方案的成功與否往往取決于實施的過程和團隊的執(zhí)行力。制定方案時,我們可以參考專家的意見和建議。以下是小編為大家收集的方案范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動方案篇一
為進一步優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境,深入宣傳貫徹《重慶市優(yōu)化營商環(huán)境條例》,長壽區(qū)多措并舉開展服務優(yōu)化營商環(huán)境主題法治宣傳活動。
長壽區(qū)充分發(fā)揮線上媒體宣傳覆蓋面廣的作用,第一時間通過“長壽普法”微信公眾號、普法工作群和朋友圈等渠道,向群眾轉(zhuǎn)發(fā)重慶市優(yōu)化營商環(huán)境宣傳片、標語等內(nèi)容,區(qū)普法辦與區(qū)發(fā)改委聯(lián)合制作優(yōu)化營商環(huán)境專題法治宣傳專欄1期,通過全區(qū)2000余個廣播滾動播出,宣傳覆蓋由“村村通”到“組組通”,積極營造“近者悅遠者來”的營商環(huán)境。
全區(qū)19個街鎮(zhèn)積極利用趕場天人多的優(yōu)勢,向群眾宣傳《重慶市優(yōu)化營商環(huán)境條例》,向更多的人傳播“人人都是營商環(huán)境事事都是營商環(huán)境”的法治理念,全區(qū)共開展宣傳19場次,發(fā)放宣傳資料4萬余份。
各機關、各企業(yè)積極組織干部職工開展優(yōu)化營商環(huán)境法治宣傳學習。國家電網(wǎng)長壽公司黨委書記為40余名中層干部講授服務優(yōu)化營商環(huán)境法治專題,推動“獲得電力”服務不斷邁向更高水平。
優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動方案篇二
為進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境,增強廣大人民群眾的守法意識和維權意識,保障中小投資者權益,近日,商丘法院積極開展優(yōu)化營商環(huán)境普法宣傳活動。
10月6日,梁園區(qū)法院組織干警前往區(qū)廉政文化廣場,開展優(yōu)化營商環(huán)境、誠信建設宣傳活動。通過設置宣傳臺、懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳資料、開展法律宣講等,為廣大群眾開展普法宣傳活動。據(jù)統(tǒng)計,當天共接受群眾法律咨詢68人次,發(fā)放宣傳單120余份。
9月28日,虞城縣法院審委會專職委員高宏偉組織干警以“優(yōu)化營商環(huán)境宣傳周”為主題,前往木蘭文化廣場開展優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動?;顒又?,干警們通過懸掛橫幅、設置咨詢臺以及宣傳展板、發(fā)放《優(yōu)化營商環(huán)境條例》宣傳手冊、現(xiàn)場講解等方式,幫助群眾了解《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的重要意義以及與群眾切身利益有關的相關條款。
9月30日上午,寧陵縣法院組織干警以“優(yōu)化營商環(huán)境宣傳周”為主題,在漢江路步行街廣場開展優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動。宣傳活動現(xiàn)場設置了咨詢臺以及宣傳展板,干警們通過發(fā)放《優(yōu)化營商環(huán)境條例》宣傳手冊、現(xiàn)場講解以及電子屏循環(huán)播放等方式,幫助群眾了解《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的重要意義,并與在場群眾互動,回答了有關中小企業(yè)經(jīng)營者權益保障等法律問題。
9月30日,睢縣法院組織干警到恒山湖濕地公園廣場開展學習宣傳貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》營造法治化營商環(huán)境普法宣傳活動?;顒蝇F(xiàn)場,干警們通過懸掛橫幅、發(fā)放《條例》手冊、《保護中小投資者》普法宣傳單、講解典型案例等方式,向過往群眾宣傳《條例》的知識內(nèi)容,讓群眾關心、學習《條例》內(nèi)容,了解《條例》的惠企惠民政策。此次活動,共發(fā)放《條例》手冊和宣傳資料200余份,接受群眾咨詢40余人次。
9月30日下午,民權縣法院審委會專職委員王玉海一行在民生廣場開展優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動?;顒又?,干警們?yōu)槿罕娔托闹v解有關法律法規(guī),結合有關案例、以喜聞樂見的形式,與群眾現(xiàn)場交流,認真回答有關中小企業(yè)經(jīng)營者權益保障等群眾關心的問題。
優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動方案篇三
為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹落實省、市、縣對優(yōu)化營商環(huán)境工作的相關要求,切實發(fā)揮好人社工作在服務我縣營商環(huán)境中應有作用,為市場主體和廣大群眾創(chuàng)建更加惠民利民的政策環(huán)境,提供更加優(yōu)質(zhì)高效人社服務,制定如下工作方案:
以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神為指導,認真貫徹落實省、市、縣工作要求,堅持以“放管服”改革為抓手,進一步減流程、壓時限、降成本、強監(jiān)管、優(yōu)服務;堅持以優(yōu)化環(huán)境為保障,積極打造審批更少、機制更活、效率更高、服務更優(yōu)的營商環(huán)境;堅持以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為動能,形成具有創(chuàng)造力和競爭力的營商環(huán)境高地;堅持以企業(yè)和群眾辦事便利度、快捷度、滿意度為衡量標準,推動政務服務理念、制度、作風全方位深層次變革,建設人民滿意的服務型人社部門。
(一)夯實職能基礎,提升服務實效。一是著力加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策落實,為優(yōu)化營商環(huán)境增添新動力。加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款、創(chuàng)業(yè)補貼等創(chuàng)業(yè)扶持政策落實力度;組織開展創(chuàng)業(yè)設計大賽,營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新新氛圍;推進勞動者職業(yè)技能培訓力度,深化人力資源服務。二是著力加強人事人才工作,積極組織系列人才招聘活動,運用市場方式或“一事一議”辦法招引高端人才及團隊,引進各類急需優(yōu)秀人才,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的人才支撐。三是著力加強勞動保障,為優(yōu)化營商環(huán)境奠定堅實基礎。完善勞動爭議調(diào)解仲裁機制,加大勞動監(jiān)察力度,完成全年勞動保障監(jiān)察案件的處理工作,著力構建新型和諧勞動關系,切實保護勞動者、經(jīng)營者合法權益。開展涉企檢查的部門和單位應在年初制定涉企常規(guī)檢查年度工作計劃,建立涉企檢查向縣優(yōu)化辦備案制度。開展綜合監(jiān)督單位要健全檢查前備案,同時注重過程跟蹤和結果追蹤,助力優(yōu)化綜合公共服務。繼續(xù)深化改革,階段性降低企業(yè)職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險費率,努力降低企業(yè)成本。
(二)創(chuàng)新服務方式,提升服務水平。一是根據(jù)全省人社系統(tǒng)統(tǒng)一部署,逐步實現(xiàn)一個窗口受理、后臺分類審批,統(tǒng)一窗口出件,嚴格按照“只進一扇門,只跑一次路”的要求,精簡辦事程序,縮短辦理時限,最大程度實現(xiàn)利企便民。二是搭建企業(yè)反映問題“直通車”和“受理平臺”。向企業(yè)公布局班子成員、相關股室和局屬各單位的負責人聯(lián)系方式,企業(yè)負責人可以直接反映問題。在局優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室設立“受理平臺”,向企業(yè)公開反映問題熱線電話、電子郵箱、信箱和接待地址,及時將反映問題轉(zhuǎn)交相關職能股室和局屬部門單位辦理。三是深入企業(yè)內(nèi)部調(diào)研。相關股室和局屬部門單位要進入企業(yè)一線實地調(diào)研,搜集企業(yè)反映的問題,建立問題臺賬,有針對性的開展工作。
(三)優(yōu)化服務環(huán)境,提升服務效能。一是推動服務效能提升。建立健全智能化、規(guī)范化、精細化計劃的行政服務效能監(jiān)管體系。加強行政服務效能電子監(jiān)控系統(tǒng)應用管理,推進網(wǎng)上政務實時在線監(jiān)管全覆蓋。實現(xiàn)數(shù)據(jù)常態(tài)化、標準化匯聚。二是優(yōu)化政務服務環(huán)境。按照“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用”要求,不斷取消、歸并、壓縮審批環(huán)節(jié),持續(xù)深化業(yè)務整合和流程再造。實現(xiàn)社保用工登記“二合一”,將原用工登記和社保登記兩個環(huán)節(jié)合并為一個環(huán)節(jié),方便企業(yè)網(wǎng)上一步辦理。全面推廣電子營業(yè)執(zhí)照,達到用人單位開辦企業(yè)社保事項,僅憑電子營業(yè)執(zhí)照即可辦理參保登記。二是加大明察暗訪力度,嚴格權力運行監(jiān)督,增強干部職工廉潔自律的自覺性和內(nèi)控力,堅決杜絕“慵懶散慢”等現(xiàn)象。三是嚴格執(zhí)行首問責任制、限時辦結制、一次性告知制等制度,強化依法行政。完善咨詢和信訪舉報工作機制,通過群眾舉報、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”、12345熱線受理和信訪直接受理,要做到件件有答復,事事有回音。對影響行政服務效能和營商環(huán)境的問題進行監(jiān)督檢查,造成嚴重影響的“問題線索”積極向紀檢監(jiān)察部門反映。四是推行就地辦理制度。企業(yè)在辦事環(huán)節(jié)和生產(chǎn)經(jīng)營中,向單位直接反映情況的,相關股室要在第一時間趕赴現(xiàn)場,指導幫助企業(yè)解困。企業(yè)通過其他途徑實名反映的,相關職能股室和部門單位要在收到“企業(yè)反映問題交辦單”后,當天與企業(yè)取得聯(lián)系,3日內(nèi)回復辦理情況。
(一)加強組織領導。成立局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組,由局黨委書記、局長任組長,分管局長任副組長,其他相關股室負責人、局屬部門單位負責人任成員。領導小組設辦公室,行政審批股股長任辦公室主任。
(二)貫徹落實《條例》。深入學習《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,嚴格依據(jù)《條例》規(guī)定,全面清理涉及營商環(huán)境的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策文件,準確傳遞權威信息,提高政策的知曉率、覆蓋面。
(三)營造濃厚氛圍。通過電臺、電視、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體,做好政策宣傳解讀,總結推廣人社系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作中利企便民的新做法、新成效,樹立先進典型,推動形成競相優(yōu)化營商環(huán)境的良好局面。
(四)嚴格落實責任。各成員單位要認真落實責任,細化任務,扎實推進。要以問題為導向,有針對性地強化工作措施,解決突出問題,各相關單位的工作進展情況每季度及時反饋至局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組辦公室。
優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動方案篇四
根據(jù)《xxx優(yōu)化營商環(huán)境小組辦公室關于完善優(yōu)化營商環(huán)境指標改進措施的通知》要求,xxx稅務局高度重視、迅速響應,對照表格分工對應指標逐項確認,認真研究,深入分析,查找問題,采取措施,開展整改工作,現(xiàn)將改進措施匯報如下。
(一)提高認識,加強組織領導。
組織相關科室召開專題會議,認識和把握當前優(yōu)化營商環(huán)境工作的總體形勢,統(tǒng)一思想、提高認識,全力開展優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作,關注核心指標問題清單中反映的薄弱環(huán)節(jié)及存在問題,結合工作實際,制定責任清單,將排查整改工作任務具體落到相關科室,明確責任科室和責任人,確保措施落實到位。
(二)學懂弄通、做到心中有數(shù)。
深入學習營商環(huán)境評價指標體系,掌握指標體系,準確把握調(diào)查的重點指標、重點人群、重點數(shù)據(jù)、重點環(huán)節(jié)和重點時期等內(nèi)容。通過多樣形式,向系統(tǒng)內(nèi)外準確傳遞營商環(huán)境指標評價體系的相關知識,提升系統(tǒng)內(nèi)外對營商環(huán)境了解的程度。
(三)逐項整改,按期完成任務。
對標報告及清單建立問題臺賬,逐條深入分析,查擺糾正,提出有效措施,扎實、細致、有效開展整改,總結工作經(jīng)驗,杜絕“重布置、輕落實”,確保問題整改到位,持續(xù)改進提升服務質(zhì)效,完善優(yōu)化營商環(huán)境。
(一)“開辦企業(yè)”中實名登記的問題。
措施:加強推廣金稅三期實名辦稅系統(tǒng),將“按戶實名”改為“按人實名”,實現(xiàn)“一次認證,全網(wǎng)通行;“一人實名,多戶通用”,避免重復采集現(xiàn)象。企業(yè)辦稅人員只需要“刷臉”實名認證一次,今后就可以通過手機短信驗證碼的方式快速登錄,辦理各項涉稅業(yè)務。辦稅人員實名認證后,與該辦稅人員關聯(lián)的所有企業(yè)均可以使用,無需再逐戶認證,減輕財務人員辦稅負擔。
整改時限:已完成。
(二)“開辦企業(yè)”中辦理發(fā)票領用的問題。
措施:推行新辦企業(yè)“套餐式”服務。對于新辦企業(yè)需進行的稅務登記、票種核定、實名采集以及增值稅專用發(fā)票最高開票限額等相關涉稅事項,實行“套餐”服務,將多次填表、多個流程、多次跑路,簡化為一次填表、一個流程、一次跑路,實行即辦服務。針對新開辦企業(yè)專票申請時長的問題,嚴格按照xx稅函〔20xx〕54號中規(guī)定執(zhí)行,即,辦理納稅人首次申請,稅務機關核定其專用發(fā)票最高開票限額不超過10萬元的,不需下戶進行核查,普票、專票申請時限一致。
整改時限:已完成。
(三)“登記財產(chǎn)”中稅務網(wǎng)絡的問題。
措施:全面實行不動產(chǎn)交易涉稅事項入駐行政服務中心,推行房產(chǎn)交易、繳稅、不動產(chǎn)登記“一窗受理”的集成服務模式,按照“一窗受理,內(nèi)部流轉(zhuǎn),一次認證,關聯(lián)審批”的辦理模式,將不動產(chǎn)中涉及的稅務、交易、登記等所有事項整合設立綜合性辦理窗口,通過一次性告知、一次性受理納稅人的所有材料,優(yōu)化業(yè)務辦理流程。改造稅務網(wǎng)絡系統(tǒng)工作已在全省開展,20xx年內(nèi)能夠使稅務網(wǎng)絡與房產(chǎn)交易中心、不動產(chǎn)登記中心的網(wǎng)絡能夠互通,提高辦事效率。
整改時限:20xx年12月前。
(四)“納稅”項中稅收政策宣傳及執(zhí)行問題。
措施:積極開展納稅人需求調(diào)查,深入分析調(diào)查結果和數(shù)據(jù),圍繞納稅人關注熱點和投訴反映的突出問題,及時研究配套性、針對性的應對和提升措施。加大工作力度,不折不扣、不拖不延的落實好各項減稅降費相關措施,開展針對性強、專業(yè)化的政策宣傳,結合稅法宣傳月開展面向納稅人的培訓輔導,加強納稅人學堂的建設,積極宣傳最新稅收優(yōu)惠政策,確保紅利傳達到位。持續(xù)開展“簡政減稅降負”政策專題培訓,確保減費降費優(yōu)惠政策落地生根,讓企業(yè)應享盡享,提高企業(yè)滿意度和獲得感。
整改時限:持續(xù)推進。
(五)“納稅”項中信用等級相關的問題。
措施:加大推行納稅信用評價的力度,廣泛開展宣傳納稅信用評價工作。通過實體納稅人學堂培訓,將各個等級的評定標準以及獎懲措施告知納稅人,引導納稅人重視納稅信用,提高稅法遵從度。市、縣兩級聯(lián)動推進銀稅互動工作,建立以征信互認為基礎的銀稅合作機制,推進納稅信用和銀行信用的有效對接,為納稅人提供安全便利的融資服務,全面助力解決小微企業(yè)融資難的問題。結合試點個體工商戶信用評價,與刺桐紅村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行分理處等鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行開展銀稅合作,并向簽約鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行主動推送守信個體工商戶名單,幫助個體工商戶取得授信貸款,緩解個體工商戶融資難、融資慢、融資貴問題,幫扶個體工商戶發(fā)展壯大。
整改時限:20xx年9月前。
(六)“納稅”項中網(wǎng)絡系統(tǒng)建設的問題。
措施:多方面、多渠道收集納稅人反饋問題,建立問題臺賬,積極與上級局溝通協(xié)調(diào),切實解決征管系統(tǒng)存在的問題。加大辦稅服務廳和自助辦稅服務廳“稅務桌面云”系統(tǒng)的投入,將云計算技術引入納稅服務領域,搭建標準統(tǒng)一、數(shù)據(jù)集中、運維快捷、應用靈活、實用安全的系統(tǒng),增強系統(tǒng)流暢性,提高辦稅效率、壓縮辦稅時長,確保納稅人在申報高峰期能夠順利進行電子申報。
整改時限:持續(xù)推進。
(七)“納稅”項中咨詢渠道較少的問題。
措施:大力推廣稅企聯(lián)絡“e平臺”,實時接受納稅人業(yè)務咨詢和涉稅訴求等,推行“免打擾式”服務、輔導和風險提醒等,增進征納理解互信,及時化解納稅服務投訴。建立納稅人網(wǎng)上辦稅體驗區(qū)和網(wǎng)上辦稅體驗群,對到辦稅服務廳窗口辦理但已實現(xiàn)網(wǎng)上辦理的涉稅事項,向納稅人進行宣傳指導,引導納稅人到網(wǎng)上辦稅體驗區(qū)進行輔導,提高納稅人網(wǎng)上辦稅水平。
整改時限:持續(xù)推進。
(八)“納稅”項中大廳服務的問題。
措施:加強辦稅窗口人員的專業(yè)知識、服務意識和服務技能的培訓,定期對窗口人員進行新個人所得稅法、最新減稅降費等相關政策進行培訓,以及金三操作系統(tǒng)的培訓,確保窗口人員能熟練掌握工作流程和辦理要求,提高辦事效率。對辦稅服務廳工作人員開展納稅服務能力提升培訓,優(yōu)化辦稅大廳窗口服務環(huán)境,提升大廳物理布局,提升辦稅廳人員的服務意識,推進首問責任制,提高服務效能樹立良好的稅務形象。推出導稅預審服務,將資料的審核和填寫工作進一步前移,導稅員一次性告知納稅人辦理業(yè)務所需的資料,并對資料填報情況進行預審,防止納稅人多頭跑、多次跑。加大對窗口人員的激勵力度,統(tǒng)一考核標準,按月考核,促進窗口人員服務意識提升。組建咨詢專家團隊入駐辦稅服務廳,增強辦稅服務廳咨詢輔導能力。
整改時限:20xx年8月前。
(九)“企業(yè)注銷”中往返次數(shù)的問題。
措施:一是優(yōu)化稅務注銷即辦服務。分類辦理注銷,對未處于稅務檢查狀態(tài)、無欠稅(滯納金)及罰款、已繳銷增值稅專用發(fā)票及稅控專用設備,且符合規(guī)定的納稅人(如:未納入納稅信用級別評價的定期定額個體工商戶、未達到增值稅納稅起征點的納稅人),采取即時辦結服務。對于不符合即辦條件的,實行“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結、窗口出件”的“套餐式”服務模式;二是采取“承諾制”容缺辦理,納稅人在辦理稅務注銷時,若資料不齊,可在其作出承諾后,稅務機關即時出具清稅文書;三是簡化稅務注銷辦理的資料,簡化資料對已實行實名辦稅的納稅人,免予提供稅務證件和個人身份證件;四是開設專門清稅注銷窗口。在辦稅服務廳設置清稅注銷業(yè)務專窗,提供專業(yè)的業(yè)務指導,并開展材料要件、形式、內(nèi)容審核,符合條件的即時辦理,縮短注銷企業(yè)時間;五是強化“首問責任制”和“一次性告知”。納稅人到辦稅服務廳辦理稅務注銷時,首次接待的稅務管理員負責問清情況,根據(jù)事項和復雜程度,區(qū)分即辦或非即辦,嚴格落實首問責任制和一次性告知制度,并做好溝通和輔導工作;六是優(yōu)化內(nèi)部工作流程。征管體制改革后,征管系統(tǒng)也實現(xiàn)了并庫,注銷流程統(tǒng)一化,改變了原來要走二套系統(tǒng)(原國稅、地稅系統(tǒng))模式,實現(xiàn)了一家一系統(tǒng)的注銷流程,簡化注銷流程,縮短了辦理限時。
整改時限:持續(xù)推進。
優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動方案篇五
為加強機關干部隊伍作風建設,進一步營造文明、有序、高效、便捷的營商環(huán)境,推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、綠色發(fā)展,切實振興我市工業(yè)實體經(jīng)濟,根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《20xx年全市深化機關作風整頓推進方案》和市政府辦公廳《石家莊市營商環(huán)境集中整治行動總體方案》的要求,結合我局工作實際,制定本方案。
總體目標:認真貫徹全市重點工作落實推進會精神和《20xx年全市深化機關作風整頓推進方案》和《石家莊市營商環(huán)境集中整治行動總體方案》,以“六個明顯”為目標,緊密結合我市工業(yè)和信息化發(fā)展實際,切實解決營商環(huán)境存在的突出問題,激活市場主體的內(nèi)在活力和發(fā)展?jié)摿?,確保集中整治行動取得實效。
主要目標:
1.政策措施落實到位。堅持深入各縣(市、區(qū))和工業(yè)企業(yè)開展工作,推動各項涉企政策直接在工業(yè)企業(yè)落地,確保各項政策都認真執(zhí)行到位,支持企業(yè)發(fā)展,使廣大工業(yè)企業(yè)用好、用足、用活政策,最大限度釋放政策紅利,對工信干部的滿意度明顯提升。
2.服務企業(yè)效率提高。堅持求真務實、敢于擔當、善于擔當,對標先進單位做法,主動增強服務意識,大力提升工作效能,對服務企業(yè)的工作做到馬上就辦、辦就辦好,為廣大工業(yè)企業(yè)提供“保姆式”服務。
3.重點難點問題突破。加大主動幫扶工作力度,以踏石留印、抓鐵有痕的工作態(tài)勢攻堅克難,著力解決工業(yè)企業(yè)合理訴求,“放管服”改革實現(xiàn)突破,一批影響工業(yè)企業(yè)發(fā)展的重點難點問題得到解決。
4.工業(yè)提質(zhì)增效明顯。積極推動供給側結構性改革,深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展、中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,加快工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐,通過實施工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量效益年活動,使全市工業(yè)經(jīng)濟效益和企業(yè)運行質(zhì)量得到較大提升,整體水平走在全省前列。
利用20xx年一年時間,對工業(yè)企業(yè)在政策落實、企業(yè)幫扶、項目建設、融資難題、拓展市場、企業(yè)減負等方面存在的突出問題進行集中整治,全面優(yōu)化各種要素保障和服務條件,促進全市工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
1.促進政策落實。加強對工業(yè)企業(yè)宣講國家和省、市出臺的一系列振興工業(yè)實體經(jīng)濟和優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施,爭取讓工業(yè)企業(yè)全面掌握和運用好各項政策,確保各項惠企政策落實到位。梳理匯總國家和省、市出臺的政策措施,編印成冊,免費發(fā)放企業(yè)。(牽頭處室:政策法規(guī)處,責任處室:工作組相關成員處室)。
2.強化企業(yè)幫扶。深入開展入企幫扶活動,按照局幫扶50強企業(yè)和縣(市、區(qū))的工作分工方案,認真摸排規(guī)上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的突出問題,并積極幫扶協(xié)調(diào)解決,及時報送幫扶進展情況,力爭第一時間幫企業(yè)解難題。開展扶助中小微企業(yè)專項行動和“金色陽光”行動,為企業(yè)提供“訂單式服務”。(牽頭處室:運行監(jiān)測協(xié)調(diào)處,責任處室:工作組相關成員處室)。
3.推進項目建設。加快推進省、市重點技改項目建設,鼓勵企業(yè)加大技改投資力度,積極幫助企業(yè)解決項目中遇到的各種問題,及時掌握情況,跟蹤服務,促進技改項目早建成早投產(chǎn)。(牽頭處室:規(guī)劃發(fā)展處,責任處室:工作組相關成員處室)。
4.破解融資難題。深化政銀企保合作,定期開展政銀企保對接活動,拓寬企業(yè)融資渠道。設立工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展資金池,解決工業(yè)企業(yè)在運行發(fā)展中的短期資金周轉(zhuǎn)困難。設立技改項目引導基金,用于支持工業(yè)企業(yè)實施技術改造提升,帶動企業(yè)向“高大新專”方向發(fā)展。規(guī)范我市融資擔保行業(yè)發(fā)展,扎實開展“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查工作,積極滿足中小微企業(yè)融資擔保需求,服務我市中小微實體經(jīng)濟發(fā)展。(牽頭處室:資金協(xié)調(diào)服務處,責任處室:工作組相關成員處室)。
5.拓展企業(yè)市場。引導企業(yè)加快“走出去”步伐,全力協(xié)調(diào)、組織企業(yè)參加各類國際國內(nèi)大型展會,最大限度地為企業(yè)開拓市場、展示形象增添力量。加強與北京市經(jīng)信委的溝通和對接,促進兩地產(chǎn)業(yè)和企業(yè)交流對接。積極招商引資,實現(xiàn)工業(yè)招商引資和項目建設的新突破。開展跨區(qū)域(省際、市際)、多層次(上下游產(chǎn)業(yè)鏈)、多種類(線上線下)產(chǎn)需對接活動。(牽頭處室:對外經(jīng)濟技術協(xié)作處,責任處室:工作組相關成員處室)。
6.減輕企業(yè)負擔。監(jiān)督我市降費減負措施的落實,嚴格執(zhí)行涉企收費目錄,堅決取消目錄以外的涉企收費項目。規(guī)范行政執(zhí)法行為,實行透明化執(zhí)法,杜絕亂執(zhí)法。完善企業(yè)負擔監(jiān)督網(wǎng)絡,公開減輕企業(yè)負擔舉報電話。切實發(fā)揮企業(yè)負擔監(jiān)督員作用,嚴格落實企業(yè)負擔案件督辦制,確保企業(yè)和群眾舉報事項得到落實。(牽頭處室:政策法規(guī)處,責任處室:工作組相關成員處室)。
營商環(huán)境集中整治行動分五個階段展開。
(一)動員討論階段(20xx年3月15日至3月20日)。
1.集中學習討論。在全局機關開展以優(yōu)化營商環(huán)境為主題的大討論,深入學習中央和省、市改善營商環(huán)境作出的決策部署、出臺的改革舉措,進一步深化認識、統(tǒng)一思想、明確任務。
2.制定工作方案。按照《20xx年全市深化機關作風整頓推進方案》及《石家莊市營商環(huán)境集中整治行動總體方案》要求,結合我局實際,研究制定《石家莊市工業(yè)和信息化局營商環(huán)境集中整治行動工作方案》,進一步明確責任,細化任務。
(二)查擺問題階段(20xx年3月21日至4月15日)。
1.深入自查。各處室分別召開專題會議,站在對我市發(fā)展負責的高度、對工業(yè)企業(yè)負責的高度,開展以優(yōu)化營商環(huán)境為主題的集中研究,對照先進單位的經(jīng)驗做法,結合承擔的職能開展討論,自查自糾履職中存在的主要問題,查找問題根源,形成問題清單,主動開展問題自糾。
2.全面排查。深入排查梳理工業(yè)企業(yè)在政策落實、企業(yè)運行、項目建設、融資難題、拓展市場、企業(yè)減負中遇到的問題,特別是反映過多次、協(xié)調(diào)過多次,仍然沒有得到解決的老問題、難問題。對排查出的問題,要拉出清單,明確時間表和路線圖,能馬上解決的馬上解決,能部分解決的部分解決。
3.廣泛征集。通過入企調(diào)研、問卷調(diào)查、召開座談會等多種形式征求意見、征集問題,深入各縣(市、區(qū))和工業(yè)企業(yè)調(diào)查研究,多渠道征集基層和工業(yè)企業(yè)的具體問題和意見建議。
4.梳理匯總。各處室對自身全面排查和廣泛征集到的具體問題和意見建議進行分類匯總,把影響工業(yè)企業(yè)發(fā)展的深層次問題、群眾和企業(yè)反映的突出問題找出來,明確整改任務、整改時限和要求。
(三)集中整治階段(20xx年4月16日至8月31日)。
1.解決問題。各處室對梳理的問題和市營商環(huán)境整治工作組交辦的任務,明確責任人、整改時限和要求,建立問題臺賬,實行掛單辦理,一項一項解決、一個一個突破、一件一件銷號,確保把影響我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和民營經(jīng)濟發(fā)展的深層次問題、把各縣(市、區(qū))和工業(yè)企業(yè)反映的突出問題,找出來、分下去、解決掉。
2.重點攻堅。對跨單位、協(xié)調(diào)有難度、工業(yè)企業(yè)反映比較集中、對營商環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響較大的熱點難點問題,按程序報上級有關部門備案并協(xié)助推進解決。采取領導分包,重點攻關,由局領導牽頭,處室分工負責,協(xié)調(diào)相關單位,攻堅突破,確保年底前取得突破性進展。
(四)建章立制階段(20xx年9月1日至10月31日)。
根據(jù)此次營商環(huán)境集中整治的經(jīng)驗和成果,結合深入推進優(yōu)化營商環(huán)境工作實際,各處室要認真總結在整治階段的好經(jīng)驗、好做法,圍繞優(yōu)化營商環(huán)境等制定出臺一批規(guī)范化、制度化的工作措施,防止問題反復,努力把整治行動成果轉(zhuǎn)化為提高執(zhí)行力的長期行為。
(五)總結鞏固階段(20xx年11月1日至12月31日)。
各處室對營商環(huán)境集中整治行動進行“回頭看”,對照目標任務和工業(yè)企業(yè)需要解決的重點難點問題,逐項進行對照檢查,對達不到目標任務要求、整治效果不明顯、企業(yè)不滿意的進行再梳理、再整治,堅決克服搞形式、走過場,切實保證整治行動成效。
(一)強化組織領導。成立局營商環(huán)境整治行動工作組,由黨組書記、局長彭勇民同志任組長,黨組成員、副局長劉俊德同志任副組長,各相關處室負責人為成員。工作組下設辦公室,辦公室設在政策法規(guī)處,各牽頭處室一名工作人員為成員,具體負責領導小組日常工作的協(xié)調(diào)、督導、信息報送等工作。各處室要明確一名整治行動聯(lián)絡員,負責按時報送工作進展情況。
(二)扎實開展工作。實行分管局領導每月調(diào)度、局長每季聽取匯報、半年一小結、年終考核總評的工作機制,層層傳導壓力、層層落實責任,確保工作任務落實到位。各處室要把優(yōu)化營商環(huán)境作為機關作風整頓的重點,整治行動要精心謀劃、統(tǒng)籌安排,集中人員、集中時間,目標明確、責任到人,解決問題、務求實效。各處室于每月20日前將工作進展情況報牽頭處室,由牽頭處室梳理匯總后報局營商環(huán)境整治行動辦公室。
(三)強化督導檢查。建立督導檢查和情況通報機制,局營商環(huán)境整治行動辦公室采取定期和不定期的方式對各處室負責的工作進行督導檢查,對問題查找不深入、問題解決不到位、企業(yè)滿意度低的處室,進行通報、限期整改。
(四)廣泛宣傳引導。利用石家莊日報、局網(wǎng)站、微信工作群等宣傳網(wǎng)絡平臺的作用,加大信息宣傳力度,形成營商環(huán)境集中整治強大輿論聲勢。開展互動交流、問計于民,廣泛接受監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)和總結營商環(huán)境集中整治中的典型經(jīng)驗,反映局內(nèi)營商環(huán)境集中整治中的好做法、好成效。曝光反面典型,進行深入剖析,開展警示教育。
優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動方案篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
(一)履職盡責,主動接受人大監(jiān)督。
堅持把人大指導監(jiān)督作為提升工作水平、改進工作作風、促進職能轉(zhuǎn)變的重要途徑。一是高度重視人大工作。成立以黨組書記、局長xx為組長的深入實施高標準營商環(huán)境優(yōu)化行動工作領導小組,制定《xx市商務局深入實施高標準營商環(huán)境優(yōu)化行動工作方案》,認真落實市委人大工作會議精神、人大及其常委會的各項決議、決定和審議意見,不斷創(chuàng)新思路,把人大代表提出的各項建議落到實處。加強對人大相關法律法規(guī)學習,提高全局上下對人大工作地位、職權、作用的認識,形成了尊重代表、支持和保障代表依法履行職責的良好環(huán)境。二是辦理議案不打折扣。20xx年以來,共承辦市人大代表建議案x件。對于每一件建議案,我局都高度重視,召開會議專題研究,實行辦理工作目標管理責任制,明確具體承辦的責任領導、責任科室、辦理程序、辦理方法、辦理要求和辦理時間,確保實現(xiàn)“三個百分之百”:即辦復率x%,見面率x%,滿意率x%。三是自覺接受人大監(jiān)督。我局把聯(lián)系和溝通人大代表的工作日?;⒅贫然扇∩祥T走訪、召開座談會以及邀請人大代表視察等多種形式,積極爭取各級人大代表的監(jiān)督指導,廣泛聽取他們的意見和建議,研究解決我局工作中出現(xiàn)的新問題、新情況。
