全縣脫貧攻堅會上的講話大全（18篇）

    總結(jié)是一種能力，它幫我們記錄生活中的點滴，提煉經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷進步。總結(jié)應(yīng)該有一個清晰的結(jié)構(gòu)，包括問題的陳述、原因的分析和解決方案的提出。以下是小編為大家整理的一些總結(jié)范文，供大家參考和借鑒。
    全縣脫貧攻堅會上的講話篇一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    按照會議安排，我先就全縣脫貧攻堅工作進行總結(jié)和安排。x書記還要作講話，請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。
    一、盡銳出戰(zhàn)，攻堅克難，脫貧成果鼓舞人心
    2019年，全縣上下堅持把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程，聚焦高質(zhì)量、攻堅“旱腰帶”，圍繞解決“兩不愁、三保障”突出問題，以“三比一提升”強化基礎(chǔ)，以“雙業(yè)雙扶雙防”強補短板，全面推進“三落實、三精準、三保障”，超計劃x個百分點高質(zhì)量實現(xiàn)x戶x人穩(wěn)定脫貧、剩余x個貧困村全部退出，脫貧攻堅取得了新的成效。概括起來有5個方面的特點：
    一是決戰(zhàn)信心更加堅定。我們深入學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于扶貧工作的重要論述、x次專題座談會重要講話，以及***和省市脫貧攻堅部署要求，確立“14461”工作思路，定期研究、調(diào)度、安排脫貧攻堅工作，開展x個樣板村創(chuàng)建，進一步增強了“四個意識”、堅定了“四個自信”、做到了“兩個維護”。
    二是決勝導(dǎo)向更加鮮明。出臺《關(guān)于盡銳出戰(zhàn)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅二十條意見》，在全省非貧困縣第一家實行村級總隊長制，在全市第一個實現(xiàn)村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”，選拔重用脫貧攻堅一線干部x人，在全縣形成了主要領(lǐng)導(dǎo)頭雁領(lǐng)飛，“關(guān)鍵少數(shù)”群雁齊追，各級干部集結(jié)攻堅的決戰(zhàn)決勝態(tài)勢。
    三是脫貧舉措更加精準。大力推行“x”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，新建扶貧羊場x個，發(fā)展社區(qū)扶貧工廠x家，與市場主體建立穩(wěn)定利益聯(lián)結(jié)貧困戶x戶。全縣村集體經(jīng)濟規(guī)模平均達到x萬元。全面落實“扶志六個一”“扶智六個全覆蓋”“一約四會”， “脫貧啟智暖心筑夢”扶智品牌有效提升，各項扶貧政策全面落實，“雙業(yè)雙扶雙防”做法受到省領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
    四是攻堅基礎(chǔ)更加牢靠。圍繞“兩不愁三保障”，著力解決貧困群眾“吃穿住行醫(yī)學(xué)?！眴栴}，完成x個行政村扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，行政村電力入戶率、通瀝青（水泥）路、安全飲水率均達到100%。x戶農(nóng)村危房改造戶達標入住。大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，“廁所革命”走在全市前列。
    五是領(lǐng)跑氛圍更加濃厚。在全縣上下全力以赴、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍下，我們繼2018年取得全省非貧困縣第x名、全市第x名的基礎(chǔ)上，2019年各重要職能部門在市級主管部門的評比中基本都處于前x名，脫貧攻堅工作在全市穩(wěn)定領(lǐng)先，在全省也保持靠前位次，持續(xù)領(lǐng)跑的態(tài)勢得到有效鞏固。
    回顧過去，是為了走的更穩(wěn)、更遠和更好。2019年的成績實屬不易，是全縣各級干部和廣大群眾在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，拼搏奮進、激情實干的結(jié)果。更讓我們堅信，只要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，堅持精準施策不折騰，堅持盡銳出戰(zhàn)不畏難，就一定能夠打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)！
    在肯定成績的同時，也要清醒看到我縣脫貧攻堅面臨的新形勢：一是脫貧任務(wù)仍然艱巨。目前我縣還有x戶x名貧困人口，這些都是貧中之貧、困中之困，是最難啃的硬骨頭。加之，受新冠肺炎疫情影響，貧困勞動力外出務(wù)工延期，帶貧益貧企業(yè)復(fù)工難度大、扶貧項目開工率低等，這些都增加了今年脫貧攻堅的難度。二是工作基礎(chǔ)比較脆弱。產(chǎn)業(yè)扶貧上，帶貧益貧效果還不夠好，長效機制還需健全，還存在借貸逾期風險等問題。就業(yè)扶貧上，貧困勞動力在技能培訓(xùn)、穩(wěn)定就業(yè)等方面還要再加強。基本保障上，貧困人口慢病簽約服務(wù)、“一站式”結(jié)算工作服務(wù)水平仍需提升；農(nóng)村危房問題仍零星發(fā)生；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非貧困村和貧困村不均衡問題依然存在。幫扶工作上，麻痹大意、松勁厭戰(zhàn)情緒有所抬頭，標準不高、效率不高問題依然存在，不精準、不扎實現(xiàn)象時有發(fā)生。脫貧質(zhì)量上，部分貧困戶收入中政策性轉(zhuǎn)移收入過高，脫貧戶工資性、經(jīng)營性收入不穩(wěn)定等問題影響脫貧質(zhì)量。三是攻堅時間十分緊迫。今年7月，國家將對脫貧攻堅工作進行普查。省委要求全省脫貧攻堅工作必須在5月底前全部到位，6月開展省內(nèi)驗收。留給我們的有效時間，滿打滿算不到3個月。我們一定要堅定決戰(zhàn)決勝信心，采取堅決徹底措施，倒排工期，如期高質(zhì)量完成。
    二、緊扣目標，精準施策，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅
    3月6日，黨***召開了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會，******發(fā)表重要講話，吹響了全面總攻的沖鋒號。3月9日，省委召開全省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅推進會，明確了決戰(zhàn)決勝的主要任務(wù)。全縣各級要深入貫徹******關(guān)于扶貧工作的重要論述和系列重要講話精神，按照***和省市的部署要求，堅決打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)。
    （一）突出決戰(zhàn)目標，提站位勇決勝?？h委、縣政府印發(fā)了《2020年脫貧攻堅實施意見》，確定了今年全縣脫貧攻堅的總體要求，提出x項具體任務(wù)，建立x項保障機制。全縣上下要緊盯剩余x戶x名貧困人口脫貧，鞏固已脫貧x戶x人成效不滑坡，x個已出列貧困村不反彈，x戶x人監(jiān)測戶不返貧，x戶x人邊緣戶不致貧，以及一般農(nóng)戶家庭遭遇重大變故基本生活有保障等任務(wù)，堅定信心，倒排工期，確保如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅各項任務(wù)。
    （二）突出黨建引領(lǐng)，強堡壘保打贏。要持續(xù)深化脫貧攻堅與基層黨建“雙推進”，錘煉考驗村“兩委”班子，全面提升組織力、動員力和執(zhí)行力。要持續(xù)開展“三級書記”“四支力量”按季度遍訪貧困對象活動，摸實情、解難題，提升群眾工作能力、提升群眾滿意度。要持續(xù)發(fā)揮總隊長作用，調(diào)動一切資源保打贏，整合一切力量抓攻堅。要開展“五個樣板村”創(chuàng)建活動，把村干部的標桿立起來，要落實《二十條措施》，把作出成績的一線扶貧干部用起來，要培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，把脫貧致富典型樹起來，要把黨組織建在扶貧產(chǎn)業(yè)鏈上、建在合作社上，讓黨組織始終成為脫貧致富的主心骨，要鼓勵支持大學(xué)生、進城務(wù)工農(nóng)民、退伍軍人等本土人才返鄉(xiāng)擔任村組干部，打造“永不走的工作隊”，為決戰(zhàn)脫貧攻堅、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供組織保障。
    （三）突出雙業(yè)增收，全覆蓋強鏈接。聚焦“五個全覆蓋”，大力推行“x”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，全面落實一村一園一主體、一戶一人一產(chǎn)業(yè)，不斷健全完善帶貧益貧機制。對正在建設(shè)的x個扶貧羊場、x個社區(qū)扶貧工廠，尚未建設(shè)社區(qū)扶貧工廠的x個村，以及未享受產(chǎn)業(yè)扶貧到村項目的x個村，總隊長和鎮(zhèn)村主要負責人要迎難而上，確保6月底前全面建成并運營，這是一項掛圖督辦的硬任務(wù)，必須按時完成。各鎮(zhèn)村要以“黑白紅綠”四色產(chǎn)業(yè)為依托，深化“三變”改革，不斷發(fā)展和壯大村集體經(jīng)濟。要大力發(fā)展電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游，做好勞務(wù)輸出、就業(yè)崗位開發(fā)、設(shè)立扶貧專崗、開展技能培訓(xùn)等工作，著力培育長短結(jié)合的扶貧產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，將貧困群眾像編辮子一樣鑲嵌到產(chǎn)業(yè)鏈上。
    （四）突出志智雙扶，增信心造氛圍。要繼續(xù)完善“扶志六個一”機制，深入開展扶貧扶志巡回宣講和道德講堂，引領(lǐng)社會風尚。要持續(xù)深化精神文明創(chuàng)建，豐富和發(fā)展“一約四會”，大張旗鼓表彰道德模范，扎實推進新民風建設(shè)。要深化“六個全覆蓋”內(nèi)涵，培育“脫貧啟智暖心筑夢”扶智品牌，總結(jié)推廣扶貧扶智好經(jīng)驗。要總結(jié)疫情防控的好做法，常態(tài)化整治人居環(huán)境，提升“改廁”覆蓋率，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好生產(chǎn)生活習(xí)慣，村組養(yǎng)成日常監(jiān)管的工作習(xí)慣。
    （五）突出有效銜接，建機制打基礎(chǔ)。要強化投入機制，將仍需鞏固加強的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育等項目，及時納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃之中，做到無縫對接，持續(xù)改善。要持續(xù)完善民生基礎(chǔ)保障機制，著力加強鎮(zhèn)村道路、農(nóng)田水利、電網(wǎng)、寬帶建設(shè)和人居環(huán)境治理。完善政策保障機制，持續(xù)提升農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、基本養(yǎng)老等公共服務(wù)保障，厚植鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。要探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，提升產(chǎn)業(yè)支撐能力，做好“四色”產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，逐步實現(xiàn)基地規(guī)?；⑸a(chǎn)標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)品品牌化，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。
    （六）突出創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，爭先進出經(jīng)驗。要持續(xù)強化“全市爭優(yōu)秀、全省創(chuàng)一流、全國出經(jīng)驗”的理念，既要和過去比，更要和全市比、全省比、全國比，始終干在實處、走在前列。用更高的標準來衡量和要求，把脫貧攻堅放在省市乃至全國的大背景下去思考、研究和把握，想問題、做決策、干工作，都要高起點、高標準、高效率。既要注重全面對標，也要強化單項創(chuàng)優(yōu)，不斷鞏固提升已有成果，開拓推進新的經(jīng)驗。尤其要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收、志智雙扶、政策落實、愛崗奉獻、典型引領(lǐng)等方面，下大力氣，發(fā)掘、收集、整理、宣傳一批好經(jīng)驗好做法好榜樣，及時總結(jié)推
    當前隱藏內(nèi)容免費查看廣一批立得住、叫得響、推得開的脫貧攻堅先進典型。
    三、聚焦問題，深化整改，開展“三排查三清零”
    開展“三排查三清零”決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅百日沖刺行動，是省委在脫貧收官之年作出的一項重要部署，我們要在落細落實“春季行動”尾欠任務(wù)的同時，全力開展百日沖刺行動，全面抓好工作落實。
    一是排查政策落實，確保脫貧任務(wù)清零。重點實現(xiàn)3個清零。剩余人口脫貧要清零，對有勞動能力的貧困人口，要落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)發(fā)展扶持政策，增加工資性和經(jīng)營性收入；對無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的貧困人口，5月底前將低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等綜合社會保障政策高標準落實到位，做到應(yīng)兜盡兜、應(yīng)保盡保。“兩不愁三保障”和飲水安全方面問題要清零，要堅持“一生一策”控輟保學(xué)；全面落實農(nóng)業(yè)人口全部參保、貧困人口參保補貼、“一站式”即時結(jié)算、慢病簽約服務(wù)等措施；加強貧困戶安全住房監(jiān)測，已排查出住房安全存在問題戶x戶，要確保5月底前完成危房改造和舊宅基地騰退復(fù)墾；鞏固提升農(nóng)村飲水安全，5月底前解決供水不及時等問題，確保所有農(nóng)戶穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁三保障”。三年行動指導(dǎo)意見明確的任務(wù)要清零，加快推進具備條件建制村通客車，貧困人口基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、大病保險全覆蓋，貧困村網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，貧困村全部通動力電以及貧困村人居環(huán)境干凈整潔等工作，確保三年行動《指導(dǎo)意見》確定的目標任務(wù)5月底掃尾清零。
    二是排查存在問題，確保整改任務(wù)清零。去年我們堅持常態(tài)化系統(tǒng)化精準化推進整改工作，絕大多數(shù)問題已經(jīng)整改到位，但還不夠全面徹底。全縣上下必須寸步不讓抓整改，確保所有問題6月底前全部整改到位。此前上級要求整改的問題必須整改到位，要逐一核實整改措施落實情況，核查整改成效，確保立行立改的問題全部整改到位，長期整改的問題全面建立長效機制。近期各方面反饋的問題必須整改到位，要建立完善問題臺賬，銷號管理，拿出針對性措施，一個一個打殲滅戰(zhàn)。自身排查出的問題必須整改到位，要持續(xù)排查 “三精準、三落實、三保障”方面的不足和差距，把影響脫貧攻堅目標任務(wù)、質(zhì)量和成效的各類問題找準找全，與各方面反饋問題結(jié)合起來一體整改，確保問題全清零、工作高質(zhì)量。同時，通過整改問題，對數(shù)據(jù)信息檔案進行再完善，厘清邏輯關(guān)系，做到賬賬相符、賬實相符。
    三是排查長效機制，確保漏點短板清零。要健全監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶機制，對已脫貧x戶x人，x個已出列貧困村，x戶x人監(jiān)測戶，x戶x人邊緣戶，以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶加強監(jiān)測，及時將返貧致貧的人口納入幫扶，確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧或在出現(xiàn)不可抗風險后，及時得到幫扶救助，仍能實現(xiàn)“兩不愁三保障”。要完善穩(wěn)定增收的帶貧益貧機制，持續(xù)壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，把更多貧困群眾鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上。要完善扶貧資產(chǎn)管理機制，落實管理責任、明晰產(chǎn)權(quán)歸屬、強化經(jīng)營管護、規(guī)范收益分配，確保扶貧資金形成的股權(quán)債權(quán)、扶貧互助資金、光伏扶貧電站、電商服務(wù)設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施等長期穩(wěn)定幫助貧困戶增收，不流失、不閑置、不貶值。要完善基礎(chǔ)設(shè)施管護機制，探索建立以村為主，政府、企業(yè)共同參與的責任體系，創(chuàng)新政府引導(dǎo)、社會資本和市場主體多種形式參與的管理模式和運行方式，通過政府財政補助、社會資本投入、企業(yè)個人捐助、村級集體經(jīng)濟收益等渠道拓寬經(jīng)費來源，管好用好現(xiàn)有設(shè)施，穩(wěn)定發(fā)揮應(yīng)有效益。
    四、轉(zhuǎn)變作風，真抓實干，堅決打贏收官之戰(zhàn)
    決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，考的是黨性，看的是作風，比的是能力。全縣各級要扛牢政治責任，橫刀立馬，確保打贏。
    一要任務(wù)清單化，掛圖作戰(zhàn)。要緊盯年度脫貧目標，聚焦產(chǎn)業(yè)就業(yè)、問題整改、成效鞏固，實行重點任務(wù)清單化?？h脫貧辦對每階段工作，全部實行縱向到底、橫向到邊的立體任務(wù)清單制度。各鎮(zhèn)村、各專項辦公室要逐項建立清單臺賬和作戰(zhàn)掛圖，橫標定時定進度，縱標定人定職責，以賬目化管理抓好周進度、推進月進度、保證年進度。最近，縣脫貧攻堅指揮部制定了全縣金融扶貧掛圖督辦清單、互助資金協(xié)會檢查問題整改督辦清單、社區(qū)扶貧工廠全覆蓋掛圖督辦任務(wù)單，以及“一查一補兩落實”問題排查整改完成進展情況通報表，各有關(guān)鎮(zhèn)村、部門要加快工作進度，盡快完成銷號。
    二要落實精準化，打殲滅戰(zhàn)。要堅持精細化管理、精細化推進、精細化提升，將各項任務(wù)細化分解到周、到月、到季，繼續(xù)實行“三色管理”，及時研判、調(diào)整、公示，適時開展 “回頭望”，晾曬工作成效，接受群眾監(jiān)督，倒逼責任落實。要把日常管理與統(tǒng)籌推進緊密結(jié)合，繼續(xù)通過擂臺賽、觀摩賽等，建樣板、樹典型，比責任、比成效，掀起 “比學(xué)趕超”的熱潮，打一場任務(wù)清零的殲滅戰(zhàn)。
    三要督考最嚴化，較真碰硬。今年中省將繼續(xù)開展成效考核，重點是聚焦鞏固脫貧成果、反饋問題整改及長效機制建立等。脫貧任務(wù)我們逐級簽了軍令狀，完不成就要軍法從事?？h上也將實施最嚴格的督考，即：對面上工作開展隨機督查，對“兩不愁三保障”達標等重點工作開展集中督導(dǎo)，對年度任務(wù)重、發(fā)現(xiàn)問題多、工作推進慢、干部作風差的鎮(zhèn)、部門實行重點督戰(zhàn)?？h脫貧攻堅指揮部要強化研判調(diào)度通報，督查督導(dǎo)督戰(zhàn)力量要督早督實督準，表揚批評要通報到事到人到單位，責任追究要主體責任、監(jiān)督責任、直接責任“一案三查”，成效考核及結(jié)果運用要較真碰硬。
    同志們，全面總攻的號角已經(jīng)吹響！讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，強化決戰(zhàn)意識，堅定必勝信心，盡銳出戰(zhàn)，一鼓作氣，堅決攻下脫貧攻堅最后堡壘，向黨和人民交出一份合格的答卷。
    全縣脫貧攻堅會上的講話篇二
    護城村地處紅花崗區(qū)東部，東與紅花崗區(qū)舟水橋辦事處相鄰，西接南嶺村，南與長崗村相鄰，北與新蒲新區(qū)相鄰，川黔鐵路穿越村區(qū)域內(nèi)，與南部新區(qū)相距2公里，遵義高鐵火車站1.5公里，交通便捷，轄區(qū)內(nèi)有遵義火車南站，新店子糧油批發(fā)市場，黔北最大的二手車交易市場，遵義物資集團，匯興物流公司等大中型企業(yè)。全村總面積3.5平方公里，現(xiàn)有土地180畝，人均耕地0.05畝，村民主要以裝卸、第三產(chǎn)業(yè)為主。
    （二）村民民情情況。
    護城村村總戶數(shù)：1139戶，3999人，極貧人口數(shù)為161人，少數(shù)民族人數(shù)22戶65人，村貧困發(fā)生率3.2%，地域面積1.45平方公里，黨員數(shù)量103人，建檔立卡貧困72戶161人，2014年脫貧3戶10人，2015年脫貧6戶23人，2016年脫貧23戶43人。2016年11月動態(tài)調(diào)整3戶7人。
    （三）脫貧情況。
    2014年已脫貧3戶10人，2015年已脫貧6戶23人。2016年已脫貧23戶43人。主要是靠勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移、教育資助、醫(yī)療救助、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政策性兜底等措施。2014年人均可支配收入達15756元，2015年人均可支配收入達17174元，2016年人均可支配收入達18920元。
    （四）扶貧產(chǎn)業(yè)情況。
    主要是通過城市化發(fā)展，由農(nóng)村變城市，加快企業(yè)和服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，增加勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。加快勞動力轉(zhuǎn)移技能的培訓(xùn)。建立有3個專業(yè)合作社，有貧困戶一戶一人在合作社中務(wù)工。
    目前村集體經(jīng)濟收入共計達136萬元，主要是通過：固定資產(chǎn)出租、征地拆遷按土地的8%折算收入、企業(yè)合作參股收入等。
    （五）教育情況。
    全村適齡兒童入學(xué)率100%。小學(xué)323人，初中127人，高中148人，大學(xué)45人，有22人享受到教育扶貧政策（其中：小學(xué)8人，初中1人，高中3人，中職4人，高職3人，大專以上3人），無輟學(xué)學(xué)生。
    （六）基本醫(yī)療。
    貧困戶大病及慢性病患者治療費報銷情況是先由醫(yī)院合醫(yī)應(yīng)報的報銷后，自費部份超過1萬元（或1萬元以上的）通過民政報銷后，自費部分還超過8000.00元（或8000.00元以上的）報南部新區(qū)再次報銷后，自費部份仍然超過2000.00元（或2000.00元以上的），南關(guān)辦再按2000—5000元報銷50%；5000—10000元報銷60%；10000元以上報銷80%（最高不超過20000元/年）的比例報銷。
    今年來，有貧困戶1戶1人患者南關(guān)辦扶貧辦報銷了1460元醫(yī)療住院費。
    二、蹲點調(diào)研督導(dǎo)情況。
    2016年以來，南部新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視扶貧攻堅工作，特別是“十二五”以來，全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照省委精準扶貧總體部署，牢固樹立抓脫貧攻堅就是抓發(fā)展、抓民生的理念，把扶貧攻堅作為第一民生工程，因地制宜，真抓實干，精準發(fā)力，扶貧攻堅工作取得階段性成效。
    （一）出臺扶貧政策，貧困群眾收入穩(wěn)定提高。
    通過勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移、教育資助、醫(yī)療救助、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政策性兜底等措施。護城村2014年已脫貧3戶10人，2015年已脫貧6戶23人。2016年已脫貧23戶43人。2014年人均可支配收入達15756元，2015年人均可支配收入達17174元，2016年人均可支配收入預(yù)計達18920元。
    （二）開展智力扶貧，貧困群眾教育培訓(xùn)扎實推進。
    認真落實普通高中“兩助三免（補）”、中職學(xué)?！皟芍猓ㄑa）”、普通高校“兩助一免（補）”等資助政策。近年來，護城村有22人享受到教育扶貧政策（其中：小學(xué)8人，初中1人，高中3人，中職4人，高職3人，大專以上3人），保障了貧困學(xué)子順利完成學(xué)業(yè)，為實現(xiàn)家庭永久脫貧打牢了基礎(chǔ)。二是成立食用菌合作社等，根據(jù)貧困對象自身情況和發(fā)展需要，組織參加專業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)貧困戶就業(yè)，逐步由傳統(tǒng)農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變，獲取穩(wěn)定的工資收入，真正達到培訓(xùn)一人、輸出一人、致富一家的目標。
    三、工作思路。
    我區(qū)在推進護城村脫貧攻堅方面取得了一定的成效，但對照省市提出的扶貧開發(fā)工作的根本目標，與精確瞄準、對癥下藥、靶向治療的工作要求有一定差距，推進扶貧工作依然面臨著一些困難和問題?，F(xiàn)將工作思路整理如下：
    （一）認識還需進一步深化。
    按照黨的十八大提出的全面建成小康社會的總目標和國家十年扶貧規(guī)劃綱要，進一步做好精準扶貧工作。深入學(xué)習(xí)和理解社會主義本質(zhì)要求、兩個重中之重思想以及扶貧改革創(chuàng)新、科學(xué)扶貧、精準扶貧、內(nèi)源扶貧的思想，準確把握扶貧開發(fā)新趨勢，自覺把思想行動統(tǒng)一到中、省、市推進精準扶貧的戰(zhàn)略決策上來。精準扶貧貴在精準，要進一步強化黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門統(tǒng)籌，改進和優(yōu)化政策扶持、工作運行和社會幫扶機制，科學(xué)制定實施方案，精心擬定減貧計劃，完善各項幫扶措施，因地制宜地做好補充完善，讓規(guī)劃真正成為致富藍圖，切實做到對象精準，措施精準，確保貧困村、貧困戶如期脫貧。要著力解決為難情緒、幫扶到戶的落實問題和貧困群眾的等、靠、要思想問題。
    （二）創(chuàng)新幫扶形式。
    積極探索社會資本投入扶貧的新路子，更加注重市場主體的參與和社會力量的組織動員，吸引社會資金參與扶貧開發(fā)。探索直接扶持、委托扶持、股份合作扶持等有效方法和模式，落實企業(yè)、大戶與貧困戶幫帶責任，打牢聯(lián)結(jié)鏈條，引導(dǎo)貧困戶通過流轉(zhuǎn)土地、參與分紅等形式獲得收益，變輸血式扶貧為造血式扶貧。要積極探索增加村級集體經(jīng)濟的有效途徑，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，因地制宜地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷壯大村級集體經(jīng)濟實力。
    （三）精準實施扶貧產(chǎn)業(yè)。
    以“戶戶有增收項目、人人有脫貧門路”為基本目標，結(jié)合實際，因地制宜，精準選好有市場需求和有資源條件的產(chǎn)業(yè)扶貧項目，做到產(chǎn)業(yè)項目到村到戶到人。精準建好產(chǎn)業(yè)扶貧機制，讓貧困群眾有事可做、有利可獲:全面深化“三變”改革，著力強龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶，建立農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的利益股份化機制，明確貧困人口在產(chǎn)業(yè)項目中的股份，分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利；大力推行“農(nóng)民專業(yè)合作社+”發(fā)展機制，創(chuàng)新市場營銷機制，讓生產(chǎn)要素、資金要素、市場要素有機整合，生產(chǎn)資料、產(chǎn)品與市場有效連通，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益；鼓勵運用龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶多點發(fā)力、多輪驅(qū)動的“動車扶貧”機制，讓小生產(chǎn)有效對接大市場，提高農(nóng)戶生產(chǎn)效率，穩(wěn)定增加群眾收入；健全強化技術(shù)、金融、管理、營銷等各種配套服務(wù)機制，把配套服務(wù)送到農(nóng)村生產(chǎn)第一線，落實到每個項目、每個貧困戶；健全強化扶貧產(chǎn)業(yè)投入統(tǒng)籌機制，用好脫貧攻堅投資基金產(chǎn)業(yè)扶貧子基金和財政專項扶貧資金，整合財政涉農(nóng)資金，確保資金用在刀刃上，發(fā)揮最大效益。
    （四）明確責任，加強目標考核和隊伍建設(shè)。
    建立健全扶貧開發(fā)目標考核機制，嚴格落實中、省、市文件精神及精準扶貧工作考核辦法。要切實加強貧困村基層干部隊伍建設(shè)，硬抽人抽硬人，選派優(yōu)秀黨員干部進行扶貧工作，真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。同時明確機構(gòu)，建議對各鎮(zhèn)扶貧工作機構(gòu)核定編制，落1實人員，確保有專職人員辦公。
    四、保障力量。
    （一）把黨員干部組織好。
    各級黨委和政府要把脫貧責任扛在肩上，把春季攻勢抓在手上，確保每項工作落實到人，主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為、真抓實干。各級各部門要以滿腔熱情投身脫貧攻堅春季攻勢，干部要充分發(fā)揮主力軍作用，做到靠作風吃飯、拿實績說話。
    （二）把貧困群眾發(fā)動好。
    要加大力度做好對貧困群眾的宣傳、教育、培訓(xùn)和組織工作，把扶貧同扶志結(jié)合起來，著力激發(fā)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富的主動性，著力培育貧困群眾自力更生的意識和觀念，引導(dǎo)廣大群眾依靠勤勞雙手和頑強意志實現(xiàn)脫貧致富。
    （三）把輿論氛圍營造好。
    打好精準扶貧、精準脫貧的輿論戰(zhàn)、宣傳戰(zhàn)，深入宣傳脫貧攻堅工作中涌現(xiàn)出的先進典型、先進事跡，既造聲勢、又鼓干勁，為脫貧攻堅攻勢營造良好氛圍。
    全縣脫貧攻堅會上的講話篇三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    同志們：
    今天的會議，主要任務(wù)是貫徹落實中省市關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制工作的決策部署，進一步動員全縣上下聚焦聚力、提高認識，壓實責任、狠抓落實，全面開展防返貧動態(tài)監(jiān)測排查整改，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決守住防止規(guī)模性返貧底線。一會兒，*書記還要作專題講話，請大家認真領(lǐng)會、抓好落實。下面，我重點強調(diào)六點意見：
    一、強化學(xué)習(xí)抓落實。防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，是一項系統(tǒng)性工作，必須加強學(xué)習(xí)，在學(xué)講話中把方向、在學(xué)文件中抓關(guān)鍵、在學(xué)政策中找導(dǎo)向。重點要學(xué)習(xí)三個講話、七個文件。三個講話：核心要學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神。去年2月25日，習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上發(fā)表重要講話時強調(diào)，“對易返貧致貧人口要加強監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶”。12月份，習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上發(fā)表重要講話時強調(diào)，“要健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測，重點監(jiān)測收入水平變化和‘兩不愁三保障’鞏固情況，繼續(xù)精準施策”。今年全國“兩會”，習(xí)近平總書記在參加內(nèi)蒙古、青海代表團審議時分別發(fā)表重要講話，再次反復(fù)強調(diào)“堅決守住防止規(guī)模性返貧的底線”。7個文件：《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》（中發(fā)〔2021〕30號）、《省委、省政府關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》（*發(fā)〔2022〕5號）、《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的指導(dǎo)意見》（中農(nóng)組發(fā)〔2022〕7號）、《省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的實施意見》（*農(nóng)組發(fā)〔2022〕3號）、《市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)發(fā)省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的實施意見的通知》（*農(nóng)工發(fā)〔2022〕2號），以及今天會上印發(fā)的《**縣健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制實施方案》《關(guān)于調(diào)整鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》。各級各部門要學(xué)懂弄通做實，強化工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高干部業(yè)務(wù)熟練程度和政策理解能力，確保工作精準無誤。
    二、對標對表抓落實。加強防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶,是守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的關(guān)鍵抓手,是我們的首要政治任務(wù)。省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組3號文件已經(jīng)明確動態(tài)監(jiān)測對象、范圍、內(nèi)容、方式、程序，縣鄉(xiāng)村振興局要按照“周統(tǒng)計、月通報、季調(diào)度、半年小結(jié)、年度總結(jié)”的*排，全面落實調(diào)度推進機制。每周，各鎮(zhèn)、各村做好走訪核查、日常排查，每周四前把排查情況報縣鄉(xiāng)村振興局，縣鄉(xiāng)村振興局每周五前匯總報市級審核。每月，11日前縣鄉(xiāng)村振興局向各鎮(zhèn)集中反饋預(yù)警信息，13日前各村完成農(nóng)戶自主申報的承諾授權(quán)，18日前各行業(yè)部門完成信息比對，20日前各村完成民主評議，25日前完成村級公示，30日前完成縣級審定。每季，縣鄉(xiāng)村振興局負責做好省市防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作調(diào)度會議點評準備。半年，集中開展排查，總結(jié)經(jīng)驗、分析問題、提出改進措施和下一步工作思路。全年，縣鄉(xiāng)村振興局牽頭做好年終總結(jié)、年度考評等工作。各鎮(zhèn)、各部門按照時間節(jié)點，認真做好各類數(shù)據(jù)、報表的統(tǒng)計、上報、錄入等工作，對標抓排查、對表抓監(jiān)測、對癥抓幫扶。
    三、按照責任抓落實。縣委、縣政府成立的鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整充實了工作力量，明確了10個縣級行業(yè)工作組、7個鎮(zhèn)級工作組、58個村級小組，形成了縣、行業(yè)部門、鎮(zhèn)、村四級責任鏈條。縣級工作專班，在縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，切實履行職責，全面落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作機制，做到專班統(tǒng)籌、推進和落實。行業(yè)工作組，由發(fā)改、教體科技、公*、民政、人社、住建、交通、農(nóng)水、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)健、應(yīng)急管理、鄉(xiāng)村振興、信訪、醫(yī)保、稅務(wù)、殘聯(lián)、宣傳網(wǎng)信等17個部門“一把手”負責，做好風險預(yù)警、數(shù)據(jù)比對、信息反饋、檢查督辦等工作。鎮(zhèn)級工作組，在聯(lián)鎮(zhèn)組長的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，具體負責*排、督促、指導(dǎo)、檢查轄區(qū)內(nèi)的防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作任務(wù)落實。村級工作組，由村總隊長牽頭，村第一書記具體負責，統(tǒng)籌村“四支隊伍”、網(wǎng)格員、信息員日常管理，督促干部定期入戶監(jiān)測排查，把關(guān)重點事項，及時分析研判，按期銷號解決問題?？h委組織部，加大對村四支隊伍監(jiān)測幫扶工作的督查檢查力度?？h紀委監(jiān)委，對防返貧監(jiān)測預(yù)警幫扶工作開展明查暗訪，確保各項工作落實。
