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工程調(diào)查報(bào)告篇一
為深入了解我市城鄉(xiāng)綠化工作進(jìn)展情況,進(jìn)一步鞏固和提升我市城市綠化工作成效,8—10月份,市政協(xié)成立專題調(diào)研組,由副主席谷燎原牽頭,對(duì)我市城鄉(xiāng)綠化工程建設(shè)情況開展了專題調(diào)研。調(diào)研組通過實(shí)地察看、聽取匯報(bào)、專題座談等形式對(duì)我市城鄉(xiāng)綠化工程建設(shè)情況進(jìn)行深入了解,分析存在問題,提出意見建議?,F(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況報(bào)告如下:
兩年來,我市緊緊圍繞xx市委、市政府關(guān)于城鄉(xiāng)綠化工作的決策部署,按照“通過1年綠化重點(diǎn)地段、2年基本完成建設(shè)目標(biāo),3年建成省級(jí)森林城市,至20xx年達(dá)到國家級(jí)森林城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”的要求,以擴(kuò)綠增量為抓手,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化。據(jù)我市森林城市建設(shè)辦公室統(tǒng)計(jì),20xx-20xx年(前冬去春),我市結(jié)合“治臟治亂,綠化美化”大行動(dòng)開展城鄉(xiāng)綠化,重點(diǎn)實(shí)施“一區(qū)、兩端、三站、四口、五道、六山、七鎮(zhèn)”工程,下達(dá)綠化任務(wù)15677畝,計(jì)劃總投資7.5億元。當(dāng)年實(shí)際完成綠化面積12788畝,其中平原綠化6862畝,山體綠化5926畝。20xx-20xx年(去冬今春)繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化,重點(diǎn)實(shí)施“一區(qū)、一河、一帶、三道”綠化工程,啟動(dòng)“一鎮(zhèn)一公園”建設(shè),下達(dá)綠化任務(wù)19726畝,計(jì)劃總投資5.88億元。目前已完成綠化面積23574畝,其中平原綠化13677畝,山體綠化9897畝。(詳見表1)。
截至今年8月份,全市森林覆蓋達(dá)53.9%,建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)21.36%,分別比20xx年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)、6.6個(gè)百分點(diǎn),城市人均公園綠地面積達(dá)8.5平方米,比20xx年提高4.73平方米,城鄉(xiāng)綠化工作取得了一定成效。
1.資金使用效益低。據(jù)我市財(cái)政部門統(tǒng)計(jì),今年1-8月份,我市已支付綠化資金3.034億元,其中農(nóng)口支出約9568萬元,經(jīng)濟(jì)建設(shè)口支出約20772萬元(包括重點(diǎn)工程12273萬元)。雖然財(cái)政資金投入不少,但使用成效與群眾期望還存在差距,有群眾甚至認(rèn)為“錢都用刀背上,沒用刀口上,浪費(fèi)太大”、“真正用到綠化上的錢少”。導(dǎo)致群眾產(chǎn)生這種認(rèn)識(shí)的具體原因很多,除受工程建設(shè)中諸多“潛規(guī)則、暗道理”影響、個(gè)別建設(shè)單位“毀綠建綠、人為浪費(fèi)”外,綠化資金使用效益不高、管理不嚴(yán)也是其中的一個(gè)重要原因。具體表現(xiàn)有:一是項(xiàng)目申報(bào)不規(guī)范。如按照我市“一鎮(zhèn)一公園”的建設(shè)要求,城鎮(zhèn)公園面積原則上不少于20畝,落地要求在建成區(qū)范圍內(nèi),土地不允許租用農(nóng)地,但具體實(shí)施過程中有鎮(zhèn)(街)申報(bào)的城鎮(zhèn)公園項(xiàng)目存在面積不足、落地在轄區(qū)農(nóng)村、租用農(nóng)地建設(shè)等不規(guī)范現(xiàn)象,而相關(guān)審核部門有時(shí)對(duì)此也難以嚴(yán)格審核、把關(guān)到位。二是資金審撥不規(guī)范。如根據(jù)我市《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化項(xiàng)目和資金管理的通知》的要求,城鄉(xiāng)綠化獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度分四次撥付,但我市綠化量大面廣、工程驗(yàn)收人員不足,綠化工程驗(yàn)收往往是“走形式、走過場”,出現(xiàn)綠化資金未能有效參照施工進(jìn)度與工程質(zhì)量科學(xué)合理撥付,甚至出現(xiàn)對(duì)個(gè)別隨意更改設(shè)計(jì)方案,減少工程量、改變樹種、謊報(bào)株數(shù)的工程也按原合同按時(shí)足量撥付等不規(guī)范現(xiàn)象。工業(yè)濾布三是資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與辦法不科學(xué)。如一些由鎮(zhèn)(街)自行負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、實(shí)施的綠化項(xiàng)目,設(shè)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)各不相同,從工程造價(jià)的0.12%—3%不等,難有依據(jù)可言;按照我市《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化項(xiàng)目和資金管理的通知》的要求,綠化項(xiàng)目驗(yàn)收合格后撥付資金為總額的80%,后續(xù)兩年的撫育管護(hù)驗(yàn)收合格后再各付10%,但一些綠化施工單位因拿到的“80%”已經(jīng)“賺錢”,或因兩年養(yǎng)護(hù)支出遠(yuǎn)超“20%”,對(duì)管護(hù)工作不重視、不上心,甚至棄之不顧。另外,資金使用事后無監(jiān)管、責(zé)任難追究等問題,也嚴(yán)重影響了我市綠化資金的使用效益。
2.綠化工程精品少。通過這兩年的城鄉(xiāng)綠化工程建設(shè),全市森林覆蓋率、建成區(qū)綠化覆蓋率及城市人均公園綠地面積等指標(biāo)都有明顯提高,但綠化質(zhì)量不好、品質(zhì)不高的問題也比較突出。主要表現(xiàn)有:綠化品質(zhì)不高,有亮點(diǎn)、算精品、出形象的工程不多,如綠化效果整體感不強(qiáng)、“一鎮(zhèn)一公園”項(xiàng)目特色不濃、國道沿線及城鎮(zhèn)核心路段綠化面積狹小、難見片林,栽植矮小灌木多、大型喬木點(diǎn)綴少,粗放型種樹多,園林式美化少;市區(qū)、鎮(zhèn)(街)建城區(qū)等一些重點(diǎn)地段及人口居住集中、人流量大的區(qū)域綠量不夠、美化不足;苗木成活率不高,如在調(diào)研座談會(huì)上,多數(shù)人認(rèn)為我市綠化苗木成活率樂觀估計(jì)在40%左右。究其原因,比較集中反映在四個(gè)方面:一是全市城鄉(xiāng)綠化缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、有效統(tǒng)籌,特別是一些單位部門在推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化中重任務(wù)、強(qiáng)責(zé)任,有時(shí)下達(dá)的任務(wù)不切實(shí)際、結(jié)構(gòu)不盡合理,沒有科學(xué)、綜合考慮我市城鄉(xiāng)區(qū)別、各地綠化現(xiàn)狀、當(dāng)?shù)厝罕娦枨?、城市未來發(fā)展等因素。二是一些鎮(zhèn)(街)為抓進(jìn)度、趕任務(wù),對(duì)綠化項(xiàng)目整體統(tǒng)籌性考慮不夠,缺乏科學(xué)規(guī)劃與合理布局。三是一些施工單位為趕工期,輕質(zhì)量,不能按綠化施工相關(guān)規(guī)范組織實(shí)施。四是一些建設(shè)和施工單位技術(shù)管理人員缺乏,綠化設(shè)計(jì)水平不高、施工監(jiān)管力度不足、專業(yè)指導(dǎo)不夠,如市森林城市建設(shè)辦公室工作人員僅5個(gè)人,其中技術(shù)人員3人,柳市、白象、虹橋這些大鎮(zhèn)綠化管理人員僅1人,鎮(zhèn)(街)綠化管理人員普遍缺乏林業(yè)、園林工作經(jīng)驗(yàn)。五是受我市建設(shè)環(huán)境差的影響,綠化工程招投標(biāo)過程中“串標(biāo)、圍標(biāo)、買標(biāo)、賣標(biāo)和掛靠、違法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包”等情況也比較嚴(yán)重,一些鎮(zhèn)(街)為縮短時(shí)間、趕進(jìn)度,對(duì)招投標(biāo)程序進(jìn)行簡化或?qū)㈨?xiàng)目分解,把工程預(yù)算金額控制在200萬元以下,使項(xiàng)目能由鎮(zhèn)(街)負(fù)責(zé)實(shí)施,這導(dǎo)致大量綠化項(xiàng)目由當(dāng)?shù)厣鐣?huì)勢力承包或由本地施工隊(duì)掛靠中標(biāo),嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量。
3.租地綠化困難多。我市背水靠山,素有“七山二水一分田”之說,工業(yè)用地已十分緊張,城鄉(xiāng)綠化需租用農(nóng)民的土地時(shí),更顯困難重重。調(diào)研發(fā)現(xiàn),除固有的人多地少,用地緊張的因素外,導(dǎo)致我市綠化租地難的主要原因還有:一是我市群眾對(duì)城鄉(xiāng)綠化的參與度不夠、認(rèn)同感不高,部分群眾誤認(rèn)為城鄉(xiāng)綠化是政府的形象工程、應(yīng)付行為,還沒有真正形成一種重視綠化、支持綠化、參與綠化的濃厚氛圍,存在政府“熱”,群眾“冷”的局面。二是我市基本農(nóng)田比例較高,一些新建的綠化林帶甚至公園項(xiàng)目往往涉及到基本農(nóng)田,導(dǎo)致村民認(rèn)為政府在“毀田種樹”,對(duì)此反響強(qiáng)烈,一些村集體班子也認(rèn)為占用農(nóng)田綠化與基本農(nóng)田保護(hù)有矛盾,不理解、不支持,給推進(jìn)綠化工程建設(shè)帶來了不小難度。三是相對(duì)于農(nóng)戶對(duì)土地價(jià)值的心理期望值,我市目前租地費(fèi)用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低、方法不盡合理,導(dǎo)致農(nóng)民認(rèn)為自身利益沒有得到充分保護(hù),轉(zhuǎn)而不愿租地,甚至出現(xiàn)“政府前腳種樹、農(nóng)民后腳拔樹”的極端做法。如有農(nóng)戶反映,我市城鄉(xiāng)綠化租地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每年500—800元/畝(按地域不同),現(xiàn)行社會(huì)承包價(jià)一般為每年750斤稻谷/畝,如按我市20xx年每100斤早秈稻(三等,下同)、中晚秈稻、粳稻最低收購價(jià)格(分別為102元、107元、128元)計(jì)算,轉(zhuǎn)包收入將可能高于綠化租地補(bǔ)償;如果考慮今后稻谷價(jià)格上漲因素,按一次性付清租地費(fèi)的做法,更使農(nóng)戶認(rèn)為自己損失將會(huì)更大。
4.后續(xù)管理跟不上。從這兩年綠化管護(hù)來看,重種植輕管理現(xiàn)象較為普遍,后續(xù)管理跟不上,路邊的樹木枯死、葛藤纏枝、風(fēng)吹樹倒、雜草叢生、人為破壞等現(xiàn)象比較多。其原因主要有:一是管理多頭、職責(zé)不明確,如我市市區(qū)內(nèi)綠地176公頃,其中市市政園林局負(fù)責(zé)管理的65.8公頃,其他綠地分別由中心區(qū)、樂成街道、城南街道、城東街道、交通運(yùn)輸局以及各小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)管理,濾布出現(xiàn)交叉管理、職責(zé)不清,存在管理死角。二是一些鎮(zhèn)(街)和部門為完成建設(shè)任務(wù),存在只重?cái)?shù)量、只求進(jìn)度,不重管理、養(yǎng)護(hù)的現(xiàn)象,在綠化項(xiàng)目建成后,對(duì)項(xiàng)目的后期養(yǎng)護(hù)與管理無從考慮。三是由于缺乏有效的事后監(jiān)督和責(zé)任追究,一些承包給園林公司、造林隊(duì)的工程對(duì)后續(xù)的管護(hù)工作不重視、不養(yǎng)護(hù),綠化效果差,也無人追究。四是養(yǎng)護(hù)管理的技術(shù)和人員隊(duì)伍缺乏,據(jù)了解我市尚無園林質(zhì)監(jiān)單位,真正有資質(zhì)的綠化企業(yè)也僅2家,其他所謂綠化園林企業(yè)都為掛靠,這些企業(yè)基本不具備養(yǎng)護(hù)能力,甚至連起碼的機(jī)具和設(shè)備都沒有,面對(duì)全市不斷擴(kuò)大的綠化面積,后期管護(hù)更是無從談起。五是部門溝通、協(xié)調(diào)不夠,如有部門反映,目前我市正在進(jìn)行的排污及供水工程施工對(duì)道路綠化就存在不同程度的人為破壞。
1.規(guī)范程序、創(chuàng)新機(jī)制,提高資金使用效益。一方面要加強(qiáng)政府資金使用管理。采取有效措施和手段,進(jìn)一步規(guī)范我市城鄉(xiāng)綠化資金的預(yù)算審核、審撥程序,明確資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與辦法,嚴(yán)格執(zhí)行綠化資金使用程序,提高資金效益;健全完善綠化建設(shè)資金支付與綠化項(xiàng)目實(shí)施完成情況驗(yàn)收及績效評(píng)價(jià)機(jī)制,有效杜絕損失浪費(fèi)問題的發(fā)生;強(qiáng)化對(duì)城鄉(xiāng)綠化項(xiàng)目實(shí)施全過程的監(jiān)督管理與責(zé)任追究力度,對(duì)有規(guī)不循,有禁不止,擅自改變設(shè)計(jì)、規(guī)避招標(biāo)等造成綠化資金損失和浪費(fèi)的行為,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。另一方面要鼓勵(lì)民間工商資金參與城鄉(xiāng)綠化。學(xué)習(xí)我省綠化先進(jìn)縣市的成功經(jīng)驗(yàn)與做法,創(chuàng)新機(jī)制、拓寬渠道,引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾參與植樹,吸引工商資本參與綠化。如按照“投資有受益、運(yùn)作市場化”的原則,采取“政府出資租地、企業(yè)出資種管”的模式,由政府租地,規(guī)定具體綠化要求,無償交苗木企業(yè)或綠化公司種管,激勵(lì)民間工商資本積極參與城鄉(xiāng)綠化,實(shí)現(xiàn)雙贏;采用企業(yè)出資冠名、企業(yè)自行綠化、家庭出資認(rèn)養(yǎng)等方式,引導(dǎo)社會(huì)資金參與綠化公益事業(yè),節(jié)約政府資金投入等等。
2.因地制宜、科學(xué)推進(jìn),提升城鄉(xiāng)綠化水平。一是認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),科學(xué)謀劃工作,科學(xué)合理、整體有序推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化,不僅要注重任務(wù)分解,也要注重整體規(guī)劃與統(tǒng)籌指導(dǎo),不僅要注重指標(biāo),更要注重內(nèi)涵,不但追求綠量、更要提升品質(zhì),做到量質(zhì)并進(jìn)。如在建成區(qū)人口密集地及人流量大的地方開展園林街道、園林社區(qū)建設(shè),林蔭道路、林蔭停車場建設(shè);增補(bǔ)寬度允許的人行道的行道樹,使之成林成排;加大建成區(qū)及城郊公園建設(shè)力度,并多種片林、適當(dāng)點(diǎn)綴大型喬木和塑造園林景觀小品,讓群眾切身感覺綠量變化、享受綠化精品。同時(shí),對(duì)兩年來的城鄉(xiāng)綠化工程組織“回頭看”,查找問題、整改完善,進(jìn)一步鞏固城鄉(xiāng)綠化成果。二是根據(jù)我市的地理和氣候環(huán)境特點(diǎn),科學(xué)指導(dǎo)樹種選擇、樹種配置,在注意植物的生態(tài)習(xí)性和適地適樹的基礎(chǔ)上,應(yīng)該注重追求綠化的觀賞性、豐富性和特色性,如在一些成林成片綠化中適當(dāng)種植適宜樂清氣候的果樹,使之成為城市的一大新景觀;在農(nóng)村及平原地帶,要考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際情況選好樹種,以滿足農(nóng)民套種其他農(nóng)作物的要求。三是有規(guī)劃、有力度地培養(yǎng)本地苗木公司和綠化企業(yè),幫助提高我市城鄉(xiāng)綠化的設(shè)計(jì)水平和施工能力,做好城鄉(xiāng)綠化文章,重視造景、布景,努力建設(shè)布局錯(cuò)落有致、植物搭配多樣的城市綠化環(huán)境,在綠化中突顯樂清的江南水鄉(xiāng)特色和個(gè)性美。
3.貼近群眾、順應(yīng)民意,激發(fā)社會(huì)綠化活力。一是城鄉(xiāng)綠化要尊重群眾意愿,如哪里需要種樹、適合種什么樹,多聽聽群眾意見;多在群眾有所盼有所需的地方綠化,少在綠量大、人口稀的地方“錦上添花”、“見縫插針”;多做老百姓能享受、可感覺的地段綠化,少做老百姓不配合、有怨言的綠化等等。二是租地綠化要盡可能兼顧群眾利益,如在租地補(bǔ)償給付方式上將“一次性付清”改為“逐年估價(jià)補(bǔ)償”,在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上將直接現(xiàn)金交付改為以一定量谷物計(jì)算,并按照當(dāng)年當(dāng)?shù)毓任飪r(jià)格動(dòng)態(tài)計(jì)算金額,按逐年或分期補(bǔ)償?shù)?。三是城鄉(xiāng)綠化要為農(nóng)村農(nóng)民增收致富提供新途徑,如通過政策扶持、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,多種經(jīng)濟(jì)林木,多鼓勵(lì)采用本土苗木等方式,促進(jìn)我市花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展,讓農(nóng)民從城鄉(xiāng)綠化中獲利得益。四是研究制定有關(guān)規(guī)章和辦法,鼓勵(lì)群眾參與城鄉(xiāng)綠化,打擊毀綠毀林行為,使綠化家園、美化環(huán)境成為廣大市民的自覺行動(dòng)。
4.提高認(rèn)識(shí)、多措并舉,規(guī)范養(yǎng)護(hù)管理工作。一是切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),真正重視養(yǎng)護(hù)管理工作,在抓好“擴(kuò)綠增量”工作的同時(shí),逐步將我市城鄉(xiāng)綠化工作重點(diǎn)向“量質(zhì)并重”轉(zhuǎn)變。二是研究調(diào)整《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化項(xiàng)目和資金管理的通知》中關(guān)于綠化項(xiàng)目建設(shè)與后續(xù)撫育管護(hù)的資金撥付比例,有效引導(dǎo)綠化企業(yè)重視后續(xù)撫育管護(hù)工作。三是加快研究解決綠化管護(hù)的技術(shù)支撐問題,或建立政府主導(dǎo)的綠化專業(yè)管養(yǎng)隊(duì)伍,或通過市場化運(yùn)作的方式采用屬地管理養(yǎng)護(hù)、項(xiàng)目管理養(yǎng)護(hù)等辦法,讓綠化管護(hù)工作長效化、常態(tài)化。四是要通過政策導(dǎo)向,積極培育民間綠化管養(yǎng)隊(duì)伍,解決綠化管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化和資金保障的制度化。五是要抓緊研究制定養(yǎng)護(hù)管理辦法與具體標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則,加強(qiáng)對(duì)綠化工程管護(hù)工作的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理力度,并落實(shí)責(zé)任制,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施,督促各類綠化項(xiàng)目業(yè)主單位、施工及管護(hù)單位做好管護(hù)工作,鞏固綠化造林成果。
工程調(diào)查報(bào)告篇二
鞏固和深化課堂上的理論知識(shí),使之盡可能達(dá)到理論和實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。通過社會(huì)實(shí)踐使學(xué)生具備分析、解決在實(shí)際工程中出現(xiàn)的簡單條件下的地質(zhì)問題的能力。本次社會(huì)實(shí)踐要求學(xué)生能將課堂上所學(xué)的理論知識(shí),靈活地運(yùn)用于野外工作之中,對(duì)的常規(guī)工作方法、步驟,野外工作的基本技能,常見的工程地質(zhì)問題等,有一個(gè)較全面、系統(tǒng)的了解。
本課程講授及考試結(jié)束后第十五周(12月7日—12月11日)進(jìn)行野外集中社會(huì)實(shí)踐,時(shí)間一周。
1、認(rèn)識(shí)區(qū)常見的礦物和巖石,注意觀察巖層的產(chǎn)狀,學(xué)會(huì)區(qū)別三大類巖石;
2、認(rèn)識(shí)地層剖面,了解地層劃分對(duì)比的方法和依據(jù);
3、認(rèn)識(shí)社會(huì)實(shí)踐區(qū)的地質(zhì)構(gòu)造,學(xué)會(huì)判識(shí)方法;
4、認(rèn)識(shí)社會(huì)實(shí)踐區(qū)的各種內(nèi)外動(dòng)力地質(zhì)現(xiàn)象;
1.社會(huì)實(shí)踐期間嚴(yán)格聽從社會(huì)實(shí)踐隊(duì)長的要求和安排。在保證安全的前提下,在幾天野外社會(huì)實(shí)踐中結(jié)合所學(xué)知識(shí),識(shí)別沉積巖和巖漿巖,識(shí)別簡單的構(gòu)造現(xiàn)象,能對(duì)一般的工程地質(zhì)問題進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),提出合理的防治措施。
2.對(duì)社會(huì)實(shí)踐中所見到的各種現(xiàn)象要現(xiàn)場做好原始記錄。
3。每天結(jié)束社會(huì)實(shí)踐后,要及時(shí)總結(jié),做好社會(huì)實(shí)踐日記(需上交)。
4。社會(huì)實(shí)踐結(jié)束后,按要求認(rèn)真編寫社會(huì)實(shí)踐報(bào)告。
交通工程系07級(jí)交通工程專業(yè)88人。
本次社會(huì)實(shí)踐地點(diǎn)為xx省地區(qū)。
xx市xx中西部,位于xx、xx、xx之間(見圖——1)。市境東西長56公里,南北長35。5公里,總面積1220平方公里,轄6鄉(xiāng)6鎮(zhèn)1個(gè)工業(yè)園區(qū)。
xx市的地形為東高西低,向東開口的盆地。該市區(qū)位于盆地中北部,海拔約380米,盆地北側(cè)為xx山脈。至東向西由xx、xx、xx、xx等山嶺組成。xx海拔1584米,xx海拔1512米。群峰禿立,山勢險(xiǎn)峻,相對(duì)高差大于1000米,屬高中山地形;盆地南側(cè)為箕山、伏牛山。箕山海拔1064米,蜿蜒起伏于潁河之南,屬中山地形。伏牛山海拔627米,呈東西橫亙于箕山之北,屬低山地形;盆地內(nèi)部為丘陵和平原。
xx為黃河水系與淮河水系的分水嶺,箕山為潁河與汝河的分水嶺。
本區(qū)屬溫暖帶大陸性氣候,年平均氣溫10℃,40℃,最低—8℃,年降水量為614—765毫米。年蒸發(fā)量平均為1259毫米。十一月中旬降雪,次年二月融化。
工程調(diào)查報(bào)告篇三
自從鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)在建筑中廣泛應(yīng)用以來,國內(nèi)外發(fā)生了大量的質(zhì)量事故,造成了巨大的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
案例1xx公司綜合樓底部為框架結(jié)構(gòu),層高5.4m,2x5層為磚混結(jié)構(gòu),為2單元多層宿舍,層高3.0m,綜合樓投入使用后,兩層墻體及框架梁出現(xiàn)裂縫。
case2xx彩虹橋?yàn)橹谐惺戒摴芑炷撂峄@拱橋,長140米,主拱凈跨120米,總寬6米,凈寬5.5米。在橋梁未向有關(guān)部門申請(qǐng)立項(xiàng)的情況下,施工時(shí)將原設(shè)計(jì)沉井基礎(chǔ)改為擴(kuò)大基礎(chǔ),基礎(chǔ)埋在基石內(nèi)。主拱鋼管由xx通用機(jī)械廠勞務(wù)部加工成8米長的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)段,整個(gè)拱鋼管在標(biāo)準(zhǔn)節(jié)段無任何質(zhì)量保證數(shù)據(jù)和驗(yàn)收的情況下進(jìn)行焊接、組裝和合攏。鋼管拱成型后,分段灌注混凝土。一天,30多人在彩虹橋上行走,另有22名武警戰(zhàn)士在訓(xùn)練。當(dāng)他們從西向東行進(jìn)到橋的三分之二左右時(shí),整座橋突然坍塌,橋上的所有人和武警戰(zhàn)士都掉進(jìn)了河里。
案例3xx重型機(jī)械廠,計(jì)量辦公室四樓會(huì)議室樓頂突然坍塌,造成42人死亡,46人重傷,133人輕傷,造成直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元。工廠將原計(jì)量辦公樓的三層連接起來,擴(kuò)建為四層。會(huì)議室位于連接層?xùn)|側(cè),長21.85米,寬14.9米,面積325.6平方米。整棟建筑為混合結(jié)構(gòu),現(xiàn)澆圈梁,輕型屋架,鋼筋混凝土空心預(yù)制板屋面,室內(nèi)水泥地面。
case4xx省,某站建了三座輕型橋梁,每座8孔。輕軌橋橫跨鐵路,火車等車輛可以停在橋下。橋面梁為v形折板,是主要承重構(gòu)件。v型折疊板的.頂棚不僅起到側(cè)向支撐的作用,還起到傳遞上部荷載的作用。折疊板和蓋板由配筋連接,架設(shè)組裝后通過澆筑混凝土連接成一體。一天,當(dāng)一列火車從鄧巧下經(jīng)過時(shí),最東端洞口的鄧巧折疊板梁突然從一端坍塌,砸壞了第二根柱子,導(dǎo)致第二根梁坍塌。幸運(yùn)的是,一輛卡車車廂停在這個(gè)洞里,大梁撞到車廂后被堵住了,只造成了第三根立柱傾斜,沒有造成更多的連續(xù)倒塌。
事故案例分析表明,建筑物倒塌事故的原因基本上可以歸納為幾類:。
1.1設(shè)計(jì)原因(如案例1)。
(1)測量誤差。工程地質(zhì)勘察中的誤差不能反映實(shí)際情況或找出不良地層的特征,導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)計(jì)中采用不正確的方案。導(dǎo)致結(jié)構(gòu)失穩(wěn),上部結(jié)構(gòu)開裂,甚至倒塌。
(2)設(shè)計(jì)計(jì)算方案錯(cuò)誤。由于任務(wù)緊急、時(shí)間緊迫、計(jì)算和繪圖錯(cuò)誤而未仔細(xì)校對(duì);負(fù)荷被遺漏或低估;涉及的問題比較復(fù)雜,簡化不當(dāng)。有的甚至認(rèn)為原設(shè)計(jì)有安全儲(chǔ)備,任意縮小截面、減少鋼筋或降低材料強(qiáng)度等級(jí);設(shè)計(jì)可靠性低等。基礎(chǔ)置于兩層或兩層以上持力層承載力相差較大的土層上,未進(jìn)行適當(dāng)處理;如房屋長度過長,伸縮縫未按要求設(shè)置等。
1.2施工原因(如案例2)。
(1)鋼筋混凝土材料質(zhì)量低劣。工程材料質(zhì)量差,進(jìn)場前未按要求檢驗(yàn),造成不合格材料人為流淌,如不合格鋼筋、水泥、石子、混凝土、砂漿配合比不當(dāng)?shù)取?BR> (2)違反設(shè)計(jì)和規(guī)范。不按圖紙施工,不按特殊結(jié)構(gòu)要求制定專項(xiàng)施工方案。未按要求設(shè)置臨時(shí)設(shè)施或維護(hù)設(shè)施的。違反相關(guān)設(shè)計(jì)或質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范。
(3)管理混亂?,F(xiàn)場管理和施工組織混亂,違章作業(yè),質(zhì)量安全監(jiān)督檢查不到位。許多現(xiàn)場管理人員質(zhì)量意識(shí)薄弱,沒有注意到事故跡象,沒有及時(shí)采取有效措施,導(dǎo)致悲劇發(fā)生。
1.3使用和改造不當(dāng)?shù)脑?如案例3)。
(1)在使用中隨意增加負(fù)荷。如果原設(shè)計(jì)是靜態(tài)廠房,后期安裝動(dòng)力機(jī)械,設(shè)備振動(dòng)過大導(dǎo)致房屋變形過大;民房改為辦公樓,安裝原設(shè)計(jì)未考慮的大型設(shè)備,造成樓板因荷載過大而斷裂;民用住宅陽臺(tái)堆積過多雜物(如煤餅)導(dǎo)致陽臺(tái)開裂甚至傾覆。
(2)添加層數(shù)不當(dāng)。最近由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,舊房加層比較普遍,甚至成立了加樓加固委員會(huì),業(yè)務(wù)蒸蒸日上。但是有些單位加固自己的房子,不仔細(xì)檢查,盲目增加新樓層,導(dǎo)致全國許多省市發(fā)生事故。
(3)維護(hù)改造不當(dāng)。有的用戶為了擴(kuò)大使用面積,獲得較大的空間,在結(jié)構(gòu)上任意開洞,任意拆柱拆墻,導(dǎo)致承重體系破壞,發(fā)生事故。有的房子本來是輕型屋頂,但是用戶為了保溫隔熱,加了保溫防水層,導(dǎo)致屋架變形過大,房屋倒塌破壞嚴(yán)重。
(4)改變使用功能。違反設(shè)計(jì)功能,增加使用荷載,超過原設(shè)計(jì)承載力,或在使用過程中未注意工作環(huán)境的變化和考慮附加荷載,最終導(dǎo)致?lián)p壞。
1.4預(yù)應(yīng)力缺陷事故(如案例4)。
(1)預(yù)應(yīng)力鋼筋不合格。鋼筋表面生銹,鋼筋表面出現(xiàn)黃色浮銹,久而久之變紅變褐,甚至因?yàn)槌鰪S檢驗(yàn)疏忽造成鋼筋強(qiáng)度不足,導(dǎo)致整批材料報(bào)廢;鋼筋冷彎性能差,鋼筋含碳量過高,或其他化學(xué)成分含量不合適,或鋼筋軋制有缺陷;冷拉鋼筋延伸率不合格,鋼筋原材料含碳量過高;下料長度不允許,鋼筋磨損時(shí)發(fā)生交叉,鋼筋鐓粗不合格。
(2)錨具不合格。預(yù)應(yīng)力筋滑移主要發(fā)生在鋼筋或鋼絞線用夾式錨具錨固時(shí),錨固后預(yù)應(yīng)力筋從夾片上滑脫,使錨具失去錨固能力;螺釘與錨環(huán)的接頭尺寸過小,螺釘與錨環(huán)的接頭部分過短。當(dāng)拉伸到一定噸位時(shí),螺桿與錨環(huán)突然脫開,錨環(huán)撞擊擴(kuò)大孔與總通道的交接處,在此處斷裂或千斤頂隨螺桿下落;還有斷裂的螺釘端桿、變形的螺釘端桿和破裂的錨環(huán)。
(3)張拉過程中的事故。拉應(yīng)力失控,鋼筋伸長值不符合規(guī)定,拉應(yīng)力導(dǎo)致水泥混凝土構(gòu)件開裂或損壞;混凝土強(qiáng)度不足;受拉端局部混凝土不密實(shí);鋼筋(絲)拉伸時(shí)打滑;鋼絲表面污染;混凝土不密實(shí),強(qiáng)度低;預(yù)緊方式過早放片,放片過程不當(dāng)。
在鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)被廣泛應(yīng)用的同時(shí),其事故也引起了廣泛的關(guān)注。通過事故案例分析,得出以下基本結(jié)論:除設(shè)計(jì)、施工失誤、使用不當(dāng)?shù)仍蛲?,建筑結(jié)構(gòu)體系不合理是導(dǎo)致建筑工程倒塌的主要原因之一。
分析結(jié)果可以為工程風(fēng)險(xiǎn)管理提供數(shù)據(jù)支持,同時(shí)有助于工程界對(duì)鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)事故有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí),以便在實(shí)際工程中更有效地監(jiān)督管理,減少事故發(fā)生。
工程調(diào)查報(bào)告篇四
20xx年4-10月,我委對(duì)全區(qū)77個(gè)在建工程項(xiàng)目的勞務(wù)分包現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。除5月1日以后新開工的建設(shè)項(xiàng)目使用了我委試行的《建設(shè)工程勞務(wù)承包合同》示范文本外,其他開工的建設(shè)項(xiàng)目所簽定的勞務(wù)合同或合同條款,都不同程度的存在違反法律法規(guī)問題。當(dāng)然,也不排除5月1日以后新開工的建設(shè)項(xiàng)目使用“黑白”合同也存在同樣的問題。為此,在調(diào)查的基礎(chǔ)上,從勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理、勞務(wù)企業(yè)作業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)的規(guī)定等方面對(duì)工程勞務(wù)分包中存在的問題進(jìn)行分析,形成如下報(bào)告。相信報(bào)告對(duì)規(guī)范勞務(wù)市場管理、法律法規(guī)的調(diào)整、維護(hù)合同雙方特別是涉及第三方農(nóng)民工的合法權(quán)益,有一定的參考作用。
合同主要問題的多樣性。施工企業(yè)將工程勞務(wù)進(jìn)行分包時(shí),都不同程度存在合同簽定主體不合法、用工主體及用工不合法、合同履行不適當(dāng)、違約責(zé)任追究具有懲罰性、違反合同原則顯失公平、合同權(quán)利義務(wù)不對(duì)等或不明確、合同條款違反法律法規(guī)、合同主體轉(zhuǎn)嫁法定義務(wù)、合同履行不適當(dāng)?shù)刃袨椋瑫r(shí)還存在要求勞務(wù)企業(yè)大量墊付勞務(wù)款的問題。
規(guī)范勞務(wù)分包行為的迫切性。問題合同產(chǎn)生的合同爭議而導(dǎo)致合同履行、結(jié)算糾紛,致使?jié)撛谕锨沸袨橥对V呈上升趨勢,不利于社會(huì)的穩(wěn)定。為此,通過立法、行政行為調(diào)控規(guī)范勞務(wù)分包行為,尤其顯得迫切而重要。這有利于勞務(wù)市場健康發(fā)展,有利于社會(huì)誠信培育,更有利于社會(huì)穩(wěn)定。
勞務(wù)企業(yè)在工商部門注冊登記皆為有限責(zé)任公司,股東僅以其出資額為限對(duì)外承擔(dān)債務(wù)責(zé)任,法人以其全部資產(chǎn)對(duì)外承擔(dān)債務(wù)責(zé)任,然而勞務(wù)企業(yè)必須以取得資質(zhì)方是開展經(jīng)營活動(dòng)的法定條件。根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》,勞務(wù)企業(yè)的注冊資本為30-50萬元,對(duì)固定資產(chǎn)基本上沒有要求,而且其在取得工商注冊登記和資質(zhì)后,存在抽逃注冊資本、租賃辦公場所或根本無辦公場所、無機(jī)械設(shè)備等問題,因而股東不能以其出資額為限對(duì)外承擔(dān)債務(wù)責(zé)任,法人也就沒有固定資產(chǎn)對(duì)外承擔(dān)債務(wù)責(zé)任。如果在簽定勞務(wù)分包合同時(shí),不認(rèn)真對(duì)侍或根本不考慮勞務(wù)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,任意擴(kuò)大承包范圍、墊資作業(yè),不發(fā)生合同爭議只屬偶然,而發(fā)生合同爭議則實(shí)屬必然。勞務(wù)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,一但出現(xiàn)經(jīng)營虧損,法定代表人很容易逃匿,不利于維護(hù)施工企業(yè)、農(nóng)民工的合法權(quán)益。因此,施工企業(yè)在分包勞務(wù)時(shí),應(yīng)履行法定注意義務(wù),充分注意勞務(wù)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,在其風(fēng)險(xiǎn)能力范圍簽定勞務(wù)承包合同。
按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》,勞務(wù)企業(yè)只需具有相關(guān)專業(yè)助理工程師、技術(shù)人員、技師或本專業(yè)高級(jí)工以上的技術(shù)負(fù)責(zé)人;具有資質(zhì)規(guī)定數(shù)量的技術(shù)工人,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《建設(shè)工程施工技術(shù)操作規(guī)范》。由此可以看出,勞務(wù)企業(yè)僅限提供勞務(wù)作業(yè),具有履行勞務(wù)合同相當(dāng)?shù)募夹g(shù)工人即可。企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人的主要任務(wù)是培訓(xùn)技術(shù)工人,按照施工技術(shù)操作規(guī)范指導(dǎo)工人作業(yè),企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任是保證上崗作業(yè)的技術(shù)工人應(yīng)具有與崗位相適應(yīng)的技術(shù)水平,對(duì)工人作業(yè)過程進(jìn)行技術(shù)管理,進(jìn)而對(duì)工人的作業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)。因此,勞務(wù)合同約定勞務(wù)企業(yè)包隱蔽工程記錄、質(zhì)量自檢資料、施工技術(shù)資料、竣工檔案資料整理歸檔;配備工程施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、安全員、材料員、資料員等施工管理人員,顯然超出了勞務(wù)企業(yè)的技術(shù)能力和技術(shù)水平,出現(xiàn)工程質(zhì)量暇疵或質(zhì)量事故是必然的,由此發(fā)生合同爭議也是必然的。
根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第六章的規(guī)定,法定質(zhì)量責(zé)任主體是建筑施工企業(yè),根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第四章的規(guī)定,法定質(zhì)量責(zé)任主體是施工單位。根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第五章的規(guī)定,法定安全責(zé)任主體是建筑施工企業(yè),根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第四章的規(guī)定,法定安全責(zé)任主體是施工單位及其相關(guān)負(fù)責(zé)人。由于1995年建設(shè)部發(fā)布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》沒有設(shè)定勞務(wù)企業(yè)資質(zhì),因此,1997年頒布的《中華人民共和國建筑法》所稱建筑施工企業(yè)就沒有涵蓋勞務(wù)企業(yè);按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》釋義的解釋,施工單位是指經(jīng)過建設(shè)行政主管部門資質(zhì)審查從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝、裝修工程施工承包的單位,因此,《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》所稱施工單位也就沒有包括勞務(wù)企業(yè);“施工”和“勞務(wù)”詞組按照《現(xiàn)代漢語詞典》的詞意解釋,“施工”是指按照設(shè)計(jì)的規(guī)格和要求建筑房屋、橋梁、道路、水利工程等,“勞務(wù)”是指不以實(shí)物形式而以勞動(dòng)形式為他人提供某種效用的活動(dòng),因此,“施工”不能等同于“勞務(wù)”行為。綜上所述,勞務(wù)企業(yè)不是法定質(zhì)量、安全責(zé)任主體,勞務(wù)合同約定勞務(wù)企業(yè)包大型機(jī)械設(shè)備、承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任、材料檢測、隱蔽工程記錄、質(zhì)量自檢資料、施工技術(shù)資料、竣工檔案資料整理歸檔、配備工程施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、安全員、材料員、資料員等施工管理人員,顯然是發(fā)包方轉(zhuǎn)嫁了法定義務(wù),違反了法律法規(guī)的規(guī)定,其合同或合同條款不具有合法性。
從用工主體角度看,還存在施工企業(yè)或勞務(wù)企業(yè)將工程勞務(wù)分包給“包工頭”的問題,其分包后認(rèn)為與農(nóng)民工就沒有建立勞動(dòng)關(guān)系,仍然沒有與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同,把與“包工頭”的經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系和與農(nóng)民工的用工關(guān)系混為一談,對(duì)農(nóng)民工管理也僅限與“包工頭”簽訂的勞務(wù)合同。推行勞務(wù)企業(yè),也僅僅是從形式上增加了用工主體,施工企業(yè)的用工風(fēng)險(xiǎn)隨之轉(zhuǎn)移至勞務(wù)企業(yè)。從用工管理角度,用工主體都不同程度存在不履行用工管理義務(wù)的問題,具體表現(xiàn)在用工主體與農(nóng)民工未簽定勞動(dòng)合同;未實(shí)行施工人員進(jìn)、離場登記制度;未實(shí)行每日工作考勤制度;工資發(fā)放備案制度,還存在將工資發(fā)放至“包工頭”的現(xiàn)象。
建筑業(yè)企業(yè)使用“包工頭”的根本原因,是“包工頭”界于建筑業(yè)企業(yè)與農(nóng)民工之間,二十多年的歷史沉淀和習(xí)慣形成了建筑業(yè)企業(yè)和農(nóng)民工對(duì)“包工頭”的依賴性,又因建設(shè)工程具有分項(xiàng)工程多、勞動(dòng)力密集的特點(diǎn),以分項(xiàng)工程為單元的勞務(wù)分包數(shù)量巨大,眾多以分項(xiàng)工程為勞務(wù)分包單元組成了寶塔型、多層級(jí)的“包工頭”隊(duì)伍,從而形成龐大的勞務(wù)市場體系。建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工,絕大多數(shù)來自主城周邊區(qū)縣,因城市生活水平高,進(jìn)城自己尋找工作會(huì)增加生活負(fù)擔(dān),長期沒有養(yǎng)成自己尋找工作的習(xí)慣,都是“包工頭”承接勞務(wù)后通知其工作,他們對(duì)“包工頭”的信任和依賴,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過用工主體,“包工頭”在建設(shè)領(lǐng)域起到了勞動(dòng)力中介調(diào)配的作用。
規(guī)范勞務(wù)市場行為。重點(diǎn)要制定和推行合同示范文本,規(guī)范合同格式,完善合同內(nèi)容,遵循公平原則確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。加強(qiáng)合同的靜態(tài)管理,建立勞務(wù)合同審查備案制度,審查合同主體資格;告知發(fā)包方履行法定注意義務(wù),充分了解承包方抗風(fēng)險(xiǎn)能力;控制勞務(wù)承包范圍,合同承包內(nèi)容不能超出勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)規(guī)定的技術(shù)力量、技術(shù)裝備、作業(yè)能力、機(jī)械設(shè)備的范圍;糾正違反法律法規(guī)、損害國家和第三者利益的合同條款,杜絕發(fā)包方轉(zhuǎn)嫁法定義務(wù)。加強(qiáng)合同的動(dòng)態(tài)管理,指導(dǎo)合同雙方從合同管理制度、合同訂立程序、合同履行監(jiān)督、合同爭議處理、合同責(zé)任追究等方面建章建制;指導(dǎo)合同雙方增強(qiáng)社會(huì)誠信責(zé)任,消除因“惡”小而為之的違約行為;監(jiān)督合同雙方遵循誠實(shí)信用原則行使權(quán)利、履行義務(wù),避免或減少合同履行不適當(dāng)而造成的合同爭議。
規(guī)范用工主體行為。重點(diǎn)要理清經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系。建筑業(yè)企業(yè)本身就具有經(jīng)濟(jì)主體和用工主體的雙重性,經(jīng)濟(jì)主體既有企業(yè)法人、也有企業(yè)內(nèi)部職工即“包工頭”(勞務(wù)經(jīng)理)。進(jìn)行勞務(wù)分包時(shí),不但存在經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系,同時(shí)與農(nóng)民工也存在勞動(dòng)關(guān)系。勞務(wù)合同關(guān)系一但建立,建筑業(yè)企業(yè)即成為用工主體,也就產(chǎn)生與“包工頭”招募的農(nóng)民工簽定勞動(dòng)合同的義務(wù)。鑒于“包工頭”在建筑業(yè)企業(yè)與農(nóng)民工之間扮演著重要角色,應(yīng)合理利用其“利”、規(guī)范其行為。一是從行政管理方面建立勞務(wù)經(jīng)理機(jī)制?!鞍ゎ^”必須是在法定形式上成為勞務(wù)企業(yè)職工,通過考核獲得勞務(wù)經(jīng)理資格,改變“包工頭”自然人身份;制定勞務(wù)經(jīng)理資質(zhì)管理規(guī)定,將勞務(wù)經(jīng)理資質(zhì)納入建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的一項(xiàng)重要指標(biāo);勞務(wù)經(jīng)理分級(jí)設(shè)置,只有取得勞務(wù)經(jīng)理資格者,才能組織農(nóng)民工,參與勞務(wù)承包。二是從行政法方面規(guī)定勞務(wù)經(jīng)理的法定義務(wù)和法律責(zé)任,從而將勞務(wù)經(jīng)理納入行政管理范圍。三是從刑法方面規(guī)定勞務(wù)經(jīng)理虧損或攜款逃匿應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任。四是嚴(yán)格用工主體,勞務(wù)經(jīng)理與建筑業(yè)企業(yè)簽訂勞務(wù)承包合同后,農(nóng)民工雖然是由勞務(wù)經(jīng)理組織,但勞務(wù)經(jīng)理不是用工主體,建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同,而勞務(wù)經(jīng)理是在建筑業(yè)企業(yè)授權(quán)的情況下,對(duì)農(nóng)民工實(shí)施勞動(dòng)管理。
規(guī)范用工管理行為。建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)改變過去以經(jīng)濟(jì)主體替代用工主體的意識(shí),應(yīng)對(duì)管理模式進(jìn)行必要的調(diào)整。一是將“包工頭”聘為本企業(yè)職工,以企業(yè)內(nèi)部承包方式規(guī)范化管理;二是建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)與農(nóng)民工簽定勞動(dòng)合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),并建立用工檔案;三是實(shí)行農(nóng)民工進(jìn)出施工現(xiàn)場登記制度和每日工作考勤制度,對(duì)農(nóng)民工人數(shù)、出勤情況進(jìn)行控制;四是按勞動(dòng)合同約定足額發(fā)放農(nóng)民工工資,其工資總額應(yīng)專人審查;五是采取至下而上的工資發(fā)放方式,即優(yōu)先支付農(nóng)民工工資,做到農(nóng)民工工資發(fā)放到個(gè)人。
工程調(diào)查報(bào)告篇五
三年來,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,尤其是在縣水務(wù)局的積極爭取不懈努力下,全縣水利建設(shè)工作取得了突出成效。自20xx年起,每年水務(wù)工作綜合考評(píng)位列全市第一;水利興修工作20xx、20xx年度,連續(xù)兩年代表巢湖市參加全省農(nóng)田水利基本建設(shè)競賽評(píng)比,分別榮獲“江淮杯”銀獎(jiǎng)、銅獎(jiǎng),今年力爭再得“江淮杯”金獎(jiǎng)或銀獎(jiǎng);水庫除險(xiǎn)加固被評(píng)為全省先進(jìn)集體;水管單位體制改革進(jìn)入全省先進(jìn)行列;農(nóng)村安全飲水、重點(diǎn)水利工程建設(shè)等工作在全市名列前茅;由于工作出色,縣水務(wù)局局長夏善堂同志被評(píng)為全省優(yōu)秀水務(wù)局長。
三年來,縣水務(wù)局始終堅(jiān)持以水利建設(shè)為重點(diǎn),努力夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ);以爭取項(xiàng)目為抓手,按照“建設(shè)一批,安排一批,儲(chǔ)備一批”的指導(dǎo)思想,加大跑省跑部力度,精心謀劃,積極爭取資金。據(jù)統(tǒng)計(jì),三年來,縣水務(wù)局共向國家省里爭取到位的資金總額為1.8億,涉及到堤防加固、水庫除險(xiǎn)、灌區(qū)續(xù)建配套、泵站技改、農(nóng)村安全飲水、涵閘翻建、城市除洪等11項(xiàng)38處,其中國家資金0.9億,省里資金0.36億,涉及到的工程已全部完工。另外,縣水務(wù)局已初步安排20xx實(shí)施的工程有8項(xiàng),總投資為2.26億元;并扎實(shí)推進(jìn)儲(chǔ)備項(xiàng)目的前期工作,結(jié)合我縣實(shí)際,已儲(chǔ)備項(xiàng)目9大項(xiàng),絕大部分項(xiàng)目已編制上報(bào),即將審批。
通過以上水利項(xiàng)目工程的實(shí)施,近年來,全縣內(nèi)圩主要河流大部分堤防進(jìn)行了達(dá)標(biāo)建設(shè),防洪能力得以進(jìn)一步加強(qiáng);全縣67座中小型水庫大部分已進(jìn)行了除險(xiǎn)加固,其中徹底根治的有21座;共解決了8.5萬農(nóng)村人口的飲水安全問題;隨著泵站的新建改擴(kuò)建,實(shí)施灌區(qū)配套項(xiàng)目溝港清淤等,抗災(zāi)除澇效益十分明顯;山丘區(qū)鎮(zhèn)為消除抗旱死角,以抗旱渠道清理整修、當(dāng)家塘補(bǔ)點(diǎn)開挖塘壩擴(kuò)容整修為重點(diǎn),三年來又新開挖了當(dāng)家塘257口。
1、認(rèn)識(shí)不高,重視不夠。
由于我縣近10年來未發(fā)生過大的洪澇災(zāi)害,有的領(lǐng)導(dǎo)未參加過大的防汛、抗旱工作,對(duì)水患意識(shí)淡薄,對(duì)水利工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,重視程度不夠。近年來,縣政府對(duì)縣重點(diǎn)水利工程水利興修施工現(xiàn)場組織檢查的少;尤其是部分鎮(zhèn)村對(duì)水利工作更是沒有擺上應(yīng)有位置,導(dǎo)致到目前為止仍有少數(shù)鎮(zhèn)村水利冬修工作基本沒有開展。
2、宣傳不夠廣泛、深入。
對(duì)《水法》、《防洪法》、水利建設(shè)以及國家出臺(tái)的“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等法律政策宣傳不夠廣泛、深入,致使廣大干部群眾對(duì)水利建設(shè)、水利興修熱情不高,籌資難度大,造成溝渠、塘壩等長年達(dá)不到清理。
3、投入不足,資金缺口大。
二是縣財(cái)政對(duì)水利建設(shè)投入不足,10年來,每年縣財(cái)政投入全縣水利興修補(bǔ)助資金均為300萬元,其中還包括對(duì)鎮(zhèn)完成土方任務(wù)的補(bǔ)助獎(jiǎng)金,真正用于水利興修的僅為200多萬元左右,加上有的鎮(zhèn)財(cái)政困難,導(dǎo)致面上水利建設(shè)工作發(fā)展極不平衡。就連去年5月縣人大在審議縣政府“關(guān)于全縣重點(diǎn)水利工程建設(shè)防汛抗旱準(zhǔn)備工作的報(bào)告”時(shí)下達(dá)的“審議意見”中:“從20xx年起,縣財(cái)政每年拿出一部分資金,專項(xiàng)用于圬工結(jié)構(gòu)涵閘的除險(xiǎn)加固”,至今,縣財(cái)政未安排專項(xiàng)資金。
