最新教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路范文（21篇）

    在寫作過程中，合理安排時間和思路是取得高分的關(guān)鍵。總結(jié)過程中要注重團隊合作，不斷溝通與交流。以下是小編為大家整理的一些總結(jié)范文，供大家參考；
    教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇一
    總結(jié)。
    梳理、超前謀劃報告如下：
    （一）積極推進養(yǎng)老等社會福利和慈善事業(yè)發(fā)展?？h出臺了《xx縣農(nóng)村養(yǎng)老服務綜合改革試點工作方案》，建立完善了“以集中供養(yǎng)、家居養(yǎng)老為主，醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)、旅養(yǎng)為輔”的養(yǎng)老服務體系。全縣現(xiàn)有敬老院x個、農(nóng)村幸福院xx個、社區(qū)老年人日間照料中心x個、民辦養(yǎng)老機構(gòu)x個、公辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體x個，有養(yǎng)老床位xx張，每千名老年人占有床位xx張。建立完善了老年人、殘疾人、孤兒等特殊困難群體社會福利體系，全縣現(xiàn)有80歲以上高齡老人xx人、重度殘疾人xx人、孤兒xx人、事實無人撫養(yǎng)兒童xx人，并按規(guī)定及時發(fā)放長壽補貼、護理費和月基本生活費。每年參加社會慈善活動的社會組織有xx家，捐資金及贈物資折合資金，累計平均每年約xx萬元。
    大力推進社區(qū)治理，xx個村（居）均建成了綜合服務站，創(chuàng)建省級村規(guī)民約示范村xx個，市級星級居委會x個，積極推進村規(guī)民約合法化建，實現(xiàn)了村（居）務公開全覆蓋。
    婚姻登記服務實現(xiàn)了信息化、規(guī)范化地地集中辦理，并積極推行網(wǎng)絡化服務；
    建立完善留守困境兒童關(guān)愛救助保護工作機制，全縣納入留守兒童系統(tǒng)管理的兒童總數(shù)xx人。完成了第二次全國地名普查工作，加大行政區(qū)域界線的管理工作，建立了風險排查防范機制，積極推進地名標準化建設工作，最大限度地方便群眾的生產(chǎn)、生活，促進社會經(jīng)濟發(fā)展。
    （四）完善社會救助體系實現(xiàn)了救助及時精準。聚焦脫貧攻堅，狠抓民生兜底保障，緊盯“農(nóng)村低保制度”和“扶貧開發(fā)政策”兩項制度的有效銜接，立足于低收家庭、特困人員、困境兒童、重度殘疾人等四類貧困群體，逐年建立完善了社會救助工作機制。落實了基本生活保障金、護理費等年自然增長機制和物價補貼機制，同時大力實施臨時基本生活困難和“救急難”救助政策，著力防范因災因?qū)W因病等大額支出可能造成的貧困或更貧困的現(xiàn)象發(fā)生，切實兜住民生保障底線，為社會經(jīng)濟發(fā)展奠定堅定的社會基礎。截至x月x日，我縣現(xiàn)有城鄉(xiāng)低保對象xx戶xx人（建檔立卡戶xx戶xx人），現(xiàn)有特困供養(yǎng)人員xx戶xx人（建檔立卡貧困戶xx人）、孤兒xx人（建檔立卡1人）、事實無人撫養(yǎng)兒童xx人（建檔立卡xx人）、重度殘疾人xx人（建檔立卡xx人），長壽高齡老人xx人（建檔立卡xx人）。
    （五）積極推進民間組織管理規(guī)范化、活動經(jīng)?；?。緊緊圍繞激發(fā)社會組織活力，帶動社會經(jīng)濟發(fā)展，助推全縣決戰(zhàn)脫貧攻堅全勝，加大社會組織培育力度，引導其參與脫貧攻堅、慈善救助、社區(qū)治理等活動。截至目前，全縣已登記各類社會組織xx個，其中，社會團體xx家、民辦非企業(yè)單位xx家。
    （六）推進財務管理科學化、規(guī)范化、合理化建設。加強財務資金風險管控，建立完善了民政事業(yè)各項資金規(guī)范化管理使用制度，認真做好年度預算和年度總結(jié)，加大年度財務工作審計力度，“十三五”期間，追回不規(guī)定使用及錯發(fā)資金xx萬元?！笆濉币詠砻裾聵I(yè)費支出xx萬元，與“十二五”相比，增加了xx萬元，主要是社會救助體系日趨完善，救助標準逐年提高所造成。
    （一）養(yǎng)老、社會福利和慈善事業(yè)。
    1.養(yǎng)老服務體系建設情況。積極探索建立完善應對人口老齡化工作機制，推進養(yǎng)老服務綜合改革，提升綜合服務能力、服務質(zhì)量，滿足老年人追求美好生活的希望。大力提高基本公共服務水平。實現(xiàn)城鎮(zhèn)社區(qū)老年人日間照料中心全覆蓋，建立完善“以集中供養(yǎng)、家居養(yǎng)老為主，醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)、旅養(yǎng)為輔”的養(yǎng)老服務體系。完成農(nóng)村敬老院的提質(zhì)改造工作中，加大管理督導力度，提高已建的養(yǎng)老服務基礎設施的使用率，以城鎮(zhèn)社區(qū)為單位，實現(xiàn)城鎮(zhèn)社區(qū)老年人日間照料中心全覆蓋，力爭在“十四五”末，全縣每千名老年人占有床位達xx張。
    著力加強農(nóng)村互助幸福院管理維護，避免資產(chǎn)流失浪費，使其發(fā)揮應有的作用。
    3.社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及情況。健全以扶老、助殘、愛幼、濟困為重點的社會福利制度，加快公辦福利機構(gòu)改革，加強福利機構(gòu)建設。力爭成立縣級慈善事業(yè)組織，推進全縣慈善事業(yè)健康發(fā)展，弘揚中華民族的傳統(tǒng)美德。
    （二）基層政權(quán)和社區(qū)建設。
    當前，城鄉(xiāng)社區(qū)基層民主政治建設和社區(qū)服務體系建設仍存在，自治水平不高、發(fā)展不均衡，多數(shù)村無經(jīng)濟實體支撐、綜合治理格局未形成等問題。下一步，我縣仍應堅持指導城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設，推動基層民主政治建設。推進《村規(guī)民約》合法建設進程，探索社區(qū)治理管理服務工作新機制，提升群眾自治意識和自治能力，為壯大村集體經(jīng)濟提供保駛護航的作用。指導鄉(xiāng)村兩級加大村務公開民主管理規(guī)范化建設工作，推進基層群眾自治，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。推進基層志愿者服務隊全建設，引導其發(fā)揮作用。
    （三）社會事務。
    與時俱進，切實解決生態(tài)保護和城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，殯葬服務公共服務基礎設施脆弱的問題。加快推進殯儀火化設施和公益性安葬設施建設，持續(xù)推進惠民殯葬、綠色殯葬，推動殯葬移風易俗，抓好殯葬領(lǐng)域突出問題整治工作，不斷滿足老百姓“逝有所安”的要求?！笆奈濉逼陂g，在龍場扎佐城區(qū)新建設一個治喪場所，提升改造久長城區(qū)殯儀服務中心，大力推進農(nóng)村公益性公墓建設。
    （四）社會救助。
    三是繼續(xù)落實社會救助自然增長機制，確保民政政策兜底保障群體基本生活保障與社會經(jīng)濟發(fā)展相匹配。
    （五）民間組織管理。
    建議對非營利性的公益服務組織，每年采取政府購買公共服務的方式，引導其積極與社區(qū)治理等公共服務，同時政府部門建立資金保障機制，確?；顒佑行ч_展。
    （六）規(guī)劃財務。
    建立完善資金績效管理工作機制，加強民政資金使用監(jiān)管，加大年度民政資金使用審計力度。
    教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇二
    新時代，新征程。2021至2025年，x鎮(zhèn)將抓住“彎道趕超”的新機遇，實現(xiàn)跨越大發(fā)展。x鎮(zhèn)黨委政府堅持科學發(fā)展觀，創(chuàng)新思維方式，匯聚興鎮(zhèn)富民力量，到2025年，將x鎮(zhèn)建設成為“生態(tài)x、文明x、和諧x”。
    x鎮(zhèn)黨委政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實增強思想自覺和行動自覺，推進“不忘初心、牢記使命”主題教育成果轉(zhuǎn)化，嚴規(guī)矩、強監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風，力戒形式主義、官僚主義，緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，把加快基礎設施建設、加強和改善民生、促進農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興作為核心目標，激發(fā)x發(fā)展的內(nèi)生動力，提高社會生產(chǎn)發(fā)展水平。
    “十四五”期間，我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：
    ——地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長x%，到2025年gdp達到x億元。
    ——地方財政收入年均增長x%，到2025年地方財政收入實現(xiàn)x萬元。
    ——農(nóng)民人均純收入年均增長x%，到2025年農(nóng)民年人均純收入達到x元;農(nóng)民居住條件進一步改善，醫(yī)療保障水平明顯提高。
    ——加快發(fā)展教育。幼兒入托、適齡兒童入學率達到100%。不斷加大投入，完善基礎設施，改善教育教學條件，促進教育均衡發(fā)展。
    ――進一步完善基礎設施。依托“雙基”工程建設，保障群眾生活便利，豐富精神文化生活。
    ――社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展文化體育事業(yè)，完成各村衛(wèi)生室改造。提高醫(yī)療保險、社會養(yǎng)老保險參保率。落實計生政策，開展民政、扶貧、社會救濟工作，保障民生。
    “十四五”時期我鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略重點主要是以下幾個方面：
    (一)強化農(nóng)業(yè)的基礎地位，提質(zhì)增效。
    進一步加大農(nóng)業(yè)支持保護力度。加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃布局，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力支撐。堅持轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。推動農(nóng)業(yè)發(fā)展向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備條件改善和社會化服務能力提升轉(zhuǎn)變，大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化、標準化、規(guī)?；图s化。堅持完善和創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興發(fā)展體制機制。
    創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制，推進農(nóng)村土地管理制度改革，加快土地流轉(zhuǎn)，深化農(nóng)村綜合改革，改善農(nóng)村金融服務，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。堅持保障和改善農(nóng)村民生。堅持以人為本，尊重農(nóng)民意愿，解決好農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，保持農(nóng)民收入較快增長，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。實行最嚴格的耕地保護制度。提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，推廣農(nóng)業(yè)低碳技術(shù)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，加強生態(tài)建設，推進農(nóng)村節(jié)能減排，保護農(nóng)村環(huán)境。在鄉(xiāng)村振興建設上取得新亮點，為保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和“生態(tài)x、文明x、和諧x”建設提供有力支撐。
    (二)加大招商引資力度，強力推進工業(yè)發(fā)展。
    一是全力抓好招商引資。繼續(xù)按照縣委、縣政府的工作要求，完善基礎設施建設，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強投資軟環(huán)境建設，做好招商引資基礎工作。堅持“三不原則”大力開展領(lǐng)導招商、駐點招商、以商招商，創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)招商、全民招商、精準招商，特別是在外出務工人員中做好招商工作，吸引他們中的優(yōu)秀者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，力爭在招大引強上取得新突破。加大金融招商力度，推動村鎮(zhèn)銀行和網(wǎng)點建設工作。
    二是加快工業(yè)聚集區(qū)基礎設施建設。拓寬x省道至工業(yè)園區(qū)10米大道，加快園區(qū)綠化工程建設，實現(xiàn)園區(qū)供水、道路、供電、通信、綠化、亮化等基礎設施配套到位。同時，以加工、制造企業(yè)為主，做大做強工業(yè)聚集區(qū)，最大限度的爭取土地、政策支持，完善聚集區(qū)基礎設施建設，鎖定醫(yī)主打產(chǎn)業(yè)，將聚集區(qū)規(guī)劃用地劃分功能區(qū)，建設標準化廠房，實施“筑巢引鳳工程”，提高服務水平，通過招商引資，規(guī)范入園企業(yè)投資量，推動聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)全面升級。
    三是加快產(chǎn)業(yè)園建設。打造具有村級集體經(jīng)濟示范帶動作用的小微產(chǎn)業(yè)園。聚集區(qū)集生產(chǎn)、加工、網(wǎng)絡營銷、農(nóng)家樂為一體，以規(guī)范化管理和規(guī)模化種植的形式，全面提高種植效益，集中優(yōu)勢資源和技術(shù)力量，進行市場化經(jīng)營，壯大集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。
    (三)堅持標準，鞏固脫貧攻堅成果。
    “十四五”期間，脫貧攻堅工作基本結(jié)束，我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作緊緊圍繞xx和省、市、縣脫貧攻堅的決策部署，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，堅持脫貧攻堅目標和現(xiàn)行扶貧標準，突出問題導向，下足繡花功夫，持續(xù)鞏固我鎮(zhèn)脫貧成果，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅實基礎。
    (四)全力支持，社會事業(yè)再提高。
    社保工作惠及全民：加強培訓，提高我鎮(zhèn)勞動力素質(zhì)。加大對農(nóng)村人力資源開發(fā)的投入，積極爭開展特色培訓和對口培訓，把用工需求與培訓銜接起來，通過就業(yè)指導、技能培訓、考核發(fā)證、推薦上崗等方式，實行先培訓后輸出。既提高勞動者的綜合素質(zhì)，又促使農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作的穩(wěn)定和提高，為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作奠定良好的基礎。規(guī)范管理，完善服務，抓好典型，搞好示范。將嚴格按照農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移程序，合理引導勞動力流動，杜絕民工盲目外出、積極探索政府引導、加大外出務工人員致富典型的宣傳力度，使他們盡快加入勞務輸出的行列，早日實現(xiàn)脫貧致富奔小康的夢想。養(yǎng)老保險繼續(xù)加大宣傳，讓符合條件的人員全部參保，享受國家各項優(yōu)惠政策。
    大力支持教育事業(yè)：全力提高辦學品位和水平，基本構(gòu)建起布局合理、鄉(xiāng)村教育均衡發(fā)展、各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、教育信息化程度高的現(xiàn)代教育體系，教育發(fā)展整體水平比“十三五”期間有明顯提高，以實現(xiàn)教育現(xiàn)代化為奮斗目標，促進全鎮(zhèn)教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，為經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級提供人才支撐和智力支持。
    凸顯科技興鎮(zhèn)力量：優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)技術(shù)上的跨越發(fā)展，依靠科技進步與創(chuàng)新，推動農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和技術(shù)水平整體提升，推動優(yōu)勢資源的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)，不斷培育新的經(jīng)濟增長點，取得實效。全鎮(zhèn)科技基礎條件平臺和設施建設進一步加強，建設一批與我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展相適應的科技基礎條件平臺設施，建立完善技術(shù)標準體系與技術(shù)支撐體系、知識產(chǎn)權(quán)保護體系、實用技術(shù)推廣與科技成果轉(zhuǎn)化服務體系，基本形成完善的科技服務體系。
    提高衛(wèi)生健康水平：計劃生育工作依然堅持“三個不變”，推動“三個轉(zhuǎn)變”，確?！叭齻€到位”。全面提升人口素質(zhì)和數(shù)量，切實把計劃生育各項優(yōu)惠政策落到實處;實施衛(wèi)生院綜合樓建設項目，進一步完善衛(wèi)生院硬件設施建設;以創(chuàng)建等級衛(wèi)生院為契機，提升衛(wèi)生院服務能力，爭取20xx年創(chuàng)建二級醫(yī)院;加強人才隊伍建設，逐步更新醫(yī)療設備;繼續(xù)推進開展基本公共衛(wèi)生項目，助力脫貧攻堅，開展健康教育，高血壓，糖尿病和嚴重精神障礙管理，提高群眾先防病后治病的意識;通過完善管理體制，建立合理的村衛(wèi)生室人員流動機制，不斷提高村衛(wèi)生室服務能力，方便人民群眾就醫(yī);進一步加強完善農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助范圍，提高救助水平，基本消除農(nóng)民家庭“因病致貧、返貧”現(xiàn)象。
    嚴格落實民生政策：進一步完善社會養(yǎng)老服務體系。依托鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心，村級養(yǎng)老服務站，確保農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設工作穩(wěn)步推進，全方位推進農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設工作。建立和完善救災救濟、社會福利工作機制。規(guī)范完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，進一步推進低保工作的透明化、規(guī)范化，維護社會穩(wěn)定。嚴格落實特困供養(yǎng)政策，確保特困供養(yǎng)老人吃好、穿暖、居住環(huán)境優(yōu)美、有病及時醫(yī)治。推進殯改工作再上新臺階，提倡新型喪葬形式，移風易俗，厚養(yǎng)薄葬。
    辦好文化服務大眾：我鎮(zhèn)將認真落實新時代社會實踐所的運營機制，申報新建民俗農(nóng)耕文化博物館，開展實景展覽，發(fā)揮特色優(yōu)勢。指導督促各村舉辦群眾性乒乓球、籃球、拔河、摜蛋、象棋、廣場舞等一系列文體活動，把免費開放和舉辦活動納入村級工作考評，推進全鎮(zhèn)文化事業(yè)的更好發(fā)展。
    (五)黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮組織保障。
    按照新時代黨的建設總要求和縣委關(guān)于基層黨建工作部署，以“黨建+”為引領(lǐng)，以提升組織力為重點，突出政治功能，堅持問題導向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)用力推進，努力提高基層黨建質(zhì)量，為建設富裕美麗幸福x提供堅強組織保證。一是圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強農(nóng)村基層黨組織建設。努力建設一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，以深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為契機，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。二是在村黨支部設置完善的基礎上，進一步加強對無職黨員的管理，充分發(fā)揮無職黨員先鋒模范作用，促進“三會一課”、無職黨員設崗定責等制度落實。三是完善鎮(zhèn)村三級量化管理考核機制，加強鎮(zhèn)村干部量化考核管理。嚴格鎮(zhèn)、村干部行為規(guī)范，按照鎮(zhèn)、村干部量化管理方案做好日常管理工作。進一步落實“村為主”管理工作機制，加大工作督查力度，促進各項工作有序有效開展。
    (六)科學推進，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
    學習貫徹落實xx書記關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要論述和視察x精神，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重點、提質(zhì)量、增動能、強基礎，實現(xiàn)x鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美。產(chǎn)業(yè)興旺大發(fā)展。打造產(chǎn)業(yè)扶貧升級版，推進農(nóng)田基礎設施建設，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加快土地開發(fā)復墾，加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程。生態(tài)宜居新農(nóng)村。抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，著力打造基礎設施健全、生態(tài)宜居的示范村，培育村強、民富、景美、人和的重點示范村。全面推進“四好”農(nóng)村路建設，繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造，推進農(nóng)村飲水安全鞏固工程，全面實施鄉(xiāng)村電氣化提升工程，構(gòu)建鄉(xiāng)村物流基礎設施體系，實施醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、義務教育服務體系提質(zhì)增量工程。
    鄉(xiāng)風文明促和諧。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，宣傳黨的路線方針和強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，加快推進農(nóng)村基層綜合性文化服務中心建設，全面開展“講文明、除陋習、樹新風”專項行動，開展好公婆、好媳婦等評選活動，持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗工作，治理婚喪陋習、天價彩禮、老無所養(yǎng)等不良社會風氣。鄉(xiāng)村治理顯成效。推進農(nóng)村基層依法治理，深入開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。
    深入推進掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。加強鄉(xiāng)村交通、消防、公共衛(wèi)生等公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排查治理。加快推進農(nóng)村“雪亮工程”建設，建設平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊、平安家庭。生活富裕奔小康。加強懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍建設。不斷提高服務群眾、維護穩(wěn)定的能力和水平，實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明，社會風尚良好，讓百姓住的安心，吃的放心，過得舒心，玩得開心，實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境美、生活富、百姓樂的和諧統(tǒng)一。
    (七)強化服務職能，加大政府自身建設建立和完善各種制度，強化服務職能，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，科學管理，提高決策水平，用制度管人，規(guī)范行為。積極做好政務信息公開工作，接受社會和人民群眾的監(jiān)督，讓公共權(quán)力在陽光下運行，實現(xiàn)x鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階。
    教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇三
    (四)提高干部選拔任用工作標準。嚴格落實新時期“好干部”標準，按照“為工作選干部、憑業(yè)績用干部”選拔原則，選拔政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔當、作風正的干部，重用想為、敢為、勤為、善為的干部，強化選人用人的正導向、能者有位的正激勵、公平公正的正能量。加強和改進干部考察考核工作，培養(yǎng)選拔干部必須提高政治標準，實行領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合分析研判，評選表彰優(yōu)秀黨員干部，統(tǒng)籌做好全局機關(guān)干部的日常調(diào)整配備工作。
    (五)加強年輕干部和后備干部培養(yǎng)選拔。嚴格貫徹中央關(guān)于加強和改進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作要求，加大優(yōu)秀年輕干部選拔任用力度，積極向縣組織部推薦優(yōu)秀年輕干部，加強與干部經(jīng)常性談心談話，了解年輕干部的思想動態(tài)和工作狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)存在的問題積極解決，大力培育造就具有堅定共產(chǎn)主義信仰、較高馬克思主義理論素養(yǎng)的社會主義建設者和接班人。
    (六)提升干部的專業(yè)化能力水平。著眼新時期黨員干部理論wz、黨性教育、道德教育和專業(yè)化能力提升的需要，領(lǐng)導干部要帶頭學理論、強信息，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，以干部需求為導向設置培訓內(nèi)容，增強司法服務經(jīng)濟建設相關(guān)培訓內(nèi)容的針對性和實效性，注重理論聯(lián)系實際，將培訓成果轉(zhuǎn)化為實際工作。
    (七)嚴格干部日常監(jiān)管。嚴格落實抓黨建的主體責任要求，強化監(jiān)督責任，和紀檢部門做好銜接，按照全員、全維的要求，建立干部監(jiān)督臺賬，及時掌握干部情況，確保人人都在監(jiān)管中。加強班子成員“一崗雙責”，加強對落實黨的路線方針政策的日常監(jiān)督和檢查，抓早抓小，防微杜漸。
    (九)全面落實黨支部工作條例。進一步推進基層黨支部建設科學化、標準化和制度化，堅持抓基層、打基礎，切實夯實基層工作，落實好“常規(guī)工作上臺階、重點工作求突破、考核工作爭先進、特色工作出亮點”的思路，進一步完善和細化黨支部“五化”建設的具體舉措，開展全覆蓋專題業(yè)務培訓，力爭年內(nèi)機關(guān)黨支部達到“五化”標準，注重黨建實效化，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
    (十)嚴格落實組織生活制度。認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，積極推動組織生活正常化。推動主題黨日常態(tài)化制度化，機關(guān)支部主題黨日期間原則上不安排業(yè)務工作會議和需集體行動的工作，確保全局廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導干部有時間、有精力正常參加組織生活。
    (十一)做好黨員管理和組織發(fā)展工作。做好入黨積極分子的培訓工作和新黨員的發(fā)展工作，確保新發(fā)展黨員質(zhì)量;完善黨籍管理，特別是律協(xié)黨總支的黨籍管理工作，我們將與律協(xié)黨總支進行對接，通過走訪、調(diào)查等形式，理清黨員律師檔案資料，理順律協(xié)黨總支的黨員管理工作;嚴格按照黨章及有關(guān)規(guī)定及時處置不合格黨員;進一步完善黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，及時了解黨員需求，做好服務黨員工作。從關(guān)愛黨員干部入手，建立本局生活困難黨員、老黨員明細臺賬，實行動態(tài)管理。在重要的節(jié)假日從黨費、行政經(jīng)費中安排資金開展生活困難黨員、老黨員走訪慰問，“送溫暖獻愛心”活動，盡力幫助解決實際困難。
    (十二)大力實施陽光黨務。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨務公開條例(試行)》，把堅持和完善黨的領(lǐng)導要求貫穿到黨務公開全過程、各方面，發(fā)展黨內(nèi)民主，強化黨內(nèi)監(jiān)督，使廣大黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務，推動全面從嚴治黨向基層延伸。強化基層黨建經(jīng)費、隊伍、責任保障，將組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費按照2%的比例納入財政預算，建立運轉(zhuǎn)經(jīng)費正常增長機制、撥付監(jiān)督機制、考核獎懲機制，確保資金撥付、管理、使用規(guī)范高效。
    教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇四
    《規(guī)劃》從10個方面對“十三五”時期事業(yè)發(fā)展成就進行了總結(jié)，從3個角度對面臨的形勢進行了深入分析，理清了總體思路、發(fā)展原則和發(fā)展目標，明確了“十四五”時期9項20個方面重點發(fā)展任務。
    《規(guī)劃》提出“十四五”期間的總體發(fā)展目標是，學校辦學特色更加鮮明，人才培養(yǎng)質(zhì)量進一步提高，專業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，內(nèi)部治理體系更加完善，校企合作機制更加順暢，綜合實力和社會服務能力顯著提升，將學校建成區(qū)域特色鮮明的高水平高等醫(yī)學院校，力爭實現(xiàn)提升辦學層次的目標。
    五是加快推進基礎設施建設著力改善基本辦學條件，逐步使學校的基礎設施基本達到本科院校設置標準；積極建設現(xiàn)代智慧校園六是切實增強科研創(chuàng)新能力推進科研機制創(chuàng)新，提高教師教科研能力，提高對行業(yè)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展的貢獻度七是不斷擴大對外交流合作，加快開放辦學步伐八是持續(xù)拓展服務社會功能，提升社會服務能力九是全面提升黨的建設工作水平全面加強黨的領(lǐng)導；全面加強基層黨建；全面推進從嚴治黨
    “十四五”時期是學校進一步提升整體辦學實力與核心競爭力，朝著提升辦學層次目標邁進的重要戰(zhàn)略機遇期。早日實現(xiàn)提升辦學層次的目標，是社會各界、廣大校友、全校師生的殷切期待，也是歷史賦予的使命擔當。全校師生將在“十四五”規(guī)劃引領(lǐng)下，凝心聚力、攻堅克難，狠抓落實、開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)學校改革發(fā)展新局面，共同譜寫河南醫(yī)專事業(yè)發(fā)展的新篇章。
    據(jù)悉，學校自2020年底啟動規(guī)劃編制工作，學校領(lǐng)導高度重視、加強領(lǐng)導，規(guī)劃編制工作領(lǐng)導小組及各相關(guān)部門高度負責、相互配合，全校師生積極參與、大力支持，經(jīng)過動員部署、廣泛調(diào)研、研究編制、征求意見、完善審定等環(huán)節(jié)，數(shù)易其稿后審定發(fā)布。
    教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    我縣教育“十三五”規(guī)劃實施以來，在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導下，全縣教育事業(yè)以新時代中國特色社會主義思想為指引，全面深入貫徹黨的十八大、十九大精神，圍繞規(guī)劃目標和任務，秉持“科教興縣”戰(zhàn)略，堅持教育優(yōu)先發(fā)展、均衡發(fā)展，緊緊圍繞教育保障、促進教育公平、提高教育質(zhì)量主題，以辦好人民滿意的教育為目標，堅持立德樹人根本任務，深化教育事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，基本實現(xiàn)了教育“十三五”規(guī)劃預期，為教育“十四五”發(fā)展規(guī)劃奠定了堅實基礎。
    一、發(fā)展基礎與發(fā)展環(huán)境。
    實施《xx縣第三期學前教育三年行動計劃》，實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所公辦中心幼兒園。每個中心村有x所村級幼兒園目標正在強力推進，已在人口集中的村利用閑置校舍改擴建“小幼連貫制”學校，學前教育覆蓋面逐步延伸到邊遠農(nóng)村，學前教育普及程度明顯提高，20xx年基本普及了學期教育，目前，學前三年毛入園率已達xx％.