    四、籌措資金抓落實。嚴格按照《財政部關(guān)于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金工作的通知》（財農(nóng)〔2022〕22號）、《財政部關(guān)于印發(fā)中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法的通知》（財農(nóng)〔2022〕19號）、《**省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》（*財辦農(nóng)〔2022〕30號）、《**縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接資金管理暫行辦法》（鎮(zhèn)財發(fā)〔2022〕42號）等4個文件要求，加大資金籌措力度，全力保障防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶工作。一是中省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金。資金已下達到縣，縣鄉(xiāng)村振興局負責統(tǒng)籌，各行業(yè)主管部門負責提出資金使用建議，報縣政府審核后，盡快下達資金、組織實施。二是中央直達資金?？h財政局負責，按照國庫集中支付制度，資金直接發(fā)放到受益對象賬戶。三是涉農(nóng)整合資金。縣財政局按照中省要求應(yīng)整盡整?？h發(fā)改局、鄉(xiāng)村振興局統(tǒng)籌擬定項目需求清單、做好項目儲備。7月底省鄉(xiāng)村振興局、省財政廳培訓(xùn)后制定使用方案，報縣政府審定后組織實施。四是產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶資金。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、小額信貸貼息、新社區(qū)工廠、勞動技能培訓(xùn)、勞務(wù)補助、公益性崗位等資金，重點支持產(chǎn)業(yè)振興，推動群眾嵌入產(chǎn)業(yè)鏈、就業(yè)鏈穩(wěn)定增收。
    五、嚴防風險抓落實。防止規(guī)模性返貧是底線，梳理動態(tài)監(jiān)測幫扶工作，有九個風險點是關(guān)鍵中的關(guān)鍵，決不允許出問題。一是監(jiān)測對象。鎮(zhèn)村監(jiān)測必須覆蓋全域所有農(nóng)村人口，不漏一戶、不漏一人。二是監(jiān)測收入達標。2022年人均可支配收入必須達到6000元以上。三是易返貧致貧、規(guī)模性返貧風險監(jiān)測。排查必須全面、甄別必須精準、認定必須及時、幫扶必須有效。四是認定程序規(guī)范。必須嚴格按照入戶核查、承諾授權(quán)、信息比對、民主評議、公開公示等8個環(huán)節(jié)進行。五是時間節(jié)點把握。動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)必須按照規(guī)定時間節(jié)點推送報送。六是幫扶效果。幫扶措施必須對癥下藥、精準施策、到戶到人、管用見效。七是問題整改。必須按期銷號、資料規(guī)范、真改徹改。八是數(shù)據(jù)質(zhì)量。必須規(guī)范填報、準確錄入。九是風險消除。必須嚴格分類把關(guān)、嚴格按規(guī)定程序進行標注。各鎮(zhèn)、各部門要對每一個環(huán)節(jié)、每一個細節(jié)，嚴查風險隱患，及時防范化解，筑牢工作底線，全力以赴、精益求精做好監(jiān)測幫扶工作。
    六、督辦問責抓落實。本次集中排查是階段性工作*排，防止返貧動態(tài)監(jiān)測是一項常態(tài)化工作。聯(lián)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村總隊長要全程督促指導(dǎo)，親自負責、親自調(diào)度、親自參與，各鎮(zhèn)和行業(yè)部門“一把手”要堅持具體抓、抓具體，不折不扣地落實每項工作，任何單位不得推諉、懈怠。按時間節(jié)點抓督辦，對照時間任務(wù)表，重點督辦各鎮(zhèn)各部門、各級干部，按時間節(jié)點高質(zhì)量完成工作任務(wù)。按問題導(dǎo)向抓督查，重點結(jié)合階段性工作要求，發(fā)現(xiàn)問題、反饋問題，建立臺賬，清單交辦，限期整改，公開通報。每半月隨機抽取1個鎮(zhèn)、5個村進行“點對點”檢查，解剖麻雀，找準問題，檢驗工作成效。按目標導(dǎo)向抓考核，圍繞半年考核點評走在省市前列、爭當省市鞏固脫貧成果排頭兵目標，對各鎮(zhèn)、各部門的監(jiān)測幫扶任務(wù)完成情況進行考核。按結(jié)果導(dǎo)向抓問責，一切工作看結(jié)果，嚴格執(zhí)行《*康市鞏固脫貧攻堅成果工作督查核實機制》（*脫貧發(fā)〔2022〕2號）、《關(guān)于嚴明防返貧監(jiān)測預(yù)警幫扶工作紀律的通知》（*紀辦〔2022〕25號），對工作不力、作風漂浮、欺上瞞下、弄虛作假的，依規(guī)按程序追責問責，以鐵的紀律確保工作落實見效。
    同志們，做好防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作責任重大，我們要大力弘揚脫貧攻堅精神，堅決貫徹落實中省市決策部署，對標實干，狠抓落實，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，為鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興作出新的更大貢獻！
    全縣脫貧攻堅會上的講話篇四
    2月25日，中國工程院院士、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李玉榮獲全國脫貧攻堅楷模榮譽稱號。
    作為“小木耳大產(chǎn)業(yè)”的領(lǐng)路人，國內(nèi)“南菇北移”“北耳南擴”等食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的首倡者，中國工程院院士、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李玉探索出了“科技專家+示范基地+農(nóng)業(yè)技術(shù)員+科技示范戶+輻射帶動農(nóng)戶”的食用菌科技扶貧模式。2012年以來，李玉率團隊深入全國40多個深度貧困地區(qū)，每年280余天奔走在河北、山西、安徽、貴州、云南、陜西等地傳授種植技術(shù)。推動建立31個食用菌技術(shù)推廣基地，扶持食用菌龍頭企業(yè)22個，幫扶800余個村、3.5萬余貧困戶實現(xiàn)徹底脫貧，年產(chǎn)值達350多億元。曾獲“國家自然科學(xué)獎二等獎”“全國創(chuàng)新爭先獎”等榮譽。
    李玉，現(xiàn)年76歲，是我國食用菌領(lǐng)域唯一的中國工程院院士，長期從事菌物科學(xué)和工程產(chǎn)業(yè)化研究，是國際藥用菌學(xué)會主席、國家食用菌產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟首席科學(xué)家、國家援助贊比亞農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心首席科學(xué)家、全國高校黃大年式食用菌教師團隊負責人，吉林省科技志愿服務(wù)總隊長，2020年“全國最美科技工程者”，第二屆全國創(chuàng)新爭先獎狀獲得者，“全國農(nóng)業(yè)植物保護先進個人”。他所在食藥用菌教育部工程中心團隊是“全國高校黃大年式食用菌教師團隊”“全國科技助力精準扶貧2019年度先進團隊”“全國專業(yè)技術(shù)先進集體”“全國農(nóng)業(yè)植物保護先進個人”等稱號。
    初心不變，心系農(nóng)民。“哪里農(nóng)民需要，我就出現(xiàn)在哪里”，2012年以來，他不顧70多歲高齡，率隊深入全國40多個深度貧困縣市進行科技扶貧，每年有280余天奔走在河北阜平、山西臨縣、安徽金寨等革命老區(qū)，云南瀾滄、貴州銅仁、新疆阿爾泰等邊陲一線，走在崎嶇山路、冒著嚴寒酷暑、克服高原反應(yīng)，日行顛簸近千公里，“流點鼻血算什么，邊疆是他們用血捍衛(wèi)的”，成為幫助貧困地區(qū)、困難群眾在蘑菇地里撿鋼镚的“財神爺”。面對農(nóng)村無資金、無技術(shù)的窘境，他慷慨捐款480萬元，幫助農(nóng)民從零起步發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)扶貧。
    投身科研，矢志戰(zhàn)貧。他在國內(nèi)首倡“南菇北移”“北耳南擴”等食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，探索出以“科技專家+示范基地+農(nóng)業(yè)技術(shù)員+科技示范戶+輻射帶動農(nóng)戶”的“五位一體”食用菌科技扶貧模式，打通科技扶貧最后一公里，引領(lǐng)食用菌栽培成為95%的貧困縣主導(dǎo)性扶貧產(chǎn)業(yè)。2017年，當他得知柞水扶貧出現(xiàn)瓶頸之時，在科技部的組織和協(xié)調(diào)下，吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)與柞水縣建立了校地合作關(guān)系，建立了院士專家工作站。不顧“紅眼”飛機的辛勞，經(jīng)過多次調(diào)研，針對柞水區(qū)域不宜、技術(shù)落后、品種不良等問題，因地制宜地提出在柞水實施“1153”木耳推進戰(zhàn)略，充分發(fā)揮李玉院士團隊在食用菌產(chǎn)業(yè)化方面的科研優(yōu)勢，全面助力柞水縣食用菌產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅。3年多來，李玉院士團隊積極開展秦巴山木耳種質(zhì)資源發(fā)育與高產(chǎn)栽培關(guān)鍵技術(shù)研究，深入柞水縣全境進行產(chǎn)業(yè)調(diào)研，對木耳產(chǎn)業(yè)把脈問診，精準對接柞水產(chǎn)業(yè)扶貧，全面啟動“柞水木耳”品牌打造計劃。在深入考察柞水野生食用菌種質(zhì)資源的基礎(chǔ)上，按照“一區(qū)一館五庫”的食用菌資源保育與利用的技術(shù)體系，為柞水選育出5個宜栽品種(4個黑木耳菌種、1個玉木耳菌種)，并實現(xiàn)大面積推廣，輻射帶動全縣9個鎮(zhèn)辦42個村發(fā)展木耳產(chǎn)業(yè)，幫助當?shù)亟ǔ赡径邪l(fā)中心1個、木耳菌種生產(chǎn)加工基地1個、木耳博物館1座，還建成了獨具特色的“木耳小鎮(zhèn)”，年產(chǎn)木耳菌包可達1億袋，年栽培規(guī)模維持在7500萬袋左右，年產(chǎn)干木耳3750噸，實現(xiàn)產(chǎn)值近3億元，已有3138戶貧困戶依靠木耳產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定脫貧。柞水木耳已入選央視“國家品牌計劃”特色產(chǎn)品向全球推介。為了延伸木耳產(chǎn)業(yè)鏈條、提升產(chǎn)品附加值、增強市場競爭力，李玉院士團隊先后指導(dǎo)當?shù)亟ㄔO(shè)了木耳深加工產(chǎn)品研發(fā)基地，全面開展木耳深加工產(chǎn)品研發(fā)，已開發(fā)出木耳片、木耳冰激凌、木耳超微粉、木耳菌草茶等多種產(chǎn)品，全面提升柞水木耳產(chǎn)品附加值和市場核心競爭力。此外，李玉院士團隊還幫助構(gòu)建了柞水木耳等食用菌生產(chǎn)加工全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全識別檢測技術(shù)體系、質(zhì)量安全追溯技術(shù)體系、質(zhì)量安全控制技術(shù)體系和質(zhì)量安全云數(shù)據(jù)平臺，率先集成應(yīng)用于柞水木耳產(chǎn)業(yè)。截至目前，李玉院士團隊已經(jīng)幫助柞水縣編制了柞水木耳生產(chǎn)標準，制定了黑木耳菌包生產(chǎn)、玉木耳菌包生產(chǎn)、黑木耳大棚吊袋栽培、玉木耳大棚吊袋栽培等4項技術(shù)規(guī)程，為木耳工廠化生產(chǎn)、科學(xué)化大田管理、等級劃分提供了技術(shù)支持;先后派遣科研骨干人員30余人次，開展木耳產(chǎn)業(yè)管理和菌包生產(chǎn)等人員技術(shù)培訓(xùn)。2019年柞水木耳產(chǎn)業(yè)扶貧入選全國10大產(chǎn)業(yè)扶貧典型案例。2020年是脫貧攻堅的收官之年。李玉院士團隊加大對柞水木耳產(chǎn)業(yè)的科技扶貧力度，繼續(xù)推廣黑木耳、玉木耳輕簡化栽培技術(shù)，引入先進的栽培模式和栽培機械，擴大木耳栽培技術(shù)培訓(xùn)規(guī)模，引入為柞水選育的木耳雜交品種，改良傳統(tǒng)栽培基質(zhì)，推動當?shù)剞r(nóng)林廢棄物循環(huán)發(fā)展。為柞水木耳產(chǎn)業(yè)向智能化、輕簡化、機械化發(fā)展，提高柞水木耳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效率和質(zhì)量，進一步強化科技扶貧由輸血向造血轉(zhuǎn)變，努力為柞水木耳科技扶貧產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供科技支撐。真正把把總書記所提出的‘小木耳大產(chǎn)業(yè)’，真正做大、做強、做精、做優(yōu)，更好地滿足對人民美好生活的追求。
    帶動全國，走向世界。在吉林省，作為食用菌產(chǎn)業(yè)技術(shù)總負責人，李玉深入到白山黑水開展食用菌科技指導(dǎo)，開啟科學(xué)家扶持栽培戶合作模式，在汪清、琿春等地建起百公里蘑菇科技扶貧長廊，歷時30余年打造了黃松甸鎮(zhèn)黑木耳產(chǎn)業(yè)。他和農(nóng)民一起摸爬滾打，培育新品種，探索地面擺放全光栽培，推廣微孔出耳技術(shù)……幾年下來，黃松甸鎮(zhèn)成為中國知名的黑木耳之鄉(xiāng)，如今鎮(zhèn)里全部村屯都從事食用菌生產(chǎn)。李玉被當?shù)馗刹咳罕姺Q為“木耳院士”“農(nóng)民的財神爺”。學(xué)校定點扶貧洮南好田村，依靠種植玉木耳脫貧摘帽，團隊獲“感動吉林”稱號。
    承擔中國工程院定點扶貧云南會澤、瀾滄任務(wù)，與當?shù)卣鸫逯贫ㄊ秤镁萍挤鲐毞桨福ⅰ霸菏渴秤镁鲐氄n堂”，手把手將“良種良法”送到田間菇棚，有效建立云貴、川藏高原不同生境食用菌栽培模式。對中國工程院幫扶的云南省會澤縣開展食用菌栽培技術(shù)培訓(xùn)400余人次，開展林下食用菌種植，目前已建成菌種廠4家，年可生產(chǎn)菌袋200萬袋，可獨立生產(chǎn)羊肚菌、大球蓋菇、冬蓀、靈芝、平菇、猴頭菇等菌種;成功推廣林下種植大球蓋菇、羊肚菌、冬蓀面積達1000余畝，共帶動2000多戶建檔立卡貧困戶增收。
    浙江省院士工作站建站幾年來，在李玉院士的戰(zhàn)略決策、指導(dǎo)、推動下，“浙江慶元香菇文化系統(tǒng)”申報成為中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，吳三公被正式追奉為“香菇始祖”，“慶元香菇”商標認定為中國馳名商標，香菇始祖朝圣地建設(shè)積極推進。李玉院士工作站還在推進百山祖野生菌資源調(diào)查與鑒定及馴化栽培，積極爭取項目資金支持開展科技攻關(guān)、學(xué)術(shù)交流等方面進行了深入地合作與整合，有力推進了慶元科技創(chuàng)新能力的提升。
    受中科協(xié)、中菌協(xié)等邀請，連續(xù)12次深入到河北阜平、山西臨縣，貴州銅仁、遵義等革命老區(qū)，冒著嚴寒酷暑和高原反應(yīng)，從零起步指導(dǎo)建立食用菌現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園;在安徽金寨建立大別山藥用菌資源保育區(qū)，規(guī)劃培育百億級藥用菌產(chǎn)業(yè)助力扶貧。建立貴州豐稼生物科技有限公司及院士專家工作站，貴州銅仁市食用菌種植從2016年的1億棒，飛躍到2019年的2億棒，全市發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有60余個，累計帶動22萬貧困人口增收，促進5萬群眾就業(yè)。截至2020年5月底，銅仁食用菌產(chǎn)量5萬多噸,產(chǎn)值達5億元。在全國，他和他的團隊共建立食用菌技術(shù)推廣基地31個，扶持食用菌龍頭企業(yè)22個，年產(chǎn)值達到350多億元，成為“小木耳大產(chǎn)業(yè)”的領(lǐng)路人。
    他響應(yīng)國家的“一帶一路”倡議布置，應(yīng)吉林省和商務(wù)部邀請，擔任國家援贊比亞農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心首席科學(xué)家，承擔國家援贊比亞農(nóng)技示范中心建設(shè)項目。針對贊比亞高原熱帶氣候，首次集成創(chuàng)新出適宜當?shù)胤N植的食用菌品種8個和配套生產(chǎn)技術(shù)體系。
    全縣脫貧攻堅會上的講話篇五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    今天的會議，是一次十分重要的會議，主要任務(wù)是，貫徹落實省、市脫貧攻堅會議精神，安排部署當前我縣的脫貧攻堅重點工作，動員全縣上下，進一步認清形勢、傳導(dǎo)壓力，對標整改、奮力沖刺，全面打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。剛才，xx同志對當前重點工作進行了安排，我完全贊同。各級各部門要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好整改落實。借此機會，我再強調(diào)以下幾點：
    一、形勢嚴峻，容不得半點馬虎。
    脫貧攻堅是一項必須完成、沒有退路的重大政治任務(wù)?，F(xiàn)在距離全面完成脫貧攻堅目標任務(wù)不足半年時間，倒計時模式已經(jīng)開啟，時間刻不容緩，形勢十分嚴峻。今年以來，大家能明顯感覺到，從中央到地方，各級黨委政府對扶貧工作的要求越來越嚴，標準越來越高。經(jīng)過幾年的努力，經(jīng)過全縣上下的拼搏，應(yīng)該說，基本實現(xiàn)了“五年任務(wù)三年完”目標，脫貧攻堅取得了階段性成效。但是客觀審視，特別是從上級督導(dǎo)督查情況來看，我們的工作還存在諸多問題和短板，務(wù)必引起高度重視。大家思想上千萬不敢認為，我們按照“五年任務(wù)三年完”要求已經(jīng)脫貧，可以“松口氣”“歇歇腳”，可以“高枕無憂”，已經(jīng)“萬事大吉”了，有這種想法就大錯特錯了。要知道，在這個問題上，脫貧不脫政策、脫貧不脫責任、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫監(jiān)管。也就是說，在未來兩年時間內(nèi)，我們肩上的責任依然重大，任務(wù)依然艱巨，脫貧攻堅更加馬虎不得。大家一定要深刻認清形勢，切實提高站位，強化舉措，下實功夫，把扶貧攻堅鍥而不舍地抓緊抓實抓下去，抓出成效。
    二、問題突出，容不得任何拖沓。
    我縣脫貧攻堅中存在六大類型三個方面問題，比如：政策落實不到位，識別標準把關(guān)不嚴、“三保障”不夠扎實、基礎(chǔ)資料不完善，駐村幫扶不認真，扶貧資金管理不規(guī)范，等等，為什么這些問題總是一而再、再而三的出現(xiàn)？為什么這些問題杜而不絕？根本原因還在于我們的工作不到位。
    一是思想層面，重視程度還不夠。時至今日，有的干部還沒有把脫貧攻堅作為一項極為嚴肅、極為重大的政治任務(wù)來抓，對脫貧攻堅的艱巨性、緊迫性、重要性認識不夠，缺乏危機意識、攻堅能力和必勝信心。在精準識別退出、扶貧政策落實和脫貧產(chǎn)業(yè)推進等工作中，有許多不到位的地方，有的甚至漏洞百出，經(jīng)不起細查深挖。面對上級督導(dǎo)考核，有的是想方設(shè)法應(yīng)付檢查、蒙混過關(guān)，面對群眾的質(zhì)疑，有的是心中無數(shù)、底氣不足，有的甚至弄虛作假，欺上瞞下，這些表現(xiàn)就是典型的重視不夠，缺乏責任感。
    二是工作層面，精準高效還不夠。一些干部在脫貧攻堅工作上，思路不清，統(tǒng)籌不足、推進乏力。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作隊制定的扶貧措施不科學(xué)、不精準、不長效，大而化之、籠而統(tǒng)之，有的仍然停留在紙面上，落實不到項目、落實不到人頭、落實不到時間節(jié)點。有的干部對扶貧政策研究不透，對上級文件不學(xué)習(xí)、不研究，半懂不懂、似懂非懂，面對檢查，一問三不知，說什么都是“大概、可能、差不多”。這樣的工作狀態(tài)，成為脫貧路上一個大的“絆腳石”。
    對群眾真正的困難不聞不問，漠不關(guān)心，有的甚至作風霸道，方法簡單，脫離群眾。
    以上問題都非常突出，整改迫在眉睫，不容拖沓，要堅決改、徹底改，一項一項攻堅，一個一個解決，確保脫貧工作務(wù)實，脫貧過程扎實，脫貧結(jié)果真實。
    三、任務(wù)艱巨，容不得絲毫懈怠。
    脫貧攻堅是一項系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，關(guān)于下一步重點工作，我再著重強調(diào)這樣幾個方面：
    一是精準落實幫扶政策。黨的扶貧政策是普惠貧困人口的最大紅利。近年來，中央、省、市相繼出臺了很多扶貧政策，我縣也制定了“十六條措施”，這都是助力脫貧的“真金白銀”，是打好脫貧攻堅戰(zhàn)的基礎(chǔ)和保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要集中精力學(xué)透政策、用好政策，把政策精準落實到戶到人，最大限度發(fā)揮政策效應(yīng)，確保扶貧政策在實施過程中不漏一項，受惠貧困對象不漏一人。
    二是千方百計增加收入。貧困戶收入是脫貧工作的一項硬指標。按照最新政策，今年脫貧標準由去年的x元增加到x元。也就是說，今后兩年，脫貧指標線將逐年上升，貧困戶長期穩(wěn)定脫貧難度在逐年加大。各指揮部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶工作隊，要與貧困戶緊密對接，了解發(fā)展意向，謀劃脫貧路徑，激發(fā)內(nèi)生動力，創(chuàng)新扶持方式，拓寬增收渠道，穩(wěn)步增加貧困戶收入。
    三是著眼長效發(fā)展產(chǎn)業(yè)。工作之初，我縣就制定了“長期靠產(chǎn)業(yè)、短期靠勞務(wù)、兜底靠政府”的脫貧路徑，出臺了10項扶持政策，形成了多種資產(chǎn)收益模式，涌現(xiàn)出了x等一些好的典型，這些成功模式和經(jīng)驗值得推廣。今后，我們要持續(xù)抓好x“五大脫貧產(chǎn)業(yè)”，以及光伏扶貧、金融扶貧等工作。同時，要立足實際，探索建設(shè)一批標準高、質(zhì)量精、前景好的扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地和扶貧車間，真正使貧困戶收入穩(wěn)定有保障，確保扶貧實效和脫貧成色。
    土地拆除復(fù)墾任務(wù)為x戶，目前剩余x戶未拆除、x戶未復(fù)墾。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化措施，加大力度，確保今年8月底前全部入住。同步做好土地復(fù)墾、后續(xù)產(chǎn)業(yè)、群眾就業(yè)等事宜，確保群眾“搬得進、穩(wěn)得住、能致富”，既安居，又樂業(yè)。
    五是嚴格強化資金監(jiān)管。進一步加強對扶貧資金的全程監(jiān)管，確保每一分扶貧資金都用在刀刃上，既要防止扶貧資金“睡大覺”，又要防止扶貧資金“養(yǎng)懶漢”，更要防止扶貧資金“跑冒滴漏”，切實提高扶貧資金的經(jīng)濟效應(yīng)和社會效應(yīng)。對于扶貧資金的使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要嚴格按照財政扶貧資金管理辦法及相關(guān)法律法規(guī)要求運作，要堅持“三重一大”議事規(guī)則，通過會議決策、公開公示等程序，做到陽光操作，取信于民。對于在扶貧資金管理、使用和分配中發(fā)生的“雁過拔毛”式腐敗，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就。
    基礎(chǔ)好的要提檔升級，達到美觀整潔，溫馨靚麗。
    四、責任千鈞，容不得寸步退怯。
    脫貧攻堅，只能全勝，沒有退路。我們的任務(wù)極其艱巨，使命極其光榮，挑戰(zhàn)極其嚴峻，責任極其重大。要確保任務(wù)的完成，我們一定要壓實責任，激發(fā)動力，履職盡責，形成合力。
    一要壓實責任。各級各部門要逐級壓實工作責任，確保扶貧項目優(yōu)先安排、扶貧資金優(yōu)先保障、扶貧工作優(yōu)先對接、扶貧措施優(yōu)先落實，建立“網(wǎng)格化”責任體系，將每項工作、每個細節(jié)都落到具體單位、具體人頭、具體時間節(jié)點，以責任倒逼工作落實。
    三要形成合力。脫貧攻堅不是哪一個部門的“獨角戲”，而是全縣上下的“大合唱”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要牢固樹立“一盤棋”思想，多方聯(lián)動，同頻共振，需要誰上誰就必須挺身而出，絕對不能推諉扯皮。各指揮部要定期召開聯(lián)席會議，溝通情況、交流經(jīng)驗，及時解決工作中的出現(xiàn)的難點和問題。要嚴格落實縣、鄉(xiāng)、村和駐村工作隊“四位一體”工作機制，形成齊抓共管、守土盡責、協(xié)調(diào)聯(lián)動的脫貧攻堅大格局。
    四要嚴肅問責。動員千遍，不如問責一次?？h扶貧辦要會同督查室、紀委監(jiān)委，采取跟蹤督查、隨機抽查、定期檢查等方式，對政策落實情況、工作隊履職情況、問題整改情況進行全方位、多頻次、廣領(lǐng)域督查，督查結(jié)果第一時間報縣委政府，存在的突出問題要在全縣范圍內(nèi)予以通報。從現(xiàn)在開始，脫貧攻堅工作排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人，我要親自約談。同時，對在扶貧工作中不作為、亂作為、慢作為，特別是主體責任落實不到位，造成不良影響的單位及個人，要依法依規(guī)嚴肅問責。
    同志們，行百里者半九十。打贏這場具有偉大歷史意義的硬仗是我們肩負的歷史使命，希望大家消除厭戰(zhàn)情緒，提振精神狀態(tài)，用真情懷、真本領(lǐng)、真作為，扎實做好各項扶貧工作，為奪取我縣脫貧攻堅的全勝勇立新功，譜寫華章。
    我就講這些，謝謝大家。
    全縣脫貧攻堅會上的講話篇六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    同志們,脫貧攻堅是一場沒有退路的背水之戰(zhàn)，是一場攻堅拔寨的決勝之戰(zhàn)，是一場消滅貧困的為民之戰(zhàn)。今天，總攻的號令已經(jīng)發(fā)出,全縣各級務(wù)必抱定戰(zhàn)則必勝的信心，下定破釜沉舟的決心,以不破樓蘭終不還的堅強意志,擼起袖子,甩開膀子,撲下身子,全力以赴完成整縣脫貧摘帽目標，確保全面小康路上一個都不能少、一步都不能慢!
    全縣脫貧攻堅會上的講話篇七
    同志們：
    今天，市委、市政府召開這次全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作推進視頻會，主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和來陜考察重要講話重要指示精神，落實省政府重點工作推進視頻會議要求，對全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作進行再安排、再部暑、再落實，督促各縣（市、區(qū)）和各相關(guān)部門扛起政治責任，對標對表國家和省鞏固脫貧成果后評估考核指標，迅速補齊短板弱項，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，推動鄉(xiāng)村振興更好開局起步。
    一、提高政治站位、統(tǒng)一思想，切實增強工作的使命感、緊迫感。
    2021年以來，全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接以健全“五大體系”、堅持“五新”引領(lǐng)為主線，穩(wěn)妥推進機構(gòu)隊伍、政策舉措、工作機制銜接，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接穩(wěn)步推進、開局良好，特別是我市健全“五大體系”、堅持“五新”引領(lǐng)和子長市防返貧“四化機制”的做法得到了xxx省長的充分肯定。主要表現(xiàn)在以下方面：一是扶貧機構(gòu)實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。市縣扶貧部門如期完成重組調(diào)整，順利轉(zhuǎn)換為鄉(xiāng)村振興局，建立健全了上下聯(lián)動、分級負責的責任體系。二是政策措施跟進有力。扎實推動防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶，對xxxx戶“三類戶”實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測，精準落實幫扶措施，堅決不讓一戶一人返貧。三是鞏固拓展脫貧攻堅成果深入推進。堅持“四個不摘”，保持主要幫扶政策持續(xù)穩(wěn)定，各級財政銜接資金xx%以上用于扶持產(chǎn)業(yè)，同步推進小額信貸和互助資金投放。脫貧人口就業(yè)穩(wěn)步超過上年水平。全市xxx萬套符合條件的搬遷安置住房不動產(chǎn)證全部辦理到位。開展了兩輪次“兩不愁三保障”及飲水安全“回頭看”專項行動，扎實開展到村“六查”、入戶“六問”，傾心為群眾辦實事、解難題，延川、延長兩個省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣五年規(guī)劃編制完成，全市脫貧基礎(chǔ)更加扎實，成效更可持續(xù)。四是新一輪駐村幫扶力量調(diào)整優(yōu)化。組織第一書記和工作隊員壓茬輪換，新選派第一書記xxx名、駐村工作隊xxx支、駐村工作隊員xxxx名，xxx個脫貧村、易地搬遷安置社區(qū)、鄉(xiāng)村振興重點村、黨組織軟弱渙散村、紅色美麗村“五類重點村”實現(xiàn)幫扶全覆蓋。五是財政銜接項目資金管理規(guī)范高效。截至目前，我市財政銜接資金共安排項目xxxx個，完工xxxx個，完工率xxxx%，資金支出率xxxx%，擺脫了前段時間全省墊底的被動局面。
    脫貧攻堅取得全面勝利后，國家設(shè)立了五年過渡期，并且在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核框架下，每年組織開展一次鞏固脫貧成果后評估，這是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上指出，“黨中央決定，適時組織開展鞏固脫貧成果后評估工作，壓緊壓實各級黨委和政府鞏固脫貧攻堅成果責任，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線”。胡春華副總理也多次指出，“鞏固脫貧成果后評估工作要求相比脫貧攻堅考核評估，只會更高，不會降低”。去年10月27日，xxx省長在全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作推進視頻會上強調(diào)，“要扎實做好國家后評估準備工作，對標對表抓排查，針對問題抓整改，進一步夯實脫貧底色、成色，確保脫貧攻堅成果經(jīng)得起實踐和歷史檢驗”。
    從近期市級督查情況來看，當前我市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。一是因體制變化、機構(gòu)調(diào)整、基層換屆，各縣（市、區(qū)）黨委政府和行業(yè)部門普遍存在對鞏固脫貧成果重視不夠，一些新任職領(lǐng)導(dǎo)政策不清、情況不熟、工作抓得不緊，一些干部還存在松勁懈怠思想。二是防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測幫扶入戶排查走訪不到位、不深入、不細致，存在應(yīng)納未納“體外循環(huán)”現(xiàn)象，早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶落的不實。三是易地扶貧搬遷安置后續(xù)扶持政策落實不到位，社區(qū)化管理不完善，產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶措施跟進不到位。四是今年受冰雹、旱情、強降雨等災(zāi)害影響，部分群眾減產(chǎn)欠收，一些村道路、飲水、住房等設(shè)施受損嚴重，存在返貧致貧風險。五是新一輪駐村幫扶干部政策業(yè)務(wù)、村情戶情不熟悉，仍然存在不會干、不愿干的問題。六是部分縣區(qū)財政銜接配套資金不到位，項目完工率、資金支出率較低。
    各級各部門要切實認清當前嚴峻形勢，進一步提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，清醒認識到我們當前的工作與后評估要求和兄弟市相比還有較大差距，絲毫容不得半點松勁懈怠。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和來陜考察重要講話重要指示精神，把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接這項“國之大者”牢牢抓在手上、扛在肩上，迅速將思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府安排部署上來，把這次后評估工作作為對我們工作成效的一次“全面體檢”，將迎檢工作與倒逼責任落實、促進提質(zhì)增效有機結(jié)合起來，采取針對性措施，一項一項盯著整改，一件一件盯著落實，確保整改不留死角、取得實效。
    二、堅持問題導(dǎo)向、補短強弱，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。
    一要持續(xù)強化動態(tài)監(jiān)測幫扶。各縣（市、區(qū)）黨政主要負責同志要履行好第一責任人責任，對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作要親自部署、靠前指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)要下沉一線、親力親為，扎實開展好防返貧監(jiān)測動態(tài)調(diào)整和信息采集工作，嚴把組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、標準程序、督促指導(dǎo)、工作質(zhì)量、紀律作風六個關(guān)口，對農(nóng)村人口全覆蓋排查，重點做好易返貧致貧戶、脫貧戶的各類信息核實、采集、更新和錄入工作，進一步提升防返貧監(jiān)測信息精準化管理水平，為鞏固脫貧工作成效打好基礎(chǔ)?！八闹ш犖椤焙途W(wǎng)格員要從講政治的高度，聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全、收支變化以及災(zāi)情可能造成的返貧風險，加大動態(tài)監(jiān)測幫扶排查力度，確保應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶，堅決杜絕“體外循環(huán)”現(xiàn)象。要持續(xù)壓緊壓實行業(yè)部門責任，特別是公安、人社、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門要及時向鄉(xiāng)村振興部門推送風險預(yù)警信息，強化各部門信息比對，瞄準風險、對癥下藥、因戶施策，確保幫扶措施精準有效，確保防返貧監(jiān)測不留盲區(qū)死角。
    二要著力提升“三保障”工作水平。要認真落實省上出臺的《防止因災(zāi)因疫返貧致貧十六條政策措施》，全力防范化解返貧致貧風險，千方百計把災(zāi)情疫情影響降到最低，堅決防止因災(zāi)返貧致貧。義務(wù)教育方面，要繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育，嚴格落實“七長責任制”，常態(tài)化開展控輟保學(xué)，確保義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。要及時下?lián)茚t(yī)療救助資金，加大對患大病重病脫貧人口醫(yī)療救助幫扶力度，動員脫貧群眾和農(nóng)戶積極參保，穩(wěn)妥推進醫(yī)保政策平穩(wěn)過渡。對因這次強降雨災(zāi)害排查出的c級危房，要在4月底完成修繕加固，d級危房和倒塌房屋要在今年6月底前，完成拆除重建并入住。對受損的飲水安全設(shè)施，要搶在封凍之前盡快修復(fù)完善，全力保障群眾生活的正常用水。對因災(zāi)經(jīng)營性收入大幅減少的，要通過就近就地落實公益性崗位安置等辦法，多渠道增加工資性收入。要全面落實農(nóng)村低保、臨時救助、殘疾人補貼等針對性幫扶措施，特別是要落實好“單人?！闭?，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。
    三要加大易地搬遷后續(xù)扶持。市縣發(fā)改部門要切實履行好牽頭部門工作責任，各相關(guān)成員單位要密切配合、同步推進，加強產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持保障，支持搬遷群眾自主創(chuàng)業(yè)，圍繞安置區(qū)發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，通過就地就近就業(yè)、組織勞務(wù)輸出、強化產(chǎn)業(yè)配置、托底解決困難人群就業(yè)等方式，確保有勞動力家庭1人以上穩(wěn)定就業(yè)。要加強安置社區(qū)治理，積極做好遷出地和遷入地就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保銜接，就近提供戶籍管理等屬地管理事項“一站式”服務(wù)，促進搬遷群眾更好融入當?shù)亍残纳a(chǎn)生活。
    四要保持財政銜接資金的穩(wěn)定性。國家和省上明確要求，縣級財政配套資金投入要保持總體穩(wěn)定。今年部分縣區(qū)財政銜接資金配套較去年減少，要克服困難、想方設(shè)法，盡快配套到位，保障重點任務(wù)順利完成。各縣（市、區(qū)）要加快年度項目實施，對已實施項目竣工決算的要加快資金報賬進度，確保財政銜接資金項目完工率、資金支出率達到序時進度。
    三、著眼有效銜接、精準發(fā)力，推進鄉(xiāng)村振興開好局起好步。
    一要夯實鄉(xiāng)村全面振興基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，要繼續(xù)把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧作為首要政治任務(wù)，全力推進有效銜接。一是聚焦重點群體，杜絕“體外循環(huán)”。要壓緊壓實各級責任，簡化監(jiān)測識別程序，將脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和因病因災(zāi)等突發(fā)嚴重困難戶及時納入監(jiān)測對象，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，實現(xiàn)應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶、有序退出。二是聚焦重點工作，實現(xiàn)群眾穩(wěn)定增收致富。要突出抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持，全面落實好農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)直補資金，加大小額信貸政策支持，推行農(nóng)產(chǎn)品“期貨+保險”，有效防范農(nóng)戶自然災(zāi)害風險和市場風險。多渠道開發(fā)公益性崗位，繼續(xù)落實好護林員、護路員、護水員、光伏公益崗等政策，實現(xiàn)脫貧人口就地就近就業(yè)。三是聚焦重點區(qū)域，防止規(guī)模性返貧。延川、延長兩個省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，要用好用足省上出臺的支持政策，持續(xù)鞏固拓展“三保障”和飲水安全成果，推進特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，優(yōu)化公共服務(wù)水平，增強縣域發(fā)展能力，確保脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。
