法院涉訴信訪工作匯報范文(14篇)

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    時間管理是實現(xiàn)高效工作的必備技能,我們需要好好規(guī)劃時間。怎樣寫一篇總結(jié)是一個需要我們認真考慮的問題。推薦以下幾本書籍,對總結(jié)的寫作有很大的幫助和指導。
    法院涉訴信訪工作匯報篇一
    大慶市中級人民法院副院長。
    各位領導:
    現(xiàn)將我們?nèi)蟹ㄔ涸谑腥舜蟮谋O(jiān)督指導下,認真做好涉訴信訪情況報告如下,請予指正。
    近年來,特別是市人大信訪辦成立以來,我市法院認真貫徹落實市人大加強和改進信訪會議精神,在市人大的監(jiān)督指導下,開拓創(chuàng)新,勤奮,努力使全市法院的涉訴信訪出現(xiàn)新局面。在做好涉訴信訪中,我們的主要做法是:
    一、自覺接受人大監(jiān)督,健全涉訴信訪機制。
    近幾年來,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,社會各個階層、各個社會主體需要調(diào)整的利益逐漸增多,人們的法治觀念逐漸加強,信訪案件也逐漸增多。為了切實解決好這個問題,我市人大采取有力措施,進一步加強了對信訪的領導、指導和監(jiān)督。前年市人大成立了信訪辦,就把信訪納入市人大重要日程,不僅加強了市人大自身的信訪,還加大了對一府“兩院”信訪的監(jiān)督和指導力度,使全市的信訪出現(xiàn)了前所未有的新局面。作為國家審判機關的人民法院,我們牢固樹立自覺接受人大監(jiān)督的意識,認真貫徹市人大加強和改進信訪會議精神,把法院的信訪置于人大的嚴密監(jiān)督之下,進一步建立健全法院信訪機制,完善法院內(nèi)部信訪流程,使全市法院的信訪快捷、高效、有序進行。這方面的主要是:
    1、成立專門信訪機構(gòu),完善信訪機制。
    為進一步加強全市法院信訪,使涉訴訪案件得到依法、及時、妥善處理,構(gòu)建和諧社會,中院黨組于2005年10月11日研究制定了《大慶市中級人民法院關于加強規(guī)范信訪的若干規(guī)定(試行)》,成立了信訪領導小組,組長由院長擔任,副組長由各主管副院長及立案庭庭長擔任,監(jiān)察室、信訪辦、賠償辦主任及各審判庭、執(zhí)行局正職為成員。領導小組下設專門機構(gòu)——信訪辦公室,為領導小組的辦事機構(gòu)。市中院信訪辦與基層法院信訪機構(gòu)為上下級領導關系,接受省法院信訪辦,市人大信訪辦的監(jiān)督指導,協(xié)調(diào)與市政府信訪部門的關系。我們加強充實了信訪辦人員,任命了主任、副主任,現(xiàn)在信訪辦共計7人,并為信訪辦配置了一臺新車,配備了一臺針孔式攝像機,8支錄音筆,為信訪人員提供了必要的物質(zhì)條件。這樣,使信訪機構(gòu)從和立案庭套在一起到完全獨立,成為市法院的一個獨立庭室。這在全省中級法院是第一家。
    針對近年全國法院系統(tǒng)信訪案件增多的情況,中院黨組進一步明確:院黨組書記、院長是法院信訪第一責任人,主管副院長主抓、信訪人員和各庭室長具體抓信訪,一級抓一級,層層抓落實,兩級法院形成齊抓共管,人人參與的信訪局面。院長、各庭長每周二必須到信訪一線接待上訪人,把苗頭問題解決在初訪;狠抓案件質(zhì)量,從源頭上杜絕和減少上訪。在信訪中,兩級法院一直堅持一把手抓信訪,重大案件親自部署、親自處理。06年以來,市法院先后12次召開信訪會議,主管副院長率領信訪人員8次到基層院、人民法庭檢查落實信訪,逐一商討解決信訪中的問題。院長王樹江同志每周二無特殊情況親自接待處理信訪案件,他對市政家屬集體上訪案、中央紅集團改制職工集體上訪案、肇州縣豐樂供銷二商店職工集體上訪案、讓胡路區(qū)豐澤園小區(qū)15戶居民上訪案、趙奎上訪案等一大批重點涉訴案件進行了接待,均收到明顯效果。
    3、加強日常接待和周二院長接待日制度。
    日常接待,每天信訪辦7人全天候接待,消化了一部分上訪。有些上訪人要求見院長或主管副院長,經(jīng)信訪辦聯(lián)系后,隨時可以見到院長或主管副院長。每周二院長或副院長必須親自接待上訪人,各業(yè)務庭長、局長參加,完善和強化了周二院長接待日,使一些初訪得以有效處理。同時中院在北京派1人常年駐京接訪、勸返,他們與中院的信訪辦形成聯(lián)動,及時溝通,及時處理信訪問題。
    4、嚴格法律程序,落實“四包四定”
    對排查出的重點涉訴案件,我們確定院庭領導為第一責任人,四包為:包接待、包復查、包處理、包穩(wěn)定。四定為:定人員、定時限、定措施、定目標。對社會影響大、處理難度大、涉案人數(shù)多、當事人情緒激烈的案件,班子成員集體接待,共同做息訴穩(wěn)控。對現(xiàn)有的所有上訪案件都明確了辦案期限。07年我們尚存的叔鳳云、劉桂香、周云秀、張涵秋等38件上訪案件,均明確落實了“四包四定”。如依淑芬上訪案。依淑芬的兒子夏立彬?qū)⒆约撼邪耐恋剞D(zhuǎn)包給他人耕種,并簽有合同。后因在村委會掛帳844.27元義務工費引起紛爭,夏立彬起訴,經(jīng)法院一審、二審、再審、重審,最后雙方達成調(diào)解協(xié)議,土地返還給夏立彬耕種,另一方給他承包費1000元。法院又判決賠償夏立彬的損失1750元。掛賬的義務工費,鄉(xiāng)。
    政府不再收取。由于依淑芬不停地代兒子上訪,法院考慮到她的實際困難,又給其困難補助2000元的上訪差旅費。至此,應該說依淑芬的所有要求幾乎都達到了,但她還是繼續(xù)上訪,索要補償。對這種抱有僥幸心理的上訪人,06年中院及大同法院確定了“四包四定”,將其穩(wěn)控在當?shù)兀苊饬诉M京異常訪的發(fā)生。
    在人大交辦案件中,重復訪、越級信訪、進京信訪、集體上訪案件占有一定比例,且難度較大。對此我們采取各種方式迅速排查,黨組成員采取“四包四定”措施,取得一定成效。
    二、認真落實人大交辦事項,妥善處理涉訴信訪案件。
    實踐證明,依法妥善處理好當事人每一件來信來訪案件,是法院信訪的主要內(nèi)容,也是法院信訪中的重中之重。而到法院來信來訪的當事人,有80同時到人大來信來訪。對這些來信來訪,市人大在做好的同時,都逐件對法院作出了批示,交辦函,轉(zhuǎn)辦函等。對人大交辦的案件,院長親自督辦,做到在要求的時限內(nèi)件件有回音,事事有結(jié)果,對重點案件以“案件專報”形式回復。市中院還專門成立了人大代表聯(lián)絡辦公室,每年至少向人大代表發(fā)一次征求意見函,收集、整理后,逐一研究整改。兩級法院還適時邀請人大代表、政協(xié)委員參加信訪再審案件庭審旁聽,指導信訪。幾年來,全市法院處理人大內(nèi)司委、信訪辦交辦案件500余件。對人大信訪部門交辦的各類案件全部及時轉(zhuǎn)到相關業(yè)務庭,并按照要求及時上報結(jié)果,對要求再審案件盡快復查、對符合再審條件的由審判委員會討論盡快啟動程序,交由審監(jiān)庭及時審理,宣判后報處理結(jié)果,基本上做到盡快審理、及時上報結(jié)果。
    我市兩級法院都能自覺接受人大監(jiān)督,對人大內(nèi)司委,信訪辦交辦或函轉(zhuǎn)案件,認真研究,確有問題的案件堅決再審,如內(nèi)司委交辦的李福根詐騙案,經(jīng)過審查,原判確實存在問題,及時提起再審,并改判。上訪人石金寶所反映的其與馬生買賣合同糾紛一案進行復查發(fā)現(xiàn),該案一審辦案人肇州縣法院的王榮志和執(zhí)行員王守成均不同程度存在違反程序問題,根據(jù)有關規(guī)定,分別給予了記過及警告處分。
    三、
    緊緊依靠人大支持,維護正常信訪秩序。
    做好信訪,必須有良好的信訪秩序,而良好的信訪秩序又是維護國家機關秩序,構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。為此,我們緊緊依靠人大的支持,密切與有關部門的溝通配合,維護正常的信訪秩序。
    七、八年來經(jīng)常背著一捆玉米秸上訪,從我市到省,從省到京,幾級法院、人大、政法委幾乎都知道大慶有個上訪的“苞米秸子”。為了解決她的生活困難,法院先后給了她近5萬元。她也因鬧訪被拘留過幾次。省法院為減少矛盾,把以前的判決全部撤銷,再次發(fā)回薩爾圖區(qū)法院重審,重審時薩區(qū)法院及中院均駁回其訴訟請求。曲淑霞繼續(xù)上訪、鬧訪,2006年4月12日,省人大召開常委會期間,曲淑霞爬上省人大門口一棵大樹上鬧訪,被哈爾濱市公安機關拘留15天。拘留期一滿,第二天她又到省里上訪。經(jīng)協(xié)調(diào),公安機關準備對其實施勞動教養(yǎng),她才有所收斂。但今年“兩會”又進京上訪。對違法纏訪、鬧訪的,建議市領導小組批準,采取懲治措施,現(xiàn)已拘留11人,勞教2人,判刑1人。我們對個別以上訪為名,無理取鬧,擾亂政府機關正常辦公秩序的,及時收集、固定證據(jù),抓住有利時機,依法打擊懲戒,切實維護法律的尊嚴。如上訪人關成福從1995年以來,多次上訪,曾于1997年6月在市法院副院長辦公室拿出汽油自焚。近幾年來,關成福又多次煽動串聯(lián)他人上訪,到北京毛主席紀念堂下跑哭棺,煽動他人到中組部聚集上訪,多次發(fā)生違法纏訪、鬧訪行為。針對關成福的違法行為,我院協(xié)調(diào)大慶市公安局依法對其進行勞動教養(yǎng)3年。對無理纏訪,阻撓政府規(guī)劃實施,抗拒人民法院強制執(zhí)行,多次進京,以死相威脅的張寶珠勞動教養(yǎng)3年。對無理上訪并登上中院辦公大樓,揚言炸法院、殺法官,并以跳樓自殺恐嚇、威脅法院的上訪人王巨發(fā)判刑1年零6個月。2005年3月8日正值全國“兩會”召開,我院將違法鬧訪的周云秀、張淑霞、依淑芬、劉波、孫曉芬、宋鳳芝及王亞文從北京強制帶回大慶,并協(xié)調(diào)公安機關對這7人實施行政拘留,2006年對無理鬧訪并以割腕自殺、跳樓自盡相威脅的上訪人左春蓮拘留了10天。以上措施有效地震懾了無理上訪,遏制了纏訪急劇增多的不良勢頭。
    市人大領導,市人大內(nèi)司委、信訪辦對法院涉訴信訪既依法監(jiān)督,又大力支持,并給予及時指導,使法院的信訪一步一個臺階,出現(xiàn)了較好局面。一些矛盾容易激化的案件解決在萌芽狀態(tài);有的集體群訪案件沒有出市在當?shù)鼐偷亟鉀Q;有的當事人上訪有理,案件辦得確有問題的得到糾正,當事人的合法權(quán)益得到保護;有些案件法院判決并無不當,但當事人不理解而上訪,通過耐心細致的,使當事人息訴服判,緩解了矛盾,維護了穩(wěn)定;對個別無理上訪、纏訪、鬧訪的當事人,經(jīng)多次教育無效后,我們也采取了果斷措施,防止了事態(tài)擴大,教育了當事人。這樣,我市法院涉訴信訪急劇上升的勢頭得到有效的遏制,信訪秩序得到維護。
    在05年—06年集中處理涉訪案件以來,經(jīng)答疑解惑、立案復查、啟動再審,基本做到了新訪隨收隨結(jié),125件重點上訪老戶已經(jīng)停訪、息訴87件,僅余38件,涉訴信訪初步扭轉(zhuǎn)了被動局面。
    05年—06年,僅中院信訪辦就接待來訪群眾1200余人(次),處理人民來信26件次,復查、立案再審各類申訴案件825件,處理市委政法委交辦案件12件,市人大信訪辦、內(nèi)務司法委員會交辦案件504件,基本做到四個百分之百。
    對我市法院的信訪,上級領導給予充分肯定。在今年全國“兩會”期間,我院主管副院長帶領14名信訪人員進京接訪,就地解決了一大批信訪案件,沒有發(fā)生一起鬧訪或異常訪,更沒有發(fā)生“告洋狀”的現(xiàn)象,省法院對我們的給予好評,并專門為大慶中院的信訪發(fā)了兩期簡報,通報表揚。但是,我們深深地知道,我們的還有不少差距,還存在“漏洞”和“死角”,法院“信訪難”的問題還沒有從根本上得到解決,上訪量高的勢頭下降幅度不大。這些問題需要我們在今后的中下功夫解決。我們決心借這次會議的東風,虛心向兄弟單位學習,進一步增強接受人大監(jiān)督的自覺性,切實加強和改進涉訴信訪,把我市法院的信訪推進到一個新的階段。
    《法院涉訴信訪情況匯報發(fā)言》來源于網(wǎng),歡迎閱讀法院涉訴信訪情況匯報發(fā)言。kje。
    政府不再收取。由于依淑芬不停地代兒子上訪,法院考慮到她的實際困難,又給其困難補助2000元的上訪差旅費。至此,應該說依淑芬的所有要求幾乎都達到了,但她還是繼續(xù)上訪,索要補償。對這種抱有僥幸心理的上訪人,06年中院及大同法院確定了“四包四定”,將其穩(wěn)控在當?shù)?,避免了進京異常訪的發(fā)生。
    在人大交辦案件中,重復訪、越級信訪、進京信訪、集體上訪案件占有一定比例,且難度較大。對此我們采取各種方式迅速排查,黨組成員采取“四包四定”措施,取得一定成效。
    二、認真落實人大交辦事項,妥善處理涉訴信訪案件。
    實踐證明,依法妥善處理好當事人每一件來信來訪案件,是法院信訪的主要內(nèi)容,也是法院信訪中的重中之重。而到法院來信來訪的當事人,有80同時到人大來信來訪。對這些來信來訪,市人大在做好的同時,都逐件對法院作出了批示,交辦函,轉(zhuǎn)辦函等。對人大交辦的案件,院長親自督辦,做到在要求的時限內(nèi)件件有回音,事事有結(jié)果,對重點案件以“案件專報”形式回復。市中院還專門成立了人大代表聯(lián)絡辦公室,每年至少向人大代表發(fā)一次征求意見函,收集、整理后,逐一研究整改。兩級法院還適時邀請人大代表、政協(xié)委員參加信訪再審案件庭審旁聽,指導信訪。幾年來,全市法院處理人大內(nèi)司委、信訪辦交辦案件500余件。對人大信訪部門交辦的各類案件全部及時轉(zhuǎn)到相關業(yè)務庭,并按照要求及時上報結(jié)果,對要求再審案件盡快復查、對符合再審條件的由審判委員會討論盡快啟動程序,交由審監(jiān)庭及時審理,宣判后報處理結(jié)果,基本上做到盡快審理、及時上報結(jié)果。
    我市兩級法院都能自覺接受人大監(jiān)督,對人大內(nèi)司委,信訪辦交辦或函轉(zhuǎn)案件,認真研究,確有問題的案件堅決再審,如內(nèi)司委交辦的李福根詐騙案,經(jīng)過審查,原判確實存在問題,及時提起再審,并改判。上訪人石金寶所反映的其與馬生買賣合同糾紛一案進行復查發(fā)現(xiàn),該案一審辦案人肇州縣法院的王榮志和執(zhí)行員王守成均不同程度存在違反程序問題,根據(jù)有關規(guī)定,分別給予了記過及警告處分。
    三、緊緊依靠人大支持,維護正常信訪秩序。
    做好信訪,必須有良好的信訪秩序,而良好的信訪秩序又是維護國家機關秩序,構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。為此,我們緊緊依靠人大的支持,密切與有關部門的溝通配合,維護正常的信訪秩序。
    七、八年來經(jīng)常背著一捆玉米秸上訪,從我市到省,從省到京,幾級法院、人大、政法委幾乎都知道大慶有個上訪的“苞米秸子”。為了解決她的生活困難,法院先后給了她近5萬元。她也因鬧訪被拘留過幾次。省法院為減少矛盾,把以前的判決全部撤銷,再次發(fā)回薩爾圖區(qū)法院重審,重審時薩區(qū)法院及中院均駁回其訴訟請求。曲淑霞繼續(xù)上訪、鬧訪,2006年4月12日,省人大召開常委會期間,曲淑霞爬上省人大門口一棵大樹上鬧訪,被哈爾濱市公安機關拘留15天。拘留期一滿,第二天她又到省里上訪。經(jīng)協(xié)調(diào),公安機關準備對其實施勞動教養(yǎng),她才有所收斂。但今年“兩會”又進京上訪。對違法纏訪、鬧訪的,建議市領導小組批準,采取懲治措施,現(xiàn)已拘留11人,勞教2人,判刑1人。我們對個別以上訪為名,無理取鬧,擾亂政府機關正常辦公秩序的,及時收集、固定證據(jù),抓住有利時機,依法打擊懲戒,切實維護法律的尊嚴。如上訪人關成福從1995年以來,多次上訪,曾于1997年6月在市法院副院長辦公室拿出汽油自焚。近幾年來,關成福又多次煽動串聯(lián)他人上訪,到北京毛主席紀念堂下跑哭棺,煽動他人到中組部聚集上訪,多次發(fā)生違法纏訪、鬧訪行為。針對關成福的違法行為,我院協(xié)調(diào)大慶市公安局依法對其進行勞動教養(yǎng)3年。對無理纏訪,阻撓政府規(guī)劃實施,抗拒人民法院強制執(zhí)行,多次進京,以死相威脅的張寶珠勞動教養(yǎng)3年。對無理上訪并登上中院辦公大樓,揚言炸法院、殺法官,并以跳樓自殺恐嚇、威脅法院的上訪人王巨發(fā)判刑1年零6個月。2005年3月8日正值全國“兩會”召開,我院將違法鬧訪的周云秀、張淑霞、依淑芬、劉波、孫曉芬、宋鳳芝及王亞文從北京強制帶回大慶,并協(xié)調(diào)公安機關對這7人實施行政拘留,2006年對無理鬧訪并以割腕自殺、跳樓自盡相威脅的上訪人左春蓮拘留了10天。以上措施有效地震懾了無理上訪,遏制了纏訪急劇增多的不良勢頭。
    市人大領導,市人大內(nèi)司委、信訪辦對法院涉訴信訪既依法監(jiān)督,又大力支持,并給予及時指導,使法院的信訪一步一個臺階,出現(xiàn)了較好局面。一些矛盾容易激化的案件解決在萌芽狀態(tài);有的集體群訪案件沒有出市在當?shù)鼐偷亟鉀Q;有的當事人上訪有理,案件辦得確有問題的得到糾正,當事人的合法權(quán)益得到保護;有些案件法院判決并無不當,但當事人不理解而上訪,通過耐心細致的,使當事人息訴服判,緩解了矛盾,維護了穩(wěn)定;對個別無理上訪、纏訪、鬧訪的當事人,經(jīng)多次教育無效后,我們也采取了果斷措施,防止了事態(tài)擴大,教育了當事人。這樣,我市法院涉訴信訪急劇上升的勢頭得到有效的遏制,信訪秩序得到維護。
    在05年—06年集中處理涉訪案件以來,經(jīng)答疑解惑、立案復查、啟動再審,基本做到了新訪隨收隨結(jié),125件重點上訪老戶已經(jīng)停訪、息訴87件,僅余38件,涉訴信訪初步扭轉(zhuǎn)了被動局面。
    05年—06年,僅中院信訪辦就接待來訪群眾1200余人(次),處理人民來信26件次,復查、立案再審各類申訴案件825件,處理市委政法委交辦案件12件,市人大信訪辦、內(nèi)務司法委員會交辦案件504件,基本做到四個百分之百。
    對我市法院的信訪,上級領導給予充分肯定。在今年全國“兩會”期間,我院主管副院長帶領14名信訪人員進京接訪,就地解決了一大批信訪案件,沒有發(fā)生一起鬧訪或異常訪,更沒有發(fā)生“告洋狀”的現(xiàn)象,省法院對我們的給予好評,并專門為大慶中院的信訪發(fā)了兩期簡報,通報表揚。但是,我們深深地知道,我們的還有不少差距,還存在“漏洞”和“死角”,法院“信訪難”的問題還沒有從根本上得到解決,上訪量高的勢頭下降幅度不大。這些問題需要我們在今后的中下功夫解決。我們決心借這次會議的東風,虛心向兄弟單位學習,進一步增強接受人大監(jiān)督的自覺性,切實加強和改進涉訴信訪,把我市法院的信訪推進到一個新的階段。
    《法院涉訴信訪情況匯報發(fā)言》來源于網(wǎng),歡迎閱讀法院涉訴信訪情況匯報發(fā)言。kje。
    法院涉訴信訪工作匯報篇二
    現(xiàn)將我們?nèi)蟹ㄔ涸谑腥舜蟮谋O(jiān)督指導下,認真做好涉訴信訪情況報告如下,請予指正。
    近年來,特別是市人大信訪辦成立以來,我市法院認真貫徹落實市人大加強和改進信訪會議精神,在市人大的監(jiān)督指導下,開拓創(chuàng)新,勤奮,努力使全市法院的涉訴信訪出現(xiàn)新局面。在做好涉訴信訪中,我們的主要做法是:
    一、自覺接受人大監(jiān)督,健全涉訴信訪機制。
    近幾年來,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,社會各個階層、各個社會主體需要調(diào)整的利益逐漸增多,人們的法治觀念逐漸加強,信訪案件也逐漸增多。為了切實解決好這個問題,我市人大采取有力措施,進一步加強了對信訪的領導、指導和監(jiān)督。前年市人大成立了信訪辦,就把信訪納入市人大重要日程,不僅加強了市人大自身的信訪,還加大了對一府“兩院”信訪的監(jiān)督和指導力度,使全市的信訪出現(xiàn)了前所未有的新局面。作為國家審判機關的人民法院,我們牢固樹立自覺接受人大監(jiān)督的意識,認真貫徹市人大加強和改進信訪會議精神,把法院的信訪置于人大的嚴密監(jiān)督之下,進一步建立健全法院信訪機制,完善法院內(nèi)部信訪流程,使全市法院的信訪快捷、高效、有序進行。這方面的主要是:
    1、成立專門信訪機構(gòu),完善信訪機制。
    為進一步加強全市法院信訪,使涉訴訪案件得到依法、及時、妥善處理,構(gòu)建和諧社會,中院黨組于xx年10月11日研究制定了《大慶市中級人民法院關于加強規(guī)范信訪的若干規(guī)定(試行)》,成立了信訪領導小組,組長由院長擔任,副組長由各主管副院長及立案庭庭長擔任,監(jiān)察室、信訪辦、賠償辦主任及各審判庭、執(zhí)行局正職為成員。領導小組下設專門機構(gòu)——信訪辦公室,為領導小組的辦事機構(gòu)。市中院信訪辦與基層法院信訪機構(gòu)為上下級領導關系,接受省法院信訪辦,市人大信訪辦的監(jiān)督指導,協(xié)調(diào)與市政府信訪部門的關系。我們加強充實了信訪辦人員,任命了主任、副主任,現(xiàn)在信訪辦共計7人,并為信訪辦配置了一臺新車,配備了一臺針孔式攝像機,8支錄音筆,為信訪人員提供了必要的物質(zhì)條件。這樣,使信訪機構(gòu)從和立案庭套在一起到完全獨立,成為市法院的一個獨立庭室。這在全省中級法院是第一家。
    針對近年全國法院系統(tǒng)信訪案件增多的情況,中院黨組進一步明確:院黨組書記、院長是法院信訪第一責任人,主管副院長主抓、信訪人員和各庭室長具體抓信訪,一級抓一級,層層抓落實,兩級法院形成齊抓共管,人人參與的信訪局面。院長、各庭長每周二必須到信訪一線接待上訪人,把苗頭問題解決在初訪;狠抓案件質(zhì)量,從源頭上杜絕和減少上訪。在信訪中,兩級法院一直堅持一把手抓信訪,重大案件親自部署、親自處理。20xx年以來,市法院先后12次召開信訪會議,主管副院長率領信訪人員8次到基層院、人民法庭檢查落實信訪,逐一商討解決信訪中的問題。院長王樹江同志每周二無特殊情況親自接待處理信訪案件,他對市政家屬集體上訪案、中央紅集團改制職工集體上訪案、肇州縣豐樂供銷二商店職工集體上訪案、讓胡路區(qū)豐澤園小區(qū)15戶居民上訪案、趙奎上訪案等一大批重點涉訴案件進行了接待,均收到明顯效果。
    3、加強日常接待和周二院長接待日制度。
    日常接待,每天信訪辦7人全天候接待,消化了一部分上訪。有些上訪人要求見院長或主管副院長,經(jīng)信訪辦聯(lián)系后,隨時可以見到院長或主管副院長。每周二院長或副院長必須親自接待上訪人,各業(yè)務庭長、局長參加,完善和強化了周二院長接待日,使一些初訪得以有效處理。同時中院在北京派1人常年駐京接訪、勸返,他們與中院的信訪辦形成聯(lián)動,及時溝通,及時處理信訪問題。
    4、嚴格法律程序,落實“四包四定”
    對排查出的重點涉訴案件,我們確定院庭領導為第一責任人,四包為:包接待、包復查、包處理、包穩(wěn)定。四定為:定人員、定時限、定措施、定目標。對社會影響大、處理難度大、涉案人數(shù)多、當事人情緒激烈的案件,班子成員集體接待,共同做息訴穩(wěn)控。對現(xiàn)有的所有上訪案件都明確了辦案期限。我們尚存的叔鳳云、劉桂香、周云秀、張涵秋等38件上訪案件,均明確落實了“四包四定”。如依淑芬上訪案。依淑芬的兒子夏立彬?qū)⒆约撼邪耐恋剞D(zhuǎn)包給他人耕種,并簽有合同。后因在村委會掛帳844.27元義務工費引起紛爭,夏立彬起訴,經(jīng)法院一審、二審、再審、重審,最后雙方達成調(diào)解協(xié)議,土地返還給夏立彬耕種,另一方給他承包費1000元。法院又判決賠償夏立彬的損失1750元。掛賬的義務工費,鄉(xiāng)政府不再收取。由于依淑芬不停地代兒子上訪,法院考慮到她的實際困難,又給其困難補助元的上訪差旅費。至此,應該說依淑芬的所有要求幾乎都達到了,但她還是繼續(xù)上訪,索要補償。對這種抱有僥幸心理的上訪人,20xx年中院及大同法院確定了“四包四定”,將其穩(wěn)控在當?shù)?,避免了進京異常訪的發(fā)生。