(二)爭先創(chuàng)優(yōu),營商環(huán)境評價各項指標穩(wěn)步增長。
一是各項指標均位于全省前列。20xx年,全市外貿(mào)進出口x億元、居全省第x位。新引進省外資金項目x個、居全省第x位;
實際到位省外資金x億元、居全省第x位,同比增長x%。新設立外商投資企業(yè)x家,同比增長居全省第x位;
實際吸收外資x億美元,同比增長x%、居全省第x位;
合同外資x億美元、居全省第x位,同比增長x億美元、居全省第x位。今年x—x月份,全市外貿(mào)進出口x億元、居全省第x位。新引進省外資金項目x個、居全省第x位;
實際到位省外資金x億元、居全省第x位。全市商務部口徑實際到位外資x萬美元,同比增加x萬美元、增速居全省第x位;
省口徑實際吸收外資x億美元、居全省第x位,同比增長x%、居全省第x位。二是招商引資成效明顯。相繼起草并以市委或市政府文件出臺《xx市招商引資優(yōu)惠支持辦法》《xx市促進外資增長的實施意見》《xx市“7+x”招商引資工作機制》等文件。今年以來,先后舉辦百名浙商、湘商、蘇商進xx系列活動,總投資x億元的東旭·xx光電顯示材料產(chǎn)業(yè)園等一批大項目、好項目順利簽約。全省重大項目建設暨“三個一批”推進會,我市上報x個擬簽約項目,總投資x億元,經(jīng)省商務廳篩選,最終確定會上集中簽約項目x個,均為億元以上項目,總投資x億元,個數(shù)和簽約金額均居全省第x位。三是外貿(mào)外資平穩(wěn)發(fā)展。嚴格落實“首席服務官”制度,深入研究并宣貫《中華人民共和國外商投資法》,堅持內(nèi)外資一致原則,切實保護外商投資合法權益。20xx年以來,共為全市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)爭取各類資金近x萬元,尤其是今年,面對災情和疫情雙重影響,我局共爭取國家級和省級資金x萬元。其中,城鄉(xiāng)小商戶幫扶救助資金20xx萬元;
外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金x萬元;
農(nóng)產(chǎn)品供應鏈資金x萬元;
外貿(mào)發(fā)展專項資金x萬元;
幫助科瑞森和武陟對外勞務平臺爭取x萬元;
幫助寶武綜合物流園爭取x萬元。
(三)強化擔當,堅持依法行政。
市商務局堅持把依法行政作為工作生命線,把維護社會公平正義作為優(yōu)化營商環(huán)境的出發(fā)點和落腳點,深入推進放管服改革,提升政務服務水平,加大事項辦理提質(zhì)提效力度,深入推進營商環(huán)境優(yōu)化工作。一是商務執(zhí)法務求規(guī)范高效。健全落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作制度,完善隨機抽查事項清單、檢查對象、檢查人員信息庫,不定期召開部門聯(lián)席會議和系統(tǒng)工作會議,組織開展成品油質(zhì)量專項整治,嚴格成品油進貨登記、“進銷存”臺帳管理,累計出動執(zhí)法車輛x臺次,出動執(zhí)法人員x余人次,檢查加油站x家次。二是政務服務務求精簡便利。按照國務院“四級四同”要求,全面排查商務領域在事項辦理、行政執(zhí)法等環(huán)節(jié)中存在的不合理限制和隱性壁壘,清理了x項中介服務,取消了x個證明事項,實現(xiàn)了“事項辦理時限壓減2/3以上、行政許可類事項即辦件占比達到x%以上、不見面審批事項占比達到x%以上、監(jiān)管事項主項覆蓋率達到x%以上”等目標。三是進一步辦事指南規(guī)范。對所有政務服務事項進行梳理,并制定政務服務事項辦事指南、辦理規(guī)程,對經(jīng)常辦理的成品油零售經(jīng)營資格、對外貿(mào)易備案登記、二手車交易市場備案等事項進行明確,并將辦事指南及地址做成二維碼,在窗口展示,讓企業(yè)辦理一看即知。
一是政策宣講力度需進一步加強。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,以及全國“放管服”改革的逐步深入,各市場準入條件逐步放寬放開,許多政策變化更新較快,政策宣講渠道不夠廣泛,企業(yè)了解政策存在滯后現(xiàn)象。二是招商引資力量在全省偏弱。市級層面未設立專門的招商機構,招商引資工作隊伍力量較其他兄弟地市偏弱。
下一步,我們將以此次營商環(huán)境評議為契機,自覺接受人大監(jiān)督指導,聚焦經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,以開展好“萬人助萬企”“入戶訪民情、我來辦實事”“懂業(yè)務、守規(guī)矩、真落實”等活動為抓手,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,以商務的出彩,成就xx的更加出彩。一是自覺接受人大監(jiān)督。認真執(zhí)行人大決議,大項工作、重大活動,及時向人大常委會報告,主動邀請人大領導視察、監(jiān)督和指導。加強與人大代表溝通,廣泛聽取社會各界的意見和建議,切實把商務局工作置于人大常委會及人大代表的監(jiān)督之下。對于人大有關商務工作的決定和議案,不折不扣地貫徹執(zhí)行,認真辦理,切實將各項要求落到實處。二是持續(xù)深化“放管服”改革。嚴格貫徹落實《外商投資法》,全面實施“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次改革”,簡化辦事流程,進一步壓縮辦事時限。推進國際貿(mào)易“單一窗口”大通關建設,全面提升貿(mào)易便利化水平。三是不斷提升外向型經(jīng)濟水平。制定“四圖四拜訪”招商工作機制,根據(jù)“四張圖譜”確定“四個拜訪”重點方向和路線圖,重點實施小分隊招商、產(chǎn)業(yè)招商等。堅持周動態(tài)、月通報、季排名、1/3時間外出招商等制度,切實提高招商實效。四是加強商務領域企業(yè)服務。大力開展“萬人助萬企”活動,切實承擔起“萬人助萬企”第三工作組組長單位職責,做好溫縣、博愛以及所分包的沁陽x家企業(yè)幫扶工作。同時,發(fā)揮企業(yè)融資與招商功能服務專班作用,幫助企業(yè)解決融資難題。研究制定支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展措施,盡快出臺全市商貿(mào)服務業(yè)提質(zhì)增效工作方案,著力引進外貿(mào)綜合服務企業(yè)。重點籌辦好首屆易物大會,聯(lián)合中國食品土畜進出口商會舉辦首屆中國羊剪絨博覽會。適時重啟因汛情和疫情中斷的“鉅惠夏季?火熱xx”促消費活動,盡快開展汽車促消活動。重點跟蹤指導xx申報國家市場采購貿(mào)易方式試點和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地,指導xx經(jīng)開區(qū)申報國家級經(jīng)開區(qū)。
優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動方案篇七
“洪山現(xiàn)在不僅政策好,發(fā)展環(huán)境也是越來越優(yōu),特別是項目手續(xù)辦理方面,處處為企業(yè)著想,既專業(yè)又高效。”武漢軌道交通11號線四期項目相關負責人對采取告知承諾的方式進行審批贊不絕口。
今年以來,武漢市洪山區(qū)行政審批局立足行業(yè)特點,抓實清廉建設,持續(xù)不斷地轉(zhuǎn)觀念、推改革、強隊伍,以“廉潔網(wǎng)”“廉因子”“廉能量”“廉潔線”為抓手,推動“清廉窗口、清正審批、清新服務”提檔升級,不斷優(yōu)化政務服務環(huán)境、提升政務服務效能,營造政務服務的新氣象。
制度固廉,織密政務服務“廉潔網(wǎng)”。通過完善權力制約機制,補齊制度缺項短板,筑牢政務服務廉潔防線。創(chuàng)新制定行政審批人員責任體系,完善審批印章使用辦法,修訂首問負責、一次性告知、延時錯時、限時辦結、容缺預審、聯(lián)合勘驗、信用獎懲等多項制度,推進行政審批權力廉潔規(guī)范高效運行。
文化養(yǎng)廉,激發(fā)政務服務“廉因子”。充分運用各種教育載體,多維度營造濃厚的廉潔文化氛圍。通過在服務大廳高頻率播放廉政宣傳片、微視頻,發(fā)布廉潔小故事、公益廣告等方式,廣泛開展清廉文化宣傳,讓以清為美、以廉為榮的價值觀深入人心。利用警示教育大會和支部主題黨日,結合黨風廉政建設宣傳教育月、“三清”特色主題活動,分層分類強化廉潔教育,引導黨員干部筑牢拒腐防變思想防線。
融合倡廉,傳遞政務服務“廉能量”。融合審批改革,緊扣“高效辦成一件事”要求,開展“新四辦”改革,推進24個行業(yè)“一業(yè)一證”全覆蓋。在全市率先實現(xiàn)高頻事項全面下放街道集中辦理,首個辦理“承諾可開工”和“六證齊發(fā)”工程項目。融合政務服務,設置綜合窗口實行無差別受理,提供幫辦代辦、“不打烊”延時、問題調(diào)處等服務,推行行政審批慎否機制、告知承諾、容缺受理等創(chuàng)新舉措,服務滿意率保持在99.9%以上。
監(jiān)督促廉,繃緊紀律規(guī)矩“廉潔線”。建立常態(tài)檢查、動態(tài)排查、及時整改相結合的工作機制。開展常態(tài)化作風監(jiān)督巡查,每周由局班子成員帶隊,不定時不定點到各科室開展突擊巡查,勇揭“家丑”、常糾“四風”,注重防治同步。堅持問題導向,針對辦件程序合法性、審批流程合理性、案卷歸檔合規(guī)性等重點問題,強化監(jiān)管職責,及時糾錯糾偏,規(guī)范權力運行。
“打造清廉的營商環(huán)境是清廉洪山建設的重要內(nèi)容,我們將不斷推動清廉洪山建設與行政審批領域的深度融合,緊盯政務服務的重點領域和關鍵環(huán)節(jié),推進公權力廉潔規(guī)范高效運行,助力洪山打造一流營商環(huán)境。”洪山區(qū)紀委監(jiān)委相關負責人表示。
優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動方案篇八
近年來,榆林市住房公積金管理中心深入推進優(yōu)化營商環(huán)境、“放管服”改革和信用體系建設工作,推出一系列舉措,不斷提升公積金服務水平,為全市持續(xù)推進優(yōu)化營商環(huán)境,不斷加強信用體系建設作出了積極貢獻。
該中心成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組和“通繳通取通還”業(yè)務領導小組,制定了《榆林市住房公積金管理中心關于開展“通繳通取通還”業(yè)務工作方案》《榆林市住房公積金管理中心營商環(huán)境投訴舉報處理實施細則(試行)》,明確了工作目標和組織領導,制定了詳細的工作方案和時間表路線圖,為高質(zhì)量完成優(yōu)化營商環(huán)境工作任務提供了組織保障和制度保障。20xx年12月16日,“通繳通取通還”業(yè)務在全市開展,在全省13家管理中心中屬于首例。
為確保優(yōu)化營商環(huán)境各項政策措施件件有落實、事事有回音,該中心積極簡化辦理要件、辦理流程,指定專人按時完成市營商環(huán)境評價與監(jiān)測平臺工作任務進展和信息填報工作,完成工作月報和亮點工作報送工作,確保具體任務按時辦結。建立健全信用評價和“紅”“黑”“灰”分級分類監(jiān)管機制,積極推進“信易批”“信易貸”業(yè)務,將信用等級與可貸額度掛鉤。對信用良好的高端人才、具有高級職稱或處級女性領導干部將公積金貸款年限放款至60歲,進一步強化誠信鼓勵激勵。
該中心網(wǎng)上業(yè)務大廳已實現(xiàn)單位信息變更、繳存業(yè)務全程網(wǎng)上辦理功能,繳存單位可以通過密碼、掃臉和ca證書三種驗證方式登錄住房公積金網(wǎng)上業(yè)務大廳,辦理個人賬戶設立、個人封存、個人啟封、個人賬戶同城轉(zhuǎn)移、匯繳、補繳、繳存比例調(diào)整、繳存基數(shù)調(diào)整等業(yè)務,進一步提高了業(yè)務辦理效率與服務質(zhì)量,使“群眾跑腿”變更為“信息跑路”服務理念落地生根。20xx年,全市累計開通住房公積金網(wǎng)上業(yè)務大廳單位3498家,占所有自主繳存單位的72%。
為有效提高優(yōu)化營商環(huán)境相關政策和住房公積金各項業(yè)務的市場主體覆蓋面和知曉率,該中心積極運用官方網(wǎng)站、微信公眾號、手機app等媒體渠道,及時發(fā)布公積金政策調(diào)整文件、政策解讀、辦事指南等信息。同時,中心各科室、服務廳、縣市區(qū)管理部在全市范圍內(nèi),深入企業(yè)和社區(qū),開展了住房公積金和優(yōu)化營商環(huán)境相關政策的宣傳活動。
20xx年度歸集61.54億元,完成全年目標任務40億元的153.85%;提取42.6億元,完成全年目標任務26億元的163.85%;發(fā)放貸款36.2億元,完成全年貸款任務目標15億元的`241.38%;實現(xiàn)增值收益1.5億元,完成年度目標任務1.3億元的115.38%;公積金貸款逾期率為0.65‰,較20xx年下降了3個千分點。全市新增住房公積金貸款占全市消費貸款總額的57.4%。中心各項業(yè)務指標均創(chuàng)歷史新高。
優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動方案篇九
為迎接好國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》貫徹實施情況第三方調(diào)研評估,7月10日上午,自治區(qū)發(fā)改委邀請專家與我市優(yōu)化營商環(huán)境領導小組成員單位在內(nèi)蒙古飯店開展座談交流。市優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室副主任、市人民政府副秘書長王登龍主持,優(yōu)化營商環(huán)境各相關部門分管領導和工作人員共53人參加。
會上,專家首先講解了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》貫徹實施情況第三方調(diào)研的評估方法、評估內(nèi)容及重點;然后聽取了十九個市直部門落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》工作情況的匯報,并逐一指導。下一步,專班將協(xié)助各委辦局認真梳理總結貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》情況,按照要求做好準備工作。
優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動方案篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”活動,全力營造高效、誠信、優(yōu)質(zhì)的自然資源和規(guī)劃領域營商環(huán)境,根據(jù)國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《湖南省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境規(guī)定》、《xx市“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動方案》,結合我局實際,制定本實施方案。
一、指導思想。
以******新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神,堅持以問題為導向,以市場主體和社會公眾的滿意度、獲得感為標準,牢固樹立“審批就是服務、窗口就是接待、監(jiān)管就是保護、執(zhí)法就是公正、聯(lián)動就是高效、主動就是擔當、廉潔就是口碑、公平就是形象”的服務理念,為推動xx經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出部門力量。
二、目標任務。
認真擺問題、找差距。
當前隱藏內(nèi)容免費查看、補短板、破難題,扎實推動我局優(yōu)化營商環(huán)境各項政策措施落到實處,切實做到“人人是環(huán)境、個個要出力”,以市場主體的評價為第一評價、以服務群眾的感受為第一感受,以刀刃向內(nèi)、自我革命的決心和勇氣,持續(xù)發(fā)力,久久為功,推動我市自然資源和規(guī)劃領域營商環(huán)境進入全省先進行列。
三、工作重點。
樹立大局觀念、全局意識,緊緊圍繞全省“三高四新”和全市“一體兩翼”戰(zhàn)略去謀篇布局自然資源和規(guī)劃工作。
在保護資源的前提下保障市域經(jīng)濟發(fā)展,在保障經(jīng)濟發(fā)展過程中注重保護資源,不能因噎廢食而有偏頗。
發(fā)展要安全的發(fā)展,安全更會促進經(jīng)濟發(fā)展,不能在優(yōu)化營商環(huán)境上犯“一刀切”的錯誤,不能是哪個地方發(fā)生安全生產(chǎn)問題所有涉及的產(chǎn)業(yè)就全部停產(chǎn),從而嚴重影響了全市的經(jīng)濟發(fā)展。
政商關系不僅關系營商環(huán)境,而且反映黨風、政風和社風。構建“親清”政商關系就是要敢于善于跟市場主體打交道,既清清爽爽用權,又傾情傾力服務,主動關心、及時回應市場主體的合理訴求、保護市場主體的合法權益,切實為市場主體發(fā)展排憂解難、添薪續(xù)力,把市場主體活力更好地釋放出來。
堅持依法依規(guī)辦事的同時,一定要具體問題具體分析,特別是對不同歷史時期和不同階段的問題。
四、主要措施。
(一)以問題為導向抓整改。
1、抓內(nèi)部機制、流程、制度的進一步梳理和優(yōu)化;
一是抓干部作風專項整治,結合“干部作風建設年”活動深入細化展開;二是抓收受紅包禮金專項整治,在全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)內(nèi)廣泛深入開展違規(guī)收受紅包禮金禮品問題專項整治活動;三是抓執(zhí)法不公平、規(guī)費測算不精準的專項整治。
(二)以黨建為統(tǒng)領抓固本。
1、抓調(diào)研、聽呼聲、找問題、
2、抓學習、練本領、提認識、
3、抓班子、帶隊伍、作表率、
(三)以目標為導向抓落實。
在局辦公樓一樓設立業(yè)務科長咨詢窗口,業(yè)務科長輪流到咨詢窗口值班,由輪值科長牽頭綜合辦理相關業(yè)務,實現(xiàn)“科長跑“代替“群眾跑”。
要求各單位(部門)的各審批事項實現(xiàn)最精準的審批流程,最規(guī)范的審批要點,最短的審批時限,出臺最便捷實用的辦事指南實現(xiàn)常規(guī)項目快速辦,重大項目指導辦,民生項目一次辦,特殊項目容缺辦的目標。
出臺“四減一提”改革舉措,切實做到減環(huán)節(jié)、減材料、減時間、減跑動,提升辦事效率,切實改善提高群眾滿意度。
不集中為例外”的要求,解決行政審批項目“兩頭審批”、”體外循環(huán)”等突出問題,切實優(yōu)化審批流程,減少審批環(huán)節(jié),真正實現(xiàn)市場主體和人民群眾“一件事一次辦”。
五、實施步驟。
(一)精心安排、全面展開(3月初至4月初)。
局黨委召開黨委會專題研究部署“營商環(huán)境優(yōu)化年”活動,制訂實施方案。黨委理論學習中心組組織(擴大)集中學習,專題學習************系列講話精神和國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《湖南省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境規(guī)定》等政策法規(guī),學習市委市政府關于“營商環(huán)境優(yōu)化年”活動相關文件精神。召開全局干部職工參加的動員大會,推動“營商環(huán)境優(yōu)化年”活動的全面展開。
按照“營商環(huán)境優(yōu)化年”活動的要求,結合“干部作風建設年”“產(chǎn)業(yè)項目建設年”活動和我局今年總體工作思路,有針對性地進行調(diào)研活動,各單位(部門)必須撰寫調(diào)研報告,要深入了解本系統(tǒng)營商環(huán)境的現(xiàn)實情況,制定切實有效的措施,于3月底前向局活動領導小組辦公室報送調(diào)研報告。
(二)攻堅克難、重點突破(4月初至10月初)。
1、各單位(部門)對照各自工作職責全面梳理審批事項,對全局行政職權進行重新清理,制定出職權運行流程圖,制定政務服務事項標準化工作流程和辦事指南,細化量化政務服務標準,編印行政權力公開透明運行手冊,確認即時辦、一次辦、限時辦的事項;開展專項調(diào)研報告的評比活動。
2、召開座談會、設立意見箱,開展《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《辦事指南》和《審批要點》的知識搶答賽和閉卷考試;開展“優(yōu)化營商環(huán)境”主題演講賽。
3、全局干部職工對照優(yōu)化營商環(huán)境的總體要求自我查找在工作中存在的突出問題和不足,并形成問題清單,提出整改措施。強化“多規(guī)合一”、“多測合一”業(yè)務協(xié)同平臺的建設和運用。
一是活動領導小組辦公室對前期各單位(部門)落實優(yōu)化營商環(huán)境工作的情況進行明查暗訪,查找尚存的突出問題;二是發(fā)放調(diào)查問卷,向在我局辦理了業(yè)務的市場主體和群眾發(fā)放調(diào)查問卷;三是在全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)開展相互評議活動。
(三)深化提升、建章立制(10月)。
1、在第二階段成果的基礎上,集中出臺“四減一提”改革舉措和進一步完善“三集中三到位”改革機制,切實做到減環(huán)節(jié)、減材料、減時間、減跑動,提升辦事效率。實行指標長制度,讓考核指標落實到領導、到部門、到人,壓實責任,確保任務目標按時完成。
采取考勤考紀、突擊檢查、受理舉報等形式,對落實優(yōu)化營商環(huán)境政策情況進行檢查抽查,對查處到的不作為、亂作為行為在全局干部大會上通報批評,情節(jié)嚴重的,給予組織處理和紀律處分。
(四)深化拓展、鞏固總結(12月)。
1、對活動開展“回頭看”。優(yōu)化營商環(huán)境是一項任重道遠、常抓不懈的工作,必須注重從制度上鞏固整改成果,健全和落實制度。對活動中形成的制度執(zhí)行情況必須進行“回頭看”,將行之有效的做法、舉措用制度形式固定下來,用制度規(guī)范行為,使優(yōu)化營商環(huán)境工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道,形成長效機制,發(fā)揮長效作用。
對全局及各科室、各單位開展活動情況由服務對象做滿意度測評,測評結果作為年終考核的重要內(nèi)容,并在一定范圍內(nèi)公布。
認真總結整個活動情況,肯定成績,查找不足,明確改進方向。
六、組織保障。
1、加強領導、精心組織。為切實加強對“營商環(huán)境優(yōu)化年”活動的領導,成立活動領導小組,對活動負總責。領導小組組長由黨委書記、局長廖義智擔任,黨委副書記、副局長黃光輝,黨委成員、副局長侯躍澤,駐局紀檢監(jiān)察組組長陳平陽擔任副組長,其他班子成員為成員。領導小組辦公室設行政審批服務科,行政審批服務科、駐局紀監(jiān)組、辦公室、績效辦、機關紀委、組織人事科主要負責人為辦公室成員,具體負責制定工作計劃、協(xié)調(diào)督導、計劃實施及日常工作。
要把宣傳引導貫穿于整個活動之中,充分利用各種時機,加大宣傳力度,每個單位(部門)每月報送活動信息或意見建議,及時反映活動情況及取得成效,努力挖掘活動中發(fā)現(xiàn)的先進人物和典型事例,形成“營商環(huán)境優(yōu)化年”活動的良好輿論氛圍。
堅持把開展好“營商環(huán)境優(yōu)化年”活動與“干部作風建設年”、“重點項目建設年”等活動結合起來,統(tǒng)籌安排,整體推進,切實做到開展活動和推動工作“兩不誤”、“兩促進”要堅持突出重點、虛功實做、以虛促實,確保活動取得實效。
各單位(部門)要根據(jù)市局活動方案制定出本單位的具體工作方案報局領導小組辦公室,方案要明確提出工作目標、完成時限、釆取措施和擬取得的成效,目標要量化、措施要可操作,擬取得的成效要高標準。
優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動方案篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
市自然資源局不動產(chǎn)登記中心優(yōu)化營商環(huán)境專項學習整頓活動實施方案
為深化黨史學習教育,聚焦新形式、新舉措、新行動,以實際行動踐行“我為群眾辦實事”,為進一步優(yōu)化營商環(huán)境,以便民利民為導向,以群眾滿意為標準,打造作風勤廉、素質(zhì)過硬、群眾滿意的不動產(chǎn)隊伍,特組織開展“深學黨史,洞開新局”優(yōu)化營商環(huán)境專項學習整頓活動,具體活動實施方案如下:
一、重大意義
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,按照黨史學習教育“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”的總要求,結合自治區(qū)、市委市政府關于開展“優(yōu)化營商環(huán)境”的總要求,通過學習整頓使廣大黨員、職工把“我為群眾辦實事”融入日常工作中去,進一步學史明禮、增信、崇德、力行,將深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境作為應變局、開新局的關鍵之舉,不斷在優(yōu)化營商環(huán)境上邁出新步伐、實現(xiàn)新跨越、洞開新局面。
二、目標任務
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把開展黨史學習教育實踐活動——我為群眾辦實事,貫穿黨史學習教育始終,作為一項重要的任務抓好抓實。引導全中心黨員、職工努力為群眾辦實事、解難題,把黨史學習教育成果落實到“我為群眾辦實事”的
當前隱藏內(nèi)容免費查看工作成效上,通過“大幅精簡審批,壓縮辦理時限”,切實做到讓“數(shù)據(jù)多流通、百姓少跑腿、甚至零跑路”,進一步落實“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的要求,全面提升不動產(chǎn)登記服務能力和服務水平。
三、學習整頓內(nèi)容
(一)理論學習方面
1.《優(yōu)化營商環(huán)境條例》
2.《xx峰在全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境會上的講話》
5.《自治區(qū)黨委第一巡視組組長xx同志在下沉玉泉區(qū)工作匯報會上的講話》
6.《自治區(qū)黨委第一巡視組下沉新城區(qū)聽取優(yōu)化營商環(huán)境綜合情況匯報會上的講話》
8.《xx在全市“對標先進轉(zhuǎn)作風,優(yōu)環(huán)境促發(fā)展”大會的講話》
9.《xx在全區(qū)自然資源系統(tǒng)優(yōu)化商環(huán)境視頻會議上的講話》
10.《xx在持續(xù)推進“轉(zhuǎn)作風,優(yōu)環(huán)境,勇?lián)敗爆F(xiàn)場會上的講話》
(二)優(yōu)化營商環(huán)境方面
1.辦理環(huán)節(jié)
針對未按《不動產(chǎn)登記暫行條例》設定的流程和要件,導致辦理環(huán)節(jié)繁復的。
(1)非法定環(huán)節(jié)前置條件,禁止納入,各大廳嚴格落實不動產(chǎn)登記實行“五個一”工作模式,不允許隨意增減辦理環(huán)節(jié)。
(2)嚴禁通過要求提供非必要的證明、說明、承諾,增加辦理環(huán)節(jié)的難度。
(3)通過理論學習、業(yè)務培訓、考核等形式,不斷提高辦證人員業(yè)務能力和素質(zhì)。
2.辦理時限
針對未按規(guī)定在限期內(nèi)辦結相關業(yè)務的。
(1)各大廳需嚴格按照規(guī)定的辦理時限。禁止出現(xiàn)超期件、積壓件。同時排查是否存在優(yōu)親厚友、插隊辦理業(yè)務、辦理“快件”的現(xiàn)象。
(2)對流程、業(yè)務、要件進行再審核、再優(yōu)化,進一步加快辦理速度,減少辦理時間,提高服務效能。
(三)改進窗口作風方面
1.工作紀律
針對遲到、早退、不履行請銷假手續(xù),上班時間從事與工作無關活動,利用職務之便,違反廉潔規(guī)定,收取申辦人錢、物或接受申辦人宴請的。
各大廳切實加強工作紀律,嚴肅執(zhí)行考勤制度,定期核查工作人員的出勤情況,發(fā)現(xiàn)問題及時向所屬大廳匯報處理,并形成自查報告。
2.工作態(tài)度
針對工作人員未履行“首問負責制”,接待群眾漫不經(jīng)心、語氣生硬、態(tài)度傲慢的;被多次舉報投訴的。
各大廳嚴格按照專項整治方案加強監(jiān)督,重點監(jiān)督導詢組和受理組是否存在答復不準確、不全面,沒有落實“首問責任制”,推諉、扯皮、敷衍的亂象。
3.著裝衛(wèi)生
針對未按規(guī)定統(tǒng)一著裝,黨員未正確佩戴黨員徽章的;辦事窗口隨意擺放水杯、手機等私人物品的。
各大廳工作人員在工作時間統(tǒng)一著制式服裝,穿黑色鞋子并且佩戴統(tǒng)一制作的工作牌。窗口桌面不得擺放與工作無關的物品。全體黨員在工作中必須佩戴黨員徽章上崗、亮明黨員身份、樹立黨員良好形象,接受干部群眾的監(jiān)督。
(四)改進單位工作作風,營造“清朗”的工作環(huán)境方面
1.工作作風方面
嚴格落實各項工作制度,對交辦的事項按時處理答復,及時反饋辦理結果,做到事事有回應,落實有反饋。
2.營造“清朗”的工作環(huán)境方面
(1)以服務辦事群眾為中心,不斷提高服務意識,提升服務水平,同時建立與服務對象正常、干凈、清朗的關系,杜絕各種歪風邪氣和不正當?shù)恼剃P系。
(2)單位內(nèi)部要形成“人人為工作”“處處為單位”的工作氛圍,逐步形成每個人都是不動產(chǎn),每個人都是自覺維護不動產(chǎn)良好形象的良好局面,堅決克服“個人主義”“小團體主義”,單位內(nèi)部杜絕出現(xiàn)“小山頭”“小圈子”“小團伙”。
(3)逐步建立積極、團結、向上的內(nèi)部關系,營造“清朗”的工作環(huán)境和工作氛圍。
四、具體要求
(一)參加對象
學習整頓活動的對象是中心全體在編職工和聘用職工。
(二)學習整頓活動時間
2021年x月16日至7月14日,每日學習內(nèi)容具體見附表一。
(三)組織方式
1.組織學習培訓
(1)中心各股室統(tǒng)一在中心二樓會議室學習;
(2)各服務大廳通過晨會、晚會等方式學習;
(3)社區(qū)服務點以社區(qū)為單位,每日下午下班后組織集中學習。
2.創(chuàng)新學習方式
各股室、大廳要組織創(chuàng)新方式方法,及時提煉好經(jīng)驗好做法和先進事跡,歸納總結成辦實事創(chuàng)新案例并推薦上報。
3.組織專題授課和專題教育
邀請市紀委、政法系統(tǒng)老師舉辦1次黨風廉政教育專題授課。學習整頓活動中,至少一各大廳、中心股室為單位組織1-2次觀看專題警示片。
4.撰寫心得體會
全體職工通過讀書、學習、實踐后,于7月前撰寫學習心得,并通過心得分享會、研討會分享學習經(jīng)驗。全體職工要進一步將學習的內(nèi)容運用到實踐中去,通過實踐反思學習情況并加以改正、進步。
五、組織保障
(一)落實主體責任
各黨支部書記、各股室主任要切實履行主體責任,緊密結合實際,親自部署和參加學習教育系列活動、親自總結和提煉學習教育成果,層層傳導壓力,從嚴從實抓好學習,確保組織到位、措施到位、落實到位。
(二)加強宣傳動員
要充分利用中心微信公眾號,大力宣傳專項整治工作的重要意義、目標任務和進展成效,宣傳便民利民典型做法,曝光反面案例,接受社會和輿論監(jiān)督,為整治工作營造良好的輿論氛圍。要加強對重大輿情的監(jiān)測和快速反應,按程序及時發(fā)布權威信息,講清事實真相、政策措施以及處置結果等,認真回應群眾和社會關切。
(三)嚴肅實施獎懲
在整治過程中,要抓住正反兩方面典型,充分發(fā)揮激勵約束機制的功效。對于排查整治措施得力、效果明顯的地方,全面總結經(jīng)驗、全中心通報表揚;對于排查整治行動少落實差,整改不力的地方,全中心通報批評。在整治過程中,要抓住正反兩方面典型,充分發(fā)揮激勵約束機制的功效。對于排查整治措施得力、效果明顯的地方,全面總結經(jīng)驗、全中心通報表揚;對于排查整治行動少落實差,整改不力的地方,全中心通報批評。
六、監(jiān)督問責
中心黨總支及行風監(jiān)督室要切實做好學習監(jiān)督工作,不定期對各股室、大廳學習情況進行巡檢,確保學習不走過場、不走形式。要進一步優(yōu)化營商環(huán)境、嚴肅工作紀律、改進工作作風建設規(guī)范化、制度化、常態(tài)化,以作風建設為引領,形成不動產(chǎn)登記提質(zhì)增效、不斷在優(yōu)化營商環(huán)境上邁出新步伐、實現(xiàn)新跨越、洞開新局面。
***xx市自然資源局
不動產(chǎn)登記中心總支委員會
優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動方案篇十二
為深入貫徹黨的十八屆六中全會和習近平總書記視察江蘇時重要講話精神,根據(jù)市委市政府《關于進一步創(chuàng)新工作機制優(yōu)化營商環(huán)境的意見》(宿發(fā)【##】24號)文件精神,結合我局實際,現(xiàn)就加強優(yōu)化營商環(huán)境工作制定如下實施辦法。
一、構建管理體系,加強營商環(huán)境組織保障。
1、成立領導小組。成立市規(guī)劃局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組,組長由局黨組書記、局長房慶忠擔任,副組長由局黨組成員、副局長沈素青擔任,成員由局屬各單位、處室、分局主要負責同志組成,領導小組下設辦公室,辦公室設在局監(jiān)察室,宋德春同志兼任辦公室主任,負責日常事務。
2、明確工作職責。局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組辦公室負責對接市經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設管理辦公室相關工作,并做好全局范圍內(nèi)影響和破壞營商環(huán)境事項的調(diào)查處理、監(jiān)督、檢査、問責等日常事務工作。
-1-。
3、強化監(jiān)督檢查。局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組辦公室積極與市軟建辦、市紀檢監(jiān)察機關等部門加強聯(lián)動與配合,廣泛收集并協(xié)同處理影響和破壞營商環(huán)境的人和事。