    二要推動實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。要以開展鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建為抓手，帶動鄉(xiāng)村振興面上工作落地見效。各縣（市、區(qū)）要強化典型引領(lǐng)，率先實施一批鄉(xiāng)村振興示范村、重點村，為全市樹標桿、出經(jīng)驗。重點從以下四方面著手。一是推進農(nóng)村廁所革命。按照“整頓、完善、鞏固、提高”的總體思路，全力抓好摸排發(fā)現(xiàn)的問題廁所整改，因地制宜選擇改廁模式，穩(wěn)步提高衛(wèi)生廁所普及率。二是推進農(nóng)村生活污水治理。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和中心村為重點，梯次推進農(nóng)村生活污水治理，采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、水體凈化等措施，綜合治理農(nóng)村黑臭水體。三是推進農(nóng)村生活垃圾治理。健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，推進農(nóng)村生活垃圾就地分類和資源化利用。四是推進村容村貌整體提升。持續(xù)推進村莊清潔行動和鄉(xiāng)村綠化美化行動，推進村莊常年保持干凈整潔有序美麗。
    三要加強合格項目儲備入庫。要以項目建設(shè)為引領(lǐng)，全面推進工作重心向鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)移。一是落實好銜接資金相關(guān)要求?？h級財政配套資金要保持投入總體穩(wěn)定，圍繞支持鞏固拓展脫貧攻堅成果、支持銜接推進鄉(xiāng)村振興等儲備項目，嚴格按照村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、主管部門審核、領(lǐng)導(dǎo)小組審定、市級備案的程序入庫項目，落實好各級財政銜接資金60%以上用于扶持產(chǎn)業(yè)政策，延川、延長、宜川3個脫貧縣使用涉農(nóng)整合資金安排產(chǎn)業(yè)項目的占比不低于上年度。二是補齊非貧困村發(fā)展短板。在脫貧攻堅期，資金主要支持貧困縣貧困村發(fā)展，出現(xiàn)了貧困村與非貧困村發(fā)展不平衡問題，基礎(chǔ)設(shè)施方面尤為突出。各縣（市、區(qū)）要統(tǒng)籌兼顧脫貧村和非貧困村實際情況，提前做好非貧困村項目儲備，嚴格項目論證入庫，縣上可統(tǒng)籌安排不超過30%的到縣中央銜接資金，支持非貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，補齊必要的基礎(chǔ)設(shè)施短板，推動縣域內(nèi)均衡發(fā)展。三是加強資金常態(tài)化監(jiān)管。嚴格落實財政銜接資金分配結(jié)果公告及資金項目公告公示制度，按照“誰管項目、誰用資金、誰負主責”要求，落實資金監(jiān)管主體責任，全面實施預(yù)算績效管理，強化資金動態(tài)監(jiān)控，加強項目后續(xù)管理，規(guī)范收益分配使用。
    一要壓實各級責任?？h鎮(zhèn)村三級要落實主體責任，特別是縣（市、區(qū)）黨委、政府主要負責同志要當好“一線總指揮”，全面負責本縣（市、區(qū)）鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的責任落實、政策落實、工作落實和成效鞏固。市鄉(xiāng)村振興局要發(fā)揮牽頭作用，加強與市委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門協(xié)作配合，用好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作調(diào)度、督導(dǎo)考核等工作機制，確保各項工作有序推進。市級各有關(guān)部門要按照職能職責，認真履行好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的行業(yè)主管責任、幫扶責任、監(jiān)管責任，推動各項具休工作落地落實，確保工作不留空檔、政策不留空白。特別要注意的是，在國家和省上后評估中新增了工商聯(lián)、文旅局、商務(wù)局等部門的評估內(nèi)容，要嚴格按照后評估要點，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，抓緊補齊短板，確保交出優(yōu)秀答卷。
    二要凝聚推進合力。推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是一項系統(tǒng)工程，任務(wù)艱巨、工作量大、涉及面廣，要廣泛匯聚各方合力、持續(xù)用力。要用好無錫—xx對口協(xié)作機制，推動兩市由扶貧協(xié)作向全方位戰(zhàn)略合作升級，加快推進產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、干部人才交流、就業(yè)幫扶、消費幫扶、社會幫扶，用好協(xié)作資金，努力在更高層次、更寬領(lǐng)域、更大范圍實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補、人員互動、技術(shù)互學(xué)、觀念互通、作風互鑒。要深入開展“萬企興萬村”行動，把政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)結(jié)合起來，鼓勵廣大民營企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，把市場經(jīng)濟意識、先進管理理念帶到鄉(xiāng)村，把先進技術(shù)模式、現(xiàn)代生產(chǎn)要素引入鄉(xiāng)村，把更多的就業(yè)崗位、創(chuàng)業(yè)機會留給農(nóng)民，實現(xiàn)群眾增收、鄉(xiāng)村振興、企業(yè)發(fā)展、多方共贏。
    三要持續(xù)轉(zhuǎn)變作風。脫貧摘帽不是終點，而是新的起點，必須大力弘揚脫貧攻堅精神，力戒形式主義、官僚主義，乘勢而上、接續(xù)奮斗。各級各部門要切實轉(zhuǎn)變作風，認真履職盡責，深入一線調(diào)查研究，把脫貧群眾的所需、所盼、所求轉(zhuǎn)化為補齊農(nóng)村發(fā)展短板的具體行動，充分激活鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。要加強督導(dǎo)督查，對在工作中作風漂浮、弄虛作假的干部追究責任，倒逼干部作風持續(xù)轉(zhuǎn)變，以強有力的紀律作風保障各項工作落到實處。要落實好第一書記和駐村工作隊工作經(jīng)費、生活補貼，幫助解決工作和生活中的實際困難，激勵各級干部全身心投入到工作之中，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，全力鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，奮力譜寫xx高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
    全縣脫貧攻堅會上的講話篇八
    西藏自治區(qū)20xx年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估發(fā)現(xiàn)問題整改工作電視電話會議召開，傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，傳達學(xué)習(xí)全國有關(guān)會議精神和自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，通報有關(guān)情況，安排部署下一步工作。
    西藏自治區(qū)黨委常務(wù)副書記、自治區(qū)政協(xié)黨組書記出席會議并講話。自治區(qū)副主席主持。
    全區(qū)各級各部門要站在堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，認真貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，按照自治區(qū)黨委工作要求，堅持目標牽引、問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌兼顧、突出重點，舉一反三、標本兼治，防范風險、守住底線，求真務(wù)實、務(wù)求實效的總要求，錨定整改目標不動搖，全力以赴打好問題整改殲滅戰(zhàn)，推動鄉(xiāng)村振興不斷取得新進展、新成效。
    要堅持問題導(dǎo)向，對癥下藥、靶向治療，深入實施扶貧產(chǎn)業(yè)提檔升級行動、脫貧人口增收行動、鄉(xiāng)村建設(shè)行動和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，因地制宜發(fā)展安置點配套產(chǎn)業(yè)，科學(xué)適度擴大防返貧動態(tài)檢測范圍，全面開展新任駐村干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要深入排查摸底，由點及面、舉一反三，對照國家和自治區(qū)考核評估、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，拿出實打?qū)嵉恼拇胧┖凸ぷ髑鍐?，全領(lǐng)域排查、全方位統(tǒng)籌、全流程銷賬，確保件件有著落、事事見成效。
    要勇于擔當作為，建立健全抓整改落實的工作機制，壓實各方責任，形成工作合力，縱深推進整改工作。要強化調(diào)度督查，總結(jié)經(jīng)驗做法，優(yōu)化考核評估，較真碰硬抓好問題整改，確保各項整改任務(wù)按期高質(zhì)量整改到位。
    要牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，嚴守耕地草場紅線，強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興責任落實，有效發(fā)揮督查考核“指揮棒”作用，推動全年“三農(nóng)”各項工作落實落細，以實際成效助推“四個創(chuàng)建”“四個走在前列”，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
    全縣脫貧攻堅會上的講話篇九
    政府主導(dǎo)是我國扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的工作導(dǎo)向，脫貧攻堅進程要取得精準扶貧績效，需要對扶貧開發(fā)進程中的政府角色進行新定位和精準脫貧行動策略轉(zhuǎn)型。下面是本站小編給大家整理的全縣脫貧攻堅工作會上的講話，僅供參考。
    同志們，遵照諾衛(wèi)星廳長的要求，今天我們召開民政廳脫貧攻堅工作專題會。剛才，四個駐村工作隊作了交流發(fā)言，下面由我對20xx年廳脫貧攻堅工作做以簡要總結(jié)，一會諾廳長還要作重要指示，希望大家抓好貫徹落實。
    20xx年度，我廳以黨的xx屆四中、五中、六中全會精神和省委各次全委會為指導(dǎo)，全面貫徹落實省委、省政府和省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，緊緊圍繞“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，提前實現(xiàn)整體脫貧”的主題，加強脫貧攻堅組織領(lǐng)導(dǎo)，推進結(jié)對幫扶，完善政策體系，發(fā)揮民政兜底作用，完成了各項脫貧攻堅任務(wù)目標。
    一、黨組重視，周密部署。廳黨組高度重視精準扶貧精準脫貧工作，堅持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作宗旨，把脫貧攻堅、精準扶貧擺在了工作的重要位置，扎實推進扶貧攻堅工作。一年來，省廳以黨組會、廳務(wù)會和專題會議等形式，多次研究精準扶貧工作，廳主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后10余次深入結(jié)對扶貧村進行調(diào)研，看望慰問駐村工作隊成員，聽取駐村工作隊和廳指導(dǎo)協(xié)調(diào)駐村扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作匯報。各廳級領(lǐng)導(dǎo)利用各種時機到幫扶村開展社情、村情、民意調(diào)研，宣講惠農(nóng)富農(nóng)政策以及與農(nóng)牧民切身利益密切相關(guān)的民政法規(guī)和政策，進一步加深了群眾對各項政策的理解，有力的推動了活動扎實有效開展。
    二、完善措施、健全機制。按照省委組織部《關(guān)于從嚴落實組織結(jié)對共建幫村干部職工結(jié)對認親幫戶“雙幫”工作機制方案》，為切實加強脫貧攻堅的組織領(lǐng)導(dǎo)，廳黨組調(diào)整充實了民政廳脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了《省民政廳“雙幫”
    工作方案。
    》、《民政廳系統(tǒng)脫貧攻堅工作考核辦法》、《民政廳脫貧攻堅監(jiān)督工作辦法》、《民政廳駐村扶貧工作隊考核辦法》，建立健全了廳系統(tǒng)推進脫貧攻堅工作的考核機制，明確了廳系統(tǒng)各單位部門和各工作隊職責，細化了工作任務(wù)，強化了激勵機制，促進了規(guī)范管理，為民政廳順利完成各項脫貧攻堅工作任務(wù)，提供了有力的制度保障。為更好落實“雙幫”工作機制，將廳機關(guān)、廳屬單位全體干部職工與267戶貧困戶結(jié)對，建立了廳級領(lǐng)導(dǎo)干部擔任結(jié)對領(lǐng)導(dǎo)，機關(guān)各處室局、廳屬各單位結(jié)對共建幫村，干部結(jié)對認親幫戶的“雙幫”工作機制。開展“兩節(jié)”送溫暖活動，20xx年全廳干部職工結(jié)對幫扶折合資金30余萬元。
    三、結(jié)合實際，精準施策。按照省委省政府決策部署，為圓滿完成“最低生活保障兜底一批”的工作任務(wù)，確保我省按期實現(xiàn)提前一年整體脫貧的目標，我們積極加強與扶貧部門的銜接溝通，不斷完善低保政策，提高低保救助水平。先后會同多個部門下發(fā)了《青海省低保兜底脫貧專項行動計劃》、出臺了《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做好農(nóng)村最低生活保障兜底工作的通知》，為低保兜底提供政策依據(jù)。并將農(nóng)村低保平均標準由2400元/年提高到2970元/年，實現(xiàn)低保標準和扶貧線“兩線合一”。按照120元/人的標準全額資助農(nóng)村牧區(qū)低保對象參保參合，并落實重大疾病門診救助、住院醫(yī)療費用救助和重特大疾病醫(yī)療救助政策，有效預(yù)防和阻止新的家庭因病致貧返貧。20xx年，全年支出低保、臨時救助、醫(yī)療救助資金24.3億元，比上年增長16%。
    四、工作扎實、保障有力。為切實加強對駐村扶貧干部的激勵關(guān)懷，推動工作落實，廳黨組從關(guān)心駐村隊員生活入手,給每個駐村扶貧工作隊每年安排專項工作經(jīng)費2.4萬元(共計9.6萬元)。為各駐村干部辦理了人身意外傷害保險，發(fā)放了體檢卡，為駐村干部安心工作提供了有力保障。諾廳長特別關(guān)心駐村干部的工作生活，特別強調(diào)對駐村干部要高看一眼，在干部任用上關(guān)注扶貧一線的同志，在政治上關(guān)心培養(yǎng)，生活上解決困難。駐村干部繼續(xù)發(fā)揚“心系群眾、甘于奉獻、執(zhí)著追求、吃苦耐勞、勇于擔當”的精神，保持為民務(wù)實清廉的民政干部本色;各級領(lǐng)導(dǎo)、各處室、廳屬各單位主動當好各工作隊的堅強后盾，形成了“上下銜接、左右聯(lián)動、加大傾斜、合力推進”的工作機制。
    廳選派的8名駐村干部深入了解縣情、鄉(xiāng)情、村情，堅持駐村蹲點，多次組織召開扶貧駐村動員會、精準扶貧情況匯報會、“雙幫”工作部署會等會議，專題研究梳理定點扶貧工作，積極跑動協(xié)調(diào)項目，落實扶貧工作責任，解決扶貧工作中的問題。一年來，四個駐村工作隊認真開展了精準識別、建檔立卡、掛圖作戰(zhàn)、社會力量幫扶等工作。恩乃村加強村黨支部建設(shè)，努力發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，已成功摘除省級后進村的帽子，工作隊成員在剛察縣組織部的年終考核中被評定為優(yōu)秀，第一書記山永剛被評為優(yōu)秀第一書記。駐沙一村工作隊能夠緊密結(jié)合村情民意、立足優(yōu)勢扶危濟困、因地制宜籌劃發(fā)展、多方爭取引入項目，積極搭建農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，調(diào)整種養(yǎng)植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全村脫貧攻堅取得階段性成效，贏得了各方好評認可。直乎具村扶貧工作隊克服村干部不作為的實際困難，想方設(shè)法商議動員貧困戶易地搬遷，幫助貧困戶就業(yè)培訓(xùn)上崗，整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金購置商鋪，在精準脫貧上已通過了省市縣三級驗收考核。在易地搬遷上，全村181戶村民中已有176戶搬出了大山。德一村在省市既定貧困村退出6條標準的基礎(chǔ)上，進一步提升標準，積極申報村主干道路面硬化、村文化廣場綠化工程、村亮化工程、垃圾定點收集、幼兒園、修改建農(nóng)戶院門等扶貧項目，爭取德一村以更高、更人性化的標準退出。各駐村工作隊的工作在年度目標考核時得到了縣、鄉(xiāng)黨委政府和困難群眾的充分肯定，同時也對結(jié)對幫扶貧困村的脫貧打下了堅實的基礎(chǔ)。
    一年來，我們在脫貧攻堅工作中雖然取得了一些成績，受到了上級的肯定，但也存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是扶貧成效還不明顯，一些扶貧項目集中到當年脫貧的村，一些村還未覆蓋，精準扶貧無從下手。二是互助資金沒有更好的發(fā)揮效益。三是個別駐村工作隊成員精神狀態(tài)不佳，還存在作風漂浮、工作不實、工作不盡力的問題。
    對20xx年民政廳脫貧攻堅和駐村工作隊的工作我提幾點要求：
    一是堅定信心、提高認識。民政部門擔負著脫貧兜底和保障困難群眾基本生活的重要職責，我們一定要把改善群眾生活脫貧攻堅工作擺在民政業(yè)務(wù)當中，要統(tǒng)籌謀劃、完善政策，切實發(fā)揮社會救助政策托底的職能。廳系統(tǒng)各處室、各單位要緊密結(jié)合自身的職能和優(yōu)勢，真正做到把精準扶貧放在心上、抓在手上、扛在肩上，抓住該干的事，聚焦能做的事，主動謀劃一批助推脫貧攻堅的政策措施，著力推動政策措施落地見實效。當前應(yīng)盡快出臺低保制度，和扶貧開發(fā)政策銜接的處室做到應(yīng)得盡得、應(yīng)扶盡扶、動態(tài)管理。全面落實《青海特困人員救助供養(yǎng)辦法》，做到應(yīng)救盡救、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng);全面開展農(nóng)村牧區(qū)孤寡老人代養(yǎng)服務(wù)，做好受災(zāi)困難群眾冬春救助，保證基本生活;加強留守兒童關(guān)愛保護等工作。各駐村工作隊要進一步提高對脫貧攻堅工作的認識，做到認識再深化、思想再凝聚，在脫貧攻堅中增強“四個意識”，特別是核心意識、看齊意識。要不辱使命、敢于擔當，進一步壓實責任，在落實上下功夫，在執(zhí)行上動真格，以更加堅定的態(tài)度、更加有力的舉措，躬耕不輟種好“責任田”。
    二是用心用情、精準務(wù)實。各處室各單位要立足業(yè)務(wù)工作和民政資源，幫助駐村工作隊在社會救助、民政福利設(shè)施、社會力量幫扶等方面爭取更多的扶持項目和資金。廳脫貧攻堅辦要積極協(xié)調(diào)各處室和工作隊針對扶貧工作短板和存在的問題，整合發(fā)揮好各處室的職能作用。各駐村工作隊要按照省委十二屆十三次全委會提出“四個轉(zhuǎn)變”的要求，立足縣情、村情，在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障等方面聚焦，精準發(fā)力、創(chuàng)新突破。要樹立腳踏實地、務(wù)實肯干的工作作風，帶著強烈的責任心和真感情，協(xié)助村上培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、引進資金項目、爭取政策支持、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，想方設(shè)法幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)，拉動集體收入增長，增加群眾收入，真正把扶貧幫困各項措施落到實處。
    三是加強學(xué)習(xí)，掌握政策。脫貧攻堅是全面建成小康社會過程中的短板，也是當前全黨、全省的頭等大事。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，為保證扶貧工作質(zhì)量，廳各處室要認真學(xué)習(xí)中央、省委省政府扶貧相關(guān)政策法規(guī)，把扶貧工作融入到業(yè)務(wù)工作當中，有效推動扶貧工作和民政業(yè)務(wù)工作同頻共振。各駐村工作隊要始終狠抓精準扶貧政策和相關(guān)理論知識的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)好才能領(lǐng)會好，領(lǐng)會好才能貫徹好、落實好，領(lǐng)會脫貧攻堅年度工作的主要領(lǐng)域、措施、資金投向等，才能做到有的放矢，為脫貧目標的實現(xiàn)奠定堅實的理論基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)能力。在做好萬名干部下鄉(xiāng)開展“三聯(lián)四做”活動之際，宣傳好中央1號文件、省委1號文件和政府各項惠民政策，幫助困難群眾打開眼界、拓寬思路、更新觀念。
    四是落實制度，嚴格管理。各工作隊實行第一書記負責制，定期召開全體隊員會議、貧困戶座談會，總結(jié)交流脫貧幫扶經(jīng)驗和成效，明確工作思路和措施。嚴格落實駐村干部管理各項制度，加強自律意識，工作隊成員之間要互相監(jiān)督，服從組織管理，互相配合好工作，要經(jīng)常向廳脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作，確保扶貧工作取得實效。駐村干部要鞏固“。
    兩學(xué)一做。
    ”學(xué)習(xí)教育成果，進一步增強思想政治素質(zhì)，密切聯(lián)系群眾，做群眾的知心人，零距離服務(wù)群眾。堅持為民務(wù)實清廉，嚴格貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制。在日常工作中，勤提示、嚴防范，確保不發(fā)生任何違紀問題。
    同志們，20xx年是脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵之年。我們一定要認真學(xué)習(xí)系列講話精神，全面貫徹落實黨的、xx屆五中、六中全會精神、省委十二屆十三次全委會和省十二屆人大六次會議精神。創(chuàng)新扶貧機制，繼續(xù)輸血、強化造血、防止失血，切實把扶貧扶在點上、扶在根上，確保完成今年脫貧攻堅各項任務(wù)。
    縣委、縣政府召開這次縣鎮(zhèn)村三級干部參加的全縣脫貧攻堅工作會議，主要是貫徹落實中省市關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一系列重大部署精神，全面安排我縣“十三五”脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝階段工作。剛才，趙縣長發(fā)表的重要講話，立足紫陽實際，貫徹中省市精神，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟社會發(fā)展全局，對齊心協(xié)力打贏我縣脫貧攻堅戰(zhàn)作出全面安排。兩鎮(zhèn)、三部門的表態(tài)發(fā)言，鏗鏘有力決心大，思路清晰措施實，增強了我們實現(xiàn)全面脫貧的信心，值得大家在脫貧攻堅工作中借鑒。下面，我就貫徹趙縣長講話精神，求真務(wù)實抓扶貧，“干”字當頭抓落實講五點意見。
    一、真學(xué)實用，在武裝思想、深化認識上下功夫。
    中央作出到20xx年實現(xiàn)全面脫貧的重大決策部署，是一項必須堅決完成的重大政治任務(wù)，更是我縣實現(xiàn)跨越發(fā)展的重大現(xiàn)實機遇。近一個月來，中省市相繼召開了脫貧攻堅工作會議。中省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的講話和中央決定、省委實施意見、市委實施方案，為我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，圓滿完成全面建成小康社會這一最艱巨的任務(wù)，提供了科學(xué)指南、行動綱領(lǐng)和基本遵循。趙縣長的講話和縣委實施方案，為我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，圓滿完成全面建成小康社會這一最艱巨的任務(wù)，提供了工作指導(dǎo)、推進計劃和操作規(guī)程。我們一定要原原本本、反反復(fù)復(fù)、聯(lián)系實際真正學(xué)、深入學(xué)，通過專題培訓(xùn)、專題講座、專題研討全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué)，深刻領(lǐng)會這一系列重要講話和文件精神，充分認識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要性，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于脫貧攻堅的戰(zhàn)略部署上來;準確把握紫陽貧困人口多、貧困程度深、減貧成本高、脫貧難度大的最大縣情實際，充分認識我縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的艱巨性，自覺把思想和行動統(tǒng)一到完成脫貧攻堅這一全面建成小康社會的最艱巨任務(wù)上來;緊緊抓住我縣發(fā)展滯后、基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)不強、民貧縣窮的突出問題，充分認識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的緊迫性，自覺把思想和行動統(tǒng)一到以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大布局上來。圍繞消除貧困群眾“等靠要”思想，通過教育引導(dǎo)、政策宣傳、參觀學(xué)習(xí)、思想發(fā)動，增強貧困群眾脫貧信心，激發(fā)貧困群眾主動投入、支持、推動脫貧攻堅工作的熱情和干勁。堅決克“老一套、一般化、過得去”的惰性思維，不能僅僅只憑老經(jīng)驗，更要切忌用“新瓶裝舊酒”方式抓扶貧，切實把脫貧攻堅作為我們面臨的重大政治任務(wù)、肩負的重大歷史使命、發(fā)展的重大歷史機遇，擺在統(tǒng)攬全局的地位，作為全縣的首要任務(wù)、發(fā)展的頭等大事和第一民生工程，以“釘釘子”的精神、“三嚴三實”的作風、超常規(guī)的舉措，舉全縣之力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
    二、真查實核，在嚴深細實、摸清底子上下功夫。
    強調(diào)，扶貧開發(fā)推進到今天這樣的程度，貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。實施精準扶貧，實現(xiàn)精準脫貧，前提和基礎(chǔ)是要精準識別貧困對象，做好建檔立卡工作。11月9日，縣政府召開專門會議對建檔立卡完善工作進行了具體部署。12月17日，在省政府召開全省精準扶貧建檔立卡和易地扶貧搬遷工作會議結(jié)束后，縣政府立即就建檔立卡“回頭看”鎮(zhèn)自查、縣核查工作再次進行安排。下一步，各鎮(zhèn)和縣扶貧局要緊扣精準主線，以這次會上簽訂的。
    責任書。
    為基數(shù)，深入開展建檔立卡“回頭看”核查工作，繼續(xù)按照“菜單式核查、點位式推進、問責式督辦”的辦法，落實干部上門照相、媒體公開公示、群眾投訴舉報三項制度，核準貧困對象，摸清真實底數(shù)，找準致貧原因，做到因戶施策、因人施策。
    一是對象再精準。要堅持標準，嚴格執(zhí)行“八不準”規(guī)定，嚴守九條紅線，對漏登、返貧的對象要抓緊納入，對已脫貧的、錯錄的、假貧困的對象堅決退出，做到一個不多、一個不少、一個不錯，確保對象精準。
    二是底數(shù)再精細。各鎮(zhèn)要按照一戶一張表、一張合影照、一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施的要求，圍繞居住情況、人口狀況、就業(yè)渠道、收入來源、貧困狀態(tài)、致貧原因、脫貧項目、幫扶資金、脫貧時限、包抓責任“十個清楚”的要求，全面深入細致地進行摸排，把貧困戶基本情況核準核全核實核細。各鎮(zhèn)要落實包組聯(lián)戶干部進村入戶全面復(fù)查，組織干部開展交叉抽查復(fù)核，縣扶貧局、考評辦元旦過后要組織重點抽查，確保信息真實、可靠、管用?？h扶貧局、民政局、殘聯(lián)要聯(lián)手核查，弄實弄清兜底保障的貧困對象，為實行“兩線合一”奠定基礎(chǔ)?？h上將建立精準識別的第三方評估機制，真查實核，確保底數(shù)精細。
    三是對策再精確。各鎮(zhèn)村既要對每一個貧困戶量身訂做個性化的脫貧方案，又要立足鎮(zhèn)村實際科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃?？h扶貧局要進一步完善脫貧攻堅信息系統(tǒng)，縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網(wǎng)，一村一網(wǎng)頁、一戶一方案，實現(xiàn)所有貧困戶信息動態(tài)監(jiān)管、網(wǎng)上可查。要運用電子信息技術(shù)手段，繪制貧困地圖，標明各鎮(zhèn)各村貧困對象分布、脫貧計劃措施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、任務(wù)進度進展等內(nèi)容，實行“倒計時”,制定“作戰(zhàn)圖”，掛圖作戰(zhàn)、按圖銷號。
    三、真幫實扶，在精準到位、務(wù)求實效上下功夫。
    打贏我縣“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)，關(guān)鍵是要用真情出實力，真幫實扶，落實“六個精準”要求，實施八大工程。一是因村派人理路子。要根據(jù)每個貧困村發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、村情特點，有針對性地選派干部組成工作隊駐村幫扶。駐村工作隊在實際工作中，既要圍繞一戶一方案、一村一網(wǎng)頁建立縱向到底的工作方案，又要圍繞實施移民搬遷、產(chǎn)業(yè)提升、技能培訓(xùn)、生態(tài)保育、教育扶貧、健康扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會保障兜底八大工程，實行每項工程編制一套方案、落實對象名冊、制定相應(yīng)政策、明確實施計劃、科學(xué)有序推進。以到村到戶到人為核心，形成條塊結(jié)合、無縫對接的網(wǎng)絡(luò)化精準扶貧、精準脫貧操作方案。二是因人包扶結(jié)對子。要根據(jù)每戶貧困群眾家庭情況，有針對性地選派縣鎮(zhèn)村干部結(jié)對幫扶，用情用心用力，真幫真扶真脫，做到不脫貧不脫鉤。三是苦拼實干想法子。在工作推進中，要苦拼實干，精心組織實施精準扶貧、精準脫貧操作方案，堅持在精準施策上出實招，在精準推進上下實功，在精準落地上求實效。特別是對脫貧難度大的貧困戶，駐村工作隊和包扶干部一定要想方設(shè)法，多措并舉，綜合施策，確保真脫貧、不掉隊。
    四、真抓實干，在凝神聚力、合力攻堅上下功夫。
    實現(xiàn)我縣脫貧攻堅目標，既要真抓實干，精準施策到戶到人，又要牽住“牛鼻子”，找準主攻點，圍繞整村連片鎮(zhèn)域縣域，全方位改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，增強區(qū)域發(fā)展的整體活力。
    一要形成合力“干”。要在工作部署上形成合力，牢固樹立抓脫貧攻堅就是抓發(fā)展、抓民生的工作理念，將所有工作、各種資源、各方力量向脫貧攻堅聚焦聚合，堅決防止將脫貧攻堅工作“片面化”、“碎片化”，搞“兩張皮”。要在規(guī)劃編制上形成合力，精心編制“十三五”規(guī)劃、脫貧攻堅規(guī)劃及各專項扶貧規(guī)劃，實現(xiàn)各項規(guī)劃的有機銜接，實實在在謀劃實施一批既關(guān)乎脫貧攻堅又關(guān)乎縣域發(fā)展的重大工程、重大項目、重大政策。要在政策措施上形成合力，推進扶貧政策與農(nóng)村低保等政策無縫銜接，從制度層面能扶盡扶、應(yīng)保盡保。要在資金安排使用上形成合力，加強對各類扶貧資金和相關(guān)涉農(nóng)資金的整合，積極撬動更多信貸資金、社會資金投向扶貧脫貧。要在項目實施上形成合力，統(tǒng)一建立扶貧項目庫，實施聯(lián)合審批、共同實施，支持貧困群眾通過項目帶動實現(xiàn)脫貧。
    二要集中攻堅“干”。要緊緊圍繞我縣脫貧攻堅目標，按照“六個精準”、“八大工程”的要求，著力在八個方面集中攻堅。一要全力以赴在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上集中攻堅，按照鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收產(chǎn)業(yè)的要求，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，實行“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”模式，著力幫助貧困村、貧困戶找準致富門路，擺脫發(fā)展困境。二要全力以赴在移民搬遷上集中攻堅，精心編制實施“十三五”移民搬遷規(guī)劃，合理布局集中安置點，做到集中安置與分散安置相結(jié)合，優(yōu)先搬遷貧困戶和特困戶，確保實現(xiàn)應(yīng)搬盡搬，全部搬完。三要全力以赴在技能培訓(xùn)上集中攻堅，堅持訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，繼續(xù)精心組織開展勞動技能培訓(xùn)工程，復(fù)制推廣遠元公司“企業(yè)+就業(yè)培訓(xùn)+貧困戶”模式，形成就業(yè)創(chuàng)業(yè)良性互動的勞務(wù)輸出格局。四要全力以赴在生態(tài)保育上集中攻堅，把實施生態(tài)建設(shè)工程、發(fā)展生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)、落實生態(tài)補償政策結(jié)合起來，讓人們的生活因生態(tài)而美，因生態(tài)而富。五要全力以赴在教育扶貧上集中攻堅，落實教育扶助政策，著力構(gòu)建從學(xué)前教育到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)，直至就業(yè)的“一條龍”幫困幫扶機制，讓貧困家庭的孩子都能上得起學(xué)。六要全力以赴在醫(yī)療救助上集中攻堅，建立健全大病保險和醫(yī)療救助制度，進一步提高貧困人口醫(yī)療保障水平，全力保障貧困人口享有基本的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。七要全力以赴在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上集中攻堅，科學(xué)謀劃、精心組織實施一批關(guān)乎全面脫貧與全縣發(fā)展的水、電、路、訊等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。八要全力以赴在社保兜底上集中攻堅，做好“兩線合一”，加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，不斷健全完善農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛服務(wù)體系，確保小康路上一個不掉隊、一個不能少。
    三要立足當前“干”。各鎮(zhèn)、各部門要立足當前、著眼當前，扎實做好20xx年“十三五”開局之年的脫貧攻堅工作。要進一步做好摸清貧困底數(shù)、建立工作臺賬、制定攻堅規(guī)劃、對接中省政策、開展輿論宣傳等各項準備工作。要強力推進縣、鎮(zhèn)、村三級脫貧攻堅工作機構(gòu)、隊伍建設(shè)，完善工作機制，加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高脫貧攻堅工作推動能力。要抓緊搭建我縣扶貧開發(fā)投融資平臺，通過本級財政預(yù)算、縣級部門整合、金融扶貧信貸、向上爭取和向外借力、招商引資，多渠道籌措扶貧資金，為脫貧攻堅提供充足可靠的資金保障。要做好“十三五”鎮(zhèn)村扶貧項目與縣級部門項目的對接，為脫貧攻堅提供有力有效的項目支撐。
    五、真獎實罰，在壓責問效、嚴格兌現(xiàn)上下功夫。
    “十三五”脫貧攻堅實行中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制。具體到縣，就是要建立健全以“縣負主體責任，鎮(zhèn)負直接責任，工作到村到戶，責任考核到人”的抓落實工作機制，確保脫貧攻堅各項任務(wù)的落實。一要狠抓目標任務(wù)分解。將各項脫貧目標任務(wù)逐年、逐級、逐項細化分解到鎮(zhèn)、到村、到部門，分年度分單位建立任務(wù)清單。二要狠抓責任落實。層層建立脫貧攻堅責任鏈，逐鎮(zhèn)、逐村、逐部門建立責任清單，層層壓實責任，級級傳導(dǎo)壓力。重點是要夯實鎮(zhèn)黨委、政府的具體責任，使其認真落實各項扶貧措施，確保扶貧政策、項目、資金、工作落地見效;縣級各部門要強化行業(yè)扶貧開發(fā)工作責任，制定具體操作方案，把扶貧工作納入本行業(yè)“十三五”規(guī)劃和。
    年度工作計劃。
    抓好行業(yè)扶貧項目的策劃包裝、爭取落地和組織實施工作。三要狠抓考核問責和督促檢查。進一步完善鎮(zhèn)和部門年度考核辦法提高脫貧攻堅考核在年度考核中的分值權(quán)重。建立最嚴格的脫貧攻堅目標考核制、一把手負責制和問責制實行脫貧攻堅工作“一票否決制”對完不成年度脫貧任務(wù)的不評優(yōu)、不提拔、不換崗。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部抓脫貧攻堅工作。
    述職報告。
    制度，強化督查和問責，對落實不力、未完成年度減貧任務(wù)或弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的嚴肅追究責任。加大表彰激勵力度，單列村“第一書記”考核評優(yōu)、提拔使用指標，將村干部報酬與脫貧攻堅任務(wù)完成情況掛鉤，激發(fā)調(diào)動縣鎮(zhèn)村三級干部脫貧攻堅積極性和主動性，確保20xx年脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷。
    同志們，脫貧攻堅的沖鋒號已經(jīng)吹響,全縣上下要迅速行動起來，以高度的政治自覺和責任擔當，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，奮力實現(xiàn)20xx年全面脫貧的目標!
