在總結(jié)中,我們可以找到自己的優(yōu)點和長處,同時也能識別并改進自己的不足之處。制定一個合理的總結(jié)結(jié)構(gòu),將重點內(nèi)容有序地進行歸納和概括。這是一份精選的總結(jié)范文,提供給大家作為參考,希望對大家有所幫助。
化學(xué)品安全總結(jié)篇一
(4月30日)。
同志們:
這次會議的主要內(nèi)容是,全面貫徹落實全市危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作會議精神,總結(jié)回顧20危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作,研究分析當(dāng)前我縣危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢,部署危險化學(xué)品安全隱患治理和堅決遏制化學(xué)品事故“行動”具體工作。
下面,我講三個方面。
一、去年來工作情況簡要回顧。
(一)2008年以來全縣安全生產(chǎn)基本情況。
2008年,全縣共發(fā)生各類事故119起、死亡22人、受傷168人、直接經(jīng)濟損失91.07萬元,同比分別上升13.33、下降8.33、上升15.07和下降5.5??偟膩碇v,全縣安全生產(chǎn)狀況繼續(xù)保持穩(wěn)定并趨于好轉(zhuǎn),沒有突破市政府下達的控制目標,取得了市里對我縣安全生產(chǎn)考核優(yōu)秀縣的好成績。
2008年我縣危險化學(xué)品生產(chǎn)安全狀況在全省各地事故頻發(fā)、形勢嚴峻的大背景下仍然呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。去年,全省共發(fā)生危險化學(xué)品事故57起,死亡30人,其中發(fā)生一次死亡3人以上重大事故3起,死亡12人,發(fā)生一次死亡2人以上事故6起,死亡18人。全市全年共發(fā)生危險化學(xué)品事故2起,死亡2人,事故直接損失80余萬元。我縣沒有發(fā)生危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故,連續(xù)實現(xiàn)了5年來危險化學(xué)品安全生產(chǎn)零死亡的局面。
危險化學(xué)品安全管理工作,按照全局工作的總體部署,緊緊抓住“鐵網(wǎng)三號行動”這一載體,深入開展危險化學(xué)品專項整治暨“2008行動”工作,始終圍繞建立長效管理機制這一目標,落實危險化學(xué)品安全管理的重點工作,取得了階段性的成果。主要表現(xiàn)在以下兩大方面:
1、以“鐵網(wǎng)三號行動”為載體,深入開展危險化學(xué)品專項整治暨“2008行動”工作。
第一,抓好“2008行動”危化品安全隱患治理工作。我們結(jié)合縣委、縣政府部署開展的“鐵網(wǎng)三號行動”,全面開展?;钒踩[患治理“2008行動”,從4月份開始,召開專題會議,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺整治方案,按照《溫州市安全生產(chǎn)分類管理暫行辦法》,對全縣103家危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)開展排查和分類,其中,a類企業(yè)50家,b類企業(yè)50家,c類企業(yè)3家,無d類企業(yè)。對存在嚴重安全隱患的3家c類企業(yè),按照《溫州市?;飞a(chǎn)儲存經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)八項基本條件》逐一落實整改措施,有效改善了企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營條件。對2家沒有按照指令書要求整改到位的經(jīng)營單位給予停業(yè)整頓,直至整改到位才恢復(fù)經(jīng)營,c類危化品企業(yè)轉(zhuǎn)化率達到100。集中整治工作以后,“以縣安監(jiān)局每季度檢查一次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構(gòu)每月檢查一次”為主要內(nèi)容,建立危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)安全管理“兩個一次”制度,以建立一張安全生產(chǎn)分類管理動態(tài)一覽表、一張轄區(qū)企業(yè)分布平面圖、一套安全生產(chǎn)管理制度、一套安全生產(chǎn)臺帳、一個企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫為主要內(nèi)容,認真實行安全生產(chǎn)“五個一”管理制度,全面推行《危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理臺帳指導(dǎo)目錄》,提高了?;飞a(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)的長效管理水平。
第二,抓好“2008行動”安全標準化活動試點工作。去年8月份以來,我局按照省市安監(jiān)局的工作部署,認真組織開展?;飞a(chǎn)企業(yè)安全標準化試點工作,對列入省安全標準化活動的試點企業(yè)(文成縣宏發(fā)氣體實業(yè)有限公司)我局多次進行指導(dǎo),現(xiàn)已按要求完成各項工作并報市局組織驗收。
第三,抓好?;窂臉I(yè)單位的安評工作。根據(jù)省安監(jiān)局“2008行動”方案精神,和市局《關(guān)于推進我市危險化學(xué)品使用單位開展安全評價的通知》(溫安監(jiān)管[2008]101號)規(guī)定,于2008年12月底我縣1家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、8家甲類危化經(jīng)營企業(yè)、93家乙類?;?jīng)營企業(yè)、1家劇毒品使用企業(yè)、2家有儲罐的?;肥褂闷髽I(yè)、1家有倉儲設(shè)施的?;肥褂闷髽I(yè)都完成了安全評價工作。
監(jiān)管[2008]56號)文件,我局按照文件要求督促企業(yè)及時進行換證工作,去年我縣共換發(fā)證10家。
第二、穩(wěn)步執(zhí)行危險化學(xué)品企業(yè)的登記備案管理制度。根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》及省市有關(guān)文件精神,我縣夠成重大危險源的7家危險化學(xué)品從業(yè)企業(yè)、1家劇毒品使用企業(yè)、2家有儲罐的?;肥褂闷髽I(yè)、1家有倉儲設(shè)施的?;肥褂闷髽I(yè)都全部上報市局登記備案,備案率達100,同時對這10家企業(yè)我局進行重點監(jiān)控,確保備案企業(yè)不發(fā)生危化品引起的安全生產(chǎn)事故。
第三、認真落實安全設(shè)施“三同時”制度。
根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)要求,危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)凡未經(jīng)過“三同時”審驗合格的項目,一律不得投入生產(chǎn)和使用,由此而發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,要嚴肅追究業(yè)主單位和項目單位的責(zé)任。去年我縣新建設(shè)危險化學(xué)品項目一個,設(shè)計方案經(jīng)我局初審后報市局審批,市局現(xiàn)已審查通過該項目的設(shè)計方案,批準予以進入施工,接下來我局將根據(jù)有關(guān)規(guī)定督促企業(yè)按設(shè)計方案確保安全設(shè)施100到位。
第四、積極做好煙花爆竹安全管理各項工作。
縣安委會成立了文成縣煙花爆竹安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,同時成立了煙花爆竹安全管理聯(lián)合執(zhí)法隊,重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立煙花爆竹管理機構(gòu)。全年培訓(xùn)煙花爆竹經(jīng)營負責(zé)人、管理人員共301人,發(fā)放煙花爆竹宣傳資料1200多份,經(jīng)多次協(xié)調(diào)、反復(fù)醞釀修訂了《文成縣煙花爆竹安全管理暫行規(guī)定》,發(fā)布了《文成縣煙花爆竹安全管理通告》,組織煙花爆竹安全管理宣傳車在全縣范圍內(nèi)巡回宣傳。春節(jié)前后煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法隊組織五次共計220人次對從事煙花爆竹非法活動進行打擊,共收繳非法煙花爆竹110件,予以銷毀。并對違反治安管理條例的`兩位運輸人員進行刑拘。春節(jié)期間全縣共設(shè)煙花爆竹季節(jié)性經(jīng)營點121家。2008年春節(jié)期間縣煙花爆竹批發(fā)公司銷售額與2008年同期相比增長163。全年我縣沒有發(fā)生煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。
從2008年全省發(fā)生的事故情況來看,危險化學(xué)品事故發(fā)生存在以下特點:特點一,危險化學(xué)品運輸和使用安全事故依然是事故多發(fā)環(huán)節(jié)。全省57起危險化學(xué)品事故中,15起為危險化學(xué)品道路運輸事故,1起為危險化學(xué)品水路運輸事故,9起為危險化學(xué)品使用單位發(fā)生的事故。危險化學(xué)品運輸和使用兩個環(huán)節(jié)發(fā)生的事故數(shù)占危險化學(xué)品事故起數(shù)的近一半。特點二,試生產(chǎn)(中試)階段事故多發(fā)。由于試生產(chǎn)(中試)階段自身具有的探索性和安全生產(chǎn)工作的特殊性,造成危險化學(xué)品事故在該階段呈多發(fā)態(tài)勢。2008年有4起事故發(fā)生在試生產(chǎn)(中試)階段,共造成8人死亡,32人受傷。特點三,危險化學(xué)品事故的發(fā)生呈現(xiàn)出一定的時間階段性。危險化學(xué)品事故在3-4月份高發(fā),這兩個月我省共發(fā)生危險化學(xué)品事故14起,死亡人數(shù)16人,占事故總起數(shù)的24.6%,死亡人數(shù)的53.3%。特點四,受限空間傷亡事故時有發(fā)生。10月發(fā)生在杭鋼集團公司制氧分公司內(nèi)的3人窒息死亡事故和11月余姚建青噴涂廠發(fā)生4人死亡1人受傷的閃爆事故,都是在受限空間發(fā)生的事故,教訓(xùn)慘痛。
前幾年以來,我們在危險化學(xué)品安全管理方面做了許多工作,取得了一定的成效,但我們應(yīng)該清醒地看到我縣危險化學(xué)品監(jiān)管工作中還存在著許多薄弱環(huán)節(jié),安全生產(chǎn)的形勢還不容樂觀,?;钒踩a(chǎn)隱患隨處可見,小事故也時有發(fā)生,給企業(yè)造成一定的經(jīng)濟損失。究其原因,主要有以下幾個方面:
一是企業(yè)主體責(zé)任沒有得到完全落實。我縣危險化學(xué)品從業(yè)單位以股份、個體企業(yè)居多,部份企業(yè)沒有認真堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,法制觀念、安全意識淡薄,主體責(zé)任沒有有效落實,這是成為當(dāng)前危險化學(xué)品事故多發(fā)的內(nèi)源性根本原因。一方面,企業(yè)主要負責(zé)人沒有認真履行法定職責(zé)。部分企業(yè)的主要負責(zé)人不重視建立和健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制,不檢查、不考核責(zé)任制落實情況;沒有組織制定和完善本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,有的無章可循,有的有章不循;沒有制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,或有預(yù)案不演練,演練流于形式?jīng)]有真正從實戰(zhàn)需要出發(fā),預(yù)案可操作性較差。另一方面,企業(yè)自身安全生產(chǎn)機制不健全,安全管理機構(gòu)設(shè)置不到位,造成企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任難以有效落實。安全生產(chǎn)主體意識沒有落到實處,部分企業(yè)主還存在重生產(chǎn)、輕安全的行為。
二是安全投入不足導(dǎo)致企業(yè)本質(zhì)安全水平低。危險化學(xué)品生產(chǎn)設(shè)備使用設(shè)施老化嚴重,倉儲不符合國家標準和行業(yè)標準,由于危險化學(xué)品生產(chǎn)的特殊性,生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的使用有效期限要比普通企業(yè)要短得多。部分企業(yè)不但沒有嚴格按照設(shè)備設(shè)施使用有效期限報廢更新,更有甚者,部分危險化學(xué)品從業(yè)單位設(shè)備設(shè)施已經(jīng)超過使用有效期限仍在繼續(xù)使用,設(shè)備修修補補超負荷運轉(zhuǎn)現(xiàn)象還有大量存在。壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的定期檢測檢驗制度沒有認真執(zhí)行。在全省因設(shè)備問題引發(fā)的安全生產(chǎn)事故屢見不鮮。
三是從業(yè)人員素質(zhì)不高導(dǎo)致管理基礎(chǔ)薄弱。從業(yè)人員素質(zhì)不高。一方面,?;窂臉I(yè)企業(yè),對人員技術(shù)水平和管理能力要求較高。使用企業(yè)普遍缺乏懂化工、會管理的人才,安全管理水平低。另一方面,在危險化學(xué)品使用企業(yè)從業(yè)人員特別是危險崗位操作工中,民工(外來務(wù)工人員)占很大比重。而這部分人群,由于缺乏工作穩(wěn)定性,“打零工”現(xiàn)象比較突出,缺乏必要安全培訓(xùn)和崗前教育,沒有真正掌握操作規(guī)程和基本的化工知識,沒有做到應(yīng)知應(yīng)會,平常作業(yè)慌亂無章,應(yīng)急能力差。日常工作中“三違”現(xiàn)象屢屢出現(xiàn),最終變“三違”行為為工作習(xí)慣,成習(xí)慣性違章。而“三違”現(xiàn)象,特別是習(xí)慣性違章是安全生產(chǎn)事故主要直接原因。
四是從業(yè)單位違法、違規(guī)現(xiàn)象比較突出。一是使用無證人員上崗作業(yè)。二是一部分危險化學(xué)品從業(yè)單位倉儲設(shè)施不符合要求,有些甚至無倉儲設(shè)施。
五是危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作仍然不到位。第一,由于安全監(jiān)管體制、機制本身存在的矛盾,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊的思想認識和工作積極性還有待提高。當(dāng)前危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作確實存在范圍廣、難度大、任務(wù)重問題。面對繁重安全監(jiān)管任務(wù),部分安全監(jiān)管部門思想認識不高,工作責(zé)任感和緊迫感不強,工作作風(fēng)不踏實、不過硬,還存在“等、靠、要、推”的思想;個別地方不能創(chuàng)造性地開展工作,主動性差,開拓能力不強;在安全隱患治理過程中存在“怕得罪人”的思想。
為全面貫徹落實危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作會議精神,根據(jù)溫州市今年開展的“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動的總體部署,今年我縣危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作的總體思路是:以黨的十六屆五中、六中全會精神為指導(dǎo),按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求,堅持安全發(fā)展的理念,全面落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,深化危險化學(xué)品專項整治,認真落實企業(yè)主體責(zé)任、落實行政監(jiān)管責(zé)任,強化基礎(chǔ)管理和聯(lián)合執(zhí)法,加強監(jiān)督檢查、實施綜合監(jiān)管,確保危險化學(xué)品傷亡事故得到有效遏制。
工作目標:通過深化危險化學(xué)品安全隱患專項治理,進一步落實企業(yè)主體責(zé)任;通過加強安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查,進一步落實行政監(jiān)管責(zé)任,在確保實現(xiàn)“三個零增長”的基礎(chǔ)上,力爭實現(xiàn)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)安全事故零死亡。
工作措施:
(一)結(jié)合實際,突出重點,開展“2008行動”。
為貫徹省市局危險化學(xué)品安全隱患治理和堅決遏制化學(xué)品事故“2008行動”方案,進一步夯實危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全基礎(chǔ)。從今年4月起,到12月份,用9個月時間在我縣范圍內(nèi)全面開展危險化學(xué)品安全隱患治理和堅決遏制化學(xué)品事故“2008行動”。在“2008行動”工作安排上,我縣結(jié)合實際,重點抓好以下七方面工作:一是維護危險化學(xué)品行政許可工作嚴肅性,堅決取締非法從事危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營活動。二是有計劃有重點開展安全隱患大排查,及時消除事故隱患。重點加強對沿江沿河設(shè)立企業(yè)、構(gòu)成重大危險源企業(yè)和有儲罐、倉儲設(shè)施?;肥褂闷髽I(yè)、劇毒品使用的企業(yè),煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營行為。在檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患整改后又回潮反彈的,予以行政處罰和掛設(shè)“事故隱患整改告示牌”。三是全面貫徹實施危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可工作。認真貫徹執(zhí)行國家總局和省安監(jiān)局《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法》規(guī)定,把好項目設(shè)立、設(shè)計、竣工驗收安全審查關(guān),做到關(guān)口前移,提高危險化學(xué)品建設(shè)項目本質(zhì)安全水平。四是進一步加強對重大危險源的監(jiān)督管理。認真開展重大危險源排摸,做好重大危險源登記建檔工作,及時跟蹤掌握本地重大危險源變化情況。在構(gòu)成重大危險源場所要求設(shè)置固定的重大危險源安全警示牌。五是加強危險化學(xué)品事故專項統(tǒng)計和分析工作。六是分步實施對人口密集區(qū)域安全間距不足的加油站油罐han阻隔防爆技術(shù)改造工作。要根據(jù)省安全生產(chǎn)監(jiān)管局、建設(shè)廳、交通廳、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局四部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推廣應(yīng)用han阻隔防爆技術(shù)的通知》的要求,對轄區(qū)內(nèi)的加油站進行排查,發(fā)現(xiàn)人口密集區(qū)域安全間距不足的加油站必須要求其對油罐進行han技術(shù)改造。七是根據(jù)溫州市《關(guān)于推進我市危險化學(xué)品使用單位開展安全評價的通知》(溫安監(jiān)管[2008]101號)規(guī)定,深入開展安全評價工作。
在具體的工作步驟主要分四個階段:第一階段是動員部署階段,4月底前完成。這個階段整治工作按照企業(yè)屬地原則進行,負責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品從業(yè)單位的專項整治工作。中石化及其下屬油庫、加油站(含加盟站、聯(lián)營站)的專項整治工作由企業(yè)根據(jù)省公司要求部署開展,縣安監(jiān)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊負責(zé)聯(lián)系和監(jiān)督指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊要制訂一個具體的實施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,開展廣泛的宣傳,并督促企業(yè)在本企業(yè)內(nèi)部組織全體人員召開一次動員大會,舉行一次全員反“三違”宣傳活動,舉辦一次崗位操作人員宣傳培訓(xùn)。第二階段是自查自糾階段,時間安排在5-6月份。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在以往調(diào)查摸底工作的基礎(chǔ)上,組織力量重新核實并全面掌握本轄區(qū)危險化學(xué)品從業(yè)單位的基本情況,我局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的情況,確定本縣整治工作的重點范圍和重點單位,并督促企業(yè)開展自查自糾和整改工作。具體工作要求:一是開展針對無證無照?;窂臉I(yè)單位的行政執(zhí)法行動,責(zé)令無證企業(yè)停止非法生產(chǎn)經(jīng)營活動,并依據(jù)《安全生產(chǎn)許可條例》等相關(guān)法律法規(guī)對其進行處罰,聯(lián)合相關(guān)部門,開展聯(lián)合執(zhí)法,取締無證無照?;飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。5月20日前完成行政處罰工作,并上報該類企業(yè)名單。二是開展安全隱患大排查,在檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患,要立即下發(fā)整改指令書,要求企業(yè)將整改指令書復(fù)印并張貼在隱患現(xiàn)場醒目位置。對存在嚴重事故隱患的企業(yè),要采取果斷措施,立即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并在廠區(qū)醒目位置掛事故隱患告示牌。6月20日前上報整改指令書和事故隱患整改告示牌掛貼情況匯總表。三是5月20日前上報轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品建設(shè)項目在建或擬建情況和“三同時”執(zhí)行情況。中石化、中石油下屬加油站(含加盟站和聯(lián)營站)由中石化、中石油(溫州公司)上報,其余危化品建設(shè)將目由所在地安監(jiān)中隊上報。四是6月20前完成重大危險源排摸、登記、建檔工作,并對構(gòu)成重大危險源場所設(shè)置固定的重大危險源安全警示牌。第二階段結(jié)束后,我局將適時組織有關(guān)人員結(jié)合夏季高溫危險化學(xué)品安全大檢查工作對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“2008行動”前階段工作開展情況進行檢查。第三階段是限期整改階段,時間安排在7-10月份。主要的工作:一是各地要根據(jù)自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的問題,督促企業(yè)限期整改,逾期達不到要求的,一律依法予以停產(chǎn),對無法整改的,提請縣人民政府依法予以關(guān)閉。二是我局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊、中石化(文成經(jīng)營部)要督促加油站根據(jù)制定的油罐han技術(shù)改造方案對相關(guān)油罐進行改造,做好施工記錄,并于10月底前完成改造。第四階段是檢查總結(jié)階段,時間安排在11月份。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊要按照“2008行動”的總體要求認真進行檢查和總結(jié)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊認真做好并保存現(xiàn)場檢查原始記錄,建立并完善各類工作臺帳,每一匯總數(shù)據(jù)必須有原始記錄和數(shù)據(jù)作支撐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊要在11月5日前完成“2008行動”檢查總結(jié)工作,并將“2008行動”工作總結(jié)及相關(guān)材料上報我局。
“2008行動”過程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊要充分認識當(dāng)前危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性,要進一步統(tǒng)一思想、提高認識、增強信心、強化決心,牢固樹立“安全第一”的責(zé)任意識。我局已成立“2008行動”工作機構(gòu),建立了工作制度,制訂了具體實施方案;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將“2008行動”作為“安全執(zhí)法年”具體內(nèi)容,以貫徹實施《浙江省安全生產(chǎn)條例》為主線,嚴格按照“兩個一次”和“五個一”制度實施動態(tài)管理強化監(jiān)管,嚴格執(zhí)法。同時要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,主動聯(lián)系有關(guān)部門開展危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法行動,在聯(lián)合執(zhí)法行動中依法充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職能;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分運用各種媒體,深入廣泛地宣傳此次“2008行動”的意義,不斷提高思想認識。要大力宣傳普及危險化學(xué)品安全知識,加強從業(yè)單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,使有關(guān)單位和從業(yè)人員熟悉并掌握《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技能,增強防范能力,形成“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍;在“2008行動”期間,對發(fā)生事故的企業(yè),要嚴格按照“四不放過”的原則,認真調(diào)查,嚴肅處理:死亡1人的企業(yè),要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓3個月并掛事故警示牌1年;死亡2人的企業(yè),要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓6個月并掛事故警示牌2年;發(fā)生重特大事故企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓要1年以上,掛事故警示牌3年以上。
(二)開拓創(chuàng)新,標本兼治,夯實安全監(jiān)管基礎(chǔ)。
1、大力推進安全標準化工作。根據(jù)省、市安監(jiān)部門的規(guī)定,今年全面推開危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)的安全標準化管理,我縣要緊跟省、市的步伐,確保全縣危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)實現(xiàn)省市級標準化達標。對安全標準化工作開展不力的考核達不到60分的企業(yè),除給予通報批評外要依照相關(guān)法律法規(guī)認真開展整治。
2、繼續(xù)履行煙花爆竹安全監(jiān)管工作。第一,要做好煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的取證工作。我縣有1家批發(fā)經(jīng)營企業(yè)倉庫正在籌建之中,我們要督促企業(yè)加快工作進度。第二,按照《文成縣煙花爆竹安全管理暫行規(guī)定》,在去年的基礎(chǔ)上繼續(xù)做好零售經(jīng)營網(wǎng)點的布點工作,加大對零售網(wǎng)點的布點力度。第三,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊組織有關(guān)人員,加大打擊力度,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹違法行為。
3、探索實施聯(lián)席會議制度。建立區(qū)域性危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)管理聯(lián)席會議制度。根據(jù)市局要求11個縣(市、區(qū))和溫州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)今年要全部建立聯(lián)席會議制度,我縣正在建立全縣危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位聯(lián)席會議制度。通過聯(lián)席會議,在全縣危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存經(jīng)營企業(yè)中搭建一個有利于相互學(xué)習(xí)、互相借鑒,互相監(jiān)督的合作平臺,建立一種有利于信息互通、資源共享的合作模式,形成一項有利于密切配合、共同管理的合作機制。
4、加快行政許可信息化建設(shè)。在現(xiàn)有的信息化行政許可審批系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,進一步加快危險化學(xué)品信息化建設(shè)步伐。一是要盡快完善危險化學(xué)品行政審批系統(tǒng),實現(xiàn)網(wǎng)上申請和書面材料同步申報,公平、公開、公正辦事,提高行政效率。二是配合做好全省重大危險源和重大安全隱患監(jiān)督檢查管理系統(tǒng),實現(xiàn)安全監(jiān)管科學(xué)化,切實提高安全監(jiān)管效能。
5、加強調(diào)查研究。針對當(dāng)前我縣危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作中出現(xiàn)的新情況和新問題,組織力量開展危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作調(diào)研,為進一步完善安全監(jiān)管工作積極建言獻策。
三、強化意識,轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高?;繁O(jiān)管隊伍素質(zhì)。
今年縣委提出開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動,我們作為承擔(dān)全縣危險化學(xué)品安全監(jiān)管理職能的這支隊伍要積極響應(yīng)縣委的號召,大力開展行業(yè)“作風(fēng)建設(shè)年”活動。積極推動工作方式、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,著力培養(yǎng)和造就一支政治堅定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明的監(jiān)管隊伍,為實現(xiàn)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)提供堅強的組織保障。
1、堅持教育先行,大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事安全生產(chǎn)監(jiān)管的干部職工要把學(xué)習(xí)作為履行職責(zé)的第一需要,作為一種責(zé)任、一種境界,抓緊學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí),不斷充實自己,努力成為有理論功底、懂法紀知識、精?;瘶I(yè)務(wù)、能勝任本職工作的學(xué)習(xí)型干部,不斷夯實廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)、筑牢拒腐防變的思想道德防線。
2、建立健全制度,加強廉政建設(shè)。遏制腐敗要從制度建設(shè)入手,堅持用制度管權(quán)、用制度管人、用制度管事,從根本上消除濫用權(quán)力的問題。要抓緊健全完善規(guī)章制度,加快建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的行政權(quán)力運行機制。
3、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高隊伍素質(zhì)。要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不斷提高自身修養(yǎng)。一是管住自己的腦。腦即思想,思想是人的行為的向?qū)??!八枷雽α?,世界也就正了。”二是管住自己的心。心即?nèi)心世界。黨員干部心不能野、不能貪、不能邪。三是管住自己的嘴。要把住應(yīng)酬的度,吃人家的嘴軟,拿人家的手短。四是管住自己的手。要正確行使黨和人民賦予的權(quán)力,依法辦事,清正廉潔,勤政為民,以身作則,艱苦樸素,反對濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)。五是管住自己的腿。要行正道,勿走邪路;站穩(wěn)腳跟,堅定立場,調(diào)查研究,掌握實情,識才育人,多辦實事。
同志們,今年我縣危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作思路和工作目標已經(jīng)明確,任務(wù)艱巨。只要我們堅定信心、真抓實干、狠抓落實,在工作中時刻做到警示高懸、警鐘長鳴,居安思危、言危思進,扎實做好危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作,才能確保實現(xiàn)“三個零增長”和力爭?;肥鹿柿闼劳龅哪繕?,以更好的業(yè)績迎接黨的十七大的勝利召開。
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化學(xué)品安全總結(jié)篇二
同志們:
在全省“2會”剛剛勝利閉幕,全國“2會”即將召開之際,省局決定召開全省危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作座談會,主要任務(wù)是,全面貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神,認真總結(jié)20xx年?;钒踩a(chǎn)工作,部署20xx年?;钒踩O(jiān)管工作主要任務(wù)和重點措施。省局黨組對這次會議十分重視,黨組書記、局長張?zhí)疑居H自出席會議,并將作重要講話,請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好貫徹落實。下面,我講以下幾點意見:
20xx年,全省各級安監(jiān)和行業(yè)主管部門堅持以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持以人為本、安全發(fā)展的指導(dǎo)原則,深入貫徹落實國家安監(jiān)總局、省委省級政府的各項工作安排,狠抓隱患排查治理工作,嚴格實施安全生產(chǎn)許可制度,繼續(xù)深化專項整治,加大了重大隱患督辦力度,做了大量卓有成效的工作,較好地保持了全省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢,有些工作取得了新的進展。
(一)認真組織隱患排查和百日督查專項行動。
按照國家總局、省級政府關(guān)于“隱患治理年”和安全生產(chǎn)百日督查專項行動的統(tǒng)一部署,全省上下迅速行動,精心組織,扎實推進,隱患排查治理工作取得階段性成效。
一是體現(xiàn)在各級組織嚴密。省局先后2次召開會議,認真部署安排,并先后制定下發(fā)了《20xx年江西省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)隱患排查治理。
工作方案。
》等一系列文件,明確了分工,對事故隱患的定級和整改驗收工作出詳細規(guī)定。各級各部門按照部署,積極行動,隱患排查治理工作有條不紊、緊張有序地全面展開。
