對于一段時間內的學習和工作,總結可以幫助我們發(fā)現自己的優(yōu)點和不足,并提出改進的方案。寫總結時,可以借鑒他人的經驗和方法,但要注重創(chuàng)新和個性化的體現。下面是一些建立工作與生活平衡的實用建議,希望能給大家一些啟示。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作匯報篇一
主任、副主任、秘書長,各位委員根據會議安排,現將全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施相關情況作一匯報。
今年是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年。全省上下按照省委、省政府既定部署,堅持以實施十項重點工程為抓手,有力有序推進鄉(xiāng)村振興各項工作。
(一)加快推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅持把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村作為有機整體,大力實施農村基礎設施和公共服務建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能提升、農村改革創(chuàng)新三項重點工程,重塑城鄉(xiāng)關系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。強化農村基礎設施和公共服務建設,積極實施“四好農村路”建設行動,截至目前全省行政村雙車逍農村公路覆蓋率達到75%0實施農村飲水安全鞏固提升工程,開展農村信息基礎設施建設行動,改造升級村級配電網,讓農村“水電網”同步跟上時代發(fā)展要求。實施鄉(xiāng)村教布提升行動和健康鄉(xiāng)村建設行動,提升農村教育、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能作用,重點推進100個產城融合特色小鎮(zhèn)、100個經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點、100個省級重點鎮(zhèn)及特色鎮(zhèn)建設。深化農村改革創(chuàng)新,積極探索農村承包地“三權分苣”有效實現形式,出臺《關于深化農村集體產權制度改革的實施意見》,頒布實施《江蘇省農村集體資產管理條例》,深化農村金融、供銷社、國有林場和農墾等改革,為鄉(xiāng)村振興提供制度性供給。
(二)加快推動農民增收。堅持把促進農民增收作為“三農”工作的中心任務,大力實施農民收入新增萬元工程和脫貧致富奔小康工程,持續(xù)增強農民群眾的幸福感和獲得感。大力推進農民就業(yè)增收,深入實施農民工職業(yè)技能提升汁劃,健全城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度,完善最低工資增長和工資集體協(xié)商制度,積極引導農村富余勞動力就近就地轉務就業(yè)。引導支持農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,實施農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓5年行動計劃。加快培育新型農業(yè)經營主體,推進新型職業(yè)農民培育示范省建設。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),省委常委會、省政府常務會專題研究脫貧攻堅等三大攻堅戰(zhàn),研究制泄《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施意見》,聚焦尚未達標的125萬低收入人口、341個省左經濟薄弱村,以及六個重點片區(qū)和黃橋茅山老區(qū),精準施策、加大力度,確保全省新一輪脫貧致富奔小康工程全而實現。
(三)加快推動質疑興農。深入推進農業(yè)供給側結構性改革,大力實施現代農業(yè)提質增效工程,全面提升農業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產率。著力發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè),加快糧食生產功能區(qū)和重要農產品保護區(qū)劃立建設,積極培育優(yōu)質稻麥、綠色蔬菜、特色水產、規(guī)模畜禽、現代種業(yè)、林木種苗和林下經濟、休閑觀光農業(yè)和農業(yè)電子商務8大千億元級優(yōu)勢特色產業(yè)。著力提升農業(yè)綜合生產能力,制泄實施高標準農田規(guī)模開發(fā)、整市整縣推進計劃,持續(xù)開展糧食生產全程機械化整省推進行動。著力推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,啟動\”百園千村萬點”休閑農業(yè)精品行動,扎實開展農業(yè)信息進村入戶整省示范,推進國家現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設,開展農村一二三產業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)創(chuàng)建。實施農業(yè)質量年建設行動,啟動農產品質量安全整省創(chuàng)建,建立農業(yè)品牌目錄制度,大力推介“蘇米”等品牌。
(四)加快推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。牢固樹立并深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念,大力實施美麗宜居鄉(xiāng)村建設工程,推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興。實施綠色生態(tài)農業(yè)建設行動,研究建立農業(yè)綠色發(fā)展評估體系,加大農業(yè)資源保護力度,統(tǒng)籌推進山水林田湖系統(tǒng)治理。強化耕地數量、質量和生態(tài)“三位一體”保護機制,完善公益林、濕地、重要水源地等生態(tài)補償機制。大力開展農村人居環(huán)境改善行動,聚焦農村生活垃圾處理、生活污水處理、村容村貌整治,有針對性地抓好落實。大力推進“廁所革命”,加強村莊綠化、建筑風貌、田時風光、環(huán)境整潔、而源污染治理等方而工作,全面提升村容村貌和生態(tài)環(huán)境水平。推進特色出園鄉(xiāng)村建設,首批45個村莊試點正在深入實施,大部分村莊已初現成效。上半年確定了第二批25個試點村莊,已陸續(xù)進入項目實施階段。
(五)加快推動鄉(xiāng)村文化興盛。大力實施鄉(xiāng)風文明提升工程,以社會主義核心價值觀為引領,總結推廣徐州市賈汪區(qū)馬莊村經驗,堅持物質文明和精神文明一起抓,著力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。深入推進農村精神文明建設,買施社會主義核心價值觀進村入戶行動,深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,實施“城鄉(xiāng)結對、文明共建”工程,打造農村糟神文明建設示范縣(市、區(qū))。廣泛開展“傳家訓、立家規(guī)、揚家風”活動,弘揚家庭美德,講好家風故事,以良好家風帶動鄉(xiāng)風民風。推進鄉(xiāng)村移風易俗,引導黨員帶頭形成文明治喪、從筒辦喪、文明低碳祭掃的風氣。發(fā)揮農村自治章程、村規(guī)民約的作用,營造鄉(xiāng)村文明新風尚。傳承發(fā)展農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,組織實施農村傳統(tǒng)文化保護傳承提升行動,舉辦傳統(tǒng)文化展示活動,打造地域特色文化品牌。加強農村公共文化建設,實施農村公共文化服務陣地建設行動,以村民學堂、道德講堂、文化禮堂等陣地建設為重點,全而推進村級綜合性文化服務中心建設。
(六)加快推動鄉(xiāng)村善治。圍繞鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現代化,大力實施農村基層黨建創(chuàng)新提質工程、萬村善治推進工程,加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理,讓農村社會既充滿活力又和諧有序。加強農村基層黨組織建設,實施鎮(zhèn)村書記“雙培育雙提升”五年行動計劃,組織實施“泄制村官”培療工程,開展“尋找老支書精神”活動,有效提升基層組織力。構建現代鄉(xiāng)村治理體系,健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。推動鄉(xiāng)村治理重心下移,“政社互動”、村務監(jiān)督實現全覆蓋。實施平安鄉(xiāng)村建設行動,推動社會治安防控力量下沉。扎實開展新一輪掃黑除惡專項斗爭,深入推進農資打假專項行動,加強農村宗教事務管理,打擊農村非法宗教活動和境外宗教滲透活動。加大農村普法力度,增強農民法治意識。加強農村資金資產資源管理,深化農村集體“三資”管理專項治理,重點健***計科目設置、財務預決算、收支管理、產權交易“四項制度”。
三、存在問題和下一步工作打算。
我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作總體進展順利,但與實現鄉(xiāng)村全面振興的要求相比,還存在不少困難和問題。
一是在資源環(huán)境約束方面。我省人多地少、環(huán)境承載能力較弱,人均耕地僅為0.86畝,逼近聯合國0.8畝的糧食安全警戒線,農業(yè)復種指數高,化肥農藥用量高于全國平均水平。
二是在農業(yè)產業(yè)發(fā)展方面。我省農業(yè)產業(yè)基礎較好,但優(yōu)勢產業(yè)不突出,整體競爭力不強,農業(yè)龍頭企業(yè)多而不強,與農民利益聯結不夠緊密。
三是在促進農民持續(xù)增收方面。盡管城鄉(xiāng)居民收入的比例在縮小,但差距的絕對值還在擴大,在經濟下行壓力較大的情況下,要在現有較高平臺上保持農民收入較快增長的難度增大,全省還有125萬年收入6000元以下的低收入人口。
四是在城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡方面。城鄉(xiāng)要素平等交換、公共資源均衡配置的體制機制尚不健全,人才、資金、技術等要素向鄉(xiāng)村流動的動力有待釋放,城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務的差距仍然明顯。
五是在思想認識方面。我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)達,實際工作中自覺不自覺地對“三農”工作用心用力不夠,一些地方和部門對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大意義認識不夠,全社會參與支持鄉(xiāng)村振興的氛國也需要進一步營造。我們將緊緊用繞這些問題和不足,抓重點、補短板、強弱項,推動農業(yè)全而升級、農村全而進步、農民全而發(fā)展。鄉(xiāng)村振興是一篇大文章,也是一項長期的戰(zhàn)略任務。
(一)抓緊出臺規(guī)劃。今年5月,************主持召開***政治局會議,審議通過《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》,前不久以黨***、國務院名義正式印發(fā)實施。7月5日召開的全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作推進會議,再次強調要堅持規(guī)劃先行。我省《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》已經編制完成,省委、省政府審泄后將盡快發(fā)布,并認真組織實施,確保規(guī)劃明確的各項重點任務有效落實到位。
(二)細化任務分工。為推動省委1號文件落實,由省政府辦公廳牽頭,會同省有關部門,研究制泄了《《省委省政府關于貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見〉重點任務分工方案》,近期將以省委辦公廳、省政府辦公廳名義印發(fā),對省委1號文件提出的重點任務和政策措施逐項進行梳理,分別明確牽頭部門和參與單位。對省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的鄉(xiāng)村振興十項重點工程實施方案,督促各地抓緊制定具體實施方案,將工作任務工程化、項目化、節(jié)點化,推進鄉(xiāng)村振興各項工作可實施、可操作、可考核。
(三)培養(yǎng)示范典型。圍繞我省高質雖發(fā)展走在前列的要求,突出示范引領,注重典型培育,以點帶而、推動全局,有效提升鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略組織實施水平。一方而,認真總結近年來我省“三農”工作中的好經驗、好做法,讓一些典型經驗推廣開來,帶動面上工作另一方而,以特色田園鄉(xiāng)村建設為載體,進一步整合資源、集中力量,加大支持力度,并組織編制《江蘇省特色田園鄉(xiāng)村建設考核驗收評價標準(試行)》,嚴格考核驗收,真正建出“特色”、形成“樣板”,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)揮示范引領作用。
(四)健全政策體系。枳極調整財政支出、固左資產投資、信貸資金投放結構,加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的鄉(xiāng)村振興多元投入格局。全面落實***調整完善土地出讓收入使用管理規(guī)左,提高對農業(yè)農村的投入比例。抓緊研究提出完善上地增減掛鉤政策支持的具體意見,為推動鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅提供有力政策支撐。組織制定《關于探索建立涉農資金統(tǒng)籌整合長效機制實施方案》和《關于統(tǒng)籌整合涉農資金集中支持鄉(xiāng)村振興十項重點工程建設的實施辦法》,大力推進涉農資金統(tǒng)籌整合,使資金支持更加集中、更加高效。
(五)完善推進機制。督促各地全而貫徹***決策部署和省委、省政府工作要求,將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,建立層層抓落實的責任體系。健全鄉(xiāng)村振興10項重點工程組織推進機制,督促各牽頭部門真正負起責任,抓部署、抓檢查、抓落實。根據***要求,研究制定實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核辦法,并建立日常督查、季度調度和年度通報制度,層層傳導壓力、逐級壓實責任。同時,進一步加強宣傳引導,營造全社會參與支持的濃厚氛圍,齊心協(xié)力把鄉(xiāng)村振興的美好藍圖一步一步變?yōu)楝F實。市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況匯報我市按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!笨傄螅詫崿F農牧業(yè)高質量發(fā)展為主線,以增加農牧民收入為核心,以壯大村級集體經濟為突破口,以推進農村牧區(qū)人居環(huán)境整治為著力點,以深化農村牧區(qū)綜合改革為根本動力,全面推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動了農牧業(yè)提質增效、農村牧區(qū)文明進步、農牧民增收致富?,F將有關工作情況匯報如下一、進展情況制泄出臺了烏蘭察布市《關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》(烏黨辦(2018)1號),尼草了《烏蘭察布市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》,調整成立了烏蘭察布市市委農村牧區(qū)工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組,明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求和具體任務。
同時,全市成立了六個專項推進組,明確各個小組的牽頭單位、工作職責等,市農牧業(yè)局作為牽頭單位承擔綜合協(xié)調和產業(yè)振興推進具體任務,圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總要求,全力推進鄉(xiāng)村振興。
(一)以產業(yè)興旺為重點,提升特色現代農牧業(yè)發(fā)展水平。一是大力培植壯大龍頭企業(yè)。把培育和做強做大龍頭企業(yè)作為引領特色農牧業(yè)轉型的重要抓手,大力培植內蒙古萼都凱達食品有限公司、集寧區(qū)雪原乳業(yè)有限公司、內蒙古賽諾種羊科技有限公司、內蒙古中加農業(yè)生物科技有限公司等農牧業(yè)龍頭企業(yè),扶持發(fā)展了一批農牧民合作社,全市形成了以龍頭企業(yè)為引領,家庭農牧場、農牧民合作社為支撐的現代農牧業(yè)發(fā)展新格局。二是大力推進新型農牧業(yè)經營主體發(fā)展。目前,我市農牧民合作社有6346家,培布自治區(qū)級農牧民合作示范社62家、市級農牧民合作示范社230家;家庭農牧場333家,其中家庭農場111家、家庭牧場222家。三是積極打造現代特色農牧業(yè)品牌?!盀跆m察布馬鈴萼”成功入選中國特色農產品優(yōu)勢區(qū)。燕麥種植而積增加到112萬畝,被命名為“中國燕麥之都”。創(chuàng)建標準化示范牧場32個,鼓勵引導龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶大力實施標準化生產,積極開展以無公害農產品、綠色食品、有機食品、農產品地理標志保護產品為主要內容的\”三品一標”認證和特色產品商標注冊?!叭芬粯恕闭J證產品達到243個,獲得國家地理標志認證產品9個、國家地理標志證明商標14件。“四子王戈壁羊”入用中國品牌價值評價榜,豐鎮(zhèn)市、商都縣創(chuàng)建\”國家級農畜產品質量安全縣”。
(二)以生態(tài)宜居為關鍵,促進人與自然和諧共處。一是全而開展農村牧區(qū)人居環(huán)境整治行動。為破解農村牧區(qū)生活垃圾難題,我市積極推廣農村牧區(qū)生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉運、縣(鎮(zhèn))處理”模式,目前30%的行政村生活垃圾得到有效治理,40%的村莊開展保潔,建設垃圾池8000多個、公廁2000多座。二是推動農村牧區(qū)基礎設施提檔升級。建設“四好農村牧區(qū)路255公里,99%的嘎查村通客運班車。全市已實現村村通硬化路。全力實施農村牧區(qū)飲水安全鞏固提升工程,隆勝、七家營、紅格爾等水庫基本建成,安全飲水工程惠及7萬農牧民。大力發(fā)展集中供水,全市農村牧區(qū)集中供水率82%和自來水普及率77%。三是加大農村牧區(qū)環(huán)境綜合整治力度。實施化肥零增長、農藥零增長、推進養(yǎng)殖糞污綜合利用、著力解決農陽殘膜污染,深入開展秸稈資源化利用等行動。全力抓好農牧業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處理,糞污綜合利用率達到74%o農牧業(yè)而源污染綜合治理深入推進,控水、控肥、控藥、控膜“四控”行動扎實開展。大力發(fā)展盯水農牧業(yè),改造噴灌圈16萬畝。四是加強生態(tài)環(huán)境治理。全面落實“河長制”。進一步加大草原生態(tài)保護與建設,草原平均植被蓋度明顯提高,草原植被蓋度35%,村莊綠化覆蓋率23%。
(三)以鄉(xiāng)風文明為保障,凝聚鄉(xiāng)村振興正能疑。是突出抓好農村牧區(qū)思想道德建設。堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,積極引導農牧民注重家庭建設、家教傳承和家風培有,形成了健康向上的精神風貌。開展了五屆文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建示范活動,打造全國文明村鎮(zhèn)8個、自治區(qū)級文明村鎮(zhèn)7個、市級文明村鎮(zhèn)74個,旗縣級以上文明嘎查村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木占比為40.2%。二是深入實施各類文化科技惠民工程。通過開展“文化下鄉(xiāng)、科技下鄉(xiāng)、衛(wèi)生下鄉(xiāng)”和“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”等宣傳活動,大力宣傳社會主義核心價值觀,實現了農村牧區(qū)精神文明和脫貧攻堅相互支撐、相互促進的良好態(tài)勢。三是深入開展移風易俗行動。發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會等作用,堅決遏制大操大辦、天價彩禮、人情攀比等陳規(guī)陋習。深化農村牧區(qū)殯葬改革,引導群眾大力弘揚時代新風,自覺抵制封建迷信等腐朽文化的侵蝕。全市87%以上的行政村成立了“紅白理事會”、“婦女禁賭禁毒會”、“村民道德評議會”“村民議事會”等。
(四)以治理有效為基礎,推動鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。一是健全村務監(jiān)督機制。建立健全村務監(jiān)督委員會,推行村級事務陽光工程,依托村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會等,形成了民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。二是加強農村牧區(qū)基層黨組織建設。以加強村級黨組織、帶頭人隊伍和黨員隊伍建設為重點,扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促脫貧攻堅等工作,推動了農村牧區(qū)基層黨建工作全而提升、全而過硬。扎實推進村級黨組織標準化建設,全而派駐第一書記,全市農村牧區(qū)基層黨組織活力得到了進一步增強。三是創(chuàng)新基層管理體制機制。加強基層基礎設施建設,全市1321個嘎查村委會全部完成村級“廳室”(便民服務大廳、村“兩委”辦公室、精準扶貧室、黨員活動室、文體娛樂室、衛(wèi)生室、便民超市)改造升級。推進法治鄉(xiāng)村建設。借助“七五”普法,樹立“用得上、聽得懂、看得見、信得過”的工作理念,充分發(fā)揮大學生村官、老黨員、老干部的作用,建立常駐農村牧區(qū)的普法宣傳員隊伍,為幸福美麗新農村牧區(qū)建設營造了良好的法治環(huán)境,有村規(guī)民約的嘎查村占比達到61%o建立健全基層司法調解等糾紛調處機制,基層矛盾糾紛逐年減少,上訪案件發(fā)生率逐年下降,全市社會公共安全感和滿意度得到明顯提升。四是建設平安和諧鄉(xiāng)村。大力推進農村牧區(qū)社會治安防控體系。深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊農村牧區(qū)黑惡勢力、宗族惡勢力,嚴厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪,全市鄉(xiāng)村治安環(huán)境實現了進一步好轉。
(五)以生活富裕為根本,提高鄉(xiāng)村民生保障水平。一是大力促進農牧民增收。按照《內蒙古自治區(qū)農村牧區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進工作方案》,堅持把就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為農牧民增收主渠道,大力推進農牧民工就業(yè)創(chuàng)業(yè),全力加強職業(yè)技能培訓,多渠適促進全市農村牧區(qū)勞動力轉移就業(yè)創(chuàng)業(yè),今年全市農村牧區(qū)勞動力轉移就業(yè)37萬人次。二是全力推進農村牧區(qū)牧區(qū)人才工作,培養(yǎng)市級科技特派員170人、職業(yè)農牧民4648人,農牧業(yè)科技水平明顯提高,能人大戶帶動能力顯著增強。三是扎實推進脫貧攻堅。堅持把脫貧攻堅作為最大政治責任、最大民生工程來抓,89萬貧困人口穩(wěn)泄脫貧,貧困發(fā)生率下降到79%,豐鎮(zhèn)幣退出自治區(qū)貧困縣行列,涼城縣、察右后旗符合退出條件。建成脫貧車間70個,集中式光伏扶貧電站全部并網發(fā)電,1321個嘎查村實現集體經濟收入清零,產業(yè)扶貧惠及12萬貧困人口。四是加強農村牧區(qū)社會保障體系建設。積極完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,適時適度提高養(yǎng)老金待遇水平。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設,加快農村牧區(qū)低保與扶貧開發(fā)政策銜接,做到了農村牧區(qū)貧困人員應保盡保、應兜盡兜。
尊敬的各位主任,各位代表:。
我受縣政府委托,現將全縣今年上半年推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況作以匯報,不當之處敬請各位領導、各位代表批評指正。
為全而貫徹落實黨的十九大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的\”產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”二十字方針,今年以來,我們按照***農村工作會議精神和省、市、縣關于“三農”工作的決策部署,堅持農業(yè)、農村、文化、旅游“四位一體”發(fā)展思路,通過推動產業(yè)轉型升級,深化農村各項改革,完善基礎設施配套,強化創(chuàng)建示范帶動,持續(xù)發(fā)力脫貧攻堅等工作步驟,使我縣農業(yè)農村工作穩(wěn)步推進。上半年入選全國農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣、河南省農產品質量安全縣、河南省鄉(xiāng)村振興示范縣,送莊鎮(zhèn)被左為全省鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。
(一)以\”產業(yè)興旺”為核心,調優(yōu)農業(yè)產業(yè)結構。以創(chuàng)建洛陽市溝域經濟示范區(qū)為目標,以國家田園綜合體試點項目為抓手,鞏固全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游十強縣成果。國繞“222”現代產業(yè)體系建設,突出產品、產業(yè)和發(fā)展主體三個重點,著力扶持新主體、打造新業(yè)態(tài)、完善新體系,加快高效種養(yǎng)業(yè)和綠色食品業(yè)轉型升級,枳極構建新型農業(yè)產業(yè)體系。適時引導農民調減玉米的種植而積,種植優(yōu)質水稻、小麥,并加大對種糧農民直補力度,在改革中加快完善糧食生產補貼。建立主要農作物投保機制,保護農民種糧積極性,完成了全縣28萬畝糧食生產功能區(qū)和5000畝重要農產品保護區(qū)的劃左。推進產品高端化,以建設洛陽最大的設施農業(yè)基地為目標,進一步明確\”一鎮(zhèn)一品、一村一品、多村一品”產業(yè)規(guī)劃,推動以設施蔬菜、高端草莓、袖珍西瓜、軟籽石榴、優(yōu)質匍萄、特色水產等為代表的高效特色農業(yè)健康發(fā)展,加快農業(yè)要素“集聚”、科技“集成”、經營“集約”。加快推進農業(yè)標準化生產,強化農產品品牌建設,推動全縣農業(yè)生產走高質量發(fā)展道路。今年新增“三品一標”企業(yè)2家、市級標準化生產示范基地2家,新發(fā)展蔬菜而積3000畝。推進產業(yè)融合。以“一廊兩溝”為重點,加快“多彩長廊”田園綜合體項目和同盟山現代農業(yè)示范區(qū)、鳳凰山森林公困等溝域經濟帶建設,壯大農業(yè)產業(yè)集群,打造農業(yè)全產業(yè)鏈條,實現農產品種養(yǎng)、加工、營銷(電商)和休閑觀光為一體,不斷提升一二三產業(yè)融合發(fā)展水平。
(二)以“生態(tài)宜居”為目標,加快農村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設。認真貫徹“綠色”發(fā)展理念,抓好生態(tài)文明建設,著力打造和建設洛陽北部“生態(tài)宜居健康城”。做好林文章,實施好國土綠化行動,完善提升國道、省道、高速公路、漉河兩側的生態(tài)廊道和牛步河森林公園,持續(xù)抓好牡丹產業(yè)發(fā)展。做好水文章,加快“兩河兩渠”綜合治理和小浪底南岸灌區(qū)等項目建設,編制黃河濕地生態(tài)恢復規(guī)劃,謀劃實施濕地生態(tài)恢復項目,切實保護好黃河濕地。落實河長制,督促各級河長、基層巡查員開展巡河工作,把孟津的水環(huán)境治理好。實施農業(yè)生態(tài)修復工程,開展化肥、農藥使用量零增長行動,減少農業(yè)面源污染。推進畜禽糞污資源化利用、有機肥替代化肥、農膜回收等綠色發(fā)展方式,讓農業(yè)回歸綠色本源。持續(xù)抓好農村人居環(huán)境綜合整治,注重連片提升、建管并重,確?!叭裏o一規(guī)范、一眼凈”,實現衛(wèi)生、保潔常態(tài)化。以全省美麗鄉(xiāng)村示范縣建設為契機,推動工作提檔升級。深入推進“廁所革命”,在具備條件的32個村作為典型示范,謀劃完成全年9237座旱廁改建任務。
(三)以“鄉(xiāng)風文明”為主題,狠抓農村精神文明建設。立足“建設北組團,助力副中心”目標,統(tǒng)籌謀劃孟津鄉(xiāng)村文化發(fā)展,推進公共服務配套一體化、生態(tài)保護一體化,著力保持田園生態(tài)、凸顯鄉(xiāng)村美態(tài)、培有特色業(yè)態(tài),使孟津的農村讓城市更向往。保護傳統(tǒng)村落,堅持“一村一韻、一村一景”,注重以特色文化增添鄉(xiāng)村魅力,加強傳統(tǒng)文化、古村落保護。重點打造了全縣13個傳統(tǒng)村落,將鄉(xiāng)村文化旅游資源融入美麗鄉(xiāng)村建設,結合當地風土人情、歷史文化,對文物古跡、古樹劃木、古建筑加以重點保護和修復開發(fā),打造鄉(xiāng)村旅游亮點,把農村打扮得“實、樸、凈、美、靚”,讓群眾感受鄉(xiāng)風鄉(xiāng)俗,感悟鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)情。推進鄉(xiāng)風文明,積極開展文明風尚、文明創(chuàng)建、文化惠民、道德典型、移風易俗等文明鄉(xiāng)風、民風建設工程,制訂村規(guī)民約,開展移風易俗,豐富文化精神生活,提升村民素質。
(四)以“治理有效”為保障,推進農村綜合治理。加強農村基層黨組織建設工作。利用村“兩委”換屆契機,按照“三有三帶”標準,選優(yōu)配強黨組織書記,培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。加強村民自治組織建設,健全和創(chuàng)新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。加強平安鄉(xiāng)村建設,開展法律下鄉(xiāng)宣傳活動,培養(yǎng)農民群眾法治理念,引導廣大農民增強知法、學法、守法、用法意識,嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力。加強農村宗教事物管理,加大對農村非法宗教活動打擊力度,堅決制止利用宗教下預農村公共事務,確保農村宗教\”管得住、管得好”。
(五)以“生活富?!睘楦?,激活發(fā)展動力。以創(chuàng)建全國農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣為抓手,以培養(yǎng)新農民、推廣新技術、打造新平臺為重點,進一步深化農村改革,打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展新動能。推進農村產權制度改革,推動土地“三權”分垃制度和宅基地“三權分置”政策,妥善處置農村閑置宅基,盤活農村現有閑置資源,促進農民致富增收。深入實施農村“雙新雙創(chuàng)”,加快推進信息進村入戶工程,建成220個益農信息社,打造成“互聯網+”現代農業(yè)的基礎性工程和新農民新技術創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范平臺,開展電子商務進農村綜合示范縣建設,上半年新增電商創(chuàng)業(yè)主體10家、村級淘寶服務站點10個。抓住國家結合新型城鎮(zhèn)化開展支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣、省農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣的政策機遇,加強基層農技推廣隊伍建設,建立一批農業(yè)科技創(chuàng)新、技術示范推廣、新型職業(yè)農民培有和農業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合孵化基地。謀劃實施科技特派員制度,指導幫助農民發(fā)展生產,提高科學種養(yǎng)水平。加強農村“三資”管理,建立縣、鎮(zhèn)農村產權交易平臺,深入推進農村集體經濟發(fā)展試點工作,不斷壯大村級集體經濟,拓寬農民增收渠逍。突出產業(yè)的持續(xù)帶貧作用,規(guī)范農業(yè)企業(yè)、合作社和貧困戶之間的利益分配機制,帶動更多的農民、貧困人口脫貧致富。加快楓華農業(yè)、鑫沃牧業(yè)等產業(yè)基地建設,在15個擬脫分村和所有具各條件的分困村全部建成扶貧車間,完成30個科技扶貧、到戶增收項目、15個脫貧引導資金項目。
二、以鄉(xiāng)村振興為抓手,突出抓好農業(yè)農村重點工作。
(一)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利啟動。制泄下發(fā)了《孟津縣關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案》、協(xié)調14個行業(yè)部門制左了三年專項行動計劃。目前,孟津縣推動農業(yè)高質量發(fā)展、鄉(xiāng)村治理體系建設、國上綠化、農村上地綜合整治、公共服務體系建設、加快新型城鎮(zhèn)化促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、促進農村創(chuàng)業(yè)就業(yè)、財政支持鄉(xiāng)村振興、科技支撐鄉(xiāng)村振興、金融助力鄉(xiāng)村振興十個專項三年行動計劃初稿已征求了政府黨組及相關單位意見,農村人居環(huán)境整治三年行動計劃已經縣委常委會討論確定,5個行動計劃本周可上政府常務會議,“廁所革命”等6個行動計劃下周可征求意見結束,上會研究通過后印發(fā),農村垃圾治理工作8月份開始招標實行市場化運作。
(二)持續(xù)發(fā)力脫貧攻堅。上半年完成產業(yè)扶貧項目30個,完成鄉(xiāng)村道路建設項目19個,15個飲水安全項目已完成90$,完成農村實用技術培訓1000人,新發(fā)放貸款2766戶、8997方元,累汁戶獲貸率543%,為貧困人口體檢1519人,貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務率達100%,新建的66個村標準化衛(wèi)生室正在招標采購,民政救助、教布扶貧、貧困群眾醫(yī)療保險、慢性病卡辦理等行業(yè)扶貧政策按要求全部落實到位。
植34萬畝,其中玉米種植而積25萬畝,同比減少47萬畝。新增優(yōu)質奶牛1100頭、優(yōu)質肉牛1500頭、肉羊1200頭。代表洛陽市順利通過省\”糧改飼”試點項目績效考核,獲得省市領導的充分肯左。“兩區(qū)”(糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū))劃泄工作已完成上圖作業(yè),正在進行實地測量。新增合作社16家、家庭農場8家。完成溝域建設規(guī)劃方案,同盟山溝域完成投資3350萬元,鳳凰山溝域完成投資3620萬元。已建成益農信息社227個,覆蓋96%的行政村。
(四)生態(tài)建設高速推進。全縣累計完成綠化5萬畝,英中主干道補植補栽2500畝;連霍高速雪松加植27萬株;洛吉快速沿線和黃河橋段綠化750畝;農田林網完成2萬畝,折合而積500畝;灑河綠化2304畝;沿黃綠化1000畝,橫水、白鶴完成山區(qū)造林1500畝;利用***財政農戶造林項目發(fā)展生態(tài)林3000畝;新發(fā)展牡丹種植4500畝;完成鎮(zhèn)村道綠化322公里、2900余畝。啟動土壤污染防治項目,力爭3年內完成9宗污染地塊治理工作。對2018年確左的4家規(guī)?;B(yǎng)殖場配套設施建設任務進行督促,畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率達到62%0美麗鄉(xiāng)村建設項目省級69個,14個已完工,17個正在實施,38個項目正在進行前期規(guī)劃、招標;市級38個,14個已完工,17個正在實施;縣級43個,15個已完工,21個正在實施;廁所革命,已完成全縣旱廁基本情況調查,并確左32個村9000余座旱廁納入今年旱廁改造目標,目前正在完善《可行性研究報告》,進行前期測繪和制作施工圖設訃,預訃9月份可招標動工,年底前完成改建工程。
(五)農村改革工作深入推進。深入實施農村“雙新雙創(chuàng)”,培養(yǎng)新農民、推廣新技術,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展新動能;按照“三有三帶”標準,各行政村“兩委”換屆工作已全部完成;目前,已順利通過確權市級驗收和確權數據匯交的省級質檢工作,正在向農業(yè)部提交我縣數據匯交成果工作;按照省市文件要求,起草《孟津縣農村集體資產清產核資實施方案(征求意見稿)》。6月14日,全市召開了農村集體資產清產核資工作動員會,農村集體資產清產核資工作正在按要求開展;對10鎮(zhèn)負責農村產權交易工作人員進行了培訓,目前縣級農村產權交易平臺建設已基本完成,小浪底、常袋、會盟三個試點鎮(zhèn)產權交易中心已建成,其他七個鎮(zhèn)正在抓緊時間建設中。
三、存在的問題。
一是鄉(xiāng)村振興缺乏系統(tǒng)規(guī)劃和有效指導。二是農村人居環(huán)境整治工作日常管理松弛,工作成效不明顯,需加強力量、強化管理。三是脫貧攻堅工作責任未壓實,全社會合力推進的力度還不夠。
四、下半年工作打算。
以脫貧攻堅統(tǒng)攬農業(yè)農村工作,圍繞全年目標任務,加強謀劃、加快統(tǒng)籌、狠抓落實,保持我縣農業(yè)農村工作先進位次。
(一)緊盯脫貧攻堅。對照脫貧任務和脫貧標準,加強研判,深入查找存在的問題和不足,研究制泄解決方案,迅速整改落實。同時加強調研,在統(tǒng)籌推進全縣脫貧攻堅工作上做到“察實情、出實招、辦實事、求實效”。
(二)推進環(huán)境治理。一是加快農村垃圾市場化運營工作,盡快擬左招標方案,確保8月底前啟動。二是完善畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理方案,采取有力措施,確保百日攻堅成效。三是全而落實河長制,扎實開展水污染治理,整治好水環(huán)境。
振興。
鄉(xiāng)村。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作匯報篇二
魯橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興服務隊按照市、縣委組織部、下派辦的部署要求,圍繞職責使命,堅持人民至上,積極擔當作為,在鎮(zhèn)黨委、村“兩委”支持下,服務隊幫扶工作有序開展,有效推動鄉(xiāng)村發(fā)展振興。
(一)多舉措強隊伍。
“打鐵還需自身硬”,魯橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興服務隊始終堅持練好內功,持續(xù)強化幫扶隊伍建設。根據實情況制定了服務隊六項管理制度并在工作中嚴落實。定期開展工作例會、學習交流會,項目推進會等會議。傳達學習上級有關會議及文件精神,研究貫徹落實意見措施,總結前期工作,分析存在的主要問題,安排下步工作打算。在駐村幫扶“回頭看”活動中,全體隊員對一年來的工作認真總結、查找不足,制定下一步工作措施,通過自我加壓,內生動力,促進駐村幫扶工作上臺階。
堅持業(yè)務學習不放松,強力提高鄉(xiāng)村振興的本領。積極參與技能業(yè)務培訓、人才招商會等活動,拓展工作思路。通過外出考察開闊眼界,尋求鄉(xiāng)村振興良方新策。服務隊先后赴微山縣歡城鎮(zhèn)二龍崗村參觀學習產業(yè)發(fā)展經驗,到濟寧高新區(qū)接莊鎮(zhèn)垞河村考察中草藥種植做法,去魚臺縣王魯鎮(zhèn)、泗水縣泗張鎮(zhèn)、泉林鎮(zhèn)學習第一書記和鄉(xiāng)村振興工作經驗。
(二)黨建引領為民解憂。
堅持黨建引領是開展一切工作的致勝法寶。
服務隊在包保村相繼開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議和集中學習,堅持問題導向,找準工作重點,解決群眾急需急盼,以實實在在的成效取信于民。
在做好日常工作的同時,服務隊協(xié)助包保村開展脫貧攻堅問題排查,緊緊圍繞脫貧質量、扶貧政策精準到位情況、建檔立卡數據質量和貧因戶家庭檔案資料規(guī)范情況等進行全面排查,共收集各類問題200余條,歸納整理三大類140條問題清單。對自查中發(fā)現的問題,建立問題整改落實臺賬,督促鎮(zhèn)、村采取有針對性的整改措施,逐項逐條整改提升,確保不留死角。
(三)項目帶動群眾歡迎。
鄉(xiāng)村振興靠實干。服務隊國繞基建做文章,充分利用上級資金,在魯橋三村、麥仁店村新安裝路燈114盞,大大改善村民夜間出行條件;在泗河崖村打灌機井20眼,覆蓋耕地1000余畝,為農民群眾增收糧食20余萬斤;在魯橋一村綠化街道2800平方米,栽植紅葉楠、瓜子紅楊、月季花等15300余株,村容村貌煥然一新;在劉橋村、南王中村實施中心路工程,在仲淺村、圈里村、泗河崖村進行“四好公路”項目建設,方便了群眾生產生活。下步還將啟動王埝村下水道項目,解決鎮(zhèn)村積水問題。
圍繞產業(yè)促振興,服務隊努力打造魯橋鎮(zhèn)仲淺多村振興濱河示范點現代衣業(yè)產業(yè)園項目,整合8個村鄉(xiāng)村振興服務隊資金和扶貧資金,流轉南王中村土地60余畝,建設高標準連動溫室大棚加旅游采摘觀光大棚,種植高效農業(yè)經濟作物,各村按照資金投入比例受益分紅,實現增加村集體收入和轉移周邊村勞動力就業(yè)的雙重目標,真正讓農業(yè)就地增值,農民就近增收,帶動了旅游觀光、餐飲、漁業(yè)等其他行業(yè)發(fā)展。同時,服務隊還為鄉(xiāng)村營造了豐富多彩的文化生活。
融入鄉(xiāng)村、深耕沃士,件件實事受到群眾一致稱贊。魯橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興服務隊負責同志說:當前仍有許多事需要做,有許多問題需要攻克,我們將更好地發(fā)揮“服務助推器”作用,讓百姓“錢袋子”鼓起來、“小日子”紅起來、“大環(huán)境”美起來。
(四)民意“5”來聽行動深入民心。
自民意“5”來聽行動開展以來,服務隊按照上級要求將下派工作、民意“5”來聽行動與當前脫貧攻堅工作相結合,創(chuàng)新工作模式“民意“5”來聽+扶貧攻堅”入戶調查,從立足提升群眾幸福指數的高度,傾聽民聲、了解民意,盡心盡力為百姓辦實事做好事!全體隊員按時在“民意5來聽”微信服務平臺上按規(guī)定簽到簽退,并及時上報工作動態(tài)和辦件提交。截止目前共走訪群眾85戶,接待群眾108人,收集民意訴求54條,并全部予以解答。另一方面,服務隊定期召開專題會議,調度工作開展情況,研究解決困難問題。
一是在如何通過發(fā)展產業(yè),壯大集體經濟上面還沒有找到很好的項目。
二是工作的開展不均衡,竣工項目沒驗收,準備申請項目前期工作進展慢。在文化振興、人才振興方面用力不夠,沒有找到很好的切入點。
20xx年將認真貫徹落實《20xx年全市下派干部重點任務清單》、《20xx年全市下派干部工作推進線》和《濟寧市下派干部工作聯席會議辦公室20xx年工作要點》等文件精神,堅持以黨建引領,項目帶動,統(tǒng)籌推進各項工作。
一是配合鎮(zhèn)黨委做好村級組織建設工作。推進行政村建制優(yōu)化,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委開展村黨組織書記“一肩挑”摸排,落實“三會一課”制度,發(fā)展黨員、注重培養(yǎng)入黨積極分子。
二是推動脫貧攻堅各項重點任務落實。
三是突出抓好幫扶項目建設。重點抓好產業(yè)項目。
四是抓好隊伍建設,落實好工作紀律等制度規(guī)定。
五是加強鎮(zhèn)村兩級溝通協(xié)調,做好幫扶工作與魯橋鎮(zhèn)黨委政府重點工作的深度融合,形成工作合力。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作匯報篇三
(一)大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)。新增黃茶、藍莓、白芨x.x萬畝、胎菊x.x萬畝、苗木x萬畝;稻蝦綜合種養(yǎng)x.x萬畝,總數達x.x萬畝。省級稻漁示范區(qū)完成投產,示范面積xxxx畝。新增“三品一標”認證x個,新建水稻綠色增產模式示范點x個,推廣水稻配方施肥技術應用面積xx萬畝,綠肥種植示范點x個,示范面積xxxx畝。確定x個現代農業(yè)示范村及x個示范主體。加快推進伍員山水農業(yè)公園、巨大生態(tài)農業(yè)、大x養(yǎng)心谷等田園綜合體項目建設全面推進。x-x月完成累計完成投資xxxx萬元。制定出臺《xxxx年郎溪縣生態(tài)景觀農業(yè)發(fā)展實施辦法》,達到“以旅促農,以農帶旅”,帶動群眾致富增收的目的。在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造x個電商扶貧示范點、每個貧困村建設x個電商扶貧示范戶。截止x月底全縣家庭農場總數xxxx家,合作社總數達xxx家。億元,同比增長x.x%;億元,%。
(二)持續(xù)改善農村人居環(huán)境。xxxx年度美麗鄉(xiāng)村建設任務中四個集鎮(zhèn)建成區(qū)整治、四個省級中心村和五個市級中心村建設各個點的主體建設任務已基本完成。xxxx年x個省級和x個市級中心村完成規(guī)劃編制和評審工作。出臺《xxxx年郎溪縣美麗鄉(xiāng)村建設工作實施意見》,xxxx年縣財政安排專項資金xxxx萬元用于美麗鄉(xiāng)村建設。全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠已完成項目立項,進入用地預審階段。完成xxxx戶自然村常住農戶非衛(wèi)生廁所改造任務。全縣xxx戶危房改造全部開工建設,完工xxx戶。印發(fā)《關于進一步加強秸稈禁燒和綜合利用工作的實施意見》,深入推進農作物秸稈禁燒和綜合利用工作。召開全縣河長制工作推進會,書面印發(fā)《郎溪縣全面推行河長制工作專項行動實施方案》。全面啟動林長制工作。完成造林xxxx.x畝。
(三)鞏固提升公共服務水平。公里,目前已完成年度計劃的xx%。啟動農田水利“最后一公里”建設項目。積極開展農業(yè)水價綜合改革試點工作。在飛鯉鎮(zhèn)新法村、橫閘村成立了節(jié)水協(xié)會;計量設施完成招投標,正進行安裝。完成郎溪縣姚村xx千伏變電站x號主變擴建工程設計方案評審工作。建設完成并投入運營縣級電商公共服務中心x個、縣級電商物流配送中心x個、鄉(xiāng)村電商服務站點xx個,基本實現電商進農村全覆蓋。開展健康教育講座、咨詢活動xx場次,受眾xxxx人次,設置各種健康教育宣傳欄xx個。家庭醫(yī)生簽約服務總人數xxxxxx人,簽約率xx.x%。開展“送戲進萬村”xx余場。
(四)加強鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新。一是大力發(fā)展基層黨組織建設。壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓農村黨建的主體責任,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員擔任黨建指導員履職情況進行調。大力推進基層黨建示范點建設,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委制定“黨建強村、產業(yè)富村、人才興村”一鄉(xiāng)一村示范點創(chuàng)建方案。穩(wěn)步推進村(社區(qū))“兩委”換屆工作。分鄉(xiāng)鎮(zhèn)就村(社區(qū))“兩委”換屆工作進一步開展摸排統(tǒng)計,收集到問題xx個、意見建議xx個。二是積極開展平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建。成立了我縣掃黑除惡專項斗爭領導小組,出臺了掃黑除惡專項斗爭工作方案及工作制度、運行機制。打掉涉黑涉惡團伙x個,抓獲犯罪嫌疑人xx人。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心國標化建設和村(社區(qū))綜治中心建設。
(五)促進農民增收。一是深入開展脫貧攻堅工作。召開全縣扶貧開發(fā)工作“重補促”專項整改行動推進會進行部署,建立整改臺賬,實行盤點銷號。制定印發(fā)《郎溪縣xxxx年經營主體參與產業(yè)扶貧工作獎勵辦法》等x個脫貧攻堅政策文件,加大對經營主體、貧困戶產業(yè)獎補力度,提高項目帶動率和覆蓋率。制定出臺xxxx年貧困戶幫扶措施清單,圍繞貧困戶致貧原因,以可勾選菜單樣式供貧困戶選擇,實現精準幫扶。目前,我縣初步摸排自種自養(yǎng)貧困戶xxxx戶(其中達標種養(yǎng)xxxx戶)、xxx家經營主體帶動xxxx戶、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人xxx人。發(fā)放小額信貸xxx戶xxxx.x萬元。二是做好農民工技能培訓。截止目前,開展創(chuàng)業(yè)培訓班x期,培訓xx人。普通勞動者就業(yè)技能專業(yè)培訓x期,培訓xxx人。發(fā)布并組織招聘會xx場。
(六)穩(wěn)步推進農村改革。啟動我縣農村土地承包經營權確權登記頒證縣級管理平臺建設。制定印發(fā)了我縣《關于完善落實農村土地所有權承包權經營權分置辦法的實施辦法》、《關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革發(fā)展壯大農村集體經濟的實施方案》。召開全縣農村集體產權制度改革推進會和全縣集體資產清產核資工作業(yè)務培訓會。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動農村集體資金清產核資工作,目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成村級登記填報的村已超xx%,鎮(zhèn)級、組級登記填報工作正在同步進行中。xx個“三變”改革村實施方案正在制定中。
(七)強化人才隊伍建設。一是創(chuàng)新選派工作。在結合第七批選派干部基礎上,從縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔了xx名黨性強、素質高、作風硬的干部到xx個非貧困村(社區(qū))任第一書記,明確要求圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,認真組織實施好農業(yè)產業(yè)提升、鄉(xiāng)村人居環(huán)境美化、農村文化建設、鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新、農民增收促進、農村改革深化、人才興農和鄉(xiāng)村振興保障等八大工程。二是抓好村“兩委”班子隊伍建設。全縣結合后備干部頂崗鍛煉,及時充實到位xx人到村任職。新發(fā)鎮(zhèn)創(chuàng)新出臺鎮(zhèn)聘村用選拔管理制度,x個村(社區(qū))均明確了x名鎮(zhèn)聘村用后備干部在村設崗鍛煉。主動與財政、審計、農業(yè)等部門對接聯系,聘請有資質的會計事務所對村(社區(qū))“兩委”班子成員進行審計,目前審計工作已全部完成,真正做到先審計后換屆。
二、存在的問題。
一是農業(yè)產業(yè)亮點特色不突出。特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)模不大,特色主導產業(yè)帶動示范效應不明顯,農業(yè)品牌建設相對滯后。二是環(huán)境治理壓力大。尤其是集鎮(zhèn)“臟、亂、差”現象嚴重,治臟治亂任務繁重。農作物秸稈禁燒工作壓力大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村秸稈禁燒責任有待進一步落實。三是農民農業(yè)經營性收入壓力大。受午季播種連陰雨、農業(yè)生產資料成本提高、畜禽養(yǎng)殖環(huán)境治理等因素影響,農民農業(yè)經營性收入壓力大。
三、下步工作打算。
(一)大力發(fā)展現代農業(yè)促增收。實施茶產業(yè)提升工程。新建良種茶園x.x萬畝、改造低產茶園x.x萬畝。大力開展糧食綠色增產示范行動,發(fā)展專用品牌糧食生產xx萬畝、新增再生稻x萬畝、稻蝦綜合種養(yǎng)x萬畝;新增市級現代生態(tài)農業(yè)示范點x個,建立x個整村推進示范區(qū)。新增茶葉與蔬菜標準園各x個、創(chuàng)建省級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)x個;大力扶持黃茶、藍莓等特色農產品發(fā)展,新增特色農產品生產基地x個、農業(yè)品牌x個、“三品一標”x個。大力推進農業(yè)面源污染防治。鞏固禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(戶)關閉搬遷成果,科學規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖,加強規(guī)模畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用工作。推進農作物秸稈禁燒和綜合利用工作。推廣加厚地膜和可降解地膜,開展農藥包裝廢棄物回收處置試點。抓好農產品質量安全監(jiān)管。完成“兩區(qū)”劃定工作。積極發(fā)展新產業(yè)、新業(yè)態(tài)。實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提升工程,大力推進伍員山水農業(yè)公園、美迪花世界等田園綜合體項目建設。大力發(fā)展農產品電子商務,培育一批農產品電子商務應用示范主體。
(二)全面提升美麗鄉(xiāng)村建設步伐。堅持規(guī)劃先行、精準施策、分類推進,注重地域特色,體現鄉(xiāng)土風情,大力培育民俗文化、紅色文化、旅游文化,打造彰顯“水韻郎川、鄉(xiāng)愁文化”特色村落,提升村莊規(guī)劃建設水平。加快美麗鄉(xiāng)村中心村建設整縣推進,完成xxxx年x個集鎮(zhèn)整治、x個省級、x個市級中心村建設,基本完成xxxx年x個省級中心村、x個市級中心村、xx個重點自然村整治建設任務。全面完成全縣x個非正規(guī)垃圾堆放點整治,實施農村垃圾處理城鄉(xiāng)一體化管理。深入推進河長制,以“一河一湖一策”為依據,加大水污染治理和水環(huán)境保護力度。推進林長制,完成森林撫育xxxxx畝、退化林修復xxxx畝,全面提升我縣生態(tài)環(huán)境質量。
(三)扎實開展農村基礎設施建設。推進“四好”農村公路建設,提升改造“村村通”道路,加快實施通村組硬化路建設,完成農村道路暢通工程xxx.x公里。實施農田水利“最后一公里”xxxx年度工程建設,加快推進水利薄弱環(huán)節(jié)建設性治理工程,完成老郎川河城區(qū)段防洪工程和新郎川河連接河段防洪工程,開工建設新郎川河集鎮(zhèn)段、陳村段、幸福圩段防洪工程和梅溧河水系連通工程。統(tǒng)籌xxxx年農業(yè)綜合開發(fā)、千億斤增糧、財政專項等項目,萬畝,萬元。加快推進高效節(jié)水灌溉項目建設,實施農村飲水安全鞏固提升工程。實施新一輪農村電網改造升級工程。
(四)創(chuàng)新構建鄉(xiāng)村振興治理體系。推進基層黨組織標準化建設。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,持續(xù)推進“五基五力”行動計劃。開展“一鄉(xiāng)一村”示范工程,在全縣打造xx個左右示范村黨組織,推動黨建強村、產業(yè)富村、人才興村。壓實縣鄉(xiāng)黨委抓黨建責任,完善縣委常委常態(tài)化調研督查黨建工作機制,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量下沉,確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員為黨建指導員,實現黨建指導員村級全覆蓋。開展平安鄉(xiāng)村建設。深入推進掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力,嚴厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪行為,確保人民群眾安全感、滿意度穩(wěn)步提升。進一步加強縣鄉(xiāng)村三級綜治中心建設,持續(xù)加大農村“雪亮工程”投入力度,推動基層服務和管理更加精準有效。積極推動社區(qū)信息化和網格化管理。指導村完善村規(guī)民約,健全完善村紅白理事會、村民議事會、道德評議會等組織并切實發(fā)揮作用。
(五)持續(xù)增加農民收入。一是深入推進脫貧攻堅。圍繞年度戶脫貧目標任務,堅持“因村因戶因人”精準施策,確保對癥下藥,扶到點上、扶到根上。扎實推進產業(yè)脫貧、健康脫貧、危房改造、教育扶貧、就業(yè)扶貧、社保兜底和基礎設施建設等“十大工程”相關舉措,不斷鞏固我縣脫貧成效,努力實現可持續(xù)穩(wěn)定脫貧。督促協(xié)調縣直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn),明確主責主業(yè)意識,緊密配合協(xié)作,形成工作合力,切實把壓力和責任傳導到每個層級、各個方面。二是深化農村改革激活力。健全農村土地承包經營權流轉交易網絡體系建設,加快土地經營權流轉,推進多種形式農業(yè)適度規(guī)模經營,進一步完善“三權分置”制度;xxxx年x月底前完成全縣所有村的“清產核資”工作,xx月底前完成農村集體產權制度改革任務。穩(wěn)步實施“三變”改革整縣推進。新增xx個“三變”改革試點村,其中貧困村全覆蓋。
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實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作匯報篇四
通過對實施鄉(xiāng)村振興工作中涌現出來的典型代表、優(yōu)秀項目、經驗做法等進行持續(xù)宣傳推介,展示典型代表的風采和作用,進一步營造濃厚的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作氛圍,引導更多黨員干部和群眾參與進來,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作作出積極貢獻。
充分認識開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳展示活動的重要性,切實將工作做到實處,精心組織,明確分工,落實責任主體。成立**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳工作領導小組,由黨委書記**擔任組長,鄉(xiāng)長**、黨委委員**擔任副組長,各部門單位負責人擔任成員。領導小組下設辦公室,辦公地點設鄉(xiāng)農技推廣中心,**兼任辦公室主任。確保分工明確,責任落實。
1、組織學習。由鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦召開村總支書記、鄉(xiāng)村振興專干參加鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略學習會,組織學習十九大精神文件精神,及各省、市、縣關于鄉(xiāng)村振興工作的具體要求,領會鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義。
各單位要結合本地實際,深入開展形式多樣的宣傳展示活動,營造好氛圍
3、信息報送。村鄉(xiāng)村振興專干負責調查摸底,于每月**日前報送鄉(xiāng)村振興工作中涌現出來的典型代表、優(yōu)秀項目、經驗做法、重要活動;字數****字以內,可圖文并茂。由鄉(xiāng)審核通過進行上報宣傳。
1、高度重視。各村、社區(qū)要高度重視,將鄉(xiāng)村振興宣傳工作作為當前工作的重點,認真謀劃、精心組織好宣傳展示活動。既要廣泛動員社會各界積極參與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,也要廣泛動員鄉(xiāng)村振興工作中的各方主體將工作實踐中形成的好思路、好做法、好經驗以及服務中的感人事跡梳理出來、分享出來、展示出來,不斷豐富此次宣傳展示活動的內容。
2、創(chuàng)新形式。恰當的載體和形式是宣傳展示取得良好效果的基本前提。各村、社區(qū)要大膽創(chuàng)新,充分調動各類媒體平臺的積極性,策劃開展形式多樣、群眾歡迎的宣傳展示活動。
進行督查,督查情況與每月報送宣傳材料一并納入年終考核評選。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作匯報篇五
黨的_和中央農村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,給我國農村發(fā)展帶來了新的機遇和新的希望。3月8日領導人在參加山東代表團審議時強調,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章,要統(tǒng)籌謀劃,科學推進,并為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明五個具體路徑,即推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興和鄉(xiāng)村組織振興。年初以來,縣委農工部帶著“如何建設好產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的新型鄉(xiāng)村,實現鄉(xiāng)村五個振興”重大課題,進行了廣泛學習和深入思考,結合人居環(huán)境治理工作對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了調研,現形成如下調研報告。
一、我縣鄉(xiāng)村發(fā)展現狀。