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    根據(jù)會議安排，下面，我就民政部門如何完成脫貧攻堅年度任務(wù)作簡要發(fā)言。
    按照精準扶貧“五個一批”的要求，民政部門主要承擔低保兜底一批和醫(yī)療救助一批的任務(wù)。截止去年底,全縣共有城鄉(xiāng)低保對象33837戶，46500人，全年發(fā)放低保金8100萬元。其中，農(nóng)村低保22120戶27000人，月補助標準為115元。全年醫(yī)療救助43961人，共發(fā)放醫(yī)療救助金1300萬元，農(nóng)村醫(yī)療人均救助910元。截止目前，13400建卡貧困人口已納入低保8851人，占66%，并建立貧困人員救助臺賬。
    為確保脫貧攻堅年度任務(wù)的完成，我們的主要措施是著力做好“五個堅持”：
    一、堅持嚴格程序。在低保辦理中，我們將始終堅持個人申請，村社群眾代表評議，張榜公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，縣級民政部門審批的程序進行，嚴格按程序辦理，確保低保審批公開、公平、公正、陽光、透明，堵住關(guān)系保、人情保的后路，嚴禁優(yōu)親厚友、錯保、漏保、騙保等現(xiàn)象發(fā)生。
    二、堅持動態(tài)管理。享受低保不是終身制和普惠制。今年，民政部門將與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道繼續(xù)加大對全縣低保對象一年一度一次的全面清理復(fù)查力度，保障對象凡死亡的、外遷的、有小車的、有經(jīng)營性車輛的、有固定經(jīng)營性收入的、享受退休養(yǎng)老金的全部不能再享受低保。通過清理復(fù)查，確保低保對象有進有退，讓群眾放心，讓低保對象滿意。
    三、堅持應(yīng)保盡保。低保申領(lǐng)主要根據(jù)困難群眾家庭財產(chǎn)收入狀況和基本生活狀況，醫(yī)療救助申領(lǐng)主要根據(jù)生大病困難群眾醫(yī)療費發(fā)生情況及醫(yī)保報賬情況。今年，我們將重點對精準扶貧對象中的重度殘疾人、精神病人、長期患病人員、年老體弱人員、喪失勞動能力人員等進行傾斜，力求實現(xiàn)低保全覆蓋，充分發(fā)揮低保兜底、保障及減壓作用。
    四、堅持嚴格監(jiān)管。為管好用好資金，從20xx年起社會救助資金實行封閉運行，由縣財政從銀行直接發(fā)放，減少了中間環(huán)節(jié)，保證了資金安全。近三年來，每年紀委、監(jiān)察、民政組成聯(lián)合檢查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金管理使用情況進行專項檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行全縣通報，并印發(fā)整改通知書限期整改。今年，我們將繼續(xù)加大專項檢查力度，確保民政資金?？顚Ｓ?，規(guī)范運行。
    五、堅持集中受理。為整合救助資源，提高救助資金使用效益，讓困難群眾“求助有門、受助及時”，我們將進一步完善重特大疾病醫(yī)療救助和臨時生活救助等“十大”救助制度，進一步完善縣救助中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助站、村居救助點三級救助工作平臺，著力推行“一門受理，協(xié)同辦理”工作機制，從源頭上避免多頭申報、多頭受理、重復(fù)救助，既方便救助對象，又提高工作實效。
    全縣脫貧攻堅會上的講話篇十
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    剛才，xx同志圍繞脫貧攻堅成效鞏固暨秋季攻勢推進計劃及措施作了交流發(fā)言，xx同志代表縣委、縣政府安排部署了脫貧攻堅成效鞏固暨秋季攻勢具體工作，稍后，xx書記將作工作要求和強調(diào)，務(wù)請大家深刻領(lǐng)會，不折不扣抓好落實。下面，我就如何提高執(zhí)行力，推進各項工作高質(zhì)、高效、高速運轉(zhuǎn)，講三個方面的意見。
    一、關(guān)于當前全縣上下所處的狀態(tài)。
    今年是我們xx極不平凡的一年,我們經(jīng)歷了天下最難的脫貧攻堅戰(zhàn)的生死考驗,經(jīng)歷了政治生態(tài)大手術(shù)的劇烈陣痛,但是我們走過來了,我們挺過來了。我們成功進入了新階段,同時,我們也迎來了史無前例的嚴峻新挑戰(zhàn),需要我們繼續(xù)挺過去,這就是我們必須要面對的大環(huán)境。
    從目前看,我們干部總體狀態(tài)良好，信心滿滿、干勁十足，但受過去惡劣政治生態(tài)的不良影響，少數(shù)地方、少數(shù)干部的陋習(xí)未改，余毒未除，少數(shù)地方還有蔓延的趨勢，這是我們必須直面的狀態(tài)。
    從總體上看，我們的狀態(tài)是良好的。我們的干部干勁十足。經(jīng)歷了脫貧攻堅這場全民參與的硬仗，打出了xx干部的精氣神，鍛造了一支能干事、會干事、干成事的虎狼之師，全縣上下形成了一股勢不可擋、排山倒海的強勁力量，xx人民戰(zhàn)無不勝、出征必勝的態(tài)勢已經(jīng)形成，為xx經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強大的精神動力。我們的發(fā)展基礎(chǔ)空前改善。這幾年，我們“砸鍋賣鐵”投入脫貧攻堅，農(nóng)村水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善，大村大寨環(huán)境衛(wèi)生大幅提升，農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，這些都為我們實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全面建成小康社會奠定了堅實的基礎(chǔ)。我們的群眾基礎(chǔ)更加牢固。通過開展結(jié)對幫扶、全體干部進村入戶開展工作等，拉近了干部與群眾的距離，干群關(guān)系更加緊密、更加牢固，建立了深厚的魚水情，群眾基礎(chǔ)得到進一步鞏固。我們的形象明顯改善。xx脫貧攻堅取得階段性勝利，可以說為省市分了憂、添了彩，也讓各級領(lǐng)導(dǎo)對xx刮目相看，增加了外界對xx的印象分。
    從局部看，我們少數(shù)地方和少數(shù)干部問題突出。一些干部底氣不足，甘于落后。存在“以爛為爛”“甘于平庸”“得過且過”的思想。片面地認為:xx經(jīng)濟總量小沒希望、xx環(huán)境差沒希望、xx干部提拔機會少沒希望,干與不干都是墊底,不如混混日子輕松點。
    有的存在“有難度干不了”的畏難情緒，懼怕工作、抗拒工作還不同程度存在。接到任務(wù),不是只為困難想辦法,而是只為困難找理由;有的存在“沒好處不必干”的私心，成天?！靶÷斆鳌?，撥“小算盤”，打“擦邊球”，對自己有利的就搶著干，對自己無利的就繞著走。
    一些干部大氣不夠，小手小腳。有的存在“眼界不寬、目標不大”的短見，沒有站在“全局、高位、長遠”看問題，不能跳出xx看xx。有的存在“要求不高、應(yīng)付了事”的作風。工作中沒有高標準、高要求，不求過得硬，不按時完成工作任務(wù)，存在“時間到、任務(wù)就到，指標就完成”的現(xiàn)象。到了時間節(jié)點胡亂拼湊材料上報，胡亂編制數(shù)據(jù)糊弄。有的存在“事不關(guān)己、高高掛起”的思想，只做自己的事、只干自己的活，對一些與己無關(guān)的事不管不問，視而不見，缺乏團結(jié)精神和大局意識。
    問統(tǒng)計部門是一個數(shù)字，問具體的業(yè)務(wù)部門又是另一個數(shù)字；
    問主要領(lǐng)導(dǎo)是一個數(shù)字，問分管領(lǐng)導(dǎo)又是另一個數(shù)字；
    報給省市的是一個數(shù)字，自己掌握的又是另一個數(shù)字，說到底就是心中無數(shù)。
    一些單位正氣不張，追責過軟。有的單位制定的制度多、執(zhí)行少，面對嚴格的制度紀律，搞變通、走形式，讓規(guī)章制度成為“紙老虎、空殼槍”。有的單位工作安排多，跟蹤落實少，存在“上面踩油門、下面放空擋、甚至踩剎車”的現(xiàn)象。有的單位對政策研究不透、把握不準、執(zhí)行不嚴，在“三改三化”工作中，部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)擅自提高標準、政策把關(guān)不嚴、執(zhí)行偏差較大。有的單位奉行“好人主義”，搞無原則的“一團和氣”，奉行“多栽花、少栽刺”的處世哲學(xué)，以“睜一只眼、閉一只眼”的態(tài)度對待是非問題，大會小會說得多，實際追責少，平時工作放得松，出了事情才抓得緊。
    二、如何將工作運轉(zhuǎn)調(diào)整到最佳狀態(tài)。
    習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確指出，要增強狠抓落實的本領(lǐng)，堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，把雷厲風行和久久為功有機結(jié)合起來，勇于攻堅克難，以釘釘子精神做實做細做好各項工作。結(jié)合xx實際，當務(wù)之急，就是要上緊發(fā)條、摒棄雜念、狠抓落實，迅速將狀態(tài)調(diào)整到最佳，確保各項目標任務(wù)落到實處。
    我們需要擰緊思想閥門真心干。常言道：思想決定行為，行為決定結(jié)果。思想上松一寸，行動上就會散一尺，結(jié)果上就會偏一丈。要將工作調(diào)整到最佳狀態(tài)，首要任務(wù)還是要抓思想建設(shè)，擰緊思想閥門這個總開關(guān)。要旗幟鮮明講政治。政治是一切工作的生命線，政治正確才能保證方向不偏離。從大的層面講，就是要始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護習(xí)近平總書記的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，維護黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做到令行禁止。從縣級層面講，就是要堅決貫徹落實好縣委、縣政府的決策部署，不講理由、不打折扣、不欺上瞞下，做到有令必行。要直面問題敢擔當。把敢于突破、敢于碰硬、敢爭第一作為抓工作落實的最基本要求。面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭，面對“低谷”敢于奮起直追，面對錯誤敢于承擔責任。要持續(xù)發(fā)力不松懈。脫貧攻堅工作雖然取得了階段性勝利，但鄉(xiāng)村振興、全面小康、風險化解、環(huán)境保護等等，哪一個工作不是政治任務(wù)？哪一個工作不重要？根本容不得我們有半點松懈，不能被小勝利迷糊了雙眼，必須持續(xù)發(fā)力。
    我們需要端正態(tài)度務(wù)實干。求真務(wù)實是黨的思想路線的核心內(nèi)容。習(xí)總書記要求廣大黨員干部要堅持腳踏實地、埋頭苦干，要做老實人、說老實話、辦老實事。在具體工作中，就是要堅持做到說干就干、干就干好、一抓到底，堅持做到看準了就馬上干、決定了就盯死干、起步了就拼命干,始終做到發(fā)現(xiàn)機會不錯過,咬定目標不放松。
    我們需要抓住重點精準干。要找足資金。要通過銀行融資、招商引資、向上跑資、整合挖資、社會融資把錢實實在在裝進政府的大盤子。要抓緊項目。要通過認真謀、全力推、向上跑，把項目實實在在落到xx大地上。要統(tǒng)好指標。就是要確保我們所做的工作可入庫，能出數(shù)。要守牢底線。就是要統(tǒng)籌守牢民生、法律、速度、穩(wěn)定、安全、生態(tài)、廉潔這七條底線，一條也不能失守，失守就會全盤皆輸、全部歸零。
    我們需要把握方法科學(xué)干。要牢牢抓住“鎖定目標、壓實責任、緊追不舍、追責問效”這個最基本的工作方法系統(tǒng)推進。要把分解任務(wù)落實責任做細做實，全面推行清單式管理。要有工程師的思維，把工作進行細化任務(wù)分解，層層壓實責任，把具體的任務(wù)清單化，完成一項銷號一項，隨時對照清單提醒自己還有多少工作沒有完成。同時，各級各部門要認真對照權(quán)力清單、責任清單、負面清單開展工作，搞清楚自己該干什么、能干什么、不能干什么。要把工作的各個環(huán)節(jié)鎖死，推行全過程跟蹤督導(dǎo)。三分部署七分督查，要形成單位內(nèi)部督查、領(lǐng)導(dǎo)干部親自督查、專業(yè)機構(gòu)專門督查的機制，確保每項工作、每一份文件都有督查責任人，做到每個環(huán)節(jié)、每個領(lǐng)域的督查全覆蓋。要把不落實的事和人做實，推行全流程追責。任何工作一旦明確了具體的責任人、工作標準和完成時限，時間一到就要出結(jié)果，出不來結(jié)果要有說法，客觀因素不追究，主觀原因必嚴處。
    我們需要提高本領(lǐng)高效干。要突出抓好“決策力、執(zhí)行力、管控力、創(chuàng)新力”四種核心領(lǐng)導(dǎo)能力的提升。要圍繞政治正確、法律正確、方法正確提高決策力。讓我們的決策符合習(xí)總書記和中央要求、符合法律法規(guī)規(guī)定、符合市場經(jīng)濟規(guī)律、符合xx縣情實際。要圍繞有令則行、有禁則止、有需則應(yīng)提高執(zhí)行力。對上級安排的工作不僅要馬上去干，還要思考怎么干好。對上級和法律法規(guī)禁止不能干的，要心存戒懼，有想法的要馬上摒棄，在干的要馬上收手，收不了的要主動坦白。對同級和下級的請求，要第一時間響應(yīng)，第一時間補位，要主動去干。要圍繞政令暢通、運行暢順、心情暢爽提高管控力。一把手必須要管得住自己的人、留得住干部的心、樹得起自己的威、辦得成單位的事。要圍繞破難點、引爆點、出亮點提高創(chuàng)新力。要敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，要有自我否定的勇氣，敢于打破常規(guī)、敢于挑戰(zhàn)常理，要以問題為導(dǎo)向，換個角度破難點，找出核心引爆點，打造特色出亮點。
    我們需要帶好隊伍一起干。要大力倡導(dǎo)“團結(jié)、奮斗、卓越”的團隊精神,打造一支有靈魂、有斗志、有力量的隊伍。要大力倡導(dǎo)“在群眾關(guān)切中去找短板，在市場需求中去強優(yōu)勢，在政策走向中去破瓶頸，在繼承發(fā)展中去闖新路”的工作思路,打造一支善謀事、會干事、能成事的隊伍。要大力倡導(dǎo)“以公心決策、憑良心辦事、靠決心破題、用信心立業(yè)”和“做官忠誠干凈擔當、做事高效專業(yè)精明、做人誠信守規(guī)厚道”的從政準則,打造一支有情懷、講操守、懂專業(yè)的能打硬仗、能打勝仗的隊伍。
    三、如何確保各項工作結(jié)果達到理想狀態(tài)。
    黨的十九大報告明確指出，要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，使全面建成小康社會得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗，所以我們要堅決以黨的十九大提出的“三大攻堅戰(zhàn)”為重點，統(tǒng)籌推進其他各項工作達到理想狀態(tài)。
    四變，即：資源變產(chǎn)、資產(chǎn)變資金、農(nóng)戶變股民、農(nóng)民變工人），將美麗的鄉(xiāng)村打造成“三園一棧”（鄉(xiāng)村變公園、田園變樂園、庭院變花園，農(nóng)房變客棧），改變農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展動力，最終實現(xiàn)企業(yè)增財、鄉(xiāng)村增色、農(nóng)民增收。要從抓政策扶持到抓市場拓展轉(zhuǎn)變。前期的產(chǎn)業(yè)扶貧主要是靠政策扶持、政府兜底、幫扶干部督促來幫助貧困戶脫貧，現(xiàn)在要轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌鰹閷?dǎo)向發(fā)展產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)在市場中的競爭力。要從抓物質(zhì)扶貧到抓思想教育轉(zhuǎn)變。前期是著力解決貧困群眾的收入、吃、穿、住、行及醫(yī)療、教育等各方面的物質(zhì)保障，現(xiàn)在要充分利用好前期干群關(guān)系得到密切的星星之火，加大聯(lián)系密度，不送資金送思想，從根本上解決思想問題，使自力更生、自主脫貧成為燎原之勢。要從探索機制向鞏固機制轉(zhuǎn)變。通過脫貧攻堅，我們已經(jīng)探索到了“院壩會”等密切干群關(guān)系的有效機制，大家在今后推行這個機制的密度上可以減少，但在長度和廣度上要加深。要從抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向抓基礎(chǔ)設(shè)施維護上轉(zhuǎn)變。要將重心轉(zhuǎn)移到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的管理和維護機制的建立上來，確保各種基礎(chǔ)設(shè)施有人管理、能夠運行、長期完好。
    我們要精心打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。因前期歷史遺留問題，我縣各項經(jīng)濟指標全面下滑，近乎處于崩潰邊緣，經(jīng)濟發(fā)展與群眾的期盼、組織的要求相差甚遠，加之現(xiàn)在處于還債高峰期，工程項目拖欠民工工資所引起的不穩(wěn)定因素隨時可能爆發(fā)。政治風險、社會風險、債務(wù)風險異常突出，我們在“既要還老賬、又要拓新路”的夾縫中生存。如何化解這幾大風險。一是理順化解債務(wù)風險的工作機制，堅持誰舉債、誰負責的原則，層層壓實責任，定期調(diào)度，形成齊抓共管的工作格局。二是突出重點守牢底線，重點在民工工資、征地拆遷、安置補償、社會融資、輿情事件上做好防控工作，確保不出問題。三是摸清底數(shù)全面排查，請縣財政局牽頭，相關(guān)職能部門配合，對工程類項目存在的問題進行全面核查，并制定具體的個案化解方案。四是多措并舉分類化解債務(wù)。通過談判延期一批、爭取項目償還一批、處置資產(chǎn)應(yīng)急一批、調(diào)整支出進度和結(jié)構(gòu)緩解一批、融資替換一批、依法處置消除一批、友好協(xié)商減免一批來有效化解債務(wù)存量，這“七個一批”各部門都要有細化方案，每月要有實實在在的動作。五是群策群力提升經(jīng)濟指標，通過強弱項、補短板、保增長、保速度等措施，確保順利完成年初確定的各項指標任務(wù)。
    強化縣城及集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)改造，加快推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)；
    強化整治工業(yè)企業(yè)廢氣超標排放、汽車尾氣排放，大力實施綠化行動，打造“藍天、碧水、凈土、綠林”的優(yōu)美環(huán)境。二是大力整改中央環(huán)保督查問題，各相關(guān)職能部門要對照職責、對標對表、對號入座，按時、按質(zhì)完成中央環(huán)保督查指出和交辦的各項環(huán)保問題。三是要加強對環(huán)境保護有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，嚴格執(zhí)行管行業(yè)就要管環(huán)保的相關(guān)規(guī)定，切實負起“一崗雙責”職責，高度重視項目環(huán)評工作。凡是今后規(guī)劃實施的項目，一律先通過環(huán)評后再組織實施，一律完善手續(xù)后才能動工，堅決不允許出現(xiàn)“先上車后補票”的情況，將環(huán)保貫穿到工程建設(shè)的始終。
    我們要統(tǒng)籌推進政府其他各項工作。今天是x月x日，離x月x日只有x天，有效時間只有兩個多月。時間非常吃緊，我們肩上的各項任務(wù)還很艱巨，需要再加一把勁、再努一把力。總的基調(diào)就是:奮力沖刺不掉隊?？偟囊缶褪牵簩藢Ρ砭珳蕸_刺、擔當負責奮力沖刺、守好底線安全沖刺、問效追責倒逼沖刺，千方百計讓我們的任務(wù)完成得好看一點。一要抓好招商引資和項目建設(shè)工作。各相關(guān)部門要積極向上爭取和對接項目實施，嚴格按照時間節(jié)點搶抓項目落地，積極爭取上級資金、撬動社會資本，嚴格按照“四制管理”原則監(jiān)管項目。二要不斷優(yōu)化營商環(huán)境。各級各部門要真正結(jié)合自身實際，讓群眾不跑路、少跑路，解決服務(wù)人民群眾最后一公里的問題。同時，要全面開展自查，按照營商環(huán)境專項整治“百日攻堅行動”要求抓好落實，按照每一期督查通報要求限時整改，縣督查局要進行重點督查，每個工作專班抓一個典型曝光嚴處，奮力營造良好的營商環(huán)境。三要抓好城鎮(zhèn)建設(shè)工作。請x同志牽頭，對照x屆x次全會的精神，抓緊啟動總規(guī)修編，制定細化城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)實施方案。四要抓好信訪維穩(wěn)工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要強化主體責任，切實加大矛盾糾紛隱患排查力度，集中力量進行化解。加強對涉毒、吸毒、販毒的打擊力度，掃黑除惡工作要堅持打早打小，有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂，將黑惡勢力消滅在萌芽狀態(tài)，確保安全穩(wěn)定不出事。同時，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要高度重視“雙提升”工作，省里面正在通過“xx”電話測評，要作好正面引導(dǎo)，實事求是對待測評。五要抓好安全生產(chǎn)工作。國慶將至，各級各部門要扎實做好交通安全、消防安全、食品安全、施工安全、旅游安全、校園安全等工作，加強對各類重大活動的監(jiān)管，強化商場、廣場和景區(qū)景點等人員密集場所的安全管控，強化應(yīng)急值守，加大安全隱患排查力度，集中力量進行整治，堅決防止各類重特大安全事故發(fā)生。六要抓好社會民生工作。重點對鰥寡孤獨、退伍軍人、殘疾人、留守兒童等特殊群體開展慰問和幫扶。七要抓好黨風廉政建設(shè)。持之以恒正風肅紀，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神，持續(xù)整治“四風”，強化政治紀律，嚴肅組織紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律。繼續(xù)保持反腐的高壓態(tài)勢，注重政治效果，堅決清除xx、xx、xx等腐敗分子對xx帶來的不良影響。把巡視巡察工作作為管黨治黨的重要抓手，切實做好巡視巡察“后半篇文章”，讓反腐“利劍”高懸，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
    同志們，“爐紅可鍛鐵，風正好揚帆；
    不忘初心志，征途亦宏瀾”。在新的起點上，讓我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在以x書記為班長的縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)下,重整行裝再出發(fā)，銳意進取、開拓創(chuàng)新，堅決打好鞏固脫貧成果持久戰(zhàn)，同步建成小康社會，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興,奮力開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)強的xx新未來,為早日把我縣建設(shè)成xx都市圈的后花園、xx的康養(yǎng)園、中國的有機食品園、世界的xx而努力奮斗!
    全縣脫貧攻堅會上的講話篇十一
    4月17日，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會議，對下一步疫情防控工作和經(jīng)濟工作作出了全面系統(tǒng)部署，為我們指明了方向。各地區(qū)各部門正在以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強“四個意識”堅定“四個自信”做到“兩個維護”，緊扣全面建成小康社會目標任務(wù)，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，在疫情防控常態(tài)化前提下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，加大“六穩(wěn)”工作力度，保居民就業(yè)?；久裆Ｊ袌鲋黧w保糧食能源安全保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定保基層運轉(zhuǎn)，堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，維護經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟社會穩(wěn)定大局，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務(wù)，全面建成小康社會。
    鞏固和拓展疫情防控階段性成效。繼續(xù)抓緊抓實抓細常態(tài)化疫情防控，因時因勢完善外防輸入內(nèi)防反彈各項措施并切實抓好落實。堅決守住守好口岸城市防線，加強集中隔離人員安全服務(wù)保障，深入推進疫情防控國際合作。
    著力促進企業(yè)復(fù)產(chǎn)達產(chǎn)。在抓好常態(tài)化疫情防控的基礎(chǔ)上，加快推進生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)，暢通經(jīng)濟循環(huán)。抓緊落實調(diào)整后的復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控指南，加快清理不合時宜的臨時管制和不合理規(guī)定。保持我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游和大中小企業(yè)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)達產(chǎn)。
    以更大宏觀政策力度對沖疫情影響。積極的財政政策更加積極有為，將適當提高赤字率，發(fā)行抗疫特別國債，大幅增加地方政府專項債券，提高資金使用效率。穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度，運用降準降息再貸款等保持流動性合理充裕，引導(dǎo)貸款市場利率下行，把資金用到支持實體經(jīng)濟特別是中小微企業(yè)上。
    堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略。積極穩(wěn)定居民傳統(tǒng)大宗消費，適當增加公共消費，大力培育新興消費增長點。實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，加強傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施投資，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，調(diào)動民間投資積極性。
    千方百計幫扶企業(yè)渡過難關(guān)。在加快落實已出臺各項援企政策的同時，進一步研究出臺了支持政策，推進減稅降費，降低企業(yè)融資成本，提高中小微企業(yè)首貸率信用貸款占比，加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息支持力度。
    深化市場化改革擴大高水平開放。完善要素市場化配置體制機制，支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。保障國際物流暢通，幫助企業(yè)保訂單保市場保份額。持續(xù)優(yōu)化外資營商環(huán)境，進一步擴大鼓勵外商投資范圍，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。
    切實做好民生兜底保障。優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，聚焦高校畢業(yè)生農(nóng)民工貧困地區(qū)勞動力等重點群體，實施好援企穩(wěn)崗政策，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)。進一步做好糧油蔬菜豬肉等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，穩(wěn)步推進煤炭石油天然氣和電力產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，確保糧食能源安全。將受疫情影響的困難群眾按規(guī)定納入低保特困人員供養(yǎng)臨時救助等范圍。
    我們堅信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，依托強大國內(nèi)市場，著力擴大內(nèi)需，通過宏觀政策對沖，暢通經(jīng)濟循環(huán)，發(fā)揮市場主體作用，我們一定有能力有條件克服眼前困難，推動經(jīng)濟發(fā)展盡快恢復(fù)到正常軌道，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務(wù)，全面建成小康社會。
    全縣脫貧攻堅會上的講話篇十二
    （2010年4月8日）。
    王天琦。
    同志們：
    睢寧的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)在已經(jīng)到了一個關(guān)鍵的節(jié)點，為什么這么說呢？
    新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積2.9萬畝，進17個位次，日光能溫室面積達到3.5萬畝，省委常委、副省長黃莉新同志春節(jié)前來到睢寧視察時說，睢寧確實是日光能溫室全省第一縣。這一年，我們從三個鎮(zhèn)劃出48.1平方公里土地，整合發(fā)展要素，優(yōu)化資源配置，建設(shè)了蘇北第一家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)。這一年，我們以羊、雞、種苗豬養(yǎng)殖為重點，推廣規(guī)模養(yǎng)殖新模式，新增規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)9個，實現(xiàn)年山羊飼養(yǎng)量154萬只，年家禽飼養(yǎng)量2200萬羽，年生豬飼養(yǎng)量94.8萬頭，受益貧困農(nóng)民2.14萬戶、6.4萬人，帶動脫貧13.47萬人，脫貧率達59.4%，彰顯了睢寧速度、睢寧效率。
    “兩組數(shù)據(jù)”，睢寧農(nóng)業(yè)發(fā)展之路依舊任重道遠。2009年，睢寧農(nóng)民人均收入6077元，創(chuàng)歷史新高，同比增長11.5%，增幅全市第一，但仍比徐州市平均水平低了800元，農(nóng)民收入依舊在低水平徘徊。2009年，我們雖然完成了省市脫貧人口的考核指標，但客觀上講，這部分脫貧人口人均收入大多在2000-2500元之間，且絕大多數(shù)屬于生活負擔減輕的自然脫貧，持續(xù)增收難度大，存在重新返貧的危險。真正低收入的貧困戶由于缺資金、缺技術(shù)、缺勞力，自身上項目的積極性不高，脫貧的難度相當大。一些困擾睢寧農(nóng)業(yè)發(fā)展的深層次矛盾并沒有得到徹底解決：經(jīng)營模式亟待轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)鏈條亟待完善，主打品種還在摸索，技術(shù)服務(wù)力量仍需充實，睢寧農(nóng)業(yè)發(fā)展之路任重而道遠。
    著眼未來，睢寧農(nóng)業(yè)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存。進入新世紀以來，中央“一號文件”連續(xù)7次鎖定農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題。今年的中央一號文件，明確提出農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展模式要轉(zhuǎn)變，要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。江蘇省提出要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為載體，加快推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；Ｐ熘菔刑岢鰧嵤?020”工程，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。睢寧的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟正處在這樣一個轉(zhuǎn)折點上，我們必須審時度勢，把握好當前的歷史發(fā)展機遇，順勢而為、乘勢而上，把睢寧農(nóng)業(yè)推動到一個新的發(fā)展階段。另一方面，我們還應(yīng)該看到農(nóng)業(yè)發(fā)展的條件存在不確定性。國內(nèi)經(jīng)濟回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，存在著一些難以預(yù)見的風險，這些都會以多種形式、多種途徑影響農(nóng)業(yè)發(fā)展。在成本推動和通脹預(yù)期的影響下，農(nóng)產(chǎn)品價格存在上行壓力，農(nóng)產(chǎn)品價格走勢難以預(yù)料。近一段時間，極端天氣事件明顯增多，氣象災(zāi)害突發(fā)頻發(fā)重發(fā)，對農(nóng)業(yè)可能會產(chǎn)生重大影響，如何做到科學(xué)防災(zāi)、主動避災(zāi)、有效減災(zāi)是我們必須要高度重視的問題。
    立足這樣關(guān)鍵的階段和關(guān)鍵的節(jié)點，我們的任務(wù)就是要再進一大步，跨入全省高效規(guī)模農(nóng)業(yè)先進縣。具體來說，要爭創(chuàng)“四個第一”，即“日光能溫室全省第一縣”、“山羊養(yǎng)殖全省第一縣”、“生態(tài)肉雞全省第一縣”、“有機糧生產(chǎn)全省第一縣”。
    日光能溫室全省第一縣：2009年，日光能溫室全省第一縣已經(jīng)得到省領(lǐng)導(dǎo)的肯定。下一步，要繼續(xù)加大日光能溫室擴張力度，西部高亢地區(qū)發(fā)展地下式日光溫室，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展棚體檔次較高、機械化程度較高的無立柱日光能大棚、改進型徐淮式、地上式日光能溫室大棚。改進棚體設(shè)計，普及機械化操作。與國際大型種苗公司合作，主打茄子、西紅柿、辣椒，把睢寧發(fā)展為全國無公害蔬菜示范縣、全省設(shè)施蔬菜生產(chǎn)標準示范縣、全省日光能溫室第一縣。
    山羊養(yǎng)殖全省第一縣：2009年，全縣羊飼養(yǎng)量154萬只，位居全省第一，是江蘇省唯一一個列入《2009-2015年全國肉羊優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃》的縣份。下一步要積極發(fā)展“訂單羊業(yè)”、合作經(jīng)營、利潤返還、股份合作、托管、擔保經(jīng)營等經(jīng)營管理方式，構(gòu)建龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖戶之間新型的垂直協(xié)作形式，建立起利益共享、風險共擔的利益聯(lián)結(jié)機制。發(fā)展建立肉羊養(yǎng)殖基地，在農(nóng)區(qū)專業(yè)養(yǎng)羊戶和大型養(yǎng)羊場建立標準化生產(chǎn)體系，并推行標準化生產(chǎn)規(guī)程，提高現(xiàn)代高效生產(chǎn)水平，繼續(xù)保持山羊養(yǎng)殖全省第一。
    生態(tài)肉雞養(yǎng)殖全省第一縣：2009年家禽飼養(yǎng)量2200萬羽，規(guī)模禽場76個，其中年出欄百萬羽規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)3個，年出欄50萬羽的規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）15個。2010年，要重點引進肉雞深加工企業(yè)，形成相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)展以養(yǎng)雞小區(qū)為支撐的肉雞養(yǎng)殖基地，建立無公害肉雞標準化生產(chǎn)、品牌化銷售體系，使我縣的家禽飼養(yǎng)量達到5000萬羽。重點在睢邳路沿線的古邳、姚集、慶安等鎮(zhèn)建設(shè)年出欄50-100萬羽以上的肉雞養(yǎng)殖小區(qū)10個以上，形成特色肉雞產(chǎn)業(yè)帶，同時通過招商引資引進大型肉雞屠宰加工企業(yè)，完善肉雞產(chǎn)業(yè)鏈，2012年，力爭使我縣的肉雞飼養(yǎng)量達到1億羽，爭創(chuàng)全省生態(tài)肉雞生產(chǎn)第一縣。
    有機糧生產(chǎn)全省第一縣：在我縣東北部以淤土為主的地塊，加強土壤改良，配套獨立的排灌系統(tǒng)及隔離帶，引進有實力的龍頭企業(yè)，進行標準化生產(chǎn)、企業(yè)化運作，建立完整的質(zhì)量追溯機制和監(jiān)管制度，力爭通過3-5年的時間，發(fā)展有機糧食作物2000畝，長期規(guī)劃發(fā)展10000畝，使睢寧成為有機糧食生產(chǎn)全省第一縣。
    為了讓睢寧的農(nóng)業(yè)再進一大步，實現(xiàn)四個第一的目標，我們必須要明確目標定位，堅定發(fā)展思路，將農(nóng)村工作抓早、抓實、抓好。具體來說就是要在以下六個方面下功夫：
    第一，規(guī)劃先行，明確區(qū)域發(fā)展的重點。
    目前來看，我們原來所做的農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃層次有點低，集中度不夠，這使我們在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入上疲于應(yīng)付，有限的資金、資源沒有發(fā)揮最大的效益。下一步要在自然條件優(yōu)越、交通位置便利的地方高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)蔬菜區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、糧食區(qū)、精品區(qū)、交易區(qū)“五大高效設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)”。把好鋼用在刀刃上，將獎補資金和配套資金定向、定量投入到日光能溫室和五大高效設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)上來。在規(guī)劃過程中，要堅持基礎(chǔ)設(shè)施配套規(guī)劃一步到位，充分發(fā)揮規(guī)劃的先行引導(dǎo)作用，讓長期發(fā)展有明確目標、具體工作有切實抓手，以五大高效設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)的快速發(fā)展為龍頭，力爭經(jīng)過三到五年的努力，帶動睢寧農(nóng)業(yè)有一個大的變化。
    第二，完善設(shè)計，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平。
    日光能溫室大棚必須保持合理密度，滿足雨季排水要求；
    建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系，推廣全程質(zhì)量控制；
    建立相應(yīng)的質(zhì)量制約和追溯機制，做強做硬睢寧農(nóng)業(yè)品牌。
    第三，改善服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。
    睢寧的日光能溫室面積現(xiàn)在是全省第一，但總體上看，高端設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展層次還比較低，我們的農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖品種雜多，產(chǎn)品品相不好，種苗選擇和技術(shù)服務(wù)上還有很多問題急需解決。要引進優(yōu)質(zhì)種苗。為適應(yīng)規(guī)模化種植要求，種苗購置統(tǒng)一化是必然選擇，這樣不僅可以降低種苗購置成本，規(guī)模產(chǎn)出也必然會降低銷售成本，同時種苗安全也得到有效保證。要花錢買服務(wù)。通過“花錢買技術(shù)”，將有實力的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)引入睢寧，為全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有效的技術(shù)保障。要完善疫病防控體系。要加強動物疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣林牧漁業(yè)局要做好動物防疫工作的技術(shù)指導(dǎo)，建立鎮(zhèn)、村、戶層層建立防疫責任制，一級抓一級，將免疫、疫情報告等責任落實到人，確保各項防控措施落到實處。要打通銷售渠道。積極引入有實力的銷售經(jīng)紀人，幫助我們銷售，誰幫我們賣得多、賣得價格好，我們就給誰提供補貼。同時，建立幾個大型的農(nóng)產(chǎn)品交易市場，打造農(nóng)產(chǎn)品銷售的平臺。要凈化農(nóng)資市場。一方面要加大打擊制假售假等坑農(nóng)害農(nóng)事件的力度，另一方面政府也不能大包大攬，對不屬于政府管轄的事務(wù)要積極拓展“花錢賣服務(wù)”等渠道，通過引入市場化服務(wù)，幫助農(nóng)民朋友盡可能的減少損失、擴大收益，保護農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
    第四，突出特色，打造農(nóng)業(yè)發(fā)展新品牌。
