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在落實安全生產(chǎn)工作會議的發(fā)言稿篇一
同志們:
4月11日,我院召開了全院安全生產(chǎn)工作會議,宋國棟副院長和王建光院長分別做了重要講話。會議回顧和總結了全院2019年安全生產(chǎn)工作情況,安排部署2020年安全生產(chǎn)工作要點。今年的安全生產(chǎn)工作總體要求是:深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述,堅持生命至上、安全第一的思想,牢固樹立安全發(fā)展理念,落實全院安全責任制,以雙重預防體系建設為抓手,做好各項安全生產(chǎn)工作,堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。
會議還對2019年安全生產(chǎn)工作成績突出的單位進行了表彰,我們南陽基地管理中心以良好的安全生產(chǎn)工作成效,榮獲了“安全生產(chǎn)先進單位”的榮譽稱號。這是我們大家通力合作,共同努力的結果,我們要再接再厲,推動南陽基地的安全工作持續(xù)向好。
2020年,南陽基地管理中心安全生產(chǎn)工作要重點做好以下幾點:
1.提高思想認識,樹立和培養(yǎng)安全意識。
事故的原因一般可歸結為“人、機、環(huán)境”三個主要因素,人是三個因素中的主導因素。人的安全行為很大意義上取決于人的安全意識,我們要從內心深處認識到安全工作的重要性和緊迫性,克服安全工作“說起來重要、干起來次要、忙起來不要的”假安全思想,做到警鐘長鳴,時刻繃緊安全這根弦。工作中牢記“三不傷害”原則,即不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。安全意識提高了,人的不安全行為就會進一步得到遏制,落實安全管理規(guī)章制度、排查治理安全隱患等后續(xù)工作才能正常有效地展開,我們的安全管理工作才能做到有序可控。
2.認真學習,貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度。
安全生產(chǎn)是法定要求,是踐行科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。和我們南陽基地安全工作關系較密切的有《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《電力供應與使用條例》等法律法規(guī),大家要認真學習,做到知法、懂法、守法,將安全生產(chǎn)當成一條不可逾越的紅線。安全規(guī)章制度是安全法律法規(guī)的延伸和具體化,是安全生產(chǎn)的制度保障。南陽基地管理中心成立以后,根據(jù)相關法律法規(guī)和院安委會要求,結合基地實際情況,我們重新制定和完善了一系列的安全管理規(guī)章制度,作為指導和規(guī)范南陽基地安全生產(chǎn)的重要依據(jù),在以后的工作中要認真貫徹落實。通過遵章守矩,消除安全工作中的隨意性,杜絕違章指揮和違章作業(yè)。
3.落實安全生產(chǎn)責任,強化日常安全管理。
安全生產(chǎn),人人有責,每個人都要明確自己在安全生產(chǎn)中的職責,要把落實安全責任,貫穿到安全生產(chǎn)的整個過程。根據(jù)“一崗雙責”原則,各小區(qū)主任對本小區(qū)的安全管理全面負責,貫徹落實各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,開展日常安全檢查,整改事故隱患,制止違章作業(yè),及時匯報安全管理情況和存在的問題。其它崗位職工要遵守勞動紀律和安全操作規(guī)程,正確使用勞動保護用品,不違章作業(yè),發(fā)現(xiàn)不安全狀況立即上報。通過全面落實安全生產(chǎn)責任,營造人人講安全、人人重安全的良好態(tài)勢,齊抓共管,形成合力,促進安全工作持續(xù)向好。
4.加強安全檢查,著力整改安全隱患。
安全檢查是發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患的前提,是落實安全措施、預防事故發(fā)生的重要手段。安全檢查要與隱患整改相結合,狠抓薄弱環(huán)節(jié),通過整改安全隱患,把可能發(fā)生安全事故的各種危險有害因素消滅在萌芽狀態(tài),做到防患于未然。各小區(qū)要堅持每日巡檢,第一時間掌握小區(qū)內安全狀況。定期排查安全隱患,對消防安全、用電安全進行重點排查。特別是禁止電動車飛線充電、禁止車輛雜物占用消防通道,這也是院安全工作會議上對我們南陽基地提出的具體要求。情況簡單的安全隱患要馬上整改,情況復雜的,要及時上報,由基地管理中心組織協(xié)調人力物力予以解決。
5.積極參加安全宣傳教育活動,提高自身安全素養(yǎng)。
安全知識和操作技能是決定生產(chǎn)安全的重要因素之一,大力提升干部職工的安全素養(yǎng),將為安全生產(chǎn)打下堅實的基礎。院安全工作會議要求,各單位定期開展安全教育培訓,分析本單位存在的主要危險有害因素,學習對應的預防、處置措施。6月份,全國統(tǒng)一開展“安全生產(chǎn)月”活動,倡導安全生產(chǎn)理念,宣傳安全生產(chǎn)知識。在下半年,省局將在全省地礦系統(tǒng)開展“安全生產(chǎn)百日行動”。我們要積極參加這一系列的安全宣傳教育活動,進一步增強安全責任意識,營造良好的安全生產(chǎn)文化氛圍,加強學習,切實提高自身的安全生產(chǎn)理論知識和操作技能,推動南陽基地安全文化建設。
同志們,安全工作只有起點,沒有終點,責任重大,任務艱巨。我們要在院安委會的正確領導下,求真務實,扎實工作,打造平安和諧的南陽基地,為全院的經(jīng)濟發(fā)展提供堅強后盾。
在落實安全生產(chǎn)工作會議的發(fā)言稿篇二
安全生產(chǎn)比什么都重要,安全生產(chǎn)壓倒一切,無論是在最忙的時候、還是在最寬松的時候都不能忘了安全生產(chǎn)。那么,今天小編為大家?guī)淼氖赜诎踩珪h。
發(fā)言稿。
的范文,希望對大家有所幫助!
同志們:
今天,市政府在這里召開全市安全生產(chǎn)工作會議,會議的主要任務是回顧總結20xx年全市安全生產(chǎn)工作,肯定成績,表彰先進,分析形勢,明確目標,全面部署20xx年安全生產(chǎn)各項工作任務。市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作,王市長親自到會并將作重要講話,請大家務必認真領會、貫徹落實。下面,我先講兩個方面的問題。
20xx年,我市安全生產(chǎn)工作緊緊圍繞“杜絕重特大事故的發(fā)生,壓降億元gdp安全生產(chǎn)事故死亡率,壓降一般安全生產(chǎn)事故數(shù)量”的年度目標,各項安全監(jiān)管工作扎實開展,取得了明顯成效。全市各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別同比下降11.5%和5.4%,億元gdp安全生產(chǎn)事故死亡率同比下降13.9%??寡┚葹摹W運會、改革開放30周年等大型活動期間均未發(fā)生較大以上或有影響的安全生產(chǎn)事故,全市安全生產(chǎn)工作總體繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢。
一、履職到位,責任落實,為實現(xiàn)安全發(fā)展提供可靠保證。
20xx年,市委、市政府多次召開安全生產(chǎn)專項會議,主要領導分別于元旦、春節(jié)、五一、奧運會和國慶期間,親自帶隊檢查指導安全生產(chǎn)工作。市安委會多次組織安全生產(chǎn)督查檢查,全力落實各級安全生產(chǎn)責任,為壓降事故數(shù)量、實現(xiàn)安全發(fā)展提供了堅強保障。
朱民陽書記在“迎奧運保安全”專項檢查時指出:抓不抓安全工作是衡量領導干部責任心強不強的重要標準,安全工作做得好不好是衡量一個單位工作水平的重要方面。安全生產(chǎn)工作要重視一切細節(jié)問題,把小問題放大,找出事故根源,花大力氣整改小隱患,保證安全。王錫南市長在先后4次在政府常務會議上專題研究部署安全生產(chǎn)工作,并要求“政府主導、企業(yè)主體、執(zhí)法主力、全體主動”,認真落實好政府的領導責任、企業(yè)的主體責任和部門的監(jiān)管責任。
20xx年,我市出臺了一系列安全生產(chǎn)責任規(guī)定,明確了各級政府領導、相關監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責任。市政府安委會印發(fā)了《*市安全生產(chǎn)工作目標管理考核獎懲辦法》,設立安全生產(chǎn)獎勵基金,各地區(qū)繳納安全生產(chǎn)風險抵押金,評先評優(yōu)嚴格實行安全生產(chǎn)“一票否決”。20xx年,市政府、市安委會召開全市安全生產(chǎn)工作會議6次、安委會主任會議4次,對年度重點工作、專項整治、隱患排查治理、奧運安全生產(chǎn)等工作進行部署。全年共出動1.2萬人次對重點行業(yè)和重點部位進行重點檢查;共簽訂安全生產(chǎn)責任狀和告知。
承諾書。
32794份,同比增長59%。
二、強化基層,鞏固隊伍,為加強安全監(jiān)管打下牢固基礎。
(一)全面加強監(jiān)管隊伍和人員裝備。市安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊新招錄4名工作人員,成立了3個片區(qū)中隊和2個專業(yè)中隊。市政府為民辦十件實事之一的“市重大危險源預警監(jiān)測與應急救援指揮中心”投入430萬元,目前已經(jīng)建成投運,年內47家企業(yè)的111個一級重大危險源已經(jīng)全部實施市、企業(yè)2級預警監(jiān)測。消防大隊選聘8名副中隊長,提高了合同制消防員的待遇。交巡警大隊基層執(zhí)法民警高科技裝備進一步普及,提高了民警的業(yè)務能力和執(zhí)法質量。
(二)深入推進隱患排查和治理活動。20xx年,我市全面推進隱患排查治理工作,共排查各類單位14067家(次),查出各類安全生產(chǎn)隱患35269條、整改率達97%。市安監(jiān)局重點組織工業(yè)企業(yè)、特別是?;菲髽I(yè)的隱患排查治理工作,8572家工業(yè)企業(yè)共查出隱患27232條、整改率達98%,251家?;菲髽I(yè)排出隱患3524條、整改率97.6%。消防大隊全年共檢查單位1274家(次),整改火災隱患965處。交巡警大隊對1645輛危險化學品運輸車輛、學生接送車輛、公路客運車輛等重點車輛的安全技術性能進行檢測。市建設局排查整改了在建工程、塔吊、施工電梯等存在的433條隱患。質監(jiān)局對369家特種設備使用單位進行了現(xiàn)場安全檢查,發(fā)現(xiàn)并督促整改隱患338條。交通局對全市危險品運輸企業(yè)、在建主要道路、航道等進行逐一排查,查出的1925條隱患并全部整改結束。經(jīng)貿局對系統(tǒng)內41家單位組織開展了5輪安全檢查,共查出隱患21處,已全部整改結束。20xx年初,市安委會組織、環(huán)保、質監(jiān)等有關部門,成功地處置了璜土鎮(zhèn)一個埋藏地下20xx年、毒性極大的廢棄氟化氫鋼瓶,受到了周邊群眾的一致好評。20xx年市政府安委會確定實行掛牌督辦的16項重大安全隱患,已經(jīng)整改完成13項,另有3項正在等待整改驗收。錫澄高速*段高架橋安全隱患、中石化油庫大橋安全隱患、云亭鎮(zhèn)定山湖山莊險石隱患、原長山采礦場殘留山體危險、過往車輛及?;愤\輸車停車場安全等重大公共安全隱患也全部整治完成。
(三)廣泛開展宣傳教育和培訓活動。20xx年,我市以“安全生產(chǎn)月”、《安全生產(chǎn)法》實施6周年紀念活動為重點,加強安全文化宣傳。市安監(jiān)局全年共發(fā)放1.13萬份安全生產(chǎn)宣傳資料和500冊安全生產(chǎn)法律圖書,發(fā)送安全提示手機短信5萬多條。部門實施了交通安全“五進”、消防安全“六進”工程。建設、質監(jiān)、教育等部門也開展了形式多樣的安全宣傳活動。全市各類安全生產(chǎn)培訓機構培訓企業(yè)負責人、安全監(jiān)管人員、特種作業(yè)人員共20688人,特種設備操作人員參訓7919人,消防資質人員8000名,培訓人數(shù)比上年翻了一番。全市共有21萬多名職工接受三級安全教育培訓。“安康杯”競賽活動成效明顯,共有1589家企業(yè)、120xx多個班組、22萬多名職工參加了競賽活動。
(四)嚴把行政許可源頭關。市安監(jiān)局狠抓危化品從業(yè)單位的許可準入,全年召開?;钒踩芾砺?lián)席會議5次,初審通過9個項目。組織安全設施設計審查6家、試生產(chǎn)備案7家、安全設施竣工驗收7家。堅決淘汰不合格企業(yè),全年共上報關閉危化品企業(yè)31家、?;讽椖?3個,建議注銷?;钒踩a(chǎn)許可證企業(yè)39家。市建設局辦理工程項目安全備案手續(xù)518個,涉及施工面積610萬平方米,發(fā)放建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證6家,辦理許可證延期企業(yè)84家。市質監(jiān)局對10911臺(套)特種設備進行了檢驗監(jiān)測,強化了特種設備許可單位的證后監(jiān)管。
三、全力整治,嚴格執(zhí)法,為壓降安全事故建立堅實屏障。
(一)抓住重點時段開展安全檢查。20xx年大事多、喜事多,安全生產(chǎn)工作壓力大、任務重。在元旦、春節(jié)、五一、國慶、抗雪救災、奧運會、改革開放30周年紀念活動等重點時段,市安委會積極組織、周密安排安全生產(chǎn)檢查督查。特別是在北京奧運會前夕,市政府安委會召開主任會議專題部署奧運期間安全生產(chǎn)工作,對沿江、?;贰⒏劭?、人員密集場所、重點高危企業(yè)進行了專項督查。奧運期間,市安監(jiān)局共對159家企業(yè)進行了安全檢查,排查整改437個安全隱患;質監(jiān)局對82臺套各類特種設備進行了檢查檢驗;港口局對渡口、港區(qū)、在建碼頭和貨輪裝卸作業(yè)進行了50多次檢查;工商局對全市51個農(nóng)貿市場進行了值勤、值班制度檢查;房管局對18個老小區(qū)改造、平改坡工地進行了安全檢查;衛(wèi)生局對200余家各類餐飲單位、31家醫(yī)院、學校、建筑工地的食堂衛(wèi)生情況進行了檢查;海事局對65艘船舶進行了安全檢查。
(二)突出重點領域開展專項整治。危險化學品專項整治全市共組織52次換證現(xiàn)場核查,22家高危工藝企業(yè)年內已全部完成改造;道路交通專項整治共出動警力2231人次,查處各類交通違法22722起;消防專項整治對276個“三合一”場所、1054家人員密集場所、193家易爆易燃單位進行了火災隱患排查;建筑施工專項整治對總面積450萬平方米的408個在建工程進行了檢查,督促整改隱患634條;特種設備專項整治對重點特種設備的定檢率達到100%;化工專項整治中計劃關閉企業(yè)43家、搬遷32家;冶金企業(yè)專項整治已有187家企業(yè)整改達到合格標準;學生接送車專項整治對全市32所學校、250輛學生接送車的安全技術狀況、駕駛人員資質和安全管理臺帳進行逐一檢查;煙花爆竹專項整治共收繳非法貯存煙花爆竹100箱;作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生專項整治對21家鉛蓄電池企業(yè)進行了職業(yè)病危害專項整治,對1.4萬名作業(yè)人員進行了職業(yè)健康監(jiān)護;公共娛樂場所專項整治共組織開展4次,檢查單位1200家(次);商品交易市場專項整治對97家各類商品交易市場進行了安全檢查,有效防范了重點領域事故的發(fā)生。
(三)不斷加大日常安全監(jiān)察力度。按照普查率、分類率、準確率3個100%的要求,全市共組織3輪工作輔導驗收,按時完成了對全市8572家企業(yè)的abc分類監(jiān)管,上報a類企業(yè)304家、c類企業(yè)1998家,得到了無錫市的好評。對95家?;髽I(yè)進行了安全標準化預驗收,建滔化工成為全省第一家國家二級標準化危化品從業(yè)單位。市安監(jiān)局積極實施?;菲髽I(yè)分色監(jiān)管、重點高危企業(yè)督查、專家安全檢查等制度,全年共檢查企業(yè)3058家(次),發(fā)現(xiàn)并督促整改3256條隱患;質監(jiān)局出動1032人次對特種設備隱患整改情況開展督查,消除事故隱患637條;建設局對439臺塔式起重機、34臺施工電梯、530臺物料提升機進行了登記檢查;港口局開展各類綜合性安全檢查35次;海事局對708艘船舶進行了安全檢查。
在全市各級各部門各單位的共同努力下,20xx年度全市安全生產(chǎn)保持了平穩(wěn)態(tài)勢。但安全基礎薄弱、監(jiān)管力量不足、企業(yè)主體責任落實不到位、從業(yè)人員安全技能知識缺乏等制約安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的不利因素依然存在,全市安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。對此,我們要正視不足,進一步加大工作力度,繼續(xù)壓降事故起數(shù)和死亡人數(shù),為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造平安穩(wěn)定的環(huán)境。
20xx年,我市安全生產(chǎn)工作要以深入貫徹黨的xx屆三中全會精神、落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)安全發(fā)展為旗幟,以市委十一屆六次全體(擴大)會議提出的“保增長、促轉型,讓人民群眾在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造奉獻中感受幸?!睘橹羔?,以“杜絕重特大事故、有效遏制較大事故、壓降一般事故,億元gdp死亡率控制在‘’規(guī)劃指標內,各類事故死亡人數(shù)不超過無錫市政府下達的控制指標”為年度工作目標,著眼于“企業(yè)落實主體責任、政府實現(xiàn)長效監(jiān)管、事故控制事前到位”,做到專項整治與長效管理相結合、事后處罰與事前監(jiān)察相結合、部門監(jiān)督管理與落實企業(yè)主體責任相結合,健全監(jiān)管網(wǎng)絡,強化監(jiān)督管理,完善教育培訓,加強應急管理。重點要做好以下五項重點工作:
按照20xx年安全生產(chǎn)“主體責任落實年”的工作要求,明確職責,強化管理,狠抓安全生產(chǎn)政府領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任的落實。一是強化各級目標管理。把安全生產(chǎn)工作納入全市各級黨政領導班子和主要領導綜合實績考評等指標體系,按照《*市各級領導干部安全生產(chǎn)職責》的要求,落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”和“一票否決”制。二是落實部門監(jiān)管職責。充分發(fā)揮安委會成員單位的作用,加強分工合作,做到權責明確、行為規(guī)范、運轉協(xié)調、監(jiān)督有效,健全和完善生產(chǎn)、消防、交通三大安全的工作協(xié)調機制。三是強化企業(yè)主體責任。全面貫徹實施《安全生產(chǎn)法》、《無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定》和《*市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任規(guī)定》,繼續(xù)開展工業(yè)企業(yè)abc分類管理和?;髽I(yè)紅、橙、藍分色監(jiān)管,建立完善的隱患排查治理長效機制。全面推行《無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金管理暫行辦法和安全生產(chǎn)責任保險實施辦法》,建立誠信檔案和重大事故企業(yè)公示制度。
二、進一步健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡。
一是在提高市、鎮(zhèn)兩級監(jiān)管隊伍素質上下功夫。要配足人員、調優(yōu)結構、裝備到位、設施完備,使監(jiān)管隊伍的人員數(shù)量、知識結構和裝備水平能夠滿足安全監(jiān)管的需要。全面加強市、鎮(zhèn)兩級安委會的協(xié)調功能。二是在提高監(jiān)管隊伍裝備水平上下功夫。建立四級安全信息監(jiān)管網(wǎng)絡平臺,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的作用,實現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村、企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管信息互通共享,規(guī)范運作,提高監(jiān)管效能。大力推進現(xiàn)代化智能化交通管理進程,在所有營運客車、危化品運輸車、學生接送車等重點車輛上推廣安裝gps定位裝置,為一線民警配備科技執(zhí)法裝備,配備大功率搶險救援設備。三是在完善監(jiān)管網(wǎng)絡上下功夫。建立片區(qū)安監(jiān)執(zhí)法中隊。進一步加快村、廠安監(jiān)隊伍的建設,積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防機構改革試點工作,在試點地區(qū)成立消防管理辦公室,使安全生產(chǎn)真正做到重心下移,關口前移。
三、進一步強化安全監(jiān)督管理。
一是加強安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度。制定工業(yè)企業(yè)事前執(zhí)法檢查計劃和制度規(guī)范;建立重大節(jié)日、重大活動安全生產(chǎn)專項督查制度;落實企業(yè)安全隱患整改制度,實現(xiàn)隱患排查治理工作的長效化和規(guī)范化。突出城區(qū)道路、主干道、農(nóng)村道路等重點區(qū)域,營運客車、?;愤\輸車、學生接送車、摩托車、低檔次車輛等重點車輛,酒后駕駛、無證駕駛、超速超員等重點違章行為開展交通監(jiān)督執(zhí)法。加大對酒吧、網(wǎng)吧、足浴、美容美發(fā)、小旅館、小飯店、小歌廳、小浴室等“八小場所”的消防監(jiān)管力度。對重點特種設備實施每年1次現(xiàn)場安全監(jiān)察。二是建立專家檢查制度。20xx年要成立包含?;?、冶金、消防、機械、特種設備、建筑等安全生產(chǎn)重點行業(yè)的全市安全生產(chǎn)專家?guī)臁π?、改、擴建重大項目、企業(yè)重大安全隱患等通過專家檢查、驗收、評審,并定期由專家對有重大安全隱患的單位進行督查。同時,在日常檢查中要發(fā)揮專家的作用,確保檢查效果。三是深入開展專項整治。繼續(xù)在危險化學品、道路交通、消防、冶金、學生接送車、特種設備、煙花爆竹、職業(yè)衛(wèi)生等重點行業(yè)開展專項整治,要督促企業(yè)在加大安全投入、完善安全生產(chǎn)。
規(guī)章制度。
和操作規(guī)程上下功夫。四是嚴厲打擊違法行為。嚴把高危行業(yè)新改擴建項目行政許可關,關閉部分存在重大安全隱患的企業(yè)(項目),強化“五小”、“三高兩低”企業(yè)的專項整治。五是創(chuàng)新監(jiān)管方法。深入推進工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)abc分類監(jiān)管、危化企業(yè)分色監(jiān)管、重點行業(yè)、企業(yè)安全標準化建設等工作,嚴格落實監(jiān)管措施,切實提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。六是推動隱患排查治理長效化。繼續(xù)狠抓隱患排查治理知曉率、排查率、申報率、整改率4個100%,建立隱患排查、申報、整改、驗收、考核的長效機制。嚴肅事故查處和責任追究,堅持“四不放過”原則,加強事故報告調查處理和批復結案工作,加強對事故企業(yè)整改措施落實情況的監(jiān)管監(jiān)察。
四、進一步加大教育培訓力度。
一是加大安全知識宣傳教育力度。通過“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”、安全生產(chǎn)知識“四進”、文明交通“五進”、消防宣傳“六進”等宣傳活動的開展,加大以安全生產(chǎn)為重點的公共安全社會化宣傳教育覆蓋面。二是加大安全生產(chǎn)培訓力度。完善“三級”安全教育體系,20xx年培訓工商貿企業(yè)和條線企業(yè)負責人5000名,各級安全管理人員3000名,特種作業(yè)人員、特種設備操作人員和高危行業(yè)從業(yè)人員要做到應培盡培,嚴格持證上崗制度。積極開展對外來工、農(nóng)民工的安全教育培訓。三是加大安全文化、標準化、平安企業(yè)建設力度。推進?;飞a(chǎn)和特種設備使用企業(yè)安全管理標準化工作,發(fā)揮典型示范作用,積極推廣安全生產(chǎn)先進理念、先進管理辦法和成功經(jīng)驗。
五、進一步加強應急管理工作。
一是完善重大危險源預警監(jiān)測。市重大危險源預警監(jiān)測及應急救援指揮中心要發(fā)揮作用,對全市190個一、二級重大危險源點和沿江高危企業(yè)的重大危險源實施預警監(jiān)測。二是強化安全生產(chǎn)事故。
應急預案。
演練。要完善針對危化品生產(chǎn)、儲存、運輸,道路交通、重大火災、建筑工地、學生接送車等容易發(fā)生群死群傷、產(chǎn)生重大影響事故的應急救援預案,并組織實戰(zhàn)演練。安全生產(chǎn)高危企業(yè)每年至少組織一次應急預案的演練。各鎮(zhèn)、市管企業(yè)每年至少組織一次高危行業(yè)、部門的綜合演練,不斷提高應急處置能力。三是加強應急救援物資儲備。搞好全市高危行業(yè)安全生產(chǎn)應急救援物資、器材、設備的登記普查工作,建立相應的應急救援物資儲備、調度機制。
同志們,安全生產(chǎn)關乎生命、關乎發(fā)展、關乎長遠,希望全市各級從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度,以對黨和人民高度負責的精神,按照《建設幸福*行動綱要》的要求,進一步加大監(jiān)管力度,解決突出問題,振奮精神,奮力拼搏,努力為實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉、建設幸福*貢獻力量!
同志們:。
這次全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議,主要任務是學習貫徹黨的xx大和10月22日全省安全生產(chǎn)電視會議精神,總結全區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動和60天安全整治大檢查等活動,分析面臨的形勢,明確任務,安排部署安全生產(chǎn)隱患排查治理“回頭看”活動和冬季安全生產(chǎn)工作,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。剛才,區(qū)安監(jiān)局××同志宣讀了《關于深入開展隱患排查治理“回頭看”集中檢查活動切實做好冬季安全生產(chǎn)工作的通知》,希望大家認真抓好貫徹落實。下面,我講四個方面的意見:
一、認真學習貫徹黨的xx大精神,進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的政治責任感。
黨的xx大是在我國改革發(fā)展關鍵階段召開的一次十分重要的大會。在報告中提出了“堅持安全發(fā)展,強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,有效遏制重特大安全事故”的重要論述,這充分體現(xiàn)了黨中央對安全生產(chǎn)工作的關心和重視,為我們做好安全生產(chǎn)工作進一步指明了方向。我們要深刻學習領會,切實把思想統(tǒng)一到xx大精神上來,更加重視和做好安全生產(chǎn)工作。
我們要清醒地認識到當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性,特別是近期,個別地方事故頻發(fā),給人民生命財產(chǎn)造成較大損失。10月21日,某市秀山縣洪安鎮(zhèn)洪安居委會大紙廠組一村民,非法生產(chǎn)煙花爆竹發(fā)生事故,炸毀二層磚混結構樓房3棟,當時報告死亡3人,截止到24日20時,經(jīng)過現(xiàn)場清理核實,該事故造成17人死亡,2人失蹤,15人受傷(4人重傷)。10月22日1時50分,山西陽泉蔭營煤礦礦區(qū)生活區(qū)內道路隧道在進行改擴建時發(fā)生塌陷事故,當時隧道內無人,同時導致隧道上方的5戶居民的住房塌陷,導致13人死亡,2人受傷。10月25日18時5分,某南川縣南平鎮(zhèn)躍進煤礦掘進工作面發(fā)生瓦斯事故,當班下井15人,其中4人安全升井,10人死亡,1人下落不明。我們一定要認真吸取這些事故教訓,高度警醒,高度重視并全面做好第四季度的安全生產(chǎn)工作。當前,全區(qū)上下正在掀起學習貫徹黨的xx大會議精神熱潮。換屆選舉工作也正積極進行。在這一敏感時期,我們必須全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作,為全區(qū)學習貫徹黨的xx大精神和換屆選舉工作創(chuàng)造一個更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。我們要克服xx大過后“松口氣”的思想和厭戰(zhàn)情緒。冬季歷來是事故易發(fā)期,特別到了冬季,霧雪天氣增多是道路交通事故的多發(fā)時期;風干物燥是各類火災事故的易發(fā)季節(jié);年底是煤礦、非煤礦山及工商貿企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營旺季,稍有麻痹松懈或隱患排查整改不到位,極易發(fā)生安全事故。為此,我們應引起高度重視,不能有絲毫的麻痹松懈,要把安全生產(chǎn)工作作為一項重要的政治任務,務必抓緊抓好,堅持做到:思想上不松懈、精力上不放松、工作上不松勁、隱患排查治理力度上不減弱,嚴防各類事故發(fā)生,以實際行動貫徹好、落實好黨的xx大會議精神。
二、認真開展安全生產(chǎn)隱患排查治理“回頭看”和“補課”活動。
隱患排查治理是有效防范和應對生產(chǎn)安全事故的一項最基礎、最根本的工作,是落實預防為主、防治結合原則的重大舉措,對于實現(xiàn)安全生產(chǎn)由被動應對向主動防范轉變、促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉具有十分重要的現(xiàn)實意義。全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查工作開展以來,各級各部門高度重視,加強領導,強力推進,排查整改了一大批事故隱患,強化了安全生產(chǎn)基層和基礎工作,取得了階段性成果。但同時也要看到,有的同志對隱患排查重視不夠,有的企業(yè)沒有認真開展自查自改,許多新建、改擴建項目隱患嚴重。為鞏固60天大檢查和隱患排查專項整治成效,按照省、市關于隱患排查整治專項行動的總體部署,確定在第四季度繼續(xù)開展隱患排查治理“回頭看”活動。重點抓好五個方面工作:
(一)切實開展“回頭看”活動?!盎仡^看”的主要任務就是對6月份以來開展的安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動和全區(qū)60天安全整治大檢查活動,重新進行檢查落實。一是,從現(xiàn)在開始到12月底,對6月份以來參加隱患排查整治的企業(yè)及排查出的事故隱患和重大隱患的整改情況,進行回頭再檢查、再落實。二是,對目前正在整改的隱患,要再督促、再整改,并逐條做到治理責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”,并采取科學嚴密的監(jiān)控防范措施,嚴防隱患發(fā)展成為事故。三是,凡嚴重威脅安全生產(chǎn)的重大安全隱患,要果斷停產(chǎn)停業(yè)、限期整改。個別整改無望又嚴重危及安全生產(chǎn)的,要堅決退出或關閉。各鎮(zhèn)(街道)、各部門要結合本鎮(zhèn)(街道)、本部門實際,制定具體的“回頭看”
工作方案。
明確“回頭看”的重點、目標和任務確保“回頭看”活動取得實效。
(二)進一步抓好“補課”工作。“補課”的重點:一是全區(qū)的招商引資企業(yè)。二是中小企業(yè)。在抓好規(guī)模以上企業(yè)的隱患排查整治的同時,將隱患排查整治工作再向下延伸,重點抓好數(shù)量眾多的小企業(yè)的隱患排查治理,進一步擴大隱患排查整治覆蓋面,不留死角。三是未申報隱患的企業(yè)。未申報隱患的企業(yè)或隱患申報為零,有時就是最大的隱患。各鎮(zhèn)(街道)要組織專門力量對這些重點進行檢查,督促企業(yè)搞好補課工作,并組織專家?guī)椭髽I(yè)深入查找事故隱患,消除麻痹松懈思想,切實保障企業(yè)的安全生產(chǎn)。四是今年以來已發(fā)生事故的重點行業(yè)和重點企業(yè)。對于今年以來已發(fā)生事故的鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)和企業(yè),都要在按照“四不放過”的原則,查清原因,總結教訓的基礎上,有針對性地開展排查治理。各級各部門要盯緊上述重點,采取重新部署、重點指導、專家?guī)痛俚却胧?,促使其搞好隱患排查整治工作。
(三)抓好在建和試生產(chǎn)項目的隱患排查及整改工作,從源頭上消除隱患。對于手續(xù)不完備的項目,必須立即停止建設和試生產(chǎn)活動,認真加以整改。各鎮(zhèn)(街道)和有關職能部門要按照“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”和“誰發(fā)證、誰負責”的原則,嚴格落實各部門的工作責任,暫扣工商、建設、質監(jiān)等部門核發(fā)的有關證照,待企業(yè)達到安全生產(chǎn)條件、并補辦有關手續(xù)后再允許其生產(chǎn)。屬于部門工作效率不高的問題,要抓緊時間為企業(yè)補辦有關手續(xù);屬于不符合安全生產(chǎn)基本條件的項目,要限期整改;屬于違法違規(guī)建設項目,要依法進行查處。各鎮(zhèn)(街道)要跟蹤督辦,對每一個項目要逐一抓好整改落實。
一是加強煤礦和非煤礦山的安全監(jiān)管。當前,煤炭生產(chǎn)正處于生產(chǎn)銷售的旺季,煤炭、安監(jiān)等部門要加強對煤礦企業(yè)的監(jiān)督檢查,嚴禁突擊生產(chǎn)、超核定能力生產(chǎn),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要堅決停產(chǎn)整頓,并嚴肅追究企業(yè)負責人的責任。寧可少產(chǎn)煤,也要保證安全。要進一步抓好瓦斯治理措施的落實工作,建立完善可靠的通風系統(tǒng)和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。要突出抓好煤礦水害防治工作,組織煤礦企業(yè)對礦山周邊的地理環(huán)境、礦井水文地質資料、內外部水害因素等,進行全面徹底地排查,下決心整治隱患,為來年安全度汛提前做好準備。要落實防范自然災害引發(fā)事故災難的措施,按照規(guī)定加強井下勞動定額管理,建立井下三條生命線(通訊、壓風管路、防塵管路)。安監(jiān)、建材等部門要加強對石膏礦等非煤礦山的安全監(jiān)管,要按照石膏礦開采標準規(guī)范,督促企業(yè)做好生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理。國土資源部門要加強礦業(yè)秩序整頓工作,嚴厲打擊超層越界、私采濫挖行為。
二是切實做好危險化學品生產(chǎn)安全管理工作。安監(jiān)、質監(jiān)、環(huán)保、經(jīng)貿等部門,要督促化工企業(yè)按照安全標準化的要求進行生產(chǎn),嚴禁企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)、違章操作。冬季要做好露天生產(chǎn)設施和管道的防凍工作,嚴防發(fā)生泄漏、和中毒事故。交通、部門要加強對危險化學品運輸市場的監(jiān)管,遇有冰雪天氣,對上路的?;愤\輸車輛要嚴格控制。要充分發(fā)揮gps的動態(tài)監(jiān)控作用,提高運輸企業(yè)的安全保障能力。質監(jiān)部門要加強重要特種設備監(jiān)管,對高溫高壓鍋爐和劇毒、易燃易爆介質的壓力容器,要逐臺進行檢驗,確保安全運行。
三是認真抓好煙花爆竹的安全監(jiān)管工作。冬季是煙花爆竹的銷售旺季,各鎮(zhèn)(街道)要認真落實煙花爆竹安全監(jiān)管職責,安監(jiān)、質監(jiān)、工商等部門要切實加強對煙花爆竹銷售、儲存、運輸、燃放等各個環(huán)節(jié)的管理,堅決打擊各類違法犯罪活動,用鐵的手腕抓治理整頓,不可有絲毫馬虎懈怠。煙花爆竹出事概率高,不可預知因素大,一定要充分認識到煙花爆竹非法制作受利益驅動,具有隱蔽性、反復性、頑固性的特點,部門要組織力量在冬季來臨之前開展一次專項行動,嚴厲打擊涉爆違法犯罪和非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。工商、安監(jiān)部門要及早研究制定20xx年春節(jié)期間煙花爆竹營銷環(huán)節(jié)防范事故的預防措施和應急預案。要進一步明確和落實民爆器材安全監(jiān)管職責,切實加強對民爆器材經(jīng)營企業(yè)的安全管理和監(jiān)督檢查,確保安全。
四是認真抓好冬季防火安全工作。要認真吸取火災事故教訓,進一步加強對商場、超市、賓館、飯店等人員密集場所的監(jiān)督檢查,徹底消除火險隱患。尤其是要抓好“九小場所”和“三合一”建筑的隱患排查整治,要組織消防、派出所和村(居),對全區(qū)已排查出的“九小場所”和“三合一”建筑進行補課。林業(yè)部門要加強林區(qū)的防火工作,嚴防山林火災事故發(fā)生。
五是進一步加強道路交通安全管理工作。、交通、農(nóng)機部門要繼續(xù)抓好交通違法行為專項整治工作,嚴厲查處車輛超速、客車超員、疲勞駕駛等違法行為。按照國務院安委會的統(tǒng)一部署,、農(nóng)機部門要加強農(nóng)村交通安全管理,嚴格三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機等機動車輛管理,認真開展打擊非法載人行為的排查治理工作。交通部門要重點抓好掛靠車輛的安全監(jiān)管,從企業(yè)體制上解決“只掛靠、不管理”問題。要加強運輸企業(yè)的安全管理,針對冬季特點,切實抓好冰、雪、雨、霧等惡劣天氣條件下的行車安全問題。教育、交通部門要重點抓好校車的安全管理。交通、部門要進一步加快汽車行駛記錄儀和gps的推廣應用工作,年底前所有危險化學品、長途客運和重型貨運車輛必須安裝gps或行車記錄儀。
六是認真抓好建筑施工等安全管理工作。建設部門要切實加強施工現(xiàn)場的安全管理,對腳手架搭設、塔機等重要部位要細化整治措施,嚴格整治,對前一階段發(fā)生事故或存在事故隱患的,凡是沒有整改到位的,一律責令停工整頓。要認真做好城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營站點的安全管理,嚴格依法依規(guī)經(jīng)營,進一步規(guī)范經(jīng)營市場。同時,要切實做好與人民群眾生活密切相關領域的安全工作。質監(jiān)部門加強對鍋爐、壓力管道及各種特種設備的安全監(jiān)管和檢驗。建設、供電等部門要盯緊城鎮(zhèn)供水、供氣、供暖、供電等安全問題。
四、落實責任,加強監(jiān)管,確保冬季安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
第一,狠抓各項安全生產(chǎn)措施的落實。抓安全生產(chǎn)工作必須扎扎實實,要不斷總結工作中的經(jīng)驗和教訓,圍繞建立安全生產(chǎn)的長效機制,毫不放松地做好每一項工作。從前一階段督查的情況看,個別鎮(zhèn)(街道)和一些企業(yè)工作不扎實、措施不落實,重生產(chǎn)、輕安全。思想上引不起高度重視,這是當前最大的隱患。如果工作措施落實不到企業(yè)、落實不到崗位和職工中,再好的措施也等于零,同樣的事故還會發(fā)生。要堅決克服麻痹松懈和僥幸心理,堅決執(zhí)行和落實省政府制定的各項工作措施,在狠抓落實上下功夫,確保政令暢通。
第二,強化對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管。各級各部門的領導同志都要拿出一定的精力研究和督查安全生產(chǎn)工作,對重大安全問題要親自研究、親自督辦。要支持安監(jiān)部門和安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍依法開展工作,不間斷地對重點企業(yè)進行監(jiān)督檢查,任何部門、任何單位都要自覺接受監(jiān)督、服從監(jiān)督。每一個鎮(zhèn)(街道)、每一個部門在每一個月都要對本鎮(zhèn)(街道)、本系統(tǒng)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作至少組織一次檢查,通過檢查了解各項工作措施是否得到落實。要通過經(jīng)常性的監(jiān)督檢查和嚴厲的行政處罰措施,確保政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實到位,確保各項法律法規(guī)和工作措施落實到位。
第三,加強指標控制,確保完成全年的任務目標。根據(jù)區(qū)政府《關于20xx年安全生產(chǎn)工作的意見》,年底,區(qū)安委會將對全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)和區(qū)政府有關部門及企業(yè)的全年安全生產(chǎn)進行全面考核。凡是有下列情況之一的,要堅持“一票否決”:一是沒有完成區(qū)政府下達的安全生產(chǎn)控制指標的,二是對排查出來的重大隱患沒有按期整改而導致發(fā)生較大事故的,三是沒有完成區(qū)政府下達各項工作任務的。通過嚴格考核,促進各級各部門和企業(yè)的安全職責落實,促使各級干部牢固樹立“抓經(jīng)濟發(fā)展是政績,抓安全生產(chǎn)也是政績”的觀念。
同志們,當前,全區(qū)上下正在深入貫徹落實黨的xx大精神,努力構建和諧社會,同時,區(qū)、鄉(xiāng)兩級換屆選舉工作正積極進行,越守鍵時期,越是考驗各級領導干部執(zhí)政能力的重要內容。各級各部門要以xx大精神為動力,進一步提高對安全生產(chǎn)工作極端重要性的認識,切實把安全發(fā)展的理念落實到各項工作中,做到認識再提高,措施再具體,責任再落實,把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓嚴、抓細、抓實,堅決防止各類重特大事故的發(fā)生,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
同志們:
今天召開這次會議,主要任務是:分析當前的安全生產(chǎn)形勢,對近期全市建筑施工安全生產(chǎn)工作進行部署,確保元旦、春節(jié)期間建設工程安全生產(chǎn),堅決遏制建筑施工領域安全事故,尤其是施工現(xiàn)場火災事故的發(fā)生,力保全市建筑施工安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉。下面,我講三點意見:
一、當前建筑安全生產(chǎn)形勢和今年工作簡單回顧。
截止目前,今年我市建設行業(yè)未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。但從全國全省來看,當前建設行業(yè)安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,建設工程安全生產(chǎn)傷亡事故時有發(fā)生,尤其是下半年接連發(fā)生重大安全生產(chǎn)傷亡事故。20*年11月15日,杭州風情大道地鐵施工工地發(fā)生大面積地面塌陷事故,造成17人死亡4人失蹤。20*年10月30日,福建省寧德市發(fā)生一起施工升降機墜落的重大事故,造成12人死亡,這起事故是近年來建筑施工現(xiàn)場發(fā)生傷亡事故中罕見的。10月份我省保定市發(fā)生一起吊籃墜落事故,造成3人死亡,1人輕傷。這些血淋淋的慘痛教訓為我們敲響了警鐘,使我們清醒地認識到當前建設行業(yè)所面臨的嚴峻形勢。今年以來我省的石家莊、廊坊、張家口、承德、唐山、秦皇島等市都有事故發(fā)生,而我市雖然未發(fā)生死亡事故,但施工現(xiàn)場小的火災事故仍有發(fā)生,造成的損失雖然不大,但是社會影響很大。目前我市天氣干燥,建筑施工現(xiàn)場火災防范壓力依然很重,隨著元旦、春節(jié)的鄰近,為確保節(jié)日期間的安全生產(chǎn),就需要我們在座的各級領導以更加嚴謹、細致的工作態(tài)度,扎扎實實地把各項措施落到實處,杜絕施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
今年以來,我市的建設工程安全生產(chǎn)工作在市委、市政府的正確領導下,根據(jù)省、市統(tǒng)一部署,通過全市建筑業(yè)廣大干部職工的辛勤工作,狠抓落實、強化監(jiān)管,做了大量艱苦細致的工作,在各個方面都取得了較好的成績。一是深入開展了安全生產(chǎn)隱患排查治理活動。全面落實“隱患治理年”、“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實年”、“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”各項工作。二是加強了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。全年針對不同季節(jié)、不同時期、節(jié)假日期間的施工特點,不間斷地開展安全生產(chǎn)檢查。另外按照上級有關要求重點開展了施工現(xiàn)場安全隱患大排查、大整改及打擊安全生產(chǎn)非法、違法行為、無照經(jīng)營專項活動,起重機械、模板支撐系統(tǒng)、吊籃腳手架專項治理,在建重點工程項目安全督查等。對查出的各類隱患問題梳理匯總,對存在重大事故隱患的危險源進行重點監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)并消除了大量事故隱患,有力地保障了安全生產(chǎn)。全市建筑施工安全生產(chǎn)、文明施工水平得到大大提升,今年共創(chuàng)建省級文明工地25項、市級文明工地50項。6月份河北省精神文明建設委員會辦公室將我市文明工地創(chuàng)建實施方案作為經(jīng)驗材料印發(fā)全省,供各市借鑒學習。三是加大建筑起重機械管理力度。按照《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》,從起重機械拆裝隊伍、拆裝方案、檢測、登家牌、現(xiàn)場使用等幾個方面入手加強管理,建立了起重機械檔案。在監(jiān)督檢查時,重點對起重機械的使用情況進行跟蹤,及時消除了一批因為使用不當或帶病作業(yè)而產(chǎn)生的安全生產(chǎn)隱患。四是加強了安全生產(chǎn)宣傳培訓教育?!鞍踩隆逼陂g,圍繞“治理隱患,防范事故”活動主題,扎扎實實開展了系列活動。通過播放錄象、發(fā)放傳單、漫畫、圖片、展板、解答群眾咨詢等,全面宣傳國家、省、市有關建設工程安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)。全年共舉辦12期三類人員安全培訓,同時針對監(jiān)理人員對安全管理方面的薄弱環(huán)節(jié),舉辦了2期監(jiān)理人員安全培訓班,有力地提高了施工現(xiàn)場監(jiān)理人員的安全監(jiān)管意識和安全管理水平。六是加大工作力度,確保奧運期間建筑施工安全生產(chǎn)。組織開展了建設工程防止恐怖襲擊和特大事故應急演練,很好地檢驗了應急預案的實戰(zhàn)性。落實安全生產(chǎn)情況報告制度,加強對重大危險源和重點工程監(jiān)控工作,實行奧運期間建設工程安全生產(chǎn)周報制度,施工現(xiàn)場對場內人員采取登記制度,奧運期間要減少外出活動,杜絕外來不明身份人員留宿施工現(xiàn)場,避免了施工現(xiàn)場由于人員流動帶來的不安定因素。七是完善了專項方案論證制度。在全省率先成立了邯鄲市建筑施工安全專項方案審查專家?guī)?。市區(qū)內實現(xiàn)了專項方案專家論證的審查工作,加強了方案論證的針對性,提高了方案的安全性。為提高安全生產(chǎn)水平起到了有力的保障作用。八是圓滿召開了省、市“三年大變樣”現(xiàn)場會。在蘇中、河北中建和招賢施工的榮盛錦繡花園和市住宅公司施工的紫微苑工地分別召開了全省和全市“三年大變樣”現(xiàn)場會,施工現(xiàn)場通過狠抓安全管理標準化、安全生產(chǎn)規(guī)范化、文明施工制度化建設,促進了現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平的提高,為全市建筑施工企業(yè)樹立了好的榜樣,一些好的做法受到外地同行的好評,省、市領導對我們的工作給予充分肯定。九是迎接“燕趙杯”檢查。通過不間斷的對市主城區(qū)建筑施工現(xiàn)場,尤其是臨主干道的施工現(xiàn)場進行集中整治,使我市的建筑施工現(xiàn)場面貌煥然一新,文明施工水平得到大大提高,在接受全省“燕趙杯”檢查期間,我市建筑施工現(xiàn)場為全市增了光、添了彩,受到檢查組和省、市領導的高度評價。
二、目前工作中存在問題。
雖然我們的工作取得了一些成效,但認真分析仍然存在一些不容忽視問題,需要我們高度重視。
一是個別部門和企業(yè)領導對安全生產(chǎn)的重要性依然認識不足,沒有真正把安全生產(chǎn)擺到重要的位置,沒有擺正安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關系,責任心不強,措施不得力,工作不深入,有關安全生產(chǎn)規(guī)定和要求得不到有效貫徹執(zhí)行。
二是部分單位安全生產(chǎn)責任制沒有真正落實到位,安全生產(chǎn)保障體系不健全,防范工作不到位,事故隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和整改,對已發(fā)現(xiàn)的問題采取措施不堅決,處理不嚴格。還有部分企業(yè)不能嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度和強制性標準,安全生產(chǎn)投入不足,存在僥幸心理,違章指揮、違章作業(yè)、違犯勞動紀律的現(xiàn)象還比較突出,生產(chǎn)過程中仍存在著比較嚴重的安全隱患。
三是施工企業(yè)、監(jiān)理單位從業(yè)人員缺乏安全監(jiān)管責任心,業(yè)務素質低,技術管理弱化,專項施工方案的編制、審核、審批不規(guī)范,一些重大技術方案未進行審查、審批或把關不嚴。技術交底內容簡單,針對性差,無法正確指導施工。不少項目不重視施工驗收,對腳手架、模板、深基坑工程以及起重機械設備安拆等缺少分項驗收手續(xù)或無量化驗收內容。
四是在安全監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn),仍有工程開工卻不辦理安全監(jiān)督手續(xù)的情況。在這些工程中以限額下小工程、城鄉(xiāng)結合部及裝修階段工程為主,這些工程往往以搶工期或是建設單位直接發(fā)包的,以建設單位不辦為理由,不及時報監(jiān),使得安全監(jiān)督工作無法及時到位,造成安全管理混亂,形成安全隱患。
五是部分施工企業(yè)仍未執(zhí)行安全管理人員派駐制度,在建工程中標的項目經(jīng)理不在施工現(xiàn)場,有的專職安全員也不在施工現(xiàn)場履行安全生產(chǎn)管理職責。安全管理機構人員未按規(guī)定配備齊全,未嚴格執(zhí)行檢查制度,安保體系不健全,造成施工現(xiàn)場安全管理混亂,安全隱患大量存在得不到及時消除。
三、下一步需要強化的幾項重點工作。
(一)加強領導,嚴格落實責任。
各級領導要進一步提高認識,對安全管理工作要實行“一把手”負責制,從構建和諧社會的高度,切實加強寒冬季節(jié)建筑施工安全管理、文明施工工作,克服松懈麻痹思想,把春節(jié)期間建筑安全文明施工工作抓緊、抓實、抓好。要認真宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī),進一步落實各級安全生產(chǎn)責任制和各項安全防范措施,制定事故應急救援預案,從組織領導、制度落實、檢查督導等方面采取有效措施,確保春節(jié)期間建筑施工安全。
節(jié)日期間,各有關單位、各施工現(xiàn)場要安排好專人值班,公布值班電話,嚴肅值班紀律,值班人員要堅守崗位,盡職盡責,做好上情下達、下情上報工作。節(jié)日期間需加班的工程項目,有關企業(yè)必須有領導帶班,并向所在地建筑安全監(jiān)督機構報告。
(二)強化教育,提高安全意識。
各施工企業(yè)和工程項目部要強化對從事起重機械設備操作人員和其他從事危險性作業(yè)人員,尤其是民工的安全培訓教育,提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識,掌握正確的操作程序和技能以及個人防護、救護的基本知識和方法。各單位要從實際出發(fā),采取必要的形式和有效措施,通過開展冬季施工安全生產(chǎn)知識的宣傳、教育和培訓,做好民工節(jié)假日來臨前思想穩(wěn)定工作,防止“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。大力提高企業(yè)員工隊伍素質,把安全生產(chǎn)變?yōu)閺臉I(yè)人員的自覺行動,營造安全文化氛圍。
(三)突出重點,抓好安全檢查。
各級建設行政主管部門安全監(jiān)督機構應組織開展對冬季施工、春節(jié)前及節(jié)后復工安全生產(chǎn)檢查,對重點部位和薄弱環(huán)節(jié)要按照市建設局《關于加強冬季建筑施工安全生產(chǎn)工作的通知》要求,加強監(jiān)督管理。各在建工程尤其是主要路段、重點工程項目要按照文明施工現(xiàn)場標準要求實行全封閉圍擋,并保持圍擋內外整潔。在建工程腳手架外側應滿掛安全立網(wǎng),并封綁嚴密。施工現(xiàn)場道路、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)應保持整潔,物料堆放整齊。建筑物上應懸掛安全生產(chǎn)宣傳標語,宣傳標語要平展、整潔、順直,做到文明施工,積極營造歡樂祥和的節(jié)日氛圍。節(jié)假日期間,在企業(yè)自查基礎上市安監(jiān)站要進行明察暗訪,對施工作業(yè)區(qū)、生活區(qū)加強監(jiān)管,突出對施工現(xiàn)場值班制度、安全保衛(wèi)制度、防盜防火防中毒措施、高處物體墜落打擊防范措施等檢查督導,督促施工企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任。嚴禁將在建工程作為施工人員臨時宿舍,宿舍內嚴禁明火取暖和亂接電器,工地值班人員嚴禁使用煤球爐、木柴烤火取暖,避免因一氧化碳中毒造成人員傷亡,對工地防火工作措施要真正落到實處,嚴防火災事故發(fā)生。各縣(市)區(qū)建設行政主管部門安全監(jiān)督機構要切實做好本行政區(qū)域內的建筑安全管理工作,加大對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的處罰力度。對上述工作落實不力的施工、監(jiān)理企業(yè)要進行通報,并從嚴從重處理。
(四)嚴格標準,做好復工前的準備工作。
建設工程節(jié)后復工前,各施工、監(jiān)理單位必須按照安全生產(chǎn)標準規(guī)范的要求,對施工現(xiàn)場進行全面的安全檢查,符合安全生產(chǎn)要求的,經(jīng)項目總監(jiān)簽署復工令,方可復工。同時針對外來民工大量進入施工現(xiàn)場,新進工人和轉崗人員增多的實際情況,要采取多種方式加強培訓。在復工前,施工企業(yè)和項目部必須對所有施工從業(yè)人員進行有針對性的安全生產(chǎn)教育,上崗前按工種和施工特點必須進行安全交底并做好記錄,未經(jīng)安全教育和安全交底的人員一律不得上崗,為下一步的安全生產(chǎn)奠定良好基礎。
同志們,我們建設行業(yè)目前面臨的安全形勢依然嚴峻,需要做的工作還很多,肩上的擔子還很重,這就需要我們以百倍的努力,扎實細致的工作作風抓好安全管理工作,圓滿完成全年工作任務,確保節(jié)日期間安全生產(chǎn),為全市人民營造一個安定、和諧的節(jié)日氛圍。
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在落實安全生產(chǎn)工作會議的發(fā)言稿篇三
各位領導、各位老板:
今天,我們在這里召開全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議,主要包括安全生產(chǎn)、交通安全、消防安全、食品、藥品安全等工作,目的是回顧20xx年我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,部署20xx年安全生產(chǎn)工作。今年以來,全國各地不斷發(fā)生了多起特大安全事故,造成嚴重的人員傷亡。前段時間,上級先后召開了安全生產(chǎn)工作會議,對安全生產(chǎn)工作作了全面部署和明確要求。安全生產(chǎn)工作怎么要求都不過份,怎么重視都不過份,安全生產(chǎn)無小事,安全生產(chǎn)責任重于泰山,抓好安全生產(chǎn)工作是極其重要的工作內容之一。
20xx年我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)形勢是較為穩(wěn)定的一年,也是各項工。
作取得長足進步的一年。這些成績的取得,是全體從事安全生產(chǎn)工作的同志辛勤勞動的結果。剛過去的一年,大家為了維護全鎮(zhèn)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,為了經(jīng)濟繁榮和社會穩(wěn)定,在安全生產(chǎn)工作崗位上,不辭辛苦,甘于奉獻,付出了艱苦的努力。雖然取的了一定成績,但形勢也很嚴峻,安全基礎還很薄弱,個別企業(yè)和員工的安全意識比較淡薄。隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展,安全管理覆蓋的范圍越來越廣,從工廠企業(yè)、交通運輸、職業(yè)衛(wèi)生、酒店賓館、集市商場到出租屋、商鋪、窩棚、廢品收購站等等,我們面臨的安全工作任務越來越嚴重,看到成績的同時,我們也清醒地看到,當前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢依然嚴1峻,不容樂觀。一是安全生產(chǎn)形勢非常嚴峻,尤其是瑩礦廠和蚊坑石場。二是一些企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況比較嚴峻。三是事故隱患在一些地方和企業(yè)還大量存在,特別是道路交通安全還存在很大的隱患,我鎮(zhèn)是半山區(qū)半平原地區(qū),學生往返學校都是坐些無牌無證的三輪車、龍馬車以及非法營運車輛,甚至是報廢車輛,存在相當大的隱患。
第一,要充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性?!秶鴦赵宏P于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》明確指出:“搞好安全生產(chǎn)工作,切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內容,是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求?!蹦壳拔益?zhèn)工廠企業(yè)已達10多家,相當一部分設備陳舊,員工素質較低,安全基礎設施不完善,發(fā)生重特大事故的可能性依然存在。為了有效防范重特大事故,遏制一般事故,各村、各有關部門、各企業(yè)要狠下決心,切實負起責任。在日常工作中,要以對人民生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度,進一步提高對安全工作重要性的認識,以千百倍的警覺性和責任感,居安思危的憂患意識,不斷克服麻痹思想和僥幸心理,進一步加強領導,精心組織,真抓實干,采取強有力的有效措施,把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實、抓好。
第二,各村、各單位、各企業(yè)的一把手必須親自抓安全生產(chǎn)工作。要把安全生產(chǎn)工作放在保障人民群眾生命財產(chǎn)安全政治高度上來親2自抓、親自管。安全生產(chǎn)工作維系著國計民生,與廣大人民群眾的生命財產(chǎn)息息相關,可以說是廣大人民群眾根本利益的最直接的體現(xiàn)。每個單位、企業(yè)的一把手都是安全管理的主要責任人,做好安全生產(chǎn)工作既是職責也是義務。
第三,要加強安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作?!鞍踩谝?,預防為主”,實踐告訴我們,加強對員工的安全宣傳教育和培訓工作,提高他們的安全知識和安全技能,是消除事故隱患,防范事故發(fā)生的有效途徑。各村、各單位、各企業(yè)要經(jīng)常組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓活動,以國家《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《食品安全法》和《廣東省安全生產(chǎn)條例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學習宣傳為重點,利用多種形式,開展廣泛的安全宣傳教育活動,切實提高廣大經(jīng)營者、外來工和全社會的安全生產(chǎn)意識。要通過在工廠企業(yè)建立安全管理機構,完善安全管理制度,落實安全管理責任來規(guī)范、提高企業(yè)的安全管理工作,共同維護安全、穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境。
第四,要加大道路交通、消防安全、食品藥品安全的監(jiān)管力度,進一步消除事故隱患,防范各種事故的發(fā)生。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作,是維護國家和人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定的大事,是促進我鎮(zhèn)社會主義現(xiàn)代化各項建設事業(yè)穩(wěn)步、健康發(fā)展的基礎工作。各村、各單位和各企業(yè)的負責人必須提高認識,打足精神,真抓實干,全力以赴,狠抓安全生產(chǎn)責任和措施的落實,切實做好安全工作,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,努力建設平安、幸福、和諧的江頭。
在落實安全生產(chǎn)工作會議的發(fā)言稿篇四
同志們:在元旦春節(jié)即將來臨及各級“兩會”即將召開的關鍵時刻,我們在座的各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣安委會重點成員單位分管安全生產(chǎn)的負責人召集起來,召開這次節(jié)前安全生產(chǎn)工作會議,主要任務是傳達上級有關文件會議精神,安排部署當前尤其是“兩會”及元旦、春節(jié)和各級類生產(chǎn)安全事故為重點,組織對全縣或轄區(qū)內在建房屋建筑和市政基礎設施工程進行檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的各類隱患,要限期整改,該停建整頓的工程絕不放過,該取締的工程絕不手軟,該停用的設備堅決停用。
五是特種設備安全。市監(jiān)部門要對全縣在用電梯、壓力容器、鍋爐等特種設備,進行一次全面檢查,確保在用特種設備安全運行。
六是校車安全。學校安全相比于其他安全工作來說,顯的尤為重要?,F(xiàn)代社會比以往更加關注民生問題,全社會對安全工作比較敏感,而對學校安全工作則是非常過敏。校車安全事故不出則已,一出必是群死群傷。教育、公安、交通運輸?shù)炔块T一定要通力協(xié)作,嚴格落實校車安全管理制度。
此外,其他各有關部門也要結合實際,強化分管行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作,積極防范各類事故發(fā)生。
(二)嚴格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)行為。
我們對當前安全生產(chǎn)領域非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營和違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的潛在嚴重性,要有足夠的估計和高度的警覺,毫不放松地抓好安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,進一步加大“打非治違”工作力度,始終保持高壓態(tài)勢。針對當前交通運輸市場需求旺盛的實際,公安部門要強化道路通行秩序管理,加強路面交通監(jiān)控,對超速、客車超員、貨車和拖拉機違法載客等交通違法行為重點打擊,對客車特別是長途客車超員、超速行駛、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為,要依法嚴肅處理。交通運輸部門要加大客運企業(yè)監(jiān)督檢查力度,督促客運企業(yè)嚴格履行安全管理職責,做好客運車輛安全例檢工作,防止危險品進站上車,杜絕超員客車出站上路。住建部門要針對趕工期、搶進度等現(xiàn)象,嚴厲打擊不辦理施工許可等法定建設手續(xù)擅自從事建筑施工活動的行為,以及違法分包、轉包、掛靠的行為;嚴厲打擊建筑施工企業(yè)無施工資質證書、無安全生產(chǎn)許可證,特種作業(yè)人員無操作資格證書進行施工活動的行為,以及拒不執(zhí)行政府有關部門下達停工整改通知等行為。另外,年底也是煙花爆竹銷售的旺季,安監(jiān)部門要以換發(fā)新經(jīng)營許可證為契機,嚴把經(jīng)營場所安全條件關,杜絕“前店后宅”、“下店上宅”等“三合一”、“多合一”場所經(jīng)營煙花爆竹;同時要聯(lián)合公安、市監(jiān)等部門從現(xiàn)在開始到春節(jié)前,要再次集中時間同步開展打擊非法經(jīng)營、違規(guī)儲存煙花爆竹專項行動。消防部門要毫不松懈,繼續(xù)推進“清剿火患”行動。各鎮(zhèn)要嚴格落實安全生產(chǎn)“打非”責任,發(fā)現(xiàn)一起,依法依規(guī)嚴厲打擊一起,并采取切實措施嚴防死灰復燃。各部門要進一步健全完善安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法制度,落實停產(chǎn)整頓、從重處罰、關閉取締、嚴格問責的“四個一律”打擊措施。(“四個一律”即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設的單位,一律責令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。)縣安委辦對問題突出的鎮(zhèn)和企業(yè)要加強誡勉約談、警示通報、掛牌和跟蹤督辦,防止因監(jiān)管不嚴而導致事故發(fā)生。
(三)未雨綢繆,提前謀劃明年安全生產(chǎn)工作。
各鎮(zhèn)、各部門要對明年安全生產(chǎn)工作提前進行謀劃,并將工作規(guī)劃形成簡易書面材料。
三、切實加強領導,把安全生產(chǎn)責任和任務抓落實、抓到位。
安全生產(chǎn)工作的成效如何,關鍵在領導,重點在落實。各鎮(zhèn)、各部門務必加強領導,將安全生產(chǎn)責任和當前各項工作落到實處,確保元旦、春節(jié)期間安全穩(wěn)定。
(一)加強領導,周密部署。做好當前的安全生產(chǎn)工作,時間緊、要求高、任務重,大家回去要作好匯報,要求各鎮(zhèn)、各部門、各單位主要負責人親自研究制定元旦、春節(jié)及各級“兩會”期間安全生產(chǎn)工作方案,落實工作步驟和工作措施,親自參與安全生產(chǎn)大檢查和安全隱患大排查工作,親自督促隱患分級認定和上報工作,務必取得實效。
(二)嚴明紀律,落實責任。元旦、春節(jié)及各級“兩會”期間,道路交通不發(fā)生3人以上惡性事故,各類生產(chǎn)經(jīng)營單位不發(fā)生亡人生產(chǎn)安全事故,是縣委、縣政府對各鎮(zhèn)、各部門、各單位的硬要求,是剛性的,必須堅決確保??h安委辦要明查暗訪,加強監(jiān)督,對那些不認真履行職責、對安全生產(chǎn)指令拖延不辦或拒不執(zhí)行的,要嚴肅處理。特別是對群眾舉報、上級督辦和日常檢查中發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取有效措施予以制止,導致非法生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的,將嚴格按照國有關規(guī)定,嚴格追究相關責任人責任。
(三)加強宣傳,營造氛圍。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要加大安全生產(chǎn)宣傳力度,要組織開展內容豐富、形式多樣的宣傳活動,要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用,宣傳安全生產(chǎn)工作的先進典型和經(jīng)驗,宣傳元旦、春節(jié)及各級“兩會”期間安全生產(chǎn)的工作要求,提高全民安全生產(chǎn)意識,在全社會形成濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
(四)加強調度,嚴格值守。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要加強統(tǒng)籌協(xié)調,完善安全生產(chǎn)工作信息通報反饋、重大事項和重點工作銜接溝通等工作機制,形成強大的安全生產(chǎn)工作合力。各單位要堅持元旦、春節(jié)及各級“兩會”期間領導帶班值班制度,加強信息報告工作,確保信息渠道暢通,發(fā)生事故或異常情況,按規(guī)定及時報告,采取果斷措施迅速處理。
最后,預祝大家在新的一年心想事成,合家歡樂,平安幸福,萬事如意!