二是體現(xiàn)在各個層面措施有力。在全國、全省“2會”及百日督查專項行動期間,我省從省、市、縣到基層安全生產(chǎn)監(jiān)管站、辦,組織了綜合督查與專項檢查相結(jié)合的檢查組,深入生產(chǎn)、經(jīng)營單位認真開展拉網(wǎng)式排查。特別是奧運會和殘奧會期間,各地、各部門全面發(fā)動,嚴防死守,重點督查,重點防范。南昌市安監(jiān)局在督查中,注重發(fā)揮安全生產(chǎn)專家作用,對重點企業(yè)加強現(xiàn)場檢查,指出存在問題和隱患、提出整改措施,增強了隱患排查治理工作的針對性和有效性。這里需要指出的是,在隱患排查治理工作中,各有關(guān)中介機構(gòu)較好地發(fā)揮了技術(shù)支撐作用,派出專家和技術(shù)人員積極配合安監(jiān)部門深入企業(yè)生產(chǎn)一線,查找問題、提出建議并進行整改認定,增強了隱患排查治理工作的實效。
應(yīng)急預(yù)案。
各有關(guān)行業(yè)主管部門各司其職,積極主動開展隱患排查治理工作國家安監(jiān)總局?;就鹾扑鹃L對江氨分公司進行現(xiàn)場督查后,省局針對江氨分公司存在安全責(zé)任不夠明確等問題,組織召開專題會議,研究落實整改并專門致函省石化集團公司,要求其作為主管單位督促整改省石化集團公司十分重視,隨即成立工作組,駐廠督促整改,在不到1個月的時間內(nèi),完成了絕大部分整改項目,消除了一些事故隱患中石化江西分公司安全工作從建立健全制度抓起,建立了日常的安全檢查和隱患治理臺帳,加大資金投入進行安全技術(shù)改造,企業(yè)本質(zhì)安全水平得到進一步提高。
(二)扎實開展化工企業(yè)安全大檢查。
根據(jù)國務(wù)院安委辦部署安排,我省結(jié)合實際,及時制定了化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查實施方案。一是細化了檢查內(nèi)容,明確了對政府和相關(guān)部門檢查的11項內(nèi)容,對企業(yè)履行主體責(zé)任方面提出了“五查”要求,增強了檢查工作的針對性和可操作性。二是確定了工作步驟,第一階段是企業(yè)和市縣全面自查;第二階段是設(shè)區(qū)市交叉互查;第三階段是省安委辦重點督查。三是明確了檢查重點,要求各地把檢查重點放在近年來發(fā)生過事故、存在重大危險源、存在硝化、氯化危險工序的生產(chǎn)企業(yè)上。
9月中旬,省級政府、省局領(lǐng)導(dǎo)多次在會議上強調(diào)落實國務(wù)院安委辦部署,將化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查作為全系統(tǒng)四項重點任務(wù)之一,做到全面發(fā)動,突出重點,敢于碰硬,切實解決問題。省局并專門召開全省化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作部署動員會議,宣講省安委辦全省化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作的實施方案。各設(shè)區(qū)市和重點縣分別采取動員部署、專題培訓(xùn)等形式進行宣貫,全省共召開專題部署和宣貫會議16次,參加會議的企業(yè)安全生產(chǎn)工作負責(zé)人570余人次,為大檢查營造了聲勢,形成了良好的開端。
全省11個設(shè)區(qū)市根據(jù)省安委辦的統(tǒng)一部署,克服時間緊、任務(wù)重的困難,迅速傳達貫徹,積極抓好落實。省局連續(xù)派出工作組,赴南昌、九江、景德鎮(zhèn)等地,對重點企業(yè)進行專項督查。通過各地、各部門、各有關(guān)單位的共同努力,全省檢查化工企業(yè)共計593家,檢查覆蓋率達到100%,發(fā)現(xiàn)較大隱患442條,下發(fā)執(zhí)法文書共150份,停產(chǎn)整頓6家。吉安市在大檢查工作中,結(jié)合第二輪延期換證工作,著力推動存在危險工序企業(yè)的自動化改造,有效地提升了企業(yè)本質(zhì)安全水平。
20xx年10月下旬至11月上旬,孫華山副局長帶隊的國務(wù)院安委辦化工企業(yè)安全生產(chǎn)第四檢查組對我省進行了為期10天的檢查工作,檢查組先后檢查了南昌、九江、鷹潭、贛州等4個設(shè)區(qū)市、10個縣(市、區(qū))、16家化工企業(yè),共查出了87個安全生產(chǎn)問題和隱患。從檢查組反饋的情況來看,檢查組對這4個設(shè)區(qū)市的匯報情況和開展的工作比較滿意,對我省化工企業(yè)安全生產(chǎn)工作給予了充分肯定,對我省認真組織開展隱患排查治理和安全生產(chǎn)百日督查專項行動、迅速開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)檢查工作等9個方面的好的做法給予了積極的評價。南昌、九江、鷹潭、贛州等4個設(shè)區(qū)市的安監(jiān)部門在此次迎檢過程中,工作認真,準備充分,接待周到,配合積極,為國務(wù)院安委辦在我省順利開展檢查創(chuàng)造了有利條件。
(三)從嚴把好?;踩a(chǎn)經(jīng)營許可準入關(guān)口。
省局嚴格依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,為認真開展第二輪安全許可工作,及時下發(fā)了《關(guān)于做好危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期換證工作的通知》,各市、縣安監(jiān)部門嚴格執(zhí)行有關(guān)通知要求,做到嚴格審查,嚴格驗收,嚴格把關(guān)。一是將審查重點由程序式審查轉(zhuǎn)為現(xiàn)場審查為主,有意識地提高安全生產(chǎn)準入門檻;二是對第一輪發(fā)證時由于歷史原因造成的一些有安全欠帳的企業(yè),尤其是對發(fā)證時出具了整改承諾的企業(yè),組織重點核查;三是及時下發(fā)通報,督促企業(yè)按照規(guī)定時限申報安全生產(chǎn)許可證的延期換證;四是對一些危險性較大的生產(chǎn)企業(yè),在安全設(shè)施、設(shè)備上提出新的更高的安全技術(shù)要求,把涉及硝化、氧化等危險工藝的生產(chǎn)裝置實現(xiàn)自動報警和控制,納入發(fā)換安全生產(chǎn)許可證的條件,督促企業(yè)開展涉及危險工藝的生產(chǎn)裝置自動化改造工作。截止20xx年1月1月20日,我省已審批發(fā)放危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證507家,已受理安全生產(chǎn)許可延期申請139家,辦理延期手續(xù)53家。
在建設(shè)項目安全審查工作中,全省各級安監(jiān)部門做到認真貫徹實施國家安監(jiān)總局8號令的要求,對新建的項目,做到由具有相應(yīng)資質(zhì)單位進行可研、評價、設(shè)計、施工、監(jiān)理,對企業(yè)的評價報告嚴格審查,對不能準確反映企業(yè)現(xiàn)狀的及時退回整改,加大對企業(yè)安全生產(chǎn)條件的現(xiàn)場審查工作的力度,通過組織專家現(xiàn)場核查,提出整改意見,并要求落實整改措施后提交專門報告,經(jīng)評價機構(gòu)和當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門驗收通過后,方可審批,有效地規(guī)范了化工建設(shè)項目的安全審查,提高了準入門檻。九江市在?;ㄔO(shè)項目“三同時”工作中,嚴格執(zhí)法,全市的?;ㄔO(shè)項目“三同時”工作得到較好落實。20xx年至今,全省近500家危險化學(xué)品新、改、擴建設(shè)項目進行了“三同時”審查,新上的化工建設(shè)項目逐步走上了依法審批、依法規(guī)范的軌道。
(四)采取有力措施破解監(jiān)管難題。
一是破解老化工企業(yè)安全問題的難題。省局在組織危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證延期許可工作中,對第一輪發(fā)證工作中存在歷史遺留問題的一些企業(yè),主要是老國有化工企業(yè)由于在城市改造和企業(yè)改制過程中,帶來的安全防護距離等問題,如江西氨廠、江西電化廠等,組織工作組,逐一進行了現(xiàn)場檢查論證,召開專題會議研究,提出了解決這些問題的基本思路,即:全面查找問題,研究制定可行方案,分步抓緊實施,認真督促整改,加強日常監(jiān)管力度,加快推進搬遷進程。
二是破解非法違法建設(shè)問題的難題。針對近年來我省化工建設(shè)項目不斷增多的趨勢,省局加大了督查力度,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違規(guī)建設(shè)項目,嚴格按照國家規(guī)定,履行執(zhí)法程序,在全省營造出打擊非法?;ㄔO(shè)項目的高壓態(tài)勢,有力地遏制了建設(shè)項目違規(guī)建設(shè)行為有所抬頭的不良趨勢,20xx年11月6日-7日,省局在對宜春市的萬載縣、袁州區(qū)二地檢查中,發(fā)現(xiàn)2家企業(yè)存在建設(shè)項目違規(guī)建設(shè)現(xiàn)象,當(dāng)即發(fā)函給宜春市政府,要求采取處罰、關(guān)閉等措施。宜春市對此十分重視,果斷落實了關(guān)閉、處罰等措施,迅速督促企業(yè)落實整改,并及時將處理情況反饋給省局。據(jù)調(diào)度,景德鎮(zhèn)、上饒、贛州等地對違規(guī)建設(shè)項目也按照省局下發(fā)的督辦函,積極處罰到位。
三是破解工業(yè)園區(qū)監(jiān)管不落實的的難題。通過對全省化工園區(qū)的檢查調(diào)研,及時提出了加強化工園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管的措施?;鶎影脖O(jiān)部門切實履行職責(zé),嚴格監(jiān)管,爭取地方黨委、政府和工業(yè)園區(qū)對安監(jiān)工作的重視和支持,推動了工業(yè)園區(qū)內(nèi)負責(zé)安全生產(chǎn)的機構(gòu)和人員的落實,工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)工作得到進一步加強。
(五)積極推進標準化工作。
省局堅持安全標準化工作與安全許可工作相結(jié)合、與改造提升工作相結(jié)合、與安全審查工作相結(jié)合、與清理整頓工作相結(jié)合,并將安全標準化工作作為第二輪發(fā)證的前置條件之一,對已經(jīng)通過安全標準化考評的企業(yè),在安全生產(chǎn)條件有保障的情況下,可以免予安全評價;對暫時不具備條件的企業(yè),明確要作出實施安全標準化工作的書面承諾,并在三年內(nèi)也就是下次發(fā)證前完成安全標準化;對新建成的企業(yè),在通過安全設(shè)施竣工驗收后的一年內(nèi),必須通過安全標準化考評并取得達標證書。根據(jù)安全標準化考評內(nèi)容,省局還研究制定并下發(fā)了《危險化學(xué)品安全生產(chǎn)檢查表》,將安全標準化有關(guān)內(nèi)容與評價工作結(jié)合起來,增強評價工作的針對性和指導(dǎo)性,也為企業(yè)下一步實施安全標準化工作打下基礎(chǔ)。目前全省已申報國家安全標準化一級的企業(yè)有1家,已通過省化學(xué)品登記辦公室安全標準化二級考評的企業(yè)有20家,目前在省局受理待考評的企業(yè)有5家,與咨詢機構(gòu)簽訂協(xié)議并承諾1年之內(nèi)完成安全標準化工作的41家,全省37人取得考評員資質(zhì),267人取得自評員資格證書。吉安市注重引導(dǎo)、強化服務(wù),積極推進安全標準化工作,已有8家企業(yè)通過安全標準化二級考評。
(六)全面普及和鞏固危化品登記工作。
各級安監(jiān)部門嚴格落實原國家經(jīng)貿(mào)委35號令的有關(guān)規(guī)定以及省局要求,結(jié)合危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化工作,狠抓生產(chǎn)、使用、儲存企業(yè)登記工作。以安全許可延期換證為契機,省、市、縣安監(jiān)部門加強溝通協(xié)調(diào),重點對使用、儲存單位進行調(diào)查摸底,不斷擴大登記工作覆蓋面。同時充分依托現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),依據(jù)簽定《化學(xué)事故應(yīng)急咨詢代理服務(wù)協(xié)議》的要求為企業(yè)制作“一書一簽”、提供安全警示標牌、完善企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案和安全生產(chǎn)相關(guān)管理制度、積極開展危險化學(xué)品從業(yè)單位的網(wǎng)上登記申報工作,不斷提高服務(wù)質(zhì)量。全省的?;返怯浌ぷ鞯玫搅藝野脖O(jiān)總局化學(xué)品登記中心的充分肯定,20xx年度和20xx年度連續(xù)兩年被評為“全國危險化學(xué)品登記工作先進單位”。截止20xx年12月底,共登記各類從業(yè)單位935家,上饒市共有178家從業(yè)人員單位完成登記,總數(shù)居全省第一;南昌、景德鎮(zhèn)、鷹潭、贛州、上饒市生產(chǎn)單位登記率均超過95%,居全省前列。
一年的工作實踐,歸納起來有以下幾點體會,供同志們參考。
(一)要堅持借勢借力推動工作落實。
隨著學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的深入,以人為本、安全發(fā)展的理念日益深入人心,安全生產(chǎn)工作已擺上各級黨委、政府更加突出的位置。我們安監(jiān)系統(tǒng)要善于借勢借力推動工作的落實,這個“勢”和“力”就是黨中央、國務(wù)院和省委、省級政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和工作部署,就是上級統(tǒng)一組織的專項行動等,我們工作中能夠把這些“勢”和“力”充分利用好,往往能夠取得事半功倍的效果。省局在平時的安全監(jiān)管工作中,凡是國家安監(jiān)總局召開的會議、下發(fā)的文件,及時進行傳達學(xué)習(xí),認真研究部署,抓好貫徹落實。比如,國家安全監(jiān)管總局在廣西柳州召開的廣西維尼綸集團有限責(zé)任公司“8.26”爆炸事故現(xiàn)場會議召開后,省局立即將本次會議精神和相關(guān)工作要求形成書面匯報材料,同時提出了扎實開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查等7條貫徹實施意見,洪禮和副省長批示:貫徹好七項重點措施,并由安監(jiān)局牽頭抓好落實。省局按照省級政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神,結(jié)合化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查,抓好各項措施的落實,使我省危化監(jiān)管工作得到進一步加強。
(二)要堅持用事故教訓(xùn)推動工作落實。
(三)要堅持嚴管重罰推動工作落實。
“嚴格不起來,落實不下去”是安全生產(chǎn)工作的頑癥。省局通過去年的各種檢查督查,發(fā)現(xiàn)了部分地區(qū)存在比較嚴重的危險化學(xué)品違規(guī)建設(shè)行為。為了有效遏制這種非法違規(guī)建設(shè)行為,堅持嚴格執(zhí)法,敢于較真,及時下發(fā)了《關(guān)于部分未辦理危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可手續(xù)擅自建設(shè)項目處理情況的通報》,專門致函有關(guān)設(shè)區(qū)市政府,要求其組織相關(guān)部門加強危險化學(xué)品建設(shè)項目監(jiān)督管理,采取有力措施,依照法定程序?qū)嵤┨幜P,并加強調(diào)度督促落實。正是通過這種上下聯(lián)動、形成合力的工作方式,有力地遏制了非法違規(guī)建設(shè)問題的蔓延滋長。
(四)要堅持跟蹤督辦推動工作落實。
隱患治理貴在排查,難在整改。為了解決少數(shù)企業(yè)安全隱患遲遲得不到治理的問題,全省各級安監(jiān)部門加大了對隱患整改工作的跟蹤落實,凡是經(jīng)省局安全生產(chǎn)行政許可聯(lián)席會議討論的存在重大問題的企業(yè),一律要求結(jié)合日常檢查督查工作,安排現(xiàn)場檢查;對在百日督查專項行動和奧運專項督查工作中檢查發(fā)現(xiàn)的187家企業(yè)、641條安全問題和隱患,省局專門下發(fā)了《關(guān)于抓緊落實整改危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)隱患和問題的通知》,逐一列表下發(fā)相關(guān)設(shè)區(qū)市,要求督促抓緊落實整改。各設(shè)區(qū)市按照省局通知要求,督促企業(yè)認真整改,及時銷號,提高了整改的效果。
一是從政府層面來分析,少數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)在招商引資時,只顧眼前利益,不加選擇地引進一些能耗高、污染大的小化工項目,安全準入把關(guān)不嚴,有的嚴重違反新建、改建、擴建化工項目首先必須進行安全審查的規(guī)定,采取“先上車后買票”,有的先上馬后甚至不及時補辦相關(guān)手續(xù);有的企業(yè)在建設(shè)過程中沒有嚴格按批準的安全設(shè)施設(shè)計進行施工,監(jiān)理工作沒有及時跟進;有的對工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管實行限制檢查次數(shù)的規(guī)定,使工業(yè)園區(qū)的安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作成了基層安監(jiān)部門監(jiān)管工作的盲區(qū);大部分地區(qū)還沒有制定化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃,應(yīng)急救援隊伍不健全,缺乏專業(yè)的應(yīng)急救援基地。
二是從企業(yè)層面來分析,總的來說,我省的化工行業(yè)中小企業(yè)居多,企業(yè)規(guī)模偏小,技術(shù)工藝和設(shè)備相對落后,自動化控制水平不高,本質(zhì)安全水平比較低,尤其是一些省屬老國有企業(yè),由于歷史的原因和安全投入不足,安全問題既復(fù)雜又面臨比較多的困難。與此同時,企業(yè)的主體責(zé)任也沒有完全得到落實,體現(xiàn)在:從業(yè)人員素質(zhì)較低,有的化工企業(yè)負責(zé)人和具體分管的責(zé)任人不是搞化工出身,既不懂有關(guān)危險化學(xué)品安全管理的法規(guī)和標準,也不懂工藝流程,相當(dāng)一部分員工文化素質(zhì)低,不具備安全技能和缺乏自我保護意識;有的企業(yè)安全管理。
規(guī)章制度。
不健全,或者沒有及時修訂,操作規(guī)程不完善,隱患排查治理工作沒有完全到位;一些存在硝化、磺化等危險工藝的企業(yè)自動控制裝置如檢測、報警、緊急停車等安裝不到位,安全生產(chǎn)缺乏硬件上的保障。
三是從監(jiān)管層面來分析,不少地區(qū)、尤其是縣一級安監(jiān)部門?;O(jiān)管力量薄弱,專業(yè)干部配置偏少,而且缺乏相應(yīng)的技術(shù)裝備;部分地區(qū)監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作比較薄弱,工作不夠扎實、細致,如體現(xiàn)在對轄區(qū)內(nèi)從業(yè)單位具體情況掌握不夠清楚、相關(guān)臺帳未按要求建立、報表及調(diào)研等工作不能按時完成、企業(yè)各項承諾落實跟蹤不到位等;有的在執(zhí)法過程中存在畏難情緒,缺乏敢于較真碰硬的勇氣,對一些違法違規(guī)行為睜只眼閉只眼,聽之任之;有的地區(qū)聯(lián)合執(zhí)法機制還不完善、不順暢,執(zhí)法行為不夠規(guī)范,影響執(zhí)法檢查效果。
新的一年,我們必須清醒地看到,我省危化監(jiān)管工作,既面臨著有利的條件和機會,更面臨著新的挑戰(zhàn)和壓力。一方面受當(dāng)前國際金融危機的影響,在實施保增長、拉內(nèi)需、保民生政策這一大環(huán)境的影響下,有可能使得一些地方盲目引進一些小化工企業(yè),降低準入門檻,留下新的安全隱患;而當(dāng)前化工企業(yè)生產(chǎn)形勢普遍不景氣,資金周轉(zhuǎn)困難,也可能會使部分企業(yè)安全投入減少、安全隱患得不到及時治理,更加重了監(jiān)管工作的任務(wù)和責(zé)任。另一方面,?;肪哂幸兹家妆⒂卸居泻Φ奶攸c,與其他高危行業(yè)相比,其危害程度和社會影響更大,一旦發(fā)生?;肥鹿?,就是沒有造成人員傷亡,也會成為各級領(lǐng)導(dǎo)和社會公眾關(guān)注的焦點。這方面,我省的例子就有不少,最典型的就是“20xx.5.8”的新干縣淦輝醫(yī)藥化工有限公司爆炸事故,引起了下游地區(qū)的用水恐慌,甚至引來了中央媒體的高度關(guān)注。所以同志們一定要充分認清?;O(jiān)管工作的特殊性,一旦發(fā)生事故,必須及時逐級上報,及時處置,將危害和損失減小到最低的程度。
20xx年的總體工作思路和目標是:全面貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神,圍繞國務(wù)院安委會確定的“安全生產(chǎn)年”這一主題,以“三項行動”和“三項建設(shè)”為動力,以貫徹落實《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》為重點,嚴格安全生產(chǎn)準入條件,積極開展非法違規(guī)建設(shè)項目、危險工藝報警和自動裝置、老化工企業(yè)安全問題三項專項整治,建立健全隱患排查治理長效機制,穩(wěn)妥推進安全生產(chǎn)標準化工作,促進我省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),力爭不發(fā)生較大事故和不突破全年事故控制指標。
(一)以貫徹落實國務(wù)院安辦《關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》為主線,逐步提升全省化工行業(yè)安全發(fā)展水平。
一是逐級做好宣貫工作,各級安監(jiān)部門要將《指導(dǎo)意見》轉(zhuǎn)發(fā)至本轄區(qū)所有的危險化學(xué)品從業(yè)單位,采取市、縣聯(lián)合,分片劃區(qū)和相對集中的方式,認真組織宣貫,將《指導(dǎo)意見》的基本內(nèi)容、硬性規(guī)定和要求傳達到每一個企業(yè)。同時利用媒體、會議、培訓(xùn)及安全生產(chǎn)月活動等多種形式,深入進行普及宣傳,使廣大從業(yè)單位和人員掌握和理解《指導(dǎo)意見》的基本精神,提高認識水平,增強行動的自覺性。二是廣泛開展調(diào)查研究,利用危險化學(xué)品聯(lián)席會議等機制,會同有關(guān)部門,認真制定《指導(dǎo)意見》的具體貫徹措施,做到成熟一項、實施一項。三是有重點、分步驟抓好落實。今年重點落實的任務(wù)是:縣級以上地方政府要按規(guī)定要求制定化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃,確定化工集中區(qū)域或化工園區(qū),明確產(chǎn)業(yè)定位,完善水電氣風(fēng)、污水處理等公用工程配套和安全保障設(shè)施,尤其是樂平、永修、湖口、樟樹、新干等重點市(縣)要認真抓好落實;引導(dǎo)和推動企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進步,新的化工建設(shè)項目原則上要進入產(chǎn)業(yè)集中區(qū)或化工園區(qū),逐步推動現(xiàn)有化工企業(yè)進區(qū)入園;切實提高事故應(yīng)急能力,重點化工園區(qū)應(yīng)建立應(yīng)急救援隊伍,配備必要的應(yīng)急裝備和器材,要定期開展事故應(yīng)急演練,組織其他中小危險化學(xué)品從業(yè)單位與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理部門、應(yīng)急救援機構(gòu)建立應(yīng)急聯(lián)系機制,提高應(yīng)急處置能力;四是嚴格安全生產(chǎn)準入條件,有意識地提高準入門檻和審查標準,堅決貫徹省級政府“三個堅決不搞”“七個嚴禁”等有關(guān)規(guī)定,對不符合國家、省產(chǎn)業(yè)政策的新、改、擴建化工項目,對安全防護距離達不到國家標準要求的建設(shè)項目,對能耗高、污染重、安全生產(chǎn)條件得不到保障的小化工堅決淘汰,從嚴審批劇毒化學(xué)品項目,嚴格限制涉及監(jiān)控化學(xué)品的項目。
(二)以實施第二輪安全生產(chǎn)許可為契機,積極改善化工生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)有的安全生產(chǎn)條件。
一是依法督促企業(yè)按時申報危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的延期許可,將及時申報和取得延期許可的企業(yè)名單定期公告,各地安監(jiān)部門要加大工作力度,督促企業(yè)抓緊申報安全生產(chǎn)許可證的延期許可,凡超過法定時間的,不予辦理。二是轉(zhuǎn)變審查方式和重點,采取書式審查和現(xiàn)場審查相結(jié)合的方式,按照企業(yè)實際的規(guī)模、危險程度、隸屬關(guān)系等因素,采取省局重點審查一部分、市局審查一部分、縣局抓好隱患整改和落實的方法,把涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或者氨化反應(yīng)等危險工藝的生產(chǎn)裝置的企業(yè)作為審核重點,嚴格審查,督促其落實生產(chǎn)裝置自動化改造工作。凡是在20xx年年底前沒有完成的,一律不予換(發(fā))安全生產(chǎn)許可證。三是對第一輪發(fā)證工作中存在歷史問題的一些老企業(yè),主要是由老國有化工企業(yè)存在安全防護距離不足、廠中設(shè)廠等問題,要嚴格按照“屬地監(jiān)管”的原則,嚴格督促落實整改,加強日常監(jiān)管力度,維護過渡期內(nèi)的安全穩(wěn)定,積極推進企業(yè)的搬遷改造。比如南昌宏狄氯堿公司,是國務(wù)院安委辦專門發(fā)函督辦的存在重大隱患的企業(yè),省局已及時轉(zhuǎn)發(fā)了此函。南昌市安委辦要嚴格按照要求,制定工作方案,加快搬遷進程,加大整改力度,加強日常監(jiān)管。省局將定期進行調(diào)度,加強跟蹤指導(dǎo),繼續(xù)進行老化工企業(yè)安全問題的專項整治,請企業(yè)所在地的安監(jiān)部門要始終把這一工作作為重點,緊緊抓住不放。四是利用延期許可工作,嚴把審查關(guān)口,嚴格準入條件,堅決關(guān)閉一批不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、安全生產(chǎn)條件達不到要求的落后工藝設(shè)備企業(yè)。對不具備延期許可條件或者沒有完成重大隱患整改的企業(yè),一律不予辦理安全生產(chǎn)許可證延期(換證)手續(xù)。五是加強對經(jīng)營單位的安全監(jiān)管,尤其是有毒物品,要加強倉儲、發(fā)貨、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,做到有臺帳、有記錄,確保做到依法經(jīng)營,要認真落實《危險化學(xué)品登記管理辦法》,進一步做好?;飞a(chǎn)、儲存、使用單位的登記工作。六是進一步做好非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可和備案工作的監(jiān)管,配合有關(guān)部門做好禁毒工作和易制毒化學(xué)品管理工作。這里請各有關(guān)行業(yè)主管部門要一如既往地高度重視安全生產(chǎn)工作,認真履行“誰主管誰負責(zé)”的職能,必須明確,生產(chǎn)安全是企業(yè)最大的效益。首先要保證所屬單位依法依規(guī)取證,對存在安全距離等問題的企業(yè),要進一步加大投入,積極著手實施安全技術(shù)改造,如安全距離不符合要求的加油站,要積極推廣應(yīng)用防爆阻隔材料;安全距離不符合標準的化工廠,要認真落實整改措施,確保安全生產(chǎn)條件的整改到位。
(三)以開展“三個行動”為重點,積極組織化工建設(shè)項目的專項整治。
今年國家總局部署的“三個行動”之一就是深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。新上任的國家總局駱琳局長在全國安全生產(chǎn)工作會議的講話中,明確將非法違法建設(shè)現(xiàn)象列為嚴重非法違法行為之一,要求各級政府對無證無照和證照不全的、依法關(guān)閉取締之后又死灰復(fù)燃的、隱瞞事故的、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令及抗拒安全執(zhí)法的、非法違法建設(shè)的等給予嚴厲打擊。重點對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位,要依法取消安全生產(chǎn)資質(zhì),吊銷其安全生產(chǎn)許可證等證照,對不具備安全生產(chǎn)條件的小化工企業(yè),企業(yè)所在地設(shè)區(qū)市安監(jiān)部門要提請政府予以關(guān)閉。對利用原生產(chǎn)裝置擅自試制生產(chǎn)其他?;贰⒒?qū)⑸a(chǎn)裝置、設(shè)施出租給其他人擅自試制、生產(chǎn)危化品的,一律以非法生產(chǎn)論處,要嚴厲查處。建設(shè)項目“三同時”工作是安監(jiān)部門做好事前監(jiān)管、把好源頭關(guān)口的重要手段,近幾年我省化工行業(yè)的新、改、擴建設(shè)項目發(fā)展比較迅速,不在安全生產(chǎn)條件上把好準入關(guān),就會給今后的許可和監(jiān)管工作留下無窮的安全隱患,就是嚴重的失職。今年省局重點組織化工建設(shè)項目“三同時”專項整治,總體工作思路是:一是要認真進行摸底排查,徹底摸清底數(shù),不留死角。各地要將摸排情況整理建檔,逐級上報,作為今后安全許可工作的重要依據(jù),上報的期限定在6月底之前,凡是沒有列入上報名單的,一律作為違法違規(guī)企業(yè)處理,堅決不予許可、發(fā)證;二是要按照屬地監(jiān)管的原則,加大執(zhí)法力度,對違法違規(guī)的建設(shè)項目,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴格履行執(zhí)法程序,視情節(jié)輕重給予處罰、責(zé)令停止建設(shè)和提請政府關(guān)閉等行政處罰;三是要加強協(xié)調(diào)和服務(wù),一方面要積極介入項目的籌建,與各有關(guān)部門做好溝通,及時掌握信息,跟進項目進程,為政府決策當(dāng)好參謀;一方面要指導(dǎo)企業(yè)按照安全發(fā)展的指導(dǎo)原則,嚴格履行建設(shè)項目安全審查的各項程序,做到設(shè)立有審查,設(shè)計有批準,施工有監(jiān)理,試產(chǎn)有備案,竣工有驗收,生產(chǎn)有證照。四是嚴格化工生產(chǎn)廠房、車間或生產(chǎn)裝置的租賃行為。凡租賃廠房、車間或生產(chǎn)裝置從事?;飞a(chǎn)的,一律按照新建項目管理,其安全距離、建(構(gòu))筑物結(jié)構(gòu)等必須符合有關(guān)法規(guī)要求。現(xiàn)有的租賃其他企業(yè)廠房、車間或生產(chǎn)裝置從事?;飞a(chǎn)的,必須符合國家有關(guān)要求。不符合規(guī)定要求的,要限期整改,無法整改且存在重大隱患的要提請政府依法予以關(guān)閉。組織開展化工建設(shè)項目的專項整治,是今年?;O(jiān)管三項整治任務(wù)之一,省局還將制定一個實施方案下發(fā),指導(dǎo)工作開展。
這里要強調(diào)的是,打擊非法建設(shè),一定做到嚴格執(zhí)法。各級安監(jiān)部門一定要加強溝通、形成合力,對在執(zhí)法過程中遇到阻力比較大的,可以采取省市聯(lián)動、市縣聯(lián)動的方式,加大執(zhí)法力度,樹立安監(jiān)執(zhí)法的權(quán)威。這里要正確認識執(zhí)法和服務(wù)的關(guān)系,既要防止片面強調(diào)嚴格執(zhí)法而出現(xiàn)以罰代管的傾向,又要防止片面強調(diào)服務(wù)企業(yè)而出現(xiàn)執(zhí)法失之于寬、失之于軟的傾向。
(四)以穩(wěn)妥推進安全生產(chǎn)標準化工作為載體,不斷提高企業(yè)安全管理水平。
一是要突出工作重點,將安全生產(chǎn)標準化工作重心放在國有大中型和民營規(guī)模較大企業(yè)、工藝設(shè)備成熟且安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備水平較高、新建成的中型以上的化工企業(yè)的企業(yè)上,起到以點帶面、示范引路的作用;二是要嚴格考評標準,進一步提高標準化工作的考評質(zhì)量,本著成熟一家、通過一家的原則,堅持標準,不追求數(shù)量。通過安全生產(chǎn)標準化工作,進一步督促企業(yè)落實主體責(zé)任,不斷改進提高安全管理水平;同時要進一步規(guī)范安全標準化工作咨詢工作,凡是從事安全標準化工作咨詢工作的單位,必須具備相關(guān)資質(zhì),從業(yè)的人員也應(yīng)該取得相應(yīng)資格證書。這里對在座的中介機構(gòu)代表再強調(diào)一下,無論是評價還是標準化咨詢,都要本著實事求是、堅持標準的基本原則,始終把堅持社會效益放在第一位,按照國家法律法規(guī)、標準,國家安全監(jiān)管總局及省局有關(guān)文件精神的規(guī)定,為企業(yè)提供安全評價、咨詢等服務(wù),為安監(jiān)部門把好許可準入關(guān),為安全生產(chǎn)充分發(fā)揮技術(shù)支撐作用。三是要對達標企業(yè)引進動態(tài)考評機制,對取得達標證書的企業(yè),在三年的換證期內(nèi),必須抽查一次,對達標后安全管理下滑、沒有按照標準化規(guī)范落實的企業(yè),要給予黃牌警告并督促整改;對發(fā)生死亡事故或發(fā)生重大爆炸、泄漏等事故的從業(yè)單位,視情節(jié)輕重決定是否吊銷達標證書;對發(fā)生較大死亡事故的從業(yè)單位,一律吊銷達標證書。
(五)以落實安全生產(chǎn)長效機制為抓手,提升安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作水平。
今年1月,省級政府印發(fā)了《關(guān)于健全完善安全生產(chǎn)長效機制的意見》(贛府發(fā)[20xx]2號),對責(zé)任保安、科技興安等8個方面作出了規(guī)定,是一個全省安全生產(chǎn)綱領(lǐng)性文件,各級安監(jiān)部門要結(jié)合?;O(jiān)管工作實際認真貫徹落實。一是要督促企業(yè)落實主體責(zé)任,健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度,進一步明確內(nèi)部分工,完善各項安全管理制度和操作規(guī)程,做到及時修訂、更新,并認真執(zhí)行到位;二是要進一步完善隱患排查治理長效機制,企業(yè)必須建立并落實隱患排查治理和報告制度,做到隱患排查治理制度化、經(jīng)常化、常態(tài)化,安監(jiān)部門要定期不定期地開展安全檢查,重點檢查主要負責(zé)人組織制定責(zé)任制、規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督執(zhí)行的情況,企業(yè)員工安全教育培訓(xùn)、重大危險源監(jiān)控、隱患排查治理的情況,督促企業(yè)落實整改責(zé)任、整改資金、整改期限、整改措施和應(yīng)急預(yù)案;省局組織起草了《關(guān)于規(guī)范全省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作的指導(dǎo)意見》(討論稿)發(fā)給大家,請認真研究,進行修改,于3月底前將修改意見反饋到省局二處。三是要全面落實現(xiàn)場安全管理,嚴格安全管理、技術(shù)管理和勞動組織管理,落實各項規(guī)章制度,全面提升企業(yè)安全基礎(chǔ)水平,切實提高職工防范意識,杜絕“三違”現(xiàn)象,做到“三不傷害”。
(六)以開展“機關(guān)效能年”活動為動力,提升危化監(jiān)管隊伍的能力和水平。
省委、省級政府決定今年在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級黨政機關(guān)和有行政管理職能的單位及公共服務(wù)部門開展“機關(guān)效能年”活動,這是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,提高行政管理效能,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,確保全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重大舉措。省局對此項工作十分重視,年前專門召開了全省安監(jiān)系統(tǒng)的視頻動員大會進行部署。為適應(yīng)形勢和任務(wù)的要求,全面加強?;O(jiān)管隊伍建設(shè),必須做到,一是要加強思想道德建設(shè)。牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識,把維護人民的生命財產(chǎn)安全作為自己的神圣職責(zé),愛崗敬業(yè),忠于職守,堅決防止以權(quán)勢謀私、權(quán)錢交易的行為,二是要加強作風(fēng)建設(shè)。要認真落實《江西省行政效能監(jiān)察辦法》,改進工作作風(fēng)和提高辦事效率,把監(jiān)管工作做細做實,力爭做到抓一件成一件,三是要加強執(zhí)法能力建設(shè)。要進一步加強學(xué)習(xí),不斷提升自身素質(zhì),及時掌握國家的安全生產(chǎn)方針、政策,加強業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗嶋H,化工企業(yè)的布局特點,采取各種形式,有針對性地強化專業(yè)知識的學(xué)習(xí)。對新考錄的專業(yè)干部,要創(chuàng)造機會安排到化工企業(yè)帶職實習(xí),豐富現(xiàn)場安全管理實踐經(jīng)歷,增長實踐才干。
