報告是一種對某一問題或情況進行詳細說明、陳述和解釋的正式文書。在撰寫報告時,可以參考相關的經驗和先進的方法,以提高報告的質量和效果。這是一份詳細的報告范例,展示了一個成功的報告結構和寫作風格。
城市社區(qū)調查報告篇一
的統(tǒng)一部署使不少政策變了調走了樣失了效進入了誤區(qū)。
1政策成了某些地方政府手中的資源肆意踐踏政府忙于制定并決定向誰分配優(yōu)惠政策企業(yè)卻通過各種關系與手段獲得有利于自己的政策。
2饑不擇食的政策大拍賣圍繞發(fā)展外向型經濟一窩蜂地下指標、定任務、搶時間。
3“優(yōu)惠政策”大賽許多地區(qū)終于意識到“優(yōu)惠政策”的意義以“只爭朝夕”的精神向上爭搶向下施舍向左鄰右舍攀比形成了“優(yōu)惠政策”大賽。
4非法對策的合理化某些地區(qū)純粹從地方利益出發(fā)置中央三令五申的政策于不顧把非法的對策合法化。
5?只求產值不講政策把二者對立起來。不少地方的政策執(zhí)行者只講產值與速度不講質量和效益實際上將對產值的追求與對中央政策的理解和執(zhí)行對立了起來。
解決問題的對策。
其一、針對“食品縮水”我們在選購方便面等食品時,不僅要看價格,還得看重量,而廠家也應標明自己產品的詳細信息,做到明明白白漲價,從而讓消費者擁有更多的選擇權和知情權。
其二、針對“相互串通、操縱市場價格”國家發(fā)改委的這次通報表明了政府的態(tài)度,希望其他行業(yè)協(xié)會和經營者引以為戒,不要以身犯險,圖謀操縱價格?!秲r格違法行為行政處罰規(guī)定》寫得清清楚楚:經營者如有串通漲價、哄抬價格、價格欺詐三類違法行為,價格主管部門將責令其改正,沒收違法所得,可以并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,給予警告,并可根據不同的違法行為,并處罰款,價格欺詐可處2萬元以上20萬元以下罰款;如果情節(jié)嚴重,責令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。
其三、針對“上有政策,下有對策”加強對市場價格監(jiān)督檢查,保持對價格違法行為的高壓態(tài)勢。監(jiān)督經營者在銷售商品時,必須按規(guī)定進行明碼標價,讓消費者能夠貨比三家選擇消費。經營者不得在標價之外加價出售商品,不得收取任何未予標明的費用。
分析的結論及其推論。
(一)結論為了使我國社會、經濟有序地發(fā)展,中央必須統(tǒng)一制定政策。
這些政策者如果被曲解,搞所謂“對策”,我行我素,政策不執(zhí)行,或者執(zhí)行中變樣、走樣,那一定會造成社會和經濟發(fā)展的混亂?!吧嫌姓撸掠袑Σ摺币恢笔俏覈邎?zhí)行中存在的一種普遍現象,它是影響社會政策有效實施的主要因素,其夸大了社會政策的靈活性,否定了社會政策的原則性,以地方利益為標準,實行地方保護主義,對整個社會的穩(wěn)定、健康發(fā)展產生了極其惡劣的影響,我們應正確去處理這些情況,國家也應該加大力度,著手去整頓這些情況,從而使我國社會與經濟得到良好的發(fā)展。
(二)理論及實踐推論事實上,在我看來,這種隱性漲價明顯是價格欺詐。這樣的隱蔽行徑,我不知道是不是還會發(fā)生在其它更多商品上。如果有關部門對其一直遷就、“睜只眼閉只眼”,我擔心,在聯(lián)盟漲價成“過街老鼠、人人喊打”的背景下,一些商家會嘴上說著“不漲價”,卻縮減含量、隱性漲價。而且,這樣的“苗頭”已經在“蠢蠢欲動”,必須引起有關部門的高度關注。否則,隱性漲價之風勢必愈演愈烈,讓消費者的權益再一次“失守”。
(三)感想由于方便面行業(yè)關乎農村社會穩(wěn)定和發(fā)展,多年來一直得到各級政府的支持,希望社會各方面繼續(xù)為這個行業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展出謀獻計。希望消費者理性地看待方便面產品的價格變化,更相信方便面企業(yè)一定會以更豐富的產品、最優(yōu)惠的價格來回報消費者——企業(yè)的“衣食父母”。
城市社區(qū)調查報告篇二
對象:社區(qū)主任,書記。
方法:做報告訪問。
白龍社區(qū),是一個面積龐大,結構復雜,人口眾多的社會,包括大片的局名曲,消防隊,電力公司等部門機構,還包括我們河池學院在內,覆蓋面積極其廣泛。
白龍社區(qū)作為這次的調查對象,具有社區(qū)共有的普遍性,但其自身具有與一般社區(qū)不同的特點。面對這樣一個特殊的社區(qū),社區(qū)委員們的工作也就更加復雜,這次調查主要通過對社區(qū)委員工作的了解,對我們自身能力培養(yǎng)的計劃目標,來個錦上添花。
白龍社區(qū)成立于20xx年7月10日,成立初期,規(guī)模甚小。經過這幾年政府的撥款和社區(qū)的自身發(fā)展與建設,白龍社區(qū)初成規(guī)模,形成了擁有11個居民組,8個農業(yè)組等諸多內部機構組成的龐大社區(qū),面對如此龐大的社區(qū),社區(qū)委員的工作內容分主要包括一下幾點:
一、總的說來,就是宣傳工作。
宣傳黨的先進知識文化與黨的最新理論研究成果。鼓舞社區(qū)居民想黨組織靠攏,對新入黨成員提供指導和幫助;宣傳法律,法制觀念:對教育工作的宣傳,以義務教育的宣傳為主,白龍社區(qū)在宣傳工作上,不僅僅是采用一般的宣傳,如口號,橫幅,板報等,白龍社區(qū)還發(fā)明了具有本地特色的山歌,把要宣傳的內容融入歌詞里,押韻、生動、貼切、有感染力,白龍社區(qū)在宣傳方面獨樹一幟,打打提高了宣傳工作的效率。
二、幫助吸毒人員戒除毒癮,重新融入社區(qū)。
三、搞好社區(qū)治安綜合治理。
在這方面主要是以調解矛盾為主。一個龐大的社區(qū),人口眾多,食物繁瑣,家庭,鄰里,村鄰等矛盾都是工作的主要對象,由于雙方的互不相讓,小矛盾很容易引發(fā)沖突,這是舊要有人及時介入調解,這是社區(qū)委員的調節(jié)工作就是關鍵,社區(qū)成立以來,他們成功的調解了多起矛盾沖突事件,促進了社區(qū)的和諧與穩(wěn)定。
四、搞好社會保障工作。
這方面工作的主要對象是孤寡老人、低保戶、殘疾人等困難群體,他們生活極為艱難,社會保險是他們唯一的生活支柱,社區(qū)委員就會在他們獲得社會保障的辦理手續(xù)遇到困難是提供知道與幫助。并負責的保資格的審批工作,其中,有些不達到條件的居民想申請低保并來找他們審批,這是一個工作難點,要秉公執(zhí)法,又得得罪人,這就不得不涉入繁瑣的溝通和勸說工作,在日常生活中,社區(qū)委員也不定期的來到他們家里幫忙做些力所能及的事物。
五、其他。
如計劃生育、環(huán)保衛(wèi)生等從小到大諸多事務,都是白龍社區(qū)委員們工作的重要內容。
該社區(qū)面積龐大,工作繁多復雜,但是在軟硬件設施都不是很齊全的情況下他們荏苒能妥善管理好大小事務,由此可見其能力非同小可,從中我總結幾種重要的,也就是他們成功的因素。
一、耐心。
無論何時,面臨多困難的工作,都不能失去耐心,特別是在對老人的工作上,老師一他們對年的人生經歷讓他們思想根深蒂固,要向勸說他們,必須得下很大的耐心,在調解,宣傳等方面,耐心,都是必不可少的。
二、口才。
口才,是調節(jié)與勸說的根本能力,如果沒有好的口才,可能不僅沒能調解矛盾沖突,更會使沖突加劇,或者使勸說對象感到反感,最終適得其反,而在宣傳方面,好的口才就是一個高效的揚聲器。
三、創(chuàng)新能力。
四、交際能力。
作為管理者,交際網不僅要廣,還要夠密。對管理者的信任,是管理者實施有效管理的重要資本,也是提高管理效率的必要因素,交際網,就建立在日常隊群眾的關心和反復的交流。
還有學習能力,決策能力,信息能力等。
通過這次對白龍社區(qū)的時間調查,我們了解了社區(qū)管理工作的具體內容,學到了他們的工作經驗,從中深刻領悟到了管理工作中的各種工作要素和能力要求的重要性。
我們在學習任務的背后,我們還要不斷提高自身的素質與能力,通過這次考察學習,我們隊自身素質與能力的培養(yǎng),確立了更新的目標語要求,為此,我不得不加倍努力,給我美好的未來打下堅實的基礎。
以上就是我這次事件的所得。
報告人:牛雨聲。
城市社區(qū)調查報告篇三
當今的中國發(fā)展變化日新月異,人們物質文化生活水平不斷提高,在經濟迅猛發(fā)展的同時,各個城市也開始以建設生態(tài)宜居城市為口號,對城市的環(huán)境加以保護改造,為了使人們關心身邊的生活環(huán)境,樹立良好的城市形象,就此,我對沈陽市生態(tài)環(huán)境建設問題進行了調查。
實地考察,采訪居民,搜集間接資料,上網查閱相關資料。
20xx年,市委、市政府提出的建設生態(tài)宜居美麗沈陽的目標,按照沈陽市創(chuàng)建國家中心城市發(fā)展總體規(guī)劃、生態(tài)文明先導區(qū)建設規(guī)劃,沈陽市林業(yè)局狠抓了造林綠化暨青山工程、森林防火、產業(yè)發(fā)展等重點工作,成績斐然,使沈陽按照計劃一步步成為一個綠美城市。
一.造林綠化總量有突破。
20xx年,沈陽市造林綠化克難攻堅,按期保質保量完成了省、市政府下達的造林綠化任務和工程進度。20xx年,根據全市造林綠化的重點、難點、熱點,逐步建立起“政府主導,部門配合,企業(yè)引領,全市積極參與”的造林綠化新機制。沈陽市20xx年完成全口徑造林任務41.43萬畝,完成全年計劃任務的103.5%。其中:經濟林產業(yè)帶15.82萬畝,完成計劃任務的100.8%。全市共建設經濟林重點示范基地91個,栽植面積1.9萬畝,占經濟林產業(yè)帶造林總面積的12.1%。
經濟林產業(yè)帶建設共流轉土地4.45萬畝,占經濟林總面積的28.3%,上滴灌設施2.35萬畝,占經濟林總面積的15%。全市企業(yè)、大戶、聯(lián)戶及各類經營組織累計完成經濟林產業(yè)帶10.28萬畝,占經濟林總面積的65.45%,投入資金1.14億元。
二.青山工程的進展順利。
《20xx年沈陽市青山保護稽查工作方案》。積極與國土、交通、民政、鐵路等部門溝通協(xié)調,在全市范圍內集中開展破壞山體和山體以外林地及其它工程違法、違規(guī)使用林地專項打擊行動,查處并辦結19起行政案件。
20xx年,邀請省青山局、省國土廳有關專家,在市林業(yè)局召開了閉坑礦山生態(tài)治理工程設計方案專家組審定會議,先后對康平、法庫、遼中、東陵區(qū)的閉坑礦生態(tài)治理設計方案進行了認真的評審,并提出了修改完善意見。沈陽市計劃編制完成的《礦山生態(tài)治理設計方案》共有6個,涉及23個閉坑礦山項目,面積677畝,目前為止已全部通過專家組評審。
三.野保和自然保護區(qū)管理見效。
上半年,對市萬柳塘、勞動公園、二臺子、新民等非法鳥市和非法獵捕鳥類的行為執(zhí)法檢查共計18次,其中與市森林公安局配合執(zhí)法11次,解救放飛野生鳥類2300余只。上半年,全市共救助各類野生動物210只,這其中國家一級保護野生動物2只,國家二級保護野生動物85只,非國家重點保護野生動物123只。
20xx年3月1日,沈陽市正式開展野生動物疫源疫病重點時期監(jiān)測工作,7個監(jiān)測站的14名監(jiān)測員每日對各自監(jiān)測區(qū)域巡查一次,并匯報情況。向遼寧法庫獾子洞國家濕地公園、遼寧遼河七星國家濕地公園和遼寧遼中蒲河國家濕地公園的所在地方政府發(fā)函,要求盡快完善國家濕地公園的機構建設、落實管理人員和安排濕地公園建設資金,開展?jié)竦毓珗@試點建設工作,爭取五年試點期內完成各項建設工作并通過國家林業(yè)局試點驗收。
四.林業(yè)資源管理成效明顯。
20xx年,市林業(yè)局集中組織開展森林資源綜合執(zhí)法檢查,完成3個縣的檢查工作,辦理審批業(yè)務21847件。分解下達林木采伐限額,開展采伐限額管理系統(tǒng)培訓,啟用國家林業(yè)局林木采伐新的系統(tǒng)。完成“十二運”輸變電項目的征占林地報批工作。完成59825立方米病枯死林木清理工作。全市10個地區(qū)林地保護利用規(guī)劃全部修訂完成,并通過省林業(yè)廳專家組評審。
開展鞏固退耕還林成果專項整治行動,嚴禁砍伐退耕還林林木,嚴禁在退耕還林地內種植高棵作物。妥善處理省級信訪案件2起,市級舉報案件10起,國檢取得較好效果。完成涉及5個國有林場7.297公里道路建設項目,完成1256戶國有林場職工危舊房改造。
五.緩解霧霾影響。
霧霾形成的一個重要氣候因素就是靜穩(wěn)天氣。沈陽夏季空氣對流強,污染物就容易擴散,到冬天,控制沈陽的常常是靜穩(wěn)天氣,空氣流動慢,而這也是沈陽秋冬季霧霾較重的主要原因。關鍵仍在于綠化,近年來沈陽正在大面積對城市補綠,通過大面積植綠補綠,可以有效地使中心城區(qū)空氣流動更活躍。按照計劃,至20xx年,沈陽中心城區(qū)人均公園綠地面積達到12平方米以上,綠地率達到40%以上,綠化覆蓋率達到45%以上。除了產業(yè)結構升級采用清潔能源等,要多種樹,盡可能保留濕地和公園,增加新建設、開發(fā)地區(qū)的綠化率,讓溫差帶動空氣流通,減緩霧霾。
加強沈陽生態(tài)城市建設的建議。
第一,有完善的法律及管理體系。發(fā)達國家的經驗表明,以立法為先導,是創(chuàng)建生態(tài)城市、發(fā)展循環(huán)經濟的極為有效的舉措。歷史上很多城市化政策措施缺乏嚴密、科學的立法規(guī)制,實踐中帶來諸多問題。生態(tài)城市建設管理立法必須首先尊重生態(tài)學基本規(guī)律。當代的城市發(fā)展和環(huán)境立法理念不能單純局限于人類絕對中心主義思想,人也是生態(tài)的一部分,實現人與自然的和諧共生,這一點已經獲得全面的共識。沈陽市作為轉型中的老工業(yè)基地,在創(chuàng)建綠色樣板城,轉變經濟增長方式,發(fā)展循環(huán)經濟中,亟待出臺相對完善、具有可操作性的有關綠色政府創(chuàng)建的法律法規(guī)體系,提供強有力的法律制度保障。
第二,加強城市生態(tài)環(huán)境建設。循環(huán)經濟理念的提出并被各方面普遍接受,為實現可持續(xù)發(fā)展提供了一條新的探索途徑。即“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強,生態(tài)環(huán)境得到改善,資源利用率顯著提高,促進人與自然的和諧,推動整個社會走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”。轉變經濟發(fā)展方式,發(fā)展循環(huán)經濟成為新時代科學發(fā)展觀的重要體現。尤其針對沈陽等東北老工業(yè)基地振興的大背景,更有現實意義。循環(huán)經濟觀要求運用生態(tài)學規(guī)律,不僅要考慮工程承載能力,還要考慮生態(tài)承載能力。沈陽市擬創(chuàng)建的環(huán)境建設樣板城是具有高標準、新內涵的新型綠色城市。環(huán)境建設樣板城的內涵不僅局限于生態(tài)環(huán)境建設,更主要的是從轉變經濟發(fā)展方式,走循環(huán)經濟可持續(xù)發(fā)展道路。環(huán)境建設樣板是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新型社會形態(tài);是高度發(fā)達的物質文明與精神文明的表現形式;是自然與社會高度和諧發(fā)展的產物。
第三,鼓勵廣泛的公眾參與。在國外成功的生態(tài)城市建設過程中,政府都盡可能鼓勵廣泛的公眾參與,無論是規(guī)劃方案的制定、建設項目的實施,還是后續(xù)的監(jiān)督監(jiān)控,都有具體的措施保證群眾的廣泛參與。倡導并落實一個城市成為生態(tài)城市的基礎是對其市民進行環(huán)境教育,培養(yǎng)其環(huán)境責任感。美國生態(tài)學家雷吉斯特提出的生態(tài)城市建設的十項計劃中,第一項就是普及與提高人們的生態(tài)意識。巴西的庫里蒂巴市對此十分注重,兒童在學校受到與環(huán)境有關的教育,而一般市民則在免費環(huán)境大學接受與環(huán)境有關的教育。并且,國外生態(tài)城市建設的管理者都主動與市民一起進行規(guī)劃,有意與一些行動小組特別是與環(huán)境有關的小組合作,使他們在一些具體項目中成為合作伙伴;同時,又使他們保持自由,可以評價市政當局的某些決策。這種做法,在很多城市收到了良好的效果??梢哉f,廣泛的公眾參與是國外生態(tài)城市建設得以成功的一個重要環(huán)節(jié)。
結束語。
我們要以科學發(fā)展觀為指導,統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展,在生態(tài)環(huán)境建設的戰(zhàn)線上,不斷探索,通過這些努力,讓沈陽市未來的生態(tài)環(huán)境越來越好,水更清,山更綠。
城市社區(qū)調查報告篇四
隨著我國人口老齡化日益嚴重,空巢老人的數量也日益增多,帶來的弊端也愈發(fā)明顯,到21世紀的三四十年代,農村中可能有30%的獨生子女父母年老后與已婚子女不住在一齊,中國老齡科學研究中心調查顯示,全國城市地區(qū)近一半的老人沒有子女陪伴,而農村空巢老人的比重也占到四成左右。由于農村很多勞動力外出打工,農村空巢化更加嚴重!相對于城市里的空巢家庭,農村空巢家庭的老人可利用的養(yǎng)老資源更少,養(yǎng)老保障問題更為嚴重,也更容易被忽視。建立和完善以農民養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障為重點的農村社會保障體系,能夠促進農村經濟和社會協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,同時也是“以改善民生為重點的社會建設”的重要方面。在我國社會逐步完全實現小康社會的背景下,我們團隊以關懷空巢老人生活為目的,探討適合空巢老人的護理服務,開展調研研究空巢老人生活質量現狀及影響因素,以濟南長清區(qū)街道村莊為研究選材對象。采用問卷調查法進行實地調研,用第一視角來接收他們的看法與提議。
1月11日,是我們調研的第一天也就是我們的第一站,我們提前聯(lián)系了五峰山街道東馬莊村的村主任,在和主任的交談中我們了解到,東馬莊村大部分的村民搬到了新村,也有一部分的村民仍然留在老村中,其中大多都為老人。
主任對于村民都很了解,根據我們所要調研的對象空巢老人,帶我們到了各個老人的家中。
我們先來到王爺爺的家中,王爺爺是一個很開朗的人,學識很高,以前做過通訊員,但因病,右腿功能喪失,直到此刻一向未婚,自我一個人生活,王爺爺生活狀況不錯,愛看書寫字,對生活很進取。爺爺身體比較健康,患病時會去醫(yī)院尋求護理治療。
緊之后我們采訪了下一位老人范爺爺,范爺爺因家中母親生病,一向照顧著自我的母親,因家里窮未能結婚,母親去世后便自我生活著,如今生活仍然不易,低保是經濟主要來源,同時疾病纏身,患有腦血栓,可是治療的費用過高無法承擔,從未研究過去醫(yī)院緩解病情??墒呛迷诋數卣块T一向為老人送去溫暖和關懷,讓老人的生活和心理多了些許慰藉。
然后我們來到下一位老人家中,爺爺家中老伴有精神方面的疾病,由其照料,家中經濟拮據,也沒有子女,靠國家低保補貼生活,同時自我患有心臟病,因經濟原因基本不去醫(yī)院檢查和治療,可是爺爺對于生活的態(tài)度很樂觀,并且堅信自我每一天都開開心心疾病不會纏身。
最終采訪的老人,墻上貼滿書畫,毛筆整齊的掛在一旁。老爺爺家中子女都已在外安家,工作繁忙很少回家,配偶去世的早,于是老人自我在家中居住,每當談及子女老人不由會產生思念。老人的經濟是由子女供給,所以老人的家庭條件很好。老人很進取樂觀,喜歡到處走走鍛煉,寫寫毛筆字,同時對于中醫(yī)有所研究,所以對于自我的醫(yī)療問題不擔憂,自我能處理好自我的疾病。
這一天的調研我們受益匪淺,明確的了解到了農村空巢老人的現狀以及他們想擁有護理服務的強烈愿望。“自我在家這么孤獨,為什么不選擇去養(yǎng)老院呢?”對生活了大半輩子的家的不舍,期望子女能夠多回家看望的心境,他們只能選擇在家忍受孤獨。親情的缺失對于老人是十分殘忍的,調查問卷中有一個問題是親人間隔多長時間會過來看望自我,有一位老人在回答這個問題的時候,熱淚盈眶“俺有一個親姐姐,早就沒了,算算得走了十年了,嗯……俺姐姐……走了十年了,已經走了十年了”老人哽咽著說。我們感到十分愧疚,一位近八旬的老人在我們面前潸然淚下。我們又感嘆,親情對于每個人是何等重要,更何況是無依無靠的老人。
五峰山街道東馬莊村的空巢老人大多經濟拮據,生活狀況較差,對于疾病治療的醫(yī)療費用無法承擔,只能選擇自我調養(yǎng),又由于老村莊較為偏僻,疾病不能及時正確的醫(yī)治,更是加重了村莊中空巢老人的生活壓力。好在當地政府進取關懷空巢老人,為他們送去溫暖,才使得當地的空巢老人對于生活仍然堅持進取的生活態(tài)度。關懷空巢老人,減少空巢老人的數量無疑是當代需解決的重要問題之一。
從護理服務方面來說,提高社會的養(yǎng)老意識,發(fā)展多種形式的社會化養(yǎng)老機構,如敬老院,養(yǎng)老院,老年公寓等,并提高這些機構的環(huán)境設施和服務功能。還能夠以護理需求為導向,建立社區(qū)護理服務網絡。目前,北京市、天津市、上海市、江蘇省、浙江省、廣東省6省市進行“互聯(lián)網+護理服務”試點,重點針對高齡或失能老年人、康復期患者和終末期患者等行動不便人群,護士到這些老人家里供給醫(yī)療護理服務。這在我國護理服務水平上是一個巨大的飛躍。科技的提高加上制度的完善,相信終有一天“空巢老人”將不再空巢!
城市社區(qū)調查報告篇五
社區(qū)位于____府以東約1公里,總戶數1664戶,總人口5398人,13個居民小組,居委會干部5人,現有黨員36人,正式黨員36人,35歲以下黨員5人,60歲以上黨員18人,女黨員11人,高中以上學歷20人,困難黨員4人。社區(qū)工作用房199平方米,有一個社區(qū)老年文體隊,社區(qū)有閱覽室,計生服務生,進入社會化管理企業(yè)退休人員460人。
一、基本情況。
(一)黨建(“三送”)工作情況。
1、班子建設:按照中央確定基層組織建設前的整體要求,緊緊圍繞“強組織,增活力,創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題,全面落實黨的xx大和xx屆四中全會提出的基層黨建工作各項任務,著力解決我社區(qū)黨組織建設中的突出問題,著力增強我社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,著力增強我社區(qū)黨組織建設的體制機制,充分發(fā)揮我社區(qū)黨組織推進發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用,社區(qū)委員會新田有黨支部一個,社區(qū)干部五人,其中女干部4人,通過換屆選舉,班子在上級黨委的領導和指導下,努力實踐科學發(fā)展觀,社區(qū)干部群眾團結一致,開拓進取,心往一處想,勁往一處使,使社區(qū)生活和人居環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。
2、社區(qū)建設:社區(qū)積極薄弱,沒有大型企業(yè)和其他集體企業(yè),經濟基礎相對較差,但社區(qū)干部敢于解決難題,廣泛動員社會各級力量,現已將社會的建設達到了一個新的高度,受到了上級黨委的一致肯定。
3、黨員發(fā)展:我支部按照《黨章》的相關規(guī)定,吸收高學歷,高素質的先進分子加入到黨組織,20__年吸收了3名入黨積極分子,年度將由支部會議討論列為黨員發(fā)展對象。
4、民情家訪:為貫徹落實市委、縣委關于“送政策、送溫暖、送服務”常態(tài)化、全覆蓋的文件精神,縣總工會領導高度重視,精心組織,周密部署,緊密結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,在掛社區(qū)扎實開展“三送”活動,“三送”工作組干部職工,積極進區(qū)入戶,深入居民家中訪民情,知民意。與群眾朋友零距離接觸,面對面交流,了解群眾的所需、所想、所思,做好《民情日記》的撰寫,對收集到的民意和建議,建立民情臺賬,實行銷號整改,限時幫助積極調處問題。目前走訪農戶300多戶,共收集村民訴求10多件,認真做好各類臺賬。
(二)社區(qū)發(fā)展情況。
近年來,社區(qū)隨著政府統(tǒng)一規(guī)劃改造,社區(qū)面貌有了翻天覆地的變化,社區(qū)做到道路硬化整潔、下水道暢通、化糞池無滿溢,無污水積面,建筑物外墻完好整潔,社區(qū)內無亂搭建、亂張貼、亂設攤點等現象。轄區(qū)單位也積極進行庭院的美化綠化,使社區(qū)環(huán)境得到進一步改善。廣泛開展法制宣傳教育和社會安全教育,社區(qū)居民法制觀念和防火、防盜、防自然災害、防破壞意識不斷加強。社會治安綜合治理責任落實、措施有力,各種防患機制健全,治安秩序良好,無重大刑事案件和治安案件,無影響社會安定的群體性事件,無重大火災及其他重大安全事故。不過社區(qū)由于無大型企業(yè)或其他單位經濟基礎相對比較落,許多建設還是要靠政府撥款。
二、存在的主要問題。
1、社區(qū)干部人員配置沒有達到優(yōu)化。社區(qū)有5名工會干部,其中4名是女同志,社區(qū)位于我縣縣城的中心地帶,而且社區(qū)人員復雜,這對于業(yè)務量大,工作繁多的社區(qū)來說,特別是一些高強度業(yè)務(如拆遷、防洪)關靠女同志很難完成,一方面是干部壓力大,另一方面影響了工作的開展,導致工作效率和效果下降。其次社區(qū)干部年紀相對偏大,難以完成如此多的任務。
2、社區(qū)業(yè)務繁多,負擔沉重。按照法律規(guī)定社區(qū)居委會職能大概為六大方面即政策宣傳、教育居民、公共服務、社會調解與管理、協(xié)助政府,表達民意,但在實際工作中,存在四多:工作指派多、檢查評比多、臺帳設置要求多,使社區(qū)工作繁多,這與社區(qū)干部人員配備不成正比,是社區(qū)負擔相對沉重。
3、社會關系錯位,權小責大。社區(qū)工作包羅萬象,上面千線,下面一桿針,樣樣工作最重要,但事實上并沒有相應的行使職責的權力,權責分離現象嚴重,社區(qū)只是業(yè)務的“代辦點”,一方面不好核定業(yè)務責任,其次在某些方面導致業(yè)務效率水平下降,呈現出社區(qū)無限任務和責任,有限權力。
4、社區(qū)發(fā)展不平衡,經費短缺的問題。目前,除了政府下?lián)艿纳鐓^(qū)辦公經費,無其他收入來源,多數部門工作進入社區(qū),但工作活動經費等未進入社區(qū),社區(qū)還需要為部門工作提供必要的筆、墨、紙、電、通訊等辦公經費,給社區(qū)增加了經費等負擔,社區(qū)無能力承受,致使社區(qū)工作部分能做,部分因經費限制而無法做好。
三、措施及建議。
1、安排大學生到社區(qū)任職。縣委組織部門要分配安排文化水平高、素質強的大學生到社區(qū)居委會任職(如村官),優(yōu)化社區(qū)人員知識和年齡結構,爭取把一些有知識、有文化、工作能力強,具有開拓創(chuàng)新、事業(yè)心強的年輕人充實到村兩委班子中去,增強社區(qū)居委會組織活力。
2、界定職責,理順關系。
一是明確政府職能部門的行政管理職責,把該由自己管理的.事情做好,不推給社區(qū)。
二是分管的職能部門承擔需要社區(qū)協(xié)助的職責,堅決推行社區(qū)準入制度,堅定不移地貫徹落實"權隨責走,費隨事轉"原則,"誰辦理誰受益",堅持以社區(qū)為主體,政府部門為指導的工作方法。
三是立足社區(qū)自治管理的職責,依法管理。四是完善社區(qū)應享有的優(yōu)惠政策,充分調動社區(qū)人員干部的工作積極性和客觀能動性,保證社區(qū)與政府職清責明,和諧發(fā)展。
3、協(xié)調發(fā)展,互利共贏。
一是加強聯(lián)系,落實社區(qū)建設任務,做到組織、領導、目標、責任"四落實"。
二是建立培訓制度,提高社區(qū)干部的專業(yè)知識和專業(yè)技能。
三是加強培育社區(qū)自治組織,增強社區(qū)自治功能,政府在人力、物力、財力及政策等方面給予傾斜,達到社區(qū)組織發(fā)展狀大。
4、多途徑增加社區(qū)收入,保障社區(qū)開展工作的經費。部門工作進社區(qū)必須費隨事轉,權隨責走,同時可否將城市部分公共設施場所的經營權或者管理權交由社區(qū);將一部分稅務部門不好收的,面寬量小的稅收項目,交由社區(qū)代收,從中返還工作經費,既可增加社區(qū)收入,解決社區(qū)就業(yè)壓力,又可緩解財政對社區(qū)建設的壓力。
城市社區(qū)調查報告篇六
隨著經濟社會的不斷發(fā)展,人民群眾對城市環(huán)境衛(wèi)生質量要求越來越高。近幾年在縣委、縣政府、縣建設局的領導和縣城居民的積極配合下,經過環(huán)衛(wèi)處干部職工和有關兄弟部門的艱苦努力,城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了較大改觀,但由于諸多主客觀因素的限制,某些方面還有待進一步改進和完善。
目前,我縣縣城建成區(qū)面積近14平方公里,總人口約10.8萬人。全城道路保潔面積135萬平方米,垃圾日產量約110噸。共建有密閉式地下垃圾箱、中轉站105處,果皮箱200余個;水沖式公廁6處,移動公廁6處,另有各單位旱廁40余處、水沖式廁所120處;環(huán)衛(wèi)專用車輛15臺;現有占地30畝的生活垃圾處理廠1處,已處于飽和狀態(tài),另一處占地83畝,總庫容56萬立方米的生活垃圾無害化處理廠正在籌建中。環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員89人,臨時聘用人員近200人。
一是體制不順。
(1)、我縣縣城區(qū)范圍是以平陰鎮(zhèn)駐地為中心向周邊輻射的,城中村、村中城相互交割,而城鄉(xiāng)結合部位又恰恰是環(huán)境衛(wèi)生的薄弱環(huán)節(jié)。目前,城中村的環(huán)境衛(wèi)生由平陰鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所負責管理,由于該單位專業(yè)設施簡陋、業(yè)務能力薄弱,無法實施有效環(huán)衛(wèi)作業(yè),致使城中村的垃圾清運工作仍間接地由縣環(huán)衛(wèi)處承擔,對此縣環(huán)衛(wèi)處沒有收取任何報酬;相反地,平陰鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所卻組織部分人員到縣環(huán)衛(wèi)處的保潔區(qū)內收取有償服務費。(2)、目前,縣城主要街道、廣場的綠化面積不斷加大,綠化工作人員在進行完栽植、修剪作業(yè)后,殘留物卻要由環(huán)衛(wèi)保潔員清理。
(3)、在環(huán)衛(wèi)執(zhí)法方面,20xx年環(huán)衛(wèi)執(zhí)法權收歸縣綜合執(zhí)法局,由于執(zhí)法局管理面過大,精力過于分散,造成渣土違章運輸傾倒、不法分子毀壞環(huán)衛(wèi)設施等違法行為的查處力度顯著降低。
二是環(huán)衛(wèi)基礎設施落后。近幾年來,政府雖然加大了環(huán)衛(wèi)設施建設的投入,但由于歷史欠賬太多,導致環(huán)衛(wèi)基礎設施不能適應城市日益發(fā)展的需要。突出的是環(huán)衛(wèi)專用車輛車況差,數量少,部分車輛雖已過報廢期,但因無錢更新仍在運行,難以保證正常任務的完成。隨著垃圾集裝箱分布密度加大,垃圾運輸能力滯后的矛盾日益顯露,垃圾清運車全部出動仍顯運力不足。灑水車是爭取其它區(qū)縣的援助得來,跑、冒、滴、漏嚴重。20xx年市環(huán)衛(wèi)局贈送我處一輛機掃車,但已屬淘汰機型,不能正常使用,所以目前街道機械化清掃率幾乎為零。廁所、垃圾容器等環(huán)衛(wèi)基礎設施缺乏必要的規(guī)劃、審批驗收程序。近幾年來,環(huán)衛(wèi)基礎設施建設與城市發(fā)展不能同步進行,不僅投資小、規(guī)模少而且沒有統(tǒng)一的施工、驗收標準。居民小區(qū)、主要街道存在著嚴重的環(huán)衛(wèi)設施欠缺問題。設施布局不盡合理,造成環(huán)境衛(wèi)生工作難度加大,特別是與人民生活息息相關的垃圾中轉站、公共廁所建設不能配套,規(guī)劃定點難,甚至找不到地點。
三是環(huán)衛(wèi)專項資金嚴重不足。環(huán)衛(wèi)資金短缺直接導致環(huán)衛(wèi)設施建設能力差,車輛更新慢,公廁建設慢,廁所維修難,容易出現事故隱患。
時下環(huán)衛(wèi)工人待遇太低,清潔工、裝運工的月工資只有300元左右,且沒養(yǎng)老保險福利待遇,所以經常出現因嫌工資待遇低招不到保潔員的現象,使管理工作非常被動。
四是市民環(huán)衛(wèi)意識有待提高。居民群眾不定時定點傾倒垃圾,隨處亂扔垃圾的現象非常普遍,垃圾袋裝化難以實行,給保潔及垃圾清運工作造成很大困難。少數人治臟多數人制臟,防不勝防。
(一)完善環(huán)衛(wèi)設施,夯實環(huán)境衛(wèi)生管理基礎。
1、加大公共環(huán)衛(wèi)設施建設力度。實行公共環(huán)境設施(公廁、垃圾中轉站等)與居民小區(qū)建筑工程同步規(guī)劃建設,一方面有利于與生活設施的同步配套,緩解環(huán)衛(wèi)設施不足的現狀;另一方面可以避免出現工程建成后再另行規(guī)劃建設環(huán)衛(wèi)設施,遭到附近居民反對的現象發(fā)生。
生活垃圾無害化處理廠的建設要加快進度,整體工程設計完成后,盡快實施施工招標,盡早投入建設,擺脫目前垃圾處理困難的困境。
2、嚴格住宅小區(qū)自建環(huán)衛(wèi)設施的審核工作。建設單位必須按照國家規(guī)定的標準建設封閉式垃圾池、公廁、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設施,并與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。環(huán)衛(wèi)設施未與主體工程同時設計、同時施工,不予驗收,不能交付使用。為此,縣環(huán)衛(wèi)處應參與建設項目的審批管理過程,以便加強環(huán)衛(wèi)設施的監(jiān)管。
(二)加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法。
建議恢復縣環(huán)衛(wèi)處的環(huán)境衛(wèi)生管理職能,根據《濟南市城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的.規(guī)定,強化執(zhí)法工作,在加大宣傳的基礎上,對亂拉、亂倒、沿途灑漏建筑垃圾,以及隨意破壞公廁、垃圾集裝箱等違章行為予以重處。成立環(huán)衛(wèi)執(zhí)法隊伍,專門負責環(huán)境衛(wèi)生管理的執(zhí)法,使之制度化、規(guī)范化。
(三)加大環(huán)衛(wèi)經費籌措力度。
目前環(huán)衛(wèi)經費的來源無非是通過兩種渠道,一是政府投入;二是收取環(huán)衛(wèi)有償服務費。鑒于環(huán)衛(wèi)工作的公益性,目前環(huán)衛(wèi)經費仍以政府投入為主要來源,建議縣財政每年對環(huán)衛(wèi)經費缺口進行調查審核,然后酌情予以撥付。目前,生活垃圾的清運服務普遍存在著“免費搭車”問題,政府應制定合理的收費標準和切實有力的收費保障措施,建立科學合理、靈活有效的收費制度和收費方法,比如可研究采取公安、工商部門配合或水、電搭車收費等靈活有效的收費方式,并明確法律法規(guī)和執(zhí)法保障來遏止拒交服務費的現象。
(四)為環(huán)衛(wèi)處臨時聘用人員購買養(yǎng)老保險。
近年來,隨著城市的迅速發(fā)展,保潔面積逐年遞增,大大增加了街道清掃保潔的工作量,由于此項工作的特殊性,我縣環(huán)衛(wèi)保潔員絕大部分為臨時聘用人員。由于保潔員工資低,且沒有任何養(yǎng)老保障,致使保潔員隊伍減員很大,甚至出現了招不到人的現象。為了解決臨時工保潔員的后顧之憂,提升她們的工作積極性,使我縣環(huán)衛(wèi)保潔工作健康發(fā)展,應根據《中華人民共和國勞動法》和濟南市近年來出臺的有關法律、法規(guī),結合我縣的實際情況,為她們購買養(yǎng)老保險金。
(五)強化宣傳教育,進一步提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識。
“人民城市人民管,管好城市為人民”,人民是城市的主人,應當使廣大居民成為自我約束、自我管理、自我監(jiān)督的城市管理主體。鞏固環(huán)境衛(wèi)生管理成果,提高環(huán)境衛(wèi)生質量,關鍵在于市民素質的提高,因此要將環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動深入持久地開展下去。
平陰縣環(huán)境衛(wèi)生處。
二00七年八月三十一日。
城市社區(qū)調查報告篇七
是很重要的,下面小編整理了社區(qū)調查報告,歡迎閱讀!
