技計劃環(huán)?？萍汲晒畔⒕C合服務平臺，提升科技成果線上線下展示、電子商務、科技咨詢、中介服務、管理服務等服務能力。
推進環(huán)保裝備標準化工廠建設(shè)，完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準體系。
研究符合國際規(guī)則的支持政策，鼓勵采用首購、訂購等非招標采購方式，以及政府購買服務等方式給予支持，促進水安全創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)和規(guī)?；瘧?。
持續(xù)支持召開“中國環(huán)保技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進會”，推進環(huán)?？萍紕?chuàng)新政策和措施落實，交流推廣環(huán)保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗。
研究水安全技術(shù)轉(zhuǎn)化和交易的統(tǒng)計指標和方法，提升水安全科技創(chuàng)新監(jiān)測評估能力。
研究水安全領(lǐng)域從事基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究、應用研究、科技成果轉(zhuǎn)化等不同活動人員分類考評制度，人盡其才。
在利用財政資金設(shè)立的水安全領(lǐng)域科研院所和高校中，推動科研人員職務發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益合理分配，提高科研負責人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻人員的獎勵比例。
對于水安全領(lǐng)域相關(guān)科技重點專項，明確項目承擔單位科技成果轉(zhuǎn)化責任，并作為立項和驗收的重要內(nèi)容和依據(jù)。
(七)扶持水安全領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
研究把握環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新技術(shù)、新需求、新業(yè)態(tài)，深入拓展環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間，培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動力。
把支持環(huán)保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為《環(huán)境領(lǐng)域“十三五”科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》的原則要求，在相關(guān)重大科技項目、科技重點專項中給予支持。
結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)ppp模式市場需求，大力扶持環(huán)境問題診斷與技術(shù)咨詢服務等企業(yè)發(fā)展，支持“環(huán)境醫(yī)院”、“環(huán)境績效合同”等商業(yè)模式創(chuàng)新，集中問題診斷、技術(shù)方案、工藝設(shè)計、產(chǎn)品設(shè)備、工程建設(shè)、投融資服務等優(yōu)勢，為環(huán)境治理提供整體技術(shù)解決方案和全過程服務。
完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境與配套條件，鼓勵相關(guān)領(lǐng)域眾創(chuàng)、眾籌、眾包、眾扶，鼓勵人才跨界流動，促進跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，為推進相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供保障。
持續(xù)開展“中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽-全國環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”，逐步完善社會化組織機制，扶持科研人員創(chuàng)業(yè)、小微企業(yè)成長等，鼓勵優(yōu)秀項目在環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)基地與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺孵化。
鼓勵各地科技主管部門推薦項目參加環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，參與大賽或分賽事活動組織工作，為優(yōu)秀項目提供創(chuàng)業(yè)基地、扶持政策等配套條件。
(八)促進環(huán)?？萍冀鹑谌诤稀?BR> 研究普惠性創(chuàng)新支持政策，充分發(fā)揮金融資本杠桿作用。
圍繞國家水安全戰(zhàn)略目標，鼓勵企業(yè)和社會資本先行投入產(chǎn)業(yè)化目標明確的重大科研任務，探索支持水安全實驗研究、中試到生產(chǎn)的全過程科技創(chuàng)新投入模式，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化。
鼓勵天使投資、創(chuàng)業(yè)投資基金等參與，鼓勵成立專業(yè)扶持基金，加強與國家科技成果轉(zhuǎn)化引導基金、國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金、國家電子企業(yè)發(fā)展基金的對接，引導社會資本發(fā)起設(shè)立環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資子基金，充分發(fā)揮銀行信貸、多層次資本市場、科技保險、企業(yè)債券、融資租賃等金融資源重要作用，為水安全領(lǐng)域創(chuàng)新型企業(yè)提供良好的投融資環(huán)境。
充分利用高新技術(shù)企業(yè)認定、研發(fā)投入加計扣除、儀器設(shè)備加速折舊等稅收扶持政策，引導企業(yè)加大研發(fā)投入。
(九)推進水安全國際科技合作。
把水安全作為推進“一帶一路”國際科技合作的重要內(nèi)容，加強水安全技術(shù)合作研究、人員交流。
支持國際先進技術(shù)聯(lián)合研究中心或國際先進技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，鼓勵水安全先進技術(shù)“走出去”和“引進來”，提升我國環(huán)保技術(shù)裝備國際市場競爭力。
深入實施中美清潔能源聯(lián)合研究中心“能源與水”科技合作、中美環(huán)境保護科技合作備忘錄、中德清潔水行動計劃、中新水處理產(chǎn)業(yè)合作、中以水資源高效利用、中歐水資源交流平臺等雙邊、多邊國際科技合作。
實施氣候變化與全球環(huán)境履約科技行動，深入研究全球變化對水環(huán)境、水資源、水生態(tài)等影響，提出適應性措施與相關(guān)建議。
認真履行持久性有機污染物、濕地公約等國際環(huán)境公約。
三、 組織機制
(一)多方聯(lián)動、合力推進。
科技部聯(lián)合環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、海洋局等部門共同組織實施，建立協(xié)調(diào)機制，制定年度實施計劃，協(xié)調(diào)相關(guān)資源傾斜支持，統(tǒng)籌各項任務落實，監(jiān)督檢查實施績效。
充分發(fā)揮地方作用，鼓勵各地方依據(jù)本方案和實際情況，制定本地區(qū)實施方案。
(二)多元投入、全民參與。
國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃、技術(shù)創(chuàng)新引導專項(基金)、基地和人才專項等科技計劃根據(jù)定位給予優(yōu)先支持，鼓勵企業(yè)、社會資本等加大科技創(chuàng)新投入。
樹立創(chuàng)新和綠色發(fā)展理念，調(diào)動全社會參與積極性，提高全民節(jié)約用水、保護環(huán)境意識。
舉辦環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技成果會展，加強創(chuàng)新產(chǎn)品和文化宣傳。
(三)發(fā)揮社會組織作用。
整合資源，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、骨干環(huán)保企業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)、水安全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心等作用，加強社會化服務和培訓，推進工程實施。
創(chuàng)新實施方案篇二
為切實提高我校班主任隊伍的思想境界，加強班主任的專業(yè)素養(yǎng)，提升班主任專業(yè)理論和育人能力；為將我校各級部打造成為班主任專業(yè)發(fā)展的培訓基地，促進我校整體管理水平的提升，經(jīng)我校行政會研究決定成立班主任工作室，決定以“專業(yè)引領(lǐng)、研討交流、實踐探索、共同發(fā)展”為宗旨，通過開展研討交流、成果驗證、展示研討、二次實踐、級部現(xiàn)場會等多種形式提升我校班主任工作水平，具體工作方案如下：
本著“整體構(gòu)建，點上提升，研究中成長，實踐中升華，點上積累，面上推廣”的原則，在普遍培訓的基礎(chǔ)上進行個別輔導，在不斷實踐的基礎(chǔ)上進行專項研究，力爭短時間提升我校班主任隊伍工作狀態(tài)，使他們成為業(yè)務過硬，管理能力突出的教育尖兵。
1.理論引領(lǐng)，觀念更新：借助班主任工作室這個平臺，通過專家引領(lǐng)和理論學習，提高班主任的師德修養(yǎng)，提升青年班主任的教育理論水平與育人能力。
2.校本培訓，互助共享：通過二次研修，將班主任工作室的成果在全體班主任中推廣，通過校本實踐推選優(yōu)秀班主任，進行實踐成果匯報，通過匯報促進互相交流。
3.以老帶新，共同成長：通過班主任qq群交流每周心得，現(xiàn)場會觀摩優(yōu)秀成果、匯報會提升研修內(nèi)容、小組討論交流彼此思想等多種形式實現(xiàn)以老帶新、共同成長的目的。
4.形成模式，完善體系：通過工作室對三年活動的反饋、評價、總結(jié)、整理、研討，形成一套比較科學合理且切合學校教育實際的研究模式和比較完善的德育工作體系，然后通過其它級部以及本級部的再次實踐不斷完善。
1.整體構(gòu)建：畫出班主任工作室框架圖及工作標準和流程。
2.一條主線：溫馨教室的創(chuàng)建原則、內(nèi)容及策略。
3.點上落實：養(yǎng)成教育標準化探究、主題活動課程化探究、隊伍建設(shè)專業(yè)化探究、家長培訓系列化探究等。
4.兩個模式：班主任培訓的模式及德育工作策略模式。
“班主任工作室”由兩部分人員組成：一是導師，為各級部市級優(yōu)秀教育工作者和優(yōu)秀班主任，主持工作室的全面工作，是工作室的主持人和責任人；二是5到7名左右研修人員。
（1）參加班主任工作室人員需具備以下條件：
（二）年齡在45歲以下的現(xiàn)任班主任或具有6年以上班主任工作經(jīng)驗，有一定班級管理特色。
（三）本人有繼續(xù)提升或發(fā)展的愿望。
(四)工作室成員原則上為校級以上骨干班主任、學科帶頭人、教壇新秀、德育及心理健康有發(fā)展?jié)摿Φ?年輕優(yōu)秀班主任。
3.工作年限。
主持人和研修人員聘期為兩年，屆滿后根據(jù)實際情況，可續(xù)聘。
1.每月圍繞教育教學過程中存在的問題分主題討論并提出解決辦法。
2.依據(jù)學校班主任工作室討論的內(nèi)容，級部班主任工作室和班級組進行二次研修，再次補充完善。
3.各班根據(jù)二次研修研修方案進行實踐。
4.各班總結(jié)實踐經(jīng)驗，進行匯總，然后進行集中討論，提出改進建議，完善方案。
5.按照二次完善的方案進行二次實踐，之后將經(jīng)驗得失再次匯總，再次提出整改意見，完善方案，循環(huán)往復，直到滿意，然后及時評價總結(jié)，建立資源庫。
圍繞班主任工作室工作框架圖，采取集中學習、小組討論、校本研修、實踐提升、匯報展示，會場觀摩、qq群發(fā)表論文，論文點評、提出困惑，分享智慧、集思廣益、互相促進、共同進步等方式進行。
1.每次活動要求德育干部、工作室成員必須參加；每個級部參加完學校的活動之后，必須組織二次研修，之后將研修成果在實踐中應用，并指定好專人在下次研修中匯報實踐成果。
2．每位成員要每周一在qq群（達拉特旗第一中學班主任工作室2250632016）輪流上傳一篇典型的教育案例，并針對典型案例在qq群上傳反思或感悟。
3．每位成員每學期要完成有價值的反思或論文一篇。
4．主持班會（或主題活動）研究課2節(jié)，其中校級主題班會課1節(jié)/學期。
5．完成1本以上教育理論書籍閱讀。
每月一次研修活動。
各班主任工作室每學年進行一次培養(yǎng)成果的展示匯報，展示匯報的形式可以是成員班級的主題活動展示，也可以是班主任工作科研成果或個案分析展示。
創(chuàng)新實施方案篇三
創(chuàng)新人才是科技進步和時代發(fā)展的必然要求,高等學校是創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要基地,創(chuàng)新工程是培養(yǎng)人才創(chuàng)新能力的有效途徑。你想知道創(chuàng)新工作實施方案是什么樣的嗎?接下來就一起分享豆花問答網(wǎng)小編為大家整理的創(chuàng)新工作實施方案吧!
為全面貫徹黨的十七大和全國科技大會精神，落實國務院《關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》(國發(fā)[2009]9號)，大力支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，組織實施技術(shù)創(chuàng)新工程，特制定本方案。
一、指導思想、原則和目標。
國家技術(shù)創(chuàng)新工程是在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，進一步創(chuàng)新管理，集成相關(guān)科技計劃(專項)資源，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的系統(tǒng)工程。實施技術(shù)創(chuàng)新工程是促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切要求，是加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系的重大舉措，是建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要任務。
長期以來，黨中央、國務院高度重視企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作。特別是全國科技大會以來，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的氛圍日益濃厚，確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位的戰(zhàn)略思想深入人心，企業(yè)的創(chuàng)新動力和活力顯著增強。各地方、各部門認真落實《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)，采取有力措施積極支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，取得了重要進展，積累了寶貴經(jīng)驗。但是在技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)中還存在許多亟待解決的突出問題，企業(yè)尚未成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，產(chǎn)學研結(jié)合松散、圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈持續(xù)穩(wěn)定的合作不夠，創(chuàng)新資源分散重復、布局失衡，企業(yè)特別是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新缺乏全面有效的支撐服務等，導致科技與經(jīng)濟結(jié)合不夠緊密，迫切需要采取系統(tǒng)措施集中加以解決。
實施技術(shù)創(chuàng)新工程的指導思想是：深入貫徹落實黨的十七大精神，以科學發(fā)展觀為指導，圍繞提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標，促進科學技術(shù)更加主動地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務，經(jīng)濟社會發(fā)展緊緊依靠科學技術(shù)和自主創(chuàng)新，以確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位為主線，充分運用市場機制，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力，為推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)創(chuàng)新型國家提供有力支撐。
實施技術(shù)創(chuàng)新工程要堅持“企業(yè)主體、政府引導;深化改革、創(chuàng)新機制;立足當前、著眼長遠;部門聯(lián)合、上下聯(lián)動”的原則。
實施技術(shù)創(chuàng)新工程的總體目標是：形成和完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，大幅度提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大幅度降低關(guān)鍵領(lǐng)域和重點行業(yè)的技術(shù)對外依存度，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，實現(xiàn)科技與經(jīng)濟更加緊密結(jié)合。
二、主要任務。
針對技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，從以下方面入手，著力推進產(chǎn)學研緊密結(jié)合，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供有效的支撐服務，促進企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體：
(一)推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建和發(fā)展。
統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建和發(fā)展。以增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力為目標，重點圍繞十大產(chǎn)業(yè)振興和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成工作布局。
引導產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建。促進產(chǎn)學研各方圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈在戰(zhàn)略層面建立持續(xù)穩(wěn)定的合作關(guān)系，立足產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，開展聯(lián)合攻關(guān)，制定技術(shù)標準，共享知識產(chǎn)權(quán)，整合資源建立技術(shù)平臺，聯(lián)合培養(yǎng)人才，實現(xiàn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化;指導和鼓勵地方結(jié)合當?shù)貙嶋H，構(gòu)建支撐本地經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟;鼓勵行業(yè)協(xié)會發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡、咨詢服務等作用，推動本行業(yè)聯(lián)盟的構(gòu)建。
引導產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟健康發(fā)展。通過科技計劃委托聯(lián)盟組織實施國家和地方的重大技術(shù)創(chuàng)新項目;積極探索支持聯(lián)盟發(fā)展的各種有效措施和方式;推動聯(lián)盟建立和完善技術(shù)成果擴散機制，向中小企業(yè)輻射和轉(zhuǎn)移先進技術(shù)，帶動中小企業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新;依托聯(lián)盟探索國家支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)政策。
(二)建設(shè)和完善技術(shù)創(chuàng)新服務平臺。
明確技術(shù)創(chuàng)新服務平臺的建設(shè)要求，突出資源整合和服務功能;按照“面向產(chǎn)業(yè)、需求導向;創(chuàng)新機制、盤活存量;政府引導、多方參與;明確權(quán)益、協(xié)同發(fā)展”的原則，構(gòu)建面向重點產(chǎn)業(yè)振興和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新服務平臺。
依托高等學校、科研院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、大型骨干企業(yè)以及科技中介機構(gòu)等，采取部門和地方聯(lián)動的方式，通過整合資源提升能力，形成一批技術(shù)創(chuàng)新服務平臺。
充分發(fā)揮轉(zhuǎn)制院所在技術(shù)創(chuàng)新服務平臺建設(shè)中的作用。加快先進適用技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應用，加速技術(shù)成果的工程化，加強產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，加強研發(fā)能力建設(shè)和行業(yè)基礎(chǔ)性工作。
提高平臺服務隊伍的專業(yè)化水平。建立健全人員保障與激勵政策措施，明確崗位職責，完善績效評價，加強專業(yè)技能培訓，不斷提高服務能力和水平。
(三)推進創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)。
根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展和《規(guī)劃綱要》實施的要求，推進創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)工作;加強分工協(xié)作，針對不同類型的企業(yè)進行分類指導，突出對中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的引導。
引導企業(yè)加強創(chuàng)新能力建設(shè)。引導企業(yè)加強創(chuàng)新發(fā)展的系統(tǒng)謀劃;引導和鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)承擔國家和地方科技計劃項目;引導和鼓勵有條件的創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)國家和地方的重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、工程中心等;支持創(chuàng)新型企業(yè)引進海內(nèi)外高層次技術(shù)創(chuàng)新人才;支持企業(yè)開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝。
引導企業(yè)建立健全技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)在機制。完善創(chuàng)新型企業(yè)評價指標體系，開展創(chuàng)新型企業(yè)評價命名，發(fā)揮評價對全社會企業(yè)創(chuàng)新的導向作用;加強創(chuàng)新型企業(yè)動態(tài)管理，形成激勵企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的長效機制;通過科技獎勵引導企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新;發(fā)揮創(chuàng)新型企業(yè)的示范作用。
引導企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新管理。通過培訓、示范等多種方式在企業(yè)中推廣應用創(chuàng)新方法;推動企業(yè)實施自主品牌戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，塑造國際知名品牌;通過建立創(chuàng)新型企業(yè)信息網(wǎng)，促進企業(yè)之間的交流與合作。
發(fā)揮廣大職工在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用。強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新群眾基礎(chǔ)，組織職工開展合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動，加強職工技術(shù)交流與協(xié)作，促進職工技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。
(四)面向企業(yè)開放高等學校和科研院所科技資源。
引導高等學校和科研院所的科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科學儀器設(shè)備、自然科技資源、科學數(shù)據(jù)、科技文獻等公共科技資源進一步面向企業(yè)開放。
推動高等學校、應用開發(fā)類科研院所向企業(yè)轉(zhuǎn)移技術(shù)成果，促進人才向企業(yè)流動。鼓勵社會公益類科研院所為企業(yè)提供檢測、測試、標準等服務。
加大國家重點實驗室、國家工程技術(shù)研究中心、大型科學儀器中心、分析檢測中心等向企業(yè)開放的力度。將開放工作納入單位年度工作計劃，開放情況作為其運行績效考核的重要指標。
(五)促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。
加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)。推動高等學校和有條件的科研院所根據(jù)企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新人才的需求調(diào)整。
教學。
計劃和人才培養(yǎng)模式。加強職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)適應企業(yè)發(fā)展的各類高級技能人才。鼓勵企業(yè)與高等學校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)人才。鼓勵企業(yè)選派技術(shù)人才到高等學校、科研院所接受繼續(xù)教育、參加研究工作，或兼職教學。
引導高等學校學生參與企業(yè)創(chuàng)新實踐。發(fā)揮企業(yè)博士后工作站的作用，吸引博士畢業(yè)生到企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新工作。鼓勵高等學校和企業(yè)聯(lián)合建立研究生工作站，吸引研究生到企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新實踐。引導博士后和研究生工作站在產(chǎn)學研合作中發(fā)揮積極作用。鼓勵企業(yè)和高等學校聯(lián)合建立大學生實訓基地。
協(xié)助企業(yè)引進海外高層次人才。以實施“__”為重點，采取特殊措施，引導和支持企業(yè)吸引海外高層次技術(shù)創(chuàng)新人才回國(來華)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
提高職工科技素質(zhì)和創(chuàng)新能力。廣泛開展崗位練兵、技能比賽、師徒幫教、技術(shù)培訓等活動。把增強職工創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力與提高職工技能水平結(jié)合起來，建設(shè)一支知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型高素質(zhì)職工隊伍。
(六)引導企業(yè)充分利用國際科技資源。
發(fā)揮國際科技合作計劃的作用，引導和支持大企業(yè)與國外企業(yè)開展聯(lián)合研發(fā)，引進關(guān)鍵技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)和關(guān)鍵零部件，開展消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)與國外科研機構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合建立研發(fā)機構(gòu)，形成一批國際科技合作示范基地。
發(fā)揮駐外科技、教育等機構(gòu)的作用，引導企業(yè)“走出去”，開展合作研發(fā)，建立海外研發(fā)基地和產(chǎn)業(yè)化基地，及時掌握前沿技術(shù)發(fā)展的態(tài)勢，把握國際市場動向，通過科技援外等方式向發(fā)展中國家輸出技術(shù)，擴大高新技術(shù)及產(chǎn)品的出口。
鼓勵和引導企業(yè)通過多種方式，充分利用國外企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)的技術(shù)、人才、品牌等資源，加強自主品牌建設(shè)。
三、
保障措施。
(一)創(chuàng)新科技計劃組織方式。
國家科技計劃調(diào)整和優(yōu)化立項機制。建立和完善以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求為導向的立項機制;建立和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求的征集渠道，應用開發(fā)類項目的指南編制、課題遴選、立項論證充分發(fā)揮企業(yè)作用。加強各類計劃之間的聯(lián)動和有效銜接。
改進科技計劃項目的組織實施方式。應用開發(fā)類項目應有企業(yè)參加、產(chǎn)學研聯(lián)合實施，圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈加強項目的系統(tǒng)集成;對符合條件的創(chuàng)新基地、人才團隊、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等持續(xù)安排項目支持。
建立支持科技計劃成果轉(zhuǎn)化應用的資金渠道和機制，發(fā)揮已有科技計劃成果支撐企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的作用。
支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟組織實施科技計劃項目，開展重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動。支持技術(shù)創(chuàng)新服務平臺強化面向企業(yè)特別是中小企業(yè)的服務功能。發(fā)揮科技計劃對創(chuàng)新型企業(yè)加強創(chuàng)新能力建設(shè)和掌握自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的引導作用。
(二)發(fā)揮財政科技投入的引導作用。
調(diào)整科技支撐計劃、863計劃、科技基礎(chǔ)條件平臺等相關(guān)計劃(專項)的投入結(jié)構(gòu)，形成持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費支持渠道，保障技術(shù)創(chuàng)新工程重點任務的實施。
創(chuàng)新財政科技投入支持方式。綜合運用無償資助(含后補助)、貸款貼息、風險投資、償還性資助、政府購買服務等方式，引導全社會資源支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
(三)建立健全有利于技術(shù)創(chuàng)新的評價、考核與激勵機制。
完善高等學校和科研院所內(nèi)部分類考核。對從事教學、基礎(chǔ)研究、應用技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化的不同工作進行分類評價，使上述各類人員具有同等地位?？萍既藛T承擔企業(yè)委托的研究項目與承擔政府科技計劃項目，在業(yè)績考核中同等對待。
支持高等學校和科研院所建立技術(shù)轉(zhuǎn)移的激勵機制。應用開發(fā)類研究以成果的轉(zhuǎn)化應用作為評價標準。有條件的高等學校、科研院所建立專門技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu);對技術(shù)轉(zhuǎn)移獲得的收益，明確對科技成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化做出貢獻人員的獎勵措施。
完善國有企業(yè)考核體系和分配激勵機制。發(fā)揮業(yè)績考核引導作用，在對企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核中，進一步完善對技術(shù)創(chuàng)新能力的考核指標體系，引導企業(yè)加大科技投入。推動企業(yè)集團將技術(shù)創(chuàng)新能力指標納入內(nèi)部各層級企業(yè)的考核評價體系。進一步研究企業(yè)骨干技術(shù)人員中長期分配激勵機制與政策，調(diào)動發(fā)揮骨干技術(shù)人員積極性。
(四)落實激勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策。
抓好政策落實。加快開展國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定工作，加強有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，加大宣傳培訓力度，落實企業(yè)研究開發(fā)費用所得稅前加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)認定、政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠等重點政策。
不斷完善政策。開展政策落實情況評估，及時掌握新的政策需求，促進政策研究制定，完善促進產(chǎn)學研結(jié)合、技術(shù)轉(zhuǎn)移等政策措施。
(五)加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的金融支持。
建立科技金融合作機制。加強技術(shù)創(chuàng)新與金融創(chuàng)新的結(jié)合，發(fā)揮財政科技投入的杠桿和增信作用，引導和鼓勵金融產(chǎn)品創(chuàng)新，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的信貸支持。通過貸款貼息等手段鼓勵和引導政策性銀行、商業(yè)銀行支持企業(yè)特別是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
支持企業(yè)進入多層次資本市場融資。鼓勵和支持企業(yè)改制上市，擴大未上市高新技術(shù)企業(yè)進入代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點范圍，鼓勵科技型中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市。
開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款和科技保險試點，推動擔保機構(gòu)開展科技擔保業(yè)務，拓寬企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新融資渠道。
大力發(fā)展科技創(chuàng)業(yè)投資。加大科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導力度，引導和鼓勵金融機構(gòu)、地方政府以及其他民間資金參與科技創(chuàng)業(yè)投資。
四、組織實施。
(一)加強組織領(lǐng)導，統(tǒng)籌推進工程實施?？萍疾?、財政部、教育部、國務院國資委、全國總工會、國家開發(fā)銀行等部門組成的推進產(chǎn)學研結(jié)合工作協(xié)調(diào)指導小組，負責組織實施技術(shù)創(chuàng)新工程，定期召開會議，研究決定技術(shù)創(chuàng)新工程實施的重大事項，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門和地方創(chuàng)新資源，督促檢查技術(shù)創(chuàng)新工程的實施情況。
協(xié)調(diào)指導小組辦公室負責落實協(xié)調(diào)指導小組的議定事項，做好推動技術(shù)創(chuàng)新工程實施的具體工作，加強聯(lián)絡協(xié)調(diào)，組織調(diào)查研究，促進信息溝通，指導地方工作。
(二)加強部門協(xié)同，完善分工負責機制。各相關(guān)部門根據(jù)總體方案，結(jié)合部門職能，分解工作任務，發(fā)揮各自優(yōu)勢，制定具體方案，落實相應責任;部門間加強協(xié)調(diào)配合，針對實施中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究采取有效措施。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用。
(三)發(fā)揮地方作用，結(jié)合實際開拓創(chuàng)新。各地方要結(jié)合當?shù)貙嶋H，突出地域特色，在總體方案的指導下，加強組織領(lǐng)導，制定方案，集成相關(guān)資源，加大投入，完善保障措施;各級科技、財政、教育、國資監(jiān)管、工會、開發(fā)銀行等部門要加強分工協(xié)作，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)合作，積極探索，大膽創(chuàng)新，落實各項重點任務，扎實推進技術(shù)創(chuàng)新工程的實施。
為貫徹落實關(guān)于水安全保障的重要講話精神，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，支撐生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)國務院《水污染防治行動計劃》和關(guān)于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的部署，重點圍繞節(jié)水、供水、水污染防治和水生態(tài)修復等方面科技創(chuàng)新，科技部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、海洋局等部門聯(lián)合組織實施國家水安全創(chuàng)新工程。為有序、高效開展國家水安全創(chuàng)新工程，制定本實施方案。
一、工程目標。
構(gòu)建符合水安全戰(zhàn)略的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新服務環(huán)境，統(tǒng)籌節(jié)水、供水、水污染防治和水生態(tài)修復科技發(fā)展頂層設(shè)計與部署，研發(fā)、示范、推廣一批先進技術(shù)，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，形成一批以需求為導向的技術(shù)方案、商業(yè)模式、創(chuàng)新業(yè)態(tài)和創(chuàng)新品牌，促進科技與經(jīng)濟、管理、金融、就業(yè)等深度融合，更好地發(fā)揮科技對水安全保障的支撐引領(lǐng)作用。
二、主要措施。
(一)加快水污染控制與治理科技創(chuàng)新。
護技術(shù)、水生態(tài)保護和修復技術(shù)、飲用水安全保障技術(shù)、農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)、城鎮(zhèn)污水處理和水環(huán)境治理技術(shù)等方面科研攻關(guān)，強化集成與綜合示范，優(yōu)化水環(huán)境綜合治理技術(shù)方案，培育和發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，支撐我國水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
進一步加強地下水污染修復、河口海灣水環(huán)境治理、近岸海域水環(huán)境治理、有毒有害污染物控制等技術(shù)的研發(fā)與示范，推動相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。
(二)加快水資源開發(fā)利用科技創(chuàng)新。
按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水方略，抓緊實施“水資源高效開發(fā)利用”科技重點專項，研發(fā)和示范一批綜合節(jié)水、水資源綜合利用、水利工程建設(shè)、水資源綜合調(diào)度、非常規(guī)水資源開發(fā)利用等方面先進技術(shù)，加強在京津冀、長江經(jīng)濟帶等重要區(qū)域集成應用，支撐海綿城市建設(shè)，提高水資源供給能力與利用效率，為區(qū)域水資源安全供給提供系統(tǒng)技術(shù)方案。支持廢水深度治理和廢水資源化能源化利用新技術(shù)開發(fā)，推進新一代水處理技術(shù)示范應用。
(三)促進海水淡化科技成果轉(zhuǎn)化。
針對沿海地區(qū)、島嶼、大型海上移動平臺等用水需求，發(fā)揮市場在資源配置中的作用，創(chuàng)新海水淡化產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式，促進海水淡化技術(shù)、工程、服務、資本、政策等集成創(chuàng)新，示范推廣一批膜法海水淡化、熱法海水淡化、風電海水淡化、核電海水淡化、濃海水梯級利用、高鹽廢水脫鹽等先進技術(shù)。對于成熟適用科技成果，優(yōu)先納入《海水淡化先進技術(shù)匯編》，加大海水淡化技術(shù)標準制修訂和貫徹實施力度，支撐海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合農(nóng)村飲用水安全保障工程建設(shè)和改造，在西北、東部沿海等苦咸水地區(qū)，大力推廣膜處理等技術(shù)。
(四)建設(shè)國家水安全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。
優(yōu)化水安全領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟布局，充分發(fā)揮海水淡化技術(shù)、水環(huán)境監(jiān)測裝備、節(jié)水降耗水處理裝備、再生水利用與風險控制、膜生物反應器(mbr)、節(jié)能減排標準化等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作用，發(fā)揮好水安全領(lǐng)域國家重點實驗室和國家工程技術(shù)研究中心作用，推進產(chǎn)學研聯(lián)合攻關(guān)。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導作用，建立一批具有創(chuàng)新優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、服務優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢的國家水安全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，優(yōu)化技術(shù)、人才、資本、管理等創(chuàng)新要素配置，促進科學研究、科技產(chǎn)業(yè)、科技服務、科技金融等深度融合，加強基礎(chǔ)研究，強化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新，發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，促進水安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
(五)實施水安全創(chuàng)新品牌行。
業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)品。首批評選10家全國節(jié)水型社會建設(shè)和節(jié)水城市創(chuàng)新試點，30家水安全創(chuàng)新企業(yè)、30個水安全創(chuàng)新團隊，100項水安全創(chuàng)新產(chǎn)品。在水安全相關(guān)國家科技計劃(專項、基金等)中，支持開展水安全創(chuàng)新品牌典型示范，鼓勵全國節(jié)水型社會建設(shè)示范區(qū)、國家節(jié)水型城市、海綿城市建設(shè)試點等開展水安全創(chuàng)新品牌推廣。支持水安全創(chuàng)新產(chǎn)品進入《首臺(套)重大技術(shù)裝備推廣應用指導目錄》。
(六)提升水安全科技創(chuàng)新與服務能力。
成立國家水安全創(chuàng)新行動專家委員會，邀請戰(zhàn)略、技術(shù)、管理、企業(yè)、政策等方面專家參加，為任務落實和決策提供咨詢服務。繼續(xù)推進國家環(huán)保科技創(chuàng)新與服務平臺建設(shè)，逐步完善平臺功能分類，服務環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。重點發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，優(yōu)化國家科技計劃環(huán)?？萍汲晒畔⒕C合服務平臺，提升科技成果線上線下展示、電子商務、科技咨詢、中介服務、管理服務等服務能力。推進環(huán)保裝備標準化工廠建設(shè)，完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準體系。研究符合國際規(guī)則的支持政策，鼓勵采用首購、訂購等非招標采購方式，以及政府購買服務等方式給予支持，促進水安全創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)和規(guī)?；瘧谩３掷m(xù)支持召開“中國環(huán)保技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進會”，推進環(huán)保科技創(chuàng)新政策和措施落實，交流推廣環(huán)保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗。研究水安全技術(shù)轉(zhuǎn)化和交易的統(tǒng)計指標和方法，提升水安全科技創(chuàng)新監(jiān)測評估能力。
研究水安全領(lǐng)域從事基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究、應用研究、科技成果轉(zhuǎn)化等不同活動人員分類考評制度，人盡其才。在利用財政資金設(shè)立的水安全領(lǐng)域科研院所和高校中，推動科研人員職務發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益合理分配，提高科研負責人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻人員的獎勵比例。對于水安全領(lǐng)域相關(guān)科技重點專項，明確項目承擔單位科技成果轉(zhuǎn)化責任，并作為立項和驗收的重要內(nèi)容和依據(jù)。
(七)扶持水安全領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
研究把握環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新技術(shù)、新需求、新業(yè)態(tài)，深入拓展環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間，培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動力。把支持環(huán)保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為《環(huán)境領(lǐng)域“十三五”科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》的原則要求，在相關(guān)重大科技項目、科技重點專項中給予支持。結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)ppp模式市場需求，大力扶持環(huán)境問題診斷與技術(shù)咨詢服務等企業(yè)發(fā)展，支持“環(huán)境醫(yī)院”、“環(huán)境績效合同”等商業(yè)模式創(chuàng)新，集中問題診斷、技術(shù)方案、工藝設(shè)計、產(chǎn)品設(shè)備、工程建設(shè)、投融資服務等優(yōu)勢，為環(huán)境治理提供整體技術(shù)解決方案和全過程服務。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境與配套條件，鼓勵相關(guān)領(lǐng)域眾創(chuàng)、眾籌、眾包、眾扶，鼓勵人才跨界流動，促進跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，為推進相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供保障。
勵優(yōu)秀項目在環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)基地與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺孵化。鼓勵各地科技主管部門推薦項目參加環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，參與大賽或分賽事活動組織工作，為優(yōu)秀項目提供創(chuàng)業(yè)基地、扶持政策等配套條件。
(八)促進環(huán)?？萍冀鹑谌诤涎芯科栈菪詣?chuàng)新支持政策，充分發(fā)揮金融資本杠桿作用。圍繞國家水安全戰(zhàn)略目標，鼓勵企業(yè)和社會資本先行投入產(chǎn)業(yè)化目標明確的重大科研任務，探索支持水安全實驗研究、中試到生產(chǎn)的全過程科技創(chuàng)新投入模式，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化。鼓勵天使投資、創(chuàng)業(yè)投資基金等參與，鼓勵成立專業(yè)扶持基金，加強與國家科技成果轉(zhuǎn)化引導基金、國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金、國家電子企業(yè)發(fā)展基金的對接，引導社會資本發(fā)起設(shè)立環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資子基金，充分發(fā)揮銀行信貸、多層次資本市場、科技保險、企業(yè)債券、融資租賃等金融資源重要作用，為水安全領(lǐng)域創(chuàng)新型企業(yè)提供良好的投融資環(huán)境。充分利用高新技術(shù)企業(yè)認定、研發(fā)投入加計扣除、儀器設(shè)備加速折舊等稅收扶持政策，引導企業(yè)加大研發(fā)投入。
(九)推進水安全國際科技合作。
把水安全作為推進“一帶一路”國際科技合作的重要內(nèi)容，加強水安全技術(shù)合作研究、人員交流。支持國際先進技術(shù)聯(lián)合研究中心或國際先進技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，鼓勵水安全先進技術(shù)“走出去”和“引進來”，提升我國環(huán)保技術(shù)裝備國際市場競爭力。
深入實施中美清潔能源聯(lián)合研究中心“能源與水”科技合作、中美環(huán)境保護科技合作備忘錄、中德清潔水行動計劃、中新水處理產(chǎn)業(yè)合作、中以水資源高效利用、中歐水資源交流平臺等雙邊、多邊國際科技合作。實施氣候變化與全球環(huán)境履約科技行動，深入研究全球變化對水環(huán)境、水資源、水生態(tài)等影響，提出適應性措施與相關(guān)建議。認真履行持久性有機污染物、濕地公約等國際環(huán)境公約。
三、組織機制(一)多方聯(lián)動、合力推進?？萍疾柯?lián)合環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、海洋局等部門共同組織實施，建立協(xié)調(diào)機制，制定年度實施計劃，協(xié)調(diào)相關(guān)資源傾斜支持，統(tǒng)籌各項任務落實，監(jiān)督檢查實施績效。充分發(fā)揮地方作用，鼓勵各地方依據(jù)本方案和實際情況，制定本地區(qū)實施方案。
(二)多元投入、全民參與。國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃、技術(shù)創(chuàng)新引導專項(基金)、基地和人才專項等科技計劃根據(jù)定位給予優(yōu)先支持，鼓勵企業(yè)、社會資本等加大科技創(chuàng)新投入。樹立創(chuàng)新和綠色發(fā)展理念，調(diào)動全社會參與積極性，提高全民節(jié)約用水、保護環(huán)境意識。舉辦環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技成果會展，加強創(chuàng)新產(chǎn)品和文化宣傳。
(三)發(fā)揮社會組織作用。整合資源，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、骨干環(huán)保企業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)、水安全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心等作用，加強社會化服務和培訓，推進工程實施。
為貫徹落實國家文化發(fā)展戰(zhàn)略，推進國家文化創(chuàng)新，增強文化發(fā)展活力，文化部于2009年起實施國家文化創(chuàng)新工程。經(jīng)過兩年的推進，國家文化創(chuàng)新工程已建立起理論研究、項目培育、人才培養(yǎng)、評優(yōu)獎勵、示范推廣五位一體的工作格局。為進一步規(guī)范國家文化創(chuàng)新工程項目的管理，保證國家文化創(chuàng)新工程的順利實施，在原《國家文化創(chuàng)新工程項目管理辦法》的基礎(chǔ)上，制定本實施方案。
一、基本思路。
以黨的十七大報告中提出的：“推進文化創(chuàng)新，增強文化發(fā)展活力。在時代的高起點上推動文化內(nèi)容形式、體制機制、傳播手段創(chuàng)新，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力”為指導，通過對文化創(chuàng)新活動的系統(tǒng)組織和支持引導，在文化領(lǐng)域推選出一批具有現(xiàn)實意義、富有創(chuàng)新精神、符合時代要求的文化項目納入國家文化創(chuàng)新工程，打造符合政府目標和公眾需求的文化服務精品，加以重點扶持與推廣，進一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。
二、基本原則。
1、政府引導、整合資源。從文化發(fā)展的大局出發(fā)，加。
強政府的引導，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，有效調(diào)動各類文化創(chuàng)新主體間的緊密聯(lián)系和有機互動，激發(fā)文化的創(chuàng)新活力。
2、頂層設(shè)計、系統(tǒng)策劃。立足于文化發(fā)展的現(xiàn)實需求，加強對項目的系統(tǒng)籌劃，強調(diào)項目的整體設(shè)計和資源的有效整合，形成各創(chuàng)新要素間的相互銜接、相互促進，實現(xiàn)文化創(chuàng)新工程“培育有目的、促進有成果、推廣有效果”的系統(tǒng)工程目標。
3、注重培育、加強示范。按照從小到大，由大到強，以點帶面的思路，注重項目培育，加強優(yōu)秀項目的推廣示范，穩(wěn)步推進國家文化創(chuàng)新工作的開展，將理論研究、項目培育、工作試點、示范推廣和人才培養(yǎng)等工作有機結(jié)合，推動國家文化創(chuàng)新體系的不斷完善。
4、依靠基層，支持共建。鼓勵區(qū)域文化創(chuàng)新，支持部地項目共建，有效發(fā)揮地方政府在政策配套，項目管理和成果推廣中的重要作用，調(diào)動多方力量，共同參與國家文化創(chuàng)新工程項目的建設(shè)。
三、項目組織管理。
1、按照項目實施內(nèi)容的不同，國家文化創(chuàng)新工程項目分為培育類項目和示范類項目。
(1)培育類項目。
實現(xiàn)“由小到大”的文化創(chuàng)新培育工程。面向文化領(lǐng)域，對生產(chǎn)創(chuàng)作、傳播流通和服務管理過程中具有理論觀念、體制機制、形式內(nèi)容、方法手段等創(chuàng)新前景和實施基礎(chǔ)的項目進行遴選，在政策、資金、技術(shù)等方面予以扶持和引導，提高項目的創(chuàng)新能力，促進項目做大做強。
(2)示范類項目。
實現(xiàn)“以點帶面”的文化創(chuàng)新推廣工程。遴選已具顯著創(chuàng)新成果的項目，對其創(chuàng)新理念、思路、方法、手段等進行提煉。
總結(jié)。
搭建平臺向相關(guān)領(lǐng)域推廣示范使文化創(chuàng)新的成果真正起到引領(lǐng)、示范的社會效益力求使全社會享有文化創(chuàng)新成果。
2、按照項目承擔主體的不同，國家文化創(chuàng)新工程項目分為一般項目和重點項目。重點項目由文化部文化科技司與項目所在地人民政府共同參與實施，一般為地、市(區(qū))級(含縣級市)人民政府。
3、項目組織管理由申報、評審、實施、驗收、后續(xù)管理等五個環(huán)節(jié)組成。
四、申報。
(一)申報程序。
文化科技司批準;文化部各直屬單位、國家文化創(chuàng)新研究中心、文化部共建高等院?？芍苯酉蛭幕课幕萍妓旧陥?。
2、重點項目的申報程序：由地、市(區(qū))級(含縣級市)文化管理部門組織，經(jīng)當?shù)厝嗣裾猓瑘蠼?jīng)本省、自治區(qū)、直轄市文化廳(局)審核匯總后，報送文化部文化科技司批準。
(二)申報條件。
1、具有創(chuàng)新基礎(chǔ)和創(chuàng)新前景：項目具有前期基礎(chǔ)，相關(guān)工作至少已開展六個月。有明顯的創(chuàng)新前景，有明確的創(chuàng)新思路、手段和可行性目標，有相應的技術(shù)力量和人員隊伍，有滿足項目運行所需的場所、設(shè)施及設(shè)備，可提供相應的項目配套資金。
2、具有實踐意義和成長空間：關(guān)注本領(lǐng)域內(nèi)的重大問題，著力解決文化發(fā)展中的突出矛盾，具有進一步提升的創(chuàng)新空間，通過創(chuàng)新實踐，形成相關(guān)政策建議和具體解決方案，并能反哺實踐。
3、具有顯著效益和推廣價值：具有明顯的社會效益和一定的經(jīng)濟效益，能夠在本領(lǐng)域內(nèi)產(chǎn)生重大影響。項目的創(chuàng)新理念、思路、方法等具有示范性和借鑒意義，能夠代表本領(lǐng)域創(chuàng)新水平，進而培育出更多更廣的創(chuàng)新成果。
見的重大創(chuàng)新成果;。
重點項目為部地共建項目，需涉及文化發(fā)展和建設(shè)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對當?shù)匚幕ㄔO(shè)具有重要意義，具有成熟的基礎(chǔ)條件和廣闊的培育前景。
五、評審。
(一)專家評審：按照評審要求，每年聘請專家對申報項目進行評審，擇優(yōu)確定當年度國家文化創(chuàng)新工程項目及項目承擔單位。
(二)可行性預研：通過評審的項目，由專項提供一定比例的預研經(jīng)費，組織團隊、實地察看，開展項目預研暨可行性研究?？尚行哉撟C指標包括：現(xiàn)有基礎(chǔ)(包括相關(guān)科技基礎(chǔ))，項目實施方案與創(chuàng)新思路的可行性，課題設(shè)置和研究隊伍合理性，組織管理有效性，經(jīng)費及保障條件與措施的可靠性，創(chuàng)新鏈的完善性等。
(三)確定項目并簽訂合同：通過可行性論證的項目，由文化部、項目承擔單位、項目申報部門三方簽訂項目實施合同。重點項目由文化部、項目所在地人民政府、項目申報部門三方簽訂合同，共同對項目進行支持和管理。
六、實施。
(一)實施周期：國家文化創(chuàng)新工程項目的實施期一般為二年。
(二)年度報告制度：國家文化創(chuàng)新工程項目實行年度報告制度。項目承擔單位須在每年1月中旬向文化部文化科技司提交《國家文化創(chuàng)新工程項目年度執(zhí)行報告》。
(三)專家指導制度：按照合同約定的專家組成名單和指導機制，由項目承擔單位每年至少組織一次專家研討會，匯報項目進度，解決存在問題，完善創(chuàng)新思路。
(四)中期檢查制度：由文化部組織，在項目實施期內(nèi)至少組織一次項目檢查。
七、驗收。
(一)驗收程序：
1、申請并提交驗收報告：在合同約定完成后的3個月內(nèi)，由項目承擔單位提交驗收報告及相關(guān)驗收材料，經(jīng)報申報部門審核并簽署意見后，向文化部文化科技司提出驗收申請。
2、確定驗收形式并組織驗收：在項目承擔單位提交驗收申請的3個月內(nèi)，由文化部文化科技司根據(jù)項目情況確定驗收形式，組織專家進行驗收。
3、公布驗收結(jié)果：
驗收合格后，發(fā)放驗收合格證書，向社會公布驗收結(jié)果;驗收不合格的，根據(jù)專家建議限期整改，一年內(nèi)向文化科技司申請二次驗收;如仍未通過驗收，文化部文化科技司有權(quán)停撥經(jīng)費，取消其三年內(nèi)承擔文化部文化科技司項目的資格。
(二)驗收形式：
驗收分為實地考核驗收方式和會議集中驗收方式。
1、實地考核驗收方式。由文化部文化科技司組織不少于5人的驗收專家組，赴項目實施地，檢查審核項目驗收報告，查看項目創(chuàng)新成果，根據(jù)項目具體情況，安排現(xiàn)場會或研討會，總結(jié)推廣創(chuàng)新成果。
2、會議集中驗收方式。由文化部文化科技司組織不少于5人的驗收專家組，召開驗收會議，組織項目負責人到會參加答辯，由驗收專家組成員討論并形成驗收意見。
(三)驗收標準：
按照合同約定的項目考核目標進行驗收。
八、后續(xù)管理。
定期對已驗收合格的國家文化創(chuàng)新工程項目回訪，了解項目情況，系統(tǒng)組織宣傳報道，持續(xù)推廣創(chuàng)新成果。
九、工作機制。
(一)組織機制。
1、國家文化創(chuàng)新工程項目由文化部文化科技司負責實施，工作辦公室設(shè)在文化部文化科技司科技處。主要職責包括組織申報評審，指導項目實施，組織驗收考核，開展項目管理人員創(chuàng)新培訓，推動項目承擔單位合作與交流，研究總結(jié)、宣傳推廣創(chuàng)新成果等。
2、國家文化創(chuàng)新工程由各省、自治區(qū)、直轄市文化廳(局)協(xié)助管理。主要職責包括組織本區(qū)域內(nèi)項目的申報受理、指導實施、監(jiān)督檢查、驗收考核、宣傳推廣等。
(二)重點項目(部地共建項目)工作機制。
1、文化部文化科技司職權(quán)：
1)根據(jù)項目實際情況，在政策、資金上予以傾斜、扶持;。
2)充分發(fā)揮文化科教部門的人才、理論、科技優(yōu)勢對項目進行指導;。
4)搭建宣傳推廣平臺，總結(jié)交流當?shù)匚幕瘎?chuàng)新工作經(jīng)驗。
2、地方人民政府職權(quán)：
1)按照合同約定，在政策、資金、軟硬件設(shè)施方面對。
項目予以重點關(guān)注和扶持;。
2)納入當?shù)匚幕攸c工作，加強項目指導與協(xié)調(diào);3)加強創(chuàng)新思路研究與總結(jié)，積極推進項目創(chuàng)新成果的宣傳與交流，推廣與示范。
(三)專家指導機制。
為統(tǒng)籌指導國家文化創(chuàng)新工程項目管理工作，推動文化創(chuàng)新鏈的建立，聘請全國文化行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)導、專家、學者，成立“國家文化創(chuàng)新工作專家組”。其主要職責是：
3、根據(jù)文化部文化科技司的工作安排，對國家文化創(chuàng)新工程項目實施工作進行實地指導;。
4、參與國家文化創(chuàng)新工程中的藍皮書編撰、論壇、創(chuàng)新獎評選、人員培訓等工作。
有大家的手筆??！
創(chuàng)新實施方案篇四
根據(jù)《林區(qū)職工“經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程”活動實施方案》結(jié)合我公司實際制定本方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指針，認真貫徹落實黨的十六大提出的“發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項工作要有新舉措”的重要思想，遵循現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)營思想和市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，以加快發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以提高經(jīng)濟效益為中心，依靠廣大職工的聰明才智，推行體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和改革開放，本網(wǎng)網(wǎng)為板業(yè)的跨越式發(fā)展做出更大的貢獻。
二、總體要求。
以企業(yè)為主體，以增強企業(yè)的科技開發(fā)能力、市場競爭力、抵御風險能力，把產(chǎn)品創(chuàng)名牌、服務創(chuàng)一流、崗位創(chuàng)能手、企業(yè)創(chuàng)效益作為主攻方向。在目標上，要以推動技術(shù)進步，提高企業(yè)經(jīng)濟效益為中心；在領(lǐng)域上，要與企業(yè)的產(chǎn)品、質(zhì)量、工藝、經(jīng)營、流通、信息、管理等方面的工作緊密結(jié)合；在內(nèi)容上，要突出創(chuàng)新，注重生產(chǎn)經(jīng)營中實用技術(shù)的開發(fā)和轉(zhuǎn)化；在形式上，要以職工歡迎、企業(yè)需要、效果明顯為標準，從本單位的實際出發(fā)，開展富有時代氣息的經(jīng)濟技術(shù)活動。
三、參加活動的范圍和主要內(nèi)容。
創(chuàng)新實施方案篇五
為深入推進平安建設(shè)，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，按照市綜治委的通知，加強社會建設(shè)，創(chuàng)新社會管理工作的總體部署和開展社會管理創(chuàng)新綜合試點工作要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際提出如下工作方案:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“跨越發(fā)展、富民強鄉(xiāng)”的總體要求，著力解決影響我鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的社會建設(shè)和管理新格局，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展以創(chuàng)造平安和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
以建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的社會服務管理體系為目標，以解決當前影響社會和諧穩(wěn)定的社會服務管理的薄弱環(huán)節(jié)、突出問題和工作盲區(qū)為突破口，以體制機制創(chuàng)新為動力，以加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、健全政策制度、動員各界參與、充分運用信息化手段為著力點，在當前和今后一個時期，重點圍繞加強綜治工作中心的建設(shè)、深入推進社會矛盾化解，探索并強化社會治安綜合治理工作，努力實現(xiàn)社會服務管理全覆蓋，初步形成具有時代特征、我鄉(xiāng)特色的社會管理創(chuàng)新新格局。
進一步規(guī)范我鄉(xiāng)綜治工作中心建設(shè)，確立以鄉(xiāng)為單位，各村綜治服務站為成員，確保綜治工作中心成為矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、突出問題聯(lián)治、重點工作聯(lián)動、基層平安聯(lián)創(chuàng)、服務管理聯(lián)抓的大平臺，讓“小中心發(fā)揮大作用”。
以“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交，就地化解”為工作重點，總結(jié)提升基層綜治工作經(jīng)驗，不斷完善基層綜治工作新機制，建立一套科學、規(guī)范、操作性較強的“村綜治工作站”管理工作制度，大膽實踐探索，不斷總結(jié)完善，建立長效工作機制，管好、用活村組現(xiàn)有資源，有效化解農(nóng)村矛盾糾紛，從源頭上控制影響社會穩(wěn)定的各種苗頭，切實維護好農(nóng)村社會穩(wěn)定;加強農(nóng)村法制宣傳，提高廣大人民群眾的法制意識，讓廣大人民群眾充分享受改革開放和和諧社會的成果。
以村兩委干部帶頭，廣泛動員黨員、團員、民兵等參與社會治安綜合治理，鞏固壯大群防群治工作隊伍，大力加強群防群治組織建設(shè)，筑牢維護穩(wěn)定的根基。
廣泛深入地開展普法工作，探索開展“以案說法”進村宣傳隊、在鄉(xiāng)和村推行“十分鐘法制課堂”、發(fā)動和組織民間文藝隊編排法制文藝節(jié)目演出、充分利用農(nóng)村遠程教育學習等法制宣傳的新途徑、新形式和新舉措，進一步擴大法制宣傳的覆蓋面，強化宣傳效果，提升全民法制意識和法律素質(zhì)。
(20xx年7月11日—7月21日)，制定方案，組織動員，成立社會管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導小組，召開加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理工作動員大會，落實社會管理創(chuàng)新工作責任。
(20xx年7月21日—9月21日)，落實保障，試點探索。
解決有人干事、有錢辦事、有手段管事、有場地做事的問題，配齊配強綜治工作中心和村綜治工作站人員，加強治安巡邏隊伍的業(yè)務素質(zhì)訓練。
各村建立流動人口協(xié)管隊伍，建立完善村警務室，探索進行社會管理創(chuàng)新工作。
(20xx年9月21日—11月21日)，攻堅克難，積極推進。
針對加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理工作中的突出問題進行專題研究，有針對性地制定解決問題的方案，創(chuàng)新社會管理工作方法。
(20xx年11月21日—12月30日)，鞏固完善，形成機制。
認真分析研究新形勢下加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理工作的規(guī)律特點，認真總結(jié)社會建設(shè)社會管理工作經(jīng)驗，建立健全長效機制，鞏固社會創(chuàng)新管理工作成果。
鄉(xiāng)成立社會管理創(chuàng)新綜合工作領(lǐng)導小組，由副書記晉新民同志為組長，副鄉(xiāng)長王志杰同志、武裝部部長陳鴻濤同志為副組長，鄉(xiāng)黨政辦公室主任張留軍、派出所所長蒲軍凱、法庭庭長張?zhí)?、信訪辦主任孟海鵬為成員的領(lǐng)導小組。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室于鄉(xiāng)社事辦，由鄉(xiāng)社事辦主任張國中同志任辦公室主任，由歐陽宏杰、程慶周同志具體辦公。
全鄉(xiāng)各部門要按照市綜治委的部署，結(jié)合部門職能和工作實際，認真查找工作中的難點和問題，制定詳細的工作方案，突出工作重點，明確責任，采取有力措施，確保取得成效。
要按照“黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導，政法綜治維穩(wěn)組織協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門齊抓共管，全社會整體聯(lián)動，廣大群眾積極參與”的具體要求抓好社會管理創(chuàng)新綜合試點工作。
全鄉(xiāng)各級各部門要增強大局觀念，建立健全工作制度，搞好溝通協(xié)調(diào)，既各司其職、各負其責，又相互支持、主動配合，堅決杜絕推諉扯皮、敷衍塞責，群策群力完成好所承擔的任務。
鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府把社會管理創(chuàng)新納入年終目標管理綜合考核。
鄉(xiāng)黨政綜合辦和鄉(xiāng)紀委把社會管理創(chuàng)新工作作為跟蹤檢查、目標督辦的重點內(nèi)容，強化督查落實，強力推動工作部署，真正落到實處、取得實效。
同時，把深入推進社會管理創(chuàng)新工作情況作為評價領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作的重要依據(jù)，對工作扎實、成效顯著的，予以表彰獎勵;對措施不力、工作落后，或者弄虛作假的，按照有關(guān)規(guī)定嚴肅問責。
xx鄉(xiāng)人民政府。
20xx年7月25日。
創(chuàng)新實施方案篇六
根據(jù)市委市政府關(guān)于創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市(以下簡稱“雙創(chuàng)”)的工作要求和安排部署，充分發(fā)揮我局系統(tǒng)在職黨員干部在“雙創(chuàng)”工作中的先鋒模范作用,特制定本方案。
一、時間安排3月——20底。
二、組織領(lǐng)導成立市海洋和漁業(yè)局“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導小組，成員如下：組長：文日坤;副組長：王獅光、呂永良，成員：梁炯、楊長江、馮所軍、陳明學、嚴國強、李仙。
領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在人事法規(guī)處，辦公室主任由副調(diào)研員梁炯兼任。
領(lǐng)導小組辦公室負責與掛點鎮(zhèn)、志愿幫扶服務點對接聯(lián)系，了解工作需求，研究具體措施，督促“雙創(chuàng)”各項工作落實，人事法規(guī)處林德菁，負責按要求向市“雙創(chuàng)”工作指揮部、市委組織部、市直機關(guān)工委報送開展“雙創(chuàng)”工作情況。
三、主要任務(一)加強思想教育，提高局機關(guān)、下屬單位干部職工文明素養(yǎng)，增強大家做好“雙創(chuàng)”工作的自覺性。
(二)開展市容環(huán)境衛(wèi)生秩序整治，特別是本系統(tǒng)單位辦公區(qū)域、市水產(chǎn)碼頭的環(huán)境衛(wèi)生、秩序整治和管理工作，認真做好“門前三包”，落實好《海口市單位衛(wèi)生標準與檢查評分表》的各項要求。
(三)協(xié)調(diào)、幫助掛點鎮(zhèn)、志愿幫扶村服務點解決“雙創(chuàng)”工作中遇到的'困難和問題，整合資源幫助城西鎮(zhèn)、永華村委會開展“雙創(chuàng)”工作。
(四)指導各區(qū)、鎮(zhèn)、沿海漁村，加強對各類漁船的管理整治，做好垃圾集中上岸轉(zhuǎn)運，整治船容船貌，規(guī)范漁船進港停放秩序，積極開展“雙創(chuàng)”活動。
(五)做好“雙創(chuàng)”工作氛圍營造，積極開展宣傳活動，提高干部職工對“雙創(chuàng)”工作的知曉率、支持率和參與率。
四、責任區(qū)分(一)局“雙創(chuàng)”領(lǐng)導小組負責對此活動的組織領(lǐng)導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“雙創(chuàng)”和業(yè)務工作的關(guān)系，確保各項工作有序推進。
(二)局機關(guān)、海洋和漁業(yè)監(jiān)察支隊、海洋環(huán)境監(jiān)測中心、水產(chǎn)技術(shù)推廣站等分別負責做好本單位的“門前三包”工作，同時海洋和漁業(yè)監(jiān)察支隊負責督促做好市水產(chǎn)碼頭和各類漁船的管理整治工作。
(三)原則上以局機關(guān)、海洋和漁業(yè)監(jiān)察支隊、監(jiān)測中心和技術(shù)站的干部職工為主體，組成三個“雙創(chuàng)”工作小分隊，分別由一名處級干部帶隊，隨時參加區(qū)鎮(zhèn)兩級的巡查、整治行動。
規(guī)模較大的衛(wèi)生整治行動，由全局系統(tǒng)的干部職工集中參與。
四、工作要求(一)局領(lǐng)導和各處室、下屬單位負責人要以上率下，以身作則，深入掛點鎮(zhèn)、志愿幫扶服務點開展調(diào)研，分析存在問題，研究具體措施，帶領(lǐng)轄區(qū)干部、群眾開展“雙創(chuàng)”工作，督促各項工作落實，每周不少于1次。
(二)各單位按照創(chuàng)建全國文明城市的各項要求和《?？谑袉挝恍l(wèi)生標準與檢查評分表》，逐條對照檢查，認真抓好落實。
(三)把“雙創(chuàng)”工作成果納入個人年度績效考核內(nèi)容，與全局系統(tǒng)干部職工年度工作考核評比掛鉤，實行獎懲連帶責任制。
(四)局領(lǐng)導小組辦公室定期向市“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導小組匯報本單位開展“雙創(chuàng)”工作情況。
創(chuàng)新實施方案篇七
為貫徹落實《中共河南省委、河南省人m政府關(guān)于推進價格機制改革的實施意見》(豫發(fā)〔2016〕19號)(以下簡稱《意見》)精神，進一步推進價格改革，加快完善主要由市場決定價格的機制，結(jié)合我市實際，制訂本方案。
一、全面領(lǐng)會價格機制改革的總體要求
(一)充分認識價格機制改革的重要意義。
價格機制是市場機制的核心，市場決定價格是市場在資源配置中起決定性作用的關(guān)鍵。
多年來，作為經(jīng)濟體制改革的重要組成部分，按照中央和省的統(tǒng)一部署，我市價格改革持續(xù)推進、不斷深化，放開了絕大多數(shù)競爭性商品和服務價格，激發(fā)了市場活力，促進了穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好的價格環(huán)境。
當前，我市正處于蓄勢崛起、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，加快推進價格改革，充分發(fā)揮價格的杠桿作用，可以更好地推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效引導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化和資源要素的合理配置，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級、資源集約節(jié)約利用和生態(tài)環(huán)境保護，對我市率先全面建成小康社會具有重要意義。
(二)深刻領(lǐng)會價格機制改革的指導思想。
《意見》強調(diào)，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，習xx總書記系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快完善主要由市場決定價格的機制。
各級、各有關(guān)部門要深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，堅持市場決定、放管結(jié)合、改革創(chuàng)新、穩(wěn)慎推進，全面深化價格改革，完善重點領(lǐng)域價格形成機制，健全政府定價制度，下放區(qū)域性價格管理權(quán)限，加強市場價格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的價格環(huán)境。
(三)牢牢把握價格機制改革的主要目標。
《意見》指出，到2017年，競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格基本放開，政府定價范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務、網(wǎng)絡型自然壟斷環(huán)節(jié)。
到2020年，市場決定價格機制基本完善，科學、規(guī)范、透明的價格監(jiān)管制度和反壟斷執(zhí)法體系基本建立，價格調(diào)控機制基本健全，價格公共服務機制趨于完善。
各級、各有關(guān)部門要牢牢把握政府定價范圍、價格監(jiān)管制度和反壟斷執(zhí)法體系、價格調(diào)控機制、價格公共服務機制的內(nèi)涵，確保圓滿完成價格改革目標任務。
二、深入推進以市場為導向的重點領(lǐng)域價格改革
(一)推進農(nóng)產(chǎn)品價格改革。
落實國家關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品價格主要由市場決定的政策精神，圍繞實施糧食核心生產(chǎn)區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃，以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為重點，深化涉農(nóng)價格和收費形成機制改革，對不同品種實行差別化的支持政策。
認真落實小麥、稻谷最低收購價格政策。
按照國家統(tǒng)一部署，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品目標價格制度。
(二)推進電力價格改革。
落實中央和省統(tǒng)一部署，按照“管住中間、放開兩頭”的總體思路，有序放開上網(wǎng)電價和公益性以外的銷售電價，分步實現(xiàn)發(fā)售電價由市場形成。
推動大用戶直購電工作，落實峰谷分時電價政策，配合省2017年實施輸配電價改革工作，激勵電網(wǎng)企業(yè)降低成本、提高效率，支持企業(yè)提質(zhì)增效。
落實以用電負荷特性為主的銷售電價分類政策，保持居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務等用電價格相對穩(wěn)定。
(三)推進天然氣價格改革。
積極推進非居民用氣市場化改革，鼓勵直供用戶與供氣單位協(xié)商定價，擇機全面放開非居民用氣銷售價格。
科學、合理制定我市天然氣居民用氣價格，完善居民階梯價格政策。
(四)推進供水價格改革。
逐步建立有利于促進節(jié)約用水，合理配置水資源和提高用水效率為核心的水價形成機制。
落實最嚴格水資源管理制度，科學核定多水源供水綜合水價，利用價格杠桿引導用戶優(yōu)先使用地表水、合理利用地下水，鼓勵開發(fā)利用再生水。
逐步理順水利工程供水價格，鼓勵終端用戶與工程供水單位協(xié)商定價。
積極推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，建立健全分級、分類、分檔農(nóng)業(yè)水價形成機制，促進我市農(nóng)業(yè)節(jié)約用水。
(五)推進供熱價格改革。
理順煤炭、熱力價格關(guān)系，完善煤熱價格聯(lián)動機制，合理確定基本熱價和計量熱價相結(jié)合的兩部制熱價。
實行集中供熱的縣(市)要加快推進供熱按用熱量計量收費。
鼓勵具備條件的用戶與供熱單位協(xié)商定價。
具備熱計量收費條件的新建建筑及完成熱計量改造的既有建筑，全部實行供熱計量收費。
(六)推進交通運輸價格改革。
綜合考慮城市發(fā)展、企業(yè)合理成本、財政補貼補償和社會承受能力等因素，完善城市公交、出租汽車客運價格體系，科學制定城市公共交通票價和農(nóng)村道路客運票價政策。
放開社會資本全額投資新建停車設(shè)施收費;政府和社會資本合作建設(shè)停車設(shè)施，由投資者按照雙方協(xié)議確定收費標準;對納入政府定價范圍的停車設(shè)施，2017年年底前進一步完善停車收費政策，根據(jù)區(qū)位、設(shè)施條件等推行差別化停車收費。
(七)推進醫(yī)療服務價格改革。
圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革目標，按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位”的原則，通過合理調(diào)整醫(yī)療服務價格，取消藥品加成政策，降低大型醫(yī)用設(shè)備檢查治療價格，提高體現(xiàn)醫(yī)務人員技術(shù)勞務價值的醫(yī)療服務價格。
同步強化價格、醫(yī)保等相關(guān)政策銜接，確保醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展可持續(xù)、醫(yī)?；鹂沙惺?、群眾負擔不增加。
積極穩(wěn)妥推進醫(yī)療服務價格改革，堅持調(diào)放結(jié)合，政策聯(lián)動，多方參與，建立以成本和收入結(jié)構(gòu)變化為基礎(chǔ)的醫(yī)療服務價格動態(tài)調(diào)整機制，到2020年基本理順不同級別醫(yī)療機構(gòu)間和醫(yī)療服務項目的比價關(guān)系。