4、注重意見反饋。局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組辦公室定期將優(yōu)化營商環(huán)境情況及時向局領導匯報并反饋到相關處室、單位、分局,對存在問題要求限期整改到位。
三、
5、優(yōu)化企業(yè)服務。建立定期溝通機制,由局領導帶隊,采取定期上門走訪、電話溝通等方式,主動與掛鉤企業(yè)保持密切聯(lián)系,及時了解企業(yè)困難與需求,幫助解決實際問題。繼續(xù)實行“審批信息共享推送制度”,定期為宿遷市綠色建材產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供規(guī)劃審批信息共享推送服務。嚴格執(zhí)行首問負責、一次性告知、責任追究等制度,不斷提高服務質(zhì)量和水平。
6、強化效能提升。實行“窗口受理、網(wǎng)絡傳輸、限時辦結、全程監(jiān)控”的網(wǎng)上業(yè)務審批管理,縮短審批時限。對中心城市重大項目、重點基礎設施項目、為民辦實事項目、重點引資項目等工期緊、任務重的重大項目,從規(guī)劃選址、方案論證到手續(xù)辦理,開辟審批綠色通道,實行特事特辦、急事快辦,安排專人全程跟蹤服務,最大限度保證重大項目高效推進。
7、堅持依法行政。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國行政許可法》、-2-。
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)及“三重一大”有關要求。嚴格執(zhí)行建設項目審查、公示等程序,推進科學決策、民主決策,維護規(guī)劃管理的公平公正。
四、強化工作規(guī)范,改進營商工作方式方法。
8、倡導馬上就辦。積極倡導“定了干、馬上辦、辦到底”的服務作風,努力塑造良好的對外形象。凡是已確定的涉及營商環(huán)境建設的工作,必須堅定不移主動服務、堅持不懈跟蹤到底,切實增強營商工作行動力和執(zhí)行力。
9、強化工作規(guī)范。局監(jiān)察室要對市軟建辦轉(zhuǎn)辦、交辦的影響和破壞營商環(huán)境事項辦理及反饋時限原則在10個工作日以內(nèi)辦結,較復雜的15個工作日辦結,最長不超過30日。要對優(yōu)化營商環(huán)境工作制定線索收集、立項交辦、過程監(jiān)管、調(diào)査處理、結果反饋等制度規(guī)范,建立按制度辦事、靠制度管人、以制度追責的運行體系。
10、落實督查考核和責任追究。進一步建立健全督查考核和責任追究制度。將營商環(huán)境建設納入“三服務三促進”工作,并作為年終對部門、單位考核的重要內(nèi)容;嚴肅查處影響和破壞營商環(huán)境建設的人和事,根據(jù)情節(jié)輕重,釆取誡勉教育、通報批評、取消評先評優(yōu)資格等方式進行執(zhí)紀問責。
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為認真貫徹落實全市推動轉(zhuǎn)型升級建設工業(yè)強市大會精神,立足工業(yè)強市建設主體責任部門定位,率先打造“三最”機關,全力優(yōu)化營商環(huán)境。根據(jù)國家、省、市深化行政審批制度改革有關精神,經(jīng)研究,決定最大限度簡政放權、提速增效,對市經(jīng)信委機關現(xiàn)有行政審批事項一次性全部取消或下放、委托區(qū)縣行使,在全省市級經(jīng)信部門率先實現(xiàn)“零審批”。特制定如下實施方案。
一、主要措施。
將市經(jīng)信委原行使的5項行政審批事項,即3項行政許可事項:固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查,工業(yè)項目招標范圍、招標組織形式和招標方式的核準,企業(yè)技術改造投資項目核準;2項非行政許可審批事項:成品油零售經(jīng)營許可初審、企業(yè)技術改造投資項目備案,全部取消或下放、委托區(qū)縣行使。
(一)取消事項。
取消工業(yè)項目招標范圍、招標組織形式和招標方式的核準1項行政許可事項。
(二)下放區(qū)縣事項。
1、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查。按照屬地原則,全部由區(qū)縣經(jīng)信部門行使。審批時間不得超過2個工作日(“六大高耗能”行業(yè)和直燃煤項目不超過5個工作日)。無審批收費項目。
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2、企業(yè)技術改造投資項目核準。采取委托方式交由區(qū)縣經(jīng)信部門代為行使。審批時間不得超過2個工作日。無審批收費項目。
3、成品油零售經(jīng)營許可初審、企業(yè)技術改造投資項目備案2項非行政許可事項,調(diào)整為其他權力事項,轉(zhuǎn)為其他方式管理,市級權限全部下放區(qū)縣,實行屬地化管理。
二、職責分工。
(一)落實承接主體。各區(qū)縣經(jīng)信部門負責下放(委托)行政審批事項的具體辦理工作,承接受理本區(qū)域內(nèi)相關審批事項,制定各審批事項的辦事指南,按照審批時限要求辦理審批業(yè)務。進一步規(guī)范行政審批行為,按照“誰審批誰負責”的原則,承擔相應審批責任。
(二)做好上下銜接。委經(jīng)濟運行處、節(jié)能辦、技術改造科、行政許可科負責建立完善審批信息聯(lián)系制度,及時掌握下放(委托)事項的審批工作開展情況。各區(qū)縣經(jīng)信部門按要求做好行政審批事項相關文件和數(shù)據(jù)的上報工作。對確需市級審批或轉(zhuǎn)報國家、省審批的事項,市經(jīng)信委按照“區(qū)縣審定,市經(jīng)信委無條件審批或轉(zhuǎn)報”的原則即時辦理。
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務指導和培訓,并制定取消、下放、委托事項的事中事后監(jiān)管制度,定期組織開展監(jiān)督檢查,規(guī)范行政審批行為,防止審批服務出現(xiàn)斷檔、脫節(jié)現(xiàn)象,確保承接和下放工作落實到位。
(四)完善下放(委托)手續(xù)。委行政許可科負責取消和下放行政審批事項實施方案的制定,并做好行政審批大廳業(yè)務受理窗口的撤銷工作。節(jié)能辦負責修改市政府辦公廳《淄博市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法》中關于固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查實行分級管理的有關規(guī)定。
三、工作要求。
(一)強化指導服務。市經(jīng)信委主要領導負責取消和下放行政審批事項的推進落實工作。市經(jīng)信委相關業(yè)務科室要做好區(qū)縣承接審批事項的業(yè)務指導,在人員培訓、專家聘請等方面提供周密服務,幫助協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題。
(二)做好承接落實。各區(qū)縣經(jīng)信部門要結合實際,因地制宜,制定行之有效的承接方案,單位主要領導要靠上抓好下放(委托)行政審批事項的承接工作。要緊密結合自身實際,主動查找承接過程中遇到的困難和問題,及時做好對上溝通。要加強對企政策宣傳,為企業(yè)辦理審批事項提供靠前服務。
建立項目明確、流程清晰、職責到位、運轉(zhuǎn)靈活的審批服務鏈,方便辦事企業(yè)。要積極參與推動建設項目聯(lián)合審批、主審代辦、一費制等相關行政審批制度改革,在部門內(nèi)部積極探索推動節(jié)能審查與技改項目核準的聯(lián)合審批,優(yōu)化審批流程,簡化辦事程序,縮短審批時間,提高審批效能。
(四)加強制度約束。各區(qū)縣經(jīng)信部門要堅決貫徹落實市委、市政府打造“三最”城市部署要求,在項目審批服務過程中,全面推行和落實首問負責制、一次告知制、服務承諾制、首席代表制、并聯(lián)審批制等審批業(yè)務制度和服務評價、窗口管理、績效考核、責任追究等內(nèi)部管理制度,及時修改公布部門權力清單和責任清單,確保權力運行規(guī)范透明。
更多。
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優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動方案篇十三
為深入優(yōu)化xx市金融營商環(huán)境,今年來,xx市金融服務中心緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境工作部署,把提升中小企業(yè)獲得信貸便捷性、滿意度作為優(yōu)化營商環(huán)境的.重要抓手,以增加金融供給為著力點,深化“放管服”改革,推動金融要素與實體經(jīng)濟良性互動。
立足“實際”引金融活水,為中小企業(yè)發(fā)展“輸血”。引導督促銀行機構保持中小微企業(yè)貸款增長態(tài)勢,在擴面上下更大力氣,推動金融服務惠及更多市場主體。
6月末,各項貸款余額為328.11億元,較年初增加31.67億元。支小支農(nóng)再貸款余額達到5.05億元,引導金融機構發(fā)放支農(nóng)支小貸款7.58億元,進一步加大了對涉農(nóng)企業(yè)和小微企業(yè)的支持力度。
持續(xù)開展首貸培植行動成效明顯,積極引導轄域內(nèi)金融機構對接尚未有過貸款的民營和小微企業(yè)進行全面摸排對接。
優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動方案篇十四
該方案從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、周密、可操作性強的方案。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
按照河北省深化機關作風整頓領導小組《關于印發(fā)?全省營商環(huán)境集中整治行動總體方案?的通知》和《寬城縣優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動方案》的文件要求,為持續(xù)抓好公平高效的市場營商環(huán)境建設,把我鄉(xiāng)打造成聚集優(yōu)秀人才、聚集先進要素、聚集優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的高地,堅定走好加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升的新路,確保營商環(huán)境集中整治行動取得實效,現(xiàn)制定如下行動工作方案:
此次開展的營商環(huán)境集中整治,就是對鄉(xiāng)域工商企業(yè)、個體工商戶和創(chuàng)業(yè)者(以下簡稱市場主體),在項目落地、企業(yè)運營全過程存在的突出問題進行集中整治,全面優(yōu)化各種要素保障和服務條件。到2020年,基本形成布局合理、設施完善、主體多元、業(yè)態(tài)先進、統(tǒng)一開放、競爭有序、綠色低碳、高效便民的商貿(mào)流通體系和較為完善的法治化營商環(huán)境。
牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征,堅持問題導向,瞄準重點環(huán)節(jié)和突出短板,嚴字當頭,精準發(fā)力,迅速行動。努力營造文明、有序、高效、便捷的營商環(huán)境,全面激發(fā)市場主體的內(nèi)在活力和潛力,為實現(xiàn)我市營商環(huán)境的極大優(yōu)化奠定堅實基礎。為此,確定以下行動目標:
1、市場主體和廣大群眾反映強烈的政策落實、項目落地、企業(yè)經(jīng)營等突出問題得到有效解決,全鄉(xiāng)營商環(huán)境明顯改善。
2、對標先進鄉(xiāng)鎮(zhèn),做到提供材料最簡、跑辦次數(shù)最少、辦結時限最短,辦事效率明顯提高,切實做到“零距離”優(yōu)質(zhì)服務便民利民。
3、深化行政管理體制改革,突出“放管服”,進一步簡化審批程序和環(huán)節(jié),加強事中事后監(jiān)管,切實提高政府服務和管理水平。鄉(xiāng)干部為基層、群眾、企業(yè)主動服務的意識明顯增強,主動為企業(yè)排憂解難,大力營造優(yōu)質(zhì)的服務環(huán)境。
4、健全便捷、通暢的市場主體咨詢服務投訴渠道,建立第三方定期評估發(fā)布制度,形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進營商環(huán)境不斷改善的長效機制。
1、政策落實方面。集中整治對我鄉(xiāng)扶持企業(yè)發(fā)展、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善營商環(huán)境的政策文件落實不到位、執(zhí)行打折扣、宣傳解讀不及時,致使一些好政策落實效果不理想的問題。
2、項目落地方面。集中整治對投資項目盯得不緊、服務不周、要素保障不力,對項目進展過程中遇到的困難不能及時協(xié)調(diào)解決,致使項目落地難、落地慢問題。
3、企業(yè)運營方面。集中整治對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和投資者工作生活中遇到的問題推諉扯皮、久拖不辦,行政執(zhí)法不規(guī)范,干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,以及仍然存在的亂收費亂罰款亂檢查、配套公共服務不到位的問題。
4、政府誠信方面。集中整治招商引資時亂承諾,對依法作出的承諾事項不兌現(xiàn),因相關負責人更替不履約等問題。一些黨員干部的能力素質(zhì)和作風還不適應新形勢新任務的要求,擔當意識不強,主動作為不夠,不想為、不敢為、不會為。5、政務窗口服務方面。著力整治政務服務窗口單位工作流程不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長、涉企收費不公開、行政審批中介服務管理不到位等問題。
7、其他方面。集中整治市場主體對相關政務服務、公共服務、市場秩序、司法保障等方面反映強烈、長期得不到解決的突出問題。
此次營商環(huán)境集中整治行動分5個階段展開。
(一)動員部署階段(2017年3月3日至3月31日)。
各部門、各單位要第一時間召開專題會議進行動員部署,進一步統(tǒng)一思想,明確任務,細化措施,確保專項整治行動全面落實,確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項工作有序推進。
(二)查擺問題階段(2017年4月1日至5月15日)。
全面開展自查自糾工作,形成問題清單、原因清單、措施清單,建立專項整治臺賬,查找問題根源,主動開展問題自糾,制定切實可行的整改措施。
(三)集中整治階段(2017年5月16日至9月30日)。
明確責任主體和解決時限,對問題清單上的問題做到一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。能馬上解決的馬上解決,能部分解決的部分解決,以真解決問題的態(tài)度、立行立改的作風,率先展示通過集中整治打造優(yōu)良營商環(huán)境的決心和信心。
(四)建章立制階段(2017年10月1日至11月30日)。在系統(tǒng)總結專項整治典型經(jīng)驗和突出成果的基礎上,研究制定一系列相關制度保障,并在行動的各個環(huán)節(jié)中不斷修改完善,實現(xiàn)行動成果具體化、制度化。
(五)總結鞏固階段(2017年12月1日至12月31日)。
對全鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治行動進行全面深入總結,客觀評估集中整治成效,對集中整治行動中涌現(xiàn)出來的典型經(jīng)驗和成功模式進行總結推廣。對照集中整治目標任務和企業(yè)需要解決的重點難點問題,一項一項對照檢查,對達不到目標任務要求、整治效果不明顯、群眾不滿意的,開展“回頭看”、再整治,堅決克服搞形式、走過場,切實保證整治工作成效。
(一)迅速成立組織推進機構。我鄉(xiāng)高度重視營商環(huán)境建設,認真研究部署,成立葦子溝鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治領導小組,及時解決整治營商環(huán)境中存在的問題。
(二)集中時間、集中精力搞好整治行動。各相關職能部門要強化服務意識,開設“綠色通道”,提高行政效率,為商貿(mào)服務業(yè)企業(yè)提供便利服務,為商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資經(jīng)營環(huán)境。組織和配合相關部門,嚴厲打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為,切實維護好市場秩序,為市場主體創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。輿論宣傳部門和各行業(yè)協(xié)會要廣泛開展職業(yè)道德宣傳、誠信體系建設活動,共同打造以誠招商、以誠養(yǎng)商、以誠富商的商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(三)營造濃厚輿論氛圍。通過報刊、廣播、電視、微信、微博等媒體,對專項整治行動的目標任務、整治內(nèi)容和行動步驟進行詳細解讀,為專項整治行動營造良好的輿論氛圍。同時,要充分利用新聞媒體、政民互動平臺和政府網(wǎng)站等載體,廣泛收集企業(yè)和群眾反映的各方面意見和問題,進一步暢通訴求渠道,實時受理群眾和企業(yè)訴求。
(四)強化督導檢查和問責。整合市場監(jiān)管力量,強化事中事后監(jiān)督,落實好“雙隨機、一公開”檢查制度,采取明查暗訪、問卷調(diào)查、網(wǎng)上評議、現(xiàn)場采訪、跟蹤報道、群眾舉報等方式,嚴肅查處干擾、阻撓、破壞發(fā)展環(huán)境和市場經(jīng)濟秩序的違紀違法行為,傾力打造法制、透明、公正的政策環(huán)境。
(五)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強各單位之間營商環(huán)境集中整治工作的溝通協(xié)調(diào)和密切配合,切實形成工作合力,更好地推動工作開展。
為營造良好的輿論氛圍,推動優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展,進一步提升人民群眾滿意度,進一步加強優(yōu)化營商環(huán)境宣傳工作,特制定方案如下。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真落實中央、省委、市委相關部署,堅持圍繞中心、服務大局,堅持創(chuàng)新發(fā)展、完善提升,堅持勇于擔當、爭創(chuàng)一流,營造人人、事事、處處都是營商環(huán)境的良好氛圍,努力實現(xiàn)正面宣傳實效性進一步增強,法院整體形象進一步提升,人民群眾對營商環(huán)境工作知曉率、參與率及對法院工作滿意度進一步提升。
2.堅持以人民為中心,在公正司法、司法為民方面推出的新舉措;
3.弘揚社會主義核心價值觀、促進社會公平正義的典型案例;
4.隊伍建設新成效,特別是在學習弘揚李慶軍精神的先進典型,樹立人民法院和人民法官的良好形象,實現(xiàn)優(yōu)化營商環(huán)境宣傳的正面效果。
5.人民法院服務優(yōu)化營商環(huán)境的舉措和經(jīng)驗做法、工作亮點、典型案例和先進人物事跡。
(一)日常工作。
在法院機關內(nèi)部和門口周圍,設置優(yōu)化營商環(huán)境內(nèi)容的宣傳欄、宣傳版面均不少于3處。電子屏幕每天滾動播出涉及優(yōu)化營商環(huán)境的字幕,在法院政務網(wǎng)設置優(yōu)化營商環(huán)境滾動字幕,設置專欄,充分利用法院網(wǎng)站、微博、微信等自媒體宣傳營商環(huán)境工作。積極協(xié)調(diào)在黨報黨刊、電視媒體、互聯(lián)網(wǎng)站等刊載有關優(yōu)化營商環(huán)境的做法、成效、經(jīng)驗宣傳稿件。
(二)重點工作。
1.全面提升司法水平,營造法治化市場環(huán)境的舉措和成效。大力宣傳法院牢固樹立依法平等及時全面保護的司法理念,深入開展掃黑除惡專項斗爭,依法審理涉及各類市場主體的刑事案件、合同糾紛案件、涉及企業(yè)的知識產(chǎn)權案件、企業(yè)破產(chǎn)案件、行政訴訟案件及涉外商事案件,依法準確審慎適用民事強制措施。開展“規(guī)范執(zhí)行行為、提升執(zhí)行質(zhì)效”專項活動情況及取得的成效。
2.推進智慧建設,完善便利化訴訟服務的舉措和成效。
法院持續(xù)推進一站式訴訟服務中心建設,建設完善一站式多元解紛機制,全面推進電子卷宗隨案生成和深度應用,推進執(zhí)行工作信息化建設。
3.加大司法公開,增強透明化審判程度的舉措和成效。
法院持續(xù)提升司法公開水平,加強法治化營商環(huán)境建設輿論宣傳,讓黨委政府和人民群眾對法院服務保障優(yōu)化提升營商環(huán)境所付出的努力“聽得到”“看得見”“能感知”,讓當事人和社會公眾及時全面了解人民法院推出的創(chuàng)新舉措,對司法的公開透明有更多的獲得感。宣傳人大代表政協(xié)委員旁聽庭審、見證執(zhí)行、參與相關活動情況,不斷改善外部司法環(huán)境,努力贏得全社會認同。
4.提高司法效率,降低商事審判執(zhí)行成本的舉措和成效。
法院加強訴訟全流程管理,嚴格控制案件審理期限,加強審判環(huán)節(jié)繁簡分流,強化執(zhí)行剛性約束的做法。
5.深入開展“法律六進”活動。
(民事、刑事、立案、執(zhí)行、行政)通過組織巡回審判、法治講座、法律咨詢等多種形式,推動送法進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關、進校園、進社區(qū)、進軍營,增強全民法治觀念。重點要走訪轄區(qū)企業(yè),關注企業(yè)訴求,提升服務意識。
借助每年3月開展的平安建設和綜治、“4·26”世界知識產(chǎn)權日、“12·4”國家憲法日等集中宣傳活動,因地制宜,在廣場、集鎮(zhèn)等公共場所,采取出動宣傳車、擺放宣傳展板、標語,發(fā)放傳單、宣傳冊等,設立咨詢臺提供咨詢服務,開展形式生動、針對性強的宣傳活動,努力營造人人、事事、處處都是營商環(huán)境的良好氛圍。
(一)高度重視,加強領導。
宣傳工作是優(yōu)化營商環(huán)境工作中重要組成部分。各庭室要高度重視,切實加強組織領導,把優(yōu)化營商環(huán)境宣傳工作列入各庭重要議事日程,制定工作方案,在人力、物力、財力上加大投入,定期匯報,及時研究解決問題困難。
(二)明確責任,嚴格督導。
要強化領導責任、部門責任和人員責任,層層傳導壓力,量化工作任務,把宣傳工作分解到每名干警,把目標任務逐項逐條落到實處。
為持續(xù)深化“放管服”改革,優(yōu)化提升全區(qū)營商環(huán)境,結合《市2020年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》,現(xiàn)將我區(qū)2020年優(yōu)化營商環(huán)境工作任務部署如下。
一、營造便捷高效的政務環(huán)境。完成一體化政務服務平臺及“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)的建設對接。按照全市統(tǒng)一部署,加快我區(qū)網(wǎng)上政務服務平臺建設和改造工作,完成政務服務門戶、事項管理、電子印章、電子證照、數(shù)據(jù)共享等8項對接任務,確保如期實現(xiàn)與國家、省、市政務服務平臺的深度對接融合。加快“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項的認領和梳理工作,匯聚各部門監(jiān)管業(yè)務系統(tǒng)、投訴舉報等各類監(jiān)管數(shù)據(jù),編制全區(qū)統(tǒng)一的監(jiān)管事項目錄清單。加強審批服務標準化建設。推進同一事項的名稱、類型、依據(jù)、流程、時限、材料、表單、收費、編碼等要素基本一致,同層級政府同一工作部門的事項數(shù)量基本相近,做到橫向可比對、縱向可銜接。聚焦辦理量大且企業(yè)和群眾關注的重點領域、重點事項,按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用的要求,逐項編制標準化工作規(guī)程和辦事指南,推行一次告知、一表申請。科學細化、量化審批服務標準,壓減自由裁量權,完善適用規(guī)則,探索同一事項無差別受理、同標準辦理。構建和完善形式直觀、易看易懂的辦理流程圖(表),實現(xiàn)網(wǎng)上可查、電話可詢,為企業(yè)和群眾辦事提供清晰指引。對“四級十同”政務服務事項要素網(wǎng)上錄入情況進行全面核查,推動實現(xiàn)要素錄入全覆蓋、無遺漏、無差錯。縱深推進“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革。
按照全市統(tǒng)一部署,梳理政務服務高頻事項,持續(xù)公布“最多跑一次”事項。對政務服務事項申請材料進行專項清理,實現(xiàn)企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少60%以上;持續(xù)分批公布“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”事項目錄,實現(xiàn)85%的政務服務事項“最多跑一次)結合群眾辦事堵點疏解行動、優(yōu)化營商環(huán)境等工作,重點圍繞企業(yè)群眾反映突出的證件證明材料多、重復提交等問題,梳理各部門高頻證照,推動業(yè)務辦結時同步簽發(fā)電子證照。在相關政務服務事項受理、審批等環(huán)節(jié)開展電子證照應用。推廣“集成服務”。完善實體政務大廳“一門”“一窗”改革。根據(jù)“一門”“一窗”改革的具體措施和認定標準,持續(xù)推動實體政務大廳“多門”變“一門”,不斷完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的工作模式。除對場地有特殊要求的事項外,審批服務事項進駐綜合性實體政務大廳基本實現(xiàn)“應進必進”,70%以上審批服務事項實現(xiàn)“一窗”分類受理。推行“集成套餐”服務,按照全市統(tǒng)一部署,對辦“一件事”涉及的多個審批服務事項打包,為不同類型的企業(yè)和群眾提供量身定制的套餐式、主題式集成服務,取消各類重復提交的證明材料,推行一表申請。
二、營造更具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。推進人力資源和社會保障基層公共服務平臺“三化”建設深度融合。區(qū)級服務平臺規(guī)范化建設完成率達到95%以上,街道完成率達到90%以上,社區(qū)完成率達到60%以上,全區(qū)“三化”建設完成率達到60%以上。深入實施專業(yè)技術人員繼續(xù)教育和知識更新工程。加強專業(yè)技術人員培訓,2020年專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育人數(shù)達2800人次以上。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”工作。按照上級部署,有序開展“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”試點工作。勞動人事爭議仲裁結案率達到90%以上,調(diào)解成功率達到60%以上。推進創(chuàng)新開放合作。引導和鼓勵新型研發(fā)機構發(fā)揮體制機制優(yōu)勢,突破傳統(tǒng)發(fā)展思維與模式,以區(qū)本土產(chǎn)業(yè)技術需求為導向,積極開展研發(fā)與技術服務,不斷提升服務轄區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。擴大科技貸風險資金補償池規(guī)模,逐步完善科技貸業(yè)務流程,加快天使投資基金建設,探索啟動“成果貸”、種子基金業(yè)務,促進財政資金最大化利用。
三、營造開放便利的投資貿(mào)易環(huán)境。打破針對民間投資的隱性門檻。依托在線平臺推介發(fā)布一批吸引民間資本投資的重點項目。爭取老工業(yè)基地中央預算內(nèi)投資支持符合條件的入庫民間投資項目。繼續(xù)規(guī)范有序推進重大項目建設。按照上級重大項目實施方案聯(lián)審機制方案,進一步推動重大項目規(guī)范有序?qū)嵤?。積極爭取中央預算內(nèi)重大項目前期工作經(jīng)費,督促項目實施單位完善重大項目入庫信息,配合做好重大項目監(jiān)測服務平臺運行工作。優(yōu)化投資項目審批流程。全區(qū)工程建設項目審批時間壓縮,實現(xiàn)全區(qū)工程建設項目審批管理系統(tǒng)與上級政務服務平臺、工程建設項目審批管理系統(tǒng)互聯(lián)互通。對區(qū)級審批環(huán)評文件的建設項目審批權限,進一步優(yōu)化調(diào)整。積極落實上級關于企業(yè)投資項目承諾制。發(fā)布投資審批領域統(tǒng)一的審批服務工作規(guī)程和辦事指南。配合市發(fā)展改革委做好全面梳理發(fā)改系統(tǒng)省、市、區(qū)三級政務服務事項,形成區(qū)級基本目錄。編制完成投資項目審批事項實施清單、工作規(guī)程和辦事指南,持續(xù)做好在線平臺審批事項動態(tài)更新和信息維護。
推動施工許可一站式辦理。全面推行建筑工程施工許可“一個窗口受理,后臺信息流轉(zhuǎn)”,實現(xiàn)施工許可一站式辦理。深入推進國際貿(mào)易“單一窗口”建設。繼續(xù)實行“單一窗口”政務服務免費申報制度。完成出口退稅等國家標準版新增功能落地應用,貨物、艙單、運輸工具申報應用率達到100%,其他業(yè)務應用率全面提升。一是建設完善公共服務功能,進一步發(fā)揮公益性、均等化通關政務服務主平臺作用:提升“一點接入”服務功能;推廣艙單和運輸工具申報應用;延伸金融保險服務;擴大應用服務范圍。二是全面升級信息化水平,進一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境,提升國際貿(mào)易全流程電子化水平;完善口岸大數(shù)據(jù)和效能監(jiān)測服務;持續(xù)加強平臺運維保障。促進外商投資便利化。繼續(xù)落實外資企業(yè)設立商務備案與工商登記“一口辦理”工作。建立全區(qū)外商投資企業(yè)投訴聯(lián)系協(xié)調(diào)機制,妥善處理外商投資企業(yè)投訴案件,及時回應、解決外商投資企業(yè)反映的問題。進一步加強重大外資項目推進工作。強化跟蹤服務,做好外資項目從簽約、籌建、開工到竣工的協(xié)調(diào)服務工作,將符合條件的重大外資項目納入市重大建設項目范圍,協(xié)調(diào)解決項目推進中的問題。開展與現(xiàn)行開放政策不符的法規(guī)文件清理工作。配合區(qū)人大做好與現(xiàn)行開放政策不符的地方性法規(guī)清理工作;組織各區(qū)直有關部門做好清理與現(xiàn)行開放政策不符的規(guī)章和規(guī)范性文件有關工作。
四、營造寬松有序的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。建立健全社會化的中小企業(yè)公共服務體系。持續(xù)完善以省級以上中小企業(yè)公共服務平臺、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地為支撐的中小企業(yè)公共服務體系,積極引導智造工業(yè)共享云平臺建設,進一步完善服務功能,為中小企業(yè)提供良好的信息、技術、創(chuàng)業(yè)、培訓、融資等社會化服務。推進納稅便利化改革。對稅務證明事項進行全面清理,沒有法律法規(guī)規(guī)定的證明事項一律取消。推進“一網(wǎng)”辦稅,大力推廣電子稅務局,依申請業(yè)務網(wǎng)上辦稅達到98%。推行稅(費)制度分類指引,方便便捷查詢所需制度,增強政策服務精準度。減輕稅費負擔。積極推進電子退庫、更正、免抵調(diào)業(yè)務,開展新辦納稅人“套餐;;式辦稅。全面推行統(tǒng)一的稅收業(yè)務規(guī)范,確保國家減稅降費政策落實到位。降低企業(yè)用電成本。在營業(yè)場所公示客戶工程典型造價手冊,為客戶免費提供10千伏及以下受電工程典型設計和造價咨詢服務。為客戶提供用能咨詢、用能綜合設計、節(jié)能增效等綜合能源服務,圍繞重點領域積極引導客戶參與電力市場化交易,有效降低企業(yè)用電成本;積極為中小企業(yè)推廣電e貸、電e盈電費小額貸存款服務,提供靈活的綜合客戶服務。
實行差異化環(huán)保監(jiān)管。按照上級工作安排,綜合考慮企業(yè)污染物排放水平、物料產(chǎn)品運輸結構、綠色制造體系建設、廠容廠貌、信用情況5大類指標,評選綠色環(huán)保引領企業(yè)。凡被評上的工業(yè)企業(yè),不再實施錯峰生產(chǎn),堅決防止“一刀切”和管控簡單化,鼓勵企業(yè)加快綠色轉(zhuǎn)型升級,促進高質(zhì)量發(fā)展。進一步完善金融服務工作。落實融資擔保業(yè)務風險補償政策,引導擔保機構擴大小微企業(yè)等融資擔保規(guī)模,降低擔保費率。依據(jù)政務服務事項國家、省級、市級基本目錄,梳理規(guī)范政務服務事項,進一步優(yōu)化審批流程、壓縮審批時限,提升服務效率和質(zhì)量。創(chuàng)新融資方式,加大信貸支持力度。鼓勵轄區(qū)內(nèi)銀行保險機構探索發(fā)展信用融資、普惠金融和“雙創(chuàng)”金融模式,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務,健全融資協(xié)調(diào)服務機制,持續(xù)加大對民營小微企業(yè)的信貸支持力度。在全區(qū)推進政府采購合同融資工作,緩解參與政府采購活動的供應商,特別是小微企業(yè)、民營企業(yè)融資難、融資貴的問題。