xx屆六中全會通過的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出,我國正處于改革發(fā)展的關鍵時期。在社會正在經歷空前變革的時期,如何保持清醒的頭腦,居安思危,深刻認識社會發(fā)展的階段性特征,并根據本地社區(qū)工作的實際情況,積極主動地探索和諧社會建設的新路徑,以最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,不斷以社區(qū)和諧推動城市和諧,進而促進全社會和諧,已成為綿陽市委和市政府面臨的迫切的現實問題。
科學決策是確保執(zhí)政、施政正確的前提和基礎。中共綿陽市委,就社區(qū)建設問題,在充分調動民間參與的基礎上,廣泛征求社會各界的意見,并借鑒國外政府決策模式,加大引智入政的力度。這既反映了其戰(zhàn)略性的前瞻思維,也反映了其對科學和民主決策的充分重視。11月29日至12月1日,受綿陽市委的委托,西南財經大學公共管理學院師生一行6人,在行政與公共事務管理資深專家、西南財經大學馬克思主義學院院長曾狄教授的帶領下,深入綿陽就社區(qū)建設問題進行了實地考察和研究。
此次考察主要采取聽取工作匯報與實地調研、隨機采訪與定量測定、定性分析與定量分析相結合的方式,從綿陽市主城區(qū)131個社區(qū)居委會中抽取出三大類別共8個社區(qū)居委會,作為調查和研究的對象。根據此次調查,我們初步發(fā)現,政府與社區(qū)間之事政事不分,權責不明;居民社區(qū)意識淡漠;社區(qū)服務功能較弱;社區(qū)建設資源供給不足;工作績效考核機制不科學、不完善和信息化建設滯后等6大問題,是制約當前綿陽市社區(qū)建設的主要因素。其中,政府與社區(qū)間之事責職不分,權責不明;社區(qū)建設資源供給不足,是核心制約因素。目前綿陽社區(qū)建設中出現的諸多問題,在很大程度上都與其有著密切的關聯(lián)。在認真歸納、總結和分析上述問題的基礎上,我們嘗試性地提出了相應的政策性建議,由于客觀性因素的制約,有些建議是方向性的。僅供參考。
自中央和省委關于社區(qū)建設的有關文件下發(fā)后,綿陽市委和市政府高度重視社區(qū)建設工作。在市委和市政府的正確領導下,各級政府普遍結合本地實際,積極探索社區(qū)建設新路子,形成了上下齊心協(xié)力、同抓共管的工作格局,社區(qū)建設各項工作取得了明顯成效。在綿陽市有19個街道辦事處396個社區(qū)居委會中(其中城區(qū)131個,市縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)265個),現階段已涌現出“全國社區(qū)建設示范區(qū)”和“全省社區(qū)建設示范區(qū)”各1個,全省社區(qū)建設模范鎮(zhèn)2個,市級社區(qū)建設模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)10個(市級10個,縣級3個),創(chuàng)建示范社區(qū)52個?!叭珖偌褜W習型社區(qū)”、“全國青年文明社區(qū)”、“全國文明示范社區(qū)”5個,市級“文明社區(qū)”、“先進社區(qū)”25個,先后有2名社區(qū)干部榮獲“全國優(yōu)秀社區(qū)工作者”稱號,有2名社區(qū)干部榮獲“全國社區(qū)志愿者先進個人”稱號,有18名“社區(qū)優(yōu)秀工作者”受到省委組織部和省民政廳的表彰。
1、社區(qū)建設工作制度逐步趨于完善。2019年以來,綿陽市委和市政府陸續(xù)制定了關于《綿陽市城市社區(qū)建設五年發(fā)展規(guī)劃》、《關于加強社區(qū)居民委員會建設的意見》和《關于健全和完善社區(qū)居務公開和民主管理制度的意見》等十多項社區(qū)建設。
規(guī)章制度。
促進了社區(qū)建設的規(guī)范化和法制化。并根據相關政策文件要求成立了社區(qū)建設領導小組辦公室負責協(xié)調和指導全市社區(qū)建設工作。
3、社區(qū)建設瓶頸現象局部緩解。盡管目前絕大多數社區(qū)居委會的辦公設施和居民活動設施嚴重不足、社區(qū)工作人員待遇普遍偏低,社區(qū)建設經濟瓶頸現象突出,但市民政局等部門在市委和市政府的支持下,積極爭取其他部門的協(xié)調配合,通過采取財政支持、劃撥土地、減免費稅、房屋置換、改造或新建等多種方式,在一定程度上緩解了基礎設施嚴重不足的局面。目前部分社區(qū)如高新區(qū)、經開區(qū)、農科區(qū)等地所在社區(qū)的辦公和服務用房已達到300平方米。大多數社區(qū)的年度總開支平均達到3萬元。
4、社區(qū)服務和社區(qū)活動初具規(guī)模。目前雖然綿陽的社區(qū)服務網絡還有待于進一步開發(fā)和完善,但以區(qū)市縣為龍頭、街道為主體、社區(qū)為依托、轄區(qū)單位和社會成員廣泛參與的社區(qū)服務網絡框架已基本形成。全市已建成社區(qū)服務中心12個,社區(qū)服務站396個,各類服務網點1900多個,已全部覆蓋區(qū)市縣政府駐地。建立社會捐贈站點136個,接收捐贈衣物10萬余件,接收社會各界贈款560萬元。落實“星興計劃”項目91人,建設各類老年服務設施780余個,在一定程度上緩解了老年人休閑、娛樂、健身場所不足的矛盾。通過提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹、開發(fā)公益性崗位等形式,幫助25000余名下崗失業(yè)和失地無業(yè)農民的就業(yè)問題。
全市已建社區(qū)圖書館和閱覽室213個,建全民健身路徑86條,并通過共駐共建、資源共享的方式,有效地擴大了居民的健身和娛樂活動范圍。建社區(qū)法律服務機構167個,900多名法律工作者參與了社區(qū)法制宣傳教育和咨詢服務活動。成立了100多支各類老年文藝活動團隊,豐富了社區(qū)文化活動。建立社區(qū)衛(wèi)生服務中心10個,社區(qū)衛(wèi)生計生服務站24個,有社區(qū)服務工作人員487人,一定程度緩解了社區(qū)居民的基本醫(yī)療服務需求。建社區(qū)警務室317個,建社區(qū)治安巡邏隊392個,落實社區(qū)民警388人,交警、巡警和消防隊員236人,巡防隊員1900人,群防群治的工作格局已基本形成,社區(qū)治安綜合治理進展良好。
1、社區(qū)類別不同。根據調查情況初步分析,綿陽至少存在三種不同類型的社區(qū):(1)純居民式社區(qū),即游仙開元中街(屬城市拆遷居民聚集區(qū))、涪城順河社區(qū)(屬老城區(qū)居民聚集區(qū))和金菊社區(qū)(屬工薪階層聚集區(qū));(2)國有企業(yè)職工和下崗職工較集中的社區(qū),即東材社區(qū)和工區(qū)街道辦事處;(3)城鄉(xiāng)結合區(qū),即游仙六里社區(qū)(屬“村改居型”社區(qū))、高新東段社區(qū)(屬農轉非、企業(yè)職工和小區(qū)居民混居型社區(qū))和經開區(qū)板橋社區(qū)(屬“失地農民安置型”社區(qū))。其中,既有建區(qū)時間較長,功能發(fā)展比較成熟的社區(qū),如游仙區(qū)開元中街、涪城區(qū)順河社區(qū)等,也有建區(qū)時間短,各項工作正處于起步階段的社區(qū),如游仙東材社區(qū)等。此外,各社區(qū)所轄面積和人口規(guī)模也表現出較大的差異性。
2、社區(qū)實力懸殊。由于特殊的政策偏好,某些社區(qū)的經濟實力比較雄厚,如游仙六里社區(qū)擁有規(guī)模較大綜合農貿批發(fā)市場和種子批發(fā)公司,其可從社區(qū)經營的公司中獲取充足的財力支持用于發(fā)展社區(qū)建設;但多數社區(qū)的經費開支嚴重不足,一些社區(qū)甚至處于長期負債狀態(tài),如涪城板橋社區(qū)的負債累積已過60萬元,社區(qū)建設工作難以為繼。
3、社區(qū)需求各異。盡管各類城區(qū)存在某種共同的需要,但基于社區(qū)類型不同,面臨的問題各異,居民的社會需求也不盡一致。辦公和服務設施嚴重匱乏的社區(qū),目前更關注的是基本辦公設施得到切實保障;在已得充足保障的社區(qū),更關注的是如何深入開展社區(qū)服務;居于核心城區(qū)的社區(qū),更需要拓展和深化社區(qū)服務功能;國企和下崗工人比較集中的社區(qū),更側重于對下崗失業(yè)人員的再就業(yè)安置;地處城鄉(xiāng)結合部的社區(qū),最需要的是對失地農民提供最低社會保障、社會救助服務以及就業(yè)培訓等問題。因此,針對不同類型社區(qū),政府應因地制宜、因勢利導,穩(wěn)步推進社區(qū)建設。
隨著社會主義市場經濟的發(fā)展和各項政策改革的不斷深入,與其他城市一樣,當前綿陽已步入改革發(fā)展的關鍵時期。政策決策的深刻變化,經濟體制的深刻變革,社會結構的深刻變動,利益格局的深刻調整,思想觀念的深刻變化,在給綿陽社區(qū)的建設與發(fā)展帶來了機遇的同時,也對該市的社區(qū)建設工作構成了極大的挑戰(zhàn)。
1、宏觀政策的調整,為社區(qū)建設提供了政策依據。長期以來,地方政府的績效考核過度偏重于gdp的增長,而對于地方政府政策創(chuàng)新重視嚴重不足。這在一定程度上制約了地方政府關于向基層提供基本公共服務、化解基層社會矛盾和解決基層社會公平正義等方面問題的探索與創(chuàng)新。可喜的是,自xx屆四中全會來,中央連續(xù)提出了關于落實科學發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設和社會主義新農村建設等系列新的執(zhí)政理念和政策。10月11日,xx屆六中全會集體通過的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》更是明確提出了構建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略構想,確立了建設社會主義和諧社會的指導思想、目標任務和原則,為地方政府構加強社區(qū)建設,探索以社區(qū)和諧促社會和諧的新路子,提供了堅強有力的政策指導和支持。
2、各級領導高度重視,綿陽社區(qū)面臨發(fā)展契機。各級領導高度重視社區(qū)建設工作,普遍認為綿陽市社區(qū)建設“第二個春天”即將來臨,并對社區(qū)建設工作充滿熱情,這是我們開展此次調查所始料未及的。綿陽市相關部門領導,受的指示,對上海、南昌等地的社區(qū)建設情況進行了實地考察和調研。市委政研室根據實際整理的。
受到了書記的肯定性批示。市社區(qū)建設領導小組辦公室對社區(qū)自治組織的職責、社區(qū)管理制度、社區(qū)政策性事務辦理條件和程序等作出了具體的明文規(guī)定。市民政局、涪城區(qū)、游仙區(qū)等相關部門領導也普遍結合本地實際情況對近年來的社區(qū)建設工作進行了深刻反思和認真總結。目前全市各相關職能部門領導干部對于社區(qū)建設工作上下一心、高度重視必將有利于促進和推動全市社區(qū)建設工作的開展。
3、經濟實力壯大,社區(qū)建設瓶頸現象有望消除。經過近三十年的改革開放,綿陽市經濟規(guī)模逐漸壯大,經濟實力明顯增強。目前綿陽全市gdp為560億元,財政收入為50億元,并還在以近10%幅度的增長。經濟實力的壯大和財政收入的增加,對于解決當前綿陽市社區(qū)辦公場所和公益設施嚴重不足、社區(qū)居委會工作人員待遇偏低和工作經費緊張的問題,提供了有力的經濟支持,有利于緩解目前制約綿陽社區(qū)建設遭遇經濟瓶頸制約的狀況。
1、社區(qū)管理舊模式難以適應社會結構的新變化。近年來,隨著市場經濟的不斷發(fā)展和完善,原本固定地從屬于一定社會組織的管理體制已被打破,不同級別與種類的單位大量“單位人”轉為“社會人”。國有企業(yè)改革的不斷深入,綿陽出現了大量的下崗和失業(yè)人員。宜于人居的環(huán)境和相對發(fā)達的經濟狀況,導致周邊農村地區(qū)的居民也紛紛涌入綿陽城區(qū)。全市流動人口已近10萬,約占城市總人口的1/7。與市場經濟的發(fā)展和經濟類型的多元化相伴而生的個體工商戶、私營企業(yè)主,同上述人群一樣,均游離于傳統(tǒng)單位體制之外,對綿陽現有社會秩序構成了極大壓力,對原有的社區(qū)管理模式也構成了巨大挑戰(zhàn)。(勵志天下www.)。
其次,因地制宜,實行社區(qū)工作分類指導。明確事權范圍后,針對不同類型的社區(qū)面臨的實際情形,實行分類指導原則。對于財力物力都很充足的社區(qū),如六里社區(qū),應給予寬松的政策支持,以放手讓其探索社區(qū)建設新機制,在物質上無需予其太多支持;對于辦公場所和公益設施奇缺,自身造血功能差的社區(qū),如東材社區(qū)這類企業(yè)改制新建社區(qū),應予以必要的物質支持。因不同社區(qū)的建立背景、發(fā)展水平和人員構成不同,工作重點和服務方式也應所有不同,如老年人多的社區(qū),文化娛樂、醫(yī)療保障是工作重點,發(fā)展滯后、外來人口多的社區(qū),如城鄉(xiāng)結合部的社區(qū),其工作重點是維護社區(qū)治安和穩(wěn)定,協(xié)助解決就業(yè)問題;資源缺乏、發(fā)展空間有限的老城區(qū),工作重點是在得到相應政策的基礎上進行自我發(fā)展。
再次,建立以塊為主、條塊結合、整體聯(lián)動的社區(qū)工作機制。社區(qū)工作不只是民政部門的工作,它還需其他部門和單位的支持與配合。對職能部門派駐街道和社區(qū)的干部,應充分重視社區(qū)居民的意見,并將其納入派駐干部的工作績效考核;對社區(qū)管理中專業(yè)性較強的工作,適度引入市場競爭,以適應社區(qū)發(fā)展和居民生活的需要。轄區(qū)內的企事業(yè)單位應在能力范圍之內盡可能地配合社區(qū)工作,社區(qū)要在保證這些單位正常工作的基礎上有償或無償使用資源,實現資源共享。建立制度性條款對社區(qū)工作的單位和個人進行約束,如規(guī)定開發(fā)商在項目建設以前必須按開發(fā)規(guī)模繳納一定比例的保證金,在項目完成并且出讓社區(qū)辦公場地和活動場所以后再返還。把對社區(qū)工作的支持納入各單位的工作職責,將單位所在社區(qū)的發(fā)展情況作為對單位的績效考核的參考。
1、合理劃分社區(qū),奠定社區(qū)意識形成的物質基礎和精神基礎。城市社區(qū)劃分要以生存地域為特征,以方便自治自理;要以文化特色為紐帶,以形成文化認同;以守望相助為標準,以滿足社區(qū)人互助互利的基本要求。在自然,文化和利益的連結下,社區(qū)意識就具備了形成的現實條件。
2、適度授權社區(qū),建立社區(qū)與社區(qū)成員(包括自然居民和駐社區(qū)單位)的密切聯(lián)系。在社區(qū)建設中,政府可以把一些與民眾生活密切相關的事項權限授權到社區(qū),從而賦予社區(qū)一定的政治資源,讓社區(qū)成員意識到自己的生活、工作離不開社區(qū),從而催生社區(qū)意識并,加強政權的政治權威。
3、深入宣傳社區(qū),彰顯社區(qū)的內在價值。要通過各種宣傳媒體,充分展示社區(qū)建設與社區(qū)成員體戚相關,榮辱與共的關系。要讓全體社區(qū)成員認識到社區(qū)是安身立命的第一家園,社區(qū)是參政議政的第一平臺,社區(qū)是養(yǎng)身愉心的第一樂園。這樣,社區(qū)意識就深入人心了。
4、開展社區(qū)活動,給社區(qū)成員以看得見,摸得著的實惠。從社區(qū)服務到社區(qū)就業(yè)與社會保障,從社區(qū)文化活動到社會環(huán)境治理,讓社區(qū)成員以各種不同的身份,方式參與到豐富多彩的社區(qū)活動中來。只有讓社區(qū)居民享受到社區(qū)生活的各種實惠,社區(qū)意識才能轉化為社區(qū)生活的實際內容,才能真正培養(yǎng)起社區(qū)居民的社區(qū)意識和現化公民意識。
1、建立社區(qū)事務受理中心,積極推進“一站式”服務。以建立規(guī)范化和服務型政府為契機,深化現有的“政務中心職能”,將為民便民服務向街道辦延伸,向社區(qū)延伸。建議對政府有關職能部門在各街道和社區(qū)設立的各類行政事務服務機構和場所進行歸化和優(yōu)化,統(tǒng)合設立“社區(qū)事務受理中心”,作為街道辦統(tǒng)一管理、方便社區(qū)群眾就近辦事的“一站式”服務機構,社會保障、社會救濟、就業(yè)服務、勞動保障、醫(yī)療保障和計生服務登記等,以及對來綿人員居住登記等與人民群眾基本生活和保障密切相關的諸多事務。對于在“社區(qū)事務受理中心”窗口不能當場辦結的事項,實行“社區(qū)事務代理制”,成由各居委會福利干事、就業(yè)援助員、房屋協(xié)管員等組成的社區(qū)事務代理隊伍,切實將便民利民服務工作落到實處。
2、認清職責,因勢利導,積極開展社區(qū)再就業(yè)服務。強化勞動保障部門對社區(qū)就業(yè)工作的認識,重新定位社區(qū)就業(yè)服務。勞動保障部門應認識到,解決就業(yè)問題是政府的職責,社區(qū)的任務是幫助職能部門做好統(tǒng)計、調查、登記、審查的工作。應將分派給社區(qū)的就業(yè)工作進行重新分類,做好份內工作,整合全市就業(yè)資源,取消條塊分割,做到資源共享。依托社區(qū)摸清基層情況,深入了解群眾需求,充分尊重就業(yè)培訓者的個人意愿,加強就業(yè)培訓的針對性,積極開展適合用人單位需求的就業(yè)培訓工作。實施約束和激勵機制,參加次數少或不參加再就業(yè)培訓的人員,收回再就業(yè)優(yōu)惠證或取消優(yōu)惠待遇,優(yōu)先向用人單位推薦積極參加再就業(yè)培訓者。拓寬社區(qū)就業(yè)范圍,將更多失業(yè)人員納入社區(qū)就業(yè)體系。除“4050”人員和下崗失業(yè)人員外,逐漸將殘疾人、外來勞動者和新增勞動力納入社區(qū)就業(yè)范圍。積極開發(fā)公益性崗位、便民服務崗位和弱勢群體服務崗位,鼓勵相關企業(yè)通過連鎖經營提供購物、餐飲、家政服務、洗衣、維修、再生資源回收、中介等社區(qū)服務,努力增加就業(yè)崗位。利用現代信息技術、打造社區(qū)就業(yè)信息服務平臺,整合全市就業(yè)信息和服務崗位資源,加大就業(yè)信息的資源共享。
3、調動整合民間力量,加大社區(qū)保障和社會救助服務。針對各社區(qū)目前經費少、人手緊的情況,除適度增加政府的社會保障財政預算撥款外,建議政府充分發(fā)揮黨組織、群團組織、群眾性自治組織在充分了解對老弱病殘貧等弱勢群體需要的基礎上,為其提供各種應急服務,為優(yōu)撫對象、殘疾人及特困群體緩解生活困難提供服務,為社區(qū)困難群體提供輔助性生活救助。支持和鼓勵社區(qū)居民成立形式多樣的慈善組織、群眾性文體組織、科普組織和為老年人、殘疾人、困難群眾提供生活服務的組織,使社區(qū)居民在參與各種活動中實現自我服務、自我完善和自我提高。充分發(fā)揮社區(qū)民間組織的作用,建立社會志愿者工作機制,加大社區(qū)公益事業(yè)服務力度,并根據因人而異的原則,幫助扶持弱勢群體。
4、因地制宜,積極創(chuàng)新,拓展社區(qū)文化教育服務。以社區(qū)教育學校平臺,增設教育培訓的科目種類,擴大教育覆蓋面。設立各類社區(qū)教育點、教育課程班,教育科目應涉及基礎教育、網絡、英語、藝術、戲曲等多個種類。結合不同群體的需求,深入開展特色文化活動,積極孵化居民自我管理、自我服務的社區(qū)文化團體,如戲曲沙龍、書畫愛好者協(xié)會等組織。結合重大節(jié)慶日,組織居民廣泛開展各種紀念活動,進行愛國主義、理想信念和社區(qū)文化等傳統(tǒng)教育。適當引進各種專業(yè)文化表演隊伍,為居民送上藝術大餐,在滿足需求中努力提升社區(qū)的文化品位。在鼓勵社區(qū)文化體育團隊開展活動的同時,引導文藝活動骨干重視活動品牌的原創(chuàng)性,打造社區(qū)品牌文化。
同時,結合當地實際,根據不同社區(qū)對文化教育需求不同的特點,開展富有富有區(qū)域特色的文化教育活動。如在核心城區(qū)的開元中街、順河等社區(qū),可以風土民俗等作為切入點,定期舉辦一些活動,結合春節(jié)、中秋、端午節(jié)等傳統(tǒng)的民俗節(jié)日,開展猜燈謎等活動,保護和弘揚地方傳統(tǒng)文化。在城鄉(xiāng)結合部的東段和板橋等社區(qū),可以增強社區(qū)凝聚力為主線,組織家庭才藝表演大賽、家庭趣味排球比賽、社區(qū)建設宣傳口號征集等活動,吸引以家庭為單位的社區(qū)居民參加。在外來務工人員比較集中的社區(qū),如六里社區(qū)等,應以健康社區(qū)為主題,除舉辦社區(qū)籃球大賽、羽毛球比賽等健康文體活動,以及開展普法講座、禁毒宣傳、計劃生育宣傳外,還要營造一種關注貧困、關心弱者的社區(qū)文化教育環(huán)境。
5、加大投入、加強監(jiān)督,加大衛(wèi)生和計劃生育服務。加大對社區(qū)居民的基本醫(yī)療和計劃生育的財政投入,切實保障社區(qū)衛(wèi)生服務站和計劃生育服務站的基礎設施落到實處。以運營狀態(tài)良好,深受社區(qū)居民信賴的衛(wèi)生和計生服務站為典型,不斷擴充和完善以社區(qū)衛(wèi)生服務中心為主體的社區(qū)衛(wèi)生和計劃生育服務網絡,為社區(qū)居民提供充分的醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育技術指導服務。建立健全民主監(jiān)督制度,加大對社區(qū)衛(wèi)生服務工作人員的績效考核。實行收支兩條線和醫(yī)護人員收入與衛(wèi)生服務中心收入脫鉤的政策,切斷社區(qū)衛(wèi)生和計劃生育工作人員與市場聯(lián)結的利益鏈,充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務的醫(yī)療衛(wèi)生和生殖健康等保障功能。
6、全面參與,整體聯(lián)動,不斷強化社區(qū)安全服務。在社區(qū)建立融行政調解、司法調解與人民調解于一體,兼有信訪問服務功能的民事調解服務中心,以及時疏導和化解群眾矛盾,把問題解決在基層。創(chuàng)新工作機制,推行“信訪代理員”與“律師參與涉法信訪接待制”,加強對弱勢群體的法律援助,把化矛盾于萌芽狀態(tài)。同時制定和完善相關責任制度,確保代理的信訪事項及時得到辦理。配合各方力量,建立及時有效的矛盾糾紛排查、調處工作機制,加強對刑釋解教人員、監(jiān)外執(zhí)行人員和有不良行為青少年的幫助、教育和轉化工作。整合民間力量,組織開展以社區(qū)保安、聯(lián)防隊員為主體,專職和義務相結合的巡邏守望、看樓護院等活動。加強特殊群體的管理和控制,預防和減少各類違法犯罪。加強社區(qū)防控隊伍建設,強化社區(qū)治安防范知識宣傳,提高居民的自防意識,鼓勵群眾參與群防群治和見義勇為,形成治安防范人人有責的良好氛圍。
1、加大財政投入,動員社會參與,切實解決社區(qū)工作經費不足的問題。為了使社區(qū)工作者能夠專心于社區(qū)建設,優(yōu)化社區(qū)服務,政府必須加大對社區(qū)工作經費的投入。根據綿陽市社區(qū)發(fā)展的現狀,我們認為市、區(qū)兩級財政應共同承擔至少5萬元的社區(qū)工作經費;具體撥付金額應該根據社區(qū)人數多少按比例分配,適當照顧轉制企業(yè)社區(qū)和有特殊困難的社區(qū);逐年適當增加政府財政投入,以滿足社區(qū)工作的需要。同時還應廣泛爭取企業(yè)單位的財力支持,積極爭取社會捐助和有獎募捐資金投入,為社區(qū)建設提供必要的財力和物質保障。政府部門還可以從倡導和宣傳企業(yè)的社會責任意識入手,鼓勵企業(yè)從實際能力出發(fā)盡自己的一份責任;也可以通過制定相關優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)在搞好生產經營的同時積極支持社區(qū)建設。
2、共駐共建,大力推進社區(qū)資源共享。社會參與是社區(qū)建設的核心,社會共建是加強社區(qū)建設的有效途徑。民政部門要建立和完善社區(qū)共建組織,健全共建體系,深入開展社區(qū)共建活動,增強社區(qū)轄區(qū)單位、各類組織和全體成員的地緣意識、參與意識、公共服務意識,形成“共駐社區(qū)、共建社區(qū)、共享社區(qū)資源”的良好態(tài)勢,最大限度地實施人力、物力、財力和其他社會資源的優(yōu)化整合利用。各級政府要指定部門、指定專人帶領社區(qū)組織代表前往社區(qū)轄區(qū)單位落實具體事項,包括資源共享時間、要求和辦理相關手續(xù),切實保證這一措施的有效實施。具體實施過程中,各級政府應該首先起到模范帶頭作用。
1、科學界定社區(qū)工作績效考核的主體。社區(qū)工作績效考核的主體應是社區(qū)居民。社區(qū)居民應根據或委托居民議事會等機構參與在制定績效計劃、實現績效的過程、評價績效結果等一系列績效管理的活動,使社區(qū)居民能在實施自己參與制定的方案或計劃中,不斷增強社區(qū)意識。社區(qū)工作人員應以此作為開展各項社區(qū)工作的基礎,并將其個人的發(fā)展計劃和社區(qū)工作目標結合,促進社區(qū)工作人員的創(chuàng)造性和潛力得到最大限度的發(fā)揮。此外,社區(qū)居民應委托居民議事會等針對因遇到各種意想不到的困難,工作內外部環(huán)境的變化,或社區(qū)工作人員本身能力的原因,而可能出現的偏離工作績效計劃要求的情況進行跟蹤考察,并根據實際情況合理地調整績效計劃,對社區(qū)工作人員的工作給予引導和支持,確??冃繕说膶崿F。
2、確立科學、合理的績效考核內容。由于社區(qū)工作人員績效計劃的內容包括職位說明和年度目標任務分解兩個部分,前者針對具體的職位,明確每個職位的工作職責和標準,其內容相對穩(wěn)定,后者針對具體的人,明確每位社區(qū)工作人員在本績效周期內需要完成的目標,可以適時調整修訂。職位說明和年度目標任務分解共同構成社區(qū)工作人員當年的績效計劃。由于社區(qū)工作人員工作崗位的不同,社區(qū)工作崗位的職責性質、工作模式、人員分工和組合等有許多差異,客觀上需要通過建立多樣化的績效標準來體現或適應這種差異。所以實施績效管理先應在工作分析的基礎上制作職位。
說明書。
確定每個崗位的職位關系、職責范圍、工作項目、工作標準、承擔責任和任職資格。
3、建立科學的定員、定責、定酬考核機制。確定。
崗位職責。
后,應根據相關職責要求,建立科學的定員、定責、定酬考核機制。根據因事設職原則,以基于工作本身需要制定職位設置和職位標準,以工作性質、責任大小、難易程度為職位設置的依據,以該職位固有的職能要求來設定工作項目、標準和所需資格能力。確定職位時,應根據系統(tǒng)整體性原則,必須考慮其功能、作用、安排的層次是否得當、合理,職位之間是否協(xié)調,所設職位和職責是否科學、合理。應根據最低數量原則,在能有效完成工作任務的前提下,盡量少設職位,以提高工作效率,減少冗員和開支。在科學定員、定職基礎上,實行科學的定薪定酬機制。實行二元工資制度,將工資金額從社區(qū)工作經費中劃撥出來,分成基本工資和績效工資;基本工資按月發(fā)放到社區(qū)工作人員的銀行帳戶,績效工資根據年終的績效考核情況按等級發(fā)放,以增加社區(qū)財務透明度和充分調動社區(qū)工作人員的工作積極性。
1、加快基礎建設,構建社區(qū)信息化服務網絡。健全社區(qū)信息化設施。根據循序漸進的原則,以科技城的建設為依托,以現有成熟社區(qū)為先導,逐漸加大政府對社區(qū)信息化建設的投資。分階段為社區(qū)居委會配備電腦、傳真機、數碼相機等電子設備;將社區(qū)工作人員電腦利用光纖接入互聯(lián)網;建立社區(qū)電教室社區(qū)電子圖書室和電子觸摸屏、社區(qū)服務繳費通等設備,為社區(qū)居民提供便民利民服務。
加強信息隊伍建設。在增強信訪、社區(qū)戶籍、外來人口、市政、治安、環(huán)境等管理的效能,開展社區(qū)勞動就業(yè)、幫困扶貧、敬老養(yǎng)老、便民利民、法律援助等信息服務的同時,不斷強化社區(qū)信息化隊伍建設和電腦應用型人才的培養(yǎng)。通過舉辦培訓班、網上教學、開展業(yè)務骨干指導等形式,不斷提高工作人員的計算機操作以及網站維護和建設技能,力爭在最短時間內最大限度地實現社區(qū)工作的無紙化辦公。
2、圍繞居民需求,搭建社區(qū)信息化服務平臺。完善電子政務服務平臺和打造陽光救助服務平臺。完善全市電子政務網絡的建設,以市委、市政府等核心網絡系統(tǒng)和區(qū)、街、居多個節(jié)點的城域網絡系統(tǒng)為依托,為社區(qū)居民提供多類別的信息資源,以使其足不出戶就能全面了解政府信息和在網上完成辦理申報手續(xù)等工作。著力打造“綿陽市社區(qū)門戶網站”,建立公益信息數據庫,讓困難群眾自主選擇援助項目和物品,以增強救助工作針對性。促進社會各界通過社區(qū)門戶網站,實現救助形式救助項目、救助內容的有效對接和快速交換。利用電子政務網絡整合救助資源,為老弱病殘貧等弱勢群體,提供物質、醫(yī)療、就業(yè)等全方位的援助,實現社區(qū)信息化的成果共享。
建立社情民意服務平臺和便民利民服務平臺。在建立“綿陽市社區(qū)門戶網站”的基礎上,有針對性地設置“社區(qū)工作效能投訴、區(qū)長信箱、網上評議、民調新聞、意見征集”等欄目。依托社區(qū)門戶網站,成立“民意調查中心”,集網絡調查、電話訪問、入戶訪談于一體,多角度、全方位地獲取社情民意,不斷推進和諧社區(qū)建設。并通過社區(qū)信息化網絡,對失業(yè)醫(yī)療、保險、就業(yè)等業(yè)務,實施網絡動態(tài)管理;建立“網上社區(qū)繳費通”,使居民群眾可以輕松完成水、電、氣、數字電視、電話等各種費用的繳納和票據打印;實現社區(qū)房屋管理、社區(qū)安全、社區(qū)環(huán)境、工商業(yè)戶管理、地名公共服務等日常信息的一體化管理,將社區(qū)居委會從繁雜的數據統(tǒng)計中解放出來,集中精力抓好和諧社區(qū)建設。
建立社區(qū)教育服務平臺。在“綿陽市社區(qū)門戶網站”增設教育信息頻道,開設“教師頻道、學生頻道、教育法規(guī)“等多個社區(qū)教育欄目,并將全市中小學網站聯(lián)接在一起,方便社區(qū)居民及時了解教學信息和實現圖書資源的共享。建議根據循序見進的原則,先在有條件的社區(qū)進行示范,建立電教室,實現社區(qū)電子圖書室與全國文化的信息資源共享,開展互聯(lián)網電化教學、電視會議、網上瀏覽、在線交流等多種功能的基礎上,以點帶面不斷滿足社區(qū)居民不斷增長的文化需求。