逐步減少按項目定價的醫(yī)療服務項目數(shù)量，積極探索按病種、按服務單元定價。
公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務項目價格實行分級分類管理，基本醫(yī)療服務項目實行政府指導價，市場競爭比較充分、個性化需求比較強的醫(yī)療服務項目實行市場調(diào)節(jié)價。
納入醫(yī)保基金支付的實行市場調(diào)節(jié)價的醫(yī)療服務項目，由醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)談判合理確定支付標準。
落實非公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務市場調(diào)節(jié)價政策，滿足多層次、多樣化醫(yī)療服務需求。
充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管、醫(yī)?？刭M和市場機制作用，引導醫(yī)藥價格合理形成。
進一步完善藥品采購機制，發(fā)揮醫(yī)保控費作用，藥品實際交易價格主要由市場競爭形成。
(八)推進教育收費改革。
對義務教育階段公辦學校學生免收學雜費，公辦幼兒園保育費、住宿費，公辦高中(含中職)、高等學校學費、住宿費作為行政事業(yè)性收費管理。
率先對建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學生實施普通高中免除學雜費。
放開營利性民辦學校學歷教育收費標準，取消民辦學校非學歷教育收費標準備案事項，逐步放開非營利性民辦學校學歷教育收費標準。
(九)推進旅游、養(yǎng)老和中介服務等價格改革。
清晰界定政府、企業(yè)和用戶的權(quán)利義務，建立健全公用事業(yè)和公益性服務財政投入與價格調(diào)整相協(xié)調(diào)機制，促進政府和社會資本合作，保證行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，滿足多元化需求。
一是改革旅游景區(qū)價格管理方式。
按照有利于旅游業(yè)發(fā)展的原則，分類推進旅游景區(qū)門票及相關(guān)服務價格改革。
二是對養(yǎng)老機構(gòu)服務價格實行分類管理。
民辦養(yǎng)老機構(gòu)由經(jīng)營者自主定價;政府投資興辦的養(yǎng)老服務機構(gòu)依法對“三無”老人免費;對其他特殊困難老人提供養(yǎng)老服務，其床位費、護理費實行政府定價管理，其他養(yǎng)老服務價格由經(jīng)營者自主定價;以公建民營方式運行的養(yǎng)老機構(gòu)，服務價格由運營方依據(jù)委托協(xié)議等合理確定。
三是全面推進中介服務價格改革。
對市場發(fā)育成熟、競爭充分的中介服務事項，一律實行市場調(diào)節(jié)價。
全面清理規(guī)范行政審批中介服務收費，審批部門能夠通過征求相關(guān)部門意見、加強事中事后監(jiān)管解決以及申請人可按要求自行完成的事項，一律不得設(shè)定中介服務并收費。
審批部門在審批過程中委托開展的技術(shù)性服務活動，服務費用一律由審批部門支付并納入部門預算。
實行經(jīng)營服務性收費目錄管理，目錄清單之外的收費全部放開。
嚴禁借助行政權(quán)力壟斷經(jīng)營、強制服務、強行收費。
(十)推進行政事業(yè)性收費改革。
按照省定行政事業(yè)性收費改革的要求，落實取消、停征、免征收費項目，降低收費標準等政策。
實行行政事業(yè)性收費和涉企行政事業(yè)性收費目錄清單管理。
建立完善收費單位情況和其收支狀況年度報告制度。
三、健全完善公正透明的政府定價制度
(一)深化價格行政審批制度改革。
進一步放開競爭性領(lǐng)域商品和服務價格，減少政府對價格形成的干預。
市級管理的價格，凡中央和省明確放開的，我市一律放開;凡屬于區(qū)域性或?qū)俚毓芾砀臃奖阌行У?授權(quán)縣(市)人m政府管理。
通過價格簡政放權(quán)，加快供給側(cè)創(chuàng)新驅(qū)動，激發(fā)市場活力，調(diào)動民間投資積極性，促進穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)。
(二)推進政府定價項目清單化。
政府定價范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務和網(wǎng)絡型自然壟斷環(huán)節(jié)。
政府定價項目，一律納入政府定價目錄管理。
目錄內(nèi)的定價項目要逐項明確定價內(nèi)容和定價部門，確保目錄之外無定價權(quán)，政府定價納入權(quán)力和責任清單。
根據(jù)《河南省定價目錄》授權(quán)的定價事項和具體適用范圍，建立本級政府定價項目清單。
(三)完善政府定價程序。
對納入政府定價目錄的項目，分類制定具體管理辦法和定價機制。
創(chuàng)新政府定價方式方法，從直接制定具體價格，逐步向建機制、定規(guī)則轉(zhuǎn)變，更多運用標桿價格和價格聯(lián)動機制，增加價格彈性，使政府定價更加貼近市場。
認真履行風險評估、成本監(jiān)審、價格聽證、專家論證、合法性審查和價格公示等政府定價工作制度。
推行價格政策跟蹤調(diào)查和評估制度，對涉及重要民生和公共利益、社會廣泛關(guān)注的價格政策按程序定期進行公開評估。
(四)加強成本監(jiān)審和成本信息公開。
堅持成本監(jiān)審原則，將成本監(jiān)審作為政府制定和調(diào)整價格的重要程序。
健全和完善成本監(jiān)審體系，逐步制定分行業(yè)定價成本監(jiān)審辦法。
創(chuàng)新成本監(jiān)審工作方式，形成上下聯(lián)動、相互支持、密切配合的格局，探索借助第三方力量參與成本監(jiān)審工作。
逐步建立健全成本信息公開制度，按規(guī)定實行成本監(jiān)審的，經(jīng)營者按照政府定價機構(gòu)的規(guī)定公開經(jīng)營成本，政府定價機構(gòu)在制定和調(diào)整價格前，公開定價成本監(jiān)審結(jié)論。
四、全面落實促進轉(zhuǎn)型升級和節(jié)能環(huán)保的價格政策
(一)落實促進結(jié)構(gòu)調(diào)整的差別化價格政策。
根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，充分發(fā)揮價格杠桿作用，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。
認真執(zhí)行國家差別電價、懲罰性電價政策，引導高耗能、高污染、產(chǎn)能過剩行業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。
完善非居民用水超定額、超計劃累進加價制度。
(二)落實反映環(huán)境損害成本和治污成本的環(huán)保價格政策。
繼續(xù)落實脫硫、脫硝、除塵環(huán)保電價政策和超低排放機組電價補償政策。
繼續(xù)執(zhí)行超定額取用水實行累進加價制度。
調(diào)整排污費征收標準，實行差別化排污收費政策。
對污水處理資源化利用實行鼓勵性價格政策，鼓勵工業(yè)、洗車、市政環(huán)衛(wèi)、城市綠化和環(huán)境用水等使用再生水。
積極推進排污權(quán)有償使用和交易，完善排污權(quán)有償使用和交易價格體系，引導企業(yè)主動治污減排。
探索開展用能權(quán)(用煤權(quán))、碳排放權(quán)交易試點。
完善涉及水土保持、礦山、森林植被保護等資源環(huán)境收費基金或有償使用收費政策。
(三)落實促進可再生能源和清潔能源發(fā)展的價格政策。
認真落實國家可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電價和電價補貼政策，支持風能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)展。
爭取國家光伏、儲能等新型示范項目試點電價及其他相關(guān)價格政策支持。
落實對風、光、儲一體化發(fā)電項目的電價扶持政策。
(四)落實支持服務業(yè)發(fā)展的價格政策。
全面落實鼓勵類服務業(yè)用水、電、氣、熱與工業(yè)同價政策，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)用水、電、氣、熱按居民生活類價格執(zhí)行政策。
落實對小微企業(yè)、養(yǎng)老和醫(yī)療服務業(yè)、保障性住房建設(shè)、高校畢業(yè)生就業(yè)等減免收費的政策，加大對小微企業(yè)、服務業(yè)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持力度。
(五)落實優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境的價格政策。
全面清理整頓涉企收費，堅決落實國家、省明令取消及免征收費項目、降低收費標準;取締違反政策擅自設(shè)立、自定標準的收費項目;嚴禁擅自將已取消的行政事業(yè)性收費轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務性收費繼續(xù)收取，或通過第三方變相強制收取;嚴肅查處分解收費、重復收費、擴大范圍收費、增加收費頻次等行為，以及通過電子政務平臺違規(guī)收取經(jīng)營服務性收費等行為。
嚴厲打擊亂收費行為，開展涉企收費專項檢查工作，重點解決企業(yè)反映強烈的在貸款過程中強制收費，只收費不服務、少服務，將收費作為行政審批、行政許可前置條件等亂收費問題。
(六)落實推進公共服務領(lǐng)域建設(shè)的價格政策。
貫徹落實省關(guān)于利用價格杠桿鼓勵引導社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)運營的指導意見，促進能源、交通運輸、水利、環(huán)境保護、市政工程等基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域的特許經(jīng)營項目建設(shè)，不斷提升公共服務供給能力和水平。
按照公共利益最大化和社會投資者取得合理收益相統(tǒng)一的原則，根據(jù)不同行業(yè)盈利水平和經(jīng)營特點，完善價格調(diào)整補償機制。
積極推進公共服務領(lǐng)域價格改革，加快理順公共服務價格。
加強投資成本和服務成本時效性監(jiān)測，依據(jù)項目運行、成本變化和績效評價情況，健全公共服務價格動態(tài)調(diào)整機制。
建立價格與補貼、投資的協(xié)同機制，對通過調(diào)整價格經(jīng)營收入仍不能達到社會資本合理收益的特許經(jīng)營項目，政府可根據(jù)實際情況安排財政性資金，對運營單位進行合理補償。
對準經(jīng)營性或非經(jīng)營性項目，要推進政府購買，確保社會資本的合理收益。
(七)完善提高居民節(jié)約意識的階梯價格政策。
對滿足居民基本需求的，實行較低價格，保障低收入群體的基本生活需求;對超出基本需求的，適當提高價格，通過價格政策引導居民合理節(jié)約使用資源。
繼續(xù)完善居民用氣、用水階梯價格制度，各縣(市)要盡快建立居民階梯水價制度。
新增供氣城鎮(zhèn)要同步建立居民用氣階梯價格制度。
五、建立健全科學規(guī)范透明的市場價格監(jiān)管體系
(一)建立完善市場價格行為規(guī)則。
對涉及面廣、影響重大，或者市場競爭不充分、交易雙方地位不對等、信息不對稱的領(lǐng)域，在價格放開的同時，建立完善市場價格行為規(guī)則，規(guī)范經(jīng)營者價格行為，防止市場失靈。
完善明碼標價制度，積極推進明碼實價，提高商品和服務明碼標價的覆蓋面、準確度和有效性，促進誠信經(jīng)營。
進一步完善價格和收費公示制度，切實增強價格收費政策的透明度，保障消費者的知情權(quán)。
(二)加強對市場價格行為的監(jiān)管。
建立健全機構(gòu)權(quán)威、法律完備、機制完善、執(zhí)行有力的市場價格監(jiān)管工作體系，有效預防、及時制止和依法查處各類價格違法行為，特別是依法查處價格欺詐、牟取暴利、哄抬價格、串通漲價等不正當價格行為。
加強對重點行業(yè)競爭行為的監(jiān)管，配合省以上價格主管部門嚴肅查處價格壟斷違法行為。
建立常態(tài)化、網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管機制。
建立市場價格巡查制度，加強自然災害、突發(fā)事件、重要節(jié)假日等敏感時期的價格監(jiān)管，堅持日常監(jiān)管和專項檢查相結(jié)合。
建立完善預警防范、應急處置、協(xié)作聯(lián)動等市場價格監(jiān)管機制。
(三)完善價格社會監(jiān)督體系。
加強12358價格ju報信息系統(tǒng)建設(shè)，進一步完善和發(fā)揮全國四級聯(lián)動聯(lián)網(wǎng)的價格ju報信息管理平臺的作用，暢通群眾維權(quán)舉報渠道，提高價格舉報受理、查處、反饋水平和效率。
推進價格誠信體系建設(shè)，建立完善經(jīng)營者誠信檔案，開展價格誠信單位創(chuàng)建活動，設(shè)立價格失信“黑名單”，對構(gòu)成價格違法行為的失信者予以聯(lián)合懲戒，促進經(jīng)營者價格自律，引導市場主體誠實守信、合理定價。
六、建立完善提升價格調(diào)控和服務水平的體制機制
(一)建立完善提高價格總水平綜合調(diào)控機制。
一是建立有效應對價格異常波動的處理機制。
建立健全市場價格調(diào)控聯(lián)席會議工作機制，落實各相關(guān)部門價格總水平調(diào)控預期目標責任制，完善應對價格異常波動處理機制，實施分級預警響應制度，及時有效應對價格異常波動。
二是突出完善農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價機制。
穩(wěn)步提升糧食及“菜籃子”產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力，積極開展蔬菜價格政策性保險試點，將政府調(diào)控與商業(yè)保險有機結(jié)合，穩(wěn)定市場價格。
落實好化肥、蔬菜和生豬生產(chǎn)流通過程中的各項價格優(yōu)惠政策，強化“綠色通道”等政策的執(zhí)行和督查，切實降低農(nóng)副產(chǎn)品流通成本。
落實和完善生豬價格調(diào)控預案，穩(wěn)定生豬市場價格。
建立商業(yè)儲備制度，健全完善糧、油、肉、菜等重要商品政府儲備制度，保障市場供應。
完善我市農(nóng)副產(chǎn)品平價商店建設(shè)、管理和補貼等政策制度，充分發(fā)揮其穩(wěn)價惠民的作用。
三是加強各項政策的協(xié)調(diào)配合。
加強商品住房價格、租金價格及流通市場的監(jiān)管。
完善并落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，保障困難群眾基本生活不受影響。
加強居民消費價格指數(shù)的調(diào)查統(tǒng)計工作，完善民生價格信息公布制度。
合理運用法律手段、經(jīng)濟手段和必要的行政手段，形成政策合力，努力把價格總水平和重要商品價格穩(wěn)定在合理區(qū)間。
四是完善價格調(diào)節(jié)基金制度。
停止征收價格調(diào)節(jié)基金后，所需相關(guān)工作經(jīng)費由市、縣兩級財政預算安排。
(二)加強價格監(jiān)測預警體系建設(shè)。
建立健全價格監(jiān)測機構(gòu)，完善覆蓋生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)由監(jiān)測點直接上報的實時價格監(jiān)測系統(tǒng)，提升價格監(jiān)測預警能力。
密切跟蹤經(jīng)濟形勢和市場價格動態(tài)，敏感時期、重點時段實行應急價格監(jiān)測。
加強價格數(shù)據(jù)分析和運用，堅持周、月和季度價格形勢分析制度，增強價格監(jiān)測預警反應靈敏度和價格調(diào)控的預見性和針對性。
以洛陽物價信息網(wǎng)為載體，大力推進價格信息化建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全市的價格信息發(fā)布平臺，為增強價格調(diào)控監(jiān)管服務能力提供有力支撐。
(三)強化價格公共服務。
貫徹落實國家價格認定規(guī)定，提升價格認定公共服務水平。
依法開展涉案、涉紀檢監(jiān)察、涉稅等財物價格認定工作，為司法、紀檢監(jiān)察和政府行政工作提供公共服務。
積極做好重大項目建設(shè)、征地拆遷補償、重大突發(fā)事件中的價格糾紛調(diào)解和價格認定工作，化解社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。
積極開展“價比三家”活動，規(guī)范商家價格行為，引導經(jīng)營者合理定價，為消費者提供價格服務。
探索“互聯(lián)網(wǎng)+價格服務”新模式，借助云計算等信息技術(shù)手段，逐步建立價格大數(shù)據(jù)平臺。
加強農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查，完善成本調(diào)查網(wǎng)絡，通過農(nóng)產(chǎn)品成本和信息服務，引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品消費。
七、建立完善推進價格機制改革的組織保障機制
(一)加強組織協(xié)調(diào)。
各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門要提高思想認識，形成改革合力，細化工作措施，加大推進力度。
價格主管部門要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，建立部門會商機制，加強溝通協(xié)調(diào)，密切協(xié)同配合，及時協(xié)調(diào)解決價格改革的重大問題，加強工作督導，保障改革順利推進。
(二)強化能力建設(shè)。
在減少政府定價事項的同時，注重做好價格監(jiān)測預警、成本調(diào)查監(jiān)審、價格認定、價格調(diào)控、市場價格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法等工作，同步加強隊伍建設(shè)，健全縣(市)價格工作機構(gòu)，加強工作力量，夯實工作基礎(chǔ)。
加強重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)價格改革問題的研究，尊重基層首創(chuàng)精神，及時指導和推廣各項試點經(jīng)驗，完善價格改革政策措施的跟蹤評估機制，增強價格改革的針對性和科學性。
(三)兜住民生底線。
著力完善?；镜膬r格改革機制，在推進居民階梯式價格改革中，區(qū)分基本和非基本需求，對群眾基本需求保持價格基本穩(wěn)定，避免改革成本由普通群眾特別是低收入群眾來承擔，保障改革順利推進。
著力完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，努力保障低收入群眾的基本生活條件。
著力完善價格維權(quán)、財物價格認定和價格爭議調(diào)處等機制，更好地維護群眾合法權(quán)益。
(四)做好輿論引導。
堅持宣傳引導與改革措施同研究、同部署、同實施，創(chuàng)新宣傳方式方法，加強新聞發(fā)布，準確闡述價格政策，及時引導輿論，回應社會關(guān)切，防范價格異動。
積極爭取社會各方面的理解和支持，廣泛凝聚改革共識，為深化價格改革營造良好社會氛圍，確保我市價格改革順利進行。
創(chuàng)新實施方案篇八
為降低成本,提高效益,從而鼓勵全體職工積極參與生產(chǎn)工藝、設(shè)備以及安全、環(huán)保設(shè)施等的技術(shù)改造,改變不適應的生產(chǎn)工藝和運行不良的設(shè)備,進而更好地為生產(chǎn)服務,特制定本辦法:。
1、合理化建議的提出,要本著“提高設(shè)備使用效率,延長設(shè)備運行壽命”,“為生產(chǎn)服務,為工藝服務”的基本原則。
2、凡是提出合理化建議者,經(jīng)設(shè)備科確認可行后,因故暫時不能實施,但確實有改造價值的,根據(jù)價值大小給予20~200元獎勵。
3、凡是所提建議被采納,并得到實施改造,確實有價值的小型項目,根據(jù)價值大小給予100~500元獎勵。
4、對于重大改造項目,經(jīng)研究后切實可行,實施后創(chuàng)造效益在20萬元以上的給于300~1000元獎勵,或申報總公司,申請“愛安泰樹新風”活動獎勵。
5、凡是所提建議對安全、環(huán)保等其它方面有重大改善的,經(jīng)相關(guān)處室或廠部相關(guān)領(lǐng)導確認后給予30~200元獎勵,貢獻突出的給予重獎。
6、各車間每月月底將技術(shù)改造意見或相關(guān)材料以書面形式由車間主任簽字確認后上報設(shè)備科。
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創(chuàng)新實施方案篇九
為加強非公有制企業(yè)黨建工作，推進非公有制企業(yè)黨建工作區(qū)域化，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，現(xiàn)制定xx鎮(zhèn)基層黨建“書記創(chuàng)新工程”實施方案：
一、項目名稱。
探索非公企業(yè)黨建“三會制”。
全面推進非公有制企業(yè)黨建工作區(qū)域化，提高非公有制企業(yè)黨建工作整體水平，為非公有制經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。
三、項目實施的目標。
加強工作統(tǒng)籌，整合區(qū)域資源，通過努力，實現(xiàn)黨組織負責人列席企業(yè)決策層會議、發(fā)揮黨組織在企業(yè)決策中的參謀作用;黨員代表參加企業(yè)經(jīng)營管理層會議、發(fā)揮黨員在促進發(fā)展中的示范帶頭作用;業(yè)主定期召開黨員員工說事會、發(fā)揮黨組織在依法經(jīng)營中的監(jiān)督作用。
四、項目實施的內(nèi)容及措施。
中的參與作用，發(fā)揮黨組織在企業(yè)決策中的參謀作用。嚴格考核制度，要求班子成員向黨委上報聯(lián)系工作述職報告，年終按照考評細則實施獎懲兌現(xiàn)。
(二)建立三方聯(lián)席會議制度，發(fā)揮黨員在促進發(fā)展中的示范帶頭作用。建立健全企業(yè)、村支部、非公企業(yè)三方聯(lián)席季度會議制度。在企業(yè)中為黨員職工統(tǒng)一配發(fā)黨員標識牌，開展“亮身份、樹形象、爭先進”活動，強化共產(chǎn)黨員骨干帶頭和先鋒模范作用，通過組織和黨員及時了解其他職工群眾思想動態(tài)，搭建職工和管理層有效溝通銷量，維護職工和企業(yè)雙方合法權(quán)益，構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，充分發(fā)揮黨組織和黨員在企業(yè)內(nèi)部“優(yōu)化環(huán)境、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、維護穩(wěn)定、促進和諧”的示范帶頭作用。在企業(yè)的發(fā)展過程中，政府黨組織要與企業(yè)、村支部、非公企業(yè)三方定期溝通協(xié)調(diào)，對黨建工作中的一些大型活動年初通過項目化運作的形式加以固定，并劃分為多個子項目，明確時間節(jié)點，加以推進。通過三方聯(lián)席會議，把企業(yè)和群眾的急難愁問題，逐一進行梳理，形成項目，逐項進行分析整改。項目化運作按“項目運作、主次有別、合理分工”的原則，以一方為主牽頭運作，多方協(xié)同配合參與，不斷提升黨建工作的影響力和有效性。
考核打分，并將考評結(jié)果運用到“七一”表彰、年終評先中。在圍繞服務企業(yè)發(fā)展、圍繞完成企業(yè)急難險重任務、圍繞促進和諧企業(yè)建設(shè)、圍繞塑造企業(yè)文化組織區(qū)域黨建活動，深入開展“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員等組織建設(shè)活動，學理論、學業(yè)務、學技能等學習教育活動，爭創(chuàng)“五個好”黨組織、爭當“五個先鋒”黨員等創(chuàng)先爭優(yōu)活動，服務發(fā)展、服務群眾等主題實踐活動，以及健康向上的文體活動。
(四)建立非公企業(yè)黨員分類管理制度。對企業(yè)黨組織和黨員實行分類管理，增強管理的有效性。扎實做好非公有制企業(yè)黨組織組建工作，凡有3名以上正式黨員的非公有制企業(yè)，原則上單獨建立黨組織。對沒有黨員的企業(yè)，先建立工會、共青團、婦委會等群團組織，積極培養(yǎng)、發(fā)展、輸送黨員，為建立黨組織創(chuàng)造條件。對于組織關(guān)系仍在村支部的黨員，學習記錄、民主評議、年終考評等結(jié)果運用以原單位為主，可多方兼顧，不重復運用。
五、實施步驟。
第一階段：籌備階段(4月—5月)。完成區(qū)域化黨建工作前期摸底、調(diào)研及宣傳動員，形成區(qū)域化黨建工作良好的社會基礎(chǔ)和社會氛圍。
第二階段：實施階段(206月—10月)。相關(guān)企業(yè)形成具體實施方案，推行“組織聯(lián)設(shè)、隊伍聯(lián)管、活動聯(lián)辦、制度聯(lián)建、保障聯(lián)籌”工作模式，基本形成區(qū)域化黨建工作體系。
第三階段：鞏固階段(年10月以后)。探索、完善區(qū)域化黨建相關(guān)工作制度，形成深入推進的工作措施。
創(chuàng)新實施方案篇十
2015年是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施學校十二五規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。根據(jù)國家教育部、省委、省政府和省委高校工委關(guān)于大力鼓勵和支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的相關(guān)文件精神，以及“湖北中醫(yī)藥高等?？茖W校關(guān)于開展‘學習貫徹十八大爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績’主題實踐活動的通知”(中醫(yī)專黨〔2015〕2號)文件精神，結(jié)合學校實際情況，制訂本實施方案。
以鄧xx理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大精神，大力推進“人才強國”戰(zhàn)略，以培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才為核心，轉(zhuǎn)變教育思想觀念，改革人才培養(yǎng)模式，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力訓練，著力培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力，構(gòu)筑“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、素質(zhì)教育、專業(yè)教育”三位一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，營造良好的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，提高教育教學質(zhì)量，努力開創(chuàng)學校教育教學工作的新局面。
通過實施一系列大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，強化大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的訓練，提升大學生的綜合素質(zhì)，增強大學生的創(chuàng)新能力和在創(chuàng)新基礎(chǔ)上的創(chuàng)業(yè)能力，幫助大學生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、培育創(chuàng)業(yè)意識、樹立創(chuàng)業(yè)信心、掌握創(chuàng)業(yè)技能、提高創(chuàng)業(yè)管理水平，促進學校積極構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
(一)每周舉行一次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍活動。在學校創(chuàng)業(yè)指導委員會的指導下每周舉辦一次大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍活動，印制創(chuàng)業(yè)知識宣傳簡報，邀請有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的畢業(yè)學生回校傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，學校網(wǎng)站開設(shè)創(chuàng)業(yè)專欄，將各類創(chuàng)業(yè)信息和政策及時公布。通過各類豐富多彩的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動培養(yǎng)學生勇于探索，敢于創(chuàng)新，服務同學，奉獻社會的精神。
(二)搭建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動、項目孵化和指導服務平臺。為發(fā)展學生特長，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，在“創(chuàng)新?lián)駜?yōu)、興趣驅(qū)動、注重過程”的原則下，鼓勵成績優(yōu)良有創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)的學生或?qū)W生團隊，在老師的輔導幫助下開展創(chuàng)業(yè)項目的策劃，經(jīng)學生自主申報，大學生創(chuàng)業(yè)中心論證、學?？己耍x擇那些目標明確，具有自主性和創(chuàng)新性的優(yōu)秀項目，給予資金和場地方面的支持。學校內(nèi)開辟了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，設(shè)辦公區(qū)、商鋪區(qū)、會議室、洽談區(qū)、文印通訊區(qū)等辦公場所，為學生自主創(chuàng)業(yè)提供良好的發(fā)揮空間。
(三)抓好大學生創(chuàng)業(yè)體驗項目的試運行。結(jié)合學校實際，經(jīng)學校研究決定在大學生中廣泛開展創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實踐活動，學校目前開展了四項大學生自主創(chuàng)業(yè)項目，分別為：荊半夏讀書吧、“博學”教育培訓中心 、“酷奇”車行、百草藥種植園。學校將以上述試運行項目為契機，著重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。通過在學校全面開展大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，為在校大學生每年提供20萬元的無息貸款，扶持、培育3--5個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目正常運轉(zhuǎn)。
(四)探索開設(shè)《創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》等課程。針對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)現(xiàn)狀，探索創(chuàng)造出新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)模型課程體系，使課程體系規(guī)范化。多途徑的搭建開放式實踐課程，大力推進多元支持的延伸課程建設(shè)，從而激發(fā)大學生的自主學習能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，為他們的個性發(fā)展提供更大的空間。
(五)加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè)。創(chuàng)業(yè)教育注重培養(yǎng)大學生的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)業(yè)技能等綜合素質(zhì)，引導大學生養(yǎng)成自主、自信、勤奮、堅毅、果敢、誠信等品格，是培養(yǎng)高層次人才的學科之一，學校成立“大學生創(chuàng)業(yè)中心”，設(shè)立大學生創(chuàng)業(yè)辦公室，由專人負責大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，積極制定大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動計劃。選擇有豐富教學和實踐經(jīng)驗的老師作為教學工作“導師”，引導其他教師改變思想觀念，樹立新的教育理念，明確創(chuàng)業(yè)教師培訓要求，使創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力在教師培養(yǎng)的過程中有更大的發(fā)展空間。
大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施方案從2015年1月開始實施，至2015年12月底結(jié)束，具體分為審核宣傳、推進實施、半年度總結(jié)提升、再推進實施、年度總結(jié)提升五個步驟。
(一)審核宣傳(1月至3月中旬)。審核學生創(chuàng)業(yè)策劃案，確定學生創(chuàng)業(yè)項目，上報創(chuàng)業(yè)明細。印制第一期創(chuàng)業(yè)知識簡報，組織舉辦學生創(chuàng)業(yè)體驗項目論證會，研究部署大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動實施方案。
(二)推進實施(3月中旬至6月底)。根據(jù)學校上半年沙龍活動具體安排(詳情見附件)，認真落實每周工作計劃，合理組織學生參加活動。
(三)半年度總結(jié)提升(7月至8月)。認真總結(jié)上半年活動開展的情況和經(jīng)驗做法，再制定下半年的具體安排。
(四)再推進實施(9月至11月底)。根據(jù)學校下半年沙龍活動具體安排(待制定)，認真落實每周工作計劃，合理組織學生參加活動。
(五)年度總結(jié)提升(12月)。認真總結(jié)全年度活動開展的情況和經(jīng)驗做法，形成務實管用、簡便易行的制度成果，探索增強內(nèi)生動力、推動科學發(fā)展的長效機制。
(一)組織機構(gòu)
在學校已有的“創(chuàng)業(yè)協(xié)會”基礎(chǔ)上，成立學?！按髮W生創(chuàng)業(yè)中心”。學?！按髮W生創(chuàng)業(yè)中心”是湖北省“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部”的分俱樂部。為保證活動計劃的順利實施，學校成立“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”工作領(lǐng)導小組，負責活動的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和經(jīng)費保障。
“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作”領(lǐng)導小組組織機構(gòu)如下：
組長：熊xx
副組長：楊xx
成員：劉xx
大學生創(chuàng)業(yè)中心負責對學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的教育和業(yè)務指導，相關(guān)職能部門分工協(xié)作，負責各項目的`日常管理。
(二)組織分工
學校創(chuàng)業(yè)指導委員會主要負責活動項目的整體規(guī)劃和宏觀指導，審定各類創(chuàng)業(yè)項目，招就辦根據(jù)創(chuàng)業(yè)項目確定具體資助和金額的劃撥，協(xié)調(diào)日常管理工作。
所有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目實行“指導教師負責制”，指導教師應全程跟蹤指導，將學生在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的問題及時上報給學校招就辦，再由相關(guān)業(yè)務部門處理。
為確保我市社會管理創(chuàng)新綜合試點工作順利有序的開展，根據(jù)《中共綿竹市委、綿竹市人民政府關(guān)于推進社會管理創(chuàng)新工作的決定》和《中共綿竹市委辦公室、綿竹市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)綿竹市社會管理創(chuàng)新工作方案的通知》部署和要求，結(jié)合我局實際，經(jīng)研究，制定此實施方案。
以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“維護重要戰(zhàn)略機遇期社會穩(wěn)定”的總體目標，牢牢把握“最大限度地激發(fā)社會創(chuàng)造活力、最大限度地增加和諧因素、最大限度的減少不和諧因素”的總體要求，始終堅持以人為本，把矛盾糾紛化解作為主線，創(chuàng)新社會服務管理理念、政策體系、體制機制和方法手段，全面提升社會管理創(chuàng)新的能力水平，為我市實現(xiàn)重返縣域經(jīng)濟“十強”行列，爭創(chuàng)全國經(jīng)濟綜合實力百強縣，全面建設(shè)小康社會，爭當全省科學發(fā)展排頭兵營造穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的發(fā)展環(huán)境。
通過加強組織和行政效能建設(shè)，推進機制創(chuàng)新，夯實基層基礎(chǔ)，激發(fā)工作活力，構(gòu)建矛盾預防控制體系，解決影響社會和諧穩(wěn)定的社會服務管理突出問題，圍繞創(chuàng)新社會服務模式，完善社會矛盾預防和化解機制，強化工作措施，加大工作服務力度，以維護社會穩(wěn)定為主線，促進我市經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展。
(一)加大宣傳力度，把握輿論導向。
充分利用報刊雜志、廣播電視、專欄簡報、“六五世界環(huán)境日”宣傳活動等媒體和手段，集中宣傳推進“社會管理創(chuàng)新工作”的重大意義、目標要求和主要任務，宣傳本單位“社會管理創(chuàng)新工作”新舉措、初步成效和先進典型，為深入推進“社會管理創(chuàng)新工作”營造濃厚的輿論氛圍。
責任領(lǐng)導：
負責科室：法宣科牽頭，各科、室、站、大隊配合
完成時限：xx年——2012年
(二)加強環(huán)保系統(tǒng)干部教育培訓，強化隊伍建設(shè)。
為加強我市環(huán)保隊伍建設(shè)，提高環(huán)保系統(tǒng)干部職工和環(huán)保從業(yè)人員的整體素質(zhì)，做好依法行政，強化環(huán)境監(jiān)管，提高現(xiàn)場執(zhí)法能力，防止污染事故發(fā)生。根據(jù)省、德陽市的安排布署，組織相關(guān)人員參加各類法制培訓。
責任領(lǐng)導：
負責科室：法宣科牽頭，組織人員參加。
完成時限：xx年(或根據(jù)省、市安排)
要以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本，加強理想信念教育、愛國主義教育和誠信教育、感恩教育等，提高干部職工的思想道德素質(zhì)。深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)，開展道德模范和“三戶”的評選活動，在全局形成良好的道德風尚。深入開展文明單位、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，廣泛發(fā)動職工參與志愿服務活動，同時加強對未成年思想道德建設(shè)，促進未成年人健康成長，不斷提高社會的文明程度。
責任領(lǐng)導：
負責科室：辦公室牽頭，全體干部職工參與。
完成時限：每年
建立健全穩(wěn)定風險評估制度，落實風險評估責任制，推進科學決策、民主決策、依法決策，從源頭上預防和減少矛盾糾紛發(fā)生。
1、加強污染源現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)管。落實日常監(jiān)管監(jiān)察職能，開展對工業(yè)企業(yè)、 工業(yè)集中區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、城鎮(zhèn)集中式污染治理設(shè)施、農(nóng)村面源污染等現(xiàn)場監(jiān)察工作;加強污染源在線監(jiān)控現(xiàn)場端監(jiān)管;加強建設(shè)項目環(huán)保“三同時”督查和驗收工作。
2、強化環(huán)境執(zhí)法檢查。繼續(xù)開展環(huán)保專項行動，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出問題為重點，繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。著重抓好涉重金屬行業(yè)的監(jiān)管力度和污染減排重點企業(yè)的監(jiān)管力度。
3、繼續(xù)完善穩(wěn)定風險評估制度，加強對企業(yè)《突發(fā)性環(huán)境污染應急預案》的檢查和實施，落實應急物資的準備并要求企業(yè)進行應急演練，提高預警能力。
4、切實做好信訪和維穩(wěn)工作。高度重視群眾環(huán)境污染投訴辦理工作，依法、及時、就地解決各類環(huán)境信訪問題，加強“12369環(huán)境舉報熱線”的維護管理，確保24小時暢通。成立矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體制，落實專人進行信訪接待工作，對群眾的熱線舉報，要規(guī)范用語，認真聽取，及時進行調(diào)查處理和回復。有針對性地深入排查容易產(chǎn)生不穩(wěn)定的環(huán)境矛盾和問題，主動提前介入化解，加強對存在的環(huán)境不穩(wěn)定因素進行跟蹤督辦，密切關(guān)注，維護我市社會穩(wěn)定。
責任領(lǐng)導：
負責科室：環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊
完成時限：每年
(四)加強行風廉政建設(shè)，營造風清氣正的環(huán)保隊伍。
深入開展環(huán)保系統(tǒng)行風整頓，切實規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法行為，嚴格落實環(huán)保部“六不準”制度和環(huán)境監(jiān)察“五項承諾”，牢固樹立公仆意識、大局意識、服務意識、誠信意識、廉潔意識，形成人人講效能、處處抓效能、事事高效能的風清氣正的環(huán)保行風，確保廉潔執(zhí)法。
責任領(lǐng)導：林迎春
負責科室：各科、室、站、大隊
完成時限：每年
(一)動員布署階段：xx年5月，成立工作領(lǐng)導小組及辦公室，擬定工作實施方案。召開全局動員大會，全面布署，層層動員。
(二)重點實施階段：xx年6月至xx年12月，具體實施我局社會管理創(chuàng)新工作，推進社會創(chuàng)新工作取得階段性成績。
(三)全面延伸階段：2012年1月至2012年9月，繼續(xù)全面深入推進社會管理創(chuàng)新工作，體現(xiàn)工作特色，展示工作亮點，確保工作完成。
(四)總結(jié)提高階段。2012年10至2012年12月，全面總結(jié)我局社會管理創(chuàng)新工作，接受全市檢查驗收。
創(chuàng)新實施方案篇十一
為推動黨建工作創(chuàng)新，深入整合黨建資源，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，街道黨工委決定在全街區(qū)深入開展“網(wǎng)格化管理，網(wǎng)絡化服務”活動，特制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，全面整合各類黨建資源，以為民、便民、惠民為根本宗旨，以促進社會和諧為主要目的，以基層網(wǎng)格為管理單元，以四級網(wǎng)絡為組織形式，把黨建引領(lǐng)、服務統(tǒng)籌、社會共治有機結(jié)合起來，全面構(gòu)建黨組織領(lǐng)導、社會協(xié)同、公眾參與的黨建工作新格局，為全街經(jīng)濟建設(shè)、社會管理、城市管理、社區(qū)服務提供堅強的組織保證。
二、工作目標
在全街建立“街道黨群服務中心—社區(qū)黨群服務站—網(wǎng)格黨群服務小組—樓院黨群服務點”鏈條式服務網(wǎng)絡，在每一鏈條上組建黨員服務團隊;把每個社區(qū)合理劃分為若干個網(wǎng)格，以網(wǎng)格為單元提供社區(qū)管理服務，實現(xiàn)對全街9個社區(qū)全方位、全過程的動態(tài)化管理和精細化服務的全覆蓋，使資源配置更加合理、管理服務更加高效、黨群關(guān)系更加密切，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加堅實，努力建設(shè)管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際和諧的新型街區(qū)。
三、基本原則
堅持服務為先原則，寓管理于服務之中，實現(xiàn)管理與服務的有機結(jié)合。
堅持多方參與原則，以各級黨組織為核心，充分發(fā)揮轄區(qū)各方面力量的協(xié)作和協(xié)同作用，形成強大合力。
堅持重心下移原則，轄區(qū)社會管理和公共服務的政策資源、職能職責，街道向社區(qū)下移，社區(qū)向網(wǎng)格下移，條塊結(jié)合、以塊為主，增強公眾參與社區(qū)管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
堅持一崗多責原則，各網(wǎng)格長要當好所負責網(wǎng)格內(nèi)的居民信息采集員、社情民意聯(lián)絡員、政策法規(guī)宣傳員、矛盾糾紛調(diào)解員、文明新風倡導員、惠民便民服務員“六個員”。
堅持居民自治原則，充分發(fā)揮居民自我管理、自我服務、自我監(jiān)督和自我引導的作用，使網(wǎng)格化管理、網(wǎng)絡化服務真正融入社區(qū)事務、走進居民生活之中。
四、活動內(nèi)容
(一)網(wǎng)格劃分
根據(jù)社區(qū)所轄范圍、人口數(shù)量、樓棟分布特點、居住集散程度，把社區(qū)合理劃分為n個網(wǎng)格，設(shè)立網(wǎng)格長(由社區(qū)“兩委”干部擔任)，下設(shè)樓棟長、單元長。網(wǎng)格的劃分要按照便于管理、界定清晰、任務相當、責任明確的原則，有利于上門調(diào)查，面對面服務。網(wǎng)格間要有機銜接，不留空白，不交叉重疊。在流動人口多、商戶集中區(qū)域，可建立“新居網(wǎng)格”、“商戶網(wǎng)格”等特色網(wǎng)格。
(二)網(wǎng)絡設(shè)置
設(shè)立四級服務網(wǎng)絡：
一級網(wǎng)絡在街道，設(shè)立黨員群眾工作服務中心(設(shè)在組織辦，抽調(diào)相關(guān)站辦所負責人組成)。
二級網(wǎng)絡在社區(qū)，設(shè)立黨員群眾工作服務站(社區(qū)書記為該網(wǎng)絡建設(shè)的第一責任人)。
三級網(wǎng)絡在網(wǎng)格，設(shè)立黨員群眾工作服務小組(成立網(wǎng)格黨支部，支部書記可由是黨員的網(wǎng)格長擔任)。
四級網(wǎng)絡在樓棟，設(shè)立黨員群眾工作服務點(成立樓棟黨小組，組長由黨員干部、在職黨員、“兩代表一委員”、“五老”人員、中心戶長等擔任，身份必須是黨員，負責本樓棟網(wǎng)絡管理服務工作)。
(三)網(wǎng)格管理
以網(wǎng)格為依托，實時采集網(wǎng)格內(nèi)家家戶戶和單位的情況，實現(xiàn)對網(wǎng)格內(nèi)管理縱向到底，橫向到邊，不留死角;變被動管理為主動服務，為網(wǎng)格群眾提供多元化、人性化、即時化、精細化服務，努力做到情況掌握在基層、問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動在基層、感情融洽在基層。
(四)網(wǎng)絡運行
全街四級網(wǎng)絡服務實行層級負責制，排查收集的民生問題自下而上逐級上報，按職責職能逐一交辦、分解落實。
1、排查報送。黨員群眾工作服務點人員，按規(guī)定在本網(wǎng)格內(nèi)開展信息排查和民情收集工作，將排查收集的信息、民情等問題整理后，逐級上報，并認真做好記錄。一般性工作由網(wǎng)格管理員現(xiàn)場處理，做好登記備案;需要協(xié)調(diào)處理的工作由網(wǎng)格管理員現(xiàn)場受理，將意見、建議帶回社區(qū)進行集中商處，并及時反饋服務管理對象。如遇突發(fā)性工作，網(wǎng)格管理員要現(xiàn)場跟蹤，并立即上報至社區(qū)及街道黨員群眾服務中心進行緊急處理。對審批性工作由網(wǎng)格管理人員及時掌握信息，并告知辦事流程，充分為群眾提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的社區(qū)服務。
2、限時辦結(jié)。根據(jù)排查收集的各類信息與問題，屬服務小組和服務點職責范圍內(nèi)的，一般在1個工作日內(nèi)給予解決;屬社區(qū)黨員群眾工作服務站職責范圍內(nèi)的，一般在3 個工作日內(nèi)給予解決;屬街道黨員群眾工作服務中心職責范圍內(nèi)的，一般在5 個工作日內(nèi)給予解決。如情況特殊短期內(nèi)難以解決的，要及時注明原因。如問題超出街道職責范圍，應立即報送市相關(guān)職能部門或市領(lǐng)導，并及時將辦理結(jié)果以短信方式或由網(wǎng)絡服務人員反饋給當事人，確保居民反映的問題件件有回音、事事有落實。
3、督查考核。各級網(wǎng)絡負責本級網(wǎng)絡和下一級網(wǎng)絡臺帳的管理，街道黨工委對全街網(wǎng)絡化服務運轉(zhuǎn)情況實行督查考核，采取聽、看、議相結(jié)合的方式。主要聽各社區(qū)推行網(wǎng)絡化服務的情況匯報;查看場所建設(shè)、工作記錄、檔案管理等;召開黨員代表、居民代表會議，聽取其對網(wǎng)絡服務的意見和建議，以及對網(wǎng)絡責任人的綜合評價?？己私Y(jié)果納入各社區(qū)黨建考核責任制，并作為評先選優(yōu)的重要依據(jù)。
4、嚴格獎懲。街道黨員群眾工作服務中心每月召開一次社區(qū)黨員群眾工作服務站負責人會議，了解各級網(wǎng)絡運行情況;對優(yōu)秀黨員群眾工作服務站、黨員群眾工作服務小組、黨員群眾工作服務點、優(yōu)秀黨員等工作突出、群眾公認的黨組織和黨員適時進行表彰。對不履行職責造成不良影響者，給予通報批評或誡免談話。
五、保障措施
(一)強化領(lǐng)導，落實責任
街道成立以黨工委書記為組長的活動領(lǐng)導小組(領(lǐng)導小組名單附后)，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)在組織辦，負責日常管理工作。街道領(lǐng)導班子成員負責所包社區(qū)的黨員群眾服務工作，實行”一崗雙責”、“一案雙查”制度，在包社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、項目建設(shè)工作的同時更要包好黨建工作。機關(guān)干部包扶社區(qū)工作的同時，還要包組包點，進組到點搞調(diào)研，幫助解決出現(xiàn)的熱點、難點問題。社區(qū)“兩委”班子每人聯(lián)系一個黨員群眾服務小組。街道包社區(qū)領(lǐng)導一般每月一次到社區(qū)集中聽取網(wǎng)絡服務工作情況，社區(qū)每周進行一次。各級網(wǎng)絡負責人為該網(wǎng)絡第一責任人，負責本級網(wǎng)絡建設(shè)、管理、服務工作。
(二)優(yōu)化配置，密切配合
網(wǎng)絡服務人員要充分考慮個人的`崗位職責、專業(yè)特長、年齡結(jié)構(gòu)及性格特點等因素，充分吸收教師、醫(yī)生、老干部、老黨員、科技人才等人員加入到網(wǎng)絡服務之中，使各級網(wǎng)絡都具備較好的服務能力，形成管理、服務兩張網(wǎng)有機結(jié)合。各級黨組織、機關(guān)站辦所、黨員干部要密切配合、通力協(xié)作，處理好推行“網(wǎng)格化管理，網(wǎng)絡化服務”活動與抓好日常工作的關(guān)系，把日常工作統(tǒng)一到“網(wǎng)格化管理，網(wǎng)絡化服務”活動中去。
(三)加強宣傳，保障投入
各社區(qū)要利用宣傳欄、公共活動場所，宣傳推行“網(wǎng)格化管理，網(wǎng)絡化服務”活動的重要意義和服務內(nèi)容。建立公示制度，在醒目位置公布網(wǎng)絡責任人姓名、職務、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容、服務管理職責等信息。要充分發(fā)揮黨員遠程電教陣地作用，有針對性地對黨員干部進行培訓，營造濃厚的輿論氛圍。街道黨工委設(shè)立黨組織活動專項資金，用于各級網(wǎng)絡辦公場所、辦公設(shè)備、辦公用品、黨員培訓與管理等，確保此項活動高效開展。
一、思想
以“”和“”思想為，街基層組織建設(shè)，實施創(chuàng)新，、執(zhí)政能力，執(zhí)政地位，為改革開放和社會建設(shè)堅強的組織。
二、創(chuàng)新項目
《黨章》規(guī)定和要求，在去年的基礎(chǔ)上，深化樓宇(市場、小區(qū))黨建。
三、實施
1、摸底調(diào)查
組成專班，與經(jīng)濟發(fā)展辦等聯(lián)手，摸清街轄區(qū)范圍內(nèi)工商企業(yè)市場的分布情況，摸清樓宇企業(yè)和市場的黨員分布情況。
2、臺賬
黨員分布情況，逐一對樓宇企業(yè)黨員登記臺賬，對黨組織建設(shè)設(shè)置要求的企業(yè)走訪調(diào)查，適時，黨組織設(shè)置的方案。
3、組織實施
方案后，報請××××*并專題會議部署，《黨章》要求，依法成立基層組織，選好配強黨支部書記。
4、建章立制
基層組織成立后，要按規(guī)定規(guī)章制度，包括黨員學習制度、教育管理制度、黨員活動制度等，黨組織能運轉(zhuǎn)，黨員先鋒模范和黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，保進本經(jīng)濟發(fā)展。
四、要求
本方案6月份組織實施，9月底調(diào)查工作，年底1-2個樓宇企業(yè)黨建，總結(jié)經(jīng)驗，并工作機制。
方案三:黨建創(chuàng)新項目實施方案
一、指導思想
為了貫徹教育局黨委年度工作計劃和《關(guān)于基層黨建工作項目申報工作的通知》精神，在廣大黨員教師中掀起“崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，提高課堂教學能力”的熱潮，關(guān)注課堂，決勝課堂，向課堂要質(zhì)量，以明確的課堂教學目標，科學的課堂教學手段，提高教學效果;在教學中體現(xiàn)黨員教師的先鋒模范作用，展示黨員教師的風采，為全面提高我校的教育教學質(zhì)量奠定堅實基礎(chǔ)。
二、領(lǐng)導小組:
組長:趙振強李文東
副組長:邸玉杰
成員:周國強張增輝王偉王春艷曹立紅邱瑩
三、工作目標:
1、加大對教師的教學理念和教法更新，增強教師對課程標準和教材的整體把握能力明顯提高;教師的教學設(shè)計、教學實施、教學評價、教學研究能力普遍提高。
2、學生自主、合作、探究學習能力全面提高，正確的人生觀、價值觀初步形成，學習成績大幅度提高。
3、形成具有學校特色、學科特點、教師特點、班級特點的教學模式或教學流程。通過合理運用多種教學組織形式，促進課堂教學實現(xiàn)高效、優(yōu)質(zhì)、輕負。
4、學校領(lǐng)導班子引導廣大教師通過各種途徑學習高效課堂的理念，共同探討制訂符合我校校情的一堂好課的評價標準。
5、教師通過一年半時間，教學能力大幅提升;通過實驗和探索，初步形成具有我校特色的高效課堂教學模式。
四、基本要求及主要措施
2、牢固樹立以學生發(fā)展為本的理念，以有效的教，促進高效的學;
3、努力探索常態(tài)教學條件下，實施有效教學方式和策略，使學生在學習過程中掌握方法，獲取知識，形成能力，培養(yǎng)情感態(tài)度和價值觀。
4、通過學習、展示、交流、合作等策略，促進教師教學設(shè)計、教學實施、教學評價、教學反思能力的持續(xù)提高，形成高效課堂教學模式。
6、所有教師能夠正確理解教材、合理使用教材，部分教師能夠創(chuàng)造性使用教材，各教研組建立起長效的教材教法學習制度。從整體上把握教材知識體系、脈絡結(jié)構(gòu)和各部分之間的聯(lián)系，把握教材的重點和難點以及編者意圖，把握課程整體目標和階段目標。
7、做到規(guī)范備課:備課標、備教材、備學生、備方法、備媒體、備程序、備作業(yè)。
8、優(yōu)化教學策略，恰當靈活地運用有效的教學方法和手段，精講精練，及時反饋、有效調(diào)控，切實提高教學活動實效。
10、學校要加強教學常規(guī)管理，實行推門聽課，無規(guī)律的突擊檢查個人教案，教研組集體備課資源共享。教務處要為教師提供實踐高效課堂教學的專業(yè)支持和服務。努力構(gòu)建與高效課堂教學相配套的目標考核體系和質(zhì)量評價體系，探索各學科高效課堂教學評價標準。
11、學校廣泛開展各學科高效課堂達標和各種課型的課堂教學觀摩、展示、研討活動。每學期安排2-3名市區(qū)骨干黨員教師做面向全校在職黨員的示范課，每節(jié)課確定一個示范主題，課后組織聽課黨員討論會，由主講教師說課。聽課黨員交流聽課收獲。
12、邀請市區(qū)專家現(xiàn)場聽、評課，并指導青年黨員教師如何聽、評課。
13、堅持開展高質(zhì)量的校本研修活動和課題研究活動，加強教師間的對話交流，強化教學過程管理，促進教師自覺轉(zhuǎn)變教育觀念和教育教學行為努力提高課堂教學的效益。
創(chuàng)新實施方案篇十二
20xx-7-22。
為全面貫徹黨的xx大和全國科技大會精神，落實國務院《關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》(國發(fā)[20xx]9號)，大力支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，組織實施技術(shù)創(chuàng)新工程，特制定本方案。
一、指導思想、原則和目標。
國家技術(shù)創(chuàng)新工程是在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，進一步創(chuàng)新管理，集成相關(guān)科技計劃(專項)資源，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的系統(tǒng)工程。實施技術(shù)創(chuàng)新工程是促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切要求，是加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系的重大舉措，是建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要任務。
長期以來，黨中央、國務院高度重視企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作。特別是全國科技大會以來，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的氛圍日益濃厚，確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位的戰(zhàn)略思想深入人心，企業(yè)的創(chuàng)新動力和活力顯著增強。各地方、各部門認真落實《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)，采取有力措施積極支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，取得了重要進展，積累了寶貴經(jīng)驗。但是在技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)中還存在許多亟待解決的突出問題，企業(yè)尚未成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，產(chǎn)學研結(jié)合松散、圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈持續(xù)穩(wěn)定的合作不夠，創(chuàng)新資源分散重復、布局失衡，企業(yè)特別是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新缺乏全面有效的支撐服務等，導致科技與經(jīng)濟結(jié)合不夠緊密，迫切需要采取系統(tǒng)措施集中加以解決。
實施技術(shù)創(chuàng)新工程的指導思想是：深入貫徹落實黨的xx大精神，以科學發(fā)展觀為指導，圍繞提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標，促進科學技術(shù)更加主動地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務，經(jīng)濟社會發(fā)展緊緊依靠科學技術(shù)和自主創(chuàng)新，以確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位為主線，充分運用市場機制，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力，為推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)創(chuàng)新型國家提供有力支撐。
實施技術(shù)創(chuàng)新工程要堅持“企業(yè)主體、政府引導;深化改革、創(chuàng)新機制;立足當前、著眼長遠;部門聯(lián)合、上下聯(lián)動”的原則。
實施技術(shù)創(chuàng)新工程的總體目標是：形成和完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，大幅度提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大幅度降低關(guān)鍵領(lǐng)域和重點行業(yè)的技術(shù)對外依存度，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，實現(xiàn)科技與經(jīng)濟更加緊密結(jié)合。
二、主要任務。
針對技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，從以下方面入手，著力推進產(chǎn)學研緊密結(jié)合，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供有效的支撐服務，促進企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體：
(一)推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建和發(fā)展。
統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建和發(fā)展。以增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力為目標，重點圍繞十大產(chǎn)業(yè)振興和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成工作布局。
引導產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建。促進產(chǎn)學研各方圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈在戰(zhàn)略層面建立持續(xù)穩(wěn)定的合作關(guān)系，立足產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，開展聯(lián)合攻關(guān)，制定技術(shù)標準，共享知識產(chǎn)權(quán)，整合資源建立技術(shù)平臺，聯(lián)合培養(yǎng)人才，實現(xiàn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化;指導和鼓勵地方結(jié)合當?shù)貙嶋H，構(gòu)建支撐本地經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟;鼓勵行業(yè)協(xié)會發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡、咨詢服務等作用，推動本行業(yè)聯(lián)盟的構(gòu)建。
引導產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟健康發(fā)展。通過科技計劃委托聯(lián)盟組織實施國家和地方的重大技術(shù)創(chuàng)新項目;積極探索支持聯(lián)盟發(fā)展的各種有效措施和方式;推動聯(lián)盟建立和完善技術(shù)成果擴散機制，向中小企業(yè)輻射和轉(zhuǎn)移先進技術(shù)，帶動中小企業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新;依托聯(lián)盟探索國家支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)政策。
(二)建設(shè)和完善技術(shù)創(chuàng)新服務平臺。
明確技術(shù)創(chuàng)新服務平臺的建設(shè)要求，突出資源整合和服務功能;按照“面向產(chǎn)業(yè)、需求導向;創(chuàng)新機制、盤活存量;政府引導、多方參與;明確權(quán)益、協(xié)同發(fā)展”的原則，構(gòu)建面向重點產(chǎn)業(yè)振興和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新服務平臺。
依托高等學校、科研院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、大型骨干企業(yè)以及科技中介機構(gòu)等，采取部門和地方聯(lián)動的方式，通過整合資源提升能力，形成一批技術(shù)創(chuàng)新服務平臺。
充分發(fā)揮轉(zhuǎn)制院所在技術(shù)創(chuàng)新服務平臺建設(shè)中的作用。加快先進適用技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應用，加速技術(shù)成果的工程化，加強產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，加強研發(fā)能力建設(shè)和行業(yè)基礎(chǔ)性工作。
提高平臺服務隊伍的專業(yè)化水平。建立健全人員保障與激勵政策措施，明確崗位職責，完善績效評價，加強專業(yè)技能培訓，不斷提高服務能力和水平。
(三)推進創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)。
根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展和《規(guī)劃綱要》實施的要求，推進創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)工作;加強分工協(xié)作，針對不同類型的企業(yè)進行分類指導，突出對中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的引導。
引導企業(yè)加強創(chuàng)新能力建設(shè)。引導企業(yè)加強創(chuàng)新發(fā)展的系統(tǒng)謀劃;引導和鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)承擔國家和地方科技計劃項目;引導和鼓勵有條件的創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)國家和地方的重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、工程中心等;支持創(chuàng)新型企業(yè)引進海內(nèi)外高層次技術(shù)創(chuàng)新人才;支持企業(yè)開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝。
引導企業(yè)建立健全技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)在機制。完善創(chuàng)新型企業(yè)評價指標體系，開展創(chuàng)新型企業(yè)評價命名，發(fā)揮評價對全社會企業(yè)創(chuàng)新的導向作用;加強創(chuàng)新型企業(yè)動態(tài)管理，形成激勵企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的長效機制;通過科技獎勵引導企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新;發(fā)揮創(chuàng)新型企業(yè)的示范作用。
引導企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新管理。通過培訓、示范等多種方式在企業(yè)中推廣應用創(chuàng)新方法;推動企業(yè)實施自主品牌戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，塑造國際知名品牌;通過建立創(chuàng)新型企業(yè)信息網(wǎng)，促進企業(yè)之間的交流與合作。
發(fā)揮廣大職工在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用。強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新群眾基礎(chǔ)，組織職工開展合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動，加強職工技術(shù)交流與協(xié)作，促進職工技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。
(四)面向企業(yè)開放高等學校和科研院所科技資源。
引導高等學校和科研院所的科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科學儀器設(shè)備、自然科技資源、科學數(shù)據(jù)、科技文獻等公共科技資源進一步面向企業(yè)開放。
推動高等學校、應用開發(fā)類科研院所向企業(yè)轉(zhuǎn)移技術(shù)成果，促進人才向企業(yè)流動。鼓勵社會公益類科研院所為企業(yè)提供檢測、測試、標準等服務。
加大國家重點實驗室、國家工程技術(shù)研究中心、大型科學儀器中心、分析檢測中心等向企業(yè)開放的力度。將開放工作納入單位年度工作計劃，開放情況作為其運行績效考核的重要指標。
(五)促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。
加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)。推動高等學校和有條件的科研院所根據(jù)企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新人才的需求調(diào)整教學計劃和人才培養(yǎng)模式。加強職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)適應企業(yè)發(fā)展的各類高級技能人才。鼓勵企業(yè)與高等學校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)人才。鼓勵企業(yè)選派技術(shù)人才到高等學校、科研院所接受繼續(xù)教育、參加研究工作，或兼職教學。
引導高等學校學生參與企業(yè)創(chuàng)新實踐。發(fā)揮企業(yè)博士后工作站的作用，吸引博士畢業(yè)生到企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新工作。鼓勵高等學校和企業(yè)聯(lián)合建立研究生工作站，吸引研究生到企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新實踐。引導博士后和研究生工作站在產(chǎn)學研合作中發(fā)揮積極作用。鼓勵企業(yè)和高等學校聯(lián)合建立大學生實訓基地。
協(xié)助企業(yè)引進海外高層次人才。以實施“千人計劃”為重點，采取特殊措施，引導和支持企業(yè)吸引海外高層次技術(shù)創(chuàng)新人才回國(來華)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
提高職工科技素質(zhì)和創(chuàng)新能力。廣泛開展崗位練兵、技能比賽、師徒幫教、技術(shù)培訓等活動。把增強職工創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力與提高職工技能水平結(jié)合起來，建設(shè)一支知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型高素質(zhì)職工隊伍。
(六)引導企業(yè)充分利用國際科技資源。
發(fā)揮國際科技合作計劃的作用，引導和支持大企業(yè)與國外企業(yè)開展聯(lián)合研發(fā)，引進關(guān)鍵技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)和關(guān)鍵零部件，開展消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)與國外科研機構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合建立研發(fā)機構(gòu)，形成一批國際科技合作示范基地。
發(fā)揮駐外科技、教育等機構(gòu)的作用，引導企業(yè)“走出去”，開展合作研發(fā)，建立海外研發(fā)基地和產(chǎn)業(yè)化基地，及時掌握前沿技術(shù)發(fā)展的態(tài)勢，把握國際市場動向，通過科技援外等方式向發(fā)展中國家輸出技術(shù)，擴大高新技術(shù)及產(chǎn)品的出口。
鼓勵和引導企業(yè)通過多種方式，充分利用國外企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)的技術(shù)、人才、品牌等資源，加強自主品牌建設(shè)。
三、保障措施。
(一)創(chuàng)新科技計劃組織方式。
國家科技計劃調(diào)整和優(yōu)化立項機制。建立和完善以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求為導向的立項機制;建立和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求的征集渠道，應用開發(fā)類項目的指南編制、課題遴選、立項論證充分發(fā)揮企業(yè)作用。加強各類計劃之間的聯(lián)動和有效銜接。
改進科技計劃項目的組織實施方式。應用開發(fā)類項目應有企業(yè)參加、產(chǎn)學研聯(lián)合實施，圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈加強項目的系統(tǒng)集成;對符合條件的創(chuàng)新基地、人才團隊、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等持續(xù)安排項目支持。
建立支持科技計劃成果轉(zhuǎn)化應用的資金渠道和機制，發(fā)揮已有科技計劃成果支撐企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的作用。
支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟組織實施科技計劃項目，開展重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動。支持技術(shù)創(chuàng)新服務平臺強化面向企業(yè)特別是中小企業(yè)的服務功能。發(fā)揮科技計劃對創(chuàng)新型企業(yè)加強創(chuàng)新能力建設(shè)和掌握自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的引導作用。
(二)發(fā)揮財政科技投入的引導作用。
調(diào)整科技支撐計劃、863計劃、科技基礎(chǔ)條件平臺等相關(guān)計劃(專項)的投入結(jié)構(gòu)，形成持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費支持渠道，保障技術(shù)創(chuàng)新工程重點任務的實施。
創(chuàng)新財政科技投入支持方式。綜合運用無償資助(含后補助)、貸款貼息、風險投資、償還性資助、政府購買服務等方式，引導全社會資源支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
(三)建立健全有利于技術(shù)創(chuàng)新的評價、考核與激勵機制。
完善高等學校和科研院所內(nèi)部分類考核。對從事教學、基礎(chǔ)研究、應用技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化的不同工作進行分類評價，使上述各類人員具有同等地位?？萍既藛T承擔企業(yè)委托的研究項目與承擔政府科技計劃項目，在業(yè)績考核中同等對待。
支持高等學校和科研院所建立技術(shù)轉(zhuǎn)移的激勵機制。應用開發(fā)類研究以成果的轉(zhuǎn)化應用作為評價標準。有條件的高等學校、科研院所建立專門技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu);對技術(shù)轉(zhuǎn)移獲得的收益，明確對科技成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化做出貢獻人員的獎勵措施。
完善國有企業(yè)考核體系和分配激勵機制。發(fā)揮業(yè)績考核引導作用，在對企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核中，進一步完善對技術(shù)創(chuàng)新能力的考核指標體系，引導企業(yè)加大科技投入。推動企業(yè)集團將技術(shù)創(chuàng)新能力指標納入內(nèi)部各層級企業(yè)的考核評價體系。進一步研究企業(yè)骨干技術(shù)人員中長期分配激勵機制與政策，調(diào)動發(fā)揮骨干技術(shù)人員積極性。
(四)落實激勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策。
抓好政策落實。加快開展國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定工作，加強有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，加大宣傳培訓力度，落實企業(yè)研究開發(fā)費用所得稅前加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)認定、政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠等重點政策。
不斷完善政策。開展政策落實情況評估，及時掌握新的政策需求，促進政策研究制定，完善促進產(chǎn)學研結(jié)合、技術(shù)轉(zhuǎn)移等政策措施。
(五)加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的金融支持。
建立科技金融合作機制。加強技術(shù)創(chuàng)新與金融創(chuàng)新的結(jié)合，發(fā)揮財政科技投入的杠桿和增信作用，引導和鼓勵金融產(chǎn)品創(chuàng)新，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的信貸支持。通過貸款貼息等手段鼓勵和引導政策性銀行、商業(yè)銀行支持企業(yè)特別是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
支持企業(yè)進入多層次資本市場融資。鼓勵和支持企業(yè)改制上市，擴大未上市高新技術(shù)企業(yè)進入代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點范圍，鼓勵科技型中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市。
開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款和科技保險試點，推動擔保機構(gòu)開展科技擔保業(yè)務，拓寬企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新融資渠道。
大力發(fā)展科技創(chuàng)業(yè)投資。加大科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導力度，引導和鼓勵金融機構(gòu)、地方政府以及其他民間資金參與科技創(chuàng)業(yè)投資。
四、組織實施。
(一)加強組織領(lǐng)導，統(tǒng)籌推進工程實施?？萍疾?、財政部、教育部、國務院國資委、全國總工會、國家開發(fā)銀行等部門組成的推進產(chǎn)學研結(jié)合工作協(xié)調(diào)指導小組，負責組織實施技術(shù)創(chuàng)新工程，定期召開會議，研究決定技術(shù)創(chuàng)新工程實施的重大事項，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門和地方創(chuàng)新資源，督促檢查技術(shù)創(chuàng)新工程的實施情況。
協(xié)調(diào)指導小組辦公室負責落實協(xié)調(diào)指導小組的議定事項，做好推動技術(shù)創(chuàng)新工程實施的具體工作，加強聯(lián)絡協(xié)調(diào)，組織調(diào)查研究，促進信息溝通，指導地方工作。
(二)加強部門協(xié)同，完善分工負責機制。各相關(guān)部門根據(jù)總體方案，結(jié)合部門職能，分解工作任務，發(fā)揮各自優(yōu)勢，制定具體方案，落實相應責任;部門間加強協(xié)調(diào)配合，針對實施中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究采取有效措施。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用。
(三)發(fā)揮地方作用，結(jié)合實際開拓創(chuàng)新。各地方要結(jié)合當?shù)貙嶋H，突出地域特色，在總體方案的指導下，加強組織領(lǐng)導，制定方案，集成相關(guān)資源，加大投入，完善保障措施;各級科技、財政、教育、國資監(jiān)管、工會、開發(fā)銀行等部門要加強分工協(xié)作，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)合作，積極探索，大膽創(chuàng)新，落實各項重點任務，扎實推進技術(shù)創(chuàng)新工程的實施。
創(chuàng)新實施方案篇十三
一.指導思想。
開展創(chuàng)建“xx公司職工創(chuàng)新工作室”，總結(jié)推廣工作室的成功經(jīng)驗，帶動xx公司廣大職工學習和掌握現(xiàn)代科學知識和高新技術(shù)，培養(yǎng)職工的學習能力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)優(yōu)能力，依靠技術(shù)創(chuàng)新，攻克難關(guān)、降低成本、提高質(zhì)量，促進科學技術(shù)的轉(zhuǎn)化，引導職工在各自的崗位上創(chuàng)造性地工作，實現(xiàn)個人與公司的共同發(fā)展。
二.總體目標。
3.做好工作室先進經(jīng)驗推廣和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應用工作，每年至少上報1-2項可用于推廣的創(chuàng)新成果，包括專利、在學術(shù)期刊上發(fā)表論文、獲得省市級及以上級別的技術(shù)創(chuàng)新成果(含質(zhì)量控制、合理化建議等)、科技進步獎、典型經(jīng)驗等。
三.組織機構(gòu)。
1.建立以公司工會為主導的“xx公司職工創(chuàng)新工作室”創(chuàng)建小組：
組長：
副組長：
組員：
2.職工創(chuàng)新工作室的人員構(gòu)成：
工作室設(shè)負責人一名。
(2)負責進行工作室日常工作的安排、布置、協(xié)調(diào)和活動的記錄歸檔等工作。
點、難點問題開展技術(shù)改造、流程再造、管理創(chuàng)新的團隊。
四.工作職責。
“xx公司職工創(chuàng)新工作室”是針對解決生產(chǎn)實踐中的工作重點、難點，為公司培養(yǎng)綜合素質(zhì)人才而組織起來的。工作室工作職責如下：
2.注重創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化、推廣應用與申報工作，發(fā)揮創(chuàng)新成果的經(jīng)濟效益;。
3.定期開展培訓工作，培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新人才;。
4.規(guī)范團隊管理，建立日常管理檔案。
五.工作實施流程。
1.選擇課題“課題不求大但求實，推進不求快但求嚴，全員參與力求帶動，落實精細力求效能，成果轉(zhuǎn)換力求實際”
1)課題的來源有兩種：(1)由負責人組織工作室全體成。
員開會啟發(fā)、動員本工作室的成員積極參加討論，課題可以由負責人選定，也可由工作室成員在實際工作中發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新點，主動申請。(2)各部門的負責人，是崗位創(chuàng)新的第一責任人，部門員工只要提出創(chuàng)意，部門負責人經(jīng)初步認定后，可向技術(shù)中心提出申請，邀請創(chuàng)新工作室技術(shù)人員組織相關(guān)人員進行討論研究。
2)課題要在所涉及的主題中選擇;。
3)每季度工作室至少有一個課題，可多個課題并行;。
2.確立課題。
2)預估實現(xiàn)課題的過程，若需要其他部門派人參加，可向技術(shù)中心提出申請，由技術(shù)中心組織相關(guān)技術(shù)部門，組建技術(shù)攻關(guān)聯(lián)合小組，共同開展工作。
3.確定課題負責人。
