撰寫一份優(yōu)秀的報告需要系統(tǒng)性地搜集、整理和分析相關(guān)信息。在撰寫報告時,要注意使用段落和標題等方式來提高整體結(jié)構(gòu)的可讀性和易懂性。這是一份關(guān)于新產(chǎn)品開發(fā)的研究報告,詳細介紹了產(chǎn)品的設(shè)計、市場前景和競爭分析。
政府工作報告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇一
2、開發(fā)開放深入推進,發(fā)展優(yōu)勢日益凸顯;
3、環(huán)境打造不斷加強,城鄉(xiāng)面貌深刻變化;
4、發(fā)展成果普惠于民,群眾生活明顯改善;
5、各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,社會建設(shè)全面進步;
二、“十二五”發(fā)展目標和總體思路。
“十二五”的指導思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞“邁進基本現(xiàn)代化、建設(shè)美好新如皋”總體目標,以科學發(fā)展為主體,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,以改革開放和科技創(chuàng)新為動力,以項目建設(shè)為抓手,以改善民生為根本,大力實施新型工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化、經(jīng)濟國際化、生態(tài)文明化四大發(fā)展戰(zhàn)略,堅定不移地走工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化深度融合之路,形成港口型經(jīng)濟、都市型經(jīng)濟與鎮(zhèn)域經(jīng)濟三足鼎立,省級開發(fā)區(qū)、如皋港、如城鎮(zhèn)、主城區(qū)(科技城)四極拉動的發(fā)展新格局,切實推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,確保2012年全面建成更高水平小康社會,2015年主要經(jīng)濟指標達到基本現(xiàn)代化。
“十二五”期間經(jīng)濟發(fā)展的總體思路:
1、堅定不移地加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,致力于開創(chuàng)又好又快發(fā)展新局面;
2、堅定不移地加快開發(fā)開放步伐,致力于提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展競爭力;
3、堅定不移地加快城鄉(xiāng)一體化進程,致力于推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展;
4、堅定不移地加快推進基本公共服務(wù)均等化,致力于保障和改善民生;
5、堅定不移地加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè),致力于提升生態(tài)文明水平。
三、2011年主要工作。
主要預(yù)期經(jīng)濟目標是:實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值520億元,增長20%以上。財政收入確保100億元,力爭110億元;全部工業(yè)應(yīng)稅銷售800億元,增長40%以上。全社會固定資產(chǎn)投入360億元,增長40.6%。單位gdp能耗下降3%以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達到22800元、10000元,均增長15%以上。研發(fā)投入占gdp的比重達2%以上。
2011年需著力抓好以下八方面的工作:
1、突出招商選資,推進開發(fā)開放;
2、主攻工業(yè)經(jīng)濟,提升產(chǎn)業(yè)層次;
3、推進自主創(chuàng)新,加快轉(zhuǎn)型升級;
4、強化三農(nóng)工作,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展;
5、狠抓環(huán)境建設(shè),提升城市品位;
6、注重民生改善,增進百姓福祉;
7、強化社會管理,促進社會和諧;
8、加強自身建設(shè),轉(zhuǎn)變政府職能。
一、回顧“十一五”取得的成績。
1、企業(yè)規(guī)模逐步壯大,經(jīng)濟效益穩(wěn)步提升;
2、轉(zhuǎn)型升級步伐加快,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)日趨完善;
3、市場開拓穩(wěn)步前進,營銷服務(wù)爭創(chuàng)佳績;
4、基礎(chǔ)管理深入推進,績效工資成效顯著;
5、注重人才外引內(nèi)培,隊伍建設(shè)長足發(fā)展;
6、強強聯(lián)手謀劃未來,合作投資進展順利;
7、節(jié)能增效深入推進,發(fā)展方式快速轉(zhuǎn)變;
8、加強企業(yè)文化建設(shè),員工素質(zhì)整體提升。
二、集團“十二五”發(fā)展目標和2011年的主要目標任務(wù)。
集團“十二五”發(fā)展的戰(zhàn)略目標是:立足載貨汽車現(xiàn)有的生產(chǎn)基礎(chǔ),合理統(tǒng)籌布局,整合優(yōu)勢資源,加大技術(shù)投入,廣泛開展技術(shù)合作,推進載貨汽車、特種機械裝備和新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展,“做大、做強、做優(yōu)”英田產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,建成具有較強競爭力的載貨汽車生產(chǎn)基地。力爭“十二五”期末,企業(yè)主導產(chǎn)品年銷量——輕卡20萬輛、重型卡車2萬輛、特種汽車1萬輛、新能源汽車20萬輛,年產(chǎn)值達到400億元。
2011年工作的總體思路是:以經(jīng)濟效益為中心,堅持管理創(chuàng)新,堅持技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新,加強績效工資考核和末位淘汰制,杜絕吃大鍋飯,毫不動搖抓好安全、質(zhì)量和環(huán)保工作,推進職工素質(zhì)的提高和企業(yè)文化建設(shè),推進新能源汽車開發(fā),推進節(jié)能減排,推進拓展市場的能力。
10萬臺,汽車零部件銷售10萬臺套,新能源汽車小批量投產(chǎn),全年銷售收入突破60億元,實現(xiàn)利稅3億元。
2011年的八項主要工作:
1、完善企業(yè)管理機制,推進內(nèi)部管理水平;
(1)推進企業(yè)股份制改革,加強戰(zhàn)略合作,加快上市步伐。
(2)深化績效工資改革,推進精細化生產(chǎn)(重點:成本管理和節(jié)能)。
(3)創(chuàng)新企業(yè)管理制度,促進企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
2、加大科技創(chuàng)新力度,增強核心競爭能力;
充分發(fā)揮企業(yè)省級技術(shù)中心的作用:
(1)完善改進載貨汽車。
(2)加快新能源汽車、重型卡車及機械裝備和風能發(fā)電研發(fā)步伐。
(3)加大技改力度,改造傳統(tǒng)生產(chǎn)裝備及工藝。
3、著眼優(yōu)化市場布局,加大市場開拓力度;
(1)鞏固一級市場,發(fā)展二級市場,改善三級市場。
(2)開發(fā)國內(nèi)潛在市場。
(3)積極開拓海外市場。
4、完善質(zhì)量管理體系,提升產(chǎn)品服務(wù)水平;
(1)規(guī)范原輔材料的進貨渠道和檢驗標準。
(2)加強生產(chǎn)過程質(zhì)量控制。
(3)進一步完善售前、售后服務(wù)管理制度。
5、加強人才隊伍建設(shè),提升企業(yè)人力資本;
(1)著力抓好人才、智力的引進。
(2)著力抓好人才的培育。
(3)著力抓好人才的使用。
6、加強黨建工作領(lǐng)導,創(chuàng)新企業(yè)文化氛圍。
(1)發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
(2)培育企業(yè)核心價值觀。
(3)加大企業(yè)文化宣傳力度(通過英田報、全國展銷會)。
政府工作報告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇二
國資國企改革和市場體系建設(shè)不斷推進。
四、對內(nèi)對外開放水平進一步提高。
五、重大工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進。
六、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和城市管理力度進一步加大。
七、就業(yè)和社會保障工作進一步加強。
八、社會事業(yè)發(fā)展和精神文明建設(shè)取得新成績。
九、政府職能轉(zhuǎn)變和政府自身建設(shè)進一步加強。
政府工作報告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇三
“十三五”以來,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,xx鎮(zhèn)團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾,堅定不移貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,緊緊圍繞市委市政府的總體思路和工作目標,堅持“文化引領(lǐng)、農(nóng)業(yè)富民、旅游興鎮(zhèn)”的發(fā)展思路,以工作項目化、實事化為抓手,推動xx各項事業(yè)的全面發(fā)展。
1.?經(jīng)濟指標穩(wěn)中有升。2016年至2020年xx鎮(zhèn)實現(xiàn)地方財政收入2.8億元,完成固定資產(chǎn)投資28.3億元,規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值37.4億元,批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)銷售額1.2億元,實際利用內(nèi)資45.2億元,利用外資7321萬美元,各項經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。
2.?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。依托大櫻桃、草莓兩大特色產(chǎn)業(yè),在規(guī)模膨脹、品牌打造上實現(xiàn)了新突破。大櫻桃總面積達5.1萬畝,連續(xù)舉辦15屆大櫻桃產(chǎn)業(yè)文化節(jié)、5屆xx市大櫻桃銷售農(nóng)商對接洽談會等活動,注冊了“xx謠櫻桃盞”櫻桃品牌,榮獲“2019中國十大好吃櫻桃”及“中國大棚櫻桃產(chǎn)業(yè)第一鎮(zhèn)”等稱號;草莓種植大棚總面積約2萬畝,產(chǎn)量約3.7萬噸,產(chǎn)值約7億元,種植規(guī)模逐年增加,xx草莓多次在中國草莓文化節(jié)獲得金獎。
3.?重點項目有序推進。完成投資5億元的xx國防軍事訓練基地、投資6.5億元xx光伏發(fā)電、投資27億元的xx青少年社會職業(yè)體驗中心、投資5億元大唐新能源三期、投資2.8億元xx生態(tài)谷一期等項目建設(shè)。全力保障9.8公里xx高鐵xx段工程施工,完成600余戶清表征地、20棟房屋拆除、85棟各類大棚拆除工作。xx藥業(yè)有限公司、xx食品配料有限公司被認定為xx市級高新技術(shù)企業(yè);xx青少年世博園被評為3a級景區(qū)。
4.?脫貧攻堅成效顯著。2016年450戶建檔立卡的貧困戶全部脫貧退出;2017年25個省定貧弱村、17個xx市級經(jīng)濟薄弱村全部脫貧退出;2018年底完成了“xx市經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn)”摘帽;2019、2020年持續(xù)抓好脫貧攻堅成效鞏固提升,重點抓好貧困戶的環(huán)境脫貧,認真梳理脫貧攻堅以來存在的問題,抓好問題清零工作,多管齊下,激發(fā)貧困戶內(nèi)心動力的形成,貧困戶對脫貧攻堅的滿意度不斷提升。
5.?社會事業(yè)全面進步。
衛(wèi)生健康工作成績顯著。鎮(zhèn)中心醫(yī)院依托國醫(yī)館,大力發(fā)展中醫(yī)中藥特色???,努力提高中醫(yī)診療技術(shù)水平,對于基層常見病、多發(fā)病的診治起到良好效果,形成了“因為有需求,因為療效好,病人樂意來診療”的良好互動醫(yī)患關(guān)系。
基礎(chǔ)教育水平不斷提高。投資1000余萬元新建xx中心幼兒園,可容納560名適齡幼兒學習活動,切實滿足周邊幼兒入園需求;投資450萬元新建xx中學宿舍樓,可供360名學生入住,改善了學生住宿條件。
文化服務(wù)體系日漸完善。開展新時代文明實踐活動,建設(shè)1個鎮(zhèn)級新時代文明實踐所,8個村級示范站、20個村級標準站;建設(shè)鎮(zhèn)級文化廣場1處,村級文化活動廣場68個,文體活動室74處,建設(shè)文化示范村12個,投資92萬余元為54個村購置文化器材,為42個貧弱村繪制了文化墻。
民生保障體系更加有力。5年為重度殘疾人發(fā)放護理補貼386.9萬元、為殘疾人發(fā)放就業(yè)生活補貼57萬元;為低保家庭中殘疾學生和低保家庭殘疾人子女發(fā)放補助金22萬元、為重度殘疾人返還24.7萬元;5年為80周歲以上老年人發(fā)放體檢補助142.6萬元、高齡補貼資金285.2萬元。
旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展。圍繞全域旅游,依托“一山一樹一谷”,深度挖掘整合xx鎮(zhèn)優(yōu)勢旅游資源。通過打造8個美麗鄉(xiāng)村示范村,規(guī)劃7條旅游采摘路線,建設(shè)3個田園綜合體等項目,觀光旅游、休閑康養(yǎng)、果品采摘、教育體驗、休閑修養(yǎng)等統(tǒng)籌開發(fā),開創(chuàng)了全域旅游新局面,旅游業(yè)在全鎮(zhèn)經(jīng)濟總量的占比年年遞增。
6.?基層社會治理不斷增強。
信訪網(wǎng)格化服務(wù)管理成效全面凸顯。嚴格落實網(wǎng)格服務(wù)巡查走訪制度,主動服務(wù)群眾、宣傳惠民政策,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,隨時了解社情民意。
社會治安穩(wěn)定有序。深入開展普法依法治理工作,開展普法宣傳活動30余次,發(fā)放宣傳材料2萬余份,受眾17000余人;五年期間累計接收社區(qū)矯正對象223人,解除矯正和銜接刑滿釋放人員198人,人民調(diào)解案件600多件;聘請7名律師組成專職法律顧問團,五年來開展法律援助90多起,開展合法性審查8起,行政應(yīng)訴5起。
掃黑除惡成效顯著,社會治安環(huán)境更加安定。五年期間共破獲各類刑事案件132起,查結(jié)各類行政案件415起。
7.?法治政府建設(shè)日益完臻。
正風肅紀、廉潔勤政、蔚然成風。2016年以來查辦違反中央八項規(guī)定精神問題5起,查處形式主義、官僚主義問題5起;查辦違紀案件93件,給予96人黨紀政紀處分。
廉政宣傳教育成效明顯。建設(shè)xx村廉政文化示范點,挖掘本地廉政文化特色,打造廉政教育課堂,通過講廉政黨課、觀看警示教育片、參觀廉政教育基地等方式,營造濃厚的廉政學習氛圍。
2020以來,按照市委“1133”工作體系及“全面攻堅年”工作部署,緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實際,以工作項目化、實事化為抓手,推動xx實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。1-9月份,完成財政收入2630萬元,同比增長30%;固定資產(chǎn)投資6.5億元,同比增長23.7%;限上零售業(yè)銷售收入657萬元,同比增長57.7%;外貿(mào)進出口458萬美元,同比增長2.6%;實際利用內(nèi)資7435.9萬元,占全年目標的74.4%。
1.?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模膨脹、效益提升。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化。把櫻桃、草莓種植作為全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)突破點和支柱產(chǎn)業(yè)傾力打造,新增大櫻桃面積3500畝,總面積達5.1萬畝,其中設(shè)施栽培面積2萬畝;新增大棚草莓面積2000畝,總面積達2萬畝。櫻桃、草莓種植面積占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)種植面積的63%,已成為全鎮(zhèn)群眾致富的兩大支柱產(chǎn)業(yè)。
節(jié)慶品牌賦能升級。成功舉辦由中國園藝協(xié)會主辦的首屆中國大櫻桃產(chǎn)業(yè)文化節(jié)暨第15屆xxxx大櫻桃節(jié),榮獲“中國大櫻桃之鄉(xiāng)”及“中國大棚櫻桃產(chǎn)業(yè)第一鎮(zhèn)”稱號。
“云經(jīng)濟”強勢崛起。舉辦xxxx大櫻桃電商銷售對接會,以“機關(guān)干部+網(wǎng)紅”形式推介xx大櫻桃,組織“網(wǎng)紅”106人進行直播18次,實現(xiàn)銷量9萬斤、銷售額180萬元;積極實施雁歸工程,加強電商知識的培訓,引導青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),全年實現(xiàn)網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品1500萬斤,銷售收3.2億元。
土地規(guī)?;?jīng)營實現(xiàn)突破。xx市農(nóng)旅開發(fā)建設(shè)集團有限公司注入資金3900萬元,流轉(zhuǎn)土地265余畝,建設(shè)高標準草莓大棚示范園。全鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)合作社為主的經(jīng)營主體,實現(xiàn)流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地2.6萬畝,土地規(guī)模化經(jīng)營面積占家庭承包土地總面積的74.6%。
2.?項目建設(shè)加快推進??偼顿Y2億元、占地1188畝的洪潤來櫻桃世界大觀園綜合體項目,已建成標準化育苗大棚28棟,栽植大櫻桃70萬株,建成組培室、實驗室;總投資600萬元,占地60余畝的xx大櫻桃示范園已建成大棚11棟,建筑面積2.3萬平方米;xx項目一期工程主體建設(shè)基本完工;總投資3.5億元的xx農(nóng)業(yè)自動化設(shè)備生產(chǎn)、xx集成房屋、xx電商物流等3個項目落戶鎮(zhèn)三盛產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
3.?守土盡責,疫情防控戰(zhàn)告捷。成立主要領(lǐng)導負責的疫情防控指揮部,先后召開30余次會議研究部署,成立6個督導組和紀委督查組,全面督導檢查疫情防控工作。全面落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”的要求,實施網(wǎng)格化管理、地毯式排查,關(guān)停鎮(zhèn)域內(nèi)9個農(nóng)村集市,對轄區(qū)內(nèi)5萬余人逐人排查,摸排重點地區(qū)外來人員857人。推進健康碼的申領(lǐng)工作,5天時間完成轄區(qū)內(nèi)5.5萬人全民核酸檢測工作。
4.?鎮(zhèn)村品質(zhì)明顯提升。
美麗鄉(xiāng)村示范片初見成效。投資1761萬元,創(chuàng)建3個美麗鄉(xiāng)村示范村及1個宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村,實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村串點成片,以g308國道為主軸的覆蓋15平方公里的美麗鄉(xiāng)村示范片初見成效。
“口袋公園”提升村莊品質(zhì)。將“口袋公園”建設(shè)作為村莊品質(zhì)提升的重要突破口,在全鎮(zhèn)7個村莊建設(shè)口袋公園16處,既提升了村容村貌,又增加了集體收入。
5.?民生保障不斷改善。
集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。創(chuàng)新開展支部領(lǐng)辦合作社,以遴選村組織書記村莊撞上村為試點,采用“支部+公司+合作社”的模式,增加村集體收入10萬。預(yù)計2020年底村集體收入超20萬元的村莊有8個、占比10%,超10萬元的村莊有18個、占比24.3%,超5萬元的村莊有55個、占比74.3%。
“三資”清理進展順利。開展清理強占村集體財產(chǎn)問題專項行動,完成了74個村“三資”清查核實及公示,清收欠款258萬元,化解債務(wù)95筆、20萬元,簽訂各類承包合同30份。我鎮(zhèn)xx村2天內(nèi)收齊村民歷年陳欠18.9萬元,成為全市“三資”清理工作典型。
脫貧攻堅成效明顯。實施支部幫包和黨員輪值活動,“環(huán)境脫貧”工作走在全市前列;積極打造黨建+脫貧品牌,促進戶、村、鎮(zhèn)脫貧質(zhì)量的穩(wěn)固提升,促進貧困戶致富奔康內(nèi)生動力的形成;以較好成績代表平度市通過了xx市脫貧攻堅評估驗收,以較好成績代表xx市迎接省半年考核,檔案管理經(jīng)驗得到xx、平度兩級扶貧領(lǐng)導的首肯,為xx市檔案管理提升現(xiàn)場會提供現(xiàn)場并進行了經(jīng)驗介紹。
6.?社會治理逐步優(yōu)化。
信訪“三無鎮(zhèn)”創(chuàng)建有序推進。新建“人民滿意窗口”,規(guī)范信訪接待室軟硬件建設(shè),提升信訪規(guī)范化水平,開展黨員“聯(lián)戶包街”全覆蓋,省交辦5年以下信訪積案6件全部化解,成為全市率先完成積案化解的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
村莊文化建設(shè)助力鄉(xiāng)村治理。投資34萬元開展8個公共文化示范村建設(shè),打造主題漫畫街3條;組建“大喇叭開講團”及10人草根說唱團,廣泛開展廣播及說唱宣傳。
掃黑除惡社會環(huán)境得以凈化。掃黑除惡專項斗爭縱深推進,結(jié)合疫情防控開展打擊黃賭行動,搗毀賭博窩點6處,查處賭博案件7起,抓獲涉賭人員36人,行政拘留35人,刑事拘留1人,社會環(huán)境進一步優(yōu)化。
矛盾糾紛化解成效顯現(xiàn)。健全多元化糾紛解決體系,建立了社會矛盾糾紛“大調(diào)解”工作機制,形成鎮(zhèn)、村、組“三級聯(lián)合排查”和人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)對接”的矛盾糾紛大調(diào)解格局;落實“群眾工作日”制度,包村干部下沉到村莊開展矛盾糾紛排查化解活動,對傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早解決,切實做到抓早、抓小、抓了,確?!靶∈虏怀龃?,大事不出鎮(zhèn)”。
7.?存在的問題和不足。
招商引資、企業(yè)發(fā)展受限。xx鎮(zhèn)屬于重要水源地保護區(qū),項目環(huán)評通過難,加上缺少成規(guī)模建設(shè)用地,形成固定資產(chǎn)投資來源渠道少,對工業(yè)生產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資等經(jīng)濟指標的貢獻不大。
農(nóng)村基礎(chǔ)仍存在薄弱方面。村莊道路硬化、污水處理等基礎(chǔ)配套不夠完善,村莊產(chǎn)業(yè)支撐不足,農(nóng)民增收渠道不多,鄉(xiāng)村全面振興仍需加力。
農(nóng)村黨員干部作風不硬不實。農(nóng)村干部的擔當意識、專業(yè)水準和執(zhí)行能力不強,不作為、慢作為現(xiàn)象依然存在,干部作風建設(shè)與組織要求、社會發(fā)展、群眾期待相比,仍有較大差距。
“十四五”規(guī)劃是開啟第二個百年奮斗目標新征程的第一個五年規(guī)劃,xx鎮(zhèn)對照“十三五”規(guī)劃的工作目標、重大項目、重點任務(wù),逐條分析短板弱項,明確了“十四五”的發(fā)展目標和發(fā)展戰(zhàn)略,以高質(zhì)量黨建統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展。
1.?重點抓好項目推進。打造以308國道為軸線的“石墨烯產(chǎn)業(yè)園、藍樹谷文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)、洪山片區(qū)改造提升、智能物流產(chǎn)業(yè)園”五大板塊。石墨烯產(chǎn)業(yè)園主營石墨烯研發(fā)及以高純石墨為代表的具有高科技含量的深加工制品;xx將打造成為集青少年教育、旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、居住為一體的知名景區(qū);現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園將打造成為膠東最大草莓育苗基地;xx片區(qū)主要建設(shè)住宅樓、商業(yè)一條街、集貿(mào)交易中心,建成后將改變現(xiàn)有破舊形象;智能物流產(chǎn)業(yè)園引將打造成為膠東知名農(nóng)產(chǎn)品物流集散中心。
2.?推動社會事業(yè)發(fā)展。
推動衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。優(yōu)化突出資源配置優(yōu)化和分級診療,強化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),加強人才隊伍與信息化建設(shè),加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,實現(xiàn)全民健康覆蓋,促進社會公平。
推動文化事業(yè)發(fā)展。大力爭取上級資金,爭取74個村莊有漫畫墻,村村都有說唱團和文藝隊伍,村村都有娛樂場所和健身設(shè)施。
推動教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人才資源開發(fā)需要,為教育保障奠定堅實基礎(chǔ)。
推動民生事業(yè)發(fā)展。完成水利及城鄉(xiāng)道路建設(shè)“十四五規(guī)劃編制”申報工作,其中申報水庫移民后期扶持資金項目、尹府水庫水源地保護補償資金項目、農(nóng)村公路建設(shè)和路網(wǎng)建設(shè)及大中修項目、高標準農(nóng)田水利建設(shè)項目。
抓好就業(yè)工作。將依托招商引資,營造優(yōu)質(zhì)的營商和服務(wù)環(huán)境,全心全意為項目和企業(yè)服務(wù),促進城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。
抓好社會保障工作。養(yǎng)老和醫(yī)療關(guān)乎群眾的切身利益,規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)級居家養(yǎng)老服務(wù)中心1處、村級社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心6處;規(guī)劃建設(shè)1處鎮(zhèn)級公益性公墓。
依托當?shù)禺a(chǎn)業(yè)助推旅游發(fā)展。完善大櫻桃、采摘路線,加快采摘園周邊公共設(shè)施的建設(shè);積極與有投資意向企業(yè)協(xié)商融合紅色旅游、康養(yǎng)、民宿、采摘、生態(tài)農(nóng)家樂等為一體的文旅項目開發(fā);加快藍樹谷農(nóng)旅田園綜合體、櫻桃世界大觀園等文旅項目建設(shè)。
3.?推進基層社會治理。
建立健全社會矛盾糾紛“大調(diào)解”工作機制。形成鎮(zhèn)、村、組“三級聯(lián)合排查”和人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)對接”的矛盾糾紛大調(diào)解格局以及行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織,及時妥善化解矛盾糾紛,消除影響社會穩(wěn)定隱患。
強化村民自治。推進家風家訓普遍化,村規(guī)民約實用化,黨員聯(lián)戶清單化,棚戶聯(lián)防群眾化,構(gòu)建完善以“社區(qū)黨委--網(wǎng)格黨支部--黨員中心戶--聯(lián)系群眾”為基本框架,鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導,“點、線、面”?結(jié)合的網(wǎng)格化黨組織體系。
4.?深入推進法治政府建設(shè)。
開展“清廉村社”建設(shè)。實施政治強廉、制度固廉、監(jiān)督護廉、正風育廉,深化村莊黨風廉政建設(shè),以高質(zhì)量黨建統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展。
促進權(quán)利運行制約監(jiān)督常態(tài)化。落實權(quán)力清單制度,聚焦工程建設(shè)、農(nóng)村財務(wù)管理、大額資金使用等重點領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機制,有效防范廉政風險。
2021年總體工作思路:堅決貫徹落實市委“1133”工作體系及“全面突破年”部署要求,謀劃提出“12345”工作思路,堅持?“高質(zhì)量黨建”一個統(tǒng)領(lǐng),圍繞“政通人和、陽光xx”,“同心同向、勇爭第一”兩個目標,狠抓“雙招雙引”、鎮(zhèn)村品質(zhì)提升、農(nóng)產(chǎn)品品牌打造三項重點工作,強化“完善制度、優(yōu)化隊伍、提升能力、落實責任”四個保障,打造以g308國道為軸線的“東部石墨烯產(chǎn)業(yè)園、西部藍樹谷文旅康養(yǎng)、南部現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)、北部洪山片區(qū)改造提升、中部智能物流園”五大板塊,推動xx經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,為打造青煙濰城市群會客廳和xx輻射帶動半島一體化發(fā)展橋頭堡作出xx貢獻。
1.?堅持“一個統(tǒng)領(lǐng)”把方向。
明年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年,xx鎮(zhèn)將強化基層黨建品牌建設(shè),夯實基層黨建基礎(chǔ),堅持以高質(zhì)量黨建統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會全面發(fā)展。一是全力打造“守護xx”機關(guān)黨建特色品牌,每月組織開展主題黨建活動,激活機關(guān)黨建活力;二是擦亮“xx紅·?黨情濃”農(nóng)村黨建品牌,建設(shè)農(nóng)村黨建示范點12處、兩新組織黨建示范點1處,發(fā)揮好黨建示范點帶動作用,利用好2021年農(nóng)村干部換屆契機,選優(yōu)配強支部書記,提升基層黨組織的組織力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力。
2.?圍繞“兩個目標”找定位。
政通人和、陽光xx。加強政府自身建設(shè),提高依法行政能力,規(guī)范化開展“黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)”公開,建設(shè)廉潔奉公、執(zhí)政為民的親民政府,全面履行政府職能依法,有效保障行政決策科學民主合法,行政權(quán)力規(guī)范透明運行,實現(xiàn)“政通人和、陽光政府”的目標。
同心同向、永爭第一。加強機關(guān)文化建設(shè),擦亮“守護xx”黨建品牌,機關(guān)干部要像愛護眼睛一樣愛護xx、愛護崗位、愛護榮譽,開展“我是黨員,我承諾”活動,激活機關(guān)黨支部的活力。圍繞“整體工作達先進、單項工作爭第一”的目標,將總體工作層層分解責任,做到高標準、高定位、爭一流。
3.?狠抓“三項重點工作”求突破。
狠抓“雙招雙引”。堅持“項目為王”,選優(yōu)配強“雙招雙引”隊伍,圍繞“五大板塊”實施精準招商,深化“雁歸工程”,挖掘在外人才資源優(yōu)勢,充分挖掘投資項目,為財源建設(shè)注入新活力。
鎮(zhèn)村品質(zhì)提升。持續(xù)加大民生投入,開展農(nóng)村通戶道路、農(nóng)村自來水改造工程及村莊“口袋公園”建設(shè),加強xx、洪山兩個駐地規(guī)劃提升,盤活閑置土地,規(guī)范櫻桃、草莓市場建設(shè),完善公廁、停車場、導覽等鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施,繼續(xù)實施社區(qū)垃圾分類工作,優(yōu)化鎮(zhèn)村環(huán)境。
農(nóng)產(chǎn)品品牌打造。依托洪潤來櫻桃世界大觀園項目、xx港大櫻桃示范園、xx特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)推進xx大櫻桃、草莓品牌創(chuàng)建工作,以品牌升級提升果品產(chǎn)值,助力果農(nóng)增收。
4.?強化“四個保障”聚動能。
完善制度。推進機關(guān)工作流程再造,理順機關(guān)內(nèi)部工作運行機制、職責權(quán)限、決策流程,健全考核激勵機制,提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量;優(yōu)化碎片化職能分工,構(gòu)建全流程閉環(huán)式項目推進體系;緊扣重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、堵點痛點,以“刀刃向內(nèi)”的決心和勇氣,推進流程再造,加快制度創(chuàng)新。
優(yōu)化隊伍。加強干部教育引導,建立網(wǎng)狀扁平、縱橫一體的工作體系,以工作實效強黨性正作風,建立重點項目工作專班,選優(yōu)配強攻堅工作隊,鍛造一批批敢于擔當、敢沖敢干、作風扎實的干部。
提升能力。持續(xù)開展機關(guān)干部大學習、作風大提升活動,創(chuàng)建“學習型”機關(guān),每周五組織全體機關(guān)干部開展學習活動,并組織全鎮(zhèn)黨員干部開展“每天學習五分鐘”活動,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導擔任學習督查第一責任人,組建26個學習群,每人每天發(fā)布5分鐘學習心得,以理論學習促進干部能力提升。
落實責任。樹立“勤業(yè)敬業(yè)”導向,壓實工作責任,黨員干部要始終有一種“干不好就無法向組織交待”的強烈責任感,能夠在關(guān)鍵時刻不缺位、在緊要關(guān)頭不退縮,做到守土有責、守土負責、守土盡責。
5.?打造“五大板塊”謀發(fā)展。
打造以g308國道為主軸的石墨烯產(chǎn)業(yè)園、藍樹谷文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)、洪山片區(qū)改造提升、智能物流產(chǎn)業(yè)園等五大板塊,推動“五大板塊”率先發(fā)展,支撐起xx全方位振興。東部石墨烯產(chǎn)業(yè)園板塊。建設(shè)占地1100畝,主營石墨烯研發(fā)及以高純石墨為代表的具有高科技含量的深加工制品板塊。西部藍樹谷文旅康養(yǎng)板塊。依托占地約10000畝,全國最大的青少年教育基地、3a級景區(qū),進一步提升藍樹谷青少年世博園為集青少年教育、旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、居住為一體的知名景區(qū)。南部現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)板塊。建設(shè)占地500畝的膠東最大草莓育苗基地及占地1200畝的膠東大櫻桃研發(fā)中心。北部洪山片區(qū)改造提升板塊。建設(shè)面積300畝的住宅樓、商業(yè)一條街、集貿(mào)交易中心,提升原洪山駐地整體形象。中部智能物流產(chǎn)業(yè)園板塊。引進以順豐公司等為代表的物流企業(yè),建設(shè)占地980畝的膠東知名農(nóng)產(chǎn)品物流集散中心。
政府工作報告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇四
(2011年3月在水田鎮(zhèn)人民代表大會上)。
鎮(zhèn)長:劉寧。
各位代表:
現(xiàn)在,我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作報告,請予審議,并請各位代表和其他列席人員提出意見。
一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況和政府的主要工作。
剛剛過去年的五年,我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府、鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和支持下,高舉中國特色社會主義偉大旗臶,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,團結(jié)奮進、攻堅克難、真抓實干,戰(zhàn)勝了百年不遇的雪凝災(zāi)害和長特大旱災(zāi)及國際金融危機帶來的不利影響,經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展,社會事業(yè)全面進步,“十一五”規(guī)劃既定的各項目標任務(wù)順利實現(xiàn),為我鎮(zhèn)“十二五”發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。
(3.1327億元)的100%,大型招商引資活動簽約項目落地;財政收入完成403萬元,占年計劃(350萬元)的116%。農(nóng)民人均純收入預(yù)計完成6,800元,占年計劃的(6,688元)的100.2%。
(一)經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新增長(工業(yè)、項目、第三產(chǎn)業(yè))。
(二)城鎮(zhèn)品位逐年提升(城鎮(zhèn)建設(shè)力度加大,城鎮(zhèn)管理得到加強,新農(nóng)村建設(shè)取得成效)。
(三)社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展(人民生活水平有效改善,學有所教戰(zhàn)略深入實施,醫(yī)療衛(wèi)生和人口計生工作不斷加強,文化事業(yè)多方面發(fā)展,社會和諧穩(wěn)定,第六次全國人口普查進展順利)。
(四)政府自身建設(shè)不斷加強。
…………………………………………………………。
各位代表,5年來取的得成績來之不易,這是區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導的結(jié)果,是我鎮(zhèn)人大代表、離退休老同志及社會各界人士關(guān)心、支持和幫助的結(jié)果,更是全鎮(zhèn)人民團結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表鎮(zhèn)人民政府,向奮戰(zhàn)在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾,向關(guān)心和支持鎮(zhèn)政府工作的人大代表和離退休老同志,向參與我鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的駐鎮(zhèn)單位和社會各界人士,表示最崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的一些問題和不足:一是經(jīng)濟總量少,財政稅源不廣。二是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理。三是城鎮(zhèn)規(guī)模小,聚集帶動能力不強。四是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,綜合承載能力較差。對于這些困難和問題,在下一步工作中我們將采取有力措施認真加以解決。
二、“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展的目標和任務(wù)。
在“十二五”期間,要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以改善民生為目的,全面落實區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,把“加快發(fā)展、工業(yè)強鎮(zhèn)”作為第一要務(wù),搶抓機遇,狠抓落實。鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,加快招商引資和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充分利用資源優(yōu)勢,加快城鎮(zhèn)化建設(shè);加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,多種產(chǎn)業(yè)并舉,實現(xiàn)長遠可持續(xù)發(fā)展。保持全鎮(zhèn)經(jīng)濟快速健康發(fā)展、促進社會全面進步。
(一)做好一個規(guī)劃。牢固樹立規(guī)劃龍頭意識。根據(jù)烏當區(qū)“十二五”規(guī)劃、區(qū)委區(qū)政府發(fā)展重點和水田的發(fā)展定位,修編好鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃,儲備好建設(shè)用地,做好集鎮(zhèn)控制性詳規(guī)和交通要道沿線村莊整治規(guī)劃。
資源配臵,用經(jīng)營集鎮(zhèn)的理念加快集鎮(zhèn)建設(shè);探索新的融資方式引入實力企業(yè)對貴開路沿線土地作整體開發(fā),建成連接083的若干工業(yè)帶、商貿(mào)帶和住宅小區(qū)。
(三)樹立三個理念。一是生態(tài)立鎮(zhèn)理念。水田地域?qū)拸V,山青水秀,植被良好,森林覆蓋率達62%,后發(fā)優(yōu)勢突出,在今后的發(fā)展中,要更加注重生態(tài)環(huán)境的保護。在項目的引進上,實施嚴格的準入政策,選準產(chǎn)業(yè)。在養(yǎng)殖業(yè)方面要限制發(fā)展,重點發(fā)展經(jīng)濟價值高、對環(huán)境無污染的觀賞魚、娃娃魚;二是文化活鎮(zhèn)理念。水田有著豐厚的文化底蘊,如羅莊的知青文化、蔡家寨的唐家大院、董龍的孝文化(王定基割股療母)、水東宋氏文化等都很有挖掘價值,要把這些文化的挖掘與旅游開發(fā)、服務(wù)業(yè)發(fā)展有機融合,提高水田的知名度和城鎮(zhèn)品味。三是大區(qū)域、大發(fā)展理念。將鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展放大考慮,主動融入周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),乃至周邊區(qū)縣。
面重點引進一批大項目,以工業(yè)化帶動城市化,以城市化促進工業(yè)化。結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè),推動房地產(chǎn)業(yè)開發(fā),改善人民居住條件,興建一批品位高,可塑造水田鎮(zhèn)新形象的建筑群和風景靚麗的花園式、休閑型住宅。三是在推動轉(zhuǎn)型上實現(xiàn)突破。推動企業(yè)提升產(chǎn)品檔次,提高附加值,加快品牌建設(shè),重視科技創(chuàng)新,加快轉(zhuǎn)型升級。同時把好新建企業(yè)關(guān),確保規(guī)模大、起點高、有市場競爭力的工業(yè)落地。四是在民生建設(shè)上實現(xiàn)突破。經(jīng)濟發(fā)展的最終目的是改善環(huán)境、改善民生。通過落實政策、項目建設(shè),為廣大農(nóng)村群眾提供更多的公共服務(wù)資源。
三、
2011年的目標任務(wù)和工作重點。
2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。同時,也將迎來中國共產(chǎn)黨成立90周年,做好今年的工作,為實施“十二五”規(guī)劃開好局起好步,意義重大、影響深遠。我們要認清形勢、抓住機遇,增強信心、增強責任意識,堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的各種矛盾和問題,把思想統(tǒng)一到發(fā)展上,把心思集中到發(fā)展上,把力量凝聚到發(fā)展上,緊緊圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”及區(qū)委、區(qū)政府的戰(zhàn)略走向,推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是:農(nóng)業(yè)總值增長。
10%以上,工業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模以上增長5%,規(guī)模以下10%;非。
工企業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模以上增長5%,規(guī)模以下10%;第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長15%;固定資產(chǎn)投資增長15%;社會消費零售額增長15%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值增長10%,鄉(xiāng)企實繳稅金增長10%;農(nóng)民人均純收入增長8%。計劃生育率達97.5%,人口自然增長率控制在5‰以內(nèi),社會各項事業(yè)全面發(fā)展。
圍繞這些目標,我們將從以下幾個方面下功夫:
(一)在改善發(fā)展條件上下功夫,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(二)在狠抓項目和招商引資上下功夫,大力實施工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略。
(三)在節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)上下功夫,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
(四)在提高“三農(nóng)”發(fā)展水平上下功夫,促進農(nóng)民增收致富。
(五)在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上下功夫,加快城市化進程。
(六)在保障和改善民生上下功夫,推進社會各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
(七)在政府自身建設(shè)上下功夫,打造人民滿意政府。
水田鎮(zhèn)人民政府。
2011年1月12日。
政府工作報告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇五
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為我國最基層的政府組織,承擔著管理基層社會各項政治、經(jīng)濟和社會事務(wù)的職能,在國家行政管理體系中占有特殊地位。本文是豆花問答網(wǎng)小編為大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告范文,僅供參考。
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見和建議。
一、回顧xxxx年:克難攻堅,穩(wěn)中求進。
剛剛過去的xxxx年,是縣經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的一年。一年來,在市委市政府和縣委堅強領(lǐng)導下,全縣上下同心同德,克難攻堅,保持了經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢。初步測算,實現(xiàn)生產(chǎn)總值億元,增長%;全社會固定資產(chǎn)投資元,增長%;財政收入億元,增長%,提前一年完成“十二五”目標。農(nóng)村居民人均可支配收入,增長11%。
這一年,縣人民通達夢揚帆起航??v貫全縣75.8公里、設(shè)有4個道口的告訴縣段,累計完成投資13.5億元。通過艱辛爭取,商合杭高鐵將在我縣設(shè)置客運站。規(guī)劃中的引江濟淮工程縣段全長93.5公里,項目建議書已上報國家發(fā)改委。交通區(qū)位優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。
這一年,承接平臺建設(shè)駛?cè)肟燔嚨?。產(chǎn)業(yè)園被列入市8個次中心城鎮(zhèn)之一,新增基礎(chǔ)設(shè)施投入9.9億元,30公里內(nèi)網(wǎng)道路基本建成。新橋大道拓寬改建竣工通車,產(chǎn)業(yè)園—合肥西客站客運專線獲批籌建。110千伏變電站擴容工程完工,一期日供水5000噸自來水廠投入使用,合肥燃氣實現(xiàn)向園區(qū)供氣。
這一年,加快縣域發(fā)展迎來曙光。我縣作為省唯一縣區(qū),被列入國家試點縣,是踐行綠色發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇。這一年,我們擠入了皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)行列。古城區(qū)控制性規(guī)劃獲批,古城保護與發(fā)展將有規(guī)可循、有法可依。中央加大對糧食主產(chǎn)區(qū)政策支持,省委、省政府出臺支持皖北地區(qū)發(fā)展“新十條”,市委、市政府將我縣列為綠色發(fā)展試點縣。政策機遇千載難逢。
一年來,我們集中精力抓了以下重點工作:
(一)抓產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu),發(fā)展質(zhì)量日趨優(yōu)化。
工業(yè)持續(xù)增效。預(yù)計,規(guī)模工業(yè)增加值20億元,增長15%;規(guī)模工業(yè)企業(yè)達84家,其中超億元企業(yè)29家。工業(yè)用電量2.4億度。培育高新技術(shù)企業(yè)1家,省級高新技術(shù)產(chǎn)品6個,新申請專利139件。大眾醫(yī)藥上市掛牌,定向增資2000萬元??h工業(yè)園利用閑置土地5宗、盤活廠房6家。8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)續(xù)建項目32個、完成投資1.5億元。
“十一連增”,第九次榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進單位”稱號。肉類總產(chǎn)14.7萬噸,水產(chǎn)品總產(chǎn)9.8萬噸。迎河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)獲批省級示范區(qū)。新增土地流轉(zhuǎn)面積5萬畝、農(nóng)民合作社215家。新認定國家級示范合作社2家、省市級示范家庭農(nóng)場10家、市級龍頭企業(yè)9家。建立綠色食品認證基地37.6萬畝,新增綠色食品21個。
三產(chǎn)發(fā)展增速。預(yù)計,社會消費品零售總額68億元,增長12%。實現(xiàn)進出口總額4550萬美元,增長2.2%。利用外資1764萬美元,增長22%。匯豐典當行獲批運營,同聚祥商廈正式開業(yè)。創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點1個、全省紅色旅游小鎮(zhèn)1個。縣古城墻申報世界文化遺產(chǎn)有序推進,安豐塘申報中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和世界灌溉工程遺產(chǎn)進展順利。實現(xiàn)旅游綜合收入24.5億元,增長15.7%。
(二)抓投資、上項目,發(fā)展后勁持續(xù)提升。
盯項目。堅持把項目作為各項工作的重要抓手,累計謀劃項目286個。100個市“253”項目完成投資42.7億元,42個省“861”項目完成投資25.1億元?,幒d摌?gòu)、娃哈哈飲品等項目竣工投產(chǎn),國電團山風電場、中皖水務(wù)給排水等項目建設(shè)加快,壽西湖行洪區(qū)調(diào)整改造等項目積極推進。
重招商。深化產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商,全年共引進招商項目117個、到位資金85億元。創(chuàng)凱電子、格義新能源等項目基本建成,探索醫(yī)療、唐人神飼料等項目加快實施,匯格蜂窩制品、新橋重工裝備制造簽約落戶。
強基礎(chǔ)。
路大修開工建設(shè),壽六路中修基本完成,升級縣鄉(xiāng)公路51公里,改造危橋6座。220千伏新橋輸變電工程開工建設(shè)。賓陽閘、東津圩加固、梁家湖治理和15座小水庫除險加固完成。擴挖塘壩2803口、清淤疏浚溝渠74條。改善灌溉除澇面積36萬畝,完成高標準基本農(nóng)田建設(shè)25萬畝。新增造林1.6萬畝。江淮分水嶺綜合治理獲省表彰。
(三)抓統(tǒng)籌、重宜居,發(fā)展面貌不斷改觀。
城市建設(shè)扎實推進??h城總體規(guī)劃、古城區(qū)重要節(jié)點修建性規(guī)劃通過專家評審。實施城市重點工程37項,安豐路、雙橋路、壽蔡路東西段、正陽關(guān)路加快建設(shè)。搬遷房屋2萬平方米。建設(shè)安置房、保障房3311套、37.6萬平方米。開工建設(shè)公廁5座、交通信號燈12處,新增城市綠地20萬平方米。中醫(yī)院擴建完成,體育中心、老年公寓和公安指揮中心即將投入使用。古城區(qū)袁家巷、城角巷、倉巷北段等工程改造完成。
集鎮(zhèn)發(fā)展步伐加快。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理,加強對重要交通沿線建設(shè)監(jiān)管,推進道路、給排水、亮化、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施配套。保義、三覺、安豐、板橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)商住開發(fā)加快。完成農(nóng)村危房改造1780戶。農(nóng)村清潔工程實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。解決8.4萬人飲水安全。拆除集鎮(zhèn)違章建筑12.3萬平方米。
美好鄉(xiāng)村成效凸顯。堅持將美好鄉(xiāng)村建設(shè)與“三線三邊一城一地”環(huán)境綜合整治相結(jié)合,首批9個重點示范村通過省級驗收,第二批10個中心村建設(shè)有序推進。新建給排水管道136公里,硬化道路27.8萬平方米,新增路燈4768盞、綠化15.8萬平方米,人居環(huán)境逐步改善。
(四)抓改革、破瓶頸,發(fā)展活力競相迸發(fā)。
不斷深化改革。鞏固水管體制改革、基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果。完成工商質(zhì)監(jiān)食品藥品監(jiān)管體制改革、生豬定點屠宰監(jiān)管職能移交,推進工商注冊資本登記制度改革。深化“營改增”改革。農(nóng)聯(lián)社改制農(nóng)商行獲中國銀監(jiān)會批準,農(nóng)商行第一次股東大會成功召開。實施行政審批制度改革,承接下放66項、取消35項。陶店鄉(xiāng)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證試點基本完成。
強化要素保障。堅持財政資金存貸掛鉤,新增貸款12.5億元。發(fā)揮政府投融資平臺作用,國投集團、新橋投資開發(fā)公司融資9.1億元。實施土地增減掛項目7個,報批各類建設(shè)用地3315畝。積極經(jīng)營城市和清收土地出讓金,土地收益12.7億元。通過全國土地出讓金和耕地保護審計、國土部衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收。制定人才引進政策措施,完善人才選用常態(tài)機制。完成年度節(jié)能減排任務(wù),連續(xù)兩年獲市節(jié)能工作先進縣稱號。
推進結(jié)對合作。《合肥市與縣結(jié)對合作規(guī)劃(xxxx-2017)》編制完成,以產(chǎn)業(yè)園為核心區(qū)的合肥航空港經(jīng)濟示范區(qū)獲批建設(shè)。縣蜀山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)4平方公里框架形成,簽約項目12個,總投資27.8億元。團肥路二期開工建設(shè)。新橋機場周邊種植結(jié)構(gòu)調(diào)整2.2萬畝。兩地旅游直通車常態(tài)化運營。
(五)抓民生、解民憂,發(fā)展局面更加和諧。
更多惠及民計民生。33項民生工程投入資金14.6億元,縣級配套1.5億元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.6萬人,就業(yè)技能培訓5338人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。新、擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院7所,縣社會救助管理站建成運營。1413戶漁民上岸工程基本完成。老村干、老民師等7類老字號群體補助發(fā)放工作進展順利。2.2萬人實現(xiàn)脫貧,全省財政專項扶貧資金績效考評位列第一。
更好維護安定和諧。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管,楚都花炮公司按期退出。嚴厲打擊超限超載和非法采砂行為,全面取締城區(qū)非法載客封閉式電動車,查處非法加油站(點)106個。深入推進信訪維穩(wěn),成功化解各種矛盾糾紛2455件,解決信訪積案125個。創(chuàng)新社會治理,深化平安建設(shè),社會大局和諧穩(wěn)定。
更快發(fā)展社會事業(yè)。實施義務(wù)教育標準化建設(shè),啟動學前教育第二期三年行動計劃,縣三中代表省參加全國漢字聽寫大會并晉級八強。順利通過國家歷史文化名城、全國文化先進縣復查,豆腐傳統(tǒng)制作技藝入選國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,獲評“省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。安徽第一面黨旗紀念園列為市黨史教育基地。第九屆村委會換屆選舉工作圓滿完成。嚴格執(zhí)行藥品零差率銷售。鞏固計生“村為主”機制,核心指標不斷優(yōu)化。國防動員、民兵預(yù)備役、人事編制、外事僑務(wù)、民族宗教、婦女兒童、郵政通信、應(yīng)急管理等工作不斷加強,司法、人防、檔案、地震、農(nóng)機、氣象、煙草、鹽務(wù)、統(tǒng)計、保險、消防、海事、對臺、老齡和殘疾人等工作取得了新成績。
(六)抓作風、提效能,發(fā)展環(huán)境日益改善。
深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,立行立改,“四風”問題得到有力整治,工作作風切實轉(zhuǎn)變。深入推進政務(wù)公開,完成政府信息公開平臺建設(shè)。加快政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè),辦理審批服務(wù)事項266萬件、增長53%,制定涉企收費清單。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督,辦理人大代表議案1件、建議102件和政協(xié)委員提案129件,辦復率100%??h長信箱回復率100%。健全廉政風險防控體系,強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,抓好招投標工作。實行“三公經(jīng)費”預(yù)算公開,支出下降26%。
各位代表,以上成績的取得,是縣委堅強領(lǐng)導的結(jié)果,是縣人大、政協(xié)鼎力支持的結(jié)果,更是全縣人民奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表縣政府,向關(guān)心、支持、幫助縣發(fā)展的社會各界人士和縣在外成功人士表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒看到,發(fā)展不足、發(fā)展不快、發(fā)展差距大、排位靠后的狀況沒有根本改變。生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、規(guī)模工業(yè)增加值等指標,未能完全實現(xiàn)縣十六屆人大三次會議確定目標;農(nóng)業(yè)大而不強,工業(yè)短腿嚴重,旅游市場化薄弱,文化發(fā)掘不足;城鄉(xiāng)建設(shè)配套不完善,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)艱巨;要素制約仍待破解;財政收支矛盾突出,社會保障能力有待提升;少數(shù)部門和干部作風不實、能力不足、為官不為。對此,我們一定高度重視,采取有效措施,認真加以解決。
二、展望xxxx年:凝心聚力,加快發(fā)展。
xxxx年是全面深化改革關(guān)鍵之年,是全面推進依法治國開局之年,是“十二五”收官之年,更是我縣搶抓機遇、全力謀劃“十三五”規(guī)劃之年。今年政府工作總體要求是:認真貫徹落實黨的和十八屆三中、四中全會及全省經(jīng)濟工作會議、市委三屆九次全會、縣委十三屆九次全會精神,以“縣”為目標,牢牢把握穩(wěn)中求快、提質(zhì)增效總基調(diào),主動適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài),堅持凝心聚力、改革創(chuàng)新、強基固本、務(wù)實為民,加文化特色化,努力實現(xiàn)綠色發(fā)展、和諧發(fā)展。
主要目標任務(wù)是:全縣生產(chǎn)總值增長8%,規(guī)模工業(yè)增加值增長13%,財政收入增長13%,農(nóng)村居民可支配收入增長10%,到位境內(nèi)資金和利用境外資金分別增長10%和12%,全社會固定資產(chǎn)投資增長13%,社會消費品零售總額增長11%,人口自然增長率控制在7.2‰以內(nèi),完成上級下達的節(jié)能減排任務(wù)。
(一)堅定不移推進工業(yè)核心化,增強發(fā)展實力。
提升產(chǎn)業(yè)支撐力。制定新型工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃,促進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走創(chuàng)新型、效益型、集約型、生態(tài)型發(fā)展之路,加快引進、培育電子信息、節(jié)能環(huán)保、新能源、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),積極推動國能生物質(zhì)發(fā)電、國電團山風電場、格義新能源、創(chuàng)凱電子等企業(yè)加快發(fā)展。堅持聯(lián)系幫扶企業(yè)制度,支持三祥羽毛、天和羽絨、盛華紡織、華祥食品、綠洲森工、藍博旺工程車輛等年產(chǎn)值超億元企業(yè)做優(yōu)做強,鼓勵建淮管業(yè)、春升新能源、艾慕若爾玻璃等年產(chǎn)值超5000萬元企業(yè)壯大發(fā)展,推進漢邦醫(yī)療、瑤海鋼構(gòu)、燊元機械、瑞博電氣、百倉食品等企業(yè)達產(chǎn)進規(guī)。力爭新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)8家。
提升平臺承載力。產(chǎn)業(yè)園按照“產(chǎn)城一體、宜居宜業(yè)”目標,積極推進基礎(chǔ)設(shè)施配套,開工建設(shè)園區(qū)5條道路,完成自來水廠擴建和污水處理廠建設(shè),力爭基礎(chǔ)設(shè)施投資10億元、新增投資超億元項目10個、新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)5家。依法推進陽光半島破產(chǎn)清算,加快項目二次招商步伐。加大縣工業(yè)園閑置土地和廠房盤活力度,快速啟動九龍、雙橋拓展區(qū)規(guī)劃建設(shè)。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)集約發(fā)展,力爭建成多層標準化廠房6萬平方米,孵化一批發(fā)展?jié)摿玫男∥⑵髽I(yè)。
提升創(chuàng)新驅(qū)動力。開展兩化融合試點,新培育省市兩化融合示范企業(yè)3家以上。鼓勵自主創(chuàng)新,做好科技創(chuàng)新服務(wù),搭建企業(yè)與高校、科研機構(gòu)合作平臺。新增高新技術(shù)企業(yè)3家、產(chǎn)品20個。推進商標戰(zhàn)略和名牌戰(zhàn)略,新增省著名商標5個以上、市知名商標10個、省市名牌產(chǎn)品10個。
(二)堅定不移推進城鄉(xiāng)一體化,建設(shè)宜居城鎮(zhèn)。
擴容提質(zhì)建縣城。進一步完善城市總體規(guī)劃、八公山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃及控制性規(guī)劃,優(yōu)化城市防洪、供電等專項規(guī)劃與城市設(shè)計。按照“打通干道、完善配套、鐵腕管理、提升名城”的總體要求,推進商合杭高鐵、壽春路兩側(cè)、壽蔡路兩側(cè)、護城河整治、新城區(qū)防洪排水渠、濱湖大道、棚戶區(qū)改造等項目征地搬遷,重點解決壽蔡路改造等地塊征遷遺留問題。完成壽蔡路拓寬改造,推進賓陽大道北段、壽春路、雙橋路、安豐路、緯二路等主干道建設(shè),完善新城區(qū)道路框架。全線貫通防洪排水渠,維修古城區(qū)北大街、內(nèi)環(huán)路等損毀路面,完善菜市場、停車場、強弱電、給排水、燃氣、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施配套,建設(shè)公交樞紐及站臺,改善新老城區(qū)人居環(huán)境。加快壽濱小區(qū)二期、城南小區(qū)一期、明珠小區(qū)、楚都小區(qū)二期等安置房、保障房建設(shè),推進壽春公園、明珠幼兒園、老年服務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),縣二中、三中、實驗小學新校建成投入使用,有序引導人口出城。
優(yōu)化功能強集鎮(zhèn)。大力推進新型城鎮(zhèn)化,修編鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和各類規(guī)劃,強化規(guī)劃執(zhí)行與管理。配套完善集鎮(zhèn)道路硬化、亮化、綠化、凈化和給排水、垃圾收集處理等基礎(chǔ)設(shè)施,積極推進集鎮(zhèn)停車場、農(nóng)貿(mào)市場、居民活動廣場建設(shè)。堅持塊狀開發(fā),禁止沿路無規(guī)劃建設(shè),有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)商住開發(fā),引導產(chǎn)業(yè)、資本、人口等要素向集鎮(zhèn)集聚,培育一批各具特色的小城鎮(zhèn)。
提升環(huán)境抓管理。圍繞“四城同創(chuàng)”目標,堅持“三治三增三提升”,全力推進六項行動,規(guī)范城鎮(zhèn)管理秩序、經(jīng)營秩序、交通秩序。創(chuàng)新城管體制,成立炎劉、安豐、正陽關(guān)3個城管綜合執(zhí)法分局,劃定區(qū)域、鐵腕管理。建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)長效機制,提升物業(yè)管理水平??茖W設(shè)置紅綠燈、斑馬線、隔離帶等交通安全設(shè)施,規(guī)范出租車、公交車運營,持續(xù)鞏固依法取締城區(qū)非法載客封閉式電動車成果,下大力氣解決交通擁堵和停車難問題。
(三)堅定不移推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村。
聚力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定全縣糧食播種面積和總產(chǎn),再創(chuàng)全國糧食生產(chǎn)先進單位。加快省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、瓦埠湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)建設(shè),扶持新橋機場周邊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,提升147個畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖小區(qū)現(xiàn)代化水平。扶持苗木、花卉、蔬菜、席草、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)做大做強,爭創(chuàng)省市級龍頭企業(yè)9家。大力推進土地流轉(zhuǎn),積極培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體,新增省市級示范家庭農(nóng)場10家、專業(yè)合作組織10家、綠色農(nóng)產(chǎn)品10個以上。
著力夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。繼續(xù)實施蓄水、引水、提水工程,加快楊西分干渠、河岔埠分干渠續(xù)建節(jié)水改造、紅旗溝治理等工程建設(shè),推進治理隱賢下段工程、小水庫除險加固,清淤加固灌溉渠道180公里,改造灌區(qū)末級渠系4萬畝,改善灌溉除澇面積45萬畝,新增高標準農(nóng)田30.4萬畝。實現(xiàn)10.2萬人飲水安全。加快推進三等道路升級改造。
傾力打造美好鄉(xiāng)村。按照布局優(yōu)化、河溝凈化、村莊綠化、衛(wèi)生潔化的要求,結(jié)合“三線三邊一城一地”環(huán)境綜合整治,進一步加大資金整合力度,完成10個中心村建設(shè),逐步“串點成線、循環(huán)成圈、拓展成片”。堅持因地制宜,突出原貌整治,實施改水改廁改圈,完善村莊道路、文體場所、庭院綠化,推進農(nóng)村危房改造、電網(wǎng)改造和清潔工程,建成一批宜居宜業(yè)、各具風格的特色村莊。
(四)堅定不移推進旅游市場化,做強第三產(chǎn)業(yè)。
建景點抓創(chuàng)建。鼓勵各類資本投入旅游發(fā)展,全面開展壽州古城暨八公山5a級旅游景區(qū)創(chuàng)建,實施古城游客集散中心建設(shè),適時啟動護城河貫通、四角塘公園建設(shè)。加快安徽第一面黨旗紀念園二期建設(shè),完善重要景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,創(chuàng)建一批特色旅游示范村和星級農(nóng)家樂。
優(yōu)服務(wù)重營銷。開展旅游品質(zhì)提升年活動,加強旅游行業(yè)管理,推出一批旅游誠信單位和優(yōu)秀導游。深化與合肥經(jīng)濟圈、皖北旅游合作,精心策劃、推介旅游精品線路,加強電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳,做好以節(jié)促旅文章,叫響縣旅游品牌。
抓商貿(mào)促消費。積極發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險、家政物業(yè)、健康休閑、教育體育等產(chǎn)業(yè),支持總部經(jīng)濟、專業(yè)市場等新興服務(wù)業(yè),引導房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,推進新加坡物流園、瑤海大市場、八公山果蔬綜合大市場建設(shè)。鼓勵發(fā)展電子商務(wù),建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺。深入推進“五位一體”放心工程,促進連鎖店、便民店、直銷店向農(nóng)村和小區(qū)延伸,滿足群眾多層次消費需求。
(五)堅定不移推進文化特色化,塑造精神家園。
樹立文明新風。以縣文化為基、時代精神為魂,著力培育和踐行社會主義核心價值觀,提升城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)。強化文明創(chuàng)建,抓好文明單位、文明鎮(zhèn)村、文明社區(qū)、文明家庭、道德模范評選,廣泛開展志愿者服務(wù),建設(shè)社會誠信體系。加強社會熱點輿論引導,弘揚主旋律,傳播正能量。
繁榮文化事業(yè)。完善公共文化服務(wù)體系,建設(shè)縣文化藝術(shù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心,完成1—2個農(nóng)民文化樂園建設(shè)。加強文化遺產(chǎn)保護,編制安豐塘、孔廟、清真寺保護規(guī)劃,完成定湖門復建、熙春臺搶救維修和孫公祠、劉少海故居修繕,加快推進古城墻、安豐塘申遺。鼓勵文藝精品創(chuàng)作,開展書畫、攝影、演藝活動,持續(xù)活躍群眾競技場、百姓大舞臺。
壯大文化產(chǎn)業(yè)。深度發(fā)掘縣特色文化精髓,突出發(fā)展文化旅游、演藝娛樂、影視傳媒等重點產(chǎn)業(yè),引導扶持書畫、豆腐、紫金硯等特色產(chǎn)業(yè)。啟動壽春城遺址公園建設(shè),推動淮南王劉安陵園、中國豆腐文化園等項目實施,謀劃一批文化產(chǎn)業(yè)項目和產(chǎn)品,創(chuàng)建文化產(chǎn)業(yè)基地,打造縣文化品牌。
(六)堅定不移推進生態(tài)建設(shè),增添綠色發(fā)展業(yè)績。
綠色發(fā)展。抓住我縣被列為全市綠色發(fā)展試點縣機遇,編制綠色生態(tài)發(fā)展規(guī)劃。構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系,推進優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、新型低碳環(huán)保工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。建立完善綠色生態(tài)發(fā)展項目庫,謀劃、爭取、建設(shè)一批綠色重點工程和綠色發(fā)展項目,在土地供給、財稅金融等方面給予重點扶持。加快淘汰落后產(chǎn)能,嚴格項目準入,支持企業(yè)節(jié)能技改、轉(zhuǎn)型升級。
節(jié)能環(huán)保。開展節(jié)能環(huán)保全民行動,倡導文明、節(jié)約、綠色、低碳生活方式和消費模式。抓好城鄉(xiāng)污水、垃圾無害化處理,強力推進生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)。強化水環(huán)境整治,嚴格水源地保護。加強大氣污染防治,加大秸稈禁燒和揚塵治理力度,探索秸稈綜合利用新途徑。開展森林村莊創(chuàng)建,推進生態(tài)長廊建設(shè),完成造林2.5萬畝。
集約用地。堅持最嚴格的耕地保護制度,發(fā)揮土地使用稅杠桿作用,加大閑置低效土地清理力度,圍繞“零約談、零問責”目標,嚴懲用地違法違規(guī)行為。通過獨立選址、增減掛鉤、爭取重大項目預(yù)留指標和工礦廢棄地復墾利用試點等多種途徑,確保獲批建設(shè)用地指標3000畝,全力保障優(yōu)質(zhì)項目優(yōu)先落地。強化土地經(jīng)營和土地出讓金清收,確保實現(xiàn)土地收益13億元。
(七)堅定不移擴大有效投入,夯實綠色發(fā)展基礎(chǔ)。
持之以恒抓項目。堅持經(jīng)濟工作項目化,項目工作責任化,讓干部用項目說話,項目為干部說話。深入研究國家宏觀政策導向、投資動向和財政扶持重點,科學編制“十三五”規(guī)劃,圍繞主導產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域,謀劃爭取一批打基礎(chǔ)、管長遠、增后勁、強基固本的重大項目,謀劃投資總額900億元以上,力爭更多項目擠進國家和省項目籠子。進一步完善縣領(lǐng)導聯(lián)系重點項目機制,強化項目調(diào)度考核。重點推進告訴縣段及四條連接線、壽六路升級建設(shè),力爭商合杭高鐵縣站、引江濟淮縣段、壽西湖行洪區(qū)調(diào)整改造開工,推進長豐至固始公路縣段前期工作,完成李石路大修和220千伏新橋輸變電工程、110千伏變電站建設(shè)。
千方百計抓招商。積極應(yīng)對招商新政策,突出招大、引強、選優(yōu),主攻國內(nèi)外500強、央企、省企、知名民企,積極引進一批投資規(guī)模大、科技含量高、關(guān)聯(lián)度強、成長性好的重大產(chǎn)業(yè)項目。創(chuàng)新招商方式,強化產(chǎn)業(yè)招商,堅持專業(yè)招商、以商招商、領(lǐng)導帶隊招商,探索網(wǎng)絡(luò)招商,提升招商精準度。嚴把“投資強度、效益產(chǎn)出、畝均稅收、環(huán)境保護”四關(guān),加強重點項目跟蹤督查,提高項目履約率、開工率、達產(chǎn)率。力爭引進超億元項目10個以上,超3億元項目3個。
全力以赴抓融資。密切銀企合作,鼓勵金融機構(gòu)加大對重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施信貸投放,強化對中小企業(yè)和三農(nóng)支持。引導企業(yè)進入多層次資本市場,推進直接融資。壯大擔保機構(gòu)規(guī)模,探索風險共擔機制,激勵擔保機構(gòu)發(fā)揮更大作用。加強政府債務(wù)管理,防范化解財政風險。探索政府與社會資本合作模式,推動融資平臺轉(zhuǎn)型發(fā)展。推進金融機構(gòu)網(wǎng)點擴面延伸,加強信用體系建設(shè),營造良好金融生態(tài)。
(八)堅定不移深化改革開放,注入綠色發(fā)展活力。
深化各項改革。全面實施“多規(guī)合一”試點,實現(xiàn)一部規(guī)劃、一張藍圖。深化行政執(zhí)法體制改革,推進機關(guān)事業(yè)單位改革,實施衛(wèi)生、人口計生體制改革,基本完成公車改革,全面清理“吃空餉”。深化農(nóng)村綜合改革,深入開展土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證工作。推進財政預(yù)算管理制度改革,繼續(xù)實施“營改增”試點。改革公共文化服務(wù)投資體制。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,建設(shè)縣域醫(yī)療服務(wù)共同體。
全面擴大開放。落實外貿(mào)促進政策,培育外貿(mào)經(jīng)營主體,努力擴大出口規(guī)模。組織企業(yè)參加各類會展,支持企業(yè)辦理產(chǎn)品國際認證、開拓新興市場。積極引進境外投資者,擴大利用外資規(guī)模。力爭進出口總額增長8%。
強化結(jié)對合作。主動融入合肥經(jīng)濟圈,全力參與合肥航空港經(jīng)濟示范區(qū)規(guī)劃建設(shè),加強與合肥市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃對接,深化與合肥市在交通基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、文化旅游、人才交流和招商引資等領(lǐng)域合作。加快縣蜀山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設(shè),開通產(chǎn)業(yè)園—合肥西客站客運專線,爭取合肥—六安城際輕軌在產(chǎn)業(yè)園設(shè)站,努力實現(xiàn)無縫對接、互利共贏。
(九)堅定不移保障民生福祉,營造和諧發(fā)展環(huán)境。
努力辦好民生實事。深入實施民生工程,統(tǒng)籌做好資金保障、后續(xù)管理、績效評價等工作,發(fā)揮民生工程持久效益。積極引進和培育各類人才,強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持,開發(fā)公益性崗位,推進政府購買服務(wù),新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位5000個。完善社會保障體系,擴大社保覆蓋面,提高城鄉(xiāng)低保標準。加快養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè),完成保障性住房年度任務(wù)。完善社會救助制度,關(guān)注農(nóng)村“三留守”問題。堅持精準扶貧、定點幫扶,推進72個重點貧困村脫貧。
大力發(fā)展社會事業(yè)。積極發(fā)展學前教育、職業(yè)教育,強化師德教育,推進中小學薄弱學校改造工程。健全婦幼保健體系,實施“先住院后付費”診療服務(wù)試點。加強計生服務(wù)管理,抓好人口性別比綜合治理。完善全民健身體系。重視發(fā)展民族宗教事業(yè)。抓好“六五”普法。開展第二次地名普查。加強國防后備力量建設(shè),創(chuàng)建省級雙擁縣城。充分發(fā)揮工商聯(lián)、工會、婦聯(lián)、共青團、殘聯(lián)、科協(xié)作用,做好人防、物價、農(nóng)機、氣象、地震、檔案、統(tǒng)計、消防、海事、鹽務(wù)、煙草、郵政通信、外事僑務(wù)等工作。
著力促進和諧安定。創(chuàng)新社會治理,加強社會穩(wěn)定風險評估,健全依法維權(quán)和化解糾紛機制,堅持開門接訪、帶案下訪,創(chuàng)建“無越級上訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機制,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管,加大治超和打擊非法采砂力度。加強市場監(jiān)管,保障食品藥品安全,營造安全放心消費環(huán)境。加強平安創(chuàng)建,健全立體化社會治安防控體系,強化禁毒、防邪工作,推進社區(qū)矯正和安置幫教,嚴厲打擊各類違法犯罪行為,提升人民群眾安全感。
三、政府自身建設(shè):依法行政,務(wù)實為民。
建設(shè)生態(tài)縣是人民群眾的新夢想,更是我們義不容辭的責任。打鐵還需自身硬。面對新常態(tài)、新機遇、新要求,核心與關(guān)鍵是加強政府自身建設(shè),敢擔當、勇負責、真作為,努力讓人民群眾更加滿意。
以“實”為先,心無旁騖想干事。進一步鞏固和擴大群眾路線教育實踐活動成果,把作風建設(shè)引向深入。切實加強機關(guān)效能建設(shè),強化政務(wù)督查、效能監(jiān)察和績效考核,健全政風行風評議制度,大力整治“庸、懶、散、拖、亂、浮”等問題,打通“上梗中阻”,強化執(zhí)行力和落實力。改進文風會風,用更多時間深入基層、對接農(nóng)企、推進工作,營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
以“法”為綱,規(guī)范行為會干事。建立政府權(quán)力清單和責任清單制度,堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為,依法行使政府權(quán)力、履行政府職責。主動接受人大工作監(jiān)督和法律監(jiān)督,主動接受政協(xié)民主監(jiān)督,重視群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。認真辦理人大代表議案、政協(xié)委員提案。健全依法決策機制,建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。繼續(xù)深化行政審批制度改革,完善政府信息發(fā)布制度,讓權(quán)力在陽光下運行。
以“責”為要,敢于擔當干成事。面對愈發(fā)繁重的任務(wù),堅持敢于負責、勇于擔當、肯于實干。加快轉(zhuǎn)變政府職能,不斷提升履職能力。正確處理政府與市場關(guān)系,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。突出市場環(huán)境優(yōu)化,嚴厲打擊干擾重點項目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等行為,嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣、假冒偽劣、坑蒙拐騙、圍標串標等行為,維護公平正義。
以“廉”為重,守住底線不出事。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,堅持用制度管權(quán)管事管人。加強對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,嚴控“三公”經(jīng)費支出,嚴禁奢侈浪費。進一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系,加強廉政警示教育,提高拒腐防變能力。堅持從嚴治政,堅決查處各類違法違紀案件,保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,樹立務(wù)實為民、清正廉潔的政府形象。
各位代表,縣的過去歷史悠久,縣的今天日新月異,縣的明天燦爛輝煌,縣的發(fā)展催人奮進,縣的前景令人向往。夢在前方,路在腳下。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導下,緊緊依靠全縣人民,凝心聚力,改革創(chuàng)新,攻堅克難,銳意進取,為實現(xiàn)“縣”而努力奮斗!