4、水利設(shè)施基礎(chǔ)依然薄弱。
一是全縣內(nèi)河堤防部分地段建設(shè)仍未達(dá)標(biāo),經(jīng)不起大風(fēng)大雨的考驗(yàn);
二是小水庫病險(xiǎn)問題還有50%未徹底根治;
三是農(nóng)村還有27萬人的飲用水安全問題有待解決;
五是內(nèi)圩溝港、抗旱渠道淤實(shí)嚴(yán)重,進(jìn)、出水不暢。等等。
5、水利興修缺乏整體規(guī)劃。
部分鎮(zhèn)對(duì)水利工程在抗災(zāi)、減災(zāi)中所發(fā)揮的效益認(rèn)識(shí)不足,采取頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳的辦法來對(duì)待水利興修工作,沒有制定整體規(guī)劃。
6、水利工程重建輕管現(xiàn)象普遍。
堤防、河流、水庫大壩雜草叢生,管理難度大,如得勝河兩邊普遍種上了莊稼,無人管理、無人維護(hù);鎮(zhèn)村自己管理的排灌站機(jī)電設(shè)備涵閘斗門不能得到正常維修保養(yǎng),抗旱排澇時(shí)險(xiǎn)情不斷。
7、水利技術(shù)力量嚴(yán)重不足。
二是水務(wù)部門下屬工程管理單位管理水平不高,人員參雜,外行較多;
三是鎮(zhèn)級(jí)無專業(yè)水利人員,水利人才嚴(yán)重匱乏,青黃不接。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。
水利是農(nóng)業(yè)的命脈。當(dāng)前各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在把主要精力放在抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),也要把水利建設(shè)工作擺上各級(jí)黨委、政府的重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利興修工作的領(lǐng)導(dǎo)。
2、廣泛宣傳,增強(qiáng)意識(shí)。
縣鎮(zhèn)政府及主管部門要通過縣電臺(tái)、電視臺(tái)各種宣傳欄、各種會(huì)議、簡報(bào)等形式向廣大干群廣泛宣傳《水法》、《防洪法》、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等法律法規(guī)政策,要緊緊抓住國家出臺(tái)的“一事一議”財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策的契機(jī),深入細(xì)致的做好群眾工作,鼓勵(lì)農(nóng)民積極籌資富裕戶的捐資興修水利的熱情,進(jìn)一步提高全民積極參加水利建設(shè)的意識(shí),不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁。
3、科學(xué)規(guī)劃,突出重點(diǎn)。
在水利興修項(xiàng)目安排上,各級(jí)既要立足當(dāng)前,又要著眼長遠(yuǎn),把農(nóng)村水利建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)民生活改善等有機(jī)結(jié)合起來。要科學(xué)規(guī)劃,分步實(shí)施。20xx鎮(zhèn)今年水利興修工作,能結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,在大堤加固問題基本解決的'前提下,抓住主要矛盾,即內(nèi)河、內(nèi)圩、溝渠、塘壩等清淤,全鎮(zhèn)24個(gè)村村村有工程,其特點(diǎn)是點(diǎn)多、面廣、量大,鎮(zhèn)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的清淤工作已拿出規(guī)劃,利用國家出臺(tái)的“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,通過深入細(xì)致的群眾工作,在群眾自愿籌資的基礎(chǔ)上,全鎮(zhèn)采取推磨轉(zhuǎn)圈的辦法,用3—5年時(shí)間全面清淤一遍,力爭使每個(gè)自然村村民都收益,徹底根治轄區(qū)內(nèi)溝港、塘壩等水系淤實(shí)、水流不暢、夏天污水潢流的狀況,調(diào)研時(shí)在施工現(xiàn)場的老百姓對(duì)鎮(zhèn)上此舉拍手稱快。
4、創(chuàng)新機(jī)制,加大投入。
一是加大跑省、跑部力度,爭取上面資金。
二是縣財(cái)政在保證上年水利建設(shè)資金投入的前提下,隨著財(cái)政收入的增加,應(yīng)逐年加大對(duì)水利建設(shè)資金的投入。從20xx年起,縣財(cái)政要對(duì)全縣千畝以上的圩口圬工結(jié)構(gòu)涵閘的除險(xiǎn)加固對(duì)各鎮(zhèn)組織開展的內(nèi)河、內(nèi)圩、溝渠、塘壩等清淤工作安排部分資金給予補(bǔ)助。
三是要充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與水利興修的積極性,要通過宣傳發(fā)動(dòng)、政策激勵(lì)等措施,多渠道籌集資金,為大力開展水利興修提供資金保障。
5、充實(shí)力量,加強(qiáng)培訓(xùn)。
各級(jí)要調(diào)整充實(shí)水務(wù)部門的力量,已招的要盡快到位。同時(shí),加強(qiáng)水利技術(shù)人才的培訓(xùn)工作,努力促進(jìn)全縣水利系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)、施工能力的提高。
6、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),激勵(lì)先進(jìn)。
縣政府今年要繼續(xù)把水利興修作為鎮(zhèn)年度考核的重要內(nèi)容,進(jìn)行年終考評(píng),考核結(jié)果納入鎮(zhèn)年度綜合評(píng)比主要負(fù)責(zé)人政績考核之中。對(duì)在水利興修中取得突出成績的鎮(zhèn)實(shí)行重獎(jiǎng);對(duì)水利興修綜合考評(píng)后三名的鎮(zhèn),進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
工程調(diào)查報(bào)告篇六
統(tǒng)計(jì)資料表明,從中長期來看,根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總的趨勢分析,建筑業(yè)仍將是具有廣闊發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)。建筑業(yè)呈現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景,對(duì)建筑類人才的需求急劇增長。而作為經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的“長三角”地區(qū),建筑業(yè)發(fā)展更是迅猛。同時(shí)通過企業(yè)實(shí)際調(diào)查也表明:建筑企業(yè)普遍需求工程造價(jià)專業(yè)高職人才。
圖1近年建筑業(yè)總產(chǎn)值。
2.全國與地方工程造價(jià)行業(yè)從業(yè)人員基本情況。
目前我國擁有的80-100萬工程造價(jià)管理人員中,只有1/3左右具有大專以上學(xué)歷,大部分由工民建、財(cái)經(jīng)、管理類等專業(yè)改行而來,知識(shí)面單一,缺乏工程技術(shù)與工程管理的專業(yè)理論知識(shí),習(xí)慣于定額加取費(fèi)的計(jì)價(jià)模式,過分依賴政府的指令性文件,企業(yè)定額觀念淡漠,不能有效地利用現(xiàn)代化手段進(jìn)行信息管理,不能更好地推動(dòng)與國際接軌的工程量清單計(jì)價(jià)模式的發(fā)展。
技術(shù)負(fù)責(zé)人等職位。注冊造價(jià)工程師作為中高端人才,一直以來都是企業(yè)青睞的對(duì)象,無論是工程管理還是企業(yè)資質(zhì)升級(jí),注冊造價(jià)工程師都是企業(yè)不可缺少的職位。
從造價(jià)人才申請(qǐng)職位排名分析,造價(jià)工程師是人才需求最多的職位,其次是造價(jià)員及項(xiàng)目經(jīng)理,而在造價(jià)行業(yè),造價(jià)工程師是最重要的職位,承負(fù)著提高建設(shè)工程造價(jià)管理水平,維護(hù)國家和社會(huì)公共利益的職責(zé)。
從圖中可以看出,工程造價(jià)專業(yè)相對(duì)應(yīng)的崗位還是較多的,并不拘泥于造價(jià)員和造價(jià)師。
各崗位對(duì)人才的素質(zhì)、能力要求如下:
(1)知識(shí)要求。
1)掌握寫作、英語、計(jì)算機(jī)等基礎(chǔ)知識(shí);
2)了解我國基本國情及國家對(duì)建筑行業(yè)的方針、政策及法規(guī);
3)能夠適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展與變革,具有靈活的社會(huì)適應(yīng)能力;
4)具有較強(qiáng)的自學(xué)能力和信息獲取能力,在工作中不斷充實(shí)自己、完善自我;5)具有勤于思考、不斷探索新知識(shí)、勇于創(chuàng)新的意識(shí)與能力;。6)具有良好的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。
4.全國與地方工程造價(jià)專業(yè)對(duì)應(yīng)的職業(yè)資格證書分析。
工程造價(jià)專業(yè)社會(huì)通用證書有造價(jià)員證和造價(jià)工程師證,但這兩種證書都需要有一定的工作年限,在校拿到證書的可能性較小(有中專畢業(yè)證的學(xué)生可報(bào)考造價(jià)員證)。但工程造價(jià)專業(yè)學(xué)生在校仍可考取施工員、資料員、質(zhì)檢員、材料員、安全員等其他相關(guān)崗位證書。
(在上海市內(nèi)、外各選三所高職院校,主要統(tǒng)計(jì)設(shè)置該專業(yè)的學(xué)校、專業(yè)開設(shè)時(shí)間、三年在校學(xué)生數(shù)、每年崗位就業(yè)人數(shù))。
2.長三角地區(qū)高職院校工程造價(jià)專業(yè)教學(xué)情況及存在的主要問題(包括課程設(shè)置、教材使用、實(shí)訓(xùn)條件、考證率、師資情況等)。
課程設(shè)置基本上都包括《建筑識(shí)圖與構(gòu)造》、《建筑材料》、《建筑工程測量》等專業(yè)基礎(chǔ)課程,同時(shí)包括《建筑工程施工與管理》、《建筑工程預(yù)算》、《建筑工程清單計(jì)價(jià)》、《工程招投標(biāo)與合同管理》、《建筑工程造價(jià)控制》、《安裝工程預(yù)算》等專業(yè)課程。根據(jù)各學(xué)校側(cè)重點(diǎn)不同,也有學(xué)校開設(shè)會(huì)計(jì)專業(yè)課程、或者其他專業(yè)方向預(yù)算課程。
教材使用多采用“十二五”規(guī)劃教材配套校內(nèi)教材的方式。各學(xué)?;旧隙家勃?dú)立的造價(jià)實(shí)訓(xùn)室,并有安裝了造價(jià)相關(guān)軟件的機(jī)房。各校師資都采用專兼結(jié)合的方式,但也注重校內(nèi)青年教師的培養(yǎng)。
存在的問題多集中在兼職教師上,目前本專業(yè)的兼職教師多是企業(yè)的技術(shù)人員,往往出現(xiàn)兩方面的問題,一方面工作忙,時(shí)間上難以保證;兩一方面,工作流動(dòng)性大,合作關(guān)系不夠穩(wěn)定。
四、我校工程造價(jià)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)及人才規(guī)格定位1.工程造價(jià)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與專業(yè)方向。
本專業(yè)培養(yǎng)擁護(hù)黨的基本路線、具有本專業(yè)的必備基礎(chǔ)理論知識(shí)和專門知識(shí)、具備較強(qiáng)的從事編制土建、裝飾、安裝單位工程的預(yù)決算、編制工程量清單、投標(biāo)書、審核造價(jià)文件、控制現(xiàn)場施工成本、施工企業(yè)建筑工程測量、實(shí)施現(xiàn)場施工技術(shù)方案、建筑工程資料管理等實(shí)際工作能力,適應(yīng)生產(chǎn)建設(shè)(管理、服務(wù))第一線需要的德、智、體等方面全面發(fā)展的技術(shù)技能型人才。
畢業(yè)生主要面向建筑施工企業(yè),從事工程預(yù)算及工程施工管理等工作。
畢業(yè)生就業(yè)初期可直接擔(dān)任造價(jià)員、資料員、測量員等崗位,從業(yè)3~5年后勝任現(xiàn)場施工員、公司造價(jià)管理、公司成本管理、小型項(xiàng)目管理師、二級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理等崗位,10年以后可勝任企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、企業(yè)成本控制經(jīng)理、企業(yè)成本管理負(fù)責(zé)人等崗位。
2.職業(yè)面向與培養(yǎng)規(guī)格。
可以面向施工企業(yè)的成本核算及bim成本控制方面進(jìn)行發(fā)展??梢栽谖倚?huì)計(jì)專業(yè)和工程造價(jià)專業(yè)的基礎(chǔ)上合作開設(shè)面向成本核算崗位的畢業(yè)生,以滿足企業(yè)的多方位需求。
4.教育教學(xué)改革舉措或思路。
今后教學(xué)應(yīng)多注重學(xué)生的實(shí)際操作能力的培養(yǎng),建立教學(xué)任務(wù)包,該任務(wù)包應(yīng)該和識(shí)圖、預(yù)算、清單計(jì)價(jià)、安裝預(yù)算、計(jì)算機(jī)算量等課程相結(jié)合,形成完整的體系,便于學(xué)生將相關(guān)課程串聯(lián)起來形成體系。
5.實(shí)踐教學(xué)條件。
工程調(diào)查報(bào)告篇七
通村水泥路處在農(nóng)村公路路網(wǎng)的末端,輻射半徑最長,受益群眾最多,是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵。加快通村公路建設(shè)既是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,也是實(shí)現(xiàn)20xx年同步建成小康社會(huì),達(dá)到共同富裕的有效手段。
近年來,在縣委政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣在農(nóng)村公路建設(shè)中創(chuàng)立了“兩不修”、“八步工作法”、“6+1”工作舉措、“四定”管養(yǎng)辦法等先進(jìn)做法,使我縣農(nóng)村公路基本實(shí)現(xiàn)了“建、管、養(yǎng)、運(yùn)、安”協(xié)調(diào)發(fā)展。全縣共建成通村水泥路2227公里,行政村通公路率達(dá)100%、通水泥路率達(dá)80.7%。
近年來,全縣上下積極籌資立項(xiàng),通村水泥路建設(shè)呈現(xiàn)出大投入、快發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭,建設(shè)成就斐然。一是政府高度重視??h委、縣政府把通村水泥路建設(shè)作為改善民生、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的頭等大事來抓,縣里成立了農(nóng)村公路建設(shè)指揮部,交通部門成立了農(nóng)村公路規(guī)劃管理中心,確定了主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、參與單位及責(zé)任人員,明確各級(jí)各部門工作職責(zé),將通村水泥路建設(shè)納入縣政府綜合目標(biāo)考核,逐級(jí)簽訂責(zé)任狀,形成了“上下聯(lián)動(dòng),齊抓共建”的工作格局。二是鄉(xiāng)村主動(dòng)作為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組把通村水泥路建設(shè)作為頭等實(shí)事項(xiàng)目,爭相到交通部門要項(xiàng)目、要計(jì)劃,深入發(fā)動(dòng)群眾,積極籌資籌勞,努力化解建設(shè)中的各種矛盾和糾紛,有力的推進(jìn)了通村水泥路建設(shè)。三是部門大力支持。發(fā)改、財(cái)政、國土、水利、林業(yè)、電力等部門高度重視通村公路建設(shè),在項(xiàng)目審批、工作協(xié)調(diào)等各個(gè)方面,積極配合支持,簡化程序,提高效率,有力的服務(wù)了通村水泥路建設(shè)。四是群眾積極參與。群眾對(duì)交通建設(shè)的積極性空前高漲,自覺服從建設(shè)需要,踴躍參加“一事一議”,自愿捐資投勞,支持農(nóng)村公路建設(shè)。五是多種力量推動(dòng)。首先是老板推動(dòng)。在廣大農(nóng)村,一部分有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的老板出于多種原因,在大多數(shù)群眾集資尚不到位的情況下,自行墊資動(dòng)員村委會(huì)積極要求立項(xiàng),立項(xiàng)后便于承攬工程。其次是成功人士推動(dòng)。在當(dāng)?shù)赜杏绊懟蛟谕饨?jīng)商、從政成功者,出于回報(bào)家鄉(xiāng)等目的,紛紛動(dòng)用各種關(guān)系要求修建通村路、通社路甚至是通戶路。這部分人士一般都會(huì)捐助或通過其他渠道解決一部分建設(shè)資金。最后是大環(huán)境推動(dòng)。自20xx年以來,國家大力宣傳,通村水泥路建設(shè)家喻戶曉,無形中督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部必須在通村水泥路建設(shè)中有所作為,否則群眾意見較大。
近年來,全縣通村水泥路建設(shè)取得了顯著成效,通村水泥路建設(shè)總里程迅速增加,技術(shù)等級(jí)不斷提高,路面狀況明顯改善,但是通村水泥路在建設(shè)、籌資、管養(yǎng)等方面仍然存在著一些不容忽視的問題。
(一)群眾利益難協(xié)調(diào)。在通村水泥路建設(shè)中,雖然群眾的積極性很高,但往往在涉及到自身利益時(shí),部份群眾過分注重個(gè)體利益,在自身利益受損或個(gè)體利益沒有滿足時(shí),不惜采取阻工、上訪等過激方式,給村委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至是交通部門施壓,以達(dá)到有利于自己的目的。
(二)通村水泥路指標(biāo)供需矛盾突出。
2.5億元。但目前接到的立項(xiàng)申請(qǐng)又接近600公里,相當(dāng)一部分存申報(bào)里程都大大超過規(guī)劃里程,縣上僅存的指標(biāo)難以滿足要求。
(三)通村水泥路總體技術(shù)水平不高。
施嚴(yán)重不足,抵抗自然災(zāi)害的能力十分脆弱。三是農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)尚未真正形成。目前我縣通村水泥路越建越多,基本以線狀公路為主,村與村之間的公路形不成能真正發(fā)揮效益的鄉(xiāng)村網(wǎng)狀公路。
(四)通村水泥路建設(shè)資金嚴(yán)重不足。
目前,通村水泥路的概算造價(jià)每公里大約為65萬元。建設(shè)資金來源主要由上級(jí)補(bǔ)助、群眾通過“一事一議”集資、吸納社會(huì)各界捐資等渠道組成。然而,針對(duì)我縣群眾尚不富裕、社會(huì)各方捐資有限的現(xiàn)實(shí)情況,隨著物價(jià)的上漲,建設(shè)成本的增加,農(nóng)村公路建設(shè)資金籌集日漸困難,縣級(jí)財(cái)政壓力巨大。同時(shí)由于有個(gè)別項(xiàng)目村為爭取指標(biāo),在群眾自籌資金未到位的情況下,通過“借、墊、貸”等方式將資金“籌齊”,待公路建成后導(dǎo)致一部分已建成公路存在一定的隱形債務(wù),極易誘發(fā)新的社會(huì)矛盾。
(五)通村水泥路普遍存在“重建輕管”現(xiàn)象。
公路建成后,群眾以為水泥路是一勞永逸的事,參與養(yǎng)護(hù)管理的熱情不高。多數(shù)村社管養(yǎng)制度不具體、不細(xì)化、不落實(shí)。管養(yǎng)資金籌措渠道不多,額度不夠,管養(yǎng)責(zé)任不落實(shí),加之路政、運(yùn)政管理觸及不到村道,許多超重車輛碾壓,造成通村水泥路失養(yǎng)現(xiàn)象十分普遍,導(dǎo)致路面破壞嚴(yán)重,水系不通,功能失效。據(jù)統(tǒng)計(jì),在已建成的通村水泥路中,能夠得到正常養(yǎng)護(hù)的寥寥無幾。
通村水泥路建設(shè)要根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)際,從農(nóng)民迫切需要而又有條件做好的入手,分階段、有重點(diǎn)地穩(wěn)步進(jìn)行,做好“七個(gè)結(jié)合”,把廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中最關(guān)心的問題解決好,使他們真正得到實(shí)惠。
(一)通村水泥路建設(shè)應(yīng)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。通村水泥路建設(shè)規(guī)劃,要在新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃框架下,結(jié)合新的建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局等因素,進(jìn)行不斷的調(diào)整和完善,增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性和合理性,把農(nóng)民的愿望盡量反映在規(guī)劃中,確保有序協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要堅(jiān)持全盤考慮,統(tǒng)籌安排。將通村公路進(jìn)行分類,并結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際,支持重點(diǎn)道路先建設(shè),達(dá)到優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、合理配置資源的目的。二是要堅(jiān)持實(shí)事求是,因地制宜,先通后暢,逐步提高通村水泥路技術(shù)等級(jí)。在滿足技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下,盡量少占耕地,少拆遷,以老路拓寬為主。有條件的地區(qū)可以建設(shè)4.5米寬的水泥路,大多數(shù)仍以3.5寬為主。三是在編制好農(nóng)村公路體系專項(xiàng)規(guī)劃的同時(shí),要進(jìn)一步加大向上爭取政策的力度,根據(jù)實(shí)際情況對(duì)通村公路建設(shè)通達(dá)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,解決通村公路中因計(jì)劃不合理而形成“斷頭路”、“分支路”等問題。
(二)通村水泥路建設(shè)應(yīng)與群眾主體地位相結(jié)合。通村公路建設(shè)要堅(jiān)持以人為本,順應(yīng)民意,量力而行,維護(hù)群眾利益、減輕群眾負(fù)擔(dān),做到“一事一議”,不修廣大群眾不想修、不愿修、不參與修的路。同時(shí)合法籌集建設(shè)資金,不強(qiáng)行攤派、集資。要充分發(fā)揮廣大群眾的決策和行動(dòng)主體作用,多方籌資,切實(shí)減少建設(shè)資金的缺口,努力解決由于通村公路建設(shè)形成的鄉(xiāng)村債務(wù)和拖欠工程款等問題。
(三)通村水泥路建設(shè)應(yīng)與加強(qiáng)資金監(jiān)管結(jié)合起來。要建立健全通村公路建設(shè)資金管理制度,保證國家補(bǔ)助資金真正用到通村公路建設(shè)中去,防止中間截留和挪用。對(duì)自籌資金的管理更要加強(qiáng)。一是要加強(qiáng)對(duì)自籌資金真實(shí)性的核查,杜絕“借、墊、貸”現(xiàn)象發(fā)生;二是要對(duì)自籌資金使用情況,定期進(jìn)行公示,加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)資金使用的社會(huì)監(jiān)督。
(四)通村水泥路建設(shè)應(yīng)與工程質(zhì)量進(jìn)度相結(jié)合。通村公路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不高,但是質(zhì)量要求絕不能降低。如果在質(zhì)量上出了問題,“民心工程”就變成了“傷心工程”。一定要處理好質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)系,“寧可慢一點(diǎn),也要好一點(diǎn)”,決不能留下質(zhì)量隱患。村委會(huì)要切實(shí)履行業(yè)主職能,充分發(fā)揮村民委員會(huì)的作用,發(fā)動(dòng)群眾積極參與質(zhì)量監(jiān)督,自覺接受社會(huì)監(jiān)督??h農(nóng)村公路指揮部的技術(shù)人員要切實(shí)擔(dān)責(zé),嚴(yán)格每道程序的驗(yàn)收把關(guān),聯(lián)合驗(yàn)收組在驗(yàn)收時(shí)認(rèn)真負(fù)責(zé),不走過場,確保不出不好工程。
(五)通村水泥路建設(shè)應(yīng)與加強(qiáng)公路管養(yǎng)相結(jié)合。
要通過宣傳引導(dǎo),杜絕“重建輕管”現(xiàn)象發(fā)生。一是要明確各級(jí)責(zé)任。要將通村公路管養(yǎng)納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)考核,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視通村公路管養(yǎng)工作。二是健全相關(guān)機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站的職能作用,要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站建設(shè),確保有人做事,有錢辦事。賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站更多的通村公路管理職責(zé)。同時(shí)村上也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),具體做好村道養(yǎng)護(hù)工作。三是加大資金籌集力度。要充分發(fā)揮群眾的積極性,實(shí)現(xiàn)通村公路民建、民管、民養(yǎng)、民享。通過“一事一議”等方式籌集管養(yǎng)資金,縣級(jí)財(cái)政按每年每公里不低于1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。四是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。公路管理部門可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)人員,重點(diǎn)做好村級(jí)養(yǎng)護(hù)人員的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。
(六)通村水泥路建設(shè)要與完善安保設(shè)施相結(jié)合。
針對(duì)道路交通特別是通村水泥路易發(fā)交通事故的特點(diǎn),要大力推行安保設(shè)施“四同時(shí)”建設(shè)(同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)使用、同時(shí)養(yǎng)護(hù))。凡新建村道公路,安保設(shè)施必須由專業(yè)技術(shù)人員設(shè)計(jì),并經(jīng)縣農(nóng)村公路規(guī)劃管理中心審查和縣交通運(yùn)輸局審核批復(fù);新建的通村水泥路路基寬度除保證3.5米寬的有效路面外,兩邊硬路肩寬度均須達(dá)到0.5米,保證每公里至少有4處錯(cuò)車道,并在危險(xiǎn)地段增設(shè)防護(hù)欄(防護(hù)墩)、安全警示標(biāo)志等設(shè)施。對(duì)以前建成的通村水泥路要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府督促項(xiàng)目村逐步完善安保設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化道路通行安全保障。
(七)通村水泥建設(shè)應(yīng)與提高公路使用效益相結(jié)合。在提高通村公路通達(dá)深度的同時(shí),堅(jiān)持從農(nóng)民群眾的需求出發(fā),完善農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施,大力發(fā)展通村客運(yùn),努力讓農(nóng)民群眾坐上“方便車”、“經(jīng)濟(jì)車”,逐步實(shí)現(xiàn)“把公路修到農(nóng)民家門口,把車站設(shè)到農(nóng)民家門口,把班車開到農(nóng)民家門口”的總體目標(biāo)。為保護(hù)農(nóng)村客運(yùn)市場健康快速發(fā)展,對(duì)從事農(nóng)村客運(yùn)的班車,縣政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策,以減輕農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者的負(fù)擔(dān),提高經(jīng)營效益,確保通村客運(yùn)“開得起、留得住、有效益”。
工程調(diào)查報(bào)告篇八
計(jì)算機(jī)專業(yè)水平經(jīng)過幾個(gè)月的摸索比以往有所提高。
擬建項(xiàng)目經(jīng)過決策立項(xiàng)后,設(shè)計(jì)就成為工程建設(shè)的關(guān)鍵。在這一階段工程造價(jià)的管理主要體現(xiàn)在“技術(shù)與經(jīng)濟(jì)”的相結(jié)合上。據(jù)經(jīng)驗(yàn)分析,設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響占75%以上,設(shè)計(jì)的優(yōu)劣直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期的長短,直接決定著投入的人力、物力和財(cái)力的多少。據(jù)統(tǒng)計(jì),技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì),可以降低工程造價(jià)5%10%,甚至可達(dá)10%~20%。在市場經(jīng)濟(jì)下,要做到設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理,除了業(yè)主方的積極配合,及時(shí)向設(shè)計(jì)單位提供可靠的工程基礎(chǔ)資料;設(shè)計(jì)院從內(nèi)部著手提高設(shè)計(jì)人員的整體素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)觀念外,作為業(yè)主方,我認(rèn)為非常有必要從以下幾個(gè)方面著手,以求改變現(xiàn)普遍存在的設(shè)計(jì)粗糙的局面。
積極推行設(shè)計(jì)招投標(biāo)(包括設(shè)計(jì)方案競標(biāo))。
歡樂是生活的良藥,它治愈生活中的疾病,平息生活中的爭斗。
目前,設(shè)計(jì)單位憑關(guān)系、靠情面承攬?jiān)O(shè)計(jì)任務(wù)的情況還不少,由此帶來的一系列負(fù)面影響主要表現(xiàn)在:一方面設(shè)計(jì)深度不夠,不能適應(yīng)工程施工招投標(biāo)的需要,尤其不能滿足現(xiàn)在建設(shè)工程無標(biāo)底施工招投標(biāo)的要求;另一方面設(shè)計(jì)個(gè)性及變更頻繁,給工程造價(jià)控制帶來一定的難度。
施工階段造價(jià)控制的重要一環(huán)就是要科學(xué)地組織建設(shè),正確地處理造價(jià)和工期、質(zhì)量的辯證關(guān)系,以提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。由于施工階段的造價(jià)控制目標(biāo)就是承包合同價(jià),因此,在施工過程中要采取各種有效措施,嚴(yán)格控制支出,并將實(shí)際支出值與造價(jià)控制目標(biāo)值進(jìn)行比較,而后作出分析及預(yù)測,對(duì)各種干擾因素加強(qiáng)控制,及時(shí)采取措施,以確保造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。此外,根據(jù)實(shí)際情況,允許對(duì)造價(jià)控制目標(biāo)進(jìn)行必要的調(diào)整,使之始終處于最佳狀態(tài)并切合實(shí)際。例如,在某變電站工程的施工中發(fā)現(xiàn),若按設(shè)計(jì)進(jìn)行外引接地施工,將要花費(fèi)50幾萬元,且還不能保證接地電阻達(dá)到要求;后來,技經(jīng)人員與設(shè)計(jì)人員協(xié)商并重新收集資料,認(rèn)為利用周圍的民房接地配合站內(nèi)接地網(wǎng)即可達(dá)到要求,且造價(jià)只需7萬多元。
工程調(diào)查報(bào)告篇九
計(jì)算機(jī)專業(yè)水平經(jīng)過幾個(gè)月的摸索比以往有所提高。
二、設(shè)計(jì)階段。
擬建項(xiàng)目經(jīng)過決策立項(xiàng)后,設(shè)計(jì)就成為工程建設(shè)的關(guān)鍵。在這一階段工程造價(jià)的管理主要體現(xiàn)在“技術(shù)與經(jīng)濟(jì)”的相結(jié)合上。據(jù)經(jīng)驗(yàn)分析,設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響占75%以上,設(shè)計(jì)的優(yōu)劣直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期的長短,直接決定著投入的人力、物力和財(cái)力的多少。據(jù)統(tǒng)計(jì),技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì),可以降低工程造價(jià)5%10%,甚至可達(dá)10%~20%。在市場經(jīng)濟(jì)下,要做到設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理,除了業(yè)主方的積極配合,及時(shí)向設(shè)計(jì)單位提供可靠的工程基礎(chǔ)資料;設(shè)計(jì)院從內(nèi)部著手提高設(shè)計(jì)人員的整體素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)觀念外,作為業(yè)主方,我認(rèn)為非常有必要從以下幾個(gè)方面著手,以求改變現(xiàn)普遍存在的設(shè)計(jì)粗糙的局面。
積極推行設(shè)計(jì)招投標(biāo)(包括設(shè)計(jì)方案競標(biāo))。
歡樂是生活的良藥,它治愈生活中的疾病,平息生活中的爭斗。
目前,設(shè)計(jì)單位憑關(guān)系、靠情面承攬?jiān)O(shè)計(jì)任務(wù)的情況還不少,由此帶來的一系列負(fù)面影響主要表現(xiàn)在:一方面設(shè)計(jì)深度不夠,不能適應(yīng)工程施工招投標(biāo)的需要,尤其不能滿足現(xiàn)在建設(shè)工程無標(biāo)底施工招投標(biāo)的要求;另一方面設(shè)計(jì)個(gè)性及變更頻繁,給工程造價(jià)控制帶來一定的難度。
三施工階段。
施工階段造價(jià)控制的重要一環(huán)就是要科學(xué)地組織建設(shè),正確地處理造價(jià)和工期、質(zhì)量的辯證關(guān)系,以提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。由于施工階段的造價(jià)控制目標(biāo)就是承包合同價(jià),因此,在施工過程中要采取各種有效措施,嚴(yán)格控制支出,并將實(shí)際支出值與造價(jià)控制目標(biāo)值進(jìn)行比較,而后作出分析及預(yù)測,對(duì)各種干擾因素加強(qiáng)控制,及時(shí)采取措施,以確保造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。此外,根據(jù)實(shí)際情況,允許對(duì)造價(jià)控制目標(biāo)進(jìn)行必要的調(diào)整,使之始終處于最佳狀態(tài)并切合實(shí)際。例如,在某變電站工程的施工中發(fā)現(xiàn),若按設(shè)計(jì)進(jìn)行外引接地施工,將要花費(fèi)50幾萬元,且還不能保證接地電阻達(dá)到要求;后來,技經(jīng)人員與設(shè)計(jì)人員協(xié)商并重新收集資料,認(rèn)為利用周圍的民房接地配合站內(nèi)接地網(wǎng)即可達(dá)到要求,且造價(jià)只需7萬多元。
工程調(diào)查報(bào)告篇十
隨著建筑市場的快速發(fā)展和造價(jià)咨詢、項(xiàng)目管理等相關(guān)市場的不斷擴(kuò)大,社會(huì)各行業(yè)如房地產(chǎn)公司、建筑安裝企業(yè)、咨詢公司等對(duì)造價(jià)人才(包括造價(jià)員和造價(jià)工程師)的需求不斷增加,造價(jià)行業(yè)的發(fā)展十分迅速。畢業(yè)生主要在施工、建設(shè)、工程造價(jià)主管部門、工程造價(jià)中介機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位,從事工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制等崗位工作。
工程造價(jià)專業(yè)是一個(gè)剛剛發(fā)展起來的新專業(yè),我院培養(yǎng)的人才是否滿足社會(huì)需要,目前和未來幾年的人才供求關(guān)系如何,該崗位對(duì)畢業(yè)生有何要求、在某范圍內(nèi)有多少院校設(shè)有相同專業(yè)及其特色如何等等,都是培養(yǎng)人才時(shí)必須了解的。此外,廣泛深入的調(diào)研,對(duì)學(xué)校、學(xué)生和用人單位三方都大有裨益。對(duì)學(xué)校來說,通過對(duì)本校畢業(yè)生的工作狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查,向用人單位征求在專業(yè)設(shè)置、畢業(yè)生素質(zhì)、培養(yǎng)目標(biāo)和方向等方面的意見和建議,可以了解自己的專業(yè)課程設(shè)置和人才培養(yǎng)模式是否合理;對(duì)學(xué)生來說,可以有針對(duì)性地開展就業(yè)指導(dǎo),幫助學(xué)生樹立新型、科學(xué)的就業(yè)觀;對(duì)用人單位來說,可以更多地了解學(xué)生的就業(yè)意向和需求標(biāo)準(zhǔn),便于采取相關(guān)措施吸引廣大畢業(yè)生。
工程造價(jià)人才的社會(huì)需求量大且有增長趨勢。這有兩方面原因:一方面,建筑業(yè)發(fā)展對(duì)全國經(jīng)濟(jì)的增長起著至關(guān)重要的作用,而每-個(gè)工程項(xiàng)目又都離不開造價(jià)人員的參與,因此整個(gè)建筑業(yè)的發(fā)展給工程造價(jià)管理人員提供了廣闊的就業(yè)市場,并且隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定增長,從業(yè)人員的需求量有增長的趨勢。另一方面,由于全國建筑市場逐步開放和規(guī)范,一系列相關(guān)政策相繼出臺(tái),各地的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所、不同體制的設(shè)計(jì)院(所)、建筑工程公司等紛紛成立,增加了對(duì)工程造價(jià)從業(yè)人員的總量需求。
工程造價(jià)行業(yè)對(duì)從業(yè)人員的素質(zhì)要求有所提高。無論是技術(shù)、知識(shí)、質(zhì)量,還是管理、效益的競爭,歸根結(jié)底都是人才的競爭?,F(xiàn)階段的工程造價(jià)管理行業(yè)對(duì)專業(yè)人才的需求特點(diǎn)是:(1)低素質(zhì)的人員供大于求,真正高素質(zhì)人才卻十分有限。所謂的“高素質(zhì)”,既包括專業(yè)素質(zhì)如專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí),又包括基本素質(zhì)如道德素質(zhì)、心理素質(zhì)、交際能力、表達(dá)能力。用人單位更看中員工的基本素質(zhì),他們認(rèn)為專業(yè)素質(zhì)通過對(duì)員工的培訓(xùn)比較容易提高,但基本素質(zhì)的提高不是一朝一夕的。有的用人單位反映,對(duì)基本素質(zhì)低而專業(yè)素質(zhì)高的員工用起來更不放心,因?yàn)樗麄冸S時(shí)可能變換工作崗位甚至為了個(gè)人利益泄露公司秘密。(2)“復(fù)合型”人才稀缺。所謂“復(fù)合型”人才就是指既懂預(yù)算又懂施工,既懂專業(yè)又懂管理,既懂造價(jià)又懂經(jīng)濟(jì)和相關(guān)法律法規(guī),既能搞土建預(yù)算又能搞安裝預(yù)算、裝飾預(yù)算等。隨著經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的不斷發(fā)展,對(duì)工程造價(jià)管理從業(yè)人員的綜合素質(zhì)要求越來越高。
對(duì)工程造價(jià)專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生來說,除了具備“高素質(zhì)、復(fù)合型”外,還要有動(dòng)手能力,能持證上崗。在市場經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)效益具有至關(guān)重要的作用。企業(yè)往往要求畢業(yè)生最好能一到單位就馬上上崗,或者經(jīng)過短暫的培訓(xùn)后馬上投人工作,這就需要學(xué)生在學(xué)校就能具備一定的動(dòng)手能力。而畢業(yè)生的上崗證則是由國家的相關(guān)法規(guī)決定的。
3.明確畢業(yè)生的從業(yè)范圍和就業(yè)崗位。工程造價(jià)管理專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后主要是到中小型設(shè)計(jì)院(所)、建筑管理企業(yè)、企事業(yè)單位的基建部門及房地產(chǎn)開發(fā)公司、市政工程公司、監(jiān)理公司、中外合資或合作、外商獨(dú)資的工程公司等建設(shè)業(yè)主單位、建筑安裝施工單位和裝飾公司等從事工程造價(jià)管理相關(guān)工作的,一般從單位工程預(yù)算等基本工作開始做起。
雖然工程造價(jià)專業(yè)的整體就業(yè)形勢較好,但在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上正確定位人才培養(yǎng)方向、明確培養(yǎng)目標(biāo)還是非常重要的。如果把社會(huì)調(diào)研比做“力的大小”,那么培養(yǎng)目標(biāo)就是“力的方向”,只有二者的有機(jī)結(jié)合才能真正形成物理意義上的“力”。這個(gè)“力”就是幫助工程造價(jià)專業(yè)走向成熟的“推力”。必須強(qiáng)調(diào)的是,“調(diào)研”是“基礎(chǔ)”,“培養(yǎng)目標(biāo)”必須是充分調(diào)研基礎(chǔ)之上的“目標(biāo)”。
1.人才培養(yǎng)目標(biāo)。工程造價(jià)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)定位在為工程建設(shè)一線培養(yǎng)實(shí)用型專業(yè)人才。具體地說,就是該專業(yè)應(yīng)培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要,德、智、體美等全面發(fā)展的,既有良好的工作素質(zhì)又有較強(qiáng)的技術(shù)崗位技能、具備工程建設(shè)一線造價(jià)工程師的基本素質(zhì)和實(shí)際工作能力的高等技術(shù)實(shí)用型人才。通過三年的學(xué)習(xí),學(xué)生要掌握現(xiàn)代經(jīng)營與管理知識(shí),具有熟練從事建筑、安裝及高級(jí)裝飾工程預(yù)、結(jié)算,以及工程投標(biāo)報(bào)價(jià)與招投標(biāo)的能力,成為既懂技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)的工程造價(jià)管理專業(yè)人才,從而在畢業(yè)后可以到中小型設(shè)計(jì)院(所)、建筑業(yè)管理企業(yè)部門、企事業(yè)單位的基建部門及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等建設(shè)業(yè)主單位、建筑安裝施工單位和裝飾公司從事工程造價(jià)的相關(guān)工作。
2.學(xué)生培養(yǎng)規(guī)格。高職工程造價(jià)專業(yè)應(yīng)促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。就素質(zhì)而言,學(xué)生應(yīng)具有高尚的思想道德素質(zhì),具備良好的人文、心理素質(zhì)以及扎實(shí)的實(shí)踐操作技能,掌握廣博的專業(yè)基本知識(shí)。就能力而言,學(xué)生到畢業(yè)時(shí)應(yīng)具備各專業(yè)工程估算、概算、預(yù)算、結(jié)算、決算的能力,進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的能力,管理工程項(xiàng)目的能力,開展工程招投標(biāo)、合同談判、合同管理的能力,以及關(guān)于工程變更索賠的實(shí)踐應(yīng)用能力。就技能而言,學(xué)生應(yīng)具有較強(qiáng)的識(shí)圖、計(jì)算機(jī)應(yīng)用和操作技能,具有對(duì)外語的基本聽、說、寫能力,能閱讀、翻譯專業(yè)資料;能夠組織與協(xié)調(diào)生產(chǎn),進(jìn)行經(jīng)營管理決策;掌握財(cái)務(wù)管理及審計(jì)技能。就知識(shí)而言,學(xué)生應(yīng)掌握土建、安裝和裝飾的識(shí)圖知識(shí),了解建材、施工等方面的工程技術(shù)知識(shí),懂得經(jīng)濟(jì)、管理、財(cái)會(huì)與審計(jì)等基本的經(jīng)濟(jì)和管理知識(shí),了解工程造價(jià)管理相關(guān)知識(shí)、合同法、合同管理等知識(shí),以及概預(yù)算的基本理論及編制方法、財(cái)務(wù)結(jié)算與決算等工程造價(jià)管理方面的知識(shí)。學(xué)生能夠?yàn)檫m應(yīng)清單報(bào)價(jià)后要建立企業(yè)定額的實(shí)際情況,掌握定額的編制原理與方法。
大學(xué)生思想政治教育工作是社會(huì)生態(tài)圈的重點(diǎn)節(jié)點(diǎn),無時(shí)不受社會(huì)變革與震蕩的影響。具體說來,我們認(rèn)為大學(xué)生思想政治教育工作當(dāng)前尤為重要。
第一,大學(xué)生思想政治教育內(nèi)容和思維模式是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的客觀反映,我國漸進(jìn)式改革的推進(jìn)、多元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的確立、經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及,都加速著文化相對(duì)主義時(shí)代的到來。形勢呼喚思想政治教育工作思維的全面革新,期待著我們讓受教育者成為道德主體,尊重他們的主體意識(shí),勇敢地直面道德困惑。也呼喚著對(duì)思想政治教育內(nèi)容的及時(shí)調(diào)整,改變當(dāng)前目標(biāo)過高、缺乏層次、可操作性欠缺的現(xiàn)狀,增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性和感染力。
第二,新時(shí)期大學(xué)生思想政治教育工作隊(duì)伍的實(shí)際戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng),不少人缺乏走近學(xué)生、了解學(xué)生、熱愛新事物的熱情和膽識(shí),需要采取有力措施切實(shí)保證這支隊(duì)伍的長期穩(wěn)定和及時(shí)更新,以遏制結(jié)構(gòu)老化、人才流失的勢頭。
第三,我們的教育對(duì)象發(fā)生了變化。新時(shí)期大學(xué)生多為獨(dú)生子女,意志薄弱,性格任性,生活難于自理,難于適應(yīng)集體生活。但他們又承載著社會(huì)和家庭的很高期望,自我定位和期望也高,同時(shí)還面臨著來自學(xué)習(xí)、就業(yè)、情感方面的日益增大的壓力。隨著高等教育大眾化時(shí)代的到來,大學(xué)生數(shù)量迅速增長,他們的素質(zhì)、家庭狀況和社會(huì)地位參差不齊,他們的思維漸趨復(fù)雜,心理問題不斷增多。這些也給大學(xué)生思想政治教育工作帶來了新的考驗(yàn)。
綜上所述,工程造價(jià)專業(yè)將會(huì)有一個(gè)更大更快的發(fā)展空間,社會(huì)對(duì)工程造價(jià)專業(yè)人才的需求將逐步轉(zhuǎn)向高職高專培養(yǎng)出的高技能實(shí)用型人才,本專業(yè)的教學(xué)改革對(duì)社會(huì)進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)發(fā)展有直接的推動(dòng)作用。
工程調(diào)查報(bào)告篇十一
我于考入北京某211重點(diǎn)學(xué)校的“環(huán)境科學(xué)”專業(yè),畢業(yè)后就轉(zhuǎn)行去媒體,跳槽到一家外企做市場推廣類的工作,和環(huán)境科學(xué)暫時(shí)沒有交集,不過,還是有很多同學(xué)朋友還是堅(jiān)持在這個(gè)行業(yè)發(fā)展。且來說說我對(duì)這個(gè)專業(yè)的認(rèn)識(shí),以及同學(xué)畢業(yè)后的發(fā)展情況。
“環(huán)境科學(xué)”大學(xué)四年都學(xué)什么。
“環(huán)境科學(xué)”是理科,對(duì)應(yīng)有“環(huán)境工程”的工科,“環(huán)境科學(xué)”在本科階段主要學(xué)習(xí)相關(guān)的基礎(chǔ)理論,偏研究類。
大一大二主要是通識(shí)教育,學(xué)習(xí)重點(diǎn)主要是理科基礎(chǔ)的課程,為大三大四專業(yè)做準(zhǔn)備,除全校必修的政治、藝術(shù)、計(jì)算機(jī)等課程外,需要學(xué)高等數(shù)學(xué)、大學(xué)物理、四大化學(xué)(有機(jī)、無機(jī)、生物、物理)、植物學(xué)、生態(tài)學(xué)、大氣學(xué)等,還有相關(guān)的技能課程,比如機(jī)械制圖,主要以課堂授課和實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)為主。大三大四開始學(xué)習(xí)專業(yè)類課程,比如污水處理、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測等,開始加入工廠參觀、小組作業(yè)等環(huán)節(jié)。
“環(huán)境工程”在大一大二的課程應(yīng)該差不多,但是會(huì)有更多工科方面的課程,清華環(huán)境工程系的mm告訴我,她們有很多制圖的課程,因?yàn)樗麄兊膶I(yè)是從給排水專業(yè)發(fā)展過來的,要學(xué)很多工程制圖。
目前國內(nèi)的就業(yè)單位,分為公職(公務(wù)員、教師)和企業(yè)用工。企業(yè)內(nèi)的崗位主要分為(研發(fā)、生產(chǎn)、市場、銷售、行政、財(cái)務(wù)、法律等崗位),所以,有一些專業(yè),是通用型專業(yè),比如市場營銷、財(cái)會(huì)、法律、行政管理等,到那個(gè)企業(yè)都可以。
而其他的非通用型的專業(yè),則需要選擇相應(yīng)的行業(yè)就業(yè)。比如學(xué)醫(yī)藥的,可以去醫(yī)藥行業(yè)的不同崗位(比如去醫(yī)療機(jī)構(gòu)做市場推廣、做銷售、做研發(fā)等等),學(xué)環(huán)境的,當(dāng)然也是去環(huán)境類企業(yè)的不同崗位。
