報告是為了向特定讀者傳達信息和觀點,并提供解決問題的建議。編寫報告時,我們應該確認和引用各種來源的信息,并進行適當?shù)淖⑨尅⒁C。以下是一些經(jīng)典的報告范文,可以幫助你更好地理解和掌握報告的寫作技巧。
農(nóng)村扶貧調(diào)查報告篇一
潘xx。
了解有多少人了解“低碳”的含義,又有多少人在日常生活中做到“低碳”。
口頭訪問。
1、你知道“低碳”是什么意思?
2、你在生活中如何解決衣、食、住、行中的節(jié)能低耗的問題。
3、家里新增添了什么家用電器,會正確節(jié)能使用嗎。
4、近距離外出和遠距離外出時,分別會選擇什么交通工具?
1、本次調(diào)查中,一共訪問了五十多位村民,其中分老年人、成年人和未成年人。
2、在對老年人的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),大多數(shù)老人都不知道“低碳”是什么意思,但他們從小吃過苦,生活大多很節(jié)儉,因此其實一直在過著低碳生活。比如:
在天黑之后他們才會開燈;米和菜都先拿到池塘洗一遍,回家再用自來水清洗一遍,用過的水也不浪費,用來澆花洗菜、喂性畜等;常把細小的肥皂收集起來,裝到絲襪里,捏成大肥皂再用;上街時,除步行外,一般騎自行車或電動車;買菜時會自己帶籃子,不用塑料袋。
3、成年人愛看報紙,所以對于低碳還是比較明白。可他們身強力壯,掙錢相對容易。為圖方便快捷,出門就騎摩托車或開車,喜吃夜宵,常使用一次性筷子、餐盒;夏天圖舒服,就把空調(diào)溫度打得很低,整天呆在空調(diào)房里,玩電腦時電視也同時開著;手機常換新的,各種鋰電池、鎳電池也隨手丟棄。
4、未成年人中,除了幾個在校的高年級學生知道低碳,就是少排二氧化碳外,其它年齡小同學都不知道。所以他們用電、用水則更加浪費。刷牙時,水龍頭開著刷牙;小孩子喜歡吃棒冰,常常在冰箱里面折騰半天,也沒找到自己想要的;他們不喜歡喝白開水,只喝冰的飲料;他們最好一天24小時呆在空調(diào)房里。
1、打空調(diào)時,溫度最低控制在26℃。
2、盡量少開冰箱門。
3、帶上小手絹、小毛巾,盡量不使用紙巾、一次性筷子、餐盒、杯子、鞋套等,為地球添一份綠。
4、上街購物、買菜,自己備帶布袋、菜籃子,不要使用塑料袋。
5、把家里的白熾燈換成節(jié)能燈。
6、外出時,最好使用自行車或電動車,以減少二氧化碳、二氧化硫的排放。
7、大力推廣并使用太陽能,使用太陽給我們帶來的免費資源。
我們應當學習老年人的某些良好的生活習慣,每一個人能在生活中自覺地做到低碳生活,讓我們的天更藍,水更綠,生活更美好。
農(nóng)村扶貧調(diào)查報告篇二
上半年,為客觀準確地掌握我省貧困地區(qū)農(nóng)村及居民家庭的基本情況,四川省社情民意調(diào)查中心對全省貧困地區(qū)農(nóng)村居民家庭組織實施了一個較大規(guī)模的抽樣調(diào)查。本次調(diào)查采取分層整群隨機抽樣方法,現(xiàn)場入戶問卷調(diào)查的方式,對全省45個貧困監(jiān)測縣(市、區(qū))被抽中的村委負責人及農(nóng)村居民進行了訪問,具體覆蓋了450個貧困村,60%位于高山地區(qū),共計完成9409個有效樣本,其中村委會負責人完成409個,農(nóng)村居民完成9000個。
貧困村現(xiàn)狀及經(jīng)濟發(fā)展:駐村幫扶滿意多因地制宜是首選。
貧困村基礎(chǔ)設(shè)施情況。
調(diào)查顯示,僅有少量貧困村通互聯(lián)網(wǎng)寬帶、污水集中處理、有便利的郵政物流金融點(見表1)。具體來看,三州及秦巴山區(qū)(四川境內(nèi))的貧困村較其他地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施更加不完善。文化、教育、衛(wèi)生等設(shè)施情況詳見表2。
調(diào)查顯示,“幫扶救濟低保五保困難村民”和“修建改善基礎(chǔ)設(shè)施條件”是扶貧資金的兩大用途。
圖3貧困的主要原因。
分地區(qū)來看,三州地區(qū)較非三州地區(qū)差異較大。三州地區(qū)認為造成本地至今貧困的主要原因前三位分別是“文化知識水平低,生產(chǎn)就業(yè)能力差”(70.7%)、“自然環(huán)境惡劣,生存發(fā)展條件有限”(68.6%)和“基礎(chǔ)設(shè)施條件差,交通不便”(53.9%)。
秦巴山區(qū)和其他地區(qū)認為造成本地至今貧困的主要原因前三位分別是“自然環(huán)境惡劣,生存發(fā)展條件有限”、“基礎(chǔ)設(shè)施條件差,交通不便”和“老弱病殘人口多,負擔重”。
圖4最適合本村實際情況的精準長效機制。
分地區(qū)來看,都認為“因地制宜培育扶貧開發(fā)品牌項目”是首要的最適合當?shù)貙嶋H情況的精準長效機制。此外,調(diào)查顯示,36.9%的`貧困村組建了農(nóng)村合作社或有企業(yè)來投資開發(fā)帶領(lǐng)幫助農(nóng)民脫貧致富。分地區(qū)來看,三州地區(qū)占23.0%;秦巴山區(qū)的占45.0%;其他地區(qū)的占55.1%。表示這種脫貧致富方式有效的村占92.2%。
貧困家庭調(diào)查:就近就業(yè)需求多技能培訓要加強。
貧困家庭基本情況。
從家庭收入主要來源來看,排在前三位的是家庭種植業(yè)(69.2%)、外出務工(41.6%)和家庭養(yǎng)殖業(yè)(39.1%)。
分地區(qū)來看,三州地區(qū)較非三州地區(qū)的收入主要來源中,除家庭種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)外,外出務工所占比重較小(20.0%),更多的依靠農(nóng)村低保社保(34.7%),此外蟲草、松茸采集也是三州地區(qū)家庭主要收入來源之一。家庭人均可支配收入在2300元以上的外出務工和家庭養(yǎng)殖業(yè)比例較收入在2300元以下的分別高出14.0和6.1個百分點。
調(diào)查結(jié)果顯示,貧困戶住房主要是土木結(jié)構(gòu)(51.1%)和磚木結(jié)構(gòu)(35.4%),另三州地區(qū)人均住房面積相較明顯偏小,此外,29.2%的貧困家庭有單獨的衛(wèi)生間;50.0%的貧困家庭有單獨的廚房。在耐用消費品擁有情況方面,電話的擁有率最高,為84.4%;其次是洗衣機,為48.7%;冰箱38.6%;有線電視32.0%。其余擁有率均在30%以下。三州地區(qū)各種耐用消費品擁有率均遠低于非三州地區(qū)。
貧困家庭享受公共服務、得到幫扶的情況及貧困原因。
分地區(qū)來看,非三州地區(qū)選擇“家里老弱病殘人口多負擔重”這一原因的比重遠高于三州地區(qū)。此外,16.4%的受訪者認為“因地制宜培育扶貧開發(fā)品牌項目”是最適合自己家庭實際情況的精準長效機制;其次是“加大社保力度,對全部老弱病殘人員實行兜底脫貧”,為16.0%。
扶貧建議:授魚還要授以“漁”精神扶貧需同行。
結(jié)合貧困村和貧困戶的現(xiàn)狀及相關(guān)訴求,可從以下方面考慮:
加強產(chǎn)業(yè)扶持,完善整條產(chǎn)業(yè)鏈。
加強各種培訓,提高勞動技能。
“文化知識水平低、生產(chǎn)就業(yè)能力差”是至今貧困的三大主要原因之一,受訪者提出了迫切訴求,希望能加強文化和脫貧致富實用技術(shù)的學習。
注重青少年教育,進行智力型扶貧。
加強精神扶貧,以精神扶貧助推精準扶貧。
進一步加強定點幫扶,加大社會保障力度。
加強扶貧監(jiān)管,確保政策落實。
在扶貧政策的落實方面,有部分受訪者反映:低保名額的確定存在靠關(guān)系、不公平的現(xiàn)象;部分扶貧項目進展緩慢;扶貧項目建設(shè)質(zhì)量不高;扶貧款發(fā)放不夠公開公正;相關(guān)政策信息不夠公開透明。監(jiān)督管理問題凸顯,亟待加強完善。
農(nóng)村扶貧調(diào)查報告篇三
在21世紀社會飛速發(fā)展的今天,我國正處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,為了逐步縮小城鄉(xiāng)差距,社會主義新農(nóng)村的建設(shè)就成為了當務之急。其中,農(nóng)村文化的建設(shè)是中央推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一,旨在在加強農(nóng)村公共文化建設(shè)的基礎(chǔ)上,開展多種形式的、體現(xiàn)農(nóng)村地方特色的群眾文化活動,豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。
從改革開放二十多年的實踐來看,大力發(fā)展包括文化在內(nèi)的各項社會事業(yè),有利于提高農(nóng)民的整體素質(zhì)水平,有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟的全面增長,更加有利于農(nóng)村社會的全面發(fā)展。因此,社會主義新農(nóng)村的文化建設(shè)狀況值得我們密切關(guān)注。
我們利用最近幾個星期的時間,主要選取了淮安的幾個主要市縣的村子和農(nóng)民個體以調(diào)查問卷的形式展開調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報如下:
1.調(diào)查時間:20xx年11月1號至20xx年12月4號。
2.調(diào)查地點:江蘇省淮安市袁北村。
3.調(diào)查人:李,王,史,顧,丁。
4.調(diào)查方式:采訪調(diào)查,我對自己所在的村莊的調(diào)查主要是通過對一些親戚、朋友以及他們的家人進行個別詢問來進行及通過問卷的方式了解。
5.調(diào)查內(nèi)容:分別對不同時期(從過去二十年來到現(xiàn)在的變化);不同年齡人群(老年人,中年人以及未成年人)的精神文化生活的方式和內(nèi)容進行調(diào)查。
農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀。
農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀主要包括文化設(shè)施的建設(shè)狀況和村民的文化娛樂活動的開展情況。
首先,在文化設(shè)施的建設(shè)方面,各村都設(shè)有文化活動室、圖書室、體育場及體育器材、閱報欄、老年活動室等能夠滿足村民基本的文化活動需求的設(shè)施,其中使用頻率較高的是文化活動室和圖書室以及體育場地、體育設(shè)施等,有些村上還建設(shè)有網(wǎng)吧、公共電子閱覽室等設(shè)施,使農(nóng)民群眾不僅能夠通過電視及書報接受文化信息,還可以通過網(wǎng)絡來獲取信息,對農(nóng)村群眾在互聯(lián)網(wǎng)時代能夠與時俱進起到了積極的促進作用。
其次,在文化娛樂活動的開展方面,政府起到了積極的作用,舉辦了很多農(nóng)民群眾喜聞樂見的活動,如政府送電影下鄉(xiāng)、政府送戲(鄉(xiāng)村文藝匯演)、政府送圖書科普知識下鄉(xiāng)、文化工作者下鄉(xiāng)服務、村民農(nóng)業(yè)技能培訓等。村民自己也積極舉辦并參加如節(jié)日慶祝活動(春節(jié)聯(lián)歡、廟會等)、農(nóng)民自編自演的文藝活動以及體育健身活動或農(nóng)技表演等競技類活動。并且各村都組織有各自的文藝隊伍,并且會定期與鄰村有一定的交流演出,但頻率較小。
建設(shè)新農(nóng)村,必須培育新農(nóng)民。隨著物質(zhì)生活水平的提高,農(nóng)民群眾對精神文明的渴望更加強烈,追求文明健康生活方式的愿望更加強烈,塑造良好人際關(guān)系和社會風氣的愿望更加強烈。
近幾年,隨著社會主義新農(nóng)村的不斷建設(shè),農(nóng)民群眾的整體文化素質(zhì)不斷提高。他們身心樂觀向上,對生活充滿了熱情,積極參加文化體育娛樂活動,在鍛煉身體的同時陶冶身心。由于農(nóng)民整體素質(zhì)的提高,一些舊農(nóng)村的封建迷信活動已經(jīng)不能像過去一樣大行其道、蠱惑人心了。同時,農(nóng)民參與各種比賽、文藝活動的意識有所增強,其文化生活內(nèi)容也日益豐富。
根據(jù)調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民群眾對文化的需求程度與其收入情況密切相關(guān)。只有家庭物質(zhì)生活富裕了,他們才會考慮如外出旅游、增添家中文化設(shè)施等相應的'文化消費。調(diào)查中他們亦表示,如果家庭收入減少,會最先縮減文化娛樂消費。可見,農(nóng)村的文化建設(shè)與農(nóng)民群眾的物質(zhì)生活水平是有緊密聯(lián)系的,只有使農(nóng)民群眾的收入保持穩(wěn)定增長,才能使社會主義新農(nóng)村的建設(shè)取得長足的發(fā)展。
政府是農(nóng)村建設(shè)的主要推動者和領(lǐng)導者,因此政府響應號召、積極參與的程度對農(nóng)村建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。
5%--10%,只有經(jīng)濟發(fā)展相對較快的中衛(wèi)黃灣村其比例能夠達到。
10%--30%。此外,固原市的趙洼村和漢佐村每年對農(nóng)民進行文化或者技術(shù)培訓的次數(shù)在5次以內(nèi),而黃灣村則在12次以上。
當?shù)卣畬χ醒胝唠m然有一定的響應,但是遠遠不能滿足廣大農(nóng)民群眾的文化需求,執(zhí)行力度與活動的豐富度都不盡人意,設(shè)施設(shè)備的購置也差強人意。政府鼓勵村民自發(fā)組織的文藝等文化團體方式是都是給予資金上或技術(shù)上的支持,但是在具體的組織管理方面,所做不夠到位??梢?,農(nóng)村文化的建設(shè)與當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展狀況也是密切相關(guān)的。
1、資金不足,設(shè)施設(shè)備不夠齊全。
農(nóng)村基層文化設(shè)施落后、投資渠道單一。雖然近年來市委、市政府對農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)給予了一定的支持,但是,農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)仍然不容樂觀。首先,由于財政財力有限,農(nóng)村文化設(shè)施的建設(shè)投入得不到根本保證。其次是農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)仍然存在許多空白點,缺少必要的活動器材和報刊書籍,沒有專門的管理人員,管理引導不夠,致使大部分文化陣地未能發(fā)揮應有的作用。
2、政府采取的措施不夠、文化建設(shè)者工作水平低、文藝隊伍專業(yè)人才缺乏。
農(nóng)村基層文化隊伍建設(shè)薄弱、人員素質(zhì)偏低。目前很多農(nóng)村文。
化工作人員年齡偏大,大多數(shù)在40歲左右,專業(yè)知識已趨于老化,知識結(jié)構(gòu)也偏低。由于農(nóng)村基層文化隊伍比較薄弱,能夠積極引導、組織農(nóng)民開展文化活動,組建各種文藝協(xié)會、產(chǎn)品銷售合作組織,為農(nóng)民尋找創(chuàng)收渠道和致富門路的組織相對比較單一,其整合力、信息化程度、應對市場風險的綜合實力、農(nóng)民的創(chuàng)新意識和整體素質(zhì)仍有待于進一步提高。
3、政府重視程度不夠、政策可行性不高。
政府非常注重農(nóng)村經(jīng)濟的建設(shè),而對于農(nóng)村文化的建設(shè)重視程度還不夠高,不符合社會主義新農(nóng)村建設(shè)全面建設(shè)、全面發(fā)展的目標。當?shù)卣畬χ醒胝叩呢瀼貓?zhí)行力度還很欠缺,不能滿足農(nóng)民群眾文化需求上的供需平衡。上級政府里或村里出臺的一些規(guī)范和發(fā)展文化建設(shè)的相關(guān)政策的可行性不高,且并不為農(nóng)民群眾所了解、熟知,因此實踐意義不大。
4、文化需求與文化供給存在較大矛盾。
隨著農(nóng)村社會的不斷發(fā)展,農(nóng)民群眾對文化的需求也不斷增加,文化品位不斷提升,而相反的是,政府的建設(shè)卻沒有跟上農(nóng)民群眾的腳步,造成文化供給不能滿足農(nóng)民的相關(guān)文化需求,使農(nóng)民群眾的積極性得不到有效的發(fā)揮。村中舉辦的活動局限性大,不能照顧到各個年齡段的人群的需求,而且一些政府組織的活動也遠沒有達到預計的效果。
農(nóng)村扶貧調(diào)查報告篇四
為扎實推進全縣扶貧攻堅工作,根據(jù)習近平總書記6月18日貴州講話精神,按照精準扶貧和深、細、準、實的總體要求,縣政協(xié)調(diào)研組扎實開展全縣扶貧調(diào)研工作,通過聽取匯報、實地察看扶貧開發(fā)項目,走訪農(nóng)牧戶了解貧困現(xiàn)狀,召集鄉(xiāng)村干部、群眾代表、產(chǎn)業(yè)大戶、致富能人和特困群眾開展座談,廣泛聽取方方面面的意見和建議,形成了此調(diào)研報告,供參考。
一、全縣扶貧開發(fā)工作總體情況。
近年來,全縣各級黨委、政府認真貫徹落實中央、省、州關(guān)于扶貧開發(fā)工作的一系列方針政策和工作部署,從解決貧困群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手,從影響貧困地區(qū)發(fā)展最緊迫、最突出、最薄弱的環(huán)節(jié)抓起,突出重點,強化措施,狠抓落實,扶貧開發(fā)取得明顯成效,貧困地區(qū)面貌發(fā)生深刻變化。十二五期間,截至20xx年底,共投入專項財政扶貧資金9987萬元,先后在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個村實施了易地扶貧搬遷、整村推進、產(chǎn)業(yè)化扶貧、互助資金、雨露計劃、金融扶貧等扶貧項目,農(nóng)牧民人均純收入由底的3394元增加到20xx年底的6325元;貧困村人均純收入由20底的1107元增加到20xx年底的2315元;貧困人口由年的5645戶、25400人減少到20xx年底的2995戶、12859人。扶貧開發(fā)為全縣經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團結(jié)、社會和諧發(fā)揮了重要的保障和促進作用,為全面實現(xiàn)小康目標奠定了堅實的基礎(chǔ)。
目前我縣扶貧開發(fā)已經(jīng)從以解決溫飽為主要任務的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展水平、縮小發(fā)展差距的新階段。但是全縣經(jīng)濟總量較小、貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深、脫貧難度大仍然是這個階段的基本特征。
二、重點貧困村貧困人口分布狀況、貧困成因及存在的問題。
按照精準扶貧要求,分析貧困成因及存在的問題,區(qū)分因災、因病、因?qū)W和缺項目、缺資金、缺技術(shù)等不同致貧原因,準確掌握貧困村、貧困戶的脫貧致富需求。調(diào)研組發(fā)現(xiàn)重點亟需集中破解五大難題:基礎(chǔ)設(shè)施支撐不夠背景下水電路困難,公共服務水平低,自我發(fā)展能力弱;人才技能欠缺背景下貧困代際傳遞,貧困程度深,增收渠道窄;駐村幫扶起步較晚、幫扶措施和項目落實困難,駐村幫扶參差不齊;因病因災致貧現(xiàn)象突出;精準識別數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量有待提升,如何精準打貧困七寸是關(guān)鍵等難題。目前,我縣重點貧困村主要分布在交通信息閉塞、自然條件嚴酷、資源匱乏、基礎(chǔ)設(shè)施落后的高寒牧區(qū)、干旱淺腦山區(qū)和地質(zhì)災害嚴重地區(qū),20xx年建檔立卡鄉(xiāng)村貧困戶共12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個村,總戶數(shù)5799戶、28675人,分解到村的貧困戶為1717戶、7615人,貧困人口分別占貧困村總?cè)丝诤腿h貧困人口的26.56%和59.22%。重點貧困村貧困人口分布如下:曲庫乎鄉(xiāng)(古德村、索乃亥村、木合沙村、多哇村)205戶、1070人;瓜什則鄉(xiāng)(賽慶村、力吉村、阿旦村)215戶、892人;多哇鎮(zhèn)(東維村、直躍村)170戶、693人,隆務鎮(zhèn)(加查么村)22戶、121人,保安鎮(zhèn)(全都村、雙處村、賽加村)75戶、296人,加吾鄉(xiāng)(俄毛村、加吾崗村、江日村)168戶、737人,牙鄉(xiāng)(依里村)41戶、184人,年都乎鄉(xiāng)(郭么日村、夏卜浪村、曲麻村)164戶、794人,雙朋西鄉(xiāng)(協(xié)智村、環(huán)主村、寧他村)179戶、761人,扎毛鄉(xiāng)(立倉村、扎毛村)128戶、554人,黃乃亥鄉(xiāng)(群吾村、日秀么村)122戶、539人,蘭采鄉(xiāng)(蘭采村、土房村)228戶、974人。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施支撐不夠背景下水電路困難,公共服務水平低,自我發(fā)展能力弱。水利、交通、教育、衛(wèi)生、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,農(nóng)牧民吃水難、行路難、上學難、就醫(yī)難、通訊難的問題仍然比較突出。如,多哇鄉(xiāng)群眾反映,各自然村牧業(yè)點道路仍然沒有修通,現(xiàn)有電網(wǎng)沒有實現(xiàn)全覆蓋,全鄉(xiāng)冬季草場仍有480余戶沒有通上電,塔哇地區(qū)1000余戶中只有約30%的牧戶通了水,其余70%的牧戶生活用水主要依靠井水。同時,原有草場網(wǎng)圍欄使用年限較長(拉設(shè)),損壞嚴重,急需更新。其它牧業(yè)鄉(xiāng)的情況也大致如此;又如黃乃亥鄉(xiāng)人畜飲水工程盡管先后投入了大量資金,但各村群眾吃水難問題至目前仍然沒有得到解決,仍然沒有改變?nèi)吮承篑W的歷史,對此群眾反映強烈,建議縣委、縣政府高度重視,盡快解決和改善群眾最基本的生存條件;還有如保安鎮(zhèn)全都村合蘇、沙索瑪、自行三個自然村村內(nèi)只有一、兩處取水點,仍然存在吃水難問題;加吾、黃乃亥等鄉(xiāng)多數(shù)村莊除主干道外村內(nèi)道路至今仍未實現(xiàn)硬化等。廣大群眾期盼國家和省上繼續(xù)加大農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,不斷改善廣大群眾的生產(chǎn)生活條件。
(二)人才技能欠缺背景下貧困代際傳遞,貧困程度深,增收渠道窄。由于歷史、經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)育程度、教育等各方面的原因,勞動者的文化素質(zhì)普遍較低,文盲半文盲比例遠高于全省平均水平,尤其是重點貧困村貧困人口由于交通閉塞、觀念落后、市場意識不強、市場信息獲取方式狹窄等因素的影響,等、靠、要思想嚴重,缺乏自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)精神,加之受語言障礙和科技素質(zhì)不高的影響,限制了外出勞務輸出,貧困戶增收解困難度較大。在調(diào)研時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映,近年來就業(yè)、農(nóng)牧、扶貧等部門開展的農(nóng)牧民技能培訓、實用技術(shù)培訓,如泥瓦工技術(shù)、挖掘機駕駛、汽車(摩托車)修理、牛肉拉面制作等深受群眾歡迎,在農(nóng)牧民增收致富中發(fā)揮了積極作用。但由于受資金、語言、培訓時間等的限制,培訓效果仍然不理想,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓由于領(lǐng)導重視不夠、組織不到位等原因而流于形式。他們希望,在今后工作中高度重視農(nóng)牧民實用技術(shù)培訓工作,整合各相關(guān)部門的培訓資金,采取以鄉(xiāng)為單位開展集中培訓、以村為單位開展需求培訓、赴周邊地區(qū)開展觀摩培訓等,切實把有限的資金用在刀刃上,把農(nóng)牧民培訓這項民生工程抓實、抓好、抓出成效。
(三)駐村幫扶起步較晚、幫扶措施和項目落實困難,駐村幫扶參差不齊,幫扶效果不理想,對不管項目和資金的部門單位來說,巧婦難為無米之炊。一是省、州、縣各級定點幫扶單位幫扶措施單一,對幫扶工作僅停留在對貧困戶的物質(zhì)幫扶上,在立足村情實際有針對性地開展項目扶持、技術(shù)援助、人員培訓等方面缺乏有效支持。定點幫扶工作有待進一步研究和加強。二是入鄉(xiāng)駐村選派干部大多不熟悉基層工作,知識面不廣,不懂藏語,年齡偏大,在開展工作中充當客人,存在守院子、轉(zhuǎn)圈子現(xiàn)象,在協(xié)助村兩委班子理清發(fā)展思路、制定村級扶貧規(guī)劃等方面沒有發(fā)揮應有的作用。
(四)因病因災致貧現(xiàn)象突出。一是自然條件嚴酷,生態(tài)環(huán)境脆弱。年均氣溫低,地形復雜多樣,干旱、洪澇、冰雹、霜凍等自然災害頻繁,遇有大災,群眾口糧都成問題,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)尚未擺脫靠天吃飯、靠天養(yǎng)畜的被動局面。農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低而不穩(wěn),生產(chǎn)成本大,糧食作物畝均產(chǎn)量100公斤左右,油料作物畝均產(chǎn)量75公斤左右。牧區(qū)草場生長期只有150天,而枯草期長達210天。重點貧困村地質(zhì)災害隱患多,地質(zhì)災害隱患點共有9處,災害事故頻繁發(fā)生,嚴重威脅著農(nóng)牧民群眾的生命財產(chǎn)安全。二是貧困人口主要集中在干旱淺腦山區(qū)和高寒牧區(qū),地理位置偏僻,基礎(chǔ)設(shè)施落后,生產(chǎn)生活條件差,抗災減災能力和自我發(fā)展能力弱,因病、因災、因?qū)W而返貧的現(xiàn)象突出,脫貧與返貧呈拉鋸式狀態(tài),持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)定增收的基礎(chǔ)還很弱,鞏固和提高扶貧成果難度較大。據(jù)調(diào)查,很多重點貧困村農(nóng)牧民人均純收入結(jié)構(gòu)中采挖蟲草收入占比達到50%至70%,但近年來因市場價格因素影響大,采挖成本高,收益極不穩(wěn)定。同時,種植業(yè)收入、勞務輸出收入及其它產(chǎn)業(yè)收入占比仍較小,增收渠道十分狹窄,增收難度仍然很大。
(五)精準識別數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量有待提升,如何精準打貧困七寸是關(guān)鍵。扶貧工作存在的突出問題是底數(shù)不夠清、指向不夠準、針對性不夠強。誰是真正的貧困人口、分布在哪里、致貧原因何在、怎樣才能脫貧,還缺乏深度調(diào)查和科學分析。近年來雖然建立了貧困人口檔案,但缺乏科學的動態(tài)管理方法,瞄準貧困人口建立一戶一策的幫扶機制不夠完善。扶貧工作中存在漫灌式扶貧,以往多采取廣覆蓋、大范圍、寬領(lǐng)域的漫灌式扶貧,具體到每家每戶,難免漏人漏項,針對性不強、精準度不高;壘大戶,由于要增強項目輻射帶動功能,一些扶貧資源投向了實施效果相對明顯的大戶身上,而大戶與貧困戶之間利益聯(lián)結(jié)機制又不健全,導致部分扶貧項目最終未能落實到貧困戶,局部造成壘大戶和扶富不扶貧的怪象;路邊花,由于要考慮示范,而扶貧資源又有限,有時就難免出現(xiàn)種好了路邊花,卻忽視了縱深居住的農(nóng)牧戶,點面不平衡。此外,貧困人口脫貧難度大,通過扶貧措施難以擺脫貧困的農(nóng)牧戶,主要是缺乏勞動力的傷、殘、病和五保戶中的貧困人口,他們想脫貧因受客觀條件制約,心有余而力不足。
(六)重點貧困村農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活方式依然落后?,F(xiàn)有貧困村仍然沿襲著自給自足的自然經(jīng)濟方式,農(nóng)產(chǎn)品商品率低,畜牧業(yè)良種比例低,農(nóng)畜產(chǎn)品開發(fā)缺乏龍頭企業(yè)的帶動,農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成尚需較長時間。盡管近年來,各類農(nóng)牧區(qū)專業(yè)合作組織得到了快速發(fā)展,但由于缺乏資金、技術(shù)支撐和必要的管理人才,中后期發(fā)展將面臨諸多困難和問題。在調(diào)研中,多數(shù)重點貧困村的群眾提出,對各類專業(yè)合作社今后的發(fā)展參股群眾心中沒有底,希望縣政府和相關(guān)部門給予必要的資金支持并經(jīng)常性給予技術(shù)和管理方面的指導,使已建的專業(yè)合作社能得以健康、持續(xù)發(fā)展,真正使合作社在群眾增收方面發(fā)揮應有的作用。由于生活習慣很多村存在早婚、未婚生子和走婚現(xiàn)象而造成貧困的問題。
(七)圍繞提供健康、教育和致富信息、技術(shù)服務的鄉(xiāng)村服務體系建設(shè)嚴重滯后。如在各牧業(yè)鄉(xiāng)調(diào)研時村干部和群眾代表普遍反映,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)人員不足、醫(yī)療設(shè)備缺乏、住院床位嚴重缺少(如多哇鄉(xiāng)衛(wèi)生院只有四張床位),遠遠滿足不了當?shù)鼗疾∪罕姷木歪t(yī)和住院需求,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于路途遙遠,遇到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無法診治的急診患者,往往因得不到及時救治造成嚴重后果,也增加了群眾負擔;教育資源分配不均衡,越是邊遠、貧困鄉(xiāng)村,越是留不住人才,師資力量、教學質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施相對較差,很大程度上制約了該村的長遠發(fā)展,造成了事實上的不平等。如在保安鎮(zhèn)全都村、多哇鎮(zhèn)東維村調(diào)研時群眾代表反映,配備的雙語教師主要偏重于用藏語教學,學生們對漢語言的掌握和運用還遠遠不夠,希望各學校配備專門的漢語老師,直接用漢語授課,切實提高孩子們的漢語言表達、運用能力,為孩子們今后走出大山做好長遠準備;盡管目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了便民服務大廳和一站一中心,也配備了必要的工作人員,但由于受專業(yè)素養(yǎng)、服務技能等的限制,沒能發(fā)揮應有的作用。
(八)村兩委班子作用發(fā)揮不夠。一是有部分村級黨組織軟弱渙散,有些村干部思想觀念保守,市場信息不靈,缺乏帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng);有些村干部等、靠、要思想嚴重,習慣于張口要項目、要資金,沒有發(fā)揮主觀能動性去謀劃項目、爭取項目,有些村甚至幾十年都沒有實施過一個像樣的項目。二是部分村干部在落實農(nóng)村低保、危房改造、獎勵性住房、貧困戶慰問救助等方面辦事不公、優(yōu)親厚友現(xiàn)象普遍存在,很多優(yōu)惠政策沒有真正落實到貧困戶家中。三是村內(nèi)很多特困戶經(jīng)濟能力非常有限,往往因為拿不出自籌資金,致使無法享受項目資金,如危房改造、獎勵性住房等,群眾希望對這部分特貧戶要采取政策支持、信貸支持、幫扶支持等方式,幫助實現(xiàn)建新房的愿望,切實改變居住條件。
(九)城中村的發(fā)展缺乏后續(xù)產(chǎn)業(yè)支撐。在隆務鎮(zhèn)調(diào)研時鄉(xiāng)、村干部都反映,位于縣城周邊的隆務莊、加查么、霍爾加、鐵吾、四合吉等村因城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要,賴以生存的土地基本征用完,群眾增收缺乏后續(xù)產(chǎn)業(yè)支撐。同時,大部分村民已實現(xiàn)了農(nóng)轉(zhuǎn)非的轉(zhuǎn)變,因而享受不了農(nóng)村的各項優(yōu)惠政策,如三江源助學補貼等,而四合吉社區(qū)享受不了任何農(nóng)村扶貧項目。對此群眾反映強烈,應引起縣委、縣政府的高度重視,在今后的工作中,進一步調(diào)整扶貧工作思路,對城中村給予更多關(guān)注。
如果這些問題不加以認真研究和解決,務必會影響扶貧的效果,就難以徹底消除貧困人口。因此,提高扶貧的精準度是當前乃至今后做好扶貧工作的主抓手。
三、今后開展精準扶貧攻堅的幾點建議。
(一)扶貧對象精準,決戰(zhàn)目標到村到戶,全力推進精準扶貧攻堅。一是扶貧過程中,扶貧資金撒胡椒面等問題依然存在,全縣扶貧工作進入啃硬骨頭階段,建議在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫,變過去的大水漫灌為精準滴灌,扶貧攻堅要靶向精準,全面做到六個精準,重點從治理貧困村窮、亂、弱入手,提出大打一場藏區(qū)維穩(wěn)前沿縣精準扶貧攻堅戰(zhàn),集中力量實施精準扶貧精準脫貧的攻堅集結(jié)號,創(chuàng)建扶貧攻堅創(chuàng)新區(qū)、民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)牧業(yè)建設(shè)區(qū)、減災避災產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)示范區(qū)五區(qū),制定針對性強的扶貧細化配套措施,確保貧困村和貧困人群的精準認定,實現(xiàn)扶真貧扶準貧,讓貧困村和貧困群眾共享新一輪社會發(fā)展的制度紅利、改革紅利,使扶貧開發(fā)工作精準、深入推進。二是要精準做到識別的貧困村、貧困戶找得準不準,致貧原因分析得透不透,脫貧致富的規(guī)劃和措施制定得實不實,項目資金和干部駐村是否落實到位等,切實把情況搞準、措施搞明、責任搞清,才能指導基層更加有力有效地實施精準扶貧、精準脫貧,要下深水摸清情況、找準問題,找到問題才能精準打貧困七寸。建立精準扶貧工作機制,通過對貧困村、貧困戶的準確識別并建檔立卡,全面掌握貧困人口的數(shù)量、分布、貧困程度、致貧原因、脫貧門路、幫扶措施和幫扶責任等,使所有扶貧措施與貧困識別結(jié)果相銜接,因村施策、因戶施策、因人施策,做到對扶貧對象精準化識別、對扶貧資源精確化配置、對扶貧目標精細化管理、對脫貧責任精準化考核,確保如期穩(wěn)定脫貧。建議細化貧困村和貧困戶識別標準,統(tǒng)籌與社會救助政策相統(tǒng)籌,建立民政、社保與扶貧部門數(shù)據(jù)對接共享平臺。三是將精準扶貧攻堅作為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總抓手,提升到事關(guān)全縣發(fā)展大局的高度來謀劃區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅,根據(jù)貧困原因,實施分類指導,以整村推進為著力點,有針對性地實施扶貧攻堅,有效整合基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務設(shè)施等各類涉農(nóng)項目和資金,捆綁打包,統(tǒng)籌使用,綜合施策,合力攻堅。四是按照缺什么、扶什么的原則,堅持政府主導、群眾主體、部門聯(lián)動、社會參與、綜合扶貧、整體推進,實行專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧相結(jié)合,全方位加大扶貧開發(fā)力度,不斷增強貧困人口素質(zhì)與技能,不斷改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件,不斷提高貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平,為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
(二)項目安排精準,脫貧項目到村到戶,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對我縣農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的實際,建議縣委、縣政府加大協(xié)調(diào)爭取力度,進一步加大對貧困村四通、(通水、通電、通路、通訊)四有(有學校、有村級組織活動場所、村級衛(wèi)生室、村文化室)以及草原四配套建設(shè)等方面專項資金投資扶持力度。同時進一步完善政府信用擔保平臺建設(shè),整合小額擔保貸款、扶貧貼息、抵押貸款等金融扶持政策,解決貧困戶發(fā)展資金瓶頸難題,積極協(xié)調(diào)農(nóng)村信用聯(lián)社加大扶貧信貸資金的扶持力度,通過理順體制關(guān)系、簡化審批手續(xù)、提高貸款額度、延長貸款年限等措施,切實提高扶貧貸款的覆蓋面和效益,為各類農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)提供資金支持。一是交通建設(shè):貧困村村級道路硬化或油化1條以上;70%以上的自然村通硬化路;聚居20戶以上的自然村通人行便道,有效解決群眾出行難問題。二是人畜飲水:自然村或相對集中居住點農(nóng)牧戶飲用自來水率達到100%,基本解決人畜安全飲水問題。三是住房改善:農(nóng)村危房改造達到100%,有條件的貧困村有集中安置點1個以上,安置農(nóng)牧戶20戶以上,其中貧困戶30%以上;有兜底戶的貧困村兜底搬遷安置達到100%。四是農(nóng)網(wǎng)改造:提高農(nóng)網(wǎng)升級改造技術(shù)標準,切實推進一戶一表升級改造,保障農(nóng)牧區(qū)用電需求。
(三)資金使用精準,扶貧資金到村到戶,規(guī)劃保障攻堅。對扶貧攻堅項目資金全程跟蹤管理,確保資金安全有效使用。建議把全縣所有部門用于行業(yè)扶貧的資金整合起來,統(tǒng)一調(diào)配使用,發(fā)揮資金的倍增效益、聚合效益。建立規(guī)劃實施保障機制,在組織調(diào)研、科學論證、認真總結(jié)正反經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,科學編制十三五扶貧規(guī)劃,明確主攻方向,科學謀劃扶貧開發(fā)的目標任務和具體措施,并把十三五規(guī)劃提出的目標任務分解到每一個年度計劃中,保持規(guī)劃實施的連貫性,確保總體規(guī)劃通過年度計劃的分解落實得以順利實施。明確部門責任,將其列入政府考核目標。建立規(guī)劃實施督促檢查機制,自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督檢查。建立和完善規(guī)劃評估修訂機制和規(guī)劃中期評估制度,并根據(jù)形勢變化和規(guī)劃實施進度,進行相關(guān)內(nèi)容的滾動修訂,以更好地指導和促進經(jīng)濟社會發(fā)展。建議成立由扶貧、財政、農(nóng)牧、監(jiān)察、財政、審計、建設(shè)、交通、水利等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府共同參與的項目實施領(lǐng)導小組,并建立聯(lián)席會議制度,及時研究制定相關(guān)政策措施,統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)項目實施,為精準扶貧提供組織保障。
(四)措施到戶精準,多措并舉,因戶制宜因人施策。我縣作為全國連片特困地區(qū),目前仍有21.3%以上的農(nóng)牧業(yè)人口屬于貧困人口,要與國家同步建成小康社會,實現(xiàn)脫貧致富的目標時間緊、任務重。一是醫(yī)療救助一批。對大病慢病致貧、返貧等對象參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險及其他政策性醫(yī)療保險的個人繳費給予資助和實施醫(yī)療救助。實現(xiàn)貧困人口扶貧小額意外保險、大病醫(yī)療補充保險全覆蓋。二是教育資助一批。對貧困家庭子女就讀普惠性幼兒園、小學和初中、普通高中每年給予一定生活費補助;對貧困子女上大學(含高職)的學生進行資助。三是產(chǎn)業(yè)扶持一批。結(jié)合貧困戶勞動力、土地資源、村級特色支柱產(chǎn)業(yè),因戶施策發(fā)展種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、合作社務工等產(chǎn)業(yè),讓每戶貧困戶擁有1項以上穩(wěn)定收入項目。通過制定優(yōu)惠政策、加大宣傳力度,吸引社會資金投入到扶貧開發(fā)中,因地制宜抓好特色產(chǎn)業(yè),隆務河流域繼續(xù)抓好土地流轉(zhuǎn)和集約經(jīng)營這篇大文章,淺腦山區(qū)大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè),牧區(qū)在發(fā)展有機畜牧業(yè)上做文章。四是培訓就業(yè)一批。利用文化旅游等資源,深入開展實用技術(shù)培訓、鄉(xiāng)村旅游培訓、資金互助業(yè)務培訓、專業(yè)合作組織管理培訓、手工藝技能培訓、貧困戶勞動力轉(zhuǎn)移、就業(yè)技能等各類培訓,項目用工以及縣內(nèi)部分公益性崗位優(yōu)先招錄貧困人口。建議政府部門積極與發(fā)達地區(qū)的對口幫扶政府協(xié)調(diào),定向輸出勞務,每年輸送100名至200名初、高中畢業(yè)生到發(fā)達地區(qū)以打工的形式輪訓一次,期間實行路費和生活費政府補貼,打工費自主,培訓結(jié)束后去留自定的原則,使培訓回來的打工人員帶回先進的觀念和技術(shù),為建設(shè)家鄉(xiāng)服務。五是民政兜底一批。將建卡貧困戶家庭的殘疾人、智障等喪失勞動能力的對象全部納入最低生活保障范圍,逐步提高農(nóng)村低保標準,推進農(nóng)村低保線與扶貧標準線兩線合一。六是扶貧搬遷一批。全力推進保障性住房搬遷,探索創(chuàng)新扶貧搬遷示范點、集中安置點持續(xù)發(fā)展機制,按照三三布局,將牧區(qū)三分之一搬遷到縣城定居,三分之一搬遷至各農(nóng)牧業(yè)點小集鎮(zhèn),三分之一留居原草場,確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富,完善縣級領(lǐng)導、科級部門兜底幫扶深度貧困戶搬遷機制,實現(xiàn)貧困人口應搬盡搬。
(五)因村派人精準,合力攻堅,結(jié)對幫扶到村到戶。各行業(yè)涉農(nóng)資源更精準向扶貧對象傾斜聚集;縣級領(lǐng)導聯(lián)系貧困村、幫扶貧困戶;科級部門幫扶貧困村、結(jié)對幫扶貧困戶,向貧困村派駐工作隊,選派黨組織第一書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級結(jié)對幫扶貧困戶。堅持和完善三聯(lián)三促工作機制,開展以制定一個科學發(fā)展的好思路、培育一批致富帶頭人、開辟一條增加集體經(jīng)濟致富路、解決一批困難群眾的生產(chǎn)生活問題、打造一個民族團結(jié)進步示范村為內(nèi)容的五個一工程。尤其是各聯(lián)建單位要以扶貧助困工作為總抓手,在充分掌握聯(lián)建村基本情況、特色優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,做到長遠聯(lián)建規(guī)劃和年度聯(lián)建計劃相銜接,保證聯(lián)建工作的前瞻性和連續(xù)性,同時要創(chuàng)新幫扶形式,為村兩委和群眾選路子、上項目、教技術(shù)、籌資金、供信息,變輸血為造血,確保聯(lián)建工作的實效性。建議針對重點貧困村的實際困難和問題,對現(xiàn)有的部分三聯(lián)三促單位進行及時調(diào)整,盡量將項目單位安排到重點貧困村,切實加大幫扶力度和脫貧步伐。此外,建議采取政府大投入、資金大整合、項目大集中、社會大參與、群眾大建設(shè)的思路,結(jié)合三基建設(shè),按照一河、兩線、三點分類實施,對貧困的原因分門歸類,對不同原因、不同類型采取對癥下藥、精準滴灌、靶向治療,將聯(lián)村聯(lián)戶機制落實到位,在落實好國家扶貧項目的基礎(chǔ)上,將貧困村集中幫扶,分散的貧困戶因人因地施策,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定扶貧攻堅戰(zhàn)方案,每村一方案,每戶一策,每人一策,每個貧困村由一個項目部門聯(lián)村幫扶,企業(yè)包村包戶,協(xié)調(diào)安排每個企業(yè)聯(lián)3-10戶,效益好的企業(yè)也可聯(lián)幫一個貧困村。堅持和完善入鄉(xiāng)駐村干部管理工作,在選派入鄉(xiāng)駐村干部時,加強與選派單位的溝通聯(lián)系,真正把優(yōu)秀人才選出來、派下去,應充分考慮其自身特點和基層工作實際,將懂藏漢雙語、善于做群眾工作、具有一定基層工作經(jīng)驗、身體健康的年輕干部選派到基層,方便開展工作;強化用人導向,對出色完成工作、各方面反映良好的同志,大膽使用,優(yōu)先提拔和晉級,提高他們的政治和經(jīng)濟待遇。同時還要建立召回重派制度,對表現(xiàn)不佳、群眾反映不好、工作難以勝任的干部,應由派出單位召回重派。同時,為有效解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對選派干部管理約束以及因增員而產(chǎn)生的吃、住、行、取暖、辦公等各種壓力,建議將各級選派干部工資關(guān)系及人頭經(jīng)費隨行轉(zhuǎn)至派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn),便于統(tǒng)籌管理,更好地為群眾增收脫貧提供人才支撐。
(六)脫貧成效精準,加強動態(tài)管理和隊伍建設(shè)。精準管理,對扶貧對象進行全方位、全過程的監(jiān)測,建立扶貧信息網(wǎng)絡系統(tǒng),實時反映幫扶情況,實現(xiàn)扶貧對象的有進有出,動態(tài)管理,為扶貧開發(fā)工作提供決策支持。此外,進一步加強扶貧開發(fā)機構(gòu)和干部隊伍建設(shè),針對扶貧開發(fā)項目多、資金多,任務重、人員少、干部力量薄弱的實際,積極與省、州編辦協(xié)調(diào),適當對扶貧部門人員編制方面給予傾斜,增加部分事業(yè)編制,并在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立扶貧專干,著力打造一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、克難奮進的扶貧開發(fā)工作隊伍,不斷提高扶貧開發(fā)工作水平。全面加強黨的基層組織建設(shè),村兩委班子作用發(fā)揮如何,尤其是村黨支部書記作用發(fā)揮如何,直接關(guān)系到一個村能否如期實現(xiàn)脫貧目標,在選人用人上將政治堅定、辦事公正、清正廉潔、敢闖敢干,能帶領(lǐng)群眾共同致富的黨員推上村黨支部書記崗位。
農(nóng)村扶貧調(diào)查報告篇五
前言:
扶貧開發(fā)是在改革開放進程中,針對農(nóng)村發(fā)展不平衡的實際,為緩解和消除貧困、最終實現(xiàn)共同富裕而采取的重大戰(zhàn)略措施。黨的十一屆三中全會以后,農(nóng)村率先改革,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟迅速發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,貧困人口大幅度下降。但是,由于歷史、自然、經(jīng)濟和社會等方面的原因,一些地區(qū)發(fā)展緩慢,貧困現(xiàn)象仍很突出。進入21世紀,我國農(nóng)村的扶貧開發(fā)面臨著新的困難。解決少數(shù)貧困人口溫飽問題,改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件,成為迫切而又亟待解決的問題。因此,為了了解xx地區(qū)新形勢下農(nóng)村扶貧攻堅的結(jié)果,我校經(jīng)濟學院公共管理專業(yè)專程來到xx縣進行了一次社會調(diào)查。
一,調(diào)查的背景和目的。
1月12日,國務院頒布了《關(guān)于進一步促進xx經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》即國發(fā)〔〕2號文件?!兑庖姟分赋?xx是我國西部多民族聚居的省份,也是貧困問題最突出的欠發(fā)達省份。貧困和落后是xx的主要矛盾,加快發(fā)展是xx的主要任務。xx盡快實現(xiàn)富裕,是西部和欠發(fā)達地區(qū)與全國縮小差距的一個重要象征,是國家興旺發(fā)達的一個重要標志。進一步促進xx經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,是加快脫貧致富步伐,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的必然要求;是發(fā)揮xx比較優(yōu)勢,推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略需要;是增進各族群眾福祉,促進民族團結(jié)、社會和諧的有力支撐。在這樣的背景下,為了了解國發(fā)2號文件對xx地區(qū)的影響和成果,以便于及時發(fā)現(xiàn)問題,提出有效的解決方法,更好更快地構(gòu)建社會主義和諧社會,我校經(jīng)濟學院特地來到xx省xx縣進行了為期一天的社會調(diào)查。
二,調(diào)查的對象,地點及方式。
我們這次選擇的調(diào)查對象是目前居住在xx縣的比較貧困的群體,主要是農(nóng)業(yè)人口且收入較少的xx居民。我們調(diào)查的地點主要是在xx縣城的城郊結(jié)合處。調(diào)查的方式是采取問卷的形式,由我們將問卷發(fā)放給我們的受訪者,由他們仔細閱讀后填上答案,然后我們將問卷回收,分析,總結(jié)。這次我一共向我的訪問對象發(fā)放了x份問卷,實回收x份,其中有效問卷x份。
三,調(diào)查內(nèi)容及調(diào)查結(jié)果。
第一部分:個人及家庭基本情況。
在這次的調(diào)查中,受訪者的性別結(jié)構(gòu)接近1:1,其中有x個是漢族居民,x個是布依族居民,兩個是苗族居民。在這x個訪問對象中,只有兩位是從外地剛剛遷到xx居住的,其余x位都是當?shù)鼐用瘛_@些受訪者的年齡構(gòu)成比例為:16歲一下有x位,占總?cè)藬?shù)的x%,16-44歲有x位,占總數(shù)的50%,45-60歲有x位,占總數(shù)的40%,60歲以上的有1位,占總數(shù)的5%。在這20位受訪者中,有x位來自農(nóng)村,占總數(shù)的x%,他們絕大多數(shù)家庭的收入靠外出務工和種植業(yè)獲得,也有一部分人靠經(jīng)商來獲取收益。所占比例如下:種植業(yè)x%,外出務工x%,子女或親戚援助占x%,經(jīng)商20%,養(yǎng)殖業(yè)15%。而且根據(jù)調(diào)查結(jié)果,這些農(nóng)村居民的收入都比較低,有x%的家庭年人均收入在x元以下,x%的家庭年人均收入在x-x元,有10%的家庭年人均收入在x-x元,有5%的家庭年人均收入在x-x元,有x%的家庭年人均收入在x元以上。而導致這些家庭不富裕的主要原因就是除農(nóng)業(yè)以外沒有其他收入(有x%的家庭這樣認為),居住的自然條件很差(x%的家庭這樣認為)子女上學負擔嚴重(有x%的家庭這樣認為),也有一部分家庭感覺贍養(yǎng)家里的老人負擔重(x%的家庭)和一部分人感覺家里缺乏勞動力(占5%)。
對于20國務院下發(fā)的國發(fā)2號文《國務院關(guān)于進一步促進xx經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》,x%的人都表示不知道這個文件,而剩下的x%的居民則表示他們只是聽說過,但是不了解文件的具體類容。
第二部分:個人對扶貧政策的整體評價。
根據(jù)此次的調(diào)查結(jié)果,xx縣的居民有60%以上的居民都認為當?shù)卣畬r(nóng)村扶貧很重視,但只要35%的人對目前的扶貧政策的實施效果感到滿意。有一半的人從扶貧政策中享受到了實惠并對當?shù)剞r(nóng)民脫貧致富非常有信心。但是這些居民由于信息來源不廣,對政府的信息動態(tài)不了解,只有25%的人參加過相關(guān)的扶貧項目,如退耕還林,公路建設(shè),人畜飲水工程等。對于家中老人每月領(lǐng)取的養(yǎng)老金,居然所有的受訪者都感到頭疼,都抱怨金額太低,不能滿足日常開銷。令人欣慰的是,有90%的人表示,對于政府安排的各類扶貧活動,他們都會積極參加。
第三部分:個人對扶貧政策和相關(guān)服務的具體評價。
國家現(xiàn)在x元的新扶貧標準線,本應該是一則重要的消息,但是在當?shù)貐s只有x%的人知道。對于當?shù)卣陂_展的扶貧項目,絕大多數(shù)的人也表示不清楚。在這些受訪者中,他們的家庭所參加的社會保障項目也比較單一,主要集中在最低生活保障,新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。我們欣喜地發(fā)現(xiàn),在xx地區(qū),超過一半的居民都認為我國目前的一些扶貧政策如:家電下鄉(xiāng),教育扶貧,最低生活保障,新型農(nóng)村合作醫(yī)療,新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險,糧種補貼政策和土地流轉(zhuǎn)政策等,是有效的,這些政策大大改善了他們的生活,提高了他們的生活質(zhì)量。
三,分析和總結(jié)。
通過此次的社會調(diào)查,我發(fā)現(xiàn),xx縣近年來采取的有力措施加大扶貧攻堅力度取得明顯成效,據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,“十一五”期間xx縣共投入財政扶貧資金x萬元,實施扶貧項目x個,完成整村推進村x個;新建和改造村級公路x公里,村寨道路硬化x萬平方米,修建小水池x口,水利溝渠x公里;推廣雜交玉米種植x畝、脫毒馬鈴薯種植x畝;種植板栗、核桃等經(jīng)果林x畝,飼養(yǎng)育肥豬x多頭,肉兔x多只土雜雞x萬多羽,養(yǎng)殖大鯢x多尾。
通過小水池、溝渠修建等水利項目的實施,解決了x萬畝農(nóng)田的灌溉問題和x萬人飲水難問題。通過公路建設(shè)、村寨道路硬化等交通項目的實施,解決了x個村x萬人口的行路難問題,x個村的村容村貌得到改善。茶葉、蔬菜、經(jīng)果林和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等項目的實施,以貧困村為主的茶葉種植基地、蔬菜種植基地和畜牧養(yǎng)殖基地逐步形成,貧困地區(qū)群眾的基本增收渠道進一步拓寬。
通過扶貧攻堅,xx縣貧困人口數(shù)量從的x萬人下降到的x萬人,減少貧困人口x萬人,貧困人口發(fā)生率由x%下降到x%,農(nóng)民人均純收入由20的x元增長到20的x元,增長x%。
但是,在取得重大績效的同時,我們也不難發(fā)現(xiàn)在xx農(nóng)村還存在著許多不容忽視的問題:
1,大多數(shù)農(nóng)村居民收入太低,生活困難,大部分農(nóng)村家庭的年均人收入都集中在1200元左右。
2,收入來源少,主要靠外出務工和種植業(yè)。
3,信息流通不暢,不了解政府信息,不了解相關(guān)國家政策,不知道政府的相關(guān)扶貧項目,使得國家扶貧政策不能得到有效的實施。
4,市場經(jīng)濟的發(fā)展給農(nóng)村扶貧開發(fā)帶來了新的挑戰(zhàn),在市場經(jīng)濟中,農(nóng)村貧困地區(qū)與發(fā)達地區(qū)處于不平等的市場競爭地位,資金和資源的流失和投資傾斜使貧困地區(qū)稀缺的資源大量向發(fā)達地區(qū)流動,貧困地區(qū)的人才流失問題較為突出。
5,農(nóng)村脫貧人口的返貧問題顯得日益突出,這主要是由于農(nóng)村人口文化的缺失,難以在當今的市場經(jīng)濟條件下做出正確的決斷你。
四,對于xx縣存在的問題提出的建議。
(一)要加快扶貧政策的管理體制、運行機制、開發(fā)方式和扶貧思路等方面的創(chuàng)新。
心,適應新階段貧困人口大分散、小集中的特征,由重點扶貧縣轉(zhuǎn)向重點扶鎮(zhèn)、扶村、扶戶。
2,在運行機制上,要完善扶貧開發(fā)模式,進一步完善“政府主導、社會參與、開發(fā)扶貧、市場運作”的扶貧開發(fā)模式,著力增強扶貧能力,培育多元化的扶貧開發(fā)主體,實現(xiàn)各種扶貧資源優(yōu)化組合,提高扶貧開發(fā)效益。與此同時,要完善扶貧資金投入和運營機制,建立多元化資金投入機制,充分發(fā)揮市場在資金配置上的基礎(chǔ)性作用,逐步建立起以扶貧資金投入為導向,以農(nóng)戶自己投入為主體,以信貸、外資和社會投入為補充的多渠道、多元化扶貧投入。