各位代表:
現(xiàn)在,我代表xx鎮(zhèn)人民政府向大會做報告,請予審議,并請各位列席人員提出意見。
xxx年工作回顧。
xxxx年是貫徹落實黨的精神的開局之年,更是全鎮(zhèn)上下同心同德、團結(jié)拼搏的一年。一年來,在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督、支持下,我們認真貫徹、十八屆三中全會精神,全面落實科學發(fā)展觀,團結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾,緊緊抓住產(chǎn)業(yè)和民生兩大關(guān)鍵,整合xx“四溝一灘”優(yōu)勢資源,推行“平地園田化、山溝莊園化”的產(chǎn)業(yè)模式,埋頭苦干,開拓創(chuàng)新,全鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會各項事業(yè)取得了較好發(fā)展,圓滿完成了既定的各項目標任務(wù)。
xxxx年,全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入4700萬元,糧食總產(chǎn)量達到600萬斤,農(nóng)民人均純收入達到3565元。
一、抓結(jié)構(gòu)調(diào)整,產(chǎn)業(yè)發(fā)展日見成效。
按照“平地園田化,山溝莊園化”模式,我們以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手,大力發(fā)展了農(nóng)業(yè)三項產(chǎn)業(yè)和黑色富硒有機食品產(chǎn)業(yè)。
1、解三難、嚴四關(guān),設(shè)施蔬菜實現(xiàn)“五高”
利用濁漳河沿岸各村地勢平坦、水利灌溉條件好、交通便利的優(yōu)勢,我們投資1870萬元,以北翟管村為中心輻射帶動周邊沿河6個村重點發(fā)展了設(shè)施蔬菜項目:
在項目實施前,我們科學分析了項目實施的存在的困難,采取了有效的對策:以村委組織租賃的方式流轉(zhuǎn)的形式解決了用地難題,以“農(nóng)戶自籌+財政支持+村委補貼+信用社信貸+項目扶持”的模式解決了籌資難題,通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實施解決了基礎(chǔ)設(shè)施配套難題。
在園區(qū)建設(shè)過程中,我們明確了“嚴把四關(guān),實現(xiàn)五高”的工作思路。即:施工階段嚴把規(guī)劃設(shè)計關(guān)、工程施工關(guān),高起點規(guī)劃、高規(guī)格設(shè)計、高標準建設(shè)。種植階段嚴把種苗引進關(guān)、種植技術(shù)關(guān),確保高質(zhì)量生產(chǎn)、高效益增收。
去年上半年,全鎮(zhèn)實際新建鍍鋅管高標準拱棚220座300余畝,二代拱棚120座240余畝。秋季,南xx村又新建拱棚135座、300畝。截至目前,全鎮(zhèn)實際發(fā)展蔬菜大棚100座400畝,拱棚460座750畝,全鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜總面積達1000畝以上。以北翟管為中心的千畝設(shè)施蔬菜園區(qū)日漸形成規(guī)模,可年產(chǎn)蔬菜900萬斤,產(chǎn)品遠銷山東、河北等地,年創(chuàng)收2700萬元以上。與此相伴隨的是群眾的發(fā)展熱忱空前提升和技術(shù)經(jīng)驗的逐步提高。xx設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)出喜人的前景。
2、種、管、驗齊抓,干果經(jīng)濟林建設(shè)標準化。
xxxx年,我們緊緊抓住扶貧片區(qū)開發(fā)項目機遇,采取工程隊統(tǒng)一施工的方式,在xx、xx、南xx、北xx4村400余戶新發(fā)展核桃優(yōu)種嫁接苗1700畝。通過嚴把“六個一”栽植標準實現(xiàn)標準化種植、成立專業(yè)管護隊標準化管護、組織逐地塊督察標準化驗收,全鎮(zhèn)共發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃3012畝,打造一個千畝精品工程,兩個500畝以上重點工程。目前全鎮(zhèn)核桃經(jīng)濟林種植面積累計達到4236畝,該產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民致富的一項主導產(chǎn)業(yè)。
3、引導、扶持并舉,笨雞產(chǎn)業(yè)扎實推進。
xxxx年。我鎮(zhèn)按照大戶示范、各戶散養(yǎng)結(jié)合的模式,加強宣傳引導,并向千只以上的大戶提供每只雞苗0.5元的補貼。實際新發(fā)展笨雞6.5萬只。其中新增養(yǎng)殖大戶16戶,散戶876戶。
4、創(chuàng)新機制,黑色富硒有機食品產(chǎn)業(yè)成效顯著。
依托xxx生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司,以訂單生產(chǎn)的模式發(fā)展以黑小米為主的黑色系列有機富曬產(chǎn)品3000畝,西瓜套種黑花生500畝,全鎮(zhèn)黑色富硒有機食品生產(chǎn)規(guī)模擴大至3500畝。
二、抓引資上項,發(fā)展后勁明顯增強。
xxxx年,我們緊抓招商引資,發(fā)揚“想辦法、拓門路、跑斷腿、磨破嘴”的招商精神,千方百計留住到xx考察的一切項目,為xx發(fā)展注入活力。
一是由香港xx基金會捐資25萬港元的xx中心衛(wèi)生院建設(shè)工程于去年7月完工并投入使用。
二是投資30萬元的xxxxx生物科技有限公司食用菌生產(chǎn)基地建設(shè)項目已完成。
三是投資50萬元實施黑小米加工基地建設(shè)項目主體工程完工并已投入使用。
四是總投資1000萬元的土地整理項目,去年對河西2000畝的土地進行了覆墊。
五是投資50萬元實施了西河、雙峰水利灌溉項目。
六是文化休閑旅游開發(fā)項目,立足xx的山水生態(tài)和文化優(yōu)勢,我們提前規(guī)劃,積極宣傳,吸引了太原、河北、深圳等地的眾多客商前來考察洽談,文化休閑旅游開發(fā)呈現(xiàn)出良好勢頭。
七是投資4000萬元的xx公司彰修溝200萬只肉雞雞場項目,已確定投資意向。
八是總投資500萬元的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目已全部完工并通過驗收。
九是xxx萬壽菊生產(chǎn)加工和小雜糧加工項目,總投資1000萬元,目前已完成土地流轉(zhuǎn)和廠區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
十是投資50萬實施了頂村扶貧開發(fā)整村推進項目、10個村的一事一議、財政獎補”項目、涉及xxx、xx、xxx3個村的“一村一品”專業(yè)村建設(shè)項目、投資300萬元的土地增減掛鉤項目等涉農(nóng)項目推進順利,效果明顯。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境業(yè)已形成。
三、抓民生福利,各項事業(yè)全面推進。
在教育發(fā)展上,多次深入中小學調(diào)研,幫助學校解決教學中存在的問題。投資200萬元實施了xx鎮(zhèn)中心學校和中心小學擴建項目。
在科技工作上,新引進蔬菜優(yōu)良品種5個,先進種植技術(shù)3項,畜禽良種2個,新建科技示范基地2個,發(fā)展科技示范戶50戶。
鄉(xiāng)村文化建設(shè)方面,為所有行政村配齊了圖書柜與圖書,完善了規(guī)章制度,并對鎮(zhèn)文化站進行了重建。
在新農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作方面,參合率達到了99.8%。
在新農(nóng)村社會養(yǎng)老保險方面,除60周歲以上老人外,實際參保人數(shù)4020人,參保率達到64.6%。
在危房改造方面,按照農(nóng)戶自愿、政府引導、標準適宜、保障居住安全、陽光操作、規(guī)范管理的原則新改造110戶,全鎮(zhèn)的住房安全條件得到明顯改善。
移民安置工作方面,完成了翟管溝村160余人的移民搬遷。
計劃生育方面,全年人口出生率控制在3‰以內(nèi)。
四、抓社會管理,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
首先是以網(wǎng)格化社會管理平臺為載體,不斷健全社會管理新格局,加強矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪工作,及時有效化解各類矛盾、糾紛和不穩(wěn)定因素。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,深化道路交通安全整治,堅決遏制重特大事故發(fā)生。加強動物疫情防控和食品、藥品、餐飲衛(wèi)生的監(jiān)管,抓好“菜籃子”工程,確保群眾吃的放心、吃的安全。
其次是以創(chuàng)建平安鎮(zhèn)村為目標,加大社會治安綜合治理力度,不斷深化農(nóng)村治安防范體系建設(shè),開展不穩(wěn)定因素百日排查化解專項行動,全鎮(zhèn)共排查出各類矛盾糾紛35起,化解33起,嚴格落實穩(wěn)控責任,真正做到了小事不出村、大事不出鎮(zhèn),社會治安進一步好轉(zhuǎn),人民生活更加安定。
再次把“三防”工作作為頭等大事來抓。防火工作始終堅持死看硬守、全民動員,加強宣傳發(fā)動,落實防護責任,大大提高了全民的防火意識,有效減少了火情的發(fā)生。全面完成防汛工作和動物防疫工作任務(wù),確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全。
各位代表,以上這些成績的取得,是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導的結(jié)果,是鎮(zhèn)人大支持的結(jié)果,是全鎮(zhèn)人民奮力拼搏的結(jié)果。在此,我謹代表鎮(zhèn)政府向全鎮(zhèn)干部群眾,向所有關(guān)心、支持xx建設(shè)的朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意。在肯定成績的同時,更應(yīng)清醒地看到我們存在的差距和不足:產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏龍頭企業(yè)的帶動,農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、標準化、產(chǎn)業(yè)化水平低,農(nóng)戶的積極性低、主觀能動性差,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,可以說我們面臨的發(fā)展形勢依然嚴峻、發(fā)展壓力依然沉重、面臨的發(fā)展任務(wù)依然艱巨,需要我們再加壓力,再鼓干勁,再創(chuàng)佳績!
二o一三年主要工作任務(wù)。
xxxx年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年,也是實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。xx正處在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期,站在新起點,謀求新發(fā)展,實現(xiàn)新跨越,要求我們必須以農(nóng)民增收、生活幸福為施政方向,更加解放思想、更加勇于拼搏,以更昂揚的精神面貌、更扎實的作風推進xx新一輪的發(fā)展。
今年我鎮(zhèn)工作的總體思路是:全面貫徹落實黨的十八屆三中全會以及中央和省、市、縣經(jīng)濟工作會議精神,以科學發(fā)展觀為指導,以“產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、民生大改善、增收大提升”為總目標,大力實施“農(nóng)業(yè)富鎮(zhèn)、項目強鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略,通過發(fā)展家庭農(nóng)場、強化職業(yè)農(nóng)民培訓、加速土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等途徑,深入推行“平地園田化、山溝莊園化”進程,實現(xiàn)設(shè)施蔬菜、干果經(jīng)濟林、笨雞三項主導產(chǎn)業(yè)和黑小米為主的黑色系列富曬食品生產(chǎn)等xx特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,努力開創(chuàng)xx農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的嶄新局面。
主要預(yù)期目標是:1、農(nóng)村經(jīng)濟總收入完成xxxx萬元,較上年增長xx%;2、糧食總產(chǎn)達到xx萬斤,較上年增長xx%;3、農(nóng)民人均純收入達到xxxx元,較上年增長xx%;4、人口自然增長率控制在3‰以內(nèi)。
具體來說,就是要做好五方面工作:
一、打造高效農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)民增收。以推進土地流轉(zhuǎn)為抓手,加速xx三項產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模化特色化進程,以特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為依托,推進xx農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、高效化發(fā)展。
1、設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)擴規(guī)提質(zhì)。按照一年打基礎(chǔ)、二年上規(guī)模、三年提水平的“三步走”發(fā)展規(guī)劃,今年要做好擴規(guī)和提質(zhì)的統(tǒng)一。要充分利用縣政府對100畝以上溫室大棚每畝補1.2萬元,對150畝以上拱棚每畝補4000元的政策機遇,在去年1058畝的基礎(chǔ)上,再發(fā)展1000畝,使全鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜達到2000畝以上,初步實現(xiàn)xx濁漳河畔設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化、規(guī)?;?BR> 要依托村兩委、專業(yè)合作社,積極創(chuàng)新園區(qū)經(jīng)驗管理機制,探索集中管理、統(tǒng)一管護、定向銷售模式,走種植規(guī)?;?、生產(chǎn)標準化、銷售品牌化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代化新型農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,創(chuàng)自己的品牌、設(shè)計自己的包裝,以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品與市場對接,進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標。
2、干果經(jīng)濟林優(yōu)化管護。進一步加強專業(yè)管護隊管護工作,鞏固3000畝核桃干果經(jīng)濟林種植成果,確保栽下的核桃樹栽得下、種得活、長得好、質(zhì)量高、出效益。
3、笨雞養(yǎng)殖強化基礎(chǔ)。借助金糧公司落戶榆社的機遇,以“小規(guī)模、大范圍”模式新增笨雞6萬只,擴大笨雞存欄總量。同時積極實施雞舍改造,加強對笨雞飼養(yǎng)戶指導與管理,切實解決飼養(yǎng)條件差、技術(shù)不過關(guān)、倒販嚴重等問題。
4、生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)加速推進。充分利用濁漳河上游優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境和xx已有的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),以公司+農(nóng)戶模式推廣訂單農(nóng)業(yè),實現(xiàn)公司化運營、規(guī)模化生產(chǎn),加速xx生態(tài)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托欣綠洲公司生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司產(chǎn)能擴規(guī),發(fā)展黑小米種植3500畝,并積極推廣、黑花生、黑綠豆、黑玉米、黑大豆、黑小豆、黑芝麻等其他黑色富硒有機小雜糧。充分把握萬壽菊加工基地落戶xx的良機,推廣種植萬壽菊500畝。抓住我縣被列為全國中藥材種籽種苗繁育示范縣的機會,發(fā)展林下藥材500畝。
二、搶抓項目機遇,夯實發(fā)展基礎(chǔ)。我們要抓住“百企千村”產(chǎn)業(yè)扶貧的良好契機,以項目建設(shè)整合優(yōu)化資源,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;?以項目建設(shè)夯實xx發(fā)展基礎(chǔ),為農(nóng)業(yè)整體增效注入活力。
xxxx年,我們要努力爭取和實施好以下項目:
1、xx鎮(zhèn)xx村欣綠洲雜糧開發(fā)項目;。
2、xx村獺兔養(yǎng)殖項目擴規(guī);。
3、西崖底村食用菌擴規(guī)建設(shè)項目;。
4、西崖底村萬壽菊生產(chǎn)加工項目;。
5、投資2000萬元的西崖底村新增土地項目;。
6、投資3000萬元的xx鎮(zhèn)濁漳河畔1000畝高效設(shè)施蔬菜種植項目;。
7、150萬元的xx鎮(zhèn)南翟管村健康生態(tài)圈養(yǎng)羊基地擴建項目;。
8、xx鎮(zhèn)兩河口村林區(qū)通道建設(shè)項目;。
9、xx中學體育操場建設(shè)項目;。
10、xx中心校幼兒園建設(shè)項目。
11、涉及十四個村的“一事一議”項目和“一村一品”項目。
三、推動公共建設(shè),增進民生福祉。加大鎮(zhèn)區(qū)硬件設(shè)施投入和環(huán)境綜合整治,積極培植城鎮(zhèn)建設(shè)新亮點,提升小城鎮(zhèn)建設(shè)水平。重點是認真辦好省政府確定的“五件實事”。積極爭取政策支持,加速危房改造進程;扎實推進農(nóng)村清潔工程,探索農(nóng)村衛(wèi)生保潔機制建設(shè),切實改變xx村鎮(zhèn)面貌。扎實推進特困群眾易地搬遷、行政村街道亮化、村級幼兒園改擴建,讓農(nóng)村更美、農(nóng)民更幸福。
四、抓社會管理,確保和諧穩(wěn)定。
要始終堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針,把安全信訪維穩(wěn)作為全鎮(zhèn)的一項長期基礎(chǔ)性工作放在心上,抓在手上。嚴格落實信訪維穩(wěn)目標責任,不斷深化農(nóng)村社會治安防范體系,深入排查化解各類矛盾糾紛,想方設(shè)法安撫上訪人員情緒,千方百計做好協(xié)調(diào)化解工作,創(chuàng)新社會管理,確保社會穩(wěn)定和諧。尤其是要把森林防火工作做為頭等大事和重中之重來抓,力爭全年不發(fā)生一起森林火災(zāi),確保人民生命財產(chǎn)安全。
五、加強自身建設(shè),創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。
要通過扎實開展群眾路線教育實踐活動,強化群眾意識、強化公仆意識,做到常規(guī)工作雷厲風行馬上辦,突出問題迎難而上主動辦,群眾反映困難深入實際上門辦,多為群眾辦實事、辦好事。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”,嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制,堅決反對“四風”,以“為民、務(wù)實、清廉”的良好作風,為xx未來發(fā)展創(chuàng)設(shè)優(yōu)越環(huán)境。
各位代表,新一輪發(fā)展的序幕已經(jīng)拉開、發(fā)展環(huán)境已經(jīng)奠定、發(fā)展優(yōu)勢已經(jīng)凸顯,前景無限美好。讓我們在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導下,緊緊依靠和團結(jié)全鎮(zhèn)人民,振奮精神,堅定信心,改革創(chuàng)新,開拓進取,為建設(shè)xx更加輝煌美好的明天而努力奮斗!
各位代表:
我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請各位列席人員提出意見。
把握機遇華麗轉(zhuǎn)身。
xxxx年是十分不平凡的一年,是我們搶抓機遇步入發(fā)展快車道的一年,是某某突圍而出開始華麗轉(zhuǎn)身的一年。面對全球金融危機帶來的種種困難,我們沒有退縮、沒有埋怨、沒有觀望、沒有放棄,圍繞“保重點促亮點、保穩(wěn)定促發(fā)展、保發(fā)展促增長、保民生促和諧”的工作思路,全鎮(zhèn)上下齊心,共克困難,把握機遇,充滿信心,主動出擊,積極應(yīng)對,經(jīng)濟逆勢飄紅,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破,環(huán)境從治理中得以提升,基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,城市競爭力逐步提高,人民群眾的幸福感和某某人的自豪感越來越強,一個健康、和諧、宜商、宜居的生態(tài)新城初現(xiàn)。預(yù)計xxxx年我鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值185億元,同比增長16.4%;可支配財力收入18.6億元,同比增長44.3%;稅收22.3億元,同比增長23.4%;固定資產(chǎn)投資71.2億元,同比增長4.7%;農(nóng)民人均純收入11942元,同比增長11.05%;金融機構(gòu)各項存款余額152.3億元,同比增長19%;城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額110.3億元,同比增長13.5%;全鎮(zhèn)用電總量16.7億千瓦時,同比增長8.4%,其中工業(yè)用電量14.3億千瓦時,同比增長5.9%。
一、都市農(nóng)業(yè)取得突破。大膽探索農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子,都市農(nóng)業(yè)取得突破性發(fā)展。成功引入“某某園藝世界”項目,發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。重點扶持百合花項目,政企聯(lián)動共同出資3200萬元,新建百合花溫室大棚約600畝,打造“百合花之鄉(xiāng)”。精心培育龍頭,特色農(nóng)業(yè)示范效應(yīng)愈加顯著,炳昊花卉、益源果場被認定為xxxx年度某某區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。著力整治農(nóng)田,投入500多萬元進行麻奢片區(qū)3000多畝農(nóng)田整治,不斷提高農(nóng)田耕作能力。
二、工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極應(yīng)對國際金融危機,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步向前,全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值514.2億元,其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值470.8億元。加強集聚發(fā)展,成立鋼管、模具、紡織等八個行業(yè)協(xié)會,促進同行企業(yè)資源共享,抱團應(yīng)對危機。引進高端產(chǎn)業(yè),旋翼飛機、世界500強企業(yè)德國巴斯夫公司等一批規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)前景好的優(yōu)質(zhì)項目進駐,加快產(chǎn)業(yè)升級。扶持企業(yè)上市融資,某某空調(diào)成功上市,一批“雄鷹”企業(yè)獲區(qū)中小企業(yè)專項資金政銀企合作項目資金和信用擔保貸款共7000多萬元。積極推動科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建,某某空調(diào)獲“出口免驗”資格,全年新增中國馳名商標1個,廣東省著名商標3個,廣東省企業(yè)技術(shù)中心2個,廣東省裝備制造業(yè)50強企業(yè)2個,申報專利426件,其中發(fā)明專利72件,同比增加100%。
三、第三產(chǎn)業(yè)異軍突起。憑借某某核心區(qū)位優(yōu)勢,房地產(chǎn)業(yè)勢頭迅猛,全鎮(zhèn)房地產(chǎn)銷售總面積超過55萬平方米?,F(xiàn)代物流業(yè)壯大發(fā)展,某某物流總部基地項目正式進駐,一期完成招商;東部現(xiàn)代物流園項目成功申報某某市可經(jīng)營性重點項目;傳統(tǒng)物流企業(yè)啟用物流信息交易平臺,提高物流電子商務(wù)化水平。專業(yè)市場興起,某某模具城一期招商完畢,與鎮(zhèn)內(nèi)模具產(chǎn)業(yè)形成配套;八達通國際商品貿(mào)易港正式對外營業(yè),并成為國家“十二五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范點。星級酒店匯聚某某,珠江帝景五星級酒店正式奠基,中信五星級酒店正加緊建設(shè),城市配套更加完善。
四、“改舊建新”初顯成效。集中力量,搶抓機遇,用足政策,三舊改造取得階段性成效。通過“讓利返還、墊資收購、易地置換”等改造模式,全鎮(zhèn)累計列入某某區(qū)“三舊”改造項目172項,總占地面積近12000畝,完成改造面積51萬平方米,投入12億元。其中xxxx年新納入某某區(qū)“三舊”改造項目126項,占地9800多畝;啟動改造項目23個,拆遷改造面積11.6萬平方米,投入資金8.4億元。
五、基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。加大投入,加快基礎(chǔ)設(shè)施“大建設(shè)”,大力營造優(yōu)美舒適的發(fā)展環(huán)境。加快推進19項道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,其中某某一環(huán)北延線、中信大道、河村中心涌路二期正式開通,鹽南線一期拓寬工程完成改造;美景大道二標主路建成通車,美景大橋主橋合攏,“兩路一橋”建設(shè)進入攻堅階段。積極推進約14公里天燃氣管網(wǎng)建設(shè),官和路燃氣管網(wǎng)、某某一環(huán)北延線燃氣管網(wǎng)、美景大道燃氣管網(wǎng)、鹽南路某某段一期燃氣管網(wǎng)順利完工,美景大橋燃氣管網(wǎng)、里橫路段燃氣管網(wǎng)正加緊建設(shè)。順利推進各項電網(wǎng)建設(shè)工程,白頭崗11萬伏變電站、瑤沖崗22萬伏變電站正式投入使用。加大水改力度,甘逢蕉增壓泵站落成并投入使用,自來水轉(zhuǎn)供水工程全面完成,全鎮(zhèn)居民均用上某某第二水廠的自來水。
六、環(huán)境整治效果顯著。啟動“綠色美麗家園”建設(shè)計劃,大力推進節(jié)能減排、污水處理設(shè)施建設(shè)和內(nèi)河涌整治工程。關(guān)停某某水泥廠,每年削減二氧化硫排放量91.4噸,關(guān)停及整治52間小熔鑄企業(yè),全年共削減二氧化硫179噸;運行8家印染企業(yè)中水回用設(shè)備,化學需氧量削減60%。完成某某污水處理廠二期土建工程,加快某某城區(qū)污水處理廠建設(shè),新建截污管網(wǎng)約20公里。啟動“北水南調(diào)”工程,建設(shè)南圍、鶴峰、某某等大型電排站,實現(xiàn)南北水體的有機聯(lián)動。整治主干、支干河涌13條,總長31.3公里;治理支、毛涌133條,總長145公里。不斷提升綠化美化水平,完成大甘路、官出路、大和路等主干道綠化美化改造提升工程,全鎮(zhèn)新建及改造綠化面積達11萬平方米。
七、社會管治得到提升。實施“嚴防”與“嚴打”相結(jié)合,有效提高社會管治水平。構(gòu)建“嚴防”管理體系,大力推進綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè),成立村居綜治工作中心,以解決民生問題為切入點,有效化解基層矛盾;開發(fā)綜治信訪維穩(wěn)中心信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)綜治工作規(guī)范化和網(wǎng)絡(luò)化管理。啟動“平安村居”創(chuàng)建工作,視頻監(jiān)控全鎮(zhèn)累計安裝率達91.7%。設(shè)立某某城區(qū)、洲村城管工作站,不斷提升城市管理水平。大力推進企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化工作,試點引入安全生產(chǎn)中介幫扶管理,有效減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。開展“嚴打”整治行動,加強警治隊伍建設(shè),嚴厲打擊各類刑事犯罪活動,刑事發(fā)案率不斷下降,破案率逐步提高,全年治安報警數(shù)同比下降14.2%,刑事報警數(shù)同比下降14.5%,群眾的安全感逐步增強。深入開展“兩無”專項整治行動,取締無證無照企業(yè)1381家,全鎮(zhèn)已補辦工商營業(yè)執(zhí)照1561戶,補辦國稅1063戶,補辦地稅1184戶。
八、民生服務(wù)惠及大眾。積極推進多項民生工程建設(shè),社會服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。公交服務(wù)更加便利,某某新客運站正式動工建設(shè),鎮(zhèn)巴3號線延伸至建星上朗村。健康服務(wù)覆蓋更加廣泛,創(chuàng)建健康村15個(已通過驗收6個),15家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站投入使用,某某新醫(yī)院建設(shè)已完成征地工作。教育服務(wù)更加優(yōu)質(zhì),開展“名校長”工程,不斷提升教育管理水平;積極探索課堂教育改革,教學質(zhì)量大大提高;引入伊頓國際雙語教學實驗幼兒園,廣東實驗中學某某學校正式奠基,優(yōu)質(zhì)教育資源更加豐富。社會保障更加完善,新建或改建保障性住房共73套;大力推進農(nóng)村居民參加“大社?!焙汀靶罗r(nóng)?!惫ぷ?,“大社?!眳⒈B蕿?6%,2050名農(nóng)村居民領(lǐng)取“新農(nóng)?!别B(yǎng)老金;大力推動慈善事業(yè)發(fā)展,全年發(fā)放各項救助資金817萬元。
九、各項事業(yè)和諧發(fā)展。精神文明建設(shè)上水平,深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,不斷提升科學發(fā)展水平;繼續(xù)開展“和諧文明村(小組)”創(chuàng)建活動,成功創(chuàng)建9個區(qū)級“和諧文明村”和72個鎮(zhèn)級“和諧文明村小組”。文體設(shè)施建設(shè)上檔次,開展“文體強鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作,建成12個農(nóng)村文體社區(qū)示范點;建設(shè)某某健身體育公園,改造提升富壽公園,補貼農(nóng)村文體設(shè)施建設(shè),群眾休閑健身場所覆蓋城鄉(xiāng)。計生工作上臺階,出色完成區(qū)政府下達的各項指標任務(wù),順利創(chuàng)建“兩無”鎮(zhèn),被評為市、區(qū)先進單位。此外,國防教育、武裝工作順利開展,高效完成征兵任務(wù),政協(xié)、統(tǒng)計、檔案、保密、審計、僑務(wù)、工會、共青團、婦聯(lián)及老干等工作也取得了新的進展。
各位代表,過去的一年,某某的經(jīng)濟社會發(fā)展,在國際國內(nèi)形勢風云幻變中,仍能保持快而平穩(wěn)的發(fā)展,這都有賴于區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導,有賴于各位代表的大力支持,有賴于全鎮(zhèn)人民群眾、社會各界以及廣大外來務(wù)工者的共同努力。在此,我謹代表鎮(zhèn)人民政府表示衷心的感謝和崇高的敬意!回顧過去的發(fā)展,我們也清楚地看到,我鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展也面臨著一些矛盾和困難:一是發(fā)展規(guī)劃不盡完善,功能布局有待進一步優(yōu)化;二是支柱產(chǎn)業(yè)不強,龍頭企業(yè)不多,產(chǎn)業(yè)集聚性需進一步提升;三是城市配套不夠完善,環(huán)境競爭力有待進一步增強;四是社會不穩(wěn)定因素壓力較大,一些歷史遺留問題有待進一步理順。這些問題都需要我們在新的一年進一步解放思想,落實科學發(fā)展觀,提高發(fā)展水平和處理問題的應(yīng)變能力,在推動某某新一輪發(fā)展中加以改進和解決。
乘勢而上再創(chuàng)佳績。
xxxx年是我鎮(zhèn)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、優(yōu)化發(fā)展格局、提升發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵一年,為此,我們必須保持良好的發(fā)展勢頭,百尺竿頭更進一步,充分把握某某同城發(fā)展的機遇,凝聚全鎮(zhèn)人民的智慧和力量,以更加解放的思想、更加開放的胸懷、更加創(chuàng)新的舉措、更加扎實的作風,全力推動某某在科學發(fā)展的道路上再創(chuàng)佳績。
xxxx年全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展工作的總體要求是:緊緊把握某某同城發(fā)展機遇,以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和十七屆四中全會精神為契機,更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型,培育新興產(chǎn)業(yè)和科技企業(yè),更加注重環(huán)境的治理和提升,更加注重生態(tài)新城、宜居城鎮(zhèn)的建設(shè),更加注重民生的改善,更加注重隊伍的建設(shè),提升政府的執(zhí)行力,提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益,推動經(jīng)濟較快發(fā)展,努力把某某打造成為一個充滿活力、更加開放的“某某生態(tài)新城”。
xxxx年全鎮(zhèn)主要經(jīng)濟指標預(yù)期是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%;農(nóng)民人均純收入增長10%,確保如期實現(xiàn)某某“十一五”規(guī)劃目標。
為此,今年要著力做好十項工作:
一、著力突破原有格局,實施“兩帶三園四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略。
從戰(zhàn)略上謀劃發(fā)展,突破傳統(tǒng)模式束縛,突破傳統(tǒng)路徑依賴,突破現(xiàn)有發(fā)展格局,突破村居行政界限,實施“兩帶三園四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約的新發(fā)展格局。“兩帶”:“一環(huán)”都市型經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶,主要發(fā)展現(xiàn)代物流、專業(yè)市場、星級酒店、總部經(jīng)濟等都市型經(jīng)濟;鹽南線商住產(chǎn)業(yè)帶,主要發(fā)展房地產(chǎn)、商貿(mào)、餐飲娛樂等產(chǎn)業(yè)?!叭龍@”:某某都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,打造成集高檔花卉種植、展示研發(fā)、生產(chǎn)交易、農(nóng)業(yè)觀光、休閑體育于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園;文嶺科技產(chǎn)業(yè)園,開發(fā)文頭嶺以東板塊,打造新材料、新能源和科技型產(chǎn)業(yè)基地;某某物流產(chǎn)業(yè)園,以某某一環(huán)某某立交為中心,構(gòu)建現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園?!八膮^(qū)”:某某新城區(qū),打造成為某某商貿(mào)、休閑、消費核心;金草洲宜居新區(qū),發(fā)展成為某某宜居新城;沙涌商貿(mào)新區(qū),發(fā)展成為專業(yè)市場、現(xiàn)代物流、星級酒店匯聚的某某商貿(mào)旺地;中信山語湖休閑體育度假區(qū),打造成為南中國知名的高檔休閑、旅游、度假新區(qū)。
二、著力調(diào)整發(fā)展定位,實施規(guī)劃帶動發(fā)展戰(zhàn)略。
規(guī)劃先行,籌謀未來發(fā)展空間,通過科學規(guī)劃和資源整合,明晰發(fā)展定位,加快區(qū)域增值、產(chǎn)業(yè)升級和城市建設(shè)。重點做好以下幾大規(guī)劃的編制和實施:一是某某現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)規(guī)劃,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向;二是某某都市產(chǎn)業(yè)園和某某現(xiàn)代物流園兩大板塊建設(shè)規(guī)劃;三是金草洲片區(qū)、某某舊城區(qū)、沙步片區(qū)、某某一河兩岸以及鹽南路某某段沿線五大片區(qū)控制性詳細規(guī)劃;四是某某一環(huán)某某段沿線發(fā)展規(guī)劃研究,為未來開發(fā)建設(shè)提供指引;五是主干路網(wǎng)測量定位控制專項規(guī)劃,明晰道路定位及控制要求,協(xié)調(diào)市政工程管線綜合建設(shè),制定主干路沿線項目規(guī)劃建設(shè)管理指引。
三、著力發(fā)揮資源優(yōu)勢,大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。
利用某某現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、自然環(huán)境和交通、區(qū)位優(yōu)勢,實施“一園多區(qū)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展思路。借助“益源果場”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及無公害蔬菜品牌,大力發(fā)展綠色蔬菜、特色水果等精細農(nóng)業(yè),同時推進農(nóng)業(yè)旅游觀光業(yè)發(fā)展;借助“炳昊花卉”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和“某某香水百合花”品牌,大力發(fā)展百合等鮮切花的種植,重點培育“某某農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園”的建設(shè),帶動更多農(nóng)戶創(chuàng)業(yè),加強對種植農(nóng)戶的技術(shù)培訓和指導工作,擴大鮮切花基地,逐步形成與之配套的研發(fā)、生產(chǎn)、加工、種子和鮮切花交易相結(jié)合的精品農(nóng)業(yè)區(qū);借助“某某園藝世界”項目的引入,豐富該園的農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵,大力發(fā)展集高檔苗木、盆景和園藝觀賞、展示交易于一體的都市農(nóng)業(yè),提升生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟效益。通過打造“百合花之鄉(xiāng)”,促使我鎮(zhèn)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)農(nóng)民增收、土地增值、區(qū)域升值。
四、著力調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)。
一是實施“1356”工程,力爭在3-5年內(nèi)培育1家年產(chǎn)值100億元以上企業(yè),3家年產(chǎn)值10億元以上企業(yè),5家年產(chǎn)值5億元以上企業(yè),60家年產(chǎn)值1億元以上企業(yè),同時培育2-3家企業(yè)上市。二是實施集約發(fā)展,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的帶動和集聚作用,推動優(yōu)勢制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。三是實施“星火計劃”,設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,成立拓展產(chǎn)業(yè)投資有限公司,扶持和引進一批新材料、新能源和科技型企業(yè)。四是實施人才促產(chǎn),大力推進“校企合作”,積極與高校院所開展科技研發(fā)、人才培養(yǎng)、產(chǎn)學研對接合作,積極推行“項目+人才+智力”引才機制,探索“一個人、一個項目、一個企業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展模式,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。
五、著力提高檔次規(guī)模,大力發(fā)展高檔服務(wù)業(yè)。
一是房地產(chǎn)精品化。合理布局房地產(chǎn)整體發(fā)展,按照“控總量、活存量、選精品”的思路,重點引進精品房地產(chǎn)項目,逐步提升我鎮(zhèn)房地產(chǎn)的檔次和品位,加快城市化步子。二是商服城市化。注重房地產(chǎn)項目及大型制造業(yè)項目的商業(yè)配套,做好酒店、餐飲、娛樂、商業(yè)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,配套一批休閑度假型酒店和商貿(mào)會展型酒店,引入大型餐飲企業(yè)、購物中心和商業(yè)廣場,有步驟建設(shè)集飲食、購物、休閑和文化功能的商業(yè)中心和商業(yè)帶。三是物流專業(yè)市場高端化。以某某現(xiàn)代物流園和某某物流總部基地為示范龍頭,積極與國內(nèi)外物流企業(yè)共建全國性、全球化物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò),通過舉辦國際性、全國性和區(qū)域性的商品博覽會、訂貨會、質(zhì)量認證會等,做旺現(xiàn)有大型專業(yè)市場。同時,積極吸引境外企業(yè)在我鎮(zhèn)設(shè)立總經(jīng)銷、總代理點,吸引境外客商到場采購商品,促進全鎮(zhèn)物流專業(yè)市場向高端化、專業(yè)化、信息化提升。
六、著力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升交通環(huán)境。
xxxx年是我鎮(zhèn)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的提升年,以科學規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開創(chuàng)發(fā)展新格局。投入近6億元,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭年內(nèi)實現(xiàn)全鎮(zhèn)主干道路瀝青化。完成美景大橋、美景大道、環(huán)鎮(zhèn)南路河村段等主干道路建設(shè),加快鹽南線二期拓寬工程,啟動西線公路拓寬工程、中心涌路三期工程,改造提升里橫路、里和路、金逢路、金賢路等多條道路,努力構(gòu)建暢通便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。同時,改造主干道路燈及兩旁景觀,加大主干道綠化改造力度,提升城鎮(zhèn)整體形象。
七、著力推進環(huán)境治理,提升環(huán)境競爭力。
環(huán)境也是競爭力,以建設(shè)“綠色美麗家園”和創(chuàng)建“廣東省宜居城鎮(zhèn)”為著眼點,以環(huán)境治理和再造為抓手,不斷提升城市的競爭力。堅決推進節(jié)能減排治污工作,堅決嚴厲打擊偷排偷放行為,加快淘汰落后產(chǎn)能,堅決關(guān)停和整治小熔鑄、鋁型材行業(yè),堅決整頓皮革行業(yè),堅決淘汰廢舊塑料,提高環(huán)保準入門檻,從源頭控制新污染源的產(chǎn)生;確保某某城區(qū)二期、某某城區(qū)一期污水處理廠及管網(wǎng)如期投入使用,加快禹門污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè),啟動大石、沙涌兩個片區(qū)污水處理廠建設(shè);今年是實現(xiàn)某某河“不黑不臭,河水變清”目標的最后一年,打好內(nèi)河涌整治“攻堅戰(zhàn)”,全面鋪開畜禽養(yǎng)殖污染整治行動,探索內(nèi)河涌綜合管理機制,建立“水上環(huán)衛(wèi)隊”,鞏固整治成效,實現(xiàn)整治目標;搶抓機遇,用足政策,集中資源和力量,實施連片改造和板塊推進,實現(xiàn)“三舊”改造工作由點向面轉(zhuǎn)變,重點推進金草洲、某某舊城區(qū)、金溪舊區(qū)、沙涌、大沖等“五大片區(qū)”改造;開展城市化綜合管理試點工作,推進數(shù)字化城管;深化清理“兩無”專項整治行動,營造公平、公正的營商環(huán)境。
八、著力推進重點項目上馬,增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。
落實重點項目跟蹤責任機制,加快重點項目上馬、投產(chǎn),增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。一是力促旋翼飛機、福田汽車、華美達五星級酒店、珠江帝景五星級酒店、領(lǐng)地地產(chǎn)、東部總部經(jīng)濟等一批大項目、重點項目上馬;二是加快廣禾物流、海元物流、時代地產(chǎn)三期等項目建設(shè)進度;三是引入2-3家新材料、新能源和科技型企業(yè)落戶某某,帶動工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;四是引入一批現(xiàn)代商服休閑消費項目,完善城市型配套服務(wù)。
九、著力實施十大惠民工程,提升群眾生活質(zhì)素。
政府工作報告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇六
開篇語:
2012年工作回顧。
一、攻堅克難,奮起創(chuàng)業(yè),區(qū)域?qū)嵙Σ粩嘣鰪娦滦凸I(yè)穩(wěn)步推進。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。
第三產(chǎn)業(yè)蓬勃興旺。
二、生態(tài)文明,環(huán)境優(yōu)化,城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善城鄉(xiāng)建設(shè)加速實施。
基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。
生態(tài)建設(shè)逐步加強。
三、健全機制,加強合作,改革開放深入實施各項改革有序推進。
對外開放力度加大。
項目工作成效顯著。
四、富民惠民,社會和諧,群眾福祉明顯提升民生工程高效實施。
社會保障日臻完善。
社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
社會管理不斷加強。
感謝語:
存在的困難和問題:
面臨的形勢:
指導思想:
主要目標:
一、構(gòu)筑擴張平臺,加速轉(zhuǎn)型升級,推動工業(yè)發(fā)展進入新階段加快園區(qū)建設(shè),壯大工業(yè)總量。
突出招強選優(yōu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
實施節(jié)能減排,提高運行質(zhì)量。
二、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè),開辟農(nóng)民增收致富新渠道加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地。
努力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。
三、優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù),夯實基礎(chǔ)建設(shè),打造區(qū)域經(jīng)濟增長新亮點搞活商貿(mào)物流。
做強旅游經(jīng)濟。
完善基礎(chǔ)實施。
四、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,提升城鎮(zhèn)品位,力促城鄉(xiāng)建設(shè)邁上新臺階不斷提高城建水平。
不斷推進新村建設(shè)。
不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。
五、致力民生建設(shè),注重公共服務(wù),確保群眾幸福指數(shù)新提高全面推進社會事業(yè)。
大力實施民生工程。
切實完善保障體系。
六、加強對外合作,突出投資拉動,彰顯改革開放發(fā)展新活力縱深推進各項改革。
積極爭取各方支持。
切實加強項目建設(shè)。
七、創(chuàng)新社會管理,強化安全理念,開創(chuàng)文明和諧穩(wěn)定新局面深入開展民主法制。
扎實抓好安全管理。
全力維護社會穩(wěn)定。
結(jié)束語:
政府工作報告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇七
20**年,在市委、市政府和省審計廳的正確領(lǐng)導下,市審計局圍繞中心,服務(wù)大局,依法履行監(jiān)督職責,出色完成了各項工作任務(wù)。全局審計干部用激情、汗水和智慧書寫了荊門審計新篇章,我局再次在全省審計工作綜合量化考核中位列三甲,被省委宣傳部等單位授予“全省法治宣傳教育先進普法辦”榮譽稱號。市畜牧局原局長任期經(jīng)濟責任審計項目被審計署評為“全國優(yōu)秀審計項目”,獲此殊榮的全國15個,湖北省唯一。另有兩個項目在全省審計項目質(zhì)量評比中分獲一、二等獎。
一、強化履職盡責,審計監(jiān)督的成效更加顯著。各科室(局)努力克服審計任務(wù)繁重與人力嚴重不足的矛盾,發(fā)揚“拼搶嚴實”的作風,務(wù)實奉獻,盡責擔當,20**年完成審計署、省審計廳統(tǒng)一組織項目24個,超計劃數(shù)8個;完成市本級計劃項目173個,超計劃數(shù)48個;市委市政府交辦項目31個,同比增長20.7%;查出違紀違規(guī)資金96467萬元,管理不規(guī)范資金1902268萬元,審減政府投資18692萬元,同比增長182.6%。在全省統(tǒng)一組織項目上,紅安、團風兩縣扶貧資金審計成效明顯,移送案件線索2起,51人被問責,分別受到黨紀、政紀處分,赴紅安審計組在全省扶貧資金審計質(zhì)量評比中榮獲第二名。實施的京山縣“穩(wěn)促調(diào)惠防”金融政策落實審計調(diào)查項目獲省審計廳表彰。赴襄陽醫(yī)?;饘徲嫿M獲組織獎。在財政審計上,首次運用大數(shù)據(jù)審計方式,部門預(yù)算執(zhí)行審計面從上一年審計11個部門擴展到71個部門,擴面6.5倍。通過比對財政指標系統(tǒng)與國庫支付系統(tǒng)數(shù)據(jù),反映各項目實施與預(yù)期目標之間的差距,看項目資金預(yù)算執(zhí)行程度;通過比對市直71個部門235個預(yù)算單位至20**年財政當期支付數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)三個年度69個單位預(yù)算執(zhí)行率低于50%,促進相關(guān)部門科學編制預(yù)算,加快預(yù)算執(zhí)行進度,提高財政資金使用效益。在民生項目和資金審計上,保障性安居工程審計查出騙取農(nóng)村危房改造資金補助、違規(guī)改變保障房用途等問題,移送案件線索4起,14名黨員干部受到黨紀政紀處分。扶貧資金審計查出扶貧資金使用不精準、虛報套取扶貧資金、扶貧工程建設(shè)管理不嚴等問題。漳河新區(qū)移民資金使用、市殯葬管理所收費等項目專項審計調(diào)查查出挪用、套取等問題資金7960萬元。在經(jīng)濟責任審計上,堅持問題導向,加大對重點領(lǐng)域、重點部門、重點環(huán)節(jié)的審計力度,市紀委依據(jù)經(jīng)濟責任審計結(jié)果及問責建議,對5名領(lǐng)導干部給予黨紀政紀處分,其中縣級干部4名。漳河新區(qū)自然資源資產(chǎn)離任審計突出水資源保護這一重點,積極運用地理信息等新技術(shù)手段,審計層次深,效果好,受到了審計署和省審計廳的充分肯定。在政府投資審計上,完成對象山大道及三條高速公路出入口沿線綜合整治等14個重點項目跟蹤審計;對市消防應(yīng)急指揮中心、市一醫(yī)南院一期工程等70個已完工項目進行結(jié)算審計,審減投資9775.56萬元;對?;蹨喜疬`控違、東西外環(huán)新增建設(shè)用地等80個項目開展征遷資金審計,審減11117.64萬元。
二、強化服務(wù)大局,助推發(fā)展的作用更加突出。一是積極服務(wù)市長經(jīng)濟責任審計。在臨審階段,積極向市委、市政府匯報,先后三次召開會議,督促市直30多個相關(guān)部門自查自改。按照市政府的要求,抽調(diào)13人組成審計組對原高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等重點部門進行了抽查、預(yù)審,發(fā)現(xiàn)并糾正了大量的違規(guī)問題;在配合審計階段,24小時跟班服務(wù),及時掌握信息,及時處理、消化、化解矛盾。使市長任中經(jīng)濟責任審計基本達到了三個滿意,即省審計廳滿意、市委市政府滿意、相關(guān)的被審計單位滿意,交出了一份圓滿的答卷。二是高效完成交辦任務(wù)。根據(jù)市委市政府的交辦,先后完成了企業(yè)培訓資金專項調(diào)查、市工藝雕刻廠不動產(chǎn)及財務(wù)收支審計、市城市建設(shè)投資公司資產(chǎn)和債務(wù)清理審計等31項交辦審計任務(wù)。受市人大的委托,對市財政局、市公安局等4個被評議部門開展財政收支審計,為人大評議提供重要依據(jù)。三是有效服務(wù)領(lǐng)導決策。緊貼經(jīng)濟建設(shè)重點、社會關(guān)注熱點和被審計單位內(nèi)部管理難點加強審計綜合分析,提出審計建議。全年向市委、市政府報送審計專報(要情)16份,市委、市政府領(lǐng)導批示37件(次)?!妒斜炯壵顿Y審計力度大效果好》審計專報,市委別書記批示“市審計局敢于擔當、敢于堅持原則,認真履職盡責,為政府節(jié)約了資金,為規(guī)范工程建設(shè)程序,加強政府投資工程監(jiān)管發(fā)揮了重要作用”。關(guān)于城市建設(shè)投資公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的審計調(diào)查報告,按市委別書記批示意見,市委常委會議、市政府常務(wù)會議分別專題研究,為城投公司轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了路徑選擇?!秶蟾闹浦写嬖诘乃拇髥栴}應(yīng)予規(guī)范》的審計專報,市委市政府主要領(lǐng)導批示后,市國資委迅速組織整改,將審計建議吸納到國企改制方案中。四是努力為基層排憂解難。派駐4人工作專班,常駐掇刀區(qū)團林鎮(zhèn)青龍村,今年以來先后興辦了七件實事。爭取資金70萬元,為該村發(fā)展蔬菜種植和稻蝦養(yǎng)殖主導產(chǎn)業(yè)?;I資42萬元,建成50千瓦光伏發(fā)電項目,每年可為村集體增收5萬元。投資2萬元為該村建設(shè)了12個垃圾池。投資2.7萬元在通村通組主干道旁植樹株。投資5萬元,為該村建成光纖網(wǎng)絡(luò),為44戶貧困戶開通了“戶戶通”網(wǎng)絡(luò)電視?;I資185萬元,為該村修建通村通組水泥路7公里,打通了該村經(jīng)五里鋪鎮(zhèn)楊集村到207國道的斷頭路?;I資59萬元實施泵站擴建工程,解決了520畝農(nóng)田灌溉問題,惠及1、2、8、9組80戶農(nóng)戶和20戶貧困戶。興建60u型渠885米,惠及2、3、7、8、9組60戶農(nóng)戶。積極為包聯(lián)企業(yè)服務(wù),為楚大機電公司解決企業(yè)研發(fā)資金短缺問題,爭取科技專項扶持資金100萬元;促成企業(yè)與南京埃斯頓公司合作,機器人項目已投入生產(chǎn)。
三、強化依法執(zhí)審,推進法治的舉措更加有力。一是啟動“七五”普法。制定五年普法計劃表,組織審計干部系統(tǒng)學習財經(jīng)審計法律法規(guī)及其他刑事、民事、行政法律法規(guī),全局參加法宣在線平臺無紙化學法用法56人,積分均達到了600分以上。積極組織審計人員參加執(zhí)法資格考試,以備考為契機,請法律顧問、專業(yè)老師集中授課,全局44人順利通過執(zhí)法資格證考試,合格率達到98%。利用《荊門日報》“法治周刊”專版、荊門廣播電臺《法治荊門》欄目、“荊門普法”微信公眾號介紹我局執(zhí)法情況,展現(xiàn)審計普法風采和成果。20**年10月,局主要負責人走進荊門電視臺政風行風熱線欄目,宣傳審計法規(guī),回答觀眾聽眾現(xiàn)場提問,線上滿意率98%以上。不斷完善“三室(榮譽室、圖書室、黨員活動室)一堂(道德講堂)一廊(文化走廊)”審計文化陣地,突出德的教化、廉的約束、法的保障三大主題,審計干部置身其中如春風化雨,受到潛移默化的教育。我局創(chuàng)作的動畫片《違法必被捉》,獲得全省審計機關(guān)優(yōu)秀法治動漫作品三等獎。二是規(guī)范執(zhí)法行為。建立健全審計權(quán)力責任清單,細化優(yōu)化了審計調(diào)查了解組織、審計實施方案制定、審計結(jié)論文書出具等審計執(zhí)法流程,形成了“依法確定權(quán)力、科學配置權(quán)力、制度約束權(quán)力、陽光行使權(quán)力、合理監(jiān)督權(quán)力、嚴懲濫用權(quán)力”的審計執(zhí)法機制。認真開展清理退出議事協(xié)調(diào)機構(gòu)(事項)的工作,退出13個議事協(xié)調(diào)機構(gòu),切實保障了依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)。三是加強質(zhì)量建設(shè)。針對審計人事矛盾突出導致審計質(zhì)量下滑的趨勢,在全市審計機關(guān)扎實開展“審計質(zhì)量提升年”活動。制定印發(fā)了《市審計局關(guān)于開展審計質(zhì)量提升年活動方案》,廣泛吸納意見,梳理形成五大類36個問題,逐一列出清單,明確責任,對癥施策,著力整改。通過邀請法規(guī)專家授課、項目審理觀摩會、定期質(zhì)量通報會、新進人員導師制等方式,提升審計人員業(yè)務(wù)技能。修訂《審計質(zhì)量責任追究辦法》,構(gòu)建五級責任體系,明確了問責的具體情形和12種追責處理方式。強化網(wǎng)上復核審理和痕跡管理,防止隱瞞不報、選擇性報告和擅自消化問題,加強審計質(zhì)量檢查、考評,嚴格責任追究。四是強化“兩法”銜接。加強與紀檢監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)、公安機關(guān)協(xié)調(diào)配合,及時跟蹤了解案件查處結(jié)果。全年移送案件線索40起,同比增長136%,已立案22起,20名相關(guān)人員分別受到黨紀政紀處分和刑事責任追究。五是督促審計整改。審計執(zhí)法的目的最終是為了規(guī)范經(jīng)濟行為。20**年我們嚴格落實被審計單位審計整改主體責任、審計機關(guān)審計整改督促責任,建立健全政府主導、部門聯(lián)動、跟蹤督辦、責任追究、結(jié)果公告的審計整改工作機制。20**年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題52個,已整改50個,整改率96.16%。收繳入庫財政資金51735.33萬元,補繳入庫稅金1690.7萬元,盤活財政存量資金18488.62萬元;撤銷歸并預(yù)算單位專戶67個,清理收回資金3.6億元;清退違規(guī)發(fā)放的津補貼1308.78萬元,取消違規(guī)收費項目4項。
四、強化隊伍建設(shè),審計發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅實。一是推進班子建設(shè)。完善黨組中心組學習制度,組織班子成員深入學習習近平同志系列重要講話精神及《準則》、《條例》,始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴格執(zhí)行民主集中制,重大問題集體研究,重大決策集思廣益,重點工作合力共為,班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力進一步增強。二是推進教育培訓。采取視頻培訓、送出去、請進來等多種方式開展各類業(yè)務(wù)學習培訓活動30多場次。組建信息寫作興趣小組、計算機審計興趣小組,定期開展活動,以興趣培養(yǎng)激發(fā)干部能力提升。定期開展“我講我的業(yè)務(wù)”、主審經(jīng)驗交流等活動,不斷提升干部隊伍素質(zhì)。三是推進積分管理。立足審計工作實際,對積分管理進行優(yōu)化改造,系統(tǒng)更新,全覆蓋量化指標,全時段考核實績,全方位運用結(jié)果,形成了人定崗、崗定責、責定分、分定獎罰、獎罰到人的激勵約束機制,有效激活內(nèi)生動力,匯聚干事創(chuàng)業(yè)正能量。從年度工作目標考核獎勵工資中拿出30%,兌現(xiàn)20**年積分考核結(jié)果,以積分定獎懲、定任用、定榮辱,激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情?!逗睂徲嬐ㄓ崱房l(fā)我局積分制管理工作經(jīng)驗。四是推進文明創(chuàng)建。積極發(fā)揮全國文明單位示范引領(lǐng)作用,先后舉辦了4期主題突出、特色鮮明的道德講堂。特別是成功承辦了全省審計系統(tǒng)第四期道德講堂,聚焦我局模范人物肖正蘭,通過學模范、談感悟、做承諾、作點評等環(huán)節(jié)全方位展示了肖正蘭同志忠誠審計、敢于擔當、無私奉獻的好黨員、好干部、好審計形象,大家受到了深刻教育,活動舉辦時況向全省審計系統(tǒng)直播,并在荊門電視臺綜合頻道播出?;顒咏M織工作得到省審計廳、市委宣傳部領(lǐng)導充分肯定,受到全省審計同仁的一致好評。五是推進“兩學一做”學習教育。黨組成員堅持學在前、做在前,帶頭按時交納黨費、帶頭給全局黨員干部講黨課、在集體討論活動中帶頭發(fā)言,交流心得體會,分別為全局黨員干部上專題黨課4次,撰寫學習體會8篇,充分發(fā)揮帶學促學作用,形成上行下效、整體聯(lián)動的良好氛圍。評選表彰6名身邊的好黨員,在《荊門日報》開設(shè)“審計故事”專欄,先后推出了20名審計系統(tǒng)先進典型,展示了依法監(jiān)督、廉潔從審、勇于擔當?shù)膶徲嬓蜗?。六是主動接受“人大工作評議”。成立迎接人大工作評議領(lǐng)導小組,精心制定迎評工作方案,利用局門戶網(wǎng)站、荊門日報、短信平臺,刊登工作動態(tài)信息24篇,編發(fā)活動簡報16期,發(fā)送手機短信60期。在完成規(guī)定動作的同時,創(chuàng)新自選動作,先后開展了“三送三服務(wù)”活動、“審計質(zhì)量提升年”活動、“公眾開放日”活動,有力的提升了活動開展成效。意見收集堅持做到“六必訪六必談”,發(fā)出征求意見函226份,走訪座談74人,收集意見建議56條,綜合人大評議調(diào)查組反饋意見,最終歸納為四類13條,目前已全部整改到位。我局被評為20**年度人大評議滿意單位。