而中國的環(huán)境類的企業(yè)比較少,除政府的環(huán)保部門,大學(xué)的環(huán)境研究室,可以選擇的單位就比如污水處理廠、環(huán)保類的公益組織,國外有一些環(huán)境類的咨詢公司。或其他行業(yè)中,需要和環(huán)保企業(yè)打交道的崗位。具體來說,我認(rèn)識(shí)的同學(xué)和朋友,基本上去以下幾個(gè)方向:
完全改行。
a,我自己,大學(xué)的時(shí)候喜歡做環(huán)保社團(tuán),以前也有一些宣傳策劃的能力,畢業(yè)后先去一家報(bào)社,主要做報(bào)社的活動(dòng)組織策劃,然后跳槽去一家專業(yè)的推廣公司。因?yàn)檫@樣的行業(yè)入門門檻比較低,看重的是個(gè)人素質(zhì),比如文字和溝通能力,所以不介意專業(yè)。
b,大學(xué)同班,男生,剛畢業(yè)就給一個(gè)做地理信息系統(tǒng)的公司做程序員,后來跳槽,現(xiàn)在新浪微博做程序員。他大學(xué)時(shí)就喜歡做研究,編程也學(xué)得很好,就業(yè)完全是靠自己的實(shí)力,和專業(yè)背景也沒有太多關(guān)系。c,大學(xué)室友,女生,畢業(yè)后去讀北師大“環(huán)境科學(xué)”的研究生,畢業(yè)后去一家市場調(diào)查的公司。她說,主要是研究生時(shí)做調(diào)研和統(tǒng)計(jì)的經(jīng)歷,對(duì)就業(yè)有幫助。
d,社團(tuán)朋友,復(fù)旦大學(xué),女生,畢業(yè)后去麥肯錫上海,做化學(xué)類的客戶,現(xiàn)在在一家投行。她也是靠化學(xué)方面的基礎(chǔ),加上出色的個(gè)人素質(zhì)被麥肯錫錄取的。
e,社團(tuán)朋友,同濟(jì)大學(xué),女生,畢業(yè)后去一家建筑類的雜志,經(jīng)常出國,后來跳槽,追尋自己的建筑夢想。
繼續(xù)讀書。
f,大學(xué)室友,女生,畢業(yè)后考上清華大學(xué)化工系的研究生,現(xiàn)在去美國讀博士。其實(shí)她也是完全憑自己在專業(yè)學(xué)科方面的實(shí)力考進(jìn)去的,還自學(xué)很多清華要求的課程,比如《量子力學(xué)》什么的,很厲害,不過研究生也屬于轉(zhuǎn)行。
g,大學(xué)室友,女生,畢業(yè)后直接保送中科院地理研究所的研究生,貌似現(xiàn)在轉(zhuǎn)博士。
h,大學(xué)同班,男生,畢業(yè)1年后去北大讀環(huán)境科學(xué)的博士,尚未畢業(yè)。
i,大學(xué)同班,男生,畢業(yè)后去加拿大讀環(huán)境心理學(xué)的博士,貌似尚未畢業(yè)。
g,社團(tuán)朋友,清華環(huán)境工程的,男生,畢業(yè)去美國讀大氣科學(xué)的博士,貌似尚未畢業(yè)。
研究所。
k,大學(xué)同班,女生,畢業(yè)后考上環(huán)境科學(xué)研究院的研究生,貌似現(xiàn)在留院工作。
ngo。
l,大學(xué)同班,女生,畢業(yè)后保送人大讀生態(tài)學(xué)研究生,大學(xué)時(shí)就在社團(tuán)非?;钴S,讀研究生也活躍在ngo,讀書時(shí)就去過好多國家,包括南極。畢業(yè)后繼續(xù)活躍在各大ngo,經(jīng)常出國開會(huì)。
m,社團(tuán)朋友,清華環(huán)境工程系的,女生,研究生畢業(yè)后去美國能源基金會(huì),主要做項(xiàng)目的審批,她在研究生時(shí)也去過法國實(shí)習(xí)過一段時(shí)間。
n,社團(tuán)朋友,上海交大環(huán)境工程系的,男生,畢業(yè)后去中科院生態(tài)研究所讀研,后來去斯倫貝謝,然后又在一家ngo做氣候變化類的工作,現(xiàn)在馬上要去美國繼續(xù)讀書。
環(huán)保類企業(yè)。
o,大學(xué)室友,女生,畢業(yè)后去一家水務(wù)公司,具體什么崗位,我也不是很清楚。
p,大學(xué)師兄,男生,環(huán)境工程專業(yè)的。畢業(yè)后先去一家做廢棄物處理的公司,后來去《中國環(huán)境報(bào)》。他在學(xué)校就是文學(xué)社的.,文筆超級(jí)好。
q,社團(tuán)朋友,清華環(huán)境工程系的,女生,畢業(yè)后去耶魯大學(xué)讀環(huán)境管理的研究生,后來畢業(yè)后就在美國做環(huán)境咨詢。
總結(jié)。
所以,環(huán)境類科學(xué)專業(yè)和生物科學(xué)一樣,是比較理想化的專業(yè)。從就業(yè)的角度來說,這個(gè)專業(yè)在中國有點(diǎn)太超前,市場需求有限,本科四年教的東西也和市場結(jié)合不夠緊密。所以,真的有志于從事環(huán)保事業(yè)的人,要做好讀研讀博的打算。
報(bào)考這個(gè)專業(yè)的時(shí)候,很多人覺得學(xué)這個(gè)可以幫助改善國內(nèi)的環(huán)境現(xiàn)狀,不過畢業(yè)后發(fā)現(xiàn),如果改變中國的環(huán)境現(xiàn)狀,從技術(shù)和科研的角度是很單薄的,更多的還是要靠政府的自我約束。所以,有志于從事環(huán)保事業(yè)的人,要做好和政府博弈的準(zhǔn)備。
很多人畢業(yè)后轉(zhuǎn)行,但還是對(duì)環(huán)保有感情,而且真的希望能為環(huán)保做點(diǎn)什么。所以,當(dāng)這個(gè)行業(yè)需要發(fā)展的時(shí)候,還是會(huì)有很多力量來推動(dòng)的。
嗯,最后祝各位弟弟妹妹在詳細(xì)解,謹(jǐn)慎考慮后,考上自己理想學(xué)校和專業(yè)。也問候曾經(jīng)一起做過“環(huán)?!眽舻耐瑢W(xué),不論這個(gè)專業(yè)曾經(jīng)是否讓人失望,未來還是在我們手上。
工程調(diào)查報(bào)告篇十二
環(huán)境工程專業(yè)仍屬于正在發(fā)展中的專業(yè),因此還沒有吸引更多人的注意。環(huán)境工程專業(yè)畢業(yè)生的需求大部分是在大城市和大企業(yè),以及一些專門做環(huán)境方面產(chǎn)品的研制與開發(fā)的公司。由于很多地區(qū)或地方上的企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)還沒有足夠的重視,因此他們的需求相比之下就小的多,再加上很多地縣級(jí)的環(huán)保部門的人員多數(shù)是從原來的衛(wèi)生防疫部門或其他部門拼湊出來的,也往往缺少對(duì)環(huán)境工程的重視。這幾方面的原因造成我國對(duì)高校環(huán)境工程專業(yè)的畢業(yè)生的需求不多。但隨著環(huán)境保護(hù)觀念宣傳的深入,人們對(duì)環(huán)境意識(shí)的加強(qiáng),有理由相信,未來幾年內(nèi),對(duì)環(huán)境工程專業(yè)的學(xué)生的需求將會(huì)大大增加。
環(huán)境工程專業(yè)在專業(yè)學(xué)科中屬于工學(xué)類中的環(huán)境與安全類,其中環(huán)境與安全類共7個(gè)專業(yè),環(huán)境工程專業(yè)在環(huán)境與安全類專業(yè)中排名第1,在整個(gè)工學(xué)大類中排名第20位。截止到12月24日,38319位環(huán)境工程專業(yè)畢業(yè)生的平均薪資為5536元,其中應(yīng)屆畢業(yè)生工資2499元,0-2年工資3084元,3-5年工資3762元,10年以上工資1000元,6-7年工資7799元,8-10年工資8749元。就業(yè)前景比較好的城市有:北京、上海、廣州、南京、杭州、深圳、武漢、長沙、東莞、廈門。
環(huán)境工程專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后可在zf部門、規(guī)劃部門、經(jīng)濟(jì)管理部門、環(huán)保部門、設(shè)計(jì)單位、工礦企業(yè)、科研單位、學(xué)校等從事規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、管理、教育和研究開發(fā)方面工作。
一、專業(yè)解析。
(一)學(xué)科簡介。
環(huán)境工程專業(yè)屬于工科學(xué)科中環(huán)境科學(xué)與工程下設(shè)的一個(gè)二級(jí)學(xué)科。它是一門綜合應(yīng)用自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)原理和工程技術(shù)手段協(xié)調(diào)環(huán)境與發(fā)展,保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量的新興的綜合性、邊緣性學(xué)科。它的主要任務(wù)是研究保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量的理論、技術(shù)原理和工程措施。
(二)培養(yǎng)目標(biāo)。
1.熟悉環(huán)境科學(xué)發(fā)展前沿,掌握系統(tǒng)的環(huán)境工程基礎(chǔ)理論和實(shí)驗(yàn)技能。
2.具備較強(qiáng)的環(huán)境工程基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、科技開發(fā)和環(huán)境規(guī)劃及管理能力,以便應(yīng)對(duì)高層次科研和工程技術(shù),成為專門性人才。
二、就業(yè)前景。
(一)國家的基本政策決定了該專業(yè)重要的社會(huì)地位。
隨著各種環(huán)境問題日益突出和影響范圍的不斷擴(kuò)大,環(huán)保問題是21世紀(jì)全球的焦點(diǎn),環(huán)保產(chǎn)業(yè)也是我國重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和促進(jìn)人民生活質(zhì)量的不斷提高,國家已經(jīng)把環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)基本國策。而環(huán)境工程學(xué)科的內(nèi)涵日益豐富,使得它已成為21世紀(jì)的帶頭學(xué)科之一,未來前景不言而喻。
(二)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域項(xiàng)目的豐富預(yù)示著就業(yè)面的無限廣闊。
我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化政策的引導(dǎo)下,環(huán)保技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造和技術(shù)推廣的力度不斷加大。環(huán)保新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品層出不窮,各種技術(shù)和產(chǎn)品基本覆蓋了環(huán)境污染治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各個(gè)領(lǐng)域。
(三)我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)崗位大量空缺,需要專業(yè)人才給予補(bǔ)充。
我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)重人才不足,并且現(xiàn)有的環(huán)保技術(shù)人才難以適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國家十分需要專業(yè)人才來增強(qiáng)該領(lǐng)域的運(yùn)作能力,尤其在一些大中城市表現(xiàn)最為明顯。
(四)國家對(duì)環(huán)保的大力投入顯示著該領(lǐng)域工作人員薪資待遇的優(yōu)厚。
有資料顯示,國家在環(huán)保方面的支出已達(dá)到了國民生產(chǎn)總值的1%,到后我國每年的環(huán)保項(xiàng)目投資將不低于國民生產(chǎn)總值的1.5%,到將投資1500億元用于環(huán)境治理與建設(shè),其中600億元用于升級(jí)環(huán)保和改造污染控制設(shè)備,220億元用于環(huán)境保護(hù)科學(xué)和技術(shù)研究。國家對(duì)環(huán)保力度投入的逐步加大,說明了入職該領(lǐng)域,可謂衣食無憂。
總之,環(huán)境工程專業(yè)是極富發(fā)展?jié)摿Φ膶I(yè),不論從政治上還是從經(jīng)濟(jì)上而言,無疑給廣大該專業(yè)畢業(yè)生提供了廣闊的發(fā)展空間。同時(shí),該專業(yè)是專業(yè)性較強(qiáng)的專業(yè),在人才需求上,更側(cè)重的是人才的專業(yè)性,只要您具備真才實(shí)學(xué),前途不可限量!
三、就業(yè)方向。
環(huán)保職業(yè)被人們評(píng)為了加強(qiáng)21世紀(jì)最熱門的職業(yè),但是在目前紅紅火火的各種畢業(yè)生供需見面會(huì)上,環(huán)境工程專業(yè)人才受到冷遇,這是因?yàn)樵诰唧w的環(huán)境治理行業(yè),往往投入大于產(chǎn)出,贏得微小,除環(huán)保咨詢業(yè)務(wù)與環(huán)保技術(shù)服務(wù)業(yè)每年的近期億元人民幣的盈利外,其他行業(yè)普遍處于虧損的狀態(tài),因此,與此相關(guān)的環(huán)境工程專業(yè)就業(yè)的形勢也是叫好不叫座,很多同學(xué)入學(xué)前覺得該專業(yè)一片光明,入學(xué)后才發(fā)現(xiàn)哀鴻遍野:都說工作不好找。
在通過調(diào)查持得到的情況來看可以用8個(gè)字來形容:工作好找,待遇不高。根據(jù)一項(xiàng)針對(duì)數(shù)百名環(huán)境工程從業(yè)人員的調(diào)查發(fā)現(xiàn),珠三角、長三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)畢業(yè)生的薪資一般在1500元/月到3000元/月之間,不發(fā)達(dá)地區(qū)的類似崗位工資則普遍在800-1800元/月。
另外,環(huán)境類崗位是典型的“越老越值錢”。一般設(shè)計(jì)院招聘的環(huán)境工程師,都要會(huì)注明需要5年以上設(shè)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)。而且,因?yàn)樵搶I(yè)的畢業(yè)生每年的增長數(shù)目可能大大超過了市場的需求。因此,畢業(yè)生在入行前必須接受較低的薪資水平。如果正確地認(rèn)清形勢,加上努力學(xué)習(xí),這個(gè)行業(yè)的前景會(huì)越來越好。環(huán)境科學(xué)涉及面廣。加上“綠色科技”的興起,可從事的行業(yè)非常廣泛。一旦環(huán)保人才走俏,年輕的“環(huán)保板塊”能夠像曾經(jīng)的it業(yè)、投資銀行業(yè)一樣打造一大批成功的“綠色”金領(lǐng)人士。
銷售類專業(yè):專業(yè)性弱,選擇面大。
大多數(shù)環(huán)保產(chǎn)品的銷售崗位在招聘時(shí),企業(yè)會(huì)要求畢業(yè)于環(huán)境工程專業(yè)。擁有專業(yè)背景的人才可以給客戶以專業(yè)的解說,同時(shí)也可以承擔(dān)一些售后服務(wù)的職能。
目前人才市場提供類似崗位的增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快過技術(shù)類崗位。很大一部分環(huán)保產(chǎn)品的銷售、售后服務(wù)等崗位。但這類崗位在剛上手時(shí)大體會(huì)有這樣一個(gè)特點(diǎn):工作累,待遇低――基本上所有行業(yè)的銷售崗位都差不多。
銷售崗位對(duì)專業(yè)背景不是特苛刻,也就是說,企業(yè)可以從節(jié)省成本的前提下出發(fā),選擇學(xué)歷比較低的或?qū)I(yè)不匹配的人才來銷售產(chǎn)品。因?yàn)殇N售崗位重要的是銷售技能而不是環(huán)境保護(hù)專業(yè)水平。
做市場是大有“錢”途的職業(yè)。目前高級(jí)市場職位是職場上的高薪寵兒,這些職位一般都要求五年甚至更長的市場職業(yè)經(jīng)歷,擁有良好的客戶資源,優(yōu)秀的策劃能力和市場意識(shí)。
大學(xué)生在學(xué)校如果就具備一些銷售技能,競爭力無疑大大增強(qiáng)。而且做銷售以后轉(zhuǎn)行的機(jī)會(huì)會(huì)更好,畢竟銷售原理在任何行業(yè)幾乎都是可以通用的。
工程調(diào)查報(bào)告篇十三
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新學(xué)期伊始,根據(jù)校學(xué)生工作組的要求,為了對(duì)學(xué)生的思想有所把握,了解學(xué)生假期的個(gè)人體會(huì),我院于xx年8月28日下午3:00在逸夫樓513召開了xx-xx學(xué)年暑假學(xué)生思想動(dòng)態(tài)調(diào)查座談會(huì)。座談在輕松愉快地氣氛中進(jìn)行,同學(xué)們針對(duì)自己關(guān)注的熱點(diǎn)時(shí)事、個(gè)人經(jīng)歷、所聞所感以及對(duì)學(xué)校、學(xué)院發(fā)展的建議和個(gè)人規(guī)劃等話題暢所欲言,基本反映了廣大同學(xué)假期生活和感受的情況。大家的意見主要集中在以下幾個(gè)方面:
一.??對(duì)于國際國內(nèi)政治時(shí)事的觀點(diǎn)及見解。
暑假期間,大家關(guān)注最多的是“中國經(jīng)濟(jì)崛起”問題。對(duì)于中國第二季度的gdp超過日本成為世界第二經(jīng)濟(jì)體,同學(xué)們普遍認(rèn)為這是中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢,是中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)使然。但大家也表示我們不能滿足于現(xiàn)狀,要有憂患意識(shí),做到居安思危,穩(wěn)固我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,我們的國家才能越來越強(qiáng)大。對(duì)于美韓頻繁地進(jìn)行軍事演習(xí),同學(xué)們普遍認(rèn)為我們不用對(duì)此太在意別國的行動(dòng)。我們應(yīng)該做的是大力發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)和軍事力量,提高國際地位,增強(qiáng)自己的話語權(quán)。
暑假期間全國多處發(fā)生了自然災(zāi)害,也涌現(xiàn)出了一批人民英雄,如在抗洪搶險(xiǎn)中不幸落水,壯烈犧牲的劉磊,李守信。同學(xué)們對(duì)與他們的行為表示了由衷的敬意,并希望國家應(yīng)該不惜一切代價(jià)對(duì)這些人進(jìn)行表彰且對(duì)遇難者親屬給予一定補(bǔ)償。同時(shí),同學(xué)們對(duì)國家為“甘肅舟曲特大泥石流災(zāi)害遇難同胞設(shè)立哀悼日”進(jìn)行了討論。大家普遍認(rèn)為哀悼日的設(shè)立體現(xiàn)了國家對(duì)人民的關(guān)心、支持??墒?,現(xiàn)在的狀況卻是大多數(shù)人很自愿的參加,而一些人卻不情愿參加,這是一種令人感覺有些尷尬的狀況。我們還是應(yīng)該提高全體人民的意識(shí),增強(qiáng)同情心。除此之外,有些同學(xué)認(rèn)為汶川地震時(shí)哀悼日的設(shè)立很有必要,同時(shí)確實(shí)能夠體現(xiàn)我們整個(gè)民族的凝聚力??墒窍裼駱?、舟曲這樣的,就有一些流于形式了。尤其是八月15日是我們的抗日紀(jì)念日,但國家將其設(shè)為“哀悼日”,使得大家都忽略了前者,希望以后,設(shè)立哀悼日,更加合理。
二.??暑期社會(huì)實(shí)踐及個(gè)人收獲。
暑假期間,同學(xué)們在暑假休息的同時(shí),也不忘豐富自己的大學(xué)生活。有些同學(xué)去上海參觀了世博園。他們在世博園區(qū)里面看到許多高科技的東西,也從中了解了各國的文化,產(chǎn)生了許多靈感。也有的些同學(xué)參加了暑期社會(huì)實(shí)踐,比如:到社區(qū)宣傳低碳。通過這些社會(huì)實(shí)踐,同學(xué)們見到了許多在學(xué)校里見不到的人,學(xué)到了許多在學(xué)校學(xué)不到的東西,同時(shí)自己的思想意識(shí)和交際能力都有很大提高。除此之外,有些同學(xué)根據(jù)校團(tuán)委的指示,對(duì)赤峰的紅山文化進(jìn)行調(diào)研。通過調(diào)研,他們感悟到文化的傳承應(yīng)該融入百姓心中,讓我們從內(nèi)心感到自豪,驕傲。
三.??對(duì)于學(xué)校學(xué)院建設(shè)發(fā)展的意見和建議。
對(duì)于學(xué)院建設(shè)方面,同學(xué)們主要對(duì)社團(tuán)刊物闡述了自己的意見與建議。大家普遍認(rèn)為刊物里不能光有美文,應(yīng)該多一些輕松自如的東西,也可以放一些政治、經(jīng)濟(jì)方面的時(shí)事。除此之外,同學(xué)們認(rèn)為刊物應(yīng)該加大宣傳力度,封面設(shè)計(jì)多搞一些創(chuàng)意;宣傳方面,可以組織班委進(jìn)行宣傳,建立班級(jí)書架。
學(xué)風(fēng)方面,雖然學(xué)習(xí)是個(gè)人問題,但是學(xué)院的學(xué)風(fēng)建設(shè)依然十分必要。同學(xué)們認(rèn)為學(xué)風(fēng)建設(shè)主要靠帶動(dòng)作用,學(xué)院可以組織一些趣味性比較強(qiáng)的活動(dòng),吸引同學(xué)的注意力,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。這樣做,盡管很難,但只要做了都會(huì)有收獲。一點(diǎn)點(diǎn)的收獲積累起來,學(xué)院的學(xué)風(fēng)就會(huì)不斷提高。
四.??對(duì)于個(gè)人學(xué)習(xí)生活及自身發(fā)展的想法和規(guī)劃。
同學(xué)們在暑假也對(duì)自己的未來進(jìn)行了思考。同學(xué)們覺得社會(huì)才是真正的學(xué)校。而在社會(huì)上,可能會(huì)存在許多壓力,也需要擔(dān)負(fù)起許多責(zé)任,要真正融入社會(huì)需要舍棄一些東西。除此之外,我們需要積累經(jīng)驗(yàn),積累實(shí)力,而調(diào)整好心態(tài),適應(yīng)環(huán)境也十分重要。07級(jí),作為臨畢業(yè)生,對(duì)于工作的選擇也有一定的思考。他們更看重的是長遠(yuǎn)的發(fā)展前景,而非最初的待遇。趁自己還沒有家庭負(fù)擔(dān)的情況下,把握機(jī)會(huì)鍛煉自己發(fā)展自己。
經(jīng)過本次暑假學(xué)生思想動(dòng)態(tài)調(diào)查會(huì),同學(xué)們對(duì)“中國經(jīng)濟(jì)崛起”“為舟曲特大泥石流災(zāi)害遇難同胞設(shè)立哀悼日”等國際國內(nèi)時(shí)政進(jìn)行了深入的探討,并分享了暑期社會(huì)實(shí)踐的體驗(yàn)與收獲,還對(duì)學(xué)校學(xué)院建設(shè)提出了自己的建議。同學(xué)們通過這次座談會(huì)更進(jìn)一步了解了自身的學(xué)習(xí)與發(fā)展,同時(shí)從他人身上取得了寶貴的學(xué)習(xí)和生活經(jīng)驗(yàn),表明新的學(xué)年里要努力學(xué)習(xí)并克服以前的不良習(xí)慣,更加全面的認(rèn)識(shí)自己、提高自己、突破自己,在思想意識(shí)方面要有更深層次的提高。
電氣學(xué)院學(xué)生團(tuán)委。
xx年8月29日。
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招投標(biāo)監(jiān)管是發(fā)改部門的重要職責(zé),是項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作的重要保證。強(qiáng)化招投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管,對(duì)于提高項(xiàng)目管理質(zhì)量、更好地發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。為此,我們對(duì)全市政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)工作進(jìn)行了調(diào)研,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找問題,提出進(jìn)一步強(qiáng)化招投標(biāo)監(jiān)管的對(duì)策和措施。
我市招投標(biāo)監(jiān)督管理工作經(jīng)過近年來的多方努力和實(shí)踐探索,已初步走上了管理比較嚴(yán)格、運(yùn)作比較規(guī)范、落實(shí)效果較好、招投標(biāo)市場發(fā)育整體平穩(wěn)健康的軌道。主要做了以下工作:
(一)完善制度,把好招投標(biāo)方案審批關(guān)。
一是堅(jiān)持審批招投標(biāo)實(shí)施方案。對(duì)所有政府投資項(xiàng)目堅(jiān)持審批項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)施方案,必要時(shí)進(jìn)行集體討論審簽;二是堅(jiān)持對(duì)一些小項(xiàng)目,在申報(bào)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)(或可研報(bào)告)時(shí)一并申報(bào)招投標(biāo)實(shí)施方案,將招投標(biāo)方案與工程可研報(bào)告一次審查批準(zhǔn),以更好地提高工作效率和強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù);三是對(duì)于大中型項(xiàng)目,先完成工程初步設(shè)計(jì)審批,待具備招標(biāo)條件后,另行報(bào)批招標(biāo)實(shí)施方案;四是堅(jiān)持規(guī)范的審批流程。
(二)強(qiáng)化招標(biāo)程序,實(shí)行全程監(jiān)督。
一是指導(dǎo)成立招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的招投標(biāo)實(shí)施方案,都指導(dǎo)成立由項(xiàng)目縣區(qū)或項(xiàng)目主管部門的領(lǐng)導(dǎo)牽頭,發(fā)改、監(jiān)察、財(cái)政、建設(shè)等相關(guān)部門共同參與的招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,支持和監(jiān)督項(xiàng)目法人組織招標(biāo),對(duì)招標(biāo)中出現(xiàn)的問題由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和研究解決;二是認(rèn)真核準(zhǔn)招標(biāo)公告發(fā)布申報(bào)表。對(duì)招標(biāo)公告詳細(xì)審核蓋章后,由項(xiàng)目法人在規(guī)定的新聞媒體上發(fā)布;三是參與開標(biāo)、評(píng)標(biāo)過程監(jiān)督。對(duì)政府投資性建設(shè)項(xiàng)目的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng),實(shí)行全程參與監(jiān)督;四是堅(jiān)持對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定的中標(biāo)候選人,實(shí)行3日以上的公示制度,以保證充足的社會(huì)監(jiān)督時(shí)效;五是堅(jiān)持后審制度。對(duì)完成招投標(biāo)的項(xiàng)目,在發(fā)出中標(biāo)。
通知書。
15日內(nèi),要求將項(xiàng)目的招投標(biāo)過程、專家來源、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成、評(píng)標(biāo)細(xì)則、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書等情況報(bào)發(fā)改部門備案,一定程度上起到了較好的后審作用。
(三)全面檢查和重點(diǎn)稽察相結(jié)合。
多年來,我們會(huì)同監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、規(guī)劃等部門每年組織兩次以上重點(diǎn)項(xiàng)目和政府投資性項(xiàng)目的全面檢查。在檢查中,將項(xiàng)目招投標(biāo)工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,以期從中查找問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),汲取教訓(xùn),完善提高。同時(shí),市重點(diǎn)項(xiàng)目稽察辦每年對(duì)全市國債重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和政府投資性項(xiàng)目,有計(jì)劃的進(jìn)行重點(diǎn)稽察或?qū)m?xiàng)稽察。幾年來,我們先后對(duì)全市公路交通、公檢法司、文教衛(wèi)生、農(nóng)林水利和城市基礎(chǔ)設(shè)施等二百多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了檢查、稽察,對(duì)規(guī)范項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)發(fā)揮了較好的作用,也收到了顯著的效果。
(四)積極協(xié)調(diào)解決招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的問題。
強(qiáng)化對(duì)招投標(biāo)問題的監(jiān)督,是依法管理招投標(biāo)活動(dòng)、推進(jìn)招投標(biāo)工作規(guī)范化運(yùn)行的有效手段。對(duì)在項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)群眾舉報(bào)的問題,我們隨接隨查,主動(dòng)出擊,做到件件答復(fù),決不拖延推諉,以求最大限度的挽回?fù)p失和影響。近年來,我們先后對(duì)法門寺合十舍利塔、交通戰(zhàn)備公路、城市供水管網(wǎng)、疾控中心等項(xiàng)目招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理,為保障招投標(biāo)法規(guī)的執(zhí)行起到了積極的推動(dòng)作用。
近年來,各有關(guān)部門不斷加強(qiáng)對(duì)重大工程項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)管,在規(guī)范工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)方面做了大量工作,取得了一定成效。但是,在招投標(biāo)過程和監(jiān)管中依然存在不少問題,影響和制約了招投標(biāo)工作的健康有序發(fā)展,必須引起高度重視,認(rèn)真加以解決。
(一)監(jiān)管體制不統(tǒng)一,法規(guī)制度不健全。
目前的招標(biāo)監(jiān)管體制,可以說是一種以部門分散監(jiān)管為主,綜合監(jiān)督為輔的體制,即:分別由水利、交通、建設(shè)、國土等相關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé),發(fā)改委負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)以及對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目工程招投標(biāo)和工業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)督檢查。這種部門分散監(jiān)管模式所引發(fā)的問題主要表現(xiàn)在招投標(biāo)監(jiān)管中部門職能交叉、多頭管理、條塊分割、同體監(jiān)督,監(jiān)督越位和缺位現(xiàn)象同時(shí)并存,造成了工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理混亂無序的局面。另外,工程招投標(biāo)相關(guān)法規(guī)制度不健全,如部門法規(guī)及各種配套政策之間相互掣肘,對(duì)于招投標(biāo)中的違規(guī)違法行為,《招標(biāo)投標(biāo)法》及相應(yīng)的配套規(guī)定只講了“不準(zhǔn)”,而沒有講違反了怎么辦,致使對(duì)一些鉆政策漏洞的違法違規(guī)行為,因缺乏明確的法律、行政法規(guī)處罰條款而難以查處等等,這些都在一定程度上增加了監(jiān)管工作的難度。
(二)規(guī)避招標(biāo),逃避監(jiān)管。
主要方式有:一是把應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目,千方百計(jì)找各種理由將其變?yōu)檠?qǐng)招標(biāo)。二是肢解工程,化整為零。把依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目分割成幾個(gè)獨(dú)立的小項(xiàng)目,使每個(gè)小項(xiàng)目的金額均在招標(biāo)要求的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下,從而達(dá)到規(guī)避招標(biāo)的目的。三是部分招標(biāo),只對(duì)項(xiàng)目的部分工程進(jìn)行招標(biāo),附屬工程則直接發(fā)包。四是一些業(yè)主單位為了私利,把應(yīng)當(dāng)招投標(biāo)的項(xiàng)目直接交給自己所屬的單位完成。
(三)參與招投標(biāo)的主體行為不規(guī)范,違法違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
首先,有些業(yè)主行為不規(guī)范。一些業(yè)主除了采取各種方式規(guī)避公開招標(biāo)以外,有的還在招標(biāo)過程中向管理單位、中介機(jī)構(gòu)、投標(biāo)企業(yè)亂提條件;有的在招標(biāo)中與投標(biāo)人存在著利益的交換,與投標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)相互串通,制定帶有傾向性的、不合理的評(píng)標(biāo)辦法,虛假招標(biāo),明招暗定,甚至搞陰陽。
合同。
嚴(yán)重?cái)_亂了招標(biāo)市場秩序。其次部分中介機(jī)構(gòu)行為不端。一些中介機(jī)構(gòu)不中立、不公正拿誰的錢為誰說話。有的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為了取得代理業(yè)務(wù)一味迎合業(yè)主弄虛作假甚至幫助業(yè)主出謀劃策鉆法律空子;有的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)則與投標(biāo)單位相互串通破壞了招標(biāo)的公平性。再次一些投標(biāo)企業(yè)存有違規(guī)行為。投標(biāo)中有時(shí)出現(xiàn)投標(biāo)單位相互串通的情況彼此達(dá)成協(xié)議出現(xiàn)陪標(biāo)、串標(biāo)、借機(jī)抬高或壓低標(biāo)價(jià)損害投資人利益的現(xiàn)象使招投標(biāo)流于形式。投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)后違法分包、轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象也比較多見。
(四)權(quán)力干預(yù)市場,地方保護(hù)現(xiàn)象不同程度的存在。
(五)執(zhí)法監(jiān)督檢查力度有待于進(jìn)一步強(qiáng)化。
一是個(gè)別領(lǐng)域存在行政主管部門招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查不到位、力度不大、監(jiān)控手段落后、信息化水平不高、監(jiān)督力量不足的問題,難以做到嚴(yán)格按程序?qū)φ型稑?biāo)實(shí)施有效的全過程、全方位監(jiān)督。二是存在行政主管部門內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制不完善、社會(huì)監(jiān)督太弱、監(jiān)督相對(duì)滯后等問題。三是工程招投標(biāo)監(jiān)管中存在重管理輕查處、重檢查輕處理的現(xiàn)象,致使不少規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、串通招投標(biāo)的行為沒有得到及時(shí)糾正處理。
針對(duì)目前項(xiàng)目招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的問題,應(yīng)從健全制度、完善機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督、規(guī)范行為入手,進(jìn)一步做好招投標(biāo)監(jiān)管工作。
(一)理順招投標(biāo)監(jiān)督體制,明確監(jiān)管部門職責(zé)。
我國現(xiàn)行的招投標(biāo)多部門監(jiān)管的格局,客觀上造成了當(dāng)前監(jiān)督缺位、越位、錯(cuò)位和不到位的狀況,因此,需要對(duì)招投標(biāo)監(jiān)督管理體制進(jìn)行改革,理清各監(jiān)督主體的相互關(guān)系,把握好監(jiān)督主體的角色定位,合理劃分招投標(biāo)監(jiān)督管理權(quán)限,明確有關(guān)部門的監(jiān)管職能,建立適應(yīng)新形勢的工程招投標(biāo)監(jiān)管體制。要整合各種監(jiān)督力量,健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。建議成立由各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭,有關(guān)職能部門和行業(yè)協(xié)會(huì)參加的招投標(biāo)監(jiān)督委員會(huì),負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各行政主管部門依法對(duì)工程項(xiàng)目、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、政府采購等招投標(biāo)工作的監(jiān)督。各監(jiān)管部門要在監(jiān)督委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展監(jiān)管工作,形成自上而下、不同層次的監(jiān)督,明確責(zé)任,理清角色定位。作為行政主管部門對(duì)招投標(biāo)工作的監(jiān)管應(yīng)定位于對(duì)每項(xiàng)招投標(biāo)的程序和內(nèi)容進(jìn)行全過程、全方位監(jiān)督,并及時(shí)向監(jiān)督委員會(huì)上報(bào)監(jiān)管情況,及時(shí)糾正監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題。要盡快實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)執(zhí)行機(jī)構(gòu)與監(jiān)管部門人員分離、機(jī)構(gòu)分設(shè)、資金脫鉤,形成相互制約的格局,從體制上保證招投標(biāo)監(jiān)管活動(dòng)的正常進(jìn)行。
(二)健全法律法規(guī)制度,使招投標(biāo)活動(dòng)及其監(jiān)管更加規(guī)范。
面對(duì)當(dāng)前我國的招投標(biāo)法律法規(guī)及其監(jiān)管制度不系統(tǒng),不嚴(yán)密的狀況,建議立法機(jī)關(guān)應(yīng)盡快對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》等系列法規(guī)作進(jìn)一步的修改完善。相關(guān)部門應(yīng)加快制度建設(shè)步伐,制定完善具體的實(shí)施辦法和細(xì)則。盡快出臺(tái)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》,完善招投標(biāo)文件編制辦法、投標(biāo)人資料審查辦法、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成辦法、評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法、合同履行的監(jiān)管辦法、責(zé)任追究辦法等操作規(guī)程;建立實(shí)施招投標(biāo)師職業(yè)水平考評(píng)制度和招投標(biāo)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入制度,為招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)人、招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以及招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供切實(shí)的行為規(guī)范,使重大工程項(xiàng)目從招標(biāo)到合同執(zhí)行、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)都有法可依,堵塞程序上的漏洞,減少隨意行為,從源頭上遏制腐敗行為的發(fā)生。
(三)強(qiáng)化程序監(jiān)督,完善招投標(biāo)監(jiān)管工作網(wǎng)絡(luò)。
一是強(qiáng)化程序監(jiān)督,嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)程序。工程項(xiàng)目招投標(biāo)有一套完整的程序,程序不規(guī)范,就難以保證招投標(biāo)結(jié)果的公正性。作為監(jiān)督主體的招投標(biāo)監(jiān)管部門應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé),監(jiān)督招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行招標(biāo),對(duì)招標(biāo)公告公布、專家抽取、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同簽訂等具體環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),確保在程序上不出問題。二是對(duì)招投標(biāo)進(jìn)行事前、事中、事后的全方位監(jiān)督,把招投標(biāo)活動(dòng)置于招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公證機(jī)關(guān)的多重監(jiān)督之下。三是形成嚴(yán)密的招投標(biāo)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)牽頭并與有關(guān)部門相互配合,強(qiáng)化行政監(jiān)察、財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和項(xiàng)目稽擦作用。同時(shí)還要積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)監(jiān)督的作用,如公布投訴、舉報(bào)電話,從社會(huì)中選聘招投標(biāo)監(jiān)督員;發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的資信認(rèn)定、自律功能等等,形成監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),把招投標(biāo)工作置于嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)之中,保證招投標(biāo)活動(dòng)的健康發(fā)展。
(四)改進(jìn)評(píng)標(biāo)辦法,維護(hù)招投標(biāo)公平公正。
借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),在工程項(xiàng)目總承包中繼續(xù)推行投標(biāo)報(bào)價(jià)競爭的招投標(biāo)方式,大力推行工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo),實(shí)行合理低價(jià)中標(biāo)。促使業(yè)主在招標(biāo)前做好市場調(diào)查,掌握各種工程材料、設(shè)備的市場價(jià)格,做好成本核算,防止中標(biāo)價(jià)過大偏離成本價(jià)。在評(píng)標(biāo)定標(biāo)中,采用商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)分離,不設(shè)固定標(biāo)底以及明標(biāo)暗評(píng)的辦法。招標(biāo)人如編制有標(biāo)底的,其標(biāo)底既不能作為決定中標(biāo)的直接依據(jù),也不能作為決定廢標(biāo)的直接依據(jù),只能依法作為防止串通投標(biāo)、哄抬標(biāo)價(jià)和分析中標(biāo)價(jià)是否合理等情況的參考。通過改進(jìn)評(píng)標(biāo)方法,盡量減少中間環(huán)節(jié),杜絕暗箱操作,防止泄露標(biāo)底,遏制編制標(biāo)書及評(píng)標(biāo)過程中的違紀(jì)違規(guī)行為,創(chuàng)造有利于企業(yè)公平競爭的環(huán)境,維護(hù)正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序。
(五)提高招投標(biāo)監(jiān)管人員素質(zhì),優(yōu)化招投標(biāo)工作環(huán)境。
首先,加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳。強(qiáng)化對(duì)招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)和典型案例的宣傳學(xué)習(xí),使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和監(jiān)管機(jī)關(guān)充分認(rèn)識(shí)規(guī)范招投標(biāo)行為,培育公平、公正、公開的招投標(biāo)市場環(huán)境的重要意義,正確處理好地方利益、部門利益與國家利益、全局利益的關(guān)系,增強(qiáng)法制觀念,樹立依法行政、依法監(jiān)管的意識(shí),堅(jiān)決杜絕招投標(biāo)中的各種權(quán)利干預(yù)和地方保護(hù)主義。其次,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管人員的廉政教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過各種豐富多樣、有針對(duì)性地教育和培訓(xùn),不斷提高監(jiān)管人員的思想素質(zhì)、職業(yè)道德、專業(yè)知識(shí)水平和業(yè)務(wù)操作能力,促使他們更好地肩負(fù)起監(jiān)管的重任。再次,增強(qiáng)改革創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)監(jiān)管人員認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),積極開展創(chuàng)新性研究,不斷研究探索加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管工作的新思路、新辦法,加快實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)工作的新飛躍。
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8月初,縣政協(xié)組成專題調(diào)查組,就全縣水利工程建設(shè)情況,深入南寨、張家塬、柿溝3個(gè)鎮(zhèn)和水利系統(tǒng)各單位,實(shí)地考察了全縣6大重點(diǎn)水利工程和10個(gè)骨干水利項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況,走訪鎮(zhèn)村干部、產(chǎn)業(yè)大戶、政協(xié)委員和水利工作者百余人,召開座談交流會(huì)6場次,廣泛聽取基層意見建議,深入調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下:
一、“”全縣水利工程建設(shè)成果豐碩。
“”期間,全縣水利事業(yè)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞發(fā)展大局,堅(jiān)持“民生為本、項(xiàng)目帶動(dòng)、科學(xué)興水、人水和諧”的工作思路,扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè),全力提升發(fā)展水平,全縣實(shí)現(xiàn)水利中省投資2.5億元,建成了150多個(gè)民生型、資源型、生態(tài)型水利工程,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的水利保障。連續(xù)3年被評(píng)為全省“農(nóng)田基本建設(shè)先進(jìn)縣”,xx年榮獲省“水利振興杯”獎(jiǎng),水利工程建設(shè)管理等七項(xiàng)工作走在全市前列。
1、農(nóng)村供水經(jīng)驗(yàn)全省推廣。相繼投入5782萬元,建成張家塬、水溝2處大型集中供水工程,55處山區(qū)單村供水工程,使全縣75%的村實(shí)現(xiàn)水廠集中供水,解決了8.8萬人的飲水安全問題,在全省率先建成城鄉(xiāng)飲水信息化、自動(dòng)化視頻監(jiān)控系統(tǒng),被稱作“千陽模式”的“板塊式建設(shè)、一體化推進(jìn)”的農(nóng)村集中供水工作經(jīng)驗(yàn)全省推廣。
2、水庫除險(xiǎn)加固快速推進(jìn)。全縣14座小型水庫全部年久失修,帶病運(yùn)行,水利部門主動(dòng)出擊,抓鑒定、搞規(guī)劃、做設(shè)計(jì)、爭投資,相繼完成了郝家坡、大溝、桐花莊、東河溝、夜叉木、皂桷樹溝6座病庫除險(xiǎn)加固工程,平均每年實(shí)現(xiàn)1座病險(xiǎn)水庫加固脫險(xiǎn),成為千陽水利工程建設(shè)史上的里程碑。
3、灌溉渠系配套大幅躍升。積極爭取千豐渠樞紐改造、躍進(jìn)渠灌區(qū)、大溝灌區(qū)改造和末級(jí)渠系改造項(xiàng)目,累計(jì)投資2357萬元,改造渠道150公里,新修渠道130公里,修建渠系配套建筑736座,全縣五大重點(diǎn)灌區(qū)改造相繼完成,新增和恢復(fù)灌溉面積4.11萬畝,使往日旱田重現(xiàn)生機(jī),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益大幅提升。
4、河道綜合治理成效顯著。投資5600萬元,實(shí)施了城區(qū)千河護(hù)岸、千河堤防和馮坊河堤壩治理工程,建成城防工程8公里,農(nóng)防工程15公里,有效保護(hù)耕地2.5萬畝,人口3.53萬人,成功抵御了xx年千河流域50年未遇的暴雨洪水災(zāi)害。堅(jiān)持生態(tài)治水方略,完成了千河、東河溝、西河溝綜合治理,栽植水保林300多萬株,建起污水處理廠和千河橡膠壩,精心呵護(hù)寶雞“大水缸”,實(shí)現(xiàn)了城在林中、水在城中的麗水園林城市景觀。
5、基本農(nóng)田建設(shè)實(shí)現(xiàn)大跨越。始終把農(nóng)田水利建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的一項(xiàng)重大舉措,積極實(shí)施農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)發(fā)梯田建設(shè)、基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目,累計(jì)投入資金4000多萬元,興修和改造基本農(nóng)田5萬多畝,治理水土流失100平方公里。
6、后扶項(xiàng)目惠及庫區(qū)移民。從xx年起,11412名馮家山庫區(qū)移民每人每年享有后扶補(bǔ)貼資金600元。同時(shí)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),先后投資1700多萬元,建成移民扶持項(xiàng)目38處,進(jìn)一步改善了庫區(qū)周邊群眾生產(chǎn)生活條件,確保移民安居樂業(yè)。