    大力實施義務教育“全面改薄“工程和農(nóng)村寄宿制學校建設攻堅工程，均衡配置教育資源，加大教育資源向農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)和薄弱學校傾斜力度，加快縮小縣域、城鄉(xiāng)、校際間教育發(fā)展差距，農(nóng)村小學、初中生寄宿率分別達xx％、xx％。采取“依法控輟”、“管理控輟”、“扶貧控輟”等措施遏制義務教育階段學生輟學，％，初中適齡少年入學率已達xx％，九年義務教育鞏固率已達xx％。20xx年，我縣義務教育基本均衡發(fā)展已通過國家評估認定。
    建成第三高級中學，加強一中、職中基礎設施建設，基本滿足全縣初中畢業(yè)生接受高中階段教育的需求，20xx年普及了高中階段教育，目前，高中階段毛入學率已達xx％。
    補充學生計算機xxxx臺，配齊“班班通”xxxx套，“網(wǎng)絡校校通”和“優(yōu)質(zhì)教育班班通”實現(xiàn)了全覆蓋。
    配置和完善縣特殊學校教育設備設施，為殘疾學生創(chuàng)造了良好的學習生活條件。健全殘疾兒童少年教育助學機制，實施送教上門，保證殘疾兒童少年接受正常的教育，做好義務教育學校接納“三殘”兒童少年隨班就讀入學工作，全縣“三殘”兒童少年入學率已達xx.x％。
    一是建立教師補充長效機制。出臺《xx縣深化教育改革全面提升教育教學質(zhì)量若干意見》，通過事業(yè)單位招考、免費師范生、教育人才引進、特崗教師結(jié)轉(zhuǎn)等渠道共補充學前及中小學教師xxx人，其中：幼兒教師xxx人，小學教師xxx人，初中教師xx人，普通高中教師xx人，職高教師x人，特崗教師結(jié)轉(zhuǎn)小學教師xx人，特崗教師結(jié)轉(zhuǎn)初中教師xxx人。購買社會服務補充鄉(xiāng)村義務教育學校的食堂工人xxx人，保安xxx人，學生宿舍管理員xx人，學前幼兒教師xx人，校醫(yī)xx人。二是加強培訓促進交流。按照“三區(qū)”人才支持計劃要求，三年來，共選派xx名教師到xx縣、xx縣和我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學、幼兒園、村小支教；xx名外縣教師到我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學支教。建立完善教師到貧困鄉(xiāng)村支教交流工作制度，積極開展城區(qū)教師支教交流，通過交流、掛職學習鍛煉、對口幫扶（支教）等方式對貧困鄉(xiāng)村薄弱學校進行師資支援，促進師資均衡配置，20xx以來交流（支教）教師達xxxx人次。加強貧困鄉(xiāng)村教師培訓，出臺《xx縣教師專業(yè)發(fā)展培訓規(guī)劃和實施意見》，采取集中培訓、遠程培訓、校本培訓和分散研修相結(jié)合的方式，以“國培”“省培”“州培”、“縣培”“校本”五級培訓為抓手，開展貧困鄉(xiāng)村教師全員培訓，20xx年以來共培訓鄉(xiāng)村教師xxxxx人次。
    堅持“以學生為本，抓特色教育，促內(nèi)涵發(fā)展”的辦學理念，將民族藝術(shù)文化、民族傳統(tǒng)體育、侗族大歌、少兒體操、校園足球等項目引進學校融入課堂，積極開展“一校一品牌”的特色學校創(chuàng)建活動，創(chuàng)建了xx中學等xx余所“侗族大歌”傳承學校；車民小學等十多所“侗族琵琶歌”傳承學校；古州二小“少兒體操”訓練特色學校。xx一中、xx二小成為全國全省“校園足球特色學?！?，xxx中成為傳承民族體育特色教育學校，全縣中小學素質(zhì)教育和特色文化教育取得了豐碩成果。
    深化教育綜合改革，出臺《xx縣教學質(zhì)量提升三年行動計劃（20xx－20xx年）》、《xx縣教育教學質(zhì)量提升工程實施意見》、《xx縣深化教育綜合改革全面提高教育教學質(zhì)量的若干意見》、《關(guān)于支持xx一中內(nèi)部管理改革實施意見》、《xx縣城鄉(xiāng)基礎教育共同體工作實施方案》、《xx縣教學質(zhì)量評價獎勵方案》等文件，深入推進課程教學改革和教研教改，促進學生的全面發(fā)展。以縣城優(yōu)質(zhì)中小學為示范，以農(nóng)村義務教育學校為重點，兼顧城鎮(zhèn)薄弱學校，實施中小學教研聯(lián)合體、城鄉(xiāng)教育共同體改革，優(yōu)質(zhì)學校與薄弱學?！氨F”、“捆綁”促進資源共享與交流，努力提高全縣義務教育階段學校和高中階段學校的整體教育教學質(zhì)量。每年財政預算增加xxx萬元專項經(jīng)費用于教育教學獎勵，從20xx年開始，每年單列xxx萬元經(jīng)費用于支持xx一中內(nèi)部管理改革。通過教育教學提升激勵機制，助推教育教學質(zhì)量的提高，中考、高考成績不斷攀升。20xx年高考，全縣二本以上上線人數(shù)為xxx人，同比增長xx.x％，xx一中xx同學被清華大學錄取，實現(xiàn)了xx本土學生沒有被全國重點名校錄取的歷史性突破。20xx年中考，全縣中考總分xxx分以上人xxx人，高分段人數(shù)在全州位居前列。
    全面實施“兩免一補”、“營養(yǎng)改善計劃”、高中階段助學金和普通高中、職業(yè)高中、普通高校（高職）貧困學生“兩助三免（補）”、“兩助一免（補）”精準扶貧資助政策，實現(xiàn)建檔立卡貧困家庭學生應補盡補、應助盡助、精準資助。生源地誠信助學貸款應貸盡貸，大力扶助大學生完成學業(yè)。
    召開撤并聽證會，狠抓學校布局調(diào)整，整合教育資源。20xx－20xx年，按照“減少校點、擴大規(guī)模、集中辦學、提高效益，初中向縣城和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、小學向鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集中、保留必要教學點”的布局原則，“十三五”以來，共撤并小學校點xx個、初級中學x所、九年制初中部x所，改擴建學校xx所，新建（改擴建）城區(qū)學校x所（三小、四中、五中），新增學位xxxx個，整合了教育資源，有效地解決了易地移民搬遷、進城務工及外來經(jīng)商人員隨遷子女入學問題。
    “十三五”以來，億元改善辦學條件。20xx年以來累計新建、改擴建貧困鄉(xiāng)村義務教育階段學校xx所，學生食堂xx個，新建學生浴室和其他生活用房xx棟、學生宿舍xx棟、教學樓xx棟、學校運動場xx個，建設優(yōu)美教室xxx間，新增安全圍墻xxxx米。配齊學校裝備保障教學，20xx—萬元，購置計算機xxxx臺供學生使用；配置安裝了xxxx套“優(yōu)質(zhì)教育資源班班通”設備，貧困鄉(xiāng)村義務教育階段學校的“網(wǎng)絡校校通”和“班班通”達到了全覆蓋；投入xxx萬元為貧困鄉(xiāng)村學校添置教學儀器設備；萬件（套）；投入xxx萬元采購補充了貧困鄉(xiāng)村義務教育學校學生圖書xx.x萬冊；20xx年以來建成“留守兒童之家”xx個，“鄉(xiāng)村學校少年宮”xx所；加強教師周轉(zhuǎn)宿舍建設，不斷改善偏遠貧困農(nóng)村學校教師的住宿條件，新建教師周轉(zhuǎn)宿舍xx棟，教師的生活環(huán)境不斷改善。
    （二）存在的困難和問題。
    “十三五”期間，我縣教育得到顯著發(fā)展，但與人民群眾的期待相比、與日趨激烈的州內(nèi)競爭相比，制約教育事業(yè)發(fā)展的問題仍然存在，主要表現(xiàn)在：一是學前教育資源不足。村級幼兒園未能實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村學前教育的保教水平還較低，學前三年毛入園率有待進一步提高。二是義務教育基本均衡水平不高。義務教育基本均衡發(fā)展還處于低水平階段，城鄉(xiāng)之間、學校之間在辦學條件、辦學水平上發(fā)展不平衡、有差距。三是職業(yè)教育辦學效益不高。中等職業(yè)教育發(fā)展滯后，基礎能力建設相對薄弱，技能型師資不足，招生人數(shù)少，辦學規(guī)模小，促進學生以技脫貧潛力不足。四是整體教學質(zhì)量還不高。學前教育師資數(shù)量不足，職業(yè)教育“雙師”型教師比例偏低，職業(yè)教育缺乏吸引力；中考、高考人均總分在全州排名靠后，各階段教育質(zhì)量有待提高。五是教育機制體制改革有待深化。制約教育發(fā)展的體制機制障礙亟須破解，教育發(fā)展內(nèi)在活力仍需激發(fā)。
    1.發(fā)展環(huán)境。
    （1）良好的國際人才環(huán)境。當今世界，隨著知識經(jīng)濟的到來，國家和地區(qū)間的合作與競爭日趨激烈。各國特別是發(fā)達國家高度重視制定教育國際化戰(zhàn)略規(guī)劃，廣攬全球頂尖人才為己所用，推進科技進步和經(jīng)濟發(fā)展，為教育培養(yǎng)人才提供了良好的教育環(huán)境。
    （2）優(yōu)先發(fā)展教育的國內(nèi)環(huán)境。黨的“十九大”，提出了“科教興國”、“人才強國”的國家戰(zhàn)略目標，要竭盡全力讓更多的學子接受良好的教育，加快培養(yǎng)民族復興、大國崛起的一代新人和全面發(fā)展的人才，為教育發(fā)展改革提供了良好的國內(nèi)環(huán)境。
    “十四五”，我國將從全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進，國家從“兩個一百年”奮斗目標和確保中國特色社會主義事業(yè)后繼有人，對中華民族偉大復興具有決定性意義的事業(yè)的高度，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，強調(diào)重視教育就是重視未來、重視教育才能贏得未來。為推進教育公平、鞏固提升普及“十五年”教育，補齊短板，縮小差距，推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，全面提升教育教學質(zhì)量，推進教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、強教先行，提供了良好的歷史發(fā)展機遇和強大動力。
    （四）面臨挑戰(zhàn)。
    由于自然、歷史和社會等原因，xx教育與黨和政府的要求相比，與人民群眾對教育的期盼相比，與全州平均水平相比，仍有較大差距。主要表現(xiàn)在：學前教育學位不足，未能實現(xiàn)全覆蓋；短板突出，義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展任務艱巨；職業(yè)教育發(fā)展滯后，規(guī)模小、與經(jīng)濟社會發(fā)展需求不相適應；學校布局有待進一步優(yōu)化；學前教育教師不足，職業(yè)教育“雙師型”教師比例偏低；教育教學質(zhì)量還不高，在全州處于落后地位；經(jīng)費保障水平有待進一步提高，辦學條件還需進一步改善；教育體制機制有待進一步理順，教育系統(tǒng)自身治理能力有待加強。特別是隨著城鎮(zhèn)化建設的快速發(fā)展，進城務工、移民入城、進城營商、購房入城等人員隨遷子女的劇增，導致城區(qū)教育資源供不應求，這些都將成為教育“十四五”面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。
    二、總體思路和發(fā)展目標。
    （一）總體思路。
    1.指導思想。
    以新時代中國特色社會主義思想為指引，全面深入貫徹黨的十八大、十九大和全國教育大會精神，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全面貫徹落實黨的教育方針政策，緊緊圍繞促進教育公平、提高質(zhì)量，以辦好人民滿意的教育為目標，落實立德樹人根本任務，全面深化教育改革，強化教育保障，大力推進城鄉(xiāng)教育一體化、教育服務均等化，為xx經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力人才保障和智力支撐。
    2.基本原則。
    （1）堅持優(yōu)先發(fā)展原則。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人才資源開發(fā)需要，為教育保障奠定堅實基礎。
    （2）堅持改革創(chuàng)新原則。立足教育縣情，深化教育綜合改革，加強教育交流合作，通過改革、開放和創(chuàng)新，解決發(fā)展難題，激發(fā)教育活力，推動教育事業(yè)發(fā)展，全面提升教育質(zhì)量。
    （3）堅持依法治教原則。全面貫徹落實國家教育法律法規(guī)，堅持依法辦學、依法執(zhí)教。切實保障群眾受教育的權(quán)利和廣大師生合法權(quán)益，為教育改革發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
    （4）堅持黨的領(lǐng)導原則。堅定不移把黨的領(lǐng)導貫穿到教育工作全過程，堅持正確的政治方向，著力加強教育系統(tǒng)黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，強化基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為教育改革發(fā)展提供堅強的政治保證和組織保障。
    （5）堅持立德樹人原則。堅持把立德樹人作為教育的根本任務，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展、愛黨愛國的社會主義事業(yè)建設者和接班人。把社會主義核心價值觀教育融入教育全過程，打牢中華。
    當前隱藏內(nèi)容免費查看民族共同體思想基礎。
    （6）堅持促進公平原則。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，堅持基本公共教育服務均等化，健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務體系。優(yōu)化教育資源配置配置，統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)義務教育一體化合優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，使每一個孩子都能享受到均等化的教育服務、接受到更有質(zhì)量的教育。
    3.發(fā)展定位。
    優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。全面推進教育公平，推進學前教育全覆蓋，城鄉(xiāng)義務教育一體化和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，鞏固提升高中階段教育，積極發(fā)展特殊教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。
    （三）主要目標。
    學前教育普惠發(fā)展，到2025年，全面建立覆蓋城、鄉(xiāng)、村，布局合理、資源充足、公益普惠、公民互補的學前教育公共服務體系，學前三年毛入園率達到xx％以上。推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，小學適齡兒童入學率達xx.x％以上，初中適齡少年入學率達xx％以上，小學年度輟學率控制在x.x％以內(nèi)，初中年度輟學率控制在x.x％以內(nèi)，九年義務教育鞏固率達到xx％以上，。鞏固提升普及高中階段教育，高中階段毛入學率達到xx％以上，輟學率控制在x％以下。特殊教育教適齡兒童少年入學率穩(wěn)定在xx％以上。到2025年，xx縣教育整體發(fā)展水平和教學質(zhì)量達到全州平均水平。
    （一）各階段教育發(fā)展任務。
    推進城鄉(xiāng)學前教育資源布局一體化，構(gòu)建公辦為主，民辦為輔公益性、普惠性學前教育公共服務體系。一是優(yōu)化縣示范幼兒園，創(chuàng)建省級示范幼兒園；二是積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園創(chuàng)建州級、縣級示范幼兒園；三是實施x萬人口以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦兩個中心幼兒園，大村獨立辦園、小村聯(lián)合辦園，實現(xiàn)村村幼兒園全覆蓋；四是加強民辦幼兒園的管理。逐步解決人民群眾子女“有園上、上好園”問題。
    進一步補齊義務教育短板，均衡配置教育資源，改善辦學條件，全面推進辦學條件標準化，實現(xiàn)縣域內(nèi)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
    實施普通高中提升計劃，加強高中學校標準化建設，提檔升級，配套完善設備設施，將xx一中、創(chuàng)建為省級二類示范性高中，推動三中創(chuàng)建省級三類示范性高中，教學質(zhì)量逐年提高。
    加強職業(yè)教育基礎設施建設，完善實訓設施，配置“雙師型”教師，大力開展“校企合作、校校合作、產(chǎn)教融合”，大力推行訂單培養(yǎng)，提高就業(yè)率，增強職業(yè)教育吸引力，促進職業(yè)教育服務當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展能力和辦學實力明顯提升。
    實施特殊教育提升計劃，完善特殊教育辦學設施，配齊特殊教育教師，擴大特殊教育辦學資源，落實殘疾兒童少年入學“零拒絕”。完善殘疾學生就讀服務體系，實行特校集中教學、隨班就讀和送教上門，以關(guān)愛“三殘”學生為核心，以普及殘疾兒童少年教育為重點，力爭讓每一個殘疾兒童少年都能接受合適的教育。
    （二）加強學校重點項目建設。
    按照“減少校點、擴大規(guī)模、集中辦學、提高效益，初中向縣城和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、小學向鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集中、保留必要的教學點”和學前教育全覆蓋的布局原則，全面解決移民、務工、營商、入住小區(qū)等人員隨遷子女入學入學難題，重點抓好學前教育、義務教育、高中階段教育工程建設。
    遵循滿足群眾學前幼兒子女就近入學需求，按照xx省幼兒園建設基本標準，新建縣城幼兒園x所（老城區(qū)新建x所、新城區(qū)新建x所、易地移民安置小區(qū)幼兒園x所），鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二中心幼兒園x所，村級獨立幼兒園x所；改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園x所。
    按照義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展建設標準要求，在基本均衡發(fā)展基礎上補齊短板。撤并小規(guī)模小學校點xx個；改擴建小學xx所，初中xx所新建城鎮(zhèn)義務教育學校x所（即xx鎮(zhèn)第x小學、第x小學、縣第x初級中學）。
    3.優(yōu)化特殊教育學校資源配置x所。
    改擴建普通高中學校x所，一中創(chuàng)省級二類示范性高中，三中創(chuàng)省級三類示范性高中。
    擴建中等職業(yè)教育學校x所，使之滿足于xxxx學生規(guī)模的辦學條件、教育教學實訓設備的州級重點職業(yè)學校。
    （三）進一步優(yōu)化教師隊伍建設。一是補齊補足師資。教師隊伍是滿足各級各類教育發(fā)展需要，多渠道補充各類教育教師，加強“三名”教師隊伍建設，培養(yǎng)一批教育專家、教學名師、名校長、學科帶頭人和骨干教師，整體素質(zhì)明顯提升，形成一支師德高尚、業(yè)務精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。通過引進人才、公開招聘和購買社會服務補充學前教育教師xxx名，小學教師xxx名，初中教師xxx名，普通高中教師xx名，中等職業(yè)學校教師xx名，特殊教育教師x名；補充中小學校幼兒園校醫(yī)xx名，寄宿制學校宿舍管理員xx名。二是加強教師交流。按照“三區(qū)”人才支持計劃，大力開展縣際和東西部協(xié)教師作交流合作。完善教師到鄉(xiāng)村支教交流制度，加強校內(nèi)交流，通過掛職、跟班學習和支教等方式促進師資均衡配置。三是強化培訓提升素質(zhì)。落實《xx縣教師專業(yè)發(fā)展培訓規(guī)劃和實施意見》，采取集中培訓、遠程培訓、校本培訓和分散研修相結(jié)合的方式，以“國培”“省培”“州培”、“縣培”“校本”五級培訓為抓手，開展中小學教師全員培訓，全面提升教師整體素質(zhì)。
    （四）全面提高教學質(zhì)量。一是強化管理深化改革。實施中小學教育質(zhì)量提升計劃，強化學校管理標準化，加強學校管理制度建設，建立健全學校、教師、學生、教學、教研、實驗室管理和后勤服務等規(guī)章制度，加大制度執(zhí)行力，促進學校管理制度化、規(guī)范化、科學化。深化義務教育課程改革，落實課程計劃，規(guī)范教學管理，重視備課、上課、批改作業(yè)、個別輔導、考試評價等各環(huán)節(jié)工作。深化教育人事制度、教師評聘制度和中小學教研聯(lián)合體、教育共同體等綜合改革，激發(fā)教育活力，全面提高教育教學質(zhì)量。二是抓特色教育促內(nèi)涵發(fā)展。堅持“以學生為本，抓特色教育，促內(nèi)涵發(fā)展”的辦學理念，將民族藝術(shù)文化、民族傳統(tǒng)體育引入課堂，在少兒體操、侗族大歌、侗族琵琶歌、民族傳統(tǒng)體育、校園足球等特色的基礎上，走內(nèi)涵特色發(fā)展強校之路，通過5年努力，逐步形成“一校一特色、一生一特長”的內(nèi)涵發(fā)展新模式，全面提升辦學品位。
    （五）落實立德樹人根本任務。一是積極培育和踐行社會主義核心價值觀。大力加強愛國主義教育，堅持把愛國主義、社會主義和黨的領(lǐng)導三者有機統(tǒng)一起來，廣泛開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，幫助青少年學生牢固樹立在中國******領(lǐng)導下走中國特色社會主義道路的思想。把社會主義核心價值觀教育融入各級各類學校課程教學之中，加強網(wǎng)絡教育，自覺抵制和遠離有害出版物和信息，努力增強學生社會責任感，引導學生以國家富強、文明和諧、人民幸福為已任，樹立自覺投身中國特色社會主義偉大實踐的宏偉志向。二是加強專門學校專門教育工作。抓好專門學校建設與管理，強化矯治有嚴重不良行為的未成年人。對校園欺凌、沉迷網(wǎng)絡、實施嚴重暴力、經(jīng)常違反社會治安管理規(guī)定、家長管不住，普通學校管不了的未成年人，按照少年司法體系中的“提前干預，以教代邢”原則，抓好青少年矯治工作。
    （六）加強教育系統(tǒng)黨的建設。落實全面從嚴治黨主體責任，全面加強黨對教育工作的領(lǐng)導，理順領(lǐng)導管理體制，明晰政治責任，切實把全面從嚴治黨責任向基層延伸。推動各級黨組織建立完善黨建工作責任制，明確黨組織主體責任和黨組織書記第一責任以及分管責任人的直接責任，強化班子成員“黨政同責、一崗雙責”，強化問責追責，對黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨責任落實不到位的嚴肅問責，切實把主體責任扛穩(wěn)、抓牢、做實。堅持黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核，健全完善黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核制度，強化考核結(jié)果運用，逐層傳導壓力，逐級落實責任。
    建設教育強縣，時不我待，任重道遠。我們要緊密團結(jié)在以同志為核心的黨***周圍，以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，辦好人民滿意的教育，為基本實現(xiàn)xx教育現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻！
    教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇六
    根據(jù)全國教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作的統(tǒng)一部署，現(xiàn)就直屬高校“十四五”規(guī)劃編制工作有關(guān)事項通知如下。
    “十四五”規(guī)劃是我國全面建成小康社會后的第一個五年規(guī)劃。認真編制“十四五”規(guī)劃，對于直屬高校進一步把握戰(zhàn)略方向、明確戰(zhàn)略任務、擘畫戰(zhàn)略藍圖，具有十分重要的意義。
    （一）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校積極謀大局，支撐社會主義現(xiàn)代化建設的基礎工作。我國正處于“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，對高等教育的需求比以往任何時候都更加迫切，對科學知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強烈。直屬高校應牢記歷史使命，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動學校在中華民族偉大復興歷史進程中發(fā)揮更為堅強的支撐作用。
    （二）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校主動應變局，引領(lǐng)時代步伐的重大機遇。當今世界正面臨百年未有之大變局，新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革奔騰而至，如果不識變、不應變、不求變，就可能陷入戰(zhàn)略被動，錯失發(fā)展機遇，甚至錯過時代。直屬高校應把握歷史契機，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動學校確立新的發(fā)展坐標、輸入新的發(fā)展動能，始終走在時代前列。
    （三）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校努力開新局，引導高等教育強國建設的重要依托。我國高等教育已邁入普及化階段，要求直屬高校率先在教育模式、質(zhì)量標準、治理方式等方面開新路、立標桿。同時我國正由高等教育大國向高等教育強國邁進，要求直屬高校在國際上發(fā)揮更大的影響力、感召力、塑造力。直屬高校應順應歷史需求，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動學校在實現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化的快車道上發(fā)揮先導作用。