3、建立長效機制,推進社區(qū)信息化快速發(fā)展。建立長效機制,使社區(qū)信息化建設步入規(guī)范化、制度化、經?;壍?。建立健全社區(qū)信息化建設規(guī)章制度,規(guī)范社區(qū)信息化建設的目標任務、方法步驟、系統(tǒng)維護與保養(yǎng);明確信息采集、處理、發(fā)布的程序標準和相關單位的責任、權利、義務等。強化社區(qū)信息化建設考評,把社區(qū)信息化列入社區(qū)建設規(guī)劃,強化社區(qū)信息化網絡建設、運行維護等情況的檢查和考評,并納入示范街道、社區(qū)建設的考核內容。切實保障社區(qū)信息化建設經費,每年按比例將相關經費列入財政預算,用于社區(qū)信息化建設的網絡維護和設備更新,使社區(qū)信息化沿著快速、持久的軌道發(fā)展,穩(wěn)步推進全市社區(qū)建設。
城市社區(qū)調查報告篇八
愛國小區(qū)位于周村區(qū)西南部,面積1.5平方公里,居民8000多人。它是周村區(qū)的一個大型綜合住宅區(qū)。在區(qū)委和區(qū)政府發(fā)布的一系列政策文件的推動下,愛國社區(qū)逐步完善和豐富了社區(qū)管理的發(fā)展,成為周村區(qū)較有影響力的社區(qū)。然而,隨著城市管理要求的提高,愛國主義社區(qū)的管理仍然存在問題,影響了社區(qū)發(fā)展和社區(qū)自治。這些問題的解決關系到社區(qū)管理水平的提高和和諧社區(qū)的構建。為此,我于4月份對愛國主義社區(qū)的管理進行了實地考察和調查,分析和思考了社區(qū)管理中存在的一些問題,并提出了相應的對策和建議。
(一)社區(qū)居委會行政工作傾向嚴重,任務繁重。
1.社區(qū)居委會的自治職能尚未落實。
通過調查發(fā)現,社區(qū)居委會的職能并沒有突破以辦理政府行政事務為主、社區(qū)事務為輔的現狀,習慣于做上級安排的事情,對工作的依賴性很強,自主性和自主性沒有得到體現。首先,社區(qū)自治的任務和工作要求之間存在差距。社區(qū)居委會的自治工作應該有三個方面:一是要做好社區(qū)服務,但實際上社區(qū)服務很少做或空白;其次,要做好社區(qū)事務的民主決策和管理,但實際效果不明顯;三是豐富社區(qū)教育活動,倡導科學、文明、健康的生活方式,建設社會主義精神文明,但實際上文化體育活動多,教育活動少。第二,社區(qū)居委會已經成為事實“政府的腿”?!毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定,社區(qū)居委會有責任協(xié)助政府有關部門做好管理工作,并明確規(guī)定必須協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟、最低生活保障、計劃生育、青少年教育等工作。通過調查,這些責任應該由社區(qū)居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務來履行,但大多數情況下,街道辦事處要求社區(qū)居委會為政府部門填表、建檔、出具證明材料;同時,政府部門的臨時性統(tǒng)計調查任務也是通過街道辦事處到社區(qū)居委會進行的。這使得社區(qū)居委會大部分時間都在協(xié)助政府部門,居民自治組織的作用被行政所覆蓋。
我結合工作調查了50個人。當被問及居委會是什么樣的組織時,35人回答代表政府,只有10人回答代表居民,5人不清楚。社區(qū)里還有很大一部分全職工作者“吃別人的工資,分享別人的煩惱”;“拿著政府的工資,為政府工作”一想到。絕大多數街道辦事處工作人員認為,社區(qū)居委會是街道辦事處的下屬單位,應當妥善完成街道辦事處交辦的各項任務。
2.社區(qū)事務錯綜復雜,工作任務繁重。
隨著市場經濟體制改革的深入,大量“公司人員”轉換為“社會人”大量農民進入城市生活,當地農民失去土地流向城市,大量流動人口進入城市,增加了社區(qū)居委會面對復雜龐大人口的各項管理工作和事務的數量和難度?!靶∩鐓^(qū),大社會”該模式增加了社區(qū)居委會的工作強度。
3.政府部門職能不到位,社區(qū)自治職能弱化。
繁忙的行政和社會管理事務使社區(qū)居委會處于被動地位,許多部門提出“橫向于側面,垂直于末端。“將工作觸角延伸到社區(qū)”目標任務,為了進一步加強城市基層的基礎工作,這是好事,但是指導和服務不到位,形成了會議多、檢查多、匯報多的局面。有些部門(包括街道)進入社區(qū),沒有充分發(fā)揮其引導和服務功能,為社區(qū)居民辦實事,卻習慣于把社區(qū)當作自己的下屬單位來安排工作;熱衷于創(chuàng)作和評價,注重內容和形式。所有工作都需要“建立一個團隊,注冊一個板,建立一個顯示板,建立一個帳戶,并要求數據”。每天社區(qū)居委會應對上級領導的檢查,收集報告,傳遞各種數據,削弱了居民對社區(qū)的認同感,削弱了他們與居民的親和力和凝聚力,削弱了他們作為群眾自治組織的職能。
(二)社區(qū)居委會業(yè)務經費不足。
第一,活動發(fā)揮自身作用、動員居民參與社區(qū)建設的資金較少。根據《居民委員會組織法》,社區(qū)居委會負責宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策,維護居民合法權益,教育居民依法履行義務,愛護公共財產,開展多種形式的社會主義精神文明建設活動,調解民間糾紛,協(xié)助政府或派出機構開展與居民利益相關的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等工作。在當前形勢下,社區(qū)居委會應做好社區(qū)安全、社區(qū)教育、組織社區(qū)文化體育活動、美化社區(qū)環(huán)境等工作。,這都需要有必要的資金保障,否則很難形成居民的'廣泛參與和工作效果。
第二,日常辦公費用緊張。在各種工作中,召開會議、提交資料數據、建帳等文件的辦公消耗,加上社區(qū)居委會的水、電、暖氣、電話費,一年大概要6000元左右。日常上網費和消費一年也需要5000元。政府部門部署的大部分工作都需要把系統(tǒng)貼在墻上,制作展板,每年的支出至少4000元。
(三)社區(qū)專職工作者待遇較低。
通過調查發(fā)現,社區(qū)專職人員工資低的問題更為突出:一是社區(qū)助理員工資較高,如勞動、城管、矯正、公安助理員等,都是勞動部門安排的失業(yè)人員,工資比社區(qū)專職人員(社區(qū)居委會工作人員)高,不僅給他們發(fā)放工作服,元旦還有福利。社區(qū)專職工作者都是通過招聘和居民選舉形成的,心理反差很大;第二,社區(qū)專職人員的貢獻和回報差距很大。專職社區(qū)工作者承擔著繁重的工作,但扣除三大風險的個人負擔后,每人每月只有800-1000元的收入,直接影響社區(qū)管理的積極性和有效性。
(一)應積極減輕社區(qū)居委會的負擔。
一是理順區(qū)街關系。根據“文章和區(qū)塊系統(tǒng)”原則,對于專業(yè)性強的,區(qū)委辦會在街道設站(站),做到各有特長。街道主要代表政府履行綜合管理職能。具體而言,街道根據相關法律法規(guī)、區(qū)政府授權或相關職能部門委托,擁有綜合協(xié)調權和處置權,有效行使政府對城市的管理職能,實現區(qū)域社會治安、市容市貌、城市建設和精神文明建設的高效管理。
二是理順街(系)居關系。理順關系,要改變領導與領導、指揮與服從的關系,成為指導與幫助、服務與監(jiān)督的關系。進一步明確社區(qū)居委會的任務。社區(qū)居委會是城市管理四級網絡中的一個網格,不是“等級”這一思想是理順街居關系的基礎,必須牢固樹立。按照政事分開的思路,梳理社區(qū)居委會工作,做到“兩清”:也就是說什么屬于街道(部門)工作,什么屬于社區(qū)工作;明確什么是政府工作,什么是企業(yè)工作。在此基礎上,街道(部門)無權向社會攤派;社區(qū)有責任完成屬于社區(qū)的工作;對于需要社區(qū)協(xié)助的工作,需要建立社區(qū)工作準入制度,執(zhí)行正式的授權程序。
三是明確社區(qū)的功能定位,充分發(fā)揮社區(qū)居委會的自治功能。第一,做好社區(qū)服務。主要做好四項服務:即做好社區(qū)安全服務,維護社區(qū)長期穩(wěn)定;做好社區(qū)文化服務,滿足居民精神文化生活需求;搞好社區(qū)衛(wèi)生服務,培養(yǎng)居民良好的生活習慣;做好社區(qū)生活服務,解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區(qū)長效服務機制,實現政事分離,建立社區(qū)公共服務機構,按照市場規(guī)則運作;樹立實事求是務實的工作作風,以服務社區(qū)為唯一目的推進社區(qū)服務,不管居民是否需要,不管居民是否滿意,不管居民是否支持。第二,要保證社區(qū)居委會自主權的有效行使。這個權力能否落實,關系到社區(qū)建設的成敗。社區(qū)自治應主要體現在政府部門的民主決策權、管理權、財務自主權、法律共同管理權和監(jiān)督權。只有真正落實這五項權力,才能真正把社區(qū)居委會從大量的政務工作中解放出來,才能真正發(fā)展社區(qū)服務。
(二)多渠道解決社區(qū)居委會的業(yè)務費用。
目前社區(qū)居委會的資金由街道辦事處安排,有利于基層社區(qū)管理工作的協(xié)調統(tǒng)一,但另一方面也在一定程度上制約了社區(qū)居委會的進一步發(fā)展,使居委會受到資金不足的制約和制約,難以解決居民熱點難點問題,制約了居民對居委會的認可和歸屬。因此,需要采取多種渠道來保證居委會的業(yè)務經費。
第一,社區(qū)居委會要單獨建賬,統(tǒng)籌安排,讓自己的工作正常開展,辦實事,為居民做好事。
第二,要動員轄區(qū)內單位共享資源,共建共居,各社區(qū)要協(xié)調轄區(qū)內單位的有錢有勢,開發(fā)社區(qū)內各種有形無形資源。
第三,社區(qū)居委會采取多種形式拓寬社區(qū)服務領域,成立自己的社區(qū)服務組織,為居民提供有償或無償服務,同時增強自身實力。
第四,政府要加大對社區(qū)商業(yè)的投入,從現有的每社區(qū)1.5萬元增加到每年3萬元。
第五,建立社區(qū)工作準入制度。政府部門和街道審批的時候需要社區(qū)協(xié)助,權利要跟著責任走,費用要跟著事情走。
(三)努力提高社區(qū)專職工作者的待遇。
根據市人事局、民政局、市勞動和社會保障局聯(lián)合發(fā)文精神,結合本地區(qū)實際,對社區(qū)專職人員待遇進行調整。在增加月薪的基礎上,區(qū)政府或辦公室可根據實際情況安排年終獎勵。同時按照勞動法的規(guī)定繳納養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險,有效解決委員會工作人員的實際困難,保證委員會工作的順利開展。
城市社區(qū)調查報告篇九
1、社區(qū)居委會自治功能尚未到位。
通過調查發(fā)現,社區(qū)居委會的功能當前還未能突破辦理政府行政事務為主,辦理社區(qū)事務為輔的現狀,還習慣于上級領導布置什么就干什么,工作中表現較強的依賴性,自主性、自治性沒有得到體現。
一是社區(qū)自治的任務與工作要求有距離。社區(qū)居委會的自治工作應有三方面內容,即:首先要做好社區(qū)服務,但實際上社區(qū)服務做得極少或是空白;其次要做好社區(qū)事務的民主決策與管理,但實際上的效果不明顯;第三是豐富社區(qū)教育活動,倡導科學文明健康的生活方式、建設社會主義精神文明,但實際上文體活動多,教育活動少。
二是社區(qū)居委會已經成為事實上的“政府的腿”?!毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會有協(xié)助政府有關部門做好管理工作的職責,具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關工作。通過調查,以上這些職責應該是社區(qū)居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務等形式開展的,但是大多數情況是街道辦事處要求社區(qū)居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時政府部門臨時性的統(tǒng)計、調查任務也都通過街道辦事處落實到社區(qū)居委會來執(zhí)行。這使得社區(qū)居委會的大部分時間都花在協(xié)助政府部門的工作上,居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
我結合工作對40人進行了調查,當問到居委會是什么性質的組織時,有28人回答是代表政府的機構,只有8人回答是代表居民的,還有4人不清楚。在社區(qū)專職工作者隊伍中也有很大一部分有“吃人俸祿,為人分憂”;“拿政府的薪水,替政府干活”的思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數都認為社區(qū)居委會是街道辦事處的下屬單位,理所應當地完成街道辦事處布置的各項工作任務。
2、社區(qū)事務纏身,工作任務繁重。
隨著市場經濟體制改革的深入,大量的“單位人”轉化為“社會人”、大量農民進入城市生活、本地農民失地流向城市,流動人口的大量進入城市,使社區(qū)居委會面對復雜眾多人口而發(fā)生的各項管理工作和事務數量增加、難度加大,“小社區(qū),大社會”的模式,增加了社區(qū)居委會的工作強度。
3、政府部門職能不到位,社區(qū)自治職能弱化。
繁忙的行政和社會管理事務使社區(qū)居委會陷于被動應付的境地,許多部門提出了“橫到邊,豎到底”、“把工作觸角延伸到社區(qū)”的目標和任務,以進一步加強城市基層基礎工作,這本是一件好事,但是指導、服務不到位,形成了會議多、檢查多、報表多的局面。有些部門工作(含街道)進入社區(qū)沒有發(fā)揮自身指導、服務職能,為社區(qū)居民辦實事,而是習慣于把社區(qū)當作自己的下屬單位去布置工作;熱衷于創(chuàng)建、搞評比,輕內容、重形式,各項工作都要求“建班子、掛牌子、設展板、建臺帳、要數據”。社區(qū)居委會每天應付著上級領導的檢查和收集報表、傳送各種數據,從而淡化了居民群眾對社區(qū)的認同感,削弱了社區(qū)居委會對居民群眾的親和力和凝聚力,弱化了社區(qū)居委會作為群眾性自治組織的職能。
(二)社區(qū)居委會業(yè)務經費不足。
一是發(fā)揮自身職責,調動居民參與社區(qū)建設的活動經費較少?!毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定,社區(qū)居委會負責宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策,維護居民合法權益,教育居民履行依法應盡的義務,愛護公共財物,開展多種形式的社會主義精神文明建設活動,調解民間糾紛,協(xié)助政府或派出機構做好與居民利益有關的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作。在當前形勢下,社區(qū)居委會還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動、美化社區(qū)環(huán)境等工作,這些都需有必要的經費作保障,否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。
二是日常辦公經費緊張。在各項工作中,召開會議、報送信息和數據,建立臺帳等文件資料的辦公消耗,加之社區(qū)居委會自身水、電、暖以及電話費,一年就得需要4000-5000元。北京市社區(qū)公共服務96156網站延伸到了各個社區(qū)居委會,電腦、打印機等硬件設施統(tǒng)一配發(fā)了,但日常的上網費和消耗,一年也需要4000-6000元。政府部門部署的工作大多要求制度上墻,制作展板,每年此項支出至少3000多元。
在社區(qū)居委會經費方面,我區(qū)規(guī)定每個社區(qū)居委會每年1萬5千元。各街道辦事處統(tǒng)籌部分外,社區(qū)居委會實際的使用只有4000-8000元,業(yè)務經費嚴重不足。
(三)社區(qū)專職工作者待遇較低。
xx年《北京市社區(qū)專職工作者管理意見》中對社區(qū)專職工作者的待遇進行了統(tǒng)一規(guī)定,我區(qū)據此確定社區(qū)專職工作者的待遇,同時按照勞動法規(guī)定建立養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險。
項目職務。
基礎工資。
崗位工資。
扣除保險。
實際收入。
獎金。
主任。
600元。
600元。
100元。
1100元。
無
副主任。
600元。
500元。
100元。
1000元。
委員。
600元。
400元。
100元。
900元。
但社區(qū)專職工作者待遇低的問題仍比較突出:一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高,如勞動、城管、矯正、治安協(xié)管員等都是由勞動部門安排的失業(yè)人員,工資比社區(qū)專職工作者(社區(qū)居委會工作人員)高,不僅發(fā)工作服,而且遇年節(jié)還有福利。而社區(qū)專職工作者都是經過招考和居民選舉形成,心理反差大;二是社區(qū)專職工作者的付出與回報差距較大。社區(qū)專職工作者承擔的工作繁重,但扣除三險個人負擔部分后,每個人只有900-1100元月收入,直接影響了積極性,影響了社區(qū)管理工作的成效。
城市社區(qū)調查報告篇十
俗話說遠親不如近鄰,鄰里之間關系融洽,不僅是我們民族的優(yōu)良傳統(tǒng),也是社會主義精神文明建設中所提倡的一種美德。和睦友愛的鄰居不僅能在生活上相互照應,而且也會相互給與情感上的慰藉,思想上的啟迪和安全上的保障。隨著中國經濟社會發(fā)展,人民生活水平日益提高,人口也快速增長,城鎮(zhèn)化漸漸普及,住房也由原來的平房變?yōu)楝F在的小區(qū)高樓,越來越現代化。但是,在這個急劇變遷的年代,作為現代文明敏感區(qū)和前沿陣地的城市,其居民的思想觀念、行為準則發(fā)生了重大變化,傳統(tǒng)的鄰里關系遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。人們發(fā)現,原先在人際交往中占據重要位置的鄰里關系逐漸走向了平淡和疏遠,變得越來越淡薄和冷漠。造成此現象的原因多樣,為此我們進行了一次關于城鎮(zhèn)居民鄰里關系的問卷調查。
調查時間:2xxx年1月13日——2xxx年2月20日。
調查方法:以問卷形式讓受訪者填寫。
人們從傳統(tǒng)的居住模式進入新型的居住環(huán)境;高大的建筑樓,冰冷的防盜門,各樣的鄉(xiāng)音等使得親密的鄰里關系逐漸被冷漠替代??墒切[的都市之中,鄰居依然還是距離我們最近的人。
針對逐漸冷淡的社區(qū)鄰里關系,我們對某些社區(qū)進行了抽樣問卷通過對社區(qū)業(yè)主的問卷調查,了解和整合鄰里關系的各種問題,對此提出合理化的建議。
1.明白社區(qū)成員對鄰居的基本情況的了解程度。與鄰里之間交談情況如何,對現在的關系提出建議。
2.良好的鄰里關系有利于鄰里之間在生產、經營活動中互通有無、相互支援、共同發(fā)展生產、共同走上致富道路。良好的鄰里關系有利于他們相互幫助、相互支持。
3.大家知識文化水平也不相同,因此作此調查能夠讓我們了解到他們對構建新型鄰里關系的態(tài)度。為我們構建新型鄰里關系和居民自治提供參考依據。
4.同時,我們也必須明白在冰冷的防盜門清脆的聲音里包含了不信任,陌生,距離。我們承認鄰里關系由從前的感性階段上升到理性階段。但是也影響和阻礙了進一步交流。通過本次調查也是想了解社區(qū)居民的看法,從而提出解決方法。
在寒假期間,通過過年走街串巷的機會對各地的一兩戶居民進行問卷調查。有的人很樂意幫助,快速的填寫了表格,當然也有一部分人對這些問卷有抵觸情緒,認為這些問題有涉及他們的隱私,并不是很愿意填此問卷。
1、城市居民鄰里關系現狀。
現在的城市建房都采用修建單元樓,獨門獨戶。相比農村建造庭院式住房來說,城市居民鄰里之間的串門越來越少,鄰里關系越來越生疏。甚至出現過這種情況:在同一個單元樓里住了幾年還不知道樓上樓下鄰居叫什么名字。隨著社會的進步,物質水平的提高,鄰里之間的需求互助自然減少,這種客觀的現象勢必會拉遠鄰里之間的關系。鄰居間關系生疏,人情冷淡這是如今社會普遍存在的問題。
2、鄰里關系疏遠的原因。
如何改善鄰里關系現狀:創(chuàng)建文明、融洽的新型鄰里關系。
對現代人來說更合適,社區(qū)居民和居民委員會都應該為此而努力。首先,社區(qū)在這方面應該負起責任,應該組織活動讓更多的人參與進來,增進鄰里之間的關系。這個可以從老人和小孩下手,年輕人都忙著工作沒有時間,而老人小孩有空余的時間,可以把這一類人組織起來,以他們?yōu)榧~帶拉近人與人之間的關系?;顒涌梢允嵌喾N多樣的,比如文藝演出、社區(qū)居民體育比賽、社區(qū)居民聚餐,餐點由居民自己烹飪......再次,居民要積極參與活動,前面的心理進行了轉變,那么行動就是這個過程。一回生二回熟,多次的溝通交流就會成為朋友。多一個朋友多一條路,這也是有利于居民自身的發(fā)展。在此針對社區(qū)文化建設的問題,提出幾點倡議:
1)每日和鄰居問聲好。
2)積極參加居委和業(yè)主委員會召開的活動。
3)鄰里之間產生矛盾,和平處理,切勿傷了和氣。
4)鄰里之間常關照,社區(qū)活動不能少。
城市社區(qū)調查報告篇十一
隨著轄區(qū)內住宅小區(qū)及人口數量不斷增加,居民群眾對社區(qū)管理及服務需求不斷增強,社區(qū)工作正面臨著越來越多的新狀況、新矛盾、新問題。建立覆蓋全社區(qū)的工作網絡,健全完善貼合自身實際的工作機制,與時俱進加強社區(qū)建設、規(guī)范社區(qū)管理、改善社區(qū)服務,已成為新形勢下的一項重要任務。
社區(qū)辦下轄12個社區(qū),社區(qū)居民共22000余戶,常住人口62000余人,各社區(qū)所含小區(qū)共33個,樓棟469棟。12個社區(qū)均組建了黨支部、居委會,現有社區(qū)工作者85名,社區(qū)黨員共計1377人;各社區(qū)共劃分社區(qū)網格69個,黨網格65個;社區(qū)志愿者隊伍共69支,志愿者共計4467人。
幾年來,社區(qū)圍繞在基層黨建、基礎設施、精神禮貌、和諧穩(wěn)定、安全生產、環(huán)境衛(wèi)生、惠民實事、社會管理、深化服務等各個層面開展工作,服務社區(qū)居民群眾,服務區(qū)經濟社會發(fā)展大局,推動社區(qū)事業(yè)注入新活力,各項工作連上新臺階。
(一)基層黨建工作有待加強。一是社區(qū)黨員對社區(qū)黨組織的認同感有待進一步加強。社區(qū)居民黨員隊伍中,社區(qū)弱勢群體、老齡黨員、未就業(yè)待業(yè)黨員多,黨員構成多樣化,對社區(qū)黨組織的認同感有待進一步加強。二是黨員教育管理工作有待進一步加強。主要表此刻社區(qū)黨員居住場所不固定,人戶分離較多,通訊方式不固定致使黨組織生活質量不高。三是社區(qū)黨員后備力量培養(yǎng)有待進一步加強。集中體現為“兩個側重不夠”,即入黨積極分子、黨員發(fā)展對象的教育培養(yǎng)側重不夠,對社區(qū)共青團組織開展工作側重不夠。
(二)社區(qū)管理及服務有待完善。一是社區(qū)居委會工作單一、粗放,有待進一步深化。二是社區(qū)黨員干部隊伍素質水平有待進一步加強,干部后備力量后勁不足。三是部分社區(qū)基礎設施硬件不夠硬、基層服務軟件不夠靈。
(三)社區(qū)法制建設不夠。一是對社區(qū)法制建設認識未完全到位,落實工作一般化,法治建設工作發(fā)展不平衡。二是作為社區(qū)普法依法治理主體的社區(qū)居委會和社區(qū)干部的作用發(fā)揮得不夠全面。三是社區(qū)法治建設工作隊伍素質不高。有的社區(qū)工作人員法律素質不高,在必須程度影響了工作的開展。
(四)社區(qū)文化建設存在瓶頸。一是社區(qū)室內活動場地不足。社區(qū)室內活動場地偏小,給居民的日常文化生活帶來了一些不便。同時,隨著社區(qū)工作量的增加,各社區(qū)文化活動室經常是一室多用,遠遠不能滿足社區(qū)文化的需求。二是社區(qū)文化隊伍建設亟待加強。主要表此刻:缺乏專業(yè)社區(qū)工作人員,難以對社區(qū)文化工作進行有效的指導、協(xié)調和服務;社區(qū)居民專業(yè)人才稀缺,制約了社區(qū)文化向專業(yè)化,精品化方向發(fā)展。三是社區(qū)文化活動的覆蓋面窄。參與社區(qū)文化活動的人員大部分集中在社區(qū)文藝骨干、黨員骨干、志愿者骨干等特定群體上,且活動的人員大都是50歲以上的中老年人。
(一)進一步完善基層黨組織建設。一是鞏固基層黨組織領導核心地位。充分發(fā)揮社區(qū)辦黨委在社區(qū)工作中統(tǒng)領全局的作用、社區(qū)黨支部在本社區(qū)工作中組織領導作用、社區(qū)黨網格在具體社區(qū)工作中的串聯(lián)協(xié)調作用和社區(qū)黨員隊伍在社區(qū)建設、服務中的模范帶頭作用。二是加強社區(qū)黨組織的自身建設。開展“五個抓”:抓體制機制建設。構建以社區(qū)辦黨委為核心,以社區(qū)黨支部為基礎,以社區(qū)黨員為主體,社區(qū)內各類社會組織共同參與的社區(qū)黨建工作新格局;推進現有的社區(qū)黨網格管理橫向拓展,縱向深入,建規(guī)范管理制度;落實社區(qū)黨員隊伍民主評議工作機制,構成常態(tài)管理。抓黨員教育管理。透過開辦社區(qū)黨校,依托平臺開展“菜單式”黨課教育,豐富黨員活動資料。同時組建黨員模范帶頭隊伍,用心參與社區(qū)志愿服務活動,不斷增強社區(qū)黨員的黨性意識。抓黨員隊伍建設。完善黨支部書記工作考評考核制度,堅持年終“雙述雙評”制度。同時加強支部書記教育培訓,努力提高素質、增強社區(qū)服務水平和綜合潛力。抓載體豐富黨建活動。
延伸社區(qū)黨建觸角,廣泛吸納轄區(qū)黨員用心參與“黨員服務”、“黨員代辦”等特色服務,擴大與居民群眾的接觸面,為社區(qū)建設和服務居民帶給堅實的保障。抓社區(qū)共青團組織建設。健全機構設置,縱向垂直管理與橫向扁平管理相結合,構建輻射全社區(qū)青年的高效的共青團基層組織體系;加強制度建設,構成基層團組織發(fā)展的長效機制;實行黨建帶團建,為基層團組織創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境;加強隊伍建設,增強團員意識,提高社區(qū)團員隊伍整體素質。三是充分發(fā)揮社區(qū)的人力資源優(yōu)勢。社區(qū)最大、最強的資源就是社區(qū)的全體居民。社區(qū)居民按照黨員身份劃分為黨員群體和非黨員群體。一方面,黨員群體作為其中的精華部分是寶貴的政治資源,是社區(qū)黨建、社區(qū)工作的基石和排頭兵,要充分調動和發(fā)揮黨員隊伍作用。另一方面,注重發(fā)揮社區(qū)非黨員身份的各級人大代表、政協(xié)委員、社會知名人士等特殊人才及廣大社區(qū)志愿者的用心作用。
(二)進一步改善社區(qū)管理及服務。一是抓好社區(qū)居委會自身建設。堅持居委會在社區(qū)管理中的主導地位,加強與業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司之間的溝通交流,用心探索試行居委會、物業(yè)公司、業(yè)委會負責人聯(lián)席會議制度,構成合力,為建設禮貌社區(qū)搞好服務,提高社區(qū)管理水平。二是抓好社區(qū)干部隊伍建設。從建章立制入手,完善規(guī)范各項工作機制,把工作紀律挺在前面,做到按制度辦事,按規(guī)矩行事,嚴格落實好區(qū)“四個零”工作機制,優(yōu)化為民服務環(huán)境。三是落實惠民措施。將居民民生需求作為工作立足點和切入點,切實做好老舊小區(qū)設施改造、社區(qū)常態(tài)化便民服務、關愛社區(qū)弱勢群體等實實在在的工作,給居民群眾送去看得見、摸得著的實惠和關愛。四是努力推進品牌社區(qū)建設。以建立“一社區(qū)一特色一品牌”活動為載體,圍繞和諧社區(qū)、平安社區(qū)等資料自行確定社區(qū)服務品牌建立工程。重點以法官進社區(qū)為資料,建立平安型社區(qū);以充分就業(yè)為資料,建立就業(yè)型社區(qū);以環(huán)境優(yōu)美為資料,建立宜居型社區(qū),以發(fā)揮黨員作用突出為資料,建立黨建示范品牌型社區(qū)。
(三)進一步深化社區(qū)法制建設。一是理順關系,健全組織機制。要進一步健全和完善社區(qū)法制建設領導機構和專兼職工作隊伍,充分發(fā)揮他們的作用,為社區(qū)法治建設工作帶給組織保障;配合區(qū)政法委及法院等司法部門部門建立社區(qū)普法的相關制度,指導社區(qū)搞好居民自治,增進法律意識、落實依法行政。二是綜合運行,創(chuàng)新管理機制。
一要廣泛深入開展法制宣傳教育。圍繞居民工作、生產、生活的實際,有針對性地開展宣傳教育活動,著力于居民法律意識的提高和法律觀念的.構成,為社區(qū)法制建設奠定思想基礎。
二要充分發(fā)揮專兼職工作者的作用,以法官進社區(qū)為平臺,做好社區(qū)法律服務與法律救濟工作,把法律送到千家萬戶,提高法律服務和法律保障的水平和質量。