1)一課題一負責人，可根據(jù)需要設(shè)立分組長，一般組長總數(shù)不超過2人;。
2)課題負責人完成課題相關(guān)技術(shù)、知識的培訓工作;。
3)當工作室只有一個課題時，一般由工作室負責人擔任課題負責人。
4.課題立項申請。
1)課題負責人組織課題成員討論并制定課題開展計劃、進程安排、要達成的目標、所需資金等，并填寫課題立項申請表，提交技術(shù)中心評審立項。
2)工作室負責人就可行性、可能的推廣效益、預算的合理性等對課題立項申請進行初步評審，在課題立項申請表上填寫評審意見并簽字后上報到技術(shù)中心，技術(shù)中心組織公司相關(guān)技術(shù)專家對立項可行性作進一步審核。
3)通過立項審核后，課題負責人帶領(lǐng)團隊開展創(chuàng)新工作。
5.活動登記。
課題負責人每月登記課題進展情況，工作室負責人需建立項目的日常檔案，記錄每個項目開展過程中學習、培訓、成果轉(zhuǎn)化推廣等內(nèi)容，將每季度創(chuàng)新項目納入檔案管理。每年年初提交工作計劃，年底完成工作總結(jié)。
(二)成果轉(zhuǎn)化、推廣應用和評審工作具體實施流程。
1.每各項目結(jié)束，由課題負責人整理項目創(chuàng)新成果，并將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應用于實際工作中。
2.課題負責人負責撰寫科技成果項目申報表，并附創(chuàng)新成果的實物、樣品照片、圖紙(復印件)或采納部門對其經(jīng)濟效益的評價證明等以上形式之一，整理匯總，定期將申報表、匯總表紙質(zhì)文件、電子版報至技術(shù)中心。
3.技術(shù)中心負責組織評審專家及時對科技創(chuàng)新成果予進行評定。特別優(yōu)秀的項目成果，應優(yōu)先推薦參加上級科技成果的評選，并做好專利申請工作。
4.經(jīng)評定的科技項目成果，工作室需整理創(chuàng)新成果材料，提交辦公室，通過“科技創(chuàng)新成果展”等平臺，發(fā)布工作室技術(shù)創(chuàng)新成果，加速實現(xiàn)成果共享、落地轉(zhuǎn)化。
5.按照工作計劃，工作室負責人要確保每年至少完成2項創(chuàng)新成果，包括專利、在學術(shù)期刊上發(fā)表論文、獲得省市級及以上級別的經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新成果(含質(zhì)量控制、合理化建議等)、科技進步獎、典型經(jīng)驗等，并能產(chǎn)生經(jīng)濟效益和社會影響。
(三)日常培訓工作的具體實施流程。
1.工作室負責人每季度為工作室全體隊員開展一次相關(guān)技術(shù)培訓，每年進行一次考試(或者根據(jù)當年工作安排，參與公司的“技術(shù)比武”考試)，并將培訓記錄、考試結(jié)果交由技術(shù)中心存檔保存。
2.每個課題組內(nèi)的培訓，課題負責人可根據(jù)情況，自行安排培訓次數(shù)和時間。但不能和季度的全體培訓相沖突。
3.定期邀請高?；蚱渌值軉挝坏募夹g(shù)專家來公司進行。
培訓。
(四)管理工作的具體實施流程。
1.制定工作室的日常管理制度，考核辦法，并制作標牌，懸掛于工作室辦公地點。確保工作室標志明顯、場所固定、設(shè)施齊全、組建團隊、制度完善、經(jīng)費到賬、臺賬詳實。
2.倡導全員參與創(chuàng)新活動，建立便捷的課題申報流程。公司員工只需找出崗位上存在的問題，提出創(chuàng)意，其它工作如確立課題、填立項申請表、評定等一系列工作，均可上報到工作室技術(shù)人員處，由其負責完成。
3.工作室負責人在工作中，要注重工作室創(chuàng)新文化建設(shè)，營造工作室的創(chuàng)新氛圍，建設(shè)一個“素質(zhì)高、技術(shù)精、創(chuàng)新意識強”的團隊。在工作前階段，根據(jù)團隊特點，提出工作室的創(chuàng)新文化精神、理念、目標，經(jīng)上級部門審核批準，可制作掛牌，放置于工作室辦公地點。
4.辦公室做好工作室技術(shù)成果的經(jīng)驗分享、典型案例宣傳工作，增大創(chuàng)新工作室在公司、集團、社會上的影響力。
六.考核管理與激勵機制。
由主管領(lǐng)導擔任組長，企業(yè)的工程技術(shù)人員參與，組成10人以上(含10人)的認定小組，依據(jù)評審標準，在項目完成后一個月內(nèi)進行現(xiàn)場評審;如果課題沒有評定成功，必須給員工一個合理的解釋，反饋給員工，如有異議，申報人可以提出復議，在評定過程中，確保評定的公平、公正性。
工作室公開發(fā)布的創(chuàng)新成果存在弄虛作假、抄襲剽竊等不良行為或嚴重違反本管理辦法且造成不良影響的，管理部門將立即予以摘牌取消，追回全部支持經(jīng)費，并予以通報。
(二)激勵機制。
為鼓勵公司全員參與創(chuàng)新活動，營造公司創(chuàng)新文化氛圍，特制訂以下激勵辦法：
1.凡經(jīng)評定成功的創(chuàng)新課題，都以原創(chuàng)人的名字命名，
制作命名創(chuàng)新牌板，懸掛在今后創(chuàng)新成果的使用現(xiàn)場。若課題由多人討論得出，可根據(jù)貢獻程度的大小，確定主要原創(chuàng)人和輔助原創(chuàng)人，并以主要創(chuàng)始人的名字命名，輔助創(chuàng)始人可在標牌上注明。
2.公司將根據(jù)項目創(chuàng)新成果完成情況，開展創(chuàng)新成果推廣會，把當階段認定的創(chuàng)新成果的應用推廣，作為下階段各單位的重點工作，下發(fā)通知專題安排。在應用推廣驗收時，著重檢查項目的推廣應用情況，并嚴格考核，獎罰兌現(xiàn)。確保創(chuàng)新項目能及時地全面推廣。
3.每年召開一次表彰大會，評出創(chuàng)新員工、創(chuàng)新能手、創(chuàng)新明星、創(chuàng)新狀元，并向集團申報相關(guān)榮譽，讓創(chuàng)新人員受到尊重、增強自信。
xx公司工會。
二〇一五年四月七日。
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創(chuàng)新實施方案篇十四
“創(chuàng)新，是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，是一個政黨永葆生機的源泉”，來看下下面的創(chuàng)新婦聯(lián)工作實施方案：
為提高我區(qū)婦女文明素質(zhì)，營造健康向上的人文環(huán)境，按照區(qū)文明辦《關(guān)于開展市民文明素質(zhì)大培訓活動的實施方案》要求，制定婦聯(lián)婦女文明素質(zhì)大培訓活動實施方案如下：
一、指導思想
以貼近實際、貼近生活、貼近生活為原則，動員城鄉(xiāng)廣大婦女積極參與低碳生活全民行動，創(chuàng)建科學發(fā)展示范家庭，使婦女文明意識得到增強，文明素質(zhì)有效提高，為建設(shè)經(jīng)濟繁榮、環(huán)境良好、和諧穩(wěn)定、人民幸福的新古冶提供精神動力和人文支持。
二、重點活動
(一)召開“倡導低碳生活，實現(xiàn)科學建家”——家電節(jié)能產(chǎn)品下鄉(xiāng)宣傳推廣現(xiàn)場會。
在3月份召開“倡導低碳生活，實現(xiàn)科學建家”——家電節(jié)能產(chǎn)品下鄉(xiāng)宣傳推廣現(xiàn)場會。
會上，下發(fā)家電下鄉(xiāng)農(nóng)家女百事通宣傳活動通知，宣傳相關(guān)政策規(guī)定，發(fā)放倡導低碳生活宣傳單1000份，并開展節(jié)能產(chǎn)品現(xiàn)場獎贈，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品、節(jié)能照綠產(chǎn)品宣傳推廣等活動。
(二)、組織開展“家庭低碳生活金點子征集大賽”。
從3月份起開始發(fā)動，面向城鄉(xiāng)居民、家庭開展“低碳生活”金點子征集活動，交流低碳生活創(chuàng)意，征集搭建居民“低碳”生活創(chuàng)新平臺。
在6月份，評出一、二、三等獎，并匯編成冊。
(三)、組織開展“低碳生活家庭成果展覽”。
組織各級婦聯(lián)組織圍繞“低碳生活全民行動”主題，以展示家庭低碳生活成果為重點，以宣傳低碳生活技巧為核心，以增強全民低碳生活意識為目標，搭建城鄉(xiāng)居民“低碳生活”家庭交流展示平臺。
在9月份，舉辦全區(qū)“低碳生活成果展覽”現(xiàn)場會。
(四)、組織開展“低碳家庭”創(chuàng)建活動。
以“創(chuàng)建科學發(fā)展示范家庭”為依托，推動創(chuàng)建“低碳鄉(xiāng)村”、“低碳社區(qū)”，組織開展“低碳家庭”創(chuàng)建活動，使低碳家生活的指標融入“科學發(fā)展示范家庭”之中，凡是底前達到“低碳”創(chuàng)建標準的家庭，方可入選“科學發(fā)展示范家庭”。
年底評選表彰20戶“低碳家庭”示范戶。
(五)、舉辦婦女文明禮儀知識講座。
7月份，聘請專業(yè)講師深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道舉辦9場婦女文明禮儀知識講座。
面向城鄉(xiāng)廣大婦女講授女性職場、家庭、社交等方面的禮儀知識，提高廣大婦女的文明素養(yǎng)。
(六)開展科學建家大家談活動。
8月份，全區(qū)科學建家試點村、社區(qū)舉辦一場科學建家大家談活動。
組織家庭成員之間相互交流科學生活常識，低碳節(jié)能小竅門等，在全區(qū)家庭中倡導節(jié)約能源的生活方式，形成低碳生活共識。
三、保障措施
1、統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導。
婦女文明素質(zhì)大培訓活動是科學建家活動的一個抓手，是建設(shè)文明古冶的重要基石，對進一步提高我區(qū)婦女的文明意識和文明素質(zhì)，推動文明古冶建設(shè)具有重要作用。
各級婦聯(lián)組織要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，將此項工作列入議事日程，加強領(lǐng)導，精心謀劃，明確任務，落實人員，迅速展開，確保各項工作順利實施。
要大力弘揚“五加二、白加黑”工作精神，以時不我待的進取精神加以推進。
特別是搶抓全區(qū)三年大變樣和資源性城市轉(zhuǎn)型的有利時機，用真抓實干的精神來感化和帶動廣大婦女迅速投身到活動中來。
2、培樹典型，點面結(jié)合。
各級婦聯(lián)組織要善于發(fā)現(xiàn)和培樹各類先進典型，用身邊的榜樣推動工作全面展開，讓群眾切實感受到活動的實際成果，吸引群眾主動參與，科學搭建在共建中共享、共享中共建的活動平臺。
3、發(fā)揮優(yōu)勢，協(xié)調(diào)配合。
各級婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮職能作用，積極配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，突出活動主題，精心組織實施。
要將婦女文明素質(zhì)大培訓活動與科學發(fā)展示范家庭創(chuàng)建活動、低碳生活進家庭、家庭健康生活模式推廣工作有機結(jié)合起來，豐富活動載體，創(chuàng)新活動機制，不斷提升工作質(zhì)量和效果。
一、創(chuàng)新是ff縣婦聯(lián)工作發(fā)展的基礎(chǔ)
ff縣有各族婦女7.1萬人，占全縣總?cè)丝?7.65%，是物質(zhì)文明和精神文明的創(chuàng)造者以及社會發(fā)展的重要推動力量。
毛澤東同志說過:“中國婦女是一支偉大的人力資源，必須發(fā)掘各種資源為建設(shè)一個偉大的社會主義國家而奮斗”九十年代同志代表黨和政府提出“男女平等是促進我國社會發(fā)展的一項基本國策”。
在“創(chuàng)新推動發(fā)展”的新形勢下，如何引導和服務廣大婦女，關(guān)鍵在于婦聯(lián)的職能和工作能否得到她們的認同和共鳴，這是當前ff縣婦聯(lián)面臨的重要課題。
只有把創(chuàng)新作為基礎(chǔ)狠抓落實，婦聯(lián)工作的觸角才能滲透到各方面，婦聯(lián)工作才會有新的突破、新發(fā)展。
創(chuàng)新作為一種復雜的心智活動，與人的精神狀態(tài)、精神境界密切相關(guān)，沒有強烈的進取心、責任感，就不可能產(chǎn)生創(chuàng)新意識和創(chuàng)新行動。
試想，一個沒有創(chuàng)新能力的婦聯(lián)組織，如何能突破傳統(tǒng)觀念及滯后的行為方式束縛，又如何引領(lǐng)婦女事業(yè)和婦女運動實現(xiàn)與時俱進的發(fā)展與提升。
為此，筆者認為，要開創(chuàng)ff縣婦女工作的新局面，作為婦聯(lián)工作者就必須不斷地增強創(chuàng)新意識，發(fā)揚創(chuàng)新精神，打牢婦聯(lián)工作基礎(chǔ)。
一是要大力推進思想觀念創(chuàng)新。
黨情的深刻變化更進一步加深對ff縣縣情、婦情的再認識;把握機遇，以“黨政所急、群眾所需、婦聯(lián)所能”確定工作著力點，在貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的實踐中努力實踐婦聯(lián)工作的創(chuàng)新與發(fā)展。
二是大力推進婦女理論創(chuàng)新。
所謂理論創(chuàng)新，不是就理論談理論，而是要注意其精坤實質(zhì)，決不能照抄照搬、照本宣科。
更不能墨守成規(guī)，怕?lián)L險，回避創(chuàng)新，對群眾的創(chuàng)新之舉說三道四，橫加指責。
女性從屬地位地是天經(jīng)地義的 “男尊女卑論”的怪圈中走出來，樹立男女平等和維權(quán)與發(fā)展辯證統(tǒng)一的新觀念，促進ff婦聯(lián)工作的新發(fā)展。
三是大力推進工作機制創(chuàng)新。
難免遇到傳統(tǒng)觀念和習慣勢力的低制和反對，它要求人們應具有百折不回的意志品質(zhì)和承受壓力的素質(zhì)，要敢想、敢問、勇于為廣大婦女群眾的根木利益承擔一切風險。
以求實的作風爭取社會各界的認同，逐步形成黨委政府重視、各方配合、婦聯(lián)協(xié)調(diào)、婦女群眾積極參與的社會工作格局，用新的工作機制和新的工作模式主動地適應新世紀ff婦聯(lián)工作的需要。
二、創(chuàng)新是ff縣婦聯(lián)工作發(fā)展的恒久動力
中華全國婦聯(lián)副主席顧秀蓮指出: “創(chuàng)新是一種時代精神，只有重視創(chuàng)新，善于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新、才能使婦女事業(yè)永葆生機與活力，才能實現(xiàn)婦女工作可持續(xù)發(fā)展?”。
多年的實踐經(jīng)驗證明，開拓創(chuàng)新永無止境，要以不滿足于現(xiàn)狀的進取精神，以求真務實的精神和態(tài)度，繼續(xù)敢闖敢試，敢為天下先。
歷史上婦女事業(yè)的進步與發(fā)展，無一不是創(chuàng)新的成果。
創(chuàng)新，為婦聯(lián)工作發(fā)展提供了強有力的支撐點。
增強婦聯(lián)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，重新認識社會與婦聯(lián)的準確位置，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的優(yōu)勢。
提高婦聯(lián)工作者創(chuàng)造性工作能力;改變千篇一律，一個模式的呆板、單一的百分考核制;建立婦聯(lián)工作創(chuàng)新獎、特殊貢獻等激勵機制;樹立突出特色抓精品的思想觀念，為婦聯(lián)干部提供一個自由馳騁、創(chuàng)造性開展工作的廣闊空間，激發(fā)婦聯(lián)工作者的創(chuàng)造靈感。
實踐證明，婦聯(lián)組織的向心力和影響力是由一個婦聯(lián)干部反映出來的，婦聯(lián)組織的形象和威信也要靠每一位婦聯(lián)干部去維護。
這就要求我們的婦聯(lián)干部應具有良好的個性品質(zhì)和鍥而不舍的追求精神，樹立自尊、自信、自立、自強的理念，不盲動、不隨從、不輕信、不滿足現(xiàn)有的理論水平;堅忍不拔，百折不回，有強烈的求知，求成欲望;有敢于冒險、勇于進取、樂于奉獻、爭先創(chuàng)憂、勇當排頭兵的精神。
只有這樣，我們才能夠駕馭工作全局，捕捉住機遇和巧妙地利用機遇，才能使機遇在創(chuàng)新過程中向最有效的成功方面轉(zhuǎn)化，使ff婦女真正撐起全縣半壁江山，為ff經(jīng)濟發(fā)展作出應有的貢獻。
三、以創(chuàng)新精神推動ff縣婦聯(lián)工作發(fā)展
在新的歷史條件下，ff縣婦聯(lián)起著宣傳、教育、引導和組織全縣各族婦女進一步爭取自身進步與發(fā)展的關(guān)鍵性作用，其職能的有效發(fā)揮取決于敢于創(chuàng)新的勇氣和能力，取決于敢于開拓、不斷進取的精神，在實際工作申我們應以創(chuàng)新的精神推動婦聯(lián)工作健康發(fā)展。
(一)確定婦聯(lián)工作新思路。
婦聯(lián)是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，婦聯(lián)工作發(fā)展的程度直接影響婦女合法權(quán)益是否得到保障和《男女平等》基本權(quán)利能否實現(xiàn)的大局。
多年來，ff縣婦聯(lián)工作如同社會發(fā)展一樣，經(jīng)歷了不同的發(fā)展階段，走過了不平凡的道路，取得了可喜的成績，基本實現(xiàn)了九十年代制定的《ff縣婦女發(fā)展規(guī)劃》的各項目標任務。
然而，跨入二十一世紀的今天，婦聯(lián)工作又面臨著新的機遇與挑戰(zhàn)。
為此，筆者認為，面對新的形勢，我們應不斷地研究和探索新時期婦聯(lián)工作的規(guī)律，進一步理清工作脈絡。
婦女所需、婦聯(lián)所能的“三維”交會點定位;抓住巾幗建功、雙學雙比、五好文明家庭“三大載體”;確立圍繞中心抓重點、突出特色抓精品、履行職能抓服務、強化協(xié)調(diào)抓發(fā)展、提高素質(zhì)抓隊伍的“五抓”工作思路，促進ff縣婦聯(lián)工作的新發(fā)展。
(二)突出婦聯(lián)工作新特點。
在新的歷史時期，婦聯(lián)工作已經(jīng)從一般維權(quán)轉(zhuǎn)變到充分發(fā)揮“半邊天”作用，促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展上來。
為此，ff縣婦聯(lián)工作也應圍繞黨委政府的中心，緊扣婦聯(lián)工作主線，協(xié)助和推動縣政府把婦女發(fā)展規(guī)劃確定的主要目標納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中。
突出重點和難點指標，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，著力抓好精品工程。
目前，ff縣婦聯(lián)牽頭實施的“母親沼氣”試點工程，就是黨中央扶貧政策進村入戶的具體體現(xiàn)，也是緊緊圍繞ff“綠色經(jīng)濟強縣”目標實施的一項有意義的工程，同時還是ff縣婦女發(fā)展新規(guī)劃重點、難點突破口。
“母親沼氣”試點工程集“小沼氣、小豬廄、小廁所、文明衛(wèi)生路”為一體，旨在充分發(fā)揮廣大農(nóng)村婦女的作用，加快農(nóng)村能源建設(shè)，切實保護生態(tài)環(huán)境，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)村婦女的生存條件，推動農(nóng)村“兩個文明”建設(shè)的發(fā)展。
增加了農(nóng)村婦女的經(jīng)濟收入，有效地改善了農(nóng)村衛(wèi)生條件，優(yōu)化了農(nóng)村婦女的生存和發(fā)展環(huán)境，深受當?shù)馗刹咳罕姷暮迷u，成為突出時代特點、做好婦聯(lián)工作的典范。
(三)探索婦聯(lián)工作新方法。
創(chuàng)新是一項艱苦的社會實踐活動。
婦聯(lián)工作方法的創(chuàng)新離不開實踐，只有在實踐中才能催生創(chuàng)新的需求，才能產(chǎn)生創(chuàng)新的動力，才能找到創(chuàng)新的工作方法;而創(chuàng)新成果能否成立，又必須經(jīng)受實踐的檢驗。
創(chuàng)新的過程，實際上就是在實踐中發(fā)現(xiàn)問題、認識問題、解決問題，再回到實踐、指導實踐的過程，也是探索婦聯(lián)工作新方法的過程。
ff縣婦聯(lián)工作方法的創(chuàng)新，是全縣各族婦女的愿望，也是黨對婦聯(lián)組織的要求，婦聯(lián)工作方法的創(chuàng)新必須在各族各界婦女群眾中得到認可;工作成果深受各族婦女的擁護才行。
因為某一工作方法的創(chuàng)新并不是脫離實際的異想天開，更不是一廂情愿的憑空想象。
只有深入實際，了解各族婦女群眾關(guān)心的熱點、難點問題，才能掌握真實情況，明白婦女群眾所思、所想、所盼，從中發(fā)現(xiàn)婦聯(lián)工作新特點，探索婦聯(lián)工作新規(guī)律，形成婦聯(lián)工作新共識，找到婦聯(lián)工作新答案。
人民群眾是社會實踐的主體，也是工作方法創(chuàng)新的來源，每一條創(chuàng)新的政策，每一項創(chuàng)新的舉措，無不源于人民群眾的首創(chuàng)。
鄧小平同志說過:“我們改草開放的成功，不靠本本，而是靠實踐，靠實事求是。
農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包，這個發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的。
農(nóng)村改革中的好多東西，都是基層創(chuàng)造出來的，我們把它拿來加工提高作為全國的指導?！?BR> 為此，婦聯(lián)工作也要在實踐中探索新方法，用創(chuàng)新的工作方法將婦聯(lián)工作推上一個新的臺階。
(四)婦聯(lián)干部要適應形勢新需要。
全國婦聯(lián)副主席顧秀蓮指出:“國以人興，政以才治?！泵鎸π率兰o婦聯(lián)工作的發(fā)展變化，建設(shè)一支高素質(zhì)的.婦聯(lián)干部隊伍，是創(chuàng)新ff縣婦聯(lián)工作的一項十分重要的舉措，而婦聯(lián)干部隊伍素質(zhì)的提高關(guān)鍵在于抓學習。
首先，要明確學習目的。
全縣各級婦聯(lián)干部中形成刻苦學習理論，刻苦鉆研業(yè)務知識的風氣，努力培養(yǎng)高素質(zhì)的復合型人才;其次，要明確學習目標和任務。
婦女運動發(fā)展史，有關(guān)政策法律法規(guī)以及婦女工作新知識、新技能的學習不斷增強科學大化素質(zhì)和適應信息化社會能力。
要制定學習計劃、確定學習專題、保證組織落實，嚴格學習考核制度，把考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。
確保婦聯(lián)干部特別是新任職的干部能夠接受必須的崗前、崗上培訓，提高婦聯(lián)干部領(lǐng)導能力和領(lǐng)導藝術(shù)水平，以適應新時期婦聯(lián)工作的需要。
(五)以求實的作風狠抓婦聯(lián)工作的落實。
轉(zhuǎn)變職能是改進作風的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，面對發(fā)展變化的工作形勢、任務、對象和條件，如果我們不去認真地研究職能轉(zhuǎn)變，改進工作作風只能是流于形式，難以真正奏效。
婦聯(lián)工作要真正做到講科學、講規(guī)范、講效率。
作為縣級婦聯(lián)應以貫徹黨的路線、方針、政策為己任，以服務婦女群眾為中心，把主要的精力放到抓源頭參與、抓爭取政策、抓總結(jié)經(jīng)驗上，為基層創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，切實把開展工作的空間留給基層，放手讓基層結(jié)合實際自主地開展工作。
只有這樣，才能激發(fā)基層婦聯(lián)創(chuàng)新的積極性。
具體工作中，基層婦聯(lián)應打破部門界限，從全縣一盤棋的角度統(tǒng)籌工作，改變強調(diào)局部、缺乏全局的意識，改變備自為陣、苦樂不均的狀況。
根據(jù)實際需要，抓住重點，抓好落實，抓出成效。
在服務工作方面，各級婦聯(lián)都應進一步強化群眾意識、服務意識，把婦女群眾歡迎不歡迎、滿意不滿意、受益不受益作為檢驗工作的根本標準。
堅持“有所為、有所不為”，把工作的著眼點和重心放在涉及婦女切身利益的重大政策和法律法規(guī)的實施上，準確把握婦女發(fā)展國的重大問題，鍥而不舍地推動解決。
從而，不斷地增強自身的凝聚力、號召力和影響力。
與此同時，還應加大改革力度，狠抓工作落實，使各項工作更加符合群眾的意愿，符合基層實際。
這就必須加大調(diào)查研究的力度，善于發(fā)現(xiàn)和及時總結(jié)基層的工作經(jīng)驗，大膽探索新形勢下婦女工作的特點和規(guī)律，充分發(fā)揮廣大婦女干部的主觀能動性，認真落實各項工作任務。
縣委、政府的經(jīng)濟發(fā)展目標已確定，全縣婦聯(lián)工作重點已明確，廣大婦聯(lián)干部和基層婦聯(lián)要起表率作用，認真查擺作風建設(shè)中存在的突出問題，加大整改力度，盡快抓出成效，自覺地接受領(lǐng)導機關(guān)、基層群眾的監(jiān)督。
筆者認為，只要我們堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，就一定能夠以好的作風抓好作風建設(shè)，以實際行動做實做新婦聯(lián)工作。
總之，創(chuàng)新是推動婦女事業(yè)發(fā)展的動力和源泉，創(chuàng)新是婦女事業(yè)發(fā)展的恒久動力。
新世紀ff婦聯(lián)工作形勢呼喚創(chuàng)新精神，只有發(fā)揚敢為人先，不怕風險的創(chuàng)新精神，才能將ff婦女事業(yè)發(fā)展推向新臺階，在ff縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展過程中發(fā)揮其特殊的推動作用。
創(chuàng)新實施方案篇十五
為全面落實江蘇省委十一屆十次全會提出的“貫徹六個注重”、“實施八大工程”、又好又快推進“兩個率先”的重大戰(zhàn)略部署，切實加強科技進步與創(chuàng)新，全面提升自主創(chuàng)新能力，完成市第十三次黨代會提出的“在蘇北率先建成省創(chuàng)新型城市”的戰(zhàn)略目標，特制定全市科技創(chuàng)新工程實施方案。
一、指導思想。
全面落實科學發(fā)展觀，以加快建成創(chuàng)新型城市為目標，以促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)升級為主線，以增強自主創(chuàng)新能力為核心，按照“高端引領(lǐng)、整體跨越、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、支撐未來”的要求，著力推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和社會發(fā)展創(chuàng)新，著力培育自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和創(chuàng)新型企業(yè)，著力提升發(fā)展戰(zhàn)略性特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建科技創(chuàng)新載體、區(qū)域創(chuàng)新體系和創(chuàng)新體制機制，為“推進科學發(fā)展、建設(shè)幸福東臺”提供強大支撐和發(fā)展動力。
二、總體目標和重點任務。
(一)總體目標。
建成省創(chuàng)新型城市。到，全社會研發(fā)投入占gdp的比重達到2.5%以上，科技進步貢獻率達60%以上;專利年申請量突破5000件，其中發(fā)明專利1000件以上，每億元gdp專利授權(quán)數(shù)和發(fā)明專利申請數(shù)分別達6件、2件;規(guī)模以上企業(yè)科技機構(gòu)建有率達80%以上，萬名就業(yè)人員中受過高等教育人數(shù)1450人以上;全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破300億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模企業(yè)增加值的比重達30%;形成新興產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)提升水平、創(chuàng)新成果大量涌現(xiàn)、科技資源廣泛集聚、創(chuàng)新環(huán)境日益優(yōu)越、創(chuàng)新活力競相迸發(fā)的發(fā)展格局。
(二)重點任務。
1、推進創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級工程，實施高新技術(shù)雙倍增計劃。培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新特產(chǎn)業(yè)，立足產(chǎn)業(yè)配套和高端發(fā)展，組織產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，突破支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，實施重大自主創(chuàng)新項目，形成擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的高端產(chǎn)品群，努力搶占產(chǎn)業(yè)科技制高點。到20，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破300億元，高新技術(shù)企業(yè)達到60家，在基礎(chǔ)上分別增長2倍以上。實現(xiàn)新特產(chǎn)業(yè)超千億目標，其中新興產(chǎn)業(yè)超300億，特色產(chǎn)業(yè)超700億。
2、提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，實施創(chuàng)新型企業(yè)雙突破計劃。切實增強企業(yè)自主研發(fā)能力，支持優(yōu)勢企業(yè)承擔或參與實施重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，全面提升企業(yè)核心競爭力，著力培育創(chuàng)新型企業(yè)，積極實施高新技術(shù)企業(yè)上市專項工程，到年，全市創(chuàng)新型企業(yè)總數(shù)突破100家，培育上市和進入上市輔導期的高新技術(shù)企業(yè)突破10家。
3、推進創(chuàng)新載體建設(shè)，實施創(chuàng)新平臺建設(shè)政府和企業(yè)雙推進計劃。突出產(chǎn)業(yè)與人才集聚，加快創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)，形成自主創(chuàng)新核心區(qū);突出共享與服務，加強公共技術(shù)服務平臺建設(shè)，形成覆蓋新特產(chǎn)業(yè)的平臺體系;突出技術(shù)研發(fā)與儲備，加強重大研發(fā)平臺建設(shè)，建設(shè)重點實驗室、工程技術(shù)中心。到2015年，建成國家級科技企業(yè)孵化器2家，省級科技產(chǎn)業(yè)園3家，省級以上工程技術(shù)研究中心20家，省級企業(yè)院士工作站和博士科研工作站20家，形成功能配套、協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域科技創(chuàng)新體系。
4、促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，實施專利開發(fā)“雙千”計劃。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與應用，大力提升企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，加大對創(chuàng)新成果獲取知識產(chǎn)權(quán)的扶持力度，促進創(chuàng)新成果及時形成相應的知識產(chǎn)權(quán)。到2015年，全市專利申請量達到5000件，其中發(fā)明專利申請和授權(quán)專利雙超千件。
5、培養(yǎng)和引進高層次創(chuàng)新人才，實施創(chuàng)新人才“雙百”計劃。圍繞重點產(chǎn)業(yè)和科技優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，大力培養(yǎng)引進科技領(lǐng)軍人才、拔尖人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，強化人才服務體系建設(shè)，使人才引得進、留得住、用得好、出成果。到2015年，培養(yǎng)和引進100名優(yōu)秀科技型企業(yè)家或企業(yè)首席工程師，引進100名國家__、省雙創(chuàng)人才計劃和海歸高層次人才。
6、深化政產(chǎn)學研全面合作，實施科技合作國內(nèi)外雙拓展計劃。鞏固提升與國內(nèi)重點高校、科研院所已有的合作，鼓勵園區(qū)、企業(yè)與高校、科研單位共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、技企聯(lián)盟;積極拓展國際科技合作，引導鼓勵企業(yè)與國外科研機構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)中心或?qū)嶒灮?，推進政府部門間科技合作。到2015年，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟5個以上，校企聯(lián)盟10家以上，年開發(fā)新產(chǎn)品200項以上。
三、主要措施。
(一)著力推進關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和突破。
1、加強核心技術(shù)研發(fā)。圍繞優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在新材料、新能源、綠色食品、紡織機械、工程機械等領(lǐng)域，推進重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)，攻克重要關(guān)鍵技術(shù)，形成先進技術(shù)儲備，打造具有核心競爭力的創(chuàng)新產(chǎn)品集群。緊扣產(chǎn)業(yè)鏈重要節(jié)點，集中力量開展科技攻關(guān)。新材料產(chǎn)業(yè)，重點突破新型鎢鉬材料、low在線特種玻璃、特種鋼窗線、高檔不銹鋼等方面的核心技術(shù)。新能源產(chǎn)業(yè)，重點突破大功率風電裝備和葉片關(guān)鍵技術(shù)，加大對新能源汽車電源的研發(fā)，開發(fā)汽車用鋰電池、智能充電器、智能電源總成等產(chǎn)品。綠色食品產(chǎn)業(yè)，重點開發(fā)優(yōu)質(zhì)甜菊糖、耐鹽蔬菜、特種海產(chǎn)品、鹽土高技術(shù)食品等。裝備制造業(yè)，重點開發(fā)高性能自動絡筒機及細絡聯(lián)、高效節(jié)能特種紡紗設(shè)備、智能化工程機械、木工機械等先進裝備制造生產(chǎn)線關(guān)鍵技術(shù)。
2、加強消化吸收再創(chuàng)新。圍繞發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，選擇海洋生物、節(jié)能環(huán)保、軟件與服務外包等產(chǎn)業(yè)，積極引進高端和先進技術(shù)，加強集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，增強自主研發(fā)能力，在核心和關(guān)鍵技術(shù)方面形成自主知識產(chǎn)權(quán)。生物制品及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展植物原料藥提取、新型中成藥開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品生物加工等新技術(shù)，加強鹽土農(nóng)業(yè)新品種的引進研究，建立國家鹽生植物科研育種創(chuàng)新基地。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加大綠色生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)作物廢棄物資源化利用及清潔生產(chǎn)技術(shù)的引進與自主研發(fā)，大力推廣節(jié)能減排，重點發(fā)展節(jié)能環(huán)保盛大設(shè)備、廢氣凈化治理裝備、船舶用油污水處理成套設(shè)備等創(chuàng)新項目。
3、加強前瞻性技術(shù)創(chuàng)新。面向全市戰(zhàn)略需求與未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在云計算、集成電路、生物工程、軟件開發(fā)等高技術(shù)領(lǐng)域超前部署，集成各類科技資源，組織實施重大前瞻性技術(shù)研發(fā)項目，為未來創(chuàng)新發(fā)展做好技術(shù)儲備。
(二)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
1、推進新特產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育壯大戰(zhàn)略性新特產(chǎn)業(yè)，完善和提升新特產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。搶抓新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和新技術(shù)革命帶來的歷史機遇，大力引進風電光電、儲能材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、軟件與服務外包等高端新興產(chǎn)業(yè)項目，培育自主品牌，形成產(chǎn)業(yè)集聚，提升國際競爭力，把城東新區(qū)重點打造成新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、沿海經(jīng)濟區(qū)和各鎮(zhèn)都重點培育1-2個各具特色的新特產(chǎn)業(yè)。不斷提高風電裝備、機械制造、新型材料、船舶配件等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)自主研發(fā)能力，不斷推動特色產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展。到2015年，全市新特產(chǎn)業(yè)建成高新技術(shù)企業(yè)50家，形成1000億元的規(guī)模。
2、突破高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。積極推進新特產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。大力培育3.6mw以上海上風力設(shè)備、高性能鋼簾線、低輻射玻璃、大功率led、特種纖維、儲能材料、海工裝備等十大高新技術(shù)產(chǎn)品集群。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)建省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，各鎮(zhèn)特色園區(qū)積極打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，促進高新技術(shù)集聚發(fā)展;著力提升機械裝備、紡織服裝、絲綢面料、新型建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動企業(yè)向高新化方向發(fā)展，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擴增量、提質(zhì)量。
3、發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)。應用現(xiàn)代生物技術(shù)、信息化技術(shù)等高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)信息化、標準化、國際化和品牌化，推動農(nóng)產(chǎn)品加工和技術(shù)裝備現(xiàn)代化。著力培育中糧、潤洋、富安、民星、興源、光亞、宇航、綠海、健佳等10大銷售超5億元的高科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工龍頭企業(yè)，建設(shè)沿海優(yōu)質(zhì)良種、仙湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和灘涂高效農(nóng)業(yè)示范園、中科院南京分院東臺灘涂研究院、國家級繭絲綢研發(fā)中心等5大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺。沿海經(jīng)濟區(qū)大力發(fā)展鹽土高效農(nóng)業(yè)及深加工項目，建成我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)。
(三)強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。
1、加大企業(yè)創(chuàng)新投入。發(fā)揮財政資金對企業(yè)自主創(chuàng)新的導向作用，加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，引導金融資本、創(chuàng)投基金、社會資本積極參與企業(yè)實施科技計劃項目，引導企業(yè)成為創(chuàng)新投入的主體。
2、培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。瞄準國際國內(nèi)一流水平，篩選具有較大規(guī)模優(yōu)勢、較強創(chuàng)新實力、具備發(fā)展?jié)撡|(zhì)的規(guī)模骨干企業(yè)，采取“一企一策”方式，加快培養(yǎng)具有國際眼光、戰(zhàn)略思維的創(chuàng)新型企業(yè)家，建設(shè)特種金屬材料、工程機械、綠色食品等企業(yè)研究院和重點實驗室，集聚高層次人才團隊，研發(fā)和掌握產(chǎn)業(yè)級重大原創(chuàng)性技術(shù)成果，造就具備影響行業(yè)發(fā)展實力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。3、創(chuàng)建創(chuàng)新型企業(yè)。重點支持十大功臣企業(yè)申報承擔或參與實施省級以上重大科技專項、科技成果轉(zhuǎn)化等項目;扶持科技型企業(yè)開發(fā)新特產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新項目;推動高新技術(shù)企業(yè)上市專項計劃，選擇東飛馬佐里、久工重型機械、山姆卡特、健佳藥業(yè)、東湖科技創(chuàng)業(yè)園等10家發(fā)展?jié)摿^大的企業(yè)開展上市培育，全力支持高新技術(shù)企業(yè)上市。鼓勵各類企業(yè)爭創(chuàng)國家級、省級和鹽城市級創(chuàng)新型試點企業(yè)。
(四)加快建設(shè)高水平創(chuàng)新載體。
1、加強區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。明確各鎮(zhèn)區(qū)重點發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，有針對性地加大扶持力度，引導鎮(zhèn)區(qū)加形成各具特色、錯位發(fā)展的創(chuàng)新格局。各鎮(zhèn)加大創(chuàng)新型鎮(zhèn)建設(shè)力度，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)著力建設(shè)省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，城東新區(qū)加快建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，沿海經(jīng)濟區(qū)著力建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)。全市重點建設(shè)國家級科技企業(yè)孵化器2家，推進中科院南京分院東臺灘涂研究院以及新材料、新能源及裝備、綠色食品和紡織機械等5個研究院建設(shè)。
2、加強公共技術(shù)服務平臺建設(shè)。集成創(chuàng)新資源，統(tǒng)籌推進公共技術(shù)服務平臺建設(shè)，為新特產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供完善的專業(yè)化服務。市建立三大特色產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務平臺;市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)總面積不少于6萬平方米的科技成果展示與交流、新技術(shù)研發(fā)、科技創(chuàng)業(yè)、公共技術(shù)服務四大公共服務平臺;沿海經(jīng)濟區(qū)、城東新區(qū)和各鎮(zhèn)特色園區(qū)根據(jù)自身主導產(chǎn)業(yè)加快建立公共技術(shù)服務平臺;市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園重點建設(shè)好科技信息服務中心、標準檢測服務中心、人力資源服務中心、科技金融服務中心;城東科技創(chuàng)業(yè)園盡快建成集科技研發(fā)、科技創(chuàng)業(yè)、科技金融、軟件與服務外包，以及人才公寓等五大功能于一體、全省一流的高層次科技創(chuàng)新平臺。
3、加強企業(yè)研發(fā)平臺建設(shè)。鼓勵企業(yè)完善已組建的技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，增強企業(yè)技術(shù)研發(fā)實力。支持龍頭企業(yè)建設(shè)技術(shù)研究院，支持規(guī)模骨干企業(yè)普遍建設(shè)工程技術(shù)研究中心、博士后工作站、院士工作站。重點建設(shè)國家級企業(yè)研發(fā)中心1-2家，省級以上重點實驗室2-3家，省級工程技術(shù)研究中心20家，省級企業(yè)院士工作站和博士科研工作站20家。
(五)全力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地。
1、加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。實施科技企業(yè)家培育計劃，重點培養(yǎng)和引進100名優(yōu)秀科技型企業(yè)家或企業(yè)首席工程師。促進項目、人才和基地建設(shè)的深度結(jié)合，造就創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和團隊。以提升科技人才國際競爭力為目標，依托重大科研項目、重點科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，加強國際科技合作，打造一批具有國際水平和視野的高層次人才團隊。
2、大力引進創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。深入實施“211”人才工程，重點引進100名國家__、省雙創(chuàng)人才計劃和海歸高層次人才。鼓勵企業(yè)采取多種方式吸引高層科研人員參與企業(yè)研發(fā)活動，引導大批高素質(zhì)的科技人才向企業(yè)集聚。創(chuàng)新人才柔性流動機制，建立多種形式的人才驛站，吸引外地高級人才以全職、兼職或短期工作的方式，參與我市的重要項目、重大工程和重大載體研發(fā)活動。
3、完善人才服務和評價激勵機制。積極探索一流人才、一流技術(shù)、一流貢獻得到一流報酬的人才激勵機制，完善吸引高層次人才綠色通道，健全人才評價體系，促進各類人才優(yōu)化配置和合理流動。提高現(xiàn)有科技人才待遇，在經(jīng)費扶持、設(shè)施保障、團隊支撐等方面創(chuàng)造寬松的科研和創(chuàng)業(yè)條件。
(六)切實加強民生科技創(chuàng)新。
1、強化農(nóng)業(yè)技術(shù)集成與示范推廣。推動科技資源和成果向“三農(nóng)”傾斜，實施糧食豐產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、科技富民強市、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村科技服務行動，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平;開展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)多抗農(nóng)業(yè)新品種聯(lián)合攻關(guān)，加強品種創(chuàng)新;開展秸稈等農(nóng)村廢棄物資源化利用、污水及垃圾處理、化肥農(nóng)藥減量使用等技術(shù)集成示范，建立新農(nóng)村建設(shè)科技示范新模范;深入開展“送科技下鄉(xiāng)、促農(nóng)民增收”活動，加快農(nóng)村科技服務超市網(wǎng)絡建設(shè)，壯大科技特派員隊伍，完善新型農(nóng)業(yè)科技服務體系。
2、提升生態(tài)環(huán)保科技水平。開展節(jié)能減排科技支撐行動，在污水處理、工業(yè)固體廢物處置、生活垃圾無害化處理、工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造等方面實施科技計劃項目，推廣共性技術(shù)，切實提高環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康。
3、廣泛開展科技進社區(qū)活動。圍繞市民健康、公共安全、防災減災、低碳生活等民生領(lǐng)域，建設(shè)以“新知識普及、新技術(shù)示范、新產(chǎn)品應用”為主要內(nèi)容的“三新”科技社區(qū)，顯著提升廣大市民對科技創(chuàng)新的感知程度。
四、支撐體系。
1、實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。進一步研究制定全市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要，指導企業(yè)有效建立知識產(chǎn)權(quán)工作制度，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護的能力與水平。進一步完善專利申請與轉(zhuǎn)化激勵機制，增加專利資助專項資金規(guī)模，對申請重要發(fā)明創(chuàng)造專利和實施重大專利產(chǎn)業(yè)化項目給予重點扶持，不斷激活企業(yè)科技創(chuàng)新活力，提高專利申請的質(zhì)量和數(shù)量，每年培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)10家，達標企業(yè)20家。建立穩(wěn)定的知識產(chǎn)權(quán)管理工作隊伍，加快專利服務隊伍建設(shè)，籌辦專利事務所，全面提升我市知識產(chǎn)權(quán)保護和服務水平。到2015年底，70%以上的規(guī)模企業(yè)擁有1名以上知識產(chǎn)權(quán)工程師或助理工程師。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，健全維權(quán)援助機制，指導企業(yè)有效規(guī)避知識產(chǎn)權(quán)風險，實施保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動計劃，加大侵犯專利權(quán)、竊取商業(yè)秘密等行為的查處力度。
2、強化政產(chǎn)學研合作。建立支持政產(chǎn)學研戰(zhàn)略合作的導向機制，著力建設(shè)重大創(chuàng)新載體和研發(fā)平臺，重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進產(chǎn)學研各方圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，整合創(chuàng)新資源，聯(lián)合開展攻關(guān)，實現(xiàn)創(chuàng)新要素與生產(chǎn)要素在產(chǎn)業(yè)層面的有機銜接。鼓勵企業(yè)帶著需求與高校、科研機構(gòu)開展產(chǎn)學研合作的前瞻性研發(fā)，引導企業(yè)介入高校院所早期研發(fā)，構(gòu)建利益共同體，形成合作長效機制。到2015年，全市規(guī)模以上企業(yè)全部建立緊密型產(chǎn)學研聯(lián)合體，特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)全部建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)聯(lián)盟。加快科技創(chuàng)新國際化步伐，拓展獲取和利用海外創(chuàng)新資源的渠道。逐步建立國際技術(shù)轉(zhuǎn)移公共服務平臺，大力引進海外高端人才、最新技術(shù)和科研成果。鼓勵支持企業(yè)到海外建立研發(fā)機構(gòu)，就地消化吸收國際先進技術(shù)。
3、推進科技金融結(jié)合。加快科技投融資平臺建設(shè)，建立健全多元化、多層次、多渠道的科技創(chuàng)新投融資體系，形成政府引導性投入穩(wěn)步增長、企業(yè)主體性投入持續(xù)增長、社會多渠道投入大幅增長的科技投入格局。加大政府對科技創(chuàng)新的投入，優(yōu)先扶持新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)及創(chuàng)新平臺建設(shè)。通過科技項目支持和財政、稅收、金融等政策的落實，引導和鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新有效投入。加大我市科技成果轉(zhuǎn)化風險補償專項資金投入力度，建立政府引導的科技創(chuàng)投公司和風險投資基金，積極創(chuàng)建科技小額貸款公司，扶持和發(fā)展科技銀行。探索知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、科技保險、科技擔保等新形式。
4、健全創(chuàng)新激勵機制。用足用好用活國家、省和市出臺的激勵科技創(chuàng)新、促進轉(zhuǎn)型升級的若干政策措施，規(guī)范和簡化科技政策落實程序，加大執(zhí)行力度，擴大政策受益面，把企業(yè)的注意力和興奮點引導到增強自主創(chuàng)新能力，開發(fā)新產(chǎn)品上來，不斷發(fā)揮其主體作用，提高創(chuàng)新能力。重點執(zhí)行好科技型企業(yè)技術(shù)開發(fā)費備案和稅前加計減免和高新技術(shù)企業(yè)減免所得稅等創(chuàng)新扶持政策，高新技術(shù)企業(yè)和規(guī)模企業(yè)創(chuàng)新政策兌現(xiàn)率力爭達100%。
創(chuàng)新實施方案篇十六
本文目錄。
今年是落實各級教育規(guī)劃綱要的重要年，也是高標準通過山東省辦學條件標準化建設(shè)工程驗收的決勝年，更是推進教育率先發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化教育強鎮(zhèn)的關(guān)鍵年。為鞏固“服務發(fā)展，提質(zhì)增效”紀律作風集中教育整頓活動成果，進一步加大改革創(chuàng)新力度，把著力點引導到轉(zhuǎn)變作風、增添活力的新追求上來，引導到提高質(zhì)量、推動教育事業(yè)又好又快發(fā)展的新行動上來，教育辦公室按照市教育局的統(tǒng)一部署，根據(jù)《肥城市“創(chuàng)新發(fā)展年”活動實施方案》（肥發(fā)[]1號），結(jié)合全鎮(zhèn)教育實際，特制定本方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹上級教育工作會議以及我市第十三次黨代會、經(jīng)濟工作會議精神，把創(chuàng)新作為推動教育發(fā)展的重要抓手，以創(chuàng)新破解瓶頸、以創(chuàng)新激增活力、以創(chuàng)新助推跨越，努力營造穩(wěn)定和諧的教育環(huán)境，努力提升機關(guān)履職服務能力，以更好的作風、更高的效率、更優(yōu)的環(huán)境、更完善的服務，加快推進教育率先發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化教育強鎮(zhèn)步伐，為“打造中國桃都、建設(shè)美好肥城、共筑幸福家園”提供堅實的人才和人力資源保障。
二、總體要求。
圍繞“用什么樣的價值觀教育學生、教師職業(yè)的崇高性是什么、學生應該培養(yǎng)什么樣的學習狀態(tài)”三個層面，創(chuàng)新思路措施，突出實踐特色。通過“創(chuàng)新發(fā)展年”活動，在全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)凝聚“把常規(guī)做到極致就是創(chuàng)新，把創(chuàng)新做成常規(guī)就是文化”的共識，努力達到抓好教育教學要有新思路、提高教學質(zhì)量要有新方法、深化課程改革要有新境界、加強教學研究要有新力度、促進學生發(fā)展要有新舉措的“五有”要求，力爭把教育辦公室打造成創(chuàng)新型機關(guān)、把各類學校幼兒園打造成創(chuàng)新型校園、把教育干部打造成創(chuàng)新性干部、把教師打造成創(chuàng)新型教師、把學生培育成創(chuàng)新型人才。
三、活動重點。
按照上述指導思想和總體要求，著眼“推進教育率先發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化教育強鎮(zhèn)”的宏偉目標，重點推進“七大工程”。
2、德育創(chuàng)新推進工程。堅持以促進學生持續(xù)發(fā)展為本，創(chuàng)新德育思路，突出師德建設(shè)以及制度、活動和評價，努力探索以學生為主體、以實踐為主線、以靈魂塑造為主旨、以師德為示范的德育工作新模式。構(gòu)建中小幼縱向銜接、學校社會家庭橫向聯(lián)動、黨政工團齊抓共管的德育工作機制，強化實施“一把手”負責制、分工領(lǐng)導責任制、一崗雙責制和責任追究制，突出體現(xiàn)德育工作的一貫性、規(guī)律性、合力性和重要性。充分利用學科教學和重要節(jié)日，深入進行愛國主義、集體主義、理想信念等一系列思想道德教育，組織好“學雷鋒活動”，狠抓學生的言行舉止、文明禮儀、衣著打扮、安全教育、勞動習慣和生活自理能力，著力解決好影響學生健康成長的吸煙、早戀、鬧事、輕生、網(wǎng)癮、犯罪等突出問題。有針對性地開展單親家庭、離異家庭、貧困家庭、殘障家庭和異地務工家庭等特殊家庭子女教育，保障他們平等接受教育的權(quán)利，促進形成良好的思想道德。狠抓師德建設(shè)，實行“一票否決”，努力解決好在師德方面存在的問題，切實發(fā)揮好師德在學生德育工作中的示范帶動作用。強化德育評價，努力構(gòu)建新時期德育工作評價機制。
3、標準化學校建設(shè)工程。認真實施《山東省普通中小學辦學條件標準化建設(shè)計劃》，突出重點，全面推進，確保今年高標準通過省中小學辦學條件標準化建設(shè)工程驗收。以食宿設(shè)施建設(shè)為重點，切實加快重點項目的建設(shè)進度，確保今年全面完成建設(shè)任務。采取多種方式，確保所有中小學體育運動場地達到省定標準。完善功能室建設(shè)，及時更新充實設(shè)施設(shè)備，所有學校圖書配備達到省定標準，建成圖書超市，實現(xiàn)數(shù)化管理。初級中學建成探究性實驗室。大力實施教育信息化戰(zhàn)略，對教育信息化的硬件、軟件建設(shè)資金給予重點支持，搭建教育信息化公共服務平臺，建成王莊教育資源庫，升級改造校園網(wǎng)，有條件的學校建成學校網(wǎng)站，建成數(shù)化校園，確保教育裝備水平居全市前列。注重加強教育設(shè)施裝備的管理和應用，規(guī)范登記，避免流失；強化應用，克服重配輕用現(xiàn)象，最大限度地發(fā)揮教學設(shè)施的功用。
4、學前教育推進工程。認真落實我市《關(guān)于加快學前教育發(fā)展的實施意見》，建立政府主導、公辦為主、民辦補充的辦園體制。加強園所建設(shè)，科學制定5-xx年幼兒園布局規(guī)劃和標準化幼兒園建設(shè)年度計劃，中心幼兒園和公辦性質(zhì)幼兒園建設(shè)。扶持普惠性民辦幼兒園建設(shè)，支持社會力量辦園。加強幼師隊伍建設(shè)，加大幼師培養(yǎng)培訓力度，提高幼師待遇，創(chuàng)新幼兒管理，全面提高保教質(zhì)量。
5、高素質(zhì)干部教師隊伍提升工程。大力實施“五大工程”，即以“紀律作風集中教育整頓”活動為抓手的政風行風提升工程、以“五揚五棄”為主要內(nèi)容的師德師風提升工程、以“百名教師訪千戶，師生情誼傳千家”家訪活動為抓手的家校合力育人工程、以“五項全能”教學大比武或職業(yè)教育專業(yè)教師技能大比武為抓手的師能提升工程和以“建立教師長效補充機制”為抓手的隊伍優(yōu)化工程。重視師德建設(shè)，落實師德前置，將師德表現(xiàn)作為教師年度考核、職務評聘、派出進修和評優(yōu)獎勵的先決條件；重視師資配備，落實教師資格準入制度，完善教師補充機制；重視教師培訓，落實培訓經(jīng)費，強化基地建設(shè)，充分發(fā)揮教師進修學校主陣地作用；重視名師培養(yǎng)，建立常態(tài)化的學習交流機制，搭建促進教師自主發(fā)展的多元化平臺；重視考核評價，將考核結(jié)果充分運用于干部教師隊伍管理，試行全員崗位聘任化管理，探索實施教師聘任劣汰制和校長職級制。
6、平安校園建設(shè)工程。健全黨委政府主導、部門負責、社會參與的平安校園建設(shè)長效機制，全面落實安全工作責任制和事故責任追究制。實施學校周邊環(huán)境整治聯(lián)席會議制度，優(yōu)化校園周邊環(huán)境。加大財政支持力度，學校安保經(jīng)費列入財政預算。完善人防、物防、技防和心防于一體的校園安全防控體系，安保人員、安保器材配備達到省定標準，專職保安配備比例逐年提高。年內(nèi)初級中學配備專職保安。加強技防建設(shè)，在中小學、幼兒園視頻監(jiān)控安裝率100%的基礎(chǔ)上，進一步擴大視頻監(jiān)控覆蓋面，年內(nèi)初級中學重點場所覆蓋率達到95%以上。定期開展學校安全工作專項督查，校園、消防、食堂、宿舍等重點場所安全設(shè)施配備達到國家標準，設(shè)施無隱患。重視家校溝通，加強教育培訓，師生安全常識知曉率達到95%以上。師生安全工作滿意度達到95%以上。探索實施校園安全風險抵押金制度。與相關(guān)部門配合，加強接送學生車輛監(jiān)管，保障學生交通安全。
7、教育經(jīng)費保障工程。不斷加大學生資助力度，按照規(guī)定標準，對農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難和城鎮(zhèn)低保家庭受教育子女予以資助，確保不讓一個學生因家庭經(jīng)濟困難而輟學。堅持依法理財，嚴格遵守國家財經(jīng)紀律，認真執(zhí)行國家財政資金管理法律制度。建立科學化、精細化預算管理機制，科學編制預算，提高預算執(zhí)行效率。強化教育內(nèi)部審計監(jiān)督，對教育經(jīng)費管理使用情況進行定期或者不定期審計，有效促進教育經(jīng)費使用和管理的規(guī)范性，提高教育資金使用效益。高度重視化解學校債務，強化學校債務風險和教育風險防范意識，嚴格規(guī)范學校借貸行為，嚴禁隨意增加新債務。加強以校（園）方責任保險工作為重點的教育風險保障體系建設(shè)，有效轉(zhuǎn)移化解教育風險。
四、工作要求。
1、加強領(lǐng)導，明確責任。要成立“創(chuàng)新發(fā)展年”活動領(lǐng)導工作小組，負責對活動的組織、協(xié)調(diào)和指導。各學校幼兒園要成立相應領(lǐng)導機構(gòu)，制定相應的活動實施方案（于3月8日前交教育育辦公室），在教育辦公室“創(chuàng)新發(fā)展年”活動領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各負其責，盡快落實創(chuàng)新發(fā)展年各項目標務任。
2、完善制度，健全機制。要建立健全“主要領(lǐng)導統(tǒng)一指揮、分管領(lǐng)導齊抓共管、全體干部教師積極參與”的領(lǐng)導體制和工作機制。要勇于創(chuàng)新，大膽實踐，善于總結(jié)，及時將服務教育發(fā)展的有效做法和成功經(jīng)驗完善提高，上升制度層面，從而形成服務教育發(fā)展的長效機制。
3、注重宣傳，營造氛圍。要加大宣傳力度，在教育網(wǎng)、校園網(wǎng)上積極投稿，及時報道本校在“創(chuàng)新發(fā)展年”活動中的情況，并充分利用。
黑板報。
學習專欄公開欄等方式，及時宣傳“創(chuàng)新發(fā)展年”活動情況，反映活動取得的成效。特別要重點宣傳活動中涌現(xiàn)出的先進典型和新鮮經(jīng)驗，為“創(chuàng)新發(fā)展年”活動的開展營造良好的輿論氛圍。
4、強化督查，注重實效。要按照各學校、幼兒園制定的年內(nèi)目標任務、完成時限和實際效果，嚴格督查，督查結(jié)果納入年終考核。對活動開展好，落實力度大，工作有創(chuàng)新，各項工作取得全面提升的單位進行表彰。
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21世紀，是機遇和挑戰(zhàn)并存的世紀。面對新世紀，我們充滿了憧憬和希望，創(chuàng)新是新世紀的主旋律，創(chuàng)新教育的根本目的是推進素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量。課堂教學是實施素質(zhì)教育的主陣地，是培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力的主渠道，我們必須進行課題改革，進行創(chuàng)新教育，推進新課程順利實施。
一、課堂教學改革的必要性。
為推動新課程改革，課堂教學已呈現(xiàn)出可喜的一步，仍存在一系列問題。如：（1）、現(xiàn)代化教學設(shè)備少，掌握現(xiàn)代化教學技術(shù)不熟練。（2）、教法生硬、不靈活。（3）、平時教學仍主要靠一本書、一支筆、一張嘴、一塊黑板。（4）、學生仍靠聽、記為主，自主探索、合作交流、動手實踐等學習方式用的少。（5）、忽略學生創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)。（6）、缺乏情感交流、主要以問答式解決問題等等。
為讓創(chuàng)新成為課堂教學改革的靈魂，真正地培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，大面積提高教育教學質(zhì)量，打造品牌學校，實現(xiàn)學校跨越式發(fā)展，必須對現(xiàn)行的課題教學進行改革。
二、課堂教學改革的主要目標。
1、以“一切為了學生服務、一切為了讓學生主動獲取知識”為總目標。
2、把課堂還給學生，營造學習與探索的氛圍，讓課堂充滿生命活力。
3、堅持“民主”是基礎(chǔ)，“人本”為核心，“創(chuàng)新”促發(fā)展的教育理念。
4、以開放性課堂教學為主，激發(fā)學生學習興趣，體現(xiàn)教師為主導，學生為主體的互動性。
5、探索具有特色的、適合自己的教學模式。
6、讓學生利用自主探索、合作交流、動手實踐、主動探究等學習方式學習。
7、盡可能多的利用和變換教學方法。如情景法、討論法、啟發(fā)式教法等。
8、面向全體教學，分層次輔導。
9、充分利用現(xiàn)代、直觀的教學手段上課。如課件、實物投影、學具等，提高教學效果。
10、注重學生獲取知識的過程，重視學生的情感、態(tài)度和價值觀的培養(yǎng)。
三、課堂教學改革的主要內(nèi)容。
1、創(chuàng)新教育觀念。
2、優(yōu)化課堂教學結(jié)構(gòu)。
3、提高教師教學基本技能。
4、探索教學模式和學習方式。
5、創(chuàng)造性利用課程資源。
6、應用現(xiàn)代化教學技術(shù)輔助上課。
7、探索教學評價方式。
四、改革后的課堂教學基本環(huán)節(jié)。
（一）、新授課。
1、創(chuàng)設(shè)情景，提出問題。
2、主動探索，解決問題。
3、鞏固拓展，自主評價。
（二）、復習課。
1、自主整理。2、合作體驗。
3、匯報交流。4、總結(jié)評價。5、練習深化。
（三）、講評課。
1、總結(jié)測試，引入課題。
2、
自我評價。
試卷分析。
3、合作交流，補救練習。
4、整理匯報，課堂小結(jié)。
（四）、活動課。
1、提出問題。2、小組探究。
3、合作交流。4、自我評價。
注意事項：
1、課堂教學環(huán)節(jié)可以根據(jù)實際情況靈活調(diào)整。
2、板書設(shè)計要美觀、條理、清晰。
3、及時撰寫課后反思。
4、可以布置創(chuàng)新性作業(yè)。
五、課堂教學改革基本程序。
1、探索構(gòu)思階段。
展開教師研討會，認清課堂教學改革的意義，提出建議，形成方案。
2、實踐研究階段。
激勵、引導教師學習本方案，研究教法、學法，教育教學理論，參加業(yè)務培訓，提高教學水平，探索新課程改革下的教學模式和學習方式。
3、研討交流階段。
開展公開課、研討課、優(yōu)質(zhì)課等評比活動，分析、交流，總結(jié)經(jīng)驗。
4、總結(jié)推廣階段。
根據(jù)課堂教學實踐的經(jīng)驗，完善教學模式，撰寫實驗報告，推廣創(chuàng)新經(jīng)驗。
六、課堂教學改革的注意事項。
1、正確處理課堂教學改革與常規(guī)教學管理的關(guān)系。
2、不能只求課堂形式，應注重教學效果的提高。
3、靈活應用先進的教學經(jīng)驗，形成自己的教學模式。
4、注重學生創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)。
5、探索信息技術(shù)與課堂教學的整合方式。
6、注重講評課、活動課的開展。
7、注意自主探究、合作交流、動手實踐的學習方式與常規(guī)學習方式的關(guān)系。
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xx年是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施學校規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。根據(jù)國家教育部、省委、省政府和省委高校工委關(guān)于大力鼓勵和支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的相關(guān)文件精神，以及“湖北中醫(yī)藥高等專科學校關(guān)于開展‘學習貫徹十八大爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績’主題實踐活動的通知”（中醫(yī)專黨〔〕2號）文件精神，結(jié)合學校實際情況，制訂本實施方案。
一、指導思想。
以鄧理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大精神，大力推進“人才強國”戰(zhàn)略，以培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才為核心，轉(zhuǎn)變教育思想觀念，改革人才培養(yǎng)模式，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力訓練，著力培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力，構(gòu)筑“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、素質(zhì)教育、專業(yè)教育”三位一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，營造良好的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，提高教育教學質(zhì)量，努力開創(chuàng)學校教育教學工作的新局面。
二、工作目標。
通過實施一系列大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，強化大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的訓練，提升大學生的綜合素質(zhì)，增強大學生的創(chuàng)新能力和在創(chuàng)新基礎(chǔ)上的創(chuàng)業(yè)能力，幫助大學生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、培育創(chuàng)業(yè)意識、樹立創(chuàng)業(yè)信心、掌握創(chuàng)業(yè)技能、提高創(chuàng)業(yè)管理水平，促進學校積極構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
三、主要形式。
（一）每周舉行一次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍活動。在學校創(chuàng)業(yè)指導委員會的指導下每周舉辦一次大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍活動，印制創(chuàng)業(yè)知識宣傳簡報，邀請有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的畢業(yè)學生回校傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，學校網(wǎng)站開設(shè)創(chuàng)業(yè)專欄，將各類創(chuàng)業(yè)信息和政策及時公布。通過各類豐富多彩的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動培養(yǎng)學生勇于探索，敢于創(chuàng)新，服務同學，奉獻社會的精神。
（二）搭建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動、項目孵化和指導服務平臺。為發(fā)展學生特長，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，在“創(chuàng)新?lián)駜?yōu)、興趣驅(qū)動、注重過程”的原則下，鼓勵成績優(yōu)良有創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)的學生或?qū)W生團隊，在老師的輔導幫助下開展創(chuàng)業(yè)項目的策劃，經(jīng)學生自主申報，大學生創(chuàng)業(yè)中心論證、學?？己耍x擇那些目標明確，具有自主性和創(chuàng)新性的優(yōu)秀項目，給予資金和場地方面的支持。學校內(nèi)開辟了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，設(shè)辦公區(qū)、商鋪區(qū)、會議室、洽談區(qū)、文印通訊區(qū)等辦公場所，為學生自主創(chuàng)業(yè)提供良好的發(fā)揮空間。
（三）抓好大學生創(chuàng)業(yè)體驗項目的試運行。結(jié)合學校實際，經(jīng)學校研究決定在大學生中廣泛開展創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實踐活動，學校目前開展了四項大學生自主創(chuàng)業(yè)項目，分別為：荊半夏讀書吧、“博學”教育培訓中心、“酷奇”車行、百草藥種植園。學校將以上述試運行項目為契機，著重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。通過在學校全面開展大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，為在校大學生每年提供20萬元的無息貸款，扶持、培育3--5個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目正常運轉(zhuǎn)。
（四）探索開設(shè)《創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》等課程。針對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)現(xiàn)狀，探索創(chuàng)造出新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)模型課程體系，使課程體系規(guī)范化。多途徑的搭建開放式實踐課程，大力推進多元支持的延伸課程建設(shè)，從而激發(fā)大學生的自主學習能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，為他們的個性發(fā)展提供更大的空間。
（五）加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè)。創(chuàng)業(yè)教育注重培養(yǎng)大學生的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)業(yè)技能等綜合素質(zhì)，引導大學生養(yǎng)成自主、自信、勤奮、堅毅、果敢、誠信等品格，是培養(yǎng)高層次人才的學科之一，學校成立“大學生創(chuàng)業(yè)中心”，設(shè)立大學生創(chuàng)業(yè)辦公室，由專人負責大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，積極制定大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動計劃。選擇有豐富教學和實踐經(jīng)驗的老師作為教學工作“導師”，引導其他教師改變思想觀念，樹立新的教育理念，明確創(chuàng)業(yè)教師培訓要求，使創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力在教師培養(yǎng)的過程中有更大的發(fā)展空間。
四、活動步驟。
大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施方案從xx年1月開始實施，至xx年12月底結(jié)束，具體分為審核宣傳、推進實施、半年度總結(jié)提升、再推進實施、年度總結(jié)提升五個步驟。
（一）審核宣傳（1月至3月中旬）。審核學生創(chuàng)業(yè)策劃案，確定學生創(chuàng)業(yè)項目，上報創(chuàng)業(yè)明細。印制第一期創(chuàng)業(yè)知識簡報，組織舉辦學生創(chuàng)業(yè)體驗項目論證會，研究部署大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動實施方案。
（二）推進實施（3月中旬至6月底）。根據(jù)學校上半年沙龍活動具體安排（詳情見附件），認真落實每周。
工作計劃。
合理組織學生參加活動。
（三）半年度總結(jié)提升（7月至8月）。認真總結(jié)上半年活動開展的情況和經(jīng)驗做法，再制定下半年的具體安排。
（四）再推進實施（9月至11月底）。根據(jù)學校下半年沙龍活動具體安排（待制定），認真落實每周工作計劃，合理組織學生參加活動。
（五）年度總結(jié)提升（12月）。認真總結(jié)全年度活動開展的情況和經(jīng)驗做法，形成務實管用、簡便易行的制度成果，探索增強內(nèi)生動力、推動科學發(fā)展的長效機制。
五、組織與分工。
（一）組織機構(gòu)。
在學校已有的“創(chuàng)業(yè)協(xié)會”基礎(chǔ)上，成立學?！按髮W生創(chuàng)業(yè)中心”。學校“大學生創(chuàng)業(yè)中心”是湖北省“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部”的分俱樂部。為保證活動計劃的順利實施，學校成立“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”工作領(lǐng)導小組，負責活動的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和經(jīng)費保障。
“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作”領(lǐng)導小組組織機構(gòu)如下：
組長：熊。
副組長：楊。
成員：劉。
大學生創(chuàng)業(yè)中心負責對學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的教育和業(yè)務指導，相關(guān)職能部門分工協(xié)作，負責各項目的日常管理。
（二）組織分工。
學校創(chuàng)業(yè)指導委員會主要負責活動項目的整體規(guī)劃和宏觀指導，審定各類創(chuàng)業(yè)項目，招就辦根據(jù)創(chuàng)業(yè)項目確定具體資助和金額的劃撥，協(xié)調(diào)日常管理工作。
所有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目實行“指導教師負責制”，指導教師應全程跟蹤指導，將學生在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的問題及時上報給學校招就辦，再由相關(guān)業(yè)務部門處理。
xx年4月27日。
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為確保我市社會管理創(chuàng)新綜合試點工作順利有序的開展，根據(jù)《中共綿竹市委、綿竹市人民政府關(guān)于推進社會管理創(chuàng)新工作的決定》和《中共綿竹市委辦公室、綿竹市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)綿竹市社會管理創(chuàng)新。
的通知》部署和要求，結(jié)合我局實際，經(jīng)研究，制定此實施方案。
一、指導思想。
二、工作目標。
通過加強組織和行政效能建設(shè)，推進機制創(chuàng)新，夯實基層基礎(chǔ)，激發(fā)工作活力，構(gòu)建矛盾預防控制體系，解決影響社會和諧穩(wěn)定的社會服務管理突出問題，圍繞創(chuàng)新社會服務模式，完善社會矛盾預防和化解機制，強化工作措施，加大工作服務力度，以維護社會穩(wěn)定為主線，促進我市經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展。
三、工作內(nèi)容及措施。
（一）加大宣傳力度，把握輿論導向。
充分利用報刊雜志、廣播電視、專欄簡報、“世界環(huán)境日”宣傳活動等媒體和手段，集中宣傳推進“社會管理創(chuàng)新工作”的重大意義、目標要求和主要任務，宣傳本單位“社會管理創(chuàng)新工作”新舉措、初步成效和先進典型，為深入推進“社會管理創(chuàng)新工作”營造濃厚的輿論氛圍。
責任領(lǐng)導：
負責科室：法宣科牽頭，各科、室、站、大隊配合。
完成時限：xx年——。
（二）加強環(huán)保系統(tǒng)干部教育培訓，強化隊伍建設(shè)。
為加強我市環(huán)保隊伍建設(shè)，提高環(huán)保系統(tǒng)干部職工和環(huán)保從業(yè)人員的整體素質(zhì)，做好依法行政，強化環(huán)境監(jiān)管，提高現(xiàn)場執(zhí)法能力，防止污染事故發(fā)生。根據(jù)省、德陽市的安排布署，組織相關(guān)人員參加各類法制培訓。
責任領(lǐng)導：
負責科室：法宣科牽頭，組織人員參加。
完成時限：xx年（或根據(jù)省、市安排）。
（三）加強社會主義精神文明建設(shè)。
要以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本，加強理想信念教育、愛國主義教育和誠信教育、感恩教育等，提高干部職工的思想道德素質(zhì)。深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)，開展道德模范和“三戶”的評選活動，在全局形成良好的道德風尚。深入開展文明單位、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，廣泛發(fā)動職工參與志愿服務活動，同時加強對未成年思想道德建設(shè)，促進未成年人健康成長，不斷提高社會的文明程度。
責任領(lǐng)導：
負責科室：辦公室牽頭，全體干部職工參與。
完成時限：每年。
（四）完善社會矛盾預防和化解機制。
建立健全穩(wěn)定風險評估制度，落實風險評估責任制，推進科學決策、民主決策、依法決策，從源頭上預防和減少矛盾糾紛發(fā)生。
1、加強污染源現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)管。落實日常監(jiān)管監(jiān)察職能，開展對工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集中區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、城鎮(zhèn)集中式污染治理設(shè)施、農(nóng)村面源污染等現(xiàn)場監(jiān)察工作；加強污染源在線監(jiān)控現(xiàn)場端監(jiān)管；加強建設(shè)項目環(huán)保“三同時”督查和驗收工作。
2、強化環(huán)境執(zhí)法檢查。繼續(xù)開展環(huán)保專項行動，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出問題為重點，繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。著重抓好涉重金屬行業(yè)的監(jiān)管力度和污染減排重點企業(yè)的監(jiān)管力度。
3、繼續(xù)完善穩(wěn)定風險評估制度，加強對企業(yè)《突發(fā)性環(huán)境污染。
應急預案。
》的檢查和實施，落實應急物資的準備并要求企業(yè)進行應急演練，提高預警能力。
4、切實做好信訪和維穩(wěn)工作。高度重視群眾環(huán)境污染投訴辦理工作，依法、及時、就地解決各類環(huán)境信訪問題，加強“12369環(huán)境舉報熱線”的維護管理，確保24小時暢通。成立矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體制，落實專人進行信訪接待工作，對群眾的熱線舉報，要規(guī)范用語，認真聽取，及時進行調(diào)查處理和回復。有針對性地深入排查容易產(chǎn)生不穩(wěn)定的環(huán)境矛盾和問題，主動提前介入化解，加強對存在的環(huán)境不穩(wěn)定因素進行跟蹤督辦，密切關(guān)注，維護我市社會穩(wěn)定。
責任領(lǐng)導：