    在人大交辦案件中,重復訪、越級信訪、進京信訪、集體上訪案件占有一定比例,且難度較大。對此我們采取各種方式迅速排查,黨組成員采取“四包四定”措施,取得一定成效。
    二、認真落實人大交辦事項,妥善處理涉訴信訪案件。
    實踐證明,依法妥善處理好當事人每一件來信來訪案件,是法院信訪的主要內(nèi)容,也是法院信訪中的重中之重。而到法院來信來訪的當事人,有80同時到人大來信來訪。對這些來信來訪,市人大在做好的同時,都逐件對法院作出了批示,交辦函,轉(zhuǎn)辦函等。對人大交辦的案件,院長親自督辦,做到在要求的時限內(nèi)件件有回音,事事有結(jié)果,對重點案件以“案件專報”形式回復。市中院還專門成立了人大代表聯(lián)絡辦公室,每年至少向人大代表發(fā)一次征求意見函,收集、整理后,逐一研究整改。兩級法院還適時邀請人大代表、政協(xié)委員參加信訪再審案件庭審旁聽,指導信訪。幾年來,全市法院處理人大內(nèi)司委、信訪辦交辦案件500余件。對人大信訪部門交辦的各類案件全部及時轉(zhuǎn)到相關業(yè)務庭,并按照要求及時上報結(jié)果,對要求再審案件盡快復查、對符合再審條件的由審判委員會討論盡快啟動程序,交由審監(jiān)庭及時審理,宣判后報處理結(jié)果,基本上做到盡快審理、及時上報結(jié)果。
    我市兩級法院都能自覺接受人大監(jiān)督,對人大內(nèi)司委,信訪辦交辦或函轉(zhuǎn)案件,認真研究,確有問題的案件堅決再審,如內(nèi)司委交辦的李福根詐騙案,經(jīng)過審查,原判確實存在問題,及時提起再審,并改判。上訪人石金寶所反映的其與馬生買賣合同糾紛一案進行復查發(fā)現(xiàn),該案一審辦案人肇州縣法院的王榮志和執(zhí)行員王守成均不同程度存在違反程序問題,根據(jù)有關規(guī)定,分別給予了記過及警告處分。
    三、緊緊依靠人大支持,維護正常信訪秩序。
    做好信訪,必須有良好的信訪秩序,而良好的信訪秩序又是維護國家機關秩序,構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。為此,我們緊緊依靠人大的支持,密切與有關部門的溝通配合,維護正常的信訪秩序。
    就涉訴上訪案件而言,不乏一些無理纏訴上訪的,也有些人私欲膨脹,為一已之利不惜采取一切手段,借上訪來擴大影響,給司法機關施加壓力。針對這類案件當事人,我們強化說服教育,要求接待人員熱情、耐心接訪,動之以情、曉之以理,不可因態(tài)度問題引發(fā)新的矛盾;對違反國家法律及《信訪條例》有關規(guī)定,經(jīng)說服教育無效的違法鬧訪者,本著懲處少數(shù),教育多數(shù)的原則,收集證據(jù),依法嚴肅處理,并選擇典型案件,進行宣傳,遏制違法上訪現(xiàn)象發(fā)生。如曲淑霞上訪一案,中院、省院和省委政法委均確定為無理上訪,可她七、八年來經(jīng)常背著一捆玉米秸上訪,從我市到省,從省到京,幾級法院、人大、政法委幾乎都知道大慶有個上訪的“苞米秸子”。為了解決她的生活困難,法院先后給了她近5萬元。她也因鬧訪被拘留過幾次。省法院為減少矛盾,把以前的判決全部撤銷,再次發(fā)回薩爾圖區(qū)法院重審,重審時薩區(qū)法院及中院均駁回其訴訟請求#fromend#。曲淑霞繼續(xù)上訪、鬧訪,204月12日,省人大召開常委會期間,曲淑霞爬上省人大門口一棵大樹上鬧訪,被哈爾濱市公安機關拘留15天。拘留期一滿,第二天她又到省里上訪。經(jīng)協(xié)調(diào),公安機關準備對其實施勞動教養(yǎng),她才有所收斂。但今年“兩會”又進京上訪。對違法纏訪、鬧訪的,建議市領導小組批準,采取懲治措施,現(xiàn)已拘留11人,勞教2人,判刑1人。我們對個別以上訪為名,無理取鬧,擾亂政府機關正常辦公秩序的,及時收集、固定證據(jù),抓住有利時機,依法打擊懲戒,切實維護法律的尊嚴。如上訪人關成福從1995年以來,多次上訪,曾于6月在市法院副院長辦公室拿出汽油自焚。近幾年來,關成福又多次煽動串聯(lián)他人上訪,到北京毛主席紀念堂下跑哭棺,煽動他人到中組部聚集上訪,多次發(fā)生違法纏訪、鬧訪行為。針對關成福的違法行為,我院協(xié)調(diào)大慶市公安局依法對其進行勞動教養(yǎng)3年。對無理纏訪,阻撓政府規(guī)劃實施,抗拒人民法院強制執(zhí)行,多次進京,以死相威脅的張寶珠勞動教養(yǎng)3年。對無理上訪并登上中院辦公大樓,揚言炸法院、殺法官,并以跳樓自殺恐嚇、威脅法院的上訪人王巨發(fā)判刑1年零6個月。2020xx年3月8日正值全國“兩會”召開,我院將違法鬧訪的周云秀、張淑霞、依淑芬、劉波、孫曉芬、宋鳳芝及王亞文從北京強制帶回大慶,并協(xié)調(diào)公安機關對這7人實施行政拘留,2019年對無理鬧訪并以割腕自殺、跳樓自盡相威脅的上訪人左春蓮拘留了10天。以上措施有效地震懾了無理上訪,遏制了纏訪急劇增多的不良勢頭。
    市人大領導,市人大內(nèi)司委、信訪辦對法院涉訴信訪既依法監(jiān)督,又大力支持,并給予及時指導,使法院的信訪一步一個臺階,出現(xiàn)了較好局面。一些矛盾容易激化的案件解決在萌芽狀態(tài);有的集體群訪案件沒有出市在當?shù)鼐偷亟鉀Q;有的當事人上訪有理,案件辦得確有問題的得到糾正,當事人的合法權(quán)益得到保護;有些案件法院判決并無不當,但當事人不理解而上訪,通過耐心細致的,使當事人息訴服判,緩解了矛盾,維護了穩(wěn)定;對個別無理上訪、纏訪、鬧訪的當事人,經(jīng)多次教育無效后,我們也采取了果斷措施,防止了事態(tài)擴大,教育了當事人。這樣,我市法院涉訴信訪急劇上升的勢頭得到有效的遏制,信訪秩序得到維護。
    在20xx年—20xx年集中處理涉訪案件以來,經(jīng)答疑解惑、立案復查、啟動再審,基本做到了新訪隨收隨結(jié),125件重點上訪老戶已經(jīng)停訪、息訴87件,僅余38件,涉訴信訪初步扭轉(zhuǎn)了被動局面。
    20xx年—20xx年,僅中院信訪辦就接待來訪群眾1200余人(次),處理人民來信26件次,復查、立案再審各類申訴案件825件,處理市委政法委交辦案件12件,市人大信訪辦、內(nèi)務司法委員會交辦案件504件,基本做到四個百分之百。
    對我市法院的信訪,上級領導給予充分肯定。在今年全國“兩會”期間,我院主管副院長帶領14名信訪人員進京接訪,就地解決了一大批信訪案件,沒有發(fā)生一起鬧訪或異常訪,更沒有發(fā)生“告洋狀”的現(xiàn)象,省法院對我們的給予好評,并專門為大慶中院的信訪發(fā)了兩期簡報,通報表揚。但是,我們深深地知道,我們的還有不少差距,還存在“漏洞”和“死角”,法院“信訪難”的問題還沒有從根本上得到解決,上訪量高的勢頭下降幅度不大。這些問題需要我們在今后的中下功夫解決。我們決心借這次會議的東風,虛心向兄弟單位學習,進一步增強接受人大監(jiān)督的自覺性,切實加強和改進涉訴信訪,把我市法院的信訪推進到一個新的階段。
    《法院涉訴信訪情況匯報發(fā)言》,給司法機關施加壓力。針對這類案件當事人,我們強化說服教育,要求接待人員熱情、耐心接訪,動之以情、曉之以理,不可因態(tài)度問題引發(fā)新的矛盾;對違反國家法律及《信訪條例》有關規(guī)定,經(jīng)說服教育無效的違法鬧訪者,本著懲處少數(shù),教育多數(shù)的原則,收集證據(jù),依法嚴肅處理,并選擇典型案件,進行宣傳,遏制違法上訪現(xiàn)象發(fā)生。如曲淑霞上訪一案,中院、省院和省委政法委均確定為無理上訪,可她七、八年來經(jīng)常背著一捆玉米秸上訪,從我市到省,從省到京,幾級法院、人大、政法委幾乎都知道大慶有個上訪的“苞米秸子”。為了解決她的生活困難,法院先后給了她近5萬元。她也因鬧訪被拘留過幾次。省法院為減少矛盾,把以前的判決全部撤銷,再次發(fā)回薩爾圖區(qū)法院重審,重審時薩區(qū)法院及中院均駁回其訴訟請求。曲淑霞繼續(xù)上訪、鬧訪,2019年4月12日,省人大召開常委會期間,曲淑霞爬上省人大門口一棵大樹上鬧訪,被哈爾濱市公安機關拘留15天。拘留期一滿,第二天她又到省里上訪。經(jīng)協(xié)調(diào),公安機關準備對其實施勞動教養(yǎng),她才有所收斂。但今年“兩會”又進京上訪。對違法纏訪、鬧訪的,建議市領導小組批準,采取懲治措施,現(xiàn)已拘留11人,勞教2人,判刑1人。我們對個別以上訪為名,無理取鬧,擾亂政府機關正常辦公秩序的,及時收集、固定證據(jù),抓住有利時機,依法打擊懲戒,切實維護法律的尊嚴。如上訪人關成福從1995年以來,多次上訪,曾于196月在市法院副院長辦公室拿出汽油自焚。近幾年來,關成福又多次煽動串聯(lián)他人上訪,到北京毛主席紀念堂下跑哭棺,煽動他人到中組部聚集上訪,多次發(fā)生違法纏訪、鬧訪行為。針對關成福的違法行為,我院協(xié)調(diào)大慶市公安局依法對其進行勞動教養(yǎng)3年。對無理纏訪,阻撓政府規(guī)劃實施,抗拒人民法院強制執(zhí)行,多次進京,以死相威脅的張寶珠勞動教養(yǎng)3年。對無理上訪并登上中院辦公大樓,揚言炸法院、殺法官,并以跳樓自殺恐嚇、威脅法院的上訪人王巨發(fā)判刑1年零6個月。2020xx年3月8日正值全國“兩會”召開,我院將違法鬧訪的周云秀、張淑霞、依淑芬、劉波、孫曉芬、宋鳳芝及王亞文從北京強制帶回大慶,并協(xié)調(diào)公安機關對這7人實施行政拘留,2019年對無理鬧訪并以割腕自殺、跳樓自盡相威脅的上訪人左春蓮拘留了10天。以上措施有效地震懾了無理上訪,遏制了纏訪急劇增多的不良勢頭。
    市人大領導,市人大內(nèi)司委、信訪辦對法院涉訴信訪既依法監(jiān)督,又大力支持,并給予及時指導,使法院的信訪一步一個臺階,出現(xiàn)了較好局面。一些矛盾容易激化的案件解決在萌芽狀態(tài);有的集體群訪案件沒有出市在當?shù)鼐偷亟鉀Q;有的當事人上訪有理,案件辦得確有問題的得到糾正,當事人的合法權(quán)益得到保護;有些案件法院判決并無不當,但當事人不理解而上訪,通過耐心細致的,使當事人息訴服判,緩解了矛盾,維護了穩(wěn)定;對個別無理上訪、纏訪、鬧訪的當事人,經(jīng)多次教育無效后,我們也采取了果斷措施,防止了事態(tài)擴大,教育了當事人。這樣,我市法院涉訴信訪急劇上升的勢頭得到有效的遏制,信訪秩序得到維護。
    在20xx年—20xx年集中處理涉訪案件以來,經(jīng)答疑解惑、立案復查、啟動再審,基本做到了新訪隨收隨結(jié),125件重點上訪老戶已經(jīng)停訪、息訴87件,僅余38件,涉訴信訪初步扭轉(zhuǎn)了被動局面。
    20xx年—20xx年,僅中院信訪辦就接待來訪群眾1200余人(次),處理人民來信26件次,復查、立案再審各類申訴案件825件,處理市委政法委交辦案件12件,市人大信訪辦、內(nèi)務司法委員會交辦案件504件,基本做到四個百分之百。
    對我市法院的信訪,上級領導給予充分肯定。在今年全國“兩會”期間,我院主管副院長帶領14名信訪人員進京接訪,就地解決了一大批信訪案件,沒有發(fā)生一起鬧訪或異常訪,更沒有發(fā)生“告洋狀”的現(xiàn)象,省法院對我們的給予好評,并專門為大慶中院的信訪發(fā)了兩期簡報,通報表揚。但是,我們深深地知道,我們的還有不少差距,還存在“漏洞”和“死角”,法院“信訪難”的問題還沒有從根本上得到解決,上訪量高的勢頭下降幅度不大。這些問題需要我們在今后的中下功夫解決。我們決心借這次會議的東風,虛心向兄弟單位學習,進一步增強接受人大監(jiān)督的自覺性,切實加強和改進涉訴信訪,把我市法院的信訪推進到一個新的階段。
    20xx年在縣委的正確領導和人大、政府、市法院的有力監(jiān)督支持指導下,我院采取有力措施,努力解決涉訴信訪問題,取得了一定成果。但是,涉訴信訪工作的形勢依然十分嚴峻,重復訪、越級訪時有發(fā)生,影響了社會穩(wěn)定。對此,我們深感責任重大。為了有效解決涉訴信訪問題,我們對涉訴信訪案件進行了認真分析研究,找準原因,采取對策,盡快扭轉(zhuǎn)被動的局面。現(xiàn)將有關情況匯報如下:
    一、領導重視,真抓實管。
    一是正視現(xiàn)實,增強做好涉訴信訪工作的政治責任感。我院是涉訴信訪案件較多的單位,面對多年來形成的數(shù)十起誘因多樣、案情復雜、調(diào)處艱難的涉訴信訪重點案件,我們深感責任重大。為扭轉(zhuǎn)涉訴信訪工作的被動局面,維護社會穩(wěn)定,我院多次召開黨組會議和審委會會議,分析形勢,剖析原因,研究具體解決措施,從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。二是明確責任,落實任務。按照上級有關要求,將所有重點案件分解給每位領導,要求必須做到親自接訪勸返,親自研究不息訴罷訪的原因,親自進行協(xié)調(diào)處理,確保所包案件徹底解決。三是加強督促檢查,促進責任落實到位。為改變領導包案中只動嘴不動手、假包虛包的問題,我院制定了領導包案責任制,每月都定期聽取情況匯報,制定徹底解決問題的措施,檢查督促工作落實。同時,按照責任倒查的要求,對解決問題不力的案件責任人進行通報,確保了大多數(shù)重點案件經(jīng)過包案領導艱苦細致的工作而息訴罷訪。
    二、健全制度,完善機制。
    針對涉法涉訴訪案件不斷呈上升趨勢的局面,我院立足本職,以提高案件質(zhì)量,突出社會效果作為信訪工作的切入點,努力加強制度建設,健全完善信訪工作機制。
    (一)始終把信訪工作作為重要事項來抓。分析當前法院信訪工作面臨的形勢和任務,提高認識,統(tǒng)一思想,在堅持依法處理信訪工作這個前提下,增強政治意識、大局意識和責任意識,改進工作作風,強化信訪工作責任制,堅持“一把手負總責,主管院長具體抓”的原則,落實信訪工作的管理責任制。同時,將信訪工作納入法院黨組的重要議事日程,研究解決重大的信訪問題,定期分析信訪工作形勢,切實做好新形勢下的信訪工作。一是完善信訪接待網(wǎng)絡。做到有訪必接,接訪必處、處訪必果的效果。圍繞信訪接待工作的特點,逐步完善以院長接待日為龍頭的信訪接待網(wǎng)絡。除此之外,對群眾來訪要求領導接見凡屬合理的,院領導均親自接待,接待時真誠相待,生人熟人一視同仁,使有理、無理的信訪都能及時公正妥善處理。二是落實信訪責任制。把信訪工作落實到法院干警的崗位責任中,形成以院長領導、立案庭為調(diào)控中心,各審判庭廣泛參與的、緊密聯(lián)系其他信訪部門的立體信訪網(wǎng)絡,做到一級抓一級,層層抓落實。對上級交辦的涉法信訪案件,實行院領導成員包案制,責任到人,一包到底。
    (二)制定基礎性制度。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)涉法信訪工作的實際,按照各負其責、權(quán)責相衡、注重長效的基本思路,在對涉法案件的成因、特征進行深入調(diào)研和反復討論的基礎上,經(jīng)過對各項信訪工作制度進行梳理、整合。編印下發(fā)了《關于處理涉法涉訴信訪問題的意見》、《信訪接待制度》等制度,明確了法院信訪工作的基本原則、組織領導、工作內(nèi)容、職責范圍、責任追究等內(nèi)容,對全院的信訪工作進行了全面規(guī)范和指導,建立健全了制度體系。其中,重點改革了院長接待日制度。以往的院長接待制度在實際運行當中存在著一定的缺陷,常常造成接待盲目、接待重復等現(xiàn)象,降低了院長接待日的實際功能和效率。針對這一情況,我院將院長接待日制度做了必要的調(diào)整和修改,采取更加靈活的形式,著重在增強目的性和實效性上下功夫,根據(jù)不同類型的案情,按程序和院長分工接待。一是將被動接訪變?yōu)橹鲃咏釉L。院長接待日為每周三的固定時間,采取預約制,通過大熒幕通知當事人,定時間、定地點接待上訪人。二是變盲目接待為有序接待。所有上訪人、信件均由信訪接待員登記,接待后認為應當由分管院長接待的,請示并報分管院長。三是變單一主體為多主體接待。院長接待中根據(jù)不同情況,必要時同該案相關的庭長及具體辦案人共同接待上訪人員,提高接待效率。
    (三)建立完善農(nóng)民涉法信訪預防、快速反應等長效機制。建立預防控制機制,防患于未然,將涉農(nóng)案件中的矛盾化解在萌芽階段。辦案人員要善于從農(nóng)村發(fā)生的各種執(zhí)法活動、刑事案件、民事糾紛案件和信訪舉報中,發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定農(nóng)村社會的不安定因素,將有關信息匯總分析,有重點地排查調(diào)處,變被動為主動,實現(xiàn)信訪工作關口前移,將矛盾糾紛就地及時調(diào)處化解。要建立快速反應處置機制。一旦發(fā)生農(nóng)民涉法集體信訪、群體性突發(fā)事件,辦案人員要在第一時間趕到現(xiàn)場,采取相應的措施,妥善進行處理,堅持耐心說服、積極疏導的理念,防止矛盾激化。
    (四)切實解決重信重訪問題。群眾多次來信來訪,必然是要求解決的問題沒有得到妥善處理,對上訪老戶包案到人,對于應由本院處理的問題,盡快了解情況,發(fā)出督辦函,由承辦人擬定解決措施,限期處理,不能立即處理的寫成書面報告,由信訪人員書面回復信訪人處理情況;對法院已處理,但仍反復纏訴的來信來訪者,認真開導,做好說服解釋工作。
    三、創(chuàng)新舉措,務求實效。
    今年以來,我院堅持更新理念,創(chuàng)新工作機制,以源頭預防為主要抓手,努力破解涉訴信訪難題。截止至7月,我院共處理涉法涉訴信訪案件31件(其中重信重訪20件),已辦結(jié)回復18件,13件正在處理過程中。
    (一)強化案結(jié)事了意識。案結(jié)事未了是涉法涉訴案件產(chǎn)生的主因素,以案結(jié)事了為辦案原則,積極開展判后釋疑、延伸服務等工作,促使當事人服判息訴息訪。
    (二)創(chuàng)新工作舉措。一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求,專門印制信訪案件卷宗,依照案件處理流程,對辦結(jié)案件進行裝訂。二是將排查摸底工作制度化、經(jīng)?;?。堅持每季度進行一次涉穩(wěn)矛盾糾紛摸底排查,對發(fā)現(xiàn)的問題、苗頭登記造冊,及時上報院涉訴信訪工作領導小組進行處理;三是完善接訪登記、記錄制度。對每一位來訪當事人或群眾均進行登記,涉及到反映問題的,第一時間通知主管領導和辦案人進行現(xiàn)場處理,由接待人員對處理過程進行詳細記載。
    法院涉訴信訪工作匯報篇三
    要想做好信訪穩(wěn)定工作,既要堅定信心,多為群眾辦實事,又要與時俱進,注重方式方法,站在群眾角度開拓工作思路,創(chuàng)新工作方法。下面是小編搜集整理的法院涉訴信訪。
    工作總結(jié)。
    歡迎閱讀。
    現(xiàn)將我們?nèi)蟹ㄔ涸谑腥舜蟮谋O(jiān)督指導下,認真做好涉訴信訪情況報告如下,請予指正。
    近年來,特別是市人大信訪辦成立以來,我市法院認真貫徹落實市人大加強和改進信訪會議精神,在市人大的監(jiān)督指導下,開拓創(chuàng)新,勤奮,努力使全市法院的涉訴信訪出現(xiàn)新局面。在做好涉訴信訪中,我們的主要做法是:
    近幾年來,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,社會各個階層、各個社會主體需要調(diào)整的利益逐漸增多,人們的法治觀念逐漸加強,信訪案件也逐漸增多。為了切實解決好這個問題,我市人大采取有力措施,進一步加強了對信訪的領導、指導和監(jiān)督。前年市人大成立了信訪辦,就把信訪納入市人大重要日程,不僅加強了市人大自身的信訪,還加大了對一府“兩院”信訪的監(jiān)督和指導力度,使全市的信訪出現(xiàn)了前所未有的新局面。作為國家審判機關的人民法院,我們牢固樹立自覺接受人大監(jiān)督的意識,認真貫徹市人大加強和改進信訪會議精神,把法院的信訪置于人大的嚴密監(jiān)督之下,進一步建立健全法院信訪機制,完善法院內(nèi)部信訪流程,使全市法院的信訪快捷、高效、有序進行。這方面的主要是:
    為進一步加強全市法院信訪,使涉訴訪案件得到依法、及時、妥善處理,構(gòu)建和諧社會,中院黨組于2020xx年10月11日研究制定了《大慶市中級人民法院關于加強規(guī)范信訪的若干規(guī)定(試行)》,成立了信訪領導小組,組長由院長擔任,副組長由各主管副院長及立案庭庭長擔任,監(jiān)察室、信訪辦、賠償辦主任及各審判庭、執(zhí)行局正職為成員。領導小組下設專門機構(gòu)——信訪辦公室,為領導小組的辦事機構(gòu)。市中院信訪辦與基層法院信訪機構(gòu)為上下級領導關系,接受省法院信訪辦,市人大信訪辦的監(jiān)督指導,協(xié)調(diào)與市政府信訪部門的關系。我們加強充實了信訪辦人員,任命了主任、副主任,現(xiàn)在信訪辦共計7人,并為信訪辦配置了一臺新車,配備了一臺針孔式攝像機,8支錄音筆,為信訪人員提供了必要的物質(zhì)條件。這樣,使信訪機構(gòu)從和立案庭套在一起到完全獨立,成為市法院的一個獨立庭室。這在全省中級法院是第一家。
    針對近年全國法院系統(tǒng)信訪案件增多的情況,中院黨組進一步明確:院黨組書記、院長是法院信訪第一責任人,主管副院長主抓、信訪人員和各庭室長具體抓信訪,一級抓一級,層層抓落實,兩級法院形成齊抓共管,人人參與的信訪局面。院長、各庭長每周二必須到信訪一線接待上訪人,把苗頭問題解決在初訪;狠抓案件質(zhì)量,從源頭上杜絕和減少上訪。在信訪中,兩級法院一直堅持一把手抓信訪,重大案件親自部署、親自處理。20xx年以來,市法院先后12次召開信訪會議,主管副院長率領信訪人員8次到基層院、人民法庭檢查落實信訪,逐一商討解決信訪中的問題。院長王樹江同志每周二無特殊情況親自接待處理信訪案件,他對市政家屬集體上訪案、中央紅集團改制職工集體上訪案、肇州縣豐樂供銷二商店職工集體上訪案、讓胡路區(qū)豐澤園小區(qū)15戶居民上訪案、趙奎上訪案等一大批重點涉訴案件進行了接待,均收到明顯效果。
    日常接待,每天信訪辦7人全天候接待,消化了一部分上訪。有些上訪人要求見院長或主管副院長,經(jīng)信訪辦聯(lián)系后,隨時可以見到院長或主管副院長。每周二院長或副院長必須親自接待上訪人,各業(yè)務庭長、局長參加,完善和強化了周二院長接待日,使一些初訪得以有效處理。同時中院在北京派1人常年駐京接訪、勸返,他們與中院的信訪辦形成聯(lián)動,及時溝通,及時處理信訪問題。