三要注重社區(qū)動向,及時發(fā)現和調處糾紛。建立和發(fā)揮群眾工作站(室)、法官工作站等機構的作用,推進人民調解制度和司法制度有機銜接。四要用心開展專項依法治理。針對社區(qū)治安、環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)管理等居民關注的熱點、難點和重點問題,協(xié)調區(qū)相關執(zhí)法部門開展專項整治,以維護廣大居民的合法權益。五要發(fā)揮社區(qū)穩(wěn)定的第一道防線作用,突出重點,把準關鍵,防范要害,及時消除各種不穩(wěn)定因素,為社區(qū)建設帶給良好的法制保障。三是措施到位,強化制約機制。一要加強隊伍建設,配備社區(qū)專職及兼職工作人員,定期對工作人員進行法律知識培訓;二要制定和嚴格執(zhí)行工作考核職責制,把法制建設工作列入對社區(qū)綜合目標考核之中,以加壓驅動提高工作用心性,保證法制建設各項工作目標落到實處;三要結合實際,圍繞中心工作,開展多形式、廣角度的依法治理各項活動,不斷提高社區(qū)的工作質量;四要協(xié)調有關部門給予工作指導,培養(yǎng)和交流典型經驗,推動社區(qū)法治建設不斷上臺階、上水平。
(四)進一步理順社區(qū)文化建設。
一是加強社區(qū)文化聯(lián)建。組織調動居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司等社會力量,齊抓共管,各行其責,做到建設有人分管,工作有人推進,措施有人落實,問題有人解決,保證社區(qū)文化建設各項工作都能落到實處。
二是抓好社區(qū)文化網絡建設。以社區(qū)居委會為龍頭,社區(qū)市民中心為紐帶,居民文體隊伍為基礎建立社區(qū)文化網絡。社區(qū)辦、社區(qū)居委會作為群眾文化活動的策劃者、組織者應用心幫忙輔導社區(qū)開展文化活動,促進社區(qū)文化工作的發(fā)展。以文藝團隊為依托,充分調動社區(qū)居民的用心性,根據居民的特點和需求,組織開展多類型、多形式的群眾文化活動。以社區(qū)文化骨干為核心,采取完善文體團隊,加強引導,制定激勵等機制,充分發(fā)揮他們的才能。
三是堅持開展活動。策劃活動時,充分思考有無群眾基礎,充分調動居民參與用心性。開展日常社區(qū)文化活動時,以小型多樣為主,滿足不一樣層次居民的文化生活需求。
四是注重高質量。樹立精品意識,求效果、重質量,注重群眾的參與率,切實發(fā)揮居民群眾力量的作用,挖掘社區(qū)人文資源,發(fā)揮社區(qū)各類文化藝術人才的優(yōu)勢,培養(yǎng)特色活動項目。
城市社區(qū)調查報告篇十二
隨著社會的發(fā)展,我國的老齡化問題越來越嚴重,尤其是空巢老人的問題更是值得人們關注。他們有的沒有兒女,孤苦無依;有的想念自己的子女,卻可能遠隔天涯或因工作忙碌沒有在身旁;他們渴望溝通交流,卻找不到能夠訴說的對象;他們希望能夠融入社會,然而他們能做的越來越少??粘怖先斯陋?、寂寞,生活中有許多困難與不便,需要獲得精神上的慰藉,需要得到社會的關注關愛。
通過此次對太行山路社區(qū)空巢老人的走訪調查,能使我提高自身的社會實踐能力,增強我對空巢老人這一弱勢群體的認識與關注,提高我身尊老愛老的意識,更好的為我們身邊的空巢老人獻出愛心。
(一)太行山路社區(qū)獨居老人王奶奶,王奶奶早年喪偶,只有一個兒子在外地打工,收入不高。王奶奶雖然自身有退休金,但由于需要接濟兒子,加上自己體弱多病,所以并不寬裕。我看到她的家里光線昏暗,比較亂。雖然社區(qū)人員經常過來幫助她、照顧她,但是她還是很孤僻,不愿意參加社區(qū)的活動,也不愿意與同齡的老人聊天。追其原因,是因為兒子年過三十還沒有成家,很少回家,也不打電話給老人,老人十分擔心,漸漸封閉自我,不愿意與外界接觸。
(二)太行山路社區(qū)宋爺爺和宋奶奶,這是一對“神仙眷侶”,兩位老人有一子一女,都是軍人,一個在新疆,一個在北京,兩位老人十分樂觀,常常說我的孩子一個駐守邊關,一個駐扎京城,都是祖國的棟梁。因為工作關系,孩子們也很少回家,但是兩位老人十分樂觀,平時都在老年大學學習,爺爺學習書法,奶奶學習唱歌,節(jié)假日社區(qū)安排文藝演出,他們總是一個報名,因為他們常說:社區(qū)就是我們的家。爺爺還是社區(qū)的老年人活動中心的負責人,他有許多金點子,把老年活動中心辦得紅紅火火,是社區(qū)里最美的一道風景線。
(三)太行山路社區(qū)孫爺爺和孫奶奶,這是一對社區(qū)最為關心的老人,他們膝下無子,靠退休金生活。雖然生活并不寬裕,但因為有了社區(qū)的關心和幫助,老人的生活衣食無憂。兩位老人文化知識不高,但是會一手絕活-剪紙,為此,老年人活動中心開設了剪紙班,請兩位老人做老師。兩位老人十分開心,為自己找到了“新”的工作崗位感到自豪。
通過調查,我了解了社區(qū)空巢老人數量在逐年增加,原因是因為人口平均壽命增長,子女外出工作,因觀念不同不愿意和子女合居等等。太行山路社區(qū)作為“老”社區(qū),老齡化比較嚴重,所以社區(qū)非常關心老年人,不但建立了老年人活動中心,還定期安排工作人員上門慰問、幫助解決老年人生活上的實際問題。在社區(qū)中還有便民醫(yī)務室,方便老人們看病。社區(qū)還為身體健康、愿意服務社會的老人提供就業(yè)機會,如小區(qū)保安、物業(yè)工作人員等。每逢過年過節(jié),社區(qū)都會安排豐富多彩的活動,讓這些老年人感覺到關愛??傊?,在社區(qū)的關心下,老人們大多都生活得有滋有味,但也有一些像王奶奶那樣的老人,他們把自己的思想封閉在狹小的空間里,郁郁寡歡,每天都在期待家人的電話,渴望家人的團圓。
尊老敬老是我們中華民族的傳統(tǒng)美德,我們一直都在倡導要建設一個和諧的社會主義國家,老人是我們當前建設和諧社會的重要組成部分之一。我看到我們的國家、社會、社區(qū)都在努力幫助、關心他們,設身處地為他們的晚年生活著想,讓他們能幸福、快樂、健康地度過晚年,真真切切感到社會的關愛。同時我也看到,老人們更渴望得到的是家庭、兒女給予他們的親情和溫暖。每一個人都有老的時候,父母陪我們慢慢長大,我們理應陪他們慢慢變老。讓我們努力做一個孝順的兒孫,讓我們的中華傳統(tǒng)美德代代傳承。
城市社區(qū)調查報告篇十三
江蘇省江陰市利港鎮(zhèn)。
了解社區(qū)服務情況,鍛煉自己,認識社會,增加知識。
利港鎮(zhèn)興港社區(qū)。
暑假如期而至,此間我利用幾天的時間我深入社區(qū)做了一系列的調查。我要看看我是否有能力依靠自己的又手和大腦來面對社會,同時,也想通過親身體驗社會實踐讓自己更進一步了解社會,在實踐中增長見識,鍛煉自己的才干,培養(yǎng)自己的韌性,想通過社會實踐,找出自己的不足和差距所在。這次社會實踐,我主要是通過在社區(qū)居委會服務來調查社區(qū)相關情況。調查情況如下:
一、社區(qū)居委會的基本功能:
(2)辦理本居住地區(qū)居民的公共事務和公益事業(yè):
(3)調解民間糾紛;
(4)協(xié)助維護社會治安;
(6)向人民政府或者它的派出機關反映居民的意見、要求和提出建議。
另外,經調查我興港社區(qū)也針對本社區(qū)內部具體情況對居名作出了如下承諾:
1)為社區(qū)居民最底保障服務,為殘疾人提供服務;
2)為新居民提供多方面優(yōu)質服務;
3)為育齡婦女優(yōu)生優(yōu)育指導,為行動不便老人上門服務;
4)為特困家庭提供關心服務,為待、下崗人員擇業(yè)提供中介服務;
5)為七十歲以上老人辦理優(yōu)待證;
6)為青少年提供法律維權服務;
7)搞好社區(qū)建設,做好社區(qū)衛(wèi)生服務。
通過調查的這幾天,我的確看到了居委會成員都履行了他們的職責,誠心誠意的為居民服務。興港居委會下設有工作室、黨員之家、文娛活動工作室等。這些活動室的設立也大大的方便了居民,為社區(qū)工作開展提供了很好的平臺,為現代社區(qū)建設打下了很好的物質基礎。
二、政府各相關部門根據職責要求參與社區(qū)衛(wèi)生服務工作,衛(wèi)生部門成立技術指導組開展對社區(qū)衛(wèi)生機構的監(jiān)督管理,組織從業(yè)人員開展培訓,并聯(lián)合市發(fā)改、編辦、財政、人事、勞動保障、民政等部門制定了發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃、編制、人才隊伍、經費補助、醫(yī)保引導等相關配套文件。以下是我重點調查的社區(qū)衛(wèi)生服務情況:
(一)政府對社區(qū)衛(wèi)生服務工作重視程度有較大提高。政府各相關部門根據職責要求參與社區(qū)衛(wèi)生服務工作,衛(wèi)生部門成立技術指導組開展對社區(qū)衛(wèi)生機構的監(jiān)督管理,組織從業(yè)人員開展培訓,并聯(lián)合市發(fā)改、編辦政府各相關部門根據職責要求參與社區(qū)衛(wèi)生服務工作,并聯(lián)合市發(fā)改、編辦、財政、人事、勞動保障、民政等部門制定了發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃、編制、人才隊伍、經費補助、醫(yī)保引導等相關配套文件。
務中心,還新開了3家社區(qū)衛(wèi)生合作社,為社區(qū)居名衛(wèi)生健康提供了一定的保障。居民在社區(qū)醫(yī)療合作社就醫(yī)還可以享受一定的醫(yī)療補助。社區(qū)衛(wèi)生服務能力得到一定提升。一批社區(qū)衛(wèi)生服務機構的工作重心開始逐步從單一的醫(yī)療服務向預防保健綜合服務轉變,不同程度的開展了家庭病床、戶籍健康檔案、康復指導、健康教育、預防接種等服務。
(三)環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的必要物質條件,環(huán)境問題直接關系到未來人類命運的興衰福祉。社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境是否良好影響著居民的生活起居、身心健康。社區(qū)有專業(yè)的清潔工,專門打掃社區(qū)衛(wèi)生,有的是打掃路面的拉圾,有的是處理社區(qū)居民墻面的廣告圖畫等,還有專業(yè)的農林工人,專業(yè)負責處理社區(qū)綠化帶,維護社區(qū)綠化。
(四)社區(qū)衛(wèi)生存在的主要問題:
1、思想認識和學習宣傳仍不到位。一些政府及相關部門領導對發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務是各級政府履行社會管理和公共服務職能的重要內容的認識不到位,責任不明確,沒有將發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務納入經濟社會和城市發(fā)展總體規(guī)劃以及社區(qū)精神文明建設規(guī)劃。
2、對發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務的意義、作用和相關政策學習宣傳不到位。社會關注度和干部、群眾知曉率低,甚至連部分街道負責人都不太了解,導致社區(qū)衛(wèi)生機構工作上得不到支持配合,社區(qū)群眾對社區(qū)衛(wèi)生服務機構“六位一體”服務職能不清楚,全社會關心、扶持發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務的良好氛圍沒有形成。
3、各項經費投入不到位。堅持公益性是發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務的首要原則。市政府實施意見明確要求“政府對社區(qū)衛(wèi)生服務的補助內容包括:按規(guī)定為社區(qū)居民提供公共衛(wèi)生服務的經費、社區(qū)衛(wèi)生服務機構的基本建設、房屋修繕、基本設備配置、人員培訓和事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度建立前按國家規(guī)定離退休人員的費用等方面的支出”。然而公共衛(wèi)生補助經費至今未按規(guī)定預撥到社區(qū)衛(wèi)生服務機構。由于總體投入不足,社區(qū)衛(wèi)生服務的公益性基本未得到體現。
三、為一步推進社區(qū)衛(wèi)生服務的建議:
(一)希望要強化政府責任,切實加強領導。
(二)要強化能力建設,完善服務功能。要加快社區(qū)衛(wèi)生服務人才隊伍培養(yǎng)步伐,加大政策傾斜力度,改善社區(qū)衛(wèi)生工作條件,吸引更多的衛(wèi)生專業(yè)技術人員到社區(qū)衛(wèi)生機構工作。
(三)要充分發(fā)揮社區(qū)居委會、社區(qū)群眾等多方面的民主監(jiān)督作用,建立社區(qū)衛(wèi)生信息公示和群眾滿意度評價制度。
在實踐的這幾天里,我通過自己的努力奮斗,,體會到了工作中的酸甜苦辣,這時才發(fā)現自己是最幸福的。因為我還在學習的階段,還沒能真正地接觸事業(yè),沒能真正地了解到工作的難處和辛苦。不過還是覺得自己現在還是不錯的了,能在這么好的環(huán)境下讀書,為以后的工作打下基礎。是這一次社會實踐給了我學習的機會,同時也給了我一次了解社會深入社會的經歷。原本以為自己已經學會了一些基礎的知識就夠用了,可到了實習的時候才知道原來自己要學的東西還有很多,以后自己要走的路還很長,不能只安于現狀,一定要奮勇直前。
城市社區(qū)調查報告篇十四
了解社區(qū)服務情況,走向社會、接觸社會、了解社會,學會做人、學會做事,培養(yǎng)并提高社會交往、分析思考、實踐創(chuàng)新能力。
“永遠跟黨走,青春先給祖國”。
深入社區(qū),為社區(qū)服務,與社區(qū)人員交談,做調查。
豐城市劍光街道東路社區(qū)。
20xx年7月30日到8月12日。
勞動是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)美德,我們作為21世紀大學生,有著較高的文化素質,應當積極參加勞動。胡錦濤主席曾在八榮八恥中明確提出:“以辛勤勞動為榮,以服務人民為榮”。因此我打算在暑期到社區(qū)進行社會實踐,想通過親身體驗社會實踐讓自己更進一步了解社會,在實踐中增長見識,鍛煉自己的才干,培養(yǎng)自己的韌性,更為重要的是檢驗一下自己所學的東西能否被社會所用,自己的能力能否被社會所承認。想通過社會實踐,找出自己的不足和差距所在。
這次社會實踐,我主要是通過在社區(qū)居委會服務來調查社區(qū)相關情況。雖然這次社會實踐只有兩周的時間,但是我學習到很多東西。在這兩周里,我在社區(qū)協(xié)助過社區(qū)出墻報、普法宣傳,進行過清潔樓道、拾撿垃圾等活動,清理綠化帶內隨意丟棄的垃圾;服務孤老,為社區(qū)孤寡老人做家務事等等;在居委會服務期間,我整理過文件、打字、打印文件、貼宣傳廣告等,還調查過東路社區(qū)居委會基本情況。調查如下:
2、辦理本居住地區(qū)居民的公共事務和公益事業(yè);
3、調解民間糾紛;
4、協(xié)助維護社會治安;
6、向人民政府或者它的派出機關反映居民的意見、要求和提出建議。
1、為社區(qū)居民最底保障服務,為殘疾人提供服務;
2、為新市民提供多方面優(yōu)質服務;
3、為育齡婦女優(yōu)生優(yōu)育指導;
4、為行動不便老人上門服務;
5、為特困家庭提供關心服務,為青少年提供法律維權服務;
6、搞好社區(qū)建設,做好社區(qū)衛(wèi)生服務。
通過這次社區(qū)服務勞動,我明白了許多道理。勞動中,我知道了自己許多不足之處。這次在社區(qū)服務兩周,我也算是親身投入了實踐當中,而且我都努力的完成我該做的任務。剛開始去居委會的時候,居委會主任參觀了居委會辦公的地方,認識一下居委會成員,后來主任安排我掃地拖地擦桌子窗戶等.剛開始勞動是有點累,但我仍然堅持,因為我知道這是我第一次社會實踐,給自己一個鍛煉的機會。后來主任安排我整理文件打字打印文件,這些事對我來說很簡單,很快就完成了任務,所以我在居委會有很多的空閑時間.我就利用這些多余時間與居委會叔叔阿姨交談,詢問他們一些有關社區(qū)情況。他們很樂意地告訴我有關社區(qū)的情況等。我每天都很認真的完成主任安排給我的工作任務。
通過兩周的實踐,我發(fā)現居委會成員個個都很有責任感,做事情都很認真,每當有居名來居委會辦事的時候,他們都很熱情的接待和處理事情。
通過這次為期兩周的社會實踐,讓我學會了很多東西,我深深地感受到一個人在工作崗位上的那份熱情。正因為如此,我才漸漸地懂得了一個道理:要創(chuàng)造自己的事業(yè),就必須付出加倍的努力,憑著一個人對工作的執(zhí)著、堅定的信念會指引著他走向完美的事業(yè)之路。
在實踐的這段時間里,我通過自己的努力奮斗,體會到了工作中的酸甜苦辣,這時才發(fā)現自己是最幸福的。因為我還在學習的階段,還沒能真正地接觸事業(yè),沒能真正地了解到工作的難處和辛苦。想起來,還是覺得自己現在還是不錯的了,能在這么好的環(huán)境下讀書,為以后的工作打下基礎。是這一次社會實踐給了我學習的機會,同時也給了我一次記憶深刻的經歷。
實踐的過程中,我認真負責地做好居委會主任安排給我的事情,耐心的聽居委會成員給我講有關社區(qū)居委會情況。社區(qū)實踐活動提高了我們的社會實踐能力。引導了我們接觸、了解社會,增強我們的社會責任感和社會適應能力。在競爭如此激烈的今天,對于我們這些出生牛犢的學生們,獨立的培養(yǎng)和社會的洗禮是多么的重要。在這個更新速度超快的今天,如何適應社會也是我們即將面臨的困難。對于現在的我們,越早接觸這個日新月異的社會,就意味著我們越能適應它。
原本以為自己已經學會了一些基礎的知識就夠用了,可到了實習的時候才知道原來自己要學的東西還有很多,以后自己要走的路還很長,不能只安于現狀,一定要奮勇直前。人是在不斷前進中成長起來的,雖然會有很多坎坷,但總是會有辦法解決的。做人不怕失敗,最怕失敗后永遠不能站起來。一定要相信自己,因為我總是對自己說“勇敢點,挫折?怕什么,風雨過后一定會有彩虹的”。
大學生社會實踐,有利于增長才干。堅持學習書本知識與投身社會實踐的統(tǒng)一,走理論與實踐相結合的道路,歷來是青年鍛煉成長的有效途徑。社會實踐是知識創(chuàng)新的源泉,是檢驗真理的標準。把學得的知識用于實踐,在實踐中繼續(xù)學習提高,才能真正成為對社會有用的人才。
城市社區(qū)調查報告篇十五
近年來,社區(qū)社會組織在我國城市社區(qū)建設中發(fā)揮著越來越重要的作用,培育社區(qū)社會組織是建立新型社會管理體制的有益嘗試.但是,由于歷史、經濟和社會等方面的原因,我國一些地區(qū)如貴州省,依舊發(fā)展緩慢,社區(qū)發(fā)展落后的現象仍然很突出。進入21世紀,我國社區(qū)社會組織發(fā)展面臨著新的困難。解決少數貧困地區(qū)社區(qū)社會組織發(fā)展滯后的問題,改善貧困落后地區(qū)人民的社區(qū)生活條件,成為迫切而又亟待解決的問題。因此,為了了解xx地區(qū)目前的社區(qū)社會組織發(fā)展情況,我校經濟學院20xx級公共管理專業(yè)的學生專程來到xx縣進行了一次社會調查。
自20世紀80年代中期以來,社區(qū)問題就在我國受到極大的重視,政府倡導的社區(qū)服務在全國普遍展開。而社區(qū)社會組織在社區(qū)建設中占據著很大的比重,培育和發(fā)展社區(qū)社會組織,是加強社會建設、構建和諧社會的重要內容,也是保障改善民生、提供公共服務、加強社會管理、完善社區(qū)自治的重要保證。最近20年間,我國的許多地區(qū)在社區(qū)建設尤其是在社區(qū)社會組織方面都取得了很高的成就,但在一些相對偏遠的地區(qū)也存在著社區(qū)發(fā)展滯后的問題。在這樣的背景下,為了了解貴州省社區(qū)社會組織的真實發(fā)展情況,以便于及時發(fā)現問題,提出有效的解決方法,更好更快地建設綠色社區(qū)和諧社區(qū),構建社會主義和諧社會,快速提高貴州人民的生活質量和水平,我校經濟學院10級公事班特地來到貴州省xx縣進行了為期一天的社會調查。
我們這次選擇的調查對象是目前居住在xx縣的各個階層的群體,主要是普通的生活狀況還比較良好的的xx縣居民,此外為了更全面了解情況,我們也調查了一小部分社會高層人員。我們調查的地點主要是在xx縣城。調查的方式是采取問卷的形式,由我們將問卷發(fā)放給我們的受訪者,由他們仔細閱讀后填上答案,他們邊填寫問卷我們邊進行適當的訪問,然后我們將問卷回收,分析,總結。這次我一共向我的訪問對象發(fā)放了20份問卷,實回收20份,其中有效問卷20份。
在這次的調查中,受訪者的性別結構接近1:1,大多數的受訪者都是20歲到50歲的青壯年男女,文化水平大多在中學及以下,還有25%的受訪者是剛剛放暑假回家探親的大學(含中專)生,最后,我們訪問了一位xx縣財政部的高級工作人員,他的文化程度為研究生。在這些受訪者中,以共青團員和群眾居多,有45%為中國共青團員,群眾占30%,還有20%為中國共產黨員,只有一位受訪者自稱其為民主黨派人士。治愈職業(yè),受訪者中有20%為農、林、牧、漁、水利業(yè)生產人員,他們從事普通的農業(yè)生產和養(yǎng)魚,果樹栽培等。有15%的受訪者為企事業(yè)單位專業(yè)技術人員,他們是xx縣某些事業(yè)單位的資料員,有15%的受訪者為商業(yè)、服務業(yè)人員,他們從事餐廳經營和一般服務業(yè),還有15%的受訪者為生產、運輸設備操作人員及相關人員,還有10%為暫無固定職業(yè)、失業(yè)、待業(yè)人員,這些人目前也沒有固定的居住地點,他們對社區(qū)以及社區(qū)社會組織的概念比較模糊甚至陌生。另外5%為黨政機關、企事業(yè)一般工作人員,最后,還有20%為剛剛放假回家的年輕學生,他們因為在校接受的教育,對社區(qū)的理解都比較清晰,有自己的獨立見解。所有的這些受訪者中大多數人的戶口所在地是農村,占了75%,其余25%為城市戶口。他們目前的居住地則多為鄉(xiāng)鎮(zhèn),占45%,其余30為城市,而這些居住地為城市的受訪者則大多是跟隨自己的兒女去城里定居,只有某些特殊的節(jié)假日才回家鄉(xiāng)和鄰里短暫的相聚。剩下的25%的受訪者目前居住在農村,關于社區(qū)社會組織,他們也只是聽兒女或孫子孫女們說起,自己并不曾真正體驗過。
1,根據此次的調查結果,有一半的人不贊同或是不知道社區(qū)社會組織是政府機關的一部分,他們認為社區(qū)社會組織應該是民間自發(fā)的組織,在被問及社區(qū)社會組織是否是做公益事業(yè)的時,有45%的受訪者表示贊同,有50%的人表示不贊同,他們認為任何社區(qū)組織只要不是慈善團體,就絕不會是單純的為做公益事業(yè)而存在的,還有20%的人說自己不清楚情況。至于社區(qū)社會組織要到要到政府部門登記造冊,有60%的人表示贊同,其余的受訪者表示他們不太清楚,這說明在xx縣,還有很大一部分人法制意識很淡薄。
2,對社區(qū)社會組織的評價,有70的人認為社區(qū)社會組織可以更好地幫助有困難的人,幫助政府把事兒做得更好。但也有70%的人認為社區(qū)社會組織沒有能力推動社會公平,此外,通過此次調查還發(fā)現,xx縣居民的社區(qū)社會組織參與度比較低,有75%的受訪者表示他們從沒有參加過社區(qū)社會組織的志愿者活動。對于他們所在街道社會組織為社區(qū)居民提供的服務大多集中在為老服務、托幼服務、衛(wèi)生保健服務上。當被問及有相關需求是否會向社區(qū)社會組織尋求幫助時,有60%的人表示不會求助于社區(qū)社會組織,原因首先是沒聽說過或不了解這類組織,其次是擔心服務質量不高,再次就是擔心收費不合理,也有少部分人擔心暴露自己的隱私。
3,關于社區(qū)社會組織的服務效果,35%的人表示不太滿意,40%的人表示比較滿意,剩下25%的人表示一般,他們將繼續(xù)持觀望態(tài)度。此外,xx縣居民認為,社區(qū)社會組織的作用沒有很好地發(fā)揮的原因首先是資金、場地的缺乏,其次是社區(qū)社會組織本身缺乏吸引力和缺乏政策支持,最后是社區(qū)的管理不當。
社區(qū)社會組織,一般是指由社區(qū)單位或個人舉辦的、在社區(qū)范圍內開展活動、滿足社區(qū)居民不同需求的社會組織,主要包括在民政部門登記的社會團體、民辦非企業(yè)單位和部分群眾活動團隊。社區(qū)社會組織除具有非政治性、非營利性、民間性、自治性和志愿性。xx縣面積約為2470平方公里,總人口40萬,下轄8鎮(zhèn)17鄉(xiāng)。目前,xx縣打造了為老、助殘、托幼、法律援助、醫(yī)療服務、文化生活、青少年心理咨詢與輔導等一批社區(qū)社會組織品牌,如社區(qū)托兒所、社區(qū)托老所與敬老院、藝術活動組、社區(qū)法律援助中心、社區(qū)婦女兒童保護協(xié)會、計劃生育協(xié)會、老年協(xié)會等一系列社會組織,首先,促進了社會和諧:社區(qū)社會組織作為居民自愿成立的組織,一方面其公正的立場極易被社區(qū)居民認可,說服力更強。另一方面可以通過組織的優(yōu)勢把分散的個人訴求以集中、理性的方式向政府及時反饋。因此,社區(qū)社會組織在參與城市管理、化解社會矛盾等方面發(fā)揮了積極作用。其次,增強了社會自治功能:xx縣社區(qū)社會組織作為政治社會化的主體之一,其自愿性特征和追求公共利益的價值優(yōu)勢,使得社區(qū)社會組織成員較為團結,勇于奉獻,促進了社會成員對社區(qū)公共事務的參與,在提升公民意識、推進社會自治中發(fā)揮了重要作用。再次,完善了社會服務體系:xx縣社區(qū)社會組織承接政府職能轉移、積極開展社區(qū)服務,不斷拓展服務領域、服務項目,很好地緩解了居民日益增長的服務需求與社區(qū)服務供給不足的矛盾,引領社區(qū)服務向規(guī)范化、專業(yè)化方向發(fā)展。最后,整合了社會資源。
(1)政策法規(guī)依據不全,政府扶持力度不大。
《社會團體管理登記條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》相關章節(jié)內容已經和社區(qū)社會組織的迅速發(fā)展不相適應。xx縣對社會組織的登記管理,特別是對社區(qū)社會組織,存在著立法“盲點”,對社會組織的稅收優(yōu)惠政策也暫未制定出臺。
當前,xx縣官辦色彩過濃的“準政府”性社會組織大量存在,即使沒有官辦色彩的,也受到政府行政權力的過度干預,使組織的民間性大打折扣,失去其獨立發(fā)展的條件,造成“非官非民,官民不分”這種尷尬的狀況。據了解,此類社會團體或協(xié)會大多由國家工作人員兼職。
xx縣社區(qū)社會組織大多數規(guī)模小,職能內容比較單一,且經營成本較高,無法爭取到社會捐助,導致組織的發(fā)展舉步維艱。組織只好采取以會養(yǎng)會的辦法,收取培訓費、咨詢費等維持生存,造成工作無法正常開展,作用也無從體現。同時,社區(qū)社會組織的很多成員管理能力缺乏,組織又沒有固定的人才獲取渠道,無法吸引專業(yè)管理人才。此外,部分社區(qū)社會組織還存在著內部制度建設不健全,社會公信力不高。
一方面由于xx縣社區(qū)社會組織尚未找到在社區(qū)建設中的位置,其社會作用相當有限。另一方面政府對社區(qū)社會組織缺乏系統(tǒng)性的宣傳教育,造成社會各界對社區(qū)社會組織服務的認知不足,社會支持和關懷缺位的遺憾局面。在調研中發(fā)現,除部分組織通過互聯(lián)網有簡單的服務介紹外,xx縣大部分社區(qū)社會組織基本沒有向外界宣傳。
xx縣必須對各個社區(qū)社會組織采取有效措施,加強引導和管理,明確街道辦事處及社區(qū)居委會對社區(qū)社會組織管理與服務的主體責任,結合實際,積極穩(wěn)妥地開展工作。政府相關職能部門要統(tǒng)一認識,達成共識,努力形成工作合力;當前階段,尤其是要在備案、登記等環(huán)節(jié)采取明確措施,制定、完善、細化具體操作辦法,對不具備登記條件的,要明確鼓勵。支持、幫助其積極備案。
首先對區(qū)內全部社會組織進行一次全面的調查,對轄區(qū)內已登記合法的社會組織和未登記開展活動的組織進行全面摸底,了解掌握基本情況,包括社會組織的名稱、性質、規(guī)模、人員結構、活動場地以及存在的問題等,使分類管理上更有針對性。對萌芽期和初創(chuàng)期的社區(qū)社會組織,提供包括辦公場地、辦公設備、能力建設、小額補貼和注冊協(xié)助等資源和平臺,扶助其樹立公益理念,完善機構建設和制度建設,提高項目運作能力。如對社會服務類社區(qū)社會組織,在稅收、貸款、項目補助等方面給予資金和政策支持;對文體娛樂活動類社區(qū)社會組織,在活動場地、經費方面給予適當支持;對慈善救助類社區(qū)社會組織,提供政策、資金等方面的支持。而且,還可以把社區(qū)社會組織資源進行有效整合,節(jié)省管理成本,降低服務收費,以促進服務水平提高。此外,積極探索建立社區(qū)社會組織績效評估指標體系,根據社區(qū)社會組織評估等級,授予政府購買和委托服務資格。
適當放寬社區(qū)社會組織的登記條件,降低準入門檻,簡化登記手續(xù),及時辦理備案登記手續(xù),給予業(yè)務指導和政策扶持,以引導和培育那些尚不具備社會組織注冊登記條件,但社區(qū)建設需要并有發(fā)展?jié)摿Φ臏噬鐓^(qū)社會組織;恢復區(qū)體育總會、區(qū)文化藝術聯(lián)誼會等文體社團組織,整合區(qū)域資源,抓好公共文化體育陣地建設,定期組織開展群眾性文化體育活動,豐富市民的精神文化生活,營造文明和諧、健康向上的社會氛圍。
首先,社區(qū)社會組織要隨時自我提升,提高自身吸引力,創(chuàng)建愛民利民的特色社會組織,加大宣傳,一是可以借助媒體力量進行宣傳動員。報紙、廣播、電視、網絡等媒體要開辟專版專欄,刊登、播放社會工作公益廣告,宣傳相關服務項目和服務成效;二是充分挖掘調動社區(qū)資源,吸收廣大社區(qū)志愿者積極參與社區(qū)社會組織的活動。組織志愿者之間的聯(lián)誼和交流,加強志愿者的培訓和管理,促進志愿者服務的經?;?、制度化;三是社區(qū)社會組織應該充分利用自己的自身優(yōu)勢,有計劃地開展公益宣傳活動,以宣傳引起政府與社會的關注,從而獲得支持。
在社會工作者的助人過程中,融入專業(yè)方法、運用社會工作的專業(yè)的視角有效率地解決人們在物質生活、社會生活及精神生活中遇到的各種問題。在服務過程中讓受助者接受并共同尋找合理解決的方法,并在客觀上促進社會穩(wěn)定與和諧。
在公共服務供給多元化變革中,引入社區(qū)社會組織有利于提高公共服務的質量和效率,滿足人們日益發(fā)展的個性需求,有利于實現社會公平,促進社會和諧。盡管目前xx縣的社區(qū)社會組織在參與公共服務方面依然面臨著很多困境,但是我堅信隨之而來的政府體制改革和職能轉變、法律政策環(huán)境的改善以及社區(qū)社會組織內在潛能的提升將會使得xx縣各個社區(qū)社會組織充分發(fā)揮出其積極的作用,xx人民將會過上綠色和諧的社區(qū)生活!