在落實安全生產(chǎn)工作會議的發(fā)言稿篇五
同志們:
縣委、縣政府研究召開這次會議,主要目的是總結經(jīng)驗,查擺問題,分析形勢,部署任務,為促進全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境,全力打造“平安無棣”。下面,我重點講三個方面的問題。
一、肯定成績、查擺問題,提高思想認識。
20xx年以來,全縣上下堅持“安全第一,預防為主”的指導思想,始終把安全工作擺在十分突出的位置,認真落實安全目標管理責任制,經(jīng)過不懈努力,全縣安全生產(chǎn)、消防和預防道路交通事故工作取得了較為突出的成績,全縣安全形勢趨于穩(wěn)定。年內全縣總的事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟損失四項指標全面下降。全年共發(fā)生各類事故764起,死亡55人,受傷695人,直接經(jīng)濟損失110.8萬元,分別比上年下降19%、17.8%、13.5%和23%?;仡櫼荒陙淼墓ぷ?,主要有以下四個特點:
一是宣傳教育廣泛深入。積極組織開展了“安全生產(chǎn)月”、“119”消防安全宣傳日和“遵章出行、平安回家”等大型宣傳活動,極大地提高了全民的安全法制觀念和安全責任意識。二是基層基礎日趨穩(wěn)固。狠抓安監(jiān)機構建設,進一步完善了縣、鄉(xiāng)、村和企業(yè)安監(jiān)網(wǎng)絡。強化制度建設,推行領導干部“一崗雙責”,進一步落實了安全生產(chǎn)責任制。按照“綜合監(jiān)管,分級負責,歸口管理”的原則,加強了相關職能部門之間的配合,初步形成了既密切配合、齊抓共管,又各負其責、各司其職的監(jiān)管體制。三是隱患整改力度加大。20xx年,全縣共組織了10多次大規(guī)模的安全檢查,共查出各類事故隱患及不安全因素1080條,下達限期整改指令書480余份,整改率達98%以上。四是專項治理成效明顯。對道路與水上交通、漁業(yè)生產(chǎn)、公眾聚集場所、鍋容管特、非煤礦山、危險化學品、建筑工地、煙花爆竹與民爆器材等事故多發(fā)領域和部位,積極組織開展了一系列專項整治活動,取得了明顯成效。
成績應該肯定,但問題也不容忽視。目前,我縣安全生產(chǎn)方面的問題突出表現(xiàn)為“五個不到位”:一是思想認識不到位。有的領導干部特別是個別企業(yè)的主要負責人和經(jīng)營業(yè)戶安全意識淡薄,對安全工作的重要性認識不足,存有“無所謂”的心態(tài)和僥幸心理。二是責任落實不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企事業(yè)單位,特別是少數(shù)基層單位主要負責人工作作風漂浮,形式主義嚴重,僅滿足于簽訂了責任狀,出臺了管理制度,并沒有真正把責任制落到實處。三是教育培訓不到位。在我縣20xx年發(fā)生的安全事故中,有相當一部分是由于單位放松了對職工的教育和培訓、忽視安全生產(chǎn)條件的改善,具體工作人員缺乏應有的安全常識和自我防護能力,違章操作而形成的。四是安全投入不到位。部分企業(yè)受利益驅動,不注重安全投入,拼人力、拼設備,設備、設施陳舊,安全可靠度低;部分交通事故多發(fā)點、段,缺少應有的警示標志,安全基礎工作比較薄弱。五是隱患整改不到位。有的部門和單位對排查出的事故隱患不是認真整改,而是找各種理由和借口,存有“拖、推、靠”思想,致使道路交通、火災事故居高不下,個別行業(yè)和領域仍存在一定的事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),各種小事故時有發(fā)生,等等。
安全是“人命關天”的大事,是天大的事情。安全工作事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關人民身體健康和生命財產(chǎn)安全。放松安全管理,就是對人民的生命財產(chǎn)不負責,就是對黨不負責,就是對人民的犯罪。各級各部門和單位一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,充分認識安全工作的極端重要性和我縣安全工作面臨的嚴峻形勢,樹立科學的發(fā)展觀,擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定、安全與發(fā)展的關系,進一步增強抓好安全工作的責任感、壓力感和使命感,警鐘長鳴,常抓不懈,嚴格落實安全責任制,預防各類事故發(fā)生,確保國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、突出重點、強化措施,狠抓工作落實。
一是嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。落實安全生產(chǎn)責任制,是做好安全生產(chǎn)工作的總抓手。要嚴格落實全員安全生產(chǎn)責任制,形成全方位的責任體系,以責任制落實促進全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定與好轉。會上,縣政府專門印發(fā)了《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,就落實安全生產(chǎn)主體責任,作了具體規(guī)定,全縣各級各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴格按照《決定》精神和剛才所簽的責任書要求,抓好工作落實。各單位的“一把手”是安全生產(chǎn)工作的第一責任人,對安全生產(chǎn)工作負總責,實行“一崗雙責”制度,依法承擔安全生產(chǎn)法律責任。各級政府和部門主要負責人要結合自身業(yè)務范圍,認真履行安全生產(chǎn)職責,既要抓好本職工作,又要全面抓好安全生產(chǎn)工作;分管領導要靠上抓,承擔分管責任。從今年開始,在全縣建立安全生產(chǎn)目標管理指標控制體系,實行定期考評通報制度。年終對目標完成情況進行全面考核,把考核結果與考察領導班子和領導干部政績有機結合起來,把安全生產(chǎn)作為對各級領導干部工作能力和水平的重大考驗。要嚴格行政責任追究,對年內發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的單位,嚴肅追究有關責任人員的責任。
二是強化安全生產(chǎn)“雙基”工作?;鶎?、基礎是安全生產(chǎn)工作的基石。要把“雙基”工作作為扭轉生產(chǎn)安全事故多發(fā)局面、保障社會穩(wěn)定及經(jīng)濟發(fā)展的根本措施抓牢抓好。要認真總結去年的經(jīng)驗和做法,有針對性地確定今年“雙基”工作的重點和目標,制定工作規(guī)劃,實行分類指導,抓好檢查考核和典型經(jīng)驗的總結推廣,推動“雙基”工作的深入開展。要積極開展企業(yè)安全質量標準化活動,依法規(guī)范市場主體的安全行為,確保把各項安全生產(chǎn)措施落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營流程的各個環(huán)節(jié)、各個崗位,推動企業(yè)基礎工作的全面加強。要督促企業(yè)認真履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的各項義務,完善安全保障措施。要積極引導安全管理基礎較好、制度健全的大型企業(yè)進行職業(yè)安全健康體系認證,幫助中小企業(yè)提高安全生產(chǎn)管理水平。要建立企業(yè)安全費用提取制度,督促企業(yè)加大安全投入,改善和提高企業(yè)安全條件。要大力實施“科技興安”戰(zhàn)略,引導和督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)設施、裝備、工藝和技術的改造力度,增強安全事故的防范能力。
三是進一步加大專項整治和隱患整改力度。要繼續(xù)抓好非煤礦山、道路和水上交通、危險化學品、民用爆破器材和煙花爆竹、公眾聚集場所、建筑施工和燃氣、特種設備、海洋與漁業(yè)生產(chǎn)等重點領域、重點行業(yè)的專項整治,抓深化,抓提高,確保取得實效。要積極開展安全評估評價,并與事故隱患整改和重大危險源普查監(jiān)控結合起來,對查出的事故隱患,嚴格落實整改責任、期限和措施。特別是對重大事故隱患要掛牌督辦,跟蹤督查,一抓到底。對久拖不改的,依法強令關停。要逐步完善事故應急救援體系,整合應急救援資源,增強應對重特大事故的能力。
四是嚴格市場準入和源頭管理。要嚴格行政許可制度,對已設立達不到規(guī)定條件的高危生產(chǎn)企業(yè),立即責令其停產(chǎn)整頓。負責審批的部門要搞好事前審核把關和事后跟蹤督查,發(fā)現(xiàn)已許可的事項不再具備許可條件的,要依法取締和收回有關證照,使其退出市場。對未經(jīng)許可而擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營的,要依法查處和取締。要堅持科學的發(fā)展觀,上項目要不違法、不違紀、不污染、不危險,堅決杜絕違反上述“四不”項目上馬。要嚴把建設工程項目“三同時”(安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用)關口,防止出現(xiàn)新的事故隱患。要在高危行業(yè)中實行安全生產(chǎn)風險抵押金制度,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,轉作事故搶險救災和善后處理所需資金。
五是加強宣傳教育與培訓。要充分利用各種新聞媒體,廣泛宣傳各種安全知識和法律法規(guī),大力弘揚“關愛生命、關注安全”的良好風尚,提高全民的安全法制意識和安全文化素質。要進一步加強輿論監(jiān)督,對責任不明確、工作不落實釀成重特大事故以及久拖不改的重特大事故隱患予以公開曝光。要突出抓好“安全生產(chǎn)月”和重點時期的安全生產(chǎn)集中宣傳活動,堅持面向基層,面向公眾,通過各種豐富多彩、寓教于樂的形式,進一步激發(fā)全民參與安全生產(chǎn)的積極性和主動性,營造濃厚的安全氛圍。有關職能部門和企業(yè)要進一步加強安全培訓教育,提高培訓質量,確保重要崗位全部做到持證上崗。
(二)關于消防工作。
一是重點抓好城市消防工作。近年來,隨著我縣經(jīng)濟建設和社會事業(yè)的快速發(fā)展,縣城基本建設規(guī)模進一步擴大,高層建筑和企業(yè)等大量增加,工業(yè)和城市生活用電、用氣、用油量普遍增多。但是,由于縣城人員、物流、建筑的相對集中,發(fā)生火災的頻率和損失上升因素增大。做好城市消防安全工作,是當前及今后一個時期消防工作的重中之重。具體工作中,要突出抓好兩點:(1)搞好檢查,抓好整改。吉林中百商廈“2.15”特大火災事故是一個典型的養(yǎng)患成災的案例,各級各部門和單位一定要深刻汲取這一慘痛教訓,嚴格消防監(jiān)督與檢查,徹底消除火災隱患,做到警鐘長鳴,常抓不懈。前段時間,我縣組織開展了幾次消防大檢查,對發(fā)現(xiàn)的火災隱患進行了督促整改,但消防安全形勢依然嚴峻,絕不能放松警惕。近期,各有關部門要密切配合,以最大限度地減少一般火災、防止重特大火災、杜絕群死群傷惡性火災事故為總目標,以人員密集場所,易燃易爆單位,大型物資倉庫,交通、通訊、電力、郵政樞紐等為重點,再進行一次拉網(wǎng)式的嚴格檢查,徹底查處消防違法行為。對發(fā)現(xiàn)的火災隱患,要依法責令整改;對拒不整改又不能確保安全的單位,要依法責令其停產(chǎn)停業(yè),決不能養(yǎng)患成災;對建筑工程未經(jīng)消防審核、驗收合格就擅自施工、使用的,要抓幾個典型,公開處理;對不具備消防安全基本條件,有可能導致重特大火災特別是群死群傷火災事故的,要堅決依法取締或責令停產(chǎn)停業(yè)。工作中要堅持“公開、公正、公平”的原則,被檢查單位如對檢查、處罰意見有異議的,可以依法向上一級主管部門申請復核或復議;經(jīng)兩次以上責令整改仍不合格的,除依法處理外,還要在新聞媒體上曝光。力爭4月中旬,快速度、高標準、高質量地在全縣完成這次大檢查。之后,根據(jù)情況進行定期不定期檢查,確保萬無一失。今后,凡建筑工程在施工前必須到消防部門辦理工程的消防審核手續(xù),審核合格后方可施工。對工業(yè)園區(qū)、外資企業(yè)、民營企業(yè)等先建工程后辦理消防手續(xù)且存有先天性隱患的單位,消防部門要切實當好參謀,提出有效解決方案,督促整改,既要保護好來之不易的招商引資成果,維護好經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,更要確保消防安全,不出問題。(2)加強消防基礎設施和裝備。近幾年來,經(jīng)過全縣上下的共同努力,我縣城市公共消防設施滯后的局面有所改觀,但存在的問題仍然很多。按照城市消防規(guī)劃,我縣馬山子中心鎮(zhèn)的消防規(guī)劃還沒有完成;市政消火栓維護保養(yǎng)不到位,損壞現(xiàn)象嚴重;消防通道不暢,嚴重影響了滅火和搶險救援工作的開展。這些問題必須引起各部門及單位的高度重視。今年,凡新建、擴建、改建的城市道路必須同步建設市政消火栓,不得造成新的欠帳。年內,市政消火栓建設要達到應建數(shù)的100%,并落實好維護保養(yǎng)責任,確保消火栓完整好用;城區(qū)、生活小區(qū)、工業(yè)園區(qū)的消防車通道要保持暢通,嚴禁堵塞和占用。對人員密集場所的滅火器材要及時進行檢驗和更換,確保合格好用。同時,還應看到,目前我縣各種消防裝備與所承擔的消防任務還不適應,制約了消防戰(zhàn)斗力的充分發(fā)揮,各有關部門和企業(yè)一定要引以為戒,處處為群眾著想,為廣大消防人員著想,本著“缺什么、補什么”的原則,進一步加大投入,確保上半年將消防隊員個人防護裝備配備到位。
二是高度重視農(nóng)村消防安全工作。近年來,我縣農(nóng)村火災事故增長迅速,火災起數(shù)、傷亡人數(shù)和直接財產(chǎn)損失都分別占到了整個火災的70%以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立消防聯(lián)席會議制度,并確定專人負責,加強對農(nóng)村消防工作的領導和管理;村一級要搞好消防管理組織和制度建設,把消防工作納入農(nóng)村社會治安的重要內容共同抓緊抓好。要大力發(fā)展農(nóng)村自防自救力量,統(tǒng)一整合各村的消防資源和器材,建立專職的、義務的、志愿的多種形式的消防隊伍,及時撲救初起火災事故。要認真搞好村鎮(zhèn)消防規(guī)劃的制定和消防設施建設,解決好農(nóng)村消防水源、消防通道、防火分隔等問題;要完成農(nóng)村消防宣傳瓷磚壁畫推廣工作和消火栓建設任務。公安消防部門和各派出所要跟上監(jiān)督和指導,逐步建立農(nóng)村消防工作長效監(jiān)管機制。春季是農(nóng)村火災易發(fā)季節(jié),縣公安、教育、民政、農(nóng)業(yè)、環(huán)保以及新聞媒體要密切配合,切實加強對農(nóng)村的監(jiān)督檢查和宣傳教育,督促農(nóng)民看管好自己的場、院,及時清理靠近電力、通信線路、重要物資倉庫、易燃易爆單位的柴垛草堆;教育農(nóng)民妥善處置田間遺留的農(nóng)作物秸稈,嚴格禁止放火燒荒;關心、照顧好農(nóng)村鰥寡孤獨、行動不便的老人,防止發(fā)生意外;教育兒童不要玩火。公安、文化、旅游等部門要加強對文物古建筑、旅游景點等場所的監(jiān)督檢查,及時消除火災隱患。清明節(jié)期間,要加強對陵園、紀念堂、墓地的巡查力度,對靠近柴草堆的墳地進行重點監(jiān)管,堅決杜絕一切火災隱患。
(三)關于預防道路交通事故工作。
在3月25日召開的全市預防道路交通事故工作會議上,市政府要求我縣今年的道路交通事故死亡人數(shù)必須控制在44人以內,萬車死亡率控制在6.32以內。為切實做好今年的預防道路交通事故工作,要著力抓好以下三點:
一是加大交通事故多發(fā)點段的排查整改力度。前段時間,縣公安交警部門對我縣道路交通事故多發(fā)點段及影響交通安全的重點部位進行了一次細致的排查,并提出了切實可行的建議,在此基礎上,縣政府辦公室轉發(fā)了《關于加強交通事故多發(fā)點、段整治工作的意見》,希望有關部門和單位嚴肅對待,嚴格按照《意見》要求,認真整改,絕不允許出現(xiàn)推諉扯皮、推卸責任現(xiàn)象。縣安監(jiān)、公安交警、交通等部門要進一步加大排查力度,確保不漏過一處交通安全隱患??h政府將不定期組織有關部門對整改情況進行檢查和驗收,并將檢查情況通報全縣。對整改不力致使發(fā)生重特大惡性交通事故的,依照有關規(guī)定嚴肅追究有關人員的責任。
二是集中整頓和規(guī)范客運市場。要結合開展安全生產(chǎn)大檢查,立足源頭抓管理,加大對客運市場的整治力度。上半年,由縣交通局牽頭,縣安監(jiān)、公安交警部門配合,對掛靠的客運車輛進行全面整頓。4月份,分期分批對現(xiàn)有客運駕駛員進行全面的審核,對不符合營運資質的,要堅決清出客運駕駛員隊伍。要以農(nóng)用車和摩托車為突破口,加大無牌無證機動車輛的治理力度,力爭年內機動車上牌率達到90%。公安、農(nóng)機等部門要嚴格機動車檢驗,重點檢查車輛的安全性能和設施狀況,嚴防病車和報廢車輛上路行駛。要嚴格機動車駕駛員的身體條件檢查、考試發(fā)證和年審教育等環(huán)節(jié),確保駕駛員的素質,提高其遵守交通法規(guī)的自覺性和駕駛技能。要按照肇事者不放過、單位領導不放過、發(fā)證人不放過的“三不放過”原則,建立嚴格的客運事故追查制度,提高客運安全事故處理規(guī)范化、制度化水平。
三是突出抓好路面管理??h公安交警部門要以營造良好的道路交通環(huán)境為重點,充分發(fā)揮職能作用,進一步強化路面管理,提高路面控制能力。特別是對事故多發(fā)路段和205國道、新海路等重點路段要科學安排警力,加大巡邏密度,針對不同階段和路段的特點,加大對路面的控制力度。對隱患突出的客車、貨車和農(nóng)用車,以及無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、車輛超速、超載、違章超車等嚴重違章行為,要從嚴查處,保障路面交通安全、有序。要結合當前正在開展的以“遵章出行、平安回家”為主題的宣傳活動,以宣傳《道路交通安全法》為重點,以沿路村民、駕駛員和中小學生為宣傳教育重點對象,深入開展好“交通安全社區(qū)”、“交通安全企業(yè)”、“交通安全村”、“交通安全示范學?!钡葎?chuàng)建活動。各新聞宣傳媒體要對《道路交通安全法》、交通安全知識和交通秩序整治情況進行廣泛宣傳,營造人人了解交通法律法規(guī)、自覺遵守交通法規(guī)的良好社會氛圍。
三、高度重視、齊抓共管,加強組織領導。
安全工作無小事。全縣各級各部門和單位要把做好安全工作作為義不容辭的職責,納入重要議事日程,加強組織領導,狠抓工作落實。縣安委會、消委會及縣公安交警部門要加強對安全工作的日常管理,建立和完善例會制度,定期研究安全生產(chǎn)、消防和預防道路交通事故工作,對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),要及時協(xié)調解決。各級政府都要高度重視安監(jiān)工作,確保必要的經(jīng)費、車輛和裝備,提高其監(jiān)管手段和效能。要進一步加大對安全工作的資金投入,每年都要安排一定的財政資金,專門用于安全生產(chǎn)基礎設施建設、宣傳活動、教育培訓、表彰獎勵和事故搶險等。要強化安委會、消委會各成員單位間的配合與協(xié)作,進一步建立部門配套聯(lián)動、社會齊抓共管的工作機制。工會、共青團等組織要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,積極組織開展群眾性的安全創(chuàng)建活動。各職能部門要向社會公布舉報電話及信箱,加大對安全工作的社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
同志們,安全工作事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,任務艱巨,責任重大。各級各部門和單位一定要牢固樹立“責任重于泰山”的思想,進一步認清形勢,警鐘長鳴,常抓不懈,最大限度地減少和遏制各類事故發(fā)生,確保國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全,為保障我縣經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的健康發(fā)展做出積極的貢獻。
在落實安全生產(chǎn)工作會議的發(fā)言稿篇六
同志們:
這次會議的主要任務是,學習貫徹落實全國和全省安全生產(chǎn)電視電話會議、全國安全生產(chǎn)工作會議精神,總結經(jīng)驗,分析形勢,聽取基層意見建議,研究部署20xx年重點工作。今天,省局各分管局長就有關重點工作進行了安排部署,講的都很好,我完全贊同;各市局局長分別談了所取得的經(jīng)驗、典型做法和對一些重點工作的打算,也是各有千秋、各具特色,從不同角度、不同方面反映了過去一年我們所取得的主要工作成效,聽后深受啟發(fā),很受教育,大家一定要主動學習借鑒,相互取長補短,不斷推動安全生產(chǎn)工作再上新臺階。下面,我再講幾點意見。
20xx年,是我省安全生產(chǎn)工作很不平凡、各項工作取得重大進展的一年,也是安全生產(chǎn)工作最受重視、最受關注的一年。一年來,全省上下認真學習貫徹、和黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)工作的一系列重要批示指示精神和重大決策部署。省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作,出臺了一系列重大舉措,本順書記、慶偉省長多次就安全生產(chǎn)工作作出重要批示指示,親自到基層進行調研指導,多次主持召開會議,研究部署安全生產(chǎn)工作。各級黨委、政府的主要負責同志親自研究、親自部署、親自檢查督導,安全生產(chǎn)各項工作取得了積極進展。在各級各部門和各單位的共同努力下,全省安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)穩(wěn)定好轉,事故起數(shù)和死亡人數(shù)再次實現(xiàn)“雙下降”,煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學品等重點行業(yè)領域的安全生產(chǎn)狀況得到全面改善。從重點工作情況看,不少工作取得了歷史性突破,走在了全國前列。比如,省委、省政府以黨內法規(guī)的形式出臺了《河北省安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”暫行規(guī)定》,這樣的力度,不僅在我省安全生產(chǎn)史上尚屬首次,在全國也是不多見的。之后全省所有市、縣都出臺了安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”規(guī)定,“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求得到了有效落實,率先在全國實現(xiàn)了安全生產(chǎn)責任省、市、縣“三級五覆蓋”,全省上下聯(lián)動、黨政齊抓共管的安全生產(chǎn)責任體系基本建立。再比如,高危行業(yè)專項整治成效顯著,煤礦數(shù)量首次控制在200處以內,取得了歷史性突破;尾礦庫數(shù)量大幅度削減,病庫、險庫、頭頂庫得到有效治理;非煤礦山攻堅克難工作扎實推進,私挖濫采現(xiàn)象得到有效遏制;道路交通、建筑施工、油氣管網(wǎng)、消防等專項整治也都取得了明顯成效。再比如,“打非治違”工作力度之大、效果之好,也是前所未有的。通過深入開展“六打六治”、涉爆粉塵、特種設備“打非治違”專項行動,一大批安全隱患得到有效整治,一大批非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點被取締,一大批違法違規(guī)行為被糾正。國務院安委辦還向全國轉發(fā)了我省開展涉爆粉塵治理工作的經(jīng)驗做法。還比如,我們推行的企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理、開展的企業(yè)主要負責人警示教育活動、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設、強化安全培訓和宣傳教育及安全文化建設工作、健全安全生產(chǎn)技術服務體系等做法,都是管全局、管長遠、管根本的具體舉措,必將對全省安全生產(chǎn)工作起到有力的推動作用。從各市的情況看,也是各有特色、精彩紛呈。石家莊市在加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設方面探索了成功經(jīng)驗,整體工作水平較高,為全省樹立了樣板;承德市加強非煤礦山安全監(jiān)管工作的經(jīng)驗,有很好推廣和借鑒價值;張家口市全力打好煤礦安全生產(chǎn)“翻身仗”,決心大、力度大、效果好;唐山市開展“四個專項整治”的做法,重點突出、思路清晰、措施有力,具有很強的針對性和可操作性;秦皇島市開展“智慧安監(jiān)”活動的經(jīng)驗,站位高、有創(chuàng)意,為全省帶了好頭;廊坊市率先在全省實現(xiàn)“五級五覆蓋”以及開展的“六項工程”,工作很扎實,成效很明顯;保定市始終高度重視安全生產(chǎn)督導工作,26個督導組常年在基層督導,基本上做到了制度化、常態(tài)化;滄州市注重治本之策,力推標準化工作,全市所有?;髽I(yè)全部列為二級標準化創(chuàng)建范圍,以標準化創(chuàng)建為抓手,促進了安全生產(chǎn)管理水平大幅提高;衡水市注重創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作思路和方法,著力克服基礎差、底子薄等問題,幾年來進步很大,有不少做法值得大家學習借鑒;邢臺市嚴格落實責任,強化工作措施,去年下半年以來全市未發(fā)生一起亡人事故,扭轉了被動局面,非常難得;邯鄲市堅持把安全生產(chǎn)執(zhí)法作為安全監(jiān)管工作的重要抓手牢牢抓在手上,強力開展執(zhí)法檢查,始終保持了嚴打重罰的高壓態(tài)勢。定州市、辛集市能夠積極地適應新形勢、新任務、新要求,認真抓好各項工作落實,也都取得了很好的成效。
在肯定成績同時,我們也要看到我省安全生產(chǎn)工作基礎依然薄弱,一些深層次的問題還沒有得到根本解決,科學發(fā)展、安全發(fā)展、以人為本、安全第一的理念還需要進一步深化。重生產(chǎn)、輕安全,重效益、輕管理,上熱下冷、層層遞減的現(xiàn)象還比較普遍。在一些企業(yè),重大安全隱患還大量存在,重大事故還時有發(fā)生,企業(yè)本質安全水平不高,特別是企業(yè)的主體責任未能有效落實,各級各部門對企業(yè)的監(jiān)管方式方法急需改進。國家關于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和重大部署未能在企業(yè)得到扎扎實實的落實,安全監(jiān)管“最后一公里”的問題比較突出。安全生產(chǎn)工作存在著不平衡,政府好于企業(yè),部門之間存在不平衡,各市之間、各縣之間、各行業(yè)之間、各企業(yè)之間也存在著很大不平衡。橫向到邊、縱向到底的責任體系尚未建立。
20xx年,是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進法治河北建設的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,做好今年的安全生產(chǎn)工作,任務艱巨、意義重大。全省安監(jiān)系統(tǒng)要認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署,深刻分析面臨的新形勢、新任務和新特點,積極研究安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新矛盾和新問題,主動適應安全生產(chǎn)工作的新常態(tài)、新挑戰(zhàn)和新機遇,對安全生產(chǎn)進行新擺位、新謀劃和新思考,不斷創(chuàng)造新業(yè)績。
從政治大環(huán)境看,黨中央、國務院和省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作,特別是黨的以來,以同志為的新一屆中央領導集體,把安全發(fā)展作為貫徹落實科學發(fā)展觀的重要內容,作出了一系列重大決策部署,有力推動了安全生產(chǎn)創(chuàng)新發(fā)展。近一年多來,三次主持召開中央政治局會議,研究安全生產(chǎn)工作,站在全局和戰(zhàn)略的高度,提出了一系列加強和創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作的新思想、新觀點、新要求,立意高遠、內容豐富,思想深邃、催人警醒。強調要始終把人的生命安全放在首位,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這是一條不可逾越的紅線;要求抓緊建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系,切實做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全;強調發(fā)展必須以人為本、以民為本,不要帶血的gdp;強調安全檢查要堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求,要采用“四不兩直”進行暗查暗訪,做到不打折扣,不留死角,不走過場;要堅持最嚴格的安全生產(chǎn)制度,加大安全生產(chǎn)指標考核權重,實行安全生產(chǎn)和重大事故風險“一票否決”;要用事故教訓推動安全生產(chǎn)工作,做到“一廠出事故、萬廠受教育,一地有隱患、全國受警示”等等。這一系列重要指示,對安全生產(chǎn)工作具有劃時代、里程碑式的意義,反映了一個成熟、負責任大國在執(zhí)政理念上深刻地、與時俱進地思考,體現(xiàn)了戰(zhàn)略思維、辯證思維、底線思維和馬克思主義的科學思想方法,是指導安全生產(chǎn)工作的強大精神動力和理論武器,為我們做好新形勢下安全生產(chǎn)工作,實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉的目標指明了方向,提供了根本遵循。希望大家要反復學習、認真思考,積極踐行。
從經(jīng)濟大環(huán)境看,當前,我省正處在轉型升級、爬坡過坎的關鍵時期,穩(wěn)增長調結構的任務十分艱巨。一方面,我省經(jīng)濟社會發(fā)展長期積累的深層次矛盾和問題尚未得到有效解決,經(jīng)濟下行壓力較大,淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能難度增大,投資增長乏力,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)拉動能力下降,新興產(chǎn)業(yè)還沒有形成有效支撐;另一方面,各級黨委、政府的發(fā)展理念發(fā)生了大的轉變,不再簡單以gdp論英雄,而是更加注重質量、效率和集約增長,注重保護勞動者生命安全和身體健康,保護生態(tài)環(huán)境,注重依靠改革開放激發(fā)市場活力,注重依靠人力資本質量和技術進步培育發(fā)展新引擎。在這樣的情況下,我省把20xx年國民生產(chǎn)總值增速確定在7%左右,是近年來最低的,這既客觀反映了我省面臨的經(jīng)濟形勢,也體現(xiàn)了我們發(fā)展理念的重大轉變。其中,安全發(fā)展既是轉變發(fā)展理念的應有之義,也是實現(xiàn)這一轉變的堅強保障。對于全省安監(jiān)隊伍來說,既是重大機遇,又是嚴峻挑戰(zhàn)。我們既要抓住這一重要歷史機遇,推動全省安全生產(chǎn)工作躍上一個新的臺階;又要頂住結構調整為安全生產(chǎn)帶來的壓力,全力確保我省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,為我省社會經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)轉型升級、穩(wěn)增長調結構提供有力的安全保障。
從社會大環(huán)境看,安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟社會綜合管理的重要組成部分,事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關黨和政府形象。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展,社會輿論、廣大民眾對安全生產(chǎn)工作的關注程度越來越高,求穩(wěn)定、保安全、重發(fā)展已經(jīng)成為全社會的廣泛共識,身體健康、生命安全、安居樂業(yè)成為新時期人民群眾生活向往的重要目標。一年來,我省雖然沒有發(fā)生過影響惡劣的特大生產(chǎn)安全事故,但事故總量仍然偏高,重大事故還時有發(fā)生,加之我省特殊的地理位置、薄弱的安全生產(chǎn)基礎、重化型產(chǎn)業(yè)結構、長期未得到有效解決的深層次矛盾和問題等等,安全監(jiān)管工作的責任仍很重、壓力仍很大。
從法制大環(huán)境看,一方面,黨的xx屆四中全會對全面推進依法治國作出了戰(zhàn)略部署,描繪了建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的宏偉藍圖和遠景目標,“深入推進依法行政,加快建設法治政府”,將成為今后各級政府部門行政改革的重大任務。另一方面,新《安法》的正式頒布施行,是安全生產(chǎn)法制建設的一件大事,標志著安全生產(chǎn)法治進程翻開嶄新一頁。新《安法》全面總結了《安全生產(chǎn)法》施行20xx年以來的經(jīng)驗,針對安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,秉持新的安全理念,做了較大的補充、修改和完善,有很多制度亮點;新《安法》充分體現(xiàn)了關于安全生產(chǎn)的重要論述精神,貫徹了黨中央、國務院近年來關于加強安全生產(chǎn)的一系列重大決策部署,確立了以人為本、安全發(fā)展的指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。深入推進依法治安,既是新任務、也是新要求、更是新考驗。
從近十年來的事故分析看,一是重點地區(qū)、重點行業(yè)領域、重要時段事故多發(fā)頻發(fā)。20xx年—20xx年的20xx年間,全省工礦商貿事故總起數(shù)2202起。從重點地區(qū)看,唐山、石家莊、邯鄲、保定、承德、張家口六設區(qū)市合計占比為69.2%,分別占比為16.5%、14.6%、11.1%、9.2%、8.9%、8.9%;其中20xx年唐山、張家口、衡水、滄州、邯鄲分別發(fā)生工礦商貿事故41起、20起、14起、10起、17起,占比分別從20xx年的12.5%、5.9%、5.6%、5.9%、10.8%,上升為20xx年的26.8%、13.1%、9.2%、6.5%、11.1%;從重點行業(yè)領域看,冶金有色建材、工礦商貿其它(不含冶金有色建材)、建筑、煤礦、金屬與非金屬礦事故起數(shù)合計占比為96.14%,分別占比為23.2%、21.9%、21%、15.6%、14.5%;從重要時段看,二季度、三季度事故多發(fā),共發(fā)生工礦商貿事故1301起,占比59.08%;其中4月份由于處于復工高峰期,事故總數(shù)占比最高,為10.5%;由于高溫高濕和雷雨天氣影響,6、7、8三個月事故多發(fā),占比為30.4%;一季度重大事故多發(fā),共發(fā)生6起,占比28.6%。二是較大事故沒有得到有效遏制。十年來共發(fā)生工礦商貿較大事故165起,占較大事故總起數(shù)的7.5%,其中20xx年較大事故15起,占較大事故總起數(shù)的9.8%,呈上升趨勢。三是我省連續(xù)多年在2月底前后發(fā)生重大事故,也就是“2.28”現(xiàn)象。十年來共發(fā)生重大事故21起,其中春節(jié)后1個月內發(fā)生4起,占比19%,遠高于8.33%的平均率。20xx年2月24日,秦皇島驪驊淀粉有限公司發(fā)生爆炸事故,造成20人死亡,48人受傷;之后,20xx、20xx、20xx年連續(xù)三年在2月底前后發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故。
希望大家站位全省,在政治、經(jīng)濟、社會和法制的大環(huán)境下擺位安全生產(chǎn)工作,進一步認清當前面臨的嚴峻形勢,切實增強責任感、緊迫感,忠于職守、開拓創(chuàng)新、扎實工作,努力推動全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
省安委會印發(fā)的《20xx年全省安全生產(chǎn)工作要點》,明確提出今年全省安全生產(chǎn)總體工作目標是:全面完成20xx年各項安全生產(chǎn)工作任務,事故起數(shù)和死亡人數(shù)等指標穩(wěn)中求降,減少一般事故,遏制較大事故,杜絕重大及以上事故,全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
這一目標與過去相比,標準更高了,難度更大了。特別是在當前經(jīng)濟增速放緩、企業(yè)效益下滑,安全生產(chǎn)新情況、新風險、新問題不斷涌現(xiàn)的大背景下,在我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,安全生產(chǎn)基層基礎仍較薄弱,安全保障能力仍顯不足的大環(huán)境下,在我省事故起數(shù)、死亡人數(shù)連續(xù)20xx年大幅下降,基數(shù)已經(jīng)很低、再下降的余地很小的情況下,實現(xiàn)以上目標的難度之大、困難之多可想而知。我們常講,“法乎其上,得乎其中;法乎其中,得乎其下?!币虼耍仨氁_定一個較高的工作目標,并通過艱苦努力來實現(xiàn)這一目標。
為確保完成20xx年總體工作目標,省安監(jiān)局黨組經(jīng)認真研究,提出了各個行業(yè)領域的具體工作目標。首先,我們安監(jiān)系統(tǒng)直接監(jiān)管的行業(yè)領域要自我加壓,安全生產(chǎn)狀況要全面優(yōu)于20xx年、優(yōu)于其他行業(yè)。煤礦,20xx年公告關閉的礦井要全部關閉到位,煤礦數(shù)量要控制在200處以內;繼續(xù)保持事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”,杜絕較大及以上煤礦責任事故,減少一般事故,百萬噸死亡率控制在0.3以下。非煤礦山,年內要關閉金屬非金屬礦山100座以上,年底前全面完成省政府下達的3年內關閉金屬非金屬礦山600座的目標;非煤礦山行業(yè)不發(fā)生較大及以上事故,9個非煤礦山重點縣要創(chuàng)建“零死亡”示范縣。尾礦庫,全年關閉尾礦庫100座以上、復墾綠化200座以上,加強管理,提升本質安全水平,做到不潰壩、不死人。危險化學品,全省86個化工園區(qū)(化工集中區(qū))都要設立專門的安全管理機構,452家涉及“兩重點一重大”危險化學品企業(yè)全部完成自動化控制改造提升工作;要繼續(xù)維持低事故率、低死亡率水平,繼續(xù)保持?;袠I(yè)安全生產(chǎn)狀況平穩(wěn)。煙花爆竹,生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要實現(xiàn)“零事故、零死亡”,發(fā)生亡人事故的無條件關閉,通過各種方式引導生產(chǎn)企業(yè)有序退出。油氣輸送管道,年內要整改完成包括219處重大隱患在內的500處以上隱患整改,用3年左右的時間全面徹底整治油氣輸送管道安全隱患;油氣和危險化學品輸送管道領域不發(fā)生亡人事故。冶金建材,要組織對冶金行業(yè)3000名班組長進行集中培訓,保證冶金企業(yè)在壓減過剩產(chǎn)能及拆遷、吊運設備過程中不發(fā)生亡人事故,冶金建材全行業(yè)不發(fā)生較大及以上事故,事故起數(shù)、死亡人數(shù)要大幅下降。職業(yè)衛(wèi)生,冶金、電力、水泥、危險化學品、非煤礦山等重點行業(yè)建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”履行率達到100%;以涉爆粉塵企業(yè)為重點的職業(yè)病危害申報企業(yè)數(shù)要達到4.2萬家以上,完成第一輪職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀檢測評價工作。涉爆粉塵,將全省1725家涉爆粉塵企業(yè)納入高危企業(yè)管理,91家鋁鎂粉塵企業(yè)列入省局重點監(jiān)管范圍,確保實現(xiàn)“四個100%、兩個零指標”。有限空間、涉氨涉氯及工商貿其他等行業(yè)領域要實現(xiàn)無較大及以上事故,事故總量減少。
具體到各個重點地區(qū),省局聯(lián)系的48個重點縣要杜絕較大及以上亡人責任事故,創(chuàng)建“零死亡”示范縣;各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)要杜絕亡人事故;20xx年發(fā)生過較大及以上事故的地區(qū)今年要改變面貌,不能再發(fā)生較大及以上事故;20xx年事故起數(shù)、死亡人數(shù)上升的地區(qū),今年要實現(xiàn)“雙下降”。唐山、邯鄲、張家口等市的責任事故總量、死亡人數(shù)要大幅度下降,衡水、邢臺、邯鄲等市億元gdp死亡率要大幅度下降,定州、辛集市要實現(xiàn)“零死亡”目標。
具體到重點時段,就是春節(jié)、清明、“五一”、中秋、國慶等重要節(jié)日期間不能發(fā)生較大及以上事故;全國“兩會”、xx屆五中全會、紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年等重要敏感時期不能發(fā)生較大及以上事故;我省暑期、汛期、一季度、四季度等易發(fā)生事故的時節(jié)不能發(fā)生較大及以上事故,嚴防“2.28”現(xiàn)象。
各級安監(jiān)部門都要圍繞完成以上目標和任務,對各項工作進行系統(tǒng)設計、統(tǒng)籌安排,建立問題導向、責任倒逼的工作機制,扎扎實實抓好工作落實。
完成好上述工作任務目標,進而推動全省安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本好轉,首要的是創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機制。各級安監(jiān)部門要站在長遠、宏觀、大局的高度,把創(chuàng)新機制牢牢抓在手上。要結合近年來工作的具體實踐,銳意改革、開拓創(chuàng)新、不斷總結提高,逐步健全安全監(jiān)管長效機制。在今年的工作中,要努力在以下七個方面有所建樹:
一是健全安全生產(chǎn)責任體系。去年11月,省委、省政府出臺了《河北省安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”暫行規(guī)定》,這是深化安全管理體制改革、強化安全生產(chǎn)責任、堅守安全“紅線”的重大舉措。去年12月份,省委督查室、省政府督查室和省安委辦專門發(fā)出通知,要求各市及省直部門對《暫行規(guī)定》落實情況進行自查。下一步,省委督查室、省政府督查室和省安委辦將組成聯(lián)合督查組,對各市進行實地督查,旨在推動《暫行規(guī)定》落到實處,對責任不落實、工作不到位的,將在全省通報。出臺《暫行規(guī)定》,也只是第一步,各級還要結合本地本部門實際,研究制定落實《暫行規(guī)定》的具體措施,按照國務院安委會要求,建立健全“五級五覆蓋”的責任體系,在企事業(yè)單位推行“五落實、五覆蓋”。
二是強化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。在去年深入調查研究、反復征求意見的基礎上,我們將出臺《關于進一步加強安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的意見》,明確和細化安監(jiān)部門和其他部門的責任、權利和義務,采取簽訂責任書、聽取匯報、及時通報、定期調度、督導檢查、聯(lián)合執(zhí)法等方式,落實安監(jiān)部門對其他部門的宏觀指導、綜合協(xié)調和監(jiān)督檢查職責。要充分發(fā)揮各級安委辦的作用,督促各級政府及有關部門加強對安全監(jiān)管工作的領導,建立工作機構,配齊工作人員,落實工作經(jīng)費,依法實施安全生產(chǎn)監(jiān)管,開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,切實履行屬地監(jiān)管和行業(yè)(領域)監(jiān)管責任。
三是建設隱患排查治理體系。要抓緊制定出臺隱患排查治理監(jiān)督管理辦法,細化隱患排查標準,健全相關制度,切實形成隱患排查整改銷號、再排查再整改再銷號的機制。要加強考核監(jiān)督,抓緊出臺《河北省事故隱患排查治理責任追究暫行規(guī)定》,強化隱患問責,把隱患當成事故看待,不排查要問責,整改不到位要問責,出了事故要倒查隱患排查治理的責任。要加快全省隱患排查治理信息系統(tǒng)建設,增強各級政府部門對企事業(yè)單位隱患排查治理行為的有效監(jiān)控能力,要積極開展試點,年底前實現(xiàn)省、市兩級互聯(lián)互通。秦皇島市介紹了智慧安監(jiān)建設的情況,請繼續(xù)抓緊推動。他們的做法和經(jīng)驗非常有價值,各市要注意學習和借鑒,要把隱患排查治理信息系統(tǒng)納入智慧安監(jiān)建設的總體規(guī)劃,逐步升級。大家要學會利用現(xiàn)代信息技術提高安全監(jiān)管效能,這是一項具有開創(chuàng)性、革命性意義的工作,是安全監(jiān)管體制機制及方式方法的重大改革。今年6月底前我們要在秦皇島市召開一次現(xiàn)場會,學習他們智慧安監(jiān)建設的經(jīng)驗做法,推動全省隱患排查治理體系建設。
四是實施企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理。企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理辦法已經(jīng)出臺,近期將出臺具體的實施方案,細化等級評定程序和管理要求。省局各處室、各市縣安監(jiān)局要按照分級負責、分行業(yè)實施的要求,認真做好誠信等級評定和管理工作,省局各業(yè)務處室要加強對本行業(yè)誠信管理實施情況的督導檢查。要及時將評定結果通報有關部門,在項目建設、用地、信貸等方面,切實落實激勵約束措施。要進一步完善和實行“黑名單”制度,形成守信者受益、失信者受懲的良性機制。要把標準化建設作為誠信體系建設的核心目標,通過加大監(jiān)督檢查力度,實施誠信管理,推動標準化工作深入開展。
五是完善安全生產(chǎn)目標管理考核機制。將安全生產(chǎn)納入各級黨委、政府綜合考核內容,加大安全生產(chǎn)考核權重,嚴格安全生產(chǎn)目標考核和責任追究,盡快出臺實施安全生產(chǎn)“一票否決”的明確規(guī)定,規(guī)范和落實“一票否決”制度。創(chuàng)新和改進考核的方式方法,改變年終一次性考核定優(yōu)劣的考核方式,注重對常規(guī)性、重點工作的即時性考核,把綜合考核與部門考核,年終考核與日常考核,對政府部門考核與對企業(yè)考核,階段性考核與平時的督導檢查、執(zhí)法檢查、暗查暗訪,對工作過程考核與年度任務目標完成情況考核,對總體情況考核與事故調查情況的考核等有機結合起來,發(fā)揮考核導向作用,通過過程考核推動各項工作及時有效落實。希望各市都要建立相應的考核機制。
六是建立“打非治違”長效機制。省、市、縣都要出臺文件,進一步明確各級各部門“打非治違”責任,做到責任全覆蓋,減少推諉扯皮,增強工作合力。要圍繞春節(jié)、“兩會”、汛期、國慶等重點時段,以73個安全生產(chǎn)重點縣、事故多發(fā)地區(qū)和環(huán)首都地區(qū)為重點,逐行業(yè)、逐企業(yè)開展執(zhí)法檢查,完善執(zhí)法檢查、“四不兩直”等制度,使之常態(tài)化、規(guī)范化,切實做到執(zhí)法監(jiān)管全覆蓋。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,要嚴格按照停產(chǎn)整頓、關閉取締、從重處罰和嚴厲問責“四個一律”的要求,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,堅決依法查處到位。要建立事故責任倒查制度,嚴查“打非治違”不力、隱患排查治理不到位引發(fā)事故的責任。要堅持“一案雙查”,通過對問題企業(yè)的執(zhí)法,嚴肅追查有關政府和部門的責任。
七是構建技術服務支撐體系。要大力發(fā)展安全生產(chǎn)技術服務,建立公平有序、開放競爭的技術服務市場,鼓勵各類安全生產(chǎn)技術服務組織參與企業(yè)安全管理,將“政府買服務、專家查隱患、企業(yè)抓整改、部門促落實”的隱患排查治理模式常態(tài)化。要大力支持技術服務機構依法開展工作,積極爭取各級財政安排專項資金,聘請技術服務機構和專家查隱患。要通過嚴格執(zhí)法、培樹典型、市場引導等方式,引導自身技術力量不足的企業(yè)聘請技術服務機構和專家查隱患。要加強監(jiān)督管理,促進技術服務機構提高服務質量。技術服務機構為企業(yè)提供服務后,要出具相關報告,對提供的服務負責,并自覺接受政府部門的監(jiān)管。要大力扶持注冊安全工程師事務所,建立注冊安全工程師事務所聯(lián)合會網(wǎng)站,公布各事務所特長、業(yè)績及劣跡,方便企業(yè)選擇服務對象。
八是各市要取長補短,創(chuàng)新安全監(jiān)管機制。各市在發(fā)言中談到的做法和經(jīng)驗都很寶貴,大家要注意互相學習,要注意進一步將其規(guī)范、提煉,集思廣益、博采眾長,逐步形成安全監(jiān)管的新機制,用安全監(jiān)管的新機制提升安全監(jiān)管的效率和水平。
四、強化工作舉措,注重方式方法,扎實推進各項安全生產(chǎn)重點工作的落實。
一要深化聯(lián)系基層工作。要深刻理解聯(lián)系基層制度的重大意義,要通過聯(lián)系基層改變衙門作風,改變重事前審批,輕事中、事后監(jiān)管的現(xiàn)象。要把聯(lián)系基層作為科學的工作方法,作為理論聯(lián)系實際、轉變工作作風、改進工作方法的有效途徑。要放下架子、塌下心來,甘當小學生,向基層干部、企業(yè)管理人員、一線員工學習和求教。深入實際調查研究,堅持下去必有好處。不能把聯(lián)系基層當成負擔,更不能將聯(lián)系基層和本職工作對立起來。省安監(jiān)局要針對各聯(lián)系縣的行業(yè)特點,建設直接聯(lián)系的48個安全生產(chǎn)“零事故”示范縣。要召開經(jīng)驗交流會,注重從實踐中總結經(jīng)驗、指導全省,抓住重點縣,帶動一般縣。各聯(lián)系基層小組和各市縣要集中精力研究和破解政府與企業(yè)不能“同頻共振”的難題,使安全生產(chǎn)工作的各項安排部署在企業(yè)得到有效落實。這是監(jiān)管體制機制的重大課題,又是48個聯(lián)系縣成為名符其實的“零事故”示范縣的關鍵。各聯(lián)系基層小組要注意從一個點做起,培樹一批安全生產(chǎn)示范企業(yè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范縣區(qū),并帶動全省各級各部門和各單位整體安全生產(chǎn)工作水平的提升。要不斷總結石家莊、廊坊、滄州等地市級層面的經(jīng)驗,培育設區(qū)市級示范單位。
二要嚴格督導檢查制度。嚴格執(zhí)行督導檢查制度,定期開展不同形式、不同內容的督導檢查。各級安監(jiān)部門要認真編制《安全生產(chǎn)工作指南》,并以此為依據(jù)制定好綜合性或專項性的督導檢查計劃;要注意面對政府部門和企業(yè)兩個層面全面開展督導檢查,通過督導檢查掌握各項工作落實中存在的問題,把握進度、調整政策。要注意開展“解剖麻雀”和觀摩式督導檢查,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,推動落實,切實解決重審批輕檢查、重部署輕落實、重事故輕預防、上熱下冷、監(jiān)管力度層層衰減等問題。
三要強化情況通報制度。省安委會以及省安監(jiān)局開展綜合督導檢查、執(zhí)法檢查、暗查暗訪,都要與市、縣黨政主要領導及分管領導充分溝通,當面?zhèn)鬟_省委、省政府及省領導有關指示要求,通報安全生產(chǎn)重要情況;每次督查結束時,都要與市縣政府交換意見,通報督查情況,提出下步工作要求;遇有重大問題或發(fā)現(xiàn)重大安全隱患,要書面或當面直接向市、縣黨政主要領導同志報告。省局各聯(lián)系基層大組、小組組長要定期與市、縣領導見面或通過打電話、發(fā)短信、文字等形式通報交流相關情況,了解市、縣重點工作進展情況,協(xié)調解決市、縣提出的重點難點問題。各市、縣要切實做好配合工作,不要有畏難情緒,更不能當成一種負擔。同時,各市、縣也要參照省局做法,做好相關工作。要完善事故通報制度,省安委辦每月通報事故情況,省安監(jiān)局每周通報工礦商貿行業(yè)事故情況,較大及以上事故情況當日通報,督辦并及時通報較大及以上事故調查處理情況;各市要及時通報一般事故調查處理情況。各市、縣安委辦要及時向省安委辦報告本地安全生產(chǎn)的重要情況,省安委辦要就此專門制定《情況通報制度》。
四要切實加大執(zhí)法力度。堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究、究其必果,始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢,從根本上截斷生產(chǎn)安全事故發(fā)生的源頭。認真學習新《安全生產(chǎn)法》,增強依法行政能力,嚴格落實執(zhí)法責任,做好工作銜接,把“四個一律”打擊措施真正落到實處。要做好省、市、縣執(zhí)法計劃銜接,做到執(zhí)法監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。對中央駐冀、省屬企業(yè)以及安全風險較高、易發(fā)生群死群傷事故的企業(yè),省局要逐企檢查、復查,全年執(zhí)法檢查企業(yè)不少于1000家。對重點行業(yè)領域的企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每月執(zhí)法檢查不少于一次,縣有關部門每季度不少于一次,市有關部門每年不少于兩次。省、市兩級要注意與下級搞好協(xié)同執(zhí)法,并做好“傳、幫、帶”工作。要全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站人員執(zhí)法培訓,做到持證上崗,并通過委托執(zhí)法、協(xié)同執(zhí)法等方式,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法能力。省監(jiān)察總隊要專門制定提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站執(zhí)法能力的計劃,并認真組織實施。
五要強化安全生產(chǎn)培訓。對涉及發(fā)證的培訓,重點是提高持證率,提高持證的質量,做到名符其實的持證上崗,確保“真人、真證、真本事”、“應持盡持”。要加強企業(yè)內部的全員培訓,特別是要抓好三級培訓教育,強化崗前培訓,嚴格落實培訓上崗要求,確保所有員工都具備符合崗位要求的技能。各縣、鄉(xiāng)安監(jiān)部門要做好組織引導工作,鼓勵和支持專業(yè)培訓機構走進企業(yè)開展有償培訓。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站在推動企業(yè)落實全員培訓、開展警示教育活動等重點工作中的作用。要加強安監(jiān)系統(tǒng)干部的培訓,繼續(xù)開辦“周末大講堂”等活動,強化學歷教育,鼓勵大家報考注冊安全工程師等,將業(yè)務學習日?;?、系統(tǒng)化、制度化,做到常抓不懈。省、市安監(jiān)部門要為基層和企業(yè)開展培訓創(chuàng)造條件,積極提供培訓資料、音像制品等,省局各業(yè)務處室及培訓處、各市縣安監(jiān)局2月底前要作出專項安排。
六要強化宣傳教育及安全文化建設工作。1月4日張慶偉省長主持召開的省長辦公會,對安全生產(chǎn)新聞宣傳工作提出了具體要求,省委宣傳部已向各地宣傳部、各媒體專門發(fā)出通知,要求加大安全生產(chǎn)新聞宣傳力度,加大公益宣傳力度。各市局要在機關內設宣教科(辦),專門負責新聞宣傳工作,要加強與主流媒體的聯(lián)系,積極開辦???、開設專欄等,宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),及時發(fā)布安全生產(chǎn)重點部署、工作進展情況。要積極爭取當?shù)匦麄鳌V電部門的支持,加大安全生產(chǎn)公益廣告投放,使廣大人民群眾在耳濡目染中加深對安全生產(chǎn)工作的認知、認同和認可。要創(chuàng)新宣傳方式、建設微信群、短信平臺,用先進便捷的方式,使安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)程、重大決策部署及時傳達到基層監(jiān)管人員、企業(yè)負責人及安全管理人員,促進學習、提升能力、提高工作效能。要充分發(fā)揮《中國安全生產(chǎn)報》、《河北安全生產(chǎn)》等報刊雜志的作用,深入開展學刊用刊活動。要不斷強化安全文化建設,積極開展安全生產(chǎn)志愿者活動,今年志愿者人數(shù)要達到10萬人以上。