為了貫徹落實省委、省級政府“機關(guān)效能年”活動的部署,精簡和下放一些行政審批項目,省局將采取精簡、下放、委托等方式,將行政許可項目減去三分之一。?;矫媸【譁蕚鋵⒚駹I加油站的經(jīng)營許可證審批工作下放到設(shè)區(qū)市一級,將沒有倉儲的農(nóng)藥、油漆經(jīng)營門點的經(jīng)營許可證審批工作下放到縣一級,方案已經(jīng)上報到省里,一經(jīng)批準即可實施。各級安監(jiān)部門要注意以下幾點:一是要提高認識,審批權(quán)的下放事關(guān)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的大局,權(quán)力和責(zé)任是緊密聯(lián)系在一起的,有權(quán)力,更有責(zé)任,既賦予權(quán)力,更要落實責(zé)任;二是加強協(xié)調(diào),多和上級業(yè)務(wù)處室溝通協(xié)調(diào),積極做好銜接工作,盡快熟悉工作流程,盡快熟悉業(yè)務(wù),使許可工作不因為下放而產(chǎn)生脫節(jié)行為;三是要嚴格依法許可,嚴格履行監(jiān)管職責(zé),職能放下去了,但審批的標準不能降低。省、市兩級都將適時組織檢查抽查,工作不到位的,要在全省通報,因工作失職造成重大損失的要并考慮適時中止委托下放的事項。
同志們,今年是新中國成立60周年,也是實施規(guī)劃關(guān)鍵的一年,國際和國內(nèi)的形勢都要求我們認真履行監(jiān)管職責(zé),創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,服務(wù)于改革開放和經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的大局。只要我們堅定信心,迎難而上,開拓進取,扎實工作,就能確保今年的各項工作任務(wù)的圓滿完成。
化學(xué)品安全總結(jié)篇三
一、工作開展情況。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實責(zé)任。
一是根據(jù)市政府要求,切實加強對全區(qū)危險化學(xué)品道路運輸全過程安全監(jiān)管和綜合治理,*年*月成立*區(qū)危險化學(xué)品道路運輸安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作由區(qū)危險化學(xué)品道路運輸安全管理服務(wù)中心承擔(dān)。從街道辦事處、應(yīng)急管理等部門抽調(diào)工作人員集中辦公,其他成員單位確定聯(lián)絡(luò)人,具體落實領(lǐng)導(dǎo)小組安排的各項工作。
二是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
對轄區(qū)內(nèi)*家?;愤\輸企業(yè)開展月度檢查,及時發(fā)現(xiàn)消除安全隱患,實現(xiàn)閉環(huán)監(jiān)管。聘請專家對全區(qū)?;返缆愤\輸企業(yè)的企業(yè)資質(zhì)、車輛罐體及相關(guān)設(shè)備、從業(yè)人員、動態(tài)監(jiān)控、安全投入和保險、個體防護、安全管理制度和操作規(guī)程、教育培訓(xùn)、雙重預(yù)防體系、應(yīng)急管理、事故等十一個方面的安全生產(chǎn)情況進行檢查,切實做好?;返缆愤\輸企業(yè)安全監(jiān)管,有效提升監(jiān)管質(zhì)量。
三是組織召開專題調(diào)度會議,明確各成員單位工作職責(zé),細化工作措施,確保我區(qū)交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作取得實效。
(二)區(qū)內(nèi)基本情況。
截至目前,現(xiàn)有?;愤\輸企業(yè)*家,*輛牽引車,*名員工,年營業(yè)收入約*億元。其中規(guī)模以上企業(yè)*家,分別是*鴻達物流有限公司、*市泰暢運輸有限公司、*百順運輸有限公司、*市通源物流有限責(zé)任公司、*馳坤運輸有限公司?,F(xiàn)有社會化?;愤\輸車輛停車場*處,為*區(qū)危險化學(xué)品運輸車輛停車場;新建社會化?;愤\輸車輛停車場*處,為?;愤\輸企業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。每日入?yún)^(qū)的?;愤\輸車輛約*余輛,其中途經(jīng)我區(qū)的約*輛;在我區(qū)停留的約*輛,平均每輛停留約*小時。須至少約*個危化品停車位滿足需求,其中重載車位約*個,空載車位約*個。
(三)工作開展措施。
一是加強危化品運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理,預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。將交通運輸動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)接入?yún)^(qū)區(qū)域治理運行管理中心數(shù)據(jù)平臺,安排專職監(jiān)控員24小時值班,全天候?qū)︸{駛員超速、疲勞駕駛等違章違規(guī)行為進行提醒整改,截至目前已整改*次;及時督促相關(guān)企業(yè)整改省、市交通運輸部門網(wǎng)上巡查通報的違章車輛。
二是對*家?;愤\輸企業(yè)開展年度質(zhì)量信譽考核。
對道路危險貨物運輸企業(yè)否決指標、違法指標、企業(yè)資質(zhì)、安全管理、經(jīng)營管理等方面的綜合情況進行考核。其中aaa級企業(yè)*家,aa級企業(yè)*家。
三是高度重視國三柴油貨車淘汰工作。
主動向上對接,加強部門聯(lián)動,落實最新車輛淘汰補貼政策,超額完成2022年度國三車淘汰任務(wù)指標。截至目前,淘汰國三柴油貨車*輛,完成淘汰任務(wù)數(shù)的*%,其中1*輛?;愤\輸車輛已全部完成,完成率100%。
四是開展“五大專項整治”行動。
制定“四個專項整治”工作方案,成立*區(qū)危險化學(xué)品道路運輸停車場專項治理工作專班,明確各成員單位的職責(zé)分工,實施?;愤\輸企業(yè)規(guī)范化提升工程。截至目前,共開展各類聯(lián)合執(zhí)法行動27次,移動式壓力容器現(xiàn)已100%全部納入平臺管理,摸排建立?;愤\輸企業(yè)停車場臺賬。
二、存在的問題和不足。
一是監(jiān)管手段落后,智慧化監(jiān)管有欠缺。
雖然接入了區(qū)域治理中心,對區(qū)內(nèi)注冊的?;愤\輸車輛實時動態(tài)監(jiān)管,但對外來?;愤\輸車輛僅通過路面執(zhí)法等傳統(tǒng)方式進行監(jiān)管,監(jiān)管效能低。二是區(qū)內(nèi)危化品運輸企業(yè)分散較廣,難以形成規(guī)模優(yōu)勢;個別企業(yè)仍存在僥幸心理,安全經(jīng)費投入不足,教育培訓(xùn)缺失,從業(yè)人員安全意識淡薄。三是雖有一處社會化?;奋囕v停車場(*區(qū)危險化學(xué)品運輸車輛停車場),但該停車場只停放?;房蛰d運輸車輛。新建?;愤\輸企業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地為生態(tài)保護用地,需調(diào)整市國土空間規(guī)劃,才能辦理該項目有關(guān)建設(shè)手續(xù)。四是人員力量薄弱,監(jiān)管能力不足。目前*區(qū)管轄的交通運輸行業(yè)企業(yè)遠遠大于利津縣和河口區(qū),交通管理人員卻只占其約*%左右,安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)日益繁重,有限的監(jiān)管力量和監(jiān)管任務(wù)之間的矛盾日益突出。
三、下一步工作打算。
(一)進一步理順工作機制。
強化危化品道路運輸安全管理服務(wù)中心人員力量,提升專業(yè)素養(yǎng),提高危化品運輸企業(yè)監(jiān)管能力。對從應(yīng)急管理、公安、交警、街道等部門單位抽調(diào)的集中辦公人員實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一考核。同時,發(fā)揮黨建引領(lǐng),籌備組建?;沸袠I(yè)協(xié)會。組織開展安全生產(chǎn)三年專項整治、交通運輸安全生產(chǎn)大排查大整治、?;芬?guī)范化提升等行動,努力打造?;返缆愤\輸齊抓共管格局。
(二)建立健全考核評價機制。
一是探索建立違法違規(guī)行為聯(lián)合懲戒機制,完善危險化學(xué)品道路運輸違法違規(guī)行為“黑名單”制度。二是健全完善危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)考核評價機制。制定企業(yè)相應(yīng)的信用等級、評價指標及獎懲措施,對信用評價好的企業(yè)在辦理新增運力方面予以積極支持,對信用評價差的企業(yè),進行末位淘汰,倒逼退出營運市場,促使企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。三是完善?;返缆愤\輸應(yīng)急救援保障和常態(tài)化安全檢查機制。通過融入技術(shù)專家力量,制定科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急方案、檢查方案,不斷提升應(yīng)安全檢查和應(yīng)急救援水平。
(三打造?;返缆愤\輸安全生產(chǎn)智慧化平臺。充分依托?;穭討B(tài)監(jiān)控平臺,建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+交通運輸+應(yīng)急管理+公安+市場監(jiān)管+生態(tài)環(huán)境”多個串聯(lián)式監(jiān)管平臺。建立危化品運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化綜合平臺,利用先進的智能科技技術(shù)手段,進行專業(yè)化安全管理,實現(xiàn)對未來的安全生產(chǎn)趨勢進行預(yù)測、預(yù)警,提升安全監(jiān)管水平。
化學(xué)品安全總結(jié)篇四
按照公司對危險化學(xué)品及易燃易爆物品專項檢查統(tǒng)一要求,高速c項目部結(jié)合項目實際情況,立即組織開展了危險化學(xué)品及易燃易爆物品專項檢查,現(xiàn)將檢查結(jié)果匯報如下:
1、項目部儲放柴油庫房一處,額定儲油量30噸,實際最大儲油量25噸,安全管理制度、加油操作規(guī)程健全。消防責(zé)任人明確,消防設(shè)施(滅火器,消防沙,消防用水)齊全,嚴禁煙火、消防責(zé)任牌、安全警示牌等均已安設(shè)。儲油庫經(jīng)過具有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全現(xiàn)狀評價合格。項目部于年8月日針對柴油使用、運輸、儲存過程燃燒、爆炸事故開展了桌面應(yīng)急演練,明確了相關(guān)人員職責(zé),提高了協(xié)調(diào)溝通及應(yīng)急救援能力。
2、項目施工現(xiàn)場氣焊作業(yè)主要集中在隧道鋼筋加工房,現(xiàn)場作業(yè)安全操作規(guī)程齊全,氧氣、乙炔使用間距大于5米。針對氧氣、乙炔堆放不規(guī)范行為,已監(jiān)督作業(yè)隊對氧氣、乙炔掛牌集中儲存完成整改。
3、食堂使用液化氣瓶安全閥均正常、有效,燃氣灶連接管完好,均未發(fā)現(xiàn)有漏氣現(xiàn)象。廚房范圍設(shè)置滅火器4具,消防責(zé)任人明確,廚師操作規(guī)程上墻,作業(yè)人員經(jīng)過消防知識教育。
項目部于年8月日召開了安全生產(chǎn)管理人員會議,會議重點就天津?;繁ㄊ录白罱骷壪掳l(fā)相關(guān)?;放挪槲募M行了學(xué)習(xí)和安全宣傳教育,提高了管理人員防范意識;達到了事前防范,提高應(yīng)急救援能力的目的。項目部通過本次危險化學(xué)品及易燃易爆物品專項檢查,對存在的問題及時進行了監(jiān)督整改;杜絕違規(guī)行為,嚴格要求按照操作規(guī)程作業(yè),提高作業(yè)人員安全意識及應(yīng)急救援小組救援能力;為項目部避免危險化學(xué)品及易燃易爆物品事故的發(fā)生,起到了至關(guān)重要的作用。只要有領(lǐng)導(dǎo)的重視,強化員工的安全意識,提高應(yīng)急救援的能力,危險化學(xué)品及易燃易爆物品事故的發(fā)生概率將降到最低。項目部在接下來的安全工作中,把危險化學(xué)品及易燃易爆物品安全管理作為工作重點之一來抓,做好預(yù)防工作,確保項目安全生產(chǎn)的順利進行。
化學(xué)品安全總結(jié)篇五
20xx年,在縣安監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,緊緊圍繞《20xx年全市危險化學(xué)品安全監(jiān)管要點》,xx抓企業(yè)主體責(zé)任落實,嚴格實施行政許可,繼續(xù)深化隱患排查整治,確保危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。現(xiàn)將一年來的工作簡要總結(jié)如下:
將4家生產(chǎn)企業(yè)列入重點監(jiān)管企業(yè)名單,從兩個方面加強監(jiān)管,一是加大檢查力度,對每個企業(yè)每年檢查不少于四次;二是建立長效監(jiān)管機制,每個企業(yè)都定期上報隱患自查自改和安全生產(chǎn)工作情況,發(fā)現(xiàn)問題及時檢查督促。
根據(jù)《危險化學(xué)品管理條例》規(guī)定,督促危險化學(xué)品從業(yè)單位開展周期xx的現(xiàn)狀安全評價。以申領(lǐng)許可xx為契機,組織相關(guān)人員召開了專門會議,傳達了換xx的政策xx規(guī)定,并逐家簽發(fā)告知。嚴格按照標準逐家審核檢查,8家經(jīng)營許可xx到期的加油站已全部換發(fā)新xx。
以季度安全大檢查、重點時段安全生產(chǎn)專項檢查為抓手,深入危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位,認真排查治理各類隱患,春季安全大檢查集中解決安全生產(chǎn)源頭xx問題,重點對新建、改建、擴建企業(yè)執(zhí)行安全“三同時”情況進行檢查治理。夏季開展了“防雷、防汛”專項檢查,監(jiān)察生產(chǎn)經(jīng)營單位是否按照規(guī)定做好防汛渡夏、人員物資及相關(guān)設(shè)施監(jiān)測、預(yù)演情況。秋季冬季開展了“防火防靜電”專項監(jiān)察,重點檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位是否按照要求做好預(yù)防外因火災(zāi)的相關(guān)制度的.落實。全年共檢查生產(chǎn)企業(yè)18家次,經(jīng)營單位90家次,查出安全隱患249條,現(xiàn)場督促整改59條,限期整改185條,下發(fā)整改指令書25份,隱患整改率97%以上。
加強對化工在建項目的跟蹤監(jiān)管,針對不同的建設(shè)階段指導(dǎo)督促企業(yè)同步做好安全“三同時”工作,發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施。截至目前,xx煤化90萬噸搗固焦項目、xx焦化90萬噸搗固焦項目、xx焦化90萬噸搗固焦項目全部進行了安全設(shè)立審查,xx煤化、xx焦化項目安全設(shè)施設(shè)計審查正在進行,xx化工煤焦油加工項目已通過試生產(chǎn)備案審查。
按照市、縣安全培訓(xùn)工作安排,全年共組織培訓(xùn)?;袠I(yè)從業(yè)人員、特種作業(yè)人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人47人次,有效提高了從業(yè)人員整體安全素質(zhì)。
1、全力做好安全執(zhí)法監(jiān)察,促進企業(yè)認真履行安全生產(chǎn)職責(zé),加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,排查整治安全隱患,落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
2、積極參與縣xx組織的危險化學(xué)品聯(lián)合執(zhí)法行動。
3、積極參與危險化學(xué)品“打非”執(zhí)法活動。
4、做好行政許可資料收集上報工作,督促相關(guān)企業(yè)做好“三同時”審查及換xx工作。
5、完成上級交辦的各項工作。
化學(xué)品安全總結(jié)篇六
按照內(nèi)蒙古自治區(qū)安委會下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)集中開展危險化學(xué)品安全專項整治工作方案的通知》內(nèi)安委[20xx]7號文件要求,海拉爾區(qū)xx醫(yī)院綜治辦進行了“危險化學(xué)品安全專項檢查”,現(xiàn)將檢查工作總結(jié)如下:
海拉爾區(qū)xx醫(yī)院高度重視本次危險化學(xué)品安全專項檢查工作,緊緊抓住安全工作不放松,把安全當(dāng)作事關(guān)醫(yī)院發(fā)展、患者生命財產(chǎn)安全的頭等大事來抓結(jié),院成立了由院長為組長,相關(guān)職能科室主任為成員的危險品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,綜治辦在“危險品安全領(lǐng)導(dǎo)小組”的大力配合下,對我院開展了危險化學(xué)品專項檢查活動。
綜治辦按照“全覆蓋、不留死角、不留盲區(qū)”的總體要求。于20xx年6月7日對我院貯存、使用危險化學(xué)品的檢驗科、病理科、總務(wù)科進行了一次全面徹底的安全專項檢查。
主要檢查了科室使用險化學(xué)品品種、請領(lǐng)?;返怯洝⑹褂梦;酚涗?。確保請領(lǐng)、保管有專人負責(zé)。同時對各科室危險化學(xué)品儲存區(qū)進行了現(xiàn)場檢查,并拍照留檔。確保危險化學(xué)品均能按規(guī)定分區(qū)、分類儲存,并貼有危險化學(xué)品標識。
通過本次檢查,加強了我院相關(guān)人員對危險化學(xué)品安全專項整治工作的認識,同時也強化了我院危險化學(xué)品安全管理工作,保xx了我院安全生產(chǎn)良好態(tài)勢。
化學(xué)品安全總結(jié)篇七
第一條為了加強危險化學(xué)品的安全管理,預(yù)防和減少危險化學(xué)品事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,制定本條例。
第二條危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運輸?shù)陌踩芾?,適用本條例。
廢棄危險化學(xué)品的處置,依照有關(guān)環(huán)境保護的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條本條例所稱危險化學(xué)品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。
危險化學(xué)品目錄,由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫、交通運輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門,根據(jù)化學(xué)品危險特性的鑒別和分類標準確定、公布,并適時調(diào)整。
第四條危險化學(xué)品安全管理,應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,強化和落實企業(yè)的主體責(zé)任。
生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸危險化學(xué)品的單位(以下統(tǒng)稱危險化學(xué)品單位)的主要負責(zé)人對本單位的危險化學(xué)品安全管理工作全面負責(zé)。
危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標準、行業(yè)標準要求的安全條件,建立、健全安全管理規(guī)章制度和崗位安全責(zé)任制度,對從業(yè)人員進行安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受教育和培訓(xùn),考核合格后上崗作業(yè);對有資格要求的崗位,應(yīng)當(dāng)配備依法取得相應(yīng)資格的人員。
第五條任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學(xué)品。
國家對危險化學(xué)品的使用有限制性規(guī)定的,任何單位和個人不得違反限制性規(guī)定使用危險化學(xué)品。
第六條對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸實施安全監(jiān)督管理的有關(guān)部門(以下統(tǒng)稱負有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門),依照下列規(guī)定履行職責(zé):
(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作,組織確定、公布、調(diào)整危險化學(xué)品目錄,對新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品(包括使用長輸管道輸送危險化學(xué)品,下同)的建設(shè)項目進行安全條件審查,核發(fā)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品安全使用許可證和危險化學(xué)品經(jīng)營許可證,并負責(zé)危險化學(xué)品登記工作。
(二)公安機關(guān)負責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理,核發(fā)劇毒化學(xué)品購買許可證、劇毒化學(xué)品道路運輸通行證,并負責(zé)危險化學(xué)品運輸車輛的道路交通安全管理。
(三)質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門負責(zé)核發(fā)危險化學(xué)品及其包裝物、容器(不包括儲存危險化學(xué)品的固定式大型儲罐,下同)生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,并依法對其產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督,負責(zé)對進出口危險化學(xué)品及其包裝實施檢驗。
(四)環(huán)境保護主管部門負責(zé)廢棄危險化學(xué)品處置的監(jiān)督管理,組織危險化學(xué)品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風(fēng)險程度評估,確定實施重點環(huán)境管理的危險化學(xué)品,負責(zé)危險化學(xué)品環(huán)境管理登記和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記;依照職責(zé)分工調(diào)查相關(guān)危險化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件,負責(zé)危險化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測。
(五)交通運輸主管部門負責(zé)危險化學(xué)品道路運輸、水路運輸?shù)脑S可以及運輸工具的安全管理,對危險化學(xué)品水路運輸安全實施監(jiān)督,負責(zé)危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員的資格認定。鐵路主管部門負責(zé)危險化學(xué)品鐵路運輸?shù)陌踩芾?,負?zé)危險化學(xué)品鐵路運輸承運人、托運人的資質(zhì)審批及其運輸工具的安全管理。民用航空主管部門負責(zé)危險化學(xué)品航空運輸以及航空運輸企業(yè)及其運輸工具的安全管理。
(六)衛(wèi)生主管部門負責(zé)危險化學(xué)品毒性鑒定的管理,負責(zé)組織、協(xié)調(diào)危險化學(xué)品事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
(七)工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)部門的許可證件,核發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,查處危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)違法采購危險化學(xué)品的行為。
(八)郵政管理部門負責(zé)依法查處寄遞危險化學(xué)品的行為。
第七條負有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法進行監(jiān)督檢查,可以采取下列措施:
(二)發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品事故隱患,責(zé)令立即消除或者限期消除;。
(五)發(fā)現(xiàn)影響危險化學(xué)品安全的違法行為,當(dāng)場予以糾正或者責(zé)令限期改正。
負有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法進行監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件;有關(guān)單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻礙。
第八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)機制,支持、督促負有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法履行職責(zé),協(xié)調(diào)、解決危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作中的重大問題。
負有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)相互配合、密切協(xié)作,依法加強對危險化學(xué)品的安全監(jiān)督管理。
第九條任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為,有權(quán)向負有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報。負有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到舉報,應(yīng)當(dāng)及時依法處理;對不屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門處理。
第十條國家鼓勵危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)采用有利于提高安全保障水平的先進技術(shù)、工藝、設(shè)備以及自動控制系統(tǒng),鼓勵對危險化學(xué)品實行專門儲存、統(tǒng)一配送、集中銷售。
第二章生產(chǎn)、儲存安全。
第十一條國家對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。
國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門以及國務(wù)院其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé),負責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局。
地方人民政府組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實際情況,按照確保安全的原則,規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域?qū)iT用于危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存。
第十二條新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目(以下簡稱建設(shè)項目),應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行安全條件審查。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目進行安全條件論證,委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機構(gòu)對建設(shè)項目進行安全評價,并將安全條件論證和安全評價的情況報告報建設(shè)項目所在地設(shè)區(qū)的市級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到報告之日起45日內(nèi)作出審查決定,并書面通知建設(shè)單位。具體辦法由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學(xué)品的港口建設(shè)項目,由港口行政管理部門按照國務(wù)院交通運輸主管部門的規(guī)定進行安全條件審查。
第十三條生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對其鋪設(shè)的危險化學(xué)品管道設(shè)置明顯標志,并對危險化學(xué)品管道定期檢查、檢測。
進行可能危及危險化學(xué)品管道安全的施工作業(yè),施工單位應(yīng)當(dāng)在開工的7日前書面通知管道所屬單位,并與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預(yù)案,采取相應(yīng)的安全防護措施。管道所屬單位應(yīng)當(dāng)指派專門人員到現(xiàn)場進行管道安全保護指導(dǎo)。
第十四條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進行生產(chǎn)前,應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定,取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。
生產(chǎn)列入國家實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定,取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。
負責(zé)頒發(fā)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的部門,應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)許可證的情況及時向同級工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護主管部門和公安機關(guān)通報。
第十五條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供與其生產(chǎn)的危險化學(xué)品相符的化學(xué)品安全技術(shù)說明書,并在危險化學(xué)品包裝(包括外包裝件)上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標簽?;瘜W(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標簽所載明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國家標準的要求。
危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學(xué)品有新的危險特性的,應(yīng)當(dāng)立即公告,并及時修訂其化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標簽。
第十六條生產(chǎn)實施重點環(huán)境管理的危險化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定,將該危險化學(xué)品向環(huán)境中釋放等相關(guān)信息向環(huán)境保護主管部門報告。環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)情況采取相應(yīng)的環(huán)境風(fēng)險控制措施。
第十七條危險化學(xué)品的包裝應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及國家標準、行業(yè)標準的要求。
危險化學(xué)品包裝物、容器的材質(zhì)以及危險化學(xué)品包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量(重量),應(yīng)當(dāng)與所包裝的危險化學(xué)品的性質(zhì)和用途相適應(yīng)。
第十八條生產(chǎn)列入國家實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險化學(xué)品包裝物、容器的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定,取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;其生產(chǎn)的危險化學(xué)品包裝物、容器經(jīng)國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門認定的檢驗機構(gòu)檢驗合格,方可出廠銷售。
運輸危險化學(xué)品的船舶及其配載的容器,應(yīng)當(dāng)按照國家船舶檢驗規(guī)范進行生產(chǎn),并經(jīng)海事管理機構(gòu)認定的船舶檢驗機構(gòu)檢驗合格,方可投入使用。
對重復(fù)使用的危險化學(xué)品包裝物、容器,使用單位在重復(fù)使用前應(yīng)當(dāng)進行檢查;發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)維修或者更換。使用單位應(yīng)當(dāng)對檢查情況作出記錄,記錄的保存期限不得少于2年。
第十九條危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施(運輸工具加油站、加氣站除外),與下列場所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定:
(一)居住區(qū)以及商業(yè)中心、公園等人員密集場所;。
(二)學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等公共設(shè)施;。
(三)飲用水源、水廠以及水源保護區(qū);。
(六)河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū);。
(七)軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū);。
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他場所、設(shè)施、區(qū)域。
已建的危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施不符合前款規(guī)定的,由所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門監(jiān)督其所屬單位在規(guī)定期限內(nèi)進行整改;需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的,由本級人民政府決定并組織實施。
儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施的選址,應(yīng)當(dāng)避開地震活動斷層和容易發(fā)生洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。
本條例所稱重大危險源,是指生產(chǎn)、儲存、使用或者搬運危險化學(xué)品,且危險化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。
第二十條生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其生產(chǎn)、儲存的危險化學(xué)品的種類和危險特性,在作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備,并按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證安全設(shè)施、設(shè)備的正常使用。
