一個(gè)好的方案可以為我們提供明確的工作路徑和目標(biāo),使我們更加有條理地進(jìn)行工作。在制定方案時(shí),我們要充分評(píng)估和衡量其可能的影響和效果。成功方案的關(guān)鍵在于積極的心態(tài)和靈活的思維方式。
消防安全專項(xiàng)行動(dòng)工作方案篇一
為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于開展消防安全的一系列部署要求,深入推進(jìn)春夏兩季火災(zāi)防控工作,確保我局消防安全形勢(shì)平穩(wěn)發(fā)展,按照廉安辦(20xx)6號(hào)文件要求并結(jié)合實(shí)際情況,特制定本方案。
聚焦消防安全專項(xiàng)整治工作的目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,深入推進(jìn)春夏兩季火災(zāi)防控工作,著力提升火災(zāi)防控能力,有效預(yù)防遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生,切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
20xx年3月11日至20xx年6月30日。
為加強(qiáng)春夏兩季火災(zāi)防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生,我局成立春夏兩季火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):何盛榮。
副組長(zhǎng):梁浩李景鋒梅進(jìn)志。
成員:楊忠陳振營(yíng)黃今冬葉鳳娟許華。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室:設(shè)于市管股,梁浩紀(jì)檢組長(zhǎng)兼辦公室主任,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)春夏兩季火災(zāi)防控工作的組織、指揮和協(xié)調(diào),解決有關(guān)問題,對(duì)本系統(tǒng)消防安全工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督、總結(jié)上報(bào)機(jī)關(guān)信息。
20xx年春夏兩季火災(zāi)防控工作分為三個(gè)階段:
(一)動(dòng)員部署,宣傳發(fā)動(dòng)階段(即日起3月11日),局召開各所負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)中層以上干部專題動(dòng)員會(huì)議。要求各所要結(jié)合本所范圍實(shí)際,成立組織機(jī)構(gòu),明確職責(zé),廣泛宣傳發(fā)動(dòng),召開會(huì)議部署工作,逐級(jí)動(dòng)員到位。
(二)嚴(yán)格排查整治階段(3月11日至5月30日)。
各所根據(jù)本轄區(qū)的市場(chǎng)(舊市場(chǎng))、超市、出租屋等開展全面消防安全隱患排查工作,并做好火災(zāi)隱患排查登記,并建立健全安全隱患臺(tái)賬,從嚴(yán)抓實(shí)春夏兩季火災(zāi)防控工作。
(三)總結(jié)驗(yàn)收,提升總結(jié)階段(6月1日至6月30日)。
各所認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治工作好的經(jīng)驗(yàn)做法,對(duì)于存在的普遍問題要引起重視并且開展專題研究,建立完善火災(zāi)防控工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)會(huì)議動(dòng)員,營(yíng)造氛圍。
為了增強(qiáng)社會(huì)人民群眾的火災(zāi)防控意識(shí),各級(jí)都必須召開消防安全專題動(dòng)員會(huì)議,進(jìn)一步強(qiáng)化春夏兩季火災(zāi)防控工作的相關(guān)知識(shí),各股室、物業(yè)所要大力加強(qiáng)消防安全,針對(duì)春夏兩季火災(zāi)防控特點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全宣傳工作,通過市場(chǎng)內(nèi)有線廣播、宣傳欄、橫幅等方式廣泛宣傳消防知識(shí),不斷增強(qiáng)干部職工、市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶的消防安全意識(shí),積極營(yíng)造濃厚的消防安全氛圍。
(二)扎實(shí)開展消防安全檢查。
1、開展消防設(shè)施安全專項(xiàng)整治。局機(jī)關(guān)要有針對(duì)性不定期實(shí)施對(duì)各專業(yè)市場(chǎng)的專項(xiàng)檢查,特別側(cè)重對(duì)工業(yè)品市場(chǎng),市場(chǎng)出租屋的專項(xiàng)檢查和清理整治。各物業(yè)所要對(duì)轄區(qū)市場(chǎng)內(nèi)消防設(shè)備進(jìn)行檢查,要重點(diǎn)對(duì)消防栓、滅火器、防火門的監(jiān)督檢查,確保設(shè)備正常使用。
2、加強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)出租屋用火、用電設(shè)備安全檢查。各物業(yè)所要組織人員對(duì)轄區(qū)市場(chǎng)內(nèi)出租屋及容易發(fā)生火災(zāi)爆炸事故的設(shè)備進(jìn)行檢查,重點(diǎn)對(duì)出租屋飲食行、成衣行等行頭進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除安全隱患。對(duì)存在重大隱患的要責(zé)令停止使用,限期整改。堅(jiān)決取締出租屋“三合一”經(jīng)營(yíng)。
3、開展市場(chǎng)消防安全專項(xiàng)整治。各物業(yè)所對(duì)轄區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)逐個(gè)排查登記,全面摸清消防現(xiàn)狀,督促整改火災(zāi)隱患。
4、開展辦公樓場(chǎng)所消防安全檢查。各股室、物業(yè)所要對(duì)各自辦公場(chǎng)所開展消防安全隱患排查,對(duì)消防通道、滅火器、消防栓系統(tǒng)等消防器材進(jìn)行一次全面檢查和整改落實(shí),沒有配備消防器材的要立即配置,對(duì)損壞、失效的消防器材要及時(shí)更換。要對(duì)在用電腦、打印機(jī)、熱水器、電源插座、電動(dòng)車充電等各種用電設(shè)備,以及超負(fù)荷運(yùn)行線路等重點(diǎn)部位進(jìn)行全面排查和重點(diǎn)防范,嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。
(一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。春夏兩季歷來是火災(zāi)高發(fā)、易發(fā)時(shí)段,同時(shí),社會(huì)重大活動(dòng)和重要節(jié)日集中,市場(chǎng)內(nèi)貿(mào)易旺季,引發(fā)火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)劇增。各部門各物業(yè)所務(wù)必引起高度重視,充分認(rèn)識(shí)開展火災(zāi)防控的重要意義,堅(jiān)決克服松懈思想,扎實(shí)做好今年火災(zāi)防控工作,領(lǐng)導(dǎo)跟蹤督查,切實(shí)將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)各負(fù)其責(zé),齊抓共管。各部門各物業(yè)所要對(duì)照工作內(nèi)容和要求,結(jié)合工作職能,制定具體實(shí)施方案,落實(shí)人員和責(zé)任,狠抓落實(shí)。
(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格工作問責(zé)。各部門各物業(yè)所要建立工作責(zé)任制,確保工作任務(wù)落實(shí)到具體人員。市局防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期派出工作組進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查和明察暗訪,推動(dòng)工作落實(shí)。對(duì)工作不落實(shí)、存在火災(zāi)隱患不排除、推諉扯皮、引發(fā)火災(zāi)的,將視情節(jié)分別予以單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、取消年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)追究單位和人員的責(zé)任。
消防安全專項(xiàng)行動(dòng)工作方案篇二
為深入推進(jìn)消防安全領(lǐng)域隱患治理,扎實(shí)做好全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)、火災(zāi)防控工作,特制定本方案。
一、行動(dòng)目標(biāo)。
緊緊圍繞杭州2022亞運(yùn)會(huì)、中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)等全年工作主線,聚焦合用場(chǎng)所、來料加工廠、人員密集場(chǎng)所等消防安全重點(diǎn)領(lǐng)域,全面排查整治各類消防安全隱患,清倉(cāng)見底、除險(xiǎn)保安,有效減少安全生產(chǎn)事故、火災(zāi)總量和死亡人數(shù),確保我鎮(zhèn)在重大活動(dòng)安保期間堅(jiān)決杜絕重特大安全生產(chǎn)、火災(zāi)事故,堅(jiān)決遏制較大以上安全生產(chǎn)、火災(zāi)事故,堅(jiān)決防范一般亡人和較大社會(huì)影響安全生產(chǎn)、火災(zāi)事故。
二、時(shí)間安排。
即日起至12月31日,行動(dòng)分為四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)首戰(zhàn)階段(1-2月)。
召開安全生產(chǎn)、消防安全工作專題會(huì)議,全面動(dòng)員部署“清倉(cāng)見底”行動(dòng);
鎮(zhèn)應(yīng)急辦要分行業(yè)、分領(lǐng)域做好指導(dǎo)、培訓(xùn)及督查工作。各村要完成合用場(chǎng)所、來料加工廠、人員密集場(chǎng)所等消防安全重點(diǎn)領(lǐng)域“回頭看”,推進(jìn)電動(dòng)自行車治理,全面摸排重大火災(zāi)隱患單位、區(qū)域。2月22日至2月28日,每日安排3個(gè)專班小組對(duì)轄區(qū)內(nèi)全領(lǐng)域安全隱患進(jìn)行聯(lián)動(dòng)巡查,具體安排如下:
(二)迎戰(zhàn)階段(3-6月)。
對(duì)標(biāo)對(duì)表“清倉(cāng)見底”、“除險(xiǎn)保安”等行動(dòng),發(fā)動(dòng)開展拉網(wǎng)式、起底式排查,建立隱患風(fēng)險(xiǎn)庫和“三張清單”,明確整改時(shí)限,實(shí)施清單化管理、節(jié)點(diǎn)化推進(jìn),確?!扒鍌}(cāng)見底”。深化消防領(lǐng)域數(shù)字化管控,緊盯基層基礎(chǔ)建設(shè),將消防工作融入“微網(wǎng)格”,提升基層隱患治理、應(yīng)急處置能力。
(三)臨戰(zhàn)階段(7-9月)。
對(duì)于“三不放心”單位、行業(yè)、區(qū)域,落實(shí)死看死守措施,全面發(fā)動(dòng)各級(jí)力量開展“入戶式”宣傳提示,督促居民開展“三清三關(guān)”自查。健全村級(jí)消防工作考評(píng)機(jī)制,壓實(shí)“最后一公里”的消防工作責(zé)任。
對(duì)照任務(wù)清單、隱患清單,落實(shí)“逐項(xiàng)銷號(hào)”,打好三年行動(dòng)收官戰(zhàn)。延續(xù)亞運(yùn)安保機(jī)制,落實(shí)重大安保各項(xiàng)嚴(yán)管嚴(yán)控措施,全力做好全國(guó)“二十大”消防安保工作。
三、行動(dòng)內(nèi)容。
結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和火災(zāi)易發(fā)特點(diǎn),至少組織開展1項(xiàng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治;
用好“掛牌督辦”手段,2月底前分類分級(jí)摸排一批重大火災(zāi)隱患單位、區(qū)域;
6月底前,原則上全部整改完畢;
對(duì)日常工作發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患,第一時(shí)間“應(yīng)掛盡掛”。
(二)深化消防領(lǐng)域數(shù)字化改革。嚴(yán)格落實(shí)新修訂的《浙江省消防條例》關(guān)于消防安全數(shù)字化治理工作要求,深化消防領(lǐng)域數(shù)字化管控場(chǎng)景應(yīng)用。6月底前,完成合用場(chǎng)所消防安全數(shù)字化管控全覆蓋。積極引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各單位依托線上平臺(tái)開展自主管理,11月底前對(duì)屬于全縣消防安全重點(diǎn)單位全部接入“浙里辦——消防自主管理系統(tǒng)”,健全消防管理組織,落實(shí)日常管理制度,開展員工宣傳培訓(xùn),推廣“隱患隨手拍”模塊。
探索開展“防消聯(lián)勤”工作。
(四)加大消防宣傳力度。持續(xù)開展消防“五進(jìn)”活動(dòng)(進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭),建強(qiáng)消防宣傳線上、線下陣地,培育一批優(yōu)秀消防安全宣傳品牌。發(fā)動(dòng)基層力量深入合用場(chǎng)所、“通天房”式民房集中區(qū)域開展消防安全“敲門入戶”,結(jié)合疫情防控工作廣泛分發(fā)“疫情+消防”宣傳資料。以看蒼南、“xx記憶”等為載體,做好火災(zāi)防控重點(diǎn)時(shí)期社會(huì)面宣傳提示。
四、行動(dòng)要求。
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村、各科室、各站所要樹牢安全發(fā)展理念,對(duì)消防安全專項(xiàng)整治進(jìn)行研究部署,明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體,及時(shí)研究解決重大、突出問題。各有關(guān)科室要按照職責(zé)分工,主動(dòng)擔(dān)當(dāng),積極配合,協(xié)同推進(jìn)落實(shí)。要健全工作專班機(jī)制,定期聽取整治情況匯報(bào),研究推進(jìn)重點(diǎn)工作,確保各項(xiàng)任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。
(二)強(qiáng)化工作協(xié)作。各村、各科室、各站所要靠前站位、主動(dòng)擔(dān)當(dāng),積極配合推進(jìn)攻堅(jiān)整治,形成監(jiān)管合力。要建立科室、站所間溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、成果共享的協(xié)作機(jī)制,及時(shí)跟蹤每項(xiàng)工作推進(jìn)情況,研究落實(shí)針對(duì)性措施,形成實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)問效。落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé),根據(jù)整治責(zé)任分工和進(jìn)度安排,細(xì)化本地區(qū)遏重風(fēng)險(xiǎn)、問題、責(zé)任“三張清單”,制定具體的整治措施和整治標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,落實(shí)清單交辦、跟蹤督查、銷號(hào)督辦等措施,推動(dòng)攻堅(jiān)整治落地見效。
(四)強(qiáng)化信息報(bào)送。為方便消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患“清倉(cāng)見底”專項(xiàng)行動(dòng)日常工作對(duì)接及信息報(bào)送,請(qǐng)各科室、各村、各有關(guān)站所明確專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)絡(luò)人,并于2月22日前,報(bào)送至鎮(zhèn)應(yīng)急辦,同時(shí)將每日排查數(shù)據(jù)(出動(dòng)人次、排查家次,發(fā)現(xiàn)問題梳理,整改情況等清單)于下午3:00前報(bào)應(yīng)急辦。
消防安全專項(xiàng)行動(dòng)工作方案篇三
為加強(qiáng)消防安全專項(xiàng)整治工作,根據(jù)《永豐鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》,制定本實(shí)施方案。
通過三年時(shí)間,強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場(chǎng)所治理、突出風(fēng)險(xiǎn)整治、重點(diǎn)行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn),全面提升消防信息化管理能力、村民消防安全整體素質(zhì),建立完善消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,推動(dòng)消防安全形勢(shì)持續(xù)向好發(fā)展。
(一)全力防控重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)、物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)以及老舊場(chǎng)所、新材料新業(yè)態(tài)等場(chǎng)所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。到20xx年,全鎮(zhèn)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)明顯減少。
(二)健全完善消防治理責(zé)任機(jī)制。全面推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理建設(shè),重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、集中約談、社會(huì)曝光警示機(jī)制更加完善,火災(zāi)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度全面落實(shí),社會(huì)單位自主評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱患的意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)。
(三)持續(xù)夯實(shí)村民消防安全素質(zhì)。村民消防安全素質(zhì)提升工程全面實(shí)施,消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容,推動(dòng)企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)全面落實(shí)。到20xx年,實(shí)現(xiàn)全民消防安全意識(shí)和自防自救能力明顯提升。
(四)大力改善社會(huì)消防安全環(huán)境。20xx年至20xx年,火災(zāi)總量下降,力爭(zhēng)全鎮(zhèn)不發(fā)生較大以上火災(zāi)事故,重要節(jié)假日、重大活動(dòng)期間不發(fā)生有影響的火災(zāi)。消防安全形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定,農(nóng)村消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強(qiáng)。
(一)實(shí)施打通消防生命通道工程。
按照區(qū)政府辦《涼州區(qū)打通“生命通道”集中治理行動(dòng)工作方案》(涼政辦發(fā)〔20xx〕7號(hào))要求,完成社會(huì)單位、住宅區(qū)標(biāo)線施劃、障礙物清理、曝光警示等重點(diǎn)任務(wù)。
(二)夯實(shí)農(nóng)村消防安全治理。
1.夯實(shí)農(nóng)村消防安全基礎(chǔ)。各村、各單位按照涼州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《涼州區(qū)農(nóng)村消防安全專項(xiàng)治理工作方案》的通知(涼政辦發(fā)〔20xx〕188號(hào))要求,繼續(xù)推進(jìn)落實(shí)農(nóng)村消防安全專項(xiàng)治理工作,加強(qiáng)農(nóng)村消防工作組織領(lǐng)導(dǎo),督促基層村民委員會(huì)完善消防安全管理組織,細(xì)化消防安全責(zé)任制度,充分發(fā)揮專(兼)職、義務(wù)(志愿)消防隊(duì)伍作用,著力解決消防安全布局不合理、基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)滯后、柴草垛亂堆亂放等問題,督促村民開展消防安全自查自改,消除身邊的火災(zāi)隱患。20xx年,農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。
2.持續(xù)推動(dòng)消防安全專項(xiàng)治理。推動(dòng)落實(shí)近年來農(nóng)村火災(zāi)隱患整治經(jīng)驗(yàn),結(jié)合脫貧攻堅(jiān)和危房改造計(jì)劃,將電改、灶改納入改造范圍,持續(xù)改造農(nóng)村老舊電器線路,改造農(nóng)村廚房灶臺(tái)、爐灶、火炕等明火取暖設(shè)施,為煙囪安裝防火罩,切實(shí)解決煙囪飛火、炕洞余火等生活用火不慎發(fā)生火災(zāi)的問題。各村要成立志愿消防隊(duì),按照標(biāo)準(zhǔn)配備消防器材和裝備;鎮(zhèn)政府、村委會(huì)開展日常消防安全檢查,重要時(shí)段落實(shí)24小時(shí)防火巡查;組織開展農(nóng)村消防安全警示教育大會(huì)和疏散逃生演練,增強(qiáng)消防安全意識(shí),提升自防自救能力。20xx年,農(nóng)村消防安全條件明顯改善,農(nóng)村火災(zāi)起數(shù)明顯減少。
(三)推行消防安全智能化專業(yè)化管理。
1.加強(qiáng)基層消防管理共建共治。20xx年底前,將消防安全工作融入我鎮(zhèn)“一站式服務(wù)”“一門式辦理”范圍,納入基層應(yīng)急救援體系建設(shè)、基層一體化信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺(tái),整合發(fā)動(dòng)群防群治力量使用手機(jī)app確保隱患排查和宣傳教育完成率達(dá)到100%;嚴(yán)格落實(shí)《武威市消防安全網(wǎng)格化管理規(guī)定》,進(jìn)一步完善經(jīng)費(fèi)保障、考評(píng)激勵(lì)等機(jī)制,開展針對(duì)性培訓(xùn),加強(qiáng)基層網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)。鎮(zhèn)應(yīng)急管理站設(shè)置1名消防安全專干(兼網(wǎng)格專員),專職調(diào)度指導(dǎo)各村消防檢查、宣傳培訓(xùn)工作。20xx年底前,結(jié)合基層綜合行政執(zhí)法改革部署,將消防工作納入鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé),推行落實(shí)消防安全專業(yè)化監(jiān)管。
(四)實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程。
1.開展消防宣傳“五進(jìn)”工作。建立完善消防安全宣傳教育聯(lián)席制度,相關(guān)組織、單位建立和落實(shí)消防安全宣傳教育工作制度,建立和培訓(xùn)消防安全宣傳教育隊(duì)伍,20xx年底前培樹“五進(jìn)”宣傳示范單位不少于1個(gè),形成社會(huì)化消防安全宣傳教育良好格局。消防安全宣傳教育工作融入基層綜合治理體系,網(wǎng)格員定期開展消防宣傳教育活動(dòng)。
2.加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。20xx年起,要將消防安全教育納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)和文明城市創(chuàng)建工作內(nèi)容;鎮(zhèn)司法所要加強(qiáng)消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實(shí);各中小學(xué)要將消防知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容和新生軍訓(xùn)課程,推動(dòng)消防安全教育制度、教材、師資、課時(shí)、場(chǎng)地“五落實(shí)”。
3.開展消防宣傳體驗(yàn)教育。依托各類安全宣傳教育資源,定期組織廣大群眾參加消防教育培訓(xùn),提高自救互救能力。壯大消防志愿者隊(duì)伍,創(chuàng)新志愿活動(dòng)形式,社會(huì)有關(guān)團(tuán)體共同開展消防宣傳志愿者活動(dòng)。
4.實(shí)施消防安全精準(zhǔn)宣傳。轄區(qū)各學(xué)校要持續(xù)加大消防安全宣傳教育力度,全面發(fā)動(dòng)中小學(xué)生開展“消除家庭火災(zāi)隱患”“消防安全開學(xué)第一課”、假期消防宣傳社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)。鎮(zhèn)屬各站辦所對(duì)轄區(qū)老幼病弱等重點(diǎn)群體開展上門防火檢查和送平安宣傳服務(wù)活動(dòng)。
5.加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)。分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、包村民警、村委會(huì)工作人員、網(wǎng)格員、共享共管人員、重點(diǎn)單位員工、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升員工消防安全意識(shí)。
從20xx年6月至20xx年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(20xx年6月30日前)。各村、各單位結(jié)合實(shí)際,制定方案,動(dòng)員部署,成立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),明確職責(zé),細(xì)化工作措施,廣泛發(fā)動(dòng),營(yíng)造氛圍。
(二)排查整治(20xx年7月至12月)。各村、各單位按照方案,精心組織,認(rèn)真實(shí)施,緊盯工作重點(diǎn)、問題隱患和整改責(zé)任“清單”,明確排查時(shí)間表、整改路線圖、工作責(zé)任人,積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量群策群力、群防群治,確保各項(xiàng)任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)。
(三)集中攻堅(jiān)(20xx年)。各村、各單位對(duì)照前期排查“清單”,堅(jiān)持由表及里、由易到難,細(xì)化各項(xiàng)治理舉措,實(shí)施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的,全面落實(shí)政府掛牌督辦和跟蹤整治,強(qiáng)化政策支持,配套資金保障,確保按時(shí)整改銷案,達(dá)到預(yù)期治理效果。
(四)鞏固提升(20xx年)。各村、各單位結(jié)合實(shí)際,鞏固經(jīng)驗(yàn)成效,建立健全本村、本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措,提升整體治理水平。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位要樹牢安全發(fā)展理念,對(duì)消防安全專項(xiàng)整治進(jìn)行研究部署,明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體。鎮(zhèn)政府落實(shí)組織實(shí)施工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓,及時(shí)研究解決重大消防安全問題。各村、各單位要建立工作專班,定期聽取整治情況匯報(bào),研究推動(dòng)重點(diǎn)工作,確保各項(xiàng)任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。
(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。要將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃,結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點(diǎn)工作,整體規(guī)劃部署本轄區(qū)消防工作,保證與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜、因情施策,針對(duì)不同區(qū)域和行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),研究采取差異化的工作舉措,提供相應(yīng)的治理政策支撐,確保治理實(shí)效。
(三)強(qiáng)化工作責(zé)任。各村、各單位要分解工作責(zé)任,將任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)到具體崗位、具體人員,實(shí)施項(xiàng)目化管理,掛表式推進(jìn),確保各項(xiàng)措施落地見效。專項(xiàng)整治期間,發(fā)生有影響和較大以上火災(zāi)事故的,依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
各村、各單位于20xx年11月25日前報(bào)送當(dāng)年工作總結(jié);從20xx年起,每年7月10日前報(bào)送半年工作總結(jié),11月25日前報(bào)送年度工作總結(jié);20xx年11月25日前報(bào)送消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作總結(jié)。
消防安全專項(xiàng)行動(dòng)工作方案篇四
按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則,成立此領(lǐng)導(dǎo)小組。
明確火災(zāi)防控工作責(zé)任和任務(wù),認(rèn)真研判本行業(yè)火災(zāi)特點(diǎn)和影響火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定的突出問題,將火災(zāi)防控工作與安全生產(chǎn)工作同部署、同落實(shí),確保工作落實(shí)到位。
(一)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,切實(shí)落實(shí)整改。
在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)加強(qiáng)協(xié)作配合,建立健全情況通報(bào)、線索轉(zhuǎn)遞等協(xié)作機(jī)制,依法加強(qiáng)督促、指導(dǎo)、監(jiān)管工作。
一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)大樓建筑的火災(zāi)隱患排查整治。突出檔案室、打印室等重要場(chǎng)所和要害部位,重點(diǎn)查改消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)情況,消防通道、建筑周邊的滅火救援設(shè)施情況,建筑消防供電設(shè)施、防雷裝置、重要負(fù)荷自備應(yīng)急電源設(shè)置及運(yùn)行情況。
二是加強(qiáng)客運(yùn)站點(diǎn)人員密集場(chǎng)所以及普通貨物堆放場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查整治。督促相關(guān)企業(yè)重點(diǎn)查改消防安全責(zé)任落實(shí)情況;建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和完好有效情況;緊急疏散通道和安全出口暢通情況。
三是加強(qiáng)道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)及其運(yùn)輸工具的火災(zāi)隱患排查整治。督促相關(guān)企業(yè)重點(diǎn)查改危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸工具和車輛的火災(zāi)防范情況;消防管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急處置預(yù)案的建立和落實(shí)情況;危險(xiǎn)貨物作業(yè)、運(yùn)輸資質(zhì)管理及專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)落實(shí)情況;消防安全設(shè)施及器材配置情況。
四是開展交通在建工程施工工地火災(zāi)隱患排查整治。督促企業(yè)重點(diǎn)查改特種作業(yè)人員持證上崗情況,施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、倉(cāng)庫、活動(dòng)板房、施工材料堆場(chǎng)及臨時(shí)消防水源、消防設(shè)施器材的設(shè)置、配置情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,能立即整改的`要責(zé)令立即整改,堵塞工作漏洞;不能立即整改的,應(yīng)責(zé)令其限期排除和整改,確保事故隱患排查治理落實(shí)到位。
(二)深化宣傳教育,營(yíng)造良好氛圍。
積極參加消防宣傳月活動(dòng),圍繞這一主題,充分利用各種渠道,以機(jī)關(guān)單位、車站、工地等場(chǎng)所為重點(diǎn),廣泛開展針對(duì)性和實(shí)用性的消防宣傳;督促、指導(dǎo)交通運(yùn)營(yíng)單位在車站和交通工具上開展經(jīng)常性消防安全知識(shí)宣傳提示;加強(qiáng)指導(dǎo)本機(jī)關(guān)、行業(yè)領(lǐng)域單位開展1次消防安全宣傳活動(dòng)、教育培訓(xùn)和滅火、疏散逃生演練;在安全出口、疏散通道、消防栓、滅火器等位置,設(shè)置明顯的指示標(biāo)識(shí)和使用方法的提示,從細(xì)節(jié)之處普及消防知識(shí)。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全形勢(shì)的嚴(yán)峻復(fù)雜性,堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位,扎扎實(shí)實(shí)地抓好消防安全工作各項(xiàng)措施的落實(shí),堅(jiān)決預(yù)防和遏制火災(zāi)事故發(fā)生,全力全局干職工和保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)形成工作合力。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個(gè)必須”的要求,切實(shí)落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,在局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)協(xié)作配合,建立健全情況通報(bào)、線索轉(zhuǎn)遞等協(xié)作機(jī)制,依法加強(qiáng)督促、指導(dǎo)、監(jiān)管工作。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。針對(duì)季節(jié)的特點(diǎn),充分利用各類媒體宣傳,適時(shí)在宣傳欄、電子顯示屏上張貼、播放消防安全常識(shí)。要做好對(duì)全局干職工開展撲救初期火災(zāi)和人員疏散逃生的教育培訓(xùn)及演練工作。
消防安全專項(xiàng)行動(dòng)工作方案篇五
安全教育是幼兒園教學(xué)工作中的重中之重。為了進(jìn)一步加強(qiáng)師生的安全意識(shí),提高師生火災(zāi)逃生自救的能力和技巧,熟悉安全逃生路線,保障幼兒與教工的'生命安全和身心健康,我們武警幼兒園于12月1日下午3點(diǎn)組織全體教職工及幼兒舉行了消防逃生演練活動(dòng)。
演練前,全體教職工和幼兒就像往常一樣工作和開展各種活動(dòng)。突然,一陣急促的警報(bào)聲,瞬間傳遍整個(gè)幼兒園,我們班按照之前的消防疏散演習(xí),讓幼兒邊拿著濕毛巾捂著鼻子彎腰俯身,邊在老師的帶領(lǐng)下快速有序的從班里沿著安全通道跑到了安全場(chǎng)地。
此次的演習(xí),我們班三位老師分工明確,各行其責(zé),整個(gè)演練活動(dòng)井然有序。
通過本次消防演練,不但提高了幼兒園教職工處置突發(fā)火災(zāi)事故的能力,而且增強(qiáng)了幼兒的自我防范意識(shí),懂得著火了要如何進(jìn)行自救、如何逃走,學(xué)會(huì)遇事不慌張、不害怕、沉著冷靜。這是一次把課堂教學(xué)和實(shí)際生活結(jié)合起來的教育活動(dòng),使幼兒通過活動(dòng)對(duì)“發(fā)生火災(zāi)時(shí)我該怎么辦?”有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和接觸,讓消防知識(shí)真正滲透到孩子們的生活中,達(dá)到了“教育一個(gè)孩子、帶動(dòng)一個(gè)家庭、影響整個(gè)社會(huì)”的目的。班級(jí)也會(huì)積極配合幼兒園把這種安全疏散演練活動(dòng)制度化、經(jīng)常化,做到警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈,并結(jié)合日常其他形式的安全教育活動(dòng)繼續(xù)開展下去。
消防安全專項(xiàng)行動(dòng)工作方案篇六
根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》的規(guī)定,依照省公安廳《關(guān)于開展“三小”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理的實(shí)施意見》和區(qū)政府的部署,為切實(shí)保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,最大限度減少火災(zāi)造成的人員傷亡,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,進(jìn)一步改善我鎮(zhèn)消防安全環(huán)境,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,我鎮(zhèn)從四月十四日至五月二十日開展鎮(zhèn)的“三小”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理工作,取得了一定的效果,下面是我鎮(zhèn)的一些做法:
在三月三十一日區(qū)“三小”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理暨打擊制售假煙工作會(huì)議后,鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)即向鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并制定下一步工作計(jì)劃。鎮(zhèn)成立了以蘇漢鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“三小”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)處理日常工作。
鎮(zhèn)先于四月二十一日在鎮(zhèn)府會(huì)議室召開鎮(zhèn)“三小”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理工作會(huì)議,圩鎮(zhèn)各單位及村(居)委會(huì)支書、副主任參加。會(huì)后,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)張貼宣傳標(biāo)語六百多份,派發(fā)《致全區(qū)“三小”場(chǎng)所業(yè)主的公開信》九百多份,廣泛宣傳消防安全法律、法規(guī),努力做到家喻戶曉。
這次行動(dòng),我們聯(lián)合了鎮(zhèn)內(nèi)公安、工商、衛(wèi)生、學(xué)校、供電等部門,組成聯(lián)合工作小組,分成兩組到圩鎮(zhèn)及各村(居)委會(huì)進(jìn)行檢查,做到部門聯(lián)動(dòng),各司其職,各負(fù)其責(zé)。
鎮(zhèn)黨委、政府非常重視這項(xiàng)工作,按照《區(qū)“三小”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理工作方案》的部署,分三階段做好工作:
1、第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)階段(4月20日至4月21日)。
召開村(居)委會(huì)及有關(guān)單位負(fù)責(zé)人會(huì)議,村專項(xiàng)治理工作進(jìn)行認(rèn)真動(dòng)員和部署,并張貼宣傳標(biāo)語,努力提高全社會(huì)的消防安全意識(shí)。
2、第二階段:調(diào)查摸底階段(4月21日至4月26日)。
鎮(zhèn)工作小組分成兩組分赴圩鎮(zhèn)及8個(gè)村(居)委進(jìn)行調(diào)查摸底,并將調(diào)查摸底與檢查相結(jié)合,在檢查中發(fā)現(xiàn)有問題和隱患的,立即發(fā)給《檢查整改意見書》,并督促其盡快落實(shí)整改措施。在這階段工作中,共檢查“三小”場(chǎng)所200間,其中小檔口150間,小工作坊20間,沒有小娛樂場(chǎng)所,存在隱患的有102宗,符合消防安全的只有36間,可見,我鎮(zhèn)“三小”場(chǎng)所消防安全環(huán)境仍需改善。
3、第三階段:自查和整改階段(4月27日至5月20日)。
對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,鎮(zhèn)工作小組多次督促各“三小”場(chǎng)所業(yè)主按照現(xiàn)行國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作方案要求認(rèn)真開展自查自改,主動(dòng)整改消防安全隱患。
經(jīng)過這次治理,廣大人民群眾的消防知識(shí)和技能得到了提高,全鎮(zhèn)的消防安全環(huán)境得到了改善,取得了很好的`效果。
消防安全專項(xiàng)行動(dòng)工作方案篇七
計(jì)劃也可以是由下級(jí)或者具體負(fù)責(zé)人就具體工作的實(shí)施形成的文件,報(bào)上級(jí)或者主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。寫作要求同上。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為確保新中國(guó)成立70周年全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,根據(jù)青島市安委會(huì)《全市危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》(青安〔2019〕12號(hào))和新區(qū)管委辦公室《關(guān)于印發(fā)迎接新中國(guó)成立70周年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案的通知》(青西新管辦發(fā)〔2019〕45號(hào))要求,在全區(qū)組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng),制定實(shí)施方案如下:
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、山東省、青島市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理重要批示指示精神,按照區(qū)委、區(qū)政府工作要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策、標(biāo)本兼治,突出危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入排查治理安全隱患,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)厲打擊非法違法行為,努力實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患可防可控,堅(jiān)決遏制事故發(fā)生,推動(dòng)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年。
(一)全面查清風(fēng)險(xiǎn)和隱患。組織開展從工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、從業(yè)人員、安全管理和外部環(huán)境安全的全方位、全過程排查和安全“體檢”,全面查清企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患,徹底整治各類隱患,嚴(yán)密防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
(二)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。監(jiān)督企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)承諾、全員安全生產(chǎn)職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)隱患管控清單、安全操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程“四個(gè)公開”,接受職工和群眾監(jiān)督。企業(yè)負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格履行法定責(zé)任,全面提升安全生產(chǎn)管理水平。
(三)堅(jiān)決關(guān)停安全不達(dá)標(biāo)企業(yè)。停產(chǎn)或關(guān)閉安全條件不達(dá)標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的企業(yè),限期取締和關(guān)閉列入國(guó)家淘汰目錄的、工藝技術(shù)落后的企業(yè)或者危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置,嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和建設(shè)行為。
(一)動(dòng)員部署(6月中旬前)。青島開發(fā)區(qū)管委、董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)管委、各鎮(zhèn)街和靈山島省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管委要依據(jù)工作職責(zé),進(jìn)行動(dòng)員部署,扎實(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。區(qū)應(yīng)急管理局同時(shí)配合做好全市危險(xiǎn)化學(xué)品交叉執(zhí)法檢查工作。
(二)自查自糾(6月份)。企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患要全面進(jìn)行自查自糾,對(duì)前期化工安全儀表及自動(dòng)控制系統(tǒng)專項(xiàng)檢查中提出的問題切實(shí)落實(shí)整改,開展現(xiàn)場(chǎng)處置方案和重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置演練活動(dòng)。
(三)安全“體檢”及專項(xiàng)檢查(6至10月份)。區(qū)應(yīng)急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)安監(jiān)中心對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)(名單見附件7)進(jìn)行全面系統(tǒng)的安全“體檢”,逐家形成安全“體檢”報(bào)告;對(duì)其他企業(yè)開展自查整改的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
(四)整治“回頭看”(9至10月份)。區(qū)應(yīng)急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)安監(jiān)中心開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治“回頭看”檢查,督促企業(yè)整改落實(shí)。
(一)組織危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患自查自改。所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和使用企業(yè)都要對(duì)照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,參照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治指導(dǎo)目錄》及《國(guó)務(wù)院安委會(huì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)巡查和應(yīng)急管理部明查暗訪檢查發(fā)現(xiàn)的共性問題》,從工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、從業(yè)人員、安全管理和外部環(huán)境安全等方面,進(jìn)行一次全方位、全過程的風(fēng)險(xiǎn)研判和安全隱患自查自改,找出問題隱患,迅速落實(shí)整改。自查自改可與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)相結(jié)合,自身專業(yè)技術(shù)力量不足的,必須聘請(qǐng)安全專家或者安全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全檢查。組織開展現(xiàn)場(chǎng)處置方案和重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置演練,重點(diǎn)是車間班組一線員工操作式、實(shí)戰(zhàn)化的初期應(yīng)急處置演練。6月底前,企業(yè)要形成自查發(fā)現(xiàn)問題隱患整改清單、風(fēng)險(xiǎn)隱患管控清單,并編制自查報(bào)告分別報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)安監(jiān)中心,由區(qū)應(yīng)急管理局匯總上報(bào)。
區(qū)應(yīng)急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)安監(jiān)中心要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)自查自改的檢查指導(dǎo),對(duì)自查自改不認(rèn)真、主要問題未找準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)研判不全面不深入的企業(yè),要推倒重來,責(zé)令重新進(jìn)行自查自改。
(二)組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全“體檢”式檢查。區(qū)應(yīng)急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)安監(jiān)中心要依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治指導(dǎo)目錄》、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)巡查和應(yīng)急管理部明查暗訪檢查發(fā)現(xiàn)的共性問題》、安全“體檢”重點(diǎn)內(nèi)容和各專業(yè)、專項(xiàng)檢查表,根據(jù)本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估診斷分級(jí),按照先急后緩、有序進(jìn)行的原則,制定工作計(jì)劃,列出企業(yè)名單,從紅、橙、黃、藍(lán)色等級(jí)企業(yè)依次推進(jìn),全面開展安全“體檢”式檢查,重點(diǎn)檢查自查自改不認(rèn)真、不徹底和安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱、涉及“兩重點(diǎn)一重大”(重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化工工藝和重大危險(xiǎn)源)、涉及易燃易爆有毒有害氣體的企業(yè)。
安全“體檢”過程中,一要聘請(qǐng)責(zé)任心強(qiáng)、安全專業(yè)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專家或者高水平的第三方安全服務(wù)機(jī)構(gòu),必要時(shí)從省、市外聘請(qǐng)專家或者安全服務(wù)機(jī)構(gòu),專業(yè)力量應(yīng)當(dāng)涵蓋工藝、設(shè)備、儀表與電氣、安全管理、應(yīng)急與消防等方面。二要按照誰檢查、誰負(fù)責(zé)的原則,逐項(xiàng)檢查、確認(rèn)、簽字,確保檢查項(xiàng)目無遺漏、問題隱患找準(zhǔn)確。三要及時(shí)形成安全“體檢”報(bào)告,列出問題清單,提出整改、處罰、停產(chǎn)、關(guān)閉的處置意見,并將“體檢”報(bào)告依次報(bào)市應(yīng)急局、省應(yīng)急廳,相關(guān)處置意見及時(shí)通報(bào)地方政府。