    對排查出的重點涉訴案件,我們確定院庭領導為第一責任人,四包為:包接待、包復查、包處理、包穩(wěn)定。四定為:定人員、定時限、定措施、定目標。對社會影響大、處理難度大、涉案人數(shù)多、當事人情緒激烈的案件,班子成員集體接待,共同做息訴穩(wěn)控。對現(xiàn)有的所有上訪案件都明確了辦案期限。2019年我們尚存的叔鳳云、劉桂香、周云秀、張涵秋等38件上訪案件,均明確落實了“四包四定”。如依淑芬上訪案。依淑芬的兒子夏立彬?qū)⒆约撼邪耐恋剞D(zhuǎn)包給他人耕種,并簽有合同。后因在村委會掛帳844.27元義務工費引起紛爭,夏立彬起訴,經(jīng)法院一審、二審、再審、重審,最后雙方達成調(diào)解協(xié)議,土地返還給夏立彬耕種,另一方給他承包費1000元。法院又判決賠償夏立彬的損失1750元。掛賬的義務工費,鄉(xiāng)政府不再收取。由于依淑芬不停地代兒子上訪,法院考慮到她的實際困難,又給其困難補助2019元的上訪差旅費。至此,應該說依淑芬的所有要求幾乎都達到了,但她還是繼續(xù)上訪,索要補償。對這種抱有僥幸心理的上訪人,20xx年中院及大同法院確定了“四包四定”,將其穩(wěn)控在當?shù)兀苊饬诉M京異常訪的發(fā)生。
    在人大交辦案件中,重復訪、越級信訪、進京信訪、集體上訪案件占有一定比例,且難度較大。對此我們采取各種方式迅速排查,黨組成員采取“四包四定”措施,取得一定成效。
    實踐證明,依法妥善處理好當事人每一件來信來訪案件,是法院信訪的主要內(nèi)容,也是法院信訪中的重中之重。而到法院來信來訪的當事人,有80同時到人大來信來訪。對這些來信來訪,市人大在做好的同時,都逐件對法院作出了批示,交辦函,轉(zhuǎn)辦函等。對人大交辦的案件,院長親自督辦,做到在要求的時限內(nèi)件件有回音,事事有結(jié)果,對重點案件以“案件專報”形式回復。市中院還專門成立了人大代表聯(lián)絡辦公室,每年至少向人大代表發(fā)一次征求意見函,收集、整理后,逐一研究整改。兩級法院還適時邀請人大代表、政協(xié)委員參加信訪再審案件庭審旁聽,指導信訪。幾年來,全市法院處理人大內(nèi)司委、信訪辦交辦案件500余件。對人大信訪部門交辦的各類案件全部及時轉(zhuǎn)到相關業(yè)務庭,并按照要求及時上報結(jié)果,對要求再審案件盡快復查、對符合再審條件的由審判委員會討論盡快啟動程序,交由審監(jiān)庭及時審理,宣判后報處理結(jié)果,基本上做到盡快審理、及時上報結(jié)果。
    我市兩級法院都能自覺接受人大監(jiān)督,對人大內(nèi)司委,信訪辦交辦或函轉(zhuǎn)案件,認真研究,確有問題的案件堅決再審,如內(nèi)司委交辦的李福根詐騙案,經(jīng)過審查,原判確實存在問題,及時提起再審,并改判。上訪人石金寶所反映的其與馬生。
    買賣合同。
    糾紛一案進行復查發(fā)現(xiàn),該案一審辦案人肇州縣法院的王榮志和執(zhí)行員王守成均不同程度存在違反程序問題,根據(jù)有關規(guī)定,分別給予了記過及警告處分。
    做好信訪,必須有良好的信訪秩序,而良好的信訪秩序又是維護國家機關秩序,構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。為此,我們緊緊依靠人大的支持,密切與有關部門的溝通配合,維護正常的信訪秩序。
    就涉訴上訪案件而言,不乏一些無理纏訴上訪的,也有些人私欲膨脹,為一已之利不惜采取一切手段,借上訪來擴大影響,給司法機關施加壓力。針對這類案件當事人,我們強化說服教育,要求接待人員熱情、耐心接訪,動之以情、曉之以理,不可因態(tài)度問題引發(fā)新的矛盾;對違反國家法律及《信訪條例》有關規(guī)定,經(jīng)說服教育無效的違法鬧訪者,本著懲處少數(shù),教育多數(shù)的原則,收集證據(jù),依法嚴肅處理,并選擇典型案件,進行宣傳,遏制違法上訪現(xiàn)象發(fā)生。如曲淑霞上訪一案,中院、省院和省委政法委均確定為無理上訪,可她七、八年來經(jīng)常背著一捆玉米秸上訪,從我市到省,從省到京,幾級法院、人大、政法委幾乎都知道大慶有個上訪的“苞米秸子”。為了解決她的生活困難,法院先后給了她近5萬元。她也因鬧訪被拘留過幾次。省法院為減少矛盾,把以前的判決全部撤銷,再次發(fā)回薩爾圖區(qū)法院重審,重審時薩區(qū)法院及中院均駁回其訴訟請求#fromend#。曲淑霞繼續(xù)上訪、鬧訪,2019年4月12日,省人大召開常委會期間,曲淑霞爬上省人大門口一棵大樹上鬧訪,被哈爾濱市公安機關拘留15天。拘留期一滿,第二天她又到省里上訪。經(jīng)協(xié)調(diào),公安機關準備對其實施勞動教養(yǎng),她才有所收斂。但今年“兩會”又進京上訪。對違法纏訪、鬧訪的,建議市領導小組批準,采取懲治措施,現(xiàn)已拘留11人,勞教2人,判刑1人。我們對個別以上訪為名,無理取鬧,擾亂政府機關正常辦公秩序的,及時收集、固定證據(jù),抓住有利時機,依法打擊懲戒,切實維護法律的尊嚴。如上訪人關成福從1995年以來,多次上訪,曾于1997年6月在市法院副院長辦公室拿出汽油自焚。近幾年來,關成福又多次煽動串聯(lián)他人上訪,到北京毛主席紀念堂下跑哭棺,煽動他人到中組部聚集上訪,多次發(fā)生違法纏訪、鬧訪行為。針對關成福的違法行為,我院協(xié)調(diào)大慶市公安局依法對其進行勞動教養(yǎng)3年。對無理纏訪,阻撓政府規(guī)劃實施,抗拒人民法院強制執(zhí)行,多次進京,以死相威脅的張寶珠勞動教養(yǎng)3年。對無理上訪并登上中院辦公大樓,揚言炸法院、殺法官,并以跳樓自殺恐嚇、威脅法院的上訪人王巨發(fā)判刑1年零6個月。2020xx年3月8日正值全國“兩會”召開,我院將違法鬧訪的周云秀、張淑霞、依淑芬、劉波、孫曉芬、宋鳳芝及王亞文從北京強制帶回大慶,并協(xié)調(diào)公安機關對這7人實施行政拘留,2019年對無理鬧訪并以割腕自殺、跳樓自盡相威脅的上訪人左春蓮拘留了10天。以上措施有效地震懾了無理上訪,遏制了纏訪急劇增多的不良勢頭。
    市人大領導,市人大內(nèi)司委、信訪辦對法院涉訴信訪既依法監(jiān)督,又大力支持,并給予及時指導,使法院的信訪一步一個臺階,出現(xiàn)了較好局面。一些矛盾容易激化的案件解決在萌芽狀態(tài);有的集體群訪案件沒有出市在當?shù)鼐偷亟鉀Q;有的當事人上訪有理,案件辦得確有問題的得到糾正,當事人的合法權(quán)益得到保護;有些案件法院判決并無不當,但當事人不理解而上訪,通過耐心細致的,使當事人息訴服判,緩解了矛盾,維護了穩(wěn)定;對個別無理上訪、纏訪、鬧訪的當事人,經(jīng)多次教育無效后,我們也采取了果斷措施,防止了事態(tài)擴大,教育了當事人。這樣,我市法院涉訴信訪急劇上升的勢頭得到有效的遏制,信訪秩序得到維護。
    在20xx年—20xx年集中處理涉訪案件以來,經(jīng)答疑解惑、立案復查、啟動再審,基本做到了新訪隨收隨結(jié),125件重點上訪老戶已經(jīng)停訪、息訴87件,僅余38件,涉訴信訪初步扭轉(zhuǎn)了被動局面。
    20xx年—20xx年,僅中院信訪辦就接待來訪群眾1200余人(次),處理人民來信26件次,復查、立案再審各類申訴案件825件,處理市委政法委交辦案件12件,市人大信訪辦、內(nèi)務司法委員會交辦案件504件,基本做到四個百分之百。
    對我市法院的信訪,上級領導給予充分肯定。在今年全國“兩會”期間,我院主管副院長帶領14名信訪人員進京接訪,就地解決了一大批信訪案件,沒有發(fā)生一起鬧訪或異常訪,更沒有發(fā)生“告洋狀”的現(xiàn)象,省法院對我們的給予好評,并專門為大慶中院的信訪發(fā)了兩期簡報,通報表揚。但是,我們深深地知道,我們的還有不少差距,還存在“漏洞”和“死角”,法院“信訪難”的問題還沒有從根本上得到解決,上訪量高的勢頭下降幅度不大。這些問題需要我們在今后的中下功夫解決。我們決心借這次會議的東風,虛心向兄弟單位學習,進一步增強接受人大監(jiān)督的自覺性,切實加強和改進涉訴信訪,把我市法院的信訪推進到一個新的階段。
    《法院涉訴信訪情況匯報發(fā)言》,給司法機關施加壓力。針對這類案件當事人,我們強化說服教育,要求接待人員熱情、耐心接訪,動之以情、曉之以理,不可因態(tài)度問題引發(fā)新的矛盾;對違反國家法律及《信訪條例》有關規(guī)定,經(jīng)說服教育無效的違法鬧訪者,本著懲處少數(shù),教育多數(shù)的原則,收集證據(jù),依法嚴肅處理,并選擇典型案件,進行宣傳,遏制違法上訪現(xiàn)象發(fā)生。如曲淑霞上訪一案,中院、省院和省委政法委均確定為無理上訪,可她七、八年來經(jīng)常背著一捆玉米秸上訪,從我市到省,從省到京,幾級法院、人大、政法委幾乎都知道大慶有個上訪的“苞米秸子”。為了解決她的生活困難,法院先后給了她近5萬元。她也因鬧訪被拘留過幾次。省法院為減少矛盾,把以前的判決全部撤銷,再次發(fā)回薩爾圖區(qū)法院重審,重審時薩區(qū)法院及中院均駁回其訴訟請求。曲淑霞繼續(xù)上訪、鬧訪,2019年4月12日,省人大召開常委會期間,曲淑霞爬上省人大門口一棵大樹上鬧訪,被哈爾濱市公安機關拘留15天。拘留期一滿,第二天她又到省里上訪。經(jīng)協(xié)調(diào),公安機關準備對其實施勞動教養(yǎng),她才有所收斂。但今年“兩會”又進京上訪。對違法纏訪、鬧訪的,建議市領導小組批準,采取懲治措施,現(xiàn)已拘留11人,勞教2人,判刑1人。我們對個別以上訪為名,無理取鬧,擾亂政府機關正常辦公秩序的,及時收集、固定證據(jù),抓住有利時機,依法打擊懲戒,切實維護法律的尊嚴。如上訪人關成福從1995年以來,多次上訪,曾于1997年6月在市法院副院長辦公室拿出汽油自焚。近幾年來,關成福又多次煽動串聯(lián)他人上訪,到北京毛主席紀念堂下跑哭棺,煽動他人到中組部聚集上訪,多次發(fā)生違法纏訪、鬧訪行為。針對關成福的違法行為,我院協(xié)調(diào)大慶市公安局依法對其進行勞動教養(yǎng)3年。對無理纏訪,阻撓政府規(guī)劃實施,抗拒人民法院強制執(zhí)行,多次進京,以死相威脅的張寶珠勞動教養(yǎng)3年。對無理上訪并登上中院辦公大樓,揚言炸法院、殺法官,并以跳樓自殺恐嚇、威脅法院的上訪人王巨發(fā)判刑1年零6個月。2020xx年3月8日正值全國“兩會”召開,我院將違法鬧訪的周云秀、張淑霞、依淑芬、劉波、孫曉芬、宋鳳芝及王亞文從北京強制帶回大慶,并協(xié)調(diào)公安機關對這7人實施行政拘留,2019年對無理鬧訪并以割腕自殺、跳樓自盡相威脅的上訪人左春蓮拘留了10天。以上措施有效地震懾了無理上訪,遏制了纏訪急劇增多的不良勢頭。
    市人大領導,市人大內(nèi)司委、信訪辦對法院涉訴信訪既依法監(jiān)督,又大力支持,并給予及時指導,使法院的信訪一步一個臺階,出現(xiàn)了較好局面。一些矛盾容易激化的案件解決在萌芽狀態(tài);有的集體群訪案件沒有出市在當?shù)鼐偷亟鉀Q;有的當事人上訪有理,案件辦得確有問題的得到糾正,當事人的合法權(quán)益得到保護;有些案件法院判決并無不當,但當事人不理解而上訪,通過耐心細致的,使當事人息訴服判,緩解了矛盾,維護了穩(wěn)定;對個別無理上訪、纏訪、鬧訪的當事人,經(jīng)多次教育無效后,我們也采取了果斷措施,防止了事態(tài)擴大,教育了當事人。這樣,我市法院涉訴信訪急劇上升的勢頭得到有效的遏制,信訪秩序得到維護。
    在20xx年—20xx年集中處理涉訪案件以來,經(jīng)答疑解惑、立案復查、啟動再審,基本做到了新訪隨收隨結(jié),125件重點上訪老戶已經(jīng)停訪、息訴87件,僅余38件,涉訴信訪初步扭轉(zhuǎn)了被動局面。
    20xx年—20xx年,僅中院信訪辦就接待來訪群眾1200余人(次),處理人民來信26件次,復查、立案再審各類申訴案件825件,處理市委政法委交辦案件12件,市人大信訪辦、內(nèi)務司法委員會交辦案件504件,基本做到四個百分之百。
    對我市法院的信訪,上級領導給予充分肯定。在今年全國“兩會”期間,我院主管副院長帶領14名信訪人員進京接訪,就地解決了一大批信訪案件,沒有發(fā)生一起鬧訪或異常訪,更沒有發(fā)生“告洋狀”的現(xiàn)象,省法院對我們的給予好評,并專門為大慶中院的信訪發(fā)了兩期簡報,通報表揚。但是,我們深深地知道,我們的還有不少差距,還存在“漏洞”和“死角”,法院“信訪難”的問題還沒有從根本上得到解決,上訪量高的勢頭下降幅度不大。這些問題需要我們在今后的中下功夫解決。我們決心借這次會議的東風,虛心向兄弟單位學習,進一步增強接受人大監(jiān)督的自覺性,切實加強和改進涉訴信訪,把我市法院的信訪推進到一個新的階段。
    二
    20xx年在縣委的正確領導和人大、政府、市法院的有力監(jiān)督支持指導下,我院采取有力措施,努力解決涉訴信訪問題,取得了一定成果。但是,涉訴信訪工作的形勢依然十分嚴峻,重復訪、越級訪時有發(fā)生,影響了社會穩(wěn)定。對此,我們深感責任重大。為了有效解決涉訴信訪問題,我們對涉訴信訪案件進行了認真分析研究,找準原因,采取對策,盡快扭轉(zhuǎn)被動的局面?,F(xiàn)將有關情況匯報如下:
    一是正視現(xiàn)實,增強做好涉訴信訪工作的政治責任感。我院是涉訴信訪案件較多的單位,面對多年來形成的數(shù)十起誘因多樣、案情復雜、調(diào)處艱難的涉訴信訪重點案件,我們深感責任重大。為扭轉(zhuǎn)涉訴信訪工作的被動局面,維護社會穩(wěn)定,我院多次召開黨組會議和審委會會議,分析形勢,剖析原因,研究具體解決措施,從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。二是明確責任,落實任務。按照上級有關要求,將所有重點案件分解給每位領導,要求必須做到親自接訪勸返,親自研究不息訴罷訪的原因,親自進行協(xié)調(diào)處理,確保所包案件徹底解決。三是加強督促檢查,促進責任落實到位。為改變領導包案中只動嘴不動手、假包虛包的問題,我院制定了領導包案責任制,每月都定期聽取情況匯報,制定徹底解決問題的措施,檢查督促工作落實。同時,按照責任倒查的要求,對解決問題不力的案件責任人進行通報,確保了大多數(shù)重點案件經(jīng)過包案領導艱苦細致的工作而息訴罷訪。
    針對涉法涉訴訪案件不斷呈上升趨勢的局面,我院立足本職,以提高案件質(zhì)量,突出社會效果作為信訪工作的切入點,努力加強制度建設,健全完善信訪工作機制。
    (一)始終把信訪工作作為重要事項來抓。分析當前法院信訪工作面臨的形勢和任務,提高認識,統(tǒng)一思想,在堅持依法處理信訪工作這個前提下,增強政治意識、大局意識和責任意識,改進工作作風,強化信訪工作責任制,堅持“一把手負總責,主管院長具體抓”的原則,落實信訪工作的管理責任制。同時,將信訪工作納入法院黨組的重要議事日程,研究解決重大的信訪問題,定期分析信訪工作形勢,切實做好新形勢下的信訪工作。一是完善信訪接待網(wǎng)絡。做到有訪必接,接訪必處、處訪必果的效果。圍繞信訪接待工作的特點,逐步完善以院長接待日為龍頭的信訪接待網(wǎng)絡。除此之外,對群眾來訪要求領導接見凡屬合理的,院領導均親自接待,接待時真誠相待,生人熟人一視同仁,使有理、無理的信訪都能及時公正妥善處理。二是落實信訪責任制。把信訪工作落實到法院干警的崗位責任中,形成以院長領導、立案庭為調(diào)控中心,各審判庭廣泛參與的、緊密聯(lián)系其他信訪部門的立體信訪網(wǎng)絡,做到一級抓一級,層層抓落實。對上級交辦的涉法信訪案件,實行院領導成員包案制,責任到人,一包到底。
    (二)制定基礎性制度。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)涉法信訪工作的實際,按照各負其責、權(quán)責相衡、注重長效的基本思路,在對涉法案件的成因、特征進行深入調(diào)研和反復討論的基礎上,經(jīng)過對各項信訪工作制度進行梳理、整合。編印下發(fā)了《關于處理涉法涉訴信訪問題的意見》、《信訪接待制度》等制度,明確了法院信訪工作的基本原則、組織領導、工作內(nèi)容、職責范圍、責任追究等內(nèi)容,對全院的信訪工作進行了全面規(guī)范和指導,建立健全了制度體系。其中,重點改革了院長接待日制度。以往的院長接待制度在實際運行當中存在著一定的缺陷,常常造成接待盲目、接待重復等現(xiàn)象,降低了院長接待日的實際功能和效率。針對這一情況,我院將院長接待日制度做了必要的調(diào)整和修改,采取更加靈活的形式,著重在增強目的性和實效性上下功夫,根據(jù)不同類型的案情,按程序和院長分工接待。一是將被動接訪變?yōu)橹鲃咏釉L。院長接待日為每周三的固定時間,采取預約制,通過大熒幕通知當事人,定時間、定地點接待上訪人。二是變盲目接待為有序接待。所有上訪人、信件均由信訪接待員登記,接待后認為應當由分管院長接待的,請示并報分管院長。三是變單一主體為多主體接待。院長接待中根據(jù)不同情況,必要時同該案相關的庭長及具體辦案人共同接待上訪人員,提高接待效率。
    (三)建立完善農(nóng)民涉法信訪預防、快速反應等長效機制。建立預防控制機制,防患于未然,將涉農(nóng)案件中的矛盾化解在萌芽階段。辦案人員要善于從農(nóng)村發(fā)生的各種執(zhí)法活動、刑事案件、民事糾紛案件和信訪舉報中,發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定農(nóng)村社會的不安定因素,將有關信息匯總分析,有重點地排查調(diào)處,變被動為主動,實現(xiàn)信訪工作關口前移,將矛盾糾紛就地及時調(diào)處化解。要建立快速反應處置機制。一旦發(fā)生農(nóng)民涉法集體信訪、群體性突發(fā)事件,辦案人員要在第一時間趕到現(xiàn)場,采取相應的措施,妥善進行處理,堅持耐心說服、積極疏導的理念,防止矛盾激化。
    (四)切實解決重信重訪問題。群眾多次來信來訪,必然是要求解決的問題沒有得到妥善處理,對上訪老戶包案到人,對于應由本院處理的問題,盡快了解情況,發(fā)出督辦函,由承辦人擬定解決措施,限期處理,不能立即處理的寫成書面報告,由信訪人員書面回復信訪人處理情況;對法院已處理,但仍反復纏訴的來信來訪者,認真開導,做好說服解釋工作。
    今年以來,我院堅持更新理念,創(chuàng)新工作機制,以源頭預防為主要抓手,努力破解涉訴信訪難題。截止至7月,我院共處理涉法涉訴信訪案件31件(其中重信重訪20件),已辦結(jié)回復18件,13件正在處理過程中。
    (一)強化案結(jié)事了意識。案結(jié)事未了是涉法涉訴案件產(chǎn)生的主因素,以案結(jié)事了為辦案原則,積極開展判后釋疑、延伸服務等工作,促使當事人服判息訴息訪。
    (二)創(chuàng)新工作舉措。一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求,專門印制信訪案件卷宗,依照案件處理流程,對辦結(jié)案件進行裝訂。二是將排查摸底工作制度化、經(jīng)?;?。堅持每季度進行一次涉穩(wěn)矛盾糾紛摸底排查,對發(fā)現(xiàn)的問題、苗頭登記造冊,及時上報院涉訴信訪工作領導小組進行處理;三是完善接訪登記、記錄制度。對每一位來訪當事人或群眾均進行登記,涉及到反映問題的,第一時間通知主管領導和辦案人進行現(xiàn)場處理,由接待人員對處理過程進行詳細記載。
    法院涉訴信訪工作匯報篇四
    現(xiàn)將我們?nèi)蟹ㄔ涸谑腥舜蟮谋O(jiān)督指導下,認真做好涉訴信訪工作情況報告如下,請予指正。
    近年來,特別是市人大信訪辦成立以來,我市法院認真貫徹落實市人大加強和改進信訪工作會議精神,在市人大的監(jiān)督指導下,開拓創(chuàng)新,勤奮工作,努力使全市法院的涉訴信訪工作出現(xiàn)新局面。在做好涉訴信訪工作中,我們的主要做法是:
    近幾年來,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,社會各個階層、各個社會主體需要調(diào)整的利益逐漸增多,人們的法治觀念逐漸加強,信訪案件也逐漸增多。為了切實解決好這個問題,我市人大采取有力措施,進一步加強了對信訪工作的領導、指導和監(jiān)督。前年市人大成立了信訪辦,就把信訪工作納入市人大重要日程,不僅加強了市人大自身的信訪工作,還加大了對一府“兩院”信訪工作的監(jiān)督和指導力度,使全市的信訪工作出現(xiàn)了前所未有的新局面。作為國家審判機關的人民法院,我們牢固樹立自覺接受人大監(jiān)督的意識,認真貫徹市人大加強和改進信訪工作會議精神,把法院的信訪工作置于人大的嚴密監(jiān)督之下,進一步建立健全法院信訪工作機制,完善法院內(nèi)部信訪工作流程,使全市法院的信訪工作快捷、高效、有序進行。這方面的主要工作是:
    1、成立專門信訪機構(gòu),完善信訪工作機制。
    為進一步加強全市法院信訪工作,使涉訴訪案件得到依法、及時、妥善處理,構(gòu)建和諧社會,中院黨組于2019年10月11日研究制定了《大慶市中級人民法院關于加強規(guī)范信訪工作的若干規(guī)定(試行)》,成立了信訪工作領導小組,組長由院長擔任,副組長由各主管副院長及立案庭庭長擔任,監(jiān)察室、信訪辦、賠償辦主任及各審判庭、執(zhí)行局正職為成員。領導小組下設專門機構(gòu)——信訪工作辦公室,為領導小組的辦事機構(gòu)。市中院信訪辦與基層法院信訪機構(gòu)為上下級領導關系,接受省法院信訪辦,市人大信訪辦的監(jiān)督指導,協(xié)調(diào)與市政府信訪部門的關系。我們加強充實了信訪辦工作人員,任命了主任、副主任,現(xiàn)在信訪辦共計7人,并為信訪辦配置了一臺新車,配備了一臺針孔式攝像機,8支錄音筆,為信訪工作人員提供了必要的物質(zhì)工作條件。這樣,使信訪機構(gòu)從和立案庭套在一起到完全獨立,成為市法院的一個獨立庭室。這在全省中級法院是第一家。
    針對近年全國法院系統(tǒng)信訪案件增多的情況,中院黨組進一步明確:院黨組書記、院長是法院信訪工作第一責任人,主管副院長主抓、信訪工作人員和各庭室長具體抓信訪工作,一級抓一級,層層抓落實,兩級法院形成齊抓共管,人人參與的信訪工作局面。院長、各庭長每周二必須到信訪一線接待上訪人,把苗頭問題解決在初訪;狠抓案件質(zhì)量,從源頭上杜絕和減少上訪。在信訪工作中,兩級法院一直堅持一把手抓信訪,重大案件親自部署、親自處理。2019年以來,市法院先后12次召開信訪工作會議,主管副院長率領信訪人員8次到基層院、人民法庭檢查落實信訪工作,逐一商討解決信訪工作中的問題。院長王樹江同志每周二無特殊情況親自接待處理信訪案件,他對市政家屬集體上訪案、中央紅集團改制職工集體上訪案、肇州縣豐樂供銷二商店職工集體上訪案、讓胡路區(qū)豐澤園小區(qū)15戶居民上訪案、趙奎上訪案等一大批重點涉訴案件進行了接待,均收到明顯效果。
    3、加強日常接待和周二院長接待日制度。
    日常接待工作,每天信訪辦7人全天候接待,消化了一部分上訪。有些上訪人要求見院長或主管副院長,經(jīng)信訪辦聯(lián)系后,隨時可以見到院長或主管副院長。每周二院長或副院長必須親自接待上訪人,各業(yè)務庭長、局長參加,完善和強化了周二院長接待日工作,使一些初訪得以有效處理。同時中院在北京派1人常年駐京接訪、勸返,他們與中院的信訪辦形成聯(lián)動,及時溝通,及時處理信訪問題。
    4、嚴格法律程序,落實“四包四定”
    對排查出的重點涉訴案件,我們確定院庭領導為第一責任人,四包為:包接待、包復查、包處理、包穩(wěn)定。四定為:定人員、定時限、定措施、定目標。對社會影響大、處理難度大、涉案人數(shù)多、當事人情緒激烈的案件,班子成員集體接待,共同做息訴穩(wěn)控工作。對現(xiàn)有的所有上訪案件都明確了辦案期限。2019年我們尚存的叔鳳云、劉桂香、周云秀、張涵秋等38件上訪案件,均明確落實了“四包四定”。如依淑芬上訪案。依淑芬的兒子夏立彬?qū)⒆约撼邪耐恋剞D(zhuǎn)包給他人耕種,并簽有合同。后因在村委會掛帳844.27元義務工費引起紛爭,夏立彬起訴,經(jīng)法院一審、二審、再審、重審,最后雙方達成調(diào)解協(xié)議,土地返還給夏立彬耕種,另一方給他承包費1000元。法院又判決賠償夏立彬的損失1750元。掛賬的義務工費,鄉(xiāng)政府不再收取。由于依淑芬不停地代兒子上訪,法院考慮到她的實際困難,又給其困難補助2019元的上訪差旅費。至此,應該說依淑芬的所有要求幾乎都達到了,但她還是繼續(xù)上訪,索要補償。對這種抱有僥幸心理的上訪人,中院及大同法院確定了“四包四定”,將其穩(wěn)控在當?shù)?,避免了進京異常訪的發(fā)生。