近年來,我縣強化對“三農”工作的領導,不斷加大資金投入和支農惠農政策扶持力度,全縣農業(yè)和農村工作實現了健康穩(wěn)定發(fā)展。20_年全縣糧食產量穩(wěn)定在35.3億斤;農畜產品加工銷售收入10億元以上;農牧民人均可支配收入9207元,同比增長9%。
(一)在推進產業(yè)發(fā)展、提升農牧業(yè)效益方面。
一是農牧業(yè)基礎設施進一步改善。共建設節(jié)水灌溉農田117萬畝,其中高效節(jié)水灌溉50萬畝;建成標準化養(yǎng)殖小區(qū)大場730個;農機綜合機械化率達86.5%。二是質量興農興牧戰(zhàn)略破題起步。推進農業(yè)供給側結構性改革,調整玉米種植面積302萬畝,綠色水稻65萬畝、雜糧雜豆80萬畝、特色作物60萬畝。20_牧業(yè)年度家畜存欄247.6萬頭只,優(yōu)質牲畜改良率達90%。三是農村一二三產加速融合發(fā)展。成功爭取到國家現代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建、全國農村牧區(qū)一二三產業(yè)融合發(fā)展兩個國家級試點項目,培育農牧業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)40家,實現年銷售收入100萬元以上企業(yè)18家,帶動農牧戶3.2萬戶。
(二)在抓好生態(tài)建設、推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方面。
一是自然生態(tài)逐步修復。實施土地整治項目41.28萬畝,落實重點公益林和天保區(qū)補償面積141.78萬畝,完成“三北四期”工程年度造林30多萬畝。二是人居環(huán)境不斷優(yōu)化。全面開展以“五清、五有、五化”為內容的村容村貌整治提升行動,推行農戶“門前四包”制度,使村屯環(huán)境得到有效治理。三是村民生產生活條件得到改善。切實加強了農業(yè)面源污染防治,積極推廣清潔能源,加強農村衛(wèi)生廁所建設,全縣農村牧區(qū)共有衛(wèi)生廁所3.98萬座,普及率達到55%。
(三)在培育鄉(xiāng)風文明、繁榮農村牧區(qū)文化方面。
一是基層文化基礎建設步伐加快。全縣鄉(xiāng)級文化站和文化廣場已實現全覆蓋,80%的嘎查村建設了標準的文化活動室、文化廣場或農牧民健身廣場。二是農民群眾文體活動豐富多彩。今年扎縣委、政府大力開展“用文化力量激發(fā)群眾脫貧內生動力主題活動”,各地精心組織了一系列群眾喜聞樂見的文體活動,極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。三是社會新風宣傳氛圍日益濃厚。開展了“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動,去年以來各地共懸掛社會主義核心價值觀等內容標語2000余塊,手繪社會主義核心價值觀宣傳墻109390米。
(四)在加強社會治理、夯實農村基層基礎方面。
一是強化基層組織規(guī)范化建設。重點實施嘎查村集體經濟發(fā)展、黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”行動、村級活動場所建設等農村黨建工程。目前,嘎查村集體經濟均達到3萬元以上;248個“創(chuàng)業(yè)帶富”黨員帶動貧困戶1781戶;196個嘎查村活動場所均達到規(guī)范化標準。二是扎實推進平安鄉(xiāng)村建設。嚴厲整治農村社會治安突出問題,新建改建了699個民間警務室,連續(xù)三屆、12年被評為“全國平安建設先進縣”,同時20_年被授予“長安杯”稱號,是全區(qū)唯一獲此殊榮的縣縣。三是打造“三農”人才隊伍。大力培育新型職業(yè)農民,每年培訓農牧民達15萬人,大多成為了推動產業(yè)發(fā)展的“行家里手”。目前,共有248位鄉(xiāng)村人才在水稻種植、黑木耳種植、育肥牛養(yǎng)殖、農家樂等產業(yè)項目上,帶領1781戶農牧民踏上了致富征程。
(五)在促進農民增收、提高農民群眾獲得感方面。
一是精準扶持貧困群眾增收。整合各類扶貧資金3億元,投放貸款2億元,全力實施“菜單式”精準到戶產業(yè)扶貧和資金收益扶貧,20_年全縣實現貧困人口脫貧1.34萬人。二是全面落實惠農惠牧政策。完善財政補貼措施,投入1800萬元扶持嘎查村發(fā)展集體經濟,開發(fā)農村公益崗位解決1077貧困人口增收問題。20_年全縣共發(fā)放糧食直補、農機具購置、政策性農業(yè)保險等惠農惠牧資金12.5億元,促進農牧民增收近4100元。三是加大農村綜合改革力度。落實各項改革措施,加快培育新型經營主體,完善同農牧民利益聯結機制。完成農村土地草牧場承包經營權確權登記頒證工作,發(fā)放農村承包土地經營權抵押貸款10.6億元。
二、存在問題。
近年來,該縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績,但同時也不能回避發(fā)展中存在的不平衡、不充分的矛盾問題,這些問題將給鄉(xiāng)村振興帶來較大阻力和困難。
一是農牧業(yè)基礎設施薄弱。
表現為區(qū)域發(fā)展不平衡、設施配套和有效利用率較低。設施農業(yè)基本都集中在東南鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中高效節(jié)水農田僅50萬畝,不足全縣耕地面積的15%,其他大部分農田抗災能力不強。比如:以玉米為例,東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好力保鎮(zhèn)基礎設施完善,玉米畝產可達1200斤,并且實現“旱澇保收”,而北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米畝產在700斤左右,還要“靠天吃飯”,農業(yè)現代化水平存在巨大差距。同時,全縣畜牧業(yè)標準化、設施化棚圈建設滯后,導致以養(yǎng)殖業(yè)為主導產業(yè)的北部蘇木鎮(zhèn)始終沒有擺脫傳統(tǒng)、粗放經營的現狀。
二是農牧業(yè)產業(yè)不大不強。
我縣耕地、水源、勞力等資源相對豐富,但沒有真正形成產業(yè)化,種養(yǎng)業(yè)規(guī)模小而散,與二三產融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。新型農牧業(yè)經營主體發(fā)育遲緩,有帶動能力的新型經營主體太少、成長也慢、創(chuàng)新能力較差,一些新型經營主體有名無實,不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產品、新模式和新產業(yè)的能力,造成了農牧業(yè)資源投入“多”與產出效益“少”的矛盾。
三是農村人居環(huán)境有待加強。
主要表現在環(huán)衛(wèi)基礎設施不完善,管護經費不足,長效機制不健全,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村均未建設符合環(huán)保要求的垃圾處理場,大多數嘎查村生活垃圾就近在路邊、田邊、河邊傾倒,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的垃圾處理都是就地簡易填埋,生活垃圾、污水治理、糞污治理成為環(huán)境整治難題。農村牧區(qū)衛(wèi)生廁所建設嚴重滯后,實際覆蓋率不足50%,無害化廁所基本空白,較大影響著農牧民群眾的生活質量。
四是農民群眾文明意識不強。
相對城鎮(zhèn)而言,農村精神文明建設整體創(chuàng)建水平不高、措施不實、工作不細,造成鄉(xiāng)村傳統(tǒng)不良習慣沒有得到有效糾正,村民的文明意識相對缺乏,封建迷信、信謠傳謠、聚眾賭博等現象較為普遍,一些年青人不思進取、好吃懶做、游手好閑,有的負債娶妻后不孝敬老人甚至嫌棄父母,造成很多老人“因婚”致貧,比如:好力保鎮(zhèn)五家子村年過七旬的趙守業(yè),給3個兒子娶了“媳婦”,蓋了大瓦房,自己卻住著危土房,后由國家救濟才住上了40平米的新房。日前“老伴”患腦血栓癱瘓在床,只有2個女兒在床前照顧,兒子兒媳不聞不問,類似問題在農村比較常見,已然形成了一股不文明風氣,因此,群眾文明素養(yǎng)、文明習慣、文明意識亟待提高。
五是鄉(xiāng)村人才供需矛盾突出。
一方面,基層農技隊伍和實用人才隊伍不足,現有農村實用人才852人,其中種養(yǎng)技術類人才810人,占95.1%,年齡結構、專業(yè)結構、梯次結構不合理,缺乏引領新技術的“尖兵”團隊。一方面,缺乏人才引進激勵機制,返鄉(xiāng)大學畢業(yè)生服務基層薪酬待遇低、沒有晉升渠道、缺少創(chuàng)業(yè)平臺,導致不能安心工作,人才流失嚴重。
六是農牧民穩(wěn)定增收渠道不寬。
受市場、自然災害的雙重制約,農牧業(yè)內部增收動力不足、空間有限,要實現“土里刨金”難度很大,比如:自治區(qū)固定觀察點胡爾勒鎮(zhèn)沙巴爾吐嘎查共有3786人口、耕地2.1萬畝,有家畜1.9萬頭只,通過對其中20戶進行常年觀察,該嘎查農牧民產業(yè)收入來源只有三項即種地、養(yǎng)畜、務工,比例為4:5:1,多年基本保持不變,幾乎沒有其他收入渠道。同時,該縣現有的農牧業(yè)龍頭企業(yè)產業(yè)化程度低、規(guī)模小、科技含量低,產品生產、加工、銷售沒有形成一條龍,企業(yè)規(guī)模效益不顯明,對農村經濟拉動能力有限,對農民增收的輻射帶動能力不強。
新時代,新鄉(xiāng)村。面臨黨中央、國務院決勝全面建成小康社會、決勝脫貧攻堅的大好形勢,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略絕不能沿襲傳統(tǒng),要敢突破,要進行深入探索和創(chuàng)新。
首先,在思想認識上要有新提升。
鄉(xiāng)村振興是一次農業(yè)的全面轉型、農村的全面發(fā)展、農民的全面進步的新藍圖,是走共同富裕、質量興農、生態(tài)發(fā)展、文化興盛、鄉(xiāng)村善治、特色減貧的新道路,是深入推進農村產權制度、農業(yè)農村“放管服”等改革的新政策,對于進一步提升服務鄉(xiāng)村振興的能力和水平具有重要作用。
其次,在方法步驟上要有新思路。
要正確處理好規(guī)劃、主體和時間的關系,合理設定階段性目標,按照中央、自治區(qū)和盟委的統(tǒng)一部署,實施“三步走”戰(zhàn)略,具備戰(zhàn)略定力,具有歷史耐心,堅持因地制宜、循序漸進,既盡力而為,又量力而行,避免一哄而上、搞形式主義。
第三,在資金投入上要有新舉措。
“錢從哪里來”這個最現實的問題解決不好,鄉(xiāng)村振興這一美好的藍圖就無法繪就。要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的理念,在整合財政資金、創(chuàng)新農村金融、吸納工商資本、匯集社會力量等方面下功夫,使公共資源配置優(yōu)先向“三農”傾斜,使廣大農村牧區(qū)成為吸引“人力、財力、物力”的政策洼地。
第四,在實踐探索上要有新機制。
要持續(xù)深化農村牧區(qū)承包土地“三權分置”改革,依法賦予農牧民對承包土地草場的占有、使用、收益、流轉權能,更好地用活土地經營權。持續(xù)推進農村“三權”促“三變”改革,重點抓好清產核資、身份確認、股份量化工作,推動資源變資產、資金變股金、農民變股東,確保集體資產保值增值,使農民收益。
第五,在推動落實上要有新合力。
要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農”工作的總抓手,充分發(fā)揮黨政機關、工會、共青團、婦聯、工商聯等組織的優(yōu)勢和力量,吸引各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興運動,充分運用各類新興媒體,及時總結提煉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進中好的經驗做法,豐富宣傳載體,營造全社會共同參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。
實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就要發(fā)揮優(yōu)勢,抓住關鍵,補齊短板,統(tǒng)籌推進實施。具體要圍繞“五個振興”做好文章,尋求突破。
(一)堅持質量興農、綠色興農,推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興。
鄉(xiāng)村振興,產業(yè)興旺是重點。一要構建鄉(xiāng)村產業(yè)體系。結合扎縣實際,大力培育優(yōu)勢產業(yè),到20_年打造出“糧、肉、糖”三大支柱產業(yè)。圍繞東北黑土地保護和利用項目,建設國家“商品糧”輸出基地,實現糧食產量穩(wěn)定在50億斤、年輸出商品糧200萬噸;建設畜產品儲備供應基地,生豬飼養(yǎng)量達200萬頭、肉羊存欄300萬只、肉牛存欄50萬頭,實現年產肉類產品15萬噸;建設中國北方“糖都”,發(fā)展甜葉菊種植10萬畝、甜菜50萬畝,實現年產甜菊糖2500噸、甜菜糖30萬噸。二要推進農業(yè)供給側結構性改革。支持傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級,推進一二三產業(yè)深度融合發(fā)展,實施“雙穩(wěn)雙增雙擴”工程。種植業(yè)推進“穩(wěn)糧增經擴飼草”,穩(wěn)定玉米種植面積,20_年水稻種植達到80萬畝,其中旱作水稻10萬畝,擴大甜菜、甜葉菊種植面積,鼓勵發(fā)展庭院經濟、中草藥、青貯玉米及飼料;畜牧業(yè)推進“穩(wěn)羊增牛擴豬禽”,發(fā)展標準化規(guī)?;B(yǎng)殖,加大良種推廣力度,提高優(yōu)質牲畜比重,發(fā)展安格斯牛1萬頭,到20_年牧業(yè)年度家畜存欄穩(wěn)定在300萬頭只。三要發(fā)展特色產業(yè)、特色經濟。實施特色農牧業(yè)提質增效行動計劃,加快甜葉菊、黑木耳、山產品、優(yōu)質肉蛋奶類特色產業(yè)提檔升級,推進農牧業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生、電子商務等深度融合,發(fā)展觀光農牧業(yè)、體驗農牧業(yè)、創(chuàng)意農牧業(yè)、認養(yǎng)農牧業(yè)、“互聯網+農牧業(yè)”等新產業(yè)新業(yè)態(tài)。
(二)堅持優(yōu)先開發(fā)人力資源,推動鄉(xiāng)村人才振興。
解決。
人才瓶頸制約。一要培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。我們要切實加強新型職業(yè)農民、農業(yè)科技人才、農村實用人才“三支隊伍”培育力度,加快構建一支有文化、懂技術、善經營、會管理的鄉(xiāng)村振興人才隊伍,鞏固、壯大、提升抓發(fā)展的能力和水平,推進創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新,確保農業(yè)“后繼有人”。二要激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能。用寬松的政策、良好的環(huán)境,吸引農民工和農村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),積極落實各項政策措施,從資金支持、政府保障、財政優(yōu)惠、公共服務、投資環(huán)境等各個方面,為鄉(xiāng)村人才引進建立全面的保障體系,充分調動人才投身鄉(xiāng)村建設的積極性。三要造就新型農民隊伍。完善職業(yè)教育和培訓體系,把本土人才培養(yǎng)納入培訓計劃當中,深化產教融合,加強“校校合作”、“校企合作”力度,設立“技能大師”工作室,適時舉辦技能大賽,培育根雕、剪紙、編織等高技能人才。注重發(fā)揮“土專家”、“田秀才”的示范指導作用,培育服務農村經濟發(fā)展的新型農民。
(三)堅持物質文明和精神文明一起抓,推動鄉(xiāng)村文化振興。
鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風文明是保障。一要煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。以“鄉(xiāng)風文明提升行動”為抓手,加快推進文明村鎮(zhèn)、文明家庭等農村牧區(qū)群眾性精神文明創(chuàng)建活動,大力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,進一步提升農牧民精神風貌。二要樹立樸實的價值觀。引導嘎查村成立紅白理事會、道德評議會,制定完善村規(guī)民約,破除大操大辦、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習,倡導勤儉節(jié)約、健康向上的鄉(xiāng)村風尚。三要豐富農牧民精神文化生活。組織好“用文化力量激發(fā)群眾脫貧動力主題活動”、“送歡樂下基層”、全民閱讀等公益性文化活動,鼓勵農牧民群眾圍繞“脫貧攻堅”“扶貧扶志”等主題,自編自演歌曲、舞蹈、小戲等節(jié)目,展現新時代農民擺脫貧困、奔向幸福生活的良好風貌。
(四)堅持開發(fā)與保護并重,推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興。
鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關鍵。一要讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點。立足恢復、建設、保護和利益驅動生態(tài),積極創(chuàng)新產權模式、造林方式,大力發(fā)展碳匯經濟,不斷發(fā)揮和拓展生態(tài)效益。到20_年,實施造林60萬畝,全縣森林覆蓋率達到33%。二要因地制宜搞好村屯環(huán)境綜合整治。大力實施農村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動計劃,開展農村牧區(qū)生活垃圾、污水治理,推進農村牧區(qū)“廁所革命”,實現農村牧區(qū)無害化廁所全覆蓋。繼續(xù)推進農村牧區(qū)危房改造工程建設,強化新建農房規(guī)劃管控,保護保留鄉(xiāng)村風貌,開展田園建筑示范。實施鄉(xiāng)村綠化行動,建設森林村鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn),深入推進“美麗鄉(xiāng)村”建設。三要留得住青山綠水、記得住鄉(xiāng)愁。發(fā)展清潔能源,建設可再生能源產業(yè)基地,到20_年實現風電裝機100萬千瓦、光伏發(fā)電裝機50萬千瓦、水電裝機10萬千瓦,推進秸稈資源轉化,實現秸稈綜合利用率達到85%以上。實行最嚴格的環(huán)境保護制度,高效環(huán)保推進資源開發(fā)利用,堅決不以犧牲環(huán)境為代價求得一時發(fā)展,確保扎賚特天更藍、地更綠、水更清,讓人們感受到自然的清新和家的味道。
(五)堅持黨建統(tǒng)領發(fā)展,推動鄉(xiāng)村組織振興。
鄉(xiāng)村振興,基層黨建是關鍵。一要打造堅強的基層黨組織。以實施“北疆先鋒”工程為抓手,大力推進“富民黨建”,以抓黨建促振興。各級黨委要認真落實從嚴治黨“1+3”制度體系,統(tǒng)籌謀劃農村牧區(qū)黨建工作。創(chuàng)新完善基層黨組織設置,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“一線指揮部”作用,確保黨的組織和黨的工作在農村牧區(qū)實現有效覆蓋。二要培養(yǎng)過硬的黨員隊伍。從嚴加強農村牧區(qū)黨員隊伍建設,持續(xù)抓好嘎查村黨員干部教育、培訓和管理,注重在優(yōu)秀青年農牧民中發(fā)展黨員,穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作,切實用好黨員干部聯系服務群眾“六個一”機制,做實黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”工程,著力解決農村牧區(qū)黨員服務群眾最后一公里問題。三要建設更強的嘎查村兩委班子。今年要全面完成嘎查村“兩委”換屆,選優(yōu)配強嘎查村黨組織書記、主任,認真落實扶持發(fā)展嘎查村集體經濟十條措施,確保年收入5萬元以上的嘎查村穩(wěn)定在80%以上。實行嘎查村級小微權力清單制度,建立嘎查村級權力規(guī)范運行和有效監(jiān)督機制,加大基層小微權力腐敗懲處力度。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作匯報篇六
20xx年,在市委市政府的正確領導下,我區(qū)堅持以習近平關于“三農”工作指示批示和考察xx重要講話指示精神為指引,貫徹新發(fā)展理念,統(tǒng)籌疫情防控和經濟發(fā)展,落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興,按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,全面推進鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興,促進了農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展?,F將20xx年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況報告如下。
(一)堅持統(tǒng)籌謀劃,強化精準施策。
今年以來,區(qū)委、區(qū)政府堅持把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農”工作的總抓手,區(qū)委常委會、區(qū)政府常務會認真學習貫徹習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興和“三農”工作重要講話精神,及時研究部署“三農”工作,制定《中共xx區(qū)委xx區(qū)人民政府印發(fā)〈關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現代化的具體舉措〉的通知》(繁發(fā)〔20xx〕11號),印發(fā)《20xx年度農業(yè)農村重點工作任務清單》(繁農工組〔20xx〕5號),細化66項具體工作任務并明確責任單位。區(qū)委、區(qū)政府主要負責同志多次深入鎮(zhèn)村調研了解群眾真實的訴求和想法,統(tǒng)籌協(xié)調“三農”工作。3月31日,召開區(qū)委農村工作會議暨全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作會議,專題部署農業(yè)農村工作。10月21日,區(qū)委主要負責同志召開區(qū)委農村工作領導小組會議,全面總結我區(qū)今年以來“三農”工作,分析存在問題,安排部署下一步工作。全區(qū)先后召開了10次區(qū)委農村工作領導小組會議,專題調度“三農”重點工作,較好完成鄉(xiāng)村振興各項工作。
(二)鞏固幫扶成果,促進有效銜接。
一是全力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。成立鄉(xiāng)村振興局,落實相關工作。堅持“五個有效銜接”,牢牢把握“新政策不出,老政策不退”原則,堅持幫扶體系不變、工作力度不減,明確設立5年過渡期,堅持問題導向、目標導向,建立健全暗訪督查、閉環(huán)調度和監(jiān)測預警工作機制,將鞏固脫貧攻堅成果工作納入區(qū)重點工作考評。
二是全面落實防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作。及時印發(fā)《關于開展鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查的通知》,建立“四級網格”管理機制,設組級網格管理員1665名、村級網格管理員74名。圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全,組織開展對全區(qū)農村居民逐戶信息核查,進行數據比對,全面排查邊緣易致貧戶、突發(fā)困難戶等。全區(qū)排查確定8戶21名監(jiān)測對象,逐戶制定并落實了幫扶措施。堅持立行立改,針對省、市鄉(xiāng)村振興局多輪明察暗訪反饋問題,均及時制定整改措施,全部及時整改完成并長期堅持。持續(xù)推進防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,確保應納盡納、精準幫扶。
三是持續(xù)推進縣域結對幫扶工作。重新遴選15個單位與xx縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)結對共建,確定8個單位為社會幫扶牽頭責任單位,推進村級“點對點”結對共建,7名掛職干部延期留任至20xx年6月底,確??h域結對幫扶頻道不換、步子不亂,保持力量全覆蓋。突出重點,狠抓有效銜接。20xx年度撥付財政幫扶資金1600萬元,連續(xù)5年保持增長。遴選3名干部、3名專業(yè)技術人員到xx縣掛職交流。原幫扶產業(yè)項目繼續(xù)發(fā)揮示范帶動作用,xx縣大石鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)等青梅基地已銷售青果4000余斤,幫扶初見成效。建立勞務對接協(xié)作機制,幫助4名xx脫貧人口在繁就業(yè)、100名xx脫貧人口就近就地就業(yè)。堅持動員社會各界參與結對幫扶工作,今年以來,累計對接交流117人次,社會捐資30。2萬元,幫助銷售1053萬元xx縣農產品。
(三)加大工作投入,推動五大振興。
1、以發(fā)展現代農業(yè)為基礎,推動產業(yè)振興。
一是抓好重要農產品保障。堅持把抓好糧食生產作為首要任務、第一責任。建立水稻新品種示范推廣展示基地2個、智慧蕪湖大米基地8個、定點加工企業(yè)2家。完成糧食種植面積23。49萬畝,預計糧食總產約1。66億斤。截至11月底生豬存欄2。31萬頭,出欄5。17萬頭。發(fā)展?jié)O業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖,稻漁綜合種養(yǎng)面積完成1。3萬畝。開展農作物、水產種質資源和畜禽遺傳資源普查工作,建立150畝青梅種質資源育苗基地和40畝xx長棗種質資源育苗基地。全區(qū)新增青梅種植面積0。61萬畝,創(chuàng)建青梅科技示范園2家。
二是著力推進農業(yè)產業(yè)化。把健康食品作為全區(qū)農產品加工業(yè)重點發(fā)展方向,予以重點扶持,健康食品產業(yè)獲評全省縣域特色產業(yè)集群(基地)。全區(qū)現有國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)2家、省級8家,省示范現代農業(yè)產業(yè)化聯合體8家,規(guī)上農產品加工企業(yè)35家,1-10月份規(guī)上農產品加工產值33。28億元。推動新港茶干、橫山牛肉、平鋪五華雞等縣級特色農業(yè)產業(yè)園建設。依托同福集團、溜溜果園集團、宏慶米業(yè)、華園米業(yè)等農產品加工龍頭企業(yè),培育青梅、優(yōu)質稻米2個全產業(yè)鏈的優(yōu)勢主導產業(yè)。開展“一鎮(zhèn)一特”全產業(yè)鏈培育,繁陽鎮(zhèn)繁聯牌無公害雞蛋和xx長棗、荻港香菜、孫村小磨麻油、平鋪五華雞、新港茶干、xx竹制品、橫山牛肉“一鎮(zhèn)一特”全產業(yè)鏈逐步形成。新型經營主體不斷壯大,新增家庭農場34個、農民合作社9個、農業(yè)專業(yè)化社會化服務組織40個,4家企業(yè)獲省級農業(yè)產業(yè)化聯合體認定。
三是著力推進農業(yè)現代化。獲批創(chuàng)建國家級農業(yè)現代化示范區(qū)。加快省級平鋪現代農業(yè)產業(yè)園建設。指導xx鎮(zhèn)創(chuàng)建市級現代農業(yè)產業(yè)園。開展數字鄉(xiāng)村建設,被省委網信辦列入xx省首批數字鄉(xiāng)村試點地區(qū),印發(fā)《xx區(qū)數字鄉(xiāng)村試點工作方案》,統(tǒng)籌智慧xx與數字鄉(xiāng)村建設。“xx金土地智慧三農服務平臺”“智慧蕪湖大米”、中科院無人農場、數字青梅等一批智慧農業(yè)項目組織實施。推進農業(yè)機械化,農作物耕種收綜合機械化水平達80。2%。與中科院計算所簽訂合作協(xié)議,在xx區(qū)建設以第三代智能農機為切入點的全程機械化、智能化種植示范區(qū),召開中科院未來農業(yè)伏羲論壇和智能農機作業(yè)現場會。新建高標準農田1。3萬畝,在新港鎮(zhèn)高標項目中落實1000畝數字農田和200畝農牧結合、種養(yǎng)循環(huán)利用試驗示范。新增“三品一標”農產品13個,農產品質量安全監(jiān)測合格率100%。溜溜果園、華園米業(yè)獲批20xx年省級長三角綠色農產品生產加工供應基地,同福集團、宏慶米業(yè)申報創(chuàng)建市級長三角綠色農產品生產加工供應基地。全國綠色食品原料(水稻)標準化生產基地續(xù)報獲批。
四是著力推進農村一二三產融合發(fā)展。以農產品加工業(yè)與現代農業(yè)融合發(fā)展為抓手,發(fā)揮農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)優(yōu)勢。同福集團在產業(yè)園建立1萬畝的綠色蔬菜、優(yōu)質水稻種植基地;溜溜果園在產業(yè)園建立1200畝的青梅種植基地。加強大項目招引,總投資5億元的中信博融聯新能源70mw漁光互補一二三產融合示范、1億元的xx長棗一二三產融合等項目成功簽約。獲評國家電子商務進農村綜合示范區(qū),農村電商發(fā)展獲省政府督查激勵表彰。推進國家級電子商務進農村綜合示范項目,建立區(qū)鎮(zhèn)村三級物流配送體系和2000平方米區(qū)級物流快遞中心,1-10月農村產品網絡銷售額達14。35億元,增長21%,培育申報2個網銷額超1000萬元省級農村電商示范企業(yè)。推動農業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)等產業(yè)深度融合,以爭創(chuàng)xx慢谷國家級旅游度假區(qū)為抓手,大力發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、特色觀光等新型業(yè)態(tài),打造鄉(xiāng)村旅游品牌,加快平鋪、孫村兩個市級鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)建設步伐。出臺《xx區(qū)“春谷人家”實施方案》,成立春谷人家聯盟,推進鄉(xiāng)村休閑旅游品質升級,組織推薦7家經營主體創(chuàng)建市級以上休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范園。截至10月份,共接待鄉(xiāng)村休閑旅游游客154。2萬人次。
2、以建強三農隊伍為支撐,推動人才振興。
一是聚力引才留才。將鄉(xiāng)村人才振興納入區(qū)委人才工作總體部署,加大政策扶持。加強黨委聯系服務高層次人才工作,印發(fā)《xx區(qū)領導干部聯系高層次人才制度》。深挖本土人才資源,選拔6名熟悉“三農”工作的干部進入鎮(zhèn)級領導班子,積極引導知識青年、鄉(xiāng)賢、退役軍人、大學生等更好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。開展基層衛(wèi)生人才委托培養(yǎng)工作,2020年以來共與28名高考考生簽訂鄉(xiāng)村醫(yī)生定向委托培養(yǎng)就業(yè)協(xié)議。努力壯大農村實用人才隊伍,20xx年3名經營主體負責人獲得市第四屆農村實用人才“創(chuàng)業(yè)之星”稱號,全區(qū)共有14人獲評市農村實用人才“創(chuàng)業(yè)之星”,每人獲10萬元人才專項資金。上海海洋大學產學研基地落地建設。
技示范戶,建立3個農業(yè)科技試驗示范基地。
三是推進“信用+人才振興”。注重多維度激活鄉(xiāng)村振興人才資源。按照1個總團和基層黨建、鄉(xiāng)村銜接、三農專家、企業(yè)聯心、涉農金融、電商經濟、法律政策等7個分團“1+7”模式,組建黨建引領鄉(xiāng)村振興服務團,建立“信用村吹哨、服務團報到”機制,聚合人才資源,開展送政策信息、送產業(yè)指導、送技術輔導、送知識培訓、送項目支持、送服務協(xié)調“六送”活動。
3、以涵養(yǎng)鄉(xiāng)風文明為重點,推動文化振興。
一是深化宣傳教育。發(fā)揮新時代文明實踐中心(所、站)的作用,以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線,開展十九屆五中全會精神和黨史宣講190余場次,受眾人數17200余人次。今年以來,共舉辦各類演出70余場,參與志愿者300余人次,受眾人數25000余人。建成以區(qū)圖書館、文化館為總館、6個鎮(zhèn)和經開區(qū)文化站為分館的總分館體系。推進農家書屋等建設,對外開展各類公共文化場館文化惠民活動63場,村級綜合文化服務中心建設完成100%。發(fā)展壯大志愿服務隊伍,深入農村開展鄰里守望、敬老救孤等志愿服務活動,全區(qū)共登記注冊志愿服務組織69個,志愿者2。3萬人。
二是強化典型引領。開展“文明村鎮(zhèn)”“文明單位”“文明家庭”等評選,塑造社會新風尚,全區(qū)共創(chuàng)成全國文明村鎮(zhèn)3個,省級文明村鎮(zhèn)4個,市級文明村鎮(zhèn)22個。全區(qū)評選“最美庭院”322戶,文明家庭、道德模范、身邊好人農村占比超過50%,區(qū)級以上文明村占比62。86%,區(qū)級以上文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比100%,農村學校獲評省級文明校園1所、區(qū)級文明校園5所。在xx鎮(zhèn)沈弄村試點“垃圾分類積分兌換超市”,激發(fā)群眾積極性,推動群眾自發(fā)參與文明創(chuàng)建活動。常態(tài)化開展道德講堂活動,今年共舉辦各級道德講堂活動40余場,深入道德教育引導,打造新時代xx道德高地。
三是推進移風易俗。將移風易俗工作納入文明創(chuàng)建月度考核,發(fā)揮村民議事會、道德評議會、紅白理事會和村規(guī)民約作用,引導村民自覺抵制鋪張浪費、攀比之風和享樂主義。切實加強村規(guī)民約規(guī)范化建設,實現村、社區(qū)村規(guī)民約和居民公約全覆蓋。xx鎮(zhèn)童壩村集體升學禮入選全省移風易俗典型案例。
4、以改善農村環(huán)境為抓手,推動生態(tài)振興。
一是推進農業(yè)面源污染防治。持續(xù)推進化肥農藥減量增效,全區(qū)耕地化肥使用量連續(xù)三年實現負增長。做好廢舊農膜、農藥肥料廢棄包裝物回收利用,回收率達82%。秸稈綜合利用率達92%。加強畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作,74家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施設備配套率達100%,畜禽糞污綜合利用率達95%以上。推進總投資6000萬元(其中中央預算內投資3000萬元)長江經濟帶農業(yè)面源污染治理項目,持續(xù)加強污染源頭減量、過程控制和末端治理。持續(xù)抓好長江禁漁。建立五項機制,落實鎮(zhèn)村包保、江段包保、市場包保等監(jiān)管網絡,實現長江禁捕全方位監(jiān)管。
二是持續(xù)推進農村人居環(huán)境整治。全力推進廁所革命。截至目前,已排查2013年以來的農村廁所22228戶,發(fā)現不能使用問題327個,已經整改266個,12月底前整改完成。下達分解了20xx年1300座年度目標任務,完成1443座,各鎮(zhèn)、xx經開區(qū)均已建立后期管護體系。加強農村生活污水處理。7個行政村達到生活污水治理率要求,2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地已完成污水處理設施提質增效,農村黑臭水體全部清零。加強農村生活垃圾治理。采取“戶集、公司收運、區(qū)處理”處理模式,農村生活垃圾無害化處理率達100%。全域推進“五清一改”村莊清潔行動,獲評全國村莊清潔行動先進區(qū),“五清一改”村莊清潔行動實現自然村全覆蓋,開展鄉(xiāng)村旅游線路及重點區(qū)域提檔升級。推進村莊規(guī)劃建設提升。完成集聚提升、城郊融合、特色保護類、拆遷撤四類村莊分類,編制完成9個“多規(guī)合一”型實用性村莊規(guī)劃。完成新造林面積4100畝,創(chuàng)建省級森林村莊5個。
三是深入推進全域美麗鄉(xiāng)村建設。有序推進省級美麗鄉(xiāng)村中心村和區(qū)級美麗村莊建設,已建成、在建省級中心村35個。2020年度4個省級中心村已完成市級驗收,待省級驗收。印發(fā)《xx區(qū)全域美麗鄉(xiāng)村建設三年行動工作方案》,對住戶50戶以上規(guī)劃保留村莊,以“凈化、硬化、亮化、綠化、美化”為主要內容,整體提升村容村貌,推進全域美麗鄉(xiāng)村全覆蓋,20xx年度80個建設點整治建設工作全面推進。全面實現城鄉(xiāng)供水一體化,完成農村公路提質改造工程0。997公里和農村公路養(yǎng)護工程40。097公里,管理、養(yǎng)護、運營全面提升,公交一元票制區(qū)域內全面實施。
5、以夯實基層基礎為關鍵,推動組織振興。
一是筑牢戰(zhàn)斗堡壘。縱深推進黨建引領信用村建設。制定區(qū)黨建引領信用村擴面深化“1+3+1”方案,建立10家金融機構聯鎮(zhèn)包村、合作共建機制,通過抓機制、抓宣傳、抓指導、抓過程,精準推進信息采集。全區(qū)70613戶農戶、486個新型農業(yè)經營主體、74個村集體經濟組織信息采集和鄉(xiāng)風文明評議已全部完成。發(fā)揮基層黨組織示范作用。加強組織體系建設,命名第一批區(qū)“兩應”基層黨組織25個,整頓軟弱渙散村黨組織2個,精準指導96個村(社區(qū))全面完成黨組織換屆選舉工作。選派12名干部到2個鄉(xiāng)村振興村、1個紅色村、1個后進村掛職。童壩村黨委入選省級“五個好”村黨組織,童壩村黨委書記馬如冰入選全省“皖美村支書”。持續(xù)深化村級“小微權力”監(jiān)督制約新機制,提升基層黨員依規(guī)履職、廉潔履職水平。
二是深化鄉(xiāng)村治理。完善“基層黨組織+‘三治’+壯大集體經濟+信用村+數字鄉(xiāng)村”治理模式,將黨建引領信用村建設與基層治理、組織建設結合起來,全力提升基層黨組織組織力、戰(zhàn)斗力。發(fā)揮信用治理撬動作用,在探索建立農戶自評、村民互評、村組初議、黨組織審議“雙評雙議”機制的同時,運用黨員議事會、紅白理事會等基層自治載體,共同參與鄉(xiāng)風文明評議,推進全省鄉(xiāng)村治理示范區(qū)創(chuàng)建工作。xx鎮(zhèn)東島村獲評全國鄉(xiāng)村治理示范村。建立健全基層司法調解等糾紛調處機制,全區(qū)每個自然村均有1名“法律明白人”,實現村級“法治帶頭人”和法律顧問全覆蓋。深入開展平安創(chuàng)建活動和掃黑除惡專項斗爭,全面完成“雪亮工程”二期建設任務。
三是發(fā)展壯大村集體經濟。深入實施“百千萬”工程,促進農民持續(xù)增收。出臺集體經濟發(fā)展考核獎懲辦法和防錯容錯糾錯實施辦法,區(qū)財政每年安排2000萬元資金支持村集體經濟發(fā)展,建立考核獎懲機制,完善風險防范機制。20xx年各級財政扶持資金1880萬元撥付到位,扶持項目24個,完成12個,在建12個。1-10月份全區(qū)完成經營性收入1853。39萬元,新增經營性收入50萬元以上的強村3個。目前我區(qū)共有50萬元以上的經營性收入經濟強村26個,占比35%。年經營性收入10萬元以下村全面消除。通過農村產權交易平臺完成村集體資產交易16宗、交易額286萬元。
四是農村改革進一步深化。完成國家級農村集體產權制度改革試點,全區(qū)70個村和4個涉農社區(qū)全部完成“三變”改革,深化農村承包地和宅基地改革。完善農村土地承包經營權確權登記頒證工作,新增耕地流轉面積560畝。出臺《xx區(qū)農村宅基地及建房管理暫行辦法》(繁政辦秘〔20xx〕23號),規(guī)范宅基地審批,發(fā)現存量違法案件4宗、受理信訪案件1宗。出臺《xx區(qū)農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點工作方案》(繁政辦秘〔20xx〕56號),開展閑置宅基地和閑置住宅現狀調查,東島村、寒塘村、長寺村、八分村已開展集中盤活利用,通過土地增減掛盤活閑置宅基地104畝。
二、存在問題。
近年來,我區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作雖然取得了一定成效,但也存在一些問題,主要表現在:一是思想認識有待提高。部分干部群眾對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內涵缺乏全面準確的認識,存在“上面撥款、下面辦事”現象,主動參與意識還不夠強。二是群眾主體作用沒有完全發(fā)揮。還存在“干部干、群眾看”的現象,少數農民群眾的積極性沒有充分調動起來。三是缺乏人才支撐。后備人才不足,缺少懂農業(yè)、懂技術的專業(yè)人才,缺少技能型、創(chuàng)新型農業(yè)經營人才。
三、下一步打算。
下一步,我區(qū)將按照中央及省、市決策部署,緊緊扭住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃提出的目標任務,持之以恒抓好各項舉措落實,加快推進農業(yè)農村現代化,促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足,不斷開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面,著力創(chuàng)建國家農業(yè)現代化示范區(qū),建設全省鄉(xiāng)村振興工程先行示范區(qū),奮力打造鄉(xiāng)村全面振興的xx樣板。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作匯報篇七
黨的十九大提出,我國的社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。
這個矛盾其實最主要的癥結就在于鄉(xiāng)村和城市發(fā)展不平衡,城市占據了大量的發(fā)展資源,越來越多的青壯年走出農村,走向城市,鄉(xiāng)村成為了“養(yǎng)老集聚地”,導致了鄉(xiāng)村原本就落后的形勢更加嚴峻。但是,實現中華民族偉大復興,一個也不能少,在這發(fā)展的攻堅期,“鄉(xiāng)村振興”應運而生。我們作為一名人民警察,要樹立實干精神、創(chuàng)新精神,艱苦奮斗、不斷學習,確實在鄉(xiāng)村振興中保好駕護好航。
鄉(xiāng)村振興,勿自以為是,需維護核心。歷史進程的發(fā)展,眾多事例證明,要想實現中華民族的偉大復興,人民群眾必須牢牢團結在黨的身邊。從革命時期,我黨團結人民創(chuàng)造性的找到農村包圍城市,武裝奪取政權的正確革命道路;到新社會主義初級探索階段的改革開放,使中國大踏步趕上時代步伐,中國人民從站起來到富起來再到強起來,這都是在我黨偉大領導下取得的卓越成果。面對新時代,新時代,新挑戰(zhàn),我們依然圍繞團結在黨身邊,黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的,中國共產黨是我們鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的創(chuàng)造者、指導者。
鄉(xiāng)村振興,勿好高騖遠,需腳踏實地。我國農業(yè)人口之多,耕地面積之廣都印證著鄉(xiāng)村在我國的重要程度。鄉(xiāng)村在我們工作的第一線,振興鄉(xiāng)村要求我們腳踏實地、扎根基層,要求我們充滿斗志、不畏艱苦,要求我們擔當作為、開拓進取。我們要切實發(fā)揚發(fā)揮“紅船精神”,要想作為、有作為、善作為,學習李保國、廖俊波扎根基層、艱苦奮斗的精神。我們要做好把政策接地氣的踐行者,讓廣大農民群眾享受到黨的暖風,讓“鄉(xiāng)村振興”不是一句空話。
鄉(xiāng)村振興,勿固守陳規(guī),需創(chuàng)新進取。振興鄉(xiāng)村,絕不是口號,不是輕輕松松敲鑼打鼓,就能實現的。創(chuàng)新精神是鄉(xiāng)村發(fā)展的動力之源。從家庭聯產承包制、土地制度改革,到現在的完善承包地“三權”分置制度,供給側改革,從歷史到現在,這些政策都是我黨創(chuàng)新精神的實際體現。有太多成功的先例,告訴我們,改革發(fā)展,需要創(chuàng)新來驅動,創(chuàng)新驅動農業(yè),會使鄉(xiāng)村發(fā)展進入新的次元,鄉(xiāng)村發(fā)展不再依靠單一農產品生產,而會找到新的經濟增長方式,驅動鄉(xiāng)村經濟發(fā)展進入新的領域,占據改革、鄉(xiāng)村振興的主動權。
我作為一名基層人民警察,鄉(xiāng)村振興,與我同行。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為今后我國鄉(xiāng)村發(fā)展指明了方向和道路,是農民共享國家發(fā)展成果的重要體現,是黨對“三農”問題的重視和關心,體現了黨堅持為人民服務,堅持群眾路線。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義重大、影響深遠,我將切實做到維護核心、堅定信仰,腳踏實地、扎根基層,擔當作為、創(chuàng)新進取,牢記重擔和使命,“在基層保一方安寧,為人民守一片樂土”。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作匯報篇八
xx市委農辦:
按照xx市委農辦《關于報送202x年實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作總結的通知》要求,現將xx街道202x年實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作總結報告如下:
一、強化組織領導,落實人員配備。
街道黨工委、辦事處專門研究,成立了街道鄉(xiāng)村振興試點建設工作領導小組、領導小組辦公室和相應工作機制,指定街道x名辦事處副主任分別牽頭負責相連、xxxx個村的試點建設工作。從街道相應部門抽調人員作為領導小組辦公室常駐工作人員,同時明確推進鄉(xiāng)村振興工作的職責分工,街道各部門要全力配合形成合力,壓緊壓實工作責任。
二、穩(wěn)步推進工作,主動開展試點建設。
(一)相連村試點工作推進情況。一是見縫插花提升村容村貌。結合生態(tài)項目建設和人居環(huán)境整治,相連村委會組織村組干部、婦女代表、村民代表種植xxxx余棵四季玫瑰,打造相連村沿途景觀,突顯“花果山”“玫瑰山谷”雙品牌效應,彌補農旅經濟基礎要素匱乏、旅游消費期短、補充性景觀過少的不足。同時,積極主動落實“一名黨員+一名群眾代表”包干責任制和門前“三包”責任制,管好用好村、組衛(wèi)生保潔員,每月組織清除村內“四亂五堆”。二是規(guī)劃設計先行逐步推進前期項目。街道目前正在開展以下三個方面的規(guī)劃編制工作:第一,相連村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。包括前期研判、基礎分析、鄉(xiāng)村振興背景分析、鄉(xiāng)村振興發(fā)展條件分析、鄉(xiāng)村振興項目定位、鄉(xiāng)村振興項目定量。第二,產業(yè)策劃。包括分區(qū)規(guī)劃、旅游產品規(guī)劃、專項規(guī)劃、產業(yè)運營規(guī)劃。第三,美麗鄉(xiāng)村風貌提升專項設計。包括背景及現狀、總體設計、詳細設計、專項設計、植物設計、工程估算x個方面。三是街道召開鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點工作推進會。街道于202x年xx月xx日召開xx街道實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組第二次會議,會議復核《xx市市域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃(征求意見稿)》,并要求各部門協(xié)助相連村、xxx村起草《xx街道相連村宅基地和農房“三權分置”改革試點》《xx街道xxx村宅基地和農房“三權分置”改革試點》,確保試點村率先在落實所有權、明確資格權、放活使用權等方面先行先試,力爭得到突破。四是打造百畝玫瑰標準化種植示范基地。在吳里壩村進相連路口,打造“百畝食用玫瑰標準化鄉(xiāng)村科普旅游觀光種植示范點”,帶動xx農戶規(guī)范化、標準化、生態(tài)化種植食用玫瑰,讓xx玫瑰做到“有標識、有標準、有檢測、有監(jiān)控、可追溯、可信任”,助力xx玫瑰農業(yè)基礎板塊全面升級,實現xx食用玫瑰種植農戶收益倍增。示范基地種植面積共xxx。x畝,其中種植“xx重瓣食用玫瑰”xx畝,“法國墨紅”xx畝,“美國紅雙喜”xx畝,“金邊玫瑰”xx畝和紫枝玫瑰xx。x畝。該項目已進入土地流轉階段。五是改擴建xxx公路。項目用地xxxxxmx,按照四級公路標準建設瀝青混凝土路面,設計車速xxkm/h,雙向x車道,道路東起于吳里壩村,西止于相連村,全長xxxxm,紅線寬xm。主要建設道路、排水、擺渡站、錯車道、景觀路燈等基礎設施,預計xx月底開工,202x年x月竣工。已委托xxx平捷工程設計咨詢有限公司進行擴寬設計,xxx公路擴建圖紙已基本完成。六是特色農產品交易(展示)建設工程。在相連村停車場觀景長廊右側,修建特色農產品交易(展示)區(qū),占地約xx畝。七是制作試點建設分區(qū)項目公示牌。為動員黨員、群眾積極融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大環(huán)境,引導相連村組干部、黨員群眾積極參與相連村鄉(xiāng)村振興試點建設的各項工作,在相連村停車場安裝x塊長xx米、高x。x米展板,詳細展示相連村乃至整個玫瑰山谷x年的發(fā)展規(guī)劃。同時,根據區(qū)域特色在吳里壩進相連村入口、小陡山、大陡山等醒目位置安裝x塊項目公示牌。八是穩(wěn)步啟動黨建保障項目。第一,深入推進黨支部規(guī)范化建設,對照全市一流黨支部的建設標準,健全完善x個村(組)黨員活動室配套設施。第二,堅持“玫瑰花開心向黨、相連印象迎八方”的黨建引領經濟社會發(fā)展新理念新方法,加強對相連“玫瑰山谷”和相連黨建主題文化的宣傳,不斷擴大品牌效應。相連村委會在辦公樓頂層處和中心花田區(qū)域環(huán)山位置,各安裝x塊大幅的相連村黨建引領發(fā)展綱領性指導語標識牌――“玫瑰花開心向黨相連印象迎八方”。第三,創(chuàng)建“玫瑰花紅比黨性”示范工程,相連村黨總支創(chuàng)新、拓展農村基層的黨建新平臺和新載體,啟動“書記示范花田”“黨員示范花田”等創(chuàng)新工作。在x位書記和xx位黨員示范田中,插上具有黨員照片、姓名、面積和承諾踐諾目標等內容的宣傳牌,讓基層黨組織的領導核心地位在外化于形中得到更充分的彰顯。
(二)xxx村試點工作推進情況。一是申報省級立項。xxx村積極爭取“xxx省農村綜合改革鄉(xiāng)村振興試點試驗示范”建設,項目申報成功確立為省級試點,申請到省級財政補助資金xxxx萬元。目前,昆明市財政局已下達202x年農村綜合改革鄉(xiāng)村振興試點試驗資金。二是初步成立公司。經村委會討論上報,街道黨工委、辦事研究同意,xxx村委會嚴格按照“四議兩公開”程序,三個村小組于x月分別召開會議推選出戶主股東代表,由戶主委托授權給股東代表,x月xx日股東代表選舉xxx村委會主任黃金龍為公司董事長、總經理。目前正在注冊公司名稱,擬定注冊名稱為xx八景文化旅游開發(fā)股份有限公司,注冊資金為xxx萬,經營范圍是農副產品種植、養(yǎng)殖、加工、倉儲、銷售,資源開發(fā)利用,老宅提升改造,文化傳播,鄉(xiāng)村旅游及餐飲服務。同步開展原始股份量化到戶,簽訂股份管理經營委托書等工作,由公司全權負責經營和管理。三是整合村集體資源。xxx一組、二組和三組與各戶戶主簽訂村小組集體資產投資委托同意書,有序把xxx村三個村小組的村前集體水秧田通過資產評估后作為公司的自然原始股份投資入股。水田面積共xx。xx畝,三個組分別為摩一組xx。xx畝,摩二組xx。xx畝,摩三組xx。xx畝。評估金額為xxx萬元。四是召開項目推進會。x月xx日,街道召開xxx鄉(xiāng)村振興試點建設方案規(guī)劃設計工作推進會,街道領導及相關部門負責人對方案規(guī)劃進行研究討論,會議提出對每個項目的細節(jié)措施、資金預算、完成時間、預期效果進行調整。五是進行耕地補償。按照《xx市征地拆遷補償安置辦法》,xxx村委會自籌資金用于鄉(xiāng)村振興住宅新區(qū)建設用地xx。x畝、商業(yè)區(qū)配套設施用地xx畝、農家小院x畝進行補償。
三、202x年工作亮點。
(一)走出去與引進來,助力xx鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興,產業(yè)興旺是重點。為加快xx一枝花相連玫瑰種植轉型升級,探索玫瑰產業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài),推動“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略試點項目更快更好進行。xx街道鄉(xiāng)村振興領導小組部分成員及相連村委會、相連村小組部分干部到xxx匯花業(yè)有限公司考察。依托玫瑰種植優(yōu)勢,共同探討“品牌+農戶+市場”的經營模式,結合xx生態(tài)環(huán)境、田園風光、自然資源、紅色旅游文化等元素挖掘健康養(yǎng)老項目、文化產業(yè)項目、中醫(yī)中藥養(yǎng)生項目等。同時,為打造xx田園綜合體,街道各部門聯動,在主要領導帶領下開展招商引資工作。
(二)文旅結合,營造鄉(xiāng)村振興濃厚氛圍。xx“慢生活?芬芳之旅”活動,是xx街道利用農業(yè)、文化兩大優(yōu)勢資源,凝聚歷史文化、飲食文化,眾多的革命歷史遺跡,原生態(tài)自然風光,開發(fā)以農村風貌、農業(yè)生產、農民生活、民俗文化、自然生態(tài)等為內容的鄉(xiāng)村旅游活動,是促進農民增收的有效實踐,也是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。202x年x月中旬在相連玫瑰谷啟動以來,依托芬芳玫瑰、青年歌手大賽、彩虹跑、瓜果飄香、激情賽車等系列活動,通過弘揚主旋律、展現農村新風貌,結合鄉(xiāng)村振興工作,在農村旅游、農家互動、農事體驗、農產展銷等環(huán)節(jié)中營造出濃厚的鄉(xiāng)愁氛圍。
四、下步工作打算。
(一)繼續(xù)解放思想創(chuàng)新工作方式。通過鄉(xiāng)村振興,加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐,積極探索農村集體經濟發(fā)展新模式,進一步盤活農村資源、激發(fā)農村活力。深挖鄉(xiāng)村閑置資源,煥發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。積極爭取各級政策,同時著眼社會力量,通過有效方式引入社會優(yōu)質資本,助力鄉(xiāng)村振興工作。
(二)調動內生動力激發(fā)群眾積極性。注重引導基層干部做好群眾工作,充分尊重廣大農民群眾意愿,調動他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性,最大限度激發(fā)農民群眾參與鄉(xiāng)村振興建設的熱情和激情。特別是在謀劃和推進現代農業(yè)項目時,廣泛征求村民意見,讓村民成為鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的主要獲益者,使鄉(xiāng)村振興獲得源源不斷的動力。
(三)加強精神文明建設推動鄉(xiāng)村振興。推動習近平新時代中國特色社會主義思想進鄉(xiāng)村、進群眾、進生活,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,形成良性文化生態(tài)。改善人居環(huán)境、倡導新農村新生活、移風易俗、開展文化惠民,不斷提高鄉(xiāng)村文明程度,保證鄉(xiāng)村振興物質精神同步提升。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作匯報篇九
十九大報告指出,農業(yè)和農村農民問題是關系國計民生的根本問題,必須始終加以解決農業(yè)、農村和農民我們要把實施農村振興戰(zhàn)略作為全黨工作的重中之重。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
2月28日下午,我縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略暨農村人居環(huán)境整治工作推進會議在米倉山大酒店八樓會議室召開??h委副書記、縣長余飛宇參加會議并講話。
會議主要任務是,傳達貫徹中央和省市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農村人居環(huán)境整治相關會議精神,安排部署我縣鄉(xiāng)村振興和農村人居環(huán)境整治工作,切實推動我縣鄉(xiāng)村振興縱深發(fā)展。
“提高站位,充分認識鄉(xiāng)村振興重大意義。”余飛宇指出,農村人居環(huán)境整治,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務,事關全面建成小康社會,事關廣大農民根本福祉,事關農村社會文明和諧。各級各部門要自覺提升政治站位,充分認識鄉(xiāng)村振興重大意義,全面審視客觀現狀,科學把握目標要求,利用網絡平臺,加強學習,按照要求,一個階段一個階段完成,走出一條符合旺蒼實際的新時代鄉(xiāng)村振興路子。
“聚焦目標,突出抓好鄉(xiāng)村振興各項工作?!庇囡w宇強調,脫貧攻堅是鄉(xiāng)村振興的底線任務,必須堅決打贏打好,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)部門要嚴格按照要求、規(guī)范程序,切實加快項目前期工作,確保所有脫貧攻堅全面啟動;產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的第一要務,必須提高農業(yè)產業(yè)現代化水平,在園區(qū)建設發(fā)展中,要將重心轉移到提質增效上,積極整合周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產業(yè)園區(qū),完善經營管理機制,打捆創(chuàng)建星級現代農業(yè)園區(qū),真正讓產業(yè)支撐起高質量脫貧的需要;人才振興是鄉(xiāng)村振興的核心關鍵,必須廣納天下英才上山下鄉(xiāng),大力培養(yǎng)本土人才,深入實施城市居民進鄉(xiāng)、優(yōu)秀人才下鄉(xiāng)、成功人士返鄉(xiāng)、企業(yè)家興鄉(xiāng)、社會團體助鄉(xiāng)“五到鄉(xiāng)工程”;文化振興是鄉(xiāng)村振興的精神動力,必須努力營造文明鄉(xiāng)風,采用“從群眾中來、到群眾中去”的工作方法,創(chuàng)新道德積分等激勵約束機制,廣泛開展“好公婆”“好媳婦”“好妯娌”等文明評選活動,大力培育和弘揚社會主義核心價值觀,引領實現鄉(xiāng)風文明,從而引導廣大人民群眾學先進、改陋習;生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的重要支撐,必須全域推進幸福美麗新村建設,要認真學習浙江、廣西等地的做法,扎實抓好農村生態(tài)環(huán)境治理,大力推進垃圾、污水、廁所“三大革命”,加快補齊農村人居環(huán)境的短板,要大力推進農村綠化、美化,打造美麗鄉(xiāng)村升級版,建設山清水秀的田園風光和生態(tài)宜居的優(yōu)美環(huán)境,讓農村環(huán)境更加怡人;組織振興是鄉(xiāng)村振興的政治保障,必須強化村級黨組織建設,要充分發(fā)揮基層黨組織的引領作用,讓村社干部用實際行動帶動廣大農民群眾腳踏實地、艱苦創(chuàng)業(yè),讓真正想在農村發(fā)展、想為家鄉(xiāng)做事的優(yōu)秀人才、新鄉(xiāng)賢有為有位,讓他們用實際行動真正帶動廣大農民群眾增收致富。
“明確重點,大力實施農村人居環(huán)境整治行動。”余飛宇要求,開展農村人居環(huán)境整治是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一仗,各級各有關部門要牢固樹立首戰(zhàn)用我、用我必勝的意識,扎實開展“美麗四川、宜居鄉(xiāng)村”旺蒼行動,不斷改善農村人居環(huán)境。大力推進村莊清活行動,聚焦農民群眾最關心、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生,集中力量開展“三清兩改一提升”行動;大力推進農村“廁所革命”、農村生活垃圾處理、農村生活污水治理、畜禽糞污資源化利用。
“加強領導,全面夯實鄉(xiāng)村振興組織保障。”余飛宇強調,要強化組織領導,各部門要結合職責職能,強化服務和要素保障,真正凝聚起上下齊動、整體推動的工作合力;要強化考核激勵,各級各有關部門要對鄉(xiāng)村振興的重大工程、重大計劃、重大行動,實行項目化管理、項目化推進,確保鄉(xiāng)村振興各類決策部署落地落實;要強化本領提升,把懂農業(yè)、愛農村、愛農民作為基本要求,把農村一線鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑,加快培育新型職業(yè)農民、農業(yè)科技人才隊伍,確保農業(yè)“后繼有人”;要強化氛圍營造,各級各部門要以群眾喜聞樂見的形式,持續(xù)開展豐富多彩、生動形象的宣傳活動,全方位、多角度大力宣傳鄉(xiāng)村振興各項部署,講好鄉(xiāng)村振興旺蒼故事。
當天,余飛宇還就貫徹落實全國“兩會”期間安全防范工作進行了安排部署。余飛宇強調,要全面落實安全生產責任,強化政府監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任和屬地管理責任,進一步加強安全管理和監(jiān)督;各級各部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固樹立“四個意識”、堅守“兩個底線”、把握“三個原則”,切實抓好當前各項工作;要突出重點行業(yè)領域安全監(jiān)管,緊盯煤礦、人員密集場所、非煤礦山、道路交通等重點行業(yè)領域和薄弱環(huán)節(jié),加強督導檢查,嚴防重特大事故的發(fā)生;相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面做好摸排和管控,加強維穩(wěn)信息渠道暢通,深入開展不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛的排查調查;兩會期間,各級各部門要始終堅守工作崗位,盡職盡責地做好本職工作,嚴防重大安全事故和惡性事件發(fā)生,切實將各項工作抓到實處。