高技術(shù)裝備水平,淘汰落后的生產(chǎn)能力,杜絕低水平重復建設(shè),以市場為導向,努力開發(fā)潛力產(chǎn)品,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,把產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為新時期扶貧開發(fā)的主攻方向。二是以特色為主攻,大力發(fā)展特色經(jīng)濟。要發(fā)揮比較優(yōu)勢,整合優(yōu)勢資源,提高科技含量,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢,優(yōu)化農(nóng)副產(chǎn)品結(jié)構(gòu),發(fā)展龍頭加工企業(yè),發(fā)展綠色無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,完善服務市場體系,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。三是以項目為載體。改變過去單一抓糧的思維模式和重點扶持短平快項目等急功近利的做法,突出扎根性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)開發(fā),以改善生產(chǎn)生活條件和增加農(nóng)民收入為重點,以提高基層組織領(lǐng)導、指導現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力和勞動者科技文化素質(zhì)為切入點,堅持兩手齊抓,多管齊下,綜合治理。
(二)政務要建立完善的信息公開制度,讓當?shù)鼐用駮r刻了解政府相關(guān)政策的動態(tài),積極參加當?shù)卣_展的扶貧項目,早日脫貧致富。
農(nóng)村扶貧調(diào)查報告篇六
今后認真貫徹落實市委政府“結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧精神,扎實開展“雙包雙建雙帶雙促”活動,細化干部一對一幫扶的任務,強化干部責任。加強督導檢查,督促幫扶干部與包聯(lián)戶溝通聯(lián)系,有針對性地制定貧困戶脫貧計劃。建立考核機制和責任追究制度,確保減貧項目精準,幫扶措施精準,幫扶效果明顯。
市質(zhì)監(jiān)局將動員社會各方面力量,通過多種渠道籌措資金,幫助xx村啟動 “一中心三室”建設(shè),改善村兩委辦公條件,解決群眾看病難問題。積極爭取政策扶貧資金,協(xié)調(diào)相關(guān)單位,逐步解決xx道路交通、供水、供電、通信等設(shè)施問題,從根本上改善村民生產(chǎn)生活條件。
。幫助貧困戶因地制宜地選擇產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖和獼猴桃產(chǎn)業(yè),幫助群眾連片規(guī)劃建設(shè),著力優(yōu)化品種,努力提升規(guī)?;?、標準化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營水平,盡快形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在此基礎(chǔ)上引進企業(yè)拉升產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)品的附加值,提高質(zhì)量和效益,增加村民收入。幫助xx村建立蜂蜜合作社,通過合作社與龍頭企業(yè)合作,發(fā)展壯大蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。幫助發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè),免費提供獼猴桃樹苗,力爭在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作,開辟獼猴桃銷售渠道。
。
結(jié)合xx村實際,引進符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè),通過村企合作,互助互動,借助企業(yè)的技術(shù)、資金,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,降低農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)遇到的市場風險,實現(xiàn)互利共贏。計劃引進獼猴桃、魔芋、蜂蜜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)各一家,通過龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)揮作用。同時爭取市文明辦等有關(guān)部門,大力開展結(jié)對共建美麗鄉(xiāng)村和“兩創(chuàng)”(創(chuàng)文明新村、創(chuàng)“十星級文明戶”)活動,加快建設(shè)文明新村。
積極爭取政策支持,以居住在高山、邊遠以及水電路不通、資源匱乏、災害頻繁、生存環(huán)境惡劣的貧困戶為重點,實行生態(tài)搬遷工程,解決一方水土難養(yǎng)一方人的問題。目前該村已規(guī)劃兩個搬遷安置點,有18戶村民有搬遷意愿。通過搬遷讓村民集中居住,同時配套基礎(chǔ)設(shè)施,從根本上改善生產(chǎn)生活條件。
積極開展“雨露計劃·金藍領(lǐng)”助學培訓,以貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓和農(nóng)村勞動力短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓為重點,鼓勵村民參加職業(yè)技能培訓,提高貧困勞動力技能水平和新生勞動力的能力素質(zhì),為扶貧攻堅提供人才和智力支持。為防止出現(xiàn)因?qū)W返貧的情況出現(xiàn),市質(zhì)監(jiān)局繼續(xù)對該村在校高中生和大學生進行助學幫扶,幫助學生完成學業(yè),增強致富能力,鞏固扶貧成果。
1、加大規(guī)劃統(tǒng)攬力度,提升精準扶貧效率。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場經(jīng)濟條件下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求,一縣一業(yè),一鄉(xiāng)一品的規(guī)?;N植、養(yǎng)殖和經(jīng)營是農(nóng)民抵御市場風險的有效手段。雖然秦巴山區(qū)地形復雜、氣候各異,動植物品種多樣,難以形成大規(guī)模的經(jīng)營,但結(jié)合實際分片進行規(guī)劃,以幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個村為單元,明確產(chǎn)業(yè)方向,形成適度規(guī)模的“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,還是切實可行的。如xx鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),或xx村及周邊幾個村,都發(fā)展彌猴桃,形成規(guī)模,集約化經(jīng)營,這樣就可以降低生產(chǎn)、銷售成本,提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟價值。因此,建議市級統(tǒng)籌指導,縣鄉(xiāng)科學規(guī)劃,分片區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通、村級公益設(shè)施進行規(guī)劃,以提高扶貧效率。
近日市質(zhì)監(jiān)局組織調(diào)研專班,深入精準扶貧聯(lián)系點——xx縣xx鎮(zhèn)xx村進行調(diào)研,深入分析xx的現(xiàn)狀、問題及下一步幫扶措施?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、xx村發(fā)展的現(xiàn)狀
1、基本村情現(xiàn)狀。xx村位于xx縣xx鎮(zhèn)北部,距鎮(zhèn)政府約30公里,距縣政府約88公里,是典型的`偏遠高山村。版圖面積約70平方公里,由過去的4個村和1個林場合并而成,全村旱地4426畝,水田325畝,共有5個村民小組。xx村村內(nèi)主要資源有閃長巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。
2、貧困人口現(xiàn)狀。xx全村共340戶,1339人,其中戶口在本村但早已在外地安家約300人,實有勞動力825人,貧困人口177戶673人,貧困人口超過50%。在貧困人口中五保戶20人,低保戶86人??梢哉f,留在村里的大多是貧困戶。根據(jù)走訪了解到的情況,除了35戶煙農(nóng)收入較為穩(wěn)定外,其他貧困家庭沒有穩(wěn)定的收入來源。
3、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀 。xx村交通不便,全村水泥路9公里,通組公路60余公里,路面較差,遇到雨天,大多數(shù)道路無法通車。村民居住分散,除2家房屋是新建的兩層小樓外,其他農(nóng)戶房屋均是土坯房,居住條件極差。村內(nèi)無學校,孩子均在外村和鎮(zhèn)上上學,目前有8名在讀大學生和6名高中生。村內(nèi)無衛(wèi)生室,村民看病去30公里外的xx鎮(zhèn),因交通不便,很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動中心是4間建于上世紀70年代的土墻房,辦公環(huán)境差。因環(huán)境限制,該村電力資源短缺,經(jīng)常晚上供電,停電的情況時有發(fā)生。當前沒有網(wǎng)絡,很多地方?jīng)]有手機信號,通訊極其不便。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。村民主要經(jīng)濟來源以種煙、種糧、發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)和打工為主,20xx年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導產(chǎn)業(yè),在煙葉公司支持下,種植面積達到850畝,有烤房22座。由于條件所限,招商引資相對困難。20xx年引進一家石材加工廠,因交通不便,運輸成本高,目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。
5、基層組織現(xiàn)狀。xx村現(xiàn)有黨員22人,村兩委班子5人,年齡結(jié)構(gòu)較為合理,但村支書、村主任、村會計3人長期不在本村居住,村婦聯(lián)主任是一名20多歲年輕女性,很少參與到村集體事物中來,村兩委作用的發(fā)揮在一定程度上受到影響。
1. 加強領(lǐng)導,組建幫扶工作機構(gòu)。市委政府“精準扶貧”活動專題工作會議召開后,市質(zhì)監(jiān)局迅速成立了以局長曾勤為組長,局班子成員,各分局局長及直屬事業(yè)單位負責人為成員的“精準扶貧”工作領(lǐng)導小組,迅速召開專題會議,制定 “結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧工程實施方案,同時成立了以黨組成員、副局長歐陽華同志為隊長,抽調(diào)6名同志為成員的“精準扶貧”工作隊,為“精準扶貧”活動的開展提供了組織保障。
2、走訪調(diào)研,摸清村內(nèi)基本情況。我局扶貧工作隊迅速深入聯(lián)系村逐戶走訪,全面調(diào)研。工作隊員共駐村180人次,走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭,先后4次與xx鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導座談商討xx村扶貧計劃, 5次召開村民大會,詳細了解xx村的基本情況,并將走訪了解的詳細情況歸類建檔。通過調(diào)查,在177戶貧困戶中,有煙農(nóng)35戶,全家在外打工6戶,僅留老人在家23戶,傷殘戶3戶,老年戶3戶。經(jīng)統(tǒng)計,需要重點幫扶的困難戶共96戶354人,致貧的主要原因是勞動力不足,同時村民思想保守、缺乏技術(shù)和資金。通過走訪調(diào)查,確定了扶貧的重點對象,真正做到底數(shù)清、問題清。在走訪過程中,工作隊員積極宣傳黨的惠民政策,爭取村民對 “精準扶貧”工作的理解和支持,為下一步工作的開展奠定了基礎(chǔ)。
3、明確職責,全員參與結(jié)對幫扶。按照市委政府“干部包戶(人)”的要求,結(jié)合貧困村的實際,建立了縣級領(lǐng)導干部包戶和一般干部包人責任制。我局縣級干部13人,幫扶13戶共計48人,一般干部206人,共計幫扶81戶306人,剩余貧困群眾由工作隊兜底幫扶。任務確定后,通過春節(jié)慰問、組織活動等方式,組織干部職工分批前往xx村,走訪、慰問、幫扶困難戶,為各戶脫貧致富出謀劃策。其中在20xx年春節(jié)前夕,局黨組成員以及二級單位負責人走訪慰問了該村老黨員和一批困難群眾,共計為該村177戶結(jié)對幫扶戶提供了價值1.2萬元的慰問品,同時為14名在校高中生和大學生每人提供500元的助學金,支持他們克服困難完成學業(yè)。
4、結(jié)合實際,幫助制定脫貧計劃。授人以魚不如授人以漁,產(chǎn)業(yè)扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。經(jīng)實地走訪,該村蜜蜂養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前有30余戶村民散養(yǎng)蜂蜜200多箱,但缺乏技術(shù)和龍頭企業(yè)帶動,蜜蜂養(yǎng)殖未能形成規(guī)模,產(chǎn)量也較低,多數(shù)蜂蜜養(yǎng)殖戶年收入只有100多元。該村地處高山,很適合獼猴桃生長,已有幾戶村民正在發(fā)展獼猴桃桃,其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地,其中20畝已掛果,年收入超過10萬元。通過調(diào)查,后與村兩委溝通,決定以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導,將蜂蜜養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經(jīng)濟增長點,予以重點扶持,做到戶戶有產(chǎn)業(yè),人人能脫貧,同時聯(lián)系龍頭企業(yè),幫助建立產(chǎn)業(yè)合作社,推行“龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,以產(chǎn)業(yè)扶貧徹底實現(xiàn)脫貧致富。為加快發(fā)展壯大獼猴桃產(chǎn)業(yè),局主要領(lǐng)導專程赴全國最大的獼猴桃基地——陜西省眉縣考察獼猴桃標準化示范縣建設(shè),了解獼猴桃的種植、加工、儲藏、銷售、發(fā)展前景等情況,幫助xx村制定了科學、詳細的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。每畝獼猴桃年產(chǎn)3000-5000斤,每斤2-3元,每戶種植3-5畝,可收入1-2萬元。力爭通過5年努力,該村獼猴桃發(fā)展至500畝,收入達到200萬元。為發(fā)展蜂蜜產(chǎn)業(yè),我們先后5次到湖北神農(nóng)蜂語生物科技有限公司調(diào)研,得知當前新的養(yǎng)蜂技術(shù)每箱年產(chǎn)50公斤左右蜂蜜約800-1000元,且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱,第三年可分箱到十幾箱。1箱蜜蜂在第二年經(jīng)分箱后年產(chǎn)值可達到3000-4000元,第三年分箱后的收入可達一、兩萬元。同時,該產(chǎn)業(yè)對勞動力要求不高,屬于“懶人”產(chǎn)業(yè),老弱病殘均可發(fā)展。我們將了解到的信息及時該村兩委溝通,幫助該村成立了蜜蜂養(yǎng)殖合作社,與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議,爭取在2-3年將該村蜜蜂發(fā)展至1000箱,年收入達到80萬元。
5、籌措資金,啟動扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為加快xx村脫貧步伐,市質(zhì)監(jiān)局通過多種渠道籌措資金。年初,局黨組號召全局干部職工每人集資捐款400元,共募集到9萬多元啟動蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),計劃為110戶困難村民每戶免費提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議,由神農(nóng)蜂語公司提供蜜蜂種群和技術(shù)指導,近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。為改善該村醫(yī)療衛(wèi)生條件和產(chǎn)業(yè)合作社的發(fā)展,局黨組計劃每年想辦法籌措一定的資金,支持該村“一中心三室”建設(shè)(黨員活動中心、產(chǎn)業(yè)合作社辦公室、衛(wèi)生室、文化室)。目前已籌措10萬元資金,計劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木,并聘請陜西眉縣的技術(shù)人員,定期為該村獼猴桃種植戶提供技術(shù)指導。
6. 廣泛動員,邀請企業(yè)參與扶貧共建。扶貧是一項社會責任,我局積極動員企業(yè)參與共建,借助企業(yè)的資金、市場,幫助聯(lián)系村脫貧致富。經(jīng)溝通,目前已有湖北世紀中遠集團、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機械公司、湖北神農(nóng)蜂語公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業(yè)愿意參與到xx村的扶貧工作中來。其中,湖北神農(nóng)蜂語公司已先后2次派技術(shù)員前往xx村講解傳授蜜蜂養(yǎng)殖技術(shù),葛洲壩公司十堰辦事處愿意為xx村移民搬遷工程免費提供水泥100噸。
1、村民素質(zhì)不高。在扶貧開發(fā)之中,勞動力資源是最關(guān)鍵、最活躍的因素。但xx村村民文化素質(zhì)低,思想保守,給精準扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經(jīng)遷出村外,年輕人常年在外打工,留守的多是老、弱、病、殘、小,勞動能力有限,無法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),導致貧困村缺乏“造血”功能。
2、資金投入不足。xx是極度貧困的村莊,需要建設(shè)的項目多,需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產(chǎn)業(yè),200多畝土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)到位,但前期每畝近3000元基地建設(shè)費用成了門檻,村民缺乏資金投入,只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限,村民自籌資金無來源,幫建部門零基預算,也無資金投入。加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大、周期長,市場風險也很大,村民無法承擔投入成本,資金制約成為扶貧的最大障礙。
3、技術(shù)服務不夠。xx鎮(zhèn)黨委政府及xx村兩委十分重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,先后發(fā)展了煙葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養(yǎng)殖、玄生種植等產(chǎn)業(yè),只有煙葉公司技術(shù)服務到位,發(fā)展較好??蔁熑~種植面積900畝已基本飽和,無發(fā)展空間。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低,村里曾大力發(fā)展中藥材——玄參,因村民缺乏種植技術(shù),辛苦一年,收入不及成本,加之缺乏龍頭企業(yè)兜底,結(jié)果村民都放棄了玄參種植。村里還發(fā)展過蓮藕、核桃、魔芋等產(chǎn)業(yè),但都是原始的粗放經(jīng)營,廣種薄收,陷入停滯狀態(tài),根本問題是缺乏技術(shù)指導。
4、聯(lián)動幫扶不力。xx村貧困面大,返貧率高,每年因災、因病、因?qū)W等原因當年返貧的人口居高不下。加上缺項目、缺資金、缺技術(shù)、缺人才,扶貧攻堅任務非常艱巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建設(shè)集團共同幫扶xx村,我局也積極爭取其他8家企業(yè)從不同層面參與到xx村扶貧中來。但總體感覺是企業(yè)積極性不高,特別是市里統(tǒng)一安排的浙江海天建設(shè)集團至今還沒有實質(zhì)性行動,社會聯(lián)動幫扶的效果也不是太好,單靠一個部門的力量難以完成艱巨的脫貧任務。
農(nóng)村扶貧調(diào)查報告篇七
按照《關(guān)于開展__活動的通知》,我采取個別走訪、問卷調(diào)查相結(jié)合的方式,作了深入細致的調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情景報告如下:
各學校雖然都能按照國際教育部及省、市、區(qū)級要求開齊,開足科目,可是能夠真正貫徹落實的除語數(shù)英以外的課程微乎其微。體育、音樂、美術(shù)、科學、信息技術(shù)、綜合實踐、班會等等,很多課程既缺乏專職的教師也沒有專門的教室,沒有落到實處的必要條件。如信息技術(shù),各學校微機室的電腦早已廢棄、淘汰,有的學校甚至沒有微機室,怎樣將信息技術(shù)課上好科學課,雖然有些學校實驗室的設(shè)備異常齊全,可是根本沒有能夠領(lǐng)著孩子們?nèi)プ鰧嶒灥慕處?,每一次科學課都在教室進行,在這樣的教育中,孩子們的科學素養(yǎng)能夠得到多大程度的提高音樂、美術(shù)既無專職教師也無獨立的教室,樂器、素材更是少之又少,即使有,也會被長期束之高閣。
各學校的德育時間僅停留在周一升旗儀式、思想品德課及班會課中,還常常要除去被代課教師占用的課時,并且即使是上課,也僅停留在說教、灌輸層面。沒有學生自我的活動,沒有道德教育的陣地,沒有保證活動開展的必要措施。學校、班級幾乎不組織德育活動,更談不上持課內(nèi)外結(jié)合,形式要靈活多樣。這種缺乏體驗,閉門造車的道德教育,效果微乎其微。
學生上放學路途遙遠,學校沒有校車,很多小學生因無人接送,自我騎自行車上學;更有甚者,路上攔車上學;還有一部分由老年人負責接送,這部分人群的安全問題不容小覷。
另外,上放學期間道路擁堵,汽車、電動車、自行車,老人、年輕人、小學生瞬間擠滿街道,同樣存在安全隱患。
農(nóng)村各小學留守兒童所占比例逐年攀升。因為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,家長們紛紛出外打工,將孩子留給家中老人照顧。因為觀念和意識的局限,老人一方面存在溺愛心理,另一方面只關(guān)注孩子是否吃飽穿暖,對于孩子的道德品質(zhì)、心理健康、學習習慣、生活習慣等方面的培養(yǎng)著實有限。留守兒童在校打架、上網(wǎng)、違反紀律、不完成作業(yè)現(xiàn)象極為普遍。
校長是一方教育的引路人,很多校長沒有自我的辦學方向,缺乏最基本的教育理念,眉毛胡子一把抓,漫無目的。如此辦學,貽誤子孫后代。
這是長久以來的痼疾因為地理位置的關(guān)系,農(nóng)村學校條件艱苦,待遇缺乏優(yōu)勢,要求不斷提高。長久以來,到相橋的教師有條件的選擇機會進城,沒條件的尋找機會進城,留下來的教師工作進取性不高。
學校、家庭、社會三方育人網(wǎng)絡的構(gòu)成僅限于最多每學期一次的家長會。學校教育脫離時代,脫離社會,閉門造車。
綜上所述,隨著時間的推移,因為社會、家庭、學校、教師等各方面的原因,相橋教育將不僅僅僅輸在文化課上,學生的道德品質(zhì)、創(chuàng)新本事、動手及社會實踐本事的缺憾也會日益增多,如不及時改良現(xiàn)狀,相橋?qū)⒂懈嗟暮⒆虞斣谄鹋芫€上。
農(nóng)村扶貧調(diào)查報告篇八
目前,xxxx市運用高效節(jié)水技術(shù)的耕地面積達到19.2萬畝,到年底規(guī)?;硗恋貙⑦_到20—30萬畝,保持著倍數(shù)增長速度。在今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大檢查活動中,西大溝東戈壁村2千畝番茄標準化生產(chǎn)示范區(qū)、四棵樹鎮(zhèn)查干布勒村5000畝機采番茄標準化生產(chǎn)示范園區(qū)、石橋鄉(xiāng)河灣村1.1萬畝機采棉花高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)、皇宮鎮(zhèn)林家莊子村萬畝棉花標準化示范園區(qū)等幾個精心打造的高標準示范園區(qū),這些分布于xxxx各個農(nóng)業(yè)片區(qū)的典型示范點,在土地整合規(guī)模上達到了千畝甚至萬畝,而且在生產(chǎn)管理上都在運用高效節(jié)水技術(shù)的基礎(chǔ)上實行了“五統(tǒng)一”,實現(xiàn)了“擴量、降本、增效”的預期目標,很好地發(fā)揮了引領(lǐng)示范作用。得到的啟示:高效節(jié)水技術(shù)的廣泛推廣,不僅打破了“水”這一制約綠洲農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸,而且也打破了改革開放初期以來形成的以埂為界的“井田”式生產(chǎn)方式,輔以市場競爭機制的拉動,最終形成一股強大的革新力量,推動傳統(tǒng)種植業(yè)向科學化、規(guī)?;默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
在今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大檢查活動中,我市涌現(xiàn)出許多特色種植的亮點,八十四戶鄉(xiāng)蔬菜標準化示范園區(qū)、九間樓鄉(xiāng)邢家莊子村地膜紅薯、夾河子鄉(xiāng)的鄧家湖村千畝特色種植示范區(qū),頭臺鄉(xiāng)汪家莊子村設(shè)施林果業(yè),四棵樹鎮(zhèn)哈達生布勒格村水稻標準化生產(chǎn)示范園區(qū),吉爾格勒特鄉(xiāng)庫魯木村特早熟西甜瓜示范點等。其中八十四戶鄉(xiāng)的“巴?!迸剖卟耍砰g樓鄉(xiāng)的“九鄉(xiāng)”牌紅薯,四棵樹鎮(zhèn)“如山”大米等最為典型。這些典型示范點都突出與眾不同的特色種植,以特色化、品牌化抓住了市場的牛鼻子,實現(xiàn)了可觀的經(jīng)濟效益。
得到的啟示:在市場需求的變化引導下,特色種植成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要標志之一。隨著種植技術(shù)及品種的更新發(fā)展,特色種植的多元化、品牌化成為農(nóng)村現(xiàn)代種植業(yè)發(fā)展的又一主要趨勢。
在全市大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的戰(zhàn)略要求下,為更好地實現(xiàn)畜牧業(yè)的“三個轉(zhuǎn)變”,我市強力推進現(xiàn)代畜牧業(yè)進程,特別是加快農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展。在今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大檢查活動中,重點推出的八十四戶鄉(xiāng)琦豐養(yǎng)殖有限公司、古爾圖鎮(zhèn)新興牛羊養(yǎng)殖合作社、白泉鎮(zhèn)托古里克莫墩村養(yǎng)殖小區(qū)、車排子鎮(zhèn)三道橋村墮胎肉羊養(yǎng)殖小區(qū)甘家湖牧場鐵架子牧民新村錦祥多胎肉羊養(yǎng)殖合作社、皇宮鎮(zhèn)沙棗林村多胎肉羊養(yǎng)殖小區(qū)、九間樓鄉(xiāng)黃渠村養(yǎng)殖小區(qū)、夾河子鄉(xiāng)家河子村河東多胎肉羊養(yǎng)殖示范小區(qū)等一批新興的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)示范點,在此次檢查活動的觀摩示范點數(shù)量中占有較為突出的份額。這些示范點的共同特點是以養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)為載體,以專業(yè)化組織為抓手,以規(guī)范管理為保障,很好地調(diào)節(jié)了農(nóng)民的生產(chǎn)結(jié)構(gòu),拓展了增收渠道。
得到的啟示:隨著人民生活水平的日益提高,在市場供求關(guān)系的作用下,畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)發(fā)展中的增效作用日趨顯現(xiàn)。因此,科學轉(zhuǎn)化生態(tài)、社會資源,實現(xiàn)最大增效的現(xiàn)代畜牧業(yè)蓬勃發(fā)展。特別是在xxxx的有百萬畝耕地、十幾萬人口的廣大農(nóng)區(qū),以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為重點的現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展形勢逼人,意義重大。
從此次農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大檢查活動中我們了解到,xxxx市到目前為止已發(fā)展到290個,而且還在以近30%的速度增加,涉及土地整合、農(nóng)機服務、農(nóng)資服務、畜牧養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個領(lǐng)域。古爾圖鎮(zhèn)新興牛羊養(yǎng)殖育肥合作社、四棵樹鎮(zhèn)惠豐農(nóng)民土地專業(yè)合作社、寶軒農(nóng)機、土地整合專業(yè)合作社等一批發(fā)展較為專業(yè)和成熟的農(nóng)村展業(yè)合作組織,引領(lǐng)了當前農(nóng)村生產(chǎn)組織方式的潮流。
得到的啟示:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?、集約化的發(fā)展形勢,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化、專業(yè)化的要求不斷提高,使農(nóng)民生產(chǎn)合作的自覺意識和愿望日益強烈。各種類型的經(jīng)濟專業(yè)合作社,在農(nóng)村如雨后春竹,迅猛發(fā)展起來。合作社的發(fā)展正逐步改變著自改革開放以來農(nóng)村以家庭聯(lián)產(chǎn)承包制為主的生產(chǎn)組織方式,推動著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大踏步的前進。
二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,很好地調(diào)整了村鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
得到的啟示:隨著新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化步伐的加快,農(nóng)村面貌正發(fā)生著巨大的變化,農(nóng)村生活的城市化成為一種潮流。
總之,隨著農(nóng)業(yè)科技的日新月異,國際、國內(nèi)統(tǒng)一大市場的日趨完善,國家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略的深入實施,一場革命性的農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)和方式的改革正在xxxx廣大農(nóng)村強勢展開。我們要緊緊抓住這一輪農(nóng)業(yè)大革新的重大機遇期,用工業(yè)的思維研判和謀劃我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展。大幅度提高服務農(nóng)村發(fā)展的能力,特別是市場資源整合和市場信息服務的能力。圍繞增加農(nóng)民收入這一戰(zhàn)略主題,強力推進我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程,以工業(yè)與農(nóng)業(yè)的良性協(xié)調(diào)發(fā)展為基礎(chǔ),真正實現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源的最大轉(zhuǎn)化。
農(nóng)村扶貧調(diào)查報告篇九
現(xiàn)將此次實踐活動的有關(guān)情況報告如下:
網(wǎng)吧在城市里早已不是什么新鮮事物,但是在經(jīng)濟相對落后,消息相對閉塞的農(nóng)村,網(wǎng)吧卻是一種新生事物。隨著網(wǎng)吧在農(nóng)村的落地生根,它也日益吸引著越來越多農(nóng)村人尤其是農(nóng)村中小學生的眼球。同其他新生事物一樣,農(nóng)村網(wǎng)吧的出現(xiàn)同樣是一把雙刃劍,它有利的一面:使農(nóng)村人有機會足不出戶就可以了解外面的大千世界,獲取跟他們生活或者是生產(chǎn)密切相關(guān)的信息等;同樣它也存在弊的一面,本文將主要探討農(nóng)村網(wǎng)吧帶來的諸多原問題,原因及對策。
網(wǎng)吧專項整治工作已取得初步成效,當前違法接納未成年人問題得到有效遏制,絕大多數(shù)黑網(wǎng)吧被依法取締。違法網(wǎng)吧出現(xiàn)了新的動向,呈現(xiàn)出從公開轉(zhuǎn)入隱蔽,從地上轉(zhuǎn)入地下的發(fā)展趨勢。一方面是從沿街店面向居民樓院轉(zhuǎn)移,繼續(xù)在城市潛伏下來,但呈萎縮趨向;另一方面,就是從城區(qū)向郊區(qū)、向城鄉(xiāng)接合部轉(zhuǎn)移,向農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至村莊轉(zhuǎn)移。
農(nóng)村網(wǎng)吧目前還處于粗放發(fā)展的起步階段,其特點主要體現(xiàn)為:小型、簡易、分散、隱蔽。規(guī)模很小,一般只有幾臺或十幾臺電腦;有的農(nóng)村網(wǎng)吧仍然以撥號上網(wǎng)為主,電腦也是城市網(wǎng)吧淘汰下來的二手貨,條件十分簡陋;一般分布在經(jīng)濟比較發(fā)達、生活比較富裕、信息比較靈通、交通比較便利的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至村莊,而且大多采取家庭化、作坊式的經(jīng)營模式。農(nóng)村網(wǎng)吧的問題主要表現(xiàn)為:黑網(wǎng)吧多,接納未成年人上網(wǎng)的多,安全隱患多,重復城市網(wǎng)吧發(fā)展的老路。
網(wǎng)吧向農(nóng)村擴散后,出于對新鮮事物的好奇,容易激發(fā)農(nóng)村孩子的興趣,而當興趣濃郁度超過正常人的界限時,就形成了心理學上的“心理聚焦”現(xiàn)象,繼而產(chǎn)生“心理毒癮”。在這種情況下,如果采取簡單粗暴的方式強行隔斷網(wǎng)吧癡迷者的心理依賴,就可能導致嚴重后果。他建議,學校、家長應在孩子對網(wǎng)吧的興趣未形成完全“聚焦”時就及時引導,采取轉(zhuǎn)移其興趣的辦法,多組織他們參加文體活動,最終解除“心理毒癮”。
農(nóng)村網(wǎng)吧發(fā)展迅速,雖對豐富農(nóng)民業(yè)余生活、了解信息起到一定的作用,但由于農(nóng)村網(wǎng)吧缺乏有效的監(jiān)督管理機制,相對于城區(qū)網(wǎng)吧問題更為突出,特別是對未成年人的鍵康成長影響相當嚴重,亟待引起足夠重視,切實予以解決。
(一)、環(huán)境衛(wèi)生較差,安全堪憂。
農(nóng)村網(wǎng)吧大多屬于個體經(jīng)營,業(yè)主從節(jié)約投資成本的角度出發(fā),普遍是蓋幾間簡陋的房子,或租賃幾間偏僻的房屋,有的則是在自建房中,購回幾臺電腦,便對外開張營業(yè),硬件設(shè)施差,安裝不規(guī)范。農(nóng)村網(wǎng)吧基本上只有一個通道,門窗緊關(guān),不通風不采光,加上允許吸煙,空氣污濁不堪。少數(shù)素質(zhì)不高的人隨地吐痰,脫鞋翹腳,網(wǎng)吧里充溢的各種氣味,令人窒息。有的電腦鍵盤和電腦桌長時間都未清洗,黑污斑斑,灰黑難辨。有的農(nóng)村網(wǎng)吧只設(shè)一個出口,窗戶緊閉,無任何滅火、防火設(shè)備,一旦出現(xiàn)火災或其他危急情況后果不堪設(shè)想。還有一些社會閑散人員經(jīng)常進入,常因一些瑣碎之事或言語不合便大打出手,造成極壞的影響。
(二)、無證違規(guī)經(jīng)營普遍,隱蔽性較強。
由于農(nóng)村地域廣大、居住分散、范圍大、隱蔽性較強,加之管理不嚴,給經(jīng)營者帶來極大方便,使農(nóng)村網(wǎng)吧經(jīng)營存在著許多違規(guī)違法行為,其主要表現(xiàn):一是無證經(jīng)營。農(nóng)村網(wǎng)吧只要購回計算機,拉通互聯(lián)網(wǎng),便開始對外營業(yè)。二是經(jīng)營非網(wǎng)絡游戲。一些網(wǎng)吧業(yè)主為利益驅(qū)動,違法經(jīng)營,隨意鏈接黃色站點,傳播不健康網(wǎng)絡信息;網(wǎng)絡凈化形同虛設(shè)。網(wǎng)上信息良莠不齊,有的網(wǎng)吧設(shè)有網(wǎng)絡凈化器,但多是形同虛設(shè)。一些人肆意瀏覽黃色、暴力等非法網(wǎng)站,網(wǎng)吧老板為賺取錢財,大多睜一只眼閉一只眼。為了保證網(wǎng)吧合法經(jīng)營,為網(wǎng)民營造良好的消費環(huán)境,促進青少年身心健康成長。筆者建議公安、工商、文化、電信等部門應定期或不定期對網(wǎng)吧進行檢查、整頓,使其走上健康的發(fā)展道路。
調(diào)查的農(nóng)村網(wǎng)吧90%以上都經(jīng)營非網(wǎng)絡游戲,這些非網(wǎng)絡游戲絕大多數(shù)充滿驚險、刺激的內(nèi)容,有的經(jīng)營者還設(shè)置了許多充滿色情、暴力、迷信、兇殺等有害內(nèi)容的游戲以誘惑人。三是隱蔽性較強。有的農(nóng)村網(wǎng)吧,為躲避執(zhí)法部門的檢查,一般不設(shè)牌匾,不貼任何標志,隱藏在村民家中。有的農(nóng)村網(wǎng)吧有人來便營業(yè),無人來便關(guān)門。有的在深更半夜之中,緊鎖大門開始營業(yè),執(zhí)法人員很難發(fā)現(xiàn)。
(三)、未成年人大量涌入。
好多中小學生課余就泡在網(wǎng)吧里,且一泡就是幾個小時,對學習和身心健康均造成了較大影響和損害。而且還讓家長們提心吊膽,憂心忡忡。xx年3月31日上午9時33分,重慶市沙坪壩回龍壩鎮(zhèn)中學兩名初一男生因連續(xù)通宵上網(wǎng)后疲憊不堪,坐在鐵軌上熟睡時,被疾馳而過的火車軋死。與他們同在一起的另一男生被火車驚醒僥幸逃命。這名僥幸逃脫的男生是回龍壩鎮(zhèn)中學初一(5)班的學生,14歲。據(jù)他回憶,兩名被火車軋死的男生與他同齡,一名男生從星期一起連續(xù)三個通宵在網(wǎng)吧上網(wǎng),另一名男生也在網(wǎng)吧連續(xù)“泡”了兩個通宵。這段時間,他們都在玩電腦游戲。農(nóng)村網(wǎng)吧的經(jīng)營狀況絕大部分靠青少年而支撐,極大地危害了青少年的身心健康,青少年因進網(wǎng)吧發(fā)生的事件讓人觸目驚心。一是迷戀網(wǎng)吧,鋌而走險。二是嚴重影響學生的正常學習。三是嚴重摧殘學生身心健康。
農(nóng)村網(wǎng)吧存在的上述問題和特征,究其原因,主要有以下幾個方面。
(一)、管理上漏洞較多,造成盲點。
一是審批制度不健全,主管網(wǎng)吧的文化部門與信號輸送單位沒有形成統(tǒng)一的、規(guī)范的審批程序,造成網(wǎng)吧“先上車,再賣票”。二是網(wǎng)吧管理機構(gòu)鞭長莫及。農(nóng)村網(wǎng)吧隱蔽性較強,網(wǎng)吧業(yè)主根本不到審批單位辦理手續(xù),我行我素。三是農(nóng)村網(wǎng)吧地處偏僻,分散性較強,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對網(wǎng)吧的管理基本處于空白的狀況,區(qū)縣(市)主管網(wǎng)吧部門力量薄弱,經(jīng)費缺乏,無力顧及偏遠的農(nóng)村地區(qū)。
(二)、宣傳力度不夠。
雖然國務院《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》頒布已久,但在農(nóng)村很少有人知道該條例的具體內(nèi)容,再加上多數(shù)群眾思想認識不足,導致查處網(wǎng)吧的行動得不到農(nóng)民的支持,給農(nóng)村網(wǎng)吧的治理工作帶來諸多不便。
(三)、農(nóng)村網(wǎng)吧經(jīng)營戶唯利是圖,違規(guī)操作。
農(nóng)村網(wǎng)吧經(jīng)營戶法制觀念薄弱,為收回投資,獲取利潤,將網(wǎng)吧管理的規(guī)定置之腦后,既不張貼“未成年人禁入”標示,又不嚴格執(zhí)行網(wǎng)吧進入登記制度,反而對未成年人進入大加歡迎,提供吃飯、住宿等“優(yōu)質(zhì)服務”。有的專門傳播色情、暴力等方面的有毒信息,引誘未成年人經(jīng)常光顧。
農(nóng)村網(wǎng)吧的現(xiàn)狀已引起了社會各界越來越多的關(guān)注,學校、家長已表示強烈不滿,為此,治理農(nóng)村網(wǎng)吧刻不容緩。
(一)、要進一步加大對《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)營業(yè)場所管理條例》的宣傳力度。
要根據(jù)農(nóng)村特點,發(fā)動學校、社會等各方面的因素,對青少年進行宣傳,將《條例》張貼到各班級。各新聞媒體及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村廣播站,要定期進行宣傳。要讓廣大農(nóng)民熟悉《條例》,監(jiān)管網(wǎng)吧守法經(jīng)營,積極舉報違法行為。要在農(nóng)村網(wǎng)吧的入口顯著位置張貼舉報電話。學校要將舉報電話和《條例》印發(fā)到家長手中。
(二)、加大對農(nóng)村網(wǎng)吧的管理力度。
要充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站的作用,將農(nóng)村網(wǎng)吧管理納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的重要工作中來,并與農(nóng)村精神文明建設(shè)聯(lián)系起來,與地方黨委、政府工作聯(lián)系起來。要建立社會監(jiān)督網(wǎng)絡,充分發(fā)揮黨員、離退休干部、學生家長的作用,可在村一級聘請網(wǎng)吧監(jiān)督員,分片對網(wǎng)吧進行監(jiān)督,逐步形成社會監(jiān)督網(wǎng)絡。切實加強部門之間的配合,文化、公安、工商、電信等部門要建立聯(lián)席會議制度,互通情況,既各司其職,又互相配合,齊抓共管,形成合力,從源頭上有效地管理農(nóng)村網(wǎng)吧。與此同時,各職能部門要加強新技術(shù)和相關(guān)軟件的推廣應用,屏蔽色情、暴力等不良信息,科學確定上網(wǎng)者的真實身份,有效防范有害信息的傳播。要嚴格執(zhí)行網(wǎng)吧營業(yè)時間的規(guī)定,信號輸出方在每天的零點至8點期間,應停止對網(wǎng)吧的信號接入,徹底解決超時經(jīng)營問題。
(三)、要加大疏導力度。全省網(wǎng)吧行業(yè)規(guī)范化、連鎖化改革,要充分考慮農(nóng)村的實際情況,將其連鎖店延伸到農(nóng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)校要不斷加大投入,逐步建設(shè)校園網(wǎng),給農(nóng)村青少年提供在網(wǎng)上學習的條件。
(四)、要切實加強文化稽查部門的力度。
要不斷充實文化稽查部門的力量,區(qū)縣(市)要專門設(shè)立農(nóng)村稽查隊,開辟舉報電話。要加強文化稽查部門的業(yè)務培訓,強化業(yè)務素質(zhì),不斷提高執(zhí)法水平。要不斷改進其辦公條件、交通工具,保證其辦公經(jīng)費,做到有效、及時查處各種違規(guī)行為。
農(nóng)村扶貧調(diào)查報告篇十
20xx年9月16日,縣委書記魯力率縣扶貧移民局、人社局、農(nóng)業(yè)局、民政局等部門負責人到富和鄉(xiāng)調(diào)研指導扶貧工作,縣委副書記胥大齊、縣委常委、組織部部長宗國洪陪同參加調(diào)研。
魯書記一行先后到藍林村、石盤村貧困戶家中進行了走訪調(diào)研,對他們的生產(chǎn)生活狀況、家庭收入來源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)房建設(shè)等進行了詳細詢問了解,并針對貧困戶實際提出了切實可行的脫貧措施和建議。
隨后魯書記一行還調(diào)研了藍林村、石盤村的黨建工作,對富和鄉(xiāng)扶貧工作和黨建工作給予了充分肯定。魯書記指出:要將扶貧工作與黨建工作結(jié)合好,真正將“親情工作法”落到實處。要整合資金,優(yōu)化資源配置,將村級幼兒園、衛(wèi)生室、綜合服務站納入村級項目建設(shè)規(guī)劃,著力解決涉及群眾切身利益的問題,完善村級活動陣地建設(shè),提升基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。
最后,魯書記一行來到藍林村4、5組優(yōu)質(zhì)茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行了視察,他強調(diào)指出:要加強對茶葉的.管護,加大對茶葉種植戶的技術(shù)培訓力度,確保茶葉高質(zhì)量高產(chǎn)出,增加農(nóng)戶收入,加快其脫貧進程。
富和鄉(xiāng)召開扶貧工作推進會為切實落實省、市、縣關(guān)于扶貧攻堅工作精神,切實推動精準扶貧工作的有序開展,我鄉(xiāng)于9月9日召開扶貧工作推進會。參加此次會議的人員有:縣委副書記、藍林村駐村工作組組長胥大齊,石盤村和藍林村第一書記和專業(yè)技術(shù)人員,縣國稅局、縣國土局、縣信訪局和中國人壽保險公司沐川分公司負責人,鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導班子成員、包村干部和貧困村兩委負責人。
會上,鄉(xiāng)黨委書記龍永忠同志匯報了全鄉(xiāng)扶貧工作開展情況,存在的主要問題,下一步工作打算以及需請求解決的問題。貧困村第一書記以及幫扶部門分別匯報了各自開展的工作??h委副書記胥大齊同志最后強調(diào)指出:一要提高認識。充分認識到扶貧攻堅工作的重要性和艱巨性,并腳踏實地開展具體的工作;二要做好規(guī)劃。要針對貧困村的實際情況制定詳細的扶貧規(guī)劃;三要抓好結(jié)合。注重扶貧與三農(nóng)工作的結(jié)合、與幸福美麗新村建設(shè)的結(jié)合、與“堡壘提升工程”的結(jié)合、與“親情工作法”的結(jié)合;四要處理好幾個關(guān)系。處理好領(lǐng)路人與群眾的關(guān)系、干部與群眾的關(guān)系、精準幫扶與錦上添花的關(guān)系、主體與幫扶的關(guān)系、點與面的關(guān)系;五要真心幫扶。用心、用情,把貧困戶當作自己的親人來開展幫扶;六要重視扶貧檔案的收集與歸檔。要落實專人及時將扶貧工作的程序、公示等資料及時歸檔。
【工作動態(tài)】。
突出產(chǎn)業(yè)扶貧緊扣產(chǎn)業(yè)扶貧這個關(guān)鍵點,服從和服務于“一主一優(yōu)兩配套”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,在藍林、石盤兩個貧困村已建成優(yōu)質(zhì)茶園923畝,今年已規(guī)劃新建982畝,現(xiàn)農(nóng)戶已將土地整理完畢,近期將派苗栽種,預計11月中旬將全面完成;已發(fā)放土雜雞2530只;39畝核桃苗農(nóng)戶正在自行采購栽種之中。
突出住房保障按照“一房一電兩新顏”的民生改善工作思路,消除居住安全隱患,切實改善人居環(huán)境,規(guī)劃貧困戶農(nóng)房新建(改造)115戶,已完成74戶,完成目標任務的64%,在建13戶,占目標任務的11%,放棄14戶,占12%?,F(xiàn)正組織鄉(xiāng)初驗小組對完成新建(改造)農(nóng)房的貧困戶進行驗收。
加快基建進度按照“一高一軸兩環(huán)線”的路網(wǎng)建設(shè)思路,大力新建資源路,硬化通組路,規(guī)劃新建泥碎石路11公里、硬化公路6.1公里,實際測設(shè)新建泥碎石路9.5公里、硬化公路5.63公里。現(xiàn)已進入財評階段,待財評、招投標等手續(xù)完善后及時開工建設(shè)。2個貧困村農(nóng)網(wǎng)改造、飲水項目主體工程已全面完成。
【簡訊】。
市供銷社干部到石盤村進行扶貧募捐活動“扶貧濟困、崇德向善”是中華民族的傳統(tǒng)美德,為助力石盤村貧困群眾加快脫貧致富步伐,共享改革發(fā)展成果,早日實現(xiàn)全面小康。10月15日,石盤村駐村工作組組長黃毓平組織單位職工到石盤村開展了一次以“扶貧濟困、奉獻愛心、你我同行”為主題的募捐活動,共籌集資金5500元,全部用于石盤村貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。募捐活動結(jié)束后樂山市供銷合作社聯(lián)合社的職工還進村入戶看望、慰問了貧困戶。
開展種養(yǎng)技術(shù)培訓,助推精準扶貧9月24—25日,富和鄉(xiāng)舉辦扶貧農(nóng)技培訓,來自全鄉(xiāng)7個村的貧困戶120余人參加了為期二天的培訓。縣就業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)局和駐村工作組技術(shù)人員、對口幫扶部門進行了認真的講解和指導。
拓思維謀發(fā)展,助推產(chǎn)業(yè)扶貧為解放思想、開闊眼界,年10月9日,沐川縣富和鄉(xiāng)石盤村駐村幫扶工作組組長黃毓平、鄉(xiāng)扶貧副書記王顯陽、石盤村第一書記劉念組織村組干部、村民代表以及部分貧困戶等30余戶,先后參觀了樂山市魔芋協(xié)會悅來種植基地、市中區(qū)雙藝專業(yè)合作社葡萄采摘基地,兄弟果蔬專業(yè)合作社香芋種植基地和市中區(qū)黃天坡新農(nóng)村建設(shè)點。
富和鄉(xiāng)開展全國“扶貧日”宣傳活動在全國第二個“扶貧日”即將來臨之際,富和鄉(xiāng)于10月15日舉行了一場“為扶貧點贊、為脫貧助力”宣傳活動,通過設(shè)立宣傳咨詢臺,以圖片和資料等形式,大力宣傳精準扶貧政策,講解農(nóng)村實用科學技術(shù),現(xiàn)場向群眾解答疑惑,為群眾提供政策咨詢服務300多人次,發(fā)放扶貧政策、法律讀物和林果、種植、畜牧等各類培訓書籍1000余冊,掀起了全鄉(xiāng)加快推進扶貧攻堅新浪潮。
農(nóng)村扶貧調(diào)查報告篇十一
尋烏地處江西省東南端,是坐落在贛、閩、粵三省邊際的山區(qū)縣,全縣總面積2351平方公里,轄15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),184個村(居),33萬人口。改革開放以來,尋烏經(jīng)濟社會得到長足發(fā)展,但受自然和歷史條件影響,欠發(fā)達、后發(fā)展的現(xiàn)狀沒有得到根本性改變,屬于國家扶貧開發(fā)重點縣。貧困落后仍然是尋烏的基本特征,基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,縣級財力薄弱,農(nóng)村貧困面依然較廣、貧困程度較深。目前,全縣還有貧困村65個、貧困人口28819人,貧困發(fā)生率為10.5%,脫貧攻堅是尋烏當前和今后一個時期最重要的政治任務。為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于精準扶貧系列重要指示精神,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),尋烏縣發(fā)揚“深入唯實”的尋烏調(diào)查精神,開展了精準扶貧“尋烏再調(diào)查”活動,并形成本調(diào)查報告。
一、脫貧進展及主要做法。
近年來,中央先后安排中宣部、國家統(tǒng)計局、國家供銷總社等三個中央部委和國家單位對口支援尋烏。在部委的有力幫扶下,尋烏扶貧脫貧事業(yè)邁入了“快車道”。全縣貧困人口由底的65728人下降到底的14432人,貧困發(fā)生率下降了近25個百分點。
(一)千斤重擔眾人挑,把扶貧脫貧責任落到每個干部肩上。尋烏縣把脫貧攻堅確立為“書記工程”,建立了縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織書記負總責的精準扶貧責任落實機制。同時,通過落實“2+10864”(即每位現(xiàn)職縣級領(lǐng)導包2個貧困村,每個貧困村至少有1個縣直、駐縣單位幫扶,每位縣級領(lǐng)導、正科級、副科級和一般干部分別結(jié)對10戶、8戶、6戶、4戶貧困戶)工作機制,向貧困村選派第一書記和駐村工作隊,實現(xiàn)了“縣級領(lǐng)導包村、單位對口幫村、干部結(jié)對幫扶”三個全覆蓋,讓全縣各級干部人人肩上有責任、個個身上有任務,確保每個貧困村都有駐村工作隊、每戶貧困戶都有干部幫扶,較好地解決了“誰幫扶”的問題。特別是在選好第一書記、充分發(fā)揮第一書記作用方面,開展了有益探索,出臺了《村黨支部第一書記脫貧攻堅工作考核辦法》,向65個貧困村派駐了第一書記,除9名為市級以上單位派駐干部外,其余均在縣科級后備干部中擇優(yōu)選派,在精準扶貧工作一線錘煉、識別和使用干部。(見圖表1)。
(二)磨刀不誤砍柴工,把扶貧脫貧的基礎(chǔ)性工作做實做細。為摸清貧困戶底數(shù),尋烏縣出臺了《尋烏縣精準識別工作指導意見》,先后組織開展了5次貧困農(nóng)戶調(diào)查和精準識別工作。尋烏縣在對象識別過程中,注重發(fā)揮群眾主體作用,嚴格執(zhí)行“七步法”(即農(nóng)戶申請、村民小組評議、組級公示、村民代表大會審核、村委會公示、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府復核和縣扶貧和移民辦批準、村公告以及扶貧對象簽字)的識別程序,做到全過程“陽光公開”,摸清摸實貧困戶相關(guān)信息,并按照“一戶一檔”“一戶一卡”的要求進行分類建檔,做到了戶有卡、村有檔、鄉(xiāng)有冊、縣有庫。對扶貧脫貧信息系統(tǒng)實行精準動態(tài)管理,對貧困戶基本情況、家庭狀況及時更新,使得精準幫扶與信息管理一致,較好地解決了“幫扶誰”的問題。
(三)政策落實全覆蓋,確保每個貧困家庭至少享受一項以上扶貧政策。根據(jù)貧困戶和貧困人口的實際需求,出臺了《尋烏縣產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案》等14個專項扶貧政策,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和扶貧工作隊為主體,按照因人因戶、因類因村施策的要求,做到項目到村、政策到戶、滴灌到人。對具備勞動能力的一般貧困人口,主要是通過扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)和幫助轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧;對具備部分勞動能力的扶貧低保人口,主要是通過低保補助+扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)、低保補助+幫助轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧;對基本喪失勞動能力的純低保戶和分散供養(yǎng)的五保戶,主要是通過低保、五保補助+投資收益扶持脫貧;對生存條件惡劣的貧困人口,則采取易地搬遷安居的方式脫貧,等等,實現(xiàn)了全覆蓋,不落下任何一個貧困家庭,較好地解決了“如何幫”的問題。(見圖表2)。
(四)積極探索闖新路,不斷創(chuàng)新扶貧脫貧的工作機制。為解決好督查監(jiān)管不力的問題,尋烏縣組建了縣委脫貧攻堅“四支隊伍”,即:由分管脫貧攻堅縣領(lǐng)導組成的脫貧指導組、由若干科級干部組成的脫貧督查組、由紀檢審計工作人員組成的巡察審計組、由精準扶貧辦業(yè)務干部組成的模擬評估組,形成工作聯(lián)動機制,推動工作落實。為盡可能地籌集扶貧資金,尋烏縣出臺了《尋烏縣統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)扶貧資金實施意見(試行)》,整合各類涉農(nóng)資金8.23億元用于扶貧開發(fā)。為撬動金融資本,尋烏縣積極推進金融扶貧試點創(chuàng)新,至今,累計為貧困戶發(fā)放“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款25186萬元。同時,還組建了縣扶貧開發(fā)公司,投入扶貧資產(chǎn)收益資金1000萬元,并將土地開發(fā)整理和“增減掛”形成的土地指標等資產(chǎn)或收益劃入扶貧開發(fā)公司,通過資本運作的方式,促進扶貧資產(chǎn)(金)保值增值。
二、存在的主要問題。
要進一步實現(xiàn)貧困面貌的深刻改變、鞏固脫貧成效、持續(xù)提升群眾滿意度,還存在一些不容忽視的問題。