    睢寧高效設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展速度很快，但缺少睢寧特色，還沒有形成自己的主打產(chǎn)品，蔬菜產(chǎn)品混雜，缺少叫得響的拳頭產(chǎn)品，除了魏集西瓜小有名氣外，外地經(jīng)銷商不知道我縣有哪些蔬菜產(chǎn)品，在哪些地區(qū)收購可以批量走車。以后無論是種植還是養(yǎng)殖，一定要綜合考慮睢寧的水文、土質(zhì)、地勢條件和季節(jié)的差異性，要瞄準主打品種，重點發(fā)展，品種不宜多。設(shè)施瓜菜種植鎖定在辣椒、茄子、西紅柿和土豆四個品種。依托荷蘭瑞克斯旺公司、瑞士先正達、以色列海澤拉等國際大型種苗公司，保持所栽培的品種與國內(nèi)外最新優(yōu)品種同步，認真發(fā)展下去，創(chuàng)造睢寧品牌。畜牧養(yǎng)殖主打山羊、生態(tài)肉雞。山羊養(yǎng)殖要按小規(guī)模大、群體的發(fā)展形式，重點培育肉羊養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)村和養(yǎng)殖專業(yè)戶。因勢利導(dǎo)，建立規(guī)模場和合作社，與“脫貧攻堅”計劃相結(jié)合，采取“公司+農(nóng)戶”的形式，實現(xiàn)企業(yè)增效、農(nóng)民增收，實現(xiàn)山羊養(yǎng)殖全省第一縣的目標。發(fā)展生態(tài)肉雞養(yǎng)殖，要建設(shè)養(yǎng)雞小區(qū)為支撐的肉雞養(yǎng)殖基地，引進肉雞深加工企業(yè)，形成相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈，建立生態(tài)肉雞標準化生產(chǎn)、品牌化銷售體系，實現(xiàn)生態(tài)肉雞養(yǎng)殖全省第一縣的目標。
    第五，改革創(chuàng)新，加快脫貧攻堅的步伐。
    睢寧的脫貧攻堅的難度是最大、最艱巨的，要確保完成任務(wù)，必須要有新模式、新機制、新增長。創(chuàng)新脫貧攻堅新模式。現(xiàn)在的扶貧不能停留在過去的送錢給物“輸血”式扶貧上，要增強“造血”功能。放手發(fā)動農(nóng)民經(jīng)濟合作組織，積極引導(dǎo)組建不同產(chǎn)業(yè)跨地域的專業(yè)合作聯(lián)合社，擴大合作規(guī)模，拓展合作功能，強化合作實力。支持合作社開展農(nóng)產(chǎn)品加工，創(chuàng)辦產(chǎn)品營銷市場，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，不斷向產(chǎn)銷一體化經(jīng)營深入，增強合作社的經(jīng)濟實力。通過合作社把千家萬戶分散經(jīng)營的農(nóng)戶組織起來，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的、封閉的小生產(chǎn)模式，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全控制，切實改善農(nóng)民在生產(chǎn)、流通領(lǐng)域中的弱勢地位。同時要加大對能人大戶和村組干部的幫扶力度，支持他們先發(fā)展、先富裕，同時根據(jù)其帶動貧困勞動力就業(yè)的情況，給予相應(yīng)的無息貸款，多帶多支持，少帶少支持，以扶強的方式實現(xiàn)扶貧。探索脫貧攻堅新途徑。在部分鎮(zhèn)進行平房改樓房試點，用5-10年乃至更長一段時間，逐步完成全縣農(nóng)民集中居住點布局規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，按“五有”標準進行建設(shè)：有一套完善的集中居住點建設(shè)規(guī)劃，有一定規(guī)模的居住人口，有一組完整的村內(nèi)道路，有一個綜合性的服務(wù)中心，有一套較為完善的環(huán)境清潔體系。用以獎代補的方式鼓勵群眾建新樓房，通過“平改樓”，盤活農(nóng)村宅基地資源，整理土地面積7.5萬畝，騰出的空間為高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展提供空間，增強睢寧發(fā)展的后勁，以發(fā)展促民生，變輸血為造血，強化民生改善的可持續(xù)性，加快睢寧脫貧攻堅步伐。儲備脫貧攻堅新項目。項目不僅是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的核心，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心。首先，我們要以工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，樹立抓農(nóng)業(yè)也要抓項目的思想，大力發(fā)展六大類項目，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭項目，大型蔬菜種植項目，大型養(yǎng)殖項目，大型農(nóng)副產(chǎn)品交易項目，大型旅游觀光項目，和新品種、新工藝、新技術(shù)項目。六大類的項目要作為農(nóng)口招商引資的重點，以項目為核心來推動資本運作，加快睢寧農(nóng)業(yè)的裂變式發(fā)展。其次，加大招商引資力度。突出重點產(chǎn)業(yè)招商，突出重點項目招商，突出重點區(qū)域招商，最后，要提高招商引資水平，招大、招真、招強。所謂招真，他必須是一個真客商，必須真正從事農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)上有積累，有實力，有經(jīng)驗，然后招大商，招強商，這樣才能實現(xiàn)資本真正往睢寧集聚，才能把睢寧的農(nóng)業(yè)發(fā)展好。
    第六，加強考核，強化三農(nóng)工作領(lǐng)導(dǎo)。
    農(nóng)村工作事關(guān)全局，各鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)、各涉農(nóng)單位要堅持把農(nóng)村工作擺在重中之重的位置，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)村工作綜合部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管同志具體抓。調(diào)整充實各級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，強化黨委農(nóng)村工作綜合部門設(shè)置和力量配備，建立職能明確、權(quán)責一致、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)行政管理體制。進一步完善農(nóng)村工作考核評價體系，把耕地保護、糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村投入等作為考核的重要內(nèi)容。加大對農(nóng)業(yè)招商的獎懲力度，明確目標責任，向工業(yè)招商一樣，把所有的任務(wù)分解到具體人頭，按照序時進度抓好招商引資的落實，干成了重獎，干不成重罰，絕不打和牌。
    同志們，農(nóng)村和脫貧攻堅工作，意義重大，事關(guān)全局，希望全縣干部群眾按照縣委、縣政府的決策部署，進一步解放思想，敢于擔當、勇于奉獻、勤于工作、善于落實，為順利實現(xiàn)“脫貧攻堅”和“突破睢寧”的戰(zhàn)略目標作出新的更大的貢獻！
    全縣脫貧攻堅會上的講話篇十三
    同志們：
    今天召開全市脫貧攻堅推進工作調(diào)度會議，主要任務(wù)是：臨近年終歲尾，系統(tǒng)地盤點一下脫貧攻堅任務(wù)的完成情況，進一步摸準摸實脫貧攻堅工作中存在的突出問題，并對20**年脫貧攻堅工作作出具體安排部署。
    剛才，各縣(市、區(qū))的負責同志分別對本地區(qū)的脫貧攻堅情況、存在問題和20**年工作安排作了詳細匯報?？梢哉f，各地脫貧攻堅工作都取得了明顯成效，對存在問題分析的比較深刻，下步工作思路比較清晰、措施有力、部署明確，我都表示贊同。同時，長嶺縣順山村、扶余市萬發(fā)鎮(zhèn)、乾安縣歲字村、市教育局、郭爾羅斯農(nóng)商行作了典型發(fā)言。聽了之后，感到很受啟發(fā)、很受鼓舞。這些經(jīng)驗，值得各地、各部門學(xué)習(xí)和借鑒。下面，就做好全市當前和今后一個時期的脫貧攻堅工作，我講兩點意見。
    一、充分肯定成績。
    年初以來，各縣(市、區(qū))都能夠按照中央和省委、省政府及省委組織部林武部長在長嶺縣召開脫貧攻堅會議時提出的要求，按照市委、市政府特別是市委書記李相國對全市脫貧攻堅工作的一系列部署，緊緊圍繞年初制定的脫貧攻堅工作目標任務(wù)，著力改善貧困村生產(chǎn)生活條件，千方百計增加貧困人口收入，圓滿地完成了年度各項工作任務(wù)。總的來看，全市的脫貧工作具有以下幾個顯著特點：
    一是底數(shù)清。經(jīng)過幾輪核對調(diào)查、建檔立卡，我們對全市各縣(市、區(qū))貧困戶、貧困人口基本情況掌握得更加準確、更加真實、更加全面，為順利開展脫貧攻堅工作夯實了良好基礎(chǔ)。二是政策明。各縣(市、區(qū))對中央和省、市政策了解得透徹，特別是對脫貧攻堅的一系列支持政策、配套資金的安排有了更加明確、更加全面的認識和把握，更加準確地找到了爭取和利用政策與資金的著力點。三是資金足。從剛才各縣(市、區(qū))匯報和典型發(fā)言的情況看，今年全市脫貧攻堅的投入超過年初預(yù)期目標。據(jù)扶貧辦統(tǒng)計，全市共投入扶貧資金13.6億元，是去年的5.5倍，其中整合涉農(nóng)資金4.5億元，是去年的9.6倍;爭取中央預(yù)算類財政資金2.4億元、省級財政扶貧專項資金2.3億元、市縣財政投入資金0.8億元、社會各類投入資金1.7億元。從這些方面我們可以看出，今年全市在扶貧資金投入上是很充足的。四是幫扶準。從開展脫貧攻堅工作情況看，各縣(市、區(qū))按照中央和省委、省政府的要求，特別是按照關(guān)于精準扶貧的一系列重要指示，在幫扶上更加突出了精準性，從各地實踐情況尤其是做得比較好的幾個村脫貧情況來看，精準幫扶已經(jīng)成為脫貧攻堅的重要舉措，這也是今年各項工作取得重要成果的主要動力。五是特色強。今年各地的脫貧攻堅工作特色比較鮮明，各有各的路數(shù)、各有各的辦法、各有各的亮點、各有各的成效。
    總結(jié)今年全市脫貧攻堅工作，我認為，重點做到了六個到位。一是宣傳發(fā)動到位。從年初省委、省政府和市委、市政府脫貧攻堅會議召開后，全市各縣(市、區(qū))行動迅速，及時召開專題會議，展開宣傳發(fā)動工作。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)村都成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、相關(guān)組織，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都能夠深入基層，扎實開展工作。三是措施精準到位。各地扶貧的做法，都體現(xiàn)了措施精準到位的要求，各地能夠?qū)Ⅻh和國家、省委和省政府的政策與本地實際緊密結(jié)合，探索出了一系列符合自身特點的精準扶貧措施。四是統(tǒng)籌推進到位。從目前推進情況看，從精準識別到醫(yī)療、民生各方面的幫扶，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到產(chǎn)業(yè)扶貧措施的落實，等等，各縣(市、區(qū))都做到了科學(xué)安排、有序推進。五是合力攻堅到位。各地、各部門能夠全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及市委關(guān)于脫貧攻堅的一系列要求和部署，在脫貧的工作上不講條件、在任務(wù)上不分彼、在責任上真正落實到位，形成了強大工作合力。六是目標落實到位。按照省認定標準，我市共有貧困村165個，貧困人口94449人，貧困戶49792戶。截至目前，全市已完成45860人脫貧，超過我市年初計劃數(shù)和省里指標數(shù)，人均增收近400元，同比增長11%，有66個貧困村摘掉“貧困帽”。
    在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，今后一個時期，我市脫貧攻堅任務(wù)依然十分繁重。突出表現(xiàn)在四個方面：
    一是脫貧攻堅的群眾基礎(chǔ)還不夠牢固。部分貧困地區(qū)的干部和群眾存在依賴思想，自我脫貧的意識不強、干勁不足，脫貧措施也很不得力，部分村干部面對自然條件差、貧困率高、資源組織難度大等客觀因素，產(chǎn)生了畏難情緒，工作缺乏主動性;一些干部對脫貧好的經(jīng)驗、好的辦法、好的措施學(xué)習(xí)認識不夠，推進力度不大，這也是阻礙我們推進脫貧攻堅工作的重要瓶頸。今年在4萬多人實現(xiàn)脫貧的同時，仍有672人返貧;目前沒有脫貧的人口有60%以上是因病致貧，這些人口靠外部簡單給點兒錢、送點兒東西，是無法從根本上解決問題的、無法實現(xiàn)從根本上脫貧的。因此，我們要正確認識脫貧攻堅工作的復(fù)雜性、艱巨性、長期性。二是脫貧攻堅的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還不夠牢固。從根本上講，脫貧攻堅任務(wù)能否持續(xù)推進、能否長期穩(wěn)定，重點和關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)扶貧。只有打牢產(chǎn)業(yè)脫貧的基礎(chǔ)，下一步才有可能真正摘掉“貧困帽”。從目前來看，有些村修了道路、蓋了房子，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較好，但是收入?yún)s沒有明顯增加。問題的核心就是產(chǎn)業(yè)脫貧的基礎(chǔ)不夠牢固，扶貧攻堅缺少持久性，這是下步工作要集中攻克和破解的難題。各縣(市、區(qū))要堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，下大力氣解決好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不牢問題。三是脫貧攻堅機制還不夠完善。目前來看，外部輔助機制越來越完善，但脫貧攻堅的內(nèi)部機制還不夠完善。有的村在脫貧攻堅上，除了各級幫扶的措施和辦法外，自身主動脫貧意識不強、招法不多、力度不大。四是脫貧攻堅還不夠平衡。近一年來，各貧困村脫貧工作還很不平衡。有的村成效明顯，有的村還需要加大推進力度，特別是在資金爭取、產(chǎn)業(yè)扶貧、人力支撐方面存在差距，等等。對于這些問題，我們要高度重視，在今后工作中認真加以解決。
    20**年是我市脫貧攻堅的關(guān)鍵之年，必須早動手、早準備、早部署。全市上下要進一步提高認識、凝聚力量，緊盯目標、強化措施，以更加堅定的信心、更加務(wù)實的舉措，確保全面完成年度精準扶貧任務(wù)，堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
    (一)要緊盯脫貧目標不動搖。目前，正值歲末年初，各縣(市、區(qū))要在今年取得良好成績的基礎(chǔ)上，進一步分解落實好明年脫貧攻堅的年度目標、季度目標、月份目標，把脫貧攻堅的目標變成實實在在的脫貧成果。重點把握好兩個“底線”。一是要把完成年度目標作為底線。嚴格按照省委、省政府的要求和市委、市政府的部署，不折不扣地落實，確保全面完成年度目標任務(wù)。二是要把脫貧措施精準有效作為底線。實現(xiàn)精準有效要靠具體指標、具體項目、具體措施，要切實把任務(wù)分解到具體戶、具體人。因此，我們要牢牢盯緊脫貧目標，在實踐中一步一個腳印的落實好三年滾動計劃和明年工作目標。
    (二)要堅持精準脫貧不動搖。今年，各地各部門在教育、醫(yī)療、民生、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)等方面都積累了一些寶貴經(jīng)驗，形成了一套行之有效的做法，但在“精”和“準”上下的功夫還不夠。明年，在這兩個方面要加大工作力度，力求扶貧工作更加精準有效。一方面，要對精準脫貧相關(guān)政策有清醒認識。今年，各縣(市、區(qū))在道路改造、房屋建設(shè)等方面，爭取政策性投入較大，明年這些政策將呈遞減之勢。因此，扶貧工作不能僅僅依靠爭取這些政策，需要統(tǒng)籌考慮、精心安排。另一方面，要充分考慮社會經(jīng)濟環(huán)境的變化和貧困村、貧困人口狀態(tài)的變化。特別是要充分考慮返貧人口的致貧原因，及時更新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，及時將新的貧困人口納入精準脫貧目標范圍。
    (三)要堅持合力脫貧攻堅不動搖。今年脫貧攻堅工作的一個重要經(jīng)驗就是群策群力，上下一心，形成合力。下一步，要進一步強化黨委政府的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化駐村干部的引領(lǐng)帶頭作用，強化基層群眾自主創(chuàng)業(yè)、自主攻堅的積極性。特別是各級扶貧機構(gòu)，要主動協(xié)調(diào)各類資源，積極參與推進脫貧項目建設(shè)、參與爭取脫貧相關(guān)政策、參與整合各方脫貧力量，為領(lǐng)導(dǎo)決策、群眾脫貧提供信息、政策等方面的幫助。
    (四)要堅持產(chǎn)業(yè)脫貧主導(dǎo)不動搖。這個問題，我想展開來講一講。產(chǎn)業(yè)是幫助貧困群眾增收脫貧的關(guān)鍵。做大做強貧困地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)，能夠有效增強貧困村和貧困人口的自我“造血功能”。因此，我們要牢固樹立以產(chǎn)業(yè)脫貧為主導(dǎo)，推進脫貧攻堅持續(xù)發(fā)展的思想。具體來講，明年要重點做好五個方面工作。
    一是組建扶貧開發(fā)公司。組建扶貧開發(fā)公司，能夠有效幫助貧困戶協(xié)調(diào)金融機構(gòu)，解決貸款問題。各縣(市、區(qū))都要成立縣級扶貧開發(fā)公司，通過利用貧困人口相關(guān)政策，積極爭取國家信貸資金。副市長王浩要組織市扶貧辦，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，統(tǒng)籌做好全市扶貧開發(fā)公司組建等工作。二是組建養(yǎng)殖場投資建設(shè)公司。這項工作，副市長王浩已經(jīng)作出了具體安排。各縣(市、區(qū))要積極推進，允許養(yǎng)殖場投資建設(shè)公司在各地設(shè)立分支機構(gòu)、或設(shè)立子公司、或與各縣(市、區(qū))進行合資合作。關(guān)于這項工作，我再強調(diào)三點。第一，在符合條件的貧困村建設(shè)養(yǎng)豬場，由養(yǎng)殖場投資建設(shè)公司負責建設(shè)，租給農(nóng)戶或者合作社使用。使用到一定期限后，由合作社或村里將養(yǎng)殖場進行回購。第二，對已經(jīng)建成的各類養(yǎng)殖場，主要包括養(yǎng)豬場、養(yǎng)牛場、養(yǎng)雞場、肉羊基地，等等。在完善相關(guān)手續(xù)后由養(yǎng)殖場建設(shè)公司回購產(chǎn)權(quán)，再租給合作社或者農(nóng)戶使用。使用到一定期限后，再由農(nóng)戶或合作社進行回購。第三，是由養(yǎng)殖場投資建設(shè)公司貸款或借款給合作社建設(shè)的養(yǎng)殖場，在發(fā)放養(yǎng)殖場產(chǎn)權(quán)證后，以養(yǎng)殖場作為抵押物進行抵押。三是組建松原市棚膜經(jīng)濟投資建設(shè)公司。這項工作副市長王浩已經(jīng)率領(lǐng)相關(guān)部門進行穩(wěn)步推進。這個公司主要職能是支持貧困村、貧困戶以村或以合作社為單位，參與棚膜建設(shè)。20**年，力爭投入10億元，按照一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的要求，大力發(fā)展棚膜經(jīng)濟。四是設(shè)立專項扶貧資金。副市長王浩正在組織相關(guān)部門，研究設(shè)立專項扶貧資金。對扶貧開發(fā)所貸款項，松原市與各縣(市、區(qū))共同給予貼息支持。五是全力做好棚膜和養(yǎng)殖場確權(quán)頒證工作。各地各部門要大力支持擁有產(chǎn)權(quán)證件的棚膜和養(yǎng)殖場，作為融資工具，解決脫貧資金不足問題。目前，寧江、扶余、前郭、長嶺等地都做了一些有益嘗試和探索，但工作進度還比較緩慢。對這項工作，各縣(市、區(qū))負責同志，要進一步高度重視，千方百計做好棚膜和養(yǎng)殖場確權(quán)頒證工作，為爭取更多扶貧資金夯實基礎(chǔ)。
    此外，為進一步發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)脫貧的主導(dǎo)作用，各縣(市、區(qū))還應(yīng)做好以下三方面工作。第一，20**年元旦前制定20**年產(chǎn)業(yè)扶貧項目計劃。計劃要落實到具體項目，即20**年續(xù)建的項目、20**年新建的項目和三年滾動項目中20**年謀劃的項目。20**年元旦后，市政府將召開產(chǎn)業(yè)扶貧專題會議，聽取各縣(市、區(qū))扶貧項目計劃情況匯報。第二，圍繞調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、對接精準脫貧等內(nèi)容制定翔實方案。要圍繞黃芪、油莎豆等符合條件的種植品種制定方案，鼓勵農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，明年力爭每個貧困村都種植黃芪、油莎豆5公頃以上。要針對明年貧困村玉米調(diào)減和特色作物種植制定具體方案，引導(dǎo)貧困戶種植經(jīng)濟作物。要圍繞提高黏玉米和飼料玉米種植面積研究制定實施方案，并對納入糧改飼面積的土地，積極爭取國、省相關(guān)政策。要圍繞推廣光伏脫貧模式制定實施方案，重點以“光伏+種植”、“光伏+養(yǎng)殖”項目為主，積極申報相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目，力爭今年申報光伏項目不低于300mw，各地、各相關(guān)部門要抓緊時間做好此項工作。第三，加大對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的支持力度。對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，要加大政策引導(dǎo)和資金扶持。以土壤調(diào)理劑為例，2016年在各地開展了大面積的試驗，收到很好的效果。作為發(fā)展生態(tài)種植的重要技術(shù)支撐，20**年要進一步加大推廣力度，在政策和資金方面給予更多傾斜，引導(dǎo)農(nóng)戶實施生態(tài)種植，提升我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場占有率。
    (五)要堅持創(chuàng)新脫貧方法不動搖。20**年各地、各部門堅持把脫貧攻堅作為全市最大的民生工程，精心部署、統(tǒng)籌安排，多方協(xié)調(diào)、狠抓落實，取得了顯著成效。但是，我市貧困面積仍然較大、貧困人口分布、貧困程度、收入狀況各不相同。因此，我們要繼續(xù)尊重群眾特別是基層干部的首創(chuàng)精神，進一步創(chuàng)新脫貧招法，進一步統(tǒng)籌好、利用好、發(fā)揮好各類脫貧資源。一方面，要突出脫貧的綜合效應(yīng)。收入是衡量脫貧效果的最直接、最基本的指標。但是，僅僅看收入，有些問題還是不能反映得很清楚、很全面。要深入掌握脫貧的綜合效應(yīng)，重點看通過脫貧攻堅，引進了多少能人、引進了多少新產(chǎn)業(yè)、引進了多少資金、讓農(nóng)民掌握了多少技能、開拓了多少穩(wěn)定的市場，等等。通過對這些情況的掌握和分析，綜合判斷脫貧成效。另一方面，要大力發(fā)展合作組織。從目前各地扶貧經(jīng)驗來看，凡是有“能人+合作社”的地方，脫貧工作就開展得好、成效就明顯;反之，沒有能人、沒有合作社的地方，脫貧效果就很慢、脫貧的效果也不理想。因此，各地要以“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式為主，鼓勵、引導(dǎo)各貧困村發(fā)展合作組織，通過能人帶頭、企業(yè)引領(lǐng)、合作組織帶動，加快貧困村脫貧步伐。
    (六)要堅持三產(chǎn)融合發(fā)展不動搖。剛才，市教育局介紹了將脫貧與旅游相結(jié)合的經(jīng)驗和做法。這一做法很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。脫貧攻堅工作如果僅在種植業(yè)上做文章，那么，脫貧攻堅工作很難走得遠、走得持久、收到實效。因此，必須把種植、養(yǎng)殖、加工和服務(wù)業(yè)相結(jié)合。20**年，各縣(市、區(qū))要把三產(chǎn)融合發(fā)展作為脫貧攻堅的努力方向，積極探索一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展的新方法、新路徑、新經(jīng)驗，積累三產(chǎn)融合發(fā)展的更多經(jīng)驗，樹立新的三產(chǎn)融合發(fā)展的典型，為貧困地區(qū)早日實現(xiàn)脫貧提供堅實支撐。
    同志們，20**年脫貧攻堅任務(wù)依然十分繁重，讓我們在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在以相國書記為班長的市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級黨委政府的合力攻堅下，堅定信心、凝心聚力，攻堅克難、埋頭苦干，確保到2018年全面完成脫貧攻堅任務(wù)。
    全縣脫貧攻堅會上的講話篇十四
    過去一年，面對世界經(jīng)濟持續(xù)低迷、全國經(jīng)濟增速放緩、全縣經(jīng)濟爬坡上坎的形勢，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞穩(wěn)中求進的總基調(diào)，堅持一切工作圍繞經(jīng)濟工作轉(zhuǎn)，經(jīng)濟工作圍繞脫貧攻堅轉(zhuǎn)，深入實施“五大戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，較好地完成了縣xx屆人大一次會議確定的各項目標任務(wù)，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出“穩(wěn)中有進、轉(zhuǎn)型加快、質(zhì)量提升、生態(tài)良好、民生改善、社會和諧”的良好態(tài)勢。
    ——一年來，我們馳而不息匯聚趕超之力，經(jīng)濟實力邁上新臺階。建立和推行“1+5”經(jīng)濟運行調(diào)度新機制，堅持“縣級組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、部門負責、統(tǒng)計綜合”和“誰主管、誰負責、誰對接、誰跟蹤”的原則，加強監(jiān)測、精準分析、科學(xué)施策，主要經(jīng)濟指標持續(xù)增長。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增長12.3%達142.5億元;500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長14.9%達117.8億元;財政總收入增長51.37%達16.89億元，其中一般公共預(yù)算收入增長9.73%達4.42億元;社會消費品零售總額增長13%達27.1億元;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長8.2%達26079元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長10%達7996元;金融機構(gòu)存款余額增長26.08%達133億元，貸款余額增長17.93%達77億元。
    ——一年來，我們聚指成拳攻克貧困之戰(zhàn)，脫貧攻堅取得新勝利。堅持每月在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪流召開脫貧攻堅現(xiàn)場推進會制度，及時精準解決問題和困難。扎實開展脫貧攻堅春季攻勢、夏季大比武、秋季攻勢行動。選派305名干部到292個貧困村和后進村真蹲實駐，扎實開展一線扶貧。中央統(tǒng)戰(zhàn)部、臺盟中央、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省國土資源廳、省住建廳、廣州市番禺區(qū)、恒大集團、盤江集團、中天金融集團在文化教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、易地扶貧搬遷、優(yōu)惠政策等方面傾情傾力支持幫扶，為我縣脫貧攻堅注入了強勁動力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均探索出了“119218”“11235”等形式多樣的產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機制，貧困群眾腰包逐漸鼓了起來，集體經(jīng)濟不斷實了起來。堅持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，成立509個新時代農(nóng)民(市民)講習(xí)所，貧困群眾內(nèi)生動力不斷增強。累計整合各類扶貧資金73.4億元助力脫貧，實現(xiàn)4個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)摘帽，81個貧困村出列，1.92萬貧困人口退出，貧困人口發(fā)生率下降到13.37%。扎實推進產(chǎn)業(yè)扶貧，以核桃、可樂豬、蛋雞、香蔥、肉雞為重點的“五個一”特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，覆蓋貧困群眾9.2萬人。脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)扶貧子基金獲銀行批復(fù)項目7個，批復(fù)資金9.16億元，到位資金7.34億元。全面啟動1186公里農(nóng)村“組組通”公路建設(shè)，建成里程800公里。堅持集鎮(zhèn)和縣城集中搬遷，深入推進易地扶貧搬遷工程，20xx年12個集鎮(zhèn)安置點2470戶13018人全部搬遷入住，舊房拆除和“三塊地”開發(fā)有序推進;20xx年搬遷的3664戶18956人4442套住房已在縣城全部開工建設(shè)，目前主體工程基本完成。扎實推進教育醫(yī)療住房“三保障”，認真執(zhí)行建檔立卡貧困戶學(xué)生教育扶助政策，發(fā)放精準扶貧學(xué)生資助資金1722.8萬元。全面落實“四重醫(yī)療保障”制度，取消建檔立卡貧困戶和精準扶貧特殊人群大病醫(yī)保起付線，實現(xiàn)貧困戶參保全覆蓋。完成2100戶“危改”和“三改”工程。
    ——一年來，我們攻堅突圍決勝轉(zhuǎn)型之戰(zhàn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)新跨越。工業(yè)轉(zhuǎn)型匯聚新動能。深入實施工業(yè)“雙千工程”和“雙服務(wù)”行動，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，引進貴州邁銳新能源科技有限公司、三聯(lián)鑄造有限公司等5家企業(yè)入駐園區(qū)投資興業(yè)，入駐企業(yè)達68家，完成工業(yè)總產(chǎn)值138.42億元。啟動鐵匠建材園區(qū)建設(shè)，赫章產(chǎn)業(yè)園區(qū)由“一園三區(qū)”變?yōu)椤耙粓@四區(qū)”。7000萬只肉雞加工項目、野馬川500畝物流園區(qū)等一批重大項目全面啟動建設(shè)。全縣工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)“布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)集聚、逐漸復(fù)蘇”的良好勢頭?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁出新步伐。全力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，糧經(jīng)比從36.5:63.5調(diào)整到35.9:64.1。建成農(nóng)業(yè)示范園區(qū)32個，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園區(qū)呈現(xiàn)“特色產(chǎn)業(yè)豐富、入駐企業(yè)增多、提質(zhì)增效加快”的喜人勢頭，農(nóng)業(yè)增加值達43.8億元。河鎮(zhèn)鄉(xiāng)1320畝矮化砧木蘋果引種試驗成功，并在全縣推廣種植3.5萬畝，總投資6.6億元，目前已完成種植5080畝。完成烤煙收購10萬擔，收購進度在全市排名第一。繼半夏、核桃、黑馬羊、可樂豬之后，赫章櫻桃又成功獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證。結(jié)構(gòu)三百萬棒食用菌、松林坡五千畝香蔥基地、可樂萬羽野雞場、古達“世外荷源”等新興特色產(chǎn)業(yè)百花齊放，特別是蛋雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，僅今年就新增92.4萬羽，累計存欄達177.5萬羽。新增市級示范合作社10個、家庭農(nóng)場20個、市級以上龍頭企業(yè)4家。創(chuàng)建現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)1個，培育生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范主體5個。文化旅游攀上新高地。完成旅游總投資22.7億元，其中景區(qū)建設(shè)5.6億元，交通、酒店等投入17.1億元。阿西里西大草原、九股水溫泉、韭菜坪河漂流、松林千年杜鵑花區(qū)、可樂遺址公園等景區(qū)加快建設(shè)，赫章旅游正從“一花(韭菜花)獨放”向“百花爭妍”井噴式發(fā)展。阿西里西?韭菜坪景區(qū)榮膺國家4a級旅游景區(qū)，赫章夜郎健身操隊榮獲“誰是舞王—中國廣場舞民間爭霸賽”全國總冠軍，《阿西里西》舞蹈被國家體育總局作為“全國廣場舞十二套規(guī)定套路”之一在全國推廣，大型民族舞劇《坪上花開》獲畢節(jié)市烏蒙文化藝術(shù)節(jié)精品劇目大賽金獎，電影《文朝榮》試影得到省市領(lǐng)導(dǎo)的高度認可。成功舉辦阿西里西音樂狂歡節(jié)、夜郎故里?赫章20xx國際高原山地穿越挑戰(zhàn)賽暨天空跑全國積分賽、“阿西里西杯”首屆全國美麗鄉(xiāng)村廣場舞大賽等系列文化活動，肖永麗榮獲第十三屆全國運動會女子跑游項目冠軍，是建國以來我縣在全運會上奪得的首枚金牌?！梆B(yǎng)在深閨人未識”的旅游“美仙子”已廣為人知，文化旅游美譽不斷遠播?！皟晒?jié)”期間，阿西里西?韭菜坪景區(qū)接待游客26萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入2664萬元，僅國慶節(jié)當日就接待游客2.8萬余人次，在全省各大景區(qū)排名第三。20xx年累計接待游客628.25萬人次，實現(xiàn)旅游收入68.08億元。
    ——一年來，我們聚力集智破解瓶頸之困，基礎(chǔ)設(shè)施取得新突破。交通網(wǎng)絡(luò)體系大改善。赫水高速公路啟動建設(shè)，赫鎮(zhèn)、赫納高速公路前期工作扎實推進，s309赫章縣后河至奎香(黔滇界)97公里、六曲至財神18公里二級干線公路加快推進。建設(shè)通村油路(水泥路)1705公里，全縣公路通車里程達3872公里，交通“大動脈”和“毛細血管”基本貫通，四通八達、縱橫交錯的大交通格局逐漸形成。水利保障能力大增強。新開工建設(shè)河口水庫、新寨水庫、萬家溝水庫等骨干水源工程。啟動海雀山塘、索姑克山塘、長坪山塘建設(shè)。完成城鄉(xiāng)污水項目“18+n”ppp招標及3個污水處理項目整改。新增有效灌溉面積1.13萬畝。鞏固提升15.45萬人飲水安全工程。完成水利建設(shè)總投資3.62億元，占目標任務(wù)3.36億元的107.7%。電力通信基礎(chǔ)大夯實。全力打好電力保障升級戰(zhàn)，完成35kv雉街變電站2#主變擴建工程，啟動建設(shè)河鎮(zhèn)鄉(xiāng)10kv及以下配網(wǎng)、中心村農(nóng)網(wǎng)改造升級、低電壓臺區(qū)整治項目等工程。扎實推進“光網(wǎng)”“寬帶鄉(xiāng)村”“三網(wǎng)融合”和通信設(shè)施“共建共享”工程，新建4g基站195座，2g/3g/4g基站達1298個，光纖寬帶通達236個行政村，農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施逐漸夯實，信息化進程不斷加快。
    同時，雙擁、武裝、國防動員、國防教育、審計、統(tǒng)計、供銷、公積金、婦女、兒童、紅十字、殘疾人、宗教、郵政、防災(zāi)減災(zāi)、檔案、氣象、對臺和外事僑務(wù)、老年人、關(guān)心下一代等各項工作均取得了新業(yè)績。
    各位代表!不要人夸好顏色、只留清氣滿乾坤。眾所周知，剛剛過去的一年，是赫章經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量最好、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入最多、城鄉(xiāng)面貌變化最大、改革創(chuàng)新力度最強、對外開放程度最深、人民獲得實惠最多的一年。成功的發(fā)展實踐告訴我們，“神秘夜郎故里?大美貴州之巔”是人文厚重的沃土，是挑戰(zhàn)與機遇并存的地方，更是發(fā)展激情高漲的精神高地。一年來，我們始終牢固樹立新時代意識，大力弘揚新時代貴州精神，牢記囑托，感恩奮進，堅定思路謀跨越，創(chuàng)新舉措抓發(fā)展，走出了一條速度快、質(zhì)量高、效益好、百姓富、生態(tài)美的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。這些成績和經(jīng)驗的取得，得益于市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于全縣干部群眾的艱苦奮斗，得益于社會各界和中央統(tǒng)戰(zhàn)部、臺盟中央、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省國土資源廳、省住建廳、廣州番禺區(qū)、恒大集團、盤江集團、中天金融集團的傾力相助。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣各族人民、各級干部致以崇高的敬意!向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、無黨派人士，向駐赫武警消防官兵和民兵預(yù)備役人員、公安干警，向歷屆老領(lǐng)導(dǎo)老同志，向所有關(guān)心支持赫章經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝!
    對發(fā)展取得的這些成就，我們倍感振奮和自豪，同時，深有體會和啟示：必須與黨中央保持高度一致。頂層設(shè)計是基層開展工作的根本遵循，是指導(dǎo)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的“風向標”。我們要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，切實增強“四個意識”，特別是核心意識、看齊意識，把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，確保系列重要講話精神和上級各項決策部署在赫章落地生根、開花結(jié)果，持續(xù)譜寫赫章后發(fā)趕超的新篇章。必須牢樹共享發(fā)展理念。人民群眾獲得感和幸福感，是政府一切工作的出發(fā)點和落腳點。只有牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，各項事業(yè)才能獲得不竭動力。我們要緊緊扭住群眾需求的“最大公約數(shù)”，用心用情用力辦好民生實事，做到一切為了人民、發(fā)展惠及人民。必須系統(tǒng)推動轉(zhuǎn)型發(fā)展。發(fā)展是第一要務(wù)，轉(zhuǎn)型發(fā)展是新發(fā)展理念在赫章的具體實踐。只有圍繞循環(huán)鏈部署產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和資本鏈，系統(tǒng)推進產(chǎn)業(yè)、城市、社會、體制機制轉(zhuǎn)型，才能實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。必須堅持項目帶動戰(zhàn)略。抓項目就是抓發(fā)展，發(fā)展靠項目、項目靠實干。我們必須把項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的主要抓手，做到任務(wù)項目化、項目數(shù)字化、考核常態(tài)化。只有精心策劃項目、全力招引項目、聚力推進項目，脫貧攻堅、同步小康才有基礎(chǔ)支撐。必須加大改革創(chuàng)新力度。惟改革者進，惟創(chuàng)新者勝。我們必須把改革創(chuàng)新貫穿經(jīng)濟工作的全過程，用足用好各項政策，最大限度釋放體制機制紅利。始終堅持強化改革增活力，擴大開放促發(fā)展，主動創(chuàng)新解難題，推動內(nèi)生動力與外部助力競相迸發(fā)，加快釋放經(jīng)濟發(fā)展新動能。必須聚合力量推動落實。上下同欲者勝，風雨共舟者興。只有全縣一盤棋、上下同擔當、條塊相結(jié)合、同向共發(fā)力，聚焦經(jīng)濟主戰(zhàn)場，層層傳導(dǎo)壓力、級級壓實責任、人人使勁給力，才能匯聚起趕超跨越的強大合力，有效推動各項工作落細落實。
    這些經(jīng)驗來自于發(fā)展實踐，彌足珍貴，我們應(yīng)當倍加珍惜并長期堅持。在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到，全縣最鮮明的特征是貧窮落后、最突出的短板是基礎(chǔ)設(shè)施、最根本的癥結(jié)是開放度不高，主要表現(xiàn)在：貧困人口多，貧困程度深，脫貧攻堅還需進一步發(fā)力;經(jīng)濟總量小，人均水平低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需進一步優(yōu)化;發(fā)展基礎(chǔ)差，民生欠賬大，發(fā)展條件還需進一步改善;實體經(jīng)濟弱，企業(yè)規(guī)模小，財源建設(shè)還需進一步拓寬;城鎮(zhèn)功能弱，承載能力低，綜合實力還需進一步增強;人才資源缺，平臺條件差，創(chuàng)新能力還需進一步提升;內(nèi)生動力弱，發(fā)展能力低，思想貧困和本領(lǐng)恐慌問題還需進一步解決。對此，我們必須以對黨、對人民高度負責的精神，進一步增強憂患意識和擔當意識，切實有效解決這些問題，始終以民之所望為施政所向，全力以赴做好政府工作，絕不辜負人民的重托!