五、強化責任傳導,廉潔從審的環(huán)境更加清明。一是堅持責任上肩。局黨組書記自覺履行“第一責任人”責任,堅持將黨風廉政建設(shè)和審計業(yè)務(wù)工作一同納入重要議事日程,進行專題研究部署。上半年,分別通報了兩個二級單位及機關(guān)食堂財務(wù)收支內(nèi)部審計情況,下半年組織對全市審計機關(guān)“三公經(jīng)費”支出情況進行檢查,并對整改情況進行督辦,全方位推進“兩個責任”落細落實。局班子成員、各科(局)負責人自覺履行“一崗雙責”,開展交心談心36人次,確保落實責任不漏項、不滯后、不“掛空擋”。二是堅持教育為先。堅持把黨員干部的教育放在首位,先后邀請市紀委副書記陳紅林同志做《條例》、《準則》專題輔導,組織了黨紀黨規(guī)知識測試;邀請市直機關(guān)工委書記張幫歧為全局干部作了《黨員黨性修養(yǎng)的中華傳統(tǒng)文化因素及其作用》講座。以黨風廉政建設(shè)宣教月活動為契機,組織46名黨員干部參觀典型案例警示教育巡回展,觀看了《永遠在路上》專場文藝晚會。推薦2篇家訓作品參加全市“荊門家訓”征集評選活動。開展了“十八屆六中全會專題學習月”活動,通過局黨組和黨支部討論學習、機關(guān)學習參閱材料、內(nèi)網(wǎng)、審計qq群、電子顯示屏、辦專欄等形式學習《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨問責條例》等內(nèi)容,推進全面從嚴治黨要求落實。三是堅持防控在前。重新修定制度規(guī)范93項,結(jié)集成書,真正做到用制度管人、理事、制權(quán)。對6類35項90個廉政風險點進行重新排查,編印了《審計廉政風險防控手冊》,建立了審計廉政風險預(yù)警、處置新機制。堅持“三分督廉模式”,落實審計一線廉政監(jiān)督“三必到”,確保廉政監(jiān)督全覆蓋。嚴格實行政府投資審計資料交接和審計職責分離、限時預(yù)警管理、集中會審、審計結(jié)果復核復審等制度,有效防范投資審計風險。四是堅持問責必嚴。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨問責條例》、《湖北省行政問責辦法》、《湖北省黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任追究暫行辦法》。堅持嚴查嚴管,整飭“為官不為”,著力解決不愿為、懶散病、不擔當、怕得罪人的現(xiàn)象,先后對機關(guān)考勤、信息宣傳及審計項目完成等發(fā)通報10期,營造了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
20**年雖然取得了一定的成績,但還是存在很多短板,審計監(jiān)督全覆蓋難度還很大,審計工作任務(wù)重與力量不足的矛盾依然十分突出,人員能力素質(zhì)與新形勢新任務(wù)新要求相比還有較大差距等等,這些都需要我們在以后的工作中努力克服,認真解決。
20**年是推進全面從嚴治黨的“政治年”,是實施十三五規(guī)劃的關(guān)鍵年,更是由點及面全面推開省以下審計機關(guān)人財物統(tǒng)一管理改革工作的基礎(chǔ)年。全市經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)很繁重,審計工作面臨新的形勢、新的要求。全市審計工作的總體要求是:深入貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中六中和習近平總書記系列重要講話精神,按照市委、市政府和省審計廳決策部署,緊扣全面從嚴治黨要求和經(jīng)濟工作基調(diào)主線,依法獨立履行審計監(jiān)督職責,創(chuàng)新審計方式,提高審計質(zhì)效,實現(xiàn)對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任情況的審計全覆蓋,切實發(fā)揮審計基石和重要保障作用,為實現(xiàn)荊門在湖北中部崛起保駕護航。
20**年,市本級安排審計項目計劃10類101個。其中,上級審計機關(guān)統(tǒng)一組織實施7類11個,即政策措施落實情況跟蹤審計2個,金融審計1個(市州融資平臺公司金融政策落實及資金管理使用情況審計),行政事業(yè)審計1個(重點中學收費政策執(zhí)行及財務(wù)管理審計),農(nóng)業(yè)審計3個(扶貧資金審計2個,小型病險水庫除險加固審計1個),資源環(huán)境審計1個(領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計),社會保障審計2個(城鄉(xiāng)最低生活保障和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金審計1個,城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計1個),經(jīng)濟責任審計1個(市、縣、區(qū)黨政主要領(lǐng)導同步經(jīng)濟責任審計);市本級實施5類90個,即財政審計10個(市級預(yù)算執(zhí)行和部門預(yù)算執(zhí)行審計9個,市級地方稅收政策執(zhí)行和稅收征管情況審計1個),企業(yè)審計2個(市屬國有企業(yè)財務(wù)收支審計),社會保障審計1個(住房公積金審計),政府投資審計67個,經(jīng)濟責任審計10個。
一、以新思路定位履職盡責新坐標。認真貫徹落實李克強同志對審計工作提出的“四個持續(xù)推動”指示,圍繞市委市政府工作中心和改革發(fā)展大局,依法有效履行審計監(jiān)督職責,做到“七個更加突出”。一是更加突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主題主線,加強政策落實情況審計,重點關(guān)注“三去一降一補”任務(wù)落實,以及精準扶貧精準脫貧、積極財政政策、簡政放權(quán)、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新等貫徹情況和效果,推動政策落地生根。二是更加突出財稅體制改革目標,加強財政預(yù)算執(zhí)行審計,把財政“四本預(yù)算”全面納入審計范圍,密切跟蹤預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算等環(huán)節(jié),推動財政資金合理配置、高效使用。三是更加突出保障民生兜底需要,加強民生和社會事業(yè)審計,推動更好統(tǒng)籌民生改善與經(jīng)濟發(fā)展,扎牢民生保障網(wǎng)。四是更加突出質(zhì)量和效益中心,加強重點建設(shè)項目審計,促進改善政府投資結(jié)構(gòu),提高政府投資建設(shè)質(zhì)量和水平。五是更加突出保值增值目標,加強國有企業(yè)和國有資本審計,促進國企結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強發(fā)展?jié)摿?,提高國有資本配置和運行效率。六是更加突出綠色發(fā)展方向,加強領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計,依法界定領(lǐng)導干部應(yīng)當承擔的責任,促進生態(tài)文明建設(shè)。七是更加突出權(quán)力監(jiān)督制約重點,加強領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計,全面關(guān)注政策執(zhí)行、經(jīng)濟決策、財政管理、民生改善、資源開發(fā)利用等各個方面履職盡責情況,促進形成科學有效的權(quán)力監(jiān)督制約機制。
二、以新動能應(yīng)對工作任務(wù)新挑戰(zhàn)。做到“四個注重”:一是注重向領(lǐng)導支持要動能。加大向市委市政府匯報力度,力爭20**年投資審計局、經(jīng)濟責任審計局增編計劃落實到位。二是注重向科學統(tǒng)籌要動能。打破專業(yè)、科室分類界限,積極探索多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結(jié)合的審計組織方式,集中力量打“攻堅戰(zhàn)”。三是注重向改革創(chuàng)新要動能。認真謀劃好20**年的突破創(chuàng)新工作,全年至少要推出1-2項有特色、有示范性的創(chuàng)新事項。力爭多出典型經(jīng)驗,多出質(zhì)量精品,打造1—3個在全省乃至全國叫得響的審計品牌。大力推進大數(shù)據(jù)審計,切實提高運用數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)的能力,力爭領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)審計、財政審計、社保審計等重點工作走在全省前列。四是注重向團結(jié)共進要動能。牢固樹立全局“一盤棋”的思想,堅決摒棄本位主義、“山頭主義”,堅決不允許搞小圈子、小團體,切實做到下級服從上級、局部服從全局、個別服從整體,決不允許各行其是、各自為政,更不允許陽奉陰違、敷衍了事。了,心往一處想,勁往一處使,全力開創(chuàng)科室(局)工作新局面。
三、以新風貌踐行從嚴治黨新要求。作風建設(shè)永遠在路上。一是要加強黨的建設(shè)。突出“抓好基層黨建,建設(shè)審計鐵軍,為實現(xiàn)荊門在湖北中部崛起保駕護航”主題,堅持“圍繞主題主線,推行精準審計,扎實履職盡責,穩(wěn)步提高質(zhì)效”這一審計黨建工作思路和要求,舞好黨建龍頭,帶活全局工作。二是要加強思想建設(shè)。加強干部的思想政治工作,是作風建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。審計人員要加強理論學習,嚴守政治紀律,增強政治定力,永葆共產(chǎn)黨人政治本色;要自覺遵守審計職業(yè)道德,塑造愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公的良好職業(yè)道德形象;要志存高遠,把個人的全面發(fā)展與審計事業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展結(jié)合起來,從法律賦予我們的神圣職責和歷史使命的高度,認識我們所肩負的重大責任。三是要加強班子建設(shè)。班子成員要帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制,帶頭嚴肅黨內(nèi)政治生活,帶頭改進作風,帶著聯(lián)系基層、服務(wù)群眾,關(guān)心審計人員,經(jīng)常性開展交心談心,努力形成心齊、氣順、風正、勁足的局面。四是要加強紀律建設(shè)。堅持把規(guī)矩和紀律挺在前面,堅決維護紀律的嚴肅性和權(quán)威性,時刻用黨的紀律嚴格約束審計行為,努力建設(shè)具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)膶徲嫏C關(guān),傾力打造一支“政治強、業(yè)務(wù)精、作風優(yōu)、紀律嚴”的荊門審計鐵軍。
四、以新舉措再創(chuàng)荊門審計新業(yè)績。一要馬上鋪開工作。今年審計工作任務(wù)仍然十分繁重,要以只爭朝夕的精氣神,倒排工作任務(wù),每項工作、每個步驟都要做到心中有數(shù)、爭分奪秒、有序推進。全省統(tǒng)一組織項目要認真籌備人力、抓緊與省廳對接,打好基礎(chǔ),創(chuàng)先爭優(yōu)。預(yù)算執(zhí)行審計項目,要盡快組織實施,確保七月底之前匯總,八月底之前向政府、人大報告;審前調(diào)查、制定審計方案等工作,更要抓緊進行;各綜合科室也要充分發(fā)揮各自職能,積極為審計項目的有效開展搞好服務(wù)。同時,要按照目標責任狀和積分管理的要求,積極籌劃好、安排好今年的各項工作,力爭文明創(chuàng)建、機關(guān)管理、綜合工作、法規(guī)工作、黨建工作、紀檢監(jiān)察、老干部工作等都有新的進步。二要全力推進落實。對工作目標和責任進行再細化,再部署,制定出具體的方案和相應(yīng)的措施,層層分解落實,形成一級抓一級、人人抓落實的良好機制。經(jīng)常深入審計一線,及時掌握工作進展情況,抓好組織協(xié)調(diào)溝通,確保審計項目質(zhì)量,確保不出質(zhì)量風險。三要多出審計成果。在強化宏觀分析和信息反饋上多出成果。圍繞今年確定的審計項目,及時提供大量的、正確的、據(jù)以決策的經(jīng)濟信息,揭示反映經(jīng)濟運行中普遍性、傾向性的問題。積極開展審計情況匯總分析,注意從全局的角度反映經(jīng)濟運行管理狀況及規(guī)律,積極服務(wù)宏觀管理。要在查處違紀違規(guī)問題和案件線索上多出成果,堅持問題導向,加大案件線索查辦力度,堅決揭示和查處財政收支反映不實、資金體外循環(huán)、擠占挪用和損失浪費、濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職等問題。要在督促整改和促進制度建設(shè)上多出成果。進一步落實審計整改“兩個責任”,強化審計整改情況的跟蹤檢查,推進審計整改問責。要提出有針對性的審計意見和建議,幫助和促進被審計單位深化改革、完善制度、加強管理。
20**年是實施十三五規(guī)劃的重要一年,更是由點及面全面推開省以下審計機關(guān)人財物統(tǒng)一管理改革工作的起步之年。我們將全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,按照市委市政府和省審計廳的要求,創(chuàng)新審計理念,完善審計機制,依法履行審計監(jiān)督職責,推動荊門審計事業(yè)不斷向更高層次發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
政府工作報告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇八
審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,更是老百姓利益的忠實維護者。多年來,我們始終把維護市民美好生活需要和社會公平正義,作為審計工作的出發(fā)點和落腳點,堅持“重民生、促發(fā)展、保底線”,依法全面履行審計監(jiān)督職責。今年共安排審計項目89個,查出違規(guī)問題金額48.8億元,促進增收節(jié)支9.48億元,節(jié)約政府投資7.2億元,向紀檢監(jiān)察和司法機關(guān)移送案件線索11件,向有關(guān)部門移送處理事項24件;向被審計單位提出建議112條,促進建立完善制度30多項;社會保障、安全生產(chǎn)、資源環(huán)保等20多個方面的建議進入市委市政府決策。
一、20**年審計工作情況。
一是圍繞促進民生政策落地,加強政策措施跟蹤審計。推進政策落地、真正惠及百姓,是審計的重中之重。今年,安排開展了盤活財政存量資金、行政審批制度改革等8項專題審計,是開展政策落實專題審計項目最多的一年;組織各區(qū)(市)審計局對精準扶貧精準脫貧、化解過剩產(chǎn)能等11個方面的重大政策措施開展重點審計。共涉及部門和單位255個,抽查項目252個,促使項目進展緩慢等19個方面問題及時得到整改。通過精準扶貧審計,發(fā)現(xiàn)和促使解決了個別扶貧政策執(zhí)行不到位、擠占挪用對口幫扶資金、部分扶貧項目進展緩慢等問題;通過公立醫(yī)院改革政策跟蹤審計,揭示按病種收費、醫(yī)藥分開、分級診療等12個方面的問題,推進市民健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二是圍繞保障民生利益,加強重點專題審計。突出“三農(nóng)”、社保、教育、城市管理等民生熱點,安排對21個項目(資金)開展專項審計。通過保障性安居工程跟蹤審計,揭示糾正了不符合條件的家庭獲得住房保障、部分保障性住房建成后長期空置等問題,促使相關(guān)部門全面開展清理,保障社會公平;通過公共停車場建設(shè)及管理情況審計調(diào)查,發(fā)現(xiàn)停車位供需缺口持續(xù)加大、部分建成停車場閑置或改變用途等問題,促進解決停車難問題;對政府引導基金開展審計調(diào)查,摸清基金運作及管理狀況,揭示存在的風險隱患和制度缺陷,促進基金更好發(fā)揮引導效應(yīng);首次開展涉企收費情況審計調(diào)查,涉及企業(yè)120戶、繳費項目81項、收費單位1532家、繳費金額8.23億元,查出了個別單位超標準超范圍收取手續(xù)費、個別部門配套工程建設(shè)服務(wù)不到位等問題,促進減輕企業(yè)負擔。
三是圍繞建設(shè)美好家園,加強自然資源資產(chǎn)審計。綠水青山就是金山銀山。審計中認真貫徹新發(fā)展理念,對污水處理、山體整治、河域治理等環(huán)境建設(shè)項目開展專題審計。率先開展縣級“一把手”自然資源資產(chǎn)離任審計,在區(qū)(市)鋪開審計試點,揭示了資源環(huán)保責任履行不到位等問題,有關(guān)做法全國推廣。指導有關(guān)區(qū)(市)實現(xiàn)鎮(zhèn)(街)、監(jiān)管部門和主要自然資源的審計全覆蓋,促進放棄高能耗項目、淘汰燃煤鍋爐等400多個(臺),為建設(shè)“美麗青島”貢獻了審計力量。
四是圍繞促進權(quán)力為民所用,加強領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計。共對區(qū)(市)、部門、企事業(yè)單位的24名領(lǐng)導干部開展了經(jīng)濟責任審計。審計中,重點關(guān)注領(lǐng)導干部貫徹執(zhí)行重大決策部署、決策制定、遵守法律法規(guī)、執(zhí)行廉潔從政規(guī)定以及“三公”經(jīng)費使用等內(nèi)容,既堅持嚴格執(zhí)法,又注意鼓勵創(chuàng)新作為。結(jié)合國有企業(yè)領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計,在全省率先開展企業(yè)境外資產(chǎn)審計,在青島召開的全國第一個省級境外審計專題會上,我市做了典型發(fā)言。
五是圍繞看好“錢袋子”,加強財政審計。幫助市民看好“錢袋子”、把錢管好用好是審計的重要責任。把促進提升財政資金效益放在突出位置,弄清財政“家底”,關(guān)注民生資金是否安全到位,促使真正用到老百姓身上。先后對市級財政預(yù)算管理、地稅征管以及15個市直單位預(yù)算執(zhí)行情況開展審計。在審計內(nèi)容上,除常規(guī)范圍外,圍繞存量資金、政府債務(wù)、國庫預(yù)算資金收納撥付、預(yù)算績效等4個板塊,首次專題聚焦財政資金安全和績效情況。在審計方法上,全市兩級審計機關(guān)運用計算機數(shù)字化手段構(gòu)建起上下聯(lián)動審計工作模式,對梳理出的39類、185筆專項轉(zhuǎn)移支付資金數(shù)據(jù),逐級逐項核查績效情況,提高了審計覆蓋面和質(zhì)效。通過審計,揭示了專項資金預(yù)算不夠細化、部分預(yù)算未執(zhí)行、企業(yè)少繳稅款、部門單位公務(wù)支出和資產(chǎn)管理不夠規(guī)范等問題。對上一年市級預(yù)算執(zhí)行審計查出問題整改情況開展“回頭看”,促進上繳或收回財政資金9.26億元。
六是圍繞建設(shè)美麗青島,加強公共投資審計。對地鐵、機場等重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點民生項目加強跟蹤審計和決算審計,審計項目23個,涉及投資額度300多億元,審減政府投資7.2億元;首次對近三年25個重點公共投資項目的概算執(zhí)行過程開展了審計調(diào)查,揭示了未批概算即進行施工招標、超概算安排融資服務(wù)費、未按期完工等問題。率先構(gòu)建公共投資大數(shù)據(jù)審計平臺和公共投資審計數(shù)據(jù)中心,開發(fā)大數(shù)據(jù)分析模型128個,初步形成公共投資數(shù)字化審計新模式;將全市496個公共投資項目納入審計平臺管理,率先實現(xiàn)動態(tài)管理審計模式;率先實現(xiàn)項目招投標全覆蓋審計模式,審計效率成倍增長。我市被確定為全國“公共投資審計大數(shù)據(jù)運用專題研究”試點城市。在全國審計機關(guān)投資審計工作電視電話會議上作為唯一的副省級城市作典型發(fā)言。
二、市民意見建議辦理情況和存在不足。
一年來,我們積極問政于民,借助行風在線、網(wǎng)絡(luò)問政等平臺,有效解決(答)群眾問題38個,滿意率連續(xù)8年保持100%;對去年“三民”活動市民反映的加強城市軌道交通資金審計的建議,已納入審計計劃,對地鐵建設(shè)情況加強跟蹤審計;積極采納市民建議,把預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果和整改情況向社會點名公開。積極開展社區(qū)共建,協(xié)助組織社區(qū)黨員培訓3次,定期看望社區(qū)困難黨員和困難群眾,組織機關(guān)干部開展“義務(wù)奉獻”和“志愿服務(wù)”等活動8次190多人次。幫助幫扶村整修平塘、硬化道路,解決村民飲水等10余項困難。
一年來,我們積極響應(yīng)市民期望,把維護社會公平作為重大責任,查出了個別單位負責人向企業(yè)違規(guī)借款、多支付借款利息涉嫌貪污的問題,隱匿國有資產(chǎn)經(jīng)營收益、向無關(guān)聯(lián)私營企業(yè)出借資金涉嫌違紀的問題;查出了個別單位違反中央八項規(guī)定精神,私設(shè)“小金庫”,違規(guī)發(fā)放補貼福利、報銷費用等問題;查出了個別工作人員涉嫌失職,違規(guī)操作造成損失浪費等重要線索,都逐一移交紀檢監(jiān)察和司法機關(guān)嚴肅查處。
一年來,我們堅持“打鐵必須自身硬”,深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,層層制定黨建“責任清單”,壓實“兩個責任”,全員簽訂廉政責任書,加強廉政回訪,努力打造堅守原則、干事創(chuàng)業(yè)的鐵軍作風。“把戰(zhàn)斗堡壘建強在一線”獲市直機關(guān)黨建工作優(yōu)秀案例,機關(guān)黨支部工作經(jīng)驗在全市機關(guān)黨支部建設(shè)座談會上作典型發(fā)言。
同時,也清醒地看到,工作中還存在一些不足。如,與新時代新要求相比,審計力量不足、能力不夠、結(jié)構(gòu)不平衡的問題比較突出;審計工作的建設(shè)性作用發(fā)揮不夠充分,審計結(jié)果運用力度不夠大;民生項目和資金的審計力度需要進一步加大等。
三、20**年審計工作思路。
市委市政府的重托,各位市民的期望,是我們做好工作的動力。新的一年,我們將認真學習貫徹黨的十九大精神,堅持以人民為中心的審計思想,在以下五個方面下功夫:
一是在促進政策落實上下功夫。始終關(guān)注重大項目落地、重點資金保障、重大民生政策落實情況,重點對精準扶貧、“放管服”改革、生態(tài)文明建設(shè)、防范重大風險等方面重大決策部署措施落實情況開展審計,圍繞“三農(nóng)”、教育就業(yè)、衛(wèi)生健康等民生事項開展專項審計,推動新舊動能轉(zhuǎn)換和民生改善,幫助市民過上“好日子”。
二是在促進提高績效上下功夫。以財政審計和經(jīng)濟責任審計為抓手,圍繞財政資金的收、管、用,加強審計監(jiān)督,關(guān)注使用績效和管理責任,幫助看好“錢袋子”。
三是在促進深化改革上下功夫。不僅要查處問題,更要從全局和全民的高度分析原因,提出解決辦法,促進政策落地,保障市民享受到改革紅利。
四是在促進反腐倡廉上下功夫。著力揭露侵害人民群眾切身利益的案件線索,揭露重大違法違紀問題,促進中央八項規(guī)定精神落實,維護社會公平正義。
五是在加強自身建設(shè)上功夫。將學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前及今后一個時期的首要政治任務(wù),堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照堅定不移全面從嚴治黨的要求,全面壓實黨建和廉政責任,營造為民審計、依法審計、文明審計的良好氛圍。
政府工作報告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇九
各位代表:
現(xiàn)在,我代表xxx鎮(zhèn)人民政府,向大會。
報告。
工作,請予審議,并請列席會議的各位同志提出寶貴意見。
2020年,是新中國成立七十一周年。一年來,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導和鎮(zhèn)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下,緊緊圍繞“守護好一江碧水、建設(shè)好精致君山”奮斗目標,大力推進龍蝦特色小鎮(zhèn)及美麗鄉(xiāng)村全域推進示范鎮(zhèn)建設(shè),辦成了一批加快發(fā)展的大事、改善民生的實事。在全國新冠肺炎疫情爆發(fā)時,全鎮(zhèn)干群上下一心,成功取得疫情防控階段性成效。通過一年的努力,全鎮(zhèn)人居環(huán)境顯著改善、鄉(xiāng)風文明穩(wěn)步推動、產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大、鎮(zhèn)域經(jīng)濟穩(wěn)步增長。預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值19.86億元,同比增長8.8%,完成財政總收入4381.21萬元,同比增長8.6%;完成全社會固定資產(chǎn)投資18.07億元,同比增長8%,主要經(jīng)濟指標增速總體高于全區(qū)平均水平。
一年來,我們致力于夯實基礎(chǔ),發(fā)展承載能力進一步增強。著力狠抓打基礎(chǔ)、管當前、利長遠的工作,推進和完成了一批基礎(chǔ)性工作和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展奠定了新基礎(chǔ)。項目建設(shè)成效可觀。2020年我鎮(zhèn)已立項項目共計111個,其中在建項目63個,已竣工項目37個。君山區(qū)xxx殯儀館(主體)建設(shè)項目完成建設(shè)投資400萬元,預(yù)計年底完成竣工。城鄉(xiāng)增減掛鉤項目完成了2020年度第二、三期城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目批復。交通條件逐步改善。自然村通水泥(瀝青)路建設(shè)工程已進場施工,涉及全鎮(zhèn)19條村級公路,近19.1公里;油路鋪設(shè)近9.8公里;挖補修復損壞道路近2000平方米。供電通信保障有力。完成xxx110千伏變電站升級改造,新裝5萬千伏安變壓器一臺,新架110千伏官錢線一條,投入改造資金1600萬元。全年完成鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)升級改造儲備項目21處,新增變壓器18臺,新架10千伏及400千伏線路68公里,投入城農(nóng)網(wǎng)改造資金1200萬元。圓滿完成春節(jié)、迎峰度夏、迎峰度冬等重要節(jié)點保電工作。新鋪設(shè)通信光纖30千米,4g網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋率100%,5g基站建設(shè)有序推進。
一年來,我們致力于培育產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量進一步提升。xxx鎮(zhèn)是一個擁有14萬余畝耕地的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),過去我們以“重點突出大戶,逐步發(fā)展小戶,穩(wěn)定糧食生產(chǎn),提高生產(chǎn)效率”為發(fā)展思路,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。目前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)異軍突起、方興未艾,我們把握住了農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)到現(xiàn)代、由分散到集約的重要轉(zhuǎn)型期,充分利用供銷體制改革成果,完成了產(chǎn)業(yè)大升級、大轉(zhuǎn)型。稻蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)增效。2020年2月市委、市政府將我鎮(zhèn)作為全市第一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色小鎮(zhèn)予以授牌,全鎮(zhèn)龍蝦及一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已達5.4億元?!安缮:↓埼r”獲國家地理認證標志,餐虎、正大等多家工商企業(yè)入駐區(qū)工業(yè)園,為我鎮(zhèn)龍蝦銷售提供堅實后盾。在三分店選址建立洞庭蝦都,計劃開辟30個水產(chǎn)品檔口,為龍蝦小鎮(zhèn)的創(chuàng)建創(chuàng)造了重要集散平臺,服務(wù)全鎮(zhèn)7.15萬畝養(yǎng)殖基地。農(nóng)民通過種養(yǎng)殖,人均增收2000多元。全鎮(zhèn)創(chuàng)龍蝦業(yè)、吃龍蝦飯、發(fā)龍蝦財氛圍已經(jīng)形成。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)不斷提高。全面實施旱改水工程,繼續(xù)大力扶持本地特色產(chǎn)業(yè),在已有全國“一村一品”馬頸河辣椒、三分店土鴨、六門閘風干魚的基礎(chǔ)上,大力培養(yǎng)和扶持稻蝦共作生態(tài)種養(yǎng),充分發(fā)揮引領(lǐng)示范帶動作用,提高農(nóng)民種養(yǎng)技術(shù)。通過組織農(nóng)技培訓班6次8期,培訓1000多人次,培育新型職業(yè)農(nóng)民150人,印發(fā)病蟲防治意見、農(nóng)事活動與技術(shù)要點、龍蝦養(yǎng)殖技術(shù)等資料3600余份,不斷提高農(nóng)戶科學素質(zhì)。全域旅游持續(xù)升溫。文旅融合發(fā)展日漸繁榮,文旅工程中汀蘭別院民宿主體工程已經(jīng)竣工,博物館、植物公園、文旅蝦城建設(shè)項目也正有序推進。2020年5月,岳陽小龍蝦產(chǎn)業(yè)博覽會(岳陽龍蝦節(jié))在我鎮(zhèn)六門閘社區(qū)順利開幕,接待前來參觀指導的各級領(lǐng)導共百余人次,接待游客達萬余人,獲得了各級領(lǐng)導高度評價和廣大群眾的一致好評。
一年來,我們致力于統(tǒng)籌發(fā)展,人居環(huán)境面貌進一步改觀。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全域推進。一方面示范創(chuàng)建注重全域規(guī)劃、全面提升。深入挖掘各村特色,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范村,帶動周邊村連片發(fā)展,打造分路口社區(qū)、牛奶湖村、六門閘社區(qū)等一批有較高知名度的示范村。另一方面持續(xù)推動村容村貌提檔升級。集中實施了“空心房”整治、村莊清潔行動、垃圾分類等多項工程,對鎮(zhèn)村房屋全部摸底排查。美麗鄉(xiāng)村項目中小額投資涉及20個村(場)社區(qū)25個項目,立面改造工程23個項目。截至目前,全鎮(zhèn)除三雜140333平方米;清污水溝44954米;采伐白意楊樹約3.8萬余株;全鎮(zhèn)域范圍內(nèi)綠化苗木近4萬余株,涉及長度近100公里;硬化、綠化、凈化村組道路83公里;改廁641戶;實施“三園三化”工程101處4876平米;修整美化房屋1727棟;評比“五美家庭”、“六講”文明先鋒及美化庭院5189戶。分路口社區(qū)、古月湖村正試點探索開展垃圾分類工作,以村為試點,初步形成戶保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運一體化管護體系;全省農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)分路口社區(qū)設(shè)示范點,該社區(qū)村莊環(huán)境基本實現(xiàn)了干凈、整潔、有序。目前,全鎮(zhèn)群眾的環(huán)境與健康意識普遍增強,農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。生態(tài)環(huán)境治理常抓不懈。采桑湖已按要求完成生態(tài)修復;完成南沙路黑臭水體治理工程;六門閘污水處理微動設(shè)施項目已完工,進入試運行階段,其余污水管網(wǎng)鋪設(shè)有序推進。為有效遏制破壞河道、畜禽復養(yǎng)等行為,成立專門隊伍,常態(tài)化開展巡查和暗訪。河長巡河制度落實常態(tài)有效。按照“一河一策”的管理保護方案,在全鎮(zhèn)13處河流、湖泊,開展“清河、護岸、凈水、保水”專項行動。全鎮(zhèn)44名河長(鎮(zhèn)級9名、村級20名),全年累計巡河巡湖2048次,鎮(zhèn)級河長app打卡巡河率達100%。鎮(zhèn)河長辦、畜牧、水利等部門,聯(lián)合開展3次專項督查,有效防止了畜禽復養(yǎng)行為。
一年來,我們致力于改善民生,人民幸福指數(shù)進一步提高。堅持把改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點,深入貫徹落實各項脫貧攻堅工作部署,以實干的精神和務(wù)實的作風,團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾,銳意進取,埋頭苦干,不斷強化意識、明確責任、完善機制,從。
扶貧。
幫困、社會治理方面入手,一件事接著一件事干,切實保障廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感。脫貧攻堅成效顯著。在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導和區(qū)。
扶貧。
辦的關(guān)心指導下,我鎮(zhèn)深入貫徹落實“一超過、兩不愁、三保障”工作要求,全年脫貧47戶共104人。產(chǎn)業(yè)扶貧廣覆蓋,實施產(chǎn)業(yè)項目幫扶30個,落實產(chǎn)業(yè)項目幫扶資金348萬元,獎補到戶193戶共計9.65萬元。健康扶貧全到位,實現(xiàn)建檔立卡貧困人口醫(yī)療保險參合率100%。教育扶貧無遺漏,落實154名建檔立卡貧困戶子女享受義務(wù)教育扶貧政策,發(fā)放“雨露計劃”資金14.55萬元資助貧困學生97人次。進一步保障住房安全,四年來投入資金273.8萬元完成危房改造130戶。我鎮(zhèn)在拉網(wǎng)摸排、結(jié)對幫扶、貧困退出等工作上下足苦功、攻堅克難,全鎮(zhèn)干群及各行業(yè)部門團結(jié)一心,順利通過了省檢、國檢的驗收評估,獲評2020年度脫貧攻堅工作市級先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽。社會保障不斷增強。積極落實社會福利保障政策,實現(xiàn)全鎮(zhèn)貧困戶、一二級殘疾戶醫(yī)療保險全額免繳,三級殘疾戶、低保戶繳納一半保險費用,為部分貧困戶解決養(yǎng)老保險問題。安排專車接送全鎮(zhèn)務(wù)工意向人員414人(其中貧困戶23人)前往區(qū)工業(yè)園參與企業(yè)招聘會,簽訂就業(yè)意向合同768份,著力解決群眾務(wù)工難問題。公共服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。教育事業(yè)加快發(fā)展。建立財政投入為主、社會大力支持的教育投入機制,做到教育用地優(yōu)先安排、教育項目優(yōu)先審批,先后對鎮(zhèn)內(nèi)5所中小學校園進行了綠化、美化以及道路硬化,對中心小學、乾隆小學自來水設(shè)施進行了改造,對城東明德小學校園外周邊基礎(chǔ)設(shè)施進行改質(zhì)提升。鼓勵社會力量興學助教,去年由政府協(xié)助啟動的愛心助學公益活動,共11名困難學生獲得教學資助,幫助學生放飛夢想,成就未來。大力開展教育精準扶貧,落實教育助學補助,春季雨露計劃中共補助114人次,累計發(fā)放補助20余萬元,建立了從學前到大學、從鎮(zhèn)內(nèi)到鎮(zhèn)外全覆蓋的資助體系。聯(lián)合公安、城管、婦聯(lián)、團委等單位,對學校周邊進行治理整頓,依法打擊尋釁滋事、擾亂教育教學秩序等各類違法犯罪行為,確保周邊無網(wǎng)吧、攤點、游戲廳等娛樂性場所。每季度定期檢查校車安全工作,對排查出的安全隱患認真整改,同時每年簽署校車安全責任狀,確保校園外環(huán)境的安全,切實筑牢校園安全防護墻。鎮(zhèn)財政每年發(fā)放助教經(jīng)費,落實教師待遇補償機制,實現(xiàn)中小學90%以上建有教師公租房或周轉(zhuǎn)房。中小學適齡兒童入學率、小學年鞏固率、小學畢業(yè)率、中學畢業(yè)率均為100%。醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善??偼顿Y6600萬元的君山區(qū)中醫(yī)院改擴建順利推進,一期主體工程已經(jīng)竣工,二期三期工程計劃建設(shè)4000平方,預(yù)計2021年5月竣工。君山區(qū)康復醫(yī)院于2020年3月竣工投入使用,2020年10月獲得一級精神病專科資質(zhì);基本公共衛(wèi)生服務(wù)不斷完善;人口計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)各項指標全面完成。電視事業(yè)發(fā)展勢頭良好。有線電視光纜網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)村組全覆蓋。鄉(xiāng)風文明牢固樹立。繼續(xù)加大鄉(xiāng)風文明宣傳力度,利用宣傳車、村村響引導教育,全鎮(zhèn)新建5個電子顯示屏,滾動播出社會主義核心價值觀、移風易俗、黨建等方面的宣傳標語。分路口社區(qū)公益廳堂,自開展移風易俗以來,勸阻違規(guī)宴請200多起,可辦宴席節(jié)儉辦,共計為居民節(jié)省宴請開支400多萬元。我鎮(zhèn)團洲村、六門閘社區(qū)、豐收村獲評2020年度文明創(chuàng)建工作文明村(社區(qū))榮譽,社會保障服務(wù)站獲評文明窗口單位榮譽。六個一批成效顯著。截至到目前,我鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛235件,各級各部門依法做好信訪工作和群眾依法信訪反映問題意識明顯增強,信訪渠道進一步拓寬,依法信訪工作進展明顯。信訪問題的受理和辦理程序更加規(guī)范,與去年同期相比,信訪秩序明顯好轉(zhuǎn),獲評2020年信訪工作區(qū)級優(yōu)勝單位榮譽。安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)宣傳活動,組織廣播會70余次、廣播宣傳70余次、張貼宣傳標語600條、懸掛橫幅150條,設(shè)置防溺水安全警示牌40余塊。今年共計開展6次安全生產(chǎn)大檢查,共檢查安全隱患83起,已全部整改完畢;共計投入安全隱患整治資金90余萬元;開展“打非、治違”專項行動,對危化物品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位、人群密集場所共檢查12次,查處安全生產(chǎn)隱患16起,全部整改完畢。2020年我鎮(zhèn)獲評安全生產(chǎn)市級優(yōu)勝單位榮譽。
一年來,我們致力于疫情防控,切實維護人民群眾生命安全。全國爆發(fā)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情后,xxx鎮(zhèn)黨委、政府緊急動員,廣泛發(fā)動,迅速成立了由黨委書記、鎮(zhèn)長掛帥,各線主要領(lǐng)導組成的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部,抽調(diào)精干力量組成了指揮部領(lǐng)導下的十個工作小組,為打贏這場防治新冠肺炎的戰(zhàn)役奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。全鎮(zhèn)召開各項防疫工作會議達22次。多次召開應(yīng)急指揮部調(diào)度部署會,精心部署各項防控工作,不斷完善各項防控措施;真督實查開展防疫督查工作,嚴格落實各項防疫指令,及時通報新冠肺炎防疫工作督查情況。印發(fā)50余項新冠肺炎防控文件,下達《xxx鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部指令》十余條。迅速建立起了聯(lián)防聯(lián)控工作機制、鎮(zhèn)域三級隔斷制、排查情況日報制及督查情況日通報制,全鎮(zhèn)干群群策群力,全體機關(guān)干部下沉到一線,基層黨員、醫(yī)務(wù)工作者、公安干警奮戰(zhàn)在一線,歷經(jīng)阻擊、攻堅、復產(chǎn)三個階段,經(jīng)受住了歷史的考驗,取得了疫情防控和復工復產(chǎn)階段性成效。自1月23日下達指令起,xxx鎮(zhèn)累計摸排實行居家隔離的湖北返鄉(xiāng)人員1007人,摸排重點疫區(qū)返鄉(xiāng)人數(shù)416人。摸排并集中隔離境外返鄉(xiāng)人員7人。截至目前,全鎮(zhèn)僅發(fā)現(xiàn)一例新冠肺炎確診病例,并且已經(jīng)康復出院,沒有出現(xiàn)任何疫情傳播事故,新冠疫情在我鎮(zhèn)得到最大程度的控制,形勢穩(wěn)定向好。疫情防控工作取得的階段性成效,離不開全體干部、黨員的努力,也離不開全鎮(zhèn)廣大群眾的支持。但是,目前疫情還沒有結(jié)束,所有干部、黨員不能有絲毫懈怠,后階段要加強工作落實力度,堅持不懈,奪取疫情防控攻堅戰(zhàn)全面勝利。
各位代表、同志們!2020年是我鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要一年,也是創(chuàng)建龍蝦特色小鎮(zhèn)以來極不平凡、極具挑戰(zhàn)的一年?;厥滓荒陙淼墓ぷ?,我們牢記使命、克難奮進,解決了前進路上一個又一個難題,取得了一項又一項成就。2020年5月,全市兩項攻堅流動現(xiàn)場會選定我鎮(zhèn)作為主會場,11月,全省人居環(huán)境流動現(xiàn)場會選定我鎮(zhèn)分路口社區(qū)作為參觀點。龍蝦小鎮(zhèn)接待省市區(qū)各級領(lǐng)導共百余批次,獲得了社會各界的高度評價。這些成績的取得,離不開上級的正確領(lǐng)導,更離不開廣大干群的鼎力支持!一路走來,我們更加深刻地體會到:惟其艱難,方顯勇毅;為其篤行,彌足珍貴;唯其磨礪,始得玉成!借此機會,我謹代表鎮(zhèn)人民政府向所有關(guān)心、支持、參與xxx發(fā)展的領(lǐng)導,向社會各界人士,向在座的各位,致以最衷心的感謝和最崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地剖析在發(fā)展過程中存在的一些問題,如:經(jīng)濟自身造血功能還不強,討飯財政狀況沒有根本改善;各類產(chǎn)品商品化率、品牌化率不高,市場競爭力不強,三產(chǎn)融合發(fā)展的內(nèi)生動力沒有被完全激發(fā);機關(guān)干部工作作風和機關(guān)效能建設(shè)還有待加強等,這些問題都亟待我們政府加快著手解決。
政府工作報告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇十
2月5~10日,全州工業(yè)學大慶會議在都勻舉行。大會通過了全州工業(yè)學大慶、普及大慶式企業(yè)的規(guī)劃和措施,即規(guī)劃在1~2年內(nèi)建立一批大慶式企業(yè)。
10月13日,根據(jù)中共十一大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》和中發(fā)(1977)34號文件精神,州委發(fā)出關(guān)于州委各辦、委、局和群眾團體黨的核心小組一律改稱黨組的通知,黨的核心小組組長、副組長、成員分別改稱黨組書記、副書記、黨組成員。
11月下旬,州委召開整黨整風工作會議,部署整黨工作,重點是各級領(lǐng)導班子整黨整風。運動從11月份開始,分三步進行,到1978年下半年結(jié)束。
年末全州人口2732381人,全年國內(nèi)生產(chǎn)總值42193萬元。工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值70343萬元,其中,工業(yè)總產(chǎn)值30751萬元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值39592萬元。社會消費品零售總額6萬元。
政府工作報告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇十一
***鎮(zhèn)十四屆人大三次會議文件()。
鎮(zhèn)長***。
各位代表:
現(xiàn)在,我代表***鎮(zhèn)人民政府向大會作政府工作報告。請予審議,并請各位列席人員提出寶貴意見。
一、2009年工作簡要回顧。
2009年,受全球經(jīng)濟危機的影響,我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展遇到前所未有的考驗和挑戰(zhàn)。在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神,迎難而上,奮力攻堅,解放思想,努力拼搏,各項工作取得了豐碩的成果,全面完成了鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會二次會議所確定的各項工作任務(wù)。
市***鐵礦);完成招商引資11.7億元,完成計劃的100%。
——項目建設(shè)穩(wěn)步推進,經(jīng)濟實力明顯增強。
鎮(zhèn)政府始終把促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展放在頭等重要的位臵,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,確立發(fā)展戰(zhàn)略,把經(jīng)濟工作的重點放在開發(fā)新項目、招商引資和幫助企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營上,并把鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為發(fā)展經(jīng)濟的基礎(chǔ)工作來抓,為招商引資和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,采取多種有效措施,促進經(jīng)濟發(fā)展。
09年完成招商引資11.7億元,引進重點項目6個,其中5個億元以上項目。***集團日產(chǎn)5000噸水泥熟料生產(chǎn)線、***機械有限公司、***礦業(yè)已正式竣工投產(chǎn);***工程已順利開工,設(shè)備已經(jīng)全部訂購完畢,明年下半年可正式竣工投產(chǎn)。
經(jīng)濟工作的良好發(fā)展,為“十二五”規(guī)劃啟動實施及各項事業(yè)和園區(qū)建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
——園區(qū)建設(shè)實現(xiàn)新突破,工業(yè)的主體地位更加突出根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府年初將我鎮(zhèn)確定為資源綜合利用實驗區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略,我鎮(zhèn)立足本地石灰石、鐵礦石及尾礦粉資源豐富的優(yōu)勢,積極推進園區(qū)建設(shè)。從年初開始著手編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,收集各種基礎(chǔ)資料。聘請國家資源綜合利用協(xié)會專家,對***資源綜合利用實驗區(qū)做出科學規(guī)劃。
成以石灰石、水泥為原料的水泥建材和水泥制品工業(yè)基地,一個具有***特色的工業(yè)產(chǎn)業(yè)框架正在逐步形成,我鎮(zhèn)工業(yè)的主體地位更加突出。
——著力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,惠民政策真正落實到位全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.4億元,實現(xiàn)農(nóng)民人均收入7834元,完成蔬菜總產(chǎn)量1700噸,完成糧食總產(chǎn)量1200噸,完成肉類總產(chǎn)量3580噸。
積極組織開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓班,受訓人數(shù)達400多人,發(fā)放科技資料萬余份,逐步使他們成為懂經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供技術(shù)支持,同時引進新品種、新項目4項。
大力開展植樹造林活動,改善生態(tài)環(huán)境。09年共完成人工造林200畝,對四處廢棄礦點進行植被恢復,在***村修建村屯綠化點一處。全年完成封山育林面積1000畝,生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
***村投資22萬元修方塘一座,解決了300余畝農(nóng)田灌溉難的問題,在今年百年不遇的伏旱中實現(xiàn)遭災(zāi)不減產(chǎn)的目標。
鄉(xiāng)補貼資金11萬余元。認真做好水庫移民后期扶持工作,爭取項目扶持資金12萬元。
——做好“三防”工作,全年無責任事故發(fā)生加強森林防火工作,投資8000余元用于購買撲火器具和防火服,實行24小時值班、值宿、巡護制度,全年無火災(zāi)事故發(fā)生。積極開展春防、秋防工作,規(guī)定動物疫病免疫率達100%,全年無重大動物疫病發(fā)生。汛前投資15萬元,對河道進行全面清淤,對水庫溢洪道堤壩進行了加固。險工險段實行領(lǐng)導干部包保責任制,嚴格落實值班、值宿制度,確保安全度汛。
——加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展成果惠及百姓。
緊緊抓住我鎮(zhèn)被***省政府確定為“全省100個中心鎮(zhèn)之一的小城鎮(zhèn)”這一千載難逢的歷史機遇,著力做好小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。聘請***建筑大學的專家對***鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)作出整體規(guī)劃和詳細規(guī)劃,使我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)真正做到“建有方向、管有依據(jù)、改有標準”。并為明年的小城鎮(zhèn)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
資40余萬元,實施人畜飲水工程,解決200余戶村民吃水難問題。通過一系列對自來水的維修改造和建設(shè),密切了干群關(guān)系。
加強村屯道路建設(shè),實施亮化工程,為群眾創(chuàng)造方便的出行條件。年初,鐵路部門為加強道口管理,將***鐵道口封閉,給廣大農(nóng)戶春種秋收帶來了不便,鎮(zhèn)政府與鐵路部門多次協(xié)商未果。為使群眾出行方便,鎮(zhèn)政府與***村協(xié)商,由村級投資10余萬元新開辟一條道路。目前,路基已經(jīng)形成,明年實行路面攤鋪。投資2萬元,對***路實施了亮化工程,安裝路燈13盞;***村為***街安裝路燈8盞。這些亮化工程均在國慶前夕投入使用。
——繼續(xù)關(guān)注民生,群眾生活得到改善。
醫(yī)療衛(wèi)生、新農(nóng)合工作穩(wěn)步推進。農(nóng)民參合率達97%,共有4000余名農(nóng)民享受到合作醫(yī)療補助,補助金額達7萬余元。投資58萬元對鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行擴建和裝修,新增面積450平方米。采取有力措施,積極應(yīng)對甲型h1n1流感疫情。積極作好應(yīng)對準備,開展了相關(guān)的培訓、發(fā)放宣傳單2000余份,鎮(zhèn)衛(wèi)生院也認真制定應(yīng)急工作預(yù)案,提高控制應(yīng)急能力。
200平方米。
關(guān)愛弱勢群體,繼續(xù)強化民政、殘聯(lián)工作。對低保戶實行全員動態(tài)管理,做到應(yīng)保盡保,重新對低保檔案進行清理復核,停保22戶,新增3戶。為3戶低保家庭申請貧困戶建房,下發(fā)建房款2.5萬元。為30余戶困難家庭提供價值1.6萬元的臨時救濟款物,使他們充分感受到黨和政府的溫暖。
堅持以“服務(wù)殘疾人為本”的工作理念,扶持安排殘疾人就業(yè)35人,其中有34戶參加市、區(qū)殘聯(lián)組織的“千人從業(yè)”工程。繼續(xù)扶持殘疾人擴大養(yǎng)殖規(guī)模,使每戶均增收5000余元。開展“一助一”活動,全年共走訪殘疾戶30余戶,送去慰問金近1萬元。
鎮(zhèn)勞動和社會保障站進行了第五次城鎮(zhèn)勞動力、農(nóng)村富余勞動力調(diào)查共930戶,1336人。327名城鎮(zhèn)人口參加了醫(yī)療保險,完成應(yīng)保50%。預(yù)計全年完成實名制就業(yè)550人。
——社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展,計生、民族、文化工作得到加強。
送去米、面、油共計4200余元。
為慶祝***周年國慶,各村普遍開展了唱紅歌、健身操、秧歌、乒乓球、象棋比賽等豐富多彩的文體活動。***村榮獲“市優(yōu)秀業(yè)余合唱團”榮譽稱號。
加強民族、宗教工作,以“先進文化進鄉(xiāng)村”活動為載體,認真組織開展第二十二個民族團結(jié)宣傳周活動。全鎮(zhèn)共有5人次榮獲市、區(qū)民族工作先進個人,***鎮(zhèn)政府也榮獲“區(qū)民族團結(jié)進步模范集體”榮譽稱號。
——平安建設(shè)穩(wěn)步推進,和諧社會開創(chuàng)新局面認真開展“兩節(jié)”、“兩會”、“安全度汛”、“國慶安?!?、“百日維穩(wěn)”和“冬季大排查”6次大型的專項安全隱患排查工作,共檢查企業(yè)300余戶次,發(fā)現(xiàn)安全隱患140余處,提出整改意見120余條,開具整改指令書24份。
堅持每月對基層各類矛盾糾紛進行摸底排查,實行鎮(zhèn)領(lǐng)導信訪問題包案工作制。充分發(fā)揮鎮(zhèn)專職信訪員和村級信訪聯(lián)系員作用,努力把握信訪工作主動權(quán),力求做到小事不出村、社區(qū),大事不出鎮(zhèn),及時處理和落實上訪案件和群眾問題,真正將各類矛盾糾紛解決在基層,消滅在萌芽狀態(tài)。
各位代表,09年我們面臨的形勢紛繁復雜,遇到的困難前所未有,但在全鎮(zhèn)上下的共同努力下,***的各項事業(yè)都取得了豐碩的成果。這些成績的取得,是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導的結(jié)果,是鎮(zhèn)黨委帶領(lǐng)全鎮(zhèn)上下團結(jié)一心、搶抓機遇、迎難而上、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表***鎮(zhèn)政府向各位代表,向在各個領(lǐng)域辛勤勞動的廣大群眾,向所有支持和關(guān)心我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的同志們、朋友們,表示最衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不牢固,部分企業(yè)經(jīng)營仍然困難,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的難度仍然較大。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出,高新技術(shù)產(chǎn)值占工業(yè)總量比重偏低,結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱,發(fā)展空間受到限制。沒有上規(guī)模、有影響力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品;發(fā)展中一些新的矛盾和問題又不斷顯現(xiàn),不穩(wěn)定因素不斷增加,維護穩(wěn)定、促進發(fā)展的任務(wù)艱巨;少數(shù)干部的服務(wù)意識、大局意識不強,行政效能有待提高。所有這些困難和問題必須引起我們的足夠重視,在今后的工作中采取有效措施加以解決。
二、***年工作打算:
***年政府工作的指導思想是:全面貫徹落實黨的***屆***中全會精神,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,以經(jīng)濟較快發(fā)展為核心,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,深化結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益,促進區(qū)域協(xié)調(diào),提升民生水平,保障社會和諧,努力實現(xiàn)***鄉(xiāng)(鎮(zhèn))科學發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展。
***年全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的預(yù)期目標是:全鎮(zhèn)一般預(yù)算收入***8。
萬元,比***年增長18%;工業(yè)總產(chǎn)值32.6億元,比***年增長18%;招商引資完成***億元,比***年增長18%。為實現(xiàn)上述目標,在***年,全鎮(zhèn)要重點抓好以下幾項工作:
——集中精力抓園區(qū)建設(shè),促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展按照我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體定位,發(fā)揮我鎮(zhèn)的鐵礦石、石灰石和尾礦粉儲量豐富優(yōu)勢,逐步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,注重資源的循環(huán)利用,大力發(fā)展精品鐵、建材項目,全力打造精品鐵及資源深加工基地和新型建材生產(chǎn)基地。重點是結(jié)合國家資源綜合利用協(xié)會(***)實驗區(qū)的總體規(guī)劃,落實***資源綜合利用項目,就是利用尾礦粉開發(fā)新型建材(微晶玻璃項目),年產(chǎn)微晶玻璃板材30萬平方米,年處理尾礦粉8100噸。
采取走出去的辦法,吸取外地工業(yè)園區(qū)建設(shè)的先進經(jīng)驗并同本地實際相結(jié)合,來推動***資源綜合利用園區(qū)的建設(shè);集中領(lǐng)導精力,加強組織協(xié)調(diào),抽調(diào)專門人員,增加資金投入,全力推進園區(qū)起步階段工作;多方籌集資金,爭取擔保公司擔保和省政府的貸款,啟動一平方公里起步區(qū)的建設(shè),在上半年騰空土地,為項目的快速落地和招商工作打下基礎(chǔ)。
——加大招商引資力度,促進經(jīng)濟總量增加。
招商引資工作要緊跟園區(qū)建設(shè)的步伐,邊規(guī)劃邊招商,大力開展主題招商,主要按照兩條線路:一鐵精粉深加工及鑄造機加方向;二新型建材及資源綜合利用方向。
要充分利用起步區(qū)騰空的土地優(yōu)勢進行招商;充分發(fā)揮我鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢,對外招商;進一步明確招商引資的優(yōu)惠政策,并制定招商獎勵政策,來充分調(diào)動鎮(zhèn)、村兩級政府人員的積極性,達到全員招商、共同招商;堅持駐沈陽招商辦事處和走出去招商相結(jié)合,集中精力、舍得投入,吸引外埠客商到本地投資。
——繼續(xù)做好協(xié)稅護稅工作,確保財政收入穩(wěn)步增長繼續(xù)加大對國、地兩稅的經(jīng)費投入和服務(wù)力度,為稅收征管部門提供保障;繼續(xù)配合區(qū)財政、稅務(wù)部門將以電核稅工作進一步細化,同時完善電子稱的使用和普及;加大對重點礦山及資源型企業(yè)的巡查力度,對于偷逃資源稅的企業(yè),及時向稅務(wù)稽查部門反饋信息,確保資源稅不流失;鎮(zhèn)財政部門要集中精力,跟蹤掌握稅收進度,遇到問題及時反饋,確保一季度的開門紅、半年的時間過半、任務(wù)過半和全年的任務(wù)完成。
——配合園區(qū)建設(shè),把小城鎮(zhèn)建設(shè)擺在突出重要的位臵按照區(qū)政府的統(tǒng)一安排,今年集中全區(qū)的財力,推動***鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè),通過臵換的方式,把***中心校和助劑廠騰空,規(guī)劃1個住宅小區(qū),把起步區(qū)內(nèi)的居民和適合集聚的村民,向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,加快農(nóng)村城市化進程。園區(qū)和小城鎮(zhèn)互相拉動。
——扎實有效推進新農(nóng)村建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增。
收
促進農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)增效,調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),擴大經(jīng)濟作物種植面積;增加就業(yè)渠道,使失地農(nóng)民到企業(yè)就業(yè)。***年,預(yù)計農(nóng)民純收入達到***元。
大力發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn),主要做好畜牧養(yǎng)殖標準化小區(qū)建設(shè)。認真做好動物疫病防控工作,確保無規(guī)定動物疫病發(fā)生。發(fā)展林下經(jīng)濟,加強植被恢復,采取政府補貼和義務(wù)造林相結(jié)合的辦法對3個廢棄礦點進行閉坑造林,完成荒山造林300畝,完成1個林業(yè)產(chǎn)業(yè)標準園建設(shè)。加強防火,確保全鎮(zhèn)無火情,實現(xiàn)“無煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
加強農(nóng)村財務(wù)管理,充分發(fā)揮好村理財小組的監(jiān)督作用,定期公開資金收支情況,保證有限資金的合理使用。
繼續(xù)貫徹落實糧食直補和農(nóng)機、家電、汽車下鄉(xiāng)的補助政策。認真貫徹落實大中型水庫移民后期扶持政策,切實做好移民的穩(wěn)定工作。
——抓好民生工程,經(jīng)濟發(fā)展成果真正惠及百姓積極爭取物價調(diào)節(jié)基金扶持,建一個占地面積3000平方米的農(nóng)貿(mào)市場,增強服務(wù)功能。加大公共財政投入力度,解決農(nóng)民吃水難、行路難問題、解決農(nóng)民看病難及農(nóng)村弱勢群體生活難的問題。
生的重點問題,在此基礎(chǔ)上進一步完善長效管理機制,確保***鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生保潔做到全覆蓋。
組織好對全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困殘疾人個體從業(yè)者實物扶貧工作,對扶持實物定期監(jiān)督、檢查,使所幫扶的貧困殘疾人從根本上擺脫貧困,改善生活,減輕政府和社會的負擔。強化就業(yè)和社會保障工作,對城市和農(nóng)村特困人員實行最低生活保障,對非公有制企業(yè)職工,個體勞動者,符合條件的靈活就業(yè)者納入社會保險覆蓋范圍,為他們老有所養(yǎng)提供保障。
繼續(xù)加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。鎮(zhèn)政府在財力上會繼續(xù)對新型農(nóng)村合作醫(yī)療給予支持,使農(nóng)民得到更多的實惠。逐步使農(nóng)民參合率達到100%。
——認真做好社會各項事業(yè)工作,努力維護社會穩(wěn)定加強鎮(zhèn)村計生隊伍網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高村干部對計生工作的重視程度,強化計生基礎(chǔ)工作,制定計生工作獎懲制度。開展系列群眾性文化和體育活動,鎮(zhèn)村組織開展文化藝術(shù)節(jié),全民體育健身活動。
嚴格按照《村民委員會組織法》的規(guī)定,全面做好第***屆村民委員會換屆選舉工作,嚴格履行選舉程序,實現(xiàn)公開、公正、公平選舉,確保選舉工作圓滿成功。
控體系,依法打擊違法犯罪活動,確保地區(qū)平安。繼續(xù)強化信訪排查工作,努力把握信訪工作主動權(quán),力求做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn),形成就地化解矛盾糾紛的工作機制。
——加強機關(guān)作風建設(shè),建立人民滿意政府。
當前,***正處于經(jīng)濟發(fā)展的艱難時期,全鎮(zhèn)上下將圍繞加快發(fā)展振興***這個中心任務(wù),充分認識加強作風建設(shè)的重要性,切實增強緊迫感和責任感,我們要把機關(guān)作風建設(shè)作為當前乃至今后一個時期工作的重點。把解決群眾反映最集中的問題作為機關(guān)作風建設(shè)的著力點,花大氣力解決形式主義和官僚主義的問題,不斷強化人民公仆意識,著力建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的機關(guān)作風,塑造政府的良好形象,建立人民滿意的政府。
***年將會是經(jīng)濟發(fā)展形勢最為復雜的一年,也是我鎮(zhèn)決戰(zhàn)“十一五”、謀劃“十二五”的關(guān)鍵之年,更是***經(jīng)濟社會發(fā)展鞏固回升向好趨勢、實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年??v觀國際國內(nèi)形勢,經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,經(jīng)濟發(fā)展形勢依然十分復雜,國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。我們?nèi)蕴幱谥匾獞?zhàn)略機遇期,挑戰(zhàn)與機遇并存,困難與希望同在,我們完全有信心、有條件、有能力克服困難,戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)。
會精神指引下,依靠全鎮(zhèn)人民的智慧和力量,同心同德、頑強拼搏、搶抓機遇,乘勢而上,為全面推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展而努力奮斗!