    在人大交辦案件中,重復訪、越級信訪、進京信訪、集體上訪案件占有一定比例,且工作難度較大。對此我們采取各種方式迅速排查,黨組成員采取“四包四定”措施,取得一定成效。
    二、認真落實人大交辦事項,妥善處理涉訴信訪案件。
    實踐證明,依法妥善處理好當事人每一件來信來訪案件,是法院信訪工作的主要內(nèi)容,也是法院信訪工作中的重中之重。而到法院來信來訪的當事人,有80%同時到人大來信來訪。對這些來信來訪,市人大在做好工作的同時,都逐件對法院作出了批示,交辦函,轉(zhuǎn)辦函等。對人大交辦的案件,院長親自督辦,做到在要求的時限內(nèi)件件有回音,事事有結(jié)果,對重點案件以“案件專報”形式回復。市中院還專門成立了人大代表聯(lián)絡辦公室,每年至少向人大代表發(fā)一次征求意見函,收集、整理后,逐一研究整改。兩級法院還適時邀請人大代表、政協(xié)委員參加信訪再審案件庭審旁聽,指導信訪工作。幾年來,全市法院處理人大內(nèi)司委、信訪辦交辦案件500余件。對人大信訪部門交辦的各類案件全部及時轉(zhuǎn)到相關業(yè)務庭,并按照要求及時上報結(jié)果,對要求再審案件盡快復查、對符合再審條件的由審判委員會討論盡快啟動程序,交由審監(jiān)庭及時審理,宣判后報處理結(jié)果,基本上做到盡快審理、及時上報結(jié)果。
    我市兩級法院都能自覺接受人大監(jiān)督,對人大內(nèi)司委,信訪辦交辦或函轉(zhuǎn)案件,認真研究,確有問題的案件堅決再審,如內(nèi)司委交辦的李福根詐騙案,經(jīng)過審查,原判確實存在問題,及時提起再審,并改判。上訪人石金寶所反映的其與馬生買賣合同糾紛一案進行復查發(fā)現(xiàn),該案一審辦案人肇州縣法院的王榮志和執(zhí)行員王守成均不同程度存在違反程序問題,根據(jù)有關規(guī)定,分別給予了記過及警告處分。
    三、緊緊依靠人大支持,維護正常信訪秩序。
    做好信訪工作,必須有良好的信訪工作秩序,而良好的信訪工作秩序又是維護國家機關工作秩序,構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。為此,我們緊緊依靠人大的支持,密切與有關部門的溝通配合,維護正常的信訪工作秩序。
    就涉訴上訪案件而言,不乏一些無理纏訴上訪的,也有些人私欲膨脹,為一已之利不惜采取一切手段,借上訪來擴大影響,給司法機關施加壓力。針對這類案件當事人,我們強化說服教育工作,要求接待人員熱情、耐心接訪,動之以情、曉之以理,不可因態(tài)度問題引發(fā)新的矛盾;對違反國家法律及《信訪條例》有關規(guī)定,經(jīng)說服教育無效的違法鬧訪者,本著懲處少數(shù),教育多數(shù)的原則,收集證據(jù),依法嚴肅處理,并選擇典型案件,進行宣傳,遏制違法上訪現(xiàn)象發(fā)生。如曲淑霞上訪一案,中院、省院和省委政法委均確定為無理上訪,可她七、八年來經(jīng)常背著一捆玉米秸上訪,從我市到省,從省到京,幾級法院、人大、政法委幾乎都知道大慶有個上訪的“苞米秸子”。為了解決她的生活困難,法院先后給了她近5萬元。她也因鬧訪被拘留過幾次。省法院為減少矛盾,把以前的判決全部撤銷,再次發(fā)回薩爾圖區(qū)法院重審,重審時薩區(qū)法院及中院均駁回其訴訟請求。
    對我市法院的信訪工作,上級領導給予充分肯定。在今年全國“兩會”期間,我院主管副院長帶領14名信訪工作人員進京接訪,就地解決了一大批信訪案件,沒有發(fā)生一起鬧訪或異常訪,更沒有發(fā)生“告洋狀”的現(xiàn)象,省法院對我們的工作給予好評,并專門為大慶中院的信訪工作發(fā)了兩期簡報,通報表揚。但是,我們深深地知道,我們的工作還有不少差距,還存在“漏洞”和“死角”,法院“信訪難”的問題還沒有從根本上得到解決,上訪量高的勢頭下降幅度不大。這些問題需要我們在今后的工作中下功夫解決。我們決心借這次會議的東風,虛心向兄弟單位學習,進一步增強接受人大監(jiān)督的自覺性,切實加強和改進涉訴信訪工作,把我市法院的信訪工作推進到一個新的階段。
    法院涉訴信訪工作匯報篇五
    近年來,涉法信訪問題比較突出,已成為影響當前社會穩(wěn)定的不安定因素之一,引起了各級黨委、政府和有關部門的高度重視。今年以來,根據(jù)市委、市委政法委的統(tǒng)一部署,我縣先后組織實施了涉法信訪攻堅、涉法信訪案件專項治理等一系列排查處理活動,工作中,本著有理有利有節(jié),積極穩(wěn)妥地原則,針對不同的涉法問題,積極采取各種有效措施,使一大批多年來沒有解決的涉法信訪問題得以妥善處理。據(jù)統(tǒng)計,今年我們信訪接待室接待上訪群眾300余人次,重點案件47件,基中到市赴省進京12案,縣35案,目前47案已結(jié)40案,結(jié)案率85%。下面,我將我縣今年的涉法涉訴工作向各位領導做以簡要匯報。
    層層重視,切實加強領導。一是進一步調(diào)整充實了處理涉法上訪工作領導組及辦公室。確定了由縣委副書記李百選任組長,縣委常委、政法委書記邵明水、政法委副書記任和辰及公檢法“三長”任副組長,各單位專抓副職為成員,政法委副書記任和辰兼任辦公室主任的領導組,為工作的順利開展提供了強有力的組織保障。二是堅持領導親自動手。工作中,我們根據(jù)個案案情的發(fā)展趨勢,多次召開“三長”辦公會進行專題研究,各級領導親自出面、約見當事人、參予協(xié)調(diào)。三是堅持實事求是,因案制宜,對癥下藥。涉法上訪案件千差萬別,實際工作中我們具體情況具體分析,對群眾反映的問題中有理的或部分有理的,實事求是,依法糾正,該賠償?shù)慕o予賠償,對那些雖然走完法律程序但尚未完全解決問題的案件,組織動員各有關方面力量,視情節(jié)采取經(jīng)濟補償、社會救助等多種辦法,滿足上訪人的合理訴求。對結(jié)案而不息訴罷訪的,采取綜合治理措施,做好思想工作,把道理說透、說細,防止簡單行事,以勢壓人,對纏訪案件,實行公開聽證、公開審理、公開訓誡等多種方式,伸張正義,釋疑解惑,爭取社會各界和人民群眾的理解支持。9月29日,縣公安局針對王萬萬上訪一案召開聽證會,就王萬萬提出的縣公安局存有兩份鑒定書和辦案不公及營私舞弊等問題進行對證,王萬萬對自己提出的問題舉不出任何證據(jù)。月日,縣法院針對劉慧多次無理纏訪一案,在其安峪鎮(zhèn)董封村公開審理了此案,得到了人民群眾的理解和信任。
    轉(zhuǎn)變觀念,實以人文關懷。讓當事人在感受法律威嚴的同時,還能體會到“被尊重、被理解、被關懷”的司法人文氛圍,由此贏得了當事人的信任,達到有效化解涉訴信訪案件的目的。涉法上訪案件中,當事人往往由于種種原因?qū)π旁L接訪人員存在一定抵觸情緒。我們在接訪時首先考慮的就是取得當事人的信任,“帶著深厚感情做工作”,做到“不打官腔、不繞彎子、不踢皮球”,特別注重對當事人的關心細節(jié),實行人性化辦案,包括適時向信訪當事人反饋信息,保持與當事人的溝通聯(lián)系。從而拉近了我們與當事人之間的心理距離,為涉法上訪案件的圓滿處理奠定了良好的工作基礎。家住絳縣針織廠家屬院的王廷璽老人因不服縣交警大隊對自己發(fā)生的交通事故所做的責任認定,先后多次越級赴市進京上訪,了解到這一情況的縣委常委、政法委書記邵明水親自登門拜訪了王廷璽老人,耐心細致、入情入理跟他談心,王某深為邵書記的真情所動,最終表示息訴罷訪??h法院在處理周丁山涉法上訪一案中院長張永平高度重視,先后五次約見當事人,當面進行解釋說服,又安排紀檢書記侯小旺驅(qū)車5小時上門做善后處理工作,周丁山感激萬千,主動向縣法院送來了感謝信,并表示再不上訪。
    加強聯(lián)系,爭取多方支持。實踐證明,加強與各方聯(lián)系,爭取支持,齊心協(xié)力,才能使上訪案件得到有效解決。基于這一認識,在工作中我們注重做好“三聯(lián)”。一是加強對上聯(lián)系,爭取領導支持,及時向上級領導請示匯報,聽取上級機關和領導的指示。對上級部門交辦的案件,及時上報結(jié)果,防止重復上訪,形成及時、迅速、準確的信息渠道。二是加強內(nèi)部聯(lián)系,形成工作合力。全縣政法各部門將涉法上訪工作與偵察、起訴、審判等各項工作緊密結(jié)合起來,在政法委的領導下,以信訪室為龍頭,協(xié)調(diào)涉法上訪工作的各個環(huán)節(jié),調(diào)動各方面的力量,使全縣上下形成一盤棋。三是加強對外聯(lián)系,爭取多方配合。在辦理涉法上訪案件中,依法辦案并不等于可以完全息訪,根據(jù)不同涉法上訪當事人的案情,通過當事人的家庭、所在單位領導、當事人所在村委會等部門,做好上訪當事人的思想工作,防止發(fā)生意外。
    一是要進一步統(tǒng)一思想,深化認識。經(jīng)過一年來的艱苦努力,我縣在處理涉法上訪案件上取得了階段性的成果,但涉法上訪大量增多的勢頭還沒有真正得到遏止,一批“老大難”案件有待于進一步解決,新的涉法上訪案件還在不斷產(chǎn)生,已經(jīng)息訴罷訪的案件有可能出現(xiàn)反復。因此,今后一個相當長的時期,涉法上訪問題仍將處于高發(fā)態(tài)勢,我們要增強責任感和緊迫感,克服自滿、厭戰(zhàn)情緒,堅定信心,從政治的高度,大局的高度,進一步做好集中處理工作。
    二是要進一步提高政法干警的業(yè)務素質(zhì)和工作水平。不可否認,政法干警執(zhí)法工作中存在的問題,是造成涉法上訪的重要原因。從集中處理涉法上訪工作實踐看,人民群眾反映強烈的問題主要是執(zhí)法不嚴格、不公正、不文明、不細致、不作為。今后,我們要進一步針對這些問題,突出抓好整改工作,要用集中處理涉法上訪工作中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法不公、違法違紀的典型,對廣大干警進行執(zhí)法為民教育,切實解決對群眾的感情和工作責任心問題,端正執(zhí)法思想,改進執(zhí)法作風,提高執(zhí)法水平,全面健全完善執(zhí)法責任制和監(jiān)督制約機制。
    三是要進一步完善運行機制。一是加強錯案責任追究,《錯案責任追究辦法(試行)》雖然出臺了,但還有待于在實踐中進一步落實并不斷健全和完善。二是落實重大案件報告制度。對重大、重點、有影響的案件,政法委要重點監(jiān)督、重點跟蹤、重點檢查,并及時向上級領導機關報告,確保每一起案件都得到妥善解決。三是加大執(zhí)法質(zhì)量檢查力度。對每項執(zhí)法活動和每個案件的辦案流程,進行科學嚴密高效的管理,定期對執(zhí)法質(zhì)量檢查通報,從源頭上減少涉法上訪。
    法院涉訴信訪工作匯報篇六
    各位領導:
    現(xiàn)將我們?nèi)蟹ㄔ涸谑腥舜蟮谋O(jiān)督指導下,認真做好涉訴信訪情況報告如下,請予指正。
    近年來,特別是市人大信訪辦成立以來,我市法院認真貫徹落實市人大加強和改進信訪會議精神,在市人大的監(jiān)督指導下,開拓創(chuàng)新,勤奮,努力使全市法院的涉訴信訪出現(xiàn)新局面。在做好涉訴信訪中,我們的主要做法是:
    一、自覺接受人大監(jiān)督,健全涉訴信訪機制。
    近幾年來,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,社會各個階層、各個社會主體需要調(diào)整的利益逐漸增多,人們的法治觀念逐漸加強,信訪案件也逐漸增多。為了切實解決好這個問題,我市人大采取有力措施,進一步加強了對信訪的領導、指導和監(jiān)督。前年市人大成立了信訪辦,就把信訪納入市人大重要日程,不僅加強了市人大自身的信訪,還加大了對一府“兩院”信訪的監(jiān)督和指導力度,使全市的信訪出現(xiàn)了前所未有的新局面。作為國家審判機關的人民法院,我們牢固樹立自覺接受人大監(jiān)督的意識,認真貫徹市人大加強和改進信訪會議精神,把法院的信訪置于人大的嚴密監(jiān)督之下,進一步建立健全法院信訪機制,完善法院內(nèi)部信訪流程,使全市法院的信訪快捷、高效、有序進行。這方面的主要是:
    1、成立專門信訪機構(gòu),完善信訪機制。
    為進一步加強全市法院信訪,使涉訴訪案件得到依法、及時、妥善處理,構(gòu)建和諧社會,中院黨組于10月11日研究制定了《大慶市中級人民法院關于加強規(guī)范信訪的若干規(guī)定(試行)》,成立了信訪領導小組,組長由院長擔任,副組長由各主管副院長及立案庭庭長擔任,監(jiān)察室、信訪辦、賠償辦主任及各審判庭、執(zhí)行局正職為成員。領導小組下設專門機構(gòu)――信訪辦公室,為領導小組的辦事機構(gòu)。市中院信訪辦與基層法院信訪機構(gòu)為上下級領導關系,接受省法院信訪辦,市人大信訪辦的監(jiān)督指導,協(xié)調(diào)與市政府信訪部門的關系。我們加強充實了信訪辦人員,任命了主任、副主任,現(xiàn)在信訪辦共計7人,并為信訪辦配置了一臺新車,配備了一臺針孔式攝像機,8支錄音筆,為信訪人員提供了必要的物質(zhì)條件。這樣,使信訪機構(gòu)從和立案庭套在一起到完全獨立,成為市法院的一個獨立庭室。這在全省中級法院是第一家。
    針對近年全國法院系統(tǒng)信訪案件增多的情況,中院黨組進一步明確:院黨組書記、院長是法院信訪第一責任人,主管副院長主抓、信訪人員和各庭室長具體抓信訪,一級抓一級,層層抓落實,兩級法院形成齊抓共管,人人參與的信訪局面。院長、各庭長每周二必須到信訪一線接待上訪人,把苗頭問題解決在初訪;狠抓案件質(zhì)量,從源頭上杜絕和減少上訪。在信訪中,兩級法院一直堅持一把手抓信訪,重大案件親自部署、親自處理。以來,市法院先后12次召開信訪會議,主管副院長率領信訪人員8次到基層院、人民法庭檢查落實信訪,逐一商討解決信訪中的問題。院長王樹江每周二無特殊情況親自接待處理信訪案件,他對市政家屬集體上訪案、中央紅集團改制職工集體上訪案、肇州縣豐樂供銷二商店職工集體上訪案、讓胡路區(qū)豐澤園小區(qū)15戶居民上訪案、趙奎上訪案等一大批重點涉訴案件進行了接待,均收到明顯效果。
    3、加強日常接待和周二院長接待日制度。
    日常接待,每天信訪辦7人全天候接待,消化了一部分上訪。有些上訪人要求見院長或主管副院長,經(jīng)信訪辦聯(lián)系后,隨時可以見到院長或主管副院長。每周二院長或副院長必須親自接待上訪人,各業(yè)務庭長、局長參加,完善和強化了周二院長接待日,使一些初訪得以有效處理。同時中院在北京派1人常年駐京接訪、勸返,他們與中院的信訪辦形成聯(lián)動,及時溝通,及時處理信訪問題。
    4、嚴格法律程序,落實“四包四定”
    政府不再收取。由于依淑芬不停地代兒子上訪,法院考慮到她的實際困難,又給其困難補助元的上訪差旅費。至此,應該說依淑芬的所有要求幾乎都達到了,但她還是繼續(xù)上訪,索要補償。對這種抱有僥幸心理的上訪人,06年中院及大同法院確定了“四包四定”,將其穩(wěn)控在當?shù)?,避免了進京異常訪的發(fā)生。
    在人大交辦案件中,重復訪、越級信訪、進京信訪、集體上訪案件占有一定比例,且難度較大。對此我們采取各種方式迅速排查,黨組成員采取“四包四定”措施,取得一定成效。
    二、認真落實人大交辦事項,妥善處理涉訴信訪案件。
    實踐證明,依法妥善處理好當事人每一件來信來訪案件,是法院信訪的主要內(nèi)容,也是法院信訪中的重中之重。而到法院來信來訪的當事人,有80同時到人大來信來訪。對這些來信來訪,市人大在做好的同時,都逐件對法院作出了批示,交辦函,轉(zhuǎn)辦函等。對人大交辦的案件,院長親自督辦,做到在要求的時限內(nèi)件件有回音,事事有結(jié)果,對重點案件以“案件專報”形式回復。市中院還專門成立了人大代表聯(lián)絡辦公室,每年至少向人大代表發(fā)一次征求意見函,收集、整理后,逐一研究整改。兩級法院還適時邀請人大代表、政協(xié)委員參加信訪再審案件庭審旁聽,指導信訪。幾年來,全市法院處理人大內(nèi)司委、信訪辦交辦案件500余件。對人大信訪部門交辦的各類案件全部及時轉(zhuǎn)到相關業(yè)務庭,并按照要求及時上報結(jié)果,對要求再審案件盡快復查、對符合再審條件的由審判委員會討論盡快啟動程序,交由審監(jiān)庭及時審理,宣判后報處理結(jié)果,基本上做到盡快審理、及時上報結(jié)果。
    我市兩級法院都能自覺接受人大監(jiān)督,對人大內(nèi)司委,信訪辦交辦或函轉(zhuǎn)案件,認真研究,確有問題的案件堅決再審,如內(nèi)司委交辦的李福根詐騙案,經(jīng)過審查,原判確實存在問題,及時提起再審,并改判。上訪人石金寶所反映的其與馬生買賣合同糾紛一案進行復查發(fā)現(xiàn),該案一審辦案人肇州縣法院的'王榮志和執(zhí)行員王守成均不同程度存在違反程序問題,根據(jù)有關規(guī)定,分別給予了記過及警告處分。
    三、緊緊依靠人大支持,維護正常信訪秩序。
    做好信訪,必須有良好的信訪秩序,而良好的信訪秩序又是維護國家機關秩序,構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。為此,我們緊緊依靠人大的支持,密切與有關部門的溝通配合,維護正常的信訪秩序。
    就涉訴上訪案件而言,不乏一些無理纏訴上訪的,也有些人私欲膨脹,為一已之利不惜采取一切手段,借上訪來擴大影響,給司法機關施加壓力。針對這類案件當事人,我們強化說服教育,要求接待人員熱情、耐心接訪,動之以情、曉之以理,不可因態(tài)度問題引發(fā)新的矛盾;對違反國家法律及《信訪條例》有關規(guī)定,經(jīng)說服教育無效的違法鬧訪者,本著懲處少數(shù),教育多數(shù)的原則,收集證據(jù),依法嚴肅處理,并選擇典型案件,進行宣傳,遏制違法上訪現(xiàn)象發(fā)生。如曲淑霞上訪一案,中院、省院和省委政法委均確定為無理上訪,可她七、八年來經(jīng)常背著一捆玉米秸上訪,從我市到省,從省到京,幾級法院、人大、政法委幾乎都知道大慶有個上訪的“苞米秸子”。為了解決她的生活困難,法院先后給了她近5萬元。她也因鬧訪被拘留過幾次。省法院為減少矛盾,把以前的判決全部撤銷,再次發(fā)回薩爾圖區(qū)法院重審,重審時薩區(qū)法院及中院均駁回其訴訟請求。曲淑霞繼續(xù)上訪、鬧訪,4月12日,省人大召開常委會期間,曲淑霞爬上省人大門口一棵大樹上鬧訪,被哈爾濱市公安機關拘留15天。拘留期一滿,第二天她又到省里上訪。經(jīng)協(xié)調(diào),公安機關準備對其實施勞動教養(yǎng),她才有所收斂。但今年“兩會”又進京上訪。對違法纏訪、鬧訪的,建議市領導小組批準,采取懲治措施,現(xiàn)已拘留11人,勞教2人,判刑1人。我們對個別以上訪為名,無理取鬧,擾亂政府機關正常辦公秩序的,及時收集、固定證據(jù),抓住有利時機,依法打擊懲戒,切實維護法律的尊嚴。如上訪人關成福從1995年以來,多次上訪,曾于6月在市法院副院長辦公室拿出汽油自焚。近幾年來,關成福又多次煽動串聯(lián)他人上訪,到北京毛主席紀念堂下跑哭棺,煽動他人到中組部聚集上訪,多次發(fā)生違法纏訪、鬧訪行為。針對關成福的違法行為,我院協(xié)調(diào)大慶市公安局依法對其進行勞動教養(yǎng)3年。對無理纏訪,阻撓政府規(guī)劃實施,抗拒人民法院強制執(zhí)行,多次進京,以死相威脅的張寶珠勞動教養(yǎng)3年。對無理上訪并登上中院辦公大樓,揚言炸法院、殺法官,并以跳樓自殺恐嚇、威脅法院的上訪人王巨發(fā)判刑1年零6個月。203月8日正值全國“兩會”召開,我院將違法鬧訪的周云秀、張淑霞、依淑芬、劉波、孫曉芬、宋鳳芝及王亞文從北京強制帶回大慶,并協(xié)調(diào)公安機關對這7人實施行政拘留,年對無理鬧訪并以割腕自殺、跳樓自盡相威脅的上訪人左春蓮拘留了10天。以上措施有效地震懾了無理上訪,遏制了纏訪急劇增多的不良勢頭。
    市人大領導,市人大內(nèi)司委、信訪辦對法院涉訴信訪既依法監(jiān)督,又大力支持,并給予及時指導,使法院的信訪一步一個臺階,出現(xiàn)了較好局面。一些矛盾容易激化的案件解決在萌芽狀態(tài);有的集體群訪案件沒有出市在當?shù)鼐偷亟鉀Q;有的當事人上訪有理,案件辦得確有問題的得到糾正,當事人的合法權(quán)益得到保護;有些案件法院判決并無不當,但當事人不理解而上訪,通過耐心細致的,使當事人息訴服判,緩解了矛盾,維護了穩(wěn)定;對個別無理上訪、纏訪、鬧訪的當事人,經(jīng)多次教育無效后,我們也采取了果斷措施,防止了事態(tài)擴大,教育了當事人。這樣,我市法院涉訴信訪急劇上升的勢頭得到有效的遏制,信訪秩序得到維護。
    在05年―06年集中處理涉訪案件以來,經(jīng)答疑解惑、立案復查、啟動再審,基本做到了新訪隨收隨結(jié),125件重點上訪老戶已經(jīng)停訪、息訴87件,僅余38件,涉訴信訪初步扭轉(zhuǎn)了被動局面。
    05年―06年,僅中院信訪辦就接待來訪群眾1200余人(次),處理人民來信26件次,復查、立案再審各類申訴案件825件,處理市委政法委交辦案件12件,市人大信訪辦、內(nèi)務司法委員會交辦案件504件,基本做到四個百分之百。
    對我市法院的信訪,上級領導給予充分肯定。在今年全國“兩會”期間,我院主管副院長帶領14名信訪人員進京接訪,就地解決了一大批信訪案件,沒有發(fā)生一起鬧訪或異常訪,省法院對我們的給予好評,并專門為大慶中院的信訪發(fā)了兩期簡報,通報表揚。但是,我們深深地知道,我們的還有不少差距,還存在“漏洞”和“死角”,法院“信訪難”的問題還沒有從根本上得到解決,上訪量高的勢頭下降幅度不大。這些問題需要我們在今后的中下功夫解決。我們決心借這次會議的東風,虛心向兄弟單位學習,進一步增強接受人大監(jiān)督的自覺性,切實加強和改進涉訴信訪,把我市法院的信訪推進到一個新的階段。
    法院涉訴信訪工作匯報篇七
    信訪。
    是把信訪工作做得更好、更有成效,使之不斷邁上新臺階的表現(xiàn)。下面是小編搜集整理的涉訴信訪工作總結(jié)匯報,歡迎閱讀。
    隨著改革開放的不斷深入、市場經(jīng)濟體制的不斷完善和經(jīng)濟、文化、地域等因素的制約,人的思想觀念變化發(fā)生了巨變化,信訪問題逐漸凸現(xiàn),特別是涉法涉訴案件呈逐年增多趨勢,自20xx年2月13日開展集中處理涉法上訪問題專項活動以來,我縣認真貫徹落實全國、省、市專項工作電視電話會議精神,以“公正執(zhí)法樹形象”活動為載體,以促進社會穩(wěn)定為最終目標,按照12346(一個統(tǒng)一、兩個深入、三個明確、四個結(jié)合、六種方法)的工作思路,不等不靠,認真扎實地開展工作,已取得了階段性成效。
    自20xx年以來,我縣共發(fā)生涉法涉訴案件49件,已辦結(jié)49件,結(jié)案率高達100,有力地促進了全縣社會大局的穩(wěn)定。
    我們認為要做好涉法涉訴工作,就要統(tǒng)一思想,樹立“大信訪”觀念。只有牢牢樹立起這個觀念,才能整合資源、凝聚力量,促進工作順利開展。因此,自去年2月13日省、市集中處理涉法上訪問題工作電視電話會議后,我縣及時組織召開由縣政法委、信訪局、公、檢、法等部門主要領導參加的會議,分析我縣涉法上訪工作形勢,對我縣涉法信訪工作進行了安排部署。制定了《縣集中處理涉法上訪問題工作實施方案》,從縣公、檢、法、司部門抽調(diào)精兵強將組成專項活動辦公室,各政法部門也成立了相應的分支機構(gòu)。