負責科室：環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊。
完成時限：每年。
（四）加強行風廉政建設(shè)，營造風清氣正的環(huán)保隊伍。
深入開展環(huán)保系統(tǒng)行風整頓，切實規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法行為，嚴格落實環(huán)保部“六不準”制度和環(huán)境監(jiān)察“五項承諾”，牢固樹立公仆意識、大局意識、服務意識、誠信意識、廉潔意識，形成人人講效能、處處抓效能、事事高效能的風清氣正的環(huán)保行風，確保廉潔執(zhí)法。
責任領(lǐng)導：林迎春。
負責科室：各科、室、站、大隊。
完成時限：每年。
四、方法步驟。
（一）動員布署階段：xx年5月，成立工作領(lǐng)導小組及辦公室，擬定工作實施方案。召開全局動員大會，全面布署，層層動員。
（二）重點實施階段：xx年6月至xx年12月，具體實施我局社會管理創(chuàng)新工作，推進社會創(chuàng)新工作取得階段性成績。
（三）全面延伸階段：1月至9月，繼續(xù)全面深入推進社會管理創(chuàng)新工作，體現(xiàn)工作特色，展示工作亮點，確保工作完成。
（四）總結(jié)提高階段。10至12月，全面總結(jié)我局社會管理創(chuàng)新工作，接受全市檢查驗收。
創(chuàng)新實施方案篇十七
為進一步增強德育工作的實效，提高管理水平，積極推進、落實素質(zhì)教育，結(jié)合我校實際特制訂本方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，積極貫徹執(zhí)行黨的教育路線、方針、政策，堅持以愛國主義教育為核心，以培養(yǎng)“四有新人”和學生的創(chuàng)造能力、創(chuàng)造精神為目標，樹立以人為本、激勵為先的德育理念，創(chuàng)新工作方法不斷提高德育工作的針對性和實效性，努力構(gòu)建和諧校園。
二、組織機構(gòu)。
成立德育創(chuàng)新工作領(lǐng)導小組。
組長：吳興衛(wèi)。
組員：王金標、彭新建、史獻云、徐紅濤及各班班主任。
三、具體措施。
(一)、實現(xiàn)德育觀念的創(chuàng)新(改進育人觀念和管理模式)。
1、以育人為本，由高大空遠走向近小親實。德育的實質(zhì)在于充分尊重學生個性。通過實踐培養(yǎng)提高學生的內(nèi)在素質(zhì)。選擇策劃組織適合學生身心特點、貼近學生思想實際的以文化、藝術(shù)、體育、科技為載體的校園德育實踐活動。
2、德育環(huán)境從封閉走向開放。由于社會環(huán)境給學生帶來負面影響的因素在增大，因此，提倡德育開放，即向家庭開放、向社會開放、向未來開放、幫助學生“在社會大泳池中學會游泳”，培養(yǎng)學生具有適應未來社會的素質(zhì)。
3、重視學生品德心理的研究，以“情”育人。認真地研究學生品德心理的矛盾性和多面性，因勢利導，以“情”育人，才能收到良好的育人效果。
4、注重班級建設(shè)和學生自我教育學校實行班級賞識獎勵制度和綜合評價制度。德育工作堅持以學生自我教育為主，讓學生在自我認識、自我控制、自我激勵、自我管理、自我評估、自我評估、自我修正的過程中實現(xiàn)德育目標。
(二)實現(xiàn)德育教育方法和途徑的創(chuàng)新。
1、優(yōu)化學校德育環(huán)境德育是一個長期的、全方位的潛移默化、感染熏陶、昭示啟迪的過程。這一過程實際上就是一種環(huán)境影響、文化熏陶的隱性育人過程。因此，必須努力營造濃厚的德育氛圍，構(gòu)筑良好的德育環(huán)境，對學生的情感、意志、信念、習慣等施加綜合影響。
加強校園文化建設(shè)，校園文化是重要的教育資源。校園文化對學生有著潛移默化的影響，具有滴水穿石的力量。發(fā)揮校園文化在思想教育工作中不可替代的作用。努力營造積極育人環(huán)境。
2、探索道德教育新模式。
1)、探索道德教育新模式，促進學校三風建設(shè)。中學生基礎(chǔ)文明行為養(yǎng)成教育是德育的基本內(nèi)容之一，我們以《公民道德建設(shè)實施綱要》和《中學生日常行為規(guī)范》為重點，加強公民道德教育，努力創(chuàng)設(shè)良好的育人氛圍，積極探索新時期養(yǎng)成教育模式，促進學校的三風建設(shè)。我們結(jié)合基礎(chǔ)文明行為養(yǎng)成教育，開展了“說文明話，做文明事，當文明人”活動。充分利用班會、晨會、思想品德課、升旗儀式等陣地，采用社會調(diào)查、社會實踐、征文競賽等多種形式的教育，幫助同學們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
2)、探索運用“敘述，評議，辨析”德育模式?！皵⑹?，評議，辨析”德育模式能創(chuàng)造一個開放的、民主的、平等的教育氛圍，為學校德育創(chuàng)新開辟一條廣闊的道路。針對不同時期的突出問題以主題班會的形式進行活動，讓學生展開陳述個人觀點，進行評議，明確是非。
3)、在德育工作中，探索運用自我教育模式在學生中繼續(xù)開展觀看愛國、勵志等優(yōu)秀影片對學生進行教育促進學生樹立正確的世界觀、人生觀、和價值觀。
4)、開展豐富的德育實踐活動。
我們組織學生參加社會道德實踐活動，如“紅燭頌歌”主題演講，“做文明人讓我懂得了什么”“幫媽媽做家務”社會體驗活動，評選“十佳文明學生”等并在活動中強化道德教育的要求，使學生在實踐活動中思想感情得到熏陶，精神生活得到充實，道德境界得到升華。
3、要廣泛開展思想道德評價，形成輿論氛圍。
現(xiàn)在社會上的一些不良風氣對學生的影響很大，思想道德評價對調(diào)節(jié)青年學生的思想與行為有重要的作用。針對熱某些突出問題以主題班會等形式通過討論使廣大學生明確應提倡什么，反對什么，追求什么，克制什么;什么是善美，什么是丑惡。從而形成正確的輿論氛圍，提高學生的自我認識、自我教育、自我管理的能力與水平。
四、各月德育創(chuàng)新活動主題：
略
創(chuàng)新實施方案篇十八
棖沖鎮(zhèn)黨建創(chuàng)新(1221)工程實施方案(草案)根據(jù)《中共湖南省委辦公廳關(guān)于加強和改進新時期農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見》(湘辦發(fā)??10號)文件精神，大力推進黨建創(chuàng)新工程的實施，進一步增強黨組織的改革創(chuàng)新意識，研究和解決當前基層黨建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，全面提升基層黨建工作水平，經(jīng)研究，決定在全鎮(zhèn)開展基層黨建工作創(chuàng)新活動即1221工程，現(xiàn)將實施方案公布如下：
一、指導思想。
以“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和十七屆四中全會精神為指導，按照“分析新情況、確立新目標、抓住新機遇、實現(xiàn)新跨越”的要求，以保持黨的先進性為主題，以思想觀念、工作方法、工作領(lǐng)域、活動載體和運行機制創(chuàng)新為重點，結(jié)合實際，大膽創(chuàng)新，積極探索基層黨建工作的新路子、新途徑，全面加強基層黨組織的思想、組織和作風建設(shè)，為實現(xiàn)“科學發(fā)展進五強，富民強鎮(zhèn)奔小康”的總體目標提供堅強的組織保證。
二、黨建創(chuàng)新(1221)工程的主要內(nèi)容。
“1”是指一個規(guī)劃(20至20)。未來五年黨建工作的總體規(guī)劃(其中含年黨建工作思路)?！?”是指二項示范工程(2010年)。
創(chuàng)業(yè)示范基地。
“2”是指二次活動(2010年)。
一是五個好黨(總)支部創(chuàng)建活動。
二是學習型黨組織創(chuàng)建。
“1”是指一批典型(2010年)。通過黨建創(chuàng)新工程的開展，年底評出“五個好”黨(總)支部，學習型黨組織，黨建工作示范點工程先進單位和“十佳”黨員干部，“十佳”無職黨員。
三、工作步驟。
1、各黨(總)支部調(diào)研(3月1日至14日);。
2、形成初稿(3月15日至21日);。
3、征求意見(3月22日至26日);。
4、定稿(3月27日至31日)。
(二)一村一點黨建工作示范工程。責任人：
鍵，以加強黨的村級組織和農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，努力體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。最終通過全鎮(zhèn)上下共同努力，使我們村級黨組織始終成為求真務實、開拓創(chuàng)新、高效為民、清正廉潔的好隊伍。
村級黨組織帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村，致富小康：按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求和各村(社區(qū))的具體目標，因地制宜，打造產(chǎn)業(yè)，積極引進新科技、新品種，大力培育典型、培養(yǎng)大戶，努力使產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、經(jīng)濟上臺階。著力抓好各村(社區(qū))黨(總)支部和專業(yè)經(jīng)濟合作組織的建設(shè)，發(fā)揮好帶頭示范作用，帶動農(nóng)民增收。采取走出去、請進來等方式，搞好骨干分子培訓，更好地發(fā)揮基層黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的領(lǐng)導核心作用。
1、制定方案文件(3月31日前)。責任人：王鈞;。
2、召開動員會(4月10日前)。責任人：劉定良;。
3、各村申報示范點工程(4月12日前);。
4、組織實施示范點工程(4月至12月中旬);。
示范點工程檢查驗收(12月下旬)。
(三)黨員創(chuàng)業(yè)示范工程。責任人：機關(guān)全體黨員。
1、制定文件方案(3月31日前)。責任人：王鈞;。
2、召開動員會(4月10日前)。責任人：劉定良。
4、確定示范戶聯(lián)系人(4月15日前)。責任人：王鈞;。
5、聯(lián)系人指導示范戶創(chuàng)業(yè)(4月至12月)。
6、組織驗收評比(元月)。
(四)五個好黨(總)支部創(chuàng)建活動。責任人：劉定良。
1、制定方案文件(3月31日前)。責任人：王鈞;。
2、開動員會(4月10日前)。責任人：劉定良;。
3、組織實施(4月至12月)。責任人：各黨(總)支部負責人;。
4、檢查驗收(20元月上旬)。
(五)學習型黨組織創(chuàng)建活動。責任人：劉定良。
1、制定方案文件(3月31日前)。責任人：王鈞;。
2、開動員會(4月10日前)。責任人：劉定良;。
3、組織實施(4月至12月)。責任人：各黨(總)支部負責人;其中機關(guān)支部成立讀書班，定期開展活動。
4、檢查驗收(年元月上旬)。
(六)表彰總結(jié)(2011年元月中下旬)。責任人：劉定良。
四、工作要求。
開展黨建創(chuàng)新工程，是一項系統(tǒng)工程，鎮(zhèn)黨委將成立黨建創(chuàng)新(1221)工程領(lǐng)導小組，負責黨建創(chuàng)新(1221)工程組織領(lǐng)導。各黨(總)支部要充分認識開展這項工作的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導，做到思想認識到位、領(lǐng)導精力到位、工作措施到位，確保把黨建創(chuàng)新的各項任務落到實處，抓出成效。
工，專人負責，抓好各項工作落實。
(二)深入調(diào)研，精心實施。各黨(總)支部要采取多種方式，進行深入細致的調(diào)查研究，分析情況，抓住重點，理清思路，科學準確地抓好創(chuàng)新課題，組織實施，并及時上報實施情況。
(三)注重宣傳，搞好推廣。各黨(總)支部要高度重視創(chuàng)新活動的總結(jié)、宣傳和推廣工作，堅持邊創(chuàng)新、邊總結(jié)、邊宣傳推廣，樹立典型，確保全鎮(zhèn)黨建工作水平的不斷提高。
五、督促檢查。
把黨建創(chuàng)新(1221)工程作為對各黨(總)支部工作考核的重要內(nèi)容。對開展得好的，要給予一定的獎勵;工作一般的，要總結(jié)經(jīng)驗，樹立爭先意識，使工作進一步提高;工作不力的，要通報批評，并對黨組織負責人進行戒勉。
創(chuàng)新實施方案篇十九
為了貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》(國辦發(fā)〔20xx〕9號)精神，加快我省實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，順應網(wǎng)絡時代大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新趨勢，加快發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務平臺，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,全面融入國家“一帶一路”建設(shè)的大戰(zhàn)略，傾力打造絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅段，積極探索西部欠發(fā)達地區(qū)依靠創(chuàng)新驅(qū)動、實現(xiàn)跨越發(fā)展的新模式，現(xiàn)結(jié)合我省實際，制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及《中共中央國務院關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》精神，以深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為主題，以打造絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅黃金段和建設(shè)蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)為契機，以營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為目標，以激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力為主線，以提高區(qū)域創(chuàng)新能力為核心，以構(gòu)建眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)服務平臺為載體，充分考慮我省資本、人才等區(qū)域特點，因地制宜，有效整合資源，集成落實政策，完善服務模式，優(yōu)化體制機制，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，厚植創(chuàng)新文化，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，加快形成我省大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。
(二)發(fā)展目標。
到20xx年，形成一批有效滿足大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求、具有較強專業(yè)化服務能力的眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務平臺，全省孵化器數(shù)量達到50家以上，探索利用互聯(lián)網(wǎng)建立虛擬孵化器。
孵化培育一批創(chuàng)新型企業(yè)，并從中成長出能夠引領(lǐng)未來經(jīng)濟發(fā)展的骨干企業(yè)。
培育一批創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)和天使投資人，進一步拓展投融資渠道。
健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系，完善配套服務體系，產(chǎn)生一批具有影響力和甘肅特色的眾創(chuàng)空間。
二、重點任務
(一)加快構(gòu)建眾創(chuàng)空間。
總結(jié)推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化模式，充分利用蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)、國家高新區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、科技企業(yè)孵化器、大學科技園、科技大市場、文化創(chuàng)意園、大學生創(chuàng)業(yè)見習基地和高校、科研院所等有利條件，構(gòu)建一批綜合性創(chuàng)業(yè)服務平臺。
充分發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的主力軍作用，鼓勵企業(yè)建立專業(yè)化孵化器和平臺，大中型企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈上的小微企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚和抱團發(fā)展。
各地要緊密結(jié)合區(qū)域資源稟賦、特色支柱產(chǎn)業(yè)和園區(qū)功能布局，重點在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化傳媒等領(lǐng)域，建立形成“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”的全產(chǎn)業(yè)鏈孵化鏈條。
鼓勵創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、社會組織等形成多元化的創(chuàng)新服務平臺建設(shè)模式，構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。
發(fā)揮政策集成和協(xié)同效應，實現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合，數(shù)量擴張和質(zhì)量提升并舉，為廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供良好的工作空間、網(wǎng)絡空間、社交空間和資源共享空間。
(責任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工信委、省人社廳、省文化廳、省商務廳、省新聞出版廣電局、 政府國資委、各市州政府、蘭州新區(qū)管委會)
(二)營造更寬松的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境。
充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，制定和規(guī)范更為寬松的行業(yè)準入政策，改革產(chǎn)業(yè)準入制度，制定和實施產(chǎn)業(yè)準入負面清單，對未納入負面清單管理的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務等，各類市場主體皆可依法平等進入。
全面落實企業(yè)所得稅研發(fā)費用加計扣除和高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
發(fā)揮金融創(chuàng)新對技術(shù)創(chuàng)新的助推作用，培育壯大創(chuàng)業(yè)投資和資本市場，提高信貸支持創(chuàng)新的靈活性和便利性。
深化商事制度改革，針對眾創(chuàng)空間等新型孵化機構(gòu)集中辦公等特點，簡化住所登記手續(xù)，采取一站式窗口、網(wǎng)上申報、多證聯(lián)辦等措施為創(chuàng)業(yè)企業(yè)工商注冊提供便利。
對眾創(chuàng)空間等新型孵化機構(gòu)的房租、寬帶接入費用和用于創(chuàng)業(yè)服務的公共軟件、開發(fā)工具給予適當財政補貼，鼓勵眾創(chuàng)空間為創(chuàng)業(yè)者提供免費高帶寬互聯(lián)網(wǎng)接入服務。
貫徹落實國家有關(guān)政府采購支持創(chuàng)新產(chǎn)品和服務、促進中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)政策措施。
整合匯集各部門制定的支持小微企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，建立健全由科技部門牽頭的勞動協(xié)調(diào)機制，為企業(yè)提供系統(tǒng)的政策服務和輔導。
(責任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省工信委、省文化廳、省商務廳、省財政廳、省人社廳、 政府金融辦、省工商局、省國稅局、省地稅局、省知識產(chǎn)權(quán)局、各市州政府)
(三)鼓勵全社會參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
鼓勵社會機構(gòu)和個人積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，重點調(diào)動科技人員和大學生創(chuàng)業(yè)積極性。
加快下放科技成果使用、處置和收益權(quán)，結(jié)合事業(yè)單位分類改革要求，盡快將財政資金支持形成的，不涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會公共利益的科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)，全部下放給符合條件的項目承擔單位。
科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化所得收入全部留歸單位，納入單位預算，實行統(tǒng)一管理，處置收入不上繳國庫。
提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例，完善職務發(fā)明制度，在利用財政資金設(shè)立的高等學校和科研院所中，將職務發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益在重要貢獻人員、所屬單位之間合理分配，對用于獎勵科研負責人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻人員和團隊的收益比例，可以從現(xiàn)行不低于20%提高到不低于50%。
加大科研人員股權(quán)激勵力度，鼓勵各類企業(yè)通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵方式，調(diào)動科研人員創(chuàng)新積極性，科技成果入股比例不設(shè)上線。
財政資助的科研創(chuàng)新發(fā)展類項目，項目承擔單位應結(jié)合一線科研人員實際貢獻，公開公正安排績效支出，充分體現(xiàn)科研人員的創(chuàng)新價值。
推進實施大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，鼓勵高校開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類教育課程，逐步普及創(chuàng)業(yè)實訓，建立大學生創(chuàng)業(yè)全程跟蹤指導制度，制定創(chuàng)業(yè)服務公共財政購買實施辦法，建立健全公共財政購買創(chuàng)業(yè)服務機制，建立健全大學生創(chuàng)業(yè)指導服務專門機構(gòu)，加強大學生創(chuàng)業(yè)培訓，為大學生創(chuàng)業(yè)提供場所、公共服務和資金支持，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
鼓勵有技能和經(jīng)營能力的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦家庭農(nóng)場，創(chuàng)辦涉農(nóng)龍頭企業(yè)及農(nóng)業(yè)社會化服務組織。
實施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，鼓勵科技特派員圍繞我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行創(chuàng)業(yè)服務，研究制定科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務財政購買辦法。
進一步營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創(chuàng)新的良好社會氛圍，加大開展全省職工崗位技能提升行動力度，實施全省職工技能素質(zhì)建設(shè)工程，積極創(chuàng)辦勞模(技能人才)創(chuàng)新工作室，開展職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果評選表彰活動，為包括城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工提供轉(zhuǎn)崗就業(yè)培訓、自主創(chuàng)業(yè)培訓和職業(yè)技能培訓，進一步營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創(chuàng)新的良好社會氛圍。
(責任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省財政廳、省人社廳、省工信委、 政府國資委、省總工會、各市州政府)
(四)加強財政資金引導和稅收優(yōu)惠。
各級財稅部門要嚴格落實稅收優(yōu)惠政策，充分利用各類專項資金支持中小企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新資金扶持方式，更多運用階段參股、風險補助和投資保障等方式，引導創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)投資于初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)。
按照政府引導、市場運作的原則，用好甘肅省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金和蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動基金，帶動社會資本投入，重點支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)早中期、初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。
發(fā)揮財政資金杠桿作用，探索建立科技創(chuàng)新券制度,通過市場機制引導社會資金和金融資本支持創(chuàng)業(yè)活動。
建立和增加財政支持科技擔保的獎勵和補償資金，支持科技擔保業(yè)的發(fā)展。
建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資市場化風險補償機制，簡化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資流程。
發(fā)揮好技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動基金作用，吸引省內(nèi)外投資機構(gòu)共同發(fā)起成立天使投資、風險投資等，培育發(fā)展天使投資群體，設(shè)立專項資金，支持職工技術(shù)創(chuàng)新活動，推動大眾創(chuàng)新。
全面落實財政部和國家稅務總局支持科技企業(yè)孵化器的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵孵化器創(chuàng)新發(fā)展。
(責任單位：省財政廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工信委、省人社廳、省國稅局、省地稅局)
(五)完善創(chuàng)業(yè)投融資機制。
發(fā)揮金融創(chuàng)新對技術(shù)創(chuàng)新的助推作用，培育壯大創(chuàng)業(yè)投資和資本市場，提高信貸支持創(chuàng)新的靈活性和便利性，形成各類金融工具協(xié)同支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好局面。
推動省內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)與創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資機構(gòu)實施投貸聯(lián)動，為企業(yè)創(chuàng)新活動提供股權(quán)、債權(quán)相結(jié)合的融資服務。
發(fā)揮多層次資本市場作用，為創(chuàng)新型企業(yè)提供綜合金融服務。
建立創(chuàng)業(yè)投融資平臺，開展互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌融資試點，增強眾籌對大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務能力。
規(guī)范和發(fā)展服務小微企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場，促進科技初創(chuàng)企業(yè)融資，完善創(chuàng)業(yè)投資、天使投資退出和流轉(zhuǎn)機制。
鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)設(shè)立服務科技型中小微企業(yè)的專業(yè)部門或分支機構(gòu)。
結(jié)合科技型企業(yè)輕資產(chǎn)、高技術(shù)含量的特點，積極開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押和融資擔保服務。
加快科技保險業(yè)的發(fā)展，推進專利保險試點。
發(fā)揮政府投資機構(gòu)的作用，加強對中小微企業(yè)的投資引導，并通過市場機制，撬動社會資本共同參與創(chuàng)業(yè)投資。
繼續(xù)加強甘肅省股權(quán)交易中心建設(shè)，充分發(fā)揮區(qū)域股權(quán)交易中心在股權(quán)融資、股份轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)品創(chuàng)新等方面的功能。
(責任單位： 政府金融辦、銀監(jiān)會甘肅監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工信委、省財政廳、省人社廳、保監(jiān)會甘肅監(jiān)管局)
(六)積極發(fā)展電子商務。
放寬電子商務市場主體住所(經(jīng)營場所)登記條件。
按規(guī)定將網(wǎng)絡從業(yè)人員納入社會保險，給予同等就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持。
建立適應電子商務發(fā)展的多元化投融資機制，引導創(chuàng)業(yè)投資基金加大對電子商務初創(chuàng)企業(yè)的支持，放開外商投資電子商務業(yè)務外方持股比例限制。
加強網(wǎng)絡、快遞物流等電子商務基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)者提供免費的項目展示平臺。
推動電子商務與貿(mào)易流通、工業(yè)生產(chǎn)、金融服務等相關(guān)領(lǐng)域聯(lián)動發(fā)展，創(chuàng)新和拓展面向“三農(nóng)”的服務，推進網(wǎng)絡購物、網(wǎng)絡化制造和經(jīng)營管理、跨境電子商務等新業(yè)態(tài)成長，建設(shè)促進居民消費的電子商務平臺，支持實體店與電商、線上與線下協(xié)同發(fā)展。
營造公平競爭的環(huán)境和舞臺，提升網(wǎng)上銷售產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)，完善網(wǎng)上交易投訴和維權(quán)機制，打擊網(wǎng)絡盜竊、詐騙等違法行為，保護知識產(chǎn)權(quán)和網(wǎng)絡交易安全。
引導全省連鎖超市等傳統(tǒng)企業(yè)積極應用電子商務升級發(fā)展模式，鼓勵商貿(mào)企業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡零售，開展線上線下一體化創(chuàng)新應用，支持全省專業(yè)市場借助電子商務擴展交易渠道、升級交易模式，支持小微網(wǎng)商和個人創(chuàng)業(yè)者借助專業(yè)市場完整的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，依托第三方平臺開展網(wǎng)絡分銷與零售業(yè)務。
加強電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地和示范園區(qū)建設(shè)，在電子商務發(fā)展成熟的地區(qū)率先建立電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)實訓基地，依托有條件的高校和職業(yè)院校，成立我省電子商務學院。
(責任單位：省商務廳、省工信委、省人社廳、省發(fā)展改革委、省文化廳、省工商局、省教育廳)
(七)建立完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務體系。
綜合運用政府購買服務、無償資助、業(yè)務獎勵等方式，支持中小企業(yè)公共服務平臺和服務機構(gòu)建設(shè)。
充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)服務中心、生產(chǎn)力促進中心、知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)等公益性服務機構(gòu)的作用，聚集服務資源優(yōu)勢，組建科技服務業(yè)聯(lián)盟，完善中小企業(yè)創(chuàng)新服務體系，加快推進創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)服務、第三方檢驗檢測認證等機構(gòu)的專業(yè)化、市場化改革，壯大技術(shù)交易市場。
為中小企業(yè)提供全方位專業(yè)化優(yōu)質(zhì)服務，支持服務機構(gòu)為初創(chuàng)企業(yè)提供法律、知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)業(yè)導師、財務、咨詢、檢驗檢測認證和技術(shù)轉(zhuǎn)移等服務，促進科技基礎(chǔ)條件平臺開放共享。
著力發(fā)揮傳統(tǒng)孵化器在基礎(chǔ)設(shè)施方面和新型創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)在專業(yè)服務方面的互補優(yōu)勢，促進傳統(tǒng)孵化器與新型創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)的深層合作，為初創(chuàng)企業(yè)提供全流程服務。
鼓勵孵化器建設(shè)公共實驗室和研發(fā)平臺，為入孵企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品或工藝設(shè)計服務，共享數(shù)據(jù)、軟件、裝備、設(shè)施等資源。
與專業(yè)機構(gòu)合作建立檢驗檢測服務平臺，提供檢驗、檢測、認證等方面服務。
聯(lián)合本行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)建立中試車間和廠房，提供技術(shù)集成、中試開發(fā)、小規(guī)模產(chǎn)品試制等方面服務。
與省內(nèi)外高校、科研院所合作建立各領(lǐng)域的成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，提供成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)交易等方面服務。
積極探索o2o服務模式，建立科技創(chuàng)業(yè)服務平臺，把互聯(lián)網(wǎng)基因注入科技服務業(yè)，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)大賽服務、科技創(chuàng)業(yè)咨詢服務、中小企業(yè)信息服務、項目申報服務、技術(shù)交易服務、科技金融服務和創(chuàng)業(yè)培訓服務。
加快發(fā)展會計、審計、保險等各類專業(yè)服務機構(gòu)。
完善專利審查快速通道，對小微企業(yè)亟需獲得授權(quán)的核心專利申請予以優(yōu)先審查。
優(yōu)化重點實驗室、工程(技術(shù))研究中心布局，構(gòu)建開放共享互動的創(chuàng)新網(wǎng)絡，建立向企業(yè)特別是中小企業(yè)有效開放的機制。
(責任單位：省財政廳、省科技廳、省發(fā)展改革委、省工信委、省教育廳、 政府國資委、省商務廳、省人社廳、省質(zhì)監(jiān)局、省知識產(chǎn)權(quán)局)
(八)營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍。
積極倡導敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新文化，樹立崇尚創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)致富的價值導向，大力培育企業(yè)家精神和創(chuàng)客文化，將奇思妙想、創(chuàng)新創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為實實在在的創(chuàng)業(yè)活動。
鼓勵孵化器精心營造以“服務創(chuàng)業(yè)、服務創(chuàng)意、服務創(chuàng)新”為主題的孵化生態(tài)文化環(huán)境，積極搭建各類對話交流平臺，開展創(chuàng)意設(shè)計大賽、創(chuàng)業(yè)咖啡訓練營、技術(shù)項目對接會、創(chuàng)業(yè)輔導培訓、專題論壇講座等各類活動。
廣泛宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先進人物和優(yōu)秀團隊，激發(fā)全社會關(guān)心支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，營造人人支持創(chuàng)業(yè)、人人參與創(chuàng)新的輿論環(huán)境和良好氛圍。
加強各類媒體對大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新聞宣傳和輿論引導，報道一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進事跡，樹立一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型人物，讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新在全社會蔚然成風。
創(chuàng)新培養(yǎng)、用好和吸引人才機制。
豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，鼓勵社會力量圍繞大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新組織開展各類公益活動，組織開展甘肅省大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，提升大學生參與創(chuàng)業(yè)的積極性，繼續(xù)辦好中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽甘肅賽區(qū)活動，積極支持參與國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，為投資機構(gòu)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供對接平臺。
(責任單位：省文化廳、新聞出版廣電局、省人社廳、省科技廳、省工信委、團省委、各市州政府)
(九)加快建立創(chuàng)業(yè)孵化人才隊伍。
全面落實國家和我省各類人才激勵扶持政策，大力引進相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的留學人才、領(lǐng)軍人才和其他專業(yè)性技術(shù)人才在孵化器集聚發(fā)展。
鼓勵和支持孵化器與省內(nèi)外高等院校、科研院所全方位、多領(lǐng)域廣泛開展技術(shù)合作和成果轉(zhuǎn)化交流，為入孵企業(yè)和創(chuàng)業(yè)人才提供專業(yè)技術(shù)服務和研發(fā)平臺支持。
建立健全創(chuàng)業(yè)輔導制度，培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)培訓師資，鼓勵擁有豐富經(jīng)驗和創(chuàng)業(yè)資源的企業(yè)家、天使投資人和專家學者擔任創(chuàng)業(yè)導師或組成輔導團隊。
將創(chuàng)業(yè)實訓、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)輔導緊密結(jié)合，加強孵化器管理服務人員的業(yè)務培訓，不斷提高孵化器管理水平和創(chuàng)業(yè)孵化成功率。
圍繞全省經(jīng)濟建設(shè)重大需求，面向全球引進高層次科技創(chuàng)新人才到甘肅從事創(chuàng)新研究和創(chuàng)業(yè)。
(責任單位：省人社廳、省科技廳、省工信委、省教育廳、團省委)
(十)以蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)為重點區(qū)域,推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以深化科技體制改革為主線，營造創(chuàng)新環(huán)境和政策空間，不斷引聚各類創(chuàng)新要素，激發(fā)各個創(chuàng)新主體和各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，構(gòu)建起有特色的區(qū)域創(chuàng)新體系和創(chuàng)新生態(tài)。
鼓勵大專院校、科研院所和各類科技人員在實驗區(qū)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，科研院所可自主處置科技成果的合作轉(zhuǎn)讓、對外投資和實施許可等事項，科技成果轉(zhuǎn)化所獲收益可按不少于90%的比例用于對成果完成人員和成果轉(zhuǎn)化突出貢獻人員進行獎勵。
緊緊抓住絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)的重要機遇，加強同絲綢之路沿線國家的科技交流與合作，建立國際聯(lián)合研究中心、國際科技合作基地、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，加強人才引進和交流，吸引國內(nèi)外、省內(nèi)外企業(yè)積極參與蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)發(fā)展和建設(shè)。
加強同國內(nèi)相關(guān)機構(gòu)的合作交流，建立張江蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、北京大學等技術(shù)轉(zhuǎn)移基地等，在項目實施、資源共享、人才交流等方面建立健全區(qū)域科技合作機制，擴大對外開放，強化引資引智，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
制定“創(chuàng)業(yè)在家鄉(xiāng)”計劃，著力培養(yǎng)本地創(chuàng)業(yè)人才支持開展職工技術(shù)創(chuàng)新活動，鼓勵職工“創(chuàng)新在崗位”，推動企業(yè)技術(shù)進步。
(責任單位：蘭州市政府、白銀市政府、蘭州新區(qū)管委會、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省工信委、省財政廳、省人社廳、省國土資源廳、 政府國資委、省地稅局、省國稅局、 政府金融辦)
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。
各地、各有關(guān)部門要高度重視推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，加強協(xié)調(diào)推進，積極研究完善推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施，認真做好大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策落實情況調(diào)研、發(fā)展情況統(tǒng)計等工作，及時報告有關(guān)進展情況，切實抓好各項工作的組織落實。
(二)加強示范引導。
最大限度地盤活利用蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)、蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、創(chuàng)新型試點城市、文化創(chuàng)意園、蘭州大學國家大學科技園、蘭州交通大學國家大學科技園、蘭州理工大學國家大學科技園的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，激勵高校、院所開放科研儀器設(shè)備和科技服務，發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的集聚效應和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的規(guī)模優(yōu)勢。
鼓勵各地積極探索推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新機制、新政策，不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)服務平臺,讓所有創(chuàng)業(yè)者都能“用其智、得其利、創(chuàng)其富”。
(三)加快政府職能轉(zhuǎn)變。
各地、各有關(guān)部門要加強對大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的宏觀引導、公共服務和市場監(jiān)管，營造公平合理的市場競爭環(huán)境。
凡是市場機制有效的領(lǐng)域，政府要順勢而為，充分發(fā)揮市場配置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的決定性作用，堅持讓市場選擇大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的方向和路徑，讓價格機制和供需關(guān)系來調(diào)節(jié)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)模和形式，避免直接干預創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。
要著力完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系和制度體系，保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者合法權(quán)益和競爭秩序，不斷夯實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高政府公共服務水平。
對初創(chuàng)企業(yè)的扶持方式要從選拔式、分配式支持向普惠式、引領(lǐng)式轉(zhuǎn)變，發(fā)揮財政資金撬動社會資本的杠桿作用，用政府對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“小投入”吸引來社會資本的“大投入”，形成市場化的創(chuàng)新資源配置格局和公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場經(jīng)濟秩序。
“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動”實施方案
20xx年是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施學校十二五規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。
根據(jù)國家教育部、省委、 政府和省委高校工委關(guān)于大力鼓勵和支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的相關(guān)文件精神，以及“湖北中醫(yī)藥高等專科學校關(guān)于開展‘學習貫徹十八大爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績’主題實踐活動的通知”(中醫(yī)專黨〔20xx〕2號)文件精神，結(jié)合學校實際情況，制訂本實施方案。
一、指導思想
以鄧xx理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大精神，大力推進“人才強國”戰(zhàn)略，以培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才為核心，轉(zhuǎn)變教育思想觀念，改革人才培養(yǎng)模式，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力訓練，著力培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力，構(gòu)筑“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、素質(zhì)教育、專業(yè)教育”三位一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，營造良好的`大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，提高教育教學質(zhì)量，努力開創(chuàng)學校教育教學工作的新局面。
二、工作目標
通過實施一系列大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，強化大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的訓練，提升大學生的綜合素質(zhì)，增強大學生的創(chuàng)新能力和在創(chuàng)新基礎(chǔ)上的創(chuàng)業(yè)能力，幫助大學生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、培育創(chuàng)業(yè)意識、樹立創(chuàng)業(yè)信心、掌握創(chuàng)業(yè)技能、提高創(chuàng)業(yè)管理水平，促進學校積極構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
三、主要形式
(一)每周舉行一次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍活動。
在學校創(chuàng)業(yè)指導委員會的指導下每周舉辦一次大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍活動，印制創(chuàng)業(yè)知識宣傳簡報，邀請有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的畢業(yè)學生回校傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，學校網(wǎng)站開設(shè)創(chuàng)業(yè)專欄，將各類創(chuàng)業(yè)信息和政策及時公布。
通過各類豐富多彩的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動培養(yǎng)學生勇于探索，敢于創(chuàng)新，服務同學，奉獻社會的精神。
(二)搭建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動、項目孵化和指導服務平臺。
為發(fā)展學生特長，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，在“創(chuàng)新?lián)駜?yōu)、興趣驅(qū)動、注重過程”的原則下，鼓勵成績優(yōu)良有創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)的學生或?qū)W生團隊，在老師的輔導幫助下開展創(chuàng)業(yè)項目的策劃，經(jīng)學生自主申報，大學生創(chuàng)業(yè)中心論證、學?？己耍x擇那些目標明確，具有自主性和創(chuàng)新性的優(yōu)秀項目，給予資金和場地方面的支持。
學校內(nèi)開辟了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，設(shè)辦公區(qū)、商鋪區(qū)、會議室、洽談區(qū)、文印通訊區(qū)等辦公場所，為學生自主創(chuàng)業(yè)提供良好的發(fā)揮空間。
(三)抓好大學生創(chuàng)業(yè)體驗項目的試運行。
結(jié)合學校實際，經(jīng)學校研究決定在大學生中廣泛開展創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實踐活動，學校目前開展了四項大學生自主創(chuàng)業(yè)項目，分別為：荊半夏讀書吧、“博學”教育培訓中心 、“酷奇”車行、百草藥種植園。
學校將以上述試運行項目為契機，著重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
通過在學校全面開展大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，為在校大學生每年提供20萬元的無息貸款，扶持、培育3--5個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目正常運轉(zhuǎn)。
(四)探索開設(shè)《創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》等課程。
針對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)現(xiàn)狀，探索創(chuàng)造出新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)模型課程體系，使課程體系規(guī)范化。
多途徑的搭建開放式實踐課程，大力推進多元支持的延伸課程建設(shè)，從而激發(fā)大學生的自主學習能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，為他們的個性發(fā)展提供更大的空間。
(五)加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè)。
創(chuàng)業(yè)教育注重培養(yǎng)大學生的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)業(yè)技能等綜合素質(zhì)，引導大學生養(yǎng)成自主、自信、勤奮、堅毅、果敢、誠信等品格，是培養(yǎng)高層次人才的學科之一，學校成立“大學生創(chuàng)業(yè)中心”，設(shè)立大學生創(chuàng)業(yè)辦公室，由專人負責大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，積極制定大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動計劃。
選擇有豐富教學和實踐經(jīng)驗的老師作為教學工作“導師”，引導其他教師改變思想觀念，樹立新的教育理念，明確創(chuàng)業(yè)教師培訓要求，使創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力在教師培養(yǎng)的過程中有更大的發(fā)展空間。
四、活動步驟
大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施方案從20xx年1月開始實施，至20xx年12月底結(jié)束，具體分為審核宣傳、推進實施、半年度總結(jié)提升、再推進實施、年度總結(jié)提升五個步驟。
(一)審核宣傳(1月至3月中旬)。
審核學生創(chuàng)業(yè)策劃案，確定學生創(chuàng)業(yè)項目，上報創(chuàng)業(yè)明細。
印制第一期創(chuàng)業(yè)知識簡報，組織舉辦學生創(chuàng)業(yè)體驗項目論證會，研究部署大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動實施方案。
(二)推進實施(3月中旬至6月底)。
根據(jù)學校上半年沙龍活動具體安排(詳情見附件)，認真落實每周工作計劃，合理組織學生參加活動。
(三)半年度總結(jié)提升(7月至8月)。
認真總結(jié)上半年活動開展的情況和經(jīng)驗做法，再制定下半年的具體安排。
(四)再推進實施(9月至11月底)。
根據(jù)學校下半年沙龍活動具體安排(待制定)，認真落實每周工作計劃，合理組織學生參加活動。
(五)年度總結(jié)提升(12月)。
認真總結(jié)全年度活動開展的情況和經(jīng)驗做法，形成務實管用、簡便易行的制度成果，探索增強內(nèi)生動力、推動科學發(fā)展的長效機制。
五、組織與分工
(一)組織機構(gòu)
在學校已有的“創(chuàng)業(yè)協(xié)會”基礎(chǔ)上，成立學?！按髮W生創(chuàng)業(yè)中心”。
學?！按髮W生創(chuàng)業(yè)中心”是湖北省“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部”的分俱樂部。
為保證活動計劃的順利實施，學校成立“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”工作領(lǐng)導小組，負責活動的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和經(jīng)費保障。
“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作”領(lǐng)導小組組織機構(gòu)如下：
組 長：熊xx
副組長：楊xx
成 員：劉xx
大學生創(chuàng)業(yè)中心負責對學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的教育和業(yè)務指導，相關(guān)職能部門分工協(xié)作，負責各項目的日常管理。
(二)組織分工
學校創(chuàng)業(yè)指導委員會主要負責活動項目的整體規(guī)劃和宏觀指導，審定各類創(chuàng)業(yè)項目，招就辦根據(jù)創(chuàng)業(yè)項目確定具體資助和金額的劃撥，協(xié)調(diào)日常管理工作。
所有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目實行“指導教師負責制”，指導教師應全程跟蹤指導，將學生在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的問題及時上報給學校招就辦，再由相關(guān)業(yè)務部門處理。
20xx年4月27日
創(chuàng)新實施方案篇二十
為貫徹落實《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(-)》精神，進一步提高學?？茖W創(chuàng)新活動水平，為我校青少年學生提供經(jīng)常性、便捷的校內(nèi)科普活動場所，加強對青少年創(chuàng)新意識和實踐能力的培養(yǎng)。根據(jù)《晉江市“項目落實年”活動實施方案》有關(guān)精神，決定在我校開展“科學創(chuàng)新實驗室”創(chuàng)建活動。
二、主要目標。
學校科學創(chuàng)新實驗室將以推動學?？萍冀逃陌l(fā)展，廣泛開展多種形式的科技教育活動，提高學生的科學素養(yǎng)為主要目標。建立具有相關(guān)活動設(shè)備、器材和工具，以本校學生為主要對象參與實驗和實踐活動為主要活動形式，爭取面向?qū)W校周邊青少年輻射，以開展科普教育和科普活動，同時也將做為學校對青少年學生進行思想道德教育的一個有效陣地，為建設(shè)和諧校園和諧社區(qū)發(fā)揮應有的功能。
三、創(chuàng)建設(shè)想。
為了更好的開展學校科技活動，豐富學校科協(xié)的活動內(nèi)容，讓更多的學生參與，學校擬創(chuàng)建科學創(chuàng)新實驗室，充分利用已定場所及師資，只要再配備相關(guān)探究式課程資源及系列器材裝備，就能更好提供培養(yǎng)的青少年學生觀的科學素養(yǎng)和創(chuàng)新能力科學活動場所。初步擬定從三個方面進行加強建設(shè)。
1、創(chuàng)建機器人工作室，開展電腦機器人教學活動。
前幾年由于科技館統(tǒng)一進行培訓輔導，學校在機器人方面也曾獲得多個省級獎項，但近年來，多個兄弟學校的電腦機器人工作室陸續(xù)建立，電腦機器人的培訓工作大多分攤到學校，但由于學校的電腦機器人活動由于沒有工作室，電腦機器人活動明顯落伍。
需要配置：電腦機器人十套，臺式電腦4臺，手提電腦兩臺，桌椅二十套，電源。預計經(jīng)費：10萬。
2、創(chuàng)建一間科技創(chuàng)新實驗室，拓展學生科技活動空間。
科技創(chuàng)新實驗室是目前學校物理化學生物實驗室的延伸和補充，科技創(chuàng)新實驗室是目前針對中小學學生在各個學科中學到的科學知識中，有些有趣的'科學現(xiàn)象，有科學探究價值的知識配套的些科技互動儀器，和可操作的實驗儀器，具體分為力學系列、光學系列、聲學系列、熱學系列、生命科學系列、電磁學系列、機器人系列、天文地理系列、能量轉(zhuǎn)換系列(近百種實驗)是課堂知識的延伸，更是學生課余時間的好去處。在實驗室里，可以激發(fā)學生的學習興趣，可以培養(yǎng)學生的科學探究精神，可以提高學生的動手和創(chuàng)新能力。
需要配置：一、基礎(chǔ)設(shè)備部分實驗室裝修，講臺、實驗桌椅;二、科技互動儀器(一套)三、桌面型實驗儀器(一套)。預計經(jīng)費：10萬。
3、加大科技活動投入，普及學生科技活動參與面。
科技活動一直以來是一項比較“燒錢”的活動項目，很多項目的活動器材，價格年年高漲，而且好多項目的器材屬于消耗品，用完不可重復使用，或者每年比賽項目在更新，年年要購買新的裝備，少則幾十、幾百，多則上千、甚至上萬，這些都成為學校更為廣泛、持續(xù)的開展學?？萍蓟顒拥钠占疤貏e是電子制作科學創(chuàng)新活動的瓶頸。
需要配置：對學校的科技活動給予持續(xù)的支持。
四、具體活動。
科學創(chuàng)新實驗室是學校教育工作的有益補充和擴展，有助于培養(yǎng)青少年創(chuàng)新意識和實踐能力，是促進素質(zhì)教育發(fā)展的有效載體?？茖W創(chuàng)新實驗室創(chuàng)建后學校將從幾個方面進行開展活動。
1、科學創(chuàng)新實驗室長期堅持實驗室對學生開放，讓實驗室成為學生課余時間盼望的去處，讓學生周末走出網(wǎng)吧、游戲機室，遠離網(wǎng)絡聊天游戲，走進實驗室。開放時間：周一—周五，中午和下午學后一小時，周六周日上午8:30—11：30。
2、機器人工作室，每周由教師輔導3個課時，培訓優(yōu)秀選手參加晉江市和福建省電腦機器人比賽，每次比賽完成后，作品將結(jié)合學校的校園科技文體節(jié)和校運會兩個時間段向全校師生展示;平時僅對機器人社團成員開放，開放時間：周一—周五，中午和下午學后一小時，周六周日上午8:30—11：30。
3、配合晉江市的電子制作比賽和創(chuàng)新大賽開展培訓和指導工作，積極參與晉江的各種科技比賽活動。
4、每年結(jié)合科技文體節(jié)設(shè)計、開展的學生喜聞樂見系列科技活動，如水火箭，火星撞地球，紙質(zhì)橋等等，豐富學校的課余生活，讓學生應用所學知識去參與活動，體驗知識的無窮魅力。
學生科學思想和科學素養(yǎng)的培養(yǎng)是一個長期的過程。我們以科學創(chuàng)新實驗室的創(chuàng)設(shè)活動為契機，擴展學?？萍冀逃ぷ鳎τ谂囵B(yǎng)青少年創(chuàng)新意識和實踐能力，促進素質(zhì)教育發(fā)展，為培養(yǎng)掌握現(xiàn)代科學知識的社會主義接班人做出應有的貢獻。
創(chuàng)新實施方案篇一
為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，支撐生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)國務院《水污染防治行動計劃》和關(guān)于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的部署，重點圍繞節(jié)水、供水、水污染防治和水生態(tài)修復等方面科技創(chuàng)新，科技部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、海洋局等部門聯(lián)合組織實施國家水安全創(chuàng)新工程。
為有序、高效開展國家水安全創(chuàng)新工程，制定本實施方案。
一、 工程目標
構(gòu)建符合水安全戰(zhàn)略的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新服務環(huán)境，統(tǒng)籌節(jié)水、供水、水污染防治和水生態(tài)修復科技發(fā)展頂層設(shè)計與部署，研發(fā)、示范、推廣一批先進技術(shù)，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，形成一批以需求為導向的技術(shù)方案、商業(yè)模式、創(chuàng)新業(yè)態(tài)和創(chuàng)新品牌，促進科技與經(jīng)濟、管理、金融、就業(yè)等深度融合，更好地發(fā)揮科技對水安全保障的支撐引領(lǐng)作用。
二、 主要措施
(一)加快水污染控制與治理科技創(chuàng)新。
結(jié)合《水污染防治行動計劃》相關(guān)目標與科技需求，深入實施“水體污染控制與治理”國家科技重大專項。
選擇重點流域、中心區(qū)域，深入推進水環(huán)境監(jiān)測預警技術(shù)、流域水環(huán)境治理技術(shù)、湖泊與濕地保護技術(shù)、水生態(tài)保護和修復技術(shù)、飲用水安全保障技術(shù)、農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)、城鎮(zhèn)污水處理和水環(huán)境治理技術(shù)等方面科研攻關(guān)，強化集成與綜合示范，優(yōu)化水環(huán)境綜合治理技術(shù)方案，培育和發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，支撐我國水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
進一步加強地下水污染修復、河口海灣水環(huán)境治理、近岸海域水環(huán)境治理、有毒有害污染物控制等技術(shù)的研發(fā)與示范，推動相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。
(二)加快水資源開發(fā)利用科技創(chuàng)新。
按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水方略，抓緊實施“水資源高效開發(fā)利用”科技重點專項，研發(fā)和示范一批綜合節(jié)水、水資源綜合利用、水利工程建設(shè)、水資源綜合調(diào)度、非常規(guī)水資源開發(fā)利用等方面先進技術(shù)，加強在京津冀、長江經(jīng)濟帶等重要區(qū)域集成應用，支撐海綿城市建設(shè)，提高水資源供給能力與利用效率，為區(qū)域水資源安全供給提供系統(tǒng)技術(shù)方案。
支持廢水深度治理和廢水資源化能源化利用新技術(shù)開發(fā)，推進新一代水處理技術(shù)示范應用。
(三)促進海水淡化科技成果轉(zhuǎn)化。
針對沿海地區(qū)、島嶼、大型海上移動平臺等用水需求，發(fā)揮市場在資源配置中的作用，創(chuàng)新海水淡化產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式，促進海水淡化技術(shù)、工程、服務、資本、政策等集成創(chuàng)新，示范推廣一批膜法海水淡化、熱法海水淡化、風電海水淡化、核電海水淡化、濃海水梯級利用、高鹽廢水脫鹽等先進技術(shù)。
對于成熟適用科技成果，優(yōu)先納入《海水淡化先進技術(shù)匯編》，加大海水淡化技術(shù)標準制修訂和貫徹實施力度，支撐海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
結(jié)合農(nóng)村飲用水安全保障工程建設(shè)和改造，在西北、東部沿海等苦咸水地區(qū)，大力推廣膜處理等技術(shù)。
(四)建設(shè)國家水安全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。
優(yōu)化水安全領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟布局，充分發(fā)揮海水淡化技術(shù)、水環(huán)境監(jiān)測裝備、節(jié)水降耗水處理裝備、再生水利用與風險控制、膜生物反應器(mbr)、節(jié)能減排標準化等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作用，發(fā)揮好水安全領(lǐng)域國家重點實驗室和國家工程技術(shù)研究中心作用，推進產(chǎn)學研聯(lián)合攻關(guān)。
強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導作用，建立一批具有創(chuàng)新優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、服務優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢的國家水安全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，優(yōu)化技術(shù)、人才、資本、管理等創(chuàng)新要素配置，促進科學研究、科技產(chǎn)業(yè)、科技服務、科技金融等深度融合，加強基礎(chǔ)研究，強化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新，發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，促進水安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
(五)實施水安全創(chuàng)新品牌行。
建立和完善水安全技術(shù)評價方法和標準體系，定期開展水安全技術(shù)評估和篩選工作，編制《節(jié)水治污水生態(tài)修復先進適用技術(shù)指導目錄》等，促進先進適用技術(shù)轉(zhuǎn)化應用。
實施水安全創(chuàng)新品牌活動，推出一批在水安全創(chuàng)新發(fā)展中有突出貢獻的地區(qū)、科研團隊、科技型企業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)品。
首批評選10家全國節(jié)水型社會建設(shè)和節(jié)水城市創(chuàng)新試點，30家水安全創(chuàng)新企業(yè)、30個水安全創(chuàng)新團隊，100項水安全創(chuàng)新產(chǎn)品。
在水安全相關(guān)國家科技計劃(專項、基金等)中，支持開展水安全創(chuàng)新品牌典型示范，鼓勵全國節(jié)水型社會建設(shè)示范區(qū)、國家節(jié)水型城市、海綿城市建設(shè)試點等開展水安全創(chuàng)新品牌推廣。
支持水安全創(chuàng)新產(chǎn)品進入《首臺(套)重大技術(shù)裝備推廣應用指導目錄》。
(六)提升水安全科技創(chuàng)新與服務能力。
成立國家水安全創(chuàng)新行動專家委員會，邀請戰(zhàn)略、技術(shù)、管理、企業(yè)、政策等方面專家參加，為任務落實和決策提供咨詢服務。
繼續(xù)推進國家環(huán)?？萍紕?chuàng)新與服務平臺建設(shè)，逐步完善平臺功能分類，服務環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
重點發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，優(yōu)化國家科技計劃環(huán)?？萍汲晒畔⒕C合服務平臺，提升科技成果線上線下展示、電子商務、科技咨詢、中介服務、管理服務等服務能力。
推進環(huán)保裝備標準化工廠建設(shè)，完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準體系。
研究符合國際規(guī)則的支持政策，鼓勵采用首購、訂購等非招標采購方式，以及政府購買服務等方式給予支持，促進水安全創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)和規(guī)?；瘧?。
持續(xù)支持召開“中國環(huán)保技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進會”，推進環(huán)?？萍紕?chuàng)新政策和措施落實，交流推廣環(huán)保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗。
研究水安全技術(shù)轉(zhuǎn)化和交易的統(tǒng)計指標和方法，提升水安全科技創(chuàng)新監(jiān)測評估能力。
研究水安全領(lǐng)域從事基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究、應用研究、科技成果轉(zhuǎn)化等不同活動人員分類考評制度，人盡其才。
在利用財政資金設(shè)立的水安全領(lǐng)域科研院所和高校中，推動科研人員職務發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益合理分配，提高科研負責人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻人員的獎勵比例。
對于水安全領(lǐng)域相關(guān)科技重點專項，明確項目承擔單位科技成果轉(zhuǎn)化責任，并作為立項和驗收的重要內(nèi)容和依據(jù)。
(七)扶持水安全領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
研究把握環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新技術(shù)、新需求、新業(yè)態(tài)，深入拓展環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間，培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動力。
把支持環(huán)保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為《環(huán)境領(lǐng)域“十三五”科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》的原則要求，在相關(guān)重大科技項目、科技重點專項中給予支持。
結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)ppp模式市場需求，大力扶持環(huán)境問題診斷與技術(shù)咨詢服務等企業(yè)發(fā)展，支持“環(huán)境醫(yī)院”、“環(huán)境績效合同”等商業(yè)模式創(chuàng)新，集中問題診斷、技術(shù)方案、工藝設(shè)計、產(chǎn)品設(shè)備、工程建設(shè)、投融資服務等優(yōu)勢，為環(huán)境治理提供整體技術(shù)解決方案和全過程服務。
完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境與配套條件，鼓勵相關(guān)領(lǐng)域眾創(chuàng)、眾籌、眾包、眾扶，鼓勵人才跨界流動，促進跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，為推進相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供保障。
持續(xù)開展“中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽-全國環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”，逐步完善社會化組織機制，扶持科研人員創(chuàng)業(yè)、小微企業(yè)成長等，鼓勵優(yōu)秀項目在環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)基地與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺孵化。
鼓勵各地科技主管部門推薦項目參加環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，參與大賽或分賽事活動組織工作，為優(yōu)秀項目提供創(chuàng)業(yè)基地、扶持政策等配套條件。
(八)促進環(huán)?？萍冀鹑谌诤稀?BR> 研究普惠性創(chuàng)新支持政策，充分發(fā)揮金融資本杠桿作用。
圍繞國家水安全戰(zhàn)略目標，鼓勵企業(yè)和社會資本先行投入產(chǎn)業(yè)化目標明確的重大科研任務，探索支持水安全實驗研究、中試到生產(chǎn)的全過程科技創(chuàng)新投入模式，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化。
鼓勵天使投資、創(chuàng)業(yè)投資基金等參與，鼓勵成立專業(yè)扶持基金，加強與國家科技成果轉(zhuǎn)化引導基金、國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金、國家電子企業(yè)發(fā)展基金的對接，引導社會資本發(fā)起設(shè)立環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資子基金，充分發(fā)揮銀行信貸、多層次資本市場、科技保險、企業(yè)債券、融資租賃等金融資源重要作用，為水安全領(lǐng)域創(chuàng)新型企業(yè)提供良好的投融資環(huán)境。
充分利用高新技術(shù)企業(yè)認定、研發(fā)投入加計扣除、儀器設(shè)備加速折舊等稅收扶持政策，引導企業(yè)加大研發(fā)投入。
(九)推進水安全國際科技合作。
把水安全作為推進“一帶一路”國際科技合作的重要內(nèi)容，加強水安全技術(shù)合作研究、人員交流。
支持國際先進技術(shù)聯(lián)合研究中心或國際先進技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，鼓勵水安全先進技術(shù)“走出去”和“引進來”，提升我國環(huán)保技術(shù)裝備國際市場競爭力。
深入實施中美清潔能源聯(lián)合研究中心“能源與水”科技合作、中美環(huán)境保護科技合作備忘錄、中德清潔水行動計劃、中新水處理產(chǎn)業(yè)合作、中以水資源高效利用、中歐水資源交流平臺等雙邊、多邊國際科技合作。
實施氣候變化與全球環(huán)境履約科技行動，深入研究全球變化對水環(huán)境、水資源、水生態(tài)等影響，提出適應性措施與相關(guān)建議。
認真履行持久性有機污染物、濕地公約等國際環(huán)境公約。
三、 組織機制
(一)多方聯(lián)動、合力推進。
科技部聯(lián)合環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、海洋局等部門共同組織實施，建立協(xié)調(diào)機制，制定年度實施計劃，協(xié)調(diào)相關(guān)資源傾斜支持，統(tǒng)籌各項任務落實，監(jiān)督檢查實施績效。
充分發(fā)揮地方作用，鼓勵各地方依據(jù)本方案和實際情況，制定本地區(qū)實施方案。
(二)多元投入、全民參與。
國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃、技術(shù)創(chuàng)新引導專項(基金)、基地和人才專項等科技計劃根據(jù)定位給予優(yōu)先支持，鼓勵企業(yè)、社會資本等加大科技創(chuàng)新投入。
樹立創(chuàng)新和綠色發(fā)展理念，調(diào)動全社會參與積極性，提高全民節(jié)約用水、保護環(huán)境意識。
舉辦環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技成果會展，加強創(chuàng)新產(chǎn)品和文化宣傳。
(三)發(fā)揮社會組織作用。
整合資源，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、骨干環(huán)保企業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)、水安全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心等作用，加強社會化服務和培訓，推進工程實施。
創(chuàng)新實施方案篇二
為切實提高我校班主任隊伍的思想境界，加強班主任的專業(yè)素養(yǎng)，提升班主任專業(yè)理論和育人能力；為將我校各級部打造成為班主任專業(yè)發(fā)展的培訓基地，促進我校整體管理水平的提升，經(jīng)我校行政會研究決定成立班主任工作室，決定以“專業(yè)引領(lǐng)、研討交流、實踐探索、共同發(fā)展”為宗旨，通過開展研討交流、成果驗證、展示研討、二次實踐、級部現(xiàn)場會等多種形式提升我校班主任工作水平，具體工作方案如下：
本著“整體構(gòu)建，點上提升，研究中成長，實踐中升華，點上積累，面上推廣”的原則，在普遍培訓的基礎(chǔ)上進行個別輔導，在不斷實踐的基礎(chǔ)上進行專項研究，力爭短時間提升我校班主任隊伍工作狀態(tài)，使他們成為業(yè)務過硬，管理能力突出的教育尖兵。
1.理論引領(lǐng)，觀念更新：借助班主任工作室這個平臺，通過專家引領(lǐng)和理論學習，提高班主任的師德修養(yǎng)，提升青年班主任的教育理論水平與育人能力。
2.校本培訓，互助共享：通過二次研修，將班主任工作室的成果在全體班主任中推廣，通過校本實踐推選優(yōu)秀班主任，進行實踐成果匯報，通過匯報促進互相交流。
3.以老帶新，共同成長：通過班主任qq群交流每周心得，現(xiàn)場會觀摩優(yōu)秀成果、匯報會提升研修內(nèi)容、小組討論交流彼此思想等多種形式實現(xiàn)以老帶新、共同成長的目的。
4.形成模式，完善體系：通過工作室對三年活動的反饋、評價、總結(jié)、整理、研討，形成一套比較科學合理且切合學校教育實際的研究模式和比較完善的德育工作體系，然后通過其它級部以及本級部的再次實踐不斷完善。
1.整體構(gòu)建：畫出班主任工作室框架圖及工作標準和流程。
2.一條主線：溫馨教室的創(chuàng)建原則、內(nèi)容及策略。
3.點上落實：養(yǎng)成教育標準化探究、主題活動課程化探究、隊伍建設(shè)專業(yè)化探究、家長培訓系列化探究等。
4.兩個模式：班主任培訓的模式及德育工作策略模式。
“班主任工作室”由兩部分人員組成：一是導師，為各級部市級優(yōu)秀教育工作者和優(yōu)秀班主任，主持工作室的全面工作，是工作室的主持人和責任人；二是5到7名左右研修人員。
（1）參加班主任工作室人員需具備以下條件：
（二）年齡在45歲以下的現(xiàn)任班主任或具有6年以上班主任工作經(jīng)驗，有一定班級管理特色。
（三）本人有繼續(xù)提升或發(fā)展的愿望。
(四)工作室成員原則上為校級以上骨干班主任、學科帶頭人、教壇新秀、德育及心理健康有發(fā)展?jié)摿Φ?年輕優(yōu)秀班主任。
3.工作年限。
主持人和研修人員聘期為兩年，屆滿后根據(jù)實際情況，可續(xù)聘。
1.每月圍繞教育教學過程中存在的問題分主題討論并提出解決辦法。
2.依據(jù)學校班主任工作室討論的內(nèi)容，級部班主任工作室和班級組進行二次研修，再次補充完善。
3.各班根據(jù)二次研修研修方案進行實踐。
4.各班總結(jié)實踐經(jīng)驗，進行匯總，然后進行集中討論，提出改進建議，完善方案。
5.按照二次完善的方案進行二次實踐，之后將經(jīng)驗得失再次匯總，再次提出整改意見，完善方案，循環(huán)往復，直到滿意，然后及時評價總結(jié)，建立資源庫。
圍繞班主任工作室工作框架圖，采取集中學習、小組討論、校本研修、實踐提升、匯報展示，會場觀摩、qq群發(fā)表論文，論文點評、提出困惑，分享智慧、集思廣益、互相促進、共同進步等方式進行。
1.每次活動要求德育干部、工作室成員必須參加；每個級部參加完學校的活動之后，必須組織二次研修，之后將研修成果在實踐中應用，并指定好專人在下次研修中匯報實踐成果。
2．每位成員要每周一在qq群（達拉特旗第一中學班主任工作室2250632016）輪流上傳一篇典型的教育案例，并針對典型案例在qq群上傳反思或感悟。
3．每位成員每學期要完成有價值的反思或論文一篇。
4．主持班會（或主題活動）研究課2節(jié)，其中校級主題班會課1節(jié)/學期。
5．完成1本以上教育理論書籍閱讀。
每月一次研修活動。
各班主任工作室每學年進行一次培養(yǎng)成果的展示匯報，展示匯報的形式可以是成員班級的主題活動展示，也可以是班主任工作科研成果或個案分析展示。
創(chuàng)新實施方案篇三
創(chuàng)新人才是科技進步和時代發(fā)展的必然要求,高等學校是創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要基地,創(chuàng)新工程是培養(yǎng)人才創(chuàng)新能力的有效途徑。你想知道創(chuàng)新工作實施方案是什么樣的嗎?接下來就一起分享豆花問答網(wǎng)小編為大家整理的創(chuàng)新工作實施方案吧!