(三)組織開展煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。進(jìn)一步深化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全專項(xiàng)整治,突出源頭整治,加大對(duì)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售店(點(diǎn))的執(zhí)法檢查力度,強(qiáng)化明查暗訪或突擊檢查,重點(diǎn)排查消除煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位超量、超規(guī)格經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存煙花爆竹產(chǎn)品和未按規(guī)定執(zhí)行流向登記管理規(guī)定等事故隱患。對(duì)批發(fā)企業(yè)違反“六嚴(yán)禁”(嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)超標(biāo)、違禁、非法產(chǎn)品,嚴(yán)禁超許可范圍經(jīng)營(yíng)及向零售點(diǎn)銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品,嚴(yán)禁在倉(cāng)庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險(xiǎn)物品,嚴(yán)禁將執(zhí)法收繳的產(chǎn)品與正常經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品混存,嚴(yán)禁儲(chǔ)存超量、堆放超高以及通道堵塞,嚴(yán)禁購(gòu)買和銷售未張貼流向登記標(biāo)簽的產(chǎn)品)和零售店(點(diǎn))違反“三嚴(yán)禁”(嚴(yán)禁銷售超標(biāo)、違禁、專業(yè)燃放類產(chǎn)品或非法產(chǎn)品,嚴(yán)禁在許可證載明的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外存放煙花爆竹,嚴(yán)禁超許可證載明限量存放煙花爆竹)的,依法給予處罰,直至吊銷許可證;對(duì)零售店(點(diǎn))屬于“兩關(guān)閉”(關(guān)閉存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式與居民居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的零售點(diǎn),關(guān)閉與人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營(yíng)、在超市內(nèi)銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點(diǎn))范疇的,要依法撤銷煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證,并關(guān)閉到位;同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)零售網(wǎng)店(點(diǎn))儲(chǔ)存、裝卸和銷售環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。
(四)關(guān)停處罰一批安全不達(dá)標(biāo)企業(yè)。區(qū)應(yīng)急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)安監(jiān)中心要認(rèn)真研究安全“體檢”報(bào)告提出的處置意見,確定關(guān)閉、停產(chǎn)和處罰企業(yè)名單,依法吊銷相關(guān)證照、實(shí)施行政處罰,處理結(jié)果要主動(dòng)由媒體報(bào)道、向社會(huì)公告。
1、關(guān)閉取締一批高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。安全生產(chǎn)條件不達(dá)標(biāo)且整改無望的;經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件的;列入國(guó)家淘汰目錄的、工藝技術(shù)落后的;存有重大安全風(fēng)險(xiǎn)、長(zhǎng)期處于停產(chǎn)狀態(tài)或者即將倒閉的“僵尸”企業(yè)。
2、停產(chǎn)或停止使用一批安全不達(dá)標(biāo)企業(yè)或生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置。企業(yè)自查自改后仍存在著非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和建設(shè)等行為的;存在重大隱患無法保證生產(chǎn)安全的;生產(chǎn)工藝和設(shè)備、儲(chǔ)存方式和設(shè)施不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、不能按期整改完成的;特種設(shè)備未按期檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的;企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員等關(guān)鍵崗位人員未經(jīng)過正規(guī)安全培訓(xùn),沒有取得任職和上崗資格的;涉及光氣、液氯、液氨、硝酸銨、硝酸胍等有毒氣體和爆炸性物品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存場(chǎng)所與周邊安全距離不滿足《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置個(gè)人可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的;危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源,未設(shè)置緊急停車(緊急切斷)功能的;構(gòu)成重大危險(xiǎn)源但未實(shí)現(xiàn)溫度、壓力、液位等信息的遠(yuǎn)程不間斷采集檢測(cè),未設(shè)置可燃和有毒氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置的。
3、依法處罰一批存在隱患企業(yè)。對(duì)企業(yè)不開展隱患自查自改;主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé);未建立事故隱患排查治理制度;安全教育培訓(xùn)落實(shí)不到位;建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)許可審批擅自新建、改建或擴(kuò)建;重大變更未履行相關(guān)審批手續(xù);違反動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)規(guī)范;風(fēng)險(xiǎn)隱患應(yīng)查未查、應(yīng)報(bào)未報(bào)、應(yīng)改未改或虛查假改;未采取措施消除事故隱患;出租廠房、倉(cāng)庫未與承租方簽訂安全協(xié)議;存在“三違”問題;拒不執(zhí)行執(zhí)法監(jiān)察指令等行為,一律限期整改、依法處罰。
(五)實(shí)施隱患整改閉環(huán)管理。區(qū)應(yīng)急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)安監(jiān)中心要按照各自工作職責(zé),對(duì)安全“體檢”發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,及時(shí)下達(dá)整改指令,跟蹤企業(yè)落實(shí),限期整改完成,直至問題隱患銷號(hào)清零。對(duì)重大隱患要責(zé)令企業(yè)立即整改或停產(chǎn)整改,并建立臺(tái)賬,由區(qū)安委會(huì)掛牌督辦;企業(yè)逐一制定具體整改方案,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”,限期整改完畢。凡對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)或者群眾舉報(bào)的違法違規(guī)行為不立案、不處罰、不作為、不監(jiān)督整改的,對(duì)相關(guān)監(jiān)管執(zhí)法人員一律按失職查處;對(duì)一罰了之、跟蹤整改不到位,導(dǎo)致事故發(fā)生的,一律按瀆職論處。
(六)落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度。所有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)都要建立安全風(fēng)險(xiǎn)研判、報(bào)告、承諾、公告和監(jiān)督制度,建立覆蓋全員、全過程的安全風(fēng)險(xiǎn)研判工作流程,按照“一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé),一級(jí)向一級(jí)報(bào)告”的原則,各崗位、班組、車間、部門自下而上層層研判、記錄、報(bào)告和簽字承諾、壓實(shí)責(zé)任,做到安全生產(chǎn)承諾、全員安全生產(chǎn)職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)隱患管控清單、安全操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程“四個(gè)公開”,接受職工和群眾監(jiān)督。
(七)做好危險(xiǎn)化學(xué)品“回頭看”檢查、交叉執(zhí)法檢查等工作。區(qū)應(yīng)急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)安監(jiān)中心采取突擊檢查、夜查、委托第三方安全服務(wù)機(jī)構(gòu)檢查等方式,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治進(jìn)行“回頭看”檢查,特別是對(duì)全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣專家指導(dǎo)幫扶檢查、化工安全儀表及自動(dòng)控制系統(tǒng)專項(xiàng)整治和交叉執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要督促企業(yè)切實(shí)整改落實(shí)到位。期間,市應(yīng)急管理局將組織明查暗訪組,對(duì)我區(qū)安全專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行明查暗訪。
(八)嚴(yán)厲打擊非法違法行為。各大功能區(qū)、各鎮(zhèn)街和各有關(guān)部門要根據(jù)《關(guān)于成立危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸儲(chǔ)存領(lǐng)域安全生產(chǎn)打非工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(青西新安〔2018〕49號(hào))和有關(guān)法律法規(guī)的要求,切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,重點(diǎn)查處和打擊涉港非法儲(chǔ)存危化品、非法加油、非法經(jīng)營(yíng)醇基燃料油等違法行為;危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目未經(jīng)安全審查擅自開工建設(shè)或投入生產(chǎn)運(yùn)行等行為;無證、證照不全或過期、超許可范圍從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè),以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證件等行為;應(yīng)關(guān)閉未關(guān)閉或關(guān)閉不到位,關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等行為;違法出租分包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備,利用各類閑置倉(cāng)庫和院落、廢棄廠房、路邊店、出租(租用)房屋、民房等非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品和非法制販、儲(chǔ)存煙花爆竹等行為。嚴(yán)厲打擊涉及煙花爆竹的非法違法行為,對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的,要徹底查清黑火藥、引火線等原材料和產(chǎn)品來源渠道;對(duì)組織、參與非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的人員,依法從嚴(yán)追究責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(九)嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)“一票否決”。危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)期間,按照新區(qū)管委辦公室《關(guān)于印發(fā)迎接新中國(guó)成立70周年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治》明確的“一票否決”情形對(duì)各級(jí)安全監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行“一票否決”。被“一票否決”的單位,一年內(nèi)不得推薦為評(píng)先樹優(yōu)對(duì)象,主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人在影響期內(nèi)不得表彰獎(jiǎng)勵(lì)或晉升職務(wù)、級(jí)別。被“一票否決”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,及時(shí)向社會(huì)公告并通報(bào)相關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒,一年內(nèi)在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面嚴(yán)格限制,對(duì)其負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員在影響期內(nèi)不得表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(一)精心組織實(shí)施。各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。按照本方案要求,進(jìn)一步摸清轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全管理狀況,采取有針對(duì)性的措施,細(xì)化整治內(nèi)容,落實(shí)工作責(zé)任,明確完成時(shí)限,制定具體方案。青島開發(fā)區(qū)管委、董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)管委工作方案請(qǐng)于6月25日前報(bào)送區(qū)安委辦。
(二)用好“體檢”成果。青島開發(fā)區(qū)管委、董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)管委、區(qū)應(yīng)急管理局要根據(jù)安全“體檢”發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,結(jié)合日常監(jiān)管掌握的情況,及時(shí)調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),加大對(duì)紅、橙色等級(jí)企業(yè)的監(jiān)管,實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法,有效防控安全風(fēng)險(xiǎn)。要建立事故隱患產(chǎn)生原因分析追溯制度,實(shí)施“四不放過”整治措施,做到事故隱患產(chǎn)生原因不查清不放過、整改不合格不放過、有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人不追究不放過、隱患根源不徹底消除不放過,徹底解決邊排查整改、邊產(chǎn)生隱患的問題。
(三)加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)。區(qū)應(yīng)急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)安監(jiān)中心要定期督查梳理專項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)研判分析和信息歸集,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決工作中的問題和不足。每個(gè)月月底前向區(qū)安委辦報(bào)送工作進(jìn)展特別是執(zhí)法檢查情況,遇到重大問題及時(shí)報(bào)告。在專項(xiàng)整治工作中,對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)和執(zhí)法不嚴(yán)的,一經(jīng)查實(shí),依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),堅(jiān)決杜絕形式主義走過場(chǎng)、官僚主義不作為。
(四)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各級(jí)各部門要充分借助各類新聞媒體,發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的宣傳報(bào)道力度,廣泛宣傳國(guó)家和省、市安全生產(chǎn)有關(guān)法規(guī)和政策,及時(shí)曝光一批關(guān)閉、停產(chǎn)、處罰案例和重大隱患排查整改情況,引導(dǎo)和鼓勵(lì)從業(yè)人員和社會(huì)公眾積極舉報(bào)身邊的危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患和非法違法行為,營(yíng)造良好的輿論氛圍。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)和市委市政府工作部署,切實(shí)做好我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,根據(jù)《xx市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施方案》,結(jié)合我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)安全生產(chǎn)工作實(shí)際,制定本工作方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,通過三年整治工作,完善和落實(shí)重在從根本上消除住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,建立健全安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系。完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制,大力推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新,不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè),全面提升城市建設(shè)本質(zhì)安全水平。扎實(shí)推進(jìn)首都城市建設(shè)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項(xiàng)整治取得積極成效,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
依據(jù)《xx市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》和《xx市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于成立xx市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作專班的通知》,成立xx市住房城鄉(xiāng)建設(shè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作專班。專班負(fù)責(zé)人由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委黨組書記、主任王飛擔(dān)任,專班領(lǐng)導(dǎo)成員:xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx。成員單位包括:施工安全管理處、房屋安全設(shè)備處、工程質(zhì)量處、建筑業(yè)管理處、建筑市場(chǎng)處、科技村鎮(zhèn)處、消防驗(yàn)收處、保障房建設(shè)處、房屋租賃處、物業(yè)處、監(jiān)督總站、執(zhí)法總隊(duì)、物業(yè)指導(dǎo)中心、房屋安全事務(wù)中心、造價(jià)處、招投標(biāo)中心、信息中心、節(jié)能建材辦、科技促進(jìn)中心、科研所,各區(qū)住建委(房管局)。
專班主要職責(zé):貫徹落實(shí)市委市政府安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作部署,在市安委會(huì)辦公室的指導(dǎo)下,統(tǒng)籌推進(jìn)本市住房城鄉(xiāng)建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)各項(xiàng)工作,全面落實(shí)《xx市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》中明確的整治任務(wù),協(xié)調(diào)解決重難點(diǎn)問題。
專班辦公室設(shè)在施工安全管理處,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)推進(jìn)我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作,適時(shí)組織開展督導(dǎo)檢查,確保專項(xiàng)整治行動(dòng)順利推進(jìn)。
(一)建筑施工安全專項(xiàng)整治。
1.強(qiáng)化建設(shè)單位首要責(zé)任,建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)全過程質(zhì)量安全管理,加強(qiáng)對(duì)參建各方的履約管理,嚴(yán)格履行法定程序,不得違法違規(guī)發(fā)包工程,保證合理工期和造價(jià)。施工單位應(yīng)完善質(zhì)量安全管理體系,推行工程質(zhì)量安全手冊(cè)制度。勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位依法履行相應(yīng)責(zé)任。
2.提升施工安全治理能力。加強(qiáng)建設(shè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),推進(jìn)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度改革,研究完善建筑起重機(jī)械安全管理制度,推動(dòng)工程質(zhì)量安全手冊(cè)制度實(shí)施,穩(wěn)步推進(jìn)全國(guó)建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)部署應(yīng)用,完善監(jiān)管體制機(jī)制,建立健全建筑施工安全誠(chéng)信體系。
3.狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》及我市實(shí)施細(xì)則,開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程起重機(jī)械、高支模、深基坑、城市軌道交通工程專項(xiàng)執(zhí)法檢查,著力消除重大事故隱患。嚴(yán)厲打擊建筑施工非法違法行為,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)與建筑市場(chǎng)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動(dòng)。
4.強(qiáng)化政府對(duì)工程建設(shè)全過程的質(zhì)量監(jiān)管,探索工程監(jiān)理企業(yè)參與監(jiān)管模式,健全市區(qū)監(jiān)管體系。不斷推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式,加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行職能所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)政府預(yù)算。
5.嚴(yán)肅查處施工安全事故。認(rèn)真執(zhí)行《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部應(yīng)急管理部關(guān)于加強(qiáng)建筑施工安全事故責(zé)任企業(yè)人員處罰的意見》,強(qiáng)化事故責(zé)任追究,做好事故調(diào)查分析。完善事故查處機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)事故查處督辦和工作約談制度。
6.嚴(yán)厲打擊建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為。指導(dǎo)各區(qū)持續(xù)規(guī)范市場(chǎng)秩序,大力打擊施工轉(zhuǎn)包、違法分包等行為。對(duì)違反規(guī)定造成工程質(zhì)量安全事故的,依法給予停業(yè)整頓、降低資質(zhì)、暫停執(zhí)業(yè)等處罰,對(duì)存在嚴(yán)重失信行為的市場(chǎng)主體加大曝光力度。
7.加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),研究擬定農(nóng)村住房安全、危房改造和抗震節(jié)能農(nóng)宅建設(shè)等相關(guān)政策。
8.加強(qiáng)建設(shè)工程消防驗(yàn)收工作。
(二)城鎮(zhèn)房屋安全專項(xiàng)整治。
1.會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門對(duì)將原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、體育館等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行巡查,督促所有權(quán)人按照規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)估、安全鑒定、抗震鑒定和安全問題治理等工作。
2.建筑物所有權(quán)人應(yīng)承擔(dān)房屋使用安全主體責(zé)任。房屋所有權(quán)人和使用人應(yīng)按設(shè)計(jì)用途使用房屋,嚴(yán)禁擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。
3.制定閑置商業(yè)辦公用房、工業(yè)廠房等非住宅依法依規(guī)改造為租賃住房的政策。
4.改造房屋用于租賃住房的,以及既有建筑物加裝電梯的井道、地基等結(jié)構(gòu),應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防等方面的要求。
5.指導(dǎo)各區(qū)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、管理,協(xié)助有關(guān)部門做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。
(三)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。
1.開展為期三年的落實(shí)《xx市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》系列專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng),督促企業(yè)全面有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
2.推動(dòng)企業(yè)定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí),針對(duì)高危工藝、機(jī)械設(shè)備、場(chǎng)所和崗位等,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級(jí)管理,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,實(shí)現(xiàn)可防可控。
3.督促企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用,重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理,推進(jìn)建筑施工領(lǐng)域機(jī)械化、信息化、智能化建設(shè)。
4.大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),明確三年建設(shè)任務(wù),突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?;?,建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、施工行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。
5.加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè),完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)制度,建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況向主管部門和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”制度,自覺接受監(jiān)督。
(四)隱患排查治理體系建設(shè)專題。
1.建立和落實(shí)隱患排查治理工作責(zé)任制,研究制定年度隱患排查治理工作重點(diǎn)內(nèi)容和工作目標(biāo),深入排查治理建筑施工領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故隱患,督促企業(yè)切實(shí)負(fù)起隱患排查治理工作的主體責(zé)任,并按要求如實(shí)記錄隱患排查治理情況。
2.組織編制完善重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患目錄,做到與執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)融合互通,明確“查什么怎么查”,并建立動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,為隱患排查掛賬、治理銷賬、統(tǒng)計(jì)分析提供依據(jù)。
3.大力拓展隱患排查治理信息系統(tǒng)的應(yīng)用深度和廣度,逐步實(shí)現(xiàn)與市級(jí)隱患排查治理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)貢獻(xiàn)、互聯(lián)互通,做到自查自改,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析、全過程記錄管理和評(píng)價(jià),防止漏管失控。
4.探索安全隱患排查治理的新機(jī)制、新方式、新流程,完善運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)安全患排查治理工作常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn),健全完善隱患治理長(zhǎng)效工作機(jī)制。
聚焦老舊小區(qū)、外墻保溫材料、彩鋼板建筑等突出風(fēng)險(xiǎn)集中住宅小區(qū),分階段集中開展排查整治,2022年底前全面落實(shí)差異化風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
(六)地下空間安全整治。
堅(jiān)持屬地和產(chǎn)權(quán)人(使用人)共同負(fù)責(zé),各級(jí)政府分級(jí)落實(shí)管理責(zé)任,做好普通地下室綜合整治工作。按照“計(jì)劃管理+動(dòng)態(tài)清零”工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全市市屬地下空間違規(guī)住人的動(dòng)態(tài)清零,消除事故隱患,確保安全。
從2020年4月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年5月底前)。
落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)、市安委會(huì)工作部署,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》《xx市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》,深刻認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義,充分動(dòng)員部署三年行動(dòng)工作,全面梳理整治工作重點(diǎn)和主要任務(wù),建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé)分工,制定專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案,完善“目標(biāo)任務(wù)清單”,明確需要完成的整治任務(wù)及需要完善的制度措施,制定時(shí)間表、路線圖,并建立動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。
各有關(guān)部門結(jié)合發(fā)生事故情況和風(fēng)險(xiǎn)隱患情況,對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致摸排,依托城市安全隱患治理三年行動(dòng)信息系統(tǒng)或“雙控平臺(tái)”建立“問題隱患清單”,逐一明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,推動(dòng)隱患治理取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。
年初動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”針對(duì)重難點(diǎn)問題采取通報(bào)、約談、函告、專題推進(jìn)會(huì)等形式加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,切實(shí)解決一批重大安全問題,推動(dòng)建立從根本上消除隱患的制度措施。
(四)鞏固提升(2022年)。
檢查評(píng)估工作完成情況,總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),健全長(zhǎng)效機(jī)制,形成制度成果。2022年10月底前,各有關(guān)部門分年度總結(jié)三年行動(dòng)工作開展情況,并報(bào)送市安委會(huì)辦公室。
(一)加強(qiáng)組織,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
各有關(guān)部門要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識(shí)做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,層層抓好組織實(shí)施。各有關(guān)部門要明確責(zé)任分工,細(xì)化任務(wù)分解,認(rèn)真抓好部署落實(shí),高效有序推進(jìn)專項(xiàng)整治工作順利開展。
(二)分工負(fù)責(zé),整體作戰(zhàn)。
各有關(guān)部門要認(rèn)真編制“目標(biāo)任務(wù)清單、問題隱患清單”,明確責(zé)任人、時(shí)限,建立時(shí)間表、路線圖。要按照職責(zé)分工和任務(wù)安排,制定工作方案,完善工作計(jì)劃,建立工作機(jī)制,及時(shí)互通情況信息,加強(qiáng)協(xié)作配合,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的難點(diǎn)問題,確保各項(xiàng)整治任務(wù)按時(shí)完成。
(三)提高效率,及時(shí)報(bào)送。
各有關(guān)部門要將安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作納入本部門年度任務(wù),與各自行業(yè)領(lǐng)域各項(xiàng)工作任務(wù)統(tǒng)籌部署、有效銜接,作為推動(dòng)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的重要契機(jī)。各有關(guān)部門要指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,加強(qiáng)與各項(xiàng)整治任務(wù)的牽頭部門保持工作溝通,嚴(yán)格按照工作任務(wù)和計(jì)劃開展整治工作,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)、進(jìn)度節(jié)點(diǎn)及時(shí)報(bào)送整治工作進(jìn)展情況,年底前要總結(jié)評(píng)估整治工作成果,持續(xù)推動(dòng)整治工作不斷深入、取得實(shí)效。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)。
各部門要精心組織、周密部署,加強(qiáng)對(duì)成員單位的指導(dǎo)牽動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,確保各項(xiàng)工作職責(zé)明確、協(xié)調(diào)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效,及時(shí)推進(jìn)工作落實(shí)。專班辦公室將定期組織抽查檢查,及時(shí)研究解決重難點(diǎn)問題,組織召開會(huì)議調(diào)度工作進(jìn)展,確保工作取得實(shí)效。
為確保新中國(guó)成立70周年全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,根據(jù)青島市安委會(huì)《全市危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》(青安〔2019〕12號(hào))和新區(qū)管委辦公室《關(guān)于印發(fā)迎接新中國(guó)成立70周年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案的通知》(青西新管辦發(fā)〔2019〕45號(hào))要求,在全區(qū)組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng),制定實(shí)施方案如下:
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、山東省、青島市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理重要批示指示精神,按照區(qū)委、區(qū)政府工作要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策、標(biāo)本兼治,突出危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入排查治理安全隱患,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)厲打擊非法違法行為,努力實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患可防可控,堅(jiān)決遏制事故發(fā)生,推動(dòng)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年。
(一)全面查清風(fēng)險(xiǎn)和隱患。組織開展從工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、從業(yè)人員、安全管理和外部環(huán)境安全的全方位、全過程排查和安全“體檢”,全面查清企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患,徹底整治各類隱患,嚴(yán)密防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
(二)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。監(jiān)督企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)承諾、全員安全生產(chǎn)職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)隱患管控清單、安全操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程“四個(gè)公開”,接受職工和群眾監(jiān)督。企業(yè)負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格履行法定責(zé)任,全面提升安全生產(chǎn)管理水平。
(三)堅(jiān)決關(guān)停安全不達(dá)標(biāo)企業(yè)。停產(chǎn)或關(guān)閉安全條件不達(dá)標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的企業(yè),限期取締和關(guān)閉列入國(guó)家淘汰目錄的、工藝技術(shù)落后的企業(yè)或者危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置,嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和建設(shè)行為。
(一)動(dòng)員部署(6月中旬前)。青島開發(fā)區(qū)管委、董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)管委、各鎮(zhèn)街和靈山島省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管委要依據(jù)工作職責(zé),進(jìn)行動(dòng)員部署,扎實(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。區(qū)應(yīng)急管理局同時(shí)配合做好全市危險(xiǎn)化學(xué)品交叉執(zhí)法檢查工作。
(二)自查自糾(6月份)。企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患要全面進(jìn)行自查自糾,對(duì)前期化工安全儀表及自動(dòng)控制系統(tǒng)專項(xiàng)檢查中提出的問題切實(shí)落實(shí)整改,開展現(xiàn)場(chǎng)處置方案和重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置演練活動(dòng)。
(三)安全“體檢”及專項(xiàng)檢查(6至10月份)。區(qū)應(yīng)急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)安監(jiān)中心對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)(名單見附件7)進(jìn)行全面系統(tǒng)的安全“體檢”,逐家形成安全“體檢”報(bào)告;對(duì)其他企業(yè)開展自查整改的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
(四)整治“回頭看”(9至10月份)。區(qū)應(yīng)急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)安監(jiān)中心開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治“回頭看”檢查,督促企業(yè)整改落實(shí)。
(一)組織危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患自查自改。所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和使用企業(yè)都要對(duì)照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,參照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治指導(dǎo)目錄》及《國(guó)務(wù)院安委會(huì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)巡查和應(yīng)急管理部明查暗訪檢查發(fā)現(xiàn)的共性問題》,從工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、從業(yè)人員、安全管理和外部環(huán)境安全等方面,進(jìn)行一次全方位、全過程的風(fēng)險(xiǎn)研判和安全隱患自查自改,找出問題隱患,迅速落實(shí)整改。自查自改可與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)相結(jié)合,自身專業(yè)技術(shù)力量不足的,必須聘請(qǐng)安全專家或者安全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全檢查。組織開展現(xiàn)場(chǎng)處置方案和重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置演練,重點(diǎn)是車間班組一線員工操作式、實(shí)戰(zhàn)化的初期應(yīng)急處置演練。6月底前,企業(yè)要形成自查發(fā)現(xiàn)問題隱患整改清單、風(fēng)險(xiǎn)隱患管控清單,并編制自查報(bào)告分別報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)安監(jiān)中心,由區(qū)應(yīng)急管理局匯總上報(bào)。
區(qū)應(yīng)急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)安監(jiān)中心要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)自查自改的檢查指導(dǎo),對(duì)自查自改不認(rèn)真、主要問題未找準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)研判不全面不深入的企業(yè),要推倒重來,責(zé)令重新進(jìn)行自查自改。
(二)組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全“體檢”式檢查。區(qū)應(yīng)急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)安監(jiān)中心要依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治指導(dǎo)目錄》、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)巡查和應(yīng)急管理部明查暗訪檢查發(fā)現(xiàn)的共性問題》、安全“體檢”重點(diǎn)內(nèi)容和各專業(yè)、專項(xiàng)檢查表,根據(jù)本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估診斷分級(jí),按照先急后緩、有序進(jìn)行的原則,制定工作計(jì)劃,列出企業(yè)名單,從紅、橙、黃、藍(lán)色等級(jí)企業(yè)依次推進(jìn),全面開展安全“體檢”式檢查,重點(diǎn)檢查自查自改不認(rèn)真、不徹底和安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱、涉及“兩重點(diǎn)一重大”(重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化工工藝和重大危險(xiǎn)源)、涉及易燃易爆有毒有害氣體的企業(yè)。
安全“體檢”過程中,一要聘請(qǐng)責(zé)任心強(qiáng)、安全專業(yè)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專家或者高水平的第三方安全服務(wù)機(jī)構(gòu),必要時(shí)從省、市外聘請(qǐng)專家或者安全服務(wù)機(jī)構(gòu),專業(yè)力量應(yīng)當(dāng)涵蓋工藝、設(shè)備、儀表與電氣、安全管理、應(yīng)急與消防等方面。二要按照誰檢查、誰負(fù)責(zé)的原則,逐項(xiàng)檢查、確認(rèn)、簽字,確保檢查項(xiàng)目無遺漏、問題隱患找準(zhǔn)確。三要及時(shí)形成安全“體檢”報(bào)告,列出問題清單,提出整改、處罰、停產(chǎn)、關(guān)閉的處置意見,并將“體檢”報(bào)告依次報(bào)市應(yīng)急局、省應(yīng)急廳,相關(guān)處置意見及時(shí)通報(bào)地方政府。
(三)組織開展煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。進(jìn)一步深化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全專項(xiàng)整治,突出源頭整治,加大對(duì)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售店(點(diǎn))的執(zhí)法檢查力度,強(qiáng)化明查暗訪或突擊檢查,重點(diǎn)排查消除煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位超量、超規(guī)格經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存煙花爆竹產(chǎn)品和未按規(guī)定執(zhí)行流向登記管理規(guī)定等事故隱患。對(duì)批發(fā)企業(yè)違反“六嚴(yán)禁”(嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)超標(biāo)、違禁、非法產(chǎn)品,嚴(yán)禁超許可范圍經(jīng)營(yíng)及向零售點(diǎn)銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品,嚴(yán)禁在倉(cāng)庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險(xiǎn)物品,嚴(yán)禁將執(zhí)法收繳的產(chǎn)品與正常經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品混存,嚴(yán)禁儲(chǔ)存超量、堆放超高以及通道堵塞,嚴(yán)禁購(gòu)買和銷售未張貼流向登記標(biāo)簽的產(chǎn)品)和零售店(點(diǎn))違反“三嚴(yán)禁”(嚴(yán)禁銷售超標(biāo)、違禁、專業(yè)燃放類產(chǎn)品或非法產(chǎn)品,嚴(yán)禁在許可證載明的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外存放煙花爆竹,嚴(yán)禁超許可證載明限量存放煙花爆竹)的,依法給予處罰,直至吊銷許可證;對(duì)零售店(點(diǎn))屬于“兩關(guān)閉”(關(guān)閉存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式與居民居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的零售點(diǎn),關(guān)閉與人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營(yíng)、在超市內(nèi)銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點(diǎn))范疇的,要依法撤銷煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證,并關(guān)閉到位;同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)零售網(wǎng)店(點(diǎn))儲(chǔ)存、裝卸和銷售環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。
(四)關(guān)停處罰一批安全不達(dá)標(biāo)企業(yè)。區(qū)應(yīng)急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)安監(jiān)中心要認(rèn)真研究安全“體檢”報(bào)告提出的處置意見,確定關(guān)閉、停產(chǎn)和處罰企業(yè)名單,依法吊銷相關(guān)證照、實(shí)施行政處罰,處理結(jié)果要主動(dòng)由媒體報(bào)道、向社會(huì)公告。
1、關(guān)閉取締一批高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。安全生產(chǎn)條件不達(dá)標(biāo)且整改無望的;經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件的;列入國(guó)家淘汰目錄的、工藝技術(shù)落后的;存有重大安全風(fēng)險(xiǎn)、長(zhǎng)期處于停產(chǎn)狀態(tài)或者即將倒閉的“僵尸”企業(yè)。
2、停產(chǎn)或停止使用一批安全不達(dá)標(biāo)企業(yè)或生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置。企業(yè)自查自改后仍存在著非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和建設(shè)等行為的;存在重大隱患無法保證生產(chǎn)安全的;生產(chǎn)工藝和設(shè)備、儲(chǔ)存方式和設(shè)施不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、不能按期整改完成的;特種設(shè)備未按期檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的;企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員等關(guān)鍵崗位人員未經(jīng)過正規(guī)安全培訓(xùn),沒有取得任職和上崗資格的;涉及光氣、液氯、液氨、硝酸銨、硝酸胍等有毒氣體和爆炸性物品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存場(chǎng)所與周邊安全距離不滿足《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置個(gè)人可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的;危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源,未設(shè)置緊急停車(緊急切斷)功能的;構(gòu)成重大危險(xiǎn)源但未實(shí)現(xiàn)溫度、壓力、液位等信息的遠(yuǎn)程不間斷采集檢測(cè),未設(shè)置可燃和有毒氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置的。
3、依法處罰一批存在隱患企業(yè)。對(duì)企業(yè)不開展隱患自查自改;主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé);未建立事故隱患排查治理制度;安全教育培訓(xùn)落實(shí)不到位;建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)許可審批擅自新建、改建或擴(kuò)建;重大變更未履行相關(guān)審批手續(xù);違反動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)規(guī)范;風(fēng)險(xiǎn)隱患應(yīng)查未查、應(yīng)報(bào)未報(bào)、應(yīng)改未改或虛查假改;未采取措施消除事故隱患;出租廠房、倉(cāng)庫未與承租方簽訂安全協(xié)議;存在“三違”問題;拒不執(zhí)行執(zhí)法監(jiān)察指令等行為,一律限期整改、依法處罰。