生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志。
第二十一條生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所設(shè)置通信、報警裝置,并保證處于適用狀態(tài)。
第二十二條生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機構(gòu),對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進行一次安全評價,提出安全評價報告。安全評價報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對安全生產(chǎn)條件存在的問題進行整改的方案。
生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)將安全評價報告以及整改方案的落實情況報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。在港區(qū)內(nèi)儲存危險化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)將安全評價報告以及整改方案的落實情況報港口行政管理部門備案。
第二十三條生產(chǎn)、儲存劇毒化學(xué)品或者國務(wù)院公安部門規(guī)定的可用于制造爆炸物品的危險化學(xué)品(以下簡稱易制爆危險化學(xué)品)的單位,應(yīng)當(dāng)如實記錄其生產(chǎn)、儲存的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的數(shù)量、流向,并采取必要的安全防范措施,防止劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品丟失或者被盜;發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品丟失或者被盜的,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告。
生產(chǎn)、儲存劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu),配備專職治安保衛(wèi)人員。
第二十四條危險化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室(以下統(tǒng)稱專用倉庫)內(nèi),并由專人負責(zé)管理;劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)在專用倉庫內(nèi)單獨存放,并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。
危險化學(xué)品的儲存方式、方法以及儲存數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國家標準或者國家有關(guān)規(guī)定。
第二十五條儲存危險化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)建立危險化學(xué)品出入庫核查、登記制度。
對劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品,儲存單位應(yīng)當(dāng)將其儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況,報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(在港區(qū)內(nèi)儲存的,報港口行政管理部門)和公安機關(guān)備案。
第二十六條危險化學(xué)品專用倉庫應(yīng)當(dāng)符合國家標準、行業(yè)標準的要求,并設(shè)置明顯的標志。儲存劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的專用倉庫,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)防范設(shè)施。
儲存危險化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)對其危險化學(xué)品專用倉庫的安全設(shè)施、設(shè)備定期進行檢測、檢驗。
第二十七條生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,及時、妥善處置其危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施以及庫存的危險化學(xué)品,不得丟棄危險化學(xué)品;處置方案應(yīng)當(dāng)報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護主管部門和公安機關(guān)備案。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護主管部門和公安機關(guān)對處置情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)未依照規(guī)定處置的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即處置。
第三章使用安全。
第二十八條使用危險化學(xué)品的單位,其使用條件(包括工藝)應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家標準、行業(yè)標準的要求,并根據(jù)所使用的危險化學(xué)品的種類、危險特性以及使用量和使用方式,建立、健全使用危險化學(xué)品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,保證危險化學(xué)品的安全使用。
第二十九條使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)(屬于危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的除外,下同),應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定取得危險化學(xué)品安全使用許可證。
前款規(guī)定的危險化學(xué)品使用量的數(shù)量標準,由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院公安部門、農(nóng)業(yè)主管部門確定并公布。
第三十條申請危險化學(xué)品安全使用許可證的化工企業(yè),除應(yīng)當(dāng)符合本條例第二十八條的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與所使用的危險化學(xué)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員;。
(二)有安全管理機構(gòu)和專職安全管理人員;。
(三)有符合國家規(guī)定的危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;。
(四)依法進行了安全評價。
第三十一條申請危險化學(xué)品安全使用許可證的化工企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請,并提交其符合本條例第三十條規(guī)定條件的證明材料。設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法進行審查,自收到證明材料之日起45日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發(fā)危險化學(xué)品安全使用許可證;不予批準的,書面通知申請人并說明理由。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)危險化學(xué)品安全使用許可證的情況及時向同級環(huán)境保護主管部門和公安機關(guān)通報。
第三十二條本條例第十六條關(guān)于生產(chǎn)實施重點環(huán)境管理的危險化學(xué)品的企業(yè)的規(guī)定,適用于使用實施重點環(huán)境管理的危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè);第二十條、第二十一條、第二十三條第一款、第二十七條關(guān)于生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位的規(guī)定,適用于使用危險化學(xué)品的單位;第二十二條關(guān)于生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)的規(guī)定,適用于使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)。
第四章經(jīng)營安全。
第三十三條國家對危險化學(xué)品經(jīng)營(包括倉儲經(jīng)營,下同)實行許可制度。未經(jīng)許可,任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學(xué)品。
化學(xué)品安全總結(jié)篇八
為認真貫徹落實區(qū)安監(jiān)局《關(guān)于立即在全區(qū)危險化學(xué)品行業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》的要求,最大限度發(fā)現(xiàn)和消除轄區(qū)危險化學(xué)品行業(yè)的安全隱患,杜絕安全事故的發(fā)生,xxx安監(jiān)局立即安排部署,制定危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)檢查方案,在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展了危險化學(xué)品安全生產(chǎn)大檢查活動?,F(xiàn)將檢查情況匯報如下:
此次大檢查從8月8日起至10日,對轄區(qū)xx、xx、xx危險化學(xué)品從業(yè)單位進行了全面的安全大檢查。對查出的問題立即進行整改,對不能立即整改的,下達限期整改指令書,制定整改方案,共提出整改意見10余條。
這次檢查,我們主要從危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位有無安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程,工作人員是否持證上崗,規(guī)定距離內(nèi)是否有明火、滅火器配置情況,各氣體經(jīng)營點防火防爆設(shè)施及措施,使用劇毒化學(xué)品的單位,是否對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每年進行一次安全評價,生產(chǎn)、儲存、使用其他危險化學(xué)品的單位,是否對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每兩年進行一次安全評價,危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品的單位是否辦理化學(xué)品登記手續(xù)等多個方面對生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品企業(yè)進行仔細排查。
從檢查情況看,我轄區(qū)危險化學(xué)品行業(yè)的安全管理總體狀況良好,生產(chǎn)、使用、經(jīng)營秩序比較正常。都能按照其生產(chǎn)、使用、經(jīng)營危險化學(xué)品的類別,證照齊全,基本達到《危險化學(xué)品管理條例》規(guī)定的安全生產(chǎn)經(jīng)營條件,轄區(qū)危險化學(xué)品安全管理得到進一步加強。主要表現(xiàn)在:一是從業(yè)單位能夠認真遵守《危險化學(xué)品管理條例》,貫徹落實上級有關(guān)文件精神,?;钒踩芾砉ぷ鞯玫竭M一步加強。二是多數(shù)單位按照《安全生產(chǎn)法》要求設(shè)立了配備了安全生產(chǎn)人員,建立健全了相應(yīng)的配套制度和措施。三是多數(shù)單位參加了市、區(qū)組織的各類安全培訓(xùn),并對職工進行了安全教育,職工安全意識有所提高。
通過采取現(xiàn)場檢查、查制度文本、原始記錄和現(xiàn)場管理等檢查方式提升了相關(guān)單位安全管理水平,更進一步落實了企業(yè)的主體責(zé)任,有效地遏止運輸危險化學(xué)品運輸事故的發(fā)生。xx安監(jiān)局為確保不發(fā)生一起事故,每月至少要把轄區(qū)范圍內(nèi)的?;菲髽I(yè)檢查一遍,隨時掌握安全動態(tài)。目前為止,未發(fā)現(xiàn)一家?;菲髽I(yè)有異常安全情況。
化學(xué)品安全總結(jié)篇九
化學(xué)品安全是現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)、科學(xué)研究和生活中必不可少的部分。然而,由于化學(xué)品對于人體和環(huán)境的影響,化學(xué)品安全也成為了被廣泛關(guān)注的話題。作為一個普通人,我在長期使用化學(xué)品的過程中,也深深地感受到了化學(xué)品安全的重要性。在此,我想分享一下自己的一些心得體會。
在使用化學(xué)品之前,首先需要了解該化學(xué)品的性質(zhì)和對人體和環(huán)境的影響。例如,一些常見的化妝品、清潔用品和農(nóng)藥可能會對人體產(chǎn)生接觸性皮膚炎、過敏等反應(yīng),嚴重的還會導(dǎo)致致癌、遺傳突變等影響。因此,我們應(yīng)該仔細閱讀化學(xué)品的說明書,了解其使用方法、風(fēng)險提示和注意事項。
第三段:正確使用化學(xué)品。
在使用化學(xué)品時,也需要注意正確的使用方法和操作流程。例如,在使用化妝品時可以選擇與自己膚質(zhì)相符的產(chǎn)品,避免涂抹面積過大或過多,同時還需要注意衛(wèi)生和保質(zhì)期。在使用清潔用品時,也需要注意避免混合使用、通風(fēng)換氣和配戴防護設(shè)備等,防止對人體和環(huán)境造成危害。同時,在使用農(nóng)藥時還需要注意防護措施、保護環(huán)境和按照產(chǎn)品說明嚴格使用。
第四段:選擇安全化學(xué)品。
在使用化學(xué)品時,我們應(yīng)該盡量選擇安全化學(xué)品,避免使用已經(jīng)被列為有害化學(xué)品的產(chǎn)品。例如,在化妝品使用中可以選擇不含香料和對人體有害成分的產(chǎn)品,在清潔用品中可以選擇環(huán)保、無害的產(chǎn)品,在農(nóng)藥使用中可以選擇經(jīng)過安全性評價和認證的產(chǎn)品。
化學(xué)品安全是一個廣泛的話題,它涉及到每個人的健康和生活環(huán)境。因此,我們應(yīng)該倡導(dǎo)化學(xué)品安全意識,提高公眾對于化學(xué)品風(fēng)險的認知和理解。諸如公開化學(xué)品成分和安全性評價結(jié)果、加強化學(xué)品管理和監(jiān)控、提高企業(yè)社會責(zé)任等多種措施都可以幫助人們更好地了解化學(xué)品安全,并為保障人民健康做出貢獻。
結(jié)論:
化學(xué)品安全是每個人都需要關(guān)注的話題。通過了解化學(xué)品的影響、正確使用化學(xué)品、選擇安全化學(xué)品和倡導(dǎo)化學(xué)品安全意識等多種手段,我們可以更好地保障自己的健康和生活環(huán)境。在未來,也希望能夠有更多的措施和手段來提升化學(xué)品安全性,為廣大人民帶來更好的生活品質(zhì)。
化學(xué)品安全總結(jié)篇十
組長:
副組長:
成員:
2)本次專項檢查工作主要是公司?;穬Υ姘踩芾砉ぷ?、特殊作業(yè)安全管理工作、檢維修活動的安全管理、公司工藝過程管理、設(shè)備設(shè)施防泄漏安全管理工作。
3.1危化品儲存安全管理工作自查情況。
3.1.4公司編制了《承包商安全管理制度》加強了承包商管理。
3.1.5自查小組通過詢問操作人員結(jié)合公司裝置《開停車管理制度》、方案、安全檢查記錄、安全條件確認意見、運行記錄等文件資料,公司檢維修工作符合要求。
3.2特殊作業(yè)安全管理工作自查情況。
3.2.1編制《安全作業(yè)管理制度》明確了作業(yè)負責(zé)人、動火人、監(jiān)火人、分析人的職責(zé)以及特殊作業(yè)票證的申辦流程、相關(guān)要求。
公司還編制了《特殊作業(yè)人員管理制度》規(guī)范了特種人員的管理、培訓(xùn)及復(fù)審工作;通過檢查特殊作業(yè)證,作業(yè)人員均持有效證件作業(yè),未發(fā)現(xiàn)違反特殊作業(yè)管理情況。
3.2.2制定了《特殊作業(yè)操作規(guī)范》明確了作業(yè)前,針對作業(yè)內(nèi)容進行危險性分析,制定相應(yīng)的作業(yè)程序和安全控制措施。特殊作業(yè)票證的辦理、審批程序和使用要求。
3.2.3在作業(yè)前進行全面的風(fēng)險分析及防控,并向作業(yè)人員和監(jiān)護人員進行充分安全交底和風(fēng)險告知,填寫《安全交底和風(fēng)險告知卡》明確作業(yè)風(fēng)險、防范措施、應(yīng)急措施及其他注意事項。作業(yè)人員應(yīng)按照風(fēng)險告知內(nèi)容,逐條對接確認,落實到位后方可作業(yè)。
3.2.4檢查公司可燃有毒氣體檢測報警儀、氣體檢測儀、空氣呼吸器、消防器材、照明器具、應(yīng)急救援器材等設(shè)備設(shè)施;均在有效期內(nèi),且配備完好可靠;數(shù)量充足。
3.2.5編制了《氣體取樣檢測分析操作規(guī)程》;在動火作業(yè)前進行可燃氣體定量分析,在進入受限空間作業(yè)前進行可燃氣體、有毒氣體(物質(zhì))和氧含量定量分析,確保作業(yè)安全。
3.3檢維修活動的安全管理工作自查情況。
3.3.2公司年度檢維修作業(yè)未涉及外來施工隊伍,無此類資料。
3.4公司工藝過程管理、設(shè)備設(shè)施防泄漏安全管理工作自查報告。
3.4.2自查小組通過現(xiàn)場查看泄漏點的存在情況,抽查《泄漏點檢查記錄》表。
3.4.3現(xiàn)場查看化學(xué)品安全標志和儲存技術(shù)防范設(shè)施設(shè)置情況,查閱安全設(shè)施維護保養(yǎng)資料。
3.5存在的問題。
3.5.1本次自查小組主要檢查出安全隱患3項,由安環(huán)部建立《隱患登記臺賬》,落實整改人、整改資金、整改措施、整改期限;檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患主要是:
1)抽查生產(chǎn)一部崗位人員緊急情況處理知識,掌握不全面,應(yīng)組織相關(guān)教育培訓(xùn)。
2)罐區(qū)洗眼器水盆積水嚴重。
3)三甲胺罐區(qū)消防沙板結(jié)。
4)部分滅火器存在壓力不足、鉛封脫落等情況,部分消防器材未擺放在規(guī)定位置。
4.1加強領(lǐng)導(dǎo)、樹立安全生產(chǎn)意識。強化措施,認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制;
4.2安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程,組織機構(gòu)建立健全,真正做到有章可循,有法可依,組織落實,制度落實,措施落實。
4.3對安全生產(chǎn)的檢查工作要做到經(jīng)?;?,制度化、規(guī)范化;
4.4做好安全生產(chǎn)事故防范工作,杜絕各類事故的發(fā)生。一旦發(fā)生事故,要認真執(zhí)行事故報告制度,要逐級及時上報,對發(fā)生安全生產(chǎn)事故要按照“四不放過“的原則及時落實整改。
化學(xué)品安全總結(jié)篇十一
化學(xué)品倉庫的位置等有相關(guān)的規(guī)定的,這樣做是為了保證人們的安全。下面小編為大家整理了有關(guān)化學(xué)品庫的范文,希望對大家有幫助。
本公司所涉及的危險化學(xué)品為易燃液體(有機溶劑、樹脂、溶劑型涂料成品、溶劑型涂料半成品等)、易燃固體(硝化棉)、有機過氧化物(白水)。
1、 倉庫必須配備具有專業(yè)知識的管理人員,管理人員經(jīng)過培訓(xùn)考核合格后方可上崗。
2、 倉庫管理人員必須配備可靠的安全防護用品。
3、 進入倉庫人員穿戴必須符合公司相關(guān)要求。
4、 禁止攜帶火種進入倉庫,嚴禁在倉庫內(nèi)吸煙和使用明火。
5、 每日上班,應(yīng)先開啟排氣扇對倉庫強制通風(fēng)不低于30分鐘。
6、 人員進入倉庫前,應(yīng)先通過倉庫門口的靜電釋放裝置釋放人體靜電。
7、 除叉車外,禁止其他機動車輛進入倉庫,進入倉庫的叉車,應(yīng)采取防火措施。
8、 貨品入庫應(yīng)嚴格按公司的相關(guān)管理制度執(zhí)行,并進行檢查驗收,當(dāng)貨品性質(zhì)未確定時,不得入庫。
9、 裝卸搬運貨品時應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行,做到輕裝、輕卸,嚴禁摔、碰、撞擊、拖拉、傾動和滾動。
10、 修補、換裝、清掃、裝卸易燃易爆物料時,應(yīng)使用不產(chǎn)生火花的工具。
11、 泄漏或滲漏的包裝容器應(yīng)迅速轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域進行處理。
12、 貨品不得直接落地存放,應(yīng)存放于托盤上。
13、 庫房周圍無雜草和易燃物,庫房內(nèi)應(yīng)經(jīng)常打掃,無漏撒物料,保持清潔衛(wèi)生。
14、 倉庫內(nèi)應(yīng)設(shè)溫濕度計,并每日進行檢查和記錄,當(dāng)溫濕度不符合要求時,應(yīng)采取必要措施進行糾正。各類貨品適宜存放溫度和相對濕度按附表一執(zhí)行。
15、 貨物堆垛高度不得超過3米,若存放貨品本身有具體要求的,按要求執(zhí)行。
16、 堆垛貨品存放距離按附表二執(zhí)行。
17、 庫管員每日應(yīng)對貨品進行安全檢查,檢查內(nèi)容主要包括:貨品堆垛牢固程度、通道是否暢通、有無泄漏或滲漏現(xiàn)象等,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理和匯報。
18、 庫房內(nèi)禁止分、改裝,開桶、驗收和質(zhì)量檢查等需在庫房外進行。
19、 各貨品的儲存應(yīng) 猵? 根據(jù)其性能分區(qū)、分類、分庫儲存,不得混存。禁忌物品不得同庫存放。
20、 各貨品的儲存管理,除需遵守本制度外,還應(yīng)遵守相應(yīng)的其他規(guī)章制度。
21、 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
一、目的
為了加強對公司內(nèi)化學(xué)品的管理,保障公司員工生命、公司財產(chǎn)安全,保護環(huán)境資源,特根據(jù)《化學(xué)危險品安全管理條例》、《工作場所安全使用化學(xué)品規(guī)定》、《常用危險化學(xué)品貯存通則》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及其他化學(xué)品管理的有關(guān)法律法規(guī),制定本條例。
二、范圍
公司使用化學(xué)品的部門以及化學(xué)品的.采購。
三、購買、運輸
1.化學(xué)品的購買由各使用部門提出,并負責(zé)辦理相關(guān)公安、消防、環(huán)保、安監(jiān)、海關(guān)、管委會等政府職能部門的購買、運輸、儲存、進入加工區(qū)相關(guān)批文等手續(xù)。
2.不符合國家質(zhì)量、包裝、標志規(guī)定要求的化學(xué)品不得購買。
3.化學(xué)品的購買必須提供國家相關(guān)職能部門的鑒定合格證書。
4.采購化學(xué)品時,必須核對包裝上的安全標簽。安全標簽若脫落或損壞,經(jīng)檢查確認后須補貼。
5.化學(xué)品的運輸必須由具有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)擔(dān)任,并辦理相關(guān)許可批文,方可運輸。
7.在公司內(nèi)裝卸料及管理人員必須培訓(xùn),使其熟知裝卸料過程及操作規(guī)程,以確保裝卸及搬運安全將危險化學(xué)品放入適當(dāng)?shù)膬Υ嫒萜骰蛭kU物品倉庫。
8.操作人員在裝卸所需化學(xué)品時,必須嚴格遵守《工作場所安全使用化學(xué)品規(guī)定》的要求,以最大限制降低人身危害。
四、使用
1.化學(xué)品使用部門必須制定化學(xué)品使用管理條例。
2.化學(xué)品的使用必須由專人進行操作。
3.化學(xué)品使用部門必須對使用人進行相關(guān)知識的培訓(xùn),包括對化學(xué)品的相關(guān)知識、使用安全和應(yīng)急措施,并向使用人員提供安全技術(shù)說明書。 4.化學(xué)品使用部門有義務(wù)告知員工所使用化學(xué)品的危害性。
5.使用化學(xué)品須根據(jù)化學(xué)品的種類、特性,在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備。按照國家標準和國家有關(guān)規(guī)定進行維護、保養(yǎng),保證符合安全運行要求。
6.操作人員在使用所需化學(xué)品時,必須嚴格遵守《工作場所安全使用化學(xué)品規(guī)定》的要求,以最大限制降低人身危害。
7.使用崗位上不得存放超過一個班次的化學(xué)品使用量。
五、儲存
1.各類化學(xué)危險品倉庫、堆場都要滿足消防安全要求,并報公司安全部和當(dāng)?shù)毓蚕罊C構(gòu)審核批準。
2.化學(xué)品儲存時,要按照分區(qū)、分類、分段專倉專儲的原則,定品種、定數(shù)量、定庫房、定人員的“四定”原則進行保管。小型倉庫應(yīng)分類、分間、分堆存放,性能相互抵觸、滅火方法不同的物品、烈性危險品和其它一般危險品,應(yīng)分別儲存。
3.化學(xué)品使用部門必須提供專門的化學(xué)品存放倉庫,并嚴格按照庫房五距、六不準等相關(guān)規(guī)定對化學(xué)品進行儲存。
4.化學(xué)品使用部門必須保證存放倉庫符合化學(xué)品存放要求(附件:化學(xué)危險品儲存條件)。
5.化學(xué)品儲存?zhèn)}庫須有專人負責(zé)看守和檢查。
6.化學(xué)品使用的部門,須對化學(xué)品的儲存裝置至少每年進行一次安全檢查。
7.化學(xué)品使用部門須按照國家標準和國家有關(guān)規(guī)定對化學(xué)品儲存裝置進行維護、保養(yǎng)。
六、安全
1.樹立安全第一的思想。當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時,必須把安全放在第一位。
2.儲存、使用化學(xué)品部門,其主要負責(zé)人必須保證化學(xué)品的安全管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準的要求,并對本部門化學(xué)品的安全負責(zé)。
3.根據(jù)化學(xué)品特性和倉庫條件,必須配置相應(yīng)的消防設(shè)施設(shè)備和滅火藥劑。
4.必須配備可靠的個人安全防護用品,以保證看守人員和使用人員的安全。
5.儲存危險化學(xué)品必須有明顯的標識和警示標志。根據(jù)危險性分區(qū)、分類、分庫儲存,各類危險品不得與禁忌物料混合儲存。
6.化學(xué)品使用部門必須和公司安保部門簽訂相關(guān)安全責(zé)任書。
7.化學(xué)品使用部門,須在儲存和使用場所設(shè)置通訊、報警裝置,并保證在任何情況下處于正常使用狀態(tài)。
8.化學(xué)品使用部門必須制定各種化學(xué)品發(fā)生危險的處置預(yù)案,并有在發(fā)生緊急情況時進行及時處置、報警的責(zé)任。
9.安全檢查報告須記錄檢查中出現(xiàn)的安全問題和存在隱患,并對儲存裝置存在的安全問題和隱患提出整改方案。
10.安全檢查中發(fā)現(xiàn)儲存裝置存在現(xiàn)實危險的,必須立即停止使用,予以更換或者修復(fù),并采取相應(yīng)的安全措施。
11.安全檢查報告須報公司安保部門備案。
12.化學(xué)品使用部門須定期對化學(xué)品裝卸、使用和看守的人員,進行急救知識培訓(xùn)和體檢。
13.化學(xué)品使用部門堅持對員工定期進行安全教育與培訓(xùn)考核制度。所有工作人員必須進行安全教育和培訓(xùn),達到“三懂、三會、三能” 。即懂得本崗位生產(chǎn)過程中和原材料的火災(zāi)危險性(附件:化學(xué)危險品火災(zāi)危險性),懂得預(yù)防火災(zāi)的措施,懂得火災(zāi)撲救的方法:會使用滅火器,會處理事故,會報警:能自覺遵守消防規(guī)章制度,能及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,能有效撲救初期火災(zāi)。
14.銷毀、處理有燃燒、爆炸危險的廢棄化學(xué)危險物品,應(yīng)采取消防安全措施,并必須征得公司安保部門和所在地消防部門同意。
化學(xué)品安全總結(jié)篇十二
1、認真貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和技術(shù)標準,制訂本單位安全生產(chǎn)年度計劃,并列為本單位的重要議事日程,每周至少召開一次安全生產(chǎn)工作例會,研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題;每月至少組織二次全面及專項安全生產(chǎn)檢查,并有檢查記錄憑證。
2、加強組織領(lǐng)導(dǎo),各作業(yè)隊一把手要負總責(zé)。各分管班組下屬單位的班組長要對安全生產(chǎn)工作負責(zé)。各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)人事變動情況及時調(diào)整安全生產(chǎn)管理機構(gòu),確保工作不受影響。發(fā)生重特大事故的,根據(jù)國務(wù)院302號令的規(guī)定,嚴肅追究行政責(zé)任。3、建立自上而下的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,責(zé)任落實到人,施工單位要逐級簽至各分包作業(yè)隊、班組,年終嚴格進行考核、獎懲兌現(xiàn)。
特大事故隱患進行普查、登記、建檔,并及時進行整改,通過整改達到無隱患的目的。一時難以整改的,必須采取有效監(jiān)控措施。隱患整改完畢后要有完整的報告。
5、各單位要建立和完善安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、管理體系建設(shè),隊伍配齊、人員到位,必要的安全設(shè)施設(shè)備、安全工作經(jīng)費配足。
6、認真貫徹《安全生產(chǎn)法》并抓好宣傳培訓(xùn)工作。扎實開展好“安全生產(chǎn)宣傳周”、“119消防安全宣傳月”、“道路交通安全宣傳周”、“安康杯”競賽等一系列宣傳教育活動,營造安全氛圍,提高全民安全意識,并做好安全技能培訓(xùn)工作。新工人的三級安全教育率達100%,特殊崗位人員(包括挖掘機操作手、壓路機操作手、裝載機操作手、平地機操作手、鍋爐工、電工、焊工、起重工等)持證上崗率達100%。
7、按照“四個不放過”的原則(即事故原因沒有查清不放過,事故責(zé)任人沒有得到處理不放過,廣大干部職工沒有受到教育不放過,同類事故的防范措施沒有落實不放過),嚴肅查處各類重大事故。對發(fā)生的事故要在國家規(guī)定的期限內(nèi)結(jié)案,結(jié)案率達100%,一切安全事故應(yīng)按要求及時向上級主管部門寫出書面報告。
8、認真完成好內(nèi)蒙古交通廳、安檢局部署的安全生產(chǎn)方面的各項工作。
沿黃線九標項目部責(zé)任人簽字:路基施工隊責(zé)任人簽字:
xx年x月x日。
化學(xué)品安全總結(jié)篇十三
為了確保學(xué)生假期輔導(dǎo)期間的人身安全,明確責(zé)任界限,更有效的優(yōu)化輔導(dǎo)班日程安排,根據(jù)教育部頒布的《學(xué)生傷害事故處理辦法》和其他法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合輔導(dǎo)班辦班實際,特制定本安全責(zé)任書:
一、輔導(dǎo)班、教師、學(xué)生和家長實行安全責(zé)任制和安全責(zé)任追究制;輔導(dǎo)班負責(zé)人和工作人員對本輔導(dǎo)班上課期間的學(xué)生的安全負責(zé)。
二、學(xué)生在學(xué)習(xí)期間,我們將會對孩子進行安全教育和思想動員,在上放學(xué)路上,請學(xué)生自覺遵守交通規(guī)則,確保安全。請家長記清學(xué)習(xí)班上課放學(xué)時間,學(xué)生在離開學(xué)習(xí)班與回家的過程中發(fā)生任何意外我們不予負責(zé),希望各位家長能積極配合,對孩子進行教育督促。
三、禁止學(xué)生在班級及其上下學(xué)途中追逐打鬧、做危險游戲等危險行為發(fā)生。違反規(guī)定造成的傷害,由學(xué)生及其家人自行承擔(dān)責(zé)任。
四、輔導(dǎo)期間,任何學(xué)生不得私自缺課,如有特殊事情不能參加,請家長與老師聯(lián)系。
五、上課期間及回家的中途,任何學(xué)生不得擅自到河、塘、溪和江河游泳、洗澡等可能發(fā)生危險的活動。因發(fā)生上述情形造成意外事故的,輔導(dǎo)班不承擔(dān)責(zé)任。
六、學(xué)生在參加輔導(dǎo)班及其上下學(xué)途中因為個人不當(dāng)行為造成社會危害的,輔導(dǎo)班不承。
七、學(xué)生在參加輔導(dǎo)班及其上下學(xué)途中,因不可抗拒力或意外遭受到侵害,輔導(dǎo)班不負任何責(zé)任。學(xué)生正在參加輔導(dǎo)教學(xué)時受到不法侵害,輔導(dǎo)班未盡到合理的'救助措施的,輔導(dǎo)班應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。輔導(dǎo)班無不當(dāng)行為的,不承擔(dān)責(zé)任。
八、有突發(fā)性病史、特異體質(zhì)、異常心理狀況或特殊心理疾病者,輔導(dǎo)班不接收以上類型學(xué)生,學(xué)習(xí)期間出現(xiàn)任何問題,我們不予負責(zé)。
九、學(xué)生在學(xué)習(xí)班學(xué)習(xí)期間如有意外情況發(fā)生時,老師會及時對學(xué)生采取救治措施,并第一時間通知家長。
學(xué)生簽字:
家長簽字:
老師簽字:
化學(xué)品安全總結(jié)篇十四
近年來,隨著工業(yè)化程度的提高,各式各樣的化學(xué)品廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)生活中,但人民群眾對化學(xué)品安全的認識并不夠深刻,對化學(xué)品的誤解或不正確的使用方法無疑會對人民的身體健康和環(huán)境產(chǎn)生巨大的影響。在此我談一談化學(xué)品安全心得體會,以引起大家對化學(xué)品安全的重視。
首先,應(yīng)加強化學(xué)品知識普及?;瘜W(xué)品的性質(zhì)和危險性需要由專業(yè)人員進行辨別和識別,但是在生產(chǎn)或使用過程中,由于人員素質(zhì)或者其他原因,可能影響人員對化學(xué)品的正確識別和使用方法。因此,加強化學(xué)品知識的普及很有必要,通過開展化學(xué)品知識安全教育、宣傳活動等,使大眾對化學(xué)品的正確使用有了更加深入的了解和認識,從而保障人民在使用化學(xué)品時的安全。
其次,應(yīng)嚴格管理儲存和使用化學(xué)品。從化學(xué)品的“危險品標志”可以看出化學(xué)品在安全儲存和運輸過程中存在著危險性,因此,在使用化學(xué)品前,應(yīng)準確地估計其風(fēng)險和可能帶來的危害,有針對性地采取相應(yīng)的措施。同時,從化學(xué)品的分類可以看出化學(xué)品的性質(zhì)各異,因此,在儲存和使用時,需嚴格按照要求采取防范措施,避免產(chǎn)生意外危害事故。
再次,應(yīng)加強應(yīng)急救援機制的建設(shè)。在使用化學(xué)品時,常常會面臨突發(fā)狀況的出現(xiàn),如泄露、火災(zāi)等,此時有完善的應(yīng)急救援機制將起到至關(guān)重要的作用。應(yīng)急救援機制中應(yīng)該包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資、應(yīng)急救援隊伍等。只有完善的應(yīng)急救援機制才能使?jié)撛诨瘜W(xué)品安全問題發(fā)生時,救援行動得以及時開展,降低化學(xué)品危害領(lǐng)域發(fā)生事故的可能性,并最大限度地保護人民的生命和財產(chǎn)安全。
最后,我們應(yīng)該積極參與化學(xué)品安全管理。化學(xué)品管理的重點是以人為本、以安全為重,人們只有在參與化學(xué)品管理的過程中才能對化學(xué)品安全形成完整的認識和理解,并且找到更好的方法來實現(xiàn)化學(xué)品安全。因此,我們每個人都應(yīng)該積極參與到化學(xué)品安全的管理和控制中來,多去學(xué)習(xí)與了解化學(xué)品的相關(guān)知識,向有關(guān)部門及時反映和舉報化學(xué)品安全問題,監(jiān)督化學(xué)品企業(yè)加強自身管控和監(jiān)管,形成各方聯(lián)動,共護生命安全綠色生態(tài)。
總之,化學(xué)品的安全是我們每個人都應(yīng)該關(guān)心的事情。在我們的工作和生活中,我們應(yīng)該要有意識地學(xué)習(xí)和教育化學(xué)品相關(guān)知識,提高對化學(xué)品安全的認識和對化學(xué)品的正確使用方法的掌握,有效地保護自身和身邊人的安全,推動化學(xué)品安全的不斷發(fā)展。