(一)縣域經(jīng)濟的帶動能力較弱。尋烏工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,工業(yè)企業(yè)少、規(guī)模小,工業(yè)企業(yè)吸納就業(yè)的能力十分有限。據(jù)統(tǒng)計,37家規(guī)模以上企業(yè)正常用工需求約3500余人,服務業(yè)為老百姓提供的就業(yè)機會也不多,第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)對帶動群眾脫貧致富的作用還不明顯。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型任重道遠。尋烏縣雖然在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型方面做了大量工作,但也面臨諸多不確定因素。新推廣的葡萄、百香果、獼猴桃、藍莓、蔬菜等替代產(chǎn)業(yè),當前效益雖然可觀,但能否成長為規(guī)模產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè),成為群眾的長久致富產(chǎn)業(yè),還有待時間和市場的檢驗。
(三)少數(shù)貧困戶的主觀能動性不夠。在當前“含金量”十足的幫扶政策面前,少數(shù)貧困人口產(chǎn)生了“等、靠、要”的思想,寄希望于政府給錢、給物,通過自身努力去改變貧困面貌的動力不足,存在“靠著墻根曬太陽、等著別人送小康”現(xiàn)象。
(四)脫貧退出的資金保障缺口較大。由于縣級財力弱,扶貧資金的籌措難于滿足投入需求,特別是保障14個專項扶貧政策的實施、完成65個“十三五”貧困村的人居環(huán)境整治任務,還需投入大量資金。
三、對扶貧脫貧工作的有關(guān)思考。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),必須深入學習領(lǐng)會習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,把思想和行動統(tǒng)一到中央部署和習近平總書記的重要講話精神上來,以攻堅拔寨的勇氣和真抓實干的作風,履行好精準扶貧脫貧的責任與擔當。
(一)立足精準要求,提升扶貧成效。“精準”是精準扶貧的核心要義。習近平總書記關(guān)于扶貧工作“六個精準”的要求,強調(diào)精準扶貧要扶到點上、根上。尋烏在扶貧脫貧工作中要牢牢把握這一核心精神,進一步完善產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、移民扶貧、教育扶貧、兜底扶貧、生態(tài)扶貧等重點領(lǐng)域政策措施,由貧困戶自主選擇適合自身發(fā)展需求的項目,報由相關(guān)職能部門幫扶實施,構(gòu)建政府“配菜”、貧困戶“點菜”、相關(guān)職能部門“上菜”的“菜單式”脫貧模式,努力提升扶貧成效。
(二)立足脫貧引領(lǐng),加快縣域發(fā)展。習近平總書記強調(diào),脫貧攻堅任務重的地區(qū)黨委和政府要把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局。對尋烏而言,始終堅持脫貧引領(lǐng)不動搖,把脫貧攻堅和縣域經(jīng)濟發(fā)展兩方面工作有機結(jié)合起來,將富民與強縣統(tǒng)一起來,通過縣域經(jīng)濟發(fā)展促進脫貧攻堅,通過脫貧攻堅促進縣域經(jīng)濟發(fā)展,尤其是要以脫貧攻堅的縱深推進,補齊貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施短板、縮小城鄉(xiāng)差距、增強縣域經(jīng)濟的內(nèi)生動力,壯大實體經(jīng)濟,加快地方經(jīng)濟發(fā)展,為貧困戶、貧困村創(chuàng)造更多的發(fā)展機會、就業(yè)機會,努力提升其自身“造血”功能。
(三)立足利益聯(lián)結(jié),實現(xiàn)合作發(fā)展。習近平總書記強調(diào),精準脫貧,關(guān)鍵是要找準路子、構(gòu)建好的體制機制。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是貧困人口實現(xiàn)脫貧致富的重要渠道,積極探索建立貧困戶與龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場緊密的利益聯(lián)結(jié)機制。具體合作模式可以是:經(jīng)營主體提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務,貧困戶參與生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的生產(chǎn)活動,可解決貧困農(nóng)戶面臨的信息、技術(shù)、資金、市場等方面的困難,織密、織牢貧困戶與企業(yè)之間的利益聯(lián)結(jié)之網(wǎng),以實現(xiàn)真正意義上的合作發(fā)展。
(四)立足自力更生,激發(fā)內(nèi)生動力。習近平總書記指出,扶貧先扶志、扶貧必扶智。以倡導自力更生,激發(fā)內(nèi)生動力為目標,做到履職不越位、引導不包辦。一方面,強化政府在政策落實、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、兜底保障等方面的責任,著力改善貧困村條件,提高貧困戶素質(zhì)和勞動技能,為貧困戶發(fā)展創(chuàng)造更多的機會。另一方面,在幫扶機制上,通過財政獎補、信貸貼息、互助合作及技能培訓等形式進行幫扶,對貧困戶“授之以漁”,以幫助群眾找準路子和解決瓶頸困難為重點,發(fā)揮群眾主體作用,激發(fā)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)的主動性和積極性,特別是要堅持以文化扶貧的深入實施為先導,落實好精神塑造和能力轉(zhuǎn)化工作,轉(zhuǎn)變貧困戶的思想觀念,為脫貧致富提供根本保證和持久支撐。
(五)立足開源節(jié)流,多方籌措資金。習近平總書記指出,要積極開辟扶貧開發(fā)新的資金渠道,多渠道增加扶貧開發(fā)資金。一方面,要堅持新增財力向扶貧領(lǐng)域傾斜,堅持政府投入在扶貧開發(fā)中的主體和主導作用,調(diào)動企業(yè)、社會組織和成功人士等社會力量參與扶貧濟困,拓寬籌資渠道,為扶貧資金“開源”。另一方面,要進一步壓縮其他領(lǐng)域的行政性開支,并加強扶貧資金使用的監(jiān)管,在全縣范圍內(nèi)開展貧困地區(qū)扶貧資金專項審計,著力發(fā)現(xiàn)和杜絕扶貧資金的違規(guī)使用,提高扶貧資金的使用效益,確保每一分扶貧款都用在刀刃上。
(六)立足斬斷窮根,鞏固脫貧成果。習近平總書記指出,打好脫貧攻堅戰(zhàn),要采取穩(wěn)定脫貧措施,建立長效扶貧機制,把扶貧工作鍥而不舍抓下去。在扶貧脫貧政策的實施過程中,既要實施“短平快”的發(fā)展項目,讓貧困戶如期實現(xiàn)脫貧;又要注重“以短養(yǎng)長”,讓貧困戶找到穩(wěn)定的增收致富之路,鞏固提升脫貧成果。在工作機制上,要扶上馬、送一程,脫貧后2年內(nèi)保持原有扶持政策不變,工作隊包村、干部結(jié)對幫扶不脫鉤,解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,鞏固擴大脫貧成果。
農(nóng)村扶貧調(diào)查報告篇十二
201x年,我局承擔的扶貧攻堅重點目標“16個扶貧專項方案”中的目標任務:一是農(nóng)村貧困戶危舊房改造7200戶;二是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“7+1”工程和農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理;三是傳統(tǒng)村落和歷史文化名村保護;四是定點精準幫扶柳林鎮(zhèn)過街樓、桅桿埡、雙柏埡三個貧困村?,F(xiàn)將工作情況報告如下。
一、工作目標及開展情況。
1.完成農(nóng)村危舊房改造8955戶,并已全部錄入至《全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)》。
2.加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理7+1工程的督查,有效推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理;農(nóng)村生活垃圾有效治理和長效治理達到國家驗收標準,并通過國家十部委聯(lián)合驗收。
3.完善、申報的傳統(tǒng)村落后續(xù)資料,積極推進傳統(tǒng)村落的調(diào)查,并收集、上報相關(guān)資料。
4.精準識別貧困戶共159戶,貧困人口578人,制定了精準扶貧相關(guān)規(guī)劃和措施。
二、主要措施及工作成效。
(一)農(nóng)村危房改造工作。
1.明確職責,落實責任。建立了各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓的工作機制;同時明確責任,細化措施,強化督查,及時解決工作中遇到的困難和問題,確保當年年底前完成年度農(nóng)村危房改造及數(shù)據(jù)錄入工作目標任務。
2.深入調(diào)研,科學計劃。制定并印發(fā)了《恩陽區(qū)農(nóng)村危房改造工作實施方案》(恩住建發(fā)〔〕56號)。建立了按家庭住房困難程度排出危房改造先后順序的原則和措施。督促和不定期抽查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的前期工作開展情況;在全面、準確掌握農(nóng)村困難群眾住房情況的基礎(chǔ)上,堅持“分期分批推進、分戶分類實施”的原則,依據(jù)農(nóng)村困難群眾“安全、適用、經(jīng)濟”的居住標準,實事求是,因地制宜地制訂危房改造工作的總體規(guī)劃及年度計劃。
3.嚴格程序,全面公開。嚴格按照相關(guān)文件要求,及時、全面、真實、準確地做好危改對象檔案的信息采集、錄入上報及紙質(zhì)檔案的管理工作。嚴格按照“個人申請-村委評議-村公示-鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審查-鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公示-區(qū)復查核準”的程序?qū)嵤?,嚴格?zhí)行公示、監(jiān)督制度,將竣工驗收合格的危房改造資金通過“一卡通”直接支付到農(nóng)戶,保證了??顚S茫盐7扛脑煺哒嬲鋵嵉阶罾щy的群眾中。
4.嚴把質(zhì)量,確保進度。具體施工中,由于村莊多,困難戶分散,點多面廣,我們要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))擇優(yōu)選擇施工人員,全權(quán)負責工程現(xiàn)場管理,對困難戶建房的防震抗震措施進行指導,認真組織施工,在確保工程質(zhì)量的前提下加快工程進度?,F(xiàn)改造房屋已全部竣工。
(二)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理7+1工程。
一是強化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治宣傳。開展了多次提升居民文明素質(zhì)的各種主題宣傳活動,在人員密集的公共場所、交通要道設(shè)置城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的宣傳標語20處;廣泛開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理文化宣傳10次,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置宣傳欄25個,先后張掛宣傳標語25幅,組織街頭宣傳2500人次,印發(fā)各類城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳資料共計10000余冊。
二是加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作督查。采取明察暗訪、曝光通報等方式,有力促進“7+1”工程的扎實開展;加強相關(guān)部門與掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)配合,落實措施,確保全區(qū)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“7+1”工程圓滿完成。
三是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作取得了明顯成效。目前,全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(登科街道辦事處除外)基本完成“一條示范街、一個農(nóng)貿(mào)市場、一個汽車站、一批生態(tài)村、一批垃圾收集設(shè)施、一座標準公共廁所、一套長效管理機制”的建設(shè)任務。同時,恩陽區(qū)90%以上行政村的生活垃圾有效治理和長效治理達到國家驗收標準,并于206月18日通過國家十部委聯(lián)合驗收。
(三)積極開展傳統(tǒng)村落申報。
首先,積極加強傳統(tǒng)村落的申報。我局認真落實相關(guān)文件精神,抽派專人指導各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處對照傳統(tǒng)村落評價認定指標體系,對符合申報條件的村落進行全面普查,對村落基本信息、村落傳統(tǒng)建筑、村落選址和格局、村落承載的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、村落人居環(huán)境現(xiàn)狀等資料進行了全面收集和整理。由我局逐一審核、包裝,并及時申報。目前,青木鎮(zhèn)黃桷樹村取得“中國傳統(tǒng)村落”稱號,下八廟鎮(zhèn)鳳凰包村、青木鎮(zhèn)成城村、興隆場鄉(xiāng)玉皇村成功取得“四川省傳統(tǒng)村落”稱號。2015年,我區(qū)又申報了16個村,省住建廳督辦組于2015年5月20日至23日到我區(qū)進行了專項督導。目前,上報資料正在接受國家級的評定。其次,增強傳統(tǒng)村落保護意識。在新村建設(shè)中,建設(shè)、開發(fā)若涉及到保留較好的傳統(tǒng)村落,不隨意動傳統(tǒng)村落,即便確實要動,必須有度。同時,注重改善傳統(tǒng)村落人們的生活條件,確保人們能留在村里,實現(xiàn)“就地就近城鎮(zhèn)化”。
(四)積極推動黨員干部深入基層開展精準扶貧工作。局黨組成立了幫扶工作領(lǐng)導小組。按照“責任到人,掛包到戶”的幫扶模模式,幫扶隊長由局黨組成員擔任,每月駐村不少于13天,局黨組成員均任幫扶組長,定點幫扶3-5戶。局黨組經(jīng)深入征求幫扶村的意見,選派了3名政治素質(zhì)過硬、有思想頭腦和精干務實的年輕黨員干部,全脫產(chǎn)到貧困村擔任第一書記;同時組織了20名黨員干部分別幫扶3-5戶,且每月駐村不少于5天。經(jīng)過一年的幫扶,解決了幫扶村100%的貧困人口飲水安全,建設(shè)32.8公里的通村路路基,其中硬化路面7.8公里,改造農(nóng)村危房90戶,通過拉贊助等形式,爭取社會扶貧基金10萬元/村。
三、存在的問題。
一是個別村社的農(nóng)村危房改造有超面積現(xiàn)象。個別農(nóng)戶危房改造時,親戚朋友幫忙,有子女即將結(jié)婚及家中三代人等不同原因,面積超大到80-90平方米,驗收過程中,定為不合格將會引起上訪事件,定為合格將與政策有偏差。
二是傳統(tǒng)村落保護主體責任有待加強。主要表現(xiàn)在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落領(lǐng)導重視不夠,對人員、經(jīng)費配備不足。其次,修繕維護資金欠缺。國家、省市只對申報成功為歷史文化名村、文物保護單位的古村落、古民居安排少量經(jīng)費,甚至未安排。由于新區(qū)本級財力短缺,傳統(tǒng)村落無專項經(jīng)費保障,很多村落因得不到及時維修而毀壞。第三,群眾的保護意識有待提高。絕大多數(shù)居民認為古民居破舊難看,而且現(xiàn)實中存在光線不足、陰暗潮濕、房間窄小、布局不合理等情況,不適合現(xiàn)代居住生活要求。為改善居住條件,相當一部分居民在原址進行改建,甚至亂搭亂建,嚴重破壞了古建筑和古村落的整體性。
三是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作有待鞏固提升。我區(qū)所實施的“7+1”工程是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的再提升、再細化的民生工程。大力實施“7+1”工程為以后創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美示范城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村”奠定了良好的基礎(chǔ),但在開展過程中,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理常態(tài)化不夠。
四是精準扶貧難度大。受自然條件、資源稟賦、歷史原因等諸多因素制約,我局定點幫扶的過街樓、桅桿埡、雙柏埡三個貧困村貧困涉及地域面積大、人口多,貧困程度深,產(chǎn)業(yè)發(fā)展、地域因素、交通條件等制約因素多,要徹底解決三個村的脫貧問題,工作任務異常艱巨。
四、下一步工作打算。
一是進一步做好農(nóng)村危房改造工作。復核修改完善檔案資料,做好紙質(zhì)資料整理歸檔工作,確保檔案信息真實、準確、完整。二是強化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村職能。加強調(diào)研,科學編制危房改造規(guī)劃,將精準扶貧與農(nóng)村危房改造相結(jié)合,確?!笆濉逼陂g完成全區(qū)農(nóng)村危房改造工作,讓我區(qū)困難群眾徹底告別住危房的歷史,真正住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣,真正構(gòu)建農(nóng)村和諧社會。三是用真情出真力,保精準扶貧見實效。結(jié)合實際,實行“責任到人,掛包到戶”的責任機制,合理發(fā)展扶貧項目,務實幫扶柳林鎮(zhèn)過街樓、桅桿埡、雙柏埡三個貧困村,圓滿完成扶貧攻堅各項目標任務。
農(nóng)村扶貧調(diào)查報告篇十三
xx縣黃瓜園鎮(zhèn),位于縣城西北面、成昆鐵路和108國道的交匯地帶,距縣城18公里。國土面積89.3平方公里,轄5個村民委員會32個村民小組4013戶農(nóng)戶,總?cè)丝?889人。是全縣三個重點鎮(zhèn)之一。
黃瓜園鎮(zhèn)雖屬壩區(qū)重點鎮(zhèn),但由于村落分散,條件各異,經(jīng)濟發(fā)展不平衡,農(nóng)村還有1200人處于貧困狀態(tài),嚴重影響了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平的提高。為此,鎮(zhèn)黨委政府抓住機遇,把小額信貸作為扶持貧困農(nóng)戶脫貧的重要措施,狠抓責任落實,強化服務措施,使小額信貸扶貧取得了顯著成效,農(nóng)民收入明顯增加。20xxx年,全鎮(zhèn)發(fā)放小額信貸100萬元,獲貸農(nóng)戶344戶,貸款農(nóng)戶當年人均純收入增加96元,加快了貧困人口脫貧致富的步伐,有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
他們的主要做法和基本經(jīng)驗是:
推行小額信貸是扶貧攻堅中幫助農(nóng)民脫貧致富的好路子,也是幫助群眾開展多種經(jīng)營,增加經(jīng)濟收入的有效手段。為增強群眾對小額信貸措施的認識,解除貧困群眾的思想顧慮,鎮(zhèn)黨委政府組織了精干的工作組,深入村社,廣泛宣傳小額信貸的意義和楚雄州關(guān)于貼息小額信貸扶貧資金的實施辦法及實施細則,使群眾對小額信貸有了具體的理解,消除了怕貸款、更怕經(jīng)營不善賠錢的恐懼心理。同時,工作組深入一家一戶,詳細了解農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟狀況,準確把握群眾投資發(fā)展的意向,并根據(jù)調(diào)查摸底的情況,制定出小額信貸發(fā)放的計劃,排出急需扶持的重點對象,從而使小額信貸向有目的、有秩序、效益好的良性方向發(fā)展。
為確保小額信貸及時、合規(guī)的順利開展,鎮(zhèn)黨委及時組建了以鎮(zhèn)長為站長,黨委副書記、紀委書記,分管副鎮(zhèn)長、財政所長、農(nóng)經(jīng)站長組成的工作站,制定了工作職責。工作站組成后,積極向上協(xié)調(diào),與縣扶貧辦、縣農(nóng)行爭取信貸指標,按制度簽訂了責任狀。同時,理順農(nóng)村管理服務渠道,以村委會為中心組,組織了53名責任感和事業(yè)心較強的鎮(zhèn)機關(guān)干部駐村包社,規(guī)定鎮(zhèn)機關(guān)和村委會的黨員結(jié)對到戶。并強化保證措施,實行各級聯(lián)保責任制,把黨員、干部的職責,工作實績和切身利益與小額信貸扶貧掛起鉤來,嚴肅地簽訂責任狀,形成了鎮(zhèn)領(lǐng)導和村委會書記、主任包中心組,駐村干部包小組,黨員包聯(lián)系戶的管理服務體系,保證了小額信貸資金安全有效的運行。
要使小額信貸資金讓貧困群眾放心接受,真正發(fā)揮助農(nóng)增收、幫農(nóng)脫貧的良好作用,為群眾提供真誠、熱心、細致、周到的服務極為關(guān)鍵。通過和群眾的廣泛接觸和了解,干部們達成了一個共識就是扶貧先扶智,并把傳授推廣科技實用技術(shù)作為扶智的突破口。為此,鎮(zhèn)住村包點的干部和村委會的干部,在組織小額信貸實施的過程中,突出地把為農(nóng)戶提供實用技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)驗和市場信息服務作為重中之重,緊緊圍繞全縣的產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點,結(jié)合實際,有針對性的指導貸款農(nóng)戶確定投資發(fā)展項目,傳授相關(guān)的科技知識以及降低項目風險的經(jīng)驗,增強了農(nóng)戶貸款發(fā)展的信心和決心。
安定村有兩家農(nóng)戶,獲貸后原定養(yǎng)雞,聽鄉(xiāng)鄰勸說后怕雞瘟,養(yǎng)牛又怕沒有養(yǎng)膘經(jīng)驗,種小蕃茄擔心價低難賣,拿著貸款無從下手。包村的干部知道后,給他耐心講解養(yǎng)雞養(yǎng)牛知識,并指出雞牛羊都有較好的市場前景,鼓勵他長短結(jié)合,大膽?zhàn)B殖。到20年底,兩戶農(nóng)戶共出售肉雞610只,肥牛3頭,各獲利1200多元。
為使群眾熟練掌握農(nóng)科實用技術(shù),干部們把獸醫(yī)站、農(nóng)科站及有關(guān)科技部門的技術(shù)人員、科技專家請到村中,實地講解傳授種養(yǎng)科技知識。去年全鎮(zhèn)共舉辦各類培訓班、培訓會、現(xiàn)場會83場次,為貸款戶醫(yī)治牛16頭,羊32只,雞400余只。在農(nóng)科人員的言傳身教中,群眾的科技素質(zhì)明顯提高,投資項目損失減少,生產(chǎn)成本降低,效益明顯提高。此外,工作站還組織貸款農(nóng)戶到縣內(nèi)有規(guī)模、有特色、科技含量高的種植養(yǎng)殖基地參觀學習,開拓視野。并充分發(fā)揮鎮(zhèn)信息網(wǎng)絡中心的作用,廣泛、及時地為農(nóng)戶提供產(chǎn)業(yè)、市場信息,使他們能準確把握市場動向,了解銷售行情,適時改造提高經(jīng)營項目,推動穩(wěn)步發(fā)展。
種草養(yǎng)畜,是既有市場、有效益,又利于生態(tài)環(huán)境保護的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。20年,小額信貸工作站把由36個會員農(nóng)戶組成的“皇竹草種植養(yǎng)殖協(xié)會”作為扶持的重點,為11個會員農(nóng)戶提供小額信貸資金3萬元,支持種植優(yōu)質(zhì)牧草,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。會長黃天友,在小額信貸的支持下,種植皇竹草9畝,單賣種苗就獲利8萬余元。為帶動本村農(nóng)戶發(fā)展,他還無償送給村民價值1.5萬余元的皇竹草種苗,扶持群眾種草養(yǎng)畜,增加經(jīng)濟收入。到目前為止,全鎮(zhèn)皇竹草種植面積已達200余畝,有11個會員農(nóng)戶每戶養(yǎng)牛20頭,其中有兩戶已達30頭以上。
加強信貸管理,也是搞好服務的一個重要方面。工作站為確保資金投向安全有效,抓死貸前摸底調(diào)查、貸中嚴格審查、貸后反復核查三個重要環(huán)節(jié),嚴格杜絕人情貸款、套取貸款等違規(guī)操作行為,做到客觀公正,嚴格把關(guān),??顚S?,讓急需貸款救助的貧困戶能及時得到資助。堅持兩個月召開一次中心小組會,及時交換貸款農(nóng)戶的經(jīng)營發(fā)展情況,對存在的問題進行分析研究,及時糾正制止,有效防止了貸款經(jīng)營不當或挪用流失造成的損失。到20年底,全鎮(zhèn)發(fā)放的100萬元小兒信貸資金圓滿按合同規(guī)定收回,沒有一戶拖欠。
黃瓜園鎮(zhèn)實施小額信貸扶貧之所以取得顯著成效,最重要的經(jīng)驗,一是著力抓好干部責任的落實。通過建立完善工作機制,健全機構(gòu),確定人員,明確職責任務,把干部的使命感、責任感和工作責任心統(tǒng)一起來,工作有動力、有目標、有方向,行動上更加深入群眾、貼近群眾,千方百計為群眾排憂解難。二是抓住了服務的重點和關(guān)鍵。市場經(jīng)濟條件下,群眾貧困的原因除自然因素外,根本的就是缺少科技知識和把握市場的經(jīng)驗,思想保守,再加上資金拮據(jù),貧困的現(xiàn)狀極難改變。工作站在實施小額信貸扶貧中,緊緊抓住傳授科技實用技術(shù),捕捉市場供需信息,指導投資發(fā)展周期短、見效快項目的關(guān)鍵和重點,讓小額資金發(fā)揮出最好的效益,使群眾不但增加了經(jīng)濟收入,也增長了脫貧致富的膽略和本領(lǐng)。
農(nóng)村扶貧調(diào)查報告篇十四
小學習作教學一直是困擾語文老師的一個老大難,但習作又是語文教學的一個重中之重,小學以字、詞、句、篇循序漸進的進行語文教學,其最終目標還是要教會學生如何學會篇,如何自己撰寫篇,而大多數(shù)小學生,尤其是農(nóng)村的小學生就在這個重中之重的關(guān)節(jié)被卡住難以前進。針對此種情況,我校的幾位資深教師對此進行了深入調(diào)查研究。
本次調(diào)查問卷主要分成中年段、高年段兩部分進行。問卷內(nèi)容共21道小題。分別從學生課外閱讀的興趣,留心觀察的品質(zhì),勤于動筆和收集資料的習慣三方面著手設(shè)計,全面地、有層次地對學生目前作文學習的現(xiàn)狀進行了調(diào)查分析。
1、調(diào)查方法:調(diào)查采用集體開卷式問卷的方法。共發(fā)下中年段25份,高年段25份,收回有效問卷50份,所有數(shù)據(jù)全部采用人工統(tǒng)計處理分析,有效率達100%。
2、調(diào)查對象:五里小學四、六年級部分學生參加。
(一)關(guān)于閱讀。
本次問卷的前五道題都是有關(guān)閱讀的,通過問卷體現(xiàn)出學生還是有讀書的習慣,只是讀的片面性太強,而且在讀的時候只是單純的讀,沒有動腦、動手的習慣,所以閱讀就沒有起到為習作打基礎(chǔ)的作用。另外,農(nóng)村學生的閱讀氛圍也欠缺,很少有喜歡閱讀的家長,陪孩子一起讀書的家庭更是少之又少。因此大多數(shù)學生只是選擇自己喜歡或感興趣的書籍閱讀,或是在家長老師的要求下走馬觀花的通讀全書。
(二)關(guān)于對習作所持的態(tài)度。
通過問卷調(diào)查,大多數(shù)學生在家長與老師的教誨下認識到作文的重要性,因此很少有學生說自己討厭習作,甚至大多數(shù)學生還說自己很喜歡習作,其實,這是與現(xiàn)實不符的。大多數(shù)學生提到習作就開始發(fā)愁,要不就是敷衍了事,根部談不上喜歡習作,而在問卷中學生填的虛假信息卻能體現(xiàn)出他們知道習作雖然難,但還是要學好。
(三)關(guān)于習作內(nèi)容和習作習慣。
本次問卷的大部分內(nèi)容是圍繞這兩點來調(diào)查的,調(diào)查結(jié)果顯示孩子喜歡的習作內(nèi)容大都是不收約束的,喜歡自由發(fā)揮,想寫什么就是什么,可以是自己的心情,可以是感興趣的事,甚至喜歡以自己想象的內(nèi)容為題材。
而習作習慣卻并不好,許多學生誠實的說了自己時常會摘抄別人的文章,其原因是自己沒有題材,或是有話說不出來,但現(xiàn)實中有自己感興趣或是驚奇的事情發(fā)生時,又不能按時記錄下來,以至于等到要寫習作的時候,腦子一片空白,沒有題材可寫。
調(diào)查表明,我校中段學生對于課外閱讀都有興趣,但在閱讀時不能及時積累,將知識技能進行遷移,雖能關(guān)注周圍發(fā)生的事情,但還未能做到細致;而高段的學生普遍能留心觀察周圍的事物,有較濃的課外閱讀興趣,但不能較好的積累身邊的寫作素材,開發(fā)利用生活中生成性的資源,積累身邊的寫作素材,搜集素材的能力也欠缺。這種種分析結(jié)果,都反映了現(xiàn)今學生習作內(nèi)容枯燥、虛假,脫離生活、了無生氣的根本原因。為了改變這樣的狀況,有效地提高我校習作教學水平,我們思考對策如下:
1.鼓勵學生多讀書,與家長多聯(lián)系,讓學生在家盡量有一個良好的讀書環(huán)境。
2.在學校讓學生積極去圖書室借閱,開始由班干部督促,逐漸演變成一種習慣。
3.在班級建立一個讀書一角,讓孩子把自己的圖書放到讀書一角處,可供孩子互相交換閱讀,力爭培養(yǎng)出孩子的閱讀興趣。
4.每天輪流讓幾個孩子說一說,可以說說自己想說的話,也可以說說書中所寫的內(nèi)容,還可以說說自己所見所聞的事,或者是新奇的事,這樣做的目的是一方面可以鍛煉孩子說的能力,另一方面還可以促進孩子對材料的積累。
5.利用學校活動、假日活動、社會活動,培養(yǎng)孩子的觀察能力,使學生學會從生活中積累習作素材。
6.每天讓學生堅持摘抄、并記憶一部分的好詞佳句,隔一段時間進行評比,真正做到日積月累。
7.每周進行日記、周記的評比,促使學生養(yǎng)成勤練筆的習慣。
8.學期末進行作文展評,讓學生展現(xiàn)自己一學期中最好的或幾篇文章,提高學生的積極性和自信心。
9.每一學期進行一次現(xiàn)場作文比賽,讓愛習作的學生再一次發(fā)出自己的光芒。
農(nóng)村扶貧調(diào)查報告篇十五
20xx年9月中旬至10月中旬,縣政協(xié)抽調(diào)部分政協(xié)委員,由提案法制委員會牽頭,組成三個調(diào)研小組,在主席、副主席的指導下,深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組、農(nóng)戶及縣直相關(guān)部門,通過走訪調(diào)查、座談討論、查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場交流等方式,對全縣農(nóng)村部分扶貧政策落實情況進行了調(diào)查。調(diào)查情況如下:
自國家扶貧。
政策在我縣實施以來,我縣以解決貧困人口溫飽問題和增加貧困人口收入為目標,以扶貧開發(fā)重點村建設(shè)為載體,按照“政府統(tǒng)籌、資金捆綁、綜合開發(fā)、整體推進”的原則,扶貧政策在全縣得到了較好的落實,廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到了極大改善,扶貧工作取得了顯著成效。
(一)扶貧政策的落實促進了經(jīng)濟指標的增長。隨著國家一系列扶貧項目的實施,特別是扶貧開發(fā)重點村建設(shè)的全面推進,截止20xx年底,全縣gdp達到3.676億元,比20xx年的1.879億元增長95.64%;實現(xiàn)財政總收入2687萬元,比20xx年的1411萬元增長90.43%;農(nóng)民人均純收入達2183元,比20xx年的1468元增長48.71%;糧食總產(chǎn)量達2345.4萬公斤,比20xx年的2233.5萬公斤增長5.01%。貧困人口的住房、衣著、食物結(jié)構(gòu)等得到改善,生活質(zhì)量明顯提高,精神面貌發(fā)生了巨大變化。
(二)扶貧政策的落實促進了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。20xx年以來,全縣累計新修便民橋涵118座,全縣公路總里程達576公里并率先實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村能公路;累計新建人畜飲水工程102處,解決了66個行政村中的2.85萬人的飲水困難問題;新修灌溉管渠道40公里,新修和改造基本農(nóng)田2150畝;實施“三建三改三化”1100戶,累計建沼氣池1880多口;僅20xx年實行貧困戶遷移扶貧安置就達381戶1596人,民眾的基本生存環(huán)境得到極大的改善。
(三)扶貧政策的落實促進了社會保障體系的建立。截止20xx年底,全縣863名五保戶全部按國家政策標準享受供養(yǎng)補助金,其中兩所區(qū)域性敬老院集中供養(yǎng)五保戶220人,農(nóng)戶分散供養(yǎng)643人;全縣農(nóng)村享受最低生活保障人數(shù)達到3092戶6616人,月發(fā)放農(nóng)村低保補助金29.5萬元,基本實現(xiàn)了應保盡保;建立了農(nóng)村醫(yī)療救助制度,對特困戶、五保戶實行醫(yī)療救助。救助體系的建立和落實,使特困、五保人群得到了及時有效的救助,確保了困難群眾的基本生產(chǎn)、生活。
(四)扶貧政策的落實促進了支柱產(chǎn)業(yè)的形成。全縣已建成生豬產(chǎn)業(yè)示范點479個,生豬飼養(yǎng)量達18萬頭,農(nóng)民人均飼養(yǎng)量達3.7頭,生豬養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值和增加值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和增加值比重分別達27%、25%。生豬產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)民人均純收入增加650元,對農(nóng)民人均純收入的貢獻率為30%;同時,引導農(nóng)民發(fā)展魔芋、絞股蘭、中藥材等特色經(jīng)濟,種植面積達5.1萬畝,80%農(nóng)戶從產(chǎn)業(yè)中受益。
(五)扶貧政策的落實促進了村社會事業(yè)的發(fā)展。全縣農(nóng)村中小學校舍全部得到改造與改建,學校文化、體育、實驗等教學設(shè)施逐步完善,全縣改造和維修危房面積19098平方米,投入改造資金1160萬元,新建校舍面積17000平方米;20xx年,全縣全年共免除義務教育階段學生書費9992人次44萬元,免除義務教育雜費14810人次158萬元,補助義務教育階段貧困寄宿生生活費3520人次63萬元。衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療服務功能不斷完善,新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面啟動,20xx年,全縣參合人數(shù)達45143人,參合率達91.43%;計劃免疫率達95%,產(chǎn)婦住院分娩率達86.82%。
在此次調(diào)研過程中,我們雖然感到全縣扶貧工作雖然卓有成效,但也發(fā)現(xiàn)了一些亟待研究解決的問題,主要是:。
一是安居工程存在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排不細的問題。在摸底過程中,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要摸排了五保戶、低保戶及滑坡地段的危房,疏忽了摸排一般貧困戶中的危房,致使部分貧困戶無法享受到安居工程優(yōu)惠政策。
二是貧困寄宿生生活費補助政策落實不全面,學校操作不規(guī)范,透明度不高,有部分中小學生應享受而未能享受。
三是“雨露計劃”的落實普遍存在招生難、就業(yè)難的“兩難”問題。
四是扶貧重點村建設(shè)存在規(guī)劃缺乏前瞻性或規(guī)劃執(zhí)行不嚴的問題,建設(shè)內(nèi)容單一,建設(shè)標準不高,村容村貌變化不大,整體效果不太明顯。
五是農(nóng)村低保政策落實存在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)按戶平均分配的“戶保一人”和不講政策講人情的“人情入?!眴栴}。
六是信貸扶貧資金落實過程中,金融部門受以前扶持產(chǎn)業(yè)回收資金困難的影響而抬高貸款門檻,致使扶貧項目難以得到信貸扶貧資金的及時有效支持,使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展步履艱難。
七是扶貧產(chǎn)業(yè)支撐、增收路子不多,少數(shù)搬遷群眾失去土地而又無致富項目,由高山“富裕戶”變?yōu)榈蜕健柏毨簟保霈F(xiàn)“因搬返貧”現(xiàn)象。
八是就業(yè)培訓未真正落實、受教育水平依然偏低,大多數(shù)在家務農(nóng)人員,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)接受能力有限,對拓寬增收門路、創(chuàng)辦實業(yè)信心不足,滯留于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),收入難以提高;外出謀生者大都身無技藝,只能從事簡單體力勞動,停留于非農(nóng)“打工仔”行列。
綜合本次。
調(diào)研中存在的問題,結(jié)合我縣地理位置偏僻、經(jīng)濟基礎(chǔ)差、財力底子薄、經(jīng)濟和社會發(fā)展動能不足以及全縣貧困人口還有1.8萬人(其中低收入人口9600人,絕對貧困人口8400人)的實際,我們建議在今后一段時間的扶貧扶貧政策落實過程中,繼續(xù)堅持“政府統(tǒng)籌、資金捆綁、綜合開發(fā)、整體推進”的原則,以“興致富項目、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村”為目標,以整合扶貧資源、用好用活扶貧資金為抓手,著力實施“1234”工程。
(一)突出一個中心。以實施扶貧戰(zhàn)略為中心,將扶貧重點村、社會主義新農(nóng)村作為扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場,科學制定和實施扶貧規(guī)劃,實行項目規(guī)劃到村、扶持對象到戶,資金安排到村、項目覆蓋到戶,幫扶措施到村、領(lǐng)導聯(lián)系到戶,通過努力,實現(xiàn)“推進一個村、脫貧一個村、鞏固一個村、提高一個村、致富一個村”的目標。認真搞好易地扶貧、生態(tài)移民和安居工程,按照“政府引導、群眾自愿、自籌自建、適當扶持”的原則,通過深入調(diào)查研究,確定亟待易地搬遷的對象,因地制宜制定科學合理的遷居方案,積極穩(wěn)妥地推進,確保搬得出、安得穩(wěn)、能致富,讓貧困戶從根本上擺脫貧困生存狀況。
(二)突出兩個重點。一是狠抓增加農(nóng)民收入的產(chǎn)業(yè)化扶貧。按照“產(chǎn)業(yè)扶貧、整體推進、成片開發(fā)、綜合治理”的基本思路,通過“政府扶持、龍頭帶動、大戶支撐、農(nóng)戶參與”的框架和“科技扶貧、資金支持、業(yè)主實施、合同約束”等措施,大力扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地環(huán)節(jié)和加工銷售環(huán)節(jié)的兩個市場主體。集中相當份額的財政扶貧資金,重點扶持生豬、中藥材等產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次,加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,為農(nóng)戶增收奠定堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。二是狠抓提高貧困人口素質(zhì)的扶智式扶貧。著手實施智力、科技扶貧,真正做到“扶貧又扶智”,通過大力扶持發(fā)展職業(yè)教育、開展科技扶貧和勞動力技能培訓,繼續(xù)走“培訓技能—外出就業(yè)—增收脫困”和“培訓技術(shù)—就地創(chuàng)業(yè)—增收脫貧”兩條路子,教給農(nóng)民新形勢下的謀生本領(lǐng)和發(fā)展經(jīng)濟的實用技術(shù),不斷提高貧困人口綜合素質(zhì),增強貧困人口脫貧致富能力;加強農(nóng)村先進實用技術(shù)的推廣普及工作,圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)開發(fā),按照實際、實用、實效的原則,辦好科技示范基地,發(fā)揮基地的聚合、輻射、示范作用;同時,加強科技服務,充分發(fā)揮相關(guān)部門的技術(shù)優(yōu)勢,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行全程跟蹤服務,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。
(三)完善三大機制。一是完善扶貧投入機制。發(fā)揮扶貧資金“引子”作用,建立多渠道、多元化的投入體系。加大招商引資力度,引導城市工商資本進入扶貧開發(fā)領(lǐng)域。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施扶貧政策、用好扶貧政策的積極作用,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的靈活權(quán)、實施權(quán);用好用活“一事一議”制度,全面落實農(nóng)民義務工投入,充分發(fā)揮貧困群眾在扶貧開發(fā)過程中的主觀能動作用。二是完善項目組織機制。按照“政府主導與社會參與相結(jié)合、行政手段與市場運作相結(jié)合、縣級支持與鎮(zhèn)鄉(xiāng)投入相結(jié)合、農(nóng)民自主與各方幫扶相結(jié)合”的原則,適應政府職能轉(zhuǎn)變和農(nóng)村市場經(jīng)濟發(fā)展需求,集中較大份額的扶貧資金,采取“龍頭連大戶、大戶帶貧困戶”的模式,扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、扶持龍頭企業(yè)、扶持大戶發(fā)展、幫帶貧困戶。三是完善扶貧資金管理機制。在項目計劃上,嚴格審查把關(guān),瞄準對象,突出重點。在資金安排上,做到公平、公正、公開,大力推行公告、公示制,廣泛接受社會監(jiān)督。在項目實施上,認真推行項目招投標制、工程監(jiān)理制和按進度縣級報帳制,確保有限的扶貧資金發(fā)揮最大的扶貧效益。
(四)落實四項責任。一是認真落實領(lǐng)導責任。繼續(xù)實行黨政主要領(lǐng)導負責制,實行“縣級領(lǐng)導聯(lián)鄉(xiāng)、部門聯(lián)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分塊作戰(zhàn)”的工作氛圍。二是認真落實推進扶貧開發(fā)工作責任。堅持“四不變”原則,即幫扶對象不變、幫扶政策不變、幫扶部門不變、扶貧資金不變,做到各級領(lǐng)導、各級部門在推進扶貧開發(fā)工作中職責分明,責任落實。三是認真落實幫扶目標管理責任。按照“定點到鄉(xiāng)、幫扶到村、惠及到戶”的要求,將幫扶工作的重點轉(zhuǎn)向貧困鄉(xiāng)、貧困村。統(tǒng)一組建的幫扶集團,一定幾年不變,做到幫扶項目、幫扶資金、幫扶人員和脫貧時間四落實,不脫貧不脫鉤。同時,加強與對口支援省市扶貧集團的銜接,爭取更大支持。四是認真落實督促檢查責任。建立健全推進扶貧開發(fā)督查制度。組織專門班子,經(jīng)常深入鄉(xiāng)、村督查指導,確保扶貧開發(fā)的各項措施落到實處。
農(nóng)村扶貧調(diào)查報告篇十六
xx村是丁聚英鎮(zhèn)最偏遠、貧困人口最多的行政村,也是我市嚴重貧困村之一。該村位于武當山南麓,面積30多平方公里,人口稀少,人均收入較低。2019年,村里貧困戶數(shù)量為54.5%,現(xiàn)在已經(jīng)下降到45.6%。全村耕地面積877畝,人均耕地0.8畝左右。有6個村民小組,310戶,1086人,其中60歲以上老人200多人,常住人口約占總?cè)丝诘氖种唬径际?0歲以上的患病老人和留守老人。
xx村主導產(chǎn)業(yè)為坡耕、小規(guī)模家庭農(nóng)業(yè)和農(nóng)民工,主要從事農(nóng)民工約500人,占總勞動力的60%以上。2019年,貧困人口收入占種植業(yè)收入的10.6%,占養(yǎng)殖業(yè)收入的5.4%,占勞動收入的71%,占其他收入的13%。
(1)交通和環(huán)境條件差導致貧困。
xx村是丁聚英鎮(zhèn)比較偏僻的行政村,距離鎮(zhèn)中心較遠,人口稀少,交通不便,信息閉塞。受自然條件、發(fā)展空間、區(qū)域環(huán)境、基礎(chǔ)條件等因素制約,長期以來,該村工業(yè)發(fā)展滯后,集體經(jīng)濟薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施落后,村民收入普遍偏低。
(2)缺乏產(chǎn)業(yè)支持和集體經(jīng)濟薄弱造成的貧困。
xx村大部分村民外出打工,經(jīng)常住在村里的小部分村民基本都是老、弱、病、殘的留守人員,大部分從事種植養(yǎng)殖,但平均土地不到0.8畝,90%都是荒山,需要更多的經(jīng)營投入,但產(chǎn)出較少,幾乎沒有收入;有的家庭養(yǎng)一只豬,幾只雞,幾只羊,但由于交通和信息條件,大多自給自足,無法形成規(guī)模,村民沒有收入;由于前幾年村部成立,村集體欠下近百萬外債,難以自保,更談不上供養(yǎng)村民。
(3)自然災害造成的貧困和重返貧困。
這個村子的農(nóng)民經(jīng)濟狀況很差。如果他們遇到自然災害和人為災害,如作物減產(chǎn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖瘟疫、家庭成員突然殘疾或死亡或其他自然災害,他們可能會造成貧困或重新陷入貧困。在調(diào)查過程中,我了解到杜明山、曹學勝等20多名村民因病或災而致貧,這類貧困戶約占全村的20%。
(4)勞動力不足,家庭成員年老或殘疾,造成貧困的。
目前,農(nóng)村社會保障機制還不完善。對于農(nóng)民來說,如果家庭中有殘疾、體弱多病或喪失勞動能力的老年成員,他們不僅不會為家庭的收入做出貢獻,還會增加支出,導致家庭長期陷入貧困,難以擺脫貧困。如果有長期患病或重大疾病的患者,不僅不能通過勞動賺取收入,醫(yī)療費用還很高,有的甚至負債累累。對于這個村的貧困農(nóng)民來說,生病后往往是小病纏身,大病則耽誤。對于那些無法再承受或拖延的疾病,治療費用已經(jīng)成為這些農(nóng)民的沉重負擔。這些貧困戶被長期積累的醫(yī)療費用和長期疾病壓垮,沒有精力和信心脫貧。
(5)勞動力文化素質(zhì)差導致貧困。
幾年前義務教育不免費的時候,這個村很多窮人因為上學距離遠,家庭貧困等原因輟學,因為輟學而成為新一代的窮人。勞動力文化素質(zhì)低不僅是貧困的結(jié)果,也是貧困的原因。調(diào)查結(jié)果顯示,村民勞動力文化素質(zhì)較差,貧困人口文盲率超過20%,貧困人口平均受教育時間不足6年,遠低于全鎮(zhèn)平均受教育水平。由于勞動力文化素質(zhì)低,家庭經(jīng)濟的發(fā)展缺乏規(guī)劃、技術(shù)和管理能力;外出工作只能做一些建筑、采煤等體力工作。,這是一些收入,但與其他人相比,收入差距很大。
(6)貧困戶主觀扶貧意識差,沒有導致貧困的危機感。
貧窮并不可怕??膳碌氖?,沒有擺脫貧困的信心和決心。該村部分貧困人口文化素質(zhì)低下,思想消極保守,思維觀念仍停留在自給自足的自然經(jīng)濟時期。他們沒有發(fā)展動力,安于現(xiàn)狀。各單位、各部門、各行各業(yè)踴躍向貧困戶捐款,部分貧困戶思想依賴重。甚至有少數(shù)人認為,要為他們捐錢捐物,國家要扶持。
(1)進一步促進生態(tài)移民的遷移。
20xx年精準扶貧工作啟動后,通過多方協(xié)調(diào),xx村啟動了36名生態(tài)移民搬遷工作。辦法是農(nóng)民和村民共同建設(shè)自己的項目,國家統(tǒng)籌資金,每戶補助3萬元。從目前的情況來看,這項優(yōu)惠政策已經(jīng)取得了一定的成效。然而,財政支持和享受政策的家庭數(shù)量遠遠不夠,導致安置房建設(shè)進展滯后。
建議整合多部門項目資金,加大支持力度,快速深入推進生態(tài)移民搬遷。楊家廟子、孫家院、徐家院、白義安、鐘靈5個院落高標準建成,全村310名村民全部集中居住,形成“一根線穿五顆珠”的新農(nóng)村局面,既解決了農(nóng)民的住房問題,又把院落建成了新農(nóng)村景區(qū),為未來旅游業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
(2)加大銀河路改造力度。
銀和路是xx村到集鎮(zhèn)的唯一通道,長約15公里,窄、彎、不平,路況較差。雖然今年上半年借助3萬次“村村通”活動,對同村路進行了改造,搭建了錯車平臺,增設(shè)了標志,但仍遠遠不能滿足當前經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。
(3)促進旅游業(yè)發(fā)展。
xx村地廣人稀,旅游資源豐富。如何充分發(fā)揮這些資源優(yōu)勢,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓寬農(nóng)民增收渠道,是本輪精準扶貧要解決的關(guān)鍵問題。
卡建議進一步加大封山育林力度,實現(xiàn)全綠覆蓋,形成青山綠水藍天的優(yōu)美環(huán)境,為旅游業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ);通過土地流轉(zhuǎn),在溝渠、溝谷等平坦地區(qū)或斜坡上形成了種苗、花卉、中草藥、雜果等種植產(chǎn)業(yè):“春花夏蔭、秋果冬綠”實現(xiàn)整體景觀、景觀生態(tài)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,既美化了環(huán)境,又帶動了旅游資源的開發(fā)利用,促進了農(nóng)民收入的增加;通過招商引資,開發(fā)太渡湖、楊家廟子、白義安、李佳原、會稽山、會稽山大峽谷等景點的旅游資源,鼓勵農(nóng)民發(fā)展農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店、垂釣、健身等產(chǎn)業(yè),為農(nóng)民致富增加另一個渠道。
(4)強化貧困戶的“輸血”和“造血”功能。
"扶貧的關(guān)鍵是幫助人民”。再好的優(yōu)惠政策,再多的扶持資金,如果貧困戶無動于衷,扶貧工作就徹底失敗。
對于此類對象,建議按照“一戶一法”的要求,逐戶量身定制救助措施,明確責任人、任務、標準、措施、時間節(jié)點,做到識別病脈、開好處方、抓好藥,提高救助工作的針對性和實效性。
一是繼續(xù)推進“金藍領(lǐng)”工程,為每個貧困家庭培養(yǎng)一兩個具有實用技能的勞動者,讓他們通過勞動增加收入,擺脫貧困;二是繼續(xù)推進“5541;工程,“輸血”與“造血”并重,鼓勵貧困戶利用山地農(nóng)場等優(yōu)勢資源開展種養(yǎng)業(yè),增加收入;三是繼續(xù)推進收入“四對”幫扶和金融幫扶,解決一部分有能力脫貧的貧困戶的融資和辦理困難問題,為他們脫貧致富奔小康掃清障礙。
在xx村的眾多貧困戶中,有一類既沒有勞動能力,也沒有致富途徑的窮人。他們無法靠自己脫貧,比如“五?!崩先恕⒐鹿牙先?、殘疾病人等。如何對這類對象進行準確的扶貧,是我們應該關(guān)注的問題。
建議加大扶貧保障力度,充分利用醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、最低生活保障、五保供養(yǎng)等民生政策,為因病致貧或喪失勞動能力的貧困戶籌集資金,幫助其購買社保,讓貧困戶有醫(yī)療保障,有養(yǎng)老保障意識。負擔沉重的貧困家庭,通過獲得最低生活保障救濟、治療疾病、養(yǎng)老,可以看到脫貧的希望,走上勤勞致富的道路。
農(nóng)村扶貧調(diào)查報告篇十七
3月12日,我們隨上級及其相關(guān)負責人員村進行了幫扶的前期工作調(diào)查,并于隨后組成專門調(diào)研組,深入村召開村組干部座談會,聽取各組負責人對本組情況的匯報和發(fā)展經(jīng)濟的設(shè)想與建議;深入4個村民小組中的12個農(nóng)戶,進行家庭狀況、收支構(gòu)成和增收思路的抽樣調(diào)查,就貧困戶提出的關(guān)于道路、水、教育、烤房、種養(yǎng)殖和網(wǎng)絡等問題等作了交流,并制定了幫扶計劃?,F(xiàn)將該村的具體情況和幫扶思路匯報如下:
村位于鎮(zhèn)北部,距鎮(zhèn)政府所在地11公里,是縣最貧困的一類重點村全村轄14個村民組,共有527戶2361人,少數(shù)民族1267人,勞動力1511人,文盲半文盲198人,初中文化229人,高中文化36人。全村總面積20.548平方公里,草地資源豐厚,現(xiàn)有連片草場20xx余畝,耕地面積1540畝,人均耕地0.65畝,農(nóng)民增渠道窄,主要靠種植玉米、洋芋等農(nóng)作物,經(jīng)濟作物以烤煙為主,人均占有糧332公斤,人均收入20xx元。
調(diào)查中干部群眾對幫扶主要有三盼:一盼送致富技術(shù);二盼搞好道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);三盼把村小學建設(shè)好。其它還提出許多具體問題。據(jù)我們考察,限制該村經(jīng)濟發(fā)展的還有一些其它因素??傮w可歸結(jié)為:
1、村子較大,居住分散,基礎(chǔ)差距大,管理比較困難。村村落不整,特色產(chǎn)業(yè)不一,經(jīng)濟基礎(chǔ)差距較大,水源貧乏,經(jīng)濟滯后,群眾發(fā)展的積極性不高。村、組也無成型的發(fā)展經(jīng)濟規(guī)劃。
2、基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,影響農(nóng)產(chǎn)品銷售和經(jīng)濟發(fā)展。各村組之間的道路均土基路,特別是幾條重要的生產(chǎn)道路雨天無法通行,影響農(nóng)產(chǎn)品外運;現(xiàn)有機井水量小,干旱時澆地難,尤其是許多田畝缺乏灌溉條件。
3、缺少農(nóng)民經(jīng)濟技術(shù)合作組織,農(nóng)戶自我發(fā)展能力不足。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全村目前無任何專業(yè)協(xié)會組織,使農(nóng)戶在技術(shù)、銷售、互助等方面缺乏依托,難以適應市場經(jīng)濟的要求。
4、農(nóng)民怕?lián)L險,不敢進行高效農(nóng)業(yè)投資,投入能力也不足。如半個城組群眾有務菜經(jīng)驗,水利條件好,適合發(fā)展溫室大棚,但農(nóng)戶怕搞不成賠進去,加上沒人組織,不敢投資。
5、一些農(nóng)村基本政策未落實,主要是機動地超標和承包不公平,不少農(nóng)民心理不平衡。此外一些組家族勢力較重,存在以勢承包土地、承包機井和抬高水價問題,農(nóng)戶意見強烈。
6、一些困難戶經(jīng)濟條件太差,去年住房因雨倒塌或成危房,與周圍反差十分明顯,需予以關(guān)注。此外,不少農(nóng)民反映國家實行減稅和糧食補貼,但化肥、農(nóng)藥、電費等都不斷漲價,尚需進一步調(diào)查核實。
實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展是一個長期的過程。根據(jù)村的實際,如何開展幫扶工作?我們認為應立足當前,抓住重點,確定目標,中長結(jié)合,分步實施。對該村經(jīng)濟發(fā)展的總體思路是:改善農(nóng)業(yè)基本條件,發(fā)揮潛在優(yōu)勢,做大做好做強主導產(chǎn)業(yè),加強精神文明建設(shè),經(jīng)過三至五年努力把本村建設(shè)成為小康先進村。今明兩年可以從以下幾方面開展工作,并為以后奠定基礎(chǔ)。