    全縣脫貧攻堅會上的講話篇十五
    年月，我被縣發(fā)改局選派到縣甘霖鎮(zhèn)板橋村擔任村黨組織第一書記。任職以來，在縣委組織部、派出單位和甘霖鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我與板橋村廣大干部群眾一道，緊緊圍繞農(nóng)村工作大局，按照“五個一批”、“三本臺帳”、“十個不準”要求，堅持從扶貧攻堅重大部署入手，通過抓班子，帶隊伍，興產(chǎn)業(yè)，促發(fā)展，迅速掀起農(nóng)村改革發(fā)展熱潮。
    一、板橋村情況概況
    板橋村地處丘區(qū)，東鄰新場鎮(zhèn)江山村、北鄰新場鎮(zhèn)普益村、西鄰甘江鎮(zhèn)大坪村、南鄰青神縣羅波鄉(xiāng)，距夾江縣縣城18公里，區(qū)域面積6.69平方公里，成樂高速公路橫穿境內(nèi)。全村11個農(nóng)業(yè)社、465戶、1426人；黨支部1個，有3個黨小組，黨員34人；耕地面積1430畝，水庫1座，山坪塘25口；村道3.8公里和社道20余公里已全面硬化。全村以農(nóng)林、養(yǎng)殖為主，生豬每年出欄2000頭以上，蔬菜種植面積500余畝，茶葉1000畝、苗木40畝。
    板橋村為縣級貧困村，全村建檔立卡貧困戶26戶，、已脫貧11戶，33人；年已脫貧7戶，24人；年預(yù)脫貧8戶，9人。
    二、認真履職，扶貧工作初顯成效
    1、深入開展黨組織建設(shè)，謀求發(fā)展合力。作為第一書記，我從抓班子、帶隊伍、強堡壘入手，通過全村黨員大會載體，來凝聚發(fā)展合力。宣講縣委、縣政府扶貧攻堅政策，征求廣大黨員干部對板橋村脫貧發(fā)展的各種意見建議，通過黨員大會的召開，增強全村黨員干部想干事、干成事信心，增強組織的戰(zhàn)斗力。
    2、加強產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展。“農(nóng)村要發(fā)展，產(chǎn)業(yè)支撐是關(guān)鍵”，鑒于板橋村地處丘區(qū)的實際狀況，為了確保產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)模效益和群眾長期受益，本著實地適生、實效、市場前景看好的原則，選擇黃金茶、食用油茶樹、沃柑為板橋村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。年，板橋村2隊、7隊引進新栽種食用油茶樹1000畝，黃金茶300畝，沃柑200畝，實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。
    3、成立專業(yè)農(nóng)合社。自開展扶貧工作以來，板橋村委會成立了干沖油茶合作社1個、農(nóng)崗堰油茶合作社1個和感恩水果合作社1個。用以在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中遇到的實際問題，如資金短缺、經(jīng)驗交流、技術(shù)培訓(xùn)等方面。
    4、加強農(nóng)技知識學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)。為使產(chǎn)業(yè)項目健康發(fā)展，在村黨支部的帶領(lǐng)下，一方面于去年9月份主動“走出去”學(xué)習(xí)，去山西省豐城市大眾高產(chǎn)油茶基地、自貢市榮縣長山鎮(zhèn)油茶種植基地向?qū)＜覍W(xué)習(xí)請教，把好的經(jīng)驗、好的成果帶回來；另一方面，板橋村委會分別于年月、年月組織兩次產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)培訓(xùn)會，邀請農(nóng)業(yè)方面專家現(xiàn)場指導(dǎo)示范，及時摒除不好的種植、養(yǎng)殖方法，借鑒和保留成熟的經(jīng)驗、技術(shù)，確保產(chǎn)業(yè)項目健康穩(wěn)定發(fā)展。
    5、打造板橋村“產(chǎn)業(yè)大道”項目。由于板橋村村道狹窄，彎道多，大車無法進入村戶，一定程度上制約了板橋村的經(jīng)濟發(fā)展。2021年2月竣工完成了1隊、2隊、3隊、4隊、5隊、6隊村道硬化2.3公里。
    6、整治板橋村水庫一座，于年月竣工完成對板橋村水庫的維修加固，徹底解決了因年久失修水庫滲水現(xiàn)象，既保障了水源充盈，又消除了安全隱患。年月對全村7口山坪塘進行維修加固整治，計劃2021年再維修加固整治7口山坪塘。
    7、強化村黨支部政策、信息、工作宣傳，加強村戶廣播宣傳建設(shè)。村委會廣播器具因年久老化，無法播放出聲音，通過工作協(xié)調(diào)，已落實資金5000元，重新購置廣播器具，使板橋村村戶廣播覆蓋率達到80%以上。
    8、做好結(jié)對幫扶，為切實解決困難群眾的燃眉之急，分別向30戶貧困戶每戶給予了1000元慰問金的幫助，錢雖不多，但在農(nóng)戶緊要關(guān)頭發(fā)揮了積極作用。
    9、成功舉辦板橋村九九重陽節(jié)文藝匯演，村黨支部組織人員自編自演，邀請了全村能歌善舞的干部群眾組織編排了10余個文藝節(jié)目，在九九重陽節(jié)來臨之際，為全村老人群眾獻上了一場精彩的文藝表演，獲得了廣大干部群眾的一致好評，讓全村老人們過上了一個難忘愉快的重陽節(jié)。
    四、存在的問題
    一是基層工作經(jīng)驗還不足，扶貧工作相關(guān)業(yè)務(wù)還需進一步加強學(xué)習(xí)。由于在一直在機關(guān)工作，基層工作經(jīng)驗較少，很多工作都是按照上級安排開展，對扶貧工作相關(guān)業(yè)務(wù)需要加強學(xué)習(xí)，為今后開展精準扶貧工作打下扎實的基礎(chǔ)。
    二是發(fā)展村級集體經(jīng)濟情況不理想。當前扶貧工作中面臨的主要問題之一就是如何發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，由于資金投入力度不大，農(nóng)民思想觀念轉(zhuǎn)變較慢，產(chǎn)業(yè)項目成長周期較長等原因，限制了我村集體經(jīng)濟的發(fā)展。駐村扶貧工作組需要加強村級集體經(jīng)濟的發(fā)展，利用好相關(guān)的扶貧政策，努力提升村級集體經(jīng)濟收入水平。
    三是扶貧工作創(chuàng)新力度不夠。當前開展扶貧工作主要是按照上級扶貧辦的部署安排，按部就班，工作中缺乏自主創(chuàng)新。工作中還需要加強創(chuàng)新力度，積極帶動村民發(fā)展經(jīng)濟，提高家庭經(jīng)濟收入。
    五、下一步工作打算
    1、發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)項目，爭取到年底，擴種油茶樹2000畝，黃金茶200畝，沃柑200畝，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)收益。
    2、繼續(xù)抓好易地搬遷政策落實，年，板橋村易地搬遷4戶，共10人，按照規(guī)劃到村、設(shè)計到戶，科學(xué)選址，嚴格監(jiān)理等要求，現(xiàn)已全部建成搬遷入住。年板橋村易地搬遷擬定2戶。
    3、加強村道、社道硬化加寬建設(shè)力度，下一步工作將爭取上級扶持資金，硬化板橋村2社社道1480米，7社社道1400米，9社社道2360米，加寬1社、3社、6社社道3800米。
    4、完善公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。下一步計劃修建深水井及水塔1座，新建垃圾池2個，新建50平方米電腦房及老年文化活動室，加寬村委會院壩，增添籃球樁、健身器材等設(shè)備設(shè)施，新建村委會活動舞臺。
    5、加強精準扶貧培訓(xùn)。積極參加縣委、政府組織的各類精準扶貧培訓(xùn)，加強自身學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮第一書記作用，把政策用好，把頭帶好，把隊伍建設(shè)好，爭取板橋村能早日摘掉貧困村帽子。
    
    全縣脫貧攻堅會上的講話篇十六
    當前,脫貧攻堅既面臨著一些多年未解決的深層次矛盾和問題,也面臨不少新情況新挑戰(zhàn),必須以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規(guī)的力度,調(diào)動一切積極因素脫貧攻堅。下面是本站小編給大家整理的全縣脫貧攻堅工作會議上的講話，僅供參考。
    同志們：
    縣委、縣政府召開這次縣鎮(zhèn)村三級干部參加的全縣脫貧攻堅工作會議，主要是貫徹落實中省市關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一系列重大部署精神，全面安排我縣“十三五”脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝階段工作。剛才，趙縣長發(fā)表的重要講話，立足紫陽實際，貫徹中省市精神，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟社會發(fā)展全局，對齊心協(xié)力打贏我縣脫貧攻堅戰(zhàn)作出全面安排。兩鎮(zhèn)、三部門的表態(tài)發(fā)言，鏗鏘有力決心大，思路清晰措施實，增強了我們實現(xiàn)全面脫貧的信心，值得大家在脫貧攻堅工作中借鑒。下面，我就貫徹趙縣長講話精神，求真務(wù)實抓扶貧，“干”字當頭抓落實講五點意見。
    一、真學(xué)實用，在武裝思想、深化認識上下功夫。
    中央作出到20xx年實現(xiàn)全面脫貧的重大決策部署，是一項必須堅決完成的重大政治任務(wù)，更是我縣實現(xiàn)跨越發(fā)展的重大現(xiàn)實機遇。近一個月來，中省市相繼召開了脫貧攻堅工作會議。中省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的講話和中央決定、省委實施意見、市委實施方案，為我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，圓滿完成全面建成小康社會這一最艱巨的任務(wù)，提供了科學(xué)指南、行動綱領(lǐng)和基本遵循。趙縣長的講話和縣委實施方案，為我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，圓滿完成全面建成小康社會這一最艱巨的任務(wù)，提供了工作指導(dǎo)、推進計劃和操作規(guī)程。我們一定要原原本本、反反復(fù)復(fù)、聯(lián)系實際真正學(xué)、深入學(xué)，通過專題培訓(xùn)、專題講座、專題研討全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué)，深刻領(lǐng)會這一系列重要講話和文件精神，充分認識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要性，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于脫貧攻堅的戰(zhàn)略部署上來;準確把握紫陽貧困人口多、貧困程度深、減貧成本高、脫貧難度大的最大縣情實際，充分認識我縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的艱巨性，自覺把思想和行動統(tǒng)一到完成脫貧攻堅這一全面建成小康社會的最艱巨任務(wù)上來;緊緊抓住我縣發(fā)展滯后、基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)不強、民貧縣窮的突出問題，充分認識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的緊迫性，自覺把思想和行動統(tǒng)一到以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大布局上來。圍繞消除貧困群眾“等靠要”思想，通過教育引導(dǎo)、政策宣傳、參觀學(xué)習(xí)、思想發(fā)動，增強貧困群眾脫貧信心，激發(fā)貧困群眾主動投入、支持、推動脫貧攻堅工作的熱情和干勁。堅決克“老一套、一般化、過得去”的惰性思維，不能僅僅只憑老經(jīng)驗，更要切忌用“新瓶裝舊酒”方式抓扶貧，切實把脫貧攻堅作為我們面臨的重大政治任務(wù)、肩負的重大歷史使命、發(fā)展的重大歷史機遇，擺在統(tǒng)攬全局的地位，作為全縣的首要任務(wù)、發(fā)展的頭等大事和第一民生工程，以“釘釘子”的精神、“三嚴三實”的作風、超常規(guī)的舉措，舉全縣之力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
    二、真查實核，在嚴深細實、摸清底子上下功夫。
    強調(diào)，扶貧開發(fā)推進到今天這樣的程度，貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。實施精準扶貧，實現(xiàn)精準脫貧，前提和基礎(chǔ)是要精準識別貧困對象，做好建檔立卡工作。11月9日，縣政府召開專門會議對建檔立卡完善工作進行了具體部署。12月17日，在省政府召開全省精準扶貧建檔立卡和易地扶貧搬遷工作會議結(jié)束后，縣政府立即就建檔立卡“回頭看”鎮(zhèn)自查、縣核查工作再次進行安排。下一步，各鎮(zhèn)和縣扶貧局要緊扣精準主線，以這次會上簽訂的。
    責任書。
    為基數(shù)，深入開展建檔立卡“回頭看”核查工作，繼續(xù)按照“菜單式核查、點位式推進、問責式督辦”的辦法，落實干部上門照相、媒體公開公示、群眾投訴舉報三項制度，核準貧困對象，摸清真實底數(shù)，找準致貧原因，做到因戶施策、因人施策。
    一是對象再精準。要堅持標準，嚴格執(zhí)行“八不準”規(guī)定，嚴守九條紅線，對漏登、返貧的對象要抓緊納入，對已脫貧的、錯錄的、假貧困的對象堅決退出，做到一個不多、一個不少、一個不錯，確保對象精準。
    二是底數(shù)再精細。各鎮(zhèn)要按照一戶一張表、一張合影照、一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施的要求，圍繞居住情況、人口狀況、就業(yè)渠道、收入來源、貧困狀態(tài)、致貧原因、脫貧項目、幫扶資金、脫貧時限、包抓責任“十個清楚”的要求，全面深入細致地進行摸排，把貧困戶基本情況核準核全核實核細。各鎮(zhèn)要落實包組聯(lián)戶干部進村入戶全面復(fù)查，組織干部開展交叉抽查復(fù)核，縣扶貧局、考評辦元旦過后要組織重點抽查，確保信息真實、可靠、管用?？h扶貧局、民政局、殘聯(lián)要聯(lián)手核查，弄實弄清兜底保障的貧困對象，為實行“兩線合一”奠定基礎(chǔ)。縣上將建立精準識別的第三方評估機制，真查實核，確保底數(shù)精細。
    三是對策再精確。各鎮(zhèn)村既要對每一個貧困戶量身訂做個性化的脫貧方案，又要立足鎮(zhèn)村實際科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃?？h扶貧局要進一步完善脫貧攻堅信息系統(tǒng)，縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網(wǎng)，一村一網(wǎng)頁、一戶一方案，實現(xiàn)所有貧困戶信息動態(tài)監(jiān)管、網(wǎng)上可查。要運用電子信息技術(shù)手段，繪制貧困地圖，標明各鎮(zhèn)各村貧困對象分布、脫貧計劃措施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、任務(wù)進度進展等內(nèi)容，實行“倒計時”,制定“作戰(zhàn)圖”，掛圖作戰(zhàn)、按圖銷號。
    三、真幫實扶，在精準到位、務(wù)求實效上下功夫。
    打贏我縣“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)，關(guān)鍵是要用真情出實力，真幫實扶，落實“六個精準”要求，實施八大工程。一是因村派人理路子。要根據(jù)每個貧困村發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、村情特點，有針對性地選派干部組成工作隊駐村幫扶。駐村工作隊在實際工作中，既要圍繞一戶一方案、一村一網(wǎng)頁建立縱向到底的。
    工作方案。
    又要圍繞實施移民搬遷、產(chǎn)業(yè)提升、技能培訓(xùn)、生態(tài)保育、教育扶貧、健康扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會保障兜底八大工程實行每項工程編制一套方案、落實對象名冊、制定相應(yīng)政策、明確實施計劃、科學(xué)有序推進。以到村到戶到人為核心形成條塊結(jié)合、無縫對接的網(wǎng)絡(luò)化精準扶貧、精準脫貧操作方案。二是因人包扶結(jié)對子。要根據(jù)每戶貧困群眾家庭情況有針對性地選派縣鎮(zhèn)村干部結(jié)對幫扶用情用心用力真幫真扶真脫做到不脫貧不脫鉤。三是苦拼實干想法子。在工作推進中要苦拼實干精心組織實施精準扶貧、精準脫貧操作方案堅持在精準施策上出實招在精準推進上下實功在精準落地上求實效。特別是對脫貧難度大的貧困戶駐村工作隊和包扶干部一定要想方設(shè)法多措并舉綜合施策確保真脫貧、不掉隊。
    四、真抓實干，在凝神聚力、合力攻堅上下功夫。
    實現(xiàn)我縣脫貧攻堅目標，既要真抓實干，精準施策到戶到人，又要牽住“牛鼻子”，找準主攻點，圍繞整村連片鎮(zhèn)域縣域，全方位改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，增強區(qū)域發(fā)展的整體活力。
    一要形成合力“干”。要在工作部署上形成合力，牢固樹立抓脫貧攻堅就是抓發(fā)展、抓民生的工作理念，將所有工作、各種資源、各方力量向脫貧攻堅聚焦聚合，堅決防止將脫貧攻堅工作“片面化”、“碎片化”，搞“兩張皮”。要在規(guī)劃編制上形成合力，精心編制“十三五”規(guī)劃、脫貧攻堅規(guī)劃及各專項扶貧規(guī)劃，實現(xiàn)各項規(guī)劃的有機銜接，實實在在謀劃實施一批既關(guān)乎脫貧攻堅又關(guān)乎縣域發(fā)展的重大工程、重大項目、重大政策。要在政策措施上形成合力，推進扶貧政策與農(nóng)村低保等政策無縫銜接，從制度層面能扶盡扶、應(yīng)保盡保。要在資金安排使用上形成合力，加強對各類扶貧資金和相關(guān)涉農(nóng)資金的整合，積極撬動更多信貸資金、社會資金投向扶貧脫貧。要在項目實施上形成合力，統(tǒng)一建立扶貧項目庫，實施聯(lián)合審批、共同實施，支持貧困群眾通過項目帶動實現(xiàn)脫貧。
    二要集中攻堅“干”。要緊緊圍繞我縣脫貧攻堅目標，按照“六個精準”、“八大工程”的要求，著力在八個方面集中攻堅。一要全力以赴在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上集中攻堅，按照鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收產(chǎn)業(yè)的要求，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，實行“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”模式，著力幫助貧困村、貧困戶找準致富門路，擺脫發(fā)展困境。二要全力以赴在移民搬遷上集中攻堅，精心編制實施“十三五”移民搬遷規(guī)劃，合理布局集中安置點，做到集中安置與分散安置相結(jié)合，優(yōu)先搬遷貧困戶和特困戶，確保實現(xiàn)應(yīng)搬盡搬，全部搬完。三要全力以赴在技能培訓(xùn)上集中攻堅，堅持訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，繼續(xù)精心組織開展勞動技能培訓(xùn)工程，復(fù)制推廣遠元公司“企業(yè)+就業(yè)培訓(xùn)+貧困戶”模式，形成就業(yè)創(chuàng)業(yè)良性互動的勞務(wù)輸出格局。四要全力以赴在生態(tài)保育上集中攻堅，把實施生態(tài)建設(shè)工程、發(fā)展生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)、落實生態(tài)補償政策結(jié)合起來，讓人們的生活因生態(tài)而美，因生態(tài)而富。五要全力以赴在教育扶貧上集中攻堅，落實教育扶助政策，著力構(gòu)建從學(xué)前教育到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)，直至就業(yè)的“一條龍”幫困幫扶機制，讓貧困家庭的孩子都能上得起學(xué)。六要全力以赴在醫(yī)療救助上集中攻堅，建立健全大病保險和醫(yī)療救助制度，進一步提高貧困人口醫(yī)療保障水平，全力保障貧困人口享有基本的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。七要全力以赴在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上集中攻堅，科學(xué)謀劃、精心組織實施一批關(guān)乎全面脫貧與全縣發(fā)展的水、電、路、訊等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。八要全力以赴在社保兜底上集中攻堅，做好“兩線合一”，加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，不斷健全完善農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛服務(wù)體系，確保小康路上一個不掉隊、一個不能少。
    三要立足當前“干”。各鎮(zhèn)、各部門要立足當前、著眼當前，扎實做好20xx年“十三五”開局之年的脫貧攻堅工作。要進一步做好摸清貧困底數(shù)、建立工作臺賬、制定攻堅規(guī)劃、對接中省政策、開展輿論宣傳等各項準備工作。要強力推進縣、鎮(zhèn)、村三級脫貧攻堅工作機構(gòu)、隊伍建設(shè)，完善工作機制，加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高脫貧攻堅工作推動能力。要抓緊搭建我縣扶貧開發(fā)投融資平臺，通過本級財政預(yù)算、縣級部門整合、金融扶貧信貸、向上爭取和向外借力、招商引資，多渠道籌措扶貧資金，為脫貧攻堅提供充足可靠的資金保障。要做好“十三五”鎮(zhèn)村扶貧項目與縣級部門項目的對接，為脫貧攻堅提供有力有效的項目支撐。
    五、真獎實罰，在壓責問效、嚴格兌現(xiàn)上下功夫。
    “十三五”脫貧攻堅實行中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制。具體到縣，就是要建立健全以“縣負主體責任，鎮(zhèn)負直接責任，工作到村到戶，責任考核到人”的抓落實工作機制，確保脫貧攻堅各項任務(wù)的落實。一要狠抓目標任務(wù)分解。將各項脫貧目標任務(wù)逐年、逐級、逐項細化分解到鎮(zhèn)、到村、到部門，分年度分單位建立任務(wù)清單。二要狠抓責任落實。層層建立脫貧攻堅責任鏈，逐鎮(zhèn)、逐村、逐部門建立責任清單，層層壓實責任，級級傳導(dǎo)壓力。重點是要夯實鎮(zhèn)黨委、政府的具體責任，使其認真落實各項扶貧措施，確保扶貧政策、項目、資金、工作落地見效;縣級各部門要強化行業(yè)扶貧開發(fā)工作責任，制定具體操作方案，把扶貧工作納入本行業(yè)“十三五”規(guī)劃和。
    年度工作計劃。
    抓好行業(yè)扶貧項目的策劃包裝、爭取落地和組織實施工作。三要狠抓考核問責和督促檢查。進一步完善鎮(zhèn)和部門年度考核辦法提高脫貧攻堅考核在年度考核中的分值權(quán)重。建立最嚴格的脫貧攻堅目標考核制、一把手負責制和問責制實行脫貧攻堅工作“一票否決制”對完不成年度脫貧任務(wù)的不評優(yōu)、不提拔、不換崗。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部抓脫貧攻堅工作。
    述職報告。
    制度，強化督查和問責，對落實不力、未完成年度減貧任務(wù)或弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的嚴肅追究責任。加大表彰激勵力度，單列村“第一書記”考核評優(yōu)、提拔使用指標，將村干部報酬與脫貧攻堅任務(wù)完成情況掛鉤，激發(fā)調(diào)動縣鎮(zhèn)村三級干部脫貧攻堅積極性和主動性，確保20xx年脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷。
    同志們，脫貧攻堅的沖鋒號已經(jīng)吹響,全縣上下要迅速行動起來，以高度的政治自覺和責任擔當，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，奮力實現(xiàn)20xx年全面脫貧的目標!
    同志們：
    縣委、縣政府召開這次全縣脫貧攻堅工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議和省市脫貧攻堅工作會議精神，全面部署我縣脫貧攻堅任務(wù)，這既是一次思想上的誓師動員，也是一次工作上的全面部署，更是一次行動上的督促落實，目的就是動員全縣各級各部門、全體干部職工和社會各界進一步深化思想認識，強化責任擔當，把思想認識統(tǒng)一到全面小康目標上，把工作重心聚集到脫貧攻堅上，把精力集中到幫助群眾脫貧致富上，舉全縣之力、集各方之智向貧困發(fā)起總攻，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保20xx年如期完成脫貧任務(wù)。一會兒，繼林縣長將作具體安排，這里我講四個方面意見。
    一、強化思想認識抓機遇，切實扛起脫貧攻堅硬責任。
    黨的xx屆五中全會后，中央召開了扶貧開發(fā)工作會議，對脫貧攻堅決戰(zhàn)階段工作進行了全面部署，向全黨全國發(fā)出了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的動員令。近期，省市也相繼召開了脫貧攻堅工作會議，安排部署了全省全市脫貧攻堅任務(wù)，全縣各級各部門要立即行動起來，進一步強化思想認識，準確把握形勢、任務(wù)和要求，切實增強打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的使命感、責任感和緊迫感。
    第一，脫貧攻堅是我縣必須完成的重大政治任務(wù)。在建黨100周年消除絕對貧困、全面建成小康社會是黨中央、國務(wù)院對全世界的莊嚴承諾。脫貧攻堅關(guān)乎全面建成小康社會和第一個百年奮斗目標的實現(xiàn)，既是民生問題，也是政治問題和發(fā)展問題。我縣是秦巴山集中連片特困片區(qū)縣和國家貧困縣，貧困問題一直是制約我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大瓶頸和全面建成小康社會的最大難題，紫陽要同步全面建成小康社會，首要任務(wù)就是要實現(xiàn)貧困人口脫貧致富?？h委、縣政府與市委、市政府簽定了“責任狀”，未來五年要讓建檔立卡的3.1萬戶9.52萬貧困人口越線、147個貧困村脫貧、全縣脫貧摘帽，這是中央和省市賦予的歷史使命，是全縣各級黨委政府必須履行的責任與擔當，沒有任何價錢可講，沒有任何退路可言。各級各部門和廣大黨員干部要把如期脫貧作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟社會發(fā)展全局，采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，破釜成舟、背水一戰(zhàn)，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，決不拖全國全省全市的后腿。
    第二，脫貧攻堅是全縣廣大貧困群眾的迫切愿望。20xx年以來，我縣緊扣“兩不愁、四保障”目標，不斷加大扶貧開發(fā)力度，綜合采取移民搬遷、整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧等措施，截至20xx年底全縣4.35萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從51%下降到33%，扶貧開發(fā)工作取得了明顯成效。但我們必須清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平不高，制約貧困村和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在，全縣脫貧攻堅壓力大、任務(wù)重。一是貧困面大。按照新的省定扶貧標準，全縣還有9.52萬貧困人口，占全市貧困人口的13.8%，占全縣總?cè)丝?7.2%、農(nóng)業(yè)人口的31.6%。全縣還有147個貧困村，占全市貧困村的12.2%，占全縣總村數(shù)的84%。二是貧困程度深。全縣現(xiàn)有貧困人口絕大多數(shù)居住在生存條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)欠缺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的邊遠村組，同時，現(xiàn)有貧困人口中患病人口、殘疾人占比大，文化程度偏低，生活條件惡劣，是多年扶貧工作中最難啃的“硬骨頭”。三是返貧因素多。我縣近三年來返貧人口達1.5萬人，每年平均返貧5000人。這里面既有已脫貧人口脫貧標準低的問題，也有因病因災(zāi)致貧的問題，不少家庭脫貧后返貧、再脫貧再返貧，長期徘徊掙扎在貧困線上。四是主體作用發(fā)揮依然不足。一些貧困群眾不思進取，安于現(xiàn)狀，脫貧信心不足、熱情不高，等低保、靠扶持、要救濟的“等靠要”思想仍然比較普遍，“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”。五是工作措施落實依然不力。一些鎮(zhèn)和部門對脫貧攻堅認識深度不夠、重視程度不高、工作力度不大，責任落得不實，對扶貧對象識別不準，幫扶措施針對性不強，沒有真正做到因戶施策、因人施策，成效不明顯;還有少數(shù)鎮(zhèn)和幫扶部門、駐村工作隊配合不到位，工作“兩張皮”，沒有形成攻堅合力;有的“第一書記”和駐村工作隊員沒有按要求駐村，沒有撲下身子、沉下心來做工作，幫扶效果還不理想。這些問題，反映了我縣脫貧攻堅形勢的艱巨性和復(fù)雜性。無論是貧困村還是貧困人口數(shù)量，無論是貧困程度還是工作現(xiàn)狀，對于任何一個稍有事業(yè)心和責任感的人來說，都應(yīng)該感到沉甸甸的責任和壓力。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。面對貧困群眾向往美好生活的迫切愿望和艱巨繁重的脫貧攻堅任務(wù)，全縣各級各部門一定要恪守為民情懷，強化攻堅意識，凝心聚力、用情用力地推進落實，不讓一個貧困村掉隊、一個貧困戶落伍，讓貧困群眾共享改革發(fā)展成果。
    第三，脫貧攻堅是紫陽加快追趕超越的重大機遇。盡管我縣脫貧攻堅面臨嚴峻挑戰(zhàn)，任務(wù)十分艱巨，但當前也進入了難得的機遇疊加期，為我們追趕超越、加快發(fā)展提供了大好機遇和有利條件。中央把脫貧攻堅上升為國家戰(zhàn)略，舉全黨全國全社會之力推進脫貧攻堅，明確提出要加大財政扶貧投入力度，轉(zhuǎn)移支付、專項扶貧資金、預(yù)算內(nèi)投資將進一步向貧困地區(qū)傾斜，中央財政每年用于支持貧困地區(qū)發(fā)展的資金達4000多億，下?lián)芪沂?80億建立易地搬遷資本金，省上也將拿出100多個億專門用于精準脫貧，市上也將每年預(yù)算安排5000萬元資金用于脫貧攻堅工作;國家大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目在貧困地區(qū)優(yōu)先布局，安排的公益性建設(shè)項目取消縣一級配套資金，中央還賦予了縣區(qū)一級整合資金的權(quán)力;中央將我市整體納入了川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，紫陽作為革命老區(qū)將會獲得更多項目、資金支持。同時，國家將健全東西部協(xié)作扶貧，鼓勵黨政機關(guān)、企事業(yè)單位開展定點扶貧，引導(dǎo)民營企業(yè)和社會公益組織、愛心人士參與扶貧開發(fā)，社會各界齊心協(xié)力、合力推進扶貧開發(fā)的氛圍愈加濃厚。國家重視程度之高、扶持政策之多、推進力度之大，前所未有。這些重大機遇，為我們凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)增添了底氣和動力，全縣各級各部門要牢固樹立抓脫貧攻堅就是抓發(fā)展、抓民生的工作理念,把脫貧攻堅作為當前和“十三五”最大、最急、最緊的政治任務(wù)、發(fā)展任務(wù)和民生任務(wù)，堅定信心決心，正視困難、搶抓機遇，全力以赴補齊這塊突出短板，不能有任何懈怠和退卻。
    二、強化精準幫扶抓落實，堅決打贏脫貧攻堅總體戰(zhàn)。
    脫貧摘帽、全面小康，不是等出來的，而是干出來的。全縣9.52萬貧困群眾能否如期脫貧，檢驗著我們各級干部的良心、黨性、能力和作風。面對最難啃的“硬骨頭”，各級各部門必須把脫貧作為第一責任和第一任務(wù)，堅定必勝信心，緊盯目標，精準發(fā)力，埋頭苦干，以實干創(chuàng)造脫貧實效。
    一要做實精準識別，打好攻堅基礎(chǔ)。扶貧不是分果果、排排坐，更不是吃“唐僧肉”，必須精準識別“扶真貧”，做到脫貧對象精準、脫貧責任精準、脫貧措施精準、脫貧成效精準。要精準鎖定扶貧對象。各鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要充分發(fā)揮“五個一”工作機制優(yōu)勢，組織包組聯(lián)戶干部再次進村入戶，以“真貧真窮”為標準，對貧困戶、貧困人口進行拉網(wǎng)式摸底排查和精確復(fù)核。要堅持從嚴從實從準，入戶干部逐戶拍照并簽字負責，實行定期抽查、責任倒查，既不能遺漏貧困群眾，也要防止優(yōu)親厚友。核查結(jié)果要“兩公示一公告”，接受社會監(jiān)督，讓群眾認可，達到“真正貧困戶一個不漏，非貧困人口一個不進”。要精準分析致貧原因。要逐戶弄清貧困群眾家庭情況、居住條件、就業(yè)渠道、收入來源，逐戶逐人摸清因災(zāi)、因病、因?qū)W和缺項目、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等情況，真實掌握貧困程度，做到致貧原因清、幫扶措施準。要建立精準扶貧臺賬，因戶施策、因人施策，制定個性化的幫扶措施，對不同類別的貧困戶要實行掛牌管理、掛圖作業(yè)、按圖銷號，脫貧一個銷號一個。要統(tǒng)籌好各類數(shù)據(jù)。過去部門、行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)自成體系，缺乏相互溝通，數(shù)據(jù)互為重疊，甚至相互打架。各部門要密切配合，全面掌握貧困戶、殘疾人、五保戶等困難群眾底數(shù)，所有貧困人口對號入座，資助扶持政策和保障措施無縫對接。要嚴格實行動態(tài)管理。要建立扶貧對象動態(tài)管理系統(tǒng)，對貧困戶收入狀況實行動態(tài)監(jiān)測，及時更新數(shù)據(jù)，做到應(yīng)進即進、應(yīng)退即退，防止“富戴窮帽”，使真正需要幫扶的貧困群眾得到幫扶。要開展貧困群眾扶貧工作滿意度調(diào)查，讓群眾打分，建立第三方評估機制，增強脫貧工作績效的可信度，堅決杜絕“假脫貧”、“被脫貧”和“數(shù)字脫貧”。
    二要緊盯目標節(jié)點，細化攻堅任務(wù)。要精心編制規(guī)劃。要把脫貧摘帽作為“十三五”規(guī)劃第一目標，圍繞脫貧攻堅任務(wù)，抓緊完善十三五規(guī)劃，科學(xué)編制脫貧攻堅規(guī)劃和各專項扶貧規(guī)劃。要緊盯中省市扶持重點，精心策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、民生保障、金融支持、社會事業(yè)等項目，為脫貧攻堅工作提供有力支撐。要加強對接和爭跑力度，特別是各位副縣長、各部門“一把手”要帶頭跑項目、爭資金，爭取有更多的項目列入中省市計劃盤子，為全縣脫貧攻堅工作開展爭取更多、更大的支持。各中省駐紫單位多年來為紫陽發(fā)展做出了積極貢獻，希望在紫陽脫貧攻堅這場重大戰(zhàn)役中，繼續(xù)發(fā)揮各自優(yōu)勢，多多出謀劃策，獻計獻力。要細化年度目標。按照全縣總體安排，20xx年要脫貧1.29萬人，30個貧困村脫貧;20xx年脫貧1.29萬人，30個貧困村脫貧;20xx年脫貧1.24萬人，40個貧困村脫貧;20xx年脫貧1.9萬人，47個貧困村脫貧;20xx年脫貧3.8萬人。要按照全縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)實施方案和年度目標任務(wù)，實行目標倒逼、責任倒排，逐年認真制定實施方案，逐鎮(zhèn)逐村逐戶制定脫貧年度“時間表”和“任務(wù)書”，強化工作措施，抓好任務(wù)落實。當前，各鎮(zhèn)首先要抓緊制定好20xx年實施方案，抓早動快、全面安排，力保打贏脫貧攻堅第一仗。要實行掛圖作戰(zhàn)?？h、鎮(zhèn)、村要把各項指標任務(wù)具體化、項目化，精心制作脫貧攻堅作戰(zhàn)圖，貧困對象分布、脫貧計劃措施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、任務(wù)進度進展等情況都要統(tǒng)一上墻，實行掛圖作戰(zhàn)，做到目標具體化、任務(wù)清單化、工作條理化，倒逼脫貧攻堅各項措施落到實處。