為全面貫徹黨的十七大和全國科技大會精神，落實國務院《關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》(國發(fā)[2009]9號)，大力支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，組織實施技術(shù)創(chuàng)新工程，特制定本方案。
一、指導思想、原則和目標。
國家技術(shù)創(chuàng)新工程是在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，進一步創(chuàng)新管理，集成相關(guān)科技計劃(專項)資源，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的系統(tǒng)工程。實施技術(shù)創(chuàng)新工程是促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切要求，是加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系的重大舉措，是建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要任務。
長期以來，黨中央、國務院高度重視企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作。特別是全國科技大會以來，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的氛圍日益濃厚，確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位的戰(zhàn)略思想深入人心，企業(yè)的創(chuàng)新動力和活力顯著增強。各地方、各部門認真落實《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)，采取有力措施積極支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，取得了重要進展，積累了寶貴經(jīng)驗。但是在技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)中還存在許多亟待解決的突出問題，企業(yè)尚未成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，產(chǎn)學研結(jié)合松散、圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈持續(xù)穩(wěn)定的合作不夠，創(chuàng)新資源分散重復、布局失衡，企業(yè)特別是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新缺乏全面有效的支撐服務等，導致科技與經(jīng)濟結(jié)合不夠緊密，迫切需要采取系統(tǒng)措施集中加以解決。
實施技術(shù)創(chuàng)新工程的指導思想是：深入貫徹落實黨的十七大精神，以科學發(fā)展觀為指導，圍繞提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標，促進科學技術(shù)更加主動地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務，經(jīng)濟社會發(fā)展緊緊依靠科學技術(shù)和自主創(chuàng)新，以確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位為主線，充分運用市場機制，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力，為推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)創(chuàng)新型國家提供有力支撐。
實施技術(shù)創(chuàng)新工程要堅持“企業(yè)主體、政府引導;深化改革、創(chuàng)新機制;立足當前、著眼長遠;部門聯(lián)合、上下聯(lián)動”的原則。
實施技術(shù)創(chuàng)新工程的總體目標是：形成和完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，大幅度提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大幅度降低關(guān)鍵領(lǐng)域和重點行業(yè)的技術(shù)對外依存度，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，實現(xiàn)科技與經(jīng)濟更加緊密結(jié)合。
二、主要任務。
針對技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，從以下方面入手，著力推進產(chǎn)學研緊密結(jié)合，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供有效的支撐服務，促進企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體：
(一)推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建和發(fā)展。
統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建和發(fā)展。以增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力為目標，重點圍繞十大產(chǎn)業(yè)振興和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成工作布局。
引導產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建。促進產(chǎn)學研各方圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈在戰(zhàn)略層面建立持續(xù)穩(wěn)定的合作關(guān)系，立足產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，開展聯(lián)合攻關(guān)，制定技術(shù)標準，共享知識產(chǎn)權(quán)，整合資源建立技術(shù)平臺，聯(lián)合培養(yǎng)人才，實現(xiàn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化;指導和鼓勵地方結(jié)合當?shù)貙嶋H，構(gòu)建支撐本地經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟;鼓勵行業(yè)協(xié)會發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡、咨詢服務等作用，推動本行業(yè)聯(lián)盟的構(gòu)建。
引導產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟健康發(fā)展。通過科技計劃委托聯(lián)盟組織實施國家和地方的重大技術(shù)創(chuàng)新項目;積極探索支持聯(lián)盟發(fā)展的各種有效措施和方式;推動聯(lián)盟建立和完善技術(shù)成果擴散機制，向中小企業(yè)輻射和轉(zhuǎn)移先進技術(shù)，帶動中小企業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新;依托聯(lián)盟探索國家支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)政策。
(二)建設(shè)和完善技術(shù)創(chuàng)新服務平臺。
明確技術(shù)創(chuàng)新服務平臺的建設(shè)要求，突出資源整合和服務功能;按照“面向產(chǎn)業(yè)、需求導向;創(chuàng)新機制、盤活存量;政府引導、多方參與;明確權(quán)益、協(xié)同發(fā)展”的原則，構(gòu)建面向重點產(chǎn)業(yè)振興和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新服務平臺。
依托高等學校、科研院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、大型骨干企業(yè)以及科技中介機構(gòu)等，采取部門和地方聯(lián)動的方式，通過整合資源提升能力，形成一批技術(shù)創(chuàng)新服務平臺。
充分發(fā)揮轉(zhuǎn)制院所在技術(shù)創(chuàng)新服務平臺建設(shè)中的作用。加快先進適用技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應用，加速技術(shù)成果的工程化，加強產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，加強研發(fā)能力建設(shè)和行業(yè)基礎(chǔ)性工作。
提高平臺服務隊伍的專業(yè)化水平。建立健全人員保障與激勵政策措施，明確崗位職責，完善績效評價，加強專業(yè)技能培訓，不斷提高服務能力和水平。
(三)推進創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)。
根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展和《規(guī)劃綱要》實施的要求，推進創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)工作;加強分工協(xié)作，針對不同類型的企業(yè)進行分類指導，突出對中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的引導。
引導企業(yè)加強創(chuàng)新能力建設(shè)。引導企業(yè)加強創(chuàng)新發(fā)展的系統(tǒng)謀劃;引導和鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)承擔國家和地方科技計劃項目;引導和鼓勵有條件的創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)國家和地方的重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、工程中心等;支持創(chuàng)新型企業(yè)引進海內(nèi)外高層次技術(shù)創(chuàng)新人才;支持企業(yè)開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝。
引導企業(yè)建立健全技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)在機制。完善創(chuàng)新型企業(yè)評價指標體系，開展創(chuàng)新型企業(yè)評價命名，發(fā)揮評價對全社會企業(yè)創(chuàng)新的導向作用;加強創(chuàng)新型企業(yè)動態(tài)管理，形成激勵企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的長效機制;通過科技獎勵引導企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新;發(fā)揮創(chuàng)新型企業(yè)的示范作用。
引導企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新管理。通過培訓、示范等多種方式在企業(yè)中推廣應用創(chuàng)新方法;推動企業(yè)實施自主品牌戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，塑造國際知名品牌;通過建立創(chuàng)新型企業(yè)信息網(wǎng)，促進企業(yè)之間的交流與合作。
發(fā)揮廣大職工在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用。強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新群眾基礎(chǔ)，組織職工開展合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動，加強職工技術(shù)交流與協(xié)作，促進職工技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。
(四)面向企業(yè)開放高等學校和科研院所科技資源。
引導高等學校和科研院所的科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科學儀器設(shè)備、自然科技資源、科學數(shù)據(jù)、科技文獻等公共科技資源進一步面向企業(yè)開放。
推動高等學校、應用開發(fā)類科研院所向企業(yè)轉(zhuǎn)移技術(shù)成果，促進人才向企業(yè)流動。鼓勵社會公益類科研院所為企業(yè)提供檢測、測試、標準等服務。
加大國家重點實驗室、國家工程技術(shù)研究中心、大型科學儀器中心、分析檢測中心等向企業(yè)開放的力度。將開放工作納入單位年度工作計劃，開放情況作為其運行績效考核的重要指標。
(五)促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。
加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)。推動高等學校和有條件的科研院所根據(jù)企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新人才的需求調(diào)整。
教學。
計劃和人才培養(yǎng)模式。加強職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)適應企業(yè)發(fā)展的各類高級技能人才。鼓勵企業(yè)與高等學校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)人才。鼓勵企業(yè)選派技術(shù)人才到高等學校、科研院所接受繼續(xù)教育、參加研究工作，或兼職教學。
引導高等學校學生參與企業(yè)創(chuàng)新實踐。發(fā)揮企業(yè)博士后工作站的作用，吸引博士畢業(yè)生到企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新工作。鼓勵高等學校和企業(yè)聯(lián)合建立研究生工作站，吸引研究生到企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新實踐。引導博士后和研究生工作站在產(chǎn)學研合作中發(fā)揮積極作用。鼓勵企業(yè)和高等學校聯(lián)合建立大學生實訓基地。
協(xié)助企業(yè)引進海外高層次人才。以實施“__”為重點，采取特殊措施，引導和支持企業(yè)吸引海外高層次技術(shù)創(chuàng)新人才回國(來華)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
提高職工科技素質(zhì)和創(chuàng)新能力。廣泛開展崗位練兵、技能比賽、師徒幫教、技術(shù)培訓等活動。把增強職工創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力與提高職工技能水平結(jié)合起來，建設(shè)一支知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型高素質(zhì)職工隊伍。
(六)引導企業(yè)充分利用國際科技資源。
發(fā)揮國際科技合作計劃的作用，引導和支持大企業(yè)與國外企業(yè)開展聯(lián)合研發(fā)，引進關(guān)鍵技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)和關(guān)鍵零部件，開展消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)與國外科研機構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合建立研發(fā)機構(gòu)，形成一批國際科技合作示范基地。
發(fā)揮駐外科技、教育等機構(gòu)的作用，引導企業(yè)“走出去”，開展合作研發(fā)，建立海外研發(fā)基地和產(chǎn)業(yè)化基地，及時掌握前沿技術(shù)發(fā)展的態(tài)勢，把握國際市場動向，通過科技援外等方式向發(fā)展中國家輸出技術(shù)，擴大高新技術(shù)及產(chǎn)品的出口。
鼓勵和引導企業(yè)通過多種方式，充分利用國外企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)的技術(shù)、人才、品牌等資源，加強自主品牌建設(shè)。
三、
保障措施。
(一)創(chuàng)新科技計劃組織方式。
國家科技計劃調(diào)整和優(yōu)化立項機制。建立和完善以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求為導向的立項機制;建立和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求的征集渠道，應用開發(fā)類項目的指南編制、課題遴選、立項論證充分發(fā)揮企業(yè)作用。加強各類計劃之間的聯(lián)動和有效銜接。
改進科技計劃項目的組織實施方式。應用開發(fā)類項目應有企業(yè)參加、產(chǎn)學研聯(lián)合實施，圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈加強項目的系統(tǒng)集成;對符合條件的創(chuàng)新基地、人才團隊、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等持續(xù)安排項目支持。
建立支持科技計劃成果轉(zhuǎn)化應用的資金渠道和機制，發(fā)揮已有科技計劃成果支撐企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的作用。
支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟組織實施科技計劃項目，開展重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動。支持技術(shù)創(chuàng)新服務平臺強化面向企業(yè)特別是中小企業(yè)的服務功能。發(fā)揮科技計劃對創(chuàng)新型企業(yè)加強創(chuàng)新能力建設(shè)和掌握自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的引導作用。
(二)發(fā)揮財政科技投入的引導作用。
調(diào)整科技支撐計劃、863計劃、科技基礎(chǔ)條件平臺等相關(guān)計劃(專項)的投入結(jié)構(gòu)，形成持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費支持渠道，保障技術(shù)創(chuàng)新工程重點任務的實施。
創(chuàng)新財政科技投入支持方式。綜合運用無償資助(含后補助)、貸款貼息、風險投資、償還性資助、政府購買服務等方式，引導全社會資源支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
(三)建立健全有利于技術(shù)創(chuàng)新的評價、考核與激勵機制。
完善高等學校和科研院所內(nèi)部分類考核。對從事教學、基礎(chǔ)研究、應用技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化的不同工作進行分類評價，使上述各類人員具有同等地位?？萍既藛T承擔企業(yè)委托的研究項目與承擔政府科技計劃項目，在業(yè)績考核中同等對待。
支持高等學校和科研院所建立技術(shù)轉(zhuǎn)移的激勵機制。應用開發(fā)類研究以成果的轉(zhuǎn)化應用作為評價標準。有條件的高等學校、科研院所建立專門技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu);對技術(shù)轉(zhuǎn)移獲得的收益，明確對科技成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化做出貢獻人員的獎勵措施。
完善國有企業(yè)考核體系和分配激勵機制。發(fā)揮業(yè)績考核引導作用，在對企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核中，進一步完善對技術(shù)創(chuàng)新能力的考核指標體系，引導企業(yè)加大科技投入。推動企業(yè)集團將技術(shù)創(chuàng)新能力指標納入內(nèi)部各層級企業(yè)的考核評價體系。進一步研究企業(yè)骨干技術(shù)人員中長期分配激勵機制與政策，調(diào)動發(fā)揮骨干技術(shù)人員積極性。
(四)落實激勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策。
抓好政策落實。加快開展國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定工作，加強有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，加大宣傳培訓力度，落實企業(yè)研究開發(fā)費用所得稅前加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)認定、政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠等重點政策。
不斷完善政策。開展政策落實情況評估，及時掌握新的政策需求，促進政策研究制定，完善促進產(chǎn)學研結(jié)合、技術(shù)轉(zhuǎn)移等政策措施。
(五)加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的金融支持。
建立科技金融合作機制。加強技術(shù)創(chuàng)新與金融創(chuàng)新的結(jié)合，發(fā)揮財政科技投入的杠桿和增信作用，引導和鼓勵金融產(chǎn)品創(chuàng)新，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的信貸支持。通過貸款貼息等手段鼓勵和引導政策性銀行、商業(yè)銀行支持企業(yè)特別是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
支持企業(yè)進入多層次資本市場融資。鼓勵和支持企業(yè)改制上市，擴大未上市高新技術(shù)企業(yè)進入代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點范圍，鼓勵科技型中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市。
開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款和科技保險試點，推動擔保機構(gòu)開展科技擔保業(yè)務，拓寬企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新融資渠道。
大力發(fā)展科技創(chuàng)業(yè)投資。加大科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導力度，引導和鼓勵金融機構(gòu)、地方政府以及其他民間資金參與科技創(chuàng)業(yè)投資。
四、組織實施。
(一)加強組織領(lǐng)導，統(tǒng)籌推進工程實施?？萍疾?、財政部、教育部、國務院國資委、全國總工會、國家開發(fā)銀行等部門組成的推進產(chǎn)學研結(jié)合工作協(xié)調(diào)指導小組，負責組織實施技術(shù)創(chuàng)新工程，定期召開會議，研究決定技術(shù)創(chuàng)新工程實施的重大事項，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門和地方創(chuàng)新資源，督促檢查技術(shù)創(chuàng)新工程的實施情況。
協(xié)調(diào)指導小組辦公室負責落實協(xié)調(diào)指導小組的議定事項，做好推動技術(shù)創(chuàng)新工程實施的具體工作，加強聯(lián)絡協(xié)調(diào)，組織調(diào)查研究，促進信息溝通，指導地方工作。
(二)加強部門協(xié)同，完善分工負責機制。各相關(guān)部門根據(jù)總體方案，結(jié)合部門職能，分解工作任務，發(fā)揮各自優(yōu)勢，制定具體方案，落實相應責任;部門間加強協(xié)調(diào)配合，針對實施中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究采取有效措施。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用。
(三)發(fā)揮地方作用，結(jié)合實際開拓創(chuàng)新。各地方要結(jié)合當?shù)貙嶋H，突出地域特色，在總體方案的指導下，加強組織領(lǐng)導，制定方案，集成相關(guān)資源，加大投入，完善保障措施;各級科技、財政、教育、國資監(jiān)管、工會、開發(fā)銀行等部門要加強分工協(xié)作，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)合作，積極探索，大膽創(chuàng)新，落實各項重點任務，扎實推進技術(shù)創(chuàng)新工程的實施。
為貫徹落實關(guān)于水安全保障的重要講話精神，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，支撐生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)國務院《水污染防治行動計劃》和關(guān)于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的部署，重點圍繞節(jié)水、供水、水污染防治和水生態(tài)修復等方面科技創(chuàng)新，科技部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、海洋局等部門聯(lián)合組織實施國家水安全創(chuàng)新工程。為有序、高效開展國家水安全創(chuàng)新工程，制定本實施方案。
一、工程目標。
構(gòu)建符合水安全戰(zhàn)略的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新服務環(huán)境，統(tǒng)籌節(jié)水、供水、水污染防治和水生態(tài)修復科技發(fā)展頂層設(shè)計與部署，研發(fā)、示范、推廣一批先進技術(shù)，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，形成一批以需求為導向的技術(shù)方案、商業(yè)模式、創(chuàng)新業(yè)態(tài)和創(chuàng)新品牌，促進科技與經(jīng)濟、管理、金融、就業(yè)等深度融合，更好地發(fā)揮科技對水安全保障的支撐引領(lǐng)作用。
二、主要措施。
(一)加快水污染控制與治理科技創(chuàng)新。
護技術(shù)、水生態(tài)保護和修復技術(shù)、飲用水安全保障技術(shù)、農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)、城鎮(zhèn)污水處理和水環(huán)境治理技術(shù)等方面科研攻關(guān)，強化集成與綜合示范，優(yōu)化水環(huán)境綜合治理技術(shù)方案，培育和發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，支撐我國水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
進一步加強地下水污染修復、河口海灣水環(huán)境治理、近岸海域水環(huán)境治理、有毒有害污染物控制等技術(shù)的研發(fā)與示范，推動相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。
(二)加快水資源開發(fā)利用科技創(chuàng)新。
按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水方略，抓緊實施“水資源高效開發(fā)利用”科技重點專項，研發(fā)和示范一批綜合節(jié)水、水資源綜合利用、水利工程建設(shè)、水資源綜合調(diào)度、非常規(guī)水資源開發(fā)利用等方面先進技術(shù)，加強在京津冀、長江經(jīng)濟帶等重要區(qū)域集成應用，支撐海綿城市建設(shè)，提高水資源供給能力與利用效率，為區(qū)域水資源安全供給提供系統(tǒng)技術(shù)方案。支持廢水深度治理和廢水資源化能源化利用新技術(shù)開發(fā)，推進新一代水處理技術(shù)示范應用。
(三)促進海水淡化科技成果轉(zhuǎn)化。
針對沿海地區(qū)、島嶼、大型海上移動平臺等用水需求，發(fā)揮市場在資源配置中的作用，創(chuàng)新海水淡化產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式，促進海水淡化技術(shù)、工程、服務、資本、政策等集成創(chuàng)新，示范推廣一批膜法海水淡化、熱法海水淡化、風電海水淡化、核電海水淡化、濃海水梯級利用、高鹽廢水脫鹽等先進技術(shù)。對于成熟適用科技成果，優(yōu)先納入《海水淡化先進技術(shù)匯編》，加大海水淡化技術(shù)標準制修訂和貫徹實施力度，支撐海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合農(nóng)村飲用水安全保障工程建設(shè)和改造，在西北、東部沿海等苦咸水地區(qū)，大力推廣膜處理等技術(shù)。
(四)建設(shè)國家水安全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。
優(yōu)化水安全領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟布局，充分發(fā)揮海水淡化技術(shù)、水環(huán)境監(jiān)測裝備、節(jié)水降耗水處理裝備、再生水利用與風險控制、膜生物反應器(mbr)、節(jié)能減排標準化等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作用，發(fā)揮好水安全領(lǐng)域國家重點實驗室和國家工程技術(shù)研究中心作用，推進產(chǎn)學研聯(lián)合攻關(guān)。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導作用，建立一批具有創(chuàng)新優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、服務優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢的國家水安全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，優(yōu)化技術(shù)、人才、資本、管理等創(chuàng)新要素配置，促進科學研究、科技產(chǎn)業(yè)、科技服務、科技金融等深度融合，加強基礎(chǔ)研究，強化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新，發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，促進水安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
(五)實施水安全創(chuàng)新品牌行。
業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)品。首批評選10家全國節(jié)水型社會建設(shè)和節(jié)水城市創(chuàng)新試點，30家水安全創(chuàng)新企業(yè)、30個水安全創(chuàng)新團隊，100項水安全創(chuàng)新產(chǎn)品。在水安全相關(guān)國家科技計劃(專項、基金等)中，支持開展水安全創(chuàng)新品牌典型示范，鼓勵全國節(jié)水型社會建設(shè)示范區(qū)、國家節(jié)水型城市、海綿城市建設(shè)試點等開展水安全創(chuàng)新品牌推廣。支持水安全創(chuàng)新產(chǎn)品進入《首臺(套)重大技術(shù)裝備推廣應用指導目錄》。
(六)提升水安全科技創(chuàng)新與服務能力。
成立國家水安全創(chuàng)新行動專家委員會，邀請戰(zhàn)略、技術(shù)、管理、企業(yè)、政策等方面專家參加，為任務落實和決策提供咨詢服務。繼續(xù)推進國家環(huán)保科技創(chuàng)新與服務平臺建設(shè)，逐步完善平臺功能分類，服務環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。重點發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，優(yōu)化國家科技計劃環(huán)?？萍汲晒畔⒕C合服務平臺，提升科技成果線上線下展示、電子商務、科技咨詢、中介服務、管理服務等服務能力。推進環(huán)保裝備標準化工廠建設(shè)，完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準體系。研究符合國際規(guī)則的支持政策，鼓勵采用首購、訂購等非招標采購方式，以及政府購買服務等方式給予支持，促進水安全創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)和規(guī)?；瘧谩３掷m(xù)支持召開“中國環(huán)保技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進會”，推進環(huán)保科技創(chuàng)新政策和措施落實，交流推廣環(huán)保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗。研究水安全技術(shù)轉(zhuǎn)化和交易的統(tǒng)計指標和方法，提升水安全科技創(chuàng)新監(jiān)測評估能力。
研究水安全領(lǐng)域從事基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究、應用研究、科技成果轉(zhuǎn)化等不同活動人員分類考評制度，人盡其才。在利用財政資金設(shè)立的水安全領(lǐng)域科研院所和高校中，推動科研人員職務發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益合理分配，提高科研負責人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻人員的獎勵比例。對于水安全領(lǐng)域相關(guān)科技重點專項，明確項目承擔單位科技成果轉(zhuǎn)化責任，并作為立項和驗收的重要內(nèi)容和依據(jù)。
(七)扶持水安全領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
研究把握環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新技術(shù)、新需求、新業(yè)態(tài)，深入拓展環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間，培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動力。把支持環(huán)保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為《環(huán)境領(lǐng)域“十三五”科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》的原則要求，在相關(guān)重大科技項目、科技重點專項中給予支持。結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)ppp模式市場需求，大力扶持環(huán)境問題診斷與技術(shù)咨詢服務等企業(yè)發(fā)展，支持“環(huán)境醫(yī)院”、“環(huán)境績效合同”等商業(yè)模式創(chuàng)新，集中問題診斷、技術(shù)方案、工藝設(shè)計、產(chǎn)品設(shè)備、工程建設(shè)、投融資服務等優(yōu)勢，為環(huán)境治理提供整體技術(shù)解決方案和全過程服務。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境與配套條件，鼓勵相關(guān)領(lǐng)域眾創(chuàng)、眾籌、眾包、眾扶，鼓勵人才跨界流動，促進跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，為推進相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供保障。
勵優(yōu)秀項目在環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)基地與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺孵化。鼓勵各地科技主管部門推薦項目參加環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，參與大賽或分賽事活動組織工作，為優(yōu)秀項目提供創(chuàng)業(yè)基地、扶持政策等配套條件。
(八)促進環(huán)?？萍冀鹑谌诤涎芯科栈菪詣?chuàng)新支持政策，充分發(fā)揮金融資本杠桿作用。圍繞國家水安全戰(zhàn)略目標，鼓勵企業(yè)和社會資本先行投入產(chǎn)業(yè)化目標明確的重大科研任務，探索支持水安全實驗研究、中試到生產(chǎn)的全過程科技創(chuàng)新投入模式，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化。鼓勵天使投資、創(chuàng)業(yè)投資基金等參與，鼓勵成立專業(yè)扶持基金，加強與國家科技成果轉(zhuǎn)化引導基金、國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金、國家電子企業(yè)發(fā)展基金的對接，引導社會資本發(fā)起設(shè)立環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資子基金，充分發(fā)揮銀行信貸、多層次資本市場、科技保險、企業(yè)債券、融資租賃等金融資源重要作用，為水安全領(lǐng)域創(chuàng)新型企業(yè)提供良好的投融資環(huán)境。充分利用高新技術(shù)企業(yè)認定、研發(fā)投入加計扣除、儀器設(shè)備加速折舊等稅收扶持政策，引導企業(yè)加大研發(fā)投入。
(九)推進水安全國際科技合作。
把水安全作為推進“一帶一路”國際科技合作的重要內(nèi)容，加強水安全技術(shù)合作研究、人員交流。支持國際先進技術(shù)聯(lián)合研究中心或國際先進技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，鼓勵水安全先進技術(shù)“走出去”和“引進來”，提升我國環(huán)保技術(shù)裝備國際市場競爭力。
深入實施中美清潔能源聯(lián)合研究中心“能源與水”科技合作、中美環(huán)境保護科技合作備忘錄、中德清潔水行動計劃、中新水處理產(chǎn)業(yè)合作、中以水資源高效利用、中歐水資源交流平臺等雙邊、多邊國際科技合作。實施氣候變化與全球環(huán)境履約科技行動，深入研究全球變化對水環(huán)境、水資源、水生態(tài)等影響，提出適應性措施與相關(guān)建議。認真履行持久性有機污染物、濕地公約等國際環(huán)境公約。
三、組織機制(一)多方聯(lián)動、合力推進?？萍疾柯?lián)合環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、海洋局等部門共同組織實施，建立協(xié)調(diào)機制，制定年度實施計劃，協(xié)調(diào)相關(guān)資源傾斜支持，統(tǒng)籌各項任務落實，監(jiān)督檢查實施績效。充分發(fā)揮地方作用，鼓勵各地方依據(jù)本方案和實際情況，制定本地區(qū)實施方案。
(二)多元投入、全民參與。國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃、技術(shù)創(chuàng)新引導專項(基金)、基地和人才專項等科技計劃根據(jù)定位給予優(yōu)先支持，鼓勵企業(yè)、社會資本等加大科技創(chuàng)新投入。樹立創(chuàng)新和綠色發(fā)展理念，調(diào)動全社會參與積極性，提高全民節(jié)約用水、保護環(huán)境意識。舉辦環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技成果會展，加強創(chuàng)新產(chǎn)品和文化宣傳。
(三)發(fā)揮社會組織作用。整合資源，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、骨干環(huán)保企業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)、水安全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心等作用，加強社會化服務和培訓，推進工程實施。
為貫徹落實國家文化發(fā)展戰(zhàn)略，推進國家文化創(chuàng)新，增強文化發(fā)展活力，文化部于2009年起實施國家文化創(chuàng)新工程。經(jīng)過兩年的推進，國家文化創(chuàng)新工程已建立起理論研究、項目培育、人才培養(yǎng)、評優(yōu)獎勵、示范推廣五位一體的工作格局。為進一步規(guī)范國家文化創(chuàng)新工程項目的管理，保證國家文化創(chuàng)新工程的順利實施，在原《國家文化創(chuàng)新工程項目管理辦法》的基礎(chǔ)上，制定本實施方案。
一、基本思路。
以黨的十七大報告中提出的：“推進文化創(chuàng)新，增強文化發(fā)展活力。在時代的高起點上推動文化內(nèi)容形式、體制機制、傳播手段創(chuàng)新，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力”為指導，通過對文化創(chuàng)新活動的系統(tǒng)組織和支持引導，在文化領(lǐng)域推選出一批具有現(xiàn)實意義、富有創(chuàng)新精神、符合時代要求的文化項目納入國家文化創(chuàng)新工程，打造符合政府目標和公眾需求的文化服務精品，加以重點扶持與推廣，進一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。
二、基本原則。
1、政府引導、整合資源。從文化發(fā)展的大局出發(fā)，加。
強政府的引導，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，有效調(diào)動各類文化創(chuàng)新主體間的緊密聯(lián)系和有機互動，激發(fā)文化的創(chuàng)新活力。
2、頂層設(shè)計、系統(tǒng)策劃。立足于文化發(fā)展的現(xiàn)實需求，加強對項目的系統(tǒng)籌劃，強調(diào)項目的整體設(shè)計和資源的有效整合，形成各創(chuàng)新要素間的相互銜接、相互促進，實現(xiàn)文化創(chuàng)新工程“培育有目的、促進有成果、推廣有效果”的系統(tǒng)工程目標。
3、注重培育、加強示范。按照從小到大，由大到強，以點帶面的思路，注重項目培育，加強優(yōu)秀項目的推廣示范，穩(wěn)步推進國家文化創(chuàng)新工作的開展，將理論研究、項目培育、工作試點、示范推廣和人才培養(yǎng)等工作有機結(jié)合，推動國家文化創(chuàng)新體系的不斷完善。
4、依靠基層，支持共建。鼓勵區(qū)域文化創(chuàng)新，支持部地項目共建，有效發(fā)揮地方政府在政策配套，項目管理和成果推廣中的重要作用，調(diào)動多方力量，共同參與國家文化創(chuàng)新工程項目的建設(shè)。
三、項目組織管理。
1、按照項目實施內(nèi)容的不同，國家文化創(chuàng)新工程項目分為培育類項目和示范類項目。
(1)培育類項目。
實現(xiàn)“由小到大”的文化創(chuàng)新培育工程。面向文化領(lǐng)域，對生產(chǎn)創(chuàng)作、傳播流通和服務管理過程中具有理論觀念、體制機制、形式內(nèi)容、方法手段等創(chuàng)新前景和實施基礎(chǔ)的項目進行遴選，在政策、資金、技術(shù)等方面予以扶持和引導，提高項目的創(chuàng)新能力，促進項目做大做強。
(2)示范類項目。
實現(xiàn)“以點帶面”的文化創(chuàng)新推廣工程。遴選已具顯著創(chuàng)新成果的項目，對其創(chuàng)新理念、思路、方法、手段等進行提煉。
總結(jié)。
搭建平臺向相關(guān)領(lǐng)域推廣示范使文化創(chuàng)新的成果真正起到引領(lǐng)、示范的社會效益力求使全社會享有文化創(chuàng)新成果。
2、按照項目承擔主體的不同，國家文化創(chuàng)新工程項目分為一般項目和重點項目。重點項目由文化部文化科技司與項目所在地人民政府共同參與實施，一般為地、市(區(qū))級(含縣級市)人民政府。
3、項目組織管理由申報、評審、實施、驗收、后續(xù)管理等五個環(huán)節(jié)組成。
四、申報。
(一)申報程序。
文化科技司批準;文化部各直屬單位、國家文化創(chuàng)新研究中心、文化部共建高等院?？芍苯酉蛭幕课幕萍妓旧陥?。
2、重點項目的申報程序：由地、市(區(qū))級(含縣級市)文化管理部門組織，經(jīng)當?shù)厝嗣裾猓瑘蠼?jīng)本省、自治區(qū)、直轄市文化廳(局)審核匯總后，報送文化部文化科技司批準。
(二)申報條件。
1、具有創(chuàng)新基礎(chǔ)和創(chuàng)新前景：項目具有前期基礎(chǔ)，相關(guān)工作至少已開展六個月。有明顯的創(chuàng)新前景，有明確的創(chuàng)新思路、手段和可行性目標，有相應的技術(shù)力量和人員隊伍，有滿足項目運行所需的場所、設(shè)施及設(shè)備，可提供相應的項目配套資金。
2、具有實踐意義和成長空間：關(guān)注本領(lǐng)域內(nèi)的重大問題，著力解決文化發(fā)展中的突出矛盾，具有進一步提升的創(chuàng)新空間，通過創(chuàng)新實踐，形成相關(guān)政策建議和具體解決方案，并能反哺實踐。
3、具有顯著效益和推廣價值：具有明顯的社會效益和一定的經(jīng)濟效益，能夠在本領(lǐng)域內(nèi)產(chǎn)生重大影響。項目的創(chuàng)新理念、思路、方法等具有示范性和借鑒意義，能夠代表本領(lǐng)域創(chuàng)新水平，進而培育出更多更廣的創(chuàng)新成果。
見的重大創(chuàng)新成果;。
重點項目為部地共建項目，需涉及文化發(fā)展和建設(shè)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對當?shù)匚幕ㄔO(shè)具有重要意義，具有成熟的基礎(chǔ)條件和廣闊的培育前景。
五、評審。
(一)專家評審：按照評審要求，每年聘請專家對申報項目進行評審，擇優(yōu)確定當年度國家文化創(chuàng)新工程項目及項目承擔單位。
(二)可行性預研：通過評審的項目，由專項提供一定比例的預研經(jīng)費，組織團隊、實地察看，開展項目預研暨可行性研究?？尚行哉撟C指標包括：現(xiàn)有基礎(chǔ)(包括相關(guān)科技基礎(chǔ))，項目實施方案與創(chuàng)新思路的可行性，課題設(shè)置和研究隊伍合理性，組織管理有效性，經(jīng)費及保障條件與措施的可靠性，創(chuàng)新鏈的完善性等。
(三)確定項目并簽訂合同：通過可行性論證的項目，由文化部、項目承擔單位、項目申報部門三方簽訂項目實施合同。重點項目由文化部、項目所在地人民政府、項目申報部門三方簽訂合同，共同對項目進行支持和管理。
六、實施。
(一)實施周期：國家文化創(chuàng)新工程項目的實施期一般為二年。
(二)年度報告制度：國家文化創(chuàng)新工程項目實行年度報告制度。項目承擔單位須在每年1月中旬向文化部文化科技司提交《國家文化創(chuàng)新工程項目年度執(zhí)行報告》。
(三)專家指導制度：按照合同約定的專家組成名單和指導機制，由項目承擔單位每年至少組織一次專家研討會，匯報項目進度，解決存在問題，完善創(chuàng)新思路。
(四)中期檢查制度：由文化部組織，在項目實施期內(nèi)至少組織一次項目檢查。
七、驗收。
(一)驗收程序：
1、申請并提交驗收報告：在合同約定完成后的3個月內(nèi)，由項目承擔單位提交驗收報告及相關(guān)驗收材料，經(jīng)報申報部門審核并簽署意見后，向文化部文化科技司提出驗收申請。
2、確定驗收形式并組織驗收：在項目承擔單位提交驗收申請的3個月內(nèi)，由文化部文化科技司根據(jù)項目情況確定驗收形式，組織專家進行驗收。
3、公布驗收結(jié)果：
驗收合格后，發(fā)放驗收合格證書，向社會公布驗收結(jié)果;驗收不合格的，根據(jù)專家建議限期整改，一年內(nèi)向文化科技司申請二次驗收;如仍未通過驗收，文化部文化科技司有權(quán)停撥經(jīng)費，取消其三年內(nèi)承擔文化部文化科技司項目的資格。
(二)驗收形式：
驗收分為實地考核驗收方式和會議集中驗收方式。
1、實地考核驗收方式。由文化部文化科技司組織不少于5人的驗收專家組，赴項目實施地，檢查審核項目驗收報告，查看項目創(chuàng)新成果，根據(jù)項目具體情況，安排現(xiàn)場會或研討會，總結(jié)推廣創(chuàng)新成果。
2、會議集中驗收方式。由文化部文化科技司組織不少于5人的驗收專家組，召開驗收會議，組織項目負責人到會參加答辯，由驗收專家組成員討論并形成驗收意見。
(三)驗收標準：
按照合同約定的項目考核目標進行驗收。
八、后續(xù)管理。
定期對已驗收合格的國家文化創(chuàng)新工程項目回訪，了解項目情況，系統(tǒng)組織宣傳報道，持續(xù)推廣創(chuàng)新成果。
九、工作機制。
(一)組織機制。
1、國家文化創(chuàng)新工程項目由文化部文化科技司負責實施，工作辦公室設(shè)在文化部文化科技司科技處。主要職責包括組織申報評審，指導項目實施，組織驗收考核，開展項目管理人員創(chuàng)新培訓，推動項目承擔單位合作與交流，研究總結(jié)、宣傳推廣創(chuàng)新成果等。
2、國家文化創(chuàng)新工程由各省、自治區(qū)、直轄市文化廳(局)協(xié)助管理。主要職責包括組織本區(qū)域內(nèi)項目的申報受理、指導實施、監(jiān)督檢查、驗收考核、宣傳推廣等。
(二)重點項目(部地共建項目)工作機制。
1、文化部文化科技司職權(quán)：
1)根據(jù)項目實際情況，在政策、資金上予以傾斜、扶持;。
2)充分發(fā)揮文化科教部門的人才、理論、科技優(yōu)勢對項目進行指導;。
4)搭建宣傳推廣平臺，總結(jié)交流當?shù)匚幕瘎?chuàng)新工作經(jīng)驗。
2、地方人民政府職權(quán)：
1)按照合同約定，在政策、資金、軟硬件設(shè)施方面對。
項目予以重點關(guān)注和扶持;。
2)納入當?shù)匚幕攸c工作，加強項目指導與協(xié)調(diào);3)加強創(chuàng)新思路研究與總結(jié)，積極推進項目創(chuàng)新成果的宣傳與交流，推廣與示范。
(三)專家指導機制。
為統(tǒng)籌指導國家文化創(chuàng)新工程項目管理工作，推動文化創(chuàng)新鏈的建立，聘請全國文化行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)導、專家、學者，成立“國家文化創(chuàng)新工作專家組”。其主要職責是：
3、根據(jù)文化部文化科技司的工作安排，對國家文化創(chuàng)新工程項目實施工作進行實地指導;。
4、參與國家文化創(chuàng)新工程中的藍皮書編撰、論壇、創(chuàng)新獎評選、人員培訓等工作。
有大家的手筆??！
創(chuàng)新實施方案篇四
根據(jù)《林區(qū)職工“經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程”活動實施方案》結(jié)合我公司實際制定本方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指針，認真貫徹落實黨的十六大提出的“發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項工作要有新舉措”的重要思想，遵循現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)營思想和市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，以加快發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以提高經(jīng)濟效益為中心，依靠廣大職工的聰明才智，推行體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和改革開放，本網(wǎng)網(wǎng)為板業(yè)的跨越式發(fā)展做出更大的貢獻。
二、總體要求。
以企業(yè)為主體，以增強企業(yè)的科技開發(fā)能力、市場競爭力、抵御風險能力，把產(chǎn)品創(chuàng)名牌、服務創(chuàng)一流、崗位創(chuàng)能手、企業(yè)創(chuàng)效益作為主攻方向。在目標上，要以推動技術(shù)進步，提高企業(yè)經(jīng)濟效益為中心；在領(lǐng)域上，要與企業(yè)的產(chǎn)品、質(zhì)量、工藝、經(jīng)營、流通、信息、管理等方面的工作緊密結(jié)合；在內(nèi)容上，要突出創(chuàng)新，注重生產(chǎn)經(jīng)營中實用技術(shù)的開發(fā)和轉(zhuǎn)化；在形式上，要以職工歡迎、企業(yè)需要、效果明顯為標準，從本單位的實際出發(fā)，開展富有時代氣息的經(jīng)濟技術(shù)活動。
三、參加活動的范圍和主要內(nèi)容。
創(chuàng)新實施方案篇五
為深入推進平安建設(shè)，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，按照市綜治委的通知，加強社會建設(shè)，創(chuàng)新社會管理工作的總體部署和開展社會管理創(chuàng)新綜合試點工作要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際提出如下工作方案:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“跨越發(fā)展、富民強鄉(xiāng)”的總體要求，著力解決影響我鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的社會建設(shè)和管理新格局，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展以創(chuàng)造平安和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
以建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的社會服務管理體系為目標，以解決當前影響社會和諧穩(wěn)定的社會服務管理的薄弱環(huán)節(jié)、突出問題和工作盲區(qū)為突破口，以體制機制創(chuàng)新為動力，以加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、健全政策制度、動員各界參與、充分運用信息化手段為著力點，在當前和今后一個時期，重點圍繞加強綜治工作中心的建設(shè)、深入推進社會矛盾化解，探索并強化社會治安綜合治理工作，努力實現(xiàn)社會服務管理全覆蓋，初步形成具有時代特征、我鄉(xiāng)特色的社會管理創(chuàng)新新格局。
進一步規(guī)范我鄉(xiāng)綜治工作中心建設(shè)，確立以鄉(xiāng)為單位，各村綜治服務站為成員，確保綜治工作中心成為矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、突出問題聯(lián)治、重點工作聯(lián)動、基層平安聯(lián)創(chuàng)、服務管理聯(lián)抓的大平臺，讓“小中心發(fā)揮大作用”。
以“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交，就地化解”為工作重點，總結(jié)提升基層綜治工作經(jīng)驗，不斷完善基層綜治工作新機制，建立一套科學、規(guī)范、操作性較強的“村綜治工作站”管理工作制度，大膽實踐探索，不斷總結(jié)完善，建立長效工作機制，管好、用活村組現(xiàn)有資源，有效化解農(nóng)村矛盾糾紛，從源頭上控制影響社會穩(wěn)定的各種苗頭，切實維護好農(nóng)村社會穩(wěn)定;加強農(nóng)村法制宣傳，提高廣大人民群眾的法制意識，讓廣大人民群眾充分享受改革開放和和諧社會的成果。
以村兩委干部帶頭，廣泛動員黨員、團員、民兵等參與社會治安綜合治理，鞏固壯大群防群治工作隊伍，大力加強群防群治組織建設(shè)，筑牢維護穩(wěn)定的根基。
廣泛深入地開展普法工作，探索開展“以案說法”進村宣傳隊、在鄉(xiāng)和村推行“十分鐘法制課堂”、發(fā)動和組織民間文藝隊編排法制文藝節(jié)目演出、充分利用農(nóng)村遠程教育學習等法制宣傳的新途徑、新形式和新舉措，進一步擴大法制宣傳的覆蓋面，強化宣傳效果，提升全民法制意識和法律素質(zhì)。
(20xx年7月11日—7月21日)，制定方案，組織動員，成立社會管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導小組，召開加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理工作動員大會，落實社會管理創(chuàng)新工作責任。
(20xx年7月21日—9月21日)，落實保障，試點探索。
解決有人干事、有錢辦事、有手段管事、有場地做事的問題，配齊配強綜治工作中心和村綜治工作站人員，加強治安巡邏隊伍的業(yè)務素質(zhì)訓練。
各村建立流動人口協(xié)管隊伍，建立完善村警務室，探索進行社會管理創(chuàng)新工作。
(20xx年9月21日—11月21日)，攻堅克難，積極推進。
針對加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理工作中的突出問題進行專題研究，有針對性地制定解決問題的方案，創(chuàng)新社會管理工作方法。
(20xx年11月21日—12月30日)，鞏固完善，形成機制。
認真分析研究新形勢下加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理工作的規(guī)律特點，認真總結(jié)社會建設(shè)社會管理工作經(jīng)驗，建立健全長效機制，鞏固社會創(chuàng)新管理工作成果。
鄉(xiāng)成立社會管理創(chuàng)新綜合工作領(lǐng)導小組，由副書記晉新民同志為組長，副鄉(xiāng)長王志杰同志、武裝部部長陳鴻濤同志為副組長，鄉(xiāng)黨政辦公室主任張留軍、派出所所長蒲軍凱、法庭庭長張?zhí)?、信訪辦主任孟海鵬為成員的領(lǐng)導小組。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室于鄉(xiāng)社事辦，由鄉(xiāng)社事辦主任張國中同志任辦公室主任，由歐陽宏杰、程慶周同志具體辦公。
全鄉(xiāng)各部門要按照市綜治委的部署，結(jié)合部門職能和工作實際，認真查找工作中的難點和問題，制定詳細的工作方案，突出工作重點，明確責任，采取有力措施，確保取得成效。
要按照“黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導，政法綜治維穩(wěn)組織協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門齊抓共管，全社會整體聯(lián)動，廣大群眾積極參與”的具體要求抓好社會管理創(chuàng)新綜合試點工作。
全鄉(xiāng)各級各部門要增強大局觀念，建立健全工作制度，搞好溝通協(xié)調(diào)，既各司其職、各負其責，又相互支持、主動配合，堅決杜絕推諉扯皮、敷衍塞責，群策群力完成好所承擔的任務。
鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府把社會管理創(chuàng)新納入年終目標管理綜合考核。
鄉(xiāng)黨政綜合辦和鄉(xiāng)紀委把社會管理創(chuàng)新工作作為跟蹤檢查、目標督辦的重點內(nèi)容，強化督查落實，強力推動工作部署，真正落到實處、取得實效。
同時，把深入推進社會管理創(chuàng)新工作情況作為評價領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作的重要依據(jù)，對工作扎實、成效顯著的，予以表彰獎勵;對措施不力、工作落后，或者弄虛作假的，按照有關(guān)規(guī)定嚴肅問責。
xx鄉(xiāng)人民政府。
20xx年7月25日。
創(chuàng)新實施方案篇六
根據(jù)市委市政府關(guān)于創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市(以下簡稱“雙創(chuàng)”)的工作要求和安排部署，充分發(fā)揮我局系統(tǒng)在職黨員干部在“雙創(chuàng)”工作中的先鋒模范作用,特制定本方案。
一、時間安排3月——20底。
二、組織領(lǐng)導成立市海洋和漁業(yè)局“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導小組，成員如下：組長：文日坤;副組長：王獅光、呂永良，成員：梁炯、楊長江、馮所軍、陳明學、嚴國強、李仙。
領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在人事法規(guī)處，辦公室主任由副調(diào)研員梁炯兼任。
領(lǐng)導小組辦公室負責與掛點鎮(zhèn)、志愿幫扶服務點對接聯(lián)系，了解工作需求，研究具體措施，督促“雙創(chuàng)”各項工作落實，人事法規(guī)處林德菁，負責按要求向市“雙創(chuàng)”工作指揮部、市委組織部、市直機關(guān)工委報送開展“雙創(chuàng)”工作情況。
三、主要任務(一)加強思想教育，提高局機關(guān)、下屬單位干部職工文明素養(yǎng)，增強大家做好“雙創(chuàng)”工作的自覺性。
(二)開展市容環(huán)境衛(wèi)生秩序整治，特別是本系統(tǒng)單位辦公區(qū)域、市水產(chǎn)碼頭的環(huán)境衛(wèi)生、秩序整治和管理工作，認真做好“門前三包”，落實好《海口市單位衛(wèi)生標準與檢查評分表》的各項要求。
(三)協(xié)調(diào)、幫助掛點鎮(zhèn)、志愿幫扶村服務點解決“雙創(chuàng)”工作中遇到的'困難和問題，整合資源幫助城西鎮(zhèn)、永華村委會開展“雙創(chuàng)”工作。
(四)指導各區(qū)、鎮(zhèn)、沿海漁村，加強對各類漁船的管理整治，做好垃圾集中上岸轉(zhuǎn)運，整治船容船貌，規(guī)范漁船進港停放秩序，積極開展“雙創(chuàng)”活動。
(五)做好“雙創(chuàng)”工作氛圍營造，積極開展宣傳活動，提高干部職工對“雙創(chuàng)”工作的知曉率、支持率和參與率。
四、責任區(qū)分(一)局“雙創(chuàng)”領(lǐng)導小組負責對此活動的組織領(lǐng)導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“雙創(chuàng)”和業(yè)務工作的關(guān)系，確保各項工作有序推進。
(二)局機關(guān)、海洋和漁業(yè)監(jiān)察支隊、海洋環(huán)境監(jiān)測中心、水產(chǎn)技術(shù)推廣站等分別負責做好本單位的“門前三包”工作，同時海洋和漁業(yè)監(jiān)察支隊負責督促做好市水產(chǎn)碼頭和各類漁船的管理整治工作。
(三)原則上以局機關(guān)、海洋和漁業(yè)監(jiān)察支隊、監(jiān)測中心和技術(shù)站的干部職工為主體，組成三個“雙創(chuàng)”工作小分隊，分別由一名處級干部帶隊，隨時參加區(qū)鎮(zhèn)兩級的巡查、整治行動。
規(guī)模較大的衛(wèi)生整治行動，由全局系統(tǒng)的干部職工集中參與。
四、工作要求(一)局領(lǐng)導和各處室、下屬單位負責人要以上率下，以身作則，深入掛點鎮(zhèn)、志愿幫扶服務點開展調(diào)研，分析存在問題，研究具體措施，帶領(lǐng)轄區(qū)干部、群眾開展“雙創(chuàng)”工作，督促各項工作落實，每周不少于1次。
(二)各單位按照創(chuàng)建全國文明城市的各項要求和《?？谑袉挝恍l(wèi)生標準與檢查評分表》，逐條對照檢查，認真抓好落實。
(三)把“雙創(chuàng)”工作成果納入個人年度績效考核內(nèi)容，與全局系統(tǒng)干部職工年度工作考核評比掛鉤，實行獎懲連帶責任制。
(四)局領(lǐng)導小組辦公室定期向市“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導小組匯報本單位開展“雙創(chuàng)”工作情況。
創(chuàng)新實施方案篇七
為貫徹落實《中共河南省委、河南省人m政府關(guān)于推進價格機制改革的實施意見》(豫發(fā)〔2016〕19號)(以下簡稱《意見》)精神，進一步推進價格改革，加快完善主要由市場決定價格的機制，結(jié)合我市實際，制訂本方案。
一、全面領(lǐng)會價格機制改革的總體要求
(一)充分認識價格機制改革的重要意義。
價格機制是市場機制的核心，市場決定價格是市場在資源配置中起決定性作用的關(guān)鍵。
多年來，作為經(jīng)濟體制改革的重要組成部分，按照中央和省的統(tǒng)一部署，我市價格改革持續(xù)推進、不斷深化，放開了絕大多數(shù)競爭性商品和服務價格，激發(fā)了市場活力，促進了穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好的價格環(huán)境。
當前，我市正處于蓄勢崛起、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，加快推進價格改革，充分發(fā)揮價格的杠桿作用，可以更好地推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效引導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化和資源要素的合理配置，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級、資源集約節(jié)約利用和生態(tài)環(huán)境保護，對我市率先全面建成小康社會具有重要意義。
(二)深刻領(lǐng)會價格機制改革的指導思想。
《意見》強調(diào)，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，習xx總書記系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快完善主要由市場決定價格的機制。
各級、各有關(guān)部門要深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，堅持市場決定、放管結(jié)合、改革創(chuàng)新、穩(wěn)慎推進，全面深化價格改革，完善重點領(lǐng)域價格形成機制，健全政府定價制度，下放區(qū)域性價格管理權(quán)限，加強市場價格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的價格環(huán)境。
(三)牢牢把握價格機制改革的主要目標。
《意見》指出，到2017年，競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格基本放開，政府定價范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務、網(wǎng)絡型自然壟斷環(huán)節(jié)。
到2020年，市場決定價格機制基本完善，科學、規(guī)范、透明的價格監(jiān)管制度和反壟斷執(zhí)法體系基本建立，價格調(diào)控機制基本健全，價格公共服務機制趨于完善。
各級、各有關(guān)部門要牢牢把握政府定價范圍、價格監(jiān)管制度和反壟斷執(zhí)法體系、價格調(diào)控機制、價格公共服務機制的內(nèi)涵，確保圓滿完成價格改革目標任務。
二、深入推進以市場為導向的重點領(lǐng)域價格改革
(一)推進農(nóng)產(chǎn)品價格改革。
落實國家關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品價格主要由市場決定的政策精神，圍繞實施糧食核心生產(chǎn)區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃，以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為重點，深化涉農(nóng)價格和收費形成機制改革，對不同品種實行差別化的支持政策。
認真落實小麥、稻谷最低收購價格政策。
按照國家統(tǒng)一部署，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品目標價格制度。
(二)推進電力價格改革。
落實中央和省統(tǒng)一部署，按照“管住中間、放開兩頭”的總體思路，有序放開上網(wǎng)電價和公益性以外的銷售電價，分步實現(xiàn)發(fā)售電價由市場形成。
推動大用戶直購電工作，落實峰谷分時電價政策，配合省2017年實施輸配電價改革工作，激勵電網(wǎng)企業(yè)降低成本、提高效率，支持企業(yè)提質(zhì)增效。
落實以用電負荷特性為主的銷售電價分類政策，保持居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務等用電價格相對穩(wěn)定。
(三)推進天然氣價格改革。
積極推進非居民用氣市場化改革，鼓勵直供用戶與供氣單位協(xié)商定價，擇機全面放開非居民用氣銷售價格。
科學、合理制定我市天然氣居民用氣價格，完善居民階梯價格政策。
(四)推進供水價格改革。
逐步建立有利于促進節(jié)約用水，合理配置水資源和提高用水效率為核心的水價形成機制。
落實最嚴格水資源管理制度，科學核定多水源供水綜合水價，利用價格杠桿引導用戶優(yōu)先使用地表水、合理利用地下水，鼓勵開發(fā)利用再生水。
逐步理順水利工程供水價格，鼓勵終端用戶與工程供水單位協(xié)商定價。
積極推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，建立健全分級、分類、分檔農(nóng)業(yè)水價形成機制，促進我市農(nóng)業(yè)節(jié)約用水。
(五)推進供熱價格改革。
理順煤炭、熱力價格關(guān)系，完善煤熱價格聯(lián)動機制，合理確定基本熱價和計量熱價相結(jié)合的兩部制熱價。
實行集中供熱的縣(市)要加快推進供熱按用熱量計量收費。
鼓勵具備條件的用戶與供熱單位協(xié)商定價。
具備熱計量收費條件的新建建筑及完成熱計量改造的既有建筑，全部實行供熱計量收費。
(六)推進交通運輸價格改革。
綜合考慮城市發(fā)展、企業(yè)合理成本、財政補貼補償和社會承受能力等因素，完善城市公交、出租汽車客運價格體系，科學制定城市公共交通票價和農(nóng)村道路客運票價政策。
放開社會資本全額投資新建停車設(shè)施收費;政府和社會資本合作建設(shè)停車設(shè)施，由投資者按照雙方協(xié)議確定收費標準;對納入政府定價范圍的停車設(shè)施，2017年年底前進一步完善停車收費政策，根據(jù)區(qū)位、設(shè)施條件等推行差別化停車收費。
(七)推進醫(yī)療服務價格改革。
圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革目標，按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位”的原則，通過合理調(diào)整醫(yī)療服務價格，取消藥品加成政策，降低大型醫(yī)用設(shè)備檢查治療價格，提高體現(xiàn)醫(yī)務人員技術(shù)勞務價值的醫(yī)療服務價格。
同步強化價格、醫(yī)保等相關(guān)政策銜接，確保醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展可持續(xù)、醫(yī)?；鹂沙惺?、群眾負擔不增加。
積極穩(wěn)妥推進醫(yī)療服務價格改革，堅持調(diào)放結(jié)合，政策聯(lián)動，多方參與，建立以成本和收入結(jié)構(gòu)變化為基礎(chǔ)的醫(yī)療服務價格動態(tài)調(diào)整機制，到2020年基本理順不同級別醫(yī)療機構(gòu)間和醫(yī)療服務項目的比價關(guān)系。
逐步減少按項目定價的醫(yī)療服務項目數(shù)量，積極探索按病種、按服務單元定價。
公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務項目價格實行分級分類管理，基本醫(yī)療服務項目實行政府指導價，市場競爭比較充分、個性化需求比較強的醫(yī)療服務項目實行市場調(diào)節(jié)價。
納入醫(yī)保基金支付的實行市場調(diào)節(jié)價的醫(yī)療服務項目，由醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)談判合理確定支付標準。
落實非公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務市場調(diào)節(jié)價政策，滿足多層次、多樣化醫(yī)療服務需求。
充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管、醫(yī)?？刭M和市場機制作用，引導醫(yī)藥價格合理形成。
進一步完善藥品采購機制，發(fā)揮醫(yī)保控費作用，藥品實際交易價格主要由市場競爭形成。
(八)推進教育收費改革。
對義務教育階段公辦學校學生免收學雜費，公辦幼兒園保育費、住宿費，公辦高中(含中職)、高等學校學費、住宿費作為行政事業(yè)性收費管理。
率先對建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學生實施普通高中免除學雜費。
放開營利性民辦學校學歷教育收費標準，取消民辦學校非學歷教育收費標準備案事項，逐步放開非營利性民辦學校學歷教育收費標準。
(九)推進旅游、養(yǎng)老和中介服務等價格改革。
清晰界定政府、企業(yè)和用戶的權(quán)利義務，建立健全公用事業(yè)和公益性服務財政投入與價格調(diào)整相協(xié)調(diào)機制，促進政府和社會資本合作，保證行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，滿足多元化需求。
一是改革旅游景區(qū)價格管理方式。
按照有利于旅游業(yè)發(fā)展的原則，分類推進旅游景區(qū)門票及相關(guān)服務價格改革。
二是對養(yǎng)老機構(gòu)服務價格實行分類管理。
民辦養(yǎng)老機構(gòu)由經(jīng)營者自主定價;政府投資興辦的養(yǎng)老服務機構(gòu)依法對“三無”老人免費;對其他特殊困難老人提供養(yǎng)老服務，其床位費、護理費實行政府定價管理，其他養(yǎng)老服務價格由經(jīng)營者自主定價;以公建民營方式運行的養(yǎng)老機構(gòu)，服務價格由運營方依據(jù)委托協(xié)議等合理確定。
三是全面推進中介服務價格改革。
對市場發(fā)育成熟、競爭充分的中介服務事項，一律實行市場調(diào)節(jié)價。
全面清理規(guī)范行政審批中介服務收費，審批部門能夠通過征求相關(guān)部門意見、加強事中事后監(jiān)管解決以及申請人可按要求自行完成的事項，一律不得設(shè)定中介服務并收費。
審批部門在審批過程中委托開展的技術(shù)性服務活動，服務費用一律由審批部門支付并納入部門預算。
實行經(jīng)營服務性收費目錄管理，目錄清單之外的收費全部放開。
嚴禁借助行政權(quán)力壟斷經(jīng)營、強制服務、強行收費。
(十)推進行政事業(yè)性收費改革。
按照省定行政事業(yè)性收費改革的要求，落實取消、停征、免征收費項目，降低收費標準等政策。
實行行政事業(yè)性收費和涉企行政事業(yè)性收費目錄清單管理。
建立完善收費單位情況和其收支狀況年度報告制度。
三、健全完善公正透明的政府定價制度
(一)深化價格行政審批制度改革。
進一步放開競爭性領(lǐng)域商品和服務價格，減少政府對價格形成的干預。
市級管理的價格，凡中央和省明確放開的，我市一律放開;凡屬于區(qū)域性或?qū)俚毓芾砀臃奖阌行У?授權(quán)縣(市)人m政府管理。
通過價格簡政放權(quán)，加快供給側(cè)創(chuàng)新驅(qū)動，激發(fā)市場活力，調(diào)動民間投資積極性，促進穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)。
(二)推進政府定價項目清單化。
政府定價范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務和網(wǎng)絡型自然壟斷環(huán)節(jié)。
政府定價項目，一律納入政府定價目錄管理。
目錄內(nèi)的定價項目要逐項明確定價內(nèi)容和定價部門，確保目錄之外無定價權(quán)，政府定價納入權(quán)力和責任清單。
根據(jù)《河南省定價目錄》授權(quán)的定價事項和具體適用范圍，建立本級政府定價項目清單。
(三)完善政府定價程序。