    由縣政法委牽頭,組織政法各部門廣大干警認真學習上級文件精神,提高了思想認識,增強了做好處理涉法上訪工作的自覺性。落實了工作責任制,明確規(guī)定政法各部門一把手為涉法信訪工作第一責任人,把集中處理涉法上訪工作作為當前各部門工作的重中之重切實抓緊抓好。工作中,全縣政法各部門統(tǒng)一了思想,樹立了“大信訪”觀念,密切協(xié)作,加強聯(lián)系,妥善辦理每一起涉法上訪案件,確保了涉法上訪工作的有效開展。
    (二)以民為本,暢通信訪渠道。
    黨中央提出了要堅持以人為本,構(gòu)造和諧社會的要求。暢通信訪渠道就是以以認為本的具體體現(xiàn)。做好當前涉法信訪工作,暢通群眾反映問題的渠道是化解矛盾糾紛的基礎,也是定紛止爭的重要途徑。工作中,我縣堅持“重疏輕堵”原則,全方位多層次接待群眾來訪,縣里有公民懇談會,政法委成立了涉法信訪案件領導小組辦公室,各行政部門均有專門人員負責信訪接待工作,真正為來訪群眾營造一個良好的“信訪環(huán)境”,實現(xiàn)了接訪工作的程序化、制度化和規(guī)范化。
    1、堅持做好群眾來訪的日常接待。
    “群眾利益無小事”。對待來訪群眾,不管是有理來訪,還是無理上訪,我們要求全縣政法部門和廣大干警都要認真耐心接訪,善待每一位來訪者,動之以情,曉之以法,給來訪群眾一個明確答復。特別在全國“大會”期間,要求政法部門每天都保證有一名班子成員公開接訪,把問題解決在基層,穩(wěn)定在當?shù)?,較好地促進了全縣社會政治大局的穩(wěn)定。20xx年以來,我縣沒有發(fā)生一起群眾圍堵黨政機關大門現(xiàn)象,沒有發(fā)生一起因涉法案件處理不當而形成的集體上訪事件。
    2、堅持深入開展公民懇談日活動。
    為暢通群眾信訪渠道,自20xx年6月份開始,我縣于每月25日定期召開公民懇談會,會前在每個行政村顯要位置張貼出告示,于懇談日前兩天在縣電視臺公告懇談會召開的時間和地點,使群眾反映的問題能夠在較短的時間內(nèi)有處說、有人管、有人辦。每次懇談會前,我縣及時組織政法機關有關人員,針對上次接訪的案件進行分析研究,了解上訪人當前的思想狀況,做到心中有數(shù),注意做好其思想工作,避免出現(xiàn)不必要的重訪現(xiàn)象。懇談會上,縣主要領導同志按各自分管工作積極參加接訪,與群眾面對面地交流,零距離對話,做到了訪必接,接必辦,辦必果。如鄉(xiāng)村村民代反映,其95年因違犯計生政策被鄉(xiāng)政府工作人員沒收身份證至今未還,因宅基地糾紛無法蓋房,且被人數(shù)次毆打無人解決。
    首次接訪后,立即責成該鄉(xiāng)政府領導及相關人員到會,要求落實三點意見:1、如身份證無法追回,鄉(xiāng)政府負責辦理新身份證。2、如政策允許,鄉(xiāng)政府要解決好宅基地問題。3、上訪人被打一事,當事是否有傷情鑒定,再派人詳細調(diào)查。要求鄉(xiāng)黨委、政府對以上意見要專門研究,并及時將情況反饋上來。上訪人聽了上述處理意見,表示非常滿意。問題雖然得到了圓滿解決,但我們認真分析看,代一案的形成,主要是由于特殊的原因,宅基糾紛調(diào)解未果,且被打后難以取證形成此上訪事件的。
    (三)深入摸排,加大整治力度。
    我們認為,要做好涉法涉訴工作,處置的涉法涉訴案件底數(shù)清、情況明,就必須深入摸排、加大整治力度。在實際工作中,我們堅持做到“兩個深入”,即深入排查、深入調(diào)查研究,我們從五個方面加強排查:一是從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)記錄的不安定因素排查;二是從全縣公民懇談會案件卷宗排查;三是從政法各部門信訪案件登記表排查;四是從群眾來信來訪登記排查;五是從上級領導的涉法涉訴信訪案件中排查,在排查出的49起涉法涉訴案件中,上級督辦的案件13起,自查案件36起,49起案件中有赴京的6起,赴省的5起,赴市的1起。
    對排查出來的涉法涉訴案件,我們逐案甄別,從基本案情、原處理結(jié)果、目前上訪人的反映和要求等方面深入調(diào)查研究,實行一案一表,按上訪性質(zhì)和案件性質(zhì),分類整理,因案制宜,逐案制定處理方案,能及時解決的及時解決,力爭把問題解決在基層,穩(wěn)定在當?shù)亍N铱h公安局在集中處理涉法涉訴案件摸底排查工作中,積極做好息訴息訪工作,成功息訴一起涉法信訪案件,并從中帶出一網(wǎng)上搶劫在逃犯。
    鄉(xiāng)村民周,曾多次到縣公安局控申科反映,其夫翟被本村翟*打傷,翟*不但沒有被追究,近期還多次到家中鬧事。周情緒激動,要求公安機關盡快處理,否則,將進京上訪??h公安局控申科根據(jù)這一具體情況,在耐心做周思想工作的同時,向派出所及時通報了情況。
    派出所經(jīng)網(wǎng)上查詢,得知翟*系負案在逃犯,遂周密部署,于近日一舉將翟*抓獲,并依法將翟刑事拘留,周對該案處理結(jié)果十分滿意,表示不再上訪。當事人雖然表示不在上訪,但從此案來看,我們認為,周案件的形成,主要是案件發(fā)生后,當時難以取證,兇手認為公安機關無法處理,助長了兇手的威風,使上訪人連續(xù)受到傷害。因此,我們應加強對群眾的思想道德教育,提高覺悟,積極配合公安機關取證,及時破案,使兇手及時歸案。這是對公安機關工作的支持,也是人民群眾自己對自己保護的重要手段。
    (四)強化督導,提高案件辦結(jié)率。
    為使排查出的案件盡快得到解決,我們強調(diào)了“三個明確”即:“明確工作目標,明確工作任務,明確工作責任”。同時,將這些案件分解到政法各部門,規(guī)定各部門一把手為第一責任人,包案副職和辦案人員為直接責任人,嚴格按照定人員、定案件、定時間、定結(jié)果的“四定”要求進行認真處理。縣主要包案領導多次帶領有關部門負責人,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,逐案聽取匯報,現(xiàn)場進行協(xié)調(diào),及時拿出處理意見。
    如因鎮(zhèn)儲金會非法吸儲案及縣工商聯(lián)武金融詐騙案引發(fā)的上訪案件,涉及面較大,影響面較廣,極可能引起群體性上訪事件,并已引起了市政法委領導的密切關注。為加快辦案進度,我縣多次召開案件協(xié)調(diào)會并深入到鎮(zhèn)和縣工商聯(lián)親自督導,與專案組人員一道分析案情,研究如何提高案件的審理效率及對贓款、臟物的追繳力度。同時,親自接見廣大儲戶與其交換意見,做好思想工作。
    為加快涉法涉訴案件的處理速度,我縣要求辦案單位和人員以及督導人員在工作中要做到“四個結(jié)合”和“四個見面”?!八膫€結(jié)合”即辦案人員一是要和省、市督導組結(jié)合,做好協(xié)調(diào)工作,把問題徹底解決。二是要和涉案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或局委結(jié)合,解決當事人生產(chǎn)、生活中的實際困難,同時做好思想溝通工作。三是要和上級本系統(tǒng)領導部門結(jié)合,多請示,多匯報,爭取上級領導部門的大力支持。
    四是要和案件當事人結(jié)合,力爭把問題解決在基層,把不安定因素消除在萌芽狀態(tài)。“四個見面”即督導人員一是要與包案領導見面,即到辦案單位了解其主要領導對該部門所包案件的整體情況掌握如何,工作是如何安排的等情況。二是要與案件當事人見面,即到涉案單位、鄉(xiāng)村走訪當事人,詢問案件是否有人在辦理。三是要與案件具體辦理人員見面,詢問辦案人員對案件處理的進展情況。
    四是要與市、縣下派的督導工作人員見面,了解他們所掌握的情況與辦案單位所說的是否一致?!八膫€結(jié)合”與“四個見面”的實施,有效加快了辦案速度,提高了案件辦結(jié)率。
    信訪工作是一項龐大繁雜的系統(tǒng)工程,涉法涉訴工作更是這個工程中的重點和難點。解決這個難點,只有對癥施治、選準工作切入點,有助于問題的迅速解決。為此,我們認真分析,潛心研究,采取化繁為簡,逐個破解的方法,以“三個步驟”為切入點,以“六種工作方法”為突破口,扎扎實實開展涉法涉訴案件的處置工作。
    “三個步驟”即對49件涉法涉訴案件,按照案件復雜的程度進行三個層次的分類:一是案情不復雜,經(jīng)做工作可以結(jié)案除的;二是案情比較復雜,需要做很多工作,有時單個部門不能完成,需要幾個部門共同辦理才能結(jié)案的;三是案情比較清楚,處理結(jié)果也合理合法,只是由于上訪人主觀上的不懂法或客觀上的原因才上訪的。按照上述標準,將全縣49起涉法涉訴信訪案件分類排隊,采用六種不同的方法,對癥下藥逐個破解。一是“單刀直入法”。
    即對那些案情不復雜,經(jīng)做工作就可以結(jié)案的,責令辦案單位和辦案人員限期結(jié)案,在政策允許的范圍內(nèi),通過法律渠道還當事人一個公正,還當事人一個明白。二是“聯(lián)合辦公法”,即對比較復雜的案件,由縣政法委牽頭,公、檢、法、司“四長”參加,一起分析案情,共同協(xié)調(diào)處理。為使當事人心服口服,還應當事人要求,適時舉行上訪案件聽證會,讓上訪人反映的問題在近期內(nèi)有處說、有人管、有人辦。三是“說服教育法”。即對那些案情清楚,處理結(jié)果合法的涉法涉訴案件,靜下心來,耐心細致地做好群眾的說服教育工作。四是“社會救助法”。
    即對那些想通過上訪途徑解決實際困難的群眾,充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性,用好社會保障制度,通過民政部門給予救助,幫助群眾克服生產(chǎn)、生活中遇到的各種困難。五是“親情感動法”。即對那些上訪老戶,在說服教育仍不起作用的情況下,辦案人員和工作人員要輕裝上陣,放下架子,緊緊貼上,真心以人民公仆的角色融入到群眾中去,白天幫助干農(nóng)活,夜晚陪著聊天,以融融親情去感動群眾,使之主動放棄上訪。六是“嚴厲打擊法”。即對個別鉆政策和法律空子的無理上訪、纏訪、違犯信訪條例和法律法規(guī)的,在上述諸法均告無效的情況下,通過法律程序予以處置,絕不手軟。由于措施得力,市督辦的13起案件已全部結(jié)案,結(jié)案率達到了100,縣里自查的36起案件,已結(jié)案36件,結(jié)案率達100。
    (五)開拓創(chuàng)新,探索工作新路子。
    隨著涉法信訪案件的增多,我縣政法機關的信訪工作已成為新的熱點和難點問題。針對工作中出現(xiàn)的新形勢、新問題,我們認真分析,潛心研究,積極探索涉法信訪工作新路子。在處理涉法問題中推行“四制”:一是推行首接首辦制。哪個政法干警首接的涉法上訪案件,就歸誰辦理,且要負責到底,不得中途無故換人,直到案件息訪為止。二是推行案件倒查制。在哪個單位形成的涉法上訪案件由哪個單位主辦,不管將來人員如何變動都由原辦案單位責任人負責。
    三是推行案件回訪制。要求辦案人員在案件辦結(jié)后,定時不定時回訪上訪人,及時了解其思想狀況,穩(wěn)定其情緒,最大限度地避免重訪現(xiàn)象的發(fā)生。三是推行定期召開信訪例會制。不論有無新發(fā)涉法上訪案件,政法各部門每月都要召開一次涉法信訪例會,及時總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓,查找不足。隨著“四制”的落實,有效避免了工作推萎扯皮現(xiàn)象,提高了辦案效率和質(zhì)量,促進了我縣涉法信訪工作規(guī)范化。
    1、基層政法機關辦案人員素質(zhì)低。某些涉法上訪案件的成因,追根溯源,就在于基層辦案人員素質(zhì)低下。如某些派出所正式干警過少,警力不足,思想及業(yè)務素質(zhì)又跟不上,在首次接觸案件時就為群眾上訪埋下了隱患。
    2、政法機關辦案人員常被社會其他因素所左右。如行政干預,礙于人情和關系,致使處理信訪問題工作效率下降。
    3、公、檢、法、司機關對某些個案存在分歧意見,工作不能達到協(xié)調(diào)一致。從不少上訪個案中可以看出,造成上訪的原因就是執(zhí)法機關之間相互推諉所致。
    4、法制宣傳不到位。許多上訪者法制觀念淡薄,不懂依法辦事,依法上訪。而我們所要做的不僅僅是表面的法制宣傳教育,而是以事實為根據(jù),以法律為準繩,耐心細致、深入淺出地傾聽民聲,關乎民情,真正弄清上訪案件的來龍去脈,是非曲直,才能分辨出哪些是依法有理上訪,哪些是無理亂訪、纏訪。
    5、由于沒有相關的政策與法律作依據(jù),以至于遇到某些無理上訪、纏訪者,處理結(jié)果顯得不盡如人意。
    近年來,涉法信訪問題比較突出,已成為影響當前社會穩(wěn)定的不安定因素之一,引起了各級黨委、政府和有關部門的高度重視。今年以來,根據(jù)市委、市委政法委的統(tǒng)一部署,我縣先后組織實施了涉法信訪攻堅、涉法信訪案件專項治理等一系列排查處理活動,工作中,本著有理有利有節(jié),積極穩(wěn)妥地原則,針對不同的涉法問題,積極采取各種有效措施,使一大批多年來沒有解決的涉法信訪問題得以妥善處理。據(jù)統(tǒng)計,今年我們信訪接待室接待上訪群眾300余人次,重點案件47件,基中到市赴省進京12案,縣35案,目前47案已結(jié)40案,結(jié)案率85%。下面,我將我縣今年的涉法涉訴工作向各位領導做以簡要匯報。
    層層重視,切實加強領導。一是進一步調(diào)整充實了處理涉法上訪工作領導組及辦公室。確定了由縣委副書記李百選任組長,縣委常委、政法委書記邵明水、政法委副書記任和辰及公檢法“三長”任副組長,各單位專抓副職為成員,政法委副書記任和辰兼任辦公室主任的領導組,為工作的順利開展提供了強有力的組織保障。二是堅持領導親自動手。工作中,我們根據(jù)個案案情的發(fā)展趨勢,多次召開“三長”辦公會進行專題研究,各級領導親自出面、約見當事人、參予協(xié)調(diào)。三是堅持實事求是,因案制宜,對癥下藥。涉法上訪案件千差萬別,實際工作中我們具體情況具體分析,對群眾反映的問題中有理的或部分有理的,實事求是,依法糾正,該賠償?shù)慕o予賠償,對那些雖然走完法律程序但尚未完全解決問題的案件,組織動員各有關方面力量,視情節(jié)采取經(jīng)濟補償、社會救助等多種辦法,滿足上訪人的合理訴求。對結(jié)案而不息訴罷訪的,采取綜合治理措施,做好思想工作,把道理說透、說細,防止簡單行事,以勢壓人,對纏訪案件,實行公開聽證、公開審理、公開訓誡等多種方式,伸張正義,釋疑解惑,爭取社會各界和人民群眾的理解支持。9月29日,縣公安局針對王萬萬上訪一案召開聽證會,就王萬萬提出的縣公安局存有兩份鑒定書和辦案不公及營私舞弊等問題進行對證,王萬萬對自己提出的問題舉不出任何證據(jù)。月日,縣法院針對劉慧多次無理纏訪一案,在其安峪鎮(zhèn)董封村公開審理了此案,得到了人民群眾的理解和信任。
    轉(zhuǎn)變觀念,實以人文關懷。讓當事人在感受法律威嚴的同時,還能體會到“被尊重、被理解、被關懷”的司法人文氛圍,由此贏得了當事人的信任,達到有效化解涉訴信訪案件的目的。涉法上訪案件中,當事人往往由于種種原因?qū)π旁L接訪人員存在一定抵觸情緒。我們在接訪時首先考慮的就是取得當事人的信任,“帶著深厚感情做工作”,做到“不打官腔、不繞彎子、不踢皮球”,特別注重對當事人的關心細節(jié),實行人性化辦案,包括適時向信訪當事人反饋信息,保持與當事人的溝通聯(lián)系。從而拉近了我們與當事人之間的心理距離,為涉法上訪案件的圓滿處理奠定了良好的工作基礎。家住絳縣針織廠家屬院的王廷璽老人因不服縣交警大隊對自己發(fā)生的交通事故所做的責任認定,先后多次越級赴市進京上訪,了解到這一情況的縣委常委、政法委書記邵明水親自登門拜訪了王廷璽老人,耐心細致、入情入理跟他談心,王某深為邵書記的真情所動,最終表示息訴罷訪??h法院在處理周丁山涉法上訪一案中院長張永平高度重視,先后五次約見當事人,當面進行解釋說服,又安排紀檢書記侯小旺驅(qū)車5小時上門做善后處理工作,周丁山感激萬千,主動向縣法院送來了。
    感謝信。
    并表示再不上訪。
    加強聯(lián)系,爭取多方支持。實踐證明,加強與各方聯(lián)系,爭取支持,齊心協(xié)力,才能使上訪案件得到有效解決。基于這一認識,在工作中我們注重做好“三聯(lián)”。一是加強對上聯(lián)系,爭取領導支持,及時向上級領導請示匯報,聽取上級機關和領導的指示。對上級部門交辦的案件,及時上報結(jié)果,防止重復上訪,形成及時、迅速、準確的信息渠道。二是加強內(nèi)部聯(lián)系,形成工作合力。全縣政法各部門將涉法上訪工作與偵察、起訴、審判等各項工作緊密結(jié)合起來,在政法委的領導下,以信訪室為龍頭,協(xié)調(diào)涉法上訪工作的各個環(huán)節(jié),調(diào)動各方面的力量,使全縣上下形成一盤棋。三是加強對外聯(lián)系,爭取多方配合。在辦理涉法上訪案件中,依法辦案并不等于可以完全息訪,根據(jù)不同涉法上訪當事人的案情,通過當事人的家庭、所在單位領導、當事人所在村委會等部門,做好上訪當事人的思想工作,防止發(fā)生意外。
    一是要進一步統(tǒng)一思想,深化認識。經(jīng)過一年來的艱苦努力,我縣在處理涉法上訪案件上取得了階段性的成果,但涉法上訪大量增多的勢頭還沒有真正得到遏止,一批“老大難”案件有待于進一步解決,新的涉法上訪案件還在不斷產(chǎn)生,已經(jīng)息訴罷訪的案件有可能出現(xiàn)反復。因此,今后一個相當長的時期,涉法上訪問題仍將處于高發(fā)態(tài)勢,我們要增強責任感和緊迫感,克服自滿、厭戰(zhàn)情緒,堅定信心,從政治的高度,大局的高度,進一步做好集中處理工作。
    二是要進一步提高政法干警的業(yè)務素質(zhì)和工作水平。不可否認,政法干警執(zhí)法工作中存在的問題,是造成涉法上訪的重要原因。從集中處理涉法上訪工作實踐看,人民群眾反映強烈的問題主要是執(zhí)法不嚴格、不公正、不文明、不細致、不作為。今后,我們要進一步針對這些問題,突出抓好整改工作,要用集中處理涉法上訪工作中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法不公、違法違紀的典型,對廣大干警進行執(zhí)法為民教育,切實解決對群眾的感情和工作責任心問題,端正執(zhí)法思想,改進執(zhí)法作風,提高執(zhí)法水平,全面健全完善執(zhí)法責任制和監(jiān)督制約機制。
    三是要進一步完善運行機制。一是加強錯案責任追究,《錯案責任追究辦法(試行)》雖然出臺了,但還有待于在實踐中進一步落實并不斷健全和完善。二是落實重大案件報告制度。對重大、重點、有影響的案件,政法委要重點監(jiān)督、重點跟蹤、重點檢查,并及時向上級領導機關報告,確保每一起案件都得到妥善解決。三是加大執(zhí)法質(zhì)量檢查力度。對每項執(zhí)法活動和每個案件的辦案流程,進行科學嚴密高效的管理,定期對執(zhí)法質(zhì)量檢查通報,從源頭上減少涉法上訪。
    法院涉訴信訪工作匯報篇八
    近年來,特別是市人大信訪辦成立以來,我市法院認真貫徹落實市人大加強和改進信訪工作會議精神,在市人大的監(jiān)督指導下,開拓創(chuàng)新,勤奮工作,努力使全市法院的涉訴信訪工作出現(xiàn)新局面。在做好涉訴信訪工作中,我們的主要做法是:
    近幾年來,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,社會各個階層、各個社會主體需要調(diào)整的利益逐漸增多,人們的法治觀念逐漸加強,信訪案件也逐漸增多。為了切實解決好這個問題,我市人大采取有力措施,進一步加強了對信訪工作的領導、指導和監(jiān)督。前年市人大成立了信訪辦,就把信訪工作納入市人大重要日程,不僅加強了市人大自身的信訪工作,還加大了對一府“兩院”信訪工作的監(jiān)督和指導力度,使全市的信訪工作出現(xiàn)了前所未有的新局面。作為國家審判機關的人民法院,我們牢固樹立自覺接受人大監(jiān)督的意識,認真貫徹市人大加強和改進信訪工作會議精神,把法院的信訪工作置于人大的嚴密監(jiān)督之下,進一步建立健全法院信訪工作機制,完善法院內(nèi)部信訪工作流程,使全市法院的信訪工作快捷、高效、有序進行。這方面的主要工作是:
    1、成立專門信訪機構(gòu),完善信訪工作機制。
    為進一步加強全市法院信訪工作,使涉訴訪案件得到依法、及時、妥善處理,構(gòu)建和諧社會,中院黨組于10月11日研究制定了《大慶市中級人民法院關于加強規(guī)范信訪工作的若干規(guī)定(試行)》,成立了信訪工作領導小組,組長由院長擔任,副組長由各主管副院長及立案庭庭長擔任,監(jiān)察室、信訪辦、賠償辦主任及各審判庭、執(zhí)行局正職為成員。領導小組下設專門機構(gòu)——信訪工作辦公室,為領導小組的辦事機構(gòu)。市中院信訪辦與基層法院信訪機構(gòu)為上下級領導關系,接受省法院信訪辦,市人大信訪辦的監(jiān)督指導,協(xié)調(diào)與市政府信訪部門的關系。我們加強充實了信訪辦工作人員,任命了主任、副主任,現(xiàn)在信訪辦共計7人,并為信訪辦配置了一臺新車,配備了一臺針孔式攝像機,8支錄音筆,為信訪工作人員提供了必要的物質(zhì)工作條件。這樣,使信訪機構(gòu)從和立案庭套在一起到完全獨立,成為市法院的一個獨立庭室。這在全省中級法院是第一家。
    針對近年全國法院系統(tǒng)信訪案件增多的情況,中院黨組進一步明確:院黨組書記、院長是法院信訪工作第一責任人,主管副院長主抓、信訪工作人員和各庭室長具體抓信訪工作,一級抓一級,層層抓落實,兩級法院形成齊抓共管,人人參與的信訪工作局面。院長、各庭長每周二必須到信訪一線接待上訪人,把苗頭問題解決在初訪;狠抓案件質(zhì)量,從源頭上杜絕和減少上訪。在信訪工作中,兩級法院一直堅持一把手抓信訪,重大案件親自部署、親自處理。以來,市法院先后12次召開信訪工作會議,主管副院長率領信訪人員8次到基層院、人民法庭檢查落實信訪工作,逐一商討解決信訪工作中的問題。院長王樹江每周二無特殊情況親自接待處理信訪案件,他對市政家屬集體上訪案、中央紅集團改制職工集體上訪案、肇州縣豐樂供銷二商店職工集體上訪案、讓胡路區(qū)豐澤園小區(qū)15戶居民上訪案、趙奎上訪案等一大批重點涉訴案件進行了接待,均收到明顯效果。
    3、加強日常接待和周二院長接待日制度。
    日常接待工作,每天信訪辦7人全天候接待,消化了一部分上訪。有些上訪人要求見院長或主管副院長,經(jīng)信訪辦聯(lián)系后,隨時可以見到院長或主管副院長。每周二院長或副院長必須親自接待上訪人,各業(yè)務庭長、局長參加,完善和強化了周二院長接待日工作,使一些初訪得以有效處理。同時中院在北京派1人常年駐京接訪、勸返,他們與中院的信訪辦形成聯(lián)動,及時溝通,及時處理信訪問題。
    4、嚴格法律程序,落實“四包四定”
    法院涉訴信訪工作匯報篇九
    司法局歷來高度重視涉法涉訴信訪案件的化解工作。20**年,我局在縣政法委的倡導下,認真貫徹落實有關信訪工作會議文件精神,緊緊圍繞加快發(fā)展,促進穩(wěn)定這個大局,加強領導,強化措施,不斷加大督查督辦及落實力度,并堅持以人為本,在事情解決上下功夫,依法維護信訪秩序,推進信訪工作重心下移,妥善處理人民內(nèi)部矛盾,按照“大接訪、大排查、大化解”的方向,全面開展“涉法涉訴積案大會戰(zhàn)”和“案件評查”活動,按照“案結(jié)事了、事要解決”的工作目標,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,解決群眾反映的熱點、難點問題。
