藝術(shù)是一種靈魂的表達(dá)方式，我們可以通過(guò)藝術(shù)作品感受到美的力量。了解總結(jié)的目的和意義是寫好一份總結(jié)的首要條件。這里有一些有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公平的案例研究，供大家參考和思考。
全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話稿題目篇一
同志們：
剛才，俊民同志對(duì)今年環(huán)保工作進(jìn)行了安排部署，并代表市政府和縣區(qū)、部門簽訂了責(zé)任書，環(huán)保局、漢濱、白河負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、全市環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善，贏得了發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
近年來(lái)，全市上下把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺在更加重要的戰(zhàn)略位置，加快推進(jìn)綠色循環(huán)發(fā)展，污染減排任務(wù)圓滿完成，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，各級(jí)各部門付出了艱苦努力，很多工作走在全省、全國(guó)前列，積累了一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
一是綠色循環(huán)發(fā)展邁出新步伐。堅(jiān)持用生態(tài)文明理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以園區(qū)為載體，企業(yè)引領(lǐng)，項(xiàng)目支撐，大力發(fā)展新型工業(yè)、生態(tài)旅游和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持點(diǎn)上開發(fā)、面上保護(hù)，實(shí)施園區(qū)突破，“三區(qū)兩園”成為引領(lǐng)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極?！帮w地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式得到中省充分肯定，在守護(hù)好綠水青山的同時(shí)贏得“生態(tài)紅利”。
二是漢江水質(zhì)保護(hù)持續(xù)加強(qiáng)。累計(jì)投入108億元實(shí)施了漢江水資源保護(hù)、生態(tài)治理、防洪保安等大規(guī)模綜合整治;深入推進(jìn)漢江水質(zhì)保護(hù)“十大行動(dòng)”，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的20%用于“兩場(chǎng)”建設(shè)，對(duì)污染漢江水質(zhì)的行為予以依法嚴(yán)肅處理。對(duì)219家化工、礦山、尾礦庫(kù)等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，關(guān)閉淘汰粘土磚、黃姜皂素等污染落后產(chǎn)能企業(yè)119家。從20**開始就探索推行“河長(zhǎng)制”，落實(shí)各級(jí)河長(zhǎng)2000多名，實(shí)現(xiàn)了江河溝溪“網(wǎng)格化”管理。
三是未雨綢繆“治污防霾、保衛(wèi)藍(lán)天”。從20**年就提出“未雨綢繆、保衛(wèi)藍(lán)天”的要求，中心城區(qū)10噸以下燃煤鍋爐進(jìn)行淘汰，實(shí)施“煤改氣”“煤改電”和“油改氣”等，中心城市氣化率達(dá)到86%，公交車、出租車全部使用新能源，投放環(huán)保自行車近千輛;中心城市全面實(shí)施“禁燃禁放”措施。累計(jì)淘汰“黃標(biāo)車”“老舊車”2100多輛，投入1500多萬(wàn)元購(gòu)置灑水車及道路清掃車，中心城區(qū)主干道機(jī)掃率達(dá)90%以上;強(qiáng)力解決小磚窯冒黑煙問(wèn)題，淘汰取締粘土磚企業(yè)70余家。
四是生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效顯著。深入推進(jìn)國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范，堅(jiān)持山水林田湖一體化治理，20**年完成造林綠化68萬(wàn)畝，退耕還林18萬(wàn)畝，累計(jì)治理水土流失700多平方公里。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推進(jìn)測(cè)土施肥和配方施肥，全力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。一批縣區(qū)、鎮(zhèn)創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)村157個(gè)，市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)村670多個(gè)。
五是環(huán)境應(yīng)急指揮能力全省領(lǐng)先。建成了全國(guó)一流、全省唯一的南水北調(diào)應(yīng)急指揮中心，整合安全監(jiān)管、空氣質(zhì)量、安防管理、防汛預(yù)警、營(yíng)運(yùn)車輛監(jiān)管、道路監(jiān)控、氣象信息、自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)等平臺(tái)資源。在精減機(jī)構(gòu)編制的情況下，20**年設(shè)立正縣級(jí)規(guī)格的南水北調(diào)辦公室，市環(huán)保局增設(shè)漢江水質(zhì)監(jiān)管科和環(huán)境信息中心，市縣環(huán)保機(jī)構(gòu)增加人員編制100多名，漢江沿線34個(gè)鎮(zhèn)辦全部設(shè)立環(huán)保執(zhí)法機(jī)構(gòu)。這些好的經(jīng)驗(yàn)和做法要認(rèn)真總結(jié)，在今后工作中繼續(xù)堅(jiān)持，不斷提高環(huán)保工作水平。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須深刻地認(rèn)識(shí)到，全市環(huán)保工作仍面臨不少困難和問(wèn)題。一是對(duì)環(huán)境保護(hù)的艱巨性認(rèn)識(shí)不足。我市是南水北調(diào)中線工程重要水源涵養(yǎng)區(qū)，保護(hù)漢江母親河是一個(gè)長(zhǎng)期持續(xù)的過(guò)程，如過(guò)去形成的秦嶺山地尾礦庫(kù)、國(guó)省干線大量?；锲愤\(yùn)輸車輛等管理量大面廣，一件小事就可能引起關(guān)注，稍有不慎就可能釀成流域事件。群眾長(zhǎng)期形成的冬季燒煤取暖、露天燒烤等習(xí)慣改變是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，城鎮(zhèn)“氣化率”不高，車輛暴發(fā)式增長(zhǎng)等影響，保持空氣質(zhì)量持續(xù)優(yōu)良?jí)毫^大。秦巴山區(qū)、沿江沿河采石，亂挖亂建依然存在，良好生態(tài)一旦破壞，難以修復(fù)。要以如履薄冰的責(zé)任感，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作。二是面臨的任務(wù)十分艱巨。國(guó)家對(duì)我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求越來(lái)越嚴(yán)，加之隨著快速推進(jìn)的城鎮(zhèn)化和移民搬遷，全市有近千個(gè)集中安置社區(qū)，環(huán)保、排污設(shè)施等工程還有欠帳。在發(fā)展過(guò)程中，“關(guān)、停、拆、改、治”面臨巨大的財(cái)政投入壓力，需要全社會(huì)共同參與。群眾的生產(chǎn)生活方式和消費(fèi)模式還不適應(yīng)，既是環(huán)境污染的受害者，也是環(huán)境污染的制造者。抓環(huán)境保護(hù)必須從最基層、最基本的單元抓起，強(qiáng)化公民意識(shí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾自覺(jué)關(guān)注環(huán)保、主動(dòng)投身環(huán)保，從我做起、從身邊做起，養(yǎng)成健康、文明、低碳的生活方式和行為習(xí)慣。三是責(zé)任還沒(méi)有落實(shí)到位。今年西安掀起了“煙頭革命”、“廁所革命”和“行政效能革命”，“路長(zhǎng)制”、“所長(zhǎng)制”全面推廣，大家都感覺(jué)到街道整潔了，交通通暢了，西安更加美麗了，最根本的原因就是責(zé)任落實(shí)。我們中心城區(qū)存在“臟、亂、差”現(xiàn)象，關(guān)鍵還是責(zé)任沒(méi)有落實(shí)，管理提升還有很大空間。環(huán)境保護(hù)是重大民生問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是政治問(wèn)題，各級(jí)各部門一定要正視存在的問(wèn)題，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，嚴(yán)守生態(tài)紅線，牢牢掌握工作的主動(dòng)權(quán)。
黨的以來(lái)，對(duì)環(huán)保工作作出了一系列制度安排和部署，我們一定要準(zhǔn)確把握新形勢(shì)和新要求，提高認(rèn)識(shí)，真正把思想統(tǒng)一到中省的安排部署上來(lái)。
一要堅(jiān)定不移地實(shí)施綠色發(fā)展。我市作為國(guó)家主體功能試點(diǎn)示范區(qū)、南水北調(diào)中線工程重要水源地、秦嶺中國(guó)之肺，始終是全省、全國(guó)的關(guān)注焦點(diǎn)。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)決摒棄損壞乃至破壞生態(tài)環(huán)境發(fā)展模式和做法，在招商引資和新上項(xiàng)目時(shí)，把環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為強(qiáng)制性準(zhǔn)入門檻和前置條件，讓良好的生態(tài)環(huán)境成為增長(zhǎng)點(diǎn)。生態(tài)環(huán)保是我們的優(yōu)勢(shì)和名片，要大力發(fā)展“生態(tài)+”產(chǎn)業(yè)，讓名片更加靚麗。“生態(tài)+”是一條更高形態(tài)的發(fā)展之路，一種全新的發(fā)展方式，不僅可以“+”產(chǎn)業(yè)，也可以“+”社會(huì)建設(shè)、“+”生活方式等，讓生態(tài)文明加快融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程。比如“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”，要以茶葉、魔芋、包裝飲用水、富硒糧油、中藥材等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，制定最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母晃称钒踩珮?biāo)準(zhǔn)，建立富硒產(chǎn)品可追溯和全過(guò)程質(zhì)量安全體系，構(gòu)建多業(yè)態(tài)、多功能的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，讓綠色有機(jī)成為安康富硒食品、道地藥材的標(biāo)識(shí)，讓純正的安康味道成為放心消費(fèi)的代名詞?！吧鷳B(tài)+旅游”是實(shí)踐“綠水青山就是金山銀山”、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的又一途徑，要強(qiáng)化全域全景和融合發(fā)展理念，推動(dòng)旅游與特色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化體育融合，放大生態(tài)比較優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以富硒食品、自然養(yǎng)生、健康養(yǎng)老、康養(yǎng)服務(wù)、體育運(yùn)動(dòng)等為支撐的健康產(chǎn)業(yè)體系和服務(wù)體系，推動(dòng)“多旅融合”發(fā)展，吸引更多游客。
二要嚴(yán)字當(dāng)頭推進(jìn)綜合治理。環(huán)境質(zhì)量改善是堅(jiān)持以人為本、增進(jìn)人民福祉的重要體現(xiàn)，也是評(píng)判工作成效的最終標(biāo)尺。在堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決環(huán)境突出問(wèn)題，全力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是始終把漢江水質(zhì)保護(hù)放在重中之重。以貫徹落實(shí)《水十條》為主線，持續(xù)開展?jié)h江水質(zhì)保護(hù)十項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，加大漢江綜合整治、流域治理、水土保持、水污染防治等項(xiàng)目實(shí)施力度，加快實(shí)現(xiàn)沿江重點(diǎn)鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施全覆蓋，確保2020年污水達(dá)到一級(jí)a類排放標(biāo)準(zhǔn)。要圍繞“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”，全面深化“河長(zhǎng)”制，大力實(shí)施網(wǎng)格化、流程化監(jiān)管，確保每段流域都有人管、有人看，問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)，早處理。二是持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治。按照胡和平省長(zhǎng)把鐵腕治霾作為環(huán)保的頭號(hào)工程要求，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。突出月河川道和高速公路、國(guó)省干線等重點(diǎn)區(qū)域，堅(jiān)決懲治“冒黑煙”問(wèn)題;堅(jiān)持疏堵結(jié)合，建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，抓好月河川道為重點(diǎn)的秸稈禁燒攻堅(jiān)戰(zhàn)。要擴(kuò)大城市道路機(jī)掃范圍，深入實(shí)施“氣化安康”工程，抓好企業(yè)清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗，實(shí)施全民節(jié)能減排行動(dòng)計(jì)劃，真正用鐵腕保衛(wèi)藍(lán)天。三是全面推進(jìn)秦巴山區(qū)綜合整治。加強(qiáng)廢棄礦坑、尾礦庫(kù)和重金屬污染防治，努力減少存量，嚴(yán)格控制增量;加大秦巴山地、漢江及其支流采石采沙專項(xiàng)治理，依法打擊亂建濫采行為，切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全。抓好“綠化安康”行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，切實(shí)抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，重點(diǎn)解決污水橫流、垃圾圍村等突出問(wèn)題。
三要大力倡導(dǎo)全民參與社會(huì)監(jiān)督。環(huán)境污染治理不僅僅涉及生產(chǎn)方式問(wèn)題，也涉及到生活方式問(wèn)題，要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，積極倡導(dǎo)、弘揚(yáng)綠色生活方式，動(dòng)員全社會(huì)重視、理解、支持、參與環(huán)境保護(hù)事業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)。企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍，在生態(tài)文明建設(shè)中承擔(dān)著極其重要的責(zé)任和角色，隨著全社會(huì)對(duì)環(huán)保的要求日益提高，決定企業(yè)“生存還是毀滅”的，不僅是資金、技術(shù)、市場(chǎng)、服務(wù)等要素，是否能達(dá)到環(huán)保要求已成為決定企業(yè)能否繼續(xù)生存的生命線。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宣傳引導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，只有全社會(huì)的企業(yè)都重視環(huán)保、支持環(huán)保，生態(tài)文明建設(shè)才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和發(fā)展的原動(dòng)力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的步伐才更加堅(jiān)定。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。20**年以來(lái)，中省連續(xù)出臺(tái)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)文明體制改革、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等文件，建立各級(jí)黨委、政府對(duì)地方生態(tài)文明建設(shè)負(fù)總責(zé)的機(jī)制，對(duì)環(huán)境惡化負(fù)有責(zé)任的人員實(shí)行終身追責(zé)。在監(jiān)管督察上，實(shí)行由督企查企為主，轉(zhuǎn)變?yōu)椤安槎讲⑴e，以督政為主”，實(shí)行環(huán)保督察巡視制度。各級(jí)黨委、政府尤其是主要負(fù)責(zé)同志一定要高度重視這種新的變化和新的要求，切實(shí)履行好環(huán)保職責(zé)，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，保證資金投入，做好第一“守門人”，看好“責(zé)任田”。落實(shí)“管行業(yè)必須管環(huán)?！钡臋C(jī)制，形成政府主體，環(huán)保部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)管，行業(yè)部門分口管理的新格局。
二要堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。要牢固樹立“一盤棋”思想，各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，依法做好各自領(lǐng)域相關(guān)工作，齊心協(xié)力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的良好局面。環(huán)保、公安、司法等部門要用好用足新《環(huán)保法》這個(gè)“利器”，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。
三要嚴(yán)格督察檢查。要根據(jù)工作重點(diǎn)和工作進(jìn)展情況，適時(shí)開展聯(lián)合督查、專項(xiàng)督查，對(duì)問(wèn)題突出、重大環(huán)境事件頻發(fā)、環(huán)保責(zé)任落實(shí)不力的地方，通報(bào)批評(píng)、公開約談、掛牌督辦。近期，省上將對(duì)我市開展環(huán)保督察，各級(jí)各部門要提前做好準(zhǔn)備，認(rèn)真自查自糾，切實(shí)做好前兩次環(huán)保督察問(wèn)題整改，確保順利完成本次督察配合任務(wù)。
全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話稿題目篇二
同志們：
這次全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，是市政府決定召開的。之所以要專門召開這次會(huì)議，是因?yàn)榄h(huán)保工作越來(lái)越重要，從中央到地方對(duì)環(huán)保工作越來(lái)越重視。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的精神，落實(shí)20xx年全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年全市環(huán)保工作，安排部署今年重點(diǎn)工作任務(wù)。
剛才，佐良局長(zhǎng)通報(bào)了全市20xx年環(huán)保工作情況，總結(jié)的很全面、很實(shí)在，也很鼓舞人心。應(yīng)該說(shuō)，過(guò)去的一年，全市環(huán)保系統(tǒng)的廣大干部職工在非常嚴(yán)峻的形勢(shì)下，在非常困難的條件下，沒(méi)有畏懼、沒(méi)有退縮，勇敢地迎接挑戰(zhàn)、應(yīng)對(duì)難題，各項(xiàng)任務(wù)完成得都很好、各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，成績(jī)來(lái)之不易，精神難能可貴?？梢钥吹贸?，我們環(huán)保這支隊(duì)伍是非常有凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力的。尤其是市局的班子，盡管去年剛剛調(diào)整，但工作沒(méi)有受到任何影響，反而干得很出色，為市政府承擔(dān)了任務(wù)、爭(zhēng)得了榮譽(yù)，市政府對(duì)市環(huán)保局的工作是非常滿意的。對(duì)20xx年的工作，佐良局長(zhǎng)提出了八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，我完全同意，請(qǐng)各地、各部門認(rèn)真落實(shí)好。
下面，就如何做好今年的環(huán)保工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感。
當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題。黨的將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”的總體發(fā)展布局，這是我們黨執(zhí)政興國(guó)理念的重大創(chuàng)新和發(fā)展，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)整體布局頂層設(shè)計(jì)的科學(xué)完善，具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地，是建設(shè)美麗中國(guó)的主干線，環(huán)境保護(hù)工作的深化和創(chuàng)新，直接關(guān)系到生態(tài)文明建設(shè)的成效?？梢哉f(shuō)，中央抓生態(tài)文明建設(shè)給環(huán)境保護(hù)工作創(chuàng)造了千載難逢的歷史機(jī)遇，也帶來(lái)了前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
今年是新一屆黨委、政府履職的第一年，省委會(huì)將“加大資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)力度，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”確定為20xx年重點(diǎn)工作。市政府工作報(bào)告提出了建設(shè)“生態(tài)四平、綠色四平、美麗四平”的目標(biāo)，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作提出了新的更高的要求。目前，我市正處在加快轉(zhuǎn)變、加快趕超、加快隆起的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力強(qiáng)勁，具備加快發(fā)展的有利因素和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，我們也面臨著資源相對(duì)不足、環(huán)境容量有限的瓶頸制約，環(huán)境保護(hù)中的各種矛盾和潛在風(fēng)險(xiǎn)不斷增加，存在很多難以破解的問(wèn)題，形勢(shì)不容樂(lè)觀。比如，重點(diǎn)流域支流污染嚴(yán)重，出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)非常困難;工業(yè)污染物排放強(qiáng)度較大，結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題突出;污染物總量削減空間縮小，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后;生態(tài)環(huán)境脆弱，農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題日益突出;空氣質(zhì)量令人擔(dān)憂，霧霾天氣頻發(fā)，全社會(huì)廣泛關(guān)注;基層環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)薄弱，環(huán)境監(jiān)管能力不足等等。在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上，市委、市政府提出了要繼續(xù)實(shí)施“一核三帶”富民優(yōu)先戰(zhàn)略，堅(jiān)持“三化統(tǒng)籌”、“四動(dòng)并舉”、“五城聯(lián)創(chuàng)”，突出抓好“四個(gè)經(jīng)濟(jì)”，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”。實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展目標(biāo)，必然需要大項(xiàng)目支撐、大投資拉動(dòng)，必然要以足夠的環(huán)境容量作保證和支撐。環(huán)境容量就是資源，沒(méi)有環(huán)境容量和總量指標(biāo)，我們制定的發(fā)展規(guī)劃就無(wú)法順利實(shí)施。環(huán)保工作既涉及發(fā)展、也涉及民生，既涉及當(dāng)前、也涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)，是一件大事，萬(wàn)萬(wàn)忽視不得。全市各級(jí)政府和各部門，必須充分認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，真正把環(huán)境保護(hù)放在更加突出的戰(zhàn)略位置，作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大舉措、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的根本任務(wù)，牢牢抓在手上，努力建設(shè)以天藍(lán)、地綠、水凈為主要標(biāo)志的“美麗四平”。
二、把握重點(diǎn)，確保完成全年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。
今年全市環(huán)境保護(hù)工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的、省十次黨代會(huì)、市六次黨代會(huì)精神，按照全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議的部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，緊緊圍繞建設(shè)“美麗四平”，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，著重強(qiáng)化總量減排約束，加強(qiáng)重點(diǎn)流域污染防治，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，大力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步提高生態(tài)文明水平，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。
為此，今年要重點(diǎn)抓好5個(gè)方面的工作：
(一)著力推進(jìn)總量減排，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。主要污染物總量減排是國(guó)務(wù)院下達(dá)的指令性任務(wù)，也是省政府績(jī)效管理考評(píng)的約束性指標(biāo)，更是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，必須統(tǒng)籌推進(jìn)，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)，全面完成減排指標(biāo)。我們要實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度，把總量指標(biāo)作為前置條件，嚴(yán)把入口，堅(jiān)決控制高耗能、高污染項(xiàng)目，防止污染轉(zhuǎn)移，從源頭上減少污染物的產(chǎn)生和排放。繼續(xù)開辟環(huán)?！熬G色通道”，提高審批效率，積極服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。統(tǒng)籌實(shí)施結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排，完成51個(gè)總量減排項(xiàng)目，尤其是列入國(guó)家和省《總量減排責(zé)任書》的項(xiàng)目，必須強(qiáng)力推進(jìn)，倒排工期，確保完成。不斷完善污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，全面提升污染減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核“三大體系”建設(shè)。
(二)著力推進(jìn)水污染防治，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)。本月中旬，國(guó)家環(huán)保部等部委組成的聯(lián)合考核組就將對(duì)遼河流域和松花江流域斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況和項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行中期評(píng)估考核。我們要將重點(diǎn)流域水污染防治作為今年工作的重中之重，主要任務(wù)就是“保達(dá)標(biāo)、促開工”，國(guó)家考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到60%以上，規(guī)劃項(xiàng)目開工率達(dá)到70%以上，環(huán)保驗(yàn)收率不低于60%。這里需要強(qiáng)調(diào)的是：今年要全面完成重點(diǎn)污水處理廠升級(jí)改造工程;重點(diǎn)濕地深度處理工程;重點(diǎn)河流綜合治理工程;重點(diǎn)行業(yè)污染治理工程，推進(jìn)飲用水水源地污染防治項(xiàng)目建設(shè)，確保人民群眾飲用水安全。
(三)著力推進(jìn)城市環(huán)境建設(shè)管理，提升城市品位。城市是人們賴以生存和發(fā)展的戰(zhàn)略資源,也是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。我市正在全面推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”，傾力打造“兩河四岸”、“四園五湖”和山、水、林、路體系，我們要拓展城市功能,提高城市品位，營(yíng)造宜居環(huán)境，鞏固國(guó)家衛(wèi)生城成果，提升四平區(qū)域中心城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，結(jié)合熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱，逐步淘汰分散取暖鍋爐;加快調(diào)整燃料能源結(jié)構(gòu)，推廣使用清潔能源，實(shí)施“氣化”四平，降低煤煙污染?？刂平ㄖ┕ぁ⒌缆窊P(yáng)塵污染。加強(qiáng)固體廢物污染防治，推進(jìn)工業(yè)固體廢物綜合利用，強(qiáng)化生活垃圾、醫(yī)療廢物的統(tǒng)一收集和集中處理。推進(jìn)火電、鋼鐵、水泥等行業(yè)污染治理。嚴(yán)控機(jī)動(dòng)車尾氣污染，限制高排放、高污染車輛轉(zhuǎn)入;市區(qū)年底前實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)易工況法機(jī)動(dòng)車尾氣排放檢測(cè)，環(huán)保檢測(cè)率和環(huán)保合格標(biāo)志發(fā)放率分別達(dá)到90%和80%。啟動(dòng)加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車油氣污染治理。積極推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，年底前市區(qū)實(shí)現(xiàn)細(xì)顆粒物(pm2.5)等新增污染物監(jiān)測(cè)。結(jié)合老城區(qū)疏理改造，加快重點(diǎn)污染企業(yè)退城進(jìn)區(qū)步伐。建設(shè)“5421工程”，逐步建成市區(qū)循環(huán)生態(tài)水系。
(四)著力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境。市第六次黨代會(huì)提出的“農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”是全面加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的重要部署，今年是質(zhì)量提升年，必須堅(jiān)決打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境三年大改觀。各地、各部門要全面落實(shí)《吉林省關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的意見(jiàn)》，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制。各級(jí)政府要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，以農(nóng)村生活污水、生活垃圾、畜禽糞便等污染治理為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù)，組織開展第三批農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮示范作用，放大綜合示范效應(yīng)。完善縣級(jí)政府監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導(dǎo)、村民自治相結(jié)合的農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理體制，配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保助理、村級(jí)環(huán)保員，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)源污染減排和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。推進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理工程建設(shè)，10月末前，每個(gè)縣(市)至少完成10個(gè)，每個(gè)區(qū)至少完成5個(gè)。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，整合各部門涉農(nóng)資金，重點(diǎn)圍繞“一核三帶”節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)、沿線村，深入開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)村生活方式的轉(zhuǎn)變。
(五)著力推進(jìn)執(zhí)法能力建設(shè)，確保環(huán)境安全。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)環(huán)境污染事件頻發(fā)，嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，一批相關(guān)責(zé)任人受到嚴(yán)肅處理。我市相繼發(fā)生了多起因交通問(wèn)題引發(fā)的環(huán)境突發(fā)事件，為我們敲響了警鐘，對(duì)環(huán)境安全問(wèn)題千萬(wàn)馬虎不得。我們要克服麻痹思想，牢固樹立隱患險(xiǎn)于事故、防范勝過(guò)救災(zāi)的理念，加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和評(píng)估力度，把環(huán)境污染事故消滅在萌芽狀態(tài)。各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍和執(zhí)法能力建設(shè)，建立健全突發(fā)事件的環(huán)境預(yù)警體系，有效預(yù)防和化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。全面推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急、輻射、信息能力建設(shè)，建立環(huán)境應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫(kù)、專家?guī)旌惋L(fēng)險(xiǎn)源檔案，提高環(huán)境預(yù)警能力，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的演練，提高應(yīng)急突發(fā)事件的處置能力。以出省界河流環(huán)境安全防控為重點(diǎn)，實(shí)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工程，建立重點(diǎn)流域風(fēng)險(xiǎn)源三級(jí)防控體系。嚴(yán)格實(shí)施重金屬污染綜合防治規(guī)劃，加強(qiáng)排放持久性有機(jī)污染物、危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)、放射源應(yīng)用單位的環(huán)境監(jiān)管。加強(qiáng)重污染行業(yè)、容易引發(fā)污染事故企業(yè)、集中式飲用水源地的環(huán)境安全檢查，消除污染隱患，防范環(huán)境污染事故的發(fā)生。
三、強(qiáng)化措施，努力開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面。
(一)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，把環(huán)保工作擺上更加重要的議事日程，真正做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任。各地要強(qiáng)化監(jiān)督考核，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，制定切實(shí)可行的工作措施，必須不折不扣地完成目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部任期環(huán)保工作考核機(jī)制，將環(huán)保的各項(xiàng)指標(biāo)納入各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容。建立完善環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)環(huán)保工作業(yè)績(jī)突出的，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)沒(méi)有完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)、沒(méi)有認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)的，要給予通報(bào)批評(píng);對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的，要依法追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。
(二)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法。各級(jí)環(huán)保部門要繼續(xù)開展好環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)查處不執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度、超標(biāo)排污造成重大環(huán)境污染事故、違法開發(fā)或違規(guī)采礦造成生態(tài)環(huán)境破壞等違法行為，切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題。對(duì)污染物排放超標(biāo)或超總量的企業(yè)要責(zé)令限期治理，對(duì)逾期未完成治理任務(wù)的要責(zé)令停產(chǎn)整治。堅(jiān)決樹立環(huán)保執(zhí)法權(quán)威，要敢于查案、敢于否決、敢于通報(bào)、敢于叫停。各級(jí)監(jiān)察和環(huán)保部門要加強(qiáng)配合，嚴(yán)肅查辦重大環(huán)境違法案件，追究違法違紀(jì)行政責(zé)任。進(jìn)一步健全環(huán)境綜合監(jiān)管制度，發(fā)改、國(guó)土、住建、工商、安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧等相關(guān)部門要通力協(xié)作，齊抓共管，各司其職、各負(fù)其責(zé)，把政府保護(hù)環(huán)境的堅(jiān)定決心轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大決策轉(zhuǎn)化為解決環(huán)境問(wèn)題的重要手段，把人民群眾關(guān)心環(huán)保、參與環(huán)保的熱情轉(zhuǎn)化為嚴(yán)格執(zhí)法的激情和動(dòng)力。
(三)加大環(huán)保投入。各級(jí)政府要把加大環(huán)保投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)予以保障，發(fā)揮政府資金的杠桿調(diào)節(jié)作用。市財(cái)政、發(fā)改、工信、環(huán)保等部門都要緊緊抓住國(guó)家加大環(huán)境保護(hù)投入的有利契機(jī)，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省政策性貸款和專項(xiàng)資金支持，進(jìn)一步加大城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理工程以及環(huán)?？萍紕?chuàng)新和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的投入。完善多元化的投入機(jī)制，積極爭(zhēng)取各項(xiàng)資金用于環(huán)境保護(hù)，加快環(huán)保投融資體制改革，加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作，積極吸引國(guó)內(nèi)外、社會(huì)和民間的資本投入環(huán)保領(lǐng)域，逐步形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)和社會(huì)參與的投入機(jī)制，推動(dòng)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。
(四)提高環(huán)保意識(shí)。各地、各部門要進(jìn)一步拓展環(huán)保宣傳新領(lǐng)域，深入開展全民環(huán)保宣傳教育行動(dòng)計(jì)劃，完善公眾參與制度，加強(qiáng)環(huán)境法制宣傳和警示教育，提高全社會(huì)參與環(huán)保的積極性。主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員以及社會(huì)各界對(duì)環(huán)保工作高度關(guān)注、大力支持和加強(qiáng)監(jiān)督。新聞媒體一方面要大力宣傳推介環(huán)保工作中的先進(jìn)典型和工作經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，另一方面對(duì)環(huán)境違法典型案件要公開曝光，注重發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。通過(guò)宣傳引導(dǎo)，普及環(huán)保知識(shí)，弘揚(yáng)環(huán)境文化，不斷提高全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)，牢固樹立生態(tài)文明理念，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注環(huán)保、共同參與環(huán)保的濃厚氛圍。
同志們，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)美麗四平，使命光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心、攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，為四平加快趕超隆起、實(shí)現(xiàn)全面振興做出新的更大的貢獻(xiàn)!
全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話稿題目篇三
一年來(lái)我分場(chǎng)社區(qū)環(huán)境保護(hù)工作在農(nóng)場(chǎng)公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞對(duì)管區(qū)內(nèi)環(huán)境適量管理的職責(zé)，充分發(fā)揮職工廣泛參與的環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)都達(dá)到了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)將環(huán)保工作總結(jié)如下：
一、提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制。
環(huán)境保護(hù)工作是關(guān)系到生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的大事。一年來(lái)，我分場(chǎng)場(chǎng)認(rèn)真貫徹農(nóng)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，充分認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)工作的重要性和緊迫性，把環(huán)境保護(hù)工作列入重要工作日程，尤其把全場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)工作作為環(huán)境保護(hù)工作的重中之重來(lái)抓。確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，責(zé)任到人。
二、扎實(shí)開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作，全面貫徹《環(huán)境保護(hù)法》。
一是通過(guò)印標(biāo)語(yǔ)、辦板報(bào)、掛橫幅、等多種形式，廣泛開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造了保護(hù)環(huán)境、全民參與的濃烈氛圍，讓環(huán)保走進(jìn)了我們的生活、生產(chǎn)，讓大家更深入全面地了解環(huán)保部門的職責(zé)、環(huán)境質(zhì)量的狀況、環(huán)境保護(hù)工作的任重道遠(yuǎn)。。懸掛、張貼安全生產(chǎn)標(biāo)語(yǔ)，大力營(yíng)造環(huán)境保護(hù)宣傳氣氛。二是用宣傳標(biāo)語(yǔ)、微信等輿論載體多形式、多渠道的廣泛開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育，以“422”地球日、“65”世界環(huán)境日、科普宣傳周為契機(jī)，廣泛開展了環(huán)保宣傳工作，將環(huán)境保護(hù)傳遞到全分場(chǎng)的職工心中，做到人人皆知。三是進(jìn)一步加強(qiáng)了自身場(chǎng)容場(chǎng)貌的整治，美化、亮化、硬化、綠化至分場(chǎng)部、大隊(duì)場(chǎng)頭及住宿區(qū)內(nèi)的各個(gè)角落。通過(guò)廣泛宣傳，使干部職工重視支持環(huán)保工作、愛(ài)護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
三、環(huán)境管理工作任務(wù)落到實(shí)處。
20xx年，我分場(chǎng)吧整治環(huán)境衛(wèi)生，提升社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量作為工作中的重點(diǎn)來(lái)抓，指定專人進(jìn)行場(chǎng)所衛(wèi)生打掃及垃圾清理，同時(shí)將居民區(qū)房前屋后的歷史遺留垃圾進(jìn)行了徹底的清理，還給職工一個(gè)干凈整潔的生活環(huán)境。在年度工作計(jì)劃中，積極以“五五”普法為契機(jī)，大力宣傳環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)，靈活采用會(huì)議宣傳、專題教育、微信轉(zhuǎn)發(fā)等方式廣泛進(jìn)行環(huán)保工作的貫徹落實(shí)。
隨著企業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)已經(jīng)是一種共識(shí)和要求。我們將總結(jié)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)，不斷完善分場(chǎng)的環(huán)保形象，用心響應(yīng)國(guó)家政策，配合上級(jí)部門加大力度，實(shí)事求是抓好分場(chǎng)生產(chǎn)發(fā)展的同時(shí)，抓好環(huán)保治理，長(zhǎng)抓不懈，從而營(yíng)造一個(gè)美好的環(huán)境。
全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話稿題目篇四
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和全國(guó)、全區(qū)環(huán)保工作會(huì)議精神，以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)，以建設(shè)美麗桂林為目標(biāo)指向，以改善環(huán)境質(zhì)量為根本目的，以“環(huán)境安全年”為主題，以加快環(huán)境管理轉(zhuǎn)型為抓手，總結(jié)20xx年工作，部署20xx年任務(wù)。
20xx年，全市環(huán)保系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹市委、市政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)的決策部署，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)、全區(qū)環(huán)保工作會(huì)議精神，各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得了較好的成績(jī)。一是環(huán)保模范城通過(guò)復(fù)核。二是污染減排順利完成。三是環(huán)評(píng)審批規(guī)范高效。四是污染防治成效顯著。五是生態(tài)文明邁上新臺(tái)階。六是環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法持續(xù)加強(qiáng)。七是環(huán)境監(jiān)測(cè)科研能力繼續(xù)提升。八是環(huán)保能力建設(shè)取得新進(jìn)展。
此外，環(huán)保其他各項(xiàng)工作也取得了較好的成績(jī)，圓滿完成了年度各項(xiàng)任務(wù)。去年的工作，可以用“四句話”來(lái)形容，那就是壓力大、不容易、措施硬、成效好。這是全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工群策群力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市局黨組，對(duì)全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工付出的辛勤勞動(dòng)和做出的積極貢獻(xiàn)，表示衷心的感謝!
20xx年，是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年，是“”環(huán)境保護(hù)工作承前啟后的關(guān)鍵一年。黨的報(bào)告首次單篇闡述生態(tài)文明，把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)“五位一體”的戰(zhàn)略高度。分析當(dāng)前環(huán)境形勢(shì)，一方面，全市環(huán)境保護(hù)面臨加快發(fā)展的重大機(jī)遇。另一方面，環(huán)境保護(hù)工作面臨巨大壓力。當(dāng)前我市正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期、資源環(huán)境承載力高壓期、公眾環(huán)境要求高漲期、環(huán)境問(wèn)題高發(fā)期，支撐發(fā)展的資源環(huán)境明顯不足，保障發(fā)展的環(huán)境要素需求壓力持續(xù)加大，公眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量改善的期待日益迫切，環(huán)境保護(hù)仍然面臨空前壓力。如何用新理念、新視野、新實(shí)踐、新體制、新思路實(shí)現(xiàn)不以犧牲生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的科學(xué)發(fā)展，既是環(huán)保部門的責(zé)任所在、使命所系，也是擺在我們面前的一項(xiàng)重大課題，需要我們進(jìn)一步理清思路，深入研究，認(rèn)真謀劃，狠抓落實(shí)。
關(guān)于20xx年環(huán)保工作，市局即將下發(fā)工作要點(diǎn)，……。各部門、各單位要按照要求，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保按期完成，取得工作實(shí)效。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：
一、堅(jiān)持以生態(tài)文明建設(shè)為“總引領(lǐng)”，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
堅(jiān)持“四個(gè)加快”：一是加快優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局。按照主體功能區(qū)劃要求，以生態(tài)功能區(qū)劃為基礎(chǔ)，依據(jù)環(huán)境容量和生態(tài)承載力，明確主體功能區(qū)的發(fā)展定位和方向，合理確定發(fā)展方式和發(fā)展規(guī)模。二是加快生態(tài)文明法規(guī)體系建設(shè)。全面清理和修訂法規(guī)文件，建立更加有利于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的法規(guī)體系。三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)。抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)資源、能源和廢棄物合理有效利用。四是加快發(fā)展生態(tài)旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)。用生態(tài)理念指導(dǎo)服務(wù)業(yè)發(fā)展，推廣“種、養(yǎng)、加”相結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。
爭(zhēng)取“五個(gè)構(gòu)建”：一要努力構(gòu)建和諧水生態(tài)系統(tǒng)。要加大治污力度，確保漓江流域得以休養(yǎng)生息，永葆生機(jī)。二要構(gòu)建生態(tài)宜居城市環(huán)境。堅(jiān)持以環(huán)保模范城等創(chuàng)建活動(dòng)為載體，推行生態(tài)文明生活方式，加強(qiáng)城市環(huán)境綜合管理，全面提升城市環(huán)境水平。三要構(gòu)建優(yōu)美整潔農(nóng)村環(huán)境。充分發(fā)揮民眾主體作用，以農(nóng)村環(huán)境連片整治為重要抓手，建設(shè)清潔家園、清潔水源、清潔田園。四要構(gòu)建防控結(jié)合生態(tài)安全保障體系。建立多層次、全方位的生態(tài)環(huán)境監(jiān)控體系，扎實(shí)開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)研判，確保生態(tài)安全。五要構(gòu)建生態(tài)文明考核評(píng)價(jià)體系。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作考評(píng)，確保生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)共同推進(jìn)。
二、堅(jiān)持以提升環(huán)境質(zhì)量為“總目標(biāo)”，攻堅(jiān)克難抓好環(huán)保工作全面落實(shí)。
龍江河鎘污染事件被評(píng)選為20xx年中國(guó)十大環(huán)境新聞。近期范圍廣、時(shí)間長(zhǎng)、強(qiáng)度大的霧霾天氣再次警示我們，改善環(huán)境質(zhì)量迫在眉睫?！蝿?shì)嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。
一要突出加強(qiáng)環(huán)評(píng)管理。環(huán)境影響評(píng)價(jià)是從源頭減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞的“控制閘”，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“調(diào)節(jié)器”。“入口把關(guān)、源頭防范”絕不是虛話，環(huán)保工作難干，難在哪?我想最重要的一點(diǎn)就是這項(xiàng)工作總是追本溯源。一旦出了問(wèn)題，項(xiàng)目是誰(shuí)批的?是誰(shuí)驗(yàn)收的?都要進(jìn)行追究。因此，一定要在入口把關(guān)、源頭防范上下功夫，決不可掉以輕心。一方面要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，另一方面要開通綠色通道支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要堅(jiān)持“四個(gè)嚴(yán)格”：嚴(yán)格項(xiàng)目全過(guò)程環(huán)保監(jiān)管，嚴(yán)格環(huán)保后續(xù)監(jiān)管，嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”監(jiān)管，嚴(yán)格查處擅自變更和不落實(shí)治污措施行為。要守住“三條底線”：環(huán)評(píng)審批本身不違法、項(xiàng)目管理不出現(xiàn)環(huán)境污染、新批項(xiàng)目不留環(huán)境隱患。
二要突出加強(qiáng)水、大氣污染防治。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)空氣污染成因的分析和對(duì)策研究，制定更加科學(xué)有效、切實(shí)可行的防治措施。加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，抓緊制定并落實(shí)建設(shè)施工揚(yáng)塵監(jiān)管實(shí)施方案，切實(shí)加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度。加強(qiáng)對(duì)污染環(huán)境的行業(yè)企業(yè)監(jiān)管，尤其加緊對(duì)全市磚廠的升級(jí)改造力度，堅(jiān)決關(guān)停未經(jīng)環(huán)保審批和污染處理設(shè)施達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的磚廠，2月份對(duì)全市磚廠進(jìn)行一次全面排查，相關(guān)部門和單位要形成專題報(bào)告于2月底前上報(bào)市環(huán)保局。要組織加快推動(dòng)電力、水泥等行業(yè)脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)，全面推行機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理，逐步淘汰不達(dá)標(biāo)“黃標(biāo)車”。加緊對(duì)漓江沿岸餐飲生活污水污染、企業(yè)偷排、網(wǎng)箱養(yǎng)魚等違法行為查處。加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管，積極推進(jìn)污染源“全測(cè)控”和在線監(jiān)控“全覆蓋”。嚴(yán)格執(zhí)行排污許可制度，推行清潔生產(chǎn)審核，提高治污設(shè)施處理率、運(yùn)行率。加緊制訂大氣、水污染應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)的條件、程序和責(zé)任分工，確保一旦出現(xiàn)污染苗頭，能夠做到“四個(gè)第一時(shí)間”：第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間查明原因、第一時(shí)間采取措施。
三要突出加強(qiáng)重金屬污染防治。涉重金屬污染已經(jīng)到了非治不可、不治不行的地步，否則環(huán)保部門就會(huì)身陷雷區(qū)，只能戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、提心吊膽過(guò)日子，將來(lái)也必定要出大事，這個(gè)責(zé)任誰(shuí)也擔(dān)不起，到時(shí)候群眾上訪、掛牌督辦、媒體曝光、區(qū)域限批等一系列強(qiáng)制措施會(huì)讓我們焦頭爛額。要嚴(yán)格控制新增重金屬排放的建設(shè)項(xiàng)目，全面落實(shí)重金屬污染防治規(guī)劃，定期巡查重金屬企業(yè)污染情況。在去年排查整改的基礎(chǔ)上堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)不放過(guò)”：沒(méi)有環(huán)保設(shè)施的企業(yè)一律不放過(guò)，有環(huán)保設(shè)施但不運(yùn)行或處理不達(dá)標(biāo)的一律不放過(guò)，沒(méi)有環(huán)評(píng)或環(huán)評(píng)未驗(yàn)收的一律不放過(guò)，廢棄物處理堆放不規(guī)范、不達(dá)標(biāo)的一律不放過(guò)。灌陽(yáng)龍達(dá)鐵合金冶煉公司、貴達(dá)有色金屬有限公司，荔浦縣電鍍城，桂林維威力制藥公司是區(qū)廳點(diǎn)名的重點(diǎn)整治單位，必須在2月底前完成整改，否則將嚴(yán)肅追究責(zé)任。剛才旭平支隊(duì)長(zhǎng)明確了各縣環(huán)境安全隱患情況及整改要求，各縣區(qū)肯定還存在其他環(huán)境安全隱患，大家回去后要抓緊按照大排查大整改“回頭看”要求進(jìn)行自查，把所有環(huán)境安全隱患找準(zhǔn)、找全，做到不留死角、不留隱患?？傊?，市縣兩級(jí)環(huán)保部門都要以鐵的決心、鐵的面孔、鐵的紀(jì)律、鐵的手腕，做到“四個(gè)確?！保捍_保春節(jié)期間不發(fā)生環(huán)境安全問(wèn)題，確保全國(guó)“兩會(huì)”期間不發(fā)生環(huán)境安全問(wèn)題，確保全年不發(fā)生環(huán)境安全事件，確保全年環(huán)境安全大事不出、中事不出、小事少出，這就是我們今年環(huán)境安全底線。
四要突出加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境連片整治。加快推進(jìn)今年農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目的組織實(shí)施，確保按照時(shí)間進(jìn)度開工建設(shè)、驗(yàn)收運(yùn)行。加快制定農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目運(yùn)行管理辦法，加強(qiáng)對(duì)已建成項(xiàng)目正常運(yùn)行的指導(dǎo)，積極推進(jìn)生活污水處理設(shè)施管網(wǎng)配套工程，確保發(fā)揮良好作用。
同時(shí)，必須突出抓好環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制管理考核的改革創(chuàng)新，堅(jiān)決摒棄檢查考核一個(gè)模子考、一把尺子量的千篇一律方法，堅(jiān)決實(shí)行區(qū)別對(duì)待、因地而異、不同處方，但執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的檢查考核辦法。必須把環(huán)境質(zhì)量改善作為“一票否決”考核環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)和政府領(lǐng)導(dǎo)。
三、堅(jiān)持以“環(huán)境安全年”為“總抓手”，重拳鐵腕打擊環(huán)境違法行為。
去年是廣西環(huán)境事件頻發(fā)的一年，幾乎每月一起。龍江河鎘污染、華銀鋁排泥庫(kù)事件引起中央高度關(guān)注，環(huán)保部對(duì)河池市實(shí)行區(qū)域限批、對(duì)廣西鋁業(yè)提出了行業(yè)限批。……。剛才大家觀看了《廣西環(huán)境安全警示錄》，區(qū)廳把今年工作的主題定為“環(huán)境安全年”，這就要求我們必須站在環(huán)境安全問(wèn)題事關(guān)政治大局、事關(guān)戰(zhàn)略全局的高度，警鐘常鳴，防患未然。
一要在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。強(qiáng)化屬地化管理，明確環(huán)境執(zhí)法責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)負(fù)責(zé)一級(jí)。制定嚴(yán)格的環(huán)境執(zhí)法政策措施，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)聯(lián)席會(huì)作用，定期研究解決環(huán)境執(zhí)法中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，保持步調(diào)統(tǒng)一，政令暢通，形成合力，增強(qiáng)全系統(tǒng)環(huán)境執(zhí)法執(zhí)行力。
二要在加大環(huán)境執(zhí)法力度上下功夫。鐵腕查處、重拳出擊是環(huán)境執(zhí)法的重要法寶。要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)，對(duì)惡意排污、干擾執(zhí)法、暴力抗法，從嚴(yán)、從重、從快查處，堅(jiān)決做到重拳出擊、決不手軟，不達(dá)目的決不收兵?？商幚砜刹惶幚淼?，堅(jiān)決處理!可曝光可不曝光的，堅(jiān)決曝光!可關(guān)可不關(guān)的，堅(jiān)決關(guān)停!切實(shí)達(dá)到“查處一個(gè)、震懾一方”的效果。
三要在嚴(yán)格督查上下功夫。重點(diǎn)抓好十個(gè)方面的督查。一查違反環(huán)評(píng)法規(guī)，違反程序，降低環(huán)評(píng)質(zhì)量。二查項(xiàng)目驗(yàn)收不執(zhí)行環(huán)評(píng)批復(fù)，降低標(biāo)準(zhǔn)。三查“未批先建”，“久批未驗(yàn)”，“未驗(yàn)先投”，不執(zhí)行“三同時(shí)”。四查治污設(shè)施不達(dá)標(biāo)，超標(biāo)排污。五查排查不細(xì)，整改不嚴(yán)，遺留隱患和死角。六查應(yīng)急機(jī)制不健全，設(shè)施不落實(shí)，工作不到位。七查監(jiān)管執(zhí)法不力，該查不查，該罰不罰，降低處罰標(biāo)準(zhǔn)。八查履職不嚴(yán)、保障不力、協(xié)調(diào)不到位、推諉扯皮。九查辦事不公正，程序不公開，隱瞞實(shí)情。十查環(huán)保不廉潔、褻瀆法規(guī)、以權(quán)謀私、暗箱操作。
四要在責(zé)任追究上下功夫。區(qū)廳剛剛頒布了《領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境違法過(guò)錯(cuò)問(wèn)責(zé)暫行辦法》，啟動(dòng)了相關(guān)問(wèn)責(zé)程序。凡是政府、部門、企業(yè)不作為的，必須按照暫行辦法及時(shí)處理。轄區(qū)內(nèi)有多少家重點(diǎn)排污企業(yè)，要逐一落實(shí)到人、責(zé)任到人。日常環(huán)境督查要有詳細(xì)記錄。要實(shí)現(xiàn)污染源分類環(huán)境管理制度，明確現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察頻次。這兩年我們對(duì)環(huán)境違法的查處，一般都是把問(wèn)題指向違法企業(yè)，而沒(méi)有在查人上予以深究。大家可以“捫心自問(wèn)”，我們的履職、監(jiān)管到位了嗎?經(jīng)得起檢查和稽查嗎?在這里，我必須給大家強(qiáng)調(diào)，如果市局發(fā)現(xiàn)了環(huán)境違法而當(dāng)?shù)匚窗l(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)后未有效解決，或者未依法處理，我們將嚴(yán)肅“問(wèn)責(zé)”、“追責(zé)”。決不允許有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，決不允許相互推諉、相互拆臺(tái)、相互詆毀，決不允許漏報(bào)、誤報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)。
五要在聯(lián)動(dòng)機(jī)制上下功夫。環(huán)境執(zhí)法單靠監(jiān)察部門孤軍作戰(zhàn)是不行的，需要建立“縱向到底、橫向到邊”的監(jiān)管機(jī)制。建立健全上下級(jí)政府之間、上下級(jí)部門之間為主渠道、“主干線”的縱向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立健全各級(jí)、各部門之間、各企業(yè)之間為“執(zhí)法全鏈”的橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立健全不同角度、不同側(cè)面、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同時(shí)段執(zhí)法聯(lián)動(dòng)的“廣角聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，形成“多管齊下，多方聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，整體推進(jìn)”的執(zhí)法監(jiān)管格局。
六要在提高預(yù)防和處置能力上下功夫。進(jìn)一步修訂完善政府及部門突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，加緊環(huán)境應(yīng)急法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施，加緊多元化的應(yīng)急培訓(xùn)與演練，提高應(yīng)急指揮水平和應(yīng)急處置能力。
四、堅(jiān)持以“陽(yáng)光環(huán)?！睘椤翱倷C(jī)制”，改革創(chuàng)新加快推進(jìn)環(huán)保管理轉(zhuǎn)型。
周生賢部長(zhǎng)在全國(guó)環(huán)保工作會(huì)議上指出：加快環(huán)境管理轉(zhuǎn)型，要做到“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：環(huán)境管理從被動(dòng)應(yīng)付向主動(dòng)防控轉(zhuǎn)變，從控制局地污染向區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控轉(zhuǎn)變，從單純防治污染物向既防治一次污染又防治二次污染物轉(zhuǎn)變，從單獨(dú)控制個(gè)別污染物向多種污染物協(xié)同控制轉(zhuǎn)變，全面提升環(huán)保工作的精細(xì)化、信息化和專業(yè)化水平。
一要積極推行“陽(yáng)光環(huán)保”。在資金分配、項(xiàng)目安排、環(huán)評(píng)審批、總量核定、環(huán)境執(zhí)法等方面探索建立“陽(yáng)光環(huán)?！睓C(jī)制，逐步形成完善的“陽(yáng)光環(huán)?！斌w系，實(shí)現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法“空間全覆蓋、工作全覆蓋、任務(wù)全覆蓋、責(zé)任全覆蓋、手段全覆蓋”。比如說(shuō)，在環(huán)境執(zhí)法方面，建立完善環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化模式，加快推進(jìn)環(huán)保移動(dòng)執(zhí)法能力建設(shè)，促進(jìn)“陽(yáng)光執(zhí)法”落實(shí)。在環(huán)評(píng)管理中，要做到辦事程序、準(zhǔn)入條件、項(xiàng)目信息、機(jī)構(gòu)信息“四公開”，將建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目審批、試生產(chǎn)、竣工環(huán)保驗(yàn)收三個(gè)主要環(huán)節(jié)全部納入集體決策，真正使環(huán)評(píng)管理實(shí)現(xiàn)公開透明、高效廉潔。環(huán)保領(lǐng)域重要業(yè)務(wù)從明確原則、確定內(nèi)容、提出要求等，都要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用，通過(guò)市局門戶網(wǎng)站公開，自覺(jué)接受監(jiān)督，進(jìn)一步提高環(huán)保工作效能。
二要注重改進(jìn)調(diào)查研究。環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)干部要注重加強(qiáng)環(huán)保宏觀思考，落實(shí)微觀工作，改進(jìn)調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握特點(diǎn)規(guī)律，千方百計(jì)解決復(fù)雜環(huán)境問(wèn)題。
三要大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定的出臺(tái)，顯示了黨中央從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治官的堅(jiān)強(qiáng)決心。龍江河鎘污染事件，牽扯到一批環(huán)保干部，污染企業(yè)給當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門有的領(lǐng)導(dǎo)一張卡，每個(gè)月往卡里加錢，性質(zhì)非常惡劣。鎘污染事件發(fā)生后，有人向環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)求情，“你不是我們環(huán)保工作者的一把傘嗎?你不是能給我撐起一片天嗎?你怎么在這個(gè)時(shí)候不保護(hù)我們，不幫我們說(shuō)話啦?”大家試想一下，在這種情況下，保護(hù)得了你嗎?希望大家從中汲取教訓(xùn)，引以為戒。只要你依法行政，沒(méi)人會(huì)責(zé)難你;只要你廉潔公正，沒(méi)人會(huì)整治你，反之你在廉政上有瑕疵，沒(méi)人會(huì)幫助你。全市環(huán)保系統(tǒng)都要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)規(guī)定要求，大力倡導(dǎo)務(wù)實(shí)之風(fēng)，精簡(jiǎn)各類會(huì)議，精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)，嚴(yán)格控制檢查，嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)干部要善于認(rèn)識(shí)規(guī)律、把握規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律，準(zhǔn)確判斷、冷靜應(yīng)對(duì)、正確決策;要善于科學(xué)統(tǒng)籌，抓大事、辦急事、解難題，說(shuō)到做到，說(shuō)好做好，說(shuō)實(shí)做實(shí);要善于著眼當(dāng)前，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，開拓思路，銳意創(chuàng)新，敢于作為;要善于規(guī)范用權(quán)，甘愿監(jiān)督，公開公正，清正廉潔，“陽(yáng)光環(huán)?！薄?BR> 同志們，在1月24日全市環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境管理工作會(huì)上，我就環(huán)境管理工作提出了“不動(dòng)搖、不放松、不手軟、不松懈”的總要求;剛才我就今年環(huán)保工作談了“總引領(lǐng)、總目標(biāo)、總抓手、總機(jī)制”四個(gè)方面的意見(jiàn)。實(shí)干興邦、空談?wù)`國(guó)。大家要牢記：實(shí)干就是能力，落實(shí)才是水平;不干事，干不了事就不能當(dāng)官，不吃苦，吃不了苦就沒(méi)條件當(dāng)官。
同志們，環(huán)境保護(hù)事業(yè)正處在難得的發(fā)展機(jī)遇期，環(huán)保責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“總引領(lǐng)”，把握“總目標(biāo)”，用好“總抓手”，完善“總機(jī)制”，以更加振奮的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措、更加扎實(shí)的工作，為不斷譜寫桂林環(huán)保事業(yè)新篇章，為建設(shè)桂林國(guó)際旅游勝地、建設(shè)美麗桂林做出新的更大的貢獻(xiàn)!
過(guò)幾天就是新春佳節(jié)。借此機(jī)會(huì)，我代表市局黨組，向全市環(huán)保戰(zhàn)線干部職工及家人拜年!祝大家新年愉快，工作順利，身體健康，萬(wàn)事如意!謝謝大家!