1.生產(chǎn)建設(shè)是前提。提高村的生產(chǎn)能力,也就是解決其農(nóng)田生產(chǎn),養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)存在的問題。因為只有將生產(chǎn)問題解決了,人們才能增加收入,提高生活水平,從而進行其他方面的建設(shè)。目前進行的工作有:協(xié)調(diào)煙草部門、農(nóng)業(yè)部門、草地中心及苗山烏雞養(yǎng)殖場等給予生產(chǎn)者技術(shù)培訓支持;已購買39頭仔豬(27300元,其中14300元是本局職工捐款)給村的一個組,建立了以一戶為單位的母豬繁殖基地,并請畜牧局的專家為當?shù)刎毨糁v解的有關(guān)養(yǎng)豬知識。并在此基礎(chǔ)上,培養(yǎng)了一批積極倡導者,代表有如下幾人:賀朝琴(扶貧措施:建議幫扶單位協(xié)調(diào)相關(guān)優(yōu)惠政策,幫助其發(fā)展;協(xié)調(diào)貸款發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),增加收入渠道)。楊應錫(協(xié)調(diào)煙草部門幫助其產(chǎn)量提高,同時改進烤煙栽培技術(shù),提高煙葉品質(zhì);協(xié)調(diào)貸款,狀大種植規(guī)模,幫助發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),增加收入來源)。特困戶名單:賀朝相(由幫扶單位爭取畜牧、扶貧、草地中心等單位,提供養(yǎng)殖技術(shù)培訓,協(xié)調(diào)解決羊圈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金困難等問題,扶持發(fā)展養(yǎng)殖業(yè))。唐平(擬發(fā)展烤煙20畝,協(xié)調(diào)貸款,幫助其發(fā)展種植業(yè))。這些措施在資金上對村民的生產(chǎn)建設(shè)上肯定有所幫助,但是這些都還是遠遠不夠的。要想真正幫助村民提高生產(chǎn),還得需要從以下幾點入手:
首先是觀念問題。要引導人們熱愛養(yǎng)殖業(yè),搞養(yǎng)殖業(yè)??梢园l(fā)展一部分人先去搞養(yǎng)殖業(yè),努力貫徹領(lǐng)頭雁工程計劃,要通過抓產(chǎn)業(yè)幫扶、抓結(jié)對幫扶、抓培訓幫扶,帶領(lǐng)大家努力發(fā)展生產(chǎn),利用本村的天然優(yōu)勢發(fā)展養(yǎng)殖,認認真真學習技術(shù),才能從根本上提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。其次要加大對生產(chǎn)技術(shù)培訓的投入。培訓那些熱愛養(yǎng)殖的人,教授一系列專業(yè)知識,并通過自學與培訓相結(jié)合,理論與實踐相結(jié)合,才能搞好養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)。
2.農(nóng)村扶貧政策制定是導向。
目前,通過在黨的群眾路線教育實踐活動中開展雙十工程和民意調(diào)查工作法,我們對該村的基本狀況有了大致了解,農(nóng)民的想法也基本已經(jīng)掌握。對此,我們也制定了一些列政策來解決存在的問題。例如雙十工程,這個計劃是我們經(jīng)過深入調(diào)查和采取了廣范的村民意見而制定的。其內(nèi)容包括:(1)領(lǐng)頭雁工程,即要通過三抓兩推(抓產(chǎn)業(yè)幫扶、抓結(jié)對幫扶、抓培訓幫扶,推動領(lǐng)頭雁把產(chǎn)業(yè)做大,把致富能手打造成帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的雙帶能人;(2)脫貧工程,對特貧困村民而制定,采用四抓兩幫(抓產(chǎn)業(yè)項目幫扶、抓勞動力轉(zhuǎn)移和定點供應養(yǎng)殖幫扶、抓黨建扶貧結(jié)對幫扶、抓技能培訓幫扶,幫助特困戶提高思想文化素質(zhì)和解決生產(chǎn)生活困難)的方式,幫助特困戶出點子,找路子,一戶一策地拿出脫貧規(guī)劃,幫助他們在發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富方面訊速打開局面。
此外,要結(jié)合中央一號文件精神,幫助村、組制定一個好的經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,明確目標和措施。要使這個規(guī)劃家喻戶曉,啟發(fā)群眾主動求發(fā)展的積極性。年內(nèi)組織農(nóng)民開展一兩次農(nóng)村政策、經(jīng)濟發(fā)展和精神文明諸方面的培訓教育,啟發(fā)內(nèi)在活力,促進全面協(xié)調(diào)發(fā)展。組織人大機關(guān)干部不定期下村幫扶調(diào)研,向農(nóng)民傳信息,與農(nóng)民勤交流,提高幫扶效果。
3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵。關(guān)于這方面工作,我們也有所進展。首先針對頭箐組、新寨組兩個苗族寨子60多戶嚴重缺水影響生產(chǎn)生活問題,將積極協(xié)調(diào)上級部門資金分批逐年建設(shè)小水窖解決。二是與當?shù)責煵莶块T協(xié)調(diào)部分資金解決烤房問題道路問題,協(xié)調(diào)一事一議資金解決部分資金解決道路問題。(道路名稱:王家寨至新寨,全長8公里)。
但目前的現(xiàn)狀還是基礎(chǔ)設(shè)施相當不完善。這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)除上述已經(jīng)開始之外,還有好多需要我們?nèi)ソ鉀Q的地方。山區(qū)的交通和水源是解決基礎(chǔ),鑒于村的現(xiàn)狀,之后的建設(shè)重心仍然應該以生產(chǎn)和生活。努力發(fā)展灌溉技術(shù),增加投入養(yǎng)殖技術(shù)所需的設(shè)備;對農(nóng)村市場的投入也應盡快提到日程,對進行村組巷道要進行整修,建設(shè)文明鄉(xiāng)村。利用冬季農(nóng)閑時節(jié),組織群眾對村組巷道進行集中整修,改善農(nóng)村生活環(huán)境,美化村容村貌,提高文明化程度。
4.教育科技是前途。重視教育是貧困地區(qū)崛起的關(guān)鍵所在。我們當前已進行的工作有:學校開展關(guān)愛留守兒童計劃及私人新辦學前班缺乏資金問題,將協(xié)調(diào)上級資金給予適當補助解決。已協(xié)調(diào)50000元資金解決當?shù)匾凰W(村小學)操場重建工作。
此外我們還提出一些解決教育問題的策略。首先在貧困山區(qū),必須堅持加大對普及義務教育和掃除文盲并舉的力度。要提高全民素質(zhì),為貧困山區(qū)的教育事業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ),讓學生家長意識到學習的重要性,讓他們感受到教育和發(fā)展的密切關(guān)系。其次政府加大投資力度政府應該盡可能的對貧困地區(qū)投資建設(shè),這些投資不能以金錢的多少衡量,而是要落實到實處,不是直接撥款,而是購買書本,課桌,設(shè)備,建造教學樓,操場,圖書館,食堂,宿舍等一些列落實到學生身上的實際措施。有資金就能有條件來投資建設(shè)教學資源從而改變現(xiàn)狀。就目前的捆窘狀況看來,想單純靠國家政府扶持,是遠遠不夠的,那么這些學校就要挖掘自身的特色,從而吸引社會上的團體.組織.公司企業(yè)甚至個人來學校進行教育投資。有關(guān)部門也應該看到城鄉(xiāng)差距,少給重點學校一些獎勵,多給農(nóng)村學校一些鼓勵。政府部門也應該對學校的建設(shè)進行通盤規(guī)劃,進行精心預測,努力提高本地區(qū)的教育質(zhì)量為本地區(qū)的教育提供良好的環(huán)境。
農(nóng)村扶貧調(diào)查報告篇十八
在新中國成立后,束縛了人們兩千多年的封建專制制度被徹底廢除,我們迎來了人民當家作主的新社會。社會意識和社會形態(tài)也緊跟著不停地變更,可是,封建迷信作為一種根深蒂固的思想并沒有被根除。在提倡精神文明建設(shè)的當今,這種思想會進一步阻礙社會的發(fā)展。雅安作為一座現(xiàn)代化城市,在經(jīng)濟文化快速發(fā)展的同時,封建迷信也借助現(xiàn)代化科技在不斷滋生傳播。
中國在西方國家人民眼里一直是個披著神秘面紗的大國,這源于中國自古以來傳承與弘揚的古典文化。迷信,本來是指人們對事物盲目信仰或崇拜,如迷信書本、迷信金錢、迷信人等。正是封建社會時期社會生產(chǎn)力低下,人們對于認識世界與探索世界的能力有限,導致盲目的崇拜與信仰,這就產(chǎn)生了我們所謂的封建迷信。
當下,搞好精神文明建設(shè)是國家不斷發(fā)展的奠基,我們應當遵循馬克思主義哲學原理,對于傳統(tǒng)文化取其精華去其糟粕,促進先進文化的發(fā)展和構(gòu)建核心價值體系。
本文以調(diào)查統(tǒng)計為主,采用問卷法收集數(shù)據(jù),并結(jié)合觀察法與訪問法,選取雅安市區(qū)內(nèi)人流量較大的廣場,調(diào)查對象分散于各個年齡層。為了加強精神文明建設(shè)和傳播先進文化,以探究城市居民對于封建迷信的認識程度為目的,分析其存在的原因及危害并提出相應的對策。
隨著時代的步伐,社會意識和社會形態(tài)緊跟著不停地變更。封建迷信作為一種根深蒂固的思想并沒有被根除,它依然存在于社會,并且隨時危及著個人和社會。特別是在近些年,封建迷信借助科學的外衣重新有所抬頭。在提倡精神文明建設(shè)的當今,這種思想對于青少年的成長帶來了不可估量的危害。所以本次我們開展了此次調(diào)查活動,其意義在于廣泛宣傳馬克思主義基本理論以及正確的科學發(fā)展觀思想,為構(gòu)建精神文明城市做出了榜樣。
中國共產(chǎn)黨是信奉共產(chǎn)主義的政黨,是信奉唯物主義的政黨,自從她成立以來就一直高舉著反對封建迷信的大旗。經(jīng)過數(shù)年的努力,以占卜、看相、算命、降神、驅(qū)魔等“術(shù)數(shù)”騙取他人錢財?shù)拿孕呕顒又鸩綔p少,但迷信觀念、迷信行為仍然不時沉渣泛起。我們對雅安市市民進行了一次訪問調(diào)查,調(diào)查的結(jié)果顯示:
到封建迷信的浸染,顯示出80%的信神率。
在農(nóng)村中,極少數(shù)人,甚至少數(shù)有些文化的中青年,為了繼承祖?zhèn)?,或者把當前從事迷信活動看作是一種有利可圖的副業(yè),便學做巫道的行當來。還有一些宗教人物走村串戶進行傳教活動,發(fā)展宗教組織成員。也有極少數(shù)人迷一些非法出版算命書的人,收集或編造所謂應驗的例子,為“我”所用,進行算命活動。這類人占調(diào)查人數(shù)的3。5%。
在雅安,僅有3。5%的人認為這里是不存在封建迷信的,而拜神、問神、抽簽、卜卦、算命請神、驅(qū)鬼、看風水、符水治病等活動被認為在雅安普遍存在。將近三分之一的被調(diào)查者表明自己參加過封建迷信活動,說明雅安地區(qū)的迷信活動還是比較普遍。
不知何時方能退出歷史舞臺。祖輩和長輩不迷信的家庭,其子女大多不迷信。科學文化素質(zhì)較高的人大多不迷信。
超過一半的人認為揚封建迷信的主要目的是騙取錢財,認為騙取他人信任,達到個人崇拜的目的和自己相信迷信,并向周圍人宣傳也分別占到五分之一左右。對于封建迷信活動會對社會以及個人產(chǎn)生的影響這個問題,認為阻礙了社會科學知識的普及的人占了51%,認為妨礙社會政治生活和經(jīng)濟生活,破壞了社會安定和民族團結(jié),造成身體與身心的健康傷害,損害到部分人的生命和財產(chǎn)安全,耗費大量金錢的被調(diào)查者也都占到了三分之一以上。72。5%的人認為造成封建迷信的現(xiàn)象普遍存在的原因是大部分群眾,尤其是在偏遠地區(qū)缺乏科學知識,無法形成正確的世界觀,這說明大部分人還是覺得科學是封建迷信的最大克星!而認為封建信思想自古以來就作為文化思想的觀念根深蒂固,某些不法分子的肆意宣傳和封建迷信借助科學的外衣,錯誤引導人們的思想的觀點也占四分之一左右。
現(xiàn)將我看到的當前迷信的特點總結(jié)如下:
1、群眾不了解馬克思基本原理于哲學,分不清傳統(tǒng)民俗當中的精華與糟粕,一味盲目繼承中國的封建文化傳統(tǒng)根深蒂固,其中封建迷信對國民心態(tài)和行為的影響舉足輕重。
馬克思辯證唯物主義認為,物質(zhì)是不依賴于人的意識、并能為人的意識所反映的客觀實在。無論是自然界的存在與發(fā)展,還是人類社會的存在和發(fā)展,它們都不依賴于人的意識。這種不依賴于人的意識的客觀實在性,就是物質(zhì)性。
農(nóng)村扶貧調(diào)查報告篇十九
xx鄉(xiāng)是一個經(jīng)濟發(fā)展比較落后的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),目前扶貧對象規(guī)模依然很大,全鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件還很落后,特別是一些已經(jīng)解決溫飽的群眾因災、因病返貧問題還很突出。自市委市政府提出開展精準扶貧工作以來,我們通過深入貧困村召開座談會、現(xiàn)場交流、入戶調(diào)查等形式,初步摸清了我鄉(xiāng)開展精準扶貧工作的基本情況、存在問題和對策。
(一)自然條件惡劣。xx地處山區(qū),溝壑縱橫,山巒起伏,地勢狹窄。特別是部分偏遠村落交通不暢,通訊落后,信息閉塞,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得不到增值提升,有效資源不能充分開發(fā)利用,沒有形成增收致富的支助產(chǎn)業(yè)。
(二)農(nóng)民素質(zhì)偏低。勞動力文化素質(zhì)低,既是貧困的結(jié)果,又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學,又因失學而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質(zhì)相對較低,發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃、缺技術(shù)、缺管理能力,即便是外出務工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后,小富即安,“等、靠、要”的依賴思想嚴重,凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,并不斷努力嘗試,但由于思路不清,觀念不明,缺少引導,導致失敗,最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)子女上學致貧。近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,大部分農(nóng)村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè),有的舉家外出,農(nóng)村大部分幼兒園和小學班級不齊,與之配套的措施也是不全,導致農(nóng)村孩子幼兒、小學階段就被迫外出上學。還一些家長為了照顧子女上學,只能寄居或租住在有學校的周邊城鎮(zhèn),這樣增加了家庭負擔。而對于部分舉家外出務工的農(nóng)民而言,帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學,同樣無形中也加重了經(jīng)濟負擔,對于尚未根本脫貧的農(nóng)民更是不堪重負。經(jīng)調(diào)查了解,一個高中生每年需支出8000元左右,大學生需10000-xxxxx元。一些貧困戶家庭往往為了子女上學負債累累。
(四)因災因病返貧。一方面,自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),無法抵御旱、澇、風、雪、雹、霜和蟲害、疫病等頻發(fā)的自然災害。另一方面,貧困戶中有長期生病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,高昂的醫(yī)療費用,導致一些農(nóng)民債臺高筑,甚至重新返貧。
(一)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型增加了農(nóng)民收入估算難度。改革開放以來,隨著經(jīng)濟體制的深刻變革,新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快,社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化,多元經(jīng)濟相互交織混合發(fā)展,給準確調(diào)查核實農(nóng)戶收入增加了難度。加之,受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益低而不穩(wěn)影響,近年來大量農(nóng)村剩余勞動力紛紛外出打工,勞務收入成為農(nóng)民增收的主渠道,其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
(二)農(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準識別難度。由于農(nóng)村教育的先天缺陷與后天乏力,農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低,思想覺悟有偏差,政策界限把握不準,均等化思想比較嚴重。面對利益之爭時,互不相讓,給精準識別增加了難度。同時,貧困農(nóng)民經(jīng)濟基礎(chǔ)不同,脫貧思想差別較大,導致幫扶要求千差萬別,扶貧措施難以滿足個性化要求。
(三)農(nóng)村情況錯綜復雜增加了精準扶貧難度。近年來,隨著中央一系列惠農(nóng)政策的陸續(xù)出臺和地方重大項目建設(shè)步伐加快,農(nóng)村各種矛盾日漸突出。一是宗族勢力、家族勢力嚴重,有利可圖時很難做到公平、公正,引發(fā)了一些新的社會矛盾。二是隨著青壯年勞力大量流入城市,農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人,實際長期居住人員不足三分之一,在農(nóng)村實施規(guī)劃扶持項目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現(xiàn)象。三是一些農(nóng)村干部工作方式方法不能適應新形勢的要求,責任心不強,作風不民主,對貧困人口認識有偏差,認為精準扶貧建檔立卡是搞形式,扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視。四是精準識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人,而識別過程缺乏剛性標準,難以做到讓群眾心服口服。
(四)市場變幻莫測導致難以培育扶貧主導產(chǎn)業(yè)。市場經(jīng)濟千變?nèi)f化,近年來一些農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品價格波浪式變化,農(nóng)民難以摸清市場規(guī)律,無法規(guī)避市場風險,長期以來形成的習慣經(jīng)營思維,給一些農(nóng)民形成了災難性的打擊和損失。一家一戶幫扶勢單力薄,即使一村一戶搞了一品一業(yè),由于市場發(fā)育不良,有的甚至遠離市場,造成產(chǎn)品滯銷,農(nóng)民怨聲載道。盡管過去政府號召群眾辦了一些實體,搞了一些產(chǎn)業(yè),終因市場以及產(chǎn)品自身限制原因半途而廢,一直未形成有競爭力的主導產(chǎn)業(yè)。
(一)搬遷扶貧:圓了貧困群眾的“安居夢”
(二)雨露計劃:“教育扶貧”培養(yǎng)農(nóng)村發(fā)展?jié)摿Α?BR> 為了能讓貧困的村民掌握技術(shù),有發(fā)家致富的本領(lǐng),能夠主動就業(yè),我鄉(xiāng)積極推進“雨露計劃”工作?!坝曷队媱潯笔故苡栘毨趧恿M得了城、就得了業(yè)、增得了收、致得了富,增強貧困群眾自我脫貧致富發(fā)展能力,并給予貧困對象每年固定的培訓補助,截止xx年底,我鄉(xiāng)雨露計劃受益對象26人,他們的就業(yè)也得到了很好的保障。
(三)產(chǎn)業(yè)扶貧:“造血”興產(chǎn)業(yè)斬斷“窮根”
“一株蜜柚一年能結(jié)50多個果,1株每年為我賺500多元錢,我種了200多株,一年下來就能為我?guī)?00000多元收入?!彼阒~,xx村村民何檢發(fā)說道。
何檢發(fā)所在的xx村xx小組地處偏遠山區(qū)、交通不便,是出了名的貧困隊,一直以來,該組苦于找不到脫貧致富的道路,帶給何檢發(fā)新生活的是“產(chǎn)業(yè)扶貧”工程的實施。
掛點幫扶xx村的xx說,“以前的幫扶多是救濟式的,給老百姓一筆錢,他們花了也就花了,但我覺得既然是扶貧,不該只是‘授人以魚’,而是應該‘授人以漁’”。只有通過“造血”式扶貧帶動整個貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,才能斬斷“窮根”,使整個貧困村走上可持續(xù)發(fā)展的道路。如今在xx村,和xx一樣已有10戶村民連片種起了蜜柚,帶動14戶村民共同種植致富。經(jīng)過半年多的努力,xx小組不僅村貌發(fā)生了翻天覆地的變化,而且經(jīng)濟發(fā)展走上了“快車道”。
結(jié)合xx村貧困戶自發(fā)參與種植的實踐,項目實施過程始終貫穿著“精準”二字,瞄準了全村幫扶產(chǎn)業(yè)——蜜柚、臍橙種植,瞄準了幫扶對象——種植戶,照顧到了不同個體,符合“規(guī)劃到村,幫扶到戶,差別到人”的工作機制。同時,整個操作過程從自愿報名——民主評議——政策限制,嚴格按程序執(zhí)行,是精準扶貧的最好實踐。
長期以來,扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題。通過基層的實踐操作,我們認為開展精準扶貧工作應圍繞精準識別、精準幫扶和精準管理三方面來開展。
(一)做好群眾思想工作是基礎(chǔ)。組織動員群眾申報自己的收入情況,厘清群眾收入來源,算清群眾年度收入總賬,是搞好精準扶貧的基礎(chǔ)。農(nóng)民種地收入好算賬,打工收入很直觀,財產(chǎn)性收入比較固定,經(jīng)營性收入相對隱蔽。所以,要做好群眾的思想工作,讓其放下包袱,主動申請登記,從而匯總出每一戶比較符合實際的收入基數(shù),作為村民相互對比和是否確定幫扶的依據(jù)。
(二)分類定級是手段。根據(jù)每戶村民上年度收入情況,組織黨員代表、群眾代表進行民主評議。具體為:以村為單位,按照每戶家庭經(jīng)濟收入情況,結(jié)合本村貧困人口指標數(shù),從低到高進行分類排隊,然后選擇確定貧困戶。操作過程中可以將農(nóng)戶大致分為三類:
第一類是低保特困戶,智障殘疾生活不能自理的,年老體弱喪失勞動力的,大病大災造成生活困難而無力翻身的。諸如此類全部納入低保范圍,民政部門按當?shù)剞r(nóng)村低保標準進行復核,并負責建檔立卡,列為救助對象,加大救助力度,把他們從扶貧對象中剔除出去。
第二類是除特困戶外上年收入在全省確定的貧困標準以下,且有脫貧致富意愿和能力,政府扶持一把就能很快脫貧的農(nóng)民,他們是精準扶貧的重點對象。針對各自的脫貧意愿,有針對性地選擇致富項目,最好一個村選擇一個比較共同的產(chǎn)業(yè),形成比較優(yōu)勢。
第三類是上年收入超過全省確定的貧困標準的農(nóng)戶。政府要幫助這類農(nóng)戶鞏固脫貧成果,防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持,調(diào)動他們進一步發(fā)家致富的積極性,從而使其帶動更多貧困戶脫貧致富。
(三)政策是界限。在申報和評議過程中,最難識別的是二、三類農(nóng)戶。為了便于民主評議和基層干部掌握尺度,建議上級制定比較剛性的政策界限。
例如:一是上年收入多少元為識別標準。二是有顯性財產(chǎn)(城鎮(zhèn)以上城市有固定房產(chǎn)、門面,有轎車之類的交通工具,有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)等)的農(nóng)戶為脫貧戶,有經(jīng)營性實體,并形成一定的規(guī)模和實力。三是識別過程要堅持公開、公平、公正,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),做到對象明確、程序規(guī)范、措施得當、效果明顯。具體識別過程要堅持以下幾個優(yōu)先條件:即,人均收入低、家庭財產(chǎn)少的貧困戶優(yōu)先;群眾貧困戶比黨員貧困戶優(yōu)先;年老體弱的貧困戶比年輕力壯的貧困戶優(yōu)先;獨生子女貧困戶比超生貧困戶優(yōu)先;遵紀守法、誠實守信的貧困戶優(yōu)先;村內(nèi)現(xiàn)仍居住在危房,無條件改善現(xiàn)狀且生活困難的農(nóng)戶優(yōu)先。四是根據(jù)金融等部門網(wǎng)上記載,還可制定一些比較剛性的限制措施。通過以上一些政策措施,使干部群眾便于掌握政策界限,便于操作,易于消化矛盾。
(四)公示是關(guān)鍵。在代表們充分醞釀評議識別的基礎(chǔ)上,以村委名義進行張榜公布識別出的貧困戶,征求群眾意見。在一定時間內(nèi)征求的意見提交代表再次醞釀評議,并進行二次張榜公布征求意見。經(jīng)過二次征求意見后,支部、村委會同代表共同研究確定精準扶貧對象。經(jīng)調(diào)查研究,認為三榜公示是保證精準識別、公平公正的關(guān)鍵所在。
另外,在此常規(guī)方法的基礎(chǔ)上,操作過程中還可以將調(diào)查人口以多少劃分,分割進行。根據(jù)貧困村實際情況,將農(nóng)戶以小組為單位,由小組提出貧困人口對象,經(jīng)群眾代表評議,這樣就可以減少矛盾,便于工作開展。通過自愿申報、群眾評議、調(diào)查對比、公告公示、建檔立卡等措施,就完成了貧困人口精準識別任務。
(五)差別是核心。如何進一步提高扶貧工作精準度,確保貧困對象有針對性的扶貧政策,讓措施看得見、摸得著、見實效,是精準幫扶的核心。通過多年來基層扶貧工作的實踐,我們認為幫扶到戶、差別到人是扶貧工作實現(xiàn)公平公正的唯一途徑。具體來說,就是貧困對象精準識別出來后,將扶持對象分為兩類:一類是上年人均純收入中等偏下的農(nóng)戶;二類是上年收入中等偏上的農(nóng)戶。具體精準幫扶過程中,要按照定對象、定目標、定政策、定措施、定責任的要求,把資金、政策和具體措施等精準實施到貧困對象身上,確保幫扶到戶工程達到預期目的。對中等偏下的貧困戶,因其智力能力偏下,經(jīng)濟基礎(chǔ)較差,所以要采取點對點式的幫扶,或者叫差別到人,給他們“吃偏飯”,在幫扶方面適當加大資金扶持額度。而對二類中等偏上的貧困戶,因其智力能力較高,經(jīng)濟基礎(chǔ)較好,在結(jié)合大多數(shù)群眾意愿,確定幫扶項目或選準幫扶產(chǎn)業(yè)后,可以采取推進式幫扶。即,通過以獎代補、提供種苗、提供小額貸款或貼息,提供信息、技術(shù)、服務等方式,有針對性地引導貧困農(nóng)戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖或旅游服務業(yè),依靠自身力量脫貧致富。同時,特別要注重同步發(fā)展專業(yè)合作社,以提高貧困群眾的組織化水平,提高抵御市場風險能力。
(六)分步是保障。針對我鄉(xiāng)貧困面大、貧困人口多的實際,要按期實現(xiàn)3169名貧困農(nóng)民穩(wěn)定脫貧,必須精準管理,將幫扶責任落實到人,分批分步推進。一是要在對扶貧對象建檔立卡的基礎(chǔ)上,每個貧困村、組都明確包扶責任領(lǐng)導和幫扶責任人,簽訂限時定點消除貧困區(qū)域或個體貧困戶的責任狀,逐村逐戶逐個勞動力制定具體的幫扶計劃,落實幫扶措施,集中力量予以扶持,并進行網(wǎng)絡、動態(tài)管理、考核和獎懲兌現(xiàn)。二是要把貧困村的幫扶分為兩輪,第一輪,幫扶60%的貧困村和貧困戶,使之率先脫貧;第二輪,幫扶剩余40%的貧困村和貧困戶,確保按期實現(xiàn)全面完成幫扶目標。
農(nóng)村扶貧調(diào)查報告篇二十
主題:調(diào)查農(nóng)村紅白事的消費情況、發(fā)展趨勢及提出改進意見。
時間:20xx.01.09~20xx.02.15
地點:浙江省嵊州市三界鎮(zhèn)小鄭家村
正文:關(guān)于農(nóng)村紅白事的消費情況我主要是采取就近走訪的方式,主要是走訪親戚朋友和街坊鄰居,以詢問他們家里最近以及歷史上的紅白事的時間、花銷數(shù)額、主要花銷事項等來確定農(nóng)村紅白事的消費情況、分析它的發(fā)展趨勢,并進行思考分析以提出自己認為可行的改進意見。
(一)傳統(tǒng)的喪事就以我奶奶的喪事(舉行)花銷的為例(沿襲傳統(tǒng)的習俗舉行):
1、主要花銷還是在酒席上。按照我們的地方習俗喪宴一般是一天半(共吃五頓飯)。加上來幫忙搭造臨時棚、租借餐具、灶具、搭建臨時灶頭等事宜的人員還要額外吃兩頓飯(約兩萬元)。
2、花圈、鼓樂的花銷等等(約五千元)。
3、由于我們當?shù)匾廊徊捎猛猎?,所以花銷中還要包含購買棺木、墓地以及車輛運輸?shù)馁M用(約四千元)。
4、煙酒、飲料的花銷(約三千元)。
5、租借餐具、臨時棚、灶具的花銷(約兩千元)。
6、祭品的花銷(約五百元)。
7、爆竹的花銷(約一百元)。
總計約三萬五千元的花銷,除去禮金收入約五千元及我三個姑姑家負責請鼓樂、購買花圈,自家總花銷兩萬五千元約為當時一般家庭三年的積蓄。
傳統(tǒng)的紅白宴席都是由自家主辦,采用搭臨時棚、臨時灶的方式,來賓主要是親朋好友、街坊四鄰。由于無法象飯店一樣能夠按人數(shù)定飯量,所以一般比較浪費。
(二)傳統(tǒng)的喜宴以我二表哥的喜宴花銷為例:
他舉行于的婚禮,以我姑家的經(jīng)濟情況來看婚禮屬于中等偏下的水平,基本花銷約五萬元。但對于當時的收入水平五萬元(基本是一個中等家庭五年的積蓄)算是一筆不小的開銷?;ㄤN情況如下:
1、主要花銷是置辦房子(他家是在農(nóng)村所以房價還算較低約三萬)。
2、接下來的就是下聘禮(包括給岳父岳母現(xiàn)金,給未婚妻首飾等)的花銷(約一萬五千元)。
3、最后是吃飯的花銷(約七千元)。
4、煙酒的花銷(約三千元)。
5、鼓樂的花銷(約一千元)
6、購買糖果、飲料等的花銷(約八百元)。
7、紅包的花銷(約五百元)。
8、婚禮車隊花銷(約四百元)。
9、照婚紗照的花銷(約兩百元)。
總計約五萬八千元,除去禮金收入約八千元,家庭總花銷五萬元,約為當時中等家庭五年
的積蓄。對于一般家庭確實是不小的負擔。
(三)現(xiàn)代的紅宴席的花銷:
隨著現(xiàn)代人生活水平的提高,我們本地現(xiàn)今的喜宴一般是在飯店中舉行(只吃一頓飯),
相對而言在吃飯上的花銷下降了而且更加節(jié)省糧食。然而,隨著房價的上漲婚禮總體花銷反
而上升了不少。尤其是對于男方,男方需要向女方下聘禮(包括給岳父岳母的現(xiàn)金、首飾、電動車、家電等),并且由男方提供住房,男方的經(jīng)濟壓力很大。
我四表哥剛剛結(jié)婚一年,舉辦的婚禮較為現(xiàn)代,所以以他的婚禮花銷來作為現(xiàn)代喜宴花銷的依據(jù),花銷情況如下:
(四)現(xiàn)代的喪宴席的花銷:
雖然人們的生活水平的提高,但根深蒂固的傳統(tǒng)觀念以及對于孝道的曲解加上盲目的攀比造成了現(xiàn)今農(nóng)村喪宴的花銷越來越大。而且浪宴席的花銷費情況越來越嚴重。煙酒的品牌攀比,鼓樂的攀比,棺木的豪華,花圈的浪費。主要花銷如下:
1、宴席的花銷(約四萬元)。
2、墓地及棺木的花銷(約三萬元)。
3、花圈、鼓樂、喪車的花銷(約兩萬元)。
4、煙酒、飲料的花銷(約一萬元)。
5、爆竹的花銷(約兩千元)。
6、臨時棚、臨時灶、臨時餐具的花銷(約一千元)。
花銷約十萬元,除去禮金收入約五千元,最終花銷約九萬五千元,這對于一個中等家庭現(xiàn)在的收入水平來說相當于三年的積蓄。
由我所舉的以上例子我們可以看出農(nóng)村紅白事對于農(nóng)村人家庭的經(jīng)濟確實是一個沉重的負擔。而且婚禮花銷更是數(shù)倍于葬禮花銷。且多數(shù)農(nóng)村家庭對于紅白事依然“執(zhí)著”于大操大辦,攀比現(xiàn)象較為嚴重,且存在一些鋪張浪費的現(xiàn)象。就拿彩禮的金額來說吧,隨著人們收入的提高近幾年彩禮的數(shù)目在不斷增加,并且增加的幅度和速度都在明顯增大。從“三仙女”到“四季發(fā)”又經(jīng)歷“六六順”和“八八發(fā)”再到“萬里挑一”。彩禮已成為名副其實的“財力”。這歸根到底還是小農(nóng)思想在作怪。農(nóng)村人思想依舊較為保守,愛面子、搞排場的情況較嚴重。
許多宴席都太過“豐盛”一桌子人根本吃不完,但定菜式時人們確依然堅持著“不能讓人看低”的原則。許多人寧可平時省吃儉用,辦酒席時也要顯的很“大方”,不惜成本地要在親戚朋友面前爭面子。隨著“計劃生育”國策的執(zhí)行,現(xiàn)代人大多都是一家一個,家長對子女的溺愛情況嚴重,加之父母覺得自己就一個子女不能虧待,所以一般父母對于子女的婚禮主要持一種盡量辦好的心態(tài)。
對于葬禮人們又追求于好的棺木和好的墓地,認為這是對父母孝心的體現(xiàn)。更有甚者迷信風水,找“風水先生”尋找“風水寶地”高價買地作為墓地。土葬不僅浪費木材,還占用耕地。加之現(xiàn)代的喪宴都很浪費糧食,且一般情況下多數(shù)的喪宴為自家操辦,采用搭臨時棚,臨時灶的方式舉行,衛(wèi)生情況較差。傳統(tǒng)的喪宴都會大量燃放煙花爆竹不僅浪費化工原料,而且污染空氣,造成噪音污染,還存在安全和火災隱患。酒宴又是煙酒消耗較集中的地方,吸煙喝酒不僅影響健康而且又存在安全隱患。
煙酒的花銷在紅白事花銷中也占據(jù)著不小的比例,且有不斷加大的趨勢。近幾年宴席追求高檔煙酒的不良風氣也在愈演愈烈。
伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展,電視機、電風扇、電冰箱、洗衣機等家電已經(jīng)基本普及,隨著國家家電下鄉(xiāng)政策的執(zhí)行,一部分人認為可以乘著機會“省錢”,舉行婚禮時大肆購買家電,更有甚者借機購買一些一般家庭不必要的高檔家電如電腦、摩托車。這也在一定程度上增加了婚禮花銷。
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,人們生活水平的提高,紅白事的禮金數(shù)目在逐年增加。在農(nóng)村紅白事都有專用的禮金冊用來記錄別人來參加時的禮金數(shù)目,在別人家辦紅白事時自己必須還禮。對于親戚朋友多的家庭來說,禮金支出也是一筆不小的花銷。
伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展,我們偶爾也能碰到場奢華的婚禮。比如有的婚禮選擇豪華的汽車車隊。奔馳、寶馬早已不足為奇。更可見賓利、保時捷、法拉力等售價超過五百萬的奢侈車型。有的家庭為了顯示財力更是以豪車車隊來作為婚禮車隊來迎接新娘。這樣不僅浪費資源,還影響交通。
還有一個重要的原因就是年輕人喜歡張揚個性,他們都想在自己最重要的日子里風光一把。但卻忘記了自己家庭的承受能力。
對于農(nóng)村的紅白宴席的消費需要政府的有效指引,農(nóng)村的喪宴浪費情況較為嚴重,土葬不僅浪費木材,還占用耕地。因此國家應該繼續(xù)大力推行火葬。加之現(xiàn)代的喪宴都很浪費糧食,且一般情況下多數(shù)的喪宴為自家操辦,采用搭臨時棚,臨時灶的方式舉行,衛(wèi)生情況較差。應鼓勵專業(yè)的承辦紅白宴席的公司的發(fā)展。傳統(tǒng)的喪宴都會大量燃放煙花爆竹不僅浪費化工原料,而且污染空氣,造成噪音污染,還存在安全和火災隱患。應該強制禁止。加之宴席間中國人一般慣于飲酒,宴席上人多,很多人經(jīng)常喝醉,由此又引起了交通上的隱患。并且宴席又是一個煙類消耗的集中地。煙類不僅造成空氣污染,并且對人的健康有危害。同時煙酒增加了紅白事的開銷,可謂有百害而無一利。國家應不斷加強煙酒類商品的稅費,以此來引導人們健康消費。與此同時國家應出臺相應法規(guī)來逐步“迫使”吸煙者戒煙。
同時可以考慮恢復舊有的“紅白理事會”來管理農(nóng)村紅白事的規(guī)模和花銷。農(nóng)村的“紅白理事會”可以根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況來規(guī)范紅白事的規(guī)模和制定出各種相應的理事章程并嚴格執(zhí)行。以此來減少紅白事的花銷,規(guī)范人們養(yǎng)成健康的紅白事消費觀。
國家應鼓勵實行火葬或鼓勵群眾盡量將墓地選在山地,并鼓勵人們在墳地周圍種植樹木。此舉不僅有利于水土保持,綠化環(huán)境,還能減少溫室效應。并且應開發(fā)公共墓地來取代傳統(tǒng)的分散分布的家族墓地。
對于禮金問題,農(nóng)村和城市都存在,禮金確實已成為家庭的一項不小的負擔。國家應出臺相應制度鼓勵社會逐步取消禮金習俗。
國家應堅持提倡建設(shè)和諧社會、節(jié)約性社會。推行綠色辦宴席,低碳辦宴席,以此來節(jié)約資源,減少開支,減輕農(nóng)村家庭的紅白事負擔。另外應提高農(nóng)村青少年的受教育程度,用教育的方式來轉(zhuǎn)變農(nóng)村人的思想。逐步轉(zhuǎn)變他們對于紅白事的錯誤認識,間接的轉(zhuǎn)變他們的思維。
紅白事對于每個家庭確實是一件大事,都有著特殊的意義。所以我們應該盡量使它們有特殊的意義,以此來作為紀念?;蛟S婚禮不需要豪車車隊,巨大花銷也可以給人們留下深刻的印象。人們可以選擇種樹的方式來紀念他們的婚姻,用樹木的年輪來記錄他們的婚姻??梢赃x擇更加低碳的方式來舉行自己的婚禮,例如新郎可以騎著自行車迎接新娘。人們可以把節(jié)約下來的開支捐出去,捐給希望工程,捐給紅十字會,去幫助那些需要幫助的人。以這種獨特的方式來紀念自己的愛情。這樣可以獲得更多人真心的祝福,以此來給自己的婚姻帶來特別的意義。
生活的富裕并不代表我們就可以揮霍金錢。物質(zhì)的豐富并不意味著我們就能夠浪費資源。生在這太平時代我們不能忘記勤儉節(jié)約的美好品德不能忘記我們國家的基本國情——我國是一個人口眾多,資源較為稀缺的國家。
通過這次活動我鍛煉了自己的溝通能力,提高了對于農(nóng)村人消費的認識。
通過這次的調(diào)查我得出了這樣的結(jié)論:在農(nóng)村的紅白事舉辦中存在著較為嚴重的盲目攀比、鋪張浪費的不理性消費問題。需要人們轉(zhuǎn)變思維,改變傳統(tǒng)的觀念,來養(yǎng)成良好的紅白事消費習慣。以此來減輕農(nóng)村家庭的負擔,幫助農(nóng)村家庭正確處理生產(chǎn)與消費的關(guān)系,使農(nóng)村家庭盡快走上持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的道路。早日實現(xiàn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標。
農(nóng)村扶貧調(diào)查報告篇二十一
門源公路橫穿該村,農(nóng)電改造全部結(jié)束。人口出生率12‰,96%的農(nóng)戶參加了新型醫(yī)療合作。國家補助資金達到33188.4元,落實“兩免一補”資金919.1元,糧食直補資金215.20元。
年省扶貧開發(fā)辦公室在xx村實施整村推進項目,投入67萬元,新建日光節(jié)能溫室100棟30畝,每戶1棟0.3畝,引進二元雜交母豬344頭,種公豬2頭,新建溫室豬圈87座,3480平米,每戶1座,40平米,新建人畜飲水井2眼。在省扶貧辦投入資金的同時,縣有關(guān)部門積極參與整村推進的工作,農(nóng)業(yè)局投入22500元,配置太陽灶150臺;投入16.6萬元建立雜交油菜示范田1200畝、脫毒洋芋300畝,德國甜菜80畝、雞腿大蔥100畝;能源站投入23520元建沼氣池196座;財政部門投入17萬元新建小學教室160平米、圍墻240平米、校門1座;交通部門投入27.6萬元修村級硬化道路4.6公里;組織部門配套電教設(shè)施1套。
整村推進項目實施三年來,全村人均純收入由年的499元增長到年的2186元,年均增長112%。xx村群眾的生產(chǎn)生活條件和村莊面貌發(fā)生了巨大變化。一是群眾居住條件得到明顯改善。通過實施整村推進項目,不僅解決了群眾吃飯穿衣問題,而且使78%的農(nóng)戶住進了寬敞明亮的磚木結(jié)構(gòu)房屋,現(xiàn)在家家都有電視,86%的人家有彩電,家家有手機,全村有無線座機40部,家家有存糧,戶戶有存款。二是村莊基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善。實現(xiàn)了路通、電通,特別是村級硬化道路,結(jié)束了雨天一身泥,晴天一身土的歷史,為群眾的出行帶來了方便。三是群眾的思想觀念發(fā)生了深刻變化。開展勞動力培訓與轉(zhuǎn)移工作,建立農(nóng)業(yè)科技入戶示范戶,共有30名人員參加了技能培訓,其中電焊工3名,沼氣3名,駕駛員4名,面匠20名,通過培訓實用技術(shù),提高了打工人員的技能,增加了他們的收入,現(xiàn)在全村打工人員有80人,年收入近10萬元。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進一步調(diào)整。新建100座塑料大棚食用菌——雙孢菇種植和反季節(jié)蔬菜種植獲得成功,全村僅大棚一項收入就達到72萬元,戶均4000—5000元,有力地促進了群眾增收。五是黨群、干群關(guān)系進一步密切。通過實施整村推進,改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,促進群眾增收和生產(chǎn)、生活條件的提高,融洽了黨群、干群關(guān)系,凝聚了兩委班子戰(zhàn)斗力和感召力,干部威信得到提升,群眾的法制觀念不斷增強,社會治安明顯好轉(zhuǎn),近兩年來全村沒有發(fā)生過一例偷盜尋釁鬧事、打架斗毆、鄰里不和的事件。
二、xx村在整村推進工作中的幾個顯著特點。
(一)領(lǐng)導高度重視。從省直各部門到縣直各單位都高度重視扶貧開發(fā)整村推進工作。省扶貧辦主要領(lǐng)導多次赴xx村調(diào)研,召開會議,部署工作,對各單位提出要求。海東行署派出工作組對整村推進工作進行具體指導??h委、縣政府把整村推進作為扶貧開發(fā)工作的中心任務來抓,加強部門協(xié)調(diào),整合扶貧資源,廣泛發(fā)動群眾,集中群眾智慧,因地制宜地制定了突出“三個優(yōu)先”的整村推進實施方案,即:優(yōu)先進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力改善群眾的生產(chǎn)、生活條件;優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力提高群眾的增收門路,發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),形成一村一品;優(yōu)先發(fā)展社會公益事業(yè),著力促進和諧發(fā)展。為了使各項工作落到實處,縣扶貧辦派出年富力強有基層工作經(jīng)驗的干部,常年駐村抓整村推進工作。村兩委班子成立了整村推進項目實施領(lǐng)導小組,從組織上保證了整村推進項目的順利實施。
(二)工作思路清晰??h扶貧辦、鄉(xiāng)黨委確定了解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,調(diào)整結(jié)構(gòu),科技先行,集群眾之智,解群眾之貧的工作思路,按照整村推進工作必須當年起好步,兩年求發(fā)展,三年大變樣的發(fā)展規(guī)劃,組織實施了“四結(jié)合”、“五整合”(即:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與增收項目相結(jié)合;改善條件與提高人口素質(zhì)相結(jié)合;農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合;物質(zhì)文明與精神文明相結(jié)合,整合人力、財力、物資、信息、產(chǎn)業(yè)等資源)、全方位、多渠道整合社會扶貧資源的扶貧攻堅方案,廣泛開展了“四帶”、“五起來”活動(即:帶著感情去進村,帶著親情去農(nóng)戶,帶著激情去蹲點,帶著熱情去扶貧;使道路硬化起來,房子磚木結(jié)構(gòu)起來,村莊凈化起來,家畜家禽養(yǎng)起來,全村農(nóng)戶積極性調(diào)動起來)。扶貧開發(fā)工作目標、任務、措施明確,既符合國家、省委、省政府的扶貧開發(fā)政策,又符合xx村的實際,具有較強的針對性和可操作性。
(三)組織措施得力。一是組織領(lǐng)導到位,責任到人。在村一級成立了由兩委會、婦聯(lián)及德高望重的老農(nóng)組成的整村推進工作領(lǐng)導小組,對所有在本村的實施項目,經(jīng)過群眾討論確定,并在村務公開欄中公示,接受群眾監(jiān)督。在項目執(zhí)行中給每戶發(fā)放明白卡,包括項目名稱、資金來源、投入多少、支出多少、剩余多少等內(nèi)容,使每個農(nóng)戶都明白項目執(zhí)行的全過程。二是整合資金,確保投入。把整合資金作為實施整村推進的重中之重,堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,整合資源,措施到戶,幫扶到村,受益到戶,綜合推進的原則,多層面、多渠道地整合資金。三是積極做好特殊群體的幫扶工作。不搞平均主義,因戶、因人分門別類進行扶持。四是建立了良好的工作機制,加強監(jiān)督檢查。對整村推進實施情況,縣扶貧辦組織人員定期、不定期檢查,村兩委會全程跟蹤,檢查項目實施的進展情況。
(四)注重后續(xù)管理。整村推進是一種新的扶貧方式,xx村在項目后續(xù)管理中,探索出了行之有效的管理方法。一是成立以食用菌為主的協(xié)會,給農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)服務。二是采取公司+基地+協(xié)會+農(nóng)戶的四級聯(lián)動機制,在雙孢菇最低保護價收購的基礎(chǔ)上,采取隨行就市,充分調(diào)動了種植農(nóng)戶積極性。三是請進來、走出去。邀請中國科學院、省農(nóng)科院專家、縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的技術(shù)人員現(xiàn)場指導、種養(yǎng)業(yè)技術(shù)和病蟲防治,組織農(nóng)戶到周邊地區(qū)學習先進管理方式和銷售經(jīng)驗。四是加大科技培訓力度,每年舉辦3—4期實用技術(shù)培訓班,受訓人員達到1200人次。五是給每個農(nóng)戶簽訂目標責任書,保證后續(xù)發(fā)展。六是積極爭取資金,委托農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心制作菌種,免費提供給農(nóng)戶、降低了生產(chǎn)成本。七是加大陽光工程和雨露計劃的培訓力度,鼓勵群眾外出打工。八是引進新品種,擴大種植規(guī)模,全方位調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。九是依托優(yōu)勢資源,樹立品牌意識。
三、xx村整村推進工作中的幾點啟示。
啟示一:提高認識,是實施整村推進的前提。整村推進是國務院確定的“一體兩翼”扶貧開發(fā)的重點工作,在省政府確定的整村推進“三通”、“三有”的目標中,既有經(jīng)濟指標,也有社會精神文明方面的指標;既有村級的任務,也有進村入戶的任務。對整村推進重要性的認識不到位,對整村推進內(nèi)涵、目標、任務的不準確把握,就會制約整村推進工作的全面開展。認識程度決定工作力度。要提高對整村推進重要性的認識,進一步明確整村推進是堅持以人為本、貫徹科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),采取培訓或召開現(xiàn)場會等形式,重點提高扶貧開發(fā)工作縣領(lǐng)導及扶貧辦負責人的認識水平,使他們明確整村推進工作的重要性、內(nèi)涵、任務和措施,特別是各級扶貧部門負責人,更要準確理解和把握整村推進工作的內(nèi)涵,成為實施整村推進工作的“明白人”。
啟示二:高位推動,是實施整村推進的基礎(chǔ)。整村推進工作是一項系統(tǒng)工程,涉及各個部門及行業(yè)。扶貧辦作為一個綜合協(xié)調(diào)部門,依靠自身的力量難以協(xié)調(diào)各個部門的工作,必須依靠黨委、政府的高位推動,才能確保完成各項任務。黨委、政府的高位推動要有具體的措施,如:縣委、政府主要領(lǐng)導擔任整村推進工作領(lǐng)導小組的組長,實行縣級領(lǐng)導定點包干扶貧開發(fā)工作重點村責任制,選派優(yōu)秀青年后備干部到扶貧開發(fā)工作重點村任職,專門負責整村推進具體工作等。扶貧部門發(fā)揮參謀助手作用,積極向本地黨委、政府就開展整村推進工作建言獻策,爭取得到支持。
啟示三:制定明確的思路和科學的實施方案,是扶貧部門的職責所在。作為實施整村推進工作的縣級扶貧辦,必須要對開展整村推進工作做到心中有數(shù),積極探索符合當?shù)貙嶋H的整村推進工作相關(guān)的政策和機制,做到腦中有思路,手中有措施,以工作的成效贏得各部門支持。xx村以整村推進促進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展促進農(nóng)業(yè)增效貧困農(nóng)戶增收,為各地開展整村推進工作提供了一套切實可行的工作模式。
啟示四:整合各類資金,是實施整村推進的關(guān)鍵。扶貧開發(fā)工作重點村的任務重、項目多,缺項補項任務僅靠三項扶貧資金投入難以完成。搞好扶貧開發(fā)整村推進,必須把整合各類社會資金作為中心工作來抓。縣鄉(xiāng)xx村在短短的三年時間里,之所以能發(fā)生如此巨大的變化,關(guān)鍵在于整合了各類社會資金。在實施整村推進工作中要發(fā)揮好扶貧資金的“資金粘合劑”作用,引導、整合其它各類社會資金,用于整村推進工作,同時要杜絕把扶貧資金作為其它資金的配套資金、切塊用于其它工作的現(xiàn)象。
啟示五:建立有效工作機制,是實施整村推進的保障。要充分發(fā)揮縣一級在整村推進工作中作用,強化縣級在整村推進工作中的實施主體地位,明確縣委書記、縣長第一責任人職責。在組織領(lǐng)導方面,成立由主要領(lǐng)導任組長的領(lǐng)導小組,建立整村推進縣級領(lǐng)導負責制、目標責任制、各單位幫扶制,全方位抓落實。在具體工作中,要建立整村推進檢查通報、驗收考核等制度,用機制規(guī)范整村推進工作,用機制促進整村推進工作。
農(nóng)村扶貧調(diào)查報告篇二十二
為切實抓好精準扶貧工作,按照云扶貧搬遷辦發(fā)〔20xx〕13號文件精神,我街道結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,深入開展精準扶貧調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下。
青龍街道位于全縣政治經(jīng)濟文化中心,是一個城鄉(xiāng)結(jié)合的街道,屬城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)域。幅員面積38平方公里,常住人口10萬人(其中農(nóng)村人口占1.12萬人,建卡貧困戶195戶604人)。
截止20xx年,街道農(nóng)村村級公路里程47.3公里,其中硬化公路里程25.8公里。耕地面積8796.9畝,其中撂荒土地787畝。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘,養(yǎng)殖牛羊兔魚等第一產(chǎn)業(yè)為主。
通過開展貧困戶相關(guān)信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的'原因:
一、地理位置偏遠,地形復雜交通不便,生存條件差。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分偏遠貧困戶往返一趟集鎮(zhèn)需要步行3個小時以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏,生產(chǎn)生活資料嚴重匱乏,即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢,難以得到有效開發(fā)。
二、受教育程度低,脫貧意識低,缺乏發(fā)展技能。
農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊,傳統(tǒng)小農(nóng)意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟,脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員,缺乏自我發(fā)展的能力和動力。
三、產(chǎn)業(yè)附加值不高,缺乏勞動力,收入水平低。
多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶,家庭經(jīng)濟收入主要依靠責任田,缺技術(shù)、缺資金、缺門路,日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出,主要依靠人工勞力,且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低,費力不討好,兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務工。在家的多為老弱病殘,即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是有心無力。
四、教育負擔重,抗風險能力低,因?qū)W因災因病返貧現(xiàn)象嚴重。
再窮不能窮教育。文化知識的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運的關(guān)鍵。目前國家已免去了義務教育階段的主要費用。但就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出一萬元左右,有些貧困戶家庭往往為了孩子上學負債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大,缺乏抗風險能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災害,收入便大幅下降,迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的,既要支出高額醫(yī)療費用,又減少了家庭收入,這一增一減,對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因?qū)W因災因病返貧現(xiàn)象嚴重。
一、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,靈活運用搬遷政策。
一是針對貧困戶地理位置偏遠,地形復雜交通不便,生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。二是對于確實過于偏遠的農(nóng)戶,要靈活運用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好,交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地,土地以及上學、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施,并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。
一是認真組織各種短期技能培訓,培訓堅持就近就地原則,分散辦班,分類指導。為使學習勞動兩不誤,盡量安排農(nóng)閑時間組織招生,要針對不同地區(qū)農(nóng)村的特點,實行隨到隨學,只要達到要求和學習目的就行,在課程安排上以當?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主,增強學習的針對性和實用性。二是同時對當?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗、能力強的致富帶頭人,要鼓勵他們積極幫扶貧困農(nóng)戶并給以適當?shù)莫剟睢?BR> 一是引進產(chǎn)業(yè)附加值高,有市場競爭力的龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)安排扶貧對象勞動力就業(yè)和輻射帶動周邊扶貧對象發(fā)展生產(chǎn),吸引勞動力回鄉(xiāng)就業(yè)。二是通過土地流轉(zhuǎn),統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托,擴規(guī)模,提檔次,集中力量整合產(chǎn)業(yè)項目,打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶個人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營的低競爭力模式,提升產(chǎn)業(yè)競爭力。從而提高農(nóng)戶收入。
對于貧困戶教育負擔重的現(xiàn)狀。一是著力抓好雨露計劃等貧困戶學生讀書優(yōu)惠政策。建議加大對高級教育階段的貧困學生家庭的補助,同時積極與教育部門銜接,合理組織安排貧困學生在校勤工儉學,大力推進貧困助學貸款等優(yōu)惠政策,減輕貧困學生家庭負擔。二是制定相關(guān)災害救助政策,著力減小農(nóng)戶遭遇自然災害時的損失。同時積極借鑒合作醫(yī)療、保險等較成熟的措施,與社保、保險公司等有關(guān)部門聯(lián)合推出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險,以幫助農(nóng)戶規(guī)避自然災害的風險。同時利用專業(yè)合作社、集體與企業(yè)協(xié)議生產(chǎn)等形式大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,提高農(nóng)民組織化程度,增強農(nóng)業(yè)抵御市場風險的能力。三是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時加大貧困戶就醫(yī)看病時農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助以外費用報銷的政策支持力度,確保農(nóng)戶看的起病,減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
農(nóng)村扶貧調(diào)查報告篇一
潘xx。
了解有多少人了解“低碳”的含義,又有多少人在日常生活中做到“低碳”。
口頭訪問。
1、你知道“低碳”是什么意思?