政府工作報告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇十二
審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,更是老百姓利益的忠實維護者。下面是小編給大家整理的審計局。
工作報告。
僅供參考。
今年以來,云和縣審計局緊緊圍繞縣委、縣政府經(jīng)濟建設(shè)中心,在上級審計部門的關(guān)心支持下,緊緊圍繞全縣工作及“十三五”規(guī)劃開局之年,注重突出工作重點,不斷改進工作方式,扎實履行審計監(jiān)督職能,為實現(xiàn)新常態(tài)下全縣經(jīng)濟的發(fā)展提供了有力保障。
20xx年共完成審計項目21個(不含政府投資審計項目),其中,署、省同步項目8個,經(jīng)濟責任審計項目8個、縣定其他項目5個,查處違規(guī)金額6930萬元,管理不規(guī)范金額30916萬元,上繳財政5320萬元。共完成政府投資審計519個,送審金額2.96億元,核減工程價款0.28億元,核減率為9.46%。1個審計項目浙江省優(yōu)秀項目,2個項目被評為市優(yōu)項目。在全市綜合考核中名列第一,獲全省縣級審計機關(guān)考核先進單位,在全市內(nèi)部審計業(yè)務(wù)指導與監(jiān)督工作考核中名列第一,獲全省內(nèi)部審計與監(jiān)督優(yōu)勝單位,全縣綜合考核中獲先進單位、縣黨風廉政先進單位等榮譽稱號。
一、審計項目情況。
一是深入推進財政預(yù)算執(zhí)行審計。根據(jù)省審計廳財政同級審。
工作方案。
的統(tǒng)一部署和要求,順利完成了財政同級審工作任務(wù),并完成了財政存量資金審計、環(huán)保局、衛(wèi)計局、司法局決算(草案)審計。針對財政國有資本經(jīng)營預(yù)算不完整、部分非稅收入未納入預(yù)算管理、財政專戶管理不規(guī)范、部分存量資金未及時收回國庫等問題,提出了進一步完善預(yù)算管理、加大國庫集中支付力度,加強項目管理、加快預(yù)算執(zhí)行進度等意見建議。同時在財政預(yù)算執(zhí)行審計的基礎(chǔ)上,綜合其他項目審計結(jié)果,向縣人大常委會作了專題報告,并提出了審計整改建議,受到了高度認可。審計建議促進出臺了《云和縣級部門決算信息公開實施方案》。
二是繼續(xù)開展公務(wù)支出公款消費審計。我局組織本級104家單位對20xx年度公務(wù)支出公款消費情況進行了自查,在自查基礎(chǔ)上,對23家縣本級一、二級預(yù)算單位進行了抽查,對8家下屬企、事業(yè)單位和18家協(xié)會進行了延伸審計。審計結(jié)果表明本次重點審計的五項公務(wù)支出總額較20xx年大幅下降,20xx年度公務(wù)支出公款消費審計發(fā)現(xiàn)的問題基本整改到位;但還存在公務(wù)接待支出不規(guī)范、列支上級會議費等問題,在延伸審計食堂、工會和協(xié)會中發(fā)現(xiàn)了食堂財務(wù)核算不規(guī)范、資產(chǎn)未入賬等問題。針對審計建議,4月,縣紀委制定了《單位內(nèi)部食堂廉政“十不準”》,對公務(wù)接待相關(guān)規(guī)定進行了再次明確。上報的專報信息,受到了縣委書記張建明的批示,并落實縣紀委抓好整改工作,6月初縣紀委下發(fā)了《關(guān)于對全縣貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、財經(jīng)紀律及審計整改情況開展檢查的通知》,對全縣公務(wù)支出公款消費中存在的問題進行了全面檢查和督促整改。
三是開展專項資金審計和審計調(diào)查。完成了“五水共治”政策措施跟蹤專項審計調(diào)查(飲用水水源保護區(qū)污染防治、醫(yī)療廢物管理專題)、學前教育政策落實情況專項審計調(diào)查,葉伯軍縣長在學前教育政策落實情況專項審計調(diào)查報告和《農(nóng)村飲用水安全問題應(yīng)引起重視》專報上批示并要求相關(guān)部門抓好整改。重點開展了縣屬國有企業(yè)運營情況審計調(diào)查,對國有企業(yè)的經(jīng)營管理、投資績效、財務(wù)運營等方面進行審計,針對存在的國資監(jiān)管不到位、國有企業(yè)資產(chǎn)負債率高,運營能力差、國有企業(yè)財務(wù)管理薄弱等問題,提出了進一步完善國有企業(yè)運營管理體制、加強國資監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)等審計建議。撰寫的《國有企業(yè)財務(wù)管理薄弱應(yīng)引起重視》專報被縣委書記張建明批示并要求相關(guān)單位做好整改,促進我縣制定了《關(guān)于進一步深化國資國企改革的意見》,目前已在發(fā)文階段。
四是扎實推進經(jīng)濟責任審計。堅持離任和任中審計相結(jié)合,今年對環(huán)保局、廣播電視臺等8個單位9名縣管領(lǐng)導干部開展經(jīng)濟責任審計。配合縣委組織部做好9位領(lǐng)導干部進行任前告知和13個單位30位領(lǐng)導干部的離任交接工作。今年上半年召開了經(jīng)責統(tǒng)一進點會,在經(jīng)濟責任審計中實行審計整改結(jié)果雙報告制,在經(jīng)責審計中發(fā)現(xiàn)并上報的《違法建筑回購款滯留鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)及時上繳國庫》被縣領(lǐng)導批示。圍繞領(lǐng)導干部履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責任情況,完成了霧溪鄉(xiāng)自然資源資產(chǎn)責任審計試點工作。
五是強化政府投資審計。促進縣政府出臺了《云和縣政府性投資項目竣工財務(wù)決算實施方案》,為推動了解決竣工決算老大難問題打下了基礎(chǔ)。同時根據(jù)協(xié)審合同及工程價款審計質(zhì)量控制管理規(guī)定,加大了對20xx年度項目的抽查力度,對抽查結(jié)果進行了通報和表彰。強化對政府性投資的業(yè)務(wù)培訓和廉政教育,4月組織主管部門、建設(shè)部門、業(yè)主單位、施工單位、社會協(xié)審機構(gòu)等開展了全縣的政府投資審計培訓會和座談會;8月,組織協(xié)審機構(gòu)全體從業(yè)人員參加了我縣政府投資項目審計廉政工作會議,提高社會中介協(xié)審機構(gòu)人員的廉潔自律意識,強化廉政風險防控。
六是進一步提升內(nèi)審覆蓋面。實施新一輪“三年輪審”工作,制定了第二輪“三年輪審”計劃,并將審計列入縣綜合考核內(nèi)容。制定出臺了《云和縣部門和單位內(nèi)部管理領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計辦法》和《村(居)主要負責人經(jīng)濟責任審計規(guī)定》,使我縣開展內(nèi)管干部和村(居)主要負責人經(jīng)濟責任審計有據(jù)可依,并于9月19日召開了全縣內(nèi)部審計業(yè)務(wù)培訓,11月30日在全市內(nèi)管干部經(jīng)濟責任審計工作推進會上做典型發(fā)言。繼續(xù)做好農(nóng)村審計中心的業(yè)務(wù)指導,今年以來,農(nóng)村審計中心完成18個行政村的審計,查出違規(guī)違紀金額256萬元,上繳19萬元。
二、其他工作完成情況。
(一)以“兩個主題活動”為抓手,抓好機關(guān)作風建設(shè)。
一是扎實開展“歸零翻篇開新局”主題大討論活動。自今年三月開始,圍繞中央和省、市、縣對審計工作提出的新精神、新要求,全體審計干部首先圍繞“四問”開展了“歸零翻篇開新局”大討論,并對蹲點村和政府投資審計業(yè)務(wù)開展了三次集中調(diào)研,在活動中為幫扶結(jié)對村梅山村落實了50多萬的幫扶資金。為解決一批突出問題取得實際成效,直屬分局認真梳理了全縣政府投資審計中存在的問題,通過以座談會的形式,召集財政、發(fā)改部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導、業(yè)主、施工單位及社會中介機構(gòu)進行了集中培訓和答疑解惑,取得了良好成效。通過“科室自己找、領(lǐng)導帶頭找、群眾一起找”等多種途徑,集中精力查找本單位的發(fā)展短板,針對查找出的作風建設(shè)、業(yè)務(wù)能力等4大項10小項短板問題進行了落實,制定了《云和縣審計局短板責任清單》。二是開展“兩學一做”學習教育活動。結(jié)合“兩學一做”學習教育活動推進機關(guān)黨建工作,積極推進規(guī)范性和示范性黨組織創(chuàng)建工作,開展黨員進社區(qū)活動,黨員積極認領(lǐng)“微心愿”和“公益項目”,開展志愿服務(wù)活動。結(jié)合審計業(yè)務(wù)實際,制定了機關(guān)黨支部“兩學一做”學習方案和。
學習計劃。
定期組織黨員干部進行集中學習和專題討論促進開展“兩學一做”學習教育工作與推動審計工作“兩不誤、兩促進”在充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用上見實效。結(jié)合建黨95周年我局到紅色梅灣開展了“重溫入黨志愿、重溫。
入黨誓詞。
”主題黨日活動。
(二)以“三個年活動”為中心,提升審計整體工作水平。
一是以規(guī)范化建設(shè)推進“審計質(zhì)量提升年”活動。為進一步提升審計質(zhì)量,我局在定期的審計業(yè)務(wù)討論基礎(chǔ)上,制定了2期《云和審計質(zhì)量控制內(nèi)部規(guī)范》,第一期對領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計責任認定意見、項目審理分類及提交資料清單、撰寫審計報告注意問題、經(jīng)濟責任審計注意事項等方面作了進一步明確,第二期結(jié)合審計重點工作和審計業(yè)務(wù)流程,制作了審計項目業(yè)務(wù)流程圖、云和縣審計局具體項目操作圖、審計項目作戰(zhàn)圖三個圖。二是以提升“三個率”推進“審計整改落實年”活動。扎實推進審計整改工作,根據(jù)“審計整改落實年”活動要求,落實審計整改系統(tǒng)的錄入使用,召開了業(yè)務(wù)培訓會,制定出臺了《云和縣審計整改督查操作細則》。推動部門聯(lián)動提升審計成果,繼續(xù)實行審計整改銷號制和重點問題清單制,抓好審計查處問題整改率、審計移送事項成案率、審計成果運用轉(zhuǎn)化率三項工作,出臺了《云和縣審計局審計整改辦法》,進一步提升審計整改成效。三是以審計職業(yè)化建設(shè)推進“隊伍建設(shè)深化年”活動。以省以下人財物管理改革試點為契機,推進審計干部隊伍職業(yè)化建設(shè)。今年對科室和分管領(lǐng)導進行了大調(diào)整,對審計干部進行多崗位鍛煉。同時采取在崗培訓、以老帶新、橫向交流、參加上級審計機關(guān)大型審計項目實訓鍛煉等多種措施進一步提升干部業(yè)務(wù)綜合能力,并充分利用“周一夜學”、審計論壇、審計書屋等平臺加強對審計人員廉政意識、審計業(yè)務(wù)、法律法規(guī)和計算機等知識和技能的培訓,推進審計隊伍建設(shè)。
三、20xx年工作思路。
1.科學制定審計項目計劃。由于近年來同步項目增加,抽調(diào)人員越來越多,在項目安排上要做到精、優(yōu),在審計對象上重點關(guān)注和選取資金量大的、下屬單位多的單位和領(lǐng)域,確保項目出成效。
2.進一步轉(zhuǎn)變審計觀念,尤其是推進領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計轉(zhuǎn)型升級。進一步創(chuàng)新經(jīng)責審計方式,采取走訪、座談、問卷、個別談話、測評等方式,彌補單純“查死賬”的不足,更多地掌握“活材料”和民意。推進經(jīng)責審計審計報告轉(zhuǎn)變,提高審計報告的有效性,力求做到審計結(jié)果報告更準確、更精煉、更管用。
3.抓審計整改落實。加強對黨政領(lǐng)導批示意見、審計決定、審計查出問題的整改、審計建議的采納及移交紀檢司法機關(guān)處理案件的跟蹤督辦,促進審計反映問題的整改和建議的落實,引導和促進有關(guān)部門、單位建立長效管理機制,提高決策和管理水平。明年逐步實現(xiàn)被審單位主動向社會公開審計整改情況。
4.抓審計質(zhì)量和審計價值提升。進一步加強規(guī)范化內(nèi)控制度的制定和執(zhí)行,按照市局要求,做好作戰(zhàn)圖的落實實施。提升審計報告質(zhì)量,精簡審計報告,通過提出有價值、建設(shè)性、前瞻性的審計建議,引起相關(guān)單位的重視和關(guān)注,推動體制機制完善,推動審計成果轉(zhuǎn)化最大化。
5.在內(nèi)審工作上持續(xù)發(fā)力。明年重點抓好《云和縣部門和單位內(nèi)部管理領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計辦法》和《村(居)主要負責人經(jīng)濟責任審計規(guī)定》的實施,推動各單位、部門建立健全內(nèi)管干部經(jīng)濟責任審計相關(guān)制度,發(fā)揮組織、紀檢等部門聯(lián)動作用,增強推進力度。
6.做好投資審計的轉(zhuǎn)型。在審計計劃上要增加政府投資項目竣工決算審計,實現(xiàn)直屬分局審計人員逐漸轉(zhuǎn)型。
7.干部隊伍建設(shè)。推進審計干部隊伍職業(yè)化建設(shè),鼓勵干部參加各種形式的職業(yè)教育,尤其是利用計算機的綜合能力,實行審計干部多崗位鍛煉,培養(yǎng)一專多才的審計業(yè)務(wù)骨干。
20xx年,在市委、市政府和省審計廳的正確領(lǐng)導下,市審計局圍繞中心,服務(wù)大局,依法履行監(jiān)督職責,出色完成了各項工作任務(wù)。全局審計干部用激情、汗水和智慧書寫了荊門審計新篇章,我局再次在全省審計工作綜合量化考核中位列三甲,被省委宣傳部等單位授予“全省法治宣傳教育先進普法辦”榮譽稱號。市畜牧局原局長任期經(jīng)濟責任審計項目被審計署評為“全國優(yōu)秀審計項目”,獲此殊榮的全國15個,湖北省唯一。另有兩個項目在全省審計項目質(zhì)量評比中分獲一、二等獎。
一、強化履職盡責,審計監(jiān)督的成效更加顯著。各科室(局)努力克服審計任務(wù)繁重與人力嚴重不足的矛盾,發(fā)揚“拼搶嚴實”的作風,務(wù)實奉獻,盡責擔當,20xx年完成審計署、省審計廳統(tǒng)一組織項目24個,超計劃數(shù)8個;完成市本級計劃項目173個,超計劃數(shù)48個;市委市政府交辦項目31個,同比增長20.7%;查出違紀違規(guī)資金96467萬元,管理不規(guī)范資金1902268萬元,審減政府投資18692萬元,同比增長182.6%。在全省統(tǒng)一組織項目上,紅安、團風兩縣扶貧資金審計成效明顯,移送案件線索2起,51人被問責,分別受到黨紀、政紀處分,赴紅安審計組在全省扶貧資金審計質(zhì)量評比中榮獲第二名。實施的京山縣“穩(wěn)促調(diào)惠防”金融政策落實審計調(diào)查項目獲省審計廳表彰。赴襄陽醫(yī)?;饘徲嫿M獲組織獎。在財政審計上,首次運用大數(shù)據(jù)審計方式,部門預(yù)算執(zhí)行審計面從上一年審計11個部門擴展到71個部門,擴面6.5倍。通過比對財政指標系統(tǒng)與國庫支付系統(tǒng)數(shù)據(jù),反映各項目實施與預(yù)期目標之間的差距,看項目資金預(yù)算執(zhí)行程度;通過比對市直71個部門235個預(yù)算單位20xx年至20xx年財政當期支付數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)三個年度69個單位預(yù)算執(zhí)行率低于50%,促進相關(guān)部門科學編制預(yù)算,加快預(yù)算執(zhí)行進度,提高財政資金使用效益。在民生項目和資金審計上,保障性安居工程審計查出騙取農(nóng)村危房改造資金補助、違規(guī)改變保障房用途等問題,移送案件線索4起,14名黨員干部受到黨紀政紀處分。扶貧資金審計查出扶貧資金使用不精準、虛報套取扶貧資金、扶貧工程建設(shè)管理不嚴等問題。漳河新區(qū)移民資金使用、市殯葬管理所收費等項目專項審計調(diào)查查出挪用、套取等問題資金7960萬元。在經(jīng)濟責任審計上,堅持問題導向,加大對重點領(lǐng)域、重點部門、重點環(huán)節(jié)的審計力度,市紀委依據(jù)經(jīng)濟責任審計結(jié)果及問責建議,對5名領(lǐng)導干部給予黨紀政紀處分,其中縣級干部4名。漳河新區(qū)自然資源資產(chǎn)離任審計突出水資源保護這一重點,積極運用地理信息等新技術(shù)手段,審計層次深,效果好,受到了審計署和省審計廳的充分肯定。在政府投資審計上,完成對象山大道及三條高速公路出入口沿線綜合整治等14個重點項目跟蹤審計;對市消防應(yīng)急指揮中心、市一醫(yī)南院一期工程等70個已完工項目進行結(jié)算審計,審減投資9775.56萬元;對?;蹨喜疬`控違、東西外環(huán)新增建設(shè)用地等80個項目開展征遷資金審計,審減11117.64萬元。
二、強化服務(wù)大局,助推發(fā)展的作用更加突出。一是積極服務(wù)市長經(jīng)濟責任審計。在臨審階段,積極向市委、市政府匯報,先后三次召開會議,督促市直30多個相關(guān)部門自查自改。按照市政府的要求,抽調(diào)13人組成審計組對原高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等重點部門進行了抽查、預(yù)審,發(fā)現(xiàn)并糾正了大量的違規(guī)問題;在配合審計階段,24小時跟班服務(wù),及時掌握信息,及時處理、消化、化解矛盾。使市長任中經(jīng)濟責任審計基本達到了三個滿意,即省審計廳滿意、市委市政府滿意、相關(guān)的被審計單位滿意,交出了一份圓滿的答卷。二是高效完成交辦任務(wù)。根據(jù)市委市政府的交辦,先后完成了企業(yè)培訓資金專項調(diào)查、市工藝雕刻廠不動產(chǎn)及財務(wù)收支審計、市城市建設(shè)投資公司資產(chǎn)和債務(wù)清理審計等31項交辦審計任務(wù)。受市人大的委托,對市財政局、市公安局等4個被評議部門開展財政收支審計,為人大評議提供重要依據(jù)。三是有效服務(wù)領(lǐng)導決策。緊貼經(jīng)濟建設(shè)重點、社會關(guān)注熱點和被審計單位內(nèi)部管理難點加強審計綜合分析,提出審計建議。全年向市委、市政府報送審計專報(要情)16份,市委、市政府領(lǐng)導批示37件(次)?!妒斜炯壵顿Y審計力度大效果好》審計專報,市委別書記批示“市審計局敢于擔當、敢于堅持原則,認真履職盡責,為政府節(jié)約了資金,為規(guī)范工程建設(shè)程序,加強政府投資工程監(jiān)管發(fā)揮了重要作用”。關(guān)于城市建設(shè)投資公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的審計調(diào)查報告,按市委別書記批示意見,市委常委會議、市政府常務(wù)會議分別專題研究,為城投公司轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了路徑選擇?!秶蟾闹浦写嬖诘乃拇髥栴}應(yīng)予規(guī)范》的審計專報,市委市政府主要領(lǐng)導批示后,市國資委迅速組織整改,將審計建議吸納到國企改制方案中。四是努力為基層排憂解難。派駐4人工作專班,常駐掇刀區(qū)團林鎮(zhèn)青龍村,今年以來先后興辦了七件實事。爭取資金70萬元,為該村發(fā)展蔬菜種植和稻蝦養(yǎng)殖主導產(chǎn)業(yè)?;I資42萬元,建成50千瓦光伏發(fā)電項目,每年可為村集體增收5萬元。投資2萬元為該村建設(shè)了12個垃圾池。投資2.7萬元在通村通組主干道旁植樹20xx株。投資5萬元,為該村建成光纖網(wǎng)絡(luò),為44戶貧困戶開通了“戶戶通”網(wǎng)絡(luò)電視?;I資185萬元,為該村修建通村通組水泥路7公里,打通了該村經(jīng)五里鋪鎮(zhèn)楊集村到207國道的斷頭路。籌資59萬元實施泵站擴建工程,解決了520畝農(nóng)田灌溉問題,惠及1、2、8、9組80戶農(nóng)戶和20戶貧困戶。興建60u型渠885米,惠及2、3、7、8、9組60戶農(nóng)戶。積極為包聯(lián)企業(yè)服務(wù),為楚大機電公司解決企業(yè)研發(fā)資金短缺問題,爭取科技專項扶持資金100萬元;促成企業(yè)與南京埃斯頓公司合作,機器人項目已投入生產(chǎn)。
三、強化依法執(zhí)審,推進法治的舉措更加有力。一是啟動“七五”普法。制定五年普法計劃表,組織審計干部系統(tǒng)學習財經(jīng)審計法律法規(guī)及其他刑事、民事、行政法律法規(guī),全局參加法宣在線平臺無紙化學法用法56人,積分均達到了600分以上。積極組織審計人員參加執(zhí)法資格考試,以備考為契機,請法律顧問、專業(yè)老師集中授課,全局44人順利通過執(zhí)法資格證考試,合格率達到98%。利用《荊門日報》“法治周刊”專版、荊門廣播電臺《法治荊門》欄目、“荊門普法”微信公眾號介紹我局執(zhí)法情況,展現(xiàn)審計普法風采和成果。20xx年10月,局主要負責人走進荊門電視臺政風行風熱線欄目,宣傳審計法規(guī),回答觀眾聽眾現(xiàn)場提問,線上滿意率98%以上。不斷完善“三室(榮譽室、圖書室、黨員活動室)一堂(道德講堂)一廊(文化走廊)”審計文化陣地,突出德的教化、廉的約束、法的保障三大主題,審計干部置身其中如春風化雨,受到潛移默化的教育。我局創(chuàng)作的動畫片《違法必被捉》,獲得全省審計機關(guān)優(yōu)秀法治動漫作品三等獎。二是規(guī)范執(zhí)法行為。建立健全審計權(quán)力責任清單,細化優(yōu)化了審計調(diào)查了解組織、審計實施方案制定、審計結(jié)論文書出具等審計執(zhí)法流程,形成了“依法確定權(quán)力、科學配置權(quán)力、制度約束權(quán)力、陽光行使權(quán)力、合理監(jiān)督權(quán)力、嚴懲濫用權(quán)力”的審計執(zhí)法機制。認真開展清理退出議事協(xié)調(diào)機構(gòu)(事項)的工作,退出13個議事協(xié)調(diào)機構(gòu),切實保障了依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)。三是加強質(zhì)量建設(shè)。針對審計人事矛盾突出導致審計質(zhì)量下滑的趨勢,在全市審計機關(guān)扎實開展“審計質(zhì)量提升年”活動。制定印發(fā)了《市審計局關(guān)于開展審計質(zhì)量提升年。
活動方案。
》,廣泛吸納意見,梳理形成五大類36個問題,逐一列出清單,明確責任,對癥施策,著力整改。通過邀請法規(guī)專家授課、項目審理觀摩會、定期質(zhì)量通報會、新進人員導師制等方式,提升審計人員業(yè)務(wù)技能。修訂《審計質(zhì)量責任追究辦法》,構(gòu)建五級責任體系,明確了問責的具體情形和12種追責處理方式。強化網(wǎng)上復核審理和痕跡管理,防止隱瞞不報、選擇性報告和擅自消化問題,加強審計質(zhì)量檢查、考評,嚴格責任追究。四是強化“兩法”銜接。加強與紀檢監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)、公安機關(guān)協(xié)調(diào)配合,及時跟蹤了解案件查處結(jié)果。全年移送案件線索40起,同比增長136%,已立案22起,20名相關(guān)人員分別受到黨紀政紀處分和刑事責任追究。五是督促審計整改。審計執(zhí)法的目的最終是為了規(guī)范經(jīng)濟行為。20xx年我們嚴格落實被審計單位審計整改主體責任、審計機關(guān)審計整改督促責任,建立健全政府主導、部門聯(lián)動、跟蹤督辦、責任追究、結(jié)果公告的審計整改工作機制。20xx年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題52個,已整改50個,整改率96.16%。收繳入庫財政資金51735.33萬元,補繳入庫稅金1690.7萬元,盤活財政存量資金18488.62萬元;撤銷歸并預(yù)算單位專戶67個,清理收回資金3.6億元;清退違規(guī)發(fā)放的津補貼1308.78萬元,取消違規(guī)收費項目4項。
四、強化隊伍建設(shè),審計發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅實。一是推進班子建設(shè)。完善黨組中心組學習制度,組織班子成員深入學習系列重要講話精神及《準則》、《條例》,始終與以為核心的黨中央保持高度一致。嚴格執(zhí)行民主集中制,重大問題集體研究,重大決策集思廣益,重點工作合力共為,班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力進一步增強。二是推進教育培訓。采取視頻培訓、送出去、請進來等多種方式開展各類業(yè)務(wù)學習培訓活動30多場次。組建信息寫作興趣小組、計算機審計興趣小組,定期開展活動,以興趣培養(yǎng)激發(fā)干部能力提升。定期開展“我講我的業(yè)務(wù)”、主審經(jīng)驗交流等活動,不斷提升干部隊伍素質(zhì)。三是推進積分管理。立足審計工作實際,對積分管理進行優(yōu)化改造,系統(tǒng)更新,全覆蓋量化指標,全時段考核實績,全方位運用結(jié)果,形成了人定崗、崗定責、責定分、分定獎罰、獎罰到人的激勵約束機制,有效激活內(nèi)生動力,匯聚干事創(chuàng)業(yè)正能量。從年度工作目標考核獎勵工資中拿出30%,兌現(xiàn)20xx年積分考核結(jié)果,以積分定獎懲、定任用、定榮辱,激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。《湖北審計通訊》刊發(fā)我局積分制管理工作經(jīng)驗。四是推進文明創(chuàng)建。積極發(fā)揮全國文明單位示范引領(lǐng)作用,先后舉辦了4期主題突出、特色鮮明的道德講堂。特別是成功承辦了全省審計系統(tǒng)第四期道德講堂,聚焦我局模范人物肖正蘭,通過學模范、談感悟、做承諾、作點評等環(huán)節(jié)全方位展示了肖正蘭同志忠誠審計、敢于擔當、無私奉獻的好黨員、好干部、好審計形象,大家受到了深刻教育,活動舉辦時況向全省審計系統(tǒng)直播,并在荊門電視臺綜合頻道播出?;顒咏M織工作得到省審計廳、市委宣傳部領(lǐng)導充分肯定,受到全省審計同仁的一致好評。五是推進“兩學一做”學習教育。黨組成員堅持學在前、做在前,帶頭按時交納黨費、帶頭給全局黨員干部講黨課、在集體討論活動中帶頭發(fā)言,交流心得體會,分別為全局黨員干部上專題黨課4次,撰寫學習體會8篇,充分發(fā)揮帶學促學作用,形成上行下效、整體聯(lián)動的良好氛圍。評選表彰6名身邊的好黨員,在《荊門日報》開設(shè)“審計故事”專欄,先后推出了20名審計系統(tǒng)先進典型,展示了依法監(jiān)督、廉潔從審、勇于擔當?shù)膶徲嬓蜗?。六是主動接受“人大工作評議”。成立迎接人大工作評議領(lǐng)導小組,精心制定迎評工作方案,利用局門戶網(wǎng)站、荊門日報、短信平臺,刊登工作動態(tài)信息24篇,編發(fā)活動簡報16期,發(fā)送手機短信60期。在完成規(guī)定動作的同時,創(chuàng)新自選動作,先后開展了“三送三服務(wù)”活動、“審計質(zhì)量提升年”活動、“公眾開放日”活動,有力的提升了活動開展成效。意見收集堅持做到“六必訪六必談”,發(fā)出征求意見函226份,走訪座談74人,收集意見建議56條,綜合人大評議調(diào)查組反饋意見,最終歸納為四類13條,目前已全部整改到位。我局被評為20xx年度人大評議滿意單位。
五、強化責任傳導,廉潔從審的環(huán)境更加清明。一是堅持責任上肩。局黨組書記自覺履行“第一責任人”責任,堅持將黨風廉政建設(shè)和審計業(yè)務(wù)工作一同納入重要議事日程,進行專題研究部署。上半年,分別通報了兩個二級單位及機關(guān)食堂財務(wù)收支內(nèi)部審計情況,下半年組織對全市審計機關(guān)“三公經(jīng)費”支出情況進行檢查,并對整改情況進行督辦,全方位推進“兩個責任”落細落實。局班子成員、各科(局)負責人自覺履行“一崗雙責”,開展交心談心36人次,確保落實責任不漏項、不滯后、不“掛空擋”。二是堅持教育為先。堅持把黨員干部的教育放在首位,先后邀請市紀委副書記陳紅林同志做《條例》、《準則》專題輔導,組織了黨紀黨規(guī)知識測試;邀請市直機關(guān)工委書記張幫歧為全局干部作了《黨員黨性修養(yǎng)的中華傳統(tǒng)文化因素及其作用》講座。以黨風廉政建設(shè)宣教月活動為契機,組織46名黨員干部參觀典型案例警示教育巡回展,觀看了《永遠在路上》專場文藝晚會。推薦2篇家訓作品參加全市“荊門家訓”征集評選活動。開展了“xx屆六中全會專題學習月”活動,通過局黨組和黨支部討論學習、機關(guān)學習參閱材料、內(nèi)網(wǎng)、審計qq群、電子顯示屏、辦專欄等形式學習《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨問責條例》等內(nèi)容,推進全面從嚴治黨要求落實。三是堅持防控在前。重新修定制度規(guī)范93項,結(jié)集成書,真正做到用制度管人、理事、制權(quán)。對6類35項90個廉政風險點進行重新排查,編印了《審計廉政風險防控手冊》,建立了審計廉政風險預(yù)警、處置新機制。堅持“三分督廉模式”,落實審計一線廉政監(jiān)督“三必到”,確保廉政監(jiān)督全覆蓋。嚴格實行政府投資審計資料交接和審計職責分離、限時預(yù)警管理、集中會審、審計結(jié)果復核復審等制度,有效防范投資審計風險。四是堅持問責必嚴。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨問責條例》、《湖北省行政問責辦法》、《湖北省黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任追究暫行辦法》。堅持嚴查嚴管,整飭“為官不為”,著力解決不愿為、懶散病、不擔當、怕得罪人的現(xiàn)象,先后對機關(guān)考勤、信息宣傳及審計項目完成等發(fā)通報10期,營造了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
20xx年雖然取得了一定的成績,但還是存在很多短板,審計監(jiān)督全覆蓋難度還很大,審計工作任務(wù)重與力量不足的矛盾依然十分突出,人員能力素質(zhì)與新形勢新任務(wù)新要求相比還有較大差距等等,這些都需要我們在以后的工作中努力克服,認真解決。
20xx年是推進全面從嚴治黨的“政治年”,是實施十三五規(guī)劃的關(guān)鍵年,更是由點及面全面推開省以下審計機關(guān)人財物統(tǒng)一管理改革工作的基礎(chǔ)年。全市經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)很繁重,審計工作面臨新的形勢、新的要求。全市審計工作的總體要求是:深入貫徹黨的xx大、xx屆三中四中五中六中和系列重要講話精神,按照市委、市政府和省審計廳決策部署,緊扣全面從嚴治黨要求和經(jīng)濟工作基調(diào)主線,依法獨立履行審計監(jiān)督職責,創(chuàng)新審計方式,提高審計質(zhì)效,實現(xiàn)對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任情況的審計全覆蓋,切實發(fā)揮審計基石和重要保障作用,為實現(xiàn)荊門在湖北中部崛起保駕護航。
20xx年,市本級安排審計項目計劃10類101個。其中,上級審計機關(guān)統(tǒng)一組織實施7類11個,即政策措施落實情況跟蹤審計2個,金融審計1個(市州融資平臺公司金融政策落實及資金管理使用情況審計),行政事業(yè)審計1個(重點中學收費政策執(zhí)行及財務(wù)管理審計),農(nóng)業(yè)審計3個(扶貧資金審計2個,小型病險水庫除險加固審計1個),資源環(huán)境審計1個(領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計),社會保障審計2個(城鄉(xiāng)最低生活保障和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金審計1個,城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計1個),經(jīng)濟責任審計1個(市、縣、區(qū)黨政主要領(lǐng)導同步經(jīng)濟責任審計);市本級實施5類90個,即財政審計10個(市級預(yù)算執(zhí)行和部門預(yù)算執(zhí)行審計9個,市級地方稅收政策執(zhí)行和稅收征管情況審計1個),企業(yè)審計2個(市屬國有企業(yè)財務(wù)收支審計),社會保障審計1個(住房公積金審計),政府投資審計67個,經(jīng)濟責任審計10個。
一、以新思路定位履職盡責新坐標。認真貫徹落實對審計工作提出的“四個持續(xù)推動”指示,圍繞市委市政府工作中心和改革發(fā)展大局,依法有效履行審計監(jiān)督職責,做到“七個更加突出”。一是更加突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主題主線,加強政策落實情況審計,重點關(guān)注“三去一降一補”任務(wù)落實,以及精準扶貧精準脫貧、積極財政政策、簡政放權(quán)、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新等貫徹情況和效果,推動政策落地生根。二是更加突出財稅體制改革目標,加強財政預(yù)算執(zhí)行審計,把財政“四本預(yù)算”全面納入審計范圍,密切跟蹤預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算等環(huán)節(jié),推動財政資金合理配置、高效使用。三是更加突出保障民生兜底需要,加強民生和社會事業(yè)審計,推動更好統(tǒng)籌民生改善與經(jīng)濟發(fā)展,扎牢民生保障網(wǎng)。四是更加突出質(zhì)量和效益中心,加強重點建設(shè)項目審計,促進改善政府投資結(jié)構(gòu),提高政府投資建設(shè)質(zhì)量和水平。五是更加突出保值增值目標,加強國有企業(yè)和國有資本審計,促進國企結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強發(fā)展?jié)摿?,提高國有資本配置和運行效率。六是更加突出綠色發(fā)展方向,加強領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計,依法界定領(lǐng)導干部應(yīng)當承擔的責任,促進生態(tài)文明建設(shè)。七是更加突出權(quán)力監(jiān)督制約重點,加強領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計,全面關(guān)注政策執(zhí)行、經(jīng)濟決策、財政管理、民生改善、資源開發(fā)利用等各個方面履職盡責情況,促進形成科學有效的權(quán)力監(jiān)督制約機制。
二、以新動能應(yīng)對工作任務(wù)新挑戰(zhàn)。做到“四個注重”:一是注重向領(lǐng)導支持要動能。加大向市委市政府匯報力度,力爭20xx年投資審計局、經(jīng)濟責任審計局增編計劃落實到位。二是注重向科學統(tǒng)籌要動能。打破專業(yè)、科室分類界限,積極探索多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結(jié)合的審計組織方式,集中力量打“攻堅戰(zhàn)”。三是注重向改革創(chuàng)新要動能。認真謀劃好20xx年的突破創(chuàng)新工作,全年至少要推出1-2項有特色、有示范性的創(chuàng)新事項。力爭多出典型經(jīng)驗,多出質(zhì)量精品,打造1—3個在全省乃至全國叫得響的審計品牌。大力推進大數(shù)據(jù)審計,切實提高運用數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)的能力,力爭領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)審計、財政審計、社保審計等重點工作走在全省前列。四是注重向團結(jié)共進要動能。牢固樹立全局“一盤棋”的思想,堅決摒棄本位主義、“山頭主義”,堅決不允許搞小圈子、小團體,切實做到下級服從上級、局部服從全局、個別服從整體,決不允許各行其是、各自為政,更不允許陽奉陰違、敷衍了事。了,心往一處想,勁往一處使,全力開創(chuàng)科室(局)工作新局面。
三、以新風貌踐行從嚴治黨新要求。作風建設(shè)永遠在路上。一是要加強黨的建設(shè)。突出“抓好基層黨建,建設(shè)審計鐵軍,為實現(xiàn)荊門在湖北中部崛起保駕護航”主題,堅持“圍繞主題主線,推行精準審計,扎實履職盡責,穩(wěn)步提高質(zhì)效”這一審計黨建工作思路和要求,舞好黨建龍頭,帶活全局工作。二是要加強思想建設(shè)。加強干部的思想政治工作,是作風建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。審計人員要加強理論學習,嚴守政治紀律,增強政治定力,永葆共產(chǎn)黨人政治本色;要自覺遵守審計職業(yè)道德,塑造愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公的良好職業(yè)道德形象;要志存高遠,把個人的全面發(fā)展與審計事業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展結(jié)合起來,從法律賦予我們的神圣職責和歷史使命的高度,認識我們所肩負的重大責任。三是要加強班子建設(shè)。班子成員要帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制,帶頭嚴肅黨內(nèi)政治生活,帶頭改進作風,帶著聯(lián)系基層、服務(wù)群眾,關(guān)心審計人員,經(jīng)常性開展交心談心,努力形成心齊、氣順、風正、勁足的局面。四是要加強紀律建設(shè)。堅持把規(guī)矩和紀律挺在前面,堅決維護紀律的嚴肅性和權(quán)威性,時刻用黨的紀律嚴格約束審計行為,努力建設(shè)具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)膶徲嫏C關(guān),傾力打造一支“政治強、業(yè)務(wù)精、作風優(yōu)、紀律嚴”的荊門審計鐵軍。
四、以新舉措再創(chuàng)荊門審計新業(yè)績。一要馬上鋪開工作。今年審計工作任務(wù)仍然十分繁重,要以只爭朝夕的精氣神,倒排工作任務(wù),每項工作、每個步驟都要做到心中有數(shù)、爭分奪秒、有序推進。全省統(tǒng)一組織項目要認真籌備人力、抓緊與省廳對接,打好基礎(chǔ),創(chuàng)先爭優(yōu)。預(yù)算執(zhí)行審計項目,要盡快組織實施,確保七月底之前匯總,八月底之前向政府、人大報告;審前調(diào)查、制定審計方案等工作,更要抓緊進行;各綜合科室也要充分發(fā)揮各自職能,積極為審計項目的有效開展搞好服務(wù)。同時,要按照目標責任狀和積分管理的要求,積極籌劃好、安排好今年的各項工作,力爭文明創(chuàng)建、機關(guān)管理、綜合工作、法規(guī)工作、黨建工作、紀檢監(jiān)察、老干部工作等都有新的進步。二要全力推進落實。對工作目標和責任進行再細化,再部署,制定出具體的方案和相應(yīng)的措施,層層分解落實,形成一級抓一級、人人抓落實的良好機制。經(jīng)常深入審計一線,及時掌握工作進展情況,抓好組織協(xié)調(diào)溝通,確保審計項目質(zhì)量,確保不出質(zhì)量風險。三要多出審計成果。在強化宏觀分析和信息反饋上多出成果。圍繞今年確定的審計項目,及時提供大量的、正確的、據(jù)以決策的經(jīng)濟信息,揭示反映經(jīng)濟運行中普遍性、傾向性的問題。積極開展審計情況匯總分析,注意從全局的角度反映經(jīng)濟運行管理狀況及規(guī)律,積極服務(wù)宏觀管理。要在查處違紀違規(guī)問題和案件線索上多出成果,堅持問題導向,加大案件線索查辦力度,堅決揭示和查處財政收支反映不實、資金體外循環(huán)、擠占挪用和損失浪費、濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職等問題。要在督促整改和促進制度建設(shè)上多出成果。進一步落實審計整改“兩個責任”,強化審計整改情況的跟蹤檢查,推進審計整改問責。要提出有針對性的審計意見和建議,幫助和促進被審計單位深化改革、完善制度、加強管理。
20xx年是實施十三五規(guī)劃的重要一年,更是由點及面全面推開省以下審計機關(guān)人財物統(tǒng)一管理改革工作的起步之年。我們將全面貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習貫徹系列重要講話精神,按照市委市政府和省審計廳的要求,創(chuàng)新審計理念,完善審計機制,依法履行審計監(jiān)督職責,推動荊門審計事業(yè)不斷向更高層次發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,更是老百姓利益的忠實維護者。多年來,我們始終把維護市民美好生活需要和社會公平正義,作為審計工作的出發(fā)點和落腳點,堅持“重民生、促發(fā)展、保底線”,依法全面履行審計監(jiān)督職責。今年共安排審計項目89個,查出違規(guī)問題金額48.8億元,促進增收節(jié)支9.48億元,節(jié)約政府投資7.2億元,向紀檢監(jiān)察和司法機關(guān)移送案件線索11件,向有關(guān)部門移送處理事項24件;向被審計單位提出建議112條,促進建立完善制度30多項;社會保障、安全生產(chǎn)、資源環(huán)保等20多個方面的建議進入市委市政府決策。
一、20xx年審計工作情況。
一是圍繞促進民生政策落地,加強政策措施跟蹤審計。推進政策落地、真正惠及百姓,是審計的重中之重。今年,安排開展了盤活財政存量資金、行政審批制度改革等8項專題審計,是開展政策落實專題審計項目最多的一年;組織各區(qū)(市)審計局對精準扶貧精準脫貧、化解過剩產(chǎn)能等11個方面的重大政策措施開展重點審計。共涉及部門和單位255個,抽查項目252個,促使項目進展緩慢等19個方面問題及時得到整改。通過精準扶貧審計,發(fā)現(xiàn)和促使解決了個別扶貧政策執(zhí)行不到位、擠占挪用對口幫扶資金、部分扶貧項目進展緩慢等問題;通過公立醫(yī)院改革政策跟蹤審計,揭示按病種收費、醫(yī)藥分開、分級診療等12個方面的問題,推進市民健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二是圍繞保障民生利益,加強重點專題審計。突出“三農(nóng)”、社保、教育、城市管理等民生熱點,安排對21個項目(資金)開展專項審計。通過保障性安居工程跟蹤審計,揭示糾正了不符合條件的家庭獲得住房保障、部分保障性住房建成后長期空置等問題,促使相關(guān)部門全面開展清理,保障社會公平;通過公共停車場建設(shè)及管理情況審計調(diào)查,發(fā)現(xiàn)停車位供需缺口持續(xù)加大、部分建成停車場閑置或改變用途等問題,促進解決停車難問題;對政府引導基金開展審計調(diào)查,摸清基金運作及管理狀況,揭示存在的風險隱患和制度缺陷,促進基金更好發(fā)揮引導效應(yīng);首次開展涉企收費情況審計調(diào)查,涉及企業(yè)120戶、繳費項目81項、收費單位1532家、繳費金額8.23億元,查出了個別單位超標準超范圍收取手續(xù)費、個別部門配套工程建設(shè)服務(wù)不到位等問題,促進減輕企業(yè)負擔。
三是圍繞建設(shè)美好家園,加強自然資源資產(chǎn)審計。綠水青山就是金山銀山。審計中認真貫徹新發(fā)展理念,對污水處理、山體整治、河域治理等環(huán)境建設(shè)項目開展專題審計。率先開展縣級“一把手”自然資源資產(chǎn)離任審計,在區(qū)(市)鋪開審計試點,揭示了資源環(huán)保責任履行不到位等問題,有關(guān)做法全國推廣。指導有關(guān)區(qū)(市)實現(xiàn)鎮(zhèn)(街)、監(jiān)管部門和主要自然資源的審計全覆蓋,促進放棄高能耗項目、淘汰燃煤鍋爐等400多個(臺),為建設(shè)“美麗青島”貢獻了審計力量。
四是圍繞促進權(quán)力為民所用,加強領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計。共對區(qū)(市)、部門、企事業(yè)單位的24名領(lǐng)導干部開展了經(jīng)濟責任審計。審計中,重點關(guān)注領(lǐng)導干部貫徹執(zhí)行重大決策部署、決策制定、遵守法律法規(guī)、執(zhí)行廉潔從政規(guī)定以及“三公”經(jīng)費使用等內(nèi)容,既堅持嚴格執(zhí)法,又注意鼓勵創(chuàng)新作為。結(jié)合國有企業(yè)領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計,在全省率先開展企業(yè)境外資產(chǎn)審計,在青島召開的全國第一個省級境外審計專題會上,我市做了典型發(fā)言。
五是圍繞看好“錢袋子”,加強財政審計。幫助市民看好“錢袋子”、把錢管好用好是審計的重要責任。把促進提升財政資金效益放在突出位置,弄清財政“家底”,關(guān)注民生資金是否安全到位,促使真正用到老百姓身上。先后對市級財政預(yù)算管理、地稅征管以及15個市直單位預(yù)算執(zhí)行情況開展審計。在審計內(nèi)容上,除常規(guī)范圍外,圍繞存量資金、政府債務(wù)、國庫預(yù)算資金收納撥付、預(yù)算績效等4個板塊,首次專題聚焦財政資金安全和績效情況。在審計方法上,全市兩級審計機關(guān)運用計算機數(shù)字化手段構(gòu)建起上下聯(lián)動審計工作模式,對梳理出的39類、185筆專項轉(zhuǎn)移支付資金數(shù)據(jù),逐級逐項核查績效情況,提高了審計覆蓋面和質(zhì)效。通過審計,揭示了專項資金預(yù)算不夠細化、部分預(yù)算未執(zhí)行、企業(yè)少繳稅款、部門單位公務(wù)支出和資產(chǎn)管理不夠規(guī)范等問題。對上一年市級預(yù)算執(zhí)行審計查出問題整改情況開展“回頭看”,促進上繳或收回財政資金9.26億元。
六是圍繞建設(shè)美麗青島,加強公共投資審計。對地鐵、機場等重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點民生項目加強跟蹤審計和決算審計,審計項目23個,涉及投資額度300多億元,審減政府投資7.2億元;首次對近三年25個重點公共投資項目的概算執(zhí)行過程開展了審計調(diào)查,揭示了未批概算即進行施工招標、超概算安排融資服務(wù)費、未按期完工等問題。率先構(gòu)建公共投資大數(shù)據(jù)審計平臺和公共投資審計數(shù)據(jù)中心,開發(fā)大數(shù)據(jù)分析模型128個,初步形成公共投資數(shù)字化審計新模式;將全市496個公共投資項目納入審計平臺管理,率先實現(xiàn)動態(tài)管理審計模式;率先實現(xiàn)項目招投標全覆蓋審計模式,審計效率成倍增長。我市被確定為全國“公共投資審計大數(shù)據(jù)運用專題研究”試點城市。在全國審計機關(guān)投資審計工作電視電話會議上作為唯一的副省級城市作典型發(fā)言。
二、市民意見建議辦理情況和存在不足。
一年來,我們積極問政于民,借助行風在線、網(wǎng)絡(luò)問政等平臺,有效解決(答)群眾問題38個,滿意率連續(xù)8年保持100%;對去年“三民”活動市民反映的加強城市軌道交通資金審計的建議,已納入審計計劃,對地鐵建設(shè)情況加強跟蹤審計;積極采納市民建議,把預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果和整改情況向社會點名公開。積極開展社區(qū)共建,協(xié)助組織社區(qū)黨員培訓3次,定期看望社區(qū)困難黨員和困難群眾,組織機關(guān)干部開展“義務(wù)奉獻”和“志愿服務(wù)”等活動8次190多人次。幫助幫扶村整修平塘、硬化道路,解決村民飲水等10余項困難。
一年來,我們積極響應(yīng)市民期望,把維護社會公平作為重大責任,查出了個別單位負責人向企業(yè)違規(guī)借款、多支付借款利息涉嫌貪污的問題,隱匿國有資產(chǎn)經(jīng)營收益、向無關(guān)聯(lián)私營企業(yè)出借資金涉嫌違紀的問題;查出了個別單位違反中央八項規(guī)定精神,私設(shè)“小金庫”,違規(guī)發(fā)放補貼福利、報銷費用等問題;查出了個別工作人員涉嫌失職,違規(guī)操作造成損失浪費等重要線索,都逐一移交紀檢監(jiān)察和司法機關(guān)嚴肅查處。
一年來,我們堅持“打鐵必須自身硬”,深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,層層制定黨建“責任清單”,壓實“兩個責任”,全員簽訂廉政責任書,加強廉政回訪,努力打造堅守原則、干事創(chuàng)業(yè)的鐵軍作風?!鞍褢?zhàn)斗堡壘建強在一線”獲市直機關(guān)黨建工作優(yōu)秀案例,機關(guān)黨支部工作經(jīng)驗在全市機關(guān)黨支部建設(shè)座談會上作典型發(fā)言。
同時,也清醒地看到,工作中還存在一些不足。如,與新時代新要求相比,審計力量不足、能力不夠、結(jié)構(gòu)不平衡的問題比較突出;審計工作的建設(shè)性作用發(fā)揮不夠充分,審計結(jié)果運用力度不夠大;民生項目和資金的審計力度需要進一步加大等。
三、20xx年審計工作思路。
市委市政府的重托,各位市民的期望,是我們做好工作的動力。新的一年,我們將認真學習貫徹黨的十九大精神,堅持以人民為中心的審計思想,在以下五個方面下功夫:
一是在促進政策落實上下功夫。始終關(guān)注重大項目落地、重點資金保障、重大民生政策落實情況,重點對精準扶貧、“放管服”改革、生態(tài)文明建設(shè)、防范重大風險等方面重大決策部署措施落實情況開展審計,圍繞“三農(nóng)”、教育就業(yè)、衛(wèi)生健康等民生事項開展專項審計,推動新舊動能轉(zhuǎn)換和民生改善,幫助市民過上“好日子”。
二是在促進提高績效上下功夫。以財政審計和經(jīng)濟責任審計為抓手,圍繞財政資金的收、管、用,加強審計監(jiān)督,關(guān)注使用績效和管理責任,幫助看好“錢袋子”。
三是在促進深化改革上下功夫。不僅要查處問題,更要從全局和全民的高度分析原因,提出解決辦法,促進政策落地,保障市民享受到改革紅利。
四是在促進反腐倡廉上下功夫。著力揭露侵害人民群眾切身利益的案件線索,揭露重大違法違紀問題,促進中央八項規(guī)定精神落實,維護社會公平正義。
五是在加強自身建設(shè)上功夫。將學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前及今后一個時期的首要政治任務(wù),堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照堅定不移全面從嚴治黨的要求,全面壓實黨建和廉政責任,營造為民審計、依法審計、文明審計的良好氛圍。
政府工作報告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇十三
我國是世界上最大的發(fā)展中國家,仍處于并將長期處于社會主義初級階段,發(fā)展是硬道理,是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵?;飧鞣N矛盾和風險,跨越“中等收入陷阱”,實現(xiàn)現(xiàn)代化,根本要靠發(fā)展,發(fā)展必須有合理的增長速度。同時,我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),正處在爬坡過坎的關(guān)口,體制機制弊端和結(jié)構(gòu)性矛盾是“攔路虎”,不深化改革和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),就難以實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。我們必須毫不動搖堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,切實抓好發(fā)展這個執(zhí)政興國第一要務(wù)。必須堅持不懈依靠改革推動科學發(fā)展,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,實現(xiàn)有質(zhì)量有效益可持續(xù)的發(fā)展。
當前,世界經(jīng)濟正處于深度調(diào)整之中,復蘇動力不足,地緣政治影響加重,不確定因素增多,推動增長、增加就業(yè)、調(diào)整結(jié)構(gòu)成為國際社會共識。我國經(jīng)濟下行壓力還在加大,發(fā)展中深層次矛盾凸顯,今年面臨的困難可能比去年還要大。同時,我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,有巨大的潛力、韌性和回旋余地。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)推進,發(fā)展基礎(chǔ)日益雄厚,改革紅利正在釋放,宏觀調(diào)控積累了豐富經(jīng)驗。我們必須增強憂患意識,堅定必勝信念,牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。
新的一年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要之年。政府工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神,貫徹落實系列重要講話精神,主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,著力提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益,把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置,狠抓改革攻堅,突出創(chuàng)新驅(qū)動,強化風險防控,加強民生保障,處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系,全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
我們要把握好總體要求,著眼于保持中高速增長和邁向中高端水平“雙目標”,堅持穩(wěn)政策穩(wěn)預(yù)期和促改革調(diào)結(jié)構(gòu)“雙結(jié)合”,打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”,推動發(fā)展調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu),實現(xiàn)中國經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7%左右,居民消費價格漲幅3%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi),進出口增長6%左右,國際收支基本平衡,居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步。能耗強度下降3.1%以上,主要污染物排放繼續(xù)減少。
經(jīng)濟增長預(yù)期7%左右,考慮了需要和可能,與全面建成小康社會目標相銜接,與經(jīng)濟總量擴大和結(jié)構(gòu)升級的要求相適應(yīng),符合發(fā)展規(guī)律,符合客觀實際。以這樣的速度保持較長時期發(fā)展,實現(xiàn)現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)就會更加雄厚。穩(wěn)增長也是為了保就業(yè),隨著服務(wù)業(yè)比重上升、小微企業(yè)增多和經(jīng)濟體量增大,7%左右的速度可以實現(xiàn)比較充分的就業(yè)。各地要從實際出發(fā),積極進取、挖掘潛力,努力爭取更好結(jié)果。
第一,穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟政策。繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,更加注重預(yù)調(diào)微調(diào),更加注重定向調(diào)控,用好增量,盤活存量,重點支持薄弱環(huán)節(jié)。以微觀活力支撐宏觀穩(wěn)定,以供給創(chuàng)新帶動需求擴大,以結(jié)構(gòu)調(diào)整促進總量平衡,確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。
積極的財政政策要加力增效。今年擬安排財政赤字1.62萬億元,比去年增加2700億元,赤字率從去年的2.1%提高到2.3%。其中,中央財政赤字1.12萬億元,增加1700億元;地方財政赤字5000億元,增加1000億元。處理好債務(wù)管理與穩(wěn)增長的關(guān)系,創(chuàng)新和完善地方政府舉債融資機制。適當發(fā)行專項債券。保障符合條件的在建項目后續(xù)融資,防范和化解風險隱患。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),大力盤活存量資金,提高使用效率。繼續(xù)實行結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費,進一步減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負擔。
穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度。廣義貨幣m2預(yù)期增長12%左右,在實際執(zhí)行中,根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展需要,也可以略高些。加強和改善宏觀審慎管理,靈活運用公開市場操作、利率、存款準備金率、再貸款等貨幣政策工具,保持貨幣信貸和社會融資規(guī)模平穩(wěn)增長。加快資金周轉(zhuǎn),優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),提高直接融資比重,降低社會融資成本,讓更多的金融活水流向?qū)嶓w經(jīng)濟。
第二,保持穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡。我國發(fā)展面臨“三期疊加”矛盾,資源環(huán)境約束加大,勞動力等要素成本上升,高投入、高消耗、偏重數(shù)量擴張的發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼,必須推動經(jīng)濟在穩(wěn)定增長中優(yōu)化結(jié)構(gòu)。既要穩(wěn)住速度,確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行,確保居民就業(yè)和收入持續(xù)增加,為調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式創(chuàng)造有利條件;又要調(diào)整結(jié)構(gòu),夯實穩(wěn)增長的基礎(chǔ)。要增加研發(fā)投入,提高全要素生產(chǎn)率,加強質(zhì)量、標準和品牌建設(shè),促進服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重提高、水平提升,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局,加快培育新的增長點和增長極,實現(xiàn)在發(fā)展中升級、在升級中發(fā)展。
第三,培育和催生經(jīng)濟社會發(fā)展新動力。當前經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)動力減弱,必須加大結(jié)構(gòu)性改革力度,加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,改造傳統(tǒng)引擎,打造新引擎。一方面,增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給,加大政府對教育、衛(wèi)生等的投入,鼓勵社會參與,提高供給效率。這既能補短板、惠民生,也有利于擴需求、促發(fā)展。
另一方面,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。這既可以擴大就業(yè)、增加居民收入,又有利于促進社會縱向流動和公平正義。我國有13億人口、9億勞動力資源,人民勤勞而智慧,蘊藏著無窮的創(chuàng)造力,千千萬萬個市場細胞活躍起來,必將匯聚成發(fā)展的巨大動能,一定能夠頂住經(jīng)濟下行壓力,讓中國經(jīng)濟始終充滿勃勃生機。政府要勇于自我革命,給市場和社會留足空間,為公平競爭搭好舞臺。個人和企業(yè)要勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,全社會要厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化,讓人們在創(chuàng)造財富的過程中,更好地實現(xiàn)精神追求和自身價值。
今年是“十二五”收官之年,我們要在完成“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務(wù)的同時,以改革的精神、創(chuàng)新的理念和科學的方法,做好“十三五”規(guī)劃綱要編制工作,謀劃好未來五年的發(fā)展藍圖。
三、把改革開放扎實推向縱深。
改革開放是推動發(fā)展的制勝法寶。必須以經(jīng)濟體制改革為重點全面深化改革,統(tǒng)籌兼顧,真抓實干,在牽動全局的改革上取得新突破,增強發(fā)展新動能。
加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合改革力度。今年再取消和下放一批行政審批事項,全部取消非行政許可審批,建立規(guī)范行政審批的管理制度。深化商事制度改革,進一步簡化注冊資本登記,逐步實現(xiàn)“三證合一”,清理規(guī)范中介服務(wù)。制定市場準入負面清單,公布省級政府權(quán)力清單、責任清單,切實做到法無授權(quán)不可為、法定職責必須為。
地方政府對應(yīng)當放給市場和社會的權(quán)力,要徹底放、不截留,對上級下放的審批事項,要接得住、管得好。加強事中事后監(jiān)管,健全為企業(yè)和社會服務(wù)一張網(wǎng),推進社會信用體系建設(shè),建立全國統(tǒng)一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺,依法保護企業(yè)和個人信息安全。大道至簡,有權(quán)不可任性。各級政府都要建立簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的有力推進機制,給企業(yè)松綁,為創(chuàng)業(yè)提供便利,營造公平競爭環(huán)境。所有行政審批事項都要簡化程序,明確時限,用政府權(quán)力的“減法”,換取市場活力的“乘法”。
多管齊下改革投融資體制。大幅縮減政府核準投資項目范圍,下放核準權(quán)限。大幅減少投資項目前置審批,實行項目核準網(wǎng)上并聯(lián)辦理。大幅放寬民間投資市場準入,鼓勵社會資本發(fā)起設(shè)立股權(quán)投資基金。政府采取投資補助、資本金注入、設(shè)立基金等辦法,引導社會資本投入重點項目。以用好鐵路發(fā)展基金為抓手,深化鐵路投融資改革。在基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域,積極推廣政府和社會資本合作模式。
不失時機加快價格改革。改革方向是發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,大幅縮減政府定價種類和項目,具備競爭條件的商品和服務(wù)價格原則上都要放開。取消絕大部分藥品政府定價,下放一批基本公共服務(wù)收費定價權(quán)。擴大輸配電價改革試點,推進農(nóng)業(yè)水價改革,健全節(jié)能環(huán)保價格政策。完善資源性產(chǎn)品價格,全面實行居民階梯價格制度。同時必須加強價格監(jiān)管,規(guī)范市場秩序,確保低收入群眾基本生活。
推動財稅體制改革取得新進展。實行全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算管理制度,除法定涉密信息外,中央和地方所有部門預(yù)決算都要公開,全面接受社會監(jiān)督。提高國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算的比例。推行中期財政規(guī)劃管理。制定盤活財政存量資金的有效辦法。力爭全面完成“營改增”,調(diào)整完善消費稅政策,擴大資源稅從價計征范圍。提請修訂稅收征管法。改革轉(zhuǎn)移支付制度,完善中央和地方的事權(quán)與支出責任,合理調(diào)整中央和地方收入劃分。
圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟推進金融改革。推動具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機構(gòu),成熟一家,批準一家,不設(shè)限額。深化農(nóng)村信用社改革,穩(wěn)定其縣域法人地位。發(fā)揮好開發(fā)性金融、政策性金融在增加公共產(chǎn)品供給中的作用。推出存款保險制度。推進利率市場化改革,健全中央銀行利率調(diào)控框架。保持人民幣匯率處于合理均衡水平,增強人民幣匯率雙向浮動彈性。穩(wěn)步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換,擴大人民幣國際使用,加快建設(shè)人民幣跨境支付系統(tǒng),完善人民幣全球清算服務(wù)體系,開展個人投資者境外投資試點,適時啟動“深港通”試點。
加強多層次資本市場體系建設(shè),實施股票發(fā)行注冊制改革,發(fā)展服務(wù)中小企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場,推進信貸資產(chǎn)證券化,擴大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模,發(fā)展金融衍生品市場。推出巨災(zāi)保險、個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險。創(chuàng)新金融監(jiān)管,防范和化解金融風險。大力發(fā)展普惠金融,讓所有市場主體都能分享金融服務(wù)的雨露甘霖。
深化國企國資改革。準確界定不同國有企業(yè)功能,分類推進改革。加快國有資本投資公司、運營公司試點,打造市場化運作平臺,提高國有資本運營效率。有序?qū)嵤﹪衅髽I(yè)混合所有制改革,鼓勵和規(guī)范投資項目引入非國有資本參股。加快電力、油氣等體制改革。多渠道解決企業(yè)辦社會負擔和歷史遺留問題,保障職工合法權(quán)益。完善現(xiàn)代企業(yè)制度,改革和健全企業(yè)經(jīng)營者激勵約束機制。要加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,防止國有資產(chǎn)流失,切實提高國有企業(yè)的經(jīng)營效益。
非公有制經(jīng)濟是我國經(jīng)濟的重要組成部分。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展,注重發(fā)揮企業(yè)家才能,全面落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,增強各類所有制經(jīng)濟活力,讓各類企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)依法得到保護。
繼續(xù)推進科技、教育、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、養(yǎng)老保險、事業(yè)單位、住房公積金等領(lǐng)域改革。發(fā)展需要改革添動力,群眾期盼改革出實效,我們要努力交出一份為發(fā)展加力、讓人民受益的改革答卷。
開放也是改革。必須實施新一輪高水平對外開放,加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制,以開放的主動贏得發(fā)展的主動、國際競爭的主動。
推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。完善出口退稅負擔機制,增量部分由中央財政全額負擔,讓地方和企業(yè)吃上“定心丸”。清理規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費,建立并公開收費項目清單。實施培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的政策措施,促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型,發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)平臺和市場采購貿(mào)易,擴大跨境電子商務(wù)綜合試點,增加服務(wù)外包示范城市數(shù)量,提高服務(wù)貿(mào)易比重。實施更加積極的進口政策,擴大先進技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、重要零部件等進口。
更加積極有效利用外資。修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄,重點擴大服務(wù)業(yè)和一般制造業(yè)開放,把外商投資限制類條目縮減一半。全面推行普遍備案、有限核準的管理制度,大幅下放鼓勵類項目核準權(quán),積極探索準入前國民待遇加負面清單管理模式。修訂外商投資相關(guān)法律,健全外商投資監(jiān)管體系,打造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境。
加快實施走出去戰(zhàn)略。鼓勵企業(yè)參與境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作,推動鐵路、電力、通信、工程機械以及汽車、飛機、電子等中國裝備走向世界,促進冶金、建材等產(chǎn)業(yè)對外投資。實行以備案制為主的對外投資管理方式。擴大出口信用保險規(guī)模,對大型成套設(shè)備出口融資應(yīng)保盡保。拓寬外匯儲備運用渠道,健全金融、信息、法律、領(lǐng)事保護服務(wù)。注重風險防范,提高海外權(quán)益保障能力。讓中國企業(yè)走得出、走得穩(wěn),在國際競爭中強筋健骨、發(fā)展壯大。
構(gòu)建全方位對外開放新格局。推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路合作建設(shè)。加快互聯(lián)互通、大通關(guān)和國際物流大通道建設(shè)。構(gòu)建中巴、孟中印緬等經(jīng)濟走廊。擴大內(nèi)陸和沿邊開放,促進經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展,提高邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)發(fā)展水平。積極推動上海、廣東、天津、福建自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè),在全國推廣成熟經(jīng)驗,形成各具特色的改革開放高地。
統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域開放合作。維護多邊貿(mào)易體制,推動信息技術(shù)協(xié)定擴圍,積極參與環(huán)境產(chǎn)品、政府采購等國際談判。加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略,盡早簽署中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定,加快中日韓自貿(mào)區(qū)談判,推動與海合會、以色列等自貿(mào)區(qū)談判,力爭完成中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級談判和區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定談判,建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)。推進中美、中歐投資協(xié)定談判。中國是負責任、敢擔當?shù)膰?,我們愿做互利共贏發(fā)展理念的踐行者、全球經(jīng)濟體系的建設(shè)者、經(jīng)濟全球化的推動者。
四、協(xié)調(diào)推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)相輔相成。我們既要全力保持經(jīng)濟在合理區(qū)間運行,又要積極促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、行穩(wěn)致遠。
加快培育消費增長點。鼓勵大眾消費,控制“三公”消費。促進養(yǎng)老家政健康消費,壯大信息消費,提升旅游休閑消費,推動綠色消費,穩(wěn)定住房消費,擴大教育文化體育消費。全面推進“三網(wǎng)”融合,加快建設(shè)光纖網(wǎng)絡(luò),大幅提升寬帶網(wǎng)絡(luò)速率,發(fā)展物流快遞,把以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線上線下互動的新興消費搞得紅紅火火。建立健全消費品質(zhì)量安全監(jiān)管、追溯、召回制度,嚴肅查處制售假冒偽劣行為,保護消費者合法權(quán)益。擴大消費要匯小溪成大河,讓億萬群眾的消費潛力成為拉動經(jīng)濟增長的強勁動力。
增加公共產(chǎn)品有效投資。確保完成“十二五”規(guī)劃重點建設(shè)任務(wù),啟動實施一批新的重大工程項目。主要是:棚戶區(qū)和危房改造、城市地下管網(wǎng)等民生項目,中西部鐵路和公路、內(nèi)河航道等重大交通項目,水利、高標準農(nóng)田等農(nóng)業(yè)項目,信息、電力、油氣等重大網(wǎng)絡(luò)項目,清潔能源及油氣礦產(chǎn)資源保障項目,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造等項目,節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)項目。
今年中央預(yù)算內(nèi)投資增加到4776億元,但政府不唱“獨角戲”,要更大激發(fā)民間投資活力,引導社會資本投向更多領(lǐng)域。鐵路投資要保持在8000億元以上,新投產(chǎn)里程8000公里以上,在全國基本實現(xiàn)高速公路電子不停車收費聯(lián)網(wǎng),使交通真正成為發(fā)展的先行官。重大水利工程已開工的57個項目要加快建設(shè),今年再開工27個項目,在建重大水利工程投資規(guī)模超過8000億元。棚改、鐵路、水利等投資多箭齊發(fā),重點向中西部地區(qū)傾斜,使巨大的內(nèi)需得到更多釋放。
加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅持“三農(nóng)”重中之重地位不動搖,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。
今年糧食產(chǎn)量要穩(wěn)定在1.1萬億斤以上,保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給。堅守耕地紅線,全面開展永久基本農(nóng)田劃定工作,實施耕地質(zhì)量保護與提升行動,推進土地整治,增加深松土地2億畝。加強農(nóng)田水利基本建設(shè),大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。加快新技術(shù)、新品種、新農(nóng)機研發(fā)推廣應(yīng)用。引導農(nóng)民瞄準市場調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu),支持農(nóng)產(chǎn)品加工特別是主產(chǎn)區(qū)糧食就地轉(zhuǎn)化,開展糧食作物改為飼料作物試點。綜合治理農(nóng)藥獸藥殘留問題,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平。
新農(nóng)村建設(shè)要惠及廣大農(nóng)民。突出加強水和路的建設(shè),今年再解決6000萬農(nóng)村人口飲水安全問題,新建改建農(nóng)村公路20萬公里,全面完成西部邊遠山區(qū)溜索改橋任務(wù)。力爭讓最后20多萬無電人口都能用上電。以垃圾、污水為重點加強環(huán)境治理,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。多渠道促進農(nóng)民增收,保持城鄉(xiāng)居民收入差距縮小勢頭。持續(xù)打好扶貧攻堅戰(zhàn),深入推進集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā),實施精準扶貧、精準脫貧。難度再大,今年也要再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上。
推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,改革是關(guān)鍵。要在穩(wěn)定家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上,支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體發(fā)展,培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,推進多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。做好土地確權(quán)登記頒證工作,審慎開展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度等改革試點。在改革中,要確保耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量不下降、農(nóng)民利益有保障。深化供銷社、農(nóng)墾、種業(yè)、國有林場林區(qū)等改革,辦好農(nóng)村改革試驗區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。完善糧食最低收購價和臨時收儲政策,改進農(nóng)產(chǎn)品目標價格補貼辦法。加強涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合和管理。無論財政多困難,惠農(nóng)政策只能加強不能削弱,支農(nóng)資金只能增加不能減少。
推進新型城鎮(zhèn)化取得新突破。城鎮(zhèn)化是解決城鄉(xiāng)差距的根本途徑,也是最大的內(nèi)需所在。要堅持以人為核心,以解決三個1億人問題為著力點,發(fā)揮好城鎮(zhèn)化對現(xiàn)代化的支撐作用。
加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。今年保障性安居工程新安排740萬套,其中棚戶區(qū)改造580萬套,增加110萬套,把城市危房改造納入棚改政策范圍。農(nóng)村危房改造366萬戶,增加100萬戶,統(tǒng)籌推進農(nóng)房抗震改造。住房保障逐步實行實物保障與貨幣補貼并舉,把一些存量房轉(zhuǎn)為公租房和安置房。對居住特別困難的低保家庭,給予住房救助。堅持分類指導,因地施策,落實地方政府主體責任,支持居民自住和改善性住房需求,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
用改革的辦法解決城鎮(zhèn)化難點問題。抓緊實施戶籍制度改革,落實放寬戶口遷移政策。對已在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住但尚未落戶的外來人口,以居住證為載體提供相應(yīng)基本公共服務(wù),取消居住證收費。建立財政轉(zhuǎn)移支付與市民化掛鉤機制,合理分擔農(nóng)民工市民化成本。建立規(guī)范多元可持續(xù)的城市建設(shè)投融資機制。堅持節(jié)約集約用地,穩(wěn)妥建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,完善和拓展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點。加強資金和政策支持,擴大新型城鎮(zhèn)化綜合試點。
提升城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平。制定實施城市群規(guī)劃,有序推進基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)同城化。完善設(shè)市標準,實行特大鎮(zhèn)擴權(quán)增能試點,控制超大城市人口規(guī)模,提升地級市、縣城和中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和人口承載能力,方便農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化。發(fā)展智慧城市,保護和傳承歷史、地域文化。加強城市供水供氣供電、公交和防洪防澇設(shè)施等建設(shè)。堅決治理污染、擁堵等城市病,讓出行更方便、環(huán)境更宜居。
拓展區(qū)域發(fā)展新空間。統(tǒng)籌實施“四大板塊”和“三個支撐帶”戰(zhàn)略組合。在西部地區(qū)開工建設(shè)一批綜合交通、能源、水利、生態(tài)、民生等重大項目,落實好全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地政策措施,加快中部地區(qū)綜合交通樞紐和網(wǎng)絡(luò)等建設(shè),支持東部地區(qū)率先發(fā)展,加大對老少邊窮地區(qū)支持力度,完善差別化的區(qū)域發(fā)展政策。
把“一帶一路”建設(shè)與區(qū)域開發(fā)開放結(jié)合起來,加強新亞歐大陸橋、陸海口岸支點建設(shè)。推進京津冀協(xié)同發(fā)展,在交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移等方面率先取得實質(zhì)性突破。推進長江經(jīng)濟帶建設(shè),有序開工黃金水道治理、沿江碼頭口岸等重大項目,構(gòu)筑綜合立體大通道,建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū),引導產(chǎn)業(yè)由東向西梯度轉(zhuǎn)移。加強中西部重點開發(fā)區(qū)建設(shè),深化泛珠等區(qū)域合作。
我國是海洋大國,要編制實施海洋戰(zhàn)略規(guī)劃,發(fā)展海洋經(jīng)濟,保護海洋生態(tài)環(huán)境,提高海洋科技水平,加強海洋綜合管理,堅決維護國家海洋權(quán)益,妥善處理海上糾紛,積極拓展雙邊和多邊海洋合作,向海洋強國的目標邁進。
推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。制造業(yè)是我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要實施“中國制造2025”,堅持創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、強化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展,加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強國。采取財政貼息、加速折舊等措施,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造。堅持有保有壓,化解過剩產(chǎn)能,支持企業(yè)兼并重組,在市場競爭中優(yōu)勝劣汰。促進工業(yè)化和信息化深度融合,開發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化等技術(shù),著力在一些關(guān)鍵領(lǐng)域搶占先機、取得突破。
新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)是競爭高地。要實施高端裝備、信息網(wǎng)絡(luò)、集成電路、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、航空發(fā)動機、燃氣輪機等重大項目,把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導產(chǎn)業(yè)。制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合,促進電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,引導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場。國家已設(shè)立400億元新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金,要整合籌措更多資金,為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加油助力。
服務(wù)業(yè)就業(yè)容量大,發(fā)展前景廣。要深化服務(wù)業(yè)改革開放,落實財稅、土地、價格等支持政策以及帶薪休假等制度,大力發(fā)展旅游、健康、養(yǎng)老、創(chuàng)意設(shè)計等生活和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。深化流通體制改革,加強大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、倉儲和冷鏈等現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè),努力大幅降低流通成本。
以體制創(chuàng)新推動科技創(chuàng)新。創(chuàng)新創(chuàng)造關(guān)鍵在人。要加快科技成果使用處置和收益管理改革,擴大股權(quán)和分紅激勵政策實施范圍,完善科技成果轉(zhuǎn)化、職務(wù)發(fā)明法律制度,使創(chuàng)新人才分享成果收益。制定促進科研人員流動政策,改革科技評價、職稱評定和國家獎勵制度,推進科研院所分類改革。引進國外高質(zhì)量人才和智力。深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃,堅決打擊侵權(quán)行為,切實保護發(fā)明創(chuàng)造,讓創(chuàng)新之樹枝繁葉茂。
企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體。要落實和完善企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)扶持等普惠性政策,鼓勵企業(yè)增加創(chuàng)新投入。支持企業(yè)更多參與重大科技項目實施、科研平臺建設(shè),推進企業(yè)主導的產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新。大力發(fā)展眾創(chuàng)空間,增設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū),辦好國家高新區(qū),發(fā)揮集聚創(chuàng)新要素的領(lǐng)頭羊作用。中小微企業(yè)大有可為,要扶上馬、送一程,使“草根”創(chuàng)新蔚然成風、遍地開花。
提高創(chuàng)新效率重在優(yōu)化科技資源配置。要改革中央財政科技計劃管理方式,建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺。政府重點支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)和重大關(guān)鍵共性技術(shù)研究,鼓勵原始創(chuàng)新,加快實施國家科技重大項目,向社會全面開放重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器。把億萬人民的聰明才智調(diào)動起來,就一定能夠迎來萬眾創(chuàng)新的浪潮。
政府工作報告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇十四
20__年時間已經(jīng)過了半,回顧自己半年來的工作,是一個從新認識自我的半年,逐漸發(fā)現(xiàn)自己的不足,慢慢理清工作思路,在各級領(lǐng)導的關(guān)心支持下,我按照所在崗位職責要求,自覺服從組織各項安排,開拓創(chuàng)新,扎實工作,較好地完成了各項工作任務(wù)?,F(xiàn)將半年來的工作總結(jié)如下:
(一)在不同崗位間,要切實轉(zhuǎn)變角色。
到村任職快2年,我先后在農(nóng)村、鎮(zhèn)機關(guān)等部門工作鍛煉。擺在我面前最棘手的問題就是如何盡快實現(xiàn)不同崗位的角色轉(zhuǎn)變,這也是各級領(lǐng)導一直強調(diào)和囑咐的一件大事。為此,我要求自己做好以下三點:
一是迅速適應(yīng)從局部到全局的變化。新的崗位要求新的工作標準。在俞耿村村工作期間,它要求我把握住加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)民就業(yè)增收、提高農(nóng)民生活品質(zhì)的主線來開展基層服務(wù);在鎮(zhèn)團委工作期間,它要求我全面深刻地了解全鎮(zhèn)青年人思想情況,它要求我站在全鎮(zhèn)的高度來把握工作的重心和中心。
二是盡快明確職責,準確進入崗位。只有找準自己的位置,全力以赴地做好本職工作,才能確保每一項工作的順利完成。從事助理工作期間,在全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隊伍管理、便民服務(wù)等方面,我積極出謀劃策并協(xié)助黨支部搞好基層組織建設(shè);從事人口普查工作期間,我堅持"向領(lǐng)導指示"的原則,認真反復地核實各項數(shù)據(jù),確保信息完整、及時、準確地錄入系統(tǒng);從事文字綜合工作期間,我按照"出精品、上檔次"的要求,力求每一份材料結(jié)構(gòu)合理、重點突出、文字精練,基本做到了讓領(lǐng)導滿意;從事會務(wù)工作期間,我注重理順會務(wù)籌備流程,妥善處理好會前、會中、會后各個環(huán)節(jié)的細節(jié)問題,積極與參會部門協(xié)調(diào)溝通,確保了每次辦會連貫流暢、不出紕漏。
常與他們一起出主意、想辦法,盡自己的努力加深與他們的了解、增進與他們的友誼,為日常工作的正常的開展奠定堅實的基礎(chǔ)。
(二)在實踐操作前,要主動加強學習。
俗話說"活到老,學到老",學習是一個永恒的課題,更是我面臨的主要任務(wù)。要做好各項工作,就必須主動加強學習,提高自身素質(zhì),不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)下的新要:一是加強政治理論學習。半年來,我參加科學發(fā)展觀等教育學習活動,認真學習了黨的十七大三中、
四中全會。
精神,深入領(lǐng)會了科學發(fā)展觀重要思想的深刻內(nèi)涵,增強了自己的責任感和使命感,堅定了理想信念、清晰了工作思路、鼓足了干事的勁頭。二是加強業(yè)務(wù)知識學習。一年來,我認真學習了農(nóng)村工作制度匯編,先后查閱了30余本與新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村工作有關(guān)的書籍,認真地學習了有關(guān)黨內(nèi)表決、代表會議、___選舉、___理財?shù)确矫嬷R。此外,我還主動與上級領(lǐng)導溝通,學習領(lǐng)導處理農(nóng)村糾紛和辦理具體事務(wù)的方法,并將所學應(yīng)用于工作實踐,創(chuàng)新了工作思維和方法,極大地提高了工作效率。
(三)在具體工作中,要積極思考問題。
有句話叫"三思而后行",它講的是我們必須學會思考。每當工作中遇到一些難題和不順心的事,我就努力要求自己好好靜下心來思考,克服急于求成的心理。
一是從不同的角度來思考問題。有時候以一個旁觀者的身份來認識問題和事情本質(zhì),往往會收到意想不到的結(jié)果。以土地調(diào)整問題為例,如果站在村黨支部的角度,你會發(fā)現(xiàn)多數(shù)人希望采村民把土地承包出去;如果站在百姓的角度,你會發(fā)現(xiàn)部分人希望以高價格出租或不轉(zhuǎn)讓土地;如果站在投資人的角度,你會發(fā)現(xiàn)他們希望以最低的成本拿下土地;如果站在鎮(zhèn)黨委的角度,你會發(fā)現(xiàn)黨委政府希望招引有利于增收致富和本村經(jīng)濟發(fā)展的工業(yè)企業(yè)。
二是善于借鑒他人的成功經(jīng)驗。實踐證明,善借外智,才能思路開闊;善借外力,才能攀上高峰。對于我們這種剛出校門一年左右的人來說,學會分析他人成功經(jīng)驗,并學習他人一切可以作為借鑒的東西,對我們的成長是相當有幫助的。剛到區(qū)政府辦鍛煉的時候,看到其他同事一天之內(nèi)可以起草出幾份不同題材的重要文件,我很驚訝,也很迷茫。這不是因為我沒有能力去做到,而是害怕自己沒有能力去學會如何做到。后來,我慢慢地留心同事們辦文、辦事、辦會的方式、方法,不斷地總結(jié)他們的工作竅門。經(jīng)過一段時間的學習、摸索和實踐,我基本掌握了政府辦公室工作的規(guī)律,漸漸地突破了開展工作的瓶頸。
到自己知識不足帶來的困惑和迷茫;深入農(nóng)村調(diào)查研究還不夠,還沒有真正形成有助于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收致富的好點子、好方法;具體工作的實際處理能力還不夠,一些細節(jié)問題還需要進一步研究解決,等等。今后,我將繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗,克服不足,以更加嚴格的標準、更加務(wù)實的作風,切實把這些問題加以解決,爭取做好各項工作。20__年是我們大學生"村官"服務(wù)基層的關(guān)鍵之年。我將緊緊圍繞各級黨委政府的中心工作,按照做好"指導員、信息員、促進員、協(xié)調(diào)員"的要求。進一步提高自身綜合素質(zhì),切實服從組織的各項安排,認真完成各級領(lǐng)導交辦的每一項工作任務(wù),力爭早日實現(xiàn)"揮灑青春,建功新農(nóng)村"的奮斗目標。
前進了很多,我相信自己會做的更好。20__年我一直在努力!