七要強化警示教育和事故查處。要按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”和“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級實施、突出重點、全面覆蓋”的原則開展安全生產(chǎn)警示教育活動。今年,各級安委辦還要繼續(xù)開按照20xx年全省安全生產(chǎn)警示教育的范圍和層次,在各級政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門的全體人員,企事業(yè)單位主要負責人、安全管理人員級企業(yè)全員四個層面,將警示教育與新《安法》宣貫有機結合,深入開展大規(guī)模的宣講活動,進一步促進廣大從業(yè)人員強化安全生產(chǎn)“紅線意識”和“底線思維”,提高履職盡責意識,落實主體責任。要完善事故調查處理制度,對較大及以上事故一律由省局掛牌督辦,發(fā)生較大及以上事故后,有關監(jiān)管處室必須立即派人到達現(xiàn)場了解情況,指導事故救援和調查處理工作,對事故調查報告把關簽字;對一般事故的調查處理,各市也要照此辦理。對發(fā)生的每一起事故,都要按照“四不放過”原則嚴肅查處,真正起到用事故教訓推動工作的作用。省局直接聯(lián)系的48個重點縣發(fā)生生產(chǎn)安全事故,聯(lián)系基層小組組長要與縣局同志一起,指導事故救援和調查處理工作,分析原因、舉一反三,制定整改措施。
八要加強安監(jiān)隊伍建設。以新《安全生產(chǎn)法》為主要內容,采取離崗培訓、選送參訓、委托培養(yǎng)、視頻講座、崗位練兵以及“周末大講堂”等多種方法和途徑,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務培訓,不斷提升廣大安監(jiān)干部履職盡責的能力和素質。要加強廉政教育,嚴格廉政制度,強化廉潔自律,在全系統(tǒng)要杜絕違法違紀行為。要堅持從嚴抓班子、從嚴帶隊伍,切實提高安全監(jiān)管隊伍素質,提高依法治安水平,提高安全監(jiān)管執(zhí)法實效。
五、突出工作重點難點,盯緊盯死關鍵任務,圓滿完成年度各項工作任務。
《20xx年全省安全生產(chǎn)工作要點》明確了十個方面的重點工作,省局各位分管局長分別進行了部署,可以說目標已經(jīng)明確,要求已經(jīng)明確,標準已經(jīng)明確,關鍵是要結合本地實際,深入研究措施,認認真真地抓好落實。我就有關重點工作再強調一下:
1、始終把煤礦作為重中之重。一是加強煤礦礦長隊伍建設,認真開展與礦長談心對話和警示教育活動;二是全力打好煤礦安全生產(chǎn)重點縣及重點煤礦企業(yè)攻堅戰(zhàn);三是集中開展煤礦隱患排查治理行動,鞏固成果,總結經(jīng)驗,建立長效機制;四是進一步鞏固深化煤礦整合重組成果,確保20xx年公告關閉的礦井全部關閉到位,實現(xiàn)整合主體企業(yè)對小煤礦的實質管控。五是嚴格在建、技改、整合礦井的依法監(jiān)管,嚴防違法違規(guī)行為引發(fā)事故。六是深化煤礦標準化創(chuàng)建工作,完成所有煤礦企業(yè)的誠信等級評定工作。七是嚴格落實“雙七條”措施,加大對礦長下井帶班、隱患排查制度落實情況的執(zhí)法檢查力度。
2、加強非煤礦山安全監(jiān)管。一是繼續(xù)做好整頓關閉工作,今年是金屬非金屬礦山整頓關閉攻堅戰(zhàn)的關鍵年、決戰(zhàn)年,要保持力度不減,全面完成目標任務;二是推廣寬城縣、遵化市經(jīng)驗做法,抓好9個非煤礦山重點縣安全生產(chǎn)攻堅克難工作;三是認真開展以地下礦山采空區(qū)坍塌、中毒窒息、透水、墜罐跑車、露天礦山邊坡滑坡為主的事故隱患排查治理,在所有企業(yè)建立規(guī)范嚴格的隱患排查治理制度;四是全面深化非煤礦山企業(yè)安全標準化創(chuàng)建工作,完成所有非煤礦山企業(yè)的誠信等級評定工作;五是強化培訓和應急救援工作。
3、加大尾礦庫綜合治理力度。一是要在去年工作的基礎上,繼續(xù)做好閉庫工作,對已經(jīng)閉庫的,要加快復墾綠化進度,提高土地使用效率;二是要加強源頭控制,嚴格準入標準;三是要做好春季解凍期、汛期、冬季冰凍期等重點時段的安全防范工作,提高安全管理水平,做到不潰壩、不死人;四是全面開展標準化創(chuàng)建工作,完成所有尾礦庫企業(yè)的誠信等級評定工作。
4、強化危險化學品安全監(jiān)管工作。一是抓好化工園區(qū)安全管理工作,重點是加強86個化工園區(qū)(化工集中區(qū))的管理,要盡快完成區(qū)域安全評價和備案工作,督促其設立專門的安全管理機構,履行安全監(jiān)管職責;二是抓好452家涉及“兩重點一重大”危險化學品企業(yè)全部完成自動化控制改造提升工作。三是深化安全標準化創(chuàng)建工作,增加一級、二級標準化企業(yè)的數(shù)量,完成所有企業(yè)的誠信等級評定工作;四是抓好班組建設,分級開展全員安全教育培訓。
5、推進煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有序退出。一是通過政策引導、行政推動和法律強制等手段,推動煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有序退出。二是加強企業(yè)退出期間的安全監(jiān)管,凡發(fā)生亡人事故的,一律無條件關閉;對停產(chǎn)的煙花爆竹企業(yè),要加強巡查和暗查暗訪,確保停產(chǎn)到位。三是要強化“打非治違”工作,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售煙花爆竹行為。
6、強化油氣輸送管道治理整頓。一是要抓緊成立油氣輸送管道安全隱患整改工作領導小組,切實加強對這項工作的組織領導。二是要加快建立健全安全隱患整治責任體系,統(tǒng)籌協(xié)調解決隱患整治重大問題。三是召開油氣輸送管道安全隱患整改工作領導小組全體會議,全面打好為期三年的安全隱患整治攻堅戰(zhàn),加快重大隱患整改進度,對一時整改不到位的,要加強監(jiān)測監(jiān)控,堅決防止各類事故的發(fā)生。
7、加強冶金建材行業(yè)安全監(jiān)管。一是按照新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定嚴格監(jiān)管,嚴把安全生產(chǎn)“三同時”審查關;二是加強冶金企業(yè)班組建設,對所有的班組長實行全員培訓,培訓率要達到100%;三是配合全省壓減過剩產(chǎn)能工作,做好企業(yè)搬遷和拆遷吊運設備過程中的安全管理;四是深化標準化創(chuàng)建工作,推動提檔升級,完成所有冶金建材企業(yè)的誠信等級評定工作。
8、加強涉爆粉塵安全監(jiān)管。要繼續(xù)深化大檢查成果,3月底前全部完成評估驗收,對于沒有完成評估的企業(yè),省監(jiān)察總隊、各市監(jiān)察支隊要作為執(zhí)法重點對象。對納入高危企業(yè)管理的1725家涉爆粉塵企業(yè),要強化措施、嚴格標準,“一企一策”,確保實現(xiàn)“四個100%、兩個零指標”。
9、創(chuàng)新職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管模式。將職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)監(jiān)管工作融合,實行“三同時”工作的并聯(lián)審查,重點行業(yè)建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”履行率達到100%。加快構建職業(yè)病防治體系,明確各級、各部門的職業(yè)病防治職責,特別要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和開發(fā)區(qū)管委會的職業(yè)衛(wèi)生職能。完善和加強職業(yè)衛(wèi)生考核,建立健全職業(yè)衛(wèi)生隱患排查治理體系,并納入“安全生產(chǎn)隱患排查信息管理系統(tǒng)”。深化職業(yè)病危害專項治理,開展職業(yè)病危害告知、警示標識和粉塵危害專項治理。根據(jù)省衛(wèi)計委最新通報,20xx年,我省新增職業(yè)病1153例,其中,塵肺病1004例,占87%,主要集中在礦山、石材加工、建材、冶金、建筑裝修等行業(yè)。因此,各地要把粉塵治理作為全年的工作重點,把職業(yè)衛(wèi)生粉塵與爆炸粉塵治理相結合,做到兩個整治“同部署、同管理、同檢測、同整改、同驗收、同執(zhí)法”。對危害因素超標或未按規(guī)定檢測的,要責令限期改正;對粉塵危害嚴重的,要責令停產(chǎn)整頓,整改合格后方可復工;對拒不整改或整改后仍達不到要求的,要提請當?shù)厝嗣裾枰躁P閉。到20xx年底,存在高危粉塵和涉爆粉塵的企業(yè)要做到“四個100%”:即登統(tǒng)建檔率、檢測評價率、隱患排查整改率、建立粉塵治理長效機制分別要達到100%。
10、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設。深入貫徹落實《河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設指導意見》,按照全省現(xiàn)場推進會有關要求,進一步完善責任體系,明確監(jiān)管職責,強化隊伍建設,加強裝備保障,規(guī)范運行程序,提高監(jiān)管能力,不斷鞏固提升示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體水平。要加大標桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培育力度,在高質量完成48個標桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設基礎上,適時在石家莊市正定縣召開現(xiàn)場推進會,進一步總結、交流、推廣各地有效做法和實踐經(jīng)驗,確保到20xx年年底前完成全省800個安全生產(chǎn)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設任務,全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管能力,發(fā)揮一線保障作用,解決安全監(jiān)管“最后一公里”問題。
11、全面加強和深化標準化創(chuàng)建工作。一要進一步提高認識。標準化是安全生產(chǎn)的治本之策,是所有生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理的核心內容,企業(yè)的誠信等級直接取決于標準化建設水平。開展標準化建設既是新《安法》確定的企業(yè)法定義務,更是加強安全基礎管理、消除隱患、預防事故、提高本質安全水平的必然要求,是實現(xiàn)事故可防可控的必由之路。這項工作只能加強,不能削弱,要不斷深化、創(chuàng)新,作為一個常態(tài)化工作持之以恒地抓下去。二要明確細化年度目標。非煤礦山,生產(chǎn)企業(yè)全部達標,大型礦山按一級標準要求創(chuàng)建,單班入井人數(shù)30人以上的地下礦山和三等以上尾礦庫開展二級標準化創(chuàng)建,其它生產(chǎn)企業(yè)50%以上達到二級水平;危險化學品行業(yè),培育一級企業(yè)3家以上,452家“兩重點一重大”企業(yè)的50%提升至二級;冶金建材企業(yè)全部達標,省屬以上企業(yè)按一級標準化要求創(chuàng)建,已達標三級企業(yè)的15%以上提升至二級;機械等工貿行業(yè),規(guī)模以上企業(yè)全部達標,培育一級企業(yè)4家,三級企業(yè)的15%以上提升至二級,小微企業(yè)達標超過4000家。三要提高標準化建設質量。按照省局制定的評審、審核工作流程和各行業(yè)否決條款,落實中介機構評審和業(yè)務處室審核的責任,省局各業(yè)務處室要結合日常監(jiān)管對達標企業(yè)進行認真審核,特別是對企業(yè)主要負責人履行第一責任人職責情況進行考核,誰審核,誰簽字,誰負責;要按照新增加的否決條款,對所有達標企業(yè)重新認定,并限期整改達標;要加強對評審單位和達標企業(yè)標準化系統(tǒng)運行的監(jiān)督檢查,嚴防走形式走過場,對違反規(guī)定的評審單位嚴肅追責,情節(jié)嚴重的撤銷其評審資質,對取得標準化證書后不按要求運行的企業(yè)降低誠信等級,加大安全執(zhí)法檢查頻次;要將標準化建設的意義、內容、程序和方法列為對各級安監(jiān)人員、企業(yè)管理層和標準化評審單位培訓教育的一項重要內容,范圍要全覆蓋,內容要實用、具體,方法要靈活,考核要嚴格,通過持之以恒的培訓,建設一支有責任心、素質高、能力強的標準化建設、評審和管理隊伍。四要明確責任。為保質保量完成標準化建設任務,各市局要明確一名負責人和具體科室,統(tǒng)籌指導本地區(qū)標準化總體工作,各行業(yè)領域的主管業(yè)務處(科)室要具體承擔本行業(yè)領域的標準化創(chuàng)建工作,要把標準化作為貫穿行業(yè)安全監(jiān)管始終的核心和基礎工作來抓。五要總結和推廣滄州抓標準化的做法和經(jīng)驗,要在滄州市召開經(jīng)驗交流會。
12、加強應急管理工作。要全面加強應急救援基礎設施建設,今年要完成省應急救援指揮中心(訓練基地)建設任務。要認真組織開展應急管理專項執(zhí)法檢查,著力抓好應急隊伍、應急平臺、應急聯(lián)動機制建設和重大危險源監(jiān)測監(jiān)控工作,加強預案管理,強化應急演練,編制《安全生產(chǎn)應急救援工作指南》,搞好應急指揮員培訓,不斷提高應急救援處置的能力和水平。要完善值班值守制度,依法依規(guī)對帶班、值班人員進行授權,提高救援效率。
13、抓好新《安法》宣貫工作。省安委會制定了為期一年的宣貫方案,各市要結合實際,廣泛組織開展多種形式的宣貫活動,將新《安法》宣傳與各項重點工作有機結合,貫穿始終。省局目前正在緊張籌備新《安法》宣傳有關工作,正在抓緊時間編制教材、培訓教師,計劃與警示教育活動合并進行,分行業(yè)組織。同時,要抓緊啟動《河北省安全生產(chǎn)條例》修訂工作。
14、抓好《安全生產(chǎn)工作指南》編制工作。省安委會已就《安全生產(chǎn)工作指南》編制工作發(fā)出通知,對編制原則、具體內容和工作要求作出了明確規(guī)定。各級要按照通知要求,根據(jù)“定季節(jié)、定時期、定重點”和“合法合規(guī)、通俗易懂、簡便易行、操作性強”的原則,結合本地區(qū)、本行業(yè)特點,分季節(jié)編制綜合性、專業(yè)性《安全生產(chǎn)工作指南》,逐級備案審查后認真組織實施。省局各業(yè)務處室都要認真編寫工作要點,省局據(jù)此編寫《省安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作指南》及《全省安全生產(chǎn)工作指南》。省局監(jiān)管一、二、三、四處的要點要體現(xiàn)綜合性,要包括培訓、事故調查、應急救援、職業(yè)衛(wèi)生、督導檢查、聯(lián)系基層、重點活動、會議、行政審批、依法行政、學法用法、警示教育等方面的內容。
15、分級分行業(yè)召開好工作會議。今年要創(chuàng)新工作方法,直接面對企業(yè)召開工作會議,以會代訓,分級、分行業(yè)、分片安排部署工作,系統(tǒng)提出要求,最好是現(xiàn)場會、培訓會、工作部署會一體化,切實解決各類會議精神和要求傳達不到企業(yè),“中梗阻”、落實不到底的問題,打通安全生產(chǎn)工作貫徹落實的“最后一公里”。
春節(jié)日益臨近,節(jié)后全國“兩會”即將召開,這是我省安全生產(chǎn)工作的關鍵和敏感時期。特別是近五年來,我省先后有4個年頭在這一時期發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,教訓極為深刻。會后,省安委辦將組織六個暗訪組,對煙花爆竹、人員密集場所、道路交通、客運等重點部位進行檢查,省安委會成員單位也都將以不同方式進行督導檢查。各市也要仿照省里的做法,研究針對性措施,加強督導檢查,切實抓好重點行業(yè)領域、重點企業(yè)、重點部位的安全監(jiān)管,認真做好節(jié)前安全大檢查、節(jié)后復工驗收和人員培訓等工作,努力消除各類事故隱患,嚴防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保全省人民度過一個平安、祥和的新春佳節(jié)。春節(jié)過后,要針對節(jié)后復工開展相應的工作,一要抓收心,組織縣、鄉(xiāng)對重點復工企業(yè)開展全員警示教育;二要分級分行業(yè)對復工企業(yè)進行嚴格全面地驗收,不僅要驗收設備設施情況,還要驗收人員培訓等情況;三要加強培訓,組織開展全員培訓,加強對安全管理人員、重點崗位、新員工、農(nóng)民工的培訓,做到全覆蓋。
還有20天就到春節(jié)了,我代表省局黨組,向在座的各位、并通過你們,向全省安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工拜個早年,祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福!
謝謝大家。
在落實安全生產(chǎn)工作會議的發(fā)言稿篇七
同志們:
要求上來,正確把握當前安全生產(chǎn)形勢,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,研究部署好20xx年系統(tǒng)內的安全監(jiān)管工作,進一步緊密結合實際,理清工作思路,突出改革創(chuàng)新,扎實勤奮工作,努力推動全市安全生產(chǎn)工作再上新臺階。下面,我講三點意見:
20xx年,全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作在市委、市政府的堅強領導下,在省安監(jiān)局的關心指導下,市、縣各級安監(jiān)部門密切配合,共同努力,認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各級黨委、政府的一系列重要指示精神,緊緊圍繞“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,突出“以人為本”的安全理念,緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”的部署要求,深入開展“三項行動”和“三項建設”,進一步落實。
崗位職責。
加強隱患排查強化現(xiàn)場監(jiān)管扎實推進各項安全生產(chǎn)監(jiān)管工作努力為全市經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展營造一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
一是宣傳教育力度明顯加大。去年,我市充分利用各類宣傳媒體和平臺,加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度。組織開展了以“弘揚安監(jiān)精神、構建和諧××”為主題的××市安監(jiān)系統(tǒng)首屆“安康杯”籃球運動會,在整個活動期間,共展出宣傳展板8塊,宣傳標語20余條,發(fā)放宣傳單10000余份,7萬余名群眾不同程度地受到了影響和教育。另外,全年還組織開展了安全管理培訓和特種作業(yè)人員培訓52期,共培訓各類人員2457人,通過形式多樣、寓教于樂、貼近實際的宣傳教育活動,有效提高了各類人員的安全意識。
二是現(xiàn)場安全監(jiān)管不斷強化。去年以來,全市嚴格按照國家、省、市的部署要求,在全市范圍內組織開展了打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項行動,打擊、查處了一大批安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。全市去年各類現(xiàn)場安全檢查達5800余人次,共查處各類案件1874件,責令停產(chǎn)整頓企業(yè)63個,通過強化現(xiàn)場安全監(jiān)管,促使企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,使源頭控制得到了進一步加強。
三是安全隱患排查成效明顯。市、縣各級安監(jiān)部門認真貫徹落實“安全生產(chǎn)年”的各項要求和部署,全面深入排查安全隱患。截止12月底,全年共排查企業(yè)4501家,排查一般隱患19023條,整改18597條,整改率97.8%。使一批危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的重大隱患得到了有效的根除,大大降低了事故發(fā)生的機率。
四是“三項行動”穩(wěn)步推進。根據(jù)上級有關指示和要求,我市結合自身實際,制定并印發(fā)了《××市安全生產(chǎn)執(zhí)法行動實施方案》、《××市安全生產(chǎn)治理行動實施方案》和《××市安全生產(chǎn)宣傳教育行動實施方案》,并嚴格按照方案要求,督促各級各部門落實職能職責,突出抓好煤礦、道路交通、非煤礦山、危險化學品、消防等重點行業(yè)和領域的安全監(jiān)管執(zhí)法,有力地打擊了安全生產(chǎn)領域的違法違規(guī)行為,切實規(guī)范了安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
五是專項排查治理扎實推進。針對我市20xx年非煤礦山領域安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻的實際,市局從20xx年11月10日至20xx年1月15日開展了為期2個多月的全市非煤礦山安全專項整治。目前,專項整治已全部結束,通過整治,進一步健全了非煤礦山的基礎管理,強化了現(xiàn)場監(jiān)管,專項整治取得了明顯成效。
六是應急救援力量逐步增強。去年以來,對現(xiàn)有各類應急資源進行全面普查和有效整合,進一步加強了市、縣礦山救護隊伍裝備及人員建設;充分利用廣播、電視、報紙、宣傳單,組織培訓等不同形式,大力宣傳突發(fā)事件預防、避險、自救、互救、減災等知識,提高了社會公眾應急能力;同時,投資4000萬元的全省第一家市級安全生產(chǎn)應急救援中心和礦業(yè)權交易中心在市委、市政府的高度重視下,即將動工修建,這將為規(guī)范救援訓練,加強培訓教育,提高統(tǒng)籌指揮能力鋪平道路。
回顧一年來的安全監(jiān)管工作,我們緊緊圍繞中心、服務大局,以推進××富民強市跨越目標的實現(xiàn)為宗旨,大力依靠各級安全監(jiān)管部門,充分發(fā)揮基層安全監(jiān)管人員的能動作用,全市安全監(jiān)管制度建設和隊伍建設有了較大提升,為全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的穩(wěn)步推進奠定了堅實基礎。
二、存在的主要問題。
20xx年,我市的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作雖然取得了一定的成績,但我們必須清醒地認識到面臨的嚴峻形勢,去年我市死亡總數(shù)超出省政府下達的控制指標41人,特別是我們直管的工礦商貿領域超出行業(yè)控制指標4人,全年非煤礦山領域發(fā)生了4起較大安全事故,這是多年來沒有出現(xiàn)過的嚴峻形勢。因此,我們必須要深入分析、認真查找存在的問題和不足。總的來說,當前我市安全生產(chǎn)工作主要存在以下五個方面的問題:
一是安全發(fā)展理念還不夠牢固。重效益輕安全的現(xiàn)象仍然突出,個別地方和部門抓安全生產(chǎn)的思想仍然沒有統(tǒng)一到經(jīng)濟社會發(fā)展的大局上來,沒有將確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為構建和諧社會的重要內容和環(huán)節(jié)來認真對待。
二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實。一方面,企業(yè)主動抓安全的機制尚。
未形成,沒有把主要精力放在抓安全管理上;另一方面,安全保障措施不落實,有的企業(yè)安全投入跟不上,生產(chǎn)項目在設計、施工、安裝、檢測檢驗和生產(chǎn)環(huán)節(jié)中沒有嚴格執(zhí)行“三同時”制度,隱患十分突出。
規(guī)章制度。
不健全,隱患排查治理不徹底,應急救援措施、演練缺乏,工藝、設備安全措施不完善等問題。煙花爆竹存在非法制造、銷售煙花爆竹屢禁不止的現(xiàn)象,個別縣區(qū)三級煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全管理不規(guī)范,儲存?zhèn)}庫不符合國家安全標準等問題。中小水電站普遍存在安全設施配備不全、管理不善,安全防范措施不配套,應急救援預案編制不規(guī)范、也未組織開展實地演練等問題。同時,個別安全監(jiān)管部門的監(jiān)管責任落實不到位,作風漂浮現(xiàn)象仍然不同程度存在。
四是從業(yè)人員的文化素質低,安全意識淡泊。從全市近年來發(fā)生的事故中可以看出,傷亡人員基本上都是農(nóng)民工、臨時工,文化程度普遍在初中以下;在崗工作的時間都較短,最長的不足三年,最短的僅有幾天,對作業(yè)崗位、作業(yè)場所存在的安全隱患辨識不清,自我防范意識不強、防范措施不到位,甚至冒險蠻干等等,都是導致事故發(fā)生的重要原因。
三、圍繞中心,服務大局,努力做好安全監(jiān)管工作。
20xx年是實施“”規(guī)劃的最后一年,也豎務院安全生產(chǎn)“”規(guī)劃的收尾之年和全市安全生產(chǎn)明顯好轉奮斗目標的實現(xiàn)之年,做好20xx年的安全生產(chǎn)工作,直接關系到安全發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn),關系到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,關系到黨和政府的形象和聲譽,責任重大,意義深遠。
習貫徹黨的xx屆四中全會和省委八屆八次全會、市委二屆十次全會精神,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,深化、鞏固、拓展“三項行動”和“三項建設”,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。
(一)認清形勢,真抓實干,進一步履行好政府監(jiān)管職責。
今年以來,我市安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻,安全監(jiān)管工作任務異常繁重。我們安全監(jiān)管部門一定要清醒地認識到當前的嚴峻形勢,進一步強化憂患意識和責任意識,統(tǒng)一思想,克服畏難情緒,增強必勝信心,開拓工作思路,實現(xiàn)新的突破。要讓監(jiān)管工作取得根本性的突破,我們就必須要調整工作思路和工作方式,要從過去重事后查處,轉向重事先防范;從重治標轉向重治本;從重眼前轉向重長遠;從重部署轉向重落實;從重政府推動轉向促企業(yè)自覺行動上來,使生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任真正落實到位。監(jiān)管方法和手段要從一般性的組織開展安全生產(chǎn)大檢查,轉向提高綜合監(jiān)管水平、走“科技興安”之路;從過去行政干預多,轉向依法行政、依法治安的法制軌道上來;從依靠集中整治轉向既集中整治又加強日常監(jiān)管上來。我們必須要不斷適應經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢,開拓新思路,研究新問題,采取新舉措,實現(xiàn)新突破,把監(jiān)管工作抓細、抓實、抓好,抓出成效。
(二)鞏固成果,繼續(xù)推進“三項行動”和“三項建設”。
一是要深入開展“三項行動”,堅決打擊相關行業(yè)(領域)的安全生產(chǎn)非法違法行為。突出抓好煤礦、道路交通、非煤礦山(含尾礦庫)、消防、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等重點行業(yè)和領域的安全監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲打擊各種安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,切實規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序,扎實開展好安全生產(chǎn)執(zhí)法和治理行動;深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動,不斷提高企業(yè)和從業(yè)人員的安全素質。二是要深入開展“三項建設”,著力筑牢安全生產(chǎn)基礎。以全面落實安全生產(chǎn)責任制為核心,加強體制機制建設,著力推動責任落實和長效監(jiān)管,加快安全生產(chǎn)政策治本、源頭治本;進一步加強安全生產(chǎn)應急救援能力建設,建立完善各類事故的應急救援機制,加強各級應急機構隊伍的配合協(xié)調,增強應急救援指揮機構的指揮協(xié)調能力;以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設,著力提高安全監(jiān)管工作的執(zhí)行力和公信力。
(三)統(tǒng)籌協(xié)調,強化溝通,努力推進各行業(yè)安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。
各縣區(qū)安全監(jiān)管部門要妥善處理好三種關系,一是監(jiān)管責任與企業(yè)主體責任的關系,二是綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關系,三是分級管理與屬地管理的關系。在具體工作中,要重點突出對煤礦、道路交通和消防這三大行業(yè)的安全監(jiān)管力度,強化與相關職能部門的溝通協(xié)調,互通信息,聯(lián)合攻堅,堅決防止和杜絕較大以上事故的發(fā)生。煤礦安全要進一步強化對煤礦的安全檢查力度,嚴格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)“雙承諾、雙保證”制度和“一通三防”督查檢查制度,堅決杜絕煤礦事故的發(fā)生;道路交通安全要督促有關部門加強機動車和駕駛人源頭管理,嚴格機動車駕考工作、注冊登記、定期檢查率和報廢工作,強化客運駕駛人日常教育管理;繼續(xù)嚴厲整治酒后駕駛違法行為專項行動,深入落實“五整頓、三加強”工作措施,嚴肅查處非法運輸、超載運輸、超速駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車等違法行為。消防安全要重點加大對人員密集場所、易燃易爆單位、出租屋、城中村、學校以及城鄉(xiāng)結合部等重點場所和重點部位的檢查力度,對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患,要堅決責令整改,確保安全。此外,對建筑、學校、鍋容管特等行業(yè)和領域,也要協(xié)調配合做好相關監(jiān)管工作。
(四)進一步加大安全監(jiān)管力度,切實消除各類事故隱患。今年,全市要進一步加強以非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等行業(yè)為重點的安全監(jiān)管力度,全面深入排查隱患,建立隱患排查治理長效機制,強化跟蹤督促和指導,堅決防范較大以上安全事故的發(fā)生,努力實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉。
1、非煤礦山監(jiān)管。一是要進一步深化非煤礦山及尾礦庫安全專項整治。要按照“合法生產(chǎn),現(xiàn)場安全達標,安全管理規(guī)范”要求認真組織開展“回頭看”,進一步深化非煤礦山安全專項整治,指導督促非煤礦山企業(yè)進一步加大安全生產(chǎn)的投入,不斷改善安全生產(chǎn)條件和提高安全生產(chǎn)管理水平,同時為實施非煤礦山安全分級、分類監(jiān)管創(chuàng)造條件。
二是夯實非煤礦山安全生產(chǎn)管理基礎,積極推行安全標準化建設。非煤礦山要進一步加強安全基礎建設,要嚴格按照《云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關于金屬非金屬礦山安全標準化工作實施意見》(云安監(jiān)管〔20xx〕2號)要求,制定實施方案,并積極組織開展試點(原則上非煤礦山安全標準化試點企業(yè)應不少于各縣區(qū)20xx年末規(guī)模以上非煤礦山企業(yè)數(shù)的20%),從而以點帶面全面推行非煤礦山安全標準化建設,確保工作取得實質性突破。
三是加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度。要對非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證到期的情況進行認真清理,督促其盡快辦理非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證;加強非煤礦山作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)管,依法查處非煤礦山企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,最大限度地杜絕和減少事故的發(fā)生。
四是整頓和規(guī)范非煤礦山安全生產(chǎn)秩序。嚴厲打擊非法生產(chǎn)的非煤礦山,做好現(xiàn)有礦山的整頓,取締關閉不具備安全生產(chǎn)條件、生產(chǎn)工藝落后和生產(chǎn)規(guī)模較小的非煤礦山,確保非煤礦山數(shù)在20xx年末的基礎上減少10%(為確保任務目標的實現(xiàn),20xx年新增非煤礦山本著“減一增一”的原則進行)。
五是嚴格安全生產(chǎn)行政許可審查。非煤礦山企業(yè)新建、改建和擴建項目的竣工驗收,按規(guī)定分別由云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責組織;其它辦理非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的現(xiàn)場審查由各縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責組織;凡不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè),一律不辦理安全生產(chǎn)許可證。對20xx年底前安全生產(chǎn)許可證到期的非煤礦山企業(yè)由于各種原因未及時辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)的,限于20xx年6月30日前補辦;否則,將由縣(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提請縣(區(qū))人民政府予以關閉;從20xx年起,凡安全生產(chǎn)許可證到期超過3個月或《安全評價報告》通過評審后3個月未辦理安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè),安全生產(chǎn)監(jiān)管部門不再受理其安全生產(chǎn)許可證申請。認真組織開展非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證年檢工作。生產(chǎn)的非煤礦山企業(yè),安全生產(chǎn)許可證年檢率必須100達%,并按規(guī)定報市局備案。
2、危險化學品監(jiān)管。一是嚴格行政許可,嚴把市場準入關。嚴格落實《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》等法律法規(guī),高標準,嚴審查,確保發(fā)證質量;對到期換證企業(yè)實行預警機制,確保換證時限。
二是落實責任,建立危化企業(yè)主體責任申報制度。幫助企業(yè)依法規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作,進一步促進落實安全生產(chǎn)主體責任,實現(xiàn)安監(jiān)部門對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任履行情況的有效監(jiān)管。
三是扎實推進,全面開展安全標準化。20xx年底前,完成二級安全標準化企業(yè)3家,三級安全標準化企業(yè)11家,使用危險工藝的危險化學品生產(chǎn)企業(yè),要達到安全生產(chǎn)標準化二級以上水平。
四是依法履行監(jiān)管職責,落實執(zhí)法責任。在縣區(qū)安監(jiān)局屬地化全面執(zhí)法檢查的基礎上,市局選擇11家生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)并劃分為a、b、c三類,協(xié)助指導縣區(qū)安監(jiān)局實行重點定期檢查。
五是加快推進安全生產(chǎn)責任保險。按照國家、省、市安全生產(chǎn)責任保險試點工作相關要求,通過試點,以點帶面,逐步推進工作進程,確保危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和加油站入保率達到100%。
六舒范檔案管理。對全市加油站實行統(tǒng)一管理臺賬,修訂完善危險化學品生產(chǎn)企業(yè)管理臺賬,實行“一企一檔”。
3、煙花爆竹監(jiān)管。嚴格進貨審批、封簽管理、定點進貨和進出庫登記;認真履行煙花爆竹經(jīng)營單位許可審批職能,嚴格查處不具備安全條件的煙花爆竹經(jīng)營單位,嚴肅查處煙花爆竹安全事故;對非法生產(chǎn)煙花爆竹的重點村,指定專人,明確排查責任,采取包村、包戶、包人的方式進行監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營活動,堅決予以打擊取締。
4、中小水電安全和職業(yè)健康監(jiān)管。中小水電要進一步提高認識,加大中小水電項目安全“三同時”審查驗收工作的力度。今年我們將把中小水電安全“三同時”審查驗收工作納入年度工作考核。二是對目前還沒有與中介機構簽定評價協(xié)議的企業(yè),相關縣區(qū)要迅速組織召開會議,進行再動員、再部署、再落實;對安全評價報告已通過評審的企業(yè),要督促其及時申請審查驗收,取得“三同時”審查備案證明;職業(yè)健康監(jiān)管要加強專業(yè)培訓,組織專業(yè)人員對各縣區(qū)安監(jiān)局和企業(yè)相關人員進行培訓。繼續(xù)開展好粉塵與高毒物品危害治理專項行動。計劃20xx年4月和8月與衛(wèi)生局等單位組織聯(lián)合檢查組到縣區(qū)進行檢查。認真開展好作業(yè)場所職業(yè)危害申報,打牢基礎監(jiān)管。
5、其它領域。建筑施工要重點加強對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械以及安全管理的監(jiān)督檢查,切實加強對施工人員的安全教育,提升個體防范意識。要加強對民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督檢查,依法嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,妥善做好已關閉或停產(chǎn)企業(yè)的藥料、成品、半成品處置存放工作。
(五)加強應急值班值守,全力做好安全生產(chǎn)事故的搶險救援工作。
各縣區(qū)安全監(jiān)管部門要按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的規(guī)定,嚴格執(zhí)行24小時值班制度,堅持領導帶班,做好事故信息上報和處理工作。務必要熟悉和掌握《××市重特大安全生產(chǎn)事故應急救援預案》,不斷完善本縣區(qū)分行業(yè)的事故應急救援預案,切實加強演練,要進一步健全應急救援指揮機構,落實應急救援隊伍,準備充足的救險物資和搶險裝備,確保事故發(fā)生后反應迅速、行動果斷、救援有力?!对颇鲜∩a(chǎn)安全事故報告和調查處理規(guī)定》自20xx年10月1日起施行,各縣、區(qū)安監(jiān)局要加強對《處理規(guī)定》的宣傳和學習,進一步熟悉和了解事故報告的程序,嚴格遵守事故報告時限。按照《云南省安全生產(chǎn)事故報告和調查處理規(guī)定》第十四條規(guī)定,今后,凡是縣級以上人民政府授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查的,在事故調查結束后,應當將事故。
調查報告。
交由同級安全生產(chǎn)委員會辦公室進行審核后,再報同級人民政府批復。
(六)不斷強化和拓展安全生產(chǎn)宣傳和教育培訓工作。各縣區(qū)要結合實際,制定完善宣傳和教育。
培訓工作計劃。
積極組織開展各類安全生產(chǎn)宣傳和教育培訓工作。一方面通過宣傳教育活動普及安全生產(chǎn)知識宏揚安全文化營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。另一方面要按照分類指導、統(tǒng)籌規(guī)劃和分級實施的原則充分發(fā)揮行業(yè)管理部門的積極作用嚴格執(zhí)行全員安全培訓制度大力開展多層次、多形式、多渠道的安全生產(chǎn)崗位資格培訓、安全技能培訓和行政執(zhí)法培訓著力提高企業(yè)負責人安全管理水平和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能提高監(jiān)管人員的執(zhí)法水平和綜合業(yè)務素質。
(七)切實加強安全監(jiān)管體系和隊伍建設,努力提升安全監(jiān)管工作的執(zhí)行力和公信力。
各縣區(qū)安全監(jiān)管部門要切實加強自身建設。一是要加強班子建設??h區(qū)安全監(jiān)管部門要在縣區(qū)黨委、政府的領導下,加強思想政治建設,強化政治意識、大局意識和責任意識;要堅持民主集中制原則,完善議事規(guī)劃和決策程序,保持協(xié)調高效運轉;要健全黨內民主生活制度,認真開展批評與自我批評,增強解決自身問題的能力。二是要加強安全監(jiān)管隊伍和能力建設。認真貫徹落實國務院安委會《關于進一步加強安全生產(chǎn)基層基礎建設的意見》和省政府轉發(fā)國務院安委辦《關于進一步做好安全監(jiān)管裝備配備工作的通知》精神,在強化縣級以上政府安全監(jiān)管機構的基礎上,逐步形成省、市、縣、鄉(xiāng)四級綜合安全監(jiān)管體系。三是要深化安全監(jiān)管隊伍教育培訓工作。按照省局的統(tǒng)一要求,在全市范圍內開展“爭當安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士”主題實踐活動,建立完善政治理論學習制度,加強思想道德教育,鼓勵和引導廣大干部堅定推進安全發(fā)展的信心和決心,增強履行安全監(jiān)管職責的意識。四是要切實加強黨風廉政建設。全市安監(jiān)系統(tǒng)要進一步加強反腐倡廉建設,形成人人恪盡職守、個個廉潔執(zhí)法的良好風尚。市局黨組首先從我做起,從班子每位成員做起,從在座的各位局長做起,管好自己,管好班子,管好隊伍,任何時候、任何情況下都要堅定不移、毫不松懈地抓好安監(jiān)部門的反腐倡廉建設,把拒腐防變、依法行政和廉潔從政放在更加突出的位置;要加強對行使安全監(jiān)管執(zhí)法權的督查,嚴格對關鍵崗位干部的監(jiān)管,并適時進行輪崗,加大行政審批等政務公開力度,努力建設一支學習型、服務型、廉潔型的高素質安全監(jiān)管隊伍。
(八)全力做好“春節(jié)”及“兩會”期間安全生產(chǎn)工作。
20xx年春節(jié)即將來臨,節(jié)日安全要高度重視。冬季是事故多發(fā)季節(jié),加上全國、全省、全市“兩會”都將陸續(xù)召開,安全生產(chǎn)壓力大、任務重。各縣區(qū)安監(jiān)局要立即行動起來,集中開展一次安全排查整治行動,全面摸底排查,督促隱患整改。對不符合安全生產(chǎn)條件、達不到安全生產(chǎn)要求的企業(yè),該整頓的要堅決整頓,該停產(chǎn)要堅決停產(chǎn),決不能因工作疏忽而釀成事故。春節(jié)和“兩會”期間,要認真落實領導帶班和24小時應急值守制度,做好應急處置預案,防患于未然,確保安全生產(chǎn)工作有序推進。
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在落實安全生產(chǎn)工作會議的發(fā)言稿篇八
根據(jù)會議安排,現(xiàn)就商貿流通領域燃氣安全排查整治工作開展情況作如下發(fā)言,不妥之處,敬請批評指正。
一、工作開展情況。
自“6·21”寧夏銀川市興慶區(qū)富洋燒烤店燃氣爆炸事故發(fā)生后,xx全面貫徹落實習近平總書記重要指示精神,嚴格按照市、區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室《關于迅速開展餐飲場所燃氣安全隱患排查整治工作的緊急通知》要求,認真履行行業(yè)監(jiān)管責任,扎實開展商貿流通領域燃氣安全排查整治。
(一)以刻不容緩的緊迫感,聞令而動,迅速安排部署。自接到市、區(qū)安委辦下發(fā)的緊急通知后,立即響應,第一時間召開專題會議傳達學習習近平總書記關于“6·21”銀川燃氣爆炸事故的重要批示和省、市、區(qū)關于做好燃氣安全排查整治相關文件精神,對商貿流通領域燃氣排查整治工作全面部署,制定下發(fā)《工作通知》,督促經(jīng)營主體汲取教訓、責任上肩、自查自檢,迅速消除燃氣安全隱患。四個片區(qū)工作專班事不過夜,快查嚴督實改,緊盯市場內夜市、社會賓館、商業(yè)綜合體等重點場所全面開展排查整治。
(二)以寢食難安的責任感,全員出動,拉網(wǎng)排查整治。充分認識當前安全形勢面臨的嚴峻形勢,把燃氣安全排查整治作為當前重中之重。連日來,局領導班子分片包抓,黨員干部全員下沉,持續(xù)對農(nóng)貿(集貿)市場以及市場內夜市、商場、超市、社會賓館等“涉眾”領域重點場所,采取”現(xiàn)場檢查+常識普及+整改問題”的模式,圍繞企業(yè)安全主體責任落實、用氣場所安全、燃氣使用管理、報警切斷裝置安裝使用等方面進行重點排查整治。至目前,共檢查行業(yè)監(jiān)管場所xx家,發(fā)現(xiàn)問題xx個,針對檢查出的問題現(xiàn)場督促整改xx個,責令限期整改xx個,下達整改通知書xx份。
(三)以如臨深淵的危機感,順時而動,緊盯問題整改。堅持把問題整改作為鞏固提升工作成效的有力抓手,及時向四個片區(qū)工作專班下發(fā)工作提醒,壓緊壓實工作責任;針對檢查出的問題及時建立問題臺賬,明確整改要求、時限和責任人,實時跟蹤督促企業(yè)整改問題,特別是針對不按要求安裝報警切斷裝置的責令停業(yè)整改,及時消除隱患;對已安裝燃氣泄漏安全保護裝置的督促經(jīng)營主體加強使用監(jiān)管,防止裝而不用、成為擺設,切實做到閉環(huán)管理。同時做好“回頭看”,防止整治效果反彈,至目前交辦問題已全部按要求整改到位。
二、存在的主要問題。
通過此次專項排查整治,主要存在以下問題:一是個別夜市運營主體燃氣安全意識不強,對從業(yè)經(jīng)營戶每日巡查和長期監(jiān)管還不到位;二是部分從業(yè)經(jīng)營戶雖安裝燃氣報警切斷裝置,但日常使用不規(guī)范,存在裝而不用或私接混用現(xiàn)象;三是燃氣安全培訓薄弱,從業(yè)人員安全用氣意識、安全操作技能和應急處突能力不足。
三、下一步工作打算。
我們將以此次會議精神為契機,認清形勢、找準差距、持續(xù)加壓,把燃氣安全排查整治作為當前安全生產(chǎn)重頭戲來抓,結合八大重點領域隱患排查整治和重大事故隱患專項排查整治2023行動開展,持續(xù)開展排查整治,嚴防燃氣安全事故發(fā)生,堅決守好守牢安全生產(chǎn)底線。
一是“實而又實”抓好隱患排查整治。指導行業(yè)監(jiān)管場所建立健全隱患臺賬和使用規(guī)范,做到檢查有指向、整改有標準,緊盯重點場所、重點部位、關鍵節(jié)點,督促片區(qū)工作專班統(tǒng)籌協(xié)調工作力量,對標對表持續(xù)開展監(jiān)督檢查,常態(tài)督促經(jīng)營主體按要求做好餐飲商戶的規(guī)范管理。同時加大與市場監(jiān)管、住建、消防等部門的配合聯(lián)動,凝聚工作合力,針對問題突出、屢教不改、屢改屢犯的經(jīng)營主體開展集中聯(lián)合執(zhí)法,確保問題整改實效。
二是“嚴而又嚴”抓好安全責任落實。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責”,“三管三必須”的硬要求,采取工作提醒和定期調度的方式,壓實片區(qū)專班工作責任,切實做好本片區(qū)監(jiān)管企業(yè)燃氣安全排查整治,確保行業(yè)監(jiān)管責任落實見效。持續(xù)壓緊壓實企業(yè)主體責任,特別是企業(yè)法人安全生產(chǎn)第一責任人責任,切實把安全生產(chǎn)各項管理制度和工作措施細化到各崗位、各班組、各環(huán)節(jié),努力提升企業(yè)安全管理水平。
三是“細而又細”抓好學習培訓教育。按照xx《關于開展全區(qū)餐飲場所從業(yè)人員安全警示教育培訓活動的通知》要求,迅速組織行業(yè)監(jiān)管場所餐飲從業(yè)人員開展一次全員警示教育和培訓演練活動,邀請專家開展燃氣使用規(guī)范操作、消防設施設備使用及應急處置現(xiàn)場培訓演練,全面加強從業(yè)人員的安全用氣常識、操作技能水平,切實避免人為因素、低級失誤引發(fā)事故。注重檢查與普法同步,現(xiàn)場普及燃氣安全常識、應急處置等知識,從思想上提升用氣安全意識,嚴防事故發(fā)生。
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在落實安全生產(chǎn)工作會議的發(fā)言稿篇九
20xx年,我市安全生產(chǎn)工作要以深入貫徹黨的十七屆三中全會精神、落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)安全發(fā)展為旗幟,以市委十一屆六次全體(擴大)會議提出的“保增長、促轉型,讓人民群眾在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造奉獻中感受幸福”為指針,以“杜絕重特大事故、有效遏制較大事故、壓降一般事故,億元gdp死亡率控制在‘十一五’規(guī)劃指標內,各類事故死亡人數(shù)不超過無錫市政府下達的控制指標”為年度工作目標,著眼于“企業(yè)落實主體責任、政府實現(xiàn)長效監(jiān)管、事故控制事前到位”,做到專項整治與長效管理相結合、事后處罰與事前監(jiān)察相結合、部門監(jiān)督管理與落實企業(yè)主體責任相結合,健全監(jiān)管網(wǎng)絡,強化監(jiān)督管理,完善教育培訓,加強應急管理。重點要做好以下五項重點工作:
按照20xx年安全生產(chǎn)“主體責任落實年”的工作要求,明確職責,強化管理,狠抓安全生產(chǎn)政府領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任的落實。一是強化各級目標管理。把安全生產(chǎn)工作納入全市各級黨政領導班子和主要領導綜合實績考評等指標體系,按照《x市各級領導干部安全生產(chǎn)職責》的要求,落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”和“一票否決”制。二是落實部門監(jiān)管職責。充分發(fā)揮安委會成員單位的作用,加強分工合作,做到權責明確、行為規(guī)范、運轉協(xié)調、監(jiān)督有效,健全和完善生產(chǎn)、消防、交通三大安全的工作協(xié)調機制。三是強化企業(yè)主體責任。全面貫徹實施《安全生產(chǎn)法》、《無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定》和《x市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任規(guī)定》,繼續(xù)開展工業(yè)企業(yè)abc分類管理和?;髽I(yè)紅、橙、藍分色監(jiān)管,建立完善的隱患排查治理長效機制。全面推行《無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金管理暫行辦法和安全生產(chǎn)責任保險實施辦法》,建立誠信檔案和重大事故企業(yè)公示制度。
一是在提高市、鎮(zhèn)兩級監(jiān)管隊伍素質上下功夫。要配足人員、調優(yōu)結構、裝備到位、設施完備,使監(jiān)管隊伍的人員數(shù)量、知識結構和裝備水平能夠滿足安全監(jiān)管的需要。全面加強市、鎮(zhèn)兩級安委會的協(xié)調功能。二是在提高監(jiān)管隊伍裝備水平上下功夫。建立四級安全信息監(jiān)管網(wǎng)絡平臺,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的作用,實現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村、企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管信息互通共享,規(guī)范運作,提高監(jiān)管效能。大力推進現(xiàn)代化智能化交通管理進程,在所有營運客車、?;愤\輸車、學生接送車等重點車輛上推廣安裝gps定位裝置,為一線民警配備科技執(zhí)法裝備,配備大功率搶險救援設備。三是在完善監(jiān)管網(wǎng)絡上下功夫。建立片區(qū)安監(jiān)執(zhí)法中隊。進一步加快村、廠安監(jiān)隊伍的建設,積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防機構改革試點工作,在試點地區(qū)成立消防管理辦公室,使安全生產(chǎn)真正做到重心下移,關口前移。
一是加強安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度。制定工業(yè)企業(yè)事前執(zhí)法檢查計劃和制度規(guī)范;建立重大節(jié)日、重大活動安全生產(chǎn)專項督查制度;落實企業(yè)安全隱患整改制度,實現(xiàn)隱患排查治理工作的長效化和規(guī)范化。突出城區(qū)道路、主干道、農(nóng)村道路等重點區(qū)域,營運客車、?;愤\輸車、學生接送車、摩托車、低檔次車輛等重點車輛,酒后駕駛、無證駕駛、超速超員等重點違章行為開展交通監(jiān)督執(zhí)法。加大對酒吧、網(wǎng)吧、足浴、美容美發(fā)、小旅館、小飯店、小歌廳、小浴室等“八小場所”的消防監(jiān)管力度。對重點特種設備實施每年1次現(xiàn)場安全監(jiān)察。二是建立專家檢查制度。20xx年要成立包含?;?、冶金、消防、機械、特種設備、建筑等安全生產(chǎn)重點行業(yè)的全市安全生產(chǎn)專家?guī)臁π?、改、擴建重大項目、企業(yè)重大安全隱患等通過專家檢查、驗收、評審,并定期由專家對有重大安全隱患的單位進行督查。同時,在日常檢查中要發(fā)揮專家的.作用,確保檢查效果。三是深入開展專項整治。繼續(xù)在危險化學品、道路交通、消防、冶金、學生接送車、特種設備、煙花爆竹、職業(yè)衛(wèi)生等重點行業(yè)開展專項整治,要督促企業(yè)在加大安全投入、完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程上下功夫。四是嚴厲打擊違法行為。嚴把高危行業(yè)新改擴建項目行政許可關,關閉部分存在重大安全隱患的企業(yè)(項目),強化“五小”、“三高兩低”企業(yè)的專項整治。五是創(chuàng)新監(jiān)管方法。深入推進工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)abc分類監(jiān)管、?;髽I(yè)分色監(jiān)管、重點行業(yè)、企業(yè)安全標準化建設等工作,嚴格落實監(jiān)管措施,切實提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。六是推動隱患排查治理長效化。繼續(xù)狠抓隱患排查治理知曉率、排查率、申報率、整改率4個100%,建立隱患排查、申報、整改、驗收、考核的長效機制。嚴肅事故查處和責任追究,堅持“四不放過”原則,加強事故報告調查處理和批復結案工作,加強對事故企業(yè)整改措施落實情況的監(jiān)管監(jiān)察。
一是加大安全知識宣傳教育力度。通過“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”、安全生產(chǎn)知識“四進”、文明交通“五進”、消防宣傳“六進”等宣傳活動的開展,加大以安全生產(chǎn)為重點的公共安全社會化宣傳教育覆蓋面。二是加大安全生產(chǎn)培訓力度。完善“三級”安全教育體系,20xx年培訓工商貿企業(yè)和條線企業(yè)負責人5000名,各級安全管理人員3000名,特種作業(yè)人員、特種設備操作人員和高危行業(yè)從業(yè)人員要做到應培盡培,嚴格持證上崗制度。積極開展對外來工、農(nóng)民工的安全教育培訓。三是加大安全文化、標準化、平安企業(yè)建設力度。推進危化品生產(chǎn)和特種設備使用企業(yè)安全管理標準化工作,發(fā)揮典型示范作用,積極推廣安全生產(chǎn)先進理念、先進管理辦法和成功經(jīng)驗。
一是完善重大危險源預警監(jiān)測。市重大危險源預警監(jiān)測及應急救援指揮中心要發(fā)揮作用,對全市190個一、二級重大危險源點和沿江高危企業(yè)的重大危險源實施預警監(jiān)測。二是強化安全生產(chǎn)事故應急預案演練。要完善針對?;飞a(chǎn)、儲存、運輸,道路交通、重大火災、建筑工地、學生接送車等容易發(fā)生群死群傷、產(chǎn)生重大影響事故的應急救援預案,并組織實戰(zhàn)演練。安全生產(chǎn)高危企業(yè)每年至少組織一次應急預案的演練。各鎮(zhèn)、市管企業(yè)每年至少組織一次高危行業(yè)、部門的綜合演練,不斷提高應急處置能力。三是加強應急救援物資儲備。搞好全市高危行業(yè)安全生產(chǎn)應急救援物資、器材、設備的登記普查工作,建立相應的應急救援物資儲備、調度機制。
同志們,安全生產(chǎn)關乎生命、關乎發(fā)展、關乎長遠,希望全市各級從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度,以對黨和人民高度負責的精神,按照《建設幸福x行動綱要》的要求,進一步加大監(jiān)管力度,解決突出問題,振奮精神,奮力拼搏,努力為實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉、建設幸福x貢獻力量!