    司法局堅持把信訪工作擺在重要位置,教育和引導全局同志從講政治、講穩(wěn)定、講大局和堅持黨的群眾路線的高度出發(fā),充分認識新時期信訪工作的重要性和緊迫性。局里多次強調(diào),要以高度負責的態(tài)度對信訪工作,以“真情和真心”為工作要求,以“事要解決”為工作目標,堅持“急事急辦、特事特辦、困難的事努力辦、麻煩的事盡力辦”的原則,認真處理好每一件信訪事項。同時,結(jié)合司法行政機關的性質(zhì)和任務,加強對本系統(tǒng)、本單位可能產(chǎn)生信訪問題的矛盾糾紛進行經(jīng)常性的排查,摸清底數(shù),掌握各種矛盾糾紛的基本情況,把握各種矛盾糾紛的不同特點,并對排查出的問題分類排隊,增強解決各類信訪問題的針對性和實效性。另外,認真落實信訪工作領導責任制。局長是信訪工作的第一責任人。班子成員“一崗雙責”,負責處理分管工作出現(xiàn)的信訪問題,確保其信訪工作職能作用的充分發(fā)揮。進一步健全領導信訪接待制度,對重大信訪案件和矛盾糾紛變?nèi)罕娚显L為領導下訪、領導約訪,實行現(xiàn)場辦公、領導包案,做到就地解決、不留隱患。在實際工作中,局里還針對不同時期的信訪形勢和任務,結(jié)合業(yè)務工作,及時對各股、室、所信訪工作提出具體要求,有力地促進了全局信訪工作的深入開展,提高信訪工作水平。
    年初,局里和各司法所達成了統(tǒng)一共識,把信訪工作、綜治工作一齊納入目標,強化了信訪工作目標管理,并把信訪工作作為開展整頓機關作風活動的一項重要內(nèi)容,認真督查,促進了信訪工作責任制的全面落實。今年,我局進一步健全領導接訪、案件評查、調(diào)解銜接、責任查究等機制,建立信訪日常接訪登記簿、信訪維穩(wěn)排查情況表、主要信訪部題和信訪人員與包案領導和工作人員名冊等多個事項統(tǒng)計,形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、工作人員直接抓、上下動手一起抓、層層都有領導抓的工作局面和行之有效的工作網(wǎng)絡。按照“分級負責,歸口辦理”的信訪工作原則,各股、室、所嚴格照章辦事,努力做好各項工作,認真辦理信訪案件,基本做到了件件有著落,事事有交待,使信訪工作的領導責任制得到了有效落實,較好地處理涉法涉訴問題。
    1、開展集中排查化解矛盾糾紛,有效減少發(fā)案率。充分發(fā)揮基層人民調(diào)解在維護社會和諧穩(wěn)定方面的積極作用,在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展矛盾糾紛排查與化解工作,把矛盾糾紛化解在基層,消化在萌芽狀態(tài)。今年以來,多次開展了排查化解矛盾糾紛活動。同時充分發(fā)揮人民調(diào)解員和司法助理員扎根基層,熟悉社情民意,貼近群眾的優(yōu)勢,對全區(qū)的人民調(diào)解員和司法助理員進行了技能培訓,提升他們的整體素質(zhì),打造一支能快速調(diào)解、有效調(diào)解的隊伍。今年上半年,我縣著重以農(nóng)村土地承包、城市建設拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等當前突出影響穩(wěn)定有可能轉(zhuǎn)換為信訪案件的問題為重點,堅持邊排查、邊調(diào)處,把問題消滅在基層,確保了全區(qū)無激化案件、民轉(zhuǎn)刑案件和自殺事件的發(fā)生,盡可能從源頭上杜絕信訪案件的發(fā)生。
    2、集中開展法律宣傳咨詢活動,通過宣傳引路,增強群眾知法守法用法意識。今年,組織律師、法律援助工作者、法律服務工作者等開展法制宣傳、解答法律咨詢活動,我局組織人員針對不同對象編印了6套5萬多冊(頁)通俗易懂的普法工具書,其中,法律進校園20000冊,法律進村(居)10000冊,法律進家庭10000冊,法律進企業(yè)6000冊,法律進機關3000冊,免費在全縣發(fā)放,供大家了解掌握法律常識和重點法律法規(guī)。通過這些活動向廣大群眾宣傳法律法規(guī),解惑答疑,提高群眾的法律知識水平和依法維權(quán)意識,使糾紛當事人較為正確地評判自己的行為是否符合法律的規(guī)定,從而接受合法的處理結(jié)果;糾紛當事人認為自身的合法權(quán)益沒有得到充分的保護,引導其采取正當程序來解決,減少不必要的信訪行為。
    3、法律援助工作積極介入涉法涉訴信訪等涉及社會穩(wěn)定的案件。對待涉及信訪案件,我局盡量降低法律援助門檻,做到能援盡援。法律援助是調(diào)解糾紛、化解矛盾必不可少也是行之有效的手段措施。我國法律嚴格規(guī)定了對糾紛甚至刑事案件提供法律援助規(guī)定措施,目的在于使當事人在公平公正的平臺下共同來調(diào)解糾紛,化解矛盾。我局因此進一步深化法律援助的精神和實質(zhì),對因經(jīng)濟或各種條件不足的對象降低法律門檻,對他們進行法律援助,對其指定法律援助律師,認真引導當事人依法維權(quán),為維護社會和諧穩(wěn)定作出了貢獻。
    4、組織律師參加信訪化解,切實做好穩(wěn)控工作。為確保涉法涉訴信訪案件得到及時處理,司法局積極加強與信訪部門的聯(lián)系和配合,制定了可行的涉法涉訴信訪案件工作流程,要求各級信訪部門遇到涉法涉訴信訪案件時,需要律師或法律服務工作者參與解決的,由司法局指派律師事務所或法律服務所解決,案件辦結(jié)后,再將情況反饋給信訪部門。這樣,使得涉法涉訴信訪案件件件有落實,事事有回聲,穩(wěn)定了涉法涉訴信訪當事人的情緒,防止了事態(tài)的擴大化。
    隨著新時期新思路的提出,信訪工作也必然會是區(qū)域建設發(fā)展道路上的難點,但是隨著各部門共同的努力,也會成為突破阻礙的亮點,困難重重,任重道遠和披荊斬棘,乘風破浪共謀。因此,我局針對信訪工作也提出了新思路。
    一、要進一步強化大局觀念,樹立大局意識。要站在講政治、講大局的高度,按照“發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務”的要求,充分認識到化解涉法涉訴信訪案件的迫切性和重要性,以及對當前乃至今后我市社會和諧穩(wěn)定的重要意義,務必以更加細致的工作措施、更加過硬的工作作風,打贏涉訴信訪案件化解攻堅戰(zhàn),千方百計推動信訪案件有效解決。
    二、要進一步暢通信訪渠道,規(guī)范信訪秩序。結(jié)合目前正在開展的“大接訪、大排查、大化解”活動,進一步加強對政法干警執(zhí)法為民的思想教育,加強執(zhí)法工作的規(guī)范化建設,健全執(zhí)法司法責任制,加強對執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約,提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
    三、要進一步明確工作重點,全面推進“事要解決”。要以“大接訪、大排查、大化解”活動為契機,以“事要解決”為核心,“案結(jié)事了”為標準,對我市目前仍未解決的4起案件做為當前的重點案件,多方協(xié)調(diào),綜合運用多種手段,力爭按期有效化解。
    四、要堅持政法部門各司其職,密切配合。政法各部門在堅持依法辦案的同時,要加強橫向聯(lián)系,對本部門排查的有上訪纏訴傾向的案件及時向有關部門通報情況,共同做好當事人的穩(wěn)控工作,堅決防止越級上訪等嚴重影響社會穩(wěn)定的情況發(fā)生。
    總之,信訪工作是建設發(fā)展工作中的重中之重,做好信訪工作是發(fā)展的前提和基礎,需要各個部門的共同努力和全力互助。只有合理合情合適的化解糾紛,解決基層問題,才能真正做到以人為本,社會才能和諧發(fā)展。
    法院涉訴信訪工作匯報篇十
    提高信訪工作工作效率,需要我們寫好。
    工作總結(jié)。
    我市歷來高度重視涉法涉訴信訪案件的化解工作。今年以來,我們積極貫徹落實上級市政法委關于在全市政法機關開展“大接訪、大排查、大化解”活動的會議精神,全面引深“涉法涉訴積案大會戰(zhàn)”和“案件評查”活動,按照“案結(jié)事了、事要解決”的工作目標,進一步完善工作機制,暢通信訪渠道,嚴格落實領導包案責任,強化督查督辦,加快辦理進度。截止目前,上級市政法委所交辦的12起涉法涉訴信訪積案已妥善處臵和化解了8起,剩余4起案件也正在加緊處理過程中,案件息訴率達67%,有力地促進了全市社會大局的穩(wěn)定。
    1、加強領導,統(tǒng)一認識。根據(jù)上級市政法委關于加快解決涉法涉訴信訪積案會議精神,我市及時召開了政法各部門一把手和分管領導參加的會議,成立了“大接訪、大排查、大化解”活動領導組,我任組長,政法委常務副書記及公、檢、法、司四長為副組長,辦公室設在執(zhí)法檢查科。對涉法涉訴化解工作進行安排部署,要求案件責任單位高度重視涉法信訪案件化解工作,切實負起維護穩(wěn)定的政治責任。
    定時間、定結(jié)果的要求進行認真處理。同時要求辦案單位或包案負責人在工作中做到“三個結(jié)合”,即一是要和涉案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合,解決當事人生產(chǎn)、生活中的實際困難,同時做好思想溝通工作。二是要和上級本系統(tǒng)領導部門結(jié)合,多請示,多匯報,爭取上級領導部門的大力支持。三是要和案件當事人結(jié)合,力爭把問題解決在基層,把不安定因素消除在萌芽狀態(tài)。
    3、多方協(xié)調(diào),解決訴求。為確保每一起信訪積案都能有效化解,我們主要從以下三個方面開展工作:一是變上訪為下訪。包案領導帶領案件承辦人親自到信訪人家中,零距離接觸信訪人,傾聽信訪人訴求,耐心解釋有關法律法規(guī),共同尋找案件解決途徑;二是召開協(xié)調(diào)會。自活動開展以來,我們組織涉案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導以及案件責任單位負責人參加的協(xié)調(diào)會8次,聽取各方意見,因案施策、對癥下藥,協(xié)調(diào)解決辦案部門在化解工作中的難題;三是加強財力保障。結(jié)合實際,我們以滿足群眾合理訴求為出發(fā)點,堅持原則性與靈活性相結(jié)合,多方籌資40余萬元,圓滿解決了多起久拖未決的涉法信訪積案。
    4、加強督查,確保落實。我市制定了領導包案責任下發(fā)通知,要求各包案領導逐案制定化解方案,并檢查督促工作落實。同時,按照責任倒查的要求,對解決問題不力的案件責任人進行通報。5月份以來,市委政委法常務副書記每天都要帶人下鄉(xiāng)督查案件化解情況,督促辦案單位加快辦案進度,確保將問題解決在基層,消除越級上訪苗頭。
    領導下,高度重視涉法涉訴信訪積案化解工作,全面深入開展政法系統(tǒng)正在進行的“大接訪、大排查、大化解”活動,進一步引深我市化解信訪積案“百日大會戰(zhàn)”活動,切實把涉法信訪工作抓實抓好,為黨的xx大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    一要進一步強化大局觀念,樹立大局意識。要站在講政治、講大局的高度,按照“發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務”的要求,充分認識到化解涉法涉訴信訪案件的迫切性和重要性,以及對當前乃至今后我市社會和諧穩(wěn)定的重要意義,務必以更加細致的工作措施、更加過硬的工作作風,打贏涉訴信訪案件化解攻堅戰(zhàn),千方百計推動信訪案件案結(jié)事了。
    二要進一步暢通信訪渠道,規(guī)范信訪秩序。結(jié)合目前正在開展的“大接訪、大排查、大化解”活動,進一步加強對政法干警執(zhí)法為民的思想教育,加強執(zhí)法工作的規(guī)范化建設,健全執(zhí)法司法責任制,加強對執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約,提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
    三要進一步明確工作重點,全面推進“事要解決”。要以“大接訪、大排查、大化解”活動為契機,以“事要解決”為核心,“案結(jié)事了”為標準,對我市目前仍未解決的4起案件做為當前的重點案件,多方協(xié)調(diào),綜合運用多種手段,力爭按期有效化解。
    四要堅持政法部門各司其職,密切配合。政法各部門在堅持依法辦案的同時,要加強橫向聯(lián)系,對本部門排查的有上訪纏訴傾向的案件及時向有關部門通報情況,共同做好當事人的穩(wěn)控工作,堅決防止越級上訪等嚴重影響社會穩(wěn)定的情況發(fā)生。
    20xx年,省法院認真貫徹落實中央和省委關于涉法涉訴信訪工作的一系列文件精神,在省委政法委的領導下,結(jié)合全省法院工作實際,不斷深化思想認識,改進工作機制,創(chuàng)新工作方法,全力做好涉法涉訴信訪工作,妥善處理矛盾糾紛,為保障改革發(fā)展和促進社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。我們的主要做法是:
    一是提高信訪工作的大局意識。省法院黨組對涉訴信訪工作高度重視,多次召開黨組會、院長辦公會專題研究、部署。年初,下發(fā)《湖北省高級人民法院關于進一步加強涉訴信訪工作的意見》,對全省法院今后一個時期的涉訴信訪工作做了全面系統(tǒng)的部署和安排。中辦發(fā)xx3號、22號文件下發(fā)后,專門召開黨組會議,統(tǒng)一思想認識,研究具體措施,并及時召開了全省法院第二次立案審判工作會議。要求全省法院充分認識解決涉訴信訪問題的重要性、長期性和復雜性,思想上高度重視,切實把涉訴信訪問題作為一項法定職責和長期任務全力抓好。教育廣大法官在工作中要注意防止埋怨、畏難、松懈、厭戰(zhàn)情緒,努力克服急于求成、方法簡單的傾向,立足當前,著眼長遠,真正把解決涉訴信訪問題作為當前一項十分緊要的工作來抓。
    二是建立健全涉訴信訪領導機構(gòu)。為進一步加強領導,促進全院辦信訪大格局的形成,成立了以黨組副書記、常務副院長任組長,分管副院長、政治部主任、紀檢組長任副組長,審判業(yè)務部門和有關綜合部門主要負責人為成員的涉訴信訪工作領導小組。領導小組下設辦公室,立案一庭庭長兼辦公室主任。還明確要求每個部門確定一名副職分管信訪工作,確定一名信訪聯(lián)絡員負責信訪聯(lián)絡工作。
    三是深化領導接訪和院長批閱人民來信制度。4月,省法院全面完善了院長親自批閱人民來信制度,安排專人負責批閱信件的辦理落實。鄭少三院長對一些重大信訪件親自閱批,親自督辦,過問辦理結(jié)果。全年共辦理733件院長批閱信件。7月,還啟動了院、庭領導每周二定期輪流接訪制度,并專門制定了《關于院、庭領導和信訪窗口接待來訪當事人制度實施辦法》,就參與接訪的領導、接訪方式和時間安排、工作職責等提出具體要求。除開展專項活動接待來訪人外,院、庭領導全年日常共接待14個案件22人次的當事人。
    7月,投資300余萬元建筑面積1700多平方米的立案信訪接待中心正式投入運行,標志著省法院立案信訪文明窗口建設取得重大突破。新的立案信訪接待中心既是群眾表達訴求、參與訴訟、解決矛盾糾紛的重要窗口,也是法院掌握社情民意、服務涉訴群眾、聯(lián)系社會各界的橋梁紐帶,功能重要,作用重大。為充分發(fā)揮這一平臺的作用,我們從制度建設、功能設置、設施保障、管理服務等方面入手,深入開展了“立案信訪窗口”的標準化建設,提升信訪工作的服務水平。
    一是科學設定窗口功能。將窗口劃分為三個功能區(qū),即信訪功能區(qū)、立案功能區(qū)、訴訟服務功能區(qū)。設置了民事再審申請,刑事、行政、執(zhí)行申訴,立案,訴訟服務等窗口,還借助武漢大學、中南財經(jīng)政法大學等高校的力量設立了專家咨詢及法律援助窗口。實現(xiàn)了訴訟引導,立案審查,立案調(diào)解,救助服務,查詢咨詢,材料收轉(zhuǎn),判后答疑,信訪接待八大功能。
    二是突出便民設施建設。為體現(xiàn)司法的人文關懷,我們細化了便民設施。在大廳內(nèi)放置了休息桌椅、筆墨紙張、飲水器具、醫(yī)藥用品、雨傘花鏡等便民設施,增添了電子屏幕、觸摸式查詢機、傳呼系統(tǒng)、書報欄、液晶電視、音響等服務設備,設置了“和諧”等三個深層接談室,通過溫馨舒適的室內(nèi)布置,輕松和緩的背景,平靜心理,舒緩情緒,化解對立,促進矛盾的解決。
    三是引導群眾理性上訪。設置了專業(yè)的訴訟引導員,根據(jù)來訪人的目的安排到相應的窗口辦理申訴手續(xù)、遞交材料、約見法官、法律咨詢等;通過在大廳內(nèi)設置電子顯示屏、觸摸式查詢機、宣傳展板、免費提供的訴訟指南等向涉訴群眾宣傳和普及法律知識;通過告知上訪風險、分析上訪成本,宣講法律知識,促使涉訴群眾正確理解自己的行為性質(zhì),對上訪的負面作用有足夠的認識。
    四是加強崗位規(guī)范建設。為使信訪崗位之間做到分工明確、責任清晰,我們按照每個崗位有流程,有規(guī)范,有辦法,管理有思路,有針對性地制定了規(guī)范性文件。針對信訪接待工作,制定《立案信訪接待中心管理辦法》、《立案一庭來訪接待辦法》,針對立案工作制訂《立案工作辦法》,針對交督辦工作制定了《交督辦工作辦法》,針對案件辦理工作制定《審判工作管理規(guī)定》,針對院長信件處理制訂《院長信件辦理流程規(guī)定》。建立健全了首問負責制度、服務公開制度、文明接待制度、崗位責任制度,重大事項報告制度等多項制度。
    一是完善信訪接處機制。我院對信訪接處工作提出了“有訪必接,有信必辦,接處有效”的要求。為確保信訪渠道暢通,做到件件有登記、件件有人辦、事事有著落,要求訴訟類信訪問題要在法定期限內(nèi)辦結(jié),非訴類信訪問題一般在60日內(nèi)解決并回復當事人。在辦理過程中,十分注重“來信與來訪一樣受到重視、一樣得到解決”的導向,切實解決好群眾來信問題,逐步引導群眾選擇來信訪而不是來人訪。20xx年全年,省法院共接待來訪6609人次,比去年下降了25%;處理群眾來信4699件次,與去年基本持平。
    二是完善分流交辦機制。通過信訪接待中心不同功能的窗口,實行分類接待處理。對來信來訪,通過認真甄別,分類分流處理。對屬于下級法院和外單位辦理的及時交辦和轉(zhuǎn)辦,對屬于我院有關職能部門辦理的及時督辦,對上級、本院領導交辦的重信重訪案件及時辦理,對越級赴省進京上訪的及時通知當?shù)胤ㄔ簞穹到踊?,落實穩(wěn)控措施。高度重視網(wǎng)上信訪工作,安排專人進行查詢、下載、批辦和處理,全年共辦結(jié)1270件網(wǎng)上信訪件。
    三是完善分級受理機制。按照“屬地管理,分級負責,誰主管、誰負責”的原則,確定責任法院,將信訪事項交責任單位辦理。對于初信初訪,實行優(yōu)先受理、優(yōu)先接待、優(yōu)先辦理;對重信重訪,登記建檔,重點交辦,限期結(jié)案,息訴罷訪;對“人案分離”案件加強兩地法院密切配合,各司其職,共同做好穩(wěn)定工作。
    四是積極探索訴訪分離機制。按照最高法院“??跁h”精神,對“訴”“訪”進行合理界定和科學劃分,即將本級管轄的,具有起訴、上訴、申訴與申請再審內(nèi)容的作為“訴”類處理,除此以外的來訪,作為“訪”類處理。立案信訪接待中心投入使用后,專設一名導訴員,負責為來訪人服務,根據(jù)其訴求指導其到不同窗口辦理,在第一時間實現(xiàn)訴訪分離。
    五是加大司法救助力度。加大司法救助資金使用力度,依照省委政法委的統(tǒng)一要求和我院《關于司法救助資金管理使用暫行辦法》的規(guī)定,重點對刑事被害人、刑事附帶民事案件賠償不到位的被害人、因喪失執(zhí)行條件造成特殊困難的上訪群眾進行司法救助。全年共為87名特殊困難當事人發(fā)放司法救助金462萬元。
    六是推進司法終結(jié)機制。為認真落實中辦發(fā)22號文件提出的維護司法機關依法作出的公正結(jié)論,切實維護法律尊嚴和司法權(quán)威的總體要求,集思廣益,認真修改、多次討論,擬定出涉訴信訪案件終結(jié)機制的具體辦法,并將在全省范圍內(nèi)實施。
    一是健全機構(gòu),明確職能。為應對新民事訴訟法實施后涉訴信訪工作新形勢、新變化,不斷滿足人民群眾日益增長的信訪需求,省法院增設了一個立案庭和一個審判監(jiān)督庭,合理調(diào)整了兩個立案庭和三個審判監(jiān)督庭的職能,為有效化解信訪申訴案件大量增多的矛盾提供了組織保障。
    二是充實人員,加強力量。為實現(xiàn)打造一支一流立案信訪隊伍的目標,我們從院內(nèi)各業(yè)務部門和中、基層法院抽調(diào)了40名業(yè)務精、能力強的法官充實到兩個立案庭從事接待上訪群眾和申請再審案件審查工作,還通過競爭上崗方式為兩個立案庭選配了三名副庭長。
    三是實行定崗與輪崗相結(jié)合,提高隊伍素質(zhì)。信訪工作是各種社會矛盾集中反映的窗口,為加強年輕干部對信訪工作的認識,不斷提高他們處理涉訴信訪工作和開展群眾工作的能力和水平,我們要求新提拔的部門副職輪流要到立案信訪窗口鍛煉三個月,新招錄的大學生也要到立案信訪窗口鍛煉一年再分配工作崗位。
    一是加強督導,及時辦結(jié)省委政法委交辦案件。11月,省委政法委向我院交辦了孫衛(wèi)鰲等130件信訪案件,我院在短短兩個月內(nèi)就辦結(jié)74件,息訴率為57%。為提高交辦案件辦理的質(zhì)量和效率,我們主要采取了以下措施:
    1、院領導負總責、親自抓。對每件交辦案件都由分管院領導親自審閱批辦,重要文件由主要領導親自閱處,明確辦理要求。對于一些重大疑難和矛盾尖銳的案件,院、庭領導直接參加接待、聽證,或擔任審判長參加審理、調(diào)解,做當事人的和解工作。
    2、加強督促辦理。由省法院涉訴信訪工作領導小組辦公室全面負責這批交辦案件的督辦工作。對交辦案件的登記、辦理、回告環(huán)節(jié)明確要求,確保交辦案件有人辦、有結(jié)果、有回音。
    3、按職責職能進行分流辦理。省法院涉訴信訪工作領導小組辦公室根據(jù)院領導的批辦要求,分門別類進行分流交辦。屬中、基層法院辦理的轉(zhuǎn)有關法院辦理;屬我院辦理的,由立案一庭負責通知當事人補充材料和證據(jù),進行形式審查和調(diào)卷,登記立案編號后交各審判庭、執(zhí)行機構(gòu)負責辦理和回告。
    4、認真辦理,及時回告。強調(diào)各承辦單位要切實提高辦理的質(zhì)量和效率,明確規(guī)定了辦理的時間和要求。不能按時限要求辦結(jié)的,也要及時報告辦理進展工作情況。
    5、建立通報制度。為及時掌握案件辦理進度,切實加強跟蹤督辦,我們采用通報方式,向各辦案單位通報案件進展,有力促進了案件辦理工作。
    二是開展自查,領導帶頭化解信訪積案。我院以“聽民聲、訪民情、解民憂大走訪”活動為載體,積極排查信訪積案,共排查案件48件,目前階段性息訪的有30件,息訪率達63%。此次活動主要采取了以下措施:
    1、公開定點接訪。認真落實院、庭領導接訪日制度,提前告知案件當事人接待領導及接待時間,由院、庭領導當面聽取當事人的陳述,當面解決問題。
    2、領導包案。對排查出的信訪積案,落實牽頭領導和參與單位及人員,明確工作要求及辦結(jié)時限。包案領導要嚴格按照“四包”(包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴息訪)要求,親自帶頭解決問題。