全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話稿題目篇五
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，是建設(shè)生態(tài)文明、營(yíng)造文明新氛圍的必然要求。下面是本站小編給大家整理的全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議。
講話稿。
僅供參考。
同志們：
這次全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，是市政府同意召開的一次十分重要的會(huì)議。剛才，黃瑜同志作了一個(gè)全面的。
工作報(bào)告。
認(rèn)真總結(jié)了去年環(huán)保工作情況對(duì)今年工作任務(wù)進(jìn)行了部署安排;靖州縣政府、市城建投公司和市公安部門分別就今年要做的重點(diǎn)環(huán)保工作作了很好的發(fā)言我都同意。請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)深入貫徹抓好落實(shí)。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、高度重視，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的重要意義。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，要求我們更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益，更加注重可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)。我們一定要高度重視環(huán)境保護(hù)工作，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)實(shí)意義，增強(qiáng)時(shí)代緊迫感。
首先，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，是建設(shè)生態(tài)文明、營(yíng)造文明新氛圍的必然要求。黨的將生態(tài)文明建設(shè)納入了社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)“五位一體”整體布局，xx屆三中全會(huì)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)制度改革作出了整體部署，中央政治局今年3月24日召開會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》，國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府還圍繞生態(tài)文明建設(shè)體制改革出臺(tái)了一系列政策措施。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，環(huán)境保護(hù)是基本內(nèi)涵和主要內(nèi)容，也是重要手段和有效載體。沒(méi)有保護(hù)好環(huán)境，生態(tài)文明就失去了根基。我們必須站在建設(shè)生態(tài)文明的高度，充分凝聚共識(shí)，牢固樹立生態(tài)環(huán)保意識(shí)，始終把環(huán)境保護(hù)工作擺在十分重要的位置。
其次，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，是建設(shè)五省邊區(qū)生態(tài)中心城市和生態(tài)懷化的重要抓手。市委市政府著眼于新的發(fā)展階段和我市的生態(tài)特色，提出了建設(shè)五省邊區(qū)生態(tài)中心城市和“四個(gè)懷化”的發(fā)展戰(zhàn)略，把生態(tài)懷化建設(shè)擺在了首要位置。建設(shè)生態(tài)懷化，我們有良好的基礎(chǔ)，但更要在加快發(fā)展的進(jìn)程中注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)。尤其是在中心城區(qū)、工業(yè)集中區(qū)以及礦產(chǎn)開采區(qū)等局部區(qū)域，因城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題不少。比如說(shuō)，今年市區(qū)正式發(fā)布了pm2.5等6項(xiàng)參數(shù)空氣環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)，從1-3月的綜合情況來(lái)看，很不樂(lè)觀，總共90天中，優(yōu)良天數(shù)僅47天，污染天數(shù)達(dá)43天，輕度污染、中度污染已成為常態(tài)。因此，我們必須改變盲目樂(lè)觀的心理，正視存在的問(wèn)題，牢牢抓住環(huán)境保護(hù)這個(gè)抓手，真正把懷化建成生態(tài)城市。
再次，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，是穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生的有力舉措。穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，最核心的就是要堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以環(huán)境保護(hù)倒逼我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路、決策、運(yùn)作上進(jìn)行調(diào)整和改變。與此同時(shí)，經(jīng)過(guò)30多年來(lái)的快速發(fā)展，我市局部區(qū)域也積累了一些如重金屬、造紙、危險(xiǎn)化學(xué)品污染以及城市、農(nóng)村污染等環(huán)境問(wèn)題，存在一定的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和隱患，對(duì)人民群眾的工作和生活造成了一定影響，人民群眾的反映比較強(qiáng)烈。因此，不管是從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的角度，還是從保障民生利益的角度，都要把環(huán)境保護(hù)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，作為一件大事來(lái)辦。
二、抓住關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)環(huán)保工作。
對(duì)今年的環(huán)保工作，黃瑜同志部署得很全面、很具體。從總體上講必須要牢牢抓住三個(gè)關(guān)鍵，重點(diǎn)推進(jìn)。
(一)要積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。環(huán)保問(wèn)題從根本上說(shuō)，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式的問(wèn)題，必須統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)，從宏觀上加強(qiáng)把握和推進(jìn)。一是要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。要堅(jiān)持科學(xué)決策，對(duì)城市和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目布局以及招商引資等決策，要優(yōu)先考慮環(huán)境影響和環(huán)境承載能力，充分聽(tīng)取環(huán)保意見(jiàn)，避免因決策失誤導(dǎo)致環(huán)境問(wèn)題發(fā)生。要嚴(yán)格環(huán)保審批把關(guān)，對(duì)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，必須嚴(yán)格開展規(guī)劃環(huán)評(píng);對(duì)具體項(xiàng)目建設(shè)，必須嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”管理制度。在這方面，環(huán)保部門要積極作為、敢于否決。二是要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)現(xiàn)有企業(yè)，要鼓勵(lì)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu);對(duì)落后產(chǎn)能，要堅(jiān)決按照產(chǎn)業(yè)政策要求予以淘汰關(guān)閉;對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，要科學(xué)規(guī)劃、合理布局，避免重復(fù)建設(shè)，避免產(chǎn)能過(guò)剩。三是要大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。要圍繞重金屬污染治理、污染場(chǎng)地修復(fù)、固廢處理以及水、大氣環(huán)境整治，加強(qiáng)環(huán)?？蒲泄リP(guān)，引導(dǎo)和支持企業(yè)發(fā)展節(jié)能降耗、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境服務(wù)業(yè)等生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重。要推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)，減少對(duì)環(huán)境的污染和影響。
(二)要著力加強(qiáng)環(huán)境污染治理。要突出加強(qiáng)重點(diǎn)污染問(wèn)題和環(huán)境安全隱患整治，不斷改善環(huán)境狀況。具體要做到“四個(gè)確保”：一是確保市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量不斷改善。今年要把市區(qū)大氣污染防治作為重中之重，針對(duì)建筑工地和道路運(yùn)輸揚(yáng)塵、汽車尾氣、鍋爐廢氣、餐飲油煙等方面的污染問(wèn)題，開展集中整治行動(dòng)。市環(huán)保局要全面摸清市區(qū)大氣污染源情況，提出針對(duì)性、操作性、實(shí)效性強(qiáng)的整治方案，各部門、單位要認(rèn)真落實(shí)整治責(zé)任。要通過(guò)持續(xù)有效的整治行動(dòng)，促進(jìn)市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量根本改善。二是確保“”減排任務(wù)全面完成。重點(diǎn)要抓cod、氨氮、氮氧化物的減排，尤其是氨氮、氮氧化物減排任務(wù)還十分艱巨，必須下大力氣完成。對(duì)確定的120個(gè)減排項(xiàng)目，各縣市區(qū)政府必須盡快明確責(zé)任部門和實(shí)施單位，排好工期，抓緊實(shí)施。特別是懷化經(jīng)開區(qū)污水處理廠項(xiàng)目，市城建投公司必須抓緊截污管網(wǎng)建設(shè)，確保按照國(guó)家、省里的要求如期完成。完成這些項(xiàng)目是硬任務(wù)，絕不允許打折扣。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)減排設(shè)施的執(zhí)法管理，搞好黃標(biāo)車輛的淘汰工作，并考慮減排需要，科學(xué)合理的測(cè)算確定gdp、城市化率等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，降低因這些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)而產(chǎn)生的主要污染物新增量，為完成“”減排任務(wù)提供支撐。三是確保重金屬污染治理落實(shí)到位。重金屬污染是危險(xiǎn)性污染源，國(guó)家、省里很重視，近幾年來(lái)下達(dá)了很多項(xiàng)目，每年都列入了對(duì)市政府的績(jī)效考核。對(duì)今年需完成的16個(gè)重金屬污染治理項(xiàng)目，各地必須認(rèn)真對(duì)待，積極組織企業(yè)實(shí)施，市政府督查室、環(huán)保部門要加強(qiáng)督查和調(diào)度，確保年內(nèi)完成任務(wù)。四是確保不發(fā)生重特大污染事故。環(huán)保是安全生產(chǎn)管理的重要領(lǐng)域，一旦發(fā)生環(huán)境安全事件，就是群體性事件。要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，深入開展環(huán)境安全隱患大排查行動(dòng)，督促企事業(yè)單位全面開展環(huán)境安全隱患排查整治，切實(shí)解決各類污染隱患問(wèn)題。要健全完善環(huán)境應(yīng)急工作機(jī)制和污染糾紛調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置和污染投訴調(diào)處工作，努力維護(hù)全市環(huán)境安全和涉環(huán)社會(huì)穩(wěn)定。
(三)要扎實(shí)開展生態(tài)文明建設(shè)。一是要探索推進(jìn)生態(tài)文明體制改革。市委市政府已就生態(tài)文明體制改革作出了部署和要求，環(huán)保部門要負(fù)責(zé)牽頭，其它相關(guān)部門和單位要主動(dòng)履職，積極探索創(chuàng)新生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容、載體、方式、方法和體制機(jī)制制度。今年重點(diǎn)要在推進(jìn)生態(tài)文明管理創(chuàng)新、開展集體林管理體制改革試點(diǎn)、建立和健全生態(tài)文明建設(shè)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、創(chuàng)新國(guó)土開發(fā)保護(hù)制度、推行水資源管理紅線制度、建立生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)化機(jī)制和推行階梯式水價(jià)、電價(jià)制度改革等方面取得新突破。要加快成立市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，建立健全例會(huì)議事協(xié)調(diào)機(jī)制、部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和相應(yīng)的考核機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作和生態(tài)文明建設(shè)。二是要繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)要加強(qiáng)污水處理廠管網(wǎng)配套，市減排辦今年安排了7個(gè)污水處理廠提質(zhì)改造項(xiàng)目，包括懷化經(jīng)開區(qū)污水處理廠建設(shè)及市區(qū)、5個(gè)縣區(qū)截污管網(wǎng)延伸工程，提出了具體的建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，各地務(wù)必按要求實(shí)施完成;其它各縣市區(qū)也要根據(jù)本地實(shí)際情況，繼續(xù)推進(jìn)污水管網(wǎng)完善工程，做到城市邊際在哪里，污水管網(wǎng)就延伸到哪里。獲得國(guó)家、省里生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付支持的8個(gè)縣，要充分運(yùn)用生態(tài)補(bǔ)償資金，按照生態(tài)考核要求，認(rèn)真搞好自動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村急需的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。深入推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)環(huán)保模范城市、全國(guó)衛(wèi)生城市、全國(guó)綠化模范城市、省級(jí)園林城市、省級(jí)交通模范城市“五城同創(chuàng)”工作，繼續(xù)抓好碧水青山藍(lán)天工程和城鄉(xiāng)系列綠色創(chuàng)建，切實(shí)打造生態(tài)示范工程。要大力開展植樹造林、封山育林、退耕還林、幼林撫育以及生態(tài)公益林建設(shè)，增強(qiáng)水涵養(yǎng)能力和環(huán)境納污凈污能力。
三、群策群力，形成齊抓共管的工作合力。
環(huán)境保護(hù)工作涉及方方面面，需要大家各負(fù)其責(zé)，群策群力，齊抓共管，必須改變由環(huán)保部門一家單打獨(dú)干的工作局面。
一是要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。要堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先，將生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，緊緊圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)宏觀把握，加強(qiáng)環(huán)評(píng)審批，從源頭上控制污染。要倡導(dǎo)人人有責(zé)的環(huán)保理念，發(fā)揮人民群眾主體作用，引導(dǎo)人民群眾樹立低碳、環(huán)保、綠色的生活和消費(fèi)方式。
二是要落實(shí)工作責(zé)任。開展環(huán)境保護(hù)，大家都有責(zé)任。省里已經(jīng)出臺(tái)《湖南省環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定(試行)》、《湖南省重大環(huán)境問(wèn)題(事件)責(zé)任追究辦法(試行)》，提出了源頭嚴(yán)控、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的總體要求。各級(jí)各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，對(duì)號(hào)入座明確自身職責(zé)，自覺(jué)履行環(huán)保工作責(zé)任，形成齊抓共管的環(huán)保工作格局。要通過(guò)明晰職責(zé)，自覺(jué)履職，勇于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)解決過(guò)來(lái)環(huán)保工作中部門協(xié)調(diào)不力、綜合推進(jìn)欠佳的問(wèn)題。
三是要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。不折不扣執(zhí)行新環(huán)保法和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，尤其是要認(rèn)真落實(shí)省政府《環(huán)境保護(hù)大檢查。
工作方案。
》的部署安排，重點(diǎn)針對(duì)工業(yè)園區(qū)、污染隱患突出問(wèn)題以及群眾舉報(bào)投訴重點(diǎn)案件等，開展集中執(zhí)法檢查行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類排污單位的執(zhí)法監(jiān)管。要切實(shí)運(yùn)用新環(huán)保法賦予的按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、治安拘留等新的強(qiáng)制執(zhí)法措施，毫不留情查處未經(jīng)審批違法生產(chǎn)、偷排超排等環(huán)境違法問(wèn)題。尤其是對(duì)主觀惡意違法、拒不整改、屢查屢犯等行為，要堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的企業(yè)，環(huán)保部門要主動(dòng)配合公安、檢察機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任，充分發(fā)揮環(huán)保法律法規(guī)的震懾作用。
四是要搞好輿論引導(dǎo)。充分保障人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)，大力推進(jìn)環(huán)保工作政務(wù)公開，使人民群眾客觀認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，及時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量狀況，對(duì)環(huán)境質(zhì)量的改善有合理的期待。要加大環(huán)保宣傳教育，深入開展環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)，完善社會(huì)力量參與環(huán)境保護(hù)的工作機(jī)制，引導(dǎo)群眾理性有序地參與環(huán)境監(jiān)督管理。要健全輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)收集網(wǎng)絡(luò)輿情，加強(qiáng)輿情研判，對(duì)突發(fā)性、群體性事件要第一時(shí)間介入處置，正面回應(yīng)、及時(shí)回復(fù)群眾和媒體關(guān)切，防止惡意炒作，避免事態(tài)擴(kuò)大，努力把問(wèn)題影響降到最小。
五是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”，環(huán)保部門黨組織要認(rèn)真履行主體責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察部門要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)審批、竣工驗(yàn)收、排污許可、污染治理、環(huán)境監(jiān)察、執(zhí)法處罰等領(lǐng)域的紀(jì)律監(jiān)督，防范權(quán)力尋租和權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范。要加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍綜合素質(zhì)培養(yǎng)和作風(fēng)整頓，嚴(yán)肅整治不作為、慢作為、亂作為等行為，建設(shè)一支為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的環(huán)保隊(duì)伍。要建立健全環(huán)保工作考核機(jī)制，既要從縱向考核下級(jí)政府及環(huán)保部門的工作，也要從橫向考核相關(guān)部門和單位的環(huán)保履職情況。
同志們，做好今年環(huán)境保護(hù)工作，責(zé)任重大，使命光榮。大家一定要按照這次會(huì)議的部署安排，務(wù)實(shí)進(jìn)取、奮力拼博、攻堅(jiān)克難，不斷開創(chuàng)環(huán)保工作新局面，為建設(shè)五省邊區(qū)生態(tài)中心城市和“四個(gè)懷化”作出新的更大的貢獻(xiàn)。
同志們：
今天，我們召開全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省環(huán)保工作會(huì)議和市委十屆八次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年環(huán)保工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)任務(wù)，安排部署20xx年的環(huán)保工作。剛才，張揚(yáng)副市長(zhǎng)總結(jié)了去年以來(lái)我市環(huán)保工作，對(duì)今年的環(huán)保工作進(jìn)行了具體安排部署;各縣區(qū)政府遞交了20xx年度環(huán)保目標(biāo)。
責(zé)任書。
希望各級(jí)各部門按照要求認(rèn)真抓好落實(shí)。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：
20xx年，我市堅(jiān)持“三保一高”(保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障科學(xué)發(fā)展、保護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益、提高環(huán)境質(zhì)量水平)，全面啟動(dòng)藍(lán)天工程、碧水工程、鄉(xiāng)村清潔工程和城市河流清潔行動(dòng)，著力加強(qiáng)污染治理，不斷強(qiáng)化節(jié)能減排，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，狠抓環(huán)保工程項(xiàng)目建設(shè)，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，被省政府評(píng)為20xx年度政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)完成優(yōu)秀單位。一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)成效明顯提高。大力開展“重點(diǎn)減排項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，國(guó)家、省10個(gè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目如期建成，全面完成化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物減排任務(wù)。加強(qiáng)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批工作，審批高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和鼓勵(lì)類項(xiàng)目超過(guò)50%，環(huán)保倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理，推薦汴西產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為“省環(huán)境友好型示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，市精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有望入選“省環(huán)境友好型示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用明顯增強(qiáng)。二是協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)治污合力明顯加強(qiáng)。圍繞推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗開封，發(fā)改、工信、公安、財(cái)政、環(huán)保、住建、城管、水利、工商、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和市場(chǎng)發(fā)展局等單位各司其職，在燃煤鍋爐拆改、黃標(biāo)車及老舊車輛淘汰、城市揚(yáng)塵治理、整治露天燒烤、大氣和水污染防治、城市揚(yáng)塵治理等重點(diǎn)難點(diǎn)工作中，互相配合，通力合作，做了大量卓有成效的工作，形成了強(qiáng)大的工作合力。市財(cái)政積極籌措資金4148萬(wàn)元用于大氣污染防治;431家露天燒烤經(jīng)營(yíng)戶停止了戶外經(jīng)營(yíng);關(guān)閉、淘汰了一批水污染嚴(yán)重的企業(yè);“”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)提前完成。三是環(huán)境質(zhì)量改善明顯提升。強(qiáng)力推進(jìn)藍(lán)天工程、碧水工程和鄉(xiāng)村清潔工程，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、燃煤鍋爐拆改、電力行業(yè)脫硫脫硝、污水處理廠建設(shè)、生態(tài)創(chuàng)建等節(jié)能減排任務(wù)全面完成。啟動(dòng)黑池、柳池飲用水源地綜合整治，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。實(shí)施黃汴河和東護(hù)城河截污整治，完成6家污水處理廠一級(jí)a提標(biāo)改造，建成7個(gè)重點(diǎn)污水處理工程，6條出境河流斷面綜合達(dá)標(biāo)率達(dá)到73.9%，超額完成省下目標(biāo)。全市空氣優(yōu)良天數(shù)276天，達(dá)標(biāo)率為75.6%，超過(guò)省下目標(biāo)15.6個(gè)百分點(diǎn)。城市集中式飲用水達(dá)標(biāo)率連續(xù)多年保持100%。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作，創(chuàng)建省、市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)64個(gè)，農(nóng)村生活環(huán)境得到進(jìn)一步改善。深入開展污染源環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管年、大氣污染防治督查、涉水污染源排查整治及電子輻射大排查等專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，解決了一大批影響群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題。
這些成績(jī)的取得，是各級(jí)各部門共同努力、齊心協(xié)力、齊抓共管、艱苦奮斗的結(jié)果，在此代表市政府向你們表示感謝!在今后工作中，希望大家繼續(xù)保持這種良好的工作態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，狠抓工作落實(shí)，強(qiáng)力推動(dòng)我市生態(tài)文明和美麗開封建設(shè)取得新成效。
二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好今年環(huán)保工作。
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，新常態(tài)要有新?tīng)顟B(tài)，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有新突破，調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式要有新作為，改善環(huán)境質(zhì)量要有新成效。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，過(guò)去我國(guó)的能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對(duì)較大，現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，必須順應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。各縣區(qū)、各部門要科學(xué)認(rèn)識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，全力推動(dòng)我市環(huán)保工作再上新臺(tái)階。關(guān)于今年的環(huán)保工作，張揚(yáng)副市長(zhǎng)已經(jīng)作了全面安排，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面：
一是要進(jìn)一步明確責(zé)任，形成工作合力。xx屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)，要求用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。新的《環(huán)保法》在基本理念、法律責(zé)任、公眾參與等方面都有許多新的突破。各縣區(qū)要全面貫徹實(shí)施新《環(huán)保法》，切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的法律責(zé)任，正確處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，把保護(hù)環(huán)境工作放在優(yōu)先位置，把環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、考核評(píng)價(jià)制度、督促地方政府嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量紅線作為重中之重，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主，注重源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，從根本上解決環(huán)境污染問(wèn)題。各級(jí)環(huán)保部門要強(qiáng)化對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，主動(dòng)加強(qiáng)督導(dǎo)協(xié)調(diào)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起環(huán)境保護(hù)的重大責(zé)任。國(guó)土、水利、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)林、公安、交通等部門要積極參與，主動(dòng)配合，對(duì)資源保護(hù)、污染防治等實(shí)施監(jiān)督管理，加強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)。各排污單位要自覺(jué)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，細(xì)化工作措施，對(duì)所造成的環(huán)境損害要主動(dòng)承擔(dān)法律責(zé)任，包括行政處罰、民事賠償、行政拘留和刑事責(zé)任等。
二是要持續(xù)推進(jìn)三大工程，確保環(huán)境質(zhì)量改善。天藍(lán)、地綠、水凈是人民群眾的共同期盼。民之所望，政之所求。要繼續(xù)實(shí)施藍(lán)天工程、碧水工程、鄉(xiāng)村清潔工程，加大大氣、水、土壤污染治理力度，進(jìn)一步推動(dòng)我市環(huán)境質(zhì)量改善。一要實(shí)施藍(lán)天工程。要從深化工業(yè)大氣污染綜合治理、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)城鄉(xiāng)大氣污染防治、強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防治等五個(gè)方面，大力推進(jìn)大氣污染防治，確保完成省政府下達(dá)的可吸入顆粒物(pm10)、細(xì)顆粒物(pm2.5)濃度削減目標(biāo)，城市環(huán)境質(zhì)量按新標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到優(yōu)良天數(shù)不低于190天，確?？諝赓|(zhì)量總體改善。要加強(qiáng)城區(qū)汽車尾氣治理，全面開展機(jī)動(dòng)車污染防治，全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車排氣污染檢驗(yàn)和環(huán)保標(biāo)識(shí)管理制度，逐步淘汰黃標(biāo)車和老舊汽車，全面淘汰20xx年年底前注冊(cè)的營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車。要加強(qiáng)城區(qū)揚(yáng)塵治理，減少市區(qū)燃煤排放，完成化工(化肥)行業(yè)脫硝治理，讓群眾看到治霾成效。二要實(shí)施碧水工程。深入推進(jìn)水源地保護(hù)，開展好黑池、柳池飲用水水源地綜合整治，在水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)實(shí)施隔離防護(hù)、生態(tài)修復(fù)防護(hù)、魚塘取締、生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)和違章建筑整治、清淤擴(kuò)容和遷村并居等六大工程。加快推進(jìn)污水處理廠提標(biāo)升級(jí)改造工程項(xiàng)目，全面實(shí)施《開封市城市河流清潔行動(dòng)計(jì)劃》，基本完成城市建成區(qū)直排污染截污工作，消除污水直排現(xiàn)象。繼續(xù)實(shí)施老城區(qū)雨污分流，對(duì)東護(hù)城河、黃汴河上游、化肥河、藥廠河實(shí)行徹底截污，完成城市污水處理設(shè)施提標(biāo)改造，建成一批重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠。三要實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程。要把土壤污染防護(hù)放在重要位置，加強(qiáng)土壤狀況詳查、土壤修復(fù)工程、重金屬污染防治、土壤環(huán)境監(jiān)管等相關(guān)工作，保障糧食食品安全。要繼續(xù)深化農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，突出抓好已建成項(xiàng)目的運(yùn)行管理，確保發(fā)揮效益。要繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建工作，大力推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，創(chuàng)建完成1個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個(gè)省級(jí)生態(tài)村和20個(gè)市級(jí)生態(tài)村。
三是要堅(jiān)持底線思維，確保完成總量減排任務(wù)。今年，省下政府環(huán)保責(zé)任目標(biāo)，其中有一些關(guān)鍵性指標(biāo)，比如完成化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物四項(xiàng)主要污染物總量減排目標(biāo)，河流斷面水質(zhì)平均達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上，集中式飲用水源地取水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%以上，全市重點(diǎn)污染物排放總量控制在18.67萬(wàn)噸以內(nèi)，在確保完成削減1.06萬(wàn)噸目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，騰出0.23萬(wàn)噸的許可預(yù)支增量指標(biāo)，建成五個(gè)水污染防治重點(diǎn)工程項(xiàng)目，完成28個(gè)農(nóng)村連片綜合整治項(xiàng)目等等，這些都是剛性目標(biāo)，也是環(huán)保工作的底線要求。市政府已經(jīng)將這些目標(biāo)進(jìn)行了分解，各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門要盯緊盯牢這些目標(biāo)，以深入開展“重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理推進(jìn)年”活動(dòng)為抓手，深化重點(diǎn)污染物排放總量預(yù)算管理，實(shí)行嚴(yán)格的排污許可管理制度，積極推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作等措施，確保各項(xiàng)減排任務(wù)全部完成。要組織嚴(yán)格的考核，對(duì)未完成年度目標(biāo)任務(wù)的單位和個(gè)人實(shí)行“一票否決”制。
四是要嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，確保發(fā)展安全。嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法是落實(shí)環(huán)保為民宗旨的重要體現(xiàn)，也是維護(hù)社會(huì)公平正義、和諧穩(wěn)定的重要保障。要組織開展好環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大檢查活動(dòng)，重點(diǎn)檢查污染物排放、資源開發(fā)、在建項(xiàng)目、管理制度執(zhí)行情況等，嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)肅法紀(jì)，限期整改。要加快淘汰落后產(chǎn)能，對(duì)技術(shù)落后、裝備落后、能耗高、污染重、長(zhǎng)期虧損、扭虧無(wú)望的企業(yè)，遵循市場(chǎng)法則，下決心淘汰;對(duì)不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，該關(guān)停的堅(jiān)決關(guān)停，對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)懲重罰。當(dāng)前，正值冬季取暖期，要重點(diǎn)關(guān)注重污染天氣、枯水期河流超標(biāo)、重金屬超標(biāo)、突發(fā)環(huán)境事件等問(wèn)題，進(jìn)一步加大環(huán)境監(jiān)管排查力度，確?！半p節(jié)”期間環(huán)境安全和社會(huì)穩(wěn)定。
五是要加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)，提升服務(wù)發(fā)展水平。與新常態(tài)新任務(wù)要求相比，目前我市環(huán)保能力建設(shè)還比較薄弱。要加大投入，將環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)年度財(cái)政預(yù)算，并逐年增加。要根據(jù)工作需要，按照配強(qiáng)市級(jí)、配齊縣級(jí)、覆蓋鄉(xiāng)級(jí)的原則，加強(qiáng)市縣兩級(jí)的環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、監(jiān)控(信息)、輻射、固廢、應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高環(huán)境監(jiān)管能力和水平。
三、健全機(jī)制，確保環(huán)保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)美麗開封，是全市人民的共同愿望，也是各級(jí)黨委、政府義不容辭的責(zé)任。各縣區(qū)、各部門要把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
一是要健全組織領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制。各縣區(qū)政府“一把手”對(duì)本轄區(qū)污染減排、環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全負(fù)總責(zé)，要把生態(tài)文明建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)統(tǒng)一部署、共同推進(jìn)，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位。要堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，把黨政“一把手”的環(huán)保責(zé)任落實(shí)到位。要積極推進(jìn)管行業(yè)必須管環(huán)保的機(jī)制建設(shè)，逐步形成政府主體，環(huán)保部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)一監(jiān)管，行業(yè)部門分口管理的新格局。
二是要健全上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。環(huán)境保護(hù)涉及到方方面面，關(guān)系到人民群眾的切身利益。各縣區(qū)、各部門要牢固樹立全市“一盤棋”的思想，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、一致行動(dòng)的環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制。各級(jí)環(huán)保部門要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管督促，當(dāng)好參謀，提好建議，督促落實(shí)。發(fā)改、財(cái)政、公安、住建、交通、農(nóng)林、水利、城管、商務(wù)、工信等各有關(guān)部門要密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，依法做好各自領(lǐng)域相關(guān)工作，形成齊心協(xié)力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的良好局面。
三是要健全改革創(chuàng)新機(jī)制。面對(duì)新形勢(shì)和新要求，要堅(jiān)持用改革的辦法解決突出問(wèn)題。要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域重點(diǎn)課題研究，提高環(huán)境管理的科學(xué)性、有效性、精準(zhǔn)性。今年要在排污權(quán)有償使用和交易、大氣污染源解析、水污染物總磷控制、環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)紅線劃定等方面取得成果，為精準(zhǔn)治污提供科技支撐。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。市政府要把環(huán)境保護(hù)列入每年政府責(zé)任目標(biāo)考核體系，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制。
四是要健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，將我市環(huán)境保護(hù)面臨的形勢(shì)任務(wù)、治污工程完成、環(huán)境質(zhì)量改善等情況及時(shí)發(fā)布，動(dòng)員全市人民理解支持、積極參與，自覺(jué)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，樹立生態(tài)文明理念。要用好企業(yè)環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)制度，完善環(huán)境信息公開、新聞發(fā)布、重大環(huán)境信息披露等制度，促進(jìn)企業(yè)自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任，促使企業(yè)主動(dòng)治污、守法排污。要探索實(shí)施公眾舉報(bào)環(huán)境違法行為的獎(jiǎng)勵(lì)制度，切實(shí)做到有報(bào)必查、查必有果、及時(shí)反饋。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)公眾的監(jiān)督作用，特別是新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保違法違規(guī)行為、環(huán)保政策落實(shí)情況、環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)行情況、損害群眾環(huán)境合法權(quán)益行為等方面的監(jiān)督，曝光一批損害環(huán)境的案件，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。
同志們，20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是新修訂《環(huán)境保護(hù)法》的實(shí)施之年，是全面完成“”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年，時(shí)間緊，任務(wù)重，希望大家扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，為建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的美麗開封做出新的更大貢獻(xiàn)!
同志們：
今年是“史上最嚴(yán)”的新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施的第一年，環(huán)保問(wèn)題是當(dāng)今社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)，環(huán)保工作的重要性不言而喻。剛才，國(guó)軍同志認(rèn)真總結(jié)了20xx年環(huán)保工作情況，并對(duì)20xx年工作作了安排部署。各縣(市)區(qū)政府、市直有關(guān)單位及重點(diǎn)企業(yè)也向市政府遞交了責(zé)任狀?！柏?zé)任狀”就是“軍令狀”，請(qǐng)大家一定要高度重視，強(qiáng)化措施，認(rèn)真落實(shí)到位。
總的來(lái)說(shuō)，20xx年環(huán)保工作成效十分明顯。一是大環(huán)保工作格局已經(jīng)形成。市委、市人大、市政府、市政協(xié)均高度重視環(huán)保工作，并積極推動(dòng)環(huán)保工作。市環(huán)保聯(lián)席會(huì)議辦公室組織開展多次現(xiàn)場(chǎng)督查并召開調(diào)度交辦會(huì)推進(jìn)重點(diǎn)環(huán)保工程，市人大就大氣污染防治法進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查，市政協(xié)對(duì)環(huán)保工作開展專題調(diào)研，環(huán)保協(xié)會(huì)、環(huán)保志愿者、綠色衛(wèi)士在積極行動(dòng)。全市上下形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與、齊抓共管的大環(huán)保工作格局。二是重點(diǎn)環(huán)保工程進(jìn)展順利。湘江保護(hù)和治理“一號(hào)重點(diǎn)工程”取得階段性成效，流域內(nèi)啟動(dòng)重點(diǎn)治理項(xiàng)目300余個(gè)，200余家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)退出，竹埠港與錳礦地區(qū)50余家污染企業(yè)全面關(guān)停。順利完成省下達(dá)的淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛任務(wù)，大氣污染治理進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)村環(huán)境整治深入推進(jìn)，實(shí)事工程及生態(tài)創(chuàng)建工作圓滿取得較好成效。三是環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。湘江湘潭段水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到三類以上水質(zhì)，部分?jǐn)嗝孢_(dá)到二類，總體質(zhì)量為近年來(lái)最優(yōu)，空氣質(zhì)量按新標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)比20xx年上升14.2個(gè)百分點(diǎn)。
雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?jī)，但環(huán)保工作點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)，而且還有很多歷史遺留問(wèn)題亟待解決，下階段工作任務(wù)還非常重，工作難度也很大，各級(jí)各部門各單位一定要提高認(rèn)識(shí)，主動(dòng)積極作為，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，切實(shí)做好各項(xiàng)工作。
20xx年，要堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保工作，確保全市總體環(huán)境質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)，確保不發(fā)生較大以上環(huán)境事故。要重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作：一是要重點(diǎn)治理重點(diǎn)流域。要圍繞省委、省政府關(guān)于湘江“一號(hào)重點(diǎn)工程”的工作部署和要求，大力推進(jìn)湘江污染治理工程建設(shè)，重點(diǎn)完成好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)污染源治理、歷史遺留污染治理等三大任務(wù)。二是要重點(diǎn)整治重點(diǎn)區(qū)域。對(duì)重要飲用水源保護(hù)地、重要自然生態(tài)保護(hù)區(qū)和污染嚴(yán)重的老工業(yè)基地，要實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)、重點(diǎn)整治。要突出抓好竹埠港工業(yè)區(qū)、錳礦工業(yè)區(qū)、易俗河工業(yè)區(qū)、湘鋼及周邊地區(qū)和湘鄉(xiāng)工業(yè)區(qū)的污染整治，加強(qiáng)城郊結(jié)合部、旅游區(qū)、重點(diǎn)湖庫(kù)周邊等農(nóng)村重點(diǎn)地區(qū)的環(huán)境綜合整治，努力做到多還舊賬、不欠新賬。三是要重點(diǎn)控制重點(diǎn)行業(yè)。對(duì)黑色金屬冶煉、化工顏料皮革、錳制品、鋅制品和電鍍這五大主要重金屬行業(yè)，要實(shí)行全行業(yè)排污總量控制，下決心淘汰一批落后的生產(chǎn)設(shè)備和工藝，集中整治一批環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)化升級(jí)。四是要加快推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要重點(diǎn)圍繞水、大氣、固廢處理、污染場(chǎng)地修復(fù)、重金屬污染治理等方面，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，努力攻克一批環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和共性技術(shù)，研發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的環(huán)保技術(shù)和裝備。要以湘潭經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)等工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)平臺(tái)，建設(shè)國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)園和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地。要著力建設(shè)湘潭節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)孵化中心，重點(diǎn)培育集環(huán)境咨詢、工程施工、裝備制造、設(shè)施運(yùn)營(yíng)、科技創(chuàng)新等于一體的環(huán)境綜合服務(wù)企業(yè)，提升全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的服務(wù)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
在此基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法、企業(yè)主體和社會(huì)輿論監(jiān)督的作用，全面推進(jìn)新《環(huán)境保護(hù)法》的貫徹落實(shí)。一是要充分發(fā)揮環(huán)保執(zhí)法的監(jiān)管作用。要切實(shí)加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的工作力度，妥善運(yùn)用按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、治安拘留等強(qiáng)制措施，嚴(yán)肅查處未經(jīng)審批違法生產(chǎn)、偷排、超排等環(huán)境違法問(wèn)題，查處主觀惡意違法、拒不整改、屢查屢犯等行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的企業(yè)，環(huán)保部門要主動(dòng)配合公安、檢察機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任，充分發(fā)揮環(huán)保法律法規(guī)的震懾作用，切實(shí)解決“環(huán)境違法成本低、守法成本高”的問(wèn)題，督促企業(yè)嚴(yán)格守法，科學(xué)發(fā)展。二是要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。首先，要強(qiáng)化企業(yè)的環(huán)保意識(shí)。對(duì)重點(diǎn)環(huán)保工程中涉及到企業(yè)的有關(guān)要求和措施，各級(jí)政府及相關(guān)部門要嚴(yán)肅態(tài)度，嚴(yán)行政策，嚴(yán)把關(guān)口，采取“零容忍”的態(tài)度，向企業(yè)表明政府堅(jiān)決治理污染的決心，讓企業(yè)在環(huán)保問(wèn)題上不能違法，也不敢違法。其次，要鼓勵(lì)企業(yè)加大環(huán)保投入。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)實(shí)施環(huán)保工程的跟蹤監(jiān)管，對(duì)有工程、有項(xiàng)目的企業(yè)做到一廠一策，明確目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施時(shí)限，同時(shí)要搞好服務(wù)，在扶持政策、治理資金、治理技術(shù)等方面加大支持力度，積極鼓勵(lì)支持企業(yè)主動(dòng)加大技改和環(huán)保投入，提高清潔生產(chǎn)水平。要積極推廣政府指導(dǎo)下的排污權(quán)交易，促進(jìn)排污權(quán)從污染治理成本較低的企業(yè)向治理成本高的企業(yè)合理流動(dòng)。第三，要落實(shí)企業(yè)環(huán)保責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”原則，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)境違法行為的制約和監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)環(huán)境違法企業(yè)的責(zé)任追究。對(duì)已關(guān)閉企業(yè)的遺留廢渣和危險(xiǎn)廢物等污染治理歷史遺留問(wèn)題，要進(jìn)一步明確企業(yè)責(zé)任，責(zé)成企業(yè)限期妥善處置。三是要充分發(fā)揮社會(huì)輿論的引導(dǎo)作用。要大力推進(jìn)環(huán)保工作政務(wù)公開，充分保障人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使人民群眾客觀認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，及時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量狀況，對(duì)環(huán)境質(zhì)量的改善有合理的期待。要完善社會(huì)力量參與環(huán)境保護(hù)的工作機(jī)制，引導(dǎo)群眾理性有序地參與環(huán)境監(jiān)督管理。要健全輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)收集網(wǎng)絡(luò)輿情，加強(qiáng)輿情研判，對(duì)突發(fā)性、群體性事件要第一時(shí)間介入處置，正面回應(yīng)、及時(shí)回復(fù)群眾和媒體關(guān)切，防止惡意炒作，避免事態(tài)擴(kuò)大，努力把問(wèn)題影響降到最小。
同志們，大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，是各級(jí)各部門職責(zé)所在，也是全社會(huì)的共同責(zé)任。我們一定要牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，將生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，切實(shí)抓好湘江污染防治“一號(hào)工程”和大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)決完成好年度目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)美麗湘潭、幸福湘潭共同努力!
全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話稿題目篇六
同志們：
今天，我們召開全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省環(huán)保工作會(huì)議和市委十屆八次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)20**年環(huán)保工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)任務(wù)，安排部署20**年的環(huán)保工作。剛才，張揚(yáng)副市長(zhǎng)總結(jié)了去年以來(lái)我市環(huán)保工作，對(duì)今年的環(huán)保工作進(jìn)行了具體安排部署；各縣區(qū)政府遞交了20**年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書，希望各級(jí)各部門按照要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、充分肯定20**年全市環(huán)保工作成績(jī)
20**年，我市堅(jiān)持“三保一高”（保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障科學(xué)發(fā)展、保護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益、提高環(huán)境質(zhì)量水平），全面啟動(dòng)藍(lán)天工程、碧水工程、鄉(xiāng)村清潔工程和城市河流清潔行動(dòng)，著力加強(qiáng)污染治理，不斷強(qiáng)化節(jié)能減排，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，狠抓環(huán)保工程項(xiàng)目建設(shè)，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，被省政府評(píng)為20**年度政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)完成優(yōu)秀單位。一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)成效明顯提高。大力開展“重點(diǎn)減排項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，國(guó)家、省10個(gè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目如期建成，全面完成化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物減排任務(wù)。加強(qiáng)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批工作，審批高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和鼓勵(lì)類項(xiàng)目超過(guò)50%，環(huán)保倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理，推薦汴西產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為“省環(huán)境友好型示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，市精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有望入選“省環(huán)境友好型示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用明顯增強(qiáng)。二是協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)治污合力明顯加強(qiáng)。圍繞推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗開封，發(fā)改、工信、公安、財(cái)政、環(huán)保、住建、城管、水利、工商、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和市場(chǎng)發(fā)展局等單位各司其職，在燃煤鍋爐拆改、黃標(biāo)車及老舊車輛淘汰、城市揚(yáng)塵治理、整治露天燒烤、大氣和水污染防治、城市揚(yáng)塵治理等重點(diǎn)難點(diǎn)工作中，互相配合，通力合作，做了大量卓有成效的工作，形成了強(qiáng)大的工作合力。市財(cái)政積極籌措資金4148萬(wàn)元用于大氣污染防治；431家露天燒烤經(jīng)營(yíng)戶停止了戶外經(jīng)營(yíng)；關(guān)閉、淘汰了一批水污染嚴(yán)重的企業(yè)；“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)提前完成。三是環(huán)境質(zhì)量改善明顯提升。強(qiáng)力推進(jìn)藍(lán)天工程、碧水工程和鄉(xiāng)村清潔工程，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、燃煤鍋爐拆改、電力行業(yè)脫硫脫硝、污水處理廠建設(shè)、生態(tài)創(chuàng)建等節(jié)能減排任務(wù)全面完成。啟動(dòng)黑池、柳池飲用水源地綜合整治，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。實(shí)施黃汴河和東護(hù)城河截污整治，完成6家污水處理廠一級(jí)a提標(biāo)改造，建成7個(gè)重點(diǎn)污水處理工程，6條出境河流斷面綜合達(dá)標(biāo)率達(dá)到73.9%，超額完成省下目標(biāo)。全市空氣優(yōu)良天數(shù)276天，達(dá)標(biāo)率為75.6%，超過(guò)省下目標(biāo)15.6個(gè)百分點(diǎn)。城市集中式飲用水達(dá)標(biāo)率連續(xù)多年保持100%。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作，創(chuàng)建省、市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）64個(gè)，農(nóng)村生活環(huán)境得到進(jìn)一步改善。深入開展污染源環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管年、大氣污染防治督查、涉水污染源排查整治及電子輻射大排查等專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，解決了一大批影響群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題。
這些成績(jī)的取得，是各級(jí)各部門共同努力、齊心協(xié)力、齊抓共管、艱苦奮斗的結(jié)果，在此代表市政府向你們表示感謝！在今后工作中，希望大家繼續(xù)保持這種良好的工作態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，狠抓工作落實(shí)，強(qiáng)力推動(dòng)我市生態(tài)文明和美麗開封建設(shè)取得新成效。
二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好今年環(huán)保工作
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，新常態(tài)要有新?tīng)顟B(tài)，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有新突破，調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式要有新作為，改善環(huán)境質(zhì)量要有新成效。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，過(guò)去我國(guó)的能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對(duì)較大，現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，必須順應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。各縣區(qū)、各部門要科學(xué)認(rèn)識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，全力推動(dòng)我市環(huán)保工作再上新臺(tái)階。關(guān)于今年的環(huán)保工作，張揚(yáng)副市長(zhǎng)已經(jīng)作了全面安排，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面：
一是要進(jìn)一步明確責(zé)任，形成工作合力。十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)，要求用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。新的《環(huán)保法》在基本理念、法律責(zé)任、公眾參與等方面都有許多新的突破。各縣區(qū)要全面貫徹實(shí)施新《環(huán)保法》，切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的法律責(zé)任，正確處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，把保護(hù)環(huán)境工作放在優(yōu)先位置，把環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、考核評(píng)價(jià)制度、督促地方政府嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量紅線作為重中之重，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主，注重源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，從根本上解決環(huán)境污染問(wèn)題。各級(jí)環(huán)保部門要強(qiáng)化對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，主動(dòng)加強(qiáng)督導(dǎo)協(xié)調(diào)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起環(huán)境保護(hù)的重大責(zé)任。國(guó)土、水利、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)林、公安、交通等部門要積極參與，主動(dòng)配合，對(duì)資源保護(hù)、污染防治等實(shí)施監(jiān)督管理，加強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)。各排污單位要自覺(jué)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，細(xì)化工作措施，對(duì)所造成的環(huán)境損害要主動(dòng)承擔(dān)法律責(zé)任，包括行政處罰、民事賠償、行政拘留和刑事責(zé)任等。
二是要持續(xù)推進(jìn)三大工程，確保環(huán)境質(zhì)量改善。天藍(lán)、地綠、水凈是人民群眾的共同期盼。民之所望，政之所求。要繼續(xù)實(shí)施藍(lán)天工程、碧水工程、鄉(xiāng)村清潔工程，加大大氣、水、土壤污染治理力度，進(jìn)一步推動(dòng)我市環(huán)境質(zhì)量改善。一要實(shí)施藍(lán)天工程。要從深化工業(yè)大氣污染綜合治理、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)城鄉(xiāng)大氣污染防治、強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防治等五個(gè)方面，大力推進(jìn)大氣污染防治，確保完成省政府下達(dá)的可吸入顆粒物（pm10）、細(xì)顆粒物（pm2.5）濃度削減目標(biāo)，城市環(huán)境質(zhì)量按新標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到優(yōu)良天數(shù)不低于190天，確?？諝赓|(zhì)量總體改善。要加強(qiáng)城區(qū)汽車尾氣治理，全面開展機(jī)動(dòng)車污染防治，全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車排氣污染檢驗(yàn)和環(huán)保標(biāo)識(shí)管理制度，逐步淘汰黃標(biāo)車和老舊汽車，全面淘汰20**年年底前注冊(cè)的營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車。要加強(qiáng)城區(qū)揚(yáng)塵治理，減少市區(qū)燃煤排放，完成化工（化肥）行業(yè)脫硝治理，讓群眾看到治霾成效。二要實(shí)施碧水工程。深入推進(jìn)水源地保護(hù)，開展好黑池、柳池飲用水水源地綜合整治，在水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)實(shí)施隔離防護(hù)、生態(tài)修復(fù)防護(hù)、魚塘取締、生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)和違章建筑整治、清淤擴(kuò)容和遷村并居等六大工程。加快推進(jìn)污水處理廠提標(biāo)升級(jí)改造工程項(xiàng)目，全面實(shí)施《開封市城市河流清潔行動(dòng)計(jì)劃》，基本完成城市建成區(qū)直排污染截污工作，消除污水直排現(xiàn)象。繼續(xù)實(shí)施老城區(qū)雨污分流，對(duì)東護(hù)城河、黃汴河上游、化肥河、藥廠河實(shí)行徹底截污，完成城市污水處理設(shè)施提標(biāo)改造，建成一批重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠。三要實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程。要把土壤污染防護(hù)放在重要位置，加強(qiáng)土壤狀況詳查、土壤修復(fù)工程、重金屬污染防治、土壤環(huán)境監(jiān)管等相關(guān)工作，保障糧食食品安全。要繼續(xù)深化農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，突出抓好已建成項(xiàng)目的運(yùn)行管理，確保發(fā)揮效益。要繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建工作，大力推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，創(chuàng)建完成1個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個(gè)省級(jí)生態(tài)村和20個(gè)市級(jí)生態(tài)村。
三是要堅(jiān)持底線思維，確保完成總量減排任務(wù)。今年，省下政府環(huán)保責(zé)任目標(biāo)，其中有一些關(guān)鍵性指標(biāo)，比如完成化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物四項(xiàng)主要污染物總量減排目標(biāo)，河流斷面水質(zhì)平均達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上，集中式飲用水源地取水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%以上，全市重點(diǎn)污染物排放總量控制在18.67萬(wàn)噸以內(nèi)，在確保完成削減1.06萬(wàn)噸目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，騰出0.23萬(wàn)噸的許可預(yù)支增量指標(biāo)，建成五個(gè)水污染防治重點(diǎn)工程項(xiàng)目，完成28個(gè)農(nóng)村連片綜合整治項(xiàng)目等等，這些都是剛性目標(biāo)，也是環(huán)保工作的底線要求。市政府已經(jīng)將這些目標(biāo)進(jìn)行了分解，各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門要盯緊盯牢這些目標(biāo)，以深入開展“重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理推進(jìn)年”活動(dòng)為抓手，深化重點(diǎn)污染物排放總量預(yù)算管理，實(shí)行嚴(yán)格的排污許可管理制度，積極推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作等措施，確保各項(xiàng)減排任務(wù)全部完成。要組織嚴(yán)格的考核，對(duì)未完成年度目標(biāo)任務(wù)的單位和個(gè)人實(shí)行“一票否決”制。
四是要嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，確保發(fā)展安全。嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法是落實(shí)環(huán)保為民宗旨的重要體現(xiàn)，也是維護(hù)社會(huì)公平正義、和諧穩(wěn)定的重要保障。要組織開展好環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大檢查活動(dòng)，重點(diǎn)檢查污染物排放、資源開發(fā)、在建項(xiàng)目、管理制度執(zhí)行情況等，嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)肅法紀(jì)，限期整改。要加快淘汰落后產(chǎn)能，對(duì)技術(shù)落后、裝備落后、能耗高、污染重、長(zhǎng)期虧損、扭虧無(wú)望的企業(yè)，遵循市場(chǎng)法則，下決心淘汰；對(duì)不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，該關(guān)停的堅(jiān)決關(guān)停，對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)懲重罰。當(dāng)前，正值冬季取暖期，要重點(diǎn)關(guān)注重污染天氣、枯水期河流超標(biāo)、重金屬超標(biāo)、突發(fā)環(huán)境事件等問(wèn)題，進(jìn)一步加大環(huán)境監(jiān)管排查力度，確?！半p節(jié)”期間環(huán)境安全和社會(huì)穩(wěn)定。
五是要加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)，提升服務(wù)發(fā)展水平。與新常態(tài)新任務(wù)要求相比，目前我市環(huán)保能力建設(shè)還比較薄弱。要加大投入，將環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)年度財(cái)政預(yù)算，并逐年增加。要根據(jù)工作需要，按照配強(qiáng)市級(jí)、配齊縣級(jí)、覆蓋鄉(xiāng)級(jí)的原則，加強(qiáng)市縣兩級(jí)的環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、監(jiān)控（信息）、輻射、固廢、應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高環(huán)境監(jiān)管能力和水平。
三、健全機(jī)制，確保環(huán)保各項(xiàng)工作落到實(shí)處
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)美麗開封，是全市人民的共同愿望，也是各級(jí)黨委、政府義不容辭的責(zé)任。各縣區(qū)、各部門要把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
一是要健全組織領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制。各縣區(qū)政府“一把手”對(duì)本轄區(qū)污染減排、環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全負(fù)總責(zé)，要把生態(tài)文明建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)統(tǒng)一部署、共同推進(jìn)，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位。要堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，把黨政“一把手”的環(huán)保責(zé)任落實(shí)到位。要積極推進(jìn)管行業(yè)必須管環(huán)保的機(jī)制建設(shè)，逐步形成政府主體，環(huán)保部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)一監(jiān)管，行業(yè)部門分口管理的新格局。
二是要健全上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。環(huán)境保護(hù)涉及到方方面面，關(guān)系到人民群眾的切身利益。各縣區(qū)、各部門要牢固樹立全市“一盤棋”的思想，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、一致行動(dòng)的環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制。各級(jí)環(huán)保部門要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管督促，當(dāng)好參謀，提好建議，督促落實(shí)。發(fā)改、財(cái)政、公安、住建、交通、農(nóng)林、水利、城管、商務(wù)、工信等各有關(guān)部門要密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，依法做好各自領(lǐng)域相關(guān)工作，形成齊心協(xié)力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的良好局面。
三是要健全改革創(chuàng)新機(jī)制。面對(duì)新形勢(shì)和新要求，要堅(jiān)持用改革的辦法解決突出問(wèn)題。要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域重點(diǎn)課題研究，提高環(huán)境管理的科學(xué)性、有效性、精準(zhǔn)性。今年要在排污權(quán)有償使用和交易、大氣污染源解析、水污染物總磷控制、環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)紅線劃定等方面取得成果，為精準(zhǔn)治污提供科技支撐。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。市政府要把環(huán)境保護(hù)列入每年政府責(zé)任目標(biāo)考核體系，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制。
四是要健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，將我市環(huán)境保護(hù)面臨的形勢(shì)任務(wù)、治污工程完成、環(huán)境質(zhì)量改善等情況及時(shí)發(fā)布，動(dòng)員全市人民理解支持、積極參與，自覺(jué)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，樹立生態(tài)文明理念。要用好企業(yè)環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)制度，完善環(huán)境信息公開、新聞發(fā)布、重大環(huán)境信息披露等制度，促進(jìn)企業(yè)自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任，促使企業(yè)主動(dòng)治污、守法排污。要探索實(shí)施公眾舉報(bào)環(huán)境違法行為的獎(jiǎng)勵(lì)制度，切實(shí)做到有報(bào)必查、查必有果、及時(shí)反饋。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)公眾的監(jiān)督作用，特別是新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保違法違規(guī)行為、環(huán)保政策落實(shí)情況、環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)行情況、損害群眾環(huán)境合法權(quán)益行為等方面的監(jiān)督，曝光一批損害環(huán)境的案件，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。
同志們，20**年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是新修訂《環(huán)境保護(hù)法》的實(shí)施之年，是全面完成“十二五”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年，時(shí)間緊，任務(wù)重，希望大家扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，為建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的美麗開封做出新的更大貢獻(xiàn)！
全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話稿題目篇七
同志們：
這次會(huì)議是我市深入貫徹落實(shí)全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，市委第十二次黨代會(huì)和市“兩會(huì)”精神的一次重要會(huì)議。剛才，發(fā)青局長(zhǎng)代表市環(huán)保局黨組總結(jié)了20**年全市環(huán)境保護(hù)工作，安排部署了20**年的工作任務(wù)，我都同意。下面，我就進(jìn)一步做好全市環(huán)境保護(hù)和“創(chuàng)模”工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、把握形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。
環(huán)境保護(hù)作為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，市委、市政府歷來(lái)高度重視，一直把環(huán)境保護(hù)工作放在重要的位置，不斷加大投入，強(qiáng)化措施，全市環(huán)保事業(yè)得到了快速發(fā)展。20**年，全市環(huán)保系統(tǒng)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，加快推進(jìn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，著力解決環(huán)境保護(hù)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，大力整治了一批違法排污企業(yè)，使全市環(huán)境綜合質(zhì)量有了顯著提升。主要表現(xiàn)在：環(huán)境保護(hù)綜合能力建設(shè)不斷加強(qiáng)。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上對(duì)我市環(huán)保項(xiàng)目的支持，城市污水、生活垃圾處理等一批污染源治理項(xiàng)目相繼建成，并發(fā)揮積極作用;西寧市醫(yī)療廢物處置中心，餐廚、建筑垃圾處理等項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利并抓緊實(shí)施，環(huán)保基礎(chǔ)能力、組織機(jī)構(gòu)、人員隊(duì)伍等建設(shè)有了新的進(jìn)展。環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。加大對(duì)湟水河流域等重點(diǎn)區(qū)域污染防治工作，水環(huán)境質(zhì)量惡化的趨勢(shì)基本得到遏制;組織實(shí)施工業(yè)企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放監(jiān)測(cè)工作，重點(diǎn)工業(yè)污染源主要污染排放達(dá)標(biāo)率為95.92%;空氣環(huán)境質(zhì)量有了較大改善，20**年全年空氣優(yōu)良率達(dá)到81.41%;城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到93.7%;污染物總量控制目標(biāo)責(zé)任框架初步形成，“兩大約束性指標(biāo)”基本控制在計(jì)劃指標(biāo)以內(nèi);創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境保護(hù)模范城市的各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，城市環(huán)境明顯改善。環(huán)境監(jiān)管不斷加強(qiáng)。嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行“先評(píng)價(jià)、后建設(shè)”和“三同時(shí)”制度，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題，環(huán)境監(jiān)測(cè)和執(zhí)法監(jiān)督“兩大體系”建設(shè)得到加強(qiáng)，初步形成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相適應(yīng)的綜合決策機(jī)制。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大、政協(xié)關(guān)心和支持的結(jié)果，是省環(huán)保局等部門加強(qiáng)指導(dǎo)、幫助的結(jié)果，是環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作和不懈努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市政府向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持西寧環(huán)境保護(hù)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門、以及奮斗在環(huán)保戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝!
從總體上講，我市環(huán)境保護(hù)工作取得了一定成績(jī)，應(yīng)給予充分肯定。同時(shí)，我們必須清醒地看到，我市環(huán)境形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和資源環(huán)境之間還存在不少矛盾。主要表現(xiàn)在：結(jié)構(gòu)性環(huán)境污染問(wèn)題比較突出，污染物排放總量控制和實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放任務(wù)艱巨;天然氣供需矛盾日漸突出，揚(yáng)塵污染和機(jī)動(dòng)車尾氣污染，在一定程度上影響了“藍(lán)天”工程的順利實(shí)施;城市污水排放總量呈上升趨勢(shì)，目前尚不能完全杜絕劣五類水體，城市生活污水、垃圾處理、城市工業(yè)固體廢物處置利用的水平還較低;城市噪聲特別是建筑施工噪聲、生活噪聲擾民和餐飲油煙污染問(wèn)題較為突出;環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測(cè)能力建設(shè)薄弱，應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事件的能力還有待提高;一些地區(qū)、部門和企業(yè)，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作重視不夠。這些問(wèn)題，需要我們認(rèn)真研究，采取有效措施認(rèn)真加以解決。
今年是“十一五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵之年。新的形勢(shì)，給環(huán)境保護(hù)工作提出了新的更高的要求。因此，全市各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任心和緊迫感，本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度把環(huán)境保護(hù)放在更加突出的戰(zhàn)略地位，切實(shí)抓緊抓好，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面落實(shí)環(huán)保工作目標(biāo)任務(wù)。
當(dāng)前，環(huán)境保護(hù)工作作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大任務(wù)，應(yīng)以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，突出抓好以下幾方面的工作：
(一)采取有效措施，千方百計(jì)完成主要污染物排放總量削減任務(wù)。今年省上已經(jīng)下達(dá)了我市主要污染物排放總量目標(biāo)，并簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。現(xiàn)在各區(qū)縣政府環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)任務(wù)也十分明確，各地要狠抓落實(shí)，不斷加大工作力度。首先要嚴(yán)格按照分配指導(dǎo)意見(jiàn)的要求，盡快將主要污染物削減任務(wù)分解落實(shí)到區(qū)、縣和排污單位，確保目標(biāo)到位、任務(wù)到位、責(zé)任到位，確保完成減排工作任務(wù)。其次要建立科學(xué)的減排指標(biāo)體系和嚴(yán)格的考核體系，把強(qiáng)化政府責(zé)任作為實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善環(huán)境統(tǒng)計(jì)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，增強(qiáng)時(shí)效性。第三要采取更加有力的措施，加大主要污染物的削減力度。以火電行業(yè)為重點(diǎn)，大力削減鋼鐵、有色、水泥等行業(yè)的大氣污染物排放;以化工行業(yè)為主攻方向，重點(diǎn)抓好釀造、印染等行業(yè)的水污染物削減工作。要不斷加大資源節(jié)約技術(shù)改造力度，降低能源和水資源消耗。
(二)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快可持續(xù)發(fā)展步伐。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是治理環(huán)境污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的治本之策，是節(jié)約資源的重要途徑。按照“減量化、再利用、資源化”的原則，大力推行清潔生產(chǎn)，建立可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)模式。加快企業(yè)技術(shù)改造和淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和技術(shù)，對(duì)涉及危險(xiǎn)廢物和超標(biāo)排污的企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制性的清潔生產(chǎn)審核。要從企業(yè)、園區(qū)、區(qū)域三個(gè)層面和生產(chǎn)、生活兩大領(lǐng)域構(gòu)筑循環(huán)經(jīng)濟(jì)“骨架”?！叭齻€(gè)層面”與“兩大領(lǐng)域”相互交叉、相互促進(jìn)，要加快推進(jìn)清潔生產(chǎn)步伐，倡導(dǎo)環(huán)境友好的消費(fèi)方式，鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能降耗，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、削減污染物總量、保護(hù)環(huán)境的重要途徑。要強(qiáng)化污染預(yù)防和全過(guò)程控制，提高各類廢棄物的循環(huán)利用率，可在工業(yè)園區(qū)先行試點(diǎn)，大力推行污染物減量化、無(wú)害化、資源化，延伸園區(qū)企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，使園區(qū)發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)的軌道。通過(guò)園區(qū)試點(diǎn)工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)全市排污企業(yè)“三廢”有效利用。
(三)堅(jiān)持以人為本，解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題。解決好群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題是政府關(guān)注民生，改善民生的具體體現(xiàn)。近年來(lái)，市民對(duì)環(huán)境污染的投訴比較多，污染問(wèn)題成為危害群眾健康，影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。針對(duì)群眾反映的問(wèn)題，各級(jí)政府和環(huán)境保護(hù)部門要集中精力，重拳出擊，重點(diǎn)從以下幾方面入手：一是加大水環(huán)境綜合整治力度。要完善城市污水收集系統(tǒng)，提高城市污水集中處理水平。抓好工業(yè)企業(yè)的污水達(dá)標(biāo)排放和鞏固工作，對(duì)達(dá)不到國(guó)家污染排放的企業(yè)實(shí)行限期整治，確保工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上。要認(rèn)真開展城市飲用水源保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施好湟水河水質(zhì)污染防治及環(huán)保能力建設(shè)項(xiàng)目，使全市水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。加大農(nóng)村和各類飲用水源保護(hù)區(qū)的監(jiān)管力度，確保飲用水質(zhì)量。二是加強(qiáng)大氣環(huán)境污染綜合整治。要繼續(xù)加大燃煤污染防治工作，集中力量對(duì)市區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐煙塵排放超標(biāo)嚴(yán)重現(xiàn)象進(jìn)行專項(xiàng)治理。同時(shí)，重點(diǎn)抓好工業(yè)廢氣污染專項(xiàng)整治、機(jī)動(dòng)車排氣污染專項(xiàng)整治、西鋼地區(qū)污染專項(xiàng)整治工作，削減二氧化硫、可吸入顆粒物和二氧化氮污染源排放總量。三是開展噪聲污染專項(xiàng)整治。要加大擾民噪聲案件查處力度，改善聲環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)加大機(jī)動(dòng)車輛噪聲綜合整治，強(qiáng)化禁鳴管理，鞏固禁鳴成果。加強(qiáng)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)，加大建筑施工噪聲管理力度，以夜間施工為重點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)治理，減少夜間施工噪聲擾民事件的發(fā)生。四是狠抓餐飲業(yè)油煙污染專項(xiàng)整治。餐飲油煙污染對(duì)環(huán)境和群眾的健康危害較大，也是市民反映最集中的環(huán)保問(wèn)題之一。要加大餐飲業(yè)油煙污染防治專項(xiàng)工作，對(duì)沒(méi)有凈化設(shè)施或油煙廢氣達(dá)不到《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》的，堅(jiān)決不予審批開業(yè)，已經(jīng)開業(yè)的必須限期整改。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)固體廢棄物和危險(xiǎn)廢物的監(jiān)管和治理，要加快城市遺留鉻渣、上五莊含汞廢渣及甘河工業(yè)園區(qū)廢渣等固體廢棄物治理工作。
(四)嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，確保環(huán)境安全。要將環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為市場(chǎng)準(zhǔn)入的重要門檻，按照“主動(dòng)服務(wù)、提前介入、源頭治理、全程監(jiān)督”的要求，各級(jí)環(huán)保部門要切實(shí)履行職責(zé)，把好污染控制“總閘門”。凡不符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，不符合生態(tài)功能要求、達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制目標(biāo)的項(xiàng)目，一律不得批準(zhǔn)建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”制度，確保污染防治設(shè)施落到實(shí)處，開展全市環(huán)評(píng)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，全面清理整頓新開工項(xiàng)目，加大對(duì)未審批先建設(shè)、不審批也開工、沒(méi)驗(yàn)收就投產(chǎn)，以及違規(guī)審批、越級(jí)審批事件的處罰力度，對(duì)違反環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”管理制度的，要堅(jiān)決依法停建、停產(chǎn)，切實(shí)提高環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”的執(zhí)行率。
要不斷健全環(huán)境監(jiān)管體制，完善環(huán)境監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法力度，把環(huán)境監(jiān)管工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。環(huán)境保護(hù)執(zhí)法要依法行政，要堅(jiān)持日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題。要深入排查重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境污染隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)的污染隱患和薄弱環(huán)節(jié)，采取積極果斷措施，堅(jiān)決將污染事故消滅在始發(fā)階段。切實(shí)落實(shí)政府環(huán)境監(jiān)管“問(wèn)責(zé)制”，強(qiáng)化監(jiān)管意識(shí)，確保群眾的生產(chǎn)生活和生命安全，同時(shí)，要嚴(yán)防突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生，提高應(yīng)急處置能力。
(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，保證環(huán)境保護(hù)工作的有效開展。面對(duì)新形勢(shì)下的環(huán)境保護(hù)工作，必須有一支高素質(zhì)的環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍。各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，勇于執(zhí)法，敢于執(zhí)法，不斷提高環(huán)境保護(hù)管理能力和執(zhí)法水平。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)法律、法規(guī)，全面落實(shí)“環(huán)保六項(xiàng)禁令”，真正體現(xiàn)在抓落實(shí)上看能力，在抓實(shí)干上看素質(zhì)，在抓細(xì)節(jié)上看水平的要求，全面加強(qiáng)思想、作風(fēng)、組織、業(yè)務(wù)制度“五大建設(shè)”，使每個(gè)干部都做到對(duì)己高要求工作高效率、服務(wù)高質(zhì)量。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)干部職工的培訓(xùn)和教育，積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位技術(shù)練兵活動(dòng)，建設(shè)一支作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、勤政為民、廉政高效的高素質(zhì)環(huán)保隊(duì)伍，全面提高環(huán)境管理的整體水平。
三、攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推進(jìn)，力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市。
創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市是市委、市政府做出的重大決策。20**年，我市正式啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市活動(dòng)，經(jīng)過(guò)幾年的努力，“創(chuàng)?！惫ぷ魅〉昧穗A段性成果。但是，“創(chuàng)模”工作還存在許多困難和問(wèn)題，一些工作進(jìn)展不理想。尤其是國(guó)家“創(chuàng)?！笨己酥笜?biāo)調(diào)整，使達(dá)標(biāo)工作難度進(jìn)一步加大。對(duì)于“創(chuàng)?！惫ぷ髦写嬖诘牟罹?、問(wèn)題，我們要在工作中認(rèn)真研究并采取措施，務(wù)求取得實(shí)效，確保今年創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市取得圓滿成功。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新機(jī)制。各級(jí)創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組都要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市作為重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)。一是要嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。必須明確責(zé)任，明確到單位，明確到人。將環(huán)境質(zhì)量、污染物排放、重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)工程等目標(biāo)和任務(wù)逐級(jí)分解到各級(jí)政府、分解到人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位。二是要嚴(yán)格考核、定期檢查、公開通報(bào)，要強(qiáng)化目標(biāo)考核，實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制和獎(jiǎng)懲制，對(duì)完成任務(wù)好的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)沒(méi)有完成任務(wù)的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。三是要強(qiáng)化市委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、人大政協(xié)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)部門統(tǒng)一監(jiān)管、各部門分工協(xié)作、群眾廣泛參與的環(huán)保工作機(jī)制;要努力改變企業(yè)的利益導(dǎo)向機(jī)制，努力推進(jìn)企業(yè)管理方式的改革和創(chuàng)新。
(二)攻堅(jiān)克難，密切配合，整體推進(jìn)。創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室特別要針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，解決好我市“創(chuàng)?！敝笜?biāo)中存在的突出問(wèn)題，盡早達(dá)到省級(jí)考核要求，申請(qǐng)有關(guān)部門考核驗(yàn)收。各有關(guān)部門要相互支持，密切配合工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)溝通，協(xié)同解決創(chuàng)模工作中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題。要切實(shí)做好人、財(cái)、物的保障，努力形成齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)保障有力的工作局面。各級(jí)創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要隨時(shí)檢查有關(guān)工作進(jìn)展情況。政府督查部門要加大督查力度，促進(jìn)各項(xiàng)具體創(chuàng)建工作的有效開展。
(三)加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造“創(chuàng)模”工作良好氛圍?！皠?chuàng)?！笔且豁?xiàng)群眾工作，需要尊重民意、凝聚民心、集中民智。要加大宣傳工作力度，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使“創(chuàng)?！惫ぷ魃钊肴诵?，家喻戶曉，提高廣大市民環(huán)境意識(shí)和“創(chuàng)?！敝獣月?。為“創(chuàng)?！睜I(yíng)造良好的輿論氛圍。宣傳要注重實(shí)效、注重基層，積極拓展向社區(qū)、農(nóng)村的環(huán)境宣傳。各區(qū)縣要全面動(dòng)員部署，認(rèn)真做好“創(chuàng)模”宣傳工作。從現(xiàn)在開始，到申請(qǐng)驗(yàn)收之前，要掀起一個(gè)高潮，為我市爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)環(huán)保模范城市創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
同志們，環(huán)境保護(hù)工作關(guān)系我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，涉及廣大人民群眾的根本利益，任務(wù)艱巨、工作繁重、使命光榮。希望全市上下按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，不斷提高環(huán)境保護(hù)工作水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話稿題目篇八
同志們：
這次全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，是在全省邁向“十二五”時(shí)期，環(huán)境保護(hù)面臨更大發(fā)展機(jī)遇的新形勢(shì)下，召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)20**年和“十一五”時(shí)期、安排部署20**年環(huán)境保護(hù)工作，戮力同心，攻堅(jiān)克難，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”環(huán)境保護(hù)工作良好開局。剛才，李平同志的工作報(bào)告，針對(duì)性、指導(dǎo)性、可操作性都很強(qiáng)，符合省政府的戰(zhàn)略部署和對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的總體要求，我完全同意，希望各地市、各部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、認(rèn)真總結(jié)“十一五”成效，客觀分析存在問(wèn)題，全面做好新形勢(shì)下環(huán)境保護(hù)工作。
“十一五”以來(lái)，全省上下堅(jiān)持把環(huán)境保護(hù)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要抓手，根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和形勢(shì)的變化，突出改善環(huán)境質(zhì)量和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩大目標(biāo)，緊緊抓住污染減排、松花江水污染防治、環(huán)境民生和生態(tài)省建設(shè)四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，不斷調(diào)整和轉(zhuǎn)換工作思路，不斷豐富和強(qiáng)化工作舉措，不斷創(chuàng)新和完善工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了全省環(huán)境保護(hù)工作跨越式發(fā)展，取得了歷史性突破。一是松花江流域水污染防治取得重大突破，成果惠及兩岸人民和友好鄰邦，交出了讓國(guó)家滿意的答卷。松花江水污染防治“內(nèi)關(guān)民生、外關(guān)國(guó)譽(yù)”。幾年來(lái)，省政府嚴(yán)格落實(shí)讓松花江休養(yǎng)生息政策措施，成立了松花江流域水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開高規(guī)格的會(huì)議安排部署，采取行政約談、區(qū)域限批、聯(lián)合督查、部門包保等措施，強(qiáng)力推進(jìn)松花江治污《規(guī)劃》項(xiàng)目建設(shè)，我省列入規(guī)劃的116個(gè)項(xiàng)目，除8個(gè)項(xiàng)目調(diào)整外，其余全部建成。國(guó)家對(duì)《規(guī)劃》的實(shí)施給予高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為是全國(guó)執(zhí)行最好、最到位的流域治理規(guī)劃。在20**年國(guó)家重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃考核中，松花江流域位列第一，我省考核結(jié)果名列前茅。《規(guī)劃》的實(shí)施促進(jìn)了松花江水質(zhì)的持續(xù)改善，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率逐年上升，俄羅斯地方政府多次表達(dá)了贊譽(yù)之情。二是合力攻堅(jiān)克難，污染減排取得階段性成果，為我省新建項(xiàng)目提供了較為充足的總量指標(biāo)。省委將總量削減目標(biāo)納入對(duì)市地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)考核指標(biāo)中。省政府成立了節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，督促檢查各地、各部門落實(shí)減排目標(biāo)任務(wù)，與各地市簽署了“十一五”污染減排責(zé)任書，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。強(qiáng)化推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排、政策減排和科技減排，積極極探索開展二氧化硫排放權(quán)交易，經(jīng)過(guò)各地市和部門的共同努力，超額完成“十一五”任務(wù)。三是主動(dòng)高效服務(wù)，促進(jìn)大項(xiàng)目上馬，得到全社會(huì)的廣泛好評(píng)。認(rèn)真分析研究國(guó)家宏觀調(diào)控政策，在環(huán)境保護(hù)部執(zhí)行國(guó)家宏觀調(diào)控政策，積壓了投資總額2萬(wàn)億待審批項(xiàng)目的大背景下，關(guān)系我省經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的20個(gè)大項(xiàng)目得到批準(zhǔn)。開辟環(huán)評(píng)審批“綠色通道”，把關(guān)系全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目、民生項(xiàng)目全部納入之中，簡(jiǎn)化辦事程序，縮短審批時(shí)限，去年由市長(zhǎng)(專員)負(fù)責(zé)推進(jìn)的122個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，啟動(dòng)的全部完成環(huán)評(píng)審批。四是采取綜合措施，生態(tài)省建設(shè)得到全面推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)得到夯實(shí)?！笆晃濉币詠?lái)，全省共完成退耕還林1388萬(wàn)畝，治理“三化”草原1200多萬(wàn)畝，完成水土流失治理面積1233萬(wàn)畝。全省自然保護(hù)區(qū)達(dá)201個(gè)，國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)，生態(tài)村3個(gè)，省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)356個(gè)，省級(jí)生態(tài)村161個(gè)。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)開始破題，確定了重點(diǎn)治理區(qū)域和重點(diǎn)治理內(nèi)容，在資源綜合利用方面探索出了成型的經(jīng)驗(yàn)。五是環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)快速發(fā)展，支撐體系得到全面加強(qiáng)。建立了各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作推進(jìn)機(jī)制，完善了地方政府責(zé)任制、行政約談、環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)、后督查、掛牌督辦、區(qū)域限批等行之有效的措施和手段。制定實(shí)施了“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)代投”、脫硫電價(jià)、綠色信貸、上市核查等系列環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)政策，為完成污染減排任務(wù)提供了有力的政策支持。各級(jí)政府和部門把環(huán)境保護(hù)工作納入到本地本部門的總體安排當(dāng)中，列為目標(biāo)考核的重要方面，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在領(lǐng)導(dǎo)擺布和資金投入等方面給予重點(diǎn)傾斜。環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)發(fā)生歷史性變化，引領(lǐng)環(huán)境保護(hù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。
這些成績(jī)來(lái)之不易，得益于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于省人大、省政協(xié)的大力支持和監(jiān)督，得益于省直有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全力配合，得益于各級(jí)政府真抓實(shí)干和辛勤工作，更得益于環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)、不畏艱難。應(yīng)該說(shuō)全省環(huán)境保護(hù)工作政府認(rèn)可、社會(huì)認(rèn)同、群眾滿意。在此，我代表省政府向在座的各位同志表示衷心的感謝!向奮斗在環(huán)境保護(hù)一線的同志們致以親切的問(wèn)候和崇高的敬意!