五、營造競爭高效的市場環(huán)境。提升信用信息歸集共享水平。編制區(qū)級公共信用信息目錄,建立工作推進機制,實現(xiàn)公共信用信息及時、完整、全量歸集共享。推動社會保障、交通運輸、水電氣暖、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生和郵政電信等公共服務領域信用信息全量歸集至全市統(tǒng)一公共信用信息平臺。加快構建以信用為核心的新型監(jiān)管機制。推動各部門建立市場主體信用檔案,對相關主體進行公共信用綜合評價。推進信用惠民便企。全面落實市個人信用積分,在社會保障、公共醫(yī)療、公共交通等領域推出區(qū)個人信用積分創(chuàng)新應用,并形成典型經(jīng)驗。推動信用助力民營企業(yè)融資。完成與金融機構共享納稅、社保、行政處罰、水電煤氣等融資相關信用信息,加強金融機構對守信中小企業(yè)的融資支持。加快完善信用聯(lián)合獎懲機制。推動上級聯(lián)合獎懲系統(tǒng)“全流程”嵌入我區(qū)政務服務平臺、公共資源交易平臺,確保聯(lián)合獎懲工作落地生效。加強督促檢查,推動各地各部門實施信用聯(lián)合獎懲并及時反饋獎懲案例。營造良好信用環(huán)境。持續(xù)推進政府機構失信問題專項治理。加大誠信宣傳力度,定期發(fā)布誠信“紅黑榜”。
六、營造公平公正的法治環(huán)境。堅定不移服務保障經(jīng)濟健康運行。完善便民利民工作機制,讓人民群眾有更多獲得感。做好金融和房地產(chǎn)領域案件審理,嚴防風險傳導擴散。提升知識產(chǎn)權審判水平,支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深化環(huán)境審判“三審合一”,推動環(huán)境質(zhì)量持續(xù)變好。為高質(zhì)量發(fā)展提供司法服務與保障,平等全面保護民營企業(yè)合法權益,采取活查封、分期履行等對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營負面影響最小的司法措施,助推供給側結構性改革,服務產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。依法審理涉企業(yè)的破產(chǎn)及改制糾紛案件。積極推進破產(chǎn)審判專業(yè)化、信息化建設,綜合運用重整、和解、清算等手段,促進資金、技術、人才等生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合,幫助和支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。準確界定企業(yè)改制中的產(chǎn)權關系,對于產(chǎn)權有爭議的掛靠企業(yè),在查明投資事實的基礎上明確產(chǎn)權,防止非法侵害企業(yè)主體合法權利。同時依法適用破產(chǎn)程序中的關聯(lián)企業(yè)合并破產(chǎn)、行使破產(chǎn)撤銷權和取回權等手段,查找和追回債務人財產(chǎn),避免惡意“逃廢債”。
七、加強營商環(huán)境組織保障。建立高規(guī)格領導機制和工作推進機制。成立區(qū)營商環(huán)境評價工作領導小組,統(tǒng)籌推進全區(qū)營商環(huán)境評價工作,協(xié)調(diào)推動解決重點難點問題。召開工作推進會。召開全區(qū)做好迎接營商環(huán)境評價工作推進會,安排部署全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境評價工作,確保在評價活動中取得優(yōu)異成績。加強經(jīng)驗交流。建立全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境常態(tài)化經(jīng)驗總結推廣機制,及時總結各級創(chuàng)新做法,學習借鑒外地先進經(jīng)驗,組織開展經(jīng)驗交流活動。開展業(yè)務培訓。組織參加優(yōu)化營商環(huán)境業(yè)務培訓,聘請專家在全區(qū)開展優(yōu)化營商環(huán)境業(yè)務培訓,幫助各級各部門吃透國家優(yōu)化營商環(huán)境政策精神,指導做好營商環(huán)境整改提升工作,提升服務企業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境業(yè)務水平。
優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動方案篇十五
為進一步優(yōu)化營商環(huán)境,更好的服務市場主體,根據(jù)我局職能職責,并結合我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實際,特制定本實施方案。
(一)進一步轉(zhuǎn)變工作作風。通過開展機關作風整治專項行動。加大對不作為、不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長等作風問題整治專項行動。通過開展機關作風整治和服務企業(yè)意識提升,不斷強化全局干部職工紀律規(guī)矩意識和服務企業(yè)意識,有效提高服務企業(yè)的能力和效率,使政策環(huán)境、政務環(huán)境、社會環(huán)境等得到優(yōu)化。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法檢查。推進“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法基層執(zhí)法效率,提高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法精細化水平,實現(xiàn)”雙隨機”檢查機制,充分發(fā)揮區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局現(xiàn)有的設施、技術、儀器,強化執(zhí)法服務意識教育,提升抽查覆蓋率。
(四)開展志愿者服務活動。充分發(fā)揮區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局現(xiàn)有的設施、技術、儀器、人才等優(yōu)勢,全力建設志愿服務隊,對農(nóng)業(yè)服務組織、企業(yè)、種糧大戶及種糧農(nóng)戶合作社等,開展以專業(yè)化技術服務為主的服務活動,為營商環(huán)境優(yōu)化做實事。
(五)提升人民群眾法治意識。通過給農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)放宣傳資料,在村內(nèi)張貼省種子、農(nóng)藥、化肥公告,普及鑒定種子、農(nóng)藥、化肥方法及相關的法律知識等方式,進一步夯實法治化營商環(huán)境的群眾基礎。
(六)提升投資環(huán)境滿意度。通過秘書式服務招商引次農(nóng)業(yè)企業(yè),使得投資企業(yè)反映的問題能得最快,最優(yōu)的解決,投資環(huán)境滿意度全面提升。良現(xiàn)象得到有效遏制,投資軟硬環(huán)境“短板”加快補齊,建立“親”、“清”新型政商關系。
(一)精心安排、全面展開。
1、組織學習討論。在討論交流中深化認識、統(tǒng)一思想、明確任務。
(二)攻堅克難、重點突破。局領導干部、各科室主要負責人要圍繞重點工作目標,組織開展自查自糾。開通過召開座談會、設立意見箱、調(diào)查宣網(wǎng)絡征集等形式,廣泛征求服務對象、所屬企業(yè)和社會各界的意見和建議,認真梳理,逐項歸類,形成問題清單。將問題清單報局領導小組匯總。并制定出切實可行的整改措施,逐條整改。
(一)加強組織領導。成立市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組,局長任組長,局班子成員副組長,局相關科室及局屬單位負責人為成員。負責全局優(yōu)化營商環(huán)境整頓工作,位負責人為成員。負責全局優(yōu)化商環(huán)境整頓工作,定期定期領導干部要率先垂范,帶頭深入企業(yè),帶頭聽取意見,帶頭幫助企業(yè)解決問題。各科室、局屬單位要做解放思想、服務企業(yè)的排頭兵,全面理清影響發(fā)展的思想、制度和體制問題,推動思想解放、加快發(fā)展。
(二)強化精準服務。找準企業(yè)發(fā)展困難的癥結,尋找最有效幫扶方法,實施精準幫扶,確保服務到位,政策運用到位,引導企業(yè)不斷發(fā)展,努力實現(xiàn)工作部署有新思路、落實上級決策部署有新舉措、干部精神狀態(tài)有新起色、體制機制創(chuàng)新有新進展、服務企業(yè)發(fā)展有新成效。
(三)加強輿論引導。運用多種形式,做好宣傳引導工作,要辦好信息專欄、宣傳板報和專題報道,加強正面引導,營造服務企業(yè)的濃厚氛圍。
(四)嚴守工作紀律。嚴禁全局干部職工借機收受企業(yè)宴請和禮品,決不能給企業(yè)的正常經(jīng)營活動添麻煩、增負擔,杜絕吃、拿、卡、要的行為發(fā)生。
優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動方案篇十六
趙佩星2016年,我市取消行政審批事項76項,今年又取消行政審批事項7項;市政府部門行政審批中介服務事項清單編制出臺,清理規(guī)范行政審批中介服務事項62項,對應取消8項;繼續(xù)實施投資項目并聯(lián)審批、重大投資項目全程代辦服務機制,審批時限由原來的320個工作日減少到53個工作日;進入“市民之家”政務大廳的行政許可服務事項由348項減少到231項,服務事項增加到82項;“13710”工作制度實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級全覆蓋,實行三級責任追究;在全省率先啟動試行企業(yè)投資項目承諾制實行無審批管理,全省現(xiàn)場會在我市召開;在全省率先組建成立企業(yè)服務中心,對企業(yè)開展常態(tài)化幫扶服務……營造良好營商環(huán)境是推動經(jīng)濟領域轉(zhuǎn)型升級的“重頭戲”。近年來,我市以改革開路,抓重點突破,創(chuàng)新采取一系列行之有效的政策措施推進營商環(huán)境建設,政府和市場的關系進一步理順,各級政務服務進一步便利和高效,市場監(jiān)管體系進一步完善,企業(yè)的獲得感和滿意度進一步提升。晉中這塊歷來便是各方企業(yè)成長的沃土,正逐步向各大客商青睞的熱土過渡,并將最終崛起成為投資興業(yè)的樂土。尊商重商的傳統(tǒng)晉中由來已久營商環(huán)境是衡量一個地區(qū)核心競爭力和發(fā)展?jié)撃艿闹匾獦酥尽?015年,全省第一條全流程轎車生產(chǎn)線――吉利汽車山西新能源產(chǎn)業(yè)化項目在晉中竣工投產(chǎn);2016年,特大型循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)――東方希望晉中鋁業(yè)鋁系綜合循環(huán)經(jīng)濟項目一期工程順利投產(chǎn);2016年,全省首個全國性物流園區(qū)――中鼎物流園在晉中正式開園……盤點過去的幾年,一個個重大產(chǎn)業(yè)項目紛紛在晉中開花結果、枝繁葉茂。吸引它們落地的,不僅僅是晉中既有的區(qū)位、資源等優(yōu)勢,還有日益凸顯的營商環(huán)境。晉中是晉商故里,尊商重商的傳統(tǒng)由來已久。特別是隨著近幾年間,全面深化改革步伐的日益推進,市委、市政府圍繞阻礙發(fā)展的“堵點”、影響干事創(chuàng)業(yè)的“痛點”和市場監(jiān)管的“盲點”,在深化簡政放權、優(yōu)化政務環(huán)境方面自我革命,割肉惠企,用行政權力的“減法”換取市場活力的“加法”。2014年,我市以精簡和優(yōu)化行政審批流程為突破口,推進“兩集中、兩到位”行政審批制度改革,打造“審批項目最少、辦事效率最高、運行成本最低、行政過程最透明”的效能政府。市直30個部門117個科室的審批職能全部集中到30個行政審批科,并整建制進駐政務大廳;對重大項目實施全程代辦服務制,實行“一口受理、聯(lián)合預審、集中勘察、并聯(lián)審批、限時辦結”機制,有效解決了部門審批互相前置、投資環(huán)境不優(yōu)、審批時間長等問題;市縣鄉(xiāng)村四級政務網(wǎng)絡建設大力推進,基本實現(xiàn)了政務服務全覆蓋。同年,我市率先在全省推出權力清單,市級5175項涉企行政權力,1874項保留使用,3301項“掛起”處理、暫停使用,清單之外的.行政權力一律不得使用。這一舉措得到了社會各界的廣泛好評。2015年,我市出臺了《晉中市進一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境減輕企業(yè)負擔促進工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長行動計劃》,涉及簡政放權、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、政策支撐與服務、減輕企業(yè)負擔4個方面共20條內(nèi)容,直接或間接減輕企業(yè)負擔近1億元,政策支持資金4億元。2016年10月18日,晉中市民之家正式啟用。“一站式”“一張網(wǎng)”的政務服務模式,大大降低了群眾辦事成本和部門行政成本,市級政務整體辦事效能和服務水平得到全面提升。如上的例子不勝枚舉。在這一系列有力舉措的推動下,晉中的營商服務環(huán)境實現(xiàn)了新的飛躍,軟實力進一步提升,吸引了越來越多的知名品牌、大型企業(yè)進駐晉中,沃爾瑪、萬達、奧特萊斯等一批國際大牌在晉中各展風采、拔地而起,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展增添了新的商業(yè)活力。親商愛商的氛圍晉中日益濃厚營商環(huán)境是發(fā)展的重要保障。今年以來,尤其是四月份以來,圍繞招商引資和優(yōu)化營商環(huán)境,我市積極探索,做了大量卓有成效的工作,全市親商愛商的氛圍日益濃厚。4月17日,全省首家專業(yè)服務企業(yè)機構――晉中市企業(yè)(項目)服務中心掛牌成立,百名精挑細選的優(yōu)秀干部組成專職團隊,為優(yōu)勢企業(yè)和轉(zhuǎn)型項目提供全方位政務服務和發(fā)展支持。近期,我市在全省率先制定出臺了《晉中市改革和創(chuàng)新招商引資工作方案》《晉中市全面優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》《晉中市企業(yè)投資項目試行承諾制實行無審批管理試點工作方案》等政策文件,形成了一套較為完整的制度性成果,為做好招商引資和優(yōu)化營商環(huán)境工作奠定了堅實基礎。其中,《晉中市企業(yè)投資項目試行承諾制實行無審批管理試點工作方案》較省方案有6個突破。一是保留審批事項壓減,由6項進一步減少為4項;二是可承諾事項簡化,將12項承諾事項減少為6項;三是政府服務事項增加,由3項增加為9項;四是各部門在開工前對承諾事項的設計方案聯(lián)合審查通過后,出具告知性備案手續(xù);五是將政府統(tǒng)一服務經(jīng)費列入財政預算;六是試點范圍擴大,由省定的在省綜改示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)試行,擴大到“1+10+1”,即在省綜改示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)、10個縣(市)的工業(yè)園區(qū)(開發(fā)區(qū))以及山西農(nóng)谷開展試點。6月23日,作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手和重大舉措,試行企業(yè)投資項目承諾制實行無審批管理工作在綜改示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)率先啟動;6月30日,這項工作正式啟動。全市初步確定試點項目39個,目前,共有17個試點項目落地實施。通過試行企業(yè)投資項目承諾制實行無審批管理,項目開工時間至少提前三個月以上,市場主體投資信心明顯增強。除此之外,我市還大幅精簡行政審批事項,除需全市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合平衡的行政許可權外,其它事項全部向各縣(區(qū)、市)實行“套餐”式下放,已經(jīng)下放到晉中開發(fā)區(qū)1177項;進一步精簡服務環(huán)節(jié)和流程,所有行政許可、政務服務事項、辦理環(huán)節(jié)不超過4個,承諾時限不超過法定時限的50%;推進并聯(lián)審批、聯(lián)合辦理,各部門備案制、核準制和審批制辦理時限分別不得超過38個、40個和43個工作日;加強營商平臺建設,重點建設轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)、山西農(nóng)谷、全域旅游等平臺,努力將重點營商平臺打造成政策、人才、產(chǎn)業(yè)、資本、科技、成果六聚集的“營商洼地”;嚴格落實“13710”制度,將各項重點工作、重要事項、重大項目、重點企業(yè)納入督辦體系;整頓行政許可中介服務,實行清單式、動態(tài)化管理;鼓勵引導行政審批中介機構集中進駐政務大廳……這些努力,如今已收到了初步效果:截至5月底,全市市場主體注冊數(shù)量達到21.7萬個,較上年底增加1.3萬個,其中企業(yè)增加2462個,達到3.97萬個;個體工商戶增加9899個,達到近1.66萬個;農(nóng)民專業(yè)合作社增加626個,達到1.11萬個以上。今年1至5月份,全市通過省級會審并簽約的招商引資項目75個,總投資733.6億元,完成省定930億目標任務的78.9%,全省排名第二。安商樂商的步伐晉中永不止步優(yōu)化營商環(huán)境是一項龐大的系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就。打造“六最”營商環(huán)境,晉中仍需加倍努力。下一步,我市將重點以試行企業(yè)投資項目承諾制實行無審批管理為突破口,縱深推進“放管服效”改革,扎實開展“九大專項行動”,真正讓各類市場主體的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級的源泉充分涌流。打造最優(yōu)營商環(huán)境,我市將在試行企業(yè)投資項目承諾制實行無審批管理上下功夫。圍繞變部門審批把關為企業(yè)信用約束、變先批后建為先建后驗、變事前審批為事中事后服務監(jiān)管三條核心,緊抓制定企業(yè)投資項目管理負面清單、明確可承諾事項、制定可承諾事項準入條件和標準、優(yōu)化再造管理流程、加強服務管理五個關鍵,大膽探索,主動作為,率先突破。打造最優(yōu)營商環(huán)境,我市將在縱深推進“放管服效”改革上下功夫。深入推進簡政放權改革、深化商事制度改革,創(chuàng)新和加強包容審慎的監(jiān)管制度、拓展延伸“13710”工作制度,建立政府公共服務“一號通”機制、政務服務“一張網(wǎng)”機制和政銀企“一體化”對接機制。打造最優(yōu)營商環(huán)境,我市將在九大專項行動上下功夫。扎實開展加快招商引資項目落地、入企服務常態(tài)化、在建工程項目無障礙施工、涉企合同“執(zhí)行難”整治、打擊惡意逃廢金融企業(yè)債務、化解企業(yè)擔保鏈風險、企業(yè)周邊治安環(huán)境治理、減證便民和一致性評價專項行動,力爭取得實效。
優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動方案篇十七
為進一步優(yōu)化營商環(huán)境,推動“一號改革工程”落地見效,國家稅務總局永新縣稅務局積極創(chuàng)新舉措,持續(xù)優(yōu)化服務舉措,落實助企紓困政策,助力企業(yè)發(fā)展。
稅費政策宣傳到家。該局積極落實各項稅費優(yōu)惠政策,深入開展“萬名稅干訪萬企”“便民辦稅春風行動”“我為群眾辦實事”活動,由局領導帶隊,組織全局干部廣泛深入企業(yè)了解情況,宣傳惠企政策,挖掘企業(yè)的需求,有效解決辦稅的“堵點、痛點、難點”。同時利用辦稅服務廳和各管理分局宣傳欄、電子宣傳屏等,實時宣傳最新的稅費優(yōu)惠政策,如最新的組合式稅費優(yōu)惠政策、留抵退稅政策、社保費緩繳政策等等。并利用稅企微信群進行24小時全天候問題解答,多維度無死角宣傳輔導,確保納稅人、繳費人知曉政策、用好政策。
稅費優(yōu)惠落實到位。該局大力落實新的'組合式稅費優(yōu)惠政策,退稅、減稅、緩稅、免稅等政策疊加發(fā)力。為精準高效落實退稅政策,該局組織開展了多次專題會議,認真查找優(yōu)惠真封測落實中的難點問題,以便進一步改進服務舉措,提高退稅減稅工作質(zhì)效,確保優(yōu)惠政策直達快享,為企業(yè)紓困解難。目前,全縣惠及各類納稅5000余戶。
稅費服務一站到底。該局著力推進辦稅服務集中化、一體化、智慧化,打造辦事便利服務環(huán)境。同時,進一步深化稅收征管改革,不斷推進構建稅收征管“五員”管理體系,設立“審核審批組”開展集中審批,將低風險、高頻次涉稅費業(yè)務前移至辦稅服務廳“審核審批組”“一站式”辦結,實現(xiàn)“一表申請、一照通行、一網(wǎng)通辦、一次辦結”。辦稅服務廳在做好納稅咨詢、分流導稅的前提下,暢通納稅人建議、投訴渠道,保障納稅人權益。
下一步,永新縣稅務局將持續(xù)優(yōu)化服務、更新舉措,打造辦事便利稅費服務環(huán)境,切實為企業(yè)發(fā)展保駕護航。
優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動方案篇十八
去年以來,xx市委、市政府認真貫徹省委“一個指引、兩手硬”重大思路和要求,與省委、省政府要求“對表”、與發(fā)達地區(qū)對標,深入推進“放管服”改革,積極為市場主體營造公平競爭的環(huán)境。
(一)深化政府監(jiān)管體制改革方面。
1、持續(xù)推進簡政放權。近年來,我市承接落實省政府下放的行政審批事項51項,對應取消行政審批事項199項、中介服務事項37項和職業(yè)資格許可和認定事項21項。政府部門行政審批中介服務事項清單已經(jīng)完成編制和公布,涉及16個部門,保留實施市級行政審批中介服務事項42項,明確申請人可按要求自行編制的行政審批中介服務事項20項。在大幅清權減權的基礎上,為了進一步加強依法確權,規(guī)范行政權力運行,先后公布和出臺了“一清單”、“兩張圖”、“兩辦法”(即:xx市政府部門權力與責任清單,行政職權運行流程圖和廉政風險防控圖,權責清單動態(tài)管理辦法和行政職權運行監(jiān)督管理辦法)。市級共保留行政職權事項3081項,精簡率70%;編制職權運行流程圖775張,編制廉政風險防控圖775張。今年,再次擬調(diào)整行政職能事項160項,其中增加40項,取消58項,下放11項,調(diào)整51項,目前法制部門合法性審查已經(jīng)結束,下一步將遞交市政府常務會研究。
2、持續(xù)深化商事制度改革。為了充分激發(fā)市場活力,全力推進了商事登記。
制度的改革。積極推進登記注冊便利化,全面實行“先照后證”登記制度和“雙告知”工作,實行新設立企業(yè)名稱核準全程電子化和網(wǎng)上注冊工作。在原“三證合一”的基礎上,又將社保證、統(tǒng)計證與營業(yè)執(zhí)照合一,形成工商、質(zhì)監(jiān)、稅務、社保、統(tǒng)計“五證合一、一照一碼”。通過商事制度改革,截止xx年底,全市實有各類市場主體115081戶,其中企業(yè)29968戶、實有農(nóng)民專業(yè)合作社5751戶、個體工商戶79362戶。在現(xiàn)有市場主體中,xx年3月1日商事制度改革啟動后新增的市場主體量有5萬余戶,而改革前市場主體總量約為6萬戶,增量幾乎趕上改革前的市場主體總量,政策措施的實施帶來的成效明顯。
范,目前我們正在按照省里的標準進行對號落實。我們將通過行政許可的標準化建設,進一步規(guī)范行政許可行為。
認定省級創(chuàng)業(yè)基地5家,市級創(chuàng)業(yè)基地5家,新創(chuàng)辦企業(yè)5664家,新增就業(yè)崗位9277個。
2、推動區(qū)域合作發(fā)展。制定出臺了《關于“東向融入”京津冀和環(huán)渤海經(jīng)濟圈的實施意見》和《關于支持承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移若干政策措施的通知》。這兩個文件的出臺,為推動xx參與京津冀、環(huán)渤海經(jīng)濟圈和中原經(jīng)濟區(qū)交流合作,積極承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移打下了良好基礎。
3、簡化市場主體住所(經(jīng)營場所)登記的條件和手續(xù)。進一步充分釋放我市更多的.場地資源,降低創(chuàng)業(yè)成本,激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的熱情,我們在全省率先草擬了《xx市市場主體住所(經(jīng)營場所)登記管理辦法》。通過該辦法的實施,對企業(yè)的住所(經(jīng)營場所)進行了規(guī)范、簡化,尤其“一址多照”和“一照多址”的措施,豐富了我市市場主體住所(經(jīng)營場所)的形式,有效激發(fā)了大眾創(chuàng)業(yè)的熱情,使我市閑置場地資源得以充分利用。
4、實行企業(yè)名稱核準電子化和企業(yè)設立登記電子化。xx年5月1日,我們實行企業(yè)名稱核準全程電子化,xx年6月17日起,實行企業(yè)設立登記電子化。通過這兩項舉措,申請人足不出戶即可通過互聯(lián)網(wǎng)進行企業(yè)名稱核準和設立申請,免去了申請人因補充、修改材料而造成的不停往返,大大縮短了辦理時間,降低了辦事成本。
6月,又同建行、招行簽訂了代理企業(yè)注冊協(xié)議,進一步擴大銀行代理企業(yè)注冊的范圍。通過將工商注冊登記的咨詢、服務前移到銀行網(wǎng)點,使企業(yè)注冊登記渠道從政府部門向銀行網(wǎng)點延伸,從紙質(zhì)審核向電子審核、互聯(lián)網(wǎng)渠道延伸,實現(xiàn)公司設立登記的“一站式”高效服務,極大方便了創(chuàng)業(yè)者。二是搭建“雙創(chuàng)”平臺。我市積極貫徹落實“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的決策部署,制定出臺了《關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》,成功培育了米粒兒眾創(chuàng)空間等4家省級眾創(chuàng)空間,并首次組織了8家企業(yè)申報國家和省級“星創(chuàng)天地”,其中xx天創(chuàng)夢工廠獲科技部公示備案。三是建立公共服務網(wǎng)絡平臺。我市通過兩年努力,建成了上下通達、左右溝通、覆蓋全市的中小企業(yè)公共服務網(wǎng)絡,并在全省地級市中率先上線運行。該網(wǎng)絡涵蓋1個市級綜合服務平臺、3個專業(yè)應用平臺(金融、人才、互聯(lián)網(wǎng))、2個產(chǎn)業(yè)服務平臺(澤州裝備制造、高平食品加工)和130余家小微企業(yè)服務站,為中小微企業(yè)提供了“找得見、用得起、有保證”的公共服務。四是搭建銀企對接平臺。定期舉行“政企對接、銀企對接”座談會,圍繞鼓勵民間投資政策措施的制定、擴大民間投資及資金投向等方面征求民間企業(yè)加大意見,充分調(diào)動民營企業(yè)家的積極性和主動性,引導國有銀行加大對民營企業(yè)的金融扶持力度。
6、加強園區(qū)和開發(fā)區(qū)建設。一是完成海關國檢機構、蘭花保稅物流園區(qū)建設。目前,海關國檢機構和蘭花保稅物流園區(qū),已分別于xx年10月和xx年3月通過國家驗收,并投入使用。二是推動開發(fā)區(qū)建設。近3年來,我們通過理順發(fā)開發(fā)區(qū)工作機制、積極推動園區(qū)升級,不斷推動開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。全市現(xiàn)有國家級開發(fā)區(qū)1個(規(guī)劃總面積9.88平方公里,全區(qū)現(xiàn)有各類工商企業(yè)1313戶。xx年,規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成116億元,一般公共預算收入完成2.85億元,高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)工業(yè)增加值比重為91%)和各類園區(qū)15個,xx經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)連續(xù)三年在全省考核測評中都名列前茅,發(fā)展態(tài)勢良好。
7、做好招商引資項目用地保障工作。一是預列招商引資項目的年度供應需求。每年度初,我們根據(jù)簽約項目情況,認真制定“年度土地供應計劃”,為招商引資項目儲備用地規(guī)劃,以及項目落地、開工和建設工作提供了有力保障。二是推進招商引資項目的年度督查工作。針對項目存在的發(fā)展問題、難點,尤其是土地瓶頸進行重點調(diào)研,我們每年重點開展兩次招商引資調(diào)研督查,并向相關職能部門反饋。尤其是xx年度,我們開展了由市政府督查室牽頭的三方(市招商局、市重點辦、市統(tǒng)計局)聯(lián)合督查,截至目前進行了三次專題督查,對招商引資項目在建設中遇到的各種土地問題情況進行上報,一些老大難問題得到了集中解決。
二、存在的問題。
人才匱乏,人才技術等先進要素不斷流失;
改革創(chuàng)新缺少試驗田和著力點,一定程度上影響了企業(yè)客商的經(jīng)濟發(fā)展信心和發(fā)展?jié)摿Γ貏e是重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)、重點項目等的優(yōu)惠政策有待加強。
金融機構也不健全,從各縣(市、區(qū))情況看,只有高平市單獨設立了金融辦,城區(qū)、澤州縣掛靠在中小企業(yè)局,陽城縣、沁水縣、陵川縣掛靠在經(jīng)信局,開發(fā)區(qū)掛靠在發(fā)改局。除陽城縣外,其余縣(區(qū))從事金融工作的科室和人員均為兼職。二是部門之間銜接不暢。例如,前置審批改為后置審批后,證照銜接面臨困難。目前,還有前置審批34項,后置審批201項,部分企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照以后,很難取得相關許可證,陷入“有照無證”“無證經(jīng)營”的境地。
申請人取得營業(yè)執(zhí)照時,究竟取得了許可沒有或者應當在什么期限內(nèi)取得許可,以及對于長期未取得許可的營業(yè)執(zhí)照應當如何處理,沒有明確規(guī)定。
而其他縣區(qū)則存在著土地用量使用不完的情況。
企業(yè)間互保因為自顧不暇而流于形式;
抵押物擔保資源日漸減少,民間擔保公司因為利潤薄、風險大逐漸萎縮;
政策性擔保機構出于防范金融風險的考慮擔保也十分慎重,這些情況導致企業(yè)很難找到合適的擔保對象。
三、工作建議。
1、加強政策引導。在國務院清理、糾偏招商優(yōu)惠政策的當下,充分理解、運用好宏觀政策,制定符合我市實際的重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)、重點項目的優(yōu)惠政策,加大招商引資獎勵力度,從政策層面給予市場、企業(yè)信心,引導企業(yè)投資實體經(jīng)濟。支持民營企業(yè)參與國企改革,目前全省國有企業(yè)改革正在有序推進,這對國企是個挑戰(zhàn),對民營企業(yè)卻是個機遇。建議通過省政協(xié)的呼吁,制定優(yōu)惠政策,鼓勵國有企業(yè)通過增資擴股、股權轉(zhuǎn)讓、新項目合作等方式,吸引有條件的非國有資本參與國企改革,大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,激發(fā)活力,共同發(fā)展。
2、加強基層機構和人員建設。為高效承接上級下放權限,建議省、市政府在下放權限之前,完善機構設置和編制,加強人員力量,統(tǒng)籌兼顧,并有計劃、有要求、有布置地組織培訓學習,通過匯編政策文件、開展專題培訓、組織研討交流、建立網(wǎng)絡溝通渠道等多種形式,加強對相關部門及人員的業(yè)務指導與培訓。
另一方面,適當放寬和合理確定貸款期限,對滿足金融機構風險評估的續(xù)貸業(yè)務,直接進行滾動融資,提高貸款審批和發(fā)放效率。三是加快擔保體系建設。建議省政協(xié)可以呼吁和協(xié)調(diào)省里列出專項資金,用于支持擔保機構特別是政策性擔保機構的發(fā)展,提升擔保能力,更好地為企業(yè)服務。四是加快社會信用體系建設。金融業(yè)要持續(xù)健康發(fā)展,重點是創(chuàng)優(yōu)金融發(fā)展生態(tài)環(huán)境,其中信用體系建設是關鍵。目前由發(fā)改委牽頭實施的信用體系建設已經(jīng)出臺了一些措施,取得了一些成效,但仍沒有形成各部門齊抓共管的合力。建議社會信用體系進行頂層設計,自上而下形成合力,同時加快進度,加強部門聯(lián)動,共同營造良好的信用環(huán)境,為營造良好的營商投資環(huán)境奠定基礎。
4、推進土地資源優(yōu)化配置。一是建議省、市國土部門在編制土地利用總體規(guī)劃、落實年度用地指標時,要加強上下溝通,統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟發(fā)展的用地需求,合理確定用地計劃,解決縣區(qū)用地不平衡等問題。二是引導民營企業(yè)依法合規(guī)用地。依法妥善解決民營企業(yè)已占用土地、但未辦理用地手續(xù)等遺留問題。三是鼓勵節(jié)約集約用地。如對建設3層以上標準化生產(chǎn)線的廠房,在保證設施專用的前提下,給予一定補助。
5、完善助推中小企業(yè)發(fā)展的服務體系。一是搭建中小企業(yè)綜合金融服務平。
臺,大力發(fā)展適合中小微企業(yè)融資需求的金融機構,建立多層次資本市場。二是創(chuàng)建更多中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,通過提供生產(chǎn)、經(jīng)營場地,辦公、生活等共享設施,商務、后勤等方面的綜合服務,為本土企業(yè)發(fā)展提供良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境和條件。三是建立專門機構為中小企業(yè)提供人才引進、經(jīng)營管理和生產(chǎn)咨詢等服務,為中小企業(yè)引進和留住人才提供有力支持。四是組織中小企業(yè)家參與高層次商務培訓考察,加強中小企業(yè)自身和企業(yè)家隊伍建設。
由“小散低”的產(chǎn)業(yè)類型向規(guī)模、集中、中高端轉(zhuǎn)變;
由同質(zhì)化的產(chǎn)業(yè)布局向差異化發(fā)展;
由招商引資向選商引智轉(zhuǎn)變;
由重視硬環(huán)境向軟硬環(huán)境并重轉(zhuǎn)變;
由政府主導向市場主導轉(zhuǎn)變。