    直屬高校編制“十四五”規(guī)劃的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實習近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神，以立德樹人為根本，以報國強國為己任，以強化治理為關(guān)鍵，科學編制規(guī)劃，民主編制規(guī)劃，依法編制規(guī)劃，為實現(xiàn)2035年教育現(xiàn)代化的奮斗目標夯實基礎。
    （一）要牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個核心點。把促進學生健康成長作為學校一切工作的出發(fā)點和落腳點，把立德樹人成效作為檢驗學校一切工作的根本標準，樹立和踐行新的人才觀、質(zhì)量觀，著力培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人。
    （二）要深度融入社會發(fā)展進程。緊盯國家戰(zhàn)略需求，主動肩負服務國家、區(qū)域、行業(yè)的神圣使命，高度關(guān)注世界發(fā)展和人類文明進步面對的共同挑戰(zhàn)，源源不斷輸出高素質(zhì)人才、高端科技成果和先進文化，在民族復興中帶頭發(fā)揮國之戰(zhàn)略重器作用。
    （三）要加快實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅持和完善黨委領(lǐng)導下的校長負責制，不斷完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，努力破解改革“深水區(qū)”的矛盾，努力探索創(chuàng)新“無人區(qū)”的路徑，加快提升與直屬高校地位作用相匹配、符合時代要求的辦學治校能力。
    要提高政治站位，從教育是國之大計、黨之大計的戰(zhàn)略高度，提高規(guī)劃編制工作的前瞻性、戰(zhàn)略性、科學性、實操性。
    （一）加強組織領(lǐng)導、嚴格履行程序。要在學校黨委常委會領(lǐng)導下，成立編制工作領(lǐng)導小組和工作專班，建立健全嚴謹高效的工作機制。要嚴格履行編制程序，全面總結(jié)“十三五”規(guī)劃實施情況，認真領(lǐng)會國家對編制“十四五”規(guī)劃的總體要求，仔細分析學校面臨的機遇和挑戰(zhàn)，充分征求各方面意見建議，切實加強重點問題研究和重大項目論證；編制過程中如遇超出學校辦學自主權(quán)的問題，要及時向我部請示；規(guī)劃文本經(jīng)學校黨委常委會審議同意后，要按時報我部審核，并根據(jù)我部意見進行修改，最后經(jīng)學校黨委會全體會議審定通過。
    （二）堅持總體謀劃、突出重點內(nèi)容。要全面謀劃學校發(fā)展，進一步明確學校的定位、目標、使命和任務。要以人才培養(yǎng)為中心，一體籌劃教學、科研、社會服務、文化傳承創(chuàng)新、國際交流與合作等工作，通盤謀劃黨的建設、思想政治工作和校園安全穩(wěn)定，統(tǒng)籌規(guī)劃學科專業(yè)建設、隊伍建設以及體制機制改革等。同時要結(jié)合發(fā)展需要、社會需求和學校實際，明確階段性重要發(fā)展指標、重大戰(zhàn)略任務、重點改革舉措和工程項目，務求取得實效。
    （三）擴大民主參與、強化有效集中。要廣泛發(fā)動院系、部門、師生員工參與規(guī)劃編制，充分發(fā)揮教（學）代會、學術(shù)委員會等的咨詢建言作用，重大政策舉措和制度安排要與利益相關(guān)方充分協(xié)商，并可運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，為規(guī)劃編制工作提供參考和輔助。要走出校園，主動征求學校理（董）事會成員、地方政府、行業(yè)企業(yè)、智庫機構(gòu)、校友代表等的意見和建議。同時，要強化目標導向和問題導向，加強科學研判論證、風險評估和合法性審查，堅持民主集中制決策原則，確保規(guī)劃的嚴肅性和有效性。
    （四）細化任務分工、有力推動落實。要將規(guī)劃中提出的目標任務進行分解，制定細化落實的時間表、路線圖、任務書、責任狀，并可根據(jù)需要制定人才培養(yǎng)、科研攻關(guān)、考核評價等分領(lǐng)域的改革方案，以及院系、部門、學科建設、校園建設等配套的分規(guī)劃。要在規(guī)劃編制過程中同步謀劃規(guī)劃落實工作，統(tǒng)籌規(guī)劃的年度監(jiān)測、中期檢查和終期考核等工作，形成規(guī)劃編制、實施、考核的管理閉環(huán)，著力改變重編制、輕實施的現(xiàn)象。
    我部將在直屬高校編制“十四五”規(guī)劃過程中提供信息服務，開展經(jīng)驗交流和相關(guān)培訓。各直屬高校應嚴格把握規(guī)劃編制進度，于2021年4月底前，將“十四五”規(guī)劃文本報我部審核。各高校按我部意見修改后，一般應于2021年8月底前審定通過“十四五”規(guī)劃正式文本，并向社會公布。
    教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇七
    最近一段時間以來，黨中央多次聚焦“十四五”規(guī)劃。
    7月30日，中共中央政治局召開會議，決定今年10月在北京召開中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會。
    報告。
    工作，研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標的建議。站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上，中央政治局會議用三個“仍然”對“十四五”時期發(fā)展大勢作出精準判斷：“我國發(fā)展仍然處于戰(zhàn)略機遇期”，“和平與發(fā)展仍然是時代主題”，“發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出”。
    7月22日至24日，習近平總書記在吉林考察時指出，“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，謀劃好“十四五”時期發(fā)展十分重要。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國發(fā)展的內(nèi)部條件和外部環(huán)境正在發(fā)生深刻復雜變化。我們要保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，必須深入研判、深入調(diào)查、科學決策。黨中央正在組織制定“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃建議。他希望各地深入調(diào)研，聚焦面臨的老難題和新挑戰(zhàn)，認真謀劃“十四五”時期發(fā)展的目標、思路、舉措。
    在7月21日下午召開的企業(yè)家座談會上，習近平總書記同樣提到了“十四五”時期。他指出，“十四五”時期是在全面建成小康社會基礎上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，意義十分重大。有關(guān)方面要認真研究吸收企業(yè)家代表提出的意見和建議。相信通過共同努力，廣大企業(yè)和個體工商戶一定能在我國社會主義現(xiàn)代化進程中發(fā)揮更大作用、實現(xiàn)更大發(fā)展。
    7月17日，中共中央政治局常務委員會召開會議，研究部署防汛救災工作，要求將此事納入“十四五”規(guī)劃中考慮。會議強調(diào)，要全面提高災害防御能力，堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，把重大工程建設、重要基礎設施補短板、城市內(nèi)澇治理、加強防災備災體系和能力建設等納入“十四五”規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮。
    6月30日下午，中央全面深化改革委員會第十四次會議召開。會議強調(diào)，要把抓好黨的十八屆三中全會以來部署改革任務的落實同完成“十三五”規(guī)劃主要目標任務、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會結(jié)合起來，把統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作貫通起來，有針對性地部署推進關(guān)鍵性改革。要提前謀劃“十四五”時期改革工作，更加注重制度和治理體系建設，更多解決深層次體制機制問題。
    早在2019年11月25日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開研究部署國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃編制專題會議時，就要求各部門密切配合，深入調(diào)查研究，匯眾智聚眾力，精心組織、抓緊起草形成“十四五”規(guī)劃基本思路，在此基礎上，組織開展重大專題研究，征求各方面和專家的意見，群策群力，進一步做好起草規(guī)劃綱要框架的工作。
    各地落到實處?。
    梳理發(fā)現(xiàn)，習近平總書記對“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示后，8月以來，已有十余?。▍^(qū)、市）召開會議，研究學習習近平總書記重要講話和中央重要會議精神，準確把握“十四五”時期發(fā)展大勢，將“十四五”規(guī)劃編制工作落到實處。
    黑龍江、江西、河南、廣東、云南、西藏、青海等?。▍^(qū)），通過召開?。▍^(qū)）委常委會會議、?。▍^(qū)）政府常務會議、?。▍^(qū)）政府黨組擴大會議等形式，傳達學習習近平總書記近期重要講話及中央有關(guān)會議精神，研究部署貫徹落實工作，抓緊研究制定本省份“十四五”規(guī)劃。
    這些會議基本圍繞“十四五”規(guī)劃編制工作展開，提出要加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，深刻理解、準確把握“十四五”時期推動經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求、重要原則、方法路徑，高標準高質(zhì)量編制好“十四五”規(guī)劃。
    各地編制“十四五”規(guī)劃的思路，既是依據(jù)中央對“十四五”時期發(fā)展大勢的判斷提出的，也體現(xiàn)出了鮮明的地方特色，與地方經(jīng)濟社會發(fā)展接軌。
    例如，陜西省提出要緊緊圍繞做好陜西新時代工作的“五項要求”謀劃好“十四五”發(fā)展，靜下心來抓落實、干實事；西藏自治區(qū)則以正確處理好“十三對關(guān)系”為工作方法，著力構(gòu)建良好營商環(huán)境，進一步促進區(qū)內(nèi)消費升級，推動自治區(qū)從投資拉動型經(jīng)濟向外向型和消費型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型；天津強調(diào)，“十四五”期間，要加快實現(xiàn)“一基地三區(qū)”功能定位，推進綠色生態(tài)屏障建設，打造中心城區(qū)與濱海新區(qū)“雙城”發(fā)展格局。
    “十四五”時期，是山西省“轉(zhuǎn)型出雛型”的發(fā)展關(guān)鍵期，因此山西強調(diào)圍繞“轉(zhuǎn)型出雛型”謀篇布局“十四五”，確?！稗D(zhuǎn)型出雛型”的重要階段性戰(zhàn)略目標在“十四五”變成現(xiàn)實，在“十五五”基本實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，“十六五”全面完成轉(zhuǎn)型，“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”，確保到2035年與全國同步實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。江西堅持把自身發(fā)展放在“兩個大局”和“兩個一百年”交匯點的時空維度去思考謀劃，聚焦“作示范、勇爭先”目標定位和“五個推進”重要要求，高質(zhì)量編制好“十四五”規(guī)劃。河北則強調(diào)，要牢牢把握經(jīng)濟強省、美麗河北這個總目標，自覺置身京津冀協(xié)同發(fā)展大格局中，找準發(fā)展戰(zhàn)略方向，科學設置和測算目標指標。
    地方對于“十四五”規(guī)劃編制工作的重視，還體現(xiàn)在主要領(lǐng)導牽頭。山西、山東、湖北、青海、貴州、河北、遼寧等地的省級“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導小組組長均由省委書記或省長擔任。各地進度不一，但均已召開過省級“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導小組會議。
    2019年10月15日，貴州省“十四五”規(guī)劃編制領(lǐng)導小組會議召開，研究討論貴州省“十四五”規(guī)劃編制基本思路，部署相關(guān)工作。遼寧省經(jīng)濟社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導小組第一次會議于今年8月4日召開，聽取全省“十四五”規(guī)劃和專項規(guī)劃編制工作進展情況匯報，研究部署下一步工作。
    調(diào)研提供依據(jù)?。
    雖然各地在近期密集召開了研究制定“十四五”規(guī)劃相關(guān)的會議，但關(guān)于此事的前期謀劃和調(diào)研卻更早，有的地方在一兩年前就已開啟這項工作。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃的前期研究包括進行基礎調(diào)查、信息搜集、課題研究以及納入規(guī)劃重大項目的論證等，其中一項主要工作是前期調(diào)研。
    從2018年底開始，天津市發(fā)展改革委就面向公眾和35個市級部門公開征集“十四五”規(guī)劃前期研究選題120余個，涵蓋經(jīng)濟發(fā)展、公共服務、基礎設施、社會事業(yè)等方面。在此基礎上，又借鑒國家和有關(guān)省市選題方向，突出新發(fā)展理念和天津特色，最終確定了31個研究課題。2019年6月初，天津市公布“十四五”規(guī)劃前期研究重大課題，面向社會公開遴選研究單位。經(jīng)專家嚴格評審，到2019年6月15日，最終確定30家在國內(nèi)外具有較大影響、相關(guān)領(lǐng)域研究經(jīng)驗豐富的機構(gòu)承擔課題研究。
    五年規(guī)劃的研究課題一般是向全社會公開招標，參與研究的專家和研究人員多達數(shù)千人，最終將形成研究。
    報告。
    直接為起草規(guī)劃綱要服務提供重要參考。
    較早啟動“十四五”規(guī)劃編制工作的還有重慶市。2019年7月29日，重慶市召開“十四五”規(guī)劃編制工作會議，確定該項工作將歷時兩年，分三個階段進行。其中，2019年6月至2020年3月為基本思路階段，主要是組織開展重大問題前期研究，形成全市發(fā)展規(guī)劃基本思路。2020年4月至2020年9月為市委建議階段，將形成全市發(fā)展規(guī)劃綱要草案初稿，形成市級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃初稿，開展規(guī)劃銜接，組織社會各界參與論證，形成市委規(guī)劃建議（代擬稿），按程序提交市委全委會審議。2020年9月至2021年2月為規(guī)劃綱要階段，將形成全市發(fā)展規(guī)劃綱要草案，全面征求各方意見，按程序依次審定后提交2021年初的市人民代表大會審議。
    不難看出，要形成一份最終的規(guī)劃方案，前期調(diào)研和論證非常重要。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。正確的規(guī)劃離不開對發(fā)展大勢的清醒認知，也離不開對基層情況的扎實調(diào)研。從去年開始，調(diào)研工作一直持續(xù)到現(xiàn)在。
    例如，8月4日，河南省省委書記王國生到省自然資源廳調(diào)研；8月5日，陜西省省委副書記、代省長趙一德在西咸新區(qū)調(diào)研重大項目建設和科技創(chuàng)新工作；8月6日，海南省省長沈曉明深入白沙黎族自治縣調(diào)研……近期，各地主要領(lǐng)導紛紛將實地調(diào)研走訪與“十四五”規(guī)劃編制工作結(jié)合起來，對“十四五”規(guī)劃編制提出更為具體的要求。
    人民政協(xié)等機構(gòu)也在行動。8月5日至6日，海南省政協(xié)主席毛萬春率省政協(xié)調(diào)研組到萬寧市就海南自貿(mào)港的建設亮點、“十四五”規(guī)劃編制的建議等主題開展調(diào)研。同樣是這兩天，江蘇省政協(xié)主席黃莉新率部分委員赴常州，就制定江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃進行專題調(diào)研，為省政協(xié)召開專題議政性常委會議作準備。
    先調(diào)研后交流，就可以在此前調(diào)研的基礎上進一步落實推進。8月4日，天津市召開“十四五”規(guī)劃調(diào)研研討會，值得注意的是，會前，天津市領(lǐng)導結(jié)合分管工作就“十四五”時期天津經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題進行了專題調(diào)研。與會人員利用一整天時間交流了調(diào)研成果，圍繞深入貫徹新發(fā)展理念、推動黨中央方針政策和重大戰(zhàn)略部署落實、推進綠色高質(zhì)量發(fā)展、深化改革開放、加快教科文衛(wèi)體等社會事業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新社會治理、保障和改善民生等，談認識、擺問題、講對策，對天津“十四五”時期發(fā)展目標、思路、舉措等提出了有針對性的意見建議。
    接下來一段時間，各地的調(diào)研工作仍將密集開展，為科學編制“十四五”規(guī)劃提供依據(jù)。
    堅持集思廣益?。
    “目前，一些惠企政策在落實上還存在難點堵點，‘最后一公里’問題仍然沒有得到很好解決?！?月15日，在天津市政協(xié)圍繞“‘十四五’時期進一步優(yōu)化營商環(huán)境，促進民營經(jīng)濟發(fā)展”專題調(diào)研座談會上，天津?qū)幉ㄉ虝L呼吁，要破除政策落實中的“梗阻”。
    7月8日，湖北省政協(xié)十二屆九次常委會議召開，共商“十四五”發(fā)展大計。中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長黃奇帆進行了“疫情下國際經(jīng)濟趨勢”的專題輔導報告，湖北省政協(xié)副主席彭軍也在會議上作了湖北省政協(xié)關(guān)于“科學編制湖北省‘十四五’規(guī)劃的若干建議”的發(fā)言。
    《大智興邦中國如何制定五年規(guī)劃》一書，以中國五年規(guī)劃編制為例，概括提煉出中國的獨特民主決策模式，即“集思廣益型”決策模式，包括聚群策、集眾思、廣納言、合議決、告四方等環(huán)節(jié)。在此次“十四五”規(guī)劃編制過程中，集思廣益體現(xiàn)得尤為明顯。
    集思廣益的一個重要體現(xiàn)是“開門編規(guī)劃”原則。
    例如，今年，重點流域水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃首次嘗試面向全社會全過程“開門編規(guī)劃”。7月27日，重點流域水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃編制工作推進會召開，強調(diào)規(guī)劃編制將堅持問題在哪里、癥結(jié)在哪里、對策在哪里、落實在哪里等“四個在哪里”工作方法，注重實地調(diào)研和“開門編規(guī)劃”。
    為健全發(fā)展規(guī)劃專家咨詢論證制度，提高發(fā)展規(guī)劃制定實施的科學化水平，許多地方還成立專家委員會、召開專家座談會等，規(guī)格很高。
    2019年10月16日，廣東省就專門成立了“十四五”發(fā)展規(guī)劃專家委員會，負責對廣東省推進高質(zhì)量發(fā)展提供咨詢意見和建議，對發(fā)展規(guī)劃編制實施進行咨詢論證等，委員們的聘書由省長頒發(fā)。
    2019年11月15日，河北省“十四五”規(guī)劃專家座談會召開，邀請國內(nèi)知名專家對河北省“十四五”規(guī)劃編制工作把脈會診、進行指導。專家們圍繞河北“十四五”時期的戰(zhàn)略定位、發(fā)展路徑，從推進改革開放、實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”、推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加強生態(tài)文明建設、改善營商環(huán)境等方面，提出一系列很有價值的意見建議。
    有關(guān)方面近期也在通過多種形式征求干部群眾、專家學者等對“十四五”規(guī)劃的意見建議，各方人士均就自己了解的領(lǐng)域提出了觀點和看法。
    例如，民進中央副主席、蘇州大學新教育研究院教授朱永新考慮到，2020年，國家將全面完成脫貧攻堅任務，有關(guān)概念和與此關(guān)聯(lián)的教育。
    扶貧。
    政策和措施面臨退出或調(diào)整。鑒于此，有關(guān)部門應針對新的形勢和特點，謀劃好“十四五”時期的教育扶智扶志內(nèi)容和項目。生態(tài)文明建設國家發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任張勇認為，當前，我國仍處在生態(tài)文明建設爬坡過坎階段，要做好“十四五”和中長期節(jié)能工作規(guī)劃，推動我國能源利用效率持續(xù)提升、跨越趕超。
    此外，各地“‘十四五’規(guī)劃等您建良言獻良策”等征集意見的通知在群眾中廣泛傳播，大家可以通過登錄省份發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站、電子郵件、郵寄信件等方式建言獻策，這也是最大程度上讓規(guī)劃匯聚民智、反映民意、凝聚民心。
    教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇八
    (十三)堅定不移走黨指引的群團發(fā)展道路。把群團工作納入黨建工作體系，堅持以黨建帶工會、婦聯(lián)、團委合建的工作思路，將群團組織有機集合、整合資源，把保持和增強黨的群團工作和群團組織的政治性、先進性、群眾性要求自覺貫徹到各項工出作中去，確保群團工作形成合力。
    (十四)助推各項重點工作全面發(fā)展。要進一步聚焦主業(yè)，加強黨建傾作用。
    一是助推脫貧攻堅工作。加強駐村幫扶工作，調(diào)優(yōu)補強駐村幫扶工作隊，對派出的第一書記，實行季度培訓、季度點評、不合格“召回”制度，切實提升幫扶實效。提高幫扶質(zhì)量，將不能按要求開展走訪、提供服務的幫扶責任人進行替換，鼓勵普通黨員參與結(jié)對幫扶。
    二是助推開展掃黑除惡斗爭。創(chuàng)新方式，強化掃黑除惡工作宣傳，鼓勵廣大黨員群眾主動檢舉揭發(fā)黑惡勢力，提升群眾安全感和滿意度。
    三是助推司法服務中心工作。深入開展“黨員律師進社區(qū)、服務群眾零距離”這一品牌黨建活動。計劃每年選出一到兩個律協(xié)黨支部，到社區(qū)開展個性鮮明、主題突出、群眾急需的黨建活動，并積極向上級部門和公共媒體進行宣傳報道，打造縣司法行政系統(tǒng)黨建工作亮點。
    教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇九
    要在分級診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保、藥品供應保障、綜合監(jiān)管等五項制度建設上取得新突破，同時統(tǒng)籌推進相關(guān)領(lǐng)域改革，發(fā)揮醫(yī)改的綜合效應，健全醫(yī)療服務保障系統(tǒng)。經(jīng)過十三五的成功轉(zhuǎn)型，十四五是中心步入加快發(fā)展的關(guān)鍵階段，為了明確中心未來的發(fā)展方向和目標，使中心在今后的五年內(nèi)得到全面、持續(xù)、健康、有序的發(fā)展，結(jié)合中心實際，特制訂“十四五”發(fā)展規(guī)劃。
    一、指導思想。
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實“十八大”精神和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見要求，秉承“以健康為中心、社區(qū)為范圍、家庭為單位、需求為導向，為社區(qū)居民提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟的生命全周期健康服務”的宗旨，以滿足基本需求、完善服務功能為出發(fā)點，提升醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務水平，突出社區(qū)衛(wèi)生服務特色。
    二、總體思路和發(fā)展目標。
    堅決貫徹落實社區(qū)衛(wèi)生服務工作精神，從區(qū)域?qū)嶋H出發(fā)，堅持以人為本，堅持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，以維護人民群眾健康為宗旨，以人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務作為根本出發(fā)點和落腳點，以機制創(chuàng)新和科技進步為動力，保障全體居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，滿足多層次醫(yī)療衛(wèi)生需求，不斷提高居民健康水平。
    三、重點工作。
    為鞏固十三五期間取得的各項成果，全面落實黨中央、國務院和北京市關(guān)于發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務工作的指示和要求，使中心更好更快發(fā)展，著重做好以下工作：
    (一)重視人才培養(yǎng)，提高醫(yī)療業(yè)務水平，建立專業(yè)人才梯隊。
    隨著中心業(yè)務發(fā)展，人才資源尤其是專業(yè)技術(shù)人才資源的短缺與業(yè)務發(fā)展之間的矛盾日益突出，直接影響中心醫(yī)療工作的開展，制約了中心業(yè)務的進一步發(fā)展。
    1、十四五期間，繼續(xù)呼吁政府增加機構(gòu)人員編制，達到各類人員標準配置。
    目前中心下設4個服務站，轄區(qū)常住人口2.3萬人，鐵路小區(qū)常住人口及流動人口約5000余人。而中心現(xiàn)有人員編制48人，醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員40人。按醫(yī)護防最低配比，應將編制人數(shù)提高到65人，其中專業(yè)技術(shù)人員應達到60人。