(五)實(shí)施隱患整改閉環(huán)管理。區(qū)應(yīng)急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)安監(jiān)中心要按照各自工作職責(zé),對(duì)安全“體檢”發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,及時(shí)下達(dá)整改指令,跟蹤企業(yè)落實(shí),限期整改完成,直至問題隱患銷號(hào)清零。對(duì)重大隱患要責(zé)令企業(yè)立即整改或停產(chǎn)整改,并建立臺(tái)賬,由區(qū)安委會(huì)掛牌督辦;企業(yè)逐一制定具體整改方案,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”,限期整改完畢。凡對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)或者群眾舉報(bào)的違法違規(guī)行為不立案、不處罰、不作為、不監(jiān)督整改的,對(duì)相關(guān)監(jiān)管執(zhí)法人員一律按失職查處;對(duì)一罰了之、跟蹤整改不到位,導(dǎo)致事故發(fā)生的,一律按瀆職論處。
(六)落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度。所有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)都要建立安全風(fēng)險(xiǎn)研判、報(bào)告、承諾、公告和監(jiān)督制度,建立覆蓋全員、全過程的安全風(fēng)險(xiǎn)研判工作流程,按照“一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé),一級(jí)向一級(jí)報(bào)告”的原則,各崗位、班組、車間、部門自下而上層層研判、記錄、報(bào)告和簽字承諾、壓實(shí)責(zé)任,做到安全生產(chǎn)承諾、全員安全生產(chǎn)職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)隱患管控清單、安全操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程“四個(gè)公開”,接受職工和群眾監(jiān)督。
(七)做好危險(xiǎn)化學(xué)品“回頭看”檢查、交叉執(zhí)法檢查等工作。區(qū)應(yīng)急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)安監(jiān)中心采取突擊檢查、夜查、委托第三方安全服務(wù)機(jī)構(gòu)檢查等方式,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治進(jìn)行“回頭看”檢查,特別是對(duì)全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣專家指導(dǎo)幫扶檢查、化工安全儀表及自動(dòng)控制系統(tǒng)專項(xiàng)整治和交叉執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要督促企業(yè)切實(shí)整改落實(shí)到位。期間,市應(yīng)急管理局將組織明查暗訪組,對(duì)我區(qū)安全專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行明查暗訪。
(八)嚴(yán)厲打擊非法違法行為。各大功能區(qū)、各鎮(zhèn)街和各有關(guān)部門要根據(jù)《關(guān)于成立危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸儲(chǔ)存領(lǐng)域安全生產(chǎn)打非工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(青西新安〔2018〕49號(hào))和有關(guān)法律法規(guī)的要求,切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,重點(diǎn)查處和打擊涉港非法儲(chǔ)存?;贰⒎欠佑?、非法經(jīng)營(yíng)醇基燃料油等違法行為;危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目未經(jīng)安全審查擅自開工建設(shè)或投入生產(chǎn)運(yùn)行等行為;無證、證照不全或過期、超許可范圍從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè),以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證件等行為;應(yīng)關(guān)閉未關(guān)閉或關(guān)閉不到位,關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等行為;違法出租分包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備,利用各類閑置倉(cāng)庫和院落、廢棄廠房、路邊店、出租(租用)房屋、民房等非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品和非法制販、儲(chǔ)存煙花爆竹等行為。嚴(yán)厲打擊涉及煙花爆竹的非法違法行為,對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的,要徹底查清黑火藥、引火線等原材料和產(chǎn)品來源渠道;對(duì)組織、參與非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的人員,依法從嚴(yán)追究責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(九)嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)“一票否決”。危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)期間,按照新區(qū)管委辦公室《關(guān)于印發(fā)迎接新中國(guó)成立70周年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治》明確的“一票否決”情形對(duì)各級(jí)安全監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行“一票否決”。被“一票否決”的單位,一年內(nèi)不得推薦為評(píng)先樹優(yōu)對(duì)象,主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人在影響期內(nèi)不得表彰獎(jiǎng)勵(lì)或晉升職務(wù)、級(jí)別。被“一票否決”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,及時(shí)向社會(huì)公告并通報(bào)相關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒,一年內(nèi)在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面嚴(yán)格限制,對(duì)其負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員在影響期內(nèi)不得表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(一)精心組織實(shí)施。各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。按照本方案要求,進(jìn)一步摸清轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全管理狀況,采取有針對(duì)性的措施,細(xì)化整治內(nèi)容,落實(shí)工作責(zé)任,明確完成時(shí)限,制定具體方案。青島開發(fā)區(qū)管委、董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)管委工作方案請(qǐng)于6月25日前報(bào)送區(qū)安委辦。
(二)用好“體檢”成果。青島開發(fā)區(qū)管委、董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)管委、區(qū)應(yīng)急管理局要根據(jù)安全“體檢”發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,結(jié)合日常監(jiān)管掌握的情況,及時(shí)調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),加大對(duì)紅、橙色等級(jí)企業(yè)的監(jiān)管,實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法,有效防控安全風(fēng)險(xiǎn)。要建立事故隱患產(chǎn)生原因分析追溯制度,實(shí)施“四不放過”整治措施,做到事故隱患產(chǎn)生原因不查清不放過、整改不合格不放過、有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人不追究不放過、隱患根源不徹底消除不放過,徹底解決邊排查整改、邊產(chǎn)生隱患的問題。
(三)加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)。區(qū)應(yīng)急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)安監(jiān)中心要定期督查梳理專項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)研判分析和信息歸集,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決工作中的問題和不足。每個(gè)月月底前向區(qū)安委辦報(bào)送工作進(jìn)展特別是執(zhí)法檢查情況,遇到重大問題及時(shí)報(bào)告。在專項(xiàng)整治工作中,對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)和執(zhí)法不嚴(yán)的,一經(jīng)查實(shí),依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),堅(jiān)決杜絕形式主義走過場(chǎng)、官僚主義不作為。
(四)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各級(jí)各部門要充分借助各類新聞媒體,發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的宣傳報(bào)道力度,廣泛宣傳國(guó)家和省、市安全生產(chǎn)有關(guān)法規(guī)和政策,及時(shí)曝光一批關(guān)閉、停產(chǎn)、處罰案例和重大隱患排查整改情況,引導(dǎo)和鼓勵(lì)從業(yè)人員和社會(huì)公眾積極舉報(bào)身邊的危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患和非法違法行為,營(yíng)造良好的輿論氛圍。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)xx總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,圍繞“從根本上消除事故隱患”實(shí)施專項(xiàng)整治,有效防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,根據(jù)園區(qū)部署要求,結(jié)合公司實(shí)際情況,制定本公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃方案。
一、總體要求以xx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹xx總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,堅(jiān)持底線思維和紅線意識(shí),抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),扎實(shí)做好制度完善、專項(xiàng)整治、基礎(chǔ)提升、改革創(chuàng)新等工作,堅(jiān)持預(yù)防為主、精準(zhǔn)治理、依法治理,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保專項(xiàng)整治取得積極成效,保持公司安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展二、主要任務(wù)根據(jù)園區(qū)安委會(huì)統(tǒng)一部署要求,切實(shí)加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化安全發(fā)展理念、切實(shí)抓好落實(shí);進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,強(qiáng)化公司主體責(zé)任,結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際,重點(diǎn)從以下方面推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年活動(dòng):
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹xx總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織全體員工學(xué)習(xí)觀看中央統(tǒng)一制作的“生命重于泰山—學(xué)習(xí)xx總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。積極配合園區(qū)組織的企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),公司安全部門組織全體員工全面學(xué)習(xí)xx總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,使xx總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的學(xué)習(xí)宣傳深入到基層、到車間、到班組、到崗位。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。宣傳貫徹xx總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入公司宣傳工作重點(diǎn),精心制定宣傳方案,公司將在宣傳欄、宣傳墻廣泛張貼學(xué)習(xí)宣傳掛圖、海報(bào)。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“查身邊隱患,保職工安全,促公司發(fā)展”“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建等工作,積極推進(jìn)安全宣傳和安全知識(shí)進(jìn)企業(yè),培育公司安全文化。將省《關(guān)于貫徹落實(shí)xx總書記重要批示精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》(魯廳字〔2020〕8號(hào))納入學(xué)習(xí)內(nèi)容一并宣傳貫徹。四是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全生產(chǎn)管理體制機(jī)制。五是有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)。公司積極配合園區(qū)安監(jiān)局的工作部署,大力推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè),安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化。
(二)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高公司安全管理人員的安全管理能力,結(jié)合國(guó)家、省、市、園區(qū)管委會(huì)關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于全面貫徹落實(shí)山東省應(yīng)急管理廳山東省高級(jí)人民法院山東省人民檢察院山東省公安廳關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)的意見的通知》和《濟(jì)寧市生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作辦法》要求,強(qiáng)化總經(jīng)理法定代表人和實(shí)際控制人的第一責(zé)任人責(zé)任,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任,到2021年年底前建立、完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、分級(jí)管理、全員參與的安全生產(chǎn),確保責(zé)任到人、落實(shí)到人。
二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)資金投入管理,嚴(yán)格安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用制度,嚴(yán)格落實(shí)安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等支持政策,強(qiáng)化安全生產(chǎn)信息化建設(shè),提高安全生產(chǎn)保障能力。公司根據(jù)園區(qū)部署全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),切實(shí)發(fā)揮參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和事故預(yù)防功能。三是推動(dòng)建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí),針對(duì)公司重要工藝、設(shè)備、物品、場(chǎng)所和崗位等,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級(jí)管控,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,實(shí)現(xiàn)可防可控,2021年年底前,根據(jù)園區(qū)要求建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。四是建立完善隱患排查治理體系,將風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別管控與隱患治理有效結(jié)合,規(guī)范分級(jí)分類排查治理。積極配合園區(qū)在2021年年底前建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)的規(guī)劃部署,做到自查自改自報(bào),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析、全過程記錄管理和評(píng)價(jià),防止漏管失控。
五是強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備,嚴(yán)格落實(shí)安全培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練“三到位”。及時(shí)關(guān)注各行業(yè)主管部門修訂的企業(yè)安全培訓(xùn)教程,貫徹落實(shí)全員培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時(shí),推行培訓(xùn)考試在線機(jī)考。根據(jù)公司實(shí)際情況落實(shí)應(yīng)急演練計(jì)劃。至少每年進(jìn)行一次應(yīng)急演練,至少每半年組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置演練。新編制應(yīng)急預(yù)案頒布前要經(jīng)過演練檢驗(yàn),演練后應(yīng)評(píng)估總結(jié),查找不足,及時(shí)整改。
(三)消防安全整治一是認(rèn)真落實(shí)企業(yè)消防安全主體責(zé)任,健全完善消防安全制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)消防器材、設(shè)備的配備和維護(hù)保養(yǎng)工作,不斷提高防火管理水平和工作能力。二是要結(jié)合消防安全特點(diǎn)和主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),定期開展防火安全檢查,尤其是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)防火部位的檢查、巡查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。三是加強(qiáng)消防安全培訓(xùn),普及消防法律法規(guī)和消防安全常識(shí),增強(qiáng)全員防火安全意識(shí),定期開展消防應(yīng)急演練,持續(xù)提升員工消防安全意識(shí)和自防自救能力,確保意識(shí)到位、培訓(xùn)到位、處置科學(xué)、應(yīng)對(duì)有效。四是組織全員觀看學(xué)習(xí)消防安全相關(guān)視頻及典型事故教訓(xùn),分析薄弱環(huán)節(jié),制定針對(duì)性的措施和對(duì)策。
加強(qiáng)對(duì)承包商作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理,落實(shí)安全防護(hù)措施。
(五)特種設(shè)備安全整治。一是配合園區(qū)安監(jiān)局工作部署切實(shí)抓好特種設(shè)備使用登記,特種設(shè)備定期檢測(cè)。二是突出特種設(shè)備安全雙重預(yù)防體系建設(shè)。三是持續(xù)開展針對(duì)性隱患排查治理。
三是嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定,制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃,向正規(guī)危廢處理單位簽訂合同。
三、時(shí)間安排從現(xiàn)在至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)。
動(dòng)員部署(2020年7月)。制定公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃,建立專項(xiàng)整治三年行動(dòng)組織協(xié)調(diào)工作機(jī)制,部署啟動(dòng)全面開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。
(二)。
排查整治(2020年7月至12月)。
各部門探討制定細(xì)化實(shí)施方案,對(duì)本重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,逐一落實(shí)針對(duì)性制度措施,并制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,確保整治工作深入實(shí)施,集中發(fā)力,取得初步成效。適時(shí)開展安全生產(chǎn)巡查工作,對(duì)排查整治情況進(jìn)行巡查。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,推動(dòng)建立健全安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在制度、機(jī)制層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治做法和經(jīng)驗(yàn),對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年活動(dòng)開展情況總結(jié),健全長(zhǎng)效機(jī)制,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。
四、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。公司各領(lǐng)導(dǎo)要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識(shí)做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,層層抓好組織實(shí)施。明確專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,建立工作機(jī)制,建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),總經(jīng)理擔(dān)任組長(zhǎng),副總擔(dān)任副組長(zhǎng),全面負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃落實(shí);綜合辦公室具體承擔(dān)整治行動(dòng)日常工作。
(二)完善工作機(jī)制。在開展三年專項(xiàng)整治行動(dòng)過程中,突出整治治理,重點(diǎn)瞄準(zhǔn)重要風(fēng)險(xiǎn)和典型問題;強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,與年度安全工作計(jì)劃、季節(jié)性、關(guān)鍵性時(shí)段安全工作要求相結(jié)合,確保各項(xiàng)安全工作有效進(jìn)行。定期通報(bào)專項(xiàng)整治情況,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法,加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治的監(jiān)督指導(dǎo)和督促落實(shí)。
(三)強(qiáng)化安全檢查。
嚴(yán)格根據(jù)公司檢查制度,全面排查整治事故隱患,針對(duì)公司實(shí)際情況,明確重點(diǎn)部位和重點(diǎn)區(qū)域,對(duì)易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題,要登記建檔,重點(diǎn)監(jiān)督,切實(shí)預(yù)防各類安全事故。成立安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)和分工,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。對(duì)查出的隱患,要制定切實(shí)可行的整改措施,明確責(zé)任人,限期進(jìn)行整改。
消防安全專項(xiàng)行動(dòng)工作方案篇八
為切實(shí)加強(qiáng)夏季火災(zāi)防控工作,進(jìn)一步打牢消防工作基礎(chǔ),我院決定從即日起至9月20日在全院范圍內(nèi)集中開展夏季消防安全檢查。現(xiàn)制定工作方案如下:
按照“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”的要求,集中開展火災(zāi)隱患排查整治,全面加強(qiáng)消防基層基礎(chǔ)建設(shè),以多種形式宣傳消防安全重要性和消防工作的緊迫感,進(jìn)一步健全完善消防工作長(zhǎng)效機(jī)制,確保全院、全年無事故。
為切實(shí)加強(qiáng)此次夏季消防工作大檢查的組織領(lǐng)導(dǎo),醫(yī)院成立夏季消防安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):xx。
成員:xx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)消防管理辦公室,辦公室掛靠在保衛(wèi)科:
主任:xx。
副主任:xx。
成員:xx。
各科室主任、護(hù)士長(zhǎng)及科室負(fù)責(zé)人為各級(jí)消防安全責(zé)任人。
全院行管科室包括建筑、水、電、氣、高壓氧艙、酒精庫,門診部、住院部等。做到不留死角、不留盲區(qū)、深入落實(shí)開展檢查。
(一)對(duì)醫(yī)院和各科存在火災(zāi)隱患,不及時(shí)消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的,依法對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所予以臨時(shí)查封。
(二)對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物的,予以發(fā)整改通知書,拒不改正的,依法強(qiáng)制清除或者拆除相關(guān)障礙物。
(三)對(duì)建筑消防設(shè)施未保持完好有效或者擅自停用消防設(shè)施的,責(zé)令相關(guān)科室改正,拒不改正的,績(jī)效考核類的獎(jiǎng)金予以扣罰。
(四)對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),或者未與居住場(chǎng)所保持安全距離的,依法責(zé)令整改。
(五)督查有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用易燃易爆危險(xiǎn)品相關(guān)事宜是否符合規(guī)定。
(六)對(duì)違反規(guī)定進(jìn)行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火,情節(jié)嚴(yán)重的,指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定冒險(xiǎn)作業(yè),尚不構(gòu)成犯罪的,依法報(bào)有關(guān)部門處理。
(一)動(dòng)員部署(即日起至6月25日)。制定具體實(shí)施方案、召開會(huì)議,明確工作任務(wù),層層動(dòng)員,對(duì)夏季消防安全檢查進(jìn)行動(dòng)員部署。
(二)綜合整治(7月1日至9月15日)。開展火災(zāi)隱患排查整治,查處消防違法行為;全面開展消防安全自查自糾,自覺整改火災(zāi)隱患;組織對(duì)公共消防設(shè)施建設(shè)進(jìn)行檢查。
(三)總結(jié)驗(yàn)收(9月20日前)。市衛(wèi)生局將組織督導(dǎo)組對(duì)醫(yī)院大檢查工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。我院將認(rèn)真總結(jié),查找不足,建立提升火災(zāi)防范和加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)落實(shí)主體責(zé)任。6月底前,組織召開會(huì)議,部署夏季消防檢查工作。對(duì)消防安全形勢(shì)進(jìn)行綜合研判評(píng)估,找準(zhǔn)當(dāng)前工作存在的薄弱環(huán)節(jié),制定具體整治措施和計(jì)劃,限定整治時(shí)限,確保工作實(shí)效。
(二)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。6月底前,醫(yī)院制定消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)和工作制度,部署開展“五個(gè)一”活動(dòng),即:制定一份工作方案、召開一次部署會(huì)議、開展一次全面檢查、組織一次全員培訓(xùn)、進(jìn)行一次專項(xiàng)督導(dǎo)。
(三)全面開展自查自糾。6月份,要開展消防安全自查自糾,發(fā)現(xiàn)問題,制定計(jì)劃,限期整改,做到“隱患自查、責(zé)任自負(fù)”。
(四)加強(qiáng)消防宣傳和滅火演練。醫(yī)院組織開展一次全員培訓(xùn)和滅火應(yīng)急疏散演練,建立培訓(xùn)演練檔案,提高從業(yè)人員消防安全“四個(gè)能力”。
醫(yī)院將夏季消防安全檢查納入20xx年度消防工作考核內(nèi)容,適時(shí)開展專項(xiàng)督查,9月份進(jìn)行綜合檢查驗(yàn)收。對(duì)因工作推進(jìn)緩慢、成效不明顯的,予以院內(nèi)通報(bào)批評(píng);對(duì)因責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致發(fā)生較大亡人火災(zāi)或造成較大影響火災(zāi)的嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任倒查,嚴(yán)肅追究有關(guān)科室和責(zé)任人的責(zé)任并報(bào)有關(guān)部門處理。
消防安全專項(xiàng)行動(dòng)工作方案篇九
根據(jù)《金寨縣1+10+n安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》的要求,特制定本實(shí)施方案。
為深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域消防安全整治,建立健全更加完善的源頭治理、更加嚴(yán)密的責(zé)任體系和更加有效的風(fēng)險(xiǎn)管控等措施,扎實(shí)推進(jìn)消防安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,努力實(shí)現(xiàn)火災(zāi)事故總量不斷降低、社會(huì)火災(zāi)防控水平持續(xù)提升,為維護(hù)全鎮(zhèn)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的消防安全環(huán)境。
利用三年時(shí)間,深入推進(jìn)打通消防生命通道、四類重點(diǎn)場(chǎng)所治理、突出風(fēng)險(xiǎn)整治、打牢村級(jí)消防基礎(chǔ)、強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)管理五大攻堅(jiān)行動(dòng),和消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)兩項(xiàng)提升工程,努力實(shí)現(xiàn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)得到明顯整治、消防治理責(zé)任機(jī)制明顯加強(qiáng)、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控體系明顯優(yōu)化、全民消防安全素質(zhì)明顯提升、社會(huì)消防安全環(huán)境明顯改善。
(一)實(shí)施打通消防生命通道工程。
1.各村、單位和住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。各相關(guān)單位要按照金寨縣《關(guān)于印發(fā)暢通消防車通道專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(金安[20xx]6號(hào))文件要求,積極推進(jìn)打通消防生命通道工程。鎮(zhèn)項(xiàng)目辦要將消防車道劃線工作納入在建公共建筑和住宅小區(qū)建設(shè)過程,與工程建設(shè)統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一驗(yàn)收。公安派出所負(fù)責(zé)提供技術(shù)指導(dǎo),對(duì)已投入使用的公共建筑和小區(qū),督促其物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。20xx年7月底前,完成摸排建立公共建筑和新建住宅小區(qū)清單,分類建立底數(shù)臺(tái)賬。
2.加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)要按照加強(qiáng)城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件,嚴(yán)格落實(shí)建筑物配建停車位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,并加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,確保已建停車位發(fā)揮實(shí)際效用,不隨意改變使用性質(zhì)。同時(shí),要根據(jù)我鎮(zhèn)住宅小區(qū)實(shí)際情況予以改造,最大程度的增加公共停車位。
3.優(yōu)化停車資源管理使用。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)牽頭在充分調(diào)研基礎(chǔ)上,發(fā)文推動(dòng)相關(guān)行業(yè)部門、社會(huì)單位建立完善彈性停車、錯(cuò)時(shí)開放、潮汐停車、共享停車等政策機(jī)制,推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。
4.公安交派出所要在不影響集鎮(zhèn)道路正常通行的前提下,采取限制區(qū)域等方式,適當(dāng)放寬集鎮(zhèn)道路車輛停放限制,緩解停車難題。物業(yè)管理要履行監(jiān)管職責(zé),充分發(fā)揮業(yè)主委員會(huì)作用,合理利用規(guī)劃建設(shè)停車位,規(guī)范管理居民停車。
5.加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。公安派出所要加強(qiáng)小區(qū)周邊道路停車管理,對(duì)消防救援機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中,需要查詢機(jī)動(dòng)車所有人身份信息和聯(lián)系方式的,予以積極配合、及時(shí)提供,在依法查處監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)投訴的消防安全違法行為,對(duì)阻礙消防車通行、妨礙公務(wù)的,依法處罰;鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)要配合公安派出所督促占用、堵塞消防車通道的戶外廣告牌、燈箱等的所有者或者管理者及時(shí)予以拆除;鎮(zhèn)國(guó)土所要指導(dǎo)督促各企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展消防車通道標(biāo)線、標(biāo)志施劃、鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿拆除,配合鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)做好僵尸車清理等工作;公安派出所要對(duì)違法設(shè)置在鎮(zhèn)道和村道上,影響消防車等應(yīng)急通行或存在安全隱患的鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿等限高、限寬設(shè)施,依法予以拆除;鎮(zhèn)宣傳辦要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,結(jié)合典型案例以案說法,集中曝光一批占用、堵塞消防車通道的違法行為,警示居民群眾自覺規(guī)范停放車輛,杜絕占用、堵塞消防車通道的違法行為。要充分發(fā)揮監(jiān)管單位作用,實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法,發(fā)揮執(zhí)法合力,切實(shí)查處一批,形成震懾。20xx年8月20日前,各相關(guān)單位建立聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制,暢通信息共享渠道。
(二)集中開展四類重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全治理。
1.高層建筑消防安全綜合整治。對(duì)于高層住宅小區(qū)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第十八條,物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)住宅小區(qū)消防安全管理、提供消防安全防范服務(wù)的職責(zé),是住宅小區(qū)的消防安全責(zé)任單位,鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)要按照三管三必須的原則,督促指導(dǎo)高層住宅小區(qū)所屬物業(yè)服務(wù)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)逐一制定消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)推進(jìn)計(jì)劃,8月15日前督促建立整改清單,建立責(zé)任清單,并按照一樓一冊(cè)要求,完善消防工作檔案。重點(diǎn)對(duì)高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)進(jìn)行檢查測(cè)試,落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)制度,逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;自查高層建筑外保溫防護(hù)層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問題,逐項(xiàng)登記整改修復(fù)。對(duì)需要?jiǎng)佑镁S修基金開展修繕的,及時(shí)依法予以審批。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患或者問題復(fù)雜,難以短時(shí)間內(nèi)整改的,9月15日前,由鎮(zhèn)安監(jiān)所牽頭、公安派出所跟蹤服務(wù)指導(dǎo),列出高層小區(qū)消防安全隱患問題清單,制定三年整治計(jì)劃。同時(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管,重點(diǎn)巡查控制室持證值班落實(shí),督促有消防控制室的單位配齊持證值班人員,確保消防控制人員持證上崗,24小時(shí)不間斷值班。20xx年全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
2.易燃易爆、危化企業(yè)消防安全能力建設(shè)。鎮(zhèn)安監(jiān)所、市管所、公安派出所,一是要督促易燃易爆、?;髽I(yè)建立消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,定期開展自查評(píng)估,全面落實(shí)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施;二是督促易燃易爆、?;髽I(yè)依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織更新改造老舊消防設(shè)施器材,確保完好有效;三是督促縣?;髽I(yè)依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊(duì)和安全事故工藝處置隊(duì),加強(qiáng)貼近實(shí)戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練,優(yōu)化事故工藝處置措施。每年,要組織易燃易爆、?;髽I(yè)開展一次消防安全演練。
3.醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)火災(zāi)隱患排查。8月20日前,分別由鎮(zhèn)計(jì)生辦、民政辦牽頭,公安派出所跟蹤服務(wù)指導(dǎo),共同組織召開衛(wèi)生院、敬老院消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)會(huì)議,深入開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),健全完善五實(shí)十崗消防責(zé)任體系,強(qiáng)化督導(dǎo)考核。8月底前,鎮(zhèn)計(jì)生辦、民政辦牽頭,公安派出所、安監(jiān)所督促指導(dǎo)衛(wèi)生院、敬老院全面落實(shí)自查自改,明確整改時(shí)限、責(zé)任人,建立問題隱患和整改責(zé)任兩個(gè)清單,全面摸清消防安全現(xiàn)狀;同時(shí)全面加大督導(dǎo)檢查力度,重點(diǎn)檢查單位主體責(zé)任落實(shí)情況、單位各項(xiàng)管理制度執(zhí)行情況、自查隱患整改情況、單位消防安全管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況等,真正實(shí)現(xiàn)從查隱患向查責(zé)任轉(zhuǎn)變,切實(shí)消除一批醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)火災(zāi)隱患存量,夯實(shí)單位火災(zāi)防控基礎(chǔ)。9月底前,民政辦要加快完成敬老院消防設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造工程。20xx年,全面完成消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建;20xx年,完善長(zhǎng)效管理機(jī)制,推動(dòng)單位火災(zāi)防控能力進(jìn)一步提升。
(二)整治老舊場(chǎng)所、新材料新業(yè)態(tài)和區(qū)域性火災(zāi)隱患等突出風(fēng)險(xiǎn)。
1.抓好老舊場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理。鎮(zhèn)安監(jiān)所要認(rèn)真排查梳理全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的家庭生產(chǎn)加工作坊、三合一場(chǎng)所、群租房,7月底前完成全部類型場(chǎng)所的統(tǒng)計(jì)工作。20xx年底前,以街道鎮(zhèn)村為單位,老舊場(chǎng)所基本落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)差異化防控措施。
2.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險(xiǎn)治理。各行業(yè)部門要充分發(fā)揮安委會(huì)成員單位職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。市場(chǎng)監(jiān)管部門要依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車以及改裝電池行為,建立公布曝光、聯(lián)合管理機(jī)制。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)等有關(guān)部門要對(duì)人員密集場(chǎng)所、施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項(xiàng)檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。市場(chǎng)監(jiān)管所要加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)行業(yè)監(jiān)管,特別對(duì)貨物倉(cāng)庫和倉(cāng)儲(chǔ)式辦公場(chǎng)所,要全面排查到位,督促隱患整改。郵政監(jiān)管部門要對(duì)物流、快遞行業(yè)開展全覆蓋檢查,重點(diǎn)解決單位主體責(zé)任不落實(shí),消防設(shè)施、器材配置不到位,倉(cāng)庫、物流中心等隨意分隔,違規(guī)住人存貨等違法違規(guī)行為。20xx年,居民住宅區(qū)全部落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理要求措施。20xx年底前,各相關(guān)部門要對(duì)本鎮(zhèn)電子商務(wù)、物流業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險(xiǎn)開展分析評(píng)估,推動(dòng)相關(guān)行業(yè)部門強(qiáng)化行業(yè)消防管理措施,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展,提高安全設(shè)防等級(jí)。
3、抓好區(qū)域性火災(zāi)隱患突出風(fēng)險(xiǎn)治理。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,開展針對(duì)性區(qū)域火災(zāi)隱患治理。制定專項(xiàng)治理整治方案,按步推進(jìn),既管當(dāng)前,又顧長(zhǎng)遠(yuǎn),建立同類型場(chǎng)所管理模板,全面提升同類型場(chǎng)所消防安全管理水平。20xx年12月25日前,完成全面普查,建立臺(tái)賬,有效遏制火災(zāi)多發(fā)勢(shì)頭;20xx年,建立行業(yè)標(biāo)桿單位,全面完成消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建;20xx年完善長(zhǎng)效管理機(jī)制,轄區(qū)消防安全環(huán)境得到明顯改善。
(四)打牢村級(jí)地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。
1.推動(dòng)壓實(shí)農(nóng)村消防工作責(zé)任。各村要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作,積極發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)助力脫貧攻堅(jiān)作用,摸準(zhǔn)摸清突出問題和薄弱環(huán)節(jié),研究制定針對(duì)性風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)措施。要重點(diǎn)明確村兩委和綜治、公安、民政等部門消防工作責(zé)任,有效防范化解農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),將農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急救援力量等納入民生工程。要加強(qiáng)消防安全管理機(jī)制建設(shè),將消防管理責(zé)任向行政村、居民組延伸和下沉。同時(shí),要發(fā)揮行政村基本治理單元的作用,指導(dǎo)成立由村兩委成員牽頭的消防管理組織,制定村民防火公約,開展經(jīng)常性防火安全巡查,組織村居民加強(qiáng)自我管理、自我宣傳、自我監(jiān)督等群防群治工作。公安派出所要結(jié)合平安鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)治安工作,進(jìn)一步細(xì)化明確公安派出所指導(dǎo)村委會(huì)開展日常消防工作的`具體措施和駐村民警消防安全職責(zé)。
2、統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)隱患治理。各村要通過人居環(huán)境治理、異地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、民房恢復(fù)重建等工程,結(jié)合鄉(xiāng)村文物古跡、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑歷史文化保護(hù)工作,進(jìn)一步解決建筑耐火等級(jí)低、消防通道不暢通、防火間距不足、電氣線路老化等問題。各村、公安派出所、駐村工作隊(duì)等要盯緊農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)和扶貧產(chǎn)業(yè)中的新問題、新風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、家庭工廠、手工作坊、電商、農(nóng)家樂、賓館等單位場(chǎng)所的消防安全管理,集中治理消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)老幼病殘和貧困地區(qū)建檔立卡等特殊人群居住場(chǎng)所的消防安全檢查。
3.推進(jìn)村級(jí)公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。20xx年底前,有條件的村、街道,要加快消火栓建設(shè)速度,確因條件限制,無法多處布點(diǎn)的,要積極利用現(xiàn)有天然水源,改建取水碼頭,配備抽水泵等應(yīng)急裝備,要開展一次聯(lián)合演練和一次集中培訓(xùn),提高滅火和應(yīng)急救援能力。
4、深入開展農(nóng)村消防宣傳教育培訓(xùn)。要圍繞提升農(nóng)村居民消防安全意識(shí)和自防自救技能,廣泛利用各類媒體平臺(tái)和鄉(xiāng)村大喇叭、宣傳欄等,開展貼近農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民生活的經(jīng)常性消防安全知識(shí)宣傳。要綜合利用村民活動(dòng)室及為民服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置消防科普教育專區(qū),為農(nóng)村居民提供體驗(yàn)式、參與式消防科普宣傳教育服務(wù)。針對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、留守婦女兒童、獨(dú)居老年人、殘疾人特別是未摘帽貧困地區(qū)建檔立卡人員等特殊群體,組織志愿者開展上門宣傳、入戶培訓(xùn),發(fā)放家庭消防安全宣傳手冊(cè),強(qiáng)化關(guān)愛服務(wù)和精準(zhǔn)幫扶。公安派出所要加大對(duì)農(nóng)村的基層領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的消防安全培訓(xùn)力度,通過舉辦專題培訓(xùn)班等方式,重點(diǎn)講解火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、安全責(zé)任、隱患排查及應(yīng)急措施等。
(五)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消防安全管理。
1.集中整治行業(yè)消防安全問題。20xx年10月20日前相關(guān)行業(yè)部門要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用加強(qiáng)工作檢查協(xié)調(diào),教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門,要對(duì)學(xué)校及幼兒園、敬老院、文化娛樂場(chǎng)所、賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、文物建筑等行業(yè)單位集中開展排查整治,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)下發(fā)通報(bào),督促隱患整改。對(duì)一時(shí)難以整改的隱患,要分類制定整改對(duì)策,列出整改計(jì)劃,明確整改時(shí)限。