全面正確地分析和認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)，是把握機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，做好環(huán)保工作的重要前提。我們必須把環(huán)保事業(yè)的發(fā)展放到國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境中去認(rèn)識(shí)，必須從更深層次剖析當(dāng)前環(huán)境保護(hù)面臨的矛盾和問(wèn)題，全面準(zhǔn)確把握有利條件和制約因素，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，保持清醒，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，加快發(fā)展。綜觀國(guó)際，氣候變化、能源安全、國(guó)際履約等全球治理問(wèn)題更加凸顯，環(huán)境問(wèn)題全面成為國(guó)際政治博弈和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，“綠色新政”發(fā)展策略逐漸成為各國(guó)政府施政的新主張，既加大了我國(guó)推進(jìn)節(jié)能減排、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的壓力，也為我們發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了外部動(dòng)力。綜觀國(guó)內(nèi)，“十二五”時(shí)期，我國(guó)以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深入推進(jìn)節(jié)能減排，讓江河湖泊休養(yǎng)生息，提高建設(shè)生態(tài)文明水平，把生態(tài)環(huán)保作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要抓手和應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和后危機(jī)的重要舉措。環(huán)境保護(hù)成為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的應(yīng)有之義、必然要求和重要內(nèi)容，被擺在了更加突出的戰(zhàn)略位臵。綜觀省內(nèi)，國(guó)家已批復(fù)《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃》，啟動(dòng)天然林保護(hù)二期工程建設(shè)，為我省保護(hù)生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展生態(tài)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)提供了前所未有的機(jī)遇。省委、省政府繼續(xù)把生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)工程作為全省“十大工程”，將在政策、資金上給予更大的傾斜。各級(jí)政府、部門要切實(shí)把環(huán)境保護(hù)放在全局工作的突出位臵，作為新的執(zhí)政理念，及時(shí)研究解決環(huán)境保護(hù)重大問(wèn)題。低碳環(huán)保的觀念深入人心，全社會(huì)關(guān)心支持和參與環(huán)保的氛圍更加濃郁，公眾環(huán)保意識(shí)顯著增強(qiáng)。當(dāng)前全省上下對(duì)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作思想統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)到位，而且已經(jīng)積累了松花江治理與污染減排的寶貴經(jīng)驗(yàn)。這些都為環(huán)境保護(hù)發(fā)展奠定了良好的工作基礎(chǔ)。
我們也要承認(rèn)，我們的工作仍然存在一些不可忽視的問(wèn)題，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)，有待于在今后工作中不斷完善、不斷進(jìn)取。一是環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平還不高。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈重型化的趨勢(shì)還沒(méi)有從根本上得到改變，過(guò)度依靠資源發(fā)展的模式還沒(méi)有從根本上改變，過(guò)快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度對(duì)污染減排和生態(tài)建設(shè)壓力巨大，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任重而道遠(yuǎn)。二是松花江水質(zhì)改善壓力依然較大。流域內(nèi)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率偏低，仍有一些斷面達(dá)不到水質(zhì)功能區(qū)劃要求。支流污染嚴(yán)重，近兩年來(lái)阿什河、鶴立河、安肇新河、安邦河、湯旺河等部分河段水質(zhì)屬于重度污染。三是減排基礎(chǔ)比較薄弱。我省城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)落后于全國(guó)水平，形成減排能力的更少，城鎮(zhèn)污水處理率低;工業(yè)企業(yè)仍存在著不達(dá)標(biāo)排放的情況，畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；讲桓撸こ滔鳒p潛力小;二氧化硫、氮氧化物削減受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和資源結(jié)構(gòu)限制較多，氣污染物減排壓力也很大。四是農(nóng)村環(huán)保形勢(shì)不容樂(lè)觀。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，種植養(yǎng)殖業(yè)廢棄物逐年遞增，化肥農(nóng)藥施用量居高不下，加之城市工業(yè)污染逐漸向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，廣大農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)形成一種點(diǎn)源污染與面源污染共存、生活污染與工業(yè)污染疊加、各種新舊污染相互交織的復(fù)合型污染局面，嚴(yán)重威脅著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。五是松花江應(yīng)急突發(fā)事件隱患較大。多數(shù)化工企業(yè)建在松花江沿岸，許多高耗水、高排水行業(yè)的污染物負(fù)荷較高，給松花江帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境安全隱患。近年，俄羅斯高度關(guān)注松花江水質(zhì)變化，經(jīng)常通過(guò)高層交往提出改善水質(zhì)的要求，給我們?cè)斐珊艽髩毫Α?BR> 總之，我們既要看到當(dāng)前我省環(huán)保工作面臨的前所未有的歷史性機(jī)遇，看到做好環(huán)保工作的大好形勢(shì)和有利條件，又要看到環(huán)保工作面臨的新任務(wù)、新要求、新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感，思不足而謀之，知不足而改之?？穗y奮進(jìn)，扎實(shí)工作，努力將全省環(huán)保工作提高到新的更高的水平。
二、進(jìn)一步明確工作思路，把握好當(dāng)前重點(diǎn)工作任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”工作良好開局。
20**年是“十二五”開局之年，做好今年工作具有十分重要的意義。我們要緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線和提高生態(tài)文明水平的新要求，把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生促和諧有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以解決影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，努力處理好“當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、服務(wù)與監(jiān)管、城市與農(nóng)村”三個(gè)關(guān)系，扎實(shí)推進(jìn)污染減排和松花江水污染防治等重點(diǎn)工作，為“十二五”環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好開局。
今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好今年工作既關(guān)系到年度任務(wù)的完成，更關(guān)系到“十二五”工作全局。我們既要立足當(dāng)前，按照省委、省政府工作部署，全面做好今年工作，更要面向長(zhǎng)遠(yuǎn)，深刻謀劃好“十二五”工作思路、重點(diǎn)任務(wù)和推進(jìn)措施，為環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
第一，切實(shí)做好“十二五”規(guī)劃編制。規(guī)劃是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、核心性工作。近幾年國(guó)家越來(lái)越重視規(guī)劃的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用，也更加重視規(guī)劃的執(zhí)行性。我們對(duì)這一點(diǎn)感受特別深切，最明顯就是松花江治污《規(guī)劃》的制定和執(zhí)行，使我省環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生了歷史性的變化，我們受益匪淺?！笆濉逼陂g，是環(huán)境保護(hù)大發(fā)展，也是環(huán)保投資最集中的時(shí)期。我國(guó)的財(cái)政體制是任務(wù)在下面，而資金在上面，中央投資必須以規(guī)劃和項(xiàng)目為依托。因此，要全面抓好“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目謀劃工作，重點(diǎn)是圍繞松花江流域及改善支流水質(zhì)謀劃項(xiàng)目、圍繞污染減排謀劃項(xiàng)目、圍繞“三供兩治”工程謀劃項(xiàng)目、圍繞農(nóng)村環(huán)境保護(hù)謀劃項(xiàng)目、圍繞區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善謀劃項(xiàng)目、圍繞環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)能力建設(shè)謀劃項(xiàng)目，切實(shí)編制一個(gè)能夠改善環(huán)境質(zhì)量，有足夠項(xiàng)目支撐，爭(zhēng)取得到國(guó)家更多支持的規(guī)劃，做到與國(guó)家環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相銜接，與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相銜接，與產(chǎn)業(yè)行業(yè)布局相銜接。同時(shí)要編制好各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，重點(diǎn)是主要污染物總量控制規(guī)劃、松花江流域水污染防治規(guī)劃、能力建設(shè)規(guī)劃等，力求通過(guò)“十二五”規(guī)劃實(shí)施，為全省環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第二，切實(shí)做好主要污染物減排。國(guó)家已確定將化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物納入“十二五”約束性指標(biāo)。國(guó)家下達(dá)給我省的任務(wù)是，到20**年化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比減少8.6%、10.4%、2%和3.1%，我們省提出今年化學(xué)需氧量排放量與上年相比下降2%，二氧化硫、氨氮、氮氧化物減排量略有削減。應(yīng)該說(shuō)這個(gè)指標(biāo)對(duì)我省來(lái)講壓力非常大。從現(xiàn)在的情況看，化學(xué)需氧量指標(biāo)主要通過(guò)城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)污染防治以及區(qū)域污染治理項(xiàng)目來(lái)完成。氨氮指標(biāo)通過(guò)城鎮(zhèn)污水處理廠和相關(guān)產(chǎn)業(yè)削減。二氧化硫問(wèn)題國(guó)家有適宜的經(jīng)濟(jì)政策，可以刺激電廠上脫硫項(xiàng)目。氮氧化物削減基本上通過(guò)汽車和電廠來(lái)實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，我們要抓緊研究制定污染減排規(guī)劃和年度計(jì)劃，在確保實(shí)現(xiàn)全省總量控制目標(biāo)的前提下，綜合考慮各地環(huán)境質(zhì)量狀況、環(huán)境容量、排放基數(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和“十二五”預(yù)期發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)合理的把任務(wù)詳細(xì)的分解，落實(shí)到相關(guān)地市、相關(guān)行業(yè)、相關(guān)企業(yè)和相關(guān)項(xiàng)目上，做到心中有數(shù)、有的放矢。在“十一五”減排工作中，有的地市前期工作緩慢，減排項(xiàng)目抓的不實(shí)，工作上非常被動(dòng)。今年，我們要堅(jiān)決克服這種“前松后緊”的現(xiàn)象，克服“等靠要”的思想，必須按照年度計(jì)劃嚴(yán)格實(shí)施和考核，按照五年任務(wù)，采取倒逼機(jī)制，一年一算賬，一年一評(píng)比，一年一獎(jiǎng)懲，以年度計(jì)劃的切實(shí)完成保證五年任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。
第三，切實(shí)做好松花江水污染防治?！笆晃濉彼苫ń廴痉乐稳〉昧穗A段性的成果，但與胡錦濤提出的利用時(shí)間全面改善松花江水質(zhì)的要求還有很大的差距，雖然干流水環(huán)境質(zhì)量有較大改善，但一些支流污染還是十分嚴(yán)重，如不加大治理力度，水質(zhì)將有重新反彈的危險(xiǎn)。因此，我十分贊成環(huán)保廳面向長(zhǎng)遠(yuǎn)提出的“以支促干”工作思路，在持續(xù)改善干流水質(zhì)的基礎(chǔ)上，要把今后的工作重點(diǎn)放在支流水環(huán)境質(zhì)量的改善上。這里一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)就是如何強(qiáng)化地方政府主體責(zé)任的問(wèn)題，環(huán)保廳提出的“河段長(zhǎng)制”、流域水質(zhì)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、跨界水體考核機(jī)制、“黃橙紅”警戒制度等措施都是十分管用的措施，但這里有些制度和措施需要省里各部門的配合和支持，比如流域水質(zhì)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，就需要財(cái)政部門、各級(jí)政府的大力支持和配合。希望會(huì)后環(huán)保部門和相關(guān)部門就這些制度進(jìn)行很好的細(xì)化和研究，制定出幾條切實(shí)管用、約束力強(qiáng)的制度和措施，真正把改善支流環(huán)境質(zhì)量的壓力交給地方政府，形成地方政府治理支流環(huán)境的內(nèi)生動(dòng)力。我們當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)是全面完成松花江水污染防治規(guī)劃增補(bǔ)項(xiàng)目。增補(bǔ)項(xiàng)目完成不好，將直接影響我省“十二五”環(huán)保項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作，各級(jí)政府必須高度重視，抓緊完成項(xiàng)目前期工作，積極籌措項(xiàng)目建設(shè)資金，明確項(xiàng)目建設(shè)部門，倒排工期，強(qiáng)力推進(jìn)，確保實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，我們要高度重視松花江水污染事故的防范工作，松花江流域重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源必須建立三級(jí)應(yīng)急防控體系，實(shí)施駐廠式監(jiān)督，死看死守。加強(qiáng)流域水質(zhì)的跟蹤監(jiān)測(cè)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范的監(jiān)督檢查，保證污染源在線監(jiān)測(cè)設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行，全面提高企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力，確保我省松花江流域不出現(xiàn)重大污染事故。
環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相聯(lián)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，也隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。作為環(huán)境保護(hù)部門必須清楚認(rèn)識(shí)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段特征，圍繞全省中心工作，正確處理服務(wù)發(fā)展和環(huán)境監(jiān)管的關(guān)系，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)環(huán)境保護(hù)。
第一，必須把服務(wù)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為環(huán)境保護(hù)工作的重要取向。我省的環(huán)境問(wèn)題實(shí)際是發(fā)展不足和發(fā)展不當(dāng)造成的，只有依靠發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展才能解決。黑龍江是后發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然落后，發(fā)展緩慢是我們的主要矛盾，也是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要原因。基于這個(gè)主要矛盾和主要原因，省委、省政府提出了建設(shè)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和實(shí)施“十大工程”的戰(zhàn)略決策，做出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目三年決戰(zhàn)的重大部署。今年是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目三年決戰(zhàn)的起步之年，做好今年工作對(duì)于提振全省人民更好更快發(fā)展的士氣，保進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展意義重大。各級(jí)政府、有關(guān)部門和全省環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)必須全面貫徹落實(shí)這一戰(zhàn)略決策和重大部署，必須牢固樹立環(huán)境保護(hù)“服務(wù)發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展”的工作理念，繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)方便、務(wù)實(shí)、快捷的工作作風(fēng)，認(rèn)真研究解決服務(wù)與監(jiān)管“兩難”問(wèn)題，找準(zhǔn)保障與服務(wù)的“支點(diǎn)”，提前介入全省重大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，加快項(xiàng)目審批的速度，主動(dòng)與國(guó)家部委協(xié)調(diào)溝通，促進(jìn)大項(xiàng)目實(shí)施，為發(fā)展打牢環(huán)境基礎(chǔ)，騰出環(huán)境容量，在服務(wù)和優(yōu)化發(fā)展中解決突出環(huán)境問(wèn)題。
第二，必須加快環(huán)評(píng)審批服務(wù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展。要全程服務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，在項(xiàng)目生成階段要搞好項(xiàng)目的對(duì)接。所謂對(duì)接是指項(xiàng)目建設(shè)主體和環(huán)評(píng)審批部門之間的事前溝通和聯(lián)系。在這方面，各地市政府和環(huán)保部門都要建立積極有效的對(duì)接機(jī)制，使雙方能夠站在同一個(gè)信息平臺(tái)，共同研究環(huán)評(píng)審批工作。地市政府要積極主動(dòng)把今年建設(shè)的大項(xiàng)目情況匯總好，提前向環(huán)保部門提供項(xiàng)目情況，使環(huán)保部門提前介入、提早參與，加快項(xiàng)目前期。環(huán)保部門也要在春節(jié)后，深入到各地市，了解和掌握各地市項(xiàng)目情況，做到心中有數(shù)，對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目要及早研究辦法，現(xiàn)場(chǎng)辦公給予解決，通過(guò)雙方的合力，共同推進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批步伐。在項(xiàng)目審批階段要繼續(xù)開辟環(huán)評(píng)審批“綠色通道”。首先，要切實(shí)發(fā)揮綠色通道的作用，把那些關(guān)系地方經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、關(guān)系民生、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)公益項(xiàng)目納入到“綠色通道”中來(lái)，通過(guò)“綠色通道”加快項(xiàng)目審批。其次，要進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序。既然納入“綠色通道”范圍，就要把它作為項(xiàng)目審批的重中之重，按照相關(guān)規(guī)定和要求，簡(jiǎn)化辦事的程序，縮短項(xiàng)目的審批時(shí)間，使“綠色通道”真正成為方便快捷、高效實(shí)用的渠道。
第三，必須以嚴(yán)格的環(huán)評(píng)準(zhǔn)入提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高、資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大的問(wèn)題，必須從源頭把握好產(chǎn)業(yè)選擇、企業(yè)布局和發(fā)展規(guī)模。要充分發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)擔(dān)負(fù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“調(diào)節(jié)器”、宏觀經(jīng)濟(jì)“晴雨表”、防止污染“控制閘”的作用，在做好服務(wù)的基礎(chǔ)上，全面加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批能力，凡是不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，堅(jiān)決不能批;凡是不符合國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定程序的事情，堅(jiān)決不能批。對(duì)“兩高一資”和產(chǎn)能過(guò)剩的項(xiàng)目嚴(yán)格限制審批，避免出現(xiàn)污染反彈，通過(guò)環(huán)評(píng)淘汰高污染、高耗能的項(xiàng)目，引進(jìn)附加值高、技術(shù)含量高、污染低的項(xiàng)目，推動(dòng)節(jié)能減排，促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展把好綠色關(guān)口。要更加重視規(guī)劃環(huán)評(píng)的作用，積極開展戰(zhàn)略環(huán)評(píng)、規(guī)劃環(huán)評(píng)，可以使生產(chǎn)力布局和資源環(huán)境配臵更加科學(xué)、合理，促進(jìn)各地注重發(fā)展低耗能、低排放、高效益的產(chǎn)業(yè)，從源頭預(yù)防和解決環(huán)境問(wèn)題，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此，在今后的環(huán)境監(jiān)管和治理中，要優(yōu)先利用戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)解決重大的結(jié)構(gòu)性和布局性問(wèn)題，充分利用規(guī)劃環(huán)評(píng)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間布局的調(diào)整力度，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和城市布局。
城市與農(nóng)村是一個(gè)有機(jī)的整體，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的好壞將直接影響到城市的環(huán)境質(zhì)量。當(dāng)前，國(guó)家越來(lái)越重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，列入到環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容，我們要在做好城市環(huán)境質(zhì)量改善的基礎(chǔ)上，下大力氣研究和解決農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)，切實(shí)改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，為人民群眾提供一個(gè)潔凈、安靜、干凈的生產(chǎn)生活環(huán)境。
第一，全面加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)目前關(guān)鍵是要加大農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施硬件的建設(shè)，今年各縣所在城關(guān)鎮(zhèn)要盡快完成污水處理廠和垃圾處理廠建設(shè)并投入運(yùn)行。3萬(wàn)人以下建制鎮(zhèn)和5000人以上人口的小城鎮(zhèn)，要采取簡(jiǎn)易方式進(jìn)行污水處理，解決向河流直接排放生活污水問(wèn)題。建制鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)生活垃圾做到每日清運(yùn)，定點(diǎn)存放，簡(jiǎn)易處臵，不危害地下水及周邊環(huán)境。要針對(duì)今年污染減排的新形勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)畜禽污染防治，提高畜禽糞便綜合利用水平。科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，形成養(yǎng)殖業(yè)合理布局。要積極探索和推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合開發(fā)利用，加快開發(fā)以秸稈、稻殼等農(nóng)業(yè)廢棄物為主要原料的生物質(zhì)燃料、肥料、飼料新技術(shù)，推廣秸稈固化成型燃料試點(diǎn)項(xiàng)目，加快發(fā)展生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)，逐步降低燃煤比重，推動(dòng)農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入，切實(shí)把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)作為公共財(cái)政支持和保障的重點(diǎn)，形成合理的投入機(jī)制。
第二，全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)擾民污染的治理。城鎮(zhèn)擾民污染久治難愈，人民群眾意見(jiàn)很大，也是環(huán)境保護(hù)信訪的一個(gè)重要方面。在這個(gè)問(wèn)題上既有歷史規(guī)劃，生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)不分，難于治理的原因，也有我們?cè)诠ぷ髦兄鲃?dòng)性不夠，執(zhí)法不到位的問(wèn)題。今年我們要繼續(xù)加大城鎮(zhèn)擾民污染的治理力度，把它列為環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，堅(jiān)決治理老的污染源，嚴(yán)格控制新的污染源，主要解決污水、煙塵、粉塵等工業(yè)污染和餐飲業(yè)油煙、機(jī)動(dòng)車尾氣、噪聲等生活污染。對(duì)重點(diǎn)污染源，要列出解決的時(shí)間和方案，明確責(zé)任，做到每個(gè)企業(yè)、每個(gè)地段都有明確的標(biāo)準(zhǔn)、具體的措施和專人負(fù)責(zé)。對(duì)久治不愈的污染企業(yè)，該關(guān)閉的要堅(jiān)決關(guān)閉，絕不允許無(wú)限期污染下去。同時(shí)要做好危險(xiǎn)廢物、輻射源、重金屬和持久性有機(jī)物的管理，確保不危害人民群眾的身體健康。
全省國(guó)土面積的13.5%。去年我們召開了全省第一次自然保護(hù)區(qū)工作會(huì)議，對(duì)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理提出了新的要求，各級(jí)政府會(huì)后都做了很好的落實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，納入重要的工作日程。今年在自然保護(hù)區(qū)工作的問(wèn)題上，我們首先要轉(zhuǎn)變工作思路，就是要從以往重視建設(shè)、輕視管理向全面加強(qiáng)管理，提高自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化水平上轉(zhuǎn)變。今后自然保護(hù)區(qū)在建的問(wèn)題上，要穩(wěn)步推進(jìn)，突出大小興安嶺和重點(diǎn)流域，加快提檔升級(jí)工作。在自然保護(hù)區(qū)管理的問(wèn)題上，要多下功夫制定一套行之有效的辦法，在自然保護(hù)區(qū)建設(shè)資金投入、建設(shè)項(xiàng)目管理、動(dòng)態(tài)評(píng)比考核等方面建立起長(zhǎng)效的監(jiān)管機(jī)制，形成建設(shè)、監(jiān)管、保護(hù)一體化，切實(shí)使自然保護(hù)區(qū)建得好、管得住、上水平。要加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)一些“三無(wú)”自然保護(hù)區(qū)、大搞旅游開發(fā)的自然保護(hù)區(qū)、失去保護(hù)價(jià)值的保護(hù)區(qū)要堅(jiān)決給予降級(jí)和取締，并在社會(huì)上公示。
三、全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，為加強(qiáng)新形勢(shì)下環(huán)境保護(hù)工作提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
環(huán)境保護(hù)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)方面，污染減排、松花江水污染防治任務(wù)繁重，單靠環(huán)保部門自己根本無(wú)法完成，必須依靠各級(jí)政府的強(qiáng)力推進(jìn)和各個(gè)部門的密切配合，依靠全社會(huì)的力量積極參與，共同推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的開展。
第一，各級(jí)政府要切實(shí)對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。各級(jí)政府要切實(shí)把環(huán)保工作列入重要議事日程，認(rèn)真分析研究當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展思路、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、環(huán)境容量、減排指標(biāo)等重大問(wèn)題及相互間的制約和促進(jìn)關(guān)系，制定切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)舉措，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境高度融合。政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為轄區(qū)環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)、親自抓，著力研究解決環(huán)保工作的重大問(wèn)題，在項(xiàng)目和資金上給予傾斜和支持;分管領(lǐng)導(dǎo)作為主要責(zé)任人，要具體抓，靠前指揮，親自督促指導(dǎo)。要強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)污染減排和松花水污染防治任務(wù)沒(méi)有按期完成、出境斷面水質(zhì)超標(biāo)、防范處臵環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不力、造成嚴(yán)重環(huán)境污染責(zé)任事故的有關(guān)負(fù)責(zé)人，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
第二，各部門要全力做好配合。各有關(guān)部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格履行監(jiān)管職能，各司其職，互相配合，共同做好環(huán)境保護(hù)工作。特別是對(duì)涉及部門多、影響范圍廣、攻堅(jiān)難度大的工作，如污染減排、生態(tài)省建設(shè)、環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)、重點(diǎn)工程等，要給予全力的配合。環(huán)保部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，積極主動(dòng)地做好與有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)、配合和服務(wù)工作，形成工作上的合力。
第三，廣泛動(dòng)員全社會(huì)參與環(huán)境保護(hù)。認(rèn)真抓好環(huán)境新聞宣傳，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和引導(dǎo)作用。積極開展“六〃五”世界環(huán)境日、“龍江環(huán)保世紀(jì)行”等形式多樣的環(huán)境宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。加大環(huán)境信息公開力度，推動(dòng)公眾參與環(huán)境保護(hù)，保障公眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，注重發(fā)揮民間環(huán)保組織在環(huán)境宣教中的積極作用，動(dòng)員全社會(huì)力量，共同做好環(huán)境保護(hù)工作。
同志們，我省環(huán)境保護(hù)在“十一五”取得了重大突破，在今后工作中更要有所作為、大有作為、有大作為。讓我們?cè)谑∥?、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大、省政協(xié)的關(guān)心支持下，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，迎難而上，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)全省環(huán)境保護(hù)工作新局面，推動(dòng)龍江又好又快、更好更快發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立__周年!
全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話稿題目篇九
同志們，今天市政府召開全市環(huán)保工作會(huì)議，目的是總結(jié)部署全市環(huán)保工作，大力推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)城市永續(xù)發(fā)展。省環(huán)保廳特別是姜曉亭廳長(zhǎng)一直對(duì)成都市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)成都的環(huán)保工作十分重視、高度關(guān)注。姜廳長(zhǎng)今天親自到會(huì)，給我們做了很好的講話，既對(duì)我們過(guò)去環(huán)保工作取得的成績(jī)進(jìn)行了充分的肯定，更指出了我們現(xiàn)在存在的問(wèn)題，以及下一步要抓的重點(diǎn)，講得非常清楚，非常細(xì)，實(shí)際上是給我們上了一堂環(huán)保課。我代表市政府對(duì)省環(huán)保廳，特別是姜廳長(zhǎng)對(duì)成都市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對(duì)成都環(huán)保工作的關(guān)心支持表示衷心的感謝!
剛才，陳琳同志對(duì)環(huán)保工作進(jìn)行了總結(jié)和部署，姜廳長(zhǎng)做了重要講話，希望大家下來(lái)以后認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
過(guò)去五年，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市環(huán)保工作圍繞中心、服務(wù)發(fā)展、保障民生，各項(xiàng)工作成效明顯。一是總量減排成效顯著?！啊笨偭繙p排目標(biāo)全面完成，化學(xué)需氧量、二氧化硫和氨氮排放量同比明顯下降。二是環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作用顯現(xiàn)。關(guān)停小水泥、小火電、小石灰窯、小煤礦等落后產(chǎn)能企業(yè)459家，單位工業(yè)增加值能耗顯著下降。三是重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治推進(jìn)有力。持續(xù)開展揚(yáng)塵、煤煙塵、機(jī)動(dòng)車尾氣、餐飲油煙綜合治理，徹底關(guān)閉嘉陵電廠等超標(biāo)排污企業(yè);實(shí)施中小流域治理、下河排污口治理和黑臭水體整治;建成全域覆蓋的“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”農(nóng)村生活垃圾收集處置體系，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施全覆蓋。四是生態(tài)建設(shè)全面提升。推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)市建設(shè)，雙流、溫江、郫縣、蒲江建成國(guó)家級(jí)生態(tài)縣(區(qū))，建成國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)91個(gè)、國(guó)家級(jí)生態(tài)村5個(gè)。
我代表市政府向全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤付出表示衷心感謝!
盡管我市環(huán)保工作取得了很大成績(jī)，但我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我們正處于領(lǐng)先發(fā)展、加快發(fā)展，奮力打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極的關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)化、城市化、國(guó)際化進(jìn)程將不斷加快，污染治理和環(huán)境形勢(shì)不容樂(lè)觀。一是環(huán)境已經(jīng)成為制約又好又快發(fā)展的瓶頸。國(guó)家環(huán)境保護(hù)要求越來(lái)越嚴(yán)格，標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，20xx年飲用水源地的監(jiān)測(cè)指標(biāo)從33項(xiàng)提高到109項(xiàng)，20xx年地表水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)從9項(xiàng)提高到21項(xiàng)，20xx年國(guó)家頒布了新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。目前，我市空氣環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻，地表水水質(zhì)狀況不容樂(lè)觀，部分區(qū)域污染物排放量已經(jīng)超過(guò)環(huán)境承載能力，我們可用于發(fā)展的環(huán)境空間越來(lái)越緊張。二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展給環(huán)境保護(hù)帶來(lái)巨大壓力。“”期間，我市要實(shí)現(xiàn)gdp翻一番達(dá)到1萬(wàn)億元，城鎮(zhèn)化率從20xx年的65.5%提高到74%，預(yù)計(jì)二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮等四項(xiàng)主要約束性指標(biāo)排放量將新增1.4萬(wàn)噸、3.3萬(wàn)噸、8.47萬(wàn)噸和1.09萬(wàn)噸。面臨環(huán)境容量相對(duì)有限、排污總量大幅增加、減排任務(wù)難度加大的嚴(yán)峻形勢(shì)。三是大氣和水環(huán)境問(wèn)題依然突出。城區(qū)揚(yáng)塵污染、燃煤污染、機(jī)動(dòng)車排氣污染依然未得到有效控制，灰霾等低能見(jiàn)度天氣頻繁出現(xiàn)，區(qū)域性大氣復(fù)合污染亟待治理。全市五類及劣五類水質(zhì)斷面占16.7%，黃龍溪國(guó)控出境斷面水質(zhì)尚未達(dá)標(biāo)，部分區(qū)(市)縣水源地水質(zhì)仍存在超標(biāo)現(xiàn)象，黑臭水體現(xiàn)象依然未得到有效解決。四是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。中心城區(qū)飲用水源自岷江上游，經(jīng)都江堰明渠輸入自來(lái)水廠，供水危機(jī)隱患仍存在。持久性有機(jī)污染危害加重，危險(xiǎn)廢棄物處置相對(duì)薄弱，放射性污染及電磁輻射污染不容忽視，重金屬污染和新化學(xué)物質(zhì)對(duì)環(huán)境帶來(lái)潛在風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力尚需進(jìn)一步提高。五是農(nóng)村環(huán)保亟待加強(qiáng)。農(nóng)村生活污染還未得到有效控制，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施還不完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水配套管網(wǎng)建設(shè)比較滯后，生活垃圾收集處置體系覆蓋面還需進(jìn)一步提高。畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)藥化肥過(guò)量施用等農(nóng)村面源污染尚未得到有效遏制，農(nóng)業(yè)化學(xué)需氧量、氨氮排放量占比分別達(dá)36.4%和32.0%。六是環(huán)保能力建設(shè)尚需增強(qiáng)。基層環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測(cè)能力相對(duì)薄弱，部分環(huán)保監(jiān)察機(jī)構(gòu)和部分監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)未達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，農(nóng)村、街道環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后;環(huán)?？萍贾文芰Σ粡?qiáng)，全市大氣、水、土壤環(huán)境本底不清，污染形成機(jī)制研究不足。
“”是我市實(shí)施“五大興市戰(zhàn)略”的關(guān)鍵時(shí)期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的攻堅(jiān)時(shí)期。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的部署要求，充分認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的極端重要性和環(huán)保任務(wù)的現(xiàn)實(shí)艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，全面推進(jìn)我市環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展。
(一)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是構(gòu)建生態(tài)文明的重要內(nèi)容。黨中央，省委、省政府，市委、市政府非常重視，普通群眾也都非常關(guān)注環(huán)境保護(hù)。黨的專章論述了生態(tài)文明建設(shè)，把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，將環(huán)保工作擺在更加突出的戰(zhàn)略地位。新一屆市委、市政府提出了“建設(shè)城鄉(xiāng)一體化、全面現(xiàn)代化、充分國(guó)際化的世界生態(tài)田園城市，加快建設(shè)西部領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流的人居環(huán)境”的目標(biāo)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)和實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)保障工作。
(二)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。我市已進(jìn)入工業(yè)化中后期階段，城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐明顯加快，資源環(huán)境矛盾凸顯，靠過(guò)量消耗資源和犧牲環(huán)境維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將不可持續(xù)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，有利于破解瓶頸制約，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，有利于推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和技術(shù)升級(jí)。要徹底摒棄資源粗放利用方式，堅(jiān)持走節(jié)約利用資源、保護(hù)環(huán)境的良性發(fā)展路子，從源頭減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，以環(huán)境成本優(yōu)化資源配置，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市建設(shè)。
(三)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是維護(hù)人民群眾根本利益的必然需要。今年春節(jié)前后，我國(guó)中東部地區(qū)相繼陷入嚴(yán)重并持續(xù)數(shù)日的霧霾和污染天氣中，北京等多個(gè)城市的大氣污染問(wèn)題被國(guó)內(nèi)外密切關(guān)注，“pm2.5”、大氣環(huán)境也成為成都市民熱議的話題。在今年我市“兩會(huì)”上，人大代表、政協(xié)委員關(guān)于環(huán)境問(wèn)題的議案、提案數(shù)量達(dá)到50余件。一方面，特殊自然氣候條件、城市發(fā)展的現(xiàn)狀和歷史決定了解決諸如空氣質(zhì)量等問(wèn)題的任務(wù)艱巨性，改善環(huán)境問(wèn)題不是一朝一夕之功，另一方面群眾迫切需要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境，環(huán)保工作是為了滿足人民群眾最根本、最現(xiàn)實(shí)、最直接的需要。
三、突出抓好新形勢(shì)下環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作。
抓好環(huán)境保護(hù)，改善環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)美麗成都，建設(shè)世界生態(tài)田園城市是我們的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。當(dāng)前，我們要圍繞服務(wù)“五大興市戰(zhàn)略”實(shí)施，適應(yīng)人民群眾宜居安康的美好愿景，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改革創(chuàng)新、采取有效措施，切實(shí)解決一批社會(huì)高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題普遍典型的環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
(一)堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)優(yōu)化發(fā)展方式不動(dòng)搖。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于環(huán)境保護(hù)要“在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展”的總體要求，在成都快速發(fā)展過(guò)程中，堅(jiān)決把握住環(huán)境底線，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保法律法規(guī)，切實(shí)規(guī)范發(fā)展行為，環(huán)保法律法規(guī)是剛性的，不僅我們懂，一些群眾更懂。這些政策性非常強(qiáng)，特別是對(duì)涉及到公眾利益的事項(xiàng)，我們一定要認(rèn)真去研究和落實(shí)，一定要規(guī)范發(fā)展。環(huán)保支持發(fā)展，服務(wù)發(fā)展，更必須規(guī)范發(fā)展，為我們的環(huán)境留下空間，為未來(lái)留下清水藍(lán)天。一是在項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)時(shí)，決不取消或降低環(huán)保門檻。今年，全市要實(shí)施750個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃投資2100億元，充分考慮環(huán)境資源承載能力，強(qiáng)化新建項(xiàng)目環(huán)保監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目管理“三個(gè)不批”和“七項(xiàng)承諾”，切實(shí)控制新污染產(chǎn)生。二是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，降低污染排放強(qiáng)度。要制定科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)調(diào)整方案，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)綠色發(fā)展，為未來(lái)發(fā)展騰出環(huán)境空間。三是要結(jié)合天府新區(qū)、“北改”工程、地鐵、第二機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目建設(shè)，前移環(huán)保服務(wù)平臺(tái)，主動(dòng)提前介入，開展優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，夯實(shí)環(huán)?；A(chǔ)。四是大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，研究完善扶持政策和措施，支持發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)，提高節(jié)能環(huán)保效率，拓展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間。要依托金堂縣成都環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)園和成華區(qū)龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟(jì)城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，逐步培養(yǎng)壯大一批本地環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。
(二)全力推進(jìn)總量減排工作不懈怠?！啊逼陂g我市總量減排工作任務(wù)十分艱巨，各區(qū)(市)縣、市級(jí)相關(guān)部門要按照與市政府簽訂的責(zé)任書要求，落實(shí)各項(xiàng)減排措施。一要從嚴(yán)控制新增污染。加快制定主要污染物總量管理辦法，將主要污染物排放總量控制指標(biāo)作為新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件，主要污染物總量指標(biāo)優(yōu)先保障重大建設(shè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目和國(guó)家鼓勵(lì)類項(xiàng)目，對(duì)電力、鋼鐵、水泥、造紙、印染等行業(yè)實(shí)施主要污染物排放總量控制。二要加快推進(jìn)重點(diǎn)減排工程建設(shè)。實(shí)施工業(yè)企業(yè)脫硫、脫硝工程，加快推進(jìn)中水回用、生活污泥處理設(shè)施、垃圾滲濾液處理設(shè)施和排水管網(wǎng)等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染治理，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖向規(guī)?；D(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)污染集中治理。三要強(qiáng)化目標(biāo)考核。將污染減排考核作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，嚴(yán)格“一票否決”和行政問(wèn)責(zé)，對(duì)未完成減排任務(wù)的地區(qū)，暫停新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，取消各類環(huán)保創(chuàng)建資格。
(三)全面強(qiáng)化污染防治工作不手軟。著力處理好預(yù)防與治理、新帳與老賬的問(wèn)題，切實(shí)加快治理歷史遺留的污染問(wèn)題，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，努力多還舊賬，不欠新帳。
1、深入推進(jìn)大氣環(huán)境綜合治理。加強(qiáng)大氣污染防治頂層設(shè)計(jì)，加快修訂《成都市大氣污染防治管理規(guī)定》和《成都市中心城區(qū)大氣環(huán)境污染處置工作預(yù)案》。出硬招、出實(shí)招，堅(jiān)決管好各類工地和運(yùn)渣車，治理?yè)P(yáng)塵污染。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治，推進(jìn)油氣回收治理，嚴(yán)格施行黃標(biāo)車限行區(qū)限行制度加快推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰。深入研究重污染條件下重點(diǎn)大氣污染物排放工業(yè)企業(yè)壓產(chǎn)和停產(chǎn)措施，抓好中心城區(qū)繞城范圍內(nèi)和各區(qū)(市)縣禁煤區(qū)建設(shè)，杜絕違規(guī)使用燃煤現(xiàn)象。
2、深入推進(jìn)水環(huán)境綜合治理。依法加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)管，強(qiáng)化飲用水源保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障飲用水源安全。完善中心城區(qū)應(yīng)急水源建設(shè)，加快備用水源建設(shè)準(zhǔn)備工作。繼續(xù)抓好中心城區(qū)中小河道和全市下河排污口綜合整治，加快市域黑臭小流域限期治理，對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)的實(shí)施流域限批。嚴(yán)格依法查處違法違規(guī)排污，特別是向水體違法排污行為。加強(qiáng)企業(yè)污染治理環(huán)境監(jiān)管，推進(jìn)實(shí)施環(huán)境在線監(jiān)測(cè)設(shè)施第三方統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)制度，促進(jìn)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。繼續(xù)實(shí)行跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳制度，采取有效措施徹底整治，促進(jìn)水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
3、深入開展噪聲環(huán)境綜合治理。加快《成都市環(huán)境噪聲(震動(dòng))管理?xiàng)l例》修訂工作，提高噪聲污染防治執(zhí)法監(jiān)管效能。加強(qiáng)噪聲污染經(jīng)濟(jì)處罰、噪聲超標(biāo)排污費(fèi)征收、交通噪聲和施工噪聲擾民經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)日哐芯?，加?qiáng)噪聲污染防治能力建設(shè)，建成1-2個(gè)噪聲污染自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。針對(duì)交通噪聲突出問(wèn)題，大力改善交通環(huán)境，嚴(yán)格實(shí)施禁鳴、限速、重車分流管制措施，加快道路低噪聲路面改造，在噪聲敏感區(qū)配套建設(shè)隔聲屏障。
4、深入開展農(nóng)村污染治理。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收集處置工作，杜絕垃圾收集處置過(guò)程中的跑冒滴漏現(xiàn)象，切實(shí)做到村容整潔。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠配套設(shè)施建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集處理水平。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，強(qiáng)化規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)和集中式養(yǎng)殖小區(qū)污染治理，實(shí)現(xiàn)廢物無(wú)害化、減量化和資源化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村村莊連片整治，提高農(nóng)村污染防控水平。
(四)大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)工作不放松。一是各級(jí)各部門要全力抓好環(huán)保模范城市復(fù)查基礎(chǔ)工作，力爭(zhēng)盡早通過(guò)國(guó)家環(huán)保部復(fù)查，為20xx年成都建成全國(guó)生態(tài)市奠定基礎(chǔ)。二是落實(shí)《成都生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》要求，加快項(xiàng)目建設(shè)，達(dá)到各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)要求。三是加強(qiáng)全市生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村等生態(tài)市細(xì)胞工程創(chuàng)建工作，為生態(tài)市建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。
(五)堅(jiān)決抓好應(yīng)急工作不麻痹。要加強(qiáng)能力建設(shè)，以科技為支撐，完善機(jī)制預(yù)案，妥善應(yīng)對(duì)環(huán)保事件。從重大環(huán)境事件中汲取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)應(yīng)急和風(fēng)險(xiǎn)防控，切實(shí)保障環(huán)境安全。要完善和加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制和手段，從專業(yè)、法規(guī)、技術(shù)手段、處置的方式等方面準(zhǔn)備充分，嚴(yán)格按預(yù)案執(zhí)行和處置。一要重預(yù)防。把環(huán)境應(yīng)急工作從事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)移，督促涉及化工、危險(xiǎn)廢棄物、重金屬、放射源等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的相關(guān)單位做好環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)專管人員，配足配齊應(yīng)急物資。二要建體系。建立、完善環(huán)境防范風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急管理工作機(jī)制和覆蓋全市的應(yīng)急體系，加快推進(jìn)市環(huán)境應(yīng)急指揮中心建設(shè)，提前研究落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，提高事前預(yù)警和快速、妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件的能力。三要強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化成都市和周邊區(qū)域市州的環(huán)境應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)跨區(qū)域環(huán)境應(yīng)急信息溝通和工作協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境應(yīng)急處置資源有效利用和共建共享。
環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大、任務(wù)艱巨，能否正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，是對(duì)各級(jí)各部門落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和提高執(zhí)政能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，履職到位，抓實(shí)環(huán)保的具體工作，以實(shí)干興環(huán)保，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力以赴把各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任。一是明確各級(jí)政府是環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任主體，“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志具體抓，要把環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，定期聽(tīng)取環(huán)保工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決重大環(huán)保問(wèn)題，做到環(huán)保工作與加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步研究部署、同步推進(jìn)落實(shí)、同步檢查考核。二是環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、建設(shè)、公安、交通、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、城管、宣傳等部門，要按照環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”的要求，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，各司其職，形成合力，做到工作到位、措施到位、責(zé)任到位。三是各級(jí)目標(biāo)管理部門和環(huán)保等部門要重點(diǎn)圍繞大氣和水環(huán)境綜合整治、國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)檢、生態(tài)市建設(shè)、環(huán)保能力建設(shè)等工作，層層分解目標(biāo)、層層落實(shí)任務(wù)，嚴(yán)格環(huán)保問(wèn)責(zé)制，對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的區(qū)(市)縣、相關(guān)部門和企業(yè)要嚴(yán)格處理，對(duì)發(fā)生重大環(huán)境事故的地區(qū)、部門和企業(yè)要嚴(yán)格“一票否決”，并嚴(yán)格追究責(zé)任。
(二)進(jìn)一步加大環(huán)保投入。各級(jí)財(cái)政要把環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入公共財(cái)政預(yù)算，逐年加大投入。要保障環(huán)境保護(hù)行政管理、監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、信息化、宣教和科研等經(jīng)費(fèi)支出，擴(kuò)大用于總量減排、污染防治、生態(tài)建設(shè)、能力建設(shè)、科研投入等方面的資金投入。要加大對(duì)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域水環(huán)境和大氣污染防治的資金支持力度，確保環(huán)保投入增長(zhǎng)幅度不低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。要積極引導(dǎo)大型企業(yè)、國(guó)有企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，履行環(huán)保義務(wù)，加資金大投入，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。
(三)進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法。必須依法從嚴(yán)管理，切實(shí)控制污染排放。該停的就要停，該關(guān)就要關(guān)，該整改就要整改，整改不了就要關(guān)。一定要嚴(yán)格執(zhí)法，從嚴(yán)管理，對(duì)現(xiàn)有的污染，以及可能產(chǎn)生的污染，包括工廠、工地、面源等等，要象斗硬酒駕執(zhí)法一樣嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決不能推諉扯皮、走形式走過(guò)場(chǎng)。只要大家嚴(yán)格執(zhí)法，環(huán)境保護(hù)就會(huì)顯現(xiàn)出成效。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境的基礎(chǔ)性調(diào)查，全面掌握成都市的環(huán)境狀況。圍繞主要污染物總量減排、環(huán)境質(zhì)量改善和城市中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃開展環(huán)境科研。加強(qiáng)飲用水安全、重點(diǎn)流域污染防治、大氣聯(lián)防聯(lián)控、煙氣脫硫脫硝、重金屬和危險(xiǎn)化學(xué)品污染控制、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等領(lǐng)域的示范和推廣。要重點(diǎn)支持環(huán)保能力達(dá)標(biāo)建設(shè)，各級(jí)各部門確保經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)編制和人員、辦公用房等落實(shí)到位，有條件的區(qū)(市)縣力爭(zhēng)年內(nèi)全面完成監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急、信息化、宣教等方面的能力達(dá)標(biāo)建設(shè)。要強(qiáng)化環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道設(shè)立環(huán)保機(jī)構(gòu)或配置環(huán)保專職人員，把環(huán)保管理向農(nóng)村延伸。要加大環(huán)保培訓(xùn)、教育力度，將環(huán)保隊(duì)伍打造成一支政治素質(zhì)過(guò)硬、專業(yè)技能嫻熟的的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。
(五)進(jìn)一步動(dòng)員全民參與。各級(jí)環(huán)保、宣傳等部門要密切配合，通過(guò)環(huán)保公益活動(dòng)、環(huán)保專題宣傳展覽等形式，倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)。要建立完善新聞發(fā)布和重大環(huán)境信息披露制度，及時(shí)通過(guò)新聞媒體和戶外廣告載體，定期發(fā)布環(huán)保信息。要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織參與環(huán)境保護(hù)的引導(dǎo)和規(guī)范，鼓勵(lì)社會(huì)組織參與環(huán)保宣傳、承擔(dān)環(huán)境責(zé)任。要建立健全環(huán)境保護(hù)舉報(bào)制度，暢通環(huán)境信訪、12369環(huán)保熱線、官方微博等渠道，正面宣傳引導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作。
同志們，生態(tài)是生存之基，環(huán)境是發(fā)展之本。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，奮發(fā)有為，爭(zhēng)取使成都的環(huán)保工作能夠?qū)崿F(xiàn)新的發(fā)展，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極、建設(shè)世界生態(tài)田園城市作出更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話稿題目篇十
同志們，今天市政府召開全市環(huán)保工作會(huì)議，目的是總結(jié)部署全市環(huán)保工作，大力推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)城市永續(xù)發(fā)展。省環(huán)保廳特別是姜曉亭廳長(zhǎng)一直對(duì)成都市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)成都的環(huán)保工作十分重視、高度關(guān)注。姜廳長(zhǎng)今天親自到會(huì)，給我們做了很好的講話，既對(duì)我們過(guò)去環(huán)保工作取得的成績(jī)進(jìn)行了充分的肯定，更指出了我們現(xiàn)在存在的問(wèn)題，以及下一步要抓的重點(diǎn)，講得非常清楚，非常細(xì)，實(shí)際上是給我們上了一堂環(huán)保課。我代表市政府對(duì)省環(huán)保廳，特別是姜廳長(zhǎng)對(duì)成都市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對(duì)成都環(huán)保工作的關(guān)心支持表示衷心的感謝!
剛才，陳琳同志對(duì)環(huán)保工作進(jìn)行了總結(jié)和部署，姜廳長(zhǎng)做了重要講話，希望大家下來(lái)以后認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
過(guò)去五年，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市環(huán)保工作圍繞中心、服務(wù)發(fā)展、保障民生，各項(xiàng)工作成效明顯。一是總量減排成效顯著?！啊笨偭繙p排目標(biāo)全面完成，化學(xué)需氧量、二氧化硫和氨氮排放量同比明顯下降。二是環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作用顯現(xiàn)。關(guān)停小水泥、小火電、小石灰窯、小煤礦等落后產(chǎn)能企業(yè)459家，單位工業(yè)增加值能耗顯著下降。三是重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治推進(jìn)有力。持續(xù)開展揚(yáng)塵、煤煙塵、機(jī)動(dòng)車尾氣、餐飲油煙綜合治理，徹底關(guān)閉嘉陵電廠等超標(biāo)排污企業(yè);實(shí)施中小流域治理、下河排污口治理和黑臭水體整治;建成全域覆蓋的“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”農(nóng)村生活垃圾收集處置體系，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施全覆蓋。四是生態(tài)建設(shè)全面提升。推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)市建設(shè)，雙流、溫江、郫縣、蒲江建成國(guó)家級(jí)生態(tài)縣(區(qū))，建成國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)91個(gè)、國(guó)家級(jí)生態(tài)村5個(gè)。
我代表市政府向全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤付出表示衷心感謝!
盡管我市環(huán)保工作取得了很大成績(jī)，但我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我們正處于領(lǐng)先發(fā)展、加快發(fā)展，奮力打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極的關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)化、城市化、國(guó)際化進(jìn)程將不斷加快，污染治理和環(huán)境形勢(shì)不容樂(lè)觀。一是環(huán)境已經(jīng)成為制約又好又快發(fā)展的瓶頸。國(guó)家環(huán)境保護(hù)要求越來(lái)越嚴(yán)格，標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，20xx年飲用水源地的監(jiān)測(cè)指標(biāo)從33項(xiàng)提高到109項(xiàng)，20xx年地表水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)從9項(xiàng)提高到21項(xiàng)，20xx年國(guó)家頒布了新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。目前，我市空氣環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻，地表水水質(zhì)狀況不容樂(lè)觀，部分區(qū)域污染物排放量已經(jīng)超過(guò)環(huán)境承載能力，我們可用于發(fā)展的環(huán)境空間越來(lái)越緊張。二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展給環(huán)境保護(hù)帶來(lái)巨大壓力。“”期間，我市要實(shí)現(xiàn)gdp翻一番達(dá)到1萬(wàn)億元，城鎮(zhèn)化率從20xx年的65.5%提高到74%，預(yù)計(jì)二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮等四項(xiàng)主要約束性指標(biāo)排放量將新增1.4萬(wàn)噸、3.3萬(wàn)噸、8.47萬(wàn)噸和1.09萬(wàn)噸。面臨環(huán)境容量相對(duì)有限、排污總量大幅增加、減排任務(wù)難度加大的嚴(yán)峻形勢(shì)。三是大氣和水環(huán)境問(wèn)題依然突出。城區(qū)揚(yáng)塵污染、燃煤污染、機(jī)動(dòng)車排氣污染依然未得到有效控制，灰霾等低能見(jiàn)度天氣頻繁出現(xiàn)，區(qū)域性大氣復(fù)合污染亟待治理。全市五類及劣五類水質(zhì)斷面占16.7%，黃龍溪國(guó)控出境斷面水質(zhì)尚未達(dá)標(biāo)，部分區(qū)(市)縣水源地水質(zhì)仍存在超標(biāo)現(xiàn)象，黑臭水體現(xiàn)象依然未得到有效解決。四是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。中心城區(qū)飲用水源自岷江上游，經(jīng)都江堰明渠輸入自來(lái)水廠，供水危機(jī)隱患仍存在。持久性有機(jī)污染危害加重，危險(xiǎn)廢棄物處置相對(duì)薄弱，放射性污染及電磁輻射污染不容忽視，重金屬污染和新化學(xué)物質(zhì)對(duì)環(huán)境帶來(lái)潛在風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力尚需進(jìn)一步提高。五是農(nóng)村環(huán)保亟待加強(qiáng)。農(nóng)村生活污染還未得到有效控制，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施還不完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水配套管網(wǎng)建設(shè)比較滯后，生活垃圾收集處置體系覆蓋面還需進(jìn)一步提高。畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)藥化肥過(guò)量施用等農(nóng)村面源污染尚未得到有效遏制，農(nóng)業(yè)化學(xué)需氧量、氨氮排放量占比分別達(dá)36.4%和32.0%。六是環(huán)保能力建設(shè)尚需增強(qiáng)。基層環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測(cè)能力相對(duì)薄弱，部分環(huán)保監(jiān)察機(jī)構(gòu)和部分監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)未達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，農(nóng)村、街道環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后;環(huán)?？萍贾文芰Σ粡?qiáng)，全市大氣、水、土壤環(huán)境本底不清，污染形成機(jī)制研究不足。
“”是我市實(shí)施“五大興市戰(zhàn)略”的關(guān)鍵時(shí)期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的攻堅(jiān)時(shí)期。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的部署要求，充分認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的極端重要性和環(huán)保任務(wù)的現(xiàn)實(shí)艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，全面推進(jìn)我市環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展。
(一)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是構(gòu)建生態(tài)文明的重要內(nèi)容。黨中央，省委、省政府，市委、市政府非常重視，普通群眾也都非常關(guān)注環(huán)境保護(hù)。黨的專章論述了生態(tài)文明建設(shè)，把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，將環(huán)保工作擺在更加突出的戰(zhàn)略地位。新一屆市委、市政府提出了“建設(shè)城鄉(xiāng)一體化、全面現(xiàn)代化、充分國(guó)際化的世界生態(tài)田園城市，加快建設(shè)西部領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流的人居環(huán)境”的目標(biāo)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)和實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)保障工作。
(二)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。我市已進(jìn)入工業(yè)化中后期階段，城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐明顯加快，資源環(huán)境矛盾凸顯，靠過(guò)量消耗資源和犧牲環(huán)境維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將不可持續(xù)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，有利于破解瓶頸制約，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，有利于推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和技術(shù)升級(jí)。要徹底摒棄資源粗放利用方式，堅(jiān)持走節(jié)約利用資源、保護(hù)環(huán)境的良性發(fā)展路子，從源頭減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，以環(huán)境成本優(yōu)化資源配置，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市建設(shè)。
(三)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是維護(hù)人民群眾根本利益的必然需要。今年春節(jié)前后，我國(guó)中東部地區(qū)相繼陷入嚴(yán)重并持續(xù)數(shù)日的霧霾和污染天氣中，北京等多個(gè)城市的大氣污染問(wèn)題被國(guó)內(nèi)外密切關(guān)注，“pm2.5”、大氣環(huán)境也成為成都市民熱議的話題。在今年我市“兩會(huì)”上，人大代表、政協(xié)委員關(guān)于環(huán)境問(wèn)題的議案、提案數(shù)量達(dá)到50余件。一方面，特殊自然氣候條件、城市發(fā)展的現(xiàn)狀和歷史決定了解決諸如空氣質(zhì)量等問(wèn)題的任務(wù)艱巨性，改善環(huán)境問(wèn)題不是一朝一夕之功，另一方面群眾迫切需要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境，環(huán)保工作是為了滿足人民群眾最根本、最現(xiàn)實(shí)、最直接的需要。
抓好環(huán)境保護(hù)，改善環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)美麗成都，建設(shè)世界生態(tài)田園城市是我們的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。當(dāng)前，我們要圍繞服務(wù)“五大興市戰(zhàn)略”實(shí)施，適應(yīng)人民群眾宜居安康的美好愿景，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改革創(chuàng)新、采取有效措施，切實(shí)解決一批社會(huì)高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題普遍典型的環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
(一)堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)優(yōu)化發(fā)展方式不動(dòng)搖。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于環(huán)境保護(hù)要“在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展”的總體要求，在成都快速發(fā)展過(guò)程中，堅(jiān)決把握住環(huán)境底線，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保法律法規(guī)，切實(shí)規(guī)范發(fā)展行為，環(huán)保法律法規(guī)是剛性的，不僅我們懂，一些群眾更懂。這些政策性非常強(qiáng)，特別是對(duì)涉及到公眾利益的事項(xiàng)，我們一定要認(rèn)真去研究和落實(shí)，一定要規(guī)范發(fā)展。環(huán)保支持發(fā)展，服務(wù)發(fā)展，更必須規(guī)范發(fā)展，為我們的環(huán)境留下空間，為未來(lái)留下清水藍(lán)天。一是在項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)時(shí)，決不取消或降低環(huán)保門檻。今年，全市要實(shí)施750個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃投資2100億元，充分考慮環(huán)境資源承載能力，強(qiáng)化新建項(xiàng)目環(huán)保監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目管理“三個(gè)不批”和“七項(xiàng)承諾”，切實(shí)控制新污染產(chǎn)生。二是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，降低污染排放強(qiáng)度。要制定科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)調(diào)整方案，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)綠色發(fā)展，為未來(lái)發(fā)展騰出環(huán)境空間。三是要結(jié)合天府新區(qū)、“北改”工程、地鐵、第二機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目建設(shè)，前移環(huán)保服務(wù)平臺(tái)，主動(dòng)提前介入，開展優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，夯實(shí)環(huán)保基礎(chǔ)。四是大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，研究完善扶持政策和措施，支持發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)，提高節(jié)能環(huán)保效率，拓展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間。要依托金堂縣成都環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)園和成華區(qū)龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟(jì)城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，逐步培養(yǎng)壯大一批本地環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。
(二)全力推進(jìn)總量減排工作不懈怠。“”期間我市總量減排工作任務(wù)十分艱巨，各區(qū)(市)縣、市級(jí)相關(guān)部門要按照與市政府簽訂的。
責(zé)任書。
要求，落實(shí)各項(xiàng)減排措施。一要從嚴(yán)控制新增污染。加快制定主要污染物總量管理辦法，將主要污染物排放總量控制指標(biāo)作為新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件，主要污染物總量指標(biāo)優(yōu)先保障重大建設(shè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目和國(guó)家鼓勵(lì)類項(xiàng)目，對(duì)電力、鋼鐵、水泥、造紙、印染等行業(yè)實(shí)施主要污染物排放總量控制。二要加快推進(jìn)重點(diǎn)減排工程建設(shè)。實(shí)施工業(yè)企業(yè)脫硫、脫硝工程，加快推進(jìn)中水回用、生活污泥處理設(shè)施、垃圾滲濾液處理設(shè)施和排水管網(wǎng)等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染治理，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖向規(guī)模化轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)污染集中治理。三要強(qiáng)化目標(biāo)考核。將污染減排考核作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，嚴(yán)格“一票否決”和行政問(wèn)責(zé)，對(duì)未完成減排任務(wù)的地區(qū)，暫停新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，取消各類環(huán)保創(chuàng)建資格。
(三)全面強(qiáng)化污染防治工作不手軟。著力處理好預(yù)防與治理、新帳與老賬的問(wèn)題，切實(shí)加快治理歷史遺留的污染問(wèn)題，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，努力多還舊賬，不欠新帳。
1、深入推進(jìn)大氣環(huán)境綜合治理。加強(qiáng)大氣污染防治頂層設(shè)計(jì)，加快修訂《成都市大氣污染防治管理規(guī)定》和《成都市中心城區(qū)大氣環(huán)境污染處置工作預(yù)案》。出硬招、出實(shí)招，堅(jiān)決管好各類工地和運(yùn)渣車，治理?yè)P(yáng)塵污染。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治，推進(jìn)油氣回收治理，嚴(yán)格施行黃標(biāo)車限行區(qū)限行制度加快推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰。深入研究重污染條件下重點(diǎn)大氣污染物排放工業(yè)企業(yè)壓產(chǎn)和停產(chǎn)措施，抓好中心城區(qū)繞城范圍內(nèi)和各區(qū)(市)縣禁煤區(qū)建設(shè)，杜絕違規(guī)使用燃煤現(xiàn)象。
2、深入推進(jìn)水環(huán)境綜合治理。依法加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)管，強(qiáng)化飲用水源保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障飲用水源安全。完善中心城區(qū)應(yīng)急水源建設(shè)，加快備用水源建設(shè)準(zhǔn)備工作。繼續(xù)抓好中心城區(qū)中小河道和全市下河排污口綜合整治，加快市域黑臭小流域限期治理，對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)的實(shí)施流域限批。嚴(yán)格依法查處違法違規(guī)排污，特別是向水體違法排污行為。加強(qiáng)企業(yè)污染治理環(huán)境監(jiān)管，推進(jìn)實(shí)施環(huán)境在線監(jiān)測(cè)設(shè)施第三方統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)制度，促進(jìn)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。繼續(xù)實(shí)行跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳制度，采取有效措施徹底整治，促進(jìn)水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
3、深入開展噪聲環(huán)境綜合治理。加快《成都市環(huán)境噪聲(震動(dòng))管理?xiàng)l例》修訂工作，提高噪聲污染防治執(zhí)法監(jiān)管效能。加強(qiáng)噪聲污染經(jīng)濟(jì)處罰、噪聲超標(biāo)排污費(fèi)征收、交通噪聲和施工噪聲擾民經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)日哐芯?，加?qiáng)噪聲污染防治能力建設(shè)，建成1-2個(gè)噪聲污染自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。針對(duì)交通噪聲突出問(wèn)題，大力改善交通環(huán)境，嚴(yán)格實(shí)施禁鳴、限速、重車分流管制措施，加快道路低噪聲路面改造，在噪聲敏感區(qū)配套建設(shè)隔聲屏障。
4、深入開展農(nóng)村污染治理。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收集處置工作，杜絕垃圾收集處置過(guò)程中的跑冒滴漏現(xiàn)象，切實(shí)做到村容整潔。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠配套設(shè)施建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集處理水平。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，強(qiáng)化規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)和集中式養(yǎng)殖小區(qū)污染治理，實(shí)現(xiàn)廢物無(wú)害化、減量化和資源化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村村莊連片整治，提高農(nóng)村污染防控水平。
(四)大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)工作不放松。一是各級(jí)各部門要全力抓好環(huán)保模范城市復(fù)查基礎(chǔ)工作，力爭(zhēng)盡早通過(guò)國(guó)家環(huán)保部復(fù)查，為20xx年成都建成全國(guó)生態(tài)市奠定基礎(chǔ)。二是落實(shí)《成都生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》要求，加快項(xiàng)目建設(shè)，達(dá)到各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)要求。三是加強(qiáng)全市生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村等生態(tài)市細(xì)胞工程創(chuàng)建工作，為生態(tài)市建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。
(五)堅(jiān)決抓好應(yīng)急工作不麻痹。要加強(qiáng)能力建設(shè)，以科技為支撐，完善機(jī)制預(yù)案，妥善應(yīng)對(duì)環(huán)保事件。從重大環(huán)境事件中汲取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)應(yīng)急和風(fēng)險(xiǎn)防控，切實(shí)保障環(huán)境安全。要完善和加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制和手段，從專業(yè)、法規(guī)、技術(shù)手段、處置的方式等方面準(zhǔn)備充分，嚴(yán)格按預(yù)案執(zhí)行和處置。一要重預(yù)防。把環(huán)境應(yīng)急工作從事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)移，督促涉及化工、危險(xiǎn)廢棄物、重金屬、放射源等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的相關(guān)單位做好環(huán)境。
應(yīng)急預(yù)案。
落實(shí)專管人員配足配齊應(yīng)急物資。二要建體系。建立、完善環(huán)境防范風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急管理工作機(jī)制和覆蓋全市的應(yīng)急體系加快推進(jìn)市環(huán)境應(yīng)急指揮中心建設(shè)提前研究落實(shí)應(yīng)急預(yù)案提高事前預(yù)警和快速、妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件的能力。三要強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化成都市和周邊區(qū)域市州的環(huán)境應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)加強(qiáng)跨區(qū)域環(huán)境應(yīng)急信息溝通和工作協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境應(yīng)急處置資源有效利用和共建共享。
環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大、任務(wù)艱巨，能否正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，是對(duì)各級(jí)各部門落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和提高執(zhí)政能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，履職到位，抓實(shí)環(huán)保的具體工作，以實(shí)干興環(huán)保，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力以赴把各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任。一是明確各級(jí)政府是環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任主體，“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志具體抓，要把環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，定期聽(tīng)取環(huán)保工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決重大環(huán)保問(wèn)題，做到環(huán)保工作與加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步研究部署、同步推進(jìn)落實(shí)、同步檢查考核。二是環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、建設(shè)、公安、交通、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、城管、宣傳等部門，要按照環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”的要求，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，各司其職，形成合力，做到工作到位、措施到位、責(zé)任到位。三是各級(jí)目標(biāo)管理部門和環(huán)保等部門要重點(diǎn)圍繞大氣和水環(huán)境綜合整治、國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)檢、生態(tài)市建設(shè)、環(huán)保能力建設(shè)等工作，層層分解目標(biāo)、層層落實(shí)任務(wù)，嚴(yán)格環(huán)保問(wèn)責(zé)制，對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的區(qū)(市)縣、相關(guān)部門和企業(yè)要嚴(yán)格處理，對(duì)發(fā)生重大環(huán)境事故的地區(qū)、部門和企業(yè)要嚴(yán)格“一票否決”，并嚴(yán)格追究責(zé)任。
(二)進(jìn)一步加大環(huán)保投入。各級(jí)財(cái)政要把環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入公共財(cái)政預(yù)算，逐年加大投入。要保障環(huán)境保護(hù)行政管理、監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、信息化、宣教和科研等經(jīng)費(fèi)支出，擴(kuò)大用于總量減排、污染防治、生態(tài)建設(shè)、能力建設(shè)、科研投入等方面的資金投入。要加大對(duì)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域水環(huán)境和大氣污染防治的資金支持力度，確保環(huán)保投入增長(zhǎng)幅度不低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。要積極引導(dǎo)大型企業(yè)、國(guó)有企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，履行環(huán)保義務(wù)，加資金大投入，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。
(三)進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法。必須依法從嚴(yán)管理，切實(shí)控制污染排放。該停的就要停，該關(guān)就要關(guān)，該整改就要整改，整改不了就要關(guān)。一定要嚴(yán)格執(zhí)法，從嚴(yán)管理，對(duì)現(xiàn)有的污染，以及可能產(chǎn)生的污染，包括工廠、工地、面源等等，要象斗硬酒駕執(zhí)法一樣嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決不能推諉扯皮、走形式走過(guò)場(chǎng)。只要大家嚴(yán)格執(zhí)法，環(huán)境保護(hù)就會(huì)顯現(xiàn)出成效。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境的基礎(chǔ)性調(diào)查，全面掌握成都市的環(huán)境狀況。圍繞主要污染物總量減排、環(huán)境質(zhì)量改善和城市中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃開展環(huán)境科研。加強(qiáng)飲用水安全、重點(diǎn)流域污染防治、大氣聯(lián)防聯(lián)控、煙氣脫硫脫硝、重金屬和危險(xiǎn)化學(xué)品污染控制、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等領(lǐng)域的示范和推廣。要重點(diǎn)支持環(huán)保能力達(dá)標(biāo)建設(shè)，各級(jí)各部門確保經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)編制和人員、辦公用房等落實(shí)到位，有條件的區(qū)(市)縣力爭(zhēng)年內(nèi)全面完成監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急、信息化、宣教等方面的能力達(dá)標(biāo)建設(shè)。要強(qiáng)化環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道設(shè)立環(huán)保機(jī)構(gòu)或配置環(huán)保專職人員，把環(huán)保管理向農(nóng)村延伸。要加大環(huán)保培訓(xùn)、教育力度，將環(huán)保隊(duì)伍打造成一支政治素質(zhì)過(guò)硬、專業(yè)技能嫻熟的的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。
(五)進(jìn)一步動(dòng)員全民參與。各級(jí)環(huán)保、宣傳等部門要密切配合，通過(guò)環(huán)保公益活動(dòng)、環(huán)保專題宣傳展覽等形式，倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)。要建立完善新聞發(fā)布和重大環(huán)境信息披露制度，及時(shí)通過(guò)新聞媒體和戶外廣告載體，定期發(fā)布環(huán)保信息。要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織參與環(huán)境保護(hù)的引導(dǎo)和規(guī)范，鼓勵(lì)社會(huì)組織參與環(huán)保宣傳、承擔(dān)環(huán)境責(zé)任。要建立健全環(huán)境保護(hù)舉報(bào)制度，暢通環(huán)境信訪、12369環(huán)保熱線、官方微博等渠道，正面宣傳引導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作。
同志們，生態(tài)是生存之基，環(huán)境是發(fā)展之本。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，奮發(fā)有為，爭(zhēng)取使成都的環(huán)保工作能夠?qū)崿F(xiàn)新的發(fā)展，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極、建設(shè)世界生態(tài)田園城市作出更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
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全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話稿題目篇十一
同志們：
剛才，俊民同志對(duì)今年環(huán)保工作進(jìn)行了安排部署，并代表市政府和縣區(qū)、部門簽訂了責(zé)任書，環(huán)保局、漢濱、白河負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
?一、全市環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善，贏得了發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
?近年來(lái)，全市上下把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺在更加重要的戰(zhàn)略位置，加快推進(jìn)綠色循環(huán)發(fā)展，污染減排任務(wù)圓滿完成，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，各級(jí)各部門付出了艱苦努力，很多工作走在全省、全國(guó)前列，積累了一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
??一是綠色循環(huán)發(fā)展邁出新步伐。堅(jiān)持用生態(tài)文明理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以園區(qū)為載體，企業(yè)引領(lǐng)，項(xiàng)目支撐，大力發(fā)展新型工業(yè)、生態(tài)旅游和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持點(diǎn)上開發(fā)、面上保護(hù)，實(shí)施園區(qū)突破，“三區(qū)兩園”成為引領(lǐng)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極?！帮w地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式得到中省充分肯定，在守護(hù)好綠水青山的同時(shí)贏得“生態(tài)紅利”。
??二是漢江水質(zhì)保護(hù)持續(xù)加強(qiáng)。累計(jì)投入108億元實(shí)施了漢江水資源保護(hù)、生態(tài)治理、防洪保安等大規(guī)模綜合整治;深入推進(jìn)漢江水質(zhì)保護(hù)“十大行動(dòng)”，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的20%用于“兩場(chǎng)”建設(shè)，對(duì)污染漢江水質(zhì)的行為予以依法嚴(yán)肅處理。對(duì)219家化工、礦山、尾礦庫(kù)等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，關(guān)閉淘汰粘土磚、黃姜皂素等污染落后產(chǎn)能企業(yè)119家。從20xx開始就探索推行“河長(zhǎng)制”，落實(shí)各級(jí)河長(zhǎng)20xx多名，實(shí)現(xiàn)了江河溝溪“網(wǎng)格化”管理。
??三是未雨綢繆“治污防霾、保衛(wèi)藍(lán)天”。從20xx年就提出“未雨綢繆、保衛(wèi)藍(lán)天”的要求，中心城區(qū)10噸以下燃煤鍋爐進(jìn)行淘汰，實(shí)施“煤改氣”“煤改電”和“油改氣”等，中心城市氣化率達(dá)到86%，公交車、出租車全部使用新能源，投放環(huán)保自行車近千輛;中心城市全面實(shí)施“禁燃禁放”措施。累計(jì)淘汰“黃標(biāo)車”“老舊車”2100多輛，投入1500多萬(wàn)元購(gòu)置灑水車及道路清掃車，中心城區(qū)主干道機(jī)掃率達(dá)90%以上;強(qiáng)力解決小磚窯冒黑煙問(wèn)題，淘汰取締粘土磚企業(yè)70余家。
??四是生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效顯著。深入推進(jìn)國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范，堅(jiān)持山水林田湖一體化治理，20xx年完成造林綠化68萬(wàn)畝，退耕還林18萬(wàn)畝，累計(jì)治理水土流失700多平方公里。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推進(jìn)測(cè)土施肥和配方施肥，全力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。一批縣區(qū)、鎮(zhèn)創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)村157個(gè)，市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)村670多個(gè)。
??五是環(huán)境應(yīng)急指揮能力全省領(lǐng)先。建成了全國(guó)一流、全省唯一的南水北調(diào)應(yīng)急指揮中心，整合安全監(jiān)管、空氣質(zhì)量、安防管理、防汛預(yù)警、營(yíng)運(yùn)車輛監(jiān)管、道路監(jiān)控、氣象信息、自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)等平臺(tái)資源。在精減機(jī)構(gòu)編制的情況下，20xx年設(shè)立正縣級(jí)規(guī)格的南水北調(diào)辦公室，市環(huán)保局增設(shè)漢江水質(zhì)監(jiān)管科和環(huán)境信息中心，市縣環(huán)保機(jī)構(gòu)增加人員編制100多名，漢江沿線34個(gè)鎮(zhèn)辦全部設(shè)立環(huán)保執(zhí)法機(jī)構(gòu)。這些好的經(jīng)驗(yàn)和做法要認(rèn)真總結(jié)，在今后工作中繼續(xù)堅(jiān)持，不斷提高環(huán)保工作水平。
?在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須深刻地認(rèn)識(shí)到，全市環(huán)保工作仍面臨不少困難和問(wèn)題。一是對(duì)環(huán)境保護(hù)的艱巨性認(rèn)識(shí)不足。我市是南水北調(diào)中線工程重要水源涵養(yǎng)區(qū)，保護(hù)漢江母親河是一個(gè)長(zhǎng)期持續(xù)的過(guò)程，如過(guò)去形成的秦嶺山地尾礦庫(kù)、國(guó)省干線大量?；锲愤\(yùn)輸車輛等管理量大面廣，一件小事就可能引起關(guān)注，稍有不慎就可能釀成流域事件。群眾長(zhǎng)期形成的冬季燒煤取暖、露天燒烤等習(xí)慣改變是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，城鎮(zhèn)“氣化率”不高，車輛暴發(fā)式增長(zhǎng)等影響，保持空氣質(zhì)量持續(xù)優(yōu)良?jí)毫^大。秦巴山區(qū)、沿江沿河采石，亂挖亂建依然存在，良好生態(tài)一旦破壞，難以修復(fù)。要以如履薄冰的責(zé)任感，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作。二是面臨的任務(wù)十分艱巨。國(guó)家對(duì)我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求越來(lái)越嚴(yán)，加之隨著快速推進(jìn)的城鎮(zhèn)化和移民搬遷，全市有近千個(gè)集中安置社區(qū)，環(huán)保、排污設(shè)施等工程還有欠帳。在發(fā)展過(guò)程中，“關(guān)、停、拆、改、治”面臨巨大的財(cái)政投入壓力，需要全社會(huì)共同參與。群眾的生產(chǎn)生活方式和消費(fèi)模式還不適應(yīng)，既是環(huán)境污染的受害者，也是環(huán)境污染的制造者。抓環(huán)境保護(hù)必須從最基層、最基本的單元抓起，強(qiáng)化公民意識(shí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾自覺(jué)關(guān)注環(huán)保、主動(dòng)投身環(huán)保，從我做起、從身邊做起，養(yǎng)成健康、文明、低碳的生活方式和行為習(xí)慣。三是責(zé)任還沒(méi)有落實(shí)到位。今年西安掀起了“煙頭革命”、“廁所革命”和“行政效能革命”三大革命，“路長(zhǎng)制”、“所長(zhǎng)制”全面推廣，大家都感覺(jué)到街道整潔了，交通通暢了，西安更加美麗了，最根本的原因就是責(zé)任落實(shí)。我們中心城區(qū)存在“臟、亂、差”現(xiàn)象，關(guān)鍵還是責(zé)任沒(méi)有落實(shí)，管理提升還有很大空間。環(huán)境保護(hù)是重大民生問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是政治問(wèn)題，各級(jí)各部門一定要正視存在的問(wèn)題，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，嚴(yán)守生態(tài)紅線，牢牢掌握工作的主動(dòng)權(quán)。
?黨的以來(lái)，對(duì)環(huán)保工作作出了一系列制度安排和部署，我們一定要準(zhǔn)確把握新形勢(shì)和新要求，提高認(rèn)識(shí)，真正把思想統(tǒng)一到中省的安排部署上來(lái)。
?一要堅(jiān)定不移地實(shí)施綠色發(fā)展。我市作為國(guó)家主體功能試點(diǎn)示范區(qū)、南水北調(diào)中線工程重要水源地、秦嶺中國(guó)之肺，始終是全省、全國(guó)的關(guān)注焦點(diǎn)。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)決摒棄損壞乃至破壞生態(tài)環(huán)境發(fā)展模式和做法，在招商引資和新上項(xiàng)目時(shí)，把環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為強(qiáng)制性準(zhǔn)入門檻和前置條件，讓良好的生態(tài)環(huán)境成為增長(zhǎng)點(diǎn)。生態(tài)環(huán)保是我們的優(yōu)勢(shì)和名片，要大力發(fā)展“生態(tài)+”產(chǎn)業(yè)，讓名片更加靚麗?！吧鷳B(tài)+”是一條更高形態(tài)的發(fā)展之路，一種全新的發(fā)展方式，不僅可以“+”產(chǎn)業(yè)，也可以“+”社會(huì)建設(shè)、“+”生活方式等，讓生態(tài)文明加快融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程。比如“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”，要以茶葉、魔芋、包裝飲用水、富硒糧油、中藥材等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，制定最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母晃称钒踩珮?biāo)準(zhǔn)，建立富硒產(chǎn)品可追溯和全過(guò)程質(zhì)量安全體系，構(gòu)建多業(yè)態(tài)、多功能的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，讓綠色有機(jī)成為安康富硒食品、道地藥材的標(biāo)識(shí)，讓純正的安康味道成為放心消費(fèi)的代名詞?！吧鷳B(tài)+旅游”是實(shí)踐“綠水青山就是金山銀山”、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的又一途徑，要強(qiáng)化全域全景和融合發(fā)展理念，推動(dòng)旅游與特色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化體育融合，放大生態(tài)比較優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以富硒食品、自然養(yǎng)生、健康養(yǎng)老、康養(yǎng)服務(wù)、體育運(yùn)動(dòng)等為支撐的健康產(chǎn)業(yè)體系和服務(wù)體系，推動(dòng)“多旅融合”發(fā)展，吸引更多游客。
??二要嚴(yán)字當(dāng)頭推進(jìn)綜合治理。環(huán)境質(zhì)量改善是堅(jiān)持以人為本、增進(jìn)人民福祉的重要體現(xiàn)，也是評(píng)判工作成效的最終標(biāo)尺。在堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決環(huán)境突出問(wèn)題，全力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是始終把漢江水質(zhì)保護(hù)放在重中之重。以貫徹落實(shí)《水十條》為主線，持續(xù)開展?jié)h江水質(zhì)保護(hù)十項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，加大漢江綜合整治、流域治理、水土保持、水污染防治等項(xiàng)目實(shí)施力度，加快實(shí)現(xiàn)沿江重點(diǎn)鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施全覆蓋，確保20xx年污水達(dá)到一級(jí)a類排放標(biāo)準(zhǔn)。要圍繞“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”，全面深化“河長(zhǎng)”制，大力實(shí)施網(wǎng)格化、流程化監(jiān)管，確保每段流域都有人管、有人看，問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)，早處理。二是持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治。按照胡和平省長(zhǎng)把鐵腕治霾作為環(huán)保的頭號(hào)工程要求，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。突出月河川道和高速公路、國(guó)省干線等重點(diǎn)區(qū)域，堅(jiān)決懲治“冒黑煙”問(wèn)題;堅(jiān)持疏堵結(jié)合，建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，抓好月河川道為重點(diǎn)的秸稈禁燒攻堅(jiān)戰(zhàn)。要擴(kuò)大城市道路機(jī)掃范圍，深入實(shí)施“氣化安康”工程，抓好企業(yè)清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗，實(shí)施全民節(jié)能減排行動(dòng)計(jì)劃，真正用鐵腕保衛(wèi)藍(lán)天。三是全面推進(jìn)秦巴山區(qū)綜合整治。加強(qiáng)廢棄礦坑、尾礦庫(kù)和重金屬污染防治，努力減少存量，嚴(yán)格控制增量;加大秦巴山地、漢江及其支流采石采沙專項(xiàng)治理，依法打擊亂建濫采行為，切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全。抓好“綠化安康”行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，切實(shí)抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，重點(diǎn)解決污水橫流、垃圾圍村等突出問(wèn)題。
?三要大力倡導(dǎo)全民參與社會(huì)監(jiān)督。環(huán)境污染治理不僅僅涉及生產(chǎn)方式問(wèn)題，也涉及到生活方式問(wèn)題，要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，積極倡導(dǎo)、弘揚(yáng)綠色生活方式，動(dòng)員全社會(huì)重視、理解、支持、參與環(huán)境保護(hù)事業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)。企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍，在生態(tài)文明建設(shè)中承擔(dān)著極其重要的責(zé)任和角色，隨著全社會(huì)對(duì)環(huán)保的要求日益提高，決定企業(yè)“生存還是毀滅”的，不僅是資金、技術(shù)、市場(chǎng)、服務(wù)等要素，是否能達(dá)到環(huán)保要求已成為決定企業(yè)能否繼續(xù)生存的生命線。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宣傳引導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，只有全社會(huì)的企業(yè)都重視環(huán)保、支持環(huán)保，生態(tài)文明建設(shè)才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和發(fā)展的原動(dòng)力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的步伐才更加堅(jiān)定。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
?一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。20xx年以來(lái)，中省連續(xù)出臺(tái)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)文明體制改革、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等文件，建立各級(jí)黨委、政府對(duì)地方生態(tài)文明建設(shè)負(fù)總責(zé)的機(jī)制，對(duì)環(huán)境惡化負(fù)有責(zé)任的人員實(shí)行終身追責(zé)。在監(jiān)管督察上，實(shí)行由督企查企為主，轉(zhuǎn)變?yōu)椤安槎讲⑴e，以督政為主”，實(shí)行環(huán)保督察巡視制度。各級(jí)黨委、政府尤其是主要負(fù)責(zé)同志一定要高度重視這種新的變化和新的要求，切實(shí)履行好環(huán)保職責(zé)，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，保證資金投入，做好第一“守門人”，看好“責(zé)任田”。落實(shí)“管行業(yè)必須管環(huán)?！钡臋C(jī)制，形成政府主體，環(huán)保部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)管，行業(yè)部門分口管理的新格局。
??二要堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。要牢固樹立“一盤棋”思想，各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，依法做好各自領(lǐng)域相關(guān)工作，齊心協(xié)力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的良好局面。環(huán)保、公安、司法等部門要用好用足新《環(huán)保法》這個(gè)“利器”，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。
??三要嚴(yán)格督察檢查。要根據(jù)工作重點(diǎn)和工作進(jìn)展情況，適時(shí)開展聯(lián)合督查、專項(xiàng)督查，對(duì)問(wèn)題突出、重大環(huán)境事件頻發(fā)、環(huán)保責(zé)任落實(shí)不力的地方，通報(bào)批評(píng)、公開約談、掛牌督辦。近期，省上將對(duì)我市開展環(huán)保督察，各級(jí)各部門要提前做好準(zhǔn)備，認(rèn)真自查自糾，切實(shí)做好前兩次環(huán)保督察問(wèn)題整改，確保順利完成本次督察配合任務(wù)。
全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話稿題目篇十二
同志們：
繼1986年成功申報(bào)全國(guó)歷史文化名城和20xx年成功創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市之后，又在全省180多個(gè)縣(市)中率先提出創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的宏偉目標(biāo)。今天，市委、市政府召開創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市動(dòng)員大會(huì)，就是要廣泛動(dòng)員，全面發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想，凝心聚力，在去年成功創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的基礎(chǔ)上，再打硬仗，再攀新高，塑造新形象，開創(chuàng)新局面，實(shí)現(xiàn)新跨越。
創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是踐行“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)群眾切身利益的必然要求?！叭齻€(gè)代表”重要思想的核心是代表最廣大人民群眾的根本利益，“創(chuàng)衛(wèi)”工作的目的就是要改善全市人民的生活質(zhì)量，創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)中辦的每一件事都與人民群眾的生產(chǎn)、生活有著密切的聯(lián)系，也是實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事、辦好事。在全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中，人民群眾既要金山銀山，也要綠水青山;既希望經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，也希望碧水藍(lán)天，樹綠花香。我們要通過(guò)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，讓群眾切實(shí)感受到創(chuàng)衛(wèi)帶來(lái)的效益，使廣大群眾對(duì)創(chuàng)衛(wèi)有信心、有決心，以此來(lái)凝聚人心、提升人氣，使創(chuàng)衛(wèi)更有感召力，使創(chuàng)衛(wèi)成為“民心工程”，成為“凝聚力工程”。
創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。黨的xx屆五中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。科學(xué)發(fā)展，走經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市可以促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)市民文明素質(zhì)提高，促進(jìn)人們健康水平的提高，是堅(jiān)持以人為本理念和科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是人和自然協(xié)調(diào)發(fā)展的具體體現(xiàn)，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的具體體現(xiàn)。我們要通過(guò)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，使人民群眾的生活環(huán)境得到明顯改善，保障老百姓的身心健康，為子孫后代留下一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的空間。
創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是貫徹“一二三四”總體要求，加快發(fā)展的重要舉措。市委“一二三四”總體要求提出了“快速提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力”的發(fā)展舉措。城市是一個(gè)區(qū)域精神面貌、對(duì)外形象、發(fā)展活力的生動(dòng)寫照，更是社會(huì)管理能力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ募酗@現(xiàn)。國(guó)家衛(wèi)生城市是一個(gè)城市綜合功能和文明程度的重要標(biāo)志，對(duì)外是形象、是名片、是一種吸引力，對(duì)內(nèi)是繁榮、是效益、是一種凝聚力。大連、深圳、廈門、蘇州等城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明：環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力，環(huán)境就是吸引力，建設(shè)優(yōu)美的環(huán)境就是培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。我們創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，就是改善城市環(huán)境，拓展城市功能，樹立城市形象，提升城市品位，增強(qiáng)城市吸引力，擴(kuò)大城市影響力，從而快速提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是一項(xiàng)功在當(dāng)代，惠澤子孫的偉大事業(yè)，也是一項(xiàng)為民造福的系統(tǒng)工程，牽涉到社會(huì)方方面面，需要全市各級(jí)各部門、社會(huì)各界和全體市民的廣泛參與和大力支持。每一個(gè)單位都是創(chuàng)建工作的責(zé)任主體，每一位市民都是創(chuàng)建工作的責(zé)任人，都要了解創(chuàng)衛(wèi)、關(guān)心創(chuàng)衛(wèi)、支持創(chuàng)衛(wèi)、參與創(chuàng)衛(wèi)，爭(zhēng)做創(chuàng)衛(wèi)工作的促進(jìn)派和帶頭人。
同志們，全國(guó)歷史文化名城是對(duì)輝煌歷史的高度認(rèn)同，中國(guó)優(yōu)秀旅游城市是對(duì)現(xiàn)實(shí)發(fā)展的充分肯定，國(guó)家衛(wèi)生城市是對(duì)美好未來(lái)的錦上添花。讓我們緊急行動(dòng)起來(lái)，全民參與，全員參加，全體參戰(zhàn)，以扎實(shí)的工作作風(fēng)，飽滿的精神狀態(tài)，高漲的創(chuàng)建熱情，為成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市貢獻(xiàn)力量，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越努力奮斗!