二、“十二五”水利工程建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)。
回顧“”,全縣水利工程建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量逐年增加,投資規(guī)??焖贁U(kuò)大,建設(shè)水平不斷提升,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益日益突顯,但與全縣加快轉(zhuǎn)型突破促進(jìn)快速發(fā)展的需要和城鄉(xiāng)群眾對(duì)水利服務(wù)的期盼相比,我縣水利工程建設(shè)還存在一些差距和不足。
1、設(shè)施老化失修,水源調(diào)蓄能力不足。隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,水的供需矛盾日趨突出,特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)水的需求更加迫切。全縣現(xiàn)有蓄水工程大多是五六十年代修建,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低,淤積嚴(yán)重,病險(xiǎn)問題依然困擾個(gè)別水庫儲(chǔ)水量。水利設(shè)施的更新改造進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,部分灌溉用電、泵、渠設(shè)施老化嚴(yán)重,灌溉作用發(fā)揮不充分。目前,全縣仍有8座病險(xiǎn)水庫,占水庫總數(shù)的55%,45座抽水泵站85%因設(shè)施老化而停用,5個(gè)萬畝以上灌區(qū)的灌溉能力都達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),222眼機(jī)井75%不能使用。
2、資金投入單一,制約工程建設(shè)進(jìn)度。近年來,向上爭取水利工程項(xiàng)目越來越多,投資規(guī)模越來越大,需要市縣配套的資金份額也大幅增加。但水利、農(nóng)業(yè)、農(nóng)發(fā)、環(huán)保等行業(yè)多頭治水的投資局面,基層很難把有限資金整合起來辦大事,不能最大化發(fā)揮投資效益;加之群眾對(duì)自籌自辦水利的認(rèn)識(shí)不到位,“一事一議”實(shí)施難度大,群眾籌資籌勞投資水利建設(shè)出現(xiàn)斷檔,其它社會(huì)資金又不愿進(jìn)入,使水利投入全部依靠政府財(cái)力支撐。目前,有限的地方配套資金,已影響到某些大項(xiàng)目的爭取和部分工程建設(shè)進(jìn)程。
3、管護(hù)措施不力,灌區(qū)功能衰減嚴(yán)重。我縣農(nóng)村水利設(shè)施普遍存在重用輕管的問題。目前,大型水利工程全由縣管,維修管護(hù)基本能落實(shí)到位。但水利工程的末級(jí)渠系網(wǎng)管進(jìn)村下地后,管理權(quán)責(zé)出現(xiàn)縣管管不到,鎮(zhèn)管沒精力,村管沒能力的局面;加之部分水利設(shè)施年久失修,一些村組的小型抽水站已癱瘓多年,灌溉作用發(fā)揮不充分,群眾對(duì)設(shè)施的愛護(hù)程度降低,人為損壞也無人追究,出現(xiàn)自生自滅的狀況。部分設(shè)施輸水能力退化,抗旱能力大幅下降,有效灌溉面積逐年衰減。目前,全縣設(shè)施灌溉面積10.65萬畝,而實(shí)灌面積不足3.5萬畝。
4、專業(yè)人才匱乏,服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)滯后。隨著“大水利”建設(shè)時(shí)代的到來,水利工程建設(shè)項(xiàng)目逐年增加,水源保護(hù)、水政執(zhí)法業(yè)務(wù)量不斷增多,但全縣水利系統(tǒng)經(jīng)營管理人才較少,專業(yè)技術(shù)人才緊缺,輔助人員富余,年齡“青黃不接”。全系統(tǒng)213名在崗人員中專業(yè)技術(shù)人員54人、僅占25.4%,高級(jí)職稱僅2人,高中以下學(xué)歷的占37.5%,基層站所50歲以上的占72.7%,在規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目監(jiān)管、水資源管理等方面專業(yè)人才緊缺的矛盾尤為突出,各鎮(zhèn)沒有專業(yè)技術(shù)人員,無法對(duì)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)進(jìn)行及時(shí)有效的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
三、新形勢,新目標(biāo),加快水利工程建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
展望未來,目標(biāo)宏偉,責(zé)任重大,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,中央一號(hào)文件和中央、省市水利工作會(huì)議精神為我縣水利事業(yè)改革發(fā)展指明了方向,為此,調(diào)查組建議:
1、全面把握縣情水情,搶抓歷史發(fā)展機(jī)遇。我縣地處渭北旱塬丘陵溝壑區(qū),水資源時(shí)空分布不均,供需矛盾突出,旱澇災(zāi)害頻發(fā),農(nóng)田水利建設(shè)滯后,水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯,嚴(yán)重影響和制約著全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及農(nóng)民增收步伐?!笆濉睍r(shí)期,是深化水利改革、實(shí)現(xiàn)水利跨越式發(fā)展的重要時(shí)期,我縣水利工程建設(shè)迎來了諸多加快發(fā)展的大好機(jī)遇。一是中央十分重視水利建設(shè),強(qiáng)調(diào)要把水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn),今年中央一號(hào)文件首次全面系統(tǒng)部署了水利改革發(fā)展工作,中央水利工作會(huì)議決定xx年全社會(huì)投資4萬億加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。二是省市確定的“十二五”戰(zhàn)略目標(biāo)都以供水安全和防洪保安為基本條件,渭河流域綜合治理已成為各級(jí)水利建設(shè)的重點(diǎn),關(guān)天經(jīng)濟(jì)規(guī)劃也確定了一批支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目。三是經(jīng)過多年發(fā)展,全縣水利工程建設(shè)有了一定基礎(chǔ),今年我縣又被省上確定為小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣。我們要充分利用這些有利條件和因素,搶抓改革發(fā)展新機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)新突破,興水促農(nóng)、治水興縣。
2、加強(qiáng)防洪工程建設(shè),提高整體抗災(zāi)能力。防洪保安工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重于泰山,直接關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。一要大力開展防洪保安建設(shè)。針對(duì)全縣洪澇災(zāi)害頻發(fā)的特點(diǎn),抓住國家治理中小河流的投資機(jī)遇,爭取項(xiàng)目,興修堤防,清淤疏浚,不斷加強(qiáng)千河治理和縣城防洪體系建設(shè),抓好馮坊河綜合治理工程,逐步推進(jìn)對(duì)草碧河、澗口河、高崖河等中小河流的綜合治理,將縣城防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到30年一遇,農(nóng)村防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到20年一遇。二要加快病庫除險(xiǎn)加固步伐。在鞏固好郝家坡等6座水庫加固成果的同時(shí),積極推進(jìn)柳家塬、寶豐等8座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固進(jìn)程,到消除病險(xiǎn)水庫,恢復(fù)防洪抗旱庫容,使水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到1xx年一遇,全面提高水資源調(diào)節(jié)能力。三要認(rèn)真做好防汛抗災(zāi)工作。高度重視雨情、汛情、氣象信息的傳達(dá)報(bào)送,總結(jié)防汛抗災(zāi)工作經(jīng)驗(yàn),加大對(duì)崔家頭、草碧等地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測力度,完善防汛搶險(xiǎn)。
應(yīng)急預(yù)案。
建立縣鎮(zhèn)村三級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作體系夯實(shí)各方責(zé)任確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
3、突出水源工程建設(shè),確保城鄉(xiāng)用水安全。我縣水資源相對(duì)貧乏,按農(nóng)田面積計(jì)算僅為全省平均水平的十六分之一,因此,抓好水源工程建設(shè)尤為重要。一要著力建設(shè)骨干水源工程。爭取省市支持,盡快立項(xiàng)建設(shè)馮坊河水庫、水溝水庫等骨干水源工程,新增蓄水能力2867萬m3。著手建設(shè)一批分布合理、實(shí)際實(shí)用的澇池、塘壩、泵井(站)等小型水利工程,不斷提高水資源調(diào)蓄水平和供水保障能力,著力解決川道及北部旱塬16萬畝耕地灌溉問題。二要大力引導(dǎo)“五小”水利工程建設(shè)。結(jié)合實(shí)際,因地制宜,引導(dǎo)農(nóng)戶、農(nóng)民合作社、村組積極建設(shè)“五小”水利項(xiàng)目,打通區(qū)域間“庫、塘、窖、井”渠網(wǎng)互通鏈接,形成功能互補(bǔ),水源互通,利益共享的供水機(jī)制,走出一條“散水集用、小水大用、豐水枯用、水源共用”的山區(qū)集雨節(jié)灌新路子。三要堅(jiān)決確保城鄉(xiāng)供水安全。繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)村飲用水安全工程”,集中兩年時(shí)間,完成縣城供水網(wǎng)管改擴(kuò)任務(wù),再建設(shè)一批農(nóng)村集中供水工程,建成覆蓋全縣城鄉(xiāng)的一體化供水網(wǎng)絡(luò),為全縣13萬城鄉(xiāng)居民提供安全充足的生產(chǎn)生活用水。
4、加大河流整治力度,改善水域生態(tài)環(huán)境。整治城鄉(xiāng)水域生態(tài)環(huán)境是新時(shí)期水利建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一要全面推進(jìn)“清潔水源”建設(shè)。結(jié)合馮家山水庫水源地保護(hù)和千湖國家濕地公園建設(shè),狠抓河道排污、清淤清雜、植被保護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)整治,并與新農(nóng)村建設(shè)、植樹造林、城鄉(xiāng)環(huán)境整治結(jié)合起來,全面加強(qiáng)縣域河道綜合整治力度,不斷改善城鄉(xiāng)水域環(huán)境。二要重點(diǎn)抓好千河綜合治理。圍繞“治水、減災(zāi)、造?!边@一目標(biāo),綜合考慮防洪、灌溉、美化、塑景等因素,高標(biāo)準(zhǔn)制定千河綜合治理方案,抓好草水新區(qū)、建陶產(chǎn)業(yè)園區(qū)、千湖濕地公園、千河綠色走廊等重點(diǎn)區(qū)域的綜合治理與保護(hù),努力實(shí)現(xiàn)“洪暢、堤固、水清、岸綠、景美”的千河生態(tài)景觀。三要持續(xù)開展水土保持生態(tài)建設(shè)。以小流域治理為單元,認(rèn)真抓好澗口河、馮坊河流域綜合治理工程。堅(jiān)持實(shí)施退耕還林,加快植樹造林、封山育林步伐,嚴(yán)格禁止25度以上陡坡開墾種地,有效防止水土流失,提高生態(tài)自然修復(fù)能力,確保“十二五”全縣治理水土流失面積達(dá)到25平方公里。
5、開展農(nóng)田水利建設(shè),保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。水是生命之源,也是農(nóng)業(yè)的命脈,著力加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)是水利改革發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一要扎實(shí)實(shí)施“小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣”項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真抓好以灌區(qū)節(jié)水改造、雨水集蓄利用為重點(diǎn)的小型農(nóng)田水利工程建設(shè),加快水閘、塘壩、防洪堤等灌排防洪工程建設(shè),推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù),全面提升灌溉水源利用率,切實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。二要大力實(shí)施基本農(nóng)田建設(shè)工程。整合小型農(nóng)田水利建設(shè)、土地復(fù)墾治理、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目,灌區(qū)平整土地0.5萬畝,興修“四田”0.75萬畝,使全縣基本農(nóng)田面積達(dá)到28萬畝,全面完成川道灌區(qū)配套續(xù)建和南寨、張家塬等旱塬節(jié)水改造工程,使全縣有效灌溉面積達(dá)到12.3萬畝。三要加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施管理。大力發(fā)展農(nóng)民用水合作組織,積極探索庫、渠、井、站、廠等水利設(shè)施互通互補(bǔ)、協(xié)調(diào)運(yùn)行的管理模式,大力推廣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù),加快灌區(qū)末級(jí)渠系建設(shè)步伐,最大程度發(fā)揮小型水利工程作用,不斷提高農(nóng)田水利設(shè)施投入產(chǎn)出水平。
6、創(chuàng)新建設(shè)管理機(jī)制,推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展。要加快推進(jìn)我縣水利工程建設(shè),必須積極探索新形勢下水利改革發(fā)展的新機(jī)制、新辦法。一要健全水利融資機(jī)制??朔瓤恳枷?,發(fā)揚(yáng)自力更生的優(yōu)良傳統(tǒng),用好“一事一議”籌資籌勞政策,積極鼓勵(lì)社會(huì)資金投入生產(chǎn)經(jīng)營性水利工程,逐步形成以政府出資為主導(dǎo),受益農(nóng)民投工籌資為基礎(chǔ),市場化投資為補(bǔ)充的多渠道、社會(huì)化水利建設(shè)融資新機(jī)制。二要深化產(chǎn)權(quán)制度改革。進(jìn)一步明晰小型水利工程所有權(quán)和使用權(quán),落實(shí)管護(hù)主體和責(zé)任,確保小型水利工程高效運(yùn)轉(zhuǎn),發(fā)揮最大效應(yīng);積極推進(jìn)水價(jià)綜合改革,探索農(nóng)業(yè)灌排用水政策補(bǔ)貼、居民生活用水定額級(jí)差水價(jià)、經(jīng)營性企業(yè)用水高標(biāo)準(zhǔn)定價(jià)的節(jié)水管理模式,通過經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。三要?jiǎng)?chuàng)新基層水管體制。依托現(xiàn)有集中供水工程管理機(jī)構(gòu)和人員,強(qiáng)化其水資源管理、農(nóng)田水利建設(shè)、防汛抗旱等公益性職能,結(jié)合我縣五大灌區(qū)覆蓋范圍,設(shè)立跨行政區(qū)域的基層水利管理服務(wù)機(jī)構(gòu),招聘專業(yè)技術(shù)人才,圍繞工程建設(shè)、群眾用水、科技推廣等方面拓展業(yè)務(wù),提高基層站所的服務(wù)能力和管理水平,推動(dòng)全縣水利事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
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本次“連島工程與現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展”的調(diào)研是以學(xué)習(xí)、宣傳和實(shí)踐“”的重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為主題,以“受教育、長才干、作貢獻(xiàn)”為宗旨、以舟山市定海區(qū)為落腳點(diǎn),以采訪、考察、參觀、走訪、座談以及問卷調(diào)查等為主要形式的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。我們小分隊(duì)就舟山市連島工程如何促進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的問題:對(duì)舟山市大陸連島工程總工程師許宏亮與定海區(qū)漁業(yè)局劉興國站長作了采訪;對(duì)正在建設(shè)中的西堠門大橋進(jìn)行了實(shí)地考察,對(duì)施工單位領(lǐng)導(dǎo)四川路橋建設(shè)有限公司項(xiàng)目部副總經(jīng)理龍勇作了采訪;對(duì)越洋食品有限責(zé)任公司進(jìn)行了參觀,并圍繞“連島工程與現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展”這個(gè)主題與公司總經(jīng)理等人開展了座談會(huì);對(duì)舟山定海、剩泗人民進(jìn)行了問卷抽樣調(diào)查。
1舟山市概況。
“東海明珠”舟山市,是中國的第一大群島,也是1987年1月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的唯一的省轄海島港口旅游城市。境內(nèi)大小島嶼星羅棋布,1390座島嶼構(gòu)成了“千島之城”的壯麗景色。目前,舟山每年為全國提供十分之一的商品魚,但其與寧波的運(yùn)輸僅靠10條汽車輪渡日夜來回穿梭過渡,航行時(shí)間為45分鐘,一旦臺(tái)風(fēng)侵襲即成孤島。交通天塹使得舟山的工業(yè)成本比大陸高5%~6%,經(jīng)濟(jì)近年來在浙江省屬后進(jìn)。從國家統(tǒng)計(jì)局去年底公布的長江三角洲15個(gè)城市綜合實(shí)力對(duì)比排名看,舟山市位列第三層次城市最后一名,去年國內(nèi)生產(chǎn)總值僅126.7億元,財(cái)政收入12.4億元,人均gdp收入約1500美元,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平處于長江三角洲兄弟城市的下游。舟山市有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,舟山經(jīng)濟(jì)這幾年之所以停滯不前,交通不便利是其中的一個(gè)主要原因?;A(chǔ)設(shè)施的不完善,不僅嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也給島上居民的生活帶來極大不便,更使得外來投資者心有余悸。
然而,舟山有十分傲人的漁業(yè)資源。由于附近海域自然環(huán)境優(yōu)越,餌料豐富,給不同習(xí)性的魚蝦洄游、棲息、繁殖和生長創(chuàng)造了良好條件。共有海洋生物1163種,按類別分:有浮游植物91種、浮游動(dòng)物103種、底棲動(dòng)物480種、底棲植物131種、游泳動(dòng)物358種。捕撈的主要品種有帶魚、鰳魚、馬鮫魚、海鰻、鮐魚、馬面魚、石斑魚、梭子蟹和蝦類等40余種。每年的水產(chǎn)品出口量占舟山總出口量的70%以上。據(jù)了解,舟山可供開發(fā)建港的海岸線長達(dá)1500余公里,其中可建設(shè)25萬至30萬噸以上的港址25處,岸線103.5公里。依靠水水中轉(zhuǎn),從1999年起,舟山港的貨物吞吐量進(jìn)入全國前十位。另外,舟山還有著豐富的旅游資源,每年進(jìn)出舟山旅游人口超過500萬。
2連島工程項(xiàng)目簡介與緣由。
據(jù)了解,1991年舟山“半島夢”啟動(dòng)。規(guī)劃中的大陸連島工程起于舟山本島的329國道鴨蛋山環(huán)島,與規(guī)劃中的中國沿海高速公路相連。其途經(jīng)里釣、富翅、冊子、金塘四島,跨越岑港水道、響礁門水道、桃夭門水道、西堠門水道、金塘水道,終于寧波鎮(zhèn)海煉化西側(cè),工程總長50公里,其中五座跨海大橋總長24.4公里,包括岑港大橋、響礁門大橋、桃夭門大橋、西堠門大橋、金塘大橋,按雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),總投資101億元。整個(gè)工程將爭取在xx年完工。
岑港大橋。
岑港大橋跨越岑港水道,連接本島的岑港和里釣島,全長793米。大橋是舟山本島伸展出來的第一座橋梁,因此,它具有向著其它大橋的引導(dǎo)作用。設(shè)計(jì)考慮到大橋距舟山本島最近,力求充分運(yùn)用其良好的借景條件,使大橋與島嶼、海水相映成輝。流暢的橋型借由周邊和諧、完美地體現(xiàn)出來,成為本島市一道新的風(fēng)景。
響礁門大橋。
桃夭門大橋。
桃夭門大橋是浙江舟山大陸連島工程的第三座橋梁,連接富翅島和冊子島,總長888米,為七跨連續(xù)雙塔雙索面混合式斜拉橋。
工程調(diào)查報(bào)告篇十四
:凈斷面4.4×4.5、砼支護(hù)(c20墻、帽厚度250cm)。
:拆模施工。
24日23時(shí)該隊(duì)隊(duì)長李南聲安排:王文教、王文彬、王建安、、王金墩五人去進(jìn)行砼支護(hù),至凌晨三時(shí)半施工結(jié)束。25日13時(shí)30分安排王建安等四人去拆模(在此段時(shí)間中,隔巷有一掘進(jìn)班組早班五時(shí)左右進(jìn)行爆破一次)在拆模過程中,砼支護(hù)拱頂突然坍塌,造成作業(yè)人員王建安、王金墩、王文彬、不同程度受傷。
事故發(fā)生后,我礦山部及監(jiān)理單位有關(guān)人員在第一時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場,組織人員進(jìn)行搶救,將受傷人員全部送往德化縣醫(yī)院進(jìn)行救治。
3、加強(qiáng)現(xiàn)場日常巡檢工作,發(fā)現(xiàn)問題、安全隱患及時(shí)排查消除,重視安全生產(chǎn),糾正麻痹大意的思想,促進(jìn)安全工作的'發(fā)展。
福建海峽水泥股份有限公司。
安石坑礦區(qū)礦山工程部。
20xx年12月26日。
工程調(diào)查報(bào)告篇十五
廈門市某機(jī)械公司廠區(qū)在20xx年8月9日下午一棟正在建的兩層倉庫發(fā)生坍塌事故,造成了7人死亡、38人受傷的重大建筑安全事故。直接經(jīng)濟(jì)損失近200萬元。事故發(fā)生后,廈門政府依法成立了建筑施工坍塌事故聯(lián)合調(diào)查組。事故調(diào)查組于8月15日至20日對(duì)事故開展調(diào)查工作,并委托福建省建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心對(duì)建筑物的坍塌原因進(jìn)行了檢測、分析和鑒定。通過調(diào)查,查明了事故發(fā)生的原因和經(jīng)過,認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任,對(duì)事故責(zé)任者提出了處理建議,并提出了事故防范措施。
(一)事故發(fā)生時(shí)間:20xx年8月9日下午6時(shí)5分。
(二)事故發(fā)生單位地點(diǎn):廈門市某機(jī)械公司廠區(qū)內(nèi)。
(三)事故類別:坍塌。
(四)死亡人數(shù):7人。
(五)受傷人數(shù):38人。
(六)直接經(jīng)濟(jì)損失:200萬元。
(一)施工單位基本情況:公司成立于1959年3月,在廈門市工商行政管理局登記注冊,法定代表人魏文雄,注冊資本1028萬元,經(jīng)營范圍為房屋建筑工程施工總承包壹級(jí)。該公司于20xx年7月通過邀標(biāo)的方式與該機(jī)械公司簽訂施工合同,并成立“廈門市建筑工程總公司某機(jī)械公司工程項(xiàng)目部”,同時(shí)聘任劉遠(yuǎn)征為該項(xiàng)目部經(jīng)理,鄧力山為該項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目于2010年9月開工。
(二)建設(shè)單位(項(xiàng)目)基本情況:某機(jī)械公司為中外合資企業(yè),成立于1995年11月,法定代表人莊青黎,注冊資本6000萬元,其中廈門市雙健空調(diào)有限責(zé)任公司出資2400萬元,香港廈門市某機(jī)械有限公司出資3600萬元。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)廈門軍地坪街道高云村,占地面積83畝,建筑面積68000平方米,總投資46700萬元(其中土建15800萬元)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位為福建省建筑科學(xué)研究院。
(三)監(jiān)理單位(監(jiān)理)基本情況:監(jiān)理公司成立于2002年6月,在廈門市工商行政管理局登記注冊,法定代表人彭萬遠(yuǎn),注冊資本100萬元,監(jiān)理工程范圍及資質(zhì)為房屋建筑工程監(jiān)理乙級(jí)、市政公用工程監(jiān)理乙級(jí)??偨?jīng)理張真武,負(fù)責(zé)公司全面工作,2002年8月因病住院,由副總經(jīng)理張文虎主持全面工作。20xx年7月,公司成立某機(jī)械公司監(jiān)理處,采用內(nèi)部承包形式由公司副董事長朱良平承包經(jīng)營(每年上交管理費(fèi)10萬元),其業(yè)務(wù)范圍轄區(qū)內(nèi)的工程監(jiān)理。監(jiān)理公司于2010年6月與福機(jī)械公司正式簽訂工程監(jiān)理合同,監(jiān)理費(fèi)為一年42萬元,超過一年按每月2.5萬元支付監(jiān)理費(fèi)。監(jiān)理公司于2010年7月組織監(jiān)理人員進(jìn)場,9月正式組建福苑酒店項(xiàng)目監(jiān)理組:總監(jiān)田剛,監(jiān)理員丁成剛,專監(jiān)楊登臺(tái)。監(jiān)理組在實(shí)施監(jiān)理過程中,建立了監(jiān)理日志,就包括支模方案未通過專家論證等問題下達(dá)過停工通知,并組織召開有建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理方參加的專門會(huì)議,研究解決支模方案問題,達(dá)成一致意見。
(四)事故發(fā)生情況:位于廈門市湖里區(qū)某村鎮(zhèn)的某機(jī)械公司廠區(qū)內(nèi),擬建一棟兩層磚混結(jié)構(gòu)的倉庫,建筑面積3360m2。該工程為鋼筋混凝土梁板結(jié)構(gòu),由490×490(mm)磚柱承重,柱網(wǎng)間距為6×7(m);首層層高為5m,二層層高為4.5m;混凝土獨(dú)立基礎(chǔ),中柱基礎(chǔ)基坑為2×2(m),邊柱基礎(chǔ)基坑尺寸1.8×1.8(m)。
倉庫用地是當(dāng)?shù)卮迕裥〗M的土地。1996年6月,村民林某等人以廈門市某實(shí)業(yè)公司的名義,向村民小組租用土地約0.72hm2(10.8畝),租期20年。林某將其中該倉庫所占土地約0.27hm2(4畝)出租給某實(shí)業(yè)公司使用。2001年4月,該實(shí)業(yè)公司停業(yè)后,林某又將土地轉(zhuǎn)租給廈門某機(jī)械公司,租期3年。20xx年5月,某機(jī)械公司要在此地建倉庫,由林某出資建設(shè),建成后租給該公司使用。
20xx年6月,林某在未辦理任何土地、規(guī)劃、建設(shè)手續(xù),且未經(jīng)勘察、設(shè)計(jì)的情況下,僅憑一張由某機(jī)械公司科長李某所畫的倉庫平面示意圖,就雇用民工動(dòng)工興建。施工現(xiàn)場由林某負(fù)責(zé),其他分項(xiàng)工程由譚某等7人承包。7月22日澆筑二層樓板,7天后就拆除一層模板用于二層模板施工。8月9日,作業(yè)人員開始澆筑屋面板混凝土。當(dāng)日下午6時(shí)5分,大約完成屋面板20%的混凝土澆筑時(shí),模扳支撐系統(tǒng)失穩(wěn),引起屋面板突然發(fā)生坍塌,致使整個(gè)建筑整體坍塌,當(dāng)時(shí)在現(xiàn)場共有80名作業(yè)人員,其中一樓有12名作業(yè)人員在粉刷墻面,屋面有68名作業(yè)人員進(jìn)行混凝土澆筑,發(fā)生事故時(shí)有45名作業(yè)人員被埋在坍塌的建筑物下面。
事故發(fā)生后,當(dāng)?shù)厥形?、市政府立即組織公安、武警、醫(yī)務(wù)人員、施工人員500多人投入搶救工作。經(jīng)過緊張的搶救工作,8月10日凌晨4時(shí),被埋的45名人員全部找到,其中5人已死亡;2人經(jīng)搶救無效死亡;38人受傷,其中4人傷勢嚴(yán)重。
1.事故直接原因:
1).技術(shù)方面。
該工程結(jié)構(gòu)體系選擇不合理,澆筑屋面混凝土?xí)r,在施工荷載的作用下,模板支撐系統(tǒng)局部失穩(wěn),引起屋面坍塌,繼而對(duì)二層樓面造成嚴(yán)重的沖擊和震動(dòng),加上磚柱施工質(zhì)量低劣,抗剪和抗彎能力差,磚柱嚴(yán)重錯(cuò)位斷裂,導(dǎo)致承載體系全面破壞,引發(fā)整體坍塌。
2).管理方面。
該工程沒有按照規(guī)定辦理土地、規(guī)劃審批手續(xù),無施工許可、無勘察、無設(shè)計(jì)(即沒有設(shè)計(jì)依據(jù)、設(shè)計(jì)計(jì)算書、施工圖紙等設(shè)計(jì)文件),嚴(yán)重違反現(xiàn)行建筑設(shè)計(jì)規(guī)范要求,屬明顯的非法占地、違法搶建項(xiàng)目。
2.事故間接原因。
1).施工方安全管理制度執(zhí)行不到位,措施不得力。項(xiàng)目部對(duì)施工班組管理不力,安全教育培訓(xùn)不落實(shí),管理失控,致使施工班組違規(guī)違章施工行為沒有得到有效制止,執(zhí)行建設(shè)方春節(jié)放假通知沒有真正到位(建設(shè)方于20xx年1月26日召開會(huì)議,決定1月28日春節(jié)正式放假,要求施工方做好放假前相關(guān)防火、防盜及清場工作)。
2).建設(shè)方違反《中華人民共和國建筑法》第七條的規(guī)定,在尚未取得施工許可證的情況下于2010年9月開工(2010年12月23日取得施工許可證);沒有對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行有效管理,20xx年1月26日會(huì)議已宣布28日放假,未對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行清場;在監(jiān)理單位已經(jīng)告知支模方案沒有通過專家論證的情況下,對(duì)施工單位違規(guī)違章施工行為制止不力。
3).監(jiān)理方在明知支模方案沒有通過專家論證、施工單位仍在施工的情況下,雖采取了口頭和書面通知停工、告知建設(shè)單位兩個(gè)措施,但沒有及時(shí)報(bào)告建設(shè)主管部門,以采取進(jìn)一步措施進(jìn)行有效制止。
4).武陵源區(qū)建設(shè)主管部門在知曉建設(shè)單位沒有取得施工許可證組織施工的情況下,任其無證組織施工達(dá)近三個(gè)月(2010年9月開工,2010年12月23日取得施工許可證);由區(qū)建設(shè)主管部門委派的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督組在實(shí)施監(jiān)督檢查的過程中,發(fā)現(xiàn)了支模架存在上述問題,并因此下發(fā)了停工通知書,但跟蹤監(jiān)管不到位,沒有采取進(jìn)一步有效措施制止施工單位違規(guī)違章施工行為的繼續(xù)發(fā)生。
3.事故性質(zhì)。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,該起事故是一起責(zé)任事故。
該工程由沒有任何專業(yè)知識(shí)的個(gè)人承建,直接雇用民工按照一張平面示意圖盲目施工,現(xiàn)場管理混亂,無任何施工技術(shù)資料和實(shí)質(zhì)性的安全保障措施,嚴(yán)重違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
施工原材料不符合要求,水泥、鋼筋等建筑材料未進(jìn)行檢驗(yàn)。施工中偷工減料,野蠻施工,施工質(zhì)量極其低劣,違反國家相關(guān)法律法規(guī)。
當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部非法占地、違法建房監(jiān)督查處不力,沒有履行監(jiān)督、檢查、制止、上報(bào)的職責(zé)。
這是一起集中違反多項(xiàng)法律法規(guī)的責(zé)任事故。
廈門市湖里區(qū)某村鎮(zhèn)行政管理機(jī)構(gòu),對(duì)在管轄地區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行如此規(guī)模的建筑施工,未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止,在一定程度上縱容了非法占地和違法建房活動(dòng),屬于嚴(yán)重失職和玩忽職守,應(yīng)對(duì)本起事故負(fù)有重要的管理責(zé)任。同時(shí),當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)黨政部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)給予黨紀(jì)和行政處分,觸犯刑法的有關(guān)責(zé)任者,應(yīng)追究刑事責(zé)任。
當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門,對(duì)于在其管轄區(qū)域內(nèi)違法占地,違法從事建筑施工的活動(dòng)未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處,足以說明該部門對(duì)管轄區(qū)域沒有嚴(yán)格履行行政職能,缺少必要的監(jiān)督檢查,屬于嚴(yán)重失職和玩忽職守,應(yīng)對(duì)本起事故負(fù)有重要的管理責(zé)任。應(yīng)對(duì)有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人給予黨紀(jì)和行政處分,觸犯刑法的有關(guān)責(zé)任者,應(yīng)追究刑事責(zé)任。
廈門市湖里區(qū)某村鎮(zhèn)村民林某等人,在土地開發(fā)利用和建筑施工過程中,嚴(yán)重違反《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》和國家土地管理的有關(guān)法規(guī),違法占地,違法從事建筑施工活動(dòng),對(duì)此次事故負(fù)有直接責(zé)任,應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任。
當(dāng)?shù)馗骷?jí)行政主管部門和行業(yè)主管部門,應(yīng)該認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),全面深入開展土地管理、建設(shè)工程和安全生產(chǎn)大檢查,嚴(yán)肅查處有關(guān)部門的玩忽職守行為,以及在土地開發(fā)和建設(shè)工程方面的違法行為,堅(jiān)決遏制重、特大事故的'發(fā)生。
要采取有效措施,抓好“治非解危”(治理非法占地、違法建設(shè),解除建筑安全隱患)。本著“標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合”的原則,對(duì)非法占地、違法建設(shè)情況進(jìn)行全面清查,制定具體可行的工作計(jì)劃,分步推進(jìn),妥善解決,特別要及時(shí)修訂、完善土地征用及房屋拆遷補(bǔ)償管理的有關(guān)法規(guī)、政策、規(guī)定,以堵塞現(xiàn)行土地征用及房屋拆遷補(bǔ)償安置的有關(guān)政策、規(guī)定在執(zhí)行中存在的“漏洞”,切斷對(duì)非法占地、違法建設(shè)給予不合理補(bǔ)償?shù)那?。加?qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、村鎮(zhèn)的規(guī)劃管理,進(jìn)一步理順管理體制。集中力量,加大執(zhí)法力度,切實(shí)搞好土地管理的動(dòng)態(tài)巡查,嚴(yán)厲打擊非法占地、違法建設(shè)行為。
要繼續(xù)推進(jìn)建筑市場秩序的整頓和規(guī)范工作,切實(shí)加強(qiáng)建筑勞務(wù)市場和建材市場的管理,從源頭上消除建設(shè)工程事故隱患。加大對(duì)建設(shè)工程違法發(fā)包行為的查處力度,對(duì)無施工許可進(jìn)行施工的行為要依法追究有關(guān)單位和個(gè)人的法律責(zé)任。
要嚴(yán)格落實(shí)好鎮(zhèn)(街道辦事處)、村(居委會(huì))兩級(jí)在“治非解?!惫ぷ髦械呢?zé)任,特別要督促村、居委會(huì)切實(shí)履行對(duì)本轄區(qū)內(nèi)非法占地、違法建設(shè)行為的檢查、制止和報(bào)告職責(zé),對(duì)已知、應(yīng)知非法占地、違法建設(shè)而不制止、不報(bào)告,或鎮(zhèn)、村兩委成員參與非法占地,違法建設(shè)的要嚴(yán)肅查處,依法追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任。
要切實(shí)加強(qiáng)區(qū)級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)和鎮(zhèn)(街道辦事處)的安全監(jiān)管力量配備。目前當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員嚴(yán)重不足,無法開展正常的行政執(zhí)法工作,無法適應(yīng)履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)的需要。特別是鎮(zhèn)(街道辦事處)缺乏必要的安全監(jiān)管力量,安全生產(chǎn)“無人管、不會(huì)管”的問題相當(dāng)突出,應(yīng)該引起高度重視,認(rèn)真解決好區(qū)、鎮(zhèn)(街道辦事處)兩級(jí)安全監(jiān)管力量薄弱的問題。
要妥善處理好本起事故的善后事宜,做好安撫工作,確保社會(huì)安定和穩(wěn)定。
為什么在某一地區(qū)的非法占地和違法建設(shè)得以順利進(jìn)行,我們認(rèn)為:
第一原因是當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T和建設(shè)主管部門缺少必要的監(jiān)督檢查機(jī)制,從而間接的放縱了違法行為的實(shí)施。管理力量薄弱和管理水平偏低只是事物的一個(gè)方面,關(guān)鍵的是應(yīng)該明確我們的管理干部是為人民服務(wù)的,因此要放下架子,走向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村,在開展宣傳教育的同時(shí),進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)法檢查。
第二原因是少數(shù)基層的黨政干部對(duì)于在自己眼皮底下的違法行為熟視無睹,一方面是這些黨政干部法制觀念薄弱,缺少法規(guī)知識(shí),因此不能及時(shí)察覺違法行為的實(shí)施。另一方面是經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,使一些黨政干部參與到違法活動(dòng)之中。
第三個(gè)原因是由于忽視或缺少對(duì)土地管理和安全生產(chǎn)的宣傳教育,使得群眾不知法、不守法,加上違法行為得不到及時(shí)糾正和制止,使之發(fā)展成為惡性事故。
實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)是一個(gè)系統(tǒng)工程,因此,各級(jí)各部門要從各個(gè)環(huán)節(jié)人手,盡職盡責(zé),注重抓好落實(shí)工作,才能有效控制傷亡事故,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
[3]中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì),中國建筑協(xié)會(huì),建筑學(xué)報(bào)。
工程調(diào)查報(bào)告篇十六
環(huán)保職業(yè)被人們評(píng)為了加強(qiáng)21世紀(jì)最熱門的職業(yè),但是在目前紅紅火火的各種畢業(yè)生供需見面會(huì)上,環(huán)境專業(yè)人才受到冷遇,這是因?yàn)樵诰唧w的環(huán)境治理行業(yè),往往投入大于產(chǎn)出,贏得微小,除環(huán)保咨詢業(yè)務(wù)與環(huán)保技術(shù)服務(wù)業(yè)每年的近期億元人民幣的盈利外,其他行業(yè)普遍處于虧損的狀態(tài),因此,與此相關(guān)的環(huán)境類專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)形勢也是叫好不叫座,很多同學(xué)入學(xué)前覺得該專業(yè)一片光明,入學(xué)后才發(fā)現(xiàn)哀鴻遍野:都說工作不好找。從筆者在通過調(diào)查持得到的情況來看可以用8個(gè)字來形容:工作好找,待遇不高。明顯感覺到本專業(yè)人才的需求量在大量擴(kuò)大;就業(yè)環(huán)境確實(shí)不是很好。根據(jù)一項(xiàng)針對(duì)數(shù)百名環(huán)境工程從業(yè)人員的調(diào)查發(fā)現(xiàn),珠三角、長三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)畢業(yè)生的薪資一般在1500元/月到3000元/月之間,機(jī)時(shí)不發(fā)達(dá)地區(qū)的類似崗位工資則普遍在800-1800元/月。這個(gè)專業(yè)在畢業(yè)后應(yīng)爭取去經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè),因?yàn)檫@個(gè)專業(yè)的大公司的專業(yè)理念和技術(shù)水平可以讓新人迅速的積累到有關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)。一般的小公司則很難花費(fèi)成本和精力培養(yǎng)新人,也缺少這個(gè)環(huán)境和能力。
環(huán)境類崗位是典型的“越老越值錢”。一般設(shè)計(jì)院招聘的環(huán)境工程師,都要會(huì)注明需要5年以上設(shè)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)。而且,因?yàn)樵搶I(yè)的畢業(yè)生每年的增長數(shù)目可能大大超過了市場的需求。因此,畢業(yè)生在入行前必須接受較低的薪資水平。
如果正確地認(rèn)清形勢,加上努力學(xué)習(xí),這個(gè)行業(yè)的前景會(huì)越來越好。環(huán)境科學(xué)涉及面廣。加上“綠色科技”的興起,可從事的行業(yè)非常廣泛。一旦環(huán)保人才走俏,年輕的“環(huán)保板塊”能夠像曾經(jīng)的it業(yè)、投資銀行業(yè)一樣打造一大批成功的“綠色”金領(lǐng)人士。
技術(shù)類崗位學(xué)習(xí)能力更重要。
目前環(huán)境工程主要工作方向還是水處理,垃圾處理,煙氣處理,也就是通常所說三廢處理,水處理分污水和給水處理,涉及行業(yè)門類較多,目前就業(yè)適用面較廣,煙氣處理是目前最熱門與搶手的,薪水很高。環(huán)保行業(yè)的概念比較廣,有環(huán)保管理,如環(huán)保局和環(huán)境監(jiān)測部門;有環(huán)保設(shè)施運(yùn)營,如水處理站,各企業(yè)環(huán)保監(jiān)督管理部門;有環(huán)保工程公司,做工程承包;有環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)制造,如專業(yè)設(shè)備制造廠;有環(huán)保技術(shù)咨詢,如設(shè)計(jì)院和環(huán)保技術(shù)公司。
在就業(yè)方向的選擇上,依照行業(yè)發(fā)展趨勢,首選在外企做環(huán)保技術(shù)支持和項(xiàng)目管理,其次選擇做研發(fā),最后才是在企業(yè)內(nèi)部做環(huán)保管理。這樣選擇的道理是,在企業(yè)做運(yùn)行成不了大氣候,你做了的運(yùn)行又能怎樣,充其量也就是個(gè)調(diào)試高手。
案例:李樹景,畢業(yè)于某大學(xué)環(huán)境工程專業(yè),現(xiàn)供職于一家水處理公司。他認(rèn)為學(xué)校的課程設(shè)置和實(shí)際運(yùn)用相差非常大。公司的水廠采用的uct工藝dd他畢業(yè)前竟然沒聽說過,他的同學(xué)們和他在qq上交流這種工藝也如聞天書。事實(shí)上,uct工藝已經(jīng)是運(yùn)用得比較成熟的一種工藝。而他在大學(xué)時(shí)除了教材上介紹的傳統(tǒng)活性法外,對(duì)脫氮除磷工藝(vip、uct)等工藝都沒有詳細(xì)介紹(注:最近美國mcgraw-hill出版公司的工業(yè)水污染控制教材基本上已將目前我國所用的污水處理工程工藝詳細(xì)介紹)。不僅如此,學(xué)校的條件也和實(shí)際運(yùn)用相差非常大,在公司里參加的一次關(guān)于購買水廠檢測儀器的會(huì)議。和現(xiàn)在實(shí)際工程用的一起比起來,學(xué)校幾乎可以說還處于刀耕火種時(shí)期。比如測cod,在學(xué)校又是試劑又是加熱,測一次折騰2小時(shí),而我們公司現(xiàn)在是用紫外光直接實(shí)時(shí)監(jiān)控。
根據(jù)我們對(duì)環(huán)保行業(yè)的調(diào)查,認(rèn)為做技術(shù)咨詢和工程管理是本行業(yè)發(fā)展的主流方向。事實(shí)上,大多數(shù)已進(jìn)駐中國的外企也是在這兩個(gè)方面有著巨大的技術(shù)優(yōu)勢,盈利情況也很不錯(cuò)。這些企業(yè)對(duì)高級(jí)人才的招聘普遍要求具有大型項(xiàng)目管理能力,對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生在管理方面的素質(zhì)也相當(dāng)看重。因此,不愿意脫離本專業(yè)而有志于做技術(shù)的同學(xué),可以從現(xiàn)在開始自學(xué)“項(xiàng)目管理”等課程。另外可以多接觸行業(yè)雜志,他們會(huì)帶來更多更流行的技術(shù)和理念.如果能有去一流企業(yè)實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)那千萬不要放過。技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備看十遍書都不如親自操作或見識(shí)一回。而且,團(tuán)隊(duì)合作和管理思想也只有你在實(shí)際工作中才可以真正有所體會(huì)。
銷售類專業(yè)專業(yè)性弱,選擇面大。
大多數(shù)環(huán)保產(chǎn)品的銷售崗位在招聘時(shí),企業(yè)會(huì)要求畢業(yè)于環(huán)境工程專業(yè)。擁有專業(yè)背景的人才可以給客戶以專業(yè)的解說,同時(shí)也可以承擔(dān)一些售后服務(wù)的職能。
目前人才市場提供類似崗位的增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快過技術(shù)類崗位。很大一部分環(huán)保產(chǎn)品的銷售、售后服務(wù)等崗位。但這類崗位在剛上手時(shí)大體會(huì)有這樣一個(gè)特點(diǎn):工作累,待遇低dd基本上所有行業(yè)的銷售崗位都差不多。
銷售崗位對(duì)專業(yè)背景不是特苛刻,也就是說,企業(yè)可以從節(jié)省成本的前提下出發(fā),選擇學(xué)歷比較低的或?qū)I(yè)不匹配的人才來銷售產(chǎn)品。因?yàn)殇N售崗位重要的是銷售技能而不是環(huán)境保護(hù)專業(yè)水平。
做市場是大有“錢”途的職業(yè)。目前高級(jí)市場職位是職場上的高薪寵兒,這些職位一般都要求五年甚至更長的市場職業(yè)經(jīng)歷,擁有良好的客戶資源,優(yōu)秀的策劃能力和市場意識(shí)。
大學(xué)生在學(xué)校如果就具備一些銷售技能,競爭力無疑大大增強(qiáng)。而且做銷售以后轉(zhuǎn)行的機(jī)會(huì)會(huì)更好,畢竟銷售原理在任何行業(yè)幾乎都是可以通用的。
考證只選有用的。
以環(huán)境保護(hù)和監(jiān)測專業(yè)為例,考取“分析中級(jí)操作工證”和“分析高級(jí)操作工證”是此專業(yè)的基本要求。除此之外,可以就自己理想的目標(biāo)職業(yè)有針對(duì)性的選擇一此證書,像從事室內(nèi)環(huán)境工作的可以考“室內(nèi)環(huán)境檢測中級(jí)證書”、“環(huán)境工程設(shè)計(jì)證書”等。還有一些基礎(chǔ)的應(yīng)用證書如英語、計(jì)算機(jī)方面的證書,和autocad等操作方面的認(rèn)證,也是用人單位會(huì)考慮的。
有的時(shí)候證書是可以為自己贏得一定的肯定,但這不是絕對(duì)的,證書不在多而在于精,要有針對(duì)性,以能突出優(yōu)勢為準(zhǔn),盲目的羅列證書容易埋沒優(yōu)點(diǎn),只能適得其反。
環(huán)境類專業(yè)自身的這種專業(yè)性很強(qiáng)的特點(diǎn),對(duì)學(xué)生的專業(yè)技能要求也比較高,同樣,用人單位對(duì)畢業(yè)生的能力資格也是非??粗氐?,在這種情況下,有相關(guān)的證書還是有用的。不過在選擇證書考試的時(shí)候,應(yīng)該慎重一些,不要一味趕潮流,或抱多多益善的想法。
工程調(diào)查報(bào)告篇十七
專業(yè)對(duì)口的工作有:。
1、當(dāng)?shù)氐氖屑?jí),或者縣級(jí)的環(huán)境監(jiān)測站,
事業(yè)單位福利好。
2、當(dāng)?shù)氐氖屑?jí),或者縣級(jí)環(huán)保局,
這個(gè)是最好的,公務(wù)員待遇。但是要參考國考,
還要有點(diǎn)關(guān)系才行。
3、當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保工程公司,做污水處理檢測或者污水處理方面的。
4、當(dāng)?shù)氐目茖W(xué)儀器公司,
主要是銷售這類環(huán)保測量儀器的,也能夠。
環(huán)境科學(xué)是一門新興的科學(xué),近二三十年來發(fā)展極為迅速,它幾乎與自然、社會(huì)的一切學(xué)科有聯(lián)系。與人們的日常生活、生產(chǎn)更加密不可分,故本專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)領(lǐng)域相當(dāng)廣泛。我國目前處于經(jīng)濟(jì)政治改革的轉(zhuǎn)型時(shí)期,社會(huì)生產(chǎn)方式需由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,其中涉及到節(jié)約能源、提高效益,就不得不與環(huán)境問題掛鉤。當(dāng)前可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃作為國家基本國策之一,也迫切要求環(huán)境科學(xué)的相應(yīng)發(fā)展,故國家加強(qiáng)了這方面的扶持力度,理論方面的許多項(xiàng)目被列為重點(diǎn)研究項(xiàng)目。目前國家對(duì)本專業(yè)畢業(yè)生采取自主擇業(yè)、雙向選取的原則,從當(dāng)前現(xiàn)狀來看,不論選取從事環(huán)境理論研究和在生產(chǎn)部門從業(yè),都是很不錯(cuò)的,收入中等,并隨工作單位的不同享有不同的其他待遇。本專業(yè)高層次人才會(huì)有相當(dāng)豐厚的待遇,并且從整個(gè)環(huán)境事業(yè)來看,從業(yè)人員的收入正在日漸提高。