會上,有關部門和試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)就全縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃形成過程、采取措施、主要內容、基本特點,如何統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興,如何扎實推進農村人居環(huán)境整治三年行動,鄉(xiāng)村振興試點推進情況作了發(fā)言。
縣領導王爾敏、張健、胥勛雷、魏紹敏、李劍、譚江、張長江,縣級相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及相關企業(yè)負責人參加了會議。
尊敬的各位領導、人大代表:
根據會議的安排,下面我就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作進行簡要的情況介紹,也希望在座的各位能提出寶貴的意見建議。
一直以來,市委、市政府高度重視農村農業(yè)發(fā)展,提出堅持“抓兩頭、帶中間”,力爭用10年時間把全市1043個行政村全部建成高水平的社會主義新農村。在此基礎上,我區(qū)積極探索振興鄉(xiāng)村之路,先后開展村企合作、產業(yè)導入、產業(yè)培育、名鎮(zhèn)名村建設、省級新農村示范片建設等工作。其中,省級新農村示范片依托完善的基礎設施,生態(tài)宜居的村莊環(huán)境,產業(yè)興旺的農村經濟,治理有效的基層組織,共建共享的文明鄉(xiāng)風,順利通過廣東省“兩年基本實現目標”的績效評估,獲評“優(yōu)秀”等級,“農村有產業(yè)、農民有就業(yè)、農村有環(huán)境、農村有服務、農村有治理”的五有目標取得了階段性成效。
黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,針對農村產業(yè)“空心化”、村莊“空巢化”,工商資本進入農村不熱、農民增收渠道不多等問題,我區(qū)首創(chuàng)市場化模式推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以“產城村人”融合為發(fā)展導向,利用社會資本激活農村資源資產活力,實現農村發(fā)展“第二次飛躍”:
一是推動鄉(xiāng)村振興改革試點。黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后,區(qū)委、區(qū)政府大力踐行“馬上就辦、真抓實干”的精神作風,通過第五次黨代會第二次會議等重要會議,將鄉(xiāng)村振興作為今年的重點工作予以部署,制定并印發(fā)組織實施學習貫徹黨的十九大精神“學懂提神”、“弄通提能”“做實提效”工作方案,經過大量的摸底調查、研究,創(chuàng)新提出以市場化模式推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做法,并率先與碧桂園、華僑城達成合作共識,實施鄉(xiāng)村振興試點項目。
二是高標準全域謀劃鄉(xiāng)村振興。在區(qū)委、區(qū)政府牽頭下,各鎮(zhèn)、街道迅速開展資源排查,掌握家底,并結合各行政村資源稟賦,制定《鎮(zhèn)(街道)全域鄉(xiāng)村振興三年總體規(guī)劃方案工作表》,明確了試點片區(qū)、產業(yè)定位、具體工作、發(fā)展規(guī)模,按照全區(qū)102個行政村統(tǒng)一按照市場化模式分三年(2018年30%、2019年40%、2020年30%的行政村覆蓋比例)推進。根據中央、省、市精神,結合我區(qū)實際,高標準謀劃制定《關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施方案。
三是強化績效考核壓實責任。舉全區(qū)之力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,制定《2018年惠陽區(qū)表格化捆綁式績效考核方案》,將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施納入到有關績效考核工作,通過落實表格化捆綁式績效考核作為推動各項工作的重要抓手,把產業(yè)振興最終成果落到促進農民就業(yè)、增產增收上來,全力以赴推動農村農民生活富裕。
四是打造試點推動全面開花。隨著試點項目的推進,我區(qū)以市場化模式實施鄉(xiāng)村振興實現全面開花,取得了初步成效。目前,落實各類鄉(xiāng)村項目共計77個,其中已開工建設30個,初步形成以田園綜合體、文化旅游、商業(yè)商貿、電商物流、現代金融、城市更新等多種業(yè)態(tài)帶動鄉(xiāng)村振興的發(fā)展格局。
(一)推進鄉(xiāng)村振興人員保障問題。推進鄉(xiāng)村振興,人是關鍵一環(huán)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,提升到國家戰(zhàn)略的層面,上到中央下到基層都非常重視,但是還缺乏相應的組織保障。例如鄉(xiāng)村振興對于基層特別是村委書記、小組長來說,是個新鮮事物,缺乏相應的認識。但往往工作的開展,他們是主要推動者和實施者,如果意識不轉變,那么鄉(xiāng)村振興落地就比較困難。因而在組織保障上不僅需要鍛造干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍繼續(xù)解放思想,勇于擔當,真抓實干,還要選好配強基層組織帶頭人深入開展基層黨建標準化建設,努力把農村基層黨組織建強建優(yōu),充分發(fā)揮在鄉(xiāng)村振興中的核心作用,并且發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用,鼓勵鄉(xiāng)賢帶領鄉(xiāng)親共同致富創(chuàng)收。
(二)鄉(xiāng)村振興財政投入保障問題。推進鄉(xiāng)村振興,財政保障是重要因素。根據資源摸排,目前我區(qū)存在三種類型農村情況:第一類城鎮(zhèn)化程度較高,以二三產為支撐的準城中村;第二類資源豐富,但發(fā)展滯后,需導入產業(yè)激發(fā)發(fā)展動能的村莊;第三類是資源匱乏、經濟發(fā)展薄弱村,亟需政府投入完善基礎設施和公共服務短板的村莊。我區(qū)按照因地制宜分類施策原則,將村莊捆綁導入產業(yè)形成規(guī)劃編制規(guī)劃發(fā)展。然而占大部分比例的第三類型的農村,雖然隨著政府的逐年增加投入,農村面的村巷道、路燈、垃圾處理、學校等硬性條件逐漸完善,但是重大基礎設施覆蓋面、有效改善農村生產生活設施條件等還相對滯后。鄉(xiāng)村公共服務與城鎮(zhèn)相比,教育、醫(yī)療、社會保障方面不均衡,農民群眾的獲得感有待提升。因此,需要建立鄉(xiāng)村振興財政投入機制進行精準施策,將鄉(xiāng)村振興建設資金列入每年財政預算,同時科學系統(tǒng)整合政府公共財政資金更大力度向“三農”傾斜,確保財政投入與鄉(xiāng)村振興目標任務相適應。
(三)農村土地利用問題。當前在推進鄉(xiāng)村振興工作中土地利用工作中,存在村莊村土地利用規(guī)劃與村莊規(guī)劃期限不一致,且村莊規(guī)劃對村莊建設用地的需求遠遠超過村土地利用規(guī)劃實際建設用地規(guī)模,無法發(fā)揮村土地利用規(guī)劃在“多規(guī)合一”中“底盤”作用,導致實際編制的村土地利用規(guī)劃和村莊規(guī)劃難以落地實施。此外,建設用地項目預審和用地審批時限過長,程序復雜造成部分重大建設項目無法及時落地。對此,建議市級層面出臺相關配套政策和指導意見。
下來,在此基礎上不斷推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,繼續(xù)拓展鄉(xiāng)村振興范圍,積極調動更多社會力量參與鄉(xiāng)村振興,讓鄉(xiāng)村振興成為惠陽經濟發(fā)展和區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要動力來源,為全市乃至全省走在前列主動擔當、多做貢獻。
(一)結合職能,打贏大氣攻堅戰(zhàn)役。
1.餐飲油煙專項治理。20__年5月起,由縣城管局牽頭,在縣城建成區(qū)開展為期2月的餐飲服務單位油煙和露天燒烤專項整治。歷時3個月,至20__年8月底,縣城區(qū)332家餐飲服務單位和燒烤店已全部完成整治。并順利通過驗收。
2.露天禁燒督查。我局重點加強對背街小巷、城鄉(xiāng)結合部以及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)等露天焚燒落葉、雜草、垃圾行為的巡查,發(fā)現一起處理一起。從20__年7月起,截至目前,共發(fā)現并處理近10起露天焚燒落葉、垃圾的行為。
3.堅持揚塵治理。從20__年10月起,根據大氣污染應急預案要求,我局灑水車堅持對縣城區(qū)主要街道進行全天候不間斷的沖洗,人休息車不休息,全面提升主次道路保潔水平。
(二)狠抓落實,加強農村垃圾治理。
為有效治理農村面源污染,按照農村生活垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))轉運、縣處理”模式,由縣城管局牽頭指導開展農村生活垃圾治理工作。
采購后壓式垃圾運輸車1輛、轉運站配套轉運車1輛、箱體可卸式垃圾收集車12輛。目前,全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾全部運往樂山垃圾場集中進行無害化處理。
20__年和20__年,縣城管局爭取省級農村生活垃圾治理專項資金共計440萬元,深入開展農村生活垃圾治理,對我縣研城鎮(zhèn)宋高山村、周坡鎮(zhèn)周坡村等45個行政村的垃圾收集設備設施進行了再完善。
20__年,按省、市、縣城鄉(xiāng)垃圾處理設施建設三年推進方案,計劃分兩批在我縣周坡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建垃圾壓縮轉運站。
20__年,由縣城管局牽頭,投資約1500萬元,建成周坡、竹園、馬踏和研經等4座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮轉運站,并于20__年投入運行。
2.扎實開展存量垃圾治理工作。20__年5月,按照中央、省、市關于做好非正規(guī)垃圾堆放點排查工作的要求,我局代擬了《__縣非正規(guī)垃圾堆放點治理方案》,會同縣住建局、縣水務局、縣農業(yè)局在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自查的基礎上進行現場核查。經查,我縣有500立方以上的存量垃圾6處,涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn),主要分布在研城鎮(zhèn)、馬踏鎮(zhèn)、三教鄉(xiāng)、高鳳鄉(xiāng)和寶五鄉(xiāng),總量35萬噸。我局先后邀請上海昊筠環(huán)??萍加邢薰?、北京桑德新環(huán)衛(wèi)投資有限公司以及四川中都設計院等專業(yè)治理公司現場勘察,擬定治理方案。經反復對比,擬采用四川中都設計院提出的“采取用0.5cm以上的土工膜覆蓋,再加蓋50cm的土覆蓋,種植草等防滲透處理”方案對全縣非正規(guī)垃圾堆放點進行治理。20__年8月,我局向縣政府上報了《關于治理非正規(guī)垃圾堆放點相關事項的請示》,9月份,縣政府批復同意“采取用0.5cm以上的土工膜覆蓋,再加蓋50cm的土覆蓋,種植草等防滲透處理”方案對全縣非正規(guī)垃圾堆放點進行治理。截至目前,該項目已經發(fā)改局立項,并完成測繪工作,正在進行設計和地勘。
目前,我縣生活垃圾無害化處理率為32%;。
農村垃圾有效治理率達50%。
(三)常態(tài)治理,落實河道專項保潔。
主要采用竹桿、魚網等工具設置攔截網、人工清理等方式,實行全天輪流打撈保潔作業(yè),對茫溪河縣城區(qū)段河道進行保潔,確保河道整潔。
1.繼續(xù)加強油煙管控,加大巡查力度,督促商家使用油煙凈化器。
2.加大灑水降塵力度,尤其在重污染天氣,嚴格按要求實施灑水降塵頻次。
3.配合做好露天禁燒工作巡查。
4.扎實推進農村垃圾治理工作。20__年,在千佛鎮(zhèn)、東林鎮(zhèn)、王村鎮(zhèn)和大佛鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建垃圾壓縮轉運站。屆時,我縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村生活垃圾可就近運往附近的垃圾壓縮轉運站進行無害化處理,進一步提高我縣農村生活垃圾無害化處理率。
根據《__縣城鄉(xiāng)垃圾處理設施建設三年推進方案》,20__年,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個村完善一個再生資源回收點,3至5戶有分類垃圾池,每個村建一個垃圾轉運屋。縣城區(qū)生活垃圾實行分類投放、分類收集。
20__年,在完善45個村農村生活垃圾治理的基礎上,再爭取省農村垃圾污水治理資金,力爭到_年,每個村完善垃圾收運設施設備,建4個垃圾中轉站,實現90%以上的農村垃圾到達有效治理,垃圾無害化處理率達到70%。
__縣城市管理局。
20__年4月29日。
龍安區(qū)位于安陽市區(qū)西南部,面積367平方公里,轄3鎮(zhèn)2鄉(xiāng)6個街道辦事處,人口32萬,其中農村人口為24.1萬人。
2019年,我區(qū)嚴格按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!笨傄?,以實現高質量發(fā)展為主線,以增加農民收入為核心,以壯大村級集體經濟為突破口,以推進農村環(huán)境綜合整治為著力點,以深化農村綜合改革為根本動力,全面推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動了農業(yè)提質增效、農村文明進步、農民增收致富?,F將有關工作情況匯報如下:
(一)以落實四個優(yōu)先為前提,促進農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。
一是在干部配備上優(yōu)先考慮。2018年3月5日成立了以區(qū)委書記任組長的龍安區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道也成立了相應組織。全區(qū)175個行政村,堅持“一村一隊”,從全區(qū)各局委中抽調175名科級干部到村中任“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略村級工作隊隊長,全力助推鄉(xiāng)村振興工作。全區(qū)先后選派了107名區(qū)直機關優(yōu)秀黨員干部到村任第一書記,切實發(fā)揮了在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作中的“尖兵”作用。2018年通過“兩委換屆”選舉出了一大批“能力強、責任心強、素質高、群眾信得過”的兩委干部。為實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略打下組織基礎。通過組織建立,科學謀劃,形成了層層有人抓村級集體經濟發(fā)展的工作格局。
二是在要素配置上優(yōu)先滿足。龍安區(qū)域內既有城區(qū)又有農村,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,農村發(fā)展不充分。為此,龍安區(qū)委、區(qū)政府堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,強化制度性供給和政策安排設計,破除阻礙要素自由流動、平等交換的體制機制壁壘,把資源要素向農村傾斜流動格局,構建城鄉(xiāng)互補、全面融合、共享共贏的互利互惠機制,讓土地、人才、資金、技術、科技等各類發(fā)展要素更多流向農業(yè)農村。
三是在資金投入上優(yōu)先保障。鄉(xiāng)村振興,離不開強有力的資金支撐。把“真金白銀”投到農村,既是對城鄉(xiāng)發(fā)展歷史負責,也是對鄉(xiāng)村振興未來的擔當。農業(yè)農村建設面廣量大,很多項目都是公益性的,社會效益明顯高于經濟效益,少數有回報的也是投入大、周期長、回本慢,必須發(fā)揮公共財政資金的主渠道作用。龍安區(qū)堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,把農業(yè)農村作為財政優(yōu)先保障領域和金融優(yōu)先服務領域,加大公共財政傾斜力度,提高土地出讓收益用于農業(yè)農村的比例,確保投入力度不斷增強,總量不斷增加。同時,加快涉農資金統(tǒng)籌整合,集中力量辦大事,發(fā)揮好財政資金“四兩撥千斤”的作用,撬動更多社會資金配置到了農業(yè)農村。2019年,區(qū)財政先后投入5000萬元,用于全區(qū)鄉(xiāng)村振興建設。
四是在公共服務上優(yōu)先安排。農村基礎設施建設和公共服務水平差,這既是農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展必須優(yōu)先補齊的突出短板,也是影響農民群眾獲得感、幸福感、安全感的主要痛點。龍安區(qū)堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,把公共基礎設施建設的重點放在農村,推動公共服務資源更多向農村傾斜,持續(xù)改善路、水、電、物流等基礎條件,逐步實現城鄉(xiāng)基礎設施共建共享、互聯互通,全面提升農村科教文衛(wèi)體、養(yǎng)老社保等公共服務水平,努力推進城鄉(xiāng)基本公共服務標準統(tǒng)一、制度并軌,從形式上的普惠向實質上的公平轉變,讓農民在農村就可以享受到優(yōu)質的公共服務資源。
(二)以產業(yè)興旺為重點,提升特色現代農業(yè)發(fā)展水平。
一是積極發(fā)展現代農業(yè),大力推進三產融合,促進經濟增收。區(qū)委、區(qū)政府制定了《龍安區(qū)現代農業(yè)2018—2020年發(fā)展規(guī)劃》,按照一年打基礎、兩年見成效、三年新跨越的發(fā)展步驟,利用2018-2020年三年時間,通過優(yōu)化布局、調結構、轉方式、強基礎、增活力,推動農業(yè)布局科學化、經營規(guī)?;⑸a標準化、發(fā)展產業(yè)化,促進農業(yè)產業(yè)高效發(fā)展。
2019年,龍安區(qū)以科技創(chuàng)新為引領,以綠色發(fā)展為保障,以產品質量安全為目標,著力打造小雜糧、花卉苗木、花椒、紅薯、優(yōu)質林果等示范基地,繼續(xù)推進農業(yè)產業(yè)化和都市生態(tài)農業(yè)工作,精品園數量達到20家,2019年糧食播種面積達到25萬畝,總產量達到5.56萬噸。
二是強化電商發(fā)展,促進農村增收。搭建共享平臺,推介特色產品。組織利用郵政系統(tǒng)“郵樂購”平臺、各生產銷售企業(yè)網站的作用和優(yōu)勢,重點突出我區(qū)的小雜糧和花卉苗木,加強產銷信息對接,釆取開通農產品入駐綠色通道、宣傳促銷、直播帶貨等方式,開展線上下單采購、線下統(tǒng)配送“直購直銷”服務。2019年新建貧困村電商服務站點2個,完成我區(qū)41個貧困村電商服務站點全覆蓋,同時積極培育電商示范企業(yè)加工、生產、銷售當地農副產品,充分利用企業(yè)的資源擴大生產,讓當地貧困群眾參與到企業(yè)務工或其他形式增加收入。2019年,全區(qū)共培育電商示范企業(yè)11家,網上銷售涉農產品341.48萬元。新建貧困村電商服務站點2個,提前完成我區(qū)41個貧困村農村電商服務站點全覆蓋,帶動貧困戶39戶74人。
(三)以生態(tài)宜居為關鍵,促進人與自然和諧共處。
一是堅持規(guī)劃先行,突出示范引領。投資200多萬元高標準編制了全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃、產業(yè)振興規(guī)劃和省級示范村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,為鄉(xiāng)村振興工作指明了方向。突出抓好善應省級示范鎮(zhèn)和馬投澗市級示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,著力打造、提升羊毛屯、四門券等6個省級鄉(xiāng)村振興示范村,重點打造沿省道303線從海村到西上莊村的鄉(xiāng)村振興示范帶,以點帶線、以線帶面,推進了鄉(xiāng)村全面振興。
二是領導重視,推進農村垃圾整治。2019年,我區(qū)繼續(xù)實行農村垃圾治理“五分錢”工程(農戶每天拿五分錢),區(qū)政府每年拿出1400多萬元,堅持以農村垃圾市場化治理為主導,深入推進農村垃圾治理日?;V贫讼鄳墓芾碇贫群涂己宿k法,通過對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、村、和保潔公司三級考核,提高了各級對人居環(huán)境改善工作的重視度,有效督促了保潔公司長期提供高質量保潔服務,真正實現了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。區(qū)主要領導多次帶隊到村觀摩調研,現場進行點評;區(qū)督查中心、人居辦定期進行督查,發(fā)現問題,列出臺賬,跟蹤推進,進行整改。有力促進了人居環(huán)境改善工作的進行。2019年元月份,我區(qū)開展了農村“五化”(凈化、亮化、綠化、美化、硬化)、污水治理、空心村及村內空閑用地集中整治大比拼競賽活動,活動期間,全區(qū)共清理垃圾、雜物30萬方,拆除廢舊建筑1000余處,整理空閑用地2000畝,出動鏟車、汽車、挖掘機2萬余臺次,完成1.2萬戶污水治理,粉刷墻壁150萬平方米,安裝路燈3000余盞,種植綠化樹木1萬棵。為保證廣大群眾過一個舒適、祥和的春節(jié),在全區(qū)農村營造一個良好的生產生活環(huán)境。區(qū)委、區(qū)政府高度重視,號召全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道利用春節(jié)前后開展一次“三清一改”集中整治活動。區(qū)人居辦實行每天進行督導督查,發(fā)現問題立行立改。全區(qū)共組織人員5000余人,出動機械車輛300余臺,投資300余萬元。清運垃圾總量8800余噸。清理村內塘溝50余個;清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農業(yè)廢棄物130余噸。農作物秸稈通過切桿粉碎和飼料青貯,綜合利用率達到了90%。按照“五個一”動態(tài)監(jiān)督管理機制要求,我區(qū)從三月份開始,嚴格實行日信息上報,周曝光、月評比、季觀摩制度要求,對全區(qū)人居環(huán)境改善工作進行督導督查,通報排名,有力提高了各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦的重視度,發(fā)現問題及時整改,為全區(qū)群眾營造了一個良好的生產生活環(huán)境。
三是加大投入,完善基礎設施建設。2019年我區(qū)繼續(xù)加大農村基礎設施建設力度。投資1000余萬元對部分村實施戶戶通道路硬化;龍泉鎮(zhèn)投資300余萬元對s303道路沿線村莊進行美化;我區(qū)緊緊抓住3月份綠化植樹大好季節(jié),投資100萬元,全區(qū)規(guī)劃30個村進行村莊綠化;投資約5000萬元在全區(qū)范圍內的主干道兩側進行新栽、補栽綠化,在東風鄉(xiāng)、龍泉鎮(zhèn)規(guī)劃建設了森林公園、濕地公園、街心公園、微地形綠化等建設,目前,在龍安區(qū)境內已打造成沿省道s303線六公里長的綠化游園建設,形成了“一路帶八村”“一路帶五園”的鄉(xiāng)村振興示范帶。
四是因地制宜,推進農村廁所革命工作。龍安區(qū)把改廁工作作為鄉(xiāng)村振興和農村人居環(huán)境改善的主要抓手之一,大力推進戶廁改造。一是高度重視,推進有力。區(qū)、鄉(xiāng)兩級黨政領導親自抓。制定出臺了《龍安區(qū)農村“廁所革命”三年行動實施方案》,全員上陣,深入一線指導開展工作。掌握一手資料,及時解決工作中遇到的實際問題。建立了例會制度,每周通報二次進展情況,并及時組織相關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處,行政村現場觀摩,交流經驗,極大推進了工作的開展。二是因地制宜,分類指導。我們經過充分調研,結合每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況,制定切合實際的改造模式。三是試點先行,由點到面。將東風鄉(xiāng)王潘流村、海村,龍泉鎮(zhèn)羊毛屯村、全林村,馬投澗鎮(zhèn)李家安村,善應鎮(zhèn)中城村作為第一批試點村,整村推進,以點帶面,全面鋪開。四是建立臺賬,細化目標,對照2019年我區(qū)1萬戶的改造任務,我區(qū)進行了任務細化分解,把任務數分解到每月,明確到鄉(xiāng)辦,實行臺賬式管理,有力促進改廁工作的進行,圓滿完成了1萬戶的改廁任務。
五是因村施策,推進污水治理工作。離城區(qū)較近的村,通過積極協(xié)調,實行與市政管網連接。投資473萬元在東風鄉(xiāng)趙張村建設村內污水管網與市政管網連接建設,已完工;投資460萬元的東風鄉(xiāng)王潘流村14411米污水處理管網已完成主管網建設;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地建設鎮(zhèn)區(qū)管網。馬投澗鎮(zhèn)投資170萬元在鎮(zhèn)區(qū)鋪設3000米污水管網,已完工;善應鎮(zhèn)投資600萬元在鎮(zhèn)區(qū)主干道鋪設污水管網,已基本完工;離城區(qū)遠,具備條件的村實行沉淀池和人工濕地處理。東風鄉(xiāng)投資116萬元在黃張村、許張村修建三級沉淀池和人工濕地處理工藝,已完工;龍泉鎮(zhèn)羊毛屯村、四門券村污水管網和沉淀池建設已全部完工并投入使用。
(四)以鄉(xiāng)風文明為保障,凝聚鄉(xiāng)村振興正能量。
一是突出抓好農村思想道德建設。我區(qū)制定了《龍安區(qū)建設美麗鄉(xiāng)村助力脫貧攻堅(2018-2020年)行動方案》,與鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、9個示范村相結合,開展“四大工程”即實施新型農民培育工程、實施移風易俗覆蓋工程、實施清潔家園惠民工程、實施孝善敬老工程,把開展扶志扶智宣傳教育活動、文明信用戶評選活動、發(fā)揮“一約四會”作用、開展文明創(chuàng)建等內容納入到各項創(chuàng)評之中,不斷提升村民文明程度和素質,助力鄉(xiāng)村振興。
二是深入開展各類評選活動。(1)深入開展星級文明戶和孝善敬老活動,弘揚中華傳統(tǒng)美德,助力農村移風易俗。制定印發(fā)《龍安區(qū)深入開展“十星級文明戶”創(chuàng)評活動實施方案》、《龍安區(qū)關于在全區(qū)農村“推行設立孝善基金深化孝善敬老活動》文件,引導廣大農民群眾積極參與,實現自我管理、自我教育、自我提高,不斷提升農村文明程度,加快推進美麗鄉(xiāng)村建設。龍泉鎮(zhèn)東平村連續(xù)三年開展了“十星級文明戶”評選活動,村民文明素質顯著提升。目前,我區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)84個村建立了孝善基金會,1207位老人收到孝善基金68萬元。(2)開展文明村(鎮(zhèn))創(chuàng)建活動。按照年度工作安排,對照文明村鎮(zhèn)創(chuàng)評標準,積極開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。目前共創(chuàng)建省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個即東風鄉(xiāng)和龍泉鎮(zhèn),省級文明村2個即娘娘廟村和下馬泉村,市級文明村15個,區(qū)級文明村77個,全區(qū)受到區(qū)級以上表彰的文明村合計117個,占比66.8%,有力提升了全區(qū)鄉(xiāng)風文明建設水平。(3)積極參與道德模范、河南好人、身邊好人、安陽市文明家庭評選活動,我區(qū)2人被評為河南好人,2人評為安陽市道德模范,6人入圍中國文明網好人榜。通過考評,進一步推動了鄉(xiāng)風文明建設進程。同時,結合我區(qū)“一創(chuàng)八評”,積極參加安陽市文明家庭評選,進一步弘揚了正能量。
三是扎實開展移風易俗活動。通過制定《龍安區(qū)精神文明建設指導委員會關于印發(fā)關于推動移風易俗樹立文明鄉(xiāng)風的工作方案的通知》(龍文明[2018]7號),明確工作目標,深入推動移風易俗工作,遏制農村婚喪大操大辦、鋪張浪費、盲目攀比的不良風氣,遏制封建迷信、黃賭毒等影響社會穩(wěn)定的陳規(guī)陋習,促進農村精神文明建設蓬勃發(fā)展,推動社會主義核心價值觀在農村落小落細落實。2018年,全區(qū)省、市、區(qū)級文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動率先啟動,將移風易俗內容納入村規(guī)民約,健全“四會”組織,實現有人管事、有章程理事、有規(guī)范流程,在全區(qū)推進移風易俗工作中發(fā)揮示范引領作用。加強移風易俗宣傳教育工作,推進農村“紅白理事會”建設,規(guī)范引導農民執(zhí)行移風易俗規(guī)定。
四是深入實施各類文化科技惠民工程。積極開展“文化下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)”等活動?!褒埌矃^(qū)鄉(xiāng)風文明智志雙扶文藝宣傳進基層”主題活動專場文藝演出在馬家鄉(xiāng)馬家村文化活動廣場拉開序幕,文藝演出以舞蹈《歡聚一堂》開場,演出了男聲獨唱、豫劇選段、快板、歌伴舞等14個節(jié)目。該主題活動旨在培育和踐行社會主義核心價值觀,傳播正能量、弘揚主旋律,豐富群眾文化生活,為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)建全國文明城市營造濃厚氛圍,提振必勝信心,實現了農村精神文明建設促進鄉(xiāng)村振興和諧發(fā)展。
(五)以治理有效為基礎,推動鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。
一是加強農村基層黨組織建設。以加強村級黨組織、帶頭人隊伍和黨員隊伍建設為重點,扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促脫貧攻堅等工作,推動了農村基層黨建工作全面提升、全面過硬。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,大力實施農村“組織力+發(fā)展力”提升計劃,深入開展以進行一次動員、強化一項機制、建立一支隊伍、開展一次承諾、抓實一項管理、營造一個氛圍為主題的“六個一”活動,扎實推行農村干部“紅、黃、黑”“三色”管理,落實“四議兩公開”工作法,組織100余名農村支部書記和駐村第一書記到蘇州農村干部學院學習,提升了廣大黨員干部政治理論水平。
二是健全村務監(jiān)督機制。建立健全村務監(jiān)督委員會,推行村級事務陽光工程,依托村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會等,形成了民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。
三是創(chuàng)新基層管理體制機制。完善“一門式辦理”“一站式服務”的鄉(xiāng)村便民服務體系。加大農村普法力度,全力提高農民法治素養(yǎng),增強了基層干部法治觀念、法治為民意識。建立健全基層司法調解等糾紛調處機制,基層矛盾糾紛逐年減少,上訪案件發(fā)生率逐年下降,全區(qū)社會公共安全感和滿意度得到明顯提升。四是建設平安和諧鄉(xiāng)村。大力推進農村社會治安防控體系和“雪亮工程”建設,實現了空中有監(jiān)控、地面有巡邏、重點部位有技防的防控網絡。深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力,嚴厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪,全區(qū)鄉(xiāng)村治安環(huán)境實現了進一步好轉,民族宗教工作和諧穩(wěn)定。
(五)以生活富裕為根本,提高鄉(xiāng)村民生保障水平。
一是大力促進農民增收。堅持把就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為農民增收主渠道,為貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署,龍安區(qū)努力開創(chuàng)農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作新局面,2019年,我區(qū)農村居民人均可支配收入達到18242.64元。
1、以穩(wěn)就業(yè)為指南,農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作取得新成效。新增轉移農村勞動力900人,占年度目標850人的105.88%,完成市定目標,農村勞動力技能培訓1120人,占年度目標1100人的102%,返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)592人,占年度目標350人的169.43%,返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)培訓100人,100%完成市定目標,返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)輔導253人,占年度目標250人的101%。
2、以體系建設為保障,農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作實現新發(fā)展。
(1)加強創(chuàng)業(yè)保障體系建設。成立龍安區(qū)農民工工作領導小組,統(tǒng)籌推進我區(qū)農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立統(tǒng)計、監(jiān)督、考核指標體系,強化目標考核。
(2)加強創(chuàng)業(yè)服務體系建設。一是積極開展農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓與輔導,打造特色培訓品牌,加強管理咨詢、融資指導服務。2019年,我區(qū)農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓100人,創(chuàng)業(yè)輔導253人。二是積極推進創(chuàng)業(yè)服務平臺建設,依托“互聯網+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”系統(tǒng)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社保障所,為農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供注冊登記、培訓招聘、政策咨詢、社會保障等“一站式”服務。三是大力推進農民工轉移就業(yè)。積極開展“春風行動”招聘會。招聘會涵蓋百余家用人單位,招聘崗位包括家政、護工、運輸工、普工、紡織工、制衣工、服務員、技工等10余個工種,提供就業(yè)崗位共計10000個左右;充分拓展了農民工就業(yè)可行性,招聘會參與人數達到3500余人,初步達成就業(yè)意向的有1500余人。四是開展農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實名制信息采集及臺賬建立工作,2019年,我區(qū)新增農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)592人,全部進行了身份及創(chuàng)業(yè)項目信息核實登記工作。
3、以示范創(chuàng)建為抓手,農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作實現新跨越。2019年推薦省級脫貧攻堅優(yōu)秀項目2個(龍泉金有盆栽苗木合作社、馬投澗龍馬家庭農場),市級示范項目1個(善應保亮林果種植合作社),認定區(qū)級農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項目4個(馬投澗亮飛農場、善應保亮林果種植合作社、龍泉金有盆栽苗木合作社、馬投澗龍馬家庭農場)。
二是優(yōu)先發(fā)展農村教育事業(yè)。加快義務教育均衡發(fā)展,全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育資源配置,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校統(tǒng)籌、輻射和指導作用,推動了基本均衡向優(yōu)質均衡發(fā)展。
三是加強農村社會保障體系建設。積極完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,適時適度提高養(yǎng)老金待遇水平。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設,加快農村低保與扶貧開發(fā)政策銜接,做到了農村貧困人員應保盡保、應兜盡兜。
(七)以深化農村綜合改革為動力,壯大農村集體經濟。
一是抓好農村產權制度改革工作。全區(qū)175個行政村全部已完成清產核資任務,為下一步集體資產股份量化打下良好基礎。制定了“龍安區(qū)集體產權制度改革實施意見”、“龍安區(qū)集體產權制度改革實施方案”、“龍安區(qū)集體組織成員身份認定辦法”等文件,設計了“農村家庭人員調查表”、“人口信息采集表”、“成員身份核定公示表”等表格,并制定了產權制度改革流程、成員身份界定流程等,目前已有95個村基本完成集體經濟組織成員界定工作。
二是加強農村集體“三資”管理工作。我區(qū)大力宣傳相關政策規(guī)定、研究解決村集體“三資”管理易發(fā)多發(fā)的問題及對策等,提高村基層干部的經濟管理和政策水平。
三是積極培育新型農業(yè)經營主體。我區(qū)大力推進農業(yè)產業(yè)化和都市生態(tài)農業(yè)工作,培育精品園;積極創(chuàng)建省市重點龍頭企業(yè)、省市示范專業(yè)合作社、省市示范家庭農場?!洱埌矃^(qū)農業(yè)農村局新型經營主體遴選辦法》等文件,在全區(qū)遴選了20名技術指導員,每個技術指導員對接5個示范帶動作用強的新型經營主體進行技術指導。目前我區(qū)共遴選出26個新型經營主體,74個科技示范戶。
四是認真做好農業(yè)新技術、新品種的試驗、示范推廣工作。我區(qū)建立了小麥、玉米、谷子、紅薯等試驗示范基地,結合農技推廣體系改革與補助項目,為農業(yè)供給側改革和小雜糧推廣提供技術平臺。五是切實抓好高標準農田建設,按照上級文件要求上報高標準農田建設需求1.07萬畝。以“三地一礦”綜合整治為突破口,著力打造小雜糧、花卉苗木、花椒、紅薯、優(yōu)質林果等示范基地,持續(xù)抓好了農村集體資產清產核資工作,村集體經濟“清零破五”行動取得顯著成效。目前,全區(qū)175個村全部實現集體收入“清零”目標,集體年收入超5萬元的村達到169個。繼續(xù)推進農業(yè)產業(yè)化和都市生態(tài)農業(yè)工作,精品園數量達到20家;積極創(chuàng)建省市重點龍頭企業(yè)、省市示范專業(yè)合作社、省市示范家庭農場。全區(qū)共有省、市級龍頭企業(yè)11家,農民專業(yè)合作社117家、家庭農場56家。
五是加強農村金融創(chuàng)新。實施鄉(xiāng)村振興金融支撐工程,綜合運用貼息、擔保、風險補償等方式,鼓勵政策性金融機構、商業(yè)銀行加大對鄉(xiāng)村振興支持力度,健全多層次信貸供給體系,創(chuàng)新農村信貸產品。區(qū)域新增貸款主要用于支持鄉(xiāng)村振興,用好用足普惠金融政策,實現普惠性涉農貸款增速總體高于各項貸款平均增速。發(fā)揮好農業(yè)信貸擔保作用,提升村級集體經濟組織、新型農業(yè)經營主體貸款融資能力。構建多渠道直接融資體系,進一步拓寬鄉(xiāng)村振興資金來源渠道。積極推動農村土地流轉金融服務平臺建設,使農民合作社和農戶通過地押云貸、農信云貸等金融產品實現網上申請發(fā)放貸款。
雖然我區(qū)全力抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,但面臨的困難和問題不少,主要表現為:
一是農業(yè)產業(yè)化水平較低。我區(qū)新型農業(yè)經營主體數量雖然在不斷增加,但總體規(guī)模偏小、產業(yè)鏈條短,農產品附加值不高,市場競爭力不強,輻射帶動力不大,農業(yè)產業(yè)化進程仍需進一步加快。
二是產業(yè)發(fā)展資金短缺問題突出。多數新型農業(yè)經營主體自有資金不足,區(qū)級財政支持現代農業(yè)的資金有限,農業(yè)金融機構貸款門檻高、擔保難、時間短、額度小,產業(yè)發(fā)展資金短缺,難以擴大經營規(guī)模。
三是新型職業(yè)農民隊伍薄弱。新型職業(yè)農民隊伍培育和培訓力度不夠,新時代鄉(xiāng)村振興的思維意識不強,發(fā)展的大局觀念不強,發(fā)展的長遠眼光不足,不適應新時代生產力發(fā)展水平,缺乏生產經營管理水平,參與市場競爭力不強。
四是鄉(xiāng)風文明建設有待加強。部分村民的自治意識、自我管理的能力不強,沒有形成良好的衛(wèi)生習慣意識。部分農村存在娛樂活動單一、文化陣地建設滯后、示范帶動作用發(fā)揮不充分等問題,與廣大人民群眾對精神文化的需求還有不小差距。
下一步,我區(qū)將緊緊圍繞習近平總書記提出的鄉(xiāng)村“五個振興”要求,認真按照省、市的具體部署,科學實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,確保取得實效。
(一)圍繞“產業(yè)興旺”要求,轉變農業(yè)發(fā)展方式,促進一二三產業(yè)融合發(fā)展。一是培育主導產品。根據我區(qū)產業(yè)優(yōu)勢和資源特點,圍繞培育壯大具有區(qū)域特色的農業(yè)主導產品、支柱產業(yè)和特色品牌,及時出臺特色產業(yè)扶持政策,培育新型農業(yè)經營主體。二是促進農村三產融合發(fā)展。大力實施“互聯網+農業(yè)”,發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農產品加工業(yè)、農村服務業(yè),促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。三是大力發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)。大力發(fā)展花卉苗木、小雜糧、林果等優(yōu)質特色農產品及精深加工。四是建立農村產權流轉交易平臺,實現農村資源高效配置。五是培育骨干龍頭企業(yè)。以龍頭企業(yè)為引領,以合作社為紐帶,以家庭農場、種養(yǎng)大戶為基礎,加快培育新型經營主體,不斷拉長產業(yè)鏈接、要素鏈接和利益鏈接。
(二)圍繞“生態(tài)宜居”要求,加快基礎設施建設和生態(tài)保護力度,建設宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村。一是加快農村基礎設施建設。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村建設項目、資金、人才等各類資源,加快農村公路、供水、供氣、環(huán)保、電網、物流、信息等基礎設施建設,推動城鄉(xiāng)基礎設施互聯互通,實施農村飲水安全鞏固提升工程。二是打造生態(tài)優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境。實施農村人居環(huán)境整治三年行動計劃,以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,加大資金投入力度,著力解決處理鄉(xiāng)村垃圾,使鄉(xiāng)村環(huán)境更美、生活質量更高。同時,嚴格落實河長制,實行三級河長治污,著力保護綠水青山,建設美麗鄉(xiāng)村。三是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。積極探索文化+農業(yè)+旅游等發(fā)展模式,依托深厚的歷史文化底蘊和鄉(xiāng)村旅游資源,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,探索發(fā)展農家樂、觀光旅游、農業(yè)采摘、休閑垂釣等旅游項目,因地制宜推出一批特色農家樂、特色農莊,讓旅游產業(yè)成為我區(qū)群眾脫貧致富奔小康的新引擎。如善園小鎮(zhèn)、長春觀、馬鞍山森林公園等可以進行精心打造,并形成鄉(xiāng)村旅游精品線路。
(三)圍繞“鄉(xiāng)風文明”要求,深入實施文化引領戰(zhàn)略,推動社會主義核心價值體系在鄉(xiāng)村落地生根。一是加強農村思想道德建設。以社會主義核心價值觀為引領,結合農村實際,采取符合農村自身特點的有效方式,加強對中國夢、愛國主義、集體主義、社會主義的宣傳教育,不斷加強農村思想文化陣地建設。深入挖掘人文資源,推進理想信念、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設。推進誠信建設,強化農民的社會責任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識。二是發(fā)展農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。加強對傳統(tǒng)村落和古村落保護開發(fā),讓其既傳承歷史文化、凝結鄉(xiāng)愁眷戀,又跟上時代節(jié)拍、融入現代生活,實現在原有文化根脈上的新生。重點打造王二崗等一批特色文化名村,努力形成“一村一品、一村一景、一村一風、一村一韻”的鄉(xiāng)村文化產業(yè)發(fā)展新格局。三是著力構建鄉(xiāng)村公共文化服務體系。以開展“服務惠民”活動為依托,大力整合鄉(xiāng)村建設各類資源,著力推進村級綜合服務中心建設,積極推進黨建、就業(yè)、社保、教育、衛(wèi)生、民政、文體、法律等8項服務,切實提升鄉(xiāng)村公共文化服務水平。
(四)圍繞“治理有效”要求,打牢基層基礎,健全鄉(xiāng)村治理體系。一是加強農村基層黨組織建設。選優(yōu)配強村黨組織書記,發(fā)揮其帶頭人的引領作用。定期選派第一書記到貧困村、軟弱渙散村和集體經濟薄弱村黨組織,提升農村基層黨組織組織力。加強執(zhí)紀監(jiān)督,嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地征收等領域侵害農民利益的不正之風和腐敗問題。二是提升鄉(xiāng)村德治水平。強化道德教化作用,深入挖掘和宣傳本區(qū)鄉(xiāng)村人物的道德模范,發(fā)揮其激勵和模范作用,引導農民群眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。建立道德激勵約束機制,引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高,并通過司法途徑著力調解村與村之間、鄰里之間、家庭之間的關系,實現家庭和睦、鄰里和諧。以“一創(chuàng)八評”為抓手,廣泛開展尋找最美鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生、村官、家庭等活動,宣傳他們的典型事跡,弘揚真善美,傳播正能量。三是加強農村法治建設。大力推進農村社會治安防控體系建設,推動社會治安防控力量下沉。深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力,嚴厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。增強基層干部法治觀念、法治為民意識,將政府涉農各項工作納入法治化軌道。加大農村普法力度,提高農民法治素養(yǎng),引導廣大農民增強尊法學法守法用法意識。健全農村公共法律服務體系,加強對農民的法律援助和司法救助。
(五)圍繞“生活富裕”要求,加強改革創(chuàng)新力度,增強農業(yè)農村發(fā)展活力。一是強化科技支撐。積極推進現代特色農業(yè)示范區(qū)建設,引進推廣新品種、新技術、新設備,加強“互聯網+”在農業(yè)生產上的應用,用現代設施、裝備、技術手段武裝農業(yè),大力發(fā)展高附加值、高品質的農產品,促進特色產業(yè)現代化、標準化、規(guī)?;l(fā)展。二是抓好產業(yè)興旺。把產業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興的重要著力點,大力發(fā)展特色產業(yè),努力構建“一村一品”的產業(yè)發(fā)展新格局。三是拓寬增收渠道。大力推進人才振興工程,精心組織開展“引家鄉(xiāng)人、建家鄉(xiāng)”活動,通過加強產業(yè)建設,輻射帶動更多的農民增收致富,增強農業(yè)農村活力,奏響鄉(xiāng)村振興新樂章。
2月28日下午,我縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略暨農村人居環(huán)境整治工作推進會議在米倉山大酒店八樓會議室召開??h委副書記、縣長余飛宇參加會議并講話。
會議主要任務是,傳達貫徹中央和省市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農村人居環(huán)境整治相關會議精神,安排部署我縣鄉(xiāng)村振興和農村人居環(huán)境整治工作,切實推動我縣鄉(xiāng)村振興縱深發(fā)展。
“提高站位,充分認識鄉(xiāng)村振興重大意義。”余飛宇指出,農村人居環(huán)境整治,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務,事關全面建成小康社會,事關廣大農民根本福祉,事關農村社會文明和諧。各級各部門要自覺提升政治站位,充分認識鄉(xiāng)村振興重大意義,全面審視客觀現狀,科學把握目標要求,利用網絡平臺,加強學習,按照要求,一個階段一個階段完成,走出一條符合旺蒼實際的新時代鄉(xiāng)村振興路子。
“聚焦目標,突出抓好鄉(xiāng)村振興各項工作?!庇囡w宇強調,脫貧攻堅是鄉(xiāng)村振興的底線任務,必須堅決打贏打好,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)部門要嚴格按照要求、規(guī)范程序,切實加快項目前期工作,確保所有脫貧攻堅全面啟動;產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的第一要務,必須提高農業(yè)產業(yè)現代化水平,在園區(qū)建設發(fā)展中,要將重心轉移到提質增效上,積極整合周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產業(yè)園區(qū),完善經營管理機制,打捆創(chuàng)建星級現代農業(yè)園區(qū),真正讓產業(yè)支撐起高質量脫貧的需要;人才振興是鄉(xiāng)村振興的核心關鍵,必須廣納天下英才上山下鄉(xiāng),大力培養(yǎng)本土人才,深入實施城市居民進鄉(xiāng)、優(yōu)秀人才下鄉(xiāng)、成功人士返鄉(xiāng)、企業(yè)家興鄉(xiāng)、社會團體助鄉(xiāng)“五到鄉(xiāng)工程”;文化振興是鄉(xiāng)村振興的精神動力,必須努力營造文明鄉(xiāng)風,采用“從群眾中來、到群眾中去”的工作方法,創(chuàng)新道德積分等激勵約束機制,廣泛開展“好公婆”“好媳婦”“好妯娌”等文明評選活動,大力培育和弘揚社會主義核心價值觀,引領實現鄉(xiāng)風文明,從而引導廣大人民群眾學先進、改陋習;生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的重要支撐,必須全域推進幸福美麗新村建設,要認真學習浙江、廣西等地的做法,扎實抓好農村生態(tài)環(huán)境治理,大力推進垃圾、污水、廁所“三大革命”,加快補齊農村人居環(huán)境的短板,要大力推進農村綠化、美化,打造美麗鄉(xiāng)村升級版,建設山清水秀的田園風光和生態(tài)宜居的優(yōu)美環(huán)境,讓農村環(huán)境更加怡人;組織振興是鄉(xiāng)村振興的政治保障,必須強化村級黨組織建設,要充分發(fā)揮基層黨組織的引領作用,讓村社干部用實際行動帶動廣大農民群眾腳踏實地、艱苦創(chuàng)業(yè),讓真正想在農村發(fā)展、想為家鄉(xiāng)做事的優(yōu)秀人才、新鄉(xiāng)賢有為有位,讓他們用實際行動真正帶動廣大農民群眾增收致富。
“明確重點,大力實施農村人居環(huán)境整治行動。”余飛宇要求,開展農村人居環(huán)境整治是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一仗,各級各有關部門要牢固樹立首戰(zhàn)用我、用我必勝的意識,扎實開展“美麗四川、宜居鄉(xiāng)村”旺蒼行動,不斷改善農村人居環(huán)境。大力推進村莊清活行動,聚焦農民群眾最關心、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生,集中力量開展“三清兩改一提升”行動;大力推進農村“廁所革命”、農村生活垃圾處理、農村生活污水治理、畜禽糞污資源化利用。
“加強領導,全面夯實鄉(xiāng)村振興組織保障?!庇囡w宇強調,要強化組織領導,各部門要結合職責職能,強化服務和要素保障,真正凝聚起上下齊動、整體推動的工作合力;要強化考核激勵,各級各有關部門要對鄉(xiāng)村振興的重大工程、重大計劃、重大行動,實行項目化管理、項目化推進,確保鄉(xiāng)村振興各類決策部署落地落實;要強化本領提升,把懂農業(yè)、愛農村、愛農民作為基本要求,把農村一線鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑,加快培育新型職業(yè)農民、農業(yè)科技人才隊伍,確保農業(yè)“后繼有人”;要強化氛圍營造,各級各部門要以群眾喜聞樂見的形式,持續(xù)開展豐富多彩、生動形象的宣傳活動,全方位、多角度大力宣傳鄉(xiāng)村振興各項部署,講好鄉(xiāng)村振興旺蒼故事。
當天,余飛宇還就貫徹落實全國“兩會”期間安全防范工作進行了安排部署。余飛宇強調,要全面落實安全生產責任,強化政府監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任和屬地管理責任,進一步加強安全管理和監(jiān)督;各級各部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固樹立“四個意識”、堅守“兩個底線”、把握“三個原則”,切實抓好當前各項工作;要突出重點行業(yè)領域安全監(jiān)管,緊盯煤礦、人員密集場所、非煤礦山、道路交通等重點行業(yè)領域和薄弱環(huán)節(jié),加強督導檢查,嚴防重特大事故的發(fā)生;相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面做好摸排和管控,加強維穩(wěn)信息渠道暢通,深入開展不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛的排查調查;兩會期間,各級各部門要始終堅守工作崗位,盡職盡責地做好本職工作,嚴防重大安全事故和惡性事件發(fā)生,切實將各項工作抓到實處。
會上,有關部門和試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)就全縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃形成過程、采取措施、主要內容、基本特點,如何統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興,如何扎實推進農村人居環(huán)境整治三年行動,鄉(xiāng)村振興試點推進情況作了發(fā)言。
縣領導王爾敏、張健、胥勛雷、魏紹敏、李劍、譚江、張長江,縣級相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及相關企業(yè)負責人參加了會議。
為深入貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,落實中央《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,結合集安實際,現將我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關情況匯報如下:
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局,深刻把握我國現代化建設規(guī)律和城鄉(xiāng)關系變化特征,順應億萬農民對美好生活的新期待,對“三農”工作作出的重大戰(zhàn)略決策,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務,是新時代“三農”工作的新旗幟和總抓手,在我國“三農”發(fā)展進程中具有劃時代的里程碑意義。
黨的十八大以來,市委、市政府認真貫徹落實中央、省關于“三農”工作的各項決策部署和政策措施,推動農村改革不斷取得新突破,農業(yè)供給側結構性改革邁出新步伐,農特產業(yè)加快蓄勢崛起,農村公共服務和社會事業(yè)不斷完善,脫貧攻堅開創(chuàng)新局面,新農村建設整體推進工作提升新水平,農村社會煥發(fā)新氣象,為進入新時代實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下良好基礎。但是仍要清醒看到,我國社會主要矛盾已經發(fā)生轉化,全市人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾在廣大農村仍然突出,“三農”仍是我市振興發(fā)展最明顯的短板,農業(yè)農村仍是現代化建設中最薄弱的環(huán)節(jié),城鄉(xiāng)居民收入差距大仍是決勝全面建成小康社會、走共同富裕道路最突出的問題;農業(yè)供給質量亟待提高,農村人居環(huán)境亟待改善,農民持續(xù)增收機制亟待健全,新時代城鄉(xiāng)關系亟待重塑。
集安地處山區(qū),自然生態(tài)優(yōu)良,是農特產業(yè)大市,特色和優(yōu)勢在農特產業(yè),發(fā)展的最廣泛最深厚的基礎在農村、最大的潛力和后勁在“三農”。全市上下務必深刻認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義,切實增強歷史責任擔當,切實把握難得的歷史機遇,堅定信心、咬定目標、苦干實干、久久為功,煥發(fā)出打攻堅戰(zhàn)的斗志、打持久戰(zhàn)的韌勁,推動我市農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展,譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成。率先基本實現農業(yè)現代化取得突破性進展,實現“五個走在前列”,特色產業(yè)發(fā)展走在全省前列、縣域經濟發(fā)展走在全省前列、農民收入持續(xù)增加走在全省前列、脫貧攻堅工作走在全省前列、農村人居環(huán)境改善走在全省前列。農業(yè)供給體系質量明顯提高,城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立,農村人才活力充分迸發(fā),農村生態(tài)服務能力顯著提升,鄉(xiāng)村文化和鄉(xiāng)村治理體系進一步完善,黨的農村工作領導體制機制進一步健全,鄉(xiāng)村振興的思路舉措得以確立。實施鄉(xiāng)村振興示范工程,全市培育2個示范鎮(zhèn)、10個示范村。
到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農業(yè)農村現代化基本實現。努力將我市打造成通化市乃至全省鄉(xiāng)村振興示范縣。農業(yè)結構得到根本性改善,農特產業(yè)實現由弱到強的轉變,新興產業(yè)實現由小到大的轉變;農民收入與城鎮(zhèn)居民收入同步增長,共同富裕邁出堅實步伐;城鄉(xiāng)基本公共服務均等化基本實現,城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善;鄉(xiāng)風文明達到新高度,鄉(xiāng)村治理體系更加完善;農村生態(tài)環(huán)境根本好轉,美麗宜居鄉(xiāng)村基本實現。
到2050年,全市鄉(xiāng)村全面振興,農業(yè)強、農村美、農民富全面實現,特色產業(yè)強市、文化旅游名市、生態(tài)宜居示范市全面建成。
按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!笨傄螅赞r業(yè)供給側結構性改革為引領,以構建農業(yè)“三大體系”為重點,大力推動創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展。
(一)產業(yè)興旺方面。一是大力發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)。全力推進集安人參現代農業(yè)產業(yè)園建設,開工建設國家級人參檢驗檢測中心,推進中國·集安(澳洋)人參交易中心建設,加快設立產業(yè)發(fā)展資金和擔?;?,撬動更多的社會資金投入到人參產業(yè)發(fā)展中,確保產業(yè)園發(fā)展有后勁、能持續(xù)。力爭用4年的時間,將集安現代農業(yè)產業(yè)園打造成中國人參產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的領跑者、中國人參產業(yè)國際競爭的主力軍、中國人參產業(yè)走向標準化、規(guī)?;?、品牌化和國際化的先導區(qū)。著力推進鴨綠江河谷山葡萄產業(yè)帶建設,依托山葡萄酒研發(fā)中心,深入開展山葡萄栽培和山葡萄酒釀造技術研究、示范和推廣,每年研發(fā)山葡萄酒新產品3種以上,新培育引進葡萄酒莊2戶,力爭省級葡萄現代農業(yè)產業(yè)園一次性通過評審。到“十三五”末,人參達到17.62萬畝、葡萄達到2.5萬畝、五味子達到1萬畝、食用菌達到1100萬袋、蜂達到2.2萬箱。二是做大做強農特產品精深加工業(yè)。積極培育特色資源轉化型加工企業(yè),加大對現有企業(yè)的扶持培育,對帶動能力強的農特產品加工企業(yè),在政策、項目、資金等方面給予優(yōu)先扶持,努力打造農特產品精深加工企業(yè)集群和聚集園區(qū)。加強農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)培育、指導和服務,扶持“龍頭企業(yè)+合作組織+農戶”產業(yè)化經營模式,真正把集安的優(yōu)良農特產品做細、做精、做強。2018年,全市農產品加工業(yè)產值預計實現78億元,同比增長8%。到2020年,全市農產品加工業(yè)產值預計實現90億元以上,年均增長8%。同時,加大農產品品牌培育力度,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及企業(yè)、合作社申報地理標志產品和綠色有機產品,積極開展國家有機產品認證示范區(qū)、農業(yè)標準化示范區(qū)等創(chuàng)建,高標準舉辦野山參節(jié)、冰葡萄酒節(jié)等節(jié)事活動,進一步提升集安“特產之鄉(xiāng)”、“中國人參加工研發(fā)基地”、“中國頂級冰葡萄酒產區(qū)”等品牌的知名度和美譽度。三是加快推進休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。結合全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略,立足資源和品牌優(yōu)勢,進一步加大政策引導和資金投入,重點扶持鄉(xiāng)村旅游度假村、農村家庭旅館和鄉(xiāng)村民宿、農業(yè)休閑觀光及農產品采摘園等建設。到2020年,全市各類休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范村達到25個,特色水果休閑觀光及采摘園達到30個以上,農村家庭旅館和鄉(xiāng)村民宿發(fā)展300家,年接待游客達到10萬人次。