全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話稿題目篇十三
同志們，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府安排，今天召開全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)。這次會(huì)議，是深入貫徹落實(shí)中央年一號(hào)文件和省市經(jīng)濟(jì)工作農(nóng)村工作會(huì)議精神的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真總結(jié)去年的“三農(nóng)”工作，客觀分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署今年全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)工作。大家要集中精力，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到這次會(huì)議的精神上來(lái)，深刻領(lǐng)會(huì)，精心落實(shí)。下面我就農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的信心和決心。
××××年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的一年，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展取得顯著成效的一年。區(qū)委、區(qū)政府把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重，在組織聲勢(shì)浩大的“三農(nóng)”問(wèn)題調(diào)研基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《關(guān)于貫徹中央一號(hào)文件精神的實(shí)施意見(jiàn)》和一系列具有實(shí)質(zhì)性的落實(shí)措施，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)村廣大干部群眾的積極性，全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的熱情空前高漲，農(nóng)業(yè)投入普遍增加，糧補(bǔ)等政策落實(shí)到位，信息工程全面啟動(dòng)，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃開始實(shí)施，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作開局良好，農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)升溫、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看好的喜人局面。在晉中市××××年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，我區(qū)被授予優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)劃實(shí)施先進(jìn)縣第二名、農(nóng)業(yè)信息化先進(jìn)縣第一名、糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣第一名;郭家堡鄉(xiāng)郭家堡村、王湖村，張慶鄉(xiāng)懷仁村、演武村被授予寬裕型小康村;修文鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、區(qū)溫室蔬菜協(xié)會(huì)被評(píng)為優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織;有名糧食、蔬菜、果品、畜牧經(jīng)營(yíng)戶被評(píng)為市級(jí)優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)大戶。具體講：
一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。我區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以水為切入點(diǎn)，平川抓節(jié)水，丘陵抓開發(fā)，改變“靠天吃飯”的狀況，做好五篇文章。一是人畜飲水工程，完成個(gè)村，解決了人、頭大牲畜飲水問(wèn)題，打井1眼，新建蓄水池10個(gè)。二是集雨灌溉工程，在什貼鎮(zhèn)李坊村新打旱井眼，為發(fā)展旱垣地區(qū)高效農(nóng)業(yè)提供了條件，成為我省乃至華北旱垣地區(qū)發(fā)展高效旱作農(nóng)業(yè)的示范工程，形成具有特色的“李坊效應(yīng)”。三是省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，在東陽(yáng)鎮(zhèn)實(shí)施，總投資萬(wàn)元，由省級(jí)投資萬(wàn)元，改造多畝土地，輻射該鎮(zhèn)個(gè)行政村、人，去年已投資萬(wàn)元，畝耕地及水、機(jī)、電、路得到治理。四是水土保持生態(tài)流域工程，建起什貼鎮(zhèn)十里溝流域綜合治理萬(wàn)畝精品工程。五是耕地保護(hù)和開發(fā)工程，在烏金山鎮(zhèn)聶店村千畝造地工程，完成投資萬(wàn)元，田、渠、路、壩、井已經(jīng)完成，變千畝灘涂為高效農(nóng)業(yè)園;在什貼鎮(zhèn)北窯店、喬頭實(shí)施造地工程，投資萬(wàn)元。全區(qū)先后鋪開畝高效田造地工程和畝土地復(fù)墾工程，在近年來(lái)規(guī)模最大、投資最多、效益最好。
二是特色優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。全區(qū)以實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局作為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的著力點(diǎn)，從深層次上推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。搭建了優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展框架，在全區(qū)范圍內(nèi)共選定綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)果品、綠色畜禽、傳統(tǒng)雜糧大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了科學(xué)的區(qū)域布局和規(guī)劃。規(guī)劃實(shí)施后一年來(lái)，取得了顯著的效益。共規(guī)劃實(shí)施蔬菜面積萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)到億公斤，以東陽(yáng)、張慶、北田、修文、長(zhǎng)凝鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心建成了萬(wàn)畝的無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地;規(guī)劃實(shí)施紅棗面積萬(wàn)畝，其中有萬(wàn)畝進(jìn)入掛果期。奶牛發(fā)展勢(shì)頭良好，存欄已達(dá)到頭，比去年增長(zhǎng)%;規(guī)劃實(shí)施優(yōu)勢(shì)玉米種植面積萬(wàn)畝，實(shí)際完成播種面積萬(wàn)畝，比去年凈增萬(wàn)畝，增幅%，全區(qū)玉米總產(chǎn)量達(dá)億公斤，占糧食總產(chǎn)量的%。去年新發(fā)展溫室大棚萬(wàn)畝，累計(jì)萬(wàn)畝，并在四方面進(jìn)行升級(jí)上檔：一是突出優(yōu)勢(shì)蔬菜“三線、四區(qū)”區(qū)域布局;二是示范推廣防蟲網(wǎng)等項(xiàng)高新技術(shù);三是加強(qiáng)棚內(nèi)品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，引進(jìn)蔬菜新品種個(gè);四是推廣“一次定植，兩次收獲、一膜兩用”高效栽培模式。
三是產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局相結(jié)合。蔬菜產(chǎn)業(yè)種植面積達(dá)到萬(wàn)畝，連續(xù)年全省奪冠。紅棗產(chǎn)業(yè)已突破萬(wàn)畝，居全市之首、全省前列，被確定為全省個(gè)紅棗示范園區(qū)之一。畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到個(gè)，奶牛頭，肉、蛋、奶總產(chǎn)量達(dá)到噸。糧食作物面積萬(wàn)畝，水果穩(wěn)定在萬(wàn)畝，其中蘋果萬(wàn)畝，梨萬(wàn)畝。豐元棗業(yè)、博瑞乳業(yè)等一批圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的加工龍頭逐步興起，白象方便面、成信油脂等加工企業(yè)已相繼投產(chǎn)，娃哈哈和古船面粉正加緊建設(shè)。
四是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)一步推廣。蔬菜上無(wú)公害面積去年新認(rèn)證萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到萬(wàn)畝，新認(rèn)證品種個(gè)，累計(jì)達(dá)到個(gè)，制定了榆次區(qū)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)管理辦法。紅棗上實(shí)施了“四個(gè)一工程”：即一項(xiàng)矮密豐技術(shù)、一座沼氣池、一座保鮮庫(kù)、一座烤房，目前已在大戶棗園中普遍推廣，榆次紅棗發(fā)展模式被作為樣板在全省推廣，我區(qū)與晉中市聯(lián)合為我區(qū)的四處基地掛牌，這個(gè)基地在防裂果、豐產(chǎn)管理、技術(shù)革新、品種培育等方面都有突破創(chuàng)新。養(yǎng)殖小區(qū)采取了統(tǒng)一設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范生產(chǎn)等“五統(tǒng)一”發(fā)展模式，規(guī)范養(yǎng)殖。果品繼續(xù)推進(jìn)萬(wàn)畝無(wú)公害基地建設(shè)，北田鎮(zhèn)無(wú)公害蘋果通過(guò)了產(chǎn)地認(rèn)證。
五是品牌戰(zhàn)略進(jìn)一步實(shí)施?！拔河堋?、什貼小米、品牌蔬菜，在全國(guó)市場(chǎng)占有一席之地。紅棗形成了“寧早”、“豐元”、“綠源”“老樹”等一批品牌加工產(chǎn)品，如熏棗、酒棗、干棗、蜜棗等?！安┤稹比槠泛汀蚌H鵬”飼料已經(jīng)申請(qǐng)綠色產(chǎn)品認(rèn)證，“博瑞”乳品已經(jīng)通過(guò)了：國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證。山西省政府定點(diǎn)屠宰企業(yè)民信屠宰加工企業(yè)，投資多萬(wàn)元，年屠宰生豬萬(wàn)頭，加工“澤榆”牌豬肉噸。省級(jí)多樣化水果生產(chǎn)基地北田，注冊(cè)了“北田”牌水果商標(biāo)。在第二屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)上，我區(qū)華玉香椿、豐元棗業(yè)、恒順醋業(yè)、老醋坊、海玉餅干、仙棗公司、德御農(nóng)貿(mào)公司等家農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，僅現(xiàn)場(chǎng)銷售就達(dá)到萬(wàn)元，達(dá)成合作銷售協(xié)議個(gè)。我區(qū)農(nóng)業(yè)正在走向品牌農(nóng)業(yè)之路。
六是農(nóng)業(yè)服務(wù)體系進(jìn)一步健全。一是信息體系建設(shè)。建立了個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)站、個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信息服務(wù)站，推廣了電腦、電視上網(wǎng)、電話“三電合一”網(wǎng)絡(luò)媒介，建立起名農(nóng)村信息員隊(duì)伍，開展網(wǎng)上交易。二是市場(chǎng)營(yíng)銷體系建設(shè)。在鞏固?hào)|陽(yáng)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，北田果蔬批發(fā)市場(chǎng)、什貼葵花市場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)，擬建的“榆次串串紅農(nóng)產(chǎn)品綜合市場(chǎng)”已報(bào)省計(jì)委立項(xiàng)。營(yíng)銷組織發(fā)展到余個(gè)，蔬菜營(yíng)銷戶達(dá)到余戶，普家樂(lè)農(nóng)村連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系完成了個(gè)連鎖店和個(gè)村級(jí)服務(wù)站定點(diǎn)工作。三是技術(shù)體系建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)一級(jí)，完善鄉(xiāng)一級(jí)，充實(shí)村一級(jí)，提高戶一級(jí)，全區(qū)科技示范戶達(dá)到了戶，形成一個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)體系。全年培訓(xùn)農(nóng)民余場(chǎng)次，培訓(xùn)人數(shù)萬(wàn)人次，發(fā)放資料萬(wàn)份。
七是農(nóng)業(yè)投入進(jìn)一步加大。按照中央“多予、少取、放活”的方針，我區(qū)不斷加大投入，全年農(nóng)業(yè)投入達(dá)到億元，其中財(cái)政投入達(dá)萬(wàn)元，重點(diǎn)工程投入達(dá)億元。發(fā)放糧補(bǔ)資金萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)稅減少個(gè)百分點(diǎn)，減免絕對(duì)額萬(wàn)元。投入萬(wàn)元實(shí)施“陽(yáng)光工程”。調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧和產(chǎn)業(yè)開發(fā)的積極性，極大地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
總的看，去年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面豐收，農(nóng)民收入大幅增長(zhǎng)，是近年來(lái)形勢(shì)最好，發(fā)展最快，農(nóng)民得實(shí)惠最多的一年。糧食總產(chǎn)大幅增長(zhǎng)，達(dá)到億公斤，同比增長(zhǎng)萬(wàn)公斤，增長(zhǎng)%;蔬菜總產(chǎn)達(dá)到億公斤;紅棗產(chǎn)量達(dá)到萬(wàn)公斤;肉蛋奶綜合產(chǎn)量達(dá)到萬(wàn)噸;農(nóng)民人均純收入達(dá)到元，同比增長(zhǎng)，突破了年以來(lái)農(nóng)民人均純收入增幅的低谷，為近年最高。其中蔬菜提供元，較上年增長(zhǎng);紅棗提供元，較上年增長(zhǎng);畜牧業(yè)提供元，較上年增長(zhǎng);糧食提供元，較上年增長(zhǎng)，較上年增長(zhǎng);果業(yè)提供元，較上年增長(zhǎng);工資性收入及其它收入為元，比上年增加增長(zhǎng)。
全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話稿題目篇十四
同志們：
我們這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省行行長(zhǎng)會(huì)議和省行信貸管理工作會(huì)議精神，認(rèn)真回顧并總結(jié)年信貸管理專業(yè)工作，探索與研究新形勢(shì)下改進(jìn)和創(chuàng)新信貸管理工作的思路及辦法，安排和部署年信貸管理工作任務(wù)。
一、20xx年信貸管理工作回顧。
——落實(shí)管理目標(biāo)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。將新增不良貸款率、壓縮借新還舊、收回再貸、信貸市場(chǎng)退出和信貸管理非量化工作目標(biāo)列為全年工作重點(diǎn)，努力協(xié)調(diào)行內(nèi)相關(guān)部門，組織分解下達(dá)工作任務(wù)，采取措施，鎖定目標(biāo)。一是按總行新增貸款老口徑考核，我行年度的新增貸款不良率高于總行控制線百分點(diǎn)，其余各年度均控制在總行風(fēng)險(xiǎn)控制線內(nèi);二是先后兩次組織分析借新還舊、還舊借新及級(jí)以下客戶貸款狀況，深入研究當(dāng)年經(jīng)工作可落實(shí)完成任務(wù)的工作目標(biāo)，系統(tǒng)鎖定，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)可控。全年實(shí)現(xiàn)借新還舊壓縮萬(wàn)元，完成全年壓縮計(jì)劃的%，實(shí)現(xiàn)收回再貸壓縮萬(wàn)元，完成全年壓縮任務(wù)的%;三是采取可行措施，加強(qiáng)信貸市場(chǎng)退出工作力度。聯(lián)合市分行有關(guān)部門，圍繞市場(chǎng)退出目標(biāo)，研究制定市場(chǎng)退出管理辦法，通過(guò)核銷與嚴(yán)格信貸審批和管理，力促市場(chǎng)退出工作進(jìn)度，全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)退出萬(wàn)元，完成全年退出計(jì)劃的%。其中通過(guò)核銷退出萬(wàn)元，現(xiàn)金清收萬(wàn)元。
——服務(wù)信貸營(yíng)銷，規(guī)范審批管理。深入理解總、省行調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)策略，以信貸準(zhǔn)入政策為導(dǎo)向，用發(fā)展的觀點(diǎn)及思路解決發(fā)展信貸業(yè)務(wù)的難點(diǎn)問(wèn)題。在外有市場(chǎng)內(nèi)有壓力的情況下，保持清醒頭腦，正確處理好開拓優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)與防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。認(rèn)真篩選公司業(yè)務(wù)營(yíng)銷方案，樹立管理為營(yíng)銷服務(wù)的觀點(diǎn)，合理協(xié)調(diào)信貸資源配置，全方位、多渠道積極支持具有壟斷優(yōu)勢(shì)、效益化行業(yè)的信貸投入，嚴(yán)格鋼鐵、水泥等行業(yè)的信貸投入,逐步壓縮一般加工流通業(yè)及餐飲行業(yè)的信貸總量和同業(yè)占比。
建立健全信貸業(yè)務(wù)審查審批制度，嚴(yán)把貸款審批關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)行授權(quán)制度，規(guī)范信貸審批流程、建立了信貸初、主審制度，明確了相關(guān)崗位責(zé)任和審查要點(diǎn)，通過(guò)停止、延緩貸款審批的方式，有效保證了信貸審批質(zhì)量，規(guī)避了部分信貸風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)優(yōu)質(zhì)客戶和為降低風(fēng)險(xiǎn)辦理的存量業(yè)務(wù)，實(shí)行授信、審批業(yè)務(wù)“同報(bào)同審、分級(jí)決策”的工作制度，提高了服務(wù)效率。通過(guò)調(diào)整部分信貸審查委員會(huì)工作規(guī)則，及時(shí)發(fā)現(xiàn)會(huì)簽管理方面的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)了信貸審查委員會(huì)工作管理，明確了工作責(zé)任。
——嚴(yán)格授信標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量防范風(fēng)險(xiǎn)。在集中統(tǒng)一授信期間，全面保證授信質(zhì)量的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)營(yíng)銷與嚴(yán)格管理齊頭并舉。一是兼顧全局，正確處理服務(wù)營(yíng)銷與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。兼顧我行目前已開辦的多業(yè)務(wù)品種，準(zhǔn)確分析期間我行對(duì)優(yōu)質(zhì)客戶可拓展的融資可能，統(tǒng)籌考慮國(guó)際貿(mào)易融資、項(xiàng)目貸款、流動(dòng)資金貸款、中間業(yè)務(wù)對(duì)授信的需求，防止出現(xiàn)由于授信不足貽誤商機(jī)問(wèn)題的發(fā)生;二是改變授信管理辦法，實(shí)行分級(jí)管理。對(duì)法人客戶授信實(shí)行按信用級(jí)別管理，全面推行按客戶信用級(jí)別實(shí)行流動(dòng)資金總量授信分級(jí)管理的規(guī)定，切實(shí)做好集團(tuán)、關(guān)聯(lián)客戶授信工作對(duì)跨二級(jí)分行以上客戶的授信要及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)出，改變授信審批流程，實(shí)現(xiàn)授信工作管理系統(tǒng)流程計(jì)算機(jī)化。做好協(xié)調(diào)與銜接，在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、明確職責(zé)、提高質(zhì)量的同時(shí)，搞好為營(yíng)銷服務(wù)工作。
——嚴(yán)格五級(jí)分類，保證重定質(zhì)量。加強(qiáng)支行專人管理，組織必要的劃分標(biāo)準(zhǔn)及上機(jī)操作流程再培訓(xùn)，明確時(shí)間及職責(zé)分工，合理調(diào)配工作任務(wù)，認(rèn)真貫徹“定量為主、定性為輔;機(jī)評(píng)為主、人為判斷為輔”的原則，廣泛收集客戶資料，做到資料齊全、依據(jù)充分。從多個(gè)層面組織了貸款五級(jí)分類摸底調(diào)查，對(duì)近戶申請(qǐng)調(diào)整種類的企業(yè)分別寫出情況報(bào)告，并專題向省行進(jìn)行了匯報(bào)，為調(diào)整信貸質(zhì)量結(jié)構(gòu)提供了詳實(shí)情況和信息支持。
——加強(qiáng)貸后管理，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。為推動(dòng)全行貸后管理工作，對(duì)年下半年辦理的信貸業(yè)務(wù)，年發(fā)生不良貸款總計(jì)余筆近億元的貸款進(jìn)行集中檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的信貸基礎(chǔ)資料欠缺，貸前調(diào)查粗放，貸后管理不到位檔案管理欠規(guī)范等問(wèn)題，逐項(xiàng)、逐條落實(shí)了整改責(zé)任人和整改措施，以確保實(shí)施，且整改到位。全年通過(guò)開展“信貸依法專項(xiàng)整治”活動(dòng)，促進(jìn)全體信貸員工清查、整改有違信貸管理制度問(wèn)題余件。
——加強(qiáng)系統(tǒng)管理，提高綜合效率。今年總行信貸管理系統(tǒng)全面投產(chǎn)，市行狠抓全體信貸人員培訓(xùn)。為提高移行質(zhì)量，先后兩次組織信貸綜合管理系統(tǒng)原有數(shù)據(jù)勾兌，投產(chǎn)中組織測(cè)通線路，安排模擬測(cè)試，協(xié)調(diào)部門工作;投產(chǎn)后隨時(shí)檢測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行狀況，及時(shí)反饋和解決系統(tǒng)運(yùn)行不穩(wěn)定因素和技術(shù)難題。為開發(fā)利用管理系統(tǒng)查詢功能作用，啟用并補(bǔ)錄信貸業(yè)務(wù)功能，保證全行運(yùn)行順利和系統(tǒng)監(jiān)測(cè)作用的發(fā)揮。加強(qiáng)系統(tǒng)對(duì)人行數(shù)據(jù)上報(bào)質(zhì)量，杜絕數(shù)據(jù)遲報(bào)、漏報(bào)問(wèn)題的發(fā)生。建立了審貸查詢貸款卡和上報(bào)數(shù)據(jù)勾兌兩項(xiàng)制度建設(shè)，提高了人行數(shù)據(jù)上報(bào)質(zhì)量，在審貸工作中，準(zhǔn)確運(yùn)用人行回饋數(shù)據(jù)，通過(guò)查驗(yàn)客戶資信狀況，建立了防范風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)實(shí)屏障。
——加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，提高隊(duì)伍素質(zhì)。
根據(jù)各期間工作總體要求，認(rèn)真開展整章建制工作，通過(guò)與自身特點(diǎn)的有機(jī)結(jié)合，逐步出臺(tái)較為個(gè)性化的相關(guān)制度。先后制定出《客戶經(jīng)理崗位責(zé)任制》、《分行加強(qiáng)公司信貸業(yè)務(wù)審查、審批管理的實(shí)施意見(jiàn)》、《分行信貸審批中心工作規(guī)則》、《關(guān)于加強(qiáng)法人客戶信貸檔案管理的補(bǔ)充規(guī)定》以及《分行嚴(yán)密抵押物管理的有關(guān)規(guī)定》等，為我行信貸工作的進(jìn)一步規(guī)范與管理提供了有力的制度支持。
進(jìn)行了大量的信貸調(diào)查研究工作。全年市行組織開展了項(xiàng)信貸專題調(diào)查工作，各支行積極配合，認(rèn)真組織落實(shí)，及時(shí)上報(bào)調(diào)查報(bào)告，為行領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
開展信貸檔案集中管理工作。各支行市分行的要求，積極推進(jìn)信貸檔案集中管理工作。目前，已基本完成了信貸檔案集中到二級(jí)分行管理。
抓好信貸人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。組織全行名法人客戶經(jīng)理參加的《年法人客戶經(jīng)理培訓(xùn)班》，組織編寫以新業(yè)務(wù)、新技能為主要內(nèi)容的培訓(xùn)教材，聘請(qǐng)行內(nèi)有經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行授課，通過(guò)一周的時(shí)間，對(duì)參加系統(tǒng)培訓(xùn)人員講解了市場(chǎng)營(yíng)銷、客戶評(píng)價(jià)、綜合授信、貸前貸后管理、國(guó)際貿(mào)易融資、等法人客戶經(jīng)理必備知識(shí)。組織閉卷考試，實(shí)施合格上崗，達(dá)到了培訓(xùn)工作目的;同時(shí)針對(duì)各工作期間的需要，相繼組織開展了“年授信業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”、組織信貸人員學(xué)習(xí)“信貸管理手冊(cè)”、總行“信貸管理業(yè)務(wù)講座”多項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)，并根據(jù)市分行黨委的要求，制定并落實(shí)了對(duì)全行公司業(yè)務(wù)法人客戶經(jīng)理業(yè)務(wù)測(cè)試工作要求，由此有力地推動(dòng)了信貸人員學(xué)知識(shí)、比干勁氛圍的形成。
年是信貸管理專業(yè)工作取得明顯成效的一年。面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)和前所未有的壓力，工作在信貸戰(zhàn)線上的全體員工，憑著堅(jiān)定的信念和對(duì)工行事業(yè)的執(zhí)著追求，知難而進(jìn)，奮力拼搏，為全行的經(jīng)營(yíng)扭虧做出了積極的貢獻(xiàn)，在此，我代表市行黨委向大家致以最崇高的敬意和最衷心的感謝!
二、認(rèn)清形勢(shì)、正視現(xiàn)實(shí)，明確工作目標(biāo)及工作任務(wù)。
剛剛結(jié)束的全國(guó)銀行證券保險(xiǎn)工作會(huì)議更加深入地分析了當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，對(duì)加強(qiáng)金融調(diào)控、推進(jìn)金融改革和完善金融監(jiān)管做出了全面部署。全行上下要提高認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)完全統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)、金融形勢(shì)的分析判斷和對(duì)金融工作的決策部署上來(lái)。
(一)認(rèn)清形勢(shì)。
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在一個(gè)重要的關(guān)口。世界經(jīng)濟(jì)逐步回升和全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，有利于我國(guó)繼續(xù)擴(kuò)大出口，為我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和升級(jí)帶來(lái)新的機(jī)遇。同時(shí)，也出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)不合理、投資規(guī)模過(guò)大、貨幣投放偏多、部分行業(yè)盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)較為嚴(yán)重等新問(wèn)題。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，今年的金融政策是：既要加強(qiáng)信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又要適度控制貨幣信貸規(guī)模，著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，防止通貨膨脹和金融風(fēng)險(xiǎn)，抑制過(guò)度投資。金融宏觀調(diào)控和監(jiān)管的加強(qiáng)，將給我行的改革發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇，也使全行的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)與信貸管理面臨新的考驗(yàn)，同時(shí)也對(duì)我們妥善處理支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與防范金融風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化信貸管理提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)及要求。全行上下要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)這些新的變化，高度重視面臨的困難和問(wèn)題，努力推進(jìn)全行的改革發(fā)展。
(二)正視現(xiàn)實(shí)。
要認(rèn)真貫省行行長(zhǎng)會(huì)議精神，將省行信貸管理工作會(huì)議提出的若干措施落到實(shí)處，我們就必須要結(jié)合的實(shí)際，一是要結(jié)合信貸資產(chǎn)狀況的實(shí)際、二是要結(jié)合目前我行信貸管理現(xiàn)狀的實(shí)際。
l、我行信貸資產(chǎn)的特點(diǎn)。
目前我行的信貸資產(chǎn)狀況體現(xiàn)以下特點(diǎn)：
(1)信貸資產(chǎn)質(zhì)量差，隱性風(fēng)險(xiǎn)大。截至年l2月末，全行法人客戶人民幣貸款五級(jí)分類不良余額萬(wàn)元，不良率為%，我行不良貸款不僅余額大、占比高，而且尚有部分貸款風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有充分顯現(xiàn)，存量中的正常貸款有相當(dāng)部分是通過(guò)辦理“借新還舊”來(lái)維持的。另?yè)?jù)調(diào)查，年以來(lái)的新增貸款準(zhǔn)事實(shí)不良也大大高于帳面。
(2)信貸資產(chǎn)收益低。年我行本外幣貸款應(yīng)計(jì)利息。
萬(wàn)元，但實(shí)收利息只有萬(wàn)元，收息率只有%，說(shuō)明我行目前的信貸資產(chǎn)收益水平仍然較低。
(3)低信用等級(jí)客戶貸款占比大。年末，我行級(jí)(含待處理未評(píng)級(jí))及以下客戶貸款余額有萬(wàn)元，占我行全部法人客戶貸款總額的%。
2、我行目前管理的現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題。
由于多年來(lái)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想與管理模式的束縛，觀念守舊，信息匱乏，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄，在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，對(duì)國(guó)有企業(yè)“一如既往”地支持和對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)的過(guò)度投入，使我行背上了沉重的歷史包袱，經(jīng)營(yíng)上一度陷入了困境，管理上暴露出諸多弊端。一年來(lái)，我們做了大量艱苦的整改工作，信貸管理上發(fā)生了一些可喜的變化：
并處置不良資產(chǎn)，資產(chǎn)質(zhì)量狀況有了明顯好轉(zhuǎn);信貸業(yè)務(wù)采取了有進(jìn)有退的策略，貸款總量上得到了有效控制;落實(shí)了“授權(quán)、明責(zé)、嚴(yán)管”的管理思路，強(qiáng)化了管理手段，全方位加強(qiáng)了信貸管理，信貸管理水平正在逐步提高;強(qiáng)調(diào)了依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，從嚴(yán)治行，嚴(yán)肅查處了違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題、遏制了違規(guī)經(jīng)營(yíng)勢(shì)頭，使我行信貸經(jīng)營(yíng)逐漸步入健康運(yùn)行軌道。盡管這樣，我們還必須認(rèn)識(shí)到，我們目前在管理觀念與管理進(jìn)程上與總省行的管理要求相比還要滯后，管理手段、管理方法、管理措施上仍顯乏力。為此我們既要“補(bǔ)上歷史的課”，“兩步并作一步走”，更要潛下心來(lái)，認(rèn)真研究并解決我行信貸管理中存在的問(wèn)題：
一是經(jīng)營(yíng)上存在短期行為，信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)仍在加大。個(gè)別行在經(jīng)營(yíng)中沒(méi)有擺正眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、經(jīng)營(yíng)效益與依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，只注重短期利益，缺乏長(zhǎng)期的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。對(duì)一些應(yīng)退出、尚能退出的客戶，只因還能收息，就給與信貸支持，甚至變相放貸收息，給信貸資產(chǎn)質(zhì)量埋下隱患。
二是制度辦法不落實(shí)，重貸輕管，管理松弛。一些行在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中，重營(yíng)銷輕管理的現(xiàn)象仍比較突出。貸款“三查”不落實(shí)，貸后管理不到位，基礎(chǔ)管理仍顯薄弱。有的行貸款發(fā)放后、不能按規(guī)定間隔期進(jìn)行檢查，即便檢查也缺乏風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析及風(fēng)險(xiǎn)防范措施，使檢查流于形式，導(dǎo)致貸后管理失控。
三是信貸制度意識(shí)淡薄，違規(guī)經(jīng)營(yíng)還時(shí)有發(fā)生。一些支行自行其是，置政令于不顧，甚至違規(guī)辦理信貸業(yè)務(wù)。個(gè)別支行內(nèi)部管理混亂，有章不循，違反業(yè)務(wù)操作規(guī)程，還有的行對(duì)營(yíng)銷優(yōu)質(zhì)客戶與依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系擺放不當(dāng)，造成一系列性質(zhì)嚴(yán)重的違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。
四是信貸基礎(chǔ)管理工作薄弱，貸款隱性風(fēng)險(xiǎn)加大。貸前調(diào)查是信貸管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是貸款進(jìn)入操作程序的第一關(guān)口，而目前全行信貸員的大部分貸前調(diào)查報(bào)告質(zhì)量較差，內(nèi)容空洞，缺乏風(fēng)險(xiǎn)分析、使審查人很難據(jù)此作出貸款風(fēng)險(xiǎn)度的判斷?，F(xiàn)存信貸檔案資料不全，貸款手續(xù)不規(guī)范。個(gè)別信貸人員在一些貸款的重要憑證(如合同、借據(jù))等填寫上均不規(guī)范，為信貸資產(chǎn)的保全埋下了隱患。
五是信貸人員數(shù)量少，素質(zhì)有待提高，激勵(lì)機(jī)制尚不完善。目前我行一線信貸人員數(shù)量與貸款客戶數(shù)量和信貸資產(chǎn)規(guī)模很不相稱。數(shù)量嚴(yán)重不足，素質(zhì)較低，不能適應(yīng)當(dāng)前信貸業(yè)務(wù)迅速發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新的要求，直接影響了信貸工作的質(zhì)量和效率。另一方面，近年來(lái)省市行在貸款管理上越來(lái)越細(xì)化，考核體系嚴(yán)格，處罰措施嚴(yán)厲，但缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，在一定程度上影響了信貸人員的積極性，信貸隊(duì)伍人員流失觀象較為嚴(yán)重，這種狀況令人堪憂，亟待解決。
(三)明確指導(dǎo)思想工作目標(biāo)及工作任務(wù)。
年全行信貸管理工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)市行分行行長(zhǎng)會(huì)議精神和省行專業(yè)會(huì)議的工作部署，以提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量為核心，以完善信貸風(fēng)險(xiǎn)控制體系和強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制手段為重點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變信貸管理理念為根本，進(jìn)一步落實(shí)和完善信貸政策制度，加強(qiáng)授信的風(fēng)險(xiǎn)控制作用，推進(jìn)審貸體制改革，整治貸后管理，切實(shí)保障新增貸款質(zhì)量，努力抑制存量貸款劣變，建立制度完善、操作規(guī)范、流程清晰，責(zé)任明確，管理到位的信貸管理新機(jī)制，全面提升信貸管理水平。按照這一要求，年信貸管理專業(yè)的主要工作目標(biāo)是：
1、新增貸款質(zhì)量控制目標(biāo)。
包括以下三個(gè)指標(biāo)，分別是：
(1)年(含)以來(lái)新增貸款不良率，各支行要控制在%以內(nèi)。
(2)年(含)以來(lái)新增貸款不良率，各支行要控制在%以內(nèi)。
(3)年當(dāng)年新增貸款不良率，當(dāng)年新發(fā)放貸款實(shí)行按筆控制，力爭(zhēng)使當(dāng)年新增貸款不良率控制在0。
前兩個(gè)指標(biāo)的考核口徑是截至報(bào)告期年、年(含)以來(lái)新增貸款產(chǎn)生的不良貸款余額(五級(jí)分類口徑)與截至報(bào)告期年、年(含)以來(lái)新增貸款余額之比。
2、存量貸款質(zhì)量控制目標(biāo)。
(1)存量貸款級(jí)(含末評(píng)級(jí)，下同)及以上客戶貸款不良控制計(jì)劃(五級(jí)分類口徑，下同)，全行不良額要控制在億元以內(nèi)，不良率控制在%以內(nèi)，各行要控制在市行下達(dá)的控制額度內(nèi)。
(2)存量貸款級(jí)客戶貸款不良控制計(jì)劃，全行不良額要控制在億元以內(nèi)，不良率控制在%以內(nèi)，各行要控制在市行下達(dá)的控制額度內(nèi)。
(3)存量貸款級(jí)(含待處理末評(píng)級(jí))及以下客戶貸款不良控制計(jì)劃，全年不良額要控制在億元以內(nèi)，各行要控制在市行下達(dá)的計(jì)劃額度內(nèi)。
3、信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。
(1)存量貸款中級(jí)及以下(含待處理末評(píng)級(jí))客戶貸款移位計(jì)劃，全行要完成不少于億元，各行要完成市行下達(dá)的計(jì)劃。
(2)年(含)以來(lái)新增貸款中級(jí)及以下(含待處理未評(píng)級(jí))客戶貸款移位計(jì)劃，各行移位比例不低于%。
4、信貸基礎(chǔ)管理工作目標(biāo)。
(1)信貸檔案全部集中到二級(jí)分行管理，法人客戶信貸檔案能及時(shí)整理、審核、移交并實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化入庫(kù)管理。
(2)系統(tǒng)要按省、市行的規(guī)定進(jìn)行業(yè)務(wù)操作，并保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的及時(shí)、準(zhǔn)確和完整。
(3)各項(xiàng)貸后管理制度能得到及時(shí)、有效貫徹執(zhí)行。
(四)實(shí)行公司客戶貸款的全口徑管理，大力調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，全面嚴(yán)控信貸資產(chǎn)質(zhì)量。
按照總、省今年的工作部署，解決不良信貸資產(chǎn)問(wèn)題已經(jīng)成為我行改革發(fā)展的關(guān)鍵所在，我行不良信貸資產(chǎn)占比高，存量貸款劣變嚴(yán)重，因此全面整治不良信貸資產(chǎn)釋放源，實(shí)行對(duì)公司客戶貸款全口徑管理勢(shì)在必行。
首先對(duì)公司客戶存量貸款實(shí)行全口徑管理，力爭(zhēng)用年時(shí)間徹底解決存量貸款問(wèn)題。從今年起，省行將把未納入年(含)以來(lái)新增貸款管理范圍的公司客戶貸款(包括流動(dòng)資金貸款和項(xiàng)目貸款，不含房地產(chǎn)貸款，下同)，全部納入年及以前存量貸款管理，市行將確定各行初定基數(shù)，下達(dá)各行全年存量貸款不良控制計(jì)劃和移位退出計(jì)劃，并作為全行一項(xiàng)重要的考核指標(biāo)進(jìn)行管理，以加大存量貸款壓縮退出力度，力爭(zhēng)年內(nèi)將存量貸款全部壓縮退出，徹底解決存量貸款問(wèn)題。
其次繼續(xù)強(qiáng)化新增貸款質(zhì)量控制，努力做好新增貸款結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)年(含)以來(lái)新增貸款質(zhì)量進(jìn)行分段考核管理，即重點(diǎn)做好年(含)以來(lái)新增貸款質(zhì)量、年(含)以來(lái)新增貸款質(zhì)量和當(dāng)年新增貸款質(zhì)量的管理和監(jiān)控。市行已確定了各段新增貸款的不良率控制線，各行不能突破。特別是對(duì)年、年度發(fā)生的新增不良貸款，要落實(shí)責(zé)任人，逐戶制定清收方案，年內(nèi)要壓縮%。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)新增貸款結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，市行己對(duì)年(含)以來(lái)新增貸款中級(jí)(含)以下客戶貸款下達(dá)移位計(jì)劃，年各行的移位退出比例原則上不低于%。除低風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)外，對(duì)其他(含)以下客戶貸款也要及時(shí)壓縮退出。
第三切實(shí)規(guī)范重組貸款管理，審慎處理不良貸款的重新。
認(rèn)定。年(含)以來(lái)新增貸款和及以上客戶的存量貸款，因企業(yè)兼并、劃轉(zhuǎn)等原因進(jìn)行債務(wù)重組或?yàn)楸ＨY產(chǎn)重簽借款合同造成貸款延續(xù)的，仍按新增貸款進(jìn)行管理。對(duì)其他納入年以前存量貸款管理的借新還舊、收回再貸和重定期限貸款，如因發(fā)生債務(wù)重組或資產(chǎn)保全需進(jìn)行貸款劃轉(zhuǎn)的。劃轉(zhuǎn)后的貸款仍可繼續(xù)維持原有方式(借新還舊、收回再貸或重定期限)。
(五)整合信貸管理架構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)信貸管理工作，強(qiáng)化信貸風(fēng)險(xiǎn)控制能力。
為全面提升信貸管理水平，今年將進(jìn)一步完善全行信貸風(fēng)險(xiǎn)控制體系和組織架構(gòu)。在行業(yè)政策、授權(quán)授信、審查審批、監(jiān)測(cè)檢查等方面實(shí)現(xiàn)集中管理，提高全行信貸風(fēng)險(xiǎn)控制能力。
1、加強(qiáng)信貸政策指導(dǎo)。優(yōu)化信貸資源配置。
(1)大力加強(qiáng)行業(yè)信貸政策指導(dǎo)。
——要繼續(xù)加大對(duì)電力、公路、鐵路、民航、港口、石油石化、電信等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的信貸投放，重點(diǎn)支持其中具有出較優(yōu)勢(shì)的客戶和項(xiàng)目。適度增加對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化傳媒等新興市場(chǎng)的貸款投放，重點(diǎn)支持其中資產(chǎn)負(fù)債率低、現(xiàn)金流量大、市場(chǎng)占有率高的信貸客戶?！獓?yán)格控制鋼鐵、電解鋁、水泥等低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重、投資過(guò)度行業(yè)的貸款。最近國(guó)家有關(guān)部門將對(duì)年以來(lái)新建、擴(kuò)建(改建)的鋼鐵項(xiàng)目，年以來(lái)新建的水泥項(xiàng)目，以及年月以來(lái)新建的電解鋁項(xiàng)目進(jìn)行清理，對(duì)其中部分客戶的退出計(jì)劃，要抓緊落實(shí)，堅(jiān)決退出?！m度控制城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱城建項(xiàng)目)貸款和開發(fā)區(qū)貸款，將支持重點(diǎn)集中在大中城市、項(xiàng)目收費(fèi)足以還本付息、借款人不依賴財(cái)政補(bǔ)貼還貸的城建項(xiàng)目，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、開發(fā)程度高的國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)上;嚴(yán)格控制全部或主要依賴于財(cái)政補(bǔ)貼還款的城建項(xiàng)目貸款和省級(jí)及以下開發(fā)區(qū)貸款，不得發(fā)放用于城市公共廣場(chǎng)、市民中心、公共綠地建設(shè)和無(wú)具體項(xiàng)目指向的城建項(xiàng)目貸款和開發(fā)區(qū)貸款，嚴(yán)禁發(fā)放流動(dòng)資金貸款用于城市基礎(chǔ)設(shè)施和開發(fā)區(qū)建設(shè)。
——要繼續(xù)做好農(nóng)林牧漁、批發(fā)零售、住宿餐飲娛樂(lè)、軍工、紡織、建材、化工、家電等行業(yè)信貸結(jié)構(gòu)的調(diào)整工作，加快從規(guī)模相對(duì)較小，資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)不明顯，抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較弱的客戶中退出。
(2)進(jìn)一步細(xì)化和明確客戶信貸政策。今年全行要進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)客戶數(shù)量和貸款占比，力爭(zhēng)年末級(jí)(含)以上客戶和未評(píng)級(jí)客戶貸款占比較年初提高個(gè)百分點(diǎn)以上。為此，一是要加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)、投資型企業(yè)的統(tǒng)一投信、擔(dān)保審查和信貸集中管理，防止關(guān)聯(lián)企業(yè)的互保和交叉擔(dān)保，防止企業(yè)多頭開戶、多頭貸款和過(guò)度融資;嚴(yán)格控制對(duì)規(guī)模擴(kuò)張較快、經(jīng)營(yíng)運(yùn)作不規(guī)范、財(cái)務(wù)信息不透明、關(guān)聯(lián)交易復(fù)雜的民營(yíng)企業(yè)的信貸投放，對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)放收購(gòu)、兼并項(xiàng)目貸款，其資本金比例不得低于50%;嚴(yán)格控制對(duì)一般投資型公司新增融資。二是要規(guī)范末評(píng)級(jí)客戶的管理。要按照總行《關(guān)于未評(píng)級(jí)客戶信貸掌握的意見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格辦理，對(duì)違反規(guī)定的，要嚴(yán)肅處理。對(duì)工作措施不落實(shí)、管理混亂的分行要停辦末評(píng)級(jí)客戶信貸業(yè)務(wù)。三是要加大優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)的貸款投放，同時(shí)要繼續(xù)嚴(yán)格限制對(duì)股東實(shí)力不強(qiáng)、產(chǎn)品技術(shù)含量低、缺乏長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)能力的外資企業(yè)以及潛在風(fēng)險(xiǎn)較大外資企業(yè)的信貸投放。四是要建立有別于大中型企業(yè)的小企業(yè)信貸政策體系。積極探索中小企業(yè)信貸市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的管理、明確我市中小企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，爭(zhēng)取省行對(duì)我市中小企業(yè)的信貸政策支持。五是要加強(qiáng)上市公司客戶的信貸管理。對(duì)上市公司提供的擔(dān)保以及控股股東及其他關(guān)聯(lián)方清償占用資金對(duì)我行融資的影響等方面的問(wèn)題要嚴(yán)格按《關(guān)于加強(qiáng)上市公司客戶信貸管理的通知》要求，認(rèn)真分析和審查。
(3)做好信貸管理制度整合、完善信貸風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控制度。一是按照省行近期將下發(fā)信貸資產(chǎn)質(zhì)量分類管理操作細(xì)則，進(jìn)一步加強(qiáng)貸款分類管理工作。二是要對(duì)國(guó)債質(zhì)押、單位定期存單質(zhì)押、黃金質(zhì)押、外匯擔(dān)保項(xiàng)下人民幣貸款和外方股東擔(dān)保項(xiàng)下貸款等擔(dān)保類貸款管理辦法進(jìn)行整合，修訂低風(fēng)險(xiǎn)信貸業(yè)務(wù)掌握意見(jiàn)，進(jìn)一步完善貸款擔(dān)保管理制度。三是要整合修訂現(xiàn)行的貸后管理辦法，根據(jù)各類客戶風(fēng)險(xiǎn)特征的不同，分別規(guī)定不同的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)、貸后檢查間隔期和檢查內(nèi)容、貸后分析要求。
2、加強(qiáng)授信管理，風(fēng)險(xiǎn)控制前移。
完善授信管理，充分發(fā)揮授信的風(fēng)險(xiǎn)控制作用。年要強(qiáng)化授信管理，實(shí)現(xiàn)從貸時(shí)單筆風(fēng)險(xiǎn)控制向貸前客戶風(fēng)險(xiǎn)控制的轉(zhuǎn)變是今后授信工作改革的重點(diǎn)。一是進(jìn)一步明確授信審批與具體融資業(yè)務(wù)審批的關(guān)系。二是嚴(yán)格授信管理。各支行申報(bào)上級(jí)審批的各項(xiàng)融資業(yè)務(wù)，必須要先有授信額度，沒(méi)有核定授信額度的業(yè)務(wù)申請(qǐng)不予以受理。授信額度一旦核定，不得隨意調(diào)增，確需增加授信的(項(xiàng)目授信除外)，授信審批權(quán)要上收一級(jí)，從嚴(yán)控制審批。三是嚴(yán)格控制客戶風(fēng)險(xiǎn)敞口比例。要嚴(yán)格按照客戶的實(shí)際償債能力和資信情況，確定風(fēng)險(xiǎn)敞口比例(非擔(dān)保的融資比例)，其中從級(jí)客戶風(fēng)險(xiǎn)敞口比例可以達(dá)到%;級(jí)客戶風(fēng)險(xiǎn)敞口比例最高不超過(guò)%;級(jí)客戶風(fēng)險(xiǎn)敞口比例最高不超過(guò)%;級(jí)客戶風(fēng)險(xiǎn)敞口比例最高不超過(guò)%。四是加強(qiáng)對(duì)關(guān)聯(lián)客戶的關(guān)聯(lián)授信管理。重點(diǎn)做好對(duì)通過(guò)投資關(guān)系進(jìn)行關(guān)聯(lián)和通過(guò)高層管理人員關(guān)系進(jìn)行關(guān)聯(lián)的集團(tuán)關(guān)聯(lián)客戶的統(tǒng)一授信管理，切實(shí)防范和控制關(guān)聯(lián)客戶的關(guān)聯(lián)信貸風(fēng)險(xiǎn)。五是適當(dāng)簡(jiǎn)化授信程序，減少授信審查工作量，保證市行及各支行能集中精力做好增加類和維持類客戶的授信工作。
3、嚴(yán)格信貸審查審批，努力提高信貸審批質(zhì)量和效率。
(1)按省行專業(yè)部署，信貸審查、審批工作今年將有較大改變?？傂姓剿鹘Ｂ殞徺J體系，即：專職信貸審批官、雙簽制和專職審貸委員制。同時(shí)，完善信貸集體審議機(jī)制，通過(guò)嚴(yán)格考核和資格認(rèn)定，擇優(yōu)選拔一批精通業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)、敢于堅(jiān)持原則的信貸專業(yè)人員，專職從事信貸業(yè)務(wù)審議，實(shí)現(xiàn)審貸委員專職化和貸審會(huì)議日?；?，切實(shí)提高信貸審議質(zhì)量和效率。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行政策法規(guī)，切實(shí)防范政策性風(fēng)險(xiǎn)。一是嚴(yán)格借款主體的合規(guī)性審查。對(duì)不符合《貸款通則》有關(guān)規(guī)定的借款人，特別是對(duì)公安、法院、政府機(jī)關(guān)等部門，無(wú)論是否持有貸款證(卡)，一律不得發(fā)放貸款，已經(jīng)發(fā)放的要限期收回。二是規(guī)范企業(yè)重組貸款管理。除國(guó)家另有規(guī)定外，嚴(yán)禁向企業(yè)發(fā)放用于股權(quán)投資、股權(quán)收購(gòu)和建設(shè)項(xiàng)目資本金的貸款，也不得發(fā)放流動(dòng)資金貸款或項(xiàng)目臨時(shí)周轉(zhuǎn)貸款用于墊付建設(shè)項(xiàng)目資本金。三是加強(qiáng)對(duì)簽發(fā)、貼現(xiàn)銀行承兌匯票的真實(shí)貿(mào)易背景和兌付資金來(lái)源的審查，對(duì)辦理或滾動(dòng)簽發(fā)無(wú)真實(shí)貿(mào)易背景銀行承兌匯票的，要嚴(yán)肅查處。四是抓緊時(shí)間落實(shí)國(guó)有劃拔土地使用權(quán)抵押擔(dān)保問(wèn)題，最近最高法院發(fā)布了新的司法解釋，明確今后國(guó)有劃撥土地使用權(quán)辦理抵押，如經(jīng)過(guò)有審批權(quán)限的土地行政管理部門依法辦理抵押登記，法院不以國(guó)有劃撥土地使用權(quán)抵押登記未經(jīng)批準(zhǔn)而認(rèn)定無(wú)效。
(3)規(guī)范信貸審查審批，切實(shí)防范信用風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)。一是實(shí)行審批信貸業(yè)務(wù)前提條件落實(shí)情況的核準(zhǔn)制度。凡上級(jí)行審批信貸業(yè)務(wù)時(shí)確定了前提條件的，支行在辦理業(yè)務(wù)前必須以行發(fā)文將前提條件落實(shí)情況上報(bào)市行審核，經(jīng)核準(zhǔn)同意后方可辦理相應(yīng)信貸業(yè)務(wù)，前提條件不落實(shí)或未全部落實(shí)的，不得辦理業(yè)務(wù)。對(duì)因同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等原因確需變更前提條件的，支行要以行發(fā)文說(shuō)明不能落實(shí)的真實(shí)原因，申請(qǐng)上級(jí)行變更前提條件未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自變更或調(diào)整前提條件。二是加強(qiáng)股東背景審查。對(duì)股東信用狀況存在缺陷、有明顯信貸詐騙和套取銀行信用疑點(diǎn)、出資來(lái)源模糊的客戶，一律不得發(fā)放貸款。三是規(guī)范信用貸款的審查和管理。對(duì)以存款賬戶質(zhì)押、以移動(dòng)通信、有線電視、供水、供電、供氣、供熱、旅游門票等各種經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)收入質(zhì)押、以地方政府(含財(cái)政部門)提供擔(dān)?；虺鼍哌€款承諾等無(wú)明確法律依據(jù)的方式作為保障措施的貸款以及由關(guān)聯(lián)企業(yè)提供保證擔(dān)保的貸款，均須納入信用貸款管理，按信用貸款進(jìn)行審查、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核。四是嚴(yán)格貸款展期管理。對(duì)信用等級(jí)在級(jí)(含)以下的客戶原則上不得辦理展期，對(duì)已辦理借新還舊或收回再貸的流動(dòng)資金貸款和已重定期限的項(xiàng)目貸款不得辦理展期。貸款展期期限超過(guò)半年的，原則上須按季還款。貸款展期后的利率浮動(dòng)水平原則上須高于原貸款的利率浮動(dòng)水平。辦理過(guò)展期的貸款，一律按新增貸款進(jìn)行管理，分類最高列為關(guān)注類。對(duì)有展期貸款的客戶，不得發(fā)放新增貸款。五是加強(qiáng)企業(yè)改制方案審查審批。各行要按市行要求建立改制企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)制度，嚴(yán)格審查企業(yè)落實(shí)我行債權(quán)情況，要按照債隨資走的原則。審查改制后的承貸主體現(xiàn)金流量創(chuàng)造能力和改制前后的我行貸款風(fēng)險(xiǎn)變化情況，切實(shí)防止企業(yè)借分立、合并、租賃、承包、股份制改造、兼并、出售、拍賣、轉(zhuǎn)讓等改制行為逃廢我行債務(wù)，保障我行債權(quán)安全，對(duì)企業(yè)不落實(shí)改制方案，我行債權(quán)不落實(shí)的，要堅(jiān)決依法主張債權(quán)。六是進(jìn)一步規(guī)范票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)管理。票據(jù)貼現(xiàn)(直貼)業(yè)務(wù)由信貸管理部門負(fù)責(zé)審查審批，審批權(quán)限集中于市分行。信貸管理部門要按照流動(dòng)資金貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行管理，比照流動(dòng)資金貸款審批權(quán)和操作流程進(jìn)行審批。
4、健全貸后管理體系，全面整治貸后管理。
(1)建立專門貸后監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)。市行及各支行要在相關(guān)部門內(nèi)設(shè)立貸后監(jiān)督檢查中心及貸后監(jiān)督檢查崗，配備專人，專職從事貸后的監(jiān)督檢查工作，以強(qiáng)化貸后管理。
(2)分級(jí)落實(shí)貸后集中監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)對(duì)新增信貸業(yè)務(wù)的合法合規(guī)性，擔(dān)保的合法有效性，貸款條件落實(shí)的真實(shí)有效性等情況的集中監(jiān)督檢查，并實(shí)行下查一級(jí)的管理模式，即支行審批辦理的業(yè)務(wù)由市行進(jìn)行監(jiān)督檢查，市審批辦理的信貸業(yè)務(wù)由省行進(jìn)行監(jiān)督檢查，以強(qiáng)化對(duì)下級(jí)高級(jí)管理人員的監(jiān)督和制約。
(3)加大非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的工作力度。一是要加強(qiáng)和改進(jìn)日常監(jiān)測(cè)工作，做好新增貸款的監(jiān)測(cè)和大額貸款客戶的監(jiān)測(cè)工作，對(duì)有疑點(diǎn)的客戶進(jìn)行重點(diǎn)檢查分析，提早排除風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是加強(qiáng)信貸風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、趨勢(shì)性和共性的監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)做好過(guò)度融資、關(guān)聯(lián)融資、多頭融資、大額融資、期限過(guò)長(zhǎng)的融資和新增融資投向的監(jiān)測(cè)，通過(guò)監(jiān)測(cè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些風(fēng)險(xiǎn)隱患和新的風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)信貸管理中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，為改進(jìn)信貸管理、提高決策水平提供支持。
(4)嚴(yán)格規(guī)范信貸檔案管理。一是必須全面落實(shí)信貸檔案的集中管理。要嚴(yán)格按照《銀行法人客戶信貸業(yè)務(wù)檔案管理辦法》和省市行提出的信貸檔案管理要求認(rèn)真組織落實(shí)信貸檔案管理的各項(xiàng)規(guī)定。各行要認(rèn)真貫徹執(zhí)行法人客戶信貸業(yè)務(wù)檔案的移交、立卷、歸檔、調(diào)閱、提取、保管、銷毀、人員交接等制度，提高信貸檔案質(zhì)量，確保入檔要件的完整、有效。
5、全面落實(shí)信貸資產(chǎn)級(jí)分類的認(rèn)定和監(jiān)測(cè)工作。
各行要按總、省行制定的管理辦法和操作細(xì)則的要求，進(jìn)一步明確級(jí)分類的職責(zé)分工、認(rèn)定權(quán)限和認(rèn)定程序，完善有關(guān)管理制度，規(guī)范貸款級(jí)分類管理操作流程。一是要認(rèn)真落實(shí)新的信貸資產(chǎn)級(jí)分類管理辦法和操作細(xì)則;二是把握好政策，認(rèn)真組織實(shí)施級(jí)分類認(rèn)定、監(jiān)測(cè)、檢查等日常管理工作;三是強(qiáng)化考核，重點(diǎn)考核認(rèn)定程序、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，信貸資產(chǎn)質(zhì)量的真實(shí)性;四是加強(qiáng)五級(jí)分類統(tǒng)計(jì)分析工作，及時(shí)掌握貸款五級(jí)分類的變化動(dòng)態(tài)，為經(jīng)營(yíng)決策服務(wù);五是嚴(yán)格執(zhí)行貸款五級(jí)分類的轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出制度。
6、加強(qiáng)信貸管理隊(duì)伍建設(shè)，提高信貸人員整體素質(zhì)。
當(dāng)前信貸管理工作量大面廣，要求高、責(zé)任重。能否做好信貸管理工作，確保信貸資產(chǎn)高質(zhì)量和信貸業(yè)務(wù)高效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵要靠人，要靠高素質(zhì)的信貸管理人員。我們要在完善公司治理的過(guò)程中、加大信貸管理隊(duì)伍的建設(shè)力度。
首先加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高信貸管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。今年要對(duì)信貸業(yè)務(wù)審查，授信管理，系統(tǒng)，貸款分類、信貸業(yè)務(wù)監(jiān)測(cè)，信貸政策、制度、流程等方面進(jìn)行全員培訓(xùn)。今后，不論是高級(jí)信貸管理人員還是初級(jí)信貸業(yè)務(wù)操作人員，都必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、考試，取得上崗、任職資格，并作為授權(quán)、晉升的重要依據(jù)。
其次規(guī)范信貸人員的專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證工作，逐步實(shí)現(xiàn)信貸人員資質(zhì)認(rèn)證的制度化和規(guī)范化。
(六)明確責(zé)任、嚴(yán)格管理，確保完成全年工作任務(wù)。
今年，我們所面臨信貸管理工作難度大，要求高，責(zé)任重，要做好今年的信貸管理工作，完成全年工作任務(wù)，必須明確責(zé)任，嚴(yán)格管理，把省、市行制定的工作目標(biāo)和各項(xiàng)規(guī)章制度真正落到實(shí)處。
1、加大信貸資產(chǎn)質(zhì)量和結(jié)構(gòu)調(diào)整考評(píng)力度，確保工作目標(biāo)順利實(shí)施。
從年起，市行將把存量貸款和新增貸款不良控制計(jì)劃和貸款移位計(jì)劃指標(biāo)全部納入支行行長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)績(jī)效考評(píng)，并嚴(yán)格執(zhí)行按月通報(bào)和按季、按年考評(píng)，同時(shí)實(shí)行考評(píng)結(jié)果與分行經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、工資總額和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)相掛鉤的控制措施。
2、全面落實(shí)貸前、貸時(shí)、貸后責(zé)任制。
年起在全行推行客戶經(jīng)理貸前、貸后問(wèn)責(zé)制，進(jìn)一步明確客戶經(jīng)理在貸前調(diào)查及貸后管理等工作中的職責(zé);建立貸款第一責(zé)任人制度，明確每一筆信貸業(yè)務(wù)的最高簽批人在信貸業(yè)務(wù)的審批發(fā)放、貸后管理、到期收回等信貸管理過(guò)程中承擔(dān)第一責(zé)任;完善主審查人制度，進(jìn)一步明確主審查人的職責(zé)，全面提高信貸審查、審批質(zhì)量和效率，進(jìn)一步防范和控制貸款風(fēng)險(xiǎn)。
3、推行信貸業(yè)務(wù)操作流程化，嚴(yán)防操作風(fēng)險(xiǎn)。
為進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)操作行為，從今年起所有的信貸業(yè)務(wù)都要設(shè)置流程，實(shí)行流程化管理，市行將根據(jù)總行制定的各類信貸業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化流程，全面修訂規(guī)章制度，并分解細(xì)化到具體操作崗位，明確每一工作環(huán)節(jié)的操作內(nèi)容和管理要求，推行一項(xiàng)業(yè)務(wù)一套流程、一項(xiàng)制度，逐步實(shí)現(xiàn)信貸業(yè)務(wù)操作和管理的流程化、標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)防操作風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)違規(guī)操作的，無(wú)論是否造成風(fēng)險(xiǎn)一律追究直接責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，以提高全行信貸管理工作效率和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。
同志們，今年的信貸管理工作的目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們堅(jiān)定信心，振奮精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同做好年信貸管理工作，開創(chuàng)我行信貸管理工作新局面，為實(shí)現(xiàn)今年的扭虧脫困目標(biāo)而奮斗!