對納入政府定價目錄的項目，分類制定具體管理辦法和定價機制。
創(chuàng)新政府定價方式方法，從直接制定具體價格，逐步向建機制、定規(guī)則轉(zhuǎn)變，更多運用標桿價格和價格聯(lián)動機制，增加價格彈性，使政府定價更加貼近市場。
認真履行風險評估、成本監(jiān)審、價格聽證、專家論證、合法性審查和價格公示等政府定價工作制度。
推行價格政策跟蹤調(diào)查和評估制度，對涉及重要民生和公共利益、社會廣泛關(guān)注的價格政策按程序定期進行公開評估。
(四)加強成本監(jiān)審和成本信息公開。
堅持成本監(jiān)審原則，將成本監(jiān)審作為政府制定和調(diào)整價格的重要程序。
健全和完善成本監(jiān)審體系，逐步制定分行業(yè)定價成本監(jiān)審辦法。
創(chuàng)新成本監(jiān)審工作方式，形成上下聯(lián)動、相互支持、密切配合的格局，探索借助第三方力量參與成本監(jiān)審工作。
逐步建立健全成本信息公開制度，按規(guī)定實行成本監(jiān)審的，經(jīng)營者按照政府定價機構(gòu)的規(guī)定公開經(jīng)營成本，政府定價機構(gòu)在制定和調(diào)整價格前，公開定價成本監(jiān)審結(jié)論。
四、全面落實促進轉(zhuǎn)型升級和節(jié)能環(huán)保的價格政策
(一)落實促進結(jié)構(gòu)調(diào)整的差別化價格政策。
根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，充分發(fā)揮價格杠桿作用，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。
認真執(zhí)行國家差別電價、懲罰性電價政策，引導高耗能、高污染、產(chǎn)能過剩行業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。
完善非居民用水超定額、超計劃累進加價制度。
(二)落實反映環(huán)境損害成本和治污成本的環(huán)保價格政策。
繼續(xù)落實脫硫、脫硝、除塵環(huán)保電價政策和超低排放機組電價補償政策。
繼續(xù)執(zhí)行超定額取用水實行累進加價制度。
調(diào)整排污費征收標準，實行差別化排污收費政策。
對污水處理資源化利用實行鼓勵性價格政策，鼓勵工業(yè)、洗車、市政環(huán)衛(wèi)、城市綠化和環(huán)境用水等使用再生水。
積極推進排污權(quán)有償使用和交易，完善排污權(quán)有償使用和交易價格體系，引導企業(yè)主動治污減排。
探索開展用能權(quán)(用煤權(quán))、碳排放權(quán)交易試點。
完善涉及水土保持、礦山、森林植被保護等資源環(huán)境收費基金或有償使用收費政策。
(三)落實促進可再生能源和清潔能源發(fā)展的價格政策。
認真落實國家可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電價和電價補貼政策，支持風能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)展。
爭取國家光伏、儲能等新型示范項目試點電價及其他相關(guān)價格政策支持。
落實對風、光、儲一體化發(fā)電項目的電價扶持政策。
(四)落實支持服務業(yè)發(fā)展的價格政策。
全面落實鼓勵類服務業(yè)用水、電、氣、熱與工業(yè)同價政策，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)用水、電、氣、熱按居民生活類價格執(zhí)行政策。
落實對小微企業(yè)、養(yǎng)老和醫(yī)療服務業(yè)、保障性住房建設(shè)、高校畢業(yè)生就業(yè)等減免收費的政策，加大對小微企業(yè)、服務業(yè)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持力度。
(五)落實優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境的價格政策。
全面清理整頓涉企收費，堅決落實國家、省明令取消及免征收費項目、降低收費標準;取締違反政策擅自設(shè)立、自定標準的收費項目;嚴禁擅自將已取消的行政事業(yè)性收費轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務性收費繼續(xù)收取，或通過第三方變相強制收取;嚴肅查處分解收費、重復收費、擴大范圍收費、增加收費頻次等行為，以及通過電子政務平臺違規(guī)收取經(jīng)營服務性收費等行為。
嚴厲打擊亂收費行為，開展涉企收費專項檢查工作，重點解決企業(yè)反映強烈的在貸款過程中強制收費，只收費不服務、少服務，將收費作為行政審批、行政許可前置條件等亂收費問題。
(六)落實推進公共服務領(lǐng)域建設(shè)的價格政策。
貫徹落實省關(guān)于利用價格杠桿鼓勵引導社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)運營的指導意見，促進能源、交通運輸、水利、環(huán)境保護、市政工程等基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域的特許經(jīng)營項目建設(shè)，不斷提升公共服務供給能力和水平。
按照公共利益最大化和社會投資者取得合理收益相統(tǒng)一的原則，根據(jù)不同行業(yè)盈利水平和經(jīng)營特點，完善價格調(diào)整補償機制。
積極推進公共服務領(lǐng)域價格改革，加快理順公共服務價格。
加強投資成本和服務成本時效性監(jiān)測，依據(jù)項目運行、成本變化和績效評價情況，健全公共服務價格動態(tài)調(diào)整機制。
建立價格與補貼、投資的協(xié)同機制，對通過調(diào)整價格經(jīng)營收入仍不能達到社會資本合理收益的特許經(jīng)營項目，政府可根據(jù)實際情況安排財政性資金，對運營單位進行合理補償。
對準經(jīng)營性或非經(jīng)營性項目，要推進政府購買，確保社會資本的合理收益。
(七)完善提高居民節(jié)約意識的階梯價格政策。
對滿足居民基本需求的，實行較低價格，保障低收入群體的基本生活需求;對超出基本需求的，適當提高價格，通過價格政策引導居民合理節(jié)約使用資源。
繼續(xù)完善居民用氣、用水階梯價格制度，各縣(市)要盡快建立居民階梯水價制度。
新增供氣城鎮(zhèn)要同步建立居民用氣階梯價格制度。
五、建立健全科學規(guī)范透明的市場價格監(jiān)管體系
(一)建立完善市場價格行為規(guī)則。
對涉及面廣、影響重大，或者市場競爭不充分、交易雙方地位不對等、信息不對稱的領(lǐng)域，在價格放開的同時，建立完善市場價格行為規(guī)則，規(guī)范經(jīng)營者價格行為，防止市場失靈。
完善明碼標價制度，積極推進明碼實價，提高商品和服務明碼標價的覆蓋面、準確度和有效性，促進誠信經(jīng)營。
進一步完善價格和收費公示制度，切實增強價格收費政策的透明度，保障消費者的知情權(quán)。
(二)加強對市場價格行為的監(jiān)管。
建立健全機構(gòu)權(quán)威、法律完備、機制完善、執(zhí)行有力的市場價格監(jiān)管工作體系，有效預防、及時制止和依法查處各類價格違法行為，特別是依法查處價格欺詐、牟取暴利、哄抬價格、串通漲價等不正當價格行為。
加強對重點行業(yè)競爭行為的監(jiān)管，配合省以上價格主管部門嚴肅查處價格壟斷違法行為。
建立常態(tài)化、網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管機制。
建立市場價格巡查制度，加強自然災害、突發(fā)事件、重要節(jié)假日等敏感時期的價格監(jiān)管，堅持日常監(jiān)管和專項檢查相結(jié)合。
建立完善預警防范、應急處置、協(xié)作聯(lián)動等市場價格監(jiān)管機制。
(三)完善價格社會監(jiān)督體系。
加強12358價格ju報信息系統(tǒng)建設(shè)，進一步完善和發(fā)揮全國四級聯(lián)動聯(lián)網(wǎng)的價格ju報信息管理平臺的作用，暢通群眾維權(quán)舉報渠道，提高價格舉報受理、查處、反饋水平和效率。
推進價格誠信體系建設(shè)，建立完善經(jīng)營者誠信檔案，開展價格誠信單位創(chuàng)建活動，設(shè)立價格失信“黑名單”，對構(gòu)成價格違法行為的失信者予以聯(lián)合懲戒，促進經(jīng)營者價格自律，引導市場主體誠實守信、合理定價。
六、建立完善提升價格調(diào)控和服務水平的體制機制
(一)建立完善提高價格總水平綜合調(diào)控機制。
一是建立有效應對價格異常波動的處理機制。
建立健全市場價格調(diào)控聯(lián)席會議工作機制，落實各相關(guān)部門價格總水平調(diào)控預期目標責任制，完善應對價格異常波動處理機制，實施分級預警響應制度，及時有效應對價格異常波動。
二是突出完善農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價機制。
穩(wěn)步提升糧食及“菜籃子”產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力，積極開展蔬菜價格政策性保險試點，將政府調(diào)控與商業(yè)保險有機結(jié)合，穩(wěn)定市場價格。
落實好化肥、蔬菜和生豬生產(chǎn)流通過程中的各項價格優(yōu)惠政策，強化“綠色通道”等政策的執(zhí)行和督查，切實降低農(nóng)副產(chǎn)品流通成本。
落實和完善生豬價格調(diào)控預案，穩(wěn)定生豬市場價格。
建立商業(yè)儲備制度，健全完善糧、油、肉、菜等重要商品政府儲備制度，保障市場供應。
完善我市農(nóng)副產(chǎn)品平價商店建設(shè)、管理和補貼等政策制度，充分發(fā)揮其穩(wěn)價惠民的作用。
三是加強各項政策的協(xié)調(diào)配合。
加強商品住房價格、租金價格及流通市場的監(jiān)管。
完善并落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，保障困難群眾基本生活不受影響。
加強居民消費價格指數(shù)的調(diào)查統(tǒng)計工作，完善民生價格信息公布制度。
合理運用法律手段、經(jīng)濟手段和必要的行政手段，形成政策合力，努力把價格總水平和重要商品價格穩(wěn)定在合理區(qū)間。
四是完善價格調(diào)節(jié)基金制度。
停止征收價格調(diào)節(jié)基金后，所需相關(guān)工作經(jīng)費由市、縣兩級財政預算安排。
(二)加強價格監(jiān)測預警體系建設(shè)。
建立健全價格監(jiān)測機構(gòu)，完善覆蓋生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)由監(jiān)測點直接上報的實時價格監(jiān)測系統(tǒng)，提升價格監(jiān)測預警能力。
密切跟蹤經(jīng)濟形勢和市場價格動態(tài)，敏感時期、重點時段實行應急價格監(jiān)測。
加強價格數(shù)據(jù)分析和運用，堅持周、月和季度價格形勢分析制度，增強價格監(jiān)測預警反應靈敏度和價格調(diào)控的預見性和針對性。
以洛陽物價信息網(wǎng)為載體，大力推進價格信息化建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全市的價格信息發(fā)布平臺，為增強價格調(diào)控監(jiān)管服務能力提供有力支撐。
(三)強化價格公共服務。
貫徹落實國家價格認定規(guī)定，提升價格認定公共服務水平。
依法開展涉案、涉紀檢監(jiān)察、涉稅等財物價格認定工作，為司法、紀檢監(jiān)察和政府行政工作提供公共服務。
積極做好重大項目建設(shè)、征地拆遷補償、重大突發(fā)事件中的價格糾紛調(diào)解和價格認定工作，化解社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。
積極開展“價比三家”活動，規(guī)范商家價格行為，引導經(jīng)營者合理定價，為消費者提供價格服務。
探索“互聯(lián)網(wǎng)+價格服務”新模式，借助云計算等信息技術(shù)手段，逐步建立價格大數(shù)據(jù)平臺。
加強農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查，完善成本調(diào)查網(wǎng)絡，通過農(nóng)產(chǎn)品成本和信息服務，引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品消費。
七、建立完善推進價格機制改革的組織保障機制
(一)加強組織協(xié)調(diào)。
各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門要提高思想認識，形成改革合力，細化工作措施，加大推進力度。
價格主管部門要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，建立部門會商機制，加強溝通協(xié)調(diào)，密切協(xié)同配合，及時協(xié)調(diào)解決價格改革的重大問題，加強工作督導，保障改革順利推進。
(二)強化能力建設(shè)。
在減少政府定價事項的同時，注重做好價格監(jiān)測預警、成本調(diào)查監(jiān)審、價格認定、價格調(diào)控、市場價格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法等工作，同步加強隊伍建設(shè)，健全縣(市)價格工作機構(gòu)，加強工作力量，夯實工作基礎(chǔ)。
加強重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)價格改革問題的研究，尊重基層首創(chuàng)精神，及時指導和推廣各項試點經(jīng)驗，完善價格改革政策措施的跟蹤評估機制，增強價格改革的針對性和科學性。
(三)兜住民生底線。
著力完善?；镜膬r格改革機制，在推進居民階梯式價格改革中，區(qū)分基本和非基本需求，對群眾基本需求保持價格基本穩(wěn)定，避免改革成本由普通群眾特別是低收入群眾來承擔，保障改革順利推進。
著力完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，努力保障低收入群眾的基本生活條件。
著力完善價格維權(quán)、財物價格認定和價格爭議調(diào)處等機制，更好地維護群眾合法權(quán)益。
(四)做好輿論引導。
堅持宣傳引導與改革措施同研究、同部署、同實施，創(chuàng)新宣傳方式方法，加強新聞發(fā)布，準確闡述價格政策，及時引導輿論，回應社會關(guān)切，防范價格異動。
積極爭取社會各方面的理解和支持，廣泛凝聚改革共識，為深化價格改革營造良好社會氛圍，確保我市價格改革順利進行。
創(chuàng)新實施方案篇八
為降低成本,提高效益,從而鼓勵全體職工積極參與生產(chǎn)工藝、設(shè)備以及安全、環(huán)保設(shè)施等的技術(shù)改造,改變不適應的生產(chǎn)工藝和運行不良的設(shè)備,進而更好地為生產(chǎn)服務,特制定本辦法:。
1、合理化建議的提出,要本著“提高設(shè)備使用效率,延長設(shè)備運行壽命”,“為生產(chǎn)服務,為工藝服務”的基本原則。
2、凡是提出合理化建議者,經(jīng)設(shè)備科確認可行后,因故暫時不能實施,但確實有改造價值的,根據(jù)價值大小給予20~200元獎勵。
3、凡是所提建議被采納,并得到實施改造,確實有價值的小型項目,根據(jù)價值大小給予100~500元獎勵。
4、對于重大改造項目,經(jīng)研究后切實可行,實施后創(chuàng)造效益在20萬元以上的給于300~1000元獎勵,或申報總公司,申請“愛安泰樹新風”活動獎勵。
5、凡是所提建議對安全、環(huán)保等其它方面有重大改善的,經(jīng)相關(guān)處室或廠部相關(guān)領(lǐng)導確認后給予30~200元獎勵,貢獻突出的給予重獎。
6、各車間每月月底將技術(shù)改造意見或相關(guān)材料以書面形式由車間主任簽字確認后上報設(shè)備科。
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創(chuàng)新實施方案篇九
為加強非公有制企業(yè)黨建工作，推進非公有制企業(yè)黨建工作區(qū)域化，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，現(xiàn)制定xx鎮(zhèn)基層黨建“書記創(chuàng)新工程”實施方案：
一、項目名稱。
探索非公企業(yè)黨建“三會制”。
全面推進非公有制企業(yè)黨建工作區(qū)域化，提高非公有制企業(yè)黨建工作整體水平，為非公有制經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。
三、項目實施的目標。
加強工作統(tǒng)籌，整合區(qū)域資源，通過努力，實現(xiàn)黨組織負責人列席企業(yè)決策層會議、發(fā)揮黨組織在企業(yè)決策中的參謀作用;黨員代表參加企業(yè)經(jīng)營管理層會議、發(fā)揮黨員在促進發(fā)展中的示范帶頭作用;業(yè)主定期召開黨員員工說事會、發(fā)揮黨組織在依法經(jīng)營中的監(jiān)督作用。
四、項目實施的內(nèi)容及措施。
中的參與作用，發(fā)揮黨組織在企業(yè)決策中的參謀作用。嚴格考核制度，要求班子成員向黨委上報聯(lián)系工作述職報告，年終按照考評細則實施獎懲兌現(xiàn)。
(二)建立三方聯(lián)席會議制度，發(fā)揮黨員在促進發(fā)展中的示范帶頭作用。建立健全企業(yè)、村支部、非公企業(yè)三方聯(lián)席季度會議制度。在企業(yè)中為黨員職工統(tǒng)一配發(fā)黨員標識牌，開展“亮身份、樹形象、爭先進”活動，強化共產(chǎn)黨員骨干帶頭和先鋒模范作用，通過組織和黨員及時了解其他職工群眾思想動態(tài)，搭建職工和管理層有效溝通銷量，維護職工和企業(yè)雙方合法權(quán)益，構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，充分發(fā)揮黨組織和黨員在企業(yè)內(nèi)部“優(yōu)化環(huán)境、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、維護穩(wěn)定、促進和諧”的示范帶頭作用。在企業(yè)的發(fā)展過程中，政府黨組織要與企業(yè)、村支部、非公企業(yè)三方定期溝通協(xié)調(diào)，對黨建工作中的一些大型活動年初通過項目化運作的形式加以固定，并劃分為多個子項目，明確時間節(jié)點，加以推進。通過三方聯(lián)席會議，把企業(yè)和群眾的急難愁問題，逐一進行梳理，形成項目，逐項進行分析整改。項目化運作按“項目運作、主次有別、合理分工”的原則，以一方為主牽頭運作，多方協(xié)同配合參與，不斷提升黨建工作的影響力和有效性。
考核打分，并將考評結(jié)果運用到“七一”表彰、年終評先中。在圍繞服務企業(yè)發(fā)展、圍繞完成企業(yè)急難險重任務、圍繞促進和諧企業(yè)建設(shè)、圍繞塑造企業(yè)文化組織區(qū)域黨建活動，深入開展“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員等組織建設(shè)活動，學理論、學業(yè)務、學技能等學習教育活動，爭創(chuàng)“五個好”黨組織、爭當“五個先鋒”黨員等創(chuàng)先爭優(yōu)活動，服務發(fā)展、服務群眾等主題實踐活動，以及健康向上的文體活動。
(四)建立非公企業(yè)黨員分類管理制度。對企業(yè)黨組織和黨員實行分類管理，增強管理的有效性。扎實做好非公有制企業(yè)黨組織組建工作，凡有3名以上正式黨員的非公有制企業(yè)，原則上單獨建立黨組織。對沒有黨員的企業(yè)，先建立工會、共青團、婦委會等群團組織，積極培養(yǎng)、發(fā)展、輸送黨員，為建立黨組織創(chuàng)造條件。對于組織關(guān)系仍在村支部的黨員，學習記錄、民主評議、年終考評等結(jié)果運用以原單位為主，可多方兼顧，不重復運用。
五、實施步驟。
第一階段：籌備階段(4月—5月)。完成區(qū)域化黨建工作前期摸底、調(diào)研及宣傳動員，形成區(qū)域化黨建工作良好的社會基礎(chǔ)和社會氛圍。
第二階段：實施階段(206月—10月)。相關(guān)企業(yè)形成具體實施方案，推行“組織聯(lián)設(shè)、隊伍聯(lián)管、活動聯(lián)辦、制度聯(lián)建、保障聯(lián)籌”工作模式，基本形成區(qū)域化黨建工作體系。
第三階段：鞏固階段(年10月以后)。探索、完善區(qū)域化黨建相關(guān)工作制度，形成深入推進的工作措施。
創(chuàng)新實施方案篇十
2015年是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施學校十二五規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。根據(jù)國家教育部、省委、省政府和省委高校工委關(guān)于大力鼓勵和支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的相關(guān)文件精神，以及“湖北中醫(yī)藥高等?？茖W校關(guān)于開展‘學習貫徹十八大爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績’主題實踐活動的通知”(中醫(yī)專黨〔2015〕2號)文件精神，結(jié)合學校實際情況，制訂本實施方案。
以鄧xx理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大精神，大力推進“人才強國”戰(zhàn)略，以培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才為核心，轉(zhuǎn)變教育思想觀念，改革人才培養(yǎng)模式，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力訓練，著力培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力，構(gòu)筑“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、素質(zhì)教育、專業(yè)教育”三位一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，營造良好的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，提高教育教學質(zhì)量，努力開創(chuàng)學校教育教學工作的新局面。
通過實施一系列大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，強化大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的訓練，提升大學生的綜合素質(zhì)，增強大學生的創(chuàng)新能力和在創(chuàng)新基礎(chǔ)上的創(chuàng)業(yè)能力，幫助大學生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、培育創(chuàng)業(yè)意識、樹立創(chuàng)業(yè)信心、掌握創(chuàng)業(yè)技能、提高創(chuàng)業(yè)管理水平，促進學校積極構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
(一)每周舉行一次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍活動。在學校創(chuàng)業(yè)指導委員會的指導下每周舉辦一次大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍活動，印制創(chuàng)業(yè)知識宣傳簡報，邀請有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的畢業(yè)學生回校傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，學校網(wǎng)站開設(shè)創(chuàng)業(yè)專欄，將各類創(chuàng)業(yè)信息和政策及時公布。通過各類豐富多彩的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動培養(yǎng)學生勇于探索，敢于創(chuàng)新，服務同學，奉獻社會的精神。
(二)搭建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動、項目孵化和指導服務平臺。為發(fā)展學生特長，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，在“創(chuàng)新?lián)駜?yōu)、興趣驅(qū)動、注重過程”的原則下，鼓勵成績優(yōu)良有創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)的學生或?qū)W生團隊，在老師的輔導幫助下開展創(chuàng)業(yè)項目的策劃，經(jīng)學生自主申報，大學生創(chuàng)業(yè)中心論證、學?？己耍x擇那些目標明確，具有自主性和創(chuàng)新性的優(yōu)秀項目，給予資金和場地方面的支持。學校內(nèi)開辟了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，設(shè)辦公區(qū)、商鋪區(qū)、會議室、洽談區(qū)、文印通訊區(qū)等辦公場所，為學生自主創(chuàng)業(yè)提供良好的發(fā)揮空間。
(三)抓好大學生創(chuàng)業(yè)體驗項目的試運行。結(jié)合學校實際，經(jīng)學校研究決定在大學生中廣泛開展創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實踐活動，學校目前開展了四項大學生自主創(chuàng)業(yè)項目，分別為：荊半夏讀書吧、“博學”教育培訓中心 、“酷奇”車行、百草藥種植園。學校將以上述試運行項目為契機，著重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。通過在學校全面開展大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，為在校大學生每年提供20萬元的無息貸款，扶持、培育3--5個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目正常運轉(zhuǎn)。
(四)探索開設(shè)《創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》等課程。針對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)現(xiàn)狀，探索創(chuàng)造出新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)模型課程體系，使課程體系規(guī)范化。多途徑的搭建開放式實踐課程，大力推進多元支持的延伸課程建設(shè)，從而激發(fā)大學生的自主學習能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，為他們的個性發(fā)展提供更大的空間。
(五)加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè)。創(chuàng)業(yè)教育注重培養(yǎng)大學生的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)業(yè)技能等綜合素質(zhì)，引導大學生養(yǎng)成自主、自信、勤奮、堅毅、果敢、誠信等品格，是培養(yǎng)高層次人才的學科之一，學校成立“大學生創(chuàng)業(yè)中心”，設(shè)立大學生創(chuàng)業(yè)辦公室，由專人負責大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，積極制定大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動計劃。選擇有豐富教學和實踐經(jīng)驗的老師作為教學工作“導師”，引導其他教師改變思想觀念，樹立新的教育理念，明確創(chuàng)業(yè)教師培訓要求，使創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力在教師培養(yǎng)的過程中有更大的發(fā)展空間。
大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施方案從2015年1月開始實施，至2015年12月底結(jié)束，具體分為審核宣傳、推進實施、半年度總結(jié)提升、再推進實施、年度總結(jié)提升五個步驟。
(一)審核宣傳(1月至3月中旬)。審核學生創(chuàng)業(yè)策劃案，確定學生創(chuàng)業(yè)項目，上報創(chuàng)業(yè)明細。印制第一期創(chuàng)業(yè)知識簡報，組織舉辦學生創(chuàng)業(yè)體驗項目論證會，研究部署大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動實施方案。
(二)推進實施(3月中旬至6月底)。根據(jù)學校上半年沙龍活動具體安排(詳情見附件)，認真落實每周工作計劃，合理組織學生參加活動。
(三)半年度總結(jié)提升(7月至8月)。認真總結(jié)上半年活動開展的情況和經(jīng)驗做法，再制定下半年的具體安排。
(四)再推進實施(9月至11月底)。根據(jù)學校下半年沙龍活動具體安排(待制定)，認真落實每周工作計劃，合理組織學生參加活動。
(五)年度總結(jié)提升(12月)。認真總結(jié)全年度活動開展的情況和經(jīng)驗做法，形成務實管用、簡便易行的制度成果，探索增強內(nèi)生動力、推動科學發(fā)展的長效機制。
(一)組織機構(gòu)
在學校已有的“創(chuàng)業(yè)協(xié)會”基礎(chǔ)上，成立學?！按髮W生創(chuàng)業(yè)中心”。學?！按髮W生創(chuàng)業(yè)中心”是湖北省“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部”的分俱樂部。為保證活動計劃的順利實施，學校成立“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”工作領(lǐng)導小組，負責活動的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和經(jīng)費保障。
“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作”領(lǐng)導小組組織機構(gòu)如下：
組長：熊xx
副組長：楊xx
成員：劉xx
大學生創(chuàng)業(yè)中心負責對學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的教育和業(yè)務指導，相關(guān)職能部門分工協(xié)作，負責各項目的`日常管理。
(二)組織分工
學校創(chuàng)業(yè)指導委員會主要負責活動項目的整體規(guī)劃和宏觀指導，審定各類創(chuàng)業(yè)項目，招就辦根據(jù)創(chuàng)業(yè)項目確定具體資助和金額的劃撥，協(xié)調(diào)日常管理工作。
所有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目實行“指導教師負責制”，指導教師應全程跟蹤指導，將學生在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的問題及時上報給學校招就辦，再由相關(guān)業(yè)務部門處理。
為確保我市社會管理創(chuàng)新綜合試點工作順利有序的開展，根據(jù)《中共綿竹市委、綿竹市人民政府關(guān)于推進社會管理創(chuàng)新工作的決定》和《中共綿竹市委辦公室、綿竹市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)綿竹市社會管理創(chuàng)新工作方案的通知》部署和要求，結(jié)合我局實際，經(jīng)研究，制定此實施方案。
以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“維護重要戰(zhàn)略機遇期社會穩(wěn)定”的總體目標，牢牢把握“最大限度地激發(fā)社會創(chuàng)造活力、最大限度地增加和諧因素、最大限度的減少不和諧因素”的總體要求，始終堅持以人為本，把矛盾糾紛化解作為主線，創(chuàng)新社會服務管理理念、政策體系、體制機制和方法手段，全面提升社會管理創(chuàng)新的能力水平，為我市實現(xiàn)重返縣域經(jīng)濟“十強”行列，爭創(chuàng)全國經(jīng)濟綜合實力百強縣，全面建設(shè)小康社會，爭當全省科學發(fā)展排頭兵營造穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的發(fā)展環(huán)境。
通過加強組織和行政效能建設(shè)，推進機制創(chuàng)新，夯實基層基礎(chǔ)，激發(fā)工作活力，構(gòu)建矛盾預防控制體系，解決影響社會和諧穩(wěn)定的社會服務管理突出問題，圍繞創(chuàng)新社會服務模式，完善社會矛盾預防和化解機制，強化工作措施，加大工作服務力度，以維護社會穩(wěn)定為主線，促進我市經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展。
(一)加大宣傳力度，把握輿論導向。
充分利用報刊雜志、廣播電視、專欄簡報、“六五世界環(huán)境日”宣傳活動等媒體和手段，集中宣傳推進“社會管理創(chuàng)新工作”的重大意義、目標要求和主要任務，宣傳本單位“社會管理創(chuàng)新工作”新舉措、初步成效和先進典型，為深入推進“社會管理創(chuàng)新工作”營造濃厚的輿論氛圍。
責任領(lǐng)導：
負責科室：法宣科牽頭，各科、室、站、大隊配合
完成時限：xx年——2012年
(二)加強環(huán)保系統(tǒng)干部教育培訓，強化隊伍建設(shè)。
為加強我市環(huán)保隊伍建設(shè)，提高環(huán)保系統(tǒng)干部職工和環(huán)保從業(yè)人員的整體素質(zhì)，做好依法行政，強化環(huán)境監(jiān)管，提高現(xiàn)場執(zhí)法能力，防止污染事故發(fā)生。根據(jù)省、德陽市的安排布署，組織相關(guān)人員參加各類法制培訓。
責任領(lǐng)導：
負責科室：法宣科牽頭，組織人員參加。
完成時限：xx年(或根據(jù)省、市安排)
要以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本，加強理想信念教育、愛國主義教育和誠信教育、感恩教育等，提高干部職工的思想道德素質(zhì)。深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)，開展道德模范和“三戶”的評選活動，在全局形成良好的道德風尚。深入開展文明單位、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，廣泛發(fā)動職工參與志愿服務活動，同時加強對未成年思想道德建設(shè)，促進未成年人健康成長，不斷提高社會的文明程度。
責任領(lǐng)導：
負責科室：辦公室牽頭，全體干部職工參與。
完成時限：每年
建立健全穩(wěn)定風險評估制度，落實風險評估責任制，推進科學決策、民主決策、依法決策，從源頭上預防和減少矛盾糾紛發(fā)生。
1、加強污染源現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)管。落實日常監(jiān)管監(jiān)察職能，開展對工業(yè)企業(yè)、 工業(yè)集中區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、城鎮(zhèn)集中式污染治理設(shè)施、農(nóng)村面源污染等現(xiàn)場監(jiān)察工作;加強污染源在線監(jiān)控現(xiàn)場端監(jiān)管;加強建設(shè)項目環(huán)保“三同時”督查和驗收工作。
2、強化環(huán)境執(zhí)法檢查。繼續(xù)開展環(huán)保專項行動，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出問題為重點，繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。著重抓好涉重金屬行業(yè)的監(jiān)管力度和污染減排重點企業(yè)的監(jiān)管力度。
3、繼續(xù)完善穩(wěn)定風險評估制度，加強對企業(yè)《突發(fā)性環(huán)境污染應急預案》的檢查和實施，落實應急物資的準備并要求企業(yè)進行應急演練，提高預警能力。
4、切實做好信訪和維穩(wěn)工作。高度重視群眾環(huán)境污染投訴辦理工作，依法、及時、就地解決各類環(huán)境信訪問題，加強“12369環(huán)境舉報熱線”的維護管理，確保24小時暢通。成立矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體制，落實專人進行信訪接待工作，對群眾的熱線舉報，要規(guī)范用語，認真聽取，及時進行調(diào)查處理和回復。有針對性地深入排查容易產(chǎn)生不穩(wěn)定的環(huán)境矛盾和問題，主動提前介入化解，加強對存在的環(huán)境不穩(wěn)定因素進行跟蹤督辦，密切關(guān)注，維護我市社會穩(wěn)定。
責任領(lǐng)導：
負責科室：環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊
完成時限：每年
(四)加強行風廉政建設(shè)，營造風清氣正的環(huán)保隊伍。
深入開展環(huán)保系統(tǒng)行風整頓，切實規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法行為，嚴格落實環(huán)保部“六不準”制度和環(huán)境監(jiān)察“五項承諾”，牢固樹立公仆意識、大局意識、服務意識、誠信意識、廉潔意識，形成人人講效能、處處抓效能、事事高效能的風清氣正的環(huán)保行風，確保廉潔執(zhí)法。
責任領(lǐng)導：林迎春
負責科室：各科、室、站、大隊
完成時限：每年
(一)動員布署階段：xx年5月，成立工作領(lǐng)導小組及辦公室，擬定工作實施方案。召開全局動員大會，全面布署，層層動員。
(二)重點實施階段：xx年6月至xx年12月，具體實施我局社會管理創(chuàng)新工作，推進社會創(chuàng)新工作取得階段性成績。
(三)全面延伸階段：2012年1月至2012年9月，繼續(xù)全面深入推進社會管理創(chuàng)新工作，體現(xiàn)工作特色，展示工作亮點，確保工作完成。
(四)總結(jié)提高階段。2012年10至2012年12月，全面總結(jié)我局社會管理創(chuàng)新工作，接受全市檢查驗收。
創(chuàng)新實施方案篇十一
為推動黨建工作創(chuàng)新，深入整合黨建資源，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，街道黨工委決定在全街區(qū)深入開展“網(wǎng)格化管理，網(wǎng)絡化服務”活動，特制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，全面整合各類黨建資源，以為民、便民、惠民為根本宗旨，以促進社會和諧為主要目的，以基層網(wǎng)格為管理單元，以四級網(wǎng)絡為組織形式，把黨建引領(lǐng)、服務統(tǒng)籌、社會共治有機結(jié)合起來，全面構(gòu)建黨組織領(lǐng)導、社會協(xié)同、公眾參與的黨建工作新格局，為全街經(jīng)濟建設(shè)、社會管理、城市管理、社區(qū)服務提供堅強的組織保證。
二、工作目標
在全街建立“街道黨群服務中心—社區(qū)黨群服務站—網(wǎng)格黨群服務小組—樓院黨群服務點”鏈條式服務網(wǎng)絡，在每一鏈條上組建黨員服務團隊;把每個社區(qū)合理劃分為若干個網(wǎng)格，以網(wǎng)格為單元提供社區(qū)管理服務，實現(xiàn)對全街9個社區(qū)全方位、全過程的動態(tài)化管理和精細化服務的全覆蓋，使資源配置更加合理、管理服務更加高效、黨群關(guān)系更加密切，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加堅實，努力建設(shè)管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際和諧的新型街區(qū)。
三、基本原則
堅持服務為先原則，寓管理于服務之中，實現(xiàn)管理與服務的有機結(jié)合。
堅持多方參與原則，以各級黨組織為核心，充分發(fā)揮轄區(qū)各方面力量的協(xié)作和協(xié)同作用，形成強大合力。
堅持重心下移原則，轄區(qū)社會管理和公共服務的政策資源、職能職責，街道向社區(qū)下移，社區(qū)向網(wǎng)格下移，條塊結(jié)合、以塊為主，增強公眾參與社區(qū)管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
堅持一崗多責原則，各網(wǎng)格長要當好所負責網(wǎng)格內(nèi)的居民信息采集員、社情民意聯(lián)絡員、政策法規(guī)宣傳員、矛盾糾紛調(diào)解員、文明新風倡導員、惠民便民服務員“六個員”。
堅持居民自治原則，充分發(fā)揮居民自我管理、自我服務、自我監(jiān)督和自我引導的作用，使網(wǎng)格化管理、網(wǎng)絡化服務真正融入社區(qū)事務、走進居民生活之中。
四、活動內(nèi)容
(一)網(wǎng)格劃分
根據(jù)社區(qū)所轄范圍、人口數(shù)量、樓棟分布特點、居住集散程度，把社區(qū)合理劃分為n個網(wǎng)格，設(shè)立網(wǎng)格長(由社區(qū)“兩委”干部擔任)，下設(shè)樓棟長、單元長。網(wǎng)格的劃分要按照便于管理、界定清晰、任務相當、責任明確的原則，有利于上門調(diào)查，面對面服務。網(wǎng)格間要有機銜接，不留空白，不交叉重疊。在流動人口多、商戶集中區(qū)域，可建立“新居網(wǎng)格”、“商戶網(wǎng)格”等特色網(wǎng)格。
(二)網(wǎng)絡設(shè)置
設(shè)立四級服務網(wǎng)絡：
一級網(wǎng)絡在街道，設(shè)立黨員群眾工作服務中心(設(shè)在組織辦，抽調(diào)相關(guān)站辦所負責人組成)。
二級網(wǎng)絡在社區(qū)，設(shè)立黨員群眾工作服務站(社區(qū)書記為該網(wǎng)絡建設(shè)的第一責任人)。
三級網(wǎng)絡在網(wǎng)格，設(shè)立黨員群眾工作服務小組(成立網(wǎng)格黨支部，支部書記可由是黨員的網(wǎng)格長擔任)。
四級網(wǎng)絡在樓棟，設(shè)立黨員群眾工作服務點(成立樓棟黨小組，組長由黨員干部、在職黨員、“兩代表一委員”、“五老”人員、中心戶長等擔任，身份必須是黨員，負責本樓棟網(wǎng)絡管理服務工作)。
(三)網(wǎng)格管理
以網(wǎng)格為依托，實時采集網(wǎng)格內(nèi)家家戶戶和單位的情況，實現(xiàn)對網(wǎng)格內(nèi)管理縱向到底，橫向到邊，不留死角;變被動管理為主動服務，為網(wǎng)格群眾提供多元化、人性化、即時化、精細化服務，努力做到情況掌握在基層、問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動在基層、感情融洽在基層。
(四)網(wǎng)絡運行
全街四級網(wǎng)絡服務實行層級負責制，排查收集的民生問題自下而上逐級上報，按職責職能逐一交辦、分解落實。
1、排查報送。黨員群眾工作服務點人員，按規(guī)定在本網(wǎng)格內(nèi)開展信息排查和民情收集工作，將排查收集的信息、民情等問題整理后，逐級上報，并認真做好記錄。一般性工作由網(wǎng)格管理員現(xiàn)場處理，做好登記備案;需要協(xié)調(diào)處理的工作由網(wǎng)格管理員現(xiàn)場受理，將意見、建議帶回社區(qū)進行集中商處，并及時反饋服務管理對象。如遇突發(fā)性工作，網(wǎng)格管理員要現(xiàn)場跟蹤，并立即上報至社區(qū)及街道黨員群眾服務中心進行緊急處理。對審批性工作由網(wǎng)格管理人員及時掌握信息，并告知辦事流程，充分為群眾提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的社區(qū)服務。
2、限時辦結(jié)。根據(jù)排查收集的各類信息與問題，屬服務小組和服務點職責范圍內(nèi)的，一般在1個工作日內(nèi)給予解決;屬社區(qū)黨員群眾工作服務站職責范圍內(nèi)的，一般在3 個工作日內(nèi)給予解決;屬街道黨員群眾工作服務中心職責范圍內(nèi)的，一般在5 個工作日內(nèi)給予解決。如情況特殊短期內(nèi)難以解決的，要及時注明原因。如問題超出街道職責范圍，應立即報送市相關(guān)職能部門或市領(lǐng)導，并及時將辦理結(jié)果以短信方式或由網(wǎng)絡服務人員反饋給當事人，確保居民反映的問題件件有回音、事事有落實。
3、督查考核。各級網(wǎng)絡負責本級網(wǎng)絡和下一級網(wǎng)絡臺帳的管理，街道黨工委對全街網(wǎng)絡化服務運轉(zhuǎn)情況實行督查考核，采取聽、看、議相結(jié)合的方式。主要聽各社區(qū)推行網(wǎng)絡化服務的情況匯報;查看場所建設(shè)、工作記錄、檔案管理等;召開黨員代表、居民代表會議，聽取其對網(wǎng)絡服務的意見和建議，以及對網(wǎng)絡責任人的綜合評價?？己私Y(jié)果納入各社區(qū)黨建考核責任制，并作為評先選優(yōu)的重要依據(jù)。
4、嚴格獎懲。街道黨員群眾工作服務中心每月召開一次社區(qū)黨員群眾工作服務站負責人會議，了解各級網(wǎng)絡運行情況;對優(yōu)秀黨員群眾工作服務站、黨員群眾工作服務小組、黨員群眾工作服務點、優(yōu)秀黨員等工作突出、群眾公認的黨組織和黨員適時進行表彰。對不履行職責造成不良影響者，給予通報批評或誡免談話。
五、保障措施
(一)強化領(lǐng)導，落實責任
街道成立以黨工委書記為組長的活動領(lǐng)導小組(領(lǐng)導小組名單附后)，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)在組織辦，負責日常管理工作。街道領(lǐng)導班子成員負責所包社區(qū)的黨員群眾服務工作，實行”一崗雙責”、“一案雙查”制度，在包社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、項目建設(shè)工作的同時更要包好黨建工作。機關(guān)干部包扶社區(qū)工作的同時，還要包組包點，進組到點搞調(diào)研，幫助解決出現(xiàn)的熱點、難點問題。社區(qū)“兩委”班子每人聯(lián)系一個黨員群眾服務小組。街道包社區(qū)領(lǐng)導一般每月一次到社區(qū)集中聽取網(wǎng)絡服務工作情況，社區(qū)每周進行一次。各級網(wǎng)絡負責人為該網(wǎng)絡第一責任人，負責本級網(wǎng)絡建設(shè)、管理、服務工作。
(二)優(yōu)化配置，密切配合
網(wǎng)絡服務人員要充分考慮個人的`崗位職責、專業(yè)特長、年齡結(jié)構(gòu)及性格特點等因素，充分吸收教師、醫(yī)生、老干部、老黨員、科技人才等人員加入到網(wǎng)絡服務之中，使各級網(wǎng)絡都具備較好的服務能力，形成管理、服務兩張網(wǎng)有機結(jié)合。各級黨組織、機關(guān)站辦所、黨員干部要密切配合、通力協(xié)作，處理好推行“網(wǎng)格化管理，網(wǎng)絡化服務”活動與抓好日常工作的關(guān)系，把日常工作統(tǒng)一到“網(wǎng)格化管理，網(wǎng)絡化服務”活動中去。
(三)加強宣傳，保障投入
各社區(qū)要利用宣傳欄、公共活動場所，宣傳推行“網(wǎng)格化管理，網(wǎng)絡化服務”活動的重要意義和服務內(nèi)容。建立公示制度，在醒目位置公布網(wǎng)絡責任人姓名、職務、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容、服務管理職責等信息。要充分發(fā)揮黨員遠程電教陣地作用，有針對性地對黨員干部進行培訓，營造濃厚的輿論氛圍。街道黨工委設(shè)立黨組織活動專項資金，用于各級網(wǎng)絡辦公場所、辦公設(shè)備、辦公用品、黨員培訓與管理等，確保此項活動高效開展。
一、思想
以“”和“”思想為，街基層組織建設(shè)，實施創(chuàng)新，、執(zhí)政能力，執(zhí)政地位，為改革開放和社會建設(shè)堅強的組織。
二、創(chuàng)新項目
《黨章》規(guī)定和要求，在去年的基礎(chǔ)上，深化樓宇(市場、小區(qū))黨建。
三、實施
1、摸底調(diào)查
組成專班，與經(jīng)濟發(fā)展辦等聯(lián)手，摸清街轄區(qū)范圍內(nèi)工商企業(yè)市場的分布情況，摸清樓宇企業(yè)和市場的黨員分布情況。
2、臺賬
黨員分布情況，逐一對樓宇企業(yè)黨員登記臺賬，對黨組織建設(shè)設(shè)置要求的企業(yè)走訪調(diào)查，適時，黨組織設(shè)置的方案。
3、組織實施
方案后，報請××××*并專題會議部署，《黨章》要求，依法成立基層組織，選好配強黨支部書記。
4、建章立制
基層組織成立后，要按規(guī)定規(guī)章制度，包括黨員學習制度、教育管理制度、黨員活動制度等，黨組織能運轉(zhuǎn)，黨員先鋒模范和黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，保進本經(jīng)濟發(fā)展。
四、要求
本方案6月份組織實施，9月底調(diào)查工作，年底1-2個樓宇企業(yè)黨建，總結(jié)經(jīng)驗，并工作機制。
方案三:黨建創(chuàng)新項目實施方案
一、指導思想
為了貫徹教育局黨委年度工作計劃和《關(guān)于基層黨建工作項目申報工作的通知》精神，在廣大黨員教師中掀起“崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，提高課堂教學能力”的熱潮，關(guān)注課堂，決勝課堂，向課堂要質(zhì)量，以明確的課堂教學目標，科學的課堂教學手段，提高教學效果;在教學中體現(xiàn)黨員教師的先鋒模范作用，展示黨員教師的風采，為全面提高我校的教育教學質(zhì)量奠定堅實基礎(chǔ)。
二、領(lǐng)導小組:
組長:趙振強李文東
副組長:邸玉杰
成員:周國強張增輝王偉王春艷曹立紅邱瑩
三、工作目標:
1、加大對教師的教學理念和教法更新，增強教師對課程標準和教材的整體把握能力明顯提高;教師的教學設(shè)計、教學實施、教學評價、教學研究能力普遍提高。
2、學生自主、合作、探究學習能力全面提高，正確的人生觀、價值觀初步形成，學習成績大幅度提高。
3、形成具有學校特色、學科特點、教師特點、班級特點的教學模式或教學流程。通過合理運用多種教學組織形式，促進課堂教學實現(xiàn)高效、優(yōu)質(zhì)、輕負。
4、學校領(lǐng)導班子引導廣大教師通過各種途徑學習高效課堂的理念，共同探討制訂符合我校校情的一堂好課的評價標準。
5、教師通過一年半時間，教學能力大幅提升;通過實驗和探索，初步形成具有我校特色的高效課堂教學模式。
四、基本要求及主要措施
2、牢固樹立以學生發(fā)展為本的理念，以有效的教，促進高效的學;
3、努力探索常態(tài)教學條件下，實施有效教學方式和策略，使學生在學習過程中掌握方法，獲取知識，形成能力，培養(yǎng)情感態(tài)度和價值觀。
4、通過學習、展示、交流、合作等策略，促進教師教學設(shè)計、教學實施、教學評價、教學反思能力的持續(xù)提高，形成高效課堂教學模式。
6、所有教師能夠正確理解教材、合理使用教材，部分教師能夠創(chuàng)造性使用教材，各教研組建立起長效的教材教法學習制度。從整體上把握教材知識體系、脈絡結(jié)構(gòu)和各部分之間的聯(lián)系，把握教材的重點和難點以及編者意圖，把握課程整體目標和階段目標。
7、做到規(guī)范備課:備課標、備教材、備學生、備方法、備媒體、備程序、備作業(yè)。
8、優(yōu)化教學策略，恰當靈活地運用有效的教學方法和手段，精講精練，及時反饋、有效調(diào)控，切實提高教學活動實效。
10、學校要加強教學常規(guī)管理，實行推門聽課，無規(guī)律的突擊檢查個人教案，教研組集體備課資源共享。教務處要為教師提供實踐高效課堂教學的專業(yè)支持和服務。努力構(gòu)建與高效課堂教學相配套的目標考核體系和質(zhì)量評價體系，探索各學科高效課堂教學評價標準。
11、學校廣泛開展各學科高效課堂達標和各種課型的課堂教學觀摩、展示、研討活動。每學期安排2-3名市區(qū)骨干黨員教師做面向全校在職黨員的示范課，每節(jié)課確定一個示范主題，課后組織聽課黨員討論會，由主講教師說課。聽課黨員交流聽課收獲。
12、邀請市區(qū)專家現(xiàn)場聽、評課，并指導青年黨員教師如何聽、評課。
13、堅持開展高質(zhì)量的校本研修活動和課題研究活動，加強教師間的對話交流，強化教學過程管理，促進教師自覺轉(zhuǎn)變教育觀念和教育教學行為努力提高課堂教學的效益。
創(chuàng)新實施方案篇十二
20xx-7-22。
為全面貫徹黨的xx大和全國科技大會精神，落實國務院《關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》(國發(fā)[20xx]9號)，大力支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，組織實施技術(shù)創(chuàng)新工程，特制定本方案。
一、指導思想、原則和目標。
國家技術(shù)創(chuàng)新工程是在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，進一步創(chuàng)新管理，集成相關(guān)科技計劃(專項)資源，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的系統(tǒng)工程。實施技術(shù)創(chuàng)新工程是促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切要求，是加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系的重大舉措，是建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要任務。
長期以來，黨中央、國務院高度重視企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作。特別是全國科技大會以來，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的氛圍日益濃厚，確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位的戰(zhàn)略思想深入人心，企業(yè)的創(chuàng)新動力和活力顯著增強。各地方、各部門認真落實《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)，采取有力措施積極支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，取得了重要進展，積累了寶貴經(jīng)驗。但是在技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)中還存在許多亟待解決的突出問題，企業(yè)尚未成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，產(chǎn)學研結(jié)合松散、圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈持續(xù)穩(wěn)定的合作不夠，創(chuàng)新資源分散重復、布局失衡，企業(yè)特別是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新缺乏全面有效的支撐服務等，導致科技與經(jīng)濟結(jié)合不夠緊密，迫切需要采取系統(tǒng)措施集中加以解決。
實施技術(shù)創(chuàng)新工程的指導思想是：深入貫徹落實黨的xx大精神，以科學發(fā)展觀為指導，圍繞提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標，促進科學技術(shù)更加主動地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務，經(jīng)濟社會發(fā)展緊緊依靠科學技術(shù)和自主創(chuàng)新，以確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位為主線，充分運用市場機制，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力，為推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)創(chuàng)新型國家提供有力支撐。
實施技術(shù)創(chuàng)新工程要堅持“企業(yè)主體、政府引導;深化改革、創(chuàng)新機制;立足當前、著眼長遠;部門聯(lián)合、上下聯(lián)動”的原則。
實施技術(shù)創(chuàng)新工程的總體目標是：形成和完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，大幅度提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大幅度降低關(guān)鍵領(lǐng)域和重點行業(yè)的技術(shù)對外依存度，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，實現(xiàn)科技與經(jīng)濟更加緊密結(jié)合。
二、主要任務。
針對技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，從以下方面入手，著力推進產(chǎn)學研緊密結(jié)合，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供有效的支撐服務，促進企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體：
(一)推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建和發(fā)展。
統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建和發(fā)展。以增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力為目標，重點圍繞十大產(chǎn)業(yè)振興和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成工作布局。
引導產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建。促進產(chǎn)學研各方圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈在戰(zhàn)略層面建立持續(xù)穩(wěn)定的合作關(guān)系，立足產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，開展聯(lián)合攻關(guān)，制定技術(shù)標準，共享知識產(chǎn)權(quán)，整合資源建立技術(shù)平臺，聯(lián)合培養(yǎng)人才，實現(xiàn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化;指導和鼓勵地方結(jié)合當?shù)貙嶋H，構(gòu)建支撐本地經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟;鼓勵行業(yè)協(xié)會發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡、咨詢服務等作用，推動本行業(yè)聯(lián)盟的構(gòu)建。
引導產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟健康發(fā)展。通過科技計劃委托聯(lián)盟組織實施國家和地方的重大技術(shù)創(chuàng)新項目;積極探索支持聯(lián)盟發(fā)展的各種有效措施和方式;推動聯(lián)盟建立和完善技術(shù)成果擴散機制，向中小企業(yè)輻射和轉(zhuǎn)移先進技術(shù)，帶動中小企業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新;依托聯(lián)盟探索國家支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)政策。
(二)建設(shè)和完善技術(shù)創(chuàng)新服務平臺。
明確技術(shù)創(chuàng)新服務平臺的建設(shè)要求，突出資源整合和服務功能;按照“面向產(chǎn)業(yè)、需求導向;創(chuàng)新機制、盤活存量;政府引導、多方參與;明確權(quán)益、協(xié)同發(fā)展”的原則，構(gòu)建面向重點產(chǎn)業(yè)振興和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新服務平臺。
依托高等學校、科研院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、大型骨干企業(yè)以及科技中介機構(gòu)等，采取部門和地方聯(lián)動的方式，通過整合資源提升能力，形成一批技術(shù)創(chuàng)新服務平臺。
充分發(fā)揮轉(zhuǎn)制院所在技術(shù)創(chuàng)新服務平臺建設(shè)中的作用。加快先進適用技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應用，加速技術(shù)成果的工程化，加強產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，加強研發(fā)能力建設(shè)和行業(yè)基礎(chǔ)性工作。
提高平臺服務隊伍的專業(yè)化水平。建立健全人員保障與激勵政策措施，明確崗位職責，完善績效評價，加強專業(yè)技能培訓，不斷提高服務能力和水平。
(三)推進創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)。
根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展和《規(guī)劃綱要》實施的要求，推進創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)工作;加強分工協(xié)作，針對不同類型的企業(yè)進行分類指導，突出對中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的引導。
引導企業(yè)加強創(chuàng)新能力建設(shè)。引導企業(yè)加強創(chuàng)新發(fā)展的系統(tǒng)謀劃;引導和鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)承擔國家和地方科技計劃項目;引導和鼓勵有條件的創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)國家和地方的重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、工程中心等;支持創(chuàng)新型企業(yè)引進海內(nèi)外高層次技術(shù)創(chuàng)新人才;支持企業(yè)開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝。
引導企業(yè)建立健全技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)在機制。完善創(chuàng)新型企業(yè)評價指標體系，開展創(chuàng)新型企業(yè)評價命名，發(fā)揮評價對全社會企業(yè)創(chuàng)新的導向作用;加強創(chuàng)新型企業(yè)動態(tài)管理，形成激勵企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的長效機制;通過科技獎勵引導企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新;發(fā)揮創(chuàng)新型企業(yè)的示范作用。
引導企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新管理。通過培訓、示范等多種方式在企業(yè)中推廣應用創(chuàng)新方法;推動企業(yè)實施自主品牌戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，塑造國際知名品牌;通過建立創(chuàng)新型企業(yè)信息網(wǎng)，促進企業(yè)之間的交流與合作。
發(fā)揮廣大職工在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用。強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新群眾基礎(chǔ)，組織職工開展合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動，加強職工技術(shù)交流與協(xié)作，促進職工技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。
(四)面向企業(yè)開放高等學校和科研院所科技資源。
引導高等學校和科研院所的科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科學儀器設(shè)備、自然科技資源、科學數(shù)據(jù)、科技文獻等公共科技資源進一步面向企業(yè)開放。
推動高等學校、應用開發(fā)類科研院所向企業(yè)轉(zhuǎn)移技術(shù)成果，促進人才向企業(yè)流動。鼓勵社會公益類科研院所為企業(yè)提供檢測、測試、標準等服務。
加大國家重點實驗室、國家工程技術(shù)研究中心、大型科學儀器中心、分析檢測中心等向企業(yè)開放的力度。將開放工作納入單位年度工作計劃，開放情況作為其運行績效考核的重要指標。
(五)促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。
加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)。推動高等學校和有條件的科研院所根據(jù)企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新人才的需求調(diào)整教學計劃和人才培養(yǎng)模式。加強職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)適應企業(yè)發(fā)展的各類高級技能人才。鼓勵企業(yè)與高等學校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)人才。鼓勵企業(yè)選派技術(shù)人才到高等學校、科研院所接受繼續(xù)教育、參加研究工作，或兼職教學。
引導高等學校學生參與企業(yè)創(chuàng)新實踐。發(fā)揮企業(yè)博士后工作站的作用，吸引博士畢業(yè)生到企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新工作。鼓勵高等學校和企業(yè)聯(lián)合建立研究生工作站，吸引研究生到企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新實踐。引導博士后和研究生工作站在產(chǎn)學研合作中發(fā)揮積極作用。鼓勵企業(yè)和高等學校聯(lián)合建立大學生實訓基地。
協(xié)助企業(yè)引進海外高層次人才。以實施“千人計劃”為重點，采取特殊措施，引導和支持企業(yè)吸引海外高層次技術(shù)創(chuàng)新人才回國(來華)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
提高職工科技素質(zhì)和創(chuàng)新能力。廣泛開展崗位練兵、技能比賽、師徒幫教、技術(shù)培訓等活動。把增強職工創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力與提高職工技能水平結(jié)合起來，建設(shè)一支知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型高素質(zhì)職工隊伍。
(六)引導企業(yè)充分利用國際科技資源。
發(fā)揮國際科技合作計劃的作用，引導和支持大企業(yè)與國外企業(yè)開展聯(lián)合研發(fā)，引進關(guān)鍵技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)和關(guān)鍵零部件，開展消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)與國外科研機構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合建立研發(fā)機構(gòu)，形成一批國際科技合作示范基地。
發(fā)揮駐外科技、教育等機構(gòu)的作用，引導企業(yè)“走出去”，開展合作研發(fā)，建立海外研發(fā)基地和產(chǎn)業(yè)化基地，及時掌握前沿技術(shù)發(fā)展的態(tài)勢，把握國際市場動向，通過科技援外等方式向發(fā)展中國家輸出技術(shù)，擴大高新技術(shù)及產(chǎn)品的出口。
鼓勵和引導企業(yè)通過多種方式，充分利用國外企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)的技術(shù)、人才、品牌等資源，加強自主品牌建設(shè)。
三、保障措施。
(一)創(chuàng)新科技計劃組織方式。
國家科技計劃調(diào)整和優(yōu)化立項機制。建立和完善以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求為導向的立項機制;建立和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求的征集渠道，應用開發(fā)類項目的指南編制、課題遴選、立項論證充分發(fā)揮企業(yè)作用。加強各類計劃之間的聯(lián)動和有效銜接。
改進科技計劃項目的組織實施方式。應用開發(fā)類項目應有企業(yè)參加、產(chǎn)學研聯(lián)合實施，圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈加強項目的系統(tǒng)集成;對符合條件的創(chuàng)新基地、人才團隊、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等持續(xù)安排項目支持。
建立支持科技計劃成果轉(zhuǎn)化應用的資金渠道和機制，發(fā)揮已有科技計劃成果支撐企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的作用。
支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟組織實施科技計劃項目，開展重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動。支持技術(shù)創(chuàng)新服務平臺強化面向企業(yè)特別是中小企業(yè)的服務功能。發(fā)揮科技計劃對創(chuàng)新型企業(yè)加強創(chuàng)新能力建設(shè)和掌握自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的引導作用。
(二)發(fā)揮財政科技投入的引導作用。
調(diào)整科技支撐計劃、863計劃、科技基礎(chǔ)條件平臺等相關(guān)計劃(專項)的投入結(jié)構(gòu)，形成持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費支持渠道，保障技術(shù)創(chuàng)新工程重點任務的實施。
創(chuàng)新財政科技投入支持方式。綜合運用無償資助(含后補助)、貸款貼息、風險投資、償還性資助、政府購買服務等方式，引導全社會資源支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
(三)建立健全有利于技術(shù)創(chuàng)新的評價、考核與激勵機制。
完善高等學校和科研院所內(nèi)部分類考核。對從事教學、基礎(chǔ)研究、應用技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化的不同工作進行分類評價，使上述各類人員具有同等地位?？萍既藛T承擔企業(yè)委托的研究項目與承擔政府科技計劃項目，在業(yè)績考核中同等對待。
支持高等學校和科研院所建立技術(shù)轉(zhuǎn)移的激勵機制。應用開發(fā)類研究以成果的轉(zhuǎn)化應用作為評價標準。有條件的高等學校、科研院所建立專門技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu);對技術(shù)轉(zhuǎn)移獲得的收益，明確對科技成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化做出貢獻人員的獎勵措施。
完善國有企業(yè)考核體系和分配激勵機制。發(fā)揮業(yè)績考核引導作用，在對企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核中，進一步完善對技術(shù)創(chuàng)新能力的考核指標體系，引導企業(yè)加大科技投入。推動企業(yè)集團將技術(shù)創(chuàng)新能力指標納入內(nèi)部各層級企業(yè)的考核評價體系。進一步研究企業(yè)骨干技術(shù)人員中長期分配激勵機制與政策，調(diào)動發(fā)揮骨干技術(shù)人員積極性。
(四)落實激勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策。
抓好政策落實。加快開展國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定工作，加強有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，加大宣傳培訓力度，落實企業(yè)研究開發(fā)費用所得稅前加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)認定、政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠等重點政策。
不斷完善政策。開展政策落實情況評估，及時掌握新的政策需求，促進政策研究制定，完善促進產(chǎn)學研結(jié)合、技術(shù)轉(zhuǎn)移等政策措施。
(五)加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的金融支持。
建立科技金融合作機制。加強技術(shù)創(chuàng)新與金融創(chuàng)新的結(jié)合，發(fā)揮財政科技投入的杠桿和增信作用，引導和鼓勵金融產(chǎn)品創(chuàng)新，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的信貸支持。通過貸款貼息等手段鼓勵和引導政策性銀行、商業(yè)銀行支持企業(yè)特別是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
支持企業(yè)進入多層次資本市場融資。鼓勵和支持企業(yè)改制上市，擴大未上市高新技術(shù)企業(yè)進入代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點范圍，鼓勵科技型中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市。
開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款和科技保險試點，推動擔保機構(gòu)開展科技擔保業(yè)務，拓寬企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新融資渠道。
大力發(fā)展科技創(chuàng)業(yè)投資。加大科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導力度，引導和鼓勵金融機構(gòu)、地方政府以及其他民間資金參與科技創(chuàng)業(yè)投資。
四、組織實施。
(一)加強組織領(lǐng)導，統(tǒng)籌推進工程實施?？萍疾?、財政部、教育部、國務院國資委、全國總工會、國家開發(fā)銀行等部門組成的推進產(chǎn)學研結(jié)合工作協(xié)調(diào)指導小組，負責組織實施技術(shù)創(chuàng)新工程，定期召開會議，研究決定技術(shù)創(chuàng)新工程實施的重大事項，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門和地方創(chuàng)新資源，督促檢查技術(shù)創(chuàng)新工程的實施情況。
協(xié)調(diào)指導小組辦公室負責落實協(xié)調(diào)指導小組的議定事項，做好推動技術(shù)創(chuàng)新工程實施的具體工作，加強聯(lián)絡協(xié)調(diào)，組織調(diào)查研究，促進信息溝通，指導地方工作。
(二)加強部門協(xié)同，完善分工負責機制。各相關(guān)部門根據(jù)總體方案，結(jié)合部門職能，分解工作任務，發(fā)揮各自優(yōu)勢，制定具體方案，落實相應責任;部門間加強協(xié)調(diào)配合，針對實施中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究采取有效措施。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用。