城市社區(qū)調查報告篇一
的統(tǒng)一部署使不少政策變了調走了樣失了效進入了誤區(qū)。
1政策成了某些地方政府手中的資源肆意踐踏政府忙于制定并決定向誰分配優(yōu)惠政策企業(yè)卻通過各種關系與手段獲得有利于自己的政策。
2饑不擇食的政策大拍賣圍繞發(fā)展外向型經濟一窩蜂地下指標、定任務、搶時間。
3“優(yōu)惠政策”大賽許多地區(qū)終于意識到“優(yōu)惠政策”的意義以“只爭朝夕”的精神向上爭搶向下施舍向左鄰右舍攀比形成了“優(yōu)惠政策”大賽。
4非法對策的合理化某些地區(qū)純粹從地方利益出發(fā)置中央三令五申的政策于不顧把非法的對策合法化。
5?只求產值不講政策把二者對立起來。不少地方的政策執(zhí)行者只講產值與速度不講質量和效益實際上將對產值的追求與對中央政策的理解和執(zhí)行對立了起來。
解決問題的對策。
其一、針對“食品縮水”我們在選購方便面等食品時,不僅要看價格,還得看重量,而廠家也應標明自己產品的詳細信息,做到明明白白漲價,從而讓消費者擁有更多的選擇權和知情權。
其二、針對“相互串通、操縱市場價格”國家發(fā)改委的這次通報表明了政府的態(tài)度,希望其他行業(yè)協(xié)會和經營者引以為戒,不要以身犯險,圖謀操縱價格?!秲r格違法行為行政處罰規(guī)定》寫得清清楚楚:經營者如有串通漲價、哄抬價格、價格欺詐三類違法行為,價格主管部門將責令其改正,沒收違法所得,可以并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,給予警告,并可根據不同的違法行為,并處罰款,價格欺詐可處2萬元以上20萬元以下罰款;如果情節(jié)嚴重,責令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。
其三、針對“上有政策,下有對策”加強對市場價格監(jiān)督檢查,保持對價格違法行為的高壓態(tài)勢。監(jiān)督經營者在銷售商品時,必須按規(guī)定進行明碼標價,讓消費者能夠貨比三家選擇消費。經營者不得在標價之外加價出售商品,不得收取任何未予標明的費用。
分析的結論及其推論。
(一)結論為了使我國社會、經濟有序地發(fā)展,中央必須統(tǒng)一制定政策。
這些政策者如果被曲解,搞所謂“對策”,我行我素,政策不執(zhí)行,或者執(zhí)行中變樣、走樣,那一定會造成社會和經濟發(fā)展的混亂?!吧嫌姓撸掠袑Σ摺币恢笔俏覈邎?zhí)行中存在的一種普遍現象,它是影響社會政策有效實施的主要因素,其夸大了社會政策的靈活性,否定了社會政策的原則性,以地方利益為標準,實行地方保護主義,對整個社會的穩(wěn)定、健康發(fā)展產生了極其惡劣的影響,我們應正確去處理這些情況,國家也應該加大力度,著手去整頓這些情況,從而使我國社會與經濟得到良好的發(fā)展。
(二)理論及實踐推論事實上,在我看來,這種隱性漲價明顯是價格欺詐。這樣的隱蔽行徑,我不知道是不是還會發(fā)生在其它更多商品上。如果有關部門對其一直遷就、“睜只眼閉只眼”,我擔心,在聯(lián)盟漲價成“過街老鼠、人人喊打”的背景下,一些商家會嘴上說著“不漲價”,卻縮減含量、隱性漲價。而且,這樣的“苗頭”已經在“蠢蠢欲動”,必須引起有關部門的高度關注。否則,隱性漲價之風勢必愈演愈烈,讓消費者的權益再一次“失守”。
(三)感想由于方便面行業(yè)關乎農村社會穩(wěn)定和發(fā)展,多年來一直得到各級政府的支持,希望社會各方面繼續(xù)為這個行業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展出謀獻計。希望消費者理性地看待方便面產品的價格變化,更相信方便面企業(yè)一定會以更豐富的產品、最優(yōu)惠的價格來回報消費者——企業(yè)的“衣食父母”。
城市社區(qū)調查報告篇二
對象:社區(qū)主任,書記。
方法:做報告訪問。
白龍社區(qū),是一個面積龐大,結構復雜,人口眾多的社會,包括大片的局名曲,消防隊,電力公司等部門機構,還包括我們河池學院在內,覆蓋面積極其廣泛。
白龍社區(qū)作為這次的調查對象,具有社區(qū)共有的普遍性,但其自身具有與一般社區(qū)不同的特點。面對這樣一個特殊的社區(qū),社區(qū)委員們的工作也就更加復雜,這次調查主要通過對社區(qū)委員工作的了解,對我們自身能力培養(yǎng)的計劃目標,來個錦上添花。
白龍社區(qū)成立于20xx年7月10日,成立初期,規(guī)模甚小。經過這幾年政府的撥款和社區(qū)的自身發(fā)展與建設,白龍社區(qū)初成規(guī)模,形成了擁有11個居民組,8個農業(yè)組等諸多內部機構組成的龐大社區(qū),面對如此龐大的社區(qū),社區(qū)委員的工作內容分主要包括一下幾點:
一、總的說來,就是宣傳工作。
宣傳黨的先進知識文化與黨的最新理論研究成果。鼓舞社區(qū)居民想黨組織靠攏,對新入黨成員提供指導和幫助;宣傳法律,法制觀念:對教育工作的宣傳,以義務教育的宣傳為主,白龍社區(qū)在宣傳工作上,不僅僅是采用一般的宣傳,如口號,橫幅,板報等,白龍社區(qū)還發(fā)明了具有本地特色的山歌,把要宣傳的內容融入歌詞里,押韻、生動、貼切、有感染力,白龍社區(qū)在宣傳方面獨樹一幟,打打提高了宣傳工作的效率。
二、幫助吸毒人員戒除毒癮,重新融入社區(qū)。
三、搞好社區(qū)治安綜合治理。
在這方面主要是以調解矛盾為主。一個龐大的社區(qū),人口眾多,食物繁瑣,家庭,鄰里,村鄰等矛盾都是工作的主要對象,由于雙方的互不相讓,小矛盾很容易引發(fā)沖突,這是舊要有人及時介入調解,這是社區(qū)委員的調節(jié)工作就是關鍵,社區(qū)成立以來,他們成功的調解了多起矛盾沖突事件,促進了社區(qū)的和諧與穩(wěn)定。
四、搞好社會保障工作。
這方面工作的主要對象是孤寡老人、低保戶、殘疾人等困難群體,他們生活極為艱難,社會保險是他們唯一的生活支柱,社區(qū)委員就會在他們獲得社會保障的辦理手續(xù)遇到困難是提供知道與幫助。并負責的保資格的審批工作,其中,有些不達到條件的居民想申請低保并來找他們審批,這是一個工作難點,要秉公執(zhí)法,又得得罪人,這就不得不涉入繁瑣的溝通和勸說工作,在日常生活中,社區(qū)委員也不定期的來到他們家里幫忙做些力所能及的事物。
五、其他。
如計劃生育、環(huán)保衛(wèi)生等從小到大諸多事務,都是白龍社區(qū)委員們工作的重要內容。
該社區(qū)面積龐大,工作繁多復雜,但是在軟硬件設施都不是很齊全的情況下他們荏苒能妥善管理好大小事務,由此可見其能力非同小可,從中我總結幾種重要的,也就是他們成功的因素。
一、耐心。
無論何時,面臨多困難的工作,都不能失去耐心,特別是在對老人的工作上,老師一他們對年的人生經歷讓他們思想根深蒂固,要向勸說他們,必須得下很大的耐心,在調解,宣傳等方面,耐心,都是必不可少的。
二、口才。
口才,是調節(jié)與勸說的根本能力,如果沒有好的口才,可能不僅沒能調解矛盾沖突,更會使沖突加劇,或者使勸說對象感到反感,最終適得其反,而在宣傳方面,好的口才就是一個高效的揚聲器。
三、創(chuàng)新能力。
四、交際能力。
作為管理者,交際網不僅要廣,還要夠密。對管理者的信任,是管理者實施有效管理的重要資本,也是提高管理效率的必要因素,交際網,就建立在日常隊群眾的關心和反復的交流。
還有學習能力,決策能力,信息能力等。
通過這次對白龍社區(qū)的時間調查,我們了解了社區(qū)管理工作的具體內容,學到了他們的工作經驗,從中深刻領悟到了管理工作中的各種工作要素和能力要求的重要性。
我們在學習任務的背后,我們還要不斷提高自身的素質與能力,通過這次考察學習,我們隊自身素質與能力的培養(yǎng),確立了更新的目標語要求,為此,我不得不加倍努力,給我美好的未來打下堅實的基礎。
以上就是我這次事件的所得。
報告人:牛雨聲。
城市社區(qū)調查報告篇三
當今的中國發(fā)展變化日新月異,人們物質文化生活水平不斷提高,在經濟迅猛發(fā)展的同時,各個城市也開始以建設生態(tài)宜居城市為口號,對城市的環(huán)境加以保護改造,為了使人們關心身邊的生活環(huán)境,樹立良好的城市形象,就此,我對沈陽市生態(tài)環(huán)境建設問題進行了調查。
實地考察,采訪居民,搜集間接資料,上網查閱相關資料。
20xx年,市委、市政府提出的建設生態(tài)宜居美麗沈陽的目標,按照沈陽市創(chuàng)建國家中心城市發(fā)展總體規(guī)劃、生態(tài)文明先導區(qū)建設規(guī)劃,沈陽市林業(yè)局狠抓了造林綠化暨青山工程、森林防火、產業(yè)發(fā)展等重點工作,成績斐然,使沈陽按照計劃一步步成為一個綠美城市。
一.造林綠化總量有突破。
20xx年,沈陽市造林綠化克難攻堅,按期保質保量完成了省、市政府下達的造林綠化任務和工程進度。20xx年,根據全市造林綠化的重點、難點、熱點,逐步建立起“政府主導,部門配合,企業(yè)引領,全市積極參與”的造林綠化新機制。沈陽市20xx年完成全口徑造林任務41.43萬畝,完成全年計劃任務的103.5%。其中:經濟林產業(yè)帶15.82萬畝,完成計劃任務的100.8%。全市共建設經濟林重點示范基地91個,栽植面積1.9萬畝,占經濟林產業(yè)帶造林總面積的12.1%。
經濟林產業(yè)帶建設共流轉土地4.45萬畝,占經濟林總面積的28.3%,上滴灌設施2.35萬畝,占經濟林總面積的15%。全市企業(yè)、大戶、聯(lián)戶及各類經營組織累計完成經濟林產業(yè)帶10.28萬畝,占經濟林總面積的65.45%,投入資金1.14億元。
二.青山工程的進展順利。
《20xx年沈陽市青山保護稽查工作方案》。積極與國土、交通、民政、鐵路等部門溝通協(xié)調,在全市范圍內集中開展破壞山體和山體以外林地及其它工程違法、違規(guī)使用林地專項打擊行動,查處并辦結19起行政案件。
20xx年,邀請省青山局、省國土廳有關專家,在市林業(yè)局召開了閉坑礦山生態(tài)治理工程設計方案專家組審定會議,先后對康平、法庫、遼中、東陵區(qū)的閉坑礦生態(tài)治理設計方案進行了認真的評審,并提出了修改完善意見。沈陽市計劃編制完成的《礦山生態(tài)治理設計方案》共有6個,涉及23個閉坑礦山項目,面積677畝,目前為止已全部通過專家組評審。
三.野保和自然保護區(qū)管理見效。
上半年,對市萬柳塘、勞動公園、二臺子、新民等非法鳥市和非法獵捕鳥類的行為執(zhí)法檢查共計18次,其中與市森林公安局配合執(zhí)法11次,解救放飛野生鳥類2300余只。上半年,全市共救助各類野生動物210只,這其中國家一級保護野生動物2只,國家二級保護野生動物85只,非國家重點保護野生動物123只。
20xx年3月1日,沈陽市正式開展野生動物疫源疫病重點時期監(jiān)測工作,7個監(jiān)測站的14名監(jiān)測員每日對各自監(jiān)測區(qū)域巡查一次,并匯報情況。向遼寧法庫獾子洞國家濕地公園、遼寧遼河七星國家濕地公園和遼寧遼中蒲河國家濕地公園的所在地方政府發(fā)函,要求盡快完善國家濕地公園的機構建設、落實管理人員和安排濕地公園建設資金,開展?jié)竦毓珗@試點建設工作,爭取五年試點期內完成各項建設工作并通過國家林業(yè)局試點驗收。
四.林業(yè)資源管理成效明顯。
20xx年,市林業(yè)局集中組織開展森林資源綜合執(zhí)法檢查,完成3個縣的檢查工作,辦理審批業(yè)務21847件。分解下達林木采伐限額,開展采伐限額管理系統(tǒng)培訓,啟用國家林業(yè)局林木采伐新的系統(tǒng)。完成“十二運”輸變電項目的征占林地報批工作。完成59825立方米病枯死林木清理工作。全市10個地區(qū)林地保護利用規(guī)劃全部修訂完成,并通過省林業(yè)廳專家組評審。
開展鞏固退耕還林成果專項整治行動,嚴禁砍伐退耕還林林木,嚴禁在退耕還林地內種植高棵作物。妥善處理省級信訪案件2起,市級舉報案件10起,國檢取得較好效果。完成涉及5個國有林場7.297公里道路建設項目,完成1256戶國有林場職工危舊房改造。
五.緩解霧霾影響。
霧霾形成的一個重要氣候因素就是靜穩(wěn)天氣。沈陽夏季空氣對流強,污染物就容易擴散,到冬天,控制沈陽的常常是靜穩(wěn)天氣,空氣流動慢,而這也是沈陽秋冬季霧霾較重的主要原因。關鍵仍在于綠化,近年來沈陽正在大面積對城市補綠,通過大面積植綠補綠,可以有效地使中心城區(qū)空氣流動更活躍。按照計劃,至20xx年,沈陽中心城區(qū)人均公園綠地面積達到12平方米以上,綠地率達到40%以上,綠化覆蓋率達到45%以上。除了產業(yè)結構升級采用清潔能源等,要多種樹,盡可能保留濕地和公園,增加新建設、開發(fā)地區(qū)的綠化率,讓溫差帶動空氣流通,減緩霧霾。
加強沈陽生態(tài)城市建設的建議。
第一,有完善的法律及管理體系。發(fā)達國家的經驗表明,以立法為先導,是創(chuàng)建生態(tài)城市、發(fā)展循環(huán)經濟的極為有效的舉措。歷史上很多城市化政策措施缺乏嚴密、科學的立法規(guī)制,實踐中帶來諸多問題。生態(tài)城市建設管理立法必須首先尊重生態(tài)學基本規(guī)律。當代的城市發(fā)展和環(huán)境立法理念不能單純局限于人類絕對中心主義思想,人也是生態(tài)的一部分,實現人與自然的和諧共生,這一點已經獲得全面的共識。沈陽市作為轉型中的老工業(yè)基地,在創(chuàng)建綠色樣板城,轉變經濟增長方式,發(fā)展循環(huán)經濟中,亟待出臺相對完善、具有可操作性的有關綠色政府創(chuàng)建的法律法規(guī)體系,提供強有力的法律制度保障。
第二,加強城市生態(tài)環(huán)境建設。循環(huán)經濟理念的提出并被各方面普遍接受,為實現可持續(xù)發(fā)展提供了一條新的探索途徑。即“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強,生態(tài)環(huán)境得到改善,資源利用率顯著提高,促進人與自然的和諧,推動整個社會走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”。轉變經濟發(fā)展方式,發(fā)展循環(huán)經濟成為新時代科學發(fā)展觀的重要體現。尤其針對沈陽等東北老工業(yè)基地振興的大背景,更有現實意義。循環(huán)經濟觀要求運用生態(tài)學規(guī)律,不僅要考慮工程承載能力,還要考慮生態(tài)承載能力。沈陽市擬創(chuàng)建的環(huán)境建設樣板城是具有高標準、新內涵的新型綠色城市。環(huán)境建設樣板城的內涵不僅局限于生態(tài)環(huán)境建設,更主要的是從轉變經濟發(fā)展方式,走循環(huán)經濟可持續(xù)發(fā)展道路。環(huán)境建設樣板是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新型社會形態(tài);是高度發(fā)達的物質文明與精神文明的表現形式;是自然與社會高度和諧發(fā)展的產物。
第三,鼓勵廣泛的公眾參與。在國外成功的生態(tài)城市建設過程中,政府都盡可能鼓勵廣泛的公眾參與,無論是規(guī)劃方案的制定、建設項目的實施,還是后續(xù)的監(jiān)督監(jiān)控,都有具體的措施保證群眾的廣泛參與。倡導并落實一個城市成為生態(tài)城市的基礎是對其市民進行環(huán)境教育,培養(yǎng)其環(huán)境責任感。美國生態(tài)學家雷吉斯特提出的生態(tài)城市建設的十項計劃中,第一項就是普及與提高人們的生態(tài)意識。巴西的庫里蒂巴市對此十分注重,兒童在學校受到與環(huán)境有關的教育,而一般市民則在免費環(huán)境大學接受與環(huán)境有關的教育。并且,國外生態(tài)城市建設的管理者都主動與市民一起進行規(guī)劃,有意與一些行動小組特別是與環(huán)境有關的小組合作,使他們在一些具體項目中成為合作伙伴;同時,又使他們保持自由,可以評價市政當局的某些決策。這種做法,在很多城市收到了良好的效果??梢哉f,廣泛的公眾參與是國外生態(tài)城市建設得以成功的一個重要環(huán)節(jié)。
結束語。
我們要以科學發(fā)展觀為指導,統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展,在生態(tài)環(huán)境建設的戰(zhàn)線上,不斷探索,通過這些努力,讓沈陽市未來的生態(tài)環(huán)境越來越好,水更清,山更綠。
城市社區(qū)調查報告篇四
隨著我國人口老齡化日益嚴重,空巢老人的數量也日益增多,帶來的弊端也愈發(fā)明顯,到21世紀的三四十年代,農村中可能有30%的獨生子女父母年老后與已婚子女不住在一齊,中國老齡科學研究中心調查顯示,全國城市地區(qū)近一半的老人沒有子女陪伴,而農村空巢老人的比重也占到四成左右。由于農村很多勞動力外出打工,農村空巢化更加嚴重!相對于城市里的空巢家庭,農村空巢家庭的老人可利用的養(yǎng)老資源更少,養(yǎng)老保障問題更為嚴重,也更容易被忽視。建立和完善以農民養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障為重點的農村社會保障體系,能夠促進農村經濟和社會協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,同時也是“以改善民生為重點的社會建設”的重要方面。在我國社會逐步完全實現小康社會的背景下,我們團隊以關懷空巢老人生活為目的,探討適合空巢老人的護理服務,開展調研研究空巢老人生活質量現狀及影響因素,以濟南長清區(qū)街道村莊為研究選材對象。采用問卷調查法進行實地調研,用第一視角來接收他們的看法與提議。
1月11日,是我們調研的第一天也就是我們的第一站,我們提前聯(lián)系了五峰山街道東馬莊村的村主任,在和主任的交談中我們了解到,東馬莊村大部分的村民搬到了新村,也有一部分的村民仍然留在老村中,其中大多都為老人。
主任對于村民都很了解,根據我們所要調研的對象空巢老人,帶我們到了各個老人的家中。
我們先來到王爺爺的家中,王爺爺是一個很開朗的人,學識很高,以前做過通訊員,但因病,右腿功能喪失,直到此刻一向未婚,自我一個人生活,王爺爺生活狀況不錯,愛看書寫字,對生活很進取。爺爺身體比較健康,患病時會去醫(yī)院尋求護理治療。
緊之后我們采訪了下一位老人范爺爺,范爺爺因家中母親生病,一向照顧著自我的母親,因家里窮未能結婚,母親去世后便自我生活著,如今生活仍然不易,低保是經濟主要來源,同時疾病纏身,患有腦血栓,可是治療的費用過高無法承擔,從未研究過去醫(yī)院緩解病情??墒呛迷诋數卣块T一向為老人送去溫暖和關懷,讓老人的生活和心理多了些許慰藉。
然后我們來到下一位老人家中,爺爺家中老伴有精神方面的疾病,由其照料,家中經濟拮據,也沒有子女,靠國家低保補貼生活,同時自我患有心臟病,因經濟原因基本不去醫(yī)院檢查和治療,可是爺爺對于生活的態(tài)度很樂觀,并且堅信自我每一天都開開心心疾病不會纏身。
最終采訪的老人,墻上貼滿書畫,毛筆整齊的掛在一旁。老爺爺家中子女都已在外安家,工作繁忙很少回家,配偶去世的早,于是老人自我在家中居住,每當談及子女老人不由會產生思念。老人的經濟是由子女供給,所以老人的家庭條件很好。老人很進取樂觀,喜歡到處走走鍛煉,寫寫毛筆字,同時對于中醫(yī)有所研究,所以對于自我的醫(yī)療問題不擔憂,自我能處理好自我的疾病。
這一天的調研我們受益匪淺,明確的了解到了農村空巢老人的現狀以及他們想擁有護理服務的強烈愿望。“自我在家這么孤獨,為什么不選擇去養(yǎng)老院呢?”對生活了大半輩子的家的不舍,期望子女能夠多回家看望的心境,他們只能選擇在家忍受孤獨。親情的缺失對于老人是十分殘忍的,調查問卷中有一個問題是親人間隔多長時間會過來看望自我,有一位老人在回答這個問題的時候,熱淚盈眶“俺有一個親姐姐,早就沒了,算算得走了十年了,嗯……俺姐姐……走了十年了,已經走了十年了”老人哽咽著說。我們感到十分愧疚,一位近八旬的老人在我們面前潸然淚下。我們又感嘆,親情對于每個人是何等重要,更何況是無依無靠的老人。
五峰山街道東馬莊村的空巢老人大多經濟拮據,生活狀況較差,對于疾病治療的醫(yī)療費用無法承擔,只能選擇自我調養(yǎng),又由于老村莊較為偏僻,疾病不能及時正確的醫(yī)治,更是加重了村莊中空巢老人的生活壓力。好在當地政府進取關懷空巢老人,為他們送去溫暖,才使得當地的空巢老人對于生活仍然堅持進取的生活態(tài)度。關懷空巢老人,減少空巢老人的數量無疑是當代需解決的重要問題之一。
從護理服務方面來說,提高社會的養(yǎng)老意識,發(fā)展多種形式的社會化養(yǎng)老機構,如敬老院,養(yǎng)老院,老年公寓等,并提高這些機構的環(huán)境設施和服務功能。還能夠以護理需求為導向,建立社區(qū)護理服務網絡。目前,北京市、天津市、上海市、江蘇省、浙江省、廣東省6省市進行“互聯(lián)網+護理服務”試點,重點針對高齡或失能老年人、康復期患者和終末期患者等行動不便人群,護士到這些老人家里供給醫(yī)療護理服務。這在我國護理服務水平上是一個巨大的飛躍。科技的提高加上制度的完善,相信終有一天“空巢老人”將不再空巢!
城市社區(qū)調查報告篇五
社區(qū)位于____府以東約1公里,總戶數1664戶,總人口5398人,13個居民小組,居委會干部5人,現有黨員36人,正式黨員36人,35歲以下黨員5人,60歲以上黨員18人,女黨員11人,高中以上學歷20人,困難黨員4人。社區(qū)工作用房199平方米,有一個社區(qū)老年文體隊,社區(qū)有閱覽室,計生服務生,進入社會化管理企業(yè)退休人員460人。
一、基本情況。
(一)黨建(“三送”)工作情況。
1、班子建設:按照中央確定基層組織建設前的整體要求,緊緊圍繞“強組織,增活力,創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題,全面落實黨的xx大和xx屆四中全會提出的基層黨建工作各項任務,著力解決我社區(qū)黨組織建設中的突出問題,著力增強我社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,著力增強我社區(qū)黨組織建設的體制機制,充分發(fā)揮我社區(qū)黨組織推進發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用,社區(qū)委員會新田有黨支部一個,社區(qū)干部五人,其中女干部4人,通過換屆選舉,班子在上級黨委的領導和指導下,努力實踐科學發(fā)展觀,社區(qū)干部群眾團結一致,開拓進取,心往一處想,勁往一處使,使社區(qū)生活和人居環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。
2、社區(qū)建設:社區(qū)積極薄弱,沒有大型企業(yè)和其他集體企業(yè),經濟基礎相對較差,但社區(qū)干部敢于解決難題,廣泛動員社會各級力量,現已將社會的建設達到了一個新的高度,受到了上級黨委的一致肯定。
3、黨員發(fā)展:我支部按照《黨章》的相關規(guī)定,吸收高學歷,高素質的先進分子加入到黨組織,20__年吸收了3名入黨積極分子,年度將由支部會議討論列為黨員發(fā)展對象。
4、民情家訪:為貫徹落實市委、縣委關于“送政策、送溫暖、送服務”常態(tài)化、全覆蓋的文件精神,縣總工會領導高度重視,精心組織,周密部署,緊密結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,在掛社區(qū)扎實開展“三送”活動,“三送”工作組干部職工,積極進區(qū)入戶,深入居民家中訪民情,知民意。與群眾朋友零距離接觸,面對面交流,了解群眾的所需、所想、所思,做好《民情日記》的撰寫,對收集到的民意和建議,建立民情臺賬,實行銷號整改,限時幫助積極調處問題。目前走訪農戶300多戶,共收集村民訴求10多件,認真做好各類臺賬。
(二)社區(qū)發(fā)展情況。
近年來,社區(qū)隨著政府統(tǒng)一規(guī)劃改造,社區(qū)面貌有了翻天覆地的變化,社區(qū)做到道路硬化整潔、下水道暢通、化糞池無滿溢,無污水積面,建筑物外墻完好整潔,社區(qū)內無亂搭建、亂張貼、亂設攤點等現象。轄區(qū)單位也積極進行庭院的美化綠化,使社區(qū)環(huán)境得到進一步改善。廣泛開展法制宣傳教育和社會安全教育,社區(qū)居民法制觀念和防火、防盜、防自然災害、防破壞意識不斷加強。社會治安綜合治理責任落實、措施有力,各種防患機制健全,治安秩序良好,無重大刑事案件和治安案件,無影響社會安定的群體性事件,無重大火災及其他重大安全事故。不過社區(qū)由于無大型企業(yè)或其他單位經濟基礎相對比較落,許多建設還是要靠政府撥款。
二、存在的主要問題。
1、社區(qū)干部人員配置沒有達到優(yōu)化。社區(qū)有5名工會干部,其中4名是女同志,社區(qū)位于我縣縣城的中心地帶,而且社區(qū)人員復雜,這對于業(yè)務量大,工作繁多的社區(qū)來說,特別是一些高強度業(yè)務(如拆遷、防洪)關靠女同志很難完成,一方面是干部壓力大,另一方面影響了工作的開展,導致工作效率和效果下降。其次社區(qū)干部年紀相對偏大,難以完成如此多的任務。
2、社區(qū)業(yè)務繁多,負擔沉重。按照法律規(guī)定社區(qū)居委會職能大概為六大方面即政策宣傳、教育居民、公共服務、社會調解與管理、協(xié)助政府,表達民意,但在實際工作中,存在四多:工作指派多、檢查評比多、臺帳設置要求多,使社區(qū)工作繁多,這與社區(qū)干部人員配備不成正比,是社區(qū)負擔相對沉重。
3、社會關系錯位,權小責大。社區(qū)工作包羅萬象,上面千線,下面一桿針,樣樣工作最重要,但事實上并沒有相應的行使職責的權力,權責分離現象嚴重,社區(qū)只是業(yè)務的“代辦點”,一方面不好核定業(yè)務責任,其次在某些方面導致業(yè)務效率水平下降,呈現出社區(qū)無限任務和責任,有限權力。
4、社區(qū)發(fā)展不平衡,經費短缺的問題。目前,除了政府下?lián)艿纳鐓^(qū)辦公經費,無其他收入來源,多數部門工作進入社區(qū),但工作活動經費等未進入社區(qū),社區(qū)還需要為部門工作提供必要的筆、墨、紙、電、通訊等辦公經費,給社區(qū)增加了經費等負擔,社區(qū)無能力承受,致使社區(qū)工作部分能做,部分因經費限制而無法做好。
三、措施及建議。
1、安排大學生到社區(qū)任職。縣委組織部門要分配安排文化水平高、素質強的大學生到社區(qū)居委會任職(如村官),優(yōu)化社區(qū)人員知識和年齡結構,爭取把一些有知識、有文化、工作能力強,具有開拓創(chuàng)新、事業(yè)心強的年輕人充實到村兩委班子中去,增強社區(qū)居委會組織活力。
2、界定職責,理順關系。
一是明確政府職能部門的行政管理職責,把該由自己管理的.事情做好,不推給社區(qū)。
二是分管的職能部門承擔需要社區(qū)協(xié)助的職責,堅決推行社區(qū)準入制度,堅定不移地貫徹落實"權隨責走,費隨事轉"原則,"誰辦理誰受益",堅持以社區(qū)為主體,政府部門為指導的工作方法。
三是立足社區(qū)自治管理的職責,依法管理。四是完善社區(qū)應享有的優(yōu)惠政策,充分調動社區(qū)人員干部的工作積極性和客觀能動性,保證社區(qū)與政府職清責明,和諧發(fā)展。
3、協(xié)調發(fā)展,互利共贏。
一是加強聯(lián)系,落實社區(qū)建設任務,做到組織、領導、目標、責任"四落實"。
二是建立培訓制度,提高社區(qū)干部的專業(yè)知識和專業(yè)技能。
三是加強培育社區(qū)自治組織,增強社區(qū)自治功能,政府在人力、物力、財力及政策等方面給予傾斜,達到社區(qū)組織發(fā)展狀大。
4、多途徑增加社區(qū)收入,保障社區(qū)開展工作的經費。部門工作進社區(qū)必須費隨事轉,權隨責走,同時可否將城市部分公共設施場所的經營權或者管理權交由社區(qū);將一部分稅務部門不好收的,面寬量小的稅收項目,交由社區(qū)代收,從中返還工作經費,既可增加社區(qū)收入,解決社區(qū)就業(yè)壓力,又可緩解財政對社區(qū)建設的壓力。
城市社區(qū)調查報告篇六
隨著經濟社會的不斷發(fā)展,人民群眾對城市環(huán)境衛(wèi)生質量要求越來越高。近幾年在縣委、縣政府、縣建設局的領導和縣城居民的積極配合下,經過環(huán)衛(wèi)處干部職工和有關兄弟部門的艱苦努力,城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了較大改觀,但由于諸多主客觀因素的限制,某些方面還有待進一步改進和完善。
目前,我縣縣城建成區(qū)面積近14平方公里,總人口約10.8萬人。全城道路保潔面積135萬平方米,垃圾日產量約110噸。共建有密閉式地下垃圾箱、中轉站105處,果皮箱200余個;水沖式公廁6處,移動公廁6處,另有各單位旱廁40余處、水沖式廁所120處;環(huán)衛(wèi)專用車輛15臺;現有占地30畝的生活垃圾處理廠1處,已處于飽和狀態(tài),另一處占地83畝,總庫容56萬立方米的生活垃圾無害化處理廠正在籌建中。環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員89人,臨時聘用人員近200人。
一是體制不順。
(1)、我縣縣城區(qū)范圍是以平陰鎮(zhèn)駐地為中心向周邊輻射的,城中村、村中城相互交割,而城鄉(xiāng)結合部位又恰恰是環(huán)境衛(wèi)生的薄弱環(huán)節(jié)。目前,城中村的環(huán)境衛(wèi)生由平陰鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所負責管理,由于該單位專業(yè)設施簡陋、業(yè)務能力薄弱,無法實施有效環(huán)衛(wèi)作業(yè),致使城中村的垃圾清運工作仍間接地由縣環(huán)衛(wèi)處承擔,對此縣環(huán)衛(wèi)處沒有收取任何報酬;相反地,平陰鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所卻組織部分人員到縣環(huán)衛(wèi)處的保潔區(qū)內收取有償服務費。(2)、目前,縣城主要街道、廣場的綠化面積不斷加大,綠化工作人員在進行完栽植、修剪作業(yè)后,殘留物卻要由環(huán)衛(wèi)保潔員清理。
(3)、在環(huán)衛(wèi)執(zhí)法方面,20xx年環(huán)衛(wèi)執(zhí)法權收歸縣綜合執(zhí)法局,由于執(zhí)法局管理面過大,精力過于分散,造成渣土違章運輸傾倒、不法分子毀壞環(huán)衛(wèi)設施等違法行為的查處力度顯著降低。
二是環(huán)衛(wèi)基礎設施落后。近幾年來,政府雖然加大了環(huán)衛(wèi)設施建設的投入,但由于歷史欠賬太多,導致環(huán)衛(wèi)基礎設施不能適應城市日益發(fā)展的需要。突出的是環(huán)衛(wèi)專用車輛車況差,數量少,部分車輛雖已過報廢期,但因無錢更新仍在運行,難以保證正常任務的完成。隨著垃圾集裝箱分布密度加大,垃圾運輸能力滯后的矛盾日益顯露,垃圾清運車全部出動仍顯運力不足。灑水車是爭取其它區(qū)縣的援助得來,跑、冒、滴、漏嚴重。20xx年市環(huán)衛(wèi)局贈送我處一輛機掃車,但已屬淘汰機型,不能正常使用,所以目前街道機械化清掃率幾乎為零。廁所、垃圾容器等環(huán)衛(wèi)基礎設施缺乏必要的規(guī)劃、審批驗收程序。近幾年來,環(huán)衛(wèi)基礎設施建設與城市發(fā)展不能同步進行,不僅投資小、規(guī)模少而且沒有統(tǒng)一的施工、驗收標準。居民小區(qū)、主要街道存在著嚴重的環(huán)衛(wèi)設施欠缺問題。設施布局不盡合理,造成環(huán)境衛(wèi)生工作難度加大,特別是與人民生活息息相關的垃圾中轉站、公共廁所建設不能配套,規(guī)劃定點難,甚至找不到地點。
三是環(huán)衛(wèi)專項資金嚴重不足。環(huán)衛(wèi)資金短缺直接導致環(huán)衛(wèi)設施建設能力差,車輛更新慢,公廁建設慢,廁所維修難,容易出現事故隱患。
時下環(huán)衛(wèi)工人待遇太低,清潔工、裝運工的月工資只有300元左右,且沒養(yǎng)老保險福利待遇,所以經常出現因嫌工資待遇低招不到保潔員的現象,使管理工作非常被動。
四是市民環(huán)衛(wèi)意識有待提高。居民群眾不定時定點傾倒垃圾,隨處亂扔垃圾的現象非常普遍,垃圾袋裝化難以實行,給保潔及垃圾清運工作造成很大困難。少數人治臟多數人制臟,防不勝防。
(一)完善環(huán)衛(wèi)設施,夯實環(huán)境衛(wèi)生管理基礎。
1、加大公共環(huán)衛(wèi)設施建設力度。實行公共環(huán)境設施(公廁、垃圾中轉站等)與居民小區(qū)建筑工程同步規(guī)劃建設,一方面有利于與生活設施的同步配套,緩解環(huán)衛(wèi)設施不足的現狀;另一方面可以避免出現工程建成后再另行規(guī)劃建設環(huán)衛(wèi)設施,遭到附近居民反對的現象發(fā)生。
生活垃圾無害化處理廠的建設要加快進度,整體工程設計完成后,盡快實施施工招標,盡早投入建設,擺脫目前垃圾處理困難的困境。
2、嚴格住宅小區(qū)自建環(huán)衛(wèi)設施的審核工作。建設單位必須按照國家規(guī)定的標準建設封閉式垃圾池、公廁、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設施,并與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。環(huán)衛(wèi)設施未與主體工程同時設計、同時施工,不予驗收,不能交付使用。為此,縣環(huán)衛(wèi)處應參與建設項目的審批管理過程,以便加強環(huán)衛(wèi)設施的監(jiān)管。
(二)加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法。
建議恢復縣環(huán)衛(wèi)處的環(huán)境衛(wèi)生管理職能,根據《濟南市城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的.規(guī)定,強化執(zhí)法工作,在加大宣傳的基礎上,對亂拉、亂倒、沿途灑漏建筑垃圾,以及隨意破壞公廁、垃圾集裝箱等違章行為予以重處。成立環(huán)衛(wèi)執(zhí)法隊伍,專門負責環(huán)境衛(wèi)生管理的執(zhí)法,使之制度化、規(guī)范化。
(三)加大環(huán)衛(wèi)經費籌措力度。
目前環(huán)衛(wèi)經費的來源無非是通過兩種渠道,一是政府投入;二是收取環(huán)衛(wèi)有償服務費。鑒于環(huán)衛(wèi)工作的公益性,目前環(huán)衛(wèi)經費仍以政府投入為主要來源,建議縣財政每年對環(huán)衛(wèi)經費缺口進行調查審核,然后酌情予以撥付。目前,生活垃圾的清運服務普遍存在著“免費搭車”問題,政府應制定合理的收費標準和切實有力的收費保障措施,建立科學合理、靈活有效的收費制度和收費方法,比如可研究采取公安、工商部門配合或水、電搭車收費等靈活有效的收費方式,并明確法律法規(guī)和執(zhí)法保障來遏止拒交服務費的現象。
(四)為環(huán)衛(wèi)處臨時聘用人員購買養(yǎng)老保險。
近年來,隨著城市的迅速發(fā)展,保潔面積逐年遞增,大大增加了街道清掃保潔的工作量,由于此項工作的特殊性,我縣環(huán)衛(wèi)保潔員絕大部分為臨時聘用人員。由于保潔員工資低,且沒有任何養(yǎng)老保障,致使保潔員隊伍減員很大,甚至出現了招不到人的現象。為了解決臨時工保潔員的后顧之憂,提升她們的工作積極性,使我縣環(huán)衛(wèi)保潔工作健康發(fā)展,應根據《中華人民共和國勞動法》和濟南市近年來出臺的有關法律、法規(guī),結合我縣的實際情況,為她們購買養(yǎng)老保險金。
(五)強化宣傳教育,進一步提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識。
“人民城市人民管,管好城市為人民”,人民是城市的主人,應當使廣大居民成為自我約束、自我管理、自我監(jiān)督的城市管理主體。鞏固環(huán)境衛(wèi)生管理成果,提高環(huán)境衛(wèi)生質量,關鍵在于市民素質的提高,因此要將環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動深入持久地開展下去。
平陰縣環(huán)境衛(wèi)生處。
二00七年八月三十一日。
城市社區(qū)調查報告篇七
是很重要的,下面小編整理了社區(qū)調查報告,歡迎閱讀!