化學(xué)品安全總結(jié)篇一
(4月30日)。
同志們:
這次會議的主要內(nèi)容是,全面貫徹落實全市危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作會議精神,總結(jié)回顧20危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作,研究分析當(dāng)前我縣危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢,部署危險化學(xué)品安全隱患治理和堅決遏制化學(xué)品事故“行動”具體工作。
下面,我講三個方面。
一、去年來工作情況簡要回顧。
(一)2008年以來全縣安全生產(chǎn)基本情況。
2008年,全縣共發(fā)生各類事故119起、死亡22人、受傷168人、直接經(jīng)濟損失91.07萬元,同比分別上升13.33、下降8.33、上升15.07和下降5.5??偟膩碇v,全縣安全生產(chǎn)狀況繼續(xù)保持穩(wěn)定并趨于好轉(zhuǎn),沒有突破市政府下達的控制目標,取得了市里對我縣安全生產(chǎn)考核優(yōu)秀縣的好成績。
2008年我縣危險化學(xué)品生產(chǎn)安全狀況在全省各地事故頻發(fā)、形勢嚴峻的大背景下仍然呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。去年,全省共發(fā)生危險化學(xué)品事故57起,死亡30人,其中發(fā)生一次死亡3人以上重大事故3起,死亡12人,發(fā)生一次死亡2人以上事故6起,死亡18人。全市全年共發(fā)生危險化學(xué)品事故2起,死亡2人,事故直接損失80余萬元。我縣沒有發(fā)生危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故,連續(xù)實現(xiàn)了5年來危險化學(xué)品安全生產(chǎn)零死亡的局面。
危險化學(xué)品安全管理工作,按照全局工作的總體部署,緊緊抓住“鐵網(wǎng)三號行動”這一載體,深入開展危險化學(xué)品專項整治暨“2008行動”工作,始終圍繞建立長效管理機制這一目標,落實危險化學(xué)品安全管理的重點工作,取得了階段性的成果。主要表現(xiàn)在以下兩大方面:
1、以“鐵網(wǎng)三號行動”為載體,深入開展危險化學(xué)品專項整治暨“2008行動”工作。
第一,抓好“2008行動”危化品安全隱患治理工作。我們結(jié)合縣委、縣政府部署開展的“鐵網(wǎng)三號行動”,全面開展?;钒踩[患治理“2008行動”,從4月份開始,召開專題會議,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺整治方案,按照《溫州市安全生產(chǎn)分類管理暫行辦法》,對全縣103家危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)開展排查和分類,其中,a類企業(yè)50家,b類企業(yè)50家,c類企業(yè)3家,無d類企業(yè)。對存在嚴重安全隱患的3家c類企業(yè),按照《溫州市?;飞a(chǎn)儲存經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)八項基本條件》逐一落實整改措施,有效改善了企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營條件。對2家沒有按照指令書要求整改到位的經(jīng)營單位給予停業(yè)整頓,直至整改到位才恢復(fù)經(jīng)營,c類危化品企業(yè)轉(zhuǎn)化率達到100。集中整治工作以后,“以縣安監(jiān)局每季度檢查一次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構(gòu)每月檢查一次”為主要內(nèi)容,建立危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)安全管理“兩個一次”制度,以建立一張安全生產(chǎn)分類管理動態(tài)一覽表、一張轄區(qū)企業(yè)分布平面圖、一套安全生產(chǎn)管理制度、一套安全生產(chǎn)臺帳、一個企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫為主要內(nèi)容,認真實行安全生產(chǎn)“五個一”管理制度,全面推行《危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理臺帳指導(dǎo)目錄》,提高了?;飞a(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)的長效管理水平。
第二,抓好“2008行動”安全標準化活動試點工作。去年8月份以來,我局按照省市安監(jiān)局的工作部署,認真組織開展?;飞a(chǎn)企業(yè)安全標準化試點工作,對列入省安全標準化活動的試點企業(yè)(文成縣宏發(fā)氣體實業(yè)有限公司)我局多次進行指導(dǎo),現(xiàn)已按要求完成各項工作并報市局組織驗收。
第三,抓好?;窂臉I(yè)單位的安評工作。根據(jù)省安監(jiān)局“2008行動”方案精神,和市局《關(guān)于推進我市危險化學(xué)品使用單位開展安全評價的通知》(溫安監(jiān)管[2008]101號)規(guī)定,于2008年12月底我縣1家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、8家甲類危化經(jīng)營企業(yè)、93家乙類?;?jīng)營企業(yè)、1家劇毒品使用企業(yè)、2家有儲罐的?;肥褂闷髽I(yè)、1家有倉儲設(shè)施的?;肥褂闷髽I(yè)都完成了安全評價工作。
監(jiān)管[2008]56號)文件,我局按照文件要求督促企業(yè)及時進行換證工作,去年我縣共換發(fā)證10家。
第二、穩(wěn)步執(zhí)行危險化學(xué)品企業(yè)的登記備案管理制度。根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》及省市有關(guān)文件精神,我縣夠成重大危險源的7家危險化學(xué)品從業(yè)企業(yè)、1家劇毒品使用企業(yè)、2家有儲罐的?;肥褂闷髽I(yè)、1家有倉儲設(shè)施的?;肥褂闷髽I(yè)都全部上報市局登記備案,備案率達100,同時對這10家企業(yè)我局進行重點監(jiān)控,確保備案企業(yè)不發(fā)生危化品引起的安全生產(chǎn)事故。
第三、認真落實安全設(shè)施“三同時”制度。
根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)要求,危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)凡未經(jīng)過“三同時”審驗合格的項目,一律不得投入生產(chǎn)和使用,由此而發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,要嚴肅追究業(yè)主單位和項目單位的責(zé)任。去年我縣新建設(shè)危險化學(xué)品項目一個,設(shè)計方案經(jīng)我局初審后報市局審批,市局現(xiàn)已審查通過該項目的設(shè)計方案,批準予以進入施工,接下來我局將根據(jù)有關(guān)規(guī)定督促企業(yè)按設(shè)計方案確保安全設(shè)施100到位。
第四、積極做好煙花爆竹安全管理各項工作。
縣安委會成立了文成縣煙花爆竹安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,同時成立了煙花爆竹安全管理聯(lián)合執(zhí)法隊,重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立煙花爆竹管理機構(gòu)。全年培訓(xùn)煙花爆竹經(jīng)營負責(zé)人、管理人員共301人,發(fā)放煙花爆竹宣傳資料1200多份,經(jīng)多次協(xié)調(diào)、反復(fù)醞釀修訂了《文成縣煙花爆竹安全管理暫行規(guī)定》,發(fā)布了《文成縣煙花爆竹安全管理通告》,組織煙花爆竹安全管理宣傳車在全縣范圍內(nèi)巡回宣傳。春節(jié)前后煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法隊組織五次共計220人次對從事煙花爆竹非法活動進行打擊,共收繳非法煙花爆竹110件,予以銷毀。并對違反治安管理條例的`兩位運輸人員進行刑拘。春節(jié)期間全縣共設(shè)煙花爆竹季節(jié)性經(jīng)營點121家。2008年春節(jié)期間縣煙花爆竹批發(fā)公司銷售額與2008年同期相比增長163。全年我縣沒有發(fā)生煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。
從2008年全省發(fā)生的事故情況來看,危險化學(xué)品事故發(fā)生存在以下特點:特點一,危險化學(xué)品運輸和使用安全事故依然是事故多發(fā)環(huán)節(jié)。全省57起危險化學(xué)品事故中,15起為危險化學(xué)品道路運輸事故,1起為危險化學(xué)品水路運輸事故,9起為危險化學(xué)品使用單位發(fā)生的事故。危險化學(xué)品運輸和使用兩個環(huán)節(jié)發(fā)生的事故數(shù)占危險化學(xué)品事故起數(shù)的近一半。特點二,試生產(chǎn)(中試)階段事故多發(fā)。由于試生產(chǎn)(中試)階段自身具有的探索性和安全生產(chǎn)工作的特殊性,造成危險化學(xué)品事故在該階段呈多發(fā)態(tài)勢。2008年有4起事故發(fā)生在試生產(chǎn)(中試)階段,共造成8人死亡,32人受傷。特點三,危險化學(xué)品事故的發(fā)生呈現(xiàn)出一定的時間階段性。危險化學(xué)品事故在3-4月份高發(fā),這兩個月我省共發(fā)生危險化學(xué)品事故14起,死亡人數(shù)16人,占事故總起數(shù)的24.6%,死亡人數(shù)的53.3%。特點四,受限空間傷亡事故時有發(fā)生。10月發(fā)生在杭鋼集團公司制氧分公司內(nèi)的3人窒息死亡事故和11月余姚建青噴涂廠發(fā)生4人死亡1人受傷的閃爆事故,都是在受限空間發(fā)生的事故,教訓(xùn)慘痛。
前幾年以來,我們在危險化學(xué)品安全管理方面做了許多工作,取得了一定的成效,但我們應(yīng)該清醒地看到我縣危險化學(xué)品監(jiān)管工作中還存在著許多薄弱環(huán)節(jié),安全生產(chǎn)的形勢還不容樂觀,?;钒踩a(chǎn)隱患隨處可見,小事故也時有發(fā)生,給企業(yè)造成一定的經(jīng)濟損失。究其原因,主要有以下幾個方面:
一是企業(yè)主體責(zé)任沒有得到完全落實。我縣危險化學(xué)品從業(yè)單位以股份、個體企業(yè)居多,部份企業(yè)沒有認真堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,法制觀念、安全意識淡薄,主體責(zé)任沒有有效落實,這是成為當(dāng)前危險化學(xué)品事故多發(fā)的內(nèi)源性根本原因。一方面,企業(yè)主要負責(zé)人沒有認真履行法定職責(zé)。部分企業(yè)的主要負責(zé)人不重視建立和健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制,不檢查、不考核責(zé)任制落實情況;沒有組織制定和完善本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,有的無章可循,有的有章不循;沒有制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,或有預(yù)案不演練,演練流于形式?jīng)]有真正從實戰(zhàn)需要出發(fā),預(yù)案可操作性較差。另一方面,企業(yè)自身安全生產(chǎn)機制不健全,安全管理機構(gòu)設(shè)置不到位,造成企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任難以有效落實。安全生產(chǎn)主體意識沒有落到實處,部分企業(yè)主還存在重生產(chǎn)、輕安全的行為。
二是安全投入不足導(dǎo)致企業(yè)本質(zhì)安全水平低。危險化學(xué)品生產(chǎn)設(shè)備使用設(shè)施老化嚴重,倉儲不符合國家標準和行業(yè)標準,由于危險化學(xué)品生產(chǎn)的特殊性,生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的使用有效期限要比普通企業(yè)要短得多。部分企業(yè)不但沒有嚴格按照設(shè)備設(shè)施使用有效期限報廢更新,更有甚者,部分危險化學(xué)品從業(yè)單位設(shè)備設(shè)施已經(jīng)超過使用有效期限仍在繼續(xù)使用,設(shè)備修修補補超負荷運轉(zhuǎn)現(xiàn)象還有大量存在。壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的定期檢測檢驗制度沒有認真執(zhí)行。在全省因設(shè)備問題引發(fā)的安全生產(chǎn)事故屢見不鮮。
三是從業(yè)人員素質(zhì)不高導(dǎo)致管理基礎(chǔ)薄弱。從業(yè)人員素質(zhì)不高。一方面,?;窂臉I(yè)企業(yè),對人員技術(shù)水平和管理能力要求較高。使用企業(yè)普遍缺乏懂化工、會管理的人才,安全管理水平低。另一方面,在危險化學(xué)品使用企業(yè)從業(yè)人員特別是危險崗位操作工中,民工(外來務(wù)工人員)占很大比重。而這部分人群,由于缺乏工作穩(wěn)定性,“打零工”現(xiàn)象比較突出,缺乏必要安全培訓(xùn)和崗前教育,沒有真正掌握操作規(guī)程和基本的化工知識,沒有做到應(yīng)知應(yīng)會,平常作業(yè)慌亂無章,應(yīng)急能力差。日常工作中“三違”現(xiàn)象屢屢出現(xiàn),最終變“三違”行為為工作習(xí)慣,成習(xí)慣性違章。而“三違”現(xiàn)象,特別是習(xí)慣性違章是安全生產(chǎn)事故主要直接原因。
四是從業(yè)單位違法、違規(guī)現(xiàn)象比較突出。一是使用無證人員上崗作業(yè)。二是一部分危險化學(xué)品從業(yè)單位倉儲設(shè)施不符合要求,有些甚至無倉儲設(shè)施。
五是危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作仍然不到位。第一,由于安全監(jiān)管體制、機制本身存在的矛盾,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊的思想認識和工作積極性還有待提高。當(dāng)前危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作確實存在范圍廣、難度大、任務(wù)重問題。面對繁重安全監(jiān)管任務(wù),部分安全監(jiān)管部門思想認識不高,工作責(zé)任感和緊迫感不強,工作作風(fēng)不踏實、不過硬,還存在“等、靠、要、推”的思想;個別地方不能創(chuàng)造性地開展工作,主動性差,開拓能力不強;在安全隱患治理過程中存在“怕得罪人”的思想。
為全面貫徹落實危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作會議精神,根據(jù)溫州市今年開展的“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動的總體部署,今年我縣危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作的總體思路是:以黨的十六屆五中、六中全會精神為指導(dǎo),按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求,堅持安全發(fā)展的理念,全面落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,深化危險化學(xué)品專項整治,認真落實企業(yè)主體責(zé)任、落實行政監(jiān)管責(zé)任,強化基礎(chǔ)管理和聯(lián)合執(zhí)法,加強監(jiān)督檢查、實施綜合監(jiān)管,確保危險化學(xué)品傷亡事故得到有效遏制。
工作目標:通過深化危險化學(xué)品安全隱患專項治理,進一步落實企業(yè)主體責(zé)任;通過加強安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查,進一步落實行政監(jiān)管責(zé)任,在確保實現(xiàn)“三個零增長”的基礎(chǔ)上,力爭實現(xiàn)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)安全事故零死亡。
工作措施:
(一)結(jié)合實際,突出重點,開展“2008行動”。
為貫徹省市局危險化學(xué)品安全隱患治理和堅決遏制化學(xué)品事故“2008行動”方案,進一步夯實危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全基礎(chǔ)。從今年4月起,到12月份,用9個月時間在我縣范圍內(nèi)全面開展危險化學(xué)品安全隱患治理和堅決遏制化學(xué)品事故“2008行動”。在“2008行動”工作安排上,我縣結(jié)合實際,重點抓好以下七方面工作:一是維護危險化學(xué)品行政許可工作嚴肅性,堅決取締非法從事危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營活動。二是有計劃有重點開展安全隱患大排查,及時消除事故隱患。重點加強對沿江沿河設(shè)立企業(yè)、構(gòu)成重大危險源企業(yè)和有儲罐、倉儲設(shè)施?;肥褂闷髽I(yè)、劇毒品使用的企業(yè),煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營行為。在檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患整改后又回潮反彈的,予以行政處罰和掛設(shè)“事故隱患整改告示牌”。三是全面貫徹實施危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可工作。認真貫徹執(zhí)行國家總局和省安監(jiān)局《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法》規(guī)定,把好項目設(shè)立、設(shè)計、竣工驗收安全審查關(guān),做到關(guān)口前移,提高危險化學(xué)品建設(shè)項目本質(zhì)安全水平。四是進一步加強對重大危險源的監(jiān)督管理。認真開展重大危險源排摸,做好重大危險源登記建檔工作,及時跟蹤掌握本地重大危險源變化情況。在構(gòu)成重大危險源場所要求設(shè)置固定的重大危險源安全警示牌。五是加強危險化學(xué)品事故專項統(tǒng)計和分析工作。六是分步實施對人口密集區(qū)域安全間距不足的加油站油罐han阻隔防爆技術(shù)改造工作。要根據(jù)省安全生產(chǎn)監(jiān)管局、建設(shè)廳、交通廳、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局四部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推廣應(yīng)用han阻隔防爆技術(shù)的通知》的要求,對轄區(qū)內(nèi)的加油站進行排查,發(fā)現(xiàn)人口密集區(qū)域安全間距不足的加油站必須要求其對油罐進行han技術(shù)改造。七是根據(jù)溫州市《關(guān)于推進我市危險化學(xué)品使用單位開展安全評價的通知》(溫安監(jiān)管[2008]101號)規(guī)定,深入開展安全評價工作。
在具體的工作步驟主要分四個階段:第一階段是動員部署階段,4月底前完成。這個階段整治工作按照企業(yè)屬地原則進行,負責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品從業(yè)單位的專項整治工作。中石化及其下屬油庫、加油站(含加盟站、聯(lián)營站)的專項整治工作由企業(yè)根據(jù)省公司要求部署開展,縣安監(jiān)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊負責(zé)聯(lián)系和監(jiān)督指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊要制訂一個具體的實施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,開展廣泛的宣傳,并督促企業(yè)在本企業(yè)內(nèi)部組織全體人員召開一次動員大會,舉行一次全員反“三違”宣傳活動,舉辦一次崗位操作人員宣傳培訓(xùn)。第二階段是自查自糾階段,時間安排在5-6月份。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在以往調(diào)查摸底工作的基礎(chǔ)上,組織力量重新核實并全面掌握本轄區(qū)危險化學(xué)品從業(yè)單位的基本情況,我局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的情況,確定本縣整治工作的重點范圍和重點單位,并督促企業(yè)開展自查自糾和整改工作。具體工作要求:一是開展針對無證無照?;窂臉I(yè)單位的行政執(zhí)法行動,責(zé)令無證企業(yè)停止非法生產(chǎn)經(jīng)營活動,并依據(jù)《安全生產(chǎn)許可條例》等相關(guān)法律法規(guī)對其進行處罰,聯(lián)合相關(guān)部門,開展聯(lián)合執(zhí)法,取締無證無照?;飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。5月20日前完成行政處罰工作,并上報該類企業(yè)名單。二是開展安全隱患大排查,在檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患,要立即下發(fā)整改指令書,要求企業(yè)將整改指令書復(fù)印并張貼在隱患現(xiàn)場醒目位置。對存在嚴重事故隱患的企業(yè),要采取果斷措施,立即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并在廠區(qū)醒目位置掛事故隱患告示牌。6月20日前上報整改指令書和事故隱患整改告示牌掛貼情況匯總表。三是5月20日前上報轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品建設(shè)項目在建或擬建情況和“三同時”執(zhí)行情況。中石化、中石油下屬加油站(含加盟站和聯(lián)營站)由中石化、中石油(溫州公司)上報,其余危化品建設(shè)將目由所在地安監(jiān)中隊上報。四是6月20前完成重大危險源排摸、登記、建檔工作,并對構(gòu)成重大危險源場所設(shè)置固定的重大危險源安全警示牌。第二階段結(jié)束后,我局將適時組織有關(guān)人員結(jié)合夏季高溫危險化學(xué)品安全大檢查工作對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“2008行動”前階段工作開展情況進行檢查。第三階段是限期整改階段,時間安排在7-10月份。主要的工作:一是各地要根據(jù)自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的問題,督促企業(yè)限期整改,逾期達不到要求的,一律依法予以停產(chǎn),對無法整改的,提請縣人民政府依法予以關(guān)閉。二是我局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊、中石化(文成經(jīng)營部)要督促加油站根據(jù)制定的油罐han技術(shù)改造方案對相關(guān)油罐進行改造,做好施工記錄,并于10月底前完成改造。第四階段是檢查總結(jié)階段,時間安排在11月份。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊要按照“2008行動”的總體要求認真進行檢查和總結(jié)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊認真做好并保存現(xiàn)場檢查原始記錄,建立并完善各類工作臺帳,每一匯總數(shù)據(jù)必須有原始記錄和數(shù)據(jù)作支撐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊要在11月5日前完成“2008行動”檢查總結(jié)工作,并將“2008行動”工作總結(jié)及相關(guān)材料上報我局。
“2008行動”過程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊要充分認識當(dāng)前危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性,要進一步統(tǒng)一思想、提高認識、增強信心、強化決心,牢固樹立“安全第一”的責(zé)任意識。我局已成立“2008行動”工作機構(gòu),建立了工作制度,制訂了具體實施方案;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將“2008行動”作為“安全執(zhí)法年”具體內(nèi)容,以貫徹實施《浙江省安全生產(chǎn)條例》為主線,嚴格按照“兩個一次”和“五個一”制度實施動態(tài)管理強化監(jiān)管,嚴格執(zhí)法。同時要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,主動聯(lián)系有關(guān)部門開展危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法行動,在聯(lián)合執(zhí)法行動中依法充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職能;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分運用各種媒體,深入廣泛地宣傳此次“2008行動”的意義,不斷提高思想認識。要大力宣傳普及危險化學(xué)品安全知識,加強從業(yè)單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,使有關(guān)單位和從業(yè)人員熟悉并掌握《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技能,增強防范能力,形成“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍;在“2008行動”期間,對發(fā)生事故的企業(yè),要嚴格按照“四不放過”的原則,認真調(diào)查,嚴肅處理:死亡1人的企業(yè),要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓3個月并掛事故警示牌1年;死亡2人的企業(yè),要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓6個月并掛事故警示牌2年;發(fā)生重特大事故企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓要1年以上,掛事故警示牌3年以上。
(二)開拓創(chuàng)新,標本兼治,夯實安全監(jiān)管基礎(chǔ)。
1、大力推進安全標準化工作。根據(jù)省、市安監(jiān)部門的規(guī)定,今年全面推開危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)的安全標準化管理,我縣要緊跟省、市的步伐,確保全縣危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)實現(xiàn)省市級標準化達標。對安全標準化工作開展不力的考核達不到60分的企業(yè),除給予通報批評外要依照相關(guān)法律法規(guī)認真開展整治。
2、繼續(xù)履行煙花爆竹安全監(jiān)管工作。第一,要做好煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的取證工作。我縣有1家批發(fā)經(jīng)營企業(yè)倉庫正在籌建之中,我們要督促企業(yè)加快工作進度。第二,按照《文成縣煙花爆竹安全管理暫行規(guī)定》,在去年的基礎(chǔ)上繼續(xù)做好零售經(jīng)營網(wǎng)點的布點工作,加大對零售網(wǎng)點的布點力度。第三,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊組織有關(guān)人員,加大打擊力度,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹違法行為。
3、探索實施聯(lián)席會議制度。建立區(qū)域性危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)管理聯(lián)席會議制度。根據(jù)市局要求11個縣(市、區(qū))和溫州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)今年要全部建立聯(lián)席會議制度,我縣正在建立全縣危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位聯(lián)席會議制度。通過聯(lián)席會議,在全縣危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存經(jīng)營企業(yè)中搭建一個有利于相互學(xué)習(xí)、互相借鑒,互相監(jiān)督的合作平臺,建立一種有利于信息互通、資源共享的合作模式,形成一項有利于密切配合、共同管理的合作機制。
4、加快行政許可信息化建設(shè)。在現(xiàn)有的信息化行政許可審批系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,進一步加快危險化學(xué)品信息化建設(shè)步伐。一是要盡快完善危險化學(xué)品行政審批系統(tǒng),實現(xiàn)網(wǎng)上申請和書面材料同步申報,公平、公開、公正辦事,提高行政效率。二是配合做好全省重大危險源和重大安全隱患監(jiān)督檢查管理系統(tǒng),實現(xiàn)安全監(jiān)管科學(xué)化,切實提高安全監(jiān)管效能。
5、加強調(diào)查研究。針對當(dāng)前我縣危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作中出現(xiàn)的新情況和新問題,組織力量開展危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作調(diào)研,為進一步完善安全監(jiān)管工作積極建言獻策。
三、強化意識,轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高?;繁O(jiān)管隊伍素質(zhì)。
今年縣委提出開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動,我們作為承擔(dān)全縣危險化學(xué)品安全監(jiān)管理職能的這支隊伍要積極響應(yīng)縣委的號召,大力開展行業(yè)“作風(fēng)建設(shè)年”活動。積極推動工作方式、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,著力培養(yǎng)和造就一支政治堅定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明的監(jiān)管隊伍,為實現(xiàn)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)提供堅強的組織保障。
1、堅持教育先行,大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事安全生產(chǎn)監(jiān)管的干部職工要把學(xué)習(xí)作為履行職責(zé)的第一需要,作為一種責(zé)任、一種境界,抓緊學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí),不斷充實自己,努力成為有理論功底、懂法紀知識、精?;瘶I(yè)務(wù)、能勝任本職工作的學(xué)習(xí)型干部,不斷夯實廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)、筑牢拒腐防變的思想道德防線。
2、建立健全制度,加強廉政建設(shè)。遏制腐敗要從制度建設(shè)入手,堅持用制度管權(quán)、用制度管人、用制度管事,從根本上消除濫用權(quán)力的問題。要抓緊健全完善規(guī)章制度,加快建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的行政權(quán)力運行機制。
3、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高隊伍素質(zhì)。要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不斷提高自身修養(yǎng)。一是管住自己的腦。腦即思想,思想是人的行為的向?qū)??!八枷雽α?,世界也就正了。”二是管住自己的心。心即?nèi)心世界。黨員干部心不能野、不能貪、不能邪。三是管住自己的嘴。要把住應(yīng)酬的度,吃人家的嘴軟,拿人家的手短。四是管住自己的手。要正確行使黨和人民賦予的權(quán)力,依法辦事,清正廉潔,勤政為民,以身作則,艱苦樸素,反對濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)。五是管住自己的腿。要行正道,勿走邪路;站穩(wěn)腳跟,堅定立場,調(diào)查研究,掌握實情,識才育人,多辦實事。
同志們,今年我縣危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作思路和工作目標已經(jīng)明確,任務(wù)艱巨。只要我們堅定信心、真抓實干、狠抓落實,在工作中時刻做到警示高懸、警鐘長鳴,居安思危、言危思進,扎實做好危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作,才能確保實現(xiàn)“三個零增長”和力爭?;肥鹿柿闼劳龅哪繕?,以更好的業(yè)績迎接黨的十七大的勝利召開。
《在全縣危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作會議暨2008行動動員大會上的講話》來源于本網(wǎng)會員分享,歡迎閱讀在全縣危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作會議暨2008行動動員大會上的講話。
化學(xué)品安全總結(jié)篇二
同志們:
在全省“2會”剛剛勝利閉幕,全國“2會”即將召開之際,省局決定召開全省危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作座談會,主要任務(wù)是,全面貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神,認真總結(jié)20xx年?;钒踩a(chǎn)工作,部署20xx年?;钒踩O(jiān)管工作主要任務(wù)和重點措施。省局黨組對這次會議十分重視,黨組書記、局長張?zhí)疑居H自出席會議,并將作重要講話,請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好貫徹落實。下面,我講以下幾點意見:
20xx年,全省各級安監(jiān)和行業(yè)主管部門堅持以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持以人為本、安全發(fā)展的指導(dǎo)原則,深入貫徹落實國家安監(jiān)總局、省委省級政府的各項工作安排,狠抓隱患排查治理工作,嚴格實施安全生產(chǎn)許可制度,繼續(xù)深化專項整治,加大了重大隱患督辦力度,做了大量卓有成效的工作,較好地保持了全省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢,有些工作取得了新的進展。
(一)認真組織隱患排查和百日督查專項行動。
按照國家總局、省級政府關(guān)于“隱患治理年”和安全生產(chǎn)百日督查專項行動的統(tǒng)一部署,全省上下迅速行動,精心組織,扎實推進,隱患排查治理工作取得階段性成效。
一是體現(xiàn)在各級組織嚴密。省局先后2次召開會議,認真部署安排,并先后制定下發(fā)了《20xx年江西省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)隱患排查治理。
工作方案。
》等一系列文件,明確了分工,對事故隱患的定級和整改驗收工作出詳細規(guī)定。各級各部門按照部署,積極行動,隱患排查治理工作有條不紊、緊張有序地全面展開。