2、你在生活中如何解決衣、食、住、行中的節(jié)能低耗的問題。
3、家里新增添了什么家用電器,會正確節(jié)能使用嗎。
4、近距離外出和遠距離外出時,分別會選擇什么交通工具?
1、本次調(diào)查中,一共訪問了五十多位村民,其中分老年人、成年人和未成年人。
2、在對老年人的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),大多數(shù)老人都不知道“低碳”是什么意思,但他們從小吃過苦,生活大多很節(jié)儉,因此其實一直在過著低碳生活。比如:
在天黑之后他們才會開燈;米和菜都先拿到池塘洗一遍,回家再用自來水清洗一遍,用過的水也不浪費,用來澆花洗菜、喂性畜等;常把細小的肥皂收集起來,裝到絲襪里,捏成大肥皂再用;上街時,除步行外,一般騎自行車或電動車;買菜時會自己帶籃子,不用塑料袋。
3、成年人愛看報紙,所以對于低碳還是比較明白。可他們身強力壯,掙錢相對容易。為圖方便快捷,出門就騎摩托車或開車,喜吃夜宵,常使用一次性筷子、餐盒;夏天圖舒服,就把空調(diào)溫度打得很低,整天呆在空調(diào)房里,玩電腦時電視也同時開著;手機常換新的,各種鋰電池、鎳電池也隨手丟棄。
4、未成年人中,除了幾個在校的高年級學生知道低碳,就是少排二氧化碳外,其它年齡小同學都不知道。所以他們用電、用水則更加浪費。刷牙時,水龍頭開著刷牙;小孩子喜歡吃棒冰,常常在冰箱里面折騰半天,也沒找到自己想要的;他們不喜歡喝白開水,只喝冰的飲料;他們最好一天24小時呆在空調(diào)房里。
1、打空調(diào)時,溫度最低控制在26℃。
2、盡量少開冰箱門。
3、帶上小手絹、小毛巾,盡量不使用紙巾、一次性筷子、餐盒、杯子、鞋套等,為地球添一份綠。
4、上街購物、買菜,自己備帶布袋、菜籃子,不要使用塑料袋。
5、把家里的白熾燈換成節(jié)能燈。
6、外出時,最好使用自行車或電動車,以減少二氧化碳、二氧化硫的排放。
7、大力推廣并使用太陽能,使用太陽給我們帶來的免費資源。
我們應當學習老年人的某些良好的生活習慣,每一個人能在生活中自覺地做到低碳生活,讓我們的天更藍,水更綠,生活更美好。
農(nóng)村扶貧調(diào)查報告篇二
上半年,為客觀準確地掌握我省貧困地區(qū)農(nóng)村及居民家庭的基本情況,四川省社情民意調(diào)查中心對全省貧困地區(qū)農(nóng)村居民家庭組織實施了一個較大規(guī)模的抽樣調(diào)查。本次調(diào)查采取分層整群隨機抽樣方法,現(xiàn)場入戶問卷調(diào)查的方式,對全省45個貧困監(jiān)測縣(市、區(qū))被抽中的村委負責人及農(nóng)村居民進行了訪問,具體覆蓋了450個貧困村,60%位于高山地區(qū),共計完成9409個有效樣本,其中村委會負責人完成409個,農(nóng)村居民完成9000個。
貧困村現(xiàn)狀及經(jīng)濟發(fā)展:駐村幫扶滿意多因地制宜是首選。
貧困村基礎(chǔ)設(shè)施情況。
調(diào)查顯示,僅有少量貧困村通互聯(lián)網(wǎng)寬帶、污水集中處理、有便利的郵政物流金融點(見表1)。具體來看,三州及秦巴山區(qū)(四川境內(nèi))的貧困村較其他地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施更加不完善。文化、教育、衛(wèi)生等設(shè)施情況詳見表2。
調(diào)查顯示,“幫扶救濟低保五保困難村民”和“修建改善基礎(chǔ)設(shè)施條件”是扶貧資金的兩大用途。
圖3貧困的主要原因。
分地區(qū)來看,三州地區(qū)較非三州地區(qū)差異較大。三州地區(qū)認為造成本地至今貧困的主要原因前三位分別是“文化知識水平低,生產(chǎn)就業(yè)能力差”(70.7%)、“自然環(huán)境惡劣,生存發(fā)展條件有限”(68.6%)和“基礎(chǔ)設(shè)施條件差,交通不便”(53.9%)。
秦巴山區(qū)和其他地區(qū)認為造成本地至今貧困的主要原因前三位分別是“自然環(huán)境惡劣,生存發(fā)展條件有限”、“基礎(chǔ)設(shè)施條件差,交通不便”和“老弱病殘人口多,負擔重”。
圖4最適合本村實際情況的精準長效機制。
分地區(qū)來看,都認為“因地制宜培育扶貧開發(fā)品牌項目”是首要的最適合當?shù)貙嶋H情況的精準長效機制。此外,調(diào)查顯示,36.9%的`貧困村組建了農(nóng)村合作社或有企業(yè)來投資開發(fā)帶領(lǐng)幫助農(nóng)民脫貧致富。分地區(qū)來看,三州地區(qū)占23.0%;秦巴山區(qū)的占45.0%;其他地區(qū)的占55.1%。表示這種脫貧致富方式有效的村占92.2%。
貧困家庭調(diào)查:就近就業(yè)需求多技能培訓要加強。
貧困家庭基本情況。
從家庭收入主要來源來看,排在前三位的是家庭種植業(yè)(69.2%)、外出務工(41.6%)和家庭養(yǎng)殖業(yè)(39.1%)。
分地區(qū)來看,三州地區(qū)較非三州地區(qū)的收入主要來源中,除家庭種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)外,外出務工所占比重較小(20.0%),更多的依靠農(nóng)村低保社保(34.7%),此外蟲草、松茸采集也是三州地區(qū)家庭主要收入來源之一。家庭人均可支配收入在2300元以上的外出務工和家庭養(yǎng)殖業(yè)比例較收入在2300元以下的分別高出14.0和6.1個百分點。
調(diào)查結(jié)果顯示,貧困戶住房主要是土木結(jié)構(gòu)(51.1%)和磚木結(jié)構(gòu)(35.4%),另三州地區(qū)人均住房面積相較明顯偏小,此外,29.2%的貧困家庭有單獨的衛(wèi)生間;50.0%的貧困家庭有單獨的廚房。在耐用消費品擁有情況方面,電話的擁有率最高,為84.4%;其次是洗衣機,為48.7%;冰箱38.6%;有線電視32.0%。其余擁有率均在30%以下。三州地區(qū)各種耐用消費品擁有率均遠低于非三州地區(qū)。
貧困家庭享受公共服務、得到幫扶的情況及貧困原因。
分地區(qū)來看,非三州地區(qū)選擇“家里老弱病殘人口多負擔重”這一原因的比重遠高于三州地區(qū)。此外,16.4%的受訪者認為“因地制宜培育扶貧開發(fā)品牌項目”是最適合自己家庭實際情況的精準長效機制;其次是“加大社保力度,對全部老弱病殘人員實行兜底脫貧”,為16.0%。
扶貧建議:授魚還要授以“漁”精神扶貧需同行。
結(jié)合貧困村和貧困戶的現(xiàn)狀及相關(guān)訴求,可從以下方面考慮:
加強產(chǎn)業(yè)扶持,完善整條產(chǎn)業(yè)鏈。
加強各種培訓,提高勞動技能。
“文化知識水平低、生產(chǎn)就業(yè)能力差”是至今貧困的三大主要原因之一,受訪者提出了迫切訴求,希望能加強文化和脫貧致富實用技術(shù)的學習。
注重青少年教育,進行智力型扶貧。
加強精神扶貧,以精神扶貧助推精準扶貧。
進一步加強定點幫扶,加大社會保障力度。
加強扶貧監(jiān)管,確保政策落實。
在扶貧政策的落實方面,有部分受訪者反映:低保名額的確定存在靠關(guān)系、不公平的現(xiàn)象;部分扶貧項目進展緩慢;扶貧項目建設(shè)質(zhì)量不高;扶貧款發(fā)放不夠公開公正;相關(guān)政策信息不夠公開透明。監(jiān)督管理問題凸顯,亟待加強完善。
農(nóng)村扶貧調(diào)查報告篇三
在21世紀社會飛速發(fā)展的今天,我國正處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,為了逐步縮小城鄉(xiāng)差距,社會主義新農(nóng)村的建設(shè)就成為了當務之急。其中,農(nóng)村文化的建設(shè)是中央推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一,旨在在加強農(nóng)村公共文化建設(shè)的基礎(chǔ)上,開展多種形式的、體現(xiàn)農(nóng)村地方特色的群眾文化活動,豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。
從改革開放二十多年的實踐來看,大力發(fā)展包括文化在內(nèi)的各項社會事業(yè),有利于提高農(nóng)民的整體素質(zhì)水平,有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟的全面增長,更加有利于農(nóng)村社會的全面發(fā)展。因此,社會主義新農(nóng)村的文化建設(shè)狀況值得我們密切關(guān)注。
我們利用最近幾個星期的時間,主要選取了淮安的幾個主要市縣的村子和農(nóng)民個體以調(diào)查問卷的形式展開調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報如下:
1.調(diào)查時間:20xx年11月1號至20xx年12月4號。
2.調(diào)查地點:江蘇省淮安市袁北村。
3.調(diào)查人:李,王,史,顧,丁。
4.調(diào)查方式:采訪調(diào)查,我對自己所在的村莊的調(diào)查主要是通過對一些親戚、朋友以及他們的家人進行個別詢問來進行及通過問卷的方式了解。
5.調(diào)查內(nèi)容:分別對不同時期(從過去二十年來到現(xiàn)在的變化);不同年齡人群(老年人,中年人以及未成年人)的精神文化生活的方式和內(nèi)容進行調(diào)查。
農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀。
農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀主要包括文化設(shè)施的建設(shè)狀況和村民的文化娛樂活動的開展情況。
首先,在文化設(shè)施的建設(shè)方面,各村都設(shè)有文化活動室、圖書室、體育場及體育器材、閱報欄、老年活動室等能夠滿足村民基本的文化活動需求的設(shè)施,其中使用頻率較高的是文化活動室和圖書室以及體育場地、體育設(shè)施等,有些村上還建設(shè)有網(wǎng)吧、公共電子閱覽室等設(shè)施,使農(nóng)民群眾不僅能夠通過電視及書報接受文化信息,還可以通過網(wǎng)絡來獲取信息,對農(nóng)村群眾在互聯(lián)網(wǎng)時代能夠與時俱進起到了積極的促進作用。
其次,在文化娛樂活動的開展方面,政府起到了積極的作用,舉辦了很多農(nóng)民群眾喜聞樂見的活動,如政府送電影下鄉(xiāng)、政府送戲(鄉(xiāng)村文藝匯演)、政府送圖書科普知識下鄉(xiāng)、文化工作者下鄉(xiāng)服務、村民農(nóng)業(yè)技能培訓等。村民自己也積極舉辦并參加如節(jié)日慶祝活動(春節(jié)聯(lián)歡、廟會等)、農(nóng)民自編自演的文藝活動以及體育健身活動或農(nóng)技表演等競技類活動。并且各村都組織有各自的文藝隊伍,并且會定期與鄰村有一定的交流演出,但頻率較小。
建設(shè)新農(nóng)村,必須培育新農(nóng)民。隨著物質(zhì)生活水平的提高,農(nóng)民群眾對精神文明的渴望更加強烈,追求文明健康生活方式的愿望更加強烈,塑造良好人際關(guān)系和社會風氣的愿望更加強烈。
近幾年,隨著社會主義新農(nóng)村的不斷建設(shè),農(nóng)民群眾的整體文化素質(zhì)不斷提高。他們身心樂觀向上,對生活充滿了熱情,積極參加文化體育娛樂活動,在鍛煉身體的同時陶冶身心。由于農(nóng)民整體素質(zhì)的提高,一些舊農(nóng)村的封建迷信活動已經(jīng)不能像過去一樣大行其道、蠱惑人心了。同時,農(nóng)民參與各種比賽、文藝活動的意識有所增強,其文化生活內(nèi)容也日益豐富。
根據(jù)調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民群眾對文化的需求程度與其收入情況密切相關(guān)。只有家庭物質(zhì)生活富裕了,他們才會考慮如外出旅游、增添家中文化設(shè)施等相應的'文化消費。調(diào)查中他們亦表示,如果家庭收入減少,會最先縮減文化娛樂消費。可見,農(nóng)村的文化建設(shè)與農(nóng)民群眾的物質(zhì)生活水平是有緊密聯(lián)系的,只有使農(nóng)民群眾的收入保持穩(wěn)定增長,才能使社會主義新農(nóng)村的建設(shè)取得長足的發(fā)展。
政府是農(nóng)村建設(shè)的主要推動者和領(lǐng)導者,因此政府響應號召、積極參與的程度對農(nóng)村建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。
5%--10%,只有經(jīng)濟發(fā)展相對較快的中衛(wèi)黃灣村其比例能夠達到。
10%--30%。此外,固原市的趙洼村和漢佐村每年對農(nóng)民進行文化或者技術(shù)培訓的次數(shù)在5次以內(nèi),而黃灣村則在12次以上。
當?shù)卣畬χ醒胝唠m然有一定的響應,但是遠遠不能滿足廣大農(nóng)民群眾的文化需求,執(zhí)行力度與活動的豐富度都不盡人意,設(shè)施設(shè)備的購置也差強人意。政府鼓勵村民自發(fā)組織的文藝等文化團體方式是都是給予資金上或技術(shù)上的支持,但是在具體的組織管理方面,所做不夠到位??梢?,農(nóng)村文化的建設(shè)與當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展狀況也是密切相關(guān)的。
1、資金不足,設(shè)施設(shè)備不夠齊全。
農(nóng)村基層文化設(shè)施落后、投資渠道單一。雖然近年來市委、市政府對農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)給予了一定的支持,但是,農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)仍然不容樂觀。首先,由于財政財力有限,農(nóng)村文化設(shè)施的建設(shè)投入得不到根本保證。其次是農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)仍然存在許多空白點,缺少必要的活動器材和報刊書籍,沒有專門的管理人員,管理引導不夠,致使大部分文化陣地未能發(fā)揮應有的作用。
2、政府采取的措施不夠、文化建設(shè)者工作水平低、文藝隊伍專業(yè)人才缺乏。
農(nóng)村基層文化隊伍建設(shè)薄弱、人員素質(zhì)偏低。目前很多農(nóng)村文。
化工作人員年齡偏大,大多數(shù)在40歲左右,專業(yè)知識已趨于老化,知識結(jié)構(gòu)也偏低。由于農(nóng)村基層文化隊伍比較薄弱,能夠積極引導、組織農(nóng)民開展文化活動,組建各種文藝協(xié)會、產(chǎn)品銷售合作組織,為農(nóng)民尋找創(chuàng)收渠道和致富門路的組織相對比較單一,其整合力、信息化程度、應對市場風險的綜合實力、農(nóng)民的創(chuàng)新意識和整體素質(zhì)仍有待于進一步提高。
3、政府重視程度不夠、政策可行性不高。
政府非常注重農(nóng)村經(jīng)濟的建設(shè),而對于農(nóng)村文化的建設(shè)重視程度還不夠高,不符合社會主義新農(nóng)村建設(shè)全面建設(shè)、全面發(fā)展的目標。當?shù)卣畬χ醒胝叩呢瀼貓?zhí)行力度還很欠缺,不能滿足農(nóng)民群眾文化需求上的供需平衡。上級政府里或村里出臺的一些規(guī)范和發(fā)展文化建設(shè)的相關(guān)政策的可行性不高,且并不為農(nóng)民群眾所了解、熟知,因此實踐意義不大。
4、文化需求與文化供給存在較大矛盾。
隨著農(nóng)村社會的不斷發(fā)展,農(nóng)民群眾對文化的需求也不斷增加,文化品位不斷提升,而相反的是,政府的建設(shè)卻沒有跟上農(nóng)民群眾的腳步,造成文化供給不能滿足農(nóng)民的相關(guān)文化需求,使農(nóng)民群眾的積極性得不到有效的發(fā)揮。村中舉辦的活動局限性大,不能照顧到各個年齡段的人群的需求,而且一些政府組織的活動也遠沒有達到預計的效果。
農(nóng)村扶貧調(diào)查報告篇四
為扎實推進全縣扶貧攻堅工作,根據(jù)習近平總書記6月18日貴州講話精神,按照精準扶貧和深、細、準、實的總體要求,縣政協(xié)調(diào)研組扎實開展全縣扶貧調(diào)研工作,通過聽取匯報、實地察看扶貧開發(fā)項目,走訪農(nóng)牧戶了解貧困現(xiàn)狀,召集鄉(xiāng)村干部、群眾代表、產(chǎn)業(yè)大戶、致富能人和特困群眾開展座談,廣泛聽取方方面面的意見和建議,形成了此調(diào)研報告,供參考。
一、全縣扶貧開發(fā)工作總體情況。
近年來,全縣各級黨委、政府認真貫徹落實中央、省、州關(guān)于扶貧開發(fā)工作的一系列方針政策和工作部署,從解決貧困群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手,從影響貧困地區(qū)發(fā)展最緊迫、最突出、最薄弱的環(huán)節(jié)抓起,突出重點,強化措施,狠抓落實,扶貧開發(fā)取得明顯成效,貧困地區(qū)面貌發(fā)生深刻變化。十二五期間,截至20xx年底,共投入專項財政扶貧資金9987萬元,先后在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個村實施了易地扶貧搬遷、整村推進、產(chǎn)業(yè)化扶貧、互助資金、雨露計劃、金融扶貧等扶貧項目,農(nóng)牧民人均純收入由底的3394元增加到20xx年底的6325元;貧困村人均純收入由20底的1107元增加到20xx年底的2315元;貧困人口由年的5645戶、25400人減少到20xx年底的2995戶、12859人。扶貧開發(fā)為全縣經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團結(jié)、社會和諧發(fā)揮了重要的保障和促進作用,為全面實現(xiàn)小康目標奠定了堅實的基礎(chǔ)。
目前我縣扶貧開發(fā)已經(jīng)從以解決溫飽為主要任務的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展水平、縮小發(fā)展差距的新階段。但是全縣經(jīng)濟總量較小、貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深、脫貧難度大仍然是這個階段的基本特征。
二、重點貧困村貧困人口分布狀況、貧困成因及存在的問題。
按照精準扶貧要求,分析貧困成因及存在的問題,區(qū)分因災、因病、因?qū)W和缺項目、缺資金、缺技術(shù)等不同致貧原因,準確掌握貧困村、貧困戶的脫貧致富需求。調(diào)研組發(fā)現(xiàn)重點亟需集中破解五大難題:基礎(chǔ)設(shè)施支撐不夠背景下水電路困難,公共服務水平低,自我發(fā)展能力弱;人才技能欠缺背景下貧困代際傳遞,貧困程度深,增收渠道窄;駐村幫扶起步較晚、幫扶措施和項目落實困難,駐村幫扶參差不齊;因病因災致貧現(xiàn)象突出;精準識別數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量有待提升,如何精準打貧困七寸是關(guān)鍵等難題。目前,我縣重點貧困村主要分布在交通信息閉塞、自然條件嚴酷、資源匱乏、基礎(chǔ)設(shè)施落后的高寒牧區(qū)、干旱淺腦山區(qū)和地質(zhì)災害嚴重地區(qū),20xx年建檔立卡鄉(xiāng)村貧困戶共12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個村,總戶數(shù)5799戶、28675人,分解到村的貧困戶為1717戶、7615人,貧困人口分別占貧困村總?cè)丝诤腿h貧困人口的26.56%和59.22%。重點貧困村貧困人口分布如下:曲庫乎鄉(xiāng)(古德村、索乃亥村、木合沙村、多哇村)205戶、1070人;瓜什則鄉(xiāng)(賽慶村、力吉村、阿旦村)215戶、892人;多哇鎮(zhèn)(東維村、直躍村)170戶、693人,隆務鎮(zhèn)(加查么村)22戶、121人,保安鎮(zhèn)(全都村、雙處村、賽加村)75戶、296人,加吾鄉(xiāng)(俄毛村、加吾崗村、江日村)168戶、737人,牙鄉(xiāng)(依里村)41戶、184人,年都乎鄉(xiāng)(郭么日村、夏卜浪村、曲麻村)164戶、794人,雙朋西鄉(xiāng)(協(xié)智村、環(huán)主村、寧他村)179戶、761人,扎毛鄉(xiāng)(立倉村、扎毛村)128戶、554人,黃乃亥鄉(xiāng)(群吾村、日秀么村)122戶、539人,蘭采鄉(xiāng)(蘭采村、土房村)228戶、974人。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施支撐不夠背景下水電路困難,公共服務水平低,自我發(fā)展能力弱。水利、交通、教育、衛(wèi)生、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,農(nóng)牧民吃水難、行路難、上學難、就醫(yī)難、通訊難的問題仍然比較突出。如,多哇鄉(xiāng)群眾反映,各自然村牧業(yè)點道路仍然沒有修通,現(xiàn)有電網(wǎng)沒有實現(xiàn)全覆蓋,全鄉(xiāng)冬季草場仍有480余戶沒有通上電,塔哇地區(qū)1000余戶中只有約30%的牧戶通了水,其余70%的牧戶生活用水主要依靠井水。同時,原有草場網(wǎng)圍欄使用年限較長(拉設(shè)),損壞嚴重,急需更新。其它牧業(yè)鄉(xiāng)的情況也大致如此;又如黃乃亥鄉(xiāng)人畜飲水工程盡管先后投入了大量資金,但各村群眾吃水難問題至目前仍然沒有得到解決,仍然沒有改變?nèi)吮承篑W的歷史,對此群眾反映強烈,建議縣委、縣政府高度重視,盡快解決和改善群眾最基本的生存條件;還有如保安鎮(zhèn)全都村合蘇、沙索瑪、自行三個自然村村內(nèi)只有一、兩處取水點,仍然存在吃水難問題;加吾、黃乃亥等鄉(xiāng)多數(shù)村莊除主干道外村內(nèi)道路至今仍未實現(xiàn)硬化等。廣大群眾期盼國家和省上繼續(xù)加大農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,不斷改善廣大群眾的生產(chǎn)生活條件。
(二)人才技能欠缺背景下貧困代際傳遞,貧困程度深,增收渠道窄。由于歷史、經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)育程度、教育等各方面的原因,勞動者的文化素質(zhì)普遍較低,文盲半文盲比例遠高于全省平均水平,尤其是重點貧困村貧困人口由于交通閉塞、觀念落后、市場意識不強、市場信息獲取方式狹窄等因素的影響,等、靠、要思想嚴重,缺乏自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)精神,加之受語言障礙和科技素質(zhì)不高的影響,限制了外出勞務輸出,貧困戶增收解困難度較大。在調(diào)研時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映,近年來就業(yè)、農(nóng)牧、扶貧等部門開展的農(nóng)牧民技能培訓、實用技術(shù)培訓,如泥瓦工技術(shù)、挖掘機駕駛、汽車(摩托車)修理、牛肉拉面制作等深受群眾歡迎,在農(nóng)牧民增收致富中發(fā)揮了積極作用。但由于受資金、語言、培訓時間等的限制,培訓效果仍然不理想,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓由于領(lǐng)導重視不夠、組織不到位等原因而流于形式。他們希望,在今后工作中高度重視農(nóng)牧民實用技術(shù)培訓工作,整合各相關(guān)部門的培訓資金,采取以鄉(xiāng)為單位開展集中培訓、以村為單位開展需求培訓、赴周邊地區(qū)開展觀摩培訓等,切實把有限的資金用在刀刃上,把農(nóng)牧民培訓這項民生工程抓實、抓好、抓出成效。
(三)駐村幫扶起步較晚、幫扶措施和項目落實困難,駐村幫扶參差不齊,幫扶效果不理想,對不管項目和資金的部門單位來說,巧婦難為無米之炊。一是省、州、縣各級定點幫扶單位幫扶措施單一,對幫扶工作僅停留在對貧困戶的物質(zhì)幫扶上,在立足村情實際有針對性地開展項目扶持、技術(shù)援助、人員培訓等方面缺乏有效支持。定點幫扶工作有待進一步研究和加強。二是入鄉(xiāng)駐村選派干部大多不熟悉基層工作,知識面不廣,不懂藏語,年齡偏大,在開展工作中充當客人,存在守院子、轉(zhuǎn)圈子現(xiàn)象,在協(xié)助村兩委班子理清發(fā)展思路、制定村級扶貧規(guī)劃等方面沒有發(fā)揮應有的作用。
(四)因病因災致貧現(xiàn)象突出。一是自然條件嚴酷,生態(tài)環(huán)境脆弱。年均氣溫低,地形復雜多樣,干旱、洪澇、冰雹、霜凍等自然災害頻繁,遇有大災,群眾口糧都成問題,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)尚未擺脫靠天吃飯、靠天養(yǎng)畜的被動局面。農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低而不穩(wěn),生產(chǎn)成本大,糧食作物畝均產(chǎn)量100公斤左右,油料作物畝均產(chǎn)量75公斤左右。牧區(qū)草場生長期只有150天,而枯草期長達210天。重點貧困村地質(zhì)災害隱患多,地質(zhì)災害隱患點共有9處,災害事故頻繁發(fā)生,嚴重威脅著農(nóng)牧民群眾的生命財產(chǎn)安全。二是貧困人口主要集中在干旱淺腦山區(qū)和高寒牧區(qū),地理位置偏僻,基礎(chǔ)設(shè)施落后,生產(chǎn)生活條件差,抗災減災能力和自我發(fā)展能力弱,因病、因災、因?qū)W而返貧的現(xiàn)象突出,脫貧與返貧呈拉鋸式狀態(tài),持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)定增收的基礎(chǔ)還很弱,鞏固和提高扶貧成果難度較大。據(jù)調(diào)查,很多重點貧困村農(nóng)牧民人均純收入結(jié)構(gòu)中采挖蟲草收入占比達到50%至70%,但近年來因市場價格因素影響大,采挖成本高,收益極不穩(wěn)定。同時,種植業(yè)收入、勞務輸出收入及其它產(chǎn)業(yè)收入占比仍較小,增收渠道十分狹窄,增收難度仍然很大。
(五)精準識別數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量有待提升,如何精準打貧困七寸是關(guān)鍵。扶貧工作存在的突出問題是底數(shù)不夠清、指向不夠準、針對性不夠強。誰是真正的貧困人口、分布在哪里、致貧原因何在、怎樣才能脫貧,還缺乏深度調(diào)查和科學分析。近年來雖然建立了貧困人口檔案,但缺乏科學的動態(tài)管理方法,瞄準貧困人口建立一戶一策的幫扶機制不夠完善。扶貧工作中存在漫灌式扶貧,以往多采取廣覆蓋、大范圍、寬領(lǐng)域的漫灌式扶貧,具體到每家每戶,難免漏人漏項,針對性不強、精準度不高;壘大戶,由于要增強項目輻射帶動功能,一些扶貧資源投向了實施效果相對明顯的大戶身上,而大戶與貧困戶之間利益聯(lián)結(jié)機制又不健全,導致部分扶貧項目最終未能落實到貧困戶,局部造成壘大戶和扶富不扶貧的怪象;路邊花,由于要考慮示范,而扶貧資源又有限,有時就難免出現(xiàn)種好了路邊花,卻忽視了縱深居住的農(nóng)牧戶,點面不平衡。此外,貧困人口脫貧難度大,通過扶貧措施難以擺脫貧困的農(nóng)牧戶,主要是缺乏勞動力的傷、殘、病和五保戶中的貧困人口,他們想脫貧因受客觀條件制約,心有余而力不足。
(六)重點貧困村農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活方式依然落后?,F(xiàn)有貧困村仍然沿襲著自給自足的自然經(jīng)濟方式,農(nóng)產(chǎn)品商品率低,畜牧業(yè)良種比例低,農(nóng)畜產(chǎn)品開發(fā)缺乏龍頭企業(yè)的帶動,農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成尚需較長時間。盡管近年來,各類農(nóng)牧區(qū)專業(yè)合作組織得到了快速發(fā)展,但由于缺乏資金、技術(shù)支撐和必要的管理人才,中后期發(fā)展將面臨諸多困難和問題。在調(diào)研中,多數(shù)重點貧困村的群眾提出,對各類專業(yè)合作社今后的發(fā)展參股群眾心中沒有底,希望縣政府和相關(guān)部門給予必要的資金支持并經(jīng)常性給予技術(shù)和管理方面的指導,使已建的專業(yè)合作社能得以健康、持續(xù)發(fā)展,真正使合作社在群眾增收方面發(fā)揮應有的作用。由于生活習慣很多村存在早婚、未婚生子和走婚現(xiàn)象而造成貧困的問題。
(七)圍繞提供健康、教育和致富信息、技術(shù)服務的鄉(xiāng)村服務體系建設(shè)嚴重滯后。如在各牧業(yè)鄉(xiāng)調(diào)研時村干部和群眾代表普遍反映,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)人員不足、醫(yī)療設(shè)備缺乏、住院床位嚴重缺少(如多哇鄉(xiāng)衛(wèi)生院只有四張床位),遠遠滿足不了當?shù)鼗疾∪罕姷木歪t(yī)和住院需求,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于路途遙遠,遇到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無法診治的急診患者,往往因得不到及時救治造成嚴重后果,也增加了群眾負擔;教育資源分配不均衡,越是邊遠、貧困鄉(xiāng)村,越是留不住人才,師資力量、教學質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施相對較差,很大程度上制約了該村的長遠發(fā)展,造成了事實上的不平等。如在保安鎮(zhèn)全都村、多哇鎮(zhèn)東維村調(diào)研時群眾代表反映,配備的雙語教師主要偏重于用藏語教學,學生們對漢語言的掌握和運用還遠遠不夠,希望各學校配備專門的漢語老師,直接用漢語授課,切實提高孩子們的漢語言表達、運用能力,為孩子們今后走出大山做好長遠準備;盡管目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了便民服務大廳和一站一中心,也配備了必要的工作人員,但由于受專業(yè)素養(yǎng)、服務技能等的限制,沒能發(fā)揮應有的作用。
(八)村兩委班子作用發(fā)揮不夠。一是有部分村級黨組織軟弱渙散,有些村干部思想觀念保守,市場信息不靈,缺乏帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng);有些村干部等、靠、要思想嚴重,習慣于張口要項目、要資金,沒有發(fā)揮主觀能動性去謀劃項目、爭取項目,有些村甚至幾十年都沒有實施過一個像樣的項目。二是部分村干部在落實農(nóng)村低保、危房改造、獎勵性住房、貧困戶慰問救助等方面辦事不公、優(yōu)親厚友現(xiàn)象普遍存在,很多優(yōu)惠政策沒有真正落實到貧困戶家中。三是村內(nèi)很多特困戶經(jīng)濟能力非常有限,往往因為拿不出自籌資金,致使無法享受項目資金,如危房改造、獎勵性住房等,群眾希望對這部分特貧戶要采取政策支持、信貸支持、幫扶支持等方式,幫助實現(xiàn)建新房的愿望,切實改變居住條件。
(九)城中村的發(fā)展缺乏后續(xù)產(chǎn)業(yè)支撐。在隆務鎮(zhèn)調(diào)研時鄉(xiāng)、村干部都反映,位于縣城周邊的隆務莊、加查么、霍爾加、鐵吾、四合吉等村因城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要,賴以生存的土地基本征用完,群眾增收缺乏后續(xù)產(chǎn)業(yè)支撐。同時,大部分村民已實現(xiàn)了農(nóng)轉(zhuǎn)非的轉(zhuǎn)變,因而享受不了農(nóng)村的各項優(yōu)惠政策,如三江源助學補貼等,而四合吉社區(qū)享受不了任何農(nóng)村扶貧項目。對此群眾反映強烈,應引起縣委、縣政府的高度重視,在今后的工作中,進一步調(diào)整扶貧工作思路,對城中村給予更多關(guān)注。
如果這些問題不加以認真研究和解決,務必會影響扶貧的效果,就難以徹底消除貧困人口。因此,提高扶貧的精準度是當前乃至今后做好扶貧工作的主抓手。
三、今后開展精準扶貧攻堅的幾點建議。
(一)扶貧對象精準,決戰(zhàn)目標到村到戶,全力推進精準扶貧攻堅。一是扶貧過程中,扶貧資金撒胡椒面等問題依然存在,全縣扶貧工作進入啃硬骨頭階段,建議在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫,變過去的大水漫灌為精準滴灌,扶貧攻堅要靶向精準,全面做到六個精準,重點從治理貧困村窮、亂、弱入手,提出大打一場藏區(qū)維穩(wěn)前沿縣精準扶貧攻堅戰(zhàn),集中力量實施精準扶貧精準脫貧的攻堅集結(jié)號,創(chuàng)建扶貧攻堅創(chuàng)新區(qū)、民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)牧業(yè)建設(shè)區(qū)、減災避災產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)示范區(qū)五區(qū),制定針對性強的扶貧細化配套措施,確保貧困村和貧困人群的精準認定,實現(xiàn)扶真貧扶準貧,讓貧困村和貧困群眾共享新一輪社會發(fā)展的制度紅利、改革紅利,使扶貧開發(fā)工作精準、深入推進。二是要精準做到識別的貧困村、貧困戶找得準不準,致貧原因分析得透不透,脫貧致富的規(guī)劃和措施制定得實不實,項目資金和干部駐村是否落實到位等,切實把情況搞準、措施搞明、責任搞清,才能指導基層更加有力有效地實施精準扶貧、精準脫貧,要下深水摸清情況、找準問題,找到問題才能精準打貧困七寸。建立精準扶貧工作機制,通過對貧困村、貧困戶的準確識別并建檔立卡,全面掌握貧困人口的數(shù)量、分布、貧困程度、致貧原因、脫貧門路、幫扶措施和幫扶責任等,使所有扶貧措施與貧困識別結(jié)果相銜接,因村施策、因戶施策、因人施策,做到對扶貧對象精準化識別、對扶貧資源精確化配置、對扶貧目標精細化管理、對脫貧責任精準化考核,確保如期穩(wěn)定脫貧。建議細化貧困村和貧困戶識別標準,統(tǒng)籌與社會救助政策相統(tǒng)籌,建立民政、社保與扶貧部門數(shù)據(jù)對接共享平臺。三是將精準扶貧攻堅作為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總抓手,提升到事關(guān)全縣發(fā)展大局的高度來謀劃區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅,根據(jù)貧困原因,實施分類指導,以整村推進為著力點,有針對性地實施扶貧攻堅,有效整合基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務設(shè)施等各類涉農(nóng)項目和資金,捆綁打包,統(tǒng)籌使用,綜合施策,合力攻堅。四是按照缺什么、扶什么的原則,堅持政府主導、群眾主體、部門聯(lián)動、社會參與、綜合扶貧、整體推進,實行專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧相結(jié)合,全方位加大扶貧開發(fā)力度,不斷增強貧困人口素質(zhì)與技能,不斷改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件,不斷提高貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平,為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
(二)項目安排精準,脫貧項目到村到戶,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對我縣農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的實際,建議縣委、縣政府加大協(xié)調(diào)爭取力度,進一步加大對貧困村四通、(通水、通電、通路、通訊)四有(有學校、有村級組織活動場所、村級衛(wèi)生室、村文化室)以及草原四配套建設(shè)等方面專項資金投資扶持力度。同時進一步完善政府信用擔保平臺建設(shè),整合小額擔保貸款、扶貧貼息、抵押貸款等金融扶持政策,解決貧困戶發(fā)展資金瓶頸難題,積極協(xié)調(diào)農(nóng)村信用聯(lián)社加大扶貧信貸資金的扶持力度,通過理順體制關(guān)系、簡化審批手續(xù)、提高貸款額度、延長貸款年限等措施,切實提高扶貧貸款的覆蓋面和效益,為各類農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)提供資金支持。一是交通建設(shè):貧困村村級道路硬化或油化1條以上;70%以上的自然村通硬化路;聚居20戶以上的自然村通人行便道,有效解決群眾出行難問題。二是人畜飲水:自然村或相對集中居住點農(nóng)牧戶飲用自來水率達到100%,基本解決人畜安全飲水問題。三是住房改善:農(nóng)村危房改造達到100%,有條件的貧困村有集中安置點1個以上,安置農(nóng)牧戶20戶以上,其中貧困戶30%以上;有兜底戶的貧困村兜底搬遷安置達到100%。四是農(nóng)網(wǎng)改造:提高農(nóng)網(wǎng)升級改造技術(shù)標準,切實推進一戶一表升級改造,保障農(nóng)牧區(qū)用電需求。
(三)資金使用精準,扶貧資金到村到戶,規(guī)劃保障攻堅。對扶貧攻堅項目資金全程跟蹤管理,確保資金安全有效使用。建議把全縣所有部門用于行業(yè)扶貧的資金整合起來,統(tǒng)一調(diào)配使用,發(fā)揮資金的倍增效益、聚合效益。建立規(guī)劃實施保障機制,在組織調(diào)研、科學論證、認真總結(jié)正反經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,科學編制十三五扶貧規(guī)劃,明確主攻方向,科學謀劃扶貧開發(fā)的目標任務和具體措施,并把十三五規(guī)劃提出的目標任務分解到每一個年度計劃中,保持規(guī)劃實施的連貫性,確保總體規(guī)劃通過年度計劃的分解落實得以順利實施。明確部門責任,將其列入政府考核目標。建立規(guī)劃實施督促檢查機制,自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督檢查。建立和完善規(guī)劃評估修訂機制和規(guī)劃中期評估制度,并根據(jù)形勢變化和規(guī)劃實施進度,進行相關(guān)內(nèi)容的滾動修訂,以更好地指導和促進經(jīng)濟社會發(fā)展。建議成立由扶貧、財政、農(nóng)牧、監(jiān)察、財政、審計、建設(shè)、交通、水利等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府共同參與的項目實施領(lǐng)導小組,并建立聯(lián)席會議制度,及時研究制定相關(guān)政策措施,統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)項目實施,為精準扶貧提供組織保障。
(四)措施到戶精準,多措并舉,因戶制宜因人施策。我縣作為全國連片特困地區(qū),目前仍有21.3%以上的農(nóng)牧業(yè)人口屬于貧困人口,要與國家同步建成小康社會,實現(xiàn)脫貧致富的目標時間緊、任務重。一是醫(yī)療救助一批。對大病慢病致貧、返貧等對象參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險及其他政策性醫(yī)療保險的個人繳費給予資助和實施醫(yī)療救助。實現(xiàn)貧困人口扶貧小額意外保險、大病醫(yī)療補充保險全覆蓋。二是教育資助一批。對貧困家庭子女就讀普惠性幼兒園、小學和初中、普通高中每年給予一定生活費補助;對貧困子女上大學(含高職)的學生進行資助。三是產(chǎn)業(yè)扶持一批。結(jié)合貧困戶勞動力、土地資源、村級特色支柱產(chǎn)業(yè),因戶施策發(fā)展種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、合作社務工等產(chǎn)業(yè),讓每戶貧困戶擁有1項以上穩(wěn)定收入項目。通過制定優(yōu)惠政策、加大宣傳力度,吸引社會資金投入到扶貧開發(fā)中,因地制宜抓好特色產(chǎn)業(yè),隆務河流域繼續(xù)抓好土地流轉(zhuǎn)和集約經(jīng)營這篇大文章,淺腦山區(qū)大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè),牧區(qū)在發(fā)展有機畜牧業(yè)上做文章。四是培訓就業(yè)一批。利用文化旅游等資源,深入開展實用技術(shù)培訓、鄉(xiāng)村旅游培訓、資金互助業(yè)務培訓、專業(yè)合作組織管理培訓、手工藝技能培訓、貧困戶勞動力轉(zhuǎn)移、就業(yè)技能等各類培訓,項目用工以及縣內(nèi)部分公益性崗位優(yōu)先招錄貧困人口。建議政府部門積極與發(fā)達地區(qū)的對口幫扶政府協(xié)調(diào),定向輸出勞務,每年輸送100名至200名初、高中畢業(yè)生到發(fā)達地區(qū)以打工的形式輪訓一次,期間實行路費和生活費政府補貼,打工費自主,培訓結(jié)束后去留自定的原則,使培訓回來的打工人員帶回先進的觀念和技術(shù),為建設(shè)家鄉(xiāng)服務。五是民政兜底一批。將建卡貧困戶家庭的殘疾人、智障等喪失勞動能力的對象全部納入最低生活保障范圍,逐步提高農(nóng)村低保標準,推進農(nóng)村低保線與扶貧標準線兩線合一。六是扶貧搬遷一批。全力推進保障性住房搬遷,探索創(chuàng)新扶貧搬遷示范點、集中安置點持續(xù)發(fā)展機制,按照三三布局,將牧區(qū)三分之一搬遷到縣城定居,三分之一搬遷至各農(nóng)牧業(yè)點小集鎮(zhèn),三分之一留居原草場,確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富,完善縣級領(lǐng)導、科級部門兜底幫扶深度貧困戶搬遷機制,實現(xiàn)貧困人口應搬盡搬。
(五)因村派人精準,合力攻堅,結(jié)對幫扶到村到戶。各行業(yè)涉農(nóng)資源更精準向扶貧對象傾斜聚集;縣級領(lǐng)導聯(lián)系貧困村、幫扶貧困戶;科級部門幫扶貧困村、結(jié)對幫扶貧困戶,向貧困村派駐工作隊,選派黨組織第一書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級結(jié)對幫扶貧困戶。堅持和完善三聯(lián)三促工作機制,開展以制定一個科學發(fā)展的好思路、培育一批致富帶頭人、開辟一條增加集體經(jīng)濟致富路、解決一批困難群眾的生產(chǎn)生活問題、打造一個民族團結(jié)進步示范村為內(nèi)容的五個一工程。尤其是各聯(lián)建單位要以扶貧助困工作為總抓手,在充分掌握聯(lián)建村基本情況、特色優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,做到長遠聯(lián)建規(guī)劃和年度聯(lián)建計劃相銜接,保證聯(lián)建工作的前瞻性和連續(xù)性,同時要創(chuàng)新幫扶形式,為村兩委和群眾選路子、上項目、教技術(shù)、籌資金、供信息,變輸血為造血,確保聯(lián)建工作的實效性。建議針對重點貧困村的實際困難和問題,對現(xiàn)有的部分三聯(lián)三促單位進行及時調(diào)整,盡量將項目單位安排到重點貧困村,切實加大幫扶力度和脫貧步伐。此外,建議采取政府大投入、資金大整合、項目大集中、社會大參與、群眾大建設(shè)的思路,結(jié)合三基建設(shè),按照一河、兩線、三點分類實施,對貧困的原因分門歸類,對不同原因、不同類型采取對癥下藥、精準滴灌、靶向治療,將聯(lián)村聯(lián)戶機制落實到位,在落實好國家扶貧項目的基礎(chǔ)上,將貧困村集中幫扶,分散的貧困戶因人因地施策,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定扶貧攻堅戰(zhàn)方案,每村一方案,每戶一策,每人一策,每個貧困村由一個項目部門聯(lián)村幫扶,企業(yè)包村包戶,協(xié)調(diào)安排每個企業(yè)聯(lián)3-10戶,效益好的企業(yè)也可聯(lián)幫一個貧困村。堅持和完善入鄉(xiāng)駐村干部管理工作,在選派入鄉(xiāng)駐村干部時,加強與選派單位的溝通聯(lián)系,真正把優(yōu)秀人才選出來、派下去,應充分考慮其自身特點和基層工作實際,將懂藏漢雙語、善于做群眾工作、具有一定基層工作經(jīng)驗、身體健康的年輕干部選派到基層,方便開展工作;強化用人導向,對出色完成工作、各方面反映良好的同志,大膽使用,優(yōu)先提拔和晉級,提高他們的政治和經(jīng)濟待遇。同時還要建立召回重派制度,對表現(xiàn)不佳、群眾反映不好、工作難以勝任的干部,應由派出單位召回重派。同時,為有效解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對選派干部管理約束以及因增員而產(chǎn)生的吃、住、行、取暖、辦公等各種壓力,建議將各級選派干部工資關(guān)系及人頭經(jīng)費隨行轉(zhuǎn)至派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn),便于統(tǒng)籌管理,更好地為群眾增收脫貧提供人才支撐。
(六)脫貧成效精準,加強動態(tài)管理和隊伍建設(shè)。精準管理,對扶貧對象進行全方位、全過程的監(jiān)測,建立扶貧信息網(wǎng)絡系統(tǒng),實時反映幫扶情況,實現(xiàn)扶貧對象的有進有出,動態(tài)管理,為扶貧開發(fā)工作提供決策支持。此外,進一步加強扶貧開發(fā)機構(gòu)和干部隊伍建設(shè),針對扶貧開發(fā)項目多、資金多,任務重、人員少、干部力量薄弱的實際,積極與省、州編辦協(xié)調(diào),適當對扶貧部門人員編制方面給予傾斜,增加部分事業(yè)編制,并在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立扶貧專干,著力打造一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、克難奮進的扶貧開發(fā)工作隊伍,不斷提高扶貧開發(fā)工作水平。全面加強黨的基層組織建設(shè),村兩委班子作用發(fā)揮如何,尤其是村黨支部書記作用發(fā)揮如何,直接關(guān)系到一個村能否如期實現(xiàn)脫貧目標,在選人用人上將政治堅定、辦事公正、清正廉潔、敢闖敢干,能帶領(lǐng)群眾共同致富的黨員推上村黨支部書記崗位。
農(nóng)村扶貧調(diào)查報告篇五
前言:
扶貧開發(fā)是在改革開放進程中,針對農(nóng)村發(fā)展不平衡的實際,為緩解和消除貧困、最終實現(xiàn)共同富裕而采取的重大戰(zhàn)略措施。黨的十一屆三中全會以后,農(nóng)村率先改革,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟迅速發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,貧困人口大幅度下降。但是,由于歷史、自然、經(jīng)濟和社會等方面的原因,一些地區(qū)發(fā)展緩慢,貧困現(xiàn)象仍很突出。進入21世紀,我國農(nóng)村的扶貧開發(fā)面臨著新的困難。解決少數(shù)貧困人口溫飽問題,改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件,成為迫切而又亟待解決的問題。因此,為了了解xx地區(qū)新形勢下農(nóng)村扶貧攻堅的結(jié)果,我校經(jīng)濟學院公共管理專業(yè)專程來到xx縣進行了一次社會調(diào)查。
一,調(diào)查的背景和目的。
1月12日,國務院頒布了《關(guān)于進一步促進xx經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》即國發(fā)〔〕2號文件?!兑庖姟分赋?xx是我國西部多民族聚居的省份,也是貧困問題最突出的欠發(fā)達省份。貧困和落后是xx的主要矛盾,加快發(fā)展是xx的主要任務。xx盡快實現(xiàn)富裕,是西部和欠發(fā)達地區(qū)與全國縮小差距的一個重要象征,是國家興旺發(fā)達的一個重要標志。進一步促進xx經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,是加快脫貧致富步伐,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的必然要求;是發(fā)揮xx比較優(yōu)勢,推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略需要;是增進各族群眾福祉,促進民族團結(jié)、社會和諧的有力支撐。在這樣的背景下,為了了解國發(fā)2號文件對xx地區(qū)的影響和成果,以便于及時發(fā)現(xiàn)問題,提出有效的解決方法,更好更快地構(gòu)建社會主義和諧社會,我校經(jīng)濟學院特地來到xx省xx縣進行了為期一天的社會調(diào)查。
二,調(diào)查的對象,地點及方式。
我們這次選擇的調(diào)查對象是目前居住在xx縣的比較貧困的群體,主要是農(nóng)業(yè)人口且收入較少的xx居民。我們調(diào)查的地點主要是在xx縣城的城郊結(jié)合處。調(diào)查的方式是采取問卷的形式,由我們將問卷發(fā)放給我們的受訪者,由他們仔細閱讀后填上答案,然后我們將問卷回收,分析,總結(jié)。這次我一共向我的訪問對象發(fā)放了x份問卷,實回收x份,其中有效問卷x份。
三,調(diào)查內(nèi)容及調(diào)查結(jié)果。
第一部分:個人及家庭基本情況。
在這次的調(diào)查中,受訪者的性別結(jié)構(gòu)接近1:1,其中有x個是漢族居民,x個是布依族居民,兩個是苗族居民。在這x個訪問對象中,只有兩位是從外地剛剛遷到xx居住的,其余x位都是當?shù)鼐用瘛_@些受訪者的年齡構(gòu)成比例為:16歲一下有x位,占總?cè)藬?shù)的x%,16-44歲有x位,占總數(shù)的50%,45-60歲有x位,占總數(shù)的40%,60歲以上的有1位,占總數(shù)的5%。在這20位受訪者中,有x位來自農(nóng)村,占總數(shù)的x%,他們絕大多數(shù)家庭的收入靠外出務工和種植業(yè)獲得,也有一部分人靠經(jīng)商來獲取收益。所占比例如下:種植業(yè)x%,外出務工x%,子女或親戚援助占x%,經(jīng)商20%,養(yǎng)殖業(yè)15%。而且根據(jù)調(diào)查結(jié)果,這些農(nóng)村居民的收入都比較低,有x%的家庭年人均收入在x元以下,x%的家庭年人均收入在x-x元,有10%的家庭年人均收入在x-x元,有5%的家庭年人均收入在x-x元,有x%的家庭年人均收入在x元以上。而導致這些家庭不富裕的主要原因就是除農(nóng)業(yè)以外沒有其他收入(有x%的家庭這樣認為),居住的自然條件很差(x%的家庭這樣認為)子女上學負擔嚴重(有x%的家庭這樣認為),也有一部分家庭感覺贍養(yǎng)家里的老人負擔重(x%的家庭)和一部分人感覺家里缺乏勞動力(占5%)。
對于20國務院下發(fā)的國發(fā)2號文《國務院關(guān)于進一步促進xx經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》,x%的人都表示不知道這個文件,而剩下的x%的居民則表示他們只是聽說過,但是不了解文件的具體類容。
第二部分:個人對扶貧政策的整體評價。
根據(jù)此次的調(diào)查結(jié)果,xx縣的居民有60%以上的居民都認為當?shù)卣畬r(nóng)村扶貧很重視,但只要35%的人對目前的扶貧政策的實施效果感到滿意。有一半的人從扶貧政策中享受到了實惠并對當?shù)剞r(nóng)民脫貧致富非常有信心。但是這些居民由于信息來源不廣,對政府的信息動態(tài)不了解,只有25%的人參加過相關(guān)的扶貧項目,如退耕還林,公路建設(shè),人畜飲水工程等。對于家中老人每月領(lǐng)取的養(yǎng)老金,居然所有的受訪者都感到頭疼,都抱怨金額太低,不能滿足日常開銷。令人欣慰的是,有90%的人表示,對于政府安排的各類扶貧活動,他們都會積極參加。
第三部分:個人對扶貧政策和相關(guān)服務的具體評價。
國家現(xiàn)在x元的新扶貧標準線,本應該是一則重要的消息,但是在當?shù)貐s只有x%的人知道。對于當?shù)卣陂_展的扶貧項目,絕大多數(shù)的人也表示不清楚。在這些受訪者中,他們的家庭所參加的社會保障項目也比較單一,主要集中在最低生活保障,新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。我們欣喜地發(fā)現(xiàn),在xx地區(qū),超過一半的居民都認為我國目前的一些扶貧政策如:家電下鄉(xiāng),教育扶貧,最低生活保障,新型農(nóng)村合作醫(yī)療,新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險,糧種補貼政策和土地流轉(zhuǎn)政策等,是有效的,這些政策大大改善了他們的生活,提高了他們的生活質(zhì)量。
三,分析和總結(jié)。
通過此次的社會調(diào)查,我發(fā)現(xiàn),xx縣近年來采取的有力措施加大扶貧攻堅力度取得明顯成效,據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,“十一五”期間xx縣共投入財政扶貧資金x萬元,實施扶貧項目x個,完成整村推進村x個;新建和改造村級公路x公里,村寨道路硬化x萬平方米,修建小水池x口,水利溝渠x公里;推廣雜交玉米種植x畝、脫毒馬鈴薯種植x畝;種植板栗、核桃等經(jīng)果林x畝,飼養(yǎng)育肥豬x多頭,肉兔x多只土雜雞x萬多羽,養(yǎng)殖大鯢x多尾。
通過小水池、溝渠修建等水利項目的實施,解決了x萬畝農(nóng)田的灌溉問題和x萬人飲水難問題。通過公路建設(shè)、村寨道路硬化等交通項目的實施,解決了x個村x萬人口的行路難問題,x個村的村容村貌得到改善。茶葉、蔬菜、經(jīng)果林和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等項目的實施,以貧困村為主的茶葉種植基地、蔬菜種植基地和畜牧養(yǎng)殖基地逐步形成,貧困地區(qū)群眾的基本增收渠道進一步拓寬。
通過扶貧攻堅,xx縣貧困人口數(shù)量從的x萬人下降到的x萬人,減少貧困人口x萬人,貧困人口發(fā)生率由x%下降到x%,農(nóng)民人均純收入由20的x元增長到20的x元,增長x%。
但是,在取得重大績效的同時,我們也不難發(fā)現(xiàn)在xx農(nóng)村還存在著許多不容忽視的問題:
1,大多數(shù)農(nóng)村居民收入太低,生活困難,大部分農(nóng)村家庭的年均人收入都集中在1200元左右。
2,收入來源少,主要靠外出務工和種植業(yè)。
3,信息流通不暢,不了解政府信息,不了解相關(guān)國家政策,不知道政府的相關(guān)扶貧項目,使得國家扶貧政策不能得到有效的實施。
4,市場經(jīng)濟的發(fā)展給農(nóng)村扶貧開發(fā)帶來了新的挑戰(zhàn),在市場經(jīng)濟中,農(nóng)村貧困地區(qū)與發(fā)達地區(qū)處于不平等的市場競爭地位,資金和資源的流失和投資傾斜使貧困地區(qū)稀缺的資源大量向發(fā)達地區(qū)流動,貧困地區(qū)的人才流失問題較為突出。
5,農(nóng)村脫貧人口的返貧問題顯得日益突出,這主要是由于農(nóng)村人口文化的缺失,難以在當今的市場經(jīng)濟條件下做出正確的決斷你。
四,對于xx縣存在的問題提出的建議。
(一)要加快扶貧政策的管理體制、運行機制、開發(fā)方式和扶貧思路等方面的創(chuàng)新。
心,適應新階段貧困人口大分散、小集中的特征,由重點扶貧縣轉(zhuǎn)向重點扶鎮(zhèn)、扶村、扶戶。
2,在運行機制上,要完善扶貧開發(fā)模式,進一步完善“政府主導、社會參與、開發(fā)扶貧、市場運作”的扶貧開發(fā)模式,著力增強扶貧能力,培育多元化的扶貧開發(fā)主體,實現(xiàn)各種扶貧資源優(yōu)化組合,提高扶貧開發(fā)效益。與此同時,要完善扶貧資金投入和運營機制,建立多元化資金投入機制,充分發(fā)揮市場在資金配置上的基礎(chǔ)性作用,逐步建立起以扶貧資金投入為導向,以農(nóng)戶自己投入為主體,以信貸、外資和社會投入為補充的多渠道、多元化扶貧投入。
高技術(shù)裝備水平,淘汰落后的生產(chǎn)能力,杜絕低水平重復建設(shè),以市場為導向,努力開發(fā)潛力產(chǎn)品,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,把產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為新時期扶貧開發(fā)的主攻方向。二是以特色為主攻,大力發(fā)展特色經(jīng)濟。要發(fā)揮比較優(yōu)勢,整合優(yōu)勢資源,提高科技含量,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢,優(yōu)化農(nóng)副產(chǎn)品結(jié)構(gòu),發(fā)展龍頭加工企業(yè),發(fā)展綠色無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,完善服務市場體系,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。三是以項目為載體。改變過去單一抓糧的思維模式和重點扶持短平快項目等急功近利的做法,突出扎根性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)開發(fā),以改善生產(chǎn)生活條件和增加農(nóng)民收入為重點,以提高基層組織領(lǐng)導、指導現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力和勞動者科技文化素質(zhì)為切入點,堅持兩手齊抓,多管齊下,綜合治理。