    3、帶案下訪、重點約訪。我們選擇一定數(shù)量的重點信訪積案,由院領導帶案下訪,有針對性地約請案件當事人,認真聽取意見,剖析問題癥結(jié),研究解決辦法。
    一是實行嚴格的責任倒查及領導問責制度。對初信初訪中反映的問題屬實的,倒查辦案人的責任;屬重信重訪的,倒查包案領導和辦案人的責任;對因工作嚴重失職造成惡劣影響或者嚴重后果的,嚴肅追究領導和直接責任人的責任。
    二是實行嚴格的涉訴信訪工作情況通報獎勵制度。我院立案一庭每季度對我院和各中級法院的涉訴信訪及工作情況進行定期通報。對問題突出的,要求整改,并反饋整改結(jié)果。對成績突出,處于前列的,給予表彰和獎勵。
    法院涉訴信訪工作匯報篇十一
    為了深入貫徹《關于依法處理涉法涉訴信訪案問題的實施意見》精神,切實維護社會和諧穩(wěn)定,我局圍繞全國兩會安保和敏感節(jié)點社會穩(wěn)控局面等中心工作,以全面貫徹落實十八大精神為指導,以案結(jié)事了、息訴罷訪為目標;扎實有效地開展涉法涉訴信訪案件查處和社會矛盾糾紛排查化解工作。現(xiàn)將工作開展的具體情況報告如下:
    《關于依法處理涉法涉訴信訪案問題的實施意見》頒布以來,委區(qū)政府高度重視,主要領導親臨一線調(diào)研,多次發(fā)文件指導開展工作,積極落實縣級領導包案制。區(qū)信訪聯(lián)席會議辦公室充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,推行各責任單位聯(lián)動機制,把信訪群眾接待、案件辦理、重要節(jié)慶和敏感時段的重點信訪人員穩(wěn)控等措施落到實處,實現(xiàn)社會穩(wěn)定。我局作為區(qū)信訪問題和社會矛盾糾紛排查化解聯(lián)席成員單位,分局黨委高度重視,黨委成員認真?zhèn)鏖?,組織信訪工作領導小組各成員單位認真學習并貫徹實施,分局多次召開局務會研究部署公安機關涉法涉訴信訪工作改革落實措施,責成分局信訪部門積極做好宣傳普及教育引導工作,并指導全局公安機關涉法涉訴信訪工作按照《關于依法處理涉法涉訴信訪案問題的實施意見》認真貫徹實施,使公安分局的涉法涉訴信訪工作走上健康、法治、規(guī)范的軌道。
    分局按照各級政府部門和上級公安機關對信訪工作的安排,認真研究部署并貫徹執(zhí)行,成立專門機構(gòu),制定了詳細的實施方案及實施意見。及時發(fā)現(xiàn)和改進執(zhí)法、辦案、服務等方面存在的問題,預防新的有責涉法上訪問題的發(fā)生。在具體工作中,嚴格落實四定、四包措施,即定領導、定專人、定方案、定時限和包復查,包處理,包息訴,包穩(wěn)控責任制。通過細化量化工作,明確了分工,靠實了責任,為信訪案件的查處和信訪積案的清理化解打下了良好的基礎,從而使《關于依法處理涉法涉訴信訪案問題的實施意見》落到實處,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。
    等五位符合條件的重點信訪人員申請困難救助金20萬元。今年截至目前共接待上訪群眾32人次均給予了及時答復。接到上級轉(zhuǎn)辦信訪案件15件,其中省級轉(zhuǎn)來信訪案件2件,市級轉(zhuǎn)來信訪件11件,區(qū)信訪聯(lián)會議室轉(zhuǎn)來信訪件2件,以上各級批轉(zhuǎn)的15件信訪件均按照信訪案件辦理程序?qū)彶槭芾砗筠D(zhuǎn)至各辦案單位,正在依法予以辦理。
    針對20xx春節(jié)和全國兩會期間公安信訪工作做了具體和縝密的安排。一是要求全局對重點涉法涉訴信訪案件進行排摸梳理按照分工負責屬地管理的原則做了分解交辦重新確定了包案領導、責任單位、責任人及辦理要求部署了信訪案件和歷年信訪積案的清理化解工作。二是對區(qū)歷年來需要重點穩(wěn)控的包括非涉法涉訴信訪在內(nèi)的65人逐一落實了穩(wěn)控措施。對個別涉法涉訴重點信訪人員除落實了詳細的穩(wěn)控措施外積極上報市局請求警方利用公安綜合信息網(wǎng)絡臨時布控實現(xiàn)了涉及我局的涉法涉訴信訪人員全部穩(wěn)控在當?shù)匚窗l(fā)生越級上訪及進京訪事件。三是根據(jù)節(jié)會期間公安信訪工作安排意見在全局范圍內(nèi)對可能引發(fā)涉法涉訴信訪事項的各類在辦案件和各種苗頭性、傾向性的不安定因素進行了徹底排查。共排摸出涉法涉訴信訪事項和社會矛盾糾紛及不安定因素十余條并及時進行了清理化解同時強化了重點信訪人員的穩(wěn)控措施。
    基層公安部門是公安機關密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是公安機關樹立執(zhí)法為民良好形象的窗口和平臺。加強新形勢下的基層公安信訪工作,對維護社會穩(wěn)定促進社會和諧具有積極的現(xiàn)實意義。
    (一)強化基層公安信訪理念。
    1、強化執(zhí)法為民理念。執(zhí)法為民是立黨為公、執(zhí)政為民對基層公安工作的必然要求,基層公安民警必須強化執(zhí)法為民意識,甘當公仆,為群眾創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境;文明接訪,妥善化解矛盾,增強群眾對公安機關的公信力。
    2、強化依法導訪法制意識?;鶎庸裁窬仨殘猿址ㄖ斡^念,強化依法治訪意識,嚴格貫徹執(zhí)行《信訪條例》和《公安機關信訪工作規(guī)定》,認真落實《公安機關涉法涉訴信訪工作實施方案》,規(guī)范完善信訪程序,教育引導信訪群眾按程序表達利益訴求。
    3、強化透明降訪公開意識。公開和透明是社會主義法治理念對基層公安信訪工作最普遍、最本質(zhì)的要求,是保證執(zhí)法公正的重要前提。在保證程序公開公正的前提下兼顧信訪效率,實現(xiàn)信訪工作效益的最大化。通過公開信訪程序,體現(xiàn)群眾的知情權(quán),加深對公安信訪工作的理解,暢通表達訴求的渠道,有效降低信訪率。
    (二)改善基層公安信訪環(huán)境。
    1、建立集體訪預防處置機制。加強對新形勢下集體訪的研究和分析,制定出臺相關政策措施,及時消除誘發(fā)信訪問題的各種因素,從源頭上防范涉及群眾切身利益信訪問題的發(fā)生。堅持預防為主,防范于未然,做到問題發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、化解得了、處置得好,把問題解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。要明確責任、具體到人,不能把本應由自己解決的問題推給上級,更不能將應由本單位本部門解決的問題推向社會。對合理訴求,盡量滿足。對不合理不合法訴求,堅持原則,不亂表態(tài)、不亂開政策口子、堅決防止因工作方法簡單處理不當而激化矛盾,做到扎實群眾工作不失控。對個別制造事端、煽動鬧事的違法人員,要積極搜集固定證據(jù),堅決依法處置。
    2、健全群體性事件快速反應機制。建立以預警信息為龍頭、基礎信息為支撐、指揮調(diào)度為保障的應急體系,形成指揮統(tǒng)一、功能齊全的應急機制,制定統(tǒng)一調(diào)度方案,囊括各種可能性,明確一旦發(fā)生危急,相關警種部門能立即獲取信息資源,準確界定警戒級別,進行先行處置,堅決制止,盡快平息。
    3、落實協(xié)調(diào)聯(lián)動整體推進機制。解決信訪問題是一項復雜的系統(tǒng)工程,對一些疑難棘手信訪案件,僅靠公安信訪部門的力量遠遠不夠,必須窮盡全社會力量,形成合力,運用政策、法律、經(jīng)濟等手段,妥善處置。加強各級各部門的協(xié)調(diào)配合,實現(xiàn)信訪信息資源共享,實現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動。建立信息溝通研判制度,建立信息匯集分析研判機制,把握涉法涉訴公安信訪工作的動向,在落實公安信訪工作改革的基礎上積極發(fā)揮主觀能動性,努力降低和減少涉法涉訴信訪案件的發(fā)生,同時尋求最佳方案,提升化解矛盾的能力和水平。
    法院涉訴信訪工作匯報篇十二
    司法局歷來高度重視涉法涉訴信訪案件的化解工作。20xx年,我局在縣政法委的倡導下,認真貫徹落實有關信訪工作會議文件精神,緊緊圍繞加快發(fā)展,促進穩(wěn)定這個大局,加強領導,強化措施,不斷加大督查督辦及落實力度,并堅持以人為本,在事情解決上下功夫,依法維護信訪秩序,推進信訪工作重心下移,妥善處理人民內(nèi)部矛盾,按照“大接訪、大排查、大化解”的方向,全面開展“涉法涉訴積案大會戰(zhàn)”和“案件評查”活動,按照“案結(jié)事了、事要解決”的工作目標,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,解決群眾反映的熱點、難點問題。
    司法局堅持把信訪工作擺在重要位置,教育和引導全局同志從講政治、講穩(wěn)定、講大局和堅持黨的群眾路線的高度出發(fā),充分認識新時期信訪工作的重要性和緊迫性。局里多次強調(diào),要以高度負責的態(tài)度對信訪工作,以“真情和真心”為工作要求,以“事要解決”為工作目標,堅持“急事急辦、特事特辦、困難的事努力辦、麻煩的事盡力辦”的原則,認真處理好每一件信訪事項。同時,結(jié)合司法行政機關的性質(zhì)和任務,加強對本系統(tǒng)、本單位可能產(chǎn)生信訪問題的矛盾糾紛進行經(jīng)常性的排查,摸清底數(shù),掌握各種矛盾糾紛的基本情況,把握各種矛盾糾紛的不同特點,并對排查出的問題分類排隊,增強解決各類信訪問題的針對性和實效性。另外,認真落實信訪工作領導責任制。局長是信訪工作的第一責任人。班子成員“一崗雙責”,負責處理分管工作出現(xiàn)的信訪問題,確保其信訪工作職能作用的充分發(fā)揮。進一步健全領導信訪接待制度,對重大信訪案件和矛盾糾紛變?nèi)罕娚显L為領導下訪、領導約訪,實行現(xiàn)場辦公、領導包案,做到就地解決、不留隱患。在實際工作中,局里還針對不同時期的信訪形勢和任務,結(jié)合業(yè)務工作,及時對各股、室、所信訪工作提出具體要求,有力地促進了全局信訪工作的深入開展,提高信訪工作水平。
    年初,局里和各司法所達成了統(tǒng)一共識,把信訪工作、綜治工作一齊納入目標,強化了信訪工作目標管理,并把信訪工作作為開展整頓機關作風活動的一項重要內(nèi)容,認真督查,促進了信訪工作責任制的全面落實。今年,我局進一步健全領導接訪、案件評查、調(diào)解銜接、責任查究等機制,建立信訪日常接訪登記簿、信訪維穩(wěn)排查情況表、主要信訪部題和信訪人員與包案領導和工作人員名冊等多個事項統(tǒng)計,形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、工作人員直接抓、上下動手一起抓、層層都有領導抓的工作局面和行之有效的工作網(wǎng)絡。按照“分級負責,歸口辦理”的信訪工作原則,各股、室、所嚴格照章辦事,努力做好各項工作,認真辦理信訪案件,基本做到了件件有著落,事事有交待,使信訪工作的領導責任制得到了有效落實,較好地處理涉法涉訴問題。
    1、開展集中排查化解矛盾糾紛,有效減少發(fā)案率。充分發(fā)揮基層人民調(diào)解在維護社會和諧穩(wěn)定方面的積極作用,在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展矛盾糾紛排查與化解工作,把矛盾糾紛化解在基層,消化在萌芽狀態(tài)。今年以來,多次開展了排查化解矛盾糾紛活動。同時充分發(fā)揮人民調(diào)解員和司法助理員扎根基層,熟悉社情民意,貼近群眾的優(yōu)勢,對全區(qū)的人民調(diào)解員和司法助理員進行了技能培訓,提升他們的整體素質(zhì),打造一支能快速調(diào)解、有效調(diào)解的隊伍。今年上半年,我縣著重以農(nóng)村土地承包、城市建設拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等當前突出影響穩(wěn)定有可能轉(zhuǎn)換為信訪案件的問題為重點,堅持邊排查、邊調(diào)處,把問題消滅在基層,確保了全區(qū)無激化案件、民轉(zhuǎn)刑案件和自殺事件的發(fā)生,盡可能從源頭上杜絕信訪案件的發(fā)生。
    2、集中開展法律宣傳咨詢活動,通過宣傳引路,增強群眾知法守法用法意識。今年,組織律師、法律援助工作者、法律服務工作者等開展法制宣傳、解答法律咨詢活動,我局組織人員針對不同對象編印了6套5萬多冊(頁)通俗易懂的普法工具書,其中,法律進校園20000冊,法律進村(居)10000冊,法律進家庭10000冊,法律進企業(yè)6000冊,法律進機關3000冊,免費在全縣發(fā)放,供大家了解掌握法律常識和重點法律法規(guī)。通過這些活動向廣大群眾宣傳法律法規(guī),解惑答疑,提高群眾的法律知識水平和依法維權(quán)意識,使糾紛當事人較為正確地評判自己的行為是否符合法律的規(guī)定,從而接受合法的處理結(jié)果;糾紛當事人認為自身的合法權(quán)益沒有得到充分的保護,引導其采取正當程序來解決,減少不必要的信訪行為。
    3、法律援助工作積極介入涉法涉訴信訪等涉及社會穩(wěn)定的案件。對待涉及信訪案件,我局盡量降低法律援助門檻,做到能援盡援。法律援助是調(diào)解糾紛、化解矛盾必不可少也是行之有效的手段措施。我國法律嚴格規(guī)定了對糾紛甚至刑事案件提供法律援助規(guī)定措施,目的在于使當事人在公平公正的平臺下共同來調(diào)解糾紛,化解矛盾。我局因此進一步深化法律援助的精神和實質(zhì),對因經(jīng)濟或各種條件不足的對象降低法律門檻,對他們進行法律援助,對其指定法律援助律師,認真引導當事人依法維權(quán),為維護社會和諧穩(wěn)定作出了貢獻。
    4、組織律師參加信訪化解,切實做好穩(wěn)控工作。為確保涉法涉訴信訪案件得到及時處理,司法局積極加強與信訪部門的聯(lián)系和配合,制定了可行的涉法涉訴信訪案件工作流程,要求各級信訪部門遇到涉法涉訴信訪案件時,需要律師或法律服務工作者參與解決的,由司法局指派律師事務所或法律服務所解決,案件辦結(jié)后,再將情況反饋給信訪部門。這樣,使得涉法涉訴信訪案件件件有落實,事事有回聲,穩(wěn)定了涉法涉訴信訪當事人的情緒,防止了事態(tài)的擴大化。
    隨著新時期新思路的提出,信訪工作也必然會是區(qū)域建設發(fā)展道路上的難點,但是隨著各部門共同的努力,也會成為突破阻礙的亮點,困難重重,任重道遠和披荊斬棘,乘風破浪共謀。因此,我局針對信訪工作也提出了新思路。
    一、要進一步強化大局觀念,樹立大局意識。要站在講政治、講大局的高度,按照“發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務”的要求,充分認識到化解涉法涉訴信訪案件的迫切性和重要性,以及對當前乃至今后我市社會和諧穩(wěn)定的重要意義,務必以更加細致的工作措施、更加過硬的工作作風,打贏涉訴信訪案件化解攻堅戰(zhàn),千方百計推動信訪案件有效解決。
    二、要進一步暢通信訪渠道,規(guī)范信訪秩序。結(jié)合目前正在開展的“大接訪、大排查、大化解”活動,進一步加強對政法干警執(zhí)法為民的思想教育,加強執(zhí)法工作的規(guī)范化建設,健全執(zhí)法司法責任制,加強對執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約,提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
    三、要進一步明確工作重點,全面推進“事要解決”。要以“大接訪、大排查、大化解”活動為契機,以“事要解決”為核心,“案結(jié)事了”為標準,對我市目前仍未解決的4起案件做為當前的重點案件,多方協(xié)調(diào),綜合運用多種手段,力爭按期有效化解。
    四、要堅持政法部門各司其職,密切配合。政法各部門在堅持依法辦案的同時,要加強橫向聯(lián)系,對本部門排查的有上訪纏訴傾向的案件及時向有關部門通報情況,共同做好當事人的穩(wěn)控工作,堅決防止越級上訪等嚴重影響社會穩(wěn)定的情況發(fā)生。
    總之,信訪工作是建設發(fā)展工作中的重中之重,做好信訪工作是發(fā)展的前提和基礎,需要各個部門的共同努力和全力互助。只有合理合情合適的化解糾紛,解決基層問題,才能真正做到以人為本,社會才能和諧發(fā)展。
    我市歷來高度重視涉法涉訴信訪案件的化解工作。今年以來,我們積極貫徹落實上級市政法委關于在全市政法機關開展“大接訪、大排查、大化解”活動的會議精神,全面引深“涉法涉訴積案大會戰(zhàn)”和“案件評查”活動,按照“案結(jié)事了、事要解決”的工作目標,進一步完善工作機制,暢通信訪渠道,嚴格落實領導包案責任,強化督查督辦,加快辦理進度。截止目前,上級市政法委所交辦的12起涉法涉訴信訪積案已妥善處臵和化解了8起,剩余4起案件也正在加緊處理過程中,案件息訴率達67%,有力地促進了全市社會大局的穩(wěn)定。
    1、加強領導,統(tǒng)一認識。根據(jù)上級市政法委關于加快解決涉法涉訴信訪積案會議精神,我市及時召開了政法各部門一把手和分管領導參加的會議,成立了“大接訪、大排查、大化解”活動領導組,我任組長,政法委常務副書記xxx及公、檢、法、司四長為副組長,辦公室設在執(zhí)法檢查科。對涉法涉訴化解工作進行安排部署,要求案件責任單位高度重視涉法信訪案件化解工作,切實負起維護穩(wěn)定的政治責任。
    定時間、定結(jié)果的要求進行認真處理。同時要求辦案單位或包案負責人在工作中做到“三個結(jié)合”,即一是要和涉案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合,解決當事人生產(chǎn)、生活中的實際困難,同時做好思想溝通工作。二是要和上級本系統(tǒng)領導部門結(jié)合,多請示,多匯報,爭取上級領導部門的大力支持。三是要和案件當事人結(jié)合,力爭把問題解決在基層,把不安定因素消除在萌芽狀態(tài)。
    3、多方協(xié)調(diào),解決訴求。為確保每一起信訪積案都能有效化解,我們主要從以下三個方面開展工作:一是變上訪為下訪。包案領導帶領案件承辦人親自到信訪人家中,零距離接觸信訪人,傾聽信訪人訴求,耐心解釋有關法律法規(guī),共同尋找案件解決途徑;二是召開協(xié)調(diào)會。自活動開展以來,我們組織涉案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導以及案件責任單位負責人參加的協(xié)調(diào)會8次,聽取各方意見,因案施策、對癥下藥,協(xié)調(diào)解決辦案部門在化解工作中的難題;三是加強財力保障。結(jié)合實際,我們以滿足群眾合理訴求為出發(fā)點,堅持原則性與靈活性相結(jié)合,多方籌資40余萬元,圓滿解決了多起久拖未決的涉法信訪積案。
    4、加強督查,確保落實。我市制定了領導包案責任下發(fā)通知,要求各包案領導逐案制定化解方案,并檢查督促工作落實。同時,按照責任倒查的要求,對解決問題不力的案件責任人進行通報。5月份以來,市委政委法常務副書記xxx同志每天都要帶人下鄉(xiāng)督查案件化解情況,督促辦案單位加快辦案進度,確保將問題解決在基層,消除越級上訪苗頭。
    領導下,高度重視涉法涉訴信訪積案化解工作,全面深入開展政法系統(tǒng)正在進行的“大接訪、大排查、大化解”活動,進一步引深我市化解信訪積案“百日大會戰(zhàn)”活動,切實把涉法信訪工作抓實抓好,為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    一要進一步強化大局觀念,樹立大局意識。要站在講政治、講大局的高度,按照“發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務”的要求,充分認識到化解涉法涉訴信訪案件的迫切性和重要性,以及對當前乃至今后我市社會和諧穩(wěn)定的重要意義,務必以更加細致的工作措施、更加過硬的工作作風,打贏涉訴信訪案件化解攻堅戰(zhàn),千方百計推動信訪案件案結(jié)事了。
    二要進一步暢通信訪渠道,規(guī)范信訪秩序。結(jié)合目前正在開展的“大接訪、大排查、大化解”活動,進一步加強對政法干警執(zhí)法為民的思想教育,加強執(zhí)法工作的規(guī)范化建設,健全執(zhí)法司法責任制,加強對執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約,提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
    三要進一步明確工作重點,全面推進“事要解決”。要以“大接訪、大排查、大化解”活動為契機,以“事要解決”為核心,“案結(jié)事了”為標準,對我市目前仍未解決的4起案件做為當前的重點案件,多方協(xié)調(diào),綜合運用多種手段,力爭按期有效化解。
    四要堅持政法部門各司其職,密切配合。政法各部門在堅持依法辦案的同時,要加強橫向聯(lián)系,對本部門排查的有上訪纏訴傾向的案件及時向有關部門通報情況,共同做好當事人的穩(wěn)控工作,堅決防止越級上訪等嚴重影響社會穩(wěn)定的情況發(fā)生。
    上半年,我局全體干部職工在市司法局和區(qū)委、區(qū)政府的領導與支持下,團結(jié)一致,群策群力,按照“政治建局、業(yè)務興局、管理強局”的工作思路,各項工作得以持續(xù)、穩(wěn)定、健康開展。
    實行每周一例會,堅持重大事項黨委集體討論決策,保障了決策的執(zhí)行力和公信力。第二加強了機關隊伍建設。實行崗位責任制戰(zhàn)略,營造了熱情洋溢的競爭氛圍;實行規(guī)范化戰(zhàn)略,初步實現(xiàn)了物規(guī)人矩、責明權(quán)確的工作機制;實行人才引進戰(zhàn)略,提高了司法行政隊伍的綜合素質(zhì);實行人性化管理戰(zhàn)略,增強了司法隊伍的戰(zhàn)斗力與凝聚力。第三加強了基層司法所建設。在所務管理方面,建立健全了百分達標、監(jiān)督、獎懲等各項工作制度;在隊伍建設方面,加強了對外的學習考察和對內(nèi)的考核培訓;在業(yè)務工作方面,實行了輪崗交流,進一步統(tǒng)一了基層司法行政工作的領導,強化了司法工作觀念。第四加強了工作作風建設。局黨委倡導務實精神,堅持求實作風,面對公證律師等管理上出現(xiàn)的問題,以正確的態(tài)度對待,以妥善的方法解決,不隱瞞、不回避、不護短。帶動全局上下日趨形成了嚴謹認真的辦事態(tài)度和敢作敢為的良好風氣。第五加強了硬件設施建設。為加強宣傳,局黨委投資近7xxxx元購置了宣傳車、電子顯示屏、筆記本電腦等等宣傳器材,有力地促進了宣傳工作的全面開展。為提高服務水平,又投資十萬余元進行了辦公樓改造和設施更新,建立了全程辦事代理辦公大廳。提高了干警的工作熱情、工作效率和服務質(zhì)量,保障了司法行政工作的深入開展。
    同時,在其他方面,通過全局同志的積極進取和不懈努力,法制宣傳、人民調(diào)解、兩勞幫教、社區(qū)矯正、法律援助以及公證、律師等工作也取得了新突破和新成效。