    三要抓好八大工程，提高攻堅成效。要優(yōu)化“五個一批”精準扶貧路徑方法，結(jié)合實際，綜合施策，集中抓好“八大脫貧工程”，確保全縣5.72萬需要搬遷脫貧，5.64萬需要產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、生態(tài)補償脫貧，1.24萬需要醫(yī)療救助脫貧，1.51萬需要教育扶貧脫貧，5.06萬需要兜底保障脫貧的貧困人口，徹底拔掉窮根，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。一是實施移民搬遷工程，改善人居環(huán)境脫貧一批。“”期間，我們搶抓陜南避災(zāi)扶貧移民搬遷政策機遇，累計移民搬遷1.86萬戶6.86萬人，使一大批居住在“災(zāi)害源”和“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的群眾，搬遷到了條件較好的地方?！笆濉逼陂g，我縣還有5.72萬貧困群眾需要易地搬遷。各級各部門要搶抓國家政策機遇，把易地搬遷與新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合，把“三優(yōu)先”精準到人、精準到戶，按照與城鎮(zhèn)、園區(qū)、中心村“三靠近”原則，完善新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，加快移民搬遷進度，20xx年底前全面完成“地災(zāi)戶、洪災(zāi)戶”搬遷任務(wù)，20xx年底前全面完成貧困戶搬遷安置任務(wù)。要采取企業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)支撐、景區(qū)輻射、技能提升、資金互助等有效模式，落實好“一區(qū)一策、一戶一法”增收辦法，不斷加大搬遷群眾后續(xù)發(fā)展扶持力度，努力使搬遷群眾就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有門路、增收有渠道，真正實現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富目標。二是實施產(chǎn)業(yè)提升工程，促進增收脫貧一批。產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的根本保障和主渠道，也是建立“造血”功能的突破口，加快發(fā)展壯大具有資源優(yōu)勢和對群眾脫貧致富帶動性強的生態(tài)富硒、生態(tài)旅游、山林經(jīng)濟等生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)。加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧試點縣、電商扶貧試點縣，實施“一村一品、一戶一業(yè)”產(chǎn)業(yè)推進行動，采取龍頭企業(yè)帶動、合作組織互動、景區(qū)園區(qū)牽動、能人大戶聯(lián)動、綜合幫扶驅(qū)動的辦法，重點壯大茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜五大特色種植業(yè)和黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚五大特色養(yǎng)殖業(yè)，支持貧困村、貧困戶因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、傳統(tǒng)手工和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加快農(nóng)村小型加工業(yè)、富硒美食、民歌茶藝、電子商務(wù)、修腳足浴等二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、產(chǎn)品有銷路、增收有門路。三是實施技能培訓(xùn)工程，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧一批。要統(tǒng)籌使用各類培訓(xùn)資源，引導(dǎo)企業(yè)扶貧與職業(yè)教育相結(jié)合，實行定點培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能，建立和完善勞務(wù)輸出對接機制實現(xiàn)培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人，就業(yè)一人、脫貧一戶。要加大創(chuàng)業(yè)政策扶持力度，建立創(chuàng)業(yè)對接貧困村機制，優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，鼓勵引導(dǎo)群眾回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，幫助更多貧困戶實現(xiàn)就近就地就業(yè)和增收。四是實施生態(tài)建設(shè)工程，通過生態(tài)補償脫貧一批。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，支持鼓勵貧困村、貧困戶大力發(fā)展山林經(jīng)濟、鄉(xiāng)村旅游，要把一批山林經(jīng)濟園區(qū)打造成為種植、加工、旅游一二三產(chǎn)融合的循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，讓更多貧困村因生態(tài)而美、更多貧困戶因生態(tài)而富。扎實推進新一輪退耕還林。要充分利用生態(tài)效益補償資金和天然林管護專項資金，讓有勞動能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護人員。調(diào)整農(nóng)村護林員、保潔員等政府出資崗位，優(yōu)先安排貧困戶上崗，就地解決收入問題。五是實施教育扶貧工程，斬斷窮根脫貧一批。對貧困家庭學(xué)生一年級到高中階段教育學(xué)費實行全免;對貧困家庭的中高職在校生，除國家職業(yè)教育資助政策幫扶外，再給予3000元扶貧助學(xué)補助;對貧困家庭在校大學(xué)生實行政府資助、助學(xué)貸款、助學(xué)金幫扶全覆蓋。全面落實鄉(xiāng)村教師生活補助政策，為鄉(xiāng)村學(xué)校定向培養(yǎng)留得下、穩(wěn)得住的一專多能教師。合理布局農(nóng)村中小學(xué)校，改善基本辦學(xué)條件。加強教育管理，提高教學(xué)質(zhì)量，確保全縣義務(wù)教育完成率達98%以上。六是實施健康扶貧工程，落實救助政策脫貧一批。要進一步健全完善醫(yī)療救助機制，擴大救助范圍，農(nóng)村合療門診統(tǒng)籌率先覆蓋所有貧困對象，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，對貧困人口大病實行分類救治和先診療后付費結(jié)算制度。加大農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)和醫(yī)療救助力度。實施貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病免費篩查、農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費篩查、優(yōu)生健康免費檢查等公共衛(wèi)生項目。實行縣、鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)生與因病致貧貧困戶對口幫扶機制，解決群眾因病致貧、因病返貧問題。七是實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，提升公共服務(wù)水平脫貧一批。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅能增強貧困村自我發(fā)展能力、補上公共產(chǎn)品短板，而且能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要整合項目資金，加大貧困地區(qū)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，從根本上解決群眾行路難、運輸難和農(nóng)業(yè)灌溉、群眾飲水安全等問題，要傾斜支持貧困村基本公共服務(wù)建設(shè)，健全村委會活動室、文化活動場所、村級衛(wèi)生室及環(huán)境保潔等公益設(shè)施，為貧困村發(fā)展創(chuàng)造有利條件。八是實施社會保障工程，落實政策兜底脫貧一批。加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，適時提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準，引導(dǎo)貧困人口積極參保續(xù)保。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標準和低保標準，實現(xiàn)“兩線合一”，實行暫退低保幫扶措施，對當年超過低保標準但收入尚不穩(wěn)定的農(nóng)村家庭，延續(xù)12個月低保政策。要加大敬老院、幸福院、光榮院建設(shè)力度，最大限度對孤、殘貧困人員實行集中供養(yǎng)，確保應(yīng)保盡保。要建立農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人信息管理系統(tǒng)，與精準扶貧信息管理系統(tǒng)有效對接。落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系，積極引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與特殊群體關(guān)愛服務(wù)工作。
    四要創(chuàng)新推進舉措，提升攻堅合力。要積極探索脫貧攻堅新思路，找準脫貧致富好辦法，以創(chuàng)新的理念開創(chuàng)脫貧攻堅新局面。一要創(chuàng)新扶貧投融資機制。要搶抓金融扶貧試點縣機遇，切實用好金融扶持政策，成立縣扶貧開發(fā)投資公司，先期籌集資金5000萬元設(shè)立縣扶貧專項基金，通過金融融資平臺每年要籌措不低于1億元資金投入扶貧開發(fā)，以大投入推動脫貧攻堅。一方面，要竭盡全力增加對脫貧攻堅的財政投入，全縣所有項目、資金要向脫貧攻堅集中，縣財政從20xx年起每年要安排20xx萬元專項扶貧資金，整合各類項目資金3億元以上。要狠抓向上爭取和向外借力，當前中央和省市出臺了一系列政策，全縣各級各部門要顧全大局，搶抓機遇，積極申報和爭取項目，爭取更多的項目、資金加大脫貧攻堅資金投入。另一方面，要進一步改革扶貧資金管理使用辦法，高度整合各方面資金，打捆使用、精準投放，確保把每一分錢都花在“刀刃上”。同時，要發(fā)揮財政資金撬動作用，引導(dǎo)更多社會資金投向脫貧攻堅工作。二要創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式。圍繞新興勞動力市場需求，復(fù)制推廣遠元公司“企業(yè)+就業(yè)培訓(xùn)+貧困戶”的修腳足浴模式，開展免費訂單定向技能培訓(xùn)，促進貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極推行互聯(lián)網(wǎng)+電商扶貧、企業(yè)+產(chǎn)業(yè)扶貧模式，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，幫助群眾實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要充分運用市場手段，采取帶資入股、土地有償流轉(zhuǎn)、訂單農(nóng)業(yè)和安排務(wù)工，將扶持資金與企業(yè)帶動貧困戶發(fā)展掛鉤，推廣“企業(yè)+基地+貧困戶”的模式，讓貧困群眾在產(chǎn)業(yè)鏈上增收。三要創(chuàng)新貧困群眾思想教育幫扶方式。通過加強扶貧脫貧政策培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)、典型引導(dǎo)，激發(fā)貧困群眾脫貧攻堅的熱情、干勁和主動性，教育引導(dǎo)貧困群眾樹立“寧愿苦干，不要苦熬”的觀念，不等不靠，自力更生，勤勞致富，用勤勞的雙手改變貧困落后面貌，用辛勤的勞動創(chuàng)造幸福美好生活。
    三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)抓保障，全力提升脫貧攻堅推動力。
    打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，使命大如天，責任重如山，決不允許有任何懈怠和退縮。必須以更堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)、更有力的保障機制、更務(wù)實的工作作風，確保各項任務(wù)真正落到實處。
    一要加強領(lǐng)導(dǎo)，壓實責任。堅持“縣負主體責任、鎮(zhèn)負直接責任、工作到組到戶、責任到人”的工作機制，形成上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責任體系。一是組建脫貧攻堅機構(gòu)。縣上將成立脫貧攻堅指揮部，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任總指揮，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任責任總指揮。指揮部抽調(diào)專人辦公，實行掛圖作戰(zhàn);在各鎮(zhèn)組建脫貧攻堅工作團，由一名聯(lián)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)任團長，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任責任團長。繼續(xù)實行駐村工作隊體制，駐村工作隊隊長由鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)擔任，縣級包村部門選派一名副科級領(lǐng)導(dǎo)或后備干部擔任副隊長并兼任“第一支部書記”，同時包村部門選派一名干部、鎮(zhèn)選派兩名以上干部作為駐村工作隊員。駐村工作隊員專職專業(yè)駐村抓脫貧工作。駐村工作隊對鎮(zhèn)工作團負責、鎮(zhèn)工作團對縣指揮部負責。二是夯實脫貧攻堅責任。實行全體縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、縣級部門包村、縣鎮(zhèn)村所有干部包幫貧困戶的脫貧攻堅包抓機制，不脫貧不脫鉤。一會兒縣委、縣政府將要與各鎮(zhèn)簽訂責任狀，各鎮(zhèn)也要與各村、駐村扶貧工作隊層層簽訂軍令狀。各鎮(zhèn)黨委、政府要在脫貧攻堅中發(fā)揮主體作用，要把進度安排、項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進實施等工作抓緊抓好、落實到位;各部門要加強對本系統(tǒng)本行業(yè)脫貧攻堅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極抓好項目資金爭取，組織實施好幫扶項目，并抓好包扶村的脫貧工作;各駐村工作隊要以強有力的工作舉措、實實在在的行動，切實抓好各項任務(wù)落實，“不脫貧不脫鉤、不脫貧隊伍不撤”;各貧困村要充分發(fā)揮脫貧攻堅工作一線戰(zhàn)斗堡壘作用，按照包扶部門的指導(dǎo)，抓好建檔立卡、項目落實等具體工作。各包聯(lián)縣級領(lǐng)導(dǎo)要按照包抓責任制，做到對脫貧攻堅重大問題親自研究、重大決策親自謀劃、重大工作親自推進、重大任務(wù)親自落實;各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長要切實履行好脫貧攻堅的第一責任人責任，對脫貧攻堅工作要做到心中有數(shù)、手中有招，采取什么措施、發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、實施什么項目、每年減貧多少、貧困對象增加多少收入等，都要清清楚楚、明明白白。三是加強宣傳發(fā)動。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳我縣脫貧攻堅重大意義、主要措施及各鎮(zhèn)開展脫貧攻堅的特色亮點。宣傳部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宣傳策劃，形成強大的輿論攻勢，營造全社會關(guān)注、共同參與、共同監(jiān)督的良好氛圍。
    二要夯實基礎(chǔ)，建強堡壘?；鶎狱h組織是脫貧攻堅工作和政策落實的“最后一公里”。要把脫貧攻堅同基層組織建設(shè)有機結(jié)合起來，抓好以黨支部為核心的村級組織建設(shè)，鼓勵和選派思想好、作風正、能力強、愿意為群眾服務(wù)且群眾信得過的年輕干部、高校畢業(yè)生到貧困村工作，加大從優(yōu)秀外出務(wù)工經(jīng)商人員、鄉(xiāng)土能人、退伍軍人、大學(xué)生村官中選拔村“兩委”帶頭人的力度，發(fā)揮好大學(xué)生村官的作用，為群眾留下“永不走的駐村工作隊”。要組織貧困村的村干部、駐村幫扶干部、有影響的帶頭人，到扶貧工作搞得好的地方觀摩學(xué)習(xí)、開闊視野、汲取經(jīng)驗，提高貧困村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    三要嚴肅紀律，廉潔扶貧。一是嚴肅政治紀律。脫貧攻堅是一項嚴肅的政治任務(wù)，全縣上下要始終與中央和省市保持高度一致，不折不扣地執(zhí)行落實縣委、政府的決策部署和各項政策。二是嚴肅工作紀律。廣大黨員干部要自覺踐行“三嚴三實”，嚴格遵守群眾工作紀律。工作隊員要嚴格遵守工作、生活紀律，與原單位工作脫鉤，每月保證駐村時間不少于規(guī)定天數(shù)。三是嚴肅財經(jīng)紀律。扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”、是帶電的“高壓線”。各鎮(zhèn)、各村在對象確定、項目安排、資金使用上要嚴格執(zhí)行政策。要發(fā)動群眾參與民主管理，加大項目安排、資金使用等工作的公開公示力度，廣泛接受監(jiān)督。縣財政局、審計局、監(jiān)察局要加強資金、物資撥付使用、工程項目招標實施全過程監(jiān)管，對工作中出現(xiàn)的以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、截留挪用、虛報冒領(lǐng)、違規(guī)招標、轉(zhuǎn)包等行為“零容忍”，堅決依法依紀從嚴、從重、從快查處。在這里強調(diào)提醒大家，務(wù)必嚴格要求，務(wù)必廉潔自律。
    四要強化考核，嚴格獎懲。建立完善脫貧攻堅目標任務(wù)考核機制，逐級實行脫貧攻堅年度目標任務(wù)清單和責任清單，增加考核權(quán)重，初步考慮對鎮(zhèn)年度考核權(quán)重分值提高到60分以上，縣級部門考核權(quán)重分值提高到40分以上。對完不成年度脫貧任務(wù)的鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)不評優(yōu)、不提拔、不換崗。全面實行駐村工作隊隊長、副隊長，鎮(zhèn)脫貧攻堅工作團團長、責任團長和責任副團長工作述職制度;實行縣級領(lǐng)導(dǎo)和科級干部聯(lián)鎮(zhèn)包村工作成效年度書面報告制度，并將其工作情況納入個人年度工作考核。單列“第一書記”考核評優(yōu)、提拔使用指標，將村干部報酬與脫貧攻堅任務(wù)完成情況掛鉤。從20xx年元月起，村社區(qū)干部工資將有大幅提高?？h脫貧攻堅指揮部督查指導(dǎo)辦公室、縣督查考評辦要采取隨機抽查、不打招呼、不用陪同、直接到村、直奔現(xiàn)場等辦法，真督實查、見人見事。要把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部、班子配備的重要依據(jù)，對脫貧攻堅實績突出的，要給予表彰、優(yōu)先提拔重用;對在崗不作為、工作推不動的，要采取果斷的組織調(diào)整措施;對落實中央和省市縣委決策不力，工作不上心，脫貧攻堅進展緩慢的，要進行嚴厲追責，真正以嚴的標準、嚴的要求、嚴的措施確保脫貧攻堅任務(wù)全面完成。
    四、強化推進措施抓當前，齊心協(xié)力圓滿收官。
    當前已到收官年度工作的關(guān)鍵時刻，要堅持沖刺目標和謀劃來年兩手抓，為明年各項工作開好局、起好步打好基礎(chǔ)。
    一要認真做好年度考核工作。全市各項考核將陸續(xù)開始，承擔市對縣考核任務(wù)的責任部門要對照考核目標，逐條逐項開展自查，哪些指標有欠賬，哪些工作有差距，必須做到胸中有數(shù)，迅速采取有力措施彌補，全力做好迎接考核的準備工作。各分管縣級領(lǐng)導(dǎo)要牽頭抓好分管工作的考核，嚴格上報數(shù)據(jù)審核把關(guān)，主動向上銜接匯報，確保各項工作在全市目標考核中多加分、不扣分或者少扣分。同時縣考評督查辦要抓緊做好全縣年度目標考核工作。
    二要切實維護社會和諧穩(wěn)定。各鎮(zhèn)各部門要抓好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、平安建設(shè)等工作，努力營造安定和諧的社會環(huán)境。要嚴格落實信訪維穩(wěn)責任，認真梳理各類不穩(wěn)定因素，加大矛盾糾紛排查化解力度，妥善處置群眾關(guān)注的熱點、焦點、難點問題。各級各部門都要看好自己的門，管好自己的人，堅決杜絕到市赴省進京上訪。要做好農(nóng)民工工資保障工作，堅決杜絕因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)集體上訪事件。要始終把安全放在首位，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，要結(jié)合冬季安全生產(chǎn)特點，在節(jié)前要集中開展安全生產(chǎn)大檢查和專項治理整頓，突出抓好以森林防火、道路水上交通、工礦企業(yè)、建筑工地、民爆物品和煙花爆竹、學(xué)校醫(yī)院、賓館飯店、公共聚集場所消防等為重點的安全生產(chǎn)工作，嚴防重特大事故發(fā)生。要強化社會面的治安防控，密切關(guān)注各類治安重點人群，扎實做好防火、防盜、防凍、防煤氣中毒等工作，依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為，努力營造平安和諧的社會環(huán)境。
    三要妥善安排困難群眾生活。要深入細致地安排好困難群眾的基本生活，及時足額發(fā)放城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、社會救濟、優(yōu)撫、五保和最低生活保障資金，要廣泛開展形式多樣的走訪慰問、送溫暖活動，確保困難群眾溫暖過冬。要加強敬老院管理，妥善安排好五保老人日常生活和冬季取暖等問題，確保他們安全過冬。要加強供水、供電、通訊等設(shè)備檢修檢測，確保元旦及春節(jié)節(jié)日期間不出問題。要提前謀劃春節(jié)期間文化活動，豐富春節(jié)期間城鄉(xiāng)居民文化生活。
    四要迅速抓好明年工作謀劃。要加快“十三五”總體規(guī)劃編制。各鎮(zhèn)各部門要認真總結(jié)20xx年工作，理清工作思路，明確明年工作目標和重點。各分管縣長要盡快牽頭組織分管部門科學(xué)確定好明年重點工作和目標任務(wù)，督促分管部門做細做實明年計劃實施的重點項目前期準備工作?？h委辦、縣政府辦要做好縣委全委會。
    工作報告。
    政府工作報告起草工作?？h發(fā)改局要盡快修改銜接完善“十三五”規(guī)劃。
    五要持續(xù)深入推進作風建設(shè)。元旦、春季將近，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終將紀律、規(guī)矩挺在前面，嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，帶頭遵守中央提出的“十個嚴禁”，深入落實中央八項規(guī)定，堅持節(jié)儉文明過節(jié)，倡導(dǎo)良好社會風尚。嚴禁用公款吃喝玩樂，嚴禁濫發(fā)錢物，嚴禁收受各種禮金、禮品，要開展“人情風”專項治理。嚴禁參與賭博，公安機關(guān)要組織專項打擊。對頂風違紀的，要從嚴從重處理。
    同志們，幸福不會從天降，好氛圍是共同營造出來的，好日子是共同實干出來的。讓我們用實際行動兌現(xiàn)脫貧承諾，用決戰(zhàn)決勝舉措堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，為紫陽美好的明天而齊心協(xié)力、努力奮斗!
    同志們：
    在全縣脫貧攻堅首戰(zhàn)進入攻營拔寨的關(guān)鍵時期,縣委、縣政府決定召開這次觀摩推進會，主要目的是檢驗和總結(jié)前三季度脫貧工作成效,再鼓干勁、再添措施，確保各項工作高效快速、有力有序推進，全面實現(xiàn)年度脫貧目標。這兩天，我們通過隨機抽簽的方式，在全縣9個鎮(zhèn)辦隨機抽出了9個村作為觀摩點，并實地進行了觀摩，這9個點各有側(cè)重，各具特色,在產(chǎn)業(yè)扶貧中有很多經(jīng)驗和方法值得總結(jié)。例如現(xiàn)場觀摩的小嶺嶺豐村利陽綠色發(fā)展有限公司，在“黨支部+公司+貧困戶”的基本構(gòu)架中，搭建了“訂單+協(xié)議+紅利”的“3+3”模式，通過簽訂單、流轉(zhuǎn)土地、入股分紅、代養(yǎng)生豬等辦法，幫助貧困戶增收致富。鳳凰鎮(zhèn)清水村綠安養(yǎng)豬農(nóng)民專業(yè)合作社，采取“支部+合作社+貧困戶”的模式，通過入股分紅、吸納勞務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)等辦法，帶動貧困戶增收，特別是在發(fā)展家庭農(nóng)場式養(yǎng)豬方面，貧困戶領(lǐng)養(yǎng)最多的達37頭。杏坪鎮(zhèn)柴莊社區(qū)章華西大棚菜合作社，發(fā)展蔬菜大棚26個，帶動10戶貧困戶增收致富。紅巖寺鎮(zhèn)大沙河村濤發(fā)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，采取“合作社+貧困戶+基地”的模式，通過入股分紅、吸納勞務(wù)、散養(yǎng)回購、保護價收購農(nóng)作物等措施，帶動21戶貧困戶實現(xiàn)脫貧。瓦房口鎮(zhèn)金臺村卉豐產(chǎn)業(yè)園，按照“園區(qū)+合作社+農(nóng)戶”的模式，采取能人領(lǐng)辦和貧困戶合辦的方式經(jīng)營，新建了垂釣休閑園，以定向勞務(wù)方式帶動7戶貧困戶增收。曹坪鎮(zhèn)蔭溝村秦泰養(yǎng)殖合作社，采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，帶動56戶貧困戶發(fā)展土雞散養(yǎng)和生豬養(yǎng)殖，尤其是整個村莊養(yǎng)殖業(yè)已呈現(xiàn)出競相發(fā)展的良好態(tài)勢。下梁鎮(zhèn)勝利村土雞散養(yǎng)基地，依托“支部+合作社(基地)+貧困戶”的黨社聯(lián)建模式，通過入股分紅、領(lǐng)養(yǎng)代養(yǎng)、吸納勞務(wù)等辦法，實現(xiàn)了貧困戶與企業(yè)無縫對接，有效帶動了貧困戶增收。乾佑街道辦紅豐養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，采取“支部+合作社+貧困戶”的模式，以資金入股、勞務(wù)合作、分戶包產(chǎn)等形式，幫助64戶貧困戶增收致富。營盤鎮(zhèn)秦豐村秦鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社，雖然我因召開其它會議沒有現(xiàn)場觀摩，但在與觀摩人員交談中了解到，該社采取“支部引領(lǐng)+園區(qū)承載+貧困戶入股”的模式，通過發(fā)展養(yǎng)殖、農(nóng)戶貸、吸納就業(yè)、技術(shù)入股等方式，帶動151戶貧困戶實現(xiàn)增收。通過這些點的觀摩，我們深刻的感到，大家對脫貧攻堅工作的認識是到位的，對產(chǎn)業(yè)扶貧重要作用的認識是很準的，且在實踐中大膽探索出了許多可借鑒、可推廣的好模式、好經(jīng)驗，發(fā)揮了積極的示范帶動作用。同時，在觀摩中也看到，我們的脫貧攻堅工作喜中有優(yōu)，個別村幫扶措施不實、增收賬目不清，部分村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小、帶動力弱、對合作方法詮釋不準確等問題，有些村思想不解放、產(chǎn)業(yè)項目布局不優(yōu)、周邊環(huán)境較差。希望各鎮(zhèn)辦各部門相互學(xué)習(xí)借鑒，解放思想，取長補短，加速推進。剛才，超鋒同志通報了今年前三季度脫貧攻堅工作考核情況，縣委、縣政府為紅巖寺鎮(zhèn)黨委政府和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部駐大河村工作隊頒發(fā)了流動紅旗，紅巖寺鎮(zhèn)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、國稅局和會計結(jié)算中心4個單位作了經(jīng)驗交流，曹坪鎮(zhèn)、電信公司作了表態(tài)發(fā)言，俊鋒同志宣讀了《陜西省貧困退出實施意見》。大家講得都很好，聽后深受啟發(fā)，請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實。下面，我就做好脫貧攻堅工作講三句話。
    第一句話：肯定成績，正視問題。
    縣委、縣政府之所以每季度召開一次高規(guī)格、大規(guī)模的脫貧攻堅推進會，充分說明了脫貧攻堅工作重中之重的地位。今年以來，全縣上下嚴格按照“決戰(zhàn)三年、擺脫貧困”的決策部署，穩(wěn)步推進脫貧攻堅各項工作，各鎮(zhèn)辦各部門緊緊圍繞“五個一批”和“六個精準”的總要求，堅持“長短結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧”的原則，全力以赴想辦法、找對策、出實招，脫貧攻堅工作取得了階段性成效。一是工作體系全。建立了縣級脫貧攻堅指揮中心、鎮(zhèn)辦脫貧攻堅作戰(zhàn)室和村居脫貧攻堅前線指揮所，健全了縣、鎮(zhèn)、村、戶四級脫貧攻堅組織體系、管理體系和宣傳體系，形成了縣鎮(zhèn)村三級互聯(lián)互通的脫貧攻堅信息平臺。二是產(chǎn)業(yè)投入大。累計投入產(chǎn)業(yè)扶持資金3.9億元，組建合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等涉農(nóng)經(jīng)濟組織265個，發(fā)展各類短平快產(chǎn)業(yè)項目1.2萬個，帶動貧困戶8314戶22061人，特別是今年脫貧的21個村居產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，為其他貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)起到了較好示范作用。三是精準施策好。強力實施“五個一批”，將全縣6820戶貧困戶分別集中在縣城、集鎮(zhèn)、園區(qū)、景區(qū)周邊安置，房屋主體完工和搬遷入住3270戶;規(guī)劃啟動了10個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引入各類市場主體121個;發(fā)放生態(tài)補助資金791.5萬元，聘用各類人員1237人;嚴格落實20xx年教育全免費政策，培訓(xùn)貧困群眾5598人次;全面兌現(xiàn)了5042戶8999人兜底保障措施。四是扶貧模式新。創(chuàng)新實施了“菜單式扶貧、臺賬式管理”的產(chǎn)業(yè)模式、“連片推進、帶動全縣”的主戰(zhàn)場示范帶動模式、“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+產(chǎn)業(yè)孵化基地+貧困戶”的入園掙“五金”模式和“三保”金融扶貧模式，著力打造了下梁西川全縣脫貧攻堅主戰(zhàn)場，將輻射帶動全縣5000戶以上貧困戶實現(xiàn)脫貧。五是金融支持強。今年，縣本級財政累計投入專項資金2700萬元，設(shè)立扶貧擔保儲備補償資金5500萬元，發(fā)放“農(nóng)戶貸”、“產(chǎn)業(yè)貸”資金1億多元，劃撥基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金2500多萬元，爭取國開行首期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款1.2億元，有效破解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。
    在看到成績的同時，我們也要清醒認識到存在的問題。從第三方評估和我們平時掌握的情況來看，特別是從三季度脫貧攻堅考核情況來看，存在的問題還不少。一是產(chǎn)業(yè)帶動能力較弱。各貧困村雖然不同程度發(fā)展了種養(yǎng)殖各類產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)形式單一，農(nóng)戶參與度低，產(chǎn)品雷同度高，輻射帶動能力較弱。二是抓轉(zhuǎn)促問題較多。近期，市紀委和市兩辦督查室等單位采取不打招呼、隨機定點等方式，對“抓轉(zhuǎn)促”工作進行了明察暗訪，暴露出很多問題，我縣紅巖寺鎮(zhèn)閆坪村、盤龍寺村被全市通報批評。三是幫扶工作不到位。從掌握的情況看，有的部門重給錢給物、重基礎(chǔ)設(shè)施，但在產(chǎn)業(yè)開發(fā)和管理落實上做得不夠。還有的單位在包村工作中，正職把事推給副職，副職把事推給干部，導(dǎo)致工作看起來熱熱鬧鬧，實質(zhì)上成效不大。四是考核排名靠后。7月底，市考核辦抽調(diào)組建考核組，對全市7個縣區(qū)重點工作進行考核排名，我縣脫貧攻堅工作位列全市第六，排名幾乎墊底，必須引起足夠的重視。五是合力沒有凝聚。一些部門、鎮(zhèn)辦、工作隊沒有嚴格按要求履責，不同程度存在宣傳動員不充分、人員調(diào)配不積極、項目選取不精準、技術(shù)服務(wù)不周到和“鐵路警察、各管一段”等問題，影響了脫貧攻堅的效果。
    為此，各級各部門必須切實提高打好脫貧攻堅戰(zhàn)的緊迫感、使命感和責任感，全面增強政治自覺、思想自覺和行動自覺，高舉脫貧攻堅大旗，大干快干、苦干實干，圓滿完成脫貧任務(wù)，努力為全面建成小康社會奠定堅實的基礎(chǔ)。
    第二句話：緊扣關(guān)鍵，重點突破。
    現(xiàn)在已經(jīng)進入11月，到年底有效工作時間滿打滿算不到2個月，對照“一季度夯實基礎(chǔ)、二季度精準施策、三季度集中攻堅、四季度迎接評估”的攻堅計劃和21個村(社區(qū))脫貧摘帽、4101戶8900人穩(wěn)定脫貧目標，時間十分緊迫，任務(wù)非常繁重。各鎮(zhèn)辦各部門從現(xiàn)在開始，要對標脫貧年度計劃和年終考核，圍繞每一項指標、每一項工作補短板，力爭在短時間有新的進展和突破。
    (一)大力培育致富產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)脫貧致富，歸根結(jié)底要靠產(chǎn)業(yè)支撐。要始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為實現(xiàn)脫貧摘帽的治本之策，將產(chǎn)業(yè)扶持的重點向貧困戶傾斜，力爭將更多的貧困戶捆綁到產(chǎn)業(yè)鏈上，不斷增強貧困戶的造血功能。一要壯大龍頭。強力推進西川、卉豐、天書山、七藥產(chǎn)業(yè)園等“十大”農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，扶持壯大匯生源、老作坊等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，推動農(nóng)業(yè)企業(yè)與貧困村建立長期的戰(zhàn)略合作，使每個貧困村有1家以上的龍頭企業(yè)幫扶脫貧，每個貧困戶有一家以上的合作社助推致富，確?！版?zhèn)有龍頭企業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收項目”，引導(dǎo)農(nóng)民就地就近到工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)就業(yè)增收。二要創(chuàng)新模式。按照“主攻戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、突破區(qū)域產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”的思路，能發(fā)展什么就發(fā)展什么，發(fā)展什么致富快就發(fā)展什么。探索完善“園區(qū)+龍頭企業(yè)+貧困戶”、“公司+基地+貧困戶”、“合作社+基地+貧困戶”等捆綁扶貧模式和“貧困戶+貧苦戶”的互惠互助模式，特別是搶抓農(nóng)村淘寶機遇，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)產(chǎn)外銷，實現(xiàn)線上線下都增收。三要打造特色。今年要脫貧的21個貧困村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，提升空間較大，要按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商”的思路，在做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，每個村(社區(qū))發(fā)展2—3個馬上能見效、能增收、能脫貧的“短、平、快”產(chǎn)業(yè)，加速貧困群眾脫貧增收步伐，確保如期實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
    (二)強化脫貧幫扶措施。圍繞脫貧攻堅，中省市出臺了一系列扶持政策，各部門各鎮(zhèn)辦要充分利用好這些利好政策，最大限度地使這些政策與我們的脫貧產(chǎn)業(yè)、貧困戶結(jié)合起來，釋放政策潛能，推動我縣脫貧工作再上新臺階。一要實施金融扶持。充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，用好精準脫貧貸款擔保儲備金、風險補償基金、產(chǎn)業(yè)獎補資金，吸引更多資金投向脫貧攻堅領(lǐng)域。加強與金融機構(gòu)的聯(lián)系對接，在“農(nóng)戶貸”、“產(chǎn)業(yè)貸”的基礎(chǔ)上探索設(shè)立“電商貸”、“旅游貸”、“創(chuàng)業(yè)貸”等小額信貸產(chǎn)品，降低貸款門檻，著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。要發(fā)揮好縣扶貧開發(fā)投資公司的作用，推進產(chǎn)業(yè)項目融資平臺建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、資金、貧困戶、經(jīng)濟組織有效對接。二要實施培訓(xùn)扶持。圍繞培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民，依托“陽光工程”、“雨露計劃”等培訓(xùn)載體，整合相關(guān)部門培訓(xùn)資源，深入開展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和“一戶一技能”活動，大力實施“教育脫貧工程”，積極培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，進一步強化勞企對接和人崗對接，力爭每個貧困戶掌握1-2門農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和勞動就業(yè)技能，努力以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，以就業(yè)促增收。三要實施政策扶持。按照“實際、實用、實效”的原則，充分依托新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、精品景區(qū)打造、陜南移民搬遷等載體，著力布局“農(nóng)家樂”、“漁家樂”、觀光農(nóng)業(yè)、原生態(tài)旅游、休閑農(nóng)莊等業(yè)態(tài)，不斷增加農(nóng)民經(jīng)營收入。扎實推進以土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)等為主要內(nèi)容的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，積極搭建產(chǎn)權(quán)交易和貸款抵押平臺，著力增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面向貧困村傾斜，著力改善人居環(huán)境。
    (三)扎實開展“三級聯(lián)創(chuàng)”。按照“打造一點、建成一批、帶動一片、全縣覆蓋”的思路，強力推進脫貧攻堅示范點建設(shè)，進一步樹立致富標桿。一要打造好縣級示范區(qū)?？h脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組要圍繞建設(shè)脫貧攻堅示范區(qū)和示范鎮(zhèn)，精心謀劃大項目、招引大企業(yè)、構(gòu)筑大平臺，全力打造西川產(chǎn)業(yè)脫貧示范區(qū)和下梁脫貧示范鎮(zhèn)，力爭示范區(qū)輻射帶動至少3000貧困戶如期脫貧，確保示范鎮(zhèn)村村有產(chǎn)業(yè)基地、經(jīng)濟組織，戶戶有增收項目。二要培育好鎮(zhèn)級示范村。各鎮(zhèn)辦黨委、政府負責人要圍繞建設(shè)脫貧攻堅示范村，立足村情實際，突出地方特色，多方籌措資金，廣泛發(fā)動群眾，確保每個鎮(zhèn)辦至少打造2個示范村、每個示范村至少有2個以上經(jīng)濟組織、全村80%以上的一般貧困戶捆綁在經(jīng)濟組織和產(chǎn)業(yè)鏈條上。三要發(fā)展好村級示范戶。各駐村工作隊和村兩委會要圍繞建設(shè)脫貧攻堅示范戶，積極引導(dǎo)貧困戶加入專業(yè)合作組織，全力幫扶貧困戶謀劃增收項目、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，力爭每年打造2個經(jīng)濟組織、20戶以上示范戶，確保戶均年收入3萬元以上、人均年收入8000元以上，真正通過示范引領(lǐng)加快全縣脫貧攻堅步伐。
    (四)全面抓好整改迎驗。要聚焦脫貧攻堅工作普遍性、平衡性和真實性等問題，精準發(fā)力，補齊短板，抓好“抓黨建轉(zhuǎn)作風促脫貧”反饋問題的整改落實，著力凝聚脫貧攻堅正能量，確保各項工作水平全面提升。一要扎實整改“抓、轉(zhuǎn)、促”問題。進一步明確扶貧主體和脫貧主體責任，圍繞“抓、轉(zhuǎn)、促”督查發(fā)展的突出問題，制定整改方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，逐項建立臺賬，責任落實到人，確保限期整改到位。每月要開展一次以上“抓、轉(zhuǎn)、促”問題專項清理，杜絕歷史問題再現(xiàn)，預(yù)防新的問題發(fā)生。二要超前籌備國家第三方評估。國家第三方評估采用隨機抽樣、座談交流、查閱資料、入戶調(diào)查等方式，對脫貧攻堅政策落實、措施制定、扶貧資金使用和管理、脫貧攻堅檔案資料管理等方面進行全方位評估，各鎮(zhèn)辦各部門要明確工作重點，壓緊壓實責任，積極支持配合，確保我縣脫貧工作順利通過第三方評估，以優(yōu)異的成績接受社會各界檢閱。三要全力抓好市級目標考核。要深入分析上半年我縣脫貧攻堅排名靠后的深層次原因，列出問題清單，落實專人負責，加速加力推進。要適時組織赴兄弟縣區(qū)考察學(xué)習(xí)脫貧工作經(jīng)驗，跳出脫貧攻堅的柞水界限，進一步解放思想，創(chuàng)新思路，借鑒提高，確保在全年脫貧攻堅考核中迎頭趕上，取得佳績。
    (五)完善脫貧退出機制。要聚焦貧困退出誰說了算的問題，以脫貧實效為依據(jù)，以群眾認可為標準，建立嚴格、規(guī)范、透明的貧困退出機制，促進貧困人口、貧困村如期摘帽。一要認真研究退出條件。各鎮(zhèn)辦、各部門要深入學(xué)習(xí)研究《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于建立貧困退出機制的意見》、《陜西省貧困退出實施意見》，嚴格對照貧困戶退出4條標準和貧困村退出7條標準，圍繞“兩不愁、三保障”和“十有、八有”等重點，切實把政策理解透、把握準、運用好。二要全面落實退出標準。突出把握好脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融政策扶持、人居環(huán)境改善、干群關(guān)系融洽、檔案資料完善等衡量標準，做大做強特色產(chǎn)業(yè)，用足用活金融政策，大力完善基礎(chǔ)社會，營造和諧干群關(guān)系，不斷提升貧困戶政策知曉率和幫扶滿意率。三要嚴格規(guī)范退出流程。結(jié)合國省市退出意見，盡快制定我縣貧困退出具體方案，明確實施辦法和工作程序，切實做到程序公開、數(shù)據(jù)準確、檔案完整、結(jié)果公正。要強化第三方評估結(jié)果應(yīng)用，確保脫貧結(jié)果真實可信。
    第三句話：多措并舉，強化落實。
    五年看三年，三年看頭年。今年的脫貧任務(wù)能否順利實現(xiàn)，事關(guān)今后脫貧工作的信心和底氣。各鎮(zhèn)辦各部門要在“實”字上下功夫，在消除死角死面上找對策，在示范引領(lǐng)作用上補短板，以踏石留印、抓鐵有痕的作風，以不勝不休、爭創(chuàng)一流的氣魄，全力打好精準脫貧攻堅首戰(zhàn)，為三年脫貧攻堅開好局，如期兌現(xiàn)對全縣人民的莊嚴承諾。
    (一)加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實責任。要把脫貧攻堅作為當前和今后一個時期壓倒一切的工作來抓，與經(jīng)濟社會發(fā)展同規(guī)劃、同落實、同推進。要建立健全“抓、轉(zhuǎn)、促”工作領(lǐng)導(dǎo)機制，一級抓一級，層層抓落實?？h脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，靠前指揮、發(fā)揮職能，明確各成員單位的目標任務(wù)，統(tǒng)籌抓好工作推進。各包聯(lián)單位“一把手”作為脫貧攻堅“第一責任人”，要把主要精力和時間用在抓精準扶貧精準脫貧上，既要自己重視也要傳導(dǎo)壓力，既要指揮部署也要親臨一線，做到重大問題親自研究、難點問題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問，決不能當“甩手掌柜”。各鎮(zhèn)辦、村社區(qū)作為脫貧攻堅的前沿，要突出抓好精準施策，確保各項政策措施落地見效。