xx屆六中全會通過的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出,我國正處于改革發(fā)展的關鍵時期。在社會正在經歷空前變革的時期,如何保持清醒的頭腦,居安思危,深刻認識社會發(fā)展的階段性特征,并根據本地社區(qū)工作的實際情況,積極主動地探索和諧社會建設的新路徑,以最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,不斷以社區(qū)和諧推動城市和諧,進而促進全社會和諧,已成為綿陽市委和市政府面臨的迫切的現實問題。
科學決策是確保執(zhí)政、施政正確的前提和基礎。中共綿陽市委,就社區(qū)建設問題,在充分調動民間參與的基礎上,廣泛征求社會各界的意見,并借鑒國外政府決策模式,加大引智入政的力度。這既反映了其戰(zhàn)略性的前瞻思維,也反映了其對科學和民主決策的充分重視。11月29日至12月1日,受綿陽市委的委托,西南財經大學公共管理學院師生一行6人,在行政與公共事務管理資深專家、西南財經大學馬克思主義學院院長曾狄教授的帶領下,深入綿陽就社區(qū)建設問題進行了實地考察和研究。
此次考察主要采取聽取工作匯報與實地調研、隨機采訪與定量測定、定性分析與定量分析相結合的方式,從綿陽市主城區(qū)131個社區(qū)居委會中抽取出三大類別共8個社區(qū)居委會,作為調查和研究的對象。根據此次調查,我們初步發(fā)現,政府與社區(qū)間之事政事不分,權責不明;居民社區(qū)意識淡漠;社區(qū)服務功能較弱;社區(qū)建設資源供給不足;工作績效考核機制不科學、不完善和信息化建設滯后等6大問題,是制約當前綿陽市社區(qū)建設的主要因素。其中,政府與社區(qū)間之事責職不分,權責不明;社區(qū)建設資源供給不足,是核心制約因素。目前綿陽社區(qū)建設中出現的諸多問題,在很大程度上都與其有著密切的關聯(lián)。在認真歸納、總結和分析上述問題的基礎上,我們嘗試性地提出了相應的政策性建議,由于客觀性因素的制約,有些建議是方向性的。僅供參考。
自中央和省委關于社區(qū)建設的有關文件下發(fā)后,綿陽市委和市政府高度重視社區(qū)建設工作。在市委和市政府的正確領導下,各級政府普遍結合本地實際,積極探索社區(qū)建設新路子,形成了上下齊心協(xié)力、同抓共管的工作格局,社區(qū)建設各項工作取得了明顯成效。在綿陽市有19個街道辦事處396個社區(qū)居委會中(其中城區(qū)131個,市縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)265個),現階段已涌現出“全國社區(qū)建設示范區(qū)”和“全省社區(qū)建設示范區(qū)”各1個,全省社區(qū)建設模范鎮(zhèn)2個,市級社區(qū)建設模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)10個(市級10個,縣級3個),創(chuàng)建示范社區(qū)52個?!叭珖偌褜W習型社區(qū)”、“全國青年文明社區(qū)”、“全國文明示范社區(qū)”5個,市級“文明社區(qū)”、“先進社區(qū)”25個,先后有2名社區(qū)干部榮獲“全國優(yōu)秀社區(qū)工作者”稱號,有2名社區(qū)干部榮獲“全國社區(qū)志愿者先進個人”稱號,有18名“社區(qū)優(yōu)秀工作者”受到省委組織部和省民政廳的表彰。
1、社區(qū)建設工作制度逐步趨于完善。2019年以來,綿陽市委和市政府陸續(xù)制定了關于《綿陽市城市社區(qū)建設五年發(fā)展規(guī)劃》、《關于加強社區(qū)居民委員會建設的意見》和《關于健全和完善社區(qū)居務公開和民主管理制度的意見》等十多項社區(qū)建設。
規(guī)章制度。
促進了社區(qū)建設的規(guī)范化和法制化。并根據相關政策文件要求成立了社區(qū)建設領導小組辦公室負責協(xié)調和指導全市社區(qū)建設工作。
3、社區(qū)建設瓶頸現象局部緩解。盡管目前絕大多數社區(qū)居委會的辦公設施和居民活動設施嚴重不足、社區(qū)工作人員待遇普遍偏低,社區(qū)建設經濟瓶頸現象突出,但市民政局等部門在市委和市政府的支持下,積極爭取其他部門的協(xié)調配合,通過采取財政支持、劃撥土地、減免費稅、房屋置換、改造或新建等多種方式,在一定程度上緩解了基礎設施嚴重不足的局面。目前部分社區(qū)如高新區(qū)、經開區(qū)、農科區(qū)等地所在社區(qū)的辦公和服務用房已達到300平方米。大多數社區(qū)的年度總開支平均達到3萬元。
4、社區(qū)服務和社區(qū)活動初具規(guī)模。目前雖然綿陽的社區(qū)服務網絡還有待于進一步開發(fā)和完善,但以區(qū)市縣為龍頭、街道為主體、社區(qū)為依托、轄區(qū)單位和社會成員廣泛參與的社區(qū)服務網絡框架已基本形成。全市已建成社區(qū)服務中心12個,社區(qū)服務站396個,各類服務網點1900多個,已全部覆蓋區(qū)市縣政府駐地。建立社會捐贈站點136個,接收捐贈衣物10萬余件,接收社會各界贈款560萬元。落實“星興計劃”項目91人,建設各類老年服務設施780余個,在一定程度上緩解了老年人休閑、娛樂、健身場所不足的矛盾。通過提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹、開發(fā)公益性崗位等形式,幫助25000余名下崗失業(yè)和失地無業(yè)農民的就業(yè)問題。
全市已建社區(qū)圖書館和閱覽室213個,建全民健身路徑86條,并通過共駐共建、資源共享的方式,有效地擴大了居民的健身和娛樂活動范圍。建社區(qū)法律服務機構167個,900多名法律工作者參與了社區(qū)法制宣傳教育和咨詢服務活動。成立了100多支各類老年文藝活動團隊,豐富了社區(qū)文化活動。建立社區(qū)衛(wèi)生服務中心10個,社區(qū)衛(wèi)生計生服務站24個,有社區(qū)服務工作人員487人,一定程度緩解了社區(qū)居民的基本醫(yī)療服務需求。建社區(qū)警務室317個,建社區(qū)治安巡邏隊392個,落實社區(qū)民警388人,交警、巡警和消防隊員236人,巡防隊員1900人,群防群治的工作格局已基本形成,社區(qū)治安綜合治理進展良好。
1、社區(qū)類別不同。根據調查情況初步分析,綿陽至少存在三種不同類型的社區(qū):(1)純居民式社區(qū),即游仙開元中街(屬城市拆遷居民聚集區(qū))、涪城順河社區(qū)(屬老城區(qū)居民聚集區(qū))和金菊社區(qū)(屬工薪階層聚集區(qū));(2)國有企業(yè)職工和下崗職工較集中的社區(qū),即東材社區(qū)和工區(qū)街道辦事處;(3)城鄉(xiāng)結合區(qū),即游仙六里社區(qū)(屬“村改居型”社區(qū))、高新東段社區(qū)(屬農轉非、企業(yè)職工和小區(qū)居民混居型社區(qū))和經開區(qū)板橋社區(qū)(屬“失地農民安置型”社區(qū))。其中,既有建區(qū)時間較長,功能發(fā)展比較成熟的社區(qū),如游仙區(qū)開元中街、涪城區(qū)順河社區(qū)等,也有建區(qū)時間短,各項工作正處于起步階段的社區(qū),如游仙東材社區(qū)等。此外,各社區(qū)所轄面積和人口規(guī)模也表現出較大的差異性。
2、社區(qū)實力懸殊。由于特殊的政策偏好,某些社區(qū)的經濟實力比較雄厚,如游仙六里社區(qū)擁有規(guī)模較大綜合農貿批發(fā)市場和種子批發(fā)公司,其可從社區(qū)經營的公司中獲取充足的財力支持用于發(fā)展社區(qū)建設;但多數社區(qū)的經費開支嚴重不足,一些社區(qū)甚至處于長期負債狀態(tài),如涪城板橋社區(qū)的負債累積已過60萬元,社區(qū)建設工作難以為繼。
3、社區(qū)需求各異。盡管各類城區(qū)存在某種共同的需要,但基于社區(qū)類型不同,面臨的問題各異,居民的社會需求也不盡一致。辦公和服務設施嚴重匱乏的社區(qū),目前更關注的是基本辦公設施得到切實保障;在已得充足保障的社區(qū),更關注的是如何深入開展社區(qū)服務;居于核心城區(qū)的社區(qū),更需要拓展和深化社區(qū)服務功能;國企和下崗工人比較集中的社區(qū),更側重于對下崗失業(yè)人員的再就業(yè)安置;地處城鄉(xiāng)結合部的社區(qū),最需要的是對失地農民提供最低社會保障、社會救助服務以及就業(yè)培訓等問題。因此,針對不同類型社區(qū),政府應因地制宜、因勢利導,穩(wěn)步推進社區(qū)建設。
隨著社會主義市場經濟的發(fā)展和各項政策改革的不斷深入,與其他城市一樣,當前綿陽已步入改革發(fā)展的關鍵時期。政策決策的深刻變化,經濟體制的深刻變革,社會結構的深刻變動,利益格局的深刻調整,思想觀念的深刻變化,在給綿陽社區(qū)的建設與發(fā)展帶來了機遇的同時,也對該市的社區(qū)建設工作構成了極大的挑戰(zhàn)。
1、宏觀政策的調整,為社區(qū)建設提供了政策依據。長期以來,地方政府的績效考核過度偏重于gdp的增長,而對于地方政府政策創(chuàng)新重視嚴重不足。這在一定程度上制約了地方政府關于向基層提供基本公共服務、化解基層社會矛盾和解決基層社會公平正義等方面問題的探索與創(chuàng)新。可喜的是,自xx屆四中全會來,中央連續(xù)提出了關于落實科學發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設和社會主義新農村建設等系列新的執(zhí)政理念和政策。10月11日,xx屆六中全會集體通過的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》更是明確提出了構建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略構想,確立了建設社會主義和諧社會的指導思想、目標任務和原則,為地方政府構加強社區(qū)建設,探索以社區(qū)和諧促社會和諧的新路子,提供了堅強有力的政策指導和支持。
2、各級領導高度重視,綿陽社區(qū)面臨發(fā)展契機。各級領導高度重視社區(qū)建設工作,普遍認為綿陽市社區(qū)建設“第二個春天”即將來臨,并對社區(qū)建設工作充滿熱情,這是我們開展此次調查所始料未及的。綿陽市相關部門領導,受的指示,對上海、南昌等地的社區(qū)建設情況進行了實地考察和調研。市委政研室根據實際整理的。
受到了書記的肯定性批示。市社區(qū)建設領導小組辦公室對社區(qū)自治組織的職責、社區(qū)管理制度、社區(qū)政策性事務辦理條件和程序等作出了具體的明文規(guī)定。市民政局、涪城區(qū)、游仙區(qū)等相關部門領導也普遍結合本地實際情況對近年來的社區(qū)建設工作進行了深刻反思和認真總結。目前全市各相關職能部門領導干部對于社區(qū)建設工作上下一心、高度重視必將有利于促進和推動全市社區(qū)建設工作的開展。
3、經濟實力壯大,社區(qū)建設瓶頸現象有望消除。經過近三十年的改革開放,綿陽市經濟規(guī)模逐漸壯大,經濟實力明顯增強。目前綿陽全市gdp為560億元,財政收入為50億元,并還在以近10%幅度的增長。經濟實力的壯大和財政收入的增加,對于解決當前綿陽市社區(qū)辦公場所和公益設施嚴重不足、社區(qū)居委會工作人員待遇偏低和工作經費緊張的問題,提供了有力的經濟支持,有利于緩解目前制約綿陽社區(qū)建設遭遇經濟瓶頸制約的狀況。
1、社區(qū)管理舊模式難以適應社會結構的新變化。近年來,隨著市場經濟的不斷發(fā)展和完善,原本固定地從屬于一定社會組織的管理體制已被打破,不同級別與種類的單位大量“單位人”轉為“社會人”。國有企業(yè)改革的不斷深入,綿陽出現了大量的下崗和失業(yè)人員。宜于人居的環(huán)境和相對發(fā)達的經濟狀況,導致周邊農村地區(qū)的居民也紛紛涌入綿陽城區(qū)。全市流動人口已近10萬,約占城市總人口的1/7。與市場經濟的發(fā)展和經濟類型的多元化相伴而生的個體工商戶、私營企業(yè)主,同上述人群一樣,均游離于傳統(tǒng)單位體制之外,對綿陽現有社會秩序構成了極大壓力,對原有的社區(qū)管理模式也構成了巨大挑戰(zhàn)。(勵志天下www.)。
其次,因地制宜,實行社區(qū)工作分類指導。明確事權范圍后,針對不同類型的社區(qū)面臨的實際情形,實行分類指導原則。對于財力物力都很充足的社區(qū),如六里社區(qū),應給予寬松的政策支持,以放手讓其探索社區(qū)建設新機制,在物質上無需予其太多支持;對于辦公場所和公益設施奇缺,自身造血功能差的社區(qū),如東材社區(qū)這類企業(yè)改制新建社區(qū),應予以必要的物質支持。因不同社區(qū)的建立背景、發(fā)展水平和人員構成不同,工作重點和服務方式也應所有不同,如老年人多的社區(qū),文化娛樂、醫(yī)療保障是工作重點,發(fā)展滯后、外來人口多的社區(qū),如城鄉(xiāng)結合部的社區(qū),其工作重點是維護社區(qū)治安和穩(wěn)定,協(xié)助解決就業(yè)問題;資源缺乏、發(fā)展空間有限的老城區(qū),工作重點是在得到相應政策的基礎上進行自我發(fā)展。
再次,建立以塊為主、條塊結合、整體聯(lián)動的社區(qū)工作機制。社區(qū)工作不只是民政部門的工作,它還需其他部門和單位的支持與配合。對職能部門派駐街道和社區(qū)的干部,應充分重視社區(qū)居民的意見,并將其納入派駐干部的工作績效考核;對社區(qū)管理中專業(yè)性較強的工作,適度引入市場競爭,以適應社區(qū)發(fā)展和居民生活的需要。轄區(qū)內的企事業(yè)單位應在能力范圍之內盡可能地配合社區(qū)工作,社區(qū)要在保證這些單位正常工作的基礎上有償或無償使用資源,實現資源共享。建立制度性條款對社區(qū)工作的單位和個人進行約束,如規(guī)定開發(fā)商在項目建設以前必須按開發(fā)規(guī)模繳納一定比例的保證金,在項目完成并且出讓社區(qū)辦公場地和活動場所以后再返還。把對社區(qū)工作的支持納入各單位的工作職責,將單位所在社區(qū)的發(fā)展情況作為對單位的績效考核的參考。
1、合理劃分社區(qū),奠定社區(qū)意識形成的物質基礎和精神基礎。城市社區(qū)劃分要以生存地域為特征,以方便自治自理;要以文化特色為紐帶,以形成文化認同;以守望相助為標準,以滿足社區(qū)人互助互利的基本要求。在自然,文化和利益的連結下,社區(qū)意識就具備了形成的現實條件。
2、適度授權社區(qū),建立社區(qū)與社區(qū)成員(包括自然居民和駐社區(qū)單位)的密切聯(lián)系。在社區(qū)建設中,政府可以把一些與民眾生活密切相關的事項權限授權到社區(qū),從而賦予社區(qū)一定的政治資源,讓社區(qū)成員意識到自己的生活、工作離不開社區(qū),從而催生社區(qū)意識并,加強政權的政治權威。
3、深入宣傳社區(qū),彰顯社區(qū)的內在價值。要通過各種宣傳媒體,充分展示社區(qū)建設與社區(qū)成員體戚相關,榮辱與共的關系。要讓全體社區(qū)成員認識到社區(qū)是安身立命的第一家園,社區(qū)是參政議政的第一平臺,社區(qū)是養(yǎng)身愉心的第一樂園。這樣,社區(qū)意識就深入人心了。
4、開展社區(qū)活動,給社區(qū)成員以看得見,摸得著的實惠。從社區(qū)服務到社區(qū)就業(yè)與社會保障,從社區(qū)文化活動到社會環(huán)境治理,讓社區(qū)成員以各種不同的身份,方式參與到豐富多彩的社區(qū)活動中來。只有讓社區(qū)居民享受到社區(qū)生活的各種實惠,社區(qū)意識才能轉化為社區(qū)生活的實際內容,才能真正培養(yǎng)起社區(qū)居民的社區(qū)意識和現化公民意識。
1、建立社區(qū)事務受理中心,積極推進“一站式”服務。以建立規(guī)范化和服務型政府為契機,深化現有的“政務中心職能”,將為民便民服務向街道辦延伸,向社區(qū)延伸。建議對政府有關職能部門在各街道和社區(qū)設立的各類行政事務服務機構和場所進行歸化和優(yōu)化,統(tǒng)合設立“社區(qū)事務受理中心”,作為街道辦統(tǒng)一管理、方便社區(qū)群眾就近辦事的“一站式”服務機構,社會保障、社會救濟、就業(yè)服務、勞動保障、醫(yī)療保障和計生服務登記等,以及對來綿人員居住登記等與人民群眾基本生活和保障密切相關的諸多事務。對于在“社區(qū)事務受理中心”窗口不能當場辦結的事項,實行“社區(qū)事務代理制”,成由各居委會福利干事、就業(yè)援助員、房屋協(xié)管員等組成的社區(qū)事務代理隊伍,切實將便民利民服務工作落到實處。
2、認清職責,因勢利導,積極開展社區(qū)再就業(yè)服務。強化勞動保障部門對社區(qū)就業(yè)工作的認識,重新定位社區(qū)就業(yè)服務。勞動保障部門應認識到,解決就業(yè)問題是政府的職責,社區(qū)的任務是幫助職能部門做好統(tǒng)計、調查、登記、審查的工作。應將分派給社區(qū)的就業(yè)工作進行重新分類,做好份內工作,整合全市就業(yè)資源,取消條塊分割,做到資源共享。依托社區(qū)摸清基層情況,深入了解群眾需求,充分尊重就業(yè)培訓者的個人意愿,加強就業(yè)培訓的針對性,積極開展適合用人單位需求的就業(yè)培訓工作。實施約束和激勵機制,參加次數少或不參加再就業(yè)培訓的人員,收回再就業(yè)優(yōu)惠證或取消優(yōu)惠待遇,優(yōu)先向用人單位推薦積極參加再就業(yè)培訓者。拓寬社區(qū)就業(yè)范圍,將更多失業(yè)人員納入社區(qū)就業(yè)體系。除“4050”人員和下崗失業(yè)人員外,逐漸將殘疾人、外來勞動者和新增勞動力納入社區(qū)就業(yè)范圍。積極開發(fā)公益性崗位、便民服務崗位和弱勢群體服務崗位,鼓勵相關企業(yè)通過連鎖經營提供購物、餐飲、家政服務、洗衣、維修、再生資源回收、中介等社區(qū)服務,努力增加就業(yè)崗位。利用現代信息技術、打造社區(qū)就業(yè)信息服務平臺,整合全市就業(yè)信息和服務崗位資源,加大就業(yè)信息的資源共享。
3、調動整合民間力量,加大社區(qū)保障和社會救助服務。針對各社區(qū)目前經費少、人手緊的情況,除適度增加政府的社會保障財政預算撥款外,建議政府充分發(fā)揮黨組織、群團組織、群眾性自治組織在充分了解對老弱病殘貧等弱勢群體需要的基礎上,為其提供各種應急服務,為優(yōu)撫對象、殘疾人及特困群體緩解生活困難提供服務,為社區(qū)困難群體提供輔助性生活救助。支持和鼓勵社區(qū)居民成立形式多樣的慈善組織、群眾性文體組織、科普組織和為老年人、殘疾人、困難群眾提供生活服務的組織,使社區(qū)居民在參與各種活動中實現自我服務、自我完善和自我提高。充分發(fā)揮社區(qū)民間組織的作用,建立社會志愿者工作機制,加大社區(qū)公益事業(yè)服務力度,并根據因人而異的原則,幫助扶持弱勢群體。
4、因地制宜,積極創(chuàng)新,拓展社區(qū)文化教育服務。以社區(qū)教育學校平臺,增設教育培訓的科目種類,擴大教育覆蓋面。設立各類社區(qū)教育點、教育課程班,教育科目應涉及基礎教育、網絡、英語、藝術、戲曲等多個種類。結合不同群體的需求,深入開展特色文化活動,積極孵化居民自我管理、自我服務的社區(qū)文化團體,如戲曲沙龍、書畫愛好者協(xié)會等組織。結合重大節(jié)慶日,組織居民廣泛開展各種紀念活動,進行愛國主義、理想信念和社區(qū)文化等傳統(tǒng)教育。適當引進各種專業(yè)文化表演隊伍,為居民送上藝術大餐,在滿足需求中努力提升社區(qū)的文化品位。在鼓勵社區(qū)文化體育團隊開展活動的同時,引導文藝活動骨干重視活動品牌的原創(chuàng)性,打造社區(qū)品牌文化。
同時,結合當地實際,根據不同社區(qū)對文化教育需求不同的特點,開展富有富有區(qū)域特色的文化教育活動。如在核心城區(qū)的開元中街、順河等社區(qū),可以風土民俗等作為切入點,定期舉辦一些活動,結合春節(jié)、中秋、端午節(jié)等傳統(tǒng)的民俗節(jié)日,開展猜燈謎等活動,保護和弘揚地方傳統(tǒng)文化。在城鄉(xiāng)結合部的東段和板橋等社區(qū),可以增強社區(qū)凝聚力為主線,組織家庭才藝表演大賽、家庭趣味排球比賽、社區(qū)建設宣傳口號征集等活動,吸引以家庭為單位的社區(qū)居民參加。在外來務工人員比較集中的社區(qū),如六里社區(qū)等,應以健康社區(qū)為主題,除舉辦社區(qū)籃球大賽、羽毛球比賽等健康文體活動,以及開展普法講座、禁毒宣傳、計劃生育宣傳外,還要營造一種關注貧困、關心弱者的社區(qū)文化教育環(huán)境。
5、加大投入、加強監(jiān)督,加大衛(wèi)生和計劃生育服務。加大對社區(qū)居民的基本醫(yī)療和計劃生育的財政投入,切實保障社區(qū)衛(wèi)生服務站和計劃生育服務站的基礎設施落到實處。以運營狀態(tài)良好,深受社區(qū)居民信賴的衛(wèi)生和計生服務站為典型,不斷擴充和完善以社區(qū)衛(wèi)生服務中心為主體的社區(qū)衛(wèi)生和計劃生育服務網絡,為社區(qū)居民提供充分的醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育技術指導服務。建立健全民主監(jiān)督制度,加大對社區(qū)衛(wèi)生服務工作人員的績效考核。實行收支兩條線和醫(yī)護人員收入與衛(wèi)生服務中心收入脫鉤的政策,切斷社區(qū)衛(wèi)生和計劃生育工作人員與市場聯(lián)結的利益鏈,充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務的醫(yī)療衛(wèi)生和生殖健康等保障功能。
6、全面參與,整體聯(lián)動,不斷強化社區(qū)安全服務。在社區(qū)建立融行政調解、司法調解與人民調解于一體,兼有信訪問服務功能的民事調解服務中心,以及時疏導和化解群眾矛盾,把問題解決在基層。創(chuàng)新工作機制,推行“信訪代理員”與“律師參與涉法信訪接待制”,加強對弱勢群體的法律援助,把化矛盾于萌芽狀態(tài)。同時制定和完善相關責任制度,確保代理的信訪事項及時得到辦理。配合各方力量,建立及時有效的矛盾糾紛排查、調處工作機制,加強對刑釋解教人員、監(jiān)外執(zhí)行人員和有不良行為青少年的幫助、教育和轉化工作。整合民間力量,組織開展以社區(qū)保安、聯(lián)防隊員為主體,專職和義務相結合的巡邏守望、看樓護院等活動。加強特殊群體的管理和控制,預防和減少各類違法犯罪。加強社區(qū)防控隊伍建設,強化社區(qū)治安防范知識宣傳,提高居民的自防意識,鼓勵群眾參與群防群治和見義勇為,形成治安防范人人有責的良好氛圍。
1、加大財政投入,動員社會參與,切實解決社區(qū)工作經費不足的問題。為了使社區(qū)工作者能夠專心于社區(qū)建設,優(yōu)化社區(qū)服務,政府必須加大對社區(qū)工作經費的投入。根據綿陽市社區(qū)發(fā)展的現狀,我們認為市、區(qū)兩級財政應共同承擔至少5萬元的社區(qū)工作經費;具體撥付金額應該根據社區(qū)人數多少按比例分配,適當照顧轉制企業(yè)社區(qū)和有特殊困難的社區(qū);逐年適當增加政府財政投入,以滿足社區(qū)工作的需要。同時還應廣泛爭取企業(yè)單位的財力支持,積極爭取社會捐助和有獎募捐資金投入,為社區(qū)建設提供必要的財力和物質保障。政府部門還可以從倡導和宣傳企業(yè)的社會責任意識入手,鼓勵企業(yè)從實際能力出發(fā)盡自己的一份責任;也可以通過制定相關優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)在搞好生產經營的同時積極支持社區(qū)建設。
2、共駐共建,大力推進社區(qū)資源共享。社會參與是社區(qū)建設的核心,社會共建是加強社區(qū)建設的有效途徑。民政部門要建立和完善社區(qū)共建組織,健全共建體系,深入開展社區(qū)共建活動,增強社區(qū)轄區(qū)單位、各類組織和全體成員的地緣意識、參與意識、公共服務意識,形成“共駐社區(qū)、共建社區(qū)、共享社區(qū)資源”的良好態(tài)勢,最大限度地實施人力、物力、財力和其他社會資源的優(yōu)化整合利用。各級政府要指定部門、指定專人帶領社區(qū)組織代表前往社區(qū)轄區(qū)單位落實具體事項,包括資源共享時間、要求和辦理相關手續(xù),切實保證這一措施的有效實施。具體實施過程中,各級政府應該首先起到模范帶頭作用。
1、科學界定社區(qū)工作績效考核的主體。社區(qū)工作績效考核的主體應是社區(qū)居民。社區(qū)居民應根據或委托居民議事會等機構參與在制定績效計劃、實現績效的過程、評價績效結果等一系列績效管理的活動,使社區(qū)居民能在實施自己參與制定的方案或計劃中,不斷增強社區(qū)意識。社區(qū)工作人員應以此作為開展各項社區(qū)工作的基礎,并將其個人的發(fā)展計劃和社區(qū)工作目標結合,促進社區(qū)工作人員的創(chuàng)造性和潛力得到最大限度的發(fā)揮。此外,社區(qū)居民應委托居民議事會等針對因遇到各種意想不到的困難,工作內外部環(huán)境的變化,或社區(qū)工作人員本身能力的原因,而可能出現的偏離工作績效計劃要求的情況進行跟蹤考察,并根據實際情況合理地調整績效計劃,對社區(qū)工作人員的工作給予引導和支持,確??冃繕说膶崿F。
2、確立科學、合理的績效考核內容。由于社區(qū)工作人員績效計劃的內容包括職位說明和年度目標任務分解兩個部分,前者針對具體的職位,明確每個職位的工作職責和標準,其內容相對穩(wěn)定,后者針對具體的人,明確每位社區(qū)工作人員在本績效周期內需要完成的目標,可以適時調整修訂。職位說明和年度目標任務分解共同構成社區(qū)工作人員當年的績效計劃。由于社區(qū)工作人員工作崗位的不同,社區(qū)工作崗位的職責性質、工作模式、人員分工和組合等有許多差異,客觀上需要通過建立多樣化的績效標準來體現或適應這種差異。所以實施績效管理先應在工作分析的基礎上制作職位。
說明書。
確定每個崗位的職位關系、職責范圍、工作項目、工作標準、承擔責任和任職資格。
3、建立科學的定員、定責、定酬考核機制。確定。
崗位職責。
后,應根據相關職責要求,建立科學的定員、定責、定酬考核機制。根據因事設職原則,以基于工作本身需要制定職位設置和職位標準,以工作性質、責任大小、難易程度為職位設置的依據,以該職位固有的職能要求來設定工作項目、標準和所需資格能力。確定職位時,應根據系統(tǒng)整體性原則,必須考慮其功能、作用、安排的層次是否得當、合理,職位之間是否協(xié)調,所設職位和職責是否科學、合理。應根據最低數量原則,在能有效完成工作任務的前提下,盡量少設職位,以提高工作效率,減少冗員和開支。在科學定員、定職基礎上,實行科學的定薪定酬機制。實行二元工資制度,將工資金額從社區(qū)工作經費中劃撥出來,分成基本工資和績效工資;基本工資按月發(fā)放到社區(qū)工作人員的銀行帳戶,績效工資根據年終的績效考核情況按等級發(fā)放,以增加社區(qū)財務透明度和充分調動社區(qū)工作人員的工作積極性。
1、加快基礎建設,構建社區(qū)信息化服務網絡。健全社區(qū)信息化設施。根據循序漸進的原則,以科技城的建設為依托,以現有成熟社區(qū)為先導,逐漸加大政府對社區(qū)信息化建設的投資。分階段為社區(qū)居委會配備電腦、傳真機、數碼相機等電子設備;將社區(qū)工作人員電腦利用光纖接入互聯(lián)網;建立社區(qū)電教室社區(qū)電子圖書室和電子觸摸屏、社區(qū)服務繳費通等設備,為社區(qū)居民提供便民利民服務。
加強信息隊伍建設。在增強信訪、社區(qū)戶籍、外來人口、市政、治安、環(huán)境等管理的效能,開展社區(qū)勞動就業(yè)、幫困扶貧、敬老養(yǎng)老、便民利民、法律援助等信息服務的同時,不斷強化社區(qū)信息化隊伍建設和電腦應用型人才的培養(yǎng)。通過舉辦培訓班、網上教學、開展業(yè)務骨干指導等形式,不斷提高工作人員的計算機操作以及網站維護和建設技能,力爭在最短時間內最大限度地實現社區(qū)工作的無紙化辦公。
2、圍繞居民需求,搭建社區(qū)信息化服務平臺。完善電子政務服務平臺和打造陽光救助服務平臺。完善全市電子政務網絡的建設,以市委、市政府等核心網絡系統(tǒng)和區(qū)、街、居多個節(jié)點的城域網絡系統(tǒng)為依托,為社區(qū)居民提供多類別的信息資源,以使其足不出戶就能全面了解政府信息和在網上完成辦理申報手續(xù)等工作。著力打造“綿陽市社區(qū)門戶網站”,建立公益信息數據庫,讓困難群眾自主選擇援助項目和物品,以增強救助工作針對性。促進社會各界通過社區(qū)門戶網站,實現救助形式救助項目、救助內容的有效對接和快速交換。利用電子政務網絡整合救助資源,為老弱病殘貧等弱勢群體,提供物質、醫(yī)療、就業(yè)等全方位的援助,實現社區(qū)信息化的成果共享。
建立社情民意服務平臺和便民利民服務平臺。在建立“綿陽市社區(qū)門戶網站”的基礎上,有針對性地設置“社區(qū)工作效能投訴、區(qū)長信箱、網上評議、民調新聞、意見征集”等欄目。依托社區(qū)門戶網站,成立“民意調查中心”,集網絡調查、電話訪問、入戶訪談于一體,多角度、全方位地獲取社情民意,不斷推進和諧社區(qū)建設。并通過社區(qū)信息化網絡,對失業(yè)醫(yī)療、保險、就業(yè)等業(yè)務,實施網絡動態(tài)管理;建立“網上社區(qū)繳費通”,使居民群眾可以輕松完成水、電、氣、數字電視、電話等各種費用的繳納和票據打印;實現社區(qū)房屋管理、社區(qū)安全、社區(qū)環(huán)境、工商業(yè)戶管理、地名公共服務等日常信息的一體化管理,將社區(qū)居委會從繁雜的數據統(tǒng)計中解放出來,集中精力抓好和諧社區(qū)建設。
建立社區(qū)教育服務平臺。在“綿陽市社區(qū)門戶網站”增設教育信息頻道,開設“教師頻道、學生頻道、教育法規(guī)“等多個社區(qū)教育欄目,并將全市中小學網站聯(lián)接在一起,方便社區(qū)居民及時了解教學信息和實現圖書資源的共享。建議根據循序見進的原則,先在有條件的社區(qū)進行示范,建立電教室,實現社區(qū)電子圖書室與全國文化的信息資源共享,開展互聯(lián)網電化教學、電視會議、網上瀏覽、在線交流等多種功能的基礎上,以點帶面不斷滿足社區(qū)居民不斷增長的文化需求。