優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動方案篇一
為進一步優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境,深入宣傳貫徹《重慶市優(yōu)化營商環(huán)境條例》,長壽區(qū)多措并舉開展服務優(yōu)化營商環(huán)境主題法治宣傳活動。
長壽區(qū)充分發(fā)揮線上媒體宣傳覆蓋面廣的作用,第一時間通過“長壽普法”微信公眾號、普法工作群和朋友圈等渠道,向群眾轉(zhuǎn)發(fā)重慶市優(yōu)化營商環(huán)境宣傳片、標語等內(nèi)容,區(qū)普法辦與區(qū)發(fā)改委聯(lián)合制作優(yōu)化營商環(huán)境專題法治宣傳專欄1期,通過全區(qū)2000余個廣播滾動播出,宣傳覆蓋由“村村通”到“組組通”,積極營造“近者悅遠者來”的營商環(huán)境。
全區(qū)19個街鎮(zhèn)積極利用趕場天人多的優(yōu)勢,向群眾宣傳《重慶市優(yōu)化營商環(huán)境條例》,向更多的人傳播“人人都是營商環(huán)境事事都是營商環(huán)境”的法治理念,全區(qū)共開展宣傳19場次,發(fā)放宣傳資料4萬余份。
各機關、各企業(yè)積極組織干部職工開展優(yōu)化營商環(huán)境法治宣傳學習。國家電網(wǎng)長壽公司黨委書記為40余名中層干部講授服務優(yōu)化營商環(huán)境法治專題,推動“獲得電力”服務不斷邁向更高水平。
優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動方案篇二
為進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境,增強廣大人民群眾的守法意識和維權意識,保障中小投資者權益,近日,商丘法院積極開展優(yōu)化營商環(huán)境普法宣傳活動。
10月6日,梁園區(qū)法院組織干警前往區(qū)廉政文化廣場,開展優(yōu)化營商環(huán)境、誠信建設宣傳活動。通過設置宣傳臺、懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳資料、開展法律宣講等,為廣大群眾開展普法宣傳活動。據(jù)統(tǒng)計,當天共接受群眾法律咨詢68人次,發(fā)放宣傳單120余份。
9月28日,虞城縣法院審委會專職委員高宏偉組織干警以“優(yōu)化營商環(huán)境宣傳周”為主題,前往木蘭文化廣場開展優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動?;顒又?,干警們通過懸掛橫幅、設置咨詢臺以及宣傳展板、發(fā)放《優(yōu)化營商環(huán)境條例》宣傳手冊、現(xiàn)場講解等方式,幫助群眾了解《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的重要意義以及與群眾切身利益有關的相關條款。
9月30日上午,寧陵縣法院組織干警以“優(yōu)化營商環(huán)境宣傳周”為主題,在漢江路步行街廣場開展優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動。宣傳活動現(xiàn)場設置了咨詢臺以及宣傳展板,干警們通過發(fā)放《優(yōu)化營商環(huán)境條例》宣傳手冊、現(xiàn)場講解以及電子屏循環(huán)播放等方式,幫助群眾了解《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的重要意義,并與在場群眾互動,回答了有關中小企業(yè)經(jīng)營者權益保障等法律問題。
9月30日,睢縣法院組織干警到恒山湖濕地公園廣場開展學習宣傳貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》營造法治化營商環(huán)境普法宣傳活動?;顒蝇F(xiàn)場,干警們通過懸掛橫幅、發(fā)放《條例》手冊、《保護中小投資者》普法宣傳單、講解典型案例等方式,向過往群眾宣傳《條例》的知識內(nèi)容,讓群眾關心、學習《條例》內(nèi)容,了解《條例》的惠企惠民政策。此次活動,共發(fā)放《條例》手冊和宣傳資料200余份,接受群眾咨詢40余人次。
9月30日下午,民權縣法院審委會專職委員王玉海一行在民生廣場開展優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動?;顒又?,干警們?yōu)槿罕娔托闹v解有關法律法規(guī),結合有關案例、以喜聞樂見的形式,與群眾現(xiàn)場交流,認真回答有關中小企業(yè)經(jīng)營者權益保障等群眾關心的問題。
優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動方案篇三
為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹落實省、市、縣對優(yōu)化營商環(huán)境工作的相關要求,切實發(fā)揮好人社工作在服務我縣營商環(huán)境中應有作用,為市場主體和廣大群眾創(chuàng)建更加惠民利民的政策環(huán)境,提供更加優(yōu)質(zhì)高效人社服務,制定如下工作方案:
以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神為指導,認真貫徹落實省、市、縣工作要求,堅持以“放管服”改革為抓手,進一步減流程、壓時限、降成本、強監(jiān)管、優(yōu)服務;堅持以優(yōu)化環(huán)境為保障,積極打造審批更少、機制更活、效率更高、服務更優(yōu)的營商環(huán)境;堅持以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為動能,形成具有創(chuàng)造力和競爭力的營商環(huán)境高地;堅持以企業(yè)和群眾辦事便利度、快捷度、滿意度為衡量標準,推動政務服務理念、制度、作風全方位深層次變革,建設人民滿意的服務型人社部門。
(一)夯實職能基礎,提升服務實效。一是著力加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策落實,為優(yōu)化營商環(huán)境增添新動力。加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款、創(chuàng)業(yè)補貼等創(chuàng)業(yè)扶持政策落實力度;組織開展創(chuàng)業(yè)設計大賽,營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新新氛圍;推進勞動者職業(yè)技能培訓力度,深化人力資源服務。二是著力加強人事人才工作,積極組織系列人才招聘活動,運用市場方式或“一事一議”辦法招引高端人才及團隊,引進各類急需優(yōu)秀人才,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的人才支撐。三是著力加強勞動保障,為優(yōu)化營商環(huán)境奠定堅實基礎。完善勞動爭議調(diào)解仲裁機制,加大勞動監(jiān)察力度,完成全年勞動保障監(jiān)察案件的處理工作,著力構建新型和諧勞動關系,切實保護勞動者、經(jīng)營者合法權益。開展涉企檢查的部門和單位應在年初制定涉企常規(guī)檢查年度工作計劃,建立涉企檢查向縣優(yōu)化辦備案制度。開展綜合監(jiān)督單位要健全檢查前備案,同時注重過程跟蹤和結果追蹤,助力優(yōu)化綜合公共服務。繼續(xù)深化改革,階段性降低企業(yè)職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險費率,努力降低企業(yè)成本。
(二)創(chuàng)新服務方式,提升服務水平。一是根據(jù)全省人社系統(tǒng)統(tǒng)一部署,逐步實現(xiàn)一個窗口受理、后臺分類審批,統(tǒng)一窗口出件,嚴格按照“只進一扇門,只跑一次路”的要求,精簡辦事程序,縮短辦理時限,最大程度實現(xiàn)利企便民。二是搭建企業(yè)反映問題“直通車”和“受理平臺”。向企業(yè)公布局班子成員、相關股室和局屬各單位的負責人聯(lián)系方式,企業(yè)負責人可以直接反映問題。在局優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室設立“受理平臺”,向企業(yè)公開反映問題熱線電話、電子郵箱、信箱和接待地址,及時將反映問題轉(zhuǎn)交相關職能股室和局屬部門單位辦理。三是深入企業(yè)內(nèi)部調(diào)研。相關股室和局屬部門單位要進入企業(yè)一線實地調(diào)研,搜集企業(yè)反映的問題,建立問題臺賬,有針對性的開展工作。
(三)優(yōu)化服務環(huán)境,提升服務效能。一是推動服務效能提升。建立健全智能化、規(guī)范化、精細化計劃的行政服務效能監(jiān)管體系。加強行政服務效能電子監(jiān)控系統(tǒng)應用管理,推進網(wǎng)上政務實時在線監(jiān)管全覆蓋。實現(xiàn)數(shù)據(jù)常態(tài)化、標準化匯聚。二是優(yōu)化政務服務環(huán)境。按照“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用”要求,不斷取消、歸并、壓縮審批環(huán)節(jié),持續(xù)深化業(yè)務整合和流程再造。實現(xiàn)社保用工登記“二合一”,將原用工登記和社保登記兩個環(huán)節(jié)合并為一個環(huán)節(jié),方便企業(yè)網(wǎng)上一步辦理。全面推廣電子營業(yè)執(zhí)照,達到用人單位開辦企業(yè)社保事項,僅憑電子營業(yè)執(zhí)照即可辦理參保登記。二是加大明察暗訪力度,嚴格權力運行監(jiān)督,增強干部職工廉潔自律的自覺性和內(nèi)控力,堅決杜絕“慵懶散慢”等現(xiàn)象。三是嚴格執(zhí)行首問責任制、限時辦結制、一次性告知制等制度,強化依法行政。完善咨詢和信訪舉報工作機制,通過群眾舉報、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”、12345熱線受理和信訪直接受理,要做到件件有答復,事事有回音。對影響行政服務效能和營商環(huán)境的問題進行監(jiān)督檢查,造成嚴重影響的“問題線索”積極向紀檢監(jiān)察部門反映。四是推行就地辦理制度。企業(yè)在辦事環(huán)節(jié)和生產(chǎn)經(jīng)營中,向單位直接反映情況的,相關股室要在第一時間趕赴現(xiàn)場,指導幫助企業(yè)解困。企業(yè)通過其他途徑實名反映的,相關職能股室和部門單位要在收到“企業(yè)反映問題交辦單”后,當天與企業(yè)取得聯(lián)系,3日內(nèi)回復辦理情況。
(一)加強組織領導。成立局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組,由局黨委書記、局長任組長,分管局長任副組長,其他相關股室負責人、局屬部門單位負責人任成員。領導小組設辦公室,行政審批股股長任辦公室主任。
(二)貫徹落實《條例》。深入學習《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,嚴格依據(jù)《條例》規(guī)定,全面清理涉及營商環(huán)境的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策文件,準確傳遞權威信息,提高政策的知曉率、覆蓋面。
(三)營造濃厚氛圍。通過電臺、電視、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體,做好政策宣傳解讀,總結推廣人社系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作中利企便民的新做法、新成效,樹立先進典型,推動形成競相優(yōu)化營商環(huán)境的良好局面。
(四)嚴格落實責任。各成員單位要認真落實責任,細化任務,扎實推進。要以問題為導向,有針對性地強化工作措施,解決突出問題,各相關單位的工作進展情況每季度及時反饋至局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組辦公室。
優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動方案篇四
根據(jù)《xxx優(yōu)化營商環(huán)境小組辦公室關于完善優(yōu)化營商環(huán)境指標改進措施的通知》要求,xxx稅務局高度重視、迅速響應,對照表格分工對應指標逐項確認,認真研究,深入分析,查找問題,采取措施,開展整改工作,現(xiàn)將改進措施匯報如下。
(一)提高認識,加強組織領導。
組織相關科室召開專題會議,認識和把握當前優(yōu)化營商環(huán)境工作的總體形勢,統(tǒng)一思想、提高認識,全力開展優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作,關注核心指標問題清單中反映的薄弱環(huán)節(jié)及存在問題,結合工作實際,制定責任清單,將排查整改工作任務具體落到相關科室,明確責任科室和責任人,確保措施落實到位。
(二)學懂弄通、做到心中有數(shù)。
深入學習營商環(huán)境評價指標體系,掌握指標體系,準確把握調(diào)查的重點指標、重點人群、重點數(shù)據(jù)、重點環(huán)節(jié)和重點時期等內(nèi)容。通過多樣形式,向系統(tǒng)內(nèi)外準確傳遞營商環(huán)境指標評價體系的相關知識,提升系統(tǒng)內(nèi)外對營商環(huán)境了解的程度。
(三)逐項整改,按期完成任務。
對標報告及清單建立問題臺賬,逐條深入分析,查擺糾正,提出有效措施,扎實、細致、有效開展整改,總結工作經(jīng)驗,杜絕“重布置、輕落實”,確保問題整改到位,持續(xù)改進提升服務質(zhì)效,完善優(yōu)化營商環(huán)境。
(一)“開辦企業(yè)”中實名登記的問題。
措施:加強推廣金稅三期實名辦稅系統(tǒng),將“按戶實名”改為“按人實名”,實現(xiàn)“一次認證,全網(wǎng)通行;“一人實名,多戶通用”,避免重復采集現(xiàn)象。企業(yè)辦稅人員只需要“刷臉”實名認證一次,今后就可以通過手機短信驗證碼的方式快速登錄,辦理各項涉稅業(yè)務。辦稅人員實名認證后,與該辦稅人員關聯(lián)的所有企業(yè)均可以使用,無需再逐戶認證,減輕財務人員辦稅負擔。
整改時限:已完成。
(二)“開辦企業(yè)”中辦理發(fā)票領用的問題。
措施:推行新辦企業(yè)“套餐式”服務。對于新辦企業(yè)需進行的稅務登記、票種核定、實名采集以及增值稅專用發(fā)票最高開票限額等相關涉稅事項,實行“套餐”服務,將多次填表、多個流程、多次跑路,簡化為一次填表、一個流程、一次跑路,實行即辦服務。針對新開辦企業(yè)專票申請時長的問題,嚴格按照xx稅函〔20xx〕54號中規(guī)定執(zhí)行,即,辦理納稅人首次申請,稅務機關核定其專用發(fā)票最高開票限額不超過10萬元的,不需下戶進行核查,普票、專票申請時限一致。
整改時限:已完成。
(三)“登記財產(chǎn)”中稅務網(wǎng)絡的問題。
措施:全面實行不動產(chǎn)交易涉稅事項入駐行政服務中心,推行房產(chǎn)交易、繳稅、不動產(chǎn)登記“一窗受理”的集成服務模式,按照“一窗受理,內(nèi)部流轉(zhuǎn),一次認證,關聯(lián)審批”的辦理模式,將不動產(chǎn)中涉及的稅務、交易、登記等所有事項整合設立綜合性辦理窗口,通過一次性告知、一次性受理納稅人的所有材料,優(yōu)化業(yè)務辦理流程。改造稅務網(wǎng)絡系統(tǒng)工作已在全省開展,20xx年內(nèi)能夠使稅務網(wǎng)絡與房產(chǎn)交易中心、不動產(chǎn)登記中心的網(wǎng)絡能夠互通,提高辦事效率。
整改時限:20xx年12月前。
(四)“納稅”項中稅收政策宣傳及執(zhí)行問題。
措施:積極開展納稅人需求調(diào)查,深入分析調(diào)查結果和數(shù)據(jù),圍繞納稅人關注熱點和投訴反映的突出問題,及時研究配套性、針對性的應對和提升措施。加大工作力度,不折不扣、不拖不延的落實好各項減稅降費相關措施,開展針對性強、專業(yè)化的政策宣傳,結合稅法宣傳月開展面向納稅人的培訓輔導,加強納稅人學堂的建設,積極宣傳最新稅收優(yōu)惠政策,確保紅利傳達到位。持續(xù)開展“簡政減稅降負”政策專題培訓,確保減費降費優(yōu)惠政策落地生根,讓企業(yè)應享盡享,提高企業(yè)滿意度和獲得感。
整改時限:持續(xù)推進。
(五)“納稅”項中信用等級相關的問題。
措施:加大推行納稅信用評價的力度,廣泛開展宣傳納稅信用評價工作。通過實體納稅人學堂培訓,將各個等級的評定標準以及獎懲措施告知納稅人,引導納稅人重視納稅信用,提高稅法遵從度。市、縣兩級聯(lián)動推進銀稅互動工作,建立以征信互認為基礎的銀稅合作機制,推進納稅信用和銀行信用的有效對接,為納稅人提供安全便利的融資服務,全面助力解決小微企業(yè)融資難的問題。結合試點個體工商戶信用評價,與刺桐紅村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行分理處等鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行開展銀稅合作,并向簽約鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行主動推送守信個體工商戶名單,幫助個體工商戶取得授信貸款,緩解個體工商戶融資難、融資慢、融資貴問題,幫扶個體工商戶發(fā)展壯大。
整改時限:20xx年9月前。
(六)“納稅”項中網(wǎng)絡系統(tǒng)建設的問題。
措施:多方面、多渠道收集納稅人反饋問題,建立問題臺賬,積極與上級局溝通協(xié)調(diào),切實解決征管系統(tǒng)存在的問題。加大辦稅服務廳和自助辦稅服務廳“稅務桌面云”系統(tǒng)的投入,將云計算技術引入納稅服務領域,搭建標準統(tǒng)一、數(shù)據(jù)集中、運維快捷、應用靈活、實用安全的系統(tǒng),增強系統(tǒng)流暢性,提高辦稅效率、壓縮辦稅時長,確保納稅人在申報高峰期能夠順利進行電子申報。
整改時限:持續(xù)推進。
(七)“納稅”項中咨詢渠道較少的問題。
措施:大力推廣稅企聯(lián)絡“e平臺”,實時接受納稅人業(yè)務咨詢和涉稅訴求等,推行“免打擾式”服務、輔導和風險提醒等,增進征納理解互信,及時化解納稅服務投訴。建立納稅人網(wǎng)上辦稅體驗區(qū)和網(wǎng)上辦稅體驗群,對到辦稅服務廳窗口辦理但已實現(xiàn)網(wǎng)上辦理的涉稅事項,向納稅人進行宣傳指導,引導納稅人到網(wǎng)上辦稅體驗區(qū)進行輔導,提高納稅人網(wǎng)上辦稅水平。
整改時限:持續(xù)推進。
(八)“納稅”項中大廳服務的問題。
措施:加強辦稅窗口人員的專業(yè)知識、服務意識和服務技能的培訓,定期對窗口人員進行新個人所得稅法、最新減稅降費等相關政策進行培訓,以及金三操作系統(tǒng)的培訓,確保窗口人員能熟練掌握工作流程和辦理要求,提高辦事效率。對辦稅服務廳工作人員開展納稅服務能力提升培訓,優(yōu)化辦稅大廳窗口服務環(huán)境,提升大廳物理布局,提升辦稅廳人員的服務意識,推進首問責任制,提高服務效能樹立良好的稅務形象。推出導稅預審服務,將資料的審核和填寫工作進一步前移,導稅員一次性告知納稅人辦理業(yè)務所需的資料,并對資料填報情況進行預審,防止納稅人多頭跑、多次跑。加大對窗口人員的激勵力度,統(tǒng)一考核標準,按月考核,促進窗口人員服務意識提升。組建咨詢專家團隊入駐辦稅服務廳,增強辦稅服務廳咨詢輔導能力。
整改時限:20xx年8月前。
(九)“企業(yè)注銷”中往返次數(shù)的問題。
措施:一是優(yōu)化稅務注銷即辦服務。分類辦理注銷,對未處于稅務檢查狀態(tài)、無欠稅(滯納金)及罰款、已繳銷增值稅專用發(fā)票及稅控專用設備,且符合規(guī)定的納稅人(如:未納入納稅信用級別評價的定期定額個體工商戶、未達到增值稅納稅起征點的納稅人),采取即時辦結服務。對于不符合即辦條件的,實行“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結、窗口出件”的“套餐式”服務模式;二是采取“承諾制”容缺辦理,納稅人在辦理稅務注銷時,若資料不齊,可在其作出承諾后,稅務機關即時出具清稅文書;三是簡化稅務注銷辦理的資料,簡化資料對已實行實名辦稅的納稅人,免予提供稅務證件和個人身份證件;四是開設專門清稅注銷窗口。在辦稅服務廳設置清稅注銷業(yè)務專窗,提供專業(yè)的業(yè)務指導,并開展材料要件、形式、內(nèi)容審核,符合條件的即時辦理,縮短注銷企業(yè)時間;五是強化“首問責任制”和“一次性告知”。納稅人到辦稅服務廳辦理稅務注銷時,首次接待的稅務管理員負責問清情況,根據(jù)事項和復雜程度,區(qū)分即辦或非即辦,嚴格落實首問責任制和一次性告知制度,并做好溝通和輔導工作;六是優(yōu)化內(nèi)部工作流程。征管體制改革后,征管系統(tǒng)也實現(xiàn)了并庫,注銷流程統(tǒng)一化,改變了原來要走二套系統(tǒng)(原國稅、地稅系統(tǒng))模式,實現(xiàn)了一家一系統(tǒng)的注銷流程,簡化注銷流程,縮短了辦理限時。
整改時限:持續(xù)推進。
優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動方案篇五
為加強機關干部隊伍作風建設,進一步營造文明、有序、高效、便捷的營商環(huán)境,推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、綠色發(fā)展,切實振興我市工業(yè)實體經(jīng)濟,根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《20xx年全市深化機關作風整頓推進方案》和市政府辦公廳《石家莊市營商環(huán)境集中整治行動總體方案》的要求,結合我局工作實際,制定本方案。
總體目標:認真貫徹全市重點工作落實推進會精神和《20xx年全市深化機關作風整頓推進方案》和《石家莊市營商環(huán)境集中整治行動總體方案》,以“六個明顯”為目標,緊密結合我市工業(yè)和信息化發(fā)展實際,切實解決營商環(huán)境存在的突出問題,激活市場主體的內(nèi)在活力和發(fā)展?jié)摿?,確保集中整治行動取得實效。
主要目標:
1.政策措施落實到位。堅持深入各縣(市、區(qū))和工業(yè)企業(yè)開展工作,推動各項涉企政策直接在工業(yè)企業(yè)落地,確保各項政策都認真執(zhí)行到位,支持企業(yè)發(fā)展,使廣大工業(yè)企業(yè)用好、用足、用活政策,最大限度釋放政策紅利,對工信干部的滿意度明顯提升。
2.服務企業(yè)效率提高。堅持求真務實、敢于擔當、善于擔當,對標先進單位做法,主動增強服務意識,大力提升工作效能,對服務企業(yè)的工作做到馬上就辦、辦就辦好,為廣大工業(yè)企業(yè)提供“保姆式”服務。
3.重點難點問題突破。加大主動幫扶工作力度,以踏石留印、抓鐵有痕的工作態(tài)勢攻堅克難,著力解決工業(yè)企業(yè)合理訴求,“放管服”改革實現(xiàn)突破,一批影響工業(yè)企業(yè)發(fā)展的重點難點問題得到解決。
4.工業(yè)提質(zhì)增效明顯。積極推動供給側結構性改革,深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展、中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,加快工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐,通過實施工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量效益年活動,使全市工業(yè)經(jīng)濟效益和企業(yè)運行質(zhì)量得到較大提升,整體水平走在全省前列。
利用20xx年一年時間,對工業(yè)企業(yè)在政策落實、企業(yè)幫扶、項目建設、融資難題、拓展市場、企業(yè)減負等方面存在的突出問題進行集中整治,全面優(yōu)化各種要素保障和服務條件,促進全市工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
1.促進政策落實。加強對工業(yè)企業(yè)宣講國家和省、市出臺的一系列振興工業(yè)實體經(jīng)濟和優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施,爭取讓工業(yè)企業(yè)全面掌握和運用好各項政策,確保各項惠企政策落實到位。梳理匯總國家和省、市出臺的政策措施,編印成冊,免費發(fā)放企業(yè)。(牽頭處室:政策法規(guī)處,責任處室:工作組相關成員處室)。
2.強化企業(yè)幫扶。深入開展入企幫扶活動,按照局幫扶50強企業(yè)和縣(市、區(qū))的工作分工方案,認真摸排規(guī)上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的突出問題,并積極幫扶協(xié)調(diào)解決,及時報送幫扶進展情況,力爭第一時間幫企業(yè)解難題。開展扶助中小微企業(yè)專項行動和“金色陽光”行動,為企業(yè)提供“訂單式服務”。(牽頭處室:運行監(jiān)測協(xié)調(diào)處,責任處室:工作組相關成員處室)。
3.推進項目建設。加快推進省、市重點技改項目建設,鼓勵企業(yè)加大技改投資力度,積極幫助企業(yè)解決項目中遇到的各種問題,及時掌握情況,跟蹤服務,促進技改項目早建成早投產(chǎn)。(牽頭處室:規(guī)劃發(fā)展處,責任處室:工作組相關成員處室)。
4.破解融資難題。深化政銀企保合作,定期開展政銀企保對接活動,拓寬企業(yè)融資渠道。設立工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展資金池,解決工業(yè)企業(yè)在運行發(fā)展中的短期資金周轉(zhuǎn)困難。設立技改項目引導基金,用于支持工業(yè)企業(yè)實施技術改造提升,帶動企業(yè)向“高大新專”方向發(fā)展。規(guī)范我市融資擔保行業(yè)發(fā)展,扎實開展“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查工作,積極滿足中小微企業(yè)融資擔保需求,服務我市中小微實體經(jīng)濟發(fā)展。(牽頭處室:資金協(xié)調(diào)服務處,責任處室:工作組相關成員處室)。
5.拓展企業(yè)市場。引導企業(yè)加快“走出去”步伐,全力協(xié)調(diào)、組織企業(yè)參加各類國際國內(nèi)大型展會,最大限度地為企業(yè)開拓市場、展示形象增添力量。加強與北京市經(jīng)信委的溝通和對接,促進兩地產(chǎn)業(yè)和企業(yè)交流對接。積極招商引資,實現(xiàn)工業(yè)招商引資和項目建設的新突破。開展跨區(qū)域(省際、市際)、多層次(上下游產(chǎn)業(yè)鏈)、多種類(線上線下)產(chǎn)需對接活動。(牽頭處室:對外經(jīng)濟技術協(xié)作處,責任處室:工作組相關成員處室)。
6.減輕企業(yè)負擔。監(jiān)督我市降費減負措施的落實,嚴格執(zhí)行涉企收費目錄,堅決取消目錄以外的涉企收費項目。規(guī)范行政執(zhí)法行為,實行透明化執(zhí)法,杜絕亂執(zhí)法。完善企業(yè)負擔監(jiān)督網(wǎng)絡,公開減輕企業(yè)負擔舉報電話。切實發(fā)揮企業(yè)負擔監(jiān)督員作用,嚴格落實企業(yè)負擔案件督辦制,確保企業(yè)和群眾舉報事項得到落實。(牽頭處室:政策法規(guī)處,責任處室:工作組相關成員處室)。
營商環(huán)境集中整治行動分五個階段展開。
(一)動員討論階段(20xx年3月15日至3月20日)。
1.集中學習討論。在全局機關開展以優(yōu)化營商環(huán)境為主題的大討論,深入學習中央和省、市改善營商環(huán)境作出的決策部署、出臺的改革舉措,進一步深化認識、統(tǒng)一思想、明確任務。
2.制定工作方案。按照《20xx年全市深化機關作風整頓推進方案》及《石家莊市營商環(huán)境集中整治行動總體方案》要求,結合我局實際,研究制定《石家莊市工業(yè)和信息化局營商環(huán)境集中整治行動工作方案》,進一步明確責任,細化任務。
(二)查擺問題階段(20xx年3月21日至4月15日)。
1.深入自查。各處室分別召開專題會議,站在對我市發(fā)展負責的高度、對工業(yè)企業(yè)負責的高度,開展以優(yōu)化營商環(huán)境為主題的集中研究,對照先進單位的經(jīng)驗做法,結合承擔的職能開展討論,自查自糾履職中存在的主要問題,查找問題根源,形成問題清單,主動開展問題自糾。
2.全面排查。深入排查梳理工業(yè)企業(yè)在政策落實、企業(yè)運行、項目建設、融資難題、拓展市場、企業(yè)減負中遇到的問題,特別是反映過多次、協(xié)調(diào)過多次,仍然沒有得到解決的老問題、難問題。對排查出的問題,要拉出清單,明確時間表和路線圖,能馬上解決的馬上解決,能部分解決的部分解決。
3.廣泛征集。通過入企調(diào)研、問卷調(diào)查、召開座談會等多種形式征求意見、征集問題,深入各縣(市、區(qū))和工業(yè)企業(yè)調(diào)查研究,多渠道征集基層和工業(yè)企業(yè)的具體問題和意見建議。
4.梳理匯總。各處室對自身全面排查和廣泛征集到的具體問題和意見建議進行分類匯總,把影響工業(yè)企業(yè)發(fā)展的深層次問題、群眾和企業(yè)反映的突出問題找出來,明確整改任務、整改時限和要求。
(三)集中整治階段(20xx年4月16日至8月31日)。
1.解決問題。各處室對梳理的問題和市營商環(huán)境整治工作組交辦的任務,明確責任人、整改時限和要求,建立問題臺賬,實行掛單辦理,一項一項解決、一個一個突破、一件一件銷號,確保把影響我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和民營經(jīng)濟發(fā)展的深層次問題、把各縣(市、區(qū))和工業(yè)企業(yè)反映的突出問題,找出來、分下去、解決掉。
2.重點攻堅。對跨單位、協(xié)調(diào)有難度、工業(yè)企業(yè)反映比較集中、對營商環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響較大的熱點難點問題,按程序報上級有關部門備案并協(xié)助推進解決。采取領導分包,重點攻關,由局領導牽頭,處室分工負責,協(xié)調(diào)相關單位,攻堅突破,確保年底前取得突破性進展。
(四)建章立制階段(20xx年9月1日至10月31日)。
根據(jù)此次營商環(huán)境集中整治的經(jīng)驗和成果,結合深入推進優(yōu)化營商環(huán)境工作實際,各處室要認真總結在整治階段的好經(jīng)驗、好做法,圍繞優(yōu)化營商環(huán)境等制定出臺一批規(guī)范化、制度化的工作措施,防止問題反復,努力把整治行動成果轉(zhuǎn)化為提高執(zhí)行力的長期行為。
(五)總結鞏固階段(20xx年11月1日至12月31日)。
各處室對營商環(huán)境集中整治行動進行“回頭看”,對照目標任務和工業(yè)企業(yè)需要解決的重點難點問題,逐項進行對照檢查,對達不到目標任務要求、整治效果不明顯、企業(yè)不滿意的進行再梳理、再整治,堅決克服搞形式、走過場,切實保證整治行動成效。
(一)強化組織領導。成立局營商環(huán)境整治行動工作組,由黨組書記、局長彭勇民同志任組長,黨組成員、副局長劉俊德同志任副組長,各相關處室負責人為成員。工作組下設辦公室,辦公室設在政策法規(guī)處,各牽頭處室一名工作人員為成員,具體負責領導小組日常工作的協(xié)調(diào)、督導、信息報送等工作。各處室要明確一名整治行動聯(lián)絡員,負責按時報送工作進展情況。
(二)扎實開展工作。實行分管局領導每月調(diào)度、局長每季聽取匯報、半年一小結、年終考核總評的工作機制,層層傳導壓力、層層落實責任,確保工作任務落實到位。各處室要把優(yōu)化營商環(huán)境作為機關作風整頓的重點,整治行動要精心謀劃、統(tǒng)籌安排,集中人員、集中時間,目標明確、責任到人,解決問題、務求實效。各處室于每月20日前將工作進展情況報牽頭處室,由牽頭處室梳理匯總后報局營商環(huán)境整治行動辦公室。
(三)強化督導檢查。建立督導檢查和情況通報機制,局營商環(huán)境整治行動辦公室采取定期和不定期的方式對各處室負責的工作進行督導檢查,對問題查找不深入、問題解決不到位、企業(yè)滿意度低的處室,進行通報、限期整改。
(四)廣泛宣傳引導。利用石家莊日報、局網(wǎng)站、微信工作群等宣傳網(wǎng)絡平臺的作用,加大信息宣傳力度,形成營商環(huán)境集中整治強大輿論聲勢。開展互動交流、問計于民,廣泛接受監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)和總結營商環(huán)境集中整治中的典型經(jīng)驗,反映局內(nèi)營商環(huán)境集中整治中的好做法、好成效。曝光反面典型,進行深入剖析,開展警示教育。
優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動方案篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
(一)履職盡責,主動接受人大監(jiān)督。
堅持把人大指導監(jiān)督作為提升工作水平、改進工作作風、促進職能轉(zhuǎn)變的重要途徑。一是高度重視人大工作。成立以黨組書記、局長xx為組長的深入實施高標準營商環(huán)境優(yōu)化行動工作領導小組,制定《xx市商務局深入實施高標準營商環(huán)境優(yōu)化行動工作方案》,認真落實市委人大工作會議精神、人大及其常委會的各項決議、決定和審議意見,不斷創(chuàng)新思路,把人大代表提出的各項建議落到實處。加強對人大相關法律法規(guī)學習,提高全局上下對人大工作地位、職權、作用的認識,形成了尊重代表、支持和保障代表依法履行職責的良好環(huán)境。二是辦理議案不打折扣。20xx年以來,共承辦市人大代表建議案x件。對于每一件建議案,我局都高度重視,召開會議專題研究,實行辦理工作目標管理責任制,明確具體承辦的責任領導、責任科室、辦理程序、辦理方法、辦理要求和辦理時間,確保實現(xiàn)“三個百分之百”:即辦復率x%,見面率x%,滿意率x%。三是自覺接受人大監(jiān)督。我局把聯(lián)系和溝通人大代表的工作日?;⒅贫然扇∩祥T走訪、召開座談會以及邀請人大代表視察等多種形式,積極爭取各級人大代表的監(jiān)督指導,廣泛聽取他們的意見和建議,研究解決我局工作中出現(xiàn)的新問題、新情況。