在落實安全生產(chǎn)工作會議的發(fā)言稿篇十
xx:
剛才我們簡要回顧了第一季度安全生產(chǎn)工作情況,下面安排部署一下第二季度安全生產(chǎn)重點工作:
一是要扎實做好汛前各項準備工作,確保防汛安全。
要高標準高質量完成8處中央特大防汛補助資金應急整治項目,確保汛前脫險;對堤外無灘、臨河陡險、主泓貼岸等33處存在安全度汛隱患的險工險段,要密切關注,適時觀測,發(fā)現(xiàn)險情,及時上報,妥善處置。
二是要倒排工期扎實苦干,確保在建工程安全。
“五一”前,7座在建或整治涵閘要下閘擋水,特別是拆除重建的五座涵閘,還要做好破堤復口工作;要組織精干人員,高質量編制在建工程度汛方案,并做好各項度汛準備工作,特別是“赤膊堤”擋水措施,要求盡量細化,做到寧可備而無汛,不可汛而不備。
三是要明確責任真抓實干,確保單位內部安全。
要本著“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則,著重抓好重點部位的安全生產(chǎn)工作,特別是人員密集區(qū)的賓館酒店、加油站以及各單位的辦公及住宿區(qū)等;要經(jīng)常性的、不間斷的'、全覆蓋的開展隱患排查治理,做好安全風險管控。針對排查出的安全隱患,要樹立“隱患就是事故思想”,切實做好隱患的整改和信息上報工作。
四是要持之以恒抓標準化建設,確保年底前完成達標任務。
四個閘管分局要組織精干人員,對前期編制完成的安全評價。
報告可能存在的漏項、評價深度不夠等提出意見和建議,以便修改、完善;要對照年初下發(fā)的《20xx年度安全生產(chǎn)工作清單》和新修訂的《水利工程管理單位安全生產(chǎn)標準化評審標準》,認真做好日常各項安全生產(chǎn)工作和達標創(chuàng)建工作。
五是要提前謀劃“安全生產(chǎn)月”活動,確保取得預期效果。
局安全生產(chǎn)科要提前著手擬定“安全生產(chǎn)月”活動方案,開展除知識網(wǎng)絡競賽外的如安全知識培訓、消防安全演練、征文等活動;各直屬單位也要結合自身際,制定切實可行的活動方案,并組織開展形式多樣、內容豐富的安全生產(chǎn)宣傳培訓教育和檢查活動,形成人人關心、支持、參與安全生產(chǎn)工作的濃厚氛圍。
在落實安全生產(chǎn)工作會議的發(fā)言稿篇十一
全體職工同志們:
大家上午好!
今天我們在這里召開王莊煤業(yè)20xx年安全生產(chǎn)動員大會。首先我代表礦兩委及我個人,向全體干部職工和你們的家人拜個晚年,向所有曾經(jīng)關心和支持王莊煤業(yè)建設發(fā)展做出辛勤努力的全體職工表示誠摯的謝意,祝大家在新的一年里身體健康,萬事如意,工作順利!
在度過了一個歡樂祥和的春節(jié)假期后,我們將再次回到工作崗位上,大家要盡快收心,重心回到工作中來,做到生活要愉快,工作要認真。我們要以更加飽滿的熱情、更加扎實的作風、更加得力的措施,全身心地投入到工作中,為完成新一年的各項工作開好頭、起好步!
同志們,20xx年,是全面貫徹黨的和xx屆三中全會精神的重要之年,是實施“”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年,也是王莊煤業(yè)跨越發(fā)展的關鍵之年。站在新起點,推進新發(fā)展,我們要確立新思路。20xx年工作思路就是:堅定不移的貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,堅持以“安全生產(chǎn)和高效建設”為中心、以“加強質量標準化建設,全面提升員工素質”為重點,樹立“管理手段再創(chuàng)新、設備運行再優(yōu)化、人員培訓再加強、隱患治理再全面”的管理理念,不斷創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新方法,嚴抓細管、扎實工作,堅決完成20xx年的各項安全生產(chǎn)目標和任務。
首先我向大家通報一下20xx年我礦的安全管理、生產(chǎn)經(jīng)營目標以及今年的主要工作:
一、安全管理目標:實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)無事故的目標。
二、生產(chǎn)經(jīng)營目標:全年計劃完成50萬噸原煤生產(chǎn)任務,銷量50萬噸,實現(xiàn)產(chǎn)銷平衡,實現(xiàn)銷售收入16950萬元,計劃完成考核利潤3711.47萬元,上交款4433.61萬元,噸煤成本控制在120元內。
三、采礦證延期工作:力爭完成采礦許可證延期和換證的相關工作。
3月底前完成《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》的編制、評審和批復。
4至6月份完成《礦山生態(tài)環(huán)境恢復與治理方案》、《礦山地質環(huán)境恢復與治理方案》。
7至9月份完成《土地復墾方案》的編制、評審和批復,期間完成3#煤資源價款的咨詢和上繳工作。
12月份開始申請采礦許可證延期,預計20xx年3月底完成。
四、3#煤層遺留資源開采計劃:在搞好9#煤層開采的同時,將繼續(xù)完善3#煤層遺留資源開采的各項工作。
1、20xx年3月份前完成去年3#煤開采在省科技廳的立項工作,爭取拿到省廳出的評審報告和批準文件。
2、4至5月份完成《3#煤層遺留資源安全開采可行性研究報告》的批復。
3、6至7月份完成《3#煤層遺留資源地質報告》的編制、評審和批復。
4、8至9月份完成《3#煤層遺留資源初步設計》。
5、10至11月份完成《安全專篇》、《職業(yè)危害預評價報告書》以及《環(huán)境影響評價報告》的編制、評審和批復。
6、12月底上報3#煤層遺留資源的相關報批手續(xù)和批準文件。
五、曉莊煤業(yè)儲煤倉工程和9號煤篩選系統(tǒng)改造。
進行曉莊煤業(yè)儲煤倉建設工程,我們將抓緊時間建設,力爭早日建成投入使用。改造9號煤篩選系統(tǒng),盡量在原有系統(tǒng)基礎上大不動小調整,以使原系統(tǒng)能夠在皇聯(lián)洗選廠(或曉莊煤業(yè)儲煤倉)不能正常運行時應急使用。
為全面完成20xx年我公司的安全生產(chǎn)任務和各項指標,現(xiàn)在我強調以下幾點:
一、貫徹落實好和xx屆三中全會精神,繼續(xù)嚴格執(zhí)行好中央“八項規(guī)定”和“六條禁令”。認真學習、深刻領會、全面貫徹黨的和xx屆三中全會精神,領導干部要改進工作作風,密切聯(lián)系群眾,要深入基層,深入礦井一線了解情況,研究問題、解決困難,向群眾學習、向實踐學習,問計于民。要繼續(xù)嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和廉潔準則的有關規(guī)定,嚴格紀律要求,為我們20xx年的安全生產(chǎn)奠定堅實的精神和思想基礎。
二、創(chuàng)新安全理念,提升安全執(zhí)行力。全體干部職工必須樹立和踐行八個“零”理念,即:工作零起點、行為零違章、操作零失誤、設備零缺陷、系統(tǒng)零失控、隱患零容忍、管理零漏洞、安全零事故。
思想決定行動,態(tài)度決定成功。各科隊負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人,必須對本科隊安全生產(chǎn)工作負全面責任。各級管理人員必須充分認識自身的安全生產(chǎn)責任,堅持鐵腕抓安全;各職能科室必須嚴格履行本科隊的安全生產(chǎn)責任,強化業(yè)務保安,把安全生產(chǎn)管理工作落實到每個層面、每個環(huán)節(jié)和每個崗位,全面提高安全生產(chǎn)管理水平。
三、重點抓好現(xiàn)場管理和班組建設。
抓好現(xiàn)場管理。一是嚴格落實副總以上礦領導下井帶班制度。二是加強施工過程控制、技術管理和各項技術措施的現(xiàn)場落實。堅決做到不安全不生產(chǎn)、不安全就停產(chǎn)。三是堅持礦、科、隊、班組和個人“五級”隱患排查。隱患排查要做到縱向到底、橫向到邊、不留死角,隱患治理實行閉環(huán)管理,堅決做到“無隱患上崗”、“無隱患作業(yè)”。
抓好班組建設,就是要全面深化過硬的班組管理?;A不牢,地動山搖。抓好班組工作,是安全工作最穩(wěn)固的基石、最牢靠的防線。我礦將繼續(xù)深入開展學習“白國周班組管理法”和神華集團“四五六”班組管理新模式建設活動;繼續(xù)完善班組安全管理考核辦法,強化安全目標管理,層層簽訂安全目標責任書,把安全目標納入各班組安全績效考核;繼續(xù)推行班組應知應會和“手指口述”安全確認法,細化各工種崗位操作流程,使員工的崗位操作行為得到程序化、規(guī)范化,實現(xiàn)“上標準崗,干標準活”。
四、狠抓煤礦安全安全質量標準化動態(tài)達標。
主要是以山西省晉煤安發(fā)【20xx】500號文件《山西省煤礦安全質量標準化標準》要求,抓好質量標準化礦井建設,實現(xiàn)崗位達標、本質達標、動態(tài)達標。具體做法是:一是推行編碼管理。做到“有物必有位,有位必有類,有類必有碼”。二是嚴格檢查驗收。推行“動態(tài)檢查、動態(tài)達標”模式,每班考核、每周小結、每月評比,根據(jù)評比分數(shù)扣除質量獎;加大現(xiàn)場動態(tài)檢查的頻次和力度,堅持逐條逐項對照標準,現(xiàn)場檢查上尺上線,堅持原則,不走形式,不走過場,嚴格考核獎懲,做到檢查方法新、質量高、作用大、面貌真。三是積極創(chuàng)建精品工程。繼續(xù)開展精品工程建設,發(fā)揮精品工程的典型示范作用,以點帶面,促進標準化整體水平的提高。
在落實安全生產(chǎn)工作會議的發(fā)言稿篇十二
同志們:
今天,市政府召開會議,主要目的是認真貫徹落實國家、省、鹽城市關于開展20__年“安全生產(chǎn)月”活動的部署要求,緊緊圍繞“__”的活動主題,全面部署“安全生產(chǎn)月”活動各項工作,動員全市上下迅速掀起“安全生產(chǎn)月”活動熱潮。剛才,大家集中觀看了企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患曝光片,曝光片中暴露出的問題足以讓我們警醒,也進一步說明開展“安全生產(chǎn)月”活動的重要性和緊迫性;市安監(jiān)局劉桂先同志具體部署了“安全生產(chǎn)月”活動任務,請大家認真抓好落實;大中鎮(zhèn)、港區(qū)、文廣局、兄弟維生素公司等單位作了很好的交流發(fā)言,值得大家學習借鑒。現(xiàn)在,我再講三點意見。
一、緊扣活動主題,造濃宣傳氛圍。
今年6月份是全國第__個、__省第__個“安全生產(chǎn)月”,活動的主題是“__”。這個主題是國務院安委會確定的。確定這個主題,就是要以關于安全生產(chǎn)工作系列重要指示為指導,以落實安全責任、傳播法治文化、普及安全知識、曝光非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為為重點,強化問題導向,強化改革創(chuàng)新,強化輿論引導,為促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉提供思想保證、精神動力和輿論支持。各鎮(zhèn)、各區(qū)(園)、各部門、各企事業(yè)單位要充分認識開展“安全生產(chǎn)月”活動的重要意義,迅速行動起來,早謀劃、早部署、早落實,通過“安全生產(chǎn)月”活動使廣大企業(yè)經(jīng)營者和干部職工意識到,生命安全是不可逾越的紅線,安全法律是必須堅守的底線,認真學習、大力宣傳、堅決貫徹新《安全生產(chǎn)法》,掀起學法、知法、用法、守法的熱潮,唱響“加強安全法治、保障安全生產(chǎn)”主旋律,使“科學發(fā)展,安全發(fā)展”、“關愛生命,關注安全”、“加強安全法治、保障安全生產(chǎn)”的理念更加深入人心。
二、圍繞活動任務,強化措施落實。
一要突出重點。“安全生產(chǎn)月”活動內容非常豐富,要做的工作很多。要突出重點,全面推進?!鞍踩a(chǎn)月”期間,要重點抓好警示教育周、安全文化周、宣傳咨詢周、應急預案演練周活動。每周活動又都包含著很多具體的工作內容。這就要求我們結合自身實際,認真研究切實可行的推進措施,確保活動既轟轟烈烈又富有成效地深入推進。
二要強化宣傳?!鞍踩a(chǎn)月”活動能否取得應有的成效,宣傳引導非常重要。因此,報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體要充分發(fā)揮傳播速度快、覆蓋面廣的作用,加強溝通和協(xié)作配合,制作專題節(jié)目,開設專版專欄,播放公益廣告,宣傳先進人物和典型事跡,傳播安全理念和安全知識。各鎮(zhèn)、各區(qū)(園)、各部門、各企事業(yè)單位還要結合自身實際,在辦公大樓或適宜場所懸掛張貼有關安全生產(chǎn)標語條幅,組織、督促所轄街道、社區(qū)、學校、醫(yī)院、建筑工地、企業(yè)等人員密集場所,懸掛“安全生產(chǎn)月”主題宣傳橫幅,設置公共宣傳欄、宣傳櫥窗、宣傳畫廊,在城市公交、出租車、各類客運車輛上統(tǒng)一張貼“安全生產(chǎn)月”宣傳標語,造濃安全生產(chǎn)宣傳氛圍。
三要創(chuàng)新思路。既要不折不扣地完成好上級要求的“規(guī)定動作”,又要圍繞主題,堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾,面向基層、面向企業(yè)、面向職工,策劃好“自選動作”,按照活動總體要求,結合自身特點,在形式和內容上創(chuàng)造特色,在“富有創(chuàng)造性、增強針對性、注重實效性”和“廣度、深度、力度”上下足功夫,增強活動的思想性、吸引力和感染力。
三、加強組織領導,確保取得實效。
一要精心組織。市政府安委會成立全市“安全生產(chǎn)月”活動領導小組,由我擔任組長,成員包括市政府辦、安監(jiān)局、監(jiān)察局、公安局、經(jīng)信委、總工會等部門和單位負責同志,負責“安全生產(chǎn)月”活動組織協(xié)調工作。各鎮(zhèn)、各區(qū)(園)、各部門和企事業(yè)單位也要高度重視,切實加強組織領導,成立專門機構,落實責任,保證投入,制定切實可行的活動實施方案,開展各具特色的系列教育活動,保障“安全生產(chǎn)月”活動健康深入開展。
二要督查指導。市政府安委會要充分發(fā)揮綜合協(xié)調的作用,及早發(fā)現(xiàn)和切實解決活動中出現(xiàn)的新情況和新問題。要嚴格按照“安全生產(chǎn)月”活動任務分解要求,加強對活動任務完成情況的監(jiān)督檢查,對督查中發(fā)現(xiàn)的推進不力、任務未按期完成的有關單位,要督促加以改進?;顒悠陂g,要及時總結上報好的經(jīng)驗和做法,大力宣傳,積極推廣?;顒咏Y束之后,要對整個活動進行總結通報,并作為年度安全生產(chǎn)工作考核重點之一。
三要整體推進?!鞍踩a(chǎn)月”活動的目的,是進一步造濃安全生產(chǎn)氛圍,夯實安全生產(chǎn)基礎,加強安全法治,保障安全生產(chǎn)。因此,不能就活動抓活動,而要與我市安全生產(chǎn)各項重點工作緊密結合。當前,要針對夏季安全生產(chǎn)的特點和規(guī)律,強化安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,嚴密防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。這一點,時時刻刻都不能放松。要突出安全生產(chǎn)“五項重點”、“五化建設”、重點行業(yè)(領域)專項整治、“打非治違”專項行動等工作重點,推進各項重點工作上臺階,從而夯實安全基礎,筑牢安全防線,打造本質安全,讓“安全生產(chǎn)月”活動更好地服務于全市安全生產(chǎn)工作大局。
在落實安全生產(chǎn)工作會議的發(fā)言稿篇十三
同志們:
這次會議是20xx年召開的第一個大會,充分表明x廠對安全工作的高度重視和一如既往抓好的堅強決心。會上,對20xx年的安全工作進行了總體回顧,20xx年,在安全生產(chǎn)和安全管理上,我們做了大量的工作,xx廠安全環(huán)保形勢基本穩(wěn)定,勝利實現(xiàn)了安全環(huán)保目標。這些成績的取得,是xx廠上下共同努力的結果,使我們始終如一地堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,夯實基礎,細化責任,強化現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)管,深化隱患排查治理的結果。
剛才,代表安委會作的《20xx年安全環(huán)保工作安排》,布置的各項安全工作措施,是xx廠針對今年我廠生產(chǎn),建設環(huán)境變化和安全形勢的新要求,經(jīng)過反復討論形成的,是xx廠今年安全生產(chǎn)的行動綱領和工作指南。希望大家要認真學習,深刻領會,不折不扣地貫徹執(zhí)行。
1、警鐘長鳴,常抓不懈,高度重視安全工作。
去年,xx廠的安全生產(chǎn)形勢總體較為平衡,沒有發(fā)生大安全事故,為確保xx廠的穩(wěn)定發(fā)展作出了積極的貢獻。但同時,我們也應清醒地看到,在安全管理工作上存在的問題,尤其是安全基礎還比較薄弱,有的事故苗子性質比較嚴重,安全形勢還比較嚴峻。安全要保證穩(wěn)定要靠基礎管理來做保障,基礎管理薄弱形成的因素是多方面的,其中,有相當多的問題屬于有章不循、制度不健全、管理不到位等基礎管理方面的問題,管理層在xx廠基礎性管理中所發(fā)揮的作用是決定性的,要牢固樹立全局觀念,明確各管理崗位、各部門的工作職責,以及各關聯(lián)崗位間、部門與部門之間的關系,提高執(zhí)行力、形成管理合力。我們決不能厭倦懈怠,掉以輕心,大家一定要從維護xx廠的發(fā)展穩(wěn)定和諧的大局出發(fā),牢固樹立"安全第一、預防為主、綜合治理"的思想,警鐘長鳴,增強責任感和緊迫感,正確處理安全生產(chǎn)和發(fā)展的關系,把安全生產(chǎn)作為xx廠管理的重要工作,集中精力,抓緊、抓實、抓好。
2、強化責任,努力營造安全生產(chǎn)的良好氛圍。
安全宣傳教育是安全生產(chǎn)的基礎性工作,要堅持經(jīng)常抓,反復抓,常抓不懈。我們要加強部門、班組的基礎管理,班組、個人,要遵章守紀、服從命令,是基礎管理工作好壞的最直接的環(huán)節(jié)。為此,要強化部門、班組的管理,努力創(chuàng)造條件,有針對性地加強對員工的安全規(guī)章制度和操作技能的學習,使之真正落到實處,切實提高他們的素能,形成人人遵守制度、維護安全的良好氛圍。各部門、單位要認真開展安全生產(chǎn)培訓,深入學習貫徹安全生產(chǎn)法規(guī)知識、寓于生產(chǎn)安全管理活動的全過程。要加大宣傳力度,結合"班組安全建設"、"安全月""安全警示"等活動,采取靈活多樣的形式,讓安全生產(chǎn)責任意識深入人心,讓每個人都自覺遵守安全操作規(guī)程,自覺抵制違章行為,增強安全事故自防能力。
3、抓安全管理,重在抓制度的貫徹落實。
抓安全管理,落實安全規(guī)章制度是基礎。如果我們不認真執(zhí)行安全制度,視安全制度而不顧,對安全問題措施不及,安全防范不嚴,把生命當兒戲,那么造成的后果則不堪設想!安全制度,需人人遵守,時時重視,事事重視。安全工作重在抓制度的貫徹落實,重在抓人的思想覺悟,重在抓人的行為規(guī)范、重在抓制度的落實。惟有安全規(guī)程變成每個人思想上、行動上的自覺行動,安全工作才能真正落到實處,安全工作才能真正做到安全。
4、開展安全檢查,加強安全隱患排查整治力度。
加強安全風險控制,組織安全檢查、隱患整改是解決安全生產(chǎn)工作主要問題的有效措施。要組織經(jīng)常性的安全監(jiān)督檢查,有每階段的安全檢查安排,要建立健全安全信息、檔案,完善安全生產(chǎn)防范措施,把事故消除在萌芽狀態(tài)。要抓好危險源的普查、評估、監(jiān)控和治理,制定監(jiān)控和整改方案并要有具體的措施,固化安全隱患排查機制,努力形成安全生產(chǎn)工作的良好局面。在xx廠安委會的統(tǒng)一部署下,結合本單位、本崗位安全生產(chǎn)工作的實際,突出重點,狠抓整改,確保收到實效。
5、全面開展《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化》工作。
建立健全安全責任體系,xx廠修訂的《安全管理制度》《安全生產(chǎn)責任制》,要按照分級管理、逐級負責的原則,認真落實各級人員的安全生產(chǎn)責任制,安全責任體系必須縱向到底,橫向到邊。要落實好"一把手"負責制。各管理部門的領導要定期分析安全生產(chǎn)情況,身先士卒抓落實,凡是要求大家做到的,自己一定做到;凡是要求大家遵守的,自己一定遵守。針對存在的問題,落實防范措施。要切實落實各個層次的責任。從領導到具體的操作人員都要落實安全責任。
必須把落實領導責任作為落實安全生產(chǎn)責任的重中之重,抓緊抓好。安全工作要有前瞻性的思考,要敢于擔當,敢于負責,勇于改正錯誤,領導處在安全生產(chǎn)工作前沿,也是目前安全生產(chǎn)工作薄弱的環(huán)節(jié)之一,對因責任不落實,措施不到位,導致安全事故的要嚴肅處理,考核不稱職的領導,堅決調離崗位,重新培訓再上崗。對發(fā)生的安全生產(chǎn)事故,按照"四不放過"原則,一查到底,嚴厲追究責任,嚴肅處理。
6、開展“安全為了誰”系列活動,構建“黨政工團、齊抓共管”的安全氛圍。
也許,有些同志認為開展“安全為了誰”主題教育是花架子,不管用。唯物主義哲學認為,意識對人的行為具有反作用,正確的意識對人的行為具有促進作用,反之。因此,意識與行為之間就存在一對矛盾,需要找到一個中間的平衡方法實現(xiàn)中和。安全心理學認為人的心理具有波動的周期性,結合兩者,我認為要在員工意識上下功夫,通過不斷的意識滲透來影響員工自覺、自省。因此,要利用好安全攝影、安全報道、安全黑板報、安全家書等,實現(xiàn)安全意識向行為意識轉變。
宣傳工作要緊扣安全、生產(chǎn)、管理、經(jīng)營、黨建等中心工作,積極創(chuàng)造良好的安全氛圍,利用黨員安全責任區(qū),以“一講二評三公示”創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體,鼓勵黨員在崗位上創(chuàng)效,發(fā)揮出模范作用;團委要發(fā)揮青年的才智,依托青工創(chuàng)效、青安崗執(zhí)法等青字號活動;工會依托工會大學校,開展好各種技能競賽和文體活動,保證及時廠務公開,維護好員工的切身利益。
同志們,安全工作沒有終點,只有再接再厲,讓我們以今天為起點,落實安全管理措施,構建起長效的安全機制,就一定能夠打好這場安全生產(chǎn)的翻身仗,推進我廠安全本質型企業(yè)建設步伐。
同志們,有沒有信心?
最后,祝大家新年快樂,身體健康、萬事如意。謝謝。
在落實安全生產(chǎn)工作會議的發(fā)言稿篇十四
各位領導、同事、工友:
四年前的今天,xx鐵礦發(fā)生了一起罐籠墜井事故,我們的三名工友不幸在事故中遇難。他們的意外離去,不僅給各自的家庭留下了長久的悲痛,也為我們企業(yè)的安全生產(chǎn)敲了重重的一記警鐘。雖然時間已經(jīng)過去了四年,但這件事情在我腦中留下的痕跡依然清晰,不時地提醒我安全工作的.重要性。為此,我們將每年的6月3日定為公司的安全警鐘日,就是要大家記住這血的教訓。
事故發(fā)生在別人身上,對于你自己來說,可能永遠就是一個故事。很多事故的發(fā)生,總結起來原因就是麻痹大意僥幸。如果你自己對安全始終不重視,很可能下一個事故就會降臨在你頭上,這絕不是危言聳聽。我希望大家能夠切實重視一下安全工作,借此次安全活動月的時機,我給大家提幾點建議:
1、樹立安全意識,時刻保持高警惕性;
2、進入工作場所,正確佩戴勞動保護用品;
3、嚴格按照操作規(guī)程工作,從根本上杜絕事故發(fā)生的可能性;
4、加強學習,提高自我保護意識。
公司花時間、花金錢、花精力來搞這樣的一個大規(guī)模的活動,用心良苦。我希望大家不要將它僅僅當成一個走過場的形式來對待,每個人都要用心去感悟、體會。希望通過今天這次活動的舉辦,能使我們公司的安全生產(chǎn)工作再上一個新臺階。謝謝!
在落實安全生產(chǎn)工作會議的發(fā)言稿篇十五
各位領導、各位評委、來賓們、朋友們:
大家好!
安全生命永恒的旗幟,今年的安全生產(chǎn)月的主題為關愛生命,安全發(fā)展。長期以來,國家三令五申地強調安全工作的重要性,并出臺了一系列政策、法律法規(guī),還把每年的定為全國安全生產(chǎn)月,今年又定為安全年。在安全生產(chǎn)月中,開展一系列的安全生產(chǎn)活動并大張旗鼓地進行宣傳,目的就是推動各項安全防范措施的落實,以活動促工作,以月促年。
對我們化工企業(yè)來說,安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命線,抓安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題,絲毫不能忽視??梢哉f,安全是生產(chǎn)的保證,安全是鞏固企業(yè)的基石,是發(fā)展企業(yè)的根本,是企業(yè)效益的保障,安全是一切工作的重中之重。唯有安全生產(chǎn)這個環(huán)節(jié)不出差錯,企業(yè)才能去爭取更好的成績,我們每一個人員自踏入企業(yè)大門的那一刻起,就開始接受安全教育,安全第一,預防為主,我們牢記在心。當我們看到綿長的高壓線、轟鳴的機器設備、縱橫的交叉線及管道腦海中就要時刻長鳴安全的警鐘,常敲安全的警鐘,做到安全一詞入眼、入耳、入腦、入心。安全是開展一切工作的前提,確保安全生產(chǎn)是一項長期不懈艱苦的`工作,安全工作我們任重而道遠,因此,我們要從思想深處來增強安全意識,深刻理解安全的重要性,全員、全過程、全方位的抓好安全生產(chǎn)工作。
在落實安全生產(chǎn)工作會議的發(fā)言稿篇十六
20,我市安全生產(chǎn)工作要以深入貫徹黨的十七屆三中全會精神、落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)安全發(fā)展為旗幟,以市委十一屆六次全體(擴大)會議提出的“保增長、促轉型,讓人民群眾在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造奉獻中感受幸?!睘橹羔?,以“杜絕重特大事故、有效遏制較大事故、壓降一般事故,億元gdp死亡率控制在‘十一五’規(guī)劃指標內,各類事故死亡人數(shù)不超過無錫市政府下達的控制指標”為年度工作目標,著眼于“企業(yè)落實主體責任、政府實現(xiàn)長效監(jiān)管、事故控制事前到位”,做到專項整治與長效管理相結合、事后處罰與事前監(jiān)察相結合、部門監(jiān)督管理與落實企業(yè)主體責任相結合,健全監(jiān)管網(wǎng)絡,強化監(jiān)督管理,完善教育培訓,加強應急管理。重點要做好以下五項重點工作:
一、進一步落實安全生產(chǎn)責任。
按照年安全生產(chǎn)“主體責任落實年”的工作要求,明確職責,強化管理,狠抓安全生產(chǎn)政府領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任的落實。一是強化各級目標管理。把安全生產(chǎn)工作納入全市各級黨政領導班子和主要領導綜合實績考評等指標體系,按照《*市各級領導干部安全生產(chǎn)職責》的要求,落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”和“一票否決”制。二是落實部門監(jiān)管職責。充分發(fā)揮安委會成員單位的作用,加強分工合作,做到權責明確、行為規(guī)范、運轉協(xié)調、監(jiān)督有效,健全和完善生產(chǎn)、消防、交通三大安全的工作協(xié)調機制。三是強化企業(yè)主體責任。全面貫徹實施《安全生產(chǎn)法》、《無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定》和《*市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任規(guī)定》,繼續(xù)開展工業(yè)企業(yè)abc分類管理和?;髽I(yè)紅、橙、藍分色監(jiān)管,建立完善的隱患排查治理長效機制。全面推行《無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金管理暫行辦法和安全生產(chǎn)責任保險實施辦法》,建立誠信檔案和重大事故企業(yè)公示制度。
二、進一步健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡。
一是在提高市、鎮(zhèn)兩級監(jiān)管隊伍素質上下功夫。要配足人員、調優(yōu)結構、裝備到位、設施完備,使監(jiān)管隊伍的人員數(shù)量、知識結構和裝備水平能夠滿足安全監(jiān)管的需要。全面加強市、鎮(zhèn)兩級安委會的協(xié)調功能。二是在提高監(jiān)管隊伍裝備水平上下功夫。建立四級安全信息監(jiān)管網(wǎng)絡平臺,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的作用,實現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村、企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管信息互通共享,規(guī)范運作,提高監(jiān)管效能。大力推進現(xiàn)代化智能化交通管理進程,在所有營運客車、危化品運輸車、學生接送車等重點車輛上推廣安裝gps定位裝置,為一線民警配備科技執(zhí)法裝備,配備大功率搶險救援設備。三是在完善監(jiān)管網(wǎng)絡上下功夫。建立片區(qū)安監(jiān)執(zhí)法中隊。進一步加快村、廠安監(jiān)隊伍的建設,積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防機構改革試點工作,在試點地區(qū)成立消防管理辦公室,使安全生產(chǎn)真正做到重心下移,關口前移。
三、進一步強化安全監(jiān)督管理。
一是加強安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度。制定工業(yè)企業(yè)事前執(zhí)法檢查計劃和制度規(guī)范;建立重大節(jié)日、重大活動安全生產(chǎn)專項督查制度;落實企業(yè)安全隱患整改制度,實現(xiàn)隱患排查治理工作的長效化和規(guī)范化。突出城區(qū)道路、主干道、農(nóng)村道路等重點區(qū)域,營運客車、?;愤\輸車、學生接送車、摩托車、低檔次車輛等重點車輛,酒后駕駛、無證駕駛、超速超員等重點違章行為開展交通監(jiān)督執(zhí)法。加大對酒吧、網(wǎng)吧、足浴、美容美發(fā)、小旅館、小飯店、小歌廳、小浴室等“八小場所”的消防監(jiān)管力度。對重點特種設備實施每年1次現(xiàn)場安全監(jiān)察。二是建立專家檢查制度。2009年要成立包含危化品、冶金、消防、機械、特種設備、建筑等安全生產(chǎn)重點行業(yè)的全市安全生產(chǎn)專家?guī)?。對新、改、擴建重大項目、企業(yè)重大安全隱患等通過專家檢查、驗收、評審,并定期由專家對有重大安全隱患的單位進行督查。同時,在日常檢查中要發(fā)揮專家的作用,確保檢查效果。三是深入開展專項整治。繼續(xù)在危險化學品、道路交通、消防、冶金、學生接送車、特種設備、煙花爆竹、職業(yè)衛(wèi)生等重點行業(yè)開展專項整治,要督促企業(yè)在加大安全投入、完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程上下功夫。四是嚴厲打擊違法行為。嚴把高危行業(yè)新改擴建項目行政許可關,關閉部分存在重大安全隱患的企業(yè)(項目),強化“五小”、“三高兩低”企業(yè)的專項整治。五是創(chuàng)新監(jiān)管方法。深入推進工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)abc分類監(jiān)管、?;髽I(yè)分色監(jiān)管、重點行業(yè)、企業(yè)安全標準化建設等工作,嚴格落實監(jiān)管措施,切實提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。六是推動隱患排查治理長效化。繼續(xù)狠抓隱患排查治理知曉率、排查率、申報率、整改率4個100%,建立隱患排查、申報、整改、驗收、考核的長效機制。嚴肅事故查處和責任追究,堅持“四不放過”原則,加強事故報告調查處理和批復結案工作,加強對事故企業(yè)整改措施落實情況的監(jiān)管監(jiān)察。
四、進一步加大教育培訓力度。
一是加大安全知識宣傳教育力度。通過“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”、安全生產(chǎn)知識“四進”、文明交通“五進”、消防宣傳“六進”等宣傳活動的開展,加大以安全生產(chǎn)為重點的公共安全社會化宣傳教育覆蓋面。二是加大安全生產(chǎn)培訓力度。完善“三級”安全教育體系,2009年培訓工商貿企業(yè)和條線企業(yè)負責人5000名,各級安全管理人員3000名,特種作業(yè)人員、特種設備操作人員和高危行業(yè)從業(yè)人員要做到應培盡培,嚴格持證上崗制度。積極開展對外來工、農(nóng)民工的安全教育培訓。三是加大安全文化、標準化、平安企業(yè)建設力度。推進?;飞a(chǎn)和特種設備使用企業(yè)安全管理標準化工作,發(fā)揮典型示范作用,積極推廣安全生產(chǎn)先進理念、先進管理辦法和成功經(jīng)驗。
五、進一步加強應急管理工作。
一是完善重大危險源預警監(jiān)測。市重大危險源預警監(jiān)測及應急救援指揮中心要發(fā)揮作用,對全市190個一、二級重大危險源點和沿江高危企業(yè)的重大危險源實施預警監(jiān)測。二是強化安全生產(chǎn)事故應急預案演練。要完善針對?;飞a(chǎn)、儲存、運輸,道路交通、重大火災、建筑工地、學生接送車等容易發(fā)生群死群傷、產(chǎn)生重大影響事故的應急救援預案,并組織實戰(zhàn)演練。安全生產(chǎn)高危企業(yè)每年至少組織一次應急預案的演練。各鎮(zhèn)、市管企業(yè)每年至少組織一次高危行業(yè)、部門的綜合演練,不斷提高應急處置能力。三是加強應急救援物資儲備。搞好全市高危行業(yè)安全生產(chǎn)應急救援物資、器材、設備的登記普查工作,建立相應的應急救援物資儲備、調度機制。
同志們,安全生產(chǎn)關乎生命、關乎發(fā)展、關乎長遠,希望全市各級從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度,以對黨和人民高度負責的精神,按照《建設幸福*行動綱要》的要求,進一步加大監(jiān)管力度,解決突出問題,振奮精神,奮力拼搏,努力為實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉、建設幸福*貢獻力量!
在落實安全生產(chǎn)工作會議的發(fā)言稿篇十七
同志們:
今天我們召開全市安全生產(chǎn)工作暨市安委會第一次全體會議,主要任務是深入貫徹國家、省和x市有關安全生產(chǎn)工作會議精神,認真貫徹落實總理關于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,分析存在的問題和面臨的形勢,部署20__年重點任務和迎接建黨_年安全生產(chǎn)工作任務。下面,我講三個方面問題。
一、居安思危,警鐘長鳴,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
近年來,從黨中央國務院到省、市各級黨委政府對安全生產(chǎn)工作越發(fā)重視,在不同領域、不同行業(yè)、不同時期召開了多次安全生產(chǎn)會議,各級政府逐級建立了安全生產(chǎn)工作考核機制,這既是推動落實安全生產(chǎn)責任的重大舉措,同時也是警醒我們要更加重視安全生產(chǎn)工作。就我市而言,在全市上下廣大干部職工的共同努力下,雖然全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,但從面臨的形勢和存在的一些問題看,我們仍然還有一些不容忽視的安全隱患亟待排除。
一是對安全生產(chǎn)工作認識不夠。一些部門和單位領導對安全生產(chǎn)不夠重視,對安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生了松懈思想、僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒,重發(fā)展、輕安全,重效益、輕管理,重生產(chǎn)、輕規(guī)定,對安全工作態(tài)度不主動,工作不到位,措施不落實,部分領域和企業(yè)的隱患排查不到位、整改不徹底,特別是在安全隱患整改問題上,依然存在態(tài)度不堅決,行動不迅速、整治不徹底、拖拉懈怠、進展緩慢的情況。
二是安全生產(chǎn)責任制落實不到位。個別部門安全監(jiān)管職責不明確,監(jiān)督檢查流于形式,安全檢查標準不高,整治效果不明顯,聯(lián)合執(zhí)法機制不完善,工作推諉、工作作風不實的問題依然存在,未能形成合力,導致大量安全隱患問題長期潛伏。一些企業(yè)主體責任落實不到位,規(guī)章制度不健全,有章不循、有制度不執(zhí)行的現(xiàn)象時有發(fā)生。
三是安全生產(chǎn)基礎不牢固。部分規(guī)模小,集中程度低的小微企業(yè),普遍存在安全意識不強、安全基礎差、生產(chǎn)條件差、安全投入不足、管理水平不高、安全設施裝備陳舊、科技含量不高,隱患排查不到位,治理上不徹底,存在著死角死面,對安全檢查還存在抵觸和應付了事、走過場、走形式的現(xiàn)象。四是安全監(jiān)管基層力量不足。安全監(jiān)管點多面廣,基層安全監(jiān)管人員嚴重不足、專業(yè)人員匱乏、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)安全監(jiān)管機構不理順、監(jiān)管能力不強,對非法違法行為打擊整治力度不夠,行政執(zhí)法處罰力度不大,老辦法不管用、新辦法不會用,不會干、干不好的問題越來越突出。五是安全生產(chǎn)檢查執(zhí)法不嚴格。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查執(zhí)法不堅決,處罰不嚴格,對非法違法行為懲處力度不夠,重事后查處、輕事前防范,重檢查、輕治理,以罰代管,高舉輕放,措施軟化,沒有起到懲戒和震懾作用,甚至存在有令不行、有禁不止、嚴不起來、落不下去,導致監(jiān)察執(zhí)法力度層層遞減和弱化,甚至存在空位、缺位、不到位的現(xiàn)象。六是應急管理工作重視程度不高。部分單位企業(yè)應急預案操作性、實戰(zhàn)性不強,未按規(guī)定開展應急演練等。應急知識宣傳和普及不夠,企業(yè)員工安全防范意識和自救互救能力有待提高,應對突發(fā)事件、應急救援處置能力不強。
抓安全、保穩(wěn)定,始終是我們義不容辭的責任,怎么嚴厲也不為過。在座各位一定要牢固樹立安全發(fā)展理念,牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識和“底線”思維,堅決貫徹落實中央、省委省政府和x市有關要求,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅決克服麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒,持之以恒地抓好各項安全措施落實,堅決防范遏制各類安全事故的發(fā)生,為經(jīng)濟社會加快發(fā)展營造良好的安全環(huán)境。
二、深入學習,及時跟進,不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機制。
近日,x下發(fā)《x的通知》,對認真學習宣傳貫徹落實《意見》提出了明確要求。我們要按照這個總體目標要求,落實好“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”,厘清市政府各有關部門的安全生產(chǎn)職責邊界,消除安全監(jiān)管盲區(qū),形成“地方黨委和政府屬地監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管部門專項監(jiān)管、行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管”的安全生產(chǎn)工作格局。
二是狠抓責任到位,增強抓好學習貫徹落實的政治自覺和責任自覺;。
三是推動落實到位,加強對學習貫徹落實的督促檢查,增強創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作體制機制意識,保障改革目標任務得到全面落實。
三、未雨綢繆,狠抓關鍵,確保安全生產(chǎn)任務推進落實到位。
全市上下要認真貫徹落總理關于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示批示精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,以中央關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展工作部署為動力,以防范遏制重特大事故為重點,牢固樹立安全紅線意識,堅持標本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設,進一步完善安全生產(chǎn)責任體系、法治體系、風險防控體系、教育培訓體系和應急救援體系,持續(xù)夯實安全生產(chǎn)基礎,全面推進安全生產(chǎn)領域改革創(chuàng)新,著力提升依法監(jiān)管能力和全社會整體安全水平,為建黨_年營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
(一)明確任務,堅決防范遏制重特大事故。安全生產(chǎn)工作重在事前預防。國家和省把遏制重特大生產(chǎn)安全事故工作作為牽動安全生產(chǎn)工作的“牛鼻子”來抓,就是為了把安全風險管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面,堅持標本兼治、綜合治理、綜合施策,構建堅實的事故應急救援防線。一要健全日常防范機制。在全市范圍內,全面開展安全風險識別和隱患排查治理,全面梳理影響安全生產(chǎn)各種風險,掌握風險源、風險點、危險源和事故隱患的種類、數(shù)量、狀況,建立排查、登記建檔制度。加強對安全生產(chǎn)形勢的整體研判、動態(tài)監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。建立完善重大安全隱患公告和整改跟蹤督辦制度,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患必須限期整改到位。二要落實安全保障措施。重點督促企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,加大資金投入,建立健全安全制度,按照人防、物防、技防一起上的原則,大力推進安全標準化建設,確保安全投入、安全培訓、基礎管理、應急救援“四到位”。完善相應制度機制,加快推進公共安全由“事后處理”向“事前預防”轉變。同時,有關部門也要加大安全知識普及力度,加強安全監(jiān)管隊伍建設,尤其是各安全監(jiān)管站,國家和省已經(jīng)給你們配備了安全監(jiān)察執(zhí)法裝備,必須履職盡責、嚴格監(jiān)管。三要強化事后處置。及時、科學、有效應對各類事故,最大限度降低傷亡和損失。
(二)落實責任,建立嚴密的安全生產(chǎn)責任體系。安全生產(chǎn)是最大的民生,也是一項重要的政治任務。省政府x年x件民生實事中,確定了第x項“加強聯(lián)合執(zhí)法,堅決取締違規(guī)違法生產(chǎn)經(jīng)營行為”和第x項“開展安全生產(chǎn)督察,堅決查處隱患背后的違規(guī)違法利益以及相關監(jiān)管部門的失職瀆職責任”兩項安全生產(chǎn)工作,并由省應急局、公安廳、監(jiān)察廳、省政府辦公廳成立聯(lián)合督查組抓落實。因此我們不能搞一般性的號召、應付了事的動員,必須認真較真、嚴查嚴管,堅持做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,切實把各項責任落實到位。一要落實好“黨政同責”。各部門和單位要守土有責、守土盡責,切實把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程,定期研究推進。各部門和單位“一把手”作為第一責任人,要親力親為、親自上手抓,深入基層、深入一線,及時發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。分管領導作為具體負責人,要切實承擔起安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管領導責任,研究部署制定各階段具體工作方案,抓好各項重點工作任務落實。二要落實好“一崗雙責”。各級領導干部都要按照“一崗雙責”要求,積極履行安全生產(chǎn)責任,切實做到“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全?!庇绕涫歉骷夵h政班子成員,不能認為抓安全生產(chǎn)就是“一把手”的事、就是常務的事,要切實把分管行業(yè)領域的安全生產(chǎn)工作抓起來、抓到位。三要落實好“失職追責”。無論是黨政主要領導,還是分管領導,因失職失察,甚至玩忽職守、失職瀆職造成重大生產(chǎn)安全事故的,都要依法依規(guī)追責,決不姑息。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,對重大隱患長期不整改的,從現(xiàn)在開始就要從嚴、從重、從快追責,絕不能手軟。國家將修改刑法有關條款,將生產(chǎn)經(jīng)營過程中極易導致重大生產(chǎn)安全事故的違法行為列為刑法調整范圍。這既是對他們負責,也是對我們自己負責。
(三)突出重點,繼續(xù)強化重點行業(yè)領域安全監(jiān)管。各有關部門要牢牢抓住工作重點,認真落實行業(yè)主管部門檢查、責任清單制度,集中力量開展安全生產(chǎn)大檢查、大排查,及時消除隱患。一是強化易燃易爆物品安全監(jiān)管。應急、公安、市場監(jiān)督、交通運輸、商務、消防等部門要周密部署,密切配合,嚴厲查處非法運輸、儲存、經(jīng)營易燃易爆物品等行為。重點檢查、排查企業(yè)防火、防爆、防冰雪災害、防泄漏等安全措施落實情況,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度,嚴格落實審批、儲存和使用規(guī)定,實行全方位的安全管控,防止各類事故發(fā)生。二是強化道路交通運輸安全監(jiān)管。各相關部門要針對北方季節(jié)特點及路況條件,積極做好交通疏導管控工作。要加大對鐵路道口、重點路段、重點車輛及車站監(jiān)控力度,對交通運輸工具帶病運行、超員超速超載、無證照經(jīng)營、酒后駕車和疲勞駕駛,以及乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品乘坐交通工具等違法違規(guī)行為,要嚴管嚴查,狠罰重處。要開展經(jīng)常性群眾交通安全教育,提高司乘人員行車安全意識,變“要我安全”為“我要安全”,增強遵守交通規(guī)則的自覺性。三是強化人員密集場所消防安全監(jiān)管。人員密集場所是安全事故的易發(fā)區(qū),而且一旦發(fā)生事故,后果不堪設想。要加強對重點場所的巡視巡查,尤其對網(wǎng)吧、歌舞廳、影劇院、洗浴__等娛樂場所,以及賓館、車站、商場、市場、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院等人員密集場所,加大消防檢查和安全管理力度,確保各項安全防范措施完善,疏散通道和安全出口暢通,消防設施齊全和完好有效,嚴防火災和擁擠踩踏等事故發(fā)生。對未經(jīng)消防驗收或驗收不合格的公共聚集場所,該停業(yè)整頓的,必須停業(yè)整頓,該關閉取締的,堅決關閉取締。四是強化其他方面安全監(jiān)管。市場監(jiān)督部門要加強對商城內娛樂設施、電梯和鍋爐等設施設備的檢查檢測,確保性能良好,安全可靠。住建部門要開展建筑工地冷封閉期間和復工前安全大檢查,嚴格把好復工驗收關。通信、供電、供水和供熱部門要認真做好設施設備的安全檢查,制定周密方案,做好維修維護。
針對我市安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,在迎接建黨_年我市安全生產(chǎn)工作再強調四點意見:
一是應急、消防、交警、交通、住建、市場監(jiān)管等負有安全監(jiān)管職責的部門及……等安全生產(chǎn)行業(yè)主管部門要認真、如實排查本行業(yè)、領域存在長期未解決的安全隱患和問題,比如未經(jīng)消防審核驗收合格的生產(chǎn)經(jīng)營單位、未履行安全生產(chǎn)職業(yè)衛(wèi)健“三同時”備案(備查)的生產(chǎn)經(jīng)營單位、未開展安全標準化達標的生產(chǎn)經(jīng)營單位、人員密集場所是否還存在非法企業(yè)無證經(jīng)營等問題。要將排查出的隱患和問題制成臺賬,在x月x日前上報市政府安委會辦公室,梳理后上報市政府,堅決不允許瞞報、漏報。
二是按照……要求,今年要對安委會成員單位進行逐一簽訂安全生產(chǎn)責任狀,開展經(jīng)常檢查、年終考核。各部門、單位、企業(yè)一定要高度重視,要納入重要工作日程。市安委會辦公室也要隨時抽查檢查,將結果全市通報,鞭策后進。
三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要進一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,按照《安全生產(chǎn)法》相關規(guī)定對轄區(qū)內的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,依法依規(guī)組織開展經(jīng)常性的安全檢查,跟蹤督辦隱患整改。要把應急機構建設和作用發(fā)揮情況,納入安全生產(chǎn)目標責任制和安全監(jiān)管績效考核內容,切實增強組建應急機構、充分發(fā)揮應急機構作用的主動性和自覺性。目前,……安全監(jiān)察員沒有按要求參加省應急局舉辦的執(zhí)法資格培訓,未取得執(zhí)法資格證。x年必須參加培訓,取得執(zhí)法資格,開展轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和執(zhí)法檢查。
同志們,安全生產(chǎn)任務重、要求高、責任大,我們決不能掉以輕心,堅決按照國家和省領導要求,用心、盡力地把安全監(jiān)管各項措施和要求一個不漏的落在實處,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展、為建黨_周年營造安全和諧的社會環(huán)境。
在落實安全生產(chǎn)工作會議的發(fā)言稿篇十八
親愛的同志們:
剛才,我們一起收聽收看了省、市防汛抗旱總指揮部成員(擴大)會議,__市長作了重要講話,深刻闡明了做好防汛抗旱工作的重要意義,對今年防汛抗旱工作任務做了部署安排,提出了明確要求。各級各部門要認真學習領會,切實抓好落實。下面,就做好我區(qū)防汛抗旱工作,我再講幾點意見。
一、認清形勢,提高防汛責任意識。
今年全區(qū)防汛工作形勢依然十分嚴峻,無論在主觀方面,還是在客觀方面,都存在不少薄弱環(huán)節(jié),因此必須高度重視,容不得半點僥幸心理和麻痹大意。
從客觀上看,形勢嚴峻主要表現(xiàn)在三個方面:一是極端氣候變化帶來的壓力越來越大。根據(jù)國家防總的消息,當前“拉尼娜”現(xiàn)象已經(jīng)形成并逐漸增強。從歷史。
經(jīng)驗。
看,“拉尼娜”現(xiàn)象易導致極端天氣災害事件多發(fā)頻發(fā),防汛抗旱形勢不容樂觀。我市今年1-4月平均降水量91.7毫米,比常年同期多52.6%,比去年同期多44.4%。對此我們要保持足夠清醒的認識,對隨時出現(xiàn)大澇的可能性,時刻保持高度的警惕。二是目前的防洪減災體系防御能力偏弱。
中小河流防洪標準偏低,部分河道被侵占、堵塞、棚蓋問題沒有得到根本解決。三是黃河防汛面臨的挑戰(zhàn)加大。據(jù)國家和黃河氣象中心預測分析,汛期黃河流域降水整體偏多,中游大部和下游偏多0-2成,由于小浪底水庫還不能完全控制下游大洪水,如果花園口站發(fā)生超過30年一遇的洪水,就可能運用東平湖分洪,黃河__段特別是曹圈鐵路橋處窄河段就可能達到或接近防洪標準。若山東省大汶河流域也發(fā)生了洪水,我區(qū)黃河防汛形勢將更加嚴峻。
從主觀上看,前期調度也發(fā)現(xiàn),部分單位還存在防大災意識不強、安全隱患整改不到位、防汛準備工作不足等問題。希望大家充分認識防汛工作面臨的新情況、新問題,始終繃緊防汛這根弦,時刻保持高度警惕,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,牢固樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,提升防災減災救災能力。寧可十防九空,不可失防萬一。
二、突出重點,抓好防汛工作落實。
一要抓好河道清障。各有關街道辦事處于5月底前,對轄區(qū)內河道進行全面檢查。對造成河道淤積的問題,要本著誰設障、誰清理的原則,制定處理措施,盡快完成清淤清障任務;對堤防缺口問題,要抓緊堵復,嚴把質量關,處理好工程隱患。河段違章建筑要結合拆違拆臨,按照省、市防指的有關要求,主汛前完成遷移及拆除工作。
二要抓好防汛隊伍和物料落實。要根據(jù)防汛任務要求,組織好常備隊、搶險隊、后備隊,明確任務,落實防守責任和重點防守區(qū)段,對重點工程要晝夜值班防守。群眾防汛隊伍是防汛的'主力軍。要繼續(xù)做好群眾防汛隊伍組織落實,尤其是搞好民兵搶險隊培訓演練,落實好企業(yè)搶險隊。各有關單位要在汛期到來前,將防汛物料全部準備到位。
三要抓好在建工程。各類在建工程,一定要做好各項安全度汛責任制和措施的落實,嚴格按照度汛方案安排好施工,協(xié)調處理好工程進度、質量與安全的關系。要認真制定應急度汛預案,特別要完善重大險情的搶護預案,做到責任、機構、方案、預警、隊伍和料物“六落實”。涉及河道的施工工程,汛期前必須全部完成施工,堅決不能造成新的隱患。
四要抓好隱患排查整改。各街道辦事處和區(qū)有關部門要認真梳理,逐項列出清單,特別是對全區(qū)低洼道路、低洼危舊平房、地下商場(停車場)地下電氣水管網(wǎng)等,要全面排查,明確責任,限期整改。按照分級管理和“行業(yè)管、管行業(yè)”的原則,重點督導檢查受暴雨洪水威脅的人員密集場所、企業(yè)、學校、危舊房屋等重點部位的防汛工作,全面落實各項安全防范措施,確保措施落實到位,隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時整改。
五要抓好預案演練。要進一步細化、優(yōu)化防汛預案,綜合考慮各種情況,尤其是重大險情、惡劣天氣下的預警方式和應對手段,確保預案實用、管用。要將涉及的各個環(huán)節(jié)明確到人,加強預案學習,注重完善預案執(zhí)行體系,細化完善避險撤離方案,積極組織開展防汛搶險實戰(zhàn)演練。一旦預報發(fā)生較大洪水,要第一時間啟動預案,第一時間組織轉移,嚴防群體性人員傷亡事件發(fā)生。
六要抓好預警宣傳。要不斷完善監(jiān)測、預警預報和應急救援聯(lián)動工作機制,加強對重點防洪工程、洪災害易發(fā)區(qū)、城市低洼易澇區(qū)等防洪薄弱部位的監(jiān)測。要不斷加強防汛宣傳工作,發(fā)動街道辦事處、居委會、社區(qū)共同參與,通過播發(fā)公益。
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微博微信公眾號等形式,繼續(xù)廣泛開展防汛知識宣傳,提高群眾避險意識和自救技能。汛情發(fā)生前,要充分利用手機短信微信以及戶外大屏幕等手段,及時發(fā)布預警信息,最短時間內讓盡可能多的人了解險情,最大限度減少人員傷亡。必要時,要及時實施區(qū)域交通管制,提前轉移受威脅區(qū)域群眾到安全地帶。
三、加強領導,層層壓實工作責任。
同志們,水火無情,我們要用細致嚴謹?shù)墓ぷ鳎袑嵄Wo群眾生命財產(chǎn)安全,希望大家務必嚴格履責、密切協(xié)作,確保防汛工作各項準備和安全措施萬無一失。
一是加強組織領導。全面落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制,盡快健全組織架構,配齊隊伍,明確責任。汛期實行24小時防汛值班和領導帶班制度,暢通通信。
渠道。
一旦遇有汛情要及時啟動預案及時進行調度行政首長要靠前指揮相關責任人要到崗到位確保搶險救災及時高效。區(qū)防汛指揮部要加大督導檢查力度確保各級防汛責任制落到實處。
二要加強團結協(xié)作。各街道辦事處要落實好屬地管理責任,認真組織開展好各項具體工作,特別是加強人員值守,密切關注雨情、水情、災情變化,及時向上級匯報。區(qū)城鄉(xiāng)建設委、區(qū)農(nóng)發(fā)局(水務局)、黃河河務局牽頭,切實做好城市內河流、繞城高速以外河流和黃河的防汛工作,加強對街道辦事處的業(yè)務指導。各防指成員單位要各司其職,各負其責,切實做到責任到位、人員到位、措施到位,并加強協(xié)作,形成合力。其他相關單位以及社會各方面,也要按照分工的要求,積極主動地做好防汛相關工作。
三是加強紀律約束。要各成員單位要堅決服從區(qū)防指統(tǒng)一指揮,認真履行防汛職責,決不允許各行其是、貽誤戰(zhàn)機。嚴格落實汛情災情上報制度,及時掌握汛情、險情、災情,確保第一時間向區(qū)防指。
報告。
需要強調的是,汛期各級防汛行政首長不得長期外出,特殊情況確需短暫離開的,要嚴格履行請假手續(xù),經(jīng)批準后要明確好代班領導對因工作不到位、組織不得力造成嚴重后果的,將嚴格責任追究。
同志們,防汛工作責任重大,不能有絲毫懈怠,希望大家認真貫徹落實省、市有關要求和今天會議精神,高度重視,周密部署,將各項防汛措施落實到位,確保我區(qū)安全度汛。
在落實安全生產(chǎn)工作會議的發(fā)言稿篇十九
親愛的各位:
大家好!
7月17日以來,河南遭遇歷史罕見強降雨,多地出現(xiàn)內澇、山洪。
河南暴雨,我們又一次看到了最可愛的人星夜馳援,看到了普通市民的勇敢逆行,也看到了一方有難八方支援的情景。對生命的尊重,在磨難中團結,我想這就是我們中國精神的一部分。期盼所有人平安,河南挺住!河南加油!
暴雨前的防御準備:
1、河道是城市中重要的排水通道,不要將垃圾、雜物丟入馬路下水道,以防堵塞,積水成災。
2、暫停室外活動,學??梢詴簳r停課,戶外人員應立即到地勢高的地方。
4、檢查電路、爐火等設施是否安全,關閉電源總開關。
4、提前收取露天晾曬物品,收拾家中貴重物品,把它們放到高處。
5、檢查房屋,如果是危舊房屋或處于地勢低洼的地方,應及時轉移;家住平房的居民應在雨季來臨之前檢查房屋,維修房頂。
河南挺住,我們與你在一起。注意安全,平安回家。
謝謝大家!