二是體現(xiàn)在各個層面措施有力。在全國、全省“2會”及百日督查專項行動期間,我省從省、市、縣到基層安全生產(chǎn)監(jiān)管站、辦,組織了綜合督查與專項檢查相結(jié)合的檢查組,深入生產(chǎn)、經(jīng)營單位認真開展拉網(wǎng)式排查。特別是奧運會和殘奧會期間,各地、各部門全面發(fā)動,嚴防死守,重點督查,重點防范。南昌市安監(jiān)局在督查中,注重發(fā)揮安全生產(chǎn)專家作用,對重點企業(yè)加強現(xiàn)場檢查,指出存在問題和隱患、提出整改措施,增強了隱患排查治理工作的針對性和有效性。這里需要指出的是,在隱患排查治理工作中,各有關(guān)中介機構(gòu)較好地發(fā)揮了技術(shù)支撐作用,派出專家和技術(shù)人員積極配合安監(jiān)部門深入企業(yè)生產(chǎn)一線,查找問題、提出建議并進行整改認定,增強了隱患排查治理工作的實效。
應(yīng)急預(yù)案。
各有關(guān)行業(yè)主管部門各司其職,積極主動開展隱患排查治理工作國家安監(jiān)總局?;就鹾扑鹃L對江氨分公司進行現(xiàn)場督查后,省局針對江氨分公司存在安全責(zé)任不夠明確等問題,組織召開專題會議,研究落實整改并專門致函省石化集團公司,要求其作為主管單位督促整改省石化集團公司十分重視,隨即成立工作組,駐廠督促整改,在不到1個月的時間內(nèi),完成了絕大部分整改項目,消除了一些事故隱患中石化江西分公司安全工作從建立健全制度抓起,建立了日常的安全檢查和隱患治理臺帳,加大資金投入進行安全技術(shù)改造,企業(yè)本質(zhì)安全水平得到進一步提高。
(二)扎實開展化工企業(yè)安全大檢查。
根據(jù)國務(wù)院安委辦部署安排,我省結(jié)合實際,及時制定了化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查實施方案。一是細化了檢查內(nèi)容,明確了對政府和相關(guān)部門檢查的11項內(nèi)容,對企業(yè)履行主體責(zé)任方面提出了“五查”要求,增強了檢查工作的針對性和可操作性。二是確定了工作步驟,第一階段是企業(yè)和市縣全面自查;第二階段是設(shè)區(qū)市交叉互查;第三階段是省安委辦重點督查。三是明確了檢查重點,要求各地把檢查重點放在近年來發(fā)生過事故、存在重大危險源、存在硝化、氯化危險工序的生產(chǎn)企業(yè)上。
9月中旬,省級政府、省局領(lǐng)導(dǎo)多次在會議上強調(diào)落實國務(wù)院安委辦部署,將化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查作為全系統(tǒng)四項重點任務(wù)之一,做到全面發(fā)動,突出重點,敢于碰硬,切實解決問題。省局并專門召開全省化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作部署動員會議,宣講省安委辦全省化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作的實施方案。各設(shè)區(qū)市和重點縣分別采取動員部署、專題培訓(xùn)等形式進行宣貫,全省共召開專題部署和宣貫會議16次,參加會議的企業(yè)安全生產(chǎn)工作負責(zé)人570余人次,為大檢查營造了聲勢,形成了良好的開端。
全省11個設(shè)區(qū)市根據(jù)省安委辦的統(tǒng)一部署,克服時間緊、任務(wù)重的困難,迅速傳達貫徹,積極抓好落實。省局連續(xù)派出工作組,赴南昌、九江、景德鎮(zhèn)等地,對重點企業(yè)進行專項督查。通過各地、各部門、各有關(guān)單位的共同努力,全省檢查化工企業(yè)共計593家,檢查覆蓋率達到100%,發(fā)現(xiàn)較大隱患442條,下發(fā)執(zhí)法文書共150份,停產(chǎn)整頓6家。吉安市在大檢查工作中,結(jié)合第二輪延期換證工作,著力推動存在危險工序企業(yè)的自動化改造,有效地提升了企業(yè)本質(zhì)安全水平。
20xx年10月下旬至11月上旬,孫華山副局長帶隊的國務(wù)院安委辦化工企業(yè)安全生產(chǎn)第四檢查組對我省進行了為期10天的檢查工作,檢查組先后檢查了南昌、九江、鷹潭、贛州等4個設(shè)區(qū)市、10個縣(市、區(qū))、16家化工企業(yè),共查出了87個安全生產(chǎn)問題和隱患。從檢查組反饋的情況來看,檢查組對這4個設(shè)區(qū)市的匯報情況和開展的工作比較滿意,對我省化工企業(yè)安全生產(chǎn)工作給予了充分肯定,對我省認真組織開展隱患排查治理和安全生產(chǎn)百日督查專項行動、迅速開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)檢查工作等9個方面的好的做法給予了積極的評價。南昌、九江、鷹潭、贛州等4個設(shè)區(qū)市的安監(jiān)部門在此次迎檢過程中,工作認真,準備充分,接待周到,配合積極,為國務(wù)院安委辦在我省順利開展檢查創(chuàng)造了有利條件。
(三)從嚴把好?;踩a(chǎn)經(jīng)營許可準入關(guān)口。
省局嚴格依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,為認真開展第二輪安全許可工作,及時下發(fā)了《關(guān)于做好危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期換證工作的通知》,各市、縣安監(jiān)部門嚴格執(zhí)行有關(guān)通知要求,做到嚴格審查,嚴格驗收,嚴格把關(guān)。一是將審查重點由程序式審查轉(zhuǎn)為現(xiàn)場審查為主,有意識地提高安全生產(chǎn)準入門檻;二是對第一輪發(fā)證時由于歷史原因造成的一些有安全欠帳的企業(yè),尤其是對發(fā)證時出具了整改承諾的企業(yè),組織重點核查;三是及時下發(fā)通報,督促企業(yè)按照規(guī)定時限申報安全生產(chǎn)許可證的延期換證;四是對一些危險性較大的生產(chǎn)企業(yè),在安全設(shè)施、設(shè)備上提出新的更高的安全技術(shù)要求,把涉及硝化、氧化等危險工藝的生產(chǎn)裝置實現(xiàn)自動報警和控制,納入發(fā)換安全生產(chǎn)許可證的條件,督促企業(yè)開展涉及危險工藝的生產(chǎn)裝置自動化改造工作。截止20xx年1月1月20日,我省已審批發(fā)放危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證507家,已受理安全生產(chǎn)許可延期申請139家,辦理延期手續(xù)53家。
在建設(shè)項目安全審查工作中,全省各級安監(jiān)部門做到認真貫徹實施國家安監(jiān)總局8號令的要求,對新建的項目,做到由具有相應(yīng)資質(zhì)單位進行可研、評價、設(shè)計、施工、監(jiān)理,對企業(yè)的評價報告嚴格審查,對不能準確反映企業(yè)現(xiàn)狀的及時退回整改,加大對企業(yè)安全生產(chǎn)條件的現(xiàn)場審查工作的力度,通過組織專家現(xiàn)場核查,提出整改意見,并要求落實整改措施后提交專門報告,經(jīng)評價機構(gòu)和當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門驗收通過后,方可審批,有效地規(guī)范了化工建設(shè)項目的安全審查,提高了準入門檻。九江市在?;ㄔO(shè)項目“三同時”工作中,嚴格執(zhí)法,全市的?;ㄔO(shè)項目“三同時”工作得到較好落實。20xx年至今,全省近500家危險化學(xué)品新、改、擴建設(shè)項目進行了“三同時”審查,新上的化工建設(shè)項目逐步走上了依法審批、依法規(guī)范的軌道。
(四)采取有力措施破解監(jiān)管難題。
一是破解老化工企業(yè)安全問題的難題。省局在組織危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證延期許可工作中,對第一輪發(fā)證工作中存在歷史遺留問題的一些企業(yè),主要是老國有化工企業(yè)由于在城市改造和企業(yè)改制過程中,帶來的安全防護距離等問題,如江西氨廠、江西電化廠等,組織工作組,逐一進行了現(xiàn)場檢查論證,召開專題會議研究,提出了解決這些問題的基本思路,即:全面查找問題,研究制定可行方案,分步抓緊實施,認真督促整改,加強日常監(jiān)管力度,加快推進搬遷進程。
二是破解非法違法建設(shè)問題的難題。針對近年來我省化工建設(shè)項目不斷增多的趨勢,省局加大了督查力度,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違規(guī)建設(shè)項目,嚴格按照國家規(guī)定,履行執(zhí)法程序,在全省營造出打擊非法?;ㄔO(shè)項目的高壓態(tài)勢,有力地遏制了建設(shè)項目違規(guī)建設(shè)行為有所抬頭的不良趨勢,20xx年11月6日-7日,省局在對宜春市的萬載縣、袁州區(qū)二地檢查中,發(fā)現(xiàn)2家企業(yè)存在建設(shè)項目違規(guī)建設(shè)現(xiàn)象,當(dāng)即發(fā)函給宜春市政府,要求采取處罰、關(guān)閉等措施。宜春市對此十分重視,果斷落實了關(guān)閉、處罰等措施,迅速督促企業(yè)落實整改,并及時將處理情況反饋給省局。據(jù)調(diào)度,景德鎮(zhèn)、上饒、贛州等地對違規(guī)建設(shè)項目也按照省局下發(fā)的督辦函,積極處罰到位。
三是破解工業(yè)園區(qū)監(jiān)管不落實的的難題。通過對全省化工園區(qū)的檢查調(diào)研,及時提出了加強化工園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管的措施?;鶎影脖O(jiān)部門切實履行職責(zé),嚴格監(jiān)管,爭取地方黨委、政府和工業(yè)園區(qū)對安監(jiān)工作的重視和支持,推動了工業(yè)園區(qū)內(nèi)負責(zé)安全生產(chǎn)的機構(gòu)和人員的落實,工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)工作得到進一步加強。
(五)積極推進標準化工作。
省局堅持安全標準化工作與安全許可工作相結(jié)合、與改造提升工作相結(jié)合、與安全審查工作相結(jié)合、與清理整頓工作相結(jié)合,并將安全標準化工作作為第二輪發(fā)證的前置條件之一,對已經(jīng)通過安全標準化考評的企業(yè),在安全生產(chǎn)條件有保障的情況下,可以免予安全評價;對暫時不具備條件的企業(yè),明確要作出實施安全標準化工作的書面承諾,并在三年內(nèi)也就是下次發(fā)證前完成安全標準化;對新建成的企業(yè),在通過安全設(shè)施竣工驗收后的一年內(nèi),必須通過安全標準化考評并取得達標證書。根據(jù)安全標準化考評內(nèi)容,省局還研究制定并下發(fā)了《危險化學(xué)品安全生產(chǎn)檢查表》,將安全標準化有關(guān)內(nèi)容與評價工作結(jié)合起來,增強評價工作的針對性和指導(dǎo)性,也為企業(yè)下一步實施安全標準化工作打下基礎(chǔ)。目前全省已申報國家安全標準化一級的企業(yè)有1家,已通過省化學(xué)品登記辦公室安全標準化二級考評的企業(yè)有20家,目前在省局受理待考評的企業(yè)有5家,與咨詢機構(gòu)簽訂協(xié)議并承諾1年之內(nèi)完成安全標準化工作的41家,全省37人取得考評員資質(zhì),267人取得自評員資格證書。吉安市注重引導(dǎo)、強化服務(wù),積極推進安全標準化工作,已有8家企業(yè)通過安全標準化二級考評。
(六)全面普及和鞏固危化品登記工作。
各級安監(jiān)部門嚴格落實原國家經(jīng)貿(mào)委35號令的有關(guān)規(guī)定以及省局要求,結(jié)合危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化工作,狠抓生產(chǎn)、使用、儲存企業(yè)登記工作。以安全許可延期換證為契機,省、市、縣安監(jiān)部門加強溝通協(xié)調(diào),重點對使用、儲存單位進行調(diào)查摸底,不斷擴大登記工作覆蓋面。同時充分依托現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),依據(jù)簽定《化學(xué)事故應(yīng)急咨詢代理服務(wù)協(xié)議》的要求為企業(yè)制作“一書一簽”、提供安全警示標牌、完善企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案和安全生產(chǎn)相關(guān)管理制度、積極開展危險化學(xué)品從業(yè)單位的網(wǎng)上登記申報工作,不斷提高服務(wù)質(zhì)量。全省的?;返怯浌ぷ鞯玫搅藝野脖O(jiān)總局化學(xué)品登記中心的充分肯定,20xx年度和20xx年度連續(xù)兩年被評為“全國危險化學(xué)品登記工作先進單位”。截止20xx年12月底,共登記各類從業(yè)單位935家,上饒市共有178家從業(yè)人員單位完成登記,總數(shù)居全省第一;南昌、景德鎮(zhèn)、鷹潭、贛州、上饒市生產(chǎn)單位登記率均超過95%,居全省前列。
一年的工作實踐,歸納起來有以下幾點體會,供同志們參考。
(一)要堅持借勢借力推動工作落實。
隨著學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的深入,以人為本、安全發(fā)展的理念日益深入人心,安全生產(chǎn)工作已擺上各級黨委、政府更加突出的位置。我們安監(jiān)系統(tǒng)要善于借勢借力推動工作的落實,這個“勢”和“力”就是黨中央、國務(wù)院和省委、省級政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和工作部署,就是上級統(tǒng)一組織的專項行動等,我們工作中能夠把這些“勢”和“力”充分利用好,往往能夠取得事半功倍的效果。省局在平時的安全監(jiān)管工作中,凡是國家安監(jiān)總局召開的會議、下發(fā)的文件,及時進行傳達學(xué)習(xí),認真研究部署,抓好貫徹落實。比如,國家安全監(jiān)管總局在廣西柳州召開的廣西維尼綸集團有限責(zé)任公司“8.26”爆炸事故現(xiàn)場會議召開后,省局立即將本次會議精神和相關(guān)工作要求形成書面匯報材料,同時提出了扎實開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查等7條貫徹實施意見,洪禮和副省長批示:貫徹好七項重點措施,并由安監(jiān)局牽頭抓好落實。省局按照省級政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神,結(jié)合化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查,抓好各項措施的落實,使我省危化監(jiān)管工作得到進一步加強。
(二)要堅持用事故教訓(xùn)推動工作落實。
(三)要堅持嚴管重罰推動工作落實。
“嚴格不起來,落實不下去”是安全生產(chǎn)工作的頑癥。省局通過去年的各種檢查督查,發(fā)現(xiàn)了部分地區(qū)存在比較嚴重的危險化學(xué)品違規(guī)建設(shè)行為。為了有效遏制這種非法違規(guī)建設(shè)行為,堅持嚴格執(zhí)法,敢于較真,及時下發(fā)了《關(guān)于部分未辦理危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可手續(xù)擅自建設(shè)項目處理情況的通報》,專門致函有關(guān)設(shè)區(qū)市政府,要求其組織相關(guān)部門加強危險化學(xué)品建設(shè)項目監(jiān)督管理,采取有力措施,依照法定程序?qū)嵤┨幜P,并加強調(diào)度督促落實。正是通過這種上下聯(lián)動、形成合力的工作方式,有力地遏制了非法違規(guī)建設(shè)問題的蔓延滋長。
(四)要堅持跟蹤督辦推動工作落實。
隱患治理貴在排查,難在整改。為了解決少數(shù)企業(yè)安全隱患遲遲得不到治理的問題,全省各級安監(jiān)部門加大了對隱患整改工作的跟蹤落實,凡是經(jīng)省局安全生產(chǎn)行政許可聯(lián)席會議討論的存在重大問題的企業(yè),一律要求結(jié)合日常檢查督查工作,安排現(xiàn)場檢查;對在百日督查專項行動和奧運專項督查工作中檢查發(fā)現(xiàn)的187家企業(yè)、641條安全問題和隱患,省局專門下發(fā)了《關(guān)于抓緊落實整改危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)隱患和問題的通知》,逐一列表下發(fā)相關(guān)設(shè)區(qū)市,要求督促抓緊落實整改。各設(shè)區(qū)市按照省局通知要求,督促企業(yè)認真整改,及時銷號,提高了整改的效果。
一是從政府層面來分析,少數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)在招商引資時,只顧眼前利益,不加選擇地引進一些能耗高、污染大的小化工項目,安全準入把關(guān)不嚴,有的嚴重違反新建、改建、擴建化工項目首先必須進行安全審查的規(guī)定,采取“先上車后買票”,有的先上馬后甚至不及時補辦相關(guān)手續(xù);有的企業(yè)在建設(shè)過程中沒有嚴格按批準的安全設(shè)施設(shè)計進行施工,監(jiān)理工作沒有及時跟進;有的對工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管實行限制檢查次數(shù)的規(guī)定,使工業(yè)園區(qū)的安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作成了基層安監(jiān)部門監(jiān)管工作的盲區(qū);大部分地區(qū)還沒有制定化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃,應(yīng)急救援隊伍不健全,缺乏專業(yè)的應(yīng)急救援基地。
二是從企業(yè)層面來分析,總的來說,我省的化工行業(yè)中小企業(yè)居多,企業(yè)規(guī)模偏小,技術(shù)工藝和設(shè)備相對落后,自動化控制水平不高,本質(zhì)安全水平比較低,尤其是一些省屬老國有企業(yè),由于歷史的原因和安全投入不足,安全問題既復(fù)雜又面臨比較多的困難。與此同時,企業(yè)的主體責(zé)任也沒有完全得到落實,體現(xiàn)在:從業(yè)人員素質(zhì)較低,有的化工企業(yè)負責(zé)人和具體分管的責(zé)任人不是搞化工出身,既不懂有關(guān)危險化學(xué)品安全管理的法規(guī)和標準,也不懂工藝流程,相當(dāng)一部分員工文化素質(zhì)低,不具備安全技能和缺乏自我保護意識;有的企業(yè)安全管理。
規(guī)章制度。
不健全,或者沒有及時修訂,操作規(guī)程不完善,隱患排查治理工作沒有完全到位;一些存在硝化、磺化等危險工藝的企業(yè)自動控制裝置如檢測、報警、緊急停車等安裝不到位,安全生產(chǎn)缺乏硬件上的保障。
三是從監(jiān)管層面來分析,不少地區(qū)、尤其是縣一級安監(jiān)部門?;O(jiān)管力量薄弱,專業(yè)干部配置偏少,而且缺乏相應(yīng)的技術(shù)裝備;部分地區(qū)監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作比較薄弱,工作不夠扎實、細致,如體現(xiàn)在對轄區(qū)內(nèi)從業(yè)單位具體情況掌握不夠清楚、相關(guān)臺帳未按要求建立、報表及調(diào)研等工作不能按時完成、企業(yè)各項承諾落實跟蹤不到位等;有的在執(zhí)法過程中存在畏難情緒,缺乏敢于較真碰硬的勇氣,對一些違法違規(guī)行為睜只眼閉只眼,聽之任之;有的地區(qū)聯(lián)合執(zhí)法機制還不完善、不順暢,執(zhí)法行為不夠規(guī)范,影響執(zhí)法檢查效果。
新的一年,我們必須清醒地看到,我省危化監(jiān)管工作,既面臨著有利的條件和機會,更面臨著新的挑戰(zhàn)和壓力。一方面受當(dāng)前國際金融危機的影響,在實施保增長、拉內(nèi)需、保民生政策這一大環(huán)境的影響下,有可能使得一些地方盲目引進一些小化工企業(yè),降低準入門檻,留下新的安全隱患;而當(dāng)前化工企業(yè)生產(chǎn)形勢普遍不景氣,資金周轉(zhuǎn)困難,也可能會使部分企業(yè)安全投入減少、安全隱患得不到及時治理,更加重了監(jiān)管工作的任務(wù)和責(zé)任。另一方面,?;肪哂幸兹家妆⒂卸居泻Φ奶攸c,與其他高危行業(yè)相比,其危害程度和社會影響更大,一旦發(fā)生?;肥鹿?,就是沒有造成人員傷亡,也會成為各級領(lǐng)導(dǎo)和社會公眾關(guān)注的焦點。這方面,我省的例子就有不少,最典型的就是“20xx.5.8”的新干縣淦輝醫(yī)藥化工有限公司爆炸事故,引起了下游地區(qū)的用水恐慌,甚至引來了中央媒體的高度關(guān)注。所以同志們一定要充分認清?;O(jiān)管工作的特殊性,一旦發(fā)生事故,必須及時逐級上報,及時處置,將危害和損失減小到最低的程度。
20xx年的總體工作思路和目標是:全面貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神,圍繞國務(wù)院安委會確定的“安全生產(chǎn)年”這一主題,以“三項行動”和“三項建設(shè)”為動力,以貫徹落實《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》為重點,嚴格安全生產(chǎn)準入條件,積極開展非法違規(guī)建設(shè)項目、危險工藝報警和自動裝置、老化工企業(yè)安全問題三項專項整治,建立健全隱患排查治理長效機制,穩(wěn)妥推進安全生產(chǎn)標準化工作,促進我省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),力爭不發(fā)生較大事故和不突破全年事故控制指標。
(一)以貫徹落實國務(wù)院安辦《關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》為主線,逐步提升全省化工行業(yè)安全發(fā)展水平。
一是逐級做好宣貫工作,各級安監(jiān)部門要將《指導(dǎo)意見》轉(zhuǎn)發(fā)至本轄區(qū)所有的危險化學(xué)品從業(yè)單位,采取市、縣聯(lián)合,分片劃區(qū)和相對集中的方式,認真組織宣貫,將《指導(dǎo)意見》的基本內(nèi)容、硬性規(guī)定和要求傳達到每一個企業(yè)。同時利用媒體、會議、培訓(xùn)及安全生產(chǎn)月活動等多種形式,深入進行普及宣傳,使廣大從業(yè)單位和人員掌握和理解《指導(dǎo)意見》的基本精神,提高認識水平,增強行動的自覺性。二是廣泛開展調(diào)查研究,利用危險化學(xué)品聯(lián)席會議等機制,會同有關(guān)部門,認真制定《指導(dǎo)意見》的具體貫徹措施,做到成熟一項、實施一項。三是有重點、分步驟抓好落實。今年重點落實的任務(wù)是:縣級以上地方政府要按規(guī)定要求制定化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃,確定化工集中區(qū)域或化工園區(qū),明確產(chǎn)業(yè)定位,完善水電氣風(fēng)、污水處理等公用工程配套和安全保障設(shè)施,尤其是樂平、永修、湖口、樟樹、新干等重點市(縣)要認真抓好落實;引導(dǎo)和推動企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進步,新的化工建設(shè)項目原則上要進入產(chǎn)業(yè)集中區(qū)或化工園區(qū),逐步推動現(xiàn)有化工企業(yè)進區(qū)入園;切實提高事故應(yīng)急能力,重點化工園區(qū)應(yīng)建立應(yīng)急救援隊伍,配備必要的應(yīng)急裝備和器材,要定期開展事故應(yīng)急演練,組織其他中小危險化學(xué)品從業(yè)單位與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理部門、應(yīng)急救援機構(gòu)建立應(yīng)急聯(lián)系機制,提高應(yīng)急處置能力;四是嚴格安全生產(chǎn)準入條件,有意識地提高準入門檻和審查標準,堅決貫徹省級政府“三個堅決不搞”“七個嚴禁”等有關(guān)規(guī)定,對不符合國家、省產(chǎn)業(yè)政策的新、改、擴建化工項目,對安全防護距離達不到國家標準要求的建設(shè)項目,對能耗高、污染重、安全生產(chǎn)條件得不到保障的小化工堅決淘汰,從嚴審批劇毒化學(xué)品項目,嚴格限制涉及監(jiān)控化學(xué)品的項目。
(二)以實施第二輪安全生產(chǎn)許可為契機,積極改善化工生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)有的安全生產(chǎn)條件。
一是依法督促企業(yè)按時申報危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的延期許可,將及時申報和取得延期許可的企業(yè)名單定期公告,各地安監(jiān)部門要加大工作力度,督促企業(yè)抓緊申報安全生產(chǎn)許可證的延期許可,凡超過法定時間的,不予辦理。二是轉(zhuǎn)變審查方式和重點,采取書式審查和現(xiàn)場審查相結(jié)合的方式,按照企業(yè)實際的規(guī)模、危險程度、隸屬關(guān)系等因素,采取省局重點審查一部分、市局審查一部分、縣局抓好隱患整改和落實的方法,把涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或者氨化反應(yīng)等危險工藝的生產(chǎn)裝置的企業(yè)作為審核重點,嚴格審查,督促其落實生產(chǎn)裝置自動化改造工作。凡是在20xx年年底前沒有完成的,一律不予換(發(fā))安全生產(chǎn)許可證。三是對第一輪發(fā)證工作中存在歷史問題的一些老企業(yè),主要是由老國有化工企業(yè)存在安全防護距離不足、廠中設(shè)廠等問題,要嚴格按照“屬地監(jiān)管”的原則,嚴格督促落實整改,加強日常監(jiān)管力度,維護過渡期內(nèi)的安全穩(wěn)定,積極推進企業(yè)的搬遷改造。比如南昌宏狄氯堿公司,是國務(wù)院安委辦專門發(fā)函督辦的存在重大隱患的企業(yè),省局已及時轉(zhuǎn)發(fā)了此函。南昌市安委辦要嚴格按照要求,制定工作方案,加快搬遷進程,加大整改力度,加強日常監(jiān)管。省局將定期進行調(diào)度,加強跟蹤指導(dǎo),繼續(xù)進行老化工企業(yè)安全問題的專項整治,請企業(yè)所在地的安監(jiān)部門要始終把這一工作作為重點,緊緊抓住不放。四是利用延期許可工作,嚴把審查關(guān)口,嚴格準入條件,堅決關(guān)閉一批不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、安全生產(chǎn)條件達不到要求的落后工藝設(shè)備企業(yè)。對不具備延期許可條件或者沒有完成重大隱患整改的企業(yè),一律不予辦理安全生產(chǎn)許可證延期(換證)手續(xù)。五是加強對經(jīng)營單位的安全監(jiān)管,尤其是有毒物品,要加強倉儲、發(fā)貨、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,做到有臺帳、有記錄,確保做到依法經(jīng)營,要認真落實《危險化學(xué)品登記管理辦法》,進一步做好?;飞a(chǎn)、儲存、使用單位的登記工作。六是進一步做好非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可和備案工作的監(jiān)管,配合有關(guān)部門做好禁毒工作和易制毒化學(xué)品管理工作。這里請各有關(guān)行業(yè)主管部門要一如既往地高度重視安全生產(chǎn)工作,認真履行“誰主管誰負責(zé)”的職能,必須明確,生產(chǎn)安全是企業(yè)最大的效益。首先要保證所屬單位依法依規(guī)取證,對存在安全距離等問題的企業(yè),要進一步加大投入,積極著手實施安全技術(shù)改造,如安全距離不符合要求的加油站,要積極推廣應(yīng)用防爆阻隔材料;安全距離不符合標準的化工廠,要認真落實整改措施,確保安全生產(chǎn)條件的整改到位。
(三)以開展“三個行動”為重點,積極組織化工建設(shè)項目的專項整治。
今年國家總局部署的“三個行動”之一就是深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。新上任的國家總局駱琳局長在全國安全生產(chǎn)工作會議的講話中,明確將非法違法建設(shè)現(xiàn)象列為嚴重非法違法行為之一,要求各級政府對無證無照和證照不全的、依法關(guān)閉取締之后又死灰復(fù)燃的、隱瞞事故的、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令及抗拒安全執(zhí)法的、非法違法建設(shè)的等給予嚴厲打擊。重點對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位,要依法取消安全生產(chǎn)資質(zhì),吊銷其安全生產(chǎn)許可證等證照,對不具備安全生產(chǎn)條件的小化工企業(yè),企業(yè)所在地設(shè)區(qū)市安監(jiān)部門要提請政府予以關(guān)閉。對利用原生產(chǎn)裝置擅自試制生產(chǎn)其他?;贰⒒?qū)⑸a(chǎn)裝置、設(shè)施出租給其他人擅自試制、生產(chǎn)危化品的,一律以非法生產(chǎn)論處,要嚴厲查處。建設(shè)項目“三同時”工作是安監(jiān)部門做好事前監(jiān)管、把好源頭關(guān)口的重要手段,近幾年我省化工行業(yè)的新、改、擴建設(shè)項目發(fā)展比較迅速,不在安全生產(chǎn)條件上把好準入關(guān),就會給今后的許可和監(jiān)管工作留下無窮的安全隱患,就是嚴重的失職。今年省局重點組織化工建設(shè)項目“三同時”專項整治,總體工作思路是:一是要認真進行摸底排查,徹底摸清底數(shù),不留死角。各地要將摸排情況整理建檔,逐級上報,作為今后安全許可工作的重要依據(jù),上報的期限定在6月底之前,凡是沒有列入上報名單的,一律作為違法違規(guī)企業(yè)處理,堅決不予許可、發(fā)證;二是要按照屬地監(jiān)管的原則,加大執(zhí)法力度,對違法違規(guī)的建設(shè)項目,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴格履行執(zhí)法程序,視情節(jié)輕重給予處罰、責(zé)令停止建設(shè)和提請政府關(guān)閉等行政處罰;三是要加強協(xié)調(diào)和服務(wù),一方面要積極介入項目的籌建,與各有關(guān)部門做好溝通,及時掌握信息,跟進項目進程,為政府決策當(dāng)好參謀;一方面要指導(dǎo)企業(yè)按照安全發(fā)展的指導(dǎo)原則,嚴格履行建設(shè)項目安全審查的各項程序,做到設(shè)立有審查,設(shè)計有批準,施工有監(jiān)理,試產(chǎn)有備案,竣工有驗收,生產(chǎn)有證照。四是嚴格化工生產(chǎn)廠房、車間或生產(chǎn)裝置的租賃行為。凡租賃廠房、車間或生產(chǎn)裝置從事?;飞a(chǎn)的,一律按照新建項目管理,其安全距離、建(構(gòu))筑物結(jié)構(gòu)等必須符合有關(guān)法規(guī)要求。現(xiàn)有的租賃其他企業(yè)廠房、車間或生產(chǎn)裝置從事?;飞a(chǎn)的,必須符合國家有關(guān)要求。不符合規(guī)定要求的,要限期整改,無法整改且存在重大隱患的要提請政府依法予以關(guān)閉。組織開展化工建設(shè)項目的專項整治,是今年?;O(jiān)管三項整治任務(wù)之一,省局還將制定一個實施方案下發(fā),指導(dǎo)工作開展。
這里要強調(diào)的是,打擊非法建設(shè),一定做到嚴格執(zhí)法。各級安監(jiān)部門一定要加強溝通、形成合力,對在執(zhí)法過程中遇到阻力比較大的,可以采取省市聯(lián)動、市縣聯(lián)動的方式,加大執(zhí)法力度,樹立安監(jiān)執(zhí)法的權(quán)威。這里要正確認識執(zhí)法和服務(wù)的關(guān)系,既要防止片面強調(diào)嚴格執(zhí)法而出現(xiàn)以罰代管的傾向,又要防止片面強調(diào)服務(wù)企業(yè)而出現(xiàn)執(zhí)法失之于寬、失之于軟的傾向。
(四)以穩(wěn)妥推進安全生產(chǎn)標準化工作為載體,不斷提高企業(yè)安全管理水平。
一是要突出工作重點,將安全生產(chǎn)標準化工作重心放在國有大中型和民營規(guī)模較大企業(yè)、工藝設(shè)備成熟且安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備水平較高、新建成的中型以上的化工企業(yè)的企業(yè)上,起到以點帶面、示范引路的作用;二是要嚴格考評標準,進一步提高標準化工作的考評質(zhì)量,本著成熟一家、通過一家的原則,堅持標準,不追求數(shù)量。通過安全生產(chǎn)標準化工作,進一步督促企業(yè)落實主體責(zé)任,不斷改進提高安全管理水平;同時要進一步規(guī)范安全標準化工作咨詢工作,凡是從事安全標準化工作咨詢工作的單位,必須具備相關(guān)資質(zhì),從業(yè)的人員也應(yīng)該取得相應(yīng)資格證書。這里對在座的中介機構(gòu)代表再強調(diào)一下,無論是評價還是標準化咨詢,都要本著實事求是、堅持標準的基本原則,始終把堅持社會效益放在第一位,按照國家法律法規(guī)、標準,國家安全監(jiān)管總局及省局有關(guān)文件精神的規(guī)定,為企業(yè)提供安全評價、咨詢等服務(wù),為安監(jiān)部門把好許可準入關(guān),為安全生產(chǎn)充分發(fā)揮技術(shù)支撐作用。三是要對達標企業(yè)引進動態(tài)考評機制,對取得達標證書的企業(yè),在三年的換證期內(nèi),必須抽查一次,對達標后安全管理下滑、沒有按照標準化規(guī)范落實的企業(yè),要給予黃牌警告并督促整改;對發(fā)生死亡事故或發(fā)生重大爆炸、泄漏等事故的從業(yè)單位,視情節(jié)輕重決定是否吊銷達標證書;對發(fā)生較大死亡事故的從業(yè)單位,一律吊銷達標證書。
(五)以落實安全生產(chǎn)長效機制為抓手,提升安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作水平。
今年1月,省級政府印發(fā)了《關(guān)于健全完善安全生產(chǎn)長效機制的意見》(贛府發(fā)[20xx]2號),對責(zé)任保安、科技興安等8個方面作出了規(guī)定,是一個全省安全生產(chǎn)綱領(lǐng)性文件,各級安監(jiān)部門要結(jié)合?;O(jiān)管工作實際認真貫徹落實。一是要督促企業(yè)落實主體責(zé)任,健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度,進一步明確內(nèi)部分工,完善各項安全管理制度和操作規(guī)程,做到及時修訂、更新,并認真執(zhí)行到位;二是要進一步完善隱患排查治理長效機制,企業(yè)必須建立并落實隱患排查治理和報告制度,做到隱患排查治理制度化、經(jīng)常化、常態(tài)化,安監(jiān)部門要定期不定期地開展安全檢查,重點檢查主要負責(zé)人組織制定責(zé)任制、規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督執(zhí)行的情況,企業(yè)員工安全教育培訓(xùn)、重大危險源監(jiān)控、隱患排查治理的情況,督促企業(yè)落實整改責(zé)任、整改資金、整改期限、整改措施和應(yīng)急預(yù)案;省局組織起草了《關(guān)于規(guī)范全省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作的指導(dǎo)意見》(討論稿)發(fā)給大家,請認真研究,進行修改,于3月底前將修改意見反饋到省局二處。三是要全面落實現(xiàn)場安全管理,嚴格安全管理、技術(shù)管理和勞動組織管理,落實各項規(guī)章制度,全面提升企業(yè)安全基礎(chǔ)水平,切實提高職工防范意識,杜絕“三違”現(xiàn)象,做到“三不傷害”。
(六)以開展“機關(guān)效能年”活動為動力,提升危化監(jiān)管隊伍的能力和水平。
省委、省級政府決定今年在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級黨政機關(guān)和有行政管理職能的單位及公共服務(wù)部門開展“機關(guān)效能年”活動,這是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,提高行政管理效能,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,確保全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重大舉措。省局對此項工作十分重視,年前專門召開了全省安監(jiān)系統(tǒng)的視頻動員大會進行部署。為適應(yīng)形勢和任務(wù)的要求,全面加強?;O(jiān)管隊伍建設(shè),必須做到,一是要加強思想道德建設(shè)。牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識,把維護人民的生命財產(chǎn)安全作為自己的神圣職責(zé),愛崗敬業(yè),忠于職守,堅決防止以權(quán)勢謀私、權(quán)錢交易的行為,二是要加強作風(fēng)建設(shè)。要認真落實《江西省行政效能監(jiān)察辦法》,改進工作作風(fēng)和提高辦事效率,把監(jiān)管工作做細做實,力爭做到抓一件成一件,三是要加強執(zhí)法能力建設(shè)。要進一步加強學(xué)習(xí),不斷提升自身素質(zhì),及時掌握國家的安全生產(chǎn)方針、政策,加強業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗嶋H,化工企業(yè)的布局特點,采取各種形式,有針對性地強化專業(yè)知識的學(xué)習(xí)。對新考錄的專業(yè)干部,要創(chuàng)造機會安排到化工企業(yè)帶職實習(xí),豐富現(xiàn)場安全管理實踐經(jīng)歷,增長實踐才干。