政府工作報告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇十五
在會議期間,根據(jù)選民意見,提出相應(yīng)議案,反應(yīng)各類社會熱點問題,積極參加了本屆人大的各種會議。認真行使審議權(quán),對會議議程的各項報告、議案都進行了認真討論,積極發(fā)表意見、看法,明確表明了意愿、立場和態(tài)度。認真行使選舉權(quán),依照法律的有關(guān)規(guī)定,認真提名推薦和選舉了由本級人民代表大會產(chǎn)生的機關(guān)領(lǐng)導人員和組成人員以及上一級人大代表。認真行使表決權(quán)。對大會交付表決審議的議案、決定,有關(guān)事項或進行選舉時,都認真明確地進行了表決。
2、認真積極地開展各項閉會期間的代表活動。
通過走訪選民、接待來訪、座談等形式,經(jīng)常聯(lián)系選民和選舉單位,傾聽群眾的呼聲,了解其愿望和要求并認真回答詢問,保證在執(zhí)行職務(wù)時的針對性,使自己的行為真正反映群眾的要求,并使其了解自己執(zhí)行職務(wù)的情況。先后走訪接待我公司開發(fā)樓盤內(nèi)的多名群眾,與其座談,了解情況,幫助解決生活的實際問題;多次與省內(nèi)知名企業(yè)負責人、代表進行座談走訪,聽取反映的情況,調(diào)查了解本區(qū)社會治安狀況,積極參加了各項檢查、視察和調(diào)查及代表小組活動等。
二、在本職崗位及履行代表職務(wù)工作中遵紀守法并作出表率。
首先,在人大會議和閉會期間認真按照人大代表制度和有關(guān)法律法規(guī)行使自己的職權(quán)。
其次,個人帶頭遵紀守法。在日常工作中能夠做到嚴格按照法律、規(guī)章制度辦事,有效地杜絕個人主義在工作中的不良影響。結(jié)合企業(yè)特點,通過深入開展廉政建設(shè)教育活動,自覺遵守廉政準則,做到從不參加施工單位宴請,不拿紅包,不吃回扣,廉潔自律,為全體員工依法管理、遵紀守法起到了良好的帶頭表率作用。
在人大代表中結(jié)對聯(lián)系社活動以更好地發(fā)揮代表作用,特別是便于代表在閉會期間更好地履行職責發(fā)揮作用,促進地精神文明、物質(zhì)文明、政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展做出貢獻。
我主動積極參加人大代表接待日活動,直接接觸群眾,及時了解實情,反映社情民意,集中民智,提出好的建議,發(fā)揮代表作用,接受群眾監(jiān)督。
此外,通過代表聯(lián)系選民卡“這種”流動的代表公示欄的形式,在所轄社內(nèi)聯(lián)系了8名選民代表,并與其保持聯(lián)系,聽取他們的意見,及時向上級領(lǐng)導報告民情,切實幫助他們一些實際問題。
以上是自己任職期間所做的一些工作,還很不夠,離上級組織的要求,人民群眾的愿望還相差很遠,今后應(yīng)抽出更多的時間做好此項工作,做一個群眾擁護信賴的人民代表。
三、總結(jié)回顧代表工作有兩點體會。
1、加強學習不斷提高為社居民服務(wù)的意識。
人民代表是人民意志的傳聲筒,人民利益的代言人。隨著我國改革開放的不斷深入,人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求越來越高,民主意識、法制觀念逐漸增強,要求民主平等、維權(quán)的愿望更加強烈。從而人大代表的工作任務(wù)越來越繁重,需要我們不斷加強學習,不斷提高法律意識、法制觀念和依法行政、依法行使代表權(quán)利的能力。這就要求代表應(yīng)具備良好的思想品德,樹立強烈的`代表意識和牢固的法制觀念,具備一定的參政議政能力和較寬的知識面,真正為駐地村民服好務(wù)、代好言。
2、堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,把我院和社的工作做好,把人民代表的職權(quán)行使好。
小家、大家都是家,有了小家才有大家。本單位是小家,社、國家是大家。我國十三億人口人人都能從自己做起,每個單位把自己的單位、社搞好,小康社會、共同富裕的路就會越走越寬廣。關(guān)注社的工作,充分履行人民代表職責。積極加強與駐地各居民委員會和居民之間的聯(lián)系和溝通,積極為我、社的發(fā)展建言獻策,做出更多、更大的貢獻。
四、對做好人民代表工作的幾點意見和建議。
首先,人民代表的個體素質(zhì)還須加強,人民代表為人民的服務(wù)意識仍需要提高,建議人大工委定期、不定期地組織人民代表學習和培訓,以提高代表參政、議政能力。
其次,從人民群眾反映的問題來看,大多是一些一般性的實際問題,如治安、環(huán)境、衛(wèi)生、拆遷等生活方面的問題。反映社會較深層次的問題不夠,特別是向政府提供解決問題的辦法、建議、措施極少。
在今后的工作中我們務(wù)必以黨的_屆_精神為動力深入基層,密切聯(lián)系群眾,認真聽取他們的意見呼聲,使自己真正成為一名合格的人民代表,為建設(shè)繁榮富強的新莒鎮(zhèn)而貢獻自己的力量。
政府工作報告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇一
2、開發(fā)開放深入推進,發(fā)展優(yōu)勢日益凸顯;
3、環(huán)境打造不斷加強,城鄉(xiāng)面貌深刻變化;
4、發(fā)展成果普惠于民,群眾生活明顯改善;
5、各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,社會建設(shè)全面進步;
二、“十二五”發(fā)展目標和總體思路。
“十二五”的指導思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞“邁進基本現(xiàn)代化、建設(shè)美好新如皋”總體目標,以科學發(fā)展為主體,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,以改革開放和科技創(chuàng)新為動力,以項目建設(shè)為抓手,以改善民生為根本,大力實施新型工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化、經(jīng)濟國際化、生態(tài)文明化四大發(fā)展戰(zhàn)略,堅定不移地走工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化深度融合之路,形成港口型經(jīng)濟、都市型經(jīng)濟與鎮(zhèn)域經(jīng)濟三足鼎立,省級開發(fā)區(qū)、如皋港、如城鎮(zhèn)、主城區(qū)(科技城)四極拉動的發(fā)展新格局,切實推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,確保2012年全面建成更高水平小康社會,2015年主要經(jīng)濟指標達到基本現(xiàn)代化。
“十二五”期間經(jīng)濟發(fā)展的總體思路:
1、堅定不移地加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,致力于開創(chuàng)又好又快發(fā)展新局面;
2、堅定不移地加快開發(fā)開放步伐,致力于提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展競爭力;
3、堅定不移地加快城鄉(xiāng)一體化進程,致力于推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展;
4、堅定不移地加快推進基本公共服務(wù)均等化,致力于保障和改善民生;
5、堅定不移地加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè),致力于提升生態(tài)文明水平。
三、2011年主要工作。
主要預(yù)期經(jīng)濟目標是:實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值520億元,增長20%以上。財政收入確保100億元,力爭110億元;全部工業(yè)應(yīng)稅銷售800億元,增長40%以上。全社會固定資產(chǎn)投入360億元,增長40.6%。單位gdp能耗下降3%以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達到22800元、10000元,均增長15%以上。研發(fā)投入占gdp的比重達2%以上。
2011年需著力抓好以下八方面的工作:
1、突出招商選資,推進開發(fā)開放;
2、主攻工業(yè)經(jīng)濟,提升產(chǎn)業(yè)層次;
3、推進自主創(chuàng)新,加快轉(zhuǎn)型升級;
4、強化三農(nóng)工作,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展;
5、狠抓環(huán)境建設(shè),提升城市品位;
6、注重民生改善,增進百姓福祉;
7、強化社會管理,促進社會和諧;
8、加強自身建設(shè),轉(zhuǎn)變政府職能。
一、回顧“十一五”取得的成績。
1、企業(yè)規(guī)模逐步壯大,經(jīng)濟效益穩(wěn)步提升;
2、轉(zhuǎn)型升級步伐加快,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)日趨完善;
3、市場開拓穩(wěn)步前進,營銷服務(wù)爭創(chuàng)佳績;
4、基礎(chǔ)管理深入推進,績效工資成效顯著;
5、注重人才外引內(nèi)培,隊伍建設(shè)長足發(fā)展;
6、強強聯(lián)手謀劃未來,合作投資進展順利;
7、節(jié)能增效深入推進,發(fā)展方式快速轉(zhuǎn)變;
8、加強企業(yè)文化建設(shè),員工素質(zhì)整體提升。
二、集團“十二五”發(fā)展目標和2011年的主要目標任務(wù)。
集團“十二五”發(fā)展的戰(zhàn)略目標是:立足載貨汽車現(xiàn)有的生產(chǎn)基礎(chǔ),合理統(tǒng)籌布局,整合優(yōu)勢資源,加大技術(shù)投入,廣泛開展技術(shù)合作,推進載貨汽車、特種機械裝備和新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展,“做大、做強、做優(yōu)”英田產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,建成具有較強競爭力的載貨汽車生產(chǎn)基地。力爭“十二五”期末,企業(yè)主導產(chǎn)品年銷量——輕卡20萬輛、重型卡車2萬輛、特種汽車1萬輛、新能源汽車20萬輛,年產(chǎn)值達到400億元。
2011年工作的總體思路是:以經(jīng)濟效益為中心,堅持管理創(chuàng)新,堅持技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新,加強績效工資考核和末位淘汰制,杜絕吃大鍋飯,毫不動搖抓好安全、質(zhì)量和環(huán)保工作,推進職工素質(zhì)的提高和企業(yè)文化建設(shè),推進新能源汽車開發(fā),推進節(jié)能減排,推進拓展市場的能力。
10萬臺,汽車零部件銷售10萬臺套,新能源汽車小批量投產(chǎn),全年銷售收入突破60億元,實現(xiàn)利稅3億元。
2011年的八項主要工作:
1、完善企業(yè)管理機制,推進內(nèi)部管理水平;
(1)推進企業(yè)股份制改革,加強戰(zhàn)略合作,加快上市步伐。
(2)深化績效工資改革,推進精細化生產(chǎn)(重點:成本管理和節(jié)能)。
(3)創(chuàng)新企業(yè)管理制度,促進企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
2、加大科技創(chuàng)新力度,增強核心競爭能力;
充分發(fā)揮企業(yè)省級技術(shù)中心的作用:
(1)完善改進載貨汽車。
(2)加快新能源汽車、重型卡車及機械裝備和風能發(fā)電研發(fā)步伐。
(3)加大技改力度,改造傳統(tǒng)生產(chǎn)裝備及工藝。
3、著眼優(yōu)化市場布局,加大市場開拓力度;
(1)鞏固一級市場,發(fā)展二級市場,改善三級市場。
(2)開發(fā)國內(nèi)潛在市場。
(3)積極開拓海外市場。
4、完善質(zhì)量管理體系,提升產(chǎn)品服務(wù)水平;
(1)規(guī)范原輔材料的進貨渠道和檢驗標準。
(2)加強生產(chǎn)過程質(zhì)量控制。
(3)進一步完善售前、售后服務(wù)管理制度。
5、加強人才隊伍建設(shè),提升企業(yè)人力資本;
(1)著力抓好人才、智力的引進。
(2)著力抓好人才的培育。
(3)著力抓好人才的使用。
6、加強黨建工作領(lǐng)導,創(chuàng)新企業(yè)文化氛圍。
(1)發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
(2)培育企業(yè)核心價值觀。
(3)加大企業(yè)文化宣傳力度(通過英田報、全國展銷會)。
政府工作報告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇二
國資國企改革和市場體系建設(shè)不斷推進。
四、對內(nèi)對外開放水平進一步提高。
五、重大工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進。
六、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和城市管理力度進一步加大。
七、就業(yè)和社會保障工作進一步加強。
八、社會事業(yè)發(fā)展和精神文明建設(shè)取得新成績。
九、政府職能轉(zhuǎn)變和政府自身建設(shè)進一步加強。
政府工作報告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇三
“十三五”以來,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,xx鎮(zhèn)團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾,堅定不移貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,緊緊圍繞市委市政府的總體思路和工作目標,堅持“文化引領(lǐng)、農(nóng)業(yè)富民、旅游興鎮(zhèn)”的發(fā)展思路,以工作項目化、實事化為抓手,推動xx各項事業(yè)的全面發(fā)展。
1.?經(jīng)濟指標穩(wěn)中有升。2016年至2020年xx鎮(zhèn)實現(xiàn)地方財政收入2.8億元,完成固定資產(chǎn)投資28.3億元,規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值37.4億元,批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)銷售額1.2億元,實際利用內(nèi)資45.2億元,利用外資7321萬美元,各項經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。
2.?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。依托大櫻桃、草莓兩大特色產(chǎn)業(yè),在規(guī)模膨脹、品牌打造上實現(xiàn)了新突破。大櫻桃總面積達5.1萬畝,連續(xù)舉辦15屆大櫻桃產(chǎn)業(yè)文化節(jié)、5屆xx市大櫻桃銷售農(nóng)商對接洽談會等活動,注冊了“xx謠櫻桃盞”櫻桃品牌,榮獲“2019中國十大好吃櫻桃”及“中國大棚櫻桃產(chǎn)業(yè)第一鎮(zhèn)”等稱號;草莓種植大棚總面積約2萬畝,產(chǎn)量約3.7萬噸,產(chǎn)值約7億元,種植規(guī)模逐年增加,xx草莓多次在中國草莓文化節(jié)獲得金獎。
3.?重點項目有序推進。完成投資5億元的xx國防軍事訓練基地、投資6.5億元xx光伏發(fā)電、投資27億元的xx青少年社會職業(yè)體驗中心、投資5億元大唐新能源三期、投資2.8億元xx生態(tài)谷一期等項目建設(shè)。全力保障9.8公里xx高鐵xx段工程施工,完成600余戶清表征地、20棟房屋拆除、85棟各類大棚拆除工作。xx藥業(yè)有限公司、xx食品配料有限公司被認定為xx市級高新技術(shù)企業(yè);xx青少年世博園被評為3a級景區(qū)。
4.?脫貧攻堅成效顯著。2016年450戶建檔立卡的貧困戶全部脫貧退出;2017年25個省定貧弱村、17個xx市級經(jīng)濟薄弱村全部脫貧退出;2018年底完成了“xx市經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn)”摘帽;2019、2020年持續(xù)抓好脫貧攻堅成效鞏固提升,重點抓好貧困戶的環(huán)境脫貧,認真梳理脫貧攻堅以來存在的問題,抓好問題清零工作,多管齊下,激發(fā)貧困戶內(nèi)心動力的形成,貧困戶對脫貧攻堅的滿意度不斷提升。
5.?社會事業(yè)全面進步。
衛(wèi)生健康工作成績顯著。鎮(zhèn)中心醫(yī)院依托國醫(yī)館,大力發(fā)展中醫(yī)中藥特色???,努力提高中醫(yī)診療技術(shù)水平,對于基層常見病、多發(fā)病的診治起到良好效果,形成了“因為有需求,因為療效好,病人樂意來診療”的良好互動醫(yī)患關(guān)系。
基礎(chǔ)教育水平不斷提高。投資1000余萬元新建xx中心幼兒園,可容納560名適齡幼兒學習活動,切實滿足周邊幼兒入園需求;投資450萬元新建xx中學宿舍樓,可供360名學生入住,改善了學生住宿條件。
文化服務(wù)體系日漸完善。開展新時代文明實踐活動,建設(shè)1個鎮(zhèn)級新時代文明實踐所,8個村級示范站、20個村級標準站;建設(shè)鎮(zhèn)級文化廣場1處,村級文化活動廣場68個,文體活動室74處,建設(shè)文化示范村12個,投資92萬余元為54個村購置文化器材,為42個貧弱村繪制了文化墻。
民生保障體系更加有力。5年為重度殘疾人發(fā)放護理補貼386.9萬元、為殘疾人發(fā)放就業(yè)生活補貼57萬元;為低保家庭中殘疾學生和低保家庭殘疾人子女發(fā)放補助金22萬元、為重度殘疾人返還24.7萬元;5年為80周歲以上老年人發(fā)放體檢補助142.6萬元、高齡補貼資金285.2萬元。
旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展。圍繞全域旅游,依托“一山一樹一谷”,深度挖掘整合xx鎮(zhèn)優(yōu)勢旅游資源。通過打造8個美麗鄉(xiāng)村示范村,規(guī)劃7條旅游采摘路線,建設(shè)3個田園綜合體等項目,觀光旅游、休閑康養(yǎng)、果品采摘、教育體驗、休閑修養(yǎng)等統(tǒng)籌開發(fā),開創(chuàng)了全域旅游新局面,旅游業(yè)在全鎮(zhèn)經(jīng)濟總量的占比年年遞增。
6.?基層社會治理不斷增強。
信訪網(wǎng)格化服務(wù)管理成效全面凸顯。嚴格落實網(wǎng)格服務(wù)巡查走訪制度,主動服務(wù)群眾、宣傳惠民政策,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,隨時了解社情民意。
社會治安穩(wěn)定有序。深入開展普法依法治理工作,開展普法宣傳活動30余次,發(fā)放宣傳材料2萬余份,受眾17000余人;五年期間累計接收社區(qū)矯正對象223人,解除矯正和銜接刑滿釋放人員198人,人民調(diào)解案件600多件;聘請7名律師組成專職法律顧問團,五年來開展法律援助90多起,開展合法性審查8起,行政應(yīng)訴5起。
掃黑除惡成效顯著,社會治安環(huán)境更加安定。五年期間共破獲各類刑事案件132起,查結(jié)各類行政案件415起。
7.?法治政府建設(shè)日益完臻。
正風肅紀、廉潔勤政、蔚然成風。2016年以來查辦違反中央八項規(guī)定精神問題5起,查處形式主義、官僚主義問題5起;查辦違紀案件93件,給予96人黨紀政紀處分。
廉政宣傳教育成效明顯。建設(shè)xx村廉政文化示范點,挖掘本地廉政文化特色,打造廉政教育課堂,通過講廉政黨課、觀看警示教育片、參觀廉政教育基地等方式,營造濃厚的廉政學習氛圍。
2020以來,按照市委“1133”工作體系及“全面攻堅年”工作部署,緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實際,以工作項目化、實事化為抓手,推動xx實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。1-9月份,完成財政收入2630萬元,同比增長30%;固定資產(chǎn)投資6.5億元,同比增長23.7%;限上零售業(yè)銷售收入657萬元,同比增長57.7%;外貿(mào)進出口458萬美元,同比增長2.6%;實際利用內(nèi)資7435.9萬元,占全年目標的74.4%。
1.?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模膨脹、效益提升。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化。把櫻桃、草莓種植作為全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)突破點和支柱產(chǎn)業(yè)傾力打造,新增大櫻桃面積3500畝,總面積達5.1萬畝,其中設(shè)施栽培面積2萬畝;新增大棚草莓面積2000畝,總面積達2萬畝。櫻桃、草莓種植面積占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)種植面積的63%,已成為全鎮(zhèn)群眾致富的兩大支柱產(chǎn)業(yè)。
節(jié)慶品牌賦能升級。成功舉辦由中國園藝協(xié)會主辦的首屆中國大櫻桃產(chǎn)業(yè)文化節(jié)暨第15屆xxxx大櫻桃節(jié),榮獲“中國大櫻桃之鄉(xiāng)”及“中國大棚櫻桃產(chǎn)業(yè)第一鎮(zhèn)”稱號。
“云經(jīng)濟”強勢崛起。舉辦xxxx大櫻桃電商銷售對接會,以“機關(guān)干部+網(wǎng)紅”形式推介xx大櫻桃,組織“網(wǎng)紅”106人進行直播18次,實現(xiàn)銷量9萬斤、銷售額180萬元;積極實施雁歸工程,加強電商知識的培訓,引導青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),全年實現(xiàn)網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品1500萬斤,銷售收3.2億元。
土地規(guī)?;?jīng)營實現(xiàn)突破。xx市農(nóng)旅開發(fā)建設(shè)集團有限公司注入資金3900萬元,流轉(zhuǎn)土地265余畝,建設(shè)高標準草莓大棚示范園。全鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)合作社為主的經(jīng)營主體,實現(xiàn)流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地2.6萬畝,土地規(guī)模化經(jīng)營面積占家庭承包土地總面積的74.6%。
2.?項目建設(shè)加快推進??偼顿Y2億元、占地1188畝的洪潤來櫻桃世界大觀園綜合體項目,已建成標準化育苗大棚28棟,栽植大櫻桃70萬株,建成組培室、實驗室;總投資600萬元,占地60余畝的xx大櫻桃示范園已建成大棚11棟,建筑面積2.3萬平方米;xx項目一期工程主體建設(shè)基本完工;總投資3.5億元的xx農(nóng)業(yè)自動化設(shè)備生產(chǎn)、xx集成房屋、xx電商物流等3個項目落戶鎮(zhèn)三盛產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
3.?守土盡責,疫情防控戰(zhàn)告捷。成立主要領(lǐng)導負責的疫情防控指揮部,先后召開30余次會議研究部署,成立6個督導組和紀委督查組,全面督導檢查疫情防控工作。全面落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”的要求,實施網(wǎng)格化管理、地毯式排查,關(guān)停鎮(zhèn)域內(nèi)9個農(nóng)村集市,對轄區(qū)內(nèi)5萬余人逐人排查,摸排重點地區(qū)外來人員857人。推進健康碼的申領(lǐng)工作,5天時間完成轄區(qū)內(nèi)5.5萬人全民核酸檢測工作。
4.?鎮(zhèn)村品質(zhì)明顯提升。
美麗鄉(xiāng)村示范片初見成效。投資1761萬元,創(chuàng)建3個美麗鄉(xiāng)村示范村及1個宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村,實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村串點成片,以g308國道為主軸的覆蓋15平方公里的美麗鄉(xiāng)村示范片初見成效。
“口袋公園”提升村莊品質(zhì)。將“口袋公園”建設(shè)作為村莊品質(zhì)提升的重要突破口,在全鎮(zhèn)7個村莊建設(shè)口袋公園16處,既提升了村容村貌,又增加了集體收入。
5.?民生保障不斷改善。
集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。創(chuàng)新開展支部領(lǐng)辦合作社,以遴選村組織書記村莊撞上村為試點,采用“支部+公司+合作社”的模式,增加村集體收入10萬。預(yù)計2020年底村集體收入超20萬元的村莊有8個、占比10%,超10萬元的村莊有18個、占比24.3%,超5萬元的村莊有55個、占比74.3%。
“三資”清理進展順利。開展清理強占村集體財產(chǎn)問題專項行動,完成了74個村“三資”清查核實及公示,清收欠款258萬元,化解債務(wù)95筆、20萬元,簽訂各類承包合同30份。我鎮(zhèn)xx村2天內(nèi)收齊村民歷年陳欠18.9萬元,成為全市“三資”清理工作典型。
脫貧攻堅成效明顯。實施支部幫包和黨員輪值活動,“環(huán)境脫貧”工作走在全市前列;積極打造黨建+脫貧品牌,促進戶、村、鎮(zhèn)脫貧質(zhì)量的穩(wěn)固提升,促進貧困戶致富奔康內(nèi)生動力的形成;以較好成績代表平度市通過了xx市脫貧攻堅評估驗收,以較好成績代表xx市迎接省半年考核,檔案管理經(jīng)驗得到xx、平度兩級扶貧領(lǐng)導的首肯,為xx市檔案管理提升現(xiàn)場會提供現(xiàn)場并進行了經(jīng)驗介紹。
6.?社會治理逐步優(yōu)化。
信訪“三無鎮(zhèn)”創(chuàng)建有序推進。新建“人民滿意窗口”,規(guī)范信訪接待室軟硬件建設(shè),提升信訪規(guī)范化水平,開展黨員“聯(lián)戶包街”全覆蓋,省交辦5年以下信訪積案6件全部化解,成為全市率先完成積案化解的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
村莊文化建設(shè)助力鄉(xiāng)村治理。投資34萬元開展8個公共文化示范村建設(shè),打造主題漫畫街3條;組建“大喇叭開講團”及10人草根說唱團,廣泛開展廣播及說唱宣傳。
掃黑除惡社會環(huán)境得以凈化。掃黑除惡專項斗爭縱深推進,結(jié)合疫情防控開展打擊黃賭行動,搗毀賭博窩點6處,查處賭博案件7起,抓獲涉賭人員36人,行政拘留35人,刑事拘留1人,社會環(huán)境進一步優(yōu)化。
矛盾糾紛化解成效顯現(xiàn)。健全多元化糾紛解決體系,建立了社會矛盾糾紛“大調(diào)解”工作機制,形成鎮(zhèn)、村、組“三級聯(lián)合排查”和人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)對接”的矛盾糾紛大調(diào)解格局;落實“群眾工作日”制度,包村干部下沉到村莊開展矛盾糾紛排查化解活動,對傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早解決,切實做到抓早、抓小、抓了,確?!靶∈虏怀龃?,大事不出鎮(zhèn)”。
7.?存在的問題和不足。
招商引資、企業(yè)發(fā)展受限。xx鎮(zhèn)屬于重要水源地保護區(qū),項目環(huán)評通過難,加上缺少成規(guī)模建設(shè)用地,形成固定資產(chǎn)投資來源渠道少,對工業(yè)生產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資等經(jīng)濟指標的貢獻不大。
農(nóng)村基礎(chǔ)仍存在薄弱方面。村莊道路硬化、污水處理等基礎(chǔ)配套不夠完善,村莊產(chǎn)業(yè)支撐不足,農(nóng)民增收渠道不多,鄉(xiāng)村全面振興仍需加力。
農(nóng)村黨員干部作風不硬不實。農(nóng)村干部的擔當意識、專業(yè)水準和執(zhí)行能力不強,不作為、慢作為現(xiàn)象依然存在,干部作風建設(shè)與組織要求、社會發(fā)展、群眾期待相比,仍有較大差距。
“十四五”規(guī)劃是開啟第二個百年奮斗目標新征程的第一個五年規(guī)劃,xx鎮(zhèn)對照“十三五”規(guī)劃的工作目標、重大項目、重點任務(wù),逐條分析短板弱項,明確了“十四五”的發(fā)展目標和發(fā)展戰(zhàn)略,以高質(zhì)量黨建統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展。
1.?重點抓好項目推進。打造以308國道為軸線的“石墨烯產(chǎn)業(yè)園、藍樹谷文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)、洪山片區(qū)改造提升、智能物流產(chǎn)業(yè)園”五大板塊。石墨烯產(chǎn)業(yè)園主營石墨烯研發(fā)及以高純石墨為代表的具有高科技含量的深加工制品;xx將打造成為集青少年教育、旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、居住為一體的知名景區(qū);現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園將打造成為膠東最大草莓育苗基地;xx片區(qū)主要建設(shè)住宅樓、商業(yè)一條街、集貿(mào)交易中心,建成后將改變現(xiàn)有破舊形象;智能物流產(chǎn)業(yè)園引將打造成為膠東知名農(nóng)產(chǎn)品物流集散中心。
2.?推動社會事業(yè)發(fā)展。
推動衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。優(yōu)化突出資源配置優(yōu)化和分級診療,強化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),加強人才隊伍與信息化建設(shè),加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,實現(xiàn)全民健康覆蓋,促進社會公平。
推動文化事業(yè)發(fā)展。大力爭取上級資金,爭取74個村莊有漫畫墻,村村都有說唱團和文藝隊伍,村村都有娛樂場所和健身設(shè)施。
推動教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人才資源開發(fā)需要,為教育保障奠定堅實基礎(chǔ)。
推動民生事業(yè)發(fā)展。完成水利及城鄉(xiāng)道路建設(shè)“十四五規(guī)劃編制”申報工作,其中申報水庫移民后期扶持資金項目、尹府水庫水源地保護補償資金項目、農(nóng)村公路建設(shè)和路網(wǎng)建設(shè)及大中修項目、高標準農(nóng)田水利建設(shè)項目。
抓好就業(yè)工作。將依托招商引資,營造優(yōu)質(zhì)的營商和服務(wù)環(huán)境,全心全意為項目和企業(yè)服務(wù),促進城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。
抓好社會保障工作。養(yǎng)老和醫(yī)療關(guān)乎群眾的切身利益,規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)級居家養(yǎng)老服務(wù)中心1處、村級社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心6處;規(guī)劃建設(shè)1處鎮(zhèn)級公益性公墓。
依托當?shù)禺a(chǎn)業(yè)助推旅游發(fā)展。完善大櫻桃、采摘路線,加快采摘園周邊公共設(shè)施的建設(shè);積極與有投資意向企業(yè)協(xié)商融合紅色旅游、康養(yǎng)、民宿、采摘、生態(tài)農(nóng)家樂等為一體的文旅項目開發(fā);加快藍樹谷農(nóng)旅田園綜合體、櫻桃世界大觀園等文旅項目建設(shè)。
3.?推進基層社會治理。
建立健全社會矛盾糾紛“大調(diào)解”工作機制。形成鎮(zhèn)、村、組“三級聯(lián)合排查”和人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)對接”的矛盾糾紛大調(diào)解格局以及行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織,及時妥善化解矛盾糾紛,消除影響社會穩(wěn)定隱患。
強化村民自治。推進家風家訓普遍化,村規(guī)民約實用化,黨員聯(lián)戶清單化,棚戶聯(lián)防群眾化,構(gòu)建完善以“社區(qū)黨委--網(wǎng)格黨支部--黨員中心戶--聯(lián)系群眾”為基本框架,鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導,“點、線、面”?結(jié)合的網(wǎng)格化黨組織體系。
4.?深入推進法治政府建設(shè)。
開展“清廉村社”建設(shè)。實施政治強廉、制度固廉、監(jiān)督護廉、正風育廉,深化村莊黨風廉政建設(shè),以高質(zhì)量黨建統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展。
促進權(quán)利運行制約監(jiān)督常態(tài)化。落實權(quán)力清單制度,聚焦工程建設(shè)、農(nóng)村財務(wù)管理、大額資金使用等重點領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機制,有效防范廉政風險。
2021年總體工作思路:堅決貫徹落實市委“1133”工作體系及“全面突破年”部署要求,謀劃提出“12345”工作思路,堅持?“高質(zhì)量黨建”一個統(tǒng)領(lǐng),圍繞“政通人和、陽光xx”,“同心同向、勇爭第一”兩個目標,狠抓“雙招雙引”、鎮(zhèn)村品質(zhì)提升、農(nóng)產(chǎn)品品牌打造三項重點工作,強化“完善制度、優(yōu)化隊伍、提升能力、落實責任”四個保障,打造以g308國道為軸線的“東部石墨烯產(chǎn)業(yè)園、西部藍樹谷文旅康養(yǎng)、南部現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)、北部洪山片區(qū)改造提升、中部智能物流園”五大板塊,推動xx經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,為打造青煙濰城市群會客廳和xx輻射帶動半島一體化發(fā)展橋頭堡作出xx貢獻。
1.?堅持“一個統(tǒng)領(lǐng)”把方向。
明年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年,xx鎮(zhèn)將強化基層黨建品牌建設(shè),夯實基層黨建基礎(chǔ),堅持以高質(zhì)量黨建統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會全面發(fā)展。一是全力打造“守護xx”機關(guān)黨建特色品牌,每月組織開展主題黨建活動,激活機關(guān)黨建活力;二是擦亮“xx紅·?黨情濃”農(nóng)村黨建品牌,建設(shè)農(nóng)村黨建示范點12處、兩新組織黨建示范點1處,發(fā)揮好黨建示范點帶動作用,利用好2021年農(nóng)村干部換屆契機,選優(yōu)配強支部書記,提升基層黨組織的組織力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力。
2.?圍繞“兩個目標”找定位。
政通人和、陽光xx。加強政府自身建設(shè),提高依法行政能力,規(guī)范化開展“黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)”公開,建設(shè)廉潔奉公、執(zhí)政為民的親民政府,全面履行政府職能依法,有效保障行政決策科學民主合法,行政權(quán)力規(guī)范透明運行,實現(xiàn)“政通人和、陽光政府”的目標。
同心同向、永爭第一。加強機關(guān)文化建設(shè),擦亮“守護xx”黨建品牌,機關(guān)干部要像愛護眼睛一樣愛護xx、愛護崗位、愛護榮譽,開展“我是黨員,我承諾”活動,激活機關(guān)黨支部的活力。圍繞“整體工作達先進、單項工作爭第一”的目標,將總體工作層層分解責任,做到高標準、高定位、爭一流。
3.?狠抓“三項重點工作”求突破。
狠抓“雙招雙引”。堅持“項目為王”,選優(yōu)配強“雙招雙引”隊伍,圍繞“五大板塊”實施精準招商,深化“雁歸工程”,挖掘在外人才資源優(yōu)勢,充分挖掘投資項目,為財源建設(shè)注入新活力。
鎮(zhèn)村品質(zhì)提升。持續(xù)加大民生投入,開展農(nóng)村通戶道路、農(nóng)村自來水改造工程及村莊“口袋公園”建設(shè),加強xx、洪山兩個駐地規(guī)劃提升,盤活閑置土地,規(guī)范櫻桃、草莓市場建設(shè),完善公廁、停車場、導覽等鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施,繼續(xù)實施社區(qū)垃圾分類工作,優(yōu)化鎮(zhèn)村環(huán)境。
農(nóng)產(chǎn)品品牌打造。依托洪潤來櫻桃世界大觀園項目、xx港大櫻桃示范園、xx特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)推進xx大櫻桃、草莓品牌創(chuàng)建工作,以品牌升級提升果品產(chǎn)值,助力果農(nóng)增收。
4.?強化“四個保障”聚動能。
完善制度。推進機關(guān)工作流程再造,理順機關(guān)內(nèi)部工作運行機制、職責權(quán)限、決策流程,健全考核激勵機制,提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量;優(yōu)化碎片化職能分工,構(gòu)建全流程閉環(huán)式項目推進體系;緊扣重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、堵點痛點,以“刀刃向內(nèi)”的決心和勇氣,推進流程再造,加快制度創(chuàng)新。
優(yōu)化隊伍。加強干部教育引導,建立網(wǎng)狀扁平、縱橫一體的工作體系,以工作實效強黨性正作風,建立重點項目工作專班,選優(yōu)配強攻堅工作隊,鍛造一批批敢于擔當、敢沖敢干、作風扎實的干部。
提升能力。持續(xù)開展機關(guān)干部大學習、作風大提升活動,創(chuàng)建“學習型”機關(guān),每周五組織全體機關(guān)干部開展學習活動,并組織全鎮(zhèn)黨員干部開展“每天學習五分鐘”活動,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導擔任學習督查第一責任人,組建26個學習群,每人每天發(fā)布5分鐘學習心得,以理論學習促進干部能力提升。
落實責任。樹立“勤業(yè)敬業(yè)”導向,壓實工作責任,黨員干部要始終有一種“干不好就無法向組織交待”的強烈責任感,能夠在關(guān)鍵時刻不缺位、在緊要關(guān)頭不退縮,做到守土有責、守土負責、守土盡責。
5.?打造“五大板塊”謀發(fā)展。
打造以g308國道為主軸的石墨烯產(chǎn)業(yè)園、藍樹谷文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)、洪山片區(qū)改造提升、智能物流產(chǎn)業(yè)園等五大板塊,推動“五大板塊”率先發(fā)展,支撐起xx全方位振興。東部石墨烯產(chǎn)業(yè)園板塊。建設(shè)占地1100畝,主營石墨烯研發(fā)及以高純石墨為代表的具有高科技含量的深加工制品板塊。西部藍樹谷文旅康養(yǎng)板塊。依托占地約10000畝,全國最大的青少年教育基地、3a級景區(qū),進一步提升藍樹谷青少年世博園為集青少年教育、旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、居住為一體的知名景區(qū)。南部現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)板塊。建設(shè)占地500畝的膠東最大草莓育苗基地及占地1200畝的膠東大櫻桃研發(fā)中心。北部洪山片區(qū)改造提升板塊。建設(shè)面積300畝的住宅樓、商業(yè)一條街、集貿(mào)交易中心,提升原洪山駐地整體形象。中部智能物流產(chǎn)業(yè)園板塊。引進以順豐公司等為代表的物流企業(yè),建設(shè)占地980畝的膠東知名農(nóng)產(chǎn)品物流集散中心。
政府工作報告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇四
(2011年3月在水田鎮(zhèn)人民代表大會上)。
鎮(zhèn)長:劉寧。
各位代表:
現(xiàn)在,我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作報告,請予審議,并請各位代表和其他列席人員提出意見。
一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況和政府的主要工作。
剛剛過去年的五年,我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府、鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和支持下,高舉中國特色社會主義偉大旗臶,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,團結(jié)奮進、攻堅克難、真抓實干,戰(zhàn)勝了百年不遇的雪凝災(zāi)害和長特大旱災(zāi)及國際金融危機帶來的不利影響,經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展,社會事業(yè)全面進步,“十一五”規(guī)劃既定的各項目標任務(wù)順利實現(xiàn),為我鎮(zhèn)“十二五”發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。
(3.1327億元)的100%,大型招商引資活動簽約項目落地;財政收入完成403萬元,占年計劃(350萬元)的116%。農(nóng)民人均純收入預(yù)計完成6,800元,占年計劃的(6,688元)的100.2%。
(一)經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新增長(工業(yè)、項目、第三產(chǎn)業(yè))。
(二)城鎮(zhèn)品位逐年提升(城鎮(zhèn)建設(shè)力度加大,城鎮(zhèn)管理得到加強,新農(nóng)村建設(shè)取得成效)。
(三)社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展(人民生活水平有效改善,學有所教戰(zhàn)略深入實施,醫(yī)療衛(wèi)生和人口計生工作不斷加強,文化事業(yè)多方面發(fā)展,社會和諧穩(wěn)定,第六次全國人口普查進展順利)。
(四)政府自身建設(shè)不斷加強。
…………………………………………………………。
各位代表,5年來取的得成績來之不易,這是區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導的結(jié)果,是我鎮(zhèn)人大代表、離退休老同志及社會各界人士關(guān)心、支持和幫助的結(jié)果,更是全鎮(zhèn)人民團結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表鎮(zhèn)人民政府,向奮戰(zhàn)在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾,向關(guān)心和支持鎮(zhèn)政府工作的人大代表和離退休老同志,向參與我鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的駐鎮(zhèn)單位和社會各界人士,表示最崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的一些問題和不足:一是經(jīng)濟總量少,財政稅源不廣。二是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理。三是城鎮(zhèn)規(guī)模小,聚集帶動能力不強。四是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,綜合承載能力較差。對于這些困難和問題,在下一步工作中我們將采取有力措施認真加以解決。
二、“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展的目標和任務(wù)。
在“十二五”期間,要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以改善民生為目的,全面落實區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,把“加快發(fā)展、工業(yè)強鎮(zhèn)”作為第一要務(wù),搶抓機遇,狠抓落實。鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,加快招商引資和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充分利用資源優(yōu)勢,加快城鎮(zhèn)化建設(shè);加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,多種產(chǎn)業(yè)并舉,實現(xiàn)長遠可持續(xù)發(fā)展。保持全鎮(zhèn)經(jīng)濟快速健康發(fā)展、促進社會全面進步。
(一)做好一個規(guī)劃。牢固樹立規(guī)劃龍頭意識。根據(jù)烏當區(qū)“十二五”規(guī)劃、區(qū)委區(qū)政府發(fā)展重點和水田的發(fā)展定位,修編好鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃,儲備好建設(shè)用地,做好集鎮(zhèn)控制性詳規(guī)和交通要道沿線村莊整治規(guī)劃。
資源配臵,用經(jīng)營集鎮(zhèn)的理念加快集鎮(zhèn)建設(shè);探索新的融資方式引入實力企業(yè)對貴開路沿線土地作整體開發(fā),建成連接083的若干工業(yè)帶、商貿(mào)帶和住宅小區(qū)。
(三)樹立三個理念。一是生態(tài)立鎮(zhèn)理念。水田地域?qū)拸V,山青水秀,植被良好,森林覆蓋率達62%,后發(fā)優(yōu)勢突出,在今后的發(fā)展中,要更加注重生態(tài)環(huán)境的保護。在項目的引進上,實施嚴格的準入政策,選準產(chǎn)業(yè)。在養(yǎng)殖業(yè)方面要限制發(fā)展,重點發(fā)展經(jīng)濟價值高、對環(huán)境無污染的觀賞魚、娃娃魚;二是文化活鎮(zhèn)理念。水田有著豐厚的文化底蘊,如羅莊的知青文化、蔡家寨的唐家大院、董龍的孝文化(王定基割股療母)、水東宋氏文化等都很有挖掘價值,要把這些文化的挖掘與旅游開發(fā)、服務(wù)業(yè)發(fā)展有機融合,提高水田的知名度和城鎮(zhèn)品味。三是大區(qū)域、大發(fā)展理念。將鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展放大考慮,主動融入周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),乃至周邊區(qū)縣。
面重點引進一批大項目,以工業(yè)化帶動城市化,以城市化促進工業(yè)化。結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè),推動房地產(chǎn)業(yè)開發(fā),改善人民居住條件,興建一批品位高,可塑造水田鎮(zhèn)新形象的建筑群和風景靚麗的花園式、休閑型住宅。三是在推動轉(zhuǎn)型上實現(xiàn)突破。推動企業(yè)提升產(chǎn)品檔次,提高附加值,加快品牌建設(shè),重視科技創(chuàng)新,加快轉(zhuǎn)型升級。同時把好新建企業(yè)關(guān),確保規(guī)模大、起點高、有市場競爭力的工業(yè)落地。四是在民生建設(shè)上實現(xiàn)突破。經(jīng)濟發(fā)展的最終目的是改善環(huán)境、改善民生。通過落實政策、項目建設(shè),為廣大農(nóng)村群眾提供更多的公共服務(wù)資源。
三、
2011年的目標任務(wù)和工作重點。
2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。同時,也將迎來中國共產(chǎn)黨成立90周年,做好今年的工作,為實施“十二五”規(guī)劃開好局起好步,意義重大、影響深遠。我們要認清形勢、抓住機遇,增強信心、增強責任意識,堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的各種矛盾和問題,把思想統(tǒng)一到發(fā)展上,把心思集中到發(fā)展上,把力量凝聚到發(fā)展上,緊緊圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”及區(qū)委、區(qū)政府的戰(zhàn)略走向,推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是:農(nóng)業(yè)總值增長。
10%以上,工業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模以上增長5%,規(guī)模以下10%;非。
工企業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模以上增長5%,規(guī)模以下10%;第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長15%;固定資產(chǎn)投資增長15%;社會消費零售額增長15%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值增長10%,鄉(xiāng)企實繳稅金增長10%;農(nóng)民人均純收入增長8%。計劃生育率達97.5%,人口自然增長率控制在5‰以內(nèi),社會各項事業(yè)全面發(fā)展。
圍繞這些目標,我們將從以下幾個方面下功夫:
(一)在改善發(fā)展條件上下功夫,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(二)在狠抓項目和招商引資上下功夫,大力實施工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略。
(三)在節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)上下功夫,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
(四)在提高“三農(nóng)”發(fā)展水平上下功夫,促進農(nóng)民增收致富。
(五)在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上下功夫,加快城市化進程。
(六)在保障和改善民生上下功夫,推進社會各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
(七)在政府自身建設(shè)上下功夫,打造人民滿意政府。
水田鎮(zhèn)人民政府。
2011年1月12日。
政府工作報告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇五
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為我國最基層的政府組織,承擔著管理基層社會各項政治、經(jīng)濟和社會事務(wù)的職能,在國家行政管理體系中占有特殊地位。本文是豆花問答網(wǎng)小編為大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告范文,僅供參考。
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見和建議。
一、回顧xxxx年:克難攻堅,穩(wěn)中求進。
剛剛過去的xxxx年,是縣經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的一年。一年來,在市委市政府和縣委堅強領(lǐng)導下,全縣上下同心同德,克難攻堅,保持了經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢。初步測算,實現(xiàn)生產(chǎn)總值億元,增長%;全社會固定資產(chǎn)投資元,增長%;財政收入億元,增長%,提前一年完成“十二五”目標。農(nóng)村居民人均可支配收入,增長11%。
這一年,縣人民通達夢揚帆起航??v貫全縣75.8公里、設(shè)有4個道口的告訴縣段,累計完成投資13.5億元。通過艱辛爭取,商合杭高鐵將在我縣設(shè)置客運站。規(guī)劃中的引江濟淮工程縣段全長93.5公里,項目建議書已上報國家發(fā)改委。交通區(qū)位優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。
這一年,承接平臺建設(shè)駛?cè)肟燔嚨?。產(chǎn)業(yè)園被列入市8個次中心城鎮(zhèn)之一,新增基礎(chǔ)設(shè)施投入9.9億元,30公里內(nèi)網(wǎng)道路基本建成。新橋大道拓寬改建竣工通車,產(chǎn)業(yè)園—合肥西客站客運專線獲批籌建。110千伏變電站擴容工程完工,一期日供水5000噸自來水廠投入使用,合肥燃氣實現(xiàn)向園區(qū)供氣。
這一年,加快縣域發(fā)展迎來曙光。我縣作為省唯一縣區(qū),被列入國家試點縣,是踐行綠色發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇。這一年,我們擠入了皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)行列。古城區(qū)控制性規(guī)劃獲批,古城保護與發(fā)展將有規(guī)可循、有法可依。中央加大對糧食主產(chǎn)區(qū)政策支持,省委、省政府出臺支持皖北地區(qū)發(fā)展“新十條”,市委、市政府將我縣列為綠色發(fā)展試點縣。政策機遇千載難逢。
一年來,我們集中精力抓了以下重點工作:
(一)抓產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu),發(fā)展質(zhì)量日趨優(yōu)化。
工業(yè)持續(xù)增效。預(yù)計,規(guī)模工業(yè)增加值20億元,增長15%;規(guī)模工業(yè)企業(yè)達84家,其中超億元企業(yè)29家。工業(yè)用電量2.4億度。培育高新技術(shù)企業(yè)1家,省級高新技術(shù)產(chǎn)品6個,新申請專利139件。大眾醫(yī)藥上市掛牌,定向增資2000萬元??h工業(yè)園利用閑置土地5宗、盤活廠房6家。8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)續(xù)建項目32個、完成投資1.5億元。
“十一連增”,第九次榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進單位”稱號。肉類總產(chǎn)14.7萬噸,水產(chǎn)品總產(chǎn)9.8萬噸。迎河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)獲批省級示范區(qū)。新增土地流轉(zhuǎn)面積5萬畝、農(nóng)民合作社215家。新認定國家級示范合作社2家、省市級示范家庭農(nóng)場10家、市級龍頭企業(yè)9家。建立綠色食品認證基地37.6萬畝,新增綠色食品21個。
三產(chǎn)發(fā)展增速。預(yù)計,社會消費品零售總額68億元,增長12%。實現(xiàn)進出口總額4550萬美元,增長2.2%。利用外資1764萬美元,增長22%。匯豐典當行獲批運營,同聚祥商廈正式開業(yè)。創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點1個、全省紅色旅游小鎮(zhèn)1個。縣古城墻申報世界文化遺產(chǎn)有序推進,安豐塘申報中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和世界灌溉工程遺產(chǎn)進展順利。實現(xiàn)旅游綜合收入24.5億元,增長15.7%。
(二)抓投資、上項目,發(fā)展后勁持續(xù)提升。
盯項目。堅持把項目作為各項工作的重要抓手,累計謀劃項目286個。100個市“253”項目完成投資42.7億元,42個省“861”項目完成投資25.1億元?,幒d摌?gòu)、娃哈哈飲品等項目竣工投產(chǎn),國電團山風電場、中皖水務(wù)給排水等項目建設(shè)加快,壽西湖行洪區(qū)調(diào)整改造等項目積極推進。
重招商。深化產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商,全年共引進招商項目117個、到位資金85億元。創(chuàng)凱電子、格義新能源等項目基本建成,探索醫(yī)療、唐人神飼料等項目加快實施,匯格蜂窩制品、新橋重工裝備制造簽約落戶。
強基礎(chǔ)。
路大修開工建設(shè),壽六路中修基本完成,升級縣鄉(xiāng)公路51公里,改造危橋6座。220千伏新橋輸變電工程開工建設(shè)。賓陽閘、東津圩加固、梁家湖治理和15座小水庫除險加固完成。擴挖塘壩2803口、清淤疏浚溝渠74條。改善灌溉除澇面積36萬畝,完成高標準基本農(nóng)田建設(shè)25萬畝。新增造林1.6萬畝。江淮分水嶺綜合治理獲省表彰。
(三)抓統(tǒng)籌、重宜居,發(fā)展面貌不斷改觀。
城市建設(shè)扎實推進??h城總體規(guī)劃、古城區(qū)重要節(jié)點修建性規(guī)劃通過專家評審。實施城市重點工程37項,安豐路、雙橋路、壽蔡路東西段、正陽關(guān)路加快建設(shè)。搬遷房屋2萬平方米。建設(shè)安置房、保障房3311套、37.6萬平方米。開工建設(shè)公廁5座、交通信號燈12處,新增城市綠地20萬平方米。中醫(yī)院擴建完成,體育中心、老年公寓和公安指揮中心即將投入使用。古城區(qū)袁家巷、城角巷、倉巷北段等工程改造完成。
集鎮(zhèn)發(fā)展步伐加快。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理,加強對重要交通沿線建設(shè)監(jiān)管,推進道路、給排水、亮化、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施配套。保義、三覺、安豐、板橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)商住開發(fā)加快。完成農(nóng)村危房改造1780戶。農(nóng)村清潔工程實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。解決8.4萬人飲水安全。拆除集鎮(zhèn)違章建筑12.3萬平方米。
美好鄉(xiāng)村成效凸顯。堅持將美好鄉(xiāng)村建設(shè)與“三線三邊一城一地”環(huán)境綜合整治相結(jié)合,首批9個重點示范村通過省級驗收,第二批10個中心村建設(shè)有序推進。新建給排水管道136公里,硬化道路27.8萬平方米,新增路燈4768盞、綠化15.8萬平方米,人居環(huán)境逐步改善。
(四)抓改革、破瓶頸,發(fā)展活力競相迸發(fā)。
不斷深化改革。鞏固水管體制改革、基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果。完成工商質(zhì)監(jiān)食品藥品監(jiān)管體制改革、生豬定點屠宰監(jiān)管職能移交,推進工商注冊資本登記制度改革。深化“營改增”改革。農(nóng)聯(lián)社改制農(nóng)商行獲中國銀監(jiān)會批準,農(nóng)商行第一次股東大會成功召開。實施行政審批制度改革,承接下放66項、取消35項。陶店鄉(xiāng)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證試點基本完成。
強化要素保障。堅持財政資金存貸掛鉤,新增貸款12.5億元。發(fā)揮政府投融資平臺作用,國投集團、新橋投資開發(fā)公司融資9.1億元。實施土地增減掛項目7個,報批各類建設(shè)用地3315畝。積極經(jīng)營城市和清收土地出讓金,土地收益12.7億元。通過全國土地出讓金和耕地保護審計、國土部衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收。制定人才引進政策措施,完善人才選用常態(tài)機制。完成年度節(jié)能減排任務(wù),連續(xù)兩年獲市節(jié)能工作先進縣稱號。
推進結(jié)對合作。《合肥市與縣結(jié)對合作規(guī)劃(xxxx-2017)》編制完成,以產(chǎn)業(yè)園為核心區(qū)的合肥航空港經(jīng)濟示范區(qū)獲批建設(shè)。縣蜀山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)4平方公里框架形成,簽約項目12個,總投資27.8億元。團肥路二期開工建設(shè)。新橋機場周邊種植結(jié)構(gòu)調(diào)整2.2萬畝。兩地旅游直通車常態(tài)化運營。
(五)抓民生、解民憂,發(fā)展局面更加和諧。
更多惠及民計民生。33項民生工程投入資金14.6億元,縣級配套1.5億元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.6萬人,就業(yè)技能培訓5338人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。新、擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院7所,縣社會救助管理站建成運營。1413戶漁民上岸工程基本完成。老村干、老民師等7類老字號群體補助發(fā)放工作進展順利。2.2萬人實現(xiàn)脫貧,全省財政專項扶貧資金績效考評位列第一。
更好維護安定和諧。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管,楚都花炮公司按期退出。嚴厲打擊超限超載和非法采砂行為,全面取締城區(qū)非法載客封閉式電動車,查處非法加油站(點)106個。深入推進信訪維穩(wěn),成功化解各種矛盾糾紛2455件,解決信訪積案125個。創(chuàng)新社會治理,深化平安建設(shè),社會大局和諧穩(wěn)定。
更快發(fā)展社會事業(yè)。實施義務(wù)教育標準化建設(shè),啟動學前教育第二期三年行動計劃,縣三中代表省參加全國漢字聽寫大會并晉級八強。順利通過國家歷史文化名城、全國文化先進縣復查,豆腐傳統(tǒng)制作技藝入選國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,獲評“省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。安徽第一面黨旗紀念園列為市黨史教育基地。第九屆村委會換屆選舉工作圓滿完成。嚴格執(zhí)行藥品零差率銷售。鞏固計生“村為主”機制,核心指標不斷優(yōu)化。國防動員、民兵預(yù)備役、人事編制、外事僑務(wù)、民族宗教、婦女兒童、郵政通信、應(yīng)急管理等工作不斷加強,司法、人防、檔案、地震、農(nóng)機、氣象、煙草、鹽務(wù)、統(tǒng)計、保險、消防、海事、對臺、老齡和殘疾人等工作取得了新成績。
(六)抓作風、提效能,發(fā)展環(huán)境日益改善。
深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,立行立改,“四風”問題得到有力整治,工作作風切實轉(zhuǎn)變。深入推進政務(wù)公開,完成政府信息公開平臺建設(shè)。加快政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè),辦理審批服務(wù)事項266萬件、增長53%,制定涉企收費清單。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督,辦理人大代表議案1件、建議102件和政協(xié)委員提案129件,辦復率100%??h長信箱回復率100%。健全廉政風險防控體系,強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,抓好招投標工作。實行“三公經(jīng)費”預(yù)算公開,支出下降26%。
各位代表,以上成績的取得,是縣委堅強領(lǐng)導的結(jié)果,是縣人大、政協(xié)鼎力支持的結(jié)果,更是全縣人民奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表縣政府,向關(guān)心、支持、幫助縣發(fā)展的社會各界人士和縣在外成功人士表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒看到,發(fā)展不足、發(fā)展不快、發(fā)展差距大、排位靠后的狀況沒有根本改變。生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、規(guī)模工業(yè)增加值等指標,未能完全實現(xiàn)縣十六屆人大三次會議確定目標;農(nóng)業(yè)大而不強,工業(yè)短腿嚴重,旅游市場化薄弱,文化發(fā)掘不足;城鄉(xiāng)建設(shè)配套不完善,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)艱巨;要素制約仍待破解;財政收支矛盾突出,社會保障能力有待提升;少數(shù)部門和干部作風不實、能力不足、為官不為。對此,我們一定高度重視,采取有效措施,認真加以解決。
二、展望xxxx年:凝心聚力,加快發(fā)展。
xxxx年是全面深化改革關(guān)鍵之年,是全面推進依法治國開局之年,是“十二五”收官之年,更是我縣搶抓機遇、全力謀劃“十三五”規(guī)劃之年。今年政府工作總體要求是:認真貫徹落實黨的和十八屆三中、四中全會及全省經(jīng)濟工作會議、市委三屆九次全會、縣委十三屆九次全會精神,以“縣”為目標,牢牢把握穩(wěn)中求快、提質(zhì)增效總基調(diào),主動適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài),堅持凝心聚力、改革創(chuàng)新、強基固本、務(wù)實為民,加文化特色化,努力實現(xiàn)綠色發(fā)展、和諧發(fā)展。
主要目標任務(wù)是:全縣生產(chǎn)總值增長8%,規(guī)模工業(yè)增加值增長13%,財政收入增長13%,農(nóng)村居民可支配收入增長10%,到位境內(nèi)資金和利用境外資金分別增長10%和12%,全社會固定資產(chǎn)投資增長13%,社會消費品零售總額增長11%,人口自然增長率控制在7.2‰以內(nèi),完成上級下達的節(jié)能減排任務(wù)。
(一)堅定不移推進工業(yè)核心化,增強發(fā)展實力。
提升產(chǎn)業(yè)支撐力。制定新型工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃,促進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走創(chuàng)新型、效益型、集約型、生態(tài)型發(fā)展之路,加快引進、培育電子信息、節(jié)能環(huán)保、新能源、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),積極推動國能生物質(zhì)發(fā)電、國電團山風電場、格義新能源、創(chuàng)凱電子等企業(yè)加快發(fā)展。堅持聯(lián)系幫扶企業(yè)制度,支持三祥羽毛、天和羽絨、盛華紡織、華祥食品、綠洲森工、藍博旺工程車輛等年產(chǎn)值超億元企業(yè)做優(yōu)做強,鼓勵建淮管業(yè)、春升新能源、艾慕若爾玻璃等年產(chǎn)值超5000萬元企業(yè)壯大發(fā)展,推進漢邦醫(yī)療、瑤海鋼構(gòu)、燊元機械、瑞博電氣、百倉食品等企業(yè)達產(chǎn)進規(guī)。力爭新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)8家。
提升平臺承載力。產(chǎn)業(yè)園按照“產(chǎn)城一體、宜居宜業(yè)”目標,積極推進基礎(chǔ)設(shè)施配套,開工建設(shè)園區(qū)5條道路,完成自來水廠擴建和污水處理廠建設(shè),力爭基礎(chǔ)設(shè)施投資10億元、新增投資超億元項目10個、新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)5家。依法推進陽光半島破產(chǎn)清算,加快項目二次招商步伐。加大縣工業(yè)園閑置土地和廠房盤活力度,快速啟動九龍、雙橋拓展區(qū)規(guī)劃建設(shè)。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)集約發(fā)展,力爭建成多層標準化廠房6萬平方米,孵化一批發(fā)展?jié)摿玫男∥⑵髽I(yè)。
提升創(chuàng)新驅(qū)動力。開展兩化融合試點,新培育省市兩化融合示范企業(yè)3家以上。鼓勵自主創(chuàng)新,做好科技創(chuàng)新服務(wù),搭建企業(yè)與高校、科研機構(gòu)合作平臺。新增高新技術(shù)企業(yè)3家、產(chǎn)品20個。推進商標戰(zhàn)略和名牌戰(zhàn)略,新增省著名商標5個以上、市知名商標10個、省市名牌產(chǎn)品10個。
(二)堅定不移推進城鄉(xiāng)一體化,建設(shè)宜居城鎮(zhèn)。
擴容提質(zhì)建縣城。進一步完善城市總體規(guī)劃、八公山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃及控制性規(guī)劃,優(yōu)化城市防洪、供電等專項規(guī)劃與城市設(shè)計。按照“打通干道、完善配套、鐵腕管理、提升名城”的總體要求,推進商合杭高鐵、壽春路兩側(cè)、壽蔡路兩側(cè)、護城河整治、新城區(qū)防洪排水渠、濱湖大道、棚戶區(qū)改造等項目征地搬遷,重點解決壽蔡路改造等地塊征遷遺留問題。完成壽蔡路拓寬改造,推進賓陽大道北段、壽春路、雙橋路、安豐路、緯二路等主干道建設(shè),完善新城區(qū)道路框架。全線貫通防洪排水渠,維修古城區(qū)北大街、內(nèi)環(huán)路等損毀路面,完善菜市場、停車場、強弱電、給排水、燃氣、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施配套,建設(shè)公交樞紐及站臺,改善新老城區(qū)人居環(huán)境。加快壽濱小區(qū)二期、城南小區(qū)一期、明珠小區(qū)、楚都小區(qū)二期等安置房、保障房建設(shè),推進壽春公園、明珠幼兒園、老年服務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),縣二中、三中、實驗小學新校建成投入使用,有序引導人口出城。
優(yōu)化功能強集鎮(zhèn)。大力推進新型城鎮(zhèn)化,修編鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和各類規(guī)劃,強化規(guī)劃執(zhí)行與管理。配套完善集鎮(zhèn)道路硬化、亮化、綠化、凈化和給排水、垃圾收集處理等基礎(chǔ)設(shè)施,積極推進集鎮(zhèn)停車場、農(nóng)貿(mào)市場、居民活動廣場建設(shè)。堅持塊狀開發(fā),禁止沿路無規(guī)劃建設(shè),有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)商住開發(fā),引導產(chǎn)業(yè)、資本、人口等要素向集鎮(zhèn)集聚,培育一批各具特色的小城鎮(zhèn)。
提升環(huán)境抓管理。圍繞“四城同創(chuàng)”目標,堅持“三治三增三提升”,全力推進六項行動,規(guī)范城鎮(zhèn)管理秩序、經(jīng)營秩序、交通秩序。創(chuàng)新城管體制,成立炎劉、安豐、正陽關(guān)3個城管綜合執(zhí)法分局,劃定區(qū)域、鐵腕管理。建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)長效機制,提升物業(yè)管理水平??茖W設(shè)置紅綠燈、斑馬線、隔離帶等交通安全設(shè)施,規(guī)范出租車、公交車運營,持續(xù)鞏固依法取締城區(qū)非法載客封閉式電動車成果,下大力氣解決交通擁堵和停車難問題。
(三)堅定不移推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村。
聚力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定全縣糧食播種面積和總產(chǎn),再創(chuàng)全國糧食生產(chǎn)先進單位。加快省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、瓦埠湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)建設(shè),扶持新橋機場周邊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,提升147個畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖小區(qū)現(xiàn)代化水平。扶持苗木、花卉、蔬菜、席草、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)做大做強,爭創(chuàng)省市級龍頭企業(yè)9家。大力推進土地流轉(zhuǎn),積極培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體,新增省市級示范家庭農(nóng)場10家、專業(yè)合作組織10家、綠色農(nóng)產(chǎn)品10個以上。
著力夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。繼續(xù)實施蓄水、引水、提水工程,加快楊西分干渠、河岔埠分干渠續(xù)建節(jié)水改造、紅旗溝治理等工程建設(shè),推進治理隱賢下段工程、小水庫除險加固,清淤加固灌溉渠道180公里,改造灌區(qū)末級渠系4萬畝,改善灌溉除澇面積45萬畝,新增高標準農(nóng)田30.4萬畝。實現(xiàn)10.2萬人飲水安全。加快推進三等道路升級改造。
傾力打造美好鄉(xiāng)村。按照布局優(yōu)化、河溝凈化、村莊綠化、衛(wèi)生潔化的要求,結(jié)合“三線三邊一城一地”環(huán)境綜合整治,進一步加大資金整合力度,完成10個中心村建設(shè),逐步“串點成線、循環(huán)成圈、拓展成片”。堅持因地制宜,突出原貌整治,實施改水改廁改圈,完善村莊道路、文體場所、庭院綠化,推進農(nóng)村危房改造、電網(wǎng)改造和清潔工程,建成一批宜居宜業(yè)、各具風格的特色村莊。
(四)堅定不移推進旅游市場化,做強第三產(chǎn)業(yè)。
建景點抓創(chuàng)建。鼓勵各類資本投入旅游發(fā)展,全面開展壽州古城暨八公山5a級旅游景區(qū)創(chuàng)建,實施古城游客集散中心建設(shè),適時啟動護城河貫通、四角塘公園建設(shè)。加快安徽第一面黨旗紀念園二期建設(shè),完善重要景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,創(chuàng)建一批特色旅游示范村和星級農(nóng)家樂。
優(yōu)服務(wù)重營銷。開展旅游品質(zhì)提升年活動,加強旅游行業(yè)管理,推出一批旅游誠信單位和優(yōu)秀導游。深化與合肥經(jīng)濟圈、皖北旅游合作,精心策劃、推介旅游精品線路,加強電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳,做好以節(jié)促旅文章,叫響縣旅游品牌。
抓商貿(mào)促消費。積極發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險、家政物業(yè)、健康休閑、教育體育等產(chǎn)業(yè),支持總部經(jīng)濟、專業(yè)市場等新興服務(wù)業(yè),引導房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,推進新加坡物流園、瑤海大市場、八公山果蔬綜合大市場建設(shè)。鼓勵發(fā)展電子商務(wù),建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺。深入推進“五位一體”放心工程,促進連鎖店、便民店、直銷店向農(nóng)村和小區(qū)延伸,滿足群眾多層次消費需求。
(五)堅定不移推進文化特色化,塑造精神家園。
樹立文明新風。以縣文化為基、時代精神為魂,著力培育和踐行社會主義核心價值觀,提升城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)。強化文明創(chuàng)建,抓好文明單位、文明鎮(zhèn)村、文明社區(qū)、文明家庭、道德模范評選,廣泛開展志愿者服務(wù),建設(shè)社會誠信體系。加強社會熱點輿論引導,弘揚主旋律,傳播正能量。
繁榮文化事業(yè)。完善公共文化服務(wù)體系,建設(shè)縣文化藝術(shù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心,完成1—2個農(nóng)民文化樂園建設(shè)。加強文化遺產(chǎn)保護,編制安豐塘、孔廟、清真寺保護規(guī)劃,完成定湖門復建、熙春臺搶救維修和孫公祠、劉少海故居修繕,加快推進古城墻、安豐塘申遺。鼓勵文藝精品創(chuàng)作,開展書畫、攝影、演藝活動,持續(xù)活躍群眾競技場、百姓大舞臺。
壯大文化產(chǎn)業(yè)。深度發(fā)掘縣特色文化精髓,突出發(fā)展文化旅游、演藝娛樂、影視傳媒等重點產(chǎn)業(yè),引導扶持書畫、豆腐、紫金硯等特色產(chǎn)業(yè)。啟動壽春城遺址公園建設(shè),推動淮南王劉安陵園、中國豆腐文化園等項目實施,謀劃一批文化產(chǎn)業(yè)項目和產(chǎn)品,創(chuàng)建文化產(chǎn)業(yè)基地,打造縣文化品牌。
(六)堅定不移推進生態(tài)建設(shè),增添綠色發(fā)展業(yè)績。
綠色發(fā)展。抓住我縣被列為全市綠色發(fā)展試點縣機遇,編制綠色生態(tài)發(fā)展規(guī)劃。構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系,推進優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、新型低碳環(huán)保工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。建立完善綠色生態(tài)發(fā)展項目庫,謀劃、爭取、建設(shè)一批綠色重點工程和綠色發(fā)展項目,在土地供給、財稅金融等方面給予重點扶持。加快淘汰落后產(chǎn)能,嚴格項目準入,支持企業(yè)節(jié)能技改、轉(zhuǎn)型升級。
節(jié)能環(huán)保。開展節(jié)能環(huán)保全民行動,倡導文明、節(jié)約、綠色、低碳生活方式和消費模式。抓好城鄉(xiāng)污水、垃圾無害化處理,強力推進生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)。強化水環(huán)境整治,嚴格水源地保護。加強大氣污染防治,加大秸稈禁燒和揚塵治理力度,探索秸稈綜合利用新途徑。開展森林村莊創(chuàng)建,推進生態(tài)長廊建設(shè),完成造林2.5萬畝。
集約用地。堅持最嚴格的耕地保護制度,發(fā)揮土地使用稅杠桿作用,加大閑置低效土地清理力度,圍繞“零約談、零問責”目標,嚴懲用地違法違規(guī)行為。通過獨立選址、增減掛鉤、爭取重大項目預(yù)留指標和工礦廢棄地復墾利用試點等多種途徑,確保獲批建設(shè)用地指標3000畝,全力保障優(yōu)質(zhì)項目優(yōu)先落地。強化土地經(jīng)營和土地出讓金清收,確保實現(xiàn)土地收益13億元。
(七)堅定不移擴大有效投入,夯實綠色發(fā)展基礎(chǔ)。
持之以恒抓項目。堅持經(jīng)濟工作項目化,項目工作責任化,讓干部用項目說話,項目為干部說話。深入研究國家宏觀政策導向、投資動向和財政扶持重點,科學編制“十三五”規(guī)劃,圍繞主導產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域,謀劃爭取一批打基礎(chǔ)、管長遠、增后勁、強基固本的重大項目,謀劃投資總額900億元以上,力爭更多項目擠進國家和省項目籠子。進一步完善縣領(lǐng)導聯(lián)系重點項目機制,強化項目調(diào)度考核。重點推進告訴縣段及四條連接線、壽六路升級建設(shè),力爭商合杭高鐵縣站、引江濟淮縣段、壽西湖行洪區(qū)調(diào)整改造開工,推進長豐至固始公路縣段前期工作,完成李石路大修和220千伏新橋輸變電工程、110千伏變電站建設(shè)。
千方百計抓招商。積極應(yīng)對招商新政策,突出招大、引強、選優(yōu),主攻國內(nèi)外500強、央企、省企、知名民企,積極引進一批投資規(guī)模大、科技含量高、關(guān)聯(lián)度強、成長性好的重大產(chǎn)業(yè)項目。創(chuàng)新招商方式,強化產(chǎn)業(yè)招商,堅持專業(yè)招商、以商招商、領(lǐng)導帶隊招商,探索網(wǎng)絡(luò)招商,提升招商精準度。嚴把“投資強度、效益產(chǎn)出、畝均稅收、環(huán)境保護”四關(guān),加強重點項目跟蹤督查,提高項目履約率、開工率、達產(chǎn)率。力爭引進超億元項目10個以上,超3億元項目3個。
全力以赴抓融資。密切銀企合作,鼓勵金融機構(gòu)加大對重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施信貸投放,強化對中小企業(yè)和三農(nóng)支持。引導企業(yè)進入多層次資本市場,推進直接融資。壯大擔保機構(gòu)規(guī)模,探索風險共擔機制,激勵擔保機構(gòu)發(fā)揮更大作用。加強政府債務(wù)管理,防范化解財政風險。探索政府與社會資本合作模式,推動融資平臺轉(zhuǎn)型發(fā)展。推進金融機構(gòu)網(wǎng)點擴面延伸,加強信用體系建設(shè),營造良好金融生態(tài)。
(八)堅定不移深化改革開放,注入綠色發(fā)展活力。
深化各項改革。全面實施“多規(guī)合一”試點,實現(xiàn)一部規(guī)劃、一張藍圖。深化行政執(zhí)法體制改革,推進機關(guān)事業(yè)單位改革,實施衛(wèi)生、人口計生體制改革,基本完成公車改革,全面清理“吃空餉”。深化農(nóng)村綜合改革,深入開展土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證工作。推進財政預(yù)算管理制度改革,繼續(xù)實施“營改增”試點。改革公共文化服務(wù)投資體制。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,建設(shè)縣域醫(yī)療服務(wù)共同體。
全面擴大開放。落實外貿(mào)促進政策,培育外貿(mào)經(jīng)營主體,努力擴大出口規(guī)模。組織企業(yè)參加各類會展,支持企業(yè)辦理產(chǎn)品國際認證、開拓新興市場。積極引進境外投資者,擴大利用外資規(guī)模。力爭進出口總額增長8%。
強化結(jié)對合作。主動融入合肥經(jīng)濟圈,全力參與合肥航空港經(jīng)濟示范區(qū)規(guī)劃建設(shè),加強與合肥市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃對接,深化與合肥市在交通基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、文化旅游、人才交流和招商引資等領(lǐng)域合作。加快縣蜀山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設(shè),開通產(chǎn)業(yè)園—合肥西客站客運專線,爭取合肥—六安城際輕軌在產(chǎn)業(yè)園設(shè)站,努力實現(xiàn)無縫對接、互利共贏。
(九)堅定不移保障民生福祉,營造和諧發(fā)展環(huán)境。
努力辦好民生實事。深入實施民生工程,統(tǒng)籌做好資金保障、后續(xù)管理、績效評價等工作,發(fā)揮民生工程持久效益。積極引進和培育各類人才,強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持,開發(fā)公益性崗位,推進政府購買服務(wù),新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位5000個。完善社會保障體系,擴大社保覆蓋面,提高城鄉(xiāng)低保標準。加快養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè),完成保障性住房年度任務(wù)。完善社會救助制度,關(guān)注農(nóng)村“三留守”問題。堅持精準扶貧、定點幫扶,推進72個重點貧困村脫貧。
大力發(fā)展社會事業(yè)。積極發(fā)展學前教育、職業(yè)教育,強化師德教育,推進中小學薄弱學校改造工程。健全婦幼保健體系,實施“先住院后付費”診療服務(wù)試點。加強計生服務(wù)管理,抓好人口性別比綜合治理。完善全民健身體系。重視發(fā)展民族宗教事業(yè)。抓好“六五”普法。開展第二次地名普查。加強國防后備力量建設(shè),創(chuàng)建省級雙擁縣城。充分發(fā)揮工商聯(lián)、工會、婦聯(lián)、共青團、殘聯(lián)、科協(xié)作用,做好人防、物價、農(nóng)機、氣象、地震、檔案、統(tǒng)計、消防、海事、鹽務(wù)、煙草、郵政通信、外事僑務(wù)等工作。
著力促進和諧安定。創(chuàng)新社會治理,加強社會穩(wěn)定風險評估,健全依法維權(quán)和化解糾紛機制,堅持開門接訪、帶案下訪,創(chuàng)建“無越級上訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機制,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管,加大治超和打擊非法采砂力度。加強市場監(jiān)管,保障食品藥品安全,營造安全放心消費環(huán)境。加強平安創(chuàng)建,健全立體化社會治安防控體系,強化禁毒、防邪工作,推進社區(qū)矯正和安置幫教,嚴厲打擊各類違法犯罪行為,提升人民群眾安全感。
三、政府自身建設(shè):依法行政,務(wù)實為民。
建設(shè)生態(tài)縣是人民群眾的新夢想,更是我們義不容辭的責任。打鐵還需自身硬。面對新常態(tài)、新機遇、新要求,核心與關(guān)鍵是加強政府自身建設(shè),敢擔當、勇負責、真作為,努力讓人民群眾更加滿意。
以“實”為先,心無旁騖想干事。進一步鞏固和擴大群眾路線教育實踐活動成果,把作風建設(shè)引向深入。切實加強機關(guān)效能建設(shè),強化政務(wù)督查、效能監(jiān)察和績效考核,健全政風行風評議制度,大力整治“庸、懶、散、拖、亂、浮”等問題,打通“上梗中阻”,強化執(zhí)行力和落實力。改進文風會風,用更多時間深入基層、對接農(nóng)企、推進工作,營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
以“法”為綱,規(guī)范行為會干事。建立政府權(quán)力清單和責任清單制度,堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為,依法行使政府權(quán)力、履行政府職責。主動接受人大工作監(jiān)督和法律監(jiān)督,主動接受政協(xié)民主監(jiān)督,重視群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。認真辦理人大代表議案、政協(xié)委員提案。健全依法決策機制,建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。繼續(xù)深化行政審批制度改革,完善政府信息發(fā)布制度,讓權(quán)力在陽光下運行。
以“責”為要,敢于擔當干成事。面對愈發(fā)繁重的任務(wù),堅持敢于負責、勇于擔當、肯于實干。加快轉(zhuǎn)變政府職能,不斷提升履職能力。正確處理政府與市場關(guān)系,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。突出市場環(huán)境優(yōu)化,嚴厲打擊干擾重點項目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等行為,嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣、假冒偽劣、坑蒙拐騙、圍標串標等行為,維護公平正義。
以“廉”為重,守住底線不出事。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,堅持用制度管權(quán)管事管人。加強對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,嚴控“三公”經(jīng)費支出,嚴禁奢侈浪費。進一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系,加強廉政警示教育,提高拒腐防變能力。堅持從嚴治政,堅決查處各類違法違紀案件,保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,樹立務(wù)實為民、清正廉潔的政府形象。
各位代表,縣的過去歷史悠久,縣的今天日新月異,縣的明天燦爛輝煌,縣的發(fā)展催人奮進,縣的前景令人向往。夢在前方,路在腳下。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導下,緊緊依靠全縣人民,凝心聚力,改革創(chuàng)新,攻堅克難,銳意進取,為實現(xiàn)“縣”而努力奮斗!