    2、請進來，走出去，人才引進與自我培養(yǎng)相結(jié)合，彌補技術(shù)人員匱乏。
    (1)請進來：結(jié)合中心目前實際情況，今后五年，希望在上級部門支持下，重點引進具有堅實理論基礎、豐富臨床經(jīng)驗、較強科研能力、良好醫(yī)德修養(yǎng)的臨床骨干，提高中心整體醫(yī)療技術(shù)水平。同時與對口支援醫(yī)院協(xié)商，定期派駐專家開展專家門診及帶教中心青年業(yè)務骨干，提升年輕隊伍的業(yè)務技術(shù)水平。
    (2)走出去：每年選派2-3名思想品質(zhì)好、業(yè)務基礎強、具有開拓精神的中青年專業(yè)技術(shù)人員進修學習，鼓勵有能力的員工繼續(xù)學習深造，解決其生活、學習上的后顧之憂，保證送得出，學得好，留得住;同時加強內(nèi)部培訓機制，定期開展專題講座，通過"三基"知識考試，技術(shù)操作考核、比賽等形式，逐步提高醫(yī)務人員的理論與實踐水平。通過五年的努力，逐步形成作風嚴謹、醫(yī)德高尚、技術(shù)精湛的老中青相結(jié)合的穩(wěn)定的技術(shù)人才隊伍。
    (3)打造品牌科室，以點帶面，全面發(fā)展：著力于中醫(yī)理療項目和適宜技術(shù)的開展，將中醫(yī)健康管理及指導納入日常工作，繼續(xù)保持中醫(yī)科的良好發(fā)展勢頭;同時將口腔科作為重點科室，更換口腔椅等診療設備，加強口腔專業(yè)人員的技術(shù)培訓，提高診療水平和知名度，使口腔科成為中心的另一張名牌;全科門診繼續(xù)摸索預約診療的慢病診療模式，以高血壓、糖尿病等慢性病為基礎，提高常見病、多發(fā)病的診療水平,建立健全預約就診制度，提高居民就醫(yī)依從性。
    (二)發(fā)揮慢病管理優(yōu)勢，繼續(xù)完善家庭醫(yī)生式服務模式。
    十三五期間，經(jīng)過不斷探索和實踐，創(chuàng)建了以慢病管理團隊為中心的家庭醫(yī)生式服務模式。未來五年，繼續(xù)拓寬家庭醫(yī)生式服務內(nèi)涵，將服務對象從慢病患者逐步擴大到重點人群及全人群，進一步提高居民健康意識。
    1、利用信息化網(wǎng)絡系統(tǒng)，加強對高血壓和糖尿病高危人群的新發(fā)病例登記管理工作，定期對高危人群進行健康體檢，早期發(fā)現(xiàn)高血壓、糖尿病患者，提高高血壓、糖尿病的早診率和早治率。探索以社區(qū)為基礎的慢性病人自我管理模式，提高慢性病患者自我健康管理意識和參與度。
    2.提高家庭醫(yī)生式服務水平，繼續(xù)規(guī)范對慢性病患者的管理流程，提高慢性病患者的規(guī)范管理率和控制率，減少或延緩慢性病并發(fā)癥的發(fā)生。
    3.以家庭醫(yī)生式服務開展為契機，探索適合農(nóng)村地區(qū)的慢性病干預模式。加強慢病管理工作的質(zhì)量控制，達到慢病管理“提質(zhì)不瘦身”。
    4.繼續(xù)強化三級網(wǎng)絡建設，筑牢三級網(wǎng)底，加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生地培訓，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生工作能力。積極爭取上級部門的政策支持，解決鄉(xiāng)醫(yī)年齡老化、專業(yè)技術(shù)水平低的問題。
    5.堅持中西醫(yī)并重，實施中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新工程，建設中醫(yī)藥強市;支持重點中醫(yī)醫(yī)院建設，建設區(qū)域中醫(yī)?？圃\療中心，培養(yǎng)一批中醫(yī)藥學術(shù)領(lǐng)軍人物;充分發(fā)揮中醫(yī)藥在“治未病”、重大疾病治療和疾病康復中的重要作用;在基層中醫(yī)藥服務體系不健全、能力較弱的地區(qū)，將中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)門診診療服務納入首診范圍。支持建設國家級臨床重點?？?、級臨床重點?？?、市級臨床重點?？?加強兒童、婦產(chǎn)、精神、重癥醫(yī)學、老年病、康復等薄弱?？平ㄔO。加強醫(yī)療質(zhì)量控制，推進同級醫(yī)療機構(gòu)間以及醫(yī)療機構(gòu)與獨立檢查檢驗機構(gòu)間檢查檢驗結(jié)果互認。鼓勵社會力量舉辦醫(yī)學檢驗、病理診斷、醫(yī)學影像檢查、消毒供應等機構(gòu)，鼓勵公立醫(yī)院面向區(qū)域提供相關(guān)服務，實現(xiàn)區(qū)域資源共享。建立健全突發(fā)急性傳染病醫(yī)療救治網(wǎng)絡，推進構(gòu)建立體化緊急醫(yī)學救援網(wǎng)絡。
    (三)大力開展健康教育，培養(yǎng)居民健康生活方式。
    1、進一步完善和利用自助式健康小屋的功能，引導居民主動參與健康管理。加快家庭健康保健員隊伍建設，充分發(fā)揮社區(qū)居民健康自我管理功能。
    2、深化健康教育網(wǎng)絡建設，探索行之有效的健康管理模式。
    3、加大預防知識宣傳教育力度，提高群眾自我健康意識，有針對性地推行預防干預措施。
    4、增加健康教育宣傳渠道，利用網(wǎng)絡、電視、廣播等形式開展健康知識宣傳，提高人群對健康知識的知曉率。探索健康教育新模式，關(guān)口前移，將健康教育大課堂搬入學校、幼兒園。
    (三)、完善基本設施建設，改善就醫(yī)環(huán)境。
    1、醫(yī)療設備：十四五期間，中心已更換或添置了部分醫(yī)療設備，如x光機、彩超機，但其他設施基本上已到使用年限，還需要有計劃地添置或更新，如多功能救護車等。另外，4個服務站配備相應的醫(yī)療設施，如血、尿分析儀、中藥煎煮機等。
    2、信息建設：呼吁相關(guān)部門，加快信息系統(tǒng)的功能完善，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)尤其與二級醫(yī)院的信息資源共享。保證雙向轉(zhuǎn)診平臺通暢，患者輔助檢查數(shù)據(jù)及健康信息無障礙讀取。
    3、環(huán)境建設：合理調(diào)整布局，繼續(xù)加大環(huán)境整治、污水處理力度，因地制宜做好院內(nèi)綠化，美化環(huán)境。
    4、基礎設施建設：響應衛(wèi)計委關(guān)于建立醫(yī)聯(lián)體的號召，積極籌建完善業(yè)務用房，配備相關(guān)醫(yī)療設備。完成計劃免疫3a門診建設，打造婦女保健、兒童保健a級門診，完善母乳喂養(yǎng)室配置。
    完善橋梓服務站的配套基礎設施;對平義分服務站進行修葺維修;重新規(guī)劃北宅服務站整體布局，與北宅村委會、鎮(zhèn)政府、衛(wèi)計委協(xié)商，在服務站原址增建二層樓房，增加服務站使用面積，改善居民就醫(yī)環(huán)境。
    (四)、創(chuàng)新機制，深化社區(qū)衛(wèi)生服務內(nèi)涵。
    繼續(xù)深化由衛(wèi)生院向社區(qū)衛(wèi)生服務中心的轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新機制，發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務中心職能。
    1、完善績效考核管理制度，調(diào)動廣大醫(yī)務人員積極性，推動社區(qū)衛(wèi)生服務工作的開展。
    2、完善中心組織管理機制，明確崗位職責，全面推行質(zhì)量管理制度、人員培訓管理與考核制度的落實，繼續(xù)強化社會民主監(jiān)督與評價制度、環(huán)境衛(wèi)生管理、檔案信息管理等制度和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案的落實。推行民主管理，發(fā)揮黨支部、工會、職代會作用，定期召開民主生活會、群眾評議會，擴大內(nèi)部民主;聘請社區(qū)居民監(jiān)督員，設置服務意見箱，實行主任接待日，保護、獎勵投訴，強化群眾參與監(jiān)督機制，促進服務質(zhì)量不斷提高。
    3、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，打造城市15分鐘社區(qū)衛(wèi)生服務圈和農(nóng)村30分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務圈。以常見病、多發(fā)病的診斷和鑒別診斷為重點，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心基本醫(yī)療服務能力建設。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展急診搶救、二級以下常規(guī)手術(shù)、正常分娩、高危孕產(chǎn)婦初篩、兒科、精神疾病、老年病、中醫(yī)、康復等醫(yī)療服務能力。實施社區(qū)衛(wèi)生服務提升工程。促進先進適宜技術(shù)的普及普惠。通過鼓勵大醫(yī)院醫(yī)師下基層、加強對口支援、實施遠程醫(yī)療、推動建立醫(yī)聯(lián)體等，把大醫(yī)院的技術(shù)傳到基層。實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程“十四五”行動計劃，到2025年，力爭所有社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及90%的村衛(wèi)生室能提供中醫(yī)藥服務，同時具備相應的醫(yī)療康復能力。
    明確醫(yī)共體基本標準，全面深化城市醫(yī)療集團、縣域醫(yī)療共同體、跨區(qū)域?qū)？坡?lián)盟、邊遠貧困地區(qū)遠程診療中多種形式的醫(yī)共體建設，將醫(yī)共體構(gòu)建成為利益共同體、責任共同體、發(fā)展共同體、管理共同體，形成責、權(quán)、利明晰的區(qū)域協(xié)同服務模式。大力推進面向基層、邊遠地區(qū)的遠程醫(yī)療服務體系建設，鼓勵二級醫(yī)院向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供遠程服務，提升遠程醫(yī)療服務能力;探索通過醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥物配備、對醫(yī)共體實行醫(yī)保總額預付等方式，引導醫(yī)共體內(nèi)部形成順暢的轉(zhuǎn)診機制，暢通雙向轉(zhuǎn)診綠色通道;以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為支撐，推進大醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、全科醫(yī)生與專科醫(yī)生的資源共享和業(yè)務協(xié)同。利用信息化手段促進醫(yī)療資源縱向流動，提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源可及性和醫(yī)療服務整體效率。
    (五)、加強文化建設，提高社區(qū)衛(wèi)生服務中心整體素質(zhì)。
    以先進文化為引領(lǐng)，通過強有力的思想政治工作和相關(guān)政策、措施，使全體人員真心實意為民服務，真正發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務應有作用。
    推進情感文化、行為文化、形象文化建設，營造出為民服務貼心、診斷治療精心、社會救助盡心的濃厚氛圍，真正使老百姓省心、放心，把社區(qū)衛(wèi)生服務中心當成自己的家。
    通過優(yōu)質(zhì)服務和宣傳推廣，讓社區(qū)群眾認識和接受社區(qū)衛(wèi)生服務，逐步建立起維護健康的合作伙伴關(guān)系，把社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設建筑在厚重的文化基礎之上。通過各種形式和渠道積極宣傳社區(qū)衛(wèi)生服務的基本內(nèi)容、惠民政策、重大意義，提高服務質(zhì)量。制定反腐倡廉的長效機制，不斷加強醫(yī)德醫(yī)風建設、行業(yè)作風建設，使社區(qū)群眾真正了解社區(qū)衛(wèi)生服務，得到社區(qū)衛(wèi)生服務實惠，從而信任并樂于接受社區(qū)衛(wèi)生服務。
    十四五期間參加北京市精神文明單位創(chuàng)建活動，將中心的文化建設活動推向高潮。
    明確醫(yī)共體基本標準，全面深化城市醫(yī)療集團、縣域醫(yī)療共同體、跨區(qū)域?qū)？坡?lián)盟、邊遠貧困地區(qū)遠程診療中多種形式的醫(yī)共體建設，將醫(yī)共體構(gòu)建成為利益共同體、責任共同體、發(fā)展共同體、管理共同體，形成責、權(quán)、利明晰的區(qū)域協(xié)同服務模式。大力推進面向基層、邊遠地區(qū)的遠程醫(yī)療服務體系建設，鼓勵二級醫(yī)院向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供遠程服務，提升遠程醫(yī)療服務能力;探索通過醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥物配備、對醫(yī)共體實行醫(yī)保總額預付等方式，引導醫(yī)共體內(nèi)部形成順暢的轉(zhuǎn)診機制，暢通雙向轉(zhuǎn)診綠色通道;以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為支撐，推進大醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、全科醫(yī)生與專科醫(yī)生的資源共享和業(yè)務協(xié)同。利用信息化手段促進醫(yī)療資源縱向流動，提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源可及性和醫(yī)療服務整體效率。
    五、深化衛(wèi)生體制改革，強化社區(qū)衛(wèi)生服務。
    嚴格落實基本醫(yī)藥制度，認真執(zhí)行零差率藥品政策。對臨床醫(yī)生、村醫(yī)進行業(yè)務培訓，提高其對基本藥物的使用率和處方合格率。中心和村衛(wèi)生室全部統(tǒng)一配備使用零差率藥品，對統(tǒng)一配送的基本藥物實行同質(zhì)同價，零差價銷售。
    加強醫(yī)療質(zhì)量控制，推進同級醫(yī)療機構(gòu)間以及醫(yī)療機構(gòu)與獨立檢查檢驗機構(gòu)間檢查檢驗結(jié)果互認。鼓勵社會力量舉辦醫(yī)學檢驗、病理診斷、醫(yī)學影像檢查、消毒供應等機構(gòu)，鼓勵公立醫(yī)院面向區(qū)域提供相關(guān)服務，實現(xiàn)區(qū)域資源共享。建立健全突發(fā)急性傳染病醫(yī)療救治網(wǎng)絡，推進構(gòu)建立體化緊急醫(yī)學救援網(wǎng)絡。
    力爭在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)，全市所有醫(yī)保定點醫(yī)院實現(xiàn)“宜醫(yī)通”這一智能監(jiān)管系統(tǒng)全覆蓋，門診使用率達60%，住院結(jié)算使用率達100%，使患者就醫(yī)更加方便快捷，消費更加透明。
    教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇十
    教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃是我國加快教育現(xiàn)代化、全面打造教育強國的第一個五年規(guī)劃。編制好我市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，對全面深入貫徹***新時代中國特色社會主義思想，落實黨的十九大和全國、全省教育大會精神，錨定“率先高水平實現(xiàn)教育現(xiàn)代化”目標，擘畫溫州教育高質(zhì)量高品質(zhì)發(fā)展藍圖，辦好人民滿意的教育，具有十分重要的意義。為此，結(jié)合以往五年規(guī)劃編制工作的成熟經(jīng)驗和做法，根據(jù)全市“十四五”規(guī)劃編制工作總體安排，特制定本工作方案。
    溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作時間跨度為兩年左右，主要形成《溫州市“十四五”教育現(xiàn)代化的目標、思路和舉措研究》課題研究報告、《溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（草案）》。
    （一）確定新時期溫州教育事業(yè)發(fā)展的基本原則和戰(zhàn)略目標。堅持立足實際、改革創(chuàng)新，緊緊圍繞“七個高”（高起點規(guī)劃、高水平均衡、高質(zhì)量育人、高品質(zhì)服務、高素質(zhì)隊伍、高平臺支撐、高效能治理）方向和要求，提出符合溫州經(jīng)濟社會發(fā)展以及人民群眾對更好教育的需求，適應教育發(fā)展規(guī)律和趨勢的基本原則，謀劃形成溫州教育現(xiàn)代化發(fā)展到2025年的戰(zhàn)略目標。
    （二）明確各級各類教育發(fā)展的主要任務。牢牢把握溫州“未來教育”體系建設要求，主動適應信息化、一體化、終身化等趨勢，精準聚焦學前教育、義務教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育、終身教育等服務體系的現(xiàn)狀、問題、需求，明確主要任務和具體目標，著力推進全市各級各類教育邁上新臺階。
    （三）明確加快溫州教育現(xiàn)代化的重要舉措。強化問題導向、創(chuàng)新導向、實效導向，以教育綜合改革為切入口，加大教育管理、育人模式、人才培養(yǎng)、師資建設、考試招生、合作交流等領(lǐng)域創(chuàng)新力度，總結(jié)凝練“十三五”一系列成功做法，拓展創(chuàng)新“十四五”發(fā)展重要舉措。
    （四）明確教育現(xiàn)代化發(fā)展的政策環(huán)境和保障機制。提出全面加強黨對教育工作領(lǐng)導的重要措施；明確各級政府以及社會力量、公民等各方面對發(fā)展教育事業(yè)承擔的責任；研究促進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大措施，健全教育督導、平安校園建設體系和機制；研究完善教育投入長效機制。
    根據(jù)規(guī)劃編制程序，我市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作分為開展前期研究、形成基本思路、擬定《規(guī)劃》框架、形成和審議《規(guī)劃》草案等四個階段，具體安排如下：
    （一）開展前期研究（2019年7月至2019年10月）。7月，建立溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作方案，制定《溫州市“十四五”教育現(xiàn)代化的目標、思路和舉措研究》課題計劃，成立課題組。8-10月，結(jié)合溫州教育現(xiàn)代化建設總體思路開展謀劃工作，形成課題研究成果；向市發(fā)改委報送我市教育希望納入溫州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要基本思路和重點內(nèi)容的基本考慮。
    （二）形成基本思路（2019年9月至2019年12月）。9-10月，成立編制小組，啟動謀劃教育“十四五”規(guī)劃基本思路。11-12月，形成基本思路初稿，召開縣（市、區(qū)）教育行政部門負責人、學校代表、老同志、社會人士和市級有關(guān)部門“十四五”規(guī)劃座談會，聽取建議并作修改完善。
    （三）擬定《規(guī)劃》框架（2020年5月至2020年9月）。2020年5-9月，相關(guān)處室（單位）起草專項規(guī)劃（附件2），編制小組起草教育“十四五”規(guī)劃框架。6月，向各縣（市、區(qū)）政府、市級有關(guān)部門和社會公眾公開征求意見，進一步修訂完善。
    （四）形成和審議《規(guī)劃》草案（2020年9月至2021年初）。2020年10-12月，起草形成教育“十四五”規(guī)劃（征求意見稿）。2021年1月，召開市級有關(guān)部門、地方、人大代表、政協(xié)委員、學校代表征求意見會和專家論證會，修改形成《規(guī)劃》（草案）；3月，向市委、市人大，市政府、市政協(xié)匯報，修改形成《規(guī)劃》人代會審議稿；2021年4月，“十四五”規(guī)劃提交市人代會審議，各專項規(guī)劃同步進入印發(fā)程序。
    （一）強化組織領(lǐng)導。按程序建立溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作機制，成立領(lǐng)導小組（附件1），對規(guī)劃編制過程中的重大問題進行協(xié)調(diào)和研究。市教育局各處室（單位）和縣（市、區(qū)）教育局主要負責同志要主動配合編制單位做好“十四五”規(guī)劃編制有關(guān)任務，強化各項要素保障，著力形成聚力謀發(fā)展、齊心編規(guī)劃的良好工作氛圍。
    （二）強化咨詢支撐。成立市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃專家咨詢委員會，聘請省市有關(guān)部門、研究院所、高等院校、中小學校的資深專家學者組成，對全市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究編制工作提供全領(lǐng)域、全過程、全方位的咨詢支持。
    （三）強化方法創(chuàng)新。堅持開門編制規(guī)劃，緊扣教育現(xiàn)代化發(fā)展熱點難點，問需于民、問計于民、問道于民，廣泛聽取師生群眾的意見建議。綜合運用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新規(guī)劃編制手段，多渠道多層次做好規(guī)劃編制謀劃工作。
    教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇十一
    根據(jù)全國教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作的統(tǒng)一部署，現(xiàn)就直屬高?！笆奈濉币?guī)劃編制工作有關(guān)事項通知如下。
    “十四五”規(guī)劃是我國全面建成小康社會后的第一個五年規(guī)劃。認真編制“十四五”規(guī)劃，對于直屬高校進一步把握戰(zhàn)略方向、明確戰(zhàn)略任務、擘畫戰(zhàn)略藍圖，具有十分重要的意義。
    （一）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校積極謀大局，支撐社會主義現(xiàn)代化建設的基礎工作。我國正處于“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，對高等教育的需求比以往任何時候都更加迫切，對科學知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強烈。直屬高校應牢記歷史使命，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動學校在中華民族偉大復興歷史進程中發(fā)揮更為堅強的支撐作用。
    （二）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校主動應變局，引領(lǐng)時代步伐的重大機遇。當今世界正面臨百年未有之大變局，新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革奔騰而至，如果不識變、不應變、不求變，就可能陷入戰(zhàn)略被動，錯失發(fā)展機遇，甚至錯過時代。直屬高校應把握歷史契機，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動學校確立新的發(fā)展坐標、輸入新的發(fā)展動能，始終走在時代前列。
    （三）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校努力開新局，引導高等教育強國建設的重要依托。我國高等教育已邁入普及化階段，要求直屬高校率先在教育模式、質(zhì)量標準、治理方式等方面開新路、立標桿。同時我國正由高等教育大國向高等教育強國邁進，要求直屬高校在國際上發(fā)揮更大的影響力、感召力、塑造力。直屬高校應順應歷史需求，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動學校在實現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化的快車道上發(fā)揮先導作用。
    直屬高校編制“十四五”規(guī)劃的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實習近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神，以立德樹人為根本，以報國強國為己任，以強化治理為關(guān)鍵，科學編制規(guī)劃，民主編制規(guī)劃，依法編制規(guī)劃，為實現(xiàn)2035年教育現(xiàn)代化的奮斗目標夯實基礎。
    （一）要牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個核心點。把促進學生健康成長作為學校一切工作的出發(fā)點和落腳點，把立德樹人成效作為檢驗學校一切工作的根本標準，樹立和踐行新的人才觀、質(zhì)量觀，著力培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人。
    （二）要深度融入社會發(fā)展進程。緊盯國家戰(zhàn)略需求，主動肩負服務國家、區(qū)域、行業(yè)的神圣使命，高度關(guān)注世界發(fā)展和人類文明進步面對的共同挑戰(zhàn)，源源不斷輸出高素質(zhì)人才、高端科技成果和先進文化，在民族復興中帶頭發(fā)揮國之戰(zhàn)略重器作用。
    （三）要加快實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅持和完善黨委領(lǐng)導下的校長負責制，不斷完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，努力破解改革“深水區(qū)”的矛盾，努力探索創(chuàng)新“無人區(qū)”的路徑，加快提升與直屬高校地位作用相匹配、符合時代要求的辦學治校能力。
    要提高政治站位，從教育是國之大計、黨之大計的戰(zhàn)略高度，提高規(guī)劃編制工作的前瞻性、戰(zhàn)略性、科學性、實操性。