全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話稿題目篇一
同志們：
剛才，俊民同志對(duì)今年環(huán)保工作進(jìn)行了安排部署，并代表市政府和縣區(qū)、部門簽訂了責(zé)任書，環(huán)保局、漢濱、白河負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、全市環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善，贏得了發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
近年來(lái)，全市上下把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺在更加重要的戰(zhàn)略位置，加快推進(jìn)綠色循環(huán)發(fā)展，污染減排任務(wù)圓滿完成，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，各級(jí)各部門付出了艱苦努力，很多工作走在全省、全國(guó)前列，積累了一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
一是綠色循環(huán)發(fā)展邁出新步伐。堅(jiān)持用生態(tài)文明理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以園區(qū)為載體，企業(yè)引領(lǐng)，項(xiàng)目支撐，大力發(fā)展新型工業(yè)、生態(tài)旅游和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持點(diǎn)上開發(fā)、面上保護(hù)，實(shí)施園區(qū)突破，“三區(qū)兩園”成為引領(lǐng)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極?！帮w地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式得到中省充分肯定，在守護(hù)好綠水青山的同時(shí)贏得“生態(tài)紅利”。
二是漢江水質(zhì)保護(hù)持續(xù)加強(qiáng)。累計(jì)投入108億元實(shí)施了漢江水資源保護(hù)、生態(tài)治理、防洪保安等大規(guī)模綜合整治;深入推進(jìn)漢江水質(zhì)保護(hù)“十大行動(dòng)”，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的20%用于“兩場(chǎng)”建設(shè)，對(duì)污染漢江水質(zhì)的行為予以依法嚴(yán)肅處理。對(duì)219家化工、礦山、尾礦庫(kù)等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，關(guān)閉淘汰粘土磚、黃姜皂素等污染落后產(chǎn)能企業(yè)119家。從20**開始就探索推行“河長(zhǎng)制”，落實(shí)各級(jí)河長(zhǎng)2000多名，實(shí)現(xiàn)了江河溝溪“網(wǎng)格化”管理。
三是未雨綢繆“治污防霾、保衛(wèi)藍(lán)天”。從20**年就提出“未雨綢繆、保衛(wèi)藍(lán)天”的要求，中心城區(qū)10噸以下燃煤鍋爐進(jìn)行淘汰，實(shí)施“煤改氣”“煤改電”和“油改氣”等，中心城市氣化率達(dá)到86%，公交車、出租車全部使用新能源，投放環(huán)保自行車近千輛;中心城市全面實(shí)施“禁燃禁放”措施。累計(jì)淘汰“黃標(biāo)車”“老舊車”2100多輛，投入1500多萬(wàn)元購(gòu)置灑水車及道路清掃車，中心城區(qū)主干道機(jī)掃率達(dá)90%以上;強(qiáng)力解決小磚窯冒黑煙問(wèn)題，淘汰取締粘土磚企業(yè)70余家。
四是生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效顯著。深入推進(jìn)國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范，堅(jiān)持山水林田湖一體化治理，20**年完成造林綠化68萬(wàn)畝，退耕還林18萬(wàn)畝，累計(jì)治理水土流失700多平方公里。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推進(jìn)測(cè)土施肥和配方施肥，全力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。一批縣區(qū)、鎮(zhèn)創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)村157個(gè)，市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)村670多個(gè)。
五是環(huán)境應(yīng)急指揮能力全省領(lǐng)先。建成了全國(guó)一流、全省唯一的南水北調(diào)應(yīng)急指揮中心，整合安全監(jiān)管、空氣質(zhì)量、安防管理、防汛預(yù)警、營(yíng)運(yùn)車輛監(jiān)管、道路監(jiān)控、氣象信息、自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)等平臺(tái)資源。在精減機(jī)構(gòu)編制的情況下，20**年設(shè)立正縣級(jí)規(guī)格的南水北調(diào)辦公室，市環(huán)保局增設(shè)漢江水質(zhì)監(jiān)管科和環(huán)境信息中心，市縣環(huán)保機(jī)構(gòu)增加人員編制100多名，漢江沿線34個(gè)鎮(zhèn)辦全部設(shè)立環(huán)保執(zhí)法機(jī)構(gòu)。這些好的經(jīng)驗(yàn)和做法要認(rèn)真總結(jié)，在今后工作中繼續(xù)堅(jiān)持，不斷提高環(huán)保工作水平。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須深刻地認(rèn)識(shí)到，全市環(huán)保工作仍面臨不少困難和問(wèn)題。一是對(duì)環(huán)境保護(hù)的艱巨性認(rèn)識(shí)不足。我市是南水北調(diào)中線工程重要水源涵養(yǎng)區(qū)，保護(hù)漢江母親河是一個(gè)長(zhǎng)期持續(xù)的過(guò)程，如過(guò)去形成的秦嶺山地尾礦庫(kù)、國(guó)省干線大量?；锲愤\(yùn)輸車輛等管理量大面廣，一件小事就可能引起關(guān)注，稍有不慎就可能釀成流域事件。群眾長(zhǎng)期形成的冬季燒煤取暖、露天燒烤等習(xí)慣改變是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，城鎮(zhèn)“氣化率”不高，車輛暴發(fā)式增長(zhǎng)等影響，保持空氣質(zhì)量持續(xù)優(yōu)良?jí)毫^大。秦巴山區(qū)、沿江沿河采石，亂挖亂建依然存在，良好生態(tài)一旦破壞，難以修復(fù)。要以如履薄冰的責(zé)任感，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作。二是面臨的任務(wù)十分艱巨。國(guó)家對(duì)我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求越來(lái)越嚴(yán)，加之隨著快速推進(jìn)的城鎮(zhèn)化和移民搬遷，全市有近千個(gè)集中安置社區(qū)，環(huán)保、排污設(shè)施等工程還有欠帳。在發(fā)展過(guò)程中，“關(guān)、停、拆、改、治”面臨巨大的財(cái)政投入壓力，需要全社會(huì)共同參與。群眾的生產(chǎn)生活方式和消費(fèi)模式還不適應(yīng)，既是環(huán)境污染的受害者，也是環(huán)境污染的制造者。抓環(huán)境保護(hù)必須從最基層、最基本的單元抓起，強(qiáng)化公民意識(shí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾自覺(jué)關(guān)注環(huán)保、主動(dòng)投身環(huán)保，從我做起、從身邊做起，養(yǎng)成健康、文明、低碳的生活方式和行為習(xí)慣。三是責(zé)任還沒(méi)有落實(shí)到位。今年西安掀起了“煙頭革命”、“廁所革命”和“行政效能革命”，“路長(zhǎng)制”、“所長(zhǎng)制”全面推廣，大家都感覺(jué)到街道整潔了，交通通暢了，西安更加美麗了，最根本的原因就是責(zé)任落實(shí)。我們中心城區(qū)存在“臟、亂、差”現(xiàn)象，關(guān)鍵還是責(zé)任沒(méi)有落實(shí)，管理提升還有很大空間。環(huán)境保護(hù)是重大民生問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是政治問(wèn)題，各級(jí)各部門一定要正視存在的問(wèn)題，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，嚴(yán)守生態(tài)紅線，牢牢掌握工作的主動(dòng)權(quán)。
黨的以來(lái)，對(duì)環(huán)保工作作出了一系列制度安排和部署，我們一定要準(zhǔn)確把握新形勢(shì)和新要求，提高認(rèn)識(shí)，真正把思想統(tǒng)一到中省的安排部署上來(lái)。
一要堅(jiān)定不移地實(shí)施綠色發(fā)展。我市作為國(guó)家主體功能試點(diǎn)示范區(qū)、南水北調(diào)中線工程重要水源地、秦嶺中國(guó)之肺，始終是全省、全國(guó)的關(guān)注焦點(diǎn)。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)決摒棄損壞乃至破壞生態(tài)環(huán)境發(fā)展模式和做法，在招商引資和新上項(xiàng)目時(shí)，把環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為強(qiáng)制性準(zhǔn)入門檻和前置條件，讓良好的生態(tài)環(huán)境成為增長(zhǎng)點(diǎn)。生態(tài)環(huán)保是我們的優(yōu)勢(shì)和名片，要大力發(fā)展“生態(tài)+”產(chǎn)業(yè)，讓名片更加靚麗。“生態(tài)+”是一條更高形態(tài)的發(fā)展之路，一種全新的發(fā)展方式，不僅可以“+”產(chǎn)業(yè)，也可以“+”社會(huì)建設(shè)、“+”生活方式等，讓生態(tài)文明加快融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程。比如“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”，要以茶葉、魔芋、包裝飲用水、富硒糧油、中藥材等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，制定最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母晃称钒踩珮?biāo)準(zhǔn)，建立富硒產(chǎn)品可追溯和全過(guò)程質(zhì)量安全體系，構(gòu)建多業(yè)態(tài)、多功能的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，讓綠色有機(jī)成為安康富硒食品、道地藥材的標(biāo)識(shí)，讓純正的安康味道成為放心消費(fèi)的代名詞?！吧鷳B(tài)+旅游”是實(shí)踐“綠水青山就是金山銀山”、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的又一途徑，要強(qiáng)化全域全景和融合發(fā)展理念，推動(dòng)旅游與特色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化體育融合，放大生態(tài)比較優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以富硒食品、自然養(yǎng)生、健康養(yǎng)老、康養(yǎng)服務(wù)、體育運(yùn)動(dòng)等為支撐的健康產(chǎn)業(yè)體系和服務(wù)體系，推動(dòng)“多旅融合”發(fā)展，吸引更多游客。
二要嚴(yán)字當(dāng)頭推進(jìn)綜合治理。環(huán)境質(zhì)量改善是堅(jiān)持以人為本、增進(jìn)人民福祉的重要體現(xiàn)，也是評(píng)判工作成效的最終標(biāo)尺。在堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決環(huán)境突出問(wèn)題，全力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是始終把漢江水質(zhì)保護(hù)放在重中之重。以貫徹落實(shí)《水十條》為主線，持續(xù)開展?jié)h江水質(zhì)保護(hù)十項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，加大漢江綜合整治、流域治理、水土保持、水污染防治等項(xiàng)目實(shí)施力度，加快實(shí)現(xiàn)沿江重點(diǎn)鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施全覆蓋，確保2020年污水達(dá)到一級(jí)a類排放標(biāo)準(zhǔn)。要圍繞“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”，全面深化“河長(zhǎng)”制，大力實(shí)施網(wǎng)格化、流程化監(jiān)管，確保每段流域都有人管、有人看，問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)，早處理。二是持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治。按照胡和平省長(zhǎng)把鐵腕治霾作為環(huán)保的頭號(hào)工程要求，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。突出月河川道和高速公路、國(guó)省干線等重點(diǎn)區(qū)域，堅(jiān)決懲治“冒黑煙”問(wèn)題;堅(jiān)持疏堵結(jié)合，建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，抓好月河川道為重點(diǎn)的秸稈禁燒攻堅(jiān)戰(zhàn)。要擴(kuò)大城市道路機(jī)掃范圍，深入實(shí)施“氣化安康”工程，抓好企業(yè)清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗，實(shí)施全民節(jié)能減排行動(dòng)計(jì)劃，真正用鐵腕保衛(wèi)藍(lán)天。三是全面推進(jìn)秦巴山區(qū)綜合整治。加強(qiáng)廢棄礦坑、尾礦庫(kù)和重金屬污染防治，努力減少存量，嚴(yán)格控制增量;加大秦巴山地、漢江及其支流采石采沙專項(xiàng)治理，依法打擊亂建濫采行為，切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全。抓好“綠化安康”行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，切實(shí)抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，重點(diǎn)解決污水橫流、垃圾圍村等突出問(wèn)題。
三要大力倡導(dǎo)全民參與社會(huì)監(jiān)督。環(huán)境污染治理不僅僅涉及生產(chǎn)方式問(wèn)題，也涉及到生活方式問(wèn)題，要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，積極倡導(dǎo)、弘揚(yáng)綠色生活方式，動(dòng)員全社會(huì)重視、理解、支持、參與環(huán)境保護(hù)事業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)。企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍，在生態(tài)文明建設(shè)中承擔(dān)著極其重要的責(zé)任和角色，隨著全社會(huì)對(duì)環(huán)保的要求日益提高，決定企業(yè)“生存還是毀滅”的，不僅是資金、技術(shù)、市場(chǎng)、服務(wù)等要素，是否能達(dá)到環(huán)保要求已成為決定企業(yè)能否繼續(xù)生存的生命線。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宣傳引導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，只有全社會(huì)的企業(yè)都重視環(huán)保、支持環(huán)保，生態(tài)文明建設(shè)才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和發(fā)展的原動(dòng)力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的步伐才更加堅(jiān)定。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。20**年以來(lái)，中省連續(xù)出臺(tái)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)文明體制改革、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等文件，建立各級(jí)黨委、政府對(duì)地方生態(tài)文明建設(shè)負(fù)總責(zé)的機(jī)制，對(duì)環(huán)境惡化負(fù)有責(zé)任的人員實(shí)行終身追責(zé)。在監(jiān)管督察上，實(shí)行由督企查企為主，轉(zhuǎn)變?yōu)椤安槎讲⑴e，以督政為主”，實(shí)行環(huán)保督察巡視制度。各級(jí)黨委、政府尤其是主要負(fù)責(zé)同志一定要高度重視這種新的變化和新的要求，切實(shí)履行好環(huán)保職責(zé)，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，保證資金投入，做好第一“守門人”，看好“責(zé)任田”。落實(shí)“管行業(yè)必須管環(huán)?！钡臋C(jī)制，形成政府主體，環(huán)保部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)管，行業(yè)部門分口管理的新格局。
二要堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。要牢固樹立“一盤棋”思想，各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，依法做好各自領(lǐng)域相關(guān)工作，齊心協(xié)力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的良好局面。環(huán)保、公安、司法等部門要用好用足新《環(huán)保法》這個(gè)“利器”，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。
三要嚴(yán)格督察檢查。要根據(jù)工作重點(diǎn)和工作進(jìn)展情況，適時(shí)開展聯(lián)合督查、專項(xiàng)督查，對(duì)問(wèn)題突出、重大環(huán)境事件頻發(fā)、環(huán)保責(zé)任落實(shí)不力的地方，通報(bào)批評(píng)、公開約談、掛牌督辦。近期，省上將對(duì)我市開展環(huán)保督察，各級(jí)各部門要提前做好準(zhǔn)備，認(rèn)真自查自糾，切實(shí)做好前兩次環(huán)保督察問(wèn)題整改，確保順利完成本次督察配合任務(wù)。
全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話稿題目篇二
同志們：
這次全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，是市政府決定召開的。之所以要專門召開這次會(huì)議，是因?yàn)榄h(huán)保工作越來(lái)越重要，從中央到地方對(duì)環(huán)保工作越來(lái)越重視。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的精神，落實(shí)20xx年全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年全市環(huán)保工作，安排部署今年重點(diǎn)工作任務(wù)。
剛才，佐良局長(zhǎng)通報(bào)了全市20xx年環(huán)保工作情況，總結(jié)的很全面、很實(shí)在，也很鼓舞人心。應(yīng)該說(shuō)，過(guò)去的一年，全市環(huán)保系統(tǒng)的廣大干部職工在非常嚴(yán)峻的形勢(shì)下，在非常困難的條件下，沒(méi)有畏懼、沒(méi)有退縮，勇敢地迎接挑戰(zhàn)、應(yīng)對(duì)難題，各項(xiàng)任務(wù)完成得都很好、各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，成績(jī)來(lái)之不易，精神難能可貴?？梢钥吹贸?，我們環(huán)保這支隊(duì)伍是非常有凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力的。尤其是市局的班子，盡管去年剛剛調(diào)整，但工作沒(méi)有受到任何影響，反而干得很出色，為市政府承擔(dān)了任務(wù)、爭(zhēng)得了榮譽(yù)，市政府對(duì)市環(huán)保局的工作是非常滿意的。對(duì)20xx年的工作，佐良局長(zhǎng)提出了八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，我完全同意，請(qǐng)各地、各部門認(rèn)真落實(shí)好。
下面，就如何做好今年的環(huán)保工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感。
當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題。黨的將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”的總體發(fā)展布局，這是我們黨執(zhí)政興國(guó)理念的重大創(chuàng)新和發(fā)展，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)整體布局頂層設(shè)計(jì)的科學(xué)完善，具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地，是建設(shè)美麗中國(guó)的主干線，環(huán)境保護(hù)工作的深化和創(chuàng)新，直接關(guān)系到生態(tài)文明建設(shè)的成效?？梢哉f(shuō)，中央抓生態(tài)文明建設(shè)給環(huán)境保護(hù)工作創(chuàng)造了千載難逢的歷史機(jī)遇，也帶來(lái)了前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
今年是新一屆黨委、政府履職的第一年，省委會(huì)將“加大資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)力度，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”確定為20xx年重點(diǎn)工作。市政府工作報(bào)告提出了建設(shè)“生態(tài)四平、綠色四平、美麗四平”的目標(biāo)，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作提出了新的更高的要求。目前，我市正處在加快轉(zhuǎn)變、加快趕超、加快隆起的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力強(qiáng)勁，具備加快發(fā)展的有利因素和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，我們也面臨著資源相對(duì)不足、環(huán)境容量有限的瓶頸制約，環(huán)境保護(hù)中的各種矛盾和潛在風(fēng)險(xiǎn)不斷增加，存在很多難以破解的問(wèn)題，形勢(shì)不容樂(lè)觀。比如，重點(diǎn)流域支流污染嚴(yán)重，出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)非常困難;工業(yè)污染物排放強(qiáng)度較大，結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題突出;污染物總量削減空間縮小，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后;生態(tài)環(huán)境脆弱，農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題日益突出;空氣質(zhì)量令人擔(dān)憂，霧霾天氣頻發(fā)，全社會(huì)廣泛關(guān)注;基層環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)薄弱，環(huán)境監(jiān)管能力不足等等。在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上，市委、市政府提出了要繼續(xù)實(shí)施“一核三帶”富民優(yōu)先戰(zhàn)略，堅(jiān)持“三化統(tǒng)籌”、“四動(dòng)并舉”、“五城聯(lián)創(chuàng)”，突出抓好“四個(gè)經(jīng)濟(jì)”，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”。實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展目標(biāo)，必然需要大項(xiàng)目支撐、大投資拉動(dòng)，必然要以足夠的環(huán)境容量作保證和支撐。環(huán)境容量就是資源，沒(méi)有環(huán)境容量和總量指標(biāo)，我們制定的發(fā)展規(guī)劃就無(wú)法順利實(shí)施。環(huán)保工作既涉及發(fā)展、也涉及民生，既涉及當(dāng)前、也涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)，是一件大事，萬(wàn)萬(wàn)忽視不得。全市各級(jí)政府和各部門，必須充分認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，真正把環(huán)境保護(hù)放在更加突出的戰(zhàn)略位置，作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大舉措、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的根本任務(wù)，牢牢抓在手上，努力建設(shè)以天藍(lán)、地綠、水凈為主要標(biāo)志的“美麗四平”。
二、把握重點(diǎn)，確保完成全年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。
今年全市環(huán)境保護(hù)工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的、省十次黨代會(huì)、市六次黨代會(huì)精神，按照全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議的部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，緊緊圍繞建設(shè)“美麗四平”，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，著重強(qiáng)化總量減排約束，加強(qiáng)重點(diǎn)流域污染防治，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，大力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步提高生態(tài)文明水平，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。
為此，今年要重點(diǎn)抓好5個(gè)方面的工作：
(一)著力推進(jìn)總量減排，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。主要污染物總量減排是國(guó)務(wù)院下達(dá)的指令性任務(wù)，也是省政府績(jī)效管理考評(píng)的約束性指標(biāo)，更是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，必須統(tǒng)籌推進(jìn)，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)，全面完成減排指標(biāo)。我們要實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度，把總量指標(biāo)作為前置條件，嚴(yán)把入口，堅(jiān)決控制高耗能、高污染項(xiàng)目，防止污染轉(zhuǎn)移，從源頭上減少污染物的產(chǎn)生和排放。繼續(xù)開辟環(huán)?！熬G色通道”，提高審批效率，積極服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。統(tǒng)籌實(shí)施結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排，完成51個(gè)總量減排項(xiàng)目，尤其是列入國(guó)家和省《總量減排責(zé)任書》的項(xiàng)目，必須強(qiáng)力推進(jìn)，倒排工期，確保完成。不斷完善污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，全面提升污染減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核“三大體系”建設(shè)。
(二)著力推進(jìn)水污染防治，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)。本月中旬，國(guó)家環(huán)保部等部委組成的聯(lián)合考核組就將對(duì)遼河流域和松花江流域斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況和項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行中期評(píng)估考核。我們要將重點(diǎn)流域水污染防治作為今年工作的重中之重，主要任務(wù)就是“保達(dá)標(biāo)、促開工”，國(guó)家考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到60%以上，規(guī)劃項(xiàng)目開工率達(dá)到70%以上，環(huán)保驗(yàn)收率不低于60%。這里需要強(qiáng)調(diào)的是：今年要全面完成重點(diǎn)污水處理廠升級(jí)改造工程;重點(diǎn)濕地深度處理工程;重點(diǎn)河流綜合治理工程;重點(diǎn)行業(yè)污染治理工程，推進(jìn)飲用水水源地污染防治項(xiàng)目建設(shè)，確保人民群眾飲用水安全。
(三)著力推進(jìn)城市環(huán)境建設(shè)管理，提升城市品位。城市是人們賴以生存和發(fā)展的戰(zhàn)略資源,也是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。我市正在全面推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”，傾力打造“兩河四岸”、“四園五湖”和山、水、林、路體系，我們要拓展城市功能,提高城市品位，營(yíng)造宜居環(huán)境，鞏固國(guó)家衛(wèi)生城成果，提升四平區(qū)域中心城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，結(jié)合熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱，逐步淘汰分散取暖鍋爐;加快調(diào)整燃料能源結(jié)構(gòu)，推廣使用清潔能源，實(shí)施“氣化”四平，降低煤煙污染?？刂平ㄖ┕ぁ⒌缆窊P(yáng)塵污染。加強(qiáng)固體廢物污染防治，推進(jìn)工業(yè)固體廢物綜合利用，強(qiáng)化生活垃圾、醫(yī)療廢物的統(tǒng)一收集和集中處理。推進(jìn)火電、鋼鐵、水泥等行業(yè)污染治理。嚴(yán)控機(jī)動(dòng)車尾氣污染，限制高排放、高污染車輛轉(zhuǎn)入;市區(qū)年底前實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)易工況法機(jī)動(dòng)車尾氣排放檢測(cè)，環(huán)保檢測(cè)率和環(huán)保合格標(biāo)志發(fā)放率分別達(dá)到90%和80%。啟動(dòng)加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車油氣污染治理。積極推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，年底前市區(qū)實(shí)現(xiàn)細(xì)顆粒物(pm2.5)等新增污染物監(jiān)測(cè)。結(jié)合老城區(qū)疏理改造，加快重點(diǎn)污染企業(yè)退城進(jìn)區(qū)步伐。建設(shè)“5421工程”，逐步建成市區(qū)循環(huán)生態(tài)水系。
(四)著力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境。市第六次黨代會(huì)提出的“農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”是全面加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的重要部署，今年是質(zhì)量提升年，必須堅(jiān)決打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境三年大改觀。各地、各部門要全面落實(shí)《吉林省關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的意見(jiàn)》，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制。各級(jí)政府要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，以農(nóng)村生活污水、生活垃圾、畜禽糞便等污染治理為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù)，組織開展第三批農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮示范作用，放大綜合示范效應(yīng)。完善縣級(jí)政府監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導(dǎo)、村民自治相結(jié)合的農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理體制，配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保助理、村級(jí)環(huán)保員，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)源污染減排和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。推進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理工程建設(shè)，10月末前，每個(gè)縣(市)至少完成10個(gè)，每個(gè)區(qū)至少完成5個(gè)。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，整合各部門涉農(nóng)資金，重點(diǎn)圍繞“一核三帶”節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)、沿線村，深入開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)村生活方式的轉(zhuǎn)變。
(五)著力推進(jìn)執(zhí)法能力建設(shè)，確保環(huán)境安全。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)環(huán)境污染事件頻發(fā)，嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，一批相關(guān)責(zé)任人受到嚴(yán)肅處理。我市相繼發(fā)生了多起因交通問(wèn)題引發(fā)的環(huán)境突發(fā)事件，為我們敲響了警鐘，對(duì)環(huán)境安全問(wèn)題千萬(wàn)馬虎不得。我們要克服麻痹思想，牢固樹立隱患險(xiǎn)于事故、防范勝過(guò)救災(zāi)的理念，加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和評(píng)估力度，把環(huán)境污染事故消滅在萌芽狀態(tài)。各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍和執(zhí)法能力建設(shè)，建立健全突發(fā)事件的環(huán)境預(yù)警體系，有效預(yù)防和化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。全面推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急、輻射、信息能力建設(shè)，建立環(huán)境應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫(kù)、專家?guī)旌惋L(fēng)險(xiǎn)源檔案，提高環(huán)境預(yù)警能力，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的演練，提高應(yīng)急突發(fā)事件的處置能力。以出省界河流環(huán)境安全防控為重點(diǎn)，實(shí)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工程，建立重點(diǎn)流域風(fēng)險(xiǎn)源三級(jí)防控體系。嚴(yán)格實(shí)施重金屬污染綜合防治規(guī)劃，加強(qiáng)排放持久性有機(jī)污染物、危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)、放射源應(yīng)用單位的環(huán)境監(jiān)管。加強(qiáng)重污染行業(yè)、容易引發(fā)污染事故企業(yè)、集中式飲用水源地的環(huán)境安全檢查，消除污染隱患，防范環(huán)境污染事故的發(fā)生。
三、強(qiáng)化措施，努力開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面。
(一)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，把環(huán)保工作擺上更加重要的議事日程，真正做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任。各地要強(qiáng)化監(jiān)督考核，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，制定切實(shí)可行的工作措施，必須不折不扣地完成目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部任期環(huán)保工作考核機(jī)制，將環(huán)保的各項(xiàng)指標(biāo)納入各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容。建立完善環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)環(huán)保工作業(yè)績(jī)突出的，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)沒(méi)有完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)、沒(méi)有認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)的，要給予通報(bào)批評(píng);對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的，要依法追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。
(二)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法。各級(jí)環(huán)保部門要繼續(xù)開展好環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)查處不執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度、超標(biāo)排污造成重大環(huán)境污染事故、違法開發(fā)或違規(guī)采礦造成生態(tài)環(huán)境破壞等違法行為，切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題。對(duì)污染物排放超標(biāo)或超總量的企業(yè)要責(zé)令限期治理，對(duì)逾期未完成治理任務(wù)的要責(zé)令停產(chǎn)整治。堅(jiān)決樹立環(huán)保執(zhí)法權(quán)威，要敢于查案、敢于否決、敢于通報(bào)、敢于叫停。各級(jí)監(jiān)察和環(huán)保部門要加強(qiáng)配合，嚴(yán)肅查辦重大環(huán)境違法案件，追究違法違紀(jì)行政責(zé)任。進(jìn)一步健全環(huán)境綜合監(jiān)管制度，發(fā)改、國(guó)土、住建、工商、安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧等相關(guān)部門要通力協(xié)作，齊抓共管，各司其職、各負(fù)其責(zé)，把政府保護(hù)環(huán)境的堅(jiān)定決心轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大決策轉(zhuǎn)化為解決環(huán)境問(wèn)題的重要手段，把人民群眾關(guān)心環(huán)保、參與環(huán)保的熱情轉(zhuǎn)化為嚴(yán)格執(zhí)法的激情和動(dòng)力。
(三)加大環(huán)保投入。各級(jí)政府要把加大環(huán)保投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)予以保障，發(fā)揮政府資金的杠桿調(diào)節(jié)作用。市財(cái)政、發(fā)改、工信、環(huán)保等部門都要緊緊抓住國(guó)家加大環(huán)境保護(hù)投入的有利契機(jī)，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省政策性貸款和專項(xiàng)資金支持，進(jìn)一步加大城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理工程以及環(huán)?？萍紕?chuàng)新和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的投入。完善多元化的投入機(jī)制，積極爭(zhēng)取各項(xiàng)資金用于環(huán)境保護(hù)，加快環(huán)保投融資體制改革，加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作，積極吸引國(guó)內(nèi)外、社會(huì)和民間的資本投入環(huán)保領(lǐng)域，逐步形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)和社會(huì)參與的投入機(jī)制，推動(dòng)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。
(四)提高環(huán)保意識(shí)。各地、各部門要進(jìn)一步拓展環(huán)保宣傳新領(lǐng)域，深入開展全民環(huán)保宣傳教育行動(dòng)計(jì)劃，完善公眾參與制度，加強(qiáng)環(huán)境法制宣傳和警示教育，提高全社會(huì)參與環(huán)保的積極性。主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員以及社會(huì)各界對(duì)環(huán)保工作高度關(guān)注、大力支持和加強(qiáng)監(jiān)督。新聞媒體一方面要大力宣傳推介環(huán)保工作中的先進(jìn)典型和工作經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，另一方面對(duì)環(huán)境違法典型案件要公開曝光，注重發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。通過(guò)宣傳引導(dǎo)，普及環(huán)保知識(shí)，弘揚(yáng)環(huán)境文化，不斷提高全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)，牢固樹立生態(tài)文明理念，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注環(huán)保、共同參與環(huán)保的濃厚氛圍。
同志們，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)美麗四平，使命光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心、攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，為四平加快趕超隆起、實(shí)現(xiàn)全面振興做出新的更大的貢獻(xiàn)!
全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話稿題目篇三
一年來(lái)我分場(chǎng)社區(qū)環(huán)境保護(hù)工作在農(nóng)場(chǎng)公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞對(duì)管區(qū)內(nèi)環(huán)境適量管理的職責(zé)，充分發(fā)揮職工廣泛參與的環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)都達(dá)到了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)將環(huán)保工作總結(jié)如下：
一、提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制。
環(huán)境保護(hù)工作是關(guān)系到生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的大事。一年來(lái)，我分場(chǎng)場(chǎng)認(rèn)真貫徹農(nóng)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，充分認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)工作的重要性和緊迫性，把環(huán)境保護(hù)工作列入重要工作日程，尤其把全場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)工作作為環(huán)境保護(hù)工作的重中之重來(lái)抓。確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，責(zé)任到人。
二、扎實(shí)開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作，全面貫徹《環(huán)境保護(hù)法》。
一是通過(guò)印標(biāo)語(yǔ)、辦板報(bào)、掛橫幅、等多種形式，廣泛開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造了保護(hù)環(huán)境、全民參與的濃烈氛圍，讓環(huán)保走進(jìn)了我們的生活、生產(chǎn)，讓大家更深入全面地了解環(huán)保部門的職責(zé)、環(huán)境質(zhì)量的狀況、環(huán)境保護(hù)工作的任重道遠(yuǎn)。。懸掛、張貼安全生產(chǎn)標(biāo)語(yǔ)，大力營(yíng)造環(huán)境保護(hù)宣傳氣氛。二是用宣傳標(biāo)語(yǔ)、微信等輿論載體多形式、多渠道的廣泛開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育，以“422”地球日、“65”世界環(huán)境日、科普宣傳周為契機(jī)，廣泛開展了環(huán)保宣傳工作，將環(huán)境保護(hù)傳遞到全分場(chǎng)的職工心中，做到人人皆知。三是進(jìn)一步加強(qiáng)了自身場(chǎng)容場(chǎng)貌的整治，美化、亮化、硬化、綠化至分場(chǎng)部、大隊(duì)場(chǎng)頭及住宿區(qū)內(nèi)的各個(gè)角落。通過(guò)廣泛宣傳，使干部職工重視支持環(huán)保工作、愛(ài)護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
三、環(huán)境管理工作任務(wù)落到實(shí)處。
20xx年，我分場(chǎng)吧整治環(huán)境衛(wèi)生，提升社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量作為工作中的重點(diǎn)來(lái)抓，指定專人進(jìn)行場(chǎng)所衛(wèi)生打掃及垃圾清理，同時(shí)將居民區(qū)房前屋后的歷史遺留垃圾進(jìn)行了徹底的清理，還給職工一個(gè)干凈整潔的生活環(huán)境。在年度工作計(jì)劃中，積極以“五五”普法為契機(jī)，大力宣傳環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)，靈活采用會(huì)議宣傳、專題教育、微信轉(zhuǎn)發(fā)等方式廣泛進(jìn)行環(huán)保工作的貫徹落實(shí)。
隨著企業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)已經(jīng)是一種共識(shí)和要求。我們將總結(jié)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)，不斷完善分場(chǎng)的環(huán)保形象，用心響應(yīng)國(guó)家政策，配合上級(jí)部門加大力度，實(shí)事求是抓好分場(chǎng)生產(chǎn)發(fā)展的同時(shí)，抓好環(huán)保治理，長(zhǎng)抓不懈，從而營(yíng)造一個(gè)美好的環(huán)境。
全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話稿題目篇四
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和全國(guó)、全區(qū)環(huán)保工作會(huì)議精神，以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)，以建設(shè)美麗桂林為目標(biāo)指向，以改善環(huán)境質(zhì)量為根本目的，以“環(huán)境安全年”為主題，以加快環(huán)境管理轉(zhuǎn)型為抓手，總結(jié)20xx年工作，部署20xx年任務(wù)。
20xx年，全市環(huán)保系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹市委、市政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)的決策部署，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)、全區(qū)環(huán)保工作會(huì)議精神，各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得了較好的成績(jī)。一是環(huán)保模范城通過(guò)復(fù)核。二是污染減排順利完成。三是環(huán)評(píng)審批規(guī)范高效。四是污染防治成效顯著。五是生態(tài)文明邁上新臺(tái)階。六是環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法持續(xù)加強(qiáng)。七是環(huán)境監(jiān)測(cè)科研能力繼續(xù)提升。八是環(huán)保能力建設(shè)取得新進(jìn)展。
此外，環(huán)保其他各項(xiàng)工作也取得了較好的成績(jī)，圓滿完成了年度各項(xiàng)任務(wù)。去年的工作，可以用“四句話”來(lái)形容，那就是壓力大、不容易、措施硬、成效好。這是全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工群策群力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市局黨組，對(duì)全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工付出的辛勤勞動(dòng)和做出的積極貢獻(xiàn)，表示衷心的感謝!
20xx年，是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年，是“”環(huán)境保護(hù)工作承前啟后的關(guān)鍵一年。黨的報(bào)告首次單篇闡述生態(tài)文明，把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)“五位一體”的戰(zhàn)略高度。分析當(dāng)前環(huán)境形勢(shì)，一方面，全市環(huán)境保護(hù)面臨加快發(fā)展的重大機(jī)遇。另一方面，環(huán)境保護(hù)工作面臨巨大壓力。當(dāng)前我市正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期、資源環(huán)境承載力高壓期、公眾環(huán)境要求高漲期、環(huán)境問(wèn)題高發(fā)期，支撐發(fā)展的資源環(huán)境明顯不足，保障發(fā)展的環(huán)境要素需求壓力持續(xù)加大，公眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量改善的期待日益迫切，環(huán)境保護(hù)仍然面臨空前壓力。如何用新理念、新視野、新實(shí)踐、新體制、新思路實(shí)現(xiàn)不以犧牲生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的科學(xué)發(fā)展，既是環(huán)保部門的責(zé)任所在、使命所系，也是擺在我們面前的一項(xiàng)重大課題，需要我們進(jìn)一步理清思路，深入研究，認(rèn)真謀劃，狠抓落實(shí)。
關(guān)于20xx年環(huán)保工作，市局即將下發(fā)工作要點(diǎn)，……。各部門、各單位要按照要求，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保按期完成，取得工作實(shí)效。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：
一、堅(jiān)持以生態(tài)文明建設(shè)為“總引領(lǐng)”，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
堅(jiān)持“四個(gè)加快”：一是加快優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局。按照主體功能區(qū)劃要求，以生態(tài)功能區(qū)劃為基礎(chǔ)，依據(jù)環(huán)境容量和生態(tài)承載力，明確主體功能區(qū)的發(fā)展定位和方向，合理確定發(fā)展方式和發(fā)展規(guī)模。二是加快生態(tài)文明法規(guī)體系建設(shè)。全面清理和修訂法規(guī)文件，建立更加有利于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的法規(guī)體系。三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)。抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)資源、能源和廢棄物合理有效利用。四是加快發(fā)展生態(tài)旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)。用生態(tài)理念指導(dǎo)服務(wù)業(yè)發(fā)展，推廣“種、養(yǎng)、加”相結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。
爭(zhēng)取“五個(gè)構(gòu)建”：一要努力構(gòu)建和諧水生態(tài)系統(tǒng)。要加大治污力度，確保漓江流域得以休養(yǎng)生息，永葆生機(jī)。二要構(gòu)建生態(tài)宜居城市環(huán)境。堅(jiān)持以環(huán)保模范城等創(chuàng)建活動(dòng)為載體，推行生態(tài)文明生活方式，加強(qiáng)城市環(huán)境綜合管理，全面提升城市環(huán)境水平。三要構(gòu)建優(yōu)美整潔農(nóng)村環(huán)境。充分發(fā)揮民眾主體作用，以農(nóng)村環(huán)境連片整治為重要抓手，建設(shè)清潔家園、清潔水源、清潔田園。四要構(gòu)建防控結(jié)合生態(tài)安全保障體系。建立多層次、全方位的生態(tài)環(huán)境監(jiān)控體系，扎實(shí)開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)研判，確保生態(tài)安全。五要構(gòu)建生態(tài)文明考核評(píng)價(jià)體系。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作考評(píng)，確保生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)共同推進(jìn)。
二、堅(jiān)持以提升環(huán)境質(zhì)量為“總目標(biāo)”，攻堅(jiān)克難抓好環(huán)保工作全面落實(shí)。
龍江河鎘污染事件被評(píng)選為20xx年中國(guó)十大環(huán)境新聞。近期范圍廣、時(shí)間長(zhǎng)、強(qiáng)度大的霧霾天氣再次警示我們，改善環(huán)境質(zhì)量迫在眉睫?！蝿?shì)嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。
一要突出加強(qiáng)環(huán)評(píng)管理。環(huán)境影響評(píng)價(jià)是從源頭減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞的“控制閘”，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“調(diào)節(jié)器”。“入口把關(guān)、源頭防范”絕不是虛話，環(huán)保工作難干，難在哪?我想最重要的一點(diǎn)就是這項(xiàng)工作總是追本溯源。一旦出了問(wèn)題，項(xiàng)目是誰(shuí)批的?是誰(shuí)驗(yàn)收的?都要進(jìn)行追究。因此，一定要在入口把關(guān)、源頭防范上下功夫，決不可掉以輕心。一方面要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，另一方面要開通綠色通道支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要堅(jiān)持“四個(gè)嚴(yán)格”：嚴(yán)格項(xiàng)目全過(guò)程環(huán)保監(jiān)管，嚴(yán)格環(huán)保后續(xù)監(jiān)管，嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”監(jiān)管，嚴(yán)格查處擅自變更和不落實(shí)治污措施行為。要守住“三條底線”：環(huán)評(píng)審批本身不違法、項(xiàng)目管理不出現(xiàn)環(huán)境污染、新批項(xiàng)目不留環(huán)境隱患。
二要突出加強(qiáng)水、大氣污染防治。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)空氣污染成因的分析和對(duì)策研究，制定更加科學(xué)有效、切實(shí)可行的防治措施。加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，抓緊制定并落實(shí)建設(shè)施工揚(yáng)塵監(jiān)管實(shí)施方案，切實(shí)加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度。加強(qiáng)對(duì)污染環(huán)境的行業(yè)企業(yè)監(jiān)管，尤其加緊對(duì)全市磚廠的升級(jí)改造力度，堅(jiān)決關(guān)停未經(jīng)環(huán)保審批和污染處理設(shè)施達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的磚廠，2月份對(duì)全市磚廠進(jìn)行一次全面排查，相關(guān)部門和單位要形成專題報(bào)告于2月底前上報(bào)市環(huán)保局。要組織加快推動(dòng)電力、水泥等行業(yè)脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)，全面推行機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理，逐步淘汰不達(dá)標(biāo)“黃標(biāo)車”。加緊對(duì)漓江沿岸餐飲生活污水污染、企業(yè)偷排、網(wǎng)箱養(yǎng)魚等違法行為查處。加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管，積極推進(jìn)污染源“全測(cè)控”和在線監(jiān)控“全覆蓋”。嚴(yán)格執(zhí)行排污許可制度，推行清潔生產(chǎn)審核，提高治污設(shè)施處理率、運(yùn)行率。加緊制訂大氣、水污染應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)的條件、程序和責(zé)任分工，確保一旦出現(xiàn)污染苗頭，能夠做到“四個(gè)第一時(shí)間”：第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間查明原因、第一時(shí)間采取措施。
三要突出加強(qiáng)重金屬污染防治。涉重金屬污染已經(jīng)到了非治不可、不治不行的地步，否則環(huán)保部門就會(huì)身陷雷區(qū)，只能戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、提心吊膽過(guò)日子，將來(lái)也必定要出大事，這個(gè)責(zé)任誰(shuí)也擔(dān)不起，到時(shí)候群眾上訪、掛牌督辦、媒體曝光、區(qū)域限批等一系列強(qiáng)制措施會(huì)讓我們焦頭爛額。要嚴(yán)格控制新增重金屬排放的建設(shè)項(xiàng)目，全面落實(shí)重金屬污染防治規(guī)劃，定期巡查重金屬企業(yè)污染情況。在去年排查整改的基礎(chǔ)上堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)不放過(guò)”：沒(méi)有環(huán)保設(shè)施的企業(yè)一律不放過(guò)，有環(huán)保設(shè)施但不運(yùn)行或處理不達(dá)標(biāo)的一律不放過(guò)，沒(méi)有環(huán)評(píng)或環(huán)評(píng)未驗(yàn)收的一律不放過(guò)，廢棄物處理堆放不規(guī)范、不達(dá)標(biāo)的一律不放過(guò)。灌陽(yáng)龍達(dá)鐵合金冶煉公司、貴達(dá)有色金屬有限公司，荔浦縣電鍍城，桂林維威力制藥公司是區(qū)廳點(diǎn)名的重點(diǎn)整治單位，必須在2月底前完成整改，否則將嚴(yán)肅追究責(zé)任。剛才旭平支隊(duì)長(zhǎng)明確了各縣環(huán)境安全隱患情況及整改要求，各縣區(qū)肯定還存在其他環(huán)境安全隱患，大家回去后要抓緊按照大排查大整改“回頭看”要求進(jìn)行自查，把所有環(huán)境安全隱患找準(zhǔn)、找全，做到不留死角、不留隱患?？傊?，市縣兩級(jí)環(huán)保部門都要以鐵的決心、鐵的面孔、鐵的紀(jì)律、鐵的手腕，做到“四個(gè)確?！保捍_保春節(jié)期間不發(fā)生環(huán)境安全問(wèn)題，確保全國(guó)“兩會(huì)”期間不發(fā)生環(huán)境安全問(wèn)題，確保全年不發(fā)生環(huán)境安全事件，確保全年環(huán)境安全大事不出、中事不出、小事少出，這就是我們今年環(huán)境安全底線。
四要突出加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境連片整治。加快推進(jìn)今年農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目的組織實(shí)施，確保按照時(shí)間進(jìn)度開工建設(shè)、驗(yàn)收運(yùn)行。加快制定農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目運(yùn)行管理辦法，加強(qiáng)對(duì)已建成項(xiàng)目正常運(yùn)行的指導(dǎo)，積極推進(jìn)生活污水處理設(shè)施管網(wǎng)配套工程，確保發(fā)揮良好作用。
同時(shí)，必須突出抓好環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制管理考核的改革創(chuàng)新，堅(jiān)決摒棄檢查考核一個(gè)模子考、一把尺子量的千篇一律方法，堅(jiān)決實(shí)行區(qū)別對(duì)待、因地而異、不同處方，但執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的檢查考核辦法。必須把環(huán)境質(zhì)量改善作為“一票否決”考核環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)和政府領(lǐng)導(dǎo)。
三、堅(jiān)持以“環(huán)境安全年”為“總抓手”，重拳鐵腕打擊環(huán)境違法行為。
去年是廣西環(huán)境事件頻發(fā)的一年，幾乎每月一起。龍江河鎘污染、華銀鋁排泥庫(kù)事件引起中央高度關(guān)注，環(huán)保部對(duì)河池市實(shí)行區(qū)域限批、對(duì)廣西鋁業(yè)提出了行業(yè)限批。……。剛才大家觀看了《廣西環(huán)境安全警示錄》，區(qū)廳把今年工作的主題定為“環(huán)境安全年”，這就要求我們必須站在環(huán)境安全問(wèn)題事關(guān)政治大局、事關(guān)戰(zhàn)略全局的高度，警鐘常鳴，防患未然。
一要在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。強(qiáng)化屬地化管理，明確環(huán)境執(zhí)法責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)負(fù)責(zé)一級(jí)。制定嚴(yán)格的環(huán)境執(zhí)法政策措施，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)聯(lián)席會(huì)作用，定期研究解決環(huán)境執(zhí)法中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，保持步調(diào)統(tǒng)一，政令暢通，形成合力，增強(qiáng)全系統(tǒng)環(huán)境執(zhí)法執(zhí)行力。
二要在加大環(huán)境執(zhí)法力度上下功夫。鐵腕查處、重拳出擊是環(huán)境執(zhí)法的重要法寶。要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)，對(duì)惡意排污、干擾執(zhí)法、暴力抗法，從嚴(yán)、從重、從快查處，堅(jiān)決做到重拳出擊、決不手軟，不達(dá)目的決不收兵?？商幚砜刹惶幚淼?，堅(jiān)決處理!可曝光可不曝光的，堅(jiān)決曝光!可關(guān)可不關(guān)的，堅(jiān)決關(guān)停!切實(shí)達(dá)到“查處一個(gè)、震懾一方”的效果。
三要在嚴(yán)格督查上下功夫。重點(diǎn)抓好十個(gè)方面的督查。一查違反環(huán)評(píng)法規(guī)，違反程序，降低環(huán)評(píng)質(zhì)量。二查項(xiàng)目驗(yàn)收不執(zhí)行環(huán)評(píng)批復(fù)，降低標(biāo)準(zhǔn)。三查“未批先建”，“久批未驗(yàn)”，“未驗(yàn)先投”，不執(zhí)行“三同時(shí)”。四查治污設(shè)施不達(dá)標(biāo)，超標(biāo)排污。五查排查不細(xì)，整改不嚴(yán)，遺留隱患和死角。六查應(yīng)急機(jī)制不健全，設(shè)施不落實(shí)，工作不到位。七查監(jiān)管執(zhí)法不力，該查不查，該罰不罰，降低處罰標(biāo)準(zhǔn)。八查履職不嚴(yán)、保障不力、協(xié)調(diào)不到位、推諉扯皮。九查辦事不公正，程序不公開，隱瞞實(shí)情。十查環(huán)保不廉潔、褻瀆法規(guī)、以權(quán)謀私、暗箱操作。
四要在責(zé)任追究上下功夫。區(qū)廳剛剛頒布了《領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境違法過(guò)錯(cuò)問(wèn)責(zé)暫行辦法》，啟動(dòng)了相關(guān)問(wèn)責(zé)程序。凡是政府、部門、企業(yè)不作為的，必須按照暫行辦法及時(shí)處理。轄區(qū)內(nèi)有多少家重點(diǎn)排污企業(yè)，要逐一落實(shí)到人、責(zé)任到人。日常環(huán)境督查要有詳細(xì)記錄。要實(shí)現(xiàn)污染源分類環(huán)境管理制度，明確現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察頻次。這兩年我們對(duì)環(huán)境違法的查處，一般都是把問(wèn)題指向違法企業(yè)，而沒(méi)有在查人上予以深究。大家可以“捫心自問(wèn)”，我們的履職、監(jiān)管到位了嗎?經(jīng)得起檢查和稽查嗎?在這里，我必須給大家強(qiáng)調(diào)，如果市局發(fā)現(xiàn)了環(huán)境違法而當(dāng)?shù)匚窗l(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)后未有效解決，或者未依法處理，我們將嚴(yán)肅“問(wèn)責(zé)”、“追責(zé)”。決不允許有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，決不允許相互推諉、相互拆臺(tái)、相互詆毀，決不允許漏報(bào)、誤報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)。
五要在聯(lián)動(dòng)機(jī)制上下功夫。環(huán)境執(zhí)法單靠監(jiān)察部門孤軍作戰(zhàn)是不行的，需要建立“縱向到底、橫向到邊”的監(jiān)管機(jī)制。建立健全上下級(jí)政府之間、上下級(jí)部門之間為主渠道、“主干線”的縱向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立健全各級(jí)、各部門之間、各企業(yè)之間為“執(zhí)法全鏈”的橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立健全不同角度、不同側(cè)面、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同時(shí)段執(zhí)法聯(lián)動(dòng)的“廣角聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，形成“多管齊下，多方聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，整體推進(jìn)”的執(zhí)法監(jiān)管格局。
六要在提高預(yù)防和處置能力上下功夫。進(jìn)一步修訂完善政府及部門突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，加緊環(huán)境應(yīng)急法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施，加緊多元化的應(yīng)急培訓(xùn)與演練，提高應(yīng)急指揮水平和應(yīng)急處置能力。
四、堅(jiān)持以“陽(yáng)光環(huán)?！睘椤翱倷C(jī)制”，改革創(chuàng)新加快推進(jìn)環(huán)保管理轉(zhuǎn)型。
周生賢部長(zhǎng)在全國(guó)環(huán)保工作會(huì)議上指出：加快環(huán)境管理轉(zhuǎn)型，要做到“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：環(huán)境管理從被動(dòng)應(yīng)付向主動(dòng)防控轉(zhuǎn)變，從控制局地污染向區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控轉(zhuǎn)變，從單純防治污染物向既防治一次污染又防治二次污染物轉(zhuǎn)變，從單獨(dú)控制個(gè)別污染物向多種污染物協(xié)同控制轉(zhuǎn)變，全面提升環(huán)保工作的精細(xì)化、信息化和專業(yè)化水平。
一要積極推行“陽(yáng)光環(huán)保”。在資金分配、項(xiàng)目安排、環(huán)評(píng)審批、總量核定、環(huán)境執(zhí)法等方面探索建立“陽(yáng)光環(huán)?！睓C(jī)制，逐步形成完善的“陽(yáng)光環(huán)?！斌w系，實(shí)現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法“空間全覆蓋、工作全覆蓋、任務(wù)全覆蓋、責(zé)任全覆蓋、手段全覆蓋”。比如說(shuō)，在環(huán)境執(zhí)法方面，建立完善環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化模式，加快推進(jìn)環(huán)保移動(dòng)執(zhí)法能力建設(shè)，促進(jìn)“陽(yáng)光執(zhí)法”落實(shí)。在環(huán)評(píng)管理中，要做到辦事程序、準(zhǔn)入條件、項(xiàng)目信息、機(jī)構(gòu)信息“四公開”，將建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目審批、試生產(chǎn)、竣工環(huán)保驗(yàn)收三個(gè)主要環(huán)節(jié)全部納入集體決策，真正使環(huán)評(píng)管理實(shí)現(xiàn)公開透明、高效廉潔。環(huán)保領(lǐng)域重要業(yè)務(wù)從明確原則、確定內(nèi)容、提出要求等，都要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用，通過(guò)市局門戶網(wǎng)站公開，自覺(jué)接受監(jiān)督，進(jìn)一步提高環(huán)保工作效能。
二要注重改進(jìn)調(diào)查研究。環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)干部要注重加強(qiáng)環(huán)保宏觀思考，落實(shí)微觀工作，改進(jìn)調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握特點(diǎn)規(guī)律，千方百計(jì)解決復(fù)雜環(huán)境問(wèn)題。
三要大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定的出臺(tái)，顯示了黨中央從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治官的堅(jiān)強(qiáng)決心。龍江河鎘污染事件，牽扯到一批環(huán)保干部，污染企業(yè)給當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門有的領(lǐng)導(dǎo)一張卡，每個(gè)月往卡里加錢，性質(zhì)非常惡劣。鎘污染事件發(fā)生后，有人向環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)求情，“你不是我們環(huán)保工作者的一把傘嗎?你不是能給我撐起一片天嗎?你怎么在這個(gè)時(shí)候不保護(hù)我們，不幫我們說(shuō)話啦?”大家試想一下，在這種情況下，保護(hù)得了你嗎?希望大家從中汲取教訓(xùn)，引以為戒。只要你依法行政，沒(méi)人會(huì)責(zé)難你;只要你廉潔公正，沒(méi)人會(huì)整治你，反之你在廉政上有瑕疵，沒(méi)人會(huì)幫助你。全市環(huán)保系統(tǒng)都要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)規(guī)定要求，大力倡導(dǎo)務(wù)實(shí)之風(fēng)，精簡(jiǎn)各類會(huì)議，精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)，嚴(yán)格控制檢查，嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)干部要善于認(rèn)識(shí)規(guī)律、把握規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律，準(zhǔn)確判斷、冷靜應(yīng)對(duì)、正確決策;要善于科學(xué)統(tǒng)籌，抓大事、辦急事、解難題，說(shuō)到做到，說(shuō)好做好，說(shuō)實(shí)做實(shí);要善于著眼當(dāng)前，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，開拓思路，銳意創(chuàng)新，敢于作為;要善于規(guī)范用權(quán)，甘愿監(jiān)督，公開公正，清正廉潔，“陽(yáng)光環(huán)?！薄?BR> 同志們，在1月24日全市環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境管理工作會(huì)上，我就環(huán)境管理工作提出了“不動(dòng)搖、不放松、不手軟、不松懈”的總要求;剛才我就今年環(huán)保工作談了“總引領(lǐng)、總目標(biāo)、總抓手、總機(jī)制”四個(gè)方面的意見(jiàn)。實(shí)干興邦、空談?wù)`國(guó)。大家要牢記：實(shí)干就是能力，落實(shí)才是水平;不干事，干不了事就不能當(dāng)官，不吃苦，吃不了苦就沒(méi)條件當(dāng)官。
同志們，環(huán)境保護(hù)事業(yè)正處在難得的發(fā)展機(jī)遇期，環(huán)保責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“總引領(lǐng)”，把握“總目標(biāo)”，用好“總抓手”，完善“總機(jī)制”，以更加振奮的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措、更加扎實(shí)的工作，為不斷譜寫桂林環(huán)保事業(yè)新篇章，為建設(shè)桂林國(guó)際旅游勝地、建設(shè)美麗桂林做出新的更大的貢獻(xiàn)!
過(guò)幾天就是新春佳節(jié)。借此機(jī)會(huì)，我代表市局黨組，向全市環(huán)保戰(zhàn)線干部職工及家人拜年!祝大家新年愉快，工作順利，身體健康，萬(wàn)事如意!謝謝大家!