為了貫徹落實省委、省級政府“機關(guān)效能年”活動的部署,精簡和下放一些行政審批項目,省局將采取精簡、下放、委托等方式,將行政許可項目減去三分之一。?;矫媸【譁蕚鋵⒚駹I加油站的經(jīng)營許可證審批工作下放到設(shè)區(qū)市一級,將沒有倉儲的農(nóng)藥、油漆經(jīng)營門點的經(jīng)營許可證審批工作下放到縣一級,方案已經(jīng)上報到省里,一經(jīng)批準即可實施。各級安監(jiān)部門要注意以下幾點:一是要提高認識,審批權(quán)的下放事關(guān)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的大局,權(quán)力和責(zé)任是緊密聯(lián)系在一起的,有權(quán)力,更有責(zé)任,既賦予權(quán)力,更要落實責(zé)任;二是加強協(xié)調(diào),多和上級業(yè)務(wù)處室溝通協(xié)調(diào),積極做好銜接工作,盡快熟悉工作流程,盡快熟悉業(yè)務(wù),使許可工作不因為下放而產(chǎn)生脫節(jié)行為;三是要嚴格依法許可,嚴格履行監(jiān)管職責(zé),職能放下去了,但審批的標準不能降低。省、市兩級都將適時組織檢查抽查,工作不到位的,要在全省通報,因工作失職造成重大損失的要并考慮適時中止委托下放的事項。
同志們,今年是新中國成立60周年,也是實施規(guī)劃關(guān)鍵的一年,國際和國內(nèi)的形勢都要求我們認真履行監(jiān)管職責(zé),創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,服務(wù)于改革開放和經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的大局。只要我們堅定信心,迎難而上,開拓進取,扎實工作,就能確保今年的各項工作任務(wù)的圓滿完成。
化學(xué)品安全總結(jié)篇三
一、工作開展情況。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實責(zé)任。
一是根據(jù)市政府要求,切實加強對全區(qū)危險化學(xué)品道路運輸全過程安全監(jiān)管和綜合治理,*年*月成立*區(qū)危險化學(xué)品道路運輸安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作由區(qū)危險化學(xué)品道路運輸安全管理服務(wù)中心承擔(dān)。從街道辦事處、應(yīng)急管理等部門抽調(diào)工作人員集中辦公,其他成員單位確定聯(lián)絡(luò)人,具體落實領(lǐng)導(dǎo)小組安排的各項工作。
二是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
對轄區(qū)內(nèi)*家?;愤\輸企業(yè)開展月度檢查,及時發(fā)現(xiàn)消除安全隱患,實現(xiàn)閉環(huán)監(jiān)管。聘請專家對全區(qū)?;返缆愤\輸企業(yè)的企業(yè)資質(zhì)、車輛罐體及相關(guān)設(shè)備、從業(yè)人員、動態(tài)監(jiān)控、安全投入和保險、個體防護、安全管理制度和操作規(guī)程、教育培訓(xùn)、雙重預(yù)防體系、應(yīng)急管理、事故等十一個方面的安全生產(chǎn)情況進行檢查,切實做好?;返缆愤\輸企業(yè)安全監(jiān)管,有效提升監(jiān)管質(zhì)量。
三是組織召開專題調(diào)度會議,明確各成員單位工作職責(zé),細化工作措施,確保我區(qū)交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作取得實效。
(二)區(qū)內(nèi)基本情況。
截至目前,現(xiàn)有?;愤\輸企業(yè)*家,*輛牽引車,*名員工,年營業(yè)收入約*億元。其中規(guī)模以上企業(yè)*家,分別是*鴻達物流有限公司、*市泰暢運輸有限公司、*百順運輸有限公司、*市通源物流有限責(zé)任公司、*馳坤運輸有限公司?,F(xiàn)有社會化?;愤\輸車輛停車場*處,為*區(qū)危險化學(xué)品運輸車輛停車場;新建社會化?;愤\輸車輛停車場*處,為?;愤\輸企業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。每日入?yún)^(qū)的?;愤\輸車輛約*余輛,其中途經(jīng)我區(qū)的約*輛;在我區(qū)停留的約*輛,平均每輛停留約*小時。須至少約*個危化品停車位滿足需求,其中重載車位約*個,空載車位約*個。
(三)工作開展措施。
一是加強危化品運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理,預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。將交通運輸動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)接入?yún)^(qū)區(qū)域治理運行管理中心數(shù)據(jù)平臺,安排專職監(jiān)控員24小時值班,全天候?qū)︸{駛員超速、疲勞駕駛等違章違規(guī)行為進行提醒整改,截至目前已整改*次;及時督促相關(guān)企業(yè)整改省、市交通運輸部門網(wǎng)上巡查通報的違章車輛。
二是對*家?;愤\輸企業(yè)開展年度質(zhì)量信譽考核。
對道路危險貨物運輸企業(yè)否決指標、違法指標、企業(yè)資質(zhì)、安全管理、經(jīng)營管理等方面的綜合情況進行考核。其中aaa級企業(yè)*家,aa級企業(yè)*家。
三是高度重視國三柴油貨車淘汰工作。
主動向上對接,加強部門聯(lián)動,落實最新車輛淘汰補貼政策,超額完成2022年度國三車淘汰任務(wù)指標。截至目前,淘汰國三柴油貨車*輛,完成淘汰任務(wù)數(shù)的*%,其中1*輛?;愤\輸車輛已全部完成,完成率100%。
四是開展“五大專項整治”行動。
制定“四個專項整治”工作方案,成立*區(qū)危險化學(xué)品道路運輸停車場專項治理工作專班,明確各成員單位的職責(zé)分工,實施?;愤\輸企業(yè)規(guī)范化提升工程。截至目前,共開展各類聯(lián)合執(zhí)法行動27次,移動式壓力容器現(xiàn)已100%全部納入平臺管理,摸排建立?;愤\輸企業(yè)停車場臺賬。
二、存在的問題和不足。
一是監(jiān)管手段落后,智慧化監(jiān)管有欠缺。
雖然接入了區(qū)域治理中心,對區(qū)內(nèi)注冊的?;愤\輸車輛實時動態(tài)監(jiān)管,但對外來?;愤\輸車輛僅通過路面執(zhí)法等傳統(tǒng)方式進行監(jiān)管,監(jiān)管效能低。二是區(qū)內(nèi)危化品運輸企業(yè)分散較廣,難以形成規(guī)模優(yōu)勢;個別企業(yè)仍存在僥幸心理,安全經(jīng)費投入不足,教育培訓(xùn)缺失,從業(yè)人員安全意識淡薄。三是雖有一處社會化?;奋囕v停車場(*區(qū)危險化學(xué)品運輸車輛停車場),但該停車場只停放?;房蛰d運輸車輛。新建?;愤\輸企業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地為生態(tài)保護用地,需調(diào)整市國土空間規(guī)劃,才能辦理該項目有關(guān)建設(shè)手續(xù)。四是人員力量薄弱,監(jiān)管能力不足。目前*區(qū)管轄的交通運輸行業(yè)企業(yè)遠遠大于利津縣和河口區(qū),交通管理人員卻只占其約*%左右,安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)日益繁重,有限的監(jiān)管力量和監(jiān)管任務(wù)之間的矛盾日益突出。
三、下一步工作打算。
(一)進一步理順工作機制。
強化危化品道路運輸安全管理服務(wù)中心人員力量,提升專業(yè)素養(yǎng),提高危化品運輸企業(yè)監(jiān)管能力。對從應(yīng)急管理、公安、交警、街道等部門單位抽調(diào)的集中辦公人員實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一考核。同時,發(fā)揮黨建引領(lǐng),籌備組建?;沸袠I(yè)協(xié)會。組織開展安全生產(chǎn)三年專項整治、交通運輸安全生產(chǎn)大排查大整治、?;芬?guī)范化提升等行動,努力打造?;返缆愤\輸齊抓共管格局。
(二)建立健全考核評價機制。
一是探索建立違法違規(guī)行為聯(lián)合懲戒機制,完善危險化學(xué)品道路運輸違法違規(guī)行為“黑名單”制度。二是健全完善危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)考核評價機制。制定企業(yè)相應(yīng)的信用等級、評價指標及獎懲措施,對信用評價好的企業(yè)在辦理新增運力方面予以積極支持,對信用評價差的企業(yè),進行末位淘汰,倒逼退出營運市場,促使企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。三是完善?;返缆愤\輸應(yīng)急救援保障和常態(tài)化安全檢查機制。通過融入技術(shù)專家力量,制定科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急方案、檢查方案,不斷提升應(yīng)安全檢查和應(yīng)急救援水平。
(三打造?;返缆愤\輸安全生產(chǎn)智慧化平臺。充分依托?;穭討B(tài)監(jiān)控平臺,建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+交通運輸+應(yīng)急管理+公安+市場監(jiān)管+生態(tài)環(huán)境”多個串聯(lián)式監(jiān)管平臺。建立危化品運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化綜合平臺,利用先進的智能科技技術(shù)手段,進行專業(yè)化安全管理,實現(xiàn)對未來的安全生產(chǎn)趨勢進行預(yù)測、預(yù)警,提升安全監(jiān)管水平。
化學(xué)品安全總結(jié)篇四
按照公司對危險化學(xué)品及易燃易爆物品專項檢查統(tǒng)一要求,高速c項目部結(jié)合項目實際情況,立即組織開展了危險化學(xué)品及易燃易爆物品專項檢查,現(xiàn)將檢查結(jié)果匯報如下:
1、項目部儲放柴油庫房一處,額定儲油量30噸,實際最大儲油量25噸,安全管理制度、加油操作規(guī)程健全。消防責(zé)任人明確,消防設(shè)施(滅火器,消防沙,消防用水)齊全,嚴禁煙火、消防責(zé)任牌、安全警示牌等均已安設(shè)。儲油庫經(jīng)過具有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全現(xiàn)狀評價合格。項目部于年8月日針對柴油使用、運輸、儲存過程燃燒、爆炸事故開展了桌面應(yīng)急演練,明確了相關(guān)人員職責(zé),提高了協(xié)調(diào)溝通及應(yīng)急救援能力。
2、項目施工現(xiàn)場氣焊作業(yè)主要集中在隧道鋼筋加工房,現(xiàn)場作業(yè)安全操作規(guī)程齊全,氧氣、乙炔使用間距大于5米。針對氧氣、乙炔堆放不規(guī)范行為,已監(jiān)督作業(yè)隊對氧氣、乙炔掛牌集中儲存完成整改。
3、食堂使用液化氣瓶安全閥均正常、有效,燃氣灶連接管完好,均未發(fā)現(xiàn)有漏氣現(xiàn)象。廚房范圍設(shè)置滅火器4具,消防責(zé)任人明確,廚師操作規(guī)程上墻,作業(yè)人員經(jīng)過消防知識教育。
項目部于年8月日召開了安全生產(chǎn)管理人員會議,會議重點就天津?;繁ㄊ录白罱骷壪掳l(fā)相關(guān)?;放挪槲募M行了學(xué)習(xí)和安全宣傳教育,提高了管理人員防范意識;達到了事前防范,提高應(yīng)急救援能力的目的。項目部通過本次危險化學(xué)品及易燃易爆物品專項檢查,對存在的問題及時進行了監(jiān)督整改;杜絕違規(guī)行為,嚴格要求按照操作規(guī)程作業(yè),提高作業(yè)人員安全意識及應(yīng)急救援小組救援能力;為項目部避免危險化學(xué)品及易燃易爆物品事故的發(fā)生,起到了至關(guān)重要的作用。只要有領(lǐng)導(dǎo)的重視,強化員工的安全意識,提高應(yīng)急救援的能力,危險化學(xué)品及易燃易爆物品事故的發(fā)生概率將降到最低。項目部在接下來的安全工作中,把危險化學(xué)品及易燃易爆物品安全管理作為工作重點之一來抓,做好預(yù)防工作,確保項目安全生產(chǎn)的順利進行。
化學(xué)品安全總結(jié)篇五
20xx年,在縣安監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,緊緊圍繞《20xx年全市危險化學(xué)品安全監(jiān)管要點》,xx抓企業(yè)主體責(zé)任落實,嚴格實施行政許可,繼續(xù)深化隱患排查整治,確保危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。現(xiàn)將一年來的工作簡要總結(jié)如下:
將4家生產(chǎn)企業(yè)列入重點監(jiān)管企業(yè)名單,從兩個方面加強監(jiān)管,一是加大檢查力度,對每個企業(yè)每年檢查不少于四次;二是建立長效監(jiān)管機制,每個企業(yè)都定期上報隱患自查自改和安全生產(chǎn)工作情況,發(fā)現(xiàn)問題及時檢查督促。
根據(jù)《危險化學(xué)品管理條例》規(guī)定,督促危險化學(xué)品從業(yè)單位開展周期xx的現(xiàn)狀安全評價。以申領(lǐng)許可xx為契機,組織相關(guān)人員召開了專門會議,傳達了換xx的政策xx規(guī)定,并逐家簽發(fā)告知。嚴格按照標準逐家審核檢查,8家經(jīng)營許可xx到期的加油站已全部換發(fā)新xx。
以季度安全大檢查、重點時段安全生產(chǎn)專項檢查為抓手,深入危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位,認真排查治理各類隱患,春季安全大檢查集中解決安全生產(chǎn)源頭xx問題,重點對新建、改建、擴建企業(yè)執(zhí)行安全“三同時”情況進行檢查治理。夏季開展了“防雷、防汛”專項檢查,監(jiān)察生產(chǎn)經(jīng)營單位是否按照規(guī)定做好防汛渡夏、人員物資及相關(guān)設(shè)施監(jiān)測、預(yù)演情況。秋季冬季開展了“防火防靜電”專項監(jiān)察,重點檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位是否按照要求做好預(yù)防外因火災(zāi)的相關(guān)制度的.落實。全年共檢查生產(chǎn)企業(yè)18家次,經(jīng)營單位90家次,查出安全隱患249條,現(xiàn)場督促整改59條,限期整改185條,下發(fā)整改指令書25份,隱患整改率97%以上。
加強對化工在建項目的跟蹤監(jiān)管,針對不同的建設(shè)階段指導(dǎo)督促企業(yè)同步做好安全“三同時”工作,發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施。截至目前,xx煤化90萬噸搗固焦項目、xx焦化90萬噸搗固焦項目、xx焦化90萬噸搗固焦項目全部進行了安全設(shè)立審查,xx煤化、xx焦化項目安全設(shè)施設(shè)計審查正在進行,xx化工煤焦油加工項目已通過試生產(chǎn)備案審查。
按照市、縣安全培訓(xùn)工作安排,全年共組織培訓(xùn)?;袠I(yè)從業(yè)人員、特種作業(yè)人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人47人次,有效提高了從業(yè)人員整體安全素質(zhì)。
1、全力做好安全執(zhí)法監(jiān)察,促進企業(yè)認真履行安全生產(chǎn)職責(zé),加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,排查整治安全隱患,落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
2、積極參與縣xx組織的危險化學(xué)品聯(lián)合執(zhí)法行動。
3、積極參與危險化學(xué)品“打非”執(zhí)法活動。
4、做好行政許可資料收集上報工作,督促相關(guān)企業(yè)做好“三同時”審查及換xx工作。
5、完成上級交辦的各項工作。
化學(xué)品安全總結(jié)篇六
按照內(nèi)蒙古自治區(qū)安委會下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)集中開展危險化學(xué)品安全專項整治工作方案的通知》內(nèi)安委[20xx]7號文件要求,海拉爾區(qū)xx醫(yī)院綜治辦進行了“危險化學(xué)品安全專項檢查”,現(xiàn)將檢查工作總結(jié)如下:
海拉爾區(qū)xx醫(yī)院高度重視本次危險化學(xué)品安全專項檢查工作,緊緊抓住安全工作不放松,把安全當(dāng)作事關(guān)醫(yī)院發(fā)展、患者生命財產(chǎn)安全的頭等大事來抓結(jié),院成立了由院長為組長,相關(guān)職能科室主任為成員的危險品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,綜治辦在“危險品安全領(lǐng)導(dǎo)小組”的大力配合下,對我院開展了危險化學(xué)品專項檢查活動。
綜治辦按照“全覆蓋、不留死角、不留盲區(qū)”的總體要求。于20xx年6月7日對我院貯存、使用危險化學(xué)品的檢驗科、病理科、總務(wù)科進行了一次全面徹底的安全專項檢查。
主要檢查了科室使用險化學(xué)品品種、請領(lǐng)?;返怯洝⑹褂梦;酚涗?。確保請領(lǐng)、保管有專人負責(zé)。同時對各科室危險化學(xué)品儲存區(qū)進行了現(xiàn)場檢查,并拍照留檔。確保危險化學(xué)品均能按規(guī)定分區(qū)、分類儲存,并貼有危險化學(xué)品標識。
通過本次檢查,加強了我院相關(guān)人員對危險化學(xué)品安全專項整治工作的認識,同時也強化了我院危險化學(xué)品安全管理工作,保xx了我院安全生產(chǎn)良好態(tài)勢。
化學(xué)品安全總結(jié)篇七
第一條為了加強危險化學(xué)品的安全管理,預(yù)防和減少危險化學(xué)品事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,制定本條例。
第二條危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運輸?shù)陌踩芾?,適用本條例。
廢棄危險化學(xué)品的處置,依照有關(guān)環(huán)境保護的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條本條例所稱危險化學(xué)品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。
危險化學(xué)品目錄,由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫、交通運輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門,根據(jù)化學(xué)品危險特性的鑒別和分類標準確定、公布,并適時調(diào)整。
第四條危險化學(xué)品安全管理,應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,強化和落實企業(yè)的主體責(zé)任。
生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸危險化學(xué)品的單位(以下統(tǒng)稱危險化學(xué)品單位)的主要負責(zé)人對本單位的危險化學(xué)品安全管理工作全面負責(zé)。
危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標準、行業(yè)標準要求的安全條件,建立、健全安全管理規(guī)章制度和崗位安全責(zé)任制度,對從業(yè)人員進行安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受教育和培訓(xùn),考核合格后上崗作業(yè);對有資格要求的崗位,應(yīng)當(dāng)配備依法取得相應(yīng)資格的人員。
第五條任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學(xué)品。
國家對危險化學(xué)品的使用有限制性規(guī)定的,任何單位和個人不得違反限制性規(guī)定使用危險化學(xué)品。
第六條對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸實施安全監(jiān)督管理的有關(guān)部門(以下統(tǒng)稱負有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門),依照下列規(guī)定履行職責(zé):
(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作,組織確定、公布、調(diào)整危險化學(xué)品目錄,對新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品(包括使用長輸管道輸送危險化學(xué)品,下同)的建設(shè)項目進行安全條件審查,核發(fā)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品安全使用許可證和危險化學(xué)品經(jīng)營許可證,并負責(zé)危險化學(xué)品登記工作。
(二)公安機關(guān)負責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理,核發(fā)劇毒化學(xué)品購買許可證、劇毒化學(xué)品道路運輸通行證,并負責(zé)危險化學(xué)品運輸車輛的道路交通安全管理。
(三)質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門負責(zé)核發(fā)危險化學(xué)品及其包裝物、容器(不包括儲存危險化學(xué)品的固定式大型儲罐,下同)生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,并依法對其產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督,負責(zé)對進出口危險化學(xué)品及其包裝實施檢驗。
(四)環(huán)境保護主管部門負責(zé)廢棄危險化學(xué)品處置的監(jiān)督管理,組織危險化學(xué)品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風(fēng)險程度評估,確定實施重點環(huán)境管理的危險化學(xué)品,負責(zé)危險化學(xué)品環(huán)境管理登記和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記;依照職責(zé)分工調(diào)查相關(guān)危險化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件,負責(zé)危險化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測。
(五)交通運輸主管部門負責(zé)危險化學(xué)品道路運輸、水路運輸?shù)脑S可以及運輸工具的安全管理,對危險化學(xué)品水路運輸安全實施監(jiān)督,負責(zé)危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員的資格認定。鐵路主管部門負責(zé)危險化學(xué)品鐵路運輸?shù)陌踩芾?,負?zé)危險化學(xué)品鐵路運輸承運人、托運人的資質(zhì)審批及其運輸工具的安全管理。民用航空主管部門負責(zé)危險化學(xué)品航空運輸以及航空運輸企業(yè)及其運輸工具的安全管理。
(六)衛(wèi)生主管部門負責(zé)危險化學(xué)品毒性鑒定的管理,負責(zé)組織、協(xié)調(diào)危險化學(xué)品事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
(七)工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)部門的許可證件,核發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,查處危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)違法采購危險化學(xué)品的行為。
(八)郵政管理部門負責(zé)依法查處寄遞危險化學(xué)品的行為。
第七條負有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法進行監(jiān)督檢查,可以采取下列措施:
(二)發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品事故隱患,責(zé)令立即消除或者限期消除;。
(五)發(fā)現(xiàn)影響危險化學(xué)品安全的違法行為,當(dāng)場予以糾正或者責(zé)令限期改正。
負有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法進行監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件;有關(guān)單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻礙。
第八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)機制,支持、督促負有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法履行職責(zé),協(xié)調(diào)、解決危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作中的重大問題。
負有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)相互配合、密切協(xié)作,依法加強對危險化學(xué)品的安全監(jiān)督管理。
第九條任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為,有權(quán)向負有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報。負有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到舉報,應(yīng)當(dāng)及時依法處理;對不屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門處理。
第十條國家鼓勵危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)采用有利于提高安全保障水平的先進技術(shù)、工藝、設(shè)備以及自動控制系統(tǒng),鼓勵對危險化學(xué)品實行專門儲存、統(tǒng)一配送、集中銷售。
第二章生產(chǎn)、儲存安全。
第十一條國家對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。
國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門以及國務(wù)院其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé),負責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局。
地方人民政府組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實際情況,按照確保安全的原則,規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域?qū)iT用于危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存。
第十二條新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目(以下簡稱建設(shè)項目),應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行安全條件審查。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目進行安全條件論證,委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機構(gòu)對建設(shè)項目進行安全評價,并將安全條件論證和安全評價的情況報告報建設(shè)項目所在地設(shè)區(qū)的市級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到報告之日起45日內(nèi)作出審查決定,并書面通知建設(shè)單位。具體辦法由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學(xué)品的港口建設(shè)項目,由港口行政管理部門按照國務(wù)院交通運輸主管部門的規(guī)定進行安全條件審查。
第十三條生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對其鋪設(shè)的危險化學(xué)品管道設(shè)置明顯標志,并對危險化學(xué)品管道定期檢查、檢測。
進行可能危及危險化學(xué)品管道安全的施工作業(yè),施工單位應(yīng)當(dāng)在開工的7日前書面通知管道所屬單位,并與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預(yù)案,采取相應(yīng)的安全防護措施。管道所屬單位應(yīng)當(dāng)指派專門人員到現(xiàn)場進行管道安全保護指導(dǎo)。
第十四條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進行生產(chǎn)前,應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定,取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。
生產(chǎn)列入國家實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定,取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。
負責(zé)頒發(fā)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的部門,應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)許可證的情況及時向同級工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護主管部門和公安機關(guān)通報。
第十五條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供與其生產(chǎn)的危險化學(xué)品相符的化學(xué)品安全技術(shù)說明書,并在危險化學(xué)品包裝(包括外包裝件)上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標簽?;瘜W(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標簽所載明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國家標準的要求。
危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學(xué)品有新的危險特性的,應(yīng)當(dāng)立即公告,并及時修訂其化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標簽。
第十六條生產(chǎn)實施重點環(huán)境管理的危險化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定,將該危險化學(xué)品向環(huán)境中釋放等相關(guān)信息向環(huán)境保護主管部門報告。環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)情況采取相應(yīng)的環(huán)境風(fēng)險控制措施。
第十七條危險化學(xué)品的包裝應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及國家標準、行業(yè)標準的要求。
危險化學(xué)品包裝物、容器的材質(zhì)以及危險化學(xué)品包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量(重量),應(yīng)當(dāng)與所包裝的危險化學(xué)品的性質(zhì)和用途相適應(yīng)。
第十八條生產(chǎn)列入國家實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險化學(xué)品包裝物、容器的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定,取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;其生產(chǎn)的危險化學(xué)品包裝物、容器經(jīng)國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門認定的檢驗機構(gòu)檢驗合格,方可出廠銷售。
運輸危險化學(xué)品的船舶及其配載的容器,應(yīng)當(dāng)按照國家船舶檢驗規(guī)范進行生產(chǎn),并經(jīng)海事管理機構(gòu)認定的船舶檢驗機構(gòu)檢驗合格,方可投入使用。
對重復(fù)使用的危險化學(xué)品包裝物、容器,使用單位在重復(fù)使用前應(yīng)當(dāng)進行檢查;發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)維修或者更換。使用單位應(yīng)當(dāng)對檢查情況作出記錄,記錄的保存期限不得少于2年。
第十九條危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施(運輸工具加油站、加氣站除外),與下列場所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定:
(一)居住區(qū)以及商業(yè)中心、公園等人員密集場所;。
(二)學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等公共設(shè)施;。
(三)飲用水源、水廠以及水源保護區(qū);。
(六)河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū);。
(七)軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū);。
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他場所、設(shè)施、區(qū)域。
已建的危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施不符合前款規(guī)定的,由所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門監(jiān)督其所屬單位在規(guī)定期限內(nèi)進行整改;需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的,由本級人民政府決定并組織實施。
儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施的選址,應(yīng)當(dāng)避開地震活動斷層和容易發(fā)生洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。
本條例所稱重大危險源,是指生產(chǎn)、儲存、使用或者搬運危險化學(xué)品,且危險化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。
第二十條生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其生產(chǎn)、儲存的危險化學(xué)品的種類和危險特性,在作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備,并按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證安全設(shè)施、設(shè)備的正常使用。