(二)爭先創(chuàng)優(yōu),營商環(huán)境評價各項指標穩(wěn)步增長。
一是各項指標均位于全省前列。20xx年,全市外貿(mào)進出口x億元、居全省第x位。新引進省外資金項目x個、居全省第x位;
實際到位省外資金x億元、居全省第x位,同比增長x%。新設立外商投資企業(yè)x家,同比增長居全省第x位;
實際吸收外資x億美元,同比增長x%、居全省第x位;
合同外資x億美元、居全省第x位,同比增長x億美元、居全省第x位。今年x—x月份,全市外貿(mào)進出口x億元、居全省第x位。新引進省外資金項目x個、居全省第x位;
實際到位省外資金x億元、居全省第x位。全市商務部口徑實際到位外資x萬美元,同比增加x萬美元、增速居全省第x位;
省口徑實際吸收外資x億美元、居全省第x位,同比增長x%、居全省第x位。二是招商引資成效明顯。相繼起草并以市委或市政府文件出臺《xx市招商引資優(yōu)惠支持辦法》《xx市促進外資增長的實施意見》《xx市“7+x”招商引資工作機制》等文件。今年以來,先后舉辦百名浙商、湘商、蘇商進xx系列活動,總投資x億元的東旭·xx光電顯示材料產(chǎn)業(yè)園等一批大項目、好項目順利簽約。全省重大項目建設暨“三個一批”推進會,我市上報x個擬簽約項目,總投資x億元,經(jīng)省商務廳篩選,最終確定會上集中簽約項目x個,均為億元以上項目,總投資x億元,個數(shù)和簽約金額均居全省第x位。三是外貿(mào)外資平穩(wěn)發(fā)展。嚴格落實“首席服務官”制度,深入研究并宣貫《中華人民共和國外商投資法》,堅持內(nèi)外資一致原則,切實保護外商投資合法權益。20xx年以來,共為全市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)爭取各類資金近x萬元,尤其是今年,面對災情和疫情雙重影響,我局共爭取國家級和省級資金x萬元。其中,城鄉(xiāng)小商戶幫扶救助資金20xx萬元;
外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金x萬元;
農(nóng)產(chǎn)品供應鏈資金x萬元;
外貿(mào)發(fā)展專項資金x萬元;
幫助科瑞森和武陟對外勞務平臺爭取x萬元;
幫助寶武綜合物流園爭取x萬元。
(三)強化擔當,堅持依法行政。
市商務局堅持把依法行政作為工作生命線,把維護社會公平正義作為優(yōu)化營商環(huán)境的出發(fā)點和落腳點,深入推進放管服改革,提升政務服務水平,加大事項辦理提質(zhì)提效力度,深入推進營商環(huán)境優(yōu)化工作。一是商務執(zhí)法務求規(guī)范高效。健全落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作制度,完善隨機抽查事項清單、檢查對象、檢查人員信息庫,不定期召開部門聯(lián)席會議和系統(tǒng)工作會議,組織開展成品油質(zhì)量專項整治,嚴格成品油進貨登記、“進銷存”臺帳管理,累計出動執(zhí)法車輛x臺次,出動執(zhí)法人員x余人次,檢查加油站x家次。二是政務服務務求精簡便利。按照國務院“四級四同”要求,全面排查商務領域在事項辦理、行政執(zhí)法等環(huán)節(jié)中存在的不合理限制和隱性壁壘,清理了x項中介服務,取消了x個證明事項,實現(xiàn)了“事項辦理時限壓減2/3以上、行政許可類事項即辦件占比達到x%以上、不見面審批事項占比達到x%以上、監(jiān)管事項主項覆蓋率達到x%以上”等目標。三是進一步辦事指南規(guī)范。對所有政務服務事項進行梳理,并制定政務服務事項辦事指南、辦理規(guī)程,對經(jīng)常辦理的成品油零售經(jīng)營資格、對外貿(mào)易備案登記、二手車交易市場備案等事項進行明確,并將辦事指南及地址做成二維碼,在窗口展示,讓企業(yè)辦理一看即知。
一是政策宣講力度需進一步加強。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,以及全國“放管服”改革的逐步深入,各市場準入條件逐步放寬放開,許多政策變化更新較快,政策宣講渠道不夠廣泛,企業(yè)了解政策存在滯后現(xiàn)象。二是招商引資力量在全省偏弱。市級層面未設立專門的招商機構,招商引資工作隊伍力量較其他兄弟地市偏弱。
下一步,我們將以此次營商環(huán)境評議為契機,自覺接受人大監(jiān)督指導,聚焦經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,以開展好“萬人助萬企”“入戶訪民情、我來辦實事”“懂業(yè)務、守規(guī)矩、真落實”等活動為抓手,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,以商務的出彩,成就xx的更加出彩。一是自覺接受人大監(jiān)督。認真執(zhí)行人大決議,大項工作、重大活動,及時向人大常委會報告,主動邀請人大領導視察、監(jiān)督和指導。加強與人大代表溝通,廣泛聽取社會各界的意見和建議,切實把商務局工作置于人大常委會及人大代表的監(jiān)督之下。對于人大有關商務工作的決定和議案,不折不扣地貫徹執(zhí)行,認真辦理,切實將各項要求落到實處。二是持續(xù)深化“放管服”改革。嚴格貫徹落實《外商投資法》,全面實施“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次改革”,簡化辦事流程,進一步壓縮辦事時限。推進國際貿(mào)易“單一窗口”大通關建設,全面提升貿(mào)易便利化水平。三是不斷提升外向型經(jīng)濟水平。制定“四圖四拜訪”招商工作機制,根據(jù)“四張圖譜”確定“四個拜訪”重點方向和路線圖,重點實施小分隊招商、產(chǎn)業(yè)招商等。堅持周動態(tài)、月通報、季排名、1/3時間外出招商等制度,切實提高招商實效。四是加強商務領域企業(yè)服務。大力開展“萬人助萬企”活動,切實承擔起“萬人助萬企”第三工作組組長單位職責,做好溫縣、博愛以及所分包的沁陽x家企業(yè)幫扶工作。同時,發(fā)揮企業(yè)融資與招商功能服務專班作用,幫助企業(yè)解決融資難題。研究制定支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展措施,盡快出臺全市商貿(mào)服務業(yè)提質(zhì)增效工作方案,著力引進外貿(mào)綜合服務企業(yè)。重點籌辦好首屆易物大會,聯(lián)合中國食品土畜進出口商會舉辦首屆中國羊剪絨博覽會。適時重啟因汛情和疫情中斷的“鉅惠夏季?火熱xx”促消費活動,盡快開展汽車促消活動。重點跟蹤指導xx申報國家市場采購貿(mào)易方式試點和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地,指導xx經(jīng)開區(qū)申報國家級經(jīng)開區(qū)。
優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動方案篇七
“洪山現(xiàn)在不僅政策好,發(fā)展環(huán)境也是越來越優(yōu),特別是項目手續(xù)辦理方面,處處為企業(yè)著想,既專業(yè)又高效。”武漢軌道交通11號線四期項目相關負責人對采取告知承諾的方式進行審批贊不絕口。
今年以來,武漢市洪山區(qū)行政審批局立足行業(yè)特點,抓實清廉建設,持續(xù)不斷地轉(zhuǎn)觀念、推改革、強隊伍,以“廉潔網(wǎng)”“廉因子”“廉能量”“廉潔線”為抓手,推動“清廉窗口、清正審批、清新服務”提檔升級,不斷優(yōu)化政務服務環(huán)境、提升政務服務效能,營造政務服務的新氣象。
制度固廉,織密政務服務“廉潔網(wǎng)”。通過完善權力制約機制,補齊制度缺項短板,筑牢政務服務廉潔防線。創(chuàng)新制定行政審批人員責任體系,完善審批印章使用辦法,修訂首問負責、一次性告知、延時錯時、限時辦結、容缺預審、聯(lián)合勘驗、信用獎懲等多項制度,推進行政審批權力廉潔規(guī)范高效運行。
文化養(yǎng)廉,激發(fā)政務服務“廉因子”。充分運用各種教育載體,多維度營造濃厚的廉潔文化氛圍。通過在服務大廳高頻率播放廉政宣傳片、微視頻,發(fā)布廉潔小故事、公益廣告等方式,廣泛開展清廉文化宣傳,讓以清為美、以廉為榮的價值觀深入人心。利用警示教育大會和支部主題黨日,結合黨風廉政建設宣傳教育月、“三清”特色主題活動,分層分類強化廉潔教育,引導黨員干部筑牢拒腐防變思想防線。
融合倡廉,傳遞政務服務“廉能量”。融合審批改革,緊扣“高效辦成一件事”要求,開展“新四辦”改革,推進24個行業(yè)“一業(yè)一證”全覆蓋。在全市率先實現(xiàn)高頻事項全面下放街道集中辦理,首個辦理“承諾可開工”和“六證齊發(fā)”工程項目。融合政務服務,設置綜合窗口實行無差別受理,提供幫辦代辦、“不打烊”延時、問題調(diào)處等服務,推行行政審批慎否機制、告知承諾、容缺受理等創(chuàng)新舉措,服務滿意率保持在99.9%以上。
監(jiān)督促廉,繃緊紀律規(guī)矩“廉潔線”。建立常態(tài)檢查、動態(tài)排查、及時整改相結合的工作機制。開展常態(tài)化作風監(jiān)督巡查,每周由局班子成員帶隊,不定時不定點到各科室開展突擊巡查,勇揭“家丑”、常糾“四風”,注重防治同步。堅持問題導向,針對辦件程序合法性、審批流程合理性、案卷歸檔合規(guī)性等重點問題,強化監(jiān)管職責,及時糾錯糾偏,規(guī)范權力運行。
“打造清廉的營商環(huán)境是清廉洪山建設的重要內(nèi)容,我們將不斷推動清廉洪山建設與行政審批領域的深度融合,緊盯政務服務的重點領域和關鍵環(huán)節(jié),推進公權力廉潔規(guī)范高效運行,助力洪山打造一流營商環(huán)境。”洪山區(qū)紀委監(jiān)委相關負責人表示。
優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動方案篇八
近年來,榆林市住房公積金管理中心深入推進優(yōu)化營商環(huán)境、“放管服”改革和信用體系建設工作,推出一系列舉措,不斷提升公積金服務水平,為全市持續(xù)推進優(yōu)化營商環(huán)境,不斷加強信用體系建設作出了積極貢獻。
該中心成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組和“通繳通取通還”業(yè)務領導小組,制定了《榆林市住房公積金管理中心關于開展“通繳通取通還”業(yè)務工作方案》《榆林市住房公積金管理中心營商環(huán)境投訴舉報處理實施細則(試行)》,明確了工作目標和組織領導,制定了詳細的工作方案和時間表路線圖,為高質(zhì)量完成優(yōu)化營商環(huán)境工作任務提供了組織保障和制度保障。20xx年12月16日,“通繳通取通還”業(yè)務在全市開展,在全省13家管理中心中屬于首例。
為確保優(yōu)化營商環(huán)境各項政策措施件件有落實、事事有回音,該中心積極簡化辦理要件、辦理流程,指定專人按時完成市營商環(huán)境評價與監(jiān)測平臺工作任務進展和信息填報工作,完成工作月報和亮點工作報送工作,確保具體任務按時辦結。建立健全信用評價和“紅”“黑”“灰”分級分類監(jiān)管機制,積極推進“信易批”“信易貸”業(yè)務,將信用等級與可貸額度掛鉤。對信用良好的高端人才、具有高級職稱或處級女性領導干部將公積金貸款年限放款至60歲,進一步強化誠信鼓勵激勵。
該中心網(wǎng)上業(yè)務大廳已實現(xiàn)單位信息變更、繳存業(yè)務全程網(wǎng)上辦理功能,繳存單位可以通過密碼、掃臉和ca證書三種驗證方式登錄住房公積金網(wǎng)上業(yè)務大廳,辦理個人賬戶設立、個人封存、個人啟封、個人賬戶同城轉(zhuǎn)移、匯繳、補繳、繳存比例調(diào)整、繳存基數(shù)調(diào)整等業(yè)務,進一步提高了業(yè)務辦理效率與服務質(zhì)量,使“群眾跑腿”變更為“信息跑路”服務理念落地生根。20xx年,全市累計開通住房公積金網(wǎng)上業(yè)務大廳單位3498家,占所有自主繳存單位的72%。
為有效提高優(yōu)化營商環(huán)境相關政策和住房公積金各項業(yè)務的市場主體覆蓋面和知曉率,該中心積極運用官方網(wǎng)站、微信公眾號、手機app等媒體渠道,及時發(fā)布公積金政策調(diào)整文件、政策解讀、辦事指南等信息。同時,中心各科室、服務廳、縣市區(qū)管理部在全市范圍內(nèi),深入企業(yè)和社區(qū),開展了住房公積金和優(yōu)化營商環(huán)境相關政策的宣傳活動。
20xx年度歸集61.54億元,完成全年目標任務40億元的153.85%;提取42.6億元,完成全年目標任務26億元的163.85%;發(fā)放貸款36.2億元,完成全年貸款任務目標15億元的`241.38%;實現(xiàn)增值收益1.5億元,完成年度目標任務1.3億元的115.38%;公積金貸款逾期率為0.65‰,較20xx年下降了3個千分點。全市新增住房公積金貸款占全市消費貸款總額的57.4%。中心各項業(yè)務指標均創(chuàng)歷史新高。
優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動方案篇九
為迎接好國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》貫徹實施情況第三方調(diào)研評估,7月10日上午,自治區(qū)發(fā)改委邀請專家與我市優(yōu)化營商環(huán)境領導小組成員單位在內(nèi)蒙古飯店開展座談交流。市優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室副主任、市人民政府副秘書長王登龍主持,優(yōu)化營商環(huán)境各相關部門分管領導和工作人員共53人參加。
會上,專家首先講解了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》貫徹實施情況第三方調(diào)研的評估方法、評估內(nèi)容及重點;然后聽取了十九個市直部門落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》工作情況的匯報,并逐一指導。下一步,專班將協(xié)助各委辦局認真梳理總結貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》情況,按照要求做好準備工作。
優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動方案篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”活動,全力營造高效、誠信、優(yōu)質(zhì)的自然資源和規(guī)劃領域營商環(huán)境,根據(jù)國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《湖南省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境規(guī)定》、《xx市“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動方案》,結合我局實際,制定本實施方案。
一、指導思想。
以******新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神,堅持以問題為導向,以市場主體和社會公眾的滿意度、獲得感為標準,牢固樹立“審批就是服務、窗口就是接待、監(jiān)管就是保護、執(zhí)法就是公正、聯(lián)動就是高效、主動就是擔當、廉潔就是口碑、公平就是形象”的服務理念,為推動xx經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出部門力量。
二、目標任務。
認真擺問題、找差距。
當前隱藏內(nèi)容免費查看、補短板、破難題,扎實推動我局優(yōu)化營商環(huán)境各項政策措施落到實處,切實做到“人人是環(huán)境、個個要出力”,以市場主體的評價為第一評價、以服務群眾的感受為第一感受,以刀刃向內(nèi)、自我革命的決心和勇氣,持續(xù)發(fā)力,久久為功,推動我市自然資源和規(guī)劃領域營商環(huán)境進入全省先進行列。
三、工作重點。
樹立大局觀念、全局意識,緊緊圍繞全省“三高四新”和全市“一體兩翼”戰(zhàn)略去謀篇布局自然資源和規(guī)劃工作。
在保護資源的前提下保障市域經(jīng)濟發(fā)展,在保障經(jīng)濟發(fā)展過程中注重保護資源,不能因噎廢食而有偏頗。
發(fā)展要安全的發(fā)展,安全更會促進經(jīng)濟發(fā)展,不能在優(yōu)化營商環(huán)境上犯“一刀切”的錯誤,不能是哪個地方發(fā)生安全生產(chǎn)問題所有涉及的產(chǎn)業(yè)就全部停產(chǎn),從而嚴重影響了全市的經(jīng)濟發(fā)展。
政商關系不僅關系營商環(huán)境,而且反映黨風、政風和社風。構建“親清”政商關系就是要敢于善于跟市場主體打交道,既清清爽爽用權,又傾情傾力服務,主動關心、及時回應市場主體的合理訴求、保護市場主體的合法權益,切實為市場主體發(fā)展排憂解難、添薪續(xù)力,把市場主體活力更好地釋放出來。
堅持依法依規(guī)辦事的同時,一定要具體問題具體分析,特別是對不同歷史時期和不同階段的問題。
四、主要措施。
(一)以問題為導向抓整改。
1、抓內(nèi)部機制、流程、制度的進一步梳理和優(yōu)化;
一是抓干部作風專項整治,結合“干部作風建設年”活動深入細化展開;二是抓收受紅包禮金專項整治,在全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)內(nèi)廣泛深入開展違規(guī)收受紅包禮金禮品問題專項整治活動;三是抓執(zhí)法不公平、規(guī)費測算不精準的專項整治。
(二)以黨建為統(tǒng)領抓固本。
1、抓調(diào)研、聽呼聲、找問題、
2、抓學習、練本領、提認識、
3、抓班子、帶隊伍、作表率、
(三)以目標為導向抓落實。
在局辦公樓一樓設立業(yè)務科長咨詢窗口,業(yè)務科長輪流到咨詢窗口值班,由輪值科長牽頭綜合辦理相關業(yè)務,實現(xiàn)“科長跑“代替“群眾跑”。
要求各單位(部門)的各審批事項實現(xiàn)最精準的審批流程,最規(guī)范的審批要點,最短的審批時限,出臺最便捷實用的辦事指南實現(xiàn)常規(guī)項目快速辦,重大項目指導辦,民生項目一次辦,特殊項目容缺辦的目標。
出臺“四減一提”改革舉措,切實做到減環(huán)節(jié)、減材料、減時間、減跑動,提升辦事效率,切實改善提高群眾滿意度。
不集中為例外”的要求,解決行政審批項目“兩頭審批”、”體外循環(huán)”等突出問題,切實優(yōu)化審批流程,減少審批環(huán)節(jié),真正實現(xiàn)市場主體和人民群眾“一件事一次辦”。
五、實施步驟。
(一)精心安排、全面展開(3月初至4月初)。
局黨委召開黨委會專題研究部署“營商環(huán)境優(yōu)化年”活動,制訂實施方案。黨委理論學習中心組組織(擴大)集中學習,專題學習************系列講話精神和國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《湖南省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境規(guī)定》等政策法規(guī),學習市委市政府關于“營商環(huán)境優(yōu)化年”活動相關文件精神。召開全局干部職工參加的動員大會,推動“營商環(huán)境優(yōu)化年”活動的全面展開。
按照“營商環(huán)境優(yōu)化年”活動的要求,結合“干部作風建設年”“產(chǎn)業(yè)項目建設年”活動和我局今年總體工作思路,有針對性地進行調(diào)研活動,各單位(部門)必須撰寫調(diào)研報告,要深入了解本系統(tǒng)營商環(huán)境的現(xiàn)實情況,制定切實有效的措施,于3月底前向局活動領導小組辦公室報送調(diào)研報告。
(二)攻堅克難、重點突破(4月初至10月初)。
1、各單位(部門)對照各自工作職責全面梳理審批事項,對全局行政職權進行重新清理,制定出職權運行流程圖,制定政務服務事項標準化工作流程和辦事指南,細化量化政務服務標準,編印行政權力公開透明運行手冊,確認即時辦、一次辦、限時辦的事項;開展專項調(diào)研報告的評比活動。
2、召開座談會、設立意見箱,開展《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《辦事指南》和《審批要點》的知識搶答賽和閉卷考試;開展“優(yōu)化營商環(huán)境”主題演講賽。
3、全局干部職工對照優(yōu)化營商環(huán)境的總體要求自我查找在工作中存在的突出問題和不足,并形成問題清單,提出整改措施。強化“多規(guī)合一”、“多測合一”業(yè)務協(xié)同平臺的建設和運用。
一是活動領導小組辦公室對前期各單位(部門)落實優(yōu)化營商環(huán)境工作的情況進行明查暗訪,查找尚存的突出問題;二是發(fā)放調(diào)查問卷,向在我局辦理了業(yè)務的市場主體和群眾發(fā)放調(diào)查問卷;三是在全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)開展相互評議活動。
(三)深化提升、建章立制(10月)。
1、在第二階段成果的基礎上,集中出臺“四減一提”改革舉措和進一步完善“三集中三到位”改革機制,切實做到減環(huán)節(jié)、減材料、減時間、減跑動,提升辦事效率。實行指標長制度,讓考核指標落實到領導、到部門、到人,壓實責任,確保任務目標按時完成。
采取考勤考紀、突擊檢查、受理舉報等形式,對落實優(yōu)化營商環(huán)境政策情況進行檢查抽查,對查處到的不作為、亂作為行為在全局干部大會上通報批評,情節(jié)嚴重的,給予組織處理和紀律處分。
(四)深化拓展、鞏固總結(12月)。
1、對活動開展“回頭看”。優(yōu)化營商環(huán)境是一項任重道遠、常抓不懈的工作,必須注重從制度上鞏固整改成果,健全和落實制度。對活動中形成的制度執(zhí)行情況必須進行“回頭看”,將行之有效的做法、舉措用制度形式固定下來,用制度規(guī)范行為,使優(yōu)化營商環(huán)境工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道,形成長效機制,發(fā)揮長效作用。
對全局及各科室、各單位開展活動情況由服務對象做滿意度測評,測評結果作為年終考核的重要內(nèi)容,并在一定范圍內(nèi)公布。
認真總結整個活動情況,肯定成績,查找不足,明確改進方向。
六、組織保障。
1、加強領導、精心組織。為切實加強對“營商環(huán)境優(yōu)化年”活動的領導,成立活動領導小組,對活動負總責。領導小組組長由黨委書記、局長廖義智擔任,黨委副書記、副局長黃光輝,黨委成員、副局長侯躍澤,駐局紀檢監(jiān)察組組長陳平陽擔任副組長,其他班子成員為成員。領導小組辦公室設行政審批服務科,行政審批服務科、駐局紀監(jiān)組、辦公室、績效辦、機關紀委、組織人事科主要負責人為辦公室成員,具體負責制定工作計劃、協(xié)調(diào)督導、計劃實施及日常工作。
要把宣傳引導貫穿于整個活動之中,充分利用各種時機,加大宣傳力度,每個單位(部門)每月報送活動信息或意見建議,及時反映活動情況及取得成效,努力挖掘活動中發(fā)現(xiàn)的先進人物和典型事例,形成“營商環(huán)境優(yōu)化年”活動的良好輿論氛圍。
堅持把開展好“營商環(huán)境優(yōu)化年”活動與“干部作風建設年”、“重點項目建設年”等活動結合起來,統(tǒng)籌安排,整體推進,切實做到開展活動和推動工作“兩不誤”、“兩促進”要堅持突出重點、虛功實做、以虛促實,確保活動取得實效。
各單位(部門)要根據(jù)市局活動方案制定出本單位的具體工作方案報局領導小組辦公室,方案要明確提出工作目標、完成時限、釆取措施和擬取得的成效,目標要量化、措施要可操作,擬取得的成效要高標準。
優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動方案篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
市自然資源局不動產(chǎn)登記中心優(yōu)化營商環(huán)境專項學習整頓活動實施方案
為深化黨史學習教育,聚焦新形式、新舉措、新行動,以實際行動踐行“我為群眾辦實事”,為進一步優(yōu)化營商環(huán)境,以便民利民為導向,以群眾滿意為標準,打造作風勤廉、素質(zhì)過硬、群眾滿意的不動產(chǎn)隊伍,特組織開展“深學黨史,洞開新局”優(yōu)化營商環(huán)境專項學習整頓活動,具體活動實施方案如下:
一、重大意義
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,按照黨史學習教育“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”的總要求,結合自治區(qū)、市委市政府關于開展“優(yōu)化營商環(huán)境”的總要求,通過學習整頓使廣大黨員、職工把“我為群眾辦實事”融入日常工作中去,進一步學史明禮、增信、崇德、力行,將深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境作為應變局、開新局的關鍵之舉,不斷在優(yōu)化營商環(huán)境上邁出新步伐、實現(xiàn)新跨越、洞開新局面。
二、目標任務
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把開展黨史學習教育實踐活動——我為群眾辦實事,貫穿黨史學習教育始終,作為一項重要的任務抓好抓實。引導全中心黨員、職工努力為群眾辦實事、解難題,把黨史學習教育成果落實到“我為群眾辦實事”的
當前隱藏內(nèi)容免費查看工作成效上,通過“大幅精簡審批,壓縮辦理時限”,切實做到讓“數(shù)據(jù)多流通、百姓少跑腿、甚至零跑路”,進一步落實“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的要求,全面提升不動產(chǎn)登記服務能力和服務水平。
三、學習整頓內(nèi)容
(一)理論學習方面
1.《優(yōu)化營商環(huán)境條例》
2.《xx峰在全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境會上的講話》
5.《自治區(qū)黨委第一巡視組組長xx同志在下沉玉泉區(qū)工作匯報會上的講話》
6.《自治區(qū)黨委第一巡視組下沉新城區(qū)聽取優(yōu)化營商環(huán)境綜合情況匯報會上的講話》
8.《xx在全市“對標先進轉(zhuǎn)作風,優(yōu)環(huán)境促發(fā)展”大會的講話》
9.《xx在全區(qū)自然資源系統(tǒng)優(yōu)化商環(huán)境視頻會議上的講話》
10.《xx在持續(xù)推進“轉(zhuǎn)作風,優(yōu)環(huán)境,勇?lián)敗爆F(xiàn)場會上的講話》
(二)優(yōu)化營商環(huán)境方面
1.辦理環(huán)節(jié)
針對未按《不動產(chǎn)登記暫行條例》設定的流程和要件,導致辦理環(huán)節(jié)繁復的。
(1)非法定環(huán)節(jié)前置條件,禁止納入,各大廳嚴格落實不動產(chǎn)登記實行“五個一”工作模式,不允許隨意增減辦理環(huán)節(jié)。
(2)嚴禁通過要求提供非必要的證明、說明、承諾,增加辦理環(huán)節(jié)的難度。
(3)通過理論學習、業(yè)務培訓、考核等形式,不斷提高辦證人員業(yè)務能力和素質(zhì)。
2.辦理時限
針對未按規(guī)定在限期內(nèi)辦結相關業(yè)務的。
(1)各大廳需嚴格按照規(guī)定的辦理時限。禁止出現(xiàn)超期件、積壓件。同時排查是否存在優(yōu)親厚友、插隊辦理業(yè)務、辦理“快件”的現(xiàn)象。
(2)對流程、業(yè)務、要件進行再審核、再優(yōu)化,進一步加快辦理速度,減少辦理時間,提高服務效能。
(三)改進窗口作風方面
1.工作紀律
針對遲到、早退、不履行請銷假手續(xù),上班時間從事與工作無關活動,利用職務之便,違反廉潔規(guī)定,收取申辦人錢、物或接受申辦人宴請的。
各大廳切實加強工作紀律,嚴肅執(zhí)行考勤制度,定期核查工作人員的出勤情況,發(fā)現(xiàn)問題及時向所屬大廳匯報處理,并形成自查報告。
2.工作態(tài)度
針對工作人員未履行“首問負責制”,接待群眾漫不經(jīng)心、語氣生硬、態(tài)度傲慢的;被多次舉報投訴的。
各大廳嚴格按照專項整治方案加強監(jiān)督,重點監(jiān)督導詢組和受理組是否存在答復不準確、不全面,沒有落實“首問責任制”,推諉、扯皮、敷衍的亂象。
3.著裝衛(wèi)生
針對未按規(guī)定統(tǒng)一著裝,黨員未正確佩戴黨員徽章的;辦事窗口隨意擺放水杯、手機等私人物品的。
各大廳工作人員在工作時間統(tǒng)一著制式服裝,穿黑色鞋子并且佩戴統(tǒng)一制作的工作牌。窗口桌面不得擺放與工作無關的物品。全體黨員在工作中必須佩戴黨員徽章上崗、亮明黨員身份、樹立黨員良好形象,接受干部群眾的監(jiān)督。
(四)改進單位工作作風,營造“清朗”的工作環(huán)境方面
1.工作作風方面
嚴格落實各項工作制度,對交辦的事項按時處理答復,及時反饋辦理結果,做到事事有回應,落實有反饋。
2.營造“清朗”的工作環(huán)境方面
(1)以服務辦事群眾為中心,不斷提高服務意識,提升服務水平,同時建立與服務對象正常、干凈、清朗的關系,杜絕各種歪風邪氣和不正當?shù)恼剃P系。
(2)單位內(nèi)部要形成“人人為工作”“處處為單位”的工作氛圍,逐步形成每個人都是不動產(chǎn),每個人都是自覺維護不動產(chǎn)良好形象的良好局面,堅決克服“個人主義”“小團體主義”,單位內(nèi)部杜絕出現(xiàn)“小山頭”“小圈子”“小團伙”。
(3)逐步建立積極、團結、向上的內(nèi)部關系,營造“清朗”的工作環(huán)境和工作氛圍。
四、具體要求
(一)參加對象
學習整頓活動的對象是中心全體在編職工和聘用職工。
(二)學習整頓活動時間
2021年x月16日至7月14日,每日學習內(nèi)容具體見附表一。
(三)組織方式
1.組織學習培訓
(1)中心各股室統(tǒng)一在中心二樓會議室學習;
(2)各服務大廳通過晨會、晚會等方式學習;
(3)社區(qū)服務點以社區(qū)為單位,每日下午下班后組織集中學習。
2.創(chuàng)新學習方式
各股室、大廳要組織創(chuàng)新方式方法,及時提煉好經(jīng)驗好做法和先進事跡,歸納總結成辦實事創(chuàng)新案例并推薦上報。
3.組織專題授課和專題教育
邀請市紀委、政法系統(tǒng)老師舉辦1次黨風廉政教育專題授課。學習整頓活動中,至少一各大廳、中心股室為單位組織1-2次觀看專題警示片。
4.撰寫心得體會
全體職工通過讀書、學習、實踐后,于7月前撰寫學習心得,并通過心得分享會、研討會分享學習經(jīng)驗。全體職工要進一步將學習的內(nèi)容運用到實踐中去,通過實踐反思學習情況并加以改正、進步。
五、組織保障
(一)落實主體責任
各黨支部書記、各股室主任要切實履行主體責任,緊密結合實際,親自部署和參加學習教育系列活動、親自總結和提煉學習教育成果,層層傳導壓力,從嚴從實抓好學習,確保組織到位、措施到位、落實到位。
(二)加強宣傳動員
要充分利用中心微信公眾號,大力宣傳專項整治工作的重要意義、目標任務和進展成效,宣傳便民利民典型做法,曝光反面案例,接受社會和輿論監(jiān)督,為整治工作營造良好的輿論氛圍。要加強對重大輿情的監(jiān)測和快速反應,按程序及時發(fā)布權威信息,講清事實真相、政策措施以及處置結果等,認真回應群眾和社會關切。
(三)嚴肅實施獎懲
在整治過程中,要抓住正反兩方面典型,充分發(fā)揮激勵約束機制的功效。對于排查整治措施得力、效果明顯的地方,全面總結經(jīng)驗、全中心通報表揚;對于排查整治行動少落實差,整改不力的地方,全中心通報批評。在整治過程中,要抓住正反兩方面典型,充分發(fā)揮激勵約束機制的功效。對于排查整治措施得力、效果明顯的地方,全面總結經(jīng)驗、全中心通報表揚;對于排查整治行動少落實差,整改不力的地方,全中心通報批評。
六、監(jiān)督問責
中心黨總支及行風監(jiān)督室要切實做好學習監(jiān)督工作,不定期對各股室、大廳學習情況進行巡檢,確保學習不走過場、不走形式。要進一步優(yōu)化營商環(huán)境、嚴肅工作紀律、改進工作作風建設規(guī)范化、制度化、常態(tài)化,以作風建設為引領,形成不動產(chǎn)登記提質(zhì)增效、不斷在優(yōu)化營商環(huán)境上邁出新步伐、實現(xiàn)新跨越、洞開新局面。
***xx市自然資源局
不動產(chǎn)登記中心總支委員會
優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動方案篇十二
為深入貫徹黨的十八屆六中全會和習近平總書記視察江蘇時重要講話精神,根據(jù)市委市政府《關于進一步創(chuàng)新工作機制優(yōu)化營商環(huán)境的意見》(宿發(fā)【##】24號)文件精神,結合我局實際,現(xiàn)就加強優(yōu)化營商環(huán)境工作制定如下實施辦法。
一、構建管理體系,加強營商環(huán)境組織保障。
1、成立領導小組。成立市規(guī)劃局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組,組長由局黨組書記、局長房慶忠擔任,副組長由局黨組成員、副局長沈素青擔任,成員由局屬各單位、處室、分局主要負責同志組成,領導小組下設辦公室,辦公室設在局監(jiān)察室,宋德春同志兼任辦公室主任,負責日常事務。
2、明確工作職責。局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組辦公室負責對接市經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設管理辦公室相關工作,并做好全局范圍內(nèi)影響和破壞營商環(huán)境事項的調(diào)查處理、監(jiān)督、檢査、問責等日常事務工作。
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3、強化監(jiān)督檢查。局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組辦公室積極與市軟建辦、市紀檢監(jiān)察機關等部門加強聯(lián)動與配合,廣泛收集并協(xié)同處理影響和破壞營商環(huán)境的人和事。