在落實安全生產(chǎn)工作會議的發(fā)言稿篇一
同志們:
4月11日,我院召開了全院安全生產(chǎn)工作會議,宋國棟副院長和王建光院長分別做了重要講話。會議回顧和總結了全院2019年安全生產(chǎn)工作情況,安排部署2020年安全生產(chǎn)工作要點。今年的安全生產(chǎn)工作總體要求是:深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述,堅持生命至上、安全第一的思想,牢固樹立安全發(fā)展理念,落實全院安全責任制,以雙重預防體系建設為抓手,做好各項安全生產(chǎn)工作,堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。
會議還對2019年安全生產(chǎn)工作成績突出的單位進行了表彰,我們南陽基地管理中心以良好的安全生產(chǎn)工作成效,榮獲了“安全生產(chǎn)先進單位”的榮譽稱號。這是我們大家通力合作,共同努力的結果,我們要再接再厲,推動南陽基地的安全工作持續(xù)向好。
2020年,南陽基地管理中心安全生產(chǎn)工作要重點做好以下幾點:
1.提高思想認識,樹立和培養(yǎng)安全意識。
事故的原因一般可歸結為“人、機、環(huán)境”三個主要因素,人是三個因素中的主導因素。人的安全行為很大意義上取決于人的安全意識,我們要從內心深處認識到安全工作的重要性和緊迫性,克服安全工作“說起來重要、干起來次要、忙起來不要的”假安全思想,做到警鐘長鳴,時刻繃緊安全這根弦。工作中牢記“三不傷害”原則,即不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。安全意識提高了,人的不安全行為就會進一步得到遏制,落實安全管理規(guī)章制度、排查治理安全隱患等后續(xù)工作才能正常有效地展開,我們的安全管理工作才能做到有序可控。
2.認真學習,貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度。
安全生產(chǎn)是法定要求,是踐行科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。和我們南陽基地安全工作關系較密切的有《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《電力供應與使用條例》等法律法規(guī),大家要認真學習,做到知法、懂法、守法,將安全生產(chǎn)當成一條不可逾越的紅線。安全規(guī)章制度是安全法律法規(guī)的延伸和具體化,是安全生產(chǎn)的制度保障。南陽基地管理中心成立以后,根據(jù)相關法律法規(guī)和院安委會要求,結合基地實際情況,我們重新制定和完善了一系列的安全管理規(guī)章制度,作為指導和規(guī)范南陽基地安全生產(chǎn)的重要依據(jù),在以后的工作中要認真貫徹落實。通過遵章守矩,消除安全工作中的隨意性,杜絕違章指揮和違章作業(yè)。
3.落實安全生產(chǎn)責任,強化日常安全管理。
安全生產(chǎn),人人有責,每個人都要明確自己在安全生產(chǎn)中的職責,要把落實安全責任,貫穿到安全生產(chǎn)的整個過程。根據(jù)“一崗雙責”原則,各小區(qū)主任對本小區(qū)的安全管理全面負責,貫徹落實各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,開展日常安全檢查,整改事故隱患,制止違章作業(yè),及時匯報安全管理情況和存在的問題。其它崗位職工要遵守勞動紀律和安全操作規(guī)程,正確使用勞動保護用品,不違章作業(yè),發(fā)現(xiàn)不安全狀況立即上報。通過全面落實安全生產(chǎn)責任,營造人人講安全、人人重安全的良好態(tài)勢,齊抓共管,形成合力,促進安全工作持續(xù)向好。
4.加強安全檢查,著力整改安全隱患。
安全檢查是發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患的前提,是落實安全措施、預防事故發(fā)生的重要手段。安全檢查要與隱患整改相結合,狠抓薄弱環(huán)節(jié),通過整改安全隱患,把可能發(fā)生安全事故的各種危險有害因素消滅在萌芽狀態(tài),做到防患于未然。各小區(qū)要堅持每日巡檢,第一時間掌握小區(qū)內安全狀況。定期排查安全隱患,對消防安全、用電安全進行重點排查。特別是禁止電動車飛線充電、禁止車輛雜物占用消防通道,這也是院安全工作會議上對我們南陽基地提出的具體要求。情況簡單的安全隱患要馬上整改,情況復雜的,要及時上報,由基地管理中心組織協(xié)調人力物力予以解決。
5.積極參加安全宣傳教育活動,提高自身安全素養(yǎng)。
安全知識和操作技能是決定生產(chǎn)安全的重要因素之一,大力提升干部職工的安全素養(yǎng),將為安全生產(chǎn)打下堅實的基礎。院安全工作會議要求,各單位定期開展安全教育培訓,分析本單位存在的主要危險有害因素,學習對應的預防、處置措施。6月份,全國統(tǒng)一開展“安全生產(chǎn)月”活動,倡導安全生產(chǎn)理念,宣傳安全生產(chǎn)知識。在下半年,省局將在全省地礦系統(tǒng)開展“安全生產(chǎn)百日行動”。我們要積極參加這一系列的安全宣傳教育活動,進一步增強安全責任意識,營造良好的安全生產(chǎn)文化氛圍,加強學習,切實提高自身的安全生產(chǎn)理論知識和操作技能,推動南陽基地安全文化建設。
同志們,安全工作只有起點,沒有終點,責任重大,任務艱巨。我們要在院安委會的正確領導下,求真務實,扎實工作,打造平安和諧的南陽基地,為全院的經(jīng)濟發(fā)展提供堅強后盾。
在落實安全生產(chǎn)工作會議的發(fā)言稿篇二
安全生產(chǎn)比什么都重要,安全生產(chǎn)壓倒一切,無論是在最忙的時候、還是在最寬松的時候都不能忘了安全生產(chǎn)。那么,今天小編為大家?guī)淼氖赜诎踩珪h。
發(fā)言稿。
的范文,希望對大家有所幫助!
同志們:
今天,市政府在這里召開全市安全生產(chǎn)工作會議,會議的主要任務是回顧總結20xx年全市安全生產(chǎn)工作,肯定成績,表彰先進,分析形勢,明確目標,全面部署20xx年安全生產(chǎn)各項工作任務。市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作,王市長親自到會并將作重要講話,請大家務必認真領會、貫徹落實。下面,我先講兩個方面的問題。
20xx年,我市安全生產(chǎn)工作緊緊圍繞“杜絕重特大事故的發(fā)生,壓降億元gdp安全生產(chǎn)事故死亡率,壓降一般安全生產(chǎn)事故數(shù)量”的年度目標,各項安全監(jiān)管工作扎實開展,取得了明顯成效。全市各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別同比下降11.5%和5.4%,億元gdp安全生產(chǎn)事故死亡率同比下降13.9%??寡┚葹摹W運會、改革開放30周年等大型活動期間均未發(fā)生較大以上或有影響的安全生產(chǎn)事故,全市安全生產(chǎn)工作總體繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢。
一、履職到位,責任落實,為實現(xiàn)安全發(fā)展提供可靠保證。
20xx年,市委、市政府多次召開安全生產(chǎn)專項會議,主要領導分別于元旦、春節(jié)、五一、奧運會和國慶期間,親自帶隊檢查指導安全生產(chǎn)工作。市安委會多次組織安全生產(chǎn)督查檢查,全力落實各級安全生產(chǎn)責任,為壓降事故數(shù)量、實現(xiàn)安全發(fā)展提供了堅強保障。
朱民陽書記在“迎奧運保安全”專項檢查時指出:抓不抓安全工作是衡量領導干部責任心強不強的重要標準,安全工作做得好不好是衡量一個單位工作水平的重要方面。安全生產(chǎn)工作要重視一切細節(jié)問題,把小問題放大,找出事故根源,花大力氣整改小隱患,保證安全。王錫南市長在先后4次在政府常務會議上專題研究部署安全生產(chǎn)工作,并要求“政府主導、企業(yè)主體、執(zhí)法主力、全體主動”,認真落實好政府的領導責任、企業(yè)的主體責任和部門的監(jiān)管責任。
20xx年,我市出臺了一系列安全生產(chǎn)責任規(guī)定,明確了各級政府領導、相關監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責任。市政府安委會印發(fā)了《*市安全生產(chǎn)工作目標管理考核獎懲辦法》,設立安全生產(chǎn)獎勵基金,各地區(qū)繳納安全生產(chǎn)風險抵押金,評先評優(yōu)嚴格實行安全生產(chǎn)“一票否決”。20xx年,市政府、市安委會召開全市安全生產(chǎn)工作會議6次、安委會主任會議4次,對年度重點工作、專項整治、隱患排查治理、奧運安全生產(chǎn)等工作進行部署。全年共出動1.2萬人次對重點行業(yè)和重點部位進行重點檢查;共簽訂安全生產(chǎn)責任狀和告知。
承諾書。
32794份,同比增長59%。
二、強化基層,鞏固隊伍,為加強安全監(jiān)管打下牢固基礎。
(一)全面加強監(jiān)管隊伍和人員裝備。市安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊新招錄4名工作人員,成立了3個片區(qū)中隊和2個專業(yè)中隊。市政府為民辦十件實事之一的“市重大危險源預警監(jiān)測與應急救援指揮中心”投入430萬元,目前已經(jīng)建成投運,年內47家企業(yè)的111個一級重大危險源已經(jīng)全部實施市、企業(yè)2級預警監(jiān)測。消防大隊選聘8名副中隊長,提高了合同制消防員的待遇。交巡警大隊基層執(zhí)法民警高科技裝備進一步普及,提高了民警的業(yè)務能力和執(zhí)法質量。
(二)深入推進隱患排查和治理活動。20xx年,我市全面推進隱患排查治理工作,共排查各類單位14067家(次),查出各類安全生產(chǎn)隱患35269條、整改率達97%。市安監(jiān)局重點組織工業(yè)企業(yè)、特別是?;菲髽I(yè)的隱患排查治理工作,8572家工業(yè)企業(yè)共查出隱患27232條、整改率達98%,251家?;菲髽I(yè)排出隱患3524條、整改率97.6%。消防大隊全年共檢查單位1274家(次),整改火災隱患965處。交巡警大隊對1645輛危險化學品運輸車輛、學生接送車輛、公路客運車輛等重點車輛的安全技術性能進行檢測。市建設局排查整改了在建工程、塔吊、施工電梯等存在的433條隱患。質監(jiān)局對369家特種設備使用單位進行了現(xiàn)場安全檢查,發(fā)現(xiàn)并督促整改隱患338條。交通局對全市危險品運輸企業(yè)、在建主要道路、航道等進行逐一排查,查出的1925條隱患并全部整改結束。經(jīng)貿局對系統(tǒng)內41家單位組織開展了5輪安全檢查,共查出隱患21處,已全部整改結束。20xx年初,市安委會組織、環(huán)保、質監(jiān)等有關部門,成功地處置了璜土鎮(zhèn)一個埋藏地下20xx年、毒性極大的廢棄氟化氫鋼瓶,受到了周邊群眾的一致好評。20xx年市政府安委會確定實行掛牌督辦的16項重大安全隱患,已經(jīng)整改完成13項,另有3項正在等待整改驗收。錫澄高速*段高架橋安全隱患、中石化油庫大橋安全隱患、云亭鎮(zhèn)定山湖山莊險石隱患、原長山采礦場殘留山體危險、過往車輛及?;愤\輸車停車場安全等重大公共安全隱患也全部整治完成。
(三)廣泛開展宣傳教育和培訓活動。20xx年,我市以“安全生產(chǎn)月”、《安全生產(chǎn)法》實施6周年紀念活動為重點,加強安全文化宣傳。市安監(jiān)局全年共發(fā)放1.13萬份安全生產(chǎn)宣傳資料和500冊安全生產(chǎn)法律圖書,發(fā)送安全提示手機短信5萬多條。部門實施了交通安全“五進”、消防安全“六進”工程。建設、質監(jiān)、教育等部門也開展了形式多樣的安全宣傳活動。全市各類安全生產(chǎn)培訓機構培訓企業(yè)負責人、安全監(jiān)管人員、特種作業(yè)人員共20688人,特種設備操作人員參訓7919人,消防資質人員8000名,培訓人數(shù)比上年翻了一番。全市共有21萬多名職工接受三級安全教育培訓。“安康杯”競賽活動成效明顯,共有1589家企業(yè)、120xx多個班組、22萬多名職工參加了競賽活動。
(四)嚴把行政許可源頭關。市安監(jiān)局狠抓危化品從業(yè)單位的許可準入,全年召開?;钒踩芾砺?lián)席會議5次,初審通過9個項目。組織安全設施設計審查6家、試生產(chǎn)備案7家、安全設施竣工驗收7家。堅決淘汰不合格企業(yè),全年共上報關閉危化品企業(yè)31家、?;讽椖?3個,建議注銷?;钒踩a(chǎn)許可證企業(yè)39家。市建設局辦理工程項目安全備案手續(xù)518個,涉及施工面積610萬平方米,發(fā)放建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證6家,辦理許可證延期企業(yè)84家。市質監(jiān)局對10911臺(套)特種設備進行了檢驗監(jiān)測,強化了特種設備許可單位的證后監(jiān)管。
三、全力整治,嚴格執(zhí)法,為壓降安全事故建立堅實屏障。
(一)抓住重點時段開展安全檢查。20xx年大事多、喜事多,安全生產(chǎn)工作壓力大、任務重。在元旦、春節(jié)、五一、國慶、抗雪救災、奧運會、改革開放30周年紀念活動等重點時段,市安委會積極組織、周密安排安全生產(chǎn)檢查督查。特別是在北京奧運會前夕,市政府安委會召開主任會議專題部署奧運期間安全生產(chǎn)工作,對沿江、?;贰⒏劭?、人員密集場所、重點高危企業(yè)進行了專項督查。奧運期間,市安監(jiān)局共對159家企業(yè)進行了安全檢查,排查整改437個安全隱患;質監(jiān)局對82臺套各類特種設備進行了檢查檢驗;港口局對渡口、港區(qū)、在建碼頭和貨輪裝卸作業(yè)進行了50多次檢查;工商局對全市51個農(nóng)貿市場進行了值勤、值班制度檢查;房管局對18個老小區(qū)改造、平改坡工地進行了安全檢查;衛(wèi)生局對200余家各類餐飲單位、31家醫(yī)院、學校、建筑工地的食堂衛(wèi)生情況進行了檢查;海事局對65艘船舶進行了安全檢查。
(二)突出重點領域開展專項整治。危險化學品專項整治全市共組織52次換證現(xiàn)場核查,22家高危工藝企業(yè)年內已全部完成改造;道路交通專項整治共出動警力2231人次,查處各類交通違法22722起;消防專項整治對276個“三合一”場所、1054家人員密集場所、193家易爆易燃單位進行了火災隱患排查;建筑施工專項整治對總面積450萬平方米的408個在建工程進行了檢查,督促整改隱患634條;特種設備專項整治對重點特種設備的定檢率達到100%;化工專項整治中計劃關閉企業(yè)43家、搬遷32家;冶金企業(yè)專項整治已有187家企業(yè)整改達到合格標準;學生接送車專項整治對全市32所學校、250輛學生接送車的安全技術狀況、駕駛人員資質和安全管理臺帳進行逐一檢查;煙花爆竹專項整治共收繳非法貯存煙花爆竹100箱;作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生專項整治對21家鉛蓄電池企業(yè)進行了職業(yè)病危害專項整治,對1.4萬名作業(yè)人員進行了職業(yè)健康監(jiān)護;公共娛樂場所專項整治共組織開展4次,檢查單位1200家(次);商品交易市場專項整治對97家各類商品交易市場進行了安全檢查,有效防范了重點領域事故的發(fā)生。
(三)不斷加大日常安全監(jiān)察力度。按照普查率、分類率、準確率3個100%的要求,全市共組織3輪工作輔導驗收,按時完成了對全市8572家企業(yè)的abc分類監(jiān)管,上報a類企業(yè)304家、c類企業(yè)1998家,得到了無錫市的好評。對95家?;髽I(yè)進行了安全標準化預驗收,建滔化工成為全省第一家國家二級標準化危化品從業(yè)單位。市安監(jiān)局積極實施?;菲髽I(yè)分色監(jiān)管、重點高危企業(yè)督查、專家安全檢查等制度,全年共檢查企業(yè)3058家(次),發(fā)現(xiàn)并督促整改3256條隱患;質監(jiān)局出動1032人次對特種設備隱患整改情況開展督查,消除事故隱患637條;建設局對439臺塔式起重機、34臺施工電梯、530臺物料提升機進行了登記檢查;港口局開展各類綜合性安全檢查35次;海事局對708艘船舶進行了安全檢查。
在全市各級各部門各單位的共同努力下,20xx年度全市安全生產(chǎn)保持了平穩(wěn)態(tài)勢。但安全基礎薄弱、監(jiān)管力量不足、企業(yè)主體責任落實不到位、從業(yè)人員安全技能知識缺乏等制約安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的不利因素依然存在,全市安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。對此,我們要正視不足,進一步加大工作力度,繼續(xù)壓降事故起數(shù)和死亡人數(shù),為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造平安穩(wěn)定的環(huán)境。
20xx年,我市安全生產(chǎn)工作要以深入貫徹黨的xx屆三中全會精神、落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)安全發(fā)展為旗幟,以市委十一屆六次全體(擴大)會議提出的“保增長、促轉型,讓人民群眾在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造奉獻中感受幸?!睘橹羔?,以“杜絕重特大事故、有效遏制較大事故、壓降一般事故,億元gdp死亡率控制在‘’規(guī)劃指標內,各類事故死亡人數(shù)不超過無錫市政府下達的控制指標”為年度工作目標,著眼于“企業(yè)落實主體責任、政府實現(xiàn)長效監(jiān)管、事故控制事前到位”,做到專項整治與長效管理相結合、事后處罰與事前監(jiān)察相結合、部門監(jiān)督管理與落實企業(yè)主體責任相結合,健全監(jiān)管網(wǎng)絡,強化監(jiān)督管理,完善教育培訓,加強應急管理。重點要做好以下五項重點工作:
按照20xx年安全生產(chǎn)“主體責任落實年”的工作要求,明確職責,強化管理,狠抓安全生產(chǎn)政府領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任的落實。一是強化各級目標管理。把安全生產(chǎn)工作納入全市各級黨政領導班子和主要領導綜合實績考評等指標體系,按照《*市各級領導干部安全生產(chǎn)職責》的要求,落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”和“一票否決”制。二是落實部門監(jiān)管職責。充分發(fā)揮安委會成員單位的作用,加強分工合作,做到權責明確、行為規(guī)范、運轉協(xié)調、監(jiān)督有效,健全和完善生產(chǎn)、消防、交通三大安全的工作協(xié)調機制。三是強化企業(yè)主體責任。全面貫徹實施《安全生產(chǎn)法》、《無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定》和《*市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任規(guī)定》,繼續(xù)開展工業(yè)企業(yè)abc分類管理和?;髽I(yè)紅、橙、藍分色監(jiān)管,建立完善的隱患排查治理長效機制。全面推行《無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金管理暫行辦法和安全生產(chǎn)責任保險實施辦法》,建立誠信檔案和重大事故企業(yè)公示制度。
二、進一步健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡。
一是在提高市、鎮(zhèn)兩級監(jiān)管隊伍素質上下功夫。要配足人員、調優(yōu)結構、裝備到位、設施完備,使監(jiān)管隊伍的人員數(shù)量、知識結構和裝備水平能夠滿足安全監(jiān)管的需要。全面加強市、鎮(zhèn)兩級安委會的協(xié)調功能。二是在提高監(jiān)管隊伍裝備水平上下功夫。建立四級安全信息監(jiān)管網(wǎng)絡平臺,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的作用,實現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村、企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管信息互通共享,規(guī)范運作,提高監(jiān)管效能。大力推進現(xiàn)代化智能化交通管理進程,在所有營運客車、危化品運輸車、學生接送車等重點車輛上推廣安裝gps定位裝置,為一線民警配備科技執(zhí)法裝備,配備大功率搶險救援設備。三是在完善監(jiān)管網(wǎng)絡上下功夫。建立片區(qū)安監(jiān)執(zhí)法中隊。進一步加快村、廠安監(jiān)隊伍的建設,積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防機構改革試點工作,在試點地區(qū)成立消防管理辦公室,使安全生產(chǎn)真正做到重心下移,關口前移。
三、進一步強化安全監(jiān)督管理。
一是加強安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度。制定工業(yè)企業(yè)事前執(zhí)法檢查計劃和制度規(guī)范;建立重大節(jié)日、重大活動安全生產(chǎn)專項督查制度;落實企業(yè)安全隱患整改制度,實現(xiàn)隱患排查治理工作的長效化和規(guī)范化。突出城區(qū)道路、主干道、農(nóng)村道路等重點區(qū)域,營運客車、?;愤\輸車、學生接送車、摩托車、低檔次車輛等重點車輛,酒后駕駛、無證駕駛、超速超員等重點違章行為開展交通監(jiān)督執(zhí)法。加大對酒吧、網(wǎng)吧、足浴、美容美發(fā)、小旅館、小飯店、小歌廳、小浴室等“八小場所”的消防監(jiān)管力度。對重點特種設備實施每年1次現(xiàn)場安全監(jiān)察。二是建立專家檢查制度。20xx年要成立包含?;?、冶金、消防、機械、特種設備、建筑等安全生產(chǎn)重點行業(yè)的全市安全生產(chǎn)專家?guī)臁π?、改、擴建重大項目、企業(yè)重大安全隱患等通過專家檢查、驗收、評審,并定期由專家對有重大安全隱患的單位進行督查。同時,在日常檢查中要發(fā)揮專家的作用,確保檢查效果。三是深入開展專項整治。繼續(xù)在危險化學品、道路交通、消防、冶金、學生接送車、特種設備、煙花爆竹、職業(yè)衛(wèi)生等重點行業(yè)開展專項整治,要督促企業(yè)在加大安全投入、完善安全生產(chǎn)。
規(guī)章制度。
和操作規(guī)程上下功夫。四是嚴厲打擊違法行為。嚴把高危行業(yè)新改擴建項目行政許可關,關閉部分存在重大安全隱患的企業(yè)(項目),強化“五小”、“三高兩低”企業(yè)的專項整治。五是創(chuàng)新監(jiān)管方法。深入推進工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)abc分類監(jiān)管、危化企業(yè)分色監(jiān)管、重點行業(yè)、企業(yè)安全標準化建設等工作,嚴格落實監(jiān)管措施,切實提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。六是推動隱患排查治理長效化。繼續(xù)狠抓隱患排查治理知曉率、排查率、申報率、整改率4個100%,建立隱患排查、申報、整改、驗收、考核的長效機制。嚴肅事故查處和責任追究,堅持“四不放過”原則,加強事故報告調查處理和批復結案工作,加強對事故企業(yè)整改措施落實情況的監(jiān)管監(jiān)察。
四、進一步加大教育培訓力度。
一是加大安全知識宣傳教育力度。通過“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”、安全生產(chǎn)知識“四進”、文明交通“五進”、消防宣傳“六進”等宣傳活動的開展,加大以安全生產(chǎn)為重點的公共安全社會化宣傳教育覆蓋面。二是加大安全生產(chǎn)培訓力度。完善“三級”安全教育體系,20xx年培訓工商貿企業(yè)和條線企業(yè)負責人5000名,各級安全管理人員3000名,特種作業(yè)人員、特種設備操作人員和高危行業(yè)從業(yè)人員要做到應培盡培,嚴格持證上崗制度。積極開展對外來工、農(nóng)民工的安全教育培訓。三是加大安全文化、標準化、平安企業(yè)建設力度。推進?;飞a(chǎn)和特種設備使用企業(yè)安全管理標準化工作,發(fā)揮典型示范作用,積極推廣安全生產(chǎn)先進理念、先進管理辦法和成功經(jīng)驗。
五、進一步加強應急管理工作。
一是完善重大危險源預警監(jiān)測。市重大危險源預警監(jiān)測及應急救援指揮中心要發(fā)揮作用,對全市190個一、二級重大危險源點和沿江高危企業(yè)的重大危險源實施預警監(jiān)測。二是強化安全生產(chǎn)事故。
應急預案。
演練。要完善針對危化品生產(chǎn)、儲存、運輸,道路交通、重大火災、建筑工地、學生接送車等容易發(fā)生群死群傷、產(chǎn)生重大影響事故的應急救援預案,并組織實戰(zhàn)演練。安全生產(chǎn)高危企業(yè)每年至少組織一次應急預案的演練。各鎮(zhèn)、市管企業(yè)每年至少組織一次高危行業(yè)、部門的綜合演練,不斷提高應急處置能力。三是加強應急救援物資儲備。搞好全市高危行業(yè)安全生產(chǎn)應急救援物資、器材、設備的登記普查工作,建立相應的應急救援物資儲備、調度機制。
同志們,安全生產(chǎn)關乎生命、關乎發(fā)展、關乎長遠,希望全市各級從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度,以對黨和人民高度負責的精神,按照《建設幸福*行動綱要》的要求,進一步加大監(jiān)管力度,解決突出問題,振奮精神,奮力拼搏,努力為實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉、建設幸福*貢獻力量!
同志們:。
這次全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議,主要任務是學習貫徹黨的xx大和10月22日全省安全生產(chǎn)電視會議精神,總結全區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動和60天安全整治大檢查等活動,分析面臨的形勢,明確任務,安排部署安全生產(chǎn)隱患排查治理“回頭看”活動和冬季安全生產(chǎn)工作,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。剛才,區(qū)安監(jiān)局××同志宣讀了《關于深入開展隱患排查治理“回頭看”集中檢查活動切實做好冬季安全生產(chǎn)工作的通知》,希望大家認真抓好貫徹落實。下面,我講四個方面的意見:
一、認真學習貫徹黨的xx大精神,進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的政治責任感。
黨的xx大是在我國改革發(fā)展關鍵階段召開的一次十分重要的大會。在報告中提出了“堅持安全發(fā)展,強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,有效遏制重特大安全事故”的重要論述,這充分體現(xiàn)了黨中央對安全生產(chǎn)工作的關心和重視,為我們做好安全生產(chǎn)工作進一步指明了方向。我們要深刻學習領會,切實把思想統(tǒng)一到xx大精神上來,更加重視和做好安全生產(chǎn)工作。
我們要清醒地認識到當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性,特別是近期,個別地方事故頻發(fā),給人民生命財產(chǎn)造成較大損失。10月21日,某市秀山縣洪安鎮(zhèn)洪安居委會大紙廠組一村民,非法生產(chǎn)煙花爆竹發(fā)生事故,炸毀二層磚混結構樓房3棟,當時報告死亡3人,截止到24日20時,經(jīng)過現(xiàn)場清理核實,該事故造成17人死亡,2人失蹤,15人受傷(4人重傷)。10月22日1時50分,山西陽泉蔭營煤礦礦區(qū)生活區(qū)內道路隧道在進行改擴建時發(fā)生塌陷事故,當時隧道內無人,同時導致隧道上方的5戶居民的住房塌陷,導致13人死亡,2人受傷。10月25日18時5分,某南川縣南平鎮(zhèn)躍進煤礦掘進工作面發(fā)生瓦斯事故,當班下井15人,其中4人安全升井,10人死亡,1人下落不明。我們一定要認真吸取這些事故教訓,高度警醒,高度重視并全面做好第四季度的安全生產(chǎn)工作。當前,全區(qū)上下正在掀起學習貫徹黨的xx大會議精神熱潮。換屆選舉工作也正積極進行。在這一敏感時期,我們必須全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作,為全區(qū)學習貫徹黨的xx大精神和換屆選舉工作創(chuàng)造一個更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。我們要克服xx大過后“松口氣”的思想和厭戰(zhàn)情緒。冬季歷來是事故易發(fā)期,特別到了冬季,霧雪天氣增多是道路交通事故的多發(fā)時期;風干物燥是各類火災事故的易發(fā)季節(jié);年底是煤礦、非煤礦山及工商貿企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營旺季,稍有麻痹松懈或隱患排查整改不到位,極易發(fā)生安全事故。為此,我們應引起高度重視,不能有絲毫的麻痹松懈,要把安全生產(chǎn)工作作為一項重要的政治任務,務必抓緊抓好,堅持做到:思想上不松懈、精力上不放松、工作上不松勁、隱患排查治理力度上不減弱,嚴防各類事故發(fā)生,以實際行動貫徹好、落實好黨的xx大會議精神。
二、認真開展安全生產(chǎn)隱患排查治理“回頭看”和“補課”活動。
隱患排查治理是有效防范和應對生產(chǎn)安全事故的一項最基礎、最根本的工作,是落實預防為主、防治結合原則的重大舉措,對于實現(xiàn)安全生產(chǎn)由被動應對向主動防范轉變、促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉具有十分重要的現(xiàn)實意義。全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查工作開展以來,各級各部門高度重視,加強領導,強力推進,排查整改了一大批事故隱患,強化了安全生產(chǎn)基層和基礎工作,取得了階段性成果。但同時也要看到,有的同志對隱患排查重視不夠,有的企業(yè)沒有認真開展自查自改,許多新建、改擴建項目隱患嚴重。為鞏固60天大檢查和隱患排查專項整治成效,按照省、市關于隱患排查整治專項行動的總體部署,確定在第四季度繼續(xù)開展隱患排查治理“回頭看”活動。重點抓好五個方面工作:
(一)切實開展“回頭看”活動?!盎仡^看”的主要任務就是對6月份以來開展的安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動和全區(qū)60天安全整治大檢查活動,重新進行檢查落實。一是,從現(xiàn)在開始到12月底,對6月份以來參加隱患排查整治的企業(yè)及排查出的事故隱患和重大隱患的整改情況,進行回頭再檢查、再落實。二是,對目前正在整改的隱患,要再督促、再整改,并逐條做到治理責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”,并采取科學嚴密的監(jiān)控防范措施,嚴防隱患發(fā)展成為事故。三是,凡嚴重威脅安全生產(chǎn)的重大安全隱患,要果斷停產(chǎn)停業(yè)、限期整改。個別整改無望又嚴重危及安全生產(chǎn)的,要堅決退出或關閉。各鎮(zhèn)(街道)、各部門要結合本鎮(zhèn)(街道)、本部門實際,制定具體的“回頭看”
工作方案。
明確“回頭看”的重點、目標和任務確保“回頭看”活動取得實效。
(二)進一步抓好“補課”工作。“補課”的重點:一是全區(qū)的招商引資企業(yè)。二是中小企業(yè)。在抓好規(guī)模以上企業(yè)的隱患排查整治的同時,將隱患排查整治工作再向下延伸,重點抓好數(shù)量眾多的小企業(yè)的隱患排查治理,進一步擴大隱患排查整治覆蓋面,不留死角。三是未申報隱患的企業(yè)。未申報隱患的企業(yè)或隱患申報為零,有時就是最大的隱患。各鎮(zhèn)(街道)要組織專門力量對這些重點進行檢查,督促企業(yè)搞好補課工作,并組織專家?guī)椭髽I(yè)深入查找事故隱患,消除麻痹松懈思想,切實保障企業(yè)的安全生產(chǎn)。四是今年以來已發(fā)生事故的重點行業(yè)和重點企業(yè)。對于今年以來已發(fā)生事故的鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)和企業(yè),都要在按照“四不放過”的原則,查清原因,總結教訓的基礎上,有針對性地開展排查治理。各級各部門要盯緊上述重點,采取重新部署、重點指導、專家?guī)痛俚却胧?,促使其搞好隱患排查整治工作。
(三)抓好在建和試生產(chǎn)項目的隱患排查及整改工作,從源頭上消除隱患。對于手續(xù)不完備的項目,必須立即停止建設和試生產(chǎn)活動,認真加以整改。各鎮(zhèn)(街道)和有關職能部門要按照“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”和“誰發(fā)證、誰負責”的原則,嚴格落實各部門的工作責任,暫扣工商、建設、質監(jiān)等部門核發(fā)的有關證照,待企業(yè)達到安全生產(chǎn)條件、并補辦有關手續(xù)后再允許其生產(chǎn)。屬于部門工作效率不高的問題,要抓緊時間為企業(yè)補辦有關手續(xù);屬于不符合安全生產(chǎn)基本條件的項目,要限期整改;屬于違法違規(guī)建設項目,要依法進行查處。各鎮(zhèn)(街道)要跟蹤督辦,對每一個項目要逐一抓好整改落實。
一是加強煤礦和非煤礦山的安全監(jiān)管。當前,煤炭生產(chǎn)正處于生產(chǎn)銷售的旺季,煤炭、安監(jiān)等部門要加強對煤礦企業(yè)的監(jiān)督檢查,嚴禁突擊生產(chǎn)、超核定能力生產(chǎn),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要堅決停產(chǎn)整頓,并嚴肅追究企業(yè)負責人的責任。寧可少產(chǎn)煤,也要保證安全。要進一步抓好瓦斯治理措施的落實工作,建立完善可靠的通風系統(tǒng)和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。要突出抓好煤礦水害防治工作,組織煤礦企業(yè)對礦山周邊的地理環(huán)境、礦井水文地質資料、內外部水害因素等,進行全面徹底地排查,下決心整治隱患,為來年安全度汛提前做好準備。要落實防范自然災害引發(fā)事故災難的措施,按照規(guī)定加強井下勞動定額管理,建立井下三條生命線(通訊、壓風管路、防塵管路)。安監(jiān)、建材等部門要加強對石膏礦等非煤礦山的安全監(jiān)管,要按照石膏礦開采標準規(guī)范,督促企業(yè)做好生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理。國土資源部門要加強礦業(yè)秩序整頓工作,嚴厲打擊超層越界、私采濫挖行為。
二是切實做好危險化學品生產(chǎn)安全管理工作。安監(jiān)、質監(jiān)、環(huán)保、經(jīng)貿等部門,要督促化工企業(yè)按照安全標準化的要求進行生產(chǎn),嚴禁企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)、違章操作。冬季要做好露天生產(chǎn)設施和管道的防凍工作,嚴防發(fā)生泄漏、和中毒事故。交通、部門要加強對危險化學品運輸市場的監(jiān)管,遇有冰雪天氣,對上路的?;愤\輸車輛要嚴格控制。要充分發(fā)揮gps的動態(tài)監(jiān)控作用,提高運輸企業(yè)的安全保障能力。質監(jiān)部門要加強重要特種設備監(jiān)管,對高溫高壓鍋爐和劇毒、易燃易爆介質的壓力容器,要逐臺進行檢驗,確保安全運行。
三是認真抓好煙花爆竹的安全監(jiān)管工作。冬季是煙花爆竹的銷售旺季,各鎮(zhèn)(街道)要認真落實煙花爆竹安全監(jiān)管職責,安監(jiān)、質監(jiān)、工商等部門要切實加強對煙花爆竹銷售、儲存、運輸、燃放等各個環(huán)節(jié)的管理,堅決打擊各類違法犯罪活動,用鐵的手腕抓治理整頓,不可有絲毫馬虎懈怠。煙花爆竹出事概率高,不可預知因素大,一定要充分認識到煙花爆竹非法制作受利益驅動,具有隱蔽性、反復性、頑固性的特點,部門要組織力量在冬季來臨之前開展一次專項行動,嚴厲打擊涉爆違法犯罪和非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。工商、安監(jiān)部門要及早研究制定20xx年春節(jié)期間煙花爆竹營銷環(huán)節(jié)防范事故的預防措施和應急預案。要進一步明確和落實民爆器材安全監(jiān)管職責,切實加強對民爆器材經(jīng)營企業(yè)的安全管理和監(jiān)督檢查,確保安全。
四是認真抓好冬季防火安全工作。要認真吸取火災事故教訓,進一步加強對商場、超市、賓館、飯店等人員密集場所的監(jiān)督檢查,徹底消除火險隱患。尤其是要抓好“九小場所”和“三合一”建筑的隱患排查整治,要組織消防、派出所和村(居),對全區(qū)已排查出的“九小場所”和“三合一”建筑進行補課。林業(yè)部門要加強林區(qū)的防火工作,嚴防山林火災事故發(fā)生。
五是進一步加強道路交通安全管理工作。、交通、農(nóng)機部門要繼續(xù)抓好交通違法行為專項整治工作,嚴厲查處車輛超速、客車超員、疲勞駕駛等違法行為。按照國務院安委會的統(tǒng)一部署,、農(nóng)機部門要加強農(nóng)村交通安全管理,嚴格三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機等機動車輛管理,認真開展打擊非法載人行為的排查治理工作。交通部門要重點抓好掛靠車輛的安全監(jiān)管,從企業(yè)體制上解決“只掛靠、不管理”問題。要加強運輸企業(yè)的安全管理,針對冬季特點,切實抓好冰、雪、雨、霧等惡劣天氣條件下的行車安全問題。教育、交通部門要重點抓好校車的安全管理。交通、部門要進一步加快汽車行駛記錄儀和gps的推廣應用工作,年底前所有危險化學品、長途客運和重型貨運車輛必須安裝gps或行車記錄儀。
六是認真抓好建筑施工等安全管理工作。建設部門要切實加強施工現(xiàn)場的安全管理,對腳手架搭設、塔機等重要部位要細化整治措施,嚴格整治,對前一階段發(fā)生事故或存在事故隱患的,凡是沒有整改到位的,一律責令停工整頓。要認真做好城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營站點的安全管理,嚴格依法依規(guī)經(jīng)營,進一步規(guī)范經(jīng)營市場。同時,要切實做好與人民群眾生活密切相關領域的安全工作。質監(jiān)部門加強對鍋爐、壓力管道及各種特種設備的安全監(jiān)管和檢驗。建設、供電等部門要盯緊城鎮(zhèn)供水、供氣、供暖、供電等安全問題。
四、落實責任,加強監(jiān)管,確保冬季安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
第一,狠抓各項安全生產(chǎn)措施的落實。抓安全生產(chǎn)工作必須扎扎實實,要不斷總結工作中的經(jīng)驗和教訓,圍繞建立安全生產(chǎn)的長效機制,毫不放松地做好每一項工作。從前一階段督查的情況看,個別鎮(zhèn)(街道)和一些企業(yè)工作不扎實、措施不落實,重生產(chǎn)、輕安全。思想上引不起高度重視,這是當前最大的隱患。如果工作措施落實不到企業(yè)、落實不到崗位和職工中,再好的措施也等于零,同樣的事故還會發(fā)生。要堅決克服麻痹松懈和僥幸心理,堅決執(zhí)行和落實省政府制定的各項工作措施,在狠抓落實上下功夫,確保政令暢通。
第二,強化對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管。各級各部門的領導同志都要拿出一定的精力研究和督查安全生產(chǎn)工作,對重大安全問題要親自研究、親自督辦。要支持安監(jiān)部門和安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍依法開展工作,不間斷地對重點企業(yè)進行監(jiān)督檢查,任何部門、任何單位都要自覺接受監(jiān)督、服從監(jiān)督。每一個鎮(zhèn)(街道)、每一個部門在每一個月都要對本鎮(zhèn)(街道)、本系統(tǒng)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作至少組織一次檢查,通過檢查了解各項工作措施是否得到落實。要通過經(jīng)常性的監(jiān)督檢查和嚴厲的行政處罰措施,確保政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實到位,確保各項法律法規(guī)和工作措施落實到位。
第三,加強指標控制,確保完成全年的任務目標。根據(jù)區(qū)政府《關于20xx年安全生產(chǎn)工作的意見》,年底,區(qū)安委會將對全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)和區(qū)政府有關部門及企業(yè)的全年安全生產(chǎn)進行全面考核。凡是有下列情況之一的,要堅持“一票否決”:一是沒有完成區(qū)政府下達的安全生產(chǎn)控制指標的,二是對排查出來的重大隱患沒有按期整改而導致發(fā)生較大事故的,三是沒有完成區(qū)政府下達各項工作任務的。通過嚴格考核,促進各級各部門和企業(yè)的安全職責落實,促使各級干部牢固樹立“抓經(jīng)濟發(fā)展是政績,抓安全生產(chǎn)也是政績”的觀念。
同志們,當前,全區(qū)上下正在深入貫徹落實黨的xx大精神,努力構建和諧社會,同時,區(qū)、鄉(xiāng)兩級換屆選舉工作正積極進行,越守鍵時期,越是考驗各級領導干部執(zhí)政能力的重要內容。各級各部門要以xx大精神為動力,進一步提高對安全生產(chǎn)工作極端重要性的認識,切實把安全發(fā)展的理念落實到各項工作中,做到認識再提高,措施再具體,責任再落實,把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓嚴、抓細、抓實,堅決防止各類重特大事故的發(fā)生,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
同志們:
今天召開這次會議,主要任務是:分析當前的安全生產(chǎn)形勢,對近期全市建筑施工安全生產(chǎn)工作進行部署,確保元旦、春節(jié)期間建設工程安全生產(chǎn),堅決遏制建筑施工領域安全事故,尤其是施工現(xiàn)場火災事故的發(fā)生,力保全市建筑施工安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉。下面,我講三點意見:
一、當前建筑安全生產(chǎn)形勢和今年工作簡單回顧。
截止目前,今年我市建設行業(yè)未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。但從全國全省來看,當前建設行業(yè)安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,建設工程安全生產(chǎn)傷亡事故時有發(fā)生,尤其是下半年接連發(fā)生重大安全生產(chǎn)傷亡事故。20*年11月15日,杭州風情大道地鐵施工工地發(fā)生大面積地面塌陷事故,造成17人死亡4人失蹤。20*年10月30日,福建省寧德市發(fā)生一起施工升降機墜落的重大事故,造成12人死亡,這起事故是近年來建筑施工現(xiàn)場發(fā)生傷亡事故中罕見的。10月份我省保定市發(fā)生一起吊籃墜落事故,造成3人死亡,1人輕傷。這些血淋淋的慘痛教訓為我們敲響了警鐘,使我們清醒地認識到當前建設行業(yè)所面臨的嚴峻形勢。今年以來我省的石家莊、廊坊、張家口、承德、唐山、秦皇島等市都有事故發(fā)生,而我市雖然未發(fā)生死亡事故,但施工現(xiàn)場小的火災事故仍有發(fā)生,造成的損失雖然不大,但是社會影響很大。目前我市天氣干燥,建筑施工現(xiàn)場火災防范壓力依然很重,隨著元旦、春節(jié)的鄰近,為確保節(jié)日期間的安全生產(chǎn),就需要我們在座的各級領導以更加嚴謹、細致的工作態(tài)度,扎扎實實地把各項措施落到實處,杜絕施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
今年以來,我市的建設工程安全生產(chǎn)工作在市委、市政府的正確領導下,根據(jù)省、市統(tǒng)一部署,通過全市建筑業(yè)廣大干部職工的辛勤工作,狠抓落實、強化監(jiān)管,做了大量艱苦細致的工作,在各個方面都取得了較好的成績。一是深入開展了安全生產(chǎn)隱患排查治理活動。全面落實“隱患治理年”、“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實年”、“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”各項工作。二是加強了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。全年針對不同季節(jié)、不同時期、節(jié)假日期間的施工特點,不間斷地開展安全生產(chǎn)檢查。另外按照上級有關要求重點開展了施工現(xiàn)場安全隱患大排查、大整改及打擊安全生產(chǎn)非法、違法行為、無照經(jīng)營專項活動,起重機械、模板支撐系統(tǒng)、吊籃腳手架專項治理,在建重點工程項目安全督查等。對查出的各類隱患問題梳理匯總,對存在重大事故隱患的危險源進行重點監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)并消除了大量事故隱患,有力地保障了安全生產(chǎn)。全市建筑施工安全生產(chǎn)、文明施工水平得到大大提升,今年共創(chuàng)建省級文明工地25項、市級文明工地50項。6月份河北省精神文明建設委員會辦公室將我市文明工地創(chuàng)建實施方案作為經(jīng)驗材料印發(fā)全省,供各市借鑒學習。三是加大建筑起重機械管理力度。按照《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》,從起重機械拆裝隊伍、拆裝方案、檢測、登家牌、現(xiàn)場使用等幾個方面入手加強管理,建立了起重機械檔案。在監(jiān)督檢查時,重點對起重機械的使用情況進行跟蹤,及時消除了一批因為使用不當或帶病作業(yè)而產(chǎn)生的安全生產(chǎn)隱患。四是加強了安全生產(chǎn)宣傳培訓教育?!鞍踩隆逼陂g,圍繞“治理隱患,防范事故”活動主題,扎扎實實開展了系列活動。通過播放錄象、發(fā)放傳單、漫畫、圖片、展板、解答群眾咨詢等,全面宣傳國家、省、市有關建設工程安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)。全年共舉辦12期三類人員安全培訓,同時針對監(jiān)理人員對安全管理方面的薄弱環(huán)節(jié),舉辦了2期監(jiān)理人員安全培訓班,有力地提高了施工現(xiàn)場監(jiān)理人員的安全監(jiān)管意識和安全管理水平。六是加大工作力度,確保奧運期間建筑施工安全生產(chǎn)。組織開展了建設工程防止恐怖襲擊和特大事故應急演練,很好地檢驗了應急預案的實戰(zhàn)性。落實安全生產(chǎn)情況報告制度,加強對重大危險源和重點工程監(jiān)控工作,實行奧運期間建設工程安全生產(chǎn)周報制度,施工現(xiàn)場對場內人員采取登記制度,奧運期間要減少外出活動,杜絕外來不明身份人員留宿施工現(xiàn)場,避免了施工現(xiàn)場由于人員流動帶來的不安定因素。七是完善了專項方案論證制度。在全省率先成立了邯鄲市建筑施工安全專項方案審查專家?guī)?。市區(qū)內實現(xiàn)了專項方案專家論證的審查工作,加強了方案論證的針對性,提高了方案的安全性。為提高安全生產(chǎn)水平起到了有力的保障作用。八是圓滿召開了省、市“三年大變樣”現(xiàn)場會。在蘇中、河北中建和招賢施工的榮盛錦繡花園和市住宅公司施工的紫微苑工地分別召開了全省和全市“三年大變樣”現(xiàn)場會,施工現(xiàn)場通過狠抓安全管理標準化、安全生產(chǎn)規(guī)范化、文明施工制度化建設,促進了現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平的提高,為全市建筑施工企業(yè)樹立了好的榜樣,一些好的做法受到外地同行的好評,省、市領導對我們的工作給予充分肯定。九是迎接“燕趙杯”檢查。通過不間斷的對市主城區(qū)建筑施工現(xiàn)場,尤其是臨主干道的施工現(xiàn)場進行集中整治,使我市的建筑施工現(xiàn)場面貌煥然一新,文明施工水平得到大大提高,在接受全省“燕趙杯”檢查期間,我市建筑施工現(xiàn)場為全市增了光、添了彩,受到檢查組和省、市領導的高度評價。
二、目前工作中存在問題。
雖然我們的工作取得了一些成效,但認真分析仍然存在一些不容忽視問題,需要我們高度重視。
一是個別部門和企業(yè)領導對安全生產(chǎn)的重要性依然認識不足,沒有真正把安全生產(chǎn)擺到重要的位置,沒有擺正安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關系,責任心不強,措施不得力,工作不深入,有關安全生產(chǎn)規(guī)定和要求得不到有效貫徹執(zhí)行。
二是部分單位安全生產(chǎn)責任制沒有真正落實到位,安全生產(chǎn)保障體系不健全,防范工作不到位,事故隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和整改,對已發(fā)現(xiàn)的問題采取措施不堅決,處理不嚴格。還有部分企業(yè)不能嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度和強制性標準,安全生產(chǎn)投入不足,存在僥幸心理,違章指揮、違章作業(yè)、違犯勞動紀律的現(xiàn)象還比較突出,生產(chǎn)過程中仍存在著比較嚴重的安全隱患。
三是施工企業(yè)、監(jiān)理單位從業(yè)人員缺乏安全監(jiān)管責任心,業(yè)務素質低,技術管理弱化,專項施工方案的編制、審核、審批不規(guī)范,一些重大技術方案未進行審查、審批或把關不嚴。技術交底內容簡單,針對性差,無法正確指導施工。不少項目不重視施工驗收,對腳手架、模板、深基坑工程以及起重機械設備安拆等缺少分項驗收手續(xù)或無量化驗收內容。
四是在安全監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn),仍有工程開工卻不辦理安全監(jiān)督手續(xù)的情況。在這些工程中以限額下小工程、城鄉(xiāng)結合部及裝修階段工程為主,這些工程往往以搶工期或是建設單位直接發(fā)包的,以建設單位不辦為理由,不及時報監(jiān),使得安全監(jiān)督工作無法及時到位,造成安全管理混亂,形成安全隱患。
五是部分施工企業(yè)仍未執(zhí)行安全管理人員派駐制度,在建工程中標的項目經(jīng)理不在施工現(xiàn)場,有的專職安全員也不在施工現(xiàn)場履行安全生產(chǎn)管理職責。安全管理機構人員未按規(guī)定配備齊全,未嚴格執(zhí)行檢查制度,安保體系不健全,造成施工現(xiàn)場安全管理混亂,安全隱患大量存在得不到及時消除。
三、下一步需要強化的幾項重點工作。
(一)加強領導,嚴格落實責任。
各級領導要進一步提高認識,對安全管理工作要實行“一把手”負責制,從構建和諧社會的高度,切實加強寒冬季節(jié)建筑施工安全管理、文明施工工作,克服松懈麻痹思想,把春節(jié)期間建筑安全文明施工工作抓緊、抓實、抓好。要認真宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī),進一步落實各級安全生產(chǎn)責任制和各項安全防范措施,制定事故應急救援預案,從組織領導、制度落實、檢查督導等方面采取有效措施,確保春節(jié)期間建筑施工安全。
節(jié)日期間,各有關單位、各施工現(xiàn)場要安排好專人值班,公布值班電話,嚴肅值班紀律,值班人員要堅守崗位,盡職盡責,做好上情下達、下情上報工作。節(jié)日期間需加班的工程項目,有關企業(yè)必須有領導帶班,并向所在地建筑安全監(jiān)督機構報告。
(二)強化教育,提高安全意識。
各施工企業(yè)和工程項目部要強化對從事起重機械設備操作人員和其他從事危險性作業(yè)人員,尤其是民工的安全培訓教育,提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識,掌握正確的操作程序和技能以及個人防護、救護的基本知識和方法。各單位要從實際出發(fā),采取必要的形式和有效措施,通過開展冬季施工安全生產(chǎn)知識的宣傳、教育和培訓,做好民工節(jié)假日來臨前思想穩(wěn)定工作,防止“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。大力提高企業(yè)員工隊伍素質,把安全生產(chǎn)變?yōu)閺臉I(yè)人員的自覺行動,營造安全文化氛圍。
(三)突出重點,抓好安全檢查。
各級建設行政主管部門安全監(jiān)督機構應組織開展對冬季施工、春節(jié)前及節(jié)后復工安全生產(chǎn)檢查,對重點部位和薄弱環(huán)節(jié)要按照市建設局《關于加強冬季建筑施工安全生產(chǎn)工作的通知》要求,加強監(jiān)督管理。各在建工程尤其是主要路段、重點工程項目要按照文明施工現(xiàn)場標準要求實行全封閉圍擋,并保持圍擋內外整潔。在建工程腳手架外側應滿掛安全立網(wǎng),并封綁嚴密。施工現(xiàn)場道路、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)應保持整潔,物料堆放整齊。建筑物上應懸掛安全生產(chǎn)宣傳標語,宣傳標語要平展、整潔、順直,做到文明施工,積極營造歡樂祥和的節(jié)日氛圍。節(jié)假日期間,在企業(yè)自查基礎上市安監(jiān)站要進行明察暗訪,對施工作業(yè)區(qū)、生活區(qū)加強監(jiān)管,突出對施工現(xiàn)場值班制度、安全保衛(wèi)制度、防盜防火防中毒措施、高處物體墜落打擊防范措施等檢查督導,督促施工企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任。嚴禁將在建工程作為施工人員臨時宿舍,宿舍內嚴禁明火取暖和亂接電器,工地值班人員嚴禁使用煤球爐、木柴烤火取暖,避免因一氧化碳中毒造成人員傷亡,對工地防火工作措施要真正落到實處,嚴防火災事故發(fā)生。各縣(市)區(qū)建設行政主管部門安全監(jiān)督機構要切實做好本行政區(qū)域內的建筑安全管理工作,加大對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的處罰力度。對上述工作落實不力的施工、監(jiān)理企業(yè)要進行通報,并從嚴從重處理。
(四)嚴格標準,做好復工前的準備工作。
建設工程節(jié)后復工前,各施工、監(jiān)理單位必須按照安全生產(chǎn)標準規(guī)范的要求,對施工現(xiàn)場進行全面的安全檢查,符合安全生產(chǎn)要求的,經(jīng)項目總監(jiān)簽署復工令,方可復工。同時針對外來民工大量進入施工現(xiàn)場,新進工人和轉崗人員增多的實際情況,要采取多種方式加強培訓。在復工前,施工企業(yè)和項目部必須對所有施工從業(yè)人員進行有針對性的安全生產(chǎn)教育,上崗前按工種和施工特點必須進行安全交底并做好記錄,未經(jīng)安全教育和安全交底的人員一律不得上崗,為下一步的安全生產(chǎn)奠定良好基礎。
同志們,我們建設行業(yè)目前面臨的安全形勢依然嚴峻,需要做的工作還很多,肩上的擔子還很重,這就需要我們以百倍的努力,扎實細致的工作作風抓好安全管理工作,圓滿完成全年工作任務,確保節(jié)日期間安全生產(chǎn),為全市人民營造一個安定、和諧的節(jié)日氛圍。
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在落實安全生產(chǎn)工作會議的發(fā)言稿篇三
各位領導、各位老板:
今天,我們在這里召開全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議,主要包括安全生產(chǎn)、交通安全、消防安全、食品、藥品安全等工作,目的是回顧20xx年我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,部署20xx年安全生產(chǎn)工作。今年以來,全國各地不斷發(fā)生了多起特大安全事故,造成嚴重的人員傷亡。前段時間,上級先后召開了安全生產(chǎn)工作會議,對安全生產(chǎn)工作作了全面部署和明確要求。安全生產(chǎn)工作怎么要求都不過份,怎么重視都不過份,安全生產(chǎn)無小事,安全生產(chǎn)責任重于泰山,抓好安全生產(chǎn)工作是極其重要的工作內容之一。
20xx年我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)形勢是較為穩(wěn)定的一年,也是各項工。
作取得長足進步的一年。這些成績的取得,是全體從事安全生產(chǎn)工作的同志辛勤勞動的結果。剛過去的一年,大家為了維護全鎮(zhèn)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,為了經(jīng)濟繁榮和社會穩(wěn)定,在安全生產(chǎn)工作崗位上,不辭辛苦,甘于奉獻,付出了艱苦的努力。雖然取的了一定成績,但形勢也很嚴峻,安全基礎還很薄弱,個別企業(yè)和員工的安全意識比較淡薄。隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展,安全管理覆蓋的范圍越來越廣,從工廠企業(yè)、交通運輸、職業(yè)衛(wèi)生、酒店賓館、集市商場到出租屋、商鋪、窩棚、廢品收購站等等,我們面臨的安全工作任務越來越嚴重,看到成績的同時,我們也清醒地看到,當前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢依然嚴1峻,不容樂觀。一是安全生產(chǎn)形勢非常嚴峻,尤其是瑩礦廠和蚊坑石場。二是一些企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況比較嚴峻。三是事故隱患在一些地方和企業(yè)還大量存在,特別是道路交通安全還存在很大的隱患,我鎮(zhèn)是半山區(qū)半平原地區(qū),學生往返學校都是坐些無牌無證的三輪車、龍馬車以及非法營運車輛,甚至是報廢車輛,存在相當大的隱患。
第一,要充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性?!秶鴦赵宏P于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》明確指出:“搞好安全生產(chǎn)工作,切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內容,是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求?!蹦壳拔益?zhèn)工廠企業(yè)已達10多家,相當一部分設備陳舊,員工素質較低,安全基礎設施不完善,發(fā)生重特大事故的可能性依然存在。為了有效防范重特大事故,遏制一般事故,各村、各有關部門、各企業(yè)要狠下決心,切實負起責任。在日常工作中,要以對人民生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度,進一步提高對安全工作重要性的認識,以千百倍的警覺性和責任感,居安思危的憂患意識,不斷克服麻痹思想和僥幸心理,進一步加強領導,精心組織,真抓實干,采取強有力的有效措施,把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實、抓好。
第二,各村、各單位、各企業(yè)的一把手必須親自抓安全生產(chǎn)工作。要把安全生產(chǎn)工作放在保障人民群眾生命財產(chǎn)安全政治高度上來親2自抓、親自管。安全生產(chǎn)工作維系著國計民生,與廣大人民群眾的生命財產(chǎn)息息相關,可以說是廣大人民群眾根本利益的最直接的體現(xiàn)。每個單位、企業(yè)的一把手都是安全管理的主要責任人,做好安全生產(chǎn)工作既是職責也是義務。
第三,要加強安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作?!鞍踩谝?,預防為主”,實踐告訴我們,加強對員工的安全宣傳教育和培訓工作,提高他們的安全知識和安全技能,是消除事故隱患,防范事故發(fā)生的有效途徑。各村、各單位、各企業(yè)要經(jīng)常組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓活動,以國家《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《食品安全法》和《廣東省安全生產(chǎn)條例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學習宣傳為重點,利用多種形式,開展廣泛的安全宣傳教育活動,切實提高廣大經(jīng)營者、外來工和全社會的安全生產(chǎn)意識。要通過在工廠企業(yè)建立安全管理機構,完善安全管理制度,落實安全管理責任來規(guī)范、提高企業(yè)的安全管理工作,共同維護安全、穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境。
第四,要加大道路交通、消防安全、食品藥品安全的監(jiān)管力度,進一步消除事故隱患,防范各種事故的發(fā)生。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作,是維護國家和人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定的大事,是促進我鎮(zhèn)社會主義現(xiàn)代化各項建設事業(yè)穩(wěn)步、健康發(fā)展的基礎工作。各村、各單位和各企業(yè)的負責人必須提高認識,打足精神,真抓實干,全力以赴,狠抓安全生產(chǎn)責任和措施的落實,切實做好安全工作,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,努力建設平安、幸福、和諧的江頭。
在落實安全生產(chǎn)工作會議的發(fā)言稿篇四
同志們:在元旦春節(jié)即將來臨及各級“兩會”即將召開的關鍵時刻,我們在座的各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣安委會重點成員單位分管安全生產(chǎn)的負責人召集起來,召開這次節(jié)前安全生產(chǎn)工作會議,主要任務是傳達上級有關文件會議精神,安排部署當前尤其是“兩會”及元旦、春節(jié)和各級類生產(chǎn)安全事故為重點,組織對全縣或轄區(qū)內在建房屋建筑和市政基礎設施工程進行檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的各類隱患,要限期整改,該停建整頓的工程絕不放過,該取締的工程絕不手軟,該停用的設備堅決停用。
五是特種設備安全。市監(jiān)部門要對全縣在用電梯、壓力容器、鍋爐等特種設備,進行一次全面檢查,確保在用特種設備安全運行。
六是校車安全。學校安全相比于其他安全工作來說,顯的尤為重要?,F(xiàn)代社會比以往更加關注民生問題,全社會對安全工作比較敏感,而對學校安全工作則是非常過敏。校車安全事故不出則已,一出必是群死群傷。教育、公安、交通運輸?shù)炔块T一定要通力協(xié)作,嚴格落實校車安全管理制度。
此外,其他各有關部門也要結合實際,強化分管行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作,積極防范各類事故發(fā)生。
(二)嚴格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)行為。
我們對當前安全生產(chǎn)領域非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營和違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的潛在嚴重性,要有足夠的估計和高度的警覺,毫不放松地抓好安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,進一步加大“打非治違”工作力度,始終保持高壓態(tài)勢。針對當前交通運輸市場需求旺盛的實際,公安部門要強化道路通行秩序管理,加強路面交通監(jiān)控,對超速、客車超員、貨車和拖拉機違法載客等交通違法行為重點打擊,對客車特別是長途客車超員、超速行駛、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為,要依法嚴肅處理。交通運輸部門要加大客運企業(yè)監(jiān)督檢查力度,督促客運企業(yè)嚴格履行安全管理職責,做好客運車輛安全例檢工作,防止危險品進站上車,杜絕超員客車出站上路。住建部門要針對趕工期、搶進度等現(xiàn)象,嚴厲打擊不辦理施工許可等法定建設手續(xù)擅自從事建筑施工活動的行為,以及違法分包、轉包、掛靠的行為;嚴厲打擊建筑施工企業(yè)無施工資質證書、無安全生產(chǎn)許可證,特種作業(yè)人員無操作資格證書進行施工活動的行為,以及拒不執(zhí)行政府有關部門下達停工整改通知等行為。另外,年底也是煙花爆竹銷售的旺季,安監(jiān)部門要以換發(fā)新經(jīng)營許可證為契機,嚴把經(jīng)營場所安全條件關,杜絕“前店后宅”、“下店上宅”等“三合一”、“多合一”場所經(jīng)營煙花爆竹;同時要聯(lián)合公安、市監(jiān)等部門從現(xiàn)在開始到春節(jié)前,要再次集中時間同步開展打擊非法經(jīng)營、違規(guī)儲存煙花爆竹專項行動。消防部門要毫不松懈,繼續(xù)推進“清剿火患”行動。各鎮(zhèn)要嚴格落實安全生產(chǎn)“打非”責任,發(fā)現(xiàn)一起,依法依規(guī)嚴厲打擊一起,并采取切實措施嚴防死灰復燃。各部門要進一步健全完善安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法制度,落實停產(chǎn)整頓、從重處罰、關閉取締、嚴格問責的“四個一律”打擊措施。(“四個一律”即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設的單位,一律責令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。)縣安委辦對問題突出的鎮(zhèn)和企業(yè)要加強誡勉約談、警示通報、掛牌和跟蹤督辦,防止因監(jiān)管不嚴而導致事故發(fā)生。
(三)未雨綢繆,提前謀劃明年安全生產(chǎn)工作。
各鎮(zhèn)、各部門要對明年安全生產(chǎn)工作提前進行謀劃,并將工作規(guī)劃形成簡易書面材料。
三、切實加強領導,把安全生產(chǎn)責任和任務抓落實、抓到位。
安全生產(chǎn)工作的成效如何,關鍵在領導,重點在落實。各鎮(zhèn)、各部門務必加強領導,將安全生產(chǎn)責任和當前各項工作落到實處,確保元旦、春節(jié)期間安全穩(wěn)定。
(一)加強領導,周密部署。做好當前的安全生產(chǎn)工作,時間緊、要求高、任務重,大家回去要作好匯報,要求各鎮(zhèn)、各部門、各單位主要負責人親自研究制定元旦、春節(jié)及各級“兩會”期間安全生產(chǎn)工作方案,落實工作步驟和工作措施,親自參與安全生產(chǎn)大檢查和安全隱患大排查工作,親自督促隱患分級認定和上報工作,務必取得實效。
(二)嚴明紀律,落實責任。元旦、春節(jié)及各級“兩會”期間,道路交通不發(fā)生3人以上惡性事故,各類生產(chǎn)經(jīng)營單位不發(fā)生亡人生產(chǎn)安全事故,是縣委、縣政府對各鎮(zhèn)、各部門、各單位的硬要求,是剛性的,必須堅決確保??h安委辦要明查暗訪,加強監(jiān)督,對那些不認真履行職責、對安全生產(chǎn)指令拖延不辦或拒不執(zhí)行的,要嚴肅處理。特別是對群眾舉報、上級督辦和日常檢查中發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取有效措施予以制止,導致非法生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的,將嚴格按照國有關規(guī)定,嚴格追究相關責任人責任。
(三)加強宣傳,營造氛圍。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要加大安全生產(chǎn)宣傳力度,要組織開展內容豐富、形式多樣的宣傳活動,要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用,宣傳安全生產(chǎn)工作的先進典型和經(jīng)驗,宣傳元旦、春節(jié)及各級“兩會”期間安全生產(chǎn)的工作要求,提高全民安全生產(chǎn)意識,在全社會形成濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
(四)加強調度,嚴格值守。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要加強統(tǒng)籌協(xié)調,完善安全生產(chǎn)工作信息通報反饋、重大事項和重點工作銜接溝通等工作機制,形成強大的安全生產(chǎn)工作合力。各單位要堅持元旦、春節(jié)及各級“兩會”期間領導帶班值班制度,加強信息報告工作,確保信息渠道暢通,發(fā)生事故或異常情況,按規(guī)定及時報告,采取果斷措施迅速處理。
最后,預祝大家在新的一年心想事成,合家歡樂,平安幸福,萬事如意!