全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話稿題目篇五
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，是建設(shè)生態(tài)文明、營(yíng)造文明新氛圍的必然要求。下面是本站小編給大家整理的全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議。
講話稿。
僅供參考。
同志們：
這次全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，是市政府同意召開的一次十分重要的會(huì)議。剛才，黃瑜同志作了一個(gè)全面的。
工作報(bào)告。
認(rèn)真總結(jié)了去年環(huán)保工作情況對(duì)今年工作任務(wù)進(jìn)行了部署安排;靖州縣政府、市城建投公司和市公安部門分別就今年要做的重點(diǎn)環(huán)保工作作了很好的發(fā)言我都同意。請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)深入貫徹抓好落實(shí)。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、高度重視，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的重要意義。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，要求我們更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益，更加注重可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)。我們一定要高度重視環(huán)境保護(hù)工作，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)實(shí)意義，增強(qiáng)時(shí)代緊迫感。
首先，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，是建設(shè)生態(tài)文明、營(yíng)造文明新氛圍的必然要求。黨的將生態(tài)文明建設(shè)納入了社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)“五位一體”整體布局，xx屆三中全會(huì)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)制度改革作出了整體部署，中央政治局今年3月24日召開會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》，國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府還圍繞生態(tài)文明建設(shè)體制改革出臺(tái)了一系列政策措施。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，環(huán)境保護(hù)是基本內(nèi)涵和主要內(nèi)容，也是重要手段和有效載體。沒(méi)有保護(hù)好環(huán)境，生態(tài)文明就失去了根基。我們必須站在建設(shè)生態(tài)文明的高度，充分凝聚共識(shí)，牢固樹立生態(tài)環(huán)保意識(shí)，始終把環(huán)境保護(hù)工作擺在十分重要的位置。
其次，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，是建設(shè)五省邊區(qū)生態(tài)中心城市和生態(tài)懷化的重要抓手。市委市政府著眼于新的發(fā)展階段和我市的生態(tài)特色，提出了建設(shè)五省邊區(qū)生態(tài)中心城市和“四個(gè)懷化”的發(fā)展戰(zhàn)略，把生態(tài)懷化建設(shè)擺在了首要位置。建設(shè)生態(tài)懷化，我們有良好的基礎(chǔ)，但更要在加快發(fā)展的進(jìn)程中注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)。尤其是在中心城區(qū)、工業(yè)集中區(qū)以及礦產(chǎn)開采區(qū)等局部區(qū)域，因城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題不少。比如說(shuō)，今年市區(qū)正式發(fā)布了pm2.5等6項(xiàng)參數(shù)空氣環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)，從1-3月的綜合情況來(lái)看，很不樂(lè)觀，總共90天中，優(yōu)良天數(shù)僅47天，污染天數(shù)達(dá)43天，輕度污染、中度污染已成為常態(tài)。因此，我們必須改變盲目樂(lè)觀的心理，正視存在的問(wèn)題，牢牢抓住環(huán)境保護(hù)這個(gè)抓手，真正把懷化建成生態(tài)城市。
再次，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，是穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生的有力舉措。穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，最核心的就是要堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以環(huán)境保護(hù)倒逼我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路、決策、運(yùn)作上進(jìn)行調(diào)整和改變。與此同時(shí)，經(jīng)過(guò)30多年來(lái)的快速發(fā)展，我市局部區(qū)域也積累了一些如重金屬、造紙、危險(xiǎn)化學(xué)品污染以及城市、農(nóng)村污染等環(huán)境問(wèn)題，存在一定的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和隱患，對(duì)人民群眾的工作和生活造成了一定影響，人民群眾的反映比較強(qiáng)烈。因此，不管是從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的角度，還是從保障民生利益的角度，都要把環(huán)境保護(hù)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，作為一件大事來(lái)辦。
二、抓住關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)環(huán)保工作。
對(duì)今年的環(huán)保工作，黃瑜同志部署得很全面、很具體。從總體上講必須要牢牢抓住三個(gè)關(guān)鍵，重點(diǎn)推進(jìn)。
(一)要積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。環(huán)保問(wèn)題從根本上說(shuō)，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式的問(wèn)題，必須統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)，從宏觀上加強(qiáng)把握和推進(jìn)。一是要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。要堅(jiān)持科學(xué)決策，對(duì)城市和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目布局以及招商引資等決策，要優(yōu)先考慮環(huán)境影響和環(huán)境承載能力，充分聽(tīng)取環(huán)保意見(jiàn)，避免因決策失誤導(dǎo)致環(huán)境問(wèn)題發(fā)生。要嚴(yán)格環(huán)保審批把關(guān)，對(duì)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，必須嚴(yán)格開展規(guī)劃環(huán)評(píng);對(duì)具體項(xiàng)目建設(shè)，必須嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”管理制度。在這方面，環(huán)保部門要積極作為、敢于否決。二是要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)現(xiàn)有企業(yè)，要鼓勵(lì)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu);對(duì)落后產(chǎn)能，要堅(jiān)決按照產(chǎn)業(yè)政策要求予以淘汰關(guān)閉;對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，要科學(xué)規(guī)劃、合理布局，避免重復(fù)建設(shè)，避免產(chǎn)能過(guò)剩。三是要大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。要圍繞重金屬污染治理、污染場(chǎng)地修復(fù)、固廢處理以及水、大氣環(huán)境整治，加強(qiáng)環(huán)?？蒲泄リP(guān)，引導(dǎo)和支持企業(yè)發(fā)展節(jié)能降耗、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境服務(wù)業(yè)等生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重。要推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)，減少對(duì)環(huán)境的污染和影響。
(二)要著力加強(qiáng)環(huán)境污染治理。要突出加強(qiáng)重點(diǎn)污染問(wèn)題和環(huán)境安全隱患整治，不斷改善環(huán)境狀況。具體要做到“四個(gè)確保”：一是確保市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量不斷改善。今年要把市區(qū)大氣污染防治作為重中之重，針對(duì)建筑工地和道路運(yùn)輸揚(yáng)塵、汽車尾氣、鍋爐廢氣、餐飲油煙等方面的污染問(wèn)題，開展集中整治行動(dòng)。市環(huán)保局要全面摸清市區(qū)大氣污染源情況，提出針對(duì)性、操作性、實(shí)效性強(qiáng)的整治方案，各部門、單位要認(rèn)真落實(shí)整治責(zé)任。要通過(guò)持續(xù)有效的整治行動(dòng)，促進(jìn)市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量根本改善。二是確保“”減排任務(wù)全面完成。重點(diǎn)要抓cod、氨氮、氮氧化物的減排，尤其是氨氮、氮氧化物減排任務(wù)還十分艱巨，必須下大力氣完成。對(duì)確定的120個(gè)減排項(xiàng)目，各縣市區(qū)政府必須盡快明確責(zé)任部門和實(shí)施單位，排好工期，抓緊實(shí)施。特別是懷化經(jīng)開區(qū)污水處理廠項(xiàng)目，市城建投公司必須抓緊截污管網(wǎng)建設(shè)，確保按照國(guó)家、省里的要求如期完成。完成這些項(xiàng)目是硬任務(wù)，絕不允許打折扣。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)減排設(shè)施的執(zhí)法管理，搞好黃標(biāo)車輛的淘汰工作，并考慮減排需要，科學(xué)合理的測(cè)算確定gdp、城市化率等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，降低因這些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)而產(chǎn)生的主要污染物新增量，為完成“”減排任務(wù)提供支撐。三是確保重金屬污染治理落實(shí)到位。重金屬污染是危險(xiǎn)性污染源，國(guó)家、省里很重視，近幾年來(lái)下達(dá)了很多項(xiàng)目，每年都列入了對(duì)市政府的績(jī)效考核。對(duì)今年需完成的16個(gè)重金屬污染治理項(xiàng)目，各地必須認(rèn)真對(duì)待，積極組織企業(yè)實(shí)施，市政府督查室、環(huán)保部門要加強(qiáng)督查和調(diào)度，確保年內(nèi)完成任務(wù)。四是確保不發(fā)生重特大污染事故。環(huán)保是安全生產(chǎn)管理的重要領(lǐng)域，一旦發(fā)生環(huán)境安全事件，就是群體性事件。要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，深入開展環(huán)境安全隱患大排查行動(dòng)，督促企事業(yè)單位全面開展環(huán)境安全隱患排查整治，切實(shí)解決各類污染隱患問(wèn)題。要健全完善環(huán)境應(yīng)急工作機(jī)制和污染糾紛調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置和污染投訴調(diào)處工作，努力維護(hù)全市環(huán)境安全和涉環(huán)社會(huì)穩(wěn)定。
(三)要扎實(shí)開展生態(tài)文明建設(shè)。一是要探索推進(jìn)生態(tài)文明體制改革。市委市政府已就生態(tài)文明體制改革作出了部署和要求，環(huán)保部門要負(fù)責(zé)牽頭，其它相關(guān)部門和單位要主動(dòng)履職，積極探索創(chuàng)新生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容、載體、方式、方法和體制機(jī)制制度。今年重點(diǎn)要在推進(jìn)生態(tài)文明管理創(chuàng)新、開展集體林管理體制改革試點(diǎn)、建立和健全生態(tài)文明建設(shè)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、創(chuàng)新國(guó)土開發(fā)保護(hù)制度、推行水資源管理紅線制度、建立生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)化機(jī)制和推行階梯式水價(jià)、電價(jià)制度改革等方面取得新突破。要加快成立市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，建立健全例會(huì)議事協(xié)調(diào)機(jī)制、部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和相應(yīng)的考核機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作和生態(tài)文明建設(shè)。二是要繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)要加強(qiáng)污水處理廠管網(wǎng)配套，市減排辦今年安排了7個(gè)污水處理廠提質(zhì)改造項(xiàng)目，包括懷化經(jīng)開區(qū)污水處理廠建設(shè)及市區(qū)、5個(gè)縣區(qū)截污管網(wǎng)延伸工程，提出了具體的建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，各地務(wù)必按要求實(shí)施完成;其它各縣市區(qū)也要根據(jù)本地實(shí)際情況，繼續(xù)推進(jìn)污水管網(wǎng)完善工程，做到城市邊際在哪里，污水管網(wǎng)就延伸到哪里。獲得國(guó)家、省里生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付支持的8個(gè)縣，要充分運(yùn)用生態(tài)補(bǔ)償資金，按照生態(tài)考核要求，認(rèn)真搞好自動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村急需的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。深入推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)環(huán)保模范城市、全國(guó)衛(wèi)生城市、全國(guó)綠化模范城市、省級(jí)園林城市、省級(jí)交通模范城市“五城同創(chuàng)”工作，繼續(xù)抓好碧水青山藍(lán)天工程和城鄉(xiāng)系列綠色創(chuàng)建，切實(shí)打造生態(tài)示范工程。要大力開展植樹造林、封山育林、退耕還林、幼林撫育以及生態(tài)公益林建設(shè)，增強(qiáng)水涵養(yǎng)能力和環(huán)境納污凈污能力。
三、群策群力，形成齊抓共管的工作合力。
環(huán)境保護(hù)工作涉及方方面面，需要大家各負(fù)其責(zé)，群策群力，齊抓共管，必須改變由環(huán)保部門一家單打獨(dú)干的工作局面。
一是要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。要堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先，將生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，緊緊圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)宏觀把握，加強(qiáng)環(huán)評(píng)審批，從源頭上控制污染。要倡導(dǎo)人人有責(zé)的環(huán)保理念，發(fā)揮人民群眾主體作用，引導(dǎo)人民群眾樹立低碳、環(huán)保、綠色的生活和消費(fèi)方式。
二是要落實(shí)工作責(zé)任。開展環(huán)境保護(hù)，大家都有責(zé)任。省里已經(jīng)出臺(tái)《湖南省環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定(試行)》、《湖南省重大環(huán)境問(wèn)題(事件)責(zé)任追究辦法(試行)》，提出了源頭嚴(yán)控、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的總體要求。各級(jí)各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，對(duì)號(hào)入座明確自身職責(zé)，自覺(jué)履行環(huán)保工作責(zé)任，形成齊抓共管的環(huán)保工作格局。要通過(guò)明晰職責(zé)，自覺(jué)履職，勇于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)解決過(guò)來(lái)環(huán)保工作中部門協(xié)調(diào)不力、綜合推進(jìn)欠佳的問(wèn)題。
三是要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。不折不扣執(zhí)行新環(huán)保法和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，尤其是要認(rèn)真落實(shí)省政府《環(huán)境保護(hù)大檢查。
工作方案。
》的部署安排，重點(diǎn)針對(duì)工業(yè)園區(qū)、污染隱患突出問(wèn)題以及群眾舉報(bào)投訴重點(diǎn)案件等，開展集中執(zhí)法檢查行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類排污單位的執(zhí)法監(jiān)管。要切實(shí)運(yùn)用新環(huán)保法賦予的按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、治安拘留等新的強(qiáng)制執(zhí)法措施，毫不留情查處未經(jīng)審批違法生產(chǎn)、偷排超排等環(huán)境違法問(wèn)題。尤其是對(duì)主觀惡意違法、拒不整改、屢查屢犯等行為，要堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的企業(yè)，環(huán)保部門要主動(dòng)配合公安、檢察機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任，充分發(fā)揮環(huán)保法律法規(guī)的震懾作用。
四是要搞好輿論引導(dǎo)。充分保障人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)，大力推進(jìn)環(huán)保工作政務(wù)公開，使人民群眾客觀認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，及時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量狀況，對(duì)環(huán)境質(zhì)量的改善有合理的期待。要加大環(huán)保宣傳教育，深入開展環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)，完善社會(huì)力量參與環(huán)境保護(hù)的工作機(jī)制，引導(dǎo)群眾理性有序地參與環(huán)境監(jiān)督管理。要健全輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)收集網(wǎng)絡(luò)輿情，加強(qiáng)輿情研判，對(duì)突發(fā)性、群體性事件要第一時(shí)間介入處置，正面回應(yīng)、及時(shí)回復(fù)群眾和媒體關(guān)切，防止惡意炒作，避免事態(tài)擴(kuò)大，努力把問(wèn)題影響降到最小。
五是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”，環(huán)保部門黨組織要認(rèn)真履行主體責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察部門要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)審批、竣工驗(yàn)收、排污許可、污染治理、環(huán)境監(jiān)察、執(zhí)法處罰等領(lǐng)域的紀(jì)律監(jiān)督，防范權(quán)力尋租和權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范。要加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍綜合素質(zhì)培養(yǎng)和作風(fēng)整頓，嚴(yán)肅整治不作為、慢作為、亂作為等行為，建設(shè)一支為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的環(huán)保隊(duì)伍。要建立健全環(huán)保工作考核機(jī)制，既要從縱向考核下級(jí)政府及環(huán)保部門的工作，也要從橫向考核相關(guān)部門和單位的環(huán)保履職情況。
同志們，做好今年環(huán)境保護(hù)工作，責(zé)任重大，使命光榮。大家一定要按照這次會(huì)議的部署安排，務(wù)實(shí)進(jìn)取、奮力拼博、攻堅(jiān)克難，不斷開創(chuàng)環(huán)保工作新局面，為建設(shè)五省邊區(qū)生態(tài)中心城市和“四個(gè)懷化”作出新的更大的貢獻(xiàn)。
同志們：
今天，我們召開全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省環(huán)保工作會(huì)議和市委十屆八次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年環(huán)保工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)任務(wù)，安排部署20xx年的環(huán)保工作。剛才，張揚(yáng)副市長(zhǎng)總結(jié)了去年以來(lái)我市環(huán)保工作，對(duì)今年的環(huán)保工作進(jìn)行了具體安排部署;各縣區(qū)政府遞交了20xx年度環(huán)保目標(biāo)。
責(zé)任書。
希望各級(jí)各部門按照要求認(rèn)真抓好落實(shí)。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：
20xx年，我市堅(jiān)持“三保一高”(保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障科學(xué)發(fā)展、保護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益、提高環(huán)境質(zhì)量水平)，全面啟動(dòng)藍(lán)天工程、碧水工程、鄉(xiāng)村清潔工程和城市河流清潔行動(dòng)，著力加強(qiáng)污染治理，不斷強(qiáng)化節(jié)能減排，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，狠抓環(huán)保工程項(xiàng)目建設(shè)，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，被省政府評(píng)為20xx年度政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)完成優(yōu)秀單位。一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)成效明顯提高。大力開展“重點(diǎn)減排項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，國(guó)家、省10個(gè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目如期建成，全面完成化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物減排任務(wù)。加強(qiáng)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批工作，審批高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和鼓勵(lì)類項(xiàng)目超過(guò)50%，環(huán)保倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理，推薦汴西產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為“省環(huán)境友好型示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，市精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有望入選“省環(huán)境友好型示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用明顯增強(qiáng)。二是協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)治污合力明顯加強(qiáng)。圍繞推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗開封，發(fā)改、工信、公安、財(cái)政、環(huán)保、住建、城管、水利、工商、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和市場(chǎng)發(fā)展局等單位各司其職，在燃煤鍋爐拆改、黃標(biāo)車及老舊車輛淘汰、城市揚(yáng)塵治理、整治露天燒烤、大氣和水污染防治、城市揚(yáng)塵治理等重點(diǎn)難點(diǎn)工作中，互相配合，通力合作，做了大量卓有成效的工作，形成了強(qiáng)大的工作合力。市財(cái)政積極籌措資金4148萬(wàn)元用于大氣污染防治;431家露天燒烤經(jīng)營(yíng)戶停止了戶外經(jīng)營(yíng);關(guān)閉、淘汰了一批水污染嚴(yán)重的企業(yè);“”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)提前完成。三是環(huán)境質(zhì)量改善明顯提升。強(qiáng)力推進(jìn)藍(lán)天工程、碧水工程和鄉(xiāng)村清潔工程，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、燃煤鍋爐拆改、電力行業(yè)脫硫脫硝、污水處理廠建設(shè)、生態(tài)創(chuàng)建等節(jié)能減排任務(wù)全面完成。啟動(dòng)黑池、柳池飲用水源地綜合整治，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。實(shí)施黃汴河和東護(hù)城河截污整治，完成6家污水處理廠一級(jí)a提標(biāo)改造，建成7個(gè)重點(diǎn)污水處理工程，6條出境河流斷面綜合達(dá)標(biāo)率達(dá)到73.9%，超額完成省下目標(biāo)。全市空氣優(yōu)良天數(shù)276天，達(dá)標(biāo)率為75.6%，超過(guò)省下目標(biāo)15.6個(gè)百分點(diǎn)。城市集中式飲用水達(dá)標(biāo)率連續(xù)多年保持100%。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作，創(chuàng)建省、市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)64個(gè)，農(nóng)村生活環(huán)境得到進(jìn)一步改善。深入開展污染源環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管年、大氣污染防治督查、涉水污染源排查整治及電子輻射大排查等專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，解決了一大批影響群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題。
這些成績(jī)的取得，是各級(jí)各部門共同努力、齊心協(xié)力、齊抓共管、艱苦奮斗的結(jié)果，在此代表市政府向你們表示感謝!在今后工作中，希望大家繼續(xù)保持這種良好的工作態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，狠抓工作落實(shí)，強(qiáng)力推動(dòng)我市生態(tài)文明和美麗開封建設(shè)取得新成效。
二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好今年環(huán)保工作。
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，新常態(tài)要有新?tīng)顟B(tài)，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有新突破，調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式要有新作為，改善環(huán)境質(zhì)量要有新成效。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，過(guò)去我國(guó)的能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對(duì)較大，現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，必須順應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。各縣區(qū)、各部門要科學(xué)認(rèn)識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，全力推動(dòng)我市環(huán)保工作再上新臺(tái)階。關(guān)于今年的環(huán)保工作，張揚(yáng)副市長(zhǎng)已經(jīng)作了全面安排，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面：
一是要進(jìn)一步明確責(zé)任，形成工作合力。xx屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)，要求用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。新的《環(huán)保法》在基本理念、法律責(zé)任、公眾參與等方面都有許多新的突破。各縣區(qū)要全面貫徹實(shí)施新《環(huán)保法》，切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的法律責(zé)任，正確處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，把保護(hù)環(huán)境工作放在優(yōu)先位置，把環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、考核評(píng)價(jià)制度、督促地方政府嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量紅線作為重中之重，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主，注重源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，從根本上解決環(huán)境污染問(wèn)題。各級(jí)環(huán)保部門要強(qiáng)化對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，主動(dòng)加強(qiáng)督導(dǎo)協(xié)調(diào)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起環(huán)境保護(hù)的重大責(zé)任。國(guó)土、水利、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)林、公安、交通等部門要積極參與，主動(dòng)配合，對(duì)資源保護(hù)、污染防治等實(shí)施監(jiān)督管理，加強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)。各排污單位要自覺(jué)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，細(xì)化工作措施，對(duì)所造成的環(huán)境損害要主動(dòng)承擔(dān)法律責(zé)任，包括行政處罰、民事賠償、行政拘留和刑事責(zé)任等。
二是要持續(xù)推進(jìn)三大工程，確保環(huán)境質(zhì)量改善。天藍(lán)、地綠、水凈是人民群眾的共同期盼。民之所望，政之所求。要繼續(xù)實(shí)施藍(lán)天工程、碧水工程、鄉(xiāng)村清潔工程，加大大氣、水、土壤污染治理力度，進(jìn)一步推動(dòng)我市環(huán)境質(zhì)量改善。一要實(shí)施藍(lán)天工程。要從深化工業(yè)大氣污染綜合治理、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)城鄉(xiāng)大氣污染防治、強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防治等五個(gè)方面，大力推進(jìn)大氣污染防治，確保完成省政府下達(dá)的可吸入顆粒物(pm10)、細(xì)顆粒物(pm2.5)濃度削減目標(biāo)，城市環(huán)境質(zhì)量按新標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到優(yōu)良天數(shù)不低于190天，確?？諝赓|(zhì)量總體改善。要加強(qiáng)城區(qū)汽車尾氣治理，全面開展機(jī)動(dòng)車污染防治，全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車排氣污染檢驗(yàn)和環(huán)保標(biāo)識(shí)管理制度，逐步淘汰黃標(biāo)車和老舊汽車，全面淘汰20xx年年底前注冊(cè)的營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車。要加強(qiáng)城區(qū)揚(yáng)塵治理，減少市區(qū)燃煤排放，完成化工(化肥)行業(yè)脫硝治理，讓群眾看到治霾成效。二要實(shí)施碧水工程。深入推進(jìn)水源地保護(hù)，開展好黑池、柳池飲用水水源地綜合整治，在水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)實(shí)施隔離防護(hù)、生態(tài)修復(fù)防護(hù)、魚塘取締、生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)和違章建筑整治、清淤擴(kuò)容和遷村并居等六大工程。加快推進(jìn)污水處理廠提標(biāo)升級(jí)改造工程項(xiàng)目，全面實(shí)施《開封市城市河流清潔行動(dòng)計(jì)劃》，基本完成城市建成區(qū)直排污染截污工作，消除污水直排現(xiàn)象。繼續(xù)實(shí)施老城區(qū)雨污分流，對(duì)東護(hù)城河、黃汴河上游、化肥河、藥廠河實(shí)行徹底截污，完成城市污水處理設(shè)施提標(biāo)改造，建成一批重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠。三要實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程。要把土壤污染防護(hù)放在重要位置，加強(qiáng)土壤狀況詳查、土壤修復(fù)工程、重金屬污染防治、土壤環(huán)境監(jiān)管等相關(guān)工作，保障糧食食品安全。要繼續(xù)深化農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，突出抓好已建成項(xiàng)目的運(yùn)行管理，確保發(fā)揮效益。要繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建工作，大力推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，創(chuàng)建完成1個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個(gè)省級(jí)生態(tài)村和20個(gè)市級(jí)生態(tài)村。
三是要堅(jiān)持底線思維，確保完成總量減排任務(wù)。今年，省下政府環(huán)保責(zé)任目標(biāo)，其中有一些關(guān)鍵性指標(biāo)，比如完成化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物四項(xiàng)主要污染物總量減排目標(biāo)，河流斷面水質(zhì)平均達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上，集中式飲用水源地取水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%以上，全市重點(diǎn)污染物排放總量控制在18.67萬(wàn)噸以內(nèi)，在確保完成削減1.06萬(wàn)噸目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，騰出0.23萬(wàn)噸的許可預(yù)支增量指標(biāo)，建成五個(gè)水污染防治重點(diǎn)工程項(xiàng)目，完成28個(gè)農(nóng)村連片綜合整治項(xiàng)目等等，這些都是剛性目標(biāo)，也是環(huán)保工作的底線要求。市政府已經(jīng)將這些目標(biāo)進(jìn)行了分解，各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門要盯緊盯牢這些目標(biāo)，以深入開展“重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理推進(jìn)年”活動(dòng)為抓手，深化重點(diǎn)污染物排放總量預(yù)算管理，實(shí)行嚴(yán)格的排污許可管理制度，積極推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作等措施，確保各項(xiàng)減排任務(wù)全部完成。要組織嚴(yán)格的考核，對(duì)未完成年度目標(biāo)任務(wù)的單位和個(gè)人實(shí)行“一票否決”制。
四是要嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，確保發(fā)展安全。嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法是落實(shí)環(huán)保為民宗旨的重要體現(xiàn)，也是維護(hù)社會(huì)公平正義、和諧穩(wěn)定的重要保障。要組織開展好環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大檢查活動(dòng)，重點(diǎn)檢查污染物排放、資源開發(fā)、在建項(xiàng)目、管理制度執(zhí)行情況等，嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)肅法紀(jì)，限期整改。要加快淘汰落后產(chǎn)能，對(duì)技術(shù)落后、裝備落后、能耗高、污染重、長(zhǎng)期虧損、扭虧無(wú)望的企業(yè)，遵循市場(chǎng)法則，下決心淘汰;對(duì)不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，該關(guān)停的堅(jiān)決關(guān)停，對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)懲重罰。當(dāng)前，正值冬季取暖期，要重點(diǎn)關(guān)注重污染天氣、枯水期河流超標(biāo)、重金屬超標(biāo)、突發(fā)環(huán)境事件等問(wèn)題，進(jìn)一步加大環(huán)境監(jiān)管排查力度，確?！半p節(jié)”期間環(huán)境安全和社會(huì)穩(wěn)定。
五是要加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)，提升服務(wù)發(fā)展水平。與新常態(tài)新任務(wù)要求相比，目前我市環(huán)保能力建設(shè)還比較薄弱。要加大投入，將環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)年度財(cái)政預(yù)算，并逐年增加。要根據(jù)工作需要，按照配強(qiáng)市級(jí)、配齊縣級(jí)、覆蓋鄉(xiāng)級(jí)的原則，加強(qiáng)市縣兩級(jí)的環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、監(jiān)控(信息)、輻射、固廢、應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高環(huán)境監(jiān)管能力和水平。
三、健全機(jī)制，確保環(huán)保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)美麗開封，是全市人民的共同愿望，也是各級(jí)黨委、政府義不容辭的責(zé)任。各縣區(qū)、各部門要把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
一是要健全組織領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制。各縣區(qū)政府“一把手”對(duì)本轄區(qū)污染減排、環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全負(fù)總責(zé)，要把生態(tài)文明建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)統(tǒng)一部署、共同推進(jìn)，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位。要堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，把黨政“一把手”的環(huán)保責(zé)任落實(shí)到位。要積極推進(jìn)管行業(yè)必須管環(huán)保的機(jī)制建設(shè)，逐步形成政府主體，環(huán)保部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)一監(jiān)管，行業(yè)部門分口管理的新格局。
二是要健全上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。環(huán)境保護(hù)涉及到方方面面，關(guān)系到人民群眾的切身利益。各縣區(qū)、各部門要牢固樹立全市“一盤棋”的思想，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、一致行動(dòng)的環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制。各級(jí)環(huán)保部門要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管督促，當(dāng)好參謀，提好建議，督促落實(shí)。發(fā)改、財(cái)政、公安、住建、交通、農(nóng)林、水利、城管、商務(wù)、工信等各有關(guān)部門要密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，依法做好各自領(lǐng)域相關(guān)工作，形成齊心協(xié)力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的良好局面。
三是要健全改革創(chuàng)新機(jī)制。面對(duì)新形勢(shì)和新要求，要堅(jiān)持用改革的辦法解決突出問(wèn)題。要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域重點(diǎn)課題研究，提高環(huán)境管理的科學(xué)性、有效性、精準(zhǔn)性。今年要在排污權(quán)有償使用和交易、大氣污染源解析、水污染物總磷控制、環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)紅線劃定等方面取得成果，為精準(zhǔn)治污提供科技支撐。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。市政府要把環(huán)境保護(hù)列入每年政府責(zé)任目標(biāo)考核體系，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制。
四是要健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，將我市環(huán)境保護(hù)面臨的形勢(shì)任務(wù)、治污工程完成、環(huán)境質(zhì)量改善等情況及時(shí)發(fā)布，動(dòng)員全市人民理解支持、積極參與，自覺(jué)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，樹立生態(tài)文明理念。要用好企業(yè)環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)制度，完善環(huán)境信息公開、新聞發(fā)布、重大環(huán)境信息披露等制度，促進(jìn)企業(yè)自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任，促使企業(yè)主動(dòng)治污、守法排污。要探索實(shí)施公眾舉報(bào)環(huán)境違法行為的獎(jiǎng)勵(lì)制度，切實(shí)做到有報(bào)必查、查必有果、及時(shí)反饋。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)公眾的監(jiān)督作用，特別是新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保違法違規(guī)行為、環(huán)保政策落實(shí)情況、環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)行情況、損害群眾環(huán)境合法權(quán)益行為等方面的監(jiān)督，曝光一批損害環(huán)境的案件，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。
同志們，20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是新修訂《環(huán)境保護(hù)法》的實(shí)施之年，是全面完成“”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年，時(shí)間緊，任務(wù)重，希望大家扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，為建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的美麗開封做出新的更大貢獻(xiàn)!
同志們：
今年是“史上最嚴(yán)”的新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施的第一年，環(huán)保問(wèn)題是當(dāng)今社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)，環(huán)保工作的重要性不言而喻。剛才，國(guó)軍同志認(rèn)真總結(jié)了20xx年環(huán)保工作情況，并對(duì)20xx年工作作了安排部署。各縣(市)區(qū)政府、市直有關(guān)單位及重點(diǎn)企業(yè)也向市政府遞交了責(zé)任狀?！柏?zé)任狀”就是“軍令狀”，請(qǐng)大家一定要高度重視，強(qiáng)化措施，認(rèn)真落實(shí)到位。
總的來(lái)說(shuō)，20xx年環(huán)保工作成效十分明顯。一是大環(huán)保工作格局已經(jīng)形成。市委、市人大、市政府、市政協(xié)均高度重視環(huán)保工作，并積極推動(dòng)環(huán)保工作。市環(huán)保聯(lián)席會(huì)議辦公室組織開展多次現(xiàn)場(chǎng)督查并召開調(diào)度交辦會(huì)推進(jìn)重點(diǎn)環(huán)保工程，市人大就大氣污染防治法進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查，市政協(xié)對(duì)環(huán)保工作開展專題調(diào)研，環(huán)保協(xié)會(huì)、環(huán)保志愿者、綠色衛(wèi)士在積極行動(dòng)。全市上下形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與、齊抓共管的大環(huán)保工作格局。二是重點(diǎn)環(huán)保工程進(jìn)展順利。湘江保護(hù)和治理“一號(hào)重點(diǎn)工程”取得階段性成效，流域內(nèi)啟動(dòng)重點(diǎn)治理項(xiàng)目300余個(gè)，200余家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)退出，竹埠港與錳礦地區(qū)50余家污染企業(yè)全面關(guān)停。順利完成省下達(dá)的淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛任務(wù)，大氣污染治理進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)村環(huán)境整治深入推進(jìn)，實(shí)事工程及生態(tài)創(chuàng)建工作圓滿取得較好成效。三是環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。湘江湘潭段水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到三類以上水質(zhì)，部分?jǐn)嗝孢_(dá)到二類，總體質(zhì)量為近年來(lái)最優(yōu)，空氣質(zhì)量按新標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)比20xx年上升14.2個(gè)百分點(diǎn)。
雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?jī)，但環(huán)保工作點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)，而且還有很多歷史遺留問(wèn)題亟待解決，下階段工作任務(wù)還非常重，工作難度也很大，各級(jí)各部門各單位一定要提高認(rèn)識(shí)，主動(dòng)積極作為，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，切實(shí)做好各項(xiàng)工作。
20xx年，要堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保工作，確保全市總體環(huán)境質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)，確保不發(fā)生較大以上環(huán)境事故。要重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作：一是要重點(diǎn)治理重點(diǎn)流域。要圍繞省委、省政府關(guān)于湘江“一號(hào)重點(diǎn)工程”的工作部署和要求，大力推進(jìn)湘江污染治理工程建設(shè)，重點(diǎn)完成好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)污染源治理、歷史遺留污染治理等三大任務(wù)。二是要重點(diǎn)整治重點(diǎn)區(qū)域。對(duì)重要飲用水源保護(hù)地、重要自然生態(tài)保護(hù)區(qū)和污染嚴(yán)重的老工業(yè)基地，要實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)、重點(diǎn)整治。要突出抓好竹埠港工業(yè)區(qū)、錳礦工業(yè)區(qū)、易俗河工業(yè)區(qū)、湘鋼及周邊地區(qū)和湘鄉(xiāng)工業(yè)區(qū)的污染整治，加強(qiáng)城郊結(jié)合部、旅游區(qū)、重點(diǎn)湖庫(kù)周邊等農(nóng)村重點(diǎn)地區(qū)的環(huán)境綜合整治，努力做到多還舊賬、不欠新賬。三是要重點(diǎn)控制重點(diǎn)行業(yè)。對(duì)黑色金屬冶煉、化工顏料皮革、錳制品、鋅制品和電鍍這五大主要重金屬行業(yè)，要實(shí)行全行業(yè)排污總量控制，下決心淘汰一批落后的生產(chǎn)設(shè)備和工藝，集中整治一批環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)化升級(jí)。四是要加快推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要重點(diǎn)圍繞水、大氣、固廢處理、污染場(chǎng)地修復(fù)、重金屬污染治理等方面，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，努力攻克一批環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和共性技術(shù)，研發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的環(huán)保技術(shù)和裝備。要以湘潭經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)等工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)平臺(tái)，建設(shè)國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)園和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地。要著力建設(shè)湘潭節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)孵化中心，重點(diǎn)培育集環(huán)境咨詢、工程施工、裝備制造、設(shè)施運(yùn)營(yíng)、科技創(chuàng)新等于一體的環(huán)境綜合服務(wù)企業(yè)，提升全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的服務(wù)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
在此基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法、企業(yè)主體和社會(huì)輿論監(jiān)督的作用，全面推進(jìn)新《環(huán)境保護(hù)法》的貫徹落實(shí)。一是要充分發(fā)揮環(huán)保執(zhí)法的監(jiān)管作用。要切實(shí)加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的工作力度，妥善運(yùn)用按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、治安拘留等強(qiáng)制措施，嚴(yán)肅查處未經(jīng)審批違法生產(chǎn)、偷排、超排等環(huán)境違法問(wèn)題，查處主觀惡意違法、拒不整改、屢查屢犯等行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的企業(yè)，環(huán)保部門要主動(dòng)配合公安、檢察機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任，充分發(fā)揮環(huán)保法律法規(guī)的震懾作用，切實(shí)解決“環(huán)境違法成本低、守法成本高”的問(wèn)題，督促企業(yè)嚴(yán)格守法，科學(xué)發(fā)展。二是要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。首先，要強(qiáng)化企業(yè)的環(huán)保意識(shí)。對(duì)重點(diǎn)環(huán)保工程中涉及到企業(yè)的有關(guān)要求和措施，各級(jí)政府及相關(guān)部門要嚴(yán)肅態(tài)度，嚴(yán)行政策，嚴(yán)把關(guān)口，采取“零容忍”的態(tài)度，向企業(yè)表明政府堅(jiān)決治理污染的決心，讓企業(yè)在環(huán)保問(wèn)題上不能違法，也不敢違法。其次，要鼓勵(lì)企業(yè)加大環(huán)保投入。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)實(shí)施環(huán)保工程的跟蹤監(jiān)管，對(duì)有工程、有項(xiàng)目的企業(yè)做到一廠一策，明確目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施時(shí)限，同時(shí)要搞好服務(wù)，在扶持政策、治理資金、治理技術(shù)等方面加大支持力度，積極鼓勵(lì)支持企業(yè)主動(dòng)加大技改和環(huán)保投入，提高清潔生產(chǎn)水平。要積極推廣政府指導(dǎo)下的排污權(quán)交易，促進(jìn)排污權(quán)從污染治理成本較低的企業(yè)向治理成本高的企業(yè)合理流動(dòng)。第三，要落實(shí)企業(yè)環(huán)保責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”原則，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)境違法行為的制約和監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)環(huán)境違法企業(yè)的責(zé)任追究。對(duì)已關(guān)閉企業(yè)的遺留廢渣和危險(xiǎn)廢物等污染治理歷史遺留問(wèn)題，要進(jìn)一步明確企業(yè)責(zé)任，責(zé)成企業(yè)限期妥善處置。三是要充分發(fā)揮社會(huì)輿論的引導(dǎo)作用。要大力推進(jìn)環(huán)保工作政務(wù)公開，充分保障人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使人民群眾客觀認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，及時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量狀況，對(duì)環(huán)境質(zhì)量的改善有合理的期待。要完善社會(huì)力量參與環(huán)境保護(hù)的工作機(jī)制，引導(dǎo)群眾理性有序地參與環(huán)境監(jiān)督管理。要健全輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)收集網(wǎng)絡(luò)輿情，加強(qiáng)輿情研判，對(duì)突發(fā)性、群體性事件要第一時(shí)間介入處置，正面回應(yīng)、及時(shí)回復(fù)群眾和媒體關(guān)切，防止惡意炒作，避免事態(tài)擴(kuò)大，努力把問(wèn)題影響降到最小。
同志們，大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，是各級(jí)各部門職責(zé)所在，也是全社會(huì)的共同責(zé)任。我們一定要牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，將生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，切實(shí)抓好湘江污染防治“一號(hào)工程”和大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)決完成好年度目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)美麗湘潭、幸福湘潭共同努力!
全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話稿題目篇六
同志們：
今天，我們召開全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省環(huán)保工作會(huì)議和市委十屆八次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)20**年環(huán)保工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)任務(wù)，安排部署20**年的環(huán)保工作。剛才，張揚(yáng)副市長(zhǎng)總結(jié)了去年以來(lái)我市環(huán)保工作，對(duì)今年的環(huán)保工作進(jìn)行了具體安排部署；各縣區(qū)政府遞交了20**年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書，希望各級(jí)各部門按照要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、充分肯定20**年全市環(huán)保工作成績(jī)
20**年，我市堅(jiān)持“三保一高”（保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障科學(xué)發(fā)展、保護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益、提高環(huán)境質(zhì)量水平），全面啟動(dòng)藍(lán)天工程、碧水工程、鄉(xiāng)村清潔工程和城市河流清潔行動(dòng)，著力加強(qiáng)污染治理，不斷強(qiáng)化節(jié)能減排，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，狠抓環(huán)保工程項(xiàng)目建設(shè)，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，被省政府評(píng)為20**年度政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)完成優(yōu)秀單位。一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)成效明顯提高。大力開展“重點(diǎn)減排項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，國(guó)家、省10個(gè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目如期建成，全面完成化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物減排任務(wù)。加強(qiáng)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批工作，審批高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和鼓勵(lì)類項(xiàng)目超過(guò)50%，環(huán)保倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理，推薦汴西產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為“省環(huán)境友好型示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，市精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有望入選“省環(huán)境友好型示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用明顯增強(qiáng)。二是協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)治污合力明顯加強(qiáng)。圍繞推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗開封，發(fā)改、工信、公安、財(cái)政、環(huán)保、住建、城管、水利、工商、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和市場(chǎng)發(fā)展局等單位各司其職，在燃煤鍋爐拆改、黃標(biāo)車及老舊車輛淘汰、城市揚(yáng)塵治理、整治露天燒烤、大氣和水污染防治、城市揚(yáng)塵治理等重點(diǎn)難點(diǎn)工作中，互相配合，通力合作，做了大量卓有成效的工作，形成了強(qiáng)大的工作合力。市財(cái)政積極籌措資金4148萬(wàn)元用于大氣污染防治；431家露天燒烤經(jīng)營(yíng)戶停止了戶外經(jīng)營(yíng)；關(guān)閉、淘汰了一批水污染嚴(yán)重的企業(yè)；“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)提前完成。三是環(huán)境質(zhì)量改善明顯提升。強(qiáng)力推進(jìn)藍(lán)天工程、碧水工程和鄉(xiāng)村清潔工程，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、燃煤鍋爐拆改、電力行業(yè)脫硫脫硝、污水處理廠建設(shè)、生態(tài)創(chuàng)建等節(jié)能減排任務(wù)全面完成。啟動(dòng)黑池、柳池飲用水源地綜合整治，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。實(shí)施黃汴河和東護(hù)城河截污整治，完成6家污水處理廠一級(jí)a提標(biāo)改造，建成7個(gè)重點(diǎn)污水處理工程，6條出境河流斷面綜合達(dá)標(biāo)率達(dá)到73.9%，超額完成省下目標(biāo)。全市空氣優(yōu)良天數(shù)276天，達(dá)標(biāo)率為75.6%，超過(guò)省下目標(biāo)15.6個(gè)百分點(diǎn)。城市集中式飲用水達(dá)標(biāo)率連續(xù)多年保持100%。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作，創(chuàng)建省、市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）64個(gè)，農(nóng)村生活環(huán)境得到進(jìn)一步改善。深入開展污染源環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管年、大氣污染防治督查、涉水污染源排查整治及電子輻射大排查等專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，解決了一大批影響群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題。
這些成績(jī)的取得，是各級(jí)各部門共同努力、齊心協(xié)力、齊抓共管、艱苦奮斗的結(jié)果，在此代表市政府向你們表示感謝！在今后工作中，希望大家繼續(xù)保持這種良好的工作態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，狠抓工作落實(shí)，強(qiáng)力推動(dòng)我市生態(tài)文明和美麗開封建設(shè)取得新成效。
二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好今年環(huán)保工作
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，新常態(tài)要有新?tīng)顟B(tài)，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有新突破，調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式要有新作為，改善環(huán)境質(zhì)量要有新成效。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，過(guò)去我國(guó)的能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對(duì)較大，現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，必須順應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。各縣區(qū)、各部門要科學(xué)認(rèn)識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，全力推動(dòng)我市環(huán)保工作再上新臺(tái)階。關(guān)于今年的環(huán)保工作，張揚(yáng)副市長(zhǎng)已經(jīng)作了全面安排，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面：
一是要進(jìn)一步明確責(zé)任，形成工作合力。十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)，要求用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。新的《環(huán)保法》在基本理念、法律責(zé)任、公眾參與等方面都有許多新的突破。各縣區(qū)要全面貫徹實(shí)施新《環(huán)保法》，切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的法律責(zé)任，正確處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，把保護(hù)環(huán)境工作放在優(yōu)先位置，把環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、考核評(píng)價(jià)制度、督促地方政府嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量紅線作為重中之重，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主，注重源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，從根本上解決環(huán)境污染問(wèn)題。各級(jí)環(huán)保部門要強(qiáng)化對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，主動(dòng)加強(qiáng)督導(dǎo)協(xié)調(diào)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起環(huán)境保護(hù)的重大責(zé)任。國(guó)土、水利、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)林、公安、交通等部門要積極參與，主動(dòng)配合，對(duì)資源保護(hù)、污染防治等實(shí)施監(jiān)督管理，加強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)。各排污單位要自覺(jué)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，細(xì)化工作措施，對(duì)所造成的環(huán)境損害要主動(dòng)承擔(dān)法律責(zé)任，包括行政處罰、民事賠償、行政拘留和刑事責(zé)任等。
二是要持續(xù)推進(jìn)三大工程，確保環(huán)境質(zhì)量改善。天藍(lán)、地綠、水凈是人民群眾的共同期盼。民之所望，政之所求。要繼續(xù)實(shí)施藍(lán)天工程、碧水工程、鄉(xiāng)村清潔工程，加大大氣、水、土壤污染治理力度，進(jìn)一步推動(dòng)我市環(huán)境質(zhì)量改善。一要實(shí)施藍(lán)天工程。要從深化工業(yè)大氣污染綜合治理、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)城鄉(xiāng)大氣污染防治、強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防治等五個(gè)方面，大力推進(jìn)大氣污染防治，確保完成省政府下達(dá)的可吸入顆粒物（pm10）、細(xì)顆粒物（pm2.5）濃度削減目標(biāo)，城市環(huán)境質(zhì)量按新標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到優(yōu)良天數(shù)不低于190天，確?？諝赓|(zhì)量總體改善。要加強(qiáng)城區(qū)汽車尾氣治理，全面開展機(jī)動(dòng)車污染防治，全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車排氣污染檢驗(yàn)和環(huán)保標(biāo)識(shí)管理制度，逐步淘汰黃標(biāo)車和老舊汽車，全面淘汰20**年年底前注冊(cè)的營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車。要加強(qiáng)城區(qū)揚(yáng)塵治理，減少市區(qū)燃煤排放，完成化工（化肥）行業(yè)脫硝治理，讓群眾看到治霾成效。二要實(shí)施碧水工程。深入推進(jìn)水源地保護(hù)，開展好黑池、柳池飲用水水源地綜合整治，在水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)實(shí)施隔離防護(hù)、生態(tài)修復(fù)防護(hù)、魚塘取締、生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)和違章建筑整治、清淤擴(kuò)容和遷村并居等六大工程。加快推進(jìn)污水處理廠提標(biāo)升級(jí)改造工程項(xiàng)目，全面實(shí)施《開封市城市河流清潔行動(dòng)計(jì)劃》，基本完成城市建成區(qū)直排污染截污工作，消除污水直排現(xiàn)象。繼續(xù)實(shí)施老城區(qū)雨污分流，對(duì)東護(hù)城河、黃汴河上游、化肥河、藥廠河實(shí)行徹底截污，完成城市污水處理設(shè)施提標(biāo)改造，建成一批重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠。三要實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程。要把土壤污染防護(hù)放在重要位置，加強(qiáng)土壤狀況詳查、土壤修復(fù)工程、重金屬污染防治、土壤環(huán)境監(jiān)管等相關(guān)工作，保障糧食食品安全。要繼續(xù)深化農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，突出抓好已建成項(xiàng)目的運(yùn)行管理，確保發(fā)揮效益。要繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建工作，大力推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，創(chuàng)建完成1個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個(gè)省級(jí)生態(tài)村和20個(gè)市級(jí)生態(tài)村。
三是要堅(jiān)持底線思維，確保完成總量減排任務(wù)。今年，省下政府環(huán)保責(zé)任目標(biāo)，其中有一些關(guān)鍵性指標(biāo)，比如完成化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物四項(xiàng)主要污染物總量減排目標(biāo)，河流斷面水質(zhì)平均達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上，集中式飲用水源地取水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%以上，全市重點(diǎn)污染物排放總量控制在18.67萬(wàn)噸以內(nèi)，在確保完成削減1.06萬(wàn)噸目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，騰出0.23萬(wàn)噸的許可預(yù)支增量指標(biāo)，建成五個(gè)水污染防治重點(diǎn)工程項(xiàng)目，完成28個(gè)農(nóng)村連片綜合整治項(xiàng)目等等，這些都是剛性目標(biāo)，也是環(huán)保工作的底線要求。市政府已經(jīng)將這些目標(biāo)進(jìn)行了分解，各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門要盯緊盯牢這些目標(biāo)，以深入開展“重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理推進(jìn)年”活動(dòng)為抓手，深化重點(diǎn)污染物排放總量預(yù)算管理，實(shí)行嚴(yán)格的排污許可管理制度，積極推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作等措施，確保各項(xiàng)減排任務(wù)全部完成。要組織嚴(yán)格的考核，對(duì)未完成年度目標(biāo)任務(wù)的單位和個(gè)人實(shí)行“一票否決”制。
四是要嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，確保發(fā)展安全。嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法是落實(shí)環(huán)保為民宗旨的重要體現(xiàn)，也是維護(hù)社會(huì)公平正義、和諧穩(wěn)定的重要保障。要組織開展好環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大檢查活動(dòng)，重點(diǎn)檢查污染物排放、資源開發(fā)、在建項(xiàng)目、管理制度執(zhí)行情況等，嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)肅法紀(jì)，限期整改。要加快淘汰落后產(chǎn)能，對(duì)技術(shù)落后、裝備落后、能耗高、污染重、長(zhǎng)期虧損、扭虧無(wú)望的企業(yè)，遵循市場(chǎng)法則，下決心淘汰；對(duì)不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，該關(guān)停的堅(jiān)決關(guān)停，對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)懲重罰。當(dāng)前，正值冬季取暖期，要重點(diǎn)關(guān)注重污染天氣、枯水期河流超標(biāo)、重金屬超標(biāo)、突發(fā)環(huán)境事件等問(wèn)題，進(jìn)一步加大環(huán)境監(jiān)管排查力度，確?！半p節(jié)”期間環(huán)境安全和社會(huì)穩(wěn)定。
五是要加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)，提升服務(wù)發(fā)展水平。與新常態(tài)新任務(wù)要求相比，目前我市環(huán)保能力建設(shè)還比較薄弱。要加大投入，將環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)年度財(cái)政預(yù)算，并逐年增加。要根據(jù)工作需要，按照配強(qiáng)市級(jí)、配齊縣級(jí)、覆蓋鄉(xiāng)級(jí)的原則，加強(qiáng)市縣兩級(jí)的環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、監(jiān)控（信息）、輻射、固廢、應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高環(huán)境監(jiān)管能力和水平。
三、健全機(jī)制，確保環(huán)保各項(xiàng)工作落到實(shí)處
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)美麗開封，是全市人民的共同愿望，也是各級(jí)黨委、政府義不容辭的責(zé)任。各縣區(qū)、各部門要把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
一是要健全組織領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制。各縣區(qū)政府“一把手”對(duì)本轄區(qū)污染減排、環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全負(fù)總責(zé)，要把生態(tài)文明建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)統(tǒng)一部署、共同推進(jìn)，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位。要堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，把黨政“一把手”的環(huán)保責(zé)任落實(shí)到位。要積極推進(jìn)管行業(yè)必須管環(huán)保的機(jī)制建設(shè)，逐步形成政府主體，環(huán)保部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)一監(jiān)管，行業(yè)部門分口管理的新格局。
二是要健全上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。環(huán)境保護(hù)涉及到方方面面，關(guān)系到人民群眾的切身利益。各縣區(qū)、各部門要牢固樹立全市“一盤棋”的思想，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、一致行動(dòng)的環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制。各級(jí)環(huán)保部門要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管督促，當(dāng)好參謀，提好建議，督促落實(shí)。發(fā)改、財(cái)政、公安、住建、交通、農(nóng)林、水利、城管、商務(wù)、工信等各有關(guān)部門要密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，依法做好各自領(lǐng)域相關(guān)工作，形成齊心協(xié)力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的良好局面。
三是要健全改革創(chuàng)新機(jī)制。面對(duì)新形勢(shì)和新要求，要堅(jiān)持用改革的辦法解決突出問(wèn)題。要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域重點(diǎn)課題研究，提高環(huán)境管理的科學(xué)性、有效性、精準(zhǔn)性。今年要在排污權(quán)有償使用和交易、大氣污染源解析、水污染物總磷控制、環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)紅線劃定等方面取得成果，為精準(zhǔn)治污提供科技支撐。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。市政府要把環(huán)境保護(hù)列入每年政府責(zé)任目標(biāo)考核體系，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制。
四是要健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，將我市環(huán)境保護(hù)面臨的形勢(shì)任務(wù)、治污工程完成、環(huán)境質(zhì)量改善等情況及時(shí)發(fā)布，動(dòng)員全市人民理解支持、積極參與，自覺(jué)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，樹立生態(tài)文明理念。要用好企業(yè)環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)制度，完善環(huán)境信息公開、新聞發(fā)布、重大環(huán)境信息披露等制度，促進(jìn)企業(yè)自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任，促使企業(yè)主動(dòng)治污、守法排污。要探索實(shí)施公眾舉報(bào)環(huán)境違法行為的獎(jiǎng)勵(lì)制度，切實(shí)做到有報(bào)必查、查必有果、及時(shí)反饋。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)公眾的監(jiān)督作用，特別是新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保違法違規(guī)行為、環(huán)保政策落實(shí)情況、環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)行情況、損害群眾環(huán)境合法權(quán)益行為等方面的監(jiān)督，曝光一批損害環(huán)境的案件，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。
同志們，20**年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是新修訂《環(huán)境保護(hù)法》的實(shí)施之年，是全面完成“十二五”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年，時(shí)間緊，任務(wù)重，希望大家扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，為建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的美麗開封做出新的更大貢獻(xiàn)！
全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話稿題目篇七
同志們：
這次會(huì)議是我市深入貫徹落實(shí)全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，市委第十二次黨代會(huì)和市“兩會(huì)”精神的一次重要會(huì)議。剛才，發(fā)青局長(zhǎng)代表市環(huán)保局黨組總結(jié)了20**年全市環(huán)境保護(hù)工作，安排部署了20**年的工作任務(wù)，我都同意。下面，我就進(jìn)一步做好全市環(huán)境保護(hù)和“創(chuàng)模”工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、把握形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。
環(huán)境保護(hù)作為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，市委、市政府歷來(lái)高度重視，一直把環(huán)境保護(hù)工作放在重要的位置，不斷加大投入，強(qiáng)化措施，全市環(huán)保事業(yè)得到了快速發(fā)展。20**年，全市環(huán)保系統(tǒng)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，加快推進(jìn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，著力解決環(huán)境保護(hù)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，大力整治了一批違法排污企業(yè)，使全市環(huán)境綜合質(zhì)量有了顯著提升。主要表現(xiàn)在：環(huán)境保護(hù)綜合能力建設(shè)不斷加強(qiáng)。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上對(duì)我市環(huán)保項(xiàng)目的支持，城市污水、生活垃圾處理等一批污染源治理項(xiàng)目相繼建成，并發(fā)揮積極作用;西寧市醫(yī)療廢物處置中心，餐廚、建筑垃圾處理等項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利并抓緊實(shí)施，環(huán)保基礎(chǔ)能力、組織機(jī)構(gòu)、人員隊(duì)伍等建設(shè)有了新的進(jìn)展。環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。加大對(duì)湟水河流域等重點(diǎn)區(qū)域污染防治工作，水環(huán)境質(zhì)量惡化的趨勢(shì)基本得到遏制;組織實(shí)施工業(yè)企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放監(jiān)測(cè)工作，重點(diǎn)工業(yè)污染源主要污染排放達(dá)標(biāo)率為95.92%;空氣環(huán)境質(zhì)量有了較大改善，20**年全年空氣優(yōu)良率達(dá)到81.41%;城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到93.7%;污染物總量控制目標(biāo)責(zé)任框架初步形成，“兩大約束性指標(biāo)”基本控制在計(jì)劃指標(biāo)以內(nèi);創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境保護(hù)模范城市的各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，城市環(huán)境明顯改善。環(huán)境監(jiān)管不斷加強(qiáng)。嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行“先評(píng)價(jià)、后建設(shè)”和“三同時(shí)”制度，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題，環(huán)境監(jiān)測(cè)和執(zhí)法監(jiān)督“兩大體系”建設(shè)得到加強(qiáng)，初步形成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相適應(yīng)的綜合決策機(jī)制。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大、政協(xié)關(guān)心和支持的結(jié)果，是省環(huán)保局等部門加強(qiáng)指導(dǎo)、幫助的結(jié)果，是環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作和不懈努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市政府向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持西寧環(huán)境保護(hù)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門、以及奮斗在環(huán)保戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝!
從總體上講，我市環(huán)境保護(hù)工作取得了一定成績(jī)，應(yīng)給予充分肯定。同時(shí)，我們必須清醒地看到，我市環(huán)境形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和資源環(huán)境之間還存在不少矛盾。主要表現(xiàn)在：結(jié)構(gòu)性環(huán)境污染問(wèn)題比較突出，污染物排放總量控制和實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放任務(wù)艱巨;天然氣供需矛盾日漸突出，揚(yáng)塵污染和機(jī)動(dòng)車尾氣污染，在一定程度上影響了“藍(lán)天”工程的順利實(shí)施;城市污水排放總量呈上升趨勢(shì)，目前尚不能完全杜絕劣五類水體，城市生活污水、垃圾處理、城市工業(yè)固體廢物處置利用的水平還較低;城市噪聲特別是建筑施工噪聲、生活噪聲擾民和餐飲油煙污染問(wèn)題較為突出;環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測(cè)能力建設(shè)薄弱，應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事件的能力還有待提高;一些地區(qū)、部門和企業(yè)，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作重視不夠。這些問(wèn)題，需要我們認(rèn)真研究，采取有效措施認(rèn)真加以解決。
今年是“十一五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵之年。新的形勢(shì)，給環(huán)境保護(hù)工作提出了新的更高的要求。因此，全市各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任心和緊迫感，本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度把環(huán)境保護(hù)放在更加突出的戰(zhàn)略地位，切實(shí)抓緊抓好，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面落實(shí)環(huán)保工作目標(biāo)任務(wù)。
當(dāng)前，環(huán)境保護(hù)工作作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大任務(wù)，應(yīng)以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，突出抓好以下幾方面的工作：
(一)采取有效措施，千方百計(jì)完成主要污染物排放總量削減任務(wù)。今年省上已經(jīng)下達(dá)了我市主要污染物排放總量目標(biāo)，并簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。現(xiàn)在各區(qū)縣政府環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)任務(wù)也十分明確，各地要狠抓落實(shí)，不斷加大工作力度。首先要嚴(yán)格按照分配指導(dǎo)意見(jiàn)的要求，盡快將主要污染物削減任務(wù)分解落實(shí)到區(qū)、縣和排污單位，確保目標(biāo)到位、任務(wù)到位、責(zé)任到位，確保完成減排工作任務(wù)。其次要建立科學(xué)的減排指標(biāo)體系和嚴(yán)格的考核體系，把強(qiáng)化政府責(zé)任作為實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善環(huán)境統(tǒng)計(jì)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，增強(qiáng)時(shí)效性。第三要采取更加有力的措施，加大主要污染物的削減力度。以火電行業(yè)為重點(diǎn)，大力削減鋼鐵、有色、水泥等行業(yè)的大氣污染物排放;以化工行業(yè)為主攻方向，重點(diǎn)抓好釀造、印染等行業(yè)的水污染物削減工作。要不斷加大資源節(jié)約技術(shù)改造力度，降低能源和水資源消耗。
(二)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快可持續(xù)發(fā)展步伐。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是治理環(huán)境污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的治本之策，是節(jié)約資源的重要途徑。按照“減量化、再利用、資源化”的原則，大力推行清潔生產(chǎn)，建立可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)模式。加快企業(yè)技術(shù)改造和淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和技術(shù)，對(duì)涉及危險(xiǎn)廢物和超標(biāo)排污的企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制性的清潔生產(chǎn)審核。要從企業(yè)、園區(qū)、區(qū)域三個(gè)層面和生產(chǎn)、生活兩大領(lǐng)域構(gòu)筑循環(huán)經(jīng)濟(jì)“骨架”?！叭齻€(gè)層面”與“兩大領(lǐng)域”相互交叉、相互促進(jìn)，要加快推進(jìn)清潔生產(chǎn)步伐，倡導(dǎo)環(huán)境友好的消費(fèi)方式，鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能降耗，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、削減污染物總量、保護(hù)環(huán)境的重要途徑。要強(qiáng)化污染預(yù)防和全過(guò)程控制，提高各類廢棄物的循環(huán)利用率，可在工業(yè)園區(qū)先行試點(diǎn)，大力推行污染物減量化、無(wú)害化、資源化，延伸園區(qū)企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，使園區(qū)發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)的軌道。通過(guò)園區(qū)試點(diǎn)工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)全市排污企業(yè)“三廢”有效利用。
(三)堅(jiān)持以人為本，解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題。解決好群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題是政府關(guān)注民生，改善民生的具體體現(xiàn)。近年來(lái)，市民對(duì)環(huán)境污染的投訴比較多，污染問(wèn)題成為危害群眾健康，影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。針對(duì)群眾反映的問(wèn)題，各級(jí)政府和環(huán)境保護(hù)部門要集中精力，重拳出擊，重點(diǎn)從以下幾方面入手：一是加大水環(huán)境綜合整治力度。要完善城市污水收集系統(tǒng)，提高城市污水集中處理水平。抓好工業(yè)企業(yè)的污水達(dá)標(biāo)排放和鞏固工作，對(duì)達(dá)不到國(guó)家污染排放的企業(yè)實(shí)行限期整治，確保工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上。要認(rèn)真開展城市飲用水源保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施好湟水河水質(zhì)污染防治及環(huán)保能力建設(shè)項(xiàng)目，使全市水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。加大農(nóng)村和各類飲用水源保護(hù)區(qū)的監(jiān)管力度，確保飲用水質(zhì)量。二是加強(qiáng)大氣環(huán)境污染綜合整治。要繼續(xù)加大燃煤污染防治工作，集中力量對(duì)市區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐煙塵排放超標(biāo)嚴(yán)重現(xiàn)象進(jìn)行專項(xiàng)治理。同時(shí)，重點(diǎn)抓好工業(yè)廢氣污染專項(xiàng)整治、機(jī)動(dòng)車排氣污染專項(xiàng)整治、西鋼地區(qū)污染專項(xiàng)整治工作，削減二氧化硫、可吸入顆粒物和二氧化氮污染源排放總量。三是開展噪聲污染專項(xiàng)整治。要加大擾民噪聲案件查處力度，改善聲環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)加大機(jī)動(dòng)車輛噪聲綜合整治，強(qiáng)化禁鳴管理，鞏固禁鳴成果。加強(qiáng)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)，加大建筑施工噪聲管理力度，以夜間施工為重點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)治理，減少夜間施工噪聲擾民事件的發(fā)生。四是狠抓餐飲業(yè)油煙污染專項(xiàng)整治。餐飲油煙污染對(duì)環(huán)境和群眾的健康危害較大，也是市民反映最集中的環(huán)保問(wèn)題之一。要加大餐飲業(yè)油煙污染防治專項(xiàng)工作，對(duì)沒(méi)有凈化設(shè)施或油煙廢氣達(dá)不到《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》的，堅(jiān)決不予審批開業(yè)，已經(jīng)開業(yè)的必須限期整改。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)固體廢棄物和危險(xiǎn)廢物的監(jiān)管和治理，要加快城市遺留鉻渣、上五莊含汞廢渣及甘河工業(yè)園區(qū)廢渣等固體廢棄物治理工作。
(四)嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，確保環(huán)境安全。要將環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為市場(chǎng)準(zhǔn)入的重要門檻，按照“主動(dòng)服務(wù)、提前介入、源頭治理、全程監(jiān)督”的要求，各級(jí)環(huán)保部門要切實(shí)履行職責(zé)，把好污染控制“總閘門”。凡不符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，不符合生態(tài)功能要求、達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制目標(biāo)的項(xiàng)目，一律不得批準(zhǔn)建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”制度，確保污染防治設(shè)施落到實(shí)處，開展全市環(huán)評(píng)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，全面清理整頓新開工項(xiàng)目，加大對(duì)未審批先建設(shè)、不審批也開工、沒(méi)驗(yàn)收就投產(chǎn)，以及違規(guī)審批、越級(jí)審批事件的處罰力度，對(duì)違反環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”管理制度的，要堅(jiān)決依法停建、停產(chǎn)，切實(shí)提高環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”的執(zhí)行率。
要不斷健全環(huán)境監(jiān)管體制，完善環(huán)境監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法力度，把環(huán)境監(jiān)管工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。環(huán)境保護(hù)執(zhí)法要依法行政，要堅(jiān)持日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題。要深入排查重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境污染隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)的污染隱患和薄弱環(huán)節(jié)，采取積極果斷措施，堅(jiān)決將污染事故消滅在始發(fā)階段。切實(shí)落實(shí)政府環(huán)境監(jiān)管“問(wèn)責(zé)制”，強(qiáng)化監(jiān)管意識(shí)，確保群眾的生產(chǎn)生活和生命安全，同時(shí)，要嚴(yán)防突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生，提高應(yīng)急處置能力。
(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，保證環(huán)境保護(hù)工作的有效開展。面對(duì)新形勢(shì)下的環(huán)境保護(hù)工作，必須有一支高素質(zhì)的環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍。各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，勇于執(zhí)法，敢于執(zhí)法，不斷提高環(huán)境保護(hù)管理能力和執(zhí)法水平。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)法律、法規(guī)，全面落實(shí)“環(huán)保六項(xiàng)禁令”，真正體現(xiàn)在抓落實(shí)上看能力，在抓實(shí)干上看素質(zhì)，在抓細(xì)節(jié)上看水平的要求，全面加強(qiáng)思想、作風(fēng)、組織、業(yè)務(wù)制度“五大建設(shè)”，使每個(gè)干部都做到對(duì)己高要求工作高效率、服務(wù)高質(zhì)量。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)干部職工的培訓(xùn)和教育，積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位技術(shù)練兵活動(dòng)，建設(shè)一支作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、勤政為民、廉政高效的高素質(zhì)環(huán)保隊(duì)伍，全面提高環(huán)境管理的整體水平。
三、攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推進(jìn)，力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市。
創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市是市委、市政府做出的重大決策。20**年，我市正式啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市活動(dòng)，經(jīng)過(guò)幾年的努力，“創(chuàng)?！惫ぷ魅〉昧穗A段性成果。但是，“創(chuàng)模”工作還存在許多困難和問(wèn)題，一些工作進(jìn)展不理想。尤其是國(guó)家“創(chuàng)?！笨己酥笜?biāo)調(diào)整，使達(dá)標(biāo)工作難度進(jìn)一步加大。對(duì)于“創(chuàng)?！惫ぷ髦写嬖诘牟罹?、問(wèn)題，我們要在工作中認(rèn)真研究并采取措施，務(wù)求取得實(shí)效，確保今年創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市取得圓滿成功。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新機(jī)制。各級(jí)創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組都要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市作為重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)。一是要嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。必須明確責(zé)任，明確到單位，明確到人。將環(huán)境質(zhì)量、污染物排放、重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)工程等目標(biāo)和任務(wù)逐級(jí)分解到各級(jí)政府、分解到人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位。二是要嚴(yán)格考核、定期檢查、公開通報(bào)，要強(qiáng)化目標(biāo)考核，實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制和獎(jiǎng)懲制，對(duì)完成任務(wù)好的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)沒(méi)有完成任務(wù)的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。三是要強(qiáng)化市委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、人大政協(xié)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)部門統(tǒng)一監(jiān)管、各部門分工協(xié)作、群眾廣泛參與的環(huán)保工作機(jī)制;要努力改變企業(yè)的利益導(dǎo)向機(jī)制，努力推進(jìn)企業(yè)管理方式的改革和創(chuàng)新。
(二)攻堅(jiān)克難，密切配合，整體推進(jìn)。創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室特別要針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，解決好我市“創(chuàng)?！敝笜?biāo)中存在的突出問(wèn)題，盡早達(dá)到省級(jí)考核要求，申請(qǐng)有關(guān)部門考核驗(yàn)收。各有關(guān)部門要相互支持，密切配合工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)溝通，協(xié)同解決創(chuàng)模工作中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題。要切實(shí)做好人、財(cái)、物的保障，努力形成齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)保障有力的工作局面。各級(jí)創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要隨時(shí)檢查有關(guān)工作進(jìn)展情況。政府督查部門要加大督查力度，促進(jìn)各項(xiàng)具體創(chuàng)建工作的有效開展。
(三)加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造“創(chuàng)模”工作良好氛圍?！皠?chuàng)?！笔且豁?xiàng)群眾工作，需要尊重民意、凝聚民心、集中民智。要加大宣傳工作力度，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使“創(chuàng)?！惫ぷ魃钊肴诵?，家喻戶曉，提高廣大市民環(huán)境意識(shí)和“創(chuàng)?！敝獣月?。為“創(chuàng)?！睜I(yíng)造良好的輿論氛圍。宣傳要注重實(shí)效、注重基層，積極拓展向社區(qū)、農(nóng)村的環(huán)境宣傳。各區(qū)縣要全面動(dòng)員部署，認(rèn)真做好“創(chuàng)模”宣傳工作。從現(xiàn)在開始，到申請(qǐng)驗(yàn)收之前，要掀起一個(gè)高潮，為我市爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)環(huán)保模范城市創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
同志們，環(huán)境保護(hù)工作關(guān)系我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，涉及廣大人民群眾的根本利益，任務(wù)艱巨、工作繁重、使命光榮。希望全市上下按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，不斷提高環(huán)境保護(hù)工作水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話稿題目篇八
同志們：
這次全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，是在全省邁向“十二五”時(shí)期，環(huán)境保護(hù)面臨更大發(fā)展機(jī)遇的新形勢(shì)下，召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)20**年和“十一五”時(shí)期、安排部署20**年環(huán)境保護(hù)工作，戮力同心，攻堅(jiān)克難，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”環(huán)境保護(hù)工作良好開局。剛才，李平同志的工作報(bào)告，針對(duì)性、指導(dǎo)性、可操作性都很強(qiáng)，符合省政府的戰(zhàn)略部署和對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的總體要求，我完全同意，希望各地市、各部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、認(rèn)真總結(jié)“十一五”成效，客觀分析存在問(wèn)題，全面做好新形勢(shì)下環(huán)境保護(hù)工作。
“十一五”以來(lái)，全省上下堅(jiān)持把環(huán)境保護(hù)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要抓手，根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和形勢(shì)的變化，突出改善環(huán)境質(zhì)量和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩大目標(biāo)，緊緊抓住污染減排、松花江水污染防治、環(huán)境民生和生態(tài)省建設(shè)四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，不斷調(diào)整和轉(zhuǎn)換工作思路，不斷豐富和強(qiáng)化工作舉措，不斷創(chuàng)新和完善工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了全省環(huán)境保護(hù)工作跨越式發(fā)展，取得了歷史性突破。一是松花江流域水污染防治取得重大突破，成果惠及兩岸人民和友好鄰邦，交出了讓國(guó)家滿意的答卷。松花江水污染防治“內(nèi)關(guān)民生、外關(guān)國(guó)譽(yù)”。幾年來(lái)，省政府嚴(yán)格落實(shí)讓松花江休養(yǎng)生息政策措施，成立了松花江流域水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開高規(guī)格的會(huì)議安排部署，采取行政約談、區(qū)域限批、聯(lián)合督查、部門包保等措施，強(qiáng)力推進(jìn)松花江治污《規(guī)劃》項(xiàng)目建設(shè)，我省列入規(guī)劃的116個(gè)項(xiàng)目，除8個(gè)項(xiàng)目調(diào)整外，其余全部建成。國(guó)家對(duì)《規(guī)劃》的實(shí)施給予高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為是全國(guó)執(zhí)行最好、最到位的流域治理規(guī)劃。在20**年國(guó)家重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃考核中，松花江流域位列第一，我省考核結(jié)果名列前茅。《規(guī)劃》的實(shí)施促進(jìn)了松花江水質(zhì)的持續(xù)改善，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率逐年上升，俄羅斯地方政府多次表達(dá)了贊譽(yù)之情。二是合力攻堅(jiān)克難，污染減排取得階段性成果，為我省新建項(xiàng)目提供了較為充足的總量指標(biāo)。省委將總量削減目標(biāo)納入對(duì)市地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)考核指標(biāo)中。省政府成立了節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，督促檢查各地、各部門落實(shí)減排目標(biāo)任務(wù)，與各地市簽署了“十一五”污染減排責(zé)任書，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。強(qiáng)化推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排、政策減排和科技減排，積極極探索開展二氧化硫排放權(quán)交易，經(jīng)過(guò)各地市和部門的共同努力，超額完成“十一五”任務(wù)。三是主動(dòng)高效服務(wù)，促進(jìn)大項(xiàng)目上馬，得到全社會(huì)的廣泛好評(píng)。認(rèn)真分析研究國(guó)家宏觀調(diào)控政策，在環(huán)境保護(hù)部執(zhí)行國(guó)家宏觀調(diào)控政策，積壓了投資總額2萬(wàn)億待審批項(xiàng)目的大背景下，關(guān)系我省經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的20個(gè)大項(xiàng)目得到批準(zhǔn)。開辟環(huán)評(píng)審批“綠色通道”，把關(guān)系全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目、民生項(xiàng)目全部納入之中，簡(jiǎn)化辦事程序，縮短審批時(shí)限，去年由市長(zhǎng)(專員)負(fù)責(zé)推進(jìn)的122個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，啟動(dòng)的全部完成環(huán)評(píng)審批。四是采取綜合措施，生態(tài)省建設(shè)得到全面推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)得到夯實(shí)?！笆晃濉币詠?lái)，全省共完成退耕還林1388萬(wàn)畝，治理“三化”草原1200多萬(wàn)畝，完成水土流失治理面積1233萬(wàn)畝。全省自然保護(hù)區(qū)達(dá)201個(gè)，國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)，生態(tài)村3個(gè)，省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)356個(gè)，省級(jí)生態(tài)村161個(gè)。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)開始破題，確定了重點(diǎn)治理區(qū)域和重點(diǎn)治理內(nèi)容，在資源綜合利用方面探索出了成型的經(jīng)驗(yàn)。五是環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)快速發(fā)展，支撐體系得到全面加強(qiáng)。建立了各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作推進(jìn)機(jī)制，完善了地方政府責(zé)任制、行政約談、環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)、后督查、掛牌督辦、區(qū)域限批等行之有效的措施和手段。制定實(shí)施了“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)代投”、脫硫電價(jià)、綠色信貸、上市核查等系列環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)政策，為完成污染減排任務(wù)提供了有力的政策支持。各級(jí)政府和部門把環(huán)境保護(hù)工作納入到本地本部門的總體安排當(dāng)中，列為目標(biāo)考核的重要方面，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在領(lǐng)導(dǎo)擺布和資金投入等方面給予重點(diǎn)傾斜。環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)發(fā)生歷史性變化，引領(lǐng)環(huán)境保護(hù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。
這些成績(jī)來(lái)之不易，得益于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于省人大、省政協(xié)的大力支持和監(jiān)督，得益于省直有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全力配合，得益于各級(jí)政府真抓實(shí)干和辛勤工作，更得益于環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)、不畏艱難。應(yīng)該說(shuō)全省環(huán)境保護(hù)工作政府認(rèn)可、社會(huì)認(rèn)同、群眾滿意。在此，我代表省政府向在座的各位同志表示衷心的感謝!向奮斗在環(huán)境保護(hù)一線的同志們致以親切的問(wèn)候和崇高的敬意!