(二)鄉(xiāng)風文明方面。一是挖掘文化內涵和文化品牌。深層次挖掘高句麗文化、鴨綠江文化、邊境文化、民俗文化和農耕文化,精心提煉主題,努力打造鄉(xiāng)土味、個性化的美麗鄉(xiāng)村。賦予村名、古井、山川、河流等深層次文化內涵,打造美麗鄉(xiāng)村文化品牌,營造濃厚鄉(xiāng)村特色文化氛圍。二是開展鄉(xiāng)風文明宣傳教育。運用新媒體、農家書屋、村文化活動中心等各類教育陣地,深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,弘揚民族精神和時代精神,讓社會主義核心價值觀深入人心。結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點修訂鄉(xiāng)規(guī)民約,營造輿論環(huán)境,對接受宣傳教育困難的家庭和個人實施村干部包保責任制,保障鄉(xiāng)風文明建設的制度化。同時,加大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳力度,組建宣傳隊,把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義、基本內容、工作目標和具體措施通過多種方式向農民宣傳到位、解釋透徹,增強農民群眾參與農村建設的積極性和主動性。三是扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設。加大資金投入力度,今后三年我市每年至少列支5000萬元,作為美麗鄉(xiāng)村建設獎補資金。同時,整合各類涉農資金,統(tǒng)籌管理和使用,集中用于改善農村人居環(huán)境建設。2018年,新打造提升“類型村”111個、美麗庭院3200戶、干凈人家2500戶,由外到內、由表及里全方位改善農村人居環(huán)境。同時,健全完善農村道路、供排水、垃圾和污水治理等公用設施運行管護機制,落實專項經費和責任主體。依托城市綜合執(zhí)法大隊,探索組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法中隊,按照城市保潔模式,建立農村環(huán)衛(wèi)隊伍,構建有隊伍、有經費、有制度、有標準“四有”的農村環(huán)境整治體系。四是著力提升農村教育和醫(yī)療水平。堅持農村教育優(yōu)先發(fā)展的理念,全力改善農村學校辦學條件。2018年,計劃投資3600萬元,新建校舍4所,新購置校車22輛。強化農村公共衛(wèi)生服務體系建設,新建農村衛(wèi)生院2所。加大村級醫(yī)療隊伍建設,投入資金150萬元,利用3年時間培養(yǎng)50名農村醫(yī)生,2019年畢業(yè)后全部充實到基層醫(yī)療機構。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作匯報篇十
(一)發(fā)揮資源優(yōu)勢,推進產業(yè)振興。一是推進現代畜牧業(yè)、海洋漁業(yè)提質增效?,F代畜牧業(yè)方面,繼續(xù)保持仙河澳亞、神州澳亞兩大萬頭奶牛牧場滿欄生產,實現存欄奶牛2.5萬頭,泌乳牛1.1萬頭,上半年累計產銷鮮奶7萬噸。奧克斯—澳亞奶牛優(yōu)秀種質創(chuàng)新平臺項目進展順利,高產奶牛性控胚胎生產各項指標持續(xù)提升。富友聯合乳制品加工廠正式投產,酸奶、布丁等高端乳制品陸續(xù)下線銷售,集種養(yǎng)加、研貿游于一體的高端乳品基地初具規(guī)模。海洋漁業(yè)方面,加快推動全區(qū)東部特色生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)建設,上半年南美白對蝦、海參、貝類共計投苗養(yǎng)殖12.8萬畝,工廠化養(yǎng)殖55000立方米,預計水產品年產量可達到5000余噸。二是規(guī)劃實施“牧場小鎮(zhèn)”旅游項目。依托澳亞兩大牧場、周邊萬畝青貯地及乳制品加工廠資源,規(guī)劃實施“牧場小鎮(zhèn)”旅游項目,項目位于仙河鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)東部,孤北干渠以東,長江路北,興港路以南,項目計劃總投資1.49億元,規(guī)劃總面積約30平方公里,核心區(qū)面積21萬平方米,主要建設景區(qū)出入口、田園牧歌公園、核心體驗區(qū)等,形成奶業(yè)特色旅游文化品牌,目前總體規(guī)劃及道路設計已經完成,正在進行核心區(qū)詳細規(guī)劃設計。三是支持各村發(fā)展特色種養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游項目。規(guī)劃漁村田園綜合體項目,項目位于漁村進村路兩側,占地面積700畝,規(guī)劃建設集休閑觀光、旅游、采摘、餐飲娛樂于一體的休閑農業(yè)觀光園,目前總體規(guī)劃已完成,正在招商和做詳細規(guī)劃;實施海星村經濟林項目,項目位于海星村東養(yǎng)殖場路兩側,占地面積300畝,規(guī)劃建設蘋果、桃、杏、無花果等經濟林帶,在林下發(fā)展特色種養(yǎng)殖,目前已種植果樹150畝。整合轄區(qū)軍地資源,依托濟軍基地九分場玖紅林果合作社,打造“軍墾小鎮(zhèn)”特色旅游項目,建設標準化果園500畝、智能溫控水肥一體化葡萄大棚10畝、特色民宿12間、農家樂1處,建成集采摘、觀光、旅游、餐飲、住宿于一體的特色農業(yè)示范點。
(二)實施人才強鎮(zhèn)戰(zhàn)略,推動人才振興。一是開展培訓下鄉(xiāng)活動。緊緊圍繞發(fā)展現代農業(yè),助力農村產業(yè)發(fā)展,以新型農民培訓學校為抓手,統(tǒng)籌整合培訓資源,優(yōu)化課程設置,針對不同人群,突出培訓重點,開展各類人才培訓25期、1753人次;針對村“兩委”成員和農村黨員,以增強黨性、提升能力為重點,著力培養(yǎng)懂經營、會管理、善服務、當先鋒的黨員人才隊伍;結合鎮(zhèn)域實際和群眾需要,著重加強實用技術培訓、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓和職業(yè)技能提升培訓,著力提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富技能,發(fā)揮好示范帶動作用;對于外來流動居民,組織開展文明禮儀、城市生活常識等方面培訓,全面提高文明素質。二是加強專業(yè)人才隊伍建設。發(fā)揮科技人才支撐作用,做好泰山產業(yè)領軍人才、黃河三角洲學者以及河口區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領軍人才等人才獎項申報工作。對接鎮(zhèn)域發(fā)展實際和人才需求,充分發(fā)揮產業(yè)鏈、產業(yè)集群對各類人才的吸引作用,緊緊圍繞全鎮(zhèn)石油化工、畜牧養(yǎng)殖、海產品養(yǎng)殖等五大重點產業(yè)集群,通過舉辦人才招聘會、參加省內外各類大型人才招聘洽談會、主動上門等形式招攬各類急需人才,加大現代農業(yè)領域高端專家引進力度。三是招才引智并舉。樹立“借腦”發(fā)展理念,突出抓好高層次、高技能人才引進,通過咨詢、兼職、短期聘用、項目合作與攻關、技術顧問、人才租賃等形式引進國內外智力,大力引進“候鳥式”人才。今年上半年共組織參加各類招才引智會議暨人才高峰論壇3場,達成初步意向1個。四是強化人才平臺建設。以“人才強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略為支撐,強化人才平臺載體建設,為吸引集聚重點產業(yè)發(fā)展急需的高端人才智力提供了重要依托。今年來,澳亞人才團隊利用“奶牛優(yōu)秀種質創(chuàng)新平臺”----體外胚胎生產實驗室,測定奶牛生產性能的牛頭數達到5000頭,種子母牛群規(guī)模達到100頭,開啟了優(yōu)秀種質規(guī)?;珳逝嘤履J健0膩?中國)牧草檢測中心為各類組織機構開展實驗檢測1000余次,出具檢測報告72份。兩大人才平臺科技成果轉化直接經濟效益達350萬元。
(三)強化黨建引領,推進組織振興。一是實施領頭雁工程。提高村支部書記境界水平。組織召開鎮(zhèn)級層面鄉(xiāng)村振興培訓6次,邀請專家授課2次,組織赴江蘇、青島、壽光等地學習鄉(xiāng)村振興和農村供給側改革3次。二是實施強本固基工程。強化農村黨員積分量化管理,研究制定《仙河鎮(zhèn)黨員積分量化管理實施方案》,利用“黨員主題活動日”集中學習方案內容,并簽訂《知悉書》。各支部根據黨員年齡、身體狀況等實際條件分類管理,建立黨員積分量化管理臺賬,明確考核標準,利用各村黨員積分量化管理得分情況公示欄對黨員參加組織生活、帶頭服務群眾等情況公開公示,規(guī)范黨員管理制度,促進黨員素質提升。三是全力推進村集體經濟發(fā)展。研究制定《仙河鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經濟工作臺賬》,聯合包村組、各站所召開專門工作會議,探索制定各村村級集體經濟發(fā)展三年工作計劃,確定發(fā)展目標,探索發(fā)展路子,聘請農科院統(tǒng)一規(guī)劃設計,踐行全域旅游發(fā)展理念,堅持“產業(yè)加文化加旅游”的發(fā)展模式,構建大旅游與大生態(tài)、大健康、大服務、大文化深度融合發(fā)展的綠色產業(yè)體系,實現仙河鎮(zhèn)城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展。
(四)加大農村基礎設施投入,推動生態(tài)振興。一是實施農村基礎設施提升工程。上半年來新建、改造農村公路3.2公里,完成天然氣“村村通”改造93戶,新建海星村綜治中心1處,完成漁村文化廣場、振東村、衛(wèi)東村文化大院建設,村居環(huán)境及配套設施顯著改善。二是推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。對鎮(zhèn)區(qū)、各行政村、三團棚戶區(qū)及漁村周邊插花地衛(wèi)生保潔實施統(tǒng)一標準、統(tǒng)一招標,新購置洗掃車、灑水車4臺,安排專業(yè)保潔隊伍不間斷清掃衛(wèi)生、清運垃圾,上半年城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全市排名較去年顯著提升。三是強化水氣污染治理,建設美麗鄉(xiāng)村。推進鎮(zhèn)村兩級河長制建設,轄區(qū)6條主要河流全部明確鎮(zhèn)級、村級河長及河管員,及時巡查、制止向河道傾倒污水、垃圾及沿河私搭亂建行為。實施農村污水集中收集改造,目前全鎮(zhèn)4個行政村,其中3個村生活污水進入污水處理廠,漁村通過旱廁改造實現污水集中收集、處理。開展鎮(zhèn)區(qū)燃煤小鍋爐專項整治,拆除10噸以下燃煤蒸汽鍋爐23臺。開展秸稈禁燒專項行動,轄區(qū)至今未發(fā)生大面積焚燒秸稈現象。開展土小企業(yè)集中整治行動,與公安、土地、油區(qū)以及濟軍基地成立聯合執(zhí)法檢查隊伍,定期對鎮(zhèn)區(qū)外圍、轄區(qū)邊界以及油田空置院落進行巡查,今年來共查處小化工、小作坊5家,現已全部拆除設備并予以關閉、取締。
(五)樹立正確導向,推動文化振興。一是做好移風易俗工作。結合仙河鎮(zhèn)實際,從宣傳教育入手,著力營造婚事新辦、喪事簡辦的社會氛圍。在各村宣傳欄張貼《“開展‘鄉(xiāng)村文明行動’倡樹文明新風尚”倡議書》,下發(fā)《關于清明節(jié)文明祭掃的倡議書》、《關于提倡文明節(jié)儉制止農村婚喪事大操大辦的倡議書》等文件,深入到各家各戶進行宣傳發(fā)動。各行政村均建成了紅白理事會,制定了理事會章程、辦事程序等,移風易俗、節(jié)儉辦事的新風尚深入人心。二是加強道德建設。進一步加強“四德”建設,大力開展文明戶、“好兒女、好婆媳”評選,關愛農村留守兒童、留守老人和留守婦女,做好農村志愿服務活動。開展好人線索推薦工作,及時挖掘、發(fā)現好人線索120條。注重未成年人思想道德建設工作,開展“網上祭英烈”及“小手拉大手—致家長的一封信”等系列宣傳活動,為未成年人健康快樂成長營造濃厚氛圍。三是提升文化內涵。利用農村文化大院、電子書屋、學校道德課堂等載體,通過理論宣講、知識講座、評議交流等形式,定期和不定期開展文明禮儀、公民思想道德規(guī)范等宣傳教育活動。積極挖掘村莊文化內涵,新建海星村村史館1處,繪制文化墻400㎡,將村規(guī)民約、法律法規(guī)、村民移風易俗文明公約、紅白理事會章程等上墻,進一步提升村文化內涵。四是抓好公共文化服務體系建設。按照國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建目標要求,對鎮(zhèn)村文化廣場、文化大院、鄉(xiāng)村劇場等基礎文化設施進行改造提升,對鎮(zhèn)綜合文化站圖書室、電子閱覽室、健康器材室等進行更新維護,為廣大村民提供休閑娛樂于一體的綜合性文化場所。五是大力開展群眾性文化體育活動。元旦、春節(jié)期間,組織海星村春節(jié)晚會,參加全區(qū)元宵節(jié)活動,開展“進千村樂萬家”文化惠民活動,與孤東、樁西、社區(qū)等部門結合,組織消夏晚會,開展籃球、乒乓球聯誼賽,不斷創(chuàng)新形式和載體,豐富職工群眾文化生活。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作匯報篇十一
20__年,是鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的第一年。在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,區(qū)鄉(xiāng)村振興局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府部署的各項中心工作。按照中央、省、市的部署安排,盡銳出戰(zhàn),持續(xù)發(fā)力,突出項目建設,加快產業(yè)發(fā)展,堅持以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為切入口,按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,全速推進、全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,切實搞好鞏固脫貧成果銜接鄉(xiāng)村振興工作。在____年榮獲“全省脫貧攻堅先進集體”稱號。
一、今年來所做工作。
(一)全面摸排,切實落實防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測。
_月底,按照省市要求,區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭組織區(qū)醫(yī)保、交警等__部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn),對農村人口進行摸排工作,_月下旬又再次組織各行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部開展逐村、逐戶全面排查,重點圍繞脫貧質量,重大政策的落實情況,特別是“兩不愁、三保障”及安全飲水情況。此次摸排工作共排查農戶_____戶、_____人。其中脫貧戶、低保特困戶、重病慢病戶、重殘戶____戶、一般農戶_____戶,做到了摸底排查工作全覆蓋。截止目前,__區(qū)現有脫貧戶、監(jiān)測對象共計____戶、____人。通過多次摸排、精準畫像,今年新識別監(jiān)測對象__戶___人(后死亡一人)。現有監(jiān)測對象共計___戶、___人,其中已消除風險的監(jiān)測對象__戶__人,未消除風險的監(jiān)測對象__戶___人。確保應納盡納,不漏一人。
(二)夯實基礎,做好各項基礎性工作。
一是就業(yè)穩(wěn)崗方面,____年我區(qū)持續(xù)加大就業(yè)幫扶力度,持續(xù)鞏固拓展成果,促進脫貧人口、監(jiān)測人口穩(wěn)定就業(yè)。截止____年__月底,__區(qū)脫貧人口務工人數為____人,其中省外務工___人,省內區(qū)外務工___人,區(qū)內務工___人;監(jiān)測人口務工人數為__人,其中省外務工_人,省內區(qū)外務工_人,區(qū)內務工__人。二是公益性崗位方面,公益性崗位安置方面,提供了___個公益性崗位(__鄉(xiāng)__個,__鎮(zhèn)__個,丹洲__個),其中脫貧人口安排公益性崗位就業(yè)___人,監(jiān)測人口安排公益性崗位就業(yè)_人。振興車間工作主要由區(qū)人社局牽頭,今年的任務已全部完成,目前已經將崗位補貼全部打卡發(fā)放。三是教育助學方面,____年我區(qū)“雨露計劃”職業(yè)教育補助工作于_月正式啟動,經學生申請,有關部門對貧困資格、學籍審核、各級公示等環(huán)節(jié),全年開展春季秋季雨露計劃共打卡發(fā)放資金__萬元,資助學生___人。四是醫(yī)療保障方面,截止____年_月__日,全區(qū)脫貧戶、監(jiān)測對象共____人已全部參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,脫貧戶、監(jiān)測戶、低保特困對象、重殘人員全面參保。五是住房安全方面,對全區(qū)行政村范圍內所有農村房屋_____棟開展了安全隱患入戶調查,排查出初判存在安全隱患房屋__戶,已納入今年危房改造計劃,目前全部完工。六是飲水安全方面,區(qū)水利局建立了全區(qū)安全飲水臺賬,全面保障區(qū)農村飲水安全,常態(tài)化進行水質合格檢測(每季度一次),建立季節(jié)性缺水應急預案,保證飲水安全。七是小額信貸工作,截止____年__月底,__區(qū)____年新增發(fā)放貸款__筆___萬元,均用于脫貧戶產業(yè)發(fā)展需要,歷年來未產生不良貸款,風險補償金___萬元也未動用。
(三)科學安排,規(guī)范各級銜接資金使用。
____年中央財政銜接資金___萬元,專項扶貧資金___萬元,和省級財政銜接資金___萬元,區(qū)級配套資金___萬元(另老區(qū)發(fā)展__萬元扶貧資金直接劃撥區(qū)民政局)共計____萬元,我們嚴格按照銜接資金的管理規(guī)定,把資金和項目全部安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(社),目前,大部分工程已經竣工,資金撥付達__.__%。
(四)強化責任,狠抓駐村幫扶和結對幫扶。
1、駐村幫扶:按照市派駐村辦工作要求,結合我區(qū)實際,嚴格落實“精銳出戰(zhàn)”要求,選派一批優(yōu)秀干部參與駐村幫扶工作。_月__日,新一輪駐村幫扶共選派_支鄉(xiāng)村振興駐村工作隊,選派駐村幫扶工作隊__人,后盾單位__家。__月__日,根據省市要求重新調整安排鄉(xiāng)村振興重點幫扶村、一般脫貧村、省級鄉(xiāng)村振興示范村、黨組織軟弱渙散村,駐村幫扶共選派__支鄉(xiāng)村振興駐村工作隊,駐村幫扶工作隊__人,后盾單位__家,并將每個幫扶村的后盾單位增加為_個。工作隊的隊長均為后盾單位科級以上干部或中層業(yè)務骨干,協(xié)調組成員均由各后盾單位班子成員擔任。全面實現區(qū)級領導包聯、駐村工作隊幫扶、黨員干部結對、企業(yè)深度參與的“全覆蓋”鄉(xiāng)村振興格局。
2、結對幫扶:我區(qū)雖處常德市中心城區(qū),農村區(qū)域體量不大,脫貧戶、監(jiān)測戶不多,但我區(qū)嚴格按照中央“四個不摘”要求繼續(xù)執(zhí)行結對幫扶全覆蓋的措施。我們安排在編在崗干部對全區(qū)所有脫貧戶、監(jiān)測戶開展全覆蓋結對幫扶工作,且監(jiān)測戶實行后盾單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府班子成員聯系幫扶制度。
1、謀劃頂層設計,強化組織保障。
__區(qū)為加快推進全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作,強化組織領導,落實工作責任,成立了區(qū)委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組,由區(qū)委書記和區(qū)長擔任雙組長,區(qū)委副書記擔任第一副組長,區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)聯系鄉(xiāng)村振興工作的分管領導擔任副組長。領導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)鄉(xiāng)村振興局,區(qū)鄉(xiāng)村振興局主要負責人兼任辦公室主任。
2、聚焦重點引領,確立示范片區(qū)。
__區(qū)作為中心城區(qū),為切實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,把鄉(xiāng)村振興的美麗藍圖變成農業(yè)農村現代化的現實圖景,結合我區(qū)區(qū)域特點,打造鄉(xiāng)村振興示范片建設。經領導小組研究,分別在蘆荻山鄉(xiāng)與丹洲鄉(xiāng)成立兩個鄉(xiāng)村振興示范片。
二、亮點特色工作。
對口幫扶。我區(qū)承擔了__縣__村、__村、__村、_村四個貧困村的對口幫扶工作,截止____年_月_日,累計投資金____余萬元,通過基礎建設,發(fā)展生態(tài)旅游等方式,不僅讓貧困戶脫了貧,還順利通過了國檢驗收。目前_個村、家家有項目、戶戶有產業(yè),人人能增收,補齊了短板,有效促進了貧困群眾穩(wěn)定增收,今年_月初,根據市委組織部《關于認真做好____-____年市派駐村工作隊選派工作的通知》要求,我區(qū)繼續(xù)對口幫扶__縣_個全省鄉(xiāng)村振興重點幫扶村(__鎮(zhèn)__村、_村、__社區(qū)、__村)。派駐的__名優(yōu)秀駐村干部按時間節(jié)點赴__縣開展新一輪駐村工作。今年以來,區(qū)委書記康少中,區(qū)委副書記、區(qū)長尋健,區(qū)委副書記王先波,區(qū)委常委、常務副區(qū)長林紅華等領導,帶領相關部門負責人前往對口幫扶的__縣__鎮(zhèn)開展調研多次,積極謀劃今年四個村的鄉(xiāng)村振興建設項目,已落實資金____余萬元用于去年_月調整后四個村的基礎設施建設產業(yè)發(fā)展,有序的啟動了對口幫扶村的脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接工作。
三、____年工作計劃。
____年,我局將按照“產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興”的要求,持續(xù)聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”的工作思路,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,務實推進鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理和農村社會事業(yè)發(fā)展。圍繞抓牢防止返貧監(jiān)測和幫扶“兩個環(huán)節(jié)”,抓住產業(yè)發(fā)展和就業(yè)幫扶“兩個關鍵”,抓實新型農村集體經濟和扶貧項目資產“兩個基礎”,重點從以下幾個方面下力:
(一)鞏固拓展脫貧攻堅成果。
1、健全防返貧監(jiān)測與幫扶機制。
圍繞抓牢防止返貧監(jiān)測和幫扶“兩個環(huán)節(jié)”,健全和完善防止返貧監(jiān)測幫扶機制,一是依托省防返貧監(jiān)測與幫扶管理平臺,常態(tài)化開展監(jiān)測預警和動態(tài)管理,進一步明確監(jiān)測范圍、對象和標準,規(guī)范監(jiān)測方式和程序,對監(jiān)測對象不設規(guī)模限制,確保早發(fā)現、早干預,做到應納盡納、應扶盡扶。二是按照缺什么補什么的原則,根據監(jiān)測對象風險類別、發(fā)展需求等開展針對性幫扶,堅持預防性措施和事后幫扶相結合,使用行業(yè)政策、財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金等,對所有監(jiān)測對象開展精準幫扶。切實做到精準監(jiān)測、精準幫扶。三是嚴格把握風險消除標準,規(guī)范風險消除程序,穩(wěn)定消除返貧致貧風險,切實防止返貧致貧,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
2、落實各類政策保障措施。
按照“新政不出、舊政不退”的原則,督促各行業(yè)部門在完善提升相關扶貧政策的前提下,使現有幫扶政策在過渡期內保持總體穩(wěn)定,增強政策的延續(xù)性和擴展性,使原有的扶貧政策保持不變,支持力度不減,從而更好實現脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。持續(xù)跟蹤脫貧人口“三保障”和飲水安全實現情況,落實好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,重點抓住產業(yè)發(fā)展和就業(yè)幫扶“兩個關鍵”,及時針對政策落實情況組織開展“回頭看”工作,并根據脫貧人口實際困難給予傾斜。抓實新型農村集體經濟和扶貧項目資產“兩個基礎”,強化鄉(xiāng)村振興銜接資金項目管理,充分發(fā)揮強短板、補弱項的項目資金使用績效,讓銜接資金來撬動社會資本參與鄉(xiāng)村振興的行動。建立健全扶貧項目資產管理長效機制,進一步加強扶貧項目資產后續(xù)管護,并落實管護責任人,推動扶貧項目資產持續(xù)發(fā)揮效益。
嚴格落實“四個不摘”工作要求,進一步深化幫扶工作體系建設,完善區(qū)級領導聯點和區(qū)直單位干部結對幫扶機制,保持幫扶力度不減,不斷拓展幫扶領域,調整完善結對關系,更好發(fā)揮區(qū)直單位幫扶作用。積極整合社會力量參與幫扶,深入實施“萬企興萬村”行動,開發(fā)用好中國社會幫扶網絡平臺,充分利用“我們村”平臺開展各類社會幫扶活動,不斷凝聚全社會幫扶的強大合力。持續(xù)開展對口__幫扶工作,積極對接好產業(yè)發(fā)展與項目建設。用好“兩支力量”,即駐村工作隊和農村基層組織。____年要充分發(fā)揮駐村第一書記和工作隊作用。重點抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理、農村社會事業(yè)發(fā)展及農村黨建等工作。要做好抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作,推動選優(yōu)配強村黨組織書記,促進退伍軍人、返鄉(xiāng)大學生等更多本土人才充實村“兩委”力量,積極投身鄉(xiāng)村振興。
1、編制好規(guī)劃。鄉(xiāng)村振興,規(guī)劃先行,各個鄉(xiāng)村都要拿出符合實際的規(guī)劃設計,切忌大而空,要充分尊重歷史、尊重自然、尊重民意,拿出符合村莊實際、通過努力又可以實現的規(guī)劃。
2、發(fā)展好產業(yè)。要鼓勵好和扶持農民群眾、立足本地資源發(fā)展特色農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和實體經濟,特別是要引進能人、流轉土地、集中發(fā)展名優(yōu)特農業(yè)產業(yè),讓農業(yè)產業(yè)紅紅火火。
3、示范好樣板。__區(qū)農村體量不大,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年以“幸福屋場”或“自然村落”為單位辦_-_個示范樣板,持續(xù)通過_-_年的努力,_-_年后__區(qū)一定是個全域的美麗鄉(xiāng)村樣板區(qū)。
4、整合好資金。將各級涉農資金在政策允許的范圍內整合,分期分批集中投放到對應的區(qū)域和項目,與此同時區(qū)級財政要適當拿一些引導資金,讓鄉(xiāng)村建設的開展有資金保障。
5、治理好鄉(xiāng)村。在辦點示范的同時,對大面上的農村區(qū)域,移風易俗、人居環(huán)境整治提升等為抓手,推動面上工作的平穩(wěn)推進。
6、發(fā)展好集體經濟。要整合一切力量,調動一切因素,分村施策,因地制宜,大力發(fā)展集體經濟,實現村富明強。
7、擦亮好名片。按照省市的要求繼續(xù)抓好__縣__鎮(zhèn)_個村的對口幫扶,把對口幫扶這塊名片擦得更亮,彰顯__區(qū)的政治擔當。
農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題。黨的`__大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部署,這是黨中央著眼于推進“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會作出的重大戰(zhàn)略決策,是加快農業(yè)農村現代化、提升億萬農民獲得感幸福感、鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎和實現中華文明偉大復興的必然要求。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是我們黨“三農”工作方針政策的繼承和發(fā)展,是中國特色社會主義進入新時代做好“三農”工作的總抓手。我國幅員遼闊,南北貧富差異較大,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須從實際出發(fā),切實增強責任感使命感緊迫感,舉各方之力,以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展,努力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產業(yè)振興是基礎。發(fā)展是第一要務。實施鄉(xiāng)村振興的最終目標,就是要徹底解決農村產業(yè)和農民就業(yè)問題,確確保當地群眾長期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。而無論是解決農民就業(yè)還是確保群眾增收,都都需要以產業(yè)發(fā)展為基礎。農業(yè)強,產業(yè)必須強。產業(yè)旺,鄉(xiāng)村振興才有底氣。要實現產業(yè)興旺,首先要構建鄉(xiāng)村產業(yè)體系,推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,重點是通過培育農業(yè)品牌、增強科技創(chuàng)新、強化城鄉(xiāng)融合,補齊農業(yè)發(fā)展短板,促進農村產業(yè)集聚。
人才振興是支撐。“人才興,事業(yè)方興”。發(fā)展離不開人,鄉(xiāng)村振興自當不例外,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,關鍵要解決人的間題。由于受前些年農村發(fā)展“錢景”不大的影響,大量人口外出務工,農村缺人特別是缺少能人的問題,已經成為振興鄉(xiāng)村的制約瓶須。因此,實施鄉(xiāng)村振興必須把人力資本開發(fā)放在首要位置,做好農村人才政策這篇大文章,完善人才服務機制建設。既重視本土人才的培育,培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農民,使之成為推動鄉(xiāng)村振興的主要生カ軍。也要廣納懂科技、懂市場、懂法律、懂管理的賢才能人到農村來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),讓農村成為賢才能人大有作為的廣闊天地,建設一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的高質專業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊伍,增強農業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅動力和農村產業(yè)發(fā)展以及經濟社會發(fā)展活力。
文化振興是靈魂。鄉(xiāng)村文化建設是鄉(xiāng)村振興的源頭活水。鄉(xiāng)村文化作為我國社會文化體系的重要組成部分,凝聚著鄉(xiāng)土人文之美。如果說沒有鄉(xiāng)村文化的傳承與創(chuàng)新,更或是沒有鄉(xiāng)村文化的同步振興,那那鄉(xiāng)村振興就失去了真正的靈魂。因此,實施鄉(xiāng)村振興必須抓住鄉(xiāng)村文化這一靈魂根本。不僅要順應新時代的要求,推進城鄉(xiāng)文化融合,保護并傳承好鄉(xiāng)村文化,增加文化產品,促進文化供給,大力發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)村文化及其產業(yè)。還要打通農村文化服務的“最后一公里”,文化服務難題,讓社會主義核心價值觀在鄉(xiāng)村深深扎根,不斷提高農村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。
生態(tài)振興是根本?!颁浰嗌骄褪墙鹕姐y山”,生態(tài)是人類生存的基礎,只有實現生態(tài)振興才能體現文明和諧的鄉(xiāng)村振興目標,鄉(xiāng)村振興離不開生態(tài)振興,綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必由之路。由于前些年農村環(huán)境保護相對滯后,這無疑為農村生態(tài)振興帶來了更多的難題,需要花費較大的力氣來解決。必須堅持綠色生態(tài)導向,改進農業(yè)生產方式,推動農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)攻堅農村環(huán)境污染防治,增加能源供應的良性循探索農村綠色發(fā)展之路。不斷增強鄉(xiāng)村振興的恒久生命力。
樹高千尺源于根深,大廈巍峨靠的是地基堅固,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓國之基更穩(wěn),祖國必須將更加堅實屹立在世界洞東方,讓我們信心倍增地擼起袖子加油干,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的牽引夏,為中華民族的偉大復興貢獻一番農村力量。
一、工作基本情況。
針對農村產業(yè)“空心化”、村莊“空巢化”,工商資本進入農村不熱、農民增收渠道不多等問題,我區(qū)首創(chuàng)市場化模式推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以“產城村人”融合為發(fā)展導向,利用社會資本激活農村資源資產活力,實現農村發(fā)展“第二次飛躍”:
一是推動鄉(xiāng)村振興改革試點。自提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后,區(qū)委、區(qū)政府大力踐行“馬上就辦、真抓實干”的精神作風,通過第五次黨代會第二次會議等重要會議,將鄉(xiāng)村振興作為今年的重點工作予以部署,制定并印發(fā)組織實施學習貫徹“學懂提神”、“弄通提能”“做實提效”工作方案,經過大量的摸底調查、研究,創(chuàng)新提出以市場化模式推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做法,并率先與碧桂園、華僑城達成合作共識,實施鄉(xiāng)村振興試點項目。
二是高標準全域謀劃鄉(xiāng)村振興。在區(qū)委、區(qū)政府牽頭下,各鎮(zhèn)、街道迅速開展資源排查,掌握家底,并結合各行政村資源稟賦,制定《鎮(zhèn)(街道)全域鄉(xiāng)村振興三年總體規(guī)劃方案工作表》,明確了試點片區(qū)、產業(yè)定位、具體工作、發(fā)展規(guī)模,按照全區(qū)102個行政村統(tǒng)一按照市場化模式分三年(20__年30%、20__年40%、20__年30%的行政村覆蓋比例)推進。根據中央、省、市精神,結合我區(qū)實際,高標準謀劃制定《關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施方案。
三是強化績效考核壓實責任。舉全區(qū)之力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,制定《20__年惠陽區(qū)表格化捆綁式績效考核方案》,將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施納入到有關績效考核工作,通過落實表格化捆綁式績效考核作為推動各項工作的重要抓手,把產業(yè)振興最終成果落到促進農民就業(yè)、增產增收上來,全力以赴推動農村農民生活富裕。
四是打造試點推動全面開花。隨著試點項目的推進,我區(qū)以市場化模式實施鄉(xiāng)村振興實現全面開花,取得了初步成效。目前,落實各類鄉(xiāng)村項目共計77個,其中已開工建設30個,初步形成以田園綜合體、文化旅游、商業(yè)商貿、電商物流、現代金融、城市更新等多種業(yè)態(tài)帶動鄉(xiāng)村振興的發(fā)展格局。
三、存在的困難及建議。
(一)推進鄉(xiāng)村振興人員保障問題。推進鄉(xiāng)村振興,人是關鍵一環(huán)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,提升到國家戰(zhàn)略的層面,上到中央下到基層都非常重視,但是還缺乏相應的組織保障。例如鄉(xiāng)村振興對于基層特別是村委書記、小組長來說,是個新鮮事物,缺乏相應的認識。但往往工作的開展,他們是主要推動者和實施者,如果意識不轉變,那么鄉(xiāng)村振興落地就比較困難。因而在組織保障上不僅需要鍛造干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍繼續(xù)解放思想,勇于擔當,真抓實干,還要選好配強基層組織帶頭人深入開展基層黨建標準化建設,努力把農村基層黨組織建強建優(yōu),充分發(fā)揮在鄉(xiāng)村振興中的核心作用,并且發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用,鼓勵鄉(xiāng)賢帶領鄉(xiāng)親共同致富創(chuàng)收。
(二)鄉(xiāng)村振興財政投入保障問題。推進鄉(xiāng)村振興,財政保障是重要因素。根據資源摸排,目前我區(qū)存在三種類型農村情況:第一類城鎮(zhèn)化程度較高,以二三產為支撐的準城中村;第二類資源豐富,但發(fā)展滯后,需導入產業(yè)激發(fā)發(fā)展動能的村莊;第三類是資源匱乏、經濟發(fā)展薄弱村,亟需政府投入完善基礎設施和公共服務短板的村莊。我區(qū)按照因地制宜分類施策原則,將村莊捆綁導入產業(yè)形成規(guī)劃編制規(guī)劃發(fā)展。然而占大部分比例的第三類型的農村,雖然隨著政府的逐年增加投入,農村面的村巷道、路燈、垃圾處理、學校等硬性條件逐漸完善,但是重大基礎設施覆蓋面、有效改善農村生產生活設施條件等還相對滯后。鄉(xiāng)村公共服務與城鎮(zhèn)相比,教育、醫(yī)療、社會保障方面不均衡,農民群眾的獲得感有待提升。因此,需要建立鄉(xiāng)村振興財政投入機制進行精準施策,將鄉(xiāng)村振興建設資金列入每年財政預算,同時科學系統(tǒng)整合政府公共財政資金更大力度向“三農”傾斜,確保財政投入與鄉(xiāng)村振興目標任務相適應。
(三)農村土地利用問題。當前在推進鄉(xiāng)村振興工作中土地利用工作中,存在村莊村土地利用規(guī)劃與村莊規(guī)劃期限不一致,且村莊規(guī)劃對村莊建設用地的需求遠遠超過村土地利用規(guī)劃實際建設用地規(guī)模,無法發(fā)揮村土地利用規(guī)劃在“多規(guī)合一”中“底盤”作用,導致實際編制的村土地利用規(guī)劃和村莊規(guī)劃難以落地實施。此外,建設用地項目預審和用地審批時限過長,程序復雜造成部分重大建設項目無法及時落地。對此,建議市級層面出臺相關配套政策和指導意見。
下來,在此基礎上不斷推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,繼續(xù)拓展鄉(xiāng)村振興范圍,積極調動更多社會力量參與鄉(xiāng)村振興,讓鄉(xiāng)村振興成為惠陽經濟發(fā)展和區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要動力來源,為全市乃至全省走在前列主動擔當、多做貢獻。
為了鞏固拓展我市醫(yī)療保障脫貧攻堅成果,有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,市醫(yī)保局按照上級部門部署和要求,真抓實干、扎實、穩(wěn)步、有序推進各項工作,現將鞏固拓展以來保障脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作總結如下:
一、主要工作。
(一)做好資助參保工作,確保貧困人口應保盡保。
農村建檔立卡貧困人口、特困供養(yǎng)人員、低保戶等困難群眾參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費實行全額資助,建檔立卡貧困人口等資助參保所需資金由市財政全額代繳。完善醫(yī)保扶貧信息數據庫動態(tài)管理,加強與衛(wèi)健、扶貧、民政等部門溝通協(xié)調,定期交換、比對、核實數據,確保數據準確無誤。對動態(tài)調整的建檔立卡貧困人口,逐村、逐戶、逐人、逐項摸清底數,做到即認定、即參保,做到不漏一戶、不漏一人、不漏一項,切實做到精準識別、精準保障。
(二)全面落實醫(yī)保扶貧政策,確保貧困人口應享盡享。
20_年,繼續(xù)穩(wěn)妥做好貧困人口綜合醫(yī)療保障“351”“180”政策。規(guī)范定點醫(yī)療機構住院費用“一站式”即時結報,建檔立卡貧困人口市內住院時無需交納押金,出院時只需支付個人自付部分,確保待遇及時享受。20_年1-10月,市建檔立卡貧困人口就醫(yī)94944人次(住院5523人次,門診89421人次),醫(yī)療總費用共計11824.49萬元(住院7038.60萬元,門診4785.89萬元),其中基本醫(yī)保資金支付7190.44萬元(住院4281.88萬元,門診2908.56萬元),大病保險資金支付972.15萬元(住院588.59萬元,門診383.56萬元),醫(yī)療救助資金支付1984.71萬元(住院1192.46萬元,門診792.25萬元),“351”___兜底資金支付282.68萬元(住院222.10萬元,門診60.58萬元),慢病補充保障“180”資金支付288.38萬元,貧困人口醫(yī)療費用實際報補比例達90.65%。最大程度解決了困難群眾因病致貧、因病返貧問題。
(三)簡化辦理程序,確保貧困人口辦理慢性病卡“應辦盡辦”。
繼續(xù)做好貧困人口“慢性病”的鑒定發(fā)證工作,加大摸排力度,確保符合___條件的貧困人口人手一證,及時享受慢性病報銷待遇。對需要新辦卡的、或已辦卡需要新增病種的貧困人口,簡化申報評審程序,加快辦卡進度。并對不符合辦卡條件的發(fā)放告知書,寫清不符合辦卡的理由,使其知曉理解。
(四)加強政策宣傳,確保貧困人口醫(yī)保扶貧政策“應知盡知”。
進一步加強各級政策培訓,切實提高政策解讀能力。通過在__網站以及在村委會張貼公告、進村入戶等方式開展對政策的宣傳解讀;在定點醫(yī)療機構電子屏幕滾動播放、上墻公示等多種方式,及時向參保人員宣傳醫(yī)保脫貧攻堅相關政策和辦理流程,切實提高政策知曉率。印制3萬多份貧困人口政策宣傳折頁,全部發(fā)放到每個建檔立卡貧困戶、村衛(wèi)生室及村(居)委。
二、存在問題。
根據上級部門鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施意見,貧困人口政策將有較大調整:
(一)參保政策調整。
醫(yī)療救助基金對特困人員個人繳費給予全額資助,對低保對象給予90%定額資助。過渡期內,對返貧致貧人口給予80%定額資助,脫貧不穩(wěn)定和納入農村低收入人口監(jiān)測的給予50%定額資助。未納入農村低收入人口監(jiān)測范圍的穩(wěn)定脫貧人口不再享受參保資助政策。
(二)報銷政策調整。
省醫(yī)保局聯合省民政廳、省財政廳、省鄉(xiāng)村振興局等部門下發(fā)《省鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案》,方案中明確全面清理不可持續(xù)的存量過度保障政策,發(fā)揮三重保障制度對特困人員、低保對象、返貧致貧人口的梯次減負作用。由原先的“351”“180”過渡到三重保障,即基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助進行醫(yī)療保障。從省里的方案來看,脫貧人口中低保對象、特困人員等,大病保險起付線降低50%,從1.5萬元降到7500元,分段支付比例提高了5個百分點,綜合報補比例較高。未納入農村低收入人口監(jiān)測范圍的穩(wěn)定脫貧人口報銷比例降低。
三、下一步工作安排。
(一)加強信息比對,確保脫貧人口應保盡保。市醫(yī)保中心每周比對系統(tǒng)中參保數據,分類別將人員名單發(fā)到各鎮(zhèn)街,督促參保進度。
(二)培訓醫(yī)保報銷政策。《市鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興實施方案》近期下發(fā),方案___后我局將及時組織業(yè)務骨干對鎮(zhèn)街醫(yī)保、扶貧干部進行培訓,對實施方案中涉及大家關心的醫(yī)保報銷政策進行詳細講解。
一、大力發(fā)展農業(yè)“新六產”,推動一二三產業(yè)融合發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興,產業(yè)振興是關鍵。結合新舊動能轉換重大工程工作,將“現代高效農業(yè)”確定為全縣“_+_”主導產業(yè)之一,明確了農業(yè)發(fā)展的主攻方向、轉換路徑和任務目標。
(一)主攻方向。深入推進農業(yè)供給側結構性改革,加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,積極創(chuàng)新多元化產業(yè)融合模式,大力培育新型農業(yè)經營主體,不斷完善利益聯結機制,加快培育新技術、新業(yè)態(tài)、新產業(yè)、新模式,促進產業(yè)鏈相加、價值鏈相乘、供應鏈相通“三鏈重構”,著力構建現代農業(yè)與二三產業(yè)交叉融合發(fā)展的現代產業(yè)新體系,加快培育農業(yè)農村經濟發(fā)展新動能。
(二)轉換路徑。一是塑造新型業(yè)態(tài)。以農產品加工為骨干,向前、向后延伸產業(yè)鏈條,構建從田頭到餐桌無縫對接的產業(yè)體系。二是培育新型主體。重點扶持農業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農場、農民合作社、社會化服務組織,鼓勵農民通過股份合作、代耕代種、土地托管等途徑,實現多種形式的適度規(guī)模經營。三是完善利益聯結機制。鼓勵龍頭企業(yè)、家庭農場、合作社等利用各自資源相互入股,采取保底收購、股權分紅和二次利潤返還等方式,讓農民分享加工和流通環(huán)節(jié)利潤。
(三)發(fā)展目標。到__年,現代高效農業(yè)總體發(fā)展水平穩(wěn)步提升,新業(yè)態(tài)增加值在農業(yè)增加值中的占比顯著提高,農業(yè)競爭力明顯提高,農村活力顯著增強,農民收入持續(xù)增加。
二、加快重點項目建設,著力增強農業(yè)農村發(fā)展后勁。
鄉(xiāng)村振興,項目建設是主抓手。將鄉(xiāng)村振興作為提報篩選縣級重點建設項目的重要領域,全年確定的__個縣級重點項目,涉及鄉(xiāng)村振興領域的項目有__個,占比達到__%,總投資__億元,占全部投資的__%。
(一)實施了“百日攻堅行動”。自_月份以來,結合新舊動能轉換重大工程,適時啟動了“百日攻堅行動”,從縣級重點項目中擇優(yōu)篩選出__個“四新”“四化”項目,倒排工期,節(jié)點推進,嚴格周調度、月通報、分類考核、“紅”“黑”榜通報制度。上述__個項目中,涉及鄉(xiāng)村振興領域的項目有__個,占比達到__._%。百日攻堅行動結束后,__個鄉(xiāng)村振興領域項目全部開工,完成投資__億元,投資完成率超過__._%,其中櫻之崮田園綜合體、托福太陽城兩個項目,被列為全市經濟社會發(fā)展現場觀摩項目,為我縣獲得總評第_名的好成績貢獻了力量。
(二)積極申報納入上級重大項目庫。今年以來,縣發(fā)改局按照“四新”“四化”要求,先后兩批報送省、市級新舊動能轉換重大建設項目__個,其中鄉(xiāng)村振興類項目__個,總投資__._億元。截至目前,我縣共有__個納入第一批省市重大項目庫,其中金水河田園綜合體項目被列為省級新舊動能轉換重大項目庫。第二批項目名單尚未反饋。
(三)超前謀劃____年項目。按照早謀劃、早部署、早行動的工作思路,自__月初開始,縣發(fā)改局突出“四新四化”導向和“實體經濟、社會民生、生態(tài)文明”三類大領域,圍繞“__”產業(yè),謀劃儲備了一批行業(yè)技術領先、產品市場占有率高、稅收貢獻率高的大項目好項目。截止目前,已初步篩選確定縣級重點項目__個,年度計劃投資__億元,其中涉及鄉(xiāng)村振興領域項目__個,總投資__億元。
三、加強對上爭取,為鄉(xiāng)村全面振興提供政策資金支持。
鄉(xiāng)村振興,離不開上級的大力支持??h發(fā)改局把爭取上級政策和自己支持,作為深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要手段,不斷加大對上爭取力度。
(一)成功爭取鄉(xiāng)村振興示范縣。今年_月份,縣發(fā)改局按照_省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范創(chuàng)建工程實施方案精神和要求,立足我縣資源稟賦、生態(tài)優(yōu)勢和產業(yè)發(fā)展基礎,積極申報我縣爭創(chuàng)_省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范縣。_月__日,省發(fā)改委、省委組織部、省委宣傳部、省委農工辦、省財政廳等__部門聯合發(fā)文,公布了全省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范創(chuàng)建名單,我縣被確定為示范縣(全省共__個,全市僅我縣_個),__鎮(zhèn)__社區(qū)、__鎮(zhèn)__區(qū)、__鎮(zhèn)__村、__村等_個村被確定為示范村。
(二)積極申報鄉(xiāng)村振興重大項目庫項目。按照省發(fā)改委、省農發(fā)行《關于做好鄉(xiāng)村振興重大項目庫項目申報工作的通知》要求,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、縣直有關部門對照八大領域,認真篩選提報鄉(xiāng)村振興重大項目。截至目前,共申報項目__個,總投資___._億元。在對上述項目基本情況逐一審查、分析的基礎上,初步確定了推薦名單,分別是:__縣農業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園項目、金水河田園綜合體項目、重點村人居環(huán)境整治項目、“在水一方”云蒙康體小鎮(zhèn)項目、云蒙湖生態(tài)旅游景區(qū)桃源古寨項目、__縣交警安泰、黨校片區(qū)兩個城中村棚戶區(qū)改造項目、岱崮地貌旅游區(qū)項目、__縣鄉(xiāng)村振興示范縣建設項目。
(三)全力爭取上級無償項目資金。今年年以來,通過發(fā)改系統(tǒng)爭取到位上級無償資金____萬元,其中,__鎮(zhèn)__村小流域綜合治理項目___萬元,農村安全飲水鞏固提升項目___萬元,野店鎮(zhèn)、岱崮鎮(zhèn)、桃墟鎮(zhèn)水毀修復項目___萬元,梓河岱崮坡里段河道治理項目__萬元。這些資金為農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展提供了有力支持。
四、突出頂層設計引領,高標準編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。
鄉(xiāng)村振興,規(guī)劃先行。為切實保證規(guī)劃的科學性、前瞻性、引領性和可操作性,經多方對接考察篩選,并經縣主要領導同意,擬委托中國農業(yè)大學編制我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。__月__日,中國農業(yè)大學褚慶全教授到__與縣發(fā)改局就規(guī)劃編制費用、時間等進行了協(xié)商。當前,縣發(fā)改局正按照規(guī)劃編制方的有關要求,進行規(guī)劃前期資料搜集,并初步確定了鄉(xiāng)村振興的基本原則、發(fā)展目標和推進措施。
(一)基本原則。堅持黨管農村工作,確保黨在農村工作中始終總攬全局、協(xié)調各方。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,在干部配備、要素配置、資金投入、公共服務上加快補齊短板。堅持農民主體地位,把維護農民群眾的根本利益、促進農民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點。堅持鄉(xiāng)村全面振興,以產業(yè)興旺為重點,生態(tài)宜居為關鍵,鄉(xiāng)風文明為保障,治理有效為基礎,生活富裕為根本,整體部署、協(xié)調推進。
(二)發(fā)展目標。初步打算到____年,全面建成小康社會,鄉(xiāng)村振興取得重要進展。農業(yè)供給體系質量和農村一二三產業(yè)融合發(fā)展水平明顯提高,農村人居環(huán)境明顯改善,鄉(xiāng)村治理體系進一步完善,黨的農村工作領導體制機制健全完善。到____年,鄉(xiāng)村振興的主體框架基本成熟,現代農業(yè)產業(yè)體系初步構建,農業(yè)“新六產”發(fā)展格局全面形成,農民收入水平進一步提高,農村基礎設施顯著改善,農村基本公共服務質量進一步提升,鄉(xiāng)村振興取得重要階段性成果。
(三)推進措施。初步想法是:構建鄉(xiāng)村發(fā)展新格局,走融合發(fā)展之路;發(fā)展農業(yè)“新六產”,走質量興農之路;打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村,走綠色發(fā)展之路;培育鄉(xiāng)村文明新風,走文化興盛之路;構建新型治理結構,走鄉(xiāng)村善治之路;保障改善農村民生,走共同富裕之路;深化體制機制改革,走創(chuàng)新發(fā)展之路;實施人才興農戰(zhàn)略,強化資源要素支撐。
總的來說,縣發(fā)改局在推進鄉(xiāng)村振興工作中,下了不少功夫,也取得了一定成績。但是,成績是階段性的,與縣委、縣政府的要求和群眾的期盼還有不小差距,工作中還存在許多問題和不足,主要是:重點項目建設推進較慢,投資完成率低于平均水平;加快鄉(xiāng)村振興的思路不夠寬,措施較單一;鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制進度較慢,沒有達到時限要求等。
下一步,我們將著重做好以下幾方面工作。
一是進一步強化重點項目督導管理。一方面,對今年的__個鄉(xiāng)村振興領域縣級重點項目開工情況、投資完成情況、投產運營情況,以及存在的困難和問題進行全面摸排,列出臺賬,分類施策,逐個“敲開核桃”、“掃清路障”,確保明年順利開工。另一方面,對明年的__個鄉(xiāng)村振興領域重點項目,繼續(xù)嚴格執(zhí)行“周調度、月通報、半年分析、年度考核”制度,全力解決。
制約瓶頸,推動全縣重點項目建設再上新臺階、再創(chuàng)新輝煌。
二是進一步拓寬工作思路、創(chuàng)新工作方法。__年,全縣經濟社會發(fā)展的三條主線是生態(tài)文明建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新舊動能轉換,三者相輔相成。今后,縣發(fā)改局將把推進生態(tài)文明建設和加快新舊動能轉換的好經驗、好做法、好成果,運用到推動鄉(xiāng)村全面振興的各項具體工作中。同時,積極做好鄉(xiāng)村振興示范縣建設工作,打造鄉(xiāng)村振興“__樣板”,總結形成典型經驗,在全省推廣。
三是進一步加快鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制。當前,規(guī)劃編制前期準備工作正有序開展,為后續(xù)工作打下了堅實基礎。下一步我們將督促規(guī)劃編制機構加快規(guī)劃編制進度,爭取__年__月__日前完成規(guī)劃編制工作。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作匯報篇十二
》的安排部署,立即行動,落實責任和研究制定措施,大力開展了鄉(xiāng)村振興工作。
一是規(guī)劃引領,超前安排。按照調整完善后的土地利用總體規(guī)劃和“十三五”土地整治規(guī)劃,重點圍繞土地整治和特色農業(yè),加強了對農村建設用地規(guī)模、布局和時序的管控。
二是實施“土地整治+”惠農工程。發(fā)揮土地整治的平臺性、綜合性作用,規(guī)劃實施土地整治項目,改善項目區(qū)道路、水利、電力等基礎設施,調整農業(yè)種植結構,打造田園綜合體,讓農民在土地整治中受益。
(1)黃旗堡高標準農田建設項目施工完成,新打機井37眼、輸水管道22246米、出水口509個、排氣閥門井36個、泄水井36個、排水溝22670米、過路管涵15座、橋涵2座、閘房36座、變配電室1座、低壓電纜14213米、塔桿組立架線300米、變壓器1臺、過路頂管69米、修建硬化路18961米、標志牌2座。該項目已完成區(qū)級初驗,正準備市級評審。
(2)去年已完成的12個土地整治項目共新增耕地1077.05畝,其中4個項目新增占補平衡指標500.6565畝,已完成省廳內業(yè)報備入庫,正在進行外業(yè)核查。8個項目新增建設用地指標576.39畝,正進行報備入庫。(主要用于北斗科技園、老齡產業(yè)園、中基食品產業(yè)園、軍民融合產業(yè)園、帥天科技等園區(qū)用地)。
(3)20xx年度共實施16個土地整治項目,擬新增耕地1434畝,涉及5個街道及發(fā)展區(qū)。其中11個小項目已經區(qū)政府批復,7個項目開始施工,1個項目完成施工,1個項目需重新招標,2個項目正安排前期工作;1個項目已完成規(guī)劃設計與預算;4個項目已論證通過。
三是科學安排年度土地利用計劃指標。市國土資源局下達20xx年土地利用計劃后,根據鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我們在安排時積極向農村傾斜,主要用于農村社區(qū)和農村產業(yè)園區(qū),根據坊子實際科學安排確定了擬征收的相關地塊,其中用于九龍街道下房社區(qū)8.2畝、坊安街道葫蘆埠社區(qū)6.93畝、辛冬棚戶區(qū)安置用地56.56畝、坊安西曹莊機械加工項目15.8畝。
四是加快推進征地供地力度,做好鄉(xiāng)村產業(yè)興旺和農村生態(tài)宜居的土地保障。按照棚戶區(qū)改造進度要求,加快棚戶區(qū)改造的征地和供地。召開專門會議予以安排部署,突擊決戰(zhàn),確保了鳳凰辛冬片區(qū)、柳溝棚改片區(qū)等18個拆舊村莊土地征收報批進度,棚戶區(qū)改造安置供地5宗,面積444.6915畝,成交價款6.6803億元,確保了村民安置的順利落地。在供地政策上打破工業(yè)用地低于15畝的不予供地的限制。今年在智能裝備園供應低于15畝的地塊3宗,坊安街道供地2宗。
五是積極推進農村不動產統(tǒng)一登記。在農村集體土地確權登記發(fā)證基礎上,加快推進“房地一體”的農村宅基地和集體建設用地確權登記頒證工作,從人員、設備、資金上全力支持不動產登記網點向基層延伸,目前九龍街道已經具備受理登記條件。其他鎮(zhèn)街正在積極籌備中。
六是扎實推進第三次國土調查。開展第三次國土調查查清街道、村莊內部商服、工業(yè)、倉儲、住宅等地類的土地利用狀況。匯總形成各類自然資源數據,開展綜合分析,為農村規(guī)劃、農業(yè)產業(yè)發(fā)展提供基礎數據支撐。今年區(qū)政府出臺了《關于開展坊子區(qū)第三次國土調查的通知》、成立了區(qū)第三次國土調查領導小組,開展了第三次土地調查宣傳月活動,適時開展坊子區(qū)第三次國土調查作業(yè)隊伍招標工作。
在振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略方面,下步我們擬有效運用以下政策措施:
1.因地制宜編制村土地利用規(guī)劃。對具有資源優(yōu)勢和突出特色的村莊,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)模,因地制宜編制村土地利用規(guī)劃,與住建部門村莊規(guī)劃銜接,優(yōu)化村莊布局,強化用途管制,推進美麗鄉(xiāng)村建設。適時啟動新一輪土地利用總體規(guī)劃編制工作,預留5%的建設用地規(guī)模,擴大鄉(xiāng)村振興用地空間。
2.加強建設用地計劃指標支持。每年安排一定比例的土地利用計劃指標,支持農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)和產業(yè)融合發(fā)展,優(yōu)先安排農村基礎設施和公共服務用地,鼓勵利用村莊集體存量建設用地,對急需落地的重點項目,實行評估認定制度,納入優(yōu)先預支計劃指標范圍,給予重點保障。
3.深入開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤。在尊重農民意愿的前提下,合理安排城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目,優(yōu)先保障農民權益。按照比例探索建立新增計劃指標、增減掛鉤節(jié)余指標配比使用制度。積極引導國有大中型企業(yè)、社會資本參與增減掛鉤,加快項目實施進度,提升項目質量。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作匯報篇一