2.推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物、住建、商務(wù)、經(jīng)信、郵政、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)部門,要持續(xù)推動(dòng)貫徹行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理要求,建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制,推廣三自主兩公開一承諾做法組織行業(yè)單位開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。20xx年,有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
(六)實(shí)施消防信息化管理能力提升工程。
1.建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。各安委會(huì)成員單位要結(jié)合本鎮(zhèn)、本行業(yè)系統(tǒng)實(shí)際,積極推廣應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測(cè)、水壓監(jiān)測(cè)、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強(qiáng)消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。20xx年6月20日前,各地針對(duì)本鎮(zhèn)、本行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大場(chǎng)所要全部建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。
2.加強(qiáng)基層消防管理信息化共建共治。20xx年11月底前,鎮(zhèn)綜治辦要推動(dòng)在村級(jí)綜治、網(wǎng)格等信息化管理平臺(tái)中嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機(jī)融入基層綜合治理體系。鎮(zhèn)民政辦要配合整合基層部門管理服務(wù)資源,綜合運(yùn)用社會(huì)治理人、地、事、物等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化、信息化的基層消防管理體系。公安派出所要積極加強(qiáng)本鎮(zhèn)日常消防檢查和消防宣傳教育工作。
1.加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。宣傳辦要將消防安全教育納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)內(nèi)容;司法所要加強(qiáng)消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實(shí);學(xué)校要將消防知識(shí)納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容和高中新生軍訓(xùn)課程;組織辦、人力資源社會(huì)保障所要將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)納入有關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。
2.加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)。20xx年8月20日前,各相關(guān)單位要制定培訓(xùn)計(jì)劃,利用三年時(shí)間分批、分類組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點(diǎn)單位員工、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn),20xx年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。要督促行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升員工消防安全意識(shí)。
3、加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)消防安全教育。各相關(guān)單位要緊緊圍繞中小學(xué)安全教育日、防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月、119消防宣傳月等主題活動(dòng),緊密結(jié)合區(qū)域消防安全形勢(shì)、火災(zāi)特點(diǎn),利用線上、線下手段開展提示性、警示性消防安全教育,普及消防安全常識(shí)。
四、時(shí)間安排自20xx年7月至20xx年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。(一)動(dòng)員部署階段(20xx年7月31日前)。
結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際制定實(shí)施方案,進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時(shí)限等內(nèi)容。
(二)排查整治階段。
(20xx年8月至12月)。各相關(guān)單位要按照任務(wù)分工,全面排查本地區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立問題隱患和整改責(zé)任兩個(gè)清單,明確排查時(shí)間表、整改路線圖、工作責(zé)任人,積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量群策群力、群防群治,確保各項(xiàng)排查任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)。(三)集中攻堅(jiān)階段(20xx年)。
各相關(guān)單位要對(duì)照前期排查的兩個(gè)清單,進(jìn)一步細(xì)化治理舉措,實(shí)施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的,一律落實(shí)政府掛牌督辦和跟蹤整治,確保按時(shí)整改銷案。
(四)鞏固提升階段(20xx年)。
在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患整改的同時(shí),各相關(guān)單位要出臺(tái)一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗(yàn)做法,建立健全本鎮(zhèn)、本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措,提升整體治理水平。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
各相關(guān)單位要樹牢安全發(fā)展理念,對(duì)消防安全專項(xiàng)整治進(jìn)行研究部署,明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體,細(xì)化職責(zé)分工,落實(shí)工作責(zé)任,全面落實(shí)三年行動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)和要求。各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,要成立組織,定期聽取整治情況匯報(bào),研究推動(dòng)重點(diǎn)工作,確保各項(xiàng)任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合的原則,精準(zhǔn)發(fā)力,綜合施策,將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十四五規(guī)劃,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。相關(guān)行業(yè)部門要緊抓當(dāng)前行業(yè)領(lǐng)域消防安全突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),圍繞工作任務(wù)和工作重點(diǎn),落實(shí)工作責(zé)任,明確工作措施,量化、細(xì)化工作要求,制定針對(duì)性強(qiáng)、切實(shí)可行的工作方案。要堅(jiān)持因地制宜、因情施策,針對(duì)不同行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),研究采取差異化的工作舉措,提供相應(yīng)的治理政策支撐,確保治理實(shí)效。(三)強(qiáng)化示范引領(lǐng)。要在全面部署推進(jìn),堅(jiān)持一手抓突出風(fēng)險(xiǎn)治理,一手抓長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治中形成的經(jīng)驗(yàn)做法,固化提升為消防管理制度、治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
消防安全專項(xiàng)行動(dòng)工作方案篇十
為深刻吸取近期事故教訓(xùn),認(rèn)真貫徹落實(shí)“1.12”安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議精神,強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查整治,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”按照安全生產(chǎn)工作會(huì)議要求和安排部署,決定將20xx年作為消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“落實(shí)突破年”,在全辦范圍內(nèi)開展消防安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),現(xiàn)制定行動(dòng)方案如下:。
認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,牢固樹立底線思維,科學(xué)研判社會(huì)消防安全形勢(shì),以火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)單位和消防安全薄弱區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),層層壓實(shí)消防安全責(zé)任,大力排查整治火災(zāi)隱患,嚴(yán)厲查處消防違法違規(guī)行為,堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故,確保入民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
各專業(yè)安委會(huì)、有關(guān)單位要按照消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)要求,明確工作責(zé)任,細(xì)化工作措施,結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)及本單位實(shí)際,開展全方位消防安全風(fēng)險(xiǎn)大起底、大排查,切實(shí)整治突出風(fēng)險(xiǎn)隱患,嚴(yán)懲消防違法違規(guī)行為。對(duì)單位開展消防安全專項(xiàng)檢查情況,填寫《消防安全隱患檢查記錄表》并存檔備查。
(二)集中開展針對(duì)性消防安全檢查。
一是要開展消防安全重點(diǎn)場(chǎng)所集中檢查。各專業(yè)安委會(huì)按照職責(zé)分工,重點(diǎn)排查賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所,學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)密集型企業(yè),以及建筑施工等領(lǐng)域、建筑業(yè)企業(yè)和物業(yè)服務(wù)企業(yè),和易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)等單位場(chǎng)所的消防安全管理措施落實(shí)情況,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要嚴(yán)格執(zhí)法措施,督促整改,形成整治合力。督促人員密集場(chǎng)所單位落實(shí)消防專職負(fù)責(zé)人制度,明確消防管理職責(zé),加強(qiáng)日常巡查檢查。體育場(chǎng)街道派出所、社區(qū)等加強(qiáng)消防安全檢查,落實(shí)網(wǎng)格化消防安全管理要求,深入開展“九小場(chǎng)所”、老舊社區(qū)、群租房、“三合一”場(chǎng)所消防安全大排查大整治,全面摸清、掌握本轄區(qū)底數(shù),分門別類開展消防安全治理,推動(dòng)老舊住宅、群租房、“三合一”場(chǎng)所設(shè)置應(yīng)急廣播、獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器、簡(jiǎn)易噴淋設(shè)施,組織居民、員工開展逃生自救演練。街道各專業(yè)安委會(huì)依據(jù)職責(zé)分工,認(rèn)真組織本行業(yè)(領(lǐng)域)消防安全排查整治,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
二是要強(qiáng)力推動(dòng)沲沫彩鋼板專項(xiàng)整治檢查。各有關(guān)企業(yè)(單位)按照《彩鋼板建筑消防安全專項(xiàng)整治三年工作方案》通知要求,切實(shí)摸排轄區(qū)及分管領(lǐng)域內(nèi)存在的泡沫彩鋼板建筑,對(duì)于存在未整改的彩鋼板建筑,充分運(yùn)用法律手段,依法采取臨時(shí)查封、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等剛性措施,制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃,明確整改時(shí)限,分階段、有步驟地持續(xù)開展整治工作。
三是要深入推進(jìn)電氣火災(zāi)綜合治理工作。緊盯春節(jié)、元宵節(jié)、全國(guó)“兩會(huì)”等等重要節(jié)點(diǎn),組織對(duì)節(jié)慶活動(dòng)場(chǎng)所和旅游景區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)物流等人流物流集中場(chǎng)所開展檢查,督促高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所開展1次電氣線路檢測(cè)。
四是要推進(jìn)高層建筑消防安全綜合治理。配合公安、住建、消防部門要重點(diǎn)針對(duì)居民住宅的建筑消防設(shè)施運(yùn)行情況、物業(yè)服務(wù)企業(yè)履職情況、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況,進(jìn)行集中排查洽理,重點(diǎn)整治高層建筑外保溫材料、消防設(shè)施、安全疏散、管井防火封堵、電氣燃?xì)獍踩?、日常消防管理等存在的突出問題。住建部門要指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全職責(zé)和提供消防安全防范服務(wù),逐棟明確消防安全經(jīng)理人或樓長(zhǎng),落實(shí)消防管理責(zé)任。
五是要開展電動(dòng)車消防安全治理。配合公安派出所和物業(yè)服務(wù)企業(yè)要集中開展電動(dòng)車違規(guī)停放、充電清查行動(dòng),重點(diǎn)整治電動(dòng)自行車“進(jìn)樓入戶”“人車同屋”“飛線充電”等突出問題。印制電動(dòng)白行車消防宣傳圖冊(cè),在轄區(qū)出租屋、群租房、“三合一”場(chǎng)所、“九小”場(chǎng)所、住宅小區(qū)等明顯位置及街道、社區(qū)、農(nóng)村、車站等公共場(chǎng)所張貼,并在建筑的疏散通道、安全出口、疏散樓梯間等顯著部位制作固定的標(biāo)識(shí)牌”建立長(zhǎng)期宣傳陣地。
六是要開展危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所綜合治理。配合應(yīng)急、消防救援等部門要摸清易燃易爆場(chǎng)所底數(shù),指導(dǎo)大型易燃易爆單位建立消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)“一企一檔”要求,提高專業(yè)處置能力。對(duì)不能完成整改的危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所,依法采取關(guān)停措施;確實(shí)元法關(guān)停的,應(yīng)急等部門要組織督促單位采取死盯死守等措施,確保絕對(duì)安全。
(三)開展消防安全自查自糾。
印發(fā)《消防安全自查自糾記錄表》,轄區(qū)內(nèi)各領(lǐng)域、各行業(yè)單位,全區(qū)消防安全重點(diǎn)單位自行組織,在春節(jié)前全面開展一次消防安全自查自糾活動(dòng)。重點(diǎn)組織自查:是否違規(guī)使用易燃可燃夾芯泡沫彩鋼板建筑,消防車通道是否進(jìn)行劃線標(biāo)示并設(shè)置警示標(biāo)語提示牌,公共建筑(包括單位辦公樓、生產(chǎn)車間)四周應(yīng)劃定消防車通道并設(shè)置消防車通道嚴(yán)禁占用等標(biāo)語,單位內(nèi)部疏散通道是否暢通、安全出口是否鎖閉,設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位是否與有資質(zhì)的企業(yè)簽訂維保合同并保持自動(dòng)消防設(shè)施完好有效等。對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的隱患、問題要列出清單、建立臺(tái)賬,制訂整改方案,落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案,盡快整改到位。
(四)大力提升群眾消防安全素質(zhì)。
3月底前,各有關(guān)企業(yè)、單位特別是商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、公共娛樂場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)、學(xué)校、寫字樓等人員密集場(chǎng)所要開展一次消防安全培訓(xùn)和疏散逃生演練,組織行業(yè)管理范圍內(nèi)的單位集中開一次警示約談培訓(xùn)會(huì)議,開展行業(yè)消防隱患排查整治工作。要建立完善微型消防站,組織對(duì)消防控制室值班操作員、保安、電(氣)焊工和微型消防站站長(zhǎng)等重點(diǎn)人員進(jìn)行培訓(xùn),提高快速準(zhǔn)確應(yīng)急處置能力。針對(duì)老幼病弱等重點(diǎn)人群,社區(qū)工作人員要上門開展宣傳,加強(qiáng)用火用電用氣安全提示,增強(qiáng)安全防范意識(shí)。
從即日起至20xx年6月下旬結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(即日起到1月31日)。結(jié)合轄區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時(shí)限等內(nèi)容,全面部署,壓實(shí)責(zé)任。
(二)排查整治階段(2月1日-3月31日)。各專業(yè)安委會(huì)按照分工對(duì)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)消防安全隱患進(jìn)行全面排查,建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”。突出抓好問題整改,對(duì)各類隱患實(shí)施跟蹤督辦、閉環(huán)管理,確保各項(xiàng)排查任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)。
(三)攻堅(jiān)“清場(chǎng)”階段(4月1日-5月30日)。對(duì)前一階段尚未整改完畢或難以整改的消防安全隱患,各單位要聯(lián)合整治、齊抓共管、集中攻堅(jiān)、對(duì)賬銷號(hào),合力解決一批突出、難改問題。
(四)鞏固提升階段(6月1日-6月30日)。對(duì)排查整治問題進(jìn)行歸納總結(jié),分析共性問題,研究治本之策。認(rèn)真總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和做法,及時(shí)納入消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)清單,確保工作取得實(shí)效。
(一)堅(jiān)持政府主導(dǎo)。各企業(yè)、單位要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,切實(shí)提出檢查硬標(biāo)準(zhǔn)、防控硬措施、工作硬要求。積極發(fā)動(dòng)各委辦、單位及網(wǎng)格員等多元力量開展火災(zāi)隱患大排查大整治,列出問題和責(zé)任清單,督促整改到位。
(二)強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)作。各有關(guān)部門要按照“三個(gè)必管”要求,各負(fù)其責(zé),強(qiáng)化條線監(jiān)管,建立健全信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制。各有關(guān)部門要按照職責(zé)任務(wù)開展行業(yè)系統(tǒng)排查整治,切實(shí)形成監(jiān)管工作合力。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)考評(píng)。區(qū)消委會(huì)已提請(qǐng)區(qū)政府將大排查大整治工作納入安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容,并適時(shí)開展明察暗訪,對(duì)工作不落實(shí)、成效不明顯的企業(yè)和單位,將進(jìn)行提醒約談。對(duì)發(fā)生較大及以上亡人火災(zāi)事故的,將依法從嚴(yán)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
消防安全專項(xiàng)行動(dòng)工作方案篇十一
為貫徹落實(shí)上級(jí)部署的《魏縣開展醫(yī)院衛(wèi)生院敬老院養(yǎng)老院福利院消防安全專項(xiàng)治理實(shí)施方案》(魏公消[20xx]1號(hào))的通知和要求,我院決定在全院范圍內(nèi)集中開展醫(yī)院消防安全專項(xiàng)治理工作,現(xiàn)制定實(shí)施方案如下:
認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于集中開展消防安全專項(xiàng)治理工作的部署和要求,以普查整治火災(zāi)隱患為重點(diǎn),全面推動(dòng)醫(yī)院安全防火工作。工作目標(biāo)為:不斷完善和健全醫(yī)院安全防火體制;改善醫(yī)院安全防火條件;增強(qiáng)醫(yī)院抵御火災(zāi)的能力;嚴(yán)防各類火災(zāi)事故的發(fā)生;保障醫(yī)院、患者財(cái)產(chǎn)和生命安全,維護(hù)醫(yī)院安全穩(wěn)定,保障我院事業(yè)的健康發(fā)展。
為貫徹落實(shí)上級(jí)的.要求,結(jié)合我院的實(shí)際,制定如下實(shí)施方案:
組長(zhǎng):郭清莉。
副組長(zhǎng):連長(zhǎng)法。
成員:王海軍李翠堂趙建偉王海軍馬曉輝趙書林。
各科室要從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)消防安全專項(xiàng)治理工作的重要性和緊迫性,把消防安全大檢查作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作,認(rèn)真組織部署。
1.強(qiáng)化自查,落實(shí)整改。
各科室均要認(rèn)真落實(shí)“消防安全專項(xiàng)治理實(shí)施方案”,并按照方案的統(tǒng)一部署,強(qiáng)化自查,落實(shí)整改。要組成檢查組,對(duì)本科室所管轄的區(qū)域進(jìn)行全面的消防安全檢查,對(duì)查出的火災(zāi)隱患,必須采取措施立即整改,堅(jiān)決消除醫(yī)院內(nèi)的靜態(tài)火災(zāi)隱患,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類動(dòng)態(tài)火災(zāi)隱患。醫(yī)院屆時(shí)將組成檢查組進(jìn)行統(tǒng)一檢查。
2.加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)消防意識(shí)。
在消防安全專項(xiàng)治理工作中,要大力開展消防安全專項(xiàng)治理專題宣傳活動(dòng),營(yíng)造消防安全宣傳的氛圍。各科室可以開展講座、演練、防火知識(shí)問答等多種形式的宣傳教育活動(dòng),對(duì)醫(yī)護(hù)人員以及患者進(jìn)行消防安全教育和宣傳消防安全知識(shí),以增強(qiáng)廣大醫(yī)護(hù)人員以及患者的消防安全意識(shí),增強(qiáng)抵御各類火災(zāi)事故的能力。
3、組織醫(yī)務(wù)人員積極參加各級(jí)消防安全培訓(xùn)。
1、是否經(jīng)過消防審核、驗(yàn)收或消防設(shè)計(jì)備案、竣工驗(yàn)收備案。
2、是否存在擅自擴(kuò)大和改變防火分區(qū)、在工作周邊搭建違章建筑。
3、是否落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,“元宵節(jié)”消防安保措施是否到位。
4、消防設(shè)施、器材是否按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配齊配足、完好有效,是否存在擅自挪用、停用等問題;消防水源是否充足,水壓是否符合規(guī)定;火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)滅火系統(tǒng)是否運(yùn)行正常。
5、疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數(shù)量是否符合要求,是否設(shè)置柵欄或采取其他形式鎖閉、封堵;疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈設(shè)置是否符合要求,有無被遮擋、覆蓋等現(xiàn)象。
6、是否存在占用防火間距、消防車道、疏散通道從事經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。
7、是否違規(guī)使用明火或儲(chǔ)存、使用易燃易爆化學(xué)物品;是否存在違反禁令吸煙、燃放煙花爆竹現(xiàn)象;電氣線路是否按規(guī)定敷設(shè)。
8、醫(yī)院病房樓內(nèi)是否存在違規(guī)使用大功率電器,電氣線路是否私拉亂接;門窗上是或否設(shè)置影響逃生及滅火救援的障礙物。
9、是否存在易燃可燃裝修材料。
10、是否開展全員消防安全培訓(xùn)和滅火應(yīng)急演練,消防控制室值班操作人員是否持證上崗。
11、是否制定、落實(shí)“清剿火患”戰(zhàn)役方案,積極配合全院消防大檢查工作。
集中開展消防安全專項(xiàng)治理工作的時(shí)間為20xx年1月至20xx年2月。共分三個(gè)階段:
1.動(dòng)員部署階段:20xx年1月30日至2月4日。
醫(yī)院制定“消防安全專項(xiàng)治理實(shí)施方案”,組成相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和檢查小組,開展宣傳發(fā)動(dòng)和組織實(shí)施工作。動(dòng)員廣大醫(yī)護(hù)人員積極參加消防大檢查工作,確保治理活動(dòng)扎實(shí)深入開展。
2.組織實(shí)施階段:20xx年2月5日至2月24日。
按照消防安全專項(xiàng)治理的重點(diǎn)內(nèi)容,逐條進(jìn)行消防安全工作全面檢查,并認(rèn)真做好檢查記錄。對(duì)查出的火災(zāi)隱患要落實(shí)整治措施。如查出重大火災(zāi)隱患,又一時(shí)不能改正的,要將具體情況及時(shí)報(bào)辦公室。
3.總結(jié)驗(yàn)收階段:20xx年2月25日至2月29日。
各科室于20xx年2月26日前將消防大檢查工作情況總結(jié)上交辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)行查檢驗(yàn)收和評(píng)比。同時(shí)將此項(xiàng)工作列入年終綜合評(píng)比內(nèi)容。
消防安全專項(xiàng)行動(dòng)工作方案篇十二
為切實(shí)做好20xx年春節(jié)期間防火安全工作,營(yíng)造歡樂祥和的節(jié)日氛圍。按照縣政府安排,堅(jiān)持“政府主導(dǎo),部門聯(lián)動(dòng),公安主抓,單位主責(zé),全民參與”的原則,全面排查、整治火災(zāi)隱患,努力預(yù)防和減少較大亡人火災(zāi),保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,特制定本工作方案。
成立鄉(xiāng)20xx年元旦、春節(jié)防火安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng):兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)處理日常檢查工作。辦公地點(diǎn)設(shè)在派出所。
通過在元旦、春節(jié)期間組織開展全鄉(xiāng)防火安全大檢查,排查事故隱患,消除不安全因素,防范事故發(fā)生,推動(dòng)我鄉(xiāng)防火安全狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),確保人民群眾節(jié)日歡樂祥和。
1、加強(qiáng)公共聚集場(chǎng)所的消防安全檢查。鄉(xiāng)派出所要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“九小”場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所的消防安全檢查和整治,對(duì)不具備安全條件的各類人員密集場(chǎng)所要堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)整改。
2、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的安全檢查。鄉(xiāng)派出所要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的安全管理,堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸煙花爆竹行為。
3、加強(qiáng)森林防火安全檢查。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)中心要及時(shí)做好防火宣傳工作,加強(qiáng)災(zāi)前防范,管住火源,超前做好鄉(xiāng)村、油庫以及其它重要設(shè)施的防護(hù)工作,對(duì)重點(diǎn)林區(qū)內(nèi)各種施工場(chǎng)所及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行全面檢查,及時(shí)排查火災(zāi)隱患。
4、加強(qiáng)學(xué)校安全管理。中心校要加大對(duì)全鄉(xiāng)學(xué)校的安全檢查力度,確保學(xué)校安全萬無一失。
檢查時(shí)間為20xx年12月28日至20xx年1月10日。各村、有關(guān)單位要組織自查,鄉(xiāng)政府將不定期進(jìn)行督查。
1、單位自查:20xx年12月28日至20xx年1月5日,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按通知要求,結(jié)合本單位實(shí)際,進(jìn)行一次全面、細(xì)致、深入的檢查。
2、職能單位:20xx年12月28日至20xx年1月12日,鄉(xiāng)派出所負(fù)責(zé)組織對(duì)民爆物品安全和危險(xiǎn)化學(xué)品安全、道路交通安全、公共聚集場(chǎng)所消防安全等“九小”、“三合一”場(chǎng)所專項(xiàng)檢查。
3、鄉(xiāng)政府督查:20xx年12月28日至20xx年1月15日,鄉(xiāng)政府組織督查組對(duì)各村,駐鄉(xiāng)單位開展防火安全督查。
4、再排查:從20xx年1月16日至2月6日。鄉(xiāng)政府將對(duì)防火安全大檢查各項(xiàng)整改措施落實(shí)情況進(jìn)行回頭看檢查,督促各單位嚴(yán)格按要求進(jìn)行整改,確保防火安全大檢查各項(xiàng)工作落到實(shí)處,落實(shí)好節(jié)日期間的各項(xiàng)措施,尤其是節(jié)后開工要做到安全有序。
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位要高度重視元旦、春節(jié)期間的防火安全工作,以堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,認(rèn)真組織開展20xx年元旦、春節(jié)期間防火安全大檢查工作。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,確保防火安全大檢查取得實(shí)效,確保20xx年春節(jié)期間人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
2、周密部署,務(wù)求實(shí)效。各村、各單位要結(jié)合本地、本部門實(shí)際,做好節(jié)日期間的防火安全工作,各單位自查要做到認(rèn)真徹底、不留死角,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要立即采取有力措施,認(rèn)真進(jìn)行整改。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)將親自帶隊(duì),深入到易發(fā)事故的每一個(gè)環(huán)節(jié)和部位進(jìn)行防火安全檢查,堅(jiān)決防止走過場(chǎng)。
3、突出重點(diǎn),根治隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要立即整改,及時(shí)消除。暫時(shí)整改不了又無法確保安全的,一律停產(chǎn)停業(yè)整頓。要花足力氣做好事前的預(yù)防工作,把工作做細(xì)做實(shí),確保節(jié)日期間不發(fā)生安全事故。對(duì)因工作不認(rèn)真、檢查不到位、問題未能發(fā)現(xiàn)或處理不及時(shí)而造成事故的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
4、加強(qiáng)值班,暢通信息。在開展大檢查和節(jié)日期間,要嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)帶班和干部值班制度,落實(shí)具體值班人員,明確職責(zé),及時(shí)掌握安全動(dòng)態(tài),對(duì)發(fā)生火災(zāi)事故必須嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度,確保信息暢通。
消防安全專項(xiàng)行動(dòng)工作方案篇十三
為進(jìn)一步排查整治各類火災(zāi)隱患,切實(shí)做好火災(zāi)防控工作,根據(jù)中共xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室《xx市消防安全百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》(樂委辦傳〔xx〕39號(hào))文件要求,結(jié)合開發(fā)區(qū)實(shí)際,決定于4月25日至8月31日在全區(qū)開展消防安全百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)制定實(shí)施方案如下:
緊盯開發(fā)區(qū)火災(zāi)防控薄弱環(huán)節(jié),縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域消防安全集中整治,立足剛性執(zhí)法打擊,形成“打一處、震一片、改一批”的攻堅(jiān)合力,構(gòu)筑常抓嚴(yán)管的消防安全監(jiān)管體系,全面提升全社會(huì)火災(zāi)防控能力,堅(jiān)決遏制亡人火災(zāi)事故發(fā)生,確保開發(fā)區(qū)消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
(一)企業(yè)集體宿舍。消防站對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)集體宿舍開展一次“回頭看”,按照“十個(gè)一律”“五項(xiàng)提升”標(biāo)準(zhǔn)開展地毯式排查整治。其中:對(duì)新業(yè)態(tài)、新類型的“廠中房”要逐步實(shí)施“廠改房”改造;對(duì)100人以上或設(shè)置50個(gè)房間以上的居住出租房,要嚴(yán)格按樂消安委辦〔xx〕53號(hào)文件標(biāo)準(zhǔn)整改提升(排查整治花名冊(cè)詳見附件1-1)。對(duì)存在火災(zāi)隱患的,按限期整改,到期未整改的,一律抄告相關(guān)單位整治;對(duì)存在較大火災(zāi)隱患、不適合繼續(xù)居住的,一律搬離。綜合行政執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)依法拆除用于居住的違法建筑。供電所負(fù)責(zé)督導(dǎo)企業(yè)電氣線路檢測(cè)和改造,重點(diǎn)做好空氣開關(guān)和漏電保護(hù)裝置的查漏補(bǔ)缺,并配合管委會(huì)對(duì)超負(fù)荷用電、違規(guī)拉線接電等可能引發(fā)火災(zāi)事故的企業(yè)依法終止供電。消防站對(duì)企業(yè)集體宿舍、外來人口密集區(qū)等場(chǎng)所要加強(qiáng)夜間巡查。派出所負(fù)責(zé)做好火災(zāi)隱患場(chǎng)所的執(zhí)法打擊,對(duì)存在違規(guī)停放電動(dòng)自行車、違規(guī)給電動(dòng)自行車充電的,一律頂格處罰。
業(yè)維修資金及時(shí)到位,并督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)規(guī)范履行消防安全職責(zé),切實(shí)強(qiáng)化消防安全日常管理。綜合行政執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)做好液化石油氣瓶的源頭管控,杜絕液化石油氣瓶進(jìn)入高層建筑。消防站負(fù)責(zé)對(duì)消防設(shè)施損壞、消防通道堵塞、消控室無人值班、違規(guī)使用液化石油氣等違法行為進(jìn)行執(zhí)法打擊。督促企業(yè)在高層建筑建立微型消防站,配齊人員和高層必要的消防裝備器材,提高初起火災(zāi)撲救能力。
(三)行業(yè)系統(tǒng)單位。消防安全管理工作站牽頭負(fù)責(zé)除消防安全重點(diǎn)單位、列管單位以外單位的火災(zāi)隱患排查整治;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所牽頭做好工礦企業(yè)的火災(zāi)隱患排查整治;環(huán)保中隊(duì)牽頭做好電鍍企業(yè)的火災(zāi)隱患排查整治;交通運(yùn)輸、娛樂場(chǎng)所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、教育等無行業(yè)系統(tǒng)單位的科室由管委會(huì)分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)牽頭相關(guān)科室組織開展消防安全隱患排查整治工作(排查整治花名冊(cè)詳見附件1-2)。
各行業(yè)單位主要排查行業(yè)單位底數(shù),檢查消防行政審批許可及備案登記情況,單位消防安全責(zé)任制度是否落實(shí),日常消防檢查巡查、消防設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)是否到位,裝修裝飾材料是否存在a級(jí)以下彩鋼板等易燃可燃材料,是否存在違規(guī)用火用電、違規(guī)住人,消防安全責(zé)任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員和保安等五類人員是否經(jīng)過培訓(xùn),是否制定滅火應(yīng)急救援預(yù)案和定期組織人員安全疏散逃生演習(xí)等情況,并合理利用行政手段倒逼社會(huì)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任。
(一)全面落實(shí)排查整治責(zé)任。相關(guān)科室單位要層層落實(shí)人員工作職責(zé),形成各司其職、齊抓共管的整治熱潮。排查整治工作堅(jiān)持“誰排查、誰整治、誰負(fù)責(zé)”的原則,既要明確具體排查人,又要落實(shí)聯(lián)企干部、職能站所負(fù)責(zé)人等擔(dān)任百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)具體排查整治的責(zé)任人,落實(shí)責(zé)任到人,建立完善消防安全責(zé)任體系,確保專項(xiàng)行動(dòng)有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。
場(chǎng)所違規(guī)住人的,一律責(zé)令停業(yè);對(duì)人員密集場(chǎng)所違規(guī)儲(chǔ)存、使用易燃易爆危險(xiǎn)品的,一律予以臨時(shí)查封;對(duì)在疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動(dòng)車,或私拉電線和插座給電動(dòng)車充電的,一律頂格處罰。行業(yè)部門要按照本行業(yè)、本系統(tǒng)要求,切實(shí)做好排查整治過程中的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和違法行為查處工作。相關(guān)科室單位要建立火災(zāi)隱患互通機(jī)制,按照“隨查隨報(bào)”原則,及時(shí)抄告隱患,確保隱患不過夜。對(duì)火災(zāi)隱患突出、一時(shí)難以整改的單位,要及時(shí)進(jìn)行掛牌督辦,責(zé)令業(yè)主單位制定整改方案,明確整改措施、整改時(shí)限,落實(shí)專人督改,尤其要落實(shí)整改期間的各項(xiàng)安全措施。
(三)嚴(yán)肅事中事后責(zé)任追究。加大責(zé)任追究力度,對(duì)工作推諉、進(jìn)度緩慢的相關(guān)科室單位,一律實(shí)行倒查問責(zé);對(duì)存在弄虛作假、消極應(yīng)付的,一律對(duì)相關(guān)排查人和責(zé)任人予以責(zé)任追究;對(duì)市政府在階段驗(yàn)收中排名末位及情況嚴(yán)重的將按照有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)問責(zé)對(duì)相關(guān)科室單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。專項(xiàng)行動(dòng)期間發(fā)生較大影響火災(zāi)事故,特別是亡人火災(zāi)事故的,一律嚴(yán)肅追責(zé)。
(四)強(qiáng)化消防安全教育培訓(xùn)。要加強(qiáng)消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作,大力推進(jìn)企業(yè)員工消防安全培訓(xùn);各相關(guān)科室單位要將消防安全納入宣傳教育范疇;對(duì)企業(yè)開展一次逃生疏散演練,提升單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)水平。
(一)動(dòng)員部署階段(4月底前)。各相關(guān)科室單位要結(jié)合工作實(shí)際,精心制定實(shí)施方案,建立工作機(jī)制,明確工作任務(wù),迅速開展攻堅(jiān)行動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案于5月1日前報(bào)送開發(fā)區(qū)消安委辦(聯(lián)系電話、傳真:xx)。
(二)排查整治階段(5月至7月)。各相關(guān)科室單位要堅(jiān)持邊排查、邊整治、邊打擊,同步推進(jìn)隱患治理。5月21日前,完成排查摸底工作,建立工作臺(tái)帳,并將排查整治花名冊(cè)(詳見附件1)報(bào)送開發(fā)區(qū)消安委辦;7月25日前,嚴(yán)格按照整治內(nèi)容完成整治。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(8月)。8月24日前,各相關(guān)科室單位要對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展自查自評(píng),并將自查自評(píng)工作總結(jié)報(bào)送開發(fā)區(qū)消安委辦。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。成立開發(fā)區(qū)消防安全百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由開發(fā)區(qū)管委會(huì)黨委書記、主任鄭巨化擔(dān)任組長(zhǎng),黨委委員、副主任季德強(qiáng)擔(dān)任副組長(zhǎng),開發(fā)區(qū)紀(jì)委、人武部、組織辦、總工會(huì)、辦公室、規(guī)劃建設(shè)局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、政策處理事務(wù)局、賬務(wù)和統(tǒng)計(jì)局、團(tuán)工委、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所、新居民服務(wù)管理所、公共事務(wù)服務(wù)中心、消防安全管理工作站、投資發(fā)展有限公司等科室、下屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在消安委辦,全面負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)督導(dǎo)檢查,消安委辦主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。各相關(guān)科室單位和行業(yè)部門要充分認(rèn)識(shí)開展消防安全百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義,逐級(jí)明確任務(wù)分工,定期召開會(huì)議,及時(shí)研究解決整治中遇到的問題,有效推進(jìn)此次專項(xiàng)行動(dòng)。
(二)做好帶頭,輻射推動(dòng)。各相關(guān)科室單位和行業(yè)部門要嚴(yán)格要求黨員、干部不得以任何形式干擾或妨礙火災(zāi)隱患整治,特別是涉及本人、配偶和直系親屬的火災(zāi)隱患要自覺帶頭整改,帶頭消除隱患,并形成輻射效應(yīng),引導(dǎo)鄰居親朋共除火災(zāi)隱患,形成社會(huì)全員遵守消防法規(guī)、自覺整改火災(zāi)隱患的良好局面。
(三)強(qiáng)化宣傳,筑牢底線。通過政府的網(wǎng)站、qq、微信平臺(tái)等宣傳工具,推廣典型經(jīng)驗(yàn),曝光重大隱患;要及時(shí)將政策法規(guī)、工作機(jī)制和火災(zāi)原因公布于眾,發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督和舉報(bào)火災(zāi)隱患。特別要加強(qiáng)企業(yè)集體宿舍、高層建筑的消防安全宣傳,切實(shí)提高企業(yè)員工逃生自救能力。社會(huì)單位利用led顯示屏、櫥窗等載體,全面開展消防安全宣傳,形成濃厚的宣傳聲勢(shì)。
消防安全專項(xiàng)行動(dòng)工作方案篇十四
為認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)冬春季防火安全工作的部署要求,預(yù)防和減少居民住宅小區(qū)的火災(zāi)事故,強(qiáng)化消防安全措施,提高消防管理能力,切實(shí)消除居民住宅小區(qū)火災(zāi)隱患。從即日起至xx年2月28日,在全街道范圍內(nèi)開展居民住宅小區(qū)消防安全專項(xiàng)整治工作,特制定本方案。
通過對(duì)居民住宅小區(qū)消防安全專項(xiàng)整治,改善居民住宅小區(qū)消防安全管理狀況,全面提高消防安全管理工作,理順居民住宅小區(qū)消防安全管理機(jī)制,提升居民住宅小區(qū)消防安全管理水平和消防安全環(huán)境,有效消除火災(zāi)隱患,預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生,保障廣大居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
為使本次專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效,成立成立以街道政府黨工委委員楊溢來、黃國(guó)熾為組長(zhǎng),消防安全委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成的領(lǐng)導(dǎo)工作小組,統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全街道居民住宅小區(qū)消防專項(xiàng)整治的開展。各居(村)委、社區(qū)也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,密切配合,分工負(fù)責(zé),抓好各項(xiàng)整治工作的落實(shí)。
(一)整治范圍:轄區(qū)內(nèi)的居民住宅小區(qū)。
(二)重點(diǎn)整治內(nèi)容:
2、居民住宅小區(qū)、住宅樓消防設(shè)施、消防器材是否保持完好、有效;
3、是否存在亂拉亂接電線及其它違章用電的行為。
4、是否存在在居民住宅小區(qū)、住宅樓內(nèi)違反規(guī)定使用明火的現(xiàn)象。
5、是否存在在建筑周圍違法亂搭亂建棚、房等占用防火間距,影響人員逃生和滅火救援的現(xiàn)象。
6、居民住宅小區(qū)物業(yè)管理公司、居(村)委會(huì)、社區(qū)行政服務(wù)站是否按照消防職責(zé)開展消防工作,積極消除火災(zāi)隱患。
全街道住宅小區(qū)消防安全專項(xiàng)整治工作,由街道住宅小區(qū)消防安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào),各小區(qū)按“誰主管,誰負(fù)責(zé)”及屬地管理原則分工負(fù)責(zé),由街道辦事處牽頭,消防委員會(huì)成員共同參與,消防辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織實(shí)施。
(一)動(dòng)員部署階段(xx年2月1日前。)召集轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理公司開會(huì),進(jìn)行宣傳動(dòng)員和專項(xiàng)整治任務(wù)部署,認(rèn)清當(dāng)前消防安全形勢(shì),提高對(duì)整治行動(dòng)的重要性和必要性的認(rèn)識(shí),明確專項(xiàng)整治工作任務(wù)和要求。二是組織物業(yè)管理公司相關(guān)人員與業(yè)主學(xué)習(xí)《消防法》等法律法規(guī),開展消防安全知識(shí)宣傳和教育,使專項(xiàng)整治工作家喻戶曉,人人參與。
(二)檢查治理階段(xx年2月2日至20xx年x月x日。)一是各社區(qū)、單位要依托網(wǎng)格化平臺(tái)對(duì)轄區(qū)開展檢查和督查,組織業(yè)主、物業(yè)管理公司對(duì)家庭和小區(qū)的消防安全隱患和公共消防設(shè)施存在的隱患開展自查自糾,由消防辦、派出所提出整改要求,街道消防隊(duì)、村居網(wǎng)格巡查員及相關(guān)部門協(xié)助排查,對(duì)住宅小區(qū)中存在消防設(shè)施損壞、消防車道、疏散通道占用、堵塞等消防安全隱患進(jìn)行排查。對(duì)能當(dāng)場(chǎng)整改的,要責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改;對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)整改的,按照職責(zé)分工限期落實(shí)。街道消防隊(duì)對(duì)各小區(qū)開展消防訓(xùn)練,并重點(diǎn)對(duì)小區(qū)內(nèi)車輛亂停亂放、違法占用消防通道的情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)相關(guān)車主進(jìn)行宣傳教育演習(xí)和行為勸導(dǎo)。二是對(duì)小區(qū)內(nèi)消防設(shè)施損壞或占用、車輛不按規(guī)定停放、消防通道受阻和物業(yè)不履行消防職責(zé)的等消防違法行為的單位或個(gè)人拒不整改的,將依照《中華人民共和國(guó)消防法》第六十條的規(guī)定,對(duì)單位處以五千元罰款或個(gè)人處以五百元的罰款,并對(duì)消防違法行為進(jìn)行暴光。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(20xx年x月x日至20xx年x月x日)。檢查治理階段結(jié)束后,各社區(qū)、成員單位要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。街道消防辦組織督查組對(duì)住宅小區(qū)消防安全專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行督察驗(yàn)收。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各小區(qū)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前消防安全的嚴(yán)峻形勢(shì),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),進(jìn)一步提高對(duì)居民建筑消防安全整治工作重要性、緊迫性和艱巨性的認(rèn)識(shí),扎實(shí)抓好各項(xiàng)整治工作的落實(shí)。街道消防安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)研究解決整治工作中遇到的困難和問題,扎實(shí)推進(jìn)整治工作,切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、時(shí)間精力到位、組織部署到位、工作措施到位。
(二)加強(qiáng)協(xié)作,形成合力。各小區(qū)要按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,物業(yè)管理公司法人或負(fù)責(zé)人是消防安全第一負(fù)責(zé)人,必須強(qiáng)化消防安全主體責(zé)任。相關(guān)部門要建立經(jīng)常性的聯(lián)絡(luò)協(xié)作機(jī)制和工作制度,充分發(fā)揮職能作用,嚴(yán)厲打擊居民住宅小區(qū)的消防違法行為,形成對(duì)火災(zāi)隱患和消防違法行為強(qiáng)大的震懾力。街道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好消防安全專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)和督促檢查。