各位代表:
現(xiàn)在,我代表xx鎮(zhèn)人民政府向大會做報告,請予審議,并請各位列席人員提出意見。
xxx年工作回顧。
xxxx年是貫徹落實黨的精神的開局之年,更是全鎮(zhèn)上下同心同德、團結(jié)拼搏的一年。一年來,在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督、支持下,我們認真貫徹、十八屆三中全會精神,全面落實科學發(fā)展觀,團結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾,緊緊抓住產(chǎn)業(yè)和民生兩大關(guān)鍵,整合xx“四溝一灘”優(yōu)勢資源,推行“平地園田化、山溝莊園化”的產(chǎn)業(yè)模式,埋頭苦干,開拓創(chuàng)新,全鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會各項事業(yè)取得了較好發(fā)展,圓滿完成了既定的各項目標任務(wù)。
xxxx年,全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入4700萬元,糧食總產(chǎn)量達到600萬斤,農(nóng)民人均純收入達到3565元。
一、抓結(jié)構(gòu)調(diào)整,產(chǎn)業(yè)發(fā)展日見成效。
按照“平地園田化,山溝莊園化”模式,我們以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手,大力發(fā)展了農(nóng)業(yè)三項產(chǎn)業(yè)和黑色富硒有機食品產(chǎn)業(yè)。
1、解三難、嚴四關(guān),設(shè)施蔬菜實現(xiàn)“五高”
利用濁漳河沿岸各村地勢平坦、水利灌溉條件好、交通便利的優(yōu)勢,我們投資1870萬元,以北翟管村為中心輻射帶動周邊沿河6個村重點發(fā)展了設(shè)施蔬菜項目:
在項目實施前,我們科學分析了項目實施的存在的困難,采取了有效的對策:以村委組織租賃的方式流轉(zhuǎn)的形式解決了用地難題,以“農(nóng)戶自籌+財政支持+村委補貼+信用社信貸+項目扶持”的模式解決了籌資難題,通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實施解決了基礎(chǔ)設(shè)施配套難題。
在園區(qū)建設(shè)過程中,我們明確了“嚴把四關(guān),實現(xiàn)五高”的工作思路。即:施工階段嚴把規(guī)劃設(shè)計關(guān)、工程施工關(guān),高起點規(guī)劃、高規(guī)格設(shè)計、高標準建設(shè)。種植階段嚴把種苗引進關(guān)、種植技術(shù)關(guān),確保高質(zhì)量生產(chǎn)、高效益增收。
去年上半年,全鎮(zhèn)實際新建鍍鋅管高標準拱棚220座300余畝,二代拱棚120座240余畝。秋季,南xx村又新建拱棚135座、300畝。截至目前,全鎮(zhèn)實際發(fā)展蔬菜大棚100座400畝,拱棚460座750畝,全鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜總面積達1000畝以上。以北翟管為中心的千畝設(shè)施蔬菜園區(qū)日漸形成規(guī)模,可年產(chǎn)蔬菜900萬斤,產(chǎn)品遠銷山東、河北等地,年創(chuàng)收2700萬元以上。與此相伴隨的是群眾的發(fā)展熱忱空前提升和技術(shù)經(jīng)驗的逐步提高。xx設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)出喜人的前景。
2、種、管、驗齊抓,干果經(jīng)濟林建設(shè)標準化。
xxxx年,我們緊緊抓住扶貧片區(qū)開發(fā)項目機遇,采取工程隊統(tǒng)一施工的方式,在xx、xx、南xx、北xx4村400余戶新發(fā)展核桃優(yōu)種嫁接苗1700畝。通過嚴把“六個一”栽植標準實現(xiàn)標準化種植、成立專業(yè)管護隊標準化管護、組織逐地塊督察標準化驗收,全鎮(zhèn)共發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃3012畝,打造一個千畝精品工程,兩個500畝以上重點工程。目前全鎮(zhèn)核桃經(jīng)濟林種植面積累計達到4236畝,該產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民致富的一項主導產(chǎn)業(yè)。
3、引導、扶持并舉,笨雞產(chǎn)業(yè)扎實推進。
xxxx年。我鎮(zhèn)按照大戶示范、各戶散養(yǎng)結(jié)合的模式,加強宣傳引導,并向千只以上的大戶提供每只雞苗0.5元的補貼。實際新發(fā)展笨雞6.5萬只。其中新增養(yǎng)殖大戶16戶,散戶876戶。
4、創(chuàng)新機制,黑色富硒有機食品產(chǎn)業(yè)成效顯著。
依托xxx生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司,以訂單生產(chǎn)的模式發(fā)展以黑小米為主的黑色系列有機富曬產(chǎn)品3000畝,西瓜套種黑花生500畝,全鎮(zhèn)黑色富硒有機食品生產(chǎn)規(guī)模擴大至3500畝。
二、抓引資上項,發(fā)展后勁明顯增強。
xxxx年,我們緊抓招商引資,發(fā)揚“想辦法、拓門路、跑斷腿、磨破嘴”的招商精神,千方百計留住到xx考察的一切項目,為xx發(fā)展注入活力。
一是由香港xx基金會捐資25萬港元的xx中心衛(wèi)生院建設(shè)工程于去年7月完工并投入使用。
二是投資30萬元的xxxxx生物科技有限公司食用菌生產(chǎn)基地建設(shè)項目已完成。
三是投資50萬元實施黑小米加工基地建設(shè)項目主體工程完工并已投入使用。
四是總投資1000萬元的土地整理項目,去年對河西2000畝的土地進行了覆墊。
五是投資50萬元實施了西河、雙峰水利灌溉項目。
六是文化休閑旅游開發(fā)項目,立足xx的山水生態(tài)和文化優(yōu)勢,我們提前規(guī)劃,積極宣傳,吸引了太原、河北、深圳等地的眾多客商前來考察洽談,文化休閑旅游開發(fā)呈現(xiàn)出良好勢頭。
七是投資4000萬元的xx公司彰修溝200萬只肉雞雞場項目,已確定投資意向。
八是總投資500萬元的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目已全部完工并通過驗收。
九是xxx萬壽菊生產(chǎn)加工和小雜糧加工項目,總投資1000萬元,目前已完成土地流轉(zhuǎn)和廠區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
十是投資50萬實施了頂村扶貧開發(fā)整村推進項目、10個村的一事一議、財政獎補”項目、涉及xxx、xx、xxx3個村的“一村一品”專業(yè)村建設(shè)項目、投資300萬元的土地增減掛鉤項目等涉農(nóng)項目推進順利,效果明顯。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境業(yè)已形成。
三、抓民生福利,各項事業(yè)全面推進。
在教育發(fā)展上,多次深入中小學調(diào)研,幫助學校解決教學中存在的問題。投資200萬元實施了xx鎮(zhèn)中心學校和中心小學擴建項目。
在科技工作上,新引進蔬菜優(yōu)良品種5個,先進種植技術(shù)3項,畜禽良種2個,新建科技示范基地2個,發(fā)展科技示范戶50戶。
鄉(xiāng)村文化建設(shè)方面,為所有行政村配齊了圖書柜與圖書,完善了規(guī)章制度,并對鎮(zhèn)文化站進行了重建。
在新農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作方面,參合率達到了99.8%。
在新農(nóng)村社會養(yǎng)老保險方面,除60周歲以上老人外,實際參保人數(shù)4020人,參保率達到64.6%。
在危房改造方面,按照農(nóng)戶自愿、政府引導、標準適宜、保障居住安全、陽光操作、規(guī)范管理的原則新改造110戶,全鎮(zhèn)的住房安全條件得到明顯改善。
移民安置工作方面,完成了翟管溝村160余人的移民搬遷。
計劃生育方面,全年人口出生率控制在3‰以內(nèi)。
四、抓社會管理,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
首先是以網(wǎng)格化社會管理平臺為載體,不斷健全社會管理新格局,加強矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪工作,及時有效化解各類矛盾、糾紛和不穩(wěn)定因素。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,深化道路交通安全整治,堅決遏制重特大事故發(fā)生。加強動物疫情防控和食品、藥品、餐飲衛(wèi)生的監(jiān)管,抓好“菜籃子”工程,確保群眾吃的放心、吃的安全。
其次是以創(chuàng)建平安鎮(zhèn)村為目標,加大社會治安綜合治理力度,不斷深化農(nóng)村治安防范體系建設(shè),開展不穩(wěn)定因素百日排查化解專項行動,全鎮(zhèn)共排查出各類矛盾糾紛35起,化解33起,嚴格落實穩(wěn)控責任,真正做到了小事不出村、大事不出鎮(zhèn),社會治安進一步好轉(zhuǎn),人民生活更加安定。
再次把“三防”工作作為頭等大事來抓。防火工作始終堅持死看硬守、全民動員,加強宣傳發(fā)動,落實防護責任,大大提高了全民的防火意識,有效減少了火情的發(fā)生。全面完成防汛工作和動物防疫工作任務(wù),確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全。
各位代表,以上這些成績的取得,是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導的結(jié)果,是鎮(zhèn)人大支持的結(jié)果,是全鎮(zhèn)人民奮力拼搏的結(jié)果。在此,我謹代表鎮(zhèn)政府向全鎮(zhèn)干部群眾,向所有關(guān)心、支持xx建設(shè)的朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意。在肯定成績的同時,更應(yīng)清醒地看到我們存在的差距和不足:產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏龍頭企業(yè)的帶動,農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、標準化、產(chǎn)業(yè)化水平低,農(nóng)戶的積極性低、主觀能動性差,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,可以說我們面臨的發(fā)展形勢依然嚴峻、發(fā)展壓力依然沉重、面臨的發(fā)展任務(wù)依然艱巨,需要我們再加壓力,再鼓干勁,再創(chuàng)佳績!
二o一三年主要工作任務(wù)。
xxxx年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年,也是實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。xx正處在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期,站在新起點,謀求新發(fā)展,實現(xiàn)新跨越,要求我們必須以農(nóng)民增收、生活幸福為施政方向,更加解放思想、更加勇于拼搏,以更昂揚的精神面貌、更扎實的作風推進xx新一輪的發(fā)展。
今年我鎮(zhèn)工作的總體思路是:全面貫徹落實黨的十八屆三中全會以及中央和省、市、縣經(jīng)濟工作會議精神,以科學發(fā)展觀為指導,以“產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、民生大改善、增收大提升”為總目標,大力實施“農(nóng)業(yè)富鎮(zhèn)、項目強鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略,通過發(fā)展家庭農(nóng)場、強化職業(yè)農(nóng)民培訓、加速土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等途徑,深入推行“平地園田化、山溝莊園化”進程,實現(xiàn)設(shè)施蔬菜、干果經(jīng)濟林、笨雞三項主導產(chǎn)業(yè)和黑小米為主的黑色系列富曬食品生產(chǎn)等xx特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,努力開創(chuàng)xx農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的嶄新局面。
主要預(yù)期目標是:1、農(nóng)村經(jīng)濟總收入完成xxxx萬元,較上年增長xx%;2、糧食總產(chǎn)達到xx萬斤,較上年增長xx%;3、農(nóng)民人均純收入達到xxxx元,較上年增長xx%;4、人口自然增長率控制在3‰以內(nèi)。
具體來說,就是要做好五方面工作:
一、打造高效農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)民增收。以推進土地流轉(zhuǎn)為抓手,加速xx三項產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模化特色化進程,以特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為依托,推進xx農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、高效化發(fā)展。
1、設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)擴規(guī)提質(zhì)。按照一年打基礎(chǔ)、二年上規(guī)模、三年提水平的“三步走”發(fā)展規(guī)劃,今年要做好擴規(guī)和提質(zhì)的統(tǒng)一。要充分利用縣政府對100畝以上溫室大棚每畝補1.2萬元,對150畝以上拱棚每畝補4000元的政策機遇,在去年1058畝的基礎(chǔ)上,再發(fā)展1000畝,使全鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜達到2000畝以上,初步實現(xiàn)xx濁漳河畔設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化、規(guī)?;?BR> 要依托村兩委、專業(yè)合作社,積極創(chuàng)新園區(qū)經(jīng)驗管理機制,探索集中管理、統(tǒng)一管護、定向銷售模式,走種植規(guī)?;?、生產(chǎn)標準化、銷售品牌化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代化新型農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,創(chuàng)自己的品牌、設(shè)計自己的包裝,以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品與市場對接,進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標。
2、干果經(jīng)濟林優(yōu)化管護。進一步加強專業(yè)管護隊管護工作,鞏固3000畝核桃干果經(jīng)濟林種植成果,確保栽下的核桃樹栽得下、種得活、長得好、質(zhì)量高、出效益。
3、笨雞養(yǎng)殖強化基礎(chǔ)。借助金糧公司落戶榆社的機遇,以“小規(guī)模、大范圍”模式新增笨雞6萬只,擴大笨雞存欄總量。同時積極實施雞舍改造,加強對笨雞飼養(yǎng)戶指導與管理,切實解決飼養(yǎng)條件差、技術(shù)不過關(guān)、倒販嚴重等問題。
4、生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)加速推進。充分利用濁漳河上游優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境和xx已有的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),以公司+農(nóng)戶模式推廣訂單農(nóng)業(yè),實現(xiàn)公司化運營、規(guī)模化生產(chǎn),加速xx生態(tài)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托欣綠洲公司生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司產(chǎn)能擴規(guī),發(fā)展黑小米種植3500畝,并積極推廣、黑花生、黑綠豆、黑玉米、黑大豆、黑小豆、黑芝麻等其他黑色富硒有機小雜糧。充分把握萬壽菊加工基地落戶xx的良機,推廣種植萬壽菊500畝。抓住我縣被列為全國中藥材種籽種苗繁育示范縣的機會,發(fā)展林下藥材500畝。
二、搶抓項目機遇,夯實發(fā)展基礎(chǔ)。我們要抓住“百企千村”產(chǎn)業(yè)扶貧的良好契機,以項目建設(shè)整合優(yōu)化資源,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;?以項目建設(shè)夯實xx發(fā)展基礎(chǔ),為農(nóng)業(yè)整體增效注入活力。
xxxx年,我們要努力爭取和實施好以下項目:
1、xx鎮(zhèn)xx村欣綠洲雜糧開發(fā)項目;。
2、xx村獺兔養(yǎng)殖項目擴規(guī);。
3、西崖底村食用菌擴規(guī)建設(shè)項目;。
4、西崖底村萬壽菊生產(chǎn)加工項目;。
5、投資2000萬元的西崖底村新增土地項目;。
6、投資3000萬元的xx鎮(zhèn)濁漳河畔1000畝高效設(shè)施蔬菜種植項目;。
7、150萬元的xx鎮(zhèn)南翟管村健康生態(tài)圈養(yǎng)羊基地擴建項目;。
8、xx鎮(zhèn)兩河口村林區(qū)通道建設(shè)項目;。
9、xx中學體育操場建設(shè)項目;。
10、xx中心校幼兒園建設(shè)項目。
11、涉及十四個村的“一事一議”項目和“一村一品”項目。
三、推動公共建設(shè),增進民生福祉。加大鎮(zhèn)區(qū)硬件設(shè)施投入和環(huán)境綜合整治,積極培植城鎮(zhèn)建設(shè)新亮點,提升小城鎮(zhèn)建設(shè)水平。重點是認真辦好省政府確定的“五件實事”。積極爭取政策支持,加速危房改造進程;扎實推進農(nóng)村清潔工程,探索農(nóng)村衛(wèi)生保潔機制建設(shè),切實改變xx村鎮(zhèn)面貌。扎實推進特困群眾易地搬遷、行政村街道亮化、村級幼兒園改擴建,讓農(nóng)村更美、農(nóng)民更幸福。
四、抓社會管理,確保和諧穩(wěn)定。
要始終堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針,把安全信訪維穩(wěn)作為全鎮(zhèn)的一項長期基礎(chǔ)性工作放在心上,抓在手上。嚴格落實信訪維穩(wěn)目標責任,不斷深化農(nóng)村社會治安防范體系,深入排查化解各類矛盾糾紛,想方設(shè)法安撫上訪人員情緒,千方百計做好協(xié)調(diào)化解工作,創(chuàng)新社會管理,確保社會穩(wěn)定和諧。尤其是要把森林防火工作做為頭等大事和重中之重來抓,力爭全年不發(fā)生一起森林火災(zāi),確保人民生命財產(chǎn)安全。
五、加強自身建設(shè),創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。
要通過扎實開展群眾路線教育實踐活動,強化群眾意識、強化公仆意識,做到常規(guī)工作雷厲風行馬上辦,突出問題迎難而上主動辦,群眾反映困難深入實際上門辦,多為群眾辦實事、辦好事。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”,嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制,堅決反對“四風”,以“為民、務(wù)實、清廉”的良好作風,為xx未來發(fā)展創(chuàng)設(shè)優(yōu)越環(huán)境。
各位代表,新一輪發(fā)展的序幕已經(jīng)拉開、發(fā)展環(huán)境已經(jīng)奠定、發(fā)展優(yōu)勢已經(jīng)凸顯,前景無限美好。讓我們在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導下,緊緊依靠和團結(jié)全鎮(zhèn)人民,振奮精神,堅定信心,改革創(chuàng)新,開拓進取,為建設(shè)xx更加輝煌美好的明天而努力奮斗!
各位代表:
我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請各位列席人員提出意見。
把握機遇華麗轉(zhuǎn)身。
xxxx年是十分不平凡的一年,是我們搶抓機遇步入發(fā)展快車道的一年,是某某突圍而出開始華麗轉(zhuǎn)身的一年。面對全球金融危機帶來的種種困難,我們沒有退縮、沒有埋怨、沒有觀望、沒有放棄,圍繞“保重點促亮點、保穩(wěn)定促發(fā)展、保發(fā)展促增長、保民生促和諧”的工作思路,全鎮(zhèn)上下齊心,共克困難,把握機遇,充滿信心,主動出擊,積極應(yīng)對,經(jīng)濟逆勢飄紅,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破,環(huán)境從治理中得以提升,基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,城市競爭力逐步提高,人民群眾的幸福感和某某人的自豪感越來越強,一個健康、和諧、宜商、宜居的生態(tài)新城初現(xiàn)。預(yù)計xxxx年我鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值185億元,同比增長16.4%;可支配財力收入18.6億元,同比增長44.3%;稅收22.3億元,同比增長23.4%;固定資產(chǎn)投資71.2億元,同比增長4.7%;農(nóng)民人均純收入11942元,同比增長11.05%;金融機構(gòu)各項存款余額152.3億元,同比增長19%;城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額110.3億元,同比增長13.5%;全鎮(zhèn)用電總量16.7億千瓦時,同比增長8.4%,其中工業(yè)用電量14.3億千瓦時,同比增長5.9%。
一、都市農(nóng)業(yè)取得突破。大膽探索農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子,都市農(nóng)業(yè)取得突破性發(fā)展。成功引入“某某園藝世界”項目,發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。重點扶持百合花項目,政企聯(lián)動共同出資3200萬元,新建百合花溫室大棚約600畝,打造“百合花之鄉(xiāng)”。精心培育龍頭,特色農(nóng)業(yè)示范效應(yīng)愈加顯著,炳昊花卉、益源果場被認定為xxxx年度某某區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。著力整治農(nóng)田,投入500多萬元進行麻奢片區(qū)3000多畝農(nóng)田整治,不斷提高農(nóng)田耕作能力。
二、工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極應(yīng)對國際金融危機,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步向前,全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值514.2億元,其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值470.8億元。加強集聚發(fā)展,成立鋼管、模具、紡織等八個行業(yè)協(xié)會,促進同行企業(yè)資源共享,抱團應(yīng)對危機。引進高端產(chǎn)業(yè),旋翼飛機、世界500強企業(yè)德國巴斯夫公司等一批規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)前景好的優(yōu)質(zhì)項目進駐,加快產(chǎn)業(yè)升級。扶持企業(yè)上市融資,某某空調(diào)成功上市,一批“雄鷹”企業(yè)獲區(qū)中小企業(yè)專項資金政銀企合作項目資金和信用擔保貸款共7000多萬元。積極推動科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建,某某空調(diào)獲“出口免驗”資格,全年新增中國馳名商標1個,廣東省著名商標3個,廣東省企業(yè)技術(shù)中心2個,廣東省裝備制造業(yè)50強企業(yè)2個,申報專利426件,其中發(fā)明專利72件,同比增加100%。
三、第三產(chǎn)業(yè)異軍突起。憑借某某核心區(qū)位優(yōu)勢,房地產(chǎn)業(yè)勢頭迅猛,全鎮(zhèn)房地產(chǎn)銷售總面積超過55萬平方米?,F(xiàn)代物流業(yè)壯大發(fā)展,某某物流總部基地項目正式進駐,一期完成招商;東部現(xiàn)代物流園項目成功申報某某市可經(jīng)營性重點項目;傳統(tǒng)物流企業(yè)啟用物流信息交易平臺,提高物流電子商務(wù)化水平。專業(yè)市場興起,某某模具城一期招商完畢,與鎮(zhèn)內(nèi)模具產(chǎn)業(yè)形成配套;八達通國際商品貿(mào)易港正式對外營業(yè),并成為國家“十二五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范點。星級酒店匯聚某某,珠江帝景五星級酒店正式奠基,中信五星級酒店正加緊建設(shè),城市配套更加完善。
四、“改舊建新”初顯成效。集中力量,搶抓機遇,用足政策,三舊改造取得階段性成效。通過“讓利返還、墊資收購、易地置換”等改造模式,全鎮(zhèn)累計列入某某區(qū)“三舊”改造項目172項,總占地面積近12000畝,完成改造面積51萬平方米,投入12億元。其中xxxx年新納入某某區(qū)“三舊”改造項目126項,占地9800多畝;啟動改造項目23個,拆遷改造面積11.6萬平方米,投入資金8.4億元。
五、基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。加大投入,加快基礎(chǔ)設(shè)施“大建設(shè)”,大力營造優(yōu)美舒適的發(fā)展環(huán)境。加快推進19項道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,其中某某一環(huán)北延線、中信大道、河村中心涌路二期正式開通,鹽南線一期拓寬工程完成改造;美景大道二標主路建成通車,美景大橋主橋合攏,“兩路一橋”建設(shè)進入攻堅階段。積極推進約14公里天燃氣管網(wǎng)建設(shè),官和路燃氣管網(wǎng)、某某一環(huán)北延線燃氣管網(wǎng)、美景大道燃氣管網(wǎng)、鹽南路某某段一期燃氣管網(wǎng)順利完工,美景大橋燃氣管網(wǎng)、里橫路段燃氣管網(wǎng)正加緊建設(shè)。順利推進各項電網(wǎng)建設(shè)工程,白頭崗11萬伏變電站、瑤沖崗22萬伏變電站正式投入使用。加大水改力度,甘逢蕉增壓泵站落成并投入使用,自來水轉(zhuǎn)供水工程全面完成,全鎮(zhèn)居民均用上某某第二水廠的自來水。
六、環(huán)境整治效果顯著。啟動“綠色美麗家園”建設(shè)計劃,大力推進節(jié)能減排、污水處理設(shè)施建設(shè)和內(nèi)河涌整治工程。關(guān)停某某水泥廠,每年削減二氧化硫排放量91.4噸,關(guān)停及整治52間小熔鑄企業(yè),全年共削減二氧化硫179噸;運行8家印染企業(yè)中水回用設(shè)備,化學需氧量削減60%。完成某某污水處理廠二期土建工程,加快某某城區(qū)污水處理廠建設(shè),新建截污管網(wǎng)約20公里。啟動“北水南調(diào)”工程,建設(shè)南圍、鶴峰、某某等大型電排站,實現(xiàn)南北水體的有機聯(lián)動。整治主干、支干河涌13條,總長31.3公里;治理支、毛涌133條,總長145公里。不斷提升綠化美化水平,完成大甘路、官出路、大和路等主干道綠化美化改造提升工程,全鎮(zhèn)新建及改造綠化面積達11萬平方米。
七、社會管治得到提升。實施“嚴防”與“嚴打”相結(jié)合,有效提高社會管治水平。構(gòu)建“嚴防”管理體系,大力推進綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè),成立村居綜治工作中心,以解決民生問題為切入點,有效化解基層矛盾;開發(fā)綜治信訪維穩(wěn)中心信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)綜治工作規(guī)范化和網(wǎng)絡(luò)化管理。啟動“平安村居”創(chuàng)建工作,視頻監(jiān)控全鎮(zhèn)累計安裝率達91.7%。設(shè)立某某城區(qū)、洲村城管工作站,不斷提升城市管理水平。大力推進企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化工作,試點引入安全生產(chǎn)中介幫扶管理,有效減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。開展“嚴打”整治行動,加強警治隊伍建設(shè),嚴厲打擊各類刑事犯罪活動,刑事發(fā)案率不斷下降,破案率逐步提高,全年治安報警數(shù)同比下降14.2%,刑事報警數(shù)同比下降14.5%,群眾的安全感逐步增強。深入開展“兩無”專項整治行動,取締無證無照企業(yè)1381家,全鎮(zhèn)已補辦工商營業(yè)執(zhí)照1561戶,補辦國稅1063戶,補辦地稅1184戶。
八、民生服務(wù)惠及大眾。積極推進多項民生工程建設(shè),社會服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。公交服務(wù)更加便利,某某新客運站正式動工建設(shè),鎮(zhèn)巴3號線延伸至建星上朗村。健康服務(wù)覆蓋更加廣泛,創(chuàng)建健康村15個(已通過驗收6個),15家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站投入使用,某某新醫(yī)院建設(shè)已完成征地工作。教育服務(wù)更加優(yōu)質(zhì),開展“名校長”工程,不斷提升教育管理水平;積極探索課堂教育改革,教學質(zhì)量大大提高;引入伊頓國際雙語教學實驗幼兒園,廣東實驗中學某某學校正式奠基,優(yōu)質(zhì)教育資源更加豐富。社會保障更加完善,新建或改建保障性住房共73套;大力推進農(nóng)村居民參加“大社?!焙汀靶罗r(nóng)?!惫ぷ?,“大社?!眳⒈B蕿?6%,2050名農(nóng)村居民領(lǐng)取“新農(nóng)?!别B(yǎng)老金;大力推動慈善事業(yè)發(fā)展,全年發(fā)放各項救助資金817萬元。
九、各項事業(yè)和諧發(fā)展。精神文明建設(shè)上水平,深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,不斷提升科學發(fā)展水平;繼續(xù)開展“和諧文明村(小組)”創(chuàng)建活動,成功創(chuàng)建9個區(qū)級“和諧文明村”和72個鎮(zhèn)級“和諧文明村小組”。文體設(shè)施建設(shè)上檔次,開展“文體強鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作,建成12個農(nóng)村文體社區(qū)示范點;建設(shè)某某健身體育公園,改造提升富壽公園,補貼農(nóng)村文體設(shè)施建設(shè),群眾休閑健身場所覆蓋城鄉(xiāng)。計生工作上臺階,出色完成區(qū)政府下達的各項指標任務(wù),順利創(chuàng)建“兩無”鎮(zhèn),被評為市、區(qū)先進單位。此外,國防教育、武裝工作順利開展,高效完成征兵任務(wù),政協(xié)、統(tǒng)計、檔案、保密、審計、僑務(wù)、工會、共青團、婦聯(lián)及老干等工作也取得了新的進展。
各位代表,過去的一年,某某的經(jīng)濟社會發(fā)展,在國際國內(nèi)形勢風云幻變中,仍能保持快而平穩(wěn)的發(fā)展,這都有賴于區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導,有賴于各位代表的大力支持,有賴于全鎮(zhèn)人民群眾、社會各界以及廣大外來務(wù)工者的共同努力。在此,我謹代表鎮(zhèn)人民政府表示衷心的感謝和崇高的敬意!回顧過去的發(fā)展,我們也清楚地看到,我鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展也面臨著一些矛盾和困難:一是發(fā)展規(guī)劃不盡完善,功能布局有待進一步優(yōu)化;二是支柱產(chǎn)業(yè)不強,龍頭企業(yè)不多,產(chǎn)業(yè)集聚性需進一步提升;三是城市配套不夠完善,環(huán)境競爭力有待進一步增強;四是社會不穩(wěn)定因素壓力較大,一些歷史遺留問題有待進一步理順。這些問題都需要我們在新的一年進一步解放思想,落實科學發(fā)展觀,提高發(fā)展水平和處理問題的應(yīng)變能力,在推動某某新一輪發(fā)展中加以改進和解決。
乘勢而上再創(chuàng)佳績。
xxxx年是我鎮(zhèn)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、優(yōu)化發(fā)展格局、提升發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵一年,為此,我們必須保持良好的發(fā)展勢頭,百尺竿頭更進一步,充分把握某某同城發(fā)展的機遇,凝聚全鎮(zhèn)人民的智慧和力量,以更加解放的思想、更加開放的胸懷、更加創(chuàng)新的舉措、更加扎實的作風,全力推動某某在科學發(fā)展的道路上再創(chuàng)佳績。
xxxx年全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展工作的總體要求是:緊緊把握某某同城發(fā)展機遇,以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和十七屆四中全會精神為契機,更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型,培育新興產(chǎn)業(yè)和科技企業(yè),更加注重環(huán)境的治理和提升,更加注重生態(tài)新城、宜居城鎮(zhèn)的建設(shè),更加注重民生的改善,更加注重隊伍的建設(shè),提升政府的執(zhí)行力,提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益,推動經(jīng)濟較快發(fā)展,努力把某某打造成為一個充滿活力、更加開放的“某某生態(tài)新城”。
xxxx年全鎮(zhèn)主要經(jīng)濟指標預(yù)期是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%;農(nóng)民人均純收入增長10%,確保如期實現(xiàn)某某“十一五”規(guī)劃目標。
為此,今年要著力做好十項工作:
一、著力突破原有格局,實施“兩帶三園四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略。
從戰(zhàn)略上謀劃發(fā)展,突破傳統(tǒng)模式束縛,突破傳統(tǒng)路徑依賴,突破現(xiàn)有發(fā)展格局,突破村居行政界限,實施“兩帶三園四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約的新發(fā)展格局。“兩帶”:“一環(huán)”都市型經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶,主要發(fā)展現(xiàn)代物流、專業(yè)市場、星級酒店、總部經(jīng)濟等都市型經(jīng)濟;鹽南線商住產(chǎn)業(yè)帶,主要發(fā)展房地產(chǎn)、商貿(mào)、餐飲娛樂等產(chǎn)業(yè)?!叭龍@”:某某都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,打造成集高檔花卉種植、展示研發(fā)、生產(chǎn)交易、農(nóng)業(yè)觀光、休閑體育于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園;文嶺科技產(chǎn)業(yè)園,開發(fā)文頭嶺以東板塊,打造新材料、新能源和科技型產(chǎn)業(yè)基地;某某物流產(chǎn)業(yè)園,以某某一環(huán)某某立交為中心,構(gòu)建現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園?!八膮^(qū)”:某某新城區(qū),打造成為某某商貿(mào)、休閑、消費核心;金草洲宜居新區(qū),發(fā)展成為某某宜居新城;沙涌商貿(mào)新區(qū),發(fā)展成為專業(yè)市場、現(xiàn)代物流、星級酒店匯聚的某某商貿(mào)旺地;中信山語湖休閑體育度假區(qū),打造成為南中國知名的高檔休閑、旅游、度假新區(qū)。
二、著力調(diào)整發(fā)展定位,實施規(guī)劃帶動發(fā)展戰(zhàn)略。
規(guī)劃先行,籌謀未來發(fā)展空間,通過科學規(guī)劃和資源整合,明晰發(fā)展定位,加快區(qū)域增值、產(chǎn)業(yè)升級和城市建設(shè)。重點做好以下幾大規(guī)劃的編制和實施:一是某某現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)規(guī)劃,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向;二是某某都市產(chǎn)業(yè)園和某某現(xiàn)代物流園兩大板塊建設(shè)規(guī)劃;三是金草洲片區(qū)、某某舊城區(qū)、沙步片區(qū)、某某一河兩岸以及鹽南路某某段沿線五大片區(qū)控制性詳細規(guī)劃;四是某某一環(huán)某某段沿線發(fā)展規(guī)劃研究,為未來開發(fā)建設(shè)提供指引;五是主干路網(wǎng)測量定位控制專項規(guī)劃,明晰道路定位及控制要求,協(xié)調(diào)市政工程管線綜合建設(shè),制定主干路沿線項目規(guī)劃建設(shè)管理指引。
三、著力發(fā)揮資源優(yōu)勢,大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。
利用某某現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、自然環(huán)境和交通、區(qū)位優(yōu)勢,實施“一園多區(qū)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展思路。借助“益源果場”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及無公害蔬菜品牌,大力發(fā)展綠色蔬菜、特色水果等精細農(nóng)業(yè),同時推進農(nóng)業(yè)旅游觀光業(yè)發(fā)展;借助“炳昊花卉”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和“某某香水百合花”品牌,大力發(fā)展百合等鮮切花的種植,重點培育“某某農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園”的建設(shè),帶動更多農(nóng)戶創(chuàng)業(yè),加強對種植農(nóng)戶的技術(shù)培訓和指導工作,擴大鮮切花基地,逐步形成與之配套的研發(fā)、生產(chǎn)、加工、種子和鮮切花交易相結(jié)合的精品農(nóng)業(yè)區(qū);借助“某某園藝世界”項目的引入,豐富該園的農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵,大力發(fā)展集高檔苗木、盆景和園藝觀賞、展示交易于一體的都市農(nóng)業(yè),提升生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟效益。通過打造“百合花之鄉(xiāng)”,促使我鎮(zhèn)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)農(nóng)民增收、土地增值、區(qū)域升值。
四、著力調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)。
一是實施“1356”工程,力爭在3-5年內(nèi)培育1家年產(chǎn)值100億元以上企業(yè),3家年產(chǎn)值10億元以上企業(yè),5家年產(chǎn)值5億元以上企業(yè),60家年產(chǎn)值1億元以上企業(yè),同時培育2-3家企業(yè)上市。二是實施集約發(fā)展,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的帶動和集聚作用,推動優(yōu)勢制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。三是實施“星火計劃”,設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,成立拓展產(chǎn)業(yè)投資有限公司,扶持和引進一批新材料、新能源和科技型企業(yè)。四是實施人才促產(chǎn),大力推進“校企合作”,積極與高校院所開展科技研發(fā)、人才培養(yǎng)、產(chǎn)學研對接合作,積極推行“項目+人才+智力”引才機制,探索“一個人、一個項目、一個企業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展模式,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。
五、著力提高檔次規(guī)模,大力發(fā)展高檔服務(wù)業(yè)。
一是房地產(chǎn)精品化。合理布局房地產(chǎn)整體發(fā)展,按照“控總量、活存量、選精品”的思路,重點引進精品房地產(chǎn)項目,逐步提升我鎮(zhèn)房地產(chǎn)的檔次和品位,加快城市化步子。二是商服城市化。注重房地產(chǎn)項目及大型制造業(yè)項目的商業(yè)配套,做好酒店、餐飲、娛樂、商業(yè)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,配套一批休閑度假型酒店和商貿(mào)會展型酒店,引入大型餐飲企業(yè)、購物中心和商業(yè)廣場,有步驟建設(shè)集飲食、購物、休閑和文化功能的商業(yè)中心和商業(yè)帶。三是物流專業(yè)市場高端化。以某某現(xiàn)代物流園和某某物流總部基地為示范龍頭,積極與國內(nèi)外物流企業(yè)共建全國性、全球化物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò),通過舉辦國際性、全國性和區(qū)域性的商品博覽會、訂貨會、質(zhì)量認證會等,做旺現(xiàn)有大型專業(yè)市場。同時,積極吸引境外企業(yè)在我鎮(zhèn)設(shè)立總經(jīng)銷、總代理點,吸引境外客商到場采購商品,促進全鎮(zhèn)物流專業(yè)市場向高端化、專業(yè)化、信息化提升。
六、著力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升交通環(huán)境。
xxxx年是我鎮(zhèn)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的提升年,以科學規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開創(chuàng)發(fā)展新格局。投入近6億元,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭年內(nèi)實現(xiàn)全鎮(zhèn)主干道路瀝青化。完成美景大橋、美景大道、環(huán)鎮(zhèn)南路河村段等主干道路建設(shè),加快鹽南線二期拓寬工程,啟動西線公路拓寬工程、中心涌路三期工程,改造提升里橫路、里和路、金逢路、金賢路等多條道路,努力構(gòu)建暢通便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。同時,改造主干道路燈及兩旁景觀,加大主干道綠化改造力度,提升城鎮(zhèn)整體形象。
七、著力推進環(huán)境治理,提升環(huán)境競爭力。
環(huán)境也是競爭力,以建設(shè)“綠色美麗家園”和創(chuàng)建“廣東省宜居城鎮(zhèn)”為著眼點,以環(huán)境治理和再造為抓手,不斷提升城市的競爭力。堅決推進節(jié)能減排治污工作,堅決嚴厲打擊偷排偷放行為,加快淘汰落后產(chǎn)能,堅決關(guān)停和整治小熔鑄、鋁型材行業(yè),堅決整頓皮革行業(yè),堅決淘汰廢舊塑料,提高環(huán)保準入門檻,從源頭控制新污染源的產(chǎn)生;確保某某城區(qū)二期、某某城區(qū)一期污水處理廠及管網(wǎng)如期投入使用,加快禹門污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè),啟動大石、沙涌兩個片區(qū)污水處理廠建設(shè);今年是實現(xiàn)某某河“不黑不臭,河水變清”目標的最后一年,打好內(nèi)河涌整治“攻堅戰(zhàn)”,全面鋪開畜禽養(yǎng)殖污染整治行動,探索內(nèi)河涌綜合管理機制,建立“水上環(huán)衛(wèi)隊”,鞏固整治成效,實現(xiàn)整治目標;搶抓機遇,用足政策,集中資源和力量,實施連片改造和板塊推進,實現(xiàn)“三舊”改造工作由點向面轉(zhuǎn)變,重點推進金草洲、某某舊城區(qū)、金溪舊區(qū)、沙涌、大沖等“五大片區(qū)”改造;開展城市化綜合管理試點工作,推進數(shù)字化城管;深化清理“兩無”專項整治行動,營造公平、公正的營商環(huán)境。
八、著力推進重點項目上馬,增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。
落實重點項目跟蹤責任機制,加快重點項目上馬、投產(chǎn),增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。一是力促旋翼飛機、福田汽車、華美達五星級酒店、珠江帝景五星級酒店、領(lǐng)地地產(chǎn)、東部總部經(jīng)濟等一批大項目、重點項目上馬;二是加快廣禾物流、海元物流、時代地產(chǎn)三期等項目建設(shè)進度;三是引入2-3家新材料、新能源和科技型企業(yè)落戶某某,帶動工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;四是引入一批現(xiàn)代商服休閑消費項目,完善城市型配套服務(wù)。
九、著力實施十大惠民工程,提升群眾生活質(zhì)素。
政府工作報告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇六
開篇語:
2012年工作回顧。
一、攻堅克難,奮起創(chuàng)業(yè),區(qū)域?qū)嵙Σ粩嘣鰪娦滦凸I(yè)穩(wěn)步推進。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。
第三產(chǎn)業(yè)蓬勃興旺。
二、生態(tài)文明,環(huán)境優(yōu)化,城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善城鄉(xiāng)建設(shè)加速實施。
基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。
生態(tài)建設(shè)逐步加強。
三、健全機制,加強合作,改革開放深入實施各項改革有序推進。
對外開放力度加大。
項目工作成效顯著。
四、富民惠民,社會和諧,群眾福祉明顯提升民生工程高效實施。
社會保障日臻完善。
社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
社會管理不斷加強。
感謝語:
存在的困難和問題:
面臨的形勢:
指導思想:
主要目標:
一、構(gòu)筑擴張平臺,加速轉(zhuǎn)型升級,推動工業(yè)發(fā)展進入新階段加快園區(qū)建設(shè),壯大工業(yè)總量。
突出招強選優(yōu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
實施節(jié)能減排,提高運行質(zhì)量。
二、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè),開辟農(nóng)民增收致富新渠道加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地。
努力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。
三、優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù),夯實基礎(chǔ)建設(shè),打造區(qū)域經(jīng)濟增長新亮點搞活商貿(mào)物流。
做強旅游經(jīng)濟。
完善基礎(chǔ)實施。
四、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,提升城鎮(zhèn)品位,力促城鄉(xiāng)建設(shè)邁上新臺階不斷提高城建水平。
不斷推進新村建設(shè)。
不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。
五、致力民生建設(shè),注重公共服務(wù),確保群眾幸福指數(shù)新提高全面推進社會事業(yè)。
大力實施民生工程。
切實完善保障體系。
六、加強對外合作,突出投資拉動,彰顯改革開放發(fā)展新活力縱深推進各項改革。
積極爭取各方支持。
切實加強項目建設(shè)。
七、創(chuàng)新社會管理,強化安全理念,開創(chuàng)文明和諧穩(wěn)定新局面深入開展民主法制。
扎實抓好安全管理。
全力維護社會穩(wěn)定。
結(jié)束語:
政府工作報告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇七
20**年,在市委、市政府和省審計廳的正確領(lǐng)導下,市審計局圍繞中心,服務(wù)大局,依法履行監(jiān)督職責,出色完成了各項工作任務(wù)。全局審計干部用激情、汗水和智慧書寫了荊門審計新篇章,我局再次在全省審計工作綜合量化考核中位列三甲,被省委宣傳部等單位授予“全省法治宣傳教育先進普法辦”榮譽稱號。市畜牧局原局長任期經(jīng)濟責任審計項目被審計署評為“全國優(yōu)秀審計項目”,獲此殊榮的全國15個,湖北省唯一。另有兩個項目在全省審計項目質(zhì)量評比中分獲一、二等獎。
一、強化履職盡責,審計監(jiān)督的成效更加顯著。各科室(局)努力克服審計任務(wù)繁重與人力嚴重不足的矛盾,發(fā)揚“拼搶嚴實”的作風,務(wù)實奉獻,盡責擔當,20**年完成審計署、省審計廳統(tǒng)一組織項目24個,超計劃數(shù)8個;完成市本級計劃項目173個,超計劃數(shù)48個;市委市政府交辦項目31個,同比增長20.7%;查出違紀違規(guī)資金96467萬元,管理不規(guī)范資金1902268萬元,審減政府投資18692萬元,同比增長182.6%。在全省統(tǒng)一組織項目上,紅安、團風兩縣扶貧資金審計成效明顯,移送案件線索2起,51人被問責,分別受到黨紀、政紀處分,赴紅安審計組在全省扶貧資金審計質(zhì)量評比中榮獲第二名。實施的京山縣“穩(wěn)促調(diào)惠防”金融政策落實審計調(diào)查項目獲省審計廳表彰。赴襄陽醫(yī)?;饘徲嫿M獲組織獎。在財政審計上,首次運用大數(shù)據(jù)審計方式,部門預(yù)算執(zhí)行審計面從上一年審計11個部門擴展到71個部門,擴面6.5倍。通過比對財政指標系統(tǒng)與國庫支付系統(tǒng)數(shù)據(jù),反映各項目實施與預(yù)期目標之間的差距,看項目資金預(yù)算執(zhí)行程度;通過比對市直71個部門235個預(yù)算單位至20**年財政當期支付數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)三個年度69個單位預(yù)算執(zhí)行率低于50%,促進相關(guān)部門科學編制預(yù)算,加快預(yù)算執(zhí)行進度,提高財政資金使用效益。在民生項目和資金審計上,保障性安居工程審計查出騙取農(nóng)村危房改造資金補助、違規(guī)改變保障房用途等問題,移送案件線索4起,14名黨員干部受到黨紀政紀處分。扶貧資金審計查出扶貧資金使用不精準、虛報套取扶貧資金、扶貧工程建設(shè)管理不嚴等問題。漳河新區(qū)移民資金使用、市殯葬管理所收費等項目專項審計調(diào)查查出挪用、套取等問題資金7960萬元。在經(jīng)濟責任審計上,堅持問題導向,加大對重點領(lǐng)域、重點部門、重點環(huán)節(jié)的審計力度,市紀委依據(jù)經(jīng)濟責任審計結(jié)果及問責建議,對5名領(lǐng)導干部給予黨紀政紀處分,其中縣級干部4名。漳河新區(qū)自然資源資產(chǎn)離任審計突出水資源保護這一重點,積極運用地理信息等新技術(shù)手段,審計層次深,效果好,受到了審計署和省審計廳的充分肯定。在政府投資審計上,完成對象山大道及三條高速公路出入口沿線綜合整治等14個重點項目跟蹤審計;對市消防應(yīng)急指揮中心、市一醫(yī)南院一期工程等70個已完工項目進行結(jié)算審計,審減投資9775.56萬元;對?;蹨喜疬`控違、東西外環(huán)新增建設(shè)用地等80個項目開展征遷資金審計,審減11117.64萬元。
二、強化服務(wù)大局,助推發(fā)展的作用更加突出。一是積極服務(wù)市長經(jīng)濟責任審計。在臨審階段,積極向市委、市政府匯報,先后三次召開會議,督促市直30多個相關(guān)部門自查自改。按照市政府的要求,抽調(diào)13人組成審計組對原高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等重點部門進行了抽查、預(yù)審,發(fā)現(xiàn)并糾正了大量的違規(guī)問題;在配合審計階段,24小時跟班服務(wù),及時掌握信息,及時處理、消化、化解矛盾。使市長任中經(jīng)濟責任審計基本達到了三個滿意,即省審計廳滿意、市委市政府滿意、相關(guān)的被審計單位滿意,交出了一份圓滿的答卷。二是高效完成交辦任務(wù)。根據(jù)市委市政府的交辦,先后完成了企業(yè)培訓資金專項調(diào)查、市工藝雕刻廠不動產(chǎn)及財務(wù)收支審計、市城市建設(shè)投資公司資產(chǎn)和債務(wù)清理審計等31項交辦審計任務(wù)。受市人大的委托,對市財政局、市公安局等4個被評議部門開展財政收支審計,為人大評議提供重要依據(jù)。三是有效服務(wù)領(lǐng)導決策。緊貼經(jīng)濟建設(shè)重點、社會關(guān)注熱點和被審計單位內(nèi)部管理難點加強審計綜合分析,提出審計建議。全年向市委、市政府報送審計專報(要情)16份,市委、市政府領(lǐng)導批示37件(次)?!妒斜炯壵顿Y審計力度大效果好》審計專報,市委別書記批示“市審計局敢于擔當、敢于堅持原則,認真履職盡責,為政府節(jié)約了資金,為規(guī)范工程建設(shè)程序,加強政府投資工程監(jiān)管發(fā)揮了重要作用”。關(guān)于城市建設(shè)投資公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的審計調(diào)查報告,按市委別書記批示意見,市委常委會議、市政府常務(wù)會議分別專題研究,為城投公司轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了路徑選擇?!秶蟾闹浦写嬖诘乃拇髥栴}應(yīng)予規(guī)范》的審計專報,市委市政府主要領(lǐng)導批示后,市國資委迅速組織整改,將審計建議吸納到國企改制方案中。四是努力為基層排憂解難。派駐4人工作專班,常駐掇刀區(qū)團林鎮(zhèn)青龍村,今年以來先后興辦了七件實事。爭取資金70萬元,為該村發(fā)展蔬菜種植和稻蝦養(yǎng)殖主導產(chǎn)業(yè)?;I資42萬元,建成50千瓦光伏發(fā)電項目,每年可為村集體增收5萬元。投資2萬元為該村建設(shè)了12個垃圾池。投資2.7萬元在通村通組主干道旁植樹株。投資5萬元,為該村建成光纖網(wǎng)絡(luò),為44戶貧困戶開通了“戶戶通”網(wǎng)絡(luò)電視?;I資185萬元,為該村修建通村通組水泥路7公里,打通了該村經(jīng)五里鋪鎮(zhèn)楊集村到207國道的斷頭路?;I資59萬元實施泵站擴建工程,解決了520畝農(nóng)田灌溉問題,惠及1、2、8、9組80戶農(nóng)戶和20戶貧困戶。興建60u型渠885米,惠及2、3、7、8、9組60戶農(nóng)戶。積極為包聯(lián)企業(yè)服務(wù),為楚大機電公司解決企業(yè)研發(fā)資金短缺問題,爭取科技專項扶持資金100萬元;促成企業(yè)與南京埃斯頓公司合作,機器人項目已投入生產(chǎn)。
三、強化依法執(zhí)審,推進法治的舉措更加有力。一是啟動“七五”普法。制定五年普法計劃表,組織審計干部系統(tǒng)學習財經(jīng)審計法律法規(guī)及其他刑事、民事、行政法律法規(guī),全局參加法宣在線平臺無紙化學法用法56人,積分均達到了600分以上。積極組織審計人員參加執(zhí)法資格考試,以備考為契機,請法律顧問、專業(yè)老師集中授課,全局44人順利通過執(zhí)法資格證考試,合格率達到98%。利用《荊門日報》“法治周刊”專版、荊門廣播電臺《法治荊門》欄目、“荊門普法”微信公眾號介紹我局執(zhí)法情況,展現(xiàn)審計普法風采和成果。20**年10月,局主要負責人走進荊門電視臺政風行風熱線欄目,宣傳審計法規(guī),回答觀眾聽眾現(xiàn)場提問,線上滿意率98%以上。不斷完善“三室(榮譽室、圖書室、黨員活動室)一堂(道德講堂)一廊(文化走廊)”審計文化陣地,突出德的教化、廉的約束、法的保障三大主題,審計干部置身其中如春風化雨,受到潛移默化的教育。我局創(chuàng)作的動畫片《違法必被捉》,獲得全省審計機關(guān)優(yōu)秀法治動漫作品三等獎。二是規(guī)范執(zhí)法行為。建立健全審計權(quán)力責任清單,細化優(yōu)化了審計調(diào)查了解組織、審計實施方案制定、審計結(jié)論文書出具等審計執(zhí)法流程,形成了“依法確定權(quán)力、科學配置權(quán)力、制度約束權(quán)力、陽光行使權(quán)力、合理監(jiān)督權(quán)力、嚴懲濫用權(quán)力”的審計執(zhí)法機制。認真開展清理退出議事協(xié)調(diào)機構(gòu)(事項)的工作,退出13個議事協(xié)調(diào)機構(gòu),切實保障了依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)。三是加強質(zhì)量建設(shè)。針對審計人事矛盾突出導致審計質(zhì)量下滑的趨勢,在全市審計機關(guān)扎實開展“審計質(zhì)量提升年”活動。制定印發(fā)了《市審計局關(guān)于開展審計質(zhì)量提升年活動方案》,廣泛吸納意見,梳理形成五大類36個問題,逐一列出清單,明確責任,對癥施策,著力整改。通過邀請法規(guī)專家授課、項目審理觀摩會、定期質(zhì)量通報會、新進人員導師制等方式,提升審計人員業(yè)務(wù)技能。修訂《審計質(zhì)量責任追究辦法》,構(gòu)建五級責任體系,明確了問責的具體情形和12種追責處理方式。強化網(wǎng)上復核審理和痕跡管理,防止隱瞞不報、選擇性報告和擅自消化問題,加強審計質(zhì)量檢查、考評,嚴格責任追究。四是強化“兩法”銜接。加強與紀檢監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)、公安機關(guān)協(xié)調(diào)配合,及時跟蹤了解案件查處結(jié)果。全年移送案件線索40起,同比增長136%,已立案22起,20名相關(guān)人員分別受到黨紀政紀處分和刑事責任追究。五是督促審計整改。審計執(zhí)法的目的最終是為了規(guī)范經(jīng)濟行為。20**年我們嚴格落實被審計單位審計整改主體責任、審計機關(guān)審計整改督促責任,建立健全政府主導、部門聯(lián)動、跟蹤督辦、責任追究、結(jié)果公告的審計整改工作機制。20**年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題52個,已整改50個,整改率96.16%。收繳入庫財政資金51735.33萬元,補繳入庫稅金1690.7萬元,盤活財政存量資金18488.62萬元;撤銷歸并預(yù)算單位專戶67個,清理收回資金3.6億元;清退違規(guī)發(fā)放的津補貼1308.78萬元,取消違規(guī)收費項目4項。
四、強化隊伍建設(shè),審計發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅實。一是推進班子建設(shè)。完善黨組中心組學習制度,組織班子成員深入學習習近平同志系列重要講話精神及《準則》、《條例》,始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴格執(zhí)行民主集中制,重大問題集體研究,重大決策集思廣益,重點工作合力共為,班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力進一步增強。二是推進教育培訓。采取視頻培訓、送出去、請進來等多種方式開展各類業(yè)務(wù)學習培訓活動30多場次。組建信息寫作興趣小組、計算機審計興趣小組,定期開展活動,以興趣培養(yǎng)激發(fā)干部能力提升。定期開展“我講我的業(yè)務(wù)”、主審經(jīng)驗交流等活動,不斷提升干部隊伍素質(zhì)。三是推進積分管理。立足審計工作實際,對積分管理進行優(yōu)化改造,系統(tǒng)更新,全覆蓋量化指標,全時段考核實績,全方位運用結(jié)果,形成了人定崗、崗定責、責定分、分定獎罰、獎罰到人的激勵約束機制,有效激活內(nèi)生動力,匯聚干事創(chuàng)業(yè)正能量。從年度工作目標考核獎勵工資中拿出30%,兌現(xiàn)20**年積分考核結(jié)果,以積分定獎懲、定任用、定榮辱,激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情?!逗睂徲嬐ㄓ崱房l(fā)我局積分制管理工作經(jīng)驗。四是推進文明創(chuàng)建。積極發(fā)揮全國文明單位示范引領(lǐng)作用,先后舉辦了4期主題突出、特色鮮明的道德講堂。特別是成功承辦了全省審計系統(tǒng)第四期道德講堂,聚焦我局模范人物肖正蘭,通過學模范、談感悟、做承諾、作點評等環(huán)節(jié)全方位展示了肖正蘭同志忠誠審計、敢于擔當、無私奉獻的好黨員、好干部、好審計形象,大家受到了深刻教育,活動舉辦時況向全省審計系統(tǒng)直播,并在荊門電視臺綜合頻道播出?;顒咏M織工作得到省審計廳、市委宣傳部領(lǐng)導充分肯定,受到全省審計同仁的一致好評。五是推進“兩學一做”學習教育。黨組成員堅持學在前、做在前,帶頭按時交納黨費、帶頭給全局黨員干部講黨課、在集體討論活動中帶頭發(fā)言,交流心得體會,分別為全局黨員干部上專題黨課4次,撰寫學習體會8篇,充分發(fā)揮帶學促學作用,形成上行下效、整體聯(lián)動的良好氛圍。評選表彰6名身邊的好黨員,在《荊門日報》開設(shè)“審計故事”專欄,先后推出了20名審計系統(tǒng)先進典型,展示了依法監(jiān)督、廉潔從審、勇于擔當?shù)膶徲嬓蜗?。六是主動接受“人大工作評議”。成立迎接人大工作評議領(lǐng)導小組,精心制定迎評工作方案,利用局門戶網(wǎng)站、荊門日報、短信平臺,刊登工作動態(tài)信息24篇,編發(fā)活動簡報16期,發(fā)送手機短信60期。在完成規(guī)定動作的同時,創(chuàng)新自選動作,先后開展了“三送三服務(wù)”活動、“審計質(zhì)量提升年”活動、“公眾開放日”活動,有力的提升了活動開展成效。意見收集堅持做到“六必訪六必談”,發(fā)出征求意見函226份,走訪座談74人,收集意見建議56條,綜合人大評議調(diào)查組反饋意見,最終歸納為四類13條,目前已全部整改到位。我局被評為20**年度人大評議滿意單位。