    (二)凝聚力量，形成合力。聯(lián)系指導(dǎo)貧困村的縣級領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常到村調(diào)研指導(dǎo)，出主意，謀規(guī)劃，抓落實。參與定點幫扶的單位，要想方設(shè)法出人、出錢、出物，切實解決幫扶村最緊迫的難題。要積極構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進，社會各方面力量踴躍參與的社會扶貧新常態(tài)，大力倡導(dǎo)民營企業(yè)扶貧、積極引導(dǎo)社會組織扶貧、廣泛動員個人扶貧、深化對口定點扶貧、強化城鄉(xiāng)扶貧協(xié)作。同時廣泛動員能人大戶參與幫扶，動員社會愛心人士與貧困家庭結(jié)對幫扶，動員企業(yè)單位、社會組織結(jié)對幫扶共建等措施，進一步擴大貧困村聯(lián)系覆蓋面，努力形成全縣上下抓脫貧、干群合力促攻堅的良好局面。
    (三)發(fā)動群眾，激發(fā)活力。脫貧致富最終要靠群眾自己努力、自我發(fā)展。要繼續(xù)加強脫貧攻堅政策宣傳，讓基層群眾知曉政策、理解政策，積極主動地執(zhí)行政策，打通政策落實“最后一公里”。要教育引導(dǎo)基層群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，不等不靠，自力更生，艱苦奮斗，靠辛勤勞動改變貧困落后面貌，真正實現(xiàn)從“要我扶貧”到“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。要尊重基層群眾的主體地位，扶貧項目立項前應(yīng)充分征求基層群眾意見，項目實施要讓群眾全程參與、監(jiān)督，充分激發(fā)群眾投身脫貧攻堅的內(nèi)生動力。要重視發(fā)揮基層群眾首創(chuàng)精神，既要支持群眾積極探索，更要對群眾創(chuàng)新的扶貧方式及時總結(jié)，形成可復(fù)制的經(jīng)驗做法在全縣推廣，促進脫貧攻堅縱深推進。
    全縣脫貧攻堅會上的講話篇十七
    各位代表!潮平兩岸闊，風正一帆懸。中國特色社會主義已經(jīng)進入新時代，全面建成小康社會已經(jīng)進入決勝階段，20xx年是全面貫徹落實十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是畢節(jié)試驗區(qū)建立30周年，機遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。值此關(guān)鍵時期，信心比黃金重要，全縣上下一定要堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，觀大勢、謀全局、干實事，全力以赴抓好20xx年各項工作。
    全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：全面貫徹黨的十九大精神、在貴州代表團重要講話精神和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面落實省、市各項決策部署，堅持以“守底線、走新路、奔小康”為總綱，以追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，全力聚焦“113攻堅戰(zhàn)”，深入實施“五大戰(zhàn)略”，堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，奮力譜寫新時代赫章脫貧攻堅同步小康新篇章。
    全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%，500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長30%，一般公共預(yù)算收入增長8%，社會消費品零售總額增長13%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8.2%、10%，金融機構(gòu)存貸款余額分別增長22.2%、17.9%，居民消費價格指數(shù)、節(jié)能減排指標控制在國家下達的計劃范圍內(nèi)。
    適應(yīng)新時代，聚焦新目標，推動新發(fā)展。今年，我們將在以下十個方面實現(xiàn)重大突破：
    (二)圍繞脫貧攻堅，突出利民惠民，在建成全面小康上實現(xiàn)重大突破。堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，確保實現(xiàn)80個貧困村出列，2.4萬貧困人口如期脫貧。打好“四場硬仗”。堅決打贏產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗。堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，按照規(guī)模化、特色化、商品化的發(fā)展思路，圍繞脫貧攻堅抓產(chǎn)業(yè)、圍繞群眾增收抓產(chǎn)業(yè)，立足山地特色，聚焦“一縣一業(yè)”，大力打造“一鄉(xiāng)一特、一村一品”，以脫貧攻堅扶貧產(chǎn)業(yè)子基金投放為契機，重點發(fā)展核桃、可樂豬、矮化砧木蘋果、食用菌、生態(tài)家禽等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅決打贏“組組通”公路硬仗。按照“不搬遷的村寨要通公路、不能通公路的村寨要搬遷”原則，大力推進農(nóng)村公路“組組通”三年大決戰(zhàn)，全力抓好1476公里農(nóng)村“組組通”公路建設(shè)。按照建好、管好、護好、運營好的“四好農(nóng)村路”要求，切實解決好技術(shù)、材料、質(zhì)量、安全等問題，徹底解決農(nóng)村公路“最后一公里”的問題。堅決打贏易地扶貧搬遷硬仗。切實把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的“當頭炮”，牢牢把握“搬遷是手段，脫貧是目的”根本要求，堅持縣城集中安置，確保搬遷入住3664戶18956人。依托“五個三”政策，切實做好搬遷群眾后續(xù)民生保障工作，強化搬遷點社區(qū)建設(shè)和管理，確保貧困戶搬得出、穩(wěn)得住、能致富。堅決打贏教育醫(yī)療住房三保障硬仗。堅持把教育、醫(yī)療、住房保障作為啃下脫貧攻堅“硬骨頭”的主攻方向。加快發(fā)展學(xué)前教育、鞏固提升義務(wù)教育、全面突破職業(yè)教育和高中教育，切實阻斷貧困代際傳遞;全面深化“四重醫(yī)療保障”醫(yī)療扶貧模式，讓貧困群眾看得起病、看得好病、減少生病;嚴格按照“住房安全有保障”的要求，完成農(nóng)村危房改造并配套“三改”4056戶。攻克深度貧困。聚焦河鎮(zhèn)、結(jié)構(gòu)、安樂溪等6個極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、98個深度貧困村，整合用好統(tǒng)一戰(zhàn)線等各類幫扶資源，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)掛幫和干部結(jié)對作用，集中優(yōu)勢兵力打好深度貧困攻堅戰(zhàn)。實施農(nóng)村貧困家庭收入倍增行動計劃，不斷加大新增涉農(nóng)資金集中傾斜力度和轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，引導(dǎo)社會資金和金融資源更多投向深度貧困區(qū)域，推動深度貧困區(qū)域脫貧攻堅再戰(zhàn)告捷。扎實抓好第三方評估問題整改落實，建立“全隨機、全入戶、全數(shù)據(jù)、全反饋、全整改”督促考核機制，確保脫貧攻堅不斷取得新成效。激發(fā)內(nèi)生動力。堅持把扶志作為持續(xù)脫貧的根本手段，以新時代農(nóng)民(市民)講習(xí)所為平臺，采取學(xué)習(xí)講堂、板凳會、院壩會等群眾喜聞樂見的方式，積極宣講黨的路線方針政策，充分調(diào)動群眾的積極性主動性，樹立“貧困戶不可恥、爭當貧困戶可恥”的導(dǎo)向，摒棄“靠著墻根曬太陽、等著別人送小康”的不良心態(tài)，逐步實現(xiàn)從“要我脫貧”到“我要脫貧”“我能脫貧”和“我脫貧我光榮”的轉(zhuǎn)變。積極開展脫貧攻堅網(wǎng)絡(luò)講習(xí)活動，開辟“塘約經(jīng)驗”“三變改革”等專欄，打造24小時“不打烊”云課堂，引導(dǎo)黨員群眾主動先行先試、吐故納新，積極謀劃增收致富新路子。
    (三)圍繞生態(tài)文明，嚴守環(huán)境底線，在推動綠色發(fā)展上實現(xiàn)重大突破。堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，讓青山養(yǎng)目、流水靜耳、空氣凈肺。狠抓生態(tài)建設(shè)，構(gòu)建綠色家園。加大森林資源培育力度，切實擴大森林面積，全面完成營造林任務(wù)16.03萬畝，其中退耕還林任務(wù)12.48萬畝，治理石漠化面積25平方公里，森林覆蓋率提高到56.84%。狠抓生態(tài)保護，筑牢綠色屏障。全面落實“氣十條”“水十條”“土十條”，推進“藍天、碧水、凈土”三大行動，確保建成投用25座垃圾中轉(zhuǎn)站，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達85%以上。堅定不移完成中央環(huán)保督察組反饋問題整改。抓好第二次污染源普查工作，啟動第三期縣城污水處理廠和哲莊、羅州、平山、古達4個鄉(xiāng)污水處理項目，完成興發(fā)、可樂、珠市3個鄉(xiāng)污水處理項目建設(shè)，全面落實“河(湖)長制”。加大集中式飲用水源地水質(zhì)保護和監(jiān)測力度，確保水源地水質(zhì)達標率為100%，空氣質(zhì)量達標率為95%。嚴格抓好節(jié)能考核和生態(tài)環(huán)?？己斯ぷ鳎_保主要污染物排放總量控制在目標范圍內(nèi)。狠抓生態(tài)產(chǎn)業(yè)，做強綠色經(jīng)濟。把興林和富民作為綠色赫章建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，深入實施綠色經(jīng)濟倍增計劃，謀劃并實施總投資33.1億元的“差別化”政策項目11個。積極推廣“林草、林藥、林豆、林禽”等林下經(jīng)濟模式，力爭發(fā)展林下經(jīng)濟25萬余畝、產(chǎn)值達1.65億元。鞏固傳統(tǒng)優(yōu)良品種，培育新型良種，打造核桃、櫻桃、矮化砧木蘋果、花卉苗木、高山茶葉等一批特色經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)示范基地，努力實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。
    (四)圍繞轉(zhuǎn)型升級，注重量質(zhì)并舉，在促進融合發(fā)展上實現(xiàn)重大突破。堅持突出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一主線，深入推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效益變革、動力變革，全力打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)，扎實推進三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動工業(yè)“華麗轉(zhuǎn)身”。加快推進“千企改造”步伐，推進工業(yè)質(zhì)量品牌提升三年行動計劃，力爭10家以上企業(yè)納入“千企改造”工程，確保建成投產(chǎn)8家以上。大力破除無效供給，把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手，推動化解過剩產(chǎn)能。搶抓市場回暖機遇，努力招大引強，扎實推動煤鐵鉛鋅傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快推進威赫2×660mw燃煤發(fā)電廠、日產(chǎn)4000噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線技改、年產(chǎn)20億立方米煤制天然氣等項目前期工作。力爭建成投產(chǎn)4個煤氣灶爐頭鑄造及精深加工項目，年產(chǎn)量達3800萬只以上。加快推進7000萬羽肉雞生產(chǎn)加工項目建設(shè)。圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)，聚焦建鏈補鏈強鏈，切實解決新引進項目數(shù)量不多、質(zhì)量不高的問題，確保新開工工業(yè)項目45個以上(億元以上項目14個)，工業(yè)固定資產(chǎn)投資達20億元以上。完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值50億元以上，高新技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重1.2%以上。推動農(nóng)業(yè)“裂變發(fā)展”。大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力改變祖祖輩輩種玉米的傳統(tǒng)習(xí)慣，調(diào)減傳統(tǒng)玉米種植面積24萬畝，確保糧經(jīng)比調(diào)整到30.2:69.8。深入抓好“五個十萬畝”工程，確保完成以大蒜、白蘿卜為主的蔬菜種植10萬畝，以矮化砧木蘋果、板栗為主的經(jīng)果林種植10萬畝，補植補造核桃10萬畝，改良草地和人工種草10萬畝，野生撫育和種植中藥材10萬畝。大力發(fā)展規(guī)模蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，加快推進412萬羽蛋雞項目建設(shè)，確保新增蛋雞養(yǎng)殖800萬羽以上。扎實抓好烤煙生產(chǎn)收購相關(guān)工作，確保完成烤煙種植4萬畝，收購煙葉10萬擔。創(chuàng)新產(chǎn)銷對接機制，建設(shè)對口幫扶城市及各幫扶單位的綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，采取線上線下結(jié)合、批發(fā)定制結(jié)合等方式，努力把農(nóng)產(chǎn)品賣出去、賣出好價錢。大力完善冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快推進野馬川500畝物流園區(qū)及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植基地冷庫建設(shè)，積極構(gòu)建“冷藏、運輸、加工、銷售”一體化農(nóng)產(chǎn)品物流體系。大力引進培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，拓寬利益聯(lián)結(jié)渠道，推進村社合一，帶動貧困群眾增收致富。推動旅游業(yè)“井噴發(fā)展”。大力實施“文旅興縣”戰(zhàn)略，著力推動旅游業(yè)提質(zhì)增效，按照“不得不走的旅游精品線、不得不看的旅游景點、不得不嘗的地方小吃、不得不賞的地方民族文化、不得不購的旅游商品”的要求，全力打造“夜郎大遺址?阿西里西風”旅游品牌形象。爭取啟動天上石林景區(qū)和龍洞山公園建設(shè)，加快可樂考古遺址公園建設(shè)，力爭建成九股水溫泉旅游度假區(qū)、阿西里西大草原、松林千年杜鵑花區(qū)、海雀生態(tài)博物館、塔山公園、可樂濕地公園等景點。建成體育館綜合體酒店、九股水溫泉景區(qū)酒店并開展星級申報工作，大力培育溫泉景區(qū)和夜郎古城溫泉客棧。致力于“智慧旅游”“創(chuàng)意旅游”“廁所革命”工程，推動“吃住行游購娛”“商養(yǎng)學(xué)閑情奇”深度融合。積極配合市做好省第十四屆旅發(fā)大會籌備相關(guān)工作。確保接待游客達816萬人次，完成旅游收入81.7億元以上。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“流光溢彩”。大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)，現(xiàn)代物流等生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)，培育1家以上大型電子商務(wù)平臺、5家以上住宿餐飲業(yè)大個體，建成村級電子商務(wù)服務(wù)點100個以上，引進物流公司2家，加強全縣批發(fā)市場、超市、電商企業(yè)之間的合作，力爭農(nóng)產(chǎn)品銷售額增長12%以上。堅持聚通用的原則，全力抓好“智慧赫章”建設(shè)項目，縱深推進大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展。
    (五)圍繞項目帶動，持續(xù)上爭外引，在夯實發(fā)展后勁上實現(xiàn)重大突破。堅持抓項目就是抓發(fā)展的理念，緊緊扭住項目建設(shè)“牛鼻子”，以大項目帶動大投入，以大投入推動大發(fā)展。強化項目謀劃。準確掌握國家和省的政策導(dǎo)向和資金投向，立足資源稟賦、基礎(chǔ)條件、發(fā)展需要，按照“定目標、定主體、定模式、定額度、定計劃”的要求，在水電路訊、城鎮(zhèn)經(jīng)濟、三次產(chǎn)業(yè)、教育醫(yī)療等領(lǐng)域儲備一批重大項目，形成“梯次明顯、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、接續(xù)有力”的項目儲備格局，確保全年謀劃儲備項目500個以上，500萬元以上固定資產(chǎn)投資增速達30%。強化項目爭取。進一步加大“跑部進省”的力度，積極主動“要”，不辭勞苦“跑”，想方設(shè)法“爭”，克服困難“攻”，用好用活國家、省市支持深度貧困地區(qū)的政策“紅利”，找準結(jié)合點和著力點，讓更多重大項目擠進中央、省級規(guī)劃盤子。力爭申報省、市重大項目50個，投資91.04億元，真正做到跑有所向、跑有所成、跑有所獲。強化項目招引。加大“千企引進”力度，強化領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商引資工作，堅持引資與引智相結(jié)合、專業(yè)招商與綜合招商相結(jié)合，注重以商招商、親情招商，瞄準產(chǎn)業(yè)鏈龍頭和產(chǎn)品鏈高端精準招商，確保實現(xiàn)招商引資省外項目到位資金154億元以上，同比增長10%以上。強化項目推進。注重協(xié)調(diào)服務(wù)，強化跟蹤督促，繼續(xù)實行重點項目縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛幫掛點和包保責任制。切實規(guī)范項目建設(shè)程序，堅決抵制“三邊”工程。嚴格將項目建設(shè)納入季度目標考核，形成新建項目及時開工、續(xù)建項目及時完工、完工項目如期投產(chǎn)、投產(chǎn)項目如期達產(chǎn)、達產(chǎn)項目如期上規(guī)入統(tǒng)的閉環(huán)管理模式，真正做到“一個目標盯到底、一位領(lǐng)導(dǎo)管到底、一支隊伍幫到底、一股韌勁抓到底”。
    (六)圍繞強基固本，強化基礎(chǔ)建設(shè)，在提升承載能力上實現(xiàn)重大突破。堅持以基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)保障經(jīng)濟社會大發(fā)展。完善“交通大網(wǎng)絡(luò)”。扎實抓好昭黔鐵路赫章段前期工作，全力推進赫水、赫鎮(zhèn)、赫納高速公路建設(shè)和普通國省干線改造，全面完成在建縣鄉(xiāng)公路建養(yǎng)一體化項目，建成六曲至財神公路，完成s309赫章縣后河至奎香(黔滇界)二級公路路基工程，啟動赫章縣西城區(qū)至大草原旅游公路和鷹歌嘴至羅州、興發(fā)至雉街等干線公路建設(shè)，新增通車里程168公里，完成交通項目投資20億元以上。構(gòu)建“水利大體系”。按照“水利跟隨產(chǎn)業(yè)走”的基本思路，下大力氣補齊產(chǎn)業(yè)用水短板。啟動總投資28.08億元的18個水利項目和6個骨干水源工程建設(shè)。完成5.29萬人的飲水安全鞏固提升項目小康水建設(shè)。爭取城鄉(xiāng)供水子基金5億元。促進“電訊大提升”。加快農(nóng)村電網(wǎng)升級改造步伐，啟動建設(shè)110kv六曲河輸變電，建成投運35kv河鎮(zhèn)變二期擴建工程。完成第二批中心村農(nóng)網(wǎng)改造升級，第一、二批低電壓整治和河鎮(zhèn)鄉(xiāng)10kv及以下配網(wǎng)項目建設(shè)。實現(xiàn)行政村、自然村網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
    (七)圍繞鄉(xiāng)村振興，構(gòu)筑宜居環(huán)境，在強化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上實現(xiàn)重大突破。堅持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。讓中心城區(qū)“強”起來。完成白果至水塘、城關(guān)至野馬川、城關(guān)至達依3條城市干道建設(shè)，實現(xiàn)同城化發(fā)展。全面完成東城區(qū)路網(wǎng)、地下管廊等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建和續(xù)建房開項目13個，完成房地產(chǎn)建設(shè)投資11.96億元以上。完成2494戶城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，建成2885套城鎮(zhèn)棚戶區(qū)安置房，完成投資11億元。深入推進“五城同創(chuàng)”工作，特別是扎實抓好地方擁軍優(yōu)屬，軍隊擁政愛民工作。全面推進氣候適應(yīng)型城市試點建設(shè)，不斷完善城市配套功能，提升城市品位。全力推進“氣化赫章”工程建設(shè)，力爭完成遵義至赫章段天然氣管道項目(赫章段)及赫章至威寧天然氣支線管道項目(赫章段)的建設(shè)。確保完成城市建設(shè)投資25億元以上。實現(xiàn)常住人口城鎮(zhèn)化率達38%以上。讓特色小城鎮(zhèn)“特”起來。堅持規(guī)劃引領(lǐng)、市場運作，按照“小而精、小而美、小而富、小而特”的建設(shè)思路，優(yōu)化小城鎮(zhèn)組團式、點狀式、串珠式空間布局，全面引導(dǎo)特色小城鎮(zhèn)健康發(fā)展。進一步提升小城鎮(zhèn)綠色發(fā)展、吸納就業(yè)、振興經(jīng)濟等能力，促進“產(chǎn)、城、人、文、景”融合發(fā)展，實現(xiàn)小城鎮(zhèn)生活、生態(tài)、生產(chǎn)“三生”空間全方位升級。繼續(xù)扎實推進六曲河省級示范小城鎮(zhèn)，平山、松林坡2個市級示范小城鎮(zhèn)，媽姑、珠市、可樂、興發(fā)4個縣級示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，同步抓好其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，力爭完成小城鎮(zhèn)建設(shè)投資10億元以上。讓美麗鄉(xiāng)村“美”起來。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的要求，深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。加強村莊規(guī)劃和村級土地利用規(guī)劃“兩規(guī)合一”，實現(xiàn)村莊規(guī)劃100%全覆蓋。整合農(nóng)村危房改造、地質(zhì)災(zāi)害防治、人居環(huán)境“10+n”、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等項目，全力打造“和諧家園、產(chǎn)業(yè)樂園、山水田園”相互交融的美麗新農(nóng)村，力爭完成100個行政村農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治項目，完成投資12億元以上。
    (八)圍繞固本增源，厲行節(jié)儉節(jié)約，在抓實財稅金融上實現(xiàn)重大突破。堅持開源節(jié)流，切實做到生財有方、聚財有效、理財有度，持續(xù)做大財稅“蛋糕”。緊緊抓住“增”字，在培植財源上闖新路。加強財源建設(shè)，不斷培植骨干財源，壯大新興財源，優(yōu)化財源結(jié)構(gòu)，堅持向企業(yè)、向項目、向政策要財源，為財政增收提供持久動力。持續(xù)開展綜合治稅工作，形成“以查促管，以管助查”的良性循環(huán)機制。加大欠稅清繳力度，切實做到“有稅可收、有稅必收”。緊緊抓住“用”字，在財稅保障上有新意。堅持量力而行、量入為出，有所取舍、有所側(cè)重，做到有保、有壓、有退。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、國務(wù)院約法三章、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和新《預(yù)算法》，杜絕鋪張浪費，從嚴控制“三公”經(jīng)費，大力壓縮一般性支出，將有限的財力用在“刀刃”上。緊緊抓住“強”字，在投資融資上出新招。著力降低融資成本，引導(dǎo)金融機構(gòu)圍繞中小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展，量身定制金融產(chǎn)品。扎實抓好涉水、垃圾無害化處理、旅游、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的謀劃包裝，確保盡快通過ppp模式融資推進項目落地建設(shè)。深入推進縣鄉(xiāng)融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型、實體化經(jīng)營。按照全產(chǎn)業(yè)鏈的要求，加大扶貧產(chǎn)業(yè)項目謀劃包裝和爭取力度，選準龍頭企業(yè)，力爭投放政府性投資基金32億元，其中產(chǎn)業(yè)子基金10億元、旅游子基金爭取5億元、涉農(nóng)整合基金10億元、小城鎮(zhèn)建設(shè)基金7億元。大力實施“引金入赫”工程，增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力。全面完成農(nóng)信社改制農(nóng)商行，實現(xiàn)郵政銀行鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
    (九)圍繞對外開放，推進創(chuàng)新驅(qū)動，在激發(fā)發(fā)展活力上實現(xiàn)重大突破。堅持深耕改革事業(yè)，提高改革整體效能，擴大改革受益面，增強改革獲得感。以深化改革提升內(nèi)力。切實深化“放管服”工作，進一步抓好商事制度改革，推動“證照分離”等各項改革落實。深化要素市場化配置改革，重點在“破”“立”“降”上下功夫。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅制度改革，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)有更多的自主權(quán)和積極性。堅持項目化預(yù)算管理制度，提高預(yù)算透明度。建立健全政策性擔保體系，用好用活“特惠貸”。深化園區(qū)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等體制機制改革。全面實施殯葬改革，加快推進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓建設(shè)。積極探索農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營新模式，進一步壯大村級集體經(jīng)濟，徹底消除“空殼村”，促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富。以擴大開放激發(fā)活力。實施更加主動的開放戰(zhàn)略，打開山門，讓清風進來，積極參與全省內(nèi)陸開放經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)，主動融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶，加強與長三角、珠三角的戰(zhàn)略合作，實現(xiàn)高水平對外開放。搶抓東部扶貧協(xié)作和對口幫扶機遇，用活用足國家在國土資源、財稅、產(chǎn)業(yè)扶持等方面的優(yōu)惠政策，打好廣州番禺區(qū)對口協(xié)作資源牌，切實用好東部市場和發(fā)展要素。
    (十)圍繞共建共享，提升幸福指數(shù)，在推進民生福祉上實現(xiàn)重大突破。堅持以人為本、民生為重，牢記為民初心，堅守民生情懷，著力織牢民生保障網(wǎng)。強化文教建設(shè)，共享民生成果。深入推進“新兩基”，著力解決中小學(xué)生課外負擔重、“擇校熱”“大班額”等突出問題。大力實施教育扶貧“六大工程”，續(xù)建教育工程項目6個，新建教育工程22個。積極引進優(yōu)質(zhì)資源，推進市場化辦學(xué)。學(xué)前教育三年毛入(園)班率達87.5%，義務(wù)教育鞏固率達91%，高中階段毛入學(xué)率達90.55%。完成“一院三館”、體育館城市綜合體等重大項目建設(shè)，全方位促成全民健身活動中心、綜合體育場、汽車露營地等項目落地。建成多彩貴州“廣電云”戶戶用工程入戶10萬戶以上，確保全縣有線電視接入率達60%以上。強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)，夯實民生之本。大力引導(dǎo)能人回鄉(xiāng)、老板回家、企業(yè)回遷、資金回流，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。深入實施大學(xué)生就業(yè)促進和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，扎實做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)。實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6700人，農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)19810人，精準開展貧困勞動力全員培訓(xùn)促進就業(yè)脫貧11270人，開發(fā)公益性崗位830個解決各類困難人員就業(yè)問題，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。新增創(chuàng)業(yè)擔保貸款4000萬元。強化醫(yī)療服務(wù)，增進民生福祉。完成縣第二人民醫(yī)院主體工程建設(shè)，啟動縣中醫(yī)院、縣精神病專科醫(yī)院、縣疾控中心項目和村衛(wèi)生計生室標準化建設(shè)。全面抓好公立醫(yī)院綜合改革省級示范縣創(chuàng)建工作。深入實施健康扶貧工程，全面落實“四重醫(yī)療保障”制度，確保貧困人口符合大病“四重醫(yī)療保障”救助條件人員享受保障救助率100%，從源頭上遏制因病致貧、因病返貧，以“全民健康”護航“全面小康”。強化社會保障，筑牢民生網(wǎng)底。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、臨時救助、急難救助制度，持續(xù)做好留守兒童等特殊群體的關(guān)愛服務(wù)工作。整合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院人員、資金、醫(yī)療等資源，力爭打造3-4個中心敬老院，完成達依、六曲、水塘等20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村敬老院安全設(shè)施建設(shè)。大力推進全民參保計劃，確保常住人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障參保率達100%，居民基本養(yǎng)老保險參保達34萬人以上。
    全縣脫貧攻堅會上的講話篇十八
    同志們：
    這次大會是今年繼全縣脫貧攻堅突破年動員大會后召開的又一個脫貧攻堅專題會，這次會議的主要任務(wù)是：貫徹落實全縣脫貧攻堅突破年動員大會精神，動員全縣各級各部門進一步堅定信心和決心、強化責任和擔當，以精準的視角審視脫貧攻堅、以精準的思維謀劃脫貧攻堅、以精準的舉措推進脫貧攻堅，凝心聚力、聚焦發(fā)力、精準用力，全力打好精準扶貧、精準脫貧攻堅戰(zhàn)，確保全面完成“脫貧攻堅突破年”各項目標任務(wù)。剛才，小平同志就今年的脫貧攻堅工作作了全面部署，我都贊同，下來后，希望大家認真抓好落實，強力推進脫貧攻堅工作扎實開展。下面，我再強調(diào)四點意見：
    一要認清脫貧攻堅存在差距。過去一年，按照上級的安排部署和十二屆四次黨代會精神，我縣扎實開展精準扶貧、精準脫貧工作，精準實施“七個一批”，強力推進“十大專項行動”和“七大脫貧攻堅行動”，脫貧攻堅取得明顯成效。全年減少貧困人口3.63萬人，貧困發(fā)生率從16.4%降為13.1%，脫貧攻堅取得重大進展。但是，在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我縣脫貧攻堅依然存在諸多問題：從總體情況來看，我縣貧困人口數(shù)量大、貧困程度深的狀況還未得到根本改變;基礎(chǔ)設(shè)施落后，群眾行路難、飲水難、用電難、發(fā)展難的問題仍然存在。從工作進展來看，全縣區(qū)域開發(fā)與精準脫貧尚未形成互為促動的良性格局，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、長效增收效果不顯，因病、因災(zāi)返貧現(xiàn)象依然突出。從工作方法來看，思想發(fā)動、創(chuàng)新推動力度不夠，群眾主動性沒有充分調(diào)動，脫貧攻堅合力沒有充分凝聚。這些問題，必須引起高度警醒，在今后的工作中切實加以改進。
    二要明確脫貧攻堅目標任務(wù)。20xx年全縣要脫貧4萬人，實現(xiàn)55個貧困村“摘帽”，根據(jù)總體目標，縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進一步細化分解到了各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并印發(fā)給了大家。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合下達的脫貧目標任務(wù)，確定20xx年度各村預(yù)脫貧人口戶數(shù)，認真研究脫貧工作舉措，確保目標任務(wù)圓滿完成;各行業(yè)牽頭部門，特別是“十個專項方案”和“七大攻堅行動”牽頭部門要認真對照20xx年脫貧攻堅目標任務(wù)，進一步明晰脫貧攻堅工作思路和方法路徑，加大項目和資金爭取和整合力度，盡可能把政策、資金、項目等資源和要素向今年脫貧的55個貧困村集中，確保今年的脫貧目標順利完成。各地各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，統(tǒng)一到脫貧攻堅重點工作上來，確保全縣上下思想同心、目標同向、行動同步，堅決打贏“突破年”攻堅戰(zhàn)。
    三要抓實脫貧攻堅重點工作。一是著力整合扶貧政策，增強政策效應(yīng)。整合扶貧政策，關(guān)鍵要統(tǒng)籌用好扶貧政策。要認真落實縣“十個專項方案”和“七大攻堅行動”方案，主動作為、重點突破，及時解決精準脫貧工作中的困難和問題，努力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危房改造、易地搬遷等方面取得新的突破，在教育扶貧、衛(wèi)生扶貧、文化扶貧、科技扶貧等方面取得新的成效，力爭使貧困村面貌有大的變化，貧困戶生產(chǎn)有新發(fā)展、生活有新改善。二是著力整合扶貧資金，提高投入效益。我們一方面要積極爭取更多的政策性資金支持，另一方面要整合涉農(nóng)資金，盡力擴大扶貧資金總量，進一步強化扶貧小信貸支持。需要強調(diào)的是，無論是財政專項扶貧資金，還是金融貸款支持，都要有“精準度”和“安全性”，關(guān)鍵是解決好錢和政策“用在誰身上、怎么用、用得怎么樣”的問題。財政金融支持要變“輸血”為“造血”，重點向貧困村傾斜，對貧困戶要全面實現(xiàn)政策覆蓋，特別是財政專項扶貧資金要“好鋼用在刀刃上”，重點用在貧困群眾身上，將有限的財政資金效益最大化，使每一個貧困戶都能得到扶持幫助，絕不能“撒胡椒面”，更不能幫錯對象、用錯方法，造成力量跑偏、資金流失、貧困依舊。精準扶貧要做“雪中送炭”的事，千萬不能拿扶貧的錢去“錦上添花”、搞形象工程，這是一項基本的原則，更是一條嚴肅的紀律，必須不折不扣地落實到位?？h級主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人要切實承擔起扶貧資金使用和管理的重大責任。
    四要壓實脫貧攻堅工作責任。按照“縣級統(tǒng)領(lǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、村社實施”的責任機制，在脫貧攻堅突破年動員大會上，我們已經(jīng)逐級簽訂了責任書、立下軍令狀，縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要充分發(fā)揮好牽頭抓總和參謀助手作用，科學(xué)研判全縣脫貧攻堅工作實施情況，及時協(xié)調(diào)解決工作推進中存在的困難和問題;各牽頭部門和幫扶部門要積極抓好項目資金爭取，組織實施好幫扶項目，抓好幫扶村的脫貧工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實抓好脫貧攻堅各項政策兌現(xiàn)落實，做好各類產(chǎn)業(yè)項目實施，并對駐村工作隊員的駐村幫扶工作情況進行考勤、考核和管理;各貧困村要充分發(fā)揮脫貧攻堅工作一線戰(zhàn)斗堡壘作用，按照幫扶部門的指導(dǎo)，抓好摸底、入戶、建檔立卡、項目落實等具體工作;各位幫扶干部特別是第一書記要以強有力的工作舉措，以實實在在的具體行動，以不達目的誓不罷休的魄力，按照一幫到底、不脫貧不撤離的工作要求，切實抓好各項任務(wù)落實，及時幫助貧困戶協(xié)調(diào)解決具體困難和問題，扎實推動幫扶貧困村脫貧攻堅各項工作開展。同時，各地各部門要認真總結(jié)精準扶貧工作的經(jīng)驗和做法，深度挖掘精準扶貧工作的特色和亮點，形成一批立得起、站得住、叫得響、推得開的先進典型，培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點，讓宣漢的脫貧攻堅經(jīng)驗?zāi)茉谌?、甚至全省進行推廣。
    五要強化脫貧攻堅督促檢查。一分部署，九分落實。當前，全縣脫貧攻堅工作的目標任務(wù)、著力重點、推進措施已經(jīng)十分明確，關(guān)鍵在于抓好落實。脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣重點工作督查組以及縣級相關(guān)部門，要把精準扶持納入“脫貧攻堅突破年”的重要內(nèi)容，加強督促考核。一是監(jiān)管上再強化。扶貧資金是貧困群眾的“保命錢”，一絲一毫不能亂動，一分一厘不能亂花。財政、審計部門要加強對扶貧資金使用的檢查和監(jiān)督，對虛報、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用扶貧資金的，要實行“零容忍”，堅決處理到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社要充分落實公示公開制度，發(fā)動群眾參與項目實施，真正把扶貧項目建成群眾滿意的惠民工程。二是督導(dǎo)上再嚴格。重點工作督查組、脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要采取跟蹤督查、隨機抽查、定期檢查等方式，重點督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門是否把主要精力放在扶貧攻堅上、扶貧政策和資金是否得到嚴格落實、扶貧措施和辦法是否精準到位、扶貧成效評價是否科學(xué)有力、貧困群眾對扶貧工作是否滿意，以嚴格的督查確保精準扶貧各項目標任務(wù)落地生根。要加大問責力度，對工作推進不力、敷衍了事的，要進行約談，對未完成年度脫貧目標任務(wù)的要按照《脫貧攻堅問責辦法》嚴肅問責。三是作風上再改進。各地各部門要牢固樹立執(zhí)政為民理念，在準確把握縣情實際、精準對接上級精神、充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，從貧困群眾最緊迫、反映最強烈的問題入手，為他們辦實事、做好事，切實把扶貧開發(fā)各項政策措施落實好。各駐村工作隊和駐村干部要嚴格遵守中央“八項規(guī)定”和各項工作紀律，不講條件，不講困難，發(fā)揚艱苦奮斗的精神，與群眾同吃同住同勞動，以良好形象和優(yōu)良作風把脫貧攻堅工作推向深入。
    同志們，脫貧攻堅是全社會的共同責任，更是我縣當前和今后一個時期的重要任務(wù)，各地各部門要迅速行動起來，以此次會議為起點，按照“主動出擊、主動聯(lián)系、主動跟進，全面展開、全面推進、全面做好”的要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責任落實，健全工作機制，及時研究解決工作中存在的困難和問題，加快推進脫貧措施落實，全面完成20xx年脫貧攻堅各項目標任務(wù)。