3、建立長效機制,推進社區(qū)信息化快速發(fā)展。建立長效機制,使社區(qū)信息化建設步入規(guī)范化、制度化、經?;壍?。建立健全社區(qū)信息化建設規(guī)章制度,規(guī)范社區(qū)信息化建設的目標任務、方法步驟、系統(tǒng)維護與保養(yǎng);明確信息采集、處理、發(fā)布的程序標準和相關單位的責任、權利、義務等。強化社區(qū)信息化建設考評,把社區(qū)信息化列入社區(qū)建設規(guī)劃,強化社區(qū)信息化網絡建設、運行維護等情況的檢查和考評,并納入示范街道、社區(qū)建設的考核內容。切實保障社區(qū)信息化建設經費,每年按比例將相關經費列入財政預算,用于社區(qū)信息化建設的網絡維護和設備更新,使社區(qū)信息化沿著快速、持久的軌道發(fā)展,穩(wěn)步推進全市社區(qū)建設。
城市社區(qū)調查報告篇八
愛國小區(qū)位于周村區(qū)西南部,面積1.5平方公里,居民8000多人。它是周村區(qū)的一個大型綜合住宅區(qū)。在區(qū)委和區(qū)政府發(fā)布的一系列政策文件的推動下,愛國社區(qū)逐步完善和豐富了社區(qū)管理的發(fā)展,成為周村區(qū)較有影響力的社區(qū)。然而,隨著城市管理要求的提高,愛國主義社區(qū)的管理仍然存在問題,影響了社區(qū)發(fā)展和社區(qū)自治。這些問題的解決關系到社區(qū)管理水平的提高和和諧社區(qū)的構建。為此,我于4月份對愛國主義社區(qū)的管理進行了實地考察和調查,分析和思考了社區(qū)管理中存在的一些問題,并提出了相應的對策和建議。
(一)社區(qū)居委會行政工作傾向嚴重,任務繁重。
1.社區(qū)居委會的自治職能尚未落實。
通過調查發(fā)現,社區(qū)居委會的職能并沒有突破以辦理政府行政事務為主、社區(qū)事務為輔的現狀,習慣于做上級安排的事情,對工作的依賴性很強,自主性和自主性沒有得到體現。首先,社區(qū)自治的任務和工作要求之間存在差距。社區(qū)居委會的自治工作應該有三個方面:一是要做好社區(qū)服務,但實際上社區(qū)服務很少做或空白;其次,要做好社區(qū)事務的民主決策和管理,但實際效果不明顯;三是豐富社區(qū)教育活動,倡導科學、文明、健康的生活方式,建設社會主義精神文明,但實際上文化體育活動多,教育活動少。第二,社區(qū)居委會已經成為事實“政府的腿”?!毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定,社區(qū)居委會有責任協(xié)助政府有關部門做好管理工作,并明確規(guī)定必須協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟、最低生活保障、計劃生育、青少年教育等工作。通過調查,這些責任應該由社區(qū)居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務來履行,但大多數情況下,街道辦事處要求社區(qū)居委會為政府部門填表、建檔、出具證明材料;同時,政府部門的臨時性統(tǒng)計調查任務也是通過街道辦事處到社區(qū)居委會進行的。這使得社區(qū)居委會大部分時間都在協(xié)助政府部門,居民自治組織的作用被行政所覆蓋。
我結合工作調查了50個人。當被問及居委會是什么樣的組織時,35人回答代表政府,只有10人回答代表居民,5人不清楚。社區(qū)里還有很大一部分全職工作者“吃別人的工資,分享別人的煩惱”;“拿著政府的工資,為政府工作”一想到。絕大多數街道辦事處工作人員認為,社區(qū)居委會是街道辦事處的下屬單位,應當妥善完成街道辦事處交辦的各項任務。
2.社區(qū)事務錯綜復雜,工作任務繁重。
隨著市場經濟體制改革的深入,大量“公司人員”轉換為“社會人”大量農民進入城市生活,當地農民失去土地流向城市,大量流動人口進入城市,增加了社區(qū)居委會面對復雜龐大人口的各項管理工作和事務的數量和難度?!靶∩鐓^(qū),大社會”該模式增加了社區(qū)居委會的工作強度。
3.政府部門職能不到位,社區(qū)自治職能弱化。
繁忙的行政和社會管理事務使社區(qū)居委會處于被動地位,許多部門提出“橫向于側面,垂直于末端。“將工作觸角延伸到社區(qū)”目標任務,為了進一步加強城市基層的基礎工作,這是好事,但是指導和服務不到位,形成了會議多、檢查多、匯報多的局面。有些部門(包括街道)進入社區(qū),沒有充分發(fā)揮其引導和服務功能,為社區(qū)居民辦實事,卻習慣于把社區(qū)當作自己的下屬單位來安排工作;熱衷于創(chuàng)作和評價,注重內容和形式。所有工作都需要“建立一個團隊,注冊一個板,建立一個顯示板,建立一個帳戶,并要求數據”。每天社區(qū)居委會應對上級領導的檢查,收集報告,傳遞各種數據,削弱了居民對社區(qū)的認同感,削弱了他們與居民的親和力和凝聚力,削弱了他們作為群眾自治組織的職能。
(二)社區(qū)居委會業(yè)務經費不足。
第一,活動發(fā)揮自身作用、動員居民參與社區(qū)建設的資金較少。根據《居民委員會組織法》,社區(qū)居委會負責宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策,維護居民合法權益,教育居民依法履行義務,愛護公共財產,開展多種形式的社會主義精神文明建設活動,調解民間糾紛,協(xié)助政府或派出機構開展與居民利益相關的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等工作。在當前形勢下,社區(qū)居委會應做好社區(qū)安全、社區(qū)教育、組織社區(qū)文化體育活動、美化社區(qū)環(huán)境等工作。,這都需要有必要的資金保障,否則很難形成居民的'廣泛參與和工作效果。
第二,日常辦公費用緊張。在各種工作中,召開會議、提交資料數據、建帳等文件的辦公消耗,加上社區(qū)居委會的水、電、暖氣、電話費,一年大概要6000元左右。日常上網費和消費一年也需要5000元。政府部門部署的大部分工作都需要把系統(tǒng)貼在墻上,制作展板,每年的支出至少4000元。
(三)社區(qū)專職工作者待遇較低。
通過調查發(fā)現,社區(qū)專職人員工資低的問題更為突出:一是社區(qū)助理員工資較高,如勞動、城管、矯正、公安助理員等,都是勞動部門安排的失業(yè)人員,工資比社區(qū)專職人員(社區(qū)居委會工作人員)高,不僅給他們發(fā)放工作服,元旦還有福利。社區(qū)專職工作者都是通過招聘和居民選舉形成的,心理反差很大;第二,社區(qū)專職人員的貢獻和回報差距很大。專職社區(qū)工作者承擔著繁重的工作,但扣除三大風險的個人負擔后,每人每月只有800-1000元的收入,直接影響社區(qū)管理的積極性和有效性。
(一)應積極減輕社區(qū)居委會的負擔。
一是理順區(qū)街關系。根據“文章和區(qū)塊系統(tǒng)”原則,對于專業(yè)性強的,區(qū)委辦會在街道設站(站),做到各有特長。街道主要代表政府履行綜合管理職能。具體而言,街道根據相關法律法規(guī)、區(qū)政府授權或相關職能部門委托,擁有綜合協(xié)調權和處置權,有效行使政府對城市的管理職能,實現區(qū)域社會治安、市容市貌、城市建設和精神文明建設的高效管理。
二是理順街(系)居關系。理順關系,要改變領導與領導、指揮與服從的關系,成為指導與幫助、服務與監(jiān)督的關系。進一步明確社區(qū)居委會的任務。社區(qū)居委會是城市管理四級網絡中的一個網格,不是“等級”這一思想是理順街居關系的基礎,必須牢固樹立。按照政事分開的思路,梳理社區(qū)居委會工作,做到“兩清”:也就是說什么屬于街道(部門)工作,什么屬于社區(qū)工作;明確什么是政府工作,什么是企業(yè)工作。在此基礎上,街道(部門)無權向社會攤派;社區(qū)有責任完成屬于社區(qū)的工作;對于需要社區(qū)協(xié)助的工作,需要建立社區(qū)工作準入制度,執(zhí)行正式的授權程序。
三是明確社區(qū)的功能定位,充分發(fā)揮社區(qū)居委會的自治功能。第一,做好社區(qū)服務。主要做好四項服務:即做好社區(qū)安全服務,維護社區(qū)長期穩(wěn)定;做好社區(qū)文化服務,滿足居民精神文化生活需求;搞好社區(qū)衛(wèi)生服務,培養(yǎng)居民良好的生活習慣;做好社區(qū)生活服務,解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區(qū)長效服務機制,實現政事分離,建立社區(qū)公共服務機構,按照市場規(guī)則運作;樹立實事求是務實的工作作風,以服務社區(qū)為唯一目的推進社區(qū)服務,不管居民是否需要,不管居民是否滿意,不管居民是否支持。第二,要保證社區(qū)居委會自主權的有效行使。這個權力能否落實,關系到社區(qū)建設的成敗。社區(qū)自治應主要體現在政府部門的民主決策權、管理權、財務自主權、法律共同管理權和監(jiān)督權。只有真正落實這五項權力,才能真正把社區(qū)居委會從大量的政務工作中解放出來,才能真正發(fā)展社區(qū)服務。
(二)多渠道解決社區(qū)居委會的業(yè)務費用。
目前社區(qū)居委會的資金由街道辦事處安排,有利于基層社區(qū)管理工作的協(xié)調統(tǒng)一,但另一方面也在一定程度上制約了社區(qū)居委會的進一步發(fā)展,使居委會受到資金不足的制約和制約,難以解決居民熱點難點問題,制約了居民對居委會的認可和歸屬。因此,需要采取多種渠道來保證居委會的業(yè)務經費。
第一,社區(qū)居委會要單獨建賬,統(tǒng)籌安排,讓自己的工作正常開展,辦實事,為居民做好事。
第二,要動員轄區(qū)內單位共享資源,共建共居,各社區(qū)要協(xié)調轄區(qū)內單位的有錢有勢,開發(fā)社區(qū)內各種有形無形資源。
第三,社區(qū)居委會采取多種形式拓寬社區(qū)服務領域,成立自己的社區(qū)服務組織,為居民提供有償或無償服務,同時增強自身實力。
第四,政府要加大對社區(qū)商業(yè)的投入,從現有的每社區(qū)1.5萬元增加到每年3萬元。
第五,建立社區(qū)工作準入制度。政府部門和街道審批的時候需要社區(qū)協(xié)助,權利要跟著責任走,費用要跟著事情走。
(三)努力提高社區(qū)專職工作者的待遇。
根據市人事局、民政局、市勞動和社會保障局聯(lián)合發(fā)文精神,結合本地區(qū)實際,對社區(qū)專職人員待遇進行調整。在增加月薪的基礎上,區(qū)政府或辦公室可根據實際情況安排年終獎勵。同時按照勞動法的規(guī)定繳納養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險,有效解決委員會工作人員的實際困難,保證委員會工作的順利開展。
城市社區(qū)調查報告篇九
1、社區(qū)居委會自治功能尚未到位。
通過調查發(fā)現,社區(qū)居委會的功能當前還未能突破辦理政府行政事務為主,辦理社區(qū)事務為輔的現狀,還習慣于上級領導布置什么就干什么,工作中表現較強的依賴性,自主性、自治性沒有得到體現。
一是社區(qū)自治的任務與工作要求有距離。社區(qū)居委會的自治工作應有三方面內容,即:首先要做好社區(qū)服務,但實際上社區(qū)服務做得極少或是空白;其次要做好社區(qū)事務的民主決策與管理,但實際上的效果不明顯;第三是豐富社區(qū)教育活動,倡導科學文明健康的生活方式、建設社會主義精神文明,但實際上文體活動多,教育活動少。
二是社區(qū)居委會已經成為事實上的“政府的腿”?!毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會有協(xié)助政府有關部門做好管理工作的職責,具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關工作。通過調查,以上這些職責應該是社區(qū)居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務等形式開展的,但是大多數情況是街道辦事處要求社區(qū)居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時政府部門臨時性的統(tǒng)計、調查任務也都通過街道辦事處落實到社區(qū)居委會來執(zhí)行。這使得社區(qū)居委會的大部分時間都花在協(xié)助政府部門的工作上,居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
我結合工作對40人進行了調查,當問到居委會是什么性質的組織時,有28人回答是代表政府的機構,只有8人回答是代表居民的,還有4人不清楚。在社區(qū)專職工作者隊伍中也有很大一部分有“吃人俸祿,為人分憂”;“拿政府的薪水,替政府干活”的思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數都認為社區(qū)居委會是街道辦事處的下屬單位,理所應當地完成街道辦事處布置的各項工作任務。
2、社區(qū)事務纏身,工作任務繁重。
隨著市場經濟體制改革的深入,大量的“單位人”轉化為“社會人”、大量農民進入城市生活、本地農民失地流向城市,流動人口的大量進入城市,使社區(qū)居委會面對復雜眾多人口而發(fā)生的各項管理工作和事務數量增加、難度加大,“小社區(qū),大社會”的模式,增加了社區(qū)居委會的工作強度。
3、政府部門職能不到位,社區(qū)自治職能弱化。
繁忙的行政和社會管理事務使社區(qū)居委會陷于被動應付的境地,許多部門提出了“橫到邊,豎到底”、“把工作觸角延伸到社區(qū)”的目標和任務,以進一步加強城市基層基礎工作,這本是一件好事,但是指導、服務不到位,形成了會議多、檢查多、報表多的局面。有些部門工作(含街道)進入社區(qū)沒有發(fā)揮自身指導、服務職能,為社區(qū)居民辦實事,而是習慣于把社區(qū)當作自己的下屬單位去布置工作;熱衷于創(chuàng)建、搞評比,輕內容、重形式,各項工作都要求“建班子、掛牌子、設展板、建臺帳、要數據”。社區(qū)居委會每天應付著上級領導的檢查和收集報表、傳送各種數據,從而淡化了居民群眾對社區(qū)的認同感,削弱了社區(qū)居委會對居民群眾的親和力和凝聚力,弱化了社區(qū)居委會作為群眾性自治組織的職能。
(二)社區(qū)居委會業(yè)務經費不足。
一是發(fā)揮自身職責,調動居民參與社區(qū)建設的活動經費較少?!毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定,社區(qū)居委會負責宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策,維護居民合法權益,教育居民履行依法應盡的義務,愛護公共財物,開展多種形式的社會主義精神文明建設活動,調解民間糾紛,協(xié)助政府或派出機構做好與居民利益有關的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作。在當前形勢下,社區(qū)居委會還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動、美化社區(qū)環(huán)境等工作,這些都需有必要的經費作保障,否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。
二是日常辦公經費緊張。在各項工作中,召開會議、報送信息和數據,建立臺帳等文件資料的辦公消耗,加之社區(qū)居委會自身水、電、暖以及電話費,一年就得需要4000-5000元。北京市社區(qū)公共服務96156網站延伸到了各個社區(qū)居委會,電腦、打印機等硬件設施統(tǒng)一配發(fā)了,但日常的上網費和消耗,一年也需要4000-6000元。政府部門部署的工作大多要求制度上墻,制作展板,每年此項支出至少3000多元。
在社區(qū)居委會經費方面,我區(qū)規(guī)定每個社區(qū)居委會每年1萬5千元。各街道辦事處統(tǒng)籌部分外,社區(qū)居委會實際的使用只有4000-8000元,業(yè)務經費嚴重不足。
(三)社區(qū)專職工作者待遇較低。
xx年《北京市社區(qū)專職工作者管理意見》中對社區(qū)專職工作者的待遇進行了統(tǒng)一規(guī)定,我區(qū)據此確定社區(qū)專職工作者的待遇,同時按照勞動法規(guī)定建立養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險。
項目職務。
基礎工資。
崗位工資。
扣除保險。
實際收入。
獎金。
主任。
600元。
600元。
100元。
1100元。
無
副主任。
600元。
500元。
100元。
1000元。
委員。
600元。
400元。
100元。
900元。
但社區(qū)專職工作者待遇低的問題仍比較突出:一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高,如勞動、城管、矯正、治安協(xié)管員等都是由勞動部門安排的失業(yè)人員,工資比社區(qū)專職工作者(社區(qū)居委會工作人員)高,不僅發(fā)工作服,而且遇年節(jié)還有福利。而社區(qū)專職工作者都是經過招考和居民選舉形成,心理反差大;二是社區(qū)專職工作者的付出與回報差距較大。社區(qū)專職工作者承擔的工作繁重,但扣除三險個人負擔部分后,每個人只有900-1100元月收入,直接影響了積極性,影響了社區(qū)管理工作的成效。
城市社區(qū)調查報告篇十
俗話說遠親不如近鄰,鄰里之間關系融洽,不僅是我們民族的優(yōu)良傳統(tǒng),也是社會主義精神文明建設中所提倡的一種美德。和睦友愛的鄰居不僅能在生活上相互照應,而且也會相互給與情感上的慰藉,思想上的啟迪和安全上的保障。隨著中國經濟社會發(fā)展,人民生活水平日益提高,人口也快速增長,城鎮(zhèn)化漸漸普及,住房也由原來的平房變?yōu)楝F在的小區(qū)高樓,越來越現代化。但是,在這個急劇變遷的年代,作為現代文明敏感區(qū)和前沿陣地的城市,其居民的思想觀念、行為準則發(fā)生了重大變化,傳統(tǒng)的鄰里關系遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。人們發(fā)現,原先在人際交往中占據重要位置的鄰里關系逐漸走向了平淡和疏遠,變得越來越淡薄和冷漠。造成此現象的原因多樣,為此我們進行了一次關于城鎮(zhèn)居民鄰里關系的問卷調查。
調查時間:2xxx年1月13日——2xxx年2月20日。
調查方法:以問卷形式讓受訪者填寫。
人們從傳統(tǒng)的居住模式進入新型的居住環(huán)境;高大的建筑樓,冰冷的防盜門,各樣的鄉(xiāng)音等使得親密的鄰里關系逐漸被冷漠替代??墒切[的都市之中,鄰居依然還是距離我們最近的人。
針對逐漸冷淡的社區(qū)鄰里關系,我們對某些社區(qū)進行了抽樣問卷通過對社區(qū)業(yè)主的問卷調查,了解和整合鄰里關系的各種問題,對此提出合理化的建議。
1.明白社區(qū)成員對鄰居的基本情況的了解程度。與鄰里之間交談情況如何,對現在的關系提出建議。
2.良好的鄰里關系有利于鄰里之間在生產、經營活動中互通有無、相互支援、共同發(fā)展生產、共同走上致富道路。良好的鄰里關系有利于他們相互幫助、相互支持。
3.大家知識文化水平也不相同,因此作此調查能夠讓我們了解到他們對構建新型鄰里關系的態(tài)度。為我們構建新型鄰里關系和居民自治提供參考依據。
4.同時,我們也必須明白在冰冷的防盜門清脆的聲音里包含了不信任,陌生,距離。我們承認鄰里關系由從前的感性階段上升到理性階段。但是也影響和阻礙了進一步交流。通過本次調查也是想了解社區(qū)居民的看法,從而提出解決方法。
在寒假期間,通過過年走街串巷的機會對各地的一兩戶居民進行問卷調查。有的人很樂意幫助,快速的填寫了表格,當然也有一部分人對這些問卷有抵觸情緒,認為這些問題有涉及他們的隱私,并不是很愿意填此問卷。
1、城市居民鄰里關系現狀。
現在的城市建房都采用修建單元樓,獨門獨戶。相比農村建造庭院式住房來說,城市居民鄰里之間的串門越來越少,鄰里關系越來越生疏。甚至出現過這種情況:在同一個單元樓里住了幾年還不知道樓上樓下鄰居叫什么名字。隨著社會的進步,物質水平的提高,鄰里之間的需求互助自然減少,這種客觀的現象勢必會拉遠鄰里之間的關系。鄰居間關系生疏,人情冷淡這是如今社會普遍存在的問題。
2、鄰里關系疏遠的原因。
如何改善鄰里關系現狀:創(chuàng)建文明、融洽的新型鄰里關系。
對現代人來說更合適,社區(qū)居民和居民委員會都應該為此而努力。首先,社區(qū)在這方面應該負起責任,應該組織活動讓更多的人參與進來,增進鄰里之間的關系。這個可以從老人和小孩下手,年輕人都忙著工作沒有時間,而老人小孩有空余的時間,可以把這一類人組織起來,以他們?yōu)榧~帶拉近人與人之間的關系?;顒涌梢允嵌喾N多樣的,比如文藝演出、社區(qū)居民體育比賽、社區(qū)居民聚餐,餐點由居民自己烹飪......再次,居民要積極參與活動,前面的心理進行了轉變,那么行動就是這個過程。一回生二回熟,多次的溝通交流就會成為朋友。多一個朋友多一條路,這也是有利于居民自身的發(fā)展。在此針對社區(qū)文化建設的問題,提出幾點倡議:
1)每日和鄰居問聲好。
2)積極參加居委和業(yè)主委員會召開的活動。
3)鄰里之間產生矛盾,和平處理,切勿傷了和氣。
4)鄰里之間常關照,社區(qū)活動不能少。
城市社區(qū)調查報告篇十一
隨著轄區(qū)內住宅小區(qū)及人口數量不斷增加,居民群眾對社區(qū)管理及服務需求不斷增強,社區(qū)工作正面臨著越來越多的新狀況、新矛盾、新問題。建立覆蓋全社區(qū)的工作網絡,健全完善貼合自身實際的工作機制,與時俱進加強社區(qū)建設、規(guī)范社區(qū)管理、改善社區(qū)服務,已成為新形勢下的一項重要任務。
社區(qū)辦下轄12個社區(qū),社區(qū)居民共22000余戶,常住人口62000余人,各社區(qū)所含小區(qū)共33個,樓棟469棟。12個社區(qū)均組建了黨支部、居委會,現有社區(qū)工作者85名,社區(qū)黨員共計1377人;各社區(qū)共劃分社區(qū)網格69個,黨網格65個;社區(qū)志愿者隊伍共69支,志愿者共計4467人。
幾年來,社區(qū)圍繞在基層黨建、基礎設施、精神禮貌、和諧穩(wěn)定、安全生產、環(huán)境衛(wèi)生、惠民實事、社會管理、深化服務等各個層面開展工作,服務社區(qū)居民群眾,服務區(qū)經濟社會發(fā)展大局,推動社區(qū)事業(yè)注入新活力,各項工作連上新臺階。
(一)基層黨建工作有待加強。一是社區(qū)黨員對社區(qū)黨組織的認同感有待進一步加強。社區(qū)居民黨員隊伍中,社區(qū)弱勢群體、老齡黨員、未就業(yè)待業(yè)黨員多,黨員構成多樣化,對社區(qū)黨組織的認同感有待進一步加強。二是黨員教育管理工作有待進一步加強。主要表此刻社區(qū)黨員居住場所不固定,人戶分離較多,通訊方式不固定致使黨組織生活質量不高。三是社區(qū)黨員后備力量培養(yǎng)有待進一步加強。集中體現為“兩個側重不夠”,即入黨積極分子、黨員發(fā)展對象的教育培養(yǎng)側重不夠,對社區(qū)共青團組織開展工作側重不夠。
(二)社區(qū)管理及服務有待完善。一是社區(qū)居委會工作單一、粗放,有待進一步深化。二是社區(qū)黨員干部隊伍素質水平有待進一步加強,干部后備力量后勁不足。三是部分社區(qū)基礎設施硬件不夠硬、基層服務軟件不夠靈。
(三)社區(qū)法制建設不夠。一是對社區(qū)法制建設認識未完全到位,落實工作一般化,法治建設工作發(fā)展不平衡。二是作為社區(qū)普法依法治理主體的社區(qū)居委會和社區(qū)干部的作用發(fā)揮得不夠全面。三是社區(qū)法治建設工作隊伍素質不高。有的社區(qū)工作人員法律素質不高,在必須程度影響了工作的開展。
(四)社區(qū)文化建設存在瓶頸。一是社區(qū)室內活動場地不足。社區(qū)室內活動場地偏小,給居民的日常文化生活帶來了一些不便。同時,隨著社區(qū)工作量的增加,各社區(qū)文化活動室經常是一室多用,遠遠不能滿足社區(qū)文化的需求。二是社區(qū)文化隊伍建設亟待加強。主要表此刻:缺乏專業(yè)社區(qū)工作人員,難以對社區(qū)文化工作進行有效的指導、協(xié)調和服務;社區(qū)居民專業(yè)人才稀缺,制約了社區(qū)文化向專業(yè)化,精品化方向發(fā)展。三是社區(qū)文化活動的覆蓋面窄。參與社區(qū)文化活動的人員大部分集中在社區(qū)文藝骨干、黨員骨干、志愿者骨干等特定群體上,且活動的人員大都是50歲以上的中老年人。
(一)進一步完善基層黨組織建設。一是鞏固基層黨組織領導核心地位。充分發(fā)揮社區(qū)辦黨委在社區(qū)工作中統(tǒng)領全局的作用、社區(qū)黨支部在本社區(qū)工作中組織領導作用、社區(qū)黨網格在具體社區(qū)工作中的串聯(lián)協(xié)調作用和社區(qū)黨員隊伍在社區(qū)建設、服務中的模范帶頭作用。二是加強社區(qū)黨組織的自身建設。開展“五個抓”:抓體制機制建設。構建以社區(qū)辦黨委為核心,以社區(qū)黨支部為基礎,以社區(qū)黨員為主體,社區(qū)內各類社會組織共同參與的社區(qū)黨建工作新格局;推進現有的社區(qū)黨網格管理橫向拓展,縱向深入,建規(guī)范管理制度;落實社區(qū)黨員隊伍民主評議工作機制,構成常態(tài)管理。抓黨員教育管理。透過開辦社區(qū)黨校,依托平臺開展“菜單式”黨課教育,豐富黨員活動資料。同時組建黨員模范帶頭隊伍,用心參與社區(qū)志愿服務活動,不斷增強社區(qū)黨員的黨性意識。抓黨員隊伍建設。完善黨支部書記工作考評考核制度,堅持年終“雙述雙評”制度。同時加強支部書記教育培訓,努力提高素質、增強社區(qū)服務水平和綜合潛力。抓載體豐富黨建活動。
延伸社區(qū)黨建觸角,廣泛吸納轄區(qū)黨員用心參與“黨員服務”、“黨員代辦”等特色服務,擴大與居民群眾的接觸面,為社區(qū)建設和服務居民帶給堅實的保障。抓社區(qū)共青團組織建設。健全機構設置,縱向垂直管理與橫向扁平管理相結合,構建輻射全社區(qū)青年的高效的共青團基層組織體系;加強制度建設,構成基層團組織發(fā)展的長效機制;實行黨建帶團建,為基層團組織創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境;加強隊伍建設,增強團員意識,提高社區(qū)團員隊伍整體素質。三是充分發(fā)揮社區(qū)的人力資源優(yōu)勢。社區(qū)最大、最強的資源就是社區(qū)的全體居民。社區(qū)居民按照黨員身份劃分為黨員群體和非黨員群體。一方面,黨員群體作為其中的精華部分是寶貴的政治資源,是社區(qū)黨建、社區(qū)工作的基石和排頭兵,要充分調動和發(fā)揮黨員隊伍作用。另一方面,注重發(fā)揮社區(qū)非黨員身份的各級人大代表、政協(xié)委員、社會知名人士等特殊人才及廣大社區(qū)志愿者的用心作用。
(二)進一步改善社區(qū)管理及服務。一是抓好社區(qū)居委會自身建設。堅持居委會在社區(qū)管理中的主導地位,加強與業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司之間的溝通交流,用心探索試行居委會、物業(yè)公司、業(yè)委會負責人聯(lián)席會議制度,構成合力,為建設禮貌社區(qū)搞好服務,提高社區(qū)管理水平。二是抓好社區(qū)干部隊伍建設。從建章立制入手,完善規(guī)范各項工作機制,把工作紀律挺在前面,做到按制度辦事,按規(guī)矩行事,嚴格落實好區(qū)“四個零”工作機制,優(yōu)化為民服務環(huán)境。三是落實惠民措施。將居民民生需求作為工作立足點和切入點,切實做好老舊小區(qū)設施改造、社區(qū)常態(tài)化便民服務、關愛社區(qū)弱勢群體等實實在在的工作,給居民群眾送去看得見、摸得著的實惠和關愛。四是努力推進品牌社區(qū)建設。以建立“一社區(qū)一特色一品牌”活動為載體,圍繞和諧社區(qū)、平安社區(qū)等資料自行確定社區(qū)服務品牌建立工程。重點以法官進社區(qū)為資料,建立平安型社區(qū);以充分就業(yè)為資料,建立就業(yè)型社區(qū);以環(huán)境優(yōu)美為資料,建立宜居型社區(qū),以發(fā)揮黨員作用突出為資料,建立黨建示范品牌型社區(qū)。
(三)進一步深化社區(qū)法制建設。一是理順關系,健全組織機制。要進一步健全和完善社區(qū)法制建設領導機構和專兼職工作隊伍,充分發(fā)揮他們的作用,為社區(qū)法治建設工作帶給組織保障;配合區(qū)政法委及法院等司法部門部門建立社區(qū)普法的相關制度,指導社區(qū)搞好居民自治,增進法律意識、落實依法行政。二是綜合運行,創(chuàng)新管理機制。
一要廣泛深入開展法制宣傳教育。圍繞居民工作、生產、生活的實際,有針對性地開展宣傳教育活動,著力于居民法律意識的提高和法律觀念的.構成,為社區(qū)法制建設奠定思想基礎。
二要充分發(fā)揮專兼職工作者的作用,以法官進社區(qū)為平臺,做好社區(qū)法律服務與法律救濟工作,把法律送到千家萬戶,提高法律服務和法律保障的水平和質量。