(三)發(fā)揮地方作用，結(jié)合實際開拓創(chuàng)新。各地方要結(jié)合當?shù)貙嶋H，突出地域特色，在總體方案的指導下，加強組織領(lǐng)導，制定方案，集成相關(guān)資源，加大投入，完善保障措施;各級科技、財政、教育、國資監(jiān)管、工會、開發(fā)銀行等部門要加強分工協(xié)作，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)合作，積極探索，大膽創(chuàng)新，落實各項重點任務，扎實推進技術(shù)創(chuàng)新工程的實施。
創(chuàng)新實施方案篇十三
一.指導思想。
開展創(chuàng)建“xx公司職工創(chuàng)新工作室”，總結(jié)推廣工作室的成功經(jīng)驗，帶動xx公司廣大職工學習和掌握現(xiàn)代科學知識和高新技術(shù)，培養(yǎng)職工的學習能力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)優(yōu)能力，依靠技術(shù)創(chuàng)新，攻克難關(guān)、降低成本、提高質(zhì)量，促進科學技術(shù)的轉(zhuǎn)化，引導職工在各自的崗位上創(chuàng)造性地工作，實現(xiàn)個人與公司的共同發(fā)展。
二.總體目標。
3.做好工作室先進經(jīng)驗推廣和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應用工作，每年至少上報1-2項可用于推廣的創(chuàng)新成果，包括專利、在學術(shù)期刊上發(fā)表論文、獲得省市級及以上級別的技術(shù)創(chuàng)新成果(含質(zhì)量控制、合理化建議等)、科技進步獎、典型經(jīng)驗等。
三.組織機構(gòu)。
1.建立以公司工會為主導的“xx公司職工創(chuàng)新工作室”創(chuàng)建小組：
組長：
副組長：
組員：
2.職工創(chuàng)新工作室的人員構(gòu)成：
工作室設(shè)負責人一名。
(2)負責進行工作室日常工作的安排、布置、協(xié)調(diào)和活動的記錄歸檔等工作。
點、難點問題開展技術(shù)改造、流程再造、管理創(chuàng)新的團隊。
四.工作職責。
“xx公司職工創(chuàng)新工作室”是針對解決生產(chǎn)實踐中的工作重點、難點，為公司培養(yǎng)綜合素質(zhì)人才而組織起來的。工作室工作職責如下：
2.注重創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化、推廣應用與申報工作，發(fā)揮創(chuàng)新成果的經(jīng)濟效益;。
3.定期開展培訓工作，培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新人才;。
4.規(guī)范團隊管理，建立日常管理檔案。
五.工作實施流程。
1.選擇課題“課題不求大但求實，推進不求快但求嚴，全員參與力求帶動，落實精細力求效能，成果轉(zhuǎn)換力求實際”
1)課題的來源有兩種：(1)由負責人組織工作室全體成。
員開會啟發(fā)、動員本工作室的成員積極參加討論，課題可以由負責人選定，也可由工作室成員在實際工作中發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新點，主動申請。(2)各部門的負責人，是崗位創(chuàng)新的第一責任人，部門員工只要提出創(chuàng)意，部門負責人經(jīng)初步認定后，可向技術(shù)中心提出申請，邀請創(chuàng)新工作室技術(shù)人員組織相關(guān)人員進行討論研究。
2)課題要在所涉及的主題中選擇;。
3)每季度工作室至少有一個課題，可多個課題并行;。
2.確立課題。
2)預估實現(xiàn)課題的過程，若需要其他部門派人參加，可向技術(shù)中心提出申請，由技術(shù)中心組織相關(guān)技術(shù)部門，組建技術(shù)攻關(guān)聯(lián)合小組，共同開展工作。
3.確定課題負責人。
1)一課題一負責人，可根據(jù)需要設(shè)立分組長，一般組長總數(shù)不超過2人;。
2)課題負責人完成課題相關(guān)技術(shù)、知識的培訓工作;。
3)當工作室只有一個課題時，一般由工作室負責人擔任課題負責人。
4.課題立項申請。
1)課題負責人組織課題成員討論并制定課題開展計劃、進程安排、要達成的目標、所需資金等，并填寫課題立項申請表，提交技術(shù)中心評審立項。
2)工作室負責人就可行性、可能的推廣效益、預算的合理性等對課題立項申請進行初步評審，在課題立項申請表上填寫評審意見并簽字后上報到技術(shù)中心，技術(shù)中心組織公司相關(guān)技術(shù)專家對立項可行性作進一步審核。
3)通過立項審核后，課題負責人帶領(lǐng)團隊開展創(chuàng)新工作。
5.活動登記。
課題負責人每月登記課題進展情況，工作室負責人需建立項目的日常檔案，記錄每個項目開展過程中學習、培訓、成果轉(zhuǎn)化推廣等內(nèi)容，將每季度創(chuàng)新項目納入檔案管理。每年年初提交工作計劃，年底完成工作總結(jié)。
(二)成果轉(zhuǎn)化、推廣應用和評審工作具體實施流程。
1.每各項目結(jié)束，由課題負責人整理項目創(chuàng)新成果，并將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應用于實際工作中。
2.課題負責人負責撰寫科技成果項目申報表，并附創(chuàng)新成果的實物、樣品照片、圖紙(復印件)或采納部門對其經(jīng)濟效益的評價證明等以上形式之一，整理匯總，定期將申報表、匯總表紙質(zhì)文件、電子版報至技術(shù)中心。
3.技術(shù)中心負責組織評審專家及時對科技創(chuàng)新成果予進行評定。特別優(yōu)秀的項目成果，應優(yōu)先推薦參加上級科技成果的評選，并做好專利申請工作。
4.經(jīng)評定的科技項目成果，工作室需整理創(chuàng)新成果材料，提交辦公室，通過“科技創(chuàng)新成果展”等平臺，發(fā)布工作室技術(shù)創(chuàng)新成果，加速實現(xiàn)成果共享、落地轉(zhuǎn)化。
5.按照工作計劃，工作室負責人要確保每年至少完成2項創(chuàng)新成果，包括專利、在學術(shù)期刊上發(fā)表論文、獲得省市級及以上級別的經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新成果(含質(zhì)量控制、合理化建議等)、科技進步獎、典型經(jīng)驗等，并能產(chǎn)生經(jīng)濟效益和社會影響。
(三)日常培訓工作的具體實施流程。
1.工作室負責人每季度為工作室全體隊員開展一次相關(guān)技術(shù)培訓，每年進行一次考試(或者根據(jù)當年工作安排，參與公司的“技術(shù)比武”考試)，并將培訓記錄、考試結(jié)果交由技術(shù)中心存檔保存。
2.每個課題組內(nèi)的培訓，課題負責人可根據(jù)情況，自行安排培訓次數(shù)和時間。但不能和季度的全體培訓相沖突。
3.定期邀請高?；蚱渌值軉挝坏募夹g(shù)專家來公司進行。
培訓。
(四)管理工作的具體實施流程。
1.制定工作室的日常管理制度，考核辦法，并制作標牌，懸掛于工作室辦公地點。確保工作室標志明顯、場所固定、設(shè)施齊全、組建團隊、制度完善、經(jīng)費到賬、臺賬詳實。
2.倡導全員參與創(chuàng)新活動，建立便捷的課題申報流程。公司員工只需找出崗位上存在的問題，提出創(chuàng)意，其它工作如確立課題、填立項申請表、評定等一系列工作，均可上報到工作室技術(shù)人員處，由其負責完成。
3.工作室負責人在工作中，要注重工作室創(chuàng)新文化建設(shè)，營造工作室的創(chuàng)新氛圍，建設(shè)一個“素質(zhì)高、技術(shù)精、創(chuàng)新意識強”的團隊。在工作前階段，根據(jù)團隊特點，提出工作室的創(chuàng)新文化精神、理念、目標，經(jīng)上級部門審核批準，可制作掛牌，放置于工作室辦公地點。
4.辦公室做好工作室技術(shù)成果的經(jīng)驗分享、典型案例宣傳工作，增大創(chuàng)新工作室在公司、集團、社會上的影響力。
六.考核管理與激勵機制。
由主管領(lǐng)導擔任組長，企業(yè)的工程技術(shù)人員參與，組成10人以上(含10人)的認定小組，依據(jù)評審標準，在項目完成后一個月內(nèi)進行現(xiàn)場評審;如果課題沒有評定成功，必須給員工一個合理的解釋，反饋給員工，如有異議，申報人可以提出復議，在評定過程中，確保評定的公平、公正性。
工作室公開發(fā)布的創(chuàng)新成果存在弄虛作假、抄襲剽竊等不良行為或嚴重違反本管理辦法且造成不良影響的，管理部門將立即予以摘牌取消，追回全部支持經(jīng)費，并予以通報。
(二)激勵機制。
為鼓勵公司全員參與創(chuàng)新活動，營造公司創(chuàng)新文化氛圍，特制訂以下激勵辦法：
1.凡經(jīng)評定成功的創(chuàng)新課題，都以原創(chuàng)人的名字命名，
制作命名創(chuàng)新牌板，懸掛在今后創(chuàng)新成果的使用現(xiàn)場。若課題由多人討論得出，可根據(jù)貢獻程度的大小，確定主要原創(chuàng)人和輔助原創(chuàng)人，并以主要創(chuàng)始人的名字命名，輔助創(chuàng)始人可在標牌上注明。
2.公司將根據(jù)項目創(chuàng)新成果完成情況，開展創(chuàng)新成果推廣會，把當階段認定的創(chuàng)新成果的應用推廣，作為下階段各單位的重點工作，下發(fā)通知專題安排。在應用推廣驗收時，著重檢查項目的推廣應用情況，并嚴格考核，獎罰兌現(xiàn)。確保創(chuàng)新項目能及時地全面推廣。
3.每年召開一次表彰大會，評出創(chuàng)新員工、創(chuàng)新能手、創(chuàng)新明星、創(chuàng)新狀元，并向集團申報相關(guān)榮譽，讓創(chuàng)新人員受到尊重、增強自信。
xx公司工會。
二〇一五年四月七日。
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創(chuàng)新實施方案篇十四
“創(chuàng)新，是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，是一個政黨永葆生機的源泉”，來看下下面的創(chuàng)新婦聯(lián)工作實施方案：
為提高我區(qū)婦女文明素質(zhì)，營造健康向上的人文環(huán)境，按照區(qū)文明辦《關(guān)于開展市民文明素質(zhì)大培訓活動的實施方案》要求，制定婦聯(lián)婦女文明素質(zhì)大培訓活動實施方案如下：
一、指導思想
以貼近實際、貼近生活、貼近生活為原則，動員城鄉(xiāng)廣大婦女積極參與低碳生活全民行動，創(chuàng)建科學發(fā)展示范家庭，使婦女文明意識得到增強，文明素質(zhì)有效提高，為建設(shè)經(jīng)濟繁榮、環(huán)境良好、和諧穩(wěn)定、人民幸福的新古冶提供精神動力和人文支持。
二、重點活動
(一)召開“倡導低碳生活，實現(xiàn)科學建家”——家電節(jié)能產(chǎn)品下鄉(xiāng)宣傳推廣現(xiàn)場會。
在3月份召開“倡導低碳生活，實現(xiàn)科學建家”——家電節(jié)能產(chǎn)品下鄉(xiāng)宣傳推廣現(xiàn)場會。
會上，下發(fā)家電下鄉(xiāng)農(nóng)家女百事通宣傳活動通知，宣傳相關(guān)政策規(guī)定，發(fā)放倡導低碳生活宣傳單1000份，并開展節(jié)能產(chǎn)品現(xiàn)場獎贈，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品、節(jié)能照綠產(chǎn)品宣傳推廣等活動。
(二)、組織開展“家庭低碳生活金點子征集大賽”。
從3月份起開始發(fā)動，面向城鄉(xiāng)居民、家庭開展“低碳生活”金點子征集活動，交流低碳生活創(chuàng)意，征集搭建居民“低碳”生活創(chuàng)新平臺。
在6月份，評出一、二、三等獎，并匯編成冊。
(三)、組織開展“低碳生活家庭成果展覽”。
組織各級婦聯(lián)組織圍繞“低碳生活全民行動”主題，以展示家庭低碳生活成果為重點，以宣傳低碳生活技巧為核心，以增強全民低碳生活意識為目標，搭建城鄉(xiāng)居民“低碳生活”家庭交流展示平臺。
在9月份，舉辦全區(qū)“低碳生活成果展覽”現(xiàn)場會。
(四)、組織開展“低碳家庭”創(chuàng)建活動。
以“創(chuàng)建科學發(fā)展示范家庭”為依托，推動創(chuàng)建“低碳鄉(xiāng)村”、“低碳社區(qū)”，組織開展“低碳家庭”創(chuàng)建活動，使低碳家生活的指標融入“科學發(fā)展示范家庭”之中，凡是底前達到“低碳”創(chuàng)建標準的家庭，方可入選“科學發(fā)展示范家庭”。
年底評選表彰20戶“低碳家庭”示范戶。
(五)、舉辦婦女文明禮儀知識講座。
7月份，聘請專業(yè)講師深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道舉辦9場婦女文明禮儀知識講座。
面向城鄉(xiāng)廣大婦女講授女性職場、家庭、社交等方面的禮儀知識，提高廣大婦女的文明素養(yǎng)。
(六)開展科學建家大家談活動。
8月份，全區(qū)科學建家試點村、社區(qū)舉辦一場科學建家大家談活動。
組織家庭成員之間相互交流科學生活常識，低碳節(jié)能小竅門等，在全區(qū)家庭中倡導節(jié)約能源的生活方式，形成低碳生活共識。
三、保障措施
1、統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導。
婦女文明素質(zhì)大培訓活動是科學建家活動的一個抓手，是建設(shè)文明古冶的重要基石，對進一步提高我區(qū)婦女的文明意識和文明素質(zhì)，推動文明古冶建設(shè)具有重要作用。
各級婦聯(lián)組織要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，將此項工作列入議事日程，加強領(lǐng)導，精心謀劃，明確任務，落實人員，迅速展開，確保各項工作順利實施。
要大力弘揚“五加二、白加黑”工作精神，以時不我待的進取精神加以推進。
特別是搶抓全區(qū)三年大變樣和資源性城市轉(zhuǎn)型的有利時機，用真抓實干的精神來感化和帶動廣大婦女迅速投身到活動中來。
2、培樹典型，點面結(jié)合。
各級婦聯(lián)組織要善于發(fā)現(xiàn)和培樹各類先進典型，用身邊的榜樣推動工作全面展開，讓群眾切實感受到活動的實際成果，吸引群眾主動參與，科學搭建在共建中共享、共享中共建的活動平臺。
3、發(fā)揮優(yōu)勢，協(xié)調(diào)配合。
各級婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮職能作用，積極配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，突出活動主題，精心組織實施。
要將婦女文明素質(zhì)大培訓活動與科學發(fā)展示范家庭創(chuàng)建活動、低碳生活進家庭、家庭健康生活模式推廣工作有機結(jié)合起來，豐富活動載體，創(chuàng)新活動機制，不斷提升工作質(zhì)量和效果。
一、創(chuàng)新是ff縣婦聯(lián)工作發(fā)展的基礎(chǔ)
ff縣有各族婦女7.1萬人，占全縣總?cè)丝?7.65%，是物質(zhì)文明和精神文明的創(chuàng)造者以及社會發(fā)展的重要推動力量。
毛澤東同志說過:“中國婦女是一支偉大的人力資源，必須發(fā)掘各種資源為建設(shè)一個偉大的社會主義國家而奮斗”九十年代同志代表黨和政府提出“男女平等是促進我國社會發(fā)展的一項基本國策”。
在“創(chuàng)新推動發(fā)展”的新形勢下，如何引導和服務廣大婦女，關(guān)鍵在于婦聯(lián)的職能和工作能否得到她們的認同和共鳴，這是當前ff縣婦聯(lián)面臨的重要課題。
只有把創(chuàng)新作為基礎(chǔ)狠抓落實，婦聯(lián)工作的觸角才能滲透到各方面，婦聯(lián)工作才會有新的突破、新發(fā)展。
創(chuàng)新作為一種復雜的心智活動，與人的精神狀態(tài)、精神境界密切相關(guān)，沒有強烈的進取心、責任感，就不可能產(chǎn)生創(chuàng)新意識和創(chuàng)新行動。
試想，一個沒有創(chuàng)新能力的婦聯(lián)組織，如何能突破傳統(tǒng)觀念及滯后的行為方式束縛，又如何引領(lǐng)婦女事業(yè)和婦女運動實現(xiàn)與時俱進的發(fā)展與提升。
為此，筆者認為，要開創(chuàng)ff縣婦女工作的新局面，作為婦聯(lián)工作者就必須不斷地增強創(chuàng)新意識，發(fā)揚創(chuàng)新精神，打牢婦聯(lián)工作基礎(chǔ)。
一是要大力推進思想觀念創(chuàng)新。
黨情的深刻變化更進一步加深對ff縣縣情、婦情的再認識;把握機遇，以“黨政所急、群眾所需、婦聯(lián)所能”確定工作著力點，在貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的實踐中努力實踐婦聯(lián)工作的創(chuàng)新與發(fā)展。
二是大力推進婦女理論創(chuàng)新。
所謂理論創(chuàng)新，不是就理論談理論，而是要注意其精坤實質(zhì)，決不能照抄照搬、照本宣科。
更不能墨守成規(guī)，怕?lián)L險，回避創(chuàng)新，對群眾的創(chuàng)新之舉說三道四，橫加指責。
女性從屬地位地是天經(jīng)地義的 “男尊女卑論”的怪圈中走出來，樹立男女平等和維權(quán)與發(fā)展辯證統(tǒng)一的新觀念，促進ff婦聯(lián)工作的新發(fā)展。
三是大力推進工作機制創(chuàng)新。
難免遇到傳統(tǒng)觀念和習慣勢力的低制和反對，它要求人們應具有百折不回的意志品質(zhì)和承受壓力的素質(zhì)，要敢想、敢問、勇于為廣大婦女群眾的根木利益承擔一切風險。
以求實的作風爭取社會各界的認同，逐步形成黨委政府重視、各方配合、婦聯(lián)協(xié)調(diào)、婦女群眾積極參與的社會工作格局，用新的工作機制和新的工作模式主動地適應新世紀ff婦聯(lián)工作的需要。
二、創(chuàng)新是ff縣婦聯(lián)工作發(fā)展的恒久動力
中華全國婦聯(lián)副主席顧秀蓮指出: “創(chuàng)新是一種時代精神，只有重視創(chuàng)新，善于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新、才能使婦女事業(yè)永葆生機與活力，才能實現(xiàn)婦女工作可持續(xù)發(fā)展?”。
多年的實踐經(jīng)驗證明，開拓創(chuàng)新永無止境，要以不滿足于現(xiàn)狀的進取精神，以求真務實的精神和態(tài)度，繼續(xù)敢闖敢試，敢為天下先。
歷史上婦女事業(yè)的進步與發(fā)展，無一不是創(chuàng)新的成果。
創(chuàng)新，為婦聯(lián)工作發(fā)展提供了強有力的支撐點。
增強婦聯(lián)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，重新認識社會與婦聯(lián)的準確位置，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的優(yōu)勢。
提高婦聯(lián)工作者創(chuàng)造性工作能力;改變千篇一律，一個模式的呆板、單一的百分考核制;建立婦聯(lián)工作創(chuàng)新獎、特殊貢獻等激勵機制;樹立突出特色抓精品的思想觀念，為婦聯(lián)干部提供一個自由馳騁、創(chuàng)造性開展工作的廣闊空間，激發(fā)婦聯(lián)工作者的創(chuàng)造靈感。
實踐證明，婦聯(lián)組織的向心力和影響力是由一個婦聯(lián)干部反映出來的，婦聯(lián)組織的形象和威信也要靠每一位婦聯(lián)干部去維護。
這就要求我們的婦聯(lián)干部應具有良好的個性品質(zhì)和鍥而不舍的追求精神，樹立自尊、自信、自立、自強的理念，不盲動、不隨從、不輕信、不滿足現(xiàn)有的理論水平;堅忍不拔，百折不回，有強烈的求知，求成欲望;有敢于冒險、勇于進取、樂于奉獻、爭先創(chuàng)憂、勇當排頭兵的精神。
只有這樣，我們才能夠駕馭工作全局，捕捉住機遇和巧妙地利用機遇，才能使機遇在創(chuàng)新過程中向最有效的成功方面轉(zhuǎn)化，使ff婦女真正撐起全縣半壁江山，為ff經(jīng)濟發(fā)展作出應有的貢獻。
三、以創(chuàng)新精神推動ff縣婦聯(lián)工作發(fā)展
在新的歷史條件下，ff縣婦聯(lián)起著宣傳、教育、引導和組織全縣各族婦女進一步爭取自身進步與發(fā)展的關(guān)鍵性作用，其職能的有效發(fā)揮取決于敢于創(chuàng)新的勇氣和能力，取決于敢于開拓、不斷進取的精神，在實際工作申我們應以創(chuàng)新的精神推動婦聯(lián)工作健康發(fā)展。
(一)確定婦聯(lián)工作新思路。
婦聯(lián)是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，婦聯(lián)工作發(fā)展的程度直接影響婦女合法權(quán)益是否得到保障和《男女平等》基本權(quán)利能否實現(xiàn)的大局。
多年來，ff縣婦聯(lián)工作如同社會發(fā)展一樣，經(jīng)歷了不同的發(fā)展階段，走過了不平凡的道路，取得了可喜的成績，基本實現(xiàn)了九十年代制定的《ff縣婦女發(fā)展規(guī)劃》的各項目標任務。
然而，跨入二十一世紀的今天，婦聯(lián)工作又面臨著新的機遇與挑戰(zhàn)。
為此，筆者認為，面對新的形勢，我們應不斷地研究和探索新時期婦聯(lián)工作的規(guī)律，進一步理清工作脈絡。
婦女所需、婦聯(lián)所能的“三維”交會點定位;抓住巾幗建功、雙學雙比、五好文明家庭“三大載體”;確立圍繞中心抓重點、突出特色抓精品、履行職能抓服務、強化協(xié)調(diào)抓發(fā)展、提高素質(zhì)抓隊伍的“五抓”工作思路，促進ff縣婦聯(lián)工作的新發(fā)展。
(二)突出婦聯(lián)工作新特點。
在新的歷史時期，婦聯(lián)工作已經(jīng)從一般維權(quán)轉(zhuǎn)變到充分發(fā)揮“半邊天”作用，促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展上來。
為此，ff縣婦聯(lián)工作也應圍繞黨委政府的中心，緊扣婦聯(lián)工作主線，協(xié)助和推動縣政府把婦女發(fā)展規(guī)劃確定的主要目標納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中。
突出重點和難點指標，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，著力抓好精品工程。
目前，ff縣婦聯(lián)牽頭實施的“母親沼氣”試點工程，就是黨中央扶貧政策進村入戶的具體體現(xiàn)，也是緊緊圍繞ff“綠色經(jīng)濟強縣”目標實施的一項有意義的工程，同時還是ff縣婦女發(fā)展新規(guī)劃重點、難點突破口。
“母親沼氣”試點工程集“小沼氣、小豬廄、小廁所、文明衛(wèi)生路”為一體，旨在充分發(fā)揮廣大農(nóng)村婦女的作用，加快農(nóng)村能源建設(shè)，切實保護生態(tài)環(huán)境，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)村婦女的生存條件，推動農(nóng)村“兩個文明”建設(shè)的發(fā)展。
增加了農(nóng)村婦女的經(jīng)濟收入，有效地改善了農(nóng)村衛(wèi)生條件，優(yōu)化了農(nóng)村婦女的生存和發(fā)展環(huán)境，深受當?shù)馗刹咳罕姷暮迷u，成為突出時代特點、做好婦聯(lián)工作的典范。
(三)探索婦聯(lián)工作新方法。
創(chuàng)新是一項艱苦的社會實踐活動。
婦聯(lián)工作方法的創(chuàng)新離不開實踐，只有在實踐中才能催生創(chuàng)新的需求，才能產(chǎn)生創(chuàng)新的動力，才能找到創(chuàng)新的工作方法;而創(chuàng)新成果能否成立，又必須經(jīng)受實踐的檢驗。
創(chuàng)新的過程，實際上就是在實踐中發(fā)現(xiàn)問題、認識問題、解決問題，再回到實踐、指導實踐的過程，也是探索婦聯(lián)工作新方法的過程。
ff縣婦聯(lián)工作方法的創(chuàng)新，是全縣各族婦女的愿望，也是黨對婦聯(lián)組織的要求，婦聯(lián)工作方法的創(chuàng)新必須在各族各界婦女群眾中得到認可;工作成果深受各族婦女的擁護才行。
因為某一工作方法的創(chuàng)新并不是脫離實際的異想天開，更不是一廂情愿的憑空想象。
只有深入實際，了解各族婦女群眾關(guān)心的熱點、難點問題，才能掌握真實情況，明白婦女群眾所思、所想、所盼，從中發(fā)現(xiàn)婦聯(lián)工作新特點，探索婦聯(lián)工作新規(guī)律，形成婦聯(lián)工作新共識，找到婦聯(lián)工作新答案。
人民群眾是社會實踐的主體，也是工作方法創(chuàng)新的來源，每一條創(chuàng)新的政策，每一項創(chuàng)新的舉措，無不源于人民群眾的首創(chuàng)。
鄧小平同志說過:“我們改草開放的成功，不靠本本，而是靠實踐，靠實事求是。
農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包，這個發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的。
農(nóng)村改革中的好多東西，都是基層創(chuàng)造出來的，我們把它拿來加工提高作為全國的指導?！?BR> 為此，婦聯(lián)工作也要在實踐中探索新方法，用創(chuàng)新的工作方法將婦聯(lián)工作推上一個新的臺階。
(四)婦聯(lián)干部要適應形勢新需要。
全國婦聯(lián)副主席顧秀蓮指出:“國以人興，政以才治?！泵鎸π率兰o婦聯(lián)工作的發(fā)展變化，建設(shè)一支高素質(zhì)的.婦聯(lián)干部隊伍，是創(chuàng)新ff縣婦聯(lián)工作的一項十分重要的舉措，而婦聯(lián)干部隊伍素質(zhì)的提高關(guān)鍵在于抓學習。
首先，要明確學習目的。
全縣各級婦聯(lián)干部中形成刻苦學習理論，刻苦鉆研業(yè)務知識的風氣，努力培養(yǎng)高素質(zhì)的復合型人才;其次，要明確學習目標和任務。
婦女運動發(fā)展史，有關(guān)政策法律法規(guī)以及婦女工作新知識、新技能的學習不斷增強科學大化素質(zhì)和適應信息化社會能力。
要制定學習計劃、確定學習專題、保證組織落實，嚴格學習考核制度，把考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。
確保婦聯(lián)干部特別是新任職的干部能夠接受必須的崗前、崗上培訓，提高婦聯(lián)干部領(lǐng)導能力和領(lǐng)導藝術(shù)水平，以適應新時期婦聯(lián)工作的需要。
(五)以求實的作風狠抓婦聯(lián)工作的落實。
轉(zhuǎn)變職能是改進作風的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，面對發(fā)展變化的工作形勢、任務、對象和條件，如果我們不去認真地研究職能轉(zhuǎn)變，改進工作作風只能是流于形式，難以真正奏效。
婦聯(lián)工作要真正做到講科學、講規(guī)范、講效率。
作為縣級婦聯(lián)應以貫徹黨的路線、方針、政策為己任，以服務婦女群眾為中心，把主要的精力放到抓源頭參與、抓爭取政策、抓總結(jié)經(jīng)驗上，為基層創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，切實把開展工作的空間留給基層，放手讓基層結(jié)合實際自主地開展工作。
只有這樣，才能激發(fā)基層婦聯(lián)創(chuàng)新的積極性。
具體工作中，基層婦聯(lián)應打破部門界限，從全縣一盤棋的角度統(tǒng)籌工作，改變強調(diào)局部、缺乏全局的意識，改變備自為陣、苦樂不均的狀況。
根據(jù)實際需要，抓住重點，抓好落實，抓出成效。
在服務工作方面，各級婦聯(lián)都應進一步強化群眾意識、服務意識，把婦女群眾歡迎不歡迎、滿意不滿意、受益不受益作為檢驗工作的根本標準。
堅持“有所為、有所不為”，把工作的著眼點和重心放在涉及婦女切身利益的重大政策和法律法規(guī)的實施上，準確把握婦女發(fā)展國的重大問題，鍥而不舍地推動解決。
從而，不斷地增強自身的凝聚力、號召力和影響力。
與此同時，還應加大改革力度，狠抓工作落實，使各項工作更加符合群眾的意愿，符合基層實際。
這就必須加大調(diào)查研究的力度，善于發(fā)現(xiàn)和及時總結(jié)基層的工作經(jīng)驗，大膽探索新形勢下婦女工作的特點和規(guī)律，充分發(fā)揮廣大婦女干部的主觀能動性，認真落實各項工作任務。
縣委、政府的經(jīng)濟發(fā)展目標已確定，全縣婦聯(lián)工作重點已明確，廣大婦聯(lián)干部和基層婦聯(lián)要起表率作用，認真查擺作風建設(shè)中存在的突出問題，加大整改力度，盡快抓出成效，自覺地接受領(lǐng)導機關(guān)、基層群眾的監(jiān)督。
筆者認為，只要我們堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，就一定能夠以好的作風抓好作風建設(shè)，以實際行動做實做新婦聯(lián)工作。
總之，創(chuàng)新是推動婦女事業(yè)發(fā)展的動力和源泉，創(chuàng)新是婦女事業(yè)發(fā)展的恒久動力。
新世紀ff婦聯(lián)工作形勢呼喚創(chuàng)新精神，只有發(fā)揚敢為人先，不怕風險的創(chuàng)新精神，才能將ff婦女事業(yè)發(fā)展推向新臺階，在ff縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展過程中發(fā)揮其特殊的推動作用。
創(chuàng)新實施方案篇十五
為全面落實江蘇省委十一屆十次全會提出的“貫徹六個注重”、“實施八大工程”、又好又快推進“兩個率先”的重大戰(zhàn)略部署，切實加強科技進步與創(chuàng)新，全面提升自主創(chuàng)新能力，完成市第十三次黨代會提出的“在蘇北率先建成省創(chuàng)新型城市”的戰(zhàn)略目標，特制定全市科技創(chuàng)新工程實施方案。
一、指導思想。
全面落實科學發(fā)展觀，以加快建成創(chuàng)新型城市為目標，以促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)升級為主線，以增強自主創(chuàng)新能力為核心，按照“高端引領(lǐng)、整體跨越、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、支撐未來”的要求，著力推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和社會發(fā)展創(chuàng)新，著力培育自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和創(chuàng)新型企業(yè)，著力提升發(fā)展戰(zhàn)略性特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建科技創(chuàng)新載體、區(qū)域創(chuàng)新體系和創(chuàng)新體制機制，為“推進科學發(fā)展、建設(shè)幸福東臺”提供強大支撐和發(fā)展動力。
二、總體目標和重點任務。
(一)總體目標。
建成省創(chuàng)新型城市。到，全社會研發(fā)投入占gdp的比重達到2.5%以上，科技進步貢獻率達60%以上;專利年申請量突破5000件，其中發(fā)明專利1000件以上，每億元gdp專利授權(quán)數(shù)和發(fā)明專利申請數(shù)分別達6件、2件;規(guī)模以上企業(yè)科技機構(gòu)建有率達80%以上，萬名就業(yè)人員中受過高等教育人數(shù)1450人以上;全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破300億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模企業(yè)增加值的比重達30%;形成新興產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)提升水平、創(chuàng)新成果大量涌現(xiàn)、科技資源廣泛集聚、創(chuàng)新環(huán)境日益優(yōu)越、創(chuàng)新活力競相迸發(fā)的發(fā)展格局。
(二)重點任務。
1、推進創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級工程，實施高新技術(shù)雙倍增計劃。培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新特產(chǎn)業(yè)，立足產(chǎn)業(yè)配套和高端發(fā)展，組織產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，突破支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，實施重大自主創(chuàng)新項目，形成擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的高端產(chǎn)品群，努力搶占產(chǎn)業(yè)科技制高點。到20，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破300億元，高新技術(shù)企業(yè)達到60家，在基礎(chǔ)上分別增長2倍以上。實現(xiàn)新特產(chǎn)業(yè)超千億目標，其中新興產(chǎn)業(yè)超300億，特色產(chǎn)業(yè)超700億。
2、提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，實施創(chuàng)新型企業(yè)雙突破計劃。切實增強企業(yè)自主研發(fā)能力，支持優(yōu)勢企業(yè)承擔或參與實施重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，全面提升企業(yè)核心競爭力，著力培育創(chuàng)新型企業(yè)，積極實施高新技術(shù)企業(yè)上市專項工程，到年，全市創(chuàng)新型企業(yè)總數(shù)突破100家，培育上市和進入上市輔導期的高新技術(shù)企業(yè)突破10家。
3、推進創(chuàng)新載體建設(shè)，實施創(chuàng)新平臺建設(shè)政府和企業(yè)雙推進計劃。突出產(chǎn)業(yè)與人才集聚，加快創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)，形成自主創(chuàng)新核心區(qū);突出共享與服務，加強公共技術(shù)服務平臺建設(shè)，形成覆蓋新特產(chǎn)業(yè)的平臺體系;突出技術(shù)研發(fā)與儲備，加強重大研發(fā)平臺建設(shè)，建設(shè)重點實驗室、工程技術(shù)中心。到2015年，建成國家級科技企業(yè)孵化器2家，省級科技產(chǎn)業(yè)園3家，省級以上工程技術(shù)研究中心20家，省級企業(yè)院士工作站和博士科研工作站20家，形成功能配套、協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域科技創(chuàng)新體系。
4、促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，實施專利開發(fā)“雙千”計劃。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與應用，大力提升企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，加大對創(chuàng)新成果獲取知識產(chǎn)權(quán)的扶持力度，促進創(chuàng)新成果及時形成相應的知識產(chǎn)權(quán)。到2015年，全市專利申請量達到5000件，其中發(fā)明專利申請和授權(quán)專利雙超千件。
5、培養(yǎng)和引進高層次創(chuàng)新人才，實施創(chuàng)新人才“雙百”計劃。圍繞重點產(chǎn)業(yè)和科技優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，大力培養(yǎng)引進科技領(lǐng)軍人才、拔尖人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，強化人才服務體系建設(shè)，使人才引得進、留得住、用得好、出成果。到2015年，培養(yǎng)和引進100名優(yōu)秀科技型企業(yè)家或企業(yè)首席工程師，引進100名國家__、省雙創(chuàng)人才計劃和海歸高層次人才。
6、深化政產(chǎn)學研全面合作，實施科技合作國內(nèi)外雙拓展計劃。鞏固提升與國內(nèi)重點高校、科研院所已有的合作，鼓勵園區(qū)、企業(yè)與高校、科研單位共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、技企聯(lián)盟;積極拓展國際科技合作，引導鼓勵企業(yè)與國外科研機構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)中心或?qū)嶒灮?，推進政府部門間科技合作。到2015年，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟5個以上，校企聯(lián)盟10家以上，年開發(fā)新產(chǎn)品200項以上。
三、主要措施。
(一)著力推進關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和突破。
1、加強核心技術(shù)研發(fā)。圍繞優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在新材料、新能源、綠色食品、紡織機械、工程機械等領(lǐng)域，推進重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)，攻克重要關(guān)鍵技術(shù)，形成先進技術(shù)儲備，打造具有核心競爭力的創(chuàng)新產(chǎn)品集群。緊扣產(chǎn)業(yè)鏈重要節(jié)點，集中力量開展科技攻關(guān)。新材料產(chǎn)業(yè)，重點突破新型鎢鉬材料、low在線特種玻璃、特種鋼窗線、高檔不銹鋼等方面的核心技術(shù)。新能源產(chǎn)業(yè)，重點突破大功率風電裝備和葉片關(guān)鍵技術(shù)，加大對新能源汽車電源的研發(fā)，開發(fā)汽車用鋰電池、智能充電器、智能電源總成等產(chǎn)品。綠色食品產(chǎn)業(yè)，重點開發(fā)優(yōu)質(zhì)甜菊糖、耐鹽蔬菜、特種海產(chǎn)品、鹽土高技術(shù)食品等。裝備制造業(yè)，重點開發(fā)高性能自動絡筒機及細絡聯(lián)、高效節(jié)能特種紡紗設(shè)備、智能化工程機械、木工機械等先進裝備制造生產(chǎn)線關(guān)鍵技術(shù)。
2、加強消化吸收再創(chuàng)新。圍繞發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，選擇海洋生物、節(jié)能環(huán)保、軟件與服務外包等產(chǎn)業(yè)，積極引進高端和先進技術(shù)，加強集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，增強自主研發(fā)能力，在核心和關(guān)鍵技術(shù)方面形成自主知識產(chǎn)權(quán)。生物制品及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展植物原料藥提取、新型中成藥開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品生物加工等新技術(shù)，加強鹽土農(nóng)業(yè)新品種的引進研究，建立國家鹽生植物科研育種創(chuàng)新基地。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加大綠色生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)作物廢棄物資源化利用及清潔生產(chǎn)技術(shù)的引進與自主研發(fā)，大力推廣節(jié)能減排，重點發(fā)展節(jié)能環(huán)保盛大設(shè)備、廢氣凈化治理裝備、船舶用油污水處理成套設(shè)備等創(chuàng)新項目。
3、加強前瞻性技術(shù)創(chuàng)新。面向全市戰(zhàn)略需求與未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在云計算、集成電路、生物工程、軟件開發(fā)等高技術(shù)領(lǐng)域超前部署，集成各類科技資源，組織實施重大前瞻性技術(shù)研發(fā)項目，為未來創(chuàng)新發(fā)展做好技術(shù)儲備。
(二)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
1、推進新特產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育壯大戰(zhàn)略性新特產(chǎn)業(yè)，完善和提升新特產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。搶抓新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和新技術(shù)革命帶來的歷史機遇，大力引進風電光電、儲能材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、軟件與服務外包等高端新興產(chǎn)業(yè)項目，培育自主品牌，形成產(chǎn)業(yè)集聚，提升國際競爭力，把城東新區(qū)重點打造成新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、沿海經(jīng)濟區(qū)和各鎮(zhèn)都重點培育1-2個各具特色的新特產(chǎn)業(yè)。不斷提高風電裝備、機械制造、新型材料、船舶配件等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)自主研發(fā)能力，不斷推動特色產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展。到2015年，全市新特產(chǎn)業(yè)建成高新技術(shù)企業(yè)50家，形成1000億元的規(guī)模。
2、突破高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。積極推進新特產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。大力培育3.6mw以上海上風力設(shè)備、高性能鋼簾線、低輻射玻璃、大功率led、特種纖維、儲能材料、海工裝備等十大高新技術(shù)產(chǎn)品集群。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)建省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，各鎮(zhèn)特色園區(qū)積極打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，促進高新技術(shù)集聚發(fā)展;著力提升機械裝備、紡織服裝、絲綢面料、新型建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動企業(yè)向高新化方向發(fā)展，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擴增量、提質(zhì)量。
3、發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)。應用現(xiàn)代生物技術(shù)、信息化技術(shù)等高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)信息化、標準化、國際化和品牌化，推動農(nóng)產(chǎn)品加工和技術(shù)裝備現(xiàn)代化。著力培育中糧、潤洋、富安、民星、興源、光亞、宇航、綠海、健佳等10大銷售超5億元的高科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工龍頭企業(yè)，建設(shè)沿海優(yōu)質(zhì)良種、仙湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和灘涂高效農(nóng)業(yè)示范園、中科院南京分院東臺灘涂研究院、國家級繭絲綢研發(fā)中心等5大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺。沿海經(jīng)濟區(qū)大力發(fā)展鹽土高效農(nóng)業(yè)及深加工項目，建成我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)。
(三)強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。
1、加大企業(yè)創(chuàng)新投入。發(fā)揮財政資金對企業(yè)自主創(chuàng)新的導向作用，加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，引導金融資本、創(chuàng)投基金、社會資本積極參與企業(yè)實施科技計劃項目，引導企業(yè)成為創(chuàng)新投入的主體。
2、培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。瞄準國際國內(nèi)一流水平，篩選具有較大規(guī)模優(yōu)勢、較強創(chuàng)新實力、具備發(fā)展?jié)撡|(zhì)的規(guī)模骨干企業(yè)，采取“一企一策”方式，加快培養(yǎng)具有國際眼光、戰(zhàn)略思維的創(chuàng)新型企業(yè)家，建設(shè)特種金屬材料、工程機械、綠色食品等企業(yè)研究院和重點實驗室，集聚高層次人才團隊，研發(fā)和掌握產(chǎn)業(yè)級重大原創(chuàng)性技術(shù)成果，造就具備影響行業(yè)發(fā)展實力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。3、創(chuàng)建創(chuàng)新型企業(yè)。重點支持十大功臣企業(yè)申報承擔或參與實施省級以上重大科技專項、科技成果轉(zhuǎn)化等項目;扶持科技型企業(yè)開發(fā)新特產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新項目;推動高新技術(shù)企業(yè)上市專項計劃，選擇東飛馬佐里、久工重型機械、山姆卡特、健佳藥業(yè)、東湖科技創(chuàng)業(yè)園等10家發(fā)展?jié)摿^大的企業(yè)開展上市培育，全力支持高新技術(shù)企業(yè)上市。鼓勵各類企業(yè)爭創(chuàng)國家級、省級和鹽城市級創(chuàng)新型試點企業(yè)。
(四)加快建設(shè)高水平創(chuàng)新載體。
1、加強區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。明確各鎮(zhèn)區(qū)重點發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，有針對性地加大扶持力度，引導鎮(zhèn)區(qū)加形成各具特色、錯位發(fā)展的創(chuàng)新格局。各鎮(zhèn)加大創(chuàng)新型鎮(zhèn)建設(shè)力度，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)著力建設(shè)省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，城東新區(qū)加快建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，沿海經(jīng)濟區(qū)著力建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)。全市重點建設(shè)國家級科技企業(yè)孵化器2家，推進中科院南京分院東臺灘涂研究院以及新材料、新能源及裝備、綠色食品和紡織機械等5個研究院建設(shè)。
2、加強公共技術(shù)服務平臺建設(shè)。集成創(chuàng)新資源，統(tǒng)籌推進公共技術(shù)服務平臺建設(shè)，為新特產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供完善的專業(yè)化服務。市建立三大特色產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務平臺;市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)總面積不少于6萬平方米的科技成果展示與交流、新技術(shù)研發(fā)、科技創(chuàng)業(yè)、公共技術(shù)服務四大公共服務平臺;沿海經(jīng)濟區(qū)、城東新區(qū)和各鎮(zhèn)特色園區(qū)根據(jù)自身主導產(chǎn)業(yè)加快建立公共技術(shù)服務平臺;市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園重點建設(shè)好科技信息服務中心、標準檢測服務中心、人力資源服務中心、科技金融服務中心;城東科技創(chuàng)業(yè)園盡快建成集科技研發(fā)、科技創(chuàng)業(yè)、科技金融、軟件與服務外包，以及人才公寓等五大功能于一體、全省一流的高層次科技創(chuàng)新平臺。
3、加強企業(yè)研發(fā)平臺建設(shè)。鼓勵企業(yè)完善已組建的技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，增強企業(yè)技術(shù)研發(fā)實力。支持龍頭企業(yè)建設(shè)技術(shù)研究院，支持規(guī)模骨干企業(yè)普遍建設(shè)工程技術(shù)研究中心、博士后工作站、院士工作站。重點建設(shè)國家級企業(yè)研發(fā)中心1-2家，省級以上重點實驗室2-3家，省級工程技術(shù)研究中心20家，省級企業(yè)院士工作站和博士科研工作站20家。
(五)全力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地。
1、加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。實施科技企業(yè)家培育計劃，重點培養(yǎng)和引進100名優(yōu)秀科技型企業(yè)家或企業(yè)首席工程師。促進項目、人才和基地建設(shè)的深度結(jié)合，造就創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和團隊。以提升科技人才國際競爭力為目標，依托重大科研項目、重點科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，加強國際科技合作，打造一批具有國際水平和視野的高層次人才團隊。
2、大力引進創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。深入實施“211”人才工程，重點引進100名國家__、省雙創(chuàng)人才計劃和海歸高層次人才。鼓勵企業(yè)采取多種方式吸引高層科研人員參與企業(yè)研發(fā)活動，引導大批高素質(zhì)的科技人才向企業(yè)集聚。創(chuàng)新人才柔性流動機制，建立多種形式的人才驛站，吸引外地高級人才以全職、兼職或短期工作的方式，參與我市的重要項目、重大工程和重大載體研發(fā)活動。
3、完善人才服務和評價激勵機制。積極探索一流人才、一流技術(shù)、一流貢獻得到一流報酬的人才激勵機制，完善吸引高層次人才綠色通道，健全人才評價體系，促進各類人才優(yōu)化配置和合理流動。提高現(xiàn)有科技人才待遇，在經(jīng)費扶持、設(shè)施保障、團隊支撐等方面創(chuàng)造寬松的科研和創(chuàng)業(yè)條件。
(六)切實加強民生科技創(chuàng)新。
1、強化農(nóng)業(yè)技術(shù)集成與示范推廣。推動科技資源和成果向“三農(nóng)”傾斜，實施糧食豐產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、科技富民強市、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村科技服務行動，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平;開展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)多抗農(nóng)業(yè)新品種聯(lián)合攻關(guān)，加強品種創(chuàng)新;開展秸稈等農(nóng)村廢棄物資源化利用、污水及垃圾處理、化肥農(nóng)藥減量使用等技術(shù)集成示范，建立新農(nóng)村建設(shè)科技示范新模范;深入開展“送科技下鄉(xiāng)、促農(nóng)民增收”活動，加快農(nóng)村科技服務超市網(wǎng)絡建設(shè)，壯大科技特派員隊伍，完善新型農(nóng)業(yè)科技服務體系。
2、提升生態(tài)環(huán)保科技水平。開展節(jié)能減排科技支撐行動，在污水處理、工業(yè)固體廢物處置、生活垃圾無害化處理、工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造等方面實施科技計劃項目，推廣共性技術(shù)，切實提高環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康。
3、廣泛開展科技進社區(qū)活動。圍繞市民健康、公共安全、防災減災、低碳生活等民生領(lǐng)域，建設(shè)以“新知識普及、新技術(shù)示范、新產(chǎn)品應用”為主要內(nèi)容的“三新”科技社區(qū)，顯著提升廣大市民對科技創(chuàng)新的感知程度。
四、支撐體系。
1、實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。進一步研究制定全市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要，指導企業(yè)有效建立知識產(chǎn)權(quán)工作制度，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護的能力與水平。進一步完善專利申請與轉(zhuǎn)化激勵機制，增加專利資助專項資金規(guī)模，對申請重要發(fā)明創(chuàng)造專利和實施重大專利產(chǎn)業(yè)化項目給予重點扶持，不斷激活企業(yè)科技創(chuàng)新活力，提高專利申請的質(zhì)量和數(shù)量，每年培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)10家，達標企業(yè)20家。建立穩(wěn)定的知識產(chǎn)權(quán)管理工作隊伍，加快專利服務隊伍建設(shè)，籌辦專利事務所，全面提升我市知識產(chǎn)權(quán)保護和服務水平。到2015年底，70%以上的規(guī)模企業(yè)擁有1名以上知識產(chǎn)權(quán)工程師或助理工程師。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，健全維權(quán)援助機制，指導企業(yè)有效規(guī)避知識產(chǎn)權(quán)風險，實施保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動計劃，加大侵犯專利權(quán)、竊取商業(yè)秘密等行為的查處力度。
2、強化政產(chǎn)學研合作。建立支持政產(chǎn)學研戰(zhàn)略合作的導向機制，著力建設(shè)重大創(chuàng)新載體和研發(fā)平臺，重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進產(chǎn)學研各方圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，整合創(chuàng)新資源，聯(lián)合開展攻關(guān)，實現(xiàn)創(chuàng)新要素與生產(chǎn)要素在產(chǎn)業(yè)層面的有機銜接。鼓勵企業(yè)帶著需求與高校、科研機構(gòu)開展產(chǎn)學研合作的前瞻性研發(fā)，引導企業(yè)介入高校院所早期研發(fā)，構(gòu)建利益共同體，形成合作長效機制。到2015年，全市規(guī)模以上企業(yè)全部建立緊密型產(chǎn)學研聯(lián)合體，特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)全部建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)聯(lián)盟。加快科技創(chuàng)新國際化步伐，拓展獲取和利用海外創(chuàng)新資源的渠道。逐步建立國際技術(shù)轉(zhuǎn)移公共服務平臺，大力引進海外高端人才、最新技術(shù)和科研成果。鼓勵支持企業(yè)到海外建立研發(fā)機構(gòu)，就地消化吸收國際先進技術(shù)。
3、推進科技金融結(jié)合。加快科技投融資平臺建設(shè)，建立健全多元化、多層次、多渠道的科技創(chuàng)新投融資體系，形成政府引導性投入穩(wěn)步增長、企業(yè)主體性投入持續(xù)增長、社會多渠道投入大幅增長的科技投入格局。加大政府對科技創(chuàng)新的投入，優(yōu)先扶持新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)及創(chuàng)新平臺建設(shè)。通過科技項目支持和財政、稅收、金融等政策的落實，引導和鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新有效投入。加大我市科技成果轉(zhuǎn)化風險補償專項資金投入力度，建立政府引導的科技創(chuàng)投公司和風險投資基金，積極創(chuàng)建科技小額貸款公司，扶持和發(fā)展科技銀行。探索知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、科技保險、科技擔保等新形式。
4、健全創(chuàng)新激勵機制。用足用好用活國家、省和市出臺的激勵科技創(chuàng)新、促進轉(zhuǎn)型升級的若干政策措施，規(guī)范和簡化科技政策落實程序，加大執(zhí)行力度，擴大政策受益面，把企業(yè)的注意力和興奮點引導到增強自主創(chuàng)新能力，開發(fā)新產(chǎn)品上來，不斷發(fā)揮其主體作用，提高創(chuàng)新能力。重點執(zhí)行好科技型企業(yè)技術(shù)開發(fā)費備案和稅前加計減免和高新技術(shù)企業(yè)減免所得稅等創(chuàng)新扶持政策，高新技術(shù)企業(yè)和規(guī)模企業(yè)創(chuàng)新政策兌現(xiàn)率力爭達100%。
創(chuàng)新實施方案篇十六
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今年是落實各級教育規(guī)劃綱要的重要年，也是高標準通過山東省辦學條件標準化建設(shè)工程驗收的決勝年，更是推進教育率先發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化教育強鎮(zhèn)的關(guān)鍵年。為鞏固“服務發(fā)展，提質(zhì)增效”紀律作風集中教育整頓活動成果，進一步加大改革創(chuàng)新力度，把著力點引導到轉(zhuǎn)變作風、增添活力的新追求上來，引導到提高質(zhì)量、推動教育事業(yè)又好又快發(fā)展的新行動上來，教育辦公室按照市教育局的統(tǒng)一部署，根據(jù)《肥城市“創(chuàng)新發(fā)展年”活動實施方案》（肥發(fā)[]1號），結(jié)合全鎮(zhèn)教育實際，特制定本方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹上級教育工作會議以及我市第十三次黨代會、經(jīng)濟工作會議精神，把創(chuàng)新作為推動教育發(fā)展的重要抓手，以創(chuàng)新破解瓶頸、以創(chuàng)新激增活力、以創(chuàng)新助推跨越，努力營造穩(wěn)定和諧的教育環(huán)境，努力提升機關(guān)履職服務能力，以更好的作風、更高的效率、更優(yōu)的環(huán)境、更完善的服務，加快推進教育率先發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化教育強鎮(zhèn)步伐，為“打造中國桃都、建設(shè)美好肥城、共筑幸福家園”提供堅實的人才和人力資源保障。
二、總體要求。
圍繞“用什么樣的價值觀教育學生、教師職業(yè)的崇高性是什么、學生應該培養(yǎng)什么樣的學習狀態(tài)”三個層面，創(chuàng)新思路措施，突出實踐特色。通過“創(chuàng)新發(fā)展年”活動，在全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)凝聚“把常規(guī)做到極致就是創(chuàng)新，把創(chuàng)新做成常規(guī)就是文化”的共識，努力達到抓好教育教學要有新思路、提高教學質(zhì)量要有新方法、深化課程改革要有新境界、加強教學研究要有新力度、促進學生發(fā)展要有新舉措的“五有”要求，力爭把教育辦公室打造成創(chuàng)新型機關(guān)、把各類學校幼兒園打造成創(chuàng)新型校園、把教育干部打造成創(chuàng)新性干部、把教師打造成創(chuàng)新型教師、把學生培育成創(chuàng)新型人才。
三、活動重點。
按照上述指導思想和總體要求，著眼“推進教育率先發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化教育強鎮(zhèn)”的宏偉目標，重點推進“七大工程”。
2、德育創(chuàng)新推進工程。堅持以促進學生持續(xù)發(fā)展為本，創(chuàng)新德育思路，突出師德建設(shè)以及制度、活動和評價，努力探索以學生為主體、以實踐為主線、以靈魂塑造為主旨、以師德為示范的德育工作新模式。構(gòu)建中小幼縱向銜接、學校社會家庭橫向聯(lián)動、黨政工團齊抓共管的德育工作機制，強化實施“一把手”負責制、分工領(lǐng)導責任制、一崗雙責制和責任追究制，突出體現(xiàn)德育工作的一貫性、規(guī)律性、合力性和重要性。充分利用學科教學和重要節(jié)日，深入進行愛國主義、集體主義、理想信念等一系列思想道德教育，組織好“學雷鋒活動”，狠抓學生的言行舉止、文明禮儀、衣著打扮、安全教育、勞動習慣和生活自理能力，著力解決好影響學生健康成長的吸煙、早戀、鬧事、輕生、網(wǎng)癮、犯罪等突出問題。有針對性地開展單親家庭、離異家庭、貧困家庭、殘障家庭和異地務工家庭等特殊家庭子女教育，保障他們平等接受教育的權(quán)利，促進形成良好的思想道德。狠抓師德建設(shè)，實行“一票否決”，努力解決好在師德方面存在的問題，切實發(fā)揮好師德在學生德育工作中的示范帶動作用。強化德育評價，努力構(gòu)建新時期德育工作評價機制。
3、標準化學校建設(shè)工程。認真實施《山東省普通中小學辦學條件標準化建設(shè)計劃》，突出重點，全面推進，確保今年高標準通過省中小學辦學條件標準化建設(shè)工程驗收。以食宿設(shè)施建設(shè)為重點，切實加快重點項目的建設(shè)進度，確保今年全面完成建設(shè)任務。采取多種方式，確保所有中小學體育運動場地達到省定標準。完善功能室建設(shè)，及時更新充實設(shè)施設(shè)備，所有學校圖書配備達到省定標準，建成圖書超市，實現(xiàn)數(shù)化管理。初級中學建成探究性實驗室。大力實施教育信息化戰(zhàn)略，對教育信息化的硬件、軟件建設(shè)資金給予重點支持，搭建教育信息化公共服務平臺，建成王莊教育資源庫，升級改造校園網(wǎng)，有條件的學校建成學校網(wǎng)站，建成數(shù)化校園，確保教育裝備水平居全市前列。注重加強教育設(shè)施裝備的管理和應用，規(guī)范登記，避免流失；強化應用，克服重配輕用現(xiàn)象，最大限度地發(fā)揮教學設(shè)施的功用。
4、學前教育推進工程。認真落實我市《關(guān)于加快學前教育發(fā)展的實施意見》，建立政府主導、公辦為主、民辦補充的辦園體制。加強園所建設(shè)，科學制定5-xx年幼兒園布局規(guī)劃和標準化幼兒園建設(shè)年度計劃，中心幼兒園和公辦性質(zhì)幼兒園建設(shè)。扶持普惠性民辦幼兒園建設(shè)，支持社會力量辦園。加強幼師隊伍建設(shè)，加大幼師培養(yǎng)培訓力度，提高幼師待遇，創(chuàng)新幼兒管理，全面提高保教質(zhì)量。
5、高素質(zhì)干部教師隊伍提升工程。大力實施“五大工程”，即以“紀律作風集中教育整頓”活動為抓手的政風行風提升工程、以“五揚五棄”為主要內(nèi)容的師德師風提升工程、以“百名教師訪千戶，師生情誼傳千家”家訪活動為抓手的家校合力育人工程、以“五項全能”教學大比武或職業(yè)教育專業(yè)教師技能大比武為抓手的師能提升工程和以“建立教師長效補充機制”為抓手的隊伍優(yōu)化工程。重視師德建設(shè)，落實師德前置，將師德表現(xiàn)作為教師年度考核、職務評聘、派出進修和評優(yōu)獎勵的先決條件；重視師資配備，落實教師資格準入制度，完善教師補充機制；重視教師培訓，落實培訓經(jīng)費，強化基地建設(shè)，充分發(fā)揮教師進修學校主陣地作用；重視名師培養(yǎng)，建立常態(tài)化的學習交流機制，搭建促進教師自主發(fā)展的多元化平臺；重視考核評價，將考核結(jié)果充分運用于干部教師隊伍管理，試行全員崗位聘任化管理，探索實施教師聘任劣汰制和校長職級制。
6、平安校園建設(shè)工程。健全黨委政府主導、部門負責、社會參與的平安校園建設(shè)長效機制，全面落實安全工作責任制和事故責任追究制。實施學校周邊環(huán)境整治聯(lián)席會議制度，優(yōu)化校園周邊環(huán)境。加大財政支持力度，學校安保經(jīng)費列入財政預算。完善人防、物防、技防和心防于一體的校園安全防控體系，安保人員、安保器材配備達到省定標準，專職保安配備比例逐年提高。年內(nèi)初級中學配備專職保安。加強技防建設(shè)，在中小學、幼兒園視頻監(jiān)控安裝率100%的基礎(chǔ)上，進一步擴大視頻監(jiān)控覆蓋面，年內(nèi)初級中學重點場所覆蓋率達到95%以上。定期開展學校安全工作專項督查，校園、消防、食堂、宿舍等重點場所安全設(shè)施配備達到國家標準，設(shè)施無隱患。重視家校溝通，加強教育培訓，師生安全常識知曉率達到95%以上。師生安全工作滿意度達到95%以上。探索實施校園安全風險抵押金制度。與相關(guān)部門配合，加強接送學生車輛監(jiān)管，保障學生交通安全。
7、教育經(jīng)費保障工程。不斷加大學生資助力度，按照規(guī)定標準，對農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難和城鎮(zhèn)低保家庭受教育子女予以資助，確保不讓一個學生因家庭經(jīng)濟困難而輟學。堅持依法理財，嚴格遵守國家財經(jīng)紀律，認真執(zhí)行國家財政資金管理法律制度。建立科學化、精細化預算管理機制，科學編制預算，提高預算執(zhí)行效率。強化教育內(nèi)部審計監(jiān)督，對教育經(jīng)費管理使用情況進行定期或者不定期審計，有效促進教育經(jīng)費使用和管理的規(guī)范性，提高教育資金使用效益。高度重視化解學校債務，強化學校債務風險和教育風險防范意識，嚴格規(guī)范學校借貸行為，嚴禁隨意增加新債務。加強以校（園）方責任保險工作為重點的教育風險保障體系建設(shè)，有效轉(zhuǎn)移化解教育風險。
四、工作要求。
1、加強領(lǐng)導，明確責任。要成立“創(chuàng)新發(fā)展年”活動領(lǐng)導工作小組，負責對活動的組織、協(xié)調(diào)和指導。各學校幼兒園要成立相應領(lǐng)導機構(gòu)，制定相應的活動實施方案（于3月8日前交教育育辦公室），在教育辦公室“創(chuàng)新發(fā)展年”活動領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各負其責，盡快落實創(chuàng)新發(fā)展年各項目標務任。
2、完善制度，健全機制。要建立健全“主要領(lǐng)導統(tǒng)一指揮、分管領(lǐng)導齊抓共管、全體干部教師積極參與”的領(lǐng)導體制和工作機制。要勇于創(chuàng)新，大膽實踐，善于總結(jié)，及時將服務教育發(fā)展的有效做法和成功經(jīng)驗完善提高，上升制度層面，從而形成服務教育發(fā)展的長效機制。
3、注重宣傳，營造氛圍。要加大宣傳力度，在教育網(wǎng)、校園網(wǎng)上積極投稿，及時報道本校在“創(chuàng)新發(fā)展年”活動中的情況，并充分利用。
黑板報。
學習專欄公開欄等方式，及時宣傳“創(chuàng)新發(fā)展年”活動情況，反映活動取得的成效。特別要重點宣傳活動中涌現(xiàn)出的先進典型和新鮮經(jīng)驗，為“創(chuàng)新發(fā)展年”活動的開展營造良好的輿論氛圍。
4、強化督查，注重實效。要按照各學校、幼兒園制定的年內(nèi)目標任務、完成時限和實際效果，嚴格督查，督查結(jié)果納入年終考核。對活動開展好，落實力度大，工作有創(chuàng)新，各項工作取得全面提升的單位進行表彰。
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21世紀，是機遇和挑戰(zhàn)并存的世紀。面對新世紀，我們充滿了憧憬和希望，創(chuàng)新是新世紀的主旋律，創(chuàng)新教育的根本目的是推進素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量。課堂教學是實施素質(zhì)教育的主陣地，是培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力的主渠道，我們必須進行課題改革，進行創(chuàng)新教育，推進新課程順利實施。
一、課堂教學改革的必要性。
為推動新課程改革，課堂教學已呈現(xiàn)出可喜的一步，仍存在一系列問題。如：（1）、現(xiàn)代化教學設(shè)備少，掌握現(xiàn)代化教學技術(shù)不熟練。（2）、教法生硬、不靈活。（3）、平時教學仍主要靠一本書、一支筆、一張嘴、一塊黑板。（4）、學生仍靠聽、記為主，自主探索、合作交流、動手實踐等學習方式用的少。（5）、忽略學生創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)。（6）、缺乏情感交流、主要以問答式解決問題等等。
為讓創(chuàng)新成為課堂教學改革的靈魂，真正地培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，大面積提高教育教學質(zhì)量，打造品牌學校，實現(xiàn)學校跨越式發(fā)展，必須對現(xiàn)行的課題教學進行改革。
二、課堂教學改革的主要目標。
1、以“一切為了學生服務、一切為了讓學生主動獲取知識”為總目標。
2、把課堂還給學生，營造學習與探索的氛圍，讓課堂充滿生命活力。
3、堅持“民主”是基礎(chǔ)，“人本”為核心，“創(chuàng)新”促發(fā)展的教育理念。
4、以開放性課堂教學為主，激發(fā)學生學習興趣，體現(xiàn)教師為主導，學生為主體的互動性。
5、探索具有特色的、適合自己的教學模式。
6、讓學生利用自主探索、合作交流、動手實踐、主動探究等學習方式學習。
7、盡可能多的利用和變換教學方法。如情景法、討論法、啟發(fā)式教法等。
8、面向全體教學，分層次輔導。
9、充分利用現(xiàn)代、直觀的教學手段上課。如課件、實物投影、學具等，提高教學效果。
10、注重學生獲取知識的過程，重視學生的情感、態(tài)度和價值觀的培養(yǎng)。
三、課堂教學改革的主要內(nèi)容。
1、創(chuàng)新教育觀念。
2、優(yōu)化課堂教學結(jié)構(gòu)。
3、提高教師教學基本技能。
4、探索教學模式和學習方式。
5、創(chuàng)造性利用課程資源。
6、應用現(xiàn)代化教學技術(shù)輔助上課。
7、探索教學評價方式。
四、改革后的課堂教學基本環(huán)節(jié)。
（一）、新授課。
1、創(chuàng)設(shè)情景，提出問題。
2、主動探索，解決問題。
3、鞏固拓展，自主評價。
（二）、復習課。
1、自主整理。2、合作體驗。
3、匯報交流。4、總結(jié)評價。5、練習深化。
（三）、講評課。
1、總結(jié)測試，引入課題。
2、
自我評價。
試卷分析。
3、合作交流，補救練習。
4、整理匯報，課堂小結(jié)。
（四）、活動課。
1、提出問題。2、小組探究。
3、合作交流。4、自我評價。
注意事項：
1、課堂教學環(huán)節(jié)可以根據(jù)實際情況靈活調(diào)整。
2、板書設(shè)計要美觀、條理、清晰。
3、及時撰寫課后反思。
4、可以布置創(chuàng)新性作業(yè)。
五、課堂教學改革基本程序。
1、探索構(gòu)思階段。
展開教師研討會，認清課堂教學改革的意義，提出建議，形成方案。
2、實踐研究階段。
激勵、引導教師學習本方案，研究教法、學法，教育教學理論，參加業(yè)務培訓，提高教學水平，探索新課程改革下的教學模式和學習方式。
3、研討交流階段。
開展公開課、研討課、優(yōu)質(zhì)課等評比活動，分析、交流，總結(jié)經(jīng)驗。
4、總結(jié)推廣階段。
根據(jù)課堂教學實踐的經(jīng)驗，完善教學模式，撰寫實驗報告，推廣創(chuàng)新經(jīng)驗。
六、課堂教學改革的注意事項。
1、正確處理課堂教學改革與常規(guī)教學管理的關(guān)系。
2、不能只求課堂形式，應注重教學效果的提高。
3、靈活應用先進的教學經(jīng)驗，形成自己的教學模式。
4、注重學生創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)。
5、探索信息技術(shù)與課堂教學的整合方式。
6、注重講評課、活動課的開展。
7、注意自主探究、合作交流、動手實踐的學習方式與常規(guī)學習方式的關(guān)系。
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xx年是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施學校規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。根據(jù)國家教育部、省委、省政府和省委高校工委關(guān)于大力鼓勵和支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的相關(guān)文件精神，以及“湖北中醫(yī)藥高等專科學校關(guān)于開展‘學習貫徹十八大爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績’主題實踐活動的通知”（中醫(yī)專黨〔〕2號）文件精神，結(jié)合學校實際情況，制訂本實施方案。
一、指導思想。
以鄧理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大精神，大力推進“人才強國”戰(zhàn)略，以培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才為核心，轉(zhuǎn)變教育思想觀念，改革人才培養(yǎng)模式，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力訓練，著力培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力，構(gòu)筑“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、素質(zhì)教育、專業(yè)教育”三位一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，營造良好的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，提高教育教學質(zhì)量，努力開創(chuàng)學校教育教學工作的新局面。
二、工作目標。
通過實施一系列大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，強化大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的訓練，提升大學生的綜合素質(zhì)，增強大學生的創(chuàng)新能力和在創(chuàng)新基礎(chǔ)上的創(chuàng)業(yè)能力，幫助大學生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、培育創(chuàng)業(yè)意識、樹立創(chuàng)業(yè)信心、掌握創(chuàng)業(yè)技能、提高創(chuàng)業(yè)管理水平，促進學校積極構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
三、主要形式。
（一）每周舉行一次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍活動。在學校創(chuàng)業(yè)指導委員會的指導下每周舉辦一次大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍活動，印制創(chuàng)業(yè)知識宣傳簡報，邀請有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的畢業(yè)學生回校傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，學校網(wǎng)站開設(shè)創(chuàng)業(yè)專欄，將各類創(chuàng)業(yè)信息和政策及時公布。通過各類豐富多彩的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動培養(yǎng)學生勇于探索，敢于創(chuàng)新，服務同學，奉獻社會的精神。