畢業(yè)后主要從事環(huán)境保護(hù)方面的研究工作。
工程調(diào)查報(bào)告篇一
為深入了解我市城鄉(xiāng)綠化工作進(jìn)展情況,進(jìn)一步鞏固和提升我市城市綠化工作成效,8—10月份,市政協(xié)成立專題調(diào)研組,由副主席谷燎原牽頭,對(duì)我市城鄉(xiāng)綠化工程建設(shè)情況開展了專題調(diào)研。調(diào)研組通過實(shí)地察看、聽取匯報(bào)、專題座談等形式對(duì)我市城鄉(xiāng)綠化工程建設(shè)情況進(jìn)行深入了解,分析存在問題,提出意見建議?,F(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況報(bào)告如下:
兩年來,我市緊緊圍繞xx市委、市政府關(guān)于城鄉(xiāng)綠化工作的決策部署,按照“通過1年綠化重點(diǎn)地段、2年基本完成建設(shè)目標(biāo),3年建成省級(jí)森林城市,至20xx年達(dá)到國家級(jí)森林城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”的要求,以擴(kuò)綠增量為抓手,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化。據(jù)我市森林城市建設(shè)辦公室統(tǒng)計(jì),20xx-20xx年(前冬去春),我市結(jié)合“治臟治亂,綠化美化”大行動(dòng)開展城鄉(xiāng)綠化,重點(diǎn)實(shí)施“一區(qū)、兩端、三站、四口、五道、六山、七鎮(zhèn)”工程,下達(dá)綠化任務(wù)15677畝,計(jì)劃總投資7.5億元。當(dāng)年實(shí)際完成綠化面積12788畝,其中平原綠化6862畝,山體綠化5926畝。20xx-20xx年(去冬今春)繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化,重點(diǎn)實(shí)施“一區(qū)、一河、一帶、三道”綠化工程,啟動(dòng)“一鎮(zhèn)一公園”建設(shè),下達(dá)綠化任務(wù)19726畝,計(jì)劃總投資5.88億元。目前已完成綠化面積23574畝,其中平原綠化13677畝,山體綠化9897畝。(詳見表1)。
截至今年8月份,全市森林覆蓋達(dá)53.9%,建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)21.36%,分別比20xx年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)、6.6個(gè)百分點(diǎn),城市人均公園綠地面積達(dá)8.5平方米,比20xx年提高4.73平方米,城鄉(xiāng)綠化工作取得了一定成效。
1.資金使用效益低。據(jù)我市財(cái)政部門統(tǒng)計(jì),今年1-8月份,我市已支付綠化資金3.034億元,其中農(nóng)口支出約9568萬元,經(jīng)濟(jì)建設(shè)口支出約20772萬元(包括重點(diǎn)工程12273萬元)。雖然財(cái)政資金投入不少,但使用成效與群眾期望還存在差距,有群眾甚至認(rèn)為“錢都用刀背上,沒用刀口上,浪費(fèi)太大”、“真正用到綠化上的錢少”。導(dǎo)致群眾產(chǎn)生這種認(rèn)識(shí)的具體原因很多,除受工程建設(shè)中諸多“潛規(guī)則、暗道理”影響、個(gè)別建設(shè)單位“毀綠建綠、人為浪費(fèi)”外,綠化資金使用效益不高、管理不嚴(yán)也是其中的一個(gè)重要原因。具體表現(xiàn)有:一是項(xiàng)目申報(bào)不規(guī)范。如按照我市“一鎮(zhèn)一公園”的建設(shè)要求,城鎮(zhèn)公園面積原則上不少于20畝,落地要求在建成區(qū)范圍內(nèi),土地不允許租用農(nóng)地,但具體實(shí)施過程中有鎮(zhèn)(街)申報(bào)的城鎮(zhèn)公園項(xiàng)目存在面積不足、落地在轄區(qū)農(nóng)村、租用農(nóng)地建設(shè)等不規(guī)范現(xiàn)象,而相關(guān)審核部門有時(shí)對(duì)此也難以嚴(yán)格審核、把關(guān)到位。二是資金審撥不規(guī)范。如根據(jù)我市《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化項(xiàng)目和資金管理的通知》的要求,城鄉(xiāng)綠化獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度分四次撥付,但我市綠化量大面廣、工程驗(yàn)收人員不足,綠化工程驗(yàn)收往往是“走形式、走過場”,出現(xiàn)綠化資金未能有效參照施工進(jìn)度與工程質(zhì)量科學(xué)合理撥付,甚至出現(xiàn)對(duì)個(gè)別隨意更改設(shè)計(jì)方案,減少工程量、改變樹種、謊報(bào)株數(shù)的工程也按原合同按時(shí)足量撥付等不規(guī)范現(xiàn)象。工業(yè)濾布三是資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與辦法不科學(xué)。如一些由鎮(zhèn)(街)自行負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、實(shí)施的綠化項(xiàng)目,設(shè)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)各不相同,從工程造價(jià)的0.12%—3%不等,難有依據(jù)可言;按照我市《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化項(xiàng)目和資金管理的通知》的要求,綠化項(xiàng)目驗(yàn)收合格后撥付資金為總額的80%,后續(xù)兩年的撫育管護(hù)驗(yàn)收合格后再各付10%,但一些綠化施工單位因拿到的“80%”已經(jīng)“賺錢”,或因兩年養(yǎng)護(hù)支出遠(yuǎn)超“20%”,對(duì)管護(hù)工作不重視、不上心,甚至棄之不顧。另外,資金使用事后無監(jiān)管、責(zé)任難追究等問題,也嚴(yán)重影響了我市綠化資金的使用效益。
2.綠化工程精品少。通過這兩年的城鄉(xiāng)綠化工程建設(shè),全市森林覆蓋率、建成區(qū)綠化覆蓋率及城市人均公園綠地面積等指標(biāo)都有明顯提高,但綠化質(zhì)量不好、品質(zhì)不高的問題也比較突出。主要表現(xiàn)有:綠化品質(zhì)不高,有亮點(diǎn)、算精品、出形象的工程不多,如綠化效果整體感不強(qiáng)、“一鎮(zhèn)一公園”項(xiàng)目特色不濃、國道沿線及城鎮(zhèn)核心路段綠化面積狹小、難見片林,栽植矮小灌木多、大型喬木點(diǎn)綴少,粗放型種樹多,園林式美化少;市區(qū)、鎮(zhèn)(街)建城區(qū)等一些重點(diǎn)地段及人口居住集中、人流量大的區(qū)域綠量不夠、美化不足;苗木成活率不高,如在調(diào)研座談會(huì)上,多數(shù)人認(rèn)為我市綠化苗木成活率樂觀估計(jì)在40%左右。究其原因,比較集中反映在四個(gè)方面:一是全市城鄉(xiāng)綠化缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、有效統(tǒng)籌,特別是一些單位部門在推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化中重任務(wù)、強(qiáng)責(zé)任,有時(shí)下達(dá)的任務(wù)不切實(shí)際、結(jié)構(gòu)不盡合理,沒有科學(xué)、綜合考慮我市城鄉(xiāng)區(qū)別、各地綠化現(xiàn)狀、當(dāng)?shù)厝罕娦枨?、城市未來發(fā)展等因素。二是一些鎮(zhèn)(街)為抓進(jìn)度、趕任務(wù),對(duì)綠化項(xiàng)目整體統(tǒng)籌性考慮不夠,缺乏科學(xué)規(guī)劃與合理布局。三是一些施工單位為趕工期,輕質(zhì)量,不能按綠化施工相關(guān)規(guī)范組織實(shí)施。四是一些建設(shè)和施工單位技術(shù)管理人員缺乏,綠化設(shè)計(jì)水平不高、施工監(jiān)管力度不足、專業(yè)指導(dǎo)不夠,如市森林城市建設(shè)辦公室工作人員僅5個(gè)人,其中技術(shù)人員3人,柳市、白象、虹橋這些大鎮(zhèn)綠化管理人員僅1人,鎮(zhèn)(街)綠化管理人員普遍缺乏林業(yè)、園林工作經(jīng)驗(yàn)。五是受我市建設(shè)環(huán)境差的影響,綠化工程招投標(biāo)過程中“串標(biāo)、圍標(biāo)、買標(biāo)、賣標(biāo)和掛靠、違法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包”等情況也比較嚴(yán)重,一些鎮(zhèn)(街)為縮短時(shí)間、趕進(jìn)度,對(duì)招投標(biāo)程序進(jìn)行簡化或?qū)㈨?xiàng)目分解,把工程預(yù)算金額控制在200萬元以下,使項(xiàng)目能由鎮(zhèn)(街)負(fù)責(zé)實(shí)施,這導(dǎo)致大量綠化項(xiàng)目由當(dāng)?shù)厣鐣?huì)勢力承包或由本地施工隊(duì)掛靠中標(biāo),嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量。
3.租地綠化困難多。我市背水靠山,素有“七山二水一分田”之說,工業(yè)用地已十分緊張,城鄉(xiāng)綠化需租用農(nóng)民的土地時(shí),更顯困難重重。調(diào)研發(fā)現(xiàn),除固有的人多地少,用地緊張的因素外,導(dǎo)致我市綠化租地難的主要原因還有:一是我市群眾對(duì)城鄉(xiāng)綠化的參與度不夠、認(rèn)同感不高,部分群眾誤認(rèn)為城鄉(xiāng)綠化是政府的形象工程、應(yīng)付行為,還沒有真正形成一種重視綠化、支持綠化、參與綠化的濃厚氛圍,存在政府“熱”,群眾“冷”的局面。二是我市基本農(nóng)田比例較高,一些新建的綠化林帶甚至公園項(xiàng)目往往涉及到基本農(nóng)田,導(dǎo)致村民認(rèn)為政府在“毀田種樹”,對(duì)此反響強(qiáng)烈,一些村集體班子也認(rèn)為占用農(nóng)田綠化與基本農(nóng)田保護(hù)有矛盾,不理解、不支持,給推進(jìn)綠化工程建設(shè)帶來了不小難度。三是相對(duì)于農(nóng)戶對(duì)土地價(jià)值的心理期望值,我市目前租地費(fèi)用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低、方法不盡合理,導(dǎo)致農(nóng)民認(rèn)為自身利益沒有得到充分保護(hù),轉(zhuǎn)而不愿租地,甚至出現(xiàn)“政府前腳種樹、農(nóng)民后腳拔樹”的極端做法。如有農(nóng)戶反映,我市城鄉(xiāng)綠化租地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每年500—800元/畝(按地域不同),現(xiàn)行社會(huì)承包價(jià)一般為每年750斤稻谷/畝,如按我市20xx年每100斤早秈稻(三等,下同)、中晚秈稻、粳稻最低收購價(jià)格(分別為102元、107元、128元)計(jì)算,轉(zhuǎn)包收入將可能高于綠化租地補(bǔ)償;如果考慮今后稻谷價(jià)格上漲因素,按一次性付清租地費(fèi)的做法,更使農(nóng)戶認(rèn)為自己損失將會(huì)更大。
4.后續(xù)管理跟不上。從這兩年綠化管護(hù)來看,重種植輕管理現(xiàn)象較為普遍,后續(xù)管理跟不上,路邊的樹木枯死、葛藤纏枝、風(fēng)吹樹倒、雜草叢生、人為破壞等現(xiàn)象比較多。其原因主要有:一是管理多頭、職責(zé)不明確,如我市市區(qū)內(nèi)綠地176公頃,其中市市政園林局負(fù)責(zé)管理的65.8公頃,其他綠地分別由中心區(qū)、樂成街道、城南街道、城東街道、交通運(yùn)輸局以及各小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)管理,濾布出現(xiàn)交叉管理、職責(zé)不清,存在管理死角。二是一些鎮(zhèn)(街)和部門為完成建設(shè)任務(wù),存在只重?cái)?shù)量、只求進(jìn)度,不重管理、養(yǎng)護(hù)的現(xiàn)象,在綠化項(xiàng)目建成后,對(duì)項(xiàng)目的后期養(yǎng)護(hù)與管理無從考慮。三是由于缺乏有效的事后監(jiān)督和責(zé)任追究,一些承包給園林公司、造林隊(duì)的工程對(duì)后續(xù)的管護(hù)工作不重視、不養(yǎng)護(hù),綠化效果差,也無人追究。四是養(yǎng)護(hù)管理的技術(shù)和人員隊(duì)伍缺乏,據(jù)了解我市尚無園林質(zhì)監(jiān)單位,真正有資質(zhì)的綠化企業(yè)也僅2家,其他所謂綠化園林企業(yè)都為掛靠,這些企業(yè)基本不具備養(yǎng)護(hù)能力,甚至連起碼的機(jī)具和設(shè)備都沒有,面對(duì)全市不斷擴(kuò)大的綠化面積,后期管護(hù)更是無從談起。五是部門溝通、協(xié)調(diào)不夠,如有部門反映,目前我市正在進(jìn)行的排污及供水工程施工對(duì)道路綠化就存在不同程度的人為破壞。
1.規(guī)范程序、創(chuàng)新機(jī)制,提高資金使用效益。一方面要加強(qiáng)政府資金使用管理。采取有效措施和手段,進(jìn)一步規(guī)范我市城鄉(xiāng)綠化資金的預(yù)算審核、審撥程序,明確資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與辦法,嚴(yán)格執(zhí)行綠化資金使用程序,提高資金效益;健全完善綠化建設(shè)資金支付與綠化項(xiàng)目實(shí)施完成情況驗(yàn)收及績效評(píng)價(jià)機(jī)制,有效杜絕損失浪費(fèi)問題的發(fā)生;強(qiáng)化對(duì)城鄉(xiāng)綠化項(xiàng)目實(shí)施全過程的監(jiān)督管理與責(zé)任追究力度,對(duì)有規(guī)不循,有禁不止,擅自改變設(shè)計(jì)、規(guī)避招標(biāo)等造成綠化資金損失和浪費(fèi)的行為,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。另一方面要鼓勵(lì)民間工商資金參與城鄉(xiāng)綠化。學(xué)習(xí)我省綠化先進(jìn)縣市的成功經(jīng)驗(yàn)與做法,創(chuàng)新機(jī)制、拓寬渠道,引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾參與植樹,吸引工商資本參與綠化。如按照“投資有受益、運(yùn)作市場化”的原則,采取“政府出資租地、企業(yè)出資種管”的模式,由政府租地,規(guī)定具體綠化要求,無償交苗木企業(yè)或綠化公司種管,激勵(lì)民間工商資本積極參與城鄉(xiāng)綠化,實(shí)現(xiàn)雙贏;采用企業(yè)出資冠名、企業(yè)自行綠化、家庭出資認(rèn)養(yǎng)等方式,引導(dǎo)社會(huì)資金參與綠化公益事業(yè),節(jié)約政府資金投入等等。
2.因地制宜、科學(xué)推進(jìn),提升城鄉(xiāng)綠化水平。一是認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),科學(xué)謀劃工作,科學(xué)合理、整體有序推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化,不僅要注重任務(wù)分解,也要注重整體規(guī)劃與統(tǒng)籌指導(dǎo),不僅要注重指標(biāo),更要注重內(nèi)涵,不但追求綠量、更要提升品質(zhì),做到量質(zhì)并進(jìn)。如在建成區(qū)人口密集地及人流量大的地方開展園林街道、園林社區(qū)建設(shè),林蔭道路、林蔭停車場建設(shè);增補(bǔ)寬度允許的人行道的行道樹,使之成林成排;加大建成區(qū)及城郊公園建設(shè)力度,并多種片林、適當(dāng)點(diǎn)綴大型喬木和塑造園林景觀小品,讓群眾切身感覺綠量變化、享受綠化精品。同時(shí),對(duì)兩年來的城鄉(xiāng)綠化工程組織“回頭看”,查找問題、整改完善,進(jìn)一步鞏固城鄉(xiāng)綠化成果。二是根據(jù)我市的地理和氣候環(huán)境特點(diǎn),科學(xué)指導(dǎo)樹種選擇、樹種配置,在注意植物的生態(tài)習(xí)性和適地適樹的基礎(chǔ)上,應(yīng)該注重追求綠化的觀賞性、豐富性和特色性,如在一些成林成片綠化中適當(dāng)種植適宜樂清氣候的果樹,使之成為城市的一大新景觀;在農(nóng)村及平原地帶,要考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際情況選好樹種,以滿足農(nóng)民套種其他農(nóng)作物的要求。三是有規(guī)劃、有力度地培養(yǎng)本地苗木公司和綠化企業(yè),幫助提高我市城鄉(xiāng)綠化的設(shè)計(jì)水平和施工能力,做好城鄉(xiāng)綠化文章,重視造景、布景,努力建設(shè)布局錯(cuò)落有致、植物搭配多樣的城市綠化環(huán)境,在綠化中突顯樂清的江南水鄉(xiāng)特色和個(gè)性美。
3.貼近群眾、順應(yīng)民意,激發(fā)社會(huì)綠化活力。一是城鄉(xiāng)綠化要尊重群眾意愿,如哪里需要種樹、適合種什么樹,多聽聽群眾意見;多在群眾有所盼有所需的地方綠化,少在綠量大、人口稀的地方“錦上添花”、“見縫插針”;多做老百姓能享受、可感覺的地段綠化,少做老百姓不配合、有怨言的綠化等等。二是租地綠化要盡可能兼顧群眾利益,如在租地補(bǔ)償給付方式上將“一次性付清”改為“逐年估價(jià)補(bǔ)償”,在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上將直接現(xiàn)金交付改為以一定量谷物計(jì)算,并按照當(dāng)年當(dāng)?shù)毓任飪r(jià)格動(dòng)態(tài)計(jì)算金額,按逐年或分期補(bǔ)償?shù)?。三是城鄉(xiāng)綠化要為農(nóng)村農(nóng)民增收致富提供新途徑,如通過政策扶持、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,多種經(jīng)濟(jì)林木,多鼓勵(lì)采用本土苗木等方式,促進(jìn)我市花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展,讓農(nóng)民從城鄉(xiāng)綠化中獲利得益。四是研究制定有關(guān)規(guī)章和辦法,鼓勵(lì)群眾參與城鄉(xiāng)綠化,打擊毀綠毀林行為,使綠化家園、美化環(huán)境成為廣大市民的自覺行動(dòng)。
4.提高認(rèn)識(shí)、多措并舉,規(guī)范養(yǎng)護(hù)管理工作。一是切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),真正重視養(yǎng)護(hù)管理工作,在抓好“擴(kuò)綠增量”工作的同時(shí),逐步將我市城鄉(xiāng)綠化工作重點(diǎn)向“量質(zhì)并重”轉(zhuǎn)變。二是研究調(diào)整《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化項(xiàng)目和資金管理的通知》中關(guān)于綠化項(xiàng)目建設(shè)與后續(xù)撫育管護(hù)的資金撥付比例,有效引導(dǎo)綠化企業(yè)重視后續(xù)撫育管護(hù)工作。三是加快研究解決綠化管護(hù)的技術(shù)支撐問題,或建立政府主導(dǎo)的綠化專業(yè)管養(yǎng)隊(duì)伍,或通過市場化運(yùn)作的方式采用屬地管理養(yǎng)護(hù)、項(xiàng)目管理養(yǎng)護(hù)等辦法,讓綠化管護(hù)工作長效化、常態(tài)化。四是要通過政策導(dǎo)向,積極培育民間綠化管養(yǎng)隊(duì)伍,解決綠化管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化和資金保障的制度化。五是要抓緊研究制定養(yǎng)護(hù)管理辦法與具體標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則,加強(qiáng)對(duì)綠化工程管護(hù)工作的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理力度,并落實(shí)責(zé)任制,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施,督促各類綠化項(xiàng)目業(yè)主單位、施工及管護(hù)單位做好管護(hù)工作,鞏固綠化造林成果。
工程調(diào)查報(bào)告篇二
鞏固和深化課堂上的理論知識(shí),使之盡可能達(dá)到理論和實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。通過社會(huì)實(shí)踐使學(xué)生具備分析、解決在實(shí)際工程中出現(xiàn)的簡單條件下的地質(zhì)問題的能力。本次社會(huì)實(shí)踐要求學(xué)生能將課堂上所學(xué)的理論知識(shí),靈活地運(yùn)用于野外工作之中,對(duì)的常規(guī)工作方法、步驟,野外工作的基本技能,常見的工程地質(zhì)問題等,有一個(gè)較全面、系統(tǒng)的了解。
本課程講授及考試結(jié)束后第十五周(12月7日—12月11日)進(jìn)行野外集中社會(huì)實(shí)踐,時(shí)間一周。
1、認(rèn)識(shí)區(qū)常見的礦物和巖石,注意觀察巖層的產(chǎn)狀,學(xué)會(huì)區(qū)別三大類巖石;
2、認(rèn)識(shí)地層剖面,了解地層劃分對(duì)比的方法和依據(jù);
3、認(rèn)識(shí)社會(huì)實(shí)踐區(qū)的地質(zhì)構(gòu)造,學(xué)會(huì)判識(shí)方法;
4、認(rèn)識(shí)社會(huì)實(shí)踐區(qū)的各種內(nèi)外動(dòng)力地質(zhì)現(xiàn)象;
1.社會(huì)實(shí)踐期間嚴(yán)格聽從社會(huì)實(shí)踐隊(duì)長的要求和安排。在保證安全的前提下,在幾天野外社會(huì)實(shí)踐中結(jié)合所學(xué)知識(shí),識(shí)別沉積巖和巖漿巖,識(shí)別簡單的構(gòu)造現(xiàn)象,能對(duì)一般的工程地質(zhì)問題進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),提出合理的防治措施。
2.對(duì)社會(huì)實(shí)踐中所見到的各種現(xiàn)象要現(xiàn)場做好原始記錄。
3。每天結(jié)束社會(huì)實(shí)踐后,要及時(shí)總結(jié),做好社會(huì)實(shí)踐日記(需上交)。
4。社會(huì)實(shí)踐結(jié)束后,按要求認(rèn)真編寫社會(huì)實(shí)踐報(bào)告。
交通工程系07級(jí)交通工程專業(yè)88人。
本次社會(huì)實(shí)踐地點(diǎn)為xx省地區(qū)。
xx市xx中西部,位于xx、xx、xx之間(見圖——1)。市境東西長56公里,南北長35。5公里,總面積1220平方公里,轄6鄉(xiāng)6鎮(zhèn)1個(gè)工業(yè)園區(qū)。
xx市的地形為東高西低,向東開口的盆地。該市區(qū)位于盆地中北部,海拔約380米,盆地北側(cè)為xx山脈。至東向西由xx、xx、xx、xx等山嶺組成。xx海拔1584米,xx海拔1512米。群峰禿立,山勢險(xiǎn)峻,相對(duì)高差大于1000米,屬高中山地形;盆地南側(cè)為箕山、伏牛山。箕山海拔1064米,蜿蜒起伏于潁河之南,屬中山地形。伏牛山海拔627米,呈東西橫亙于箕山之北,屬低山地形;盆地內(nèi)部為丘陵和平原。
xx為黃河水系與淮河水系的分水嶺,箕山為潁河與汝河的分水嶺。
本區(qū)屬溫暖帶大陸性氣候,年平均氣溫10℃,40℃,最低—8℃,年降水量為614—765毫米。年蒸發(fā)量平均為1259毫米。十一月中旬降雪,次年二月融化。
工程調(diào)查報(bào)告篇三
自從鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)在建筑中廣泛應(yīng)用以來,國內(nèi)外發(fā)生了大量的質(zhì)量事故,造成了巨大的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
案例1xx公司綜合樓底部為框架結(jié)構(gòu),層高5.4m,2x5層為磚混結(jié)構(gòu),為2單元多層宿舍,層高3.0m,綜合樓投入使用后,兩層墻體及框架梁出現(xiàn)裂縫。
case2xx彩虹橋?yàn)橹谐惺戒摴芑炷撂峄@拱橋,長140米,主拱凈跨120米,總寬6米,凈寬5.5米。在橋梁未向有關(guān)部門申請(qǐng)立項(xiàng)的情況下,施工時(shí)將原設(shè)計(jì)沉井基礎(chǔ)改為擴(kuò)大基礎(chǔ),基礎(chǔ)埋在基石內(nèi)。主拱鋼管由xx通用機(jī)械廠勞務(wù)部加工成8米長的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)段,整個(gè)拱鋼管在標(biāo)準(zhǔn)節(jié)段無任何質(zhì)量保證數(shù)據(jù)和驗(yàn)收的情況下進(jìn)行焊接、組裝和合攏。鋼管拱成型后,分段灌注混凝土。一天,30多人在彩虹橋上行走,另有22名武警戰(zhàn)士在訓(xùn)練。當(dāng)他們從西向東行進(jìn)到橋的三分之二左右時(shí),整座橋突然坍塌,橋上的所有人和武警戰(zhàn)士都掉進(jìn)了河里。
案例3xx重型機(jī)械廠,計(jì)量辦公室四樓會(huì)議室樓頂突然坍塌,造成42人死亡,46人重傷,133人輕傷,造成直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元。工廠將原計(jì)量辦公樓的三層連接起來,擴(kuò)建為四層。會(huì)議室位于連接層?xùn)|側(cè),長21.85米,寬14.9米,面積325.6平方米。整棟建筑為混合結(jié)構(gòu),現(xiàn)澆圈梁,輕型屋架,鋼筋混凝土空心預(yù)制板屋面,室內(nèi)水泥地面。
case4xx省,某站建了三座輕型橋梁,每座8孔。輕軌橋橫跨鐵路,火車等車輛可以停在橋下。橋面梁為v形折板,是主要承重構(gòu)件。v型折疊板的.頂棚不僅起到側(cè)向支撐的作用,還起到傳遞上部荷載的作用。折疊板和蓋板由配筋連接,架設(shè)組裝后通過澆筑混凝土連接成一體。一天,當(dāng)一列火車從鄧巧下經(jīng)過時(shí),最東端洞口的鄧巧折疊板梁突然從一端坍塌,砸壞了第二根柱子,導(dǎo)致第二根梁坍塌。幸運(yùn)的是,一輛卡車車廂停在這個(gè)洞里,大梁撞到車廂后被堵住了,只造成了第三根立柱傾斜,沒有造成更多的連續(xù)倒塌。
事故案例分析表明,建筑物倒塌事故的原因基本上可以歸納為幾類:。
1.1設(shè)計(jì)原因(如案例1)。
(1)測量誤差。工程地質(zhì)勘察中的誤差不能反映實(shí)際情況或找出不良地層的特征,導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)計(jì)中采用不正確的方案。導(dǎo)致結(jié)構(gòu)失穩(wěn),上部結(jié)構(gòu)開裂,甚至倒塌。
(2)設(shè)計(jì)計(jì)算方案錯(cuò)誤。由于任務(wù)緊急、時(shí)間緊迫、計(jì)算和繪圖錯(cuò)誤而未仔細(xì)校對(duì);負(fù)荷被遺漏或低估;涉及的問題比較復(fù)雜,簡化不當(dāng)。有的甚至認(rèn)為原設(shè)計(jì)有安全儲(chǔ)備,任意縮小截面、減少鋼筋或降低材料強(qiáng)度等級(jí);設(shè)計(jì)可靠性低等。基礎(chǔ)置于兩層或兩層以上持力層承載力相差較大的土層上,未進(jìn)行適當(dāng)處理;如房屋長度過長,伸縮縫未按要求設(shè)置等。
1.2施工原因(如案例2)。
(1)鋼筋混凝土材料質(zhì)量低劣。工程材料質(zhì)量差,進(jìn)場前未按要求檢驗(yàn),造成不合格材料人為流淌,如不合格鋼筋、水泥、石子、混凝土、砂漿配合比不當(dāng)?shù)取?BR> (2)違反設(shè)計(jì)和規(guī)范。不按圖紙施工,不按特殊結(jié)構(gòu)要求制定專項(xiàng)施工方案。未按要求設(shè)置臨時(shí)設(shè)施或維護(hù)設(shè)施的。違反相關(guān)設(shè)計(jì)或質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范。
(3)管理混亂?,F(xiàn)場管理和施工組織混亂,違章作業(yè),質(zhì)量安全監(jiān)督檢查不到位。許多現(xiàn)場管理人員質(zhì)量意識(shí)薄弱,沒有注意到事故跡象,沒有及時(shí)采取有效措施,導(dǎo)致悲劇發(fā)生。
1.3使用和改造不當(dāng)?shù)脑?如案例3)。
(1)在使用中隨意增加負(fù)荷。如果原設(shè)計(jì)是靜態(tài)廠房,后期安裝動(dòng)力機(jī)械,設(shè)備振動(dòng)過大導(dǎo)致房屋變形過大;民房改為辦公樓,安裝原設(shè)計(jì)未考慮的大型設(shè)備,造成樓板因荷載過大而斷裂;民用住宅陽臺(tái)堆積過多雜物(如煤餅)導(dǎo)致陽臺(tái)開裂甚至傾覆。
(2)添加層數(shù)不當(dāng)。最近由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,舊房加層比較普遍,甚至成立了加樓加固委員會(huì),業(yè)務(wù)蒸蒸日上。但是有些單位加固自己的房子,不仔細(xì)檢查,盲目增加新樓層,導(dǎo)致全國許多省市發(fā)生事故。
(3)維護(hù)改造不當(dāng)。有的用戶為了擴(kuò)大使用面積,獲得較大的空間,在結(jié)構(gòu)上任意開洞,任意拆柱拆墻,導(dǎo)致承重體系破壞,發(fā)生事故。有的房子本來是輕型屋頂,但是用戶為了保溫隔熱,加了保溫防水層,導(dǎo)致屋架變形過大,房屋倒塌破壞嚴(yán)重。
(4)改變使用功能。違反設(shè)計(jì)功能,增加使用荷載,超過原設(shè)計(jì)承載力,或在使用過程中未注意工作環(huán)境的變化和考慮附加荷載,最終導(dǎo)致?lián)p壞。
1.4預(yù)應(yīng)力缺陷事故(如案例4)。
(1)預(yù)應(yīng)力鋼筋不合格。鋼筋表面生銹,鋼筋表面出現(xiàn)黃色浮銹,久而久之變紅變褐,甚至因?yàn)槌鰪S檢驗(yàn)疏忽造成鋼筋強(qiáng)度不足,導(dǎo)致整批材料報(bào)廢;鋼筋冷彎性能差,鋼筋含碳量過高,或其他化學(xué)成分含量不合適,或鋼筋軋制有缺陷;冷拉鋼筋延伸率不合格,鋼筋原材料含碳量過高;下料長度不允許,鋼筋磨損時(shí)發(fā)生交叉,鋼筋鐓粗不合格。
(2)錨具不合格。預(yù)應(yīng)力筋滑移主要發(fā)生在鋼筋或鋼絞線用夾式錨具錨固時(shí),錨固后預(yù)應(yīng)力筋從夾片上滑脫,使錨具失去錨固能力;螺釘與錨環(huán)的接頭尺寸過小,螺釘與錨環(huán)的接頭部分過短。當(dāng)拉伸到一定噸位時(shí),螺桿與錨環(huán)突然脫開,錨環(huán)撞擊擴(kuò)大孔與總通道的交接處,在此處斷裂或千斤頂隨螺桿下落;還有斷裂的螺釘端桿、變形的螺釘端桿和破裂的錨環(huán)。
(3)張拉過程中的事故。拉應(yīng)力失控,鋼筋伸長值不符合規(guī)定,拉應(yīng)力導(dǎo)致水泥混凝土構(gòu)件開裂或損壞;混凝土強(qiáng)度不足;受拉端局部混凝土不密實(shí);鋼筋(絲)拉伸時(shí)打滑;鋼絲表面污染;混凝土不密實(shí),強(qiáng)度低;預(yù)緊方式過早放片,放片過程不當(dāng)。
在鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)被廣泛應(yīng)用的同時(shí),其事故也引起了廣泛的關(guān)注。通過事故案例分析,得出以下基本結(jié)論:除設(shè)計(jì)、施工失誤、使用不當(dāng)?shù)仍蛲?,建筑結(jié)構(gòu)體系不合理是導(dǎo)致建筑工程倒塌的主要原因之一。
分析結(jié)果可以為工程風(fēng)險(xiǎn)管理提供數(shù)據(jù)支持,同時(shí)有助于工程界對(duì)鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)事故有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí),以便在實(shí)際工程中更有效地監(jiān)督管理,減少事故發(fā)生。
工程調(diào)查報(bào)告篇四
20xx年4-10月,我委對(duì)全區(qū)77個(gè)在建工程項(xiàng)目的勞務(wù)分包現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。除5月1日以后新開工的建設(shè)項(xiàng)目使用了我委試行的《建設(shè)工程勞務(wù)承包合同》示范文本外,其他開工的建設(shè)項(xiàng)目所簽定的勞務(wù)合同或合同條款,都不同程度的存在違反法律法規(guī)問題。當(dāng)然,也不排除5月1日以后新開工的建設(shè)項(xiàng)目使用“黑白”合同也存在同樣的問題。為此,在調(diào)查的基礎(chǔ)上,從勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理、勞務(wù)企業(yè)作業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)的規(guī)定等方面對(duì)工程勞務(wù)分包中存在的問題進(jìn)行分析,形成如下報(bào)告。相信報(bào)告對(duì)規(guī)范勞務(wù)市場管理、法律法規(guī)的調(diào)整、維護(hù)合同雙方特別是涉及第三方農(nóng)民工的合法權(quán)益,有一定的參考作用。
合同主要問題的多樣性。施工企業(yè)將工程勞務(wù)進(jìn)行分包時(shí),都不同程度存在合同簽定主體不合法、用工主體及用工不合法、合同履行不適當(dāng)、違約責(zé)任追究具有懲罰性、違反合同原則顯失公平、合同權(quán)利義務(wù)不對(duì)等或不明確、合同條款違反法律法規(guī)、合同主體轉(zhuǎn)嫁法定義務(wù)、合同履行不適當(dāng)?shù)刃袨椋瑫r(shí)還存在要求勞務(wù)企業(yè)大量墊付勞務(wù)款的問題。
規(guī)范勞務(wù)分包行為的迫切性。問題合同產(chǎn)生的合同爭議而導(dǎo)致合同履行、結(jié)算糾紛,致使?jié)撛谕锨沸袨橥对V呈上升趨勢,不利于社會(huì)的穩(wěn)定。為此,通過立法、行政行為調(diào)控規(guī)范勞務(wù)分包行為,尤其顯得迫切而重要。這有利于勞務(wù)市場健康發(fā)展,有利于社會(huì)誠信培育,更有利于社會(huì)穩(wěn)定。
勞務(wù)企業(yè)在工商部門注冊登記皆為有限責(zé)任公司,股東僅以其出資額為限對(duì)外承擔(dān)債務(wù)責(zé)任,法人以其全部資產(chǎn)對(duì)外承擔(dān)債務(wù)責(zé)任,然而勞務(wù)企業(yè)必須以取得資質(zhì)方是開展經(jīng)營活動(dòng)的法定條件。根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》,勞務(wù)企業(yè)的注冊資本為30-50萬元,對(duì)固定資產(chǎn)基本上沒有要求,而且其在取得工商注冊登記和資質(zhì)后,存在抽逃注冊資本、租賃辦公場所或根本無辦公場所、無機(jī)械設(shè)備等問題,因而股東不能以其出資額為限對(duì)外承擔(dān)債務(wù)責(zé)任,法人也就沒有固定資產(chǎn)對(duì)外承擔(dān)債務(wù)責(zé)任。如果在簽定勞務(wù)分包合同時(shí),不認(rèn)真對(duì)侍或根本不考慮勞務(wù)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,任意擴(kuò)大承包范圍、墊資作業(yè),不發(fā)生合同爭議只屬偶然,而發(fā)生合同爭議則實(shí)屬必然。勞務(wù)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,一但出現(xiàn)經(jīng)營虧損,法定代表人很容易逃匿,不利于維護(hù)施工企業(yè)、農(nóng)民工的合法權(quán)益。因此,施工企業(yè)在分包勞務(wù)時(shí),應(yīng)履行法定注意義務(wù),充分注意勞務(wù)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,在其風(fēng)險(xiǎn)能力范圍簽定勞務(wù)承包合同。
按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》,勞務(wù)企業(yè)只需具有相關(guān)專業(yè)助理工程師、技術(shù)人員、技師或本專業(yè)高級(jí)工以上的技術(shù)負(fù)責(zé)人;具有資質(zhì)規(guī)定數(shù)量的技術(shù)工人,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《建設(shè)工程施工技術(shù)操作規(guī)范》。由此可以看出,勞務(wù)企業(yè)僅限提供勞務(wù)作業(yè),具有履行勞務(wù)合同相當(dāng)?shù)募夹g(shù)工人即可。企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人的主要任務(wù)是培訓(xùn)技術(shù)工人,按照施工技術(shù)操作規(guī)范指導(dǎo)工人作業(yè),企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任是保證上崗作業(yè)的技術(shù)工人應(yīng)具有與崗位相適應(yīng)的技術(shù)水平,對(duì)工人作業(yè)過程進(jìn)行技術(shù)管理,進(jìn)而對(duì)工人的作業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)。因此,勞務(wù)合同約定勞務(wù)企業(yè)包隱蔽工程記錄、質(zhì)量自檢資料、施工技術(shù)資料、竣工檔案資料整理歸檔;配備工程施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、安全員、材料員、資料員等施工管理人員,顯然超出了勞務(wù)企業(yè)的技術(shù)能力和技術(shù)水平,出現(xiàn)工程質(zhì)量暇疵或質(zhì)量事故是必然的,由此發(fā)生合同爭議也是必然的。
根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第六章的規(guī)定,法定質(zhì)量責(zé)任主體是建筑施工企業(yè),根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第四章的規(guī)定,法定質(zhì)量責(zé)任主體是施工單位。根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第五章的規(guī)定,法定安全責(zé)任主體是建筑施工企業(yè),根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第四章的規(guī)定,法定安全責(zé)任主體是施工單位及其相關(guān)負(fù)責(zé)人。由于1995年建設(shè)部發(fā)布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》沒有設(shè)定勞務(wù)企業(yè)資質(zhì),因此,1997年頒布的《中華人民共和國建筑法》所稱建筑施工企業(yè)就沒有涵蓋勞務(wù)企業(yè);按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》釋義的解釋,施工單位是指經(jīng)過建設(shè)行政主管部門資質(zhì)審查從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝、裝修工程施工承包的單位,因此,《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》所稱施工單位也就沒有包括勞務(wù)企業(yè);“施工”和“勞務(wù)”詞組按照《現(xiàn)代漢語詞典》的詞意解釋,“施工”是指按照設(shè)計(jì)的規(guī)格和要求建筑房屋、橋梁、道路、水利工程等,“勞務(wù)”是指不以實(shí)物形式而以勞動(dòng)形式為他人提供某種效用的活動(dòng),因此,“施工”不能等同于“勞務(wù)”行為。綜上所述,勞務(wù)企業(yè)不是法定質(zhì)量、安全責(zé)任主體,勞務(wù)合同約定勞務(wù)企業(yè)包大型機(jī)械設(shè)備、承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任、材料檢測、隱蔽工程記錄、質(zhì)量自檢資料、施工技術(shù)資料、竣工檔案資料整理歸檔、配備工程施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、安全員、材料員、資料員等施工管理人員,顯然是發(fā)包方轉(zhuǎn)嫁了法定義務(wù),違反了法律法規(guī)的規(guī)定,其合同或合同條款不具有合法性。
從用工主體角度看,還存在施工企業(yè)或勞務(wù)企業(yè)將工程勞務(wù)分包給“包工頭”的問題,其分包后認(rèn)為與農(nóng)民工就沒有建立勞動(dòng)關(guān)系,仍然沒有與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同,把與“包工頭”的經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系和與農(nóng)民工的用工關(guān)系混為一談,對(duì)農(nóng)民工管理也僅限與“包工頭”簽訂的勞務(wù)合同。推行勞務(wù)企業(yè),也僅僅是從形式上增加了用工主體,施工企業(yè)的用工風(fēng)險(xiǎn)隨之轉(zhuǎn)移至勞務(wù)企業(yè)。從用工管理角度,用工主體都不同程度存在不履行用工管理義務(wù)的問題,具體表現(xiàn)在用工主體與農(nóng)民工未簽定勞動(dòng)合同;未實(shí)行施工人員進(jìn)、離場登記制度;未實(shí)行每日工作考勤制度;工資發(fā)放備案制度,還存在將工資發(fā)放至“包工頭”的現(xiàn)象。
建筑業(yè)企業(yè)使用“包工頭”的根本原因,是“包工頭”界于建筑業(yè)企業(yè)與農(nóng)民工之間,二十多年的歷史沉淀和習(xí)慣形成了建筑業(yè)企業(yè)和農(nóng)民工對(duì)“包工頭”的依賴性,又因建設(shè)工程具有分項(xiàng)工程多、勞動(dòng)力密集的特點(diǎn),以分項(xiàng)工程為單元的勞務(wù)分包數(shù)量巨大,眾多以分項(xiàng)工程為勞務(wù)分包單元組成了寶塔型、多層級(jí)的“包工頭”隊(duì)伍,從而形成龐大的勞務(wù)市場體系。建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工,絕大多數(shù)來自主城周邊區(qū)縣,因城市生活水平高,進(jìn)城自己尋找工作會(huì)增加生活負(fù)擔(dān),長期沒有養(yǎng)成自己尋找工作的習(xí)慣,都是“包工頭”承接勞務(wù)后通知其工作,他們對(duì)“包工頭”的信任和依賴,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過用工主體,“包工頭”在建設(shè)領(lǐng)域起到了勞動(dòng)力中介調(diào)配的作用。
規(guī)范勞務(wù)市場行為。重點(diǎn)要制定和推行合同示范文本,規(guī)范合同格式,完善合同內(nèi)容,遵循公平原則確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。加強(qiáng)合同的靜態(tài)管理,建立勞務(wù)合同審查備案制度,審查合同主體資格;告知發(fā)包方履行法定注意義務(wù),充分了解承包方抗風(fēng)險(xiǎn)能力;控制勞務(wù)承包范圍,合同承包內(nèi)容不能超出勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)規(guī)定的技術(shù)力量、技術(shù)裝備、作業(yè)能力、機(jī)械設(shè)備的范圍;糾正違反法律法規(guī)、損害國家和第三者利益的合同條款,杜絕發(fā)包方轉(zhuǎn)嫁法定義務(wù)。加強(qiáng)合同的動(dòng)態(tài)管理,指導(dǎo)合同雙方從合同管理制度、合同訂立程序、合同履行監(jiān)督、合同爭議處理、合同責(zé)任追究等方面建章建制;指導(dǎo)合同雙方增強(qiáng)社會(huì)誠信責(zé)任,消除因“惡”小而為之的違約行為;監(jiān)督合同雙方遵循誠實(shí)信用原則行使權(quán)利、履行義務(wù),避免或減少合同履行不適當(dāng)而造成的合同爭議。
規(guī)范用工主體行為。重點(diǎn)要理清經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系。建筑業(yè)企業(yè)本身就具有經(jīng)濟(jì)主體和用工主體的雙重性,經(jīng)濟(jì)主體既有企業(yè)法人、也有企業(yè)內(nèi)部職工即“包工頭”(勞務(wù)經(jīng)理)。進(jìn)行勞務(wù)分包時(shí),不但存在經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系,同時(shí)與農(nóng)民工也存在勞動(dòng)關(guān)系。勞務(wù)合同關(guān)系一但建立,建筑業(yè)企業(yè)即成為用工主體,也就產(chǎn)生與“包工頭”招募的農(nóng)民工簽定勞動(dòng)合同的義務(wù)。鑒于“包工頭”在建筑業(yè)企業(yè)與農(nóng)民工之間扮演著重要角色,應(yīng)合理利用其“利”、規(guī)范其行為。一是從行政管理方面建立勞務(wù)經(jīng)理機(jī)制?!鞍ゎ^”必須是在法定形式上成為勞務(wù)企業(yè)職工,通過考核獲得勞務(wù)經(jīng)理資格,改變“包工頭”自然人身份;制定勞務(wù)經(jīng)理資質(zhì)管理規(guī)定,將勞務(wù)經(jīng)理資質(zhì)納入建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的一項(xiàng)重要指標(biāo);勞務(wù)經(jīng)理分級(jí)設(shè)置,只有取得勞務(wù)經(jīng)理資格者,才能組織農(nóng)民工,參與勞務(wù)承包。二是從行政法方面規(guī)定勞務(wù)經(jīng)理的法定義務(wù)和法律責(zé)任,從而將勞務(wù)經(jīng)理納入行政管理范圍。三是從刑法方面規(guī)定勞務(wù)經(jīng)理虧損或攜款逃匿應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任。四是嚴(yán)格用工主體,勞務(wù)經(jīng)理與建筑業(yè)企業(yè)簽訂勞務(wù)承包合同后,農(nóng)民工雖然是由勞務(wù)經(jīng)理組織,但勞務(wù)經(jīng)理不是用工主體,建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同,而勞務(wù)經(jīng)理是在建筑業(yè)企業(yè)授權(quán)的情況下,對(duì)農(nóng)民工實(shí)施勞動(dòng)管理。
規(guī)范用工管理行為。建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)改變過去以經(jīng)濟(jì)主體替代用工主體的意識(shí),應(yīng)對(duì)管理模式進(jìn)行必要的調(diào)整。一是將“包工頭”聘為本企業(yè)職工,以企業(yè)內(nèi)部承包方式規(guī)范化管理;二是建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)與農(nóng)民工簽定勞動(dòng)合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),并建立用工檔案;三是實(shí)行農(nóng)民工進(jìn)出施工現(xiàn)場登記制度和每日工作考勤制度,對(duì)農(nóng)民工人數(shù)、出勤情況進(jìn)行控制;四是按勞動(dòng)合同約定足額發(fā)放農(nóng)民工工資,其工資總額應(yīng)專人審查;五是采取至下而上的工資發(fā)放方式,即優(yōu)先支付農(nóng)民工工資,做到農(nóng)民工工資發(fā)放到個(gè)人。
工程調(diào)查報(bào)告篇五
三年來,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,尤其是在縣水務(wù)局的積極爭取不懈努力下,全縣水利建設(shè)工作取得了突出成效。自20xx年起,每年水務(wù)工作綜合考評(píng)位列全市第一;水利興修工作20xx、20xx年度,連續(xù)兩年代表巢湖市參加全省農(nóng)田水利基本建設(shè)競賽評(píng)比,分別榮獲“江淮杯”銀獎(jiǎng)、銅獎(jiǎng),今年力爭再得“江淮杯”金獎(jiǎng)或銀獎(jiǎng);水庫除險(xiǎn)加固被評(píng)為全省先進(jìn)集體;水管單位體制改革進(jìn)入全省先進(jìn)行列;農(nóng)村安全飲水、重點(diǎn)水利工程建設(shè)等工作在全市名列前茅;由于工作出色,縣水務(wù)局局長夏善堂同志被評(píng)為全省優(yōu)秀水務(wù)局長。
三年來,縣水務(wù)局始終堅(jiān)持以水利建設(shè)為重點(diǎn),努力夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ);以爭取項(xiàng)目為抓手,按照“建設(shè)一批,安排一批,儲(chǔ)備一批”的指導(dǎo)思想,加大跑省跑部力度,精心謀劃,積極爭取資金。據(jù)統(tǒng)計(jì),三年來,縣水務(wù)局共向國家省里爭取到位的資金總額為1.8億,涉及到堤防加固、水庫除險(xiǎn)、灌區(qū)續(xù)建配套、泵站技改、農(nóng)村安全飲水、涵閘翻建、城市除洪等11項(xiàng)38處,其中國家資金0.9億,省里資金0.36億,涉及到的工程已全部完工。另外,縣水務(wù)局已初步安排20xx實(shí)施的工程有8項(xiàng),總投資為2.26億元;并扎實(shí)推進(jìn)儲(chǔ)備項(xiàng)目的前期工作,結(jié)合我縣實(shí)際,已儲(chǔ)備項(xiàng)目9大項(xiàng),絕大部分項(xiàng)目已編制上報(bào),即將審批。
通過以上水利項(xiàng)目工程的實(shí)施,近年來,全縣內(nèi)圩主要河流大部分堤防進(jìn)行了達(dá)標(biāo)建設(shè),防洪能力得以進(jìn)一步加強(qiáng);全縣67座中小型水庫大部分已進(jìn)行了除險(xiǎn)加固,其中徹底根治的有21座;共解決了8.5萬農(nóng)村人口的飲水安全問題;隨著泵站的新建改擴(kuò)建,實(shí)施灌區(qū)配套項(xiàng)目溝港清淤等,抗災(zāi)除澇效益十分明顯;山丘區(qū)鎮(zhèn)為消除抗旱死角,以抗旱渠道清理整修、當(dāng)家塘補(bǔ)點(diǎn)開挖塘壩擴(kuò)容整修為重點(diǎn),三年來又新開挖了當(dāng)家塘257口。
1、認(rèn)識(shí)不高,重視不夠。
由于我縣近10年來未發(fā)生過大的洪澇災(zāi)害,有的領(lǐng)導(dǎo)未參加過大的防汛、抗旱工作,對(duì)水患意識(shí)淡薄,對(duì)水利工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,重視程度不夠。近年來,縣政府對(duì)縣重點(diǎn)水利工程水利興修施工現(xiàn)場組織檢查的少;尤其是部分鎮(zhèn)村對(duì)水利工作更是沒有擺上應(yīng)有位置,導(dǎo)致到目前為止仍有少數(shù)鎮(zhèn)村水利冬修工作基本沒有開展。
2、宣傳不夠廣泛、深入。
對(duì)《水法》、《防洪法》、水利建設(shè)以及國家出臺(tái)的“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等法律政策宣傳不夠廣泛、深入,致使廣大干部群眾對(duì)水利建設(shè)、水利興修熱情不高,籌資難度大,造成溝渠、塘壩等長年達(dá)不到清理。
3、投入不足,資金缺口大。
二是縣財(cái)政對(duì)水利建設(shè)投入不足,10年來,每年縣財(cái)政投入全縣水利興修補(bǔ)助資金均為300萬元,其中還包括對(duì)鎮(zhèn)完成土方任務(wù)的補(bǔ)助獎(jiǎng)金,真正用于水利興修的僅為200多萬元左右,加上有的鎮(zhèn)財(cái)政困難,導(dǎo)致面上水利建設(shè)工作發(fā)展極不平衡。就連去年5月縣人大在審議縣政府“關(guān)于全縣重點(diǎn)水利工程建設(shè)防汛抗旱準(zhǔn)備工作的報(bào)告”時(shí)下達(dá)的“審議意見”中:“從20xx年起,縣財(cái)政每年拿出一部分資金,專項(xiàng)用于圬工結(jié)構(gòu)涵閘的除險(xiǎn)加固”,至今,縣財(cái)政未安排專項(xiàng)資金。