    半年來,雖然取得了一定成績,但還存在著一些問題與不足,主要表現(xiàn)在:一是責任制建設雖初見成效,但有待于進一步加強和完善;二是對司法行政工作的新情況新問題調(diào)研不足,有些工作處于做表面文章,如何把工作的調(diào)研、實施和驗收有機結(jié)合起來,把真實效果反映上來,是我們當前需要解決的重要問題;三是由于體制等諸多方面的原因,致使司法行政工作的基礎比較薄弱,不能充分發(fā)揮職能作用;四是典型宣傳力度不足,沒有形成融系統(tǒng)性、連續(xù)性、成效性為一體的抓典型機制。五是由于管理上有疏忽,對個別律師事務所出現(xiàn)的一些問題,未能有效地加以防范,這需要我們認真的反思和總結(jié)。
    (一)加強責任制建設,提高司法行政隊伍綜合素質(zhì)。
    綜合素質(zhì)以政治、業(yè)務、道德、文化等素質(zhì)為內(nèi)涵,司法行政隊伍綜合素質(zhì)的提速增高,關鍵在于責任制建設。加強和完善責任制建設,有利于創(chuàng)造公正有序的競爭環(huán)境,調(diào)動干警的積極性和主動性,改變責任心不強和進取心不高的頹勢;有利于營造生動活潑的工作氛圍,激發(fā)干警的創(chuàng)造力與戰(zhàn)斗力,變死氣沉沉的工作局面為勃勃生機;有利于形成蓬勃向上的精神風貌,挖掘干警的潛能與智能,實現(xiàn)轉(zhuǎn)變工作態(tài)度到提高綜合素質(zhì)的過渡,最終,使舊觀念、舊作風脫胎換骨,以人為本、可持續(xù)的科學發(fā)展觀歷久彌堅。
    因此,我們要加強責任制建設,做到“六個統(tǒng)一”。一是原則性與靈活性的統(tǒng)一,責任制既要符合發(fā)揮司法行政職能的總方向,又要因地制宜、因勢利導,具有操作性;二是理想與現(xiàn)實的統(tǒng)一,預期目標這個出發(fā)點要與客觀效果這個落腳點相契合,既防止脫離實際,好高騖遠,達不到制訂目的;又要防止囿于觀念,動作保守,降低了成效;三是部署與考核的統(tǒng)一,考核反映出的問題是部署工作的依據(jù),考核蜻蜓點水,部署就成了無的放矢,紙上談兵。要通過加強工作考核,為提高素質(zhì)制造壓力,為轉(zhuǎn)變作風創(chuàng)造動力,為部署工作明確重點;四是權(quán)力(利)與責任的統(tǒng)一,既要明確工作人員的職責,又要賦予其相應的權(quán)力(利),既要避免責大于權(quán)、有責無權(quán)的不平衡現(xiàn)象,又要杜絕權(quán)大于責、有權(quán)無責的不公平現(xiàn)象,實現(xiàn)責權(quán)利的銜接明確,貫穿始終;五是行為與效果的統(tǒng)一,責任制制訂的公式“按照什么——做什么——達到什么結(jié)果”,體現(xiàn)了行為與效果的有機結(jié)合,缺失了效果目標,會導致工作浮于水面,“出工不出力,出力不出功”;六是局部與整體的`統(tǒng)一,個人的崗位職責要與所在科室處所的工作計劃和全局的管理目標和諧統(tǒng)一,這樣才能充分發(fā)揮每一個單位成員的才智與力量,建立內(nèi)耗最小、合力最大的整體格局,形成科學化、規(guī)范化的管理機制,從而為轉(zhuǎn)變工作作風、提高司法行政隊伍的綜合素質(zhì)提供制度與環(huán)境支持。
    今年以來,我院堅持更新理念,創(chuàng)新工作機制,以源頭預防為主要抓手,努力破解涉訴信訪難題。截止至7月,我院共處理涉法涉訴信訪案件31件(其中重信重訪20件),已辦結(jié)回復18件,13件正在處理過程中。
    (一)強化案結(jié)事了意識。案結(jié)事未了是涉法涉訴案件產(chǎn)生的主因素,以案結(jié)事了為辦案原則,積極開展判后釋疑、延伸服務等工作,促使當事人服判息訴息訪。
    (二)創(chuàng)新工作舉措。一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求,專門印制信訪案件卷宗,依照案件處理流程,對辦結(jié)案件進行裝訂。二是將排查摸底工作制度化、經(jīng)?;?。堅持每季度進行一次涉穩(wěn)矛盾糾紛摸底排查,對發(fā)現(xiàn)的問題、苗頭登記造冊,及時上報院涉訴信訪工作領導小組進行處理;三是完善接訪登記、記錄制度。對每一位來訪當事人或群眾均進行登記,涉及到反映問題的,第一時間通知主管領導和辦案人進行現(xiàn)場處理,由接待人員對處理過程進行詳細記載。
    (三)狠抓源頭預防。狠抓案件質(zhì)量,從源頭上減少涉訴信訪案件的發(fā)生。進一步加強審判質(zhì)量管理,加大案件質(zhì)量評查力度,堅持案件質(zhì)效一月一通報,一季一分析,半年一講評,年度一總結(jié)。貫徹“能調(diào)則調(diào)、當判則判”的原則,逐步提高調(diào)撤率,截止到七月份我院民商事案件調(diào)解撤訴率達到69%以上,有效地控制了信訪案件源頭。
    (四)認真對待初次來信來訪問題。實踐證明,初次來信來訪問題解決不好,會導致一些當事人由“信訪”變?yōu)椤皝碓L”,由“初訪”變?yōu)椤爸卦L”,由“逐級訪”變?yōu)椤霸郊壴L”,嚴重擾亂信訪工作秩序。努力提高信訪工作的質(zhì)量和效率,實現(xiàn)接待、登記、答復、處理一條龍的崗位責任制,力爭將初信初訪問題解決在萌芽狀態(tài),形成信訪工作的良性發(fā)展的局面。
    1、緊緊依靠縣委領導和人大、政府的監(jiān)督支持。涉訴信訪是十分復雜,調(diào)處難度大的突出問題,緊緊依靠縣委的正確領導和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動局面有力保障。一要按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署,抓好措施的落實,確保重點案件妥善調(diào)處,及時化解。二要及時將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向縣委匯報,主動與政府溝通情況,提出妥善解決的建議,按照縣委和政府的具體部署攻艱克難,及時調(diào)處化解一批重點案件。三要與屬地黨政機關相互配合,及時做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
    2、堅持以人為本。要按照有理推定的原則,對每起案件深入研究分析上訪的訴求,找準上訪的原因,理清是非曲直。對有理訪或合理部分,要加大解決力度,采取司法救助,人文關懷等措施,促使上訪人息訴罷訪。
    3、提高司法能力。一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中,按照調(diào)解優(yōu)先的原則,能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進行調(diào)處,減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪。二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤,便由于辦案人工作作風不端正,工作不負責任,出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵,引發(fā)上訪。要嚴格審判管理和監(jiān)督,從細微處入手,最大限度減少質(zhì)量瑕疵。三是增強處理復雜矛盾的能力。前題是要堅定信心,克服厭戰(zhàn)情緒,攻堅克難,為處理復雜矛盾奠定堅實的思想基礎。要把執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一,增強預防涉訴訪的警覺性,采取有效措施防止新訪發(fā)生,盡快使老訪息訴罷訪。四是增強程序引導能力。要通過程序引導,使上訪人從訪為訴,減少越級上訪和非正常訪發(fā)生。
    4、落實責任制和追究制。要按照信訪責任制的要求,堅持一把手負總責,誰主管誰負責,誰辦案誰負責,把重點案件的責任落到實處。要嚴格落實信訪責任追究制,對工作不負責任,違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅決追究政治責任和經(jīng)濟責任,增強責任人的危機意識。
    法院涉訴信訪工作匯報篇十三
    做好新時代涉訴信訪工作對維護社會和諧穩(wěn)定、提升人民群眾安全感、幸福感至關重要。作為人民法院一定要把握新時代信訪工作原則和要求,高度重視信訪穩(wěn)控工作,將人民群眾對信訪工作的滿意度放在首位。
    中共中央、國務院近期印發(fā)的《信訪工作條例》,自5月1日起施行。該條例是我們黨自新中國成立以來制定的第一部規(guī)范信訪工作的黨內(nèi)法規(guī),對堅持和加強黨對信訪工作的全面領導,規(guī)范和加強新時代信訪工作具有里程碑的意義。條例分為總則、信訪工作體制、信訪事項的提出和受理、信訪事項的辦理、監(jiān)督和追責及附則六章五十條,為人民法院做好新時代信訪工作提供了根本遵循。
    信訪工作是了解社情民意的窗口。信訪工作錯綜復雜,是一項系統(tǒng)性、業(yè)務性、政策性、法治性很強的工作,學懂弄通《信訪工作條例》是當好信訪干部的基本條件?!缎旁L工作條例》明確信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分,傾聽群眾呼聲、關心群眾疾苦,要千方百計為群眾排憂解難。為群眾排憂解難、為人民服務是我們黨的根本宗旨,黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。做好新時代信訪工作是堅持人民至上、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要舉措,是為黨分憂的職責使命。信訪就是解決“終而不結(jié)、無限申訴”的信訪群眾心理疙瘩。被冰凍的信訪群眾訴求不解決就是永遠的問題,只有解決好這個訴求,讓群眾暖心,才能鏟除干群之間的“堵?!薄R虼?,對涉法信訪案件應做到底子清、情況明,信息靈、措施準。只有做好涉法涉訴信訪工作,才能增強群眾對人民法院的信任,樹立司法權(quán)威。
    信訪工作規(guī)范化必須創(chuàng)新機制?!缎旁L工作條例》和最高人民法院《關于加強新時代人民法院涉訴信訪工作的意見》,是建立健全涉訴信訪工作機制的指導。作為人民法院,要堅持和加強黨對信訪工作的全面領導,強化政治引領,確保信訪工作的政治方向和政治原則,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。一是建設一支對黨忠誠可靠、恪守為民之責、有擔當精神,敢于直面信訪人和信訪問題,堅持換位思考,善做群眾工作的高素質(zhì)專業(yè)化信訪工作隊伍,為信訪工作提供組織保證。二是做好信訪工作,必須勤于研判善于創(chuàng)新。建立信訪必錄機制和“有信必答”辦理機制,出臺加強涉法涉訴信訪事項的實施方案和多元化解涉法涉訴矛盾的對接機制,聯(lián)合相關部門建立專項調(diào)解組織,共同解決信訪問題。三是建立信訪案件主體責任制。明確“誰承辦、誰負責”解答疑惑,移送督辦制、定期研判分析通報制、完善領導接訪下訪和包案化解工作機制,建立健全群眾參與機制,規(guī)范多人走訪推選代表制度,完善事項辦理流程,做好釋法明理工作。四是對涉訴信訪事項做到“訴求有人管、案件及時辦、效果有監(jiān)督、辦結(jié)有回應”,堅持依法治訪,加快形成維護群眾合法權(quán)益、依法維護正常信訪秩序的正確導向,形成依法規(guī)范信訪人信訪行為、依法規(guī)范信訪工作行為“雙向規(guī)范”的局面。
    信訪工作格局化必須綜合施策。構(gòu)建信訪工作格局化,必須堅持以人民為中心,踐行黨的群眾路線,準確把握《信訪工作條例》的核心要義,將信訪條例內(nèi)容融入日常信訪接待與信訪穩(wěn)控工作中,嚴格信訪事項辦理時限,做到全面培訓、學習、掌握、運用、宣傳,構(gòu)建黨組統(tǒng)一領導,信訪部門組織落實、推動,各部門齊抓共管的工作格局。一是堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”和一站式社會矛盾多元預防調(diào)處化解,協(xié)調(diào)處理化解發(fā)生在當?shù)氐男旁L事項,提升涉訴信訪源頭預防、就地解決、前端化解,通過訴前調(diào)解等非訴方式,從做好接待、調(diào)查、處置、督辦各個環(huán)節(jié)入手,強化初信初訪的處置,切實把矛盾化解在基層,推動群眾反映的問題得到妥善解決;二是堅持用好人民法院調(diào)解平臺,爭取與當?shù)叵嚓P部門調(diào)解平臺形成互聯(lián)互通,提升網(wǎng)上處理涉訴信訪處置能力,打通網(wǎng)上申訴、視頻接訪與現(xiàn)場接訪、來信辦理互聯(lián)互通,實現(xiàn)涉訴信訪“一網(wǎng)通辦”;三是堅持拓寬社會力量參與信訪工作渠道,邀請代表委員、專家學者、心理咨詢師、律師等第三方社會力量參與涉訴信訪化解,對涉訴信訪案件做到件件有回音、事事有著落,讓信訪人感受到司法溫暖;四是加強法治宣傳,在妥善辦理信訪案件的同時,加強對上訪群眾的法治宣傳和思想教育工作,不斷提高群眾的法治意識,積極引導群眾通過正當渠道維護自身的合法權(quán)益。
    信訪工作是群眾進行監(jiān)督的渠道。做好信訪工作是做到“兩個維護”的政治檢驗。我們要始終站穩(wěn)群眾立場,帶著感情和責任,用心用情用力解決好群眾急難愁盼問題,穩(wěn)妥處置涉法涉訴信訪案件,提升群眾的獲得感和滿意度。信訪通常是群眾認為案件久拖不決或處理存在錯誤,且訴求長期得不到解決,向相關部門反映情況表達訴求時,個別干部不能耐心接待,認真聽取群眾呼聲,使小問題變成信訪積案,由此損害了人民法院在群眾心中的形象?!吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定:“認真處理信訪舉報,做好問題線索分類處置,早發(fā)現(xiàn)早報告,對社會反映突出、群眾評價較差的領導干部情況及時報告,對重要檢舉事項應當集體研究。定期分析研判信訪舉報情況,對信訪反映的典型性、普遍性問題提出有針對性的處置意見,督促信訪舉報比較集中的地方和部門查找分析原因并認真整改?!边@一規(guī)定,對于充分發(fā)揮信訪舉報在黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督中的作用,具有十分重要的意義。
    做好新時代涉訴信訪工作對維護社會和諧穩(wěn)定、提升人民群眾安全感、幸福感至關重要。作為人民法院一定要把握新時代信訪工作原則和要求,高度重視信訪穩(wěn)控工作,將人民群眾對信訪工作的滿意度放在首位,為群眾化解糾紛,排除矛盾,抓實效,重實干,堅持人民至上,強化問題導向,主動擔當作為,在全社會營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開!
    法院涉訴信訪工作匯報篇十四
    隨著改革開放的不斷深入、市場經(jīng)濟體制的不斷完善和經(jīng)濟、文化、地域等因素的制約,人的思想觀念變化發(fā)生了巨變化,信訪問題逐漸凸現(xiàn),特別是涉法涉訴案件呈逐年增多趨勢,自20xx年2月13日開展集中處理涉法上訪問題專項活動以來,我縣認真貫徹落實全國、省、市專項工作電視電話會議精神,以“公正執(zhí)法樹形象”活動為載體,以促進社會穩(wěn)定為最終目標,按照12346(一個統(tǒng)一、兩個深入、三個明確、四個結(jié)合、六種方法)的工作思路,不等不靠,認真扎實地開展工作,已取得了階段性成效。自20xx年以來,我縣共發(fā)生涉法涉訴案件49件,已辦結(jié)49件,結(jié)案率高達100,有力地促進了全縣社會大局的穩(wěn)定。
    一、主要做法。
    我們認為要做好涉法涉訴工作,就要統(tǒng)一思想,樹立“大信訪”觀念。只有牢牢樹立起這個觀念,才能整合資源、凝聚力量,促進工作順利開展。因此,自去年2月13日省、市集中處理涉法上訪問題工作電視電話會議后,我縣及時組織召開由縣政法委、信訪局、公、檢、法等部門主要領導參加的會議,分析我縣涉法上訪工作形勢,對我縣涉法信訪工作進行了安排部署。制定了《縣集中處理涉法上訪問題工作實施方案》,從縣公、檢、法、司部門抽調(diào)精兵強將組成專項活動辦公室,各政法部門也成立了相應的分支機構(gòu)。由縣政法委牽頭,組織政法各部門廣大干警認真學習上級文件精神,提高了思想認識,增強了做好處理涉法上訪工作的自覺性。落實了工作責任制,明確規(guī)定政法各部門一把手為涉法信訪工作第一責任人,把集中處理涉法上訪工作作為當前各部門工作的重中之重切實抓緊抓好。工作中,全縣政法各部門統(tǒng)一了思想,樹立了“大信訪”觀念,密切協(xié)作,加強聯(lián)系,妥善辦理每一起涉法上訪案件,確保了涉法上訪工作的有效開展。
    (二)以民為本,暢通信訪渠道。
    黨中央提出了要堅持以人為本,構(gòu)造和諧社會的要求。暢通信訪渠道就是以以認為本的具體體現(xiàn)。做好當前涉法信訪工作,暢通群眾反映問題的.渠道是化解矛盾糾紛的基礎,也是定紛止爭的重要途徑。工作中,我縣堅持“重疏輕堵”原則,全方位多層次接待群眾來訪,縣里有公民懇談會,政法委成立了涉法信訪案件領導小組辦公室,各行政部門均有專門人員負責信訪接待工作,真正為來訪群眾營造一個良好的“信訪環(huán)境”,實現(xiàn)了接訪工作的程序化、制度化和規(guī)范化。
    真耐心接訪,善待每一位來訪者,動之以情,曉之以法,給來訪群眾一個明確答復。特別在全國“黨會”期間,要求政法部門每天都保證有一名班子成員公開接訪,把問題解決在基層,穩(wěn)定在當?shù)兀^好地促進了全縣社會政治大局的穩(wěn)定。20xx年以來,我縣沒有發(fā)生一起群眾圍堵黨政機關大門現(xiàn)象,沒有發(fā)生一起因涉法案件處理不當而形成的集體上訪事件。
    2、堅持深入開展公民懇談日活動。為暢通群眾信訪渠道,自20xx年6月份開始,我縣于每月25日定期召開公民懇談會,會前在每個行政村顯要位置張貼出告示,于懇談日前兩天在縣電視臺公告懇談會召開的時間和地點,使群眾反映的問題能夠在較短的時間內(nèi)有處說、有人管、有人辦。每次懇談會前,我縣及時組織政法機關有關人員,針對上次接訪的案件進行分析研究,了解上訪人當前的思想狀況,做到心中有數(shù),注意做好其思想工作,避免出現(xiàn)不必要的重訪現(xiàn)象。
    懇談會上,縣主要領導同志按各自分管工作積極參加接訪,與群眾面對面地交流,零距離對話,做到了訪必接,接必辦,辦必果。如鄉(xiāng)村村民代反映,其95年因違犯計生政策被鄉(xiāng)政府工作人員沒收身份證至今未還,因宅基地糾紛無法蓋房,且被人數(shù)次毆打無人解決。首次接訪后,立即責成該鄉(xiāng)政府領導及相關人員到會,要求落實三點意見:1、如身份證無法追回,鄉(xiāng)政府負責辦理新身份證。2、如政策允許,鄉(xiāng)政府要解決好宅基地問題。3、上訪人被打一事,當事是否有傷情鑒定,再派人詳細調(diào)查。要求鄉(xiāng)黨委、政府對以上意見要專門研究,并及時將情況反饋上來。上訪人聽了上述處理意見,表示非常滿意。問題雖然得到了圓滿解決,但我們認真分析看,代一案的形成,主要是由于特殊的原因,宅基糾紛調(diào)解未果,且被打后難以取證形成此上訪事件的。
    (三)深入摸排,加大整治力度。
    上訪人的反映和要求等方面深入調(diào)查研究,實行一案一表,按上訪性質(zhì)和案件性質(zhì),分類整理,因案制宜,逐案制定處理方案,能及時解決的及時解決,力爭把問題解決在基層,穩(wěn)定在當?shù)?。我縣公安局在集中處理涉法涉訴案件摸底排查工作中,積極做好息訴息訪工作,成功息訴一起涉法信訪案件,并從中帶出一網(wǎng)上搶劫在逃犯。鄉(xiāng)村民周,曾多次到縣公安局控申科反映,其夫翟被本村翟*打傷,翟*不但沒有被追究,近期還多次到家中鬧事。
    周情緒激動,要求公安機關盡快處理,否則,將進京上訪??h公安局控申科根據(jù)這一具體情況,在耐心做周思想工作的同時,向派出所及時通報了情況。派出所經(jīng)網(wǎng)上查詢,得知翟*系負案在逃犯,遂周密部署,于近日一舉將翟*抓獲,并依法將翟刑事拘留,周對該案處理結(jié)果十分滿意,表示不再上訪。當事人雖然表示不在上訪,但從此案來看,我們認為,周案件的形成,主要是案件發(fā)生后,當時難以取證,兇手認為公安機關無法處理,助長了兇手的威風,使上訪人連續(xù)受到傷害。因此,我們應加強對群眾的思想道德教育,提高覺悟,積極配合公安機關取證,及時破案,使兇手及時歸案。這是對公安機關工作的支持,也是人民群眾自己對自己保護的重要手段。
    (四)強化督導,提高案件辦結(jié)率。
    為使排查出的案件盡快得到解決,我們強調(diào)了“三個明確”即:“明確工作目標,明確工作任務,明確工作責任”。同時,將這些案件分解到政法各部門,規(guī)定各部門一把手為第一責任人,包案副職和辦案人員為直接責任人,嚴格按照定人員、定案件、定時間、定結(jié)果的“四定”要求進行認真處理??h主要包案領導多次帶領有關部門負責人,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,逐案聽取匯報,現(xiàn)場進行協(xié)調(diào),及時拿出處理意見。如因鎮(zhèn)儲金會非法吸儲案及縣工商聯(lián)武金融詐騙案引發(fā)的上訪案件,涉及面較大,影響面較廣,極可能引起群體性上訪事件,并已引起了市政法委領導的密切關注。為加快辦案進度,我縣多次召開案件協(xié)調(diào)會并深入到鎮(zhèn)和縣工商聯(lián)親自督導,與專案組人員一道分析案情,研究如何提高案件的審理效率及對贓款、臟物的追繳力度。同時,親自接見廣大儲戶與其交換意見,做好思想工作。
    系統(tǒng)領導部門結(jié)合,多請示,多匯報,爭取上級領導部門的大力支持。四是要和案件當事人結(jié)合,力爭把問題解決在基層,把不安定因素消除在萌芽狀態(tài)。“四個見面”即督導人員一是要與包案領導見面,即到辦案單位了解其主要領導對該部門所包案件的整體情況掌握如何,工作是如何安排的等情況。二是要與案件當事人見面,即到涉案單位、鄉(xiāng)村走訪當事人,詢問案件是否有人在辦理。三是要與案件具體辦理人員見面,詢問辦案人員對案件處理的進展情況。四是要與市、縣下派的督導工作人員見面,了解他們所掌握的情況與辦案單位所說的是否一致?!八膫€結(jié)合”與“四個見面”的實施,有效加快了辦案速度,提高了案件辦結(jié)率。
    信訪工作是一項龐大繁雜的系統(tǒng)工程,涉法涉訴工作更是這個工程中的重點和難點。解決這個難點,只有對癥施治、選準工作切入點,有助于問題的迅速解決。為此,我們認真分析,潛心研究,采取化繁為簡,逐個破解的方法,以“三個步驟”為切入點,以“六種工作方法”為突破口,扎扎實實開展涉法涉訴案件的處置工作?!叭齻€步驟”即對49件涉法涉訴案件,按照案件復雜的程度進行三個層次的分類:一是案情不復雜,經(jīng)做工作可以結(jié)案除的;二是案情比較復雜,需要做很多工作,有時單個部門不能完成,需要幾個部門共同辦理才能結(jié)案的(請登陸政法秘書網(wǎng));三是案情比較清楚,處理結(jié)果也合理合法,只是由于上訪人主觀上的不懂法或客觀上的原因才上訪的。按照上述標準,將全縣49起涉法涉訴信訪案件分類排隊,采用六種不同的方法,對癥下藥逐個破解。一是“單刀直入法”。即對那些案情不復雜,經(jīng)做工作就可以結(jié)案的,責令辦案單位和辦案人員限期結(jié)案,在政策允許的范圍內(nèi),通過法律渠道還當事人一個公正,還當事人一個明白。二是“聯(lián)合辦公法”,即對比較復雜的案件,由縣政法委牽頭,公、檢、法、司“四長”參加。