4、注重意見反饋。局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組辦公室定期將優(yōu)化營商環(huán)境情況及時向局領導匯報并反饋到相關處室、單位、分局,對存在問題要求限期整改到位。
三、
5、優(yōu)化企業(yè)服務。建立定期溝通機制,由局領導帶隊,采取定期上門走訪、電話溝通等方式,主動與掛鉤企業(yè)保持密切聯(lián)系,及時了解企業(yè)困難與需求,幫助解決實際問題。繼續(xù)實行“審批信息共享推送制度”,定期為宿遷市綠色建材產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供規(guī)劃審批信息共享推送服務。嚴格執(zhí)行首問負責、一次性告知、責任追究等制度,不斷提高服務質(zhì)量和水平。
6、強化效能提升。實行“窗口受理、網(wǎng)絡傳輸、限時辦結、全程監(jiān)控”的網(wǎng)上業(yè)務審批管理,縮短審批時限。對中心城市重大項目、重點基礎設施項目、為民辦實事項目、重點引資項目等工期緊、任務重的重大項目,從規(guī)劃選址、方案論證到手續(xù)辦理,開辟審批綠色通道,實行特事特辦、急事快辦,安排專人全程跟蹤服務,最大限度保證重大項目高效推進。
7、堅持依法行政。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國行政許可法》、-2-。
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)及“三重一大”有關要求。嚴格執(zhí)行建設項目審查、公示等程序,推進科學決策、民主決策,維護規(guī)劃管理的公平公正。
四、強化工作規(guī)范,改進營商工作方式方法。
8、倡導馬上就辦。積極倡導“定了干、馬上辦、辦到底”的服務作風,努力塑造良好的對外形象。凡是已確定的涉及營商環(huán)境建設的工作,必須堅定不移主動服務、堅持不懈跟蹤到底,切實增強營商工作行動力和執(zhí)行力。
9、強化工作規(guī)范。局監(jiān)察室要對市軟建辦轉(zhuǎn)辦、交辦的影響和破壞營商環(huán)境事項辦理及反饋時限原則在10個工作日以內(nèi)辦結,較復雜的15個工作日辦結,最長不超過30日。要對優(yōu)化營商環(huán)境工作制定線索收集、立項交辦、過程監(jiān)管、調(diào)査處理、結果反饋等制度規(guī)范,建立按制度辦事、靠制度管人、以制度追責的運行體系。
10、落實督查考核和責任追究。進一步建立健全督查考核和責任追究制度。將營商環(huán)境建設納入“三服務三促進”工作,并作為年終對部門、單位考核的重要內(nèi)容;嚴肅查處影響和破壞營商環(huán)境建設的人和事,根據(jù)情節(jié)輕重,釆取誡勉教育、通報批評、取消評先評優(yōu)資格等方式進行執(zhí)紀問責。
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為認真貫徹落實全市推動轉(zhuǎn)型升級建設工業(yè)強市大會精神,立足工業(yè)強市建設主體責任部門定位,率先打造“三最”機關,全力優(yōu)化營商環(huán)境。根據(jù)國家、省、市深化行政審批制度改革有關精神,經(jīng)研究,決定最大限度簡政放權、提速增效,對市經(jīng)信委機關現(xiàn)有行政審批事項一次性全部取消或下放、委托區(qū)縣行使,在全省市級經(jīng)信部門率先實現(xiàn)“零審批”。特制定如下實施方案。
一、主要措施。
將市經(jīng)信委原行使的5項行政審批事項,即3項行政許可事項:固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查,工業(yè)項目招標范圍、招標組織形式和招標方式的核準,企業(yè)技術改造投資項目核準;2項非行政許可審批事項:成品油零售經(jīng)營許可初審、企業(yè)技術改造投資項目備案,全部取消或下放、委托區(qū)縣行使。
(一)取消事項。
取消工業(yè)項目招標范圍、招標組織形式和招標方式的核準1項行政許可事項。
(二)下放區(qū)縣事項。
1、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查。按照屬地原則,全部由區(qū)縣經(jīng)信部門行使。審批時間不得超過2個工作日(“六大高耗能”行業(yè)和直燃煤項目不超過5個工作日)。無審批收費項目。
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2、企業(yè)技術改造投資項目核準。采取委托方式交由區(qū)縣經(jīng)信部門代為行使。審批時間不得超過2個工作日。無審批收費項目。
3、成品油零售經(jīng)營許可初審、企業(yè)技術改造投資項目備案2項非行政許可事項,調(diào)整為其他權力事項,轉(zhuǎn)為其他方式管理,市級權限全部下放區(qū)縣,實行屬地化管理。
二、職責分工。
(一)落實承接主體。各區(qū)縣經(jīng)信部門負責下放(委托)行政審批事項的具體辦理工作,承接受理本區(qū)域內(nèi)相關審批事項,制定各審批事項的辦事指南,按照審批時限要求辦理審批業(yè)務。進一步規(guī)范行政審批行為,按照“誰審批誰負責”的原則,承擔相應審批責任。
(二)做好上下銜接。委經(jīng)濟運行處、節(jié)能辦、技術改造科、行政許可科負責建立完善審批信息聯(lián)系制度,及時掌握下放(委托)事項的審批工作開展情況。各區(qū)縣經(jīng)信部門按要求做好行政審批事項相關文件和數(shù)據(jù)的上報工作。對確需市級審批或轉(zhuǎn)報國家、省審批的事項,市經(jīng)信委按照“區(qū)縣審定,市經(jīng)信委無條件審批或轉(zhuǎn)報”的原則即時辦理。
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務指導和培訓,并制定取消、下放、委托事項的事中事后監(jiān)管制度,定期組織開展監(jiān)督檢查,規(guī)范行政審批行為,防止審批服務出現(xiàn)斷檔、脫節(jié)現(xiàn)象,確保承接和下放工作落實到位。
(四)完善下放(委托)手續(xù)。委行政許可科負責取消和下放行政審批事項實施方案的制定,并做好行政審批大廳業(yè)務受理窗口的撤銷工作。節(jié)能辦負責修改市政府辦公廳《淄博市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法》中關于固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查實行分級管理的有關規(guī)定。
三、工作要求。
(一)強化指導服務。市經(jīng)信委主要領導負責取消和下放行政審批事項的推進落實工作。市經(jīng)信委相關業(yè)務科室要做好區(qū)縣承接審批事項的業(yè)務指導,在人員培訓、專家聘請等方面提供周密服務,幫助協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題。
(二)做好承接落實。各區(qū)縣經(jīng)信部門要結合實際,因地制宜,制定行之有效的承接方案,單位主要領導要靠上抓好下放(委托)行政審批事項的承接工作。要緊密結合自身實際,主動查找承接過程中遇到的困難和問題,及時做好對上溝通。要加強對企政策宣傳,為企業(yè)辦理審批事項提供靠前服務。
建立項目明確、流程清晰、職責到位、運轉(zhuǎn)靈活的審批服務鏈,方便辦事企業(yè)。要積極參與推動建設項目聯(lián)合審批、主審代辦、一費制等相關行政審批制度改革,在部門內(nèi)部積極探索推動節(jié)能審查與技改項目核準的聯(lián)合審批,優(yōu)化審批流程,簡化辦事程序,縮短審批時間,提高審批效能。
(四)加強制度約束。各區(qū)縣經(jīng)信部門要堅決貫徹落實市委、市政府打造“三最”城市部署要求,在項目審批服務過程中,全面推行和落實首問負責制、一次告知制、服務承諾制、首席代表制、并聯(lián)審批制等審批業(yè)務制度和服務評價、窗口管理、績效考核、責任追究等內(nèi)部管理制度,及時修改公布部門權力清單和責任清單,確保權力運行規(guī)范透明。
更多。
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優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動方案篇十三
為深入優(yōu)化xx市金融營商環(huán)境,今年來,xx市金融服務中心緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境工作部署,把提升中小企業(yè)獲得信貸便捷性、滿意度作為優(yōu)化營商環(huán)境的.重要抓手,以增加金融供給為著力點,深化“放管服”改革,推動金融要素與實體經(jīng)濟良性互動。
立足“實際”引金融活水,為中小企業(yè)發(fā)展“輸血”。引導督促銀行機構保持中小微企業(yè)貸款增長態(tài)勢,在擴面上下更大力氣,推動金融服務惠及更多市場主體。
6月末,各項貸款余額為328.11億元,較年初增加31.67億元。支小支農(nóng)再貸款余額達到5.05億元,引導金融機構發(fā)放支農(nóng)支小貸款7.58億元,進一步加大了對涉農(nóng)企業(yè)和小微企業(yè)的支持力度。
持續(xù)開展首貸培植行動成效明顯,積極引導轄域內(nèi)金融機構對接尚未有過貸款的民營和小微企業(yè)進行全面摸排對接。
優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動方案篇十四
該方案從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、周密、可操作性強的方案。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
按照河北省深化機關作風整頓領導小組《關于印發(fā)?全省營商環(huán)境集中整治行動總體方案?的通知》和《寬城縣優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動方案》的文件要求,為持續(xù)抓好公平高效的市場營商環(huán)境建設,把我鄉(xiāng)打造成聚集優(yōu)秀人才、聚集先進要素、聚集優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的高地,堅定走好加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升的新路,確保營商環(huán)境集中整治行動取得實效,現(xiàn)制定如下行動工作方案:
此次開展的營商環(huán)境集中整治,就是對鄉(xiāng)域工商企業(yè)、個體工商戶和創(chuàng)業(yè)者(以下簡稱市場主體),在項目落地、企業(yè)運營全過程存在的突出問題進行集中整治,全面優(yōu)化各種要素保障和服務條件。到2020年,基本形成布局合理、設施完善、主體多元、業(yè)態(tài)先進、統(tǒng)一開放、競爭有序、綠色低碳、高效便民的商貿(mào)流通體系和較為完善的法治化營商環(huán)境。
牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征,堅持問題導向,瞄準重點環(huán)節(jié)和突出短板,嚴字當頭,精準發(fā)力,迅速行動。努力營造文明、有序、高效、便捷的營商環(huán)境,全面激發(fā)市場主體的內(nèi)在活力和潛力,為實現(xiàn)我市營商環(huán)境的極大優(yōu)化奠定堅實基礎。為此,確定以下行動目標:
1、市場主體和廣大群眾反映強烈的政策落實、項目落地、企業(yè)經(jīng)營等突出問題得到有效解決,全鄉(xiāng)營商環(huán)境明顯改善。
2、對標先進鄉(xiāng)鎮(zhèn),做到提供材料最簡、跑辦次數(shù)最少、辦結時限最短,辦事效率明顯提高,切實做到“零距離”優(yōu)質(zhì)服務便民利民。
3、深化行政管理體制改革,突出“放管服”,進一步簡化審批程序和環(huán)節(jié),加強事中事后監(jiān)管,切實提高政府服務和管理水平。鄉(xiāng)干部為基層、群眾、企業(yè)主動服務的意識明顯增強,主動為企業(yè)排憂解難,大力營造優(yōu)質(zhì)的服務環(huán)境。
4、健全便捷、通暢的市場主體咨詢服務投訴渠道,建立第三方定期評估發(fā)布制度,形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進營商環(huán)境不斷改善的長效機制。
1、政策落實方面。集中整治對我鄉(xiāng)扶持企業(yè)發(fā)展、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善營商環(huán)境的政策文件落實不到位、執(zhí)行打折扣、宣傳解讀不及時,致使一些好政策落實效果不理想的問題。
2、項目落地方面。集中整治對投資項目盯得不緊、服務不周、要素保障不力,對項目進展過程中遇到的困難不能及時協(xié)調(diào)解決,致使項目落地難、落地慢問題。
3、企業(yè)運營方面。集中整治對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和投資者工作生活中遇到的問題推諉扯皮、久拖不辦,行政執(zhí)法不規(guī)范,干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,以及仍然存在的亂收費亂罰款亂檢查、配套公共服務不到位的問題。
4、政府誠信方面。集中整治招商引資時亂承諾,對依法作出的承諾事項不兌現(xiàn),因相關負責人更替不履約等問題。一些黨員干部的能力素質(zhì)和作風還不適應新形勢新任務的要求,擔當意識不強,主動作為不夠,不想為、不敢為、不會為。5、政務窗口服務方面。著力整治政務服務窗口單位工作流程不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長、涉企收費不公開、行政審批中介服務管理不到位等問題。
7、其他方面。集中整治市場主體對相關政務服務、公共服務、市場秩序、司法保障等方面反映強烈、長期得不到解決的突出問題。
此次營商環(huán)境集中整治行動分5個階段展開。
(一)動員部署階段(2017年3月3日至3月31日)。
各部門、各單位要第一時間召開專題會議進行動員部署,進一步統(tǒng)一思想,明確任務,細化措施,確保專項整治行動全面落實,確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項工作有序推進。
(二)查擺問題階段(2017年4月1日至5月15日)。
全面開展自查自糾工作,形成問題清單、原因清單、措施清單,建立專項整治臺賬,查找問題根源,主動開展問題自糾,制定切實可行的整改措施。
(三)集中整治階段(2017年5月16日至9月30日)。
明確責任主體和解決時限,對問題清單上的問題做到一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。能馬上解決的馬上解決,能部分解決的部分解決,以真解決問題的態(tài)度、立行立改的作風,率先展示通過集中整治打造優(yōu)良營商環(huán)境的決心和信心。
(四)建章立制階段(2017年10月1日至11月30日)。在系統(tǒng)總結專項整治典型經(jīng)驗和突出成果的基礎上,研究制定一系列相關制度保障,并在行動的各個環(huán)節(jié)中不斷修改完善,實現(xiàn)行動成果具體化、制度化。
(五)總結鞏固階段(2017年12月1日至12月31日)。
對全鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治行動進行全面深入總結,客觀評估集中整治成效,對集中整治行動中涌現(xiàn)出來的典型經(jīng)驗和成功模式進行總結推廣。對照集中整治目標任務和企業(yè)需要解決的重點難點問題,一項一項對照檢查,對達不到目標任務要求、整治效果不明顯、群眾不滿意的,開展“回頭看”、再整治,堅決克服搞形式、走過場,切實保證整治工作成效。
(一)迅速成立組織推進機構。我鄉(xiāng)高度重視營商環(huán)境建設,認真研究部署,成立葦子溝鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治領導小組,及時解決整治營商環(huán)境中存在的問題。
(二)集中時間、集中精力搞好整治行動。各相關職能部門要強化服務意識,開設“綠色通道”,提高行政效率,為商貿(mào)服務業(yè)企業(yè)提供便利服務,為商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資經(jīng)營環(huán)境。組織和配合相關部門,嚴厲打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為,切實維護好市場秩序,為市場主體創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。輿論宣傳部門和各行業(yè)協(xié)會要廣泛開展職業(yè)道德宣傳、誠信體系建設活動,共同打造以誠招商、以誠養(yǎng)商、以誠富商的商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(三)營造濃厚輿論氛圍。通過報刊、廣播、電視、微信、微博等媒體,對專項整治行動的目標任務、整治內(nèi)容和行動步驟進行詳細解讀,為專項整治行動營造良好的輿論氛圍。同時,要充分利用新聞媒體、政民互動平臺和政府網(wǎng)站等載體,廣泛收集企業(yè)和群眾反映的各方面意見和問題,進一步暢通訴求渠道,實時受理群眾和企業(yè)訴求。
(四)強化督導檢查和問責。整合市場監(jiān)管力量,強化事中事后監(jiān)督,落實好“雙隨機、一公開”檢查制度,采取明查暗訪、問卷調(diào)查、網(wǎng)上評議、現(xiàn)場采訪、跟蹤報道、群眾舉報等方式,嚴肅查處干擾、阻撓、破壞發(fā)展環(huán)境和市場經(jīng)濟秩序的違紀違法行為,傾力打造法制、透明、公正的政策環(huán)境。
(五)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強各單位之間營商環(huán)境集中整治工作的溝通協(xié)調(diào)和密切配合,切實形成工作合力,更好地推動工作開展。
為營造良好的輿論氛圍,推動優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展,進一步提升人民群眾滿意度,進一步加強優(yōu)化營商環(huán)境宣傳工作,特制定方案如下。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真落實中央、省委、市委相關部署,堅持圍繞中心、服務大局,堅持創(chuàng)新發(fā)展、完善提升,堅持勇于擔當、爭創(chuàng)一流,營造人人、事事、處處都是營商環(huán)境的良好氛圍,努力實現(xiàn)正面宣傳實效性進一步增強,法院整體形象進一步提升,人民群眾對營商環(huán)境工作知曉率、參與率及對法院工作滿意度進一步提升。
2.堅持以人民為中心,在公正司法、司法為民方面推出的新舉措;
3.弘揚社會主義核心價值觀、促進社會公平正義的典型案例;
4.隊伍建設新成效,特別是在學習弘揚李慶軍精神的先進典型,樹立人民法院和人民法官的良好形象,實現(xiàn)優(yōu)化營商環(huán)境宣傳的正面效果。
5.人民法院服務優(yōu)化營商環(huán)境的舉措和經(jīng)驗做法、工作亮點、典型案例和先進人物事跡。
(一)日常工作。
在法院機關內(nèi)部和門口周圍,設置優(yōu)化營商環(huán)境內(nèi)容的宣傳欄、宣傳版面均不少于3處。電子屏幕每天滾動播出涉及優(yōu)化營商環(huán)境的字幕,在法院政務網(wǎng)設置優(yōu)化營商環(huán)境滾動字幕,設置專欄,充分利用法院網(wǎng)站、微博、微信等自媒體宣傳營商環(huán)境工作。積極協(xié)調(diào)在黨報黨刊、電視媒體、互聯(lián)網(wǎng)站等刊載有關優(yōu)化營商環(huán)境的做法、成效、經(jīng)驗宣傳稿件。
(二)重點工作。
1.全面提升司法水平,營造法治化市場環(huán)境的舉措和成效。大力宣傳法院牢固樹立依法平等及時全面保護的司法理念,深入開展掃黑除惡專項斗爭,依法審理涉及各類市場主體的刑事案件、合同糾紛案件、涉及企業(yè)的知識產(chǎn)權案件、企業(yè)破產(chǎn)案件、行政訴訟案件及涉外商事案件,依法準確審慎適用民事強制措施。開展“規(guī)范執(zhí)行行為、提升執(zhí)行質(zhì)效”專項活動情況及取得的成效。
2.推進智慧建設,完善便利化訴訟服務的舉措和成效。
法院持續(xù)推進一站式訴訟服務中心建設,建設完善一站式多元解紛機制,全面推進電子卷宗隨案生成和深度應用,推進執(zhí)行工作信息化建設。
3.加大司法公開,增強透明化審判程度的舉措和成效。
法院持續(xù)提升司法公開水平,加強法治化營商環(huán)境建設輿論宣傳,讓黨委政府和人民群眾對法院服務保障優(yōu)化提升營商環(huán)境所付出的努力“聽得到”“看得見”“能感知”,讓當事人和社會公眾及時全面了解人民法院推出的創(chuàng)新舉措,對司法的公開透明有更多的獲得感。宣傳人大代表政協(xié)委員旁聽庭審、見證執(zhí)行、參與相關活動情況,不斷改善外部司法環(huán)境,努力贏得全社會認同。
4.提高司法效率,降低商事審判執(zhí)行成本的舉措和成效。
法院加強訴訟全流程管理,嚴格控制案件審理期限,加強審判環(huán)節(jié)繁簡分流,強化執(zhí)行剛性約束的做法。
5.深入開展“法律六進”活動。
(民事、刑事、立案、執(zhí)行、行政)通過組織巡回審判、法治講座、法律咨詢等多種形式,推動送法進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關、進校園、進社區(qū)、進軍營,增強全民法治觀念。重點要走訪轄區(qū)企業(yè),關注企業(yè)訴求,提升服務意識。
借助每年3月開展的平安建設和綜治、“4·26”世界知識產(chǎn)權日、“12·4”國家憲法日等集中宣傳活動,因地制宜,在廣場、集鎮(zhèn)等公共場所,采取出動宣傳車、擺放宣傳展板、標語,發(fā)放傳單、宣傳冊等,設立咨詢臺提供咨詢服務,開展形式生動、針對性強的宣傳活動,努力營造人人、事事、處處都是營商環(huán)境的良好氛圍。
(一)高度重視,加強領導。
宣傳工作是優(yōu)化營商環(huán)境工作中重要組成部分。各庭室要高度重視,切實加強組織領導,把優(yōu)化營商環(huán)境宣傳工作列入各庭重要議事日程,制定工作方案,在人力、物力、財力上加大投入,定期匯報,及時研究解決問題困難。
(二)明確責任,嚴格督導。
要強化領導責任、部門責任和人員責任,層層傳導壓力,量化工作任務,把宣傳工作分解到每名干警,把目標任務逐項逐條落到實處。
為持續(xù)深化“放管服”改革,優(yōu)化提升全區(qū)營商環(huán)境,結合《市2020年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》,現(xiàn)將我區(qū)2020年優(yōu)化營商環(huán)境工作任務部署如下。
一、營造便捷高效的政務環(huán)境。完成一體化政務服務平臺及“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)的建設對接。按照全市統(tǒng)一部署,加快我區(qū)網(wǎng)上政務服務平臺建設和改造工作,完成政務服務門戶、事項管理、電子印章、電子證照、數(shù)據(jù)共享等8項對接任務,確保如期實現(xiàn)與國家、省、市政務服務平臺的深度對接融合。加快“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項的認領和梳理工作,匯聚各部門監(jiān)管業(yè)務系統(tǒng)、投訴舉報等各類監(jiān)管數(shù)據(jù),編制全區(qū)統(tǒng)一的監(jiān)管事項目錄清單。加強審批服務標準化建設。推進同一事項的名稱、類型、依據(jù)、流程、時限、材料、表單、收費、編碼等要素基本一致,同層級政府同一工作部門的事項數(shù)量基本相近,做到橫向可比對、縱向可銜接。聚焦辦理量大且企業(yè)和群眾關注的重點領域、重點事項,按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用的要求,逐項編制標準化工作規(guī)程和辦事指南,推行一次告知、一表申請。科學細化、量化審批服務標準,壓減自由裁量權,完善適用規(guī)則,探索同一事項無差別受理、同標準辦理。構建和完善形式直觀、易看易懂的辦理流程圖(表),實現(xiàn)網(wǎng)上可查、電話可詢,為企業(yè)和群眾辦事提供清晰指引。對“四級十同”政務服務事項要素網(wǎng)上錄入情況進行全面核查,推動實現(xiàn)要素錄入全覆蓋、無遺漏、無差錯。縱深推進“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革。
按照全市統(tǒng)一部署,梳理政務服務高頻事項,持續(xù)公布“最多跑一次”事項。對政務服務事項申請材料進行專項清理,實現(xiàn)企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少60%以上;持續(xù)分批公布“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”事項目錄,實現(xiàn)85%的政務服務事項“最多跑一次)結合群眾辦事堵點疏解行動、優(yōu)化營商環(huán)境等工作,重點圍繞企業(yè)群眾反映突出的證件證明材料多、重復提交等問題,梳理各部門高頻證照,推動業(yè)務辦結時同步簽發(fā)電子證照。在相關政務服務事項受理、審批等環(huán)節(jié)開展電子證照應用。推廣“集成服務”。完善實體政務大廳“一門”“一窗”改革。根據(jù)“一門”“一窗”改革的具體措施和認定標準,持續(xù)推動實體政務大廳“多門”變“一門”,不斷完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的工作模式。除對場地有特殊要求的事項外,審批服務事項進駐綜合性實體政務大廳基本實現(xiàn)“應進必進”,70%以上審批服務事項實現(xiàn)“一窗”分類受理。推行“集成套餐”服務,按照全市統(tǒng)一部署,對辦“一件事”涉及的多個審批服務事項打包,為不同類型的企業(yè)和群眾提供量身定制的套餐式、主題式集成服務,取消各類重復提交的證明材料,推行一表申請。
二、營造更具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。推進人力資源和社會保障基層公共服務平臺“三化”建設深度融合。區(qū)級服務平臺規(guī)范化建設完成率達到95%以上,街道完成率達到90%以上,社區(qū)完成率達到60%以上,全區(qū)“三化”建設完成率達到60%以上。深入實施專業(yè)技術人員繼續(xù)教育和知識更新工程。加強專業(yè)技術人員培訓,2020年專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育人數(shù)達2800人次以上。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”工作。按照上級部署,有序開展“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”試點工作。勞動人事爭議仲裁結案率達到90%以上,調(diào)解成功率達到60%以上。推進創(chuàng)新開放合作。引導和鼓勵新型研發(fā)機構發(fā)揮體制機制優(yōu)勢,突破傳統(tǒng)發(fā)展思維與模式,以區(qū)本土產(chǎn)業(yè)技術需求為導向,積極開展研發(fā)與技術服務,不斷提升服務轄區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。擴大科技貸風險資金補償池規(guī)模,逐步完善科技貸業(yè)務流程,加快天使投資基金建設,探索啟動“成果貸”、種子基金業(yè)務,促進財政資金最大化利用。
三、營造開放便利的投資貿(mào)易環(huán)境。打破針對民間投資的隱性門檻。依托在線平臺推介發(fā)布一批吸引民間資本投資的重點項目。爭取老工業(yè)基地中央預算內(nèi)投資支持符合條件的入庫民間投資項目。繼續(xù)規(guī)范有序推進重大項目建設。按照上級重大項目實施方案聯(lián)審機制方案,進一步推動重大項目規(guī)范有序?qū)嵤?。積極爭取中央預算內(nèi)重大項目前期工作經(jīng)費,督促項目實施單位完善重大項目入庫信息,配合做好重大項目監(jiān)測服務平臺運行工作。優(yōu)化投資項目審批流程。全區(qū)工程建設項目審批時間壓縮,實現(xiàn)全區(qū)工程建設項目審批管理系統(tǒng)與上級政務服務平臺、工程建設項目審批管理系統(tǒng)互聯(lián)互通。對區(qū)級審批環(huán)評文件的建設項目審批權限,進一步優(yōu)化調(diào)整。積極落實上級關于企業(yè)投資項目承諾制。發(fā)布投資審批領域統(tǒng)一的審批服務工作規(guī)程和辦事指南。配合市發(fā)展改革委做好全面梳理發(fā)改系統(tǒng)省、市、區(qū)三級政務服務事項,形成區(qū)級基本目錄。編制完成投資項目審批事項實施清單、工作規(guī)程和辦事指南,持續(xù)做好在線平臺審批事項動態(tài)更新和信息維護。
推動施工許可一站式辦理。全面推行建筑工程施工許可“一個窗口受理,后臺信息流轉(zhuǎn)”,實現(xiàn)施工許可一站式辦理。深入推進國際貿(mào)易“單一窗口”建設。繼續(xù)實行“單一窗口”政務服務免費申報制度。完成出口退稅等國家標準版新增功能落地應用,貨物、艙單、運輸工具申報應用率達到100%,其他業(yè)務應用率全面提升。一是建設完善公共服務功能,進一步發(fā)揮公益性、均等化通關政務服務主平臺作用:提升“一點接入”服務功能;推廣艙單和運輸工具申報應用;延伸金融保險服務;擴大應用服務范圍。二是全面升級信息化水平,進一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境,提升國際貿(mào)易全流程電子化水平;完善口岸大數(shù)據(jù)和效能監(jiān)測服務;持續(xù)加強平臺運維保障。促進外商投資便利化。繼續(xù)落實外資企業(yè)設立商務備案與工商登記“一口辦理”工作。建立全區(qū)外商投資企業(yè)投訴聯(lián)系協(xié)調(diào)機制,妥善處理外商投資企業(yè)投訴案件,及時回應、解決外商投資企業(yè)反映的問題。進一步加強重大外資項目推進工作。強化跟蹤服務,做好外資項目從簽約、籌建、開工到竣工的協(xié)調(diào)服務工作,將符合條件的重大外資項目納入市重大建設項目范圍,協(xié)調(diào)解決項目推進中的問題。開展與現(xiàn)行開放政策不符的法規(guī)文件清理工作。配合區(qū)人大做好與現(xiàn)行開放政策不符的地方性法規(guī)清理工作;組織各區(qū)直有關部門做好清理與現(xiàn)行開放政策不符的規(guī)章和規(guī)范性文件有關工作。
四、營造寬松有序的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。建立健全社會化的中小企業(yè)公共服務體系。持續(xù)完善以省級以上中小企業(yè)公共服務平臺、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地為支撐的中小企業(yè)公共服務體系,積極引導智造工業(yè)共享云平臺建設,進一步完善服務功能,為中小企業(yè)提供良好的信息、技術、創(chuàng)業(yè)、培訓、融資等社會化服務。推進納稅便利化改革。對稅務證明事項進行全面清理,沒有法律法規(guī)規(guī)定的證明事項一律取消。推進“一網(wǎng)”辦稅,大力推廣電子稅務局,依申請業(yè)務網(wǎng)上辦稅達到98%。推行稅(費)制度分類指引,方便便捷查詢所需制度,增強政策服務精準度。減輕稅費負擔。積極推進電子退庫、更正、免抵調(diào)業(yè)務,開展新辦納稅人“套餐;;式辦稅。全面推行統(tǒng)一的稅收業(yè)務規(guī)范,確保國家減稅降費政策落實到位。降低企業(yè)用電成本。在營業(yè)場所公示客戶工程典型造價手冊,為客戶免費提供10千伏及以下受電工程典型設計和造價咨詢服務。為客戶提供用能咨詢、用能綜合設計、節(jié)能增效等綜合能源服務,圍繞重點領域積極引導客戶參與電力市場化交易,有效降低企業(yè)用電成本;積極為中小企業(yè)推廣電e貸、電e盈電費小額貸存款服務,提供靈活的綜合客戶服務。
實行差異化環(huán)保監(jiān)管。按照上級工作安排,綜合考慮企業(yè)污染物排放水平、物料產(chǎn)品運輸結構、綠色制造體系建設、廠容廠貌、信用情況5大類指標,評選綠色環(huán)保引領企業(yè)。凡被評上的工業(yè)企業(yè),不再實施錯峰生產(chǎn),堅決防止“一刀切”和管控簡單化,鼓勵企業(yè)加快綠色轉(zhuǎn)型升級,促進高質(zhì)量發(fā)展。進一步完善金融服務工作。落實融資擔保業(yè)務風險補償政策,引導擔保機構擴大小微企業(yè)等融資擔保規(guī)模,降低擔保費率。依據(jù)政務服務事項國家、省級、市級基本目錄,梳理規(guī)范政務服務事項,進一步優(yōu)化審批流程、壓縮審批時限,提升服務效率和質(zhì)量。創(chuàng)新融資方式,加大信貸支持力度。鼓勵轄區(qū)內(nèi)銀行保險機構探索發(fā)展信用融資、普惠金融和“雙創(chuàng)”金融模式,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務,健全融資協(xié)調(diào)服務機制,持續(xù)加大對民營小微企業(yè)的信貸支持力度。在全區(qū)推進政府采購合同融資工作,緩解參與政府采購活動的供應商,特別是小微企業(yè)、民營企業(yè)融資難、融資貴的問題。