全面正確地分析和認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)，是把握機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，做好環(huán)保工作的重要前提。我們必須把環(huán)保事業(yè)的發(fā)展放到國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境中去認(rèn)識(shí)，必須從更深層次剖析當(dāng)前環(huán)境保護(hù)面臨的矛盾和問(wèn)題，全面準(zhǔn)確把握有利條件和制約因素，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，保持清醒，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，加快發(fā)展。綜觀國(guó)際，氣候變化、能源安全、國(guó)際履約等全球治理問(wèn)題更加凸顯，環(huán)境問(wèn)題全面成為國(guó)際政治博弈和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，“綠色新政”發(fā)展策略逐漸成為各國(guó)政府施政的新主張，既加大了我國(guó)推進(jìn)節(jié)能減排、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的壓力，也為我們發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了外部動(dòng)力。綜觀國(guó)內(nèi)，“十二五”時(shí)期，我國(guó)以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深入推進(jìn)節(jié)能減排，讓江河湖泊休養(yǎng)生息，提高建設(shè)生態(tài)文明水平，把生態(tài)環(huán)保作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要抓手和應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和后危機(jī)的重要舉措。環(huán)境保護(hù)成為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的應(yīng)有之義、必然要求和重要內(nèi)容，被擺在了更加突出的戰(zhàn)略位臵。綜觀省內(nèi)，國(guó)家已批復(fù)《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃》，啟動(dòng)天然林保護(hù)二期工程建設(shè)，為我省保護(hù)生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展生態(tài)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)提供了前所未有的機(jī)遇。省委、省政府繼續(xù)把生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)工程作為全省“十大工程”，將在政策、資金上給予更大的傾斜。各級(jí)政府、部門要切實(shí)把環(huán)境保護(hù)放在全局工作的突出位臵，作為新的執(zhí)政理念，及時(shí)研究解決環(huán)境保護(hù)重大問(wèn)題。低碳環(huán)保的觀念深入人心，全社會(huì)關(guān)心支持和參與環(huán)保的氛圍更加濃郁，公眾環(huán)保意識(shí)顯著增強(qiáng)。當(dāng)前全省上下對(duì)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作思想統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)到位，而且已經(jīng)積累了松花江治理與污染減排的寶貴經(jīng)驗(yàn)。這些都為環(huán)境保護(hù)發(fā)展奠定了良好的工作基礎(chǔ)。
我們也要承認(rèn)，我們的工作仍然存在一些不可忽視的問(wèn)題，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)，有待于在今后工作中不斷完善、不斷進(jìn)取。一是環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平還不高。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈重型化的趨勢(shì)還沒(méi)有從根本上得到改變，過(guò)度依靠資源發(fā)展的模式還沒(méi)有從根本上改變，過(guò)快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度對(duì)污染減排和生態(tài)建設(shè)壓力巨大，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任重而道遠(yuǎn)。二是松花江水質(zhì)改善壓力依然較大。流域內(nèi)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率偏低，仍有一些斷面達(dá)不到水質(zhì)功能區(qū)劃要求。支流污染嚴(yán)重，近兩年來(lái)阿什河、鶴立河、安肇新河、安邦河、湯旺河等部分河段水質(zhì)屬于重度污染。三是減排基礎(chǔ)比較薄弱。我省城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)落后于全國(guó)水平，形成減排能力的更少，城鎮(zhèn)污水處理率低;工業(yè)企業(yè)仍存在著不達(dá)標(biāo)排放的情況，畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；讲桓撸こ滔鳒p潛力小;二氧化硫、氮氧化物削減受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和資源結(jié)構(gòu)限制較多，氣污染物減排壓力也很大。四是農(nóng)村環(huán)保形勢(shì)不容樂(lè)觀。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，種植養(yǎng)殖業(yè)廢棄物逐年遞增，化肥農(nóng)藥施用量居高不下，加之城市工業(yè)污染逐漸向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，廣大農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)形成一種點(diǎn)源污染與面源污染共存、生活污染與工業(yè)污染疊加、各種新舊污染相互交織的復(fù)合型污染局面，嚴(yán)重威脅著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。五是松花江應(yīng)急突發(fā)事件隱患較大。多數(shù)化工企業(yè)建在松花江沿岸，許多高耗水、高排水行業(yè)的污染物負(fù)荷較高，給松花江帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境安全隱患。近年，俄羅斯高度關(guān)注松花江水質(zhì)變化，經(jīng)常通過(guò)高層交往提出改善水質(zhì)的要求，給我們?cè)斐珊艽髩毫Α?BR> 總之，我們既要看到當(dāng)前我省環(huán)保工作面臨的前所未有的歷史性機(jī)遇，看到做好環(huán)保工作的大好形勢(shì)和有利條件，又要看到環(huán)保工作面臨的新任務(wù)、新要求、新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感，思不足而謀之，知不足而改之?？穗y奮進(jìn)，扎實(shí)工作，努力將全省環(huán)保工作提高到新的更高的水平。
二、進(jìn)一步明確工作思路，把握好當(dāng)前重點(diǎn)工作任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”工作良好開局。
20**年是“十二五”開局之年，做好今年工作具有十分重要的意義。我們要緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線和提高生態(tài)文明水平的新要求，把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生促和諧有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以解決影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，努力處理好“當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、服務(wù)與監(jiān)管、城市與農(nóng)村”三個(gè)關(guān)系，扎實(shí)推進(jìn)污染減排和松花江水污染防治等重點(diǎn)工作，為“十二五”環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好開局。
今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好今年工作既關(guān)系到年度任務(wù)的完成，更關(guān)系到“十二五”工作全局。我們既要立足當(dāng)前，按照省委、省政府工作部署，全面做好今年工作，更要面向長(zhǎng)遠(yuǎn)，深刻謀劃好“十二五”工作思路、重點(diǎn)任務(wù)和推進(jìn)措施，為環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
第一，切實(shí)做好“十二五”規(guī)劃編制。規(guī)劃是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、核心性工作。近幾年國(guó)家越來(lái)越重視規(guī)劃的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用，也更加重視規(guī)劃的執(zhí)行性。我們對(duì)這一點(diǎn)感受特別深切，最明顯就是松花江治污《規(guī)劃》的制定和執(zhí)行，使我省環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生了歷史性的變化，我們受益匪淺?！笆濉逼陂g，是環(huán)境保護(hù)大發(fā)展，也是環(huán)保投資最集中的時(shí)期。我國(guó)的財(cái)政體制是任務(wù)在下面，而資金在上面，中央投資必須以規(guī)劃和項(xiàng)目為依托。因此，要全面抓好“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目謀劃工作，重點(diǎn)是圍繞松花江流域及改善支流水質(zhì)謀劃項(xiàng)目、圍繞污染減排謀劃項(xiàng)目、圍繞“三供兩治”工程謀劃項(xiàng)目、圍繞農(nóng)村環(huán)境保護(hù)謀劃項(xiàng)目、圍繞區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善謀劃項(xiàng)目、圍繞環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)能力建設(shè)謀劃項(xiàng)目，切實(shí)編制一個(gè)能夠改善環(huán)境質(zhì)量，有足夠項(xiàng)目支撐，爭(zhēng)取得到國(guó)家更多支持的規(guī)劃，做到與國(guó)家環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相銜接，與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相銜接，與產(chǎn)業(yè)行業(yè)布局相銜接。同時(shí)要編制好各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，重點(diǎn)是主要污染物總量控制規(guī)劃、松花江流域水污染防治規(guī)劃、能力建設(shè)規(guī)劃等，力求通過(guò)“十二五”規(guī)劃實(shí)施，為全省環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第二，切實(shí)做好主要污染物減排。國(guó)家已確定將化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物納入“十二五”約束性指標(biāo)。國(guó)家下達(dá)給我省的任務(wù)是，到20**年化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比減少8.6%、10.4%、2%和3.1%，我們省提出今年化學(xué)需氧量排放量與上年相比下降2%，二氧化硫、氨氮、氮氧化物減排量略有削減。應(yīng)該說(shuō)這個(gè)指標(biāo)對(duì)我省來(lái)講壓力非常大。從現(xiàn)在的情況看，化學(xué)需氧量指標(biāo)主要通過(guò)城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)污染防治以及區(qū)域污染治理項(xiàng)目來(lái)完成。氨氮指標(biāo)通過(guò)城鎮(zhèn)污水處理廠和相關(guān)產(chǎn)業(yè)削減。二氧化硫問(wèn)題國(guó)家有適宜的經(jīng)濟(jì)政策，可以刺激電廠上脫硫項(xiàng)目。氮氧化物削減基本上通過(guò)汽車和電廠來(lái)實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，我們要抓緊研究制定污染減排規(guī)劃和年度計(jì)劃，在確保實(shí)現(xiàn)全省總量控制目標(biāo)的前提下，綜合考慮各地環(huán)境質(zhì)量狀況、環(huán)境容量、排放基數(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和“十二五”預(yù)期發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)合理的把任務(wù)詳細(xì)的分解，落實(shí)到相關(guān)地市、相關(guān)行業(yè)、相關(guān)企業(yè)和相關(guān)項(xiàng)目上，做到心中有數(shù)、有的放矢。在“十一五”減排工作中，有的地市前期工作緩慢，減排項(xiàng)目抓的不實(shí)，工作上非常被動(dòng)。今年，我們要堅(jiān)決克服這種“前松后緊”的現(xiàn)象，克服“等靠要”的思想，必須按照年度計(jì)劃嚴(yán)格實(shí)施和考核，按照五年任務(wù)，采取倒逼機(jī)制，一年一算賬，一年一評(píng)比，一年一獎(jiǎng)懲，以年度計(jì)劃的切實(shí)完成保證五年任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。
第三，切實(shí)做好松花江水污染防治?！笆晃濉彼苫ń廴痉乐稳〉昧穗A段性的成果，但與胡錦濤提出的利用時(shí)間全面改善松花江水質(zhì)的要求還有很大的差距，雖然干流水環(huán)境質(zhì)量有較大改善，但一些支流污染還是十分嚴(yán)重，如不加大治理力度，水質(zhì)將有重新反彈的危險(xiǎn)。因此，我十分贊成環(huán)保廳面向長(zhǎng)遠(yuǎn)提出的“以支促干”工作思路，在持續(xù)改善干流水質(zhì)的基礎(chǔ)上，要把今后的工作重點(diǎn)放在支流水環(huán)境質(zhì)量的改善上。這里一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)就是如何強(qiáng)化地方政府主體責(zé)任的問(wèn)題，環(huán)保廳提出的“河段長(zhǎng)制”、流域水質(zhì)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、跨界水體考核機(jī)制、“黃橙紅”警戒制度等措施都是十分管用的措施，但這里有些制度和措施需要省里各部門的配合和支持，比如流域水質(zhì)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，就需要財(cái)政部門、各級(jí)政府的大力支持和配合。希望會(huì)后環(huán)保部門和相關(guān)部門就這些制度進(jìn)行很好的細(xì)化和研究，制定出幾條切實(shí)管用、約束力強(qiáng)的制度和措施，真正把改善支流環(huán)境質(zhì)量的壓力交給地方政府，形成地方政府治理支流環(huán)境的內(nèi)生動(dòng)力。我們當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)是全面完成松花江水污染防治規(guī)劃增補(bǔ)項(xiàng)目。增補(bǔ)項(xiàng)目完成不好，將直接影響我省“十二五”環(huán)保項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作，各級(jí)政府必須高度重視，抓緊完成項(xiàng)目前期工作，積極籌措項(xiàng)目建設(shè)資金，明確項(xiàng)目建設(shè)部門，倒排工期，強(qiáng)力推進(jìn)，確保實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，我們要高度重視松花江水污染事故的防范工作，松花江流域重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源必須建立三級(jí)應(yīng)急防控體系，實(shí)施駐廠式監(jiān)督，死看死守。加強(qiáng)流域水質(zhì)的跟蹤監(jiān)測(cè)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范的監(jiān)督檢查，保證污染源在線監(jiān)測(cè)設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行，全面提高企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力，確保我省松花江流域不出現(xiàn)重大污染事故。
環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相聯(lián)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，也隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。作為環(huán)境保護(hù)部門必須清楚認(rèn)識(shí)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段特征，圍繞全省中心工作，正確處理服務(wù)發(fā)展和環(huán)境監(jiān)管的關(guān)系，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)環(huán)境保護(hù)。
第一，必須把服務(wù)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為環(huán)境保護(hù)工作的重要取向。我省的環(huán)境問(wèn)題實(shí)際是發(fā)展不足和發(fā)展不當(dāng)造成的，只有依靠發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展才能解決。黑龍江是后發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然落后，發(fā)展緩慢是我們的主要矛盾，也是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要原因。基于這個(gè)主要矛盾和主要原因，省委、省政府提出了建設(shè)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和實(shí)施“十大工程”的戰(zhàn)略決策，做出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目三年決戰(zhàn)的重大部署。今年是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目三年決戰(zhàn)的起步之年，做好今年工作對(duì)于提振全省人民更好更快發(fā)展的士氣，保進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展意義重大。各級(jí)政府、有關(guān)部門和全省環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)必須全面貫徹落實(shí)這一戰(zhàn)略決策和重大部署，必須牢固樹立環(huán)境保護(hù)“服務(wù)發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展”的工作理念，繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)方便、務(wù)實(shí)、快捷的工作作風(fēng)，認(rèn)真研究解決服務(wù)與監(jiān)管“兩難”問(wèn)題，找準(zhǔn)保障與服務(wù)的“支點(diǎn)”，提前介入全省重大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，加快項(xiàng)目審批的速度，主動(dòng)與國(guó)家部委協(xié)調(diào)溝通，促進(jìn)大項(xiàng)目實(shí)施，為發(fā)展打牢環(huán)境基礎(chǔ)，騰出環(huán)境容量，在服務(wù)和優(yōu)化發(fā)展中解決突出環(huán)境問(wèn)題。
第二，必須加快環(huán)評(píng)審批服務(wù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展。要全程服務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，在項(xiàng)目生成階段要搞好項(xiàng)目的對(duì)接。所謂對(duì)接是指項(xiàng)目建設(shè)主體和環(huán)評(píng)審批部門之間的事前溝通和聯(lián)系。在這方面，各地市政府和環(huán)保部門都要建立積極有效的對(duì)接機(jī)制，使雙方能夠站在同一個(gè)信息平臺(tái)，共同研究環(huán)評(píng)審批工作。地市政府要積極主動(dòng)把今年建設(shè)的大項(xiàng)目情況匯總好，提前向環(huán)保部門提供項(xiàng)目情況，使環(huán)保部門提前介入、提早參與，加快項(xiàng)目前期。環(huán)保部門也要在春節(jié)后，深入到各地市，了解和掌握各地市項(xiàng)目情況，做到心中有數(shù)，對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目要及早研究辦法，現(xiàn)場(chǎng)辦公給予解決，通過(guò)雙方的合力，共同推進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批步伐。在項(xiàng)目審批階段要繼續(xù)開辟環(huán)評(píng)審批“綠色通道”。首先，要切實(shí)發(fā)揮綠色通道的作用，把那些關(guān)系地方經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、關(guān)系民生、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)公益項(xiàng)目納入到“綠色通道”中來(lái)，通過(guò)“綠色通道”加快項(xiàng)目審批。其次，要進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序。既然納入“綠色通道”范圍，就要把它作為項(xiàng)目審批的重中之重，按照相關(guān)規(guī)定和要求，簡(jiǎn)化辦事的程序，縮短項(xiàng)目的審批時(shí)間，使“綠色通道”真正成為方便快捷、高效實(shí)用的渠道。
第三，必須以嚴(yán)格的環(huán)評(píng)準(zhǔn)入提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高、資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大的問(wèn)題，必須從源頭把握好產(chǎn)業(yè)選擇、企業(yè)布局和發(fā)展規(guī)模。要充分發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)擔(dān)負(fù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“調(diào)節(jié)器”、宏觀經(jīng)濟(jì)“晴雨表”、防止污染“控制閘”的作用，在做好服務(wù)的基礎(chǔ)上，全面加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批能力，凡是不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，堅(jiān)決不能批;凡是不符合國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定程序的事情，堅(jiān)決不能批。對(duì)“兩高一資”和產(chǎn)能過(guò)剩的項(xiàng)目嚴(yán)格限制審批，避免出現(xiàn)污染反彈，通過(guò)環(huán)評(píng)淘汰高污染、高耗能的項(xiàng)目，引進(jìn)附加值高、技術(shù)含量高、污染低的項(xiàng)目，推動(dòng)節(jié)能減排，促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展把好綠色關(guān)口。要更加重視規(guī)劃環(huán)評(píng)的作用，積極開展戰(zhàn)略環(huán)評(píng)、規(guī)劃環(huán)評(píng)，可以使生產(chǎn)力布局和資源環(huán)境配臵更加科學(xué)、合理，促進(jìn)各地注重發(fā)展低耗能、低排放、高效益的產(chǎn)業(yè)，從源頭預(yù)防和解決環(huán)境問(wèn)題，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此，在今后的環(huán)境監(jiān)管和治理中，要優(yōu)先利用戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)解決重大的結(jié)構(gòu)性和布局性問(wèn)題，充分利用規(guī)劃環(huán)評(píng)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間布局的調(diào)整力度，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和城市布局。
城市與農(nóng)村是一個(gè)有機(jī)的整體，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的好壞將直接影響到城市的環(huán)境質(zhì)量。當(dāng)前，國(guó)家越來(lái)越重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，列入到環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容，我們要在做好城市環(huán)境質(zhì)量改善的基礎(chǔ)上，下大力氣研究和解決農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)，切實(shí)改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，為人民群眾提供一個(gè)潔凈、安靜、干凈的生產(chǎn)生活環(huán)境。
第一，全面加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)目前關(guān)鍵是要加大農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施硬件的建設(shè)，今年各縣所在城關(guān)鎮(zhèn)要盡快完成污水處理廠和垃圾處理廠建設(shè)并投入運(yùn)行。3萬(wàn)人以下建制鎮(zhèn)和5000人以上人口的小城鎮(zhèn)，要采取簡(jiǎn)易方式進(jìn)行污水處理，解決向河流直接排放生活污水問(wèn)題。建制鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)生活垃圾做到每日清運(yùn)，定點(diǎn)存放，簡(jiǎn)易處臵，不危害地下水及周邊環(huán)境。要針對(duì)今年污染減排的新形勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)畜禽污染防治，提高畜禽糞便綜合利用水平。科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，形成養(yǎng)殖業(yè)合理布局。要積極探索和推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合開發(fā)利用，加快開發(fā)以秸稈、稻殼等農(nóng)業(yè)廢棄物為主要原料的生物質(zhì)燃料、肥料、飼料新技術(shù)，推廣秸稈固化成型燃料試點(diǎn)項(xiàng)目，加快發(fā)展生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)，逐步降低燃煤比重，推動(dòng)農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入，切實(shí)把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)作為公共財(cái)政支持和保障的重點(diǎn)，形成合理的投入機(jī)制。
第二，全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)擾民污染的治理。城鎮(zhèn)擾民污染久治難愈，人民群眾意見(jiàn)很大，也是環(huán)境保護(hù)信訪的一個(gè)重要方面。在這個(gè)問(wèn)題上既有歷史規(guī)劃，生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)不分，難于治理的原因，也有我們?cè)诠ぷ髦兄鲃?dòng)性不夠，執(zhí)法不到位的問(wèn)題。今年我們要繼續(xù)加大城鎮(zhèn)擾民污染的治理力度，把它列為環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，堅(jiān)決治理老的污染源，嚴(yán)格控制新的污染源，主要解決污水、煙塵、粉塵等工業(yè)污染和餐飲業(yè)油煙、機(jī)動(dòng)車尾氣、噪聲等生活污染。對(duì)重點(diǎn)污染源，要列出解決的時(shí)間和方案，明確責(zé)任，做到每個(gè)企業(yè)、每個(gè)地段都有明確的標(biāo)準(zhǔn)、具體的措施和專人負(fù)責(zé)。對(duì)久治不愈的污染企業(yè)，該關(guān)閉的要堅(jiān)決關(guān)閉，絕不允許無(wú)限期污染下去。同時(shí)要做好危險(xiǎn)廢物、輻射源、重金屬和持久性有機(jī)物的管理，確保不危害人民群眾的身體健康。
全省國(guó)土面積的13.5%。去年我們召開了全省第一次自然保護(hù)區(qū)工作會(huì)議，對(duì)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理提出了新的要求，各級(jí)政府會(huì)后都做了很好的落實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，納入重要的工作日程。今年在自然保護(hù)區(qū)工作的問(wèn)題上，我們首先要轉(zhuǎn)變工作思路，就是要從以往重視建設(shè)、輕視管理向全面加強(qiáng)管理，提高自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化水平上轉(zhuǎn)變。今后自然保護(hù)區(qū)在建的問(wèn)題上，要穩(wěn)步推進(jìn)，突出大小興安嶺和重點(diǎn)流域，加快提檔升級(jí)工作。在自然保護(hù)區(qū)管理的問(wèn)題上，要多下功夫制定一套行之有效的辦法，在自然保護(hù)區(qū)建設(shè)資金投入、建設(shè)項(xiàng)目管理、動(dòng)態(tài)評(píng)比考核等方面建立起長(zhǎng)效的監(jiān)管機(jī)制，形成建設(shè)、監(jiān)管、保護(hù)一體化，切實(shí)使自然保護(hù)區(qū)建得好、管得住、上水平。要加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)一些“三無(wú)”自然保護(hù)區(qū)、大搞旅游開發(fā)的自然保護(hù)區(qū)、失去保護(hù)價(jià)值的保護(hù)區(qū)要堅(jiān)決給予降級(jí)和取締，并在社會(huì)上公示。
三、全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，為加強(qiáng)新形勢(shì)下環(huán)境保護(hù)工作提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
環(huán)境保護(hù)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)方面，污染減排、松花江水污染防治任務(wù)繁重，單靠環(huán)保部門自己根本無(wú)法完成，必須依靠各級(jí)政府的強(qiáng)力推進(jìn)和各個(gè)部門的密切配合，依靠全社會(huì)的力量積極參與，共同推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的開展。
第一，各級(jí)政府要切實(shí)對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。各級(jí)政府要切實(shí)把環(huán)保工作列入重要議事日程，認(rèn)真分析研究當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展思路、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、環(huán)境容量、減排指標(biāo)等重大問(wèn)題及相互間的制約和促進(jìn)關(guān)系，制定切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)舉措，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境高度融合。政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為轄區(qū)環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)、親自抓，著力研究解決環(huán)保工作的重大問(wèn)題，在項(xiàng)目和資金上給予傾斜和支持;分管領(lǐng)導(dǎo)作為主要責(zé)任人，要具體抓，靠前指揮，親自督促指導(dǎo)。要強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)污染減排和松花水污染防治任務(wù)沒(méi)有按期完成、出境斷面水質(zhì)超標(biāo)、防范處臵環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不力、造成嚴(yán)重環(huán)境污染責(zé)任事故的有關(guān)負(fù)責(zé)人，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
第二，各部門要全力做好配合。各有關(guān)部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格履行監(jiān)管職能，各司其職，互相配合，共同做好環(huán)境保護(hù)工作。特別是對(duì)涉及部門多、影響范圍廣、攻堅(jiān)難度大的工作，如污染減排、生態(tài)省建設(shè)、環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)、重點(diǎn)工程等，要給予全力的配合。環(huán)保部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，積極主動(dòng)地做好與有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)、配合和服務(wù)工作，形成工作上的合力。
第三，廣泛動(dòng)員全社會(huì)參與環(huán)境保護(hù)。認(rèn)真抓好環(huán)境新聞宣傳，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和引導(dǎo)作用。積極開展“六〃五”世界環(huán)境日、“龍江環(huán)保世紀(jì)行”等形式多樣的環(huán)境宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。加大環(huán)境信息公開力度，推動(dòng)公眾參與環(huán)境保護(hù)，保障公眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，注重發(fā)揮民間環(huán)保組織在環(huán)境宣教中的積極作用，動(dòng)員全社會(huì)力量，共同做好環(huán)境保護(hù)工作。
同志們，我省環(huán)境保護(hù)在“十一五”取得了重大突破，在今后工作中更要有所作為、大有作為、有大作為。讓我們?cè)谑∥?、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大、省政協(xié)的關(guān)心支持下，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，迎難而上，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)全省環(huán)境保護(hù)工作新局面，推動(dòng)龍江又好又快、更好更快發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立__周年!
全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話稿題目篇九
同志們，今天市政府召開全市環(huán)保工作會(huì)議，目的是總結(jié)部署全市環(huán)保工作，大力推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)城市永續(xù)發(fā)展。省環(huán)保廳特別是姜曉亭廳長(zhǎng)一直對(duì)成都市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)成都的環(huán)保工作十分重視、高度關(guān)注。姜廳長(zhǎng)今天親自到會(huì)，給我們做了很好的講話，既對(duì)我們過(guò)去環(huán)保工作取得的成績(jī)進(jìn)行了充分的肯定，更指出了我們現(xiàn)在存在的問(wèn)題，以及下一步要抓的重點(diǎn)，講得非常清楚，非常細(xì)，實(shí)際上是給我們上了一堂環(huán)保課。我代表市政府對(duì)省環(huán)保廳，特別是姜廳長(zhǎng)對(duì)成都市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對(duì)成都環(huán)保工作的關(guān)心支持表示衷心的感謝!
剛才，陳琳同志對(duì)環(huán)保工作進(jìn)行了總結(jié)和部署，姜廳長(zhǎng)做了重要講話，希望大家下來(lái)以后認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
過(guò)去五年，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市環(huán)保工作圍繞中心、服務(wù)發(fā)展、保障民生，各項(xiàng)工作成效明顯。一是總量減排成效顯著?！啊笨偭繙p排目標(biāo)全面完成，化學(xué)需氧量、二氧化硫和氨氮排放量同比明顯下降。二是環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作用顯現(xiàn)。關(guān)停小水泥、小火電、小石灰窯、小煤礦等落后產(chǎn)能企業(yè)459家，單位工業(yè)增加值能耗顯著下降。三是重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治推進(jìn)有力。持續(xù)開展揚(yáng)塵、煤煙塵、機(jī)動(dòng)車尾氣、餐飲油煙綜合治理，徹底關(guān)閉嘉陵電廠等超標(biāo)排污企業(yè);實(shí)施中小流域治理、下河排污口治理和黑臭水體整治;建成全域覆蓋的“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”農(nóng)村生活垃圾收集處置體系，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施全覆蓋。四是生態(tài)建設(shè)全面提升。推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)市建設(shè)，雙流、溫江、郫縣、蒲江建成國(guó)家級(jí)生態(tài)縣(區(qū))，建成國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)91個(gè)、國(guó)家級(jí)生態(tài)村5個(gè)。
我代表市政府向全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤付出表示衷心感謝!
盡管我市環(huán)保工作取得了很大成績(jī)，但我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我們正處于領(lǐng)先發(fā)展、加快發(fā)展，奮力打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極的關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)化、城市化、國(guó)際化進(jìn)程將不斷加快，污染治理和環(huán)境形勢(shì)不容樂(lè)觀。一是環(huán)境已經(jīng)成為制約又好又快發(fā)展的瓶頸。國(guó)家環(huán)境保護(hù)要求越來(lái)越嚴(yán)格，標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，20xx年飲用水源地的監(jiān)測(cè)指標(biāo)從33項(xiàng)提高到109項(xiàng)，20xx年地表水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)從9項(xiàng)提高到21項(xiàng)，20xx年國(guó)家頒布了新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。目前，我市空氣環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻，地表水水質(zhì)狀況不容樂(lè)觀，部分區(qū)域污染物排放量已經(jīng)超過(guò)環(huán)境承載能力，我們可用于發(fā)展的環(huán)境空間越來(lái)越緊張。二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展給環(huán)境保護(hù)帶來(lái)巨大壓力。“”期間，我市要實(shí)現(xiàn)gdp翻一番達(dá)到1萬(wàn)億元，城鎮(zhèn)化率從20xx年的65.5%提高到74%，預(yù)計(jì)二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮等四項(xiàng)主要約束性指標(biāo)排放量將新增1.4萬(wàn)噸、3.3萬(wàn)噸、8.47萬(wàn)噸和1.09萬(wàn)噸。面臨環(huán)境容量相對(duì)有限、排污總量大幅增加、減排任務(wù)難度加大的嚴(yán)峻形勢(shì)。三是大氣和水環(huán)境問(wèn)題依然突出。城區(qū)揚(yáng)塵污染、燃煤污染、機(jī)動(dòng)車排氣污染依然未得到有效控制，灰霾等低能見(jiàn)度天氣頻繁出現(xiàn)，區(qū)域性大氣復(fù)合污染亟待治理。全市五類及劣五類水質(zhì)斷面占16.7%，黃龍溪國(guó)控出境斷面水質(zhì)尚未達(dá)標(biāo)，部分區(qū)(市)縣水源地水質(zhì)仍存在超標(biāo)現(xiàn)象，黑臭水體現(xiàn)象依然未得到有效解決。四是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。中心城區(qū)飲用水源自岷江上游，經(jīng)都江堰明渠輸入自來(lái)水廠，供水危機(jī)隱患仍存在。持久性有機(jī)污染危害加重，危險(xiǎn)廢棄物處置相對(duì)薄弱，放射性污染及電磁輻射污染不容忽視，重金屬污染和新化學(xué)物質(zhì)對(duì)環(huán)境帶來(lái)潛在風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力尚需進(jìn)一步提高。五是農(nóng)村環(huán)保亟待加強(qiáng)。農(nóng)村生活污染還未得到有效控制，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施還不完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水配套管網(wǎng)建設(shè)比較滯后，生活垃圾收集處置體系覆蓋面還需進(jìn)一步提高。畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)藥化肥過(guò)量施用等農(nóng)村面源污染尚未得到有效遏制，農(nóng)業(yè)化學(xué)需氧量、氨氮排放量占比分別達(dá)36.4%和32.0%。六是環(huán)保能力建設(shè)尚需增強(qiáng)。基層環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測(cè)能力相對(duì)薄弱，部分環(huán)保監(jiān)察機(jī)構(gòu)和部分監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)未達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，農(nóng)村、街道環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后;環(huán)?？萍贾文芰Σ粡?qiáng)，全市大氣、水、土壤環(huán)境本底不清，污染形成機(jī)制研究不足。
“”是我市實(shí)施“五大興市戰(zhàn)略”的關(guān)鍵時(shí)期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的攻堅(jiān)時(shí)期。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的部署要求，充分認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的極端重要性和環(huán)保任務(wù)的現(xiàn)實(shí)艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，全面推進(jìn)我市環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展。
(一)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是構(gòu)建生態(tài)文明的重要內(nèi)容。黨中央，省委、省政府，市委、市政府非常重視，普通群眾也都非常關(guān)注環(huán)境保護(hù)。黨的專章論述了生態(tài)文明建設(shè)，把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，將環(huán)保工作擺在更加突出的戰(zhàn)略地位。新一屆市委、市政府提出了“建設(shè)城鄉(xiāng)一體化、全面現(xiàn)代化、充分國(guó)際化的世界生態(tài)田園城市，加快建設(shè)西部領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流的人居環(huán)境”的目標(biāo)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)和實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)保障工作。
(二)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。我市已進(jìn)入工業(yè)化中后期階段，城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐明顯加快，資源環(huán)境矛盾凸顯，靠過(guò)量消耗資源和犧牲環(huán)境維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將不可持續(xù)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，有利于破解瓶頸制約，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，有利于推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和技術(shù)升級(jí)。要徹底摒棄資源粗放利用方式，堅(jiān)持走節(jié)約利用資源、保護(hù)環(huán)境的良性發(fā)展路子，從源頭減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，以環(huán)境成本優(yōu)化資源配置，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市建設(shè)。
(三)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是維護(hù)人民群眾根本利益的必然需要。今年春節(jié)前后，我國(guó)中東部地區(qū)相繼陷入嚴(yán)重并持續(xù)數(shù)日的霧霾和污染天氣中，北京等多個(gè)城市的大氣污染問(wèn)題被國(guó)內(nèi)外密切關(guān)注，“pm2.5”、大氣環(huán)境也成為成都市民熱議的話題。在今年我市“兩會(huì)”上，人大代表、政協(xié)委員關(guān)于環(huán)境問(wèn)題的議案、提案數(shù)量達(dá)到50余件。一方面，特殊自然氣候條件、城市發(fā)展的現(xiàn)狀和歷史決定了解決諸如空氣質(zhì)量等問(wèn)題的任務(wù)艱巨性，改善環(huán)境問(wèn)題不是一朝一夕之功，另一方面群眾迫切需要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境，環(huán)保工作是為了滿足人民群眾最根本、最現(xiàn)實(shí)、最直接的需要。
三、突出抓好新形勢(shì)下環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作。
抓好環(huán)境保護(hù)，改善環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)美麗成都，建設(shè)世界生態(tài)田園城市是我們的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。當(dāng)前，我們要圍繞服務(wù)“五大興市戰(zhàn)略”實(shí)施，適應(yīng)人民群眾宜居安康的美好愿景，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改革創(chuàng)新、采取有效措施，切實(shí)解決一批社會(huì)高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題普遍典型的環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
(一)堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)優(yōu)化發(fā)展方式不動(dòng)搖。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于環(huán)境保護(hù)要“在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展”的總體要求，在成都快速發(fā)展過(guò)程中，堅(jiān)決把握住環(huán)境底線，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保法律法規(guī)，切實(shí)規(guī)范發(fā)展行為，環(huán)保法律法規(guī)是剛性的，不僅我們懂，一些群眾更懂。這些政策性非常強(qiáng)，特別是對(duì)涉及到公眾利益的事項(xiàng)，我們一定要認(rèn)真去研究和落實(shí)，一定要規(guī)范發(fā)展。環(huán)保支持發(fā)展，服務(wù)發(fā)展，更必須規(guī)范發(fā)展，為我們的環(huán)境留下空間，為未來(lái)留下清水藍(lán)天。一是在項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)時(shí)，決不取消或降低環(huán)保門檻。今年，全市要實(shí)施750個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃投資2100億元，充分考慮環(huán)境資源承載能力，強(qiáng)化新建項(xiàng)目環(huán)保監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目管理“三個(gè)不批”和“七項(xiàng)承諾”，切實(shí)控制新污染產(chǎn)生。二是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，降低污染排放強(qiáng)度。要制定科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)調(diào)整方案，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)綠色發(fā)展，為未來(lái)發(fā)展騰出環(huán)境空間。三是要結(jié)合天府新區(qū)、“北改”工程、地鐵、第二機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目建設(shè)，前移環(huán)保服務(wù)平臺(tái)，主動(dòng)提前介入，開展優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，夯實(shí)環(huán)?；A(chǔ)。四是大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，研究完善扶持政策和措施，支持發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)，提高節(jié)能環(huán)保效率，拓展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間。要依托金堂縣成都環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)園和成華區(qū)龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟(jì)城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，逐步培養(yǎng)壯大一批本地環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。
(二)全力推進(jìn)總量減排工作不懈怠?！啊逼陂g我市總量減排工作任務(wù)十分艱巨，各區(qū)(市)縣、市級(jí)相關(guān)部門要按照與市政府簽訂的責(zé)任書要求，落實(shí)各項(xiàng)減排措施。一要從嚴(yán)控制新增污染。加快制定主要污染物總量管理辦法，將主要污染物排放總量控制指標(biāo)作為新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件，主要污染物總量指標(biāo)優(yōu)先保障重大建設(shè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目和國(guó)家鼓勵(lì)類項(xiàng)目，對(duì)電力、鋼鐵、水泥、造紙、印染等行業(yè)實(shí)施主要污染物排放總量控制。二要加快推進(jìn)重點(diǎn)減排工程建設(shè)。實(shí)施工業(yè)企業(yè)脫硫、脫硝工程，加快推進(jìn)中水回用、生活污泥處理設(shè)施、垃圾滲濾液處理設(shè)施和排水管網(wǎng)等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染治理，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖向規(guī)?；D(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)污染集中治理。三要強(qiáng)化目標(biāo)考核。將污染減排考核作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，嚴(yán)格“一票否決”和行政問(wèn)責(zé)，對(duì)未完成減排任務(wù)的地區(qū)，暫停新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，取消各類環(huán)保創(chuàng)建資格。
(三)全面強(qiáng)化污染防治工作不手軟。著力處理好預(yù)防與治理、新帳與老賬的問(wèn)題，切實(shí)加快治理歷史遺留的污染問(wèn)題，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，努力多還舊賬，不欠新帳。
1、深入推進(jìn)大氣環(huán)境綜合治理。加強(qiáng)大氣污染防治頂層設(shè)計(jì)，加快修訂《成都市大氣污染防治管理規(guī)定》和《成都市中心城區(qū)大氣環(huán)境污染處置工作預(yù)案》。出硬招、出實(shí)招，堅(jiān)決管好各類工地和運(yùn)渣車，治理?yè)P(yáng)塵污染。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治，推進(jìn)油氣回收治理，嚴(yán)格施行黃標(biāo)車限行區(qū)限行制度加快推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰。深入研究重污染條件下重點(diǎn)大氣污染物排放工業(yè)企業(yè)壓產(chǎn)和停產(chǎn)措施，抓好中心城區(qū)繞城范圍內(nèi)和各區(qū)(市)縣禁煤區(qū)建設(shè)，杜絕違規(guī)使用燃煤現(xiàn)象。
2、深入推進(jìn)水環(huán)境綜合治理。依法加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)管，強(qiáng)化飲用水源保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障飲用水源安全。完善中心城區(qū)應(yīng)急水源建設(shè)，加快備用水源建設(shè)準(zhǔn)備工作。繼續(xù)抓好中心城區(qū)中小河道和全市下河排污口綜合整治，加快市域黑臭小流域限期治理，對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)的實(shí)施流域限批。嚴(yán)格依法查處違法違規(guī)排污，特別是向水體違法排污行為。加強(qiáng)企業(yè)污染治理環(huán)境監(jiān)管，推進(jìn)實(shí)施環(huán)境在線監(jiān)測(cè)設(shè)施第三方統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)制度，促進(jìn)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。繼續(xù)實(shí)行跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳制度，采取有效措施徹底整治，促進(jìn)水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
3、深入開展噪聲環(huán)境綜合治理。加快《成都市環(huán)境噪聲(震動(dòng))管理?xiàng)l例》修訂工作，提高噪聲污染防治執(zhí)法監(jiān)管效能。加強(qiáng)噪聲污染經(jīng)濟(jì)處罰、噪聲超標(biāo)排污費(fèi)征收、交通噪聲和施工噪聲擾民經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)日哐芯?，加?qiáng)噪聲污染防治能力建設(shè)，建成1-2個(gè)噪聲污染自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。針對(duì)交通噪聲突出問(wèn)題，大力改善交通環(huán)境，嚴(yán)格實(shí)施禁鳴、限速、重車分流管制措施，加快道路低噪聲路面改造，在噪聲敏感區(qū)配套建設(shè)隔聲屏障。
4、深入開展農(nóng)村污染治理。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收集處置工作，杜絕垃圾收集處置過(guò)程中的跑冒滴漏現(xiàn)象，切實(shí)做到村容整潔。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠配套設(shè)施建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集處理水平。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，強(qiáng)化規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)和集中式養(yǎng)殖小區(qū)污染治理，實(shí)現(xiàn)廢物無(wú)害化、減量化和資源化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村村莊連片整治，提高農(nóng)村污染防控水平。
(四)大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)工作不放松。一是各級(jí)各部門要全力抓好環(huán)保模范城市復(fù)查基礎(chǔ)工作，力爭(zhēng)盡早通過(guò)國(guó)家環(huán)保部復(fù)查，為20xx年成都建成全國(guó)生態(tài)市奠定基礎(chǔ)。二是落實(shí)《成都生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》要求，加快項(xiàng)目建設(shè)，達(dá)到各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)要求。三是加強(qiáng)全市生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村等生態(tài)市細(xì)胞工程創(chuàng)建工作，為生態(tài)市建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。
(五)堅(jiān)決抓好應(yīng)急工作不麻痹。要加強(qiáng)能力建設(shè)，以科技為支撐，完善機(jī)制預(yù)案，妥善應(yīng)對(duì)環(huán)保事件。從重大環(huán)境事件中汲取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)應(yīng)急和風(fēng)險(xiǎn)防控，切實(shí)保障環(huán)境安全。要完善和加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制和手段，從專業(yè)、法規(guī)、技術(shù)手段、處置的方式等方面準(zhǔn)備充分，嚴(yán)格按預(yù)案執(zhí)行和處置。一要重預(yù)防。把環(huán)境應(yīng)急工作從事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)移，督促涉及化工、危險(xiǎn)廢棄物、重金屬、放射源等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的相關(guān)單位做好環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)專管人員，配足配齊應(yīng)急物資。二要建體系。建立、完善環(huán)境防范風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急管理工作機(jī)制和覆蓋全市的應(yīng)急體系，加快推進(jìn)市環(huán)境應(yīng)急指揮中心建設(shè)，提前研究落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，提高事前預(yù)警和快速、妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件的能力。三要強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化成都市和周邊區(qū)域市州的環(huán)境應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)跨區(qū)域環(huán)境應(yīng)急信息溝通和工作協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境應(yīng)急處置資源有效利用和共建共享。
環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大、任務(wù)艱巨，能否正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，是對(duì)各級(jí)各部門落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和提高執(zhí)政能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，履職到位，抓實(shí)環(huán)保的具體工作，以實(shí)干興環(huán)保，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力以赴把各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任。一是明確各級(jí)政府是環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任主體，“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志具體抓，要把環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，定期聽(tīng)取環(huán)保工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決重大環(huán)保問(wèn)題，做到環(huán)保工作與加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步研究部署、同步推進(jìn)落實(shí)、同步檢查考核。二是環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、建設(shè)、公安、交通、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、城管、宣傳等部門，要按照環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”的要求，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，各司其職，形成合力，做到工作到位、措施到位、責(zé)任到位。三是各級(jí)目標(biāo)管理部門和環(huán)保等部門要重點(diǎn)圍繞大氣和水環(huán)境綜合整治、國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)檢、生態(tài)市建設(shè)、環(huán)保能力建設(shè)等工作，層層分解目標(biāo)、層層落實(shí)任務(wù)，嚴(yán)格環(huán)保問(wèn)責(zé)制，對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的區(qū)(市)縣、相關(guān)部門和企業(yè)要嚴(yán)格處理，對(duì)發(fā)生重大環(huán)境事故的地區(qū)、部門和企業(yè)要嚴(yán)格“一票否決”，并嚴(yán)格追究責(zé)任。
(二)進(jìn)一步加大環(huán)保投入。各級(jí)財(cái)政要把環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入公共財(cái)政預(yù)算，逐年加大投入。要保障環(huán)境保護(hù)行政管理、監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、信息化、宣教和科研等經(jīng)費(fèi)支出，擴(kuò)大用于總量減排、污染防治、生態(tài)建設(shè)、能力建設(shè)、科研投入等方面的資金投入。要加大對(duì)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域水環(huán)境和大氣污染防治的資金支持力度，確保環(huán)保投入增長(zhǎng)幅度不低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。要積極引導(dǎo)大型企業(yè)、國(guó)有企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，履行環(huán)保義務(wù)，加資金大投入，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。
(三)進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法。必須依法從嚴(yán)管理，切實(shí)控制污染排放。該停的就要停，該關(guān)就要關(guān)，該整改就要整改，整改不了就要關(guān)。一定要嚴(yán)格執(zhí)法，從嚴(yán)管理，對(duì)現(xiàn)有的污染，以及可能產(chǎn)生的污染，包括工廠、工地、面源等等，要象斗硬酒駕執(zhí)法一樣嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決不能推諉扯皮、走形式走過(guò)場(chǎng)。只要大家嚴(yán)格執(zhí)法，環(huán)境保護(hù)就會(huì)顯現(xiàn)出成效。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境的基礎(chǔ)性調(diào)查，全面掌握成都市的環(huán)境狀況。圍繞主要污染物總量減排、環(huán)境質(zhì)量改善和城市中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃開展環(huán)境科研。加強(qiáng)飲用水安全、重點(diǎn)流域污染防治、大氣聯(lián)防聯(lián)控、煙氣脫硫脫硝、重金屬和危險(xiǎn)化學(xué)品污染控制、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等領(lǐng)域的示范和推廣。要重點(diǎn)支持環(huán)保能力達(dá)標(biāo)建設(shè)，各級(jí)各部門確保經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)編制和人員、辦公用房等落實(shí)到位，有條件的區(qū)(市)縣力爭(zhēng)年內(nèi)全面完成監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急、信息化、宣教等方面的能力達(dá)標(biāo)建設(shè)。要強(qiáng)化環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道設(shè)立環(huán)保機(jī)構(gòu)或配置環(huán)保專職人員，把環(huán)保管理向農(nóng)村延伸。要加大環(huán)保培訓(xùn)、教育力度，將環(huán)保隊(duì)伍打造成一支政治素質(zhì)過(guò)硬、專業(yè)技能嫻熟的的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。
(五)進(jìn)一步動(dòng)員全民參與。各級(jí)環(huán)保、宣傳等部門要密切配合，通過(guò)環(huán)保公益活動(dòng)、環(huán)保專題宣傳展覽等形式，倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)。要建立完善新聞發(fā)布和重大環(huán)境信息披露制度，及時(shí)通過(guò)新聞媒體和戶外廣告載體，定期發(fā)布環(huán)保信息。要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織參與環(huán)境保護(hù)的引導(dǎo)和規(guī)范，鼓勵(lì)社會(huì)組織參與環(huán)保宣傳、承擔(dān)環(huán)境責(zé)任。要建立健全環(huán)境保護(hù)舉報(bào)制度，暢通環(huán)境信訪、12369環(huán)保熱線、官方微博等渠道，正面宣傳引導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作。
同志們，生態(tài)是生存之基，環(huán)境是發(fā)展之本。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，奮發(fā)有為，爭(zhēng)取使成都的環(huán)保工作能夠?qū)崿F(xiàn)新的發(fā)展，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極、建設(shè)世界生態(tài)田園城市作出更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話稿題目篇十
同志們，今天市政府召開全市環(huán)保工作會(huì)議，目的是總結(jié)部署全市環(huán)保工作，大力推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)城市永續(xù)發(fā)展。省環(huán)保廳特別是姜曉亭廳長(zhǎng)一直對(duì)成都市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)成都的環(huán)保工作十分重視、高度關(guān)注。姜廳長(zhǎng)今天親自到會(huì)，給我們做了很好的講話，既對(duì)我們過(guò)去環(huán)保工作取得的成績(jī)進(jìn)行了充分的肯定，更指出了我們現(xiàn)在存在的問(wèn)題，以及下一步要抓的重點(diǎn)，講得非常清楚，非常細(xì)，實(shí)際上是給我們上了一堂環(huán)保課。我代表市政府對(duì)省環(huán)保廳，特別是姜廳長(zhǎng)對(duì)成都市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對(duì)成都環(huán)保工作的關(guān)心支持表示衷心的感謝!
剛才，陳琳同志對(duì)環(huán)保工作進(jìn)行了總結(jié)和部署，姜廳長(zhǎng)做了重要講話，希望大家下來(lái)以后認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
過(guò)去五年，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市環(huán)保工作圍繞中心、服務(wù)發(fā)展、保障民生，各項(xiàng)工作成效明顯。一是總量減排成效顯著?！啊笨偭繙p排目標(biāo)全面完成，化學(xué)需氧量、二氧化硫和氨氮排放量同比明顯下降。二是環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作用顯現(xiàn)。關(guān)停小水泥、小火電、小石灰窯、小煤礦等落后產(chǎn)能企業(yè)459家，單位工業(yè)增加值能耗顯著下降。三是重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治推進(jìn)有力。持續(xù)開展揚(yáng)塵、煤煙塵、機(jī)動(dòng)車尾氣、餐飲油煙綜合治理，徹底關(guān)閉嘉陵電廠等超標(biāo)排污企業(yè);實(shí)施中小流域治理、下河排污口治理和黑臭水體整治;建成全域覆蓋的“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”農(nóng)村生活垃圾收集處置體系，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施全覆蓋。四是生態(tài)建設(shè)全面提升。推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)市建設(shè)，雙流、溫江、郫縣、蒲江建成國(guó)家級(jí)生態(tài)縣(區(qū))，建成國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)91個(gè)、國(guó)家級(jí)生態(tài)村5個(gè)。
我代表市政府向全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤付出表示衷心感謝!
盡管我市環(huán)保工作取得了很大成績(jī)，但我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我們正處于領(lǐng)先發(fā)展、加快發(fā)展，奮力打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極的關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)化、城市化、國(guó)際化進(jìn)程將不斷加快，污染治理和環(huán)境形勢(shì)不容樂(lè)觀。一是環(huán)境已經(jīng)成為制約又好又快發(fā)展的瓶頸。國(guó)家環(huán)境保護(hù)要求越來(lái)越嚴(yán)格，標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，20xx年飲用水源地的監(jiān)測(cè)指標(biāo)從33項(xiàng)提高到109項(xiàng)，20xx年地表水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)從9項(xiàng)提高到21項(xiàng)，20xx年國(guó)家頒布了新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。目前，我市空氣環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻，地表水水質(zhì)狀況不容樂(lè)觀，部分區(qū)域污染物排放量已經(jīng)超過(guò)環(huán)境承載能力，我們可用于發(fā)展的環(huán)境空間越來(lái)越緊張。二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展給環(huán)境保護(hù)帶來(lái)巨大壓力。“”期間，我市要實(shí)現(xiàn)gdp翻一番達(dá)到1萬(wàn)億元，城鎮(zhèn)化率從20xx年的65.5%提高到74%，預(yù)計(jì)二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮等四項(xiàng)主要約束性指標(biāo)排放量將新增1.4萬(wàn)噸、3.3萬(wàn)噸、8.47萬(wàn)噸和1.09萬(wàn)噸。面臨環(huán)境容量相對(duì)有限、排污總量大幅增加、減排任務(wù)難度加大的嚴(yán)峻形勢(shì)。三是大氣和水環(huán)境問(wèn)題依然突出。城區(qū)揚(yáng)塵污染、燃煤污染、機(jī)動(dòng)車排氣污染依然未得到有效控制，灰霾等低能見(jiàn)度天氣頻繁出現(xiàn)，區(qū)域性大氣復(fù)合污染亟待治理。全市五類及劣五類水質(zhì)斷面占16.7%，黃龍溪國(guó)控出境斷面水質(zhì)尚未達(dá)標(biāo)，部分區(qū)(市)縣水源地水質(zhì)仍存在超標(biāo)現(xiàn)象，黑臭水體現(xiàn)象依然未得到有效解決。四是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。中心城區(qū)飲用水源自岷江上游，經(jīng)都江堰明渠輸入自來(lái)水廠，供水危機(jī)隱患仍存在。持久性有機(jī)污染危害加重，危險(xiǎn)廢棄物處置相對(duì)薄弱，放射性污染及電磁輻射污染不容忽視，重金屬污染和新化學(xué)物質(zhì)對(duì)環(huán)境帶來(lái)潛在風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力尚需進(jìn)一步提高。五是農(nóng)村環(huán)保亟待加強(qiáng)。農(nóng)村生活污染還未得到有效控制，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施還不完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水配套管網(wǎng)建設(shè)比較滯后，生活垃圾收集處置體系覆蓋面還需進(jìn)一步提高。畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)藥化肥過(guò)量施用等農(nóng)村面源污染尚未得到有效遏制，農(nóng)業(yè)化學(xué)需氧量、氨氮排放量占比分別達(dá)36.4%和32.0%。六是環(huán)保能力建設(shè)尚需增強(qiáng)。基層環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測(cè)能力相對(duì)薄弱，部分環(huán)保監(jiān)察機(jī)構(gòu)和部分監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)未達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，農(nóng)村、街道環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后;環(huán)?？萍贾文芰Σ粡?qiáng)，全市大氣、水、土壤環(huán)境本底不清，污染形成機(jī)制研究不足。
“”是我市實(shí)施“五大興市戰(zhàn)略”的關(guān)鍵時(shí)期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的攻堅(jiān)時(shí)期。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的部署要求，充分認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的極端重要性和環(huán)保任務(wù)的現(xiàn)實(shí)艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，全面推進(jìn)我市環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展。
(一)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是構(gòu)建生態(tài)文明的重要內(nèi)容。黨中央，省委、省政府，市委、市政府非常重視，普通群眾也都非常關(guān)注環(huán)境保護(hù)。黨的專章論述了生態(tài)文明建設(shè)，把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，將環(huán)保工作擺在更加突出的戰(zhàn)略地位。新一屆市委、市政府提出了“建設(shè)城鄉(xiāng)一體化、全面現(xiàn)代化、充分國(guó)際化的世界生態(tài)田園城市，加快建設(shè)西部領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流的人居環(huán)境”的目標(biāo)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)和實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)保障工作。
(二)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。我市已進(jìn)入工業(yè)化中后期階段，城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐明顯加快，資源環(huán)境矛盾凸顯，靠過(guò)量消耗資源和犧牲環(huán)境維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將不可持續(xù)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，有利于破解瓶頸制約，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，有利于推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和技術(shù)升級(jí)。要徹底摒棄資源粗放利用方式，堅(jiān)持走節(jié)約利用資源、保護(hù)環(huán)境的良性發(fā)展路子，從源頭減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，以環(huán)境成本優(yōu)化資源配置，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市建設(shè)。
(三)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是維護(hù)人民群眾根本利益的必然需要。今年春節(jié)前后，我國(guó)中東部地區(qū)相繼陷入嚴(yán)重并持續(xù)數(shù)日的霧霾和污染天氣中，北京等多個(gè)城市的大氣污染問(wèn)題被國(guó)內(nèi)外密切關(guān)注，“pm2.5”、大氣環(huán)境也成為成都市民熱議的話題。在今年我市“兩會(huì)”上，人大代表、政協(xié)委員關(guān)于環(huán)境問(wèn)題的議案、提案數(shù)量達(dá)到50余件。一方面，特殊自然氣候條件、城市發(fā)展的現(xiàn)狀和歷史決定了解決諸如空氣質(zhì)量等問(wèn)題的任務(wù)艱巨性，改善環(huán)境問(wèn)題不是一朝一夕之功，另一方面群眾迫切需要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境，環(huán)保工作是為了滿足人民群眾最根本、最現(xiàn)實(shí)、最直接的需要。
抓好環(huán)境保護(hù)，改善環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)美麗成都，建設(shè)世界生態(tài)田園城市是我們的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。當(dāng)前，我們要圍繞服務(wù)“五大興市戰(zhàn)略”實(shí)施，適應(yīng)人民群眾宜居安康的美好愿景，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改革創(chuàng)新、采取有效措施，切實(shí)解決一批社會(huì)高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題普遍典型的環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
(一)堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)優(yōu)化發(fā)展方式不動(dòng)搖。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于環(huán)境保護(hù)要“在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展”的總體要求，在成都快速發(fā)展過(guò)程中，堅(jiān)決把握住環(huán)境底線，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保法律法規(guī)，切實(shí)規(guī)范發(fā)展行為，環(huán)保法律法規(guī)是剛性的，不僅我們懂，一些群眾更懂。這些政策性非常強(qiáng)，特別是對(duì)涉及到公眾利益的事項(xiàng)，我們一定要認(rèn)真去研究和落實(shí)，一定要規(guī)范發(fā)展。環(huán)保支持發(fā)展，服務(wù)發(fā)展，更必須規(guī)范發(fā)展，為我們的環(huán)境留下空間，為未來(lái)留下清水藍(lán)天。一是在項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)時(shí)，決不取消或降低環(huán)保門檻。今年，全市要實(shí)施750個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃投資2100億元，充分考慮環(huán)境資源承載能力，強(qiáng)化新建項(xiàng)目環(huán)保監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目管理“三個(gè)不批”和“七項(xiàng)承諾”，切實(shí)控制新污染產(chǎn)生。二是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，降低污染排放強(qiáng)度。要制定科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)調(diào)整方案，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)綠色發(fā)展，為未來(lái)發(fā)展騰出環(huán)境空間。三是要結(jié)合天府新區(qū)、“北改”工程、地鐵、第二機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目建設(shè)，前移環(huán)保服務(wù)平臺(tái)，主動(dòng)提前介入，開展優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，夯實(shí)環(huán)保基礎(chǔ)。四是大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，研究完善扶持政策和措施，支持發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)，提高節(jié)能環(huán)保效率，拓展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間。要依托金堂縣成都環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)園和成華區(qū)龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟(jì)城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，逐步培養(yǎng)壯大一批本地環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。
(二)全力推進(jìn)總量減排工作不懈怠。“”期間我市總量減排工作任務(wù)十分艱巨，各區(qū)(市)縣、市級(jí)相關(guān)部門要按照與市政府簽訂的。
責(zé)任書。
要求，落實(shí)各項(xiàng)減排措施。一要從嚴(yán)控制新增污染。加快制定主要污染物總量管理辦法，將主要污染物排放總量控制指標(biāo)作為新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件，主要污染物總量指標(biāo)優(yōu)先保障重大建設(shè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目和國(guó)家鼓勵(lì)類項(xiàng)目，對(duì)電力、鋼鐵、水泥、造紙、印染等行業(yè)實(shí)施主要污染物排放總量控制。二要加快推進(jìn)重點(diǎn)減排工程建設(shè)。實(shí)施工業(yè)企業(yè)脫硫、脫硝工程，加快推進(jìn)中水回用、生活污泥處理設(shè)施、垃圾滲濾液處理設(shè)施和排水管網(wǎng)等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染治理，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖向規(guī)模化轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)污染集中治理。三要強(qiáng)化目標(biāo)考核。將污染減排考核作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，嚴(yán)格“一票否決”和行政問(wèn)責(zé)，對(duì)未完成減排任務(wù)的地區(qū)，暫停新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，取消各類環(huán)保創(chuàng)建資格。
(三)全面強(qiáng)化污染防治工作不手軟。著力處理好預(yù)防與治理、新帳與老賬的問(wèn)題，切實(shí)加快治理歷史遺留的污染問(wèn)題，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，努力多還舊賬，不欠新帳。
1、深入推進(jìn)大氣環(huán)境綜合治理。加強(qiáng)大氣污染防治頂層設(shè)計(jì)，加快修訂《成都市大氣污染防治管理規(guī)定》和《成都市中心城區(qū)大氣環(huán)境污染處置工作預(yù)案》。出硬招、出實(shí)招，堅(jiān)決管好各類工地和運(yùn)渣車，治理?yè)P(yáng)塵污染。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治，推進(jìn)油氣回收治理，嚴(yán)格施行黃標(biāo)車限行區(qū)限行制度加快推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰。深入研究重污染條件下重點(diǎn)大氣污染物排放工業(yè)企業(yè)壓產(chǎn)和停產(chǎn)措施，抓好中心城區(qū)繞城范圍內(nèi)和各區(qū)(市)縣禁煤區(qū)建設(shè)，杜絕違規(guī)使用燃煤現(xiàn)象。
2、深入推進(jìn)水環(huán)境綜合治理。依法加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)管，強(qiáng)化飲用水源保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障飲用水源安全。完善中心城區(qū)應(yīng)急水源建設(shè)，加快備用水源建設(shè)準(zhǔn)備工作。繼續(xù)抓好中心城區(qū)中小河道和全市下河排污口綜合整治，加快市域黑臭小流域限期治理，對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)的實(shí)施流域限批。嚴(yán)格依法查處違法違規(guī)排污，特別是向水體違法排污行為。加強(qiáng)企業(yè)污染治理環(huán)境監(jiān)管，推進(jìn)實(shí)施環(huán)境在線監(jiān)測(cè)設(shè)施第三方統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)制度，促進(jìn)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。繼續(xù)實(shí)行跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳制度，采取有效措施徹底整治，促進(jìn)水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
3、深入開展噪聲環(huán)境綜合治理。加快《成都市環(huán)境噪聲(震動(dòng))管理?xiàng)l例》修訂工作，提高噪聲污染防治執(zhí)法監(jiān)管效能。加強(qiáng)噪聲污染經(jīng)濟(jì)處罰、噪聲超標(biāo)排污費(fèi)征收、交通噪聲和施工噪聲擾民經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)日哐芯?，加?qiáng)噪聲污染防治能力建設(shè)，建成1-2個(gè)噪聲污染自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。針對(duì)交通噪聲突出問(wèn)題，大力改善交通環(huán)境，嚴(yán)格實(shí)施禁鳴、限速、重車分流管制措施，加快道路低噪聲路面改造，在噪聲敏感區(qū)配套建設(shè)隔聲屏障。
4、深入開展農(nóng)村污染治理。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收集處置工作，杜絕垃圾收集處置過(guò)程中的跑冒滴漏現(xiàn)象，切實(shí)做到村容整潔。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠配套設(shè)施建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集處理水平。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，強(qiáng)化規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)和集中式養(yǎng)殖小區(qū)污染治理，實(shí)現(xiàn)廢物無(wú)害化、減量化和資源化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村村莊連片整治，提高農(nóng)村污染防控水平。
(四)大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)工作不放松。一是各級(jí)各部門要全力抓好環(huán)保模范城市復(fù)查基礎(chǔ)工作，力爭(zhēng)盡早通過(guò)國(guó)家環(huán)保部復(fù)查，為20xx年成都建成全國(guó)生態(tài)市奠定基礎(chǔ)。二是落實(shí)《成都生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》要求，加快項(xiàng)目建設(shè)，達(dá)到各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)要求。三是加強(qiáng)全市生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村等生態(tài)市細(xì)胞工程創(chuàng)建工作，為生態(tài)市建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。
(五)堅(jiān)決抓好應(yīng)急工作不麻痹。要加強(qiáng)能力建設(shè)，以科技為支撐，完善機(jī)制預(yù)案，妥善應(yīng)對(duì)環(huán)保事件。從重大環(huán)境事件中汲取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)應(yīng)急和風(fēng)險(xiǎn)防控，切實(shí)保障環(huán)境安全。要完善和加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制和手段，從專業(yè)、法規(guī)、技術(shù)手段、處置的方式等方面準(zhǔn)備充分，嚴(yán)格按預(yù)案執(zhí)行和處置。一要重預(yù)防。把環(huán)境應(yīng)急工作從事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)移，督促涉及化工、危險(xiǎn)廢棄物、重金屬、放射源等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的相關(guān)單位做好環(huán)境。
應(yīng)急預(yù)案。
落實(shí)專管人員配足配齊應(yīng)急物資。二要建體系。建立、完善環(huán)境防范風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急管理工作機(jī)制和覆蓋全市的應(yīng)急體系加快推進(jìn)市環(huán)境應(yīng)急指揮中心建設(shè)提前研究落實(shí)應(yīng)急預(yù)案提高事前預(yù)警和快速、妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件的能力。三要強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化成都市和周邊區(qū)域市州的環(huán)境應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)加強(qiáng)跨區(qū)域環(huán)境應(yīng)急信息溝通和工作協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境應(yīng)急處置資源有效利用和共建共享。
環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大、任務(wù)艱巨，能否正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，是對(duì)各級(jí)各部門落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和提高執(zhí)政能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，履職到位，抓實(shí)環(huán)保的具體工作，以實(shí)干興環(huán)保，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力以赴把各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任。一是明確各級(jí)政府是環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任主體，“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志具體抓，要把環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，定期聽(tīng)取環(huán)保工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決重大環(huán)保問(wèn)題，做到環(huán)保工作與加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步研究部署、同步推進(jìn)落實(shí)、同步檢查考核。二是環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、建設(shè)、公安、交通、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、城管、宣傳等部門，要按照環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”的要求，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，各司其職，形成合力，做到工作到位、措施到位、責(zé)任到位。三是各級(jí)目標(biāo)管理部門和環(huán)保等部門要重點(diǎn)圍繞大氣和水環(huán)境綜合整治、國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)檢、生態(tài)市建設(shè)、環(huán)保能力建設(shè)等工作，層層分解目標(biāo)、層層落實(shí)任務(wù)，嚴(yán)格環(huán)保問(wèn)責(zé)制，對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的區(qū)(市)縣、相關(guān)部門和企業(yè)要嚴(yán)格處理，對(duì)發(fā)生重大環(huán)境事故的地區(qū)、部門和企業(yè)要嚴(yán)格“一票否決”，并嚴(yán)格追究責(zé)任。
(二)進(jìn)一步加大環(huán)保投入。各級(jí)財(cái)政要把環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入公共財(cái)政預(yù)算，逐年加大投入。要保障環(huán)境保護(hù)行政管理、監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、信息化、宣教和科研等經(jīng)費(fèi)支出，擴(kuò)大用于總量減排、污染防治、生態(tài)建設(shè)、能力建設(shè)、科研投入等方面的資金投入。要加大對(duì)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域水環(huán)境和大氣污染防治的資金支持力度，確保環(huán)保投入增長(zhǎng)幅度不低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。要積極引導(dǎo)大型企業(yè)、國(guó)有企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，履行環(huán)保義務(wù)，加資金大投入，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。
(三)進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法。必須依法從嚴(yán)管理，切實(shí)控制污染排放。該停的就要停，該關(guān)就要關(guān)，該整改就要整改，整改不了就要關(guān)。一定要嚴(yán)格執(zhí)法，從嚴(yán)管理，對(duì)現(xiàn)有的污染，以及可能產(chǎn)生的污染，包括工廠、工地、面源等等，要象斗硬酒駕執(zhí)法一樣嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決不能推諉扯皮、走形式走過(guò)場(chǎng)。只要大家嚴(yán)格執(zhí)法，環(huán)境保護(hù)就會(huì)顯現(xiàn)出成效。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境的基礎(chǔ)性調(diào)查，全面掌握成都市的環(huán)境狀況。圍繞主要污染物總量減排、環(huán)境質(zhì)量改善和城市中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃開展環(huán)境科研。加強(qiáng)飲用水安全、重點(diǎn)流域污染防治、大氣聯(lián)防聯(lián)控、煙氣脫硫脫硝、重金屬和危險(xiǎn)化學(xué)品污染控制、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等領(lǐng)域的示范和推廣。要重點(diǎn)支持環(huán)保能力達(dá)標(biāo)建設(shè)，各級(jí)各部門確保經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)編制和人員、辦公用房等落實(shí)到位，有條件的區(qū)(市)縣力爭(zhēng)年內(nèi)全面完成監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急、信息化、宣教等方面的能力達(dá)標(biāo)建設(shè)。要強(qiáng)化環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道設(shè)立環(huán)保機(jī)構(gòu)或配置環(huán)保專職人員，把環(huán)保管理向農(nóng)村延伸。要加大環(huán)保培訓(xùn)、教育力度，將環(huán)保隊(duì)伍打造成一支政治素質(zhì)過(guò)硬、專業(yè)技能嫻熟的的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。
(五)進(jìn)一步動(dòng)員全民參與。各級(jí)環(huán)保、宣傳等部門要密切配合，通過(guò)環(huán)保公益活動(dòng)、環(huán)保專題宣傳展覽等形式，倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)。要建立完善新聞發(fā)布和重大環(huán)境信息披露制度，及時(shí)通過(guò)新聞媒體和戶外廣告載體，定期發(fā)布環(huán)保信息。要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織參與環(huán)境保護(hù)的引導(dǎo)和規(guī)范，鼓勵(lì)社會(huì)組織參與環(huán)保宣傳、承擔(dān)環(huán)境責(zé)任。要建立健全環(huán)境保護(hù)舉報(bào)制度，暢通環(huán)境信訪、12369環(huán)保熱線、官方微博等渠道，正面宣傳引導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作。
同志們，生態(tài)是生存之基，環(huán)境是發(fā)展之本。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，奮發(fā)有為，爭(zhēng)取使成都的環(huán)保工作能夠?qū)崿F(xiàn)新的發(fā)展，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極、建設(shè)世界生態(tài)田園城市作出更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
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全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話稿題目篇十一
同志們：
剛才，俊民同志對(duì)今年環(huán)保工作進(jìn)行了安排部署，并代表市政府和縣區(qū)、部門簽訂了責(zé)任書，環(huán)保局、漢濱、白河負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
?一、全市環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善，贏得了發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
?近年來(lái)，全市上下把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺在更加重要的戰(zhàn)略位置，加快推進(jìn)綠色循環(huán)發(fā)展，污染減排任務(wù)圓滿完成，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，各級(jí)各部門付出了艱苦努力，很多工作走在全省、全國(guó)前列，積累了一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
??一是綠色循環(huán)發(fā)展邁出新步伐。堅(jiān)持用生態(tài)文明理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以園區(qū)為載體，企業(yè)引領(lǐng)，項(xiàng)目支撐，大力發(fā)展新型工業(yè)、生態(tài)旅游和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持點(diǎn)上開發(fā)、面上保護(hù)，實(shí)施園區(qū)突破，“三區(qū)兩園”成為引領(lǐng)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極?！帮w地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式得到中省充分肯定，在守護(hù)好綠水青山的同時(shí)贏得“生態(tài)紅利”。
??二是漢江水質(zhì)保護(hù)持續(xù)加強(qiáng)。累計(jì)投入108億元實(shí)施了漢江水資源保護(hù)、生態(tài)治理、防洪保安等大規(guī)模綜合整治;深入推進(jìn)漢江水質(zhì)保護(hù)“十大行動(dòng)”，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的20%用于“兩場(chǎng)”建設(shè)，對(duì)污染漢江水質(zhì)的行為予以依法嚴(yán)肅處理。對(duì)219家化工、礦山、尾礦庫(kù)等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，關(guān)閉淘汰粘土磚、黃姜皂素等污染落后產(chǎn)能企業(yè)119家。從20xx開始就探索推行“河長(zhǎng)制”，落實(shí)各級(jí)河長(zhǎng)20xx多名，實(shí)現(xiàn)了江河溝溪“網(wǎng)格化”管理。
??三是未雨綢繆“治污防霾、保衛(wèi)藍(lán)天”。從20xx年就提出“未雨綢繆、保衛(wèi)藍(lán)天”的要求，中心城區(qū)10噸以下燃煤鍋爐進(jìn)行淘汰，實(shí)施“煤改氣”“煤改電”和“油改氣”等，中心城市氣化率達(dá)到86%，公交車、出租車全部使用新能源，投放環(huán)保自行車近千輛;中心城市全面實(shí)施“禁燃禁放”措施。累計(jì)淘汰“黃標(biāo)車”“老舊車”2100多輛，投入1500多萬(wàn)元購(gòu)置灑水車及道路清掃車，中心城區(qū)主干道機(jī)掃率達(dá)90%以上;強(qiáng)力解決小磚窯冒黑煙問(wèn)題，淘汰取締粘土磚企業(yè)70余家。
??四是生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效顯著。深入推進(jìn)國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范，堅(jiān)持山水林田湖一體化治理，20xx年完成造林綠化68萬(wàn)畝，退耕還林18萬(wàn)畝，累計(jì)治理水土流失700多平方公里。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推進(jìn)測(cè)土施肥和配方施肥，全力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。一批縣區(qū)、鎮(zhèn)創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)村157個(gè)，市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)村670多個(gè)。
??五是環(huán)境應(yīng)急指揮能力全省領(lǐng)先。建成了全國(guó)一流、全省唯一的南水北調(diào)應(yīng)急指揮中心，整合安全監(jiān)管、空氣質(zhì)量、安防管理、防汛預(yù)警、營(yíng)運(yùn)車輛監(jiān)管、道路監(jiān)控、氣象信息、自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)等平臺(tái)資源。在精減機(jī)構(gòu)編制的情況下，20xx年設(shè)立正縣級(jí)規(guī)格的南水北調(diào)辦公室，市環(huán)保局增設(shè)漢江水質(zhì)監(jiān)管科和環(huán)境信息中心，市縣環(huán)保機(jī)構(gòu)增加人員編制100多名，漢江沿線34個(gè)鎮(zhèn)辦全部設(shè)立環(huán)保執(zhí)法機(jī)構(gòu)。這些好的經(jīng)驗(yàn)和做法要認(rèn)真總結(jié)，在今后工作中繼續(xù)堅(jiān)持，不斷提高環(huán)保工作水平。
?在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須深刻地認(rèn)識(shí)到，全市環(huán)保工作仍面臨不少困難和問(wèn)題。一是對(duì)環(huán)境保護(hù)的艱巨性認(rèn)識(shí)不足。我市是南水北調(diào)中線工程重要水源涵養(yǎng)區(qū)，保護(hù)漢江母親河是一個(gè)長(zhǎng)期持續(xù)的過(guò)程，如過(guò)去形成的秦嶺山地尾礦庫(kù)、國(guó)省干線大量?；锲愤\(yùn)輸車輛等管理量大面廣，一件小事就可能引起關(guān)注，稍有不慎就可能釀成流域事件。群眾長(zhǎng)期形成的冬季燒煤取暖、露天燒烤等習(xí)慣改變是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，城鎮(zhèn)“氣化率”不高，車輛暴發(fā)式增長(zhǎng)等影響，保持空氣質(zhì)量持續(xù)優(yōu)良?jí)毫^大。秦巴山區(qū)、沿江沿河采石，亂挖亂建依然存在，良好生態(tài)一旦破壞，難以修復(fù)。要以如履薄冰的責(zé)任感，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作。二是面臨的任務(wù)十分艱巨。國(guó)家對(duì)我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求越來(lái)越嚴(yán)，加之隨著快速推進(jìn)的城鎮(zhèn)化和移民搬遷，全市有近千個(gè)集中安置社區(qū)，環(huán)保、排污設(shè)施等工程還有欠帳。在發(fā)展過(guò)程中，“關(guān)、停、拆、改、治”面臨巨大的財(cái)政投入壓力，需要全社會(huì)共同參與。群眾的生產(chǎn)生活方式和消費(fèi)模式還不適應(yīng)，既是環(huán)境污染的受害者，也是環(huán)境污染的制造者。抓環(huán)境保護(hù)必須從最基層、最基本的單元抓起，強(qiáng)化公民意識(shí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾自覺(jué)關(guān)注環(huán)保、主動(dòng)投身環(huán)保，從我做起、從身邊做起，養(yǎng)成健康、文明、低碳的生活方式和行為習(xí)慣。三是責(zé)任還沒(méi)有落實(shí)到位。今年西安掀起了“煙頭革命”、“廁所革命”和“行政效能革命”三大革命，“路長(zhǎng)制”、“所長(zhǎng)制”全面推廣，大家都感覺(jué)到街道整潔了，交通通暢了，西安更加美麗了，最根本的原因就是責(zé)任落實(shí)。我們中心城區(qū)存在“臟、亂、差”現(xiàn)象，關(guān)鍵還是責(zé)任沒(méi)有落實(shí)，管理提升還有很大空間。環(huán)境保護(hù)是重大民生問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是政治問(wèn)題，各級(jí)各部門一定要正視存在的問(wèn)題，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，嚴(yán)守生態(tài)紅線，牢牢掌握工作的主動(dòng)權(quán)。
?黨的以來(lái)，對(duì)環(huán)保工作作出了一系列制度安排和部署，我們一定要準(zhǔn)確把握新形勢(shì)和新要求，提高認(rèn)識(shí)，真正把思想統(tǒng)一到中省的安排部署上來(lái)。
?一要堅(jiān)定不移地實(shí)施綠色發(fā)展。我市作為國(guó)家主體功能試點(diǎn)示范區(qū)、南水北調(diào)中線工程重要水源地、秦嶺中國(guó)之肺，始終是全省、全國(guó)的關(guān)注焦點(diǎn)。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)決摒棄損壞乃至破壞生態(tài)環(huán)境發(fā)展模式和做法，在招商引資和新上項(xiàng)目時(shí)，把環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為強(qiáng)制性準(zhǔn)入門檻和前置條件，讓良好的生態(tài)環(huán)境成為增長(zhǎng)點(diǎn)。生態(tài)環(huán)保是我們的優(yōu)勢(shì)和名片，要大力發(fā)展“生態(tài)+”產(chǎn)業(yè)，讓名片更加靚麗?！吧鷳B(tài)+”是一條更高形態(tài)的發(fā)展之路，一種全新的發(fā)展方式，不僅可以“+”產(chǎn)業(yè)，也可以“+”社會(huì)建設(shè)、“+”生活方式等，讓生態(tài)文明加快融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程。比如“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”，要以茶葉、魔芋、包裝飲用水、富硒糧油、中藥材等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，制定最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母晃称钒踩珮?biāo)準(zhǔn)，建立富硒產(chǎn)品可追溯和全過(guò)程質(zhì)量安全體系，構(gòu)建多業(yè)態(tài)、多功能的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，讓綠色有機(jī)成為安康富硒食品、道地藥材的標(biāo)識(shí)，讓純正的安康味道成為放心消費(fèi)的代名詞?！吧鷳B(tài)+旅游”是實(shí)踐“綠水青山就是金山銀山”、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的又一途徑，要強(qiáng)化全域全景和融合發(fā)展理念，推動(dòng)旅游與特色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化體育融合，放大生態(tài)比較優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以富硒食品、自然養(yǎng)生、健康養(yǎng)老、康養(yǎng)服務(wù)、體育運(yùn)動(dòng)等為支撐的健康產(chǎn)業(yè)體系和服務(wù)體系，推動(dòng)“多旅融合”發(fā)展，吸引更多游客。
??二要嚴(yán)字當(dāng)頭推進(jìn)綜合治理。環(huán)境質(zhì)量改善是堅(jiān)持以人為本、增進(jìn)人民福祉的重要體現(xiàn)，也是評(píng)判工作成效的最終標(biāo)尺。在堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決環(huán)境突出問(wèn)題，全力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是始終把漢江水質(zhì)保護(hù)放在重中之重。以貫徹落實(shí)《水十條》為主線，持續(xù)開展?jié)h江水質(zhì)保護(hù)十項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，加大漢江綜合整治、流域治理、水土保持、水污染防治等項(xiàng)目實(shí)施力度，加快實(shí)現(xiàn)沿江重點(diǎn)鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施全覆蓋，確保20xx年污水達(dá)到一級(jí)a類排放標(biāo)準(zhǔn)。要圍繞“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”，全面深化“河長(zhǎng)”制，大力實(shí)施網(wǎng)格化、流程化監(jiān)管，確保每段流域都有人管、有人看，問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)，早處理。二是持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治。按照胡和平省長(zhǎng)把鐵腕治霾作為環(huán)保的頭號(hào)工程要求，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。突出月河川道和高速公路、國(guó)省干線等重點(diǎn)區(qū)域，堅(jiān)決懲治“冒黑煙”問(wèn)題;堅(jiān)持疏堵結(jié)合，建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，抓好月河川道為重點(diǎn)的秸稈禁燒攻堅(jiān)戰(zhàn)。要擴(kuò)大城市道路機(jī)掃范圍，深入實(shí)施“氣化安康”工程，抓好企業(yè)清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗，實(shí)施全民節(jié)能減排行動(dòng)計(jì)劃，真正用鐵腕保衛(wèi)藍(lán)天。三是全面推進(jìn)秦巴山區(qū)綜合整治。加強(qiáng)廢棄礦坑、尾礦庫(kù)和重金屬污染防治，努力減少存量，嚴(yán)格控制增量;加大秦巴山地、漢江及其支流采石采沙專項(xiàng)治理，依法打擊亂建濫采行為，切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全。抓好“綠化安康”行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，切實(shí)抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，重點(diǎn)解決污水橫流、垃圾圍村等突出問(wèn)題。
?三要大力倡導(dǎo)全民參與社會(huì)監(jiān)督。環(huán)境污染治理不僅僅涉及生產(chǎn)方式問(wèn)題，也涉及到生活方式問(wèn)題，要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，積極倡導(dǎo)、弘揚(yáng)綠色生活方式，動(dòng)員全社會(huì)重視、理解、支持、參與環(huán)境保護(hù)事業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)。企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍，在生態(tài)文明建設(shè)中承擔(dān)著極其重要的責(zé)任和角色，隨著全社會(huì)對(duì)環(huán)保的要求日益提高，決定企業(yè)“生存還是毀滅”的，不僅是資金、技術(shù)、市場(chǎng)、服務(wù)等要素，是否能達(dá)到環(huán)保要求已成為決定企業(yè)能否繼續(xù)生存的生命線。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宣傳引導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，只有全社會(huì)的企業(yè)都重視環(huán)保、支持環(huán)保，生態(tài)文明建設(shè)才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和發(fā)展的原動(dòng)力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的步伐才更加堅(jiān)定。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
?一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。20xx年以來(lái)，中省連續(xù)出臺(tái)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)文明體制改革、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等文件，建立各級(jí)黨委、政府對(duì)地方生態(tài)文明建設(shè)負(fù)總責(zé)的機(jī)制，對(duì)環(huán)境惡化負(fù)有責(zé)任的人員實(shí)行終身追責(zé)。在監(jiān)管督察上，實(shí)行由督企查企為主，轉(zhuǎn)變?yōu)椤安槎讲⑴e，以督政為主”，實(shí)行環(huán)保督察巡視制度。各級(jí)黨委、政府尤其是主要負(fù)責(zé)同志一定要高度重視這種新的變化和新的要求，切實(shí)履行好環(huán)保職責(zé)，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，保證資金投入，做好第一“守門人”，看好“責(zé)任田”。落實(shí)“管行業(yè)必須管環(huán)?！钡臋C(jī)制，形成政府主體，環(huán)保部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)管，行業(yè)部門分口管理的新格局。
??二要堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。要牢固樹立“一盤棋”思想，各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，依法做好各自領(lǐng)域相關(guān)工作，齊心協(xié)力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的良好局面。環(huán)保、公安、司法等部門要用好用足新《環(huán)保法》這個(gè)“利器”，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。
??三要嚴(yán)格督察檢查。要根據(jù)工作重點(diǎn)和工作進(jìn)展情況，適時(shí)開展聯(lián)合督查、專項(xiàng)督查，對(duì)問(wèn)題突出、重大環(huán)境事件頻發(fā)、環(huán)保責(zé)任落實(shí)不力的地方，通報(bào)批評(píng)、公開約談、掛牌督辦。近期，省上將對(duì)我市開展環(huán)保督察，各級(jí)各部門要提前做好準(zhǔn)備，認(rèn)真自查自糾，切實(shí)做好前兩次環(huán)保督察問(wèn)題整改，確保順利完成本次督察配合任務(wù)。
全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話稿題目篇十二
同志們：
繼1986年成功申報(bào)全國(guó)歷史文化名城和20xx年成功創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市之后，又在全省180多個(gè)縣(市)中率先提出創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的宏偉目標(biāo)。今天，市委、市政府召開創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市動(dòng)員大會(huì)，就是要廣泛動(dòng)員，全面發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想，凝心聚力，在去年成功創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的基礎(chǔ)上，再打硬仗，再攀新高，塑造新形象，開創(chuàng)新局面，實(shí)現(xiàn)新跨越。
創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是踐行“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)群眾切身利益的必然要求?！叭齻€(gè)代表”重要思想的核心是代表最廣大人民群眾的根本利益，“創(chuàng)衛(wèi)”工作的目的就是要改善全市人民的生活質(zhì)量，創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)中辦的每一件事都與人民群眾的生產(chǎn)、生活有著密切的聯(lián)系，也是實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事、辦好事。在全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中，人民群眾既要金山銀山，也要綠水青山;既希望經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，也希望碧水藍(lán)天，樹綠花香。我們要通過(guò)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，讓群眾切實(shí)感受到創(chuàng)衛(wèi)帶來(lái)的效益，使廣大群眾對(duì)創(chuàng)衛(wèi)有信心、有決心，以此來(lái)凝聚人心、提升人氣，使創(chuàng)衛(wèi)更有感召力，使創(chuàng)衛(wèi)成為“民心工程”，成為“凝聚力工程”。
創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。黨的xx屆五中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。科學(xué)發(fā)展，走經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市可以促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)市民文明素質(zhì)提高，促進(jìn)人們健康水平的提高，是堅(jiān)持以人為本理念和科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是人和自然協(xié)調(diào)發(fā)展的具體體現(xiàn)，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的具體體現(xiàn)。我們要通過(guò)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，使人民群眾的生活環(huán)境得到明顯改善，保障老百姓的身心健康，為子孫后代留下一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的空間。
創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是貫徹“一二三四”總體要求，加快發(fā)展的重要舉措。市委“一二三四”總體要求提出了“快速提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力”的發(fā)展舉措。城市是一個(gè)區(qū)域精神面貌、對(duì)外形象、發(fā)展活力的生動(dòng)寫照，更是社會(huì)管理能力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ募酗@現(xiàn)。國(guó)家衛(wèi)生城市是一個(gè)城市綜合功能和文明程度的重要標(biāo)志，對(duì)外是形象、是名片、是一種吸引力，對(duì)內(nèi)是繁榮、是效益、是一種凝聚力。大連、深圳、廈門、蘇州等城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明：環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力，環(huán)境就是吸引力，建設(shè)優(yōu)美的環(huán)境就是培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。我們創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，就是改善城市環(huán)境，拓展城市功能，樹立城市形象，提升城市品位，增強(qiáng)城市吸引力，擴(kuò)大城市影響力，從而快速提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是一項(xiàng)功在當(dāng)代，惠澤子孫的偉大事業(yè)，也是一項(xiàng)為民造福的系統(tǒng)工程，牽涉到社會(huì)方方面面，需要全市各級(jí)各部門、社會(huì)各界和全體市民的廣泛參與和大力支持。每一個(gè)單位都是創(chuàng)建工作的責(zé)任主體，每一位市民都是創(chuàng)建工作的責(zé)任人，都要了解創(chuàng)衛(wèi)、關(guān)心創(chuàng)衛(wèi)、支持創(chuàng)衛(wèi)、參與創(chuàng)衛(wèi)，爭(zhēng)做創(chuàng)衛(wèi)工作的促進(jìn)派和帶頭人。
同志們，全國(guó)歷史文化名城是對(duì)輝煌歷史的高度認(rèn)同，中國(guó)優(yōu)秀旅游城市是對(duì)現(xiàn)實(shí)發(fā)展的充分肯定，國(guó)家衛(wèi)生城市是對(duì)美好未來(lái)的錦上添花。讓我們緊急行動(dòng)起來(lái)，全民參與，全員參加，全體參戰(zhàn)，以扎實(shí)的工作作風(fēng)，飽滿的精神狀態(tài)，高漲的創(chuàng)建熱情，為成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市貢獻(xiàn)力量，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越努力奮斗!