主任、副主任、秘書長,各位委員根據會議安排,現將全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施相關情況作一匯報。
今年是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年。全省上下按照省委、省政府既定部署,堅持以實施十項重點工程為抓手,有力有序推進鄉(xiāng)村振興各項工作。
(一)加快推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅持把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村作為有機整體,大力實施農村基礎設施和公共服務建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能提升、農村改革創(chuàng)新三項重點工程,重塑城鄉(xiāng)關系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。強化農村基礎設施和公共服務建設,積極實施“四好農村路”建設行動,截至目前全省行政村雙車逍農村公路覆蓋率達到75%0實施農村飲水安全鞏固提升工程,開展農村信息基礎設施建設行動,改造升級村級配電網,讓農村“水電網”同步跟上時代發(fā)展要求。實施鄉(xiāng)村教布提升行動和健康鄉(xiāng)村建設行動,提升農村教育、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能作用,重點推進100個產城融合特色小鎮(zhèn)、100個經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點、100個省級重點鎮(zhèn)及特色鎮(zhèn)建設。深化農村改革創(chuàng)新,積極探索農村承包地“三權分苣”有效實現形式,出臺《關于深化農村集體產權制度改革的實施意見》,頒布實施《江蘇省農村集體資產管理條例》,深化農村金融、供銷社、國有林場和農墾等改革,為鄉(xiāng)村振興提供制度性供給。
(二)加快推動農民增收。堅持把促進農民增收作為“三農”工作的中心任務,大力實施農民收入新增萬元工程和脫貧致富奔小康工程,持續(xù)增強農民群眾的幸福感和獲得感。大力推進農民就業(yè)增收,深入實施農民工職業(yè)技能提升汁劃,健全城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度,完善最低工資增長和工資集體協(xié)商制度,積極引導農村富余勞動力就近就地轉務就業(yè)。引導支持農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,實施農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓5年行動計劃。加快培育新型農業(yè)經營主體,推進新型職業(yè)農民培育示范省建設。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),省委常委會、省政府常務會專題研究脫貧攻堅等三大攻堅戰(zhàn),研究制泄《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施意見》,聚焦尚未達標的125萬低收入人口、341個省左經濟薄弱村,以及六個重點片區(qū)和黃橋茅山老區(qū),精準施策、加大力度,確保全省新一輪脫貧致富奔小康工程全而實現。
(三)加快推動質疑興農。深入推進農業(yè)供給側結構性改革,大力實施現代農業(yè)提質增效工程,全面提升農業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產率。著力發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè),加快糧食生產功能區(qū)和重要農產品保護區(qū)劃立建設,積極培育優(yōu)質稻麥、綠色蔬菜、特色水產、規(guī)模畜禽、現代種業(yè)、林木種苗和林下經濟、休閑觀光農業(yè)和農業(yè)電子商務8大千億元級優(yōu)勢特色產業(yè)。著力提升農業(yè)綜合生產能力,制泄實施高標準農田規(guī)模開發(fā)、整市整縣推進計劃,持續(xù)開展糧食生產全程機械化整省推進行動。著力推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,啟動\”百園千村萬點”休閑農業(yè)精品行動,扎實開展農業(yè)信息進村入戶整省示范,推進國家現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設,開展農村一二三產業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)創(chuàng)建。實施農業(yè)質量年建設行動,啟動農產品質量安全整省創(chuàng)建,建立農業(yè)品牌目錄制度,大力推介“蘇米”等品牌。
(四)加快推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。牢固樹立并深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念,大力實施美麗宜居鄉(xiāng)村建設工程,推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興。實施綠色生態(tài)農業(yè)建設行動,研究建立農業(yè)綠色發(fā)展評估體系,加大農業(yè)資源保護力度,統(tǒng)籌推進山水林田湖系統(tǒng)治理。強化耕地數量、質量和生態(tài)“三位一體”保護機制,完善公益林、濕地、重要水源地等生態(tài)補償機制。大力開展農村人居環(huán)境改善行動,聚焦農村生活垃圾處理、生活污水處理、村容村貌整治,有針對性地抓好落實。大力推進“廁所革命”,加強村莊綠化、建筑風貌、田時風光、環(huán)境整潔、而源污染治理等方而工作,全面提升村容村貌和生態(tài)環(huán)境水平。推進特色出園鄉(xiāng)村建設,首批45個村莊試點正在深入實施,大部分村莊已初現成效。上半年確定了第二批25個試點村莊,已陸續(xù)進入項目實施階段。
(五)加快推動鄉(xiāng)村文化興盛。大力實施鄉(xiāng)風文明提升工程,以社會主義核心價值觀為引領,總結推廣徐州市賈汪區(qū)馬莊村經驗,堅持物質文明和精神文明一起抓,著力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。深入推進農村精神文明建設,買施社會主義核心價值觀進村入戶行動,深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,實施“城鄉(xiāng)結對、文明共建”工程,打造農村糟神文明建設示范縣(市、區(qū))。廣泛開展“傳家訓、立家規(guī)、揚家風”活動,弘揚家庭美德,講好家風故事,以良好家風帶動鄉(xiāng)風民風。推進鄉(xiāng)村移風易俗,引導黨員帶頭形成文明治喪、從筒辦喪、文明低碳祭掃的風氣。發(fā)揮農村自治章程、村規(guī)民約的作用,營造鄉(xiāng)村文明新風尚。傳承發(fā)展農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,組織實施農村傳統(tǒng)文化保護傳承提升行動,舉辦傳統(tǒng)文化展示活動,打造地域特色文化品牌。加強農村公共文化建設,實施農村公共文化服務陣地建設行動,以村民學堂、道德講堂、文化禮堂等陣地建設為重點,全而推進村級綜合性文化服務中心建設。
(六)加快推動鄉(xiāng)村善治。圍繞鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現代化,大力實施農村基層黨建創(chuàng)新提質工程、萬村善治推進工程,加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理,讓農村社會既充滿活力又和諧有序。加強農村基層黨組織建設,實施鎮(zhèn)村書記“雙培育雙提升”五年行動計劃,組織實施“泄制村官”培療工程,開展“尋找老支書精神”活動,有效提升基層組織力。構建現代鄉(xiāng)村治理體系,健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。推動鄉(xiāng)村治理重心下移,“政社互動”、村務監(jiān)督實現全覆蓋。實施平安鄉(xiāng)村建設行動,推動社會治安防控力量下沉。扎實開展新一輪掃黑除惡專項斗爭,深入推進農資打假專項行動,加強農村宗教事務管理,打擊農村非法宗教活動和境外宗教滲透活動。加大農村普法力度,增強農民法治意識。加強農村資金資產資源管理,深化農村集體“三資”管理專項治理,重點健***計科目設置、財務預決算、收支管理、產權交易“四項制度”。
三、存在問題和下一步工作打算。
我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作總體進展順利,但與實現鄉(xiāng)村全面振興的要求相比,還存在不少困難和問題。
一是在資源環(huán)境約束方面。我省人多地少、環(huán)境承載能力較弱,人均耕地僅為0.86畝,逼近聯合國0.8畝的糧食安全警戒線,農業(yè)復種指數高,化肥農藥用量高于全國平均水平。
二是在農業(yè)產業(yè)發(fā)展方面。我省農業(yè)產業(yè)基礎較好,但優(yōu)勢產業(yè)不突出,整體競爭力不強,農業(yè)龍頭企業(yè)多而不強,與農民利益聯結不夠緊密。
三是在促進農民持續(xù)增收方面。盡管城鄉(xiāng)居民收入的比例在縮小,但差距的絕對值還在擴大,在經濟下行壓力較大的情況下,要在現有較高平臺上保持農民收入較快增長的難度增大,全省還有125萬年收入6000元以下的低收入人口。
四是在城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡方面。城鄉(xiāng)要素平等交換、公共資源均衡配置的體制機制尚不健全,人才、資金、技術等要素向鄉(xiāng)村流動的動力有待釋放,城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務的差距仍然明顯。
五是在思想認識方面。我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)達,實際工作中自覺不自覺地對“三農”工作用心用力不夠,一些地方和部門對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大意義認識不夠,全社會參與支持鄉(xiāng)村振興的氛國也需要進一步營造。我們將緊緊用繞這些問題和不足,抓重點、補短板、強弱項,推動農業(yè)全而升級、農村全而進步、農民全而發(fā)展。鄉(xiāng)村振興是一篇大文章,也是一項長期的戰(zhàn)略任務。
(一)抓緊出臺規(guī)劃。今年5月,************主持召開***政治局會議,審議通過《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》,前不久以黨***、國務院名義正式印發(fā)實施。7月5日召開的全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作推進會議,再次強調要堅持規(guī)劃先行。我省《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》已經編制完成,省委、省政府審泄后將盡快發(fā)布,并認真組織實施,確保規(guī)劃明確的各項重點任務有效落實到位。
(二)細化任務分工。為推動省委1號文件落實,由省政府辦公廳牽頭,會同省有關部門,研究制泄了《《省委省政府關于貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見〉重點任務分工方案》,近期將以省委辦公廳、省政府辦公廳名義印發(fā),對省委1號文件提出的重點任務和政策措施逐項進行梳理,分別明確牽頭部門和參與單位。對省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的鄉(xiāng)村振興十項重點工程實施方案,督促各地抓緊制定具體實施方案,將工作任務工程化、項目化、節(jié)點化,推進鄉(xiāng)村振興各項工作可實施、可操作、可考核。
(三)培養(yǎng)示范典型。圍繞我省高質雖發(fā)展走在前列的要求,突出示范引領,注重典型培育,以點帶而、推動全局,有效提升鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略組織實施水平。一方而,認真總結近年來我省“三農”工作中的好經驗、好做法,讓一些典型經驗推廣開來,帶動面上工作另一方而,以特色田園鄉(xiāng)村建設為載體,進一步整合資源、集中力量,加大支持力度,并組織編制《江蘇省特色田園鄉(xiāng)村建設考核驗收評價標準(試行)》,嚴格考核驗收,真正建出“特色”、形成“樣板”,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)揮示范引領作用。
(四)健全政策體系。枳極調整財政支出、固左資產投資、信貸資金投放結構,加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的鄉(xiāng)村振興多元投入格局。全面落實***調整完善土地出讓收入使用管理規(guī)左,提高對農業(yè)農村的投入比例。抓緊研究提出完善上地增減掛鉤政策支持的具體意見,為推動鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅提供有力政策支撐。組織制定《關于探索建立涉農資金統(tǒng)籌整合長效機制實施方案》和《關于統(tǒng)籌整合涉農資金集中支持鄉(xiāng)村振興十項重點工程建設的實施辦法》,大力推進涉農資金統(tǒng)籌整合,使資金支持更加集中、更加高效。
(五)完善推進機制。督促各地全而貫徹***決策部署和省委、省政府工作要求,將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,建立層層抓落實的責任體系。健全鄉(xiāng)村振興10項重點工程組織推進機制,督促各牽頭部門真正負起責任,抓部署、抓檢查、抓落實。根據***要求,研究制定實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核辦法,并建立日常督查、季度調度和年度通報制度,層層傳導壓力、逐級壓實責任。同時,進一步加強宣傳引導,營造全社會參與支持的濃厚氛圍,齊心協(xié)力把鄉(xiāng)村振興的美好藍圖一步一步變?yōu)楝F實。市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況匯報我市按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!笨傄螅詫崿F農牧業(yè)高質量發(fā)展為主線,以增加農牧民收入為核心,以壯大村級集體經濟為突破口,以推進農村牧區(qū)人居環(huán)境整治為著力點,以深化農村牧區(qū)綜合改革為根本動力,全面推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動了農牧業(yè)提質增效、農村牧區(qū)文明進步、農牧民增收致富?,F將有關工作情況匯報如下一、進展情況制泄出臺了烏蘭察布市《關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》(烏黨辦(2018)1號),尼草了《烏蘭察布市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》,調整成立了烏蘭察布市市委農村牧區(qū)工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組,明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求和具體任務。
同時,全市成立了六個專項推進組,明確各個小組的牽頭單位、工作職責等,市農牧業(yè)局作為牽頭單位承擔綜合協(xié)調和產業(yè)振興推進具體任務,圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總要求,全力推進鄉(xiāng)村振興。
(一)以產業(yè)興旺為重點,提升特色現代農牧業(yè)發(fā)展水平。一是大力培植壯大龍頭企業(yè)。把培育和做強做大龍頭企業(yè)作為引領特色農牧業(yè)轉型的重要抓手,大力培植內蒙古萼都凱達食品有限公司、集寧區(qū)雪原乳業(yè)有限公司、內蒙古賽諾種羊科技有限公司、內蒙古中加農業(yè)生物科技有限公司等農牧業(yè)龍頭企業(yè),扶持發(fā)展了一批農牧民合作社,全市形成了以龍頭企業(yè)為引領,家庭農牧場、農牧民合作社為支撐的現代農牧業(yè)發(fā)展新格局。二是大力推進新型農牧業(yè)經營主體發(fā)展。目前,我市農牧民合作社有6346家,培布自治區(qū)級農牧民合作示范社62家、市級農牧民合作示范社230家;家庭農牧場333家,其中家庭農場111家、家庭牧場222家。三是積極打造現代特色農牧業(yè)品牌?!盀跆m察布馬鈴萼”成功入選中國特色農產品優(yōu)勢區(qū)。燕麥種植而積增加到112萬畝,被命名為“中國燕麥之都”。創(chuàng)建標準化示范牧場32個,鼓勵引導龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶大力實施標準化生產,積極開展以無公害農產品、綠色食品、有機食品、農產品地理標志保護產品為主要內容的\”三品一標”認證和特色產品商標注冊?!叭芬粯恕闭J證產品達到243個,獲得國家地理標志認證產品9個、國家地理標志證明商標14件。“四子王戈壁羊”入用中國品牌價值評價榜,豐鎮(zhèn)市、商都縣創(chuàng)建\”國家級農畜產品質量安全縣”。
(二)以生態(tài)宜居為關鍵,促進人與自然和諧共處。一是全而開展農村牧區(qū)人居環(huán)境整治行動。為破解農村牧區(qū)生活垃圾難題,我市積極推廣農村牧區(qū)生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉運、縣(鎮(zhèn))處理”模式,目前30%的行政村生活垃圾得到有效治理,40%的村莊開展保潔,建設垃圾池8000多個、公廁2000多座。二是推動農村牧區(qū)基礎設施提檔升級。建設“四好農村牧區(qū)路255公里,99%的嘎查村通客運班車。全市已實現村村通硬化路。全力實施農村牧區(qū)飲水安全鞏固提升工程,隆勝、七家營、紅格爾等水庫基本建成,安全飲水工程惠及7萬農牧民。大力發(fā)展集中供水,全市農村牧區(qū)集中供水率82%和自來水普及率77%。三是加大農村牧區(qū)環(huán)境綜合整治力度。實施化肥零增長、農藥零增長、推進養(yǎng)殖糞污綜合利用、著力解決農陽殘膜污染,深入開展秸稈資源化利用等行動。全力抓好農牧業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處理,糞污綜合利用率達到74%o農牧業(yè)而源污染綜合治理深入推進,控水、控肥、控藥、控膜“四控”行動扎實開展。大力發(fā)展盯水農牧業(yè),改造噴灌圈16萬畝。四是加強生態(tài)環(huán)境治理。全面落實“河長制”。進一步加大草原生態(tài)保護與建設,草原平均植被蓋度明顯提高,草原植被蓋度35%,村莊綠化覆蓋率23%。
(三)以鄉(xiāng)風文明為保障,凝聚鄉(xiāng)村振興正能疑。是突出抓好農村牧區(qū)思想道德建設。堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,積極引導農牧民注重家庭建設、家教傳承和家風培有,形成了健康向上的精神風貌。開展了五屆文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建示范活動,打造全國文明村鎮(zhèn)8個、自治區(qū)級文明村鎮(zhèn)7個、市級文明村鎮(zhèn)74個,旗縣級以上文明嘎查村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木占比為40.2%。二是深入實施各類文化科技惠民工程。通過開展“文化下鄉(xiāng)、科技下鄉(xiāng)、衛(wèi)生下鄉(xiāng)”和“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”等宣傳活動,大力宣傳社會主義核心價值觀,實現了農村牧區(qū)精神文明和脫貧攻堅相互支撐、相互促進的良好態(tài)勢。三是深入開展移風易俗行動。發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會等作用,堅決遏制大操大辦、天價彩禮、人情攀比等陳規(guī)陋習。深化農村牧區(qū)殯葬改革,引導群眾大力弘揚時代新風,自覺抵制封建迷信等腐朽文化的侵蝕。全市87%以上的行政村成立了“紅白理事會”、“婦女禁賭禁毒會”、“村民道德評議會”“村民議事會”等。
(四)以治理有效為基礎,推動鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。一是健全村務監(jiān)督機制。建立健全村務監(jiān)督委員會,推行村級事務陽光工程,依托村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會等,形成了民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。二是加強農村牧區(qū)基層黨組織建設。以加強村級黨組織、帶頭人隊伍和黨員隊伍建設為重點,扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促脫貧攻堅等工作,推動了農村牧區(qū)基層黨建工作全而提升、全而過硬。扎實推進村級黨組織標準化建設,全而派駐第一書記,全市農村牧區(qū)基層黨組織活力得到了進一步增強。三是創(chuàng)新基層管理體制機制。加強基層基礎設施建設,全市1321個嘎查村委會全部完成村級“廳室”(便民服務大廳、村“兩委”辦公室、精準扶貧室、黨員活動室、文體娛樂室、衛(wèi)生室、便民超市)改造升級。推進法治鄉(xiāng)村建設。借助“七五”普法,樹立“用得上、聽得懂、看得見、信得過”的工作理念,充分發(fā)揮大學生村官、老黨員、老干部的作用,建立常駐農村牧區(qū)的普法宣傳員隊伍,為幸福美麗新農村牧區(qū)建設營造了良好的法治環(huán)境,有村規(guī)民約的嘎查村占比達到61%o建立健全基層司法調解等糾紛調處機制,基層矛盾糾紛逐年減少,上訪案件發(fā)生率逐年下降,全市社會公共安全感和滿意度得到明顯提升。四是建設平安和諧鄉(xiāng)村。大力推進農村牧區(qū)社會治安防控體系。深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊農村牧區(qū)黑惡勢力、宗族惡勢力,嚴厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪,全市鄉(xiāng)村治安環(huán)境實現了進一步好轉。
(五)以生活富裕為根本,提高鄉(xiāng)村民生保障水平。一是大力促進農牧民增收。按照《內蒙古自治區(qū)農村牧區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進工作方案》,堅持把就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為農牧民增收主渠道,大力推進農牧民工就業(yè)創(chuàng)業(yè),全力加強職業(yè)技能培訓,多渠適促進全市農村牧區(qū)勞動力轉移就業(yè)創(chuàng)業(yè),今年全市農村牧區(qū)勞動力轉移就業(yè)37萬人次。二是全力推進農村牧區(qū)牧區(qū)人才工作,培養(yǎng)市級科技特派員170人、職業(yè)農牧民4648人,農牧業(yè)科技水平明顯提高,能人大戶帶動能力顯著增強。三是扎實推進脫貧攻堅。堅持把脫貧攻堅作為最大政治責任、最大民生工程來抓,89萬貧困人口穩(wěn)泄脫貧,貧困發(fā)生率下降到79%,豐鎮(zhèn)幣退出自治區(qū)貧困縣行列,涼城縣、察右后旗符合退出條件。建成脫貧車間70個,集中式光伏扶貧電站全部并網發(fā)電,1321個嘎查村實現集體經濟收入清零,產業(yè)扶貧惠及12萬貧困人口。四是加強農村牧區(qū)社會保障體系建設。積極完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,適時適度提高養(yǎng)老金待遇水平。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設,加快農村牧區(qū)低保與扶貧開發(fā)政策銜接,做到了農村牧區(qū)貧困人員應保盡保、應兜盡兜。
尊敬的各位主任,各位代表:。
我受縣政府委托,現將全縣今年上半年推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況作以匯報,不當之處敬請各位領導、各位代表批評指正。
為全而貫徹落實黨的十九大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的\”產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”二十字方針,今年以來,我們按照***農村工作會議精神和省、市、縣關于“三農”工作的決策部署,堅持農業(yè)、農村、文化、旅游“四位一體”發(fā)展思路,通過推動產業(yè)轉型升級,深化農村各項改革,完善基礎設施配套,強化創(chuàng)建示范帶動,持續(xù)發(fā)力脫貧攻堅等工作步驟,使我縣農業(yè)農村工作穩(wěn)步推進。上半年入選全國農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣、河南省農產品質量安全縣、河南省鄉(xiāng)村振興示范縣,送莊鎮(zhèn)被左為全省鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。
(一)以\”產業(yè)興旺”為核心,調優(yōu)農業(yè)產業(yè)結構。以創(chuàng)建洛陽市溝域經濟示范區(qū)為目標,以國家田園綜合體試點項目為抓手,鞏固全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游十強縣成果。國繞“222”現代產業(yè)體系建設,突出產品、產業(yè)和發(fā)展主體三個重點,著力扶持新主體、打造新業(yè)態(tài)、完善新體系,加快高效種養(yǎng)業(yè)和綠色食品業(yè)轉型升級,枳極構建新型農業(yè)產業(yè)體系。適時引導農民調減玉米的種植而積,種植優(yōu)質水稻、小麥,并加大對種糧農民直補力度,在改革中加快完善糧食生產補貼。建立主要農作物投保機制,保護農民種糧積極性,完成了全縣28萬畝糧食生產功能區(qū)和5000畝重要農產品保護區(qū)的劃左。推進產品高端化,以建設洛陽最大的設施農業(yè)基地為目標,進一步明確\”一鎮(zhèn)一品、一村一品、多村一品”產業(yè)規(guī)劃,推動以設施蔬菜、高端草莓、袖珍西瓜、軟籽石榴、優(yōu)質匍萄、特色水產等為代表的高效特色農業(yè)健康發(fā)展,加快農業(yè)要素“集聚”、科技“集成”、經營“集約”。加快推進農業(yè)標準化生產,強化農產品品牌建設,推動全縣農業(yè)生產走高質量發(fā)展道路。今年新增“三品一標”企業(yè)2家、市級標準化生產示范基地2家,新發(fā)展蔬菜而積3000畝。推進產業(yè)融合。以“一廊兩溝”為重點,加快“多彩長廊”田園綜合體項目和同盟山現代農業(yè)示范區(qū)、鳳凰山森林公困等溝域經濟帶建設,壯大農業(yè)產業(yè)集群,打造農業(yè)全產業(yè)鏈條,實現農產品種養(yǎng)、加工、營銷(電商)和休閑觀光為一體,不斷提升一二三產業(yè)融合發(fā)展水平。
(二)以“生態(tài)宜居”為目標,加快農村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設。認真貫徹“綠色”發(fā)展理念,抓好生態(tài)文明建設,著力打造和建設洛陽北部“生態(tài)宜居健康城”。做好林文章,實施好國土綠化行動,完善提升國道、省道、高速公路、漉河兩側的生態(tài)廊道和牛步河森林公園,持續(xù)抓好牡丹產業(yè)發(fā)展。做好水文章,加快“兩河兩渠”綜合治理和小浪底南岸灌區(qū)等項目建設,編制黃河濕地生態(tài)恢復規(guī)劃,謀劃實施濕地生態(tài)恢復項目,切實保護好黃河濕地。落實河長制,督促各級河長、基層巡查員開展巡河工作,把孟津的水環(huán)境治理好。實施農業(yè)生態(tài)修復工程,開展化肥、農藥使用量零增長行動,減少農業(yè)面源污染。推進畜禽糞污資源化利用、有機肥替代化肥、農膜回收等綠色發(fā)展方式,讓農業(yè)回歸綠色本源。持續(xù)抓好農村人居環(huán)境綜合整治,注重連片提升、建管并重,確?!叭裏o一規(guī)范、一眼凈”,實現衛(wèi)生、保潔常態(tài)化。以全省美麗鄉(xiāng)村示范縣建設為契機,推動工作提檔升級。深入推進“廁所革命”,在具備條件的32個村作為典型示范,謀劃完成全年9237座旱廁改建任務。
(三)以“鄉(xiāng)風文明”為主題,狠抓農村精神文明建設。立足“建設北組團,助力副中心”目標,統(tǒng)籌謀劃孟津鄉(xiāng)村文化發(fā)展,推進公共服務配套一體化、生態(tài)保護一體化,著力保持田園生態(tài)、凸顯鄉(xiāng)村美態(tài)、培有特色業(yè)態(tài),使孟津的農村讓城市更向往。保護傳統(tǒng)村落,堅持“一村一韻、一村一景”,注重以特色文化增添鄉(xiāng)村魅力,加強傳統(tǒng)文化、古村落保護。重點打造了全縣13個傳統(tǒng)村落,將鄉(xiāng)村文化旅游資源融入美麗鄉(xiāng)村建設,結合當地風土人情、歷史文化,對文物古跡、古樹劃木、古建筑加以重點保護和修復開發(fā),打造鄉(xiāng)村旅游亮點,把農村打扮得“實、樸、凈、美、靚”,讓群眾感受鄉(xiāng)風鄉(xiāng)俗,感悟鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)情。推進鄉(xiāng)風文明,積極開展文明風尚、文明創(chuàng)建、文化惠民、道德典型、移風易俗等文明鄉(xiāng)風、民風建設工程,制訂村規(guī)民約,開展移風易俗,豐富文化精神生活,提升村民素質。
(四)以“治理有效”為保障,推進農村綜合治理。加強農村基層黨組織建設工作。利用村“兩委”換屆契機,按照“三有三帶”標準,選優(yōu)配強黨組織書記,培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。加強村民自治組織建設,健全和創(chuàng)新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。加強平安鄉(xiāng)村建設,開展法律下鄉(xiāng)宣傳活動,培養(yǎng)農民群眾法治理念,引導廣大農民增強知法、學法、守法、用法意識,嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力。加強農村宗教事物管理,加大對農村非法宗教活動打擊力度,堅決制止利用宗教下預農村公共事務,確保農村宗教\”管得住、管得好”。
(五)以“生活富?!睘楦?,激活發(fā)展動力。以創(chuàng)建全國農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣為抓手,以培養(yǎng)新農民、推廣新技術、打造新平臺為重點,進一步深化農村改革,打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展新動能。推進農村產權制度改革,推動土地“三權”分垃制度和宅基地“三權分置”政策,妥善處置農村閑置宅基,盤活農村現有閑置資源,促進農民致富增收。深入實施農村“雙新雙創(chuàng)”,加快推進信息進村入戶工程,建成220個益農信息社,打造成“互聯網+”現代農業(yè)的基礎性工程和新農民新技術創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范平臺,開展電子商務進農村綜合示范縣建設,上半年新增電商創(chuàng)業(yè)主體10家、村級淘寶服務站點10個。抓住國家結合新型城鎮(zhèn)化開展支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣、省農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣的政策機遇,加強基層農技推廣隊伍建設,建立一批農業(yè)科技創(chuàng)新、技術示范推廣、新型職業(yè)農民培有和農業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合孵化基地。謀劃實施科技特派員制度,指導幫助農民發(fā)展生產,提高科學種養(yǎng)水平。加強農村“三資”管理,建立縣、鎮(zhèn)農村產權交易平臺,深入推進農村集體經濟發(fā)展試點工作,不斷壯大村級集體經濟,拓寬農民增收渠逍。突出產業(yè)的持續(xù)帶貧作用,規(guī)范農業(yè)企業(yè)、合作社和貧困戶之間的利益分配機制,帶動更多的農民、貧困人口脫貧致富。加快楓華農業(yè)、鑫沃牧業(yè)等產業(yè)基地建設,在15個擬脫分村和所有具各條件的分困村全部建成扶貧車間,完成30個科技扶貧、到戶增收項目、15個脫貧引導資金項目。
二、以鄉(xiāng)村振興為抓手,突出抓好農業(yè)農村重點工作。
(一)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利啟動。制泄下發(fā)了《孟津縣關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案》、協(xié)調14個行業(yè)部門制左了三年專項行動計劃。目前,孟津縣推動農業(yè)高質量發(fā)展、鄉(xiāng)村治理體系建設、國上綠化、農村上地綜合整治、公共服務體系建設、加快新型城鎮(zhèn)化促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、促進農村創(chuàng)業(yè)就業(yè)、財政支持鄉(xiāng)村振興、科技支撐鄉(xiāng)村振興、金融助力鄉(xiāng)村振興十個專項三年行動計劃初稿已征求了政府黨組及相關單位意見,農村人居環(huán)境整治三年行動計劃已經縣委常委會討論確定,5個行動計劃本周可上政府常務會議,“廁所革命”等6個行動計劃下周可征求意見結束,上會研究通過后印發(fā),農村垃圾治理工作8月份開始招標實行市場化運作。
(二)持續(xù)發(fā)力脫貧攻堅。上半年完成產業(yè)扶貧項目30個,完成鄉(xiāng)村道路建設項目19個,15個飲水安全項目已完成90$,完成農村實用技術培訓1000人,新發(fā)放貸款2766戶、8997方元,累汁戶獲貸率543%,為貧困人口體檢1519人,貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務率達100%,新建的66個村標準化衛(wèi)生室正在招標采購,民政救助、教布扶貧、貧困群眾醫(yī)療保險、慢性病卡辦理等行業(yè)扶貧政策按要求全部落實到位。
植34萬畝,其中玉米種植而積25萬畝,同比減少47萬畝。新增優(yōu)質奶牛1100頭、優(yōu)質肉牛1500頭、肉羊1200頭。代表洛陽市順利通過省\”糧改飼”試點項目績效考核,獲得省市領導的充分肯左。“兩區(qū)”(糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū))劃泄工作已完成上圖作業(yè),正在進行實地測量。新增合作社16家、家庭農場8家。完成溝域建設規(guī)劃方案,同盟山溝域完成投資3350萬元,鳳凰山溝域完成投資3620萬元。已建成益農信息社227個,覆蓋96%的行政村。
(四)生態(tài)建設高速推進。全縣累計完成綠化5萬畝,英中主干道補植補栽2500畝;連霍高速雪松加植27萬株;洛吉快速沿線和黃河橋段綠化750畝;農田林網完成2萬畝,折合而積500畝;灑河綠化2304畝;沿黃綠化1000畝,橫水、白鶴完成山區(qū)造林1500畝;利用***財政農戶造林項目發(fā)展生態(tài)林3000畝;新發(fā)展牡丹種植4500畝;完成鎮(zhèn)村道綠化322公里、2900余畝。啟動土壤污染防治項目,力爭3年內完成9宗污染地塊治理工作。對2018年確左的4家規(guī)?;B(yǎng)殖場配套設施建設任務進行督促,畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率達到62%0美麗鄉(xiāng)村建設項目省級69個,14個已完工,17個正在實施,38個項目正在進行前期規(guī)劃、招標;市級38個,14個已完工,17個正在實施;縣級43個,15個已完工,21個正在實施;廁所革命,已完成全縣旱廁基本情況調查,并確左32個村9000余座旱廁納入今年旱廁改造目標,目前正在完善《可行性研究報告》,進行前期測繪和制作施工圖設訃,預訃9月份可招標動工,年底前完成改建工程。
(五)農村改革工作深入推進。深入實施農村“雙新雙創(chuàng)”,培養(yǎng)新農民、推廣新技術,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展新動能;按照“三有三帶”標準,各行政村“兩委”換屆工作已全部完成;目前,已順利通過確權市級驗收和確權數據匯交的省級質檢工作,正在向農業(yè)部提交我縣數據匯交成果工作;按照省市文件要求,起草《孟津縣農村集體資產清產核資實施方案(征求意見稿)》。6月14日,全市召開了農村集體資產清產核資工作動員會,農村集體資產清產核資工作正在按要求開展;對10鎮(zhèn)負責農村產權交易工作人員進行了培訓,目前縣級農村產權交易平臺建設已基本完成,小浪底、常袋、會盟三個試點鎮(zhèn)產權交易中心已建成,其他七個鎮(zhèn)正在抓緊時間建設中。
三、存在的問題。
一是鄉(xiāng)村振興缺乏系統(tǒng)規(guī)劃和有效指導。二是農村人居環(huán)境整治工作日常管理松弛,工作成效不明顯,需加強力量、強化管理。三是脫貧攻堅工作責任未壓實,全社會合力推進的力度還不夠。
四、下半年工作打算。
以脫貧攻堅統(tǒng)攬農業(yè)農村工作,圍繞全年目標任務,加強謀劃、加快統(tǒng)籌、狠抓落實,保持我縣農業(yè)農村工作先進位次。
(一)緊盯脫貧攻堅。對照脫貧任務和脫貧標準,加強研判,深入查找存在的問題和不足,研究制泄解決方案,迅速整改落實。同時加強調研,在統(tǒng)籌推進全縣脫貧攻堅工作上做到“察實情、出實招、辦實事、求實效”。
(二)推進環(huán)境治理。一是加快農村垃圾市場化運營工作,盡快擬左招標方案,確保8月底前啟動。二是完善畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理方案,采取有力措施,確保百日攻堅成效。三是全而落實河長制,扎實開展水污染治理,整治好水環(huán)境。
振興。
鄉(xiāng)村。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作匯報篇二
魯橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興服務隊按照市、縣委組織部、下派辦的部署要求,圍繞職責使命,堅持人民至上,積極擔當作為,在鎮(zhèn)黨委、村“兩委”支持下,服務隊幫扶工作有序開展,有效推動鄉(xiāng)村發(fā)展振興。
(一)多舉措強隊伍。
“打鐵還需自身硬”,魯橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興服務隊始終堅持練好內功,持續(xù)強化幫扶隊伍建設。根據實情況制定了服務隊六項管理制度并在工作中嚴落實。定期開展工作例會、學習交流會,項目推進會等會議。傳達學習上級有關會議及文件精神,研究貫徹落實意見措施,總結前期工作,分析存在的主要問題,安排下步工作打算。在駐村幫扶“回頭看”活動中,全體隊員對一年來的工作認真總結、查找不足,制定下一步工作措施,通過自我加壓,內生動力,促進駐村幫扶工作上臺階。
堅持業(yè)務學習不放松,強力提高鄉(xiāng)村振興的本領。積極參與技能業(yè)務培訓、人才招商會等活動,拓展工作思路。通過外出考察開闊眼界,尋求鄉(xiāng)村振興良方新策。服務隊先后赴微山縣歡城鎮(zhèn)二龍崗村參觀學習產業(yè)發(fā)展經驗,到濟寧高新區(qū)接莊鎮(zhèn)垞河村考察中草藥種植做法,去魚臺縣王魯鎮(zhèn)、泗水縣泗張鎮(zhèn)、泉林鎮(zhèn)學習第一書記和鄉(xiāng)村振興工作經驗。
(二)黨建引領為民解憂。
堅持黨建引領是開展一切工作的致勝法寶。
服務隊在包保村相繼開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議和集中學習,堅持問題導向,找準工作重點,解決群眾急需急盼,以實實在在的成效取信于民。
在做好日常工作的同時,服務隊協(xié)助包保村開展脫貧攻堅問題排查,緊緊圍繞脫貧質量、扶貧政策精準到位情況、建檔立卡數據質量和貧因戶家庭檔案資料規(guī)范情況等進行全面排查,共收集各類問題200余條,歸納整理三大類140條問題清單。對自查中發(fā)現的問題,建立問題整改落實臺賬,督促鎮(zhèn)、村采取有針對性的整改措施,逐項逐條整改提升,確保不留死角。
(三)項目帶動群眾歡迎。
鄉(xiāng)村振興靠實干。服務隊國繞基建做文章,充分利用上級資金,在魯橋三村、麥仁店村新安裝路燈114盞,大大改善村民夜間出行條件;在泗河崖村打灌機井20眼,覆蓋耕地1000余畝,為農民群眾增收糧食20余萬斤;在魯橋一村綠化街道2800平方米,栽植紅葉楠、瓜子紅楊、月季花等15300余株,村容村貌煥然一新;在劉橋村、南王中村實施中心路工程,在仲淺村、圈里村、泗河崖村進行“四好公路”項目建設,方便了群眾生產生活。下步還將啟動王埝村下水道項目,解決鎮(zhèn)村積水問題。
圍繞產業(yè)促振興,服務隊努力打造魯橋鎮(zhèn)仲淺多村振興濱河示范點現代衣業(yè)產業(yè)園項目,整合8個村鄉(xiāng)村振興服務隊資金和扶貧資金,流轉南王中村土地60余畝,建設高標準連動溫室大棚加旅游采摘觀光大棚,種植高效農業(yè)經濟作物,各村按照資金投入比例受益分紅,實現增加村集體收入和轉移周邊村勞動力就業(yè)的雙重目標,真正讓農業(yè)就地增值,農民就近增收,帶動了旅游觀光、餐飲、漁業(yè)等其他行業(yè)發(fā)展。同時,服務隊還為鄉(xiāng)村營造了豐富多彩的文化生活。
融入鄉(xiāng)村、深耕沃士,件件實事受到群眾一致稱贊。魯橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興服務隊負責同志說:當前仍有許多事需要做,有許多問題需要攻克,我們將更好地發(fā)揮“服務助推器”作用,讓百姓“錢袋子”鼓起來、“小日子”紅起來、“大環(huán)境”美起來。
(四)民意“5”來聽行動深入民心。
自民意“5”來聽行動開展以來,服務隊按照上級要求將下派工作、民意“5”來聽行動與當前脫貧攻堅工作相結合,創(chuàng)新工作模式“民意“5”來聽+扶貧攻堅”入戶調查,從立足提升群眾幸福指數的高度,傾聽民聲、了解民意,盡心盡力為百姓辦實事做好事!全體隊員按時在“民意5來聽”微信服務平臺上按規(guī)定簽到簽退,并及時上報工作動態(tài)和辦件提交。截止目前共走訪群眾85戶,接待群眾108人,收集民意訴求54條,并全部予以解答。另一方面,服務隊定期召開專題會議,調度工作開展情況,研究解決困難問題。
一是在如何通過發(fā)展產業(yè),壯大集體經濟上面還沒有找到很好的項目。
二是工作的開展不均衡,竣工項目沒驗收,準備申請項目前期工作進展慢。在文化振興、人才振興方面用力不夠,沒有找到很好的切入點。
20xx年將認真貫徹落實《20xx年全市下派干部重點任務清單》、《20xx年全市下派干部工作推進線》和《濟寧市下派干部工作聯席會議辦公室20xx年工作要點》等文件精神,堅持以黨建引領,項目帶動,統(tǒng)籌推進各項工作。
一是配合鎮(zhèn)黨委做好村級組織建設工作。推進行政村建制優(yōu)化,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委開展村黨組織書記“一肩挑”摸排,落實“三會一課”制度,發(fā)展黨員、注重培養(yǎng)入黨積極分子。
二是推動脫貧攻堅各項重點任務落實。
三是突出抓好幫扶項目建設。重點抓好產業(yè)項目。
四是抓好隊伍建設,落實好工作紀律等制度規(guī)定。
五是加強鎮(zhèn)村兩級溝通協(xié)調,做好幫扶工作與魯橋鎮(zhèn)黨委政府重點工作的深度融合,形成工作合力。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作匯報篇三
(一)大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)。新增黃茶、藍莓、白芨x.x萬畝、胎菊x.x萬畝、苗木x萬畝;稻蝦綜合種養(yǎng)x.x萬畝,總數達x.x萬畝。省級稻漁示范區(qū)完成投產,示范面積xxxx畝。新增“三品一標”認證x個,新建水稻綠色增產模式示范點x個,推廣水稻配方施肥技術應用面積xx萬畝,綠肥種植示范點x個,示范面積xxxx畝。確定x個現代農業(yè)示范村及x個示范主體。加快推進伍員山水農業(yè)公園、巨大生態(tài)農業(yè)、大x養(yǎng)心谷等田園綜合體項目建設全面推進。x-x月完成累計完成投資xxxx萬元。制定出臺《xxxx年郎溪縣生態(tài)景觀農業(yè)發(fā)展實施辦法》,達到“以旅促農,以農帶旅”,帶動群眾致富增收的目的。在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造x個電商扶貧示范點、每個貧困村建設x個電商扶貧示范戶。截止x月底全縣家庭農場總數xxxx家,合作社總數達xxx家。億元,同比增長x.x%;億元,%。
(二)持續(xù)改善農村人居環(huán)境。xxxx年度美麗鄉(xiāng)村建設任務中四個集鎮(zhèn)建成區(qū)整治、四個省級中心村和五個市級中心村建設各個點的主體建設任務已基本完成。xxxx年x個省級和x個市級中心村完成規(guī)劃編制和評審工作。出臺《xxxx年郎溪縣美麗鄉(xiāng)村建設工作實施意見》,xxxx年縣財政安排專項資金xxxx萬元用于美麗鄉(xiāng)村建設。全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠已完成項目立項,進入用地預審階段。完成xxxx戶自然村常住農戶非衛(wèi)生廁所改造任務。全縣xxx戶危房改造全部開工建設,完工xxx戶。印發(fā)《關于進一步加強秸稈禁燒和綜合利用工作的實施意見》,深入推進農作物秸稈禁燒和綜合利用工作。召開全縣河長制工作推進會,書面印發(fā)《郎溪縣全面推行河長制工作專項行動實施方案》。全面啟動林長制工作。完成造林xxxx.x畝。
(三)鞏固提升公共服務水平。公里,目前已完成年度計劃的xx%。啟動農田水利“最后一公里”建設項目。積極開展農業(yè)水價綜合改革試點工作。在飛鯉鎮(zhèn)新法村、橫閘村成立了節(jié)水協(xié)會;計量設施完成招投標,正進行安裝。完成郎溪縣姚村xx千伏變電站x號主變擴建工程設計方案評審工作。建設完成并投入運營縣級電商公共服務中心x個、縣級電商物流配送中心x個、鄉(xiāng)村電商服務站點xx個,基本實現電商進農村全覆蓋。開展健康教育講座、咨詢活動xx場次,受眾xxxx人次,設置各種健康教育宣傳欄xx個。家庭醫(yī)生簽約服務總人數xxxxxx人,簽約率xx.x%。開展“送戲進萬村”xx余場。
(四)加強鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新。一是大力發(fā)展基層黨組織建設。壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓農村黨建的主體責任,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員擔任黨建指導員履職情況進行調。大力推進基層黨建示范點建設,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委制定“黨建強村、產業(yè)富村、人才興村”一鄉(xiāng)一村示范點創(chuàng)建方案。穩(wěn)步推進村(社區(qū))“兩委”換屆工作。分鄉(xiāng)鎮(zhèn)就村(社區(qū))“兩委”換屆工作進一步開展摸排統(tǒng)計,收集到問題xx個、意見建議xx個。二是積極開展平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建。成立了我縣掃黑除惡專項斗爭領導小組,出臺了掃黑除惡專項斗爭工作方案及工作制度、運行機制。打掉涉黑涉惡團伙x個,抓獲犯罪嫌疑人xx人。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心國標化建設和村(社區(qū))綜治中心建設。
(五)促進農民增收。一是深入開展脫貧攻堅工作。召開全縣扶貧開發(fā)工作“重補促”專項整改行動推進會進行部署,建立整改臺賬,實行盤點銷號。制定印發(fā)《郎溪縣xxxx年經營主體參與產業(yè)扶貧工作獎勵辦法》等x個脫貧攻堅政策文件,加大對經營主體、貧困戶產業(yè)獎補力度,提高項目帶動率和覆蓋率。制定出臺xxxx年貧困戶幫扶措施清單,圍繞貧困戶致貧原因,以可勾選菜單樣式供貧困戶選擇,實現精準幫扶。目前,我縣初步摸排自種自養(yǎng)貧困戶xxxx戶(其中達標種養(yǎng)xxxx戶)、xxx家經營主體帶動xxxx戶、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人xxx人。發(fā)放小額信貸xxx戶xxxx.x萬元。二是做好農民工技能培訓。截止目前,開展創(chuàng)業(yè)培訓班x期,培訓xx人。普通勞動者就業(yè)技能專業(yè)培訓x期,培訓xxx人。發(fā)布并組織招聘會xx場。
(六)穩(wěn)步推進農村改革。啟動我縣農村土地承包經營權確權登記頒證縣級管理平臺建設。制定印發(fā)了我縣《關于完善落實農村土地所有權承包權經營權分置辦法的實施辦法》、《關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革發(fā)展壯大農村集體經濟的實施方案》。召開全縣農村集體產權制度改革推進會和全縣集體資產清產核資工作業(yè)務培訓會。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動農村集體資金清產核資工作,目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成村級登記填報的村已超xx%,鎮(zhèn)級、組級登記填報工作正在同步進行中。xx個“三變”改革村實施方案正在制定中。
(七)強化人才隊伍建設。一是創(chuàng)新選派工作。在結合第七批選派干部基礎上,從縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔了xx名黨性強、素質高、作風硬的干部到xx個非貧困村(社區(qū))任第一書記,明確要求圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,認真組織實施好農業(yè)產業(yè)提升、鄉(xiāng)村人居環(huán)境美化、農村文化建設、鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新、農民增收促進、農村改革深化、人才興農和鄉(xiāng)村振興保障等八大工程。二是抓好村“兩委”班子隊伍建設。全縣結合后備干部頂崗鍛煉,及時充實到位xx人到村任職。新發(fā)鎮(zhèn)創(chuàng)新出臺鎮(zhèn)聘村用選拔管理制度,x個村(社區(qū))均明確了x名鎮(zhèn)聘村用后備干部在村設崗鍛煉。主動與財政、審計、農業(yè)等部門對接聯系,聘請有資質的會計事務所對村(社區(qū))“兩委”班子成員進行審計,目前審計工作已全部完成,真正做到先審計后換屆。
二、存在的問題。
一是農業(yè)產業(yè)亮點特色不突出。特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)模不大,特色主導產業(yè)帶動示范效應不明顯,農業(yè)品牌建設相對滯后。二是環(huán)境治理壓力大。尤其是集鎮(zhèn)“臟、亂、差”現象嚴重,治臟治亂任務繁重。農作物秸稈禁燒工作壓力大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村秸稈禁燒責任有待進一步落實。三是農民農業(yè)經營性收入壓力大。受午季播種連陰雨、農業(yè)生產資料成本提高、畜禽養(yǎng)殖環(huán)境治理等因素影響,農民農業(yè)經營性收入壓力大。
三、下步工作打算。
(一)大力發(fā)展現代農業(yè)促增收。實施茶產業(yè)提升工程。新建良種茶園x.x萬畝、改造低產茶園x.x萬畝。大力開展糧食綠色增產示范行動,發(fā)展專用品牌糧食生產xx萬畝、新增再生稻x萬畝、稻蝦綜合種養(yǎng)x萬畝;新增市級現代生態(tài)農業(yè)示范點x個,建立x個整村推進示范區(qū)。新增茶葉與蔬菜標準園各x個、創(chuàng)建省級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)x個;大力扶持黃茶、藍莓等特色農產品發(fā)展,新增特色農產品生產基地x個、農業(yè)品牌x個、“三品一標”x個。大力推進農業(yè)面源污染防治。鞏固禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(戶)關閉搬遷成果,科學規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖,加強規(guī)模畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用工作。推進農作物秸稈禁燒和綜合利用工作。推廣加厚地膜和可降解地膜,開展農藥包裝廢棄物回收處置試點。抓好農產品質量安全監(jiān)管。完成“兩區(qū)”劃定工作。積極發(fā)展新產業(yè)、新業(yè)態(tài)。實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提升工程,大力推進伍員山水農業(yè)公園、美迪花世界等田園綜合體項目建設。大力發(fā)展農產品電子商務,培育一批農產品電子商務應用示范主體。
(二)全面提升美麗鄉(xiāng)村建設步伐。堅持規(guī)劃先行、精準施策、分類推進,注重地域特色,體現鄉(xiāng)土風情,大力培育民俗文化、紅色文化、旅游文化,打造彰顯“水韻郎川、鄉(xiāng)愁文化”特色村落,提升村莊規(guī)劃建設水平。加快美麗鄉(xiāng)村中心村建設整縣推進,完成xxxx年x個集鎮(zhèn)整治、x個省級、x個市級中心村建設,基本完成xxxx年x個省級中心村、x個市級中心村、xx個重點自然村整治建設任務。全面完成全縣x個非正規(guī)垃圾堆放點整治,實施農村垃圾處理城鄉(xiāng)一體化管理。深入推進河長制,以“一河一湖一策”為依據,加大水污染治理和水環(huán)境保護力度。推進林長制,完成森林撫育xxxxx畝、退化林修復xxxx畝,全面提升我縣生態(tài)環(huán)境質量。
(三)扎實開展農村基礎設施建設。推進“四好”農村公路建設,提升改造“村村通”道路,加快實施通村組硬化路建設,完成農村道路暢通工程xxx.x公里。實施農田水利“最后一公里”xxxx年度工程建設,加快推進水利薄弱環(huán)節(jié)建設性治理工程,完成老郎川河城區(qū)段防洪工程和新郎川河連接河段防洪工程,開工建設新郎川河集鎮(zhèn)段、陳村段、幸福圩段防洪工程和梅溧河水系連通工程。統(tǒng)籌xxxx年農業(yè)綜合開發(fā)、千億斤增糧、財政專項等項目,萬畝,萬元。加快推進高效節(jié)水灌溉項目建設,實施農村飲水安全鞏固提升工程。實施新一輪農村電網改造升級工程。
(四)創(chuàng)新構建鄉(xiāng)村振興治理體系。推進基層黨組織標準化建設。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,持續(xù)推進“五基五力”行動計劃。開展“一鄉(xiāng)一村”示范工程,在全縣打造xx個左右示范村黨組織,推動黨建強村、產業(yè)富村、人才興村。壓實縣鄉(xiāng)黨委抓黨建責任,完善縣委常委常態(tài)化調研督查黨建工作機制,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量下沉,確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員為黨建指導員,實現黨建指導員村級全覆蓋。開展平安鄉(xiāng)村建設。深入推進掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力,嚴厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪行為,確保人民群眾安全感、滿意度穩(wěn)步提升。進一步加強縣鄉(xiāng)村三級綜治中心建設,持續(xù)加大農村“雪亮工程”投入力度,推動基層服務和管理更加精準有效。積極推動社區(qū)信息化和網格化管理。指導村完善村規(guī)民約,健全完善村紅白理事會、村民議事會、道德評議會等組織并切實發(fā)揮作用。
(五)持續(xù)增加農民收入。一是深入推進脫貧攻堅。圍繞年度戶脫貧目標任務,堅持“因村因戶因人”精準施策,確保對癥下藥,扶到點上、扶到根上。扎實推進產業(yè)脫貧、健康脫貧、危房改造、教育扶貧、就業(yè)扶貧、社保兜底和基礎設施建設等“十大工程”相關舉措,不斷鞏固我縣脫貧成效,努力實現可持續(xù)穩(wěn)定脫貧。督促協(xié)調縣直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn),明確主責主業(yè)意識,緊密配合協(xié)作,形成工作合力,切實把壓力和責任傳導到每個層級、各個方面。二是深化農村改革激活力。健全農村土地承包經營權流轉交易網絡體系建設,加快土地經營權流轉,推進多種形式農業(yè)適度規(guī)模經營,進一步完善“三權分置”制度;xxxx年x月底前完成全縣所有村的“清產核資”工作,xx月底前完成農村集體產權制度改革任務。穩(wěn)步實施“三變”改革整縣推進。新增xx個“三變”改革試點村,其中貧困村全覆蓋。
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實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作匯報篇四
通過對實施鄉(xiāng)村振興工作中涌現出來的典型代表、優(yōu)秀項目、經驗做法等進行持續(xù)宣傳推介,展示典型代表的風采和作用,進一步營造濃厚的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作氛圍,引導更多黨員干部和群眾參與進來,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作作出積極貢獻。
充分認識開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳展示活動的重要性,切實將工作做到實處,精心組織,明確分工,落實責任主體。成立**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳工作領導小組,由黨委書記**擔任組長,鄉(xiāng)長**、黨委委員**擔任副組長,各部門單位負責人擔任成員。領導小組下設辦公室,辦公地點設鄉(xiāng)農技推廣中心,**兼任辦公室主任。確保分工明確,責任落實。
1、組織學習。由鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦召開村總支書記、鄉(xiāng)村振興專干參加鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略學習會,組織學習十九大精神文件精神,及各省、市、縣關于鄉(xiāng)村振興工作的具體要求,領會鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義。
各單位要結合本地實際,深入開展形式多樣的宣傳展示活動,營造好氛圍
3、信息報送。村鄉(xiāng)村振興專干負責調查摸底,于每月**日前報送鄉(xiāng)村振興工作中涌現出來的典型代表、優(yōu)秀項目、經驗做法、重要活動;字數****字以內,可圖文并茂。由鄉(xiāng)審核通過進行上報宣傳。
1、高度重視。各村、社區(qū)要高度重視,將鄉(xiāng)村振興宣傳工作作為當前工作的重點,認真謀劃、精心組織好宣傳展示活動。既要廣泛動員社會各界積極參與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,也要廣泛動員鄉(xiāng)村振興工作中的各方主體將工作實踐中形成的好思路、好做法、好經驗以及服務中的感人事跡梳理出來、分享出來、展示出來,不斷豐富此次宣傳展示活動的內容。
2、創(chuàng)新形式。恰當的載體和形式是宣傳展示取得良好效果的基本前提。各村、社區(qū)要大膽創(chuàng)新,充分調動各類媒體平臺的積極性,策劃開展形式多樣、群眾歡迎的宣傳展示活動。
進行督查,督查情況與每月報送宣傳材料一并納入年終考核評選。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作匯報篇五
黨的_和中央農村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,給我國農村發(fā)展帶來了新的機遇和新的希望。3月8日領導人在參加山東代表團審議時強調,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章,要統(tǒng)籌謀劃,科學推進,并為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明五個具體路徑,即推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興和鄉(xiāng)村組織振興。年初以來,縣委農工部帶著“如何建設好產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的新型鄉(xiāng)村,實現鄉(xiāng)村五個振興”重大課題,進行了廣泛學習和深入思考,結合人居環(huán)境治理工作對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了調研,現形成如下調研報告。
一、我縣鄉(xiāng)村發(fā)展現狀。
近年來,我縣強化對“三農”工作的領導,不斷加大資金投入和支農惠農政策扶持力度,全縣農業(yè)和農村工作實現了健康穩(wěn)定發(fā)展。20_年全縣糧食產量穩(wěn)定在35.3億斤;農畜產品加工銷售收入10億元以上;農牧民人均可支配收入9207元,同比增長9%。