在落實安全生產(chǎn)工作會議的發(fā)言稿篇五
同志們:
縣委、縣政府研究召開這次會議,主要目的是總結經(jīng)驗,查擺問題,分析形勢,部署任務,為促進全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境,全力打造“平安無棣”。下面,我重點講三個方面的問題。
一、肯定成績、查擺問題,提高思想認識。
20xx年以來,全縣上下堅持“安全第一,預防為主”的指導思想,始終把安全工作擺在十分突出的位置,認真落實安全目標管理責任制,經(jīng)過不懈努力,全縣安全生產(chǎn)、消防和預防道路交通事故工作取得了較為突出的成績,全縣安全形勢趨于穩(wěn)定。年內全縣總的事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟損失四項指標全面下降。全年共發(fā)生各類事故764起,死亡55人,受傷695人,直接經(jīng)濟損失110.8萬元,分別比上年下降19%、17.8%、13.5%和23%?;仡櫼荒陙淼墓ぷ?,主要有以下四個特點:
一是宣傳教育廣泛深入。積極組織開展了“安全生產(chǎn)月”、“119”消防安全宣傳日和“遵章出行、平安回家”等大型宣傳活動,極大地提高了全民的安全法制觀念和安全責任意識。二是基層基礎日趨穩(wěn)固。狠抓安監(jiān)機構建設,進一步完善了縣、鄉(xiāng)、村和企業(yè)安監(jiān)網(wǎng)絡。強化制度建設,推行領導干部“一崗雙責”,進一步落實了安全生產(chǎn)責任制。按照“綜合監(jiān)管,分級負責,歸口管理”的原則,加強了相關職能部門之間的配合,初步形成了既密切配合、齊抓共管,又各負其責、各司其職的監(jiān)管體制。三是隱患整改力度加大。20xx年,全縣共組織了10多次大規(guī)模的安全檢查,共查出各類事故隱患及不安全因素1080條,下達限期整改指令書480余份,整改率達98%以上。四是專項治理成效明顯。對道路與水上交通、漁業(yè)生產(chǎn)、公眾聚集場所、鍋容管特、非煤礦山、危險化學品、建筑工地、煙花爆竹與民爆器材等事故多發(fā)領域和部位,積極組織開展了一系列專項整治活動,取得了明顯成效。
成績應該肯定,但問題也不容忽視。目前,我縣安全生產(chǎn)方面的問題突出表現(xiàn)為“五個不到位”:一是思想認識不到位。有的領導干部特別是個別企業(yè)的主要負責人和經(jīng)營業(yè)戶安全意識淡薄,對安全工作的重要性認識不足,存有“無所謂”的心態(tài)和僥幸心理。二是責任落實不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企事業(yè)單位,特別是少數(shù)基層單位主要負責人工作作風漂浮,形式主義嚴重,僅滿足于簽訂了責任狀,出臺了管理制度,并沒有真正把責任制落到實處。三是教育培訓不到位。在我縣20xx年發(fā)生的安全事故中,有相當一部分是由于單位放松了對職工的教育和培訓、忽視安全生產(chǎn)條件的改善,具體工作人員缺乏應有的安全常識和自我防護能力,違章操作而形成的。四是安全投入不到位。部分企業(yè)受利益驅動,不注重安全投入,拼人力、拼設備,設備、設施陳舊,安全可靠度低;部分交通事故多發(fā)點、段,缺少應有的警示標志,安全基礎工作比較薄弱。五是隱患整改不到位。有的部門和單位對排查出的事故隱患不是認真整改,而是找各種理由和借口,存有“拖、推、靠”思想,致使道路交通、火災事故居高不下,個別行業(yè)和領域仍存在一定的事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),各種小事故時有發(fā)生,等等。
安全是“人命關天”的大事,是天大的事情。安全工作事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關人民身體健康和生命財產(chǎn)安全。放松安全管理,就是對人民的生命財產(chǎn)不負責,就是對黨不負責,就是對人民的犯罪。各級各部門和單位一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,充分認識安全工作的極端重要性和我縣安全工作面臨的嚴峻形勢,樹立科學的發(fā)展觀,擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定、安全與發(fā)展的關系,進一步增強抓好安全工作的責任感、壓力感和使命感,警鐘長鳴,常抓不懈,嚴格落實安全責任制,預防各類事故發(fā)生,確保國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、突出重點、強化措施,狠抓工作落實。
一是嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。落實安全生產(chǎn)責任制,是做好安全生產(chǎn)工作的總抓手。要嚴格落實全員安全生產(chǎn)責任制,形成全方位的責任體系,以責任制落實促進全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定與好轉。會上,縣政府專門印發(fā)了《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,就落實安全生產(chǎn)主體責任,作了具體規(guī)定,全縣各級各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴格按照《決定》精神和剛才所簽的責任書要求,抓好工作落實。各單位的“一把手”是安全生產(chǎn)工作的第一責任人,對安全生產(chǎn)工作負總責,實行“一崗雙責”制度,依法承擔安全生產(chǎn)法律責任。各級政府和部門主要負責人要結合自身業(yè)務范圍,認真履行安全生產(chǎn)職責,既要抓好本職工作,又要全面抓好安全生產(chǎn)工作;分管領導要靠上抓,承擔分管責任。從今年開始,在全縣建立安全生產(chǎn)目標管理指標控制體系,實行定期考評通報制度。年終對目標完成情況進行全面考核,把考核結果與考察領導班子和領導干部政績有機結合起來,把安全生產(chǎn)作為對各級領導干部工作能力和水平的重大考驗。要嚴格行政責任追究,對年內發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的單位,嚴肅追究有關責任人員的責任。
二是強化安全生產(chǎn)“雙基”工作?;鶎?、基礎是安全生產(chǎn)工作的基石。要把“雙基”工作作為扭轉生產(chǎn)安全事故多發(fā)局面、保障社會穩(wěn)定及經(jīng)濟發(fā)展的根本措施抓牢抓好。要認真總結去年的經(jīng)驗和做法,有針對性地確定今年“雙基”工作的重點和目標,制定工作規(guī)劃,實行分類指導,抓好檢查考核和典型經(jīng)驗的總結推廣,推動“雙基”工作的深入開展。要積極開展企業(yè)安全質量標準化活動,依法規(guī)范市場主體的安全行為,確保把各項安全生產(chǎn)措施落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營流程的各個環(huán)節(jié)、各個崗位,推動企業(yè)基礎工作的全面加強。要督促企業(yè)認真履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的各項義務,完善安全保障措施。要積極引導安全管理基礎較好、制度健全的大型企業(yè)進行職業(yè)安全健康體系認證,幫助中小企業(yè)提高安全生產(chǎn)管理水平。要建立企業(yè)安全費用提取制度,督促企業(yè)加大安全投入,改善和提高企業(yè)安全條件。要大力實施“科技興安”戰(zhàn)略,引導和督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)設施、裝備、工藝和技術的改造力度,增強安全事故的防范能力。
三是進一步加大專項整治和隱患整改力度。要繼續(xù)抓好非煤礦山、道路和水上交通、危險化學品、民用爆破器材和煙花爆竹、公眾聚集場所、建筑施工和燃氣、特種設備、海洋與漁業(yè)生產(chǎn)等重點領域、重點行業(yè)的專項整治,抓深化,抓提高,確保取得實效。要積極開展安全評估評價,并與事故隱患整改和重大危險源普查監(jiān)控結合起來,對查出的事故隱患,嚴格落實整改責任、期限和措施。特別是對重大事故隱患要掛牌督辦,跟蹤督查,一抓到底。對久拖不改的,依法強令關停。要逐步完善事故應急救援體系,整合應急救援資源,增強應對重特大事故的能力。
四是嚴格市場準入和源頭管理。要嚴格行政許可制度,對已設立達不到規(guī)定條件的高危生產(chǎn)企業(yè),立即責令其停產(chǎn)整頓。負責審批的部門要搞好事前審核把關和事后跟蹤督查,發(fā)現(xiàn)已許可的事項不再具備許可條件的,要依法取締和收回有關證照,使其退出市場。對未經(jīng)許可而擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營的,要依法查處和取締。要堅持科學的發(fā)展觀,上項目要不違法、不違紀、不污染、不危險,堅決杜絕違反上述“四不”項目上馬。要嚴把建設工程項目“三同時”(安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用)關口,防止出現(xiàn)新的事故隱患。要在高危行業(yè)中實行安全生產(chǎn)風險抵押金制度,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,轉作事故搶險救災和善后處理所需資金。
五是加強宣傳教育與培訓。要充分利用各種新聞媒體,廣泛宣傳各種安全知識和法律法規(guī),大力弘揚“關愛生命、關注安全”的良好風尚,提高全民的安全法制意識和安全文化素質。要進一步加強輿論監(jiān)督,對責任不明確、工作不落實釀成重特大事故以及久拖不改的重特大事故隱患予以公開曝光。要突出抓好“安全生產(chǎn)月”和重點時期的安全生產(chǎn)集中宣傳活動,堅持面向基層,面向公眾,通過各種豐富多彩、寓教于樂的形式,進一步激發(fā)全民參與安全生產(chǎn)的積極性和主動性,營造濃厚的安全氛圍。有關職能部門和企業(yè)要進一步加強安全培訓教育,提高培訓質量,確保重要崗位全部做到持證上崗。
(二)關于消防工作。
一是重點抓好城市消防工作。近年來,隨著我縣經(jīng)濟建設和社會事業(yè)的快速發(fā)展,縣城基本建設規(guī)模進一步擴大,高層建筑和企業(yè)等大量增加,工業(yè)和城市生活用電、用氣、用油量普遍增多。但是,由于縣城人員、物流、建筑的相對集中,發(fā)生火災的頻率和損失上升因素增大。做好城市消防安全工作,是當前及今后一個時期消防工作的重中之重。具體工作中,要突出抓好兩點:(1)搞好檢查,抓好整改。吉林中百商廈“2.15”特大火災事故是一個典型的養(yǎng)患成災的案例,各級各部門和單位一定要深刻汲取這一慘痛教訓,嚴格消防監(jiān)督與檢查,徹底消除火災隱患,做到警鐘長鳴,常抓不懈。前段時間,我縣組織開展了幾次消防大檢查,對發(fā)現(xiàn)的火災隱患進行了督促整改,但消防安全形勢依然嚴峻,絕不能放松警惕。近期,各有關部門要密切配合,以最大限度地減少一般火災、防止重特大火災、杜絕群死群傷惡性火災事故為總目標,以人員密集場所,易燃易爆單位,大型物資倉庫,交通、通訊、電力、郵政樞紐等為重點,再進行一次拉網(wǎng)式的嚴格檢查,徹底查處消防違法行為。對發(fā)現(xiàn)的火災隱患,要依法責令整改;對拒不整改又不能確保安全的單位,要依法責令其停產(chǎn)停業(yè),決不能養(yǎng)患成災;對建筑工程未經(jīng)消防審核、驗收合格就擅自施工、使用的,要抓幾個典型,公開處理;對不具備消防安全基本條件,有可能導致重特大火災特別是群死群傷火災事故的,要堅決依法取締或責令停產(chǎn)停業(yè)。工作中要堅持“公開、公正、公平”的原則,被檢查單位如對檢查、處罰意見有異議的,可以依法向上一級主管部門申請復核或復議;經(jīng)兩次以上責令整改仍不合格的,除依法處理外,還要在新聞媒體上曝光。力爭4月中旬,快速度、高標準、高質量地在全縣完成這次大檢查。之后,根據(jù)情況進行定期不定期檢查,確保萬無一失。今后,凡建筑工程在施工前必須到消防部門辦理工程的消防審核手續(xù),審核合格后方可施工。對工業(yè)園區(qū)、外資企業(yè)、民營企業(yè)等先建工程后辦理消防手續(xù)且存有先天性隱患的單位,消防部門要切實當好參謀,提出有效解決方案,督促整改,既要保護好來之不易的招商引資成果,維護好經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,更要確保消防安全,不出問題。(2)加強消防基礎設施和裝備。近幾年來,經(jīng)過全縣上下的共同努力,我縣城市公共消防設施滯后的局面有所改觀,但存在的問題仍然很多。按照城市消防規(guī)劃,我縣馬山子中心鎮(zhèn)的消防規(guī)劃還沒有完成;市政消火栓維護保養(yǎng)不到位,損壞現(xiàn)象嚴重;消防通道不暢,嚴重影響了滅火和搶險救援工作的開展。這些問題必須引起各部門及單位的高度重視。今年,凡新建、擴建、改建的城市道路必須同步建設市政消火栓,不得造成新的欠帳。年內,市政消火栓建設要達到應建數(shù)的100%,并落實好維護保養(yǎng)責任,確保消火栓完整好用;城區(qū)、生活小區(qū)、工業(yè)園區(qū)的消防車通道要保持暢通,嚴禁堵塞和占用。對人員密集場所的滅火器材要及時進行檢驗和更換,確保合格好用。同時,還應看到,目前我縣各種消防裝備與所承擔的消防任務還不適應,制約了消防戰(zhàn)斗力的充分發(fā)揮,各有關部門和企業(yè)一定要引以為戒,處處為群眾著想,為廣大消防人員著想,本著“缺什么、補什么”的原則,進一步加大投入,確保上半年將消防隊員個人防護裝備配備到位。
二是高度重視農(nóng)村消防安全工作。近年來,我縣農(nóng)村火災事故增長迅速,火災起數(shù)、傷亡人數(shù)和直接財產(chǎn)損失都分別占到了整個火災的70%以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立消防聯(lián)席會議制度,并確定專人負責,加強對農(nóng)村消防工作的領導和管理;村一級要搞好消防管理組織和制度建設,把消防工作納入農(nóng)村社會治安的重要內容共同抓緊抓好。要大力發(fā)展農(nóng)村自防自救力量,統(tǒng)一整合各村的消防資源和器材,建立專職的、義務的、志愿的多種形式的消防隊伍,及時撲救初起火災事故。要認真搞好村鎮(zhèn)消防規(guī)劃的制定和消防設施建設,解決好農(nóng)村消防水源、消防通道、防火分隔等問題;要完成農(nóng)村消防宣傳瓷磚壁畫推廣工作和消火栓建設任務。公安消防部門和各派出所要跟上監(jiān)督和指導,逐步建立農(nóng)村消防工作長效監(jiān)管機制。春季是農(nóng)村火災易發(fā)季節(jié),縣公安、教育、民政、農(nóng)業(yè)、環(huán)保以及新聞媒體要密切配合,切實加強對農(nóng)村的監(jiān)督檢查和宣傳教育,督促農(nóng)民看管好自己的場、院,及時清理靠近電力、通信線路、重要物資倉庫、易燃易爆單位的柴垛草堆;教育農(nóng)民妥善處置田間遺留的農(nóng)作物秸稈,嚴格禁止放火燒荒;關心、照顧好農(nóng)村鰥寡孤獨、行動不便的老人,防止發(fā)生意外;教育兒童不要玩火。公安、文化、旅游等部門要加強對文物古建筑、旅游景點等場所的監(jiān)督檢查,及時消除火災隱患。清明節(jié)期間,要加強對陵園、紀念堂、墓地的巡查力度,對靠近柴草堆的墳地進行重點監(jiān)管,堅決杜絕一切火災隱患。
(三)關于預防道路交通事故工作。
在3月25日召開的全市預防道路交通事故工作會議上,市政府要求我縣今年的道路交通事故死亡人數(shù)必須控制在44人以內,萬車死亡率控制在6.32以內。為切實做好今年的預防道路交通事故工作,要著力抓好以下三點:
一是加大交通事故多發(fā)點段的排查整改力度。前段時間,縣公安交警部門對我縣道路交通事故多發(fā)點段及影響交通安全的重點部位進行了一次細致的排查,并提出了切實可行的建議,在此基礎上,縣政府辦公室轉發(fā)了《關于加強交通事故多發(fā)點、段整治工作的意見》,希望有關部門和單位嚴肅對待,嚴格按照《意見》要求,認真整改,絕不允許出現(xiàn)推諉扯皮、推卸責任現(xiàn)象。縣安監(jiān)、公安交警、交通等部門要進一步加大排查力度,確保不漏過一處交通安全隱患??h政府將不定期組織有關部門對整改情況進行檢查和驗收,并將檢查情況通報全縣。對整改不力致使發(fā)生重特大惡性交通事故的,依照有關規(guī)定嚴肅追究有關人員的責任。
二是集中整頓和規(guī)范客運市場。要結合開展安全生產(chǎn)大檢查,立足源頭抓管理,加大對客運市場的整治力度。上半年,由縣交通局牽頭,縣安監(jiān)、公安交警部門配合,對掛靠的客運車輛進行全面整頓。4月份,分期分批對現(xiàn)有客運駕駛員進行全面的審核,對不符合營運資質的,要堅決清出客運駕駛員隊伍。要以農(nóng)用車和摩托車為突破口,加大無牌無證機動車輛的治理力度,力爭年內機動車上牌率達到90%。公安、農(nóng)機等部門要嚴格機動車檢驗,重點檢查車輛的安全性能和設施狀況,嚴防病車和報廢車輛上路行駛。要嚴格機動車駕駛員的身體條件檢查、考試發(fā)證和年審教育等環(huán)節(jié),確保駕駛員的素質,提高其遵守交通法規(guī)的自覺性和駕駛技能。要按照肇事者不放過、單位領導不放過、發(fā)證人不放過的“三不放過”原則,建立嚴格的客運事故追查制度,提高客運安全事故處理規(guī)范化、制度化水平。
三是突出抓好路面管理??h公安交警部門要以營造良好的道路交通環(huán)境為重點,充分發(fā)揮職能作用,進一步強化路面管理,提高路面控制能力。特別是對事故多發(fā)路段和205國道、新海路等重點路段要科學安排警力,加大巡邏密度,針對不同階段和路段的特點,加大對路面的控制力度。對隱患突出的客車、貨車和農(nóng)用車,以及無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、車輛超速、超載、違章超車等嚴重違章行為,要從嚴查處,保障路面交通安全、有序。要結合當前正在開展的以“遵章出行、平安回家”為主題的宣傳活動,以宣傳《道路交通安全法》為重點,以沿路村民、駕駛員和中小學生為宣傳教育重點對象,深入開展好“交通安全社區(qū)”、“交通安全企業(yè)”、“交通安全村”、“交通安全示范學?!钡葎?chuàng)建活動。各新聞宣傳媒體要對《道路交通安全法》、交通安全知識和交通秩序整治情況進行廣泛宣傳,營造人人了解交通法律法規(guī)、自覺遵守交通法規(guī)的良好社會氛圍。
三、高度重視、齊抓共管,加強組織領導。
安全工作無小事。全縣各級各部門和單位要把做好安全工作作為義不容辭的職責,納入重要議事日程,加強組織領導,狠抓工作落實。縣安委會、消委會及縣公安交警部門要加強對安全工作的日常管理,建立和完善例會制度,定期研究安全生產(chǎn)、消防和預防道路交通事故工作,對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),要及時協(xié)調解決。各級政府都要高度重視安監(jiān)工作,確保必要的經(jīng)費、車輛和裝備,提高其監(jiān)管手段和效能。要進一步加大對安全工作的資金投入,每年都要安排一定的財政資金,專門用于安全生產(chǎn)基礎設施建設、宣傳活動、教育培訓、表彰獎勵和事故搶險等。要強化安委會、消委會各成員單位間的配合與協(xié)作,進一步建立部門配套聯(lián)動、社會齊抓共管的工作機制。工會、共青團等組織要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,積極組織開展群眾性的安全創(chuàng)建活動。各職能部門要向社會公布舉報電話及信箱,加大對安全工作的社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
同志們,安全工作事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,任務艱巨,責任重大。各級各部門和單位一定要牢固樹立“責任重于泰山”的思想,進一步認清形勢,警鐘長鳴,常抓不懈,最大限度地減少和遏制各類事故發(fā)生,確保國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全,為保障我縣經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的健康發(fā)展做出積極的貢獻。
在落實安全生產(chǎn)工作會議的發(fā)言稿篇六
同志們:
這次會議的主要任務是,學習貫徹落實全國和全省安全生產(chǎn)電視電話會議、全國安全生產(chǎn)工作會議精神,總結經(jīng)驗,分析形勢,聽取基層意見建議,研究部署20xx年重點工作。今天,省局各分管局長就有關重點工作進行了安排部署,講的都很好,我完全贊同;各市局局長分別談了所取得的經(jīng)驗、典型做法和對一些重點工作的打算,也是各有千秋、各具特色,從不同角度、不同方面反映了過去一年我們所取得的主要工作成效,聽后深受啟發(fā),很受教育,大家一定要主動學習借鑒,相互取長補短,不斷推動安全生產(chǎn)工作再上新臺階。下面,我再講幾點意見。
20xx年,是我省安全生產(chǎn)工作很不平凡、各項工作取得重大進展的一年,也是安全生產(chǎn)工作最受重視、最受關注的一年。一年來,全省上下認真學習貫徹、和黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)工作的一系列重要批示指示精神和重大決策部署。省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作,出臺了一系列重大舉措,本順書記、慶偉省長多次就安全生產(chǎn)工作作出重要批示指示,親自到基層進行調研指導,多次主持召開會議,研究部署安全生產(chǎn)工作。各級黨委、政府的主要負責同志親自研究、親自部署、親自檢查督導,安全生產(chǎn)各項工作取得了積極進展。在各級各部門和各單位的共同努力下,全省安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)穩(wěn)定好轉,事故起數(shù)和死亡人數(shù)再次實現(xiàn)“雙下降”,煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學品等重點行業(yè)領域的安全生產(chǎn)狀況得到全面改善。從重點工作情況看,不少工作取得了歷史性突破,走在了全國前列。比如,省委、省政府以黨內法規(guī)的形式出臺了《河北省安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”暫行規(guī)定》,這樣的力度,不僅在我省安全生產(chǎn)史上尚屬首次,在全國也是不多見的。之后全省所有市、縣都出臺了安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”規(guī)定,“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求得到了有效落實,率先在全國實現(xiàn)了安全生產(chǎn)責任省、市、縣“三級五覆蓋”,全省上下聯(lián)動、黨政齊抓共管的安全生產(chǎn)責任體系基本建立。再比如,高危行業(yè)專項整治成效顯著,煤礦數(shù)量首次控制在200處以內,取得了歷史性突破;尾礦庫數(shù)量大幅度削減,病庫、險庫、頭頂庫得到有效治理;非煤礦山攻堅克難工作扎實推進,私挖濫采現(xiàn)象得到有效遏制;道路交通、建筑施工、油氣管網(wǎng)、消防等專項整治也都取得了明顯成效。再比如,“打非治違”工作力度之大、效果之好,也是前所未有的。通過深入開展“六打六治”、涉爆粉塵、特種設備“打非治違”專項行動,一大批安全隱患得到有效整治,一大批非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點被取締,一大批違法違規(guī)行為被糾正。國務院安委辦還向全國轉發(fā)了我省開展涉爆粉塵治理工作的經(jīng)驗做法。還比如,我們推行的企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理、開展的企業(yè)主要負責人警示教育活動、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設、強化安全培訓和宣傳教育及安全文化建設工作、健全安全生產(chǎn)技術服務體系等做法,都是管全局、管長遠、管根本的具體舉措,必將對全省安全生產(chǎn)工作起到有力的推動作用。從各市的情況看,也是各有特色、精彩紛呈。石家莊市在加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設方面探索了成功經(jīng)驗,整體工作水平較高,為全省樹立了樣板;承德市加強非煤礦山安全監(jiān)管工作的經(jīng)驗,有很好推廣和借鑒價值;張家口市全力打好煤礦安全生產(chǎn)“翻身仗”,決心大、力度大、效果好;唐山市開展“四個專項整治”的做法,重點突出、思路清晰、措施有力,具有很強的針對性和可操作性;秦皇島市開展“智慧安監(jiān)”活動的經(jīng)驗,站位高、有創(chuàng)意,為全省帶了好頭;廊坊市率先在全省實現(xiàn)“五級五覆蓋”以及開展的“六項工程”,工作很扎實,成效很明顯;保定市始終高度重視安全生產(chǎn)督導工作,26個督導組常年在基層督導,基本上做到了制度化、常態(tài)化;滄州市注重治本之策,力推標準化工作,全市所有?;髽I(yè)全部列為二級標準化創(chuàng)建范圍,以標準化創(chuàng)建為抓手,促進了安全生產(chǎn)管理水平大幅提高;衡水市注重創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作思路和方法,著力克服基礎差、底子薄等問題,幾年來進步很大,有不少做法值得大家學習借鑒;邢臺市嚴格落實責任,強化工作措施,去年下半年以來全市未發(fā)生一起亡人事故,扭轉了被動局面,非常難得;邯鄲市堅持把安全生產(chǎn)執(zhí)法作為安全監(jiān)管工作的重要抓手牢牢抓在手上,強力開展執(zhí)法檢查,始終保持了嚴打重罰的高壓態(tài)勢。定州市、辛集市能夠積極地適應新形勢、新任務、新要求,認真抓好各項工作落實,也都取得了很好的成效。
在肯定成績同時,我們也要看到我省安全生產(chǎn)工作基礎依然薄弱,一些深層次的問題還沒有得到根本解決,科學發(fā)展、安全發(fā)展、以人為本、安全第一的理念還需要進一步深化。重生產(chǎn)、輕安全,重效益、輕管理,上熱下冷、層層遞減的現(xiàn)象還比較普遍。在一些企業(yè),重大安全隱患還大量存在,重大事故還時有發(fā)生,企業(yè)本質安全水平不高,特別是企業(yè)的主體責任未能有效落實,各級各部門對企業(yè)的監(jiān)管方式方法急需改進。國家關于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和重大部署未能在企業(yè)得到扎扎實實的落實,安全監(jiān)管“最后一公里”的問題比較突出。安全生產(chǎn)工作存在著不平衡,政府好于企業(yè),部門之間存在不平衡,各市之間、各縣之間、各行業(yè)之間、各企業(yè)之間也存在著很大不平衡。橫向到邊、縱向到底的責任體系尚未建立。
20xx年,是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進法治河北建設的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,做好今年的安全生產(chǎn)工作,任務艱巨、意義重大。全省安監(jiān)系統(tǒng)要認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署,深刻分析面臨的新形勢、新任務和新特點,積極研究安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新矛盾和新問題,主動適應安全生產(chǎn)工作的新常態(tài)、新挑戰(zhàn)和新機遇,對安全生產(chǎn)進行新擺位、新謀劃和新思考,不斷創(chuàng)造新業(yè)績。
從政治大環(huán)境看,黨中央、國務院和省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作,特別是黨的以來,以同志為的新一屆中央領導集體,把安全發(fā)展作為貫徹落實科學發(fā)展觀的重要內容,作出了一系列重大決策部署,有力推動了安全生產(chǎn)創(chuàng)新發(fā)展。近一年多來,三次主持召開中央政治局會議,研究安全生產(chǎn)工作,站在全局和戰(zhàn)略的高度,提出了一系列加強和創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作的新思想、新觀點、新要求,立意高遠、內容豐富,思想深邃、催人警醒。強調要始終把人的生命安全放在首位,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這是一條不可逾越的紅線;要求抓緊建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系,切實做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全;強調發(fā)展必須以人為本、以民為本,不要帶血的gdp;強調安全檢查要堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求,要采用“四不兩直”進行暗查暗訪,做到不打折扣,不留死角,不走過場;要堅持最嚴格的安全生產(chǎn)制度,加大安全生產(chǎn)指標考核權重,實行安全生產(chǎn)和重大事故風險“一票否決”;要用事故教訓推動安全生產(chǎn)工作,做到“一廠出事故、萬廠受教育,一地有隱患、全國受警示”等等。這一系列重要指示,對安全生產(chǎn)工作具有劃時代、里程碑式的意義,反映了一個成熟、負責任大國在執(zhí)政理念上深刻地、與時俱進地思考,體現(xiàn)了戰(zhàn)略思維、辯證思維、底線思維和馬克思主義的科學思想方法,是指導安全生產(chǎn)工作的強大精神動力和理論武器,為我們做好新形勢下安全生產(chǎn)工作,實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉的目標指明了方向,提供了根本遵循。希望大家要反復學習、認真思考,積極踐行。
從經(jīng)濟大環(huán)境看,當前,我省正處在轉型升級、爬坡過坎的關鍵時期,穩(wěn)增長調結構的任務十分艱巨。一方面,我省經(jīng)濟社會發(fā)展長期積累的深層次矛盾和問題尚未得到有效解決,經(jīng)濟下行壓力較大,淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能難度增大,投資增長乏力,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)拉動能力下降,新興產(chǎn)業(yè)還沒有形成有效支撐;另一方面,各級黨委、政府的發(fā)展理念發(fā)生了大的轉變,不再簡單以gdp論英雄,而是更加注重質量、效率和集約增長,注重保護勞動者生命安全和身體健康,保護生態(tài)環(huán)境,注重依靠改革開放激發(fā)市場活力,注重依靠人力資本質量和技術進步培育發(fā)展新引擎。在這樣的情況下,我省把20xx年國民生產(chǎn)總值增速確定在7%左右,是近年來最低的,這既客觀反映了我省面臨的經(jīng)濟形勢,也體現(xiàn)了我們發(fā)展理念的重大轉變。其中,安全發(fā)展既是轉變發(fā)展理念的應有之義,也是實現(xiàn)這一轉變的堅強保障。對于全省安監(jiān)隊伍來說,既是重大機遇,又是嚴峻挑戰(zhàn)。我們既要抓住這一重要歷史機遇,推動全省安全生產(chǎn)工作躍上一個新的臺階;又要頂住結構調整為安全生產(chǎn)帶來的壓力,全力確保我省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,為我省社會經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)轉型升級、穩(wěn)增長調結構提供有力的安全保障。
從社會大環(huán)境看,安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟社會綜合管理的重要組成部分,事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關黨和政府形象。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展,社會輿論、廣大民眾對安全生產(chǎn)工作的關注程度越來越高,求穩(wěn)定、保安全、重發(fā)展已經(jīng)成為全社會的廣泛共識,身體健康、生命安全、安居樂業(yè)成為新時期人民群眾生活向往的重要目標。一年來,我省雖然沒有發(fā)生過影響惡劣的特大生產(chǎn)安全事故,但事故總量仍然偏高,重大事故還時有發(fā)生,加之我省特殊的地理位置、薄弱的安全生產(chǎn)基礎、重化型產(chǎn)業(yè)結構、長期未得到有效解決的深層次矛盾和問題等等,安全監(jiān)管工作的責任仍很重、壓力仍很大。
從法制大環(huán)境看,一方面,黨的xx屆四中全會對全面推進依法治國作出了戰(zhàn)略部署,描繪了建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的宏偉藍圖和遠景目標,“深入推進依法行政,加快建設法治政府”,將成為今后各級政府部門行政改革的重大任務。另一方面,新《安法》的正式頒布施行,是安全生產(chǎn)法制建設的一件大事,標志著安全生產(chǎn)法治進程翻開嶄新一頁。新《安法》全面總結了《安全生產(chǎn)法》施行20xx年以來的經(jīng)驗,針對安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,秉持新的安全理念,做了較大的補充、修改和完善,有很多制度亮點;新《安法》充分體現(xiàn)了關于安全生產(chǎn)的重要論述精神,貫徹了黨中央、國務院近年來關于加強安全生產(chǎn)的一系列重大決策部署,確立了以人為本、安全發(fā)展的指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。深入推進依法治安,既是新任務、也是新要求、更是新考驗。
從近十年來的事故分析看,一是重點地區(qū)、重點行業(yè)領域、重要時段事故多發(fā)頻發(fā)。20xx年—20xx年的20xx年間,全省工礦商貿事故總起數(shù)2202起。從重點地區(qū)看,唐山、石家莊、邯鄲、保定、承德、張家口六設區(qū)市合計占比為69.2%,分別占比為16.5%、14.6%、11.1%、9.2%、8.9%、8.9%;其中20xx年唐山、張家口、衡水、滄州、邯鄲分別發(fā)生工礦商貿事故41起、20起、14起、10起、17起,占比分別從20xx年的12.5%、5.9%、5.6%、5.9%、10.8%,上升為20xx年的26.8%、13.1%、9.2%、6.5%、11.1%;從重點行業(yè)領域看,冶金有色建材、工礦商貿其它(不含冶金有色建材)、建筑、煤礦、金屬與非金屬礦事故起數(shù)合計占比為96.14%,分別占比為23.2%、21.9%、21%、15.6%、14.5%;從重要時段看,二季度、三季度事故多發(fā),共發(fā)生工礦商貿事故1301起,占比59.08%;其中4月份由于處于復工高峰期,事故總數(shù)占比最高,為10.5%;由于高溫高濕和雷雨天氣影響,6、7、8三個月事故多發(fā),占比為30.4%;一季度重大事故多發(fā),共發(fā)生6起,占比28.6%。二是較大事故沒有得到有效遏制。十年來共發(fā)生工礦商貿較大事故165起,占較大事故總起數(shù)的7.5%,其中20xx年較大事故15起,占較大事故總起數(shù)的9.8%,呈上升趨勢。三是我省連續(xù)多年在2月底前后發(fā)生重大事故,也就是“2.28”現(xiàn)象。十年來共發(fā)生重大事故21起,其中春節(jié)后1個月內發(fā)生4起,占比19%,遠高于8.33%的平均率。20xx年2月24日,秦皇島驪驊淀粉有限公司發(fā)生爆炸事故,造成20人死亡,48人受傷;之后,20xx、20xx、20xx年連續(xù)三年在2月底前后發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故。
希望大家站位全省,在政治、經(jīng)濟、社會和法制的大環(huán)境下擺位安全生產(chǎn)工作,進一步認清當前面臨的嚴峻形勢,切實增強責任感、緊迫感,忠于職守、開拓創(chuàng)新、扎實工作,努力推動全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
省安委會印發(fā)的《20xx年全省安全生產(chǎn)工作要點》,明確提出今年全省安全生產(chǎn)總體工作目標是:全面完成20xx年各項安全生產(chǎn)工作任務,事故起數(shù)和死亡人數(shù)等指標穩(wěn)中求降,減少一般事故,遏制較大事故,杜絕重大及以上事故,全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
這一目標與過去相比,標準更高了,難度更大了。特別是在當前經(jīng)濟增速放緩、企業(yè)效益下滑,安全生產(chǎn)新情況、新風險、新問題不斷涌現(xiàn)的大背景下,在我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,安全生產(chǎn)基層基礎仍較薄弱,安全保障能力仍顯不足的大環(huán)境下,在我省事故起數(shù)、死亡人數(shù)連續(xù)20xx年大幅下降,基數(shù)已經(jīng)很低、再下降的余地很小的情況下,實現(xiàn)以上目標的難度之大、困難之多可想而知。我們常講,“法乎其上,得乎其中;法乎其中,得乎其下?!币虼耍仨氁_定一個較高的工作目標,并通過艱苦努力來實現(xiàn)這一目標。
為確保完成20xx年總體工作目標,省安監(jiān)局黨組經(jīng)認真研究,提出了各個行業(yè)領域的具體工作目標。首先,我們安監(jiān)系統(tǒng)直接監(jiān)管的行業(yè)領域要自我加壓,安全生產(chǎn)狀況要全面優(yōu)于20xx年、優(yōu)于其他行業(yè)。煤礦,20xx年公告關閉的礦井要全部關閉到位,煤礦數(shù)量要控制在200處以內;繼續(xù)保持事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”,杜絕較大及以上煤礦責任事故,減少一般事故,百萬噸死亡率控制在0.3以下。非煤礦山,年內要關閉金屬非金屬礦山100座以上,年底前全面完成省政府下達的3年內關閉金屬非金屬礦山600座的目標;非煤礦山行業(yè)不發(fā)生較大及以上事故,9個非煤礦山重點縣要創(chuàng)建“零死亡”示范縣。尾礦庫,全年關閉尾礦庫100座以上、復墾綠化200座以上,加強管理,提升本質安全水平,做到不潰壩、不死人。危險化學品,全省86個化工園區(qū)(化工集中區(qū))都要設立專門的安全管理機構,452家涉及“兩重點一重大”危險化學品企業(yè)全部完成自動化控制改造提升工作;要繼續(xù)維持低事故率、低死亡率水平,繼續(xù)保持?;袠I(yè)安全生產(chǎn)狀況平穩(wěn)。煙花爆竹,生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要實現(xiàn)“零事故、零死亡”,發(fā)生亡人事故的無條件關閉,通過各種方式引導生產(chǎn)企業(yè)有序退出。油氣輸送管道,年內要整改完成包括219處重大隱患在內的500處以上隱患整改,用3年左右的時間全面徹底整治油氣輸送管道安全隱患;油氣和危險化學品輸送管道領域不發(fā)生亡人事故。冶金建材,要組織對冶金行業(yè)3000名班組長進行集中培訓,保證冶金企業(yè)在壓減過剩產(chǎn)能及拆遷、吊運設備過程中不發(fā)生亡人事故,冶金建材全行業(yè)不發(fā)生較大及以上事故,事故起數(shù)、死亡人數(shù)要大幅下降。職業(yè)衛(wèi)生,冶金、電力、水泥、危險化學品、非煤礦山等重點行業(yè)建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”履行率達到100%;以涉爆粉塵企業(yè)為重點的職業(yè)病危害申報企業(yè)數(shù)要達到4.2萬家以上,完成第一輪職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀檢測評價工作。涉爆粉塵,將全省1725家涉爆粉塵企業(yè)納入高危企業(yè)管理,91家鋁鎂粉塵企業(yè)列入省局重點監(jiān)管范圍,確保實現(xiàn)“四個100%、兩個零指標”。有限空間、涉氨涉氯及工商貿其他等行業(yè)領域要實現(xiàn)無較大及以上事故,事故總量減少。
具體到各個重點地區(qū),省局聯(lián)系的48個重點縣要杜絕較大及以上亡人責任事故,創(chuàng)建“零死亡”示范縣;各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)要杜絕亡人事故;20xx年發(fā)生過較大及以上事故的地區(qū)今年要改變面貌,不能再發(fā)生較大及以上事故;20xx年事故起數(shù)、死亡人數(shù)上升的地區(qū),今年要實現(xiàn)“雙下降”。唐山、邯鄲、張家口等市的責任事故總量、死亡人數(shù)要大幅度下降,衡水、邢臺、邯鄲等市億元gdp死亡率要大幅度下降,定州、辛集市要實現(xiàn)“零死亡”目標。
具體到重點時段,就是春節(jié)、清明、“五一”、中秋、國慶等重要節(jié)日期間不能發(fā)生較大及以上事故;全國“兩會”、xx屆五中全會、紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年等重要敏感時期不能發(fā)生較大及以上事故;我省暑期、汛期、一季度、四季度等易發(fā)生事故的時節(jié)不能發(fā)生較大及以上事故,嚴防“2.28”現(xiàn)象。
各級安監(jiān)部門都要圍繞完成以上目標和任務,對各項工作進行系統(tǒng)設計、統(tǒng)籌安排,建立問題導向、責任倒逼的工作機制,扎扎實實抓好工作落實。
完成好上述工作任務目標,進而推動全省安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本好轉,首要的是創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機制。各級安監(jiān)部門要站在長遠、宏觀、大局的高度,把創(chuàng)新機制牢牢抓在手上。要結合近年來工作的具體實踐,銳意改革、開拓創(chuàng)新、不斷總結提高,逐步健全安全監(jiān)管長效機制。在今年的工作中,要努力在以下七個方面有所建樹:
一是健全安全生產(chǎn)責任體系。去年11月,省委、省政府出臺了《河北省安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”暫行規(guī)定》,這是深化安全管理體制改革、強化安全生產(chǎn)責任、堅守安全“紅線”的重大舉措。去年12月份,省委督查室、省政府督查室和省安委辦專門發(fā)出通知,要求各市及省直部門對《暫行規(guī)定》落實情況進行自查。下一步,省委督查室、省政府督查室和省安委辦將組成聯(lián)合督查組,對各市進行實地督查,旨在推動《暫行規(guī)定》落到實處,對責任不落實、工作不到位的,將在全省通報。出臺《暫行規(guī)定》,也只是第一步,各級還要結合本地本部門實際,研究制定落實《暫行規(guī)定》的具體措施,按照國務院安委會要求,建立健全“五級五覆蓋”的責任體系,在企事業(yè)單位推行“五落實、五覆蓋”。
二是強化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。在去年深入調查研究、反復征求意見的基礎上,我們將出臺《關于進一步加強安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的意見》,明確和細化安監(jiān)部門和其他部門的責任、權利和義務,采取簽訂責任書、聽取匯報、及時通報、定期調度、督導檢查、聯(lián)合執(zhí)法等方式,落實安監(jiān)部門對其他部門的宏觀指導、綜合協(xié)調和監(jiān)督檢查職責。要充分發(fā)揮各級安委辦的作用,督促各級政府及有關部門加強對安全監(jiān)管工作的領導,建立工作機構,配齊工作人員,落實工作經(jīng)費,依法實施安全生產(chǎn)監(jiān)管,開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,切實履行屬地監(jiān)管和行業(yè)(領域)監(jiān)管責任。
三是建設隱患排查治理體系。要抓緊制定出臺隱患排查治理監(jiān)督管理辦法,細化隱患排查標準,健全相關制度,切實形成隱患排查整改銷號、再排查再整改再銷號的機制。要加強考核監(jiān)督,抓緊出臺《河北省事故隱患排查治理責任追究暫行規(guī)定》,強化隱患問責,把隱患當成事故看待,不排查要問責,整改不到位要問責,出了事故要倒查隱患排查治理的責任。要加快全省隱患排查治理信息系統(tǒng)建設,增強各級政府部門對企事業(yè)單位隱患排查治理行為的有效監(jiān)控能力,要積極開展試點,年底前實現(xiàn)省、市兩級互聯(lián)互通。秦皇島市介紹了智慧安監(jiān)建設的情況,請繼續(xù)抓緊推動。他們的做法和經(jīng)驗非常有價值,各市要注意學習和借鑒,要把隱患排查治理信息系統(tǒng)納入智慧安監(jiān)建設的總體規(guī)劃,逐步升級。大家要學會利用現(xiàn)代信息技術提高安全監(jiān)管效能,這是一項具有開創(chuàng)性、革命性意義的工作,是安全監(jiān)管體制機制及方式方法的重大改革。今年6月底前我們要在秦皇島市召開一次現(xiàn)場會,學習他們智慧安監(jiān)建設的經(jīng)驗做法,推動全省隱患排查治理體系建設。
四是實施企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理。企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理辦法已經(jīng)出臺,近期將出臺具體的實施方案,細化等級評定程序和管理要求。省局各處室、各市縣安監(jiān)局要按照分級負責、分行業(yè)實施的要求,認真做好誠信等級評定和管理工作,省局各業(yè)務處室要加強對本行業(yè)誠信管理實施情況的督導檢查。要及時將評定結果通報有關部門,在項目建設、用地、信貸等方面,切實落實激勵約束措施。要進一步完善和實行“黑名單”制度,形成守信者受益、失信者受懲的良性機制。要把標準化建設作為誠信體系建設的核心目標,通過加大監(jiān)督檢查力度,實施誠信管理,推動標準化工作深入開展。
五是完善安全生產(chǎn)目標管理考核機制。將安全生產(chǎn)納入各級黨委、政府綜合考核內容,加大安全生產(chǎn)考核權重,嚴格安全生產(chǎn)目標考核和責任追究,盡快出臺實施安全生產(chǎn)“一票否決”的明確規(guī)定,規(guī)范和落實“一票否決”制度。創(chuàng)新和改進考核的方式方法,改變年終一次性考核定優(yōu)劣的考核方式,注重對常規(guī)性、重點工作的即時性考核,把綜合考核與部門考核,年終考核與日常考核,對政府部門考核與對企業(yè)考核,階段性考核與平時的督導檢查、執(zhí)法檢查、暗查暗訪,對工作過程考核與年度任務目標完成情況考核,對總體情況考核與事故調查情況的考核等有機結合起來,發(fā)揮考核導向作用,通過過程考核推動各項工作及時有效落實。希望各市都要建立相應的考核機制。
六是建立“打非治違”長效機制。省、市、縣都要出臺文件,進一步明確各級各部門“打非治違”責任,做到責任全覆蓋,減少推諉扯皮,增強工作合力。要圍繞春節(jié)、“兩會”、汛期、國慶等重點時段,以73個安全生產(chǎn)重點縣、事故多發(fā)地區(qū)和環(huán)首都地區(qū)為重點,逐行業(yè)、逐企業(yè)開展執(zhí)法檢查,完善執(zhí)法檢查、“四不兩直”等制度,使之常態(tài)化、規(guī)范化,切實做到執(zhí)法監(jiān)管全覆蓋。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,要嚴格按照停產(chǎn)整頓、關閉取締、從重處罰和嚴厲問責“四個一律”的要求,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,堅決依法查處到位。要建立事故責任倒查制度,嚴查“打非治違”不力、隱患排查治理不到位引發(fā)事故的責任。要堅持“一案雙查”,通過對問題企業(yè)的執(zhí)法,嚴肅追查有關政府和部門的責任。
七是構建技術服務支撐體系。要大力發(fā)展安全生產(chǎn)技術服務,建立公平有序、開放競爭的技術服務市場,鼓勵各類安全生產(chǎn)技術服務組織參與企業(yè)安全管理,將“政府買服務、專家查隱患、企業(yè)抓整改、部門促落實”的隱患排查治理模式常態(tài)化。要大力支持技術服務機構依法開展工作,積極爭取各級財政安排專項資金,聘請技術服務機構和專家查隱患。要通過嚴格執(zhí)法、培樹典型、市場引導等方式,引導自身技術力量不足的企業(yè)聘請技術服務機構和專家查隱患。要加強監(jiān)督管理,促進技術服務機構提高服務質量。技術服務機構為企業(yè)提供服務后,要出具相關報告,對提供的服務負責,并自覺接受政府部門的監(jiān)管。要大力扶持注冊安全工程師事務所,建立注冊安全工程師事務所聯(lián)合會網(wǎng)站,公布各事務所特長、業(yè)績及劣跡,方便企業(yè)選擇服務對象。
八是各市要取長補短,創(chuàng)新安全監(jiān)管機制。各市在發(fā)言中談到的做法和經(jīng)驗都很寶貴,大家要注意互相學習,要注意進一步將其規(guī)范、提煉,集思廣益、博采眾長,逐步形成安全監(jiān)管的新機制,用安全監(jiān)管的新機制提升安全監(jiān)管的效率和水平。
四、強化工作舉措,注重方式方法,扎實推進各項安全生產(chǎn)重點工作的落實。
一要深化聯(lián)系基層工作。要深刻理解聯(lián)系基層制度的重大意義,要通過聯(lián)系基層改變衙門作風,改變重事前審批,輕事中、事后監(jiān)管的現(xiàn)象。要把聯(lián)系基層作為科學的工作方法,作為理論聯(lián)系實際、轉變工作作風、改進工作方法的有效途徑。要放下架子、塌下心來,甘當小學生,向基層干部、企業(yè)管理人員、一線員工學習和求教。深入實際調查研究,堅持下去必有好處。不能把聯(lián)系基層當成負擔,更不能將聯(lián)系基層和本職工作對立起來。省安監(jiān)局要針對各聯(lián)系縣的行業(yè)特點,建設直接聯(lián)系的48個安全生產(chǎn)“零事故”示范縣。要召開經(jīng)驗交流會,注重從實踐中總結經(jīng)驗、指導全省,抓住重點縣,帶動一般縣。各聯(lián)系基層小組和各市縣要集中精力研究和破解政府與企業(yè)不能“同頻共振”的難題,使安全生產(chǎn)工作的各項安排部署在企業(yè)得到有效落實。這是監(jiān)管體制機制的重大課題,又是48個聯(lián)系縣成為名符其實的“零事故”示范縣的關鍵。各聯(lián)系基層小組要注意從一個點做起,培樹一批安全生產(chǎn)示范企業(yè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范縣區(qū),并帶動全省各級各部門和各單位整體安全生產(chǎn)工作水平的提升。要不斷總結石家莊、廊坊、滄州等地市級層面的經(jīng)驗,培育設區(qū)市級示范單位。
二要嚴格督導檢查制度。嚴格執(zhí)行督導檢查制度,定期開展不同形式、不同內容的督導檢查。各級安監(jiān)部門要認真編制《安全生產(chǎn)工作指南》,并以此為依據(jù)制定好綜合性或專項性的督導檢查計劃;要注意面對政府部門和企業(yè)兩個層面全面開展督導檢查,通過督導檢查掌握各項工作落實中存在的問題,把握進度、調整政策。要注意開展“解剖麻雀”和觀摩式督導檢查,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,推動落實,切實解決重審批輕檢查、重部署輕落實、重事故輕預防、上熱下冷、監(jiān)管力度層層衰減等問題。
三要強化情況通報制度。省安委會以及省安監(jiān)局開展綜合督導檢查、執(zhí)法檢查、暗查暗訪,都要與市、縣黨政主要領導及分管領導充分溝通,當面?zhèn)鬟_省委、省政府及省領導有關指示要求,通報安全生產(chǎn)重要情況;每次督查結束時,都要與市縣政府交換意見,通報督查情況,提出下步工作要求;遇有重大問題或發(fā)現(xiàn)重大安全隱患,要書面或當面直接向市、縣黨政主要領導同志報告。省局各聯(lián)系基層大組、小組組長要定期與市、縣領導見面或通過打電話、發(fā)短信、文字等形式通報交流相關情況,了解市、縣重點工作進展情況,協(xié)調解決市、縣提出的重點難點問題。各市、縣要切實做好配合工作,不要有畏難情緒,更不能當成一種負擔。同時,各市、縣也要參照省局做法,做好相關工作。要完善事故通報制度,省安委辦每月通報事故情況,省安監(jiān)局每周通報工礦商貿行業(yè)事故情況,較大及以上事故情況當日通報,督辦并及時通報較大及以上事故調查處理情況;各市要及時通報一般事故調查處理情況。各市、縣安委辦要及時向省安委辦報告本地安全生產(chǎn)的重要情況,省安委辦要就此專門制定《情況通報制度》。
四要切實加大執(zhí)法力度。堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究、究其必果,始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢,從根本上截斷生產(chǎn)安全事故發(fā)生的源頭。認真學習新《安全生產(chǎn)法》,增強依法行政能力,嚴格落實執(zhí)法責任,做好工作銜接,把“四個一律”打擊措施真正落到實處。要做好省、市、縣執(zhí)法計劃銜接,做到執(zhí)法監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。對中央駐冀、省屬企業(yè)以及安全風險較高、易發(fā)生群死群傷事故的企業(yè),省局要逐企檢查、復查,全年執(zhí)法檢查企業(yè)不少于1000家。對重點行業(yè)領域的企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每月執(zhí)法檢查不少于一次,縣有關部門每季度不少于一次,市有關部門每年不少于兩次。省、市兩級要注意與下級搞好協(xié)同執(zhí)法,并做好“傳、幫、帶”工作。要全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站人員執(zhí)法培訓,做到持證上崗,并通過委托執(zhí)法、協(xié)同執(zhí)法等方式,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法能力。省監(jiān)察總隊要專門制定提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站執(zhí)法能力的計劃,并認真組織實施。
五要強化安全生產(chǎn)培訓。對涉及發(fā)證的培訓,重點是提高持證率,提高持證的質量,做到名符其實的持證上崗,確保“真人、真證、真本事”、“應持盡持”。要加強企業(yè)內部的全員培訓,特別是要抓好三級培訓教育,強化崗前培訓,嚴格落實培訓上崗要求,確保所有員工都具備符合崗位要求的技能。各縣、鄉(xiāng)安監(jiān)部門要做好組織引導工作,鼓勵和支持專業(yè)培訓機構走進企業(yè)開展有償培訓。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站在推動企業(yè)落實全員培訓、開展警示教育活動等重點工作中的作用。要加強安監(jiān)系統(tǒng)干部的培訓,繼續(xù)開辦“周末大講堂”等活動,強化學歷教育,鼓勵大家報考注冊安全工程師等,將業(yè)務學習日?;?、系統(tǒng)化、制度化,做到常抓不懈。省、市安監(jiān)部門要為基層和企業(yè)開展培訓創(chuàng)造條件,積極提供培訓資料、音像制品等,省局各業(yè)務處室及培訓處、各市縣安監(jiān)局2月底前要作出專項安排。
六要強化宣傳教育及安全文化建設工作。1月4日張慶偉省長主持召開的省長辦公會,對安全生產(chǎn)新聞宣傳工作提出了具體要求,省委宣傳部已向各地宣傳部、各媒體專門發(fā)出通知,要求加大安全生產(chǎn)新聞宣傳力度,加大公益宣傳力度。各市局要在機關內設宣教科(辦),專門負責新聞宣傳工作,要加強與主流媒體的聯(lián)系,積極開辦???、開設專欄等,宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),及時發(fā)布安全生產(chǎn)重點部署、工作進展情況。要積極爭取當?shù)匦麄鳌V電部門的支持,加大安全生產(chǎn)公益廣告投放,使廣大人民群眾在耳濡目染中加深對安全生產(chǎn)工作的認知、認同和認可。要創(chuàng)新宣傳方式、建設微信群、短信平臺,用先進便捷的方式,使安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)程、重大決策部署及時傳達到基層監(jiān)管人員、企業(yè)負責人及安全管理人員,促進學習、提升能力、提高工作效能。要充分發(fā)揮《中國安全生產(chǎn)報》、《河北安全生產(chǎn)》等報刊雜志的作用,深入開展學刊用刊活動。要不斷強化安全文化建設,積極開展安全生產(chǎn)志愿者活動,今年志愿者人數(shù)要達到10萬人以上。