    （一）加強組織領(lǐng)導、嚴格履行程序。要在學校黨委常委會領(lǐng)導下，成立編制工作領(lǐng)導小組和工作專班，建立健全嚴謹高效的工作機制。要嚴格履行編制程序，全面總結(jié)“十三五”規(guī)劃實施情況，認真領(lǐng)會國家對編制“十四五”規(guī)劃的總體要求，仔細分析學校面臨的機遇和挑戰(zhàn)，充分征求各方面意見建議，切實加強重點問題研究和重大項目論證；編制過程中如遇超出學校辦學自主權(quán)的問題，要及時向我部請示；規(guī)劃文本經(jīng)學校黨委常委會審議同意后，要按時報我部審核，并根據(jù)我部意見進行修改，最后經(jīng)學校黨委會全體會議審定通過。
    （二）堅持總體謀劃、突出重點內(nèi)容。要全面謀劃學校發(fā)展，進一步明確學校的定位、目標、使命和任務。要以人才培養(yǎng)為中心，一體籌劃教學、科研、社會服務、文化傳承創(chuàng)新、國際交流與合作等工作，通盤謀劃黨的建設、思想政治工作和校園安全穩(wěn)定，統(tǒng)籌規(guī)劃學科專業(yè)建設、隊伍建設以及體制機制改革等。同時要結(jié)合發(fā)展需要、社會需求和學校實際，明確階段性重要發(fā)展指標、重大戰(zhàn)略任務、重點改革舉措和工程項目，務求取得實效。
    （三）擴大民主參與、強化有效集中。要廣泛發(fā)動院系、部門、師生員工參與規(guī)劃編制，充分發(fā)揮教（學）代會、學術(shù)委員會等的咨詢建言作用，重大政策舉措和制度安排要與利益相關(guān)方充分協(xié)商，并可運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，為規(guī)劃編制工作提供參考和輔助。要走出校園，主動征求學校理（董）事會成員、地方政府、行業(yè)企業(yè)、智庫機構(gòu)、校友代表等的意見和建議。同時，要強化目標導向和問題導向，加強科學研判論證、風險評估和合法性審查，堅持民主集中制決策原則，確保規(guī)劃的嚴肅性和有效性。
    （四）細化任務分工、有力推動落實。要將規(guī)劃中提出的目標任務進行分解，制定細化落實的時間表、路線圖、任務書、責任狀，并可根據(jù)需要制定人才培養(yǎng)、科研攻關(guān)、考核評價等分領(lǐng)域的改革方案，以及院系、部門、學科建設、校園建設等配套的分規(guī)劃。要在規(guī)劃編制過程中同步謀劃規(guī)劃落實工作，統(tǒng)籌規(guī)劃的年度監(jiān)測、中期檢查和終期考核等工作，形成規(guī)劃編制、實施、考核的管理閉環(huán)，著力改變重編制、輕實施的現(xiàn)象。
    我部將在直屬高校編制“十四五”規(guī)劃過程中提供信息服務，開展經(jīng)驗交流和相關(guān)培訓。各直屬高校應嚴格把握規(guī)劃編制進度，于20xx年4月底前，將“十四五”規(guī)劃文本報我部審核。各高校按我部意見修改后，一般應于20xx年8月底前審定通過“十四五”規(guī)劃正式文本，并向社會公布。
    教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇十二
    x鎮(zhèn)立足區(qū)位優(yōu)勢、堅持問題導向、創(chuàng)新工作方式、凝聚內(nèi)生動力，農(nóng)業(yè)工作取得了可喜成效。調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育富民產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，認真貫徹落實歷年xx一號文件精神，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，全鎮(zhèn)已流轉(zhuǎn)土地x萬多畝，堅持把蔬菜產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，以專業(yè)合作社為龍頭，種植各類蔬菜x多畝，種植中藥材近千畝，大棚西瓜種植x多畝，小麥良種繁育x多畝，牲畜存欄x萬頭，漁業(yè)養(yǎng)殖水面x多畝。探索發(fā)展集中連片、規(guī)模高效的新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，集約化生產(chǎn)效應凸顯，全鎮(zhèn)多元富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局日趨完善。
    著力實施工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略一是制定實施了《x鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展實施方案》《x鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展獎補細則》;成立了以黨委書記為組長的領(lǐng)導小組。進一步完善園區(qū)基礎設施建設，目前x鎮(zhèn)進駐規(guī)模企業(yè)有x水泥制品有限公司、x紡織品有限公司、x紡織品有限公司、x有限公司、x縣x紡織有限公司，年產(chǎn)值近x億元。二是積極打造x高速出入口輕工業(yè)板塊，大力發(fā)展以“x紡織”“x紡織”“x紡織”為核心的紡織制造產(chǎn)業(yè)，成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟新的增長點。三是加快招商引資步伐，目前我鎮(zhèn)共完成招商引資近x億元，其x塑業(yè)投資x萬元正在有序建設;投資x余萬元的x宇耀紡織品有限公司已經(jīng)建成，正在運營。
    我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作緊緊圍繞“兩不愁三保障一達標”關(guān)鍵指標，依托產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、社會扶貧、危房改造、社會保障兜底、基礎設施建設等“十大工程”建設為抓手，創(chuàng)新工作思路，突出重點、多措并舉，認真組織實施脫貧攻堅各類工程，扎實有效開展脫貧攻堅工作。全鎮(zhèn)2014年建檔立卡貧困戶x戶x人，20xx年，建檔立卡精準識別回頭看后，建檔立卡貧困戶x戶，貧困人口x人。2014年脫貧x戶x人;20xx年脫貧x戶x人;20xx年脫貧x戶x人，x村、x村出列;20xx年脫貧x戶，x人;20xx年脫貧x戶x人，貧困村x村順利出列。20xx年擬脫貧x人，20xx年實現(xiàn)全面脫貧，同全省、全國一道同步進入小康社會。
    衛(wèi)生健康工作成績顯著：五年來，x鎮(zhèn)衛(wèi)生健康工作均達到或超過既定目標，計劃生育自20xx年全面實施二孩政策以來，在努力提升人口素質(zhì)和服務水平上下功夫，年出生率達x‰;獎勵扶助政策落到實處，做到應享盡享;婚檢、孕檢、基因檢測等各項工作均都能按照縣要求的如期完成。衛(wèi)生工作按照既定工作目標，爭創(chuàng)“群眾滿意醫(yī)院”，基本完成上級下達各項任務。
    穩(wěn)步推進醫(yī)改工作，積極進行醫(yī)療改革，使老百姓得到更大的實惠;逐步完善居民健康檔案，家庭簽約服務項目，共建立居民健康檔案x人，家庭簽約人次x人，其中貧困人口簽約x人，辦理慢性病本x人，全部進行了管理;做好重大公共衛(wèi)生服務項目，認真做好傳染病防治工作，國家計劃免疫疫苗接種率均在x%以上，全面實現(xiàn)了孕產(chǎn)婦管理和兒童系統(tǒng)管理;加強鄉(xiāng)村一體化工作，投資x余萬元全部建成“規(guī)范化鄉(xiāng)村衛(wèi)生室”，各衛(wèi)生室配置了水沖式廁所，改善了衛(wèi)生室環(huán)境，引進執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師x人，進一步提高衛(wèi)生室醫(yī)療服務水平。
    社保任務圓滿完成：緊緊圍繞黨委政府的中心工作狠抓社會保障、勞動監(jiān)察、就業(yè)扶貧等民生工程在我鎮(zhèn)的落實。每年養(yǎng)老保險繳費率達100%，到齡人員信息采集完成任務數(shù)100%，全民參保任務達100%，就業(yè)脫貧全部實現(xiàn)百分之百幫扶，百分之百就業(yè)。社保所組織就業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓各x次，培訓人數(shù)達x人，x人實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)，申請創(chuàng)業(yè)補貼x人，共計x萬元。創(chuàng)辦就業(yè)扶貧驛站x處，建成x處，現(xiàn)已吸納就業(yè)貧困戶x余人，并且全部簽訂勞動合同。
    民政工作落實到位：落實低保工作，維護了我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定，使扶貧戶、困難戶的生活得到了救濟和保障，目前我鎮(zhèn)農(nóng)村低保戶x戶，x人，其中扶貧戶有x戶x人，城市低保x戶，x人，政策全部落實到位。優(yōu)撫工作：已為我鎮(zhèn)優(yōu)撫對象x人，享受60周歲退役士兵補貼的x人做好登記造冊和撫恤金發(fā)放工作。臨時救助工作：我鎮(zhèn)共救助完成因病因災人員x戶，給予每戶x-x元不等的救助金，確保臨時救助資金發(fā)揮更大的社會效益。我鎮(zhèn)80周歲以上老年人x人已逐人登記造冊，每人每年x元高齡補貼已發(fā)放到位。x位百歲老人，每人每年x元的長壽保健費也已享受。為x位特困供養(yǎng)對象，按時發(fā)放五保金，確保五保老人生活無憂。認真落實殯改工作，同時對死亡人員的火花費用進行補助。
    教育工作質(zhì)量提升：堅持育人為本，不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，致力改善辦學條件，著力提升教育質(zhì)量，全鎮(zhèn)教育事業(yè)得到長足發(fā)展。辦學條件顯著改善、教師隊伍素質(zhì)明顯提高、學前教育不斷發(fā)展、義務教育趨于均衡、教育質(zhì)量穩(wěn)步提高、教育信息化水平顯著提升、安全管理規(guī)范有序。
    文化服務體系日漸完善：成立了新時代文明實踐所，吸納社會志愿者隊伍，引領(lǐng)群眾參與各類賽事節(jié)慶活動。對全鎮(zhèn)x個鎮(zhèn)級、x個村級文化中心完善配套設施，落實人員管理、資金配套、隊伍建設、活動開展、資料完善等措施，確保文化中心發(fā)揮社會效益，真正服務群眾。20xx年x月x日，x縣文化東部協(xié)作區(qū)雙基運營現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)x村綜合文化中心召開。
    以十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，著力解決問題，提高服務水平。一是鎮(zhèn)村完善x個便民服務中心，嚴格落實《x鎮(zhèn)關(guān)于加強村室建設提高便民服務工作水平實施意見》，實行全程代理，深受群眾好評。二是開展基層黨組織標準化創(chuàng)建工作，xx村成功創(chuàng)建五星級基層黨組織，其余x村均順利通過基層黨組織標準化驗收;三是做好鎮(zhèn)村干部量化考核工作，按照月考核、年評比的原則，對鎮(zhèn)村干部進行量化考核，進一步激發(fā)了鎮(zhèn)村全體干部的工作積極性;四是在脫貧攻堅、掃黑除惡和秸稈禁燒工作中開展無職黨員評先評優(yōu)活動，通過對無職黨員設崗定責，充分發(fā)揮無職黨員在脫貧攻堅、掃黑除惡和秸稈禁燒工作中的作用。
    在肯定成績的同時，我們也應清醒地認識到，工作中存在的不少矛盾和問題。一是基礎社設施建設不夠完善。二是村集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的難度較大。三是社會矛盾較多，維護穩(wěn)定的形勢仍然嚴峻。四是少數(shù)黨員干部年齡偏大，知識結(jié)構(gòu)老化，適應不了新形勢、新任務的要求等。對上述問題，我們將采取有效措施，逐步解決。
    教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇十三
    1.堅持以人為本與共建共享相統(tǒng)一。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民群眾利益貫穿民政事業(yè)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。注重加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，強化基本民生保障能力，使人民群眾對美好生活的向往不斷變成現(xiàn)實。
    2.堅持政府主導與多元共治相統(tǒng)一。通過規(guī)劃引領(lǐng)、政策創(chuàng)制、資金投入、強化監(jiān)管等方式，確保政府主導作用發(fā)揮到位。培育社會組織、志愿者等社會力量參與民政工作、提供社會服務，加大政府購買服務力度，促進通力協(xié)作，形成整體合力。
    3.堅持問題導向與目標導向相統(tǒng)一。科學認識、準確把握、正確對待社會發(fā)展中存在的問題，從群眾關(guān)注的焦點、百姓生活的難點中尋找改革切入點，著力提高保障和改善民生水平，不斷完善公共服務體系，不斷促進社會公平正義。
    4.堅持持續(xù)發(fā)展與創(chuàng)新引領(lǐng)相統(tǒng)一。保持、提升各級黨委政府重視程度和投入力度，鞏固、發(fā)展和提升社區(qū)服務現(xiàn)有設施基礎和制度基礎，依靠機制創(chuàng)新、技術(shù)迭代和動能轉(zhuǎn)換，推動社區(qū)服務新業(yè)態(tài)新模式加快成長。
    (二)發(fā)展目標。
    1.總體目標。
    履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責，滿足人民群眾不斷增長的美好生活需要。積極踐行“民政為民，民政愛民”理念，織密織牢民生保障“安全網(wǎng)”，創(chuàng)新完善社會治理體系，大力發(fā)展社會基本服務。推進民政工作管理法治化、服務專業(yè)化、工作標準化、手段信息化，持續(xù)增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。全面準確把握影響民政改革發(fā)展的各方面因素，確保黨中央的決策部署在全區(qū)民政部門落地生根、開花結(jié)果。到2025年，確保全區(qū)民政事業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，進一步提升民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，有力推動服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
    2.主要目標。
    ——基本民生保障能力明顯增強。按照“兜底線、織密網(wǎng)、建機制”要求，積極回應群眾關(guān)切，鞏固城鄉(xiāng)低保統(tǒng)籌成效，社會救助、社會福利等基本民生保障水平穩(wěn)步提升。規(guī)范社會救助管理，開展農(nóng)村低保專項治理鞏固提升行動。健全臨時救助機制，提高“救急難”快速發(fā)現(xiàn)和主動響應能力。全面推動兒童福利保護工作向適度普惠型發(fā)展轉(zhuǎn)變。孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童保障標準年均增速保持合理水平。加大未成年人關(guān)愛保護力度，未成年人保護體系進一步健全。殘疾人兩項補貼制度全面覆蓋，確保所有符合條件的殘疾人應補盡補。鼓勵支持社會力量參與社會救助、未成年人保護和殘疾人關(guān)愛。
    ——多層次養(yǎng)老服務體系不斷完善。深化養(yǎng)老服務供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持保障基本養(yǎng)老服務需求，推動城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老設施和網(wǎng)絡健全完善，推進養(yǎng)老服務體系專項債項目建設，全面放開養(yǎng)老服務市場，建立健全養(yǎng)老服務質(zhì)量和監(jiān)管制度，推進智慧養(yǎng)老全面發(fā)展。繼續(xù)落實好養(yǎng)老服務補貼制度。逐步建立居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務體系，基本形成區(qū)、鄉(xiāng)特困供養(yǎng)、養(yǎng)老服務設施相銜接，布局科學、配置均衡、服務完善的養(yǎng)老服務供給保障網(wǎng)絡，打造富有特色的“養(yǎng)老”新格局。
    ——基層社會治理水平進一步提升。適應推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，黨委領(lǐng)導、政府主導負責、民主協(xié)商社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐自治法治德治相結(jié)合的社區(qū)治理體系不斷完善。推進農(nóng)村社區(qū)建設提質(zhì)轉(zhuǎn)型，社區(qū)治理服務水平不斷提升，政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，基層社會治理基礎進一步夯實。社會工作專業(yè)化、職業(yè)化、社會化步伐加快，慈善法得到切實貫徹，大慈善格局逐步形成，志愿者隊伍建設進一步完善。
    ——專項事務管理能力全面提高。殯葬改革進一步深化，殯葬基礎設施和殯葬公共服務更加健全。城鄉(xiāng)公益性節(jié)地生態(tài)安葬設施建設力度持續(xù)加大，文明節(jié)儉、生態(tài)環(huán)保殯葬新風尚蔚然形成。優(yōu)化行政區(qū)劃設置，健全地名公共服務體系。標準化地名建設、平安地名創(chuàng)建活動深入推進?；橐鍪震B(yǎng)更加規(guī)范，服務更加人性化，民政工作法治化、標準化、信息化建設邁上新臺階。
    教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇十四
    為深入貫徹落實黨***、國務院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境改革相關(guān)決策部署，結(jié)合xx省委、省政府以深化“放管服”改革為抓手，堅持問題導向、目標導向，精準制定改革措施，打造服務和效率高于周邊、成本和負擔低于周邊的營商環(huán)境“xx高地”戰(zhàn)略部署。我市以“工業(yè)強市”為基礎，深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境，促進民間投資，服務招商引資落地項目，努力營造良好投資環(huán)境，規(guī)范外商投資程序，簡政放權(quán)，探索建立優(yōu)化營商環(huán)境工作體系，狠抓營商環(huán)境建設，結(jié)合工作實際，現(xiàn)提出xx市優(yōu)化營商環(huán)境“十四五”研究基本思路如下。
    一、基本情況。
    良好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力。近年來，按照省、州、市關(guān)于深化“放管服”改革、全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的精神，xx市不斷優(yōu)化全市營商環(huán)境，努力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，建立了招商引資服務隊，專門走訪服務民營企業(yè)，由市政務服務中心牽頭，開展落地項目聯(lián)合審批聯(lián)席會議、借鑒先進地區(qū)做法，制定出臺一系列規(guī)范化、制度化政策措施。
    （一）建章立制，完善營商環(huán)境服務體系。近年來，xx市不斷優(yōu)化和完善營商環(huán)境工作機制。一是建立“一對一”服務機制，為每個企業(yè)選派服務管家，全面服務招商引資企業(yè)；二是成立以市委書記、市長為雙組長的協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，為全市營商環(huán)境優(yōu)化工作提供組織保障；三是建立“外來投資企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度”。全面協(xié)調(diào)和解決外來投資企業(yè)在手續(xù)辦理、項目推進、優(yōu)惠政策等方面遇到的困難和問題；四是搭建招商引資項目代辦中心、投訴中心和服務中心xx個中心，提高項目服務效率，進一步營造良好發(fā)展環(huán)境；五是由xxxx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市園區(qū)管理辦公室牽頭負責，整合市投資促進局、xx金鳳凰產(chǎn)業(yè)投資有限公司的資源和職責，形成“四位一體”工作機制，全面推進全市基礎設施建設、招商引資和項目管理服務等工作；六是出臺了一系列優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施和工作方案。
    （二）黨政領(lǐng)導現(xiàn)場辦公，牽頭服務招商落地企業(yè)。認真貫徹落實一個項目、一名領(lǐng)導、一個班子、一個方案、一抓到底的“五個一”工作機制，對全市重點招商引資項目實行掛牌服務，黨政主要領(lǐng)導帶頭做表率，深入企業(yè)現(xiàn)場辦公，現(xiàn)場解決企業(yè)難題，在市政務服務中心開設“政務服務綠色通道”，為前來我市投資的客商發(fā)放“投資服務卡”，全程實施項目代辦服務，提高招商引資項目政務服務效率，進一步為營造良好投資環(huán)境提供有力保障。
    的權(quán)責清單進行了新一輪的梳理，積極推進注冊資本認繳制、企業(yè)住所登記制度、商事主體年度報告制度、“多證合一”“先照后證”、企業(yè)簡易注銷登記制度改革。推行認繳方式出資成立企業(yè)，降低投資創(chuàng)業(yè)者進入市場門檻，節(jié)約創(chuàng)業(yè)成本，企業(yè)受益面達xx％以上。取消原企業(yè)年度檢驗和個體工商戶驗照制度，建立經(jīng)營異常名錄制度。落實“雙隨機一公開”監(jiān)管，建立“一單兩庫一細則”。xx多項前置許可改后置，企業(yè)開辦縮短至xx個工作日辦結(jié)，完成市場主體登記xxx戶，實現(xiàn)市場主體“一照一碼走天下”。推動全市營商環(huán)境大提升再上新臺階。
    （四）抓好政務服務體系建設，打造更加便民利企窗口。一是建好“一扇門”。建好政務服務平臺，按照政務服務標準化要求設置窗口，確保企業(yè)辦事只進一扇門；二是織好“一張網(wǎng)”。在xx政務服務網(wǎng)智慧管理平臺系統(tǒng)關(guān)聯(lián)和綁定電子證照xxx個，關(guān)聯(lián)事項xxx項；三是實現(xiàn)“跑一次”。在“減證便民”工作基礎上，進一步簡化辦事程序，優(yōu)化辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，已實現(xiàn)xxx項最多跑一次即可辦結(jié)；四是辦好“一件事”。以為企業(yè)辦好“一件事”為標準，建立部門協(xié)同審批服務工作機制，開展企業(yè)定制服務，推出“集成套餐”xx個，最大限度減少多頭辦事情況，辦理套餐xxxx余件，有效推動政務服務水平的提升。
    通過全市上下各級各部門孜孜不倦謀服務，勤勤懇懇抓創(chuàng)新，全市營商環(huán)境大提升再上新臺階，企業(yè)吸引力進一步增強，xx等一大批高新技術(shù)企業(yè)、龍頭企業(yè)紛紛落地我市，為我市經(jīng)濟發(fā)展壯大注入了新的活力。
    二、存在的問題。
    雖然通過全市各級各部門的不斷努力，我市營商環(huán)境取得了良好的成效，但離企業(yè)期盼仍然存在一定差距。
    一是竣工驗收時間過長。在辦理建筑許可方面，竣工驗收單位過多，驗收時間過長。比如房開企業(yè)竣工驗收，即有住建部門的驗收，又有消防、防空、環(huán)保、安全等各部門的驗收，各單位驗收時間不一致，驗收時間過長，離省、州、市竣工驗收xx天以內(nèi)的標準還有一定差距。
    二是重視力度不夠。雖然市里面采取了一系列的工作措施，出當前隱藏內(nèi)容免費查看臺了一系列優(yōu)化營商環(huán)境的方案，開展了作風整治月活動，但在系統(tǒng)推進方面還有差距。相關(guān)部門的任務清單、責任清單未及時落實，工作推進不夠系統(tǒng)深入。比如在xxxx年全省營商環(huán)境評估過程中，由于部分部門在思想上不夠重視，認為營商環(huán)境與自身關(guān)系不大，支持配合力度不夠，部分指標未能體現(xiàn)部門的實際成績，有個別指標得分仍然全省靠后。
    三是“融資難”問題依然存在。企業(yè)授信額度低，融資貸款難以滿足企業(yè)貸款需求。融資時間長，難以滿足部分中小微企業(yè)“短、小、頻、急”的融資需求。企業(yè)融資渠道窄、融資成本高、融資難等問題依然存在。
    四是企業(yè)生存難、發(fā)展難，市場主體活力不足。部分企業(yè)反應稅費負擔重，招工難、用工難、留人難，實體經(jīng)濟難以為繼。
    （一）竣工驗收方面，在十四五時期，要求住建部門聯(lián)合項目驗收單位，組成聯(lián)合驗收組進行聯(lián)合驗收，務必優(yōu)化到xx個工作日以內(nèi)。
    （二）強化服務理念，進一步提升營商環(huán)境，切實為企業(yè)排憂解難，助推企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。深入走訪企業(yè)常態(tài)化，深入了解企業(yè)發(fā)展需求和存在問題，特別對企業(yè)招工、用工等難題，進一步加強與職業(yè)技術(shù)學校等機構(gòu)建立對接輸送機制，培養(yǎng)企業(yè)所需的專業(yè)技術(shù)人才，使企業(yè)獲得安全感、穩(wěn)定感，讓企業(yè)放心，聚精會神謀劃發(fā)展。
    （三）創(chuàng)新服務手段，為企業(yè)發(fā)展出實招、辦實事、解難題，以實際行動提升優(yōu)化營商環(huán)境，推動企業(yè)快速發(fā)展。認真傾聽企業(yè)呼聲，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，力爭在現(xiàn)有優(yōu)化基礎上，再次簡化行政審批程序，努力營造親商、愛商、安商的發(fā)展環(huán)境。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
    （四）主動服務、精心服務、超前服務，加大信息公開力度，加強業(yè)務人員。
    學習。