(三)廣泛宣傳,營(yíng)造整治氛圍。大力宣傳消防法律法規(guī)和專項(xiàng)整治工作重要性和必要性,普及防火常識(shí)、逃生自救等消防安全知識(shí),提高廣大人民群眾的安全意識(shí)和自防自救能力。
消防安全專項(xiàng)行動(dòng)工作方案篇一
為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于開展消防安全的一系列部署要求,深入推進(jìn)春夏兩季火災(zāi)防控工作,確保我局消防安全形勢(shì)平穩(wěn)發(fā)展,按照廉安辦(20xx)6號(hào)文件要求并結(jié)合實(shí)際情況,特制定本方案。
聚焦消防安全專項(xiàng)整治工作的目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,深入推進(jìn)春夏兩季火災(zāi)防控工作,著力提升火災(zāi)防控能力,有效預(yù)防遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生,切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
20xx年3月11日至20xx年6月30日。
為加強(qiáng)春夏兩季火災(zāi)防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生,我局成立春夏兩季火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):何盛榮。
副組長(zhǎng):梁浩李景鋒梅進(jìn)志。
成員:楊忠陳振營(yíng)黃今冬葉鳳娟許華。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室:設(shè)于市管股,梁浩紀(jì)檢組長(zhǎng)兼辦公室主任,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)春夏兩季火災(zāi)防控工作的組織、指揮和協(xié)調(diào),解決有關(guān)問題,對(duì)本系統(tǒng)消防安全工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督、總結(jié)上報(bào)機(jī)關(guān)信息。
20xx年春夏兩季火災(zāi)防控工作分為三個(gè)階段:
(一)動(dòng)員部署,宣傳發(fā)動(dòng)階段(即日起3月11日),局召開各所負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)中層以上干部專題動(dòng)員會(huì)議。要求各所要結(jié)合本所范圍實(shí)際,成立組織機(jī)構(gòu),明確職責(zé),廣泛宣傳發(fā)動(dòng),召開會(huì)議部署工作,逐級(jí)動(dòng)員到位。
(二)嚴(yán)格排查整治階段(3月11日至5月30日)。
各所根據(jù)本轄區(qū)的市場(chǎng)(舊市場(chǎng))、超市、出租屋等開展全面消防安全隱患排查工作,并做好火災(zāi)隱患排查登記,并建立健全安全隱患臺(tái)賬,從嚴(yán)抓實(shí)春夏兩季火災(zāi)防控工作。
(三)總結(jié)驗(yàn)收,提升總結(jié)階段(6月1日至6月30日)。
各所認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治工作好的經(jīng)驗(yàn)做法,對(duì)于存在的普遍問題要引起重視并且開展專題研究,建立完善火災(zāi)防控工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)會(huì)議動(dòng)員,營(yíng)造氛圍。
為了增強(qiáng)社會(huì)人民群眾的火災(zāi)防控意識(shí),各級(jí)都必須召開消防安全專題動(dòng)員會(huì)議,進(jìn)一步強(qiáng)化春夏兩季火災(zāi)防控工作的相關(guān)知識(shí),各股室、物業(yè)所要大力加強(qiáng)消防安全,針對(duì)春夏兩季火災(zāi)防控特點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全宣傳工作,通過市場(chǎng)內(nèi)有線廣播、宣傳欄、橫幅等方式廣泛宣傳消防知識(shí),不斷增強(qiáng)干部職工、市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶的消防安全意識(shí),積極營(yíng)造濃厚的消防安全氛圍。
(二)扎實(shí)開展消防安全檢查。
1、開展消防設(shè)施安全專項(xiàng)整治。局機(jī)關(guān)要有針對(duì)性不定期實(shí)施對(duì)各專業(yè)市場(chǎng)的專項(xiàng)檢查,特別側(cè)重對(duì)工業(yè)品市場(chǎng),市場(chǎng)出租屋的專項(xiàng)檢查和清理整治。各物業(yè)所要對(duì)轄區(qū)市場(chǎng)內(nèi)消防設(shè)備進(jìn)行檢查,要重點(diǎn)對(duì)消防栓、滅火器、防火門的監(jiān)督檢查,確保設(shè)備正常使用。
2、加強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)出租屋用火、用電設(shè)備安全檢查。各物業(yè)所要組織人員對(duì)轄區(qū)市場(chǎng)內(nèi)出租屋及容易發(fā)生火災(zāi)爆炸事故的設(shè)備進(jìn)行檢查,重點(diǎn)對(duì)出租屋飲食行、成衣行等行頭進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除安全隱患。對(duì)存在重大隱患的要責(zé)令停止使用,限期整改。堅(jiān)決取締出租屋“三合一”經(jīng)營(yíng)。
3、開展市場(chǎng)消防安全專項(xiàng)整治。各物業(yè)所對(duì)轄區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)逐個(gè)排查登記,全面摸清消防現(xiàn)狀,督促整改火災(zāi)隱患。
4、開展辦公樓場(chǎng)所消防安全檢查。各股室、物業(yè)所要對(duì)各自辦公場(chǎng)所開展消防安全隱患排查,對(duì)消防通道、滅火器、消防栓系統(tǒng)等消防器材進(jìn)行一次全面檢查和整改落實(shí),沒有配備消防器材的要立即配置,對(duì)損壞、失效的消防器材要及時(shí)更換。要對(duì)在用電腦、打印機(jī)、熱水器、電源插座、電動(dòng)車充電等各種用電設(shè)備,以及超負(fù)荷運(yùn)行線路等重點(diǎn)部位進(jìn)行全面排查和重點(diǎn)防范,嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。
(一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。春夏兩季歷來是火災(zāi)高發(fā)、易發(fā)時(shí)段,同時(shí),社會(huì)重大活動(dòng)和重要節(jié)日集中,市場(chǎng)內(nèi)貿(mào)易旺季,引發(fā)火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)劇增。各部門各物業(yè)所務(wù)必引起高度重視,充分認(rèn)識(shí)開展火災(zāi)防控的重要意義,堅(jiān)決克服松懈思想,扎實(shí)做好今年火災(zāi)防控工作,領(lǐng)導(dǎo)跟蹤督查,切實(shí)將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)各負(fù)其責(zé),齊抓共管。各部門各物業(yè)所要對(duì)照工作內(nèi)容和要求,結(jié)合工作職能,制定具體實(shí)施方案,落實(shí)人員和責(zé)任,狠抓落實(shí)。
(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格工作問責(zé)。各部門各物業(yè)所要建立工作責(zé)任制,確保工作任務(wù)落實(shí)到具體人員。市局防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期派出工作組進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查和明察暗訪,推動(dòng)工作落實(shí)。對(duì)工作不落實(shí)、存在火災(zāi)隱患不排除、推諉扯皮、引發(fā)火災(zāi)的,將視情節(jié)分別予以單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、取消年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)追究單位和人員的責(zé)任。
消防安全專項(xiàng)行動(dòng)工作方案篇二
為深入推進(jìn)消防安全領(lǐng)域隱患治理,扎實(shí)做好全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)、火災(zāi)防控工作,特制定本方案。
一、行動(dòng)目標(biāo)。
緊緊圍繞杭州2022亞運(yùn)會(huì)、中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)等全年工作主線,聚焦合用場(chǎng)所、來料加工廠、人員密集場(chǎng)所等消防安全重點(diǎn)領(lǐng)域,全面排查整治各類消防安全隱患,清倉(cāng)見底、除險(xiǎn)保安,有效減少安全生產(chǎn)事故、火災(zāi)總量和死亡人數(shù),確保我鎮(zhèn)在重大活動(dòng)安保期間堅(jiān)決杜絕重特大安全生產(chǎn)、火災(zāi)事故,堅(jiān)決遏制較大以上安全生產(chǎn)、火災(zāi)事故,堅(jiān)決防范一般亡人和較大社會(huì)影響安全生產(chǎn)、火災(zāi)事故。
二、時(shí)間安排。
即日起至12月31日,行動(dòng)分為四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)首戰(zhàn)階段(1-2月)。
召開安全生產(chǎn)、消防安全工作專題會(huì)議,全面動(dòng)員部署“清倉(cāng)見底”行動(dòng);
鎮(zhèn)應(yīng)急辦要分行業(yè)、分領(lǐng)域做好指導(dǎo)、培訓(xùn)及督查工作。各村要完成合用場(chǎng)所、來料加工廠、人員密集場(chǎng)所等消防安全重點(diǎn)領(lǐng)域“回頭看”,推進(jìn)電動(dòng)自行車治理,全面摸排重大火災(zāi)隱患單位、區(qū)域。2月22日至2月28日,每日安排3個(gè)專班小組對(duì)轄區(qū)內(nèi)全領(lǐng)域安全隱患進(jìn)行聯(lián)動(dòng)巡查,具體安排如下:
(二)迎戰(zhàn)階段(3-6月)。
對(duì)標(biāo)對(duì)表“清倉(cāng)見底”、“除險(xiǎn)保安”等行動(dòng),發(fā)動(dòng)開展拉網(wǎng)式、起底式排查,建立隱患風(fēng)險(xiǎn)庫和“三張清單”,明確整改時(shí)限,實(shí)施清單化管理、節(jié)點(diǎn)化推進(jìn),確?!扒鍌}(cāng)見底”。深化消防領(lǐng)域數(shù)字化管控,緊盯基層基礎(chǔ)建設(shè),將消防工作融入“微網(wǎng)格”,提升基層隱患治理、應(yīng)急處置能力。
(三)臨戰(zhàn)階段(7-9月)。
對(duì)于“三不放心”單位、行業(yè)、區(qū)域,落實(shí)死看死守措施,全面發(fā)動(dòng)各級(jí)力量開展“入戶式”宣傳提示,督促居民開展“三清三關(guān)”自查。健全村級(jí)消防工作考評(píng)機(jī)制,壓實(shí)“最后一公里”的消防工作責(zé)任。
對(duì)照任務(wù)清單、隱患清單,落實(shí)“逐項(xiàng)銷號(hào)”,打好三年行動(dòng)收官戰(zhàn)。延續(xù)亞運(yùn)安保機(jī)制,落實(shí)重大安保各項(xiàng)嚴(yán)管嚴(yán)控措施,全力做好全國(guó)“二十大”消防安保工作。
三、行動(dòng)內(nèi)容。
結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和火災(zāi)易發(fā)特點(diǎn),至少組織開展1項(xiàng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治;
用好“掛牌督辦”手段,2月底前分類分級(jí)摸排一批重大火災(zāi)隱患單位、區(qū)域;
6月底前,原則上全部整改完畢;
對(duì)日常工作發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患,第一時(shí)間“應(yīng)掛盡掛”。
(二)深化消防領(lǐng)域數(shù)字化改革。嚴(yán)格落實(shí)新修訂的《浙江省消防條例》關(guān)于消防安全數(shù)字化治理工作要求,深化消防領(lǐng)域數(shù)字化管控場(chǎng)景應(yīng)用。6月底前,完成合用場(chǎng)所消防安全數(shù)字化管控全覆蓋。積極引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各單位依托線上平臺(tái)開展自主管理,11月底前對(duì)屬于全縣消防安全重點(diǎn)單位全部接入“浙里辦——消防自主管理系統(tǒng)”,健全消防管理組織,落實(shí)日常管理制度,開展員工宣傳培訓(xùn),推廣“隱患隨手拍”模塊。
探索開展“防消聯(lián)勤”工作。
(四)加大消防宣傳力度。持續(xù)開展消防“五進(jìn)”活動(dòng)(進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭),建強(qiáng)消防宣傳線上、線下陣地,培育一批優(yōu)秀消防安全宣傳品牌。發(fā)動(dòng)基層力量深入合用場(chǎng)所、“通天房”式民房集中區(qū)域開展消防安全“敲門入戶”,結(jié)合疫情防控工作廣泛分發(fā)“疫情+消防”宣傳資料。以看蒼南、“xx記憶”等為載體,做好火災(zāi)防控重點(diǎn)時(shí)期社會(huì)面宣傳提示。
四、行動(dòng)要求。
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村、各科室、各站所要樹牢安全發(fā)展理念,對(duì)消防安全專項(xiàng)整治進(jìn)行研究部署,明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體,及時(shí)研究解決重大、突出問題。各有關(guān)科室要按照職責(zé)分工,主動(dòng)擔(dān)當(dāng),積極配合,協(xié)同推進(jìn)落實(shí)。要健全工作專班機(jī)制,定期聽取整治情況匯報(bào),研究推進(jìn)重點(diǎn)工作,確保各項(xiàng)任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。
(二)強(qiáng)化工作協(xié)作。各村、各科室、各站所要靠前站位、主動(dòng)擔(dān)當(dāng),積極配合推進(jìn)攻堅(jiān)整治,形成監(jiān)管合力。要建立科室、站所間溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、成果共享的協(xié)作機(jī)制,及時(shí)跟蹤每項(xiàng)工作推進(jìn)情況,研究落實(shí)針對(duì)性措施,形成實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)問效。落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé),根據(jù)整治責(zé)任分工和進(jìn)度安排,細(xì)化本地區(qū)遏重風(fēng)險(xiǎn)、問題、責(zé)任“三張清單”,制定具體的整治措施和整治標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,落實(shí)清單交辦、跟蹤督查、銷號(hào)督辦等措施,推動(dòng)攻堅(jiān)整治落地見效。
(四)強(qiáng)化信息報(bào)送。為方便消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患“清倉(cāng)見底”專項(xiàng)行動(dòng)日常工作對(duì)接及信息報(bào)送,請(qǐng)各科室、各村、各有關(guān)站所明確專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)絡(luò)人,并于2月22日前,報(bào)送至鎮(zhèn)應(yīng)急辦,同時(shí)將每日排查數(shù)據(jù)(出動(dòng)人次、排查家次,發(fā)現(xiàn)問題梳理,整改情況等清單)于下午3:00前報(bào)應(yīng)急辦。
消防安全專項(xiàng)行動(dòng)工作方案篇三
為加強(qiáng)消防安全專項(xiàng)整治工作,根據(jù)《永豐鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》,制定本實(shí)施方案。
通過三年時(shí)間,強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場(chǎng)所治理、突出風(fēng)險(xiǎn)整治、重點(diǎn)行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn),全面提升消防信息化管理能力、村民消防安全整體素質(zhì),建立完善消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,推動(dòng)消防安全形勢(shì)持續(xù)向好發(fā)展。
(一)全力防控重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)、物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)以及老舊場(chǎng)所、新材料新業(yè)態(tài)等場(chǎng)所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。到20xx年,全鎮(zhèn)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)明顯減少。
(二)健全完善消防治理責(zé)任機(jī)制。全面推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理建設(shè),重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、集中約談、社會(huì)曝光警示機(jī)制更加完善,火災(zāi)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度全面落實(shí),社會(huì)單位自主評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱患的意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)。
(三)持續(xù)夯實(shí)村民消防安全素質(zhì)。村民消防安全素質(zhì)提升工程全面實(shí)施,消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容,推動(dòng)企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)全面落實(shí)。到20xx年,實(shí)現(xiàn)全民消防安全意識(shí)和自防自救能力明顯提升。
(四)大力改善社會(huì)消防安全環(huán)境。20xx年至20xx年,火災(zāi)總量下降,力爭(zhēng)全鎮(zhèn)不發(fā)生較大以上火災(zāi)事故,重要節(jié)假日、重大活動(dòng)期間不發(fā)生有影響的火災(zāi)。消防安全形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定,農(nóng)村消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強(qiáng)。
(一)實(shí)施打通消防生命通道工程。
按照區(qū)政府辦《涼州區(qū)打通“生命通道”集中治理行動(dòng)工作方案》(涼政辦發(fā)〔20xx〕7號(hào))要求,完成社會(huì)單位、住宅區(qū)標(biāo)線施劃、障礙物清理、曝光警示等重點(diǎn)任務(wù)。
(二)夯實(shí)農(nóng)村消防安全治理。
1.夯實(shí)農(nóng)村消防安全基礎(chǔ)。各村、各單位按照涼州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《涼州區(qū)農(nóng)村消防安全專項(xiàng)治理工作方案》的通知(涼政辦發(fā)〔20xx〕188號(hào))要求,繼續(xù)推進(jìn)落實(shí)農(nóng)村消防安全專項(xiàng)治理工作,加強(qiáng)農(nóng)村消防工作組織領(lǐng)導(dǎo),督促基層村民委員會(huì)完善消防安全管理組織,細(xì)化消防安全責(zé)任制度,充分發(fā)揮專(兼)職、義務(wù)(志愿)消防隊(duì)伍作用,著力解決消防安全布局不合理、基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)滯后、柴草垛亂堆亂放等問題,督促村民開展消防安全自查自改,消除身邊的火災(zāi)隱患。20xx年,農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。
2.持續(xù)推動(dòng)消防安全專項(xiàng)治理。推動(dòng)落實(shí)近年來農(nóng)村火災(zāi)隱患整治經(jīng)驗(yàn),結(jié)合脫貧攻堅(jiān)和危房改造計(jì)劃,將電改、灶改納入改造范圍,持續(xù)改造農(nóng)村老舊電器線路,改造農(nóng)村廚房灶臺(tái)、爐灶、火炕等明火取暖設(shè)施,為煙囪安裝防火罩,切實(shí)解決煙囪飛火、炕洞余火等生活用火不慎發(fā)生火災(zāi)的問題。各村要成立志愿消防隊(duì),按照標(biāo)準(zhǔn)配備消防器材和裝備;鎮(zhèn)政府、村委會(huì)開展日常消防安全檢查,重要時(shí)段落實(shí)24小時(shí)防火巡查;組織開展農(nóng)村消防安全警示教育大會(huì)和疏散逃生演練,增強(qiáng)消防安全意識(shí),提升自防自救能力。20xx年,農(nóng)村消防安全條件明顯改善,農(nóng)村火災(zāi)起數(shù)明顯減少。
(三)推行消防安全智能化專業(yè)化管理。
1.加強(qiáng)基層消防管理共建共治。20xx年底前,將消防安全工作融入我鎮(zhèn)“一站式服務(wù)”“一門式辦理”范圍,納入基層應(yīng)急救援體系建設(shè)、基層一體化信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺(tái),整合發(fā)動(dòng)群防群治力量使用手機(jī)app確保隱患排查和宣傳教育完成率達(dá)到100%;嚴(yán)格落實(shí)《武威市消防安全網(wǎng)格化管理規(guī)定》,進(jìn)一步完善經(jīng)費(fèi)保障、考評(píng)激勵(lì)等機(jī)制,開展針對(duì)性培訓(xùn),加強(qiáng)基層網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)。鎮(zhèn)應(yīng)急管理站設(shè)置1名消防安全專干(兼網(wǎng)格專員),專職調(diào)度指導(dǎo)各村消防檢查、宣傳培訓(xùn)工作。20xx年底前,結(jié)合基層綜合行政執(zhí)法改革部署,將消防工作納入鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé),推行落實(shí)消防安全專業(yè)化監(jiān)管。
(四)實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程。
1.開展消防宣傳“五進(jìn)”工作。建立完善消防安全宣傳教育聯(lián)席制度,相關(guān)組織、單位建立和落實(shí)消防安全宣傳教育工作制度,建立和培訓(xùn)消防安全宣傳教育隊(duì)伍,20xx年底前培樹“五進(jìn)”宣傳示范單位不少于1個(gè),形成社會(huì)化消防安全宣傳教育良好格局。消防安全宣傳教育工作融入基層綜合治理體系,網(wǎng)格員定期開展消防宣傳教育活動(dòng)。
2.加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。20xx年起,要將消防安全教育納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)和文明城市創(chuàng)建工作內(nèi)容;鎮(zhèn)司法所要加強(qiáng)消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實(shí);各中小學(xué)要將消防知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容和新生軍訓(xùn)課程,推動(dòng)消防安全教育制度、教材、師資、課時(shí)、場(chǎng)地“五落實(shí)”。
3.開展消防宣傳體驗(yàn)教育。依托各類安全宣傳教育資源,定期組織廣大群眾參加消防教育培訓(xùn),提高自救互救能力。壯大消防志愿者隊(duì)伍,創(chuàng)新志愿活動(dòng)形式,社會(huì)有關(guān)團(tuán)體共同開展消防宣傳志愿者活動(dòng)。
4.實(shí)施消防安全精準(zhǔn)宣傳。轄區(qū)各學(xué)校要持續(xù)加大消防安全宣傳教育力度,全面發(fā)動(dòng)中小學(xué)生開展“消除家庭火災(zāi)隱患”“消防安全開學(xué)第一課”、假期消防宣傳社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)。鎮(zhèn)屬各站辦所對(duì)轄區(qū)老幼病弱等重點(diǎn)群體開展上門防火檢查和送平安宣傳服務(wù)活動(dòng)。
5.加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)。分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、包村民警、村委會(huì)工作人員、網(wǎng)格員、共享共管人員、重點(diǎn)單位員工、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升員工消防安全意識(shí)。
從20xx年6月至20xx年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(20xx年6月30日前)。各村、各單位結(jié)合實(shí)際,制定方案,動(dòng)員部署,成立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),明確職責(zé),細(xì)化工作措施,廣泛發(fā)動(dòng),營(yíng)造氛圍。
(二)排查整治(20xx年7月至12月)。各村、各單位按照方案,精心組織,認(rèn)真實(shí)施,緊盯工作重點(diǎn)、問題隱患和整改責(zé)任“清單”,明確排查時(shí)間表、整改路線圖、工作責(zé)任人,積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量群策群力、群防群治,確保各項(xiàng)任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)。
(三)集中攻堅(jiān)(20xx年)。各村、各單位對(duì)照前期排查“清單”,堅(jiān)持由表及里、由易到難,細(xì)化各項(xiàng)治理舉措,實(shí)施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的,全面落實(shí)政府掛牌督辦和跟蹤整治,強(qiáng)化政策支持,配套資金保障,確保按時(shí)整改銷案,達(dá)到預(yù)期治理效果。
(四)鞏固提升(20xx年)。各村、各單位結(jié)合實(shí)際,鞏固經(jīng)驗(yàn)成效,建立健全本村、本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措,提升整體治理水平。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位要樹牢安全發(fā)展理念,對(duì)消防安全專項(xiàng)整治進(jìn)行研究部署,明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體。鎮(zhèn)政府落實(shí)組織實(shí)施工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓,及時(shí)研究解決重大消防安全問題。各村、各單位要建立工作專班,定期聽取整治情況匯報(bào),研究推動(dòng)重點(diǎn)工作,確保各項(xiàng)任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。
(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。要將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃,結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點(diǎn)工作,整體規(guī)劃部署本轄區(qū)消防工作,保證與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜、因情施策,針對(duì)不同區(qū)域和行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),研究采取差異化的工作舉措,提供相應(yīng)的治理政策支撐,確保治理實(shí)效。
(三)強(qiáng)化工作責(zé)任。各村、各單位要分解工作責(zé)任,將任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)到具體崗位、具體人員,實(shí)施項(xiàng)目化管理,掛表式推進(jìn),確保各項(xiàng)措施落地見效。專項(xiàng)整治期間,發(fā)生有影響和較大以上火災(zāi)事故的,依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
各村、各單位于20xx年11月25日前報(bào)送當(dāng)年工作總結(jié);從20xx年起,每年7月10日前報(bào)送半年工作總結(jié),11月25日前報(bào)送年度工作總結(jié);20xx年11月25日前報(bào)送消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作總結(jié)。
消防安全專項(xiàng)行動(dòng)工作方案篇四
按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則,成立此領(lǐng)導(dǎo)小組。
明確火災(zāi)防控工作責(zé)任和任務(wù),認(rèn)真研判本行業(yè)火災(zāi)特點(diǎn)和影響火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定的突出問題,將火災(zāi)防控工作與安全生產(chǎn)工作同部署、同落實(shí),確保工作落實(shí)到位。
(一)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,切實(shí)落實(shí)整改。
在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)加強(qiáng)協(xié)作配合,建立健全情況通報(bào)、線索轉(zhuǎn)遞等協(xié)作機(jī)制,依法加強(qiáng)督促、指導(dǎo)、監(jiān)管工作。
一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)大樓建筑的火災(zāi)隱患排查整治。突出檔案室、打印室等重要場(chǎng)所和要害部位,重點(diǎn)查改消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)情況,消防通道、建筑周邊的滅火救援設(shè)施情況,建筑消防供電設(shè)施、防雷裝置、重要負(fù)荷自備應(yīng)急電源設(shè)置及運(yùn)行情況。
二是加強(qiáng)客運(yùn)站點(diǎn)人員密集場(chǎng)所以及普通貨物堆放場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查整治。督促相關(guān)企業(yè)重點(diǎn)查改消防安全責(zé)任落實(shí)情況;建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和完好有效情況;緊急疏散通道和安全出口暢通情況。
三是加強(qiáng)道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)及其運(yùn)輸工具的火災(zāi)隱患排查整治。督促相關(guān)企業(yè)重點(diǎn)查改危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸工具和車輛的火災(zāi)防范情況;消防管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急處置預(yù)案的建立和落實(shí)情況;危險(xiǎn)貨物作業(yè)、運(yùn)輸資質(zhì)管理及專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)落實(shí)情況;消防安全設(shè)施及器材配置情況。
四是開展交通在建工程施工工地火災(zāi)隱患排查整治。督促企業(yè)重點(diǎn)查改特種作業(yè)人員持證上崗情況,施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、倉(cāng)庫、活動(dòng)板房、施工材料堆場(chǎng)及臨時(shí)消防水源、消防設(shè)施器材的設(shè)置、配置情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,能立即整改的`要責(zé)令立即整改,堵塞工作漏洞;不能立即整改的,應(yīng)責(zé)令其限期排除和整改,確保事故隱患排查治理落實(shí)到位。
(二)深化宣傳教育,營(yíng)造良好氛圍。
積極參加消防宣傳月活動(dòng),圍繞這一主題,充分利用各種渠道,以機(jī)關(guān)單位、車站、工地等場(chǎng)所為重點(diǎn),廣泛開展針對(duì)性和實(shí)用性的消防宣傳;督促、指導(dǎo)交通運(yùn)營(yíng)單位在車站和交通工具上開展經(jīng)常性消防安全知識(shí)宣傳提示;加強(qiáng)指導(dǎo)本機(jī)關(guān)、行業(yè)領(lǐng)域單位開展1次消防安全宣傳活動(dòng)、教育培訓(xùn)和滅火、疏散逃生演練;在安全出口、疏散通道、消防栓、滅火器等位置,設(shè)置明顯的指示標(biāo)識(shí)和使用方法的提示,從細(xì)節(jié)之處普及消防知識(shí)。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全形勢(shì)的嚴(yán)峻復(fù)雜性,堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位,扎扎實(shí)實(shí)地抓好消防安全工作各項(xiàng)措施的落實(shí),堅(jiān)決預(yù)防和遏制火災(zāi)事故發(fā)生,全力全局干職工和保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)形成工作合力。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個(gè)必須”的要求,切實(shí)落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,在局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)協(xié)作配合,建立健全情況通報(bào)、線索轉(zhuǎn)遞等協(xié)作機(jī)制,依法加強(qiáng)督促、指導(dǎo)、監(jiān)管工作。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。針對(duì)季節(jié)的特點(diǎn),充分利用各類媒體宣傳,適時(shí)在宣傳欄、電子顯示屏上張貼、播放消防安全常識(shí)。要做好對(duì)全局干職工開展撲救初期火災(zāi)和人員疏散逃生的教育培訓(xùn)及演練工作。
消防安全專項(xiàng)行動(dòng)工作方案篇五
安全教育是幼兒園教學(xué)工作中的重中之重。為了進(jìn)一步加強(qiáng)師生的安全意識(shí),提高師生火災(zāi)逃生自救的能力和技巧,熟悉安全逃生路線,保障幼兒與教工的'生命安全和身心健康,我們武警幼兒園于12月1日下午3點(diǎn)組織全體教職工及幼兒舉行了消防逃生演練活動(dòng)。
演練前,全體教職工和幼兒就像往常一樣工作和開展各種活動(dòng)。突然,一陣急促的警報(bào)聲,瞬間傳遍整個(gè)幼兒園,我們班按照之前的消防疏散演習(xí),讓幼兒邊拿著濕毛巾捂著鼻子彎腰俯身,邊在老師的帶領(lǐng)下快速有序的從班里沿著安全通道跑到了安全場(chǎng)地。
此次的演習(xí),我們班三位老師分工明確,各行其責(zé),整個(gè)演練活動(dòng)井然有序。
通過本次消防演練,不但提高了幼兒園教職工處置突發(fā)火災(zāi)事故的能力,而且增強(qiáng)了幼兒的自我防范意識(shí),懂得著火了要如何進(jìn)行自救、如何逃走,學(xué)會(huì)遇事不慌張、不害怕、沉著冷靜。這是一次把課堂教學(xué)和實(shí)際生活結(jié)合起來的教育活動(dòng),使幼兒通過活動(dòng)對(duì)“發(fā)生火災(zāi)時(shí)我該怎么辦?”有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和接觸,讓消防知識(shí)真正滲透到孩子們的生活中,達(dá)到了“教育一個(gè)孩子、帶動(dòng)一個(gè)家庭、影響整個(gè)社會(huì)”的目的。班級(jí)也會(huì)積極配合幼兒園把這種安全疏散演練活動(dòng)制度化、經(jīng)常化,做到警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈,并結(jié)合日常其他形式的安全教育活動(dòng)繼續(xù)開展下去。
消防安全專項(xiàng)行動(dòng)工作方案篇六
根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》的規(guī)定,依照省公安廳《關(guān)于開展“三小”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理的實(shí)施意見》和區(qū)政府的部署,為切實(shí)保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,最大限度減少火災(zāi)造成的人員傷亡,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,進(jìn)一步改善我鎮(zhèn)消防安全環(huán)境,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,我鎮(zhèn)從四月十四日至五月二十日開展鎮(zhèn)的“三小”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理工作,取得了一定的效果,下面是我鎮(zhèn)的一些做法:
在三月三十一日區(qū)“三小”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理暨打擊制售假煙工作會(huì)議后,鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)即向鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并制定下一步工作計(jì)劃。鎮(zhèn)成立了以蘇漢鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“三小”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)處理日常工作。
鎮(zhèn)先于四月二十一日在鎮(zhèn)府會(huì)議室召開鎮(zhèn)“三小”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理工作會(huì)議,圩鎮(zhèn)各單位及村(居)委會(huì)支書、副主任參加。會(huì)后,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)張貼宣傳標(biāo)語六百多份,派發(fā)《致全區(qū)“三小”場(chǎng)所業(yè)主的公開信》九百多份,廣泛宣傳消防安全法律、法規(guī),努力做到家喻戶曉。
這次行動(dòng),我們聯(lián)合了鎮(zhèn)內(nèi)公安、工商、衛(wèi)生、學(xué)校、供電等部門,組成聯(lián)合工作小組,分成兩組到圩鎮(zhèn)及各村(居)委會(huì)進(jìn)行檢查,做到部門聯(lián)動(dòng),各司其職,各負(fù)其責(zé)。
鎮(zhèn)黨委、政府非常重視這項(xiàng)工作,按照《區(qū)“三小”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理工作方案》的部署,分三階段做好工作:
1、第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)階段(4月20日至4月21日)。
召開村(居)委會(huì)及有關(guān)單位負(fù)責(zé)人會(huì)議,村專項(xiàng)治理工作進(jìn)行認(rèn)真動(dòng)員和部署,并張貼宣傳標(biāo)語,努力提高全社會(huì)的消防安全意識(shí)。
2、第二階段:調(diào)查摸底階段(4月21日至4月26日)。
鎮(zhèn)工作小組分成兩組分赴圩鎮(zhèn)及8個(gè)村(居)委進(jìn)行調(diào)查摸底,并將調(diào)查摸底與檢查相結(jié)合,在檢查中發(fā)現(xiàn)有問題和隱患的,立即發(fā)給《檢查整改意見書》,并督促其盡快落實(shí)整改措施。在這階段工作中,共檢查“三小”場(chǎng)所200間,其中小檔口150間,小工作坊20間,沒有小娛樂場(chǎng)所,存在隱患的有102宗,符合消防安全的只有36間,可見,我鎮(zhèn)“三小”場(chǎng)所消防安全環(huán)境仍需改善。
3、第三階段:自查和整改階段(4月27日至5月20日)。
對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,鎮(zhèn)工作小組多次督促各“三小”場(chǎng)所業(yè)主按照現(xiàn)行國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作方案要求認(rèn)真開展自查自改,主動(dòng)整改消防安全隱患。
經(jīng)過這次治理,廣大人民群眾的消防知識(shí)和技能得到了提高,全鎮(zhèn)的消防安全環(huán)境得到了改善,取得了很好的`效果。
消防安全專項(xiàng)行動(dòng)工作方案篇七
計(jì)劃也可以是由下級(jí)或者具體負(fù)責(zé)人就具體工作的實(shí)施形成的文件,報(bào)上級(jí)或者主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。寫作要求同上。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為確保新中國(guó)成立70周年全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,根據(jù)青島市安委會(huì)《全市危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》(青安〔2019〕12號(hào))和新區(qū)管委辦公室《關(guān)于印發(fā)迎接新中國(guó)成立70周年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案的通知》(青西新管辦發(fā)〔2019〕45號(hào))要求,在全區(qū)組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng),制定實(shí)施方案如下:
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、山東省、青島市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理重要批示指示精神,按照區(qū)委、區(qū)政府工作要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策、標(biāo)本兼治,突出危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入排查治理安全隱患,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)厲打擊非法違法行為,努力實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患可防可控,堅(jiān)決遏制事故發(fā)生,推動(dòng)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年。
(一)全面查清風(fēng)險(xiǎn)和隱患。組織開展從工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、從業(yè)人員、安全管理和外部環(huán)境安全的全方位、全過程排查和安全“體檢”,全面查清企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患,徹底整治各類隱患,嚴(yán)密防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
(二)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。監(jiān)督企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)承諾、全員安全生產(chǎn)職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)隱患管控清單、安全操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程“四個(gè)公開”,接受職工和群眾監(jiān)督。企業(yè)負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格履行法定責(zé)任,全面提升安全生產(chǎn)管理水平。
(三)堅(jiān)決關(guān)停安全不達(dá)標(biāo)企業(yè)。停產(chǎn)或關(guān)閉安全條件不達(dá)標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的企業(yè),限期取締和關(guān)閉列入國(guó)家淘汰目錄的、工藝技術(shù)落后的企業(yè)或者危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置,嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和建設(shè)行為。
(一)動(dòng)員部署(6月中旬前)。青島開發(fā)區(qū)管委、董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)管委、各鎮(zhèn)街和靈山島省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管委要依據(jù)工作職責(zé),進(jìn)行動(dòng)員部署,扎實(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。區(qū)應(yīng)急管理局同時(shí)配合做好全市危險(xiǎn)化學(xué)品交叉執(zhí)法檢查工作。
(二)自查自糾(6月份)。企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患要全面進(jìn)行自查自糾,對(duì)前期化工安全儀表及自動(dòng)控制系統(tǒng)專項(xiàng)檢查中提出的問題切實(shí)落實(shí)整改,開展現(xiàn)場(chǎng)處置方案和重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置演練活動(dòng)。
(三)安全“體檢”及專項(xiàng)檢查(6至10月份)。區(qū)應(yīng)急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)安監(jiān)中心對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)(名單見附件7)進(jìn)行全面系統(tǒng)的安全“體檢”,逐家形成安全“體檢”報(bào)告;對(duì)其他企業(yè)開展自查整改的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
(四)整治“回頭看”(9至10月份)。區(qū)應(yīng)急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)安監(jiān)中心開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治“回頭看”檢查,督促企業(yè)整改落實(shí)。
(一)組織危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患自查自改。所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和使用企業(yè)都要對(duì)照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,參照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治指導(dǎo)目錄》及《國(guó)務(wù)院安委會(huì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)巡查和應(yīng)急管理部明查暗訪檢查發(fā)現(xiàn)的共性問題》,從工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、從業(yè)人員、安全管理和外部環(huán)境安全等方面,進(jìn)行一次全方位、全過程的風(fēng)險(xiǎn)研判和安全隱患自查自改,找出問題隱患,迅速落實(shí)整改。自查自改可與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)相結(jié)合,自身專業(yè)技術(shù)力量不足的,必須聘請(qǐng)安全專家或者安全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全檢查。組織開展現(xiàn)場(chǎng)處置方案和重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置演練,重點(diǎn)是車間班組一線員工操作式、實(shí)戰(zhàn)化的初期應(yīng)急處置演練。6月底前,企業(yè)要形成自查發(fā)現(xiàn)問題隱患整改清單、風(fēng)險(xiǎn)隱患管控清單,并編制自查報(bào)告分別報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)安監(jiān)中心,由區(qū)應(yīng)急管理局匯總上報(bào)。
區(qū)應(yīng)急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)安監(jiān)中心要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)自查自改的檢查指導(dǎo),對(duì)自查自改不認(rèn)真、主要問題未找準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)研判不全面不深入的企業(yè),要推倒重來,責(zé)令重新進(jìn)行自查自改。
(二)組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全“體檢”式檢查。區(qū)應(yīng)急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)安監(jiān)中心要依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治指導(dǎo)目錄》、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)巡查和應(yīng)急管理部明查暗訪檢查發(fā)現(xiàn)的共性問題》、安全“體檢”重點(diǎn)內(nèi)容和各專業(yè)、專項(xiàng)檢查表,根據(jù)本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估診斷分級(jí),按照先急后緩、有序進(jìn)行的原則,制定工作計(jì)劃,列出企業(yè)名單,從紅、橙、黃、藍(lán)色等級(jí)企業(yè)依次推進(jìn),全面開展安全“體檢”式檢查,重點(diǎn)檢查自查自改不認(rèn)真、不徹底和安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱、涉及“兩重點(diǎn)一重大”(重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化工工藝和重大危險(xiǎn)源)、涉及易燃易爆有毒有害氣體的企業(yè)。
安全“體檢”過程中,一要聘請(qǐng)責(zé)任心強(qiáng)、安全專業(yè)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專家或者高水平的第三方安全服務(wù)機(jī)構(gòu),必要時(shí)從省、市外聘請(qǐng)專家或者安全服務(wù)機(jī)構(gòu),專業(yè)力量應(yīng)當(dāng)涵蓋工藝、設(shè)備、儀表與電氣、安全管理、應(yīng)急與消防等方面。二要按照誰檢查、誰負(fù)責(zé)的原則,逐項(xiàng)檢查、確認(rèn)、簽字,確保檢查項(xiàng)目無遺漏、問題隱患找準(zhǔn)確。三要及時(shí)形成安全“體檢”報(bào)告,列出問題清單,提出整改、處罰、停產(chǎn)、關(guān)閉的處置意見,并將“體檢”報(bào)告依次報(bào)市應(yīng)急局、省應(yīng)急廳,相關(guān)處置意見及時(shí)通報(bào)地方政府。