(一)在推進產業(yè)發(fā)展、提升農牧業(yè)效益方面。
一是農牧業(yè)基礎設施進一步改善。共建設節(jié)水灌溉農田117萬畝,其中高效節(jié)水灌溉50萬畝;建成標準化養(yǎng)殖小區(qū)大場730個;農機綜合機械化率達86.5%。二是質量興農興牧戰(zhàn)略破題起步。推進農業(yè)供給側結構性改革,調整玉米種植面積302萬畝,綠色水稻65萬畝、雜糧雜豆80萬畝、特色作物60萬畝。20_牧業(yè)年度家畜存欄247.6萬頭只,優(yōu)質牲畜改良率達90%。三是農村一二三產加速融合發(fā)展。成功爭取到國家現代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建、全國農村牧區(qū)一二三產業(yè)融合發(fā)展兩個國家級試點項目,培育農牧業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)40家,實現年銷售收入100萬元以上企業(yè)18家,帶動農牧戶3.2萬戶。
(二)在抓好生態(tài)建設、推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方面。
一是自然生態(tài)逐步修復。實施土地整治項目41.28萬畝,落實重點公益林和天保區(qū)補償面積141.78萬畝,完成“三北四期”工程年度造林30多萬畝。二是人居環(huán)境不斷優(yōu)化。全面開展以“五清、五有、五化”為內容的村容村貌整治提升行動,推行農戶“門前四包”制度,使村屯環(huán)境得到有效治理。三是村民生產生活條件得到改善。切實加強了農業(yè)面源污染防治,積極推廣清潔能源,加強農村衛(wèi)生廁所建設,全縣農村牧區(qū)共有衛(wèi)生廁所3.98萬座,普及率達到55%。
(三)在培育鄉(xiāng)風文明、繁榮農村牧區(qū)文化方面。
一是基層文化基礎建設步伐加快。全縣鄉(xiāng)級文化站和文化廣場已實現全覆蓋,80%的嘎查村建設了標準的文化活動室、文化廣場或農牧民健身廣場。二是農民群眾文體活動豐富多彩。今年扎縣委、政府大力開展“用文化力量激發(fā)群眾脫貧內生動力主題活動”,各地精心組織了一系列群眾喜聞樂見的文體活動,極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。三是社會新風宣傳氛圍日益濃厚。開展了“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動,去年以來各地共懸掛社會主義核心價值觀等內容標語2000余塊,手繪社會主義核心價值觀宣傳墻109390米。
(四)在加強社會治理、夯實農村基層基礎方面。
一是強化基層組織規(guī)范化建設。重點實施嘎查村集體經濟發(fā)展、黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”行動、村級活動場所建設等農村黨建工程。目前,嘎查村集體經濟均達到3萬元以上;248個“創(chuàng)業(yè)帶富”黨員帶動貧困戶1781戶;196個嘎查村活動場所均達到規(guī)范化標準。二是扎實推進平安鄉(xiāng)村建設。嚴厲整治農村社會治安突出問題,新建改建了699個民間警務室,連續(xù)三屆、12年被評為“全國平安建設先進縣”,同時20_年被授予“長安杯”稱號,是全區(qū)唯一獲此殊榮的縣縣。三是打造“三農”人才隊伍。大力培育新型職業(yè)農民,每年培訓農牧民達15萬人,大多成為了推動產業(yè)發(fā)展的“行家里手”。目前,共有248位鄉(xiāng)村人才在水稻種植、黑木耳種植、育肥牛養(yǎng)殖、農家樂等產業(yè)項目上,帶領1781戶農牧民踏上了致富征程。
(五)在促進農民增收、提高農民群眾獲得感方面。
一是精準扶持貧困群眾增收。整合各類扶貧資金3億元,投放貸款2億元,全力實施“菜單式”精準到戶產業(yè)扶貧和資金收益扶貧,20_年全縣實現貧困人口脫貧1.34萬人。二是全面落實惠農惠牧政策。完善財政補貼措施,投入1800萬元扶持嘎查村發(fā)展集體經濟,開發(fā)農村公益崗位解決1077貧困人口增收問題。20_年全縣共發(fā)放糧食直補、農機具購置、政策性農業(yè)保險等惠農惠牧資金12.5億元,促進農牧民增收近4100元。三是加大農村綜合改革力度。落實各項改革措施,加快培育新型經營主體,完善同農牧民利益聯結機制。完成農村土地草牧場承包經營權確權登記頒證工作,發(fā)放農村承包土地經營權抵押貸款10.6億元。
二、存在問題。
近年來,該縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績,但同時也不能回避發(fā)展中存在的不平衡、不充分的矛盾問題,這些問題將給鄉(xiāng)村振興帶來較大阻力和困難。
一是農牧業(yè)基礎設施薄弱。
表現為區(qū)域發(fā)展不平衡、設施配套和有效利用率較低。設施農業(yè)基本都集中在東南鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中高效節(jié)水農田僅50萬畝,不足全縣耕地面積的15%,其他大部分農田抗災能力不強。比如:以玉米為例,東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好力保鎮(zhèn)基礎設施完善,玉米畝產可達1200斤,并且實現“旱澇保收”,而北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米畝產在700斤左右,還要“靠天吃飯”,農業(yè)現代化水平存在巨大差距。同時,全縣畜牧業(yè)標準化、設施化棚圈建設滯后,導致以養(yǎng)殖業(yè)為主導產業(yè)的北部蘇木鎮(zhèn)始終沒有擺脫傳統(tǒng)、粗放經營的現狀。
二是農牧業(yè)產業(yè)不大不強。
我縣耕地、水源、勞力等資源相對豐富,但沒有真正形成產業(yè)化,種養(yǎng)業(yè)規(guī)模小而散,與二三產融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。新型農牧業(yè)經營主體發(fā)育遲緩,有帶動能力的新型經營主體太少、成長也慢、創(chuàng)新能力較差,一些新型經營主體有名無實,不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產品、新模式和新產業(yè)的能力,造成了農牧業(yè)資源投入“多”與產出效益“少”的矛盾。
三是農村人居環(huán)境有待加強。
主要表現在環(huán)衛(wèi)基礎設施不完善,管護經費不足,長效機制不健全,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村均未建設符合環(huán)保要求的垃圾處理場,大多數嘎查村生活垃圾就近在路邊、田邊、河邊傾倒,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的垃圾處理都是就地簡易填埋,生活垃圾、污水治理、糞污治理成為環(huán)境整治難題。農村牧區(qū)衛(wèi)生廁所建設嚴重滯后,實際覆蓋率不足50%,無害化廁所基本空白,較大影響著農牧民群眾的生活質量。
四是農民群眾文明意識不強。
相對城鎮(zhèn)而言,農村精神文明建設整體創(chuàng)建水平不高、措施不實、工作不細,造成鄉(xiāng)村傳統(tǒng)不良習慣沒有得到有效糾正,村民的文明意識相對缺乏,封建迷信、信謠傳謠、聚眾賭博等現象較為普遍,一些年青人不思進取、好吃懶做、游手好閑,有的負債娶妻后不孝敬老人甚至嫌棄父母,造成很多老人“因婚”致貧,比如:好力保鎮(zhèn)五家子村年過七旬的趙守業(yè),給3個兒子娶了“媳婦”,蓋了大瓦房,自己卻住著危土房,后由國家救濟才住上了40平米的新房。日前“老伴”患腦血栓癱瘓在床,只有2個女兒在床前照顧,兒子兒媳不聞不問,類似問題在農村比較常見,已然形成了一股不文明風氣,因此,群眾文明素養(yǎng)、文明習慣、文明意識亟待提高。
五是鄉(xiāng)村人才供需矛盾突出。
一方面,基層農技隊伍和實用人才隊伍不足,現有農村實用人才852人,其中種養(yǎng)技術類人才810人,占95.1%,年齡結構、專業(yè)結構、梯次結構不合理,缺乏引領新技術的“尖兵”團隊。一方面,缺乏人才引進激勵機制,返鄉(xiāng)大學畢業(yè)生服務基層薪酬待遇低、沒有晉升渠道、缺少創(chuàng)業(yè)平臺,導致不能安心工作,人才流失嚴重。
六是農牧民穩(wěn)定增收渠道不寬。
受市場、自然災害的雙重制約,農牧業(yè)內部增收動力不足、空間有限,要實現“土里刨金”難度很大,比如:自治區(qū)固定觀察點胡爾勒鎮(zhèn)沙巴爾吐嘎查共有3786人口、耕地2.1萬畝,有家畜1.9萬頭只,通過對其中20戶進行常年觀察,該嘎查農牧民產業(yè)收入來源只有三項即種地、養(yǎng)畜、務工,比例為4:5:1,多年基本保持不變,幾乎沒有其他收入渠道。同時,該縣現有的農牧業(yè)龍頭企業(yè)產業(yè)化程度低、規(guī)模小、科技含量低,產品生產、加工、銷售沒有形成一條龍,企業(yè)規(guī)模效益不顯明,對農村經濟拉動能力有限,對農民增收的輻射帶動能力不強。
新時代,新鄉(xiāng)村。面臨黨中央、國務院決勝全面建成小康社會、決勝脫貧攻堅的大好形勢,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略絕不能沿襲傳統(tǒng),要敢突破,要進行深入探索和創(chuàng)新。
首先,在思想認識上要有新提升。
鄉(xiāng)村振興是一次農業(yè)的全面轉型、農村的全面發(fā)展、農民的全面進步的新藍圖,是走共同富裕、質量興農、生態(tài)發(fā)展、文化興盛、鄉(xiāng)村善治、特色減貧的新道路,是深入推進農村產權制度、農業(yè)農村“放管服”等改革的新政策,對于進一步提升服務鄉(xiāng)村振興的能力和水平具有重要作用。
其次,在方法步驟上要有新思路。
要正確處理好規(guī)劃、主體和時間的關系,合理設定階段性目標,按照中央、自治區(qū)和盟委的統(tǒng)一部署,實施“三步走”戰(zhàn)略,具備戰(zhàn)略定力,具有歷史耐心,堅持因地制宜、循序漸進,既盡力而為,又量力而行,避免一哄而上、搞形式主義。
第三,在資金投入上要有新舉措。
“錢從哪里來”這個最現實的問題解決不好,鄉(xiāng)村振興這一美好的藍圖就無法繪就。要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的理念,在整合財政資金、創(chuàng)新農村金融、吸納工商資本、匯集社會力量等方面下功夫,使公共資源配置優(yōu)先向“三農”傾斜,使廣大農村牧區(qū)成為吸引“人力、財力、物力”的政策洼地。
第四,在實踐探索上要有新機制。
要持續(xù)深化農村牧區(qū)承包土地“三權分置”改革,依法賦予農牧民對承包土地草場的占有、使用、收益、流轉權能,更好地用活土地經營權。持續(xù)推進農村“三權”促“三變”改革,重點抓好清產核資、身份確認、股份量化工作,推動資源變資產、資金變股金、農民變股東,確保集體資產保值增值,使農民收益。
第五,在推動落實上要有新合力。
要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農”工作的總抓手,充分發(fā)揮黨政機關、工會、共青團、婦聯、工商聯等組織的優(yōu)勢和力量,吸引各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興運動,充分運用各類新興媒體,及時總結提煉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進中好的經驗做法,豐富宣傳載體,營造全社會共同參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。
實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就要發(fā)揮優(yōu)勢,抓住關鍵,補齊短板,統(tǒng)籌推進實施。具體要圍繞“五個振興”做好文章,尋求突破。
(一)堅持質量興農、綠色興農,推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興。
鄉(xiāng)村振興,產業(yè)興旺是重點。一要構建鄉(xiāng)村產業(yè)體系。結合扎縣實際,大力培育優(yōu)勢產業(yè),到20_年打造出“糧、肉、糖”三大支柱產業(yè)。圍繞東北黑土地保護和利用項目,建設國家“商品糧”輸出基地,實現糧食產量穩(wěn)定在50億斤、年輸出商品糧200萬噸;建設畜產品儲備供應基地,生豬飼養(yǎng)量達200萬頭、肉羊存欄300萬只、肉牛存欄50萬頭,實現年產肉類產品15萬噸;建設中國北方“糖都”,發(fā)展甜葉菊種植10萬畝、甜菜50萬畝,實現年產甜菊糖2500噸、甜菜糖30萬噸。二要推進農業(yè)供給側結構性改革。支持傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級,推進一二三產業(yè)深度融合發(fā)展,實施“雙穩(wěn)雙增雙擴”工程。種植業(yè)推進“穩(wěn)糧增經擴飼草”,穩(wěn)定玉米種植面積,20_年水稻種植達到80萬畝,其中旱作水稻10萬畝,擴大甜菜、甜葉菊種植面積,鼓勵發(fā)展庭院經濟、中草藥、青貯玉米及飼料;畜牧業(yè)推進“穩(wěn)羊增牛擴豬禽”,發(fā)展標準化規(guī)?;B(yǎng)殖,加大良種推廣力度,提高優(yōu)質牲畜比重,發(fā)展安格斯牛1萬頭,到20_年牧業(yè)年度家畜存欄穩(wěn)定在300萬頭只。三要發(fā)展特色產業(yè)、特色經濟。實施特色農牧業(yè)提質增效行動計劃,加快甜葉菊、黑木耳、山產品、優(yōu)質肉蛋奶類特色產業(yè)提檔升級,推進農牧業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生、電子商務等深度融合,發(fā)展觀光農牧業(yè)、體驗農牧業(yè)、創(chuàng)意農牧業(yè)、認養(yǎng)農牧業(yè)、“互聯網+農牧業(yè)”等新產業(yè)新業(yè)態(tài)。
(二)堅持優(yōu)先開發(fā)人力資源,推動鄉(xiāng)村人才振興。
解決。
人才瓶頸制約。一要培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。我們要切實加強新型職業(yè)農民、農業(yè)科技人才、農村實用人才“三支隊伍”培育力度,加快構建一支有文化、懂技術、善經營、會管理的鄉(xiāng)村振興人才隊伍,鞏固、壯大、提升抓發(fā)展的能力和水平,推進創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新,確保農業(yè)“后繼有人”。二要激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能。用寬松的政策、良好的環(huán)境,吸引農民工和農村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),積極落實各項政策措施,從資金支持、政府保障、財政優(yōu)惠、公共服務、投資環(huán)境等各個方面,為鄉(xiāng)村人才引進建立全面的保障體系,充分調動人才投身鄉(xiāng)村建設的積極性。三要造就新型農民隊伍。完善職業(yè)教育和培訓體系,把本土人才培養(yǎng)納入培訓計劃當中,深化產教融合,加強“校校合作”、“校企合作”力度,設立“技能大師”工作室,適時舉辦技能大賽,培育根雕、剪紙、編織等高技能人才。注重發(fā)揮“土專家”、“田秀才”的示范指導作用,培育服務農村經濟發(fā)展的新型農民。
(三)堅持物質文明和精神文明一起抓,推動鄉(xiāng)村文化振興。
鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風文明是保障。一要煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。以“鄉(xiāng)風文明提升行動”為抓手,加快推進文明村鎮(zhèn)、文明家庭等農村牧區(qū)群眾性精神文明創(chuàng)建活動,大力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,進一步提升農牧民精神風貌。二要樹立樸實的價值觀。引導嘎查村成立紅白理事會、道德評議會,制定完善村規(guī)民約,破除大操大辦、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習,倡導勤儉節(jié)約、健康向上的鄉(xiāng)村風尚。三要豐富農牧民精神文化生活。組織好“用文化力量激發(fā)群眾脫貧動力主題活動”、“送歡樂下基層”、全民閱讀等公益性文化活動,鼓勵農牧民群眾圍繞“脫貧攻堅”“扶貧扶志”等主題,自編自演歌曲、舞蹈、小戲等節(jié)目,展現新時代農民擺脫貧困、奔向幸福生活的良好風貌。
(四)堅持開發(fā)與保護并重,推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興。
鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關鍵。一要讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點。立足恢復、建設、保護和利益驅動生態(tài),積極創(chuàng)新產權模式、造林方式,大力發(fā)展碳匯經濟,不斷發(fā)揮和拓展生態(tài)效益。到20_年,實施造林60萬畝,全縣森林覆蓋率達到33%。二要因地制宜搞好村屯環(huán)境綜合整治。大力實施農村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動計劃,開展農村牧區(qū)生活垃圾、污水治理,推進農村牧區(qū)“廁所革命”,實現農村牧區(qū)無害化廁所全覆蓋。繼續(xù)推進農村牧區(qū)危房改造工程建設,強化新建農房規(guī)劃管控,保護保留鄉(xiāng)村風貌,開展田園建筑示范。實施鄉(xiāng)村綠化行動,建設森林村鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn),深入推進“美麗鄉(xiāng)村”建設。三要留得住青山綠水、記得住鄉(xiāng)愁。發(fā)展清潔能源,建設可再生能源產業(yè)基地,到20_年實現風電裝機100萬千瓦、光伏發(fā)電裝機50萬千瓦、水電裝機10萬千瓦,推進秸稈資源轉化,實現秸稈綜合利用率達到85%以上。實行最嚴格的環(huán)境保護制度,高效環(huán)保推進資源開發(fā)利用,堅決不以犧牲環(huán)境為代價求得一時發(fā)展,確保扎賚特天更藍、地更綠、水更清,讓人們感受到自然的清新和家的味道。
(五)堅持黨建統(tǒng)領發(fā)展,推動鄉(xiāng)村組織振興。
鄉(xiāng)村振興,基層黨建是關鍵。一要打造堅強的基層黨組織。以實施“北疆先鋒”工程為抓手,大力推進“富民黨建”,以抓黨建促振興。各級黨委要認真落實從嚴治黨“1+3”制度體系,統(tǒng)籌謀劃農村牧區(qū)黨建工作。創(chuàng)新完善基層黨組織設置,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“一線指揮部”作用,確保黨的組織和黨的工作在農村牧區(qū)實現有效覆蓋。二要培養(yǎng)過硬的黨員隊伍。從嚴加強農村牧區(qū)黨員隊伍建設,持續(xù)抓好嘎查村黨員干部教育、培訓和管理,注重在優(yōu)秀青年農牧民中發(fā)展黨員,穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作,切實用好黨員干部聯系服務群眾“六個一”機制,做實黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”工程,著力解決農村牧區(qū)黨員服務群眾最后一公里問題。三要建設更強的嘎查村兩委班子。今年要全面完成嘎查村“兩委”換屆,選優(yōu)配強嘎查村黨組織書記、主任,認真落實扶持發(fā)展嘎查村集體經濟十條措施,確保年收入5萬元以上的嘎查村穩(wěn)定在80%以上。實行嘎查村級小微權力清單制度,建立嘎查村級權力規(guī)范運行和有效監(jiān)督機制,加大基層小微權力腐敗懲處力度。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作匯報篇六
20xx年,在市委市政府的正確領導下,我區(qū)堅持以習近平關于“三農”工作指示批示和考察xx重要講話指示精神為指引,貫徹新發(fā)展理念,統(tǒng)籌疫情防控和經濟發(fā)展,落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興,按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,全面推進鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興,促進了農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展?,F將20xx年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況報告如下。
(一)堅持統(tǒng)籌謀劃,強化精準施策。
今年以來,區(qū)委、區(qū)政府堅持把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農”工作的總抓手,區(qū)委常委會、區(qū)政府常務會認真學習貫徹習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興和“三農”工作重要講話精神,及時研究部署“三農”工作,制定《中共xx區(qū)委xx區(qū)人民政府印發(fā)〈關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現代化的具體舉措〉的通知》(繁發(fā)〔20xx〕11號),印發(fā)《20xx年度農業(yè)農村重點工作任務清單》(繁農工組〔20xx〕5號),細化66項具體工作任務并明確責任單位。區(qū)委、區(qū)政府主要負責同志多次深入鎮(zhèn)村調研了解群眾真實的訴求和想法,統(tǒng)籌協(xié)調“三農”工作。3月31日,召開區(qū)委農村工作會議暨全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作會議,專題部署農業(yè)農村工作。10月21日,區(qū)委主要負責同志召開區(qū)委農村工作領導小組會議,全面總結我區(qū)今年以來“三農”工作,分析存在問題,安排部署下一步工作。全區(qū)先后召開了10次區(qū)委農村工作領導小組會議,專題調度“三農”重點工作,較好完成鄉(xiāng)村振興各項工作。
(二)鞏固幫扶成果,促進有效銜接。
一是全力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。成立鄉(xiāng)村振興局,落實相關工作。堅持“五個有效銜接”,牢牢把握“新政策不出,老政策不退”原則,堅持幫扶體系不變、工作力度不減,明確設立5年過渡期,堅持問題導向、目標導向,建立健全暗訪督查、閉環(huán)調度和監(jiān)測預警工作機制,將鞏固脫貧攻堅成果工作納入區(qū)重點工作考評。
二是全面落實防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作。及時印發(fā)《關于開展鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查的通知》,建立“四級網格”管理機制,設組級網格管理員1665名、村級網格管理員74名。圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全,組織開展對全區(qū)農村居民逐戶信息核查,進行數據比對,全面排查邊緣易致貧戶、突發(fā)困難戶等。全區(qū)排查確定8戶21名監(jiān)測對象,逐戶制定并落實了幫扶措施。堅持立行立改,針對省、市鄉(xiāng)村振興局多輪明察暗訪反饋問題,均及時制定整改措施,全部及時整改完成并長期堅持。持續(xù)推進防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,確保應納盡納、精準幫扶。
三是持續(xù)推進縣域結對幫扶工作。重新遴選15個單位與xx縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)結對共建,確定8個單位為社會幫扶牽頭責任單位,推進村級“點對點”結對共建,7名掛職干部延期留任至20xx年6月底,確??h域結對幫扶頻道不換、步子不亂,保持力量全覆蓋。突出重點,狠抓有效銜接。20xx年度撥付財政幫扶資金1600萬元,連續(xù)5年保持增長。遴選3名干部、3名專業(yè)技術人員到xx縣掛職交流。原幫扶產業(yè)項目繼續(xù)發(fā)揮示范帶動作用,xx縣大石鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)等青梅基地已銷售青果4000余斤,幫扶初見成效。建立勞務對接協(xié)作機制,幫助4名xx脫貧人口在繁就業(yè)、100名xx脫貧人口就近就地就業(yè)。堅持動員社會各界參與結對幫扶工作,今年以來,累計對接交流117人次,社會捐資30。2萬元,幫助銷售1053萬元xx縣農產品。
(三)加大工作投入,推動五大振興。
1、以發(fā)展現代農業(yè)為基礎,推動產業(yè)振興。
一是抓好重要農產品保障。堅持把抓好糧食生產作為首要任務、第一責任。建立水稻新品種示范推廣展示基地2個、智慧蕪湖大米基地8個、定點加工企業(yè)2家。完成糧食種植面積23。49萬畝,預計糧食總產約1。66億斤。截至11月底生豬存欄2。31萬頭,出欄5。17萬頭。發(fā)展?jié)O業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖,稻漁綜合種養(yǎng)面積完成1。3萬畝。開展農作物、水產種質資源和畜禽遺傳資源普查工作,建立150畝青梅種質資源育苗基地和40畝xx長棗種質資源育苗基地。全區(qū)新增青梅種植面積0。61萬畝,創(chuàng)建青梅科技示范園2家。
二是著力推進農業(yè)產業(yè)化。把健康食品作為全區(qū)農產品加工業(yè)重點發(fā)展方向,予以重點扶持,健康食品產業(yè)獲評全省縣域特色產業(yè)集群(基地)。全區(qū)現有國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)2家、省級8家,省示范現代農業(yè)產業(yè)化聯合體8家,規(guī)上農產品加工企業(yè)35家,1-10月份規(guī)上農產品加工產值33。28億元。推動新港茶干、橫山牛肉、平鋪五華雞等縣級特色農業(yè)產業(yè)園建設。依托同福集團、溜溜果園集團、宏慶米業(yè)、華園米業(yè)等農產品加工龍頭企業(yè),培育青梅、優(yōu)質稻米2個全產業(yè)鏈的優(yōu)勢主導產業(yè)。開展“一鎮(zhèn)一特”全產業(yè)鏈培育,繁陽鎮(zhèn)繁聯牌無公害雞蛋和xx長棗、荻港香菜、孫村小磨麻油、平鋪五華雞、新港茶干、xx竹制品、橫山牛肉“一鎮(zhèn)一特”全產業(yè)鏈逐步形成。新型經營主體不斷壯大,新增家庭農場34個、農民合作社9個、農業(yè)專業(yè)化社會化服務組織40個,4家企業(yè)獲省級農業(yè)產業(yè)化聯合體認定。
三是著力推進農業(yè)現代化。獲批創(chuàng)建國家級農業(yè)現代化示范區(qū)。加快省級平鋪現代農業(yè)產業(yè)園建設。指導xx鎮(zhèn)創(chuàng)建市級現代農業(yè)產業(yè)園。開展數字鄉(xiāng)村建設,被省委網信辦列入xx省首批數字鄉(xiāng)村試點地區(qū),印發(fā)《xx區(qū)數字鄉(xiāng)村試點工作方案》,統(tǒng)籌智慧xx與數字鄉(xiāng)村建設。“xx金土地智慧三農服務平臺”“智慧蕪湖大米”、中科院無人農場、數字青梅等一批智慧農業(yè)項目組織實施。推進農業(yè)機械化,農作物耕種收綜合機械化水平達80。2%。與中科院計算所簽訂合作協(xié)議,在xx區(qū)建設以第三代智能農機為切入點的全程機械化、智能化種植示范區(qū),召開中科院未來農業(yè)伏羲論壇和智能農機作業(yè)現場會。新建高標準農田1。3萬畝,在新港鎮(zhèn)高標項目中落實1000畝數字農田和200畝農牧結合、種養(yǎng)循環(huán)利用試驗示范。新增“三品一標”農產品13個,農產品質量安全監(jiān)測合格率100%。溜溜果園、華園米業(yè)獲批20xx年省級長三角綠色農產品生產加工供應基地,同福集團、宏慶米業(yè)申報創(chuàng)建市級長三角綠色農產品生產加工供應基地。全國綠色食品原料(水稻)標準化生產基地續(xù)報獲批。
四是著力推進農村一二三產融合發(fā)展。以農產品加工業(yè)與現代農業(yè)融合發(fā)展為抓手,發(fā)揮農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)優(yōu)勢。同福集團在產業(yè)園建立1萬畝的綠色蔬菜、優(yōu)質水稻種植基地;溜溜果園在產業(yè)園建立1200畝的青梅種植基地。加強大項目招引,總投資5億元的中信博融聯新能源70mw漁光互補一二三產融合示范、1億元的xx長棗一二三產融合等項目成功簽約。獲評國家電子商務進農村綜合示范區(qū),農村電商發(fā)展獲省政府督查激勵表彰。推進國家級電子商務進農村綜合示范項目,建立區(qū)鎮(zhèn)村三級物流配送體系和2000平方米區(qū)級物流快遞中心,1-10月農村產品網絡銷售額達14。35億元,增長21%,培育申報2個網銷額超1000萬元省級農村電商示范企業(yè)。推動農業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)等產業(yè)深度融合,以爭創(chuàng)xx慢谷國家級旅游度假區(qū)為抓手,大力發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、特色觀光等新型業(yè)態(tài),打造鄉(xiāng)村旅游品牌,加快平鋪、孫村兩個市級鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)建設步伐。出臺《xx區(qū)“春谷人家”實施方案》,成立春谷人家聯盟,推進鄉(xiāng)村休閑旅游品質升級,組織推薦7家經營主體創(chuàng)建市級以上休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范園。截至10月份,共接待鄉(xiāng)村休閑旅游游客154。2萬人次。
2、以建強三農隊伍為支撐,推動人才振興。
一是聚力引才留才。將鄉(xiāng)村人才振興納入區(qū)委人才工作總體部署,加大政策扶持。加強黨委聯系服務高層次人才工作,印發(fā)《xx區(qū)領導干部聯系高層次人才制度》。深挖本土人才資源,選拔6名熟悉“三農”工作的干部進入鎮(zhèn)級領導班子,積極引導知識青年、鄉(xiāng)賢、退役軍人、大學生等更好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。開展基層衛(wèi)生人才委托培養(yǎng)工作,2020年以來共與28名高考考生簽訂鄉(xiāng)村醫(yī)生定向委托培養(yǎng)就業(yè)協(xié)議。努力壯大農村實用人才隊伍,20xx年3名經營主體負責人獲得市第四屆農村實用人才“創(chuàng)業(yè)之星”稱號,全區(qū)共有14人獲評市農村實用人才“創(chuàng)業(yè)之星”,每人獲10萬元人才專項資金。上海海洋大學產學研基地落地建設。
技示范戶,建立3個農業(yè)科技試驗示范基地。
三是推進“信用+人才振興”。注重多維度激活鄉(xiāng)村振興人才資源。按照1個總團和基層黨建、鄉(xiāng)村銜接、三農專家、企業(yè)聯心、涉農金融、電商經濟、法律政策等7個分團“1+7”模式,組建黨建引領鄉(xiāng)村振興服務團,建立“信用村吹哨、服務團報到”機制,聚合人才資源,開展送政策信息、送產業(yè)指導、送技術輔導、送知識培訓、送項目支持、送服務協(xié)調“六送”活動。
3、以涵養(yǎng)鄉(xiāng)風文明為重點,推動文化振興。
一是深化宣傳教育。發(fā)揮新時代文明實踐中心(所、站)的作用,以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線,開展十九屆五中全會精神和黨史宣講190余場次,受眾人數17200余人次。今年以來,共舉辦各類演出70余場,參與志愿者300余人次,受眾人數25000余人。建成以區(qū)圖書館、文化館為總館、6個鎮(zhèn)和經開區(qū)文化站為分館的總分館體系。推進農家書屋等建設,對外開展各類公共文化場館文化惠民活動63場,村級綜合文化服務中心建設完成100%。發(fā)展壯大志愿服務隊伍,深入農村開展鄰里守望、敬老救孤等志愿服務活動,全區(qū)共登記注冊志愿服務組織69個,志愿者2。3萬人。
二是強化典型引領。開展“文明村鎮(zhèn)”“文明單位”“文明家庭”等評選,塑造社會新風尚,全區(qū)共創(chuàng)成全國文明村鎮(zhèn)3個,省級文明村鎮(zhèn)4個,市級文明村鎮(zhèn)22個。全區(qū)評選“最美庭院”322戶,文明家庭、道德模范、身邊好人農村占比超過50%,區(qū)級以上文明村占比62。86%,區(qū)級以上文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比100%,農村學校獲評省級文明校園1所、區(qū)級文明校園5所。在xx鎮(zhèn)沈弄村試點“垃圾分類積分兌換超市”,激發(fā)群眾積極性,推動群眾自發(fā)參與文明創(chuàng)建活動。常態(tài)化開展道德講堂活動,今年共舉辦各級道德講堂活動40余場,深入道德教育引導,打造新時代xx道德高地。
三是推進移風易俗。將移風易俗工作納入文明創(chuàng)建月度考核,發(fā)揮村民議事會、道德評議會、紅白理事會和村規(guī)民約作用,引導村民自覺抵制鋪張浪費、攀比之風和享樂主義。切實加強村規(guī)民約規(guī)范化建設,實現村、社區(qū)村規(guī)民約和居民公約全覆蓋。xx鎮(zhèn)童壩村集體升學禮入選全省移風易俗典型案例。
4、以改善農村環(huán)境為抓手,推動生態(tài)振興。
一是推進農業(yè)面源污染防治。持續(xù)推進化肥農藥減量增效,全區(qū)耕地化肥使用量連續(xù)三年實現負增長。做好廢舊農膜、農藥肥料廢棄包裝物回收利用,回收率達82%。秸稈綜合利用率達92%。加強畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作,74家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施設備配套率達100%,畜禽糞污綜合利用率達95%以上。推進總投資6000萬元(其中中央預算內投資3000萬元)長江經濟帶農業(yè)面源污染治理項目,持續(xù)加強污染源頭減量、過程控制和末端治理。持續(xù)抓好長江禁漁。建立五項機制,落實鎮(zhèn)村包保、江段包保、市場包保等監(jiān)管網絡,實現長江禁捕全方位監(jiān)管。
二是持續(xù)推進農村人居環(huán)境整治。全力推進廁所革命。截至目前,已排查2013年以來的農村廁所22228戶,發(fā)現不能使用問題327個,已經整改266個,12月底前整改完成。下達分解了20xx年1300座年度目標任務,完成1443座,各鎮(zhèn)、xx經開區(qū)均已建立后期管護體系。加強農村生活污水處理。7個行政村達到生活污水治理率要求,2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地已完成污水處理設施提質增效,農村黑臭水體全部清零。加強農村生活垃圾治理。采取“戶集、公司收運、區(qū)處理”處理模式,農村生活垃圾無害化處理率達100%。全域推進“五清一改”村莊清潔行動,獲評全國村莊清潔行動先進區(qū),“五清一改”村莊清潔行動實現自然村全覆蓋,開展鄉(xiāng)村旅游線路及重點區(qū)域提檔升級。推進村莊規(guī)劃建設提升。完成集聚提升、城郊融合、特色保護類、拆遷撤四類村莊分類,編制完成9個“多規(guī)合一”型實用性村莊規(guī)劃。完成新造林面積4100畝,創(chuàng)建省級森林村莊5個。
三是深入推進全域美麗鄉(xiāng)村建設。有序推進省級美麗鄉(xiāng)村中心村和區(qū)級美麗村莊建設,已建成、在建省級中心村35個。2020年度4個省級中心村已完成市級驗收,待省級驗收。印發(fā)《xx區(qū)全域美麗鄉(xiāng)村建設三年行動工作方案》,對住戶50戶以上規(guī)劃保留村莊,以“凈化、硬化、亮化、綠化、美化”為主要內容,整體提升村容村貌,推進全域美麗鄉(xiāng)村全覆蓋,20xx年度80個建設點整治建設工作全面推進。全面實現城鄉(xiāng)供水一體化,完成農村公路提質改造工程0。997公里和農村公路養(yǎng)護工程40。097公里,管理、養(yǎng)護、運營全面提升,公交一元票制區(qū)域內全面實施。
5、以夯實基層基礎為關鍵,推動組織振興。
一是筑牢戰(zhàn)斗堡壘。縱深推進黨建引領信用村建設。制定區(qū)黨建引領信用村擴面深化“1+3+1”方案,建立10家金融機構聯鎮(zhèn)包村、合作共建機制,通過抓機制、抓宣傳、抓指導、抓過程,精準推進信息采集。全區(qū)70613戶農戶、486個新型農業(yè)經營主體、74個村集體經濟組織信息采集和鄉(xiāng)風文明評議已全部完成。發(fā)揮基層黨組織示范作用。加強組織體系建設,命名第一批區(qū)“兩應”基層黨組織25個,整頓軟弱渙散村黨組織2個,精準指導96個村(社區(qū))全面完成黨組織換屆選舉工作。選派12名干部到2個鄉(xiāng)村振興村、1個紅色村、1個后進村掛職。童壩村黨委入選省級“五個好”村黨組織,童壩村黨委書記馬如冰入選全省“皖美村支書”。持續(xù)深化村級“小微權力”監(jiān)督制約新機制,提升基層黨員依規(guī)履職、廉潔履職水平。
二是深化鄉(xiāng)村治理。完善“基層黨組織+‘三治’+壯大集體經濟+信用村+數字鄉(xiāng)村”治理模式,將黨建引領信用村建設與基層治理、組織建設結合起來,全力提升基層黨組織組織力、戰(zhàn)斗力。發(fā)揮信用治理撬動作用,在探索建立農戶自評、村民互評、村組初議、黨組織審議“雙評雙議”機制的同時,運用黨員議事會、紅白理事會等基層自治載體,共同參與鄉(xiāng)風文明評議,推進全省鄉(xiāng)村治理示范區(qū)創(chuàng)建工作。xx鎮(zhèn)東島村獲評全國鄉(xiāng)村治理示范村。建立健全基層司法調解等糾紛調處機制,全區(qū)每個自然村均有1名“法律明白人”,實現村級“法治帶頭人”和法律顧問全覆蓋。深入開展平安創(chuàng)建活動和掃黑除惡專項斗爭,全面完成“雪亮工程”二期建設任務。
三是發(fā)展壯大村集體經濟。深入實施“百千萬”工程,促進農民持續(xù)增收。出臺集體經濟發(fā)展考核獎懲辦法和防錯容錯糾錯實施辦法,區(qū)財政每年安排2000萬元資金支持村集體經濟發(fā)展,建立考核獎懲機制,完善風險防范機制。20xx年各級財政扶持資金1880萬元撥付到位,扶持項目24個,完成12個,在建12個。1-10月份全區(qū)完成經營性收入1853。39萬元,新增經營性收入50萬元以上的強村3個。目前我區(qū)共有50萬元以上的經營性收入經濟強村26個,占比35%。年經營性收入10萬元以下村全面消除。通過農村產權交易平臺完成村集體資產交易16宗、交易額286萬元。
四是農村改革進一步深化。完成國家級農村集體產權制度改革試點,全區(qū)70個村和4個涉農社區(qū)全部完成“三變”改革,深化農村承包地和宅基地改革。完善農村土地承包經營權確權登記頒證工作,新增耕地流轉面積560畝。出臺《xx區(qū)農村宅基地及建房管理暫行辦法》(繁政辦秘〔20xx〕23號),規(guī)范宅基地審批,發(fā)現存量違法案件4宗、受理信訪案件1宗。出臺《xx區(qū)農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點工作方案》(繁政辦秘〔20xx〕56號),開展閑置宅基地和閑置住宅現狀調查,東島村、寒塘村、長寺村、八分村已開展集中盤活利用,通過土地增減掛盤活閑置宅基地104畝。
二、存在問題。
近年來,我區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作雖然取得了一定成效,但也存在一些問題,主要表現在:一是思想認識有待提高。部分干部群眾對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內涵缺乏全面準確的認識,存在“上面撥款、下面辦事”現象,主動參與意識還不夠強。二是群眾主體作用沒有完全發(fā)揮。還存在“干部干、群眾看”的現象,少數農民群眾的積極性沒有充分調動起來。三是缺乏人才支撐。后備人才不足,缺少懂農業(yè)、懂技術的專業(yè)人才,缺少技能型、創(chuàng)新型農業(yè)經營人才。
三、下一步打算。
下一步,我區(qū)將按照中央及省、市決策部署,緊緊扭住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃提出的目標任務,持之以恒抓好各項舉措落實,加快推進農業(yè)農村現代化,促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足,不斷開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面,著力創(chuàng)建國家農業(yè)現代化示范區(qū),建設全省鄉(xiāng)村振興工程先行示范區(qū),奮力打造鄉(xiāng)村全面振興的xx樣板。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作匯報篇七
黨的十九大提出,我國的社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。
這個矛盾其實最主要的癥結就在于鄉(xiāng)村和城市發(fā)展不平衡,城市占據了大量的發(fā)展資源,越來越多的青壯年走出農村,走向城市,鄉(xiāng)村成為了“養(yǎng)老集聚地”,導致了鄉(xiāng)村原本就落后的形勢更加嚴峻。但是,實現中華民族偉大復興,一個也不能少,在這發(fā)展的攻堅期,“鄉(xiāng)村振興”應運而生。我們作為一名人民警察,要樹立實干精神、創(chuàng)新精神,艱苦奮斗、不斷學習,確實在鄉(xiāng)村振興中保好駕護好航。
鄉(xiāng)村振興,勿自以為是,需維護核心。歷史進程的發(fā)展,眾多事例證明,要想實現中華民族的偉大復興,人民群眾必須牢牢團結在黨的身邊。從革命時期,我黨團結人民創(chuàng)造性的找到農村包圍城市,武裝奪取政權的正確革命道路;到新社會主義初級探索階段的改革開放,使中國大踏步趕上時代步伐,中國人民從站起來到富起來再到強起來,這都是在我黨偉大領導下取得的卓越成果。面對新時代,新時代,新挑戰(zhàn),我們依然圍繞團結在黨身邊,黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的,中國共產黨是我們鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的創(chuàng)造者、指導者。
鄉(xiāng)村振興,勿好高騖遠,需腳踏實地。我國農業(yè)人口之多,耕地面積之廣都印證著鄉(xiāng)村在我國的重要程度。鄉(xiāng)村在我們工作的第一線,振興鄉(xiāng)村要求我們腳踏實地、扎根基層,要求我們充滿斗志、不畏艱苦,要求我們擔當作為、開拓進取。我們要切實發(fā)揚發(fā)揮“紅船精神”,要想作為、有作為、善作為,學習李保國、廖俊波扎根基層、艱苦奮斗的精神。我們要做好把政策接地氣的踐行者,讓廣大農民群眾享受到黨的暖風,讓“鄉(xiāng)村振興”不是一句空話。
鄉(xiāng)村振興,勿固守陳規(guī),需創(chuàng)新進取。振興鄉(xiāng)村,絕不是口號,不是輕輕松松敲鑼打鼓,就能實現的。創(chuàng)新精神是鄉(xiāng)村發(fā)展的動力之源。從家庭聯產承包制、土地制度改革,到現在的完善承包地“三權”分置制度,供給側改革,從歷史到現在,這些政策都是我黨創(chuàng)新精神的實際體現。有太多成功的先例,告訴我們,改革發(fā)展,需要創(chuàng)新來驅動,創(chuàng)新驅動農業(yè),會使鄉(xiāng)村發(fā)展進入新的次元,鄉(xiāng)村發(fā)展不再依靠單一農產品生產,而會找到新的經濟增長方式,驅動鄉(xiāng)村經濟發(fā)展進入新的領域,占據改革、鄉(xiāng)村振興的主動權。
我作為一名基層人民警察,鄉(xiāng)村振興,與我同行。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為今后我國鄉(xiāng)村發(fā)展指明了方向和道路,是農民共享國家發(fā)展成果的重要體現,是黨對“三農”問題的重視和關心,體現了黨堅持為人民服務,堅持群眾路線。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義重大、影響深遠,我將切實做到維護核心、堅定信仰,腳踏實地、扎根基層,擔當作為、創(chuàng)新進取,牢記重擔和使命,“在基層保一方安寧,為人民守一片樂土”。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作匯報篇八
xx市委農辦:
按照xx市委農辦《關于報送202x年實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作總結的通知》要求,現將xx街道202x年實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作總結報告如下:
一、強化組織領導,落實人員配備。
街道黨工委、辦事處專門研究,成立了街道鄉(xiāng)村振興試點建設工作領導小組、領導小組辦公室和相應工作機制,指定街道x名辦事處副主任分別牽頭負責相連、xxxx個村的試點建設工作。從街道相應部門抽調人員作為領導小組辦公室常駐工作人員,同時明確推進鄉(xiāng)村振興工作的職責分工,街道各部門要全力配合形成合力,壓緊壓實工作責任。
二、穩(wěn)步推進工作,主動開展試點建設。
(一)相連村試點工作推進情況。一是見縫插花提升村容村貌。結合生態(tài)項目建設和人居環(huán)境整治,相連村委會組織村組干部、婦女代表、村民代表種植xxxx余棵四季玫瑰,打造相連村沿途景觀,突顯“花果山”“玫瑰山谷”雙品牌效應,彌補農旅經濟基礎要素匱乏、旅游消費期短、補充性景觀過少的不足。同時,積極主動落實“一名黨員+一名群眾代表”包干責任制和門前“三包”責任制,管好用好村、組衛(wèi)生保潔員,每月組織清除村內“四亂五堆”。二是規(guī)劃設計先行逐步推進前期項目。街道目前正在開展以下三個方面的規(guī)劃編制工作:第一,相連村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。包括前期研判、基礎分析、鄉(xiāng)村振興背景分析、鄉(xiāng)村振興發(fā)展條件分析、鄉(xiāng)村振興項目定位、鄉(xiāng)村振興項目定量。第二,產業(yè)策劃。包括分區(qū)規(guī)劃、旅游產品規(guī)劃、專項規(guī)劃、產業(yè)運營規(guī)劃。第三,美麗鄉(xiāng)村風貌提升專項設計。包括背景及現狀、總體設計、詳細設計、專項設計、植物設計、工程估算x個方面。三是街道召開鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點工作推進會。街道于202x年xx月xx日召開xx街道實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組第二次會議,會議復核《xx市市域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃(征求意見稿)》,并要求各部門協(xié)助相連村、xxx村起草《xx街道相連村宅基地和農房“三權分置”改革試點》《xx街道xxx村宅基地和農房“三權分置”改革試點》,確保試點村率先在落實所有權、明確資格權、放活使用權等方面先行先試,力爭得到突破。四是打造百畝玫瑰標準化種植示范基地。在吳里壩村進相連路口,打造“百畝食用玫瑰標準化鄉(xiāng)村科普旅游觀光種植示范點”,帶動xx農戶規(guī)范化、標準化、生態(tài)化種植食用玫瑰,讓xx玫瑰做到“有標識、有標準、有檢測、有監(jiān)控、可追溯、可信任”,助力xx玫瑰農業(yè)基礎板塊全面升級,實現xx食用玫瑰種植農戶收益倍增。示范基地種植面積共xxx。x畝,其中種植“xx重瓣食用玫瑰”xx畝,“法國墨紅”xx畝,“美國紅雙喜”xx畝,“金邊玫瑰”xx畝和紫枝玫瑰xx。x畝。該項目已進入土地流轉階段。五是改擴建xxx公路。項目用地xxxxxmx,按照四級公路標準建設瀝青混凝土路面,設計車速xxkm/h,雙向x車道,道路東起于吳里壩村,西止于相連村,全長xxxxm,紅線寬xm。主要建設道路、排水、擺渡站、錯車道、景觀路燈等基礎設施,預計xx月底開工,202x年x月竣工。已委托xxx平捷工程設計咨詢有限公司進行擴寬設計,xxx公路擴建圖紙已基本完成。六是特色農產品交易(展示)建設工程。在相連村停車場觀景長廊右側,修建特色農產品交易(展示)區(qū),占地約xx畝。七是制作試點建設分區(qū)項目公示牌。為動員黨員、群眾積極融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大環(huán)境,引導相連村組干部、黨員群眾積極參與相連村鄉(xiāng)村振興試點建設的各項工作,在相連村停車場安裝x塊長xx米、高x。x米展板,詳細展示相連村乃至整個玫瑰山谷x年的發(fā)展規(guī)劃。同時,根據區(qū)域特色在吳里壩進相連村入口、小陡山、大陡山等醒目位置安裝x塊項目公示牌。八是穩(wěn)步啟動黨建保障項目。第一,深入推進黨支部規(guī)范化建設,對照全市一流黨支部的建設標準,健全完善x個村(組)黨員活動室配套設施。第二,堅持“玫瑰花開心向黨、相連印象迎八方”的黨建引領經濟社會發(fā)展新理念新方法,加強對相連“玫瑰山谷”和相連黨建主題文化的宣傳,不斷擴大品牌效應。相連村委會在辦公樓頂層處和中心花田區(qū)域環(huán)山位置,各安裝x塊大幅的相連村黨建引領發(fā)展綱領性指導語標識牌――“玫瑰花開心向黨相連印象迎八方”。第三,創(chuàng)建“玫瑰花紅比黨性”示范工程,相連村黨總支創(chuàng)新、拓展農村基層的黨建新平臺和新載體,啟動“書記示范花田”“黨員示范花田”等創(chuàng)新工作。在x位書記和xx位黨員示范田中,插上具有黨員照片、姓名、面積和承諾踐諾目標等內容的宣傳牌,讓基層黨組織的領導核心地位在外化于形中得到更充分的彰顯。
(二)xxx村試點工作推進情況。一是申報省級立項。xxx村積極爭取“xxx省農村綜合改革鄉(xiāng)村振興試點試驗示范”建設,項目申報成功確立為省級試點,申請到省級財政補助資金xxxx萬元。目前,昆明市財政局已下達202x年農村綜合改革鄉(xiāng)村振興試點試驗資金。二是初步成立公司。經村委會討論上報,街道黨工委、辦事研究同意,xxx村委會嚴格按照“四議兩公開”程序,三個村小組于x月分別召開會議推選出戶主股東代表,由戶主委托授權給股東代表,x月xx日股東代表選舉xxx村委會主任黃金龍為公司董事長、總經理。目前正在注冊公司名稱,擬定注冊名稱為xx八景文化旅游開發(fā)股份有限公司,注冊資金為xxx萬,經營范圍是農副產品種植、養(yǎng)殖、加工、倉儲、銷售,資源開發(fā)利用,老宅提升改造,文化傳播,鄉(xiāng)村旅游及餐飲服務。同步開展原始股份量化到戶,簽訂股份管理經營委托書等工作,由公司全權負責經營和管理。三是整合村集體資源。xxx一組、二組和三組與各戶戶主簽訂村小組集體資產投資委托同意書,有序把xxx村三個村小組的村前集體水秧田通過資產評估后作為公司的自然原始股份投資入股。水田面積共xx。xx畝,三個組分別為摩一組xx。xx畝,摩二組xx。xx畝,摩三組xx。xx畝。評估金額為xxx萬元。四是召開項目推進會。x月xx日,街道召開xxx鄉(xiāng)村振興試點建設方案規(guī)劃設計工作推進會,街道領導及相關部門負責人對方案規(guī)劃進行研究討論,會議提出對每個項目的細節(jié)措施、資金預算、完成時間、預期效果進行調整。五是進行耕地補償。按照《xx市征地拆遷補償安置辦法》,xxx村委會自籌資金用于鄉(xiāng)村振興住宅新區(qū)建設用地xx。x畝、商業(yè)區(qū)配套設施用地xx畝、農家小院x畝進行補償。
三、202x年工作亮點。
(一)走出去與引進來,助力xx鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興,產業(yè)興旺是重點。為加快xx一枝花相連玫瑰種植轉型升級,探索玫瑰產業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài),推動“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略試點項目更快更好進行。xx街道鄉(xiāng)村振興領導小組部分成員及相連村委會、相連村小組部分干部到xxx匯花業(yè)有限公司考察。依托玫瑰種植優(yōu)勢,共同探討“品牌+農戶+市場”的經營模式,結合xx生態(tài)環(huán)境、田園風光、自然資源、紅色旅游文化等元素挖掘健康養(yǎng)老項目、文化產業(yè)項目、中醫(yī)中藥養(yǎng)生項目等。同時,為打造xx田園綜合體,街道各部門聯動,在主要領導帶領下開展招商引資工作。
(二)文旅結合,營造鄉(xiāng)村振興濃厚氛圍。xx“慢生活?芬芳之旅”活動,是xx街道利用農業(yè)、文化兩大優(yōu)勢資源,凝聚歷史文化、飲食文化,眾多的革命歷史遺跡,原生態(tài)自然風光,開發(fā)以農村風貌、農業(yè)生產、農民生活、民俗文化、自然生態(tài)等為內容的鄉(xiāng)村旅游活動,是促進農民增收的有效實踐,也是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。202x年x月中旬在相連玫瑰谷啟動以來,依托芬芳玫瑰、青年歌手大賽、彩虹跑、瓜果飄香、激情賽車等系列活動,通過弘揚主旋律、展現農村新風貌,結合鄉(xiāng)村振興工作,在農村旅游、農家互動、農事體驗、農產展銷等環(huán)節(jié)中營造出濃厚的鄉(xiāng)愁氛圍。
四、下步工作打算。
(一)繼續(xù)解放思想創(chuàng)新工作方式。通過鄉(xiāng)村振興,加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐,積極探索農村集體經濟發(fā)展新模式,進一步盤活農村資源、激發(fā)農村活力。深挖鄉(xiāng)村閑置資源,煥發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。積極爭取各級政策,同時著眼社會力量,通過有效方式引入社會優(yōu)質資本,助力鄉(xiāng)村振興工作。
(二)調動內生動力激發(fā)群眾積極性。注重引導基層干部做好群眾工作,充分尊重廣大農民群眾意愿,調動他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性,最大限度激發(fā)農民群眾參與鄉(xiāng)村振興建設的熱情和激情。特別是在謀劃和推進現代農業(yè)項目時,廣泛征求村民意見,讓村民成為鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的主要獲益者,使鄉(xiāng)村振興獲得源源不斷的動力。
(三)加強精神文明建設推動鄉(xiāng)村振興。推動習近平新時代中國特色社會主義思想進鄉(xiāng)村、進群眾、進生活,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,形成良性文化生態(tài)。改善人居環(huán)境、倡導新農村新生活、移風易俗、開展文化惠民,不斷提高鄉(xiāng)村文明程度,保證鄉(xiāng)村振興物質精神同步提升。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作匯報篇九
十九大報告指出,農業(yè)和農村農民問題是關系國計民生的根本問題,必須始終加以解決農業(yè)、農村和農民我們要把實施農村振興戰(zhàn)略作為全黨工作的重中之重。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
2月28日下午,我縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略暨農村人居環(huán)境整治工作推進會議在米倉山大酒店八樓會議室召開??h委副書記、縣長余飛宇參加會議并講話。
會議主要任務是,傳達貫徹中央和省市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農村人居環(huán)境整治相關會議精神,安排部署我縣鄉(xiāng)村振興和農村人居環(huán)境整治工作,切實推動我縣鄉(xiāng)村振興縱深發(fā)展。
“提高站位,充分認識鄉(xiāng)村振興重大意義。”余飛宇指出,農村人居環(huán)境整治,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務,事關全面建成小康社會,事關廣大農民根本福祉,事關農村社會文明和諧。各級各部門要自覺提升政治站位,充分認識鄉(xiāng)村振興重大意義,全面審視客觀現狀,科學把握目標要求,利用網絡平臺,加強學習,按照要求,一個階段一個階段完成,走出一條符合旺蒼實際的新時代鄉(xiāng)村振興路子。
“聚焦目標,突出抓好鄉(xiāng)村振興各項工作?!庇囡w宇強調,脫貧攻堅是鄉(xiāng)村振興的底線任務,必須堅決打贏打好,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)部門要嚴格按照要求、規(guī)范程序,切實加快項目前期工作,確保所有脫貧攻堅全面啟動;產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的第一要務,必須提高農業(yè)產業(yè)現代化水平,在園區(qū)建設發(fā)展中,要將重心轉移到提質增效上,積極整合周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產業(yè)園區(qū),完善經營管理機制,打捆創(chuàng)建星級現代農業(yè)園區(qū),真正讓產業(yè)支撐起高質量脫貧的需要;人才振興是鄉(xiāng)村振興的核心關鍵,必須廣納天下英才上山下鄉(xiāng),大力培養(yǎng)本土人才,深入實施城市居民進鄉(xiāng)、優(yōu)秀人才下鄉(xiāng)、成功人士返鄉(xiāng)、企業(yè)家興鄉(xiāng)、社會團體助鄉(xiāng)“五到鄉(xiāng)工程”;文化振興是鄉(xiāng)村振興的精神動力,必須努力營造文明鄉(xiāng)風,采用“從群眾中來、到群眾中去”的工作方法,創(chuàng)新道德積分等激勵約束機制,廣泛開展“好公婆”“好媳婦”“好妯娌”等文明評選活動,大力培育和弘揚社會主義核心價值觀,引領實現鄉(xiāng)風文明,從而引導廣大人民群眾學先進、改陋習;生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的重要支撐,必須全域推進幸福美麗新村建設,要認真學習浙江、廣西等地的做法,扎實抓好農村生態(tài)環(huán)境治理,大力推進垃圾、污水、廁所“三大革命”,加快補齊農村人居環(huán)境的短板,要大力推進農村綠化、美化,打造美麗鄉(xiāng)村升級版,建設山清水秀的田園風光和生態(tài)宜居的優(yōu)美環(huán)境,讓農村環(huán)境更加怡人;組織振興是鄉(xiāng)村振興的政治保障,必須強化村級黨組織建設,要充分發(fā)揮基層黨組織的引領作用,讓村社干部用實際行動帶動廣大農民群眾腳踏實地、艱苦創(chuàng)業(yè),讓真正想在農村發(fā)展、想為家鄉(xiāng)做事的優(yōu)秀人才、新鄉(xiāng)賢有為有位,讓他們用實際行動真正帶動廣大農民群眾增收致富。
“明確重點,大力實施農村人居環(huán)境整治行動。”余飛宇要求,開展農村人居環(huán)境整治是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一仗,各級各有關部門要牢固樹立首戰(zhàn)用我、用我必勝的意識,扎實開展“美麗四川、宜居鄉(xiāng)村”旺蒼行動,不斷改善農村人居環(huán)境。大力推進村莊清活行動,聚焦農民群眾最關心、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生,集中力量開展“三清兩改一提升”行動;大力推進農村“廁所革命”、農村生活垃圾處理、農村生活污水治理、畜禽糞污資源化利用。
“加強領導,全面夯實鄉(xiāng)村振興組織保障。”余飛宇強調,要強化組織領導,各部門要結合職責職能,強化服務和要素保障,真正凝聚起上下齊動、整體推動的工作合力;要強化考核激勵,各級各有關部門要對鄉(xiāng)村振興的重大工程、重大計劃、重大行動,實行項目化管理、項目化推進,確保鄉(xiāng)村振興各類決策部署落地落實;要強化本領提升,把懂農業(yè)、愛農村、愛農民作為基本要求,把農村一線鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑,加快培育新型職業(yè)農民、農業(yè)科技人才隊伍,確保農業(yè)“后繼有人”;要強化氛圍營造,各級各部門要以群眾喜聞樂見的形式,持續(xù)開展豐富多彩、生動形象的宣傳活動,全方位、多角度大力宣傳鄉(xiāng)村振興各項部署,講好鄉(xiāng)村振興旺蒼故事。
當天,余飛宇還就貫徹落實全國“兩會”期間安全防范工作進行了安排部署。余飛宇強調,要全面落實安全生產責任,強化政府監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任和屬地管理責任,進一步加強安全管理和監(jiān)督;各級各部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固樹立“四個意識”、堅守“兩個底線”、把握“三個原則”,切實抓好當前各項工作;要突出重點行業(yè)領域安全監(jiān)管,緊盯煤礦、人員密集場所、非煤礦山、道路交通等重點行業(yè)領域和薄弱環(huán)節(jié),加強督導檢查,嚴防重特大事故的發(fā)生;相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面做好摸排和管控,加強維穩(wěn)信息渠道暢通,深入開展不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛的排查調查;兩會期間,各級各部門要始終堅守工作崗位,盡職盡責地做好本職工作,嚴防重大安全事故和惡性事件發(fā)生,切實將各項工作抓到實處。
