城管中隊(duì)會議講話（熱門19篇）

    環(huán)保意識是指人們對保護(hù)環(huán)境、預(yù)防環(huán)境污染的意識和行動。寫好總結(jié)需要注重語言的精煉和準(zhǔn)確，要盡可能用簡潔明了的詞語表達(dá)自己的意思。這里有一些經(jīng)驗(yàn)豐富的人士總結(jié)的范文，值得一讀。
    城管中隊(duì)會議講話篇一
    一年來，始終把實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想作為指導(dǎo)自己工作中的根本。堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，特別是鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)實(shí)效，夯實(shí)理論功底。通過不斷的學(xué)習(xí)，自身思想政治素質(zhì)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，樹立了正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，能夠正確看待和行使手中的權(quán)力，能夠正確看待個(gè)人得失，做到淡泊名利、樂于奉獻(xiàn)。進(jìn)一步增強(qiáng)了黨的宗旨觀念，能以黨和人民利益為最高利益，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。
    二，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把全心全意為人民服務(wù)作為開展工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為一名隊(duì)員，時(shí)刻以先進(jìn)代表為榜樣，把“執(zhí)法為民”落實(shí)到具體的工作中。
    三，在“學(xué)法規(guī)找差距”主題教育中，我能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)《城市管理綜合行政執(zhí)法局行政執(zhí)法責(zé)任制暫行辦法和行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》、《城管綜合執(zhí)法組織人員“八不準(zhǔn)”規(guī)定》等制度規(guī)定，按照主題教育方案的要求，認(rèn)真寫好個(gè)人體會文章，重點(diǎn)查找出自己存在的突出問題，剖析思想根源，分析問題產(chǎn)生的原因，明確自己今后的努力方向,依法行政，文明執(zhí)法。實(shí)行查處分離，嚴(yán)格按程序辦案，在處理違法違章的案件過程中，做到公開，公正，公平，秉公辦案，廉潔自律。嚴(yán)格執(zhí)行八條禁令，不因當(dāng)事人的態(tài)度而加重處罰。一般程序案件筆錄制作符合規(guī)范要求，處罰幅度裁量適當(dāng)。
    對施工場地進(jìn)出口經(jīng)常發(fā)生帶泥行駛，污染路面的違章行為，首先，對各施工場地甲乙方進(jìn)行，《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》宣傳，要求出入口路面硬化，并在門口定人清掃。
    同時(shí)為迎接中國揚(yáng)州煙花三月旅游節(jié)和世界運(yùn)河名城博覽會，針對會議主要活動場所，住宿點(diǎn)，參觀線路，游覽點(diǎn)及周邊環(huán)境和影響市容市貌的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，集中展開市容環(huán)境整治，為會議提供一流的市容環(huán)境保障。
    在新的一年里，我將繼續(xù)努力，為揚(yáng)州的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
    城管中隊(duì)會議講話篇二
    同志們：
    今天，我們在這里召開第一次城市管理委員會工作會議，目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，理清思路，推動我市城市管理工作再上新臺階。剛才，政法委月林書記對當(dāng)前的工作任務(wù)作了具體部署，市政府玉林副市長對城市管理相關(guān)職能部門的職責(zé)又作了進(jìn)一步的明確。下面，就如何貫徹好這次會議的精神，明確下一步的工作，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
    一、提高認(rèn)識，著力增強(qiáng)城市管理工作的責(zé)任感。
    管理工作成效顯著，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展起到了積極的推動作用。在看到成績的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識到，我市的城市管理工作面臨著新的機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，各項(xiàng)工作與市民的要求及先進(jìn)城市相比還有一定的差距，城市“臟、亂、差”的問題依然存在。主要表現(xiàn)為：一是治臟不徹底。在一些城郊結(jié)合部、河道和次干道亂拋的生活廢棄物、亂倒的垃圾隨處可見，特別是建筑垃圾亂倒現(xiàn)象尤為突出。二是治亂不到位。亂停亂放、亂搭亂建、亂拉亂掛、占道經(jīng)營、占道施工、騎門跨店等違章現(xiàn)象比較普遍，禁而不絕，反復(fù)回潮，始終沒有得到很好的解決。行人和非機(jī)動車闖紅燈現(xiàn)象屢禁不止，搶道、占道現(xiàn)象十分突出。三是治差不明顯。亂貼亂畫、亂設(shè)廣告等問題仍然存在，城市“牛皮癬”久治不愈，缺乏長效管理的有效辦法和措施。四是責(zé)任不落實(shí)。審批部門與執(zhí)法單位銜接、抄告?zhèn)浒?、結(jié)果反饋等工作配合不夠，重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法、甚至無人執(zhí)法的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
    這些問題由來已久，之所以長期得不到很好的解決，固然有客觀上的原因，但主要還是主觀努力不夠。全市各級各部門一定要站在我市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的全局高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步創(chuàng)新管理模式，加強(qiáng)城市綜合管理，為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力保障。
    1.加強(qiáng)城市綜合管理是昆山實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的必然要求。應(yīng)當(dāng)看到，現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭，已不再是單純經(jīng)濟(jì)總量的對比，而是綜合實(shí)力的較量，主要是城市經(jīng)濟(jì)環(huán)境的競爭。城市環(huán)境是一個(gè)地區(qū)的“臉面”，是展示社會文明程度的“窗口”，是招商引資的“名片”。因此，我們一定要花大力氣把城市管理抓上去，把環(huán)境做優(yōu)、做美，對外形成良好的“第一印象”，促進(jìn)招商引資，招才引智，為率先發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    2.加強(qiáng)城市綜合管理是昆山實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的客觀要求。城市是人類文明進(jìn)步的產(chǎn)物，它是一定區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化中心，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的“火車頭”。我們加強(qiáng)城市管理，就是要按照現(xiàn)代化中等城市發(fā)展的目標(biāo)，進(jìn)一步改善城市環(huán)境，提升城市形象，增強(qiáng)城市的綜合功能，使之與昆山的經(jīng)濟(jì)地位相協(xié)調(diào)、與昆山的整體形象相吻合、與昆山的發(fā)展要求相一致，從而促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會又好又快發(fā)展。