(二)政務要建立完善的信息公開制度,讓當?shù)鼐用駮r刻了解政府相關(guān)政策的動態(tài),積極參加當?shù)卣_展的扶貧項目,早日脫貧致富。
農(nóng)村扶貧調(diào)查報告篇六
今后認真貫徹落實市委政府“結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧精神,扎實開展“雙包雙建雙帶雙促”活動,細化干部一對一幫扶的任務,強化干部責任。加強督導檢查,督促幫扶干部與包聯(lián)戶溝通聯(lián)系,有針對性地制定貧困戶脫貧計劃。建立考核機制和責任追究制度,確保減貧項目精準,幫扶措施精準,幫扶效果明顯。
市質(zhì)監(jiān)局將動員社會各方面力量,通過多種渠道籌措資金,幫助xx村啟動 “一中心三室”建設(shè),改善村兩委辦公條件,解決群眾看病難問題。積極爭取政策扶貧資金,協(xié)調(diào)相關(guān)單位,逐步解決xx道路交通、供水、供電、通信等設(shè)施問題,從根本上改善村民生產(chǎn)生活條件。
。幫助貧困戶因地制宜地選擇產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖和獼猴桃產(chǎn)業(yè),幫助群眾連片規(guī)劃建設(shè),著力優(yōu)化品種,努力提升規(guī)?;?、標準化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營水平,盡快形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在此基礎(chǔ)上引進企業(yè)拉升產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)品的附加值,提高質(zhì)量和效益,增加村民收入。幫助xx村建立蜂蜜合作社,通過合作社與龍頭企業(yè)合作,發(fā)展壯大蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。幫助發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè),免費提供獼猴桃樹苗,力爭在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作,開辟獼猴桃銷售渠道。
。
結(jié)合xx村實際,引進符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè),通過村企合作,互助互動,借助企業(yè)的技術(shù)、資金,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,降低農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)遇到的市場風險,實現(xiàn)互利共贏。計劃引進獼猴桃、魔芋、蜂蜜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)各一家,通過龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)揮作用。同時爭取市文明辦等有關(guān)部門,大力開展結(jié)對共建美麗鄉(xiāng)村和“兩創(chuàng)”(創(chuàng)文明新村、創(chuàng)“十星級文明戶”)活動,加快建設(shè)文明新村。
積極爭取政策支持,以居住在高山、邊遠以及水電路不通、資源匱乏、災害頻繁、生存環(huán)境惡劣的貧困戶為重點,實行生態(tài)搬遷工程,解決一方水土難養(yǎng)一方人的問題。目前該村已規(guī)劃兩個搬遷安置點,有18戶村民有搬遷意愿。通過搬遷讓村民集中居住,同時配套基礎(chǔ)設(shè)施,從根本上改善生產(chǎn)生活條件。
積極開展“雨露計劃·金藍領(lǐng)”助學培訓,以貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓和農(nóng)村勞動力短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓為重點,鼓勵村民參加職業(yè)技能培訓,提高貧困勞動力技能水平和新生勞動力的能力素質(zhì),為扶貧攻堅提供人才和智力支持。為防止出現(xiàn)因?qū)W返貧的情況出現(xiàn),市質(zhì)監(jiān)局繼續(xù)對該村在校高中生和大學生進行助學幫扶,幫助學生完成學業(yè),增強致富能力,鞏固扶貧成果。
1、加大規(guī)劃統(tǒng)攬力度,提升精準扶貧效率。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場經(jīng)濟條件下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求,一縣一業(yè),一鄉(xiāng)一品的規(guī)?;N植、養(yǎng)殖和經(jīng)營是農(nóng)民抵御市場風險的有效手段。雖然秦巴山區(qū)地形復雜、氣候各異,動植物品種多樣,難以形成大規(guī)模的經(jīng)營,但結(jié)合實際分片進行規(guī)劃,以幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個村為單元,明確產(chǎn)業(yè)方向,形成適度規(guī)模的“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,還是切實可行的。如xx鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),或xx村及周邊幾個村,都發(fā)展彌猴桃,形成規(guī)模,集約化經(jīng)營,這樣就可以降低生產(chǎn)、銷售成本,提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟價值。因此,建議市級統(tǒng)籌指導,縣鄉(xiāng)科學規(guī)劃,分片區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通、村級公益設(shè)施進行規(guī)劃,以提高扶貧效率。
近日市質(zhì)監(jiān)局組織調(diào)研專班,深入精準扶貧聯(lián)系點——xx縣xx鎮(zhèn)xx村進行調(diào)研,深入分析xx的現(xiàn)狀、問題及下一步幫扶措施?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、xx村發(fā)展的現(xiàn)狀
1、基本村情現(xiàn)狀。xx村位于xx縣xx鎮(zhèn)北部,距鎮(zhèn)政府約30公里,距縣政府約88公里,是典型的`偏遠高山村。版圖面積約70平方公里,由過去的4個村和1個林場合并而成,全村旱地4426畝,水田325畝,共有5個村民小組。xx村村內(nèi)主要資源有閃長巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。
2、貧困人口現(xiàn)狀。xx全村共340戶,1339人,其中戶口在本村但早已在外地安家約300人,實有勞動力825人,貧困人口177戶673人,貧困人口超過50%。在貧困人口中五保戶20人,低保戶86人??梢哉f,留在村里的大多是貧困戶。根據(jù)走訪了解到的情況,除了35戶煙農(nóng)收入較為穩(wěn)定外,其他貧困家庭沒有穩(wěn)定的收入來源。
3、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀 。xx村交通不便,全村水泥路9公里,通組公路60余公里,路面較差,遇到雨天,大多數(shù)道路無法通車。村民居住分散,除2家房屋是新建的兩層小樓外,其他農(nóng)戶房屋均是土坯房,居住條件極差。村內(nèi)無學校,孩子均在外村和鎮(zhèn)上上學,目前有8名在讀大學生和6名高中生。村內(nèi)無衛(wèi)生室,村民看病去30公里外的xx鎮(zhèn),因交通不便,很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動中心是4間建于上世紀70年代的土墻房,辦公環(huán)境差。因環(huán)境限制,該村電力資源短缺,經(jīng)常晚上供電,停電的情況時有發(fā)生。當前沒有網(wǎng)絡,很多地方?jīng)]有手機信號,通訊極其不便。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。村民主要經(jīng)濟來源以種煙、種糧、發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)和打工為主,20xx年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導產(chǎn)業(yè),在煙葉公司支持下,種植面積達到850畝,有烤房22座。由于條件所限,招商引資相對困難。20xx年引進一家石材加工廠,因交通不便,運輸成本高,目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。
5、基層組織現(xiàn)狀。xx村現(xiàn)有黨員22人,村兩委班子5人,年齡結(jié)構(gòu)較為合理,但村支書、村主任、村會計3人長期不在本村居住,村婦聯(lián)主任是一名20多歲年輕女性,很少參與到村集體事物中來,村兩委作用的發(fā)揮在一定程度上受到影響。
1. 加強領(lǐng)導,組建幫扶工作機構(gòu)。市委政府“精準扶貧”活動專題工作會議召開后,市質(zhì)監(jiān)局迅速成立了以局長曾勤為組長,局班子成員,各分局局長及直屬事業(yè)單位負責人為成員的“精準扶貧”工作領(lǐng)導小組,迅速召開專題會議,制定 “結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧工程實施方案,同時成立了以黨組成員、副局長歐陽華同志為隊長,抽調(diào)6名同志為成員的“精準扶貧”工作隊,為“精準扶貧”活動的開展提供了組織保障。
2、走訪調(diào)研,摸清村內(nèi)基本情況。我局扶貧工作隊迅速深入聯(lián)系村逐戶走訪,全面調(diào)研。工作隊員共駐村180人次,走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭,先后4次與xx鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導座談商討xx村扶貧計劃, 5次召開村民大會,詳細了解xx村的基本情況,并將走訪了解的詳細情況歸類建檔。通過調(diào)查,在177戶貧困戶中,有煙農(nóng)35戶,全家在外打工6戶,僅留老人在家23戶,傷殘戶3戶,老年戶3戶。經(jīng)統(tǒng)計,需要重點幫扶的困難戶共96戶354人,致貧的主要原因是勞動力不足,同時村民思想保守、缺乏技術(shù)和資金。通過走訪調(diào)查,確定了扶貧的重點對象,真正做到底數(shù)清、問題清。在走訪過程中,工作隊員積極宣傳黨的惠民政策,爭取村民對 “精準扶貧”工作的理解和支持,為下一步工作的開展奠定了基礎(chǔ)。
3、明確職責,全員參與結(jié)對幫扶。按照市委政府“干部包戶(人)”的要求,結(jié)合貧困村的實際,建立了縣級領(lǐng)導干部包戶和一般干部包人責任制。我局縣級干部13人,幫扶13戶共計48人,一般干部206人,共計幫扶81戶306人,剩余貧困群眾由工作隊兜底幫扶。任務確定后,通過春節(jié)慰問、組織活動等方式,組織干部職工分批前往xx村,走訪、慰問、幫扶困難戶,為各戶脫貧致富出謀劃策。其中在20xx年春節(jié)前夕,局黨組成員以及二級單位負責人走訪慰問了該村老黨員和一批困難群眾,共計為該村177戶結(jié)對幫扶戶提供了價值1.2萬元的慰問品,同時為14名在校高中生和大學生每人提供500元的助學金,支持他們克服困難完成學業(yè)。
4、結(jié)合實際,幫助制定脫貧計劃。授人以魚不如授人以漁,產(chǎn)業(yè)扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。經(jīng)實地走訪,該村蜜蜂養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前有30余戶村民散養(yǎng)蜂蜜200多箱,但缺乏技術(shù)和龍頭企業(yè)帶動,蜜蜂養(yǎng)殖未能形成規(guī)模,產(chǎn)量也較低,多數(shù)蜂蜜養(yǎng)殖戶年收入只有100多元。該村地處高山,很適合獼猴桃生長,已有幾戶村民正在發(fā)展獼猴桃桃,其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地,其中20畝已掛果,年收入超過10萬元。通過調(diào)查,后與村兩委溝通,決定以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導,將蜂蜜養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經(jīng)濟增長點,予以重點扶持,做到戶戶有產(chǎn)業(yè),人人能脫貧,同時聯(lián)系龍頭企業(yè),幫助建立產(chǎn)業(yè)合作社,推行“龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,以產(chǎn)業(yè)扶貧徹底實現(xiàn)脫貧致富。為加快發(fā)展壯大獼猴桃產(chǎn)業(yè),局主要領(lǐng)導專程赴全國最大的獼猴桃基地——陜西省眉縣考察獼猴桃標準化示范縣建設(shè),了解獼猴桃的種植、加工、儲藏、銷售、發(fā)展前景等情況,幫助xx村制定了科學、詳細的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。每畝獼猴桃年產(chǎn)3000-5000斤,每斤2-3元,每戶種植3-5畝,可收入1-2萬元。力爭通過5年努力,該村獼猴桃發(fā)展至500畝,收入達到200萬元。為發(fā)展蜂蜜產(chǎn)業(yè),我們先后5次到湖北神農(nóng)蜂語生物科技有限公司調(diào)研,得知當前新的養(yǎng)蜂技術(shù)每箱年產(chǎn)50公斤左右蜂蜜約800-1000元,且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱,第三年可分箱到十幾箱。1箱蜜蜂在第二年經(jīng)分箱后年產(chǎn)值可達到3000-4000元,第三年分箱后的收入可達一、兩萬元。同時,該產(chǎn)業(yè)對勞動力要求不高,屬于“懶人”產(chǎn)業(yè),老弱病殘均可發(fā)展。我們將了解到的信息及時該村兩委溝通,幫助該村成立了蜜蜂養(yǎng)殖合作社,與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議,爭取在2-3年將該村蜜蜂發(fā)展至1000箱,年收入達到80萬元。
5、籌措資金,啟動扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為加快xx村脫貧步伐,市質(zhì)監(jiān)局通過多種渠道籌措資金。年初,局黨組號召全局干部職工每人集資捐款400元,共募集到9萬多元啟動蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),計劃為110戶困難村民每戶免費提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議,由神農(nóng)蜂語公司提供蜜蜂種群和技術(shù)指導,近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。為改善該村醫(yī)療衛(wèi)生條件和產(chǎn)業(yè)合作社的發(fā)展,局黨組計劃每年想辦法籌措一定的資金,支持該村“一中心三室”建設(shè)(黨員活動中心、產(chǎn)業(yè)合作社辦公室、衛(wèi)生室、文化室)。目前已籌措10萬元資金,計劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木,并聘請陜西眉縣的技術(shù)人員,定期為該村獼猴桃種植戶提供技術(shù)指導。
6. 廣泛動員,邀請企業(yè)參與扶貧共建。扶貧是一項社會責任,我局積極動員企業(yè)參與共建,借助企業(yè)的資金、市場,幫助聯(lián)系村脫貧致富。經(jīng)溝通,目前已有湖北世紀中遠集團、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機械公司、湖北神農(nóng)蜂語公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業(yè)愿意參與到xx村的扶貧工作中來。其中,湖北神農(nóng)蜂語公司已先后2次派技術(shù)員前往xx村講解傳授蜜蜂養(yǎng)殖技術(shù),葛洲壩公司十堰辦事處愿意為xx村移民搬遷工程免費提供水泥100噸。
1、村民素質(zhì)不高。在扶貧開發(fā)之中,勞動力資源是最關(guān)鍵、最活躍的因素。但xx村村民文化素質(zhì)低,思想保守,給精準扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經(jīng)遷出村外,年輕人常年在外打工,留守的多是老、弱、病、殘、小,勞動能力有限,無法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),導致貧困村缺乏“造血”功能。
2、資金投入不足。xx是極度貧困的村莊,需要建設(shè)的項目多,需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產(chǎn)業(yè),200多畝土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)到位,但前期每畝近3000元基地建設(shè)費用成了門檻,村民缺乏資金投入,只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限,村民自籌資金無來源,幫建部門零基預算,也無資金投入。加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大、周期長,市場風險也很大,村民無法承擔投入成本,資金制約成為扶貧的最大障礙。
3、技術(shù)服務不夠。xx鎮(zhèn)黨委政府及xx村兩委十分重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,先后發(fā)展了煙葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養(yǎng)殖、玄生種植等產(chǎn)業(yè),只有煙葉公司技術(shù)服務到位,發(fā)展較好??蔁熑~種植面積900畝已基本飽和,無發(fā)展空間。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低,村里曾大力發(fā)展中藥材——玄參,因村民缺乏種植技術(shù),辛苦一年,收入不及成本,加之缺乏龍頭企業(yè)兜底,結(jié)果村民都放棄了玄參種植。村里還發(fā)展過蓮藕、核桃、魔芋等產(chǎn)業(yè),但都是原始的粗放經(jīng)營,廣種薄收,陷入停滯狀態(tài),根本問題是缺乏技術(shù)指導。
4、聯(lián)動幫扶不力。xx村貧困面大,返貧率高,每年因災、因病、因?qū)W等原因當年返貧的人口居高不下。加上缺項目、缺資金、缺技術(shù)、缺人才,扶貧攻堅任務非常艱巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建設(shè)集團共同幫扶xx村,我局也積極爭取其他8家企業(yè)從不同層面參與到xx村扶貧中來。但總體感覺是企業(yè)積極性不高,特別是市里統(tǒng)一安排的浙江海天建設(shè)集團至今還沒有實質(zhì)性行動,社會聯(lián)動幫扶的效果也不是太好,單靠一個部門的力量難以完成艱巨的脫貧任務。
農(nóng)村扶貧調(diào)查報告篇七
按照《關(guān)于開展__活動的通知》,我采取個別走訪、問卷調(diào)查相結(jié)合的方式,作了深入細致的調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情景報告如下:
各學校雖然都能按照國際教育部及省、市、區(qū)級要求開齊,開足科目,可是能夠真正貫徹落實的除語數(shù)英以外的課程微乎其微。體育、音樂、美術(shù)、科學、信息技術(shù)、綜合實踐、班會等等,很多課程既缺乏專職的教師也沒有專門的教室,沒有落到實處的必要條件。如信息技術(shù),各學校微機室的電腦早已廢棄、淘汰,有的學校甚至沒有微機室,怎樣將信息技術(shù)課上好科學課,雖然有些學校實驗室的設(shè)備異常齊全,可是根本沒有能夠領(lǐng)著孩子們?nèi)プ鰧嶒灥慕處?,每一次科學課都在教室進行,在這樣的教育中,孩子們的科學素養(yǎng)能夠得到多大程度的提高音樂、美術(shù)既無專職教師也無獨立的教室,樂器、素材更是少之又少,即使有,也會被長期束之高閣。
各學校的德育時間僅停留在周一升旗儀式、思想品德課及班會課中,還常常要除去被代課教師占用的課時,并且即使是上課,也僅停留在說教、灌輸層面。沒有學生自我的活動,沒有道德教育的陣地,沒有保證活動開展的必要措施。學校、班級幾乎不組織德育活動,更談不上持課內(nèi)外結(jié)合,形式要靈活多樣。這種缺乏體驗,閉門造車的道德教育,效果微乎其微。
學生上放學路途遙遠,學校沒有校車,很多小學生因無人接送,自我騎自行車上學;更有甚者,路上攔車上學;還有一部分由老年人負責接送,這部分人群的安全問題不容小覷。
另外,上放學期間道路擁堵,汽車、電動車、自行車,老人、年輕人、小學生瞬間擠滿街道,同樣存在安全隱患。
農(nóng)村各小學留守兒童所占比例逐年攀升。因為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,家長們紛紛出外打工,將孩子留給家中老人照顧。因為觀念和意識的局限,老人一方面存在溺愛心理,另一方面只關(guān)注孩子是否吃飽穿暖,對于孩子的道德品質(zhì)、心理健康、學習習慣、生活習慣等方面的培養(yǎng)著實有限。留守兒童在校打架、上網(wǎng)、違反紀律、不完成作業(yè)現(xiàn)象極為普遍。
校長是一方教育的引路人,很多校長沒有自我的辦學方向,缺乏最基本的教育理念,眉毛胡子一把抓,漫無目的。如此辦學,貽誤子孫后代。
這是長久以來的痼疾因為地理位置的關(guān)系,農(nóng)村學校條件艱苦,待遇缺乏優(yōu)勢,要求不斷提高。長久以來,到相橋的教師有條件的選擇機會進城,沒條件的尋找機會進城,留下來的教師工作進取性不高。
學校、家庭、社會三方育人網(wǎng)絡的構(gòu)成僅限于最多每學期一次的家長會。學校教育脫離時代,脫離社會,閉門造車。
綜上所述,隨著時間的推移,因為社會、家庭、學校、教師等各方面的原因,相橋教育將不僅僅僅輸在文化課上,學生的道德品質(zhì)、創(chuàng)新本事、動手及社會實踐本事的缺憾也會日益增多,如不及時改良現(xiàn)狀,相橋?qū)⒂懈嗟暮⒆虞斣谄鹋芫€上。
農(nóng)村扶貧調(diào)查報告篇八
目前,xxxx市運用高效節(jié)水技術(shù)的耕地面積達到19.2萬畝,到年底規(guī)?;硗恋貙⑦_到20—30萬畝,保持著倍數(shù)增長速度。在今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大檢查活動中,西大溝東戈壁村2千畝番茄標準化生產(chǎn)示范區(qū)、四棵樹鎮(zhèn)查干布勒村5000畝機采番茄標準化生產(chǎn)示范園區(qū)、石橋鄉(xiāng)河灣村1.1萬畝機采棉花高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)、皇宮鎮(zhèn)林家莊子村萬畝棉花標準化示范園區(qū)等幾個精心打造的高標準示范園區(qū),這些分布于xxxx各個農(nóng)業(yè)片區(qū)的典型示范點,在土地整合規(guī)模上達到了千畝甚至萬畝,而且在生產(chǎn)管理上都在運用高效節(jié)水技術(shù)的基礎(chǔ)上實行了“五統(tǒng)一”,實現(xiàn)了“擴量、降本、增效”的預期目標,很好地發(fā)揮了引領(lǐng)示范作用。得到的啟示:高效節(jié)水技術(shù)的廣泛推廣,不僅打破了“水”這一制約綠洲農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸,而且也打破了改革開放初期以來形成的以埂為界的“井田”式生產(chǎn)方式,輔以市場競爭機制的拉動,最終形成一股強大的革新力量,推動傳統(tǒng)種植業(yè)向科學化、規(guī)?;默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
在今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大檢查活動中,我市涌現(xiàn)出許多特色種植的亮點,八十四戶鄉(xiāng)蔬菜標準化示范園區(qū)、九間樓鄉(xiāng)邢家莊子村地膜紅薯、夾河子鄉(xiāng)的鄧家湖村千畝特色種植示范區(qū),頭臺鄉(xiāng)汪家莊子村設(shè)施林果業(yè),四棵樹鎮(zhèn)哈達生布勒格村水稻標準化生產(chǎn)示范園區(qū),吉爾格勒特鄉(xiāng)庫魯木村特早熟西甜瓜示范點等。其中八十四戶鄉(xiāng)的“巴?!迸剖卟耍砰g樓鄉(xiāng)的“九鄉(xiāng)”牌紅薯,四棵樹鎮(zhèn)“如山”大米等最為典型。這些典型示范點都突出與眾不同的特色種植,以特色化、品牌化抓住了市場的牛鼻子,實現(xiàn)了可觀的經(jīng)濟效益。
得到的啟示:在市場需求的變化引導下,特色種植成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要標志之一。隨著種植技術(shù)及品種的更新發(fā)展,特色種植的多元化、品牌化成為農(nóng)村現(xiàn)代種植業(yè)發(fā)展的又一主要趨勢。
在全市大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的戰(zhàn)略要求下,為更好地實現(xiàn)畜牧業(yè)的“三個轉(zhuǎn)變”,我市強力推進現(xiàn)代畜牧業(yè)進程,特別是加快農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展。在今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大檢查活動中,重點推出的八十四戶鄉(xiāng)琦豐養(yǎng)殖有限公司、古爾圖鎮(zhèn)新興牛羊養(yǎng)殖合作社、白泉鎮(zhèn)托古里克莫墩村養(yǎng)殖小區(qū)、車排子鎮(zhèn)三道橋村墮胎肉羊養(yǎng)殖小區(qū)甘家湖牧場鐵架子牧民新村錦祥多胎肉羊養(yǎng)殖合作社、皇宮鎮(zhèn)沙棗林村多胎肉羊養(yǎng)殖小區(qū)、九間樓鄉(xiāng)黃渠村養(yǎng)殖小區(qū)、夾河子鄉(xiāng)家河子村河東多胎肉羊養(yǎng)殖示范小區(qū)等一批新興的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)示范點,在此次檢查活動的觀摩示范點數(shù)量中占有較為突出的份額。這些示范點的共同特點是以養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)為載體,以專業(yè)化組織為抓手,以規(guī)范管理為保障,很好地調(diào)節(jié)了農(nóng)民的生產(chǎn)結(jié)構(gòu),拓展了增收渠道。
得到的啟示:隨著人民生活水平的日益提高,在市場供求關(guān)系的作用下,畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)發(fā)展中的增效作用日趨顯現(xiàn)。因此,科學轉(zhuǎn)化生態(tài)、社會資源,實現(xiàn)最大增效的現(xiàn)代畜牧業(yè)蓬勃發(fā)展。特別是在xxxx的有百萬畝耕地、十幾萬人口的廣大農(nóng)區(qū),以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為重點的現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展形勢逼人,意義重大。
從此次農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大檢查活動中我們了解到,xxxx市到目前為止已發(fā)展到290個,而且還在以近30%的速度增加,涉及土地整合、農(nóng)機服務、農(nóng)資服務、畜牧養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個領(lǐng)域。古爾圖鎮(zhèn)新興牛羊養(yǎng)殖育肥合作社、四棵樹鎮(zhèn)惠豐農(nóng)民土地專業(yè)合作社、寶軒農(nóng)機、土地整合專業(yè)合作社等一批發(fā)展較為專業(yè)和成熟的農(nóng)村展業(yè)合作組織,引領(lǐng)了當前農(nóng)村生產(chǎn)組織方式的潮流。
得到的啟示:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?、集約化的發(fā)展形勢,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化、專業(yè)化的要求不斷提高,使農(nóng)民生產(chǎn)合作的自覺意識和愿望日益強烈。各種類型的經(jīng)濟專業(yè)合作社,在農(nóng)村如雨后春竹,迅猛發(fā)展起來。合作社的發(fā)展正逐步改變著自改革開放以來農(nóng)村以家庭聯(lián)產(chǎn)承包制為主的生產(chǎn)組織方式,推動著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大踏步的前進。
二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,很好地調(diào)整了村鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
得到的啟示:隨著新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化步伐的加快,農(nóng)村面貌正發(fā)生著巨大的變化,農(nóng)村生活的城市化成為一種潮流。
總之,隨著農(nóng)業(yè)科技的日新月異,國際、國內(nèi)統(tǒng)一大市場的日趨完善,國家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略的深入實施,一場革命性的農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)和方式的改革正在xxxx廣大農(nóng)村強勢展開。我們要緊緊抓住這一輪農(nóng)業(yè)大革新的重大機遇期,用工業(yè)的思維研判和謀劃我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展。大幅度提高服務農(nóng)村發(fā)展的能力,特別是市場資源整合和市場信息服務的能力。圍繞增加農(nóng)民收入這一戰(zhàn)略主題,強力推進我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程,以工業(yè)與農(nóng)業(yè)的良性協(xié)調(diào)發(fā)展為基礎(chǔ),真正實現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源的最大轉(zhuǎn)化。
農(nóng)村扶貧調(diào)查報告篇九
現(xiàn)將此次實踐活動的有關(guān)情況報告如下:
網(wǎng)吧在城市里早已不是什么新鮮事物,但是在經(jīng)濟相對落后,消息相對閉塞的農(nóng)村,網(wǎng)吧卻是一種新生事物。隨著網(wǎng)吧在農(nóng)村的落地生根,它也日益吸引著越來越多農(nóng)村人尤其是農(nóng)村中小學生的眼球。同其他新生事物一樣,農(nóng)村網(wǎng)吧的出現(xiàn)同樣是一把雙刃劍,它有利的一面:使農(nóng)村人有機會足不出戶就可以了解外面的大千世界,獲取跟他們生活或者是生產(chǎn)密切相關(guān)的信息等;同樣它也存在弊的一面,本文將主要探討農(nóng)村網(wǎng)吧帶來的諸多原問題,原因及對策。
網(wǎng)吧專項整治工作已取得初步成效,當前違法接納未成年人問題得到有效遏制,絕大多數(shù)黑網(wǎng)吧被依法取締。違法網(wǎng)吧出現(xiàn)了新的動向,呈現(xiàn)出從公開轉(zhuǎn)入隱蔽,從地上轉(zhuǎn)入地下的發(fā)展趨勢。一方面是從沿街店面向居民樓院轉(zhuǎn)移,繼續(xù)在城市潛伏下來,但呈萎縮趨向;另一方面,就是從城區(qū)向郊區(qū)、向城鄉(xiāng)接合部轉(zhuǎn)移,向農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至村莊轉(zhuǎn)移。
農(nóng)村網(wǎng)吧目前還處于粗放發(fā)展的起步階段,其特點主要體現(xiàn)為:小型、簡易、分散、隱蔽。規(guī)模很小,一般只有幾臺或十幾臺電腦;有的農(nóng)村網(wǎng)吧仍然以撥號上網(wǎng)為主,電腦也是城市網(wǎng)吧淘汰下來的二手貨,條件十分簡陋;一般分布在經(jīng)濟比較發(fā)達、生活比較富裕、信息比較靈通、交通比較便利的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至村莊,而且大多采取家庭化、作坊式的經(jīng)營模式。農(nóng)村網(wǎng)吧的問題主要表現(xiàn)為:黑網(wǎng)吧多,接納未成年人上網(wǎng)的多,安全隱患多,重復城市網(wǎng)吧發(fā)展的老路。
網(wǎng)吧向農(nóng)村擴散后,出于對新鮮事物的好奇,容易激發(fā)農(nóng)村孩子的興趣,而當興趣濃郁度超過正常人的界限時,就形成了心理學上的“心理聚焦”現(xiàn)象,繼而產(chǎn)生“心理毒癮”。在這種情況下,如果采取簡單粗暴的方式強行隔斷網(wǎng)吧癡迷者的心理依賴,就可能導致嚴重后果。他建議,學校、家長應在孩子對網(wǎng)吧的興趣未形成完全“聚焦”時就及時引導,采取轉(zhuǎn)移其興趣的辦法,多組織他們參加文體活動,最終解除“心理毒癮”。
農(nóng)村網(wǎng)吧發(fā)展迅速,雖對豐富農(nóng)民業(yè)余生活、了解信息起到一定的作用,但由于農(nóng)村網(wǎng)吧缺乏有效的監(jiān)督管理機制,相對于城區(qū)網(wǎng)吧問題更為突出,特別是對未成年人的鍵康成長影響相當嚴重,亟待引起足夠重視,切實予以解決。
(一)、環(huán)境衛(wèi)生較差,安全堪憂。
農(nóng)村網(wǎng)吧大多屬于個體經(jīng)營,業(yè)主從節(jié)約投資成本的角度出發(fā),普遍是蓋幾間簡陋的房子,或租賃幾間偏僻的房屋,有的則是在自建房中,購回幾臺電腦,便對外開張營業(yè),硬件設(shè)施差,安裝不規(guī)范。農(nóng)村網(wǎng)吧基本上只有一個通道,門窗緊關(guān),不通風不采光,加上允許吸煙,空氣污濁不堪。少數(shù)素質(zhì)不高的人隨地吐痰,脫鞋翹腳,網(wǎng)吧里充溢的各種氣味,令人窒息。有的電腦鍵盤和電腦桌長時間都未清洗,黑污斑斑,灰黑難辨。有的農(nóng)村網(wǎng)吧只設(shè)一個出口,窗戶緊閉,無任何滅火、防火設(shè)備,一旦出現(xiàn)火災或其他危急情況后果不堪設(shè)想。還有一些社會閑散人員經(jīng)常進入,常因一些瑣碎之事或言語不合便大打出手,造成極壞的影響。
(二)、無證違規(guī)經(jīng)營普遍,隱蔽性較強。
由于農(nóng)村地域廣大、居住分散、范圍大、隱蔽性較強,加之管理不嚴,給經(jīng)營者帶來極大方便,使農(nóng)村網(wǎng)吧經(jīng)營存在著許多違規(guī)違法行為,其主要表現(xiàn):一是無證經(jīng)營。農(nóng)村網(wǎng)吧只要購回計算機,拉通互聯(lián)網(wǎng),便開始對外營業(yè)。二是經(jīng)營非網(wǎng)絡游戲。一些網(wǎng)吧業(yè)主為利益驅(qū)動,違法經(jīng)營,隨意鏈接黃色站點,傳播不健康網(wǎng)絡信息;網(wǎng)絡凈化形同虛設(shè)。網(wǎng)上信息良莠不齊,有的網(wǎng)吧設(shè)有網(wǎng)絡凈化器,但多是形同虛設(shè)。一些人肆意瀏覽黃色、暴力等非法網(wǎng)站,網(wǎng)吧老板為賺取錢財,大多睜一只眼閉一只眼。為了保證網(wǎng)吧合法經(jīng)營,為網(wǎng)民營造良好的消費環(huán)境,促進青少年身心健康成長。筆者建議公安、工商、文化、電信等部門應定期或不定期對網(wǎng)吧進行檢查、整頓,使其走上健康的發(fā)展道路。
調(diào)查的農(nóng)村網(wǎng)吧90%以上都經(jīng)營非網(wǎng)絡游戲,這些非網(wǎng)絡游戲絕大多數(shù)充滿驚險、刺激的內(nèi)容,有的經(jīng)營者還設(shè)置了許多充滿色情、暴力、迷信、兇殺等有害內(nèi)容的游戲以誘惑人。三是隱蔽性較強。有的農(nóng)村網(wǎng)吧,為躲避執(zhí)法部門的檢查,一般不設(shè)牌匾,不貼任何標志,隱藏在村民家中。有的農(nóng)村網(wǎng)吧有人來便營業(yè),無人來便關(guān)門。有的在深更半夜之中,緊鎖大門開始營業(yè),執(zhí)法人員很難發(fā)現(xiàn)。
(三)、未成年人大量涌入。
好多中小學生課余就泡在網(wǎng)吧里,且一泡就是幾個小時,對學習和身心健康均造成了較大影響和損害。而且還讓家長們提心吊膽,憂心忡忡。xx年3月31日上午9時33分,重慶市沙坪壩回龍壩鎮(zhèn)中學兩名初一男生因連續(xù)通宵上網(wǎng)后疲憊不堪,坐在鐵軌上熟睡時,被疾馳而過的火車軋死。與他們同在一起的另一男生被火車驚醒僥幸逃命。這名僥幸逃脫的男生是回龍壩鎮(zhèn)中學初一(5)班的學生,14歲。據(jù)他回憶,兩名被火車軋死的男生與他同齡,一名男生從星期一起連續(xù)三個通宵在網(wǎng)吧上網(wǎng),另一名男生也在網(wǎng)吧連續(xù)“泡”了兩個通宵。這段時間,他們都在玩電腦游戲。農(nóng)村網(wǎng)吧的經(jīng)營狀況絕大部分靠青少年而支撐,極大地危害了青少年的身心健康,青少年因進網(wǎng)吧發(fā)生的事件讓人觸目驚心。一是迷戀網(wǎng)吧,鋌而走險。二是嚴重影響學生的正常學習。三是嚴重摧殘學生身心健康。
農(nóng)村網(wǎng)吧存在的上述問題和特征,究其原因,主要有以下幾個方面。
(一)、管理上漏洞較多,造成盲點。
一是審批制度不健全,主管網(wǎng)吧的文化部門與信號輸送單位沒有形成統(tǒng)一的、規(guī)范的審批程序,造成網(wǎng)吧“先上車,再賣票”。二是網(wǎng)吧管理機構(gòu)鞭長莫及。農(nóng)村網(wǎng)吧隱蔽性較強,網(wǎng)吧業(yè)主根本不到審批單位辦理手續(xù),我行我素。三是農(nóng)村網(wǎng)吧地處偏僻,分散性較強,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對網(wǎng)吧的管理基本處于空白的狀況,區(qū)縣(市)主管網(wǎng)吧部門力量薄弱,經(jīng)費缺乏,無力顧及偏遠的農(nóng)村地區(qū)。
(二)、宣傳力度不夠。
雖然國務院《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》頒布已久,但在農(nóng)村很少有人知道該條例的具體內(nèi)容,再加上多數(shù)群眾思想認識不足,導致查處網(wǎng)吧的行動得不到農(nóng)民的支持,給農(nóng)村網(wǎng)吧的治理工作帶來諸多不便。
(三)、農(nóng)村網(wǎng)吧經(jīng)營戶唯利是圖,違規(guī)操作。
農(nóng)村網(wǎng)吧經(jīng)營戶法制觀念薄弱,為收回投資,獲取利潤,將網(wǎng)吧管理的規(guī)定置之腦后,既不張貼“未成年人禁入”標示,又不嚴格執(zhí)行網(wǎng)吧進入登記制度,反而對未成年人進入大加歡迎,提供吃飯、住宿等“優(yōu)質(zhì)服務”。有的專門傳播色情、暴力等方面的有毒信息,引誘未成年人經(jīng)常光顧。
農(nóng)村網(wǎng)吧的現(xiàn)狀已引起了社會各界越來越多的關(guān)注,學校、家長已表示強烈不滿,為此,治理農(nóng)村網(wǎng)吧刻不容緩。
(一)、要進一步加大對《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)營業(yè)場所管理條例》的宣傳力度。
要根據(jù)農(nóng)村特點,發(fā)動學校、社會等各方面的因素,對青少年進行宣傳,將《條例》張貼到各班級。各新聞媒體及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村廣播站,要定期進行宣傳。要讓廣大農(nóng)民熟悉《條例》,監(jiān)管網(wǎng)吧守法經(jīng)營,積極舉報違法行為。要在農(nóng)村網(wǎng)吧的入口顯著位置張貼舉報電話。學校要將舉報電話和《條例》印發(fā)到家長手中。
(二)、加大對農(nóng)村網(wǎng)吧的管理力度。
要充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站的作用,將農(nóng)村網(wǎng)吧管理納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的重要工作中來,并與農(nóng)村精神文明建設(shè)聯(lián)系起來,與地方黨委、政府工作聯(lián)系起來。要建立社會監(jiān)督網(wǎng)絡,充分發(fā)揮黨員、離退休干部、學生家長的作用,可在村一級聘請網(wǎng)吧監(jiān)督員,分片對網(wǎng)吧進行監(jiān)督,逐步形成社會監(jiān)督網(wǎng)絡。切實加強部門之間的配合,文化、公安、工商、電信等部門要建立聯(lián)席會議制度,互通情況,既各司其職,又互相配合,齊抓共管,形成合力,從源頭上有效地管理農(nóng)村網(wǎng)吧。與此同時,各職能部門要加強新技術(shù)和相關(guān)軟件的推廣應用,屏蔽色情、暴力等不良信息,科學確定上網(wǎng)者的真實身份,有效防范有害信息的傳播。要嚴格執(zhí)行網(wǎng)吧營業(yè)時間的規(guī)定,信號輸出方在每天的零點至8點期間,應停止對網(wǎng)吧的信號接入,徹底解決超時經(jīng)營問題。
(三)、要加大疏導力度。全省網(wǎng)吧行業(yè)規(guī)范化、連鎖化改革,要充分考慮農(nóng)村的實際情況,將其連鎖店延伸到農(nóng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)校要不斷加大投入,逐步建設(shè)校園網(wǎng),給農(nóng)村青少年提供在網(wǎng)上學習的條件。
(四)、要切實加強文化稽查部門的力度。
要不斷充實文化稽查部門的力量,區(qū)縣(市)要專門設(shè)立農(nóng)村稽查隊,開辟舉報電話。要加強文化稽查部門的業(yè)務培訓,強化業(yè)務素質(zhì),不斷提高執(zhí)法水平。要不斷改進其辦公條件、交通工具,保證其辦公經(jīng)費,做到有效、及時查處各種違規(guī)行為。
農(nóng)村扶貧調(diào)查報告篇十
20xx年9月16日,縣委書記魯力率縣扶貧移民局、人社局、農(nóng)業(yè)局、民政局等部門負責人到富和鄉(xiāng)調(diào)研指導扶貧工作,縣委副書記胥大齊、縣委常委、組織部部長宗國洪陪同參加調(diào)研。
魯書記一行先后到藍林村、石盤村貧困戶家中進行了走訪調(diào)研,對他們的生產(chǎn)生活狀況、家庭收入來源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)房建設(shè)等進行了詳細詢問了解,并針對貧困戶實際提出了切實可行的脫貧措施和建議。
隨后魯書記一行還調(diào)研了藍林村、石盤村的黨建工作,對富和鄉(xiāng)扶貧工作和黨建工作給予了充分肯定。魯書記指出:要將扶貧工作與黨建工作結(jié)合好,真正將“親情工作法”落到實處。要整合資金,優(yōu)化資源配置,將村級幼兒園、衛(wèi)生室、綜合服務站納入村級項目建設(shè)規(guī)劃,著力解決涉及群眾切身利益的問題,完善村級活動陣地建設(shè),提升基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。
最后,魯書記一行來到藍林村4、5組優(yōu)質(zhì)茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行了視察,他強調(diào)指出:要加強對茶葉的.管護,加大對茶葉種植戶的技術(shù)培訓力度,確保茶葉高質(zhì)量高產(chǎn)出,增加農(nóng)戶收入,加快其脫貧進程。
富和鄉(xiāng)召開扶貧工作推進會為切實落實省、市、縣關(guān)于扶貧攻堅工作精神,切實推動精準扶貧工作的有序開展,我鄉(xiāng)于9月9日召開扶貧工作推進會。參加此次會議的人員有:縣委副書記、藍林村駐村工作組組長胥大齊,石盤村和藍林村第一書記和專業(yè)技術(shù)人員,縣國稅局、縣國土局、縣信訪局和中國人壽保險公司沐川分公司負責人,鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導班子成員、包村干部和貧困村兩委負責人。
會上,鄉(xiāng)黨委書記龍永忠同志匯報了全鄉(xiāng)扶貧工作開展情況,存在的主要問題,下一步工作打算以及需請求解決的問題。貧困村第一書記以及幫扶部門分別匯報了各自開展的工作??h委副書記胥大齊同志最后強調(diào)指出:一要提高認識。充分認識到扶貧攻堅工作的重要性和艱巨性,并腳踏實地開展具體的工作;二要做好規(guī)劃。要針對貧困村的實際情況制定詳細的扶貧規(guī)劃;三要抓好結(jié)合。注重扶貧與三農(nóng)工作的結(jié)合、與幸福美麗新村建設(shè)的結(jié)合、與“堡壘提升工程”的結(jié)合、與“親情工作法”的結(jié)合;四要處理好幾個關(guān)系。處理好領(lǐng)路人與群眾的關(guān)系、干部與群眾的關(guān)系、精準幫扶與錦上添花的關(guān)系、主體與幫扶的關(guān)系、點與面的關(guān)系;五要真心幫扶。用心、用情,把貧困戶當作自己的親人來開展幫扶;六要重視扶貧檔案的收集與歸檔。要落實專人及時將扶貧工作的程序、公示等資料及時歸檔。
【工作動態(tài)】。
突出產(chǎn)業(yè)扶貧緊扣產(chǎn)業(yè)扶貧這個關(guān)鍵點,服從和服務于“一主一優(yōu)兩配套”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,在藍林、石盤兩個貧困村已建成優(yōu)質(zhì)茶園923畝,今年已規(guī)劃新建982畝,現(xiàn)農(nóng)戶已將土地整理完畢,近期將派苗栽種,預計11月中旬將全面完成;已發(fā)放土雜雞2530只;39畝核桃苗農(nóng)戶正在自行采購栽種之中。
突出住房保障按照“一房一電兩新顏”的民生改善工作思路,消除居住安全隱患,切實改善人居環(huán)境,規(guī)劃貧困戶農(nóng)房新建(改造)115戶,已完成74戶,完成目標任務的64%,在建13戶,占目標任務的11%,放棄14戶,占12%?,F(xiàn)正組織鄉(xiāng)初驗小組對完成新建(改造)農(nóng)房的貧困戶進行驗收。
加快基建進度按照“一高一軸兩環(huán)線”的路網(wǎng)建設(shè)思路,大力新建資源路,硬化通組路,規(guī)劃新建泥碎石路11公里、硬化公路6.1公里,實際測設(shè)新建泥碎石路9.5公里、硬化公路5.63公里。現(xiàn)已進入財評階段,待財評、招投標等手續(xù)完善后及時開工建設(shè)。2個貧困村農(nóng)網(wǎng)改造、飲水項目主體工程已全面完成。
【簡訊】。
市供銷社干部到石盤村進行扶貧募捐活動“扶貧濟困、崇德向善”是中華民族的傳統(tǒng)美德,為助力石盤村貧困群眾加快脫貧致富步伐,共享改革發(fā)展成果,早日實現(xiàn)全面小康。10月15日,石盤村駐村工作組組長黃毓平組織單位職工到石盤村開展了一次以“扶貧濟困、奉獻愛心、你我同行”為主題的募捐活動,共籌集資金5500元,全部用于石盤村貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。募捐活動結(jié)束后樂山市供銷合作社聯(lián)合社的職工還進村入戶看望、慰問了貧困戶。
開展種養(yǎng)技術(shù)培訓,助推精準扶貧9月24—25日,富和鄉(xiāng)舉辦扶貧農(nóng)技培訓,來自全鄉(xiāng)7個村的貧困戶120余人參加了為期二天的培訓。縣就業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)局和駐村工作組技術(shù)人員、對口幫扶部門進行了認真的講解和指導。
拓思維謀發(fā)展,助推產(chǎn)業(yè)扶貧為解放思想、開闊眼界,年10月9日,沐川縣富和鄉(xiāng)石盤村駐村幫扶工作組組長黃毓平、鄉(xiāng)扶貧副書記王顯陽、石盤村第一書記劉念組織村組干部、村民代表以及部分貧困戶等30余戶,先后參觀了樂山市魔芋協(xié)會悅來種植基地、市中區(qū)雙藝專業(yè)合作社葡萄采摘基地,兄弟果蔬專業(yè)合作社香芋種植基地和市中區(qū)黃天坡新農(nóng)村建設(shè)點。
富和鄉(xiāng)開展全國“扶貧日”宣傳活動在全國第二個“扶貧日”即將來臨之際,富和鄉(xiāng)于10月15日舉行了一場“為扶貧點贊、為脫貧助力”宣傳活動,通過設(shè)立宣傳咨詢臺,以圖片和資料等形式,大力宣傳精準扶貧政策,講解農(nóng)村實用科學技術(shù),現(xiàn)場向群眾解答疑惑,為群眾提供政策咨詢服務300多人次,發(fā)放扶貧政策、法律讀物和林果、種植、畜牧等各類培訓書籍1000余冊,掀起了全鄉(xiāng)加快推進扶貧攻堅新浪潮。
農(nóng)村扶貧調(diào)查報告篇十一
尋烏地處江西省東南端,是坐落在贛、閩、粵三省邊際的山區(qū)縣,全縣總面積2351平方公里,轄15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),184個村(居),33萬人口。改革開放以來,尋烏經(jīng)濟社會得到長足發(fā)展,但受自然和歷史條件影響,欠發(fā)達、后發(fā)展的現(xiàn)狀沒有得到根本性改變,屬于國家扶貧開發(fā)重點縣。貧困落后仍然是尋烏的基本特征,基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,縣級財力薄弱,農(nóng)村貧困面依然較廣、貧困程度較深。目前,全縣還有貧困村65個、貧困人口28819人,貧困發(fā)生率為10.5%,脫貧攻堅是尋烏當前和今后一個時期最重要的政治任務。為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于精準扶貧系列重要指示精神,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),尋烏縣發(fā)揚“深入唯實”的尋烏調(diào)查精神,開展了精準扶貧“尋烏再調(diào)查”活動,并形成本調(diào)查報告。
一、脫貧進展及主要做法。
近年來,中央先后安排中宣部、國家統(tǒng)計局、國家供銷總社等三個中央部委和國家單位對口支援尋烏。在部委的有力幫扶下,尋烏扶貧脫貧事業(yè)邁入了“快車道”。全縣貧困人口由底的65728人下降到底的14432人,貧困發(fā)生率下降了近25個百分點。
(一)千斤重擔眾人挑,把扶貧脫貧責任落到每個干部肩上。尋烏縣把脫貧攻堅確立為“書記工程”,建立了縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織書記負總責的精準扶貧責任落實機制。同時,通過落實“2+10864”(即每位現(xiàn)職縣級領(lǐng)導包2個貧困村,每個貧困村至少有1個縣直、駐縣單位幫扶,每位縣級領(lǐng)導、正科級、副科級和一般干部分別結(jié)對10戶、8戶、6戶、4戶貧困戶)工作機制,向貧困村選派第一書記和駐村工作隊,實現(xiàn)了“縣級領(lǐng)導包村、單位對口幫村、干部結(jié)對幫扶”三個全覆蓋,讓全縣各級干部人人肩上有責任、個個身上有任務,確保每個貧困村都有駐村工作隊、每戶貧困戶都有干部幫扶,較好地解決了“誰幫扶”的問題。特別是在選好第一書記、充分發(fā)揮第一書記作用方面,開展了有益探索,出臺了《村黨支部第一書記脫貧攻堅工作考核辦法》,向65個貧困村派駐了第一書記,除9名為市級以上單位派駐干部外,其余均在縣科級后備干部中擇優(yōu)選派,在精準扶貧工作一線錘煉、識別和使用干部。(見圖表1)。
(二)磨刀不誤砍柴工,把扶貧脫貧的基礎(chǔ)性工作做實做細。為摸清貧困戶底數(shù),尋烏縣出臺了《尋烏縣精準識別工作指導意見》,先后組織開展了5次貧困農(nóng)戶調(diào)查和精準識別工作。尋烏縣在對象識別過程中,注重發(fā)揮群眾主體作用,嚴格執(zhí)行“七步法”(即農(nóng)戶申請、村民小組評議、組級公示、村民代表大會審核、村委會公示、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府復核和縣扶貧和移民辦批準、村公告以及扶貧對象簽字)的識別程序,做到全過程“陽光公開”,摸清摸實貧困戶相關(guān)信息,并按照“一戶一檔”“一戶一卡”的要求進行分類建檔,做到了戶有卡、村有檔、鄉(xiāng)有冊、縣有庫。對扶貧脫貧信息系統(tǒng)實行精準動態(tài)管理,對貧困戶基本情況、家庭狀況及時更新,使得精準幫扶與信息管理一致,較好地解決了“幫扶誰”的問題。
(三)政策落實全覆蓋,確保每個貧困家庭至少享受一項以上扶貧政策。根據(jù)貧困戶和貧困人口的實際需求,出臺了《尋烏縣產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案》等14個專項扶貧政策,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和扶貧工作隊為主體,按照因人因戶、因類因村施策的要求,做到項目到村、政策到戶、滴灌到人。對具備勞動能力的一般貧困人口,主要是通過扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)和幫助轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧;對具備部分勞動能力的扶貧低保人口,主要是通過低保補助+扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)、低保補助+幫助轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧;對基本喪失勞動能力的純低保戶和分散供養(yǎng)的五保戶,主要是通過低保、五保補助+投資收益扶持脫貧;對生存條件惡劣的貧困人口,則采取易地搬遷安居的方式脫貧,等等,實現(xiàn)了全覆蓋,不落下任何一個貧困家庭,較好地解決了“如何幫”的問題。(見圖表2)。
(四)積極探索闖新路,不斷創(chuàng)新扶貧脫貧的工作機制。為解決好督查監(jiān)管不力的問題,尋烏縣組建了縣委脫貧攻堅“四支隊伍”,即:由分管脫貧攻堅縣領(lǐng)導組成的脫貧指導組、由若干科級干部組成的脫貧督查組、由紀檢審計工作人員組成的巡察審計組、由精準扶貧辦業(yè)務干部組成的模擬評估組,形成工作聯(lián)動機制,推動工作落實。為盡可能地籌集扶貧資金,尋烏縣出臺了《尋烏縣統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)扶貧資金實施意見(試行)》,整合各類涉農(nóng)資金8.23億元用于扶貧開發(fā)。為撬動金融資本,尋烏縣積極推進金融扶貧試點創(chuàng)新,至今,累計為貧困戶發(fā)放“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款25186萬元。同時,還組建了縣扶貧開發(fā)公司,投入扶貧資產(chǎn)收益資金1000萬元,并將土地開發(fā)整理和“增減掛”形成的土地指標等資產(chǎn)或收益劃入扶貧開發(fā)公司,通過資本運作的方式,促進扶貧資產(chǎn)(金)保值增值。
二、存在的主要問題。
要進一步實現(xiàn)貧困面貌的深刻改變、鞏固脫貧成效、持續(xù)提升群眾滿意度,還存在一些不容忽視的問題。