    與培訓，掌握相關(guān)法規(guī)、政策，做好解疑釋惑；加強和企業(yè)溝通，解決企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、融資等方面的具體問題，讓企業(yè)感受到政府的重視與關(guān)懷，與企業(yè)同發(fā)展、共成長，踐行初心使命，提升營商環(huán)境，促進企業(yè)發(fā)展。
    轉(zhuǎn)變服務觀念變被動服務為主動服務強化落地項目走訪工作力度全程跟蹤服務招商引資落地項目加大營商環(huán)境整治力度提升項目落地效率實現(xiàn)政府政務效能提升。
    能進來，留得住、發(fā)展好。
    綜上所述，市投促局通過統(tǒng)籌各職能部門，強化措施，壓實。
    工作。
    責任，加強工作督促力度，努力使全市優(yōu)化營商環(huán)境工作在十四五時期取得新的跨越，助推全市營商環(huán)境全面升級提升，助力民營企業(yè)招商招商吸引力，推動市域經(jīng)濟加速發(fā)展。
    教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇十五
    實施計劃是指從目標、要求、工作內(nèi)容、方法和工作步驟等方面對某項工作作出全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應用寫作風格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    根據(jù)全國教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作的統(tǒng)一部署，現(xiàn)就直屬高?！笆奈濉币?guī)劃編制工作有關(guān)事項通知如下。
    “十四五”規(guī)劃是我國全面建成小康社會后的第一個五年規(guī)劃。認真編制“十四五”規(guī)劃，對于直屬高校進一步把握戰(zhàn)略方向、明確戰(zhàn)略任務、擘畫戰(zhàn)略藍圖，具有十分重要的意義。
    （一）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校積極謀大局，支撐社會主義現(xiàn)代化建設的基礎工作。我國正處于“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，對高等教育的需求比以往任何時候都更加迫切，對科學知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強烈。直屬高校應牢記歷史使命，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動學校在中華民族偉大復興歷史進程中發(fā)揮更為堅強的支撐作用。
    （二）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校主動應變局，引領(lǐng)時代步伐的重大機遇。當今世界正面臨百年未有之大變局，新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革奔騰而至，如果不識變、不應變、不求變，就可能陷入戰(zhàn)略被動，錯失發(fā)展機遇，甚至錯過時代。直屬高校應把握歷史契機，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動學校確立新的發(fā)展坐標、輸入新的發(fā)展動能，始終走在時代前列。
    （三）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校努力開新局，引導高等教育強國建設的重要依托。我國高等教育已邁入普及化階段，要求直屬高校率先在教育模式、質(zhì)量標準、治理方式等方面開新路、立標桿。同時我國正由高等教育大國向高等教育強國邁進，要求直屬高校在國際上發(fā)揮更大的影響力、感召力、塑造力。直屬高校應順應歷史需求，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動學校在實現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化的快車道上發(fā)揮先導作用。
    直屬高校編制“十四五”規(guī)劃的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實習近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神，以立德樹人為根本，以報國強國為己任，以強化治理為關(guān)鍵，科學編制規(guī)劃，民主編制規(guī)劃，依法編制規(guī)劃，為實現(xiàn)2035年教育現(xiàn)代化的奮斗目標夯實基礎。
    （一）要牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個核心點。把促進學生健康成長作為學校一切工作的出發(fā)點和落腳點，把立德樹人成效作為檢驗學校一切工作的根本標準，樹立和踐行新的人才觀、質(zhì)量觀，著力培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人。
    （二）要深度融入社會發(fā)展進程。緊盯國家戰(zhàn)略需求，主動肩負服務國家、區(qū)域、行業(yè)的神圣使命，高度關(guān)注世界發(fā)展和人類文明進步面對的共同挑戰(zhàn)，源源不斷輸出高素質(zhì)人才、高端科技成果和先進文化，在民族復興中帶頭發(fā)揮國之戰(zhàn)略重器作用。
    （三）要加快實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅持和完善黨委領(lǐng)導下的校長負責制，不斷完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，努力破解改革“深水區(qū)”的矛盾，努力探索創(chuàng)新“無人區(qū)”的路徑，加快提升與直屬高校地位作用相匹配、符合時代要求的辦學治校能力。
    要提高政治站位，從教育是國之大計、黨之大計的戰(zhàn)略高度，提高規(guī)劃編制工作的前瞻性、戰(zhàn)略性、科學性、實操性。
    （一）加強組織領(lǐng)導、嚴格履行程序。要在學校黨委常委會領(lǐng)導下，成立編制工作領(lǐng)導小組和工作專班，建立健全嚴謹高效的工作機制。要嚴格履行編制程序，全面總結(jié)“十三五”規(guī)劃實施情況，認真領(lǐng)會國家對編制“十四五”規(guī)劃的總體要求，仔細分析學校面臨的機遇和挑戰(zhàn)，充分征求各方面意見建議，切實加強重點問題研究和重大項目論證；編制過程中如遇超出學校辦學自主權(quán)的問題，要及時向我部請示；規(guī)劃文本經(jīng)學校黨委常委會審議同意后，要按時報我部審核，并根據(jù)我部意見進行修改，最后經(jīng)學校黨委會全體會議審定通過。
    （二）堅持總體謀劃、突出重點內(nèi)容。要全面謀劃學校發(fā)展，進一步明確學校的定位、目標、使命和任務。要以人才培養(yǎng)為中心，一體籌劃教學、科研、社會服務、文化傳承創(chuàng)新、國際交流與合作等工作，通盤謀劃黨的建設、思想政治工作和校園安全穩(wěn)定，統(tǒng)籌規(guī)劃學科專業(yè)建設、隊伍建設以及體制機制改革等。同時要結(jié)合發(fā)展需要、社會需求和學校實際，明確階段性重要發(fā)展指標、重大戰(zhàn)略任務、重點改革舉措和工程項目，務求取得實效。
    （三）擴大民主參與、強化有效集中。要廣泛發(fā)動院系、部門、師生員工參與規(guī)劃編制，充分發(fā)揮教（學）代會、學術(shù)委員會等的咨詢建言作用，重大政策舉措和制度安排要與利益相關(guān)方充分協(xié)商，并可運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，為規(guī)劃編制工作提供參考和輔助。要走出校園，主動征求學校理（董）事會成員、地方政府、行業(yè)企業(yè)、智庫機構(gòu)、校友代表等的意見和建議。同時，要強化目標導向和問題導向，加強科學研判論證、風險評估和合法性審查，堅持民主集中制決策原則，確保規(guī)劃的嚴肅性和有效性。
    （四）細化任務分工、有力推動落實。要將規(guī)劃中提出的目標任務進行分解，制定細化落實的時間表、路線圖、任務書、責任狀，并可根據(jù)需要制定人才培養(yǎng)、科研攻關(guān)、考核評價等分領(lǐng)域的改革方案，以及院系、部門、學科建設、校園建設等配套的分規(guī)劃。要在規(guī)劃編制過程中同步謀劃規(guī)劃落實工作，統(tǒng)籌規(guī)劃的年度監(jiān)測、中期檢查和終期考核等工作，形成規(guī)劃編制、實施、考核的管理閉環(huán)，著力改變重編制、輕實施的現(xiàn)象。
    我部將在直屬高校編制“十四五”規(guī)劃過程中提供信息服務，開展經(jīng)驗交流和相關(guān)培訓。各直屬高校應嚴格把握規(guī)劃編制進度，于2021年4月底前，將“十四五”規(guī)劃文本報我部審核。各高校按我部意見修改后，一般應于2021年8月底前審定通過“十四五”規(guī)劃正式文本，并向社會公布。
    教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃是我國加快教育現(xiàn)代化、全面打造教育強國的第一個五年規(guī)劃。編制好我市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，對全面深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實黨的十九大和全國、全省教育大會精神，錨定“率先高水平實現(xiàn)教育現(xiàn)代化”目標，擘畫溫州教育高質(zhì)量高品質(zhì)發(fā)展藍圖，辦好人民滿意的教育，具有十分重要的意義。為此，結(jié)合以往五年規(guī)劃編制工作的成熟經(jīng)驗和做法，根據(jù)全市“十四五”規(guī)劃編制工作總體安排，特制定本工作方案。
    溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作時間跨度為兩年左右，主要形成《溫州市“十四五”教育現(xiàn)代化的目標、思路和舉措研究》課題研究報告、《溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（草案）》。
    （一）確定新時期溫州教育事業(yè)發(fā)展的基本原則和戰(zhàn)略目標。堅持立足實際、改革創(chuàng)新，緊緊圍繞“七個高”（高起點規(guī)劃、高水平均衡、高質(zhì)量育人、高品質(zhì)服務、高素質(zhì)隊伍、高平臺支撐、高效能治理）方向和要求，提出符合溫州經(jīng)濟社會發(fā)展以及人民群眾對更好教育的需求，適應教育發(fā)展規(guī)律和趨勢的基本原則，謀劃形成溫州教育現(xiàn)代化發(fā)展到2025年的戰(zhàn)略目標。
    （二）明確各級各類教育發(fā)展的主要任務。牢牢把握溫州“未來教育”體系建設要求，主動適應信息化、一體化、終身化等趨勢，精準聚焦學前教育、義務教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育、終身教育等服務體系的現(xiàn)狀、問題、需求，明確主要任務和具體目標，著力推進全市各級各類教育邁上新臺階。
    （三）明確加快溫州教育現(xiàn)代化的重要舉措。強化問題導向、創(chuàng)新導向、實效導向，以教育綜合改革為切入口，加大教育管理、育人模式、人才培養(yǎng)、師資建設、考試招生、合作交流等領(lǐng)域創(chuàng)新力度，總結(jié)凝練“十三五”一系列成功做法，拓展創(chuàng)新“十四五”發(fā)展重要舉措。
    （四）明確教育現(xiàn)代化發(fā)展的政策環(huán)境和保障機制。提出全面加強黨對教育工作領(lǐng)導的重要措施；明確各級政府以及社會力量、公民等各方面對發(fā)展教育事業(yè)承擔的責任；研究促進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大措施，健全教育督導、平安校園建設體系和機制；研究完善教育投入長效機制。
    根據(jù)規(guī)劃編制程序，我市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作分為開展前期研究、形成基本思路、擬定《規(guī)劃》框架、形成和審議《規(guī)劃》草案等四個階段，具體安排如下：
    （一）開展前期研究（2019年7月至2019年10月）。7月，建立溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作方案，制定《溫州市“十四五”教育現(xiàn)代化的目標、思路和舉措研究》課題計劃，成立課題組。8-10月，結(jié)合溫州教育現(xiàn)代化建設總體思路開展謀劃工作，形成課題研究成果；向市發(fā)改委報送我市教育希望納入溫州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要基本思路和重點內(nèi)容的基本考慮。
    （二）形成基本思路（2019年9月至2019年12月）。9-10月，成立編制小組，啟動謀劃教育“十四五”規(guī)劃基本思路。11-12月，形成基本思路初稿，召開縣（市、區(qū)）教育行政部門負責人、學校代表、老同志、社會人士和市級有關(guān)部門“十四五”規(guī)劃座談會，聽取建議并作修改完善。
    （三）擬定《規(guī)劃》框架（2020年5月至2020年9月）。2020年5-9月，相關(guān)處室（單位）起草專項規(guī)劃（附件2），編制小組起草教育“十四五”規(guī)劃框架。6月，向各縣（市、區(qū)）政府、市級有關(guān)部門和社會公眾公開征求意見，進一步修訂完善。
    （四）形成和審議《規(guī)劃》草案（2020年9月至2021年初）。2020年10-12月，起草形成教育“十四五”規(guī)劃（征求意見稿）。2021年1月，召開市級有關(guān)部門、地方、人大代表、政協(xié)委員、學校代表征求意見會和專家論證會，修改形成《規(guī)劃》（草案）；3月，向市委、市人大，市政府、市政協(xié)匯報，修改形成《規(guī)劃》人代會審議稿；2021年4月，“十四五”規(guī)劃提交市人代會審議，各專項規(guī)劃同步進入印發(fā)程序。
    （一）強化組織領(lǐng)導。按程序建立溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作機制，成立領(lǐng)導小組（附件1），對規(guī)劃編制過程中的重大問題進行協(xié)調(diào)和研究。市教育局各處室（單位）和縣（市、區(qū)）教育局主要負責同志要主動配合編制單位做好“十四五”規(guī)劃編制有關(guān)任務，強化各項要素保障，著力形成聚力謀發(fā)展、齊心編規(guī)劃的良好工作氛圍。
    （二）強化咨詢支撐。成立市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃專家咨詢委員會，聘請省市有關(guān)部門、研究院所、高等院校、中小學校的資深專家學者組成，對全市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究編制工作提供全領(lǐng)域、全過程、全方位的咨詢支持。
    （三）強化方法創(chuàng)新。堅持開門編制規(guī)劃，緊扣教育現(xiàn)代化發(fā)展熱點難點，問需于民、問計于民、問道于民，廣泛聽取師生群眾的意見建議。綜合運用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新規(guī)劃編制手段，多渠道多層次做好規(guī)劃編制謀劃工作。
    《規(guī)劃》從10個方面對“十三五”時期事業(yè)發(fā)展成就進行了總結(jié)，從3個角度對面臨的形勢進行了深入分析，理清了總體思路、發(fā)展原則和發(fā)展目標，明確了“十四五”時期9項20個方面重點發(fā)展任務。
    《規(guī)劃》提出“十四五”期間的總體發(fā)展目標是，學校辦學特色更加鮮明，人才培養(yǎng)質(zhì)量進一步提高，專業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，內(nèi)部治理體系更加完善，校企合作機制更加順暢，綜合實力和社會服務能力顯著提升，將學校建成區(qū)域特色鮮明的高水平高等醫(yī)學院校，力爭實現(xiàn)提升辦學層次的目標。
    《規(guī)劃》明確了“十四五”時期的主要任務，一是著力提升整體辦學實力。堅持提升辦學層次的目標不動搖；實施文明校園層次提升工程；扎實推動“雙高工程”建設任務落實；推動校園整體規(guī)劃分步落地實施。二是全面落實立德樹人根本任務。構(gòu)建“三全育人”“五育并舉”的一體化育人體系；推動思政課程和課程思政協(xié)同發(fā)展，加強和改進思想政治教育。三是全面深化教育教學改革。根據(jù)社會需求，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)布局；緊盯行業(yè)發(fā)展動態(tài)，深化產(chǎn)教融合校企合作；全面推進“三教改革”。四是著力加強人才隊伍建設。構(gòu)建一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、師德高尚、業(yè)務精湛的高素質(zhì)專業(yè)化師資隊伍；加強師德師風建設。五是加快推進基礎設施建設。著力改善基本辦學條件，逐步使學校的基礎設施基本達到本科院校設置標準；積極建設現(xiàn)代智慧校園。六是切實增強科研創(chuàng)新能力。推進科研機制創(chuàng)新，提高教師教科研能力，提高對行業(yè)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展的貢獻度。七是不斷擴大對外交流合作，加快開放辦學步伐。八是持續(xù)拓展服務社會功能，提升社會服務能力。九是全面提升黨的建設工作水平。全面加強黨的領(lǐng)導；全面加強基層黨建；全面推進從嚴治黨。
    “十四五”時期是學校進一步提升整體辦學實力與核心競爭力，朝著提升辦學層次目標邁進的重要戰(zhàn)略機遇期。早日實現(xiàn)提升辦學層次的目標，是社會各界、廣大校友、全校師生的殷切期待，也是歷史賦予的使命擔當。全校師生將在“十四五”規(guī)劃引領(lǐng)下，凝心聚力、攻堅克難，狠抓落實、開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)學校改革發(fā)展新局面，共同譜寫河南醫(yī)專事業(yè)發(fā)展的新篇章。
    據(jù)悉，學校自2020年底啟動規(guī)劃編制工作，學校領(lǐng)導高度重視、加強領(lǐng)導，規(guī)劃編制工作領(lǐng)導小組及各相關(guān)部門高度負責、相互配合，全校師生積極參與、大力支持，經(jīng)過動員部署、廣泛調(diào)研、研究編制、征求意見、完善審定等環(huán)節(jié)，數(shù)易其稿后審定發(fā)布。
    教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇十六
    進一步完善城鄉(xiāng)低保制度。完善低保對象綜合認定標準，適度擴大低保保障范圍，對低收入家庭中的重度殘疾人、重病患者，無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的完全或部分喪失勞動能力人員，采取“單人戶”納入低保等措施予以保障。積極運用好社會救助綜合信息化平臺，完善主動發(fā)現(xiàn)快速響應機制，充分利用低收入人口動態(tài)監(jiān)測預警機制，明確基層組織及相關(guān)責任人員采取巡查、摸排、走訪等形式，及時主動發(fā)現(xiàn)需要救助的困難群眾。加強低保動態(tài)管理，切實做到保障對象有進有出，健全低保標準與經(jīng)濟社會發(fā)展水平、城鄉(xiāng)居民人均消費支出和物價變動情況掛鉤的動態(tài)調(diào)整機制。
    全面完善特困人員救助供養(yǎng)制度。對戶籍人口中無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務人，或者其法定義務人無履行義務能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，要及時納入特困人員救助供養(yǎng)范圍，做到應救盡救、應養(yǎng)盡養(yǎng)。鼓勵有條件的農(nóng)村特困供養(yǎng)服務機構(gòu)(農(nóng)村敬老院)，在滿足特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下，逐步為農(nóng)村低保、低收入家庭中的老年人、殘疾人，提供低償或無償?shù)募型叙B(yǎng)服務。
    進一步加大臨時救助力度。完善臨時救助實施辦法，對支出型臨時救助嚴格按照審核審批程序辦理，合理設定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū)辦)臨時救助金審批額度，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū)辦)建立臨時救助備用金制度，積極開展“先行救助”，有效解決困難群眾的突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難。對于重大生活困難，可采取“一事一議”方式，根據(jù)具體情形分類分檔設定救助標準，適當提高救助額度。
    鞏固脫貧攻堅兜底保障成果。保持過渡期內(nèi)社會救助兜底保障政策總體穩(wěn)定，對脫貧人口中完全喪失勞動能力、部分喪失勞動能力或低收入家庭中的重度殘疾人、重病患者且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，按規(guī)定納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍。對基本生活陷入困難、其他社會救助制度暫時無法覆蓋的農(nóng)村困難群眾，及時給予臨時救助，做到凡困必幫、有難必救。鼓勵有勞動能力的農(nóng)村低保對象參與就業(yè)，在計算家庭收入時扣減必要的就業(yè)成本。鼓勵通過政府購買服務等方式對社會救助家庭中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人等提供必要的訪視、照料服務。建立低收入人口數(shù)據(jù)庫，健全低收入人口動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，做到應保盡保、應救盡救，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧。
    推動社會救助工作更高質(zhì)量發(fā)展。建立健全以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充，分層分類的社會救助制度體系;拓寬政府購買服務范圍，切實解決基層社會救助經(jīng)辦能力不足的問題，提高社會救助綜合服務水平;強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū)辦)社會救助職責，明確承擔社會救助工作責任的機構(gòu)和人員，村級設立社會救助協(xié)理員，困難群眾較多的村(社區(qū))建立社會救助服務站。實施政府購買基層社會救助服務，推進基層社會救助經(jīng)辦服務專業(yè)化。推進“互聯(lián)網(wǎng)+社會救助”，實現(xiàn)基本生活救助申請異地受理。
    (二)打造新型養(yǎng)老服務體系，持續(xù)推動養(yǎng)老服務發(fā)展。
    繼續(xù)落實好養(yǎng)老服務補貼制度。對年滿70周歲無固定收入的老年人、80周歲以上老年人給予高齡津貼;對納入最低生活保障的老年人給予養(yǎng)老服務補貼，經(jīng)評估確定為輕、中、重度的失能失智老年人，分檔提高補貼標準，用于護理支出。
    統(tǒng)籌推進社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設。推進城市社區(qū)養(yǎng)老服務設施配建，城市新建住宅小區(qū)按照每百戶不少于30平方米標準配建社區(qū)養(yǎng)老服務用房，配建任務列入土地出讓合同，與住宅同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付，民政部門參與項目聯(lián)審、驗收，已交付產(chǎn)權(quán)人的養(yǎng)老服務設施由民政部門統(tǒng)一調(diào)配使用。全面開展城鎮(zhèn)配套養(yǎng)老服務設施專項治理，清查自2014年以來新建城區(qū)、新建住宅小區(qū)配套情況，定期通報，2025年前全面完成整改。推進老舊城區(qū)、已建成居住(小)區(qū)按照每百戶不少于20平方米標準配置社區(qū)養(yǎng)老服務用房，確實難以改造配足養(yǎng)老服務設施的，探索以經(jīng)濟補償籌集資金補齊缺口。2025年底，老舊城區(qū)、已建成居住(小)區(qū)基本補齊社區(qū)養(yǎng)老服務設施。支持在社區(qū)綜合服務設施開辟空間用于養(yǎng)老服務。
    切實發(fā)揮養(yǎng)老服務三級中心效能。持續(xù)優(yōu)化政策環(huán)境，完善資源整合，提升服務水平，對已建成的1個區(qū)級綜合養(yǎng)老服務中心、8個養(yǎng)老服務指導中心、52個養(yǎng)老服務站強化業(yè)務指導、資金保障，提升養(yǎng)老服務供給能力。充分利用現(xiàn)有養(yǎng)老服務平臺，有序向老人提供“線上+線下”服務;圍繞老年人服務需求，拓展短期寄養(yǎng)、日間照料;探索開展助餐、助浴等日常照料服務，并做好精神慰藉、心理關(guān)愛等服務項目。
    完善農(nóng)村養(yǎng)老服務設施布局。繼續(xù)實施特困供養(yǎng)服務機構(gòu)提升改造工程，2022年底，市桐鶴養(yǎng)護院、潛口、呈坎、洽舍、楊村、富溪養(yǎng)護院建成投入運營，在優(yōu)先保障以失能、部分失能特困人員專業(yè)照護為主的前提下，剩余床位主要保障經(jīng)濟困難的農(nóng)村失能、高齡、重殘老年人的入住需求。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院區(qū)域性養(yǎng)老服務和指導中心的職能，將服務范圍延伸至農(nóng)村居家老年人。推進農(nóng)村村級養(yǎng)老服務站(農(nóng)村幸福院)建設，發(fā)揮村級互助養(yǎng)老服務設施前沿陣地作用，與區(qū)域性養(yǎng)老服務中心建立互動機制。