全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話稿題目篇十三
同志們，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府安排，今天召開全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)。這次會(huì)議，是深入貫徹落實(shí)中央年一號(hào)文件和省市經(jīng)濟(jì)工作農(nóng)村工作會(huì)議精神的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真總結(jié)去年的“三農(nóng)”工作，客觀分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署今年全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)工作。大家要集中精力，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到這次會(huì)議的精神上來(lái)，深刻領(lǐng)會(huì)，精心落實(shí)。下面我就農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的信心和決心。
××××年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的一年，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展取得顯著成效的一年。區(qū)委、區(qū)政府把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重，在組織聲勢(shì)浩大的“三農(nóng)”問(wèn)題調(diào)研基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《關(guān)于貫徹中央一號(hào)文件精神的實(shí)施意見(jiàn)》和一系列具有實(shí)質(zhì)性的落實(shí)措施，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)村廣大干部群眾的積極性，全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的熱情空前高漲，農(nóng)業(yè)投入普遍增加，糧補(bǔ)等政策落實(shí)到位，信息工程全面啟動(dòng)，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃開始實(shí)施，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作開局良好，農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)升溫、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看好的喜人局面。在晉中市××××年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，我區(qū)被授予優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)劃實(shí)施先進(jìn)縣第二名、農(nóng)業(yè)信息化先進(jìn)縣第一名、糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣第一名;郭家堡鄉(xiāng)郭家堡村、王湖村，張慶鄉(xiāng)懷仁村、演武村被授予寬裕型小康村;修文鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、區(qū)溫室蔬菜協(xié)會(huì)被評(píng)為優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織;有名糧食、蔬菜、果品、畜牧經(jīng)營(yíng)戶被評(píng)為市級(jí)優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)大戶。具體講：
一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。我區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以水為切入點(diǎn)，平川抓節(jié)水，丘陵抓開發(fā)，改變“靠天吃飯”的狀況，做好五篇文章。一是人畜飲水工程，完成個(gè)村，解決了人、頭大牲畜飲水問(wèn)題，打井1眼，新建蓄水池10個(gè)。二是集雨灌溉工程，在什貼鎮(zhèn)李坊村新打旱井眼，為發(fā)展旱垣地區(qū)高效農(nóng)業(yè)提供了條件，成為我省乃至華北旱垣地區(qū)發(fā)展高效旱作農(nóng)業(yè)的示范工程，形成具有特色的“李坊效應(yīng)”。三是省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，在東陽(yáng)鎮(zhèn)實(shí)施，總投資萬(wàn)元，由省級(jí)投資萬(wàn)元，改造多畝土地，輻射該鎮(zhèn)個(gè)行政村、人，去年已投資萬(wàn)元，畝耕地及水、機(jī)、電、路得到治理。四是水土保持生態(tài)流域工程，建起什貼鎮(zhèn)十里溝流域綜合治理萬(wàn)畝精品工程。五是耕地保護(hù)和開發(fā)工程，在烏金山鎮(zhèn)聶店村千畝造地工程，完成投資萬(wàn)元，田、渠、路、壩、井已經(jīng)完成，變千畝灘涂為高效農(nóng)業(yè)園;在什貼鎮(zhèn)北窯店、喬頭實(shí)施造地工程，投資萬(wàn)元。全區(qū)先后鋪開畝高效田造地工程和畝土地復(fù)墾工程，在近年來(lái)規(guī)模最大、投資最多、效益最好。
二是特色優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。全區(qū)以實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局作為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的著力點(diǎn)，從深層次上推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。搭建了優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展框架，在全區(qū)范圍內(nèi)共選定綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)果品、綠色畜禽、傳統(tǒng)雜糧大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了科學(xué)的區(qū)域布局和規(guī)劃。規(guī)劃實(shí)施后一年來(lái)，取得了顯著的效益。共規(guī)劃實(shí)施蔬菜面積萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)到億公斤，以東陽(yáng)、張慶、北田、修文、長(zhǎng)凝鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心建成了萬(wàn)畝的無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地;規(guī)劃實(shí)施紅棗面積萬(wàn)畝，其中有萬(wàn)畝進(jìn)入掛果期。奶牛發(fā)展勢(shì)頭良好，存欄已達(dá)到頭，比去年增長(zhǎng)%;規(guī)劃實(shí)施優(yōu)勢(shì)玉米種植面積萬(wàn)畝，實(shí)際完成播種面積萬(wàn)畝，比去年凈增萬(wàn)畝，增幅%，全區(qū)玉米總產(chǎn)量達(dá)億公斤，占糧食總產(chǎn)量的%。去年新發(fā)展溫室大棚萬(wàn)畝，累計(jì)萬(wàn)畝，并在四方面進(jìn)行升級(jí)上檔：一是突出優(yōu)勢(shì)蔬菜“三線、四區(qū)”區(qū)域布局;二是示范推廣防蟲網(wǎng)等項(xiàng)高新技術(shù);三是加強(qiáng)棚內(nèi)品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，引進(jìn)蔬菜新品種個(gè);四是推廣“一次定植，兩次收獲、一膜兩用”高效栽培模式。
三是產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局相結(jié)合。蔬菜產(chǎn)業(yè)種植面積達(dá)到萬(wàn)畝，連續(xù)年全省奪冠。紅棗產(chǎn)業(yè)已突破萬(wàn)畝，居全市之首、全省前列，被確定為全省個(gè)紅棗示范園區(qū)之一。畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到個(gè)，奶牛頭，肉、蛋、奶總產(chǎn)量達(dá)到噸。糧食作物面積萬(wàn)畝，水果穩(wěn)定在萬(wàn)畝，其中蘋果萬(wàn)畝，梨萬(wàn)畝。豐元棗業(yè)、博瑞乳業(yè)等一批圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的加工龍頭逐步興起，白象方便面、成信油脂等加工企業(yè)已相繼投產(chǎn)，娃哈哈和古船面粉正加緊建設(shè)。
四是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)一步推廣。蔬菜上無(wú)公害面積去年新認(rèn)證萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到萬(wàn)畝，新認(rèn)證品種個(gè)，累計(jì)達(dá)到個(gè)，制定了榆次區(qū)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)管理辦法。紅棗上實(shí)施了“四個(gè)一工程”：即一項(xiàng)矮密豐技術(shù)、一座沼氣池、一座保鮮庫(kù)、一座烤房，目前已在大戶棗園中普遍推廣，榆次紅棗發(fā)展模式被作為樣板在全省推廣，我區(qū)與晉中市聯(lián)合為我區(qū)的四處基地掛牌，這個(gè)基地在防裂果、豐產(chǎn)管理、技術(shù)革新、品種培育等方面都有突破創(chuàng)新。養(yǎng)殖小區(qū)采取了統(tǒng)一設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范生產(chǎn)等“五統(tǒng)一”發(fā)展模式，規(guī)范養(yǎng)殖。果品繼續(xù)推進(jìn)萬(wàn)畝無(wú)公害基地建設(shè)，北田鎮(zhèn)無(wú)公害蘋果通過(guò)了產(chǎn)地認(rèn)證。
五是品牌戰(zhàn)略進(jìn)一步實(shí)施?！拔河堋?、什貼小米、品牌蔬菜，在全國(guó)市場(chǎng)占有一席之地。紅棗形成了“寧早”、“豐元”、“綠源”“老樹”等一批品牌加工產(chǎn)品，如熏棗、酒棗、干棗、蜜棗等?！安┤稹比槠泛汀蚌H鵬”飼料已經(jīng)申請(qǐng)綠色產(chǎn)品認(rèn)證，“博瑞”乳品已經(jīng)通過(guò)了：國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證。山西省政府定點(diǎn)屠宰企業(yè)民信屠宰加工企業(yè)，投資多萬(wàn)元，年屠宰生豬萬(wàn)頭，加工“澤榆”牌豬肉噸。省級(jí)多樣化水果生產(chǎn)基地北田，注冊(cè)了“北田”牌水果商標(biāo)。在第二屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)上，我區(qū)華玉香椿、豐元棗業(yè)、恒順醋業(yè)、老醋坊、海玉餅干、仙棗公司、德御農(nóng)貿(mào)公司等家農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，僅現(xiàn)場(chǎng)銷售就達(dá)到萬(wàn)元，達(dá)成合作銷售協(xié)議個(gè)。我區(qū)農(nóng)業(yè)正在走向品牌農(nóng)業(yè)之路。
六是農(nóng)業(yè)服務(wù)體系進(jìn)一步健全。一是信息體系建設(shè)。建立了個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)站、個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信息服務(wù)站，推廣了電腦、電視上網(wǎng)、電話“三電合一”網(wǎng)絡(luò)媒介，建立起名農(nóng)村信息員隊(duì)伍，開展網(wǎng)上交易。二是市場(chǎng)營(yíng)銷體系建設(shè)。在鞏固?hào)|陽(yáng)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，北田果蔬批發(fā)市場(chǎng)、什貼葵花市場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)，擬建的“榆次串串紅農(nóng)產(chǎn)品綜合市場(chǎng)”已報(bào)省計(jì)委立項(xiàng)。營(yíng)銷組織發(fā)展到余個(gè)，蔬菜營(yíng)銷戶達(dá)到余戶，普家樂(lè)農(nóng)村連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系完成了個(gè)連鎖店和個(gè)村級(jí)服務(wù)站定點(diǎn)工作。三是技術(shù)體系建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)一級(jí)，完善鄉(xiāng)一級(jí)，充實(shí)村一級(jí)，提高戶一級(jí)，全區(qū)科技示范戶達(dá)到了戶，形成一個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)體系。全年培訓(xùn)農(nóng)民余場(chǎng)次，培訓(xùn)人數(shù)萬(wàn)人次，發(fā)放資料萬(wàn)份。
七是農(nóng)業(yè)投入進(jìn)一步加大。按照中央“多予、少取、放活”的方針，我區(qū)不斷加大投入，全年農(nóng)業(yè)投入達(dá)到億元，其中財(cái)政投入達(dá)萬(wàn)元，重點(diǎn)工程投入達(dá)億元。發(fā)放糧補(bǔ)資金萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)稅減少個(gè)百分點(diǎn)，減免絕對(duì)額萬(wàn)元。投入萬(wàn)元實(shí)施“陽(yáng)光工程”。調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧和產(chǎn)業(yè)開發(fā)的積極性，極大地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
總的看，去年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面豐收，農(nóng)民收入大幅增長(zhǎng)，是近年來(lái)形勢(shì)最好，發(fā)展最快，農(nóng)民得實(shí)惠最多的一年。糧食總產(chǎn)大幅增長(zhǎng)，達(dá)到億公斤，同比增長(zhǎng)萬(wàn)公斤，增長(zhǎng)%;蔬菜總產(chǎn)達(dá)到億公斤;紅棗產(chǎn)量達(dá)到萬(wàn)公斤;肉蛋奶綜合產(chǎn)量達(dá)到萬(wàn)噸;農(nóng)民人均純收入達(dá)到元，同比增長(zhǎng)，突破了年以來(lái)農(nóng)民人均純收入增幅的低谷，為近年最高。其中蔬菜提供元，較上年增長(zhǎng);紅棗提供元，較上年增長(zhǎng);畜牧業(yè)提供元，較上年增長(zhǎng);糧食提供元，較上年增長(zhǎng)，較上年增長(zhǎng);果業(yè)提供元，較上年增長(zhǎng);工資性收入及其它收入為元，比上年增加增長(zhǎng)。
全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話稿題目篇十四
同志們：
我們這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省行行長(zhǎng)會(huì)議和省行信貸管理工作會(huì)議精神，認(rèn)真回顧并總結(jié)年信貸管理專業(yè)工作，探索與研究新形勢(shì)下改進(jìn)和創(chuàng)新信貸管理工作的思路及辦法，安排和部署年信貸管理工作任務(wù)。
一、20xx年信貸管理工作回顧。
——落實(shí)管理目標(biāo)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。將新增不良貸款率、壓縮借新還舊、收回再貸、信貸市場(chǎng)退出和信貸管理非量化工作目標(biāo)列為全年工作重點(diǎn)，努力協(xié)調(diào)行內(nèi)相關(guān)部門，組織分解下達(dá)工作任務(wù)，采取措施，鎖定目標(biāo)。一是按總行新增貸款老口徑考核，我行年度的新增貸款不良率高于總行控制線百分點(diǎn)，其余各年度均控制在總行風(fēng)險(xiǎn)控制線內(nèi);二是先后兩次組織分析借新還舊、還舊借新及級(jí)以下客戶貸款狀況，深入研究當(dāng)年經(jīng)工作可落實(shí)完成任務(wù)的工作目標(biāo)，系統(tǒng)鎖定，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)可控。全年實(shí)現(xiàn)借新還舊壓縮萬(wàn)元，完成全年壓縮計(jì)劃的%，實(shí)現(xiàn)收回再貸壓縮萬(wàn)元，完成全年壓縮任務(wù)的%;三是采取可行措施，加強(qiáng)信貸市場(chǎng)退出工作力度。聯(lián)合市分行有關(guān)部門，圍繞市場(chǎng)退出目標(biāo)，研究制定市場(chǎng)退出管理辦法，通過(guò)核銷與嚴(yán)格信貸審批和管理，力促市場(chǎng)退出工作進(jìn)度，全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)退出萬(wàn)元，完成全年退出計(jì)劃的%。其中通過(guò)核銷退出萬(wàn)元，現(xiàn)金清收萬(wàn)元。
——服務(wù)信貸營(yíng)銷，規(guī)范審批管理。深入理解總、省行調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)策略，以信貸準(zhǔn)入政策為導(dǎo)向，用發(fā)展的觀點(diǎn)及思路解決發(fā)展信貸業(yè)務(wù)的難點(diǎn)問(wèn)題。在外有市場(chǎng)內(nèi)有壓力的情況下，保持清醒頭腦，正確處理好開拓優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)與防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。認(rèn)真篩選公司業(yè)務(wù)營(yíng)銷方案，樹立管理為營(yíng)銷服務(wù)的觀點(diǎn)，合理協(xié)調(diào)信貸資源配置，全方位、多渠道積極支持具有壟斷優(yōu)勢(shì)、效益化行業(yè)的信貸投入，嚴(yán)格鋼鐵、水泥等行業(yè)的信貸投入,逐步壓縮一般加工流通業(yè)及餐飲行業(yè)的信貸總量和同業(yè)占比。
建立健全信貸業(yè)務(wù)審查審批制度，嚴(yán)把貸款審批關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)行授權(quán)制度，規(guī)范信貸審批流程、建立了信貸初、主審制度，明確了相關(guān)崗位責(zé)任和審查要點(diǎn)，通過(guò)停止、延緩貸款審批的方式，有效保證了信貸審批質(zhì)量，規(guī)避了部分信貸風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)優(yōu)質(zhì)客戶和為降低風(fēng)險(xiǎn)辦理的存量業(yè)務(wù)，實(shí)行授信、審批業(yè)務(wù)“同報(bào)同審、分級(jí)決策”的工作制度，提高了服務(wù)效率。通過(guò)調(diào)整部分信貸審查委員會(huì)工作規(guī)則，及時(shí)發(fā)現(xiàn)會(huì)簽管理方面的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)了信貸審查委員會(huì)工作管理，明確了工作責(zé)任。
——嚴(yán)格授信標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量防范風(fēng)險(xiǎn)。在集中統(tǒng)一授信期間，全面保證授信質(zhì)量的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)營(yíng)銷與嚴(yán)格管理齊頭并舉。一是兼顧全局，正確處理服務(wù)營(yíng)銷與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。兼顧我行目前已開辦的多業(yè)務(wù)品種，準(zhǔn)確分析期間我行對(duì)優(yōu)質(zhì)客戶可拓展的融資可能，統(tǒng)籌考慮國(guó)際貿(mào)易融資、項(xiàng)目貸款、流動(dòng)資金貸款、中間業(yè)務(wù)對(duì)授信的需求，防止出現(xiàn)由于授信不足貽誤商機(jī)問(wèn)題的發(fā)生;二是改變授信管理辦法，實(shí)行分級(jí)管理。對(duì)法人客戶授信實(shí)行按信用級(jí)別管理，全面推行按客戶信用級(jí)別實(shí)行流動(dòng)資金總量授信分級(jí)管理的規(guī)定，切實(shí)做好集團(tuán)、關(guān)聯(lián)客戶授信工作對(duì)跨二級(jí)分行以上客戶的授信要及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)出，改變授信審批流程，實(shí)現(xiàn)授信工作管理系統(tǒng)流程計(jì)算機(jī)化。做好協(xié)調(diào)與銜接，在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、明確職責(zé)、提高質(zhì)量的同時(shí)，搞好為營(yíng)銷服務(wù)工作。
——嚴(yán)格五級(jí)分類，保證重定質(zhì)量。加強(qiáng)支行專人管理，組織必要的劃分標(biāo)準(zhǔn)及上機(jī)操作流程再培訓(xùn)，明確時(shí)間及職責(zé)分工，合理調(diào)配工作任務(wù)，認(rèn)真貫徹“定量為主、定性為輔;機(jī)評(píng)為主、人為判斷為輔”的原則，廣泛收集客戶資料，做到資料齊全、依據(jù)充分。從多個(gè)層面組織了貸款五級(jí)分類摸底調(diào)查，對(duì)近戶申請(qǐng)調(diào)整種類的企業(yè)分別寫出情況報(bào)告，并專題向省行進(jìn)行了匯報(bào)，為調(diào)整信貸質(zhì)量結(jié)構(gòu)提供了詳實(shí)情況和信息支持。
——加強(qiáng)貸后管理，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。為推動(dòng)全行貸后管理工作，對(duì)年下半年辦理的信貸業(yè)務(wù)，年發(fā)生不良貸款總計(jì)余筆近億元的貸款進(jìn)行集中檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的信貸基礎(chǔ)資料欠缺，貸前調(diào)查粗放，貸后管理不到位檔案管理欠規(guī)范等問(wèn)題，逐項(xiàng)、逐條落實(shí)了整改責(zé)任人和整改措施，以確保實(shí)施，且整改到位。全年通過(guò)開展“信貸依法專項(xiàng)整治”活動(dòng)，促進(jìn)全體信貸員工清查、整改有違信貸管理制度問(wèn)題余件。
——加強(qiáng)系統(tǒng)管理，提高綜合效率。今年總行信貸管理系統(tǒng)全面投產(chǎn)，市行狠抓全體信貸人員培訓(xùn)。為提高移行質(zhì)量，先后兩次組織信貸綜合管理系統(tǒng)原有數(shù)據(jù)勾兌，投產(chǎn)中組織測(cè)通線路，安排模擬測(cè)試，協(xié)調(diào)部門工作;投產(chǎn)后隨時(shí)檢測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行狀況，及時(shí)反饋和解決系統(tǒng)運(yùn)行不穩(wěn)定因素和技術(shù)難題。為開發(fā)利用管理系統(tǒng)查詢功能作用，啟用并補(bǔ)錄信貸業(yè)務(wù)功能，保證全行運(yùn)行順利和系統(tǒng)監(jiān)測(cè)作用的發(fā)揮。加強(qiáng)系統(tǒng)對(duì)人行數(shù)據(jù)上報(bào)質(zhì)量，杜絕數(shù)據(jù)遲報(bào)、漏報(bào)問(wèn)題的發(fā)生。建立了審貸查詢貸款卡和上報(bào)數(shù)據(jù)勾兌兩項(xiàng)制度建設(shè)，提高了人行數(shù)據(jù)上報(bào)質(zhì)量，在審貸工作中，準(zhǔn)確運(yùn)用人行回饋數(shù)據(jù)，通過(guò)查驗(yàn)客戶資信狀況，建立了防范風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)實(shí)屏障。
——加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，提高隊(duì)伍素質(zhì)。
根據(jù)各期間工作總體要求，認(rèn)真開展整章建制工作，通過(guò)與自身特點(diǎn)的有機(jī)結(jié)合，逐步出臺(tái)較為個(gè)性化的相關(guān)制度。先后制定出《客戶經(jīng)理崗位責(zé)任制》、《分行加強(qiáng)公司信貸業(yè)務(wù)審查、審批管理的實(shí)施意見(jiàn)》、《分行信貸審批中心工作規(guī)則》、《關(guān)于加強(qiáng)法人客戶信貸檔案管理的補(bǔ)充規(guī)定》以及《分行嚴(yán)密抵押物管理的有關(guān)規(guī)定》等，為我行信貸工作的進(jìn)一步規(guī)范與管理提供了有力的制度支持。
進(jìn)行了大量的信貸調(diào)查研究工作。全年市行組織開展了項(xiàng)信貸專題調(diào)查工作，各支行積極配合，認(rèn)真組織落實(shí)，及時(shí)上報(bào)調(diào)查報(bào)告，為行領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
開展信貸檔案集中管理工作。各支行市分行的要求，積極推進(jìn)信貸檔案集中管理工作。目前，已基本完成了信貸檔案集中到二級(jí)分行管理。
抓好信貸人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。組織全行名法人客戶經(jīng)理參加的《年法人客戶經(jīng)理培訓(xùn)班》，組織編寫以新業(yè)務(wù)、新技能為主要內(nèi)容的培訓(xùn)教材，聘請(qǐng)行內(nèi)有經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行授課，通過(guò)一周的時(shí)間，對(duì)參加系統(tǒng)培訓(xùn)人員講解了市場(chǎng)營(yíng)銷、客戶評(píng)價(jià)、綜合授信、貸前貸后管理、國(guó)際貿(mào)易融資、等法人客戶經(jīng)理必備知識(shí)。組織閉卷考試，實(shí)施合格上崗，達(dá)到了培訓(xùn)工作目的;同時(shí)針對(duì)各工作期間的需要，相繼組織開展了“年授信業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”、組織信貸人員學(xué)習(xí)“信貸管理手冊(cè)”、總行“信貸管理業(yè)務(wù)講座”多項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)，并根據(jù)市分行黨委的要求，制定并落實(shí)了對(duì)全行公司業(yè)務(wù)法人客戶經(jīng)理業(yè)務(wù)測(cè)試工作要求，由此有力地推動(dòng)了信貸人員學(xué)知識(shí)、比干勁氛圍的形成。
年是信貸管理專業(yè)工作取得明顯成效的一年。面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)和前所未有的壓力，工作在信貸戰(zhàn)線上的全體員工，憑著堅(jiān)定的信念和對(duì)工行事業(yè)的執(zhí)著追求，知難而進(jìn)，奮力拼搏，為全行的經(jīng)營(yíng)扭虧做出了積極的貢獻(xiàn)，在此，我代表市行黨委向大家致以最崇高的敬意和最衷心的感謝!
二、認(rèn)清形勢(shì)、正視現(xiàn)實(shí)，明確工作目標(biāo)及工作任務(wù)。
剛剛結(jié)束的全國(guó)銀行證券保險(xiǎn)工作會(huì)議更加深入地分析了當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，對(duì)加強(qiáng)金融調(diào)控、推進(jìn)金融改革和完善金融監(jiān)管做出了全面部署。全行上下要提高認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)完全統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)、金融形勢(shì)的分析判斷和對(duì)金融工作的決策部署上來(lái)。
(一)認(rèn)清形勢(shì)。
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在一個(gè)重要的關(guān)口。世界經(jīng)濟(jì)逐步回升和全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，有利于我國(guó)繼續(xù)擴(kuò)大出口，為我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和升級(jí)帶來(lái)新的機(jī)遇。同時(shí)，也出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)不合理、投資規(guī)模過(guò)大、貨幣投放偏多、部分行業(yè)盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)較為嚴(yán)重等新問(wèn)題。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，今年的金融政策是：既要加強(qiáng)信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又要適度控制貨幣信貸規(guī)模，著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，防止通貨膨脹和金融風(fēng)險(xiǎn)，抑制過(guò)度投資。金融宏觀調(diào)控和監(jiān)管的加強(qiáng)，將給我行的改革發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇，也使全行的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)與信貸管理面臨新的考驗(yàn)，同時(shí)也對(duì)我們妥善處理支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與防范金融風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化信貸管理提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)及要求。全行上下要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)這些新的變化，高度重視面臨的困難和問(wèn)題，努力推進(jìn)全行的改革發(fā)展。
(二)正視現(xiàn)實(shí)。
要認(rèn)真貫省行行長(zhǎng)會(huì)議精神，將省行信貸管理工作會(huì)議提出的若干措施落到實(shí)處，我們就必須要結(jié)合的實(shí)際，一是要結(jié)合信貸資產(chǎn)狀況的實(shí)際、二是要結(jié)合目前我行信貸管理現(xiàn)狀的實(shí)際。
l、我行信貸資產(chǎn)的特點(diǎn)。
目前我行的信貸資產(chǎn)狀況體現(xiàn)以下特點(diǎn)：
(1)信貸資產(chǎn)質(zhì)量差，隱性風(fēng)險(xiǎn)大。截至年l2月末，全行法人客戶人民幣貸款五級(jí)分類不良余額萬(wàn)元，不良率為%，我行不良貸款不僅余額大、占比高，而且尚有部分貸款風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有充分顯現(xiàn)，存量中的正常貸款有相當(dāng)部分是通過(guò)辦理“借新還舊”來(lái)維持的。另?yè)?jù)調(diào)查，年以來(lái)的新增貸款準(zhǔn)事實(shí)不良也大大高于帳面。
(2)信貸資產(chǎn)收益低。年我行本外幣貸款應(yīng)計(jì)利息。
萬(wàn)元，但實(shí)收利息只有萬(wàn)元，收息率只有%，說(shuō)明我行目前的信貸資產(chǎn)收益水平仍然較低。
(3)低信用等級(jí)客戶貸款占比大。年末，我行級(jí)(含待處理未評(píng)級(jí))及以下客戶貸款余額有萬(wàn)元，占我行全部法人客戶貸款總額的%。
2、我行目前管理的現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題。
由于多年來(lái)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想與管理模式的束縛，觀念守舊，信息匱乏，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄，在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，對(duì)國(guó)有企業(yè)“一如既往”地支持和對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)的過(guò)度投入，使我行背上了沉重的歷史包袱，經(jīng)營(yíng)上一度陷入了困境，管理上暴露出諸多弊端。一年來(lái)，我們做了大量艱苦的整改工作，信貸管理上發(fā)生了一些可喜的變化：
并處置不良資產(chǎn)，資產(chǎn)質(zhì)量狀況有了明顯好轉(zhuǎn);信貸業(yè)務(wù)采取了有進(jìn)有退的策略，貸款總量上得到了有效控制;落實(shí)了“授權(quán)、明責(zé)、嚴(yán)管”的管理思路，強(qiáng)化了管理手段，全方位加強(qiáng)了信貸管理，信貸管理水平正在逐步提高;強(qiáng)調(diào)了依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，從嚴(yán)治行，嚴(yán)肅查處了違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題、遏制了違規(guī)經(jīng)營(yíng)勢(shì)頭，使我行信貸經(jīng)營(yíng)逐漸步入健康運(yùn)行軌道。盡管這樣，我們還必須認(rèn)識(shí)到，我們目前在管理觀念與管理進(jìn)程上與總省行的管理要求相比還要滯后，管理手段、管理方法、管理措施上仍顯乏力。為此我們既要“補(bǔ)上歷史的課”，“兩步并作一步走”，更要潛下心來(lái)，認(rèn)真研究并解決我行信貸管理中存在的問(wèn)題：
一是經(jīng)營(yíng)上存在短期行為，信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)仍在加大。個(gè)別行在經(jīng)營(yíng)中沒(méi)有擺正眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、經(jīng)營(yíng)效益與依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，只注重短期利益，缺乏長(zhǎng)期的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。對(duì)一些應(yīng)退出、尚能退出的客戶，只因還能收息，就給與信貸支持，甚至變相放貸收息，給信貸資產(chǎn)質(zhì)量埋下隱患。
二是制度辦法不落實(shí)，重貸輕管，管理松弛。一些行在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中，重營(yíng)銷輕管理的現(xiàn)象仍比較突出。貸款“三查”不落實(shí)，貸后管理不到位，基礎(chǔ)管理仍顯薄弱。有的行貸款發(fā)放后、不能按規(guī)定間隔期進(jìn)行檢查，即便檢查也缺乏風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析及風(fēng)險(xiǎn)防范措施，使檢查流于形式，導(dǎo)致貸后管理失控。
三是信貸制度意識(shí)淡薄，違規(guī)經(jīng)營(yíng)還時(shí)有發(fā)生。一些支行自行其是，置政令于不顧，甚至違規(guī)辦理信貸業(yè)務(wù)。個(gè)別支行內(nèi)部管理混亂，有章不循，違反業(yè)務(wù)操作規(guī)程，還有的行對(duì)營(yíng)銷優(yōu)質(zhì)客戶與依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系擺放不當(dāng)，造成一系列性質(zhì)嚴(yán)重的違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。
四是信貸基礎(chǔ)管理工作薄弱，貸款隱性風(fēng)險(xiǎn)加大。貸前調(diào)查是信貸管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是貸款進(jìn)入操作程序的第一關(guān)口，而目前全行信貸員的大部分貸前調(diào)查報(bào)告質(zhì)量較差，內(nèi)容空洞，缺乏風(fēng)險(xiǎn)分析、使審查人很難據(jù)此作出貸款風(fēng)險(xiǎn)度的判斷?，F(xiàn)存信貸檔案資料不全，貸款手續(xù)不規(guī)范。個(gè)別信貸人員在一些貸款的重要憑證(如合同、借據(jù))等填寫上均不規(guī)范，為信貸資產(chǎn)的保全埋下了隱患。
五是信貸人員數(shù)量少，素質(zhì)有待提高，激勵(lì)機(jī)制尚不完善。目前我行一線信貸人員數(shù)量與貸款客戶數(shù)量和信貸資產(chǎn)規(guī)模很不相稱。數(shù)量嚴(yán)重不足，素質(zhì)較低，不能適應(yīng)當(dāng)前信貸業(yè)務(wù)迅速發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新的要求，直接影響了信貸工作的質(zhì)量和效率。另一方面，近年來(lái)省市行在貸款管理上越來(lái)越細(xì)化，考核體系嚴(yán)格，處罰措施嚴(yán)厲，但缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，在一定程度上影響了信貸人員的積極性，信貸隊(duì)伍人員流失觀象較為嚴(yán)重，這種狀況令人堪憂，亟待解決。
(三)明確指導(dǎo)思想工作目標(biāo)及工作任務(wù)。
年全行信貸管理工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)市行分行行長(zhǎng)會(huì)議精神和省行專業(yè)會(huì)議的工作部署，以提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量為核心，以完善信貸風(fēng)險(xiǎn)控制體系和強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制手段為重點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變信貸管理理念為根本，進(jìn)一步落實(shí)和完善信貸政策制度，加強(qiáng)授信的風(fēng)險(xiǎn)控制作用，推進(jìn)審貸體制改革，整治貸后管理，切實(shí)保障新增貸款質(zhì)量，努力抑制存量貸款劣變，建立制度完善、操作規(guī)范、流程清晰，責(zé)任明確，管理到位的信貸管理新機(jī)制，全面提升信貸管理水平。按照這一要求，年信貸管理專業(yè)的主要工作目標(biāo)是：
1、新增貸款質(zhì)量控制目標(biāo)。
包括以下三個(gè)指標(biāo)，分別是：
(1)年(含)以來(lái)新增貸款不良率，各支行要控制在%以內(nèi)。
(2)年(含)以來(lái)新增貸款不良率，各支行要控制在%以內(nèi)。
(3)年當(dāng)年新增貸款不良率，當(dāng)年新發(fā)放貸款實(shí)行按筆控制，力爭(zhēng)使當(dāng)年新增貸款不良率控制在0。
前兩個(gè)指標(biāo)的考核口徑是截至報(bào)告期年、年(含)以來(lái)新增貸款產(chǎn)生的不良貸款余額(五級(jí)分類口徑)與截至報(bào)告期年、年(含)以來(lái)新增貸款余額之比。
2、存量貸款質(zhì)量控制目標(biāo)。
(1)存量貸款級(jí)(含末評(píng)級(jí)，下同)及以上客戶貸款不良控制計(jì)劃(五級(jí)分類口徑，下同)，全行不良額要控制在億元以內(nèi)，不良率控制在%以內(nèi)，各行要控制在市行下達(dá)的控制額度內(nèi)。
(2)存量貸款級(jí)客戶貸款不良控制計(jì)劃，全行不良額要控制在億元以內(nèi)，不良率控制在%以內(nèi)，各行要控制在市行下達(dá)的控制額度內(nèi)。
(3)存量貸款級(jí)(含待處理末評(píng)級(jí))及以下客戶貸款不良控制計(jì)劃，全年不良額要控制在億元以內(nèi)，各行要控制在市行下達(dá)的計(jì)劃額度內(nèi)。
3、信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。
(1)存量貸款中級(jí)及以下(含待處理末評(píng)級(jí))客戶貸款移位計(jì)劃，全行要完成不少于億元，各行要完成市行下達(dá)的計(jì)劃。
(2)年(含)以來(lái)新增貸款中級(jí)及以下(含待處理未評(píng)級(jí))客戶貸款移位計(jì)劃，各行移位比例不低于%。
4、信貸基礎(chǔ)管理工作目標(biāo)。
(1)信貸檔案全部集中到二級(jí)分行管理，法人客戶信貸檔案能及時(shí)整理、審核、移交并實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化入庫(kù)管理。
(2)系統(tǒng)要按省、市行的規(guī)定進(jìn)行業(yè)務(wù)操作，并保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的及時(shí)、準(zhǔn)確和完整。
(3)各項(xiàng)貸后管理制度能得到及時(shí)、有效貫徹執(zhí)行。
(四)實(shí)行公司客戶貸款的全口徑管理，大力調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，全面嚴(yán)控信貸資產(chǎn)質(zhì)量。
按照總、省今年的工作部署，解決不良信貸資產(chǎn)問(wèn)題已經(jīng)成為我行改革發(fā)展的關(guān)鍵所在，我行不良信貸資產(chǎn)占比高，存量貸款劣變嚴(yán)重，因此全面整治不良信貸資產(chǎn)釋放源，實(shí)行對(duì)公司客戶貸款全口徑管理勢(shì)在必行。
首先對(duì)公司客戶存量貸款實(shí)行全口徑管理，力爭(zhēng)用年時(shí)間徹底解決存量貸款問(wèn)題。從今年起，省行將把未納入年(含)以來(lái)新增貸款管理范圍的公司客戶貸款(包括流動(dòng)資金貸款和項(xiàng)目貸款，不含房地產(chǎn)貸款，下同)，全部納入年及以前存量貸款管理，市行將確定各行初定基數(shù)，下達(dá)各行全年存量貸款不良控制計(jì)劃和移位退出計(jì)劃，并作為全行一項(xiàng)重要的考核指標(biāo)進(jìn)行管理，以加大存量貸款壓縮退出力度，力爭(zhēng)年內(nèi)將存量貸款全部壓縮退出，徹底解決存量貸款問(wèn)題。
其次繼續(xù)強(qiáng)化新增貸款質(zhì)量控制，努力做好新增貸款結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)年(含)以來(lái)新增貸款質(zhì)量進(jìn)行分段考核管理，即重點(diǎn)做好年(含)以來(lái)新增貸款質(zhì)量、年(含)以來(lái)新增貸款質(zhì)量和當(dāng)年新增貸款質(zhì)量的管理和監(jiān)控。市行已確定了各段新增貸款的不良率控制線，各行不能突破。特別是對(duì)年、年度發(fā)生的新增不良貸款，要落實(shí)責(zé)任人，逐戶制定清收方案，年內(nèi)要壓縮%。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)新增貸款結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，市行己對(duì)年(含)以來(lái)新增貸款中級(jí)(含)以下客戶貸款下達(dá)移位計(jì)劃，年各行的移位退出比例原則上不低于%。除低風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)外，對(duì)其他(含)以下客戶貸款也要及時(shí)壓縮退出。
第三切實(shí)規(guī)范重組貸款管理，審慎處理不良貸款的重新。
認(rèn)定。年(含)以來(lái)新增貸款和及以上客戶的存量貸款，因企業(yè)兼并、劃轉(zhuǎn)等原因進(jìn)行債務(wù)重組或?yàn)楸ＨY產(chǎn)重簽借款合同造成貸款延續(xù)的，仍按新增貸款進(jìn)行管理。對(duì)其他納入年以前存量貸款管理的借新還舊、收回再貸和重定期限貸款，如因發(fā)生債務(wù)重組或資產(chǎn)保全需進(jìn)行貸款劃轉(zhuǎn)的。劃轉(zhuǎn)后的貸款仍可繼續(xù)維持原有方式(借新還舊、收回再貸或重定期限)。
(五)整合信貸管理架構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)信貸管理工作，強(qiáng)化信貸風(fēng)險(xiǎn)控制能力。
為全面提升信貸管理水平，今年將進(jìn)一步完善全行信貸風(fēng)險(xiǎn)控制體系和組織架構(gòu)。在行業(yè)政策、授權(quán)授信、審查審批、監(jiān)測(cè)檢查等方面實(shí)現(xiàn)集中管理，提高全行信貸風(fēng)險(xiǎn)控制能力。
1、加強(qiáng)信貸政策指導(dǎo)。優(yōu)化信貸資源配置。
(1)大力加強(qiáng)行業(yè)信貸政策指導(dǎo)。
——要繼續(xù)加大對(duì)電力、公路、鐵路、民航、港口、石油石化、電信等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的信貸投放，重點(diǎn)支持其中具有出較優(yōu)勢(shì)的客戶和項(xiàng)目。適度增加對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化傳媒等新興市場(chǎng)的貸款投放，重點(diǎn)支持其中資產(chǎn)負(fù)債率低、現(xiàn)金流量大、市場(chǎng)占有率高的信貸客戶?！獓?yán)格控制鋼鐵、電解鋁、水泥等低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重、投資過(guò)度行業(yè)的貸款。最近國(guó)家有關(guān)部門將對(duì)年以來(lái)新建、擴(kuò)建(改建)的鋼鐵項(xiàng)目，年以來(lái)新建的水泥項(xiàng)目，以及年月以來(lái)新建的電解鋁項(xiàng)目進(jìn)行清理，對(duì)其中部分客戶的退出計(jì)劃，要抓緊落實(shí)，堅(jiān)決退出?！m度控制城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱城建項(xiàng)目)貸款和開發(fā)區(qū)貸款，將支持重點(diǎn)集中在大中城市、項(xiàng)目收費(fèi)足以還本付息、借款人不依賴財(cái)政補(bǔ)貼還貸的城建項(xiàng)目，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、開發(fā)程度高的國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)上;嚴(yán)格控制全部或主要依賴于財(cái)政補(bǔ)貼還款的城建項(xiàng)目貸款和省級(jí)及以下開發(fā)區(qū)貸款，不得發(fā)放用于城市公共廣場(chǎng)、市民中心、公共綠地建設(shè)和無(wú)具體項(xiàng)目指向的城建項(xiàng)目貸款和開發(fā)區(qū)貸款，嚴(yán)禁發(fā)放流動(dòng)資金貸款用于城市基礎(chǔ)設(shè)施和開發(fā)區(qū)建設(shè)。
——要繼續(xù)做好農(nóng)林牧漁、批發(fā)零售、住宿餐飲娛樂(lè)、軍工、紡織、建材、化工、家電等行業(yè)信貸結(jié)構(gòu)的調(diào)整工作，加快從規(guī)模相對(duì)較小，資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)不明顯，抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較弱的客戶中退出。
(2)進(jìn)一步細(xì)化和明確客戶信貸政策。今年全行要進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)客戶數(shù)量和貸款占比，力爭(zhēng)年末級(jí)(含)以上客戶和未評(píng)級(jí)客戶貸款占比較年初提高個(gè)百分點(diǎn)以上。為此，一是要加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)、投資型企業(yè)的統(tǒng)一投信、擔(dān)保審查和信貸集中管理，防止關(guān)聯(lián)企業(yè)的互保和交叉擔(dān)保，防止企業(yè)多頭開戶、多頭貸款和過(guò)度融資;嚴(yán)格控制對(duì)規(guī)模擴(kuò)張較快、經(jīng)營(yíng)運(yùn)作不規(guī)范、財(cái)務(wù)信息不透明、關(guān)聯(lián)交易復(fù)雜的民營(yíng)企業(yè)的信貸投放，對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)放收購(gòu)、兼并項(xiàng)目貸款，其資本金比例不得低于50%;嚴(yán)格控制對(duì)一般投資型公司新增融資。二是要規(guī)范末評(píng)級(jí)客戶的管理。要按照總行《關(guān)于未評(píng)級(jí)客戶信貸掌握的意見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格辦理，對(duì)違反規(guī)定的，要嚴(yán)肅處理。對(duì)工作措施不落實(shí)、管理混亂的分行要停辦末評(píng)級(jí)客戶信貸業(yè)務(wù)。三是要加大優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)的貸款投放，同時(shí)要繼續(xù)嚴(yán)格限制對(duì)股東實(shí)力不強(qiáng)、產(chǎn)品技術(shù)含量低、缺乏長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)能力的外資企業(yè)以及潛在風(fēng)險(xiǎn)較大外資企業(yè)的信貸投放。四是要建立有別于大中型企業(yè)的小企業(yè)信貸政策體系。積極探索中小企業(yè)信貸市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的管理、明確我市中小企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，爭(zhēng)取省行對(duì)我市中小企業(yè)的信貸政策支持。五是要加強(qiáng)上市公司客戶的信貸管理。對(duì)上市公司提供的擔(dān)保以及控股股東及其他關(guān)聯(lián)方清償占用資金對(duì)我行融資的影響等方面的問(wèn)題要嚴(yán)格按《關(guān)于加強(qiáng)上市公司客戶信貸管理的通知》要求，認(rèn)真分析和審查。
(3)做好信貸管理制度整合、完善信貸風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控制度。一是按照省行近期將下發(fā)信貸資產(chǎn)質(zhì)量分類管理操作細(xì)則，進(jìn)一步加強(qiáng)貸款分類管理工作。二是要對(duì)國(guó)債質(zhì)押、單位定期存單質(zhì)押、黃金質(zhì)押、外匯擔(dān)保項(xiàng)下人民幣貸款和外方股東擔(dān)保項(xiàng)下貸款等擔(dān)保類貸款管理辦法進(jìn)行整合，修訂低風(fēng)險(xiǎn)信貸業(yè)務(wù)掌握意見(jiàn)，進(jìn)一步完善貸款擔(dān)保管理制度。三是要整合修訂現(xiàn)行的貸后管理辦法，根據(jù)各類客戶風(fēng)險(xiǎn)特征的不同，分別規(guī)定不同的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)、貸后檢查間隔期和檢查內(nèi)容、貸后分析要求。
2、加強(qiáng)授信管理，風(fēng)險(xiǎn)控制前移。
完善授信管理，充分發(fā)揮授信的風(fēng)險(xiǎn)控制作用。年要強(qiáng)化授信管理，實(shí)現(xiàn)從貸時(shí)單筆風(fēng)險(xiǎn)控制向貸前客戶風(fēng)險(xiǎn)控制的轉(zhuǎn)變是今后授信工作改革的重點(diǎn)。一是進(jìn)一步明確授信審批與具體融資業(yè)務(wù)審批的關(guān)系。二是嚴(yán)格授信管理。各支行申報(bào)上級(jí)審批的各項(xiàng)融資業(yè)務(wù)，必須要先有授信額度，沒(méi)有核定授信額度的業(yè)務(wù)申請(qǐng)不予以受理。授信額度一旦核定，不得隨意調(diào)增，確需增加授信的(項(xiàng)目授信除外)，授信審批權(quán)要上收一級(jí)，從嚴(yán)控制審批。三是嚴(yán)格控制客戶風(fēng)險(xiǎn)敞口比例。要嚴(yán)格按照客戶的實(shí)際償債能力和資信情況，確定風(fēng)險(xiǎn)敞口比例(非擔(dān)保的融資比例)，其中從級(jí)客戶風(fēng)險(xiǎn)敞口比例可以達(dá)到%;級(jí)客戶風(fēng)險(xiǎn)敞口比例最高不超過(guò)%;級(jí)客戶風(fēng)險(xiǎn)敞口比例最高不超過(guò)%;級(jí)客戶風(fēng)險(xiǎn)敞口比例最高不超過(guò)%。四是加強(qiáng)對(duì)關(guān)聯(lián)客戶的關(guān)聯(lián)授信管理。重點(diǎn)做好對(duì)通過(guò)投資關(guān)系進(jìn)行關(guān)聯(lián)和通過(guò)高層管理人員關(guān)系進(jìn)行關(guān)聯(lián)的集團(tuán)關(guān)聯(lián)客戶的統(tǒng)一授信管理，切實(shí)防范和控制關(guān)聯(lián)客戶的關(guān)聯(lián)信貸風(fēng)險(xiǎn)。五是適當(dāng)簡(jiǎn)化授信程序，減少授信審查工作量，保證市行及各支行能集中精力做好增加類和維持類客戶的授信工作。
3、嚴(yán)格信貸審查審批，努力提高信貸審批質(zhì)量和效率。
(1)按省行專業(yè)部署，信貸審查、審批工作今年將有較大改變?？傂姓剿鹘Ｂ殞徺J體系，即：專職信貸審批官、雙簽制和專職審貸委員制。同時(shí)，完善信貸集體審議機(jī)制，通過(guò)嚴(yán)格考核和資格認(rèn)定，擇優(yōu)選拔一批精通業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)、敢于堅(jiān)持原則的信貸專業(yè)人員，專職從事信貸業(yè)務(wù)審議，實(shí)現(xiàn)審貸委員專職化和貸審會(huì)議日?；?，切實(shí)提高信貸審議質(zhì)量和效率。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行政策法規(guī)，切實(shí)防范政策性風(fēng)險(xiǎn)。一是嚴(yán)格借款主體的合規(guī)性審查。對(duì)不符合《貸款通則》有關(guān)規(guī)定的借款人，特別是對(duì)公安、法院、政府機(jī)關(guān)等部門，無(wú)論是否持有貸款證(卡)，一律不得發(fā)放貸款，已經(jīng)發(fā)放的要限期收回。二是規(guī)范企業(yè)重組貸款管理。除國(guó)家另有規(guī)定外，嚴(yán)禁向企業(yè)發(fā)放用于股權(quán)投資、股權(quán)收購(gòu)和建設(shè)項(xiàng)目資本金的貸款，也不得發(fā)放流動(dòng)資金貸款或項(xiàng)目臨時(shí)周轉(zhuǎn)貸款用于墊付建設(shè)項(xiàng)目資本金。三是加強(qiáng)對(duì)簽發(fā)、貼現(xiàn)銀行承兌匯票的真實(shí)貿(mào)易背景和兌付資金來(lái)源的審查，對(duì)辦理或滾動(dòng)簽發(fā)無(wú)真實(shí)貿(mào)易背景銀行承兌匯票的，要嚴(yán)肅查處。四是抓緊時(shí)間落實(shí)國(guó)有劃拔土地使用權(quán)抵押擔(dān)保問(wèn)題，最近最高法院發(fā)布了新的司法解釋，明確今后國(guó)有劃撥土地使用權(quán)辦理抵押，如經(jīng)過(guò)有審批權(quán)限的土地行政管理部門依法辦理抵押登記，法院不以國(guó)有劃撥土地使用權(quán)抵押登記未經(jīng)批準(zhǔn)而認(rèn)定無(wú)效。
(3)規(guī)范信貸審查審批，切實(shí)防范信用風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)。一是實(shí)行審批信貸業(yè)務(wù)前提條件落實(shí)情況的核準(zhǔn)制度。凡上級(jí)行審批信貸業(yè)務(wù)時(shí)確定了前提條件的，支行在辦理業(yè)務(wù)前必須以行發(fā)文將前提條件落實(shí)情況上報(bào)市行審核，經(jīng)核準(zhǔn)同意后方可辦理相應(yīng)信貸業(yè)務(wù)，前提條件不落實(shí)或未全部落實(shí)的，不得辦理業(yè)務(wù)。對(duì)因同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等原因確需變更前提條件的，支行要以行發(fā)文說(shuō)明不能落實(shí)的真實(shí)原因，申請(qǐng)上級(jí)行變更前提條件未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自變更或調(diào)整前提條件。二是加強(qiáng)股東背景審查。對(duì)股東信用狀況存在缺陷、有明顯信貸詐騙和套取銀行信用疑點(diǎn)、出資來(lái)源模糊的客戶，一律不得發(fā)放貸款。三是規(guī)范信用貸款的審查和管理。對(duì)以存款賬戶質(zhì)押、以移動(dòng)通信、有線電視、供水、供電、供氣、供熱、旅游門票等各種經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)收入質(zhì)押、以地方政府(含財(cái)政部門)提供擔(dān)?；虺鼍哌€款承諾等無(wú)明確法律依據(jù)的方式作為保障措施的貸款以及由關(guān)聯(lián)企業(yè)提供保證擔(dān)保的貸款，均須納入信用貸款管理，按信用貸款進(jìn)行審查、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核。四是嚴(yán)格貸款展期管理。對(duì)信用等級(jí)在級(jí)(含)以下的客戶原則上不得辦理展期，對(duì)已辦理借新還舊或收回再貸的流動(dòng)資金貸款和已重定期限的項(xiàng)目貸款不得辦理展期。貸款展期期限超過(guò)半年的，原則上須按季還款。貸款展期后的利率浮動(dòng)水平原則上須高于原貸款的利率浮動(dòng)水平。辦理過(guò)展期的貸款，一律按新增貸款進(jìn)行管理，分類最高列為關(guān)注類。對(duì)有展期貸款的客戶，不得發(fā)放新增貸款。五是加強(qiáng)企業(yè)改制方案審查審批。各行要按市行要求建立改制企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)制度，嚴(yán)格審查企業(yè)落實(shí)我行債權(quán)情況，要按照債隨資走的原則。審查改制后的承貸主體現(xiàn)金流量創(chuàng)造能力和改制前后的我行貸款風(fēng)險(xiǎn)變化情況，切實(shí)防止企業(yè)借分立、合并、租賃、承包、股份制改造、兼并、出售、拍賣、轉(zhuǎn)讓等改制行為逃廢我行債務(wù)，保障我行債權(quán)安全，對(duì)企業(yè)不落實(shí)改制方案，我行債權(quán)不落實(shí)的，要堅(jiān)決依法主張債權(quán)。六是進(jìn)一步規(guī)范票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)管理。票據(jù)貼現(xiàn)(直貼)業(yè)務(wù)由信貸管理部門負(fù)責(zé)審查審批，審批權(quán)限集中于市分行。信貸管理部門要按照流動(dòng)資金貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行管理，比照流動(dòng)資金貸款審批權(quán)和操作流程進(jìn)行審批。
4、健全貸后管理體系，全面整治貸后管理。
(1)建立專門貸后監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)。市行及各支行要在相關(guān)部門內(nèi)設(shè)立貸后監(jiān)督檢查中心及貸后監(jiān)督檢查崗，配備專人，專職從事貸后的監(jiān)督檢查工作，以強(qiáng)化貸后管理。
(2)分級(jí)落實(shí)貸后集中監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)對(duì)新增信貸業(yè)務(wù)的合法合規(guī)性，擔(dān)保的合法有效性，貸款條件落實(shí)的真實(shí)有效性等情況的集中監(jiān)督檢查，并實(shí)行下查一級(jí)的管理模式，即支行審批辦理的業(yè)務(wù)由市行進(jìn)行監(jiān)督檢查，市審批辦理的信貸業(yè)務(wù)由省行進(jìn)行監(jiān)督檢查，以強(qiáng)化對(duì)下級(jí)高級(jí)管理人員的監(jiān)督和制約。
(3)加大非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的工作力度。一是要加強(qiáng)和改進(jìn)日常監(jiān)測(cè)工作，做好新增貸款的監(jiān)測(cè)和大額貸款客戶的監(jiān)測(cè)工作，對(duì)有疑點(diǎn)的客戶進(jìn)行重點(diǎn)檢查分析，提早排除風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是加強(qiáng)信貸風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、趨勢(shì)性和共性的監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)做好過(guò)度融資、關(guān)聯(lián)融資、多頭融資、大額融資、期限過(guò)長(zhǎng)的融資和新增融資投向的監(jiān)測(cè)，通過(guò)監(jiān)測(cè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些風(fēng)險(xiǎn)隱患和新的風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)信貸管理中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，為改進(jìn)信貸管理、提高決策水平提供支持。
(4)嚴(yán)格規(guī)范信貸檔案管理。一是必須全面落實(shí)信貸檔案的集中管理。要嚴(yán)格按照《銀行法人客戶信貸業(yè)務(wù)檔案管理辦法》和省市行提出的信貸檔案管理要求認(rèn)真組織落實(shí)信貸檔案管理的各項(xiàng)規(guī)定。各行要認(rèn)真貫徹執(zhí)行法人客戶信貸業(yè)務(wù)檔案的移交、立卷、歸檔、調(diào)閱、提取、保管、銷毀、人員交接等制度，提高信貸檔案質(zhì)量，確保入檔要件的完整、有效。
5、全面落實(shí)信貸資產(chǎn)級(jí)分類的認(rèn)定和監(jiān)測(cè)工作。
各行要按總、省行制定的管理辦法和操作細(xì)則的要求，進(jìn)一步明確級(jí)分類的職責(zé)分工、認(rèn)定權(quán)限和認(rèn)定程序，完善有關(guān)管理制度，規(guī)范貸款級(jí)分類管理操作流程。一是要認(rèn)真落實(shí)新的信貸資產(chǎn)級(jí)分類管理辦法和操作細(xì)則;二是把握好政策，認(rèn)真組織實(shí)施級(jí)分類認(rèn)定、監(jiān)測(cè)、檢查等日常管理工作;三是強(qiáng)化考核，重點(diǎn)考核認(rèn)定程序、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，信貸資產(chǎn)質(zhì)量的真實(shí)性;四是加強(qiáng)五級(jí)分類統(tǒng)計(jì)分析工作，及時(shí)掌握貸款五級(jí)分類的變化動(dòng)態(tài)，為經(jīng)營(yíng)決策服務(wù);五是嚴(yán)格執(zhí)行貸款五級(jí)分類的轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出制度。
6、加強(qiáng)信貸管理隊(duì)伍建設(shè)，提高信貸人員整體素質(zhì)。
當(dāng)前信貸管理工作量大面廣，要求高、責(zé)任重。能否做好信貸管理工作，確保信貸資產(chǎn)高質(zhì)量和信貸業(yè)務(wù)高效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵要靠人，要靠高素質(zhì)的信貸管理人員。我們要在完善公司治理的過(guò)程中、加大信貸管理隊(duì)伍的建設(shè)力度。
首先加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高信貸管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。今年要對(duì)信貸業(yè)務(wù)審查，授信管理，系統(tǒng)，貸款分類、信貸業(yè)務(wù)監(jiān)測(cè)，信貸政策、制度、流程等方面進(jìn)行全員培訓(xùn)。今后，不論是高級(jí)信貸管理人員還是初級(jí)信貸業(yè)務(wù)操作人員，都必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、考試，取得上崗、任職資格，并作為授權(quán)、晉升的重要依據(jù)。
其次規(guī)范信貸人員的專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證工作，逐步實(shí)現(xiàn)信貸人員資質(zhì)認(rèn)證的制度化和規(guī)范化。
(六)明確責(zé)任、嚴(yán)格管理，確保完成全年工作任務(wù)。
今年，我們所面臨信貸管理工作難度大，要求高，責(zé)任重，要做好今年的信貸管理工作，完成全年工作任務(wù)，必須明確責(zé)任，嚴(yán)格管理，把省、市行制定的工作目標(biāo)和各項(xiàng)規(guī)章制度真正落到實(shí)處。
1、加大信貸資產(chǎn)質(zhì)量和結(jié)構(gòu)調(diào)整考評(píng)力度，確保工作目標(biāo)順利實(shí)施。
從年起，市行將把存量貸款和新增貸款不良控制計(jì)劃和貸款移位計(jì)劃指標(biāo)全部納入支行行長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)績(jī)效考評(píng)，并嚴(yán)格執(zhí)行按月通報(bào)和按季、按年考評(píng)，同時(shí)實(shí)行考評(píng)結(jié)果與分行經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、工資總額和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)相掛鉤的控制措施。
2、全面落實(shí)貸前、貸時(shí)、貸后責(zé)任制。
年起在全行推行客戶經(jīng)理貸前、貸后問(wèn)責(zé)制，進(jìn)一步明確客戶經(jīng)理在貸前調(diào)查及貸后管理等工作中的職責(zé);建立貸款第一責(zé)任人制度，明確每一筆信貸業(yè)務(wù)的最高簽批人在信貸業(yè)務(wù)的審批發(fā)放、貸后管理、到期收回等信貸管理過(guò)程中承擔(dān)第一責(zé)任;完善主審查人制度，進(jìn)一步明確主審查人的職責(zé)，全面提高信貸審查、審批質(zhì)量和效率，進(jìn)一步防范和控制貸款風(fēng)險(xiǎn)。
3、推行信貸業(yè)務(wù)操作流程化，嚴(yán)防操作風(fēng)險(xiǎn)。
為進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)操作行為，從今年起所有的信貸業(yè)務(wù)都要設(shè)置流程，實(shí)行流程化管理，市行將根據(jù)總行制定的各類信貸業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化流程，全面修訂規(guī)章制度，并分解細(xì)化到具體操作崗位，明確每一工作環(huán)節(jié)的操作內(nèi)容和管理要求，推行一項(xiàng)業(yè)務(wù)一套流程、一項(xiàng)制度，逐步實(shí)現(xiàn)信貸業(yè)務(wù)操作和管理的流程化、標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)防操作風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)違規(guī)操作的，無(wú)論是否造成風(fēng)險(xiǎn)一律追究直接責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，以提高全行信貸管理工作效率和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。
同志們，今年的信貸管理工作的目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們堅(jiān)定信心，振奮精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同做好年信貸管理工作，開創(chuàng)我行信貸管理工作新局面，為實(shí)現(xiàn)今年的扭虧脫困目標(biāo)而奮斗!