（二）搭建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動、項目孵化和指導服務平臺。為發(fā)展學生特長，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，在“創(chuàng)新?lián)駜?yōu)、興趣驅(qū)動、注重過程”的原則下，鼓勵成績優(yōu)良有創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)的學生或?qū)W生團隊，在老師的輔導幫助下開展創(chuàng)業(yè)項目的策劃，經(jīng)學生自主申報，大學生創(chuàng)業(yè)中心論證、學?？己耍x擇那些目標明確，具有自主性和創(chuàng)新性的優(yōu)秀項目，給予資金和場地方面的支持。學校內(nèi)開辟了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，設(shè)辦公區(qū)、商鋪區(qū)、會議室、洽談區(qū)、文印通訊區(qū)等辦公場所，為學生自主創(chuàng)業(yè)提供良好的發(fā)揮空間。
（三）抓好大學生創(chuàng)業(yè)體驗項目的試運行。結(jié)合學校實際，經(jīng)學校研究決定在大學生中廣泛開展創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實踐活動，學校目前開展了四項大學生自主創(chuàng)業(yè)項目，分別為：荊半夏讀書吧、“博學”教育培訓中心、“酷奇”車行、百草藥種植園。學校將以上述試運行項目為契機，著重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。通過在學校全面開展大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，為在校大學生每年提供20萬元的無息貸款，扶持、培育3--5個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目正常運轉(zhuǎn)。
（四）探索開設(shè)《創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》等課程。針對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)現(xiàn)狀，探索創(chuàng)造出新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)模型課程體系，使課程體系規(guī)范化。多途徑的搭建開放式實踐課程，大力推進多元支持的延伸課程建設(shè)，從而激發(fā)大學生的自主學習能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，為他們的個性發(fā)展提供更大的空間。
（五）加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè)。創(chuàng)業(yè)教育注重培養(yǎng)大學生的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)業(yè)技能等綜合素質(zhì)，引導大學生養(yǎng)成自主、自信、勤奮、堅毅、果敢、誠信等品格，是培養(yǎng)高層次人才的學科之一，學校成立“大學生創(chuàng)業(yè)中心”，設(shè)立大學生創(chuàng)業(yè)辦公室，由專人負責大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，積極制定大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動計劃。選擇有豐富教學和實踐經(jīng)驗的老師作為教學工作“導師”，引導其他教師改變思想觀念，樹立新的教育理念，明確創(chuàng)業(yè)教師培訓要求，使創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力在教師培養(yǎng)的過程中有更大的發(fā)展空間。
四、活動步驟。
大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施方案從xx年1月開始實施，至xx年12月底結(jié)束，具體分為審核宣傳、推進實施、半年度總結(jié)提升、再推進實施、年度總結(jié)提升五個步驟。
（一）審核宣傳（1月至3月中旬）。審核學生創(chuàng)業(yè)策劃案，確定學生創(chuàng)業(yè)項目，上報創(chuàng)業(yè)明細。印制第一期創(chuàng)業(yè)知識簡報，組織舉辦學生創(chuàng)業(yè)體驗項目論證會，研究部署大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動實施方案。
（二）推進實施（3月中旬至6月底）。根據(jù)學校上半年沙龍活動具體安排（詳情見附件），認真落實每周。
工作計劃。
合理組織學生參加活動。
（三）半年度總結(jié)提升（7月至8月）。認真總結(jié)上半年活動開展的情況和經(jīng)驗做法，再制定下半年的具體安排。
（四）再推進實施（9月至11月底）。根據(jù)學校下半年沙龍活動具體安排（待制定），認真落實每周工作計劃，合理組織學生參加活動。
（五）年度總結(jié)提升（12月）。認真總結(jié)全年度活動開展的情況和經(jīng)驗做法，形成務實管用、簡便易行的制度成果，探索增強內(nèi)生動力、推動科學發(fā)展的長效機制。
五、組織與分工。
（一）組織機構(gòu)。
在學校已有的“創(chuàng)業(yè)協(xié)會”基礎(chǔ)上，成立學?！按髮W生創(chuàng)業(yè)中心”。學校“大學生創(chuàng)業(yè)中心”是湖北省“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部”的分俱樂部。為保證活動計劃的順利實施，學校成立“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”工作領(lǐng)導小組，負責活動的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和經(jīng)費保障。
“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作”領(lǐng)導小組組織機構(gòu)如下：
組長：熊。
副組長：楊。
成員：劉。
大學生創(chuàng)業(yè)中心負責對學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的教育和業(yè)務指導，相關(guān)職能部門分工協(xié)作，負責各項目的日常管理。
（二）組織分工。
學校創(chuàng)業(yè)指導委員會主要負責活動項目的整體規(guī)劃和宏觀指導，審定各類創(chuàng)業(yè)項目，招就辦根據(jù)創(chuàng)業(yè)項目確定具體資助和金額的劃撥，協(xié)調(diào)日常管理工作。
所有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目實行“指導教師負責制”，指導教師應全程跟蹤指導，將學生在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的問題及時上報給學校招就辦，再由相關(guān)業(yè)務部門處理。
xx年4月27日。
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為確保我市社會管理創(chuàng)新綜合試點工作順利有序的開展，根據(jù)《中共綿竹市委、綿竹市人民政府關(guān)于推進社會管理創(chuàng)新工作的決定》和《中共綿竹市委辦公室、綿竹市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)綿竹市社會管理創(chuàng)新。
的通知》部署和要求，結(jié)合我局實際，經(jīng)研究，制定此實施方案。
一、指導思想。
二、工作目標。
通過加強組織和行政效能建設(shè)，推進機制創(chuàng)新，夯實基層基礎(chǔ)，激發(fā)工作活力，構(gòu)建矛盾預防控制體系，解決影響社會和諧穩(wěn)定的社會服務管理突出問題，圍繞創(chuàng)新社會服務模式，完善社會矛盾預防和化解機制，強化工作措施，加大工作服務力度，以維護社會穩(wěn)定為主線，促進我市經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展。
三、工作內(nèi)容及措施。
（一）加大宣傳力度，把握輿論導向。
充分利用報刊雜志、廣播電視、專欄簡報、“世界環(huán)境日”宣傳活動等媒體和手段，集中宣傳推進“社會管理創(chuàng)新工作”的重大意義、目標要求和主要任務，宣傳本單位“社會管理創(chuàng)新工作”新舉措、初步成效和先進典型，為深入推進“社會管理創(chuàng)新工作”營造濃厚的輿論氛圍。
責任領(lǐng)導：
負責科室：法宣科牽頭，各科、室、站、大隊配合。
完成時限：xx年——。
（二）加強環(huán)保系統(tǒng)干部教育培訓，強化隊伍建設(shè)。
為加強我市環(huán)保隊伍建設(shè)，提高環(huán)保系統(tǒng)干部職工和環(huán)保從業(yè)人員的整體素質(zhì)，做好依法行政，強化環(huán)境監(jiān)管，提高現(xiàn)場執(zhí)法能力，防止污染事故發(fā)生。根據(jù)省、德陽市的安排布署，組織相關(guān)人員參加各類法制培訓。
責任領(lǐng)導：
負責科室：法宣科牽頭，組織人員參加。
完成時限：xx年（或根據(jù)省、市安排）。
（三）加強社會主義精神文明建設(shè)。
要以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本，加強理想信念教育、愛國主義教育和誠信教育、感恩教育等，提高干部職工的思想道德素質(zhì)。深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)，開展道德模范和“三戶”的評選活動，在全局形成良好的道德風尚。深入開展文明單位、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，廣泛發(fā)動職工參與志愿服務活動，同時加強對未成年思想道德建設(shè)，促進未成年人健康成長，不斷提高社會的文明程度。
責任領(lǐng)導：
負責科室：辦公室牽頭，全體干部職工參與。
完成時限：每年。
（四）完善社會矛盾預防和化解機制。
建立健全穩(wěn)定風險評估制度，落實風險評估責任制，推進科學決策、民主決策、依法決策，從源頭上預防和減少矛盾糾紛發(fā)生。
1、加強污染源現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)管。落實日常監(jiān)管監(jiān)察職能，開展對工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集中區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、城鎮(zhèn)集中式污染治理設(shè)施、農(nóng)村面源污染等現(xiàn)場監(jiān)察工作；加強污染源在線監(jiān)控現(xiàn)場端監(jiān)管；加強建設(shè)項目環(huán)保“三同時”督查和驗收工作。
2、強化環(huán)境執(zhí)法檢查。繼續(xù)開展環(huán)保專項行動，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出問題為重點，繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。著重抓好涉重金屬行業(yè)的監(jiān)管力度和污染減排重點企業(yè)的監(jiān)管力度。
3、繼續(xù)完善穩(wěn)定風險評估制度，加強對企業(yè)《突發(fā)性環(huán)境污染。
應急預案。
》的檢查和實施，落實應急物資的準備并要求企業(yè)進行應急演練，提高預警能力。
4、切實做好信訪和維穩(wěn)工作。高度重視群眾環(huán)境污染投訴辦理工作，依法、及時、就地解決各類環(huán)境信訪問題，加強“12369環(huán)境舉報熱線”的維護管理，確保24小時暢通。成立矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體制，落實專人進行信訪接待工作，對群眾的熱線舉報，要規(guī)范用語，認真聽取，及時進行調(diào)查處理和回復。有針對性地深入排查容易產(chǎn)生不穩(wěn)定的環(huán)境矛盾和問題，主動提前介入化解，加強對存在的環(huán)境不穩(wěn)定因素進行跟蹤督辦，密切關(guān)注，維護我市社會穩(wěn)定。
責任領(lǐng)導：
負責科室：環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊。
完成時限：每年。
（四）加強行風廉政建設(shè)，營造風清氣正的環(huán)保隊伍。
深入開展環(huán)保系統(tǒng)行風整頓，切實規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法行為，嚴格落實環(huán)保部“六不準”制度和環(huán)境監(jiān)察“五項承諾”，牢固樹立公仆意識、大局意識、服務意識、誠信意識、廉潔意識，形成人人講效能、處處抓效能、事事高效能的風清氣正的環(huán)保行風，確保廉潔執(zhí)法。
責任領(lǐng)導：林迎春。
負責科室：各科、室、站、大隊。
完成時限：每年。
四、方法步驟。
（一）動員布署階段：xx年5月，成立工作領(lǐng)導小組及辦公室，擬定工作實施方案。召開全局動員大會，全面布署，層層動員。
（二）重點實施階段：xx年6月至xx年12月，具體實施我局社會管理創(chuàng)新工作，推進社會創(chuàng)新工作取得階段性成績。
（三）全面延伸階段：1月至9月，繼續(xù)全面深入推進社會管理創(chuàng)新工作，體現(xiàn)工作特色，展示工作亮點，確保工作完成。
（四）總結(jié)提高階段。10至12月，全面總結(jié)我局社會管理創(chuàng)新工作，接受全市檢查驗收。
創(chuàng)新實施方案篇十七
為進一步增強德育工作的實效，提高管理水平，積極推進、落實素質(zhì)教育，結(jié)合我校實際特制訂本方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，積極貫徹執(zhí)行黨的教育路線、方針、政策，堅持以愛國主義教育為核心，以培養(yǎng)“四有新人”和學生的創(chuàng)造能力、創(chuàng)造精神為目標，樹立以人為本、激勵為先的德育理念，創(chuàng)新工作方法不斷提高德育工作的針對性和實效性，努力構(gòu)建和諧校園。
二、組織機構(gòu)。
成立德育創(chuàng)新工作領(lǐng)導小組。
組長：吳興衛(wèi)。
組員：王金標、彭新建、史獻云、徐紅濤及各班班主任。
三、具體措施。
(一)、實現(xiàn)德育觀念的創(chuàng)新(改進育人觀念和管理模式)。
1、以育人為本，由高大空遠走向近小親實。德育的實質(zhì)在于充分尊重學生個性。通過實踐培養(yǎng)提高學生的內(nèi)在素質(zhì)。選擇策劃組織適合學生身心特點、貼近學生思想實際的以文化、藝術(shù)、體育、科技為載體的校園德育實踐活動。
2、德育環(huán)境從封閉走向開放。由于社會環(huán)境給學生帶來負面影響的因素在增大，因此，提倡德育開放，即向家庭開放、向社會開放、向未來開放、幫助學生“在社會大泳池中學會游泳”，培養(yǎng)學生具有適應未來社會的素質(zhì)。
3、重視學生品德心理的研究，以“情”育人。認真地研究學生品德心理的矛盾性和多面性，因勢利導，以“情”育人，才能收到良好的育人效果。
4、注重班級建設(shè)和學生自我教育學校實行班級賞識獎勵制度和綜合評價制度。德育工作堅持以學生自我教育為主，讓學生在自我認識、自我控制、自我激勵、自我管理、自我評估、自我評估、自我修正的過程中實現(xiàn)德育目標。
(二)實現(xiàn)德育教育方法和途徑的創(chuàng)新。
1、優(yōu)化學校德育環(huán)境德育是一個長期的、全方位的潛移默化、感染熏陶、昭示啟迪的過程。這一過程實際上就是一種環(huán)境影響、文化熏陶的隱性育人過程。因此，必須努力營造濃厚的德育氛圍，構(gòu)筑良好的德育環(huán)境，對學生的情感、意志、信念、習慣等施加綜合影響。
加強校園文化建設(shè)，校園文化是重要的教育資源。校園文化對學生有著潛移默化的影響，具有滴水穿石的力量。發(fā)揮校園文化在思想教育工作中不可替代的作用。努力營造積極育人環(huán)境。
2、探索道德教育新模式。
1)、探索道德教育新模式，促進學校三風建設(shè)。中學生基礎(chǔ)文明行為養(yǎng)成教育是德育的基本內(nèi)容之一，我們以《公民道德建設(shè)實施綱要》和《中學生日常行為規(guī)范》為重點，加強公民道德教育，努力創(chuàng)設(shè)良好的育人氛圍，積極探索新時期養(yǎng)成教育模式，促進學校的三風建設(shè)。我們結(jié)合基礎(chǔ)文明行為養(yǎng)成教育，開展了“說文明話，做文明事，當文明人”活動。充分利用班會、晨會、思想品德課、升旗儀式等陣地，采用社會調(diào)查、社會實踐、征文競賽等多種形式的教育，幫助同學們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
2)、探索運用“敘述，評議，辨析”德育模式?！皵⑹?，評議，辨析”德育模式能創(chuàng)造一個開放的、民主的、平等的教育氛圍，為學校德育創(chuàng)新開辟一條廣闊的道路。針對不同時期的突出問題以主題班會的形式進行活動，讓學生展開陳述個人觀點，進行評議，明確是非。
3)、在德育工作中，探索運用自我教育模式在學生中繼續(xù)開展觀看愛國、勵志等優(yōu)秀影片對學生進行教育促進學生樹立正確的世界觀、人生觀、和價值觀。
4)、開展豐富的德育實踐活動。
我們組織學生參加社會道德實踐活動，如“紅燭頌歌”主題演講，“做文明人讓我懂得了什么”“幫媽媽做家務”社會體驗活動，評選“十佳文明學生”等并在活動中強化道德教育的要求，使學生在實踐活動中思想感情得到熏陶，精神生活得到充實，道德境界得到升華。
3、要廣泛開展思想道德評價，形成輿論氛圍。
現(xiàn)在社會上的一些不良風氣對學生的影響很大，思想道德評價對調(diào)節(jié)青年學生的思想與行為有重要的作用。針對熱某些突出問題以主題班會等形式通過討論使廣大學生明確應提倡什么，反對什么，追求什么，克制什么;什么是善美，什么是丑惡。從而形成正確的輿論氛圍，提高學生的自我認識、自我教育、自我管理的能力與水平。
四、各月德育創(chuàng)新活動主題：
略
創(chuàng)新實施方案篇十八
棖沖鎮(zhèn)黨建創(chuàng)新(1221)工程實施方案(草案)根據(jù)《中共湖南省委辦公廳關(guān)于加強和改進新時期農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見》(湘辦發(fā)??10號)文件精神，大力推進黨建創(chuàng)新工程的實施，進一步增強黨組織的改革創(chuàng)新意識，研究和解決當前基層黨建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，全面提升基層黨建工作水平，經(jīng)研究，決定在全鎮(zhèn)開展基層黨建工作創(chuàng)新活動即1221工程，現(xiàn)將實施方案公布如下：
一、指導思想。
以“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和十七屆四中全會精神為指導，按照“分析新情況、確立新目標、抓住新機遇、實現(xiàn)新跨越”的要求，以保持黨的先進性為主題，以思想觀念、工作方法、工作領(lǐng)域、活動載體和運行機制創(chuàng)新為重點，結(jié)合實際，大膽創(chuàng)新，積極探索基層黨建工作的新路子、新途徑，全面加強基層黨組織的思想、組織和作風建設(shè)，為實現(xiàn)“科學發(fā)展進五強，富民強鎮(zhèn)奔小康”的總體目標提供堅強的組織保證。
二、黨建創(chuàng)新(1221)工程的主要內(nèi)容。
“1”是指一個規(guī)劃(20至20)。未來五年黨建工作的總體規(guī)劃(其中含年黨建工作思路)?！?”是指二項示范工程(2010年)。
創(chuàng)業(yè)示范基地。
“2”是指二次活動(2010年)。
一是五個好黨(總)支部創(chuàng)建活動。
二是學習型黨組織創(chuàng)建。
“1”是指一批典型(2010年)。通過黨建創(chuàng)新工程的開展，年底評出“五個好”黨(總)支部，學習型黨組織，黨建工作示范點工程先進單位和“十佳”黨員干部，“十佳”無職黨員。
三、工作步驟。
1、各黨(總)支部調(diào)研(3月1日至14日);。
2、形成初稿(3月15日至21日);。
3、征求意見(3月22日至26日);。
4、定稿(3月27日至31日)。
(二)一村一點黨建工作示范工程。責任人：
鍵，以加強黨的村級組織和農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，努力體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。最終通過全鎮(zhèn)上下共同努力，使我們村級黨組織始終成為求真務實、開拓創(chuàng)新、高效為民、清正廉潔的好隊伍。
村級黨組織帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村，致富小康：按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求和各村(社區(qū))的具體目標，因地制宜，打造產(chǎn)業(yè)，積極引進新科技、新品種，大力培育典型、培養(yǎng)大戶，努力使產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、經(jīng)濟上臺階。著力抓好各村(社區(qū))黨(總)支部和專業(yè)經(jīng)濟合作組織的建設(shè)，發(fā)揮好帶頭示范作用，帶動農(nóng)民增收。采取走出去、請進來等方式，搞好骨干分子培訓，更好地發(fā)揮基層黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的領(lǐng)導核心作用。
1、制定方案文件(3月31日前)。責任人：王鈞;。
2、召開動員會(4月10日前)。責任人：劉定良;。
3、各村申報示范點工程(4月12日前);。
4、組織實施示范點工程(4月至12月中旬);。
示范點工程檢查驗收(12月下旬)。
(三)黨員創(chuàng)業(yè)示范工程。責任人：機關(guān)全體黨員。
1、制定文件方案(3月31日前)。責任人：王鈞;。
2、召開動員會(4月10日前)。責任人：劉定良。
4、確定示范戶聯(lián)系人(4月15日前)。責任人：王鈞;。
5、聯(lián)系人指導示范戶創(chuàng)業(yè)(4月至12月)。
6、組織驗收評比(元月)。
(四)五個好黨(總)支部創(chuàng)建活動。責任人：劉定良。
1、制定方案文件(3月31日前)。責任人：王鈞;。
2、開動員會(4月10日前)。責任人：劉定良;。
3、組織實施(4月至12月)。責任人：各黨(總)支部負責人;。
4、檢查驗收(20元月上旬)。
(五)學習型黨組織創(chuàng)建活動。責任人：劉定良。
1、制定方案文件(3月31日前)。責任人：王鈞;。
2、開動員會(4月10日前)。責任人：劉定良;。
3、組織實施(4月至12月)。責任人：各黨(總)支部負責人;其中機關(guān)支部成立讀書班，定期開展活動。
4、檢查驗收(年元月上旬)。
(六)表彰總結(jié)(2011年元月中下旬)。責任人：劉定良。
四、工作要求。
開展黨建創(chuàng)新工程，是一項系統(tǒng)工程，鎮(zhèn)黨委將成立黨建創(chuàng)新(1221)工程領(lǐng)導小組，負責黨建創(chuàng)新(1221)工程組織領(lǐng)導。各黨(總)支部要充分認識開展這項工作的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導，做到思想認識到位、領(lǐng)導精力到位、工作措施到位，確保把黨建創(chuàng)新的各項任務落到實處，抓出成效。
工，專人負責，抓好各項工作落實。
(二)深入調(diào)研，精心實施。各黨(總)支部要采取多種方式，進行深入細致的調(diào)查研究，分析情況，抓住重點，理清思路，科學準確地抓好創(chuàng)新課題，組織實施，并及時上報實施情況。
(三)注重宣傳，搞好推廣。各黨(總)支部要高度重視創(chuàng)新活動的總結(jié)、宣傳和推廣工作，堅持邊創(chuàng)新、邊總結(jié)、邊宣傳推廣，樹立典型，確保全鎮(zhèn)黨建工作水平的不斷提高。
五、督促檢查。
把黨建創(chuàng)新(1221)工程作為對各黨(總)支部工作考核的重要內(nèi)容。對開展得好的，要給予一定的獎勵;工作一般的，要總結(jié)經(jīng)驗，樹立爭先意識，使工作進一步提高;工作不力的，要通報批評，并對黨組織負責人進行戒勉。
創(chuàng)新實施方案篇十九
為了貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》(國辦發(fā)〔20xx〕9號)精神，加快我省實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，順應網(wǎng)絡時代大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新趨勢，加快發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務平臺，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,全面融入國家“一帶一路”建設(shè)的大戰(zhàn)略，傾力打造絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅段，積極探索西部欠發(fā)達地區(qū)依靠創(chuàng)新驅(qū)動、實現(xiàn)跨越發(fā)展的新模式，現(xiàn)結(jié)合我省實際，制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及《中共中央國務院關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》精神，以深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為主題，以打造絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅黃金段和建設(shè)蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)為契機，以營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為目標，以激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力為主線，以提高區(qū)域創(chuàng)新能力為核心，以構(gòu)建眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)服務平臺為載體，充分考慮我省資本、人才等區(qū)域特點，因地制宜，有效整合資源，集成落實政策，完善服務模式，優(yōu)化體制機制，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，厚植創(chuàng)新文化，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，加快形成我省大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。
(二)發(fā)展目標。
到20xx年，形成一批有效滿足大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求、具有較強專業(yè)化服務能力的眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務平臺，全省孵化器數(shù)量達到50家以上，探索利用互聯(lián)網(wǎng)建立虛擬孵化器。
孵化培育一批創(chuàng)新型企業(yè)，并從中成長出能夠引領(lǐng)未來經(jīng)濟發(fā)展的骨干企業(yè)。
培育一批創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)和天使投資人，進一步拓展投融資渠道。
健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系，完善配套服務體系，產(chǎn)生一批具有影響力和甘肅特色的眾創(chuàng)空間。
二、重點任務
(一)加快構(gòu)建眾創(chuàng)空間。
總結(jié)推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化模式，充分利用蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)、國家高新區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、科技企業(yè)孵化器、大學科技園、科技大市場、文化創(chuàng)意園、大學生創(chuàng)業(yè)見習基地和高校、科研院所等有利條件，構(gòu)建一批綜合性創(chuàng)業(yè)服務平臺。
充分發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的主力軍作用，鼓勵企業(yè)建立專業(yè)化孵化器和平臺，大中型企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈上的小微企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚和抱團發(fā)展。
各地要緊密結(jié)合區(qū)域資源稟賦、特色支柱產(chǎn)業(yè)和園區(qū)功能布局，重點在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化傳媒等領(lǐng)域，建立形成“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”的全產(chǎn)業(yè)鏈孵化鏈條。
鼓勵創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、社會組織等形成多元化的創(chuàng)新服務平臺建設(shè)模式，構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。
發(fā)揮政策集成和協(xié)同效應，實現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合，數(shù)量擴張和質(zhì)量提升并舉，為廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供良好的工作空間、網(wǎng)絡空間、社交空間和資源共享空間。
(責任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工信委、省人社廳、省文化廳、省商務廳、省新聞出版廣電局、 政府國資委、各市州政府、蘭州新區(qū)管委會)
(二)營造更寬松的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境。
充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，制定和規(guī)范更為寬松的行業(yè)準入政策，改革產(chǎn)業(yè)準入制度，制定和實施產(chǎn)業(yè)準入負面清單，對未納入負面清單管理的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務等，各類市場主體皆可依法平等進入。
全面落實企業(yè)所得稅研發(fā)費用加計扣除和高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
發(fā)揮金融創(chuàng)新對技術(shù)創(chuàng)新的助推作用，培育壯大創(chuàng)業(yè)投資和資本市場，提高信貸支持創(chuàng)新的靈活性和便利性。
深化商事制度改革，針對眾創(chuàng)空間等新型孵化機構(gòu)集中辦公等特點，簡化住所登記手續(xù)，采取一站式窗口、網(wǎng)上申報、多證聯(lián)辦等措施為創(chuàng)業(yè)企業(yè)工商注冊提供便利。
對眾創(chuàng)空間等新型孵化機構(gòu)的房租、寬帶接入費用和用于創(chuàng)業(yè)服務的公共軟件、開發(fā)工具給予適當財政補貼，鼓勵眾創(chuàng)空間為創(chuàng)業(yè)者提供免費高帶寬互聯(lián)網(wǎng)接入服務。
貫徹落實國家有關(guān)政府采購支持創(chuàng)新產(chǎn)品和服務、促進中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)政策措施。
整合匯集各部門制定的支持小微企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，建立健全由科技部門牽頭的勞動協(xié)調(diào)機制，為企業(yè)提供系統(tǒng)的政策服務和輔導。
(責任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省工信委、省文化廳、省商務廳、省財政廳、省人社廳、 政府金融辦、省工商局、省國稅局、省地稅局、省知識產(chǎn)權(quán)局、各市州政府)
(三)鼓勵全社會參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
鼓勵社會機構(gòu)和個人積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，重點調(diào)動科技人員和大學生創(chuàng)業(yè)積極性。
加快下放科技成果使用、處置和收益權(quán)，結(jié)合事業(yè)單位分類改革要求，盡快將財政資金支持形成的，不涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會公共利益的科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)，全部下放給符合條件的項目承擔單位。
科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化所得收入全部留歸單位，納入單位預算，實行統(tǒng)一管理，處置收入不上繳國庫。
提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例，完善職務發(fā)明制度，在利用財政資金設(shè)立的高等學校和科研院所中，將職務發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益在重要貢獻人員、所屬單位之間合理分配，對用于獎勵科研負責人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻人員和團隊的收益比例，可以從現(xiàn)行不低于20%提高到不低于50%。
加大科研人員股權(quán)激勵力度，鼓勵各類企業(yè)通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵方式，調(diào)動科研人員創(chuàng)新積極性，科技成果入股比例不設(shè)上線。
財政資助的科研創(chuàng)新發(fā)展類項目，項目承擔單位應結(jié)合一線科研人員實際貢獻，公開公正安排績效支出，充分體現(xiàn)科研人員的創(chuàng)新價值。
推進實施大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，鼓勵高校開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類教育課程，逐步普及創(chuàng)業(yè)實訓，建立大學生創(chuàng)業(yè)全程跟蹤指導制度，制定創(chuàng)業(yè)服務公共財政購買實施辦法，建立健全公共財政購買創(chuàng)業(yè)服務機制，建立健全大學生創(chuàng)業(yè)指導服務專門機構(gòu)，加強大學生創(chuàng)業(yè)培訓，為大學生創(chuàng)業(yè)提供場所、公共服務和資金支持，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
鼓勵有技能和經(jīng)營能力的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦家庭農(nóng)場，創(chuàng)辦涉農(nóng)龍頭企業(yè)及農(nóng)業(yè)社會化服務組織。
實施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，鼓勵科技特派員圍繞我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行創(chuàng)業(yè)服務，研究制定科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務財政購買辦法。
進一步營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創(chuàng)新的良好社會氛圍，加大開展全省職工崗位技能提升行動力度，實施全省職工技能素質(zhì)建設(shè)工程，積極創(chuàng)辦勞模(技能人才)創(chuàng)新工作室，開展職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果評選表彰活動，為包括城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工提供轉(zhuǎn)崗就業(yè)培訓、自主創(chuàng)業(yè)培訓和職業(yè)技能培訓，進一步營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創(chuàng)新的良好社會氛圍。
(責任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省財政廳、省人社廳、省工信委、 政府國資委、省總工會、各市州政府)
(四)加強財政資金引導和稅收優(yōu)惠。
各級財稅部門要嚴格落實稅收優(yōu)惠政策，充分利用各類專項資金支持中小企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新資金扶持方式，更多運用階段參股、風險補助和投資保障等方式，引導創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)投資于初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)。
按照政府引導、市場運作的原則，用好甘肅省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金和蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動基金，帶動社會資本投入，重點支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)早中期、初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。
發(fā)揮財政資金杠桿作用，探索建立科技創(chuàng)新券制度,通過市場機制引導社會資金和金融資本支持創(chuàng)業(yè)活動。
建立和增加財政支持科技擔保的獎勵和補償資金，支持科技擔保業(yè)的發(fā)展。
建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資市場化風險補償機制，簡化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資流程。
發(fā)揮好技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動基金作用，吸引省內(nèi)外投資機構(gòu)共同發(fā)起成立天使投資、風險投資等，培育發(fā)展天使投資群體，設(shè)立專項資金，支持職工技術(shù)創(chuàng)新活動，推動大眾創(chuàng)新。
全面落實財政部和國家稅務總局支持科技企業(yè)孵化器的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵孵化器創(chuàng)新發(fā)展。
(責任單位：省財政廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工信委、省人社廳、省國稅局、省地稅局)
(五)完善創(chuàng)業(yè)投融資機制。
發(fā)揮金融創(chuàng)新對技術(shù)創(chuàng)新的助推作用，培育壯大創(chuàng)業(yè)投資和資本市場，提高信貸支持創(chuàng)新的靈活性和便利性，形成各類金融工具協(xié)同支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好局面。
推動省內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)與創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資機構(gòu)實施投貸聯(lián)動，為企業(yè)創(chuàng)新活動提供股權(quán)、債權(quán)相結(jié)合的融資服務。
發(fā)揮多層次資本市場作用，為創(chuàng)新型企業(yè)提供綜合金融服務。
建立創(chuàng)業(yè)投融資平臺，開展互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌融資試點，增強眾籌對大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務能力。
規(guī)范和發(fā)展服務小微企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場，促進科技初創(chuàng)企業(yè)融資，完善創(chuàng)業(yè)投資、天使投資退出和流轉(zhuǎn)機制。
鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)設(shè)立服務科技型中小微企業(yè)的專業(yè)部門或分支機構(gòu)。
結(jié)合科技型企業(yè)輕資產(chǎn)、高技術(shù)含量的特點，積極開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押和融資擔保服務。
加快科技保險業(yè)的發(fā)展，推進專利保險試點。
發(fā)揮政府投資機構(gòu)的作用，加強對中小微企業(yè)的投資引導，并通過市場機制，撬動社會資本共同參與創(chuàng)業(yè)投資。
繼續(xù)加強甘肅省股權(quán)交易中心建設(shè)，充分發(fā)揮區(qū)域股權(quán)交易中心在股權(quán)融資、股份轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)品創(chuàng)新等方面的功能。
(責任單位： 政府金融辦、銀監(jiān)會甘肅監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工信委、省財政廳、省人社廳、保監(jiān)會甘肅監(jiān)管局)
(六)積極發(fā)展電子商務。
放寬電子商務市場主體住所(經(jīng)營場所)登記條件。
按規(guī)定將網(wǎng)絡從業(yè)人員納入社會保險，給予同等就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持。
建立適應電子商務發(fā)展的多元化投融資機制，引導創(chuàng)業(yè)投資基金加大對電子商務初創(chuàng)企業(yè)的支持，放開外商投資電子商務業(yè)務外方持股比例限制。
加強網(wǎng)絡、快遞物流等電子商務基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)者提供免費的項目展示平臺。
推動電子商務與貿(mào)易流通、工業(yè)生產(chǎn)、金融服務等相關(guān)領(lǐng)域聯(lián)動發(fā)展，創(chuàng)新和拓展面向“三農(nóng)”的服務，推進網(wǎng)絡購物、網(wǎng)絡化制造和經(jīng)營管理、跨境電子商務等新業(yè)態(tài)成長，建設(shè)促進居民消費的電子商務平臺，支持實體店與電商、線上與線下協(xié)同發(fā)展。
營造公平競爭的環(huán)境和舞臺，提升網(wǎng)上銷售產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)，完善網(wǎng)上交易投訴和維權(quán)機制，打擊網(wǎng)絡盜竊、詐騙等違法行為，保護知識產(chǎn)權(quán)和網(wǎng)絡交易安全。
引導全省連鎖超市等傳統(tǒng)企業(yè)積極應用電子商務升級發(fā)展模式，鼓勵商貿(mào)企業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡零售，開展線上線下一體化創(chuàng)新應用，支持全省專業(yè)市場借助電子商務擴展交易渠道、升級交易模式，支持小微網(wǎng)商和個人創(chuàng)業(yè)者借助專業(yè)市場完整的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，依托第三方平臺開展網(wǎng)絡分銷與零售業(yè)務。
加強電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地和示范園區(qū)建設(shè)，在電子商務發(fā)展成熟的地區(qū)率先建立電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)實訓基地，依托有條件的高校和職業(yè)院校，成立我省電子商務學院。
(責任單位：省商務廳、省工信委、省人社廳、省發(fā)展改革委、省文化廳、省工商局、省教育廳)
(七)建立完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務體系。
綜合運用政府購買服務、無償資助、業(yè)務獎勵等方式，支持中小企業(yè)公共服務平臺和服務機構(gòu)建設(shè)。
充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)服務中心、生產(chǎn)力促進中心、知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)等公益性服務機構(gòu)的作用，聚集服務資源優(yōu)勢，組建科技服務業(yè)聯(lián)盟，完善中小企業(yè)創(chuàng)新服務體系，加快推進創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)服務、第三方檢驗檢測認證等機構(gòu)的專業(yè)化、市場化改革，壯大技術(shù)交易市場。
為中小企業(yè)提供全方位專業(yè)化優(yōu)質(zhì)服務，支持服務機構(gòu)為初創(chuàng)企業(yè)提供法律、知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)業(yè)導師、財務、咨詢、檢驗檢測認證和技術(shù)轉(zhuǎn)移等服務，促進科技基礎(chǔ)條件平臺開放共享。
著力發(fā)揮傳統(tǒng)孵化器在基礎(chǔ)設(shè)施方面和新型創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)在專業(yè)服務方面的互補優(yōu)勢，促進傳統(tǒng)孵化器與新型創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)的深層合作，為初創(chuàng)企業(yè)提供全流程服務。
鼓勵孵化器建設(shè)公共實驗室和研發(fā)平臺，為入孵企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品或工藝設(shè)計服務，共享數(shù)據(jù)、軟件、裝備、設(shè)施等資源。
與專業(yè)機構(gòu)合作建立檢驗檢測服務平臺，提供檢驗、檢測、認證等方面服務。
聯(lián)合本行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)建立中試車間和廠房，提供技術(shù)集成、中試開發(fā)、小規(guī)模產(chǎn)品試制等方面服務。
與省內(nèi)外高校、科研院所合作建立各領(lǐng)域的成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，提供成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)交易等方面服務。
積極探索o2o服務模式，建立科技創(chuàng)業(yè)服務平臺，把互聯(lián)網(wǎng)基因注入科技服務業(yè)，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)大賽服務、科技創(chuàng)業(yè)咨詢服務、中小企業(yè)信息服務、項目申報服務、技術(shù)交易服務、科技金融服務和創(chuàng)業(yè)培訓服務。
加快發(fā)展會計、審計、保險等各類專業(yè)服務機構(gòu)。
完善專利審查快速通道，對小微企業(yè)亟需獲得授權(quán)的核心專利申請予以優(yōu)先審查。
優(yōu)化重點實驗室、工程(技術(shù))研究中心布局，構(gòu)建開放共享互動的創(chuàng)新網(wǎng)絡，建立向企業(yè)特別是中小企業(yè)有效開放的機制。
(責任單位：省財政廳、省科技廳、省發(fā)展改革委、省工信委、省教育廳、 政府國資委、省商務廳、省人社廳、省質(zhì)監(jiān)局、省知識產(chǎn)權(quán)局)
(八)營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍。
積極倡導敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新文化，樹立崇尚創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)致富的價值導向，大力培育企業(yè)家精神和創(chuàng)客文化，將奇思妙想、創(chuàng)新創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為實實在在的創(chuàng)業(yè)活動。
鼓勵孵化器精心營造以“服務創(chuàng)業(yè)、服務創(chuàng)意、服務創(chuàng)新”為主題的孵化生態(tài)文化環(huán)境，積極搭建各類對話交流平臺，開展創(chuàng)意設(shè)計大賽、創(chuàng)業(yè)咖啡訓練營、技術(shù)項目對接會、創(chuàng)業(yè)輔導培訓、專題論壇講座等各類活動。
廣泛宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先進人物和優(yōu)秀團隊，激發(fā)全社會關(guān)心支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，營造人人支持創(chuàng)業(yè)、人人參與創(chuàng)新的輿論環(huán)境和良好氛圍。
加強各類媒體對大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新聞宣傳和輿論引導，報道一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進事跡，樹立一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型人物，讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新在全社會蔚然成風。
創(chuàng)新培養(yǎng)、用好和吸引人才機制。
豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，鼓勵社會力量圍繞大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新組織開展各類公益活動，組織開展甘肅省大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，提升大學生參與創(chuàng)業(yè)的積極性，繼續(xù)辦好中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽甘肅賽區(qū)活動，積極支持參與國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，為投資機構(gòu)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供對接平臺。
(責任單位：省文化廳、新聞出版廣電局、省人社廳、省科技廳、省工信委、團省委、各市州政府)
(九)加快建立創(chuàng)業(yè)孵化人才隊伍。
全面落實國家和我省各類人才激勵扶持政策，大力引進相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的留學人才、領(lǐng)軍人才和其他專業(yè)性技術(shù)人才在孵化器集聚發(fā)展。
鼓勵和支持孵化器與省內(nèi)外高等院校、科研院所全方位、多領(lǐng)域廣泛開展技術(shù)合作和成果轉(zhuǎn)化交流，為入孵企業(yè)和創(chuàng)業(yè)人才提供專業(yè)技術(shù)服務和研發(fā)平臺支持。
建立健全創(chuàng)業(yè)輔導制度，培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)培訓師資，鼓勵擁有豐富經(jīng)驗和創(chuàng)業(yè)資源的企業(yè)家、天使投資人和專家學者擔任創(chuàng)業(yè)導師或組成輔導團隊。
將創(chuàng)業(yè)實訓、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)輔導緊密結(jié)合，加強孵化器管理服務人員的業(yè)務培訓，不斷提高孵化器管理水平和創(chuàng)業(yè)孵化成功率。
圍繞全省經(jīng)濟建設(shè)重大需求，面向全球引進高層次科技創(chuàng)新人才到甘肅從事創(chuàng)新研究和創(chuàng)業(yè)。
(責任單位：省人社廳、省科技廳、省工信委、省教育廳、團省委)
(十)以蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)為重點區(qū)域,推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以深化科技體制改革為主線，營造創(chuàng)新環(huán)境和政策空間，不斷引聚各類創(chuàng)新要素，激發(fā)各個創(chuàng)新主體和各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，構(gòu)建起有特色的區(qū)域創(chuàng)新體系和創(chuàng)新生態(tài)。
鼓勵大專院校、科研院所和各類科技人員在實驗區(qū)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，科研院所可自主處置科技成果的合作轉(zhuǎn)讓、對外投資和實施許可等事項，科技成果轉(zhuǎn)化所獲收益可按不少于90%的比例用于對成果完成人員和成果轉(zhuǎn)化突出貢獻人員進行獎勵。
緊緊抓住絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)的重要機遇，加強同絲綢之路沿線國家的科技交流與合作，建立國際聯(lián)合研究中心、國際科技合作基地、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，加強人才引進和交流，吸引國內(nèi)外、省內(nèi)外企業(yè)積極參與蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)發(fā)展和建設(shè)。
加強同國內(nèi)相關(guān)機構(gòu)的合作交流，建立張江蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、北京大學等技術(shù)轉(zhuǎn)移基地等，在項目實施、資源共享、人才交流等方面建立健全區(qū)域科技合作機制，擴大對外開放，強化引資引智，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
制定“創(chuàng)業(yè)在家鄉(xiāng)”計劃，著力培養(yǎng)本地創(chuàng)業(yè)人才支持開展職工技術(shù)創(chuàng)新活動，鼓勵職工“創(chuàng)新在崗位”，推動企業(yè)技術(shù)進步。
(責任單位：蘭州市政府、白銀市政府、蘭州新區(qū)管委會、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省工信委、省財政廳、省人社廳、省國土資源廳、 政府國資委、省地稅局、省國稅局、 政府金融辦)
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。
各地、各有關(guān)部門要高度重視推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，加強協(xié)調(diào)推進，積極研究完善推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施，認真做好大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策落實情況調(diào)研、發(fā)展情況統(tǒng)計等工作，及時報告有關(guān)進展情況，切實抓好各項工作的組織落實。
(二)加強示范引導。
最大限度地盤活利用蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)、蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、創(chuàng)新型試點城市、文化創(chuàng)意園、蘭州大學國家大學科技園、蘭州交通大學國家大學科技園、蘭州理工大學國家大學科技園的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，激勵高校、院所開放科研儀器設(shè)備和科技服務，發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的集聚效應和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的規(guī)模優(yōu)勢。
鼓勵各地積極探索推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新機制、新政策，不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)服務平臺,讓所有創(chuàng)業(yè)者都能“用其智、得其利、創(chuàng)其富”。
(三)加快政府職能轉(zhuǎn)變。
各地、各有關(guān)部門要加強對大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的宏觀引導、公共服務和市場監(jiān)管，營造公平合理的市場競爭環(huán)境。
凡是市場機制有效的領(lǐng)域，政府要順勢而為，充分發(fā)揮市場配置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的決定性作用，堅持讓市場選擇大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的方向和路徑，讓價格機制和供需關(guān)系來調(diào)節(jié)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)模和形式，避免直接干預創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。
要著力完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系和制度體系，保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者合法權(quán)益和競爭秩序，不斷夯實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高政府公共服務水平。
對初創(chuàng)企業(yè)的扶持方式要從選拔式、分配式支持向普惠式、引領(lǐng)式轉(zhuǎn)變，發(fā)揮財政資金撬動社會資本的杠桿作用，用政府對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“小投入”吸引來社會資本的“大投入”，形成市場化的創(chuàng)新資源配置格局和公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場經(jīng)濟秩序。
“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動”實施方案
20xx年是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施學校十二五規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。
根據(jù)國家教育部、省委、 政府和省委高校工委關(guān)于大力鼓勵和支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的相關(guān)文件精神，以及“湖北中醫(yī)藥高等專科學校關(guān)于開展‘學習貫徹十八大爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績’主題實踐活動的通知”(中醫(yī)專黨〔20xx〕2號)文件精神，結(jié)合學校實際情況，制訂本實施方案。
一、指導思想
以鄧xx理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大精神，大力推進“人才強國”戰(zhàn)略，以培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才為核心，轉(zhuǎn)變教育思想觀念，改革人才培養(yǎng)模式，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力訓練，著力培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力，構(gòu)筑“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、素質(zhì)教育、專業(yè)教育”三位一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，營造良好的`大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，提高教育教學質(zhì)量，努力開創(chuàng)學校教育教學工作的新局面。
二、工作目標
通過實施一系列大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，強化大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的訓練，提升大學生的綜合素質(zhì)，增強大學生的創(chuàng)新能力和在創(chuàng)新基礎(chǔ)上的創(chuàng)業(yè)能力，幫助大學生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、培育創(chuàng)業(yè)意識、樹立創(chuàng)業(yè)信心、掌握創(chuàng)業(yè)技能、提高創(chuàng)業(yè)管理水平，促進學校積極構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
三、主要形式
(一)每周舉行一次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍活動。
在學校創(chuàng)業(yè)指導委員會的指導下每周舉辦一次大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍活動，印制創(chuàng)業(yè)知識宣傳簡報，邀請有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的畢業(yè)學生回校傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，學校網(wǎng)站開設(shè)創(chuàng)業(yè)專欄，將各類創(chuàng)業(yè)信息和政策及時公布。
通過各類豐富多彩的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動培養(yǎng)學生勇于探索，敢于創(chuàng)新，服務同學，奉獻社會的精神。
(二)搭建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動、項目孵化和指導服務平臺。
為發(fā)展學生特長，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，在“創(chuàng)新?lián)駜?yōu)、興趣驅(qū)動、注重過程”的原則下，鼓勵成績優(yōu)良有創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)的學生或?qū)W生團隊，在老師的輔導幫助下開展創(chuàng)業(yè)項目的策劃，經(jīng)學生自主申報，大學生創(chuàng)業(yè)中心論證、學?？己耍x擇那些目標明確，具有自主性和創(chuàng)新性的優(yōu)秀項目，給予資金和場地方面的支持。
學校內(nèi)開辟了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，設(shè)辦公區(qū)、商鋪區(qū)、會議室、洽談區(qū)、文印通訊區(qū)等辦公場所，為學生自主創(chuàng)業(yè)提供良好的發(fā)揮空間。
(三)抓好大學生創(chuàng)業(yè)體驗項目的試運行。
結(jié)合學校實際，經(jīng)學校研究決定在大學生中廣泛開展創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實踐活動，學校目前開展了四項大學生自主創(chuàng)業(yè)項目，分別為：荊半夏讀書吧、“博學”教育培訓中心 、“酷奇”車行、百草藥種植園。
學校將以上述試運行項目為契機，著重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
通過在學校全面開展大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，為在校大學生每年提供20萬元的無息貸款，扶持、培育3--5個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目正常運轉(zhuǎn)。
(四)探索開設(shè)《創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》等課程。
針對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)現(xiàn)狀，探索創(chuàng)造出新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)模型課程體系，使課程體系規(guī)范化。
多途徑的搭建開放式實踐課程，大力推進多元支持的延伸課程建設(shè)，從而激發(fā)大學生的自主學習能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，為他們的個性發(fā)展提供更大的空間。
(五)加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè)。
創(chuàng)業(yè)教育注重培養(yǎng)大學生的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)業(yè)技能等綜合素質(zhì)，引導大學生養(yǎng)成自主、自信、勤奮、堅毅、果敢、誠信等品格，是培養(yǎng)高層次人才的學科之一，學校成立“大學生創(chuàng)業(yè)中心”，設(shè)立大學生創(chuàng)業(yè)辦公室，由專人負責大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，積極制定大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動計劃。
選擇有豐富教學和實踐經(jīng)驗的老師作為教學工作“導師”，引導其他教師改變思想觀念，樹立新的教育理念，明確創(chuàng)業(yè)教師培訓要求，使創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力在教師培養(yǎng)的過程中有更大的發(fā)展空間。
四、活動步驟
大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施方案從20xx年1月開始實施，至20xx年12月底結(jié)束，具體分為審核宣傳、推進實施、半年度總結(jié)提升、再推進實施、年度總結(jié)提升五個步驟。
(一)審核宣傳(1月至3月中旬)。
審核學生創(chuàng)業(yè)策劃案，確定學生創(chuàng)業(yè)項目，上報創(chuàng)業(yè)明細。
印制第一期創(chuàng)業(yè)知識簡報，組織舉辦學生創(chuàng)業(yè)體驗項目論證會，研究部署大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動實施方案。
(二)推進實施(3月中旬至6月底)。
根據(jù)學校上半年沙龍活動具體安排(詳情見附件)，認真落實每周工作計劃，合理組織學生參加活動。
(三)半年度總結(jié)提升(7月至8月)。
認真總結(jié)上半年活動開展的情況和經(jīng)驗做法，再制定下半年的具體安排。
(四)再推進實施(9月至11月底)。
根據(jù)學校下半年沙龍活動具體安排(待制定)，認真落實每周工作計劃，合理組織學生參加活動。
(五)年度總結(jié)提升(12月)。
認真總結(jié)全年度活動開展的情況和經(jīng)驗做法，形成務實管用、簡便易行的制度成果，探索增強內(nèi)生動力、推動科學發(fā)展的長效機制。
五、組織與分工
(一)組織機構(gòu)
在學校已有的“創(chuàng)業(yè)協(xié)會”基礎(chǔ)上，成立學?！按髮W生創(chuàng)業(yè)中心”。
學?！按髮W生創(chuàng)業(yè)中心”是湖北省“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部”的分俱樂部。
為保證活動計劃的順利實施，學校成立“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”工作領(lǐng)導小組，負責活動的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和經(jīng)費保障。
“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作”領(lǐng)導小組組織機構(gòu)如下：
組 長：熊xx
副組長：楊xx
成 員：劉xx
大學生創(chuàng)業(yè)中心負責對學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的教育和業(yè)務指導，相關(guān)職能部門分工協(xié)作，負責各項目的日常管理。
(二)組織分工
學校創(chuàng)業(yè)指導委員會主要負責活動項目的整體規(guī)劃和宏觀指導，審定各類創(chuàng)業(yè)項目，招就辦根據(jù)創(chuàng)業(yè)項目確定具體資助和金額的劃撥，協(xié)調(diào)日常管理工作。
所有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目實行“指導教師負責制”，指導教師應全程跟蹤指導，將學生在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的問題及時上報給學校招就辦，再由相關(guān)業(yè)務部門處理。
20xx年4月27日
創(chuàng)新實施方案篇二十
為貫徹落實《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(-)》精神，進一步提高學?？茖W創(chuàng)新活動水平，為我校青少年學生提供經(jīng)常性、便捷的校內(nèi)科普活動場所，加強對青少年創(chuàng)新意識和實踐能力的培養(yǎng)。根據(jù)《晉江市“項目落實年”活動實施方案》有關(guān)精神，決定在我校開展“科學創(chuàng)新實驗室”創(chuàng)建活動。
二、主要目標。
學校科學創(chuàng)新實驗室將以推動學?？萍冀逃陌l(fā)展，廣泛開展多種形式的科技教育活動，提高學生的科學素養(yǎng)為主要目標。建立具有相關(guān)活動設(shè)備、器材和工具，以本校學生為主要對象參與實驗和實踐活動為主要活動形式，爭取面向?qū)W校周邊青少年輻射，以開展科普教育和科普活動，同時也將做為學校對青少年學生進行思想道德教育的一個有效陣地，為建設(shè)和諧校園和諧社區(qū)發(fā)揮應有的功能。
三、創(chuàng)建設(shè)想。
為了更好的開展學校科技活動，豐富學校科協(xié)的活動內(nèi)容，讓更多的學生參與，學校擬創(chuàng)建科學創(chuàng)新實驗室，充分利用已定場所及師資，只要再配備相關(guān)探究式課程資源及系列器材裝備，就能更好提供培養(yǎng)的青少年學生觀的科學素養(yǎng)和創(chuàng)新能力科學活動場所。初步擬定從三個方面進行加強建設(shè)。
1、創(chuàng)建機器人工作室，開展電腦機器人教學活動。
前幾年由于科技館統(tǒng)一進行培訓輔導，學校在機器人方面也曾獲得多個省級獎項，但近年來，多個兄弟學校的電腦機器人工作室陸續(xù)建立，電腦機器人的培訓工作大多分攤到學校，但由于學校的電腦機器人活動由于沒有工作室，電腦機器人活動明顯落伍。
需要配置：電腦機器人十套，臺式電腦4臺，手提電腦兩臺，桌椅二十套，電源。預計經(jīng)費：10萬。
2、創(chuàng)建一間科技創(chuàng)新實驗室，拓展學生科技活動空間。
科技創(chuàng)新實驗室是目前學校物理化學生物實驗室的延伸和補充，科技創(chuàng)新實驗室是目前針對中小學學生在各個學科中學到的科學知識中，有些有趣的'科學現(xiàn)象，有科學探究價值的知識配套的些科技互動儀器，和可操作的實驗儀器，具體分為力學系列、光學系列、聲學系列、熱學系列、生命科學系列、電磁學系列、機器人系列、天文地理系列、能量轉(zhuǎn)換系列(近百種實驗)是課堂知識的延伸，更是學生課余時間的好去處。在實驗室里，可以激發(fā)學生的學習興趣，可以培養(yǎng)學生的科學探究精神，可以提高學生的動手和創(chuàng)新能力。
需要配置：一、基礎(chǔ)設(shè)備部分實驗室裝修，講臺、實驗桌椅;二、科技互動儀器(一套)三、桌面型實驗儀器(一套)。預計經(jīng)費：10萬。
3、加大科技活動投入，普及學生科技活動參與面。
科技活動一直以來是一項比較“燒錢”的活動項目，很多項目的活動器材，價格年年高漲，而且好多項目的器材屬于消耗品，用完不可重復使用，或者每年比賽項目在更新，年年要購買新的裝備，少則幾十、幾百，多則上千、甚至上萬，這些都成為學校更為廣泛、持續(xù)的開展學?？萍蓟顒拥钠占疤貏e是電子制作科學創(chuàng)新活動的瓶頸。
需要配置：對學校的科技活動給予持續(xù)的支持。
四、具體活動。
科學創(chuàng)新實驗室是學校教育工作的有益補充和擴展，有助于培養(yǎng)青少年創(chuàng)新意識和實踐能力，是促進素質(zhì)教育發(fā)展的有效載體?？茖W創(chuàng)新實驗室創(chuàng)建后學校將從幾個方面進行開展活動。
1、科學創(chuàng)新實驗室長期堅持實驗室對學生開放，讓實驗室成為學生課余時間盼望的去處，讓學生周末走出網(wǎng)吧、游戲機室，遠離網(wǎng)絡聊天游戲，走進實驗室。開放時間：周一—周五，中午和下午學后一小時，周六周日上午8:30—11：30。
2、機器人工作室，每周由教師輔導3個課時，培訓優(yōu)秀選手參加晉江市和福建省電腦機器人比賽，每次比賽完成后，作品將結(jié)合學校的校園科技文體節(jié)和校運會兩個時間段向全校師生展示;平時僅對機器人社團成員開放，開放時間：周一—周五，中午和下午學后一小時，周六周日上午8:30—11：30。
3、配合晉江市的電子制作比賽和創(chuàng)新大賽開展培訓和指導工作，積極參與晉江的各種科技比賽活動。
4、每年結(jié)合科技文體節(jié)設(shè)計、開展的學生喜聞樂見系列科技活動，如水火箭，火星撞地球，紙質(zhì)橋等等，豐富學校的課余生活，讓學生應用所學知識去參與活動，體驗知識的無窮魅力。
學生科學思想和科學素養(yǎng)的培養(yǎng)是一個長期的過程。我們以科學創(chuàng)新實驗室的創(chuàng)設(shè)活動為契機，擴展學?？萍冀逃ぷ鳎τ谂囵B(yǎng)青少年創(chuàng)新意識和實踐能力，促進素質(zhì)教育發(fā)展，為培養(yǎng)掌握現(xiàn)代科學知識的社會主義接班人做出應有的貢獻。