(三)組織開展煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。進(jìn)一步深化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全專項(xiàng)整治,突出源頭整治,加大對(duì)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售店(點(diǎn))的執(zhí)法檢查力度,強(qiáng)化明查暗訪或突擊檢查,重點(diǎn)排查消除煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位超量、超規(guī)格經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存煙花爆竹產(chǎn)品和未按規(guī)定執(zhí)行流向登記管理規(guī)定等事故隱患。對(duì)批發(fā)企業(yè)違反“六嚴(yán)禁”(嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)超標(biāo)、違禁、非法產(chǎn)品,嚴(yán)禁超許可范圍經(jīng)營(yíng)及向零售點(diǎn)銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品,嚴(yán)禁在倉(cāng)庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險(xiǎn)物品,嚴(yán)禁將執(zhí)法收繳的產(chǎn)品與正常經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品混存,嚴(yán)禁儲(chǔ)存超量、堆放超高以及通道堵塞,嚴(yán)禁購(gòu)買和銷售未張貼流向登記標(biāo)簽的產(chǎn)品)和零售店(點(diǎn))違反“三嚴(yán)禁”(嚴(yán)禁銷售超標(biāo)、違禁、專業(yè)燃放類產(chǎn)品或非法產(chǎn)品,嚴(yán)禁在許可證載明的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外存放煙花爆竹,嚴(yán)禁超許可證載明限量存放煙花爆竹)的,依法給予處罰,直至吊銷許可證;對(duì)零售店(點(diǎn))屬于“兩關(guān)閉”(關(guān)閉存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式與居民居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的零售點(diǎn),關(guān)閉與人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營(yíng)、在超市內(nèi)銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點(diǎn))范疇的,要依法撤銷煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證,并關(guān)閉到位;同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)零售網(wǎng)店(點(diǎn))儲(chǔ)存、裝卸和銷售環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。
(四)關(guān)停處罰一批安全不達(dá)標(biāo)企業(yè)。區(qū)應(yīng)急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)安監(jiān)中心要認(rèn)真研究安全“體檢”報(bào)告提出的處置意見,確定關(guān)閉、停產(chǎn)和處罰企業(yè)名單,依法吊銷相關(guān)證照、實(shí)施行政處罰,處理結(jié)果要主動(dòng)由媒體報(bào)道、向社會(huì)公告。
1、關(guān)閉取締一批高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。安全生產(chǎn)條件不達(dá)標(biāo)且整改無望的;經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件的;列入國(guó)家淘汰目錄的、工藝技術(shù)落后的;存有重大安全風(fēng)險(xiǎn)、長(zhǎng)期處于停產(chǎn)狀態(tài)或者即將倒閉的“僵尸”企業(yè)。
2、停產(chǎn)或停止使用一批安全不達(dá)標(biāo)企業(yè)或生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置。企業(yè)自查自改后仍存在著非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和建設(shè)等行為的;存在重大隱患無法保證生產(chǎn)安全的;生產(chǎn)工藝和設(shè)備、儲(chǔ)存方式和設(shè)施不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、不能按期整改完成的;特種設(shè)備未按期檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的;企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員等關(guān)鍵崗位人員未經(jīng)過正規(guī)安全培訓(xùn),沒有取得任職和上崗資格的;涉及光氣、液氯、液氨、硝酸銨、硝酸胍等有毒氣體和爆炸性物品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存場(chǎng)所與周邊安全距離不滿足《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置個(gè)人可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的;危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源,未設(shè)置緊急停車(緊急切斷)功能的;構(gòu)成重大危險(xiǎn)源但未實(shí)現(xiàn)溫度、壓力、液位等信息的遠(yuǎn)程不間斷采集檢測(cè),未設(shè)置可燃和有毒氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置的。
3、依法處罰一批存在隱患企業(yè)。對(duì)企業(yè)不開展隱患自查自改;主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé);未建立事故隱患排查治理制度;安全教育培訓(xùn)落實(shí)不到位;建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)許可審批擅自新建、改建或擴(kuò)建;重大變更未履行相關(guān)審批手續(xù);違反動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)規(guī)范;風(fēng)險(xiǎn)隱患應(yīng)查未查、應(yīng)報(bào)未報(bào)、應(yīng)改未改或虛查假改;未采取措施消除事故隱患;出租廠房、倉(cāng)庫未與承租方簽訂安全協(xié)議;存在“三違”問題;拒不執(zhí)行執(zhí)法監(jiān)察指令等行為,一律限期整改、依法處罰。
(五)實(shí)施隱患整改閉環(huán)管理。區(qū)應(yīng)急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)安監(jiān)中心要按照各自工作職責(zé),對(duì)安全“體檢”發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,及時(shí)下達(dá)整改指令,跟蹤企業(yè)落實(shí),限期整改完成,直至問題隱患銷號(hào)清零。對(duì)重大隱患要責(zé)令企業(yè)立即整改或停產(chǎn)整改,并建立臺(tái)賬,由區(qū)安委會(huì)掛牌督辦;企業(yè)逐一制定具體整改方案,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”,限期整改完畢。凡對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)或者群眾舉報(bào)的違法違規(guī)行為不立案、不處罰、不作為、不監(jiān)督整改的,對(duì)相關(guān)監(jiān)管執(zhí)法人員一律按失職查處;對(duì)一罰了之、跟蹤整改不到位,導(dǎo)致事故發(fā)生的,一律按瀆職論處。
(六)落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度。所有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)都要建立安全風(fēng)險(xiǎn)研判、報(bào)告、承諾、公告和監(jiān)督制度,建立覆蓋全員、全過程的安全風(fēng)險(xiǎn)研判工作流程,按照“一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé),一級(jí)向一級(jí)報(bào)告”的原則,各崗位、班組、車間、部門自下而上層層研判、記錄、報(bào)告和簽字承諾、壓實(shí)責(zé)任,做到安全生產(chǎn)承諾、全員安全生產(chǎn)職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)隱患管控清單、安全操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程“四個(gè)公開”,接受職工和群眾監(jiān)督。
(七)做好危險(xiǎn)化學(xué)品“回頭看”檢查、交叉執(zhí)法檢查等工作。區(qū)應(yīng)急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)安監(jiān)中心采取突擊檢查、夜查、委托第三方安全服務(wù)機(jī)構(gòu)檢查等方式,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治進(jìn)行“回頭看”檢查,特別是對(duì)全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣專家指導(dǎo)幫扶檢查、化工安全儀表及自動(dòng)控制系統(tǒng)專項(xiàng)整治和交叉執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要督促企業(yè)切實(shí)整改落實(shí)到位。期間,市應(yīng)急管理局將組織明查暗訪組,對(duì)我區(qū)安全專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行明查暗訪。
(八)嚴(yán)厲打擊非法違法行為。各大功能區(qū)、各鎮(zhèn)街和各有關(guān)部門要根據(jù)《關(guān)于成立危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸儲(chǔ)存領(lǐng)域安全生產(chǎn)打非工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(青西新安〔2018〕49號(hào))和有關(guān)法律法規(guī)的要求,切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,重點(diǎn)查處和打擊涉港非法儲(chǔ)存危化品、非法加油、非法經(jīng)營(yíng)醇基燃料油等違法行為;危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目未經(jīng)安全審查擅自開工建設(shè)或投入生產(chǎn)運(yùn)行等行為;無證、證照不全或過期、超許可范圍從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè),以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證件等行為;應(yīng)關(guān)閉未關(guān)閉或關(guān)閉不到位,關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等行為;違法出租分包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備,利用各類閑置倉(cāng)庫和院落、廢棄廠房、路邊店、出租(租用)房屋、民房等非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品和非法制販、儲(chǔ)存煙花爆竹等行為。嚴(yán)厲打擊涉及煙花爆竹的非法違法行為,對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的,要徹底查清黑火藥、引火線等原材料和產(chǎn)品來源渠道;對(duì)組織、參與非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的人員,依法從嚴(yán)追究責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(九)嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)“一票否決”。危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)期間,按照新區(qū)管委辦公室《關(guān)于印發(fā)迎接新中國(guó)成立70周年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治》明確的“一票否決”情形對(duì)各級(jí)安全監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行“一票否決”。被“一票否決”的單位,一年內(nèi)不得推薦為評(píng)先樹優(yōu)對(duì)象,主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人在影響期內(nèi)不得表彰獎(jiǎng)勵(lì)或晉升職務(wù)、級(jí)別。被“一票否決”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,及時(shí)向社會(huì)公告并通報(bào)相關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒,一年內(nèi)在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面嚴(yán)格限制,對(duì)其負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員在影響期內(nèi)不得表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(一)精心組織實(shí)施。各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。按照本方案要求,進(jìn)一步摸清轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全管理狀況,采取有針對(duì)性的措施,細(xì)化整治內(nèi)容,落實(shí)工作責(zé)任,明確完成時(shí)限,制定具體方案。青島開發(fā)區(qū)管委、董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)管委工作方案請(qǐng)于6月25日前報(bào)送區(qū)安委辦。
(二)用好“體檢”成果。青島開發(fā)區(qū)管委、董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)管委、區(qū)應(yīng)急管理局要根據(jù)安全“體檢”發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,結(jié)合日常監(jiān)管掌握的情況,及時(shí)調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),加大對(duì)紅、橙色等級(jí)企業(yè)的監(jiān)管,實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法,有效防控安全風(fēng)險(xiǎn)。要建立事故隱患產(chǎn)生原因分析追溯制度,實(shí)施“四不放過”整治措施,做到事故隱患產(chǎn)生原因不查清不放過、整改不合格不放過、有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人不追究不放過、隱患根源不徹底消除不放過,徹底解決邊排查整改、邊產(chǎn)生隱患的問題。
(三)加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)。區(qū)應(yīng)急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)安監(jiān)中心要定期督查梳理專項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)研判分析和信息歸集,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決工作中的問題和不足。每個(gè)月月底前向區(qū)安委辦報(bào)送工作進(jìn)展特別是執(zhí)法檢查情況,遇到重大問題及時(shí)報(bào)告。在專項(xiàng)整治工作中,對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)和執(zhí)法不嚴(yán)的,一經(jīng)查實(shí),依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),堅(jiān)決杜絕形式主義走過場(chǎng)、官僚主義不作為。
(四)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各級(jí)各部門要充分借助各類新聞媒體,發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的宣傳報(bào)道力度,廣泛宣傳國(guó)家和省、市安全生產(chǎn)有關(guān)法規(guī)和政策,及時(shí)曝光一批關(guān)閉、停產(chǎn)、處罰案例和重大隱患排查整改情況,引導(dǎo)和鼓勵(lì)從業(yè)人員和社會(huì)公眾積極舉報(bào)身邊的危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患和非法違法行為,營(yíng)造良好的輿論氛圍。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)和市委市政府工作部署,切實(shí)做好我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,根據(jù)《xx市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施方案》,結(jié)合我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)安全生產(chǎn)工作實(shí)際,制定本工作方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,通過三年整治工作,完善和落實(shí)重在從根本上消除住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,建立健全安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系。完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制,大力推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新,不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè),全面提升城市建設(shè)本質(zhì)安全水平。扎實(shí)推進(jìn)首都城市建設(shè)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項(xiàng)整治取得積極成效,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
依據(jù)《xx市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》和《xx市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于成立xx市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作專班的通知》,成立xx市住房城鄉(xiāng)建設(shè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作專班。專班負(fù)責(zé)人由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委黨組書記、主任王飛擔(dān)任,專班領(lǐng)導(dǎo)成員:xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx。成員單位包括:施工安全管理處、房屋安全設(shè)備處、工程質(zhì)量處、建筑業(yè)管理處、建筑市場(chǎng)處、科技村鎮(zhèn)處、消防驗(yàn)收處、保障房建設(shè)處、房屋租賃處、物業(yè)處、監(jiān)督總站、執(zhí)法總隊(duì)、物業(yè)指導(dǎo)中心、房屋安全事務(wù)中心、造價(jià)處、招投標(biāo)中心、信息中心、節(jié)能建材辦、科技促進(jìn)中心、科研所,各區(qū)住建委(房管局)。
專班主要職責(zé):貫徹落實(shí)市委市政府安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作部署,在市安委會(huì)辦公室的指導(dǎo)下,統(tǒng)籌推進(jìn)本市住房城鄉(xiāng)建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)各項(xiàng)工作,全面落實(shí)《xx市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》中明確的整治任務(wù),協(xié)調(diào)解決重難點(diǎn)問題。
專班辦公室設(shè)在施工安全管理處,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)推進(jìn)我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作,適時(shí)組織開展督導(dǎo)檢查,確保專項(xiàng)整治行動(dòng)順利推進(jìn)。
(一)建筑施工安全專項(xiàng)整治。
1.強(qiáng)化建設(shè)單位首要責(zé)任,建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)全過程質(zhì)量安全管理,加強(qiáng)對(duì)參建各方的履約管理,嚴(yán)格履行法定程序,不得違法違規(guī)發(fā)包工程,保證合理工期和造價(jià)。施工單位應(yīng)完善質(zhì)量安全管理體系,推行工程質(zhì)量安全手冊(cè)制度。勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位依法履行相應(yīng)責(zé)任。
2.提升施工安全治理能力。加強(qiáng)建設(shè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),推進(jìn)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度改革,研究完善建筑起重機(jī)械安全管理制度,推動(dòng)工程質(zhì)量安全手冊(cè)制度實(shí)施,穩(wěn)步推進(jìn)全國(guó)建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)部署應(yīng)用,完善監(jiān)管體制機(jī)制,建立健全建筑施工安全誠(chéng)信體系。
3.狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》及我市實(shí)施細(xì)則,開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程起重機(jī)械、高支模、深基坑、城市軌道交通工程專項(xiàng)執(zhí)法檢查,著力消除重大事故隱患。嚴(yán)厲打擊建筑施工非法違法行為,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)與建筑市場(chǎng)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動(dòng)。
4.強(qiáng)化政府對(duì)工程建設(shè)全過程的質(zhì)量監(jiān)管,探索工程監(jiān)理企業(yè)參與監(jiān)管模式,健全市區(qū)監(jiān)管體系。不斷推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式,加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行職能所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)政府預(yù)算。
5.嚴(yán)肅查處施工安全事故。認(rèn)真執(zhí)行《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部應(yīng)急管理部關(guān)于加強(qiáng)建筑施工安全事故責(zé)任企業(yè)人員處罰的意見》,強(qiáng)化事故責(zé)任追究,做好事故調(diào)查分析。完善事故查處機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)事故查處督辦和工作約談制度。
6.嚴(yán)厲打擊建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為。指導(dǎo)各區(qū)持續(xù)規(guī)范市場(chǎng)秩序,大力打擊施工轉(zhuǎn)包、違法分包等行為。對(duì)違反規(guī)定造成工程質(zhì)量安全事故的,依法給予停業(yè)整頓、降低資質(zhì)、暫停執(zhí)業(yè)等處罰,對(duì)存在嚴(yán)重失信行為的市場(chǎng)主體加大曝光力度。
7.加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),研究擬定農(nóng)村住房安全、危房改造和抗震節(jié)能農(nóng)宅建設(shè)等相關(guān)政策。
8.加強(qiáng)建設(shè)工程消防驗(yàn)收工作。
(二)城鎮(zhèn)房屋安全專項(xiàng)整治。
1.會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門對(duì)將原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、體育館等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行巡查,督促所有權(quán)人按照規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)估、安全鑒定、抗震鑒定和安全問題治理等工作。
2.建筑物所有權(quán)人應(yīng)承擔(dān)房屋使用安全主體責(zé)任。房屋所有權(quán)人和使用人應(yīng)按設(shè)計(jì)用途使用房屋,嚴(yán)禁擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。
3.制定閑置商業(yè)辦公用房、工業(yè)廠房等非住宅依法依規(guī)改造為租賃住房的政策。
4.改造房屋用于租賃住房的,以及既有建筑物加裝電梯的井道、地基等結(jié)構(gòu),應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防等方面的要求。
5.指導(dǎo)各區(qū)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、管理,協(xié)助有關(guān)部門做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。
(三)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。
1.開展為期三年的落實(shí)《xx市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》系列專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng),督促企業(yè)全面有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
2.推動(dòng)企業(yè)定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí),針對(duì)高危工藝、機(jī)械設(shè)備、場(chǎng)所和崗位等,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級(jí)管理,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,實(shí)現(xiàn)可防可控。
3.督促企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用,重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理,推進(jìn)建筑施工領(lǐng)域機(jī)械化、信息化、智能化建設(shè)。
4.大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),明確三年建設(shè)任務(wù),突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?;?,建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、施工行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。
5.加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè),完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)制度,建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況向主管部門和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”制度,自覺接受監(jiān)督。
(四)隱患排查治理體系建設(shè)專題。
1.建立和落實(shí)隱患排查治理工作責(zé)任制,研究制定年度隱患排查治理工作重點(diǎn)內(nèi)容和工作目標(biāo),深入排查治理建筑施工領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故隱患,督促企業(yè)切實(shí)負(fù)起隱患排查治理工作的主體責(zé)任,并按要求如實(shí)記錄隱患排查治理情況。
2.組織編制完善重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患目錄,做到與執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)融合互通,明確“查什么怎么查”,并建立動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,為隱患排查掛賬、治理銷賬、統(tǒng)計(jì)分析提供依據(jù)。
3.大力拓展隱患排查治理信息系統(tǒng)的應(yīng)用深度和廣度,逐步實(shí)現(xiàn)與市級(jí)隱患排查治理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)貢獻(xiàn)、互聯(lián)互通,做到自查自改,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析、全過程記錄管理和評(píng)價(jià),防止漏管失控。
4.探索安全隱患排查治理的新機(jī)制、新方式、新流程,完善運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)安全患排查治理工作常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn),健全完善隱患治理長(zhǎng)效工作機(jī)制。
聚焦老舊小區(qū)、外墻保溫材料、彩鋼板建筑等突出風(fēng)險(xiǎn)集中住宅小區(qū),分階段集中開展排查整治,2022年底前全面落實(shí)差異化風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
(六)地下空間安全整治。
堅(jiān)持屬地和產(chǎn)權(quán)人(使用人)共同負(fù)責(zé),各級(jí)政府分級(jí)落實(shí)管理責(zé)任,做好普通地下室綜合整治工作。按照“計(jì)劃管理+動(dòng)態(tài)清零”工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全市市屬地下空間違規(guī)住人的動(dòng)態(tài)清零,消除事故隱患,確保安全。
從2020年4月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年5月底前)。
落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)、市安委會(huì)工作部署,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》《xx市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》,深刻認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義,充分動(dòng)員部署三年行動(dòng)工作,全面梳理整治工作重點(diǎn)和主要任務(wù),建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé)分工,制定專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案,完善“目標(biāo)任務(wù)清單”,明確需要完成的整治任務(wù)及需要完善的制度措施,制定時(shí)間表、路線圖,并建立動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。
各有關(guān)部門結(jié)合發(fā)生事故情況和風(fēng)險(xiǎn)隱患情況,對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致摸排,依托城市安全隱患治理三年行動(dòng)信息系統(tǒng)或“雙控平臺(tái)”建立“問題隱患清單”,逐一明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,推動(dòng)隱患治理取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。
年初動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”針對(duì)重難點(diǎn)問題采取通報(bào)、約談、函告、專題推進(jìn)會(huì)等形式加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,切實(shí)解決一批重大安全問題,推動(dòng)建立從根本上消除隱患的制度措施。
(四)鞏固提升(2022年)。
檢查評(píng)估工作完成情況,總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),健全長(zhǎng)效機(jī)制,形成制度成果。2022年10月底前,各有關(guān)部門分年度總結(jié)三年行動(dòng)工作開展情況,并報(bào)送市安委會(huì)辦公室。
(一)加強(qiáng)組織,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
各有關(guān)部門要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識(shí)做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,層層抓好組織實(shí)施。各有關(guān)部門要明確責(zé)任分工,細(xì)化任務(wù)分解,認(rèn)真抓好部署落實(shí),高效有序推進(jìn)專項(xiàng)整治工作順利開展。
(二)分工負(fù)責(zé),整體作戰(zhàn)。
各有關(guān)部門要認(rèn)真編制“目標(biāo)任務(wù)清單、問題隱患清單”,明確責(zé)任人、時(shí)限,建立時(shí)間表、路線圖。要按照職責(zé)分工和任務(wù)安排,制定工作方案,完善工作計(jì)劃,建立工作機(jī)制,及時(shí)互通情況信息,加強(qiáng)協(xié)作配合,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的難點(diǎn)問題,確保各項(xiàng)整治任務(wù)按時(shí)完成。
(三)提高效率,及時(shí)報(bào)送。
各有關(guān)部門要將安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作納入本部門年度任務(wù),與各自行業(yè)領(lǐng)域各項(xiàng)工作任務(wù)統(tǒng)籌部署、有效銜接,作為推動(dòng)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的重要契機(jī)。各有關(guān)部門要指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,加強(qiáng)與各項(xiàng)整治任務(wù)的牽頭部門保持工作溝通,嚴(yán)格按照工作任務(wù)和計(jì)劃開展整治工作,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)、進(jìn)度節(jié)點(diǎn)及時(shí)報(bào)送整治工作進(jìn)展情況,年底前要總結(jié)評(píng)估整治工作成果,持續(xù)推動(dòng)整治工作不斷深入、取得實(shí)效。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)。
各部門要精心組織、周密部署,加強(qiáng)對(duì)成員單位的指導(dǎo)牽動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,確保各項(xiàng)工作職責(zé)明確、協(xié)調(diào)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效,及時(shí)推進(jìn)工作落實(shí)。專班辦公室將定期組織抽查檢查,及時(shí)研究解決重難點(diǎn)問題,組織召開會(huì)議調(diào)度工作進(jìn)展,確保工作取得實(shí)效。
為確保新中國(guó)成立70周年全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,根據(jù)青島市安委會(huì)《全市危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》(青安〔2019〕12號(hào))和新區(qū)管委辦公室《關(guān)于印發(fā)迎接新中國(guó)成立70周年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案的通知》(青西新管辦發(fā)〔2019〕45號(hào))要求,在全區(qū)組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng),制定實(shí)施方案如下:
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、山東省、青島市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理重要批示指示精神,按照區(qū)委、區(qū)政府工作要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策、標(biāo)本兼治,突出危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入排查治理安全隱患,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)厲打擊非法違法行為,努力實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患可防可控,堅(jiān)決遏制事故發(fā)生,推動(dòng)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年。
(一)全面查清風(fēng)險(xiǎn)和隱患。組織開展從工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、從業(yè)人員、安全管理和外部環(huán)境安全的全方位、全過程排查和安全“體檢”,全面查清企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患,徹底整治各類隱患,嚴(yán)密防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
(二)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。監(jiān)督企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)承諾、全員安全生產(chǎn)職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)隱患管控清單、安全操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程“四個(gè)公開”,接受職工和群眾監(jiān)督。企業(yè)負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格履行法定責(zé)任,全面提升安全生產(chǎn)管理水平。
(三)堅(jiān)決關(guān)停安全不達(dá)標(biāo)企業(yè)。停產(chǎn)或關(guān)閉安全條件不達(dá)標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的企業(yè),限期取締和關(guān)閉列入國(guó)家淘汰目錄的、工藝技術(shù)落后的企業(yè)或者危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置,嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和建設(shè)行為。
(一)動(dòng)員部署(6月中旬前)。青島開發(fā)區(qū)管委、董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)管委、各鎮(zhèn)街和靈山島省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管委要依據(jù)工作職責(zé),進(jìn)行動(dòng)員部署,扎實(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。區(qū)應(yīng)急管理局同時(shí)配合做好全市危險(xiǎn)化學(xué)品交叉執(zhí)法檢查工作。
(二)自查自糾(6月份)。企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患要全面進(jìn)行自查自糾,對(duì)前期化工安全儀表及自動(dòng)控制系統(tǒng)專項(xiàng)檢查中提出的問題切實(shí)落實(shí)整改,開展現(xiàn)場(chǎng)處置方案和重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置演練活動(dòng)。
(三)安全“體檢”及專項(xiàng)檢查(6至10月份)。區(qū)應(yīng)急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)安監(jiān)中心對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)(名單見附件7)進(jìn)行全面系統(tǒng)的安全“體檢”,逐家形成安全“體檢”報(bào)告;對(duì)其他企業(yè)開展自查整改的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
(四)整治“回頭看”(9至10月份)。區(qū)應(yīng)急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)安監(jiān)中心開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治“回頭看”檢查,督促企業(yè)整改落實(shí)。
(一)組織危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患自查自改。所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和使用企業(yè)都要對(duì)照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,參照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治指導(dǎo)目錄》及《國(guó)務(wù)院安委會(huì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)巡查和應(yīng)急管理部明查暗訪檢查發(fā)現(xiàn)的共性問題》,從工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、從業(yè)人員、安全管理和外部環(huán)境安全等方面,進(jìn)行一次全方位、全過程的風(fēng)險(xiǎn)研判和安全隱患自查自改,找出問題隱患,迅速落實(shí)整改。自查自改可與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)相結(jié)合,自身專業(yè)技術(shù)力量不足的,必須聘請(qǐng)安全專家或者安全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全檢查。組織開展現(xiàn)場(chǎng)處置方案和重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置演練,重點(diǎn)是車間班組一線員工操作式、實(shí)戰(zhàn)化的初期應(yīng)急處置演練。6月底前,企業(yè)要形成自查發(fā)現(xiàn)問題隱患整改清單、風(fēng)險(xiǎn)隱患管控清單,并編制自查報(bào)告分別報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)安監(jiān)中心,由區(qū)應(yīng)急管理局匯總上報(bào)。
區(qū)應(yīng)急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)安監(jiān)中心要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)自查自改的檢查指導(dǎo),對(duì)自查自改不認(rèn)真、主要問題未找準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)研判不全面不深入的企業(yè),要推倒重來,責(zé)令重新進(jìn)行自查自改。
(二)組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全“體檢”式檢查。區(qū)應(yīng)急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)安監(jiān)中心要依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治指導(dǎo)目錄》、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)巡查和應(yīng)急管理部明查暗訪檢查發(fā)現(xiàn)的共性問題》、安全“體檢”重點(diǎn)內(nèi)容和各專業(yè)、專項(xiàng)檢查表,根據(jù)本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估診斷分級(jí),按照先急后緩、有序進(jìn)行的原則,制定工作計(jì)劃,列出企業(yè)名單,從紅、橙、黃、藍(lán)色等級(jí)企業(yè)依次推進(jìn),全面開展安全“體檢”式檢查,重點(diǎn)檢查自查自改不認(rèn)真、不徹底和安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱、涉及“兩重點(diǎn)一重大”(重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化工工藝和重大危險(xiǎn)源)、涉及易燃易爆有毒有害氣體的企業(yè)。
安全“體檢”過程中,一要聘請(qǐng)責(zé)任心強(qiáng)、安全專業(yè)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專家或者高水平的第三方安全服務(wù)機(jī)構(gòu),必要時(shí)從省、市外聘請(qǐng)專家或者安全服務(wù)機(jī)構(gòu),專業(yè)力量應(yīng)當(dāng)涵蓋工藝、設(shè)備、儀表與電氣、安全管理、應(yīng)急與消防等方面。二要按照誰檢查、誰負(fù)責(zé)的原則,逐項(xiàng)檢查、確認(rèn)、簽字,確保檢查項(xiàng)目無遺漏、問題隱患找準(zhǔn)確。三要及時(shí)形成安全“體檢”報(bào)告,列出問題清單,提出整改、處罰、停產(chǎn)、關(guān)閉的處置意見,并將“體檢”報(bào)告依次報(bào)市應(yīng)急局、省應(yīng)急廳,相關(guān)處置意見及時(shí)通報(bào)地方政府。
(三)組織開展煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。進(jìn)一步深化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全專項(xiàng)整治,突出源頭整治,加大對(duì)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售店(點(diǎn))的執(zhí)法檢查力度,強(qiáng)化明查暗訪或突擊檢查,重點(diǎn)排查消除煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位超量、超規(guī)格經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存煙花爆竹產(chǎn)品和未按規(guī)定執(zhí)行流向登記管理規(guī)定等事故隱患。對(duì)批發(fā)企業(yè)違反“六嚴(yán)禁”(嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)超標(biāo)、違禁、非法產(chǎn)品,嚴(yán)禁超許可范圍經(jīng)營(yíng)及向零售點(diǎn)銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品,嚴(yán)禁在倉(cāng)庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險(xiǎn)物品,嚴(yán)禁將執(zhí)法收繳的產(chǎn)品與正常經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品混存,嚴(yán)禁儲(chǔ)存超量、堆放超高以及通道堵塞,嚴(yán)禁購(gòu)買和銷售未張貼流向登記標(biāo)簽的產(chǎn)品)和零售店(點(diǎn))違反“三嚴(yán)禁”(嚴(yán)禁銷售超標(biāo)、違禁、專業(yè)燃放類產(chǎn)品或非法產(chǎn)品,嚴(yán)禁在許可證載明的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外存放煙花爆竹,嚴(yán)禁超許可證載明限量存放煙花爆竹)的,依法給予處罰,直至吊銷許可證;對(duì)零售店(點(diǎn))屬于“兩關(guān)閉”(關(guān)閉存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式與居民居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的零售點(diǎn),關(guān)閉與人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營(yíng)、在超市內(nèi)銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點(diǎn))范疇的,要依法撤銷煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證,并關(guān)閉到位;同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)零售網(wǎng)店(點(diǎn))儲(chǔ)存、裝卸和銷售環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。
(四)關(guān)停處罰一批安全不達(dá)標(biāo)企業(yè)。區(qū)應(yīng)急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)安監(jiān)中心要認(rèn)真研究安全“體檢”報(bào)告提出的處置意見,確定關(guān)閉、停產(chǎn)和處罰企業(yè)名單,依法吊銷相關(guān)證照、實(shí)施行政處罰,處理結(jié)果要主動(dòng)由媒體報(bào)道、向社會(huì)公告。
1、關(guān)閉取締一批高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。安全生產(chǎn)條件不達(dá)標(biāo)且整改無望的;經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件的;列入國(guó)家淘汰目錄的、工藝技術(shù)落后的;存有重大安全風(fēng)險(xiǎn)、長(zhǎng)期處于停產(chǎn)狀態(tài)或者即將倒閉的“僵尸”企業(yè)。
2、停產(chǎn)或停止使用一批安全不達(dá)標(biāo)企業(yè)或生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置。企業(yè)自查自改后仍存在著非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和建設(shè)等行為的;存在重大隱患無法保證生產(chǎn)安全的;生產(chǎn)工藝和設(shè)備、儲(chǔ)存方式和設(shè)施不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、不能按期整改完成的;特種設(shè)備未按期檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的;企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員等關(guān)鍵崗位人員未經(jīng)過正規(guī)安全培訓(xùn),沒有取得任職和上崗資格的;涉及光氣、液氯、液氨、硝酸銨、硝酸胍等有毒氣體和爆炸性物品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存場(chǎng)所與周邊安全距離不滿足《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置個(gè)人可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的;危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源,未設(shè)置緊急停車(緊急切斷)功能的;構(gòu)成重大危險(xiǎn)源但未實(shí)現(xiàn)溫度、壓力、液位等信息的遠(yuǎn)程不間斷采集檢測(cè),未設(shè)置可燃和有毒氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置的。
3、依法處罰一批存在隱患企業(yè)。對(duì)企業(yè)不開展隱患自查自改;主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé);未建立事故隱患排查治理制度;安全教育培訓(xùn)落實(shí)不到位;建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)許可審批擅自新建、改建或擴(kuò)建;重大變更未履行相關(guān)審批手續(xù);違反動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)規(guī)范;風(fēng)險(xiǎn)隱患應(yīng)查未查、應(yīng)報(bào)未報(bào)、應(yīng)改未改或虛查假改;未采取措施消除事故隱患;出租廠房、倉(cāng)庫未與承租方簽訂安全協(xié)議;存在“三違”問題;拒不執(zhí)行執(zhí)法監(jiān)察指令等行為,一律限期整改、依法處罰。