4、水利設(shè)施基礎(chǔ)依然薄弱。
一是全縣內(nèi)河堤防部分地段建設(shè)仍未達(dá)標(biāo),經(jīng)不起大風(fēng)大雨的考驗(yàn);
二是小水庫病險(xiǎn)問題還有50%未徹底根治;
三是農(nóng)村還有27萬人的飲用水安全問題有待解決;
五是內(nèi)圩溝港、抗旱渠道淤實(shí)嚴(yán)重,進(jìn)、出水不暢。等等。
5、水利興修缺乏整體規(guī)劃。
部分鎮(zhèn)對(duì)水利工程在抗災(zāi)、減災(zāi)中所發(fā)揮的效益認(rèn)識(shí)不足,采取頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳的辦法來對(duì)待水利興修工作,沒有制定整體規(guī)劃。
6、水利工程重建輕管現(xiàn)象普遍。
堤防、河流、水庫大壩雜草叢生,管理難度大,如得勝河兩邊普遍種上了莊稼,無人管理、無人維護(hù);鎮(zhèn)村自己管理的排灌站機(jī)電設(shè)備涵閘斗門不能得到正常維修保養(yǎng),抗旱排澇時(shí)險(xiǎn)情不斷。
7、水利技術(shù)力量嚴(yán)重不足。
二是水務(wù)部門下屬工程管理單位管理水平不高,人員參雜,外行較多;
三是鎮(zhèn)級(jí)無專業(yè)水利人員,水利人才嚴(yán)重匱乏,青黃不接。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。
水利是農(nóng)業(yè)的命脈。當(dāng)前各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在把主要精力放在抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),也要把水利建設(shè)工作擺上各級(jí)黨委、政府的重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利興修工作的領(lǐng)導(dǎo)。
2、廣泛宣傳,增強(qiáng)意識(shí)。
縣鎮(zhèn)政府及主管部門要通過縣電臺(tái)、電視臺(tái)各種宣傳欄、各種會(huì)議、簡報(bào)等形式向廣大干群廣泛宣傳《水法》、《防洪法》、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等法律法規(guī)政策,要緊緊抓住國家出臺(tái)的“一事一議”財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策的契機(jī),深入細(xì)致的做好群眾工作,鼓勵(lì)農(nóng)民積極籌資富裕戶的捐資興修水利的熱情,進(jìn)一步提高全民積極參加水利建設(shè)的意識(shí),不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁。
3、科學(xué)規(guī)劃,突出重點(diǎn)。
在水利興修項(xiàng)目安排上,各級(jí)既要立足當(dāng)前,又要著眼長遠(yuǎn),把農(nóng)村水利建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)民生活改善等有機(jī)結(jié)合起來。要科學(xué)規(guī)劃,分步實(shí)施。20xx鎮(zhèn)今年水利興修工作,能結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,在大堤加固問題基本解決的'前提下,抓住主要矛盾,即內(nèi)河、內(nèi)圩、溝渠、塘壩等清淤,全鎮(zhèn)24個(gè)村村村有工程,其特點(diǎn)是點(diǎn)多、面廣、量大,鎮(zhèn)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的清淤工作已拿出規(guī)劃,利用國家出臺(tái)的“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,通過深入細(xì)致的群眾工作,在群眾自愿籌資的基礎(chǔ)上,全鎮(zhèn)采取推磨轉(zhuǎn)圈的辦法,用3—5年時(shí)間全面清淤一遍,力爭使每個(gè)自然村村民都收益,徹底根治轄區(qū)內(nèi)溝港、塘壩等水系淤實(shí)、水流不暢、夏天污水潢流的狀況,調(diào)研時(shí)在施工現(xiàn)場的老百姓對(duì)鎮(zhèn)上此舉拍手稱快。
4、創(chuàng)新機(jī)制,加大投入。
一是加大跑省、跑部力度,爭取上面資金。
二是縣財(cái)政在保證上年水利建設(shè)資金投入的前提下,隨著財(cái)政收入的增加,應(yīng)逐年加大對(duì)水利建設(shè)資金的投入。從20xx年起,縣財(cái)政要對(duì)全縣千畝以上的圩口圬工結(jié)構(gòu)涵閘的除險(xiǎn)加固對(duì)各鎮(zhèn)組織開展的內(nèi)河、內(nèi)圩、溝渠、塘壩等清淤工作安排部分資金給予補(bǔ)助。
三是要充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與水利興修的積極性,要通過宣傳發(fā)動(dòng)、政策激勵(lì)等措施,多渠道籌集資金,為大力開展水利興修提供資金保障。
5、充實(shí)力量,加強(qiáng)培訓(xùn)。
各級(jí)要調(diào)整充實(shí)水務(wù)部門的力量,已招的要盡快到位。同時(shí),加強(qiáng)水利技術(shù)人才的培訓(xùn)工作,努力促進(jìn)全縣水利系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)、施工能力的提高。
6、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),激勵(lì)先進(jìn)。
縣政府今年要繼續(xù)把水利興修作為鎮(zhèn)年度考核的重要內(nèi)容,進(jìn)行年終考評(píng),考核結(jié)果納入鎮(zhèn)年度綜合評(píng)比主要負(fù)責(zé)人政績考核之中。對(duì)在水利興修中取得突出成績的鎮(zhèn)實(shí)行重獎(jiǎng);對(duì)水利興修綜合考評(píng)后三名的鎮(zhèn),進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
工程調(diào)查報(bào)告篇六
統(tǒng)計(jì)資料表明,從中長期來看,根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總的趨勢分析,建筑業(yè)仍將是具有廣闊發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)。建筑業(yè)呈現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景,對(duì)建筑類人才的需求急劇增長。而作為經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的“長三角”地區(qū),建筑業(yè)發(fā)展更是迅猛。同時(shí)通過企業(yè)實(shí)際調(diào)查也表明:建筑企業(yè)普遍需求工程造價(jià)專業(yè)高職人才。
圖1近年建筑業(yè)總產(chǎn)值。
2.全國與地方工程造價(jià)行業(yè)從業(yè)人員基本情況。
目前我國擁有的80-100萬工程造價(jià)管理人員中,只有1/3左右具有大專以上學(xué)歷,大部分由工民建、財(cái)經(jīng)、管理類等專業(yè)改行而來,知識(shí)面單一,缺乏工程技術(shù)與工程管理的專業(yè)理論知識(shí),習(xí)慣于定額加取費(fèi)的計(jì)價(jià)模式,過分依賴政府的指令性文件,企業(yè)定額觀念淡漠,不能有效地利用現(xiàn)代化手段進(jìn)行信息管理,不能更好地推動(dòng)與國際接軌的工程量清單計(jì)價(jià)模式的發(fā)展。
技術(shù)負(fù)責(zé)人等職位。注冊造價(jià)工程師作為中高端人才,一直以來都是企業(yè)青睞的對(duì)象,無論是工程管理還是企業(yè)資質(zhì)升級(jí),注冊造價(jià)工程師都是企業(yè)不可缺少的職位。
從造價(jià)人才申請(qǐng)職位排名分析,造價(jià)工程師是人才需求最多的職位,其次是造價(jià)員及項(xiàng)目經(jīng)理,而在造價(jià)行業(yè),造價(jià)工程師是最重要的職位,承負(fù)著提高建設(shè)工程造價(jià)管理水平,維護(hù)國家和社會(huì)公共利益的職責(zé)。
從圖中可以看出,工程造價(jià)專業(yè)相對(duì)應(yīng)的崗位還是較多的,并不拘泥于造價(jià)員和造價(jià)師。
各崗位對(duì)人才的素質(zhì)、能力要求如下:
(1)知識(shí)要求。
1)掌握寫作、英語、計(jì)算機(jī)等基礎(chǔ)知識(shí);
2)了解我國基本國情及國家對(duì)建筑行業(yè)的方針、政策及法規(guī);
3)能夠適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展與變革,具有靈活的社會(huì)適應(yīng)能力;
4)具有較強(qiáng)的自學(xué)能力和信息獲取能力,在工作中不斷充實(shí)自己、完善自我;5)具有勤于思考、不斷探索新知識(shí)、勇于創(chuàng)新的意識(shí)與能力;。6)具有良好的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。
4.全國與地方工程造價(jià)專業(yè)對(duì)應(yīng)的職業(yè)資格證書分析。
工程造價(jià)專業(yè)社會(huì)通用證書有造價(jià)員證和造價(jià)工程師證,但這兩種證書都需要有一定的工作年限,在校拿到證書的可能性較小(有中專畢業(yè)證的學(xué)生可報(bào)考造價(jià)員證)。但工程造價(jià)專業(yè)學(xué)生在校仍可考取施工員、資料員、質(zhì)檢員、材料員、安全員等其他相關(guān)崗位證書。
(在上海市內(nèi)、外各選三所高職院校,主要統(tǒng)計(jì)設(shè)置該專業(yè)的學(xué)校、專業(yè)開設(shè)時(shí)間、三年在校學(xué)生數(shù)、每年崗位就業(yè)人數(shù))。
2.長三角地區(qū)高職院校工程造價(jià)專業(yè)教學(xué)情況及存在的主要問題(包括課程設(shè)置、教材使用、實(shí)訓(xùn)條件、考證率、師資情況等)。
課程設(shè)置基本上都包括《建筑識(shí)圖與構(gòu)造》、《建筑材料》、《建筑工程測量》等專業(yè)基礎(chǔ)課程,同時(shí)包括《建筑工程施工與管理》、《建筑工程預(yù)算》、《建筑工程清單計(jì)價(jià)》、《工程招投標(biāo)與合同管理》、《建筑工程造價(jià)控制》、《安裝工程預(yù)算》等專業(yè)課程。根據(jù)各學(xué)校側(cè)重點(diǎn)不同,也有學(xué)校開設(shè)會(huì)計(jì)專業(yè)課程、或者其他專業(yè)方向預(yù)算課程。
教材使用多采用“十二五”規(guī)劃教材配套校內(nèi)教材的方式。各學(xué)?;旧隙家勃?dú)立的造價(jià)實(shí)訓(xùn)室,并有安裝了造價(jià)相關(guān)軟件的機(jī)房。各校師資都采用專兼結(jié)合的方式,但也注重校內(nèi)青年教師的培養(yǎng)。
存在的問題多集中在兼職教師上,目前本專業(yè)的兼職教師多是企業(yè)的技術(shù)人員,往往出現(xiàn)兩方面的問題,一方面工作忙,時(shí)間上難以保證;兩一方面,工作流動(dòng)性大,合作關(guān)系不夠穩(wěn)定。
四、我校工程造價(jià)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)及人才規(guī)格定位1.工程造價(jià)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與專業(yè)方向。
本專業(yè)培養(yǎng)擁護(hù)黨的基本路線、具有本專業(yè)的必備基礎(chǔ)理論知識(shí)和專門知識(shí)、具備較強(qiáng)的從事編制土建、裝飾、安裝單位工程的預(yù)決算、編制工程量清單、投標(biāo)書、審核造價(jià)文件、控制現(xiàn)場施工成本、施工企業(yè)建筑工程測量、實(shí)施現(xiàn)場施工技術(shù)方案、建筑工程資料管理等實(shí)際工作能力,適應(yīng)生產(chǎn)建設(shè)(管理、服務(wù))第一線需要的德、智、體等方面全面發(fā)展的技術(shù)技能型人才。
畢業(yè)生主要面向建筑施工企業(yè),從事工程預(yù)算及工程施工管理等工作。
畢業(yè)生就業(yè)初期可直接擔(dān)任造價(jià)員、資料員、測量員等崗位,從業(yè)3~5年后勝任現(xiàn)場施工員、公司造價(jià)管理、公司成本管理、小型項(xiàng)目管理師、二級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理等崗位,10年以后可勝任企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、企業(yè)成本控制經(jīng)理、企業(yè)成本管理負(fù)責(zé)人等崗位。
2.職業(yè)面向與培養(yǎng)規(guī)格。
可以面向施工企業(yè)的成本核算及bim成本控制方面進(jìn)行發(fā)展??梢栽谖倚?huì)計(jì)專業(yè)和工程造價(jià)專業(yè)的基礎(chǔ)上合作開設(shè)面向成本核算崗位的畢業(yè)生,以滿足企業(yè)的多方位需求。
4.教育教學(xué)改革舉措或思路。
今后教學(xué)應(yīng)多注重學(xué)生的實(shí)際操作能力的培養(yǎng),建立教學(xué)任務(wù)包,該任務(wù)包應(yīng)該和識(shí)圖、預(yù)算、清單計(jì)價(jià)、安裝預(yù)算、計(jì)算機(jī)算量等課程相結(jié)合,形成完整的體系,便于學(xué)生將相關(guān)課程串聯(lián)起來形成體系。
5.實(shí)踐教學(xué)條件。
工程調(diào)查報(bào)告篇七
通村水泥路處在農(nóng)村公路路網(wǎng)的末端,輻射半徑最長,受益群眾最多,是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵。加快通村公路建設(shè)既是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,也是實(shí)現(xiàn)20xx年同步建成小康社會(huì),達(dá)到共同富裕的有效手段。
近年來,在縣委政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣在農(nóng)村公路建設(shè)中創(chuàng)立了“兩不修”、“八步工作法”、“6+1”工作舉措、“四定”管養(yǎng)辦法等先進(jìn)做法,使我縣農(nóng)村公路基本實(shí)現(xiàn)了“建、管、養(yǎng)、運(yùn)、安”協(xié)調(diào)發(fā)展。全縣共建成通村水泥路2227公里,行政村通公路率達(dá)100%、通水泥路率達(dá)80.7%。
近年來,全縣上下積極籌資立項(xiàng),通村水泥路建設(shè)呈現(xiàn)出大投入、快發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭,建設(shè)成就斐然。一是政府高度重視??h委、縣政府把通村水泥路建設(shè)作為改善民生、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的頭等大事來抓,縣里成立了農(nóng)村公路建設(shè)指揮部,交通部門成立了農(nóng)村公路規(guī)劃管理中心,確定了主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、參與單位及責(zé)任人員,明確各級(jí)各部門工作職責(zé),將通村水泥路建設(shè)納入縣政府綜合目標(biāo)考核,逐級(jí)簽訂責(zé)任狀,形成了“上下聯(lián)動(dòng),齊抓共建”的工作格局。二是鄉(xiāng)村主動(dòng)作為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組把通村水泥路建設(shè)作為頭等實(shí)事項(xiàng)目,爭相到交通部門要項(xiàng)目、要計(jì)劃,深入發(fā)動(dòng)群眾,積極籌資籌勞,努力化解建設(shè)中的各種矛盾和糾紛,有力的推進(jìn)了通村水泥路建設(shè)。三是部門大力支持。發(fā)改、財(cái)政、國土、水利、林業(yè)、電力等部門高度重視通村公路建設(shè),在項(xiàng)目審批、工作協(xié)調(diào)等各個(gè)方面,積極配合支持,簡化程序,提高效率,有力的服務(wù)了通村水泥路建設(shè)。四是群眾積極參與。群眾對(duì)交通建設(shè)的積極性空前高漲,自覺服從建設(shè)需要,踴躍參加“一事一議”,自愿捐資投勞,支持農(nóng)村公路建設(shè)。五是多種力量推動(dòng)。首先是老板推動(dòng)。在廣大農(nóng)村,一部分有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的老板出于多種原因,在大多數(shù)群眾集資尚不到位的情況下,自行墊資動(dòng)員村委會(huì)積極要求立項(xiàng),立項(xiàng)后便于承攬工程。其次是成功人士推動(dòng)。在當(dāng)?shù)赜杏绊懟蛟谕饨?jīng)商、從政成功者,出于回報(bào)家鄉(xiāng)等目的,紛紛動(dòng)用各種關(guān)系要求修建通村路、通社路甚至是通戶路。這部分人士一般都會(huì)捐助或通過其他渠道解決一部分建設(shè)資金。最后是大環(huán)境推動(dòng)。自20xx年以來,國家大力宣傳,通村水泥路建設(shè)家喻戶曉,無形中督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部必須在通村水泥路建設(shè)中有所作為,否則群眾意見較大。
近年來,全縣通村水泥路建設(shè)取得了顯著成效,通村水泥路建設(shè)總里程迅速增加,技術(shù)等級(jí)不斷提高,路面狀況明顯改善,但是通村水泥路在建設(shè)、籌資、管養(yǎng)等方面仍然存在著一些不容忽視的問題。
(一)群眾利益難協(xié)調(diào)。在通村水泥路建設(shè)中,雖然群眾的積極性很高,但往往在涉及到自身利益時(shí),部份群眾過分注重個(gè)體利益,在自身利益受損或個(gè)體利益沒有滿足時(shí),不惜采取阻工、上訪等過激方式,給村委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至是交通部門施壓,以達(dá)到有利于自己的目的。
(二)通村水泥路指標(biāo)供需矛盾突出。
2.5億元。但目前接到的立項(xiàng)申請(qǐng)又接近600公里,相當(dāng)一部分存申報(bào)里程都大大超過規(guī)劃里程,縣上僅存的指標(biāo)難以滿足要求。
(三)通村水泥路總體技術(shù)水平不高。
施嚴(yán)重不足,抵抗自然災(zāi)害的能力十分脆弱。三是農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)尚未真正形成。目前我縣通村水泥路越建越多,基本以線狀公路為主,村與村之間的公路形不成能真正發(fā)揮效益的鄉(xiāng)村網(wǎng)狀公路。
(四)通村水泥路建設(shè)資金嚴(yán)重不足。
目前,通村水泥路的概算造價(jià)每公里大約為65萬元。建設(shè)資金來源主要由上級(jí)補(bǔ)助、群眾通過“一事一議”集資、吸納社會(huì)各界捐資等渠道組成。然而,針對(duì)我縣群眾尚不富裕、社會(huì)各方捐資有限的現(xiàn)實(shí)情況,隨著物價(jià)的上漲,建設(shè)成本的增加,農(nóng)村公路建設(shè)資金籌集日漸困難,縣級(jí)財(cái)政壓力巨大。同時(shí)由于有個(gè)別項(xiàng)目村為爭取指標(biāo),在群眾自籌資金未到位的情況下,通過“借、墊、貸”等方式將資金“籌齊”,待公路建成后導(dǎo)致一部分已建成公路存在一定的隱形債務(wù),極易誘發(fā)新的社會(huì)矛盾。
(五)通村水泥路普遍存在“重建輕管”現(xiàn)象。
公路建成后,群眾以為水泥路是一勞永逸的事,參與養(yǎng)護(hù)管理的熱情不高。多數(shù)村社管養(yǎng)制度不具體、不細(xì)化、不落實(shí)。管養(yǎng)資金籌措渠道不多,額度不夠,管養(yǎng)責(zé)任不落實(shí),加之路政、運(yùn)政管理觸及不到村道,許多超重車輛碾壓,造成通村水泥路失養(yǎng)現(xiàn)象十分普遍,導(dǎo)致路面破壞嚴(yán)重,水系不通,功能失效。據(jù)統(tǒng)計(jì),在已建成的通村水泥路中,能夠得到正常養(yǎng)護(hù)的寥寥無幾。
通村水泥路建設(shè)要根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)際,從農(nóng)民迫切需要而又有條件做好的入手,分階段、有重點(diǎn)地穩(wěn)步進(jìn)行,做好“七個(gè)結(jié)合”,把廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中最關(guān)心的問題解決好,使他們真正得到實(shí)惠。
(一)通村水泥路建設(shè)應(yīng)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。通村水泥路建設(shè)規(guī)劃,要在新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃框架下,結(jié)合新的建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局等因素,進(jìn)行不斷的調(diào)整和完善,增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性和合理性,把農(nóng)民的愿望盡量反映在規(guī)劃中,確保有序協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要堅(jiān)持全盤考慮,統(tǒng)籌安排。將通村公路進(jìn)行分類,并結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際,支持重點(diǎn)道路先建設(shè),達(dá)到優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、合理配置資源的目的。二是要堅(jiān)持實(shí)事求是,因地制宜,先通后暢,逐步提高通村水泥路技術(shù)等級(jí)。在滿足技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下,盡量少占耕地,少拆遷,以老路拓寬為主。有條件的地區(qū)可以建設(shè)4.5米寬的水泥路,大多數(shù)仍以3.5寬為主。三是在編制好農(nóng)村公路體系專項(xiàng)規(guī)劃的同時(shí),要進(jìn)一步加大向上爭取政策的力度,根據(jù)實(shí)際情況對(duì)通村公路建設(shè)通達(dá)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,解決通村公路中因計(jì)劃不合理而形成“斷頭路”、“分支路”等問題。
(二)通村水泥路建設(shè)應(yīng)與群眾主體地位相結(jié)合。通村公路建設(shè)要堅(jiān)持以人為本,順應(yīng)民意,量力而行,維護(hù)群眾利益、減輕群眾負(fù)擔(dān),做到“一事一議”,不修廣大群眾不想修、不愿修、不參與修的路。同時(shí)合法籌集建設(shè)資金,不強(qiáng)行攤派、集資。要充分發(fā)揮廣大群眾的決策和行動(dòng)主體作用,多方籌資,切實(shí)減少建設(shè)資金的缺口,努力解決由于通村公路建設(shè)形成的鄉(xiāng)村債務(wù)和拖欠工程款等問題。
(三)通村水泥路建設(shè)應(yīng)與加強(qiáng)資金監(jiān)管結(jié)合起來。要建立健全通村公路建設(shè)資金管理制度,保證國家補(bǔ)助資金真正用到通村公路建設(shè)中去,防止中間截留和挪用。對(duì)自籌資金的管理更要加強(qiáng)。一是要加強(qiáng)對(duì)自籌資金真實(shí)性的核查,杜絕“借、墊、貸”現(xiàn)象發(fā)生;二是要對(duì)自籌資金使用情況,定期進(jìn)行公示,加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)資金使用的社會(huì)監(jiān)督。
(四)通村水泥路建設(shè)應(yīng)與工程質(zhì)量進(jìn)度相結(jié)合。通村公路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不高,但是質(zhì)量要求絕不能降低。如果在質(zhì)量上出了問題,“民心工程”就變成了“傷心工程”。一定要處理好質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)系,“寧可慢一點(diǎn),也要好一點(diǎn)”,決不能留下質(zhì)量隱患。村委會(huì)要切實(shí)履行業(yè)主職能,充分發(fā)揮村民委員會(huì)的作用,發(fā)動(dòng)群眾積極參與質(zhì)量監(jiān)督,自覺接受社會(huì)監(jiān)督??h農(nóng)村公路指揮部的技術(shù)人員要切實(shí)擔(dān)責(zé),嚴(yán)格每道程序的驗(yàn)收把關(guān),聯(lián)合驗(yàn)收組在驗(yàn)收時(shí)認(rèn)真負(fù)責(zé),不走過場,確保不出不好工程。
(五)通村水泥路建設(shè)應(yīng)與加強(qiáng)公路管養(yǎng)相結(jié)合。
要通過宣傳引導(dǎo),杜絕“重建輕管”現(xiàn)象發(fā)生。一是要明確各級(jí)責(zé)任。要將通村公路管養(yǎng)納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)考核,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視通村公路管養(yǎng)工作。二是健全相關(guān)機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站的職能作用,要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站建設(shè),確保有人做事,有錢辦事。賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站更多的通村公路管理職責(zé)。同時(shí)村上也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),具體做好村道養(yǎng)護(hù)工作。三是加大資金籌集力度。要充分發(fā)揮群眾的積極性,實(shí)現(xiàn)通村公路民建、民管、民養(yǎng)、民享。通過“一事一議”等方式籌集管養(yǎng)資金,縣級(jí)財(cái)政按每年每公里不低于1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。四是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。公路管理部門可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)人員,重點(diǎn)做好村級(jí)養(yǎng)護(hù)人員的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。
(六)通村水泥路建設(shè)要與完善安保設(shè)施相結(jié)合。
針對(duì)道路交通特別是通村水泥路易發(fā)交通事故的特點(diǎn),要大力推行安保設(shè)施“四同時(shí)”建設(shè)(同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)使用、同時(shí)養(yǎng)護(hù))。凡新建村道公路,安保設(shè)施必須由專業(yè)技術(shù)人員設(shè)計(jì),并經(jīng)縣農(nóng)村公路規(guī)劃管理中心審查和縣交通運(yùn)輸局審核批復(fù);新建的通村水泥路路基寬度除保證3.5米寬的有效路面外,兩邊硬路肩寬度均須達(dá)到0.5米,保證每公里至少有4處錯(cuò)車道,并在危險(xiǎn)地段增設(shè)防護(hù)欄(防護(hù)墩)、安全警示標(biāo)志等設(shè)施。對(duì)以前建成的通村水泥路要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府督促項(xiàng)目村逐步完善安保設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化道路通行安全保障。
(七)通村水泥建設(shè)應(yīng)與提高公路使用效益相結(jié)合。在提高通村公路通達(dá)深度的同時(shí),堅(jiān)持從農(nóng)民群眾的需求出發(fā),完善農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施,大力發(fā)展通村客運(yùn),努力讓農(nóng)民群眾坐上“方便車”、“經(jīng)濟(jì)車”,逐步實(shí)現(xiàn)“把公路修到農(nóng)民家門口,把車站設(shè)到農(nóng)民家門口,把班車開到農(nóng)民家門口”的總體目標(biāo)。為保護(hù)農(nóng)村客運(yùn)市場健康快速發(fā)展,對(duì)從事農(nóng)村客運(yùn)的班車,縣政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策,以減輕農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者的負(fù)擔(dān),提高經(jīng)營效益,確保通村客運(yùn)“開得起、留得住、有效益”。
工程調(diào)查報(bào)告篇八
計(jì)算機(jī)專業(yè)水平經(jīng)過幾個(gè)月的摸索比以往有所提高。
擬建項(xiàng)目經(jīng)過決策立項(xiàng)后,設(shè)計(jì)就成為工程建設(shè)的關(guān)鍵。在這一階段工程造價(jià)的管理主要體現(xiàn)在“技術(shù)與經(jīng)濟(jì)”的相結(jié)合上。據(jù)經(jīng)驗(yàn)分析,設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響占75%以上,設(shè)計(jì)的優(yōu)劣直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期的長短,直接決定著投入的人力、物力和財(cái)力的多少。據(jù)統(tǒng)計(jì),技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì),可以降低工程造價(jià)5%10%,甚至可達(dá)10%~20%。在市場經(jīng)濟(jì)下,要做到設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理,除了業(yè)主方的積極配合,及時(shí)向設(shè)計(jì)單位提供可靠的工程基礎(chǔ)資料;設(shè)計(jì)院從內(nèi)部著手提高設(shè)計(jì)人員的整體素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)觀念外,作為業(yè)主方,我認(rèn)為非常有必要從以下幾個(gè)方面著手,以求改變現(xiàn)普遍存在的設(shè)計(jì)粗糙的局面。
積極推行設(shè)計(jì)招投標(biāo)(包括設(shè)計(jì)方案競標(biāo))。
歡樂是生活的良藥,它治愈生活中的疾病,平息生活中的爭斗。
目前,設(shè)計(jì)單位憑關(guān)系、靠情面承攬?jiān)O(shè)計(jì)任務(wù)的情況還不少,由此帶來的一系列負(fù)面影響主要表現(xiàn)在:一方面設(shè)計(jì)深度不夠,不能適應(yīng)工程施工招投標(biāo)的需要,尤其不能滿足現(xiàn)在建設(shè)工程無標(biāo)底施工招投標(biāo)的要求;另一方面設(shè)計(jì)個(gè)性及變更頻繁,給工程造價(jià)控制帶來一定的難度。
施工階段造價(jià)控制的重要一環(huán)就是要科學(xué)地組織建設(shè),正確地處理造價(jià)和工期、質(zhì)量的辯證關(guān)系,以提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。由于施工階段的造價(jià)控制目標(biāo)就是承包合同價(jià),因此,在施工過程中要采取各種有效措施,嚴(yán)格控制支出,并將實(shí)際支出值與造價(jià)控制目標(biāo)值進(jìn)行比較,而后作出分析及預(yù)測,對(duì)各種干擾因素加強(qiáng)控制,及時(shí)采取措施,以確保造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。此外,根據(jù)實(shí)際情況,允許對(duì)造價(jià)控制目標(biāo)進(jìn)行必要的調(diào)整,使之始終處于最佳狀態(tài)并切合實(shí)際。例如,在某變電站工程的施工中發(fā)現(xiàn),若按設(shè)計(jì)進(jìn)行外引接地施工,將要花費(fèi)50幾萬元,且還不能保證接地電阻達(dá)到要求;后來,技經(jīng)人員與設(shè)計(jì)人員協(xié)商并重新收集資料,認(rèn)為利用周圍的民房接地配合站內(nèi)接地網(wǎng)即可達(dá)到要求,且造價(jià)只需7萬多元。
工程調(diào)查報(bào)告篇九
計(jì)算機(jī)專業(yè)水平經(jīng)過幾個(gè)月的摸索比以往有所提高。
二、設(shè)計(jì)階段。
擬建項(xiàng)目經(jīng)過決策立項(xiàng)后,設(shè)計(jì)就成為工程建設(shè)的關(guān)鍵。在這一階段工程造價(jià)的管理主要體現(xiàn)在“技術(shù)與經(jīng)濟(jì)”的相結(jié)合上。據(jù)經(jīng)驗(yàn)分析,設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響占75%以上,設(shè)計(jì)的優(yōu)劣直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期的長短,直接決定著投入的人力、物力和財(cái)力的多少。據(jù)統(tǒng)計(jì),技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì),可以降低工程造價(jià)5%10%,甚至可達(dá)10%~20%。在市場經(jīng)濟(jì)下,要做到設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理,除了業(yè)主方的積極配合,及時(shí)向設(shè)計(jì)單位提供可靠的工程基礎(chǔ)資料;設(shè)計(jì)院從內(nèi)部著手提高設(shè)計(jì)人員的整體素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)觀念外,作為業(yè)主方,我認(rèn)為非常有必要從以下幾個(gè)方面著手,以求改變現(xiàn)普遍存在的設(shè)計(jì)粗糙的局面。
積極推行設(shè)計(jì)招投標(biāo)(包括設(shè)計(jì)方案競標(biāo))。
歡樂是生活的良藥,它治愈生活中的疾病,平息生活中的爭斗。
目前,設(shè)計(jì)單位憑關(guān)系、靠情面承攬?jiān)O(shè)計(jì)任務(wù)的情況還不少,由此帶來的一系列負(fù)面影響主要表現(xiàn)在:一方面設(shè)計(jì)深度不夠,不能適應(yīng)工程施工招投標(biāo)的需要,尤其不能滿足現(xiàn)在建設(shè)工程無標(biāo)底施工招投標(biāo)的要求;另一方面設(shè)計(jì)個(gè)性及變更頻繁,給工程造價(jià)控制帶來一定的難度。
三施工階段。
施工階段造價(jià)控制的重要一環(huán)就是要科學(xué)地組織建設(shè),正確地處理造價(jià)和工期、質(zhì)量的辯證關(guān)系,以提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。由于施工階段的造價(jià)控制目標(biāo)就是承包合同價(jià),因此,在施工過程中要采取各種有效措施,嚴(yán)格控制支出,并將實(shí)際支出值與造價(jià)控制目標(biāo)值進(jìn)行比較,而后作出分析及預(yù)測,對(duì)各種干擾因素加強(qiáng)控制,及時(shí)采取措施,以確保造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。此外,根據(jù)實(shí)際情況,允許對(duì)造價(jià)控制目標(biāo)進(jìn)行必要的調(diào)整,使之始終處于最佳狀態(tài)并切合實(shí)際。例如,在某變電站工程的施工中發(fā)現(xiàn),若按設(shè)計(jì)進(jìn)行外引接地施工,將要花費(fèi)50幾萬元,且還不能保證接地電阻達(dá)到要求;后來,技經(jīng)人員與設(shè)計(jì)人員協(xié)商并重新收集資料,認(rèn)為利用周圍的民房接地配合站內(nèi)接地網(wǎng)即可達(dá)到要求,且造價(jià)只需7萬多元。
工程調(diào)查報(bào)告篇十
隨著建筑市場的快速發(fā)展和造價(jià)咨詢、項(xiàng)目管理等相關(guān)市場的不斷擴(kuò)大,社會(huì)各行業(yè)如房地產(chǎn)公司、建筑安裝企業(yè)、咨詢公司等對(duì)造價(jià)人才(包括造價(jià)員和造價(jià)工程師)的需求不斷增加,造價(jià)行業(yè)的發(fā)展十分迅速。畢業(yè)生主要在施工、建設(shè)、工程造價(jià)主管部門、工程造價(jià)中介機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位,從事工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制等崗位工作。
工程造價(jià)專業(yè)是一個(gè)剛剛發(fā)展起來的新專業(yè),我院培養(yǎng)的人才是否滿足社會(huì)需要,目前和未來幾年的人才供求關(guān)系如何,該崗位對(duì)畢業(yè)生有何要求、在某范圍內(nèi)有多少院校設(shè)有相同專業(yè)及其特色如何等等,都是培養(yǎng)人才時(shí)必須了解的。此外,廣泛深入的調(diào)研,對(duì)學(xué)校、學(xué)生和用人單位三方都大有裨益。對(duì)學(xué)校來說,通過對(duì)本校畢業(yè)生的工作狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查,向用人單位征求在專業(yè)設(shè)置、畢業(yè)生素質(zhì)、培養(yǎng)目標(biāo)和方向等方面的意見和建議,可以了解自己的專業(yè)課程設(shè)置和人才培養(yǎng)模式是否合理;對(duì)學(xué)生來說,可以有針對(duì)性地開展就業(yè)指導(dǎo),幫助學(xué)生樹立新型、科學(xué)的就業(yè)觀;對(duì)用人單位來說,可以更多地了解學(xué)生的就業(yè)意向和需求標(biāo)準(zhǔn),便于采取相關(guān)措施吸引廣大畢業(yè)生。
工程造價(jià)人才的社會(huì)需求量大且有增長趨勢。這有兩方面原因:一方面,建筑業(yè)發(fā)展對(duì)全國經(jīng)濟(jì)的增長起著至關(guān)重要的作用,而每-個(gè)工程項(xiàng)目又都離不開造價(jià)人員的參與,因此整個(gè)建筑業(yè)的發(fā)展給工程造價(jià)管理人員提供了廣闊的就業(yè)市場,并且隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定增長,從業(yè)人員的需求量有增長的趨勢。另一方面,由于全國建筑市場逐步開放和規(guī)范,一系列相關(guān)政策相繼出臺(tái),各地的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所、不同體制的設(shè)計(jì)院(所)、建筑工程公司等紛紛成立,增加了對(duì)工程造價(jià)從業(yè)人員的總量需求。
工程造價(jià)行業(yè)對(duì)從業(yè)人員的素質(zhì)要求有所提高。無論是技術(shù)、知識(shí)、質(zhì)量,還是管理、效益的競爭,歸根結(jié)底都是人才的競爭?,F(xiàn)階段的工程造價(jià)管理行業(yè)對(duì)專業(yè)人才的需求特點(diǎn)是:(1)低素質(zhì)的人員供大于求,真正高素質(zhì)人才卻十分有限。所謂的“高素質(zhì)”,既包括專業(yè)素質(zhì)如專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí),又包括基本素質(zhì)如道德素質(zhì)、心理素質(zhì)、交際能力、表達(dá)能力。用人單位更看中員工的基本素質(zhì),他們認(rèn)為專業(yè)素質(zhì)通過對(duì)員工的培訓(xùn)比較容易提高,但基本素質(zhì)的提高不是一朝一夕的。有的用人單位反映,對(duì)基本素質(zhì)低而專業(yè)素質(zhì)高的員工用起來更不放心,因?yàn)樗麄冸S時(shí)可能變換工作崗位甚至為了個(gè)人利益泄露公司秘密。(2)“復(fù)合型”人才稀缺。所謂“復(fù)合型”人才就是指既懂預(yù)算又懂施工,既懂專業(yè)又懂管理,既懂造價(jià)又懂經(jīng)濟(jì)和相關(guān)法律法規(guī),既能搞土建預(yù)算又能搞安裝預(yù)算、裝飾預(yù)算等。隨著經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的不斷發(fā)展,對(duì)工程造價(jià)管理從業(yè)人員的綜合素質(zhì)要求越來越高。
對(duì)工程造價(jià)專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生來說,除了具備“高素質(zhì)、復(fù)合型”外,還要有動(dòng)手能力,能持證上崗。在市場經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)效益具有至關(guān)重要的作用。企業(yè)往往要求畢業(yè)生最好能一到單位就馬上上崗,或者經(jīng)過短暫的培訓(xùn)后馬上投人工作,這就需要學(xué)生在學(xué)校就能具備一定的動(dòng)手能力。而畢業(yè)生的上崗證則是由國家的相關(guān)法規(guī)決定的。
3.明確畢業(yè)生的從業(yè)范圍和就業(yè)崗位。工程造價(jià)管理專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后主要是到中小型設(shè)計(jì)院(所)、建筑管理企業(yè)、企事業(yè)單位的基建部門及房地產(chǎn)開發(fā)公司、市政工程公司、監(jiān)理公司、中外合資或合作、外商獨(dú)資的工程公司等建設(shè)業(yè)主單位、建筑安裝施工單位和裝飾公司等從事工程造價(jià)管理相關(guān)工作的,一般從單位工程預(yù)算等基本工作開始做起。
雖然工程造價(jià)專業(yè)的整體就業(yè)形勢較好,但在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上正確定位人才培養(yǎng)方向、明確培養(yǎng)目標(biāo)還是非常重要的。如果把社會(huì)調(diào)研比做“力的大小”,那么培養(yǎng)目標(biāo)就是“力的方向”,只有二者的有機(jī)結(jié)合才能真正形成物理意義上的“力”。這個(gè)“力”就是幫助工程造價(jià)專業(yè)走向成熟的“推力”。必須強(qiáng)調(diào)的是,“調(diào)研”是“基礎(chǔ)”,“培養(yǎng)目標(biāo)”必須是充分調(diào)研基礎(chǔ)之上的“目標(biāo)”。
1.人才培養(yǎng)目標(biāo)。工程造價(jià)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)定位在為工程建設(shè)一線培養(yǎng)實(shí)用型專業(yè)人才。具體地說,就是該專業(yè)應(yīng)培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要,德、智、體美等全面發(fā)展的,既有良好的工作素質(zhì)又有較強(qiáng)的技術(shù)崗位技能、具備工程建設(shè)一線造價(jià)工程師的基本素質(zhì)和實(shí)際工作能力的高等技術(shù)實(shí)用型人才。通過三年的學(xué)習(xí),學(xué)生要掌握現(xiàn)代經(jīng)營與管理知識(shí),具有熟練從事建筑、安裝及高級(jí)裝飾工程預(yù)、結(jié)算,以及工程投標(biāo)報(bào)價(jià)與招投標(biāo)的能力,成為既懂技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)的工程造價(jià)管理專業(yè)人才,從而在畢業(yè)后可以到中小型設(shè)計(jì)院(所)、建筑業(yè)管理企業(yè)部門、企事業(yè)單位的基建部門及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等建設(shè)業(yè)主單位、建筑安裝施工單位和裝飾公司從事工程造價(jià)的相關(guān)工作。
2.學(xué)生培養(yǎng)規(guī)格。高職工程造價(jià)專業(yè)應(yīng)促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。就素質(zhì)而言,學(xué)生應(yīng)具有高尚的思想道德素質(zhì),具備良好的人文、心理素質(zhì)以及扎實(shí)的實(shí)踐操作技能,掌握廣博的專業(yè)基本知識(shí)。就能力而言,學(xué)生到畢業(yè)時(shí)應(yīng)具備各專業(yè)工程估算、概算、預(yù)算、結(jié)算、決算的能力,進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的能力,管理工程項(xiàng)目的能力,開展工程招投標(biāo)、合同談判、合同管理的能力,以及關(guān)于工程變更索賠的實(shí)踐應(yīng)用能力。就技能而言,學(xué)生應(yīng)具有較強(qiáng)的識(shí)圖、計(jì)算機(jī)應(yīng)用和操作技能,具有對(duì)外語的基本聽、說、寫能力,能閱讀、翻譯專業(yè)資料;能夠組織與協(xié)調(diào)生產(chǎn),進(jìn)行經(jīng)營管理決策;掌握財(cái)務(wù)管理及審計(jì)技能。就知識(shí)而言,學(xué)生應(yīng)掌握土建、安裝和裝飾的識(shí)圖知識(shí),了解建材、施工等方面的工程技術(shù)知識(shí),懂得經(jīng)濟(jì)、管理、財(cái)會(huì)與審計(jì)等基本的經(jīng)濟(jì)和管理知識(shí),了解工程造價(jià)管理相關(guān)知識(shí)、合同法、合同管理等知識(shí),以及概預(yù)算的基本理論及編制方法、財(cái)務(wù)結(jié)算與決算等工程造價(jià)管理方面的知識(shí)。學(xué)生能夠?yàn)檫m應(yīng)清單報(bào)價(jià)后要建立企業(yè)定額的實(shí)際情況,掌握定額的編制原理與方法。
大學(xué)生思想政治教育工作是社會(huì)生態(tài)圈的重點(diǎn)節(jié)點(diǎn),無時(shí)不受社會(huì)變革與震蕩的影響。具體說來,我們認(rèn)為大學(xué)生思想政治教育工作當(dāng)前尤為重要。
第一,大學(xué)生思想政治教育內(nèi)容和思維模式是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的客觀反映,我國漸進(jìn)式改革的推進(jìn)、多元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的確立、經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及,都加速著文化相對(duì)主義時(shí)代的到來。形勢呼喚思想政治教育工作思維的全面革新,期待著我們讓受教育者成為道德主體,尊重他們的主體意識(shí),勇敢地直面道德困惑。也呼喚著對(duì)思想政治教育內(nèi)容的及時(shí)調(diào)整,改變當(dāng)前目標(biāo)過高、缺乏層次、可操作性欠缺的現(xiàn)狀,增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性和感染力。
第二,新時(shí)期大學(xué)生思想政治教育工作隊(duì)伍的實(shí)際戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng),不少人缺乏走近學(xué)生、了解學(xué)生、熱愛新事物的熱情和膽識(shí),需要采取有力措施切實(shí)保證這支隊(duì)伍的長期穩(wěn)定和及時(shí)更新,以遏制結(jié)構(gòu)老化、人才流失的勢頭。
第三,我們的教育對(duì)象發(fā)生了變化。新時(shí)期大學(xué)生多為獨(dú)生子女,意志薄弱,性格任性,生活難于自理,難于適應(yīng)集體生活。但他們又承載著社會(huì)和家庭的很高期望,自我定位和期望也高,同時(shí)還面臨著來自學(xué)習(xí)、就業(yè)、情感方面的日益增大的壓力。隨著高等教育大眾化時(shí)代的到來,大學(xué)生數(shù)量迅速增長,他們的素質(zhì)、家庭狀況和社會(huì)地位參差不齊,他們的思維漸趨復(fù)雜,心理問題不斷增多。這些也給大學(xué)生思想政治教育工作帶來了新的考驗(yàn)。
綜上所述,工程造價(jià)專業(yè)將會(huì)有一個(gè)更大更快的發(fā)展空間,社會(huì)對(duì)工程造價(jià)專業(yè)人才的需求將逐步轉(zhuǎn)向高職高專培養(yǎng)出的高技能實(shí)用型人才,本專業(yè)的教學(xué)改革對(duì)社會(huì)進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)發(fā)展有直接的推動(dòng)作用。
工程調(diào)查報(bào)告篇十一
我于考入北京某211重點(diǎn)學(xué)校的“環(huán)境科學(xué)”專業(yè),畢業(yè)后就轉(zhuǎn)行去媒體,跳槽到一家外企做市場推廣類的工作,和環(huán)境科學(xué)暫時(shí)沒有交集,不過,還是有很多同學(xué)朋友還是堅(jiān)持在這個(gè)行業(yè)發(fā)展。且來說說我對(duì)這個(gè)專業(yè)的認(rèn)識(shí),以及同學(xué)畢業(yè)后的發(fā)展情況。
“環(huán)境科學(xué)”大學(xué)四年都學(xué)什么。
“環(huán)境科學(xué)”是理科,對(duì)應(yīng)有“環(huán)境工程”的工科,“環(huán)境科學(xué)”在本科階段主要學(xué)習(xí)相關(guān)的基礎(chǔ)理論,偏研究類。
大一大二主要是通識(shí)教育,學(xué)習(xí)重點(diǎn)主要是理科基礎(chǔ)的課程,為大三大四專業(yè)做準(zhǔn)備,除全校必修的政治、藝術(shù)、計(jì)算機(jī)等課程外,需要學(xué)高等數(shù)學(xué)、大學(xué)物理、四大化學(xué)(有機(jī)、無機(jī)、生物、物理)、植物學(xué)、生態(tài)學(xué)、大氣學(xué)等,還有相關(guān)的技能課程,比如機(jī)械制圖,主要以課堂授課和實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)為主。大三大四開始學(xué)習(xí)專業(yè)類課程,比如污水處理、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測等,開始加入工廠參觀、小組作業(yè)等環(huán)節(jié)。
“環(huán)境工程”在大一大二的課程應(yīng)該差不多,但是會(huì)有更多工科方面的課程,清華環(huán)境工程系的mm告訴我,她們有很多制圖的課程,因?yàn)樗麄兊膶I(yè)是從給排水專業(yè)發(fā)展過來的,要學(xué)很多工程制圖。
目前國內(nèi)的就業(yè)單位,分為公職(公務(wù)員、教師)和企業(yè)用工。企業(yè)內(nèi)的崗位主要分為(研發(fā)、生產(chǎn)、市場、銷售、行政、財(cái)務(wù)、法律等崗位),所以,有一些專業(yè),是通用型專業(yè),比如市場營銷、財(cái)會(huì)、法律、行政管理等,到那個(gè)企業(yè)都可以。
而其他的非通用型的專業(yè),則需要選擇相應(yīng)的行業(yè)就業(yè)。比如學(xué)醫(yī)藥的,可以去醫(yī)藥行業(yè)的不同崗位(比如去醫(yī)療機(jī)構(gòu)做市場推廣、做銷售、做研發(fā)等等),學(xué)環(huán)境的,當(dāng)然也是去環(huán)境類企業(yè)的不同崗位。