會上,有關部門和試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)就全縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃形成過程、采取措施、主要內容、基本特點,如何統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興,如何扎實推進農村人居環(huán)境整治三年行動,鄉(xiāng)村振興試點推進情況作了發(fā)言。
縣領導王爾敏、張健、胥勛雷、魏紹敏、李劍、譚江、張長江,縣級相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及相關企業(yè)負責人參加了會議。
尊敬的各位領導、人大代表:
根據會議的安排,下面我就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作進行簡要的情況介紹,也希望在座的各位能提出寶貴的意見建議。
一直以來,市委、市政府高度重視農村農業(yè)發(fā)展,提出堅持“抓兩頭、帶中間”,力爭用10年時間把全市1043個行政村全部建成高水平的社會主義新農村。在此基礎上,我區(qū)積極探索振興鄉(xiāng)村之路,先后開展村企合作、產業(yè)導入、產業(yè)培育、名鎮(zhèn)名村建設、省級新農村示范片建設等工作。其中,省級新農村示范片依托完善的基礎設施,生態(tài)宜居的村莊環(huán)境,產業(yè)興旺的農村經濟,治理有效的基層組織,共建共享的文明鄉(xiāng)風,順利通過廣東省“兩年基本實現目標”的績效評估,獲評“優(yōu)秀”等級,“農村有產業(yè)、農民有就業(yè)、農村有環(huán)境、農村有服務、農村有治理”的五有目標取得了階段性成效。
黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,針對農村產業(yè)“空心化”、村莊“空巢化”,工商資本進入農村不熱、農民增收渠道不多等問題,我區(qū)首創(chuàng)市場化模式推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以“產城村人”融合為發(fā)展導向,利用社會資本激活農村資源資產活力,實現農村發(fā)展“第二次飛躍”:
一是推動鄉(xiāng)村振興改革試點。黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后,區(qū)委、區(qū)政府大力踐行“馬上就辦、真抓實干”的精神作風,通過第五次黨代會第二次會議等重要會議,將鄉(xiāng)村振興作為今年的重點工作予以部署,制定并印發(fā)組織實施學習貫徹黨的十九大精神“學懂提神”、“弄通提能”“做實提效”工作方案,經過大量的摸底調查、研究,創(chuàng)新提出以市場化模式推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做法,并率先與碧桂園、華僑城達成合作共識,實施鄉(xiāng)村振興試點項目。
二是高標準全域謀劃鄉(xiāng)村振興。在區(qū)委、區(qū)政府牽頭下,各鎮(zhèn)、街道迅速開展資源排查,掌握家底,并結合各行政村資源稟賦,制定《鎮(zhèn)(街道)全域鄉(xiāng)村振興三年總體規(guī)劃方案工作表》,明確了試點片區(qū)、產業(yè)定位、具體工作、發(fā)展規(guī)模,按照全區(qū)102個行政村統(tǒng)一按照市場化模式分三年(2018年30%、2019年40%、2020年30%的行政村覆蓋比例)推進。根據中央、省、市精神,結合我區(qū)實際,高標準謀劃制定《關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施方案。
三是強化績效考核壓實責任。舉全區(qū)之力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,制定《2018年惠陽區(qū)表格化捆綁式績效考核方案》,將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施納入到有關績效考核工作,通過落實表格化捆綁式績效考核作為推動各項工作的重要抓手,把產業(yè)振興最終成果落到促進農民就業(yè)、增產增收上來,全力以赴推動農村農民生活富裕。
四是打造試點推動全面開花。隨著試點項目的推進,我區(qū)以市場化模式實施鄉(xiāng)村振興實現全面開花,取得了初步成效。目前,落實各類鄉(xiāng)村項目共計77個,其中已開工建設30個,初步形成以田園綜合體、文化旅游、商業(yè)商貿、電商物流、現代金融、城市更新等多種業(yè)態(tài)帶動鄉(xiāng)村振興的發(fā)展格局。
(一)推進鄉(xiāng)村振興人員保障問題。推進鄉(xiāng)村振興,人是關鍵一環(huán)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,提升到國家戰(zhàn)略的層面,上到中央下到基層都非常重視,但是還缺乏相應的組織保障。例如鄉(xiāng)村振興對于基層特別是村委書記、小組長來說,是個新鮮事物,缺乏相應的認識。但往往工作的開展,他們是主要推動者和實施者,如果意識不轉變,那么鄉(xiāng)村振興落地就比較困難。因而在組織保障上不僅需要鍛造干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍繼續(xù)解放思想,勇于擔當,真抓實干,還要選好配強基層組織帶頭人深入開展基層黨建標準化建設,努力把農村基層黨組織建強建優(yōu),充分發(fā)揮在鄉(xiāng)村振興中的核心作用,并且發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用,鼓勵鄉(xiāng)賢帶領鄉(xiāng)親共同致富創(chuàng)收。
(二)鄉(xiāng)村振興財政投入保障問題。推進鄉(xiāng)村振興,財政保障是重要因素。根據資源摸排,目前我區(qū)存在三種類型農村情況:第一類城鎮(zhèn)化程度較高,以二三產為支撐的準城中村;第二類資源豐富,但發(fā)展滯后,需導入產業(yè)激發(fā)發(fā)展動能的村莊;第三類是資源匱乏、經濟發(fā)展薄弱村,亟需政府投入完善基礎設施和公共服務短板的村莊。我區(qū)按照因地制宜分類施策原則,將村莊捆綁導入產業(yè)形成規(guī)劃編制規(guī)劃發(fā)展。然而占大部分比例的第三類型的農村,雖然隨著政府的逐年增加投入,農村面的村巷道、路燈、垃圾處理、學校等硬性條件逐漸完善,但是重大基礎設施覆蓋面、有效改善農村生產生活設施條件等還相對滯后。鄉(xiāng)村公共服務與城鎮(zhèn)相比,教育、醫(yī)療、社會保障方面不均衡,農民群眾的獲得感有待提升。因此,需要建立鄉(xiāng)村振興財政投入機制進行精準施策,將鄉(xiāng)村振興建設資金列入每年財政預算,同時科學系統(tǒng)整合政府公共財政資金更大力度向“三農”傾斜,確保財政投入與鄉(xiāng)村振興目標任務相適應。
(三)農村土地利用問題。當前在推進鄉(xiāng)村振興工作中土地利用工作中,存在村莊村土地利用規(guī)劃與村莊規(guī)劃期限不一致,且村莊規(guī)劃對村莊建設用地的需求遠遠超過村土地利用規(guī)劃實際建設用地規(guī)模,無法發(fā)揮村土地利用規(guī)劃在“多規(guī)合一”中“底盤”作用,導致實際編制的村土地利用規(guī)劃和村莊規(guī)劃難以落地實施。此外,建設用地項目預審和用地審批時限過長,程序復雜造成部分重大建設項目無法及時落地。對此,建議市級層面出臺相關配套政策和指導意見。
下來,在此基礎上不斷推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,繼續(xù)拓展鄉(xiāng)村振興范圍,積極調動更多社會力量參與鄉(xiāng)村振興,讓鄉(xiāng)村振興成為惠陽經濟發(fā)展和區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要動力來源,為全市乃至全省走在前列主動擔當、多做貢獻。
(一)結合職能,打贏大氣攻堅戰(zhàn)役。
1.餐飲油煙專項治理。20__年5月起,由縣城管局牽頭,在縣城建成區(qū)開展為期2月的餐飲服務單位油煙和露天燒烤專項整治。歷時3個月,至20__年8月底,縣城區(qū)332家餐飲服務單位和燒烤店已全部完成整治。并順利通過驗收。
2.露天禁燒督查。我局重點加強對背街小巷、城鄉(xiāng)結合部以及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)等露天焚燒落葉、雜草、垃圾行為的巡查,發(fā)現一起處理一起。從20__年7月起,截至目前,共發(fā)現并處理近10起露天焚燒落葉、垃圾的行為。
3.堅持揚塵治理。從20__年10月起,根據大氣污染應急預案要求,我局灑水車堅持對縣城區(qū)主要街道進行全天候不間斷的沖洗,人休息車不休息,全面提升主次道路保潔水平。
(二)狠抓落實,加強農村垃圾治理。
為有效治理農村面源污染,按照農村生活垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))轉運、縣處理”模式,由縣城管局牽頭指導開展農村生活垃圾治理工作。
采購后壓式垃圾運輸車1輛、轉運站配套轉運車1輛、箱體可卸式垃圾收集車12輛。目前,全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾全部運往樂山垃圾場集中進行無害化處理。
20__年和20__年,縣城管局爭取省級農村生活垃圾治理專項資金共計440萬元,深入開展農村生活垃圾治理,對我縣研城鎮(zhèn)宋高山村、周坡鎮(zhèn)周坡村等45個行政村的垃圾收集設備設施進行了再完善。
20__年,按省、市、縣城鄉(xiāng)垃圾處理設施建設三年推進方案,計劃分兩批在我縣周坡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建垃圾壓縮轉運站。
20__年,由縣城管局牽頭,投資約1500萬元,建成周坡、竹園、馬踏和研經等4座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮轉運站,并于20__年投入運行。
2.扎實開展存量垃圾治理工作。20__年5月,按照中央、省、市關于做好非正規(guī)垃圾堆放點排查工作的要求,我局代擬了《__縣非正規(guī)垃圾堆放點治理方案》,會同縣住建局、縣水務局、縣農業(yè)局在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自查的基礎上進行現場核查。經查,我縣有500立方以上的存量垃圾6處,涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn),主要分布在研城鎮(zhèn)、馬踏鎮(zhèn)、三教鄉(xiāng)、高鳳鄉(xiāng)和寶五鄉(xiāng),總量35萬噸。我局先后邀請上海昊筠環(huán)??萍加邢薰?、北京桑德新環(huán)衛(wèi)投資有限公司以及四川中都設計院等專業(yè)治理公司現場勘察,擬定治理方案。經反復對比,擬采用四川中都設計院提出的“采取用0.5cm以上的土工膜覆蓋,再加蓋50cm的土覆蓋,種植草等防滲透處理”方案對全縣非正規(guī)垃圾堆放點進行治理。20__年8月,我局向縣政府上報了《關于治理非正規(guī)垃圾堆放點相關事項的請示》,9月份,縣政府批復同意“采取用0.5cm以上的土工膜覆蓋,再加蓋50cm的土覆蓋,種植草等防滲透處理”方案對全縣非正規(guī)垃圾堆放點進行治理。截至目前,該項目已經發(fā)改局立項,并完成測繪工作,正在進行設計和地勘。
目前,我縣生活垃圾無害化處理率為32%;。
農村垃圾有效治理率達50%。
(三)常態(tài)治理,落實河道專項保潔。
主要采用竹桿、魚網等工具設置攔截網、人工清理等方式,實行全天輪流打撈保潔作業(yè),對茫溪河縣城區(qū)段河道進行保潔,確保河道整潔。
1.繼續(xù)加強油煙管控,加大巡查力度,督促商家使用油煙凈化器。
2.加大灑水降塵力度,尤其在重污染天氣,嚴格按要求實施灑水降塵頻次。
3.配合做好露天禁燒工作巡查。
4.扎實推進農村垃圾治理工作。20__年,在千佛鎮(zhèn)、東林鎮(zhèn)、王村鎮(zhèn)和大佛鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建垃圾壓縮轉運站。屆時,我縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村生活垃圾可就近運往附近的垃圾壓縮轉運站進行無害化處理,進一步提高我縣農村生活垃圾無害化處理率。
根據《__縣城鄉(xiāng)垃圾處理設施建設三年推進方案》,20__年,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個村完善一個再生資源回收點,3至5戶有分類垃圾池,每個村建一個垃圾轉運屋。縣城區(qū)生活垃圾實行分類投放、分類收集。
20__年,在完善45個村農村生活垃圾治理的基礎上,再爭取省農村垃圾污水治理資金,力爭到_年,每個村完善垃圾收運設施設備,建4個垃圾中轉站,實現90%以上的農村垃圾到達有效治理,垃圾無害化處理率達到70%。
__縣城市管理局。
20__年4月29日。
龍安區(qū)位于安陽市區(qū)西南部,面積367平方公里,轄3鎮(zhèn)2鄉(xiāng)6個街道辦事處,人口32萬,其中農村人口為24.1萬人。
2019年,我區(qū)嚴格按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!笨傄?,以實現高質量發(fā)展為主線,以增加農民收入為核心,以壯大村級集體經濟為突破口,以推進農村環(huán)境綜合整治為著力點,以深化農村綜合改革為根本動力,全面推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動了農業(yè)提質增效、農村文明進步、農民增收致富?,F將有關工作情況匯報如下:
(一)以落實四個優(yōu)先為前提,促進農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。
一是在干部配備上優(yōu)先考慮。2018年3月5日成立了以區(qū)委書記任組長的龍安區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道也成立了相應組織。全區(qū)175個行政村,堅持“一村一隊”,從全區(qū)各局委中抽調175名科級干部到村中任“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略村級工作隊隊長,全力助推鄉(xiāng)村振興工作。全區(qū)先后選派了107名區(qū)直機關優(yōu)秀黨員干部到村任第一書記,切實發(fā)揮了在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作中的“尖兵”作用。2018年通過“兩委換屆”選舉出了一大批“能力強、責任心強、素質高、群眾信得過”的兩委干部。為實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略打下組織基礎。通過組織建立,科學謀劃,形成了層層有人抓村級集體經濟發(fā)展的工作格局。
二是在要素配置上優(yōu)先滿足。龍安區(qū)域內既有城區(qū)又有農村,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,農村發(fā)展不充分。為此,龍安區(qū)委、區(qū)政府堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,強化制度性供給和政策安排設計,破除阻礙要素自由流動、平等交換的體制機制壁壘,把資源要素向農村傾斜流動格局,構建城鄉(xiāng)互補、全面融合、共享共贏的互利互惠機制,讓土地、人才、資金、技術、科技等各類發(fā)展要素更多流向農業(yè)農村。
三是在資金投入上優(yōu)先保障。鄉(xiāng)村振興,離不開強有力的資金支撐。把“真金白銀”投到農村,既是對城鄉(xiāng)發(fā)展歷史負責,也是對鄉(xiāng)村振興未來的擔當。農業(yè)農村建設面廣量大,很多項目都是公益性的,社會效益明顯高于經濟效益,少數有回報的也是投入大、周期長、回本慢,必須發(fā)揮公共財政資金的主渠道作用。龍安區(qū)堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,把農業(yè)農村作為財政優(yōu)先保障領域和金融優(yōu)先服務領域,加大公共財政傾斜力度,提高土地出讓收益用于農業(yè)農村的比例,確保投入力度不斷增強,總量不斷增加。同時,加快涉農資金統(tǒng)籌整合,集中力量辦大事,發(fā)揮好財政資金“四兩撥千斤”的作用,撬動更多社會資金配置到了農業(yè)農村。2019年,區(qū)財政先后投入5000萬元,用于全區(qū)鄉(xiāng)村振興建設。
四是在公共服務上優(yōu)先安排。農村基礎設施建設和公共服務水平差,這既是農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展必須優(yōu)先補齊的突出短板,也是影響農民群眾獲得感、幸福感、安全感的主要痛點。龍安區(qū)堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,把公共基礎設施建設的重點放在農村,推動公共服務資源更多向農村傾斜,持續(xù)改善路、水、電、物流等基礎條件,逐步實現城鄉(xiāng)基礎設施共建共享、互聯互通,全面提升農村科教文衛(wèi)體、養(yǎng)老社保等公共服務水平,努力推進城鄉(xiāng)基本公共服務標準統(tǒng)一、制度并軌,從形式上的普惠向實質上的公平轉變,讓農民在農村就可以享受到優(yōu)質的公共服務資源。
(二)以產業(yè)興旺為重點,提升特色現代農業(yè)發(fā)展水平。
一是積極發(fā)展現代農業(yè),大力推進三產融合,促進經濟增收。區(qū)委、區(qū)政府制定了《龍安區(qū)現代農業(yè)2018—2020年發(fā)展規(guī)劃》,按照一年打基礎、兩年見成效、三年新跨越的發(fā)展步驟,利用2018-2020年三年時間,通過優(yōu)化布局、調結構、轉方式、強基礎、增活力,推動農業(yè)布局科學化、經營規(guī)?;⑸a標準化、發(fā)展產業(yè)化,促進農業(yè)產業(yè)高效發(fā)展。
2019年,龍安區(qū)以科技創(chuàng)新為引領,以綠色發(fā)展為保障,以產品質量安全為目標,著力打造小雜糧、花卉苗木、花椒、紅薯、優(yōu)質林果等示范基地,繼續(xù)推進農業(yè)產業(yè)化和都市生態(tài)農業(yè)工作,精品園數量達到20家,2019年糧食播種面積達到25萬畝,總產量達到5.56萬噸。
二是強化電商發(fā)展,促進農村增收。搭建共享平臺,推介特色產品。組織利用郵政系統(tǒng)“郵樂購”平臺、各生產銷售企業(yè)網站的作用和優(yōu)勢,重點突出我區(qū)的小雜糧和花卉苗木,加強產銷信息對接,釆取開通農產品入駐綠色通道、宣傳促銷、直播帶貨等方式,開展線上下單采購、線下統(tǒng)配送“直購直銷”服務。2019年新建貧困村電商服務站點2個,完成我區(qū)41個貧困村電商服務站點全覆蓋,同時積極培育電商示范企業(yè)加工、生產、銷售當地農副產品,充分利用企業(yè)的資源擴大生產,讓當地貧困群眾參與到企業(yè)務工或其他形式增加收入。2019年,全區(qū)共培育電商示范企業(yè)11家,網上銷售涉農產品341.48萬元。新建貧困村電商服務站點2個,提前完成我區(qū)41個貧困村農村電商服務站點全覆蓋,帶動貧困戶39戶74人。
(三)以生態(tài)宜居為關鍵,促進人與自然和諧共處。
一是堅持規(guī)劃先行,突出示范引領。投資200多萬元高標準編制了全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃、產業(yè)振興規(guī)劃和省級示范村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,為鄉(xiāng)村振興工作指明了方向。突出抓好善應省級示范鎮(zhèn)和馬投澗市級示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,著力打造、提升羊毛屯、四門券等6個省級鄉(xiāng)村振興示范村,重點打造沿省道303線從海村到西上莊村的鄉(xiāng)村振興示范帶,以點帶線、以線帶面,推進了鄉(xiāng)村全面振興。
二是領導重視,推進農村垃圾整治。2019年,我區(qū)繼續(xù)實行農村垃圾治理“五分錢”工程(農戶每天拿五分錢),區(qū)政府每年拿出1400多萬元,堅持以農村垃圾市場化治理為主導,深入推進農村垃圾治理日?;V贫讼鄳墓芾碇贫群涂己宿k法,通過對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、村、和保潔公司三級考核,提高了各級對人居環(huán)境改善工作的重視度,有效督促了保潔公司長期提供高質量保潔服務,真正實現了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。區(qū)主要領導多次帶隊到村觀摩調研,現場進行點評;區(qū)督查中心、人居辦定期進行督查,發(fā)現問題,列出臺賬,跟蹤推進,進行整改。有力促進了人居環(huán)境改善工作的進行。2019年元月份,我區(qū)開展了農村“五化”(凈化、亮化、綠化、美化、硬化)、污水治理、空心村及村內空閑用地集中整治大比拼競賽活動,活動期間,全區(qū)共清理垃圾、雜物30萬方,拆除廢舊建筑1000余處,整理空閑用地2000畝,出動鏟車、汽車、挖掘機2萬余臺次,完成1.2萬戶污水治理,粉刷墻壁150萬平方米,安裝路燈3000余盞,種植綠化樹木1萬棵。為保證廣大群眾過一個舒適、祥和的春節(jié),在全區(qū)農村營造一個良好的生產生活環(huán)境。區(qū)委、區(qū)政府高度重視,號召全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道利用春節(jié)前后開展一次“三清一改”集中整治活動。區(qū)人居辦實行每天進行督導督查,發(fā)現問題立行立改。全區(qū)共組織人員5000余人,出動機械車輛300余臺,投資300余萬元。清運垃圾總量8800余噸。清理村內塘溝50余個;清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農業(yè)廢棄物130余噸。農作物秸稈通過切桿粉碎和飼料青貯,綜合利用率達到了90%。按照“五個一”動態(tài)監(jiān)督管理機制要求,我區(qū)從三月份開始,嚴格實行日信息上報,周曝光、月評比、季觀摩制度要求,對全區(qū)人居環(huán)境改善工作進行督導督查,通報排名,有力提高了各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦的重視度,發(fā)現問題及時整改,為全區(qū)群眾營造了一個良好的生產生活環(huán)境。
三是加大投入,完善基礎設施建設。2019年我區(qū)繼續(xù)加大農村基礎設施建設力度。投資1000余萬元對部分村實施戶戶通道路硬化;龍泉鎮(zhèn)投資300余萬元對s303道路沿線村莊進行美化;我區(qū)緊緊抓住3月份綠化植樹大好季節(jié),投資100萬元,全區(qū)規(guī)劃30個村進行村莊綠化;投資約5000萬元在全區(qū)范圍內的主干道兩側進行新栽、補栽綠化,在東風鄉(xiāng)、龍泉鎮(zhèn)規(guī)劃建設了森林公園、濕地公園、街心公園、微地形綠化等建設,目前,在龍安區(qū)境內已打造成沿省道s303線六公里長的綠化游園建設,形成了“一路帶八村”“一路帶五園”的鄉(xiāng)村振興示范帶。
四是因地制宜,推進農村廁所革命工作。龍安區(qū)把改廁工作作為鄉(xiāng)村振興和農村人居環(huán)境改善的主要抓手之一,大力推進戶廁改造。一是高度重視,推進有力。區(qū)、鄉(xiāng)兩級黨政領導親自抓。制定出臺了《龍安區(qū)農村“廁所革命”三年行動實施方案》,全員上陣,深入一線指導開展工作。掌握一手資料,及時解決工作中遇到的實際問題。建立了例會制度,每周通報二次進展情況,并及時組織相關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處,行政村現場觀摩,交流經驗,極大推進了工作的開展。二是因地制宜,分類指導。我們經過充分調研,結合每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況,制定切合實際的改造模式。三是試點先行,由點到面。將東風鄉(xiāng)王潘流村、海村,龍泉鎮(zhèn)羊毛屯村、全林村,馬投澗鎮(zhèn)李家安村,善應鎮(zhèn)中城村作為第一批試點村,整村推進,以點帶面,全面鋪開。四是建立臺賬,細化目標,對照2019年我區(qū)1萬戶的改造任務,我區(qū)進行了任務細化分解,把任務數分解到每月,明確到鄉(xiāng)辦,實行臺賬式管理,有力促進改廁工作的進行,圓滿完成了1萬戶的改廁任務。
五是因村施策,推進污水治理工作。離城區(qū)較近的村,通過積極協(xié)調,實行與市政管網連接。投資473萬元在東風鄉(xiāng)趙張村建設村內污水管網與市政管網連接建設,已完工;投資460萬元的東風鄉(xiāng)王潘流村14411米污水處理管網已完成主管網建設;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地建設鎮(zhèn)區(qū)管網。馬投澗鎮(zhèn)投資170萬元在鎮(zhèn)區(qū)鋪設3000米污水管網,已完工;善應鎮(zhèn)投資600萬元在鎮(zhèn)區(qū)主干道鋪設污水管網,已基本完工;離城區(qū)遠,具備條件的村實行沉淀池和人工濕地處理。東風鄉(xiāng)投資116萬元在黃張村、許張村修建三級沉淀池和人工濕地處理工藝,已完工;龍泉鎮(zhèn)羊毛屯村、四門券村污水管網和沉淀池建設已全部完工并投入使用。
(四)以鄉(xiāng)風文明為保障,凝聚鄉(xiāng)村振興正能量。
一是突出抓好農村思想道德建設。我區(qū)制定了《龍安區(qū)建設美麗鄉(xiāng)村助力脫貧攻堅(2018-2020年)行動方案》,與鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、9個示范村相結合,開展“四大工程”即實施新型農民培育工程、實施移風易俗覆蓋工程、實施清潔家園惠民工程、實施孝善敬老工程,把開展扶志扶智宣傳教育活動、文明信用戶評選活動、發(fā)揮“一約四會”作用、開展文明創(chuàng)建等內容納入到各項創(chuàng)評之中,不斷提升村民文明程度和素質,助力鄉(xiāng)村振興。
二是深入開展各類評選活動。(1)深入開展星級文明戶和孝善敬老活動,弘揚中華傳統(tǒng)美德,助力農村移風易俗。制定印發(fā)《龍安區(qū)深入開展“十星級文明戶”創(chuàng)評活動實施方案》、《龍安區(qū)關于在全區(qū)農村“推行設立孝善基金深化孝善敬老活動》文件,引導廣大農民群眾積極參與,實現自我管理、自我教育、自我提高,不斷提升農村文明程度,加快推進美麗鄉(xiāng)村建設。龍泉鎮(zhèn)東平村連續(xù)三年開展了“十星級文明戶”評選活動,村民文明素質顯著提升。目前,我區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)84個村建立了孝善基金會,1207位老人收到孝善基金68萬元。(2)開展文明村(鎮(zhèn))創(chuàng)建活動。按照年度工作安排,對照文明村鎮(zhèn)創(chuàng)評標準,積極開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。目前共創(chuàng)建省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個即東風鄉(xiāng)和龍泉鎮(zhèn),省級文明村2個即娘娘廟村和下馬泉村,市級文明村15個,區(qū)級文明村77個,全區(qū)受到區(qū)級以上表彰的文明村合計117個,占比66.8%,有力提升了全區(qū)鄉(xiāng)風文明建設水平。(3)積極參與道德模范、河南好人、身邊好人、安陽市文明家庭評選活動,我區(qū)2人被評為河南好人,2人評為安陽市道德模范,6人入圍中國文明網好人榜。通過考評,進一步推動了鄉(xiāng)風文明建設進程。同時,結合我區(qū)“一創(chuàng)八評”,積極參加安陽市文明家庭評選,進一步弘揚了正能量。
三是扎實開展移風易俗活動。通過制定《龍安區(qū)精神文明建設指導委員會關于印發(fā)關于推動移風易俗樹立文明鄉(xiāng)風的工作方案的通知》(龍文明[2018]7號),明確工作目標,深入推動移風易俗工作,遏制農村婚喪大操大辦、鋪張浪費、盲目攀比的不良風氣,遏制封建迷信、黃賭毒等影響社會穩(wěn)定的陳規(guī)陋習,促進農村精神文明建設蓬勃發(fā)展,推動社會主義核心價值觀在農村落小落細落實。2018年,全區(qū)省、市、區(qū)級文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動率先啟動,將移風易俗內容納入村規(guī)民約,健全“四會”組織,實現有人管事、有章程理事、有規(guī)范流程,在全區(qū)推進移風易俗工作中發(fā)揮示范引領作用。加強移風易俗宣傳教育工作,推進農村“紅白理事會”建設,規(guī)范引導農民執(zhí)行移風易俗規(guī)定。
四是深入實施各類文化科技惠民工程。積極開展“文化下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)”等活動?!褒埌矃^(qū)鄉(xiāng)風文明智志雙扶文藝宣傳進基層”主題活動專場文藝演出在馬家鄉(xiāng)馬家村文化活動廣場拉開序幕,文藝演出以舞蹈《歡聚一堂》開場,演出了男聲獨唱、豫劇選段、快板、歌伴舞等14個節(jié)目。該主題活動旨在培育和踐行社會主義核心價值觀,傳播正能量、弘揚主旋律,豐富群眾文化生活,為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)建全國文明城市營造濃厚氛圍,提振必勝信心,實現了農村精神文明建設促進鄉(xiāng)村振興和諧發(fā)展。
(五)以治理有效為基礎,推動鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。
一是加強農村基層黨組織建設。以加強村級黨組織、帶頭人隊伍和黨員隊伍建設為重點,扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促脫貧攻堅等工作,推動了農村基層黨建工作全面提升、全面過硬。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,大力實施農村“組織力+發(fā)展力”提升計劃,深入開展以進行一次動員、強化一項機制、建立一支隊伍、開展一次承諾、抓實一項管理、營造一個氛圍為主題的“六個一”活動,扎實推行農村干部“紅、黃、黑”“三色”管理,落實“四議兩公開”工作法,組織100余名農村支部書記和駐村第一書記到蘇州農村干部學院學習,提升了廣大黨員干部政治理論水平。
二是健全村務監(jiān)督機制。建立健全村務監(jiān)督委員會,推行村級事務陽光工程,依托村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會等,形成了民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。
三是創(chuàng)新基層管理體制機制。完善“一門式辦理”“一站式服務”的鄉(xiāng)村便民服務體系。加大農村普法力度,全力提高農民法治素養(yǎng),增強了基層干部法治觀念、法治為民意識。建立健全基層司法調解等糾紛調處機制,基層矛盾糾紛逐年減少,上訪案件發(fā)生率逐年下降,全區(qū)社會公共安全感和滿意度得到明顯提升。四是建設平安和諧鄉(xiāng)村。大力推進農村社會治安防控體系和“雪亮工程”建設,實現了空中有監(jiān)控、地面有巡邏、重點部位有技防的防控網絡。深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力,嚴厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪,全區(qū)鄉(xiāng)村治安環(huán)境實現了進一步好轉,民族宗教工作和諧穩(wěn)定。
(五)以生活富裕為根本,提高鄉(xiāng)村民生保障水平。
一是大力促進農民增收。堅持把就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為農民增收主渠道,為貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署,龍安區(qū)努力開創(chuàng)農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作新局面,2019年,我區(qū)農村居民人均可支配收入達到18242.64元。
1、以穩(wěn)就業(yè)為指南,農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作取得新成效。新增轉移農村勞動力900人,占年度目標850人的105.88%,完成市定目標,農村勞動力技能培訓1120人,占年度目標1100人的102%,返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)592人,占年度目標350人的169.43%,返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)培訓100人,100%完成市定目標,返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)輔導253人,占年度目標250人的101%。
2、以體系建設為保障,農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作實現新發(fā)展。
(1)加強創(chuàng)業(yè)保障體系建設。成立龍安區(qū)農民工工作領導小組,統(tǒng)籌推進我區(qū)農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立統(tǒng)計、監(jiān)督、考核指標體系,強化目標考核。
(2)加強創(chuàng)業(yè)服務體系建設。一是積極開展農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓與輔導,打造特色培訓品牌,加強管理咨詢、融資指導服務。2019年,我區(qū)農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓100人,創(chuàng)業(yè)輔導253人。二是積極推進創(chuàng)業(yè)服務平臺建設,依托“互聯網+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”系統(tǒng)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社保障所,為農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供注冊登記、培訓招聘、政策咨詢、社會保障等“一站式”服務。三是大力推進農民工轉移就業(yè)。積極開展“春風行動”招聘會。招聘會涵蓋百余家用人單位,招聘崗位包括家政、護工、運輸工、普工、紡織工、制衣工、服務員、技工等10余個工種,提供就業(yè)崗位共計10000個左右;充分拓展了農民工就業(yè)可行性,招聘會參與人數達到3500余人,初步達成就業(yè)意向的有1500余人。四是開展農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實名制信息采集及臺賬建立工作,2019年,我區(qū)新增農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)592人,全部進行了身份及創(chuàng)業(yè)項目信息核實登記工作。
3、以示范創(chuàng)建為抓手,農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作實現新跨越。2019年推薦省級脫貧攻堅優(yōu)秀項目2個(龍泉金有盆栽苗木合作社、馬投澗龍馬家庭農場),市級示范項目1個(善應保亮林果種植合作社),認定區(qū)級農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項目4個(馬投澗亮飛農場、善應保亮林果種植合作社、龍泉金有盆栽苗木合作社、馬投澗龍馬家庭農場)。
二是優(yōu)先發(fā)展農村教育事業(yè)。加快義務教育均衡發(fā)展,全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育資源配置,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校統(tǒng)籌、輻射和指導作用,推動了基本均衡向優(yōu)質均衡發(fā)展。
三是加強農村社會保障體系建設。積極完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,適時適度提高養(yǎng)老金待遇水平。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設,加快農村低保與扶貧開發(fā)政策銜接,做到了農村貧困人員應保盡保、應兜盡兜。
(七)以深化農村綜合改革為動力,壯大農村集體經濟。
一是抓好農村產權制度改革工作。全區(qū)175個行政村全部已完成清產核資任務,為下一步集體資產股份量化打下良好基礎。制定了“龍安區(qū)集體產權制度改革實施意見”、“龍安區(qū)集體產權制度改革實施方案”、“龍安區(qū)集體組織成員身份認定辦法”等文件,設計了“農村家庭人員調查表”、“人口信息采集表”、“成員身份核定公示表”等表格,并制定了產權制度改革流程、成員身份界定流程等,目前已有95個村基本完成集體經濟組織成員界定工作。
二是加強農村集體“三資”管理工作。我區(qū)大力宣傳相關政策規(guī)定、研究解決村集體“三資”管理易發(fā)多發(fā)的問題及對策等,提高村基層干部的經濟管理和政策水平。
三是積極培育新型農業(yè)經營主體。我區(qū)大力推進農業(yè)產業(yè)化和都市生態(tài)農業(yè)工作,培育精品園;積極創(chuàng)建省市重點龍頭企業(yè)、省市示范專業(yè)合作社、省市示范家庭農場?!洱埌矃^(qū)農業(yè)農村局新型經營主體遴選辦法》等文件,在全區(qū)遴選了20名技術指導員,每個技術指導員對接5個示范帶動作用強的新型經營主體進行技術指導。目前我區(qū)共遴選出26個新型經營主體,74個科技示范戶。
四是認真做好農業(yè)新技術、新品種的試驗、示范推廣工作。我區(qū)建立了小麥、玉米、谷子、紅薯等試驗示范基地,結合農技推廣體系改革與補助項目,為農業(yè)供給側改革和小雜糧推廣提供技術平臺。五是切實抓好高標準農田建設,按照上級文件要求上報高標準農田建設需求1.07萬畝。以“三地一礦”綜合整治為突破口,著力打造小雜糧、花卉苗木、花椒、紅薯、優(yōu)質林果等示范基地,持續(xù)抓好了農村集體資產清產核資工作,村集體經濟“清零破五”行動取得顯著成效。目前,全區(qū)175個村全部實現集體收入“清零”目標,集體年收入超5萬元的村達到169個。繼續(xù)推進農業(yè)產業(yè)化和都市生態(tài)農業(yè)工作,精品園數量達到20家;積極創(chuàng)建省市重點龍頭企業(yè)、省市示范專業(yè)合作社、省市示范家庭農場。全區(qū)共有省、市級龍頭企業(yè)11家,農民專業(yè)合作社117家、家庭農場56家。
五是加強農村金融創(chuàng)新。實施鄉(xiāng)村振興金融支撐工程,綜合運用貼息、擔保、風險補償等方式,鼓勵政策性金融機構、商業(yè)銀行加大對鄉(xiāng)村振興支持力度,健全多層次信貸供給體系,創(chuàng)新農村信貸產品。區(qū)域新增貸款主要用于支持鄉(xiāng)村振興,用好用足普惠金融政策,實現普惠性涉農貸款增速總體高于各項貸款平均增速。發(fā)揮好農業(yè)信貸擔保作用,提升村級集體經濟組織、新型農業(yè)經營主體貸款融資能力。構建多渠道直接融資體系,進一步拓寬鄉(xiāng)村振興資金來源渠道。積極推動農村土地流轉金融服務平臺建設,使農民合作社和農戶通過地押云貸、農信云貸等金融產品實現網上申請發(fā)放貸款。
雖然我區(qū)全力抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,但面臨的困難和問題不少,主要表現為:
一是農業(yè)產業(yè)化水平較低。我區(qū)新型農業(yè)經營主體數量雖然在不斷增加,但總體規(guī)模偏小、產業(yè)鏈條短,農產品附加值不高,市場競爭力不強,輻射帶動力不大,農業(yè)產業(yè)化進程仍需進一步加快。
二是產業(yè)發(fā)展資金短缺問題突出。多數新型農業(yè)經營主體自有資金不足,區(qū)級財政支持現代農業(yè)的資金有限,農業(yè)金融機構貸款門檻高、擔保難、時間短、額度小,產業(yè)發(fā)展資金短缺,難以擴大經營規(guī)模。
三是新型職業(yè)農民隊伍薄弱。新型職業(yè)農民隊伍培育和培訓力度不夠,新時代鄉(xiāng)村振興的思維意識不強,發(fā)展的大局觀念不強,發(fā)展的長遠眼光不足,不適應新時代生產力發(fā)展水平,缺乏生產經營管理水平,參與市場競爭力不強。
四是鄉(xiāng)風文明建設有待加強。部分村民的自治意識、自我管理的能力不強,沒有形成良好的衛(wèi)生習慣意識。部分農村存在娛樂活動單一、文化陣地建設滯后、示范帶動作用發(fā)揮不充分等問題,與廣大人民群眾對精神文化的需求還有不小差距。
下一步,我區(qū)將緊緊圍繞習近平總書記提出的鄉(xiāng)村“五個振興”要求,認真按照省、市的具體部署,科學實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,確保取得實效。
(一)圍繞“產業(yè)興旺”要求,轉變農業(yè)發(fā)展方式,促進一二三產業(yè)融合發(fā)展。一是培育主導產品。根據我區(qū)產業(yè)優(yōu)勢和資源特點,圍繞培育壯大具有區(qū)域特色的農業(yè)主導產品、支柱產業(yè)和特色品牌,及時出臺特色產業(yè)扶持政策,培育新型農業(yè)經營主體。二是促進農村三產融合發(fā)展。大力實施“互聯網+農業(yè)”,發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農產品加工業(yè)、農村服務業(yè),促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。三是大力發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)。大力發(fā)展花卉苗木、小雜糧、林果等優(yōu)質特色農產品及精深加工。四是建立農村產權流轉交易平臺,實現農村資源高效配置。五是培育骨干龍頭企業(yè)。以龍頭企業(yè)為引領,以合作社為紐帶,以家庭農場、種養(yǎng)大戶為基礎,加快培育新型經營主體,不斷拉長產業(yè)鏈接、要素鏈接和利益鏈接。
(二)圍繞“生態(tài)宜居”要求,加快基礎設施建設和生態(tài)保護力度,建設宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村。一是加快農村基礎設施建設。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村建設項目、資金、人才等各類資源,加快農村公路、供水、供氣、環(huán)保、電網、物流、信息等基礎設施建設,推動城鄉(xiāng)基礎設施互聯互通,實施農村飲水安全鞏固提升工程。二是打造生態(tài)優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境。實施農村人居環(huán)境整治三年行動計劃,以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,加大資金投入力度,著力解決處理鄉(xiāng)村垃圾,使鄉(xiāng)村環(huán)境更美、生活質量更高。同時,嚴格落實河長制,實行三級河長治污,著力保護綠水青山,建設美麗鄉(xiāng)村。三是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。積極探索文化+農業(yè)+旅游等發(fā)展模式,依托深厚的歷史文化底蘊和鄉(xiāng)村旅游資源,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,探索發(fā)展農家樂、觀光旅游、農業(yè)采摘、休閑垂釣等旅游項目,因地制宜推出一批特色農家樂、特色農莊,讓旅游產業(yè)成為我區(qū)群眾脫貧致富奔小康的新引擎。如善園小鎮(zhèn)、長春觀、馬鞍山森林公園等可以進行精心打造,并形成鄉(xiāng)村旅游精品線路。
(三)圍繞“鄉(xiāng)風文明”要求,深入實施文化引領戰(zhàn)略,推動社會主義核心價值體系在鄉(xiāng)村落地生根。一是加強農村思想道德建設。以社會主義核心價值觀為引領,結合農村實際,采取符合農村自身特點的有效方式,加強對中國夢、愛國主義、集體主義、社會主義的宣傳教育,不斷加強農村思想文化陣地建設。深入挖掘人文資源,推進理想信念、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設。推進誠信建設,強化農民的社會責任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識。二是發(fā)展農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。加強對傳統(tǒng)村落和古村落保護開發(fā),讓其既傳承歷史文化、凝結鄉(xiāng)愁眷戀,又跟上時代節(jié)拍、融入現代生活,實現在原有文化根脈上的新生。重點打造王二崗等一批特色文化名村,努力形成“一村一品、一村一景、一村一風、一村一韻”的鄉(xiāng)村文化產業(yè)發(fā)展新格局。三是著力構建鄉(xiāng)村公共文化服務體系。以開展“服務惠民”活動為依托,大力整合鄉(xiāng)村建設各類資源,著力推進村級綜合服務中心建設,積極推進黨建、就業(yè)、社保、教育、衛(wèi)生、民政、文體、法律等8項服務,切實提升鄉(xiāng)村公共文化服務水平。
(四)圍繞“治理有效”要求,打牢基層基礎,健全鄉(xiāng)村治理體系。一是加強農村基層黨組織建設。選優(yōu)配強村黨組織書記,發(fā)揮其帶頭人的引領作用。定期選派第一書記到貧困村、軟弱渙散村和集體經濟薄弱村黨組織,提升農村基層黨組織組織力。加強執(zhí)紀監(jiān)督,嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地征收等領域侵害農民利益的不正之風和腐敗問題。二是提升鄉(xiāng)村德治水平。強化道德教化作用,深入挖掘和宣傳本區(qū)鄉(xiāng)村人物的道德模范,發(fā)揮其激勵和模范作用,引導農民群眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。建立道德激勵約束機制,引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高,并通過司法途徑著力調解村與村之間、鄰里之間、家庭之間的關系,實現家庭和睦、鄰里和諧。以“一創(chuàng)八評”為抓手,廣泛開展尋找最美鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生、村官、家庭等活動,宣傳他們的典型事跡,弘揚真善美,傳播正能量。三是加強農村法治建設。大力推進農村社會治安防控體系建設,推動社會治安防控力量下沉。深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力,嚴厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。增強基層干部法治觀念、法治為民意識,將政府涉農各項工作納入法治化軌道。加大農村普法力度,提高農民法治素養(yǎng),引導廣大農民增強尊法學法守法用法意識。健全農村公共法律服務體系,加強對農民的法律援助和司法救助。
(五)圍繞“生活富裕”要求,加強改革創(chuàng)新力度,增強農業(yè)農村發(fā)展活力。一是強化科技支撐。積極推進現代特色農業(yè)示范區(qū)建設,引進推廣新品種、新技術、新設備,加強“互聯網+”在農業(yè)生產上的應用,用現代設施、裝備、技術手段武裝農業(yè),大力發(fā)展高附加值、高品質的農產品,促進特色產業(yè)現代化、標準化、規(guī)?;l(fā)展。二是抓好產業(yè)興旺。把產業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興的重要著力點,大力發(fā)展特色產業(yè),努力構建“一村一品”的產業(yè)發(fā)展新格局。三是拓寬增收渠道。大力推進人才振興工程,精心組織開展“引家鄉(xiāng)人、建家鄉(xiāng)”活動,通過加強產業(yè)建設,輻射帶動更多的農民增收致富,增強農業(yè)農村活力,奏響鄉(xiāng)村振興新樂章。
2月28日下午,我縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略暨農村人居環(huán)境整治工作推進會議在米倉山大酒店八樓會議室召開??h委副書記、縣長余飛宇參加會議并講話。
會議主要任務是,傳達貫徹中央和省市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農村人居環(huán)境整治相關會議精神,安排部署我縣鄉(xiāng)村振興和農村人居環(huán)境整治工作,切實推動我縣鄉(xiāng)村振興縱深發(fā)展。
“提高站位,充分認識鄉(xiāng)村振興重大意義。”余飛宇指出,農村人居環(huán)境整治,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務,事關全面建成小康社會,事關廣大農民根本福祉,事關農村社會文明和諧。各級各部門要自覺提升政治站位,充分認識鄉(xiāng)村振興重大意義,全面審視客觀現狀,科學把握目標要求,利用網絡平臺,加強學習,按照要求,一個階段一個階段完成,走出一條符合旺蒼實際的新時代鄉(xiāng)村振興路子。
“聚焦目標,突出抓好鄉(xiāng)村振興各項工作?!庇囡w宇強調,脫貧攻堅是鄉(xiāng)村振興的底線任務,必須堅決打贏打好,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)部門要嚴格按照要求、規(guī)范程序,切實加快項目前期工作,確保所有脫貧攻堅全面啟動;產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的第一要務,必須提高農業(yè)產業(yè)現代化水平,在園區(qū)建設發(fā)展中,要將重心轉移到提質增效上,積極整合周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產業(yè)園區(qū),完善經營管理機制,打捆創(chuàng)建星級現代農業(yè)園區(qū),真正讓產業(yè)支撐起高質量脫貧的需要;人才振興是鄉(xiāng)村振興的核心關鍵,必須廣納天下英才上山下鄉(xiāng),大力培養(yǎng)本土人才,深入實施城市居民進鄉(xiāng)、優(yōu)秀人才下鄉(xiāng)、成功人士返鄉(xiāng)、企業(yè)家興鄉(xiāng)、社會團體助鄉(xiāng)“五到鄉(xiāng)工程”;文化振興是鄉(xiāng)村振興的精神動力,必須努力營造文明鄉(xiāng)風,采用“從群眾中來、到群眾中去”的工作方法,創(chuàng)新道德積分等激勵約束機制,廣泛開展“好公婆”“好媳婦”“好妯娌”等文明評選活動,大力培育和弘揚社會主義核心價值觀,引領實現鄉(xiāng)風文明,從而引導廣大人民群眾學先進、改陋習;生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的重要支撐,必須全域推進幸福美麗新村建設,要認真學習浙江、廣西等地的做法,扎實抓好農村生態(tài)環(huán)境治理,大力推進垃圾、污水、廁所“三大革命”,加快補齊農村人居環(huán)境的短板,要大力推進農村綠化、美化,打造美麗鄉(xiāng)村升級版,建設山清水秀的田園風光和生態(tài)宜居的優(yōu)美環(huán)境,讓農村環(huán)境更加怡人;組織振興是鄉(xiāng)村振興的政治保障,必須強化村級黨組織建設,要充分發(fā)揮基層黨組織的引領作用,讓村社干部用實際行動帶動廣大農民群眾腳踏實地、艱苦創(chuàng)業(yè),讓真正想在農村發(fā)展、想為家鄉(xiāng)做事的優(yōu)秀人才、新鄉(xiāng)賢有為有位,讓他們用實際行動真正帶動廣大農民群眾增收致富。
“明確重點,大力實施農村人居環(huán)境整治行動。”余飛宇要求,開展農村人居環(huán)境整治是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一仗,各級各有關部門要牢固樹立首戰(zhàn)用我、用我必勝的意識,扎實開展“美麗四川、宜居鄉(xiāng)村”旺蒼行動,不斷改善農村人居環(huán)境。大力推進村莊清活行動,聚焦農民群眾最關心、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生,集中力量開展“三清兩改一提升”行動;大力推進農村“廁所革命”、農村生活垃圾處理、農村生活污水治理、畜禽糞污資源化利用。
“加強領導,全面夯實鄉(xiāng)村振興組織保障?!庇囡w宇強調,要強化組織領導,各部門要結合職責職能,強化服務和要素保障,真正凝聚起上下齊動、整體推動的工作合力;要強化考核激勵,各級各有關部門要對鄉(xiāng)村振興的重大工程、重大計劃、重大行動,實行項目化管理、項目化推進,確保鄉(xiāng)村振興各類決策部署落地落實;要強化本領提升,把懂農業(yè)、愛農村、愛農民作為基本要求,把農村一線鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑,加快培育新型職業(yè)農民、農業(yè)科技人才隊伍,確保農業(yè)“后繼有人”;要強化氛圍營造,各級各部門要以群眾喜聞樂見的形式,持續(xù)開展豐富多彩、生動形象的宣傳活動,全方位、多角度大力宣傳鄉(xiāng)村振興各項部署,講好鄉(xiāng)村振興旺蒼故事。
當天,余飛宇還就貫徹落實全國“兩會”期間安全防范工作進行了安排部署。余飛宇強調,要全面落實安全生產責任,強化政府監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任和屬地管理責任,進一步加強安全管理和監(jiān)督;各級各部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固樹立“四個意識”、堅守“兩個底線”、把握“三個原則”,切實抓好當前各項工作;要突出重點行業(yè)領域安全監(jiān)管,緊盯煤礦、人員密集場所、非煤礦山、道路交通等重點行業(yè)領域和薄弱環(huán)節(jié),加強督導檢查,嚴防重特大事故的發(fā)生;相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面做好摸排和管控,加強維穩(wěn)信息渠道暢通,深入開展不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛的排查調查;兩會期間,各級各部門要始終堅守工作崗位,盡職盡責地做好本職工作,嚴防重大安全事故和惡性事件發(fā)生,切實將各項工作抓到實處。
會上,有關部門和試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)就全縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃形成過程、采取措施、主要內容、基本特點,如何統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興,如何扎實推進農村人居環(huán)境整治三年行動,鄉(xiāng)村振興試點推進情況作了發(fā)言。
縣領導王爾敏、張健、胥勛雷、魏紹敏、李劍、譚江、張長江,縣級相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及相關企業(yè)負責人參加了會議。
為深入貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,落實中央《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,結合集安實際,現將我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關情況匯報如下:
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局,深刻把握我國現代化建設規(guī)律和城鄉(xiāng)關系變化特征,順應億萬農民對美好生活的新期待,對“三農”工作作出的重大戰(zhàn)略決策,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務,是新時代“三農”工作的新旗幟和總抓手,在我國“三農”發(fā)展進程中具有劃時代的里程碑意義。
黨的十八大以來,市委、市政府認真貫徹落實中央、省關于“三農”工作的各項決策部署和政策措施,推動農村改革不斷取得新突破,農業(yè)供給側結構性改革邁出新步伐,農特產業(yè)加快蓄勢崛起,農村公共服務和社會事業(yè)不斷完善,脫貧攻堅開創(chuàng)新局面,新農村建設整體推進工作提升新水平,農村社會煥發(fā)新氣象,為進入新時代實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下良好基礎。但是仍要清醒看到,我國社會主要矛盾已經發(fā)生轉化,全市人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾在廣大農村仍然突出,“三農”仍是我市振興發(fā)展最明顯的短板,農業(yè)農村仍是現代化建設中最薄弱的環(huán)節(jié),城鄉(xiāng)居民收入差距大仍是決勝全面建成小康社會、走共同富裕道路最突出的問題;農業(yè)供給質量亟待提高,農村人居環(huán)境亟待改善,農民持續(xù)增收機制亟待健全,新時代城鄉(xiāng)關系亟待重塑。
集安地處山區(qū),自然生態(tài)優(yōu)良,是農特產業(yè)大市,特色和優(yōu)勢在農特產業(yè),發(fā)展的最廣泛最深厚的基礎在農村、最大的潛力和后勁在“三農”。全市上下務必深刻認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義,切實增強歷史責任擔當,切實把握難得的歷史機遇,堅定信心、咬定目標、苦干實干、久久為功,煥發(fā)出打攻堅戰(zhàn)的斗志、打持久戰(zhàn)的韌勁,推動我市農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展,譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成。率先基本實現農業(yè)現代化取得突破性進展,實現“五個走在前列”,特色產業(yè)發(fā)展走在全省前列、縣域經濟發(fā)展走在全省前列、農民收入持續(xù)增加走在全省前列、脫貧攻堅工作走在全省前列、農村人居環(huán)境改善走在全省前列。農業(yè)供給體系質量明顯提高,城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立,農村人才活力充分迸發(fā),農村生態(tài)服務能力顯著提升,鄉(xiāng)村文化和鄉(xiāng)村治理體系進一步完善,黨的農村工作領導體制機制進一步健全,鄉(xiāng)村振興的思路舉措得以確立。實施鄉(xiāng)村振興示范工程,全市培育2個示范鎮(zhèn)、10個示范村。
到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農業(yè)農村現代化基本實現。努力將我市打造成通化市乃至全省鄉(xiāng)村振興示范縣。農業(yè)結構得到根本性改善,農特產業(yè)實現由弱到強的轉變,新興產業(yè)實現由小到大的轉變;農民收入與城鎮(zhèn)居民收入同步增長,共同富裕邁出堅實步伐;城鄉(xiāng)基本公共服務均等化基本實現,城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善;鄉(xiāng)風文明達到新高度,鄉(xiāng)村治理體系更加完善;農村生態(tài)環(huán)境根本好轉,美麗宜居鄉(xiāng)村基本實現。
到2050年,全市鄉(xiāng)村全面振興,農業(yè)強、農村美、農民富全面實現,特色產業(yè)強市、文化旅游名市、生態(tài)宜居示范市全面建成。
按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!笨傄螅赞r業(yè)供給側結構性改革為引領,以構建農業(yè)“三大體系”為重點,大力推動創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展。
(一)產業(yè)興旺方面。一是大力發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)。全力推進集安人參現代農業(yè)產業(yè)園建設,開工建設國家級人參檢驗檢測中心,推進中國·集安(澳洋)人參交易中心建設,加快設立產業(yè)發(fā)展資金和擔?;?,撬動更多的社會資金投入到人參產業(yè)發(fā)展中,確保產業(yè)園發(fā)展有后勁、能持續(xù)。力爭用4年的時間,將集安現代農業(yè)產業(yè)園打造成中國人參產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的領跑者、中國人參產業(yè)國際競爭的主力軍、中國人參產業(yè)走向標準化、規(guī)?;?、品牌化和國際化的先導區(qū)。著力推進鴨綠江河谷山葡萄產業(yè)帶建設,依托山葡萄酒研發(fā)中心,深入開展山葡萄栽培和山葡萄酒釀造技術研究、示范和推廣,每年研發(fā)山葡萄酒新產品3種以上,新培育引進葡萄酒莊2戶,力爭省級葡萄現代農業(yè)產業(yè)園一次性通過評審。到“十三五”末,人參達到17.62萬畝、葡萄達到2.5萬畝、五味子達到1萬畝、食用菌達到1100萬袋、蜂達到2.2萬箱。二是做大做強農特產品精深加工業(yè)。積極培育特色資源轉化型加工企業(yè),加大對現有企業(yè)的扶持培育,對帶動能力強的農特產品加工企業(yè),在政策、項目、資金等方面給予優(yōu)先扶持,努力打造農特產品精深加工企業(yè)集群和聚集園區(qū)。加強農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)培育、指導和服務,扶持“龍頭企業(yè)+合作組織+農戶”產業(yè)化經營模式,真正把集安的優(yōu)良農特產品做細、做精、做強。2018年,全市農產品加工業(yè)產值預計實現78億元,同比增長8%。到2020年,全市農產品加工業(yè)產值預計實現90億元以上,年均增長8%。同時,加大農產品品牌培育力度,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及企業(yè)、合作社申報地理標志產品和綠色有機產品,積極開展國家有機產品認證示范區(qū)、農業(yè)標準化示范區(qū)等創(chuàng)建,高標準舉辦野山參節(jié)、冰葡萄酒節(jié)等節(jié)事活動,進一步提升集安“特產之鄉(xiāng)”、“中國人參加工研發(fā)基地”、“中國頂級冰葡萄酒產區(qū)”等品牌的知名度和美譽度。三是加快推進休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。結合全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略,立足資源和品牌優(yōu)勢,進一步加大政策引導和資金投入,重點扶持鄉(xiāng)村旅游度假村、農村家庭旅館和鄉(xiāng)村民宿、農業(yè)休閑觀光及農產品采摘園等建設。到2020年,全市各類休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范村達到25個,特色水果休閑觀光及采摘園達到30個以上,農村家庭旅館和鄉(xiāng)村民宿發(fā)展300家,年接待游客達到10萬人次。