七要強化警示教育和事故查處。要按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”和“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級實施、突出重點、全面覆蓋”的原則開展安全生產(chǎn)警示教育活動。今年,各級安委辦還要繼續(xù)開按照20xx年全省安全生產(chǎn)警示教育的范圍和層次,在各級政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門的全體人員,企事業(yè)單位主要負責人、安全管理人員級企業(yè)全員四個層面,將警示教育與新《安法》宣貫有機結合,深入開展大規(guī)模的宣講活動,進一步促進廣大從業(yè)人員強化安全生產(chǎn)“紅線意識”和“底線思維”,提高履職盡責意識,落實主體責任。要完善事故調查處理制度,對較大及以上事故一律由省局掛牌督辦,發(fā)生較大及以上事故后,有關監(jiān)管處室必須立即派人到達現(xiàn)場了解情況,指導事故救援和調查處理工作,對事故調查報告把關簽字;對一般事故的調查處理,各市也要照此辦理。對發(fā)生的每一起事故,都要按照“四不放過”原則嚴肅查處,真正起到用事故教訓推動工作的作用。省局直接聯(lián)系的48個重點縣發(fā)生生產(chǎn)安全事故,聯(lián)系基層小組組長要與縣局同志一起,指導事故救援和調查處理工作,分析原因、舉一反三,制定整改措施。
八要加強安監(jiān)隊伍建設。以新《安全生產(chǎn)法》為主要內容,采取離崗培訓、選送參訓、委托培養(yǎng)、視頻講座、崗位練兵以及“周末大講堂”等多種方法和途徑,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務培訓,不斷提升廣大安監(jiān)干部履職盡責的能力和素質。要加強廉政教育,嚴格廉政制度,強化廉潔自律,在全系統(tǒng)要杜絕違法違紀行為。要堅持從嚴抓班子、從嚴帶隊伍,切實提高安全監(jiān)管隊伍素質,提高依法治安水平,提高安全監(jiān)管執(zhí)法實效。
五、突出工作重點難點,盯緊盯死關鍵任務,圓滿完成年度各項工作任務。
《20xx年全省安全生產(chǎn)工作要點》明確了十個方面的重點工作,省局各位分管局長分別進行了部署,可以說目標已經(jīng)明確,要求已經(jīng)明確,標準已經(jīng)明確,關鍵是要結合本地實際,深入研究措施,認認真真地抓好落實。我就有關重點工作再強調一下:
1、始終把煤礦作為重中之重。一是加強煤礦礦長隊伍建設,認真開展與礦長談心對話和警示教育活動;二是全力打好煤礦安全生產(chǎn)重點縣及重點煤礦企業(yè)攻堅戰(zhàn);三是集中開展煤礦隱患排查治理行動,鞏固成果,總結經(jīng)驗,建立長效機制;四是進一步鞏固深化煤礦整合重組成果,確保20xx年公告關閉的礦井全部關閉到位,實現(xiàn)整合主體企業(yè)對小煤礦的實質管控。五是嚴格在建、技改、整合礦井的依法監(jiān)管,嚴防違法違規(guī)行為引發(fā)事故。六是深化煤礦標準化創(chuàng)建工作,完成所有煤礦企業(yè)的誠信等級評定工作。七是嚴格落實“雙七條”措施,加大對礦長下井帶班、隱患排查制度落實情況的執(zhí)法檢查力度。
2、加強非煤礦山安全監(jiān)管。一是繼續(xù)做好整頓關閉工作,今年是金屬非金屬礦山整頓關閉攻堅戰(zhàn)的關鍵年、決戰(zhàn)年,要保持力度不減,全面完成目標任務;二是推廣寬城縣、遵化市經(jīng)驗做法,抓好9個非煤礦山重點縣安全生產(chǎn)攻堅克難工作;三是認真開展以地下礦山采空區(qū)坍塌、中毒窒息、透水、墜罐跑車、露天礦山邊坡滑坡為主的事故隱患排查治理,在所有企業(yè)建立規(guī)范嚴格的隱患排查治理制度;四是全面深化非煤礦山企業(yè)安全標準化創(chuàng)建工作,完成所有非煤礦山企業(yè)的誠信等級評定工作;五是強化培訓和應急救援工作。
3、加大尾礦庫綜合治理力度。一是要在去年工作的基礎上,繼續(xù)做好閉庫工作,對已經(jīng)閉庫的,要加快復墾綠化進度,提高土地使用效率;二是要加強源頭控制,嚴格準入標準;三是要做好春季解凍期、汛期、冬季冰凍期等重點時段的安全防范工作,提高安全管理水平,做到不潰壩、不死人;四是全面開展標準化創(chuàng)建工作,完成所有尾礦庫企業(yè)的誠信等級評定工作。
4、強化危險化學品安全監(jiān)管工作。一是抓好化工園區(qū)安全管理工作,重點是加強86個化工園區(qū)(化工集中區(qū))的管理,要盡快完成區(qū)域安全評價和備案工作,督促其設立專門的安全管理機構,履行安全監(jiān)管職責;二是抓好452家涉及“兩重點一重大”危險化學品企業(yè)全部完成自動化控制改造提升工作。三是深化安全標準化創(chuàng)建工作,增加一級、二級標準化企業(yè)的數(shù)量,完成所有企業(yè)的誠信等級評定工作;四是抓好班組建設,分級開展全員安全教育培訓。
5、推進煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有序退出。一是通過政策引導、行政推動和法律強制等手段,推動煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有序退出。二是加強企業(yè)退出期間的安全監(jiān)管,凡發(fā)生亡人事故的,一律無條件關閉;對停產(chǎn)的煙花爆竹企業(yè),要加強巡查和暗查暗訪,確保停產(chǎn)到位。三是要強化“打非治違”工作,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售煙花爆竹行為。
6、強化油氣輸送管道治理整頓。一是要抓緊成立油氣輸送管道安全隱患整改工作領導小組,切實加強對這項工作的組織領導。二是要加快建立健全安全隱患整治責任體系,統(tǒng)籌協(xié)調解決隱患整治重大問題。三是召開油氣輸送管道安全隱患整改工作領導小組全體會議,全面打好為期三年的安全隱患整治攻堅戰(zhàn),加快重大隱患整改進度,對一時整改不到位的,要加強監(jiān)測監(jiān)控,堅決防止各類事故的發(fā)生。
7、加強冶金建材行業(yè)安全監(jiān)管。一是按照新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定嚴格監(jiān)管,嚴把安全生產(chǎn)“三同時”審查關;二是加強冶金企業(yè)班組建設,對所有的班組長實行全員培訓,培訓率要達到100%;三是配合全省壓減過剩產(chǎn)能工作,做好企業(yè)搬遷和拆遷吊運設備過程中的安全管理;四是深化標準化創(chuàng)建工作,推動提檔升級,完成所有冶金建材企業(yè)的誠信等級評定工作。
8、加強涉爆粉塵安全監(jiān)管。要繼續(xù)深化大檢查成果,3月底前全部完成評估驗收,對于沒有完成評估的企業(yè),省監(jiān)察總隊、各市監(jiān)察支隊要作為執(zhí)法重點對象。對納入高危企業(yè)管理的1725家涉爆粉塵企業(yè),要強化措施、嚴格標準,“一企一策”,確保實現(xiàn)“四個100%、兩個零指標”。
9、創(chuàng)新職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管模式。將職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)監(jiān)管工作融合,實行“三同時”工作的并聯(lián)審查,重點行業(yè)建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”履行率達到100%。加快構建職業(yè)病防治體系,明確各級、各部門的職業(yè)病防治職責,特別要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和開發(fā)區(qū)管委會的職業(yè)衛(wèi)生職能。完善和加強職業(yè)衛(wèi)生考核,建立健全職業(yè)衛(wèi)生隱患排查治理體系,并納入“安全生產(chǎn)隱患排查信息管理系統(tǒng)”。深化職業(yè)病危害專項治理,開展職業(yè)病危害告知、警示標識和粉塵危害專項治理。根據(jù)省衛(wèi)計委最新通報,20xx年,我省新增職業(yè)病1153例,其中,塵肺病1004例,占87%,主要集中在礦山、石材加工、建材、冶金、建筑裝修等行業(yè)。因此,各地要把粉塵治理作為全年的工作重點,把職業(yè)衛(wèi)生粉塵與爆炸粉塵治理相結合,做到兩個整治“同部署、同管理、同檢測、同整改、同驗收、同執(zhí)法”。對危害因素超標或未按規(guī)定檢測的,要責令限期改正;對粉塵危害嚴重的,要責令停產(chǎn)整頓,整改合格后方可復工;對拒不整改或整改后仍達不到要求的,要提請當?shù)厝嗣裾枰躁P閉。到20xx年底,存在高危粉塵和涉爆粉塵的企業(yè)要做到“四個100%”:即登統(tǒng)建檔率、檢測評價率、隱患排查整改率、建立粉塵治理長效機制分別要達到100%。
10、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設。深入貫徹落實《河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設指導意見》,按照全省現(xiàn)場推進會有關要求,進一步完善責任體系,明確監(jiān)管職責,強化隊伍建設,加強裝備保障,規(guī)范運行程序,提高監(jiān)管能力,不斷鞏固提升示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體水平。要加大標桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培育力度,在高質量完成48個標桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設基礎上,適時在石家莊市正定縣召開現(xiàn)場推進會,進一步總結、交流、推廣各地有效做法和實踐經(jīng)驗,確保到20xx年年底前完成全省800個安全生產(chǎn)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設任務,全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管能力,發(fā)揮一線保障作用,解決安全監(jiān)管“最后一公里”問題。
11、全面加強和深化標準化創(chuàng)建工作。一要進一步提高認識。標準化是安全生產(chǎn)的治本之策,是所有生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理的核心內容,企業(yè)的誠信等級直接取決于標準化建設水平。開展標準化建設既是新《安法》確定的企業(yè)法定義務,更是加強安全基礎管理、消除隱患、預防事故、提高本質安全水平的必然要求,是實現(xiàn)事故可防可控的必由之路。這項工作只能加強,不能削弱,要不斷深化、創(chuàng)新,作為一個常態(tài)化工作持之以恒地抓下去。二要明確細化年度目標。非煤礦山,生產(chǎn)企業(yè)全部達標,大型礦山按一級標準要求創(chuàng)建,單班入井人數(shù)30人以上的地下礦山和三等以上尾礦庫開展二級標準化創(chuàng)建,其它生產(chǎn)企業(yè)50%以上達到二級水平;危險化學品行業(yè),培育一級企業(yè)3家以上,452家“兩重點一重大”企業(yè)的50%提升至二級;冶金建材企業(yè)全部達標,省屬以上企業(yè)按一級標準化要求創(chuàng)建,已達標三級企業(yè)的15%以上提升至二級;機械等工貿行業(yè),規(guī)模以上企業(yè)全部達標,培育一級企業(yè)4家,三級企業(yè)的15%以上提升至二級,小微企業(yè)達標超過4000家。三要提高標準化建設質量。按照省局制定的評審、審核工作流程和各行業(yè)否決條款,落實中介機構評審和業(yè)務處室審核的責任,省局各業(yè)務處室要結合日常監(jiān)管對達標企業(yè)進行認真審核,特別是對企業(yè)主要負責人履行第一責任人職責情況進行考核,誰審核,誰簽字,誰負責;要按照新增加的否決條款,對所有達標企業(yè)重新認定,并限期整改達標;要加強對評審單位和達標企業(yè)標準化系統(tǒng)運行的監(jiān)督檢查,嚴防走形式走過場,對違反規(guī)定的評審單位嚴肅追責,情節(jié)嚴重的撤銷其評審資質,對取得標準化證書后不按要求運行的企業(yè)降低誠信等級,加大安全執(zhí)法檢查頻次;要將標準化建設的意義、內容、程序和方法列為對各級安監(jiān)人員、企業(yè)管理層和標準化評審單位培訓教育的一項重要內容,范圍要全覆蓋,內容要實用、具體,方法要靈活,考核要嚴格,通過持之以恒的培訓,建設一支有責任心、素質高、能力強的標準化建設、評審和管理隊伍。四要明確責任。為保質保量完成標準化建設任務,各市局要明確一名負責人和具體科室,統(tǒng)籌指導本地區(qū)標準化總體工作,各行業(yè)領域的主管業(yè)務處(科)室要具體承擔本行業(yè)領域的標準化創(chuàng)建工作,要把標準化作為貫穿行業(yè)安全監(jiān)管始終的核心和基礎工作來抓。五要總結和推廣滄州抓標準化的做法和經(jīng)驗,要在滄州市召開經(jīng)驗交流會。
12、加強應急管理工作。要全面加強應急救援基礎設施建設,今年要完成省應急救援指揮中心(訓練基地)建設任務。要認真組織開展應急管理專項執(zhí)法檢查,著力抓好應急隊伍、應急平臺、應急聯(lián)動機制建設和重大危險源監(jiān)測監(jiān)控工作,加強預案管理,強化應急演練,編制《安全生產(chǎn)應急救援工作指南》,搞好應急指揮員培訓,不斷提高應急救援處置的能力和水平。要完善值班值守制度,依法依規(guī)對帶班、值班人員進行授權,提高救援效率。
13、抓好新《安法》宣貫工作。省安委會制定了為期一年的宣貫方案,各市要結合實際,廣泛組織開展多種形式的宣貫活動,將新《安法》宣傳與各項重點工作有機結合,貫穿始終。省局目前正在緊張籌備新《安法》宣傳有關工作,正在抓緊時間編制教材、培訓教師,計劃與警示教育活動合并進行,分行業(yè)組織。同時,要抓緊啟動《河北省安全生產(chǎn)條例》修訂工作。
14、抓好《安全生產(chǎn)工作指南》編制工作。省安委會已就《安全生產(chǎn)工作指南》編制工作發(fā)出通知,對編制原則、具體內容和工作要求作出了明確規(guī)定。各級要按照通知要求,根據(jù)“定季節(jié)、定時期、定重點”和“合法合規(guī)、通俗易懂、簡便易行、操作性強”的原則,結合本地區(qū)、本行業(yè)特點,分季節(jié)編制綜合性、專業(yè)性《安全生產(chǎn)工作指南》,逐級備案審查后認真組織實施。省局各業(yè)務處室都要認真編寫工作要點,省局據(jù)此編寫《省安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作指南》及《全省安全生產(chǎn)工作指南》。省局監(jiān)管一、二、三、四處的要點要體現(xiàn)綜合性,要包括培訓、事故調查、應急救援、職業(yè)衛(wèi)生、督導檢查、聯(lián)系基層、重點活動、會議、行政審批、依法行政、學法用法、警示教育等方面的內容。
15、分級分行業(yè)召開好工作會議。今年要創(chuàng)新工作方法,直接面對企業(yè)召開工作會議,以會代訓,分級、分行業(yè)、分片安排部署工作,系統(tǒng)提出要求,最好是現(xiàn)場會、培訓會、工作部署會一體化,切實解決各類會議精神和要求傳達不到企業(yè),“中梗阻”、落實不到底的問題,打通安全生產(chǎn)工作貫徹落實的“最后一公里”。
春節(jié)日益臨近,節(jié)后全國“兩會”即將召開,這是我省安全生產(chǎn)工作的關鍵和敏感時期。特別是近五年來,我省先后有4個年頭在這一時期發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,教訓極為深刻。會后,省安委辦將組織六個暗訪組,對煙花爆竹、人員密集場所、道路交通、客運等重點部位進行檢查,省安委會成員單位也都將以不同方式進行督導檢查。各市也要仿照省里的做法,研究針對性措施,加強督導檢查,切實抓好重點行業(yè)領域、重點企業(yè)、重點部位的安全監(jiān)管,認真做好節(jié)前安全大檢查、節(jié)后復工驗收和人員培訓等工作,努力消除各類事故隱患,嚴防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保全省人民度過一個平安、祥和的新春佳節(jié)。春節(jié)過后,要針對節(jié)后復工開展相應的工作,一要抓收心,組織縣、鄉(xiāng)對重點復工企業(yè)開展全員警示教育;二要分級分行業(yè)對復工企業(yè)進行嚴格全面地驗收,不僅要驗收設備設施情況,還要驗收人員培訓等情況;三要加強培訓,組織開展全員培訓,加強對安全管理人員、重點崗位、新員工、農(nóng)民工的培訓,做到全覆蓋。
還有20天就到春節(jié)了,我代表省局黨組,向在座的各位、并通過你們,向全省安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工拜個早年,祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福!
謝謝大家。
在落實安全生產(chǎn)工作會議的發(fā)言稿篇七
同志們:
要求上來,正確把握當前安全生產(chǎn)形勢,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,研究部署好20xx年系統(tǒng)內的安全監(jiān)管工作,進一步緊密結合實際,理清工作思路,突出改革創(chuàng)新,扎實勤奮工作,努力推動全市安全生產(chǎn)工作再上新臺階。下面,我講三點意見:
20xx年,全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作在市委、市政府的堅強領導下,在省安監(jiān)局的關心指導下,市、縣各級安監(jiān)部門密切配合,共同努力,認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各級黨委、政府的一系列重要指示精神,緊緊圍繞“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,突出“以人為本”的安全理念,緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”的部署要求,深入開展“三項行動”和“三項建設”,進一步落實。
崗位職責。
加強隱患排查強化現(xiàn)場監(jiān)管扎實推進各項安全生產(chǎn)監(jiān)管工作努力為全市經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展營造一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
一是宣傳教育力度明顯加大。去年,我市充分利用各類宣傳媒體和平臺,加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度。組織開展了以“弘揚安監(jiān)精神、構建和諧××”為主題的××市安監(jiān)系統(tǒng)首屆“安康杯”籃球運動會,在整個活動期間,共展出宣傳展板8塊,宣傳標語20余條,發(fā)放宣傳單10000余份,7萬余名群眾不同程度地受到了影響和教育。另外,全年還組織開展了安全管理培訓和特種作業(yè)人員培訓52期,共培訓各類人員2457人,通過形式多樣、寓教于樂、貼近實際的宣傳教育活動,有效提高了各類人員的安全意識。
二是現(xiàn)場安全監(jiān)管不斷強化。去年以來,全市嚴格按照國家、省、市的部署要求,在全市范圍內組織開展了打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項行動,打擊、查處了一大批安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。全市去年各類現(xiàn)場安全檢查達5800余人次,共查處各類案件1874件,責令停產(chǎn)整頓企業(yè)63個,通過強化現(xiàn)場安全監(jiān)管,促使企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,使源頭控制得到了進一步加強。
三是安全隱患排查成效明顯。市、縣各級安監(jiān)部門認真貫徹落實“安全生產(chǎn)年”的各項要求和部署,全面深入排查安全隱患。截止12月底,全年共排查企業(yè)4501家,排查一般隱患19023條,整改18597條,整改率97.8%。使一批危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的重大隱患得到了有效的根除,大大降低了事故發(fā)生的機率。
四是“三項行動”穩(wěn)步推進。根據(jù)上級有關指示和要求,我市結合自身實際,制定并印發(fā)了《××市安全生產(chǎn)執(zhí)法行動實施方案》、《××市安全生產(chǎn)治理行動實施方案》和《××市安全生產(chǎn)宣傳教育行動實施方案》,并嚴格按照方案要求,督促各級各部門落實職能職責,突出抓好煤礦、道路交通、非煤礦山、危險化學品、消防等重點行業(yè)和領域的安全監(jiān)管執(zhí)法,有力地打擊了安全生產(chǎn)領域的違法違規(guī)行為,切實規(guī)范了安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
五是專項排查治理扎實推進。針對我市20xx年非煤礦山領域安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻的實際,市局從20xx年11月10日至20xx年1月15日開展了為期2個多月的全市非煤礦山安全專項整治。目前,專項整治已全部結束,通過整治,進一步健全了非煤礦山的基礎管理,強化了現(xiàn)場監(jiān)管,專項整治取得了明顯成效。
六是應急救援力量逐步增強。去年以來,對現(xiàn)有各類應急資源進行全面普查和有效整合,進一步加強了市、縣礦山救護隊伍裝備及人員建設;充分利用廣播、電視、報紙、宣傳單,組織培訓等不同形式,大力宣傳突發(fā)事件預防、避險、自救、互救、減災等知識,提高了社會公眾應急能力;同時,投資4000萬元的全省第一家市級安全生產(chǎn)應急救援中心和礦業(yè)權交易中心在市委、市政府的高度重視下,即將動工修建,這將為規(guī)范救援訓練,加強培訓教育,提高統(tǒng)籌指揮能力鋪平道路。
回顧一年來的安全監(jiān)管工作,我們緊緊圍繞中心、服務大局,以推進××富民強市跨越目標的實現(xiàn)為宗旨,大力依靠各級安全監(jiān)管部門,充分發(fā)揮基層安全監(jiān)管人員的能動作用,全市安全監(jiān)管制度建設和隊伍建設有了較大提升,為全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的穩(wěn)步推進奠定了堅實基礎。
二、存在的主要問題。
20xx年,我市的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作雖然取得了一定的成績,但我們必須清醒地認識到面臨的嚴峻形勢,去年我市死亡總數(shù)超出省政府下達的控制指標41人,特別是我們直管的工礦商貿領域超出行業(yè)控制指標4人,全年非煤礦山領域發(fā)生了4起較大安全事故,這是多年來沒有出現(xiàn)過的嚴峻形勢。因此,我們必須要深入分析、認真查找存在的問題和不足。總的來說,當前我市安全生產(chǎn)工作主要存在以下五個方面的問題:
一是安全發(fā)展理念還不夠牢固。重效益輕安全的現(xiàn)象仍然突出,個別地方和部門抓安全生產(chǎn)的思想仍然沒有統(tǒng)一到經(jīng)濟社會發(fā)展的大局上來,沒有將確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為構建和諧社會的重要內容和環(huán)節(jié)來認真對待。
二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實。一方面,企業(yè)主動抓安全的機制尚。
未形成,沒有把主要精力放在抓安全管理上;另一方面,安全保障措施不落實,有的企業(yè)安全投入跟不上,生產(chǎn)項目在設計、施工、安裝、檢測檢驗和生產(chǎn)環(huán)節(jié)中沒有嚴格執(zhí)行“三同時”制度,隱患十分突出。
規(guī)章制度。
不健全,隱患排查治理不徹底,應急救援措施、演練缺乏,工藝、設備安全措施不完善等問題。煙花爆竹存在非法制造、銷售煙花爆竹屢禁不止的現(xiàn)象,個別縣區(qū)三級煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全管理不規(guī)范,儲存?zhèn)}庫不符合國家安全標準等問題。中小水電站普遍存在安全設施配備不全、管理不善,安全防范措施不配套,應急救援預案編制不規(guī)范、也未組織開展實地演練等問題。同時,個別安全監(jiān)管部門的監(jiān)管責任落實不到位,作風漂浮現(xiàn)象仍然不同程度存在。
四是從業(yè)人員的文化素質低,安全意識淡泊。從全市近年來發(fā)生的事故中可以看出,傷亡人員基本上都是農(nóng)民工、臨時工,文化程度普遍在初中以下;在崗工作的時間都較短,最長的不足三年,最短的僅有幾天,對作業(yè)崗位、作業(yè)場所存在的安全隱患辨識不清,自我防范意識不強、防范措施不到位,甚至冒險蠻干等等,都是導致事故發(fā)生的重要原因。
三、圍繞中心,服務大局,努力做好安全監(jiān)管工作。
20xx年是實施“”規(guī)劃的最后一年,也豎務院安全生產(chǎn)“”規(guī)劃的收尾之年和全市安全生產(chǎn)明顯好轉奮斗目標的實現(xiàn)之年,做好20xx年的安全生產(chǎn)工作,直接關系到安全發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn),關系到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,關系到黨和政府的形象和聲譽,責任重大,意義深遠。
習貫徹黨的xx屆四中全會和省委八屆八次全會、市委二屆十次全會精神,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,深化、鞏固、拓展“三項行動”和“三項建設”,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。
(一)認清形勢,真抓實干,進一步履行好政府監(jiān)管職責。
今年以來,我市安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻,安全監(jiān)管工作任務異常繁重。我們安全監(jiān)管部門一定要清醒地認識到當前的嚴峻形勢,進一步強化憂患意識和責任意識,統(tǒng)一思想,克服畏難情緒,增強必勝信心,開拓工作思路,實現(xiàn)新的突破。要讓監(jiān)管工作取得根本性的突破,我們就必須要調整工作思路和工作方式,要從過去重事后查處,轉向重事先防范;從重治標轉向重治本;從重眼前轉向重長遠;從重部署轉向重落實;從重政府推動轉向促企業(yè)自覺行動上來,使生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任真正落實到位。監(jiān)管方法和手段要從一般性的組織開展安全生產(chǎn)大檢查,轉向提高綜合監(jiān)管水平、走“科技興安”之路;從過去行政干預多,轉向依法行政、依法治安的法制軌道上來;從依靠集中整治轉向既集中整治又加強日常監(jiān)管上來。我們必須要不斷適應經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢,開拓新思路,研究新問題,采取新舉措,實現(xiàn)新突破,把監(jiān)管工作抓細、抓實、抓好,抓出成效。
(二)鞏固成果,繼續(xù)推進“三項行動”和“三項建設”。
一是要深入開展“三項行動”,堅決打擊相關行業(yè)(領域)的安全生產(chǎn)非法違法行為。突出抓好煤礦、道路交通、非煤礦山(含尾礦庫)、消防、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等重點行業(yè)和領域的安全監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲打擊各種安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,切實規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序,扎實開展好安全生產(chǎn)執(zhí)法和治理行動;深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動,不斷提高企業(yè)和從業(yè)人員的安全素質。二是要深入開展“三項建設”,著力筑牢安全生產(chǎn)基礎。以全面落實安全生產(chǎn)責任制為核心,加強體制機制建設,著力推動責任落實和長效監(jiān)管,加快安全生產(chǎn)政策治本、源頭治本;進一步加強安全生產(chǎn)應急救援能力建設,建立完善各類事故的應急救援機制,加強各級應急機構隊伍的配合協(xié)調,增強應急救援指揮機構的指揮協(xié)調能力;以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設,著力提高安全監(jiān)管工作的執(zhí)行力和公信力。
(三)統(tǒng)籌協(xié)調,強化溝通,努力推進各行業(yè)安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。
各縣區(qū)安全監(jiān)管部門要妥善處理好三種關系,一是監(jiān)管責任與企業(yè)主體責任的關系,二是綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關系,三是分級管理與屬地管理的關系。在具體工作中,要重點突出對煤礦、道路交通和消防這三大行業(yè)的安全監(jiān)管力度,強化與相關職能部門的溝通協(xié)調,互通信息,聯(lián)合攻堅,堅決防止和杜絕較大以上事故的發(fā)生。煤礦安全要進一步強化對煤礦的安全檢查力度,嚴格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)“雙承諾、雙保證”制度和“一通三防”督查檢查制度,堅決杜絕煤礦事故的發(fā)生;道路交通安全要督促有關部門加強機動車和駕駛人源頭管理,嚴格機動車駕考工作、注冊登記、定期檢查率和報廢工作,強化客運駕駛人日常教育管理;繼續(xù)嚴厲整治酒后駕駛違法行為專項行動,深入落實“五整頓、三加強”工作措施,嚴肅查處非法運輸、超載運輸、超速駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車等違法行為。消防安全要重點加大對人員密集場所、易燃易爆單位、出租屋、城中村、學校以及城鄉(xiāng)結合部等重點場所和重點部位的檢查力度,對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患,要堅決責令整改,確保安全。此外,對建筑、學校、鍋容管特等行業(yè)和領域,也要協(xié)調配合做好相關監(jiān)管工作。
(四)進一步加大安全監(jiān)管力度,切實消除各類事故隱患。今年,全市要進一步加強以非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等行業(yè)為重點的安全監(jiān)管力度,全面深入排查隱患,建立隱患排查治理長效機制,強化跟蹤督促和指導,堅決防范較大以上安全事故的發(fā)生,努力實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉。
1、非煤礦山監(jiān)管。一是要進一步深化非煤礦山及尾礦庫安全專項整治。要按照“合法生產(chǎn),現(xiàn)場安全達標,安全管理規(guī)范”要求認真組織開展“回頭看”,進一步深化非煤礦山安全專項整治,指導督促非煤礦山企業(yè)進一步加大安全生產(chǎn)的投入,不斷改善安全生產(chǎn)條件和提高安全生產(chǎn)管理水平,同時為實施非煤礦山安全分級、分類監(jiān)管創(chuàng)造條件。
二是夯實非煤礦山安全生產(chǎn)管理基礎,積極推行安全標準化建設。非煤礦山要進一步加強安全基礎建設,要嚴格按照《云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關于金屬非金屬礦山安全標準化工作實施意見》(云安監(jiān)管〔20xx〕2號)要求,制定實施方案,并積極組織開展試點(原則上非煤礦山安全標準化試點企業(yè)應不少于各縣區(qū)20xx年末規(guī)模以上非煤礦山企業(yè)數(shù)的20%),從而以點帶面全面推行非煤礦山安全標準化建設,確保工作取得實質性突破。
三是加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度。要對非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證到期的情況進行認真清理,督促其盡快辦理非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證;加強非煤礦山作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)管,依法查處非煤礦山企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,最大限度地杜絕和減少事故的發(fā)生。
四是整頓和規(guī)范非煤礦山安全生產(chǎn)秩序。嚴厲打擊非法生產(chǎn)的非煤礦山,做好現(xiàn)有礦山的整頓,取締關閉不具備安全生產(chǎn)條件、生產(chǎn)工藝落后和生產(chǎn)規(guī)模較小的非煤礦山,確保非煤礦山數(shù)在20xx年末的基礎上減少10%(為確保任務目標的實現(xiàn),20xx年新增非煤礦山本著“減一增一”的原則進行)。
五是嚴格安全生產(chǎn)行政許可審查。非煤礦山企業(yè)新建、改建和擴建項目的竣工驗收,按規(guī)定分別由云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責組織;其它辦理非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的現(xiàn)場審查由各縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責組織;凡不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè),一律不辦理安全生產(chǎn)許可證。對20xx年底前安全生產(chǎn)許可證到期的非煤礦山企業(yè)由于各種原因未及時辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)的,限于20xx年6月30日前補辦;否則,將由縣(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提請縣(區(qū))人民政府予以關閉;從20xx年起,凡安全生產(chǎn)許可證到期超過3個月或《安全評價報告》通過評審后3個月未辦理安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè),安全生產(chǎn)監(jiān)管部門不再受理其安全生產(chǎn)許可證申請。認真組織開展非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證年檢工作。生產(chǎn)的非煤礦山企業(yè),安全生產(chǎn)許可證年檢率必須100達%,并按規(guī)定報市局備案。
2、危險化學品監(jiān)管。一是嚴格行政許可,嚴把市場準入關。嚴格落實《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》等法律法規(guī),高標準,嚴審查,確保發(fā)證質量;對到期換證企業(yè)實行預警機制,確保換證時限。
二是落實責任,建立危化企業(yè)主體責任申報制度。幫助企業(yè)依法規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作,進一步促進落實安全生產(chǎn)主體責任,實現(xiàn)安監(jiān)部門對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任履行情況的有效監(jiān)管。
三是扎實推進,全面開展安全標準化。20xx年底前,完成二級安全標準化企業(yè)3家,三級安全標準化企業(yè)11家,使用危險工藝的危險化學品生產(chǎn)企業(yè),要達到安全生產(chǎn)標準化二級以上水平。
四是依法履行監(jiān)管職責,落實執(zhí)法責任。在縣區(qū)安監(jiān)局屬地化全面執(zhí)法檢查的基礎上,市局選擇11家生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)并劃分為a、b、c三類,協(xié)助指導縣區(qū)安監(jiān)局實行重點定期檢查。
五是加快推進安全生產(chǎn)責任保險。按照國家、省、市安全生產(chǎn)責任保險試點工作相關要求,通過試點,以點帶面,逐步推進工作進程,確保危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和加油站入保率達到100%。
六舒范檔案管理。對全市加油站實行統(tǒng)一管理臺賬,修訂完善危險化學品生產(chǎn)企業(yè)管理臺賬,實行“一企一檔”。
3、煙花爆竹監(jiān)管。嚴格進貨審批、封簽管理、定點進貨和進出庫登記;認真履行煙花爆竹經(jīng)營單位許可審批職能,嚴格查處不具備安全條件的煙花爆竹經(jīng)營單位,嚴肅查處煙花爆竹安全事故;對非法生產(chǎn)煙花爆竹的重點村,指定專人,明確排查責任,采取包村、包戶、包人的方式進行監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營活動,堅決予以打擊取締。
4、中小水電安全和職業(yè)健康監(jiān)管。中小水電要進一步提高認識,加大中小水電項目安全“三同時”審查驗收工作的力度。今年我們將把中小水電安全“三同時”審查驗收工作納入年度工作考核。二是對目前還沒有與中介機構簽定評價協(xié)議的企業(yè),相關縣區(qū)要迅速組織召開會議,進行再動員、再部署、再落實;對安全評價報告已通過評審的企業(yè),要督促其及時申請審查驗收,取得“三同時”審查備案證明;職業(yè)健康監(jiān)管要加強專業(yè)培訓,組織專業(yè)人員對各縣區(qū)安監(jiān)局和企業(yè)相關人員進行培訓。繼續(xù)開展好粉塵與高毒物品危害治理專項行動。計劃20xx年4月和8月與衛(wèi)生局等單位組織聯(lián)合檢查組到縣區(qū)進行檢查。認真開展好作業(yè)場所職業(yè)危害申報,打牢基礎監(jiān)管。
5、其它領域。建筑施工要重點加強對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械以及安全管理的監(jiān)督檢查,切實加強對施工人員的安全教育,提升個體防范意識。要加強對民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督檢查,依法嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,妥善做好已關閉或停產(chǎn)企業(yè)的藥料、成品、半成品處置存放工作。
(五)加強應急值班值守,全力做好安全生產(chǎn)事故的搶險救援工作。
各縣區(qū)安全監(jiān)管部門要按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的規(guī)定,嚴格執(zhí)行24小時值班制度,堅持領導帶班,做好事故信息上報和處理工作。務必要熟悉和掌握《××市重特大安全生產(chǎn)事故應急救援預案》,不斷完善本縣區(qū)分行業(yè)的事故應急救援預案,切實加強演練,要進一步健全應急救援指揮機構,落實應急救援隊伍,準備充足的救險物資和搶險裝備,確保事故發(fā)生后反應迅速、行動果斷、救援有力?!对颇鲜∩a(chǎn)安全事故報告和調查處理規(guī)定》自20xx年10月1日起施行,各縣、區(qū)安監(jiān)局要加強對《處理規(guī)定》的宣傳和學習,進一步熟悉和了解事故報告的程序,嚴格遵守事故報告時限。按照《云南省安全生產(chǎn)事故報告和調查處理規(guī)定》第十四條規(guī)定,今后,凡是縣級以上人民政府授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查的,在事故調查結束后,應當將事故。
調查報告。
交由同級安全生產(chǎn)委員會辦公室進行審核后,再報同級人民政府批復。
(六)不斷強化和拓展安全生產(chǎn)宣傳和教育培訓工作。各縣區(qū)要結合實際,制定完善宣傳和教育。
培訓工作計劃。
積極組織開展各類安全生產(chǎn)宣傳和教育培訓工作。一方面通過宣傳教育活動普及安全生產(chǎn)知識宏揚安全文化營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。另一方面要按照分類指導、統(tǒng)籌規(guī)劃和分級實施的原則充分發(fā)揮行業(yè)管理部門的積極作用嚴格執(zhí)行全員安全培訓制度大力開展多層次、多形式、多渠道的安全生產(chǎn)崗位資格培訓、安全技能培訓和行政執(zhí)法培訓著力提高企業(yè)負責人安全管理水平和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能提高監(jiān)管人員的執(zhí)法水平和綜合業(yè)務素質。
(七)切實加強安全監(jiān)管體系和隊伍建設,努力提升安全監(jiān)管工作的執(zhí)行力和公信力。
各縣區(qū)安全監(jiān)管部門要切實加強自身建設。一是要加強班子建設??h區(qū)安全監(jiān)管部門要在縣區(qū)黨委、政府的領導下,加強思想政治建設,強化政治意識、大局意識和責任意識;要堅持民主集中制原則,完善議事規(guī)劃和決策程序,保持協(xié)調高效運轉;要健全黨內民主生活制度,認真開展批評與自我批評,增強解決自身問題的能力。二是要加強安全監(jiān)管隊伍和能力建設。認真貫徹落實國務院安委會《關于進一步加強安全生產(chǎn)基層基礎建設的意見》和省政府轉發(fā)國務院安委辦《關于進一步做好安全監(jiān)管裝備配備工作的通知》精神,在強化縣級以上政府安全監(jiān)管機構的基礎上,逐步形成省、市、縣、鄉(xiāng)四級綜合安全監(jiān)管體系。三是要深化安全監(jiān)管隊伍教育培訓工作。按照省局的統(tǒng)一要求,在全市范圍內開展“爭當安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士”主題實踐活動,建立完善政治理論學習制度,加強思想道德教育,鼓勵和引導廣大干部堅定推進安全發(fā)展的信心和決心,增強履行安全監(jiān)管職責的意識。四是要切實加強黨風廉政建設。全市安監(jiān)系統(tǒng)要進一步加強反腐倡廉建設,形成人人恪盡職守、個個廉潔執(zhí)法的良好風尚。市局黨組首先從我做起,從班子每位成員做起,從在座的各位局長做起,管好自己,管好班子,管好隊伍,任何時候、任何情況下都要堅定不移、毫不松懈地抓好安監(jiān)部門的反腐倡廉建設,把拒腐防變、依法行政和廉潔從政放在更加突出的位置;要加強對行使安全監(jiān)管執(zhí)法權的督查,嚴格對關鍵崗位干部的監(jiān)管,并適時進行輪崗,加大行政審批等政務公開力度,努力建設一支學習型、服務型、廉潔型的高素質安全監(jiān)管隊伍。
(八)全力做好“春節(jié)”及“兩會”期間安全生產(chǎn)工作。
20xx年春節(jié)即將來臨,節(jié)日安全要高度重視。冬季是事故多發(fā)季節(jié),加上全國、全省、全市“兩會”都將陸續(xù)召開,安全生產(chǎn)壓力大、任務重。各縣區(qū)安監(jiān)局要立即行動起來,集中開展一次安全排查整治行動,全面摸底排查,督促隱患整改。對不符合安全生產(chǎn)條件、達不到安全生產(chǎn)要求的企業(yè),該整頓的要堅決整頓,該停產(chǎn)要堅決停產(chǎn),決不能因工作疏忽而釀成事故。春節(jié)和“兩會”期間,要認真落實領導帶班和24小時應急值守制度,做好應急處置預案,防患于未然,確保安全生產(chǎn)工作有序推進。
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在落實安全生產(chǎn)工作會議的發(fā)言稿篇八
根據(jù)會議安排,現(xiàn)就商貿流通領域燃氣安全排查整治工作開展情況作如下發(fā)言,不妥之處,敬請批評指正。
一、工作開展情況。
自“6·21”寧夏銀川市興慶區(qū)富洋燒烤店燃氣爆炸事故發(fā)生后,xx全面貫徹落實習近平總書記重要指示精神,嚴格按照市、區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室《關于迅速開展餐飲場所燃氣安全隱患排查整治工作的緊急通知》要求,認真履行行業(yè)監(jiān)管責任,扎實開展商貿流通領域燃氣安全排查整治。
(一)以刻不容緩的緊迫感,聞令而動,迅速安排部署。自接到市、區(qū)安委辦下發(fā)的緊急通知后,立即響應,第一時間召開專題會議傳達學習習近平總書記關于“6·21”銀川燃氣爆炸事故的重要批示和省、市、區(qū)關于做好燃氣安全排查整治相關文件精神,對商貿流通領域燃氣排查整治工作全面部署,制定下發(fā)《工作通知》,督促經(jīng)營主體汲取教訓、責任上肩、自查自檢,迅速消除燃氣安全隱患。四個片區(qū)工作專班事不過夜,快查嚴督實改,緊盯市場內夜市、社會賓館、商業(yè)綜合體等重點場所全面開展排查整治。
(二)以寢食難安的責任感,全員出動,拉網(wǎng)排查整治。充分認識當前安全形勢面臨的嚴峻形勢,把燃氣安全排查整治作為當前重中之重。連日來,局領導班子分片包抓,黨員干部全員下沉,持續(xù)對農(nóng)貿(集貿)市場以及市場內夜市、商場、超市、社會賓館等“涉眾”領域重點場所,采取”現(xiàn)場檢查+常識普及+整改問題”的模式,圍繞企業(yè)安全主體責任落實、用氣場所安全、燃氣使用管理、報警切斷裝置安裝使用等方面進行重點排查整治。至目前,共檢查行業(yè)監(jiān)管場所xx家,發(fā)現(xiàn)問題xx個,針對檢查出的問題現(xiàn)場督促整改xx個,責令限期整改xx個,下達整改通知書xx份。
(三)以如臨深淵的危機感,順時而動,緊盯問題整改。堅持把問題整改作為鞏固提升工作成效的有力抓手,及時向四個片區(qū)工作專班下發(fā)工作提醒,壓緊壓實工作責任;針對檢查出的問題及時建立問題臺賬,明確整改要求、時限和責任人,實時跟蹤督促企業(yè)整改問題,特別是針對不按要求安裝報警切斷裝置的責令停業(yè)整改,及時消除隱患;對已安裝燃氣泄漏安全保護裝置的督促經(jīng)營主體加強使用監(jiān)管,防止裝而不用、成為擺設,切實做到閉環(huán)管理。同時做好“回頭看”,防止整治效果反彈,至目前交辦問題已全部按要求整改到位。
二、存在的主要問題。
通過此次專項排查整治,主要存在以下問題:一是個別夜市運營主體燃氣安全意識不強,對從業(yè)經(jīng)營戶每日巡查和長期監(jiān)管還不到位;二是部分從業(yè)經(jīng)營戶雖安裝燃氣報警切斷裝置,但日常使用不規(guī)范,存在裝而不用或私接混用現(xiàn)象;三是燃氣安全培訓薄弱,從業(yè)人員安全用氣意識、安全操作技能和應急處突能力不足。
三、下一步工作打算。
我們將以此次會議精神為契機,認清形勢、找準差距、持續(xù)加壓,把燃氣安全排查整治作為當前安全生產(chǎn)重頭戲來抓,結合八大重點領域隱患排查整治和重大事故隱患專項排查整治2023行動開展,持續(xù)開展排查整治,嚴防燃氣安全事故發(fā)生,堅決守好守牢安全生產(chǎn)底線。
一是“實而又實”抓好隱患排查整治。指導行業(yè)監(jiān)管場所建立健全隱患臺賬和使用規(guī)范,做到檢查有指向、整改有標準,緊盯重點場所、重點部位、關鍵節(jié)點,督促片區(qū)工作專班統(tǒng)籌協(xié)調工作力量,對標對表持續(xù)開展監(jiān)督檢查,常態(tài)督促經(jīng)營主體按要求做好餐飲商戶的規(guī)范管理。同時加大與市場監(jiān)管、住建、消防等部門的配合聯(lián)動,凝聚工作合力,針對問題突出、屢教不改、屢改屢犯的經(jīng)營主體開展集中聯(lián)合執(zhí)法,確保問題整改實效。
二是“嚴而又嚴”抓好安全責任落實。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責”,“三管三必須”的硬要求,采取工作提醒和定期調度的方式,壓實片區(qū)專班工作責任,切實做好本片區(qū)監(jiān)管企業(yè)燃氣安全排查整治,確保行業(yè)監(jiān)管責任落實見效。持續(xù)壓緊壓實企業(yè)主體責任,特別是企業(yè)法人安全生產(chǎn)第一責任人責任,切實把安全生產(chǎn)各項管理制度和工作措施細化到各崗位、各班組、各環(huán)節(jié),努力提升企業(yè)安全管理水平。
三是“細而又細”抓好學習培訓教育。按照xx《關于開展全區(qū)餐飲場所從業(yè)人員安全警示教育培訓活動的通知》要求,迅速組織行業(yè)監(jiān)管場所餐飲從業(yè)人員開展一次全員警示教育和培訓演練活動,邀請專家開展燃氣使用規(guī)范操作、消防設施設備使用及應急處置現(xiàn)場培訓演練,全面加強從業(yè)人員的安全用氣常識、操作技能水平,切實避免人為因素、低級失誤引發(fā)事故。注重檢查與普法同步,現(xiàn)場普及燃氣安全常識、應急處置等知識,從思想上提升用氣安全意識,嚴防事故發(fā)生。
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在落實安全生產(chǎn)工作會議的發(fā)言稿篇九
20xx年,我市安全生產(chǎn)工作要以深入貫徹黨的十七屆三中全會精神、落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)安全發(fā)展為旗幟,以市委十一屆六次全體(擴大)會議提出的“保增長、促轉型,讓人民群眾在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造奉獻中感受幸福”為指針,以“杜絕重特大事故、有效遏制較大事故、壓降一般事故,億元gdp死亡率控制在‘十一五’規(guī)劃指標內,各類事故死亡人數(shù)不超過無錫市政府下達的控制指標”為年度工作目標,著眼于“企業(yè)落實主體責任、政府實現(xiàn)長效監(jiān)管、事故控制事前到位”,做到專項整治與長效管理相結合、事后處罰與事前監(jiān)察相結合、部門監(jiān)督管理與落實企業(yè)主體責任相結合,健全監(jiān)管網(wǎng)絡,強化監(jiān)督管理,完善教育培訓,加強應急管理。重點要做好以下五項重點工作:
按照20xx年安全生產(chǎn)“主體責任落實年”的工作要求,明確職責,強化管理,狠抓安全生產(chǎn)政府領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任的落實。一是強化各級目標管理。把安全生產(chǎn)工作納入全市各級黨政領導班子和主要領導綜合實績考評等指標體系,按照《x市各級領導干部安全生產(chǎn)職責》的要求,落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”和“一票否決”制。二是落實部門監(jiān)管職責。充分發(fā)揮安委會成員單位的作用,加強分工合作,做到權責明確、行為規(guī)范、運轉協(xié)調、監(jiān)督有效,健全和完善生產(chǎn)、消防、交通三大安全的工作協(xié)調機制。三是強化企業(yè)主體責任。全面貫徹實施《安全生產(chǎn)法》、《無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定》和《x市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任規(guī)定》,繼續(xù)開展工業(yè)企業(yè)abc分類管理和?;髽I(yè)紅、橙、藍分色監(jiān)管,建立完善的隱患排查治理長效機制。全面推行《無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金管理暫行辦法和安全生產(chǎn)責任保險實施辦法》,建立誠信檔案和重大事故企業(yè)公示制度。
一是在提高市、鎮(zhèn)兩級監(jiān)管隊伍素質上下功夫。要配足人員、調優(yōu)結構、裝備到位、設施完備,使監(jiān)管隊伍的人員數(shù)量、知識結構和裝備水平能夠滿足安全監(jiān)管的需要。全面加強市、鎮(zhèn)兩級安委會的協(xié)調功能。二是在提高監(jiān)管隊伍裝備水平上下功夫。建立四級安全信息監(jiān)管網(wǎng)絡平臺,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的作用,實現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村、企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管信息互通共享,規(guī)范運作,提高監(jiān)管效能。大力推進現(xiàn)代化智能化交通管理進程,在所有營運客車、?;愤\輸車、學生接送車等重點車輛上推廣安裝gps定位裝置,為一線民警配備科技執(zhí)法裝備,配備大功率搶險救援設備。三是在完善監(jiān)管網(wǎng)絡上下功夫。建立片區(qū)安監(jiān)執(zhí)法中隊。進一步加快村、廠安監(jiān)隊伍的建設,積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防機構改革試點工作,在試點地區(qū)成立消防管理辦公室,使安全生產(chǎn)真正做到重心下移,關口前移。
一是加強安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度。制定工業(yè)企業(yè)事前執(zhí)法檢查計劃和制度規(guī)范;建立重大節(jié)日、重大活動安全生產(chǎn)專項督查制度;落實企業(yè)安全隱患整改制度,實現(xiàn)隱患排查治理工作的長效化和規(guī)范化。突出城區(qū)道路、主干道、農(nóng)村道路等重點區(qū)域,營運客車、?;愤\輸車、學生接送車、摩托車、低檔次車輛等重點車輛,酒后駕駛、無證駕駛、超速超員等重點違章行為開展交通監(jiān)督執(zhí)法。加大對酒吧、網(wǎng)吧、足浴、美容美發(fā)、小旅館、小飯店、小歌廳、小浴室等“八小場所”的消防監(jiān)管力度。對重點特種設備實施每年1次現(xiàn)場安全監(jiān)察。二是建立專家檢查制度。20xx年要成立包含?;?、冶金、消防、機械、特種設備、建筑等安全生產(chǎn)重點行業(yè)的全市安全生產(chǎn)專家?guī)臁π?、改、擴建重大項目、企業(yè)重大安全隱患等通過專家檢查、驗收、評審,并定期由專家對有重大安全隱患的單位進行督查。同時,在日常檢查中要發(fā)揮專家的.作用,確保檢查效果。三是深入開展專項整治。繼續(xù)在危險化學品、道路交通、消防、冶金、學生接送車、特種設備、煙花爆竹、職業(yè)衛(wèi)生等重點行業(yè)開展專項整治,要督促企業(yè)在加大安全投入、完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程上下功夫。四是嚴厲打擊違法行為。嚴把高危行業(yè)新改擴建項目行政許可關,關閉部分存在重大安全隱患的企業(yè)(項目),強化“五小”、“三高兩低”企業(yè)的專項整治。五是創(chuàng)新監(jiān)管方法。深入推進工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)abc分類監(jiān)管、?;髽I(yè)分色監(jiān)管、重點行業(yè)、企業(yè)安全標準化建設等工作,嚴格落實監(jiān)管措施,切實提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。六是推動隱患排查治理長效化。繼續(xù)狠抓隱患排查治理知曉率、排查率、申報率、整改率4個100%,建立隱患排查、申報、整改、驗收、考核的長效機制。嚴肅事故查處和責任追究,堅持“四不放過”原則,加強事故報告調查處理和批復結案工作,加強對事故企業(yè)整改措施落實情況的監(jiān)管監(jiān)察。
一是加大安全知識宣傳教育力度。通過“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”、安全生產(chǎn)知識“四進”、文明交通“五進”、消防宣傳“六進”等宣傳活動的開展,加大以安全生產(chǎn)為重點的公共安全社會化宣傳教育覆蓋面。二是加大安全生產(chǎn)培訓力度。完善“三級”安全教育體系,20xx年培訓工商貿企業(yè)和條線企業(yè)負責人5000名,各級安全管理人員3000名,特種作業(yè)人員、特種設備操作人員和高危行業(yè)從業(yè)人員要做到應培盡培,嚴格持證上崗制度。積極開展對外來工、農(nóng)民工的安全教育培訓。三是加大安全文化、標準化、平安企業(yè)建設力度。推進危化品生產(chǎn)和特種設備使用企業(yè)安全管理標準化工作,發(fā)揮典型示范作用,積極推廣安全生產(chǎn)先進理念、先進管理辦法和成功經(jīng)驗。
一是完善重大危險源預警監(jiān)測。市重大危險源預警監(jiān)測及應急救援指揮中心要發(fā)揮作用,對全市190個一、二級重大危險源點和沿江高危企業(yè)的重大危險源實施預警監(jiān)測。二是強化安全生產(chǎn)事故應急預案演練。要完善針對?;飞a(chǎn)、儲存、運輸,道路交通、重大火災、建筑工地、學生接送車等容易發(fā)生群死群傷、產(chǎn)生重大影響事故的應急救援預案,并組織實戰(zhàn)演練。安全生產(chǎn)高危企業(yè)每年至少組織一次應急預案的演練。各鎮(zhèn)、市管企業(yè)每年至少組織一次高危行業(yè)、部門的綜合演練,不斷提高應急處置能力。三是加強應急救援物資儲備。搞好全市高危行業(yè)安全生產(chǎn)應急救援物資、器材、設備的登記普查工作,建立相應的應急救援物資儲備、調度機制。
同志們,安全生產(chǎn)關乎生命、關乎發(fā)展、關乎長遠,希望全市各級從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度,以對黨和人民高度負責的精神,按照《建設幸福x行動綱要》的要求,進一步加大監(jiān)管力度,解決突出問題,振奮精神,奮力拼搏,努力為實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉、建設幸福x貢獻力量!