而中國的環(huán)境類的企業(yè)比較少,除政府的環(huán)保部門,大學(xué)的環(huán)境研究室,可以選擇的單位就比如污水處理廠、環(huán)保類的公益組織,國外有一些環(huán)境類的咨詢公司。或其他行業(yè)中,需要和環(huán)保企業(yè)打交道的崗位。具體來說,我認(rèn)識(shí)的同學(xué)和朋友,基本上去以下幾個(gè)方向:
完全改行。
a,我自己,大學(xué)的時(shí)候喜歡做環(huán)保社團(tuán),以前也有一些宣傳策劃的能力,畢業(yè)后先去一家報(bào)社,主要做報(bào)社的活動(dòng)組織策劃,然后跳槽去一家專業(yè)的推廣公司。因?yàn)檫@樣的行業(yè)入門門檻比較低,看重的是個(gè)人素質(zhì),比如文字和溝通能力,所以不介意專業(yè)。
b,大學(xué)同班,男生,剛畢業(yè)就給一個(gè)做地理信息系統(tǒng)的公司做程序員,后來跳槽,現(xiàn)在新浪微博做程序員。他大學(xué)時(shí)就喜歡做研究,編程也學(xué)得很好,就業(yè)完全是靠自己的實(shí)力,和專業(yè)背景也沒有太多關(guān)系。c,大學(xué)室友,女生,畢業(yè)后去讀北師大“環(huán)境科學(xué)”的研究生,畢業(yè)后去一家市場調(diào)查的公司。她說,主要是研究生時(shí)做調(diào)研和統(tǒng)計(jì)的經(jīng)歷,對(duì)就業(yè)有幫助。
d,社團(tuán)朋友,復(fù)旦大學(xué),女生,畢業(yè)后去麥肯錫上海,做化學(xué)類的客戶,現(xiàn)在在一家投行。她也是靠化學(xué)方面的基礎(chǔ),加上出色的個(gè)人素質(zhì)被麥肯錫錄取的。
e,社團(tuán)朋友,同濟(jì)大學(xué),女生,畢業(yè)后去一家建筑類的雜志,經(jīng)常出國,后來跳槽,追尋自己的建筑夢想。
繼續(xù)讀書。
f,大學(xué)室友,女生,畢業(yè)后考上清華大學(xué)化工系的研究生,現(xiàn)在去美國讀博士。其實(shí)她也是完全憑自己在專業(yè)學(xué)科方面的實(shí)力考進(jìn)去的,還自學(xué)很多清華要求的課程,比如《量子力學(xué)》什么的,很厲害,不過研究生也屬于轉(zhuǎn)行。
g,大學(xué)室友,女生,畢業(yè)后直接保送中科院地理研究所的研究生,貌似現(xiàn)在轉(zhuǎn)博士。
h,大學(xué)同班,男生,畢業(yè)1年后去北大讀環(huán)境科學(xué)的博士,尚未畢業(yè)。
i,大學(xué)同班,男生,畢業(yè)后去加拿大讀環(huán)境心理學(xué)的博士,貌似尚未畢業(yè)。
g,社團(tuán)朋友,清華環(huán)境工程的,男生,畢業(yè)去美國讀大氣科學(xué)的博士,貌似尚未畢業(yè)。
研究所。
k,大學(xué)同班,女生,畢業(yè)后考上環(huán)境科學(xué)研究院的研究生,貌似現(xiàn)在留院工作。
ngo。
l,大學(xué)同班,女生,畢業(yè)后保送人大讀生態(tài)學(xué)研究生,大學(xué)時(shí)就在社團(tuán)非?;钴S,讀研究生也活躍在ngo,讀書時(shí)就去過好多國家,包括南極。畢業(yè)后繼續(xù)活躍在各大ngo,經(jīng)常出國開會(huì)。
m,社團(tuán)朋友,清華環(huán)境工程系的,女生,研究生畢業(yè)后去美國能源基金會(huì),主要做項(xiàng)目的審批,她在研究生時(shí)也去過法國實(shí)習(xí)過一段時(shí)間。
n,社團(tuán)朋友,上海交大環(huán)境工程系的,男生,畢業(yè)后去中科院生態(tài)研究所讀研,后來去斯倫貝謝,然后又在一家ngo做氣候變化類的工作,現(xiàn)在馬上要去美國繼續(xù)讀書。
環(huán)保類企業(yè)。
o,大學(xué)室友,女生,畢業(yè)后去一家水務(wù)公司,具體什么崗位,我也不是很清楚。
p,大學(xué)師兄,男生,環(huán)境工程專業(yè)的。畢業(yè)后先去一家做廢棄物處理的公司,后來去《中國環(huán)境報(bào)》。他在學(xué)校就是文學(xué)社的.,文筆超級(jí)好。
q,社團(tuán)朋友,清華環(huán)境工程系的,女生,畢業(yè)后去耶魯大學(xué)讀環(huán)境管理的研究生,后來畢業(yè)后就在美國做環(huán)境咨詢。
總結(jié)。
所以,環(huán)境類科學(xué)專業(yè)和生物科學(xué)一樣,是比較理想化的專業(yè)。從就業(yè)的角度來說,這個(gè)專業(yè)在中國有點(diǎn)太超前,市場需求有限,本科四年教的東西也和市場結(jié)合不夠緊密。所以,真的有志于從事環(huán)保事業(yè)的人,要做好讀研讀博的打算。
報(bào)考這個(gè)專業(yè)的時(shí)候,很多人覺得學(xué)這個(gè)可以幫助改善國內(nèi)的環(huán)境現(xiàn)狀,不過畢業(yè)后發(fā)現(xiàn),如果改變中國的環(huán)境現(xiàn)狀,從技術(shù)和科研的角度是很單薄的,更多的還是要靠政府的自我約束。所以,有志于從事環(huán)保事業(yè)的人,要做好和政府博弈的準(zhǔn)備。
很多人畢業(yè)后轉(zhuǎn)行,但還是對(duì)環(huán)保有感情,而且真的希望能為環(huán)保做點(diǎn)什么。所以,當(dāng)這個(gè)行業(yè)需要發(fā)展的時(shí)候,還是會(huì)有很多力量來推動(dòng)的。
嗯,最后祝各位弟弟妹妹在詳細(xì)解,謹(jǐn)慎考慮后,考上自己理想學(xué)校和專業(yè)。也問候曾經(jīng)一起做過“環(huán)?!眽舻耐瑢W(xué),不論這個(gè)專業(yè)曾經(jīng)是否讓人失望,未來還是在我們手上。
工程調(diào)查報(bào)告篇十二
環(huán)境工程專業(yè)仍屬于正在發(fā)展中的專業(yè),因此還沒有吸引更多人的注意。環(huán)境工程專業(yè)畢業(yè)生的需求大部分是在大城市和大企業(yè),以及一些專門做環(huán)境方面產(chǎn)品的研制與開發(fā)的公司。由于很多地區(qū)或地方上的企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)還沒有足夠的重視,因此他們的需求相比之下就小的多,再加上很多地縣級(jí)的環(huán)保部門的人員多數(shù)是從原來的衛(wèi)生防疫部門或其他部門拼湊出來的,也往往缺少對(duì)環(huán)境工程的重視。這幾方面的原因造成我國對(duì)高校環(huán)境工程專業(yè)的畢業(yè)生的需求不多。但隨著環(huán)境保護(hù)觀念宣傳的深入,人們對(duì)環(huán)境意識(shí)的加強(qiáng),有理由相信,未來幾年內(nèi),對(duì)環(huán)境工程專業(yè)的學(xué)生的需求將會(huì)大大增加。
環(huán)境工程專業(yè)在專業(yè)學(xué)科中屬于工學(xué)類中的環(huán)境與安全類,其中環(huán)境與安全類共7個(gè)專業(yè),環(huán)境工程專業(yè)在環(huán)境與安全類專業(yè)中排名第1,在整個(gè)工學(xué)大類中排名第20位。截止到12月24日,38319位環(huán)境工程專業(yè)畢業(yè)生的平均薪資為5536元,其中應(yīng)屆畢業(yè)生工資2499元,0-2年工資3084元,3-5年工資3762元,10年以上工資1000元,6-7年工資7799元,8-10年工資8749元。就業(yè)前景比較好的城市有:北京、上海、廣州、南京、杭州、深圳、武漢、長沙、東莞、廈門。
環(huán)境工程專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后可在zf部門、規(guī)劃部門、經(jīng)濟(jì)管理部門、環(huán)保部門、設(shè)計(jì)單位、工礦企業(yè)、科研單位、學(xué)校等從事規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、管理、教育和研究開發(fā)方面工作。
一、專業(yè)解析。
(一)學(xué)科簡介。
環(huán)境工程專業(yè)屬于工科學(xué)科中環(huán)境科學(xué)與工程下設(shè)的一個(gè)二級(jí)學(xué)科。它是一門綜合應(yīng)用自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)原理和工程技術(shù)手段協(xié)調(diào)環(huán)境與發(fā)展,保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量的新興的綜合性、邊緣性學(xué)科。它的主要任務(wù)是研究保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量的理論、技術(shù)原理和工程措施。
(二)培養(yǎng)目標(biāo)。
1.熟悉環(huán)境科學(xué)發(fā)展前沿,掌握系統(tǒng)的環(huán)境工程基礎(chǔ)理論和實(shí)驗(yàn)技能。
2.具備較強(qiáng)的環(huán)境工程基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、科技開發(fā)和環(huán)境規(guī)劃及管理能力,以便應(yīng)對(duì)高層次科研和工程技術(shù),成為專門性人才。
二、就業(yè)前景。
(一)國家的基本政策決定了該專業(yè)重要的社會(huì)地位。
隨著各種環(huán)境問題日益突出和影響范圍的不斷擴(kuò)大,環(huán)保問題是21世紀(jì)全球的焦點(diǎn),環(huán)保產(chǎn)業(yè)也是我國重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和促進(jìn)人民生活質(zhì)量的不斷提高,國家已經(jīng)把環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)基本國策。而環(huán)境工程學(xué)科的內(nèi)涵日益豐富,使得它已成為21世紀(jì)的帶頭學(xué)科之一,未來前景不言而喻。
(二)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域項(xiàng)目的豐富預(yù)示著就業(yè)面的無限廣闊。
我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化政策的引導(dǎo)下,環(huán)保技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造和技術(shù)推廣的力度不斷加大。環(huán)保新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品層出不窮,各種技術(shù)和產(chǎn)品基本覆蓋了環(huán)境污染治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各個(gè)領(lǐng)域。
(三)我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)崗位大量空缺,需要專業(yè)人才給予補(bǔ)充。
我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)重人才不足,并且現(xiàn)有的環(huán)保技術(shù)人才難以適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國家十分需要專業(yè)人才來增強(qiáng)該領(lǐng)域的運(yùn)作能力,尤其在一些大中城市表現(xiàn)最為明顯。
(四)國家對(duì)環(huán)保的大力投入顯示著該領(lǐng)域工作人員薪資待遇的優(yōu)厚。
有資料顯示,國家在環(huán)保方面的支出已達(dá)到了國民生產(chǎn)總值的1%,到后我國每年的環(huán)保項(xiàng)目投資將不低于國民生產(chǎn)總值的1.5%,到將投資1500億元用于環(huán)境治理與建設(shè),其中600億元用于升級(jí)環(huán)保和改造污染控制設(shè)備,220億元用于環(huán)境保護(hù)科學(xué)和技術(shù)研究。國家對(duì)環(huán)保力度投入的逐步加大,說明了入職該領(lǐng)域,可謂衣食無憂。
總之,環(huán)境工程專業(yè)是極富發(fā)展?jié)摿Φ膶I(yè),不論從政治上還是從經(jīng)濟(jì)上而言,無疑給廣大該專業(yè)畢業(yè)生提供了廣闊的發(fā)展空間。同時(shí),該專業(yè)是專業(yè)性較強(qiáng)的專業(yè),在人才需求上,更側(cè)重的是人才的專業(yè)性,只要您具備真才實(shí)學(xué),前途不可限量!
三、就業(yè)方向。
環(huán)保職業(yè)被人們評(píng)為了加強(qiáng)21世紀(jì)最熱門的職業(yè),但是在目前紅紅火火的各種畢業(yè)生供需見面會(huì)上,環(huán)境工程專業(yè)人才受到冷遇,這是因?yàn)樵诰唧w的環(huán)境治理行業(yè),往往投入大于產(chǎn)出,贏得微小,除環(huán)保咨詢業(yè)務(wù)與環(huán)保技術(shù)服務(wù)業(yè)每年的近期億元人民幣的盈利外,其他行業(yè)普遍處于虧損的狀態(tài),因此,與此相關(guān)的環(huán)境工程專業(yè)就業(yè)的形勢也是叫好不叫座,很多同學(xué)入學(xué)前覺得該專業(yè)一片光明,入學(xué)后才發(fā)現(xiàn)哀鴻遍野:都說工作不好找。
在通過調(diào)查持得到的情況來看可以用8個(gè)字來形容:工作好找,待遇不高。根據(jù)一項(xiàng)針對(duì)數(shù)百名環(huán)境工程從業(yè)人員的調(diào)查發(fā)現(xiàn),珠三角、長三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)畢業(yè)生的薪資一般在1500元/月到3000元/月之間,不發(fā)達(dá)地區(qū)的類似崗位工資則普遍在800-1800元/月。
另外,環(huán)境類崗位是典型的“越老越值錢”。一般設(shè)計(jì)院招聘的環(huán)境工程師,都要會(huì)注明需要5年以上設(shè)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)。而且,因?yàn)樵搶I(yè)的畢業(yè)生每年的增長數(shù)目可能大大超過了市場的需求。因此,畢業(yè)生在入行前必須接受較低的薪資水平。如果正確地認(rèn)清形勢,加上努力學(xué)習(xí),這個(gè)行業(yè)的前景會(huì)越來越好。環(huán)境科學(xué)涉及面廣。加上“綠色科技”的興起,可從事的行業(yè)非常廣泛。一旦環(huán)保人才走俏,年輕的“環(huán)保板塊”能夠像曾經(jīng)的it業(yè)、投資銀行業(yè)一樣打造一大批成功的“綠色”金領(lǐng)人士。
銷售類專業(yè):專業(yè)性弱,選擇面大。
大多數(shù)環(huán)保產(chǎn)品的銷售崗位在招聘時(shí),企業(yè)會(huì)要求畢業(yè)于環(huán)境工程專業(yè)。擁有專業(yè)背景的人才可以給客戶以專業(yè)的解說,同時(shí)也可以承擔(dān)一些售后服務(wù)的職能。
目前人才市場提供類似崗位的增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快過技術(shù)類崗位。很大一部分環(huán)保產(chǎn)品的銷售、售后服務(wù)等崗位。但這類崗位在剛上手時(shí)大體會(huì)有這樣一個(gè)特點(diǎn):工作累,待遇低――基本上所有行業(yè)的銷售崗位都差不多。
銷售崗位對(duì)專業(yè)背景不是特苛刻,也就是說,企業(yè)可以從節(jié)省成本的前提下出發(fā),選擇學(xué)歷比較低的或?qū)I(yè)不匹配的人才來銷售產(chǎn)品。因?yàn)殇N售崗位重要的是銷售技能而不是環(huán)境保護(hù)專業(yè)水平。
做市場是大有“錢”途的職業(yè)。目前高級(jí)市場職位是職場上的高薪寵兒,這些職位一般都要求五年甚至更長的市場職業(yè)經(jīng)歷,擁有良好的客戶資源,優(yōu)秀的策劃能力和市場意識(shí)。
大學(xué)生在學(xué)校如果就具備一些銷售技能,競爭力無疑大大增強(qiáng)。而且做銷售以后轉(zhuǎn)行的機(jī)會(huì)會(huì)更好,畢竟銷售原理在任何行業(yè)幾乎都是可以通用的。
工程調(diào)查報(bào)告篇十三
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新學(xué)期伊始,根據(jù)校學(xué)生工作組的要求,為了對(duì)學(xué)生的思想有所把握,了解學(xué)生假期的個(gè)人體會(huì),我院于xx年8月28日下午3:00在逸夫樓513召開了xx-xx學(xué)年暑假學(xué)生思想動(dòng)態(tài)調(diào)查座談會(huì)。座談在輕松愉快地氣氛中進(jìn)行,同學(xué)們針對(duì)自己關(guān)注的熱點(diǎn)時(shí)事、個(gè)人經(jīng)歷、所聞所感以及對(duì)學(xué)校、學(xué)院發(fā)展的建議和個(gè)人規(guī)劃等話題暢所欲言,基本反映了廣大同學(xué)假期生活和感受的情況。大家的意見主要集中在以下幾個(gè)方面:
一.??對(duì)于國際國內(nèi)政治時(shí)事的觀點(diǎn)及見解。
暑假期間,大家關(guān)注最多的是“中國經(jīng)濟(jì)崛起”問題。對(duì)于中國第二季度的gdp超過日本成為世界第二經(jīng)濟(jì)體,同學(xué)們普遍認(rèn)為這是中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢,是中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)使然。但大家也表示我們不能滿足于現(xiàn)狀,要有憂患意識(shí),做到居安思危,穩(wěn)固我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,我們的國家才能越來越強(qiáng)大。對(duì)于美韓頻繁地進(jìn)行軍事演習(xí),同學(xué)們普遍認(rèn)為我們不用對(duì)此太在意別國的行動(dòng)。我們應(yīng)該做的是大力發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)和軍事力量,提高國際地位,增強(qiáng)自己的話語權(quán)。
暑假期間全國多處發(fā)生了自然災(zāi)害,也涌現(xiàn)出了一批人民英雄,如在抗洪搶險(xiǎn)中不幸落水,壯烈犧牲的劉磊,李守信。同學(xué)們對(duì)與他們的行為表示了由衷的敬意,并希望國家應(yīng)該不惜一切代價(jià)對(duì)這些人進(jìn)行表彰且對(duì)遇難者親屬給予一定補(bǔ)償。同時(shí),同學(xué)們對(duì)國家為“甘肅舟曲特大泥石流災(zāi)害遇難同胞設(shè)立哀悼日”進(jìn)行了討論。大家普遍認(rèn)為哀悼日的設(shè)立體現(xiàn)了國家對(duì)人民的關(guān)心、支持??墒?,現(xiàn)在的狀況卻是大多數(shù)人很自愿的參加,而一些人卻不情愿參加,這是一種令人感覺有些尷尬的狀況。我們還是應(yīng)該提高全體人民的意識(shí),增強(qiáng)同情心。除此之外,有些同學(xué)認(rèn)為汶川地震時(shí)哀悼日的設(shè)立很有必要,同時(shí)確實(shí)能夠體現(xiàn)我們整個(gè)民族的凝聚力??墒窍裼駱?、舟曲這樣的,就有一些流于形式了。尤其是八月15日是我們的抗日紀(jì)念日,但國家將其設(shè)為“哀悼日”,使得大家都忽略了前者,希望以后,設(shè)立哀悼日,更加合理。
二.??暑期社會(huì)實(shí)踐及個(gè)人收獲。
暑假期間,同學(xué)們在暑假休息的同時(shí),也不忘豐富自己的大學(xué)生活。有些同學(xué)去上海參觀了世博園。他們在世博園區(qū)里面看到許多高科技的東西,也從中了解了各國的文化,產(chǎn)生了許多靈感。也有的些同學(xué)參加了暑期社會(huì)實(shí)踐,比如:到社區(qū)宣傳低碳。通過這些社會(huì)實(shí)踐,同學(xué)們見到了許多在學(xué)校里見不到的人,學(xué)到了許多在學(xué)校學(xué)不到的東西,同時(shí)自己的思想意識(shí)和交際能力都有很大提高。除此之外,有些同學(xué)根據(jù)校團(tuán)委的指示,對(duì)赤峰的紅山文化進(jìn)行調(diào)研。通過調(diào)研,他們感悟到文化的傳承應(yīng)該融入百姓心中,讓我們從內(nèi)心感到自豪,驕傲。
三.??對(duì)于學(xué)校學(xué)院建設(shè)發(fā)展的意見和建議。
對(duì)于學(xué)院建設(shè)方面,同學(xué)們主要對(duì)社團(tuán)刊物闡述了自己的意見與建議。大家普遍認(rèn)為刊物里不能光有美文,應(yīng)該多一些輕松自如的東西,也可以放一些政治、經(jīng)濟(jì)方面的時(shí)事。除此之外,同學(xué)們認(rèn)為刊物應(yīng)該加大宣傳力度,封面設(shè)計(jì)多搞一些創(chuàng)意;宣傳方面,可以組織班委進(jìn)行宣傳,建立班級(jí)書架。
學(xué)風(fēng)方面,雖然學(xué)習(xí)是個(gè)人問題,但是學(xué)院的學(xué)風(fēng)建設(shè)依然十分必要。同學(xué)們認(rèn)為學(xué)風(fēng)建設(shè)主要靠帶動(dòng)作用,學(xué)院可以組織一些趣味性比較強(qiáng)的活動(dòng),吸引同學(xué)的注意力,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。這樣做,盡管很難,但只要做了都會(huì)有收獲。一點(diǎn)點(diǎn)的收獲積累起來,學(xué)院的學(xué)風(fēng)就會(huì)不斷提高。
四.??對(duì)于個(gè)人學(xué)習(xí)生活及自身發(fā)展的想法和規(guī)劃。
同學(xué)們在暑假也對(duì)自己的未來進(jìn)行了思考。同學(xué)們覺得社會(huì)才是真正的學(xué)校。而在社會(huì)上,可能會(huì)存在許多壓力,也需要擔(dān)負(fù)起許多責(zé)任,要真正融入社會(huì)需要舍棄一些東西。除此之外,我們需要積累經(jīng)驗(yàn),積累實(shí)力,而調(diào)整好心態(tài),適應(yīng)環(huán)境也十分重要。07級(jí),作為臨畢業(yè)生,對(duì)于工作的選擇也有一定的思考。他們更看重的是長遠(yuǎn)的發(fā)展前景,而非最初的待遇。趁自己還沒有家庭負(fù)擔(dān)的情況下,把握機(jī)會(huì)鍛煉自己發(fā)展自己。
經(jīng)過本次暑假學(xué)生思想動(dòng)態(tài)調(diào)查會(huì),同學(xué)們對(duì)“中國經(jīng)濟(jì)崛起”“為舟曲特大泥石流災(zāi)害遇難同胞設(shè)立哀悼日”等國際國內(nèi)時(shí)政進(jìn)行了深入的探討,并分享了暑期社會(huì)實(shí)踐的體驗(yàn)與收獲,還對(duì)學(xué)校學(xué)院建設(shè)提出了自己的建議。同學(xué)們通過這次座談會(huì)更進(jìn)一步了解了自身的學(xué)習(xí)與發(fā)展,同時(shí)從他人身上取得了寶貴的學(xué)習(xí)和生活經(jīng)驗(yàn),表明新的學(xué)年里要努力學(xué)習(xí)并克服以前的不良習(xí)慣,更加全面的認(rèn)識(shí)自己、提高自己、突破自己,在思想意識(shí)方面要有更深層次的提高。
電氣學(xué)院學(xué)生團(tuán)委。
xx年8月29日。
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招投標(biāo)監(jiān)管是發(fā)改部門的重要職責(zé),是項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作的重要保證。強(qiáng)化招投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管,對(duì)于提高項(xiàng)目管理質(zhì)量、更好地發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。為此,我們對(duì)全市政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)工作進(jìn)行了調(diào)研,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找問題,提出進(jìn)一步強(qiáng)化招投標(biāo)監(jiān)管的對(duì)策和措施。
我市招投標(biāo)監(jiān)督管理工作經(jīng)過近年來的多方努力和實(shí)踐探索,已初步走上了管理比較嚴(yán)格、運(yùn)作比較規(guī)范、落實(shí)效果較好、招投標(biāo)市場發(fā)育整體平穩(wěn)健康的軌道。主要做了以下工作:
(一)完善制度,把好招投標(biāo)方案審批關(guān)。
一是堅(jiān)持審批招投標(biāo)實(shí)施方案。對(duì)所有政府投資項(xiàng)目堅(jiān)持審批項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)施方案,必要時(shí)進(jìn)行集體討論審簽;二是堅(jiān)持對(duì)一些小項(xiàng)目,在申報(bào)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)(或可研報(bào)告)時(shí)一并申報(bào)招投標(biāo)實(shí)施方案,將招投標(biāo)方案與工程可研報(bào)告一次審查批準(zhǔn),以更好地提高工作效率和強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù);三是對(duì)于大中型項(xiàng)目,先完成工程初步設(shè)計(jì)審批,待具備招標(biāo)條件后,另行報(bào)批招標(biāo)實(shí)施方案;四是堅(jiān)持規(guī)范的審批流程。
(二)強(qiáng)化招標(biāo)程序,實(shí)行全程監(jiān)督。
一是指導(dǎo)成立招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的招投標(biāo)實(shí)施方案,都指導(dǎo)成立由項(xiàng)目縣區(qū)或項(xiàng)目主管部門的領(lǐng)導(dǎo)牽頭,發(fā)改、監(jiān)察、財(cái)政、建設(shè)等相關(guān)部門共同參與的招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,支持和監(jiān)督項(xiàng)目法人組織招標(biāo),對(duì)招標(biāo)中出現(xiàn)的問題由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和研究解決;二是認(rèn)真核準(zhǔn)招標(biāo)公告發(fā)布申報(bào)表。對(duì)招標(biāo)公告詳細(xì)審核蓋章后,由項(xiàng)目法人在規(guī)定的新聞媒體上發(fā)布;三是參與開標(biāo)、評(píng)標(biāo)過程監(jiān)督。對(duì)政府投資性建設(shè)項(xiàng)目的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng),實(shí)行全程參與監(jiān)督;四是堅(jiān)持對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定的中標(biāo)候選人,實(shí)行3日以上的公示制度,以保證充足的社會(huì)監(jiān)督時(shí)效;五是堅(jiān)持后審制度。對(duì)完成招投標(biāo)的項(xiàng)目,在發(fā)出中標(biāo)。
通知書。
15日內(nèi),要求將項(xiàng)目的招投標(biāo)過程、專家來源、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成、評(píng)標(biāo)細(xì)則、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書等情況報(bào)發(fā)改部門備案,一定程度上起到了較好的后審作用。
(三)全面檢查和重點(diǎn)稽察相結(jié)合。
多年來,我們會(huì)同監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、規(guī)劃等部門每年組織兩次以上重點(diǎn)項(xiàng)目和政府投資性項(xiàng)目的全面檢查。在檢查中,將項(xiàng)目招投標(biāo)工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,以期從中查找問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),汲取教訓(xùn),完善提高。同時(shí),市重點(diǎn)項(xiàng)目稽察辦每年對(duì)全市國債重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和政府投資性項(xiàng)目,有計(jì)劃的進(jìn)行重點(diǎn)稽察或?qū)m?xiàng)稽察。幾年來,我們先后對(duì)全市公路交通、公檢法司、文教衛(wèi)生、農(nóng)林水利和城市基礎(chǔ)設(shè)施等二百多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了檢查、稽察,對(duì)規(guī)范項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)發(fā)揮了較好的作用,也收到了顯著的效果。
(四)積極協(xié)調(diào)解決招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的問題。
強(qiáng)化對(duì)招投標(biāo)問題的監(jiān)督,是依法管理招投標(biāo)活動(dòng)、推進(jìn)招投標(biāo)工作規(guī)范化運(yùn)行的有效手段。對(duì)在項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)群眾舉報(bào)的問題,我們隨接隨查,主動(dòng)出擊,做到件件答復(fù),決不拖延推諉,以求最大限度的挽回?fù)p失和影響。近年來,我們先后對(duì)法門寺合十舍利塔、交通戰(zhàn)備公路、城市供水管網(wǎng)、疾控中心等項(xiàng)目招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理,為保障招投標(biāo)法規(guī)的執(zhí)行起到了積極的推動(dòng)作用。
近年來,各有關(guān)部門不斷加強(qiáng)對(duì)重大工程項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)管,在規(guī)范工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)方面做了大量工作,取得了一定成效。但是,在招投標(biāo)過程和監(jiān)管中依然存在不少問題,影響和制約了招投標(biāo)工作的健康有序發(fā)展,必須引起高度重視,認(rèn)真加以解決。
(一)監(jiān)管體制不統(tǒng)一,法規(guī)制度不健全。
目前的招標(biāo)監(jiān)管體制,可以說是一種以部門分散監(jiān)管為主,綜合監(jiān)督為輔的體制,即:分別由水利、交通、建設(shè)、國土等相關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé),發(fā)改委負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)以及對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目工程招投標(biāo)和工業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)督檢查。這種部門分散監(jiān)管模式所引發(fā)的問題主要表現(xiàn)在招投標(biāo)監(jiān)管中部門職能交叉、多頭管理、條塊分割、同體監(jiān)督,監(jiān)督越位和缺位現(xiàn)象同時(shí)并存,造成了工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理混亂無序的局面。另外,工程招投標(biāo)相關(guān)法規(guī)制度不健全,如部門法規(guī)及各種配套政策之間相互掣肘,對(duì)于招投標(biāo)中的違規(guī)違法行為,《招標(biāo)投標(biāo)法》及相應(yīng)的配套規(guī)定只講了“不準(zhǔn)”,而沒有講違反了怎么辦,致使對(duì)一些鉆政策漏洞的違法違規(guī)行為,因缺乏明確的法律、行政法規(guī)處罰條款而難以查處等等,這些都在一定程度上增加了監(jiān)管工作的難度。
(二)規(guī)避招標(biāo),逃避監(jiān)管。
主要方式有:一是把應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目,千方百計(jì)找各種理由將其變?yōu)檠?qǐng)招標(biāo)。二是肢解工程,化整為零。把依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目分割成幾個(gè)獨(dú)立的小項(xiàng)目,使每個(gè)小項(xiàng)目的金額均在招標(biāo)要求的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下,從而達(dá)到規(guī)避招標(biāo)的目的。三是部分招標(biāo),只對(duì)項(xiàng)目的部分工程進(jìn)行招標(biāo),附屬工程則直接發(fā)包。四是一些業(yè)主單位為了私利,把應(yīng)當(dāng)招投標(biāo)的項(xiàng)目直接交給自己所屬的單位完成。
(三)參與招投標(biāo)的主體行為不規(guī)范,違法違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
首先,有些業(yè)主行為不規(guī)范。一些業(yè)主除了采取各種方式規(guī)避公開招標(biāo)以外,有的還在招標(biāo)過程中向管理單位、中介機(jī)構(gòu)、投標(biāo)企業(yè)亂提條件;有的在招標(biāo)中與投標(biāo)人存在著利益的交換,與投標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)相互串通,制定帶有傾向性的、不合理的評(píng)標(biāo)辦法,虛假招標(biāo),明招暗定,甚至搞陰陽。
合同。
嚴(yán)重?cái)_亂了招標(biāo)市場秩序。其次部分中介機(jī)構(gòu)行為不端。一些中介機(jī)構(gòu)不中立、不公正拿誰的錢為誰說話。有的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為了取得代理業(yè)務(wù)一味迎合業(yè)主弄虛作假甚至幫助業(yè)主出謀劃策鉆法律空子;有的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)則與投標(biāo)單位相互串通破壞了招標(biāo)的公平性。再次一些投標(biāo)企業(yè)存有違規(guī)行為。投標(biāo)中有時(shí)出現(xiàn)投標(biāo)單位相互串通的情況彼此達(dá)成協(xié)議出現(xiàn)陪標(biāo)、串標(biāo)、借機(jī)抬高或壓低標(biāo)價(jià)損害投資人利益的現(xiàn)象使招投標(biāo)流于形式。投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)后違法分包、轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象也比較多見。
(四)權(quán)力干預(yù)市場,地方保護(hù)現(xiàn)象不同程度的存在。
(五)執(zhí)法監(jiān)督檢查力度有待于進(jìn)一步強(qiáng)化。
一是個(gè)別領(lǐng)域存在行政主管部門招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查不到位、力度不大、監(jiān)控手段落后、信息化水平不高、監(jiān)督力量不足的問題,難以做到嚴(yán)格按程序?qū)φ型稑?biāo)實(shí)施有效的全過程、全方位監(jiān)督。二是存在行政主管部門內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制不完善、社會(huì)監(jiān)督太弱、監(jiān)督相對(duì)滯后等問題。三是工程招投標(biāo)監(jiān)管中存在重管理輕查處、重檢查輕處理的現(xiàn)象,致使不少規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、串通招投標(biāo)的行為沒有得到及時(shí)糾正處理。
針對(duì)目前項(xiàng)目招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的問題,應(yīng)從健全制度、完善機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督、規(guī)范行為入手,進(jìn)一步做好招投標(biāo)監(jiān)管工作。
(一)理順招投標(biāo)監(jiān)督體制,明確監(jiān)管部門職責(zé)。
我國現(xiàn)行的招投標(biāo)多部門監(jiān)管的格局,客觀上造成了當(dāng)前監(jiān)督缺位、越位、錯(cuò)位和不到位的狀況,因此,需要對(duì)招投標(biāo)監(jiān)督管理體制進(jìn)行改革,理清各監(jiān)督主體的相互關(guān)系,把握好監(jiān)督主體的角色定位,合理劃分招投標(biāo)監(jiān)督管理權(quán)限,明確有關(guān)部門的監(jiān)管職能,建立適應(yīng)新形勢的工程招投標(biāo)監(jiān)管體制。要整合各種監(jiān)督力量,健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。建議成立由各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭,有關(guān)職能部門和行業(yè)協(xié)會(huì)參加的招投標(biāo)監(jiān)督委員會(huì),負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各行政主管部門依法對(duì)工程項(xiàng)目、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、政府采購等招投標(biāo)工作的監(jiān)督。各監(jiān)管部門要在監(jiān)督委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展監(jiān)管工作,形成自上而下、不同層次的監(jiān)督,明確責(zé)任,理清角色定位。作為行政主管部門對(duì)招投標(biāo)工作的監(jiān)管應(yīng)定位于對(duì)每項(xiàng)招投標(biāo)的程序和內(nèi)容進(jìn)行全過程、全方位監(jiān)督,并及時(shí)向監(jiān)督委員會(huì)上報(bào)監(jiān)管情況,及時(shí)糾正監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題。要盡快實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)執(zhí)行機(jī)構(gòu)與監(jiān)管部門人員分離、機(jī)構(gòu)分設(shè)、資金脫鉤,形成相互制約的格局,從體制上保證招投標(biāo)監(jiān)管活動(dòng)的正常進(jìn)行。
(二)健全法律法規(guī)制度,使招投標(biāo)活動(dòng)及其監(jiān)管更加規(guī)范。
面對(duì)當(dāng)前我國的招投標(biāo)法律法規(guī)及其監(jiān)管制度不系統(tǒng),不嚴(yán)密的狀況,建議立法機(jī)關(guān)應(yīng)盡快對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》等系列法規(guī)作進(jìn)一步的修改完善。相關(guān)部門應(yīng)加快制度建設(shè)步伐,制定完善具體的實(shí)施辦法和細(xì)則。盡快出臺(tái)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》,完善招投標(biāo)文件編制辦法、投標(biāo)人資料審查辦法、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成辦法、評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法、合同履行的監(jiān)管辦法、責(zé)任追究辦法等操作規(guī)程;建立實(shí)施招投標(biāo)師職業(yè)水平考評(píng)制度和招投標(biāo)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入制度,為招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)人、招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以及招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供切實(shí)的行為規(guī)范,使重大工程項(xiàng)目從招標(biāo)到合同執(zhí)行、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)都有法可依,堵塞程序上的漏洞,減少隨意行為,從源頭上遏制腐敗行為的發(fā)生。
(三)強(qiáng)化程序監(jiān)督,完善招投標(biāo)監(jiān)管工作網(wǎng)絡(luò)。
一是強(qiáng)化程序監(jiān)督,嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)程序。工程項(xiàng)目招投標(biāo)有一套完整的程序,程序不規(guī)范,就難以保證招投標(biāo)結(jié)果的公正性。作為監(jiān)督主體的招投標(biāo)監(jiān)管部門應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé),監(jiān)督招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行招標(biāo),對(duì)招標(biāo)公告公布、專家抽取、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同簽訂等具體環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),確保在程序上不出問題。二是對(duì)招投標(biāo)進(jìn)行事前、事中、事后的全方位監(jiān)督,把招投標(biāo)活動(dòng)置于招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公證機(jī)關(guān)的多重監(jiān)督之下。三是形成嚴(yán)密的招投標(biāo)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)牽頭并與有關(guān)部門相互配合,強(qiáng)化行政監(jiān)察、財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和項(xiàng)目稽擦作用。同時(shí)還要積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)監(jiān)督的作用,如公布投訴、舉報(bào)電話,從社會(huì)中選聘招投標(biāo)監(jiān)督員;發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的資信認(rèn)定、自律功能等等,形成監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),把招投標(biāo)工作置于嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)之中,保證招投標(biāo)活動(dòng)的健康發(fā)展。
(四)改進(jìn)評(píng)標(biāo)辦法,維護(hù)招投標(biāo)公平公正。
借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),在工程項(xiàng)目總承包中繼續(xù)推行投標(biāo)報(bào)價(jià)競爭的招投標(biāo)方式,大力推行工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo),實(shí)行合理低價(jià)中標(biāo)。促使業(yè)主在招標(biāo)前做好市場調(diào)查,掌握各種工程材料、設(shè)備的市場價(jià)格,做好成本核算,防止中標(biāo)價(jià)過大偏離成本價(jià)。在評(píng)標(biāo)定標(biāo)中,采用商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)分離,不設(shè)固定標(biāo)底以及明標(biāo)暗評(píng)的辦法。招標(biāo)人如編制有標(biāo)底的,其標(biāo)底既不能作為決定中標(biāo)的直接依據(jù),也不能作為決定廢標(biāo)的直接依據(jù),只能依法作為防止串通投標(biāo)、哄抬標(biāo)價(jià)和分析中標(biāo)價(jià)是否合理等情況的參考。通過改進(jìn)評(píng)標(biāo)方法,盡量減少中間環(huán)節(jié),杜絕暗箱操作,防止泄露標(biāo)底,遏制編制標(biāo)書及評(píng)標(biāo)過程中的違紀(jì)違規(guī)行為,創(chuàng)造有利于企業(yè)公平競爭的環(huán)境,維護(hù)正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序。
(五)提高招投標(biāo)監(jiān)管人員素質(zhì),優(yōu)化招投標(biāo)工作環(huán)境。
首先,加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳。強(qiáng)化對(duì)招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)和典型案例的宣傳學(xué)習(xí),使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和監(jiān)管機(jī)關(guān)充分認(rèn)識(shí)規(guī)范招投標(biāo)行為,培育公平、公正、公開的招投標(biāo)市場環(huán)境的重要意義,正確處理好地方利益、部門利益與國家利益、全局利益的關(guān)系,增強(qiáng)法制觀念,樹立依法行政、依法監(jiān)管的意識(shí),堅(jiān)決杜絕招投標(biāo)中的各種權(quán)利干預(yù)和地方保護(hù)主義。其次,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管人員的廉政教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過各種豐富多樣、有針對(duì)性地教育和培訓(xùn),不斷提高監(jiān)管人員的思想素質(zhì)、職業(yè)道德、專業(yè)知識(shí)水平和業(yè)務(wù)操作能力,促使他們更好地肩負(fù)起監(jiān)管的重任。再次,增強(qiáng)改革創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)監(jiān)管人員認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),積極開展創(chuàng)新性研究,不斷研究探索加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管工作的新思路、新辦法,加快實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)工作的新飛躍。
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8月初,縣政協(xié)組成專題調(diào)查組,就全縣水利工程建設(shè)情況,深入南寨、張家塬、柿溝3個(gè)鎮(zhèn)和水利系統(tǒng)各單位,實(shí)地考察了全縣6大重點(diǎn)水利工程和10個(gè)骨干水利項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況,走訪鎮(zhèn)村干部、產(chǎn)業(yè)大戶、政協(xié)委員和水利工作者百余人,召開座談交流會(huì)6場次,廣泛聽取基層意見建議,深入調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下:
一、“”全縣水利工程建設(shè)成果豐碩。
“”期間,全縣水利事業(yè)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞發(fā)展大局,堅(jiān)持“民生為本、項(xiàng)目帶動(dòng)、科學(xué)興水、人水和諧”的工作思路,扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè),全力提升發(fā)展水平,全縣實(shí)現(xiàn)水利中省投資2.5億元,建成了150多個(gè)民生型、資源型、生態(tài)型水利工程,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的水利保障。連續(xù)3年被評(píng)為全省“農(nóng)田基本建設(shè)先進(jìn)縣”,xx年榮獲省“水利振興杯”獎(jiǎng),水利工程建設(shè)管理等七項(xiàng)工作走在全市前列。
1、農(nóng)村供水經(jīng)驗(yàn)全省推廣。相繼投入5782萬元,建成張家塬、水溝2處大型集中供水工程,55處山區(qū)單村供水工程,使全縣75%的村實(shí)現(xiàn)水廠集中供水,解決了8.8萬人的飲水安全問題,在全省率先建成城鄉(xiāng)飲水信息化、自動(dòng)化視頻監(jiān)控系統(tǒng),被稱作“千陽模式”的“板塊式建設(shè)、一體化推進(jìn)”的農(nóng)村集中供水工作經(jīng)驗(yàn)全省推廣。
2、水庫除險(xiǎn)加固快速推進(jìn)。全縣14座小型水庫全部年久失修,帶病運(yùn)行,水利部門主動(dòng)出擊,抓鑒定、搞規(guī)劃、做設(shè)計(jì)、爭投資,相繼完成了郝家坡、大溝、桐花莊、東河溝、夜叉木、皂桷樹溝6座病庫除險(xiǎn)加固工程,平均每年實(shí)現(xiàn)1座病險(xiǎn)水庫加固脫險(xiǎn),成為千陽水利工程建設(shè)史上的里程碑。
3、灌溉渠系配套大幅躍升。積極爭取千豐渠樞紐改造、躍進(jìn)渠灌區(qū)、大溝灌區(qū)改造和末級(jí)渠系改造項(xiàng)目,累計(jì)投資2357萬元,改造渠道150公里,新修渠道130公里,修建渠系配套建筑736座,全縣五大重點(diǎn)灌區(qū)改造相繼完成,新增和恢復(fù)灌溉面積4.11萬畝,使往日旱田重現(xiàn)生機(jī),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益大幅提升。
4、河道綜合治理成效顯著。投資5600萬元,實(shí)施了城區(qū)千河護(hù)岸、千河堤防和馮坊河堤壩治理工程,建成城防工程8公里,農(nóng)防工程15公里,有效保護(hù)耕地2.5萬畝,人口3.53萬人,成功抵御了xx年千河流域50年未遇的暴雨洪水災(zāi)害。堅(jiān)持生態(tài)治水方略,完成了千河、東河溝、西河溝綜合治理,栽植水保林300多萬株,建起污水處理廠和千河橡膠壩,精心呵護(hù)寶雞“大水缸”,實(shí)現(xiàn)了城在林中、水在城中的麗水園林城市景觀。
5、基本農(nóng)田建設(shè)實(shí)現(xiàn)大跨越。始終把農(nóng)田水利建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的一項(xiàng)重大舉措,積極實(shí)施農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)發(fā)梯田建設(shè)、基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目,累計(jì)投入資金4000多萬元,興修和改造基本農(nóng)田5萬多畝,治理水土流失100平方公里。
6、后扶項(xiàng)目惠及庫區(qū)移民。從xx年起,11412名馮家山庫區(qū)移民每人每年享有后扶補(bǔ)貼資金600元。同時(shí)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),先后投資1700多萬元,建成移民扶持項(xiàng)目38處,進(jìn)一步改善了庫區(qū)周邊群眾生產(chǎn)生活條件,確保移民安居樂業(yè)。