(一)縣域經(jīng)濟的帶動能力較弱。尋烏工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,工業(yè)企業(yè)少、規(guī)模小,工業(yè)企業(yè)吸納就業(yè)的能力十分有限。據(jù)統(tǒng)計,37家規(guī)模以上企業(yè)正常用工需求約3500余人,服務業(yè)為老百姓提供的就業(yè)機會也不多,第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)對帶動群眾脫貧致富的作用還不明顯。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型任重道遠。尋烏縣雖然在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型方面做了大量工作,但也面臨諸多不確定因素。新推廣的葡萄、百香果、獼猴桃、藍莓、蔬菜等替代產(chǎn)業(yè),當前效益雖然可觀,但能否成長為規(guī)模產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè),成為群眾的長久致富產(chǎn)業(yè),還有待時間和市場的檢驗。
(三)少數(shù)貧困戶的主觀能動性不夠。在當前“含金量”十足的幫扶政策面前,少數(shù)貧困人口產(chǎn)生了“等、靠、要”的思想,寄希望于政府給錢、給物,通過自身努力去改變貧困面貌的動力不足,存在“靠著墻根曬太陽、等著別人送小康”現(xiàn)象。
(四)脫貧退出的資金保障缺口較大。由于縣級財力弱,扶貧資金的籌措難于滿足投入需求,特別是保障14個專項扶貧政策的實施、完成65個“十三五”貧困村的人居環(huán)境整治任務,還需投入大量資金。
三、對扶貧脫貧工作的有關(guān)思考。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),必須深入學習領(lǐng)會習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,把思想和行動統(tǒng)一到中央部署和習近平總書記的重要講話精神上來,以攻堅拔寨的勇氣和真抓實干的作風,履行好精準扶貧脫貧的責任與擔當。
(一)立足精準要求,提升扶貧成效。“精準”是精準扶貧的核心要義。習近平總書記關(guān)于扶貧工作“六個精準”的要求,強調(diào)精準扶貧要扶到點上、根上。尋烏在扶貧脫貧工作中要牢牢把握這一核心精神,進一步完善產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、移民扶貧、教育扶貧、兜底扶貧、生態(tài)扶貧等重點領(lǐng)域政策措施,由貧困戶自主選擇適合自身發(fā)展需求的項目,報由相關(guān)職能部門幫扶實施,構(gòu)建政府“配菜”、貧困戶“點菜”、相關(guān)職能部門“上菜”的“菜單式”脫貧模式,努力提升扶貧成效。
(二)立足脫貧引領(lǐng),加快縣域發(fā)展。習近平總書記強調(diào),脫貧攻堅任務重的地區(qū)黨委和政府要把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局。對尋烏而言,始終堅持脫貧引領(lǐng)不動搖,把脫貧攻堅和縣域經(jīng)濟發(fā)展兩方面工作有機結(jié)合起來,將富民與強縣統(tǒng)一起來,通過縣域經(jīng)濟發(fā)展促進脫貧攻堅,通過脫貧攻堅促進縣域經(jīng)濟發(fā)展,尤其是要以脫貧攻堅的縱深推進,補齊貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施短板、縮小城鄉(xiāng)差距、增強縣域經(jīng)濟的內(nèi)生動力,壯大實體經(jīng)濟,加快地方經(jīng)濟發(fā)展,為貧困戶、貧困村創(chuàng)造更多的發(fā)展機會、就業(yè)機會,努力提升其自身“造血”功能。
(三)立足利益聯(lián)結(jié),實現(xiàn)合作發(fā)展。習近平總書記強調(diào),精準脫貧,關(guān)鍵是要找準路子、構(gòu)建好的體制機制。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是貧困人口實現(xiàn)脫貧致富的重要渠道,積極探索建立貧困戶與龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場緊密的利益聯(lián)結(jié)機制。具體合作模式可以是:經(jīng)營主體提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務,貧困戶參與生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的生產(chǎn)活動,可解決貧困農(nóng)戶面臨的信息、技術(shù)、資金、市場等方面的困難,織密、織牢貧困戶與企業(yè)之間的利益聯(lián)結(jié)之網(wǎng),以實現(xiàn)真正意義上的合作發(fā)展。
(四)立足自力更生,激發(fā)內(nèi)生動力。習近平總書記指出,扶貧先扶志、扶貧必扶智。以倡導自力更生,激發(fā)內(nèi)生動力為目標,做到履職不越位、引導不包辦。一方面,強化政府在政策落實、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、兜底保障等方面的責任,著力改善貧困村條件,提高貧困戶素質(zhì)和勞動技能,為貧困戶發(fā)展創(chuàng)造更多的機會。另一方面,在幫扶機制上,通過財政獎補、信貸貼息、互助合作及技能培訓等形式進行幫扶,對貧困戶“授之以漁”,以幫助群眾找準路子和解決瓶頸困難為重點,發(fā)揮群眾主體作用,激發(fā)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)的主動性和積極性,特別是要堅持以文化扶貧的深入實施為先導,落實好精神塑造和能力轉(zhuǎn)化工作,轉(zhuǎn)變貧困戶的思想觀念,為脫貧致富提供根本保證和持久支撐。
(五)立足開源節(jié)流,多方籌措資金。習近平總書記指出,要積極開辟扶貧開發(fā)新的資金渠道,多渠道增加扶貧開發(fā)資金。一方面,要堅持新增財力向扶貧領(lǐng)域傾斜,堅持政府投入在扶貧開發(fā)中的主體和主導作用,調(diào)動企業(yè)、社會組織和成功人士等社會力量參與扶貧濟困,拓寬籌資渠道,為扶貧資金“開源”。另一方面,要進一步壓縮其他領(lǐng)域的行政性開支,并加強扶貧資金使用的監(jiān)管,在全縣范圍內(nèi)開展貧困地區(qū)扶貧資金專項審計,著力發(fā)現(xiàn)和杜絕扶貧資金的違規(guī)使用,提高扶貧資金的使用效益,確保每一分扶貧款都用在刀刃上。
(六)立足斬斷窮根,鞏固脫貧成果。習近平總書記指出,打好脫貧攻堅戰(zhàn),要采取穩(wěn)定脫貧措施,建立長效扶貧機制,把扶貧工作鍥而不舍抓下去。在扶貧脫貧政策的實施過程中,既要實施“短平快”的發(fā)展項目,讓貧困戶如期實現(xiàn)脫貧;又要注重“以短養(yǎng)長”,讓貧困戶找到穩(wěn)定的增收致富之路,鞏固提升脫貧成果。在工作機制上,要扶上馬、送一程,脫貧后2年內(nèi)保持原有扶持政策不變,工作隊包村、干部結(jié)對幫扶不脫鉤,解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,鞏固擴大脫貧成果。
農(nóng)村扶貧調(diào)查報告篇十二
201x年,我局承擔的扶貧攻堅重點目標“16個扶貧專項方案”中的目標任務:一是農(nóng)村貧困戶危舊房改造7200戶;二是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“7+1”工程和農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理;三是傳統(tǒng)村落和歷史文化名村保護;四是定點精準幫扶柳林鎮(zhèn)過街樓、桅桿埡、雙柏埡三個貧困村?,F(xiàn)將工作情況報告如下。
一、工作目標及開展情況。
1.完成農(nóng)村危舊房改造8955戶,并已全部錄入至《全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)》。
2.加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理7+1工程的督查,有效推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理;農(nóng)村生活垃圾有效治理和長效治理達到國家驗收標準,并通過國家十部委聯(lián)合驗收。
3.完善、申報的傳統(tǒng)村落后續(xù)資料,積極推進傳統(tǒng)村落的調(diào)查,并收集、上報相關(guān)資料。
4.精準識別貧困戶共159戶,貧困人口578人,制定了精準扶貧相關(guān)規(guī)劃和措施。
二、主要措施及工作成效。
(一)農(nóng)村危房改造工作。
1.明確職責,落實責任。建立了各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓的工作機制;同時明確責任,細化措施,強化督查,及時解決工作中遇到的困難和問題,確保當年年底前完成年度農(nóng)村危房改造及數(shù)據(jù)錄入工作目標任務。
2.深入調(diào)研,科學計劃。制定并印發(fā)了《恩陽區(qū)農(nóng)村危房改造工作實施方案》(恩住建發(fā)〔〕56號)。建立了按家庭住房困難程度排出危房改造先后順序的原則和措施。督促和不定期抽查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的前期工作開展情況;在全面、準確掌握農(nóng)村困難群眾住房情況的基礎(chǔ)上,堅持“分期分批推進、分戶分類實施”的原則,依據(jù)農(nóng)村困難群眾“安全、適用、經(jīng)濟”的居住標準,實事求是,因地制宜地制訂危房改造工作的總體規(guī)劃及年度計劃。
3.嚴格程序,全面公開。嚴格按照相關(guān)文件要求,及時、全面、真實、準確地做好危改對象檔案的信息采集、錄入上報及紙質(zhì)檔案的管理工作。嚴格按照“個人申請-村委評議-村公示-鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審查-鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公示-區(qū)復查核準”的程序?qū)嵤?,嚴格?zhí)行公示、監(jiān)督制度,將竣工驗收合格的危房改造資金通過“一卡通”直接支付到農(nóng)戶,保證了??顚S茫盐7扛脑煺哒嬲鋵嵉阶罾щy的群眾中。
4.嚴把質(zhì)量,確保進度。具體施工中,由于村莊多,困難戶分散,點多面廣,我們要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))擇優(yōu)選擇施工人員,全權(quán)負責工程現(xiàn)場管理,對困難戶建房的防震抗震措施進行指導,認真組織施工,在確保工程質(zhì)量的前提下加快工程進度?,F(xiàn)改造房屋已全部竣工。
(二)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理7+1工程。
一是強化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治宣傳。開展了多次提升居民文明素質(zhì)的各種主題宣傳活動,在人員密集的公共場所、交通要道設(shè)置城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的宣傳標語20處;廣泛開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理文化宣傳10次,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置宣傳欄25個,先后張掛宣傳標語25幅,組織街頭宣傳2500人次,印發(fā)各類城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳資料共計10000余冊。
二是加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作督查。采取明察暗訪、曝光通報等方式,有力促進“7+1”工程的扎實開展;加強相關(guān)部門與掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)配合,落實措施,確保全區(qū)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“7+1”工程圓滿完成。
三是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作取得了明顯成效。目前,全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(登科街道辦事處除外)基本完成“一條示范街、一個農(nóng)貿(mào)市場、一個汽車站、一批生態(tài)村、一批垃圾收集設(shè)施、一座標準公共廁所、一套長效管理機制”的建設(shè)任務。同時,恩陽區(qū)90%以上行政村的生活垃圾有效治理和長效治理達到國家驗收標準,并于206月18日通過國家十部委聯(lián)合驗收。
(三)積極開展傳統(tǒng)村落申報。
首先,積極加強傳統(tǒng)村落的申報。我局認真落實相關(guān)文件精神,抽派專人指導各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處對照傳統(tǒng)村落評價認定指標體系,對符合申報條件的村落進行全面普查,對村落基本信息、村落傳統(tǒng)建筑、村落選址和格局、村落承載的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、村落人居環(huán)境現(xiàn)狀等資料進行了全面收集和整理。由我局逐一審核、包裝,并及時申報。目前,青木鎮(zhèn)黃桷樹村取得“中國傳統(tǒng)村落”稱號,下八廟鎮(zhèn)鳳凰包村、青木鎮(zhèn)成城村、興隆場鄉(xiāng)玉皇村成功取得“四川省傳統(tǒng)村落”稱號。2015年,我區(qū)又申報了16個村,省住建廳督辦組于2015年5月20日至23日到我區(qū)進行了專項督導。目前,上報資料正在接受國家級的評定。其次,增強傳統(tǒng)村落保護意識。在新村建設(shè)中,建設(shè)、開發(fā)若涉及到保留較好的傳統(tǒng)村落,不隨意動傳統(tǒng)村落,即便確實要動,必須有度。同時,注重改善傳統(tǒng)村落人們的生活條件,確保人們能留在村里,實現(xiàn)“就地就近城鎮(zhèn)化”。
(四)積極推動黨員干部深入基層開展精準扶貧工作。局黨組成立了幫扶工作領(lǐng)導小組。按照“責任到人,掛包到戶”的幫扶模模式,幫扶隊長由局黨組成員擔任,每月駐村不少于13天,局黨組成員均任幫扶組長,定點幫扶3-5戶。局黨組經(jīng)深入征求幫扶村的意見,選派了3名政治素質(zhì)過硬、有思想頭腦和精干務實的年輕黨員干部,全脫產(chǎn)到貧困村擔任第一書記;同時組織了20名黨員干部分別幫扶3-5戶,且每月駐村不少于5天。經(jīng)過一年的幫扶,解決了幫扶村100%的貧困人口飲水安全,建設(shè)32.8公里的通村路路基,其中硬化路面7.8公里,改造農(nóng)村危房90戶,通過拉贊助等形式,爭取社會扶貧基金10萬元/村。
三、存在的問題。
一是個別村社的農(nóng)村危房改造有超面積現(xiàn)象。個別農(nóng)戶危房改造時,親戚朋友幫忙,有子女即將結(jié)婚及家中三代人等不同原因,面積超大到80-90平方米,驗收過程中,定為不合格將會引起上訪事件,定為合格將與政策有偏差。
二是傳統(tǒng)村落保護主體責任有待加強。主要表現(xiàn)在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落領(lǐng)導重視不夠,對人員、經(jīng)費配備不足。其次,修繕維護資金欠缺。國家、省市只對申報成功為歷史文化名村、文物保護單位的古村落、古民居安排少量經(jīng)費,甚至未安排。由于新區(qū)本級財力短缺,傳統(tǒng)村落無專項經(jīng)費保障,很多村落因得不到及時維修而毀壞。第三,群眾的保護意識有待提高。絕大多數(shù)居民認為古民居破舊難看,而且現(xiàn)實中存在光線不足、陰暗潮濕、房間窄小、布局不合理等情況,不適合現(xiàn)代居住生活要求。為改善居住條件,相當一部分居民在原址進行改建,甚至亂搭亂建,嚴重破壞了古建筑和古村落的整體性。
三是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作有待鞏固提升。我區(qū)所實施的“7+1”工程是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的再提升、再細化的民生工程。大力實施“7+1”工程為以后創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美示范城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村”奠定了良好的基礎(chǔ),但在開展過程中,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理常態(tài)化不夠。
四是精準扶貧難度大。受自然條件、資源稟賦、歷史原因等諸多因素制約,我局定點幫扶的過街樓、桅桿埡、雙柏埡三個貧困村貧困涉及地域面積大、人口多,貧困程度深,產(chǎn)業(yè)發(fā)展、地域因素、交通條件等制約因素多,要徹底解決三個村的脫貧問題,工作任務異常艱巨。
四、下一步工作打算。
一是進一步做好農(nóng)村危房改造工作。復核修改完善檔案資料,做好紙質(zhì)資料整理歸檔工作,確保檔案信息真實、準確、完整。二是強化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村職能。加強調(diào)研,科學編制危房改造規(guī)劃,將精準扶貧與農(nóng)村危房改造相結(jié)合,確?!笆濉逼陂g完成全區(qū)農(nóng)村危房改造工作,讓我區(qū)困難群眾徹底告別住危房的歷史,真正住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣,真正構(gòu)建農(nóng)村和諧社會。三是用真情出真力,保精準扶貧見實效。結(jié)合實際,實行“責任到人,掛包到戶”的責任機制,合理發(fā)展扶貧項目,務實幫扶柳林鎮(zhèn)過街樓、桅桿埡、雙柏埡三個貧困村,圓滿完成扶貧攻堅各項目標任務。
農(nóng)村扶貧調(diào)查報告篇十三
xx縣黃瓜園鎮(zhèn),位于縣城西北面、成昆鐵路和108國道的交匯地帶,距縣城18公里。國土面積89.3平方公里,轄5個村民委員會32個村民小組4013戶農(nóng)戶,總?cè)丝?889人。是全縣三個重點鎮(zhèn)之一。
黃瓜園鎮(zhèn)雖屬壩區(qū)重點鎮(zhèn),但由于村落分散,條件各異,經(jīng)濟發(fā)展不平衡,農(nóng)村還有1200人處于貧困狀態(tài),嚴重影響了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平的提高。為此,鎮(zhèn)黨委政府抓住機遇,把小額信貸作為扶持貧困農(nóng)戶脫貧的重要措施,狠抓責任落實,強化服務措施,使小額信貸扶貧取得了顯著成效,農(nóng)民收入明顯增加。20xxx年,全鎮(zhèn)發(fā)放小額信貸100萬元,獲貸農(nóng)戶344戶,貸款農(nóng)戶當年人均純收入增加96元,加快了貧困人口脫貧致富的步伐,有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
他們的主要做法和基本經(jīng)驗是:
推行小額信貸是扶貧攻堅中幫助農(nóng)民脫貧致富的好路子,也是幫助群眾開展多種經(jīng)營,增加經(jīng)濟收入的有效手段。為增強群眾對小額信貸措施的認識,解除貧困群眾的思想顧慮,鎮(zhèn)黨委政府組織了精干的工作組,深入村社,廣泛宣傳小額信貸的意義和楚雄州關(guān)于貼息小額信貸扶貧資金的實施辦法及實施細則,使群眾對小額信貸有了具體的理解,消除了怕貸款、更怕經(jīng)營不善賠錢的恐懼心理。同時,工作組深入一家一戶,詳細了解農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟狀況,準確把握群眾投資發(fā)展的意向,并根據(jù)調(diào)查摸底的情況,制定出小額信貸發(fā)放的計劃,排出急需扶持的重點對象,從而使小額信貸向有目的、有秩序、效益好的良性方向發(fā)展。
為確保小額信貸及時、合規(guī)的順利開展,鎮(zhèn)黨委及時組建了以鎮(zhèn)長為站長,黨委副書記、紀委書記,分管副鎮(zhèn)長、財政所長、農(nóng)經(jīng)站長組成的工作站,制定了工作職責。工作站組成后,積極向上協(xié)調(diào),與縣扶貧辦、縣農(nóng)行爭取信貸指標,按制度簽訂了責任狀。同時,理順農(nóng)村管理服務渠道,以村委會為中心組,組織了53名責任感和事業(yè)心較強的鎮(zhèn)機關(guān)干部駐村包社,規(guī)定鎮(zhèn)機關(guān)和村委會的黨員結(jié)對到戶。并強化保證措施,實行各級聯(lián)保責任制,把黨員、干部的職責,工作實績和切身利益與小額信貸扶貧掛起鉤來,嚴肅地簽訂責任狀,形成了鎮(zhèn)領(lǐng)導和村委會書記、主任包中心組,駐村干部包小組,黨員包聯(lián)系戶的管理服務體系,保證了小額信貸資金安全有效的運行。
要使小額信貸資金讓貧困群眾放心接受,真正發(fā)揮助農(nóng)增收、幫農(nóng)脫貧的良好作用,為群眾提供真誠、熱心、細致、周到的服務極為關(guān)鍵。通過和群眾的廣泛接觸和了解,干部們達成了一個共識就是扶貧先扶智,并把傳授推廣科技實用技術(shù)作為扶智的突破口。為此,鎮(zhèn)住村包點的干部和村委會的干部,在組織小額信貸實施的過程中,突出地把為農(nóng)戶提供實用技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)驗和市場信息服務作為重中之重,緊緊圍繞全縣的產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點,結(jié)合實際,有針對性的指導貸款農(nóng)戶確定投資發(fā)展項目,傳授相關(guān)的科技知識以及降低項目風險的經(jīng)驗,增強了農(nóng)戶貸款發(fā)展的信心和決心。
安定村有兩家農(nóng)戶,獲貸后原定養(yǎng)雞,聽鄉(xiāng)鄰勸說后怕雞瘟,養(yǎng)牛又怕沒有養(yǎng)膘經(jīng)驗,種小蕃茄擔心價低難賣,拿著貸款無從下手。包村的干部知道后,給他耐心講解養(yǎng)雞養(yǎng)牛知識,并指出雞牛羊都有較好的市場前景,鼓勵他長短結(jié)合,大膽?zhàn)B殖。到20年底,兩戶農(nóng)戶共出售肉雞610只,肥牛3頭,各獲利1200多元。
為使群眾熟練掌握農(nóng)科實用技術(shù),干部們把獸醫(yī)站、農(nóng)科站及有關(guān)科技部門的技術(shù)人員、科技專家請到村中,實地講解傳授種養(yǎng)科技知識。去年全鎮(zhèn)共舉辦各類培訓班、培訓會、現(xiàn)場會83場次,為貸款戶醫(yī)治牛16頭,羊32只,雞400余只。在農(nóng)科人員的言傳身教中,群眾的科技素質(zhì)明顯提高,投資項目損失減少,生產(chǎn)成本降低,效益明顯提高。此外,工作站還組織貸款農(nóng)戶到縣內(nèi)有規(guī)模、有特色、科技含量高的種植養(yǎng)殖基地參觀學習,開拓視野。并充分發(fā)揮鎮(zhèn)信息網(wǎng)絡中心的作用,廣泛、及時地為農(nóng)戶提供產(chǎn)業(yè)、市場信息,使他們能準確把握市場動向,了解銷售行情,適時改造提高經(jīng)營項目,推動穩(wěn)步發(fā)展。
種草養(yǎng)畜,是既有市場、有效益,又利于生態(tài)環(huán)境保護的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。20年,小額信貸工作站把由36個會員農(nóng)戶組成的“皇竹草種植養(yǎng)殖協(xié)會”作為扶持的重點,為11個會員農(nóng)戶提供小額信貸資金3萬元,支持種植優(yōu)質(zhì)牧草,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。會長黃天友,在小額信貸的支持下,種植皇竹草9畝,單賣種苗就獲利8萬余元。為帶動本村農(nóng)戶發(fā)展,他還無償送給村民價值1.5萬余元的皇竹草種苗,扶持群眾種草養(yǎng)畜,增加經(jīng)濟收入。到目前為止,全鎮(zhèn)皇竹草種植面積已達200余畝,有11個會員農(nóng)戶每戶養(yǎng)牛20頭,其中有兩戶已達30頭以上。
加強信貸管理,也是搞好服務的一個重要方面。工作站為確保資金投向安全有效,抓死貸前摸底調(diào)查、貸中嚴格審查、貸后反復核查三個重要環(huán)節(jié),嚴格杜絕人情貸款、套取貸款等違規(guī)操作行為,做到客觀公正,嚴格把關(guān),??顚S?,讓急需貸款救助的貧困戶能及時得到資助。堅持兩個月召開一次中心小組會,及時交換貸款農(nóng)戶的經(jīng)營發(fā)展情況,對存在的問題進行分析研究,及時糾正制止,有效防止了貸款經(jīng)營不當或挪用流失造成的損失。到20年底,全鎮(zhèn)發(fā)放的100萬元小兒信貸資金圓滿按合同規(guī)定收回,沒有一戶拖欠。
黃瓜園鎮(zhèn)實施小額信貸扶貧之所以取得顯著成效,最重要的經(jīng)驗,一是著力抓好干部責任的落實。通過建立完善工作機制,健全機構(gòu),確定人員,明確職責任務,把干部的使命感、責任感和工作責任心統(tǒng)一起來,工作有動力、有目標、有方向,行動上更加深入群眾、貼近群眾,千方百計為群眾排憂解難。二是抓住了服務的重點和關(guān)鍵。市場經(jīng)濟條件下,群眾貧困的原因除自然因素外,根本的就是缺少科技知識和把握市場的經(jīng)驗,思想保守,再加上資金拮據(jù),貧困的現(xiàn)狀極難改變。工作站在實施小額信貸扶貧中,緊緊抓住傳授科技實用技術(shù),捕捉市場供需信息,指導投資發(fā)展周期短、見效快項目的關(guān)鍵和重點,讓小額資金發(fā)揮出最好的效益,使群眾不但增加了經(jīng)濟收入,也增長了脫貧致富的膽略和本領(lǐng)。
農(nóng)村扶貧調(diào)查報告篇十四
小學習作教學一直是困擾語文老師的一個老大難,但習作又是語文教學的一個重中之重,小學以字、詞、句、篇循序漸進的進行語文教學,其最終目標還是要教會學生如何學會篇,如何自己撰寫篇,而大多數(shù)小學生,尤其是農(nóng)村的小學生就在這個重中之重的關(guān)節(jié)被卡住難以前進。針對此種情況,我校的幾位資深教師對此進行了深入調(diào)查研究。
本次調(diào)查問卷主要分成中年段、高年段兩部分進行。問卷內(nèi)容共21道小題。分別從學生課外閱讀的興趣,留心觀察的品質(zhì),勤于動筆和收集資料的習慣三方面著手設(shè)計,全面地、有層次地對學生目前作文學習的現(xiàn)狀進行了調(diào)查分析。
1、調(diào)查方法:調(diào)查采用集體開卷式問卷的方法。共發(fā)下中年段25份,高年段25份,收回有效問卷50份,所有數(shù)據(jù)全部采用人工統(tǒng)計處理分析,有效率達100%。
2、調(diào)查對象:五里小學四、六年級部分學生參加。
(一)關(guān)于閱讀。
本次問卷的前五道題都是有關(guān)閱讀的,通過問卷體現(xiàn)出學生還是有讀書的習慣,只是讀的片面性太強,而且在讀的時候只是單純的讀,沒有動腦、動手的習慣,所以閱讀就沒有起到為習作打基礎(chǔ)的作用。另外,農(nóng)村學生的閱讀氛圍也欠缺,很少有喜歡閱讀的家長,陪孩子一起讀書的家庭更是少之又少。因此大多數(shù)學生只是選擇自己喜歡或感興趣的書籍閱讀,或是在家長老師的要求下走馬觀花的通讀全書。
(二)關(guān)于對習作所持的態(tài)度。
通過問卷調(diào)查,大多數(shù)學生在家長與老師的教誨下認識到作文的重要性,因此很少有學生說自己討厭習作,甚至大多數(shù)學生還說自己很喜歡習作,其實,這是與現(xiàn)實不符的。大多數(shù)學生提到習作就開始發(fā)愁,要不就是敷衍了事,根部談不上喜歡習作,而在問卷中學生填的虛假信息卻能體現(xiàn)出他們知道習作雖然難,但還是要學好。
(三)關(guān)于習作內(nèi)容和習作習慣。
本次問卷的大部分內(nèi)容是圍繞這兩點來調(diào)查的,調(diào)查結(jié)果顯示孩子喜歡的習作內(nèi)容大都是不收約束的,喜歡自由發(fā)揮,想寫什么就是什么,可以是自己的心情,可以是感興趣的事,甚至喜歡以自己想象的內(nèi)容為題材。
而習作習慣卻并不好,許多學生誠實的說了自己時常會摘抄別人的文章,其原因是自己沒有題材,或是有話說不出來,但現(xiàn)實中有自己感興趣或是驚奇的事情發(fā)生時,又不能按時記錄下來,以至于等到要寫習作的時候,腦子一片空白,沒有題材可寫。
調(diào)查表明,我校中段學生對于課外閱讀都有興趣,但在閱讀時不能及時積累,將知識技能進行遷移,雖能關(guān)注周圍發(fā)生的事情,但還未能做到細致;而高段的學生普遍能留心觀察周圍的事物,有較濃的課外閱讀興趣,但不能較好的積累身邊的寫作素材,開發(fā)利用生活中生成性的資源,積累身邊的寫作素材,搜集素材的能力也欠缺。這種種分析結(jié)果,都反映了現(xiàn)今學生習作內(nèi)容枯燥、虛假,脫離生活、了無生氣的根本原因。為了改變這樣的狀況,有效地提高我校習作教學水平,我們思考對策如下:
1.鼓勵學生多讀書,與家長多聯(lián)系,讓學生在家盡量有一個良好的讀書環(huán)境。
2.在學校讓學生積極去圖書室借閱,開始由班干部督促,逐漸演變成一種習慣。
3.在班級建立一個讀書一角,讓孩子把自己的圖書放到讀書一角處,可供孩子互相交換閱讀,力爭培養(yǎng)出孩子的閱讀興趣。
4.每天輪流讓幾個孩子說一說,可以說說自己想說的話,也可以說說書中所寫的內(nèi)容,還可以說說自己所見所聞的事,或者是新奇的事,這樣做的目的是一方面可以鍛煉孩子說的能力,另一方面還可以促進孩子對材料的積累。
5.利用學校活動、假日活動、社會活動,培養(yǎng)孩子的觀察能力,使學生學會從生活中積累習作素材。
6.每天讓學生堅持摘抄、并記憶一部分的好詞佳句,隔一段時間進行評比,真正做到日積月累。
7.每周進行日記、周記的評比,促使學生養(yǎng)成勤練筆的習慣。
8.學期末進行作文展評,讓學生展現(xiàn)自己一學期中最好的或幾篇文章,提高學生的積極性和自信心。
9.每一學期進行一次現(xiàn)場作文比賽,讓愛習作的學生再一次發(fā)出自己的光芒。
農(nóng)村扶貧調(diào)查報告篇十五
20xx年9月中旬至10月中旬,縣政協(xié)抽調(diào)部分政協(xié)委員,由提案法制委員會牽頭,組成三個調(diào)研小組,在主席、副主席的指導下,深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組、農(nóng)戶及縣直相關(guān)部門,通過走訪調(diào)查、座談討論、查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場交流等方式,對全縣農(nóng)村部分扶貧政策落實情況進行了調(diào)查。調(diào)查情況如下:
自國家扶貧。
政策在我縣實施以來,我縣以解決貧困人口溫飽問題和增加貧困人口收入為目標,以扶貧開發(fā)重點村建設(shè)為載體,按照“政府統(tǒng)籌、資金捆綁、綜合開發(fā)、整體推進”的原則,扶貧政策在全縣得到了較好的落實,廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到了極大改善,扶貧工作取得了顯著成效。
(一)扶貧政策的落實促進了經(jīng)濟指標的增長。隨著國家一系列扶貧項目的實施,特別是扶貧開發(fā)重點村建設(shè)的全面推進,截止20xx年底,全縣gdp達到3.676億元,比20xx年的1.879億元增長95.64%;實現(xiàn)財政總收入2687萬元,比20xx年的1411萬元增長90.43%;農(nóng)民人均純收入達2183元,比20xx年的1468元增長48.71%;糧食總產(chǎn)量達2345.4萬公斤,比20xx年的2233.5萬公斤增長5.01%。貧困人口的住房、衣著、食物結(jié)構(gòu)等得到改善,生活質(zhì)量明顯提高,精神面貌發(fā)生了巨大變化。
(二)扶貧政策的落實促進了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。20xx年以來,全縣累計新修便民橋涵118座,全縣公路總里程達576公里并率先實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村能公路;累計新建人畜飲水工程102處,解決了66個行政村中的2.85萬人的飲水困難問題;新修灌溉管渠道40公里,新修和改造基本農(nóng)田2150畝;實施“三建三改三化”1100戶,累計建沼氣池1880多口;僅20xx年實行貧困戶遷移扶貧安置就達381戶1596人,民眾的基本生存環(huán)境得到極大的改善。
(三)扶貧政策的落實促進了社會保障體系的建立。截止20xx年底,全縣863名五保戶全部按國家政策標準享受供養(yǎng)補助金,其中兩所區(qū)域性敬老院集中供養(yǎng)五保戶220人,農(nóng)戶分散供養(yǎng)643人;全縣農(nóng)村享受最低生活保障人數(shù)達到3092戶6616人,月發(fā)放農(nóng)村低保補助金29.5萬元,基本實現(xiàn)了應保盡保;建立了農(nóng)村醫(yī)療救助制度,對特困戶、五保戶實行醫(yī)療救助。救助體系的建立和落實,使特困、五保人群得到了及時有效的救助,確保了困難群眾的基本生產(chǎn)、生活。
(四)扶貧政策的落實促進了支柱產(chǎn)業(yè)的形成。全縣已建成生豬產(chǎn)業(yè)示范點479個,生豬飼養(yǎng)量達18萬頭,農(nóng)民人均飼養(yǎng)量達3.7頭,生豬養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值和增加值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和增加值比重分別達27%、25%。生豬產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)民人均純收入增加650元,對農(nóng)民人均純收入的貢獻率為30%;同時,引導農(nóng)民發(fā)展魔芋、絞股蘭、中藥材等特色經(jīng)濟,種植面積達5.1萬畝,80%農(nóng)戶從產(chǎn)業(yè)中受益。
(五)扶貧政策的落實促進了村社會事業(yè)的發(fā)展。全縣農(nóng)村中小學校舍全部得到改造與改建,學校文化、體育、實驗等教學設(shè)施逐步完善,全縣改造和維修危房面積19098平方米,投入改造資金1160萬元,新建校舍面積17000平方米;20xx年,全縣全年共免除義務教育階段學生書費9992人次44萬元,免除義務教育雜費14810人次158萬元,補助義務教育階段貧困寄宿生生活費3520人次63萬元。衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療服務功能不斷完善,新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面啟動,20xx年,全縣參合人數(shù)達45143人,參合率達91.43%;計劃免疫率達95%,產(chǎn)婦住院分娩率達86.82%。
在此次調(diào)研過程中,我們雖然感到全縣扶貧工作雖然卓有成效,但也發(fā)現(xiàn)了一些亟待研究解決的問題,主要是:。
一是安居工程存在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排不細的問題。在摸底過程中,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要摸排了五保戶、低保戶及滑坡地段的危房,疏忽了摸排一般貧困戶中的危房,致使部分貧困戶無法享受到安居工程優(yōu)惠政策。
二是貧困寄宿生生活費補助政策落實不全面,學校操作不規(guī)范,透明度不高,有部分中小學生應享受而未能享受。
三是“雨露計劃”的落實普遍存在招生難、就業(yè)難的“兩難”問題。
四是扶貧重點村建設(shè)存在規(guī)劃缺乏前瞻性或規(guī)劃執(zhí)行不嚴的問題,建設(shè)內(nèi)容單一,建設(shè)標準不高,村容村貌變化不大,整體效果不太明顯。
五是農(nóng)村低保政策落實存在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)按戶平均分配的“戶保一人”和不講政策講人情的“人情入?!眴栴}。
六是信貸扶貧資金落實過程中,金融部門受以前扶持產(chǎn)業(yè)回收資金困難的影響而抬高貸款門檻,致使扶貧項目難以得到信貸扶貧資金的及時有效支持,使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展步履艱難。
七是扶貧產(chǎn)業(yè)支撐、增收路子不多,少數(shù)搬遷群眾失去土地而又無致富項目,由高山“富裕戶”變?yōu)榈蜕健柏毨簟保霈F(xiàn)“因搬返貧”現(xiàn)象。
八是就業(yè)培訓未真正落實、受教育水平依然偏低,大多數(shù)在家務農(nóng)人員,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)接受能力有限,對拓寬增收門路、創(chuàng)辦實業(yè)信心不足,滯留于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),收入難以提高;外出謀生者大都身無技藝,只能從事簡單體力勞動,停留于非農(nóng)“打工仔”行列。
綜合本次。
調(diào)研中存在的問題,結(jié)合我縣地理位置偏僻、經(jīng)濟基礎(chǔ)差、財力底子薄、經(jīng)濟和社會發(fā)展動能不足以及全縣貧困人口還有1.8萬人(其中低收入人口9600人,絕對貧困人口8400人)的實際,我們建議在今后一段時間的扶貧扶貧政策落實過程中,繼續(xù)堅持“政府統(tǒng)籌、資金捆綁、綜合開發(fā)、整體推進”的原則,以“興致富項目、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村”為目標,以整合扶貧資源、用好用活扶貧資金為抓手,著力實施“1234”工程。
(一)突出一個中心。以實施扶貧戰(zhàn)略為中心,將扶貧重點村、社會主義新農(nóng)村作為扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場,科學制定和實施扶貧規(guī)劃,實行項目規(guī)劃到村、扶持對象到戶,資金安排到村、項目覆蓋到戶,幫扶措施到村、領(lǐng)導聯(lián)系到戶,通過努力,實現(xiàn)“推進一個村、脫貧一個村、鞏固一個村、提高一個村、致富一個村”的目標。認真搞好易地扶貧、生態(tài)移民和安居工程,按照“政府引導、群眾自愿、自籌自建、適當扶持”的原則,通過深入調(diào)查研究,確定亟待易地搬遷的對象,因地制宜制定科學合理的遷居方案,積極穩(wěn)妥地推進,確保搬得出、安得穩(wěn)、能致富,讓貧困戶從根本上擺脫貧困生存狀況。
(二)突出兩個重點。一是狠抓增加農(nóng)民收入的產(chǎn)業(yè)化扶貧。按照“產(chǎn)業(yè)扶貧、整體推進、成片開發(fā)、綜合治理”的基本思路,通過“政府扶持、龍頭帶動、大戶支撐、農(nóng)戶參與”的框架和“科技扶貧、資金支持、業(yè)主實施、合同約束”等措施,大力扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地環(huán)節(jié)和加工銷售環(huán)節(jié)的兩個市場主體。集中相當份額的財政扶貧資金,重點扶持生豬、中藥材等產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次,加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,為農(nóng)戶增收奠定堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。二是狠抓提高貧困人口素質(zhì)的扶智式扶貧。著手實施智力、科技扶貧,真正做到“扶貧又扶智”,通過大力扶持發(fā)展職業(yè)教育、開展科技扶貧和勞動力技能培訓,繼續(xù)走“培訓技能—外出就業(yè)—增收脫困”和“培訓技術(shù)—就地創(chuàng)業(yè)—增收脫貧”兩條路子,教給農(nóng)民新形勢下的謀生本領(lǐng)和發(fā)展經(jīng)濟的實用技術(shù),不斷提高貧困人口綜合素質(zhì),增強貧困人口脫貧致富能力;加強農(nóng)村先進實用技術(shù)的推廣普及工作,圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)開發(fā),按照實際、實用、實效的原則,辦好科技示范基地,發(fā)揮基地的聚合、輻射、示范作用;同時,加強科技服務,充分發(fā)揮相關(guān)部門的技術(shù)優(yōu)勢,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行全程跟蹤服務,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。
(三)完善三大機制。一是完善扶貧投入機制。發(fā)揮扶貧資金“引子”作用,建立多渠道、多元化的投入體系。加大招商引資力度,引導城市工商資本進入扶貧開發(fā)領(lǐng)域。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施扶貧政策、用好扶貧政策的積極作用,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的靈活權(quán)、實施權(quán);用好用活“一事一議”制度,全面落實農(nóng)民義務工投入,充分發(fā)揮貧困群眾在扶貧開發(fā)過程中的主觀能動作用。二是完善項目組織機制。按照“政府主導與社會參與相結(jié)合、行政手段與市場運作相結(jié)合、縣級支持與鎮(zhèn)鄉(xiāng)投入相結(jié)合、農(nóng)民自主與各方幫扶相結(jié)合”的原則,適應政府職能轉(zhuǎn)變和農(nóng)村市場經(jīng)濟發(fā)展需求,集中較大份額的扶貧資金,采取“龍頭連大戶、大戶帶貧困戶”的模式,扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、扶持龍頭企業(yè)、扶持大戶發(fā)展、幫帶貧困戶。三是完善扶貧資金管理機制。在項目計劃上,嚴格審查把關(guān),瞄準對象,突出重點。在資金安排上,做到公平、公正、公開,大力推行公告、公示制,廣泛接受社會監(jiān)督。在項目實施上,認真推行項目招投標制、工程監(jiān)理制和按進度縣級報帳制,確保有限的扶貧資金發(fā)揮最大的扶貧效益。
(四)落實四項責任。一是認真落實領(lǐng)導責任。繼續(xù)實行黨政主要領(lǐng)導負責制,實行“縣級領(lǐng)導聯(lián)鄉(xiāng)、部門聯(lián)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分塊作戰(zhàn)”的工作氛圍。二是認真落實推進扶貧開發(fā)工作責任。堅持“四不變”原則,即幫扶對象不變、幫扶政策不變、幫扶部門不變、扶貧資金不變,做到各級領(lǐng)導、各級部門在推進扶貧開發(fā)工作中職責分明,責任落實。三是認真落實幫扶目標管理責任。按照“定點到鄉(xiāng)、幫扶到村、惠及到戶”的要求,將幫扶工作的重點轉(zhuǎn)向貧困鄉(xiāng)、貧困村。統(tǒng)一組建的幫扶集團,一定幾年不變,做到幫扶項目、幫扶資金、幫扶人員和脫貧時間四落實,不脫貧不脫鉤。同時,加強與對口支援省市扶貧集團的銜接,爭取更大支持。四是認真落實督促檢查責任。建立健全推進扶貧開發(fā)督查制度。組織專門班子,經(jīng)常深入鄉(xiāng)、村督查指導,確保扶貧開發(fā)的各項措施落到實處。
農(nóng)村扶貧調(diào)查報告篇十六
xx村是丁聚英鎮(zhèn)最偏遠、貧困人口最多的行政村,也是我市嚴重貧困村之一。該村位于武當山南麓,面積30多平方公里,人口稀少,人均收入較低。2019年,村里貧困戶數(shù)量為54.5%,現(xiàn)在已經(jīng)下降到45.6%。全村耕地面積877畝,人均耕地0.8畝左右。有6個村民小組,310戶,1086人,其中60歲以上老人200多人,常住人口約占總?cè)丝诘氖种唬径际?0歲以上的患病老人和留守老人。
xx村主導產(chǎn)業(yè)為坡耕、小規(guī)模家庭農(nóng)業(yè)和農(nóng)民工,主要從事農(nóng)民工約500人,占總勞動力的60%以上。2019年,貧困人口收入占種植業(yè)收入的10.6%,占養(yǎng)殖業(yè)收入的5.4%,占勞動收入的71%,占其他收入的13%。
(1)交通和環(huán)境條件差導致貧困。
xx村是丁聚英鎮(zhèn)比較偏僻的行政村,距離鎮(zhèn)中心較遠,人口稀少,交通不便,信息閉塞。受自然條件、發(fā)展空間、區(qū)域環(huán)境、基礎(chǔ)條件等因素制約,長期以來,該村工業(yè)發(fā)展滯后,集體經(jīng)濟薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施落后,村民收入普遍偏低。
(2)缺乏產(chǎn)業(yè)支持和集體經(jīng)濟薄弱造成的貧困。
xx村大部分村民外出打工,經(jīng)常住在村里的小部分村民基本都是老、弱、病、殘的留守人員,大部分從事種植養(yǎng)殖,但平均土地不到0.8畝,90%都是荒山,需要更多的經(jīng)營投入,但產(chǎn)出較少,幾乎沒有收入;有的家庭養(yǎng)一只豬,幾只雞,幾只羊,但由于交通和信息條件,大多自給自足,無法形成規(guī)模,村民沒有收入;由于前幾年村部成立,村集體欠下近百萬外債,難以自保,更談不上供養(yǎng)村民。
(3)自然災害造成的貧困和重返貧困。
這個村子的農(nóng)民經(jīng)濟狀況很差。如果他們遇到自然災害和人為災害,如作物減產(chǎn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖瘟疫、家庭成員突然殘疾或死亡或其他自然災害,他們可能會造成貧困或重新陷入貧困。在調(diào)查過程中,我了解到杜明山、曹學勝等20多名村民因病或災而致貧,這類貧困戶約占全村的20%。
(4)勞動力不足,家庭成員年老或殘疾,造成貧困的。
目前,農(nóng)村社會保障機制還不完善。對于農(nóng)民來說,如果家庭中有殘疾、體弱多病或喪失勞動能力的老年成員,他們不僅不會為家庭的收入做出貢獻,還會增加支出,導致家庭長期陷入貧困,難以擺脫貧困。如果有長期患病或重大疾病的患者,不僅不能通過勞動賺取收入,醫(yī)療費用還很高,有的甚至負債累累。對于這個村的貧困農(nóng)民來說,生病后往往是小病纏身,大病則耽誤。對于那些無法再承受或拖延的疾病,治療費用已經(jīng)成為這些農(nóng)民的沉重負擔。這些貧困戶被長期積累的醫(yī)療費用和長期疾病壓垮,沒有精力和信心脫貧。
(5)勞動力文化素質(zhì)差導致貧困。
幾年前義務教育不免費的時候,這個村很多窮人因為上學距離遠,家庭貧困等原因輟學,因為輟學而成為新一代的窮人。勞動力文化素質(zhì)低不僅是貧困的結(jié)果,也是貧困的原因。調(diào)查結(jié)果顯示,村民勞動力文化素質(zhì)較差,貧困人口文盲率超過20%,貧困人口平均受教育時間不足6年,遠低于全鎮(zhèn)平均受教育水平。由于勞動力文化素質(zhì)低,家庭經(jīng)濟的發(fā)展缺乏規(guī)劃、技術(shù)和管理能力;外出工作只能做一些建筑、采煤等體力工作。,這是一些收入,但與其他人相比,收入差距很大。
(6)貧困戶主觀扶貧意識差,沒有導致貧困的危機感。
貧窮并不可怕??膳碌氖?,沒有擺脫貧困的信心和決心。該村部分貧困人口文化素質(zhì)低下,思想消極保守,思維觀念仍停留在自給自足的自然經(jīng)濟時期。他們沒有發(fā)展動力,安于現(xiàn)狀。各單位、各部門、各行各業(yè)踴躍向貧困戶捐款,部分貧困戶思想依賴重。甚至有少數(shù)人認為,要為他們捐錢捐物,國家要扶持。
(1)進一步促進生態(tài)移民的遷移。
20xx年精準扶貧工作啟動后,通過多方協(xié)調(diào),xx村啟動了36名生態(tài)移民搬遷工作。辦法是農(nóng)民和村民共同建設(shè)自己的項目,國家統(tǒng)籌資金,每戶補助3萬元。從目前的情況來看,這項優(yōu)惠政策已經(jīng)取得了一定的成效。然而,財政支持和享受政策的家庭數(shù)量遠遠不夠,導致安置房建設(shè)進展滯后。
建議整合多部門項目資金,加大支持力度,快速深入推進生態(tài)移民搬遷。楊家廟子、孫家院、徐家院、白義安、鐘靈5個院落高標準建成,全村310名村民全部集中居住,形成“一根線穿五顆珠”的新農(nóng)村局面,既解決了農(nóng)民的住房問題,又把院落建成了新農(nóng)村景區(qū),為未來旅游業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
(2)加大銀河路改造力度。
銀和路是xx村到集鎮(zhèn)的唯一通道,長約15公里,窄、彎、不平,路況較差。雖然今年上半年借助3萬次“村村通”活動,對同村路進行了改造,搭建了錯車平臺,增設(shè)了標志,但仍遠遠不能滿足當前經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。
(3)促進旅游業(yè)發(fā)展。
xx村地廣人稀,旅游資源豐富。如何充分發(fā)揮這些資源優(yōu)勢,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓寬農(nóng)民增收渠道,是本輪精準扶貧要解決的關(guān)鍵問題。
卡建議進一步加大封山育林力度,實現(xiàn)全綠覆蓋,形成青山綠水藍天的優(yōu)美環(huán)境,為旅游業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ);通過土地流轉(zhuǎn),在溝渠、溝谷等平坦地區(qū)或斜坡上形成了種苗、花卉、中草藥、雜果等種植產(chǎn)業(yè):“春花夏蔭、秋果冬綠”實現(xiàn)整體景觀、景觀生態(tài)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,既美化了環(huán)境,又帶動了旅游資源的開發(fā)利用,促進了農(nóng)民收入的增加;通過招商引資,開發(fā)太渡湖、楊家廟子、白義安、李佳原、會稽山、會稽山大峽谷等景點的旅游資源,鼓勵農(nóng)民發(fā)展農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店、垂釣、健身等產(chǎn)業(yè),為農(nóng)民致富增加另一個渠道。
(4)強化貧困戶的“輸血”和“造血”功能。
"扶貧的關(guān)鍵是幫助人民”。再好的優(yōu)惠政策,再多的扶持資金,如果貧困戶無動于衷,扶貧工作就徹底失敗。
對于此類對象,建議按照“一戶一法”的要求,逐戶量身定制救助措施,明確責任人、任務、標準、措施、時間節(jié)點,做到識別病脈、開好處方、抓好藥,提高救助工作的針對性和實效性。
一是繼續(xù)推進“金藍領(lǐng)”工程,為每個貧困家庭培養(yǎng)一兩個具有實用技能的勞動者,讓他們通過勞動增加收入,擺脫貧困;二是繼續(xù)推進“5541;工程,“輸血”與“造血”并重,鼓勵貧困戶利用山地農(nóng)場等優(yōu)勢資源開展種養(yǎng)業(yè),增加收入;三是繼續(xù)推進收入“四對”幫扶和金融幫扶,解決一部分有能力脫貧的貧困戶的融資和辦理困難問題,為他們脫貧致富奔小康掃清障礙。
在xx村的眾多貧困戶中,有一類既沒有勞動能力,也沒有致富途徑的窮人。他們無法靠自己脫貧,比如“五?!崩先恕⒐鹿牙先?、殘疾病人等。如何對這類對象進行準確的扶貧,是我們應該關(guān)注的問題。
建議加大扶貧保障力度,充分利用醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、最低生活保障、五保供養(yǎng)等民生政策,為因病致貧或喪失勞動能力的貧困戶籌集資金,幫助其購買社保,讓貧困戶有醫(yī)療保障,有養(yǎng)老保障意識。負擔沉重的貧困家庭,通過獲得最低生活保障救濟、治療疾病、養(yǎng)老,可以看到脫貧的希望,走上勤勞致富的道路。
農(nóng)村扶貧調(diào)查報告篇十七
3月12日,我們隨上級及其相關(guān)負責人員村進行了幫扶的前期工作調(diào)查,并于隨后組成專門調(diào)研組,深入村召開村組干部座談會,聽取各組負責人對本組情況的匯報和發(fā)展經(jīng)濟的設(shè)想與建議;深入4個村民小組中的12個農(nóng)戶,進行家庭狀況、收支構(gòu)成和增收思路的抽樣調(diào)查,就貧困戶提出的關(guān)于道路、水、教育、烤房、種養(yǎng)殖和網(wǎng)絡等問題等作了交流,并制定了幫扶計劃?,F(xiàn)將該村的具體情況和幫扶思路匯報如下:
村位于鎮(zhèn)北部,距鎮(zhèn)政府所在地11公里,是縣最貧困的一類重點村全村轄14個村民組,共有527戶2361人,少數(shù)民族1267人,勞動力1511人,文盲半文盲198人,初中文化229人,高中文化36人。全村總面積20.548平方公里,草地資源豐厚,現(xiàn)有連片草場20xx余畝,耕地面積1540畝,人均耕地0.65畝,農(nóng)民增渠道窄,主要靠種植玉米、洋芋等農(nóng)作物,經(jīng)濟作物以烤煙為主,人均占有糧332公斤,人均收入20xx元。
調(diào)查中干部群眾對幫扶主要有三盼:一盼送致富技術(shù);二盼搞好道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);三盼把村小學建設(shè)好。其它還提出許多具體問題。據(jù)我們考察,限制該村經(jīng)濟發(fā)展的還有一些其它因素??傮w可歸結(jié)為:
1、村子較大,居住分散,基礎(chǔ)差距大,管理比較困難。村村落不整,特色產(chǎn)業(yè)不一,經(jīng)濟基礎(chǔ)差距較大,水源貧乏,經(jīng)濟滯后,群眾發(fā)展的積極性不高。村、組也無成型的發(fā)展經(jīng)濟規(guī)劃。
2、基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,影響農(nóng)產(chǎn)品銷售和經(jīng)濟發(fā)展。各村組之間的道路均土基路,特別是幾條重要的生產(chǎn)道路雨天無法通行,影響農(nóng)產(chǎn)品外運;現(xiàn)有機井水量小,干旱時澆地難,尤其是許多田畝缺乏灌溉條件。
3、缺少農(nóng)民經(jīng)濟技術(shù)合作組織,農(nóng)戶自我發(fā)展能力不足。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全村目前無任何專業(yè)協(xié)會組織,使農(nóng)戶在技術(shù)、銷售、互助等方面缺乏依托,難以適應市場經(jīng)濟的要求。
4、農(nóng)民怕?lián)L險,不敢進行高效農(nóng)業(yè)投資,投入能力也不足。如半個城組群眾有務菜經(jīng)驗,水利條件好,適合發(fā)展溫室大棚,但農(nóng)戶怕搞不成賠進去,加上沒人組織,不敢投資。
5、一些農(nóng)村基本政策未落實,主要是機動地超標和承包不公平,不少農(nóng)民心理不平衡。此外一些組家族勢力較重,存在以勢承包土地、承包機井和抬高水價問題,農(nóng)戶意見強烈。
6、一些困難戶經(jīng)濟條件太差,去年住房因雨倒塌或成危房,與周圍反差十分明顯,需予以關(guān)注。此外,不少農(nóng)民反映國家實行減稅和糧食補貼,但化肥、農(nóng)藥、電費等都不斷漲價,尚需進一步調(diào)查核實。
實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展是一個長期的過程。根據(jù)村的實際,如何開展幫扶工作?我們認為應立足當前,抓住重點,確定目標,中長結(jié)合,分步實施。對該村經(jīng)濟發(fā)展的總體思路是:改善農(nóng)業(yè)基本條件,發(fā)揮潛在優(yōu)勢,做大做好做強主導產(chǎn)業(yè),加強精神文明建設(shè),經(jīng)過三至五年努力把本村建設(shè)成為小康先進村。今明兩年可以從以下幾方面開展工作,并為以后奠定基礎(chǔ)。