五、強化責任傳導,廉潔從審的環(huán)境更加清明。一是堅持責任上肩。局黨組書記自覺履行“第一責任人”責任,堅持將黨風廉政建設(shè)和審計業(yè)務(wù)工作一同納入重要議事日程,進行專題研究部署。上半年,分別通報了兩個二級單位及機關(guān)食堂財務(wù)收支內(nèi)部審計情況,下半年組織對全市審計機關(guān)“三公經(jīng)費”支出情況進行檢查,并對整改情況進行督辦,全方位推進“兩個責任”落細落實。局班子成員、各科(局)負責人自覺履行“一崗雙責”,開展交心談心36人次,確保落實責任不漏項、不滯后、不“掛空擋”。二是堅持教育為先。堅持把黨員干部的教育放在首位,先后邀請市紀委副書記陳紅林同志做《條例》、《準則》專題輔導,組織了黨紀黨規(guī)知識測試;邀請市直機關(guān)工委書記張幫歧為全局干部作了《黨員黨性修養(yǎng)的中華傳統(tǒng)文化因素及其作用》講座。以黨風廉政建設(shè)宣教月活動為契機,組織46名黨員干部參觀典型案例警示教育巡回展,觀看了《永遠在路上》專場文藝晚會。推薦2篇家訓作品參加全市“荊門家訓”征集評選活動。開展了“十八屆六中全會專題學習月”活動,通過局黨組和黨支部討論學習、機關(guān)學習參閱材料、內(nèi)網(wǎng)、審計qq群、電子顯示屏、辦專欄等形式學習《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨問責條例》等內(nèi)容,推進全面從嚴治黨要求落實。三是堅持防控在前。重新修定制度規(guī)范93項,結(jié)集成書,真正做到用制度管人、理事、制權(quán)。對6類35項90個廉政風險點進行重新排查,編印了《審計廉政風險防控手冊》,建立了審計廉政風險預(yù)警、處置新機制。堅持“三分督廉模式”,落實審計一線廉政監(jiān)督“三必到”,確保廉政監(jiān)督全覆蓋。嚴格實行政府投資審計資料交接和審計職責分離、限時預(yù)警管理、集中會審、審計結(jié)果復核復審等制度,有效防范投資審計風險。四是堅持問責必嚴。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨問責條例》、《湖北省行政問責辦法》、《湖北省黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任追究暫行辦法》。堅持嚴查嚴管,整飭“為官不為”,著力解決不愿為、懶散病、不擔當、怕得罪人的現(xiàn)象,先后對機關(guān)考勤、信息宣傳及審計項目完成等發(fā)通報10期,營造了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
20**年雖然取得了一定的成績,但還是存在很多短板,審計監(jiān)督全覆蓋難度還很大,審計工作任務(wù)重與力量不足的矛盾依然十分突出,人員能力素質(zhì)與新形勢新任務(wù)新要求相比還有較大差距等等,這些都需要我們在以后的工作中努力克服,認真解決。
20**年是推進全面從嚴治黨的“政治年”,是實施十三五規(guī)劃的關(guān)鍵年,更是由點及面全面推開省以下審計機關(guān)人財物統(tǒng)一管理改革工作的基礎(chǔ)年。全市經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)很繁重,審計工作面臨新的形勢、新的要求。全市審計工作的總體要求是:深入貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中六中和習近平總書記系列重要講話精神,按照市委、市政府和省審計廳決策部署,緊扣全面從嚴治黨要求和經(jīng)濟工作基調(diào)主線,依法獨立履行審計監(jiān)督職責,創(chuàng)新審計方式,提高審計質(zhì)效,實現(xiàn)對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任情況的審計全覆蓋,切實發(fā)揮審計基石和重要保障作用,為實現(xiàn)荊門在湖北中部崛起保駕護航。
20**年,市本級安排審計項目計劃10類101個。其中,上級審計機關(guān)統(tǒng)一組織實施7類11個,即政策措施落實情況跟蹤審計2個,金融審計1個(市州融資平臺公司金融政策落實及資金管理使用情況審計),行政事業(yè)審計1個(重點中學收費政策執(zhí)行及財務(wù)管理審計),農(nóng)業(yè)審計3個(扶貧資金審計2個,小型病險水庫除險加固審計1個),資源環(huán)境審計1個(領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計),社會保障審計2個(城鄉(xiāng)最低生活保障和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金審計1個,城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計1個),經(jīng)濟責任審計1個(市、縣、區(qū)黨政主要領(lǐng)導同步經(jīng)濟責任審計);市本級實施5類90個,即財政審計10個(市級預(yù)算執(zhí)行和部門預(yù)算執(zhí)行審計9個,市級地方稅收政策執(zhí)行和稅收征管情況審計1個),企業(yè)審計2個(市屬國有企業(yè)財務(wù)收支審計),社會保障審計1個(住房公積金審計),政府投資審計67個,經(jīng)濟責任審計10個。
一、以新思路定位履職盡責新坐標。認真貫徹落實李克強同志對審計工作提出的“四個持續(xù)推動”指示,圍繞市委市政府工作中心和改革發(fā)展大局,依法有效履行審計監(jiān)督職責,做到“七個更加突出”。一是更加突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主題主線,加強政策落實情況審計,重點關(guān)注“三去一降一補”任務(wù)落實,以及精準扶貧精準脫貧、積極財政政策、簡政放權(quán)、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新等貫徹情況和效果,推動政策落地生根。二是更加突出財稅體制改革目標,加強財政預(yù)算執(zhí)行審計,把財政“四本預(yù)算”全面納入審計范圍,密切跟蹤預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算等環(huán)節(jié),推動財政資金合理配置、高效使用。三是更加突出保障民生兜底需要,加強民生和社會事業(yè)審計,推動更好統(tǒng)籌民生改善與經(jīng)濟發(fā)展,扎牢民生保障網(wǎng)。四是更加突出質(zhì)量和效益中心,加強重點建設(shè)項目審計,促進改善政府投資結(jié)構(gòu),提高政府投資建設(shè)質(zhì)量和水平。五是更加突出保值增值目標,加強國有企業(yè)和國有資本審計,促進國企結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強發(fā)展?jié)摿?,提高國有資本配置和運行效率。六是更加突出綠色發(fā)展方向,加強領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計,依法界定領(lǐng)導干部應(yīng)當承擔的責任,促進生態(tài)文明建設(shè)。七是更加突出權(quán)力監(jiān)督制約重點,加強領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計,全面關(guān)注政策執(zhí)行、經(jīng)濟決策、財政管理、民生改善、資源開發(fā)利用等各個方面履職盡責情況,促進形成科學有效的權(quán)力監(jiān)督制約機制。
二、以新動能應(yīng)對工作任務(wù)新挑戰(zhàn)。做到“四個注重”:一是注重向領(lǐng)導支持要動能。加大向市委市政府匯報力度,力爭20**年投資審計局、經(jīng)濟責任審計局增編計劃落實到位。二是注重向科學統(tǒng)籌要動能。打破專業(yè)、科室分類界限,積極探索多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結(jié)合的審計組織方式,集中力量打“攻堅戰(zhàn)”。三是注重向改革創(chuàng)新要動能。認真謀劃好20**年的突破創(chuàng)新工作,全年至少要推出1-2項有特色、有示范性的創(chuàng)新事項。力爭多出典型經(jīng)驗,多出質(zhì)量精品,打造1—3個在全省乃至全國叫得響的審計品牌。大力推進大數(shù)據(jù)審計,切實提高運用數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)的能力,力爭領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)審計、財政審計、社保審計等重點工作走在全省前列。四是注重向團結(jié)共進要動能。牢固樹立全局“一盤棋”的思想,堅決摒棄本位主義、“山頭主義”,堅決不允許搞小圈子、小團體,切實做到下級服從上級、局部服從全局、個別服從整體,決不允許各行其是、各自為政,更不允許陽奉陰違、敷衍了事。了,心往一處想,勁往一處使,全力開創(chuàng)科室(局)工作新局面。
三、以新風貌踐行從嚴治黨新要求。作風建設(shè)永遠在路上。一是要加強黨的建設(shè)。突出“抓好基層黨建,建設(shè)審計鐵軍,為實現(xiàn)荊門在湖北中部崛起保駕護航”主題,堅持“圍繞主題主線,推行精準審計,扎實履職盡責,穩(wěn)步提高質(zhì)效”這一審計黨建工作思路和要求,舞好黨建龍頭,帶活全局工作。二是要加強思想建設(shè)。加強干部的思想政治工作,是作風建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。審計人員要加強理論學習,嚴守政治紀律,增強政治定力,永葆共產(chǎn)黨人政治本色;要自覺遵守審計職業(yè)道德,塑造愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公的良好職業(yè)道德形象;要志存高遠,把個人的全面發(fā)展與審計事業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展結(jié)合起來,從法律賦予我們的神圣職責和歷史使命的高度,認識我們所肩負的重大責任。三是要加強班子建設(shè)。班子成員要帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制,帶頭嚴肅黨內(nèi)政治生活,帶頭改進作風,帶著聯(lián)系基層、服務(wù)群眾,關(guān)心審計人員,經(jīng)常性開展交心談心,努力形成心齊、氣順、風正、勁足的局面。四是要加強紀律建設(shè)。堅持把規(guī)矩和紀律挺在前面,堅決維護紀律的嚴肅性和權(quán)威性,時刻用黨的紀律嚴格約束審計行為,努力建設(shè)具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)膶徲嫏C關(guān),傾力打造一支“政治強、業(yè)務(wù)精、作風優(yōu)、紀律嚴”的荊門審計鐵軍。
四、以新舉措再創(chuàng)荊門審計新業(yè)績。一要馬上鋪開工作。今年審計工作任務(wù)仍然十分繁重,要以只爭朝夕的精氣神,倒排工作任務(wù),每項工作、每個步驟都要做到心中有數(shù)、爭分奪秒、有序推進。全省統(tǒng)一組織項目要認真籌備人力、抓緊與省廳對接,打好基礎(chǔ),創(chuàng)先爭優(yōu)。預(yù)算執(zhí)行審計項目,要盡快組織實施,確保七月底之前匯總,八月底之前向政府、人大報告;審前調(diào)查、制定審計方案等工作,更要抓緊進行;各綜合科室也要充分發(fā)揮各自職能,積極為審計項目的有效開展搞好服務(wù)。同時,要按照目標責任狀和積分管理的要求,積極籌劃好、安排好今年的各項工作,力爭文明創(chuàng)建、機關(guān)管理、綜合工作、法規(guī)工作、黨建工作、紀檢監(jiān)察、老干部工作等都有新的進步。二要全力推進落實。對工作目標和責任進行再細化,再部署,制定出具體的方案和相應(yīng)的措施,層層分解落實,形成一級抓一級、人人抓落實的良好機制。經(jīng)常深入審計一線,及時掌握工作進展情況,抓好組織協(xié)調(diào)溝通,確保審計項目質(zhì)量,確保不出質(zhì)量風險。三要多出審計成果。在強化宏觀分析和信息反饋上多出成果。圍繞今年確定的審計項目,及時提供大量的、正確的、據(jù)以決策的經(jīng)濟信息,揭示反映經(jīng)濟運行中普遍性、傾向性的問題。積極開展審計情況匯總分析,注意從全局的角度反映經(jīng)濟運行管理狀況及規(guī)律,積極服務(wù)宏觀管理。要在查處違紀違規(guī)問題和案件線索上多出成果,堅持問題導向,加大案件線索查辦力度,堅決揭示和查處財政收支反映不實、資金體外循環(huán)、擠占挪用和損失浪費、濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職等問題。要在督促整改和促進制度建設(shè)上多出成果。進一步落實審計整改“兩個責任”,強化審計整改情況的跟蹤檢查,推進審計整改問責。要提出有針對性的審計意見和建議,幫助和促進被審計單位深化改革、完善制度、加強管理。
20**年是實施十三五規(guī)劃的重要一年,更是由點及面全面推開省以下審計機關(guān)人財物統(tǒng)一管理改革工作的起步之年。我們將全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,按照市委市政府和省審計廳的要求,創(chuàng)新審計理念,完善審計機制,依法履行審計監(jiān)督職責,推動荊門審計事業(yè)不斷向更高層次發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
政府工作報告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇八
審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,更是老百姓利益的忠實維護者。多年來,我們始終把維護市民美好生活需要和社會公平正義,作為審計工作的出發(fā)點和落腳點,堅持“重民生、促發(fā)展、保底線”,依法全面履行審計監(jiān)督職責。今年共安排審計項目89個,查出違規(guī)問題金額48.8億元,促進增收節(jié)支9.48億元,節(jié)約政府投資7.2億元,向紀檢監(jiān)察和司法機關(guān)移送案件線索11件,向有關(guān)部門移送處理事項24件;向被審計單位提出建議112條,促進建立完善制度30多項;社會保障、安全生產(chǎn)、資源環(huán)保等20多個方面的建議進入市委市政府決策。
一、20**年審計工作情況。
一是圍繞促進民生政策落地,加強政策措施跟蹤審計。推進政策落地、真正惠及百姓,是審計的重中之重。今年,安排開展了盤活財政存量資金、行政審批制度改革等8項專題審計,是開展政策落實專題審計項目最多的一年;組織各區(qū)(市)審計局對精準扶貧精準脫貧、化解過剩產(chǎn)能等11個方面的重大政策措施開展重點審計。共涉及部門和單位255個,抽查項目252個,促使項目進展緩慢等19個方面問題及時得到整改。通過精準扶貧審計,發(fā)現(xiàn)和促使解決了個別扶貧政策執(zhí)行不到位、擠占挪用對口幫扶資金、部分扶貧項目進展緩慢等問題;通過公立醫(yī)院改革政策跟蹤審計,揭示按病種收費、醫(yī)藥分開、分級診療等12個方面的問題,推進市民健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二是圍繞保障民生利益,加強重點專題審計。突出“三農(nóng)”、社保、教育、城市管理等民生熱點,安排對21個項目(資金)開展專項審計。通過保障性安居工程跟蹤審計,揭示糾正了不符合條件的家庭獲得住房保障、部分保障性住房建成后長期空置等問題,促使相關(guān)部門全面開展清理,保障社會公平;通過公共停車場建設(shè)及管理情況審計調(diào)查,發(fā)現(xiàn)停車位供需缺口持續(xù)加大、部分建成停車場閑置或改變用途等問題,促進解決停車難問題;對政府引導基金開展審計調(diào)查,摸清基金運作及管理狀況,揭示存在的風險隱患和制度缺陷,促進基金更好發(fā)揮引導效應(yīng);首次開展涉企收費情況審計調(diào)查,涉及企業(yè)120戶、繳費項目81項、收費單位1532家、繳費金額8.23億元,查出了個別單位超標準超范圍收取手續(xù)費、個別部門配套工程建設(shè)服務(wù)不到位等問題,促進減輕企業(yè)負擔。
三是圍繞建設(shè)美好家園,加強自然資源資產(chǎn)審計。綠水青山就是金山銀山。審計中認真貫徹新發(fā)展理念,對污水處理、山體整治、河域治理等環(huán)境建設(shè)項目開展專題審計。率先開展縣級“一把手”自然資源資產(chǎn)離任審計,在區(qū)(市)鋪開審計試點,揭示了資源環(huán)保責任履行不到位等問題,有關(guān)做法全國推廣。指導有關(guān)區(qū)(市)實現(xiàn)鎮(zhèn)(街)、監(jiān)管部門和主要自然資源的審計全覆蓋,促進放棄高能耗項目、淘汰燃煤鍋爐等400多個(臺),為建設(shè)“美麗青島”貢獻了審計力量。
四是圍繞促進權(quán)力為民所用,加強領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計。共對區(qū)(市)、部門、企事業(yè)單位的24名領(lǐng)導干部開展了經(jīng)濟責任審計。審計中,重點關(guān)注領(lǐng)導干部貫徹執(zhí)行重大決策部署、決策制定、遵守法律法規(guī)、執(zhí)行廉潔從政規(guī)定以及“三公”經(jīng)費使用等內(nèi)容,既堅持嚴格執(zhí)法,又注意鼓勵創(chuàng)新作為。結(jié)合國有企業(yè)領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計,在全省率先開展企業(yè)境外資產(chǎn)審計,在青島召開的全國第一個省級境外審計專題會上,我市做了典型發(fā)言。
五是圍繞看好“錢袋子”,加強財政審計。幫助市民看好“錢袋子”、把錢管好用好是審計的重要責任。把促進提升財政資金效益放在突出位置,弄清財政“家底”,關(guān)注民生資金是否安全到位,促使真正用到老百姓身上。先后對市級財政預(yù)算管理、地稅征管以及15個市直單位預(yù)算執(zhí)行情況開展審計。在審計內(nèi)容上,除常規(guī)范圍外,圍繞存量資金、政府債務(wù)、國庫預(yù)算資金收納撥付、預(yù)算績效等4個板塊,首次專題聚焦財政資金安全和績效情況。在審計方法上,全市兩級審計機關(guān)運用計算機數(shù)字化手段構(gòu)建起上下聯(lián)動審計工作模式,對梳理出的39類、185筆專項轉(zhuǎn)移支付資金數(shù)據(jù),逐級逐項核查績效情況,提高了審計覆蓋面和質(zhì)效。通過審計,揭示了專項資金預(yù)算不夠細化、部分預(yù)算未執(zhí)行、企業(yè)少繳稅款、部門單位公務(wù)支出和資產(chǎn)管理不夠規(guī)范等問題。對上一年市級預(yù)算執(zhí)行審計查出問題整改情況開展“回頭看”,促進上繳或收回財政資金9.26億元。
六是圍繞建設(shè)美麗青島,加強公共投資審計。對地鐵、機場等重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點民生項目加強跟蹤審計和決算審計,審計項目23個,涉及投資額度300多億元,審減政府投資7.2億元;首次對近三年25個重點公共投資項目的概算執(zhí)行過程開展了審計調(diào)查,揭示了未批概算即進行施工招標、超概算安排融資服務(wù)費、未按期完工等問題。率先構(gòu)建公共投資大數(shù)據(jù)審計平臺和公共投資審計數(shù)據(jù)中心,開發(fā)大數(shù)據(jù)分析模型128個,初步形成公共投資數(shù)字化審計新模式;將全市496個公共投資項目納入審計平臺管理,率先實現(xiàn)動態(tài)管理審計模式;率先實現(xiàn)項目招投標全覆蓋審計模式,審計效率成倍增長。我市被確定為全國“公共投資審計大數(shù)據(jù)運用專題研究”試點城市。在全國審計機關(guān)投資審計工作電視電話會議上作為唯一的副省級城市作典型發(fā)言。
二、市民意見建議辦理情況和存在不足。
一年來,我們積極問政于民,借助行風在線、網(wǎng)絡(luò)問政等平臺,有效解決(答)群眾問題38個,滿意率連續(xù)8年保持100%;對去年“三民”活動市民反映的加強城市軌道交通資金審計的建議,已納入審計計劃,對地鐵建設(shè)情況加強跟蹤審計;積極采納市民建議,把預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果和整改情況向社會點名公開。積極開展社區(qū)共建,協(xié)助組織社區(qū)黨員培訓3次,定期看望社區(qū)困難黨員和困難群眾,組織機關(guān)干部開展“義務(wù)奉獻”和“志愿服務(wù)”等活動8次190多人次。幫助幫扶村整修平塘、硬化道路,解決村民飲水等10余項困難。
一年來,我們積極響應(yīng)市民期望,把維護社會公平作為重大責任,查出了個別單位負責人向企業(yè)違規(guī)借款、多支付借款利息涉嫌貪污的問題,隱匿國有資產(chǎn)經(jīng)營收益、向無關(guān)聯(lián)私營企業(yè)出借資金涉嫌違紀的問題;查出了個別單位違反中央八項規(guī)定精神,私設(shè)“小金庫”,違規(guī)發(fā)放補貼福利、報銷費用等問題;查出了個別工作人員涉嫌失職,違規(guī)操作造成損失浪費等重要線索,都逐一移交紀檢監(jiān)察和司法機關(guān)嚴肅查處。
一年來,我們堅持“打鐵必須自身硬”,深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,層層制定黨建“責任清單”,壓實“兩個責任”,全員簽訂廉政責任書,加強廉政回訪,努力打造堅守原則、干事創(chuàng)業(yè)的鐵軍作風。“把戰(zhàn)斗堡壘建強在一線”獲市直機關(guān)黨建工作優(yōu)秀案例,機關(guān)黨支部工作經(jīng)驗在全市機關(guān)黨支部建設(shè)座談會上作典型發(fā)言。
同時,也清醒地看到,工作中還存在一些不足。如,與新時代新要求相比,審計力量不足、能力不夠、結(jié)構(gòu)不平衡的問題比較突出;審計工作的建設(shè)性作用發(fā)揮不夠充分,審計結(jié)果運用力度不夠大;民生項目和資金的審計力度需要進一步加大等。
三、20**年審計工作思路。
市委市政府的重托,各位市民的期望,是我們做好工作的動力。新的一年,我們將認真學習貫徹黨的十九大精神,堅持以人民為中心的審計思想,在以下五個方面下功夫:
一是在促進政策落實上下功夫。始終關(guān)注重大項目落地、重點資金保障、重大民生政策落實情況,重點對精準扶貧、“放管服”改革、生態(tài)文明建設(shè)、防范重大風險等方面重大決策部署措施落實情況開展審計,圍繞“三農(nóng)”、教育就業(yè)、衛(wèi)生健康等民生事項開展專項審計,推動新舊動能轉(zhuǎn)換和民生改善,幫助市民過上“好日子”。
二是在促進提高績效上下功夫。以財政審計和經(jīng)濟責任審計為抓手,圍繞財政資金的收、管、用,加強審計監(jiān)督,關(guān)注使用績效和管理責任,幫助看好“錢袋子”。
三是在促進深化改革上下功夫。不僅要查處問題,更要從全局和全民的高度分析原因,提出解決辦法,促進政策落地,保障市民享受到改革紅利。
四是在促進反腐倡廉上下功夫。著力揭露侵害人民群眾切身利益的案件線索,揭露重大違法違紀問題,促進中央八項規(guī)定精神落實,維護社會公平正義。
五是在加強自身建設(shè)上功夫。將學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前及今后一個時期的首要政治任務(wù),堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照堅定不移全面從嚴治黨的要求,全面壓實黨建和廉政責任,營造為民審計、依法審計、文明審計的良好氛圍。
政府工作報告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇九
各位代表:
現(xiàn)在,我代表xxx鎮(zhèn)人民政府,向大會。
報告。
工作,請予審議,并請列席會議的各位同志提出寶貴意見。
2020年,是新中國成立七十一周年。一年來,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導和鎮(zhèn)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下,緊緊圍繞“守護好一江碧水、建設(shè)好精致君山”奮斗目標,大力推進龍蝦特色小鎮(zhèn)及美麗鄉(xiāng)村全域推進示范鎮(zhèn)建設(shè),辦成了一批加快發(fā)展的大事、改善民生的實事。在全國新冠肺炎疫情爆發(fā)時,全鎮(zhèn)干群上下一心,成功取得疫情防控階段性成效。通過一年的努力,全鎮(zhèn)人居環(huán)境顯著改善、鄉(xiāng)風文明穩(wěn)步推動、產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大、鎮(zhèn)域經(jīng)濟穩(wěn)步增長。預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值19.86億元,同比增長8.8%,完成財政總收入4381.21萬元,同比增長8.6%;完成全社會固定資產(chǎn)投資18.07億元,同比增長8%,主要經(jīng)濟指標增速總體高于全區(qū)平均水平。
一年來,我們致力于夯實基礎(chǔ),發(fā)展承載能力進一步增強。著力狠抓打基礎(chǔ)、管當前、利長遠的工作,推進和完成了一批基礎(chǔ)性工作和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展奠定了新基礎(chǔ)。項目建設(shè)成效可觀。2020年我鎮(zhèn)已立項項目共計111個,其中在建項目63個,已竣工項目37個。君山區(qū)xxx殯儀館(主體)建設(shè)項目完成建設(shè)投資400萬元,預(yù)計年底完成竣工。城鄉(xiāng)增減掛鉤項目完成了2020年度第二、三期城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目批復。交通條件逐步改善。自然村通水泥(瀝青)路建設(shè)工程已進場施工,涉及全鎮(zhèn)19條村級公路,近19.1公里;油路鋪設(shè)近9.8公里;挖補修復損壞道路近2000平方米。供電通信保障有力。完成xxx110千伏變電站升級改造,新裝5萬千伏安變壓器一臺,新架110千伏官錢線一條,投入改造資金1600萬元。全年完成鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)升級改造儲備項目21處,新增變壓器18臺,新架10千伏及400千伏線路68公里,投入城農(nóng)網(wǎng)改造資金1200萬元。圓滿完成春節(jié)、迎峰度夏、迎峰度冬等重要節(jié)點保電工作。新鋪設(shè)通信光纖30千米,4g網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋率100%,5g基站建設(shè)有序推進。
一年來,我們致力于培育產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量進一步提升。xxx鎮(zhèn)是一個擁有14萬余畝耕地的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),過去我們以“重點突出大戶,逐步發(fā)展小戶,穩(wěn)定糧食生產(chǎn),提高生產(chǎn)效率”為發(fā)展思路,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。目前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)異軍突起、方興未艾,我們把握住了農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)到現(xiàn)代、由分散到集約的重要轉(zhuǎn)型期,充分利用供銷體制改革成果,完成了產(chǎn)業(yè)大升級、大轉(zhuǎn)型。稻蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)增效。2020年2月市委、市政府將我鎮(zhèn)作為全市第一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色小鎮(zhèn)予以授牌,全鎮(zhèn)龍蝦及一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已達5.4億元?!安缮:↓埼r”獲國家地理認證標志,餐虎、正大等多家工商企業(yè)入駐區(qū)工業(yè)園,為我鎮(zhèn)龍蝦銷售提供堅實后盾。在三分店選址建立洞庭蝦都,計劃開辟30個水產(chǎn)品檔口,為龍蝦小鎮(zhèn)的創(chuàng)建創(chuàng)造了重要集散平臺,服務(wù)全鎮(zhèn)7.15萬畝養(yǎng)殖基地。農(nóng)民通過種養(yǎng)殖,人均增收2000多元。全鎮(zhèn)創(chuàng)龍蝦業(yè)、吃龍蝦飯、發(fā)龍蝦財氛圍已經(jīng)形成。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)不斷提高。全面實施旱改水工程,繼續(xù)大力扶持本地特色產(chǎn)業(yè),在已有全國“一村一品”馬頸河辣椒、三分店土鴨、六門閘風干魚的基礎(chǔ)上,大力培養(yǎng)和扶持稻蝦共作生態(tài)種養(yǎng),充分發(fā)揮引領(lǐng)示范帶動作用,提高農(nóng)民種養(yǎng)技術(shù)。通過組織農(nóng)技培訓班6次8期,培訓1000多人次,培育新型職業(yè)農(nóng)民150人,印發(fā)病蟲防治意見、農(nóng)事活動與技術(shù)要點、龍蝦養(yǎng)殖技術(shù)等資料3600余份,不斷提高農(nóng)戶科學素質(zhì)。全域旅游持續(xù)升溫。文旅融合發(fā)展日漸繁榮,文旅工程中汀蘭別院民宿主體工程已經(jīng)竣工,博物館、植物公園、文旅蝦城建設(shè)項目也正有序推進。2020年5月,岳陽小龍蝦產(chǎn)業(yè)博覽會(岳陽龍蝦節(jié))在我鎮(zhèn)六門閘社區(qū)順利開幕,接待前來參觀指導的各級領(lǐng)導共百余人次,接待游客達萬余人,獲得了各級領(lǐng)導高度評價和廣大群眾的一致好評。
一年來,我們致力于統(tǒng)籌發(fā)展,人居環(huán)境面貌進一步改觀。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全域推進。一方面示范創(chuàng)建注重全域規(guī)劃、全面提升。深入挖掘各村特色,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范村,帶動周邊村連片發(fā)展,打造分路口社區(qū)、牛奶湖村、六門閘社區(qū)等一批有較高知名度的示范村。另一方面持續(xù)推動村容村貌提檔升級。集中實施了“空心房”整治、村莊清潔行動、垃圾分類等多項工程,對鎮(zhèn)村房屋全部摸底排查。美麗鄉(xiāng)村項目中小額投資涉及20個村(場)社區(qū)25個項目,立面改造工程23個項目。截至目前,全鎮(zhèn)除三雜140333平方米;清污水溝44954米;采伐白意楊樹約3.8萬余株;全鎮(zhèn)域范圍內(nèi)綠化苗木近4萬余株,涉及長度近100公里;硬化、綠化、凈化村組道路83公里;改廁641戶;實施“三園三化”工程101處4876平米;修整美化房屋1727棟;評比“五美家庭”、“六講”文明先鋒及美化庭院5189戶。分路口社區(qū)、古月湖村正試點探索開展垃圾分類工作,以村為試點,初步形成戶保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運一體化管護體系;全省農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)分路口社區(qū)設(shè)示范點,該社區(qū)村莊環(huán)境基本實現(xiàn)了干凈、整潔、有序。目前,全鎮(zhèn)群眾的環(huán)境與健康意識普遍增強,農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。生態(tài)環(huán)境治理常抓不懈。采桑湖已按要求完成生態(tài)修復;完成南沙路黑臭水體治理工程;六門閘污水處理微動設(shè)施項目已完工,進入試運行階段,其余污水管網(wǎng)鋪設(shè)有序推進。為有效遏制破壞河道、畜禽復養(yǎng)等行為,成立專門隊伍,常態(tài)化開展巡查和暗訪。河長巡河制度落實常態(tài)有效。按照“一河一策”的管理保護方案,在全鎮(zhèn)13處河流、湖泊,開展“清河、護岸、凈水、保水”專項行動。全鎮(zhèn)44名河長(鎮(zhèn)級9名、村級20名),全年累計巡河巡湖2048次,鎮(zhèn)級河長app打卡巡河率達100%。鎮(zhèn)河長辦、畜牧、水利等部門,聯(lián)合開展3次專項督查,有效防止了畜禽復養(yǎng)行為。
一年來,我們致力于改善民生,人民幸福指數(shù)進一步提高。堅持把改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點,深入貫徹落實各項脫貧攻堅工作部署,以實干的精神和務(wù)實的作風,團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾,銳意進取,埋頭苦干,不斷強化意識、明確責任、完善機制,從。
扶貧。
幫困、社會治理方面入手,一件事接著一件事干,切實保障廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感。脫貧攻堅成效顯著。在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導和區(qū)。
扶貧。
辦的關(guān)心指導下,我鎮(zhèn)深入貫徹落實“一超過、兩不愁、三保障”工作要求,全年脫貧47戶共104人。產(chǎn)業(yè)扶貧廣覆蓋,實施產(chǎn)業(yè)項目幫扶30個,落實產(chǎn)業(yè)項目幫扶資金348萬元,獎補到戶193戶共計9.65萬元。健康扶貧全到位,實現(xiàn)建檔立卡貧困人口醫(yī)療保險參合率100%。教育扶貧無遺漏,落實154名建檔立卡貧困戶子女享受義務(wù)教育扶貧政策,發(fā)放“雨露計劃”資金14.55萬元資助貧困學生97人次。進一步保障住房安全,四年來投入資金273.8萬元完成危房改造130戶。我鎮(zhèn)在拉網(wǎng)摸排、結(jié)對幫扶、貧困退出等工作上下足苦功、攻堅克難,全鎮(zhèn)干群及各行業(yè)部門團結(jié)一心,順利通過了省檢、國檢的驗收評估,獲評2020年度脫貧攻堅工作市級先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽。社會保障不斷增強。積極落實社會福利保障政策,實現(xiàn)全鎮(zhèn)貧困戶、一二級殘疾戶醫(yī)療保險全額免繳,三級殘疾戶、低保戶繳納一半保險費用,為部分貧困戶解決養(yǎng)老保險問題。安排專車接送全鎮(zhèn)務(wù)工意向人員414人(其中貧困戶23人)前往區(qū)工業(yè)園參與企業(yè)招聘會,簽訂就業(yè)意向合同768份,著力解決群眾務(wù)工難問題。公共服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。教育事業(yè)加快發(fā)展。建立財政投入為主、社會大力支持的教育投入機制,做到教育用地優(yōu)先安排、教育項目優(yōu)先審批,先后對鎮(zhèn)內(nèi)5所中小學校園進行了綠化、美化以及道路硬化,對中心小學、乾隆小學自來水設(shè)施進行了改造,對城東明德小學校園外周邊基礎(chǔ)設(shè)施進行改質(zhì)提升。鼓勵社會力量興學助教,去年由政府協(xié)助啟動的愛心助學公益活動,共11名困難學生獲得教學資助,幫助學生放飛夢想,成就未來。大力開展教育精準扶貧,落實教育助學補助,春季雨露計劃中共補助114人次,累計發(fā)放補助20余萬元,建立了從學前到大學、從鎮(zhèn)內(nèi)到鎮(zhèn)外全覆蓋的資助體系。聯(lián)合公安、城管、婦聯(lián)、團委等單位,對學校周邊進行治理整頓,依法打擊尋釁滋事、擾亂教育教學秩序等各類違法犯罪行為,確保周邊無網(wǎng)吧、攤點、游戲廳等娛樂性場所。每季度定期檢查校車安全工作,對排查出的安全隱患認真整改,同時每年簽署校車安全責任狀,確保校園外環(huán)境的安全,切實筑牢校園安全防護墻。鎮(zhèn)財政每年發(fā)放助教經(jīng)費,落實教師待遇補償機制,實現(xiàn)中小學90%以上建有教師公租房或周轉(zhuǎn)房。中小學適齡兒童入學率、小學年鞏固率、小學畢業(yè)率、中學畢業(yè)率均為100%。醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善??偼顿Y6600萬元的君山區(qū)中醫(yī)院改擴建順利推進,一期主體工程已經(jīng)竣工,二期三期工程計劃建設(shè)4000平方,預(yù)計2021年5月竣工。君山區(qū)康復醫(yī)院于2020年3月竣工投入使用,2020年10月獲得一級精神病專科資質(zhì);基本公共衛(wèi)生服務(wù)不斷完善;人口計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)各項指標全面完成。電視事業(yè)發(fā)展勢頭良好。有線電視光纜網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)村組全覆蓋。鄉(xiāng)風文明牢固樹立。繼續(xù)加大鄉(xiāng)風文明宣傳力度,利用宣傳車、村村響引導教育,全鎮(zhèn)新建5個電子顯示屏,滾動播出社會主義核心價值觀、移風易俗、黨建等方面的宣傳標語。分路口社區(qū)公益廳堂,自開展移風易俗以來,勸阻違規(guī)宴請200多起,可辦宴席節(jié)儉辦,共計為居民節(jié)省宴請開支400多萬元。我鎮(zhèn)團洲村、六門閘社區(qū)、豐收村獲評2020年度文明創(chuàng)建工作文明村(社區(qū))榮譽,社會保障服務(wù)站獲評文明窗口單位榮譽。六個一批成效顯著。截至到目前,我鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛235件,各級各部門依法做好信訪工作和群眾依法信訪反映問題意識明顯增強,信訪渠道進一步拓寬,依法信訪工作進展明顯。信訪問題的受理和辦理程序更加規(guī)范,與去年同期相比,信訪秩序明顯好轉(zhuǎn),獲評2020年信訪工作區(qū)級優(yōu)勝單位榮譽。安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)宣傳活動,組織廣播會70余次、廣播宣傳70余次、張貼宣傳標語600條、懸掛橫幅150條,設(shè)置防溺水安全警示牌40余塊。今年共計開展6次安全生產(chǎn)大檢查,共檢查安全隱患83起,已全部整改完畢;共計投入安全隱患整治資金90余萬元;開展“打非、治違”專項行動,對危化物品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位、人群密集場所共檢查12次,查處安全生產(chǎn)隱患16起,全部整改完畢。2020年我鎮(zhèn)獲評安全生產(chǎn)市級優(yōu)勝單位榮譽。
一年來,我們致力于疫情防控,切實維護人民群眾生命安全。全國爆發(fā)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情后,xxx鎮(zhèn)黨委、政府緊急動員,廣泛發(fā)動,迅速成立了由黨委書記、鎮(zhèn)長掛帥,各線主要領(lǐng)導組成的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部,抽調(diào)精干力量組成了指揮部領(lǐng)導下的十個工作小組,為打贏這場防治新冠肺炎的戰(zhàn)役奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。全鎮(zhèn)召開各項防疫工作會議達22次。多次召開應(yīng)急指揮部調(diào)度部署會,精心部署各項防控工作,不斷完善各項防控措施;真督實查開展防疫督查工作,嚴格落實各項防疫指令,及時通報新冠肺炎防疫工作督查情況。印發(fā)50余項新冠肺炎防控文件,下達《xxx鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部指令》十余條。迅速建立起了聯(lián)防聯(lián)控工作機制、鎮(zhèn)域三級隔斷制、排查情況日報制及督查情況日通報制,全鎮(zhèn)干群群策群力,全體機關(guān)干部下沉到一線,基層黨員、醫(yī)務(wù)工作者、公安干警奮戰(zhàn)在一線,歷經(jīng)阻擊、攻堅、復產(chǎn)三個階段,經(jīng)受住了歷史的考驗,取得了疫情防控和復工復產(chǎn)階段性成效。自1月23日下達指令起,xxx鎮(zhèn)累計摸排實行居家隔離的湖北返鄉(xiāng)人員1007人,摸排重點疫區(qū)返鄉(xiāng)人數(shù)416人。摸排并集中隔離境外返鄉(xiāng)人員7人。截至目前,全鎮(zhèn)僅發(fā)現(xiàn)一例新冠肺炎確診病例,并且已經(jīng)康復出院,沒有出現(xiàn)任何疫情傳播事故,新冠疫情在我鎮(zhèn)得到最大程度的控制,形勢穩(wěn)定向好。疫情防控工作取得的階段性成效,離不開全體干部、黨員的努力,也離不開全鎮(zhèn)廣大群眾的支持。但是,目前疫情還沒有結(jié)束,所有干部、黨員不能有絲毫懈怠,后階段要加強工作落實力度,堅持不懈,奪取疫情防控攻堅戰(zhàn)全面勝利。
各位代表、同志們!2020年是我鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要一年,也是創(chuàng)建龍蝦特色小鎮(zhèn)以來極不平凡、極具挑戰(zhàn)的一年?;厥滓荒陙淼墓ぷ?,我們牢記使命、克難奮進,解決了前進路上一個又一個難題,取得了一項又一項成就。2020年5月,全市兩項攻堅流動現(xiàn)場會選定我鎮(zhèn)作為主會場,11月,全省人居環(huán)境流動現(xiàn)場會選定我鎮(zhèn)分路口社區(qū)作為參觀點。龍蝦小鎮(zhèn)接待省市區(qū)各級領(lǐng)導共百余批次,獲得了社會各界的高度評價。這些成績的取得,離不開上級的正確領(lǐng)導,更離不開廣大干群的鼎力支持!一路走來,我們更加深刻地體會到:惟其艱難,方顯勇毅;為其篤行,彌足珍貴;唯其磨礪,始得玉成!借此機會,我謹代表鎮(zhèn)人民政府向所有關(guān)心、支持、參與xxx發(fā)展的領(lǐng)導,向社會各界人士,向在座的各位,致以最衷心的感謝和最崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地剖析在發(fā)展過程中存在的一些問題,如:經(jīng)濟自身造血功能還不強,討飯財政狀況沒有根本改善;各類產(chǎn)品商品化率、品牌化率不高,市場競爭力不強,三產(chǎn)融合發(fā)展的內(nèi)生動力沒有被完全激發(fā);機關(guān)干部工作作風和機關(guān)效能建設(shè)還有待加強等,這些問題都亟待我們政府加快著手解決。
政府工作報告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇十
2月5~10日,全州工業(yè)學大慶會議在都勻舉行。大會通過了全州工業(yè)學大慶、普及大慶式企業(yè)的規(guī)劃和措施,即規(guī)劃在1~2年內(nèi)建立一批大慶式企業(yè)。
10月13日,根據(jù)中共十一大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》和中發(fā)(1977)34號文件精神,州委發(fā)出關(guān)于州委各辦、委、局和群眾團體黨的核心小組一律改稱黨組的通知,黨的核心小組組長、副組長、成員分別改稱黨組書記、副書記、黨組成員。
11月下旬,州委召開整黨整風工作會議,部署整黨工作,重點是各級領(lǐng)導班子整黨整風。運動從11月份開始,分三步進行,到1978年下半年結(jié)束。
年末全州人口2732381人,全年國內(nèi)生產(chǎn)總值42193萬元。工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值70343萬元,其中,工業(yè)總產(chǎn)值30751萬元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值39592萬元。社會消費品零售總額6萬元。
政府工作報告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇十一
***鎮(zhèn)十四屆人大三次會議文件()。
鎮(zhèn)長***。
各位代表:
現(xiàn)在,我代表***鎮(zhèn)人民政府向大會作政府工作報告。請予審議,并請各位列席人員提出寶貴意見。
一、2009年工作簡要回顧。
2009年,受全球經(jīng)濟危機的影響,我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展遇到前所未有的考驗和挑戰(zhàn)。在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神,迎難而上,奮力攻堅,解放思想,努力拼搏,各項工作取得了豐碩的成果,全面完成了鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會二次會議所確定的各項工作任務(wù)。
市***鐵礦);完成招商引資11.7億元,完成計劃的100%。
——項目建設(shè)穩(wěn)步推進,經(jīng)濟實力明顯增強。
鎮(zhèn)政府始終把促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展放在頭等重要的位臵,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,確立發(fā)展戰(zhàn)略,把經(jīng)濟工作的重點放在開發(fā)新項目、招商引資和幫助企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營上,并把鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為發(fā)展經(jīng)濟的基礎(chǔ)工作來抓,為招商引資和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,采取多種有效措施,促進經(jīng)濟發(fā)展。
09年完成招商引資11.7億元,引進重點項目6個,其中5個億元以上項目。***集團日產(chǎn)5000噸水泥熟料生產(chǎn)線、***機械有限公司、***礦業(yè)已正式竣工投產(chǎn);***工程已順利開工,設(shè)備已經(jīng)全部訂購完畢,明年下半年可正式竣工投產(chǎn)。
經(jīng)濟工作的良好發(fā)展,為“十二五”規(guī)劃啟動實施及各項事業(yè)和園區(qū)建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
——園區(qū)建設(shè)實現(xiàn)新突破,工業(yè)的主體地位更加突出根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府年初將我鎮(zhèn)確定為資源綜合利用實驗區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略,我鎮(zhèn)立足本地石灰石、鐵礦石及尾礦粉資源豐富的優(yōu)勢,積極推進園區(qū)建設(shè)。從年初開始著手編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,收集各種基礎(chǔ)資料。聘請國家資源綜合利用協(xié)會專家,對***資源綜合利用實驗區(qū)做出科學規(guī)劃。
成以石灰石、水泥為原料的水泥建材和水泥制品工業(yè)基地,一個具有***特色的工業(yè)產(chǎn)業(yè)框架正在逐步形成,我鎮(zhèn)工業(yè)的主體地位更加突出。
——著力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,惠民政策真正落實到位全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.4億元,實現(xiàn)農(nóng)民人均收入7834元,完成蔬菜總產(chǎn)量1700噸,完成糧食總產(chǎn)量1200噸,完成肉類總產(chǎn)量3580噸。
積極組織開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓班,受訓人數(shù)達400多人,發(fā)放科技資料萬余份,逐步使他們成為懂經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供技術(shù)支持,同時引進新品種、新項目4項。
大力開展植樹造林活動,改善生態(tài)環(huán)境。09年共完成人工造林200畝,對四處廢棄礦點進行植被恢復,在***村修建村屯綠化點一處。全年完成封山育林面積1000畝,生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
***村投資22萬元修方塘一座,解決了300余畝農(nóng)田灌溉難的問題,在今年百年不遇的伏旱中實現(xiàn)遭災(zāi)不減產(chǎn)的目標。
鄉(xiāng)補貼資金11萬余元。認真做好水庫移民后期扶持工作,爭取項目扶持資金12萬元。
——做好“三防”工作,全年無責任事故發(fā)生加強森林防火工作,投資8000余元用于購買撲火器具和防火服,實行24小時值班、值宿、巡護制度,全年無火災(zāi)事故發(fā)生。積極開展春防、秋防工作,規(guī)定動物疫病免疫率達100%,全年無重大動物疫病發(fā)生。汛前投資15萬元,對河道進行全面清淤,對水庫溢洪道堤壩進行了加固。險工險段實行領(lǐng)導干部包保責任制,嚴格落實值班、值宿制度,確保安全度汛。
——加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展成果惠及百姓。
緊緊抓住我鎮(zhèn)被***省政府確定為“全省100個中心鎮(zhèn)之一的小城鎮(zhèn)”這一千載難逢的歷史機遇,著力做好小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。聘請***建筑大學的專家對***鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)作出整體規(guī)劃和詳細規(guī)劃,使我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)真正做到“建有方向、管有依據(jù)、改有標準”。并為明年的小城鎮(zhèn)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
資40余萬元,實施人畜飲水工程,解決200余戶村民吃水難問題。通過一系列對自來水的維修改造和建設(shè),密切了干群關(guān)系。
加強村屯道路建設(shè),實施亮化工程,為群眾創(chuàng)造方便的出行條件。年初,鐵路部門為加強道口管理,將***鐵道口封閉,給廣大農(nóng)戶春種秋收帶來了不便,鎮(zhèn)政府與鐵路部門多次協(xié)商未果。為使群眾出行方便,鎮(zhèn)政府與***村協(xié)商,由村級投資10余萬元新開辟一條道路。目前,路基已經(jīng)形成,明年實行路面攤鋪。投資2萬元,對***路實施了亮化工程,安裝路燈13盞;***村為***街安裝路燈8盞。這些亮化工程均在國慶前夕投入使用。
——繼續(xù)關(guān)注民生,群眾生活得到改善。
醫(yī)療衛(wèi)生、新農(nóng)合工作穩(wěn)步推進。農(nóng)民參合率達97%,共有4000余名農(nóng)民享受到合作醫(yī)療補助,補助金額達7萬余元。投資58萬元對鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行擴建和裝修,新增面積450平方米。采取有力措施,積極應(yīng)對甲型h1n1流感疫情。積極作好應(yīng)對準備,開展了相關(guān)的培訓、發(fā)放宣傳單2000余份,鎮(zhèn)衛(wèi)生院也認真制定應(yīng)急工作預(yù)案,提高控制應(yīng)急能力。
200平方米。
關(guān)愛弱勢群體,繼續(xù)強化民政、殘聯(lián)工作。對低保戶實行全員動態(tài)管理,做到應(yīng)保盡保,重新對低保檔案進行清理復核,停保22戶,新增3戶。為3戶低保家庭申請貧困戶建房,下發(fā)建房款2.5萬元。為30余戶困難家庭提供價值1.6萬元的臨時救濟款物,使他們充分感受到黨和政府的溫暖。
堅持以“服務(wù)殘疾人為本”的工作理念,扶持安排殘疾人就業(yè)35人,其中有34戶參加市、區(qū)殘聯(lián)組織的“千人從業(yè)”工程。繼續(xù)扶持殘疾人擴大養(yǎng)殖規(guī)模,使每戶均增收5000余元。開展“一助一”活動,全年共走訪殘疾戶30余戶,送去慰問金近1萬元。
鎮(zhèn)勞動和社會保障站進行了第五次城鎮(zhèn)勞動力、農(nóng)村富余勞動力調(diào)查共930戶,1336人。327名城鎮(zhèn)人口參加了醫(yī)療保險,完成應(yīng)保50%。預(yù)計全年完成實名制就業(yè)550人。
——社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展,計生、民族、文化工作得到加強。
送去米、面、油共計4200余元。
為慶祝***周年國慶,各村普遍開展了唱紅歌、健身操、秧歌、乒乓球、象棋比賽等豐富多彩的文體活動。***村榮獲“市優(yōu)秀業(yè)余合唱團”榮譽稱號。
加強民族、宗教工作,以“先進文化進鄉(xiāng)村”活動為載體,認真組織開展第二十二個民族團結(jié)宣傳周活動。全鎮(zhèn)共有5人次榮獲市、區(qū)民族工作先進個人,***鎮(zhèn)政府也榮獲“區(qū)民族團結(jié)進步模范集體”榮譽稱號。
——平安建設(shè)穩(wěn)步推進,和諧社會開創(chuàng)新局面認真開展“兩節(jié)”、“兩會”、“安全度汛”、“國慶安?!?、“百日維穩(wěn)”和“冬季大排查”6次大型的專項安全隱患排查工作,共檢查企業(yè)300余戶次,發(fā)現(xiàn)安全隱患140余處,提出整改意見120余條,開具整改指令書24份。
堅持每月對基層各類矛盾糾紛進行摸底排查,實行鎮(zhèn)領(lǐng)導信訪問題包案工作制。充分發(fā)揮鎮(zhèn)專職信訪員和村級信訪聯(lián)系員作用,努力把握信訪工作主動權(quán),力求做到小事不出村、社區(qū),大事不出鎮(zhèn),及時處理和落實上訪案件和群眾問題,真正將各類矛盾糾紛解決在基層,消滅在萌芽狀態(tài)。
各位代表,09年我們面臨的形勢紛繁復雜,遇到的困難前所未有,但在全鎮(zhèn)上下的共同努力下,***的各項事業(yè)都取得了豐碩的成果。這些成績的取得,是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導的結(jié)果,是鎮(zhèn)黨委帶領(lǐng)全鎮(zhèn)上下團結(jié)一心、搶抓機遇、迎難而上、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表***鎮(zhèn)政府向各位代表,向在各個領(lǐng)域辛勤勞動的廣大群眾,向所有支持和關(guān)心我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的同志們、朋友們,表示最衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不牢固,部分企業(yè)經(jīng)營仍然困難,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的難度仍然較大。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出,高新技術(shù)產(chǎn)值占工業(yè)總量比重偏低,結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱,發(fā)展空間受到限制。沒有上規(guī)模、有影響力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品;發(fā)展中一些新的矛盾和問題又不斷顯現(xiàn),不穩(wěn)定因素不斷增加,維護穩(wěn)定、促進發(fā)展的任務(wù)艱巨;少數(shù)干部的服務(wù)意識、大局意識不強,行政效能有待提高。所有這些困難和問題必須引起我們的足夠重視,在今后的工作中采取有效措施加以解決。
二、***年工作打算:
***年政府工作的指導思想是:全面貫徹落實黨的***屆***中全會精神,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,以經(jīng)濟較快發(fā)展為核心,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,深化結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益,促進區(qū)域協(xié)調(diào),提升民生水平,保障社會和諧,努力實現(xiàn)***鄉(xiāng)(鎮(zhèn))科學發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展。
***年全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的預(yù)期目標是:全鎮(zhèn)一般預(yù)算收入***8。
萬元,比***年增長18%;工業(yè)總產(chǎn)值32.6億元,比***年增長18%;招商引資完成***億元,比***年增長18%。為實現(xiàn)上述目標,在***年,全鎮(zhèn)要重點抓好以下幾項工作:
——集中精力抓園區(qū)建設(shè),促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展按照我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體定位,發(fā)揮我鎮(zhèn)的鐵礦石、石灰石和尾礦粉儲量豐富優(yōu)勢,逐步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,注重資源的循環(huán)利用,大力發(fā)展精品鐵、建材項目,全力打造精品鐵及資源深加工基地和新型建材生產(chǎn)基地。重點是結(jié)合國家資源綜合利用協(xié)會(***)實驗區(qū)的總體規(guī)劃,落實***資源綜合利用項目,就是利用尾礦粉開發(fā)新型建材(微晶玻璃項目),年產(chǎn)微晶玻璃板材30萬平方米,年處理尾礦粉8100噸。
采取走出去的辦法,吸取外地工業(yè)園區(qū)建設(shè)的先進經(jīng)驗并同本地實際相結(jié)合,來推動***資源綜合利用園區(qū)的建設(shè);集中領(lǐng)導精力,加強組織協(xié)調(diào),抽調(diào)專門人員,增加資金投入,全力推進園區(qū)起步階段工作;多方籌集資金,爭取擔保公司擔保和省政府的貸款,啟動一平方公里起步區(qū)的建設(shè),在上半年騰空土地,為項目的快速落地和招商工作打下基礎(chǔ)。
——加大招商引資力度,促進經(jīng)濟總量增加。
招商引資工作要緊跟園區(qū)建設(shè)的步伐,邊規(guī)劃邊招商,大力開展主題招商,主要按照兩條線路:一鐵精粉深加工及鑄造機加方向;二新型建材及資源綜合利用方向。
要充分利用起步區(qū)騰空的土地優(yōu)勢進行招商;充分發(fā)揮我鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢,對外招商;進一步明確招商引資的優(yōu)惠政策,并制定招商獎勵政策,來充分調(diào)動鎮(zhèn)、村兩級政府人員的積極性,達到全員招商、共同招商;堅持駐沈陽招商辦事處和走出去招商相結(jié)合,集中精力、舍得投入,吸引外埠客商到本地投資。
——繼續(xù)做好協(xié)稅護稅工作,確保財政收入穩(wěn)步增長繼續(xù)加大對國、地兩稅的經(jīng)費投入和服務(wù)力度,為稅收征管部門提供保障;繼續(xù)配合區(qū)財政、稅務(wù)部門將以電核稅工作進一步細化,同時完善電子稱的使用和普及;加大對重點礦山及資源型企業(yè)的巡查力度,對于偷逃資源稅的企業(yè),及時向稅務(wù)稽查部門反饋信息,確保資源稅不流失;鎮(zhèn)財政部門要集中精力,跟蹤掌握稅收進度,遇到問題及時反饋,確保一季度的開門紅、半年的時間過半、任務(wù)過半和全年的任務(wù)完成。
——配合園區(qū)建設(shè),把小城鎮(zhèn)建設(shè)擺在突出重要的位臵按照區(qū)政府的統(tǒng)一安排,今年集中全區(qū)的財力,推動***鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè),通過臵換的方式,把***中心校和助劑廠騰空,規(guī)劃1個住宅小區(qū),把起步區(qū)內(nèi)的居民和適合集聚的村民,向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,加快農(nóng)村城市化進程。園區(qū)和小城鎮(zhèn)互相拉動。
——扎實有效推進新農(nóng)村建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增。
收
促進農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)增效,調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),擴大經(jīng)濟作物種植面積;增加就業(yè)渠道,使失地農(nóng)民到企業(yè)就業(yè)。***年,預(yù)計農(nóng)民純收入達到***元。
大力發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn),主要做好畜牧養(yǎng)殖標準化小區(qū)建設(shè)。認真做好動物疫病防控工作,確保無規(guī)定動物疫病發(fā)生。發(fā)展林下經(jīng)濟,加強植被恢復,采取政府補貼和義務(wù)造林相結(jié)合的辦法對3個廢棄礦點進行閉坑造林,完成荒山造林300畝,完成1個林業(yè)產(chǎn)業(yè)標準園建設(shè)。加強防火,確保全鎮(zhèn)無火情,實現(xiàn)“無煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
加強農(nóng)村財務(wù)管理,充分發(fā)揮好村理財小組的監(jiān)督作用,定期公開資金收支情況,保證有限資金的合理使用。
繼續(xù)貫徹落實糧食直補和農(nóng)機、家電、汽車下鄉(xiāng)的補助政策。認真貫徹落實大中型水庫移民后期扶持政策,切實做好移民的穩(wěn)定工作。
——抓好民生工程,經(jīng)濟發(fā)展成果真正惠及百姓積極爭取物價調(diào)節(jié)基金扶持,建一個占地面積3000平方米的農(nóng)貿(mào)市場,增強服務(wù)功能。加大公共財政投入力度,解決農(nóng)民吃水難、行路難問題、解決農(nóng)民看病難及農(nóng)村弱勢群體生活難的問題。
生的重點問題,在此基礎(chǔ)上進一步完善長效管理機制,確保***鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生保潔做到全覆蓋。
組織好對全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困殘疾人個體從業(yè)者實物扶貧工作,對扶持實物定期監(jiān)督、檢查,使所幫扶的貧困殘疾人從根本上擺脫貧困,改善生活,減輕政府和社會的負擔。強化就業(yè)和社會保障工作,對城市和農(nóng)村特困人員實行最低生活保障,對非公有制企業(yè)職工,個體勞動者,符合條件的靈活就業(yè)者納入社會保險覆蓋范圍,為他們老有所養(yǎng)提供保障。
繼續(xù)加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。鎮(zhèn)政府在財力上會繼續(xù)對新型農(nóng)村合作醫(yī)療給予支持,使農(nóng)民得到更多的實惠。逐步使農(nóng)民參合率達到100%。
——認真做好社會各項事業(yè)工作,努力維護社會穩(wěn)定加強鎮(zhèn)村計生隊伍網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高村干部對計生工作的重視程度,強化計生基礎(chǔ)工作,制定計生工作獎懲制度。開展系列群眾性文化和體育活動,鎮(zhèn)村組織開展文化藝術(shù)節(jié),全民體育健身活動。
嚴格按照《村民委員會組織法》的規(guī)定,全面做好第***屆村民委員會換屆選舉工作,嚴格履行選舉程序,實現(xiàn)公開、公正、公平選舉,確保選舉工作圓滿成功。
控體系,依法打擊違法犯罪活動,確保地區(qū)平安。繼續(xù)強化信訪排查工作,努力把握信訪工作主動權(quán),力求做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn),形成就地化解矛盾糾紛的工作機制。
——加強機關(guān)作風建設(shè),建立人民滿意政府。
當前,***正處于經(jīng)濟發(fā)展的艱難時期,全鎮(zhèn)上下將圍繞加快發(fā)展振興***這個中心任務(wù),充分認識加強作風建設(shè)的重要性,切實增強緊迫感和責任感,我們要把機關(guān)作風建設(shè)作為當前乃至今后一個時期工作的重點。把解決群眾反映最集中的問題作為機關(guān)作風建設(shè)的著力點,花大氣力解決形式主義和官僚主義的問題,不斷強化人民公仆意識,著力建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的機關(guān)作風,塑造政府的良好形象,建立人民滿意的政府。
***年將會是經(jīng)濟發(fā)展形勢最為復雜的一年,也是我鎮(zhèn)決戰(zhàn)“十一五”、謀劃“十二五”的關(guān)鍵之年,更是***經(jīng)濟社會發(fā)展鞏固回升向好趨勢、實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年??v觀國際國內(nèi)形勢,經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,經(jīng)濟發(fā)展形勢依然十分復雜,國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。我們?nèi)蕴幱谥匾獞?zhàn)略機遇期,挑戰(zhàn)與機遇并存,困難與希望同在,我們完全有信心、有條件、有能力克服困難,戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)。
會精神指引下,依靠全鎮(zhèn)人民的智慧和力量,同心同德、頑強拼搏、搶抓機遇,乘勢而上,為全面推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展而努力奮斗!