二、“十二五”水利工程建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)。
回顧“”,全縣水利工程建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量逐年增加,投資規(guī)??焖贁U(kuò)大,建設(shè)水平不斷提升,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益日益突顯,但與全縣加快轉(zhuǎn)型突破促進(jìn)快速發(fā)展的需要和城鄉(xiāng)群眾對(duì)水利服務(wù)的期盼相比,我縣水利工程建設(shè)還存在一些差距和不足。
1、設(shè)施老化失修,水源調(diào)蓄能力不足。隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,水的供需矛盾日趨突出,特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)水的需求更加迫切。全縣現(xiàn)有蓄水工程大多是五六十年代修建,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低,淤積嚴(yán)重,病險(xiǎn)問題依然困擾個(gè)別水庫儲(chǔ)水量。水利設(shè)施的更新改造進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,部分灌溉用電、泵、渠設(shè)施老化嚴(yán)重,灌溉作用發(fā)揮不充分。目前,全縣仍有8座病險(xiǎn)水庫,占水庫總數(shù)的55%,45座抽水泵站85%因設(shè)施老化而停用,5個(gè)萬畝以上灌區(qū)的灌溉能力都達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),222眼機(jī)井75%不能使用。
2、資金投入單一,制約工程建設(shè)進(jìn)度。近年來,向上爭取水利工程項(xiàng)目越來越多,投資規(guī)模越來越大,需要市縣配套的資金份額也大幅增加。但水利、農(nóng)業(yè)、農(nóng)發(fā)、環(huán)保等行業(yè)多頭治水的投資局面,基層很難把有限資金整合起來辦大事,不能最大化發(fā)揮投資效益;加之群眾對(duì)自籌自辦水利的認(rèn)識(shí)不到位,“一事一議”實(shí)施難度大,群眾籌資籌勞投資水利建設(shè)出現(xiàn)斷檔,其它社會(huì)資金又不愿進(jìn)入,使水利投入全部依靠政府財(cái)力支撐。目前,有限的地方配套資金,已影響到某些大項(xiàng)目的爭取和部分工程建設(shè)進(jìn)程。
3、管護(hù)措施不力,灌區(qū)功能衰減嚴(yán)重。我縣農(nóng)村水利設(shè)施普遍存在重用輕管的問題。目前,大型水利工程全由縣管,維修管護(hù)基本能落實(shí)到位。但水利工程的末級(jí)渠系網(wǎng)管進(jìn)村下地后,管理權(quán)責(zé)出現(xiàn)縣管管不到,鎮(zhèn)管沒精力,村管沒能力的局面;加之部分水利設(shè)施年久失修,一些村組的小型抽水站已癱瘓多年,灌溉作用發(fā)揮不充分,群眾對(duì)設(shè)施的愛護(hù)程度降低,人為損壞也無人追究,出現(xiàn)自生自滅的狀況。部分設(shè)施輸水能力退化,抗旱能力大幅下降,有效灌溉面積逐年衰減。目前,全縣設(shè)施灌溉面積10.65萬畝,而實(shí)灌面積不足3.5萬畝。
4、專業(yè)人才匱乏,服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)滯后。隨著“大水利”建設(shè)時(shí)代的到來,水利工程建設(shè)項(xiàng)目逐年增加,水源保護(hù)、水政執(zhí)法業(yè)務(wù)量不斷增多,但全縣水利系統(tǒng)經(jīng)營管理人才較少,專業(yè)技術(shù)人才緊缺,輔助人員富余,年齡“青黃不接”。全系統(tǒng)213名在崗人員中專業(yè)技術(shù)人員54人、僅占25.4%,高級(jí)職稱僅2人,高中以下學(xué)歷的占37.5%,基層站所50歲以上的占72.7%,在規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目監(jiān)管、水資源管理等方面專業(yè)人才緊缺的矛盾尤為突出,各鎮(zhèn)沒有專業(yè)技術(shù)人員,無法對(duì)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)進(jìn)行及時(shí)有效的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
三、新形勢,新目標(biāo),加快水利工程建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
展望未來,目標(biāo)宏偉,責(zé)任重大,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,中央一號(hào)文件和中央、省市水利工作會(huì)議精神為我縣水利事業(yè)改革發(fā)展指明了方向,為此,調(diào)查組建議:
1、全面把握縣情水情,搶抓歷史發(fā)展機(jī)遇。我縣地處渭北旱塬丘陵溝壑區(qū),水資源時(shí)空分布不均,供需矛盾突出,旱澇災(zāi)害頻發(fā),農(nóng)田水利建設(shè)滯后,水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯,嚴(yán)重影響和制約著全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及農(nóng)民增收步伐?!笆濉睍r(shí)期,是深化水利改革、實(shí)現(xiàn)水利跨越式發(fā)展的重要時(shí)期,我縣水利工程建設(shè)迎來了諸多加快發(fā)展的大好機(jī)遇。一是中央十分重視水利建設(shè),強(qiáng)調(diào)要把水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn),今年中央一號(hào)文件首次全面系統(tǒng)部署了水利改革發(fā)展工作,中央水利工作會(huì)議決定xx年全社會(huì)投資4萬億加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。二是省市確定的“十二五”戰(zhàn)略目標(biāo)都以供水安全和防洪保安為基本條件,渭河流域綜合治理已成為各級(jí)水利建設(shè)的重點(diǎn),關(guān)天經(jīng)濟(jì)規(guī)劃也確定了一批支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目。三是經(jīng)過多年發(fā)展,全縣水利工程建設(shè)有了一定基礎(chǔ),今年我縣又被省上確定為小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣。我們要充分利用這些有利條件和因素,搶抓改革發(fā)展新機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)新突破,興水促農(nóng)、治水興縣。
2、加強(qiáng)防洪工程建設(shè),提高整體抗災(zāi)能力。防洪保安工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重于泰山,直接關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。一要大力開展防洪保安建設(shè)。針對(duì)全縣洪澇災(zāi)害頻發(fā)的特點(diǎn),抓住國家治理中小河流的投資機(jī)遇,爭取項(xiàng)目,興修堤防,清淤疏浚,不斷加強(qiáng)千河治理和縣城防洪體系建設(shè),抓好馮坊河綜合治理工程,逐步推進(jìn)對(duì)草碧河、澗口河、高崖河等中小河流的綜合治理,將縣城防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到30年一遇,農(nóng)村防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到20年一遇。二要加快病庫除險(xiǎn)加固步伐。在鞏固好郝家坡等6座水庫加固成果的同時(shí),積極推進(jìn)柳家塬、寶豐等8座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固進(jìn)程,到消除病險(xiǎn)水庫,恢復(fù)防洪抗旱庫容,使水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到1xx年一遇,全面提高水資源調(diào)節(jié)能力。三要認(rèn)真做好防汛抗災(zāi)工作。高度重視雨情、汛情、氣象信息的傳達(dá)報(bào)送,總結(jié)防汛抗災(zāi)工作經(jīng)驗(yàn),加大對(duì)崔家頭、草碧等地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測力度,完善防汛搶險(xiǎn)。
應(yīng)急預(yù)案。
建立縣鎮(zhèn)村三級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作體系夯實(shí)各方責(zé)任確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
3、突出水源工程建設(shè),確保城鄉(xiāng)用水安全。我縣水資源相對(duì)貧乏,按農(nóng)田面積計(jì)算僅為全省平均水平的十六分之一,因此,抓好水源工程建設(shè)尤為重要。一要著力建設(shè)骨干水源工程。爭取省市支持,盡快立項(xiàng)建設(shè)馮坊河水庫、水溝水庫等骨干水源工程,新增蓄水能力2867萬m3。著手建設(shè)一批分布合理、實(shí)際實(shí)用的澇池、塘壩、泵井(站)等小型水利工程,不斷提高水資源調(diào)蓄水平和供水保障能力,著力解決川道及北部旱塬16萬畝耕地灌溉問題。二要大力引導(dǎo)“五小”水利工程建設(shè)。結(jié)合實(shí)際,因地制宜,引導(dǎo)農(nóng)戶、農(nóng)民合作社、村組積極建設(shè)“五小”水利項(xiàng)目,打通區(qū)域間“庫、塘、窖、井”渠網(wǎng)互通鏈接,形成功能互補(bǔ),水源互通,利益共享的供水機(jī)制,走出一條“散水集用、小水大用、豐水枯用、水源共用”的山區(qū)集雨節(jié)灌新路子。三要堅(jiān)決確保城鄉(xiāng)供水安全。繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)村飲用水安全工程”,集中兩年時(shí)間,完成縣城供水網(wǎng)管改擴(kuò)任務(wù),再建設(shè)一批農(nóng)村集中供水工程,建成覆蓋全縣城鄉(xiāng)的一體化供水網(wǎng)絡(luò),為全縣13萬城鄉(xiāng)居民提供安全充足的生產(chǎn)生活用水。
4、加大河流整治力度,改善水域生態(tài)環(huán)境。整治城鄉(xiāng)水域生態(tài)環(huán)境是新時(shí)期水利建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一要全面推進(jìn)“清潔水源”建設(shè)。結(jié)合馮家山水庫水源地保護(hù)和千湖國家濕地公園建設(shè),狠抓河道排污、清淤清雜、植被保護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)整治,并與新農(nóng)村建設(shè)、植樹造林、城鄉(xiāng)環(huán)境整治結(jié)合起來,全面加強(qiáng)縣域河道綜合整治力度,不斷改善城鄉(xiāng)水域環(huán)境。二要重點(diǎn)抓好千河綜合治理。圍繞“治水、減災(zāi)、造?!边@一目標(biāo),綜合考慮防洪、灌溉、美化、塑景等因素,高標(biāo)準(zhǔn)制定千河綜合治理方案,抓好草水新區(qū)、建陶產(chǎn)業(yè)園區(qū)、千湖濕地公園、千河綠色走廊等重點(diǎn)區(qū)域的綜合治理與保護(hù),努力實(shí)現(xiàn)“洪暢、堤固、水清、岸綠、景美”的千河生態(tài)景觀。三要持續(xù)開展水土保持生態(tài)建設(shè)。以小流域治理為單元,認(rèn)真抓好澗口河、馮坊河流域綜合治理工程。堅(jiān)持實(shí)施退耕還林,加快植樹造林、封山育林步伐,嚴(yán)格禁止25度以上陡坡開墾種地,有效防止水土流失,提高生態(tài)自然修復(fù)能力,確保“十二五”全縣治理水土流失面積達(dá)到25平方公里。
5、開展農(nóng)田水利建設(shè),保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。水是生命之源,也是農(nóng)業(yè)的命脈,著力加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)是水利改革發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一要扎實(shí)實(shí)施“小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣”項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真抓好以灌區(qū)節(jié)水改造、雨水集蓄利用為重點(diǎn)的小型農(nóng)田水利工程建設(shè),加快水閘、塘壩、防洪堤等灌排防洪工程建設(shè),推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù),全面提升灌溉水源利用率,切實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。二要大力實(shí)施基本農(nóng)田建設(shè)工程。整合小型農(nóng)田水利建設(shè)、土地復(fù)墾治理、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目,灌區(qū)平整土地0.5萬畝,興修“四田”0.75萬畝,使全縣基本農(nóng)田面積達(dá)到28萬畝,全面完成川道灌區(qū)配套續(xù)建和南寨、張家塬等旱塬節(jié)水改造工程,使全縣有效灌溉面積達(dá)到12.3萬畝。三要加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施管理。大力發(fā)展農(nóng)民用水合作組織,積極探索庫、渠、井、站、廠等水利設(shè)施互通互補(bǔ)、協(xié)調(diào)運(yùn)行的管理模式,大力推廣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù),加快灌區(qū)末級(jí)渠系建設(shè)步伐,最大程度發(fā)揮小型水利工程作用,不斷提高農(nóng)田水利設(shè)施投入產(chǎn)出水平。
6、創(chuàng)新建設(shè)管理機(jī)制,推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展。要加快推進(jìn)我縣水利工程建設(shè),必須積極探索新形勢下水利改革發(fā)展的新機(jī)制、新辦法。一要健全水利融資機(jī)制??朔瓤恳枷?,發(fā)揚(yáng)自力更生的優(yōu)良傳統(tǒng),用好“一事一議”籌資籌勞政策,積極鼓勵(lì)社會(huì)資金投入生產(chǎn)經(jīng)營性水利工程,逐步形成以政府出資為主導(dǎo),受益農(nóng)民投工籌資為基礎(chǔ),市場化投資為補(bǔ)充的多渠道、社會(huì)化水利建設(shè)融資新機(jī)制。二要深化產(chǎn)權(quán)制度改革。進(jìn)一步明晰小型水利工程所有權(quán)和使用權(quán),落實(shí)管護(hù)主體和責(zé)任,確保小型水利工程高效運(yùn)轉(zhuǎn),發(fā)揮最大效應(yīng);積極推進(jìn)水價(jià)綜合改革,探索農(nóng)業(yè)灌排用水政策補(bǔ)貼、居民生活用水定額級(jí)差水價(jià)、經(jīng)營性企業(yè)用水高標(biāo)準(zhǔn)定價(jià)的節(jié)水管理模式,通過經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。三要?jiǎng)?chuàng)新基層水管體制。依托現(xiàn)有集中供水工程管理機(jī)構(gòu)和人員,強(qiáng)化其水資源管理、農(nóng)田水利建設(shè)、防汛抗旱等公益性職能,結(jié)合我縣五大灌區(qū)覆蓋范圍,設(shè)立跨行政區(qū)域的基層水利管理服務(wù)機(jī)構(gòu),招聘專業(yè)技術(shù)人才,圍繞工程建設(shè)、群眾用水、科技推廣等方面拓展業(yè)務(wù),提高基層站所的服務(wù)能力和管理水平,推動(dòng)全縣水利事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
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本次“連島工程與現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展”的調(diào)研是以學(xué)習(xí)、宣傳和實(shí)踐“”的重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為主題,以“受教育、長才干、作貢獻(xiàn)”為宗旨、以舟山市定海區(qū)為落腳點(diǎn),以采訪、考察、參觀、走訪、座談以及問卷調(diào)查等為主要形式的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。我們小分隊(duì)就舟山市連島工程如何促進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的問題:對(duì)舟山市大陸連島工程總工程師許宏亮與定海區(qū)漁業(yè)局劉興國站長作了采訪;對(duì)正在建設(shè)中的西堠門大橋進(jìn)行了實(shí)地考察,對(duì)施工單位領(lǐng)導(dǎo)四川路橋建設(shè)有限公司項(xiàng)目部副總經(jīng)理龍勇作了采訪;對(duì)越洋食品有限責(zé)任公司進(jìn)行了參觀,并圍繞“連島工程與現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展”這個(gè)主題與公司總經(jīng)理等人開展了座談會(huì);對(duì)舟山定海、剩泗人民進(jìn)行了問卷抽樣調(diào)查。
1舟山市概況。
“東海明珠”舟山市,是中國的第一大群島,也是1987年1月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的唯一的省轄海島港口旅游城市。境內(nèi)大小島嶼星羅棋布,1390座島嶼構(gòu)成了“千島之城”的壯麗景色。目前,舟山每年為全國提供十分之一的商品魚,但其與寧波的運(yùn)輸僅靠10條汽車輪渡日夜來回穿梭過渡,航行時(shí)間為45分鐘,一旦臺(tái)風(fēng)侵襲即成孤島。交通天塹使得舟山的工業(yè)成本比大陸高5%~6%,經(jīng)濟(jì)近年來在浙江省屬后進(jìn)。從國家統(tǒng)計(jì)局去年底公布的長江三角洲15個(gè)城市綜合實(shí)力對(duì)比排名看,舟山市位列第三層次城市最后一名,去年國內(nèi)生產(chǎn)總值僅126.7億元,財(cái)政收入12.4億元,人均gdp收入約1500美元,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平處于長江三角洲兄弟城市的下游。舟山市有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,舟山經(jīng)濟(jì)這幾年之所以停滯不前,交通不便利是其中的一個(gè)主要原因?;A(chǔ)設(shè)施的不完善,不僅嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也給島上居民的生活帶來極大不便,更使得外來投資者心有余悸。
然而,舟山有十分傲人的漁業(yè)資源。由于附近海域自然環(huán)境優(yōu)越,餌料豐富,給不同習(xí)性的魚蝦洄游、棲息、繁殖和生長創(chuàng)造了良好條件。共有海洋生物1163種,按類別分:有浮游植物91種、浮游動(dòng)物103種、底棲動(dòng)物480種、底棲植物131種、游泳動(dòng)物358種。捕撈的主要品種有帶魚、鰳魚、馬鮫魚、海鰻、鮐魚、馬面魚、石斑魚、梭子蟹和蝦類等40余種。每年的水產(chǎn)品出口量占舟山總出口量的70%以上。據(jù)了解,舟山可供開發(fā)建港的海岸線長達(dá)1500余公里,其中可建設(shè)25萬至30萬噸以上的港址25處,岸線103.5公里。依靠水水中轉(zhuǎn),從1999年起,舟山港的貨物吞吐量進(jìn)入全國前十位。另外,舟山還有著豐富的旅游資源,每年進(jìn)出舟山旅游人口超過500萬。
2連島工程項(xiàng)目簡介與緣由。
據(jù)了解,1991年舟山“半島夢”啟動(dòng)。規(guī)劃中的大陸連島工程起于舟山本島的329國道鴨蛋山環(huán)島,與規(guī)劃中的中國沿海高速公路相連。其途經(jīng)里釣、富翅、冊子、金塘四島,跨越岑港水道、響礁門水道、桃夭門水道、西堠門水道、金塘水道,終于寧波鎮(zhèn)海煉化西側(cè),工程總長50公里,其中五座跨海大橋總長24.4公里,包括岑港大橋、響礁門大橋、桃夭門大橋、西堠門大橋、金塘大橋,按雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),總投資101億元。整個(gè)工程將爭取在xx年完工。
岑港大橋。
岑港大橋跨越岑港水道,連接本島的岑港和里釣島,全長793米。大橋是舟山本島伸展出來的第一座橋梁,因此,它具有向著其它大橋的引導(dǎo)作用。設(shè)計(jì)考慮到大橋距舟山本島最近,力求充分運(yùn)用其良好的借景條件,使大橋與島嶼、海水相映成輝。流暢的橋型借由周邊和諧、完美地體現(xiàn)出來,成為本島市一道新的風(fēng)景。
響礁門大橋。
桃夭門大橋。
桃夭門大橋是浙江舟山大陸連島工程的第三座橋梁,連接富翅島和冊子島,總長888米,為七跨連續(xù)雙塔雙索面混合式斜拉橋。
工程調(diào)查報(bào)告篇十四
:凈斷面4.4×4.5、砼支護(hù)(c20墻、帽厚度250cm)。
:拆模施工。
24日23時(shí)該隊(duì)隊(duì)長李南聲安排:王文教、王文彬、王建安、、王金墩五人去進(jìn)行砼支護(hù),至凌晨三時(shí)半施工結(jié)束。25日13時(shí)30分安排王建安等四人去拆模(在此段時(shí)間中,隔巷有一掘進(jìn)班組早班五時(shí)左右進(jìn)行爆破一次)在拆模過程中,砼支護(hù)拱頂突然坍塌,造成作業(yè)人員王建安、王金墩、王文彬、不同程度受傷。
事故發(fā)生后,我礦山部及監(jiān)理單位有關(guān)人員在第一時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場,組織人員進(jìn)行搶救,將受傷人員全部送往德化縣醫(yī)院進(jìn)行救治。
3、加強(qiáng)現(xiàn)場日常巡檢工作,發(fā)現(xiàn)問題、安全隱患及時(shí)排查消除,重視安全生產(chǎn),糾正麻痹大意的思想,促進(jìn)安全工作的'發(fā)展。
福建海峽水泥股份有限公司。
安石坑礦區(qū)礦山工程部。
20xx年12月26日。
工程調(diào)查報(bào)告篇十五
廈門市某機(jī)械公司廠區(qū)在20xx年8月9日下午一棟正在建的兩層倉庫發(fā)生坍塌事故,造成了7人死亡、38人受傷的重大建筑安全事故。直接經(jīng)濟(jì)損失近200萬元。事故發(fā)生后,廈門政府依法成立了建筑施工坍塌事故聯(lián)合調(diào)查組。事故調(diào)查組于8月15日至20日對(duì)事故開展調(diào)查工作,并委托福建省建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心對(duì)建筑物的坍塌原因進(jìn)行了檢測、分析和鑒定。通過調(diào)查,查明了事故發(fā)生的原因和經(jīng)過,認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任,對(duì)事故責(zé)任者提出了處理建議,并提出了事故防范措施。
(一)事故發(fā)生時(shí)間:20xx年8月9日下午6時(shí)5分。
(二)事故發(fā)生單位地點(diǎn):廈門市某機(jī)械公司廠區(qū)內(nèi)。
(三)事故類別:坍塌。
(四)死亡人數(shù):7人。
(五)受傷人數(shù):38人。
(六)直接經(jīng)濟(jì)損失:200萬元。
(一)施工單位基本情況:公司成立于1959年3月,在廈門市工商行政管理局登記注冊,法定代表人魏文雄,注冊資本1028萬元,經(jīng)營范圍為房屋建筑工程施工總承包壹級(jí)。該公司于20xx年7月通過邀標(biāo)的方式與該機(jī)械公司簽訂施工合同,并成立“廈門市建筑工程總公司某機(jī)械公司工程項(xiàng)目部”,同時(shí)聘任劉遠(yuǎn)征為該項(xiàng)目部經(jīng)理,鄧力山為該項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目于2010年9月開工。
(二)建設(shè)單位(項(xiàng)目)基本情況:某機(jī)械公司為中外合資企業(yè),成立于1995年11月,法定代表人莊青黎,注冊資本6000萬元,其中廈門市雙健空調(diào)有限責(zé)任公司出資2400萬元,香港廈門市某機(jī)械有限公司出資3600萬元。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)廈門軍地坪街道高云村,占地面積83畝,建筑面積68000平方米,總投資46700萬元(其中土建15800萬元)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位為福建省建筑科學(xué)研究院。
(三)監(jiān)理單位(監(jiān)理)基本情況:監(jiān)理公司成立于2002年6月,在廈門市工商行政管理局登記注冊,法定代表人彭萬遠(yuǎn),注冊資本100萬元,監(jiān)理工程范圍及資質(zhì)為房屋建筑工程監(jiān)理乙級(jí)、市政公用工程監(jiān)理乙級(jí)??偨?jīng)理張真武,負(fù)責(zé)公司全面工作,2002年8月因病住院,由副總經(jīng)理張文虎主持全面工作。20xx年7月,公司成立某機(jī)械公司監(jiān)理處,采用內(nèi)部承包形式由公司副董事長朱良平承包經(jīng)營(每年上交管理費(fèi)10萬元),其業(yè)務(wù)范圍轄區(qū)內(nèi)的工程監(jiān)理。監(jiān)理公司于2010年6月與福機(jī)械公司正式簽訂工程監(jiān)理合同,監(jiān)理費(fèi)為一年42萬元,超過一年按每月2.5萬元支付監(jiān)理費(fèi)。監(jiān)理公司于2010年7月組織監(jiān)理人員進(jìn)場,9月正式組建福苑酒店項(xiàng)目監(jiān)理組:總監(jiān)田剛,監(jiān)理員丁成剛,專監(jiān)楊登臺(tái)。監(jiān)理組在實(shí)施監(jiān)理過程中,建立了監(jiān)理日志,就包括支模方案未通過專家論證等問題下達(dá)過停工通知,并組織召開有建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理方參加的專門會(huì)議,研究解決支模方案問題,達(dá)成一致意見。
(四)事故發(fā)生情況:位于廈門市湖里區(qū)某村鎮(zhèn)的某機(jī)械公司廠區(qū)內(nèi),擬建一棟兩層磚混結(jié)構(gòu)的倉庫,建筑面積3360m2。該工程為鋼筋混凝土梁板結(jié)構(gòu),由490×490(mm)磚柱承重,柱網(wǎng)間距為6×7(m);首層層高為5m,二層層高為4.5m;混凝土獨(dú)立基礎(chǔ),中柱基礎(chǔ)基坑為2×2(m),邊柱基礎(chǔ)基坑尺寸1.8×1.8(m)。
倉庫用地是當(dāng)?shù)卮迕裥〗M的土地。1996年6月,村民林某等人以廈門市某實(shí)業(yè)公司的名義,向村民小組租用土地約0.72hm2(10.8畝),租期20年。林某將其中該倉庫所占土地約0.27hm2(4畝)出租給某實(shí)業(yè)公司使用。2001年4月,該實(shí)業(yè)公司停業(yè)后,林某又將土地轉(zhuǎn)租給廈門某機(jī)械公司,租期3年。20xx年5月,某機(jī)械公司要在此地建倉庫,由林某出資建設(shè),建成后租給該公司使用。
20xx年6月,林某在未辦理任何土地、規(guī)劃、建設(shè)手續(xù),且未經(jīng)勘察、設(shè)計(jì)的情況下,僅憑一張由某機(jī)械公司科長李某所畫的倉庫平面示意圖,就雇用民工動(dòng)工興建。施工現(xiàn)場由林某負(fù)責(zé),其他分項(xiàng)工程由譚某等7人承包。7月22日澆筑二層樓板,7天后就拆除一層模板用于二層模板施工。8月9日,作業(yè)人員開始澆筑屋面板混凝土。當(dāng)日下午6時(shí)5分,大約完成屋面板20%的混凝土澆筑時(shí),模扳支撐系統(tǒng)失穩(wěn),引起屋面板突然發(fā)生坍塌,致使整個(gè)建筑整體坍塌,當(dāng)時(shí)在現(xiàn)場共有80名作業(yè)人員,其中一樓有12名作業(yè)人員在粉刷墻面,屋面有68名作業(yè)人員進(jìn)行混凝土澆筑,發(fā)生事故時(shí)有45名作業(yè)人員被埋在坍塌的建筑物下面。
事故發(fā)生后,當(dāng)?shù)厥形?、市政府立即組織公安、武警、醫(yī)務(wù)人員、施工人員500多人投入搶救工作。經(jīng)過緊張的搶救工作,8月10日凌晨4時(shí),被埋的45名人員全部找到,其中5人已死亡;2人經(jīng)搶救無效死亡;38人受傷,其中4人傷勢嚴(yán)重。
1.事故直接原因:
1).技術(shù)方面。
該工程結(jié)構(gòu)體系選擇不合理,澆筑屋面混凝土?xí)r,在施工荷載的作用下,模板支撐系統(tǒng)局部失穩(wěn),引起屋面坍塌,繼而對(duì)二層樓面造成嚴(yán)重的沖擊和震動(dòng),加上磚柱施工質(zhì)量低劣,抗剪和抗彎能力差,磚柱嚴(yán)重錯(cuò)位斷裂,導(dǎo)致承載體系全面破壞,引發(fā)整體坍塌。
2).管理方面。
該工程沒有按照規(guī)定辦理土地、規(guī)劃審批手續(xù),無施工許可、無勘察、無設(shè)計(jì)(即沒有設(shè)計(jì)依據(jù)、設(shè)計(jì)計(jì)算書、施工圖紙等設(shè)計(jì)文件),嚴(yán)重違反現(xiàn)行建筑設(shè)計(jì)規(guī)范要求,屬明顯的非法占地、違法搶建項(xiàng)目。
2.事故間接原因。
1).施工方安全管理制度執(zhí)行不到位,措施不得力。項(xiàng)目部對(duì)施工班組管理不力,安全教育培訓(xùn)不落實(shí),管理失控,致使施工班組違規(guī)違章施工行為沒有得到有效制止,執(zhí)行建設(shè)方春節(jié)放假通知沒有真正到位(建設(shè)方于20xx年1月26日召開會(huì)議,決定1月28日春節(jié)正式放假,要求施工方做好放假前相關(guān)防火、防盜及清場工作)。
2).建設(shè)方違反《中華人民共和國建筑法》第七條的規(guī)定,在尚未取得施工許可證的情況下于2010年9月開工(2010年12月23日取得施工許可證);沒有對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行有效管理,20xx年1月26日會(huì)議已宣布28日放假,未對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行清場;在監(jiān)理單位已經(jīng)告知支模方案沒有通過專家論證的情況下,對(duì)施工單位違規(guī)違章施工行為制止不力。
3).監(jiān)理方在明知支模方案沒有通過專家論證、施工單位仍在施工的情況下,雖采取了口頭和書面通知停工、告知建設(shè)單位兩個(gè)措施,但沒有及時(shí)報(bào)告建設(shè)主管部門,以采取進(jìn)一步措施進(jìn)行有效制止。
4).武陵源區(qū)建設(shè)主管部門在知曉建設(shè)單位沒有取得施工許可證組織施工的情況下,任其無證組織施工達(dá)近三個(gè)月(2010年9月開工,2010年12月23日取得施工許可證);由區(qū)建設(shè)主管部門委派的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督組在實(shí)施監(jiān)督檢查的過程中,發(fā)現(xiàn)了支模架存在上述問題,并因此下發(fā)了停工通知書,但跟蹤監(jiān)管不到位,沒有采取進(jìn)一步有效措施制止施工單位違規(guī)違章施工行為的繼續(xù)發(fā)生。
3.事故性質(zhì)。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,該起事故是一起責(zé)任事故。
該工程由沒有任何專業(yè)知識(shí)的個(gè)人承建,直接雇用民工按照一張平面示意圖盲目施工,現(xiàn)場管理混亂,無任何施工技術(shù)資料和實(shí)質(zhì)性的安全保障措施,嚴(yán)重違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
施工原材料不符合要求,水泥、鋼筋等建筑材料未進(jìn)行檢驗(yàn)。施工中偷工減料,野蠻施工,施工質(zhì)量極其低劣,違反國家相關(guān)法律法規(guī)。
當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部非法占地、違法建房監(jiān)督查處不力,沒有履行監(jiān)督、檢查、制止、上報(bào)的職責(zé)。
這是一起集中違反多項(xiàng)法律法規(guī)的責(zé)任事故。
廈門市湖里區(qū)某村鎮(zhèn)行政管理機(jī)構(gòu),對(duì)在管轄地區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行如此規(guī)模的建筑施工,未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止,在一定程度上縱容了非法占地和違法建房活動(dòng),屬于嚴(yán)重失職和玩忽職守,應(yīng)對(duì)本起事故負(fù)有重要的管理責(zé)任。同時(shí),當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)黨政部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)給予黨紀(jì)和行政處分,觸犯刑法的有關(guān)責(zé)任者,應(yīng)追究刑事責(zé)任。
當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門,對(duì)于在其管轄區(qū)域內(nèi)違法占地,違法從事建筑施工的活動(dòng)未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處,足以說明該部門對(duì)管轄區(qū)域沒有嚴(yán)格履行行政職能,缺少必要的監(jiān)督檢查,屬于嚴(yán)重失職和玩忽職守,應(yīng)對(duì)本起事故負(fù)有重要的管理責(zé)任。應(yīng)對(duì)有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人給予黨紀(jì)和行政處分,觸犯刑法的有關(guān)責(zé)任者,應(yīng)追究刑事責(zé)任。
廈門市湖里區(qū)某村鎮(zhèn)村民林某等人,在土地開發(fā)利用和建筑施工過程中,嚴(yán)重違反《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》和國家土地管理的有關(guān)法規(guī),違法占地,違法從事建筑施工活動(dòng),對(duì)此次事故負(fù)有直接責(zé)任,應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任。
當(dāng)?shù)馗骷?jí)行政主管部門和行業(yè)主管部門,應(yīng)該認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),全面深入開展土地管理、建設(shè)工程和安全生產(chǎn)大檢查,嚴(yán)肅查處有關(guān)部門的玩忽職守行為,以及在土地開發(fā)和建設(shè)工程方面的違法行為,堅(jiān)決遏制重、特大事故的'發(fā)生。
要采取有效措施,抓好“治非解危”(治理非法占地、違法建設(shè),解除建筑安全隱患)。本著“標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合”的原則,對(duì)非法占地、違法建設(shè)情況進(jìn)行全面清查,制定具體可行的工作計(jì)劃,分步推進(jìn),妥善解決,特別要及時(shí)修訂、完善土地征用及房屋拆遷補(bǔ)償管理的有關(guān)法規(guī)、政策、規(guī)定,以堵塞現(xiàn)行土地征用及房屋拆遷補(bǔ)償安置的有關(guān)政策、規(guī)定在執(zhí)行中存在的“漏洞”,切斷對(duì)非法占地、違法建設(shè)給予不合理補(bǔ)償?shù)那?。加?qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、村鎮(zhèn)的規(guī)劃管理,進(jìn)一步理順管理體制。集中力量,加大執(zhí)法力度,切實(shí)搞好土地管理的動(dòng)態(tài)巡查,嚴(yán)厲打擊非法占地、違法建設(shè)行為。
要繼續(xù)推進(jìn)建筑市場秩序的整頓和規(guī)范工作,切實(shí)加強(qiáng)建筑勞務(wù)市場和建材市場的管理,從源頭上消除建設(shè)工程事故隱患。加大對(duì)建設(shè)工程違法發(fā)包行為的查處力度,對(duì)無施工許可進(jìn)行施工的行為要依法追究有關(guān)單位和個(gè)人的法律責(zé)任。
要嚴(yán)格落實(shí)好鎮(zhèn)(街道辦事處)、村(居委會(huì))兩級(jí)在“治非解?!惫ぷ髦械呢?zé)任,特別要督促村、居委會(huì)切實(shí)履行對(duì)本轄區(qū)內(nèi)非法占地、違法建設(shè)行為的檢查、制止和報(bào)告職責(zé),對(duì)已知、應(yīng)知非法占地、違法建設(shè)而不制止、不報(bào)告,或鎮(zhèn)、村兩委成員參與非法占地,違法建設(shè)的要嚴(yán)肅查處,依法追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任。
要切實(shí)加強(qiáng)區(qū)級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)和鎮(zhèn)(街道辦事處)的安全監(jiān)管力量配備。目前當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員嚴(yán)重不足,無法開展正常的行政執(zhí)法工作,無法適應(yīng)履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)的需要。特別是鎮(zhèn)(街道辦事處)缺乏必要的安全監(jiān)管力量,安全生產(chǎn)“無人管、不會(huì)管”的問題相當(dāng)突出,應(yīng)該引起高度重視,認(rèn)真解決好區(qū)、鎮(zhèn)(街道辦事處)兩級(jí)安全監(jiān)管力量薄弱的問題。
要妥善處理好本起事故的善后事宜,做好安撫工作,確保社會(huì)安定和穩(wěn)定。
為什么在某一地區(qū)的非法占地和違法建設(shè)得以順利進(jìn)行,我們認(rèn)為:
第一原因是當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T和建設(shè)主管部門缺少必要的監(jiān)督檢查機(jī)制,從而間接的放縱了違法行為的實(shí)施。管理力量薄弱和管理水平偏低只是事物的一個(gè)方面,關(guān)鍵的是應(yīng)該明確我們的管理干部是為人民服務(wù)的,因此要放下架子,走向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村,在開展宣傳教育的同時(shí),進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)法檢查。
第二原因是少數(shù)基層的黨政干部對(duì)于在自己眼皮底下的違法行為熟視無睹,一方面是這些黨政干部法制觀念薄弱,缺少法規(guī)知識(shí),因此不能及時(shí)察覺違法行為的實(shí)施。另一方面是經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,使一些黨政干部參與到違法活動(dòng)之中。
第三個(gè)原因是由于忽視或缺少對(duì)土地管理和安全生產(chǎn)的宣傳教育,使得群眾不知法、不守法,加上違法行為得不到及時(shí)糾正和制止,使之發(fā)展成為惡性事故。
實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)是一個(gè)系統(tǒng)工程,因此,各級(jí)各部門要從各個(gè)環(huán)節(jié)人手,盡職盡責(zé),注重抓好落實(shí)工作,才能有效控制傷亡事故,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
[3]中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì),中國建筑協(xié)會(huì),建筑學(xué)報(bào)。
工程調(diào)查報(bào)告篇十六
環(huán)保職業(yè)被人們評(píng)為了加強(qiáng)21世紀(jì)最熱門的職業(yè),但是在目前紅紅火火的各種畢業(yè)生供需見面會(huì)上,環(huán)境專業(yè)人才受到冷遇,這是因?yàn)樵诰唧w的環(huán)境治理行業(yè),往往投入大于產(chǎn)出,贏得微小,除環(huán)保咨詢業(yè)務(wù)與環(huán)保技術(shù)服務(wù)業(yè)每年的近期億元人民幣的盈利外,其他行業(yè)普遍處于虧損的狀態(tài),因此,與此相關(guān)的環(huán)境類專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)形勢也是叫好不叫座,很多同學(xué)入學(xué)前覺得該專業(yè)一片光明,入學(xué)后才發(fā)現(xiàn)哀鴻遍野:都說工作不好找。從筆者在通過調(diào)查持得到的情況來看可以用8個(gè)字來形容:工作好找,待遇不高。明顯感覺到本專業(yè)人才的需求量在大量擴(kuò)大;就業(yè)環(huán)境確實(shí)不是很好。根據(jù)一項(xiàng)針對(duì)數(shù)百名環(huán)境工程從業(yè)人員的調(diào)查發(fā)現(xiàn),珠三角、長三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)畢業(yè)生的薪資一般在1500元/月到3000元/月之間,機(jī)時(shí)不發(fā)達(dá)地區(qū)的類似崗位工資則普遍在800-1800元/月。這個(gè)專業(yè)在畢業(yè)后應(yīng)爭取去經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè),因?yàn)檫@個(gè)專業(yè)的大公司的專業(yè)理念和技術(shù)水平可以讓新人迅速的積累到有關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)。一般的小公司則很難花費(fèi)成本和精力培養(yǎng)新人,也缺少這個(gè)環(huán)境和能力。
環(huán)境類崗位是典型的“越老越值錢”。一般設(shè)計(jì)院招聘的環(huán)境工程師,都要會(huì)注明需要5年以上設(shè)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)。而且,因?yàn)樵搶I(yè)的畢業(yè)生每年的增長數(shù)目可能大大超過了市場的需求。因此,畢業(yè)生在入行前必須接受較低的薪資水平。
如果正確地認(rèn)清形勢,加上努力學(xué)習(xí),這個(gè)行業(yè)的前景會(huì)越來越好。環(huán)境科學(xué)涉及面廣。加上“綠色科技”的興起,可從事的行業(yè)非常廣泛。一旦環(huán)保人才走俏,年輕的“環(huán)保板塊”能夠像曾經(jīng)的it業(yè)、投資銀行業(yè)一樣打造一大批成功的“綠色”金領(lǐng)人士。
技術(shù)類崗位學(xué)習(xí)能力更重要。
目前環(huán)境工程主要工作方向還是水處理,垃圾處理,煙氣處理,也就是通常所說三廢處理,水處理分污水和給水處理,涉及行業(yè)門類較多,目前就業(yè)適用面較廣,煙氣處理是目前最熱門與搶手的,薪水很高。環(huán)保行業(yè)的概念比較廣,有環(huán)保管理,如環(huán)保局和環(huán)境監(jiān)測部門;有環(huán)保設(shè)施運(yùn)營,如水處理站,各企業(yè)環(huán)保監(jiān)督管理部門;有環(huán)保工程公司,做工程承包;有環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)制造,如專業(yè)設(shè)備制造廠;有環(huán)保技術(shù)咨詢,如設(shè)計(jì)院和環(huán)保技術(shù)公司。
在就業(yè)方向的選擇上,依照行業(yè)發(fā)展趨勢,首選在外企做環(huán)保技術(shù)支持和項(xiàng)目管理,其次選擇做研發(fā),最后才是在企業(yè)內(nèi)部做環(huán)保管理。這樣選擇的道理是,在企業(yè)做運(yùn)行成不了大氣候,你做了的運(yùn)行又能怎樣,充其量也就是個(gè)調(diào)試高手。
案例:李樹景,畢業(yè)于某大學(xué)環(huán)境工程專業(yè),現(xiàn)供職于一家水處理公司。他認(rèn)為學(xué)校的課程設(shè)置和實(shí)際運(yùn)用相差非常大。公司的水廠采用的uct工藝dd他畢業(yè)前竟然沒聽說過,他的同學(xué)們和他在qq上交流這種工藝也如聞天書。事實(shí)上,uct工藝已經(jīng)是運(yùn)用得比較成熟的一種工藝。而他在大學(xué)時(shí)除了教材上介紹的傳統(tǒng)活性法外,對(duì)脫氮除磷工藝(vip、uct)等工藝都沒有詳細(xì)介紹(注:最近美國mcgraw-hill出版公司的工業(yè)水污染控制教材基本上已將目前我國所用的污水處理工程工藝詳細(xì)介紹)。不僅如此,學(xué)校的條件也和實(shí)際運(yùn)用相差非常大,在公司里參加的一次關(guān)于購買水廠檢測儀器的會(huì)議。和現(xiàn)在實(shí)際工程用的一起比起來,學(xué)校幾乎可以說還處于刀耕火種時(shí)期。比如測cod,在學(xué)校又是試劑又是加熱,測一次折騰2小時(shí),而我們公司現(xiàn)在是用紫外光直接實(shí)時(shí)監(jiān)控。
根據(jù)我們對(duì)環(huán)保行業(yè)的調(diào)查,認(rèn)為做技術(shù)咨詢和工程管理是本行業(yè)發(fā)展的主流方向。事實(shí)上,大多數(shù)已進(jìn)駐中國的外企也是在這兩個(gè)方面有著巨大的技術(shù)優(yōu)勢,盈利情況也很不錯(cuò)。這些企業(yè)對(duì)高級(jí)人才的招聘普遍要求具有大型項(xiàng)目管理能力,對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生在管理方面的素質(zhì)也相當(dāng)看重。因此,不愿意脫離本專業(yè)而有志于做技術(shù)的同學(xué),可以從現(xiàn)在開始自學(xué)“項(xiàng)目管理”等課程。另外可以多接觸行業(yè)雜志,他們會(huì)帶來更多更流行的技術(shù)和理念.如果能有去一流企業(yè)實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)那千萬不要放過。技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備看十遍書都不如親自操作或見識(shí)一回。而且,團(tuán)隊(duì)合作和管理思想也只有你在實(shí)際工作中才可以真正有所體會(huì)。
銷售類專業(yè)專業(yè)性弱,選擇面大。
大多數(shù)環(huán)保產(chǎn)品的銷售崗位在招聘時(shí),企業(yè)會(huì)要求畢業(yè)于環(huán)境工程專業(yè)。擁有專業(yè)背景的人才可以給客戶以專業(yè)的解說,同時(shí)也可以承擔(dān)一些售后服務(wù)的職能。
目前人才市場提供類似崗位的增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快過技術(shù)類崗位。很大一部分環(huán)保產(chǎn)品的銷售、售后服務(wù)等崗位。但這類崗位在剛上手時(shí)大體會(huì)有這樣一個(gè)特點(diǎn):工作累,待遇低dd基本上所有行業(yè)的銷售崗位都差不多。
銷售崗位對(duì)專業(yè)背景不是特苛刻,也就是說,企業(yè)可以從節(jié)省成本的前提下出發(fā),選擇學(xué)歷比較低的或?qū)I(yè)不匹配的人才來銷售產(chǎn)品。因?yàn)殇N售崗位重要的是銷售技能而不是環(huán)境保護(hù)專業(yè)水平。
做市場是大有“錢”途的職業(yè)。目前高級(jí)市場職位是職場上的高薪寵兒,這些職位一般都要求五年甚至更長的市場職業(yè)經(jīng)歷,擁有良好的客戶資源,優(yōu)秀的策劃能力和市場意識(shí)。
大學(xué)生在學(xué)校如果就具備一些銷售技能,競爭力無疑大大增強(qiáng)。而且做銷售以后轉(zhuǎn)行的機(jī)會(huì)會(huì)更好,畢竟銷售原理在任何行業(yè)幾乎都是可以通用的。
考證只選有用的。
以環(huán)境保護(hù)和監(jiān)測專業(yè)為例,考取“分析中級(jí)操作工證”和“分析高級(jí)操作工證”是此專業(yè)的基本要求。除此之外,可以就自己理想的目標(biāo)職業(yè)有針對(duì)性的選擇一此證書,像從事室內(nèi)環(huán)境工作的可以考“室內(nèi)環(huán)境檢測中級(jí)證書”、“環(huán)境工程設(shè)計(jì)證書”等。還有一些基礎(chǔ)的應(yīng)用證書如英語、計(jì)算機(jī)方面的證書,和autocad等操作方面的認(rèn)證,也是用人單位會(huì)考慮的。
有的時(shí)候證書是可以為自己贏得一定的肯定,但這不是絕對(duì)的,證書不在多而在于精,要有針對(duì)性,以能突出優(yōu)勢為準(zhǔn),盲目的羅列證書容易埋沒優(yōu)點(diǎn),只能適得其反。
環(huán)境類專業(yè)自身的這種專業(yè)性很強(qiáng)的特點(diǎn),對(duì)學(xué)生的專業(yè)技能要求也比較高,同樣,用人單位對(duì)畢業(yè)生的能力資格也是非??粗氐?,在這種情況下,有相關(guān)的證書還是有用的。不過在選擇證書考試的時(shí)候,應(yīng)該慎重一些,不要一味趕潮流,或抱多多益善的想法。
工程調(diào)查報(bào)告篇十七
專業(yè)對(duì)口的工作有:。
1、當(dāng)?shù)氐氖屑?jí),或者縣級(jí)的環(huán)境監(jiān)測站,
事業(yè)單位福利好。
2、當(dāng)?shù)氐氖屑?jí),或者縣級(jí)環(huán)保局,
這個(gè)是最好的,公務(wù)員待遇。但是要參考國考,
還要有點(diǎn)關(guān)系才行。
3、當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保工程公司,做污水處理檢測或者污水處理方面的。
4、當(dāng)?shù)氐目茖W(xué)儀器公司,
主要是銷售這類環(huán)保測量儀器的,也能夠。
環(huán)境科學(xué)是一門新興的科學(xué),近二三十年來發(fā)展極為迅速,它幾乎與自然、社會(huì)的一切學(xué)科有聯(lián)系。與人們的日常生活、生產(chǎn)更加密不可分,故本專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)領(lǐng)域相當(dāng)廣泛。我國目前處于經(jīng)濟(jì)政治改革的轉(zhuǎn)型時(shí)期,社會(huì)生產(chǎn)方式需由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,其中涉及到節(jié)約能源、提高效益,就不得不與環(huán)境問題掛鉤。當(dāng)前可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃作為國家基本國策之一,也迫切要求環(huán)境科學(xué)的相應(yīng)發(fā)展,故國家加強(qiáng)了這方面的扶持力度,理論方面的許多項(xiàng)目被列為重點(diǎn)研究項(xiàng)目。目前國家對(duì)本專業(yè)畢業(yè)生采取自主擇業(yè)、雙向選取的原則,從當(dāng)前現(xiàn)狀來看,不論選取從事環(huán)境理論研究和在生產(chǎn)部門從業(yè),都是很不錯(cuò)的,收入中等,并隨工作單位的不同享有不同的其他待遇。本專業(yè)高層次人才會(huì)有相當(dāng)豐厚的待遇,并且從整個(gè)環(huán)境事業(yè)來看,從業(yè)人員的收入正在日漸提高。
畢業(yè)后主要從事環(huán)境保護(hù)方面的研究工作。