1.生產(chǎn)建設(shè)是前提。提高村的生產(chǎn)能力,也就是解決其農(nóng)田生產(chǎn),養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)存在的問題。因為只有將生產(chǎn)問題解決了,人們才能增加收入,提高生活水平,從而進行其他方面的建設(shè)。目前進行的工作有:協(xié)調(diào)煙草部門、農(nóng)業(yè)部門、草地中心及苗山烏雞養(yǎng)殖場等給予生產(chǎn)者技術(shù)培訓支持;已購買39頭仔豬(27300元,其中14300元是本局職工捐款)給村的一個組,建立了以一戶為單位的母豬繁殖基地,并請畜牧局的專家為當?shù)刎毨糁v解的有關(guān)養(yǎng)豬知識。并在此基礎(chǔ)上,培養(yǎng)了一批積極倡導者,代表有如下幾人:賀朝琴(扶貧措施:建議幫扶單位協(xié)調(diào)相關(guān)優(yōu)惠政策,幫助其發(fā)展;協(xié)調(diào)貸款發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),增加收入渠道)。楊應錫(協(xié)調(diào)煙草部門幫助其產(chǎn)量提高,同時改進烤煙栽培技術(shù),提高煙葉品質(zhì);協(xié)調(diào)貸款,狀大種植規(guī)模,幫助發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),增加收入來源)。特困戶名單:賀朝相(由幫扶單位爭取畜牧、扶貧、草地中心等單位,提供養(yǎng)殖技術(shù)培訓,協(xié)調(diào)解決羊圈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金困難等問題,扶持發(fā)展養(yǎng)殖業(yè))。唐平(擬發(fā)展烤煙20畝,協(xié)調(diào)貸款,幫助其發(fā)展種植業(yè))。這些措施在資金上對村民的生產(chǎn)建設(shè)上肯定有所幫助,但是這些都還是遠遠不夠的。要想真正幫助村民提高生產(chǎn),還得需要從以下幾點入手:
首先是觀念問題。要引導人們熱愛養(yǎng)殖業(yè),搞養(yǎng)殖業(yè)??梢园l(fā)展一部分人先去搞養(yǎng)殖業(yè),努力貫徹領(lǐng)頭雁工程計劃,要通過抓產(chǎn)業(yè)幫扶、抓結(jié)對幫扶、抓培訓幫扶,帶領(lǐng)大家努力發(fā)展生產(chǎn),利用本村的天然優(yōu)勢發(fā)展養(yǎng)殖,認認真真學習技術(shù),才能從根本上提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。其次要加大對生產(chǎn)技術(shù)培訓的投入。培訓那些熱愛養(yǎng)殖的人,教授一系列專業(yè)知識,并通過自學與培訓相結(jié)合,理論與實踐相結(jié)合,才能搞好養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)。
2.農(nóng)村扶貧政策制定是導向。
目前,通過在黨的群眾路線教育實踐活動中開展雙十工程和民意調(diào)查工作法,我們對該村的基本狀況有了大致了解,農(nóng)民的想法也基本已經(jīng)掌握。對此,我們也制定了一些列政策來解決存在的問題。例如雙十工程,這個計劃是我們經(jīng)過深入調(diào)查和采取了廣范的村民意見而制定的。其內(nèi)容包括:(1)領(lǐng)頭雁工程,即要通過三抓兩推(抓產(chǎn)業(yè)幫扶、抓結(jié)對幫扶、抓培訓幫扶,推動領(lǐng)頭雁把產(chǎn)業(yè)做大,把致富能手打造成帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的雙帶能人;(2)脫貧工程,對特貧困村民而制定,采用四抓兩幫(抓產(chǎn)業(yè)項目幫扶、抓勞動力轉(zhuǎn)移和定點供應養(yǎng)殖幫扶、抓黨建扶貧結(jié)對幫扶、抓技能培訓幫扶,幫助特困戶提高思想文化素質(zhì)和解決生產(chǎn)生活困難)的方式,幫助特困戶出點子,找路子,一戶一策地拿出脫貧規(guī)劃,幫助他們在發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富方面訊速打開局面。
此外,要結(jié)合中央一號文件精神,幫助村、組制定一個好的經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,明確目標和措施。要使這個規(guī)劃家喻戶曉,啟發(fā)群眾主動求發(fā)展的積極性。年內(nèi)組織農(nóng)民開展一兩次農(nóng)村政策、經(jīng)濟發(fā)展和精神文明諸方面的培訓教育,啟發(fā)內(nèi)在活力,促進全面協(xié)調(diào)發(fā)展。組織人大機關(guān)干部不定期下村幫扶調(diào)研,向農(nóng)民傳信息,與農(nóng)民勤交流,提高幫扶效果。
3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵。關(guān)于這方面工作,我們也有所進展。首先針對頭箐組、新寨組兩個苗族寨子60多戶嚴重缺水影響生產(chǎn)生活問題,將積極協(xié)調(diào)上級部門資金分批逐年建設(shè)小水窖解決。二是與當?shù)責煵莶块T協(xié)調(diào)部分資金解決烤房問題道路問題,協(xié)調(diào)一事一議資金解決部分資金解決道路問題。(道路名稱:王家寨至新寨,全長8公里)。
但目前的現(xiàn)狀還是基礎(chǔ)設(shè)施相當不完善。這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)除上述已經(jīng)開始之外,還有好多需要我們?nèi)ソ鉀Q的地方。山區(qū)的交通和水源是解決基礎(chǔ),鑒于村的現(xiàn)狀,之后的建設(shè)重心仍然應該以生產(chǎn)和生活。努力發(fā)展灌溉技術(shù),增加投入養(yǎng)殖技術(shù)所需的設(shè)備;對農(nóng)村市場的投入也應盡快提到日程,對進行村組巷道要進行整修,建設(shè)文明鄉(xiāng)村。利用冬季農(nóng)閑時節(jié),組織群眾對村組巷道進行集中整修,改善農(nóng)村生活環(huán)境,美化村容村貌,提高文明化程度。
4.教育科技是前途。重視教育是貧困地區(qū)崛起的關(guān)鍵所在。我們當前已進行的工作有:學校開展關(guān)愛留守兒童計劃及私人新辦學前班缺乏資金問題,將協(xié)調(diào)上級資金給予適當補助解決。已協(xié)調(diào)50000元資金解決當?shù)匾凰W(村小學)操場重建工作。
此外我們還提出一些解決教育問題的策略。首先在貧困山區(qū),必須堅持加大對普及義務教育和掃除文盲并舉的力度。要提高全民素質(zhì),為貧困山區(qū)的教育事業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ),讓學生家長意識到學習的重要性,讓他們感受到教育和發(fā)展的密切關(guān)系。其次政府加大投資力度政府應該盡可能的對貧困地區(qū)投資建設(shè),這些投資不能以金錢的多少衡量,而是要落實到實處,不是直接撥款,而是購買書本,課桌,設(shè)備,建造教學樓,操場,圖書館,食堂,宿舍等一些列落實到學生身上的實際措施。有資金就能有條件來投資建設(shè)教學資源從而改變現(xiàn)狀。就目前的捆窘狀況看來,想單純靠國家政府扶持,是遠遠不夠的,那么這些學校就要挖掘自身的特色,從而吸引社會上的團體.組織.公司企業(yè)甚至個人來學校進行教育投資。有關(guān)部門也應該看到城鄉(xiāng)差距,少給重點學校一些獎勵,多給農(nóng)村學校一些鼓勵。政府部門也應該對學校的建設(shè)進行通盤規(guī)劃,進行精心預測,努力提高本地區(qū)的教育質(zhì)量為本地區(qū)的教育提供良好的環(huán)境。
農(nóng)村扶貧調(diào)查報告篇十八
在新中國成立后,束縛了人們兩千多年的封建專制制度被徹底廢除,我們迎來了人民當家作主的新社會。社會意識和社會形態(tài)也緊跟著不停地變更,可是,封建迷信作為一種根深蒂固的思想并沒有被根除。在提倡精神文明建設(shè)的當今,這種思想會進一步阻礙社會的發(fā)展。雅安作為一座現(xiàn)代化城市,在經(jīng)濟文化快速發(fā)展的同時,封建迷信也借助現(xiàn)代化科技在不斷滋生傳播。
中國在西方國家人民眼里一直是個披著神秘面紗的大國,這源于中國自古以來傳承與弘揚的古典文化。迷信,本來是指人們對事物盲目信仰或崇拜,如迷信書本、迷信金錢、迷信人等。正是封建社會時期社會生產(chǎn)力低下,人們對于認識世界與探索世界的能力有限,導致盲目的崇拜與信仰,這就產(chǎn)生了我們所謂的封建迷信。
當下,搞好精神文明建設(shè)是國家不斷發(fā)展的奠基,我們應當遵循馬克思主義哲學原理,對于傳統(tǒng)文化取其精華去其糟粕,促進先進文化的發(fā)展和構(gòu)建核心價值體系。
本文以調(diào)查統(tǒng)計為主,采用問卷法收集數(shù)據(jù),并結(jié)合觀察法與訪問法,選取雅安市區(qū)內(nèi)人流量較大的廣場,調(diào)查對象分散于各個年齡層。為了加強精神文明建設(shè)和傳播先進文化,以探究城市居民對于封建迷信的認識程度為目的,分析其存在的原因及危害并提出相應的對策。
隨著時代的步伐,社會意識和社會形態(tài)緊跟著不停地變更。封建迷信作為一種根深蒂固的思想并沒有被根除,它依然存在于社會,并且隨時危及著個人和社會。特別是在近些年,封建迷信借助科學的外衣重新有所抬頭。在提倡精神文明建設(shè)的當今,這種思想對于青少年的成長帶來了不可估量的危害。所以本次我們開展了此次調(diào)查活動,其意義在于廣泛宣傳馬克思主義基本理論以及正確的科學發(fā)展觀思想,為構(gòu)建精神文明城市做出了榜樣。
中國共產(chǎn)黨是信奉共產(chǎn)主義的政黨,是信奉唯物主義的政黨,自從她成立以來就一直高舉著反對封建迷信的大旗。經(jīng)過數(shù)年的努力,以占卜、看相、算命、降神、驅(qū)魔等“術(shù)數(shù)”騙取他人錢財?shù)拿孕呕顒又鸩綔p少,但迷信觀念、迷信行為仍然不時沉渣泛起。我們對雅安市市民進行了一次訪問調(diào)查,調(diào)查的結(jié)果顯示:
到封建迷信的浸染,顯示出80%的信神率。
在農(nóng)村中,極少數(shù)人,甚至少數(shù)有些文化的中青年,為了繼承祖?zhèn)?,或者把當前從事迷信活動看作是一種有利可圖的副業(yè),便學做巫道的行當來。還有一些宗教人物走村串戶進行傳教活動,發(fā)展宗教組織成員。也有極少數(shù)人迷一些非法出版算命書的人,收集或編造所謂應驗的例子,為“我”所用,進行算命活動。這類人占調(diào)查人數(shù)的3。5%。
在雅安,僅有3。5%的人認為這里是不存在封建迷信的,而拜神、問神、抽簽、卜卦、算命請神、驅(qū)鬼、看風水、符水治病等活動被認為在雅安普遍存在。將近三分之一的被調(diào)查者表明自己參加過封建迷信活動,說明雅安地區(qū)的迷信活動還是比較普遍。
不知何時方能退出歷史舞臺。祖輩和長輩不迷信的家庭,其子女大多不迷信。科學文化素質(zhì)較高的人大多不迷信。
超過一半的人認為揚封建迷信的主要目的是騙取錢財,認為騙取他人信任,達到個人崇拜的目的和自己相信迷信,并向周圍人宣傳也分別占到五分之一左右。對于封建迷信活動會對社會以及個人產(chǎn)生的影響這個問題,認為阻礙了社會科學知識的普及的人占了51%,認為妨礙社會政治生活和經(jīng)濟生活,破壞了社會安定和民族團結(jié),造成身體與身心的健康傷害,損害到部分人的生命和財產(chǎn)安全,耗費大量金錢的被調(diào)查者也都占到了三分之一以上。72。5%的人認為造成封建迷信的現(xiàn)象普遍存在的原因是大部分群眾,尤其是在偏遠地區(qū)缺乏科學知識,無法形成正確的世界觀,這說明大部分人還是覺得科學是封建迷信的最大克星!而認為封建信思想自古以來就作為文化思想的觀念根深蒂固,某些不法分子的肆意宣傳和封建迷信借助科學的外衣,錯誤引導人們的思想的觀點也占四分之一左右。
現(xiàn)將我看到的當前迷信的特點總結(jié)如下:
1、群眾不了解馬克思基本原理于哲學,分不清傳統(tǒng)民俗當中的精華與糟粕,一味盲目繼承中國的封建文化傳統(tǒng)根深蒂固,其中封建迷信對國民心態(tài)和行為的影響舉足輕重。
馬克思辯證唯物主義認為,物質(zhì)是不依賴于人的意識、并能為人的意識所反映的客觀實在。無論是自然界的存在與發(fā)展,還是人類社會的存在和發(fā)展,它們都不依賴于人的意識。這種不依賴于人的意識的客觀實在性,就是物質(zhì)性。
農(nóng)村扶貧調(diào)查報告篇十九
xx鄉(xiāng)是一個經(jīng)濟發(fā)展比較落后的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),目前扶貧對象規(guī)模依然很大,全鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件還很落后,特別是一些已經(jīng)解決溫飽的群眾因災、因病返貧問題還很突出。自市委市政府提出開展精準扶貧工作以來,我們通過深入貧困村召開座談會、現(xiàn)場交流、入戶調(diào)查等形式,初步摸清了我鄉(xiāng)開展精準扶貧工作的基本情況、存在問題和對策。
(一)自然條件惡劣。xx地處山區(qū),溝壑縱橫,山巒起伏,地勢狹窄。特別是部分偏遠村落交通不暢,通訊落后,信息閉塞,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得不到增值提升,有效資源不能充分開發(fā)利用,沒有形成增收致富的支助產(chǎn)業(yè)。
(二)農(nóng)民素質(zhì)偏低。勞動力文化素質(zhì)低,既是貧困的結(jié)果,又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學,又因失學而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質(zhì)相對較低,發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃、缺技術(shù)、缺管理能力,即便是外出務工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后,小富即安,“等、靠、要”的依賴思想嚴重,凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,并不斷努力嘗試,但由于思路不清,觀念不明,缺少引導,導致失敗,最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)子女上學致貧。近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,大部分農(nóng)村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè),有的舉家外出,農(nóng)村大部分幼兒園和小學班級不齊,與之配套的措施也是不全,導致農(nóng)村孩子幼兒、小學階段就被迫外出上學。還一些家長為了照顧子女上學,只能寄居或租住在有學校的周邊城鎮(zhèn),這樣增加了家庭負擔。而對于部分舉家外出務工的農(nóng)民而言,帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學,同樣無形中也加重了經(jīng)濟負擔,對于尚未根本脫貧的農(nóng)民更是不堪重負。經(jīng)調(diào)查了解,一個高中生每年需支出8000元左右,大學生需10000-xxxxx元。一些貧困戶家庭往往為了子女上學負債累累。
(四)因災因病返貧。一方面,自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),無法抵御旱、澇、風、雪、雹、霜和蟲害、疫病等頻發(fā)的自然災害。另一方面,貧困戶中有長期生病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,高昂的醫(yī)療費用,導致一些農(nóng)民債臺高筑,甚至重新返貧。
(一)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型增加了農(nóng)民收入估算難度。改革開放以來,隨著經(jīng)濟體制的深刻變革,新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快,社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化,多元經(jīng)濟相互交織混合發(fā)展,給準確調(diào)查核實農(nóng)戶收入增加了難度。加之,受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益低而不穩(wěn)影響,近年來大量農(nóng)村剩余勞動力紛紛外出打工,勞務收入成為農(nóng)民增收的主渠道,其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
(二)農(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準識別難度。由于農(nóng)村教育的先天缺陷與后天乏力,農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低,思想覺悟有偏差,政策界限把握不準,均等化思想比較嚴重。面對利益之爭時,互不相讓,給精準識別增加了難度。同時,貧困農(nóng)民經(jīng)濟基礎(chǔ)不同,脫貧思想差別較大,導致幫扶要求千差萬別,扶貧措施難以滿足個性化要求。
(三)農(nóng)村情況錯綜復雜增加了精準扶貧難度。近年來,隨著中央一系列惠農(nóng)政策的陸續(xù)出臺和地方重大項目建設(shè)步伐加快,農(nóng)村各種矛盾日漸突出。一是宗族勢力、家族勢力嚴重,有利可圖時很難做到公平、公正,引發(fā)了一些新的社會矛盾。二是隨著青壯年勞力大量流入城市,農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人,實際長期居住人員不足三分之一,在農(nóng)村實施規(guī)劃扶持項目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現(xiàn)象。三是一些農(nóng)村干部工作方式方法不能適應新形勢的要求,責任心不強,作風不民主,對貧困人口認識有偏差,認為精準扶貧建檔立卡是搞形式,扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視。四是精準識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人,而識別過程缺乏剛性標準,難以做到讓群眾心服口服。
(四)市場變幻莫測導致難以培育扶貧主導產(chǎn)業(yè)。市場經(jīng)濟千變?nèi)f化,近年來一些農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品價格波浪式變化,農(nóng)民難以摸清市場規(guī)律,無法規(guī)避市場風險,長期以來形成的習慣經(jīng)營思維,給一些農(nóng)民形成了災難性的打擊和損失。一家一戶幫扶勢單力薄,即使一村一戶搞了一品一業(yè),由于市場發(fā)育不良,有的甚至遠離市場,造成產(chǎn)品滯銷,農(nóng)民怨聲載道。盡管過去政府號召群眾辦了一些實體,搞了一些產(chǎn)業(yè),終因市場以及產(chǎn)品自身限制原因半途而廢,一直未形成有競爭力的主導產(chǎn)業(yè)。
(一)搬遷扶貧:圓了貧困群眾的“安居夢”
(二)雨露計劃:“教育扶貧”培養(yǎng)農(nóng)村發(fā)展?jié)摿Α?BR> 為了能讓貧困的村民掌握技術(shù),有發(fā)家致富的本領(lǐng),能夠主動就業(yè),我鄉(xiāng)積極推進“雨露計劃”工作?!坝曷队媱潯笔故苡栘毨趧恿M得了城、就得了業(yè)、增得了收、致得了富,增強貧困群眾自我脫貧致富發(fā)展能力,并給予貧困對象每年固定的培訓補助,截止xx年底,我鄉(xiāng)雨露計劃受益對象26人,他們的就業(yè)也得到了很好的保障。
(三)產(chǎn)業(yè)扶貧:“造血”興產(chǎn)業(yè)斬斷“窮根”
“一株蜜柚一年能結(jié)50多個果,1株每年為我賺500多元錢,我種了200多株,一年下來就能為我?guī)?00000多元收入?!彼阒~,xx村村民何檢發(fā)說道。
何檢發(fā)所在的xx村xx小組地處偏遠山區(qū)、交通不便,是出了名的貧困隊,一直以來,該組苦于找不到脫貧致富的道路,帶給何檢發(fā)新生活的是“產(chǎn)業(yè)扶貧”工程的實施。
掛點幫扶xx村的xx說,“以前的幫扶多是救濟式的,給老百姓一筆錢,他們花了也就花了,但我覺得既然是扶貧,不該只是‘授人以魚’,而是應該‘授人以漁’”。只有通過“造血”式扶貧帶動整個貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,才能斬斷“窮根”,使整個貧困村走上可持續(xù)發(fā)展的道路。如今在xx村,和xx一樣已有10戶村民連片種起了蜜柚,帶動14戶村民共同種植致富。經(jīng)過半年多的努力,xx小組不僅村貌發(fā)生了翻天覆地的變化,而且經(jīng)濟發(fā)展走上了“快車道”。
結(jié)合xx村貧困戶自發(fā)參與種植的實踐,項目實施過程始終貫穿著“精準”二字,瞄準了全村幫扶產(chǎn)業(yè)——蜜柚、臍橙種植,瞄準了幫扶對象——種植戶,照顧到了不同個體,符合“規(guī)劃到村,幫扶到戶,差別到人”的工作機制。同時,整個操作過程從自愿報名——民主評議——政策限制,嚴格按程序執(zhí)行,是精準扶貧的最好實踐。
長期以來,扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題。通過基層的實踐操作,我們認為開展精準扶貧工作應圍繞精準識別、精準幫扶和精準管理三方面來開展。
(一)做好群眾思想工作是基礎(chǔ)。組織動員群眾申報自己的收入情況,厘清群眾收入來源,算清群眾年度收入總賬,是搞好精準扶貧的基礎(chǔ)。農(nóng)民種地收入好算賬,打工收入很直觀,財產(chǎn)性收入比較固定,經(jīng)營性收入相對隱蔽。所以,要做好群眾的思想工作,讓其放下包袱,主動申請登記,從而匯總出每一戶比較符合實際的收入基數(shù),作為村民相互對比和是否確定幫扶的依據(jù)。
(二)分類定級是手段。根據(jù)每戶村民上年度收入情況,組織黨員代表、群眾代表進行民主評議。具體為:以村為單位,按照每戶家庭經(jīng)濟收入情況,結(jié)合本村貧困人口指標數(shù),從低到高進行分類排隊,然后選擇確定貧困戶。操作過程中可以將農(nóng)戶大致分為三類:
第一類是低保特困戶,智障殘疾生活不能自理的,年老體弱喪失勞動力的,大病大災造成生活困難而無力翻身的。諸如此類全部納入低保范圍,民政部門按當?shù)剞r(nóng)村低保標準進行復核,并負責建檔立卡,列為救助對象,加大救助力度,把他們從扶貧對象中剔除出去。
第二類是除特困戶外上年收入在全省確定的貧困標準以下,且有脫貧致富意愿和能力,政府扶持一把就能很快脫貧的農(nóng)民,他們是精準扶貧的重點對象。針對各自的脫貧意愿,有針對性地選擇致富項目,最好一個村選擇一個比較共同的產(chǎn)業(yè),形成比較優(yōu)勢。
第三類是上年收入超過全省確定的貧困標準的農(nóng)戶。政府要幫助這類農(nóng)戶鞏固脫貧成果,防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持,調(diào)動他們進一步發(fā)家致富的積極性,從而使其帶動更多貧困戶脫貧致富。
(三)政策是界限。在申報和評議過程中,最難識別的是二、三類農(nóng)戶。為了便于民主評議和基層干部掌握尺度,建議上級制定比較剛性的政策界限。
例如:一是上年收入多少元為識別標準。二是有顯性財產(chǎn)(城鎮(zhèn)以上城市有固定房產(chǎn)、門面,有轎車之類的交通工具,有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)等)的農(nóng)戶為脫貧戶,有經(jīng)營性實體,并形成一定的規(guī)模和實力。三是識別過程要堅持公開、公平、公正,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),做到對象明確、程序規(guī)范、措施得當、效果明顯。具體識別過程要堅持以下幾個優(yōu)先條件:即,人均收入低、家庭財產(chǎn)少的貧困戶優(yōu)先;群眾貧困戶比黨員貧困戶優(yōu)先;年老體弱的貧困戶比年輕力壯的貧困戶優(yōu)先;獨生子女貧困戶比超生貧困戶優(yōu)先;遵紀守法、誠實守信的貧困戶優(yōu)先;村內(nèi)現(xiàn)仍居住在危房,無條件改善現(xiàn)狀且生活困難的農(nóng)戶優(yōu)先。四是根據(jù)金融等部門網(wǎng)上記載,還可制定一些比較剛性的限制措施。通過以上一些政策措施,使干部群眾便于掌握政策界限,便于操作,易于消化矛盾。
(四)公示是關(guān)鍵。在代表們充分醞釀評議識別的基礎(chǔ)上,以村委名義進行張榜公布識別出的貧困戶,征求群眾意見。在一定時間內(nèi)征求的意見提交代表再次醞釀評議,并進行二次張榜公布征求意見。經(jīng)過二次征求意見后,支部、村委會同代表共同研究確定精準扶貧對象。經(jīng)調(diào)查研究,認為三榜公示是保證精準識別、公平公正的關(guān)鍵所在。
另外,在此常規(guī)方法的基礎(chǔ)上,操作過程中還可以將調(diào)查人口以多少劃分,分割進行。根據(jù)貧困村實際情況,將農(nóng)戶以小組為單位,由小組提出貧困人口對象,經(jīng)群眾代表評議,這樣就可以減少矛盾,便于工作開展。通過自愿申報、群眾評議、調(diào)查對比、公告公示、建檔立卡等措施,就完成了貧困人口精準識別任務。
(五)差別是核心。如何進一步提高扶貧工作精準度,確保貧困對象有針對性的扶貧政策,讓措施看得見、摸得著、見實效,是精準幫扶的核心。通過多年來基層扶貧工作的實踐,我們認為幫扶到戶、差別到人是扶貧工作實現(xiàn)公平公正的唯一途徑。具體來說,就是貧困對象精準識別出來后,將扶持對象分為兩類:一類是上年人均純收入中等偏下的農(nóng)戶;二類是上年收入中等偏上的農(nóng)戶。具體精準幫扶過程中,要按照定對象、定目標、定政策、定措施、定責任的要求,把資金、政策和具體措施等精準實施到貧困對象身上,確保幫扶到戶工程達到預期目的。對中等偏下的貧困戶,因其智力能力偏下,經(jīng)濟基礎(chǔ)較差,所以要采取點對點式的幫扶,或者叫差別到人,給他們“吃偏飯”,在幫扶方面適當加大資金扶持額度。而對二類中等偏上的貧困戶,因其智力能力較高,經(jīng)濟基礎(chǔ)較好,在結(jié)合大多數(shù)群眾意愿,確定幫扶項目或選準幫扶產(chǎn)業(yè)后,可以采取推進式幫扶。即,通過以獎代補、提供種苗、提供小額貸款或貼息,提供信息、技術(shù)、服務等方式,有針對性地引導貧困農(nóng)戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖或旅游服務業(yè),依靠自身力量脫貧致富。同時,特別要注重同步發(fā)展專業(yè)合作社,以提高貧困群眾的組織化水平,提高抵御市場風險能力。
(六)分步是保障。針對我鄉(xiāng)貧困面大、貧困人口多的實際,要按期實現(xiàn)3169名貧困農(nóng)民穩(wěn)定脫貧,必須精準管理,將幫扶責任落實到人,分批分步推進。一是要在對扶貧對象建檔立卡的基礎(chǔ)上,每個貧困村、組都明確包扶責任領(lǐng)導和幫扶責任人,簽訂限時定點消除貧困區(qū)域或個體貧困戶的責任狀,逐村逐戶逐個勞動力制定具體的幫扶計劃,落實幫扶措施,集中力量予以扶持,并進行網(wǎng)絡、動態(tài)管理、考核和獎懲兌現(xiàn)。二是要把貧困村的幫扶分為兩輪,第一輪,幫扶60%的貧困村和貧困戶,使之率先脫貧;第二輪,幫扶剩余40%的貧困村和貧困戶,確保按期實現(xiàn)全面完成幫扶目標。
農(nóng)村扶貧調(diào)查報告篇二十
主題:調(diào)查農(nóng)村紅白事的消費情況、發(fā)展趨勢及提出改進意見。
時間:20xx.01.09~20xx.02.15
地點:浙江省嵊州市三界鎮(zhèn)小鄭家村
正文:關(guān)于農(nóng)村紅白事的消費情況我主要是采取就近走訪的方式,主要是走訪親戚朋友和街坊鄰居,以詢問他們家里最近以及歷史上的紅白事的時間、花銷數(shù)額、主要花銷事項等來確定農(nóng)村紅白事的消費情況、分析它的發(fā)展趨勢,并進行思考分析以提出自己認為可行的改進意見。
(一)傳統(tǒng)的喪事就以我奶奶的喪事(舉行)花銷的為例(沿襲傳統(tǒng)的習俗舉行):
1、主要花銷還是在酒席上。按照我們的地方習俗喪宴一般是一天半(共吃五頓飯)。加上來幫忙搭造臨時棚、租借餐具、灶具、搭建臨時灶頭等事宜的人員還要額外吃兩頓飯(約兩萬元)。
2、花圈、鼓樂的花銷等等(約五千元)。
3、由于我們當?shù)匾廊徊捎猛猎?,所以花銷中還要包含購買棺木、墓地以及車輛運輸?shù)馁M用(約四千元)。
4、煙酒、飲料的花銷(約三千元)。
5、租借餐具、臨時棚、灶具的花銷(約兩千元)。
6、祭品的花銷(約五百元)。
7、爆竹的花銷(約一百元)。
總計約三萬五千元的花銷,除去禮金收入約五千元及我三個姑姑家負責請鼓樂、購買花圈,自家總花銷兩萬五千元約為當時一般家庭三年的積蓄。
傳統(tǒng)的紅白宴席都是由自家主辦,采用搭臨時棚、臨時灶的方式,來賓主要是親朋好友、街坊四鄰。由于無法象飯店一樣能夠按人數(shù)定飯量,所以一般比較浪費。
(二)傳統(tǒng)的喜宴以我二表哥的喜宴花銷為例:
他舉行于的婚禮,以我姑家的經(jīng)濟情況來看婚禮屬于中等偏下的水平,基本花銷約五萬元。但對于當時的收入水平五萬元(基本是一個中等家庭五年的積蓄)算是一筆不小的開銷?;ㄤN情況如下:
1、主要花銷是置辦房子(他家是在農(nóng)村所以房價還算較低約三萬)。
2、接下來的就是下聘禮(包括給岳父岳母現(xiàn)金,給未婚妻首飾等)的花銷(約一萬五千元)。
3、最后是吃飯的花銷(約七千元)。
4、煙酒的花銷(約三千元)。
5、鼓樂的花銷(約一千元)
6、購買糖果、飲料等的花銷(約八百元)。
7、紅包的花銷(約五百元)。
8、婚禮車隊花銷(約四百元)。
9、照婚紗照的花銷(約兩百元)。
總計約五萬八千元,除去禮金收入約八千元,家庭總花銷五萬元,約為當時中等家庭五年
的積蓄。對于一般家庭確實是不小的負擔。
(三)現(xiàn)代的紅宴席的花銷:
隨著現(xiàn)代人生活水平的提高,我們本地現(xiàn)今的喜宴一般是在飯店中舉行(只吃一頓飯),
相對而言在吃飯上的花銷下降了而且更加節(jié)省糧食。然而,隨著房價的上漲婚禮總體花銷反
而上升了不少。尤其是對于男方,男方需要向女方下聘禮(包括給岳父岳母的現(xiàn)金、首飾、電動車、家電等),并且由男方提供住房,男方的經(jīng)濟壓力很大。
我四表哥剛剛結(jié)婚一年,舉辦的婚禮較為現(xiàn)代,所以以他的婚禮花銷來作為現(xiàn)代喜宴花銷的依據(jù),花銷情況如下:
(四)現(xiàn)代的喪宴席的花銷:
雖然人們的生活水平的提高,但根深蒂固的傳統(tǒng)觀念以及對于孝道的曲解加上盲目的攀比造成了現(xiàn)今農(nóng)村喪宴的花銷越來越大。而且浪宴席的花銷費情況越來越嚴重。煙酒的品牌攀比,鼓樂的攀比,棺木的豪華,花圈的浪費。主要花銷如下:
1、宴席的花銷(約四萬元)。
2、墓地及棺木的花銷(約三萬元)。
3、花圈、鼓樂、喪車的花銷(約兩萬元)。
4、煙酒、飲料的花銷(約一萬元)。
5、爆竹的花銷(約兩千元)。
6、臨時棚、臨時灶、臨時餐具的花銷(約一千元)。
花銷約十萬元,除去禮金收入約五千元,最終花銷約九萬五千元,這對于一個中等家庭現(xiàn)在的收入水平來說相當于三年的積蓄。
由我所舉的以上例子我們可以看出農(nóng)村紅白事對于農(nóng)村人家庭的經(jīng)濟確實是一個沉重的負擔。而且婚禮花銷更是數(shù)倍于葬禮花銷。且多數(shù)農(nóng)村家庭對于紅白事依然“執(zhí)著”于大操大辦,攀比現(xiàn)象較為嚴重,且存在一些鋪張浪費的現(xiàn)象。就拿彩禮的金額來說吧,隨著人們收入的提高近幾年彩禮的數(shù)目在不斷增加,并且增加的幅度和速度都在明顯增大。從“三仙女”到“四季發(fā)”又經(jīng)歷“六六順”和“八八發(fā)”再到“萬里挑一”。彩禮已成為名副其實的“財力”。這歸根到底還是小農(nóng)思想在作怪。農(nóng)村人思想依舊較為保守,愛面子、搞排場的情況較嚴重。
許多宴席都太過“豐盛”一桌子人根本吃不完,但定菜式時人們確依然堅持著“不能讓人看低”的原則。許多人寧可平時省吃儉用,辦酒席時也要顯的很“大方”,不惜成本地要在親戚朋友面前爭面子。隨著“計劃生育”國策的執(zhí)行,現(xiàn)代人大多都是一家一個,家長對子女的溺愛情況嚴重,加之父母覺得自己就一個子女不能虧待,所以一般父母對于子女的婚禮主要持一種盡量辦好的心態(tài)。
對于葬禮人們又追求于好的棺木和好的墓地,認為這是對父母孝心的體現(xiàn)。更有甚者迷信風水,找“風水先生”尋找“風水寶地”高價買地作為墓地。土葬不僅浪費木材,還占用耕地。加之現(xiàn)代的喪宴都很浪費糧食,且一般情況下多數(shù)的喪宴為自家操辦,采用搭臨時棚,臨時灶的方式舉行,衛(wèi)生情況較差。傳統(tǒng)的喪宴都會大量燃放煙花爆竹不僅浪費化工原料,而且污染空氣,造成噪音污染,還存在安全和火災隱患。酒宴又是煙酒消耗較集中的地方,吸煙喝酒不僅影響健康而且又存在安全隱患。
煙酒的花銷在紅白事花銷中也占據(jù)著不小的比例,且有不斷加大的趨勢。近幾年宴席追求高檔煙酒的不良風氣也在愈演愈烈。
伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展,電視機、電風扇、電冰箱、洗衣機等家電已經(jīng)基本普及,隨著國家家電下鄉(xiāng)政策的執(zhí)行,一部分人認為可以乘著機會“省錢”,舉行婚禮時大肆購買家電,更有甚者借機購買一些一般家庭不必要的高檔家電如電腦、摩托車。這也在一定程度上增加了婚禮花銷。
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,人們生活水平的提高,紅白事的禮金數(shù)目在逐年增加。在農(nóng)村紅白事都有專用的禮金冊用來記錄別人來參加時的禮金數(shù)目,在別人家辦紅白事時自己必須還禮。對于親戚朋友多的家庭來說,禮金支出也是一筆不小的花銷。
伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展,我們偶爾也能碰到場奢華的婚禮。比如有的婚禮選擇豪華的汽車車隊。奔馳、寶馬早已不足為奇。更可見賓利、保時捷、法拉力等售價超過五百萬的奢侈車型。有的家庭為了顯示財力更是以豪車車隊來作為婚禮車隊來迎接新娘。這樣不僅浪費資源,還影響交通。
還有一個重要的原因就是年輕人喜歡張揚個性,他們都想在自己最重要的日子里風光一把。但卻忘記了自己家庭的承受能力。
對于農(nóng)村的紅白宴席的消費需要政府的有效指引,農(nóng)村的喪宴浪費情況較為嚴重,土葬不僅浪費木材,還占用耕地。因此國家應該繼續(xù)大力推行火葬。加之現(xiàn)代的喪宴都很浪費糧食,且一般情況下多數(shù)的喪宴為自家操辦,采用搭臨時棚,臨時灶的方式舉行,衛(wèi)生情況較差。應鼓勵專業(yè)的承辦紅白宴席的公司的發(fā)展。傳統(tǒng)的喪宴都會大量燃放煙花爆竹不僅浪費化工原料,而且污染空氣,造成噪音污染,還存在安全和火災隱患。應該強制禁止。加之宴席間中國人一般慣于飲酒,宴席上人多,很多人經(jīng)常喝醉,由此又引起了交通上的隱患。并且宴席又是一個煙類消耗的集中地。煙類不僅造成空氣污染,并且對人的健康有危害。同時煙酒增加了紅白事的開銷,可謂有百害而無一利。國家應不斷加強煙酒類商品的稅費,以此來引導人們健康消費。與此同時國家應出臺相應法規(guī)來逐步“迫使”吸煙者戒煙。
同時可以考慮恢復舊有的“紅白理事會”來管理農(nóng)村紅白事的規(guī)模和花銷。農(nóng)村的“紅白理事會”可以根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況來規(guī)范紅白事的規(guī)模和制定出各種相應的理事章程并嚴格執(zhí)行。以此來減少紅白事的花銷,規(guī)范人們養(yǎng)成健康的紅白事消費觀。
國家應鼓勵實行火葬或鼓勵群眾盡量將墓地選在山地,并鼓勵人們在墳地周圍種植樹木。此舉不僅有利于水土保持,綠化環(huán)境,還能減少溫室效應。并且應開發(fā)公共墓地來取代傳統(tǒng)的分散分布的家族墓地。
對于禮金問題,農(nóng)村和城市都存在,禮金確實已成為家庭的一項不小的負擔。國家應出臺相應制度鼓勵社會逐步取消禮金習俗。
國家應堅持提倡建設(shè)和諧社會、節(jié)約性社會。推行綠色辦宴席,低碳辦宴席,以此來節(jié)約資源,減少開支,減輕農(nóng)村家庭的紅白事負擔。另外應提高農(nóng)村青少年的受教育程度,用教育的方式來轉(zhuǎn)變農(nóng)村人的思想。逐步轉(zhuǎn)變他們對于紅白事的錯誤認識,間接的轉(zhuǎn)變他們的思維。
紅白事對于每個家庭確實是一件大事,都有著特殊的意義。所以我們應該盡量使它們有特殊的意義,以此來作為紀念?;蛟S婚禮不需要豪車車隊,巨大花銷也可以給人們留下深刻的印象。人們可以選擇種樹的方式來紀念他們的婚姻,用樹木的年輪來記錄他們的婚姻??梢赃x擇更加低碳的方式來舉行自己的婚禮,例如新郎可以騎著自行車迎接新娘。人們可以把節(jié)約下來的開支捐出去,捐給希望工程,捐給紅十字會,去幫助那些需要幫助的人。以這種獨特的方式來紀念自己的愛情。這樣可以獲得更多人真心的祝福,以此來給自己的婚姻帶來特別的意義。
生活的富裕并不代表我們就可以揮霍金錢。物質(zhì)的豐富并不意味著我們就能夠浪費資源。生在這太平時代我們不能忘記勤儉節(jié)約的美好品德不能忘記我們國家的基本國情——我國是一個人口眾多,資源較為稀缺的國家。
通過這次活動我鍛煉了自己的溝通能力,提高了對于農(nóng)村人消費的認識。
通過這次的調(diào)查我得出了這樣的結(jié)論:在農(nóng)村的紅白事舉辦中存在著較為嚴重的盲目攀比、鋪張浪費的不理性消費問題。需要人們轉(zhuǎn)變思維,改變傳統(tǒng)的觀念,來養(yǎng)成良好的紅白事消費習慣。以此來減輕農(nóng)村家庭的負擔,幫助農(nóng)村家庭正確處理生產(chǎn)與消費的關(guān)系,使農(nóng)村家庭盡快走上持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的道路。早日實現(xiàn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標。
農(nóng)村扶貧調(diào)查報告篇二十一
門源公路橫穿該村,農(nóng)電改造全部結(jié)束。人口出生率12‰,96%的農(nóng)戶參加了新型醫(yī)療合作。國家補助資金達到33188.4元,落實“兩免一補”資金919.1元,糧食直補資金215.20元。
年省扶貧開發(fā)辦公室在xx村實施整村推進項目,投入67萬元,新建日光節(jié)能溫室100棟30畝,每戶1棟0.3畝,引進二元雜交母豬344頭,種公豬2頭,新建溫室豬圈87座,3480平米,每戶1座,40平米,新建人畜飲水井2眼。在省扶貧辦投入資金的同時,縣有關(guān)部門積極參與整村推進的工作,農(nóng)業(yè)局投入22500元,配置太陽灶150臺;投入16.6萬元建立雜交油菜示范田1200畝、脫毒洋芋300畝,德國甜菜80畝、雞腿大蔥100畝;能源站投入23520元建沼氣池196座;財政部門投入17萬元新建小學教室160平米、圍墻240平米、校門1座;交通部門投入27.6萬元修村級硬化道路4.6公里;組織部門配套電教設(shè)施1套。
整村推進項目實施三年來,全村人均純收入由年的499元增長到年的2186元,年均增長112%。xx村群眾的生產(chǎn)生活條件和村莊面貌發(fā)生了巨大變化。一是群眾居住條件得到明顯改善。通過實施整村推進項目,不僅解決了群眾吃飯穿衣問題,而且使78%的農(nóng)戶住進了寬敞明亮的磚木結(jié)構(gòu)房屋,現(xiàn)在家家都有電視,86%的人家有彩電,家家有手機,全村有無線座機40部,家家有存糧,戶戶有存款。二是村莊基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善。實現(xiàn)了路通、電通,特別是村級硬化道路,結(jié)束了雨天一身泥,晴天一身土的歷史,為群眾的出行帶來了方便。三是群眾的思想觀念發(fā)生了深刻變化。開展勞動力培訓與轉(zhuǎn)移工作,建立農(nóng)業(yè)科技入戶示范戶,共有30名人員參加了技能培訓,其中電焊工3名,沼氣3名,駕駛員4名,面匠20名,通過培訓實用技術(shù),提高了打工人員的技能,增加了他們的收入,現(xiàn)在全村打工人員有80人,年收入近10萬元。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進一步調(diào)整。新建100座塑料大棚食用菌——雙孢菇種植和反季節(jié)蔬菜種植獲得成功,全村僅大棚一項收入就達到72萬元,戶均4000—5000元,有力地促進了群眾增收。五是黨群、干群關(guān)系進一步密切。通過實施整村推進,改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,促進群眾增收和生產(chǎn)、生活條件的提高,融洽了黨群、干群關(guān)系,凝聚了兩委班子戰(zhàn)斗力和感召力,干部威信得到提升,群眾的法制觀念不斷增強,社會治安明顯好轉(zhuǎn),近兩年來全村沒有發(fā)生過一例偷盜尋釁鬧事、打架斗毆、鄰里不和的事件。
二、xx村在整村推進工作中的幾個顯著特點。
(一)領(lǐng)導高度重視。從省直各部門到縣直各單位都高度重視扶貧開發(fā)整村推進工作。省扶貧辦主要領(lǐng)導多次赴xx村調(diào)研,召開會議,部署工作,對各單位提出要求。海東行署派出工作組對整村推進工作進行具體指導??h委、縣政府把整村推進作為扶貧開發(fā)工作的中心任務來抓,加強部門協(xié)調(diào),整合扶貧資源,廣泛發(fā)動群眾,集中群眾智慧,因地制宜地制定了突出“三個優(yōu)先”的整村推進實施方案,即:優(yōu)先進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力改善群眾的生產(chǎn)、生活條件;優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力提高群眾的增收門路,發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),形成一村一品;優(yōu)先發(fā)展社會公益事業(yè),著力促進和諧發(fā)展。為了使各項工作落到實處,縣扶貧辦派出年富力強有基層工作經(jīng)驗的干部,常年駐村抓整村推進工作。村兩委班子成立了整村推進項目實施領(lǐng)導小組,從組織上保證了整村推進項目的順利實施。
(二)工作思路清晰??h扶貧辦、鄉(xiāng)黨委確定了解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,調(diào)整結(jié)構(gòu),科技先行,集群眾之智,解群眾之貧的工作思路,按照整村推進工作必須當年起好步,兩年求發(fā)展,三年大變樣的發(fā)展規(guī)劃,組織實施了“四結(jié)合”、“五整合”(即:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與增收項目相結(jié)合;改善條件與提高人口素質(zhì)相結(jié)合;農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合;物質(zhì)文明與精神文明相結(jié)合,整合人力、財力、物資、信息、產(chǎn)業(yè)等資源)、全方位、多渠道整合社會扶貧資源的扶貧攻堅方案,廣泛開展了“四帶”、“五起來”活動(即:帶著感情去進村,帶著親情去農(nóng)戶,帶著激情去蹲點,帶著熱情去扶貧;使道路硬化起來,房子磚木結(jié)構(gòu)起來,村莊凈化起來,家畜家禽養(yǎng)起來,全村農(nóng)戶積極性調(diào)動起來)。扶貧開發(fā)工作目標、任務、措施明確,既符合國家、省委、省政府的扶貧開發(fā)政策,又符合xx村的實際,具有較強的針對性和可操作性。
(三)組織措施得力。一是組織領(lǐng)導到位,責任到人。在村一級成立了由兩委會、婦聯(lián)及德高望重的老農(nóng)組成的整村推進工作領(lǐng)導小組,對所有在本村的實施項目,經(jīng)過群眾討論確定,并在村務公開欄中公示,接受群眾監(jiān)督。在項目執(zhí)行中給每戶發(fā)放明白卡,包括項目名稱、資金來源、投入多少、支出多少、剩余多少等內(nèi)容,使每個農(nóng)戶都明白項目執(zhí)行的全過程。二是整合資金,確保投入。把整合資金作為實施整村推進的重中之重,堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,整合資源,措施到戶,幫扶到村,受益到戶,綜合推進的原則,多層面、多渠道地整合資金。三是積極做好特殊群體的幫扶工作。不搞平均主義,因戶、因人分門別類進行扶持。四是建立了良好的工作機制,加強監(jiān)督檢查。對整村推進實施情況,縣扶貧辦組織人員定期、不定期檢查,村兩委會全程跟蹤,檢查項目實施的進展情況。
(四)注重后續(xù)管理。整村推進是一種新的扶貧方式,xx村在項目后續(xù)管理中,探索出了行之有效的管理方法。一是成立以食用菌為主的協(xié)會,給農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)服務。二是采取公司+基地+協(xié)會+農(nóng)戶的四級聯(lián)動機制,在雙孢菇最低保護價收購的基礎(chǔ)上,采取隨行就市,充分調(diào)動了種植農(nóng)戶積極性。三是請進來、走出去。邀請中國科學院、省農(nóng)科院專家、縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的技術(shù)人員現(xiàn)場指導、種養(yǎng)業(yè)技術(shù)和病蟲防治,組織農(nóng)戶到周邊地區(qū)學習先進管理方式和銷售經(jīng)驗。四是加大科技培訓力度,每年舉辦3—4期實用技術(shù)培訓班,受訓人員達到1200人次。五是給每個農(nóng)戶簽訂目標責任書,保證后續(xù)發(fā)展。六是積極爭取資金,委托農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心制作菌種,免費提供給農(nóng)戶、降低了生產(chǎn)成本。七是加大陽光工程和雨露計劃的培訓力度,鼓勵群眾外出打工。八是引進新品種,擴大種植規(guī)模,全方位調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。九是依托優(yōu)勢資源,樹立品牌意識。
三、xx村整村推進工作中的幾點啟示。
啟示一:提高認識,是實施整村推進的前提。整村推進是國務院確定的“一體兩翼”扶貧開發(fā)的重點工作,在省政府確定的整村推進“三通”、“三有”的目標中,既有經(jīng)濟指標,也有社會精神文明方面的指標;既有村級的任務,也有進村入戶的任務。對整村推進重要性的認識不到位,對整村推進內(nèi)涵、目標、任務的不準確把握,就會制約整村推進工作的全面開展。認識程度決定工作力度。要提高對整村推進重要性的認識,進一步明確整村推進是堅持以人為本、貫徹科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),采取培訓或召開現(xiàn)場會等形式,重點提高扶貧開發(fā)工作縣領(lǐng)導及扶貧辦負責人的認識水平,使他們明確整村推進工作的重要性、內(nèi)涵、任務和措施,特別是各級扶貧部門負責人,更要準確理解和把握整村推進工作的內(nèi)涵,成為實施整村推進工作的“明白人”。
啟示二:高位推動,是實施整村推進的基礎(chǔ)。整村推進工作是一項系統(tǒng)工程,涉及各個部門及行業(yè)。扶貧辦作為一個綜合協(xié)調(diào)部門,依靠自身的力量難以協(xié)調(diào)各個部門的工作,必須依靠黨委、政府的高位推動,才能確保完成各項任務。黨委、政府的高位推動要有具體的措施,如:縣委、政府主要領(lǐng)導擔任整村推進工作領(lǐng)導小組的組長,實行縣級領(lǐng)導定點包干扶貧開發(fā)工作重點村責任制,選派優(yōu)秀青年后備干部到扶貧開發(fā)工作重點村任職,專門負責整村推進具體工作等。扶貧部門發(fā)揮參謀助手作用,積極向本地黨委、政府就開展整村推進工作建言獻策,爭取得到支持。
啟示三:制定明確的思路和科學的實施方案,是扶貧部門的職責所在。作為實施整村推進工作的縣級扶貧辦,必須要對開展整村推進工作做到心中有數(shù),積極探索符合當?shù)貙嶋H的整村推進工作相關(guān)的政策和機制,做到腦中有思路,手中有措施,以工作的成效贏得各部門支持。xx村以整村推進促進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展促進農(nóng)業(yè)增效貧困農(nóng)戶增收,為各地開展整村推進工作提供了一套切實可行的工作模式。
啟示四:整合各類資金,是實施整村推進的關(guān)鍵。扶貧開發(fā)工作重點村的任務重、項目多,缺項補項任務僅靠三項扶貧資金投入難以完成。搞好扶貧開發(fā)整村推進,必須把整合各類社會資金作為中心工作來抓。縣鄉(xiāng)xx村在短短的三年時間里,之所以能發(fā)生如此巨大的變化,關(guān)鍵在于整合了各類社會資金。在實施整村推進工作中要發(fā)揮好扶貧資金的“資金粘合劑”作用,引導、整合其它各類社會資金,用于整村推進工作,同時要杜絕把扶貧資金作為其它資金的配套資金、切塊用于其它工作的現(xiàn)象。
啟示五:建立有效工作機制,是實施整村推進的保障。要充分發(fā)揮縣一級在整村推進工作中作用,強化縣級在整村推進工作中的實施主體地位,明確縣委書記、縣長第一責任人職責。在組織領(lǐng)導方面,成立由主要領(lǐng)導任組長的領(lǐng)導小組,建立整村推進縣級領(lǐng)導負責制、目標責任制、各單位幫扶制,全方位抓落實。在具體工作中,要建立整村推進檢查通報、驗收考核等制度,用機制規(guī)范整村推進工作,用機制促進整村推進工作。
農(nóng)村扶貧調(diào)查報告篇二十二
為切實抓好精準扶貧工作,按照云扶貧搬遷辦發(fā)〔20xx〕13號文件精神,我街道結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,深入開展精準扶貧調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下。
青龍街道位于全縣政治經(jīng)濟文化中心,是一個城鄉(xiāng)結(jié)合的街道,屬城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)域。幅員面積38平方公里,常住人口10萬人(其中農(nóng)村人口占1.12萬人,建卡貧困戶195戶604人)。
截止20xx年,街道農(nóng)村村級公路里程47.3公里,其中硬化公路里程25.8公里。耕地面積8796.9畝,其中撂荒土地787畝。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘,養(yǎng)殖牛羊兔魚等第一產(chǎn)業(yè)為主。
通過開展貧困戶相關(guān)信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的'原因:
一、地理位置偏遠,地形復雜交通不便,生存條件差。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分偏遠貧困戶往返一趟集鎮(zhèn)需要步行3個小時以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏,生產(chǎn)生活資料嚴重匱乏,即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢,難以得到有效開發(fā)。
二、受教育程度低,脫貧意識低,缺乏發(fā)展技能。
農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊,傳統(tǒng)小農(nóng)意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟,脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員,缺乏自我發(fā)展的能力和動力。
三、產(chǎn)業(yè)附加值不高,缺乏勞動力,收入水平低。
多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶,家庭經(jīng)濟收入主要依靠責任田,缺技術(shù)、缺資金、缺門路,日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出,主要依靠人工勞力,且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低,費力不討好,兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務工。在家的多為老弱病殘,即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是有心無力。
四、教育負擔重,抗風險能力低,因?qū)W因災因病返貧現(xiàn)象嚴重。
再窮不能窮教育。文化知識的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運的關(guān)鍵。目前國家已免去了義務教育階段的主要費用。但就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出一萬元左右,有些貧困戶家庭往往為了孩子上學負債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大,缺乏抗風險能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災害,收入便大幅下降,迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的,既要支出高額醫(yī)療費用,又減少了家庭收入,這一增一減,對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因?qū)W因災因病返貧現(xiàn)象嚴重。
一、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,靈活運用搬遷政策。
一是針對貧困戶地理位置偏遠,地形復雜交通不便,生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。二是對于確實過于偏遠的農(nóng)戶,要靈活運用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好,交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地,土地以及上學、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施,并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。
一是認真組織各種短期技能培訓,培訓堅持就近就地原則,分散辦班,分類指導。為使學習勞動兩不誤,盡量安排農(nóng)閑時間組織招生,要針對不同地區(qū)農(nóng)村的特點,實行隨到隨學,只要達到要求和學習目的就行,在課程安排上以當?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主,增強學習的針對性和實用性。二是同時對當?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗、能力強的致富帶頭人,要鼓勵他們積極幫扶貧困農(nóng)戶并給以適當?shù)莫剟睢?BR> 一是引進產(chǎn)業(yè)附加值高,有市場競爭力的龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)安排扶貧對象勞動力就業(yè)和輻射帶動周邊扶貧對象發(fā)展生產(chǎn),吸引勞動力回鄉(xiāng)就業(yè)。二是通過土地流轉(zhuǎn),統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托,擴規(guī)模,提檔次,集中力量整合產(chǎn)業(yè)項目,打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶個人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營的低競爭力模式,提升產(chǎn)業(yè)競爭力。從而提高農(nóng)戶收入。
對于貧困戶教育負擔重的現(xiàn)狀。一是著力抓好雨露計劃等貧困戶學生讀書優(yōu)惠政策。建議加大對高級教育階段的貧困學生家庭的補助,同時積極與教育部門銜接,合理組織安排貧困學生在校勤工儉學,大力推進貧困助學貸款等優(yōu)惠政策,減輕貧困學生家庭負擔。二是制定相關(guān)災害救助政策,著力減小農(nóng)戶遭遇自然災害時的損失。同時積極借鑒合作醫(yī)療、保險等較成熟的措施,與社保、保險公司等有關(guān)部門聯(lián)合推出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險,以幫助農(nóng)戶規(guī)避自然災害的風險。同時利用專業(yè)合作社、集體與企業(yè)協(xié)議生產(chǎn)等形式大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,提高農(nóng)民組織化程度,增強農(nóng)業(yè)抵御市場風險的能力。三是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時加大貧困戶就醫(yī)看病時農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助以外費用報銷的政策支持力度,確保農(nóng)戶看的起病,減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。