    促進服務能力提質(zhì)擴容。繼續(xù)實施特困老年人家庭適老化改造，每年改造不少于20戶。強化家庭贍養(yǎng)老年人的主體責任，落實監(jiān)護人對孤寡老人的監(jiān)護責任。發(fā)揮基層公共服務機構(gòu)、專業(yè)社會組織作用，支持家庭互助等照護模式，為居家老年人提供精神慰藉、安全防范等護理服務。大力發(fā)展家庭照護床位，全面推行家庭照護床位，并逐步完善相關(guān)服務、管理、技術(shù)規(guī)范和補貼政策。實施老年人家庭照護者培訓計劃，對照顧失能失智老年人的家庭成員每年至少提供1次養(yǎng)老護理技能培訓。探索“物業(yè)服務+養(yǎng)老服務”模式，鼓勵為失能老年人家庭提供短期托養(yǎng)服務。鼓勵各類社會資源為失能老年人家庭提供“喘息服務”。組織農(nóng)村留守婦女、低齡健康老年人等群體照護農(nóng)村高齡、失能失智老年人，培育農(nóng)村互助服務隊伍。
    深入推進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。推進養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)建立協(xié)議合作關(guān)系,建立急救綠色通道和雙向轉(zhuǎn)診機制。建立健全醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)簽約服務機制，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為居家老年人提供上門服務。充分支持區(qū)怡養(yǎng)院開展康復、護理等專業(yè)服務，在扶持政策上與民辦養(yǎng)老機構(gòu)同等享受。推動養(yǎng)老機構(gòu)開展醫(yī)療衛(wèi)生服務，優(yōu)先保障政府供養(yǎng)對象中的失能失智老年人和老年殘疾人集中養(yǎng)護需求。150張以上床位的養(yǎng)老機構(gòu)、入住50人以上的特困人員供養(yǎng)服務機構(gòu)必須內(nèi)設醫(yī)務室或護理站。探索建立長期護理保險制度，支持養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設醫(yī)療機構(gòu)按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險定點范圍。大力培養(yǎng)既懂“醫(yī)”又懂“養(yǎng)”的“雙護型”醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才，鼓勵職業(yè)醫(yī)生到養(yǎng)老機構(gòu)設置的醫(yī)療機構(gòu)多點執(zhí)業(yè)。提高養(yǎng)老機構(gòu)應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件保障能力，增設隔離功能并配備必要的防控物資和設備，加強工作人員應急知識培訓。
    大力推進智慧養(yǎng)老。推進智慧養(yǎng)老機構(gòu)和智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心建設，實施智慧養(yǎng)老機構(gòu)創(chuàng)建工程，對社會力量新建、改擴建的智慧養(yǎng)老機構(gòu)床位和入住老人，兌現(xiàn)建設補貼和運營補貼;實行公建民營的智慧養(yǎng)老機構(gòu)，給予房屋租金減免優(yōu)惠;已投入運營的社會辦養(yǎng)老機構(gòu)創(chuàng)建智慧養(yǎng)老機構(gòu)，自創(chuàng)建達標后下一年度起，按照有關(guān)要求上浮運營補貼。將智慧養(yǎng)老納入民生工程實施，對獲得國家和省智慧養(yǎng)老建設示范工程的養(yǎng)老服務機構(gòu)或社會組織等，按照有關(guān)要求給予一次性獎補。
    (三)完善社會福利服務體系，推動福利事業(yè)健康發(fā)展。
    進一步完善兒童福利和兒童關(guān)愛保護體系。深入貫徹落實兒童福利保障制度，進一步改善農(nóng)村留守兒童和困境兒童成長環(huán)境，加強困境兒童分類保障。建立孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補助標準自然增長機制，確保保障標準與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相匹配，與相關(guān)社會福利標準相銜接。孵化培育關(guān)愛兒童類社會組織，加大政府購買服務力度，引導和鼓勵社會力量參與兒童保護工作。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))兒童督導員和村(居)兒童主任能力建設，提升服務水平。穩(wěn)步推進全國未成年人保護區(qū)創(chuàng)建工作，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立未成年人保護站，加大未成年人保護力度。
    提升殘疾人福利水平。落實殘疾人在社會福利、社會救助等方面的各項保障制度，協(xié)同殘聯(lián)等有關(guān)單位完善殘疾人權(quán)益保護政策。完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。做好貧困重度殘疾人照護服務。推進康復輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善殘疾人康復服務中心建設。
    提升流浪乞討人員救助。持續(xù)做好生活無著的流浪乞討人員救助管理服務質(zhì)量大提升，完善流浪乞討人員救助管理街面巡查協(xié)同配合機制。抓好源頭治理和受助返鄉(xiāng)人員回歸穩(wěn)固工作。
    動員社會力量參與慈善救助。加強慈善組織培育，完善經(jīng)常性社會捐助體系，推進慈善超市和社會捐助站點運營機制改革。強化政府監(jiān)管，推行雙隨機抽查、約談、審計、專項檢查等監(jiān)管手段。健全慈善組織第三方評估機制，落實好慈善組織及其負責人信用記錄制度。
    (四)健全基層群眾自治制度，推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新。
    緊密圍繞市打造全國市域社會治理現(xiàn)代化示范城市的戰(zhàn)略部署，以基層黨組織建設為核心，以服務居(村)民需求單元為主線，在居民自治和公共服務的基礎上，加強城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商，認真履行城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設職責，探索完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，努力提升基層社會治理能力與治理水平。
    加強村(居)務公開和民主管理。健全“三治融合”鄉(xiāng)村治理體系，發(fā)揮村規(guī)民約、自治章程和居民公約的積極作用，推動實現(xiàn)政府治理、社會調(diào)節(jié)和居民自治良性互動。完善網(wǎng)格化基層治理體系，形成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居(社區(qū))三級聯(lián)動網(wǎng)格化管理體制，協(xié)調(diào)各級各相關(guān)職能部門及時跟進解決問題。完善村(社區(qū))民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，舉辦村(居)委會骨干培訓班，建立健全村(居)民議事會制度和村(居)務監(jiān)督委員會工作制度，依法依規(guī)做好新一屆村(居)和社區(qū)“兩委”換屆工作，全區(qū)100%的村落實重大事項決策“四議兩公開”。深化“四議兩公開”制度、“陽光村務工程”制度，完善村級“小微權(quán)力”清單制度，實行“微信治村”微改革，實行村務線上線下公開。規(guī)范村民代表會議、村務監(jiān)督委員會、民情懇談會議，不斷完善部門協(xié)作、監(jiān)督檢查、考核獎懲、責任追究機制，推進村級事務流程化、陽光化管理。
    健全社區(qū)治理機構(gòu)機制。積極構(gòu)建基層黨組織領(lǐng)導和政府主導的多方參與、共同治理的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系。充分發(fā)揮社會組織作用，完善政府購買服務指導性目錄，支持社會組織參與社會治理、開展公共服務。建立以社區(qū)為平臺、以社會組織為載體、以社工為支撐的“三社聯(lián)動”社區(qū)治理機制，實施“樞紐型”服務管理，逐步實現(xiàn)社區(qū)樞紐型社會組織全覆蓋。完善政府購買社區(qū)服務機制，依法厘清基層群眾性自治組織承擔的社區(qū)工作事項清單，完善利益表達機制、心理疏導機制和矛盾糾紛調(diào)處機制等社區(qū)矛盾預防化解工作機制。做好社區(qū)疫情防控和服務群眾工作，開展社區(qū)防控網(wǎng)格化管理，建立城鄉(xiāng)社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控工作機制和群防群控組織體系，引導群眾加強自我防護。推進城鄉(xiāng)社區(qū)民主議事平臺建設，建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作機制，培育協(xié)商人才，科學制定協(xié)商方案，規(guī)范議事協(xié)商程序，引導城鄉(xiāng)居民和各方力量廣泛參與社區(qū)事務管理。
    提升社區(qū)公共服務能力。加快城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施標準化建設，提高社區(qū)基礎設施和技術(shù)裝備水平，農(nóng)村社區(qū)綜合服務設施覆蓋率達90%以上，提高城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施利用率。加快社區(qū)信息化建設，推進大數(shù)據(jù)應用，探索社區(qū)數(shù)字化管理，構(gòu)建以信息化為支撐的便捷高效的網(wǎng)格化社區(qū)服務管理網(wǎng)絡，實現(xiàn)社區(qū)公共服務多平臺交互和多終端同步。堅持試點引路，有序推進，在鞏固人家社區(qū)智慧社區(qū)建設試點成果的基礎上，借鑒外地成功經(jīng)驗擴大智慧社區(qū)建設覆蓋面。加快社區(qū)公共服務體系建設，健全社區(qū)服務機構(gòu)，編制社區(qū)公共服務指導目錄，創(chuàng)新社區(qū)公共服務供給方式，推行首問負責、一窗受理、全程代辦、服務承諾等制度，做好與城鄉(xiāng)社區(qū)居民利益密切相關(guān)的各類公共服務事項。完善社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點和物流布局，探索建設區(qū)域性綜合服務中心，鼓勵和引導各類市場主體參與社區(qū)服務業(yè)。積極發(fā)展社區(qū)志愿服務事業(yè)，推進社區(qū)志愿服務站建設，搭建社區(qū)志愿者、服務對象和服務項目對接平臺。
    推進農(nóng)村社區(qū)建設提質(zhì)轉(zhuǎn)型。增加農(nóng)村社區(qū)公共服務供給，增強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織支持農(nóng)村社區(qū)建設能力，促進城鄉(xiāng)社區(qū)服務項目、標準的銜接和均等化，并積極發(fā)展農(nóng)村社區(qū)在生產(chǎn)、養(yǎng)老、救濟等方面的互助，探索在農(nóng)村社區(qū)選聘物業(yè)服務企業(yè)，提供社區(qū)物業(yè)服務。加強農(nóng)村社區(qū)信息化建設，搭建農(nóng)村留守、高齡、空巢老年人聯(lián)系走訪網(wǎng)絡，普遍建立網(wǎng)上農(nóng)業(yè)服務站點，積極實施“網(wǎng)絡扶貧行動計劃”。持續(xù)完善“一約四會”建設，全面推行村規(guī)民約(居民公約)積分管理。
    優(yōu)化城鄉(xiāng)社會工作體系。加強社會工作人才隊伍和社會工作服務機構(gòu)建設，社會工作專業(yè)人才不低于全區(qū)戶籍人口的1‰，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū)辦)社會工作站建設全覆蓋，創(chuàng)建示范性社工站。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)符合條件人員參加全國社會工作者職業(yè)水平考試，鼓勵高校社會工作專業(yè)力量和社會工作服務機構(gòu)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦社會工作服務機構(gòu)或設立社會工作服務站，加強社區(qū)工作者、志愿者人才隊伍建設，夯實基層治理人才基礎。建立健全社工人才激勵保障制度，建立與本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應，與社工人才的學歷、資格、業(yè)績崗位等多種指標相符的薪酬福利與激勵政策，落實社會工作者法定權(quán)益。大力培育服務性、公益性、互助性農(nóng)村社會組織，積極發(fā)展農(nóng)村社會工作和志愿服務。建立社會工作服務項目庫，推進各部門、各領(lǐng)域社會工作協(xié)同發(fā)展，推動通過政府購買服務、設置基層公共管理和社會服務崗位、引入社會工作專業(yè)人才和志愿者等方式，為農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童提供關(guān)愛服務。
    (五)優(yōu)化專項社會服務體系，不斷強化社會服務效能。
    激發(fā)社會組織發(fā)展活力。嚴格按照《社會組織評估管理辦法》設立社會組織評估委員會，制定評估實施方案、組織實施評估工作、作出評估等級結(jié)論，加強對社會組織的監(jiān)督管理。嚴格執(zhí)行社會組織登記管理制度，落實社會組織重大活動報告制度，通過年度檢查、抽查等手段，多舉措規(guī)范社會組織行為。加強社會組織培育力度，嚴格落實政府向社會組織購買服務、稅收優(yōu)惠等政策措施，引導社會組織承接公共服務事項。進一步擴大政府購買服務規(guī)模，制定政府向社會組織購買服務目錄，搭建政府購買服務信息平臺。成立區(qū)級社會組織培育發(fā)展服務中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立社會組織服務站，大力培育社區(qū)服務類、公益慈善類、鄰里互助類社區(qū)社會組織，著力培育農(nóng)村社區(qū)社會組織。到2025年，區(qū)不少于15個社區(qū)社會組織。鼓勵社會組織創(chuàng)新服務方式，為居民提供個性化、定制式服務。充分發(fā)揮社區(qū)社會組織在協(xié)商民主、提供社區(qū)服務、培育社區(qū)文化、促進社區(qū)和諧等方面的積極作用。
    優(yōu)化行政區(qū)劃設置。深化第二次全國地名普查成果轉(zhuǎn)化利用，建設動態(tài)更新的區(qū)劃地名數(shù)據(jù)資源體系，編纂?yún)^(qū)《地名錄》《地名志》等系列圖書。加強地名文化研究，依法依規(guī)做好地名命名管理工作。加強地名數(shù)據(jù)庫建設，探索開展地名網(wǎng)站、地名查詢熱線、地名電子地圖、地名觸摸屏等系列地名服務。與相鄰區(qū)縣分別簽訂平安邊界協(xié)議書，聯(lián)合開展界樁聯(lián)檢工作，共同維護邊界地區(qū)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，營造和諧平安邊界。推進城鄉(xiāng)地名設標，規(guī)范地名標志設置，加強地名標志管理，建立地名標志巡檢制度。充分運用信息技術(shù)開發(fā)具有電子定位和物聯(lián)網(wǎng)功能的新型地名標志，為社會提供更加精準、便捷的地名導向和信息服務。持續(xù)開展“千年古鎮(zhèn)”、“千年古村落”等地名文化遺產(chǎn)認定，推動地名文化建設，傳承和弘揚地名文化。
    完善殯葬基本公共服務。根據(jù)《市殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2025)》，制定我區(qū)殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。破除殯葬陳規(guī)陋俗，倡導文明節(jié)儉新風，全面實行火化，推進節(jié)地生態(tài)安葬，提供樹葬、撒葬、骨灰存放等多樣化節(jié)地生態(tài)安葬方式。加強城鄉(xiāng)公益性安葬(放)設施建設，做好區(qū)城市公益性公墓(市筆架山)、市公益性骨灰堂及農(nóng)村公益性公墓的建設，填補空白點，達到全區(qū)全覆蓋。規(guī)范公益性安葬(放)設施后續(xù)養(yǎng)護，探索采取政府購買公益性崗位等方式強化管理維護。按照保基本、廣覆蓋、可持續(xù)的原則，實現(xiàn)殯葬基本公共服務均等化，提升殯葬服務能力和水平。
    有效提升婚姻收養(yǎng)服務質(zhì)量。繼續(xù)推動婚姻登記機關(guān)標準化建設。豐富婚姻登記頒證形式，開展婚姻登記證補領(lǐng)工作，完善婚姻登記數(shù)據(jù)信息，實現(xiàn)婚姻登記檔案電子化。推動婚姻登記信息互聯(lián)互通，完善信息聯(lián)網(wǎng)查詢功能。深入推動“互聯(lián)網(wǎng)+婚姻服務”，設置婚姻家庭輔導室聯(lián)合多部門為有需求的當事人提供情感溝通、心理疏導等服務。加強婚姻家庭文化建設，推動婚俗改革，倡導簡約適度、健康文明的婚嫁禮儀。加強收養(yǎng)登記管理工作，完善收養(yǎng)登記程序，規(guī)范收養(yǎng)評估工作，健全收養(yǎng)評估機制。
    教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇十七
    幸福村位于層臺鎮(zhèn)西北方向，距層臺鎮(zhèn)15公里，村內(nèi)無礦產(chǎn)資源，無工礦企業(yè)，只有獨特的林木，全村森林覆蓋率達75%，是一個以種植業(yè)為主的純農(nóng)鄉(xiāng)村。全村19個村民組，2300多人，其中有少數(shù)民族400多人。有一所小學，教師8名，271名學生，無食堂和教師宿舍。是層臺鎮(zhèn)最邊遠的一個村，屬一類貧困村。
    二、發(fā)展規(guī)劃。
    （一）經(jīng)濟發(fā)展指標。
    1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    （1）大力發(fā)展種植業(yè)。在現(xiàn)在的基礎上，積極招商引資，重點發(fā)展種植業(yè)，種植無公害優(yōu)質(zhì)水稻600畝，成立專業(yè)合作社。種植魔芋100畝，不斷擴大種植規(guī)模，力爭2013年無公害優(yōu)質(zhì)水稻近800畝，魔芋種植規(guī)?；剡_200畝。屆時我村畝產(chǎn)可增收600元。
    （2）打造干果林基地。目前我村已種植核桃5000株，還未結(jié)果實，如果實驗成功，可計劃2015年通過開荒地可連片種植核桃800畝，三到五年掛果后，屆時可實現(xiàn)人均增收600元左右。
    （3）加快林業(yè)化發(fā)展步伐。全村帶領(lǐng)群眾栽移樹。
    2、基礎設施建設。
    教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇十八
    以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興x字方針，全力建設“五個新x”。
    一、產(chǎn)業(yè)興旺大發(fā)展。一是實施x工程，加快建設文旅特色小鎮(zhèn)。加快建成x峰旅游度假區(qū)，以“x皮影戲”為媒介，深度挖掘與弘揚x文化，以禹文化為紐帶連接各大景點景區(qū)，積極推進x農(nóng)莊、x油茶公園、x碑遺址公園等優(yōu)質(zhì)旅游項目建設;依托x山佛教旅游勝地，加強對x巖、x殿、x寺、x寺等四座佛教場所的保護與開發(fā)，形成“一山二文三園四廟”旅游大格局，將我鄉(xiāng)打造成主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的特色文旅小鎮(zhèn)。
    二是激發(fā)工業(yè)活力，培育相對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。建成石材集中加工基地，進一步規(guī)范和壯大金路村傳統(tǒng)石材加工業(yè);進一步承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，完善x工業(yè)園基礎設施，利用閑置廠房、村部、校舍引進中小型加工企業(yè)落戶x，支持x電子、x五金、x泰通、x土產(chǎn)等企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模，重點發(fā)展石材、電子、服裝、五金及農(nóng)產(chǎn)品(食品)加工等五大產(chǎn)業(yè)。
    三是打造特色產(chǎn)品，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)備案管理，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、種糧大戶發(fā)展適度規(guī)模種養(yǎng)植。石東、東盛片重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻和油茶產(chǎn)業(yè)，建成雙季稻示范片;x、x片以x水庫為起點至過路林場建成千畝油茶公園;x片區(qū)重點發(fā)展稻油輪作種植模式，建設x畝稻油輪作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，扶持發(fā)展百香果、紫(紅)薯、高粱等旱土作物，建成高岸田旱糧作物示范區(qū);加快建設x農(nóng)業(yè)衡豐提純育苗基地和云峰擴繁基地，鼓勵生豬、高山牛羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，形成多點連線，一帶成片的規(guī)模特色種養(yǎng)區(qū)。加快完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)政策扶持體系，推動我鄉(xiāng)x生態(tài)米、x油豆腐、x粉皮、大毛紅藤酒、茶油等綠色農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效，進一步擴大x農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。
    二、鄉(xiāng)風文明促和諧。以創(chuàng)建省級文明村鎮(zhèn)為目標，以基層黨組織為領(lǐng)導，充分發(fā)揮群眾自治作用，深入推行“一核六會”制度，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，宣傳黨的路線方針和強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，全面開展“講文明、除陋習、樹新風”專項行動，開展好公婆、好媳婦等評選活動，持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗工作，治理婚喪陋習、天價彩禮等不良社會風氣，確保陳規(guī)陋習得到有效根治，為助力鄉(xiāng)村振興提供優(yōu)良的精神文明支撐。
    全面加強自然資源管理，加大違法占地、挖沙洗沙等違法行為查處力度;積極推進農(nóng)村電網(wǎng)改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣利用工程等民生工程，進一步改善農(nóng)村生活基礎條件;突出示范引領(lǐng)，整合項目資金和資源，大力推動x社區(qū)省級美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建和市級鄉(xiāng)村振興示范點建設、白云村和石東村爭創(chuàng)省級美麗鄉(xiāng)村，加快打造基礎設施健全、環(huán)境宜人的示范村(社區(qū))。
    四、生活富裕增福祉。全力提高x九年一貫制學校和白云學校辦學水平，促進全鄉(xiāng)教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展;加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)力度，不斷提高村衛(wèi)生室服務能力，方便人民群眾就醫(yī);統(tǒng)籌農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助范圍，提高救助水平，基本消除農(nóng)民家庭“因病致貧、返貧”現(xiàn)象;進一步完善社會養(yǎng)老服務體系，全方位推進農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設工作;規(guī)范完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，進一步推進低保工作的透明化、規(guī)范化;嚴格落實特困供養(yǎng)政策，確保特困供養(yǎng)人員吃好、穿暖、住好、有病及時醫(yī)治。
    五、鄉(xiāng)村治理顯成效。一是強化組織保障，加大鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)引進力度。提升鄉(xiāng)級公共服務能力，新建鄉(xiāng)級政務服務中心;加強青年鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)，繼續(xù)深入推行“農(nóng)民大學生”培養(yǎng)計劃。要完善后備村干部培養(yǎng)機制，把村級后備力量培訓納入村干部培訓計劃，切實加大教育培訓力度，重點村探索掛職定向培養(yǎng)模式，為后備干部打造鍛煉平臺，提高實際工作能力，加快成長步伐。
    二是加強社會治理，維護社會大局平安穩(wěn)定。深入推進社會治安防控體系建設，健全矛盾糾紛排查化解機制，強化人民調(diào)解員隊伍建設，暢通和規(guī)范信訪渠道，引導群眾依法依規(guī)表達訴求，切實加強信訪工作辦結(jié)力度;持續(xù)深入開展掃黑除惡專項斗爭工作，嚴厲打擊各類違法犯罪，加強對高危人群管理;深入開展平安創(chuàng)建活動，加強交通、消防、公共衛(wèi)生等公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排查治理，進一步做好“平安法治村”“平安家庭”等典型選樹活動，形成家庭更加積極向上，群眾更加認同滿意，社會更加和諧穩(wěn)定的良好風尚。
    教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇十九