在落實安全生產(chǎn)工作會議的發(fā)言稿篇十
xx:
剛才我們簡要回顧了第一季度安全生產(chǎn)工作情況,下面安排部署一下第二季度安全生產(chǎn)重點工作:
一是要扎實做好汛前各項準備工作,確保防汛安全。
要高標準高質量完成8處中央特大防汛補助資金應急整治項目,確保汛前脫險;對堤外無灘、臨河陡險、主泓貼岸等33處存在安全度汛隱患的險工險段,要密切關注,適時觀測,發(fā)現(xiàn)險情,及時上報,妥善處置。
二是要倒排工期扎實苦干,確保在建工程安全。
“五一”前,7座在建或整治涵閘要下閘擋水,特別是拆除重建的五座涵閘,還要做好破堤復口工作;要組織精干人員,高質量編制在建工程度汛方案,并做好各項度汛準備工作,特別是“赤膊堤”擋水措施,要求盡量細化,做到寧可備而無汛,不可汛而不備。
三是要明確責任真抓實干,確保單位內部安全。
要本著“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則,著重抓好重點部位的安全生產(chǎn)工作,特別是人員密集區(qū)的賓館酒店、加油站以及各單位的辦公及住宿區(qū)等;要經(jīng)常性的、不間斷的'、全覆蓋的開展隱患排查治理,做好安全風險管控。針對排查出的安全隱患,要樹立“隱患就是事故思想”,切實做好隱患的整改和信息上報工作。
四是要持之以恒抓標準化建設,確保年底前完成達標任務。
四個閘管分局要組織精干人員,對前期編制完成的安全評價。
報告可能存在的漏項、評價深度不夠等提出意見和建議,以便修改、完善;要對照年初下發(fā)的《20xx年度安全生產(chǎn)工作清單》和新修訂的《水利工程管理單位安全生產(chǎn)標準化評審標準》,認真做好日常各項安全生產(chǎn)工作和達標創(chuàng)建工作。
五是要提前謀劃“安全生產(chǎn)月”活動,確保取得預期效果。
局安全生產(chǎn)科要提前著手擬定“安全生產(chǎn)月”活動方案,開展除知識網(wǎng)絡競賽外的如安全知識培訓、消防安全演練、征文等活動;各直屬單位也要結合自身際,制定切實可行的活動方案,并組織開展形式多樣、內容豐富的安全生產(chǎn)宣傳培訓教育和檢查活動,形成人人關心、支持、參與安全生產(chǎn)工作的濃厚氛圍。
在落實安全生產(chǎn)工作會議的發(fā)言稿篇十一
全體職工同志們:
大家上午好!
今天我們在這里召開王莊煤業(yè)20xx年安全生產(chǎn)動員大會。首先我代表礦兩委及我個人,向全體干部職工和你們的家人拜個晚年,向所有曾經(jīng)關心和支持王莊煤業(yè)建設發(fā)展做出辛勤努力的全體職工表示誠摯的謝意,祝大家在新的一年里身體健康,萬事如意,工作順利!
在度過了一個歡樂祥和的春節(jié)假期后,我們將再次回到工作崗位上,大家要盡快收心,重心回到工作中來,做到生活要愉快,工作要認真。我們要以更加飽滿的熱情、更加扎實的作風、更加得力的措施,全身心地投入到工作中,為完成新一年的各項工作開好頭、起好步!
同志們,20xx年,是全面貫徹黨的和xx屆三中全會精神的重要之年,是實施“”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年,也是王莊煤業(yè)跨越發(fā)展的關鍵之年。站在新起點,推進新發(fā)展,我們要確立新思路。20xx年工作思路就是:堅定不移的貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,堅持以“安全生產(chǎn)和高效建設”為中心、以“加強質量標準化建設,全面提升員工素質”為重點,樹立“管理手段再創(chuàng)新、設備運行再優(yōu)化、人員培訓再加強、隱患治理再全面”的管理理念,不斷創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新方法,嚴抓細管、扎實工作,堅決完成20xx年的各項安全生產(chǎn)目標和任務。
首先我向大家通報一下20xx年我礦的安全管理、生產(chǎn)經(jīng)營目標以及今年的主要工作:
一、安全管理目標:實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)無事故的目標。
二、生產(chǎn)經(jīng)營目標:全年計劃完成50萬噸原煤生產(chǎn)任務,銷量50萬噸,實現(xiàn)產(chǎn)銷平衡,實現(xiàn)銷售收入16950萬元,計劃完成考核利潤3711.47萬元,上交款4433.61萬元,噸煤成本控制在120元內。
三、采礦證延期工作:力爭完成采礦許可證延期和換證的相關工作。
3月底前完成《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》的編制、評審和批復。
4至6月份完成《礦山生態(tài)環(huán)境恢復與治理方案》、《礦山地質環(huán)境恢復與治理方案》。
7至9月份完成《土地復墾方案》的編制、評審和批復,期間完成3#煤資源價款的咨詢和上繳工作。
12月份開始申請采礦許可證延期,預計20xx年3月底完成。
四、3#煤層遺留資源開采計劃:在搞好9#煤層開采的同時,將繼續(xù)完善3#煤層遺留資源開采的各項工作。
1、20xx年3月份前完成去年3#煤開采在省科技廳的立項工作,爭取拿到省廳出的評審報告和批準文件。
2、4至5月份完成《3#煤層遺留資源安全開采可行性研究報告》的批復。
3、6至7月份完成《3#煤層遺留資源地質報告》的編制、評審和批復。
4、8至9月份完成《3#煤層遺留資源初步設計》。
5、10至11月份完成《安全專篇》、《職業(yè)危害預評價報告書》以及《環(huán)境影響評價報告》的編制、評審和批復。
6、12月底上報3#煤層遺留資源的相關報批手續(xù)和批準文件。
五、曉莊煤業(yè)儲煤倉工程和9號煤篩選系統(tǒng)改造。
進行曉莊煤業(yè)儲煤倉建設工程,我們將抓緊時間建設,力爭早日建成投入使用。改造9號煤篩選系統(tǒng),盡量在原有系統(tǒng)基礎上大不動小調整,以使原系統(tǒng)能夠在皇聯(lián)洗選廠(或曉莊煤業(yè)儲煤倉)不能正常運行時應急使用。
為全面完成20xx年我公司的安全生產(chǎn)任務和各項指標,現(xiàn)在我強調以下幾點:
一、貫徹落實好和xx屆三中全會精神,繼續(xù)嚴格執(zhí)行好中央“八項規(guī)定”和“六條禁令”。認真學習、深刻領會、全面貫徹黨的和xx屆三中全會精神,領導干部要改進工作作風,密切聯(lián)系群眾,要深入基層,深入礦井一線了解情況,研究問題、解決困難,向群眾學習、向實踐學習,問計于民。要繼續(xù)嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和廉潔準則的有關規(guī)定,嚴格紀律要求,為我們20xx年的安全生產(chǎn)奠定堅實的精神和思想基礎。
二、創(chuàng)新安全理念,提升安全執(zhí)行力。全體干部職工必須樹立和踐行八個“零”理念,即:工作零起點、行為零違章、操作零失誤、設備零缺陷、系統(tǒng)零失控、隱患零容忍、管理零漏洞、安全零事故。
思想決定行動,態(tài)度決定成功。各科隊負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人,必須對本科隊安全生產(chǎn)工作負全面責任。各級管理人員必須充分認識自身的安全生產(chǎn)責任,堅持鐵腕抓安全;各職能科室必須嚴格履行本科隊的安全生產(chǎn)責任,強化業(yè)務保安,把安全生產(chǎn)管理工作落實到每個層面、每個環(huán)節(jié)和每個崗位,全面提高安全生產(chǎn)管理水平。
三、重點抓好現(xiàn)場管理和班組建設。
抓好現(xiàn)場管理。一是嚴格落實副總以上礦領導下井帶班制度。二是加強施工過程控制、技術管理和各項技術措施的現(xiàn)場落實。堅決做到不安全不生產(chǎn)、不安全就停產(chǎn)。三是堅持礦、科、隊、班組和個人“五級”隱患排查。隱患排查要做到縱向到底、橫向到邊、不留死角,隱患治理實行閉環(huán)管理,堅決做到“無隱患上崗”、“無隱患作業(yè)”。
抓好班組建設,就是要全面深化過硬的班組管理?;A不牢,地動山搖。抓好班組工作,是安全工作最穩(wěn)固的基石、最牢靠的防線。我礦將繼續(xù)深入開展學習“白國周班組管理法”和神華集團“四五六”班組管理新模式建設活動;繼續(xù)完善班組安全管理考核辦法,強化安全目標管理,層層簽訂安全目標責任書,把安全目標納入各班組安全績效考核;繼續(xù)推行班組應知應會和“手指口述”安全確認法,細化各工種崗位操作流程,使員工的崗位操作行為得到程序化、規(guī)范化,實現(xiàn)“上標準崗,干標準活”。
四、狠抓煤礦安全安全質量標準化動態(tài)達標。
主要是以山西省晉煤安發(fā)【20xx】500號文件《山西省煤礦安全質量標準化標準》要求,抓好質量標準化礦井建設,實現(xiàn)崗位達標、本質達標、動態(tài)達標。具體做法是:一是推行編碼管理。做到“有物必有位,有位必有類,有類必有碼”。二是嚴格檢查驗收。推行“動態(tài)檢查、動態(tài)達標”模式,每班考核、每周小結、每月評比,根據(jù)評比分數(shù)扣除質量獎;加大現(xiàn)場動態(tài)檢查的頻次和力度,堅持逐條逐項對照標準,現(xiàn)場檢查上尺上線,堅持原則,不走形式,不走過場,嚴格考核獎懲,做到檢查方法新、質量高、作用大、面貌真。三是積極創(chuàng)建精品工程。繼續(xù)開展精品工程建設,發(fā)揮精品工程的典型示范作用,以點帶面,促進標準化整體水平的提高。
在落實安全生產(chǎn)工作會議的發(fā)言稿篇十二
同志們:
今天,市政府召開會議,主要目的是認真貫徹落實國家、省、鹽城市關于開展20__年“安全生產(chǎn)月”活動的部署要求,緊緊圍繞“__”的活動主題,全面部署“安全生產(chǎn)月”活動各項工作,動員全市上下迅速掀起“安全生產(chǎn)月”活動熱潮。剛才,大家集中觀看了企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患曝光片,曝光片中暴露出的問題足以讓我們警醒,也進一步說明開展“安全生產(chǎn)月”活動的重要性和緊迫性;市安監(jiān)局劉桂先同志具體部署了“安全生產(chǎn)月”活動任務,請大家認真抓好落實;大中鎮(zhèn)、港區(qū)、文廣局、兄弟維生素公司等單位作了很好的交流發(fā)言,值得大家學習借鑒。現(xiàn)在,我再講三點意見。
一、緊扣活動主題,造濃宣傳氛圍。
今年6月份是全國第__個、__省第__個“安全生產(chǎn)月”,活動的主題是“__”。這個主題是國務院安委會確定的。確定這個主題,就是要以關于安全生產(chǎn)工作系列重要指示為指導,以落實安全責任、傳播法治文化、普及安全知識、曝光非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為為重點,強化問題導向,強化改革創(chuàng)新,強化輿論引導,為促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉提供思想保證、精神動力和輿論支持。各鎮(zhèn)、各區(qū)(園)、各部門、各企事業(yè)單位要充分認識開展“安全生產(chǎn)月”活動的重要意義,迅速行動起來,早謀劃、早部署、早落實,通過“安全生產(chǎn)月”活動使廣大企業(yè)經(jīng)營者和干部職工意識到,生命安全是不可逾越的紅線,安全法律是必須堅守的底線,認真學習、大力宣傳、堅決貫徹新《安全生產(chǎn)法》,掀起學法、知法、用法、守法的熱潮,唱響“加強安全法治、保障安全生產(chǎn)”主旋律,使“科學發(fā)展,安全發(fā)展”、“關愛生命,關注安全”、“加強安全法治、保障安全生產(chǎn)”的理念更加深入人心。
二、圍繞活動任務,強化措施落實。
一要突出重點。“安全生產(chǎn)月”活動內容非常豐富,要做的工作很多。要突出重點,全面推進?!鞍踩a(chǎn)月”期間,要重點抓好警示教育周、安全文化周、宣傳咨詢周、應急預案演練周活動。每周活動又都包含著很多具體的工作內容。這就要求我們結合自身實際,認真研究切實可行的推進措施,確保活動既轟轟烈烈又富有成效地深入推進。
二要強化宣傳?!鞍踩a(chǎn)月”活動能否取得應有的成效,宣傳引導非常重要。因此,報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體要充分發(fā)揮傳播速度快、覆蓋面廣的作用,加強溝通和協(xié)作配合,制作專題節(jié)目,開設專版專欄,播放公益廣告,宣傳先進人物和典型事跡,傳播安全理念和安全知識。各鎮(zhèn)、各區(qū)(園)、各部門、各企事業(yè)單位還要結合自身實際,在辦公大樓或適宜場所懸掛張貼有關安全生產(chǎn)標語條幅,組織、督促所轄街道、社區(qū)、學校、醫(yī)院、建筑工地、企業(yè)等人員密集場所,懸掛“安全生產(chǎn)月”主題宣傳橫幅,設置公共宣傳欄、宣傳櫥窗、宣傳畫廊,在城市公交、出租車、各類客運車輛上統(tǒng)一張貼“安全生產(chǎn)月”宣傳標語,造濃安全生產(chǎn)宣傳氛圍。
三要創(chuàng)新思路。既要不折不扣地完成好上級要求的“規(guī)定動作”,又要圍繞主題,堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾,面向基層、面向企業(yè)、面向職工,策劃好“自選動作”,按照活動總體要求,結合自身特點,在形式和內容上創(chuàng)造特色,在“富有創(chuàng)造性、增強針對性、注重實效性”和“廣度、深度、力度”上下足功夫,增強活動的思想性、吸引力和感染力。
三、加強組織領導,確保取得實效。
一要精心組織。市政府安委會成立全市“安全生產(chǎn)月”活動領導小組,由我擔任組長,成員包括市政府辦、安監(jiān)局、監(jiān)察局、公安局、經(jīng)信委、總工會等部門和單位負責同志,負責“安全生產(chǎn)月”活動組織協(xié)調工作。各鎮(zhèn)、各區(qū)(園)、各部門和企事業(yè)單位也要高度重視,切實加強組織領導,成立專門機構,落實責任,保證投入,制定切實可行的活動實施方案,開展各具特色的系列教育活動,保障“安全生產(chǎn)月”活動健康深入開展。
二要督查指導。市政府安委會要充分發(fā)揮綜合協(xié)調的作用,及早發(fā)現(xiàn)和切實解決活動中出現(xiàn)的新情況和新問題。要嚴格按照“安全生產(chǎn)月”活動任務分解要求,加強對活動任務完成情況的監(jiān)督檢查,對督查中發(fā)現(xiàn)的推進不力、任務未按期完成的有關單位,要督促加以改進?;顒悠陂g,要及時總結上報好的經(jīng)驗和做法,大力宣傳,積極推廣?;顒咏Y束之后,要對整個活動進行總結通報,并作為年度安全生產(chǎn)工作考核重點之一。
三要整體推進?!鞍踩a(chǎn)月”活動的目的,是進一步造濃安全生產(chǎn)氛圍,夯實安全生產(chǎn)基礎,加強安全法治,保障安全生產(chǎn)。因此,不能就活動抓活動,而要與我市安全生產(chǎn)各項重點工作緊密結合。當前,要針對夏季安全生產(chǎn)的特點和規(guī)律,強化安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,嚴密防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。這一點,時時刻刻都不能放松。要突出安全生產(chǎn)“五項重點”、“五化建設”、重點行業(yè)(領域)專項整治、“打非治違”專項行動等工作重點,推進各項重點工作上臺階,從而夯實安全基礎,筑牢安全防線,打造本質安全,讓“安全生產(chǎn)月”活動更好地服務于全市安全生產(chǎn)工作大局。
在落實安全生產(chǎn)工作會議的發(fā)言稿篇十三
同志們:
這次會議是20xx年召開的第一個大會,充分表明x廠對安全工作的高度重視和一如既往抓好的堅強決心。會上,對20xx年的安全工作進行了總體回顧,20xx年,在安全生產(chǎn)和安全管理上,我們做了大量的工作,xx廠安全環(huán)保形勢基本穩(wěn)定,勝利實現(xiàn)了安全環(huán)保目標。這些成績的取得,是xx廠上下共同努力的結果,使我們始終如一地堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,夯實基礎,細化責任,強化現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)管,深化隱患排查治理的結果。
剛才,代表安委會作的《20xx年安全環(huán)保工作安排》,布置的各項安全工作措施,是xx廠針對今年我廠生產(chǎn),建設環(huán)境變化和安全形勢的新要求,經(jīng)過反復討論形成的,是xx廠今年安全生產(chǎn)的行動綱領和工作指南。希望大家要認真學習,深刻領會,不折不扣地貫徹執(zhí)行。
1、警鐘長鳴,常抓不懈,高度重視安全工作。
去年,xx廠的安全生產(chǎn)形勢總體較為平衡,沒有發(fā)生大安全事故,為確保xx廠的穩(wěn)定發(fā)展作出了積極的貢獻。但同時,我們也應清醒地看到,在安全管理工作上存在的問題,尤其是安全基礎還比較薄弱,有的事故苗子性質比較嚴重,安全形勢還比較嚴峻。安全要保證穩(wěn)定要靠基礎管理來做保障,基礎管理薄弱形成的因素是多方面的,其中,有相當多的問題屬于有章不循、制度不健全、管理不到位等基礎管理方面的問題,管理層在xx廠基礎性管理中所發(fā)揮的作用是決定性的,要牢固樹立全局觀念,明確各管理崗位、各部門的工作職責,以及各關聯(lián)崗位間、部門與部門之間的關系,提高執(zhí)行力、形成管理合力。我們決不能厭倦懈怠,掉以輕心,大家一定要從維護xx廠的發(fā)展穩(wěn)定和諧的大局出發(fā),牢固樹立"安全第一、預防為主、綜合治理"的思想,警鐘長鳴,增強責任感和緊迫感,正確處理安全生產(chǎn)和發(fā)展的關系,把安全生產(chǎn)作為xx廠管理的重要工作,集中精力,抓緊、抓實、抓好。
2、強化責任,努力營造安全生產(chǎn)的良好氛圍。
安全宣傳教育是安全生產(chǎn)的基礎性工作,要堅持經(jīng)常抓,反復抓,常抓不懈。我們要加強部門、班組的基礎管理,班組、個人,要遵章守紀、服從命令,是基礎管理工作好壞的最直接的環(huán)節(jié)。為此,要強化部門、班組的管理,努力創(chuàng)造條件,有針對性地加強對員工的安全規(guī)章制度和操作技能的學習,使之真正落到實處,切實提高他們的素能,形成人人遵守制度、維護安全的良好氛圍。各部門、單位要認真開展安全生產(chǎn)培訓,深入學習貫徹安全生產(chǎn)法規(guī)知識、寓于生產(chǎn)安全管理活動的全過程。要加大宣傳力度,結合"班組安全建設"、"安全月""安全警示"等活動,采取靈活多樣的形式,讓安全生產(chǎn)責任意識深入人心,讓每個人都自覺遵守安全操作規(guī)程,自覺抵制違章行為,增強安全事故自防能力。
3、抓安全管理,重在抓制度的貫徹落實。
抓安全管理,落實安全規(guī)章制度是基礎。如果我們不認真執(zhí)行安全制度,視安全制度而不顧,對安全問題措施不及,安全防范不嚴,把生命當兒戲,那么造成的后果則不堪設想!安全制度,需人人遵守,時時重視,事事重視。安全工作重在抓制度的貫徹落實,重在抓人的思想覺悟,重在抓人的行為規(guī)范、重在抓制度的落實。惟有安全規(guī)程變成每個人思想上、行動上的自覺行動,安全工作才能真正落到實處,安全工作才能真正做到安全。
4、開展安全檢查,加強安全隱患排查整治力度。
加強安全風險控制,組織安全檢查、隱患整改是解決安全生產(chǎn)工作主要問題的有效措施。要組織經(jīng)常性的安全監(jiān)督檢查,有每階段的安全檢查安排,要建立健全安全信息、檔案,完善安全生產(chǎn)防范措施,把事故消除在萌芽狀態(tài)。要抓好危險源的普查、評估、監(jiān)控和治理,制定監(jiān)控和整改方案并要有具體的措施,固化安全隱患排查機制,努力形成安全生產(chǎn)工作的良好局面。在xx廠安委會的統(tǒng)一部署下,結合本單位、本崗位安全生產(chǎn)工作的實際,突出重點,狠抓整改,確保收到實效。
5、全面開展《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化》工作。
建立健全安全責任體系,xx廠修訂的《安全管理制度》《安全生產(chǎn)責任制》,要按照分級管理、逐級負責的原則,認真落實各級人員的安全生產(chǎn)責任制,安全責任體系必須縱向到底,橫向到邊。要落實好"一把手"負責制。各管理部門的領導要定期分析安全生產(chǎn)情況,身先士卒抓落實,凡是要求大家做到的,自己一定做到;凡是要求大家遵守的,自己一定遵守。針對存在的問題,落實防范措施。要切實落實各個層次的責任。從領導到具體的操作人員都要落實安全責任。
必須把落實領導責任作為落實安全生產(chǎn)責任的重中之重,抓緊抓好。安全工作要有前瞻性的思考,要敢于擔當,敢于負責,勇于改正錯誤,領導處在安全生產(chǎn)工作前沿,也是目前安全生產(chǎn)工作薄弱的環(huán)節(jié)之一,對因責任不落實,措施不到位,導致安全事故的要嚴肅處理,考核不稱職的領導,堅決調離崗位,重新培訓再上崗。對發(fā)生的安全生產(chǎn)事故,按照"四不放過"原則,一查到底,嚴厲追究責任,嚴肅處理。
6、開展“安全為了誰”系列活動,構建“黨政工團、齊抓共管”的安全氛圍。
也許,有些同志認為開展“安全為了誰”主題教育是花架子,不管用。唯物主義哲學認為,意識對人的行為具有反作用,正確的意識對人的行為具有促進作用,反之。因此,意識與行為之間就存在一對矛盾,需要找到一個中間的平衡方法實現(xiàn)中和。安全心理學認為人的心理具有波動的周期性,結合兩者,我認為要在員工意識上下功夫,通過不斷的意識滲透來影響員工自覺、自省。因此,要利用好安全攝影、安全報道、安全黑板報、安全家書等,實現(xiàn)安全意識向行為意識轉變。
宣傳工作要緊扣安全、生產(chǎn)、管理、經(jīng)營、黨建等中心工作,積極創(chuàng)造良好的安全氛圍,利用黨員安全責任區(qū),以“一講二評三公示”創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體,鼓勵黨員在崗位上創(chuàng)效,發(fā)揮出模范作用;團委要發(fā)揮青年的才智,依托青工創(chuàng)效、青安崗執(zhí)法等青字號活動;工會依托工會大學校,開展好各種技能競賽和文體活動,保證及時廠務公開,維護好員工的切身利益。
同志們,安全工作沒有終點,只有再接再厲,讓我們以今天為起點,落實安全管理措施,構建起長效的安全機制,就一定能夠打好這場安全生產(chǎn)的翻身仗,推進我廠安全本質型企業(yè)建設步伐。
同志們,有沒有信心?
最后,祝大家新年快樂,身體健康、萬事如意。謝謝。
在落實安全生產(chǎn)工作會議的發(fā)言稿篇十四
各位領導、同事、工友:
四年前的今天,xx鐵礦發(fā)生了一起罐籠墜井事故,我們的三名工友不幸在事故中遇難。他們的意外離去,不僅給各自的家庭留下了長久的悲痛,也為我們企業(yè)的安全生產(chǎn)敲了重重的一記警鐘。雖然時間已經(jīng)過去了四年,但這件事情在我腦中留下的痕跡依然清晰,不時地提醒我安全工作的.重要性。為此,我們將每年的6月3日定為公司的安全警鐘日,就是要大家記住這血的教訓。
事故發(fā)生在別人身上,對于你自己來說,可能永遠就是一個故事。很多事故的發(fā)生,總結起來原因就是麻痹大意僥幸。如果你自己對安全始終不重視,很可能下一個事故就會降臨在你頭上,這絕不是危言聳聽。我希望大家能夠切實重視一下安全工作,借此次安全活動月的時機,我給大家提幾點建議:
1、樹立安全意識,時刻保持高警惕性;
2、進入工作場所,正確佩戴勞動保護用品;
3、嚴格按照操作規(guī)程工作,從根本上杜絕事故發(fā)生的可能性;
4、加強學習,提高自我保護意識。
公司花時間、花金錢、花精力來搞這樣的一個大規(guī)模的活動,用心良苦。我希望大家不要將它僅僅當成一個走過場的形式來對待,每個人都要用心去感悟、體會。希望通過今天這次活動的舉辦,能使我們公司的安全生產(chǎn)工作再上一個新臺階。謝謝!
在落實安全生產(chǎn)工作會議的發(fā)言稿篇十五
各位領導、各位評委、來賓們、朋友們:
大家好!
安全生命永恒的旗幟,今年的安全生產(chǎn)月的主題為關愛生命,安全發(fā)展。長期以來,國家三令五申地強調安全工作的重要性,并出臺了一系列政策、法律法規(guī),還把每年的定為全國安全生產(chǎn)月,今年又定為安全年。在安全生產(chǎn)月中,開展一系列的安全生產(chǎn)活動并大張旗鼓地進行宣傳,目的就是推動各項安全防范措施的落實,以活動促工作,以月促年。
對我們化工企業(yè)來說,安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命線,抓安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題,絲毫不能忽視??梢哉f,安全是生產(chǎn)的保證,安全是鞏固企業(yè)的基石,是發(fā)展企業(yè)的根本,是企業(yè)效益的保障,安全是一切工作的重中之重。唯有安全生產(chǎn)這個環(huán)節(jié)不出差錯,企業(yè)才能去爭取更好的成績,我們每一個人員自踏入企業(yè)大門的那一刻起,就開始接受安全教育,安全第一,預防為主,我們牢記在心。當我們看到綿長的高壓線、轟鳴的機器設備、縱橫的交叉線及管道腦海中就要時刻長鳴安全的警鐘,常敲安全的警鐘,做到安全一詞入眼、入耳、入腦、入心。安全是開展一切工作的前提,確保安全生產(chǎn)是一項長期不懈艱苦的`工作,安全工作我們任重而道遠,因此,我們要從思想深處來增強安全意識,深刻理解安全的重要性,全員、全過程、全方位的抓好安全生產(chǎn)工作。
在落實安全生產(chǎn)工作會議的發(fā)言稿篇十六
20,我市安全生產(chǎn)工作要以深入貫徹黨的十七屆三中全會精神、落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)安全發(fā)展為旗幟,以市委十一屆六次全體(擴大)會議提出的“保增長、促轉型,讓人民群眾在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造奉獻中感受幸?!睘橹羔?,以“杜絕重特大事故、有效遏制較大事故、壓降一般事故,億元gdp死亡率控制在‘十一五’規(guī)劃指標內,各類事故死亡人數(shù)不超過無錫市政府下達的控制指標”為年度工作目標,著眼于“企業(yè)落實主體責任、政府實現(xiàn)長效監(jiān)管、事故控制事前到位”,做到專項整治與長效管理相結合、事后處罰與事前監(jiān)察相結合、部門監(jiān)督管理與落實企業(yè)主體責任相結合,健全監(jiān)管網(wǎng)絡,強化監(jiān)督管理,完善教育培訓,加強應急管理。重點要做好以下五項重點工作:
一、進一步落實安全生產(chǎn)責任。
按照年安全生產(chǎn)“主體責任落實年”的工作要求,明確職責,強化管理,狠抓安全生產(chǎn)政府領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任的落實。一是強化各級目標管理。把安全生產(chǎn)工作納入全市各級黨政領導班子和主要領導綜合實績考評等指標體系,按照《*市各級領導干部安全生產(chǎn)職責》的要求,落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”和“一票否決”制。二是落實部門監(jiān)管職責。充分發(fā)揮安委會成員單位的作用,加強分工合作,做到權責明確、行為規(guī)范、運轉協(xié)調、監(jiān)督有效,健全和完善生產(chǎn)、消防、交通三大安全的工作協(xié)調機制。三是強化企業(yè)主體責任。全面貫徹實施《安全生產(chǎn)法》、《無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定》和《*市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任規(guī)定》,繼續(xù)開展工業(yè)企業(yè)abc分類管理和?;髽I(yè)紅、橙、藍分色監(jiān)管,建立完善的隱患排查治理長效機制。全面推行《無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金管理暫行辦法和安全生產(chǎn)責任保險實施辦法》,建立誠信檔案和重大事故企業(yè)公示制度。
二、進一步健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡。
一是在提高市、鎮(zhèn)兩級監(jiān)管隊伍素質上下功夫。要配足人員、調優(yōu)結構、裝備到位、設施完備,使監(jiān)管隊伍的人員數(shù)量、知識結構和裝備水平能夠滿足安全監(jiān)管的需要。全面加強市、鎮(zhèn)兩級安委會的協(xié)調功能。二是在提高監(jiān)管隊伍裝備水平上下功夫。建立四級安全信息監(jiān)管網(wǎng)絡平臺,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的作用,實現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村、企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管信息互通共享,規(guī)范運作,提高監(jiān)管效能。大力推進現(xiàn)代化智能化交通管理進程,在所有營運客車、危化品運輸車、學生接送車等重點車輛上推廣安裝gps定位裝置,為一線民警配備科技執(zhí)法裝備,配備大功率搶險救援設備。三是在完善監(jiān)管網(wǎng)絡上下功夫。建立片區(qū)安監(jiān)執(zhí)法中隊。進一步加快村、廠安監(jiān)隊伍的建設,積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防機構改革試點工作,在試點地區(qū)成立消防管理辦公室,使安全生產(chǎn)真正做到重心下移,關口前移。
三、進一步強化安全監(jiān)督管理。
一是加強安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度。制定工業(yè)企業(yè)事前執(zhí)法檢查計劃和制度規(guī)范;建立重大節(jié)日、重大活動安全生產(chǎn)專項督查制度;落實企業(yè)安全隱患整改制度,實現(xiàn)隱患排查治理工作的長效化和規(guī)范化。突出城區(qū)道路、主干道、農(nóng)村道路等重點區(qū)域,營運客車、?;愤\輸車、學生接送車、摩托車、低檔次車輛等重點車輛,酒后駕駛、無證駕駛、超速超員等重點違章行為開展交通監(jiān)督執(zhí)法。加大對酒吧、網(wǎng)吧、足浴、美容美發(fā)、小旅館、小飯店、小歌廳、小浴室等“八小場所”的消防監(jiān)管力度。對重點特種設備實施每年1次現(xiàn)場安全監(jiān)察。二是建立專家檢查制度。2009年要成立包含危化品、冶金、消防、機械、特種設備、建筑等安全生產(chǎn)重點行業(yè)的全市安全生產(chǎn)專家?guī)?。對新、改、擴建重大項目、企業(yè)重大安全隱患等通過專家檢查、驗收、評審,并定期由專家對有重大安全隱患的單位進行督查。同時,在日常檢查中要發(fā)揮專家的作用,確保檢查效果。三是深入開展專項整治。繼續(xù)在危險化學品、道路交通、消防、冶金、學生接送車、特種設備、煙花爆竹、職業(yè)衛(wèi)生等重點行業(yè)開展專項整治,要督促企業(yè)在加大安全投入、完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程上下功夫。四是嚴厲打擊違法行為。嚴把高危行業(yè)新改擴建項目行政許可關,關閉部分存在重大安全隱患的企業(yè)(項目),強化“五小”、“三高兩低”企業(yè)的專項整治。五是創(chuàng)新監(jiān)管方法。深入推進工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)abc分類監(jiān)管、?;髽I(yè)分色監(jiān)管、重點行業(yè)、企業(yè)安全標準化建設等工作,嚴格落實監(jiān)管措施,切實提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。六是推動隱患排查治理長效化。繼續(xù)狠抓隱患排查治理知曉率、排查率、申報率、整改率4個100%,建立隱患排查、申報、整改、驗收、考核的長效機制。嚴肅事故查處和責任追究,堅持“四不放過”原則,加強事故報告調查處理和批復結案工作,加強對事故企業(yè)整改措施落實情況的監(jiān)管監(jiān)察。
四、進一步加大教育培訓力度。
一是加大安全知識宣傳教育力度。通過“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”、安全生產(chǎn)知識“四進”、文明交通“五進”、消防宣傳“六進”等宣傳活動的開展,加大以安全生產(chǎn)為重點的公共安全社會化宣傳教育覆蓋面。二是加大安全生產(chǎn)培訓力度。完善“三級”安全教育體系,2009年培訓工商貿企業(yè)和條線企業(yè)負責人5000名,各級安全管理人員3000名,特種作業(yè)人員、特種設備操作人員和高危行業(yè)從業(yè)人員要做到應培盡培,嚴格持證上崗制度。積極開展對外來工、農(nóng)民工的安全教育培訓。三是加大安全文化、標準化、平安企業(yè)建設力度。推進?;飞a(chǎn)和特種設備使用企業(yè)安全管理標準化工作,發(fā)揮典型示范作用,積極推廣安全生產(chǎn)先進理念、先進管理辦法和成功經(jīng)驗。
五、進一步加強應急管理工作。
一是完善重大危險源預警監(jiān)測。市重大危險源預警監(jiān)測及應急救援指揮中心要發(fā)揮作用,對全市190個一、二級重大危險源點和沿江高危企業(yè)的重大危險源實施預警監(jiān)測。二是強化安全生產(chǎn)事故應急預案演練。要完善針對?;飞a(chǎn)、儲存、運輸,道路交通、重大火災、建筑工地、學生接送車等容易發(fā)生群死群傷、產(chǎn)生重大影響事故的應急救援預案,并組織實戰(zhàn)演練。安全生產(chǎn)高危企業(yè)每年至少組織一次應急預案的演練。各鎮(zhèn)、市管企業(yè)每年至少組織一次高危行業(yè)、部門的綜合演練,不斷提高應急處置能力。三是加強應急救援物資儲備。搞好全市高危行業(yè)安全生產(chǎn)應急救援物資、器材、設備的登記普查工作,建立相應的應急救援物資儲備、調度機制。
同志們,安全生產(chǎn)關乎生命、關乎發(fā)展、關乎長遠,希望全市各級從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度,以對黨和人民高度負責的精神,按照《建設幸福*行動綱要》的要求,進一步加大監(jiān)管力度,解決突出問題,振奮精神,奮力拼搏,努力為實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉、建設幸福*貢獻力量!
在落實安全生產(chǎn)工作會議的發(fā)言稿篇十七
同志們:
今天我們召開全市安全生產(chǎn)工作暨市安委會第一次全體會議,主要任務是深入貫徹國家、省和x市有關安全生產(chǎn)工作會議精神,認真貫徹落實總理關于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,分析存在的問題和面臨的形勢,部署20__年重點任務和迎接建黨_年安全生產(chǎn)工作任務。下面,我講三個方面問題。
一、居安思危,警鐘長鳴,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
近年來,從黨中央國務院到省、市各級黨委政府對安全生產(chǎn)工作越發(fā)重視,在不同領域、不同行業(yè)、不同時期召開了多次安全生產(chǎn)會議,各級政府逐級建立了安全生產(chǎn)工作考核機制,這既是推動落實安全生產(chǎn)責任的重大舉措,同時也是警醒我們要更加重視安全生產(chǎn)工作。就我市而言,在全市上下廣大干部職工的共同努力下,雖然全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,但從面臨的形勢和存在的一些問題看,我們仍然還有一些不容忽視的安全隱患亟待排除。
一是對安全生產(chǎn)工作認識不夠。一些部門和單位領導對安全生產(chǎn)不夠重視,對安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生了松懈思想、僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒,重發(fā)展、輕安全,重效益、輕管理,重生產(chǎn)、輕規(guī)定,對安全工作態(tài)度不主動,工作不到位,措施不落實,部分領域和企業(yè)的隱患排查不到位、整改不徹底,特別是在安全隱患整改問題上,依然存在態(tài)度不堅決,行動不迅速、整治不徹底、拖拉懈怠、進展緩慢的情況。
二是安全生產(chǎn)責任制落實不到位。個別部門安全監(jiān)管職責不明確,監(jiān)督檢查流于形式,安全檢查標準不高,整治效果不明顯,聯(lián)合執(zhí)法機制不完善,工作推諉、工作作風不實的問題依然存在,未能形成合力,導致大量安全隱患問題長期潛伏。一些企業(yè)主體責任落實不到位,規(guī)章制度不健全,有章不循、有制度不執(zhí)行的現(xiàn)象時有發(fā)生。
三是安全生產(chǎn)基礎不牢固。部分規(guī)模小,集中程度低的小微企業(yè),普遍存在安全意識不強、安全基礎差、生產(chǎn)條件差、安全投入不足、管理水平不高、安全設施裝備陳舊、科技含量不高,隱患排查不到位,治理上不徹底,存在著死角死面,對安全檢查還存在抵觸和應付了事、走過場、走形式的現(xiàn)象。四是安全監(jiān)管基層力量不足。安全監(jiān)管點多面廣,基層安全監(jiān)管人員嚴重不足、專業(yè)人員匱乏、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)安全監(jiān)管機構不理順、監(jiān)管能力不強,對非法違法行為打擊整治力度不夠,行政執(zhí)法處罰力度不大,老辦法不管用、新辦法不會用,不會干、干不好的問題越來越突出。五是安全生產(chǎn)檢查執(zhí)法不嚴格。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查執(zhí)法不堅決,處罰不嚴格,對非法違法行為懲處力度不夠,重事后查處、輕事前防范,重檢查、輕治理,以罰代管,高舉輕放,措施軟化,沒有起到懲戒和震懾作用,甚至存在有令不行、有禁不止、嚴不起來、落不下去,導致監(jiān)察執(zhí)法力度層層遞減和弱化,甚至存在空位、缺位、不到位的現(xiàn)象。六是應急管理工作重視程度不高。部分單位企業(yè)應急預案操作性、實戰(zhàn)性不強,未按規(guī)定開展應急演練等。應急知識宣傳和普及不夠,企業(yè)員工安全防范意識和自救互救能力有待提高,應對突發(fā)事件、應急救援處置能力不強。
抓安全、保穩(wěn)定,始終是我們義不容辭的責任,怎么嚴厲也不為過。在座各位一定要牢固樹立安全發(fā)展理念,牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識和“底線”思維,堅決貫徹落實中央、省委省政府和x市有關要求,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅決克服麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒,持之以恒地抓好各項安全措施落實,堅決防范遏制各類安全事故的發(fā)生,為經(jīng)濟社會加快發(fā)展營造良好的安全環(huán)境。
二、深入學習,及時跟進,不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機制。
近日,x下發(fā)《x的通知》,對認真學習宣傳貫徹落實《意見》提出了明確要求。我們要按照這個總體目標要求,落實好“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”,厘清市政府各有關部門的安全生產(chǎn)職責邊界,消除安全監(jiān)管盲區(qū),形成“地方黨委和政府屬地監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管部門專項監(jiān)管、行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管”的安全生產(chǎn)工作格局。
二是狠抓責任到位,增強抓好學習貫徹落實的政治自覺和責任自覺;。
三是推動落實到位,加強對學習貫徹落實的督促檢查,增強創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作體制機制意識,保障改革目標任務得到全面落實。
三、未雨綢繆,狠抓關鍵,確保安全生產(chǎn)任務推進落實到位。
全市上下要認真貫徹落總理關于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示批示精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,以中央關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展工作部署為動力,以防范遏制重特大事故為重點,牢固樹立安全紅線意識,堅持標本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設,進一步完善安全生產(chǎn)責任體系、法治體系、風險防控體系、教育培訓體系和應急救援體系,持續(xù)夯實安全生產(chǎn)基礎,全面推進安全生產(chǎn)領域改革創(chuàng)新,著力提升依法監(jiān)管能力和全社會整體安全水平,為建黨_年營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
(一)明確任務,堅決防范遏制重特大事故。安全生產(chǎn)工作重在事前預防。國家和省把遏制重特大生產(chǎn)安全事故工作作為牽動安全生產(chǎn)工作的“牛鼻子”來抓,就是為了把安全風險管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面,堅持標本兼治、綜合治理、綜合施策,構建堅實的事故應急救援防線。一要健全日常防范機制。在全市范圍內,全面開展安全風險識別和隱患排查治理,全面梳理影響安全生產(chǎn)各種風險,掌握風險源、風險點、危險源和事故隱患的種類、數(shù)量、狀況,建立排查、登記建檔制度。加強對安全生產(chǎn)形勢的整體研判、動態(tài)監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。建立完善重大安全隱患公告和整改跟蹤督辦制度,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患必須限期整改到位。二要落實安全保障措施。重點督促企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,加大資金投入,建立健全安全制度,按照人防、物防、技防一起上的原則,大力推進安全標準化建設,確保安全投入、安全培訓、基礎管理、應急救援“四到位”。完善相應制度機制,加快推進公共安全由“事后處理”向“事前預防”轉變。同時,有關部門也要加大安全知識普及力度,加強安全監(jiān)管隊伍建設,尤其是各安全監(jiān)管站,國家和省已經(jīng)給你們配備了安全監(jiān)察執(zhí)法裝備,必須履職盡責、嚴格監(jiān)管。三要強化事后處置。及時、科學、有效應對各類事故,最大限度降低傷亡和損失。
(二)落實責任,建立嚴密的安全生產(chǎn)責任體系。安全生產(chǎn)是最大的民生,也是一項重要的政治任務。省政府x年x件民生實事中,確定了第x項“加強聯(lián)合執(zhí)法,堅決取締違規(guī)違法生產(chǎn)經(jīng)營行為”和第x項“開展安全生產(chǎn)督察,堅決查處隱患背后的違規(guī)違法利益以及相關監(jiān)管部門的失職瀆職責任”兩項安全生產(chǎn)工作,并由省應急局、公安廳、監(jiān)察廳、省政府辦公廳成立聯(lián)合督查組抓落實。因此我們不能搞一般性的號召、應付了事的動員,必須認真較真、嚴查嚴管,堅持做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,切實把各項責任落實到位。一要落實好“黨政同責”。各部門和單位要守土有責、守土盡責,切實把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程,定期研究推進。各部門和單位“一把手”作為第一責任人,要親力親為、親自上手抓,深入基層、深入一線,及時發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。分管領導作為具體負責人,要切實承擔起安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管領導責任,研究部署制定各階段具體工作方案,抓好各項重點工作任務落實。二要落實好“一崗雙責”。各級領導干部都要按照“一崗雙責”要求,積極履行安全生產(chǎn)責任,切實做到“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全?!庇绕涫歉骷夵h政班子成員,不能認為抓安全生產(chǎn)就是“一把手”的事、就是常務的事,要切實把分管行業(yè)領域的安全生產(chǎn)工作抓起來、抓到位。三要落實好“失職追責”。無論是黨政主要領導,還是分管領導,因失職失察,甚至玩忽職守、失職瀆職造成重大生產(chǎn)安全事故的,都要依法依規(guī)追責,決不姑息。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,對重大隱患長期不整改的,從現(xiàn)在開始就要從嚴、從重、從快追責,絕不能手軟。國家將修改刑法有關條款,將生產(chǎn)經(jīng)營過程中極易導致重大生產(chǎn)安全事故的違法行為列為刑法調整范圍。這既是對他們負責,也是對我們自己負責。
(三)突出重點,繼續(xù)強化重點行業(yè)領域安全監(jiān)管。各有關部門要牢牢抓住工作重點,認真落實行業(yè)主管部門檢查、責任清單制度,集中力量開展安全生產(chǎn)大檢查、大排查,及時消除隱患。一是強化易燃易爆物品安全監(jiān)管。應急、公安、市場監(jiān)督、交通運輸、商務、消防等部門要周密部署,密切配合,嚴厲查處非法運輸、儲存、經(jīng)營易燃易爆物品等行為。重點檢查、排查企業(yè)防火、防爆、防冰雪災害、防泄漏等安全措施落實情況,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度,嚴格落實審批、儲存和使用規(guī)定,實行全方位的安全管控,防止各類事故發(fā)生。二是強化道路交通運輸安全監(jiān)管。各相關部門要針對北方季節(jié)特點及路況條件,積極做好交通疏導管控工作。要加大對鐵路道口、重點路段、重點車輛及車站監(jiān)控力度,對交通運輸工具帶病運行、超員超速超載、無證照經(jīng)營、酒后駕車和疲勞駕駛,以及乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品乘坐交通工具等違法違規(guī)行為,要嚴管嚴查,狠罰重處。要開展經(jīng)常性群眾交通安全教育,提高司乘人員行車安全意識,變“要我安全”為“我要安全”,增強遵守交通規(guī)則的自覺性。三是強化人員密集場所消防安全監(jiān)管。人員密集場所是安全事故的易發(fā)區(qū),而且一旦發(fā)生事故,后果不堪設想。要加強對重點場所的巡視巡查,尤其對網(wǎng)吧、歌舞廳、影劇院、洗浴__等娛樂場所,以及賓館、車站、商場、市場、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院等人員密集場所,加大消防檢查和安全管理力度,確保各項安全防范措施完善,疏散通道和安全出口暢通,消防設施齊全和完好有效,嚴防火災和擁擠踩踏等事故發(fā)生。對未經(jīng)消防驗收或驗收不合格的公共聚集場所,該停業(yè)整頓的,必須停業(yè)整頓,該關閉取締的,堅決關閉取締。四是強化其他方面安全監(jiān)管。市場監(jiān)督部門要加強對商城內娛樂設施、電梯和鍋爐等設施設備的檢查檢測,確保性能良好,安全可靠。住建部門要開展建筑工地冷封閉期間和復工前安全大檢查,嚴格把好復工驗收關。通信、供電、供水和供熱部門要認真做好設施設備的安全檢查,制定周密方案,做好維修維護。
針對我市安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,在迎接建黨_年我市安全生產(chǎn)工作再強調四點意見:
一是應急、消防、交警、交通、住建、市場監(jiān)管等負有安全監(jiān)管職責的部門及……等安全生產(chǎn)行業(yè)主管部門要認真、如實排查本行業(yè)、領域存在長期未解決的安全隱患和問題,比如未經(jīng)消防審核驗收合格的生產(chǎn)經(jīng)營單位、未履行安全生產(chǎn)職業(yè)衛(wèi)健“三同時”備案(備查)的生產(chǎn)經(jīng)營單位、未開展安全標準化達標的生產(chǎn)經(jīng)營單位、人員密集場所是否還存在非法企業(yè)無證經(jīng)營等問題。要將排查出的隱患和問題制成臺賬,在x月x日前上報市政府安委會辦公室,梳理后上報市政府,堅決不允許瞞報、漏報。
二是按照……要求,今年要對安委會成員單位進行逐一簽訂安全生產(chǎn)責任狀,開展經(jīng)常檢查、年終考核。各部門、單位、企業(yè)一定要高度重視,要納入重要工作日程。市安委會辦公室也要隨時抽查檢查,將結果全市通報,鞭策后進。
三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要進一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,按照《安全生產(chǎn)法》相關規(guī)定對轄區(qū)內的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,依法依規(guī)組織開展經(jīng)常性的安全檢查,跟蹤督辦隱患整改。要把應急機構建設和作用發(fā)揮情況,納入安全生產(chǎn)目標責任制和安全監(jiān)管績效考核內容,切實增強組建應急機構、充分發(fā)揮應急機構作用的主動性和自覺性。目前,……安全監(jiān)察員沒有按要求參加省應急局舉辦的執(zhí)法資格培訓,未取得執(zhí)法資格證。x年必須參加培訓,取得執(zhí)法資格,開展轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和執(zhí)法檢查。
同志們,安全生產(chǎn)任務重、要求高、責任大,我們決不能掉以輕心,堅決按照國家和省領導要求,用心、盡力地把安全監(jiān)管各項措施和要求一個不漏的落在實處,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展、為建黨_周年營造安全和諧的社會環(huán)境。
在落實安全生產(chǎn)工作會議的發(fā)言稿篇十八
親愛的同志們:
剛才,我們一起收聽收看了省、市防汛抗旱總指揮部成員(擴大)會議,__市長作了重要講話,深刻闡明了做好防汛抗旱工作的重要意義,對今年防汛抗旱工作任務做了部署安排,提出了明確要求。各級各部門要認真學習領會,切實抓好落實。下面,就做好我區(qū)防汛抗旱工作,我再講幾點意見。
一、認清形勢,提高防汛責任意識。
今年全區(qū)防汛工作形勢依然十分嚴峻,無論在主觀方面,還是在客觀方面,都存在不少薄弱環(huán)節(jié),因此必須高度重視,容不得半點僥幸心理和麻痹大意。
從客觀上看,形勢嚴峻主要表現(xiàn)在三個方面:一是極端氣候變化帶來的壓力越來越大。根據(jù)國家防總的消息,當前“拉尼娜”現(xiàn)象已經(jīng)形成并逐漸增強。從歷史。
經(jīng)驗。
看,“拉尼娜”現(xiàn)象易導致極端天氣災害事件多發(fā)頻發(fā),防汛抗旱形勢不容樂觀。我市今年1-4月平均降水量91.7毫米,比常年同期多52.6%,比去年同期多44.4%。對此我們要保持足夠清醒的認識,對隨時出現(xiàn)大澇的可能性,時刻保持高度的警惕。二是目前的防洪減災體系防御能力偏弱。
中小河流防洪標準偏低,部分河道被侵占、堵塞、棚蓋問題沒有得到根本解決。三是黃河防汛面臨的挑戰(zhàn)加大。據(jù)國家和黃河氣象中心預測分析,汛期黃河流域降水整體偏多,中游大部和下游偏多0-2成,由于小浪底水庫還不能完全控制下游大洪水,如果花園口站發(fā)生超過30年一遇的洪水,就可能運用東平湖分洪,黃河__段特別是曹圈鐵路橋處窄河段就可能達到或接近防洪標準。若山東省大汶河流域也發(fā)生了洪水,我區(qū)黃河防汛形勢將更加嚴峻。
從主觀上看,前期調度也發(fā)現(xiàn),部分單位還存在防大災意識不強、安全隱患整改不到位、防汛準備工作不足等問題。希望大家充分認識防汛工作面臨的新情況、新問題,始終繃緊防汛這根弦,時刻保持高度警惕,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,牢固樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,提升防災減災救災能力。寧可十防九空,不可失防萬一。
二、突出重點,抓好防汛工作落實。
一要抓好河道清障。各有關街道辦事處于5月底前,對轄區(qū)內河道進行全面檢查。對造成河道淤積的問題,要本著誰設障、誰清理的原則,制定處理措施,盡快完成清淤清障任務;對堤防缺口問題,要抓緊堵復,嚴把質量關,處理好工程隱患。河段違章建筑要結合拆違拆臨,按照省、市防指的有關要求,主汛前完成遷移及拆除工作。
二要抓好防汛隊伍和物料落實。要根據(jù)防汛任務要求,組織好常備隊、搶險隊、后備隊,明確任務,落實防守責任和重點防守區(qū)段,對重點工程要晝夜值班防守。群眾防汛隊伍是防汛的'主力軍。要繼續(xù)做好群眾防汛隊伍組織落實,尤其是搞好民兵搶險隊培訓演練,落實好企業(yè)搶險隊。各有關單位要在汛期到來前,將防汛物料全部準備到位。
三要抓好在建工程。各類在建工程,一定要做好各項安全度汛責任制和措施的落實,嚴格按照度汛方案安排好施工,協(xié)調處理好工程進度、質量與安全的關系。要認真制定應急度汛預案,特別要完善重大險情的搶護預案,做到責任、機構、方案、預警、隊伍和料物“六落實”。涉及河道的施工工程,汛期前必須全部完成施工,堅決不能造成新的隱患。
四要抓好隱患排查整改。各街道辦事處和區(qū)有關部門要認真梳理,逐項列出清單,特別是對全區(qū)低洼道路、低洼危舊平房、地下商場(停車場)地下電氣水管網(wǎng)等,要全面排查,明確責任,限期整改。按照分級管理和“行業(yè)管、管行業(yè)”的原則,重點督導檢查受暴雨洪水威脅的人員密集場所、企業(yè)、學校、危舊房屋等重點部位的防汛工作,全面落實各項安全防范措施,確保措施落實到位,隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時整改。
五要抓好預案演練。要進一步細化、優(yōu)化防汛預案,綜合考慮各種情況,尤其是重大險情、惡劣天氣下的預警方式和應對手段,確保預案實用、管用。要將涉及的各個環(huán)節(jié)明確到人,加強預案學習,注重完善預案執(zhí)行體系,細化完善避險撤離方案,積極組織開展防汛搶險實戰(zhàn)演練。一旦預報發(fā)生較大洪水,要第一時間啟動預案,第一時間組織轉移,嚴防群體性人員傷亡事件發(fā)生。
六要抓好預警宣傳。要不斷完善監(jiān)測、預警預報和應急救援聯(lián)動工作機制,加強對重點防洪工程、洪災害易發(fā)區(qū)、城市低洼易澇區(qū)等防洪薄弱部位的監(jiān)測。要不斷加強防汛宣傳工作,發(fā)動街道辦事處、居委會、社區(qū)共同參與,通過播發(fā)公益。
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微博微信公眾號等形式,繼續(xù)廣泛開展防汛知識宣傳,提高群眾避險意識和自救技能。汛情發(fā)生前,要充分利用手機短信微信以及戶外大屏幕等手段,及時發(fā)布預警信息,最短時間內讓盡可能多的人了解險情,最大限度減少人員傷亡。必要時,要及時實施區(qū)域交通管制,提前轉移受威脅區(qū)域群眾到安全地帶。
三、加強領導,層層壓實工作責任。
同志們,水火無情,我們要用細致嚴謹?shù)墓ぷ鳎袑嵄Wo群眾生命財產(chǎn)安全,希望大家務必嚴格履責、密切協(xié)作,確保防汛工作各項準備和安全措施萬無一失。
一是加強組織領導。全面落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制,盡快健全組織架構,配齊隊伍,明確責任。汛期實行24小時防汛值班和領導帶班制度,暢通通信。
渠道。
一旦遇有汛情要及時啟動預案及時進行調度行政首長要靠前指揮相關責任人要到崗到位確保搶險救災及時高效。區(qū)防汛指揮部要加大督導檢查力度確保各級防汛責任制落到實處。
二要加強團結協(xié)作。各街道辦事處要落實好屬地管理責任,認真組織開展好各項具體工作,特別是加強人員值守,密切關注雨情、水情、災情變化,及時向上級匯報。區(qū)城鄉(xiāng)建設委、區(qū)農(nóng)發(fā)局(水務局)、黃河河務局牽頭,切實做好城市內河流、繞城高速以外河流和黃河的防汛工作,加強對街道辦事處的業(yè)務指導。各防指成員單位要各司其職,各負其責,切實做到責任到位、人員到位、措施到位,并加強協(xié)作,形成合力。其他相關單位以及社會各方面,也要按照分工的要求,積極主動地做好防汛相關工作。
三是加強紀律約束。要各成員單位要堅決服從區(qū)防指統(tǒng)一指揮,認真履行防汛職責,決不允許各行其是、貽誤戰(zhàn)機。嚴格落實汛情災情上報制度,及時掌握汛情、險情、災情,確保第一時間向區(qū)防指。
報告。
需要強調的是,汛期各級防汛行政首長不得長期外出,特殊情況確需短暫離開的,要嚴格履行請假手續(xù),經(jīng)批準后要明確好代班領導對因工作不到位、組織不得力造成嚴重后果的,將嚴格責任追究。
同志們,防汛工作責任重大,不能有絲毫懈怠,希望大家認真貫徹落實省、市有關要求和今天會議精神,高度重視,周密部署,將各項防汛措施落實到位,確保我區(qū)安全度汛。
在落實安全生產(chǎn)工作會議的發(fā)言稿篇十九
親愛的各位:
大家好!
7月17日以來,河南遭遇歷史罕見強降雨,多地出現(xiàn)內澇、山洪。
河南暴雨,我們又一次看到了最可愛的人星夜馳援,看到了普通市民的勇敢逆行,也看到了一方有難八方支援的情景。對生命的尊重,在磨難中團結,我想這就是我們中國精神的一部分。期盼所有人平安,河南挺住!河南加油!
暴雨前的防御準備:
1、河道是城市中重要的排水通道,不要將垃圾、雜物丟入馬路下水道,以防堵塞,積水成災。
2、暫停室外活動,學??梢詴簳r停課,戶外人員應立即到地勢高的地方。
4、檢查電路、爐火等設施是否安全,關閉電源總開關。
4、提前收取露天晾曬物品,收拾家中貴重物品,把它們放到高處。
5、檢查房屋,如果是危舊房屋或處于地勢低洼的地方,應及時轉移;家住平房的居民應在雨季來臨之前檢查房屋,維修房頂。
河南挺住,我們與你在一起。注意安全,平安回家。
謝謝大家!