五、營造競爭高效的市場環(huán)境。提升信用信息歸集共享水平。編制區(qū)級公共信用信息目錄,建立工作推進機制,實現(xiàn)公共信用信息及時、完整、全量歸集共享。推動社會保障、交通運輸、水電氣暖、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生和郵政電信等公共服務領域信用信息全量歸集至全市統(tǒng)一公共信用信息平臺。加快構建以信用為核心的新型監(jiān)管機制。推動各部門建立市場主體信用檔案,對相關主體進行公共信用綜合評價。推進信用惠民便企。全面落實市個人信用積分,在社會保障、公共醫(yī)療、公共交通等領域推出區(qū)個人信用積分創(chuàng)新應用,并形成典型經(jīng)驗。推動信用助力民營企業(yè)融資。完成與金融機構共享納稅、社保、行政處罰、水電煤氣等融資相關信用信息,加強金融機構對守信中小企業(yè)的融資支持。加快完善信用聯(lián)合獎懲機制。推動上級聯(lián)合獎懲系統(tǒng)“全流程”嵌入我區(qū)政務服務平臺、公共資源交易平臺,確保聯(lián)合獎懲工作落地生效。加強督促檢查,推動各地各部門實施信用聯(lián)合獎懲并及時反饋獎懲案例。營造良好信用環(huán)境。持續(xù)推進政府機構失信問題專項治理。加大誠信宣傳力度,定期發(fā)布誠信“紅黑榜”。
六、營造公平公正的法治環(huán)境。堅定不移服務保障經(jīng)濟健康運行。完善便民利民工作機制,讓人民群眾有更多獲得感。做好金融和房地產(chǎn)領域案件審理,嚴防風險傳導擴散。提升知識產(chǎn)權審判水平,支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深化環(huán)境審判“三審合一”,推動環(huán)境質(zhì)量持續(xù)變好。為高質(zhì)量發(fā)展提供司法服務與保障,平等全面保護民營企業(yè)合法權益,采取活查封、分期履行等對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營負面影響最小的司法措施,助推供給側結構性改革,服務產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。依法審理涉企業(yè)的破產(chǎn)及改制糾紛案件。積極推進破產(chǎn)審判專業(yè)化、信息化建設,綜合運用重整、和解、清算等手段,促進資金、技術、人才等生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合,幫助和支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。準確界定企業(yè)改制中的產(chǎn)權關系,對于產(chǎn)權有爭議的掛靠企業(yè),在查明投資事實的基礎上明確產(chǎn)權,防止非法侵害企業(yè)主體合法權利。同時依法適用破產(chǎn)程序中的關聯(lián)企業(yè)合并破產(chǎn)、行使破產(chǎn)撤銷權和取回權等手段,查找和追回債務人財產(chǎn),避免惡意“逃廢債”。
七、加強營商環(huán)境組織保障。建立高規(guī)格領導機制和工作推進機制。成立區(qū)營商環(huán)境評價工作領導小組,統(tǒng)籌推進全區(qū)營商環(huán)境評價工作,協(xié)調(diào)推動解決重點難點問題。召開工作推進會。召開全區(qū)做好迎接營商環(huán)境評價工作推進會,安排部署全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境評價工作,確保在評價活動中取得優(yōu)異成績。加強經(jīng)驗交流。建立全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境常態(tài)化經(jīng)驗總結推廣機制,及時總結各級創(chuàng)新做法,學習借鑒外地先進經(jīng)驗,組織開展經(jīng)驗交流活動。開展業(yè)務培訓。組織參加優(yōu)化營商環(huán)境業(yè)務培訓,聘請專家在全區(qū)開展優(yōu)化營商環(huán)境業(yè)務培訓,幫助各級各部門吃透國家優(yōu)化營商環(huán)境政策精神,指導做好營商環(huán)境整改提升工作,提升服務企業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境業(yè)務水平。
優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動方案篇十五
為進一步優(yōu)化營商環(huán)境,更好的服務市場主體,根據(jù)我局職能職責,并結合我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實際,特制定本實施方案。
(一)進一步轉(zhuǎn)變工作作風。通過開展機關作風整治專項行動。加大對不作為、不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長等作風問題整治專項行動。通過開展機關作風整治和服務企業(yè)意識提升,不斷強化全局干部職工紀律規(guī)矩意識和服務企業(yè)意識,有效提高服務企業(yè)的能力和效率,使政策環(huán)境、政務環(huán)境、社會環(huán)境等得到優(yōu)化。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法檢查。推進“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法基層執(zhí)法效率,提高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法精細化水平,實現(xiàn)”雙隨機”檢查機制,充分發(fā)揮區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局現(xiàn)有的設施、技術、儀器,強化執(zhí)法服務意識教育,提升抽查覆蓋率。
(四)開展志愿者服務活動。充分發(fā)揮區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局現(xiàn)有的設施、技術、儀器、人才等優(yōu)勢,全力建設志愿服務隊,對農(nóng)業(yè)服務組織、企業(yè)、種糧大戶及種糧農(nóng)戶合作社等,開展以專業(yè)化技術服務為主的服務活動,為營商環(huán)境優(yōu)化做實事。
(五)提升人民群眾法治意識。通過給農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)放宣傳資料,在村內(nèi)張貼省種子、農(nóng)藥、化肥公告,普及鑒定種子、農(nóng)藥、化肥方法及相關的法律知識等方式,進一步夯實法治化營商環(huán)境的群眾基礎。
(六)提升投資環(huán)境滿意度。通過秘書式服務招商引次農(nóng)業(yè)企業(yè),使得投資企業(yè)反映的問題能得最快,最優(yōu)的解決,投資環(huán)境滿意度全面提升。良現(xiàn)象得到有效遏制,投資軟硬環(huán)境“短板”加快補齊,建立“親”、“清”新型政商關系。
(一)精心安排、全面展開。
1、組織學習討論。在討論交流中深化認識、統(tǒng)一思想、明確任務。
(二)攻堅克難、重點突破。局領導干部、各科室主要負責人要圍繞重點工作目標,組織開展自查自糾。開通過召開座談會、設立意見箱、調(diào)查宣網(wǎng)絡征集等形式,廣泛征求服務對象、所屬企業(yè)和社會各界的意見和建議,認真梳理,逐項歸類,形成問題清單。將問題清單報局領導小組匯總。并制定出切實可行的整改措施,逐條整改。
(一)加強組織領導。成立市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組,局長任組長,局班子成員副組長,局相關科室及局屬單位負責人為成員。負責全局優(yōu)化營商環(huán)境整頓工作,位負責人為成員。負責全局優(yōu)化商環(huán)境整頓工作,定期定期領導干部要率先垂范,帶頭深入企業(yè),帶頭聽取意見,帶頭幫助企業(yè)解決問題。各科室、局屬單位要做解放思想、服務企業(yè)的排頭兵,全面理清影響發(fā)展的思想、制度和體制問題,推動思想解放、加快發(fā)展。
(二)強化精準服務。找準企業(yè)發(fā)展困難的癥結,尋找最有效幫扶方法,實施精準幫扶,確保服務到位,政策運用到位,引導企業(yè)不斷發(fā)展,努力實現(xiàn)工作部署有新思路、落實上級決策部署有新舉措、干部精神狀態(tài)有新起色、體制機制創(chuàng)新有新進展、服務企業(yè)發(fā)展有新成效。
(三)加強輿論引導。運用多種形式,做好宣傳引導工作,要辦好信息專欄、宣傳板報和專題報道,加強正面引導,營造服務企業(yè)的濃厚氛圍。
(四)嚴守工作紀律。嚴禁全局干部職工借機收受企業(yè)宴請和禮品,決不能給企業(yè)的正常經(jīng)營活動添麻煩、增負擔,杜絕吃、拿、卡、要的行為發(fā)生。
優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動方案篇十六
趙佩星2016年,我市取消行政審批事項76項,今年又取消行政審批事項7項;市政府部門行政審批中介服務事項清單編制出臺,清理規(guī)范行政審批中介服務事項62項,對應取消8項;繼續(xù)實施投資項目并聯(lián)審批、重大投資項目全程代辦服務機制,審批時限由原來的320個工作日減少到53個工作日;進入“市民之家”政務大廳的行政許可服務事項由348項減少到231項,服務事項增加到82項;“13710”工作制度實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級全覆蓋,實行三級責任追究;在全省率先啟動試行企業(yè)投資項目承諾制實行無審批管理,全省現(xiàn)場會在我市召開;在全省率先組建成立企業(yè)服務中心,對企業(yè)開展常態(tài)化幫扶服務……營造良好營商環(huán)境是推動經(jīng)濟領域轉(zhuǎn)型升級的“重頭戲”。近年來,我市以改革開路,抓重點突破,創(chuàng)新采取一系列行之有效的政策措施推進營商環(huán)境建設,政府和市場的關系進一步理順,各級政務服務進一步便利和高效,市場監(jiān)管體系進一步完善,企業(yè)的獲得感和滿意度進一步提升。晉中這塊歷來便是各方企業(yè)成長的沃土,正逐步向各大客商青睞的熱土過渡,并將最終崛起成為投資興業(yè)的樂土。尊商重商的傳統(tǒng)晉中由來已久營商環(huán)境是衡量一個地區(qū)核心競爭力和發(fā)展?jié)撃艿闹匾獦酥尽?015年,全省第一條全流程轎車生產(chǎn)線――吉利汽車山西新能源產(chǎn)業(yè)化項目在晉中竣工投產(chǎn);2016年,特大型循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)――東方希望晉中鋁業(yè)鋁系綜合循環(huán)經(jīng)濟項目一期工程順利投產(chǎn);2016年,全省首個全國性物流園區(qū)――中鼎物流園在晉中正式開園……盤點過去的幾年,一個個重大產(chǎn)業(yè)項目紛紛在晉中開花結果、枝繁葉茂。吸引它們落地的,不僅僅是晉中既有的區(qū)位、資源等優(yōu)勢,還有日益凸顯的營商環(huán)境。晉中是晉商故里,尊商重商的傳統(tǒng)由來已久。特別是隨著近幾年間,全面深化改革步伐的日益推進,市委、市政府圍繞阻礙發(fā)展的“堵點”、影響干事創(chuàng)業(yè)的“痛點”和市場監(jiān)管的“盲點”,在深化簡政放權、優(yōu)化政務環(huán)境方面自我革命,割肉惠企,用行政權力的“減法”換取市場活力的“加法”。2014年,我市以精簡和優(yōu)化行政審批流程為突破口,推進“兩集中、兩到位”行政審批制度改革,打造“審批項目最少、辦事效率最高、運行成本最低、行政過程最透明”的效能政府。市直30個部門117個科室的審批職能全部集中到30個行政審批科,并整建制進駐政務大廳;對重大項目實施全程代辦服務制,實行“一口受理、聯(lián)合預審、集中勘察、并聯(lián)審批、限時辦結”機制,有效解決了部門審批互相前置、投資環(huán)境不優(yōu)、審批時間長等問題;市縣鄉(xiāng)村四級政務網(wǎng)絡建設大力推進,基本實現(xiàn)了政務服務全覆蓋。同年,我市率先在全省推出權力清單,市級5175項涉企行政權力,1874項保留使用,3301項“掛起”處理、暫停使用,清單之外的.行政權力一律不得使用。這一舉措得到了社會各界的廣泛好評。2015年,我市出臺了《晉中市進一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境減輕企業(yè)負擔促進工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長行動計劃》,涉及簡政放權、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、政策支撐與服務、減輕企業(yè)負擔4個方面共20條內(nèi)容,直接或間接減輕企業(yè)負擔近1億元,政策支持資金4億元。2016年10月18日,晉中市民之家正式啟用。“一站式”“一張網(wǎng)”的政務服務模式,大大降低了群眾辦事成本和部門行政成本,市級政務整體辦事效能和服務水平得到全面提升。如上的例子不勝枚舉。在這一系列有力舉措的推動下,晉中的營商服務環(huán)境實現(xiàn)了新的飛躍,軟實力進一步提升,吸引了越來越多的知名品牌、大型企業(yè)進駐晉中,沃爾瑪、萬達、奧特萊斯等一批國際大牌在晉中各展風采、拔地而起,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展增添了新的商業(yè)活力。親商愛商的氛圍晉中日益濃厚營商環(huán)境是發(fā)展的重要保障。今年以來,尤其是四月份以來,圍繞招商引資和優(yōu)化營商環(huán)境,我市積極探索,做了大量卓有成效的工作,全市親商愛商的氛圍日益濃厚。4月17日,全省首家專業(yè)服務企業(yè)機構――晉中市企業(yè)(項目)服務中心掛牌成立,百名精挑細選的優(yōu)秀干部組成專職團隊,為優(yōu)勢企業(yè)和轉(zhuǎn)型項目提供全方位政務服務和發(fā)展支持。近期,我市在全省率先制定出臺了《晉中市改革和創(chuàng)新招商引資工作方案》《晉中市全面優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》《晉中市企業(yè)投資項目試行承諾制實行無審批管理試點工作方案》等政策文件,形成了一套較為完整的制度性成果,為做好招商引資和優(yōu)化營商環(huán)境工作奠定了堅實基礎。其中,《晉中市企業(yè)投資項目試行承諾制實行無審批管理試點工作方案》較省方案有6個突破。一是保留審批事項壓減,由6項進一步減少為4項;二是可承諾事項簡化,將12項承諾事項減少為6項;三是政府服務事項增加,由3項增加為9項;四是各部門在開工前對承諾事項的設計方案聯(lián)合審查通過后,出具告知性備案手續(xù);五是將政府統(tǒng)一服務經(jīng)費列入財政預算;六是試點范圍擴大,由省定的在省綜改示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)試行,擴大到“1+10+1”,即在省綜改示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)、10個縣(市)的工業(yè)園區(qū)(開發(fā)區(qū))以及山西農(nóng)谷開展試點。6月23日,作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手和重大舉措,試行企業(yè)投資項目承諾制實行無審批管理工作在綜改示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)率先啟動;6月30日,這項工作正式啟動。全市初步確定試點項目39個,目前,共有17個試點項目落地實施。通過試行企業(yè)投資項目承諾制實行無審批管理,項目開工時間至少提前三個月以上,市場主體投資信心明顯增強。除此之外,我市還大幅精簡行政審批事項,除需全市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合平衡的行政許可權外,其它事項全部向各縣(區(qū)、市)實行“套餐”式下放,已經(jīng)下放到晉中開發(fā)區(qū)1177項;進一步精簡服務環(huán)節(jié)和流程,所有行政許可、政務服務事項、辦理環(huán)節(jié)不超過4個,承諾時限不超過法定時限的50%;推進并聯(lián)審批、聯(lián)合辦理,各部門備案制、核準制和審批制辦理時限分別不得超過38個、40個和43個工作日;加強營商平臺建設,重點建設轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)、山西農(nóng)谷、全域旅游等平臺,努力將重點營商平臺打造成政策、人才、產(chǎn)業(yè)、資本、科技、成果六聚集的“營商洼地”;嚴格落實“13710”制度,將各項重點工作、重要事項、重大項目、重點企業(yè)納入督辦體系;整頓行政許可中介服務,實行清單式、動態(tài)化管理;鼓勵引導行政審批中介機構集中進駐政務大廳……這些努力,如今已收到了初步效果:截至5月底,全市市場主體注冊數(shù)量達到21.7萬個,較上年底增加1.3萬個,其中企業(yè)增加2462個,達到3.97萬個;個體工商戶增加9899個,達到近1.66萬個;農(nóng)民專業(yè)合作社增加626個,達到1.11萬個以上。今年1至5月份,全市通過省級會審并簽約的招商引資項目75個,總投資733.6億元,完成省定930億目標任務的78.9%,全省排名第二。安商樂商的步伐晉中永不止步優(yōu)化營商環(huán)境是一項龐大的系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就。打造“六最”營商環(huán)境,晉中仍需加倍努力。下一步,我市將重點以試行企業(yè)投資項目承諾制實行無審批管理為突破口,縱深推進“放管服效”改革,扎實開展“九大專項行動”,真正讓各類市場主體的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級的源泉充分涌流。打造最優(yōu)營商環(huán)境,我市將在試行企業(yè)投資項目承諾制實行無審批管理上下功夫。圍繞變部門審批把關為企業(yè)信用約束、變先批后建為先建后驗、變事前審批為事中事后服務監(jiān)管三條核心,緊抓制定企業(yè)投資項目管理負面清單、明確可承諾事項、制定可承諾事項準入條件和標準、優(yōu)化再造管理流程、加強服務管理五個關鍵,大膽探索,主動作為,率先突破。打造最優(yōu)營商環(huán)境,我市將在縱深推進“放管服效”改革上下功夫。深入推進簡政放權改革、深化商事制度改革,創(chuàng)新和加強包容審慎的監(jiān)管制度、拓展延伸“13710”工作制度,建立政府公共服務“一號通”機制、政務服務“一張網(wǎng)”機制和政銀企“一體化”對接機制。打造最優(yōu)營商環(huán)境,我市將在九大專項行動上下功夫。扎實開展加快招商引資項目落地、入企服務常態(tài)化、在建工程項目無障礙施工、涉企合同“執(zhí)行難”整治、打擊惡意逃廢金融企業(yè)債務、化解企業(yè)擔保鏈風險、企業(yè)周邊治安環(huán)境治理、減證便民和一致性評價專項行動,力爭取得實效。
優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動方案篇十七
為進一步優(yōu)化營商環(huán)境,推動“一號改革工程”落地見效,國家稅務總局永新縣稅務局積極創(chuàng)新舉措,持續(xù)優(yōu)化服務舉措,落實助企紓困政策,助力企業(yè)發(fā)展。
稅費政策宣傳到家。該局積極落實各項稅費優(yōu)惠政策,深入開展“萬名稅干訪萬企”“便民辦稅春風行動”“我為群眾辦實事”活動,由局領導帶隊,組織全局干部廣泛深入企業(yè)了解情況,宣傳惠企政策,挖掘企業(yè)的需求,有效解決辦稅的“堵點、痛點、難點”。同時利用辦稅服務廳和各管理分局宣傳欄、電子宣傳屏等,實時宣傳最新的稅費優(yōu)惠政策,如最新的組合式稅費優(yōu)惠政策、留抵退稅政策、社保費緩繳政策等等。并利用稅企微信群進行24小時全天候問題解答,多維度無死角宣傳輔導,確保納稅人、繳費人知曉政策、用好政策。
稅費優(yōu)惠落實到位。該局大力落實新的'組合式稅費優(yōu)惠政策,退稅、減稅、緩稅、免稅等政策疊加發(fā)力。為精準高效落實退稅政策,該局組織開展了多次專題會議,認真查找優(yōu)惠真封測落實中的難點問題,以便進一步改進服務舉措,提高退稅減稅工作質(zhì)效,確保優(yōu)惠政策直達快享,為企業(yè)紓困解難。目前,全縣惠及各類納稅5000余戶。
稅費服務一站到底。該局著力推進辦稅服務集中化、一體化、智慧化,打造辦事便利服務環(huán)境。同時,進一步深化稅收征管改革,不斷推進構建稅收征管“五員”管理體系,設立“審核審批組”開展集中審批,將低風險、高頻次涉稅費業(yè)務前移至辦稅服務廳“審核審批組”“一站式”辦結,實現(xiàn)“一表申請、一照通行、一網(wǎng)通辦、一次辦結”。辦稅服務廳在做好納稅咨詢、分流導稅的前提下,暢通納稅人建議、投訴渠道,保障納稅人權益。
下一步,永新縣稅務局將持續(xù)優(yōu)化服務、更新舉措,打造辦事便利稅費服務環(huán)境,切實為企業(yè)發(fā)展保駕護航。
優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動方案篇十八
去年以來,xx市委、市政府認真貫徹省委“一個指引、兩手硬”重大思路和要求,與省委、省政府要求“對表”、與發(fā)達地區(qū)對標,深入推進“放管服”改革,積極為市場主體營造公平競爭的環(huán)境。
(一)深化政府監(jiān)管體制改革方面。
1、持續(xù)推進簡政放權。近年來,我市承接落實省政府下放的行政審批事項51項,對應取消行政審批事項199項、中介服務事項37項和職業(yè)資格許可和認定事項21項。政府部門行政審批中介服務事項清單已經(jīng)完成編制和公布,涉及16個部門,保留實施市級行政審批中介服務事項42項,明確申請人可按要求自行編制的行政審批中介服務事項20項。在大幅清權減權的基礎上,為了進一步加強依法確權,規(guī)范行政權力運行,先后公布和出臺了“一清單”、“兩張圖”、“兩辦法”(即:xx市政府部門權力與責任清單,行政職權運行流程圖和廉政風險防控圖,權責清單動態(tài)管理辦法和行政職權運行監(jiān)督管理辦法)。市級共保留行政職權事項3081項,精簡率70%;編制職權運行流程圖775張,編制廉政風險防控圖775張。今年,再次擬調(diào)整行政職能事項160項,其中增加40項,取消58項,下放11項,調(diào)整51項,目前法制部門合法性審查已經(jīng)結束,下一步將遞交市政府常務會研究。
2、持續(xù)深化商事制度改革。為了充分激發(fā)市場活力,全力推進了商事登記。
制度的改革。積極推進登記注冊便利化,全面實行“先照后證”登記制度和“雙告知”工作,實行新設立企業(yè)名稱核準全程電子化和網(wǎng)上注冊工作。在原“三證合一”的基礎上,又將社保證、統(tǒng)計證與營業(yè)執(zhí)照合一,形成工商、質(zhì)監(jiān)、稅務、社保、統(tǒng)計“五證合一、一照一碼”。通過商事制度改革,截止xx年底,全市實有各類市場主體115081戶,其中企業(yè)29968戶、實有農(nóng)民專業(yè)合作社5751戶、個體工商戶79362戶。在現(xiàn)有市場主體中,xx年3月1日商事制度改革啟動后新增的市場主體量有5萬余戶,而改革前市場主體總量約為6萬戶,增量幾乎趕上改革前的市場主體總量,政策措施的實施帶來的成效明顯。
范,目前我們正在按照省里的標準進行對號落實。我們將通過行政許可的標準化建設,進一步規(guī)范行政許可行為。
認定省級創(chuàng)業(yè)基地5家,市級創(chuàng)業(yè)基地5家,新創(chuàng)辦企業(yè)5664家,新增就業(yè)崗位9277個。
2、推動區(qū)域合作發(fā)展。制定出臺了《關于“東向融入”京津冀和環(huán)渤海經(jīng)濟圈的實施意見》和《關于支持承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移若干政策措施的通知》。這兩個文件的出臺,為推動xx參與京津冀、環(huán)渤海經(jīng)濟圈和中原經(jīng)濟區(qū)交流合作,積極承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移打下了良好基礎。
3、簡化市場主體住所(經(jīng)營場所)登記的條件和手續(xù)。進一步充分釋放我市更多的.場地資源,降低創(chuàng)業(yè)成本,激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的熱情,我們在全省率先草擬了《xx市市場主體住所(經(jīng)營場所)登記管理辦法》。通過該辦法的實施,對企業(yè)的住所(經(jīng)營場所)進行了規(guī)范、簡化,尤其“一址多照”和“一照多址”的措施,豐富了我市市場主體住所(經(jīng)營場所)的形式,有效激發(fā)了大眾創(chuàng)業(yè)的熱情,使我市閑置場地資源得以充分利用。
4、實行企業(yè)名稱核準電子化和企業(yè)設立登記電子化。xx年5月1日,我們實行企業(yè)名稱核準全程電子化,xx年6月17日起,實行企業(yè)設立登記電子化。通過這兩項舉措,申請人足不出戶即可通過互聯(lián)網(wǎng)進行企業(yè)名稱核準和設立申請,免去了申請人因補充、修改材料而造成的不停往返,大大縮短了辦理時間,降低了辦事成本。
6月,又同建行、招行簽訂了代理企業(yè)注冊協(xié)議,進一步擴大銀行代理企業(yè)注冊的范圍。通過將工商注冊登記的咨詢、服務前移到銀行網(wǎng)點,使企業(yè)注冊登記渠道從政府部門向銀行網(wǎng)點延伸,從紙質(zhì)審核向電子審核、互聯(lián)網(wǎng)渠道延伸,實現(xiàn)公司設立登記的“一站式”高效服務,極大方便了創(chuàng)業(yè)者。二是搭建“雙創(chuàng)”平臺。我市積極貫徹落實“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的決策部署,制定出臺了《關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》,成功培育了米粒兒眾創(chuàng)空間等4家省級眾創(chuàng)空間,并首次組織了8家企業(yè)申報國家和省級“星創(chuàng)天地”,其中xx天創(chuàng)夢工廠獲科技部公示備案。三是建立公共服務網(wǎng)絡平臺。我市通過兩年努力,建成了上下通達、左右溝通、覆蓋全市的中小企業(yè)公共服務網(wǎng)絡,并在全省地級市中率先上線運行。該網(wǎng)絡涵蓋1個市級綜合服務平臺、3個專業(yè)應用平臺(金融、人才、互聯(lián)網(wǎng))、2個產(chǎn)業(yè)服務平臺(澤州裝備制造、高平食品加工)和130余家小微企業(yè)服務站,為中小微企業(yè)提供了“找得見、用得起、有保證”的公共服務。四是搭建銀企對接平臺。定期舉行“政企對接、銀企對接”座談會,圍繞鼓勵民間投資政策措施的制定、擴大民間投資及資金投向等方面征求民間企業(yè)加大意見,充分調(diào)動民營企業(yè)家的積極性和主動性,引導國有銀行加大對民營企業(yè)的金融扶持力度。
6、加強園區(qū)和開發(fā)區(qū)建設。一是完成海關國檢機構、蘭花保稅物流園區(qū)建設。目前,海關國檢機構和蘭花保稅物流園區(qū),已分別于xx年10月和xx年3月通過國家驗收,并投入使用。二是推動開發(fā)區(qū)建設。近3年來,我們通過理順發(fā)開發(fā)區(qū)工作機制、積極推動園區(qū)升級,不斷推動開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。全市現(xiàn)有國家級開發(fā)區(qū)1個(規(guī)劃總面積9.88平方公里,全區(qū)現(xiàn)有各類工商企業(yè)1313戶。xx年,規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成116億元,一般公共預算收入完成2.85億元,高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)工業(yè)增加值比重為91%)和各類園區(qū)15個,xx經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)連續(xù)三年在全省考核測評中都名列前茅,發(fā)展態(tài)勢良好。
7、做好招商引資項目用地保障工作。一是預列招商引資項目的年度供應需求。每年度初,我們根據(jù)簽約項目情況,認真制定“年度土地供應計劃”,為招商引資項目儲備用地規(guī)劃,以及項目落地、開工和建設工作提供了有力保障。二是推進招商引資項目的年度督查工作。針對項目存在的發(fā)展問題、難點,尤其是土地瓶頸進行重點調(diào)研,我們每年重點開展兩次招商引資調(diào)研督查,并向相關職能部門反饋。尤其是xx年度,我們開展了由市政府督查室牽頭的三方(市招商局、市重點辦、市統(tǒng)計局)聯(lián)合督查,截至目前進行了三次專題督查,對招商引資項目在建設中遇到的各種土地問題情況進行上報,一些老大難問題得到了集中解決。
二、存在的問題。
人才匱乏,人才技術等先進要素不斷流失;
改革創(chuàng)新缺少試驗田和著力點,一定程度上影響了企業(yè)客商的經(jīng)濟發(fā)展信心和發(fā)展?jié)摿Γ貏e是重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)、重點項目等的優(yōu)惠政策有待加強。
金融機構也不健全,從各縣(市、區(qū))情況看,只有高平市單獨設立了金融辦,城區(qū)、澤州縣掛靠在中小企業(yè)局,陽城縣、沁水縣、陵川縣掛靠在經(jīng)信局,開發(fā)區(qū)掛靠在發(fā)改局。除陽城縣外,其余縣(區(qū))從事金融工作的科室和人員均為兼職。二是部門之間銜接不暢。例如,前置審批改為后置審批后,證照銜接面臨困難。目前,還有前置審批34項,后置審批201項,部分企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照以后,很難取得相關許可證,陷入“有照無證”“無證經(jīng)營”的境地。
申請人取得營業(yè)執(zhí)照時,究竟取得了許可沒有或者應當在什么期限內(nèi)取得許可,以及對于長期未取得許可的營業(yè)執(zhí)照應當如何處理,沒有明確規(guī)定。
而其他縣區(qū)則存在著土地用量使用不完的情況。
企業(yè)間互保因為自顧不暇而流于形式;
抵押物擔保資源日漸減少,民間擔保公司因為利潤薄、風險大逐漸萎縮;
政策性擔保機構出于防范金融風險的考慮擔保也十分慎重,這些情況導致企業(yè)很難找到合適的擔保對象。
三、工作建議。
1、加強政策引導。在國務院清理、糾偏招商優(yōu)惠政策的當下,充分理解、運用好宏觀政策,制定符合我市實際的重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)、重點項目的優(yōu)惠政策,加大招商引資獎勵力度,從政策層面給予市場、企業(yè)信心,引導企業(yè)投資實體經(jīng)濟。支持民營企業(yè)參與國企改革,目前全省國有企業(yè)改革正在有序推進,這對國企是個挑戰(zhàn),對民營企業(yè)卻是個機遇。建議通過省政協(xié)的呼吁,制定優(yōu)惠政策,鼓勵國有企業(yè)通過增資擴股、股權轉(zhuǎn)讓、新項目合作等方式,吸引有條件的非國有資本參與國企改革,大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,激發(fā)活力,共同發(fā)展。
2、加強基層機構和人員建設。為高效承接上級下放權限,建議省、市政府在下放權限之前,完善機構設置和編制,加強人員力量,統(tǒng)籌兼顧,并有計劃、有要求、有布置地組織培訓學習,通過匯編政策文件、開展專題培訓、組織研討交流、建立網(wǎng)絡溝通渠道等多種形式,加強對相關部門及人員的業(yè)務指導與培訓。
另一方面,適當放寬和合理確定貸款期限,對滿足金融機構風險評估的續(xù)貸業(yè)務,直接進行滾動融資,提高貸款審批和發(fā)放效率。三是加快擔保體系建設。建議省政協(xié)可以呼吁和協(xié)調(diào)省里列出專項資金,用于支持擔保機構特別是政策性擔保機構的發(fā)展,提升擔保能力,更好地為企業(yè)服務。四是加快社會信用體系建設。金融業(yè)要持續(xù)健康發(fā)展,重點是創(chuàng)優(yōu)金融發(fā)展生態(tài)環(huán)境,其中信用體系建設是關鍵。目前由發(fā)改委牽頭實施的信用體系建設已經(jīng)出臺了一些措施,取得了一些成效,但仍沒有形成各部門齊抓共管的合力。建議社會信用體系進行頂層設計,自上而下形成合力,同時加快進度,加強部門聯(lián)動,共同營造良好的信用環(huán)境,為營造良好的營商投資環(huán)境奠定基礎。
4、推進土地資源優(yōu)化配置。一是建議省、市國土部門在編制土地利用總體規(guī)劃、落實年度用地指標時,要加強上下溝通,統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟發(fā)展的用地需求,合理確定用地計劃,解決縣區(qū)用地不平衡等問題。二是引導民營企業(yè)依法合規(guī)用地。依法妥善解決民營企業(yè)已占用土地、但未辦理用地手續(xù)等遺留問題。三是鼓勵節(jié)約集約用地。如對建設3層以上標準化生產(chǎn)線的廠房,在保證設施專用的前提下,給予一定補助。
5、完善助推中小企業(yè)發(fā)展的服務體系。一是搭建中小企業(yè)綜合金融服務平。
臺,大力發(fā)展適合中小微企業(yè)融資需求的金融機構,建立多層次資本市場。二是創(chuàng)建更多中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,通過提供生產(chǎn)、經(jīng)營場地,辦公、生活等共享設施,商務、后勤等方面的綜合服務,為本土企業(yè)發(fā)展提供良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境和條件。三是建立專門機構為中小企業(yè)提供人才引進、經(jīng)營管理和生產(chǎn)咨詢等服務,為中小企業(yè)引進和留住人才提供有力支持。四是組織中小企業(yè)家參與高層次商務培訓考察,加強中小企業(yè)自身和企業(yè)家隊伍建設。
由“小散低”的產(chǎn)業(yè)類型向規(guī)模、集中、中高端轉(zhuǎn)變;
由同質(zhì)化的產(chǎn)業(yè)布局向差異化發(fā)展;
由招商引資向選商引智轉(zhuǎn)變;
由重視硬環(huán)境向軟硬環(huán)境并重轉(zhuǎn)變;
由政府主導向市場主導轉(zhuǎn)變。