    城鄉(xiāng)最低生活保障政策不斷完善。健全申請救助家庭經(jīng)濟狀況核對機制和“一門受理、協(xié)同辦理”機制，做到動態(tài)調(diào)整、應保盡保。出臺政策方案，減少審批層級，打通困難群眾申請低保的“快捷通道”。城鄉(xiāng)低保標準由2016年城市低保500元/月人、農(nóng)村低保300元/月人，逐步提高至2020年末606元/月人(城鄉(xiāng)低保統(tǒng)一標準)，截至2020年底累計發(fā)放低保資金4212萬元。社保兜底脫貧工程全面實施。積極推進農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)政策有機銜接，扎實做好困難群眾兜底救助工作，對符合條件的建檔立卡貧困戶，按規(guī)定程序納入低保、特困人員供養(yǎng)和臨時救助范圍，截至2020年底累計為全區(qū)貧困人口發(fā)放低保金2996萬元、發(fā)放特困供養(yǎng)金540萬元、發(fā)放臨時救助金77萬元。
    全面落實特困人員救助供養(yǎng)制度。全面落實特困人員基本生活標準動態(tài)調(diào)整政策，深化特困人員供養(yǎng)機構(gòu)綜合改革，嚴格實施特困人員供養(yǎng)服務機構(gòu)等級評定和綜合定額管理，重點加強供養(yǎng)服務機構(gòu)消防安全管理。農(nóng)村特困供養(yǎng)標準由2016年分散供養(yǎng)410元/月人、集中供養(yǎng)500元/月人，分別提高至2020年650元/月人、700元/月人。進一步完善臨時救助制度。規(guī)范實施臨時救助工作，全面開展“救急難”工作，完善“救急難”工作機制、信息共享機制和社會力量參與機制。強化對低保戶、特困戶等困難群體的扶持，對困難群眾實現(xiàn)應救盡救。截至2020年底累計發(fā)放臨時救助金達770.22萬元。
    2.多層次養(yǎng)老服務體系持續(xù)完善。
    加大政策支持，強化頂層設計。“十三五”期間，我區(qū)先后出臺系列文件，初步構(gòu)建起養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展政策框架，面向養(yǎng)老服務機構(gòu)、社會組織、投資企業(yè)及老齡對象等推出財政補貼、稅費減免、價格優(yōu)惠等政策。深入貫徹落實養(yǎng)老服務補貼制度。對70-79周歲沒有固定收入的老年人給予每人每月20元養(yǎng)老補貼，對80—89周歲老年人給予每人每月30元的高齡津貼，90-99周歲每人每月200元、100周歲及以上每人每月500元，2016年以來累計發(fā)放資金1248萬元;對納入低保、建檔立卡貧困對象范圍的老年人給予養(yǎng)老服務補貼，每人每月另加20元，截至2020年底共發(fā)放補貼資金227萬元。養(yǎng)老服務設施基礎不斷夯實。對已建設施進行無障礙改造，添置和改善了老舊小區(qū)養(yǎng)老服務設施，新建小區(qū)養(yǎng)老服務設施得到依法規(guī)劃和配建。
    新建三級養(yǎng)老服務中心52個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級居家養(yǎng)老服務中心1所，機構(gòu)養(yǎng)老5所，新建小區(qū)養(yǎng)老服務用房330平米，農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務設施覆蓋率達到81%。注重養(yǎng)老服務特色培育。加強我區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合建設工作力度，對市三院的老年科設立養(yǎng)老機構(gòu)給予了許可業(yè)務指導，為失能失智老年人提供照護服務。引進了“市區(qū)和康養(yǎng)老服務管理有限公司”，在豐樂社區(qū)開展植入式居家養(yǎng)老服務試點，為我市第一家植入式、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合居家養(yǎng)老服務中心。
    3.社會福利體系進一步健全。
    加強孤兒和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護。逐年提高孤兒基本生活保障標準，散居孤兒保障標準從每人每月600元提高至1100元，增幅為83%。集中供養(yǎng)孤兒保障標準從每人每月1000元提高至1510元，增幅為51%，截至2020年底共發(fā)放資金49.24萬元。不斷建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障工作，設立區(qū)兒童福利指導中心，強化基層兒童工作隊伍建設，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))兒童督導員、村(居)兒童主任的全覆蓋。全面落實殘疾人兩項補貼政策，慈善捐贈規(guī)范開展。完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼動態(tài)管理制度，加強與部門的對接，對已辦證的殘疾人信息開展大數(shù)據(jù)的比對，及時將符合條件的殘疾人納入補貼范圍，截至2020年底累計發(fā)放生活補貼資金255.06萬元，發(fā)放護理補貼資金406.97萬元。慈善協(xié)會活動規(guī)范開展，社會捐贈穩(wěn)步增長。切實維護生活無著人員救助權(quán)益。切實維護好流浪乞討人員合法權(quán)益，保障乞討人員得到及時有效的救助，做到“應勸盡勸、應救盡救”。截至2020年底，累計發(fā)放救助金27.4萬元。
    4.基層群眾自治和社區(qū)治理能力成效顯著。
    基層民主建設工作規(guī)范運行。圓滿完成村和社區(qū)“兩委”換屆工作，及時開展班子成員補選工作，選取西溪南鎮(zhèn)為試點單位開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設。增強民主決策參與，按照“四議兩公開”程序和民主集中制原則實行決策。優(yōu)化民主監(jiān)督運作方式，設置櫥窗式村務公開欄，打造陽光財務、透明平臺。城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作扎實開展。引導小區(qū)成立業(yè)主委員會或自治管理小組，探索建立城鄉(xiāng)社區(qū)居民多元共治機制。修訂完善村規(guī)民約和居民公約，深化“雙評議”活動，通過積分管理等量化考評，搭建起村民自治平臺，扎實推進鄉(xiāng)風文明建設。做好巖寺鎮(zhèn)上街社區(qū)作為省第三批城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商示范點的建設工作。大力推進“三社聯(lián)動”，加快培育社區(qū)社會組織，支持公益性社會組織向社區(qū)延伸，確保社區(qū)治理格局不斷優(yōu)化。
    城鄉(xiāng)社區(qū)服務質(zhì)效穩(wěn)步推進。重視社區(qū)治理智能平臺建設，實現(xiàn)社會服務管理信息化“一站通”平臺的應用全覆蓋。持續(xù)推進城市社區(qū)公共服務事項準入制度，拓展社區(qū)志愿服務和生活服務功能。完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))辦事服務大廳規(guī)范化建設，并建立相關(guān)工作制度。努力實現(xiàn)服務對象“零上門”，現(xiàn)場辦理“最多跑一次”的目標。加強村級文化陣地建設，開展優(yōu)秀家訓家風評比。社會工作投入整體推進。完成全區(qū)社區(qū)工作者基礎信息錄入工作，通過建立激勵機制、完善考核體系、加大培訓力度、設立社工機構(gòu)等措施，努力造就結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊伍。以在職黨員進社區(qū)開展志愿服務為契機，大力開展社區(qū)志愿者注冊工作，帶動社區(qū)志愿者隊伍的發(fā)展壯大。
    5.專項社會服務水平全面提升。
    社會組織活力不斷增強。不斷加強社會組織監(jiān)督管理，開展社會組織年度檢查工作，并要求在政務網(wǎng)進行實名認證，納入統(tǒng)一信用體系管理。全面推開行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤工作，召開社會組織黨建工作會議，將黨的建設內(nèi)容寫入組織章程，充分發(fā)揮黨組織在社會組織中的戰(zhàn)斗堡壘作用。啟動統(tǒng)一社會信用代碼制度。開展社會組織“百社進百村”助力脫貧攻堅行動，動員全區(qū)社會組織積極參與脫貧攻堅工作。增強區(qū)劃地名管理服務效能。根據(jù)市政府文件精神，組織實施區(qū)與屯溪區(qū)、區(qū)與休寧縣新區(qū)劃界線的勘界工作。完成與屯溪區(qū)、休寧縣行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作，并簽訂平安邊界協(xié)議書，開展界樁維護工作。完成第二次全國地名普查工作及部分成果轉(zhuǎn)換，健全地名數(shù)據(jù)庫建設。
    加大命(更)名工作力度，提高區(qū)劃地名規(guī)范化管理水平。深入推進殯葬改革。加強我區(qū)經(jīng)營性公墓和鄉(xiāng)村公益性公墓建設，大力開展年檢工作，推進區(qū)城市公益性公墓，呈坎鎮(zhèn)、楊村鄉(xiāng)農(nóng)村公益性公墓建設。開展殯葬整治專項行動，大力推進火化工作，全區(qū)火化區(qū)域內(nèi)火化率達100%。認真開展殯葬整治專項行動和違法違規(guī)私建“住宅式”墓地等突出問題專項摸排工作。繼續(xù)做好清明節(jié)文明祭掃和安全保障工作，努力在全社會營造健康文明的喪葬新風尚。落實惠民殯葬補助，全面建立面向困難群體基本喪葬需求的殯葬救助服務，補助資金發(fā)放到位。加強婚姻和收養(yǎng)登記規(guī)范化建設。規(guī)范登記服務程序，優(yōu)化特殊節(jié)日結(jié)婚登記服務，依法辦理婚姻登記，登記合格率100%。依法開展收養(yǎng)登記，2016年至2020年共辦理收養(yǎng)登記3例，登記合格率為100%。
    (二)發(fā)展形勢。
    “十四五”時期是我國全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重要開端，這不僅是我國由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵時期，“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，也是全面開啟社會主義現(xiàn)代化強國建設新征程的重要機遇期。民政事業(yè)既面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展的寶貴機遇，也存在一些困難和問題，總體上機遇大于挑戰(zhàn)，處于大有可為的重要戰(zhàn)略發(fā)展期。
    1.發(fā)展機遇。
    ——資金資源保障力度逐步加強。國家對民政事業(yè)財政投入的加大和相關(guān)基礎設施建設的快速發(fā)展，社會慈善捐贈規(guī)模日益增多，為民政事業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展提供了財力支撐。
    ——長三角一體化和“融杭”戰(zhàn)略帶來諸多機遇。隨著省參與長三角一體化和市全面融入杭州都市圈發(fā)展舉措落地的不斷深入，無論從民政事業(yè)管理和服務人才、技術(shù)和資金等多方面，都為區(qū)民政事業(yè)發(fā)展提供了難得的機遇。
    ——《民法典》的頒布為新時代民政工作提供了法治保障?！睹穹ǖ洹分泻w民政工作密切相關(guān)的養(yǎng)老、婚姻、社會組織管理、基層治理、慈善捐贈等內(nèi)容，有力回應了人民群眾對民政工作的法治需求，為做好新時代民政工作提供了重要法治保障。
    2.面臨挑戰(zhàn)。
    ——人民群眾對民政事業(yè)發(fā)展提出更高要求。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，人民群眾生活水平的日益提高，人們對社會公共服務需求的層次越來越高，對民政社會救助、社會福利、社區(qū)建設、社區(qū)治理、社會事務等方面工作提出了更高要求，同時民政調(diào)處社會問題和矛盾的壓力在不斷增大。
    ——法律法規(guī)和管理體系有待規(guī)范完善?，F(xiàn)有法律法規(guī)有待及時更新完善,管理體制和運行機制還不夠完善,與社會主義市場經(jīng)濟體制和依法行政、規(guī)范管理的要求還存在不相適應。
    ——民政人才隊伍建設水平不高。民政專業(yè)人才不足，尤其基層民政力量薄弱，民政信息化建設不夠完善，工作責任與工作手段不對稱，需要優(yōu)化要素結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。
    ——社會力量參與度總體偏弱。社會工作發(fā)展不快，全區(qū)社會工作專業(yè)機構(gòu)和人才缺乏;志愿服務活動組織開展不系統(tǒng)、欠規(guī)范，沒有充分調(diào)動志愿者參與志愿服務活動的積極性。
    教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇二十
    新時代，民政事業(yè)發(fā)展進入新征程，科學編制“十四五”規(guī)劃是深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于民政工作重要指示精神和省委省政府“四個標桿區(qū)”建設的重要體現(xiàn)，是加快推進杭州民政事業(yè)“六大示范區(qū)”建設的重要抓手，也是提升民生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)涵，對我市打造“幸福示范標桿城市”具有重大意義。為切實做好此項工作，根據(jù)民政部、省民政廳有關(guān)要求，結(jié)合我市民政工作實際，特制定本工作方案。
    （一）指導思想。
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對民政工作的重要指示精神為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和全省“兩個高水平”建設、市委《關(guān)于高水平推進杭州城市治理現(xiàn)代化的決定》，以增進人民福祉和社會活力為目標，以制度建設為重點，健全城鄉(xiāng)基層治理體系，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，提高基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平；以“最多跑一次”改革和政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以智慧民政建設為主載體，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，激發(fā)社會參與活力，契合人民需求，提升智慧民政服務水平；在全省率先打造全市域精準保障、幸福養(yǎng)老、和諧治理、溫暖城市、移風易俗、智慧民政六大示范區(qū)，助推杭州“一城一窗”建設，不斷夯實“中國幸福示范標桿城市”民生基礎，確保杭州民政工作“全國領(lǐng)先、全省示范”。
    （二）編制原則。
    1.堅持示范引領(lǐng)與補齊短板統(tǒng)籌謀劃?！笆奈濉币?guī)劃要與杭州民政“六大示范區(qū)”建設緊密結(jié)合，在圍繞服務中心大局中尋坐標、找定位。要重點結(jié)合新時代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策落地，對民政領(lǐng)域存在的問題短板進行大排查、大整治、大提升，以問題解決倒逼工作、深化改革、優(yōu)化服務，為“十四五”高起點謀篇開局提供有力保障。
    2.堅持科學預測與突出重點高效協(xié)同。積極順應人民群眾對美好生活的向往，主動融入治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設、智慧民政服務新時代，整合資源、集中攻關(guān)，審慎研判好民政服務對象從“特定群體”向“社會公眾”轉(zhuǎn)變、工作布局從“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”向“城鄉(xiāng)一體”轉(zhuǎn)變、工作機制從“管理服務”向“智慧制度”轉(zhuǎn)變，著力通過局部突破帶動全局破題，加快推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
    3.堅持成果運用與借力外腦精準管用。認真總結(jié)提煉“十三五”規(guī)劃實施評估過程中的經(jīng)驗教訓和鮮活案例，充分發(fā)揮高層次專家學者的“外腦”作用，廣泛聽取社會各方面聲音，吸收借鑒近幾年民政政策理論研究成果，搞好成果分析和運用。加強對重大事項的多角度論證和多方案比選，搞好基礎數(shù)據(jù)分析和績效目標、資金測算，確保規(guī)劃能落地。
    4.堅持服務大局與保障民生有機統(tǒng)一。立足杭州市委市政府高質(zhì)量發(fā)展、民生保障大格局，突出民政事業(yè)規(guī)劃的前瞻性與引領(lǐng)性、約束性和操作性，努力實現(xiàn)周期能檢查、易評估，確保規(guī)劃目標真正貫徹于工作全過程，提高規(guī)劃引領(lǐng)水平。特別是針對困難群眾、高齡失能老年人、大病群眾、留守兒童、流浪乞討人員等特殊群體的生活問題，要建立更加完善的及時發(fā)現(xiàn)、主動救助、關(guān)心關(guān)愛、定期回訪等制度體系，回應社會更多的關(guān)切期望。
    參照國家和省、市的總體安排，結(jié)合我市民政工作實際，杭州市民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作分為前期研究、編制形成、報審發(fā)布三個階段。
    （一）前期研究階段（20xx年3月至20xx年4月）。
    1.開展調(diào)查研究。局機關(guān)各處室、局屬各單位和各區(qū)、縣（市）民政局要對事關(guān)民政事業(yè)發(fā)展的全局性、前瞻性、關(guān)鍵性、深層次重大問題主動開展調(diào)查、進行深入調(diào)研，明確規(guī)劃重點內(nèi)容和重大事項。
    2.形成基本思路。局機關(guān)各處室、局屬各單位和各區(qū)、縣（市）民政局在前期調(diào)查研究的基礎上，形成規(guī)劃基本架構(gòu)和基本思路，特別是對未來五年基礎設施建設、民生保障工作載體，要按照項目化要求，提出具體化、可操作、強引領(lǐng)的工作意見。
    3.加強工作聯(lián)系。加強與民政部、省民政廳和市發(fā)改委等相關(guān)部門的溝通銜接，就我市“十四五”時期民政工作重大目標、重大任務、重大項目和重大政策等開展對接，研究提出“十四五”民政事業(yè)規(guī)劃框架結(jié)構(gòu)和總體思路。
    （二）編制形成階段（20xx年4月至20xx年10月）。
    1.開展建言獻策。通過召開座談會和杭州民政“兩微一平臺”、“一報一刊”等媒體開設活動專欄等方式開展建言獻策活動，征詢社會公眾意見建議。
    2.研究重大事項。圍繞補短板、強弱項、提質(zhì)量，研究并論證“十四五”時期我市民政領(lǐng)域重大工程和重點民生事項，做好民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃思路與我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要的銜接。
    3.完成規(guī)劃草案。在規(guī)劃框架結(jié)構(gòu)和總體思路基礎上，充分吸收社會公眾合理的意見建議，結(jié)合論證通過的“十四五”時期我市民政領(lǐng)域重大工程和重點民生事項，起草并完成“十四五”規(guī)劃草案。
    （三）報審發(fā)布階段（20xx年11月至20xx年上半年）。
    1.廣泛征求意見。對完成的規(guī)劃草案，廣泛征求有關(guān)部門和社會各界的意見，充分吸納各方面建議，并與國家和省民政規(guī)劃草案銜接后，進行修改完善。
    2.開展咨詢論證。組織專家、學者對修改完善后的“十四五”規(guī)劃草案進行論證、評審，形成《規(guī)劃》報審稿。
    3.規(guī)劃報審發(fā)布。對論證修改后的《規(guī)劃》報審稿，經(jīng)相關(guān)流程審批后發(fā)布實施。
    市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃原則上與總體規(guī)劃同步部署、同步研究、同步編制，20xx年上半年出臺。區(qū)、縣（市）規(guī)劃編制要基本與市“十四五”規(guī)劃工作同步。
    （一）加強各個環(huán)節(jié)的審核把關(guān)。規(guī)劃編制工作時間緊、任務重、程序多、要求高，各處室（單位）的前期研究成果、形勢分析研判是確保規(guī)劃質(zhì)量的第一手資料，主要負責人務必統(tǒng)籌安排、抓實抓細、嚴格把關(guān)，確保各項任務內(nèi)容在時間節(jié)點內(nèi)高質(zhì)量完成。
    （二）加強民生指標的前瞻調(diào)研。充分借鑒先進城市的經(jīng)驗做法，立足杭州民政實際和示范引領(lǐng)導向，組織力量對關(guān)鍵性民生指標作好調(diào)查研究，切實摸清我市民政事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實狀況和實際需要，在發(fā)展目標和指標的確定上，因地制宜、體現(xiàn)特色，納入“六大示范區(qū)”建設重中之重。
    （三）加強智慧治理的途徑拓展。結(jié)合此次新冠肺炎疫情防控，切實從社區(qū)一線、服務群眾出發(fā)，加大智慧治理、社區(qū)大腦、智慧民政的“一盤棋”謀劃，重點對瓶頸短板，充分運用大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術(shù)手段，探索研究解決的途徑措施。
    （四）加強規(guī)劃過程的溝通協(xié)調(diào)。局機關(guān)各處室、局屬各單位要充分考慮民政事業(yè)發(fā)展的不平衡性，強化業(yè)務指導，加強與各地民政部門的溝通協(xié)調(diào)，幫助基層解決好現(xiàn)實問題，做到規(guī)劃不盲目、有壓力、增動力。
    （一）加強組織領(lǐng)導。成立由黨組書記、局長何凌超任組長，黨組成員、副局長吳金富，黨組成員、移民辦主任周偉華任副組長，各處室、直屬機構(gòu)主要負責人為成員的杭州市民政事業(yè)“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導小組，下設辦公室，由周偉華兼任主任。局機關(guān)各處室、局屬各單位和各區(qū)、縣（市）民政局要各司其職、各盡其責，統(tǒng)籌力量、形成合力，高質(zhì)量完成規(guī)劃編制各項工作任務。
    （二）明確責任分工。市民政事業(yè)“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導小組辦公室負責統(tǒng)籌推進規(guī)劃編制工作，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制過程中遇到的問題，重大事項及時向領(lǐng)導小組報告。辦公室、福利處分別負責牽頭“兩個規(guī)劃”的編制工作。各區(qū)、縣（市）民政局是本地民政事業(yè)“十四五”規(guī)劃編制工作的責任主體，要抓緊啟動編制工作，做到上下聯(lián)動、左右協(xié)同。
    （三）發(fā)揮智庫作用。辦公室、社工指導中心牽頭組織高校以及科研院所專家學者為規(guī)劃編制提供咨詢、編制、論證等智力支持，充分運用有關(guān)民生民政領(lǐng)域研究成果，使規(guī)劃能夠更好符合人民對美好生活的需要。
    教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇二十一
    “十四五”時期是信陽師范學院建設河南省特色骨干大學、向大別山區(qū)域綜合性大學邁進的關(guān)鍵時期。20xx年10月，學校印發(fā)了《信陽師范學院“十四五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作方案》，全面啟動了規(guī)劃編制工作。
    為科學編制我?！笆奈濉笔聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步提高規(guī)劃編制的公開性和參與度，真正做到開門編規(guī)劃，有效凝聚各方智慧，共同謀劃好學校未來五年的發(fā)展藍圖，經(jīng)學?！笆奈濉笔聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導小組研究，決定面向全校師生員工、廣大校友和關(guān)注學校建設發(fā)展的社會各界人士廣泛征求規(guī)劃編制意見建議?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
    自通知之日起至20xx年1月15日。
    可以圍繞“十三五”期間學校建設發(fā)展的成功經(jīng)驗、問題短板，“十四五”期間學校的發(fā)展理念、發(fā)展方向、目標定位、戰(zhàn)略舉措，學校在人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、學科專業(yè)建設、師資隊伍建設、校園建設、信息化建設、合作辦學、后勤保障、綜合改革等方面，提出意見或建議。
    希望您的意見或建議聚焦主題、觀點鮮明，突出戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性、可行性，既可從學校整體事業(yè)發(fā)展角度，也可就學校某一方面的工作進行建言；既可是三言兩語的真知灼見，也可是主題突出、材料詳實、論證充分的文稿。
    1.意見建議主體，既可以是單位、團體，也可以是個人。
    2.意見建議稿可以電子郵件形式發(fā)送至專用電子郵箱：
    3.可以來函來電。來函請寄：信陽師范學院發(fā)展規(guī)劃處規(guī)劃管理科（地址：河南省信陽市浉河區(qū)南湖路237號，聯(lián)系人：葛文鵬，郵政編碼：464000）；來電請撥打電話：
    4.當面交流，請直接到學校行政樓523室。
    1.來稿請注明“‘十四五’規(guī)劃意見建議”字樣。為方便與您聯(lián)系，請注明您的姓名、工作單位、聯(lián)系方式。我們會對您的個人信息嚴格保密。
    2.學校將對各方面的意見建議認真梳理、分析篩選，對可行性意見建議將在學?！笆奈濉币?guī)劃編制時予以采納。
    衷心感謝您對信陽師范學院建設發(fā)展的關(guān)注、支持和貢獻！