(五)實(shí)施隱患整改閉環(huán)管理。區(qū)應(yīng)急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)安監(jiān)中心要按照各自工作職責(zé),對(duì)安全“體檢”發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,及時(shí)下達(dá)整改指令,跟蹤企業(yè)落實(shí),限期整改完成,直至問題隱患銷號(hào)清零。對(duì)重大隱患要責(zé)令企業(yè)立即整改或停產(chǎn)整改,并建立臺(tái)賬,由區(qū)安委會(huì)掛牌督辦;企業(yè)逐一制定具體整改方案,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”,限期整改完畢。凡對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)或者群眾舉報(bào)的違法違規(guī)行為不立案、不處罰、不作為、不監(jiān)督整改的,對(duì)相關(guān)監(jiān)管執(zhí)法人員一律按失職查處;對(duì)一罰了之、跟蹤整改不到位,導(dǎo)致事故發(fā)生的,一律按瀆職論處。
(六)落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度。所有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)都要建立安全風(fēng)險(xiǎn)研判、報(bào)告、承諾、公告和監(jiān)督制度,建立覆蓋全員、全過程的安全風(fēng)險(xiǎn)研判工作流程,按照“一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé),一級(jí)向一級(jí)報(bào)告”的原則,各崗位、班組、車間、部門自下而上層層研判、記錄、報(bào)告和簽字承諾、壓實(shí)責(zé)任,做到安全生產(chǎn)承諾、全員安全生產(chǎn)職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)隱患管控清單、安全操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程“四個(gè)公開”,接受職工和群眾監(jiān)督。
(七)做好危險(xiǎn)化學(xué)品“回頭看”檢查、交叉執(zhí)法檢查等工作。區(qū)應(yīng)急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)安監(jiān)中心采取突擊檢查、夜查、委托第三方安全服務(wù)機(jī)構(gòu)檢查等方式,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治進(jìn)行“回頭看”檢查,特別是對(duì)全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣專家指導(dǎo)幫扶檢查、化工安全儀表及自動(dòng)控制系統(tǒng)專項(xiàng)整治和交叉執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要督促企業(yè)切實(shí)整改落實(shí)到位。期間,市應(yīng)急管理局將組織明查暗訪組,對(duì)我區(qū)安全專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行明查暗訪。
(八)嚴(yán)厲打擊非法違法行為。各大功能區(qū)、各鎮(zhèn)街和各有關(guān)部門要根據(jù)《關(guān)于成立危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸儲(chǔ)存領(lǐng)域安全生產(chǎn)打非工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(青西新安〔2018〕49號(hào))和有關(guān)法律法規(guī)的要求,切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,重點(diǎn)查處和打擊涉港非法儲(chǔ)存?;贰⒎欠佑?、非法經(jīng)營(yíng)醇基燃料油等違法行為;危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目未經(jīng)安全審查擅自開工建設(shè)或投入生產(chǎn)運(yùn)行等行為;無證、證照不全或過期、超許可范圍從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè),以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證件等行為;應(yīng)關(guān)閉未關(guān)閉或關(guān)閉不到位,關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等行為;違法出租分包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備,利用各類閑置倉(cāng)庫和院落、廢棄廠房、路邊店、出租(租用)房屋、民房等非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品和非法制販、儲(chǔ)存煙花爆竹等行為。嚴(yán)厲打擊涉及煙花爆竹的非法違法行為,對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的,要徹底查清黑火藥、引火線等原材料和產(chǎn)品來源渠道;對(duì)組織、參與非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的人員,依法從嚴(yán)追究責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(九)嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)“一票否決”。危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)期間,按照新區(qū)管委辦公室《關(guān)于印發(fā)迎接新中國(guó)成立70周年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治》明確的“一票否決”情形對(duì)各級(jí)安全監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行“一票否決”。被“一票否決”的單位,一年內(nèi)不得推薦為評(píng)先樹優(yōu)對(duì)象,主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人在影響期內(nèi)不得表彰獎(jiǎng)勵(lì)或晉升職務(wù)、級(jí)別。被“一票否決”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,及時(shí)向社會(huì)公告并通報(bào)相關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒,一年內(nèi)在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面嚴(yán)格限制,對(duì)其負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員在影響期內(nèi)不得表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(一)精心組織實(shí)施。各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。按照本方案要求,進(jìn)一步摸清轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全管理狀況,采取有針對(duì)性的措施,細(xì)化整治內(nèi)容,落實(shí)工作責(zé)任,明確完成時(shí)限,制定具體方案。青島開發(fā)區(qū)管委、董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)管委工作方案請(qǐng)于6月25日前報(bào)送區(qū)安委辦。
(二)用好“體檢”成果。青島開發(fā)區(qū)管委、董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)管委、區(qū)應(yīng)急管理局要根據(jù)安全“體檢”發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,結(jié)合日常監(jiān)管掌握的情況,及時(shí)調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),加大對(duì)紅、橙色等級(jí)企業(yè)的監(jiān)管,實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法,有效防控安全風(fēng)險(xiǎn)。要建立事故隱患產(chǎn)生原因分析追溯制度,實(shí)施“四不放過”整治措施,做到事故隱患產(chǎn)生原因不查清不放過、整改不合格不放過、有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人不追究不放過、隱患根源不徹底消除不放過,徹底解決邊排查整改、邊產(chǎn)生隱患的問題。
(三)加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)。區(qū)應(yīng)急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)安監(jiān)中心要定期督查梳理專項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)研判分析和信息歸集,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決工作中的問題和不足。每個(gè)月月底前向區(qū)安委辦報(bào)送工作進(jìn)展特別是執(zhí)法檢查情況,遇到重大問題及時(shí)報(bào)告。在專項(xiàng)整治工作中,對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)和執(zhí)法不嚴(yán)的,一經(jīng)查實(shí),依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),堅(jiān)決杜絕形式主義走過場(chǎng)、官僚主義不作為。
(四)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各級(jí)各部門要充分借助各類新聞媒體,發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的宣傳報(bào)道力度,廣泛宣傳國(guó)家和省、市安全生產(chǎn)有關(guān)法規(guī)和政策,及時(shí)曝光一批關(guān)閉、停產(chǎn)、處罰案例和重大隱患排查整改情況,引導(dǎo)和鼓勵(lì)從業(yè)人員和社會(huì)公眾積極舉報(bào)身邊的危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患和非法違法行為,營(yíng)造良好的輿論氛圍。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)xx總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,圍繞“從根本上消除事故隱患”實(shí)施專項(xiàng)整治,有效防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,根據(jù)園區(qū)部署要求,結(jié)合公司實(shí)際情況,制定本公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃方案。
一、總體要求以xx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹xx總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,堅(jiān)持底線思維和紅線意識(shí),抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),扎實(shí)做好制度完善、專項(xiàng)整治、基礎(chǔ)提升、改革創(chuàng)新等工作,堅(jiān)持預(yù)防為主、精準(zhǔn)治理、依法治理,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保專項(xiàng)整治取得積極成效,保持公司安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展二、主要任務(wù)根據(jù)園區(qū)安委會(huì)統(tǒng)一部署要求,切實(shí)加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化安全發(fā)展理念、切實(shí)抓好落實(shí);進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,強(qiáng)化公司主體責(zé)任,結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際,重點(diǎn)從以下方面推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年活動(dòng):
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹xx總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織全體員工學(xué)習(xí)觀看中央統(tǒng)一制作的“生命重于泰山—學(xué)習(xí)xx總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。積極配合園區(qū)組織的企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),公司安全部門組織全體員工全面學(xué)習(xí)xx總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,使xx總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的學(xué)習(xí)宣傳深入到基層、到車間、到班組、到崗位。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。宣傳貫徹xx總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入公司宣傳工作重點(diǎn),精心制定宣傳方案,公司將在宣傳欄、宣傳墻廣泛張貼學(xué)習(xí)宣傳掛圖、海報(bào)。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“查身邊隱患,保職工安全,促公司發(fā)展”“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建等工作,積極推進(jìn)安全宣傳和安全知識(shí)進(jìn)企業(yè),培育公司安全文化。將省《關(guān)于貫徹落實(shí)xx總書記重要批示精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》(魯廳字〔2020〕8號(hào))納入學(xué)習(xí)內(nèi)容一并宣傳貫徹。四是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全生產(chǎn)管理體制機(jī)制。五是有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)。公司積極配合園區(qū)安監(jiān)局的工作部署,大力推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè),安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化。
(二)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高公司安全管理人員的安全管理能力,結(jié)合國(guó)家、省、市、園區(qū)管委會(huì)關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于全面貫徹落實(shí)山東省應(yīng)急管理廳山東省高級(jí)人民法院山東省人民檢察院山東省公安廳關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)的意見的通知》和《濟(jì)寧市生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作辦法》要求,強(qiáng)化總經(jīng)理法定代表人和實(shí)際控制人的第一責(zé)任人責(zé)任,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任,到2021年年底前建立、完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、分級(jí)管理、全員參與的安全生產(chǎn),確保責(zé)任到人、落實(shí)到人。
二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)資金投入管理,嚴(yán)格安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用制度,嚴(yán)格落實(shí)安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等支持政策,強(qiáng)化安全生產(chǎn)信息化建設(shè),提高安全生產(chǎn)保障能力。公司根據(jù)園區(qū)部署全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),切實(shí)發(fā)揮參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和事故預(yù)防功能。三是推動(dòng)建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí),針對(duì)公司重要工藝、設(shè)備、物品、場(chǎng)所和崗位等,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級(jí)管控,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,實(shí)現(xiàn)可防可控,2021年年底前,根據(jù)園區(qū)要求建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。四是建立完善隱患排查治理體系,將風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別管控與隱患治理有效結(jié)合,規(guī)范分級(jí)分類排查治理。積極配合園區(qū)在2021年年底前建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)的規(guī)劃部署,做到自查自改自報(bào),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析、全過程記錄管理和評(píng)價(jià),防止漏管失控。
五是強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備,嚴(yán)格落實(shí)安全培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練“三到位”。及時(shí)關(guān)注各行業(yè)主管部門修訂的企業(yè)安全培訓(xùn)教程,貫徹落實(shí)全員培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時(shí),推行培訓(xùn)考試在線機(jī)考。根據(jù)公司實(shí)際情況落實(shí)應(yīng)急演練計(jì)劃。至少每年進(jìn)行一次應(yīng)急演練,至少每半年組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置演練。新編制應(yīng)急預(yù)案頒布前要經(jīng)過演練檢驗(yàn),演練后應(yīng)評(píng)估總結(jié),查找不足,及時(shí)整改。
(三)消防安全整治一是認(rèn)真落實(shí)企業(yè)消防安全主體責(zé)任,健全完善消防安全制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)消防器材、設(shè)備的配備和維護(hù)保養(yǎng)工作,不斷提高防火管理水平和工作能力。二是要結(jié)合消防安全特點(diǎn)和主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),定期開展防火安全檢查,尤其是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)防火部位的檢查、巡查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。三是加強(qiáng)消防安全培訓(xùn),普及消防法律法規(guī)和消防安全常識(shí),增強(qiáng)全員防火安全意識(shí),定期開展消防應(yīng)急演練,持續(xù)提升員工消防安全意識(shí)和自防自救能力,確保意識(shí)到位、培訓(xùn)到位、處置科學(xué)、應(yīng)對(duì)有效。四是組織全員觀看學(xué)習(xí)消防安全相關(guān)視頻及典型事故教訓(xùn),分析薄弱環(huán)節(jié),制定針對(duì)性的措施和對(duì)策。
加強(qiáng)對(duì)承包商作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理,落實(shí)安全防護(hù)措施。
(五)特種設(shè)備安全整治。一是配合園區(qū)安監(jiān)局工作部署切實(shí)抓好特種設(shè)備使用登記,特種設(shè)備定期檢測(cè)。二是突出特種設(shè)備安全雙重預(yù)防體系建設(shè)。三是持續(xù)開展針對(duì)性隱患排查治理。
三是嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定,制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃,向正規(guī)危廢處理單位簽訂合同。
三、時(shí)間安排從現(xiàn)在至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)。
動(dòng)員部署(2020年7月)。制定公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃,建立專項(xiàng)整治三年行動(dòng)組織協(xié)調(diào)工作機(jī)制,部署啟動(dòng)全面開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。
(二)。
排查整治(2020年7月至12月)。
各部門探討制定細(xì)化實(shí)施方案,對(duì)本重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,逐一落實(shí)針對(duì)性制度措施,并制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,確保整治工作深入實(shí)施,集中發(fā)力,取得初步成效。適時(shí)開展安全生產(chǎn)巡查工作,對(duì)排查整治情況進(jìn)行巡查。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,推動(dòng)建立健全安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在制度、機(jī)制層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治做法和經(jīng)驗(yàn),對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年活動(dòng)開展情況總結(jié),健全長(zhǎng)效機(jī)制,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。
四、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。公司各領(lǐng)導(dǎo)要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識(shí)做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,層層抓好組織實(shí)施。明確專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,建立工作機(jī)制,建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),總經(jīng)理擔(dān)任組長(zhǎng),副總擔(dān)任副組長(zhǎng),全面負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃落實(shí);綜合辦公室具體承擔(dān)整治行動(dòng)日常工作。
(二)完善工作機(jī)制。在開展三年專項(xiàng)整治行動(dòng)過程中,突出整治治理,重點(diǎn)瞄準(zhǔn)重要風(fēng)險(xiǎn)和典型問題;強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,與年度安全工作計(jì)劃、季節(jié)性、關(guān)鍵性時(shí)段安全工作要求相結(jié)合,確保各項(xiàng)安全工作有效進(jìn)行。定期通報(bào)專項(xiàng)整治情況,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法,加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治的監(jiān)督指導(dǎo)和督促落實(shí)。
(三)強(qiáng)化安全檢查。
嚴(yán)格根據(jù)公司檢查制度,全面排查整治事故隱患,針對(duì)公司實(shí)際情況,明確重點(diǎn)部位和重點(diǎn)區(qū)域,對(duì)易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題,要登記建檔,重點(diǎn)監(jiān)督,切實(shí)預(yù)防各類安全事故。成立安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)和分工,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。對(duì)查出的隱患,要制定切實(shí)可行的整改措施,明確責(zé)任人,限期進(jìn)行整改。
消防安全專項(xiàng)行動(dòng)工作方案篇八
為切實(shí)加強(qiáng)夏季火災(zāi)防控工作,進(jìn)一步打牢消防工作基礎(chǔ),我院決定從即日起至9月20日在全院范圍內(nèi)集中開展夏季消防安全檢查。現(xiàn)制定工作方案如下:
按照“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”的要求,集中開展火災(zāi)隱患排查整治,全面加強(qiáng)消防基層基礎(chǔ)建設(shè),以多種形式宣傳消防安全重要性和消防工作的緊迫感,進(jìn)一步健全完善消防工作長(zhǎng)效機(jī)制,確保全院、全年無事故。
為切實(shí)加強(qiáng)此次夏季消防工作大檢查的組織領(lǐng)導(dǎo),醫(yī)院成立夏季消防安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):xx。
成員:xx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)消防管理辦公室,辦公室掛靠在保衛(wèi)科:
主任:xx。
副主任:xx。
成員:xx。
各科室主任、護(hù)士長(zhǎng)及科室負(fù)責(zé)人為各級(jí)消防安全責(zé)任人。
全院行管科室包括建筑、水、電、氣、高壓氧艙、酒精庫,門診部、住院部等。做到不留死角、不留盲區(qū)、深入落實(shí)開展檢查。
(一)對(duì)醫(yī)院和各科存在火災(zāi)隱患,不及時(shí)消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的,依法對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所予以臨時(shí)查封。
(二)對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物的,予以發(fā)整改通知書,拒不改正的,依法強(qiáng)制清除或者拆除相關(guān)障礙物。
(三)對(duì)建筑消防設(shè)施未保持完好有效或者擅自停用消防設(shè)施的,責(zé)令相關(guān)科室改正,拒不改正的,績(jī)效考核類的獎(jiǎng)金予以扣罰。
(四)對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),或者未與居住場(chǎng)所保持安全距離的,依法責(zé)令整改。
(五)督查有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用易燃易爆危險(xiǎn)品相關(guān)事宜是否符合規(guī)定。
(六)對(duì)違反規(guī)定進(jìn)行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火,情節(jié)嚴(yán)重的,指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定冒險(xiǎn)作業(yè),尚不構(gòu)成犯罪的,依法報(bào)有關(guān)部門處理。
(一)動(dòng)員部署(即日起至6月25日)。制定具體實(shí)施方案、召開會(huì)議,明確工作任務(wù),層層動(dòng)員,對(duì)夏季消防安全檢查進(jìn)行動(dòng)員部署。
(二)綜合整治(7月1日至9月15日)。開展火災(zāi)隱患排查整治,查處消防違法行為;全面開展消防安全自查自糾,自覺整改火災(zāi)隱患;組織對(duì)公共消防設(shè)施建設(shè)進(jìn)行檢查。
(三)總結(jié)驗(yàn)收(9月20日前)。市衛(wèi)生局將組織督導(dǎo)組對(duì)醫(yī)院大檢查工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。我院將認(rèn)真總結(jié),查找不足,建立提升火災(zāi)防范和加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)落實(shí)主體責(zé)任。6月底前,組織召開會(huì)議,部署夏季消防檢查工作。對(duì)消防安全形勢(shì)進(jìn)行綜合研判評(píng)估,找準(zhǔn)當(dāng)前工作存在的薄弱環(huán)節(jié),制定具體整治措施和計(jì)劃,限定整治時(shí)限,確保工作實(shí)效。
(二)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。6月底前,醫(yī)院制定消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)和工作制度,部署開展“五個(gè)一”活動(dòng),即:制定一份工作方案、召開一次部署會(huì)議、開展一次全面檢查、組織一次全員培訓(xùn)、進(jìn)行一次專項(xiàng)督導(dǎo)。
(三)全面開展自查自糾。6月份,要開展消防安全自查自糾,發(fā)現(xiàn)問題,制定計(jì)劃,限期整改,做到“隱患自查、責(zé)任自負(fù)”。
(四)加強(qiáng)消防宣傳和滅火演練。醫(yī)院組織開展一次全員培訓(xùn)和滅火應(yīng)急疏散演練,建立培訓(xùn)演練檔案,提高從業(yè)人員消防安全“四個(gè)能力”。
醫(yī)院將夏季消防安全檢查納入20xx年度消防工作考核內(nèi)容,適時(shí)開展專項(xiàng)督查,9月份進(jìn)行綜合檢查驗(yàn)收。對(duì)因工作推進(jìn)緩慢、成效不明顯的,予以院內(nèi)通報(bào)批評(píng);對(duì)因責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致發(fā)生較大亡人火災(zāi)或造成較大影響火災(zāi)的嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任倒查,嚴(yán)肅追究有關(guān)科室和責(zé)任人的責(zé)任并報(bào)有關(guān)部門處理。
消防安全專項(xiàng)行動(dòng)工作方案篇九
根據(jù)《金寨縣1+10+n安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》的要求,特制定本實(shí)施方案。
為深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域消防安全整治,建立健全更加完善的源頭治理、更加嚴(yán)密的責(zé)任體系和更加有效的風(fēng)險(xiǎn)管控等措施,扎實(shí)推進(jìn)消防安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,努力實(shí)現(xiàn)火災(zāi)事故總量不斷降低、社會(huì)火災(zāi)防控水平持續(xù)提升,為維護(hù)全鎮(zhèn)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的消防安全環(huán)境。
利用三年時(shí)間,深入推進(jìn)打通消防生命通道、四類重點(diǎn)場(chǎng)所治理、突出風(fēng)險(xiǎn)整治、打牢村級(jí)消防基礎(chǔ)、強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)管理五大攻堅(jiān)行動(dòng),和消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)兩項(xiàng)提升工程,努力實(shí)現(xiàn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)得到明顯整治、消防治理責(zé)任機(jī)制明顯加強(qiáng)、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控體系明顯優(yōu)化、全民消防安全素質(zhì)明顯提升、社會(huì)消防安全環(huán)境明顯改善。
(一)實(shí)施打通消防生命通道工程。
1.各村、單位和住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。各相關(guān)單位要按照金寨縣《關(guān)于印發(fā)暢通消防車通道專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(金安[20xx]6號(hào))文件要求,積極推進(jìn)打通消防生命通道工程。鎮(zhèn)項(xiàng)目辦要將消防車道劃線工作納入在建公共建筑和住宅小區(qū)建設(shè)過程,與工程建設(shè)統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一驗(yàn)收。公安派出所負(fù)責(zé)提供技術(shù)指導(dǎo),對(duì)已投入使用的公共建筑和小區(qū),督促其物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。20xx年7月底前,完成摸排建立公共建筑和新建住宅小區(qū)清單,分類建立底數(shù)臺(tái)賬。
2.加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)要按照加強(qiáng)城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件,嚴(yán)格落實(shí)建筑物配建停車位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,并加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,確保已建停車位發(fā)揮實(shí)際效用,不隨意改變使用性質(zhì)。同時(shí),要根據(jù)我鎮(zhèn)住宅小區(qū)實(shí)際情況予以改造,最大程度的增加公共停車位。
3.優(yōu)化停車資源管理使用。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)牽頭在充分調(diào)研基礎(chǔ)上,發(fā)文推動(dòng)相關(guān)行業(yè)部門、社會(huì)單位建立完善彈性停車、錯(cuò)時(shí)開放、潮汐停車、共享停車等政策機(jī)制,推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。
4.公安交派出所要在不影響集鎮(zhèn)道路正常通行的前提下,采取限制區(qū)域等方式,適當(dāng)放寬集鎮(zhèn)道路車輛停放限制,緩解停車難題。物業(yè)管理要履行監(jiān)管職責(zé),充分發(fā)揮業(yè)主委員會(huì)作用,合理利用規(guī)劃建設(shè)停車位,規(guī)范管理居民停車。
5.加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。公安派出所要加強(qiáng)小區(qū)周邊道路停車管理,對(duì)消防救援機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中,需要查詢機(jī)動(dòng)車所有人身份信息和聯(lián)系方式的,予以積極配合、及時(shí)提供,在依法查處監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)投訴的消防安全違法行為,對(duì)阻礙消防車通行、妨礙公務(wù)的,依法處罰;鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)要配合公安派出所督促占用、堵塞消防車通道的戶外廣告牌、燈箱等的所有者或者管理者及時(shí)予以拆除;鎮(zhèn)國(guó)土所要指導(dǎo)督促各企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展消防車通道標(biāo)線、標(biāo)志施劃、鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿拆除,配合鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)做好僵尸車清理等工作;公安派出所要對(duì)違法設(shè)置在鎮(zhèn)道和村道上,影響消防車等應(yīng)急通行或存在安全隱患的鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿等限高、限寬設(shè)施,依法予以拆除;鎮(zhèn)宣傳辦要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,結(jié)合典型案例以案說法,集中曝光一批占用、堵塞消防車通道的違法行為,警示居民群眾自覺規(guī)范停放車輛,杜絕占用、堵塞消防車通道的違法行為。要充分發(fā)揮監(jiān)管單位作用,實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法,發(fā)揮執(zhí)法合力,切實(shí)查處一批,形成震懾。20xx年8月20日前,各相關(guān)單位建立聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制,暢通信息共享渠道。
(二)集中開展四類重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全治理。
1.高層建筑消防安全綜合整治。對(duì)于高層住宅小區(qū)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第十八條,物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)住宅小區(qū)消防安全管理、提供消防安全防范服務(wù)的職責(zé),是住宅小區(qū)的消防安全責(zé)任單位,鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)要按照三管三必須的原則,督促指導(dǎo)高層住宅小區(qū)所屬物業(yè)服務(wù)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)逐一制定消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)推進(jìn)計(jì)劃,8月15日前督促建立整改清單,建立責(zé)任清單,并按照一樓一冊(cè)要求,完善消防工作檔案。重點(diǎn)對(duì)高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)進(jìn)行檢查測(cè)試,落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)制度,逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;自查高層建筑外保溫防護(hù)層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問題,逐項(xiàng)登記整改修復(fù)。對(duì)需要?jiǎng)佑镁S修基金開展修繕的,及時(shí)依法予以審批。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患或者問題復(fù)雜,難以短時(shí)間內(nèi)整改的,9月15日前,由鎮(zhèn)安監(jiān)所牽頭、公安派出所跟蹤服務(wù)指導(dǎo),列出高層小區(qū)消防安全隱患問題清單,制定三年整治計(jì)劃。同時(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管,重點(diǎn)巡查控制室持證值班落實(shí),督促有消防控制室的單位配齊持證值班人員,確保消防控制人員持證上崗,24小時(shí)不間斷值班。20xx年全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
2.易燃易爆、危化企業(yè)消防安全能力建設(shè)。鎮(zhèn)安監(jiān)所、市管所、公安派出所,一是要督促易燃易爆、?;髽I(yè)建立消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,定期開展自查評(píng)估,全面落實(shí)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施;二是督促易燃易爆、?;髽I(yè)依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織更新改造老舊消防設(shè)施器材,確保完好有效;三是督促縣?;髽I(yè)依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊(duì)和安全事故工藝處置隊(duì),加強(qiáng)貼近實(shí)戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練,優(yōu)化事故工藝處置措施。每年,要組織易燃易爆、?;髽I(yè)開展一次消防安全演練。
3.醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)火災(zāi)隱患排查。8月20日前,分別由鎮(zhèn)計(jì)生辦、民政辦牽頭,公安派出所跟蹤服務(wù)指導(dǎo),共同組織召開衛(wèi)生院、敬老院消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)會(huì)議,深入開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),健全完善五實(shí)十崗消防責(zé)任體系,強(qiáng)化督導(dǎo)考核。8月底前,鎮(zhèn)計(jì)生辦、民政辦牽頭,公安派出所、安監(jiān)所督促指導(dǎo)衛(wèi)生院、敬老院全面落實(shí)自查自改,明確整改時(shí)限、責(zé)任人,建立問題隱患和整改責(zé)任兩個(gè)清單,全面摸清消防安全現(xiàn)狀;同時(shí)全面加大督導(dǎo)檢查力度,重點(diǎn)檢查單位主體責(zé)任落實(shí)情況、單位各項(xiàng)管理制度執(zhí)行情況、自查隱患整改情況、單位消防安全管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況等,真正實(shí)現(xiàn)從查隱患向查責(zé)任轉(zhuǎn)變,切實(shí)消除一批醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)火災(zāi)隱患存量,夯實(shí)單位火災(zāi)防控基礎(chǔ)。9月底前,民政辦要加快完成敬老院消防設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造工程。20xx年,全面完成消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建;20xx年,完善長(zhǎng)效管理機(jī)制,推動(dòng)單位火災(zāi)防控能力進(jìn)一步提升。
(二)整治老舊場(chǎng)所、新材料新業(yè)態(tài)和區(qū)域性火災(zāi)隱患等突出風(fēng)險(xiǎn)。
1.抓好老舊場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理。鎮(zhèn)安監(jiān)所要認(rèn)真排查梳理全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的家庭生產(chǎn)加工作坊、三合一場(chǎng)所、群租房,7月底前完成全部類型場(chǎng)所的統(tǒng)計(jì)工作。20xx年底前,以街道鎮(zhèn)村為單位,老舊場(chǎng)所基本落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)差異化防控措施。
2.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險(xiǎn)治理。各行業(yè)部門要充分發(fā)揮安委會(huì)成員單位職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。市場(chǎng)監(jiān)管部門要依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車以及改裝電池行為,建立公布曝光、聯(lián)合管理機(jī)制。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)等有關(guān)部門要對(duì)人員密集場(chǎng)所、施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項(xiàng)檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。市場(chǎng)監(jiān)管所要加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)行業(yè)監(jiān)管,特別對(duì)貨物倉(cāng)庫和倉(cāng)儲(chǔ)式辦公場(chǎng)所,要全面排查到位,督促隱患整改。郵政監(jiān)管部門要對(duì)物流、快遞行業(yè)開展全覆蓋檢查,重點(diǎn)解決單位主體責(zé)任不落實(shí),消防設(shè)施、器材配置不到位,倉(cāng)庫、物流中心等隨意分隔,違規(guī)住人存貨等違法違規(guī)行為。20xx年,居民住宅區(qū)全部落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理要求措施。20xx年底前,各相關(guān)部門要對(duì)本鎮(zhèn)電子商務(wù)、物流業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險(xiǎn)開展分析評(píng)估,推動(dòng)相關(guān)行業(yè)部門強(qiáng)化行業(yè)消防管理措施,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展,提高安全設(shè)防等級(jí)。
3、抓好區(qū)域性火災(zāi)隱患突出風(fēng)險(xiǎn)治理。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,開展針對(duì)性區(qū)域火災(zāi)隱患治理。制定專項(xiàng)治理整治方案,按步推進(jìn),既管當(dāng)前,又顧長(zhǎng)遠(yuǎn),建立同類型場(chǎng)所管理模板,全面提升同類型場(chǎng)所消防安全管理水平。20xx年12月25日前,完成全面普查,建立臺(tái)賬,有效遏制火災(zāi)多發(fā)勢(shì)頭;20xx年,建立行業(yè)標(biāo)桿單位,全面完成消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建;20xx年完善長(zhǎng)效管理機(jī)制,轄區(qū)消防安全環(huán)境得到明顯改善。
(四)打牢村級(jí)地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。
1.推動(dòng)壓實(shí)農(nóng)村消防工作責(zé)任。各村要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作,積極發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)助力脫貧攻堅(jiān)作用,摸準(zhǔn)摸清突出問題和薄弱環(huán)節(jié),研究制定針對(duì)性風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)措施。要重點(diǎn)明確村兩委和綜治、公安、民政等部門消防工作責(zé)任,有效防范化解農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),將農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急救援力量等納入民生工程。要加強(qiáng)消防安全管理機(jī)制建設(shè),將消防管理責(zé)任向行政村、居民組延伸和下沉。同時(shí),要發(fā)揮行政村基本治理單元的作用,指導(dǎo)成立由村兩委成員牽頭的消防管理組織,制定村民防火公約,開展經(jīng)常性防火安全巡查,組織村居民加強(qiáng)自我管理、自我宣傳、自我監(jiān)督等群防群治工作。公安派出所要結(jié)合平安鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)治安工作,進(jìn)一步細(xì)化明確公安派出所指導(dǎo)村委會(huì)開展日常消防工作的`具體措施和駐村民警消防安全職責(zé)。
2、統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)隱患治理。各村要通過人居環(huán)境治理、異地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、民房恢復(fù)重建等工程,結(jié)合鄉(xiāng)村文物古跡、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑歷史文化保護(hù)工作,進(jìn)一步解決建筑耐火等級(jí)低、消防通道不暢通、防火間距不足、電氣線路老化等問題。各村、公安派出所、駐村工作隊(duì)等要盯緊農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)和扶貧產(chǎn)業(yè)中的新問題、新風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、家庭工廠、手工作坊、電商、農(nóng)家樂、賓館等單位場(chǎng)所的消防安全管理,集中治理消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)老幼病殘和貧困地區(qū)建檔立卡等特殊人群居住場(chǎng)所的消防安全檢查。
3.推進(jìn)村級(jí)公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。20xx年底前,有條件的村、街道,要加快消火栓建設(shè)速度,確因條件限制,無法多處布點(diǎn)的,要積極利用現(xiàn)有天然水源,改建取水碼頭,配備抽水泵等應(yīng)急裝備,要開展一次聯(lián)合演練和一次集中培訓(xùn),提高滅火和應(yīng)急救援能力。
4、深入開展農(nóng)村消防宣傳教育培訓(xùn)。要圍繞提升農(nóng)村居民消防安全意識(shí)和自防自救技能,廣泛利用各類媒體平臺(tái)和鄉(xiāng)村大喇叭、宣傳欄等,開展貼近農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民生活的經(jīng)常性消防安全知識(shí)宣傳。要綜合利用村民活動(dòng)室及為民服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置消防科普教育專區(qū),為農(nóng)村居民提供體驗(yàn)式、參與式消防科普宣傳教育服務(wù)。針對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、留守婦女兒童、獨(dú)居老年人、殘疾人特別是未摘帽貧困地區(qū)建檔立卡人員等特殊群體,組織志愿者開展上門宣傳、入戶培訓(xùn),發(fā)放家庭消防安全宣傳手冊(cè),強(qiáng)化關(guān)愛服務(wù)和精準(zhǔn)幫扶。公安派出所要加大對(duì)農(nóng)村的基層領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的消防安全培訓(xùn)力度,通過舉辦專題培訓(xùn)班等方式,重點(diǎn)講解火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、安全責(zé)任、隱患排查及應(yīng)急措施等。
(五)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消防安全管理。
1.集中整治行業(yè)消防安全問題。20xx年10月20日前相關(guān)行業(yè)部門要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用加強(qiáng)工作檢查協(xié)調(diào),教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門,要對(duì)學(xué)校及幼兒園、敬老院、文化娛樂場(chǎng)所、賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、文物建筑等行業(yè)單位集中開展排查整治,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)下發(fā)通報(bào),督促隱患整改。對(duì)一時(shí)難以整改的隱患,要分類制定整改對(duì)策,列出整改計(jì)劃,明確整改時(shí)限。