三要注重社區(qū)動向,及時發(fā)現和調處糾紛。建立和發(fā)揮群眾工作站(室)、法官工作站等機構的作用,推進人民調解制度和司法制度有機銜接。四要用心開展專項依法治理。針對社區(qū)治安、環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)管理等居民關注的熱點、難點和重點問題,協(xié)調區(qū)相關執(zhí)法部門開展專項整治,以維護廣大居民的合法權益。五要發(fā)揮社區(qū)穩(wěn)定的第一道防線作用,突出重點,把準關鍵,防范要害,及時消除各種不穩(wěn)定因素,為社區(qū)建設帶給良好的法制保障。三是措施到位,強化制約機制。一要加強隊伍建設,配備社區(qū)專職及兼職工作人員,定期對工作人員進行法律知識培訓;二要制定和嚴格執(zhí)行工作考核職責制,把法制建設工作列入對社區(qū)綜合目標考核之中,以加壓驅動提高工作用心性,保證法制建設各項工作目標落到實處;三要結合實際,圍繞中心工作,開展多形式、廣角度的依法治理各項活動,不斷提高社區(qū)的工作質量;四要協(xié)調有關部門給予工作指導,培養(yǎng)和交流典型經驗,推動社區(qū)法治建設不斷上臺階、上水平。
(四)進一步理順社區(qū)文化建設。
一是加強社區(qū)文化聯(lián)建。組織調動居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司等社會力量,齊抓共管,各行其責,做到建設有人分管,工作有人推進,措施有人落實,問題有人解決,保證社區(qū)文化建設各項工作都能落到實處。
二是抓好社區(qū)文化網絡建設。以社區(qū)居委會為龍頭,社區(qū)市民中心為紐帶,居民文體隊伍為基礎建立社區(qū)文化網絡。社區(qū)辦、社區(qū)居委會作為群眾文化活動的策劃者、組織者應用心幫忙輔導社區(qū)開展文化活動,促進社區(qū)文化工作的發(fā)展。以文藝團隊為依托,充分調動社區(qū)居民的用心性,根據居民的特點和需求,組織開展多類型、多形式的群眾文化活動。以社區(qū)文化骨干為核心,采取完善文體團隊,加強引導,制定激勵等機制,充分發(fā)揮他們的才能。
三是堅持開展活動。策劃活動時,充分思考有無群眾基礎,充分調動居民參與用心性。開展日常社區(qū)文化活動時,以小型多樣為主,滿足不一樣層次居民的文化生活需求。
四是注重高質量。樹立精品意識,求效果、重質量,注重群眾的參與率,切實發(fā)揮居民群眾力量的作用,挖掘社區(qū)人文資源,發(fā)揮社區(qū)各類文化藝術人才的優(yōu)勢,培養(yǎng)特色活動項目。
城市社區(qū)調查報告篇十二
隨著社會的發(fā)展,我國的老齡化問題越來越嚴重,尤其是空巢老人的問題更是值得人們關注。他們有的沒有兒女,孤苦無依;有的想念自己的子女,卻可能遠隔天涯或因工作忙碌沒有在身旁;他們渴望溝通交流,卻找不到能夠訴說的對象;他們希望能夠融入社會,然而他們能做的越來越少??粘怖先斯陋?、寂寞,生活中有許多困難與不便,需要獲得精神上的慰藉,需要得到社會的關注關愛。
通過此次對太行山路社區(qū)空巢老人的走訪調查,能使我提高自身的社會實踐能力,增強我對空巢老人這一弱勢群體的認識與關注,提高我身尊老愛老的意識,更好的為我們身邊的空巢老人獻出愛心。
(一)太行山路社區(qū)獨居老人王奶奶,王奶奶早年喪偶,只有一個兒子在外地打工,收入不高。王奶奶雖然自身有退休金,但由于需要接濟兒子,加上自己體弱多病,所以并不寬裕。我看到她的家里光線昏暗,比較亂。雖然社區(qū)人員經常過來幫助她、照顧她,但是她還是很孤僻,不愿意參加社區(qū)的活動,也不愿意與同齡的老人聊天。追其原因,是因為兒子年過三十還沒有成家,很少回家,也不打電話給老人,老人十分擔心,漸漸封閉自我,不愿意與外界接觸。
(二)太行山路社區(qū)宋爺爺和宋奶奶,這是一對“神仙眷侶”,兩位老人有一子一女,都是軍人,一個在新疆,一個在北京,兩位老人十分樂觀,常常說我的孩子一個駐守邊關,一個駐扎京城,都是祖國的棟梁。因為工作關系,孩子們也很少回家,但是兩位老人十分樂觀,平時都在老年大學學習,爺爺學習書法,奶奶學習唱歌,節(jié)假日社區(qū)安排文藝演出,他們總是一個報名,因為他們常說:社區(qū)就是我們的家。爺爺還是社區(qū)的老年人活動中心的負責人,他有許多金點子,把老年活動中心辦得紅紅火火,是社區(qū)里最美的一道風景線。
(三)太行山路社區(qū)孫爺爺和孫奶奶,這是一對社區(qū)最為關心的老人,他們膝下無子,靠退休金生活。雖然生活并不寬裕,但因為有了社區(qū)的關心和幫助,老人的生活衣食無憂。兩位老人文化知識不高,但是會一手絕活-剪紙,為此,老年人活動中心開設了剪紙班,請兩位老人做老師。兩位老人十分開心,為自己找到了“新”的工作崗位感到自豪。
通過調查,我了解了社區(qū)空巢老人數量在逐年增加,原因是因為人口平均壽命增長,子女外出工作,因觀念不同不愿意和子女合居等等。太行山路社區(qū)作為“老”社區(qū),老齡化比較嚴重,所以社區(qū)非常關心老年人,不但建立了老年人活動中心,還定期安排工作人員上門慰問、幫助解決老年人生活上的實際問題。在社區(qū)中還有便民醫(yī)務室,方便老人們看病。社區(qū)還為身體健康、愿意服務社會的老人提供就業(yè)機會,如小區(qū)保安、物業(yè)工作人員等。每逢過年過節(jié),社區(qū)都會安排豐富多彩的活動,讓這些老年人感覺到關愛??傊?,在社區(qū)的關心下,老人們大多都生活得有滋有味,但也有一些像王奶奶那樣的老人,他們把自己的思想封閉在狹小的空間里,郁郁寡歡,每天都在期待家人的電話,渴望家人的團圓。
尊老敬老是我們中華民族的傳統(tǒng)美德,我們一直都在倡導要建設一個和諧的社會主義國家,老人是我們當前建設和諧社會的重要組成部分之一。我看到我們的國家、社會、社區(qū)都在努力幫助、關心他們,設身處地為他們的晚年生活著想,讓他們能幸福、快樂、健康地度過晚年,真真切切感到社會的關愛。同時我也看到,老人們更渴望得到的是家庭、兒女給予他們的親情和溫暖。每一個人都有老的時候,父母陪我們慢慢長大,我們理應陪他們慢慢變老。讓我們努力做一個孝順的兒孫,讓我們的中華傳統(tǒng)美德代代傳承。
城市社區(qū)調查報告篇十三
江蘇省江陰市利港鎮(zhèn)。
了解社區(qū)服務情況,鍛煉自己,認識社會,增加知識。
利港鎮(zhèn)興港社區(qū)。
暑假如期而至,此間我利用幾天的時間我深入社區(qū)做了一系列的調查。我要看看我是否有能力依靠自己的又手和大腦來面對社會,同時,也想通過親身體驗社會實踐讓自己更進一步了解社會,在實踐中增長見識,鍛煉自己的才干,培養(yǎng)自己的韌性,想通過社會實踐,找出自己的不足和差距所在。這次社會實踐,我主要是通過在社區(qū)居委會服務來調查社區(qū)相關情況。調查情況如下:
一、社區(qū)居委會的基本功能:
(2)辦理本居住地區(qū)居民的公共事務和公益事業(yè):
(3)調解民間糾紛;
(4)協(xié)助維護社會治安;
(6)向人民政府或者它的派出機關反映居民的意見、要求和提出建議。
另外,經調查我興港社區(qū)也針對本社區(qū)內部具體情況對居名作出了如下承諾:
1)為社區(qū)居民最底保障服務,為殘疾人提供服務;
2)為新居民提供多方面優(yōu)質服務;
3)為育齡婦女優(yōu)生優(yōu)育指導,為行動不便老人上門服務;
4)為特困家庭提供關心服務,為待、下崗人員擇業(yè)提供中介服務;
5)為七十歲以上老人辦理優(yōu)待證;
6)為青少年提供法律維權服務;
7)搞好社區(qū)建設,做好社區(qū)衛(wèi)生服務。
通過調查的這幾天,我的確看到了居委會成員都履行了他們的職責,誠心誠意的為居民服務。興港居委會下設有工作室、黨員之家、文娛活動工作室等。這些活動室的設立也大大的方便了居民,為社區(qū)工作開展提供了很好的平臺,為現代社區(qū)建設打下了很好的物質基礎。
二、政府各相關部門根據職責要求參與社區(qū)衛(wèi)生服務工作,衛(wèi)生部門成立技術指導組開展對社區(qū)衛(wèi)生機構的監(jiān)督管理,組織從業(yè)人員開展培訓,并聯(lián)合市發(fā)改、編辦、財政、人事、勞動保障、民政等部門制定了發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃、編制、人才隊伍、經費補助、醫(yī)保引導等相關配套文件。以下是我重點調查的社區(qū)衛(wèi)生服務情況:
(一)政府對社區(qū)衛(wèi)生服務工作重視程度有較大提高。政府各相關部門根據職責要求參與社區(qū)衛(wèi)生服務工作,衛(wèi)生部門成立技術指導組開展對社區(qū)衛(wèi)生機構的監(jiān)督管理,組織從業(yè)人員開展培訓,并聯(lián)合市發(fā)改、編辦政府各相關部門根據職責要求參與社區(qū)衛(wèi)生服務工作,并聯(lián)合市發(fā)改、編辦、財政、人事、勞動保障、民政等部門制定了發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃、編制、人才隊伍、經費補助、醫(yī)保引導等相關配套文件。
務中心,還新開了3家社區(qū)衛(wèi)生合作社,為社區(qū)居名衛(wèi)生健康提供了一定的保障。居民在社區(qū)醫(yī)療合作社就醫(yī)還可以享受一定的醫(yī)療補助。社區(qū)衛(wèi)生服務能力得到一定提升。一批社區(qū)衛(wèi)生服務機構的工作重心開始逐步從單一的醫(yī)療服務向預防保健綜合服務轉變,不同程度的開展了家庭病床、戶籍健康檔案、康復指導、健康教育、預防接種等服務。
(三)環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的必要物質條件,環(huán)境問題直接關系到未來人類命運的興衰福祉。社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境是否良好影響著居民的生活起居、身心健康。社區(qū)有專業(yè)的清潔工,專門打掃社區(qū)衛(wèi)生,有的是打掃路面的拉圾,有的是處理社區(qū)居民墻面的廣告圖畫等,還有專業(yè)的農林工人,專業(yè)負責處理社區(qū)綠化帶,維護社區(qū)綠化。
(四)社區(qū)衛(wèi)生存在的主要問題:
1、思想認識和學習宣傳仍不到位。一些政府及相關部門領導對發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務是各級政府履行社會管理和公共服務職能的重要內容的認識不到位,責任不明確,沒有將發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務納入經濟社會和城市發(fā)展總體規(guī)劃以及社區(qū)精神文明建設規(guī)劃。
2、對發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務的意義、作用和相關政策學習宣傳不到位。社會關注度和干部、群眾知曉率低,甚至連部分街道負責人都不太了解,導致社區(qū)衛(wèi)生機構工作上得不到支持配合,社區(qū)群眾對社區(qū)衛(wèi)生服務機構“六位一體”服務職能不清楚,全社會關心、扶持發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務的良好氛圍沒有形成。
3、各項經費投入不到位。堅持公益性是發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務的首要原則。市政府實施意見明確要求“政府對社區(qū)衛(wèi)生服務的補助內容包括:按規(guī)定為社區(qū)居民提供公共衛(wèi)生服務的經費、社區(qū)衛(wèi)生服務機構的基本建設、房屋修繕、基本設備配置、人員培訓和事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度建立前按國家規(guī)定離退休人員的費用等方面的支出”。然而公共衛(wèi)生補助經費至今未按規(guī)定預撥到社區(qū)衛(wèi)生服務機構。由于總體投入不足,社區(qū)衛(wèi)生服務的公益性基本未得到體現。
三、為一步推進社區(qū)衛(wèi)生服務的建議:
(一)希望要強化政府責任,切實加強領導。
(二)要強化能力建設,完善服務功能。要加快社區(qū)衛(wèi)生服務人才隊伍培養(yǎng)步伐,加大政策傾斜力度,改善社區(qū)衛(wèi)生工作條件,吸引更多的衛(wèi)生專業(yè)技術人員到社區(qū)衛(wèi)生機構工作。
(三)要充分發(fā)揮社區(qū)居委會、社區(qū)群眾等多方面的民主監(jiān)督作用,建立社區(qū)衛(wèi)生信息公示和群眾滿意度評價制度。
在實踐的這幾天里,我通過自己的努力奮斗,,體會到了工作中的酸甜苦辣,這時才發(fā)現自己是最幸福的。因為我還在學習的階段,還沒能真正地接觸事業(yè),沒能真正地了解到工作的難處和辛苦。不過還是覺得自己現在還是不錯的了,能在這么好的環(huán)境下讀書,為以后的工作打下基礎。是這一次社會實踐給了我學習的機會,同時也給了我一次了解社會深入社會的經歷。原本以為自己已經學會了一些基礎的知識就夠用了,可到了實習的時候才知道原來自己要學的東西還有很多,以后自己要走的路還很長,不能只安于現狀,一定要奮勇直前。
城市社區(qū)調查報告篇十四
了解社區(qū)服務情況,走向社會、接觸社會、了解社會,學會做人、學會做事,培養(yǎng)并提高社會交往、分析思考、實踐創(chuàng)新能力。
“永遠跟黨走,青春先給祖國”。
深入社區(qū),為社區(qū)服務,與社區(qū)人員交談,做調查。
豐城市劍光街道東路社區(qū)。
20xx年7月30日到8月12日。
勞動是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)美德,我們作為21世紀大學生,有著較高的文化素質,應當積極參加勞動。胡錦濤主席曾在八榮八恥中明確提出:“以辛勤勞動為榮,以服務人民為榮”。因此我打算在暑期到社區(qū)進行社會實踐,想通過親身體驗社會實踐讓自己更進一步了解社會,在實踐中增長見識,鍛煉自己的才干,培養(yǎng)自己的韌性,更為重要的是檢驗一下自己所學的東西能否被社會所用,自己的能力能否被社會所承認。想通過社會實踐,找出自己的不足和差距所在。
這次社會實踐,我主要是通過在社區(qū)居委會服務來調查社區(qū)相關情況。雖然這次社會實踐只有兩周的時間,但是我學習到很多東西。在這兩周里,我在社區(qū)協(xié)助過社區(qū)出墻報、普法宣傳,進行過清潔樓道、拾撿垃圾等活動,清理綠化帶內隨意丟棄的垃圾;服務孤老,為社區(qū)孤寡老人做家務事等等;在居委會服務期間,我整理過文件、打字、打印文件、貼宣傳廣告等,還調查過東路社區(qū)居委會基本情況。調查如下:
2、辦理本居住地區(qū)居民的公共事務和公益事業(yè);
3、調解民間糾紛;
4、協(xié)助維護社會治安;
6、向人民政府或者它的派出機關反映居民的意見、要求和提出建議。
1、為社區(qū)居民最底保障服務,為殘疾人提供服務;
2、為新市民提供多方面優(yōu)質服務;
3、為育齡婦女優(yōu)生優(yōu)育指導;
4、為行動不便老人上門服務;
5、為特困家庭提供關心服務,為青少年提供法律維權服務;
6、搞好社區(qū)建設,做好社區(qū)衛(wèi)生服務。
通過這次社區(qū)服務勞動,我明白了許多道理。勞動中,我知道了自己許多不足之處。這次在社區(qū)服務兩周,我也算是親身投入了實踐當中,而且我都努力的完成我該做的任務。剛開始去居委會的時候,居委會主任參觀了居委會辦公的地方,認識一下居委會成員,后來主任安排我掃地拖地擦桌子窗戶等.剛開始勞動是有點累,但我仍然堅持,因為我知道這是我第一次社會實踐,給自己一個鍛煉的機會。后來主任安排我整理文件打字打印文件,這些事對我來說很簡單,很快就完成了任務,所以我在居委會有很多的空閑時間.我就利用這些多余時間與居委會叔叔阿姨交談,詢問他們一些有關社區(qū)情況。他們很樂意地告訴我有關社區(qū)的情況等。我每天都很認真的完成主任安排給我的工作任務。
通過兩周的實踐,我發(fā)現居委會成員個個都很有責任感,做事情都很認真,每當有居名來居委會辦事的時候,他們都很熱情的接待和處理事情。
通過這次為期兩周的社會實踐,讓我學會了很多東西,我深深地感受到一個人在工作崗位上的那份熱情。正因為如此,我才漸漸地懂得了一個道理:要創(chuàng)造自己的事業(yè),就必須付出加倍的努力,憑著一個人對工作的執(zhí)著、堅定的信念會指引著他走向完美的事業(yè)之路。
在實踐的這段時間里,我通過自己的努力奮斗,體會到了工作中的酸甜苦辣,這時才發(fā)現自己是最幸福的。因為我還在學習的階段,還沒能真正地接觸事業(yè),沒能真正地了解到工作的難處和辛苦。想起來,還是覺得自己現在還是不錯的了,能在這么好的環(huán)境下讀書,為以后的工作打下基礎。是這一次社會實踐給了我學習的機會,同時也給了我一次記憶深刻的經歷。
實踐的過程中,我認真負責地做好居委會主任安排給我的事情,耐心的聽居委會成員給我講有關社區(qū)居委會情況。社區(qū)實踐活動提高了我們的社會實踐能力。引導了我們接觸、了解社會,增強我們的社會責任感和社會適應能力。在競爭如此激烈的今天,對于我們這些出生牛犢的學生們,獨立的培養(yǎng)和社會的洗禮是多么的重要。在這個更新速度超快的今天,如何適應社會也是我們即將面臨的困難。對于現在的我們,越早接觸這個日新月異的社會,就意味著我們越能適應它。
原本以為自己已經學會了一些基礎的知識就夠用了,可到了實習的時候才知道原來自己要學的東西還有很多,以后自己要走的路還很長,不能只安于現狀,一定要奮勇直前。人是在不斷前進中成長起來的,雖然會有很多坎坷,但總是會有辦法解決的。做人不怕失敗,最怕失敗后永遠不能站起來。一定要相信自己,因為我總是對自己說“勇敢點,挫折?怕什么,風雨過后一定會有彩虹的”。
大學生社會實踐,有利于增長才干。堅持學習書本知識與投身社會實踐的統(tǒng)一,走理論與實踐相結合的道路,歷來是青年鍛煉成長的有效途徑。社會實踐是知識創(chuàng)新的源泉,是檢驗真理的標準。把學得的知識用于實踐,在實踐中繼續(xù)學習提高,才能真正成為對社會有用的人才。
城市社區(qū)調查報告篇十五
近年來,社區(qū)社會組織在我國城市社區(qū)建設中發(fā)揮著越來越重要的作用,培育社區(qū)社會組織是建立新型社會管理體制的有益嘗試.但是,由于歷史、經濟和社會等方面的原因,我國一些地區(qū)如貴州省,依舊發(fā)展緩慢,社區(qū)發(fā)展落后的現象仍然很突出。進入21世紀,我國社區(qū)社會組織發(fā)展面臨著新的困難。解決少數貧困地區(qū)社區(qū)社會組織發(fā)展滯后的問題,改善貧困落后地區(qū)人民的社區(qū)生活條件,成為迫切而又亟待解決的問題。因此,為了了解xx地區(qū)目前的社區(qū)社會組織發(fā)展情況,我校經濟學院20xx級公共管理專業(yè)的學生專程來到xx縣進行了一次社會調查。
自20世紀80年代中期以來,社區(qū)問題就在我國受到極大的重視,政府倡導的社區(qū)服務在全國普遍展開。而社區(qū)社會組織在社區(qū)建設中占據著很大的比重,培育和發(fā)展社區(qū)社會組織,是加強社會建設、構建和諧社會的重要內容,也是保障改善民生、提供公共服務、加強社會管理、完善社區(qū)自治的重要保證。最近20年間,我國的許多地區(qū)在社區(qū)建設尤其是在社區(qū)社會組織方面都取得了很高的成就,但在一些相對偏遠的地區(qū)也存在著社區(qū)發(fā)展滯后的問題。在這樣的背景下,為了了解貴州省社區(qū)社會組織的真實發(fā)展情況,以便于及時發(fā)現問題,提出有效的解決方法,更好更快地建設綠色社區(qū)和諧社區(qū),構建社會主義和諧社會,快速提高貴州人民的生活質量和水平,我校經濟學院10級公事班特地來到貴州省xx縣進行了為期一天的社會調查。
我們這次選擇的調查對象是目前居住在xx縣的各個階層的群體,主要是普通的生活狀況還比較良好的的xx縣居民,此外為了更全面了解情況,我們也調查了一小部分社會高層人員。我們調查的地點主要是在xx縣城。調查的方式是采取問卷的形式,由我們將問卷發(fā)放給我們的受訪者,由他們仔細閱讀后填上答案,他們邊填寫問卷我們邊進行適當的訪問,然后我們將問卷回收,分析,總結。這次我一共向我的訪問對象發(fā)放了20份問卷,實回收20份,其中有效問卷20份。
在這次的調查中,受訪者的性別結構接近1:1,大多數的受訪者都是20歲到50歲的青壯年男女,文化水平大多在中學及以下,還有25%的受訪者是剛剛放暑假回家探親的大學(含中專)生,最后,我們訪問了一位xx縣財政部的高級工作人員,他的文化程度為研究生。在這些受訪者中,以共青團員和群眾居多,有45%為中國共青團員,群眾占30%,還有20%為中國共產黨員,只有一位受訪者自稱其為民主黨派人士。治愈職業(yè),受訪者中有20%為農、林、牧、漁、水利業(yè)生產人員,他們從事普通的農業(yè)生產和養(yǎng)魚,果樹栽培等。有15%的受訪者為企事業(yè)單位專業(yè)技術人員,他們是xx縣某些事業(yè)單位的資料員,有15%的受訪者為商業(yè)、服務業(yè)人員,他們從事餐廳經營和一般服務業(yè),還有15%的受訪者為生產、運輸設備操作人員及相關人員,還有10%為暫無固定職業(yè)、失業(yè)、待業(yè)人員,這些人目前也沒有固定的居住地點,他們對社區(qū)以及社區(qū)社會組織的概念比較模糊甚至陌生。另外5%為黨政機關、企事業(yè)一般工作人員,最后,還有20%為剛剛放假回家的年輕學生,他們因為在校接受的教育,對社區(qū)的理解都比較清晰,有自己的獨立見解。所有的這些受訪者中大多數人的戶口所在地是農村,占了75%,其余25%為城市戶口。他們目前的居住地則多為鄉(xiāng)鎮(zhèn),占45%,其余30為城市,而這些居住地為城市的受訪者則大多是跟隨自己的兒女去城里定居,只有某些特殊的節(jié)假日才回家鄉(xiāng)和鄰里短暫的相聚。剩下的25%的受訪者目前居住在農村,關于社區(qū)社會組織,他們也只是聽兒女或孫子孫女們說起,自己并不曾真正體驗過。
1,根據此次的調查結果,有一半的人不贊同或是不知道社區(qū)社會組織是政府機關的一部分,他們認為社區(qū)社會組織應該是民間自發(fā)的組織,在被問及社區(qū)社會組織是否是做公益事業(yè)的時,有45%的受訪者表示贊同,有50%的人表示不贊同,他們認為任何社區(qū)組織只要不是慈善團體,就絕不會是單純的為做公益事業(yè)而存在的,還有20%的人說自己不清楚情況。至于社區(qū)社會組織要到要到政府部門登記造冊,有60%的人表示贊同,其余的受訪者表示他們不太清楚,這說明在xx縣,還有很大一部分人法制意識很淡薄。
2,對社區(qū)社會組織的評價,有70的人認為社區(qū)社會組織可以更好地幫助有困難的人,幫助政府把事兒做得更好。但也有70%的人認為社區(qū)社會組織沒有能力推動社會公平,此外,通過此次調查還發(fā)現,xx縣居民的社區(qū)社會組織參與度比較低,有75%的受訪者表示他們從沒有參加過社區(qū)社會組織的志愿者活動。對于他們所在街道社會組織為社區(qū)居民提供的服務大多集中在為老服務、托幼服務、衛(wèi)生保健服務上。當被問及有相關需求是否會向社區(qū)社會組織尋求幫助時,有60%的人表示不會求助于社區(qū)社會組織,原因首先是沒聽說過或不了解這類組織,其次是擔心服務質量不高,再次就是擔心收費不合理,也有少部分人擔心暴露自己的隱私。
3,關于社區(qū)社會組織的服務效果,35%的人表示不太滿意,40%的人表示比較滿意,剩下25%的人表示一般,他們將繼續(xù)持觀望態(tài)度。此外,xx縣居民認為,社區(qū)社會組織的作用沒有很好地發(fā)揮的原因首先是資金、場地的缺乏,其次是社區(qū)社會組織本身缺乏吸引力和缺乏政策支持,最后是社區(qū)的管理不當。
社區(qū)社會組織,一般是指由社區(qū)單位或個人舉辦的、在社區(qū)范圍內開展活動、滿足社區(qū)居民不同需求的社會組織,主要包括在民政部門登記的社會團體、民辦非企業(yè)單位和部分群眾活動團隊。社區(qū)社會組織除具有非政治性、非營利性、民間性、自治性和志愿性。xx縣面積約為2470平方公里,總人口40萬,下轄8鎮(zhèn)17鄉(xiāng)。目前,xx縣打造了為老、助殘、托幼、法律援助、醫(yī)療服務、文化生活、青少年心理咨詢與輔導等一批社區(qū)社會組織品牌,如社區(qū)托兒所、社區(qū)托老所與敬老院、藝術活動組、社區(qū)法律援助中心、社區(qū)婦女兒童保護協(xié)會、計劃生育協(xié)會、老年協(xié)會等一系列社會組織,首先,促進了社會和諧:社區(qū)社會組織作為居民自愿成立的組織,一方面其公正的立場極易被社區(qū)居民認可,說服力更強。另一方面可以通過組織的優(yōu)勢把分散的個人訴求以集中、理性的方式向政府及時反饋。因此,社區(qū)社會組織在參與城市管理、化解社會矛盾等方面發(fā)揮了積極作用。其次,增強了社會自治功能:xx縣社區(qū)社會組織作為政治社會化的主體之一,其自愿性特征和追求公共利益的價值優(yōu)勢,使得社區(qū)社會組織成員較為團結,勇于奉獻,促進了社會成員對社區(qū)公共事務的參與,在提升公民意識、推進社會自治中發(fā)揮了重要作用。再次,完善了社會服務體系:xx縣社區(qū)社會組織承接政府職能轉移、積極開展社區(qū)服務,不斷拓展服務領域、服務項目,很好地緩解了居民日益增長的服務需求與社區(qū)服務供給不足的矛盾,引領社區(qū)服務向規(guī)范化、專業(yè)化方向發(fā)展。最后,整合了社會資源。
(1)政策法規(guī)依據不全,政府扶持力度不大。
《社會團體管理登記條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》相關章節(jié)內容已經和社區(qū)社會組織的迅速發(fā)展不相適應。xx縣對社會組織的登記管理,特別是對社區(qū)社會組織,存在著立法“盲點”,對社會組織的稅收優(yōu)惠政策也暫未制定出臺。
當前,xx縣官辦色彩過濃的“準政府”性社會組織大量存在,即使沒有官辦色彩的,也受到政府行政權力的過度干預,使組織的民間性大打折扣,失去其獨立發(fā)展的條件,造成“非官非民,官民不分”這種尷尬的狀況。據了解,此類社會團體或協(xié)會大多由國家工作人員兼職。
xx縣社區(qū)社會組織大多數規(guī)模小,職能內容比較單一,且經營成本較高,無法爭取到社會捐助,導致組織的發(fā)展舉步維艱。組織只好采取以會養(yǎng)會的辦法,收取培訓費、咨詢費等維持生存,造成工作無法正常開展,作用也無從體現。同時,社區(qū)社會組織的很多成員管理能力缺乏,組織又沒有固定的人才獲取渠道,無法吸引專業(yè)管理人才。此外,部分社區(qū)社會組織還存在著內部制度建設不健全,社會公信力不高。
一方面由于xx縣社區(qū)社會組織尚未找到在社區(qū)建設中的位置,其社會作用相當有限。另一方面政府對社區(qū)社會組織缺乏系統(tǒng)性的宣傳教育,造成社會各界對社區(qū)社會組織服務的認知不足,社會支持和關懷缺位的遺憾局面。在調研中發(fā)現,除部分組織通過互聯(lián)網有簡單的服務介紹外,xx縣大部分社區(qū)社會組織基本沒有向外界宣傳。
xx縣必須對各個社區(qū)社會組織采取有效措施,加強引導和管理,明確街道辦事處及社區(qū)居委會對社區(qū)社會組織管理與服務的主體責任,結合實際,積極穩(wěn)妥地開展工作。政府相關職能部門要統(tǒng)一認識,達成共識,努力形成工作合力;當前階段,尤其是要在備案、登記等環(huán)節(jié)采取明確措施,制定、完善、細化具體操作辦法,對不具備登記條件的,要明確鼓勵。支持、幫助其積極備案。
首先對區(qū)內全部社會組織進行一次全面的調查,對轄區(qū)內已登記合法的社會組織和未登記開展活動的組織進行全面摸底,了解掌握基本情況,包括社會組織的名稱、性質、規(guī)模、人員結構、活動場地以及存在的問題等,使分類管理上更有針對性。對萌芽期和初創(chuàng)期的社區(qū)社會組織,提供包括辦公場地、辦公設備、能力建設、小額補貼和注冊協(xié)助等資源和平臺,扶助其樹立公益理念,完善機構建設和制度建設,提高項目運作能力。如對社會服務類社區(qū)社會組織,在稅收、貸款、項目補助等方面給予資金和政策支持;對文體娛樂活動類社區(qū)社會組織,在活動場地、經費方面給予適當支持;對慈善救助類社區(qū)社會組織,提供政策、資金等方面的支持。而且,還可以把社區(qū)社會組織資源進行有效整合,節(jié)省管理成本,降低服務收費,以促進服務水平提高。此外,積極探索建立社區(qū)社會組織績效評估指標體系,根據社區(qū)社會組織評估等級,授予政府購買和委托服務資格。
適當放寬社區(qū)社會組織的登記條件,降低準入門檻,簡化登記手續(xù),及時辦理備案登記手續(xù),給予業(yè)務指導和政策扶持,以引導和培育那些尚不具備社會組織注冊登記條件,但社區(qū)建設需要并有發(fā)展?jié)摿Φ臏噬鐓^(qū)社會組織;恢復區(qū)體育總會、區(qū)文化藝術聯(lián)誼會等文體社團組織,整合區(qū)域資源,抓好公共文化體育陣地建設,定期組織開展群眾性文化體育活動,豐富市民的精神文化生活,營造文明和諧、健康向上的社會氛圍。
首先,社區(qū)社會組織要隨時自我提升,提高自身吸引力,創(chuàng)建愛民利民的特色社會組織,加大宣傳,一是可以借助媒體力量進行宣傳動員。報紙、廣播、電視、網絡等媒體要開辟專版專欄,刊登、播放社會工作公益廣告,宣傳相關服務項目和服務成效;二是充分挖掘調動社區(qū)資源,吸收廣大社區(qū)志愿者積極參與社區(qū)社會組織的活動。組織志愿者之間的聯(lián)誼和交流,加強志愿者的培訓和管理,促進志愿者服務的經?;?、制度化;三是社區(qū)社會組織應該充分利用自己的自身優(yōu)勢,有計劃地開展公益宣傳活動,以宣傳引起政府與社會的關注,從而獲得支持。
在社會工作者的助人過程中,融入專業(yè)方法、運用社會工作的專業(yè)的視角有效率地解決人們在物質生活、社會生活及精神生活中遇到的各種問題。在服務過程中讓受助者接受并共同尋找合理解決的方法,并在客觀上促進社會穩(wěn)定與和諧。
在公共服務供給多元化變革中,引入社區(qū)社會組織有利于提高公共服務的質量和效率,滿足人們日益發(fā)展的個性需求,有利于實現社會公平,促進社會和諧。盡管目前xx縣的社區(qū)社會組織在參與公共服務方面依然面臨著很多困境,但是我堅信隨之而來的政府體制改革和職能轉變、法律政策環(huán)境的改善以及社區(qū)社會組織內在潛能的提升將會使得xx縣各個社區(qū)社會組織充分發(fā)揮出其積極的作用,xx人民將會過上綠色和諧的社區(qū)生活!