政府工作報告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇十二
審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,更是老百姓利益的忠實維護者。下面是小編給大家整理的審計局。
工作報告。
僅供參考。
今年以來,云和縣審計局緊緊圍繞縣委、縣政府經(jīng)濟建設(shè)中心,在上級審計部門的關(guān)心支持下,緊緊圍繞全縣工作及“十三五”規(guī)劃開局之年,注重突出工作重點,不斷改進工作方式,扎實履行審計監(jiān)督職能,為實現(xiàn)新常態(tài)下全縣經(jīng)濟的發(fā)展提供了有力保障。
20xx年共完成審計項目21個(不含政府投資審計項目),其中,署、省同步項目8個,經(jīng)濟責任審計項目8個、縣定其他項目5個,查處違規(guī)金額6930萬元,管理不規(guī)范金額30916萬元,上繳財政5320萬元。共完成政府投資審計519個,送審金額2.96億元,核減工程價款0.28億元,核減率為9.46%。1個審計項目浙江省優(yōu)秀項目,2個項目被評為市優(yōu)項目。在全市綜合考核中名列第一,獲全省縣級審計機關(guān)考核先進單位,在全市內(nèi)部審計業(yè)務(wù)指導與監(jiān)督工作考核中名列第一,獲全省內(nèi)部審計與監(jiān)督優(yōu)勝單位,全縣綜合考核中獲先進單位、縣黨風廉政先進單位等榮譽稱號。
一、審計項目情況。
一是深入推進財政預(yù)算執(zhí)行審計。根據(jù)省審計廳財政同級審。
工作方案。
的統(tǒng)一部署和要求,順利完成了財政同級審工作任務(wù),并完成了財政存量資金審計、環(huán)保局、衛(wèi)計局、司法局決算(草案)審計。針對財政國有資本經(jīng)營預(yù)算不完整、部分非稅收入未納入預(yù)算管理、財政專戶管理不規(guī)范、部分存量資金未及時收回國庫等問題,提出了進一步完善預(yù)算管理、加大國庫集中支付力度,加強項目管理、加快預(yù)算執(zhí)行進度等意見建議。同時在財政預(yù)算執(zhí)行審計的基礎(chǔ)上,綜合其他項目審計結(jié)果,向縣人大常委會作了專題報告,并提出了審計整改建議,受到了高度認可。審計建議促進出臺了《云和縣級部門決算信息公開實施方案》。
二是繼續(xù)開展公務(wù)支出公款消費審計。我局組織本級104家單位對20xx年度公務(wù)支出公款消費情況進行了自查,在自查基礎(chǔ)上,對23家縣本級一、二級預(yù)算單位進行了抽查,對8家下屬企、事業(yè)單位和18家協(xié)會進行了延伸審計。審計結(jié)果表明本次重點審計的五項公務(wù)支出總額較20xx年大幅下降,20xx年度公務(wù)支出公款消費審計發(fā)現(xiàn)的問題基本整改到位;但還存在公務(wù)接待支出不規(guī)范、列支上級會議費等問題,在延伸審計食堂、工會和協(xié)會中發(fā)現(xiàn)了食堂財務(wù)核算不規(guī)范、資產(chǎn)未入賬等問題。針對審計建議,4月,縣紀委制定了《單位內(nèi)部食堂廉政“十不準”》,對公務(wù)接待相關(guān)規(guī)定進行了再次明確。上報的專報信息,受到了縣委書記張建明的批示,并落實縣紀委抓好整改工作,6月初縣紀委下發(fā)了《關(guān)于對全縣貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、財經(jīng)紀律及審計整改情況開展檢查的通知》,對全縣公務(wù)支出公款消費中存在的問題進行了全面檢查和督促整改。
三是開展專項資金審計和審計調(diào)查。完成了“五水共治”政策措施跟蹤專項審計調(diào)查(飲用水水源保護區(qū)污染防治、醫(yī)療廢物管理專題)、學前教育政策落實情況專項審計調(diào)查,葉伯軍縣長在學前教育政策落實情況專項審計調(diào)查報告和《農(nóng)村飲用水安全問題應(yīng)引起重視》專報上批示并要求相關(guān)部門抓好整改。重點開展了縣屬國有企業(yè)運營情況審計調(diào)查,對國有企業(yè)的經(jīng)營管理、投資績效、財務(wù)運營等方面進行審計,針對存在的國資監(jiān)管不到位、國有企業(yè)資產(chǎn)負債率高,運營能力差、國有企業(yè)財務(wù)管理薄弱等問題,提出了進一步完善國有企業(yè)運營管理體制、加強國資監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)等審計建議。撰寫的《國有企業(yè)財務(wù)管理薄弱應(yīng)引起重視》專報被縣委書記張建明批示并要求相關(guān)單位做好整改,促進我縣制定了《關(guān)于進一步深化國資國企改革的意見》,目前已在發(fā)文階段。
四是扎實推進經(jīng)濟責任審計。堅持離任和任中審計相結(jié)合,今年對環(huán)保局、廣播電視臺等8個單位9名縣管領(lǐng)導干部開展經(jīng)濟責任審計。配合縣委組織部做好9位領(lǐng)導干部進行任前告知和13個單位30位領(lǐng)導干部的離任交接工作。今年上半年召開了經(jīng)責統(tǒng)一進點會,在經(jīng)濟責任審計中實行審計整改結(jié)果雙報告制,在經(jīng)責審計中發(fā)現(xiàn)并上報的《違法建筑回購款滯留鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)及時上繳國庫》被縣領(lǐng)導批示。圍繞領(lǐng)導干部履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責任情況,完成了霧溪鄉(xiāng)自然資源資產(chǎn)責任審計試點工作。
五是強化政府投資審計。促進縣政府出臺了《云和縣政府性投資項目竣工財務(wù)決算實施方案》,為推動了解決竣工決算老大難問題打下了基礎(chǔ)。同時根據(jù)協(xié)審合同及工程價款審計質(zhì)量控制管理規(guī)定,加大了對20xx年度項目的抽查力度,對抽查結(jié)果進行了通報和表彰。強化對政府性投資的業(yè)務(wù)培訓和廉政教育,4月組織主管部門、建設(shè)部門、業(yè)主單位、施工單位、社會協(xié)審機構(gòu)等開展了全縣的政府投資審計培訓會和座談會;8月,組織協(xié)審機構(gòu)全體從業(yè)人員參加了我縣政府投資項目審計廉政工作會議,提高社會中介協(xié)審機構(gòu)人員的廉潔自律意識,強化廉政風險防控。
六是進一步提升內(nèi)審覆蓋面。實施新一輪“三年輪審”工作,制定了第二輪“三年輪審”計劃,并將審計列入縣綜合考核內(nèi)容。制定出臺了《云和縣部門和單位內(nèi)部管理領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計辦法》和《村(居)主要負責人經(jīng)濟責任審計規(guī)定》,使我縣開展內(nèi)管干部和村(居)主要負責人經(jīng)濟責任審計有據(jù)可依,并于9月19日召開了全縣內(nèi)部審計業(yè)務(wù)培訓,11月30日在全市內(nèi)管干部經(jīng)濟責任審計工作推進會上做典型發(fā)言。繼續(xù)做好農(nóng)村審計中心的業(yè)務(wù)指導,今年以來,農(nóng)村審計中心完成18個行政村的審計,查出違規(guī)違紀金額256萬元,上繳19萬元。
二、其他工作完成情況。
(一)以“兩個主題活動”為抓手,抓好機關(guān)作風建設(shè)。
一是扎實開展“歸零翻篇開新局”主題大討論活動。自今年三月開始,圍繞中央和省、市、縣對審計工作提出的新精神、新要求,全體審計干部首先圍繞“四問”開展了“歸零翻篇開新局”大討論,并對蹲點村和政府投資審計業(yè)務(wù)開展了三次集中調(diào)研,在活動中為幫扶結(jié)對村梅山村落實了50多萬的幫扶資金。為解決一批突出問題取得實際成效,直屬分局認真梳理了全縣政府投資審計中存在的問題,通過以座談會的形式,召集財政、發(fā)改部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導、業(yè)主、施工單位及社會中介機構(gòu)進行了集中培訓和答疑解惑,取得了良好成效。通過“科室自己找、領(lǐng)導帶頭找、群眾一起找”等多種途徑,集中精力查找本單位的發(fā)展短板,針對查找出的作風建設(shè)、業(yè)務(wù)能力等4大項10小項短板問題進行了落實,制定了《云和縣審計局短板責任清單》。二是開展“兩學一做”學習教育活動。結(jié)合“兩學一做”學習教育活動推進機關(guān)黨建工作,積極推進規(guī)范性和示范性黨組織創(chuàng)建工作,開展黨員進社區(qū)活動,黨員積極認領(lǐng)“微心愿”和“公益項目”,開展志愿服務(wù)活動。結(jié)合審計業(yè)務(wù)實際,制定了機關(guān)黨支部“兩學一做”學習方案和。
學習計劃。
定期組織黨員干部進行集中學習和專題討論促進開展“兩學一做”學習教育工作與推動審計工作“兩不誤、兩促進”在充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用上見實效。結(jié)合建黨95周年我局到紅色梅灣開展了“重溫入黨志愿、重溫。
入黨誓詞。
”主題黨日活動。
(二)以“三個年活動”為中心,提升審計整體工作水平。
一是以規(guī)范化建設(shè)推進“審計質(zhì)量提升年”活動。為進一步提升審計質(zhì)量,我局在定期的審計業(yè)務(wù)討論基礎(chǔ)上,制定了2期《云和審計質(zhì)量控制內(nèi)部規(guī)范》,第一期對領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計責任認定意見、項目審理分類及提交資料清單、撰寫審計報告注意問題、經(jīng)濟責任審計注意事項等方面作了進一步明確,第二期結(jié)合審計重點工作和審計業(yè)務(wù)流程,制作了審計項目業(yè)務(wù)流程圖、云和縣審計局具體項目操作圖、審計項目作戰(zhàn)圖三個圖。二是以提升“三個率”推進“審計整改落實年”活動。扎實推進審計整改工作,根據(jù)“審計整改落實年”活動要求,落實審計整改系統(tǒng)的錄入使用,召開了業(yè)務(wù)培訓會,制定出臺了《云和縣審計整改督查操作細則》。推動部門聯(lián)動提升審計成果,繼續(xù)實行審計整改銷號制和重點問題清單制,抓好審計查處問題整改率、審計移送事項成案率、審計成果運用轉(zhuǎn)化率三項工作,出臺了《云和縣審計局審計整改辦法》,進一步提升審計整改成效。三是以審計職業(yè)化建設(shè)推進“隊伍建設(shè)深化年”活動。以省以下人財物管理改革試點為契機,推進審計干部隊伍職業(yè)化建設(shè)。今年對科室和分管領(lǐng)導進行了大調(diào)整,對審計干部進行多崗位鍛煉。同時采取在崗培訓、以老帶新、橫向交流、參加上級審計機關(guān)大型審計項目實訓鍛煉等多種措施進一步提升干部業(yè)務(wù)綜合能力,并充分利用“周一夜學”、審計論壇、審計書屋等平臺加強對審計人員廉政意識、審計業(yè)務(wù)、法律法規(guī)和計算機等知識和技能的培訓,推進審計隊伍建設(shè)。
三、20xx年工作思路。
1.科學制定審計項目計劃。由于近年來同步項目增加,抽調(diào)人員越來越多,在項目安排上要做到精、優(yōu),在審計對象上重點關(guān)注和選取資金量大的、下屬單位多的單位和領(lǐng)域,確保項目出成效。
2.進一步轉(zhuǎn)變審計觀念,尤其是推進領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計轉(zhuǎn)型升級。進一步創(chuàng)新經(jīng)責審計方式,采取走訪、座談、問卷、個別談話、測評等方式,彌補單純“查死賬”的不足,更多地掌握“活材料”和民意。推進經(jīng)責審計審計報告轉(zhuǎn)變,提高審計報告的有效性,力求做到審計結(jié)果報告更準確、更精煉、更管用。
3.抓審計整改落實。加強對黨政領(lǐng)導批示意見、審計決定、審計查出問題的整改、審計建議的采納及移交紀檢司法機關(guān)處理案件的跟蹤督辦,促進審計反映問題的整改和建議的落實,引導和促進有關(guān)部門、單位建立長效管理機制,提高決策和管理水平。明年逐步實現(xiàn)被審單位主動向社會公開審計整改情況。
4.抓審計質(zhì)量和審計價值提升。進一步加強規(guī)范化內(nèi)控制度的制定和執(zhí)行,按照市局要求,做好作戰(zhàn)圖的落實實施。提升審計報告質(zhì)量,精簡審計報告,通過提出有價值、建設(shè)性、前瞻性的審計建議,引起相關(guān)單位的重視和關(guān)注,推動體制機制完善,推動審計成果轉(zhuǎn)化最大化。
5.在內(nèi)審工作上持續(xù)發(fā)力。明年重點抓好《云和縣部門和單位內(nèi)部管理領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計辦法》和《村(居)主要負責人經(jīng)濟責任審計規(guī)定》的實施,推動各單位、部門建立健全內(nèi)管干部經(jīng)濟責任審計相關(guān)制度,發(fā)揮組織、紀檢等部門聯(lián)動作用,增強推進力度。
6.做好投資審計的轉(zhuǎn)型。在審計計劃上要增加政府投資項目竣工決算審計,實現(xiàn)直屬分局審計人員逐漸轉(zhuǎn)型。
7.干部隊伍建設(shè)。推進審計干部隊伍職業(yè)化建設(shè),鼓勵干部參加各種形式的職業(yè)教育,尤其是利用計算機的綜合能力,實行審計干部多崗位鍛煉,培養(yǎng)一專多才的審計業(yè)務(wù)骨干。
20xx年,在市委、市政府和省審計廳的正確領(lǐng)導下,市審計局圍繞中心,服務(wù)大局,依法履行監(jiān)督職責,出色完成了各項工作任務(wù)。全局審計干部用激情、汗水和智慧書寫了荊門審計新篇章,我局再次在全省審計工作綜合量化考核中位列三甲,被省委宣傳部等單位授予“全省法治宣傳教育先進普法辦”榮譽稱號。市畜牧局原局長任期經(jīng)濟責任審計項目被審計署評為“全國優(yōu)秀審計項目”,獲此殊榮的全國15個,湖北省唯一。另有兩個項目在全省審計項目質(zhì)量評比中分獲一、二等獎。
一、強化履職盡責,審計監(jiān)督的成效更加顯著。各科室(局)努力克服審計任務(wù)繁重與人力嚴重不足的矛盾,發(fā)揚“拼搶嚴實”的作風,務(wù)實奉獻,盡責擔當,20xx年完成審計署、省審計廳統(tǒng)一組織項目24個,超計劃數(shù)8個;完成市本級計劃項目173個,超計劃數(shù)48個;市委市政府交辦項目31個,同比增長20.7%;查出違紀違規(guī)資金96467萬元,管理不規(guī)范資金1902268萬元,審減政府投資18692萬元,同比增長182.6%。在全省統(tǒng)一組織項目上,紅安、團風兩縣扶貧資金審計成效明顯,移送案件線索2起,51人被問責,分別受到黨紀、政紀處分,赴紅安審計組在全省扶貧資金審計質(zhì)量評比中榮獲第二名。實施的京山縣“穩(wěn)促調(diào)惠防”金融政策落實審計調(diào)查項目獲省審計廳表彰。赴襄陽醫(yī)?;饘徲嫿M獲組織獎。在財政審計上,首次運用大數(shù)據(jù)審計方式,部門預(yù)算執(zhí)行審計面從上一年審計11個部門擴展到71個部門,擴面6.5倍。通過比對財政指標系統(tǒng)與國庫支付系統(tǒng)數(shù)據(jù),反映各項目實施與預(yù)期目標之間的差距,看項目資金預(yù)算執(zhí)行程度;通過比對市直71個部門235個預(yù)算單位20xx年至20xx年財政當期支付數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)三個年度69個單位預(yù)算執(zhí)行率低于50%,促進相關(guān)部門科學編制預(yù)算,加快預(yù)算執(zhí)行進度,提高財政資金使用效益。在民生項目和資金審計上,保障性安居工程審計查出騙取農(nóng)村危房改造資金補助、違規(guī)改變保障房用途等問題,移送案件線索4起,14名黨員干部受到黨紀政紀處分。扶貧資金審計查出扶貧資金使用不精準、虛報套取扶貧資金、扶貧工程建設(shè)管理不嚴等問題。漳河新區(qū)移民資金使用、市殯葬管理所收費等項目專項審計調(diào)查查出挪用、套取等問題資金7960萬元。在經(jīng)濟責任審計上,堅持問題導向,加大對重點領(lǐng)域、重點部門、重點環(huán)節(jié)的審計力度,市紀委依據(jù)經(jīng)濟責任審計結(jié)果及問責建議,對5名領(lǐng)導干部給予黨紀政紀處分,其中縣級干部4名。漳河新區(qū)自然資源資產(chǎn)離任審計突出水資源保護這一重點,積極運用地理信息等新技術(shù)手段,審計層次深,效果好,受到了審計署和省審計廳的充分肯定。在政府投資審計上,完成對象山大道及三條高速公路出入口沿線綜合整治等14個重點項目跟蹤審計;對市消防應(yīng)急指揮中心、市一醫(yī)南院一期工程等70個已完工項目進行結(jié)算審計,審減投資9775.56萬元;對?;蹨喜疬`控違、東西外環(huán)新增建設(shè)用地等80個項目開展征遷資金審計,審減11117.64萬元。
二、強化服務(wù)大局,助推發(fā)展的作用更加突出。一是積極服務(wù)市長經(jīng)濟責任審計。在臨審階段,積極向市委、市政府匯報,先后三次召開會議,督促市直30多個相關(guān)部門自查自改。按照市政府的要求,抽調(diào)13人組成審計組對原高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等重點部門進行了抽查、預(yù)審,發(fā)現(xiàn)并糾正了大量的違規(guī)問題;在配合審計階段,24小時跟班服務(wù),及時掌握信息,及時處理、消化、化解矛盾。使市長任中經(jīng)濟責任審計基本達到了三個滿意,即省審計廳滿意、市委市政府滿意、相關(guān)的被審計單位滿意,交出了一份圓滿的答卷。二是高效完成交辦任務(wù)。根據(jù)市委市政府的交辦,先后完成了企業(yè)培訓資金專項調(diào)查、市工藝雕刻廠不動產(chǎn)及財務(wù)收支審計、市城市建設(shè)投資公司資產(chǎn)和債務(wù)清理審計等31項交辦審計任務(wù)。受市人大的委托,對市財政局、市公安局等4個被評議部門開展財政收支審計,為人大評議提供重要依據(jù)。三是有效服務(wù)領(lǐng)導決策。緊貼經(jīng)濟建設(shè)重點、社會關(guān)注熱點和被審計單位內(nèi)部管理難點加強審計綜合分析,提出審計建議。全年向市委、市政府報送審計專報(要情)16份,市委、市政府領(lǐng)導批示37件(次)?!妒斜炯壵顿Y審計力度大效果好》審計專報,市委別書記批示“市審計局敢于擔當、敢于堅持原則,認真履職盡責,為政府節(jié)約了資金,為規(guī)范工程建設(shè)程序,加強政府投資工程監(jiān)管發(fā)揮了重要作用”。關(guān)于城市建設(shè)投資公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的審計調(diào)查報告,按市委別書記批示意見,市委常委會議、市政府常務(wù)會議分別專題研究,為城投公司轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了路徑選擇?!秶蟾闹浦写嬖诘乃拇髥栴}應(yīng)予規(guī)范》的審計專報,市委市政府主要領(lǐng)導批示后,市國資委迅速組織整改,將審計建議吸納到國企改制方案中。四是努力為基層排憂解難。派駐4人工作專班,常駐掇刀區(qū)團林鎮(zhèn)青龍村,今年以來先后興辦了七件實事。爭取資金70萬元,為該村發(fā)展蔬菜種植和稻蝦養(yǎng)殖主導產(chǎn)業(yè)?;I資42萬元,建成50千瓦光伏發(fā)電項目,每年可為村集體增收5萬元。投資2萬元為該村建設(shè)了12個垃圾池。投資2.7萬元在通村通組主干道旁植樹20xx株。投資5萬元,為該村建成光纖網(wǎng)絡(luò),為44戶貧困戶開通了“戶戶通”網(wǎng)絡(luò)電視?;I資185萬元,為該村修建通村通組水泥路7公里,打通了該村經(jīng)五里鋪鎮(zhèn)楊集村到207國道的斷頭路。籌資59萬元實施泵站擴建工程,解決了520畝農(nóng)田灌溉問題,惠及1、2、8、9組80戶農(nóng)戶和20戶貧困戶。興建60u型渠885米,惠及2、3、7、8、9組60戶農(nóng)戶。積極為包聯(lián)企業(yè)服務(wù),為楚大機電公司解決企業(yè)研發(fā)資金短缺問題,爭取科技專項扶持資金100萬元;促成企業(yè)與南京埃斯頓公司合作,機器人項目已投入生產(chǎn)。
三、強化依法執(zhí)審,推進法治的舉措更加有力。一是啟動“七五”普法。制定五年普法計劃表,組織審計干部系統(tǒng)學習財經(jīng)審計法律法規(guī)及其他刑事、民事、行政法律法規(guī),全局參加法宣在線平臺無紙化學法用法56人,積分均達到了600分以上。積極組織審計人員參加執(zhí)法資格考試,以備考為契機,請法律顧問、專業(yè)老師集中授課,全局44人順利通過執(zhí)法資格證考試,合格率達到98%。利用《荊門日報》“法治周刊”專版、荊門廣播電臺《法治荊門》欄目、“荊門普法”微信公眾號介紹我局執(zhí)法情況,展現(xiàn)審計普法風采和成果。20xx年10月,局主要負責人走進荊門電視臺政風行風熱線欄目,宣傳審計法規(guī),回答觀眾聽眾現(xiàn)場提問,線上滿意率98%以上。不斷完善“三室(榮譽室、圖書室、黨員活動室)一堂(道德講堂)一廊(文化走廊)”審計文化陣地,突出德的教化、廉的約束、法的保障三大主題,審計干部置身其中如春風化雨,受到潛移默化的教育。我局創(chuàng)作的動畫片《違法必被捉》,獲得全省審計機關(guān)優(yōu)秀法治動漫作品三等獎。二是規(guī)范執(zhí)法行為。建立健全審計權(quán)力責任清單,細化優(yōu)化了審計調(diào)查了解組織、審計實施方案制定、審計結(jié)論文書出具等審計執(zhí)法流程,形成了“依法確定權(quán)力、科學配置權(quán)力、制度約束權(quán)力、陽光行使權(quán)力、合理監(jiān)督權(quán)力、嚴懲濫用權(quán)力”的審計執(zhí)法機制。認真開展清理退出議事協(xié)調(diào)機構(gòu)(事項)的工作,退出13個議事協(xié)調(diào)機構(gòu),切實保障了依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)。三是加強質(zhì)量建設(shè)。針對審計人事矛盾突出導致審計質(zhì)量下滑的趨勢,在全市審計機關(guān)扎實開展“審計質(zhì)量提升年”活動。制定印發(fā)了《市審計局關(guān)于開展審計質(zhì)量提升年。
活動方案。
》,廣泛吸納意見,梳理形成五大類36個問題,逐一列出清單,明確責任,對癥施策,著力整改。通過邀請法規(guī)專家授課、項目審理觀摩會、定期質(zhì)量通報會、新進人員導師制等方式,提升審計人員業(yè)務(wù)技能。修訂《審計質(zhì)量責任追究辦法》,構(gòu)建五級責任體系,明確了問責的具體情形和12種追責處理方式。強化網(wǎng)上復核審理和痕跡管理,防止隱瞞不報、選擇性報告和擅自消化問題,加強審計質(zhì)量檢查、考評,嚴格責任追究。四是強化“兩法”銜接。加強與紀檢監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)、公安機關(guān)協(xié)調(diào)配合,及時跟蹤了解案件查處結(jié)果。全年移送案件線索40起,同比增長136%,已立案22起,20名相關(guān)人員分別受到黨紀政紀處分和刑事責任追究。五是督促審計整改。審計執(zhí)法的目的最終是為了規(guī)范經(jīng)濟行為。20xx年我們嚴格落實被審計單位審計整改主體責任、審計機關(guān)審計整改督促責任,建立健全政府主導、部門聯(lián)動、跟蹤督辦、責任追究、結(jié)果公告的審計整改工作機制。20xx年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題52個,已整改50個,整改率96.16%。收繳入庫財政資金51735.33萬元,補繳入庫稅金1690.7萬元,盤活財政存量資金18488.62萬元;撤銷歸并預(yù)算單位專戶67個,清理收回資金3.6億元;清退違規(guī)發(fā)放的津補貼1308.78萬元,取消違規(guī)收費項目4項。
四、強化隊伍建設(shè),審計發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅實。一是推進班子建設(shè)。完善黨組中心組學習制度,組織班子成員深入學習系列重要講話精神及《準則》、《條例》,始終與以為核心的黨中央保持高度一致。嚴格執(zhí)行民主集中制,重大問題集體研究,重大決策集思廣益,重點工作合力共為,班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力進一步增強。二是推進教育培訓。采取視頻培訓、送出去、請進來等多種方式開展各類業(yè)務(wù)學習培訓活動30多場次。組建信息寫作興趣小組、計算機審計興趣小組,定期開展活動,以興趣培養(yǎng)激發(fā)干部能力提升。定期開展“我講我的業(yè)務(wù)”、主審經(jīng)驗交流等活動,不斷提升干部隊伍素質(zhì)。三是推進積分管理。立足審計工作實際,對積分管理進行優(yōu)化改造,系統(tǒng)更新,全覆蓋量化指標,全時段考核實績,全方位運用結(jié)果,形成了人定崗、崗定責、責定分、分定獎罰、獎罰到人的激勵約束機制,有效激活內(nèi)生動力,匯聚干事創(chuàng)業(yè)正能量。從年度工作目標考核獎勵工資中拿出30%,兌現(xiàn)20xx年積分考核結(jié)果,以積分定獎懲、定任用、定榮辱,激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。《湖北審計通訊》刊發(fā)我局積分制管理工作經(jīng)驗。四是推進文明創(chuàng)建。積極發(fā)揮全國文明單位示范引領(lǐng)作用,先后舉辦了4期主題突出、特色鮮明的道德講堂。特別是成功承辦了全省審計系統(tǒng)第四期道德講堂,聚焦我局模范人物肖正蘭,通過學模范、談感悟、做承諾、作點評等環(huán)節(jié)全方位展示了肖正蘭同志忠誠審計、敢于擔當、無私奉獻的好黨員、好干部、好審計形象,大家受到了深刻教育,活動舉辦時況向全省審計系統(tǒng)直播,并在荊門電視臺綜合頻道播出?;顒咏M織工作得到省審計廳、市委宣傳部領(lǐng)導充分肯定,受到全省審計同仁的一致好評。五是推進“兩學一做”學習教育。黨組成員堅持學在前、做在前,帶頭按時交納黨費、帶頭給全局黨員干部講黨課、在集體討論活動中帶頭發(fā)言,交流心得體會,分別為全局黨員干部上專題黨課4次,撰寫學習體會8篇,充分發(fā)揮帶學促學作用,形成上行下效、整體聯(lián)動的良好氛圍。評選表彰6名身邊的好黨員,在《荊門日報》開設(shè)“審計故事”專欄,先后推出了20名審計系統(tǒng)先進典型,展示了依法監(jiān)督、廉潔從審、勇于擔當?shù)膶徲嬓蜗?。六是主動接受“人大工作評議”。成立迎接人大工作評議領(lǐng)導小組,精心制定迎評工作方案,利用局門戶網(wǎng)站、荊門日報、短信平臺,刊登工作動態(tài)信息24篇,編發(fā)活動簡報16期,發(fā)送手機短信60期。在完成規(guī)定動作的同時,創(chuàng)新自選動作,先后開展了“三送三服務(wù)”活動、“審計質(zhì)量提升年”活動、“公眾開放日”活動,有力的提升了活動開展成效。意見收集堅持做到“六必訪六必談”,發(fā)出征求意見函226份,走訪座談74人,收集意見建議56條,綜合人大評議調(diào)查組反饋意見,最終歸納為四類13條,目前已全部整改到位。我局被評為20xx年度人大評議滿意單位。
五、強化責任傳導,廉潔從審的環(huán)境更加清明。一是堅持責任上肩。局黨組書記自覺履行“第一責任人”責任,堅持將黨風廉政建設(shè)和審計業(yè)務(wù)工作一同納入重要議事日程,進行專題研究部署。上半年,分別通報了兩個二級單位及機關(guān)食堂財務(wù)收支內(nèi)部審計情況,下半年組織對全市審計機關(guān)“三公經(jīng)費”支出情況進行檢查,并對整改情況進行督辦,全方位推進“兩個責任”落細落實。局班子成員、各科(局)負責人自覺履行“一崗雙責”,開展交心談心36人次,確保落實責任不漏項、不滯后、不“掛空擋”。二是堅持教育為先。堅持把黨員干部的教育放在首位,先后邀請市紀委副書記陳紅林同志做《條例》、《準則》專題輔導,組織了黨紀黨規(guī)知識測試;邀請市直機關(guān)工委書記張幫歧為全局干部作了《黨員黨性修養(yǎng)的中華傳統(tǒng)文化因素及其作用》講座。以黨風廉政建設(shè)宣教月活動為契機,組織46名黨員干部參觀典型案例警示教育巡回展,觀看了《永遠在路上》專場文藝晚會。推薦2篇家訓作品參加全市“荊門家訓”征集評選活動。開展了“xx屆六中全會專題學習月”活動,通過局黨組和黨支部討論學習、機關(guān)學習參閱材料、內(nèi)網(wǎng)、審計qq群、電子顯示屏、辦專欄等形式學習《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨問責條例》等內(nèi)容,推進全面從嚴治黨要求落實。三是堅持防控在前。重新修定制度規(guī)范93項,結(jié)集成書,真正做到用制度管人、理事、制權(quán)。對6類35項90個廉政風險點進行重新排查,編印了《審計廉政風險防控手冊》,建立了審計廉政風險預(yù)警、處置新機制。堅持“三分督廉模式”,落實審計一線廉政監(jiān)督“三必到”,確保廉政監(jiān)督全覆蓋。嚴格實行政府投資審計資料交接和審計職責分離、限時預(yù)警管理、集中會審、審計結(jié)果復核復審等制度,有效防范投資審計風險。四是堅持問責必嚴。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨問責條例》、《湖北省行政問責辦法》、《湖北省黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任追究暫行辦法》。堅持嚴查嚴管,整飭“為官不為”,著力解決不愿為、懶散病、不擔當、怕得罪人的現(xiàn)象,先后對機關(guān)考勤、信息宣傳及審計項目完成等發(fā)通報10期,營造了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
20xx年雖然取得了一定的成績,但還是存在很多短板,審計監(jiān)督全覆蓋難度還很大,審計工作任務(wù)重與力量不足的矛盾依然十分突出,人員能力素質(zhì)與新形勢新任務(wù)新要求相比還有較大差距等等,這些都需要我們在以后的工作中努力克服,認真解決。
20xx年是推進全面從嚴治黨的“政治年”,是實施十三五規(guī)劃的關(guān)鍵年,更是由點及面全面推開省以下審計機關(guān)人財物統(tǒng)一管理改革工作的基礎(chǔ)年。全市經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)很繁重,審計工作面臨新的形勢、新的要求。全市審計工作的總體要求是:深入貫徹黨的xx大、xx屆三中四中五中六中和系列重要講話精神,按照市委、市政府和省審計廳決策部署,緊扣全面從嚴治黨要求和經(jīng)濟工作基調(diào)主線,依法獨立履行審計監(jiān)督職責,創(chuàng)新審計方式,提高審計質(zhì)效,實現(xiàn)對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任情況的審計全覆蓋,切實發(fā)揮審計基石和重要保障作用,為實現(xiàn)荊門在湖北中部崛起保駕護航。
20xx年,市本級安排審計項目計劃10類101個。其中,上級審計機關(guān)統(tǒng)一組織實施7類11個,即政策措施落實情況跟蹤審計2個,金融審計1個(市州融資平臺公司金融政策落實及資金管理使用情況審計),行政事業(yè)審計1個(重點中學收費政策執(zhí)行及財務(wù)管理審計),農(nóng)業(yè)審計3個(扶貧資金審計2個,小型病險水庫除險加固審計1個),資源環(huán)境審計1個(領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計),社會保障審計2個(城鄉(xiāng)最低生活保障和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金審計1個,城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計1個),經(jīng)濟責任審計1個(市、縣、區(qū)黨政主要領(lǐng)導同步經(jīng)濟責任審計);市本級實施5類90個,即財政審計10個(市級預(yù)算執(zhí)行和部門預(yù)算執(zhí)行審計9個,市級地方稅收政策執(zhí)行和稅收征管情況審計1個),企業(yè)審計2個(市屬國有企業(yè)財務(wù)收支審計),社會保障審計1個(住房公積金審計),政府投資審計67個,經(jīng)濟責任審計10個。
一、以新思路定位履職盡責新坐標。認真貫徹落實對審計工作提出的“四個持續(xù)推動”指示,圍繞市委市政府工作中心和改革發(fā)展大局,依法有效履行審計監(jiān)督職責,做到“七個更加突出”。一是更加突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主題主線,加強政策落實情況審計,重點關(guān)注“三去一降一補”任務(wù)落實,以及精準扶貧精準脫貧、積極財政政策、簡政放權(quán)、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新等貫徹情況和效果,推動政策落地生根。二是更加突出財稅體制改革目標,加強財政預(yù)算執(zhí)行審計,把財政“四本預(yù)算”全面納入審計范圍,密切跟蹤預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算等環(huán)節(jié),推動財政資金合理配置、高效使用。三是更加突出保障民生兜底需要,加強民生和社會事業(yè)審計,推動更好統(tǒng)籌民生改善與經(jīng)濟發(fā)展,扎牢民生保障網(wǎng)。四是更加突出質(zhì)量和效益中心,加強重點建設(shè)項目審計,促進改善政府投資結(jié)構(gòu),提高政府投資建設(shè)質(zhì)量和水平。五是更加突出保值增值目標,加強國有企業(yè)和國有資本審計,促進國企結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強發(fā)展?jié)摿?,提高國有資本配置和運行效率。六是更加突出綠色發(fā)展方向,加強領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計,依法界定領(lǐng)導干部應(yīng)當承擔的責任,促進生態(tài)文明建設(shè)。七是更加突出權(quán)力監(jiān)督制約重點,加強領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計,全面關(guān)注政策執(zhí)行、經(jīng)濟決策、財政管理、民生改善、資源開發(fā)利用等各個方面履職盡責情況,促進形成科學有效的權(quán)力監(jiān)督制約機制。
二、以新動能應(yīng)對工作任務(wù)新挑戰(zhàn)。做到“四個注重”:一是注重向領(lǐng)導支持要動能。加大向市委市政府匯報力度,力爭20xx年投資審計局、經(jīng)濟責任審計局增編計劃落實到位。二是注重向科學統(tǒng)籌要動能。打破專業(yè)、科室分類界限,積極探索多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結(jié)合的審計組織方式,集中力量打“攻堅戰(zhàn)”。三是注重向改革創(chuàng)新要動能。認真謀劃好20xx年的突破創(chuàng)新工作,全年至少要推出1-2項有特色、有示范性的創(chuàng)新事項。力爭多出典型經(jīng)驗,多出質(zhì)量精品,打造1—3個在全省乃至全國叫得響的審計品牌。大力推進大數(shù)據(jù)審計,切實提高運用數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)的能力,力爭領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)審計、財政審計、社保審計等重點工作走在全省前列。四是注重向團結(jié)共進要動能。牢固樹立全局“一盤棋”的思想,堅決摒棄本位主義、“山頭主義”,堅決不允許搞小圈子、小團體,切實做到下級服從上級、局部服從全局、個別服從整體,決不允許各行其是、各自為政,更不允許陽奉陰違、敷衍了事。了,心往一處想,勁往一處使,全力開創(chuàng)科室(局)工作新局面。
三、以新風貌踐行從嚴治黨新要求。作風建設(shè)永遠在路上。一是要加強黨的建設(shè)。突出“抓好基層黨建,建設(shè)審計鐵軍,為實現(xiàn)荊門在湖北中部崛起保駕護航”主題,堅持“圍繞主題主線,推行精準審計,扎實履職盡責,穩(wěn)步提高質(zhì)效”這一審計黨建工作思路和要求,舞好黨建龍頭,帶活全局工作。二是要加強思想建設(shè)。加強干部的思想政治工作,是作風建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。審計人員要加強理論學習,嚴守政治紀律,增強政治定力,永葆共產(chǎn)黨人政治本色;要自覺遵守審計職業(yè)道德,塑造愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公的良好職業(yè)道德形象;要志存高遠,把個人的全面發(fā)展與審計事業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展結(jié)合起來,從法律賦予我們的神圣職責和歷史使命的高度,認識我們所肩負的重大責任。三是要加強班子建設(shè)。班子成員要帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制,帶頭嚴肅黨內(nèi)政治生活,帶頭改進作風,帶著聯(lián)系基層、服務(wù)群眾,關(guān)心審計人員,經(jīng)常性開展交心談心,努力形成心齊、氣順、風正、勁足的局面。四是要加強紀律建設(shè)。堅持把規(guī)矩和紀律挺在前面,堅決維護紀律的嚴肅性和權(quán)威性,時刻用黨的紀律嚴格約束審計行為,努力建設(shè)具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)膶徲嫏C關(guān),傾力打造一支“政治強、業(yè)務(wù)精、作風優(yōu)、紀律嚴”的荊門審計鐵軍。
四、以新舉措再創(chuàng)荊門審計新業(yè)績。一要馬上鋪開工作。今年審計工作任務(wù)仍然十分繁重,要以只爭朝夕的精氣神,倒排工作任務(wù),每項工作、每個步驟都要做到心中有數(shù)、爭分奪秒、有序推進。全省統(tǒng)一組織項目要認真籌備人力、抓緊與省廳對接,打好基礎(chǔ),創(chuàng)先爭優(yōu)。預(yù)算執(zhí)行審計項目,要盡快組織實施,確保七月底之前匯總,八月底之前向政府、人大報告;審前調(diào)查、制定審計方案等工作,更要抓緊進行;各綜合科室也要充分發(fā)揮各自職能,積極為審計項目的有效開展搞好服務(wù)。同時,要按照目標責任狀和積分管理的要求,積極籌劃好、安排好今年的各項工作,力爭文明創(chuàng)建、機關(guān)管理、綜合工作、法規(guī)工作、黨建工作、紀檢監(jiān)察、老干部工作等都有新的進步。二要全力推進落實。對工作目標和責任進行再細化,再部署,制定出具體的方案和相應(yīng)的措施,層層分解落實,形成一級抓一級、人人抓落實的良好機制。經(jīng)常深入審計一線,及時掌握工作進展情況,抓好組織協(xié)調(diào)溝通,確保審計項目質(zhì)量,確保不出質(zhì)量風險。三要多出審計成果。在強化宏觀分析和信息反饋上多出成果。圍繞今年確定的審計項目,及時提供大量的、正確的、據(jù)以決策的經(jīng)濟信息,揭示反映經(jīng)濟運行中普遍性、傾向性的問題。積極開展審計情況匯總分析,注意從全局的角度反映經(jīng)濟運行管理狀況及規(guī)律,積極服務(wù)宏觀管理。要在查處違紀違規(guī)問題和案件線索上多出成果,堅持問題導向,加大案件線索查辦力度,堅決揭示和查處財政收支反映不實、資金體外循環(huán)、擠占挪用和損失浪費、濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職等問題。要在督促整改和促進制度建設(shè)上多出成果。進一步落實審計整改“兩個責任”,強化審計整改情況的跟蹤檢查,推進審計整改問責。要提出有針對性的審計意見和建議,幫助和促進被審計單位深化改革、完善制度、加強管理。
20xx年是實施十三五規(guī)劃的重要一年,更是由點及面全面推開省以下審計機關(guān)人財物統(tǒng)一管理改革工作的起步之年。我們將全面貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習貫徹系列重要講話精神,按照市委市政府和省審計廳的要求,創(chuàng)新審計理念,完善審計機制,依法履行審計監(jiān)督職責,推動荊門審計事業(yè)不斷向更高層次發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,更是老百姓利益的忠實維護者。多年來,我們始終把維護市民美好生活需要和社會公平正義,作為審計工作的出發(fā)點和落腳點,堅持“重民生、促發(fā)展、保底線”,依法全面履行審計監(jiān)督職責。今年共安排審計項目89個,查出違規(guī)問題金額48.8億元,促進增收節(jié)支9.48億元,節(jié)約政府投資7.2億元,向紀檢監(jiān)察和司法機關(guān)移送案件線索11件,向有關(guān)部門移送處理事項24件;向被審計單位提出建議112條,促進建立完善制度30多項;社會保障、安全生產(chǎn)、資源環(huán)保等20多個方面的建議進入市委市政府決策。
一、20xx年審計工作情況。
一是圍繞促進民生政策落地,加強政策措施跟蹤審計。推進政策落地、真正惠及百姓,是審計的重中之重。今年,安排開展了盤活財政存量資金、行政審批制度改革等8項專題審計,是開展政策落實專題審計項目最多的一年;組織各區(qū)(市)審計局對精準扶貧精準脫貧、化解過剩產(chǎn)能等11個方面的重大政策措施開展重點審計。共涉及部門和單位255個,抽查項目252個,促使項目進展緩慢等19個方面問題及時得到整改。通過精準扶貧審計,發(fā)現(xiàn)和促使解決了個別扶貧政策執(zhí)行不到位、擠占挪用對口幫扶資金、部分扶貧項目進展緩慢等問題;通過公立醫(yī)院改革政策跟蹤審計,揭示按病種收費、醫(yī)藥分開、分級診療等12個方面的問題,推進市民健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二是圍繞保障民生利益,加強重點專題審計。突出“三農(nóng)”、社保、教育、城市管理等民生熱點,安排對21個項目(資金)開展專項審計。通過保障性安居工程跟蹤審計,揭示糾正了不符合條件的家庭獲得住房保障、部分保障性住房建成后長期空置等問題,促使相關(guān)部門全面開展清理,保障社會公平;通過公共停車場建設(shè)及管理情況審計調(diào)查,發(fā)現(xiàn)停車位供需缺口持續(xù)加大、部分建成停車場閑置或改變用途等問題,促進解決停車難問題;對政府引導基金開展審計調(diào)查,摸清基金運作及管理狀況,揭示存在的風險隱患和制度缺陷,促進基金更好發(fā)揮引導效應(yīng);首次開展涉企收費情況審計調(diào)查,涉及企業(yè)120戶、繳費項目81項、收費單位1532家、繳費金額8.23億元,查出了個別單位超標準超范圍收取手續(xù)費、個別部門配套工程建設(shè)服務(wù)不到位等問題,促進減輕企業(yè)負擔。
三是圍繞建設(shè)美好家園,加強自然資源資產(chǎn)審計。綠水青山就是金山銀山。審計中認真貫徹新發(fā)展理念,對污水處理、山體整治、河域治理等環(huán)境建設(shè)項目開展專題審計。率先開展縣級“一把手”自然資源資產(chǎn)離任審計,在區(qū)(市)鋪開審計試點,揭示了資源環(huán)保責任履行不到位等問題,有關(guān)做法全國推廣。指導有關(guān)區(qū)(市)實現(xiàn)鎮(zhèn)(街)、監(jiān)管部門和主要自然資源的審計全覆蓋,促進放棄高能耗項目、淘汰燃煤鍋爐等400多個(臺),為建設(shè)“美麗青島”貢獻了審計力量。
四是圍繞促進權(quán)力為民所用,加強領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計。共對區(qū)(市)、部門、企事業(yè)單位的24名領(lǐng)導干部開展了經(jīng)濟責任審計。審計中,重點關(guān)注領(lǐng)導干部貫徹執(zhí)行重大決策部署、決策制定、遵守法律法規(guī)、執(zhí)行廉潔從政規(guī)定以及“三公”經(jīng)費使用等內(nèi)容,既堅持嚴格執(zhí)法,又注意鼓勵創(chuàng)新作為。結(jié)合國有企業(yè)領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計,在全省率先開展企業(yè)境外資產(chǎn)審計,在青島召開的全國第一個省級境外審計專題會上,我市做了典型發(fā)言。
五是圍繞看好“錢袋子”,加強財政審計。幫助市民看好“錢袋子”、把錢管好用好是審計的重要責任。把促進提升財政資金效益放在突出位置,弄清財政“家底”,關(guān)注民生資金是否安全到位,促使真正用到老百姓身上。先后對市級財政預(yù)算管理、地稅征管以及15個市直單位預(yù)算執(zhí)行情況開展審計。在審計內(nèi)容上,除常規(guī)范圍外,圍繞存量資金、政府債務(wù)、國庫預(yù)算資金收納撥付、預(yù)算績效等4個板塊,首次專題聚焦財政資金安全和績效情況。在審計方法上,全市兩級審計機關(guān)運用計算機數(shù)字化手段構(gòu)建起上下聯(lián)動審計工作模式,對梳理出的39類、185筆專項轉(zhuǎn)移支付資金數(shù)據(jù),逐級逐項核查績效情況,提高了審計覆蓋面和質(zhì)效。通過審計,揭示了專項資金預(yù)算不夠細化、部分預(yù)算未執(zhí)行、企業(yè)少繳稅款、部門單位公務(wù)支出和資產(chǎn)管理不夠規(guī)范等問題。對上一年市級預(yù)算執(zhí)行審計查出問題整改情況開展“回頭看”,促進上繳或收回財政資金9.26億元。
六是圍繞建設(shè)美麗青島,加強公共投資審計。對地鐵、機場等重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點民生項目加強跟蹤審計和決算審計,審計項目23個,涉及投資額度300多億元,審減政府投資7.2億元;首次對近三年25個重點公共投資項目的概算執(zhí)行過程開展了審計調(diào)查,揭示了未批概算即進行施工招標、超概算安排融資服務(wù)費、未按期完工等問題。率先構(gòu)建公共投資大數(shù)據(jù)審計平臺和公共投資審計數(shù)據(jù)中心,開發(fā)大數(shù)據(jù)分析模型128個,初步形成公共投資數(shù)字化審計新模式;將全市496個公共投資項目納入審計平臺管理,率先實現(xiàn)動態(tài)管理審計模式;率先實現(xiàn)項目招投標全覆蓋審計模式,審計效率成倍增長。我市被確定為全國“公共投資審計大數(shù)據(jù)運用專題研究”試點城市。在全國審計機關(guān)投資審計工作電視電話會議上作為唯一的副省級城市作典型發(fā)言。
二、市民意見建議辦理情況和存在不足。
一年來,我們積極問政于民,借助行風在線、網(wǎng)絡(luò)問政等平臺,有效解決(答)群眾問題38個,滿意率連續(xù)8年保持100%;對去年“三民”活動市民反映的加強城市軌道交通資金審計的建議,已納入審計計劃,對地鐵建設(shè)情況加強跟蹤審計;積極采納市民建議,把預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果和整改情況向社會點名公開。積極開展社區(qū)共建,協(xié)助組織社區(qū)黨員培訓3次,定期看望社區(qū)困難黨員和困難群眾,組織機關(guān)干部開展“義務(wù)奉獻”和“志愿服務(wù)”等活動8次190多人次。幫助幫扶村整修平塘、硬化道路,解決村民飲水等10余項困難。
一年來,我們積極響應(yīng)市民期望,把維護社會公平作為重大責任,查出了個別單位負責人向企業(yè)違規(guī)借款、多支付借款利息涉嫌貪污的問題,隱匿國有資產(chǎn)經(jīng)營收益、向無關(guān)聯(lián)私營企業(yè)出借資金涉嫌違紀的問題;查出了個別單位違反中央八項規(guī)定精神,私設(shè)“小金庫”,違規(guī)發(fā)放補貼福利、報銷費用等問題;查出了個別工作人員涉嫌失職,違規(guī)操作造成損失浪費等重要線索,都逐一移交紀檢監(jiān)察和司法機關(guān)嚴肅查處。
一年來,我們堅持“打鐵必須自身硬”,深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,層層制定黨建“責任清單”,壓實“兩個責任”,全員簽訂廉政責任書,加強廉政回訪,努力打造堅守原則、干事創(chuàng)業(yè)的鐵軍作風?!鞍褢?zhàn)斗堡壘建強在一線”獲市直機關(guān)黨建工作優(yōu)秀案例,機關(guān)黨支部工作經(jīng)驗在全市機關(guān)黨支部建設(shè)座談會上作典型發(fā)言。
同時,也清醒地看到,工作中還存在一些不足。如,與新時代新要求相比,審計力量不足、能力不夠、結(jié)構(gòu)不平衡的問題比較突出;審計工作的建設(shè)性作用發(fā)揮不夠充分,審計結(jié)果運用力度不夠大;民生項目和資金的審計力度需要進一步加大等。
三、20xx年審計工作思路。
市委市政府的重托,各位市民的期望,是我們做好工作的動力。新的一年,我們將認真學習貫徹黨的十九大精神,堅持以人民為中心的審計思想,在以下五個方面下功夫:
一是在促進政策落實上下功夫。始終關(guān)注重大項目落地、重點資金保障、重大民生政策落實情況,重點對精準扶貧、“放管服”改革、生態(tài)文明建設(shè)、防范重大風險等方面重大決策部署措施落實情況開展審計,圍繞“三農(nóng)”、教育就業(yè)、衛(wèi)生健康等民生事項開展專項審計,推動新舊動能轉(zhuǎn)換和民生改善,幫助市民過上“好日子”。
二是在促進提高績效上下功夫。以財政審計和經(jīng)濟責任審計為抓手,圍繞財政資金的收、管、用,加強審計監(jiān)督,關(guān)注使用績效和管理責任,幫助看好“錢袋子”。
三是在促進深化改革上下功夫。不僅要查處問題,更要從全局和全民的高度分析原因,提出解決辦法,促進政策落地,保障市民享受到改革紅利。
四是在促進反腐倡廉上下功夫。著力揭露侵害人民群眾切身利益的案件線索,揭露重大違法違紀問題,促進中央八項規(guī)定精神落實,維護社會公平正義。
五是在加強自身建設(shè)上功夫。將學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前及今后一個時期的首要政治任務(wù),堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照堅定不移全面從嚴治黨的要求,全面壓實黨建和廉政責任,營造為民審計、依法審計、文明審計的良好氛圍。
政府工作報告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇十三
我國是世界上最大的發(fā)展中國家,仍處于并將長期處于社會主義初級階段,發(fā)展是硬道理,是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵?;飧鞣N矛盾和風險,跨越“中等收入陷阱”,實現(xiàn)現(xiàn)代化,根本要靠發(fā)展,發(fā)展必須有合理的增長速度。同時,我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),正處在爬坡過坎的關(guān)口,體制機制弊端和結(jié)構(gòu)性矛盾是“攔路虎”,不深化改革和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),就難以實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。我們必須毫不動搖堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,切實抓好發(fā)展這個執(zhí)政興國第一要務(wù)。必須堅持不懈依靠改革推動科學發(fā)展,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,實現(xiàn)有質(zhì)量有效益可持續(xù)的發(fā)展。
當前,世界經(jīng)濟正處于深度調(diào)整之中,復蘇動力不足,地緣政治影響加重,不確定因素增多,推動增長、增加就業(yè)、調(diào)整結(jié)構(gòu)成為國際社會共識。我國經(jīng)濟下行壓力還在加大,發(fā)展中深層次矛盾凸顯,今年面臨的困難可能比去年還要大。同時,我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,有巨大的潛力、韌性和回旋余地。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)推進,發(fā)展基礎(chǔ)日益雄厚,改革紅利正在釋放,宏觀調(diào)控積累了豐富經(jīng)驗。我們必須增強憂患意識,堅定必勝信念,牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。
新的一年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要之年。政府工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神,貫徹落實系列重要講話精神,主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,著力提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益,把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置,狠抓改革攻堅,突出創(chuàng)新驅(qū)動,強化風險防控,加強民生保障,處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系,全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
我們要把握好總體要求,著眼于保持中高速增長和邁向中高端水平“雙目標”,堅持穩(wěn)政策穩(wěn)預(yù)期和促改革調(diào)結(jié)構(gòu)“雙結(jié)合”,打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”,推動發(fā)展調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu),實現(xiàn)中國經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7%左右,居民消費價格漲幅3%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi),進出口增長6%左右,國際收支基本平衡,居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步。能耗強度下降3.1%以上,主要污染物排放繼續(xù)減少。
經(jīng)濟增長預(yù)期7%左右,考慮了需要和可能,與全面建成小康社會目標相銜接,與經(jīng)濟總量擴大和結(jié)構(gòu)升級的要求相適應(yīng),符合發(fā)展規(guī)律,符合客觀實際。以這樣的速度保持較長時期發(fā)展,實現(xiàn)現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)就會更加雄厚。穩(wěn)增長也是為了保就業(yè),隨著服務(wù)業(yè)比重上升、小微企業(yè)增多和經(jīng)濟體量增大,7%左右的速度可以實現(xiàn)比較充分的就業(yè)。各地要從實際出發(fā),積極進取、挖掘潛力,努力爭取更好結(jié)果。
第一,穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟政策。繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,更加注重預(yù)調(diào)微調(diào),更加注重定向調(diào)控,用好增量,盤活存量,重點支持薄弱環(huán)節(jié)。以微觀活力支撐宏觀穩(wěn)定,以供給創(chuàng)新帶動需求擴大,以結(jié)構(gòu)調(diào)整促進總量平衡,確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。
積極的財政政策要加力增效。今年擬安排財政赤字1.62萬億元,比去年增加2700億元,赤字率從去年的2.1%提高到2.3%。其中,中央財政赤字1.12萬億元,增加1700億元;地方財政赤字5000億元,增加1000億元。處理好債務(wù)管理與穩(wěn)增長的關(guān)系,創(chuàng)新和完善地方政府舉債融資機制。適當發(fā)行專項債券。保障符合條件的在建項目后續(xù)融資,防范和化解風險隱患。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),大力盤活存量資金,提高使用效率。繼續(xù)實行結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費,進一步減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負擔。
穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度。廣義貨幣m2預(yù)期增長12%左右,在實際執(zhí)行中,根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展需要,也可以略高些。加強和改善宏觀審慎管理,靈活運用公開市場操作、利率、存款準備金率、再貸款等貨幣政策工具,保持貨幣信貸和社會融資規(guī)模平穩(wěn)增長。加快資金周轉(zhuǎn),優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),提高直接融資比重,降低社會融資成本,讓更多的金融活水流向?qū)嶓w經(jīng)濟。
第二,保持穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡。我國發(fā)展面臨“三期疊加”矛盾,資源環(huán)境約束加大,勞動力等要素成本上升,高投入、高消耗、偏重數(shù)量擴張的發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼,必須推動經(jīng)濟在穩(wěn)定增長中優(yōu)化結(jié)構(gòu)。既要穩(wěn)住速度,確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行,確保居民就業(yè)和收入持續(xù)增加,為調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式創(chuàng)造有利條件;又要調(diào)整結(jié)構(gòu),夯實穩(wěn)增長的基礎(chǔ)。要增加研發(fā)投入,提高全要素生產(chǎn)率,加強質(zhì)量、標準和品牌建設(shè),促進服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重提高、水平提升,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局,加快培育新的增長點和增長極,實現(xiàn)在發(fā)展中升級、在升級中發(fā)展。
第三,培育和催生經(jīng)濟社會發(fā)展新動力。當前經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)動力減弱,必須加大結(jié)構(gòu)性改革力度,加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,改造傳統(tǒng)引擎,打造新引擎。一方面,增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給,加大政府對教育、衛(wèi)生等的投入,鼓勵社會參與,提高供給效率。這既能補短板、惠民生,也有利于擴需求、促發(fā)展。
另一方面,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。這既可以擴大就業(yè)、增加居民收入,又有利于促進社會縱向流動和公平正義。我國有13億人口、9億勞動力資源,人民勤勞而智慧,蘊藏著無窮的創(chuàng)造力,千千萬萬個市場細胞活躍起來,必將匯聚成發(fā)展的巨大動能,一定能夠頂住經(jīng)濟下行壓力,讓中國經(jīng)濟始終充滿勃勃生機。政府要勇于自我革命,給市場和社會留足空間,為公平競爭搭好舞臺。個人和企業(yè)要勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,全社會要厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化,讓人們在創(chuàng)造財富的過程中,更好地實現(xiàn)精神追求和自身價值。
今年是“十二五”收官之年,我們要在完成“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務(wù)的同時,以改革的精神、創(chuàng)新的理念和科學的方法,做好“十三五”規(guī)劃綱要編制工作,謀劃好未來五年的發(fā)展藍圖。
三、把改革開放扎實推向縱深。
改革開放是推動發(fā)展的制勝法寶。必須以經(jīng)濟體制改革為重點全面深化改革,統(tǒng)籌兼顧,真抓實干,在牽動全局的改革上取得新突破,增強發(fā)展新動能。
加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合改革力度。今年再取消和下放一批行政審批事項,全部取消非行政許可審批,建立規(guī)范行政審批的管理制度。深化商事制度改革,進一步簡化注冊資本登記,逐步實現(xiàn)“三證合一”,清理規(guī)范中介服務(wù)。制定市場準入負面清單,公布省級政府權(quán)力清單、責任清單,切實做到法無授權(quán)不可為、法定職責必須為。
地方政府對應(yīng)當放給市場和社會的權(quán)力,要徹底放、不截留,對上級下放的審批事項,要接得住、管得好。加強事中事后監(jiān)管,健全為企業(yè)和社會服務(wù)一張網(wǎng),推進社會信用體系建設(shè),建立全國統(tǒng)一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺,依法保護企業(yè)和個人信息安全。大道至簡,有權(quán)不可任性。各級政府都要建立簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的有力推進機制,給企業(yè)松綁,為創(chuàng)業(yè)提供便利,營造公平競爭環(huán)境。所有行政審批事項都要簡化程序,明確時限,用政府權(quán)力的“減法”,換取市場活力的“乘法”。
多管齊下改革投融資體制。大幅縮減政府核準投資項目范圍,下放核準權(quán)限。大幅減少投資項目前置審批,實行項目核準網(wǎng)上并聯(lián)辦理。大幅放寬民間投資市場準入,鼓勵社會資本發(fā)起設(shè)立股權(quán)投資基金。政府采取投資補助、資本金注入、設(shè)立基金等辦法,引導社會資本投入重點項目。以用好鐵路發(fā)展基金為抓手,深化鐵路投融資改革。在基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域,積極推廣政府和社會資本合作模式。
不失時機加快價格改革。改革方向是發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,大幅縮減政府定價種類和項目,具備競爭條件的商品和服務(wù)價格原則上都要放開。取消絕大部分藥品政府定價,下放一批基本公共服務(wù)收費定價權(quán)。擴大輸配電價改革試點,推進農(nóng)業(yè)水價改革,健全節(jié)能環(huán)保價格政策。完善資源性產(chǎn)品價格,全面實行居民階梯價格制度。同時必須加強價格監(jiān)管,規(guī)范市場秩序,確保低收入群眾基本生活。
推動財稅體制改革取得新進展。實行全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算管理制度,除法定涉密信息外,中央和地方所有部門預(yù)決算都要公開,全面接受社會監(jiān)督。提高國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算的比例。推行中期財政規(guī)劃管理。制定盤活財政存量資金的有效辦法。力爭全面完成“營改增”,調(diào)整完善消費稅政策,擴大資源稅從價計征范圍。提請修訂稅收征管法。改革轉(zhuǎn)移支付制度,完善中央和地方的事權(quán)與支出責任,合理調(diào)整中央和地方收入劃分。
圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟推進金融改革。推動具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機構(gòu),成熟一家,批準一家,不設(shè)限額。深化農(nóng)村信用社改革,穩(wěn)定其縣域法人地位。發(fā)揮好開發(fā)性金融、政策性金融在增加公共產(chǎn)品供給中的作用。推出存款保險制度。推進利率市場化改革,健全中央銀行利率調(diào)控框架。保持人民幣匯率處于合理均衡水平,增強人民幣匯率雙向浮動彈性。穩(wěn)步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換,擴大人民幣國際使用,加快建設(shè)人民幣跨境支付系統(tǒng),完善人民幣全球清算服務(wù)體系,開展個人投資者境外投資試點,適時啟動“深港通”試點。
加強多層次資本市場體系建設(shè),實施股票發(fā)行注冊制改革,發(fā)展服務(wù)中小企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場,推進信貸資產(chǎn)證券化,擴大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模,發(fā)展金融衍生品市場。推出巨災(zāi)保險、個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險。創(chuàng)新金融監(jiān)管,防范和化解金融風險。大力發(fā)展普惠金融,讓所有市場主體都能分享金融服務(wù)的雨露甘霖。
深化國企國資改革。準確界定不同國有企業(yè)功能,分類推進改革。加快國有資本投資公司、運營公司試點,打造市場化運作平臺,提高國有資本運營效率。有序?qū)嵤﹪衅髽I(yè)混合所有制改革,鼓勵和規(guī)范投資項目引入非國有資本參股。加快電力、油氣等體制改革。多渠道解決企業(yè)辦社會負擔和歷史遺留問題,保障職工合法權(quán)益。完善現(xiàn)代企業(yè)制度,改革和健全企業(yè)經(jīng)營者激勵約束機制。要加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,防止國有資產(chǎn)流失,切實提高國有企業(yè)的經(jīng)營效益。
非公有制經(jīng)濟是我國經(jīng)濟的重要組成部分。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展,注重發(fā)揮企業(yè)家才能,全面落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,增強各類所有制經(jīng)濟活力,讓各類企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)依法得到保護。
繼續(xù)推進科技、教育、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、養(yǎng)老保險、事業(yè)單位、住房公積金等領(lǐng)域改革。發(fā)展需要改革添動力,群眾期盼改革出實效,我們要努力交出一份為發(fā)展加力、讓人民受益的改革答卷。
開放也是改革。必須實施新一輪高水平對外開放,加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制,以開放的主動贏得發(fā)展的主動、國際競爭的主動。
推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。完善出口退稅負擔機制,增量部分由中央財政全額負擔,讓地方和企業(yè)吃上“定心丸”。清理規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費,建立并公開收費項目清單。實施培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的政策措施,促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型,發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)平臺和市場采購貿(mào)易,擴大跨境電子商務(wù)綜合試點,增加服務(wù)外包示范城市數(shù)量,提高服務(wù)貿(mào)易比重。實施更加積極的進口政策,擴大先進技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、重要零部件等進口。
更加積極有效利用外資。修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄,重點擴大服務(wù)業(yè)和一般制造業(yè)開放,把外商投資限制類條目縮減一半。全面推行普遍備案、有限核準的管理制度,大幅下放鼓勵類項目核準權(quán),積極探索準入前國民待遇加負面清單管理模式。修訂外商投資相關(guān)法律,健全外商投資監(jiān)管體系,打造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境。
加快實施走出去戰(zhàn)略。鼓勵企業(yè)參與境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作,推動鐵路、電力、通信、工程機械以及汽車、飛機、電子等中國裝備走向世界,促進冶金、建材等產(chǎn)業(yè)對外投資。實行以備案制為主的對外投資管理方式。擴大出口信用保險規(guī)模,對大型成套設(shè)備出口融資應(yīng)保盡保。拓寬外匯儲備運用渠道,健全金融、信息、法律、領(lǐng)事保護服務(wù)。注重風險防范,提高海外權(quán)益保障能力。讓中國企業(yè)走得出、走得穩(wěn),在國際競爭中強筋健骨、發(fā)展壯大。
構(gòu)建全方位對外開放新格局。推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路合作建設(shè)。加快互聯(lián)互通、大通關(guān)和國際物流大通道建設(shè)。構(gòu)建中巴、孟中印緬等經(jīng)濟走廊。擴大內(nèi)陸和沿邊開放,促進經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展,提高邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)發(fā)展水平。積極推動上海、廣東、天津、福建自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè),在全國推廣成熟經(jīng)驗,形成各具特色的改革開放高地。
統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域開放合作。維護多邊貿(mào)易體制,推動信息技術(shù)協(xié)定擴圍,積極參與環(huán)境產(chǎn)品、政府采購等國際談判。加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略,盡早簽署中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定,加快中日韓自貿(mào)區(qū)談判,推動與海合會、以色列等自貿(mào)區(qū)談判,力爭完成中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級談判和區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定談判,建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)。推進中美、中歐投資協(xié)定談判。中國是負責任、敢擔當?shù)膰?,我們愿做互利共贏發(fā)展理念的踐行者、全球經(jīng)濟體系的建設(shè)者、經(jīng)濟全球化的推動者。
四、協(xié)調(diào)推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)相輔相成。我們既要全力保持經(jīng)濟在合理區(qū)間運行,又要積極促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、行穩(wěn)致遠。
加快培育消費增長點。鼓勵大眾消費,控制“三公”消費。促進養(yǎng)老家政健康消費,壯大信息消費,提升旅游休閑消費,推動綠色消費,穩(wěn)定住房消費,擴大教育文化體育消費。全面推進“三網(wǎng)”融合,加快建設(shè)光纖網(wǎng)絡(luò),大幅提升寬帶網(wǎng)絡(luò)速率,發(fā)展物流快遞,把以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線上線下互動的新興消費搞得紅紅火火。建立健全消費品質(zhì)量安全監(jiān)管、追溯、召回制度,嚴肅查處制售假冒偽劣行為,保護消費者合法權(quán)益。擴大消費要匯小溪成大河,讓億萬群眾的消費潛力成為拉動經(jīng)濟增長的強勁動力。
增加公共產(chǎn)品有效投資。確保完成“十二五”規(guī)劃重點建設(shè)任務(wù),啟動實施一批新的重大工程項目。主要是:棚戶區(qū)和危房改造、城市地下管網(wǎng)等民生項目,中西部鐵路和公路、內(nèi)河航道等重大交通項目,水利、高標準農(nóng)田等農(nóng)業(yè)項目,信息、電力、油氣等重大網(wǎng)絡(luò)項目,清潔能源及油氣礦產(chǎn)資源保障項目,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造等項目,節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)項目。
今年中央預(yù)算內(nèi)投資增加到4776億元,但政府不唱“獨角戲”,要更大激發(fā)民間投資活力,引導社會資本投向更多領(lǐng)域。鐵路投資要保持在8000億元以上,新投產(chǎn)里程8000公里以上,在全國基本實現(xiàn)高速公路電子不停車收費聯(lián)網(wǎng),使交通真正成為發(fā)展的先行官。重大水利工程已開工的57個項目要加快建設(shè),今年再開工27個項目,在建重大水利工程投資規(guī)模超過8000億元。棚改、鐵路、水利等投資多箭齊發(fā),重點向中西部地區(qū)傾斜,使巨大的內(nèi)需得到更多釋放。
加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅持“三農(nóng)”重中之重地位不動搖,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。
今年糧食產(chǎn)量要穩(wěn)定在1.1萬億斤以上,保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給。堅守耕地紅線,全面開展永久基本農(nóng)田劃定工作,實施耕地質(zhì)量保護與提升行動,推進土地整治,增加深松土地2億畝。加強農(nóng)田水利基本建設(shè),大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。加快新技術(shù)、新品種、新農(nóng)機研發(fā)推廣應(yīng)用。引導農(nóng)民瞄準市場調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu),支持農(nóng)產(chǎn)品加工特別是主產(chǎn)區(qū)糧食就地轉(zhuǎn)化,開展糧食作物改為飼料作物試點。綜合治理農(nóng)藥獸藥殘留問題,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平。
新農(nóng)村建設(shè)要惠及廣大農(nóng)民。突出加強水和路的建設(shè),今年再解決6000萬農(nóng)村人口飲水安全問題,新建改建農(nóng)村公路20萬公里,全面完成西部邊遠山區(qū)溜索改橋任務(wù)。力爭讓最后20多萬無電人口都能用上電。以垃圾、污水為重點加強環(huán)境治理,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。多渠道促進農(nóng)民增收,保持城鄉(xiāng)居民收入差距縮小勢頭。持續(xù)打好扶貧攻堅戰(zhàn),深入推進集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā),實施精準扶貧、精準脫貧。難度再大,今年也要再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上。
推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,改革是關(guān)鍵。要在穩(wěn)定家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上,支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體發(fā)展,培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,推進多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。做好土地確權(quán)登記頒證工作,審慎開展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度等改革試點。在改革中,要確保耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量不下降、農(nóng)民利益有保障。深化供銷社、農(nóng)墾、種業(yè)、國有林場林區(qū)等改革,辦好農(nóng)村改革試驗區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。完善糧食最低收購價和臨時收儲政策,改進農(nóng)產(chǎn)品目標價格補貼辦法。加強涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合和管理。無論財政多困難,惠農(nóng)政策只能加強不能削弱,支農(nóng)資金只能增加不能減少。
推進新型城鎮(zhèn)化取得新突破。城鎮(zhèn)化是解決城鄉(xiāng)差距的根本途徑,也是最大的內(nèi)需所在。要堅持以人為核心,以解決三個1億人問題為著力點,發(fā)揮好城鎮(zhèn)化對現(xiàn)代化的支撐作用。
加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。今年保障性安居工程新安排740萬套,其中棚戶區(qū)改造580萬套,增加110萬套,把城市危房改造納入棚改政策范圍。農(nóng)村危房改造366萬戶,增加100萬戶,統(tǒng)籌推進農(nóng)房抗震改造。住房保障逐步實行實物保障與貨幣補貼并舉,把一些存量房轉(zhuǎn)為公租房和安置房。對居住特別困難的低保家庭,給予住房救助。堅持分類指導,因地施策,落實地方政府主體責任,支持居民自住和改善性住房需求,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
用改革的辦法解決城鎮(zhèn)化難點問題。抓緊實施戶籍制度改革,落實放寬戶口遷移政策。對已在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住但尚未落戶的外來人口,以居住證為載體提供相應(yīng)基本公共服務(wù),取消居住證收費。建立財政轉(zhuǎn)移支付與市民化掛鉤機制,合理分擔農(nóng)民工市民化成本。建立規(guī)范多元可持續(xù)的城市建設(shè)投融資機制。堅持節(jié)約集約用地,穩(wěn)妥建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,完善和拓展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點。加強資金和政策支持,擴大新型城鎮(zhèn)化綜合試點。
提升城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平。制定實施城市群規(guī)劃,有序推進基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)同城化。完善設(shè)市標準,實行特大鎮(zhèn)擴權(quán)增能試點,控制超大城市人口規(guī)模,提升地級市、縣城和中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和人口承載能力,方便農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化。發(fā)展智慧城市,保護和傳承歷史、地域文化。加強城市供水供氣供電、公交和防洪防澇設(shè)施等建設(shè)。堅決治理污染、擁堵等城市病,讓出行更方便、環(huán)境更宜居。
拓展區(qū)域發(fā)展新空間。統(tǒng)籌實施“四大板塊”和“三個支撐帶”戰(zhàn)略組合。在西部地區(qū)開工建設(shè)一批綜合交通、能源、水利、生態(tài)、民生等重大項目,落實好全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地政策措施,加快中部地區(qū)綜合交通樞紐和網(wǎng)絡(luò)等建設(shè),支持東部地區(qū)率先發(fā)展,加大對老少邊窮地區(qū)支持力度,完善差別化的區(qū)域發(fā)展政策。
把“一帶一路”建設(shè)與區(qū)域開發(fā)開放結(jié)合起來,加強新亞歐大陸橋、陸海口岸支點建設(shè)。推進京津冀協(xié)同發(fā)展,在交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移等方面率先取得實質(zhì)性突破。推進長江經(jīng)濟帶建設(shè),有序開工黃金水道治理、沿江碼頭口岸等重大項目,構(gòu)筑綜合立體大通道,建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū),引導產(chǎn)業(yè)由東向西梯度轉(zhuǎn)移。加強中西部重點開發(fā)區(qū)建設(shè),深化泛珠等區(qū)域合作。
我國是海洋大國,要編制實施海洋戰(zhàn)略規(guī)劃,發(fā)展海洋經(jīng)濟,保護海洋生態(tài)環(huán)境,提高海洋科技水平,加強海洋綜合管理,堅決維護國家海洋權(quán)益,妥善處理海上糾紛,積極拓展雙邊和多邊海洋合作,向海洋強國的目標邁進。
推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。制造業(yè)是我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要實施“中國制造2025”,堅持創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、強化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展,加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強國。采取財政貼息、加速折舊等措施,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造。堅持有保有壓,化解過剩產(chǎn)能,支持企業(yè)兼并重組,在市場競爭中優(yōu)勝劣汰。促進工業(yè)化和信息化深度融合,開發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化等技術(shù),著力在一些關(guān)鍵領(lǐng)域搶占先機、取得突破。
新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)是競爭高地。要實施高端裝備、信息網(wǎng)絡(luò)、集成電路、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、航空發(fā)動機、燃氣輪機等重大項目,把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導產(chǎn)業(yè)。制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合,促進電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,引導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場。國家已設(shè)立400億元新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金,要整合籌措更多資金,為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加油助力。
服務(wù)業(yè)就業(yè)容量大,發(fā)展前景廣。要深化服務(wù)業(yè)改革開放,落實財稅、土地、價格等支持政策以及帶薪休假等制度,大力發(fā)展旅游、健康、養(yǎng)老、創(chuàng)意設(shè)計等生活和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。深化流通體制改革,加強大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、倉儲和冷鏈等現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè),努力大幅降低流通成本。
以體制創(chuàng)新推動科技創(chuàng)新。創(chuàng)新創(chuàng)造關(guān)鍵在人。要加快科技成果使用處置和收益管理改革,擴大股權(quán)和分紅激勵政策實施范圍,完善科技成果轉(zhuǎn)化、職務(wù)發(fā)明法律制度,使創(chuàng)新人才分享成果收益。制定促進科研人員流動政策,改革科技評價、職稱評定和國家獎勵制度,推進科研院所分類改革。引進國外高質(zhì)量人才和智力。深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃,堅決打擊侵權(quán)行為,切實保護發(fā)明創(chuàng)造,讓創(chuàng)新之樹枝繁葉茂。
企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體。要落實和完善企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)扶持等普惠性政策,鼓勵企業(yè)增加創(chuàng)新投入。支持企業(yè)更多參與重大科技項目實施、科研平臺建設(shè),推進企業(yè)主導的產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新。大力發(fā)展眾創(chuàng)空間,增設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū),辦好國家高新區(qū),發(fā)揮集聚創(chuàng)新要素的領(lǐng)頭羊作用。中小微企業(yè)大有可為,要扶上馬、送一程,使“草根”創(chuàng)新蔚然成風、遍地開花。
提高創(chuàng)新效率重在優(yōu)化科技資源配置。要改革中央財政科技計劃管理方式,建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺。政府重點支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)和重大關(guān)鍵共性技術(shù)研究,鼓勵原始創(chuàng)新,加快實施國家科技重大項目,向社會全面開放重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器。把億萬人民的聰明才智調(diào)動起來,就一定能夠迎來萬眾創(chuàng)新的浪潮。
政府工作報告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇十四
20__年時間已經(jīng)過了半,回顧自己半年來的工作,是一個從新認識自我的半年,逐漸發(fā)現(xiàn)自己的不足,慢慢理清工作思路,在各級領(lǐng)導的關(guān)心支持下,我按照所在崗位職責要求,自覺服從組織各項安排,開拓創(chuàng)新,扎實工作,較好地完成了各項工作任務(wù)?,F(xiàn)將半年來的工作總結(jié)如下:
(一)在不同崗位間,要切實轉(zhuǎn)變角色。
到村任職快2年,我先后在農(nóng)村、鎮(zhèn)機關(guān)等部門工作鍛煉。擺在我面前最棘手的問題就是如何盡快實現(xiàn)不同崗位的角色轉(zhuǎn)變,這也是各級領(lǐng)導一直強調(diào)和囑咐的一件大事。為此,我要求自己做好以下三點:
一是迅速適應(yīng)從局部到全局的變化。新的崗位要求新的工作標準。在俞耿村村工作期間,它要求我把握住加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)民就業(yè)增收、提高農(nóng)民生活品質(zhì)的主線來開展基層服務(wù);在鎮(zhèn)團委工作期間,它要求我全面深刻地了解全鎮(zhèn)青年人思想情況,它要求我站在全鎮(zhèn)的高度來把握工作的重心和中心。
二是盡快明確職責,準確進入崗位。只有找準自己的位置,全力以赴地做好本職工作,才能確保每一項工作的順利完成。從事助理工作期間,在全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隊伍管理、便民服務(wù)等方面,我積極出謀劃策并協(xié)助黨支部搞好基層組織建設(shè);從事人口普查工作期間,我堅持"向領(lǐng)導指示"的原則,認真反復地核實各項數(shù)據(jù),確保信息完整、及時、準確地錄入系統(tǒng);從事文字綜合工作期間,我按照"出精品、上檔次"的要求,力求每一份材料結(jié)構(gòu)合理、重點突出、文字精練,基本做到了讓領(lǐng)導滿意;從事會務(wù)工作期間,我注重理順會務(wù)籌備流程,妥善處理好會前、會中、會后各個環(huán)節(jié)的細節(jié)問題,積極與參會部門協(xié)調(diào)溝通,確保了每次辦會連貫流暢、不出紕漏。
常與他們一起出主意、想辦法,盡自己的努力加深與他們的了解、增進與他們的友誼,為日常工作的正常的開展奠定堅實的基礎(chǔ)。
(二)在實踐操作前,要主動加強學習。
俗話說"活到老,學到老",學習是一個永恒的課題,更是我面臨的主要任務(wù)。要做好各項工作,就必須主動加強學習,提高自身素質(zhì),不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)下的新要:一是加強政治理論學習。半年來,我參加科學發(fā)展觀等教育學習活動,認真學習了黨的十七大三中、
四中全會。
精神,深入領(lǐng)會了科學發(fā)展觀重要思想的深刻內(nèi)涵,增強了自己的責任感和使命感,堅定了理想信念、清晰了工作思路、鼓足了干事的勁頭。二是加強業(yè)務(wù)知識學習。一年來,我認真學習了農(nóng)村工作制度匯編,先后查閱了30余本與新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村工作有關(guān)的書籍,認真地學習了有關(guān)黨內(nèi)表決、代表會議、___選舉、___理財?shù)确矫嬷R。此外,我還主動與上級領(lǐng)導溝通,學習領(lǐng)導處理農(nóng)村糾紛和辦理具體事務(wù)的方法,并將所學應(yīng)用于工作實踐,創(chuàng)新了工作思維和方法,極大地提高了工作效率。
(三)在具體工作中,要積極思考問題。
有句話叫"三思而后行",它講的是我們必須學會思考。每當工作中遇到一些難題和不順心的事,我就努力要求自己好好靜下心來思考,克服急于求成的心理。
一是從不同的角度來思考問題。有時候以一個旁觀者的身份來認識問題和事情本質(zhì),往往會收到意想不到的結(jié)果。以土地調(diào)整問題為例,如果站在村黨支部的角度,你會發(fā)現(xiàn)多數(shù)人希望采村民把土地承包出去;如果站在百姓的角度,你會發(fā)現(xiàn)部分人希望以高價格出租或不轉(zhuǎn)讓土地;如果站在投資人的角度,你會發(fā)現(xiàn)他們希望以最低的成本拿下土地;如果站在鎮(zhèn)黨委的角度,你會發(fā)現(xiàn)黨委政府希望招引有利于增收致富和本村經(jīng)濟發(fā)展的工業(yè)企業(yè)。
二是善于借鑒他人的成功經(jīng)驗。實踐證明,善借外智,才能思路開闊;善借外力,才能攀上高峰。對于我們這種剛出校門一年左右的人來說,學會分析他人成功經(jīng)驗,并學習他人一切可以作為借鑒的東西,對我們的成長是相當有幫助的。剛到區(qū)政府辦鍛煉的時候,看到其他同事一天之內(nèi)可以起草出幾份不同題材的重要文件,我很驚訝,也很迷茫。這不是因為我沒有能力去做到,而是害怕自己沒有能力去學會如何做到。后來,我慢慢地留心同事們辦文、辦事、辦會的方式、方法,不斷地總結(jié)他們的工作竅門。經(jīng)過一段時間的學習、摸索和實踐,我基本掌握了政府辦公室工作的規(guī)律,漸漸地突破了開展工作的瓶頸。
到自己知識不足帶來的困惑和迷茫;深入農(nóng)村調(diào)查研究還不夠,還沒有真正形成有助于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收致富的好點子、好方法;具體工作的實際處理能力還不夠,一些細節(jié)問題還需要進一步研究解決,等等。今后,我將繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗,克服不足,以更加嚴格的標準、更加務(wù)實的作風,切實把這些問題加以解決,爭取做好各項工作。20__年是我們大學生"村官"服務(wù)基層的關(guān)鍵之年。我將緊緊圍繞各級黨委政府的中心工作,按照做好"指導員、信息員、促進員、協(xié)調(diào)員"的要求。進一步提高自身綜合素質(zhì),切實服從組織的各項安排,認真完成各級領(lǐng)導交辦的每一項工作任務(wù),力爭早日實現(xiàn)"揮灑青春,建功新農(nóng)村"的奮斗目標。
前進了很多,我相信自己會做的更好。20__年我一直在努力!
政府工作報告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇十五
在會議期間,根據(jù)選民意見,提出相應(yīng)議案,反應(yīng)各類社會熱點問題,積極參加了本屆人大的各種會議。認真行使審議權(quán),對會議議程的各項報告、議案都進行了認真討論,積極發(fā)表意見、看法,明確表明了意愿、立場和態(tài)度。認真行使選舉權(quán),依照法律的有關(guān)規(guī)定,認真提名推薦和選舉了由本級人民代表大會產(chǎn)生的機關(guān)領(lǐng)導人員和組成人員以及上一級人大代表。認真行使表決權(quán)。對大會交付表決審議的議案、決定,有關(guān)事項或進行選舉時,都認真明確地進行了表決。
2、認真積極地開展各項閉會期間的代表活動。
通過走訪選民、接待來訪、座談等形式,經(jīng)常聯(lián)系選民和選舉單位,傾聽群眾的呼聲,了解其愿望和要求并認真回答詢問,保證在執(zhí)行職務(wù)時的針對性,使自己的行為真正反映群眾的要求,并使其了解自己執(zhí)行職務(wù)的情況。先后走訪接待我公司開發(fā)樓盤內(nèi)的多名群眾,與其座談,了解情況,幫助解決生活的實際問題;多次與省內(nèi)知名企業(yè)負責人、代表進行座談走訪,聽取反映的情況,調(diào)查了解本區(qū)社會治安狀況,積極參加了各項檢查、視察和調(diào)查及代表小組活動等。
二、在本職崗位及履行代表職務(wù)工作中遵紀守法并作出表率。
首先,在人大會議和閉會期間認真按照人大代表制度和有關(guān)法律法規(guī)行使自己的職權(quán)。
其次,個人帶頭遵紀守法。在日常工作中能夠做到嚴格按照法律、規(guī)章制度辦事,有效地杜絕個人主義在工作中的不良影響。結(jié)合企業(yè)特點,通過深入開展廉政建設(shè)教育活動,自覺遵守廉政準則,做到從不參加施工單位宴請,不拿紅包,不吃回扣,廉潔自律,為全體員工依法管理、遵紀守法起到了良好的帶頭表率作用。
在人大代表中結(jié)對聯(lián)系社活動以更好地發(fā)揮代表作用,特別是便于代表在閉會期間更好地履行職責發(fā)揮作用,促進地精神文明、物質(zhì)文明、政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展做出貢獻。
我主動積極參加人大代表接待日活動,直接接觸群眾,及時了解實情,反映社情民意,集中民智,提出好的建議,發(fā)揮代表作用,接受群眾監(jiān)督。
此外,通過代表聯(lián)系選民卡“這種”流動的代表公示欄的形式,在所轄社內(nèi)聯(lián)系了8名選民代表,并與其保持聯(lián)系,聽取他們的意見,及時向上級領(lǐng)導報告民情,切實幫助他們一些實際問題。
以上是自己任職期間所做的一些工作,還很不夠,離上級組織的要求,人民群眾的愿望還相差很遠,今后應(yīng)抽出更多的時間做好此項工作,做一個群眾擁護信賴的人民代表。
三、總結(jié)回顧代表工作有兩點體會。
1、加強學習不斷提高為社居民服務(wù)的意識。
人民代表是人民意志的傳聲筒,人民利益的代言人。隨著我國改革開放的不斷深入,人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求越來越高,民主意識、法制觀念逐漸增強,要求民主平等、維權(quán)的愿望更加強烈。從而人大代表的工作任務(wù)越來越繁重,需要我們不斷加強學習,不斷提高法律意識、法制觀念和依法行政、依法行使代表權(quán)利的能力。這就要求代表應(yīng)具備良好的思想品德,樹立強烈的`代表意識和牢固的法制觀念,具備一定的參政議政能力和較寬的知識面,真正為駐地村民服好務(wù)、代好言。
2、堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,把我院和社的工作做好,把人民代表的職權(quán)行使好。
小家、大家都是家,有了小家才有大家。本單位是小家,社、國家是大家。我國十三億人口人人都能從自己做起,每個單位把自己的單位、社搞好,小康社會、共同富裕的路就會越走越寬廣。關(guān)注社的工作,充分履行人民代表職責。積極加強與駐地各居民委員會和居民之間的聯(lián)系和溝通,積極為我、社的發(fā)展建言獻策,做出更多、更大的貢獻。
四、對做好人民代表工作的幾點意見和建議。
首先,人民代表的個體素質(zhì)還須加強,人民代表為人民的服務(wù)意識仍需要提高,建議人大工委定期、不定期地組織人民代表學習和培訓,以提高代表參政、議政能力。
其次,從人民群眾反映的問題來看,大多是一些一般性的實際問題,如治安、環(huán)境、衛(wèi)生、拆遷等生活方面的問題。反映社會較深層次的問題不夠,特別是向政府提供解決問題的辦法、建議、措施極少。
在今后的工作中我們務(wù)必以黨的_屆_精神為動力深入基層,密切聯(lián)系群眾,認真聽取他們的意見呼聲,使自己真正成為一名合格的人民代表,為建設(shè)繁榮富強的新莒鎮(zhèn)而貢獻自己的力量。