2.推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物、住建、商務(wù)、經(jīng)信、郵政、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)部門,要持續(xù)推動(dòng)貫徹行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理要求,建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制,推廣三自主兩公開一承諾做法組織行業(yè)單位開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。20xx年,有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
(六)實(shí)施消防信息化管理能力提升工程。
1.建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。各安委會(huì)成員單位要結(jié)合本鎮(zhèn)、本行業(yè)系統(tǒng)實(shí)際,積極推廣應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測(cè)、水壓監(jiān)測(cè)、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強(qiáng)消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。20xx年6月20日前,各地針對(duì)本鎮(zhèn)、本行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大場(chǎng)所要全部建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。
2.加強(qiáng)基層消防管理信息化共建共治。20xx年11月底前,鎮(zhèn)綜治辦要推動(dòng)在村級(jí)綜治、網(wǎng)格等信息化管理平臺(tái)中嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機(jī)融入基層綜合治理體系。鎮(zhèn)民政辦要配合整合基層部門管理服務(wù)資源,綜合運(yùn)用社會(huì)治理人、地、事、物等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化、信息化的基層消防管理體系。公安派出所要積極加強(qiáng)本鎮(zhèn)日常消防檢查和消防宣傳教育工作。
1.加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。宣傳辦要將消防安全教育納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)內(nèi)容;司法所要加強(qiáng)消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實(shí);學(xué)校要將消防知識(shí)納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容和高中新生軍訓(xùn)課程;組織辦、人力資源社會(huì)保障所要將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)納入有關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。
2.加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)。20xx年8月20日前,各相關(guān)單位要制定培訓(xùn)計(jì)劃,利用三年時(shí)間分批、分類組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點(diǎn)單位員工、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn),20xx年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。要督促行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升員工消防安全意識(shí)。
3、加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)消防安全教育。各相關(guān)單位要緊緊圍繞中小學(xué)安全教育日、防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月、119消防宣傳月等主題活動(dòng),緊密結(jié)合區(qū)域消防安全形勢(shì)、火災(zāi)特點(diǎn),利用線上、線下手段開展提示性、警示性消防安全教育,普及消防安全常識(shí)。
四、時(shí)間安排自20xx年7月至20xx年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。(一)動(dòng)員部署階段(20xx年7月31日前)。
結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際制定實(shí)施方案,進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時(shí)限等內(nèi)容。
(二)排查整治階段。
(20xx年8月至12月)。各相關(guān)單位要按照任務(wù)分工,全面排查本地區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立問題隱患和整改責(zé)任兩個(gè)清單,明確排查時(shí)間表、整改路線圖、工作責(zé)任人,積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量群策群力、群防群治,確保各項(xiàng)排查任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)。(三)集中攻堅(jiān)階段(20xx年)。
各相關(guān)單位要對(duì)照前期排查的兩個(gè)清單,進(jìn)一步細(xì)化治理舉措,實(shí)施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的,一律落實(shí)政府掛牌督辦和跟蹤整治,確保按時(shí)整改銷案。
(四)鞏固提升階段(20xx年)。
在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患整改的同時(shí),各相關(guān)單位要出臺(tái)一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗(yàn)做法,建立健全本鎮(zhèn)、本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措,提升整體治理水平。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
各相關(guān)單位要樹牢安全發(fā)展理念,對(duì)消防安全專項(xiàng)整治進(jìn)行研究部署,明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體,細(xì)化職責(zé)分工,落實(shí)工作責(zé)任,全面落實(shí)三年行動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)和要求。各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,要成立組織,定期聽取整治情況匯報(bào),研究推動(dòng)重點(diǎn)工作,確保各項(xiàng)任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合的原則,精準(zhǔn)發(fā)力,綜合施策,將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十四五規(guī)劃,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。相關(guān)行業(yè)部門要緊抓當(dāng)前行業(yè)領(lǐng)域消防安全突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),圍繞工作任務(wù)和工作重點(diǎn),落實(shí)工作責(zé)任,明確工作措施,量化、細(xì)化工作要求,制定針對(duì)性強(qiáng)、切實(shí)可行的工作方案。要堅(jiān)持因地制宜、因情施策,針對(duì)不同行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),研究采取差異化的工作舉措,提供相應(yīng)的治理政策支撐,確保治理實(shí)效。(三)強(qiáng)化示范引領(lǐng)。要在全面部署推進(jìn),堅(jiān)持一手抓突出風(fēng)險(xiǎn)治理,一手抓長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治中形成的經(jīng)驗(yàn)做法,固化提升為消防管理制度、治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
消防安全專項(xiàng)行動(dòng)工作方案篇十
為深刻吸取近期事故教訓(xùn),認(rèn)真貫徹落實(shí)“1.12”安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議精神,強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查整治,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”按照安全生產(chǎn)工作會(huì)議要求和安排部署,決定將20xx年作為消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“落實(shí)突破年”,在全辦范圍內(nèi)開展消防安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),現(xiàn)制定行動(dòng)方案如下:。
認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,牢固樹立底線思維,科學(xué)研判社會(huì)消防安全形勢(shì),以火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)單位和消防安全薄弱區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),層層壓實(shí)消防安全責(zé)任,大力排查整治火災(zāi)隱患,嚴(yán)厲查處消防違法違規(guī)行為,堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故,確保入民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
各專業(yè)安委會(huì)、有關(guān)單位要按照消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)要求,明確工作責(zé)任,細(xì)化工作措施,結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)及本單位實(shí)際,開展全方位消防安全風(fēng)險(xiǎn)大起底、大排查,切實(shí)整治突出風(fēng)險(xiǎn)隱患,嚴(yán)懲消防違法違規(guī)行為。對(duì)單位開展消防安全專項(xiàng)檢查情況,填寫《消防安全隱患檢查記錄表》并存檔備查。
(二)集中開展針對(duì)性消防安全檢查。
一是要開展消防安全重點(diǎn)場(chǎng)所集中檢查。各專業(yè)安委會(huì)按照職責(zé)分工,重點(diǎn)排查賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所,學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)密集型企業(yè),以及建筑施工等領(lǐng)域、建筑業(yè)企業(yè)和物業(yè)服務(wù)企業(yè),和易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)等單位場(chǎng)所的消防安全管理措施落實(shí)情況,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要嚴(yán)格執(zhí)法措施,督促整改,形成整治合力。督促人員密集場(chǎng)所單位落實(shí)消防專職負(fù)責(zé)人制度,明確消防管理職責(zé),加強(qiáng)日常巡查檢查。體育場(chǎng)街道派出所、社區(qū)等加強(qiáng)消防安全檢查,落實(shí)網(wǎng)格化消防安全管理要求,深入開展“九小場(chǎng)所”、老舊社區(qū)、群租房、“三合一”場(chǎng)所消防安全大排查大整治,全面摸清、掌握本轄區(qū)底數(shù),分門別類開展消防安全治理,推動(dòng)老舊住宅、群租房、“三合一”場(chǎng)所設(shè)置應(yīng)急廣播、獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器、簡(jiǎn)易噴淋設(shè)施,組織居民、員工開展逃生自救演練。街道各專業(yè)安委會(huì)依據(jù)職責(zé)分工,認(rèn)真組織本行業(yè)(領(lǐng)域)消防安全排查整治,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
二是要強(qiáng)力推動(dòng)沲沫彩鋼板專項(xiàng)整治檢查。各有關(guān)企業(yè)(單位)按照《彩鋼板建筑消防安全專項(xiàng)整治三年工作方案》通知要求,切實(shí)摸排轄區(qū)及分管領(lǐng)域內(nèi)存在的泡沫彩鋼板建筑,對(duì)于存在未整改的彩鋼板建筑,充分運(yùn)用法律手段,依法采取臨時(shí)查封、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等剛性措施,制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃,明確整改時(shí)限,分階段、有步驟地持續(xù)開展整治工作。
三是要深入推進(jìn)電氣火災(zāi)綜合治理工作。緊盯春節(jié)、元宵節(jié)、全國(guó)“兩會(huì)”等等重要節(jié)點(diǎn),組織對(duì)節(jié)慶活動(dòng)場(chǎng)所和旅游景區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)物流等人流物流集中場(chǎng)所開展檢查,督促高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所開展1次電氣線路檢測(cè)。
四是要推進(jìn)高層建筑消防安全綜合治理。配合公安、住建、消防部門要重點(diǎn)針對(duì)居民住宅的建筑消防設(shè)施運(yùn)行情況、物業(yè)服務(wù)企業(yè)履職情況、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況,進(jìn)行集中排查洽理,重點(diǎn)整治高層建筑外保溫材料、消防設(shè)施、安全疏散、管井防火封堵、電氣燃?xì)獍踩?、日常消防管理等存在的突出問題。住建部門要指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全職責(zé)和提供消防安全防范服務(wù),逐棟明確消防安全經(jīng)理人或樓長(zhǎng),落實(shí)消防管理責(zé)任。
五是要開展電動(dòng)車消防安全治理。配合公安派出所和物業(yè)服務(wù)企業(yè)要集中開展電動(dòng)車違規(guī)停放、充電清查行動(dòng),重點(diǎn)整治電動(dòng)自行車“進(jìn)樓入戶”“人車同屋”“飛線充電”等突出問題。印制電動(dòng)白行車消防宣傳圖冊(cè),在轄區(qū)出租屋、群租房、“三合一”場(chǎng)所、“九小”場(chǎng)所、住宅小區(qū)等明顯位置及街道、社區(qū)、農(nóng)村、車站等公共場(chǎng)所張貼,并在建筑的疏散通道、安全出口、疏散樓梯間等顯著部位制作固定的標(biāo)識(shí)牌”建立長(zhǎng)期宣傳陣地。
六是要開展危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所綜合治理。配合應(yīng)急、消防救援等部門要摸清易燃易爆場(chǎng)所底數(shù),指導(dǎo)大型易燃易爆單位建立消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)“一企一檔”要求,提高專業(yè)處置能力。對(duì)不能完成整改的危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所,依法采取關(guān)停措施;確實(shí)元法關(guān)停的,應(yīng)急等部門要組織督促單位采取死盯死守等措施,確保絕對(duì)安全。
(三)開展消防安全自查自糾。
印發(fā)《消防安全自查自糾記錄表》,轄區(qū)內(nèi)各領(lǐng)域、各行業(yè)單位,全區(qū)消防安全重點(diǎn)單位自行組織,在春節(jié)前全面開展一次消防安全自查自糾活動(dòng)。重點(diǎn)組織自查:是否違規(guī)使用易燃可燃夾芯泡沫彩鋼板建筑,消防車通道是否進(jìn)行劃線標(biāo)示并設(shè)置警示標(biāo)語提示牌,公共建筑(包括單位辦公樓、生產(chǎn)車間)四周應(yīng)劃定消防車通道并設(shè)置消防車通道嚴(yán)禁占用等標(biāo)語,單位內(nèi)部疏散通道是否暢通、安全出口是否鎖閉,設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位是否與有資質(zhì)的企業(yè)簽訂維保合同并保持自動(dòng)消防設(shè)施完好有效等。對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的隱患、問題要列出清單、建立臺(tái)賬,制訂整改方案,落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案,盡快整改到位。
(四)大力提升群眾消防安全素質(zhì)。
3月底前,各有關(guān)企業(yè)、單位特別是商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、公共娛樂場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)、學(xué)校、寫字樓等人員密集場(chǎng)所要開展一次消防安全培訓(xùn)和疏散逃生演練,組織行業(yè)管理范圍內(nèi)的單位集中開一次警示約談培訓(xùn)會(huì)議,開展行業(yè)消防隱患排查整治工作。要建立完善微型消防站,組織對(duì)消防控制室值班操作員、保安、電(氣)焊工和微型消防站站長(zhǎng)等重點(diǎn)人員進(jìn)行培訓(xùn),提高快速準(zhǔn)確應(yīng)急處置能力。針對(duì)老幼病弱等重點(diǎn)人群,社區(qū)工作人員要上門開展宣傳,加強(qiáng)用火用電用氣安全提示,增強(qiáng)安全防范意識(shí)。
從即日起至20xx年6月下旬結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(即日起到1月31日)。結(jié)合轄區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時(shí)限等內(nèi)容,全面部署,壓實(shí)責(zé)任。
(二)排查整治階段(2月1日-3月31日)。各專業(yè)安委會(huì)按照分工對(duì)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)消防安全隱患進(jìn)行全面排查,建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”。突出抓好問題整改,對(duì)各類隱患實(shí)施跟蹤督辦、閉環(huán)管理,確保各項(xiàng)排查任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)。
(三)攻堅(jiān)“清場(chǎng)”階段(4月1日-5月30日)。對(duì)前一階段尚未整改完畢或難以整改的消防安全隱患,各單位要聯(lián)合整治、齊抓共管、集中攻堅(jiān)、對(duì)賬銷號(hào),合力解決一批突出、難改問題。
(四)鞏固提升階段(6月1日-6月30日)。對(duì)排查整治問題進(jìn)行歸納總結(jié),分析共性問題,研究治本之策。認(rèn)真總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和做法,及時(shí)納入消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)清單,確保工作取得實(shí)效。
(一)堅(jiān)持政府主導(dǎo)。各企業(yè)、單位要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,切實(shí)提出檢查硬標(biāo)準(zhǔn)、防控硬措施、工作硬要求。積極發(fā)動(dòng)各委辦、單位及網(wǎng)格員等多元力量開展火災(zāi)隱患大排查大整治,列出問題和責(zé)任清單,督促整改到位。
(二)強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)作。各有關(guān)部門要按照“三個(gè)必管”要求,各負(fù)其責(zé),強(qiáng)化條線監(jiān)管,建立健全信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制。各有關(guān)部門要按照職責(zé)任務(wù)開展行業(yè)系統(tǒng)排查整治,切實(shí)形成監(jiān)管工作合力。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)考評(píng)。區(qū)消委會(huì)已提請(qǐng)區(qū)政府將大排查大整治工作納入安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容,并適時(shí)開展明察暗訪,對(duì)工作不落實(shí)、成效不明顯的企業(yè)和單位,將進(jìn)行提醒約談。對(duì)發(fā)生較大及以上亡人火災(zāi)事故的,將依法從嚴(yán)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
消防安全專項(xiàng)行動(dòng)工作方案篇十一
為貫徹落實(shí)上級(jí)部署的《魏縣開展醫(yī)院衛(wèi)生院敬老院養(yǎng)老院福利院消防安全專項(xiàng)治理實(shí)施方案》(魏公消[20xx]1號(hào))的通知和要求,我院決定在全院范圍內(nèi)集中開展醫(yī)院消防安全專項(xiàng)治理工作,現(xiàn)制定實(shí)施方案如下:
認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于集中開展消防安全專項(xiàng)治理工作的部署和要求,以普查整治火災(zāi)隱患為重點(diǎn),全面推動(dòng)醫(yī)院安全防火工作。工作目標(biāo)為:不斷完善和健全醫(yī)院安全防火體制;改善醫(yī)院安全防火條件;增強(qiáng)醫(yī)院抵御火災(zāi)的能力;嚴(yán)防各類火災(zāi)事故的發(fā)生;保障醫(yī)院、患者財(cái)產(chǎn)和生命安全,維護(hù)醫(yī)院安全穩(wěn)定,保障我院事業(yè)的健康發(fā)展。
為貫徹落實(shí)上級(jí)的.要求,結(jié)合我院的實(shí)際,制定如下實(shí)施方案:
組長(zhǎng):郭清莉。
副組長(zhǎng):連長(zhǎng)法。
成員:王海軍李翠堂趙建偉王海軍馬曉輝趙書林。
各科室要從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)消防安全專項(xiàng)治理工作的重要性和緊迫性,把消防安全大檢查作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作,認(rèn)真組織部署。
1.強(qiáng)化自查,落實(shí)整改。
各科室均要認(rèn)真落實(shí)“消防安全專項(xiàng)治理實(shí)施方案”,并按照方案的統(tǒng)一部署,強(qiáng)化自查,落實(shí)整改。要組成檢查組,對(duì)本科室所管轄的區(qū)域進(jìn)行全面的消防安全檢查,對(duì)查出的火災(zāi)隱患,必須采取措施立即整改,堅(jiān)決消除醫(yī)院內(nèi)的靜態(tài)火災(zāi)隱患,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類動(dòng)態(tài)火災(zāi)隱患。醫(yī)院屆時(shí)將組成檢查組進(jìn)行統(tǒng)一檢查。
2.加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)消防意識(shí)。
在消防安全專項(xiàng)治理工作中,要大力開展消防安全專項(xiàng)治理專題宣傳活動(dòng),營(yíng)造消防安全宣傳的氛圍。各科室可以開展講座、演練、防火知識(shí)問答等多種形式的宣傳教育活動(dòng),對(duì)醫(yī)護(hù)人員以及患者進(jìn)行消防安全教育和宣傳消防安全知識(shí),以增強(qiáng)廣大醫(yī)護(hù)人員以及患者的消防安全意識(shí),增強(qiáng)抵御各類火災(zāi)事故的能力。
3、組織醫(yī)務(wù)人員積極參加各級(jí)消防安全培訓(xùn)。
1、是否經(jīng)過消防審核、驗(yàn)收或消防設(shè)計(jì)備案、竣工驗(yàn)收備案。
2、是否存在擅自擴(kuò)大和改變防火分區(qū)、在工作周邊搭建違章建筑。
3、是否落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,“元宵節(jié)”消防安保措施是否到位。
4、消防設(shè)施、器材是否按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配齊配足、完好有效,是否存在擅自挪用、停用等問題;消防水源是否充足,水壓是否符合規(guī)定;火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)滅火系統(tǒng)是否運(yùn)行正常。
5、疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數(shù)量是否符合要求,是否設(shè)置柵欄或采取其他形式鎖閉、封堵;疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈設(shè)置是否符合要求,有無被遮擋、覆蓋等現(xiàn)象。
6、是否存在占用防火間距、消防車道、疏散通道從事經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。
7、是否違規(guī)使用明火或儲(chǔ)存、使用易燃易爆化學(xué)物品;是否存在違反禁令吸煙、燃放煙花爆竹現(xiàn)象;電氣線路是否按規(guī)定敷設(shè)。
8、醫(yī)院病房樓內(nèi)是否存在違規(guī)使用大功率電器,電氣線路是否私拉亂接;門窗上是或否設(shè)置影響逃生及滅火救援的障礙物。
9、是否存在易燃可燃裝修材料。
10、是否開展全員消防安全培訓(xùn)和滅火應(yīng)急演練,消防控制室值班操作人員是否持證上崗。
11、是否制定、落實(shí)“清剿火患”戰(zhàn)役方案,積極配合全院消防大檢查工作。
集中開展消防安全專項(xiàng)治理工作的時(shí)間為20xx年1月至20xx年2月。共分三個(gè)階段:
1.動(dòng)員部署階段:20xx年1月30日至2月4日。
醫(yī)院制定“消防安全專項(xiàng)治理實(shí)施方案”,組成相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和檢查小組,開展宣傳發(fā)動(dòng)和組織實(shí)施工作。動(dòng)員廣大醫(yī)護(hù)人員積極參加消防大檢查工作,確保治理活動(dòng)扎實(shí)深入開展。
2.組織實(shí)施階段:20xx年2月5日至2月24日。
按照消防安全專項(xiàng)治理的重點(diǎn)內(nèi)容,逐條進(jìn)行消防安全工作全面檢查,并認(rèn)真做好檢查記錄。對(duì)查出的火災(zāi)隱患要落實(shí)整治措施。如查出重大火災(zāi)隱患,又一時(shí)不能改正的,要將具體情況及時(shí)報(bào)辦公室。
3.總結(jié)驗(yàn)收階段:20xx年2月25日至2月29日。
各科室于20xx年2月26日前將消防大檢查工作情況總結(jié)上交辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)行查檢驗(yàn)收和評(píng)比。同時(shí)將此項(xiàng)工作列入年終綜合評(píng)比內(nèi)容。
消防安全專項(xiàng)行動(dòng)工作方案篇十二
為切實(shí)做好20xx年春節(jié)期間防火安全工作,營(yíng)造歡樂祥和的節(jié)日氛圍。按照縣政府安排,堅(jiān)持“政府主導(dǎo),部門聯(lián)動(dòng),公安主抓,單位主責(zé),全民參與”的原則,全面排查、整治火災(zāi)隱患,努力預(yù)防和減少較大亡人火災(zāi),保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,特制定本工作方案。
成立鄉(xiāng)20xx年元旦、春節(jié)防火安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng):兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)處理日常檢查工作。辦公地點(diǎn)設(shè)在派出所。
通過在元旦、春節(jié)期間組織開展全鄉(xiāng)防火安全大檢查,排查事故隱患,消除不安全因素,防范事故發(fā)生,推動(dòng)我鄉(xiāng)防火安全狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),確保人民群眾節(jié)日歡樂祥和。
1、加強(qiáng)公共聚集場(chǎng)所的消防安全檢查。鄉(xiāng)派出所要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“九小”場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所的消防安全檢查和整治,對(duì)不具備安全條件的各類人員密集場(chǎng)所要堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)整改。
2、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的安全檢查。鄉(xiāng)派出所要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的安全管理,堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸煙花爆竹行為。
3、加強(qiáng)森林防火安全檢查。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)中心要及時(shí)做好防火宣傳工作,加強(qiáng)災(zāi)前防范,管住火源,超前做好鄉(xiāng)村、油庫以及其它重要設(shè)施的防護(hù)工作,對(duì)重點(diǎn)林區(qū)內(nèi)各種施工場(chǎng)所及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行全面檢查,及時(shí)排查火災(zāi)隱患。
4、加強(qiáng)學(xué)校安全管理。中心校要加大對(duì)全鄉(xiāng)學(xué)校的安全檢查力度,確保學(xué)校安全萬無一失。
檢查時(shí)間為20xx年12月28日至20xx年1月10日。各村、有關(guān)單位要組織自查,鄉(xiāng)政府將不定期進(jìn)行督查。
1、單位自查:20xx年12月28日至20xx年1月5日,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按通知要求,結(jié)合本單位實(shí)際,進(jìn)行一次全面、細(xì)致、深入的檢查。
2、職能單位:20xx年12月28日至20xx年1月12日,鄉(xiāng)派出所負(fù)責(zé)組織對(duì)民爆物品安全和危險(xiǎn)化學(xué)品安全、道路交通安全、公共聚集場(chǎng)所消防安全等“九小”、“三合一”場(chǎng)所專項(xiàng)檢查。
3、鄉(xiāng)政府督查:20xx年12月28日至20xx年1月15日,鄉(xiāng)政府組織督查組對(duì)各村,駐鄉(xiāng)單位開展防火安全督查。
4、再排查:從20xx年1月16日至2月6日。鄉(xiāng)政府將對(duì)防火安全大檢查各項(xiàng)整改措施落實(shí)情況進(jìn)行回頭看檢查,督促各單位嚴(yán)格按要求進(jìn)行整改,確保防火安全大檢查各項(xiàng)工作落到實(shí)處,落實(shí)好節(jié)日期間的各項(xiàng)措施,尤其是節(jié)后開工要做到安全有序。
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位要高度重視元旦、春節(jié)期間的防火安全工作,以堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,認(rèn)真組織開展20xx年元旦、春節(jié)期間防火安全大檢查工作。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,確保防火安全大檢查取得實(shí)效,確保20xx年春節(jié)期間人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
2、周密部署,務(wù)求實(shí)效。各村、各單位要結(jié)合本地、本部門實(shí)際,做好節(jié)日期間的防火安全工作,各單位自查要做到認(rèn)真徹底、不留死角,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要立即采取有力措施,認(rèn)真進(jìn)行整改。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)將親自帶隊(duì),深入到易發(fā)事故的每一個(gè)環(huán)節(jié)和部位進(jìn)行防火安全檢查,堅(jiān)決防止走過場(chǎng)。
3、突出重點(diǎn),根治隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要立即整改,及時(shí)消除。暫時(shí)整改不了又無法確保安全的,一律停產(chǎn)停業(yè)整頓。要花足力氣做好事前的預(yù)防工作,把工作做細(xì)做實(shí),確保節(jié)日期間不發(fā)生安全事故。對(duì)因工作不認(rèn)真、檢查不到位、問題未能發(fā)現(xiàn)或處理不及時(shí)而造成事故的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
4、加強(qiáng)值班,暢通信息。在開展大檢查和節(jié)日期間,要嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)帶班和干部值班制度,落實(shí)具體值班人員,明確職責(zé),及時(shí)掌握安全動(dòng)態(tài),對(duì)發(fā)生火災(zāi)事故必須嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度,確保信息暢通。
消防安全專項(xiàng)行動(dòng)工作方案篇十三
為進(jìn)一步排查整治各類火災(zāi)隱患,切實(shí)做好火災(zāi)防控工作,根據(jù)中共xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室《xx市消防安全百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》(樂委辦傳〔xx〕39號(hào))文件要求,結(jié)合開發(fā)區(qū)實(shí)際,決定于4月25日至8月31日在全區(qū)開展消防安全百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)制定實(shí)施方案如下:
緊盯開發(fā)區(qū)火災(zāi)防控薄弱環(huán)節(jié),縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域消防安全集中整治,立足剛性執(zhí)法打擊,形成“打一處、震一片、改一批”的攻堅(jiān)合力,構(gòu)筑常抓嚴(yán)管的消防安全監(jiān)管體系,全面提升全社會(huì)火災(zāi)防控能力,堅(jiān)決遏制亡人火災(zāi)事故發(fā)生,確保開發(fā)區(qū)消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
(一)企業(yè)集體宿舍。消防站對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)集體宿舍開展一次“回頭看”,按照“十個(gè)一律”“五項(xiàng)提升”標(biāo)準(zhǔn)開展地毯式排查整治。其中:對(duì)新業(yè)態(tài)、新類型的“廠中房”要逐步實(shí)施“廠改房”改造;對(duì)100人以上或設(shè)置50個(gè)房間以上的居住出租房,要嚴(yán)格按樂消安委辦〔xx〕53號(hào)文件標(biāo)準(zhǔn)整改提升(排查整治花名冊(cè)詳見附件1-1)。對(duì)存在火災(zāi)隱患的,按限期整改,到期未整改的,一律抄告相關(guān)單位整治;對(duì)存在較大火災(zāi)隱患、不適合繼續(xù)居住的,一律搬離。綜合行政執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)依法拆除用于居住的違法建筑。供電所負(fù)責(zé)督導(dǎo)企業(yè)電氣線路檢測(cè)和改造,重點(diǎn)做好空氣開關(guān)和漏電保護(hù)裝置的查漏補(bǔ)缺,并配合管委會(huì)對(duì)超負(fù)荷用電、違規(guī)拉線接電等可能引發(fā)火災(zāi)事故的企業(yè)依法終止供電。消防站對(duì)企業(yè)集體宿舍、外來人口密集區(qū)等場(chǎng)所要加強(qiáng)夜間巡查。派出所負(fù)責(zé)做好火災(zāi)隱患場(chǎng)所的執(zhí)法打擊,對(duì)存在違規(guī)停放電動(dòng)自行車、違規(guī)給電動(dòng)自行車充電的,一律頂格處罰。
業(yè)維修資金及時(shí)到位,并督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)規(guī)范履行消防安全職責(zé),切實(shí)強(qiáng)化消防安全日常管理。綜合行政執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)做好液化石油氣瓶的源頭管控,杜絕液化石油氣瓶進(jìn)入高層建筑。消防站負(fù)責(zé)對(duì)消防設(shè)施損壞、消防通道堵塞、消控室無人值班、違規(guī)使用液化石油氣等違法行為進(jìn)行執(zhí)法打擊。督促企業(yè)在高層建筑建立微型消防站,配齊人員和高層必要的消防裝備器材,提高初起火災(zāi)撲救能力。
(三)行業(yè)系統(tǒng)單位。消防安全管理工作站牽頭負(fù)責(zé)除消防安全重點(diǎn)單位、列管單位以外單位的火災(zāi)隱患排查整治;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所牽頭做好工礦企業(yè)的火災(zāi)隱患排查整治;環(huán)保中隊(duì)牽頭做好電鍍企業(yè)的火災(zāi)隱患排查整治;交通運(yùn)輸、娛樂場(chǎng)所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、教育等無行業(yè)系統(tǒng)單位的科室由管委會(huì)分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)牽頭相關(guān)科室組織開展消防安全隱患排查整治工作(排查整治花名冊(cè)詳見附件1-2)。
各行業(yè)單位主要排查行業(yè)單位底數(shù),檢查消防行政審批許可及備案登記情況,單位消防安全責(zé)任制度是否落實(shí),日常消防檢查巡查、消防設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)是否到位,裝修裝飾材料是否存在a級(jí)以下彩鋼板等易燃可燃材料,是否存在違規(guī)用火用電、違規(guī)住人,消防安全責(zé)任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員和保安等五類人員是否經(jīng)過培訓(xùn),是否制定滅火應(yīng)急救援預(yù)案和定期組織人員安全疏散逃生演習(xí)等情況,并合理利用行政手段倒逼社會(huì)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任。
(一)全面落實(shí)排查整治責(zé)任。相關(guān)科室單位要層層落實(shí)人員工作職責(zé),形成各司其職、齊抓共管的整治熱潮。排查整治工作堅(jiān)持“誰排查、誰整治、誰負(fù)責(zé)”的原則,既要明確具體排查人,又要落實(shí)聯(lián)企干部、職能站所負(fù)責(zé)人等擔(dān)任百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)具體排查整治的責(zé)任人,落實(shí)責(zé)任到人,建立完善消防安全責(zé)任體系,確保專項(xiàng)行動(dòng)有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。
場(chǎng)所違規(guī)住人的,一律責(zé)令停業(yè);對(duì)人員密集場(chǎng)所違規(guī)儲(chǔ)存、使用易燃易爆危險(xiǎn)品的,一律予以臨時(shí)查封;對(duì)在疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動(dòng)車,或私拉電線和插座給電動(dòng)車充電的,一律頂格處罰。行業(yè)部門要按照本行業(yè)、本系統(tǒng)要求,切實(shí)做好排查整治過程中的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和違法行為查處工作。相關(guān)科室單位要建立火災(zāi)隱患互通機(jī)制,按照“隨查隨報(bào)”原則,及時(shí)抄告隱患,確保隱患不過夜。對(duì)火災(zāi)隱患突出、一時(shí)難以整改的單位,要及時(shí)進(jìn)行掛牌督辦,責(zé)令業(yè)主單位制定整改方案,明確整改措施、整改時(shí)限,落實(shí)專人督改,尤其要落實(shí)整改期間的各項(xiàng)安全措施。
(三)嚴(yán)肅事中事后責(zé)任追究。加大責(zé)任追究力度,對(duì)工作推諉、進(jìn)度緩慢的相關(guān)科室單位,一律實(shí)行倒查問責(zé);對(duì)存在弄虛作假、消極應(yīng)付的,一律對(duì)相關(guān)排查人和責(zé)任人予以責(zé)任追究;對(duì)市政府在階段驗(yàn)收中排名末位及情況嚴(yán)重的將按照有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)問責(zé)對(duì)相關(guān)科室單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。專項(xiàng)行動(dòng)期間發(fā)生較大影響火災(zāi)事故,特別是亡人火災(zāi)事故的,一律嚴(yán)肅追責(zé)。
(四)強(qiáng)化消防安全教育培訓(xùn)。要加強(qiáng)消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作,大力推進(jìn)企業(yè)員工消防安全培訓(xùn);各相關(guān)科室單位要將消防安全納入宣傳教育范疇;對(duì)企業(yè)開展一次逃生疏散演練,提升單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)水平。
(一)動(dòng)員部署階段(4月底前)。各相關(guān)科室單位要結(jié)合工作實(shí)際,精心制定實(shí)施方案,建立工作機(jī)制,明確工作任務(wù),迅速開展攻堅(jiān)行動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案于5月1日前報(bào)送開發(fā)區(qū)消安委辦(聯(lián)系電話、傳真:xx)。
(二)排查整治階段(5月至7月)。各相關(guān)科室單位要堅(jiān)持邊排查、邊整治、邊打擊,同步推進(jìn)隱患治理。5月21日前,完成排查摸底工作,建立工作臺(tái)帳,并將排查整治花名冊(cè)(詳見附件1)報(bào)送開發(fā)區(qū)消安委辦;7月25日前,嚴(yán)格按照整治內(nèi)容完成整治。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(8月)。8月24日前,各相關(guān)科室單位要對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展自查自評(píng),并將自查自評(píng)工作總結(jié)報(bào)送開發(fā)區(qū)消安委辦。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。成立開發(fā)區(qū)消防安全百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由開發(fā)區(qū)管委會(huì)黨委書記、主任鄭巨化擔(dān)任組長(zhǎng),黨委委員、副主任季德強(qiáng)擔(dān)任副組長(zhǎng),開發(fā)區(qū)紀(jì)委、人武部、組織辦、總工會(huì)、辦公室、規(guī)劃建設(shè)局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、政策處理事務(wù)局、賬務(wù)和統(tǒng)計(jì)局、團(tuán)工委、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所、新居民服務(wù)管理所、公共事務(wù)服務(wù)中心、消防安全管理工作站、投資發(fā)展有限公司等科室、下屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在消安委辦,全面負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)督導(dǎo)檢查,消安委辦主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。各相關(guān)科室單位和行業(yè)部門要充分認(rèn)識(shí)開展消防安全百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義,逐級(jí)明確任務(wù)分工,定期召開會(huì)議,及時(shí)研究解決整治中遇到的問題,有效推進(jìn)此次專項(xiàng)行動(dòng)。
(二)做好帶頭,輻射推動(dòng)。各相關(guān)科室單位和行業(yè)部門要嚴(yán)格要求黨員、干部不得以任何形式干擾或妨礙火災(zāi)隱患整治,特別是涉及本人、配偶和直系親屬的火災(zāi)隱患要自覺帶頭整改,帶頭消除隱患,并形成輻射效應(yīng),引導(dǎo)鄰居親朋共除火災(zāi)隱患,形成社會(huì)全員遵守消防法規(guī)、自覺整改火災(zāi)隱患的良好局面。
(三)強(qiáng)化宣傳,筑牢底線。通過政府的網(wǎng)站、qq、微信平臺(tái)等宣傳工具,推廣典型經(jīng)驗(yàn),曝光重大隱患;要及時(shí)將政策法規(guī)、工作機(jī)制和火災(zāi)原因公布于眾,發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督和舉報(bào)火災(zāi)隱患。特別要加強(qiáng)企業(yè)集體宿舍、高層建筑的消防安全宣傳,切實(shí)提高企業(yè)員工逃生自救能力。社會(huì)單位利用led顯示屏、櫥窗等載體,全面開展消防安全宣傳,形成濃厚的宣傳聲勢(shì)。
消防安全專項(xiàng)行動(dòng)工作方案篇十四
為認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)冬春季防火安全工作的部署要求,預(yù)防和減少居民住宅小區(qū)的火災(zāi)事故,強(qiáng)化消防安全措施,提高消防管理能力,切實(shí)消除居民住宅小區(qū)火災(zāi)隱患。從即日起至xx年2月28日,在全街道范圍內(nèi)開展居民住宅小區(qū)消防安全專項(xiàng)整治工作,特制定本方案。
通過對(duì)居民住宅小區(qū)消防安全專項(xiàng)整治,改善居民住宅小區(qū)消防安全管理狀況,全面提高消防安全管理工作,理順居民住宅小區(qū)消防安全管理機(jī)制,提升居民住宅小區(qū)消防安全管理水平和消防安全環(huán)境,有效消除火災(zāi)隱患,預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生,保障廣大居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
為使本次專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效,成立成立以街道政府黨工委委員楊溢來、黃國(guó)熾為組長(zhǎng),消防安全委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成的領(lǐng)導(dǎo)工作小組,統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全街道居民住宅小區(qū)消防專項(xiàng)整治的開展。各居(村)委、社區(qū)也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,密切配合,分工負(fù)責(zé),抓好各項(xiàng)整治工作的落實(shí)。
(一)整治范圍:轄區(qū)內(nèi)的居民住宅小區(qū)。
(二)重點(diǎn)整治內(nèi)容:
2、居民住宅小區(qū)、住宅樓消防設(shè)施、消防器材是否保持完好、有效;
3、是否存在亂拉亂接電線及其它違章用電的行為。
4、是否存在在居民住宅小區(qū)、住宅樓內(nèi)違反規(guī)定使用明火的現(xiàn)象。
5、是否存在在建筑周圍違法亂搭亂建棚、房等占用防火間距,影響人員逃生和滅火救援的現(xiàn)象。
6、居民住宅小區(qū)物業(yè)管理公司、居(村)委會(huì)、社區(qū)行政服務(wù)站是否按照消防職責(zé)開展消防工作,積極消除火災(zāi)隱患。
全街道住宅小區(qū)消防安全專項(xiàng)整治工作,由街道住宅小區(qū)消防安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào),各小區(qū)按“誰主管,誰負(fù)責(zé)”及屬地管理原則分工負(fù)責(zé),由街道辦事處牽頭,消防委員會(huì)成員共同參與,消防辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織實(shí)施。
(一)動(dòng)員部署階段(xx年2月1日前。)召集轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理公司開會(huì),進(jìn)行宣傳動(dòng)員和專項(xiàng)整治任務(wù)部署,認(rèn)清當(dāng)前消防安全形勢(shì),提高對(duì)整治行動(dòng)的重要性和必要性的認(rèn)識(shí),明確專項(xiàng)整治工作任務(wù)和要求。二是組織物業(yè)管理公司相關(guān)人員與業(yè)主學(xué)習(xí)《消防法》等法律法規(guī),開展消防安全知識(shí)宣傳和教育,使專項(xiàng)整治工作家喻戶曉,人人參與。
(二)檢查治理階段(xx年2月2日至20xx年x月x日。)一是各社區(qū)、單位要依托網(wǎng)格化平臺(tái)對(duì)轄區(qū)開展檢查和督查,組織業(yè)主、物業(yè)管理公司對(duì)家庭和小區(qū)的消防安全隱患和公共消防設(shè)施存在的隱患開展自查自糾,由消防辦、派出所提出整改要求,街道消防隊(duì)、村居網(wǎng)格巡查員及相關(guān)部門協(xié)助排查,對(duì)住宅小區(qū)中存在消防設(shè)施損壞、消防車道、疏散通道占用、堵塞等消防安全隱患進(jìn)行排查。對(duì)能當(dāng)場(chǎng)整改的,要責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改;對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)整改的,按照職責(zé)分工限期落實(shí)。街道消防隊(duì)對(duì)各小區(qū)開展消防訓(xùn)練,并重點(diǎn)對(duì)小區(qū)內(nèi)車輛亂停亂放、違法占用消防通道的情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)相關(guān)車主進(jìn)行宣傳教育演習(xí)和行為勸導(dǎo)。二是對(duì)小區(qū)內(nèi)消防設(shè)施損壞或占用、車輛不按規(guī)定停放、消防通道受阻和物業(yè)不履行消防職責(zé)的等消防違法行為的單位或個(gè)人拒不整改的,將依照《中華人民共和國(guó)消防法》第六十條的規(guī)定,對(duì)單位處以五千元罰款或個(gè)人處以五百元的罰款,并對(duì)消防違法行為進(jìn)行暴光。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(20xx年x月x日至20xx年x月x日)。檢查治理階段結(jié)束后,各社區(qū)、成員單位要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。街道消防辦組織督查組對(duì)住宅小區(qū)消防安全專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行督察驗(yàn)收。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各小區(qū)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前消防安全的嚴(yán)峻形勢(shì),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),進(jìn)一步提高對(duì)居民建筑消防安全整治工作重要性、緊迫性和艱巨性的認(rèn)識(shí),扎實(shí)抓好各項(xiàng)整治工作的落實(shí)。街道消防安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)研究解決整治工作中遇到的困難和問題,扎實(shí)推進(jìn)整治工作,切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、時(shí)間精力到位、組織部署到位、工作措施到位。
(二)加強(qiáng)協(xié)作,形成合力。各小區(qū)要按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,物業(yè)管理公司法人或負(fù)責(zé)人是消防安全第一負(fù)責(zé)人,必須強(qiáng)化消防安全主體責(zé)任。相關(guān)部門要建立經(jīng)常性的聯(lián)絡(luò)協(xié)作機(jī)制和工作制度,充分發(fā)揮職能作用,嚴(yán)厲打擊居民住宅小區(qū)的消防違法行為,形成對(duì)火災(zāi)隱患和消防違法行為強(qiáng)大的震懾力。街道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好消防安全專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)和督促檢查。
(三)廣泛宣傳,營(yíng)造整治氛圍。大力宣傳消防法律法規(guī)和專項(xiàng)整治工作重要性和必要性,普及防火常識(shí)、逃生自救等消防安全知識(shí),提高廣大人民群眾的安全意識(shí)和自防自救能力。