生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志。
第二十一條生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所設(shè)置通信、報警裝置,并保證處于適用狀態(tài)。
第二十二條生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機構(gòu),對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進行一次安全評價,提出安全評價報告。安全評價報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對安全生產(chǎn)條件存在的問題進行整改的方案。
生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)將安全評價報告以及整改方案的落實情況報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。在港區(qū)內(nèi)儲存危險化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)將安全評價報告以及整改方案的落實情況報港口行政管理部門備案。
第二十三條生產(chǎn)、儲存劇毒化學(xué)品或者國務(wù)院公安部門規(guī)定的可用于制造爆炸物品的危險化學(xué)品(以下簡稱易制爆危險化學(xué)品)的單位,應(yīng)當(dāng)如實記錄其生產(chǎn)、儲存的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的數(shù)量、流向,并采取必要的安全防范措施,防止劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品丟失或者被盜;發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品丟失或者被盜的,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告。
生產(chǎn)、儲存劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu),配備專職治安保衛(wèi)人員。
第二十四條危險化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室(以下統(tǒng)稱專用倉庫)內(nèi),并由專人負責(zé)管理;劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)在專用倉庫內(nèi)單獨存放,并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。
危險化學(xué)品的儲存方式、方法以及儲存數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國家標準或者國家有關(guān)規(guī)定。
第二十五條儲存危險化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)建立危險化學(xué)品出入庫核查、登記制度。
對劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品,儲存單位應(yīng)當(dāng)將其儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況,報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(在港區(qū)內(nèi)儲存的,報港口行政管理部門)和公安機關(guān)備案。
第二十六條危險化學(xué)品專用倉庫應(yīng)當(dāng)符合國家標準、行業(yè)標準的要求,并設(shè)置明顯的標志。儲存劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的專用倉庫,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)防范設(shè)施。
儲存危險化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)對其危險化學(xué)品專用倉庫的安全設(shè)施、設(shè)備定期進行檢測、檢驗。
第二十七條生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,及時、妥善處置其危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施以及庫存的危險化學(xué)品,不得丟棄危險化學(xué)品;處置方案應(yīng)當(dāng)報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護主管部門和公安機關(guān)備案。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護主管部門和公安機關(guān)對處置情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)未依照規(guī)定處置的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即處置。
第三章使用安全。
第二十八條使用危險化學(xué)品的單位,其使用條件(包括工藝)應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家標準、行業(yè)標準的要求,并根據(jù)所使用的危險化學(xué)品的種類、危險特性以及使用量和使用方式,建立、健全使用危險化學(xué)品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,保證危險化學(xué)品的安全使用。
第二十九條使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)(屬于危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的除外,下同),應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定取得危險化學(xué)品安全使用許可證。
前款規(guī)定的危險化學(xué)品使用量的數(shù)量標準,由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院公安部門、農(nóng)業(yè)主管部門確定并公布。
第三十條申請危險化學(xué)品安全使用許可證的化工企業(yè),除應(yīng)當(dāng)符合本條例第二十八條的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與所使用的危險化學(xué)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員;。
(二)有安全管理機構(gòu)和專職安全管理人員;。
(三)有符合國家規(guī)定的危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;。
(四)依法進行了安全評價。
第三十一條申請危險化學(xué)品安全使用許可證的化工企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請,并提交其符合本條例第三十條規(guī)定條件的證明材料。設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法進行審查,自收到證明材料之日起45日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發(fā)危險化學(xué)品安全使用許可證;不予批準的,書面通知申請人并說明理由。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)危險化學(xué)品安全使用許可證的情況及時向同級環(huán)境保護主管部門和公安機關(guān)通報。
第三十二條本條例第十六條關(guān)于生產(chǎn)實施重點環(huán)境管理的危險化學(xué)品的企業(yè)的規(guī)定,適用于使用實施重點環(huán)境管理的危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè);第二十條、第二十一條、第二十三條第一款、第二十七條關(guān)于生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位的規(guī)定,適用于使用危險化學(xué)品的單位;第二十二條關(guān)于生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)的規(guī)定,適用于使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)。
第四章經(jīng)營安全。
第三十三條國家對危險化學(xué)品經(jīng)營(包括倉儲經(jīng)營,下同)實行許可制度。未經(jīng)許可,任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學(xué)品。
化學(xué)品安全總結(jié)篇八
為認真貫徹落實區(qū)安監(jiān)局《關(guān)于立即在全區(qū)危險化學(xué)品行業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》的要求,最大限度發(fā)現(xiàn)和消除轄區(qū)危險化學(xué)品行業(yè)的安全隱患,杜絕安全事故的發(fā)生,xxx安監(jiān)局立即安排部署,制定危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)檢查方案,在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展了危險化學(xué)品安全生產(chǎn)大檢查活動?,F(xiàn)將檢查情況匯報如下:
此次大檢查從8月8日起至10日,對轄區(qū)xx、xx、xx危險化學(xué)品從業(yè)單位進行了全面的安全大檢查。對查出的問題立即進行整改,對不能立即整改的,下達限期整改指令書,制定整改方案,共提出整改意見10余條。
這次檢查,我們主要從危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位有無安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程,工作人員是否持證上崗,規(guī)定距離內(nèi)是否有明火、滅火器配置情況,各氣體經(jīng)營點防火防爆設(shè)施及措施,使用劇毒化學(xué)品的單位,是否對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每年進行一次安全評價,生產(chǎn)、儲存、使用其他危險化學(xué)品的單位,是否對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每兩年進行一次安全評價,危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品的單位是否辦理化學(xué)品登記手續(xù)等多個方面對生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品企業(yè)進行仔細排查。
從檢查情況看,我轄區(qū)危險化學(xué)品行業(yè)的安全管理總體狀況良好,生產(chǎn)、使用、經(jīng)營秩序比較正常。都能按照其生產(chǎn)、使用、經(jīng)營危險化學(xué)品的類別,證照齊全,基本達到《危險化學(xué)品管理條例》規(guī)定的安全生產(chǎn)經(jīng)營條件,轄區(qū)危險化學(xué)品安全管理得到進一步加強。主要表現(xiàn)在:一是從業(yè)單位能夠認真遵守《危險化學(xué)品管理條例》,貫徹落實上級有關(guān)文件精神,?;钒踩芾砉ぷ鞯玫竭M一步加強。二是多數(shù)單位按照《安全生產(chǎn)法》要求設(shè)立了配備了安全生產(chǎn)人員,建立健全了相應(yīng)的配套制度和措施。三是多數(shù)單位參加了市、區(qū)組織的各類安全培訓(xùn),并對職工進行了安全教育,職工安全意識有所提高。
通過采取現(xiàn)場檢查、查制度文本、原始記錄和現(xiàn)場管理等檢查方式提升了相關(guān)單位安全管理水平,更進一步落實了企業(yè)的主體責(zé)任,有效地遏止運輸危險化學(xué)品運輸事故的發(fā)生。xx安監(jiān)局為確保不發(fā)生一起事故,每月至少要把轄區(qū)范圍內(nèi)的?;菲髽I(yè)檢查一遍,隨時掌握安全動態(tài)。目前為止,未發(fā)現(xiàn)一家?;菲髽I(yè)有異常安全情況。
化學(xué)品安全總結(jié)篇九
化學(xué)品安全是現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)、科學(xué)研究和生活中必不可少的部分。然而,由于化學(xué)品對于人體和環(huán)境的影響,化學(xué)品安全也成為了被廣泛關(guān)注的話題。作為一個普通人,我在長期使用化學(xué)品的過程中,也深深地感受到了化學(xué)品安全的重要性。在此,我想分享一下自己的一些心得體會。
在使用化學(xué)品之前,首先需要了解該化學(xué)品的性質(zhì)和對人體和環(huán)境的影響。例如,一些常見的化妝品、清潔用品和農(nóng)藥可能會對人體產(chǎn)生接觸性皮膚炎、過敏等反應(yīng),嚴重的還會導(dǎo)致致癌、遺傳突變等影響。因此,我們應(yīng)該仔細閱讀化學(xué)品的說明書,了解其使用方法、風(fēng)險提示和注意事項。
第三段:正確使用化學(xué)品。
在使用化學(xué)品時,也需要注意正確的使用方法和操作流程。例如,在使用化妝品時可以選擇與自己膚質(zhì)相符的產(chǎn)品,避免涂抹面積過大或過多,同時還需要注意衛(wèi)生和保質(zhì)期。在使用清潔用品時,也需要注意避免混合使用、通風(fēng)換氣和配戴防護設(shè)備等,防止對人體和環(huán)境造成危害。同時,在使用農(nóng)藥時還需要注意防護措施、保護環(huán)境和按照產(chǎn)品說明嚴格使用。
第四段:選擇安全化學(xué)品。
在使用化學(xué)品時,我們應(yīng)該盡量選擇安全化學(xué)品,避免使用已經(jīng)被列為有害化學(xué)品的產(chǎn)品。例如,在化妝品使用中可以選擇不含香料和對人體有害成分的產(chǎn)品,在清潔用品中可以選擇環(huán)保、無害的產(chǎn)品,在農(nóng)藥使用中可以選擇經(jīng)過安全性評價和認證的產(chǎn)品。
化學(xué)品安全是一個廣泛的話題,它涉及到每個人的健康和生活環(huán)境。因此,我們應(yīng)該倡導(dǎo)化學(xué)品安全意識,提高公眾對于化學(xué)品風(fēng)險的認知和理解。諸如公開化學(xué)品成分和安全性評價結(jié)果、加強化學(xué)品管理和監(jiān)控、提高企業(yè)社會責(zé)任等多種措施都可以幫助人們更好地了解化學(xué)品安全,并為保障人民健康做出貢獻。
結(jié)論:
化學(xué)品安全是每個人都需要關(guān)注的話題。通過了解化學(xué)品的影響、正確使用化學(xué)品、選擇安全化學(xué)品和倡導(dǎo)化學(xué)品安全意識等多種手段,我們可以更好地保障自己的健康和生活環(huán)境。在未來,也希望能夠有更多的措施和手段來提升化學(xué)品安全性,為廣大人民帶來更好的生活品質(zhì)。
化學(xué)品安全總結(jié)篇十
組長:
副組長:
成員:
2)本次專項檢查工作主要是公司?;穬Υ姘踩芾砉ぷ?、特殊作業(yè)安全管理工作、檢維修活動的安全管理、公司工藝過程管理、設(shè)備設(shè)施防泄漏安全管理工作。
3.1危化品儲存安全管理工作自查情況。
3.1.4公司編制了《承包商安全管理制度》加強了承包商管理。
3.1.5自查小組通過詢問操作人員結(jié)合公司裝置《開停車管理制度》、方案、安全檢查記錄、安全條件確認意見、運行記錄等文件資料,公司檢維修工作符合要求。
3.2特殊作業(yè)安全管理工作自查情況。
3.2.1編制《安全作業(yè)管理制度》明確了作業(yè)負責(zé)人、動火人、監(jiān)火人、分析人的職責(zé)以及特殊作業(yè)票證的申辦流程、相關(guān)要求。
公司還編制了《特殊作業(yè)人員管理制度》規(guī)范了特種人員的管理、培訓(xùn)及復(fù)審工作;通過檢查特殊作業(yè)證,作業(yè)人員均持有效證件作業(yè),未發(fā)現(xiàn)違反特殊作業(yè)管理情況。
3.2.2制定了《特殊作業(yè)操作規(guī)范》明確了作業(yè)前,針對作業(yè)內(nèi)容進行危險性分析,制定相應(yīng)的作業(yè)程序和安全控制措施。特殊作業(yè)票證的辦理、審批程序和使用要求。
3.2.3在作業(yè)前進行全面的風(fēng)險分析及防控,并向作業(yè)人員和監(jiān)護人員進行充分安全交底和風(fēng)險告知,填寫《安全交底和風(fēng)險告知卡》明確作業(yè)風(fēng)險、防范措施、應(yīng)急措施及其他注意事項。作業(yè)人員應(yīng)按照風(fēng)險告知內(nèi)容,逐條對接確認,落實到位后方可作業(yè)。
3.2.4檢查公司可燃有毒氣體檢測報警儀、氣體檢測儀、空氣呼吸器、消防器材、照明器具、應(yīng)急救援器材等設(shè)備設(shè)施;均在有效期內(nèi),且配備完好可靠;數(shù)量充足。
3.2.5編制了《氣體取樣檢測分析操作規(guī)程》;在動火作業(yè)前進行可燃氣體定量分析,在進入受限空間作業(yè)前進行可燃氣體、有毒氣體(物質(zhì))和氧含量定量分析,確保作業(yè)安全。
3.3檢維修活動的安全管理工作自查情況。
3.3.2公司年度檢維修作業(yè)未涉及外來施工隊伍,無此類資料。
3.4公司工藝過程管理、設(shè)備設(shè)施防泄漏安全管理工作自查報告。
3.4.2自查小組通過現(xiàn)場查看泄漏點的存在情況,抽查《泄漏點檢查記錄》表。
3.4.3現(xiàn)場查看化學(xué)品安全標志和儲存技術(shù)防范設(shè)施設(shè)置情況,查閱安全設(shè)施維護保養(yǎng)資料。
3.5存在的問題。
3.5.1本次自查小組主要檢查出安全隱患3項,由安環(huán)部建立《隱患登記臺賬》,落實整改人、整改資金、整改措施、整改期限;檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患主要是:
1)抽查生產(chǎn)一部崗位人員緊急情況處理知識,掌握不全面,應(yīng)組織相關(guān)教育培訓(xùn)。
2)罐區(qū)洗眼器水盆積水嚴重。
3)三甲胺罐區(qū)消防沙板結(jié)。
4)部分滅火器存在壓力不足、鉛封脫落等情況,部分消防器材未擺放在規(guī)定位置。
4.1加強領(lǐng)導(dǎo)、樹立安全生產(chǎn)意識。強化措施,認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制;
4.2安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程,組織機構(gòu)建立健全,真正做到有章可循,有法可依,組織落實,制度落實,措施落實。
4.3對安全生產(chǎn)的檢查工作要做到經(jīng)?;?,制度化、規(guī)范化;
4.4做好安全生產(chǎn)事故防范工作,杜絕各類事故的發(fā)生。一旦發(fā)生事故,要認真執(zhí)行事故報告制度,要逐級及時上報,對發(fā)生安全生產(chǎn)事故要按照“四不放過“的原則及時落實整改。
化學(xué)品安全總結(jié)篇十一
化學(xué)品倉庫的位置等有相關(guān)的規(guī)定的,這樣做是為了保證人們的安全。下面小編為大家整理了有關(guān)化學(xué)品庫的范文,希望對大家有幫助。
本公司所涉及的危險化學(xué)品為易燃液體(有機溶劑、樹脂、溶劑型涂料成品、溶劑型涂料半成品等)、易燃固體(硝化棉)、有機過氧化物(白水)。
1、 倉庫必須配備具有專業(yè)知識的管理人員,管理人員經(jīng)過培訓(xùn)考核合格后方可上崗。
2、 倉庫管理人員必須配備可靠的安全防護用品。
3、 進入倉庫人員穿戴必須符合公司相關(guān)要求。
4、 禁止攜帶火種進入倉庫,嚴禁在倉庫內(nèi)吸煙和使用明火。
5、 每日上班,應(yīng)先開啟排氣扇對倉庫強制通風(fēng)不低于30分鐘。
6、 人員進入倉庫前,應(yīng)先通過倉庫門口的靜電釋放裝置釋放人體靜電。
7、 除叉車外,禁止其他機動車輛進入倉庫,進入倉庫的叉車,應(yīng)采取防火措施。
8、 貨品入庫應(yīng)嚴格按公司的相關(guān)管理制度執(zhí)行,并進行檢查驗收,當(dāng)貨品性質(zhì)未確定時,不得入庫。
9、 裝卸搬運貨品時應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行,做到輕裝、輕卸,嚴禁摔、碰、撞擊、拖拉、傾動和滾動。
10、 修補、換裝、清掃、裝卸易燃易爆物料時,應(yīng)使用不產(chǎn)生火花的工具。
11、 泄漏或滲漏的包裝容器應(yīng)迅速轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域進行處理。
12、 貨品不得直接落地存放,應(yīng)存放于托盤上。
13、 庫房周圍無雜草和易燃物,庫房內(nèi)應(yīng)經(jīng)常打掃,無漏撒物料,保持清潔衛(wèi)生。
14、 倉庫內(nèi)應(yīng)設(shè)溫濕度計,并每日進行檢查和記錄,當(dāng)溫濕度不符合要求時,應(yīng)采取必要措施進行糾正。各類貨品適宜存放溫度和相對濕度按附表一執(zhí)行。
15、 貨物堆垛高度不得超過3米,若存放貨品本身有具體要求的,按要求執(zhí)行。
16、 堆垛貨品存放距離按附表二執(zhí)行。
17、 庫管員每日應(yīng)對貨品進行安全檢查,檢查內(nèi)容主要包括:貨品堆垛牢固程度、通道是否暢通、有無泄漏或滲漏現(xiàn)象等,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理和匯報。
18、 庫房內(nèi)禁止分、改裝,開桶、驗收和質(zhì)量檢查等需在庫房外進行。
19、 各貨品的儲存應(yīng) 猵? 根據(jù)其性能分區(qū)、分類、分庫儲存,不得混存。禁忌物品不得同庫存放。
20、 各貨品的儲存管理,除需遵守本制度外,還應(yīng)遵守相應(yīng)的其他規(guī)章制度。
21、 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
一、目的
為了加強對公司內(nèi)化學(xué)品的管理,保障公司員工生命、公司財產(chǎn)安全,保護環(huán)境資源,特根據(jù)《化學(xué)危險品安全管理條例》、《工作場所安全使用化學(xué)品規(guī)定》、《常用危險化學(xué)品貯存通則》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及其他化學(xué)品管理的有關(guān)法律法規(guī),制定本條例。
二、范圍
公司使用化學(xué)品的部門以及化學(xué)品的.采購。
三、購買、運輸
1.化學(xué)品的購買由各使用部門提出,并負責(zé)辦理相關(guān)公安、消防、環(huán)保、安監(jiān)、海關(guān)、管委會等政府職能部門的購買、運輸、儲存、進入加工區(qū)相關(guān)批文等手續(xù)。
2.不符合國家質(zhì)量、包裝、標志規(guī)定要求的化學(xué)品不得購買。
3.化學(xué)品的購買必須提供國家相關(guān)職能部門的鑒定合格證書。
4.采購化學(xué)品時,必須核對包裝上的安全標簽。安全標簽若脫落或損壞,經(jīng)檢查確認后須補貼。
5.化學(xué)品的運輸必須由具有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)擔(dān)任,并辦理相關(guān)許可批文,方可運輸。
7.在公司內(nèi)裝卸料及管理人員必須培訓(xùn),使其熟知裝卸料過程及操作規(guī)程,以確保裝卸及搬運安全將危險化學(xué)品放入適當(dāng)?shù)膬Υ嫒萜骰蛭kU物品倉庫。
8.操作人員在裝卸所需化學(xué)品時,必須嚴格遵守《工作場所安全使用化學(xué)品規(guī)定》的要求,以最大限制降低人身危害。
四、使用
1.化學(xué)品使用部門必須制定化學(xué)品使用管理條例。
2.化學(xué)品的使用必須由專人進行操作。
3.化學(xué)品使用部門必須對使用人進行相關(guān)知識的培訓(xùn),包括對化學(xué)品的相關(guān)知識、使用安全和應(yīng)急措施,并向使用人員提供安全技術(shù)說明書。 4.化學(xué)品使用部門有義務(wù)告知員工所使用化學(xué)品的危害性。
5.使用化學(xué)品須根據(jù)化學(xué)品的種類、特性,在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備。按照國家標準和國家有關(guān)規(guī)定進行維護、保養(yǎng),保證符合安全運行要求。
6.操作人員在使用所需化學(xué)品時,必須嚴格遵守《工作場所安全使用化學(xué)品規(guī)定》的要求,以最大限制降低人身危害。
7.使用崗位上不得存放超過一個班次的化學(xué)品使用量。
五、儲存
1.各類化學(xué)危險品倉庫、堆場都要滿足消防安全要求,并報公司安全部和當(dāng)?shù)毓蚕罊C構(gòu)審核批準。
2.化學(xué)品儲存時,要按照分區(qū)、分類、分段專倉專儲的原則,定品種、定數(shù)量、定庫房、定人員的“四定”原則進行保管。小型倉庫應(yīng)分類、分間、分堆存放,性能相互抵觸、滅火方法不同的物品、烈性危險品和其它一般危險品,應(yīng)分別儲存。
3.化學(xué)品使用部門必須提供專門的化學(xué)品存放倉庫,并嚴格按照庫房五距、六不準等相關(guān)規(guī)定對化學(xué)品進行儲存。
4.化學(xué)品使用部門必須保證存放倉庫符合化學(xué)品存放要求(附件:化學(xué)危險品儲存條件)。
5.化學(xué)品儲存?zhèn)}庫須有專人負責(zé)看守和檢查。
6.化學(xué)品使用的部門,須對化學(xué)品的儲存裝置至少每年進行一次安全檢查。
7.化學(xué)品使用部門須按照國家標準和國家有關(guān)規(guī)定對化學(xué)品儲存裝置進行維護、保養(yǎng)。
六、安全
1.樹立安全第一的思想。當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時,必須把安全放在第一位。
2.儲存、使用化學(xué)品部門,其主要負責(zé)人必須保證化學(xué)品的安全管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準的要求,并對本部門化學(xué)品的安全負責(zé)。
3.根據(jù)化學(xué)品特性和倉庫條件,必須配置相應(yīng)的消防設(shè)施設(shè)備和滅火藥劑。
4.必須配備可靠的個人安全防護用品,以保證看守人員和使用人員的安全。
5.儲存危險化學(xué)品必須有明顯的標識和警示標志。根據(jù)危險性分區(qū)、分類、分庫儲存,各類危險品不得與禁忌物料混合儲存。
6.化學(xué)品使用部門必須和公司安保部門簽訂相關(guān)安全責(zé)任書。
7.化學(xué)品使用部門,須在儲存和使用場所設(shè)置通訊、報警裝置,并保證在任何情況下處于正常使用狀態(tài)。
8.化學(xué)品使用部門必須制定各種化學(xué)品發(fā)生危險的處置預(yù)案,并有在發(fā)生緊急情況時進行及時處置、報警的責(zé)任。
9.安全檢查報告須記錄檢查中出現(xiàn)的安全問題和存在隱患,并對儲存裝置存在的安全問題和隱患提出整改方案。
10.安全檢查中發(fā)現(xiàn)儲存裝置存在現(xiàn)實危險的,必須立即停止使用,予以更換或者修復(fù),并采取相應(yīng)的安全措施。
11.安全檢查報告須報公司安保部門備案。
12.化學(xué)品使用部門須定期對化學(xué)品裝卸、使用和看守的人員,進行急救知識培訓(xùn)和體檢。
13.化學(xué)品使用部門堅持對員工定期進行安全教育與培訓(xùn)考核制度。所有工作人員必須進行安全教育和培訓(xùn),達到“三懂、三會、三能” 。即懂得本崗位生產(chǎn)過程中和原材料的火災(zāi)危險性(附件:化學(xué)危險品火災(zāi)危險性),懂得預(yù)防火災(zāi)的措施,懂得火災(zāi)撲救的方法:會使用滅火器,會處理事故,會報警:能自覺遵守消防規(guī)章制度,能及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,能有效撲救初期火災(zāi)。
14.銷毀、處理有燃燒、爆炸危險的廢棄化學(xué)危險物品,應(yīng)采取消防安全措施,并必須征得公司安保部門和所在地消防部門同意。
化學(xué)品安全總結(jié)篇十二
1、認真貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和技術(shù)標準,制訂本單位安全生產(chǎn)年度計劃,并列為本單位的重要議事日程,每周至少召開一次安全生產(chǎn)工作例會,研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題;每月至少組織二次全面及專項安全生產(chǎn)檢查,并有檢查記錄憑證。
2、加強組織領(lǐng)導(dǎo),各作業(yè)隊一把手要負總責(zé)。各分管班組下屬單位的班組長要對安全生產(chǎn)工作負責(zé)。各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)人事變動情況及時調(diào)整安全生產(chǎn)管理機構(gòu),確保工作不受影響。發(fā)生重特大事故的,根據(jù)國務(wù)院302號令的規(guī)定,嚴肅追究行政責(zé)任。3、建立自上而下的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,責(zé)任落實到人,施工單位要逐級簽至各分包作業(yè)隊、班組,年終嚴格進行考核、獎懲兌現(xiàn)。
特大事故隱患進行普查、登記、建檔,并及時進行整改,通過整改達到無隱患的目的。一時難以整改的,必須采取有效監(jiān)控措施。隱患整改完畢后要有完整的報告。
5、各單位要建立和完善安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、管理體系建設(shè),隊伍配齊、人員到位,必要的安全設(shè)施設(shè)備、安全工作經(jīng)費配足。
6、認真貫徹《安全生產(chǎn)法》并抓好宣傳培訓(xùn)工作。扎實開展好“安全生產(chǎn)宣傳周”、“119消防安全宣傳月”、“道路交通安全宣傳周”、“安康杯”競賽等一系列宣傳教育活動,營造安全氛圍,提高全民安全意識,并做好安全技能培訓(xùn)工作。新工人的三級安全教育率達100%,特殊崗位人員(包括挖掘機操作手、壓路機操作手、裝載機操作手、平地機操作手、鍋爐工、電工、焊工、起重工等)持證上崗率達100%。
7、按照“四個不放過”的原則(即事故原因沒有查清不放過,事故責(zé)任人沒有得到處理不放過,廣大干部職工沒有受到教育不放過,同類事故的防范措施沒有落實不放過),嚴肅查處各類重大事故。對發(fā)生的事故要在國家規(guī)定的期限內(nèi)結(jié)案,結(jié)案率達100%,一切安全事故應(yīng)按要求及時向上級主管部門寫出書面報告。
8、認真完成好內(nèi)蒙古交通廳、安檢局部署的安全生產(chǎn)方面的各項工作。
沿黃線九標項目部責(zé)任人簽字:路基施工隊責(zé)任人簽字:
xx年x月x日。
化學(xué)品安全總結(jié)篇十三
為了確保學(xué)生假期輔導(dǎo)期間的人身安全,明確責(zé)任界限,更有效的優(yōu)化輔導(dǎo)班日程安排,根據(jù)教育部頒布的《學(xué)生傷害事故處理辦法》和其他法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合輔導(dǎo)班辦班實際,特制定本安全責(zé)任書:
一、輔導(dǎo)班、教師、學(xué)生和家長實行安全責(zé)任制和安全責(zé)任追究制;輔導(dǎo)班負責(zé)人和工作人員對本輔導(dǎo)班上課期間的學(xué)生的安全負責(zé)。
二、學(xué)生在學(xué)習(xí)期間,我們將會對孩子進行安全教育和思想動員,在上放學(xué)路上,請學(xué)生自覺遵守交通規(guī)則,確保安全。請家長記清學(xué)習(xí)班上課放學(xué)時間,學(xué)生在離開學(xué)習(xí)班與回家的過程中發(fā)生任何意外我們不予負責(zé),希望各位家長能積極配合,對孩子進行教育督促。
三、禁止學(xué)生在班級及其上下學(xué)途中追逐打鬧、做危險游戲等危險行為發(fā)生。違反規(guī)定造成的傷害,由學(xué)生及其家人自行承擔(dān)責(zé)任。
四、輔導(dǎo)期間,任何學(xué)生不得私自缺課,如有特殊事情不能參加,請家長與老師聯(lián)系。
五、上課期間及回家的中途,任何學(xué)生不得擅自到河、塘、溪和江河游泳、洗澡等可能發(fā)生危險的活動。因發(fā)生上述情形造成意外事故的,輔導(dǎo)班不承擔(dān)責(zé)任。
六、學(xué)生在參加輔導(dǎo)班及其上下學(xué)途中因為個人不當(dāng)行為造成社會危害的,輔導(dǎo)班不承。
七、學(xué)生在參加輔導(dǎo)班及其上下學(xué)途中,因不可抗拒力或意外遭受到侵害,輔導(dǎo)班不負任何責(zé)任。學(xué)生正在參加輔導(dǎo)教學(xué)時受到不法侵害,輔導(dǎo)班未盡到合理的'救助措施的,輔導(dǎo)班應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。輔導(dǎo)班無不當(dāng)行為的,不承擔(dān)責(zé)任。
八、有突發(fā)性病史、特異體質(zhì)、異常心理狀況或特殊心理疾病者,輔導(dǎo)班不接收以上類型學(xué)生,學(xué)習(xí)期間出現(xiàn)任何問題,我們不予負責(zé)。
九、學(xué)生在學(xué)習(xí)班學(xué)習(xí)期間如有意外情況發(fā)生時,老師會及時對學(xué)生采取救治措施,并第一時間通知家長。
學(xué)生簽字:
家長簽字:
老師簽字:
化學(xué)品安全總結(jié)篇十四
近年來,隨著工業(yè)化程度的提高,各式各樣的化學(xué)品廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)生活中,但人民群眾對化學(xué)品安全的認識并不夠深刻,對化學(xué)品的誤解或不正確的使用方法無疑會對人民的身體健康和環(huán)境產(chǎn)生巨大的影響。在此我談一談化學(xué)品安全心得體會,以引起大家對化學(xué)品安全的重視。
首先,應(yīng)加強化學(xué)品知識普及?;瘜W(xué)品的性質(zhì)和危險性需要由專業(yè)人員進行辨別和識別,但是在生產(chǎn)或使用過程中,由于人員素質(zhì)或者其他原因,可能影響人員對化學(xué)品的正確識別和使用方法。因此,加強化學(xué)品知識的普及很有必要,通過開展化學(xué)品知識安全教育、宣傳活動等,使大眾對化學(xué)品的正確使用有了更加深入的了解和認識,從而保障人民在使用化學(xué)品時的安全。
其次,應(yīng)嚴格管理儲存和使用化學(xué)品。從化學(xué)品的“危險品標志”可以看出化學(xué)品在安全儲存和運輸過程中存在著危險性,因此,在使用化學(xué)品前,應(yīng)準確地估計其風(fēng)險和可能帶來的危害,有針對性地采取相應(yīng)的措施。同時,從化學(xué)品的分類可以看出化學(xué)品的性質(zhì)各異,因此,在儲存和使用時,需嚴格按照要求采取防范措施,避免產(chǎn)生意外危害事故。
再次,應(yīng)加強應(yīng)急救援機制的建設(shè)。在使用化學(xué)品時,常常會面臨突發(fā)狀況的出現(xiàn),如泄露、火災(zāi)等,此時有完善的應(yīng)急救援機制將起到至關(guān)重要的作用。應(yīng)急救援機制中應(yīng)該包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資、應(yīng)急救援隊伍等。只有完善的應(yīng)急救援機制才能使?jié)撛诨瘜W(xué)品安全問題發(fā)生時,救援行動得以及時開展,降低化學(xué)品危害領(lǐng)域發(fā)生事故的可能性,并最大限度地保護人民的生命和財產(chǎn)安全。
最后,我們應(yīng)該積極參與化學(xué)品安全管理。化學(xué)品管理的重點是以人為本、以安全為重,人們只有在參與化學(xué)品管理的過程中才能對化學(xué)品安全形成完整的認識和理解,并且找到更好的方法來實現(xiàn)化學(xué)品安全。因此,我們每個人都應(yīng)該積極參與到化學(xué)品安全的管理和控制中來,多去學(xué)習(xí)與了解化學(xué)品的相關(guān)知識,向有關(guān)部門及時反映和舉報化學(xué)品安全問題,監(jiān)督化學(xué)品企業(yè)加強自身管控和監(jiān)管,形成各方聯(lián)動,共護生命安全綠色生態(tài)。
總之,化學(xué)品的安全是我們每個人都應(yīng)該關(guān)心的事情。在我們的工作和生活中,我們應(yīng)該要有意識地學(xué)習(xí)和教育化學(xué)品相關(guān)知識,提高對化學(xué)品安全的認識和對化學(xué)品的正確使用方法的掌握,有效地保護自身和身邊人的安全,推動化學(xué)品安全的不斷發(fā)展。