(二)鄉(xiāng)風文明方面。一是挖掘文化內涵和文化品牌。深層次挖掘高句麗文化、鴨綠江文化、邊境文化、民俗文化和農耕文化,精心提煉主題,努力打造鄉(xiāng)土味、個性化的美麗鄉(xiāng)村。賦予村名、古井、山川、河流等深層次文化內涵,打造美麗鄉(xiāng)村文化品牌,營造濃厚鄉(xiāng)村特色文化氛圍。二是開展鄉(xiāng)風文明宣傳教育。運用新媒體、農家書屋、村文化活動中心等各類教育陣地,深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,弘揚民族精神和時代精神,讓社會主義核心價值觀深入人心。結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點修訂鄉(xiāng)規(guī)民約,營造輿論環(huán)境,對接受宣傳教育困難的家庭和個人實施村干部包保責任制,保障鄉(xiāng)風文明建設的制度化。同時,加大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳力度,組建宣傳隊,把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義、基本內容、工作目標和具體措施通過多種方式向農民宣傳到位、解釋透徹,增強農民群眾參與農村建設的積極性和主動性。三是扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設。加大資金投入力度,今后三年我市每年至少列支5000萬元,作為美麗鄉(xiāng)村建設獎補資金。同時,整合各類涉農資金,統(tǒng)籌管理和使用,集中用于改善農村人居環(huán)境建設。2018年,新打造提升“類型村”111個、美麗庭院3200戶、干凈人家2500戶,由外到內、由表及里全方位改善農村人居環(huán)境。同時,健全完善農村道路、供排水、垃圾和污水治理等公用設施運行管護機制,落實專項經費和責任主體。依托城市綜合執(zhí)法大隊,探索組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法中隊,按照城市保潔模式,建立農村環(huán)衛(wèi)隊伍,構建有隊伍、有經費、有制度、有標準“四有”的農村環(huán)境整治體系。四是著力提升農村教育和醫(yī)療水平。堅持農村教育優(yōu)先發(fā)展的理念,全力改善農村學校辦學條件。2018年,計劃投資3600萬元,新建校舍4所,新購置校車22輛。強化農村公共衛(wèi)生服務體系建設,新建農村衛(wèi)生院2所。加大村級醫(yī)療隊伍建設,投入資金150萬元,利用3年時間培養(yǎng)50名農村醫(yī)生,2019年畢業(yè)后全部充實到基層醫(yī)療機構。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作匯報篇十
(一)發(fā)揮資源優(yōu)勢,推進產業(yè)振興。一是推進現代畜牧業(yè)、海洋漁業(yè)提質增效?,F代畜牧業(yè)方面,繼續(xù)保持仙河澳亞、神州澳亞兩大萬頭奶牛牧場滿欄生產,實現存欄奶牛2.5萬頭,泌乳牛1.1萬頭,上半年累計產銷鮮奶7萬噸。奧克斯—澳亞奶牛優(yōu)秀種質創(chuàng)新平臺項目進展順利,高產奶牛性控胚胎生產各項指標持續(xù)提升。富友聯合乳制品加工廠正式投產,酸奶、布丁等高端乳制品陸續(xù)下線銷售,集種養(yǎng)加、研貿游于一體的高端乳品基地初具規(guī)模。海洋漁業(yè)方面,加快推動全區(qū)東部特色生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)建設,上半年南美白對蝦、海參、貝類共計投苗養(yǎng)殖12.8萬畝,工廠化養(yǎng)殖55000立方米,預計水產品年產量可達到5000余噸。二是規(guī)劃實施“牧場小鎮(zhèn)”旅游項目。依托澳亞兩大牧場、周邊萬畝青貯地及乳制品加工廠資源,規(guī)劃實施“牧場小鎮(zhèn)”旅游項目,項目位于仙河鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)東部,孤北干渠以東,長江路北,興港路以南,項目計劃總投資1.49億元,規(guī)劃總面積約30平方公里,核心區(qū)面積21萬平方米,主要建設景區(qū)出入口、田園牧歌公園、核心體驗區(qū)等,形成奶業(yè)特色旅游文化品牌,目前總體規(guī)劃及道路設計已經完成,正在進行核心區(qū)詳細規(guī)劃設計。三是支持各村發(fā)展特色種養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游項目。規(guī)劃漁村田園綜合體項目,項目位于漁村進村路兩側,占地面積700畝,規(guī)劃建設集休閑觀光、旅游、采摘、餐飲娛樂于一體的休閑農業(yè)觀光園,目前總體規(guī)劃已完成,正在招商和做詳細規(guī)劃;實施海星村經濟林項目,項目位于海星村東養(yǎng)殖場路兩側,占地面積300畝,規(guī)劃建設蘋果、桃、杏、無花果等經濟林帶,在林下發(fā)展特色種養(yǎng)殖,目前已種植果樹150畝。整合轄區(qū)軍地資源,依托濟軍基地九分場玖紅林果合作社,打造“軍墾小鎮(zhèn)”特色旅游項目,建設標準化果園500畝、智能溫控水肥一體化葡萄大棚10畝、特色民宿12間、農家樂1處,建成集采摘、觀光、旅游、餐飲、住宿于一體的特色農業(yè)示范點。
(二)實施人才強鎮(zhèn)戰(zhàn)略,推動人才振興。一是開展培訓下鄉(xiāng)活動。緊緊圍繞發(fā)展現代農業(yè),助力農村產業(yè)發(fā)展,以新型農民培訓學校為抓手,統(tǒng)籌整合培訓資源,優(yōu)化課程設置,針對不同人群,突出培訓重點,開展各類人才培訓25期、1753人次;針對村“兩委”成員和農村黨員,以增強黨性、提升能力為重點,著力培養(yǎng)懂經營、會管理、善服務、當先鋒的黨員人才隊伍;結合鎮(zhèn)域實際和群眾需要,著重加強實用技術培訓、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓和職業(yè)技能提升培訓,著力提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富技能,發(fā)揮好示范帶動作用;對于外來流動居民,組織開展文明禮儀、城市生活常識等方面培訓,全面提高文明素質。二是加強專業(yè)人才隊伍建設。發(fā)揮科技人才支撐作用,做好泰山產業(yè)領軍人才、黃河三角洲學者以及河口區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領軍人才等人才獎項申報工作。對接鎮(zhèn)域發(fā)展實際和人才需求,充分發(fā)揮產業(yè)鏈、產業(yè)集群對各類人才的吸引作用,緊緊圍繞全鎮(zhèn)石油化工、畜牧養(yǎng)殖、海產品養(yǎng)殖等五大重點產業(yè)集群,通過舉辦人才招聘會、參加省內外各類大型人才招聘洽談會、主動上門等形式招攬各類急需人才,加大現代農業(yè)領域高端專家引進力度。三是招才引智并舉。樹立“借腦”發(fā)展理念,突出抓好高層次、高技能人才引進,通過咨詢、兼職、短期聘用、項目合作與攻關、技術顧問、人才租賃等形式引進國內外智力,大力引進“候鳥式”人才。今年上半年共組織參加各類招才引智會議暨人才高峰論壇3場,達成初步意向1個。四是強化人才平臺建設。以“人才強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略為支撐,強化人才平臺載體建設,為吸引集聚重點產業(yè)發(fā)展急需的高端人才智力提供了重要依托。今年來,澳亞人才團隊利用“奶牛優(yōu)秀種質創(chuàng)新平臺”----體外胚胎生產實驗室,測定奶牛生產性能的牛頭數達到5000頭,種子母牛群規(guī)模達到100頭,開啟了優(yōu)秀種質規(guī)?;珳逝嘤履J健0膩?中國)牧草檢測中心為各類組織機構開展實驗檢測1000余次,出具檢測報告72份。兩大人才平臺科技成果轉化直接經濟效益達350萬元。
(三)強化黨建引領,推進組織振興。一是實施領頭雁工程。提高村支部書記境界水平。組織召開鎮(zhèn)級層面鄉(xiāng)村振興培訓6次,邀請專家授課2次,組織赴江蘇、青島、壽光等地學習鄉(xiāng)村振興和農村供給側改革3次。二是實施強本固基工程。強化農村黨員積分量化管理,研究制定《仙河鎮(zhèn)黨員積分量化管理實施方案》,利用“黨員主題活動日”集中學習方案內容,并簽訂《知悉書》。各支部根據黨員年齡、身體狀況等實際條件分類管理,建立黨員積分量化管理臺賬,明確考核標準,利用各村黨員積分量化管理得分情況公示欄對黨員參加組織生活、帶頭服務群眾等情況公開公示,規(guī)范黨員管理制度,促進黨員素質提升。三是全力推進村集體經濟發(fā)展。研究制定《仙河鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經濟工作臺賬》,聯合包村組、各站所召開專門工作會議,探索制定各村村級集體經濟發(fā)展三年工作計劃,確定發(fā)展目標,探索發(fā)展路子,聘請農科院統(tǒng)一規(guī)劃設計,踐行全域旅游發(fā)展理念,堅持“產業(yè)加文化加旅游”的發(fā)展模式,構建大旅游與大生態(tài)、大健康、大服務、大文化深度融合發(fā)展的綠色產業(yè)體系,實現仙河鎮(zhèn)城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展。
(四)加大農村基礎設施投入,推動生態(tài)振興。一是實施農村基礎設施提升工程。上半年來新建、改造農村公路3.2公里,完成天然氣“村村通”改造93戶,新建海星村綜治中心1處,完成漁村文化廣場、振東村、衛(wèi)東村文化大院建設,村居環(huán)境及配套設施顯著改善。二是推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。對鎮(zhèn)區(qū)、各行政村、三團棚戶區(qū)及漁村周邊插花地衛(wèi)生保潔實施統(tǒng)一標準、統(tǒng)一招標,新購置洗掃車、灑水車4臺,安排專業(yè)保潔隊伍不間斷清掃衛(wèi)生、清運垃圾,上半年城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全市排名較去年顯著提升。三是強化水氣污染治理,建設美麗鄉(xiāng)村。推進鎮(zhèn)村兩級河長制建設,轄區(qū)6條主要河流全部明確鎮(zhèn)級、村級河長及河管員,及時巡查、制止向河道傾倒污水、垃圾及沿河私搭亂建行為。實施農村污水集中收集改造,目前全鎮(zhèn)4個行政村,其中3個村生活污水進入污水處理廠,漁村通過旱廁改造實現污水集中收集、處理。開展鎮(zhèn)區(qū)燃煤小鍋爐專項整治,拆除10噸以下燃煤蒸汽鍋爐23臺。開展秸稈禁燒專項行動,轄區(qū)至今未發(fā)生大面積焚燒秸稈現象。開展土小企業(yè)集中整治行動,與公安、土地、油區(qū)以及濟軍基地成立聯合執(zhí)法檢查隊伍,定期對鎮(zhèn)區(qū)外圍、轄區(qū)邊界以及油田空置院落進行巡查,今年來共查處小化工、小作坊5家,現已全部拆除設備并予以關閉、取締。
(五)樹立正確導向,推動文化振興。一是做好移風易俗工作。結合仙河鎮(zhèn)實際,從宣傳教育入手,著力營造婚事新辦、喪事簡辦的社會氛圍。在各村宣傳欄張貼《“開展‘鄉(xiāng)村文明行動’倡樹文明新風尚”倡議書》,下發(fā)《關于清明節(jié)文明祭掃的倡議書》、《關于提倡文明節(jié)儉制止農村婚喪事大操大辦的倡議書》等文件,深入到各家各戶進行宣傳發(fā)動。各行政村均建成了紅白理事會,制定了理事會章程、辦事程序等,移風易俗、節(jié)儉辦事的新風尚深入人心。二是加強道德建設。進一步加強“四德”建設,大力開展文明戶、“好兒女、好婆媳”評選,關愛農村留守兒童、留守老人和留守婦女,做好農村志愿服務活動。開展好人線索推薦工作,及時挖掘、發(fā)現好人線索120條。注重未成年人思想道德建設工作,開展“網上祭英烈”及“小手拉大手—致家長的一封信”等系列宣傳活動,為未成年人健康快樂成長營造濃厚氛圍。三是提升文化內涵。利用農村文化大院、電子書屋、學校道德課堂等載體,通過理論宣講、知識講座、評議交流等形式,定期和不定期開展文明禮儀、公民思想道德規(guī)范等宣傳教育活動。積極挖掘村莊文化內涵,新建海星村村史館1處,繪制文化墻400㎡,將村規(guī)民約、法律法規(guī)、村民移風易俗文明公約、紅白理事會章程等上墻,進一步提升村文化內涵。四是抓好公共文化服務體系建設。按照國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建目標要求,對鎮(zhèn)村文化廣場、文化大院、鄉(xiāng)村劇場等基礎文化設施進行改造提升,對鎮(zhèn)綜合文化站圖書室、電子閱覽室、健康器材室等進行更新維護,為廣大村民提供休閑娛樂于一體的綜合性文化場所。五是大力開展群眾性文化體育活動。元旦、春節(jié)期間,組織海星村春節(jié)晚會,參加全區(qū)元宵節(jié)活動,開展“進千村樂萬家”文化惠民活動,與孤東、樁西、社區(qū)等部門結合,組織消夏晚會,開展籃球、乒乓球聯誼賽,不斷創(chuàng)新形式和載體,豐富職工群眾文化生活。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作匯報篇十一
20__年,是鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的第一年。在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,區(qū)鄉(xiāng)村振興局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府部署的各項中心工作。按照中央、省、市的部署安排,盡銳出戰(zhàn),持續(xù)發(fā)力,突出項目建設,加快產業(yè)發(fā)展,堅持以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為切入口,按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,全速推進、全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,切實搞好鞏固脫貧成果銜接鄉(xiāng)村振興工作。在____年榮獲“全省脫貧攻堅先進集體”稱號。
一、今年來所做工作。
(一)全面摸排,切實落實防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測。
_月底,按照省市要求,區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭組織區(qū)醫(yī)保、交警等__部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn),對農村人口進行摸排工作,_月下旬又再次組織各行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部開展逐村、逐戶全面排查,重點圍繞脫貧質量,重大政策的落實情況,特別是“兩不愁、三保障”及安全飲水情況。此次摸排工作共排查農戶_____戶、_____人。其中脫貧戶、低保特困戶、重病慢病戶、重殘戶____戶、一般農戶_____戶,做到了摸底排查工作全覆蓋。截止目前,__區(qū)現有脫貧戶、監(jiān)測對象共計____戶、____人。通過多次摸排、精準畫像,今年新識別監(jiān)測對象__戶___人(后死亡一人)。現有監(jiān)測對象共計___戶、___人,其中已消除風險的監(jiān)測對象__戶__人,未消除風險的監(jiān)測對象__戶___人。確保應納盡納,不漏一人。
(二)夯實基礎,做好各項基礎性工作。
一是就業(yè)穩(wěn)崗方面,____年我區(qū)持續(xù)加大就業(yè)幫扶力度,持續(xù)鞏固拓展成果,促進脫貧人口、監(jiān)測人口穩(wěn)定就業(yè)。截止____年__月底,__區(qū)脫貧人口務工人數為____人,其中省外務工___人,省內區(qū)外務工___人,區(qū)內務工___人;監(jiān)測人口務工人數為__人,其中省外務工_人,省內區(qū)外務工_人,區(qū)內務工__人。二是公益性崗位方面,公益性崗位安置方面,提供了___個公益性崗位(__鄉(xiāng)__個,__鎮(zhèn)__個,丹洲__個),其中脫貧人口安排公益性崗位就業(yè)___人,監(jiān)測人口安排公益性崗位就業(yè)_人。振興車間工作主要由區(qū)人社局牽頭,今年的任務已全部完成,目前已經將崗位補貼全部打卡發(fā)放。三是教育助學方面,____年我區(qū)“雨露計劃”職業(yè)教育補助工作于_月正式啟動,經學生申請,有關部門對貧困資格、學籍審核、各級公示等環(huán)節(jié),全年開展春季秋季雨露計劃共打卡發(fā)放資金__萬元,資助學生___人。四是醫(yī)療保障方面,截止____年_月__日,全區(qū)脫貧戶、監(jiān)測對象共____人已全部參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,脫貧戶、監(jiān)測戶、低保特困對象、重殘人員全面參保。五是住房安全方面,對全區(qū)行政村范圍內所有農村房屋_____棟開展了安全隱患入戶調查,排查出初判存在安全隱患房屋__戶,已納入今年危房改造計劃,目前全部完工。六是飲水安全方面,區(qū)水利局建立了全區(qū)安全飲水臺賬,全面保障區(qū)農村飲水安全,常態(tài)化進行水質合格檢測(每季度一次),建立季節(jié)性缺水應急預案,保證飲水安全。七是小額信貸工作,截止____年__月底,__區(qū)____年新增發(fā)放貸款__筆___萬元,均用于脫貧戶產業(yè)發(fā)展需要,歷年來未產生不良貸款,風險補償金___萬元也未動用。
(三)科學安排,規(guī)范各級銜接資金使用。
____年中央財政銜接資金___萬元,專項扶貧資金___萬元,和省級財政銜接資金___萬元,區(qū)級配套資金___萬元(另老區(qū)發(fā)展__萬元扶貧資金直接劃撥區(qū)民政局)共計____萬元,我們嚴格按照銜接資金的管理規(guī)定,把資金和項目全部安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(社),目前,大部分工程已經竣工,資金撥付達__.__%。
(四)強化責任,狠抓駐村幫扶和結對幫扶。
1、駐村幫扶:按照市派駐村辦工作要求,結合我區(qū)實際,嚴格落實“精銳出戰(zhàn)”要求,選派一批優(yōu)秀干部參與駐村幫扶工作。_月__日,新一輪駐村幫扶共選派_支鄉(xiāng)村振興駐村工作隊,選派駐村幫扶工作隊__人,后盾單位__家。__月__日,根據省市要求重新調整安排鄉(xiāng)村振興重點幫扶村、一般脫貧村、省級鄉(xiāng)村振興示范村、黨組織軟弱渙散村,駐村幫扶共選派__支鄉(xiāng)村振興駐村工作隊,駐村幫扶工作隊__人,后盾單位__家,并將每個幫扶村的后盾單位增加為_個。工作隊的隊長均為后盾單位科級以上干部或中層業(yè)務骨干,協(xié)調組成員均由各后盾單位班子成員擔任。全面實現區(qū)級領導包聯、駐村工作隊幫扶、黨員干部結對、企業(yè)深度參與的“全覆蓋”鄉(xiāng)村振興格局。
2、結對幫扶:我區(qū)雖處常德市中心城區(qū),農村區(qū)域體量不大,脫貧戶、監(jiān)測戶不多,但我區(qū)嚴格按照中央“四個不摘”要求繼續(xù)執(zhí)行結對幫扶全覆蓋的措施。我們安排在編在崗干部對全區(qū)所有脫貧戶、監(jiān)測戶開展全覆蓋結對幫扶工作,且監(jiān)測戶實行后盾單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府班子成員聯系幫扶制度。
1、謀劃頂層設計,強化組織保障。
__區(qū)為加快推進全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作,強化組織領導,落實工作責任,成立了區(qū)委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組,由區(qū)委書記和區(qū)長擔任雙組長,區(qū)委副書記擔任第一副組長,區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)聯系鄉(xiāng)村振興工作的分管領導擔任副組長。領導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)鄉(xiāng)村振興局,區(qū)鄉(xiāng)村振興局主要負責人兼任辦公室主任。
2、聚焦重點引領,確立示范片區(qū)。
__區(qū)作為中心城區(qū),為切實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,把鄉(xiāng)村振興的美麗藍圖變成農業(yè)農村現代化的現實圖景,結合我區(qū)區(qū)域特點,打造鄉(xiāng)村振興示范片建設。經領導小組研究,分別在蘆荻山鄉(xiāng)與丹洲鄉(xiāng)成立兩個鄉(xiāng)村振興示范片。
二、亮點特色工作。
對口幫扶。我區(qū)承擔了__縣__村、__村、__村、_村四個貧困村的對口幫扶工作,截止____年_月_日,累計投資金____余萬元,通過基礎建設,發(fā)展生態(tài)旅游等方式,不僅讓貧困戶脫了貧,還順利通過了國檢驗收。目前_個村、家家有項目、戶戶有產業(yè),人人能增收,補齊了短板,有效促進了貧困群眾穩(wěn)定增收,今年_月初,根據市委組織部《關于認真做好____-____年市派駐村工作隊選派工作的通知》要求,我區(qū)繼續(xù)對口幫扶__縣_個全省鄉(xiāng)村振興重點幫扶村(__鎮(zhèn)__村、_村、__社區(qū)、__村)。派駐的__名優(yōu)秀駐村干部按時間節(jié)點赴__縣開展新一輪駐村工作。今年以來,區(qū)委書記康少中,區(qū)委副書記、區(qū)長尋健,區(qū)委副書記王先波,區(qū)委常委、常務副區(qū)長林紅華等領導,帶領相關部門負責人前往對口幫扶的__縣__鎮(zhèn)開展調研多次,積極謀劃今年四個村的鄉(xiāng)村振興建設項目,已落實資金____余萬元用于去年_月調整后四個村的基礎設施建設產業(yè)發(fā)展,有序的啟動了對口幫扶村的脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接工作。
三、____年工作計劃。
____年,我局將按照“產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興”的要求,持續(xù)聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”的工作思路,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,務實推進鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理和農村社會事業(yè)發(fā)展。圍繞抓牢防止返貧監(jiān)測和幫扶“兩個環(huán)節(jié)”,抓住產業(yè)發(fā)展和就業(yè)幫扶“兩個關鍵”,抓實新型農村集體經濟和扶貧項目資產“兩個基礎”,重點從以下幾個方面下力:
(一)鞏固拓展脫貧攻堅成果。
1、健全防返貧監(jiān)測與幫扶機制。
圍繞抓牢防止返貧監(jiān)測和幫扶“兩個環(huán)節(jié)”,健全和完善防止返貧監(jiān)測幫扶機制,一是依托省防返貧監(jiān)測與幫扶管理平臺,常態(tài)化開展監(jiān)測預警和動態(tài)管理,進一步明確監(jiān)測范圍、對象和標準,規(guī)范監(jiān)測方式和程序,對監(jiān)測對象不設規(guī)模限制,確保早發(fā)現、早干預,做到應納盡納、應扶盡扶。二是按照缺什么補什么的原則,根據監(jiān)測對象風險類別、發(fā)展需求等開展針對性幫扶,堅持預防性措施和事后幫扶相結合,使用行業(yè)政策、財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金等,對所有監(jiān)測對象開展精準幫扶。切實做到精準監(jiān)測、精準幫扶。三是嚴格把握風險消除標準,規(guī)范風險消除程序,穩(wěn)定消除返貧致貧風險,切實防止返貧致貧,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
2、落實各類政策保障措施。
按照“新政不出、舊政不退”的原則,督促各行業(yè)部門在完善提升相關扶貧政策的前提下,使現有幫扶政策在過渡期內保持總體穩(wěn)定,增強政策的延續(xù)性和擴展性,使原有的扶貧政策保持不變,支持力度不減,從而更好實現脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。持續(xù)跟蹤脫貧人口“三保障”和飲水安全實現情況,落實好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,重點抓住產業(yè)發(fā)展和就業(yè)幫扶“兩個關鍵”,及時針對政策落實情況組織開展“回頭看”工作,并根據脫貧人口實際困難給予傾斜。抓實新型農村集體經濟和扶貧項目資產“兩個基礎”,強化鄉(xiāng)村振興銜接資金項目管理,充分發(fā)揮強短板、補弱項的項目資金使用績效,讓銜接資金來撬動社會資本參與鄉(xiāng)村振興的行動。建立健全扶貧項目資產管理長效機制,進一步加強扶貧項目資產后續(xù)管護,并落實管護責任人,推動扶貧項目資產持續(xù)發(fā)揮效益。
嚴格落實“四個不摘”工作要求,進一步深化幫扶工作體系建設,完善區(qū)級領導聯點和區(qū)直單位干部結對幫扶機制,保持幫扶力度不減,不斷拓展幫扶領域,調整完善結對關系,更好發(fā)揮區(qū)直單位幫扶作用。積極整合社會力量參與幫扶,深入實施“萬企興萬村”行動,開發(fā)用好中國社會幫扶網絡平臺,充分利用“我們村”平臺開展各類社會幫扶活動,不斷凝聚全社會幫扶的強大合力。持續(xù)開展對口__幫扶工作,積極對接好產業(yè)發(fā)展與項目建設。用好“兩支力量”,即駐村工作隊和農村基層組織。____年要充分發(fā)揮駐村第一書記和工作隊作用。重點抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理、農村社會事業(yè)發(fā)展及農村黨建等工作。要做好抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作,推動選優(yōu)配強村黨組織書記,促進退伍軍人、返鄉(xiāng)大學生等更多本土人才充實村“兩委”力量,積極投身鄉(xiāng)村振興。
1、編制好規(guī)劃。鄉(xiāng)村振興,規(guī)劃先行,各個鄉(xiāng)村都要拿出符合實際的規(guī)劃設計,切忌大而空,要充分尊重歷史、尊重自然、尊重民意,拿出符合村莊實際、通過努力又可以實現的規(guī)劃。
2、發(fā)展好產業(yè)。要鼓勵好和扶持農民群眾、立足本地資源發(fā)展特色農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和實體經濟,特別是要引進能人、流轉土地、集中發(fā)展名優(yōu)特農業(yè)產業(yè),讓農業(yè)產業(yè)紅紅火火。
3、示范好樣板。__區(qū)農村體量不大,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年以“幸福屋場”或“自然村落”為單位辦_-_個示范樣板,持續(xù)通過_-_年的努力,_-_年后__區(qū)一定是個全域的美麗鄉(xiāng)村樣板區(qū)。
4、整合好資金。將各級涉農資金在政策允許的范圍內整合,分期分批集中投放到對應的區(qū)域和項目,與此同時區(qū)級財政要適當拿一些引導資金,讓鄉(xiāng)村建設的開展有資金保障。
5、治理好鄉(xiāng)村。在辦點示范的同時,對大面上的農村區(qū)域,移風易俗、人居環(huán)境整治提升等為抓手,推動面上工作的平穩(wěn)推進。
6、發(fā)展好集體經濟。要整合一切力量,調動一切因素,分村施策,因地制宜,大力發(fā)展集體經濟,實現村富明強。
7、擦亮好名片。按照省市的要求繼續(xù)抓好__縣__鎮(zhèn)_個村的對口幫扶,把對口幫扶這塊名片擦得更亮,彰顯__區(qū)的政治擔當。
農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題。黨的`__大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部署,這是黨中央著眼于推進“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會作出的重大戰(zhàn)略決策,是加快農業(yè)農村現代化、提升億萬農民獲得感幸福感、鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎和實現中華文明偉大復興的必然要求。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是我們黨“三農”工作方針政策的繼承和發(fā)展,是中國特色社會主義進入新時代做好“三農”工作的總抓手。我國幅員遼闊,南北貧富差異較大,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須從實際出發(fā),切實增強責任感使命感緊迫感,舉各方之力,以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展,努力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產業(yè)振興是基礎。發(fā)展是第一要務。實施鄉(xiāng)村振興的最終目標,就是要徹底解決農村產業(yè)和農民就業(yè)問題,確確保當地群眾長期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。而無論是解決農民就業(yè)還是確保群眾增收,都都需要以產業(yè)發(fā)展為基礎。農業(yè)強,產業(yè)必須強。產業(yè)旺,鄉(xiāng)村振興才有底氣。要實現產業(yè)興旺,首先要構建鄉(xiāng)村產業(yè)體系,推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,重點是通過培育農業(yè)品牌、增強科技創(chuàng)新、強化城鄉(xiāng)融合,補齊農業(yè)發(fā)展短板,促進農村產業(yè)集聚。
人才振興是支撐。“人才興,事業(yè)方興”。發(fā)展離不開人,鄉(xiāng)村振興自當不例外,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,關鍵要解決人的間題。由于受前些年農村發(fā)展“錢景”不大的影響,大量人口外出務工,農村缺人特別是缺少能人的問題,已經成為振興鄉(xiāng)村的制約瓶須。因此,實施鄉(xiāng)村振興必須把人力資本開發(fā)放在首要位置,做好農村人才政策這篇大文章,完善人才服務機制建設。既重視本土人才的培育,培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農民,使之成為推動鄉(xiāng)村振興的主要生カ軍。也要廣納懂科技、懂市場、懂法律、懂管理的賢才能人到農村來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),讓農村成為賢才能人大有作為的廣闊天地,建設一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的高質專業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊伍,增強農業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅動力和農村產業(yè)發(fā)展以及經濟社會發(fā)展活力。
文化振興是靈魂。鄉(xiāng)村文化建設是鄉(xiāng)村振興的源頭活水。鄉(xiāng)村文化作為我國社會文化體系的重要組成部分,凝聚著鄉(xiāng)土人文之美。如果說沒有鄉(xiāng)村文化的傳承與創(chuàng)新,更或是沒有鄉(xiāng)村文化的同步振興,那那鄉(xiāng)村振興就失去了真正的靈魂。因此,實施鄉(xiāng)村振興必須抓住鄉(xiāng)村文化這一靈魂根本。不僅要順應新時代的要求,推進城鄉(xiāng)文化融合,保護并傳承好鄉(xiāng)村文化,增加文化產品,促進文化供給,大力發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)村文化及其產業(yè)。還要打通農村文化服務的“最后一公里”,文化服務難題,讓社會主義核心價值觀在鄉(xiāng)村深深扎根,不斷提高農村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。
生態(tài)振興是根本?!颁浰嗌骄褪墙鹕姐y山”,生態(tài)是人類生存的基礎,只有實現生態(tài)振興才能體現文明和諧的鄉(xiāng)村振興目標,鄉(xiāng)村振興離不開生態(tài)振興,綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必由之路。由于前些年農村環(huán)境保護相對滯后,這無疑為農村生態(tài)振興帶來了更多的難題,需要花費較大的力氣來解決。必須堅持綠色生態(tài)導向,改進農業(yè)生產方式,推動農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)攻堅農村環(huán)境污染防治,增加能源供應的良性循探索農村綠色發(fā)展之路。不斷增強鄉(xiāng)村振興的恒久生命力。
樹高千尺源于根深,大廈巍峨靠的是地基堅固,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓國之基更穩(wěn),祖國必須將更加堅實屹立在世界洞東方,讓我們信心倍增地擼起袖子加油干,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的牽引夏,為中華民族的偉大復興貢獻一番農村力量。
一、工作基本情況。
針對農村產業(yè)“空心化”、村莊“空巢化”,工商資本進入農村不熱、農民增收渠道不多等問題,我區(qū)首創(chuàng)市場化模式推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以“產城村人”融合為發(fā)展導向,利用社會資本激活農村資源資產活力,實現農村發(fā)展“第二次飛躍”:
一是推動鄉(xiāng)村振興改革試點。自提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后,區(qū)委、區(qū)政府大力踐行“馬上就辦、真抓實干”的精神作風,通過第五次黨代會第二次會議等重要會議,將鄉(xiāng)村振興作為今年的重點工作予以部署,制定并印發(fā)組織實施學習貫徹“學懂提神”、“弄通提能”“做實提效”工作方案,經過大量的摸底調查、研究,創(chuàng)新提出以市場化模式推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做法,并率先與碧桂園、華僑城達成合作共識,實施鄉(xiāng)村振興試點項目。
二是高標準全域謀劃鄉(xiāng)村振興。在區(qū)委、區(qū)政府牽頭下,各鎮(zhèn)、街道迅速開展資源排查,掌握家底,并結合各行政村資源稟賦,制定《鎮(zhèn)(街道)全域鄉(xiāng)村振興三年總體規(guī)劃方案工作表》,明確了試點片區(qū)、產業(yè)定位、具體工作、發(fā)展規(guī)模,按照全區(qū)102個行政村統(tǒng)一按照市場化模式分三年(20__年30%、20__年40%、20__年30%的行政村覆蓋比例)推進。根據中央、省、市精神,結合我區(qū)實際,高標準謀劃制定《關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施方案。
三是強化績效考核壓實責任。舉全區(qū)之力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,制定《20__年惠陽區(qū)表格化捆綁式績效考核方案》,將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施納入到有關績效考核工作,通過落實表格化捆綁式績效考核作為推動各項工作的重要抓手,把產業(yè)振興最終成果落到促進農民就業(yè)、增產增收上來,全力以赴推動農村農民生活富裕。
四是打造試點推動全面開花。隨著試點項目的推進,我區(qū)以市場化模式實施鄉(xiāng)村振興實現全面開花,取得了初步成效。目前,落實各類鄉(xiāng)村項目共計77個,其中已開工建設30個,初步形成以田園綜合體、文化旅游、商業(yè)商貿、電商物流、現代金融、城市更新等多種業(yè)態(tài)帶動鄉(xiāng)村振興的發(fā)展格局。
三、存在的困難及建議。
(一)推進鄉(xiāng)村振興人員保障問題。推進鄉(xiāng)村振興,人是關鍵一環(huán)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,提升到國家戰(zhàn)略的層面,上到中央下到基層都非常重視,但是還缺乏相應的組織保障。例如鄉(xiāng)村振興對于基層特別是村委書記、小組長來說,是個新鮮事物,缺乏相應的認識。但往往工作的開展,他們是主要推動者和實施者,如果意識不轉變,那么鄉(xiāng)村振興落地就比較困難。因而在組織保障上不僅需要鍛造干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍繼續(xù)解放思想,勇于擔當,真抓實干,還要選好配強基層組織帶頭人深入開展基層黨建標準化建設,努力把農村基層黨組織建強建優(yōu),充分發(fā)揮在鄉(xiāng)村振興中的核心作用,并且發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用,鼓勵鄉(xiāng)賢帶領鄉(xiāng)親共同致富創(chuàng)收。
(二)鄉(xiāng)村振興財政投入保障問題。推進鄉(xiāng)村振興,財政保障是重要因素。根據資源摸排,目前我區(qū)存在三種類型農村情況:第一類城鎮(zhèn)化程度較高,以二三產為支撐的準城中村;第二類資源豐富,但發(fā)展滯后,需導入產業(yè)激發(fā)發(fā)展動能的村莊;第三類是資源匱乏、經濟發(fā)展薄弱村,亟需政府投入完善基礎設施和公共服務短板的村莊。我區(qū)按照因地制宜分類施策原則,將村莊捆綁導入產業(yè)形成規(guī)劃編制規(guī)劃發(fā)展。然而占大部分比例的第三類型的農村,雖然隨著政府的逐年增加投入,農村面的村巷道、路燈、垃圾處理、學校等硬性條件逐漸完善,但是重大基礎設施覆蓋面、有效改善農村生產生活設施條件等還相對滯后。鄉(xiāng)村公共服務與城鎮(zhèn)相比,教育、醫(yī)療、社會保障方面不均衡,農民群眾的獲得感有待提升。因此,需要建立鄉(xiāng)村振興財政投入機制進行精準施策,將鄉(xiāng)村振興建設資金列入每年財政預算,同時科學系統(tǒng)整合政府公共財政資金更大力度向“三農”傾斜,確保財政投入與鄉(xiāng)村振興目標任務相適應。
(三)農村土地利用問題。當前在推進鄉(xiāng)村振興工作中土地利用工作中,存在村莊村土地利用規(guī)劃與村莊規(guī)劃期限不一致,且村莊規(guī)劃對村莊建設用地的需求遠遠超過村土地利用規(guī)劃實際建設用地規(guī)模,無法發(fā)揮村土地利用規(guī)劃在“多規(guī)合一”中“底盤”作用,導致實際編制的村土地利用規(guī)劃和村莊規(guī)劃難以落地實施。此外,建設用地項目預審和用地審批時限過長,程序復雜造成部分重大建設項目無法及時落地。對此,建議市級層面出臺相關配套政策和指導意見。
下來,在此基礎上不斷推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,繼續(xù)拓展鄉(xiāng)村振興范圍,積極調動更多社會力量參與鄉(xiāng)村振興,讓鄉(xiāng)村振興成為惠陽經濟發(fā)展和區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要動力來源,為全市乃至全省走在前列主動擔當、多做貢獻。
為了鞏固拓展我市醫(yī)療保障脫貧攻堅成果,有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,市醫(yī)保局按照上級部門部署和要求,真抓實干、扎實、穩(wěn)步、有序推進各項工作,現將鞏固拓展以來保障脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作總結如下:
一、主要工作。
(一)做好資助參保工作,確保貧困人口應保盡保。
農村建檔立卡貧困人口、特困供養(yǎng)人員、低保戶等困難群眾參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費實行全額資助,建檔立卡貧困人口等資助參保所需資金由市財政全額代繳。完善醫(yī)保扶貧信息數據庫動態(tài)管理,加強與衛(wèi)健、扶貧、民政等部門溝通協(xié)調,定期交換、比對、核實數據,確保數據準確無誤。對動態(tài)調整的建檔立卡貧困人口,逐村、逐戶、逐人、逐項摸清底數,做到即認定、即參保,做到不漏一戶、不漏一人、不漏一項,切實做到精準識別、精準保障。
(二)全面落實醫(yī)保扶貧政策,確保貧困人口應享盡享。
20_年,繼續(xù)穩(wěn)妥做好貧困人口綜合醫(yī)療保障“351”“180”政策。規(guī)范定點醫(yī)療機構住院費用“一站式”即時結報,建檔立卡貧困人口市內住院時無需交納押金,出院時只需支付個人自付部分,確保待遇及時享受。20_年1-10月,市建檔立卡貧困人口就醫(yī)94944人次(住院5523人次,門診89421人次),醫(yī)療總費用共計11824.49萬元(住院7038.60萬元,門診4785.89萬元),其中基本醫(yī)保資金支付7190.44萬元(住院4281.88萬元,門診2908.56萬元),大病保險資金支付972.15萬元(住院588.59萬元,門診383.56萬元),醫(yī)療救助資金支付1984.71萬元(住院1192.46萬元,門診792.25萬元),“351”___兜底資金支付282.68萬元(住院222.10萬元,門診60.58萬元),慢病補充保障“180”資金支付288.38萬元,貧困人口醫(yī)療費用實際報補比例達90.65%。最大程度解決了困難群眾因病致貧、因病返貧問題。
(三)簡化辦理程序,確保貧困人口辦理慢性病卡“應辦盡辦”。
繼續(xù)做好貧困人口“慢性病”的鑒定發(fā)證工作,加大摸排力度,確保符合___條件的貧困人口人手一證,及時享受慢性病報銷待遇。對需要新辦卡的、或已辦卡需要新增病種的貧困人口,簡化申報評審程序,加快辦卡進度。并對不符合辦卡條件的發(fā)放告知書,寫清不符合辦卡的理由,使其知曉理解。
(四)加強政策宣傳,確保貧困人口醫(yī)保扶貧政策“應知盡知”。
進一步加強各級政策培訓,切實提高政策解讀能力。通過在__網站以及在村委會張貼公告、進村入戶等方式開展對政策的宣傳解讀;在定點醫(yī)療機構電子屏幕滾動播放、上墻公示等多種方式,及時向參保人員宣傳醫(yī)保脫貧攻堅相關政策和辦理流程,切實提高政策知曉率。印制3萬多份貧困人口政策宣傳折頁,全部發(fā)放到每個建檔立卡貧困戶、村衛(wèi)生室及村(居)委。
二、存在問題。
根據上級部門鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施意見,貧困人口政策將有較大調整:
(一)參保政策調整。
醫(yī)療救助基金對特困人員個人繳費給予全額資助,對低保對象給予90%定額資助。過渡期內,對返貧致貧人口給予80%定額資助,脫貧不穩(wěn)定和納入農村低收入人口監(jiān)測的給予50%定額資助。未納入農村低收入人口監(jiān)測范圍的穩(wěn)定脫貧人口不再享受參保資助政策。
(二)報銷政策調整。
省醫(yī)保局聯合省民政廳、省財政廳、省鄉(xiāng)村振興局等部門下發(fā)《省鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案》,方案中明確全面清理不可持續(xù)的存量過度保障政策,發(fā)揮三重保障制度對特困人員、低保對象、返貧致貧人口的梯次減負作用。由原先的“351”“180”過渡到三重保障,即基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助進行醫(yī)療保障。從省里的方案來看,脫貧人口中低保對象、特困人員等,大病保險起付線降低50%,從1.5萬元降到7500元,分段支付比例提高了5個百分點,綜合報補比例較高。未納入農村低收入人口監(jiān)測范圍的穩(wěn)定脫貧人口報銷比例降低。
三、下一步工作安排。
(一)加強信息比對,確保脫貧人口應保盡保。市醫(yī)保中心每周比對系統(tǒng)中參保數據,分類別將人員名單發(fā)到各鎮(zhèn)街,督促參保進度。
(二)培訓醫(yī)保報銷政策。《市鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興實施方案》近期下發(fā),方案___后我局將及時組織業(yè)務骨干對鎮(zhèn)街醫(yī)保、扶貧干部進行培訓,對實施方案中涉及大家關心的醫(yī)保報銷政策進行詳細講解。
一、大力發(fā)展農業(yè)“新六產”,推動一二三產業(yè)融合發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興,產業(yè)振興是關鍵。結合新舊動能轉換重大工程工作,將“現代高效農業(yè)”確定為全縣“_+_”主導產業(yè)之一,明確了農業(yè)發(fā)展的主攻方向、轉換路徑和任務目標。
(一)主攻方向。深入推進農業(yè)供給側結構性改革,加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,積極創(chuàng)新多元化產業(yè)融合模式,大力培育新型農業(yè)經營主體,不斷完善利益聯結機制,加快培育新技術、新業(yè)態(tài)、新產業(yè)、新模式,促進產業(yè)鏈相加、價值鏈相乘、供應鏈相通“三鏈重構”,著力構建現代農業(yè)與二三產業(yè)交叉融合發(fā)展的現代產業(yè)新體系,加快培育農業(yè)農村經濟發(fā)展新動能。
(二)轉換路徑。一是塑造新型業(yè)態(tài)。以農產品加工為骨干,向前、向后延伸產業(yè)鏈條,構建從田頭到餐桌無縫對接的產業(yè)體系。二是培育新型主體。重點扶持農業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農場、農民合作社、社會化服務組織,鼓勵農民通過股份合作、代耕代種、土地托管等途徑,實現多種形式的適度規(guī)模經營。三是完善利益聯結機制。鼓勵龍頭企業(yè)、家庭農場、合作社等利用各自資源相互入股,采取保底收購、股權分紅和二次利潤返還等方式,讓農民分享加工和流通環(huán)節(jié)利潤。
(三)發(fā)展目標。到__年,現代高效農業(yè)總體發(fā)展水平穩(wěn)步提升,新業(yè)態(tài)增加值在農業(yè)增加值中的占比顯著提高,農業(yè)競爭力明顯提高,農村活力顯著增強,農民收入持續(xù)增加。
二、加快重點項目建設,著力增強農業(yè)農村發(fā)展后勁。
鄉(xiāng)村振興,項目建設是主抓手。將鄉(xiāng)村振興作為提報篩選縣級重點建設項目的重要領域,全年確定的__個縣級重點項目,涉及鄉(xiāng)村振興領域的項目有__個,占比達到__%,總投資__億元,占全部投資的__%。
(一)實施了“百日攻堅行動”。自_月份以來,結合新舊動能轉換重大工程,適時啟動了“百日攻堅行動”,從縣級重點項目中擇優(yōu)篩選出__個“四新”“四化”項目,倒排工期,節(jié)點推進,嚴格周調度、月通報、分類考核、“紅”“黑”榜通報制度。上述__個項目中,涉及鄉(xiāng)村振興領域的項目有__個,占比達到__._%。百日攻堅行動結束后,__個鄉(xiāng)村振興領域項目全部開工,完成投資__億元,投資完成率超過__._%,其中櫻之崮田園綜合體、托福太陽城兩個項目,被列為全市經濟社會發(fā)展現場觀摩項目,為我縣獲得總評第_名的好成績貢獻了力量。
(二)積極申報納入上級重大項目庫。今年以來,縣發(fā)改局按照“四新”“四化”要求,先后兩批報送省、市級新舊動能轉換重大建設項目__個,其中鄉(xiāng)村振興類項目__個,總投資__._億元。截至目前,我縣共有__個納入第一批省市重大項目庫,其中金水河田園綜合體項目被列為省級新舊動能轉換重大項目庫。第二批項目名單尚未反饋。
(三)超前謀劃____年項目。按照早謀劃、早部署、早行動的工作思路,自__月初開始,縣發(fā)改局突出“四新四化”導向和“實體經濟、社會民生、生態(tài)文明”三類大領域,圍繞“__”產業(yè),謀劃儲備了一批行業(yè)技術領先、產品市場占有率高、稅收貢獻率高的大項目好項目。截止目前,已初步篩選確定縣級重點項目__個,年度計劃投資__億元,其中涉及鄉(xiāng)村振興領域項目__個,總投資__億元。
三、加強對上爭取,為鄉(xiāng)村全面振興提供政策資金支持。
鄉(xiāng)村振興,離不開上級的大力支持??h發(fā)改局把爭取上級政策和自己支持,作為深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要手段,不斷加大對上爭取力度。
(一)成功爭取鄉(xiāng)村振興示范縣。今年_月份,縣發(fā)改局按照_省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范創(chuàng)建工程實施方案精神和要求,立足我縣資源稟賦、生態(tài)優(yōu)勢和產業(yè)發(fā)展基礎,積極申報我縣爭創(chuàng)_省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范縣。_月__日,省發(fā)改委、省委組織部、省委宣傳部、省委農工辦、省財政廳等__部門聯合發(fā)文,公布了全省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范創(chuàng)建名單,我縣被確定為示范縣(全省共__個,全市僅我縣_個),__鎮(zhèn)__社區(qū)、__鎮(zhèn)__區(qū)、__鎮(zhèn)__村、__村等_個村被確定為示范村。
(二)積極申報鄉(xiāng)村振興重大項目庫項目。按照省發(fā)改委、省農發(fā)行《關于做好鄉(xiāng)村振興重大項目庫項目申報工作的通知》要求,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、縣直有關部門對照八大領域,認真篩選提報鄉(xiāng)村振興重大項目。截至目前,共申報項目__個,總投資___._億元。在對上述項目基本情況逐一審查、分析的基礎上,初步確定了推薦名單,分別是:__縣農業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園項目、金水河田園綜合體項目、重點村人居環(huán)境整治項目、“在水一方”云蒙康體小鎮(zhèn)項目、云蒙湖生態(tài)旅游景區(qū)桃源古寨項目、__縣交警安泰、黨校片區(qū)兩個城中村棚戶區(qū)改造項目、岱崮地貌旅游區(qū)項目、__縣鄉(xiāng)村振興示范縣建設項目。
(三)全力爭取上級無償項目資金。今年年以來,通過發(fā)改系統(tǒng)爭取到位上級無償資金____萬元,其中,__鎮(zhèn)__村小流域綜合治理項目___萬元,農村安全飲水鞏固提升項目___萬元,野店鎮(zhèn)、岱崮鎮(zhèn)、桃墟鎮(zhèn)水毀修復項目___萬元,梓河岱崮坡里段河道治理項目__萬元。這些資金為農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展提供了有力支持。
四、突出頂層設計引領,高標準編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。
鄉(xiāng)村振興,規(guī)劃先行。為切實保證規(guī)劃的科學性、前瞻性、引領性和可操作性,經多方對接考察篩選,并經縣主要領導同意,擬委托中國農業(yè)大學編制我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。__月__日,中國農業(yè)大學褚慶全教授到__與縣發(fā)改局就規(guī)劃編制費用、時間等進行了協(xié)商。當前,縣發(fā)改局正按照規(guī)劃編制方的有關要求,進行規(guī)劃前期資料搜集,并初步確定了鄉(xiāng)村振興的基本原則、發(fā)展目標和推進措施。
(一)基本原則。堅持黨管農村工作,確保黨在農村工作中始終總攬全局、協(xié)調各方。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,在干部配備、要素配置、資金投入、公共服務上加快補齊短板。堅持農民主體地位,把維護農民群眾的根本利益、促進農民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點。堅持鄉(xiāng)村全面振興,以產業(yè)興旺為重點,生態(tài)宜居為關鍵,鄉(xiāng)風文明為保障,治理有效為基礎,生活富裕為根本,整體部署、協(xié)調推進。
(二)發(fā)展目標。初步打算到____年,全面建成小康社會,鄉(xiāng)村振興取得重要進展。農業(yè)供給體系質量和農村一二三產業(yè)融合發(fā)展水平明顯提高,農村人居環(huán)境明顯改善,鄉(xiāng)村治理體系進一步完善,黨的農村工作領導體制機制健全完善。到____年,鄉(xiāng)村振興的主體框架基本成熟,現代農業(yè)產業(yè)體系初步構建,農業(yè)“新六產”發(fā)展格局全面形成,農民收入水平進一步提高,農村基礎設施顯著改善,農村基本公共服務質量進一步提升,鄉(xiāng)村振興取得重要階段性成果。
(三)推進措施。初步想法是:構建鄉(xiāng)村發(fā)展新格局,走融合發(fā)展之路;發(fā)展農業(yè)“新六產”,走質量興農之路;打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村,走綠色發(fā)展之路;培育鄉(xiāng)村文明新風,走文化興盛之路;構建新型治理結構,走鄉(xiāng)村善治之路;保障改善農村民生,走共同富裕之路;深化體制機制改革,走創(chuàng)新發(fā)展之路;實施人才興農戰(zhàn)略,強化資源要素支撐。
總的來說,縣發(fā)改局在推進鄉(xiāng)村振興工作中,下了不少功夫,也取得了一定成績。但是,成績是階段性的,與縣委、縣政府的要求和群眾的期盼還有不小差距,工作中還存在許多問題和不足,主要是:重點項目建設推進較慢,投資完成率低于平均水平;加快鄉(xiāng)村振興的思路不夠寬,措施較單一;鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制進度較慢,沒有達到時限要求等。
下一步,我們將著重做好以下幾方面工作。
一是進一步強化重點項目督導管理。一方面,對今年的__個鄉(xiāng)村振興領域縣級重點項目開工情況、投資完成情況、投產運營情況,以及存在的困難和問題進行全面摸排,列出臺賬,分類施策,逐個“敲開核桃”、“掃清路障”,確保明年順利開工。另一方面,對明年的__個鄉(xiāng)村振興領域重點項目,繼續(xù)嚴格執(zhí)行“周調度、月通報、半年分析、年度考核”制度,全力解決。
制約瓶頸,推動全縣重點項目建設再上新臺階、再創(chuàng)新輝煌。
二是進一步拓寬工作思路、創(chuàng)新工作方法。__年,全縣經濟社會發(fā)展的三條主線是生態(tài)文明建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新舊動能轉換,三者相輔相成。今后,縣發(fā)改局將把推進生態(tài)文明建設和加快新舊動能轉換的好經驗、好做法、好成果,運用到推動鄉(xiāng)村全面振興的各項具體工作中。同時,積極做好鄉(xiāng)村振興示范縣建設工作,打造鄉(xiāng)村振興“__樣板”,總結形成典型經驗,在全省推廣。
三是進一步加快鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制。當前,規(guī)劃編制前期準備工作正有序開展,為后續(xù)工作打下了堅實基礎。下一步我們將督促規(guī)劃編制機構加快規(guī)劃編制進度,爭取__年__月__日前完成規(guī)劃編制工作。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作匯報篇十二
》的安排部署,立即行動,落實責任和研究制定措施,大力開展了鄉(xiāng)村振興工作。
一是規(guī)劃引領,超前安排。按照調整完善后的土地利用總體規(guī)劃和“十三五”土地整治規(guī)劃,重點圍繞土地整治和特色農業(yè),加強了對農村建設用地規(guī)模、布局和時序的管控。
二是實施“土地整治+”惠農工程。發(fā)揮土地整治的平臺性、綜合性作用,規(guī)劃實施土地整治項目,改善項目區(qū)道路、水利、電力等基礎設施,調整農業(yè)種植結構,打造田園綜合體,讓農民在土地整治中受益。
(1)黃旗堡高標準農田建設項目施工完成,新打機井37眼、輸水管道22246米、出水口509個、排氣閥門井36個、泄水井36個、排水溝22670米、過路管涵15座、橋涵2座、閘房36座、變配電室1座、低壓電纜14213米、塔桿組立架線300米、變壓器1臺、過路頂管69米、修建硬化路18961米、標志牌2座。該項目已完成區(qū)級初驗,正準備市級評審。
(2)去年已完成的12個土地整治項目共新增耕地1077.05畝,其中4個項目新增占補平衡指標500.6565畝,已完成省廳內業(yè)報備入庫,正在進行外業(yè)核查。8個項目新增建設用地指標576.39畝,正進行報備入庫。(主要用于北斗科技園、老齡產業(yè)園、中基食品產業(yè)園、軍民融合產業(yè)園、帥天科技等園區(qū)用地)。
(3)20xx年度共實施16個土地整治項目,擬新增耕地1434畝,涉及5個街道及發(fā)展區(qū)。其中11個小項目已經區(qū)政府批復,7個項目開始施工,1個項目完成施工,1個項目需重新招標,2個項目正安排前期工作;1個項目已完成規(guī)劃設計與預算;4個項目已論證通過。
三是科學安排年度土地利用計劃指標。市國土資源局下達20xx年土地利用計劃后,根據鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我們在安排時積極向農村傾斜,主要用于農村社區(qū)和農村產業(yè)園區(qū),根據坊子實際科學安排確定了擬征收的相關地塊,其中用于九龍街道下房社區(qū)8.2畝、坊安街道葫蘆埠社區(qū)6.93畝、辛冬棚戶區(qū)安置用地56.56畝、坊安西曹莊機械加工項目15.8畝。
四是加快推進征地供地力度,做好鄉(xiāng)村產業(yè)興旺和農村生態(tài)宜居的土地保障。按照棚戶區(qū)改造進度要求,加快棚戶區(qū)改造的征地和供地。召開專門會議予以安排部署,突擊決戰(zhàn),確保了鳳凰辛冬片區(qū)、柳溝棚改片區(qū)等18個拆舊村莊土地征收報批進度,棚戶區(qū)改造安置供地5宗,面積444.6915畝,成交價款6.6803億元,確保了村民安置的順利落地。在供地政策上打破工業(yè)用地低于15畝的不予供地的限制。今年在智能裝備園供應低于15畝的地塊3宗,坊安街道供地2宗。
五是積極推進農村不動產統(tǒng)一登記。在農村集體土地確權登記發(fā)證基礎上,加快推進“房地一體”的農村宅基地和集體建設用地確權登記頒證工作,從人員、設備、資金上全力支持不動產登記網點向基層延伸,目前九龍街道已經具備受理登記條件。其他鎮(zhèn)街正在積極籌備中。
六是扎實推進第三次國土調查。開展第三次國土調查查清街道、村莊內部商服、工業(yè)、倉儲、住宅等地類的土地利用狀況。匯總形成各類自然資源數據,開展綜合分析,為農村規(guī)劃、農業(yè)產業(yè)發(fā)展提供基礎數據支撐。今年區(qū)政府出臺了《關于開展坊子區(qū)第三次國土調查的通知》、成立了區(qū)第三次國土調查領導小組,開展了第三次土地調查宣傳月活動,適時開展坊子區(qū)第三次國土調查作業(yè)隊伍招標工作。
在振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略方面,下步我們擬有效運用以下政策措施:
1.因地制宜編制村土地利用規(guī)劃。對具有資源優(yōu)勢和突出特色的村莊,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)模,因地制宜編制村土地利用規(guī)劃,與住建部門村莊規(guī)劃銜接,優(yōu)化村莊布局,強化用途管制,推進美麗鄉(xiāng)村建設。適時啟動新一輪土地利用總體規(guī)劃編制工作,預留5%的建設用地規(guī)模,擴大鄉(xiāng)村振興用地空間。
2.加強建設用地計劃指標支持。每年安排一定比例的土地利用計劃指標,支持農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)和產業(yè)融合發(fā)展,優(yōu)先安排農村基礎設施和公共服務用地,鼓勵利用村莊集體存量建設用地,對急需落地的重點項目,實行評估認定制度,納入優(yōu)先預支計劃指標范圍,給予重點保障。
3.深入開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤。在尊重農民意愿的前提下,合理安排城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目,優(yōu)先保障農民權益。按照比例探索建立新增計劃指標、增減掛鉤節(jié)余指標配比使用制度。積極引導國有大中型企業(yè)、社會資本參與增減掛鉤,加快項目實施進度,提升項目質量。