    3.加強(qiáng)城市綜合管理是昆山實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展的內(nèi)在要求。如果說，城市建設(shè)受到各方面因素的制約，建設(shè)上不去，還情有可原的話，那么城市管理反映的是我們領(lǐng)導(dǎo)者的水平問題、能力問題，管理上不去，就是對人民群眾的不負(fù)責(zé)。抓好城市管理，為人民群眾提供一個(gè)良好的生活和工作環(huán)境，是密切黨群、干群關(guān)系的重要舉措，也是構(gòu)建和諧昆山的重要內(nèi)容。
    二、突出重點(diǎn)，努力探索城市管理工作的新路子。
    去年10月，市委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步理順城市管理體制機(jī)制的意見》，明確了城管辦的職責(zé)，對涉及跨部門、跨地區(qū)的重大事項(xiàng)和涉及全局性、方向性的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題進(jìn)行了梳理。我們要充分認(rèn)識到，城市管理是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)、方方面面，尤其是在當(dāng)前深化改革、建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新形勢下，僅僅依靠行政手段管理城市的方式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代城市管理的需要，必須用科學(xué)的、經(jīng)濟(jì)的、法律的手段規(guī)范城市管理，才能解決城市管理中的諸多問題，收到事半功倍的效果。
    一要加強(qiáng)橫向工作協(xié)調(diào)。新的管理機(jī)制要求加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，整合各方力量，形成“大城管”格局。要充分發(fā)揮城管委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。要從全局出發(fā)加強(qiáng)部門綜合協(xié)調(diào)，形成城管整體合力，促進(jìn)城管問題的有效解決。各部門要充分發(fā)揮參與城市管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性，有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)要駐委辦公，分片包干，對重點(diǎn)問題開展專項(xiàng)整治，對難點(diǎn)問題組織綜合執(zhí)法。要賦予城管聯(lián)合執(zhí)法新的內(nèi)涵，進(jìn)一步提高城市管理水平。剛才，玉林副市長已代表城管委講了各部門的分工，我要強(qiáng)調(diào)的是開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)、各部門的分管領(lǐng)導(dǎo)必須到位，真正形成城市管理的合力。
    二要加大管理創(chuàng)新力度。城市管理是一項(xiàng)長期工作，需要不斷創(chuàng)新管理方式。一是利用現(xiàn)代化手段，轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式，提高執(zhí)法快速反應(yīng)和應(yīng)對能力，增強(qiáng)執(zhí)法效果。二是科學(xué)合理劃分城管相關(guān)部門職責(zé)，在保證統(tǒng)一調(diào)度和協(xié)調(diào)行動的前提下，強(qiáng)化一線執(zhí)法力量。三是創(chuàng)新執(zhí)法模式，推動城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)管理重心下移，形成長效機(jī)制。四是整合部門信息資源，實(shí)現(xiàn)信息互通，資源共享，提高城管信息化水平。
    三要強(qiáng)化城管隊(duì)伍建設(shè)。要以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持從嚴(yán)、從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，將執(zhí)法隊(duì)伍建成一支政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的隊(duì)伍。對新進(jìn)人員要嚴(yán)格把關(guān)，對在職人員要加大培訓(xùn)力度，全面提升綜合素質(zhì)。要通過集中培訓(xùn)、崗位練兵、典型案例研討、專家授課等多種形式，不斷提高執(zhí)法人員的法律意識和執(zhí)法水平。要加強(qiáng)職業(yè)道德教育，增強(qiáng)執(zhí)法人員的法治意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，不斷提升隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷開創(chuàng)城市管理工作的新局面。
    開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)全市“一盤棋”意識，樹立全局觀念，支持城管辦行使權(quán)利和職責(zé)，維護(hù)城管辦的權(quán)威。凡屬城市綜合管理的重大決策都要由城管委統(tǒng)一研究，協(xié)調(diào)解決，由各單位分頭抓好落實(shí)，要防止政出多門、分散管理的弊端。
    一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。按照逐步建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、以塊為主、條線協(xié)同、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的城市管理體制的要求，城管委各主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要到位管理，管理到位;各部門領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，成立專門班子，落實(shí)措施，落實(shí)責(zé)任;城管辦與有關(guān)部門要加強(qiáng)配合，針對新情況、新問題，研究制定切合實(shí)際的具體措施，使城市管理有章可循，有法可依。
    二是要強(qiáng)化管理。要進(jìn)一步落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任，各職能部門要圍繞目標(biāo)任務(wù)，各司其職，主動靠前，走上一線，切實(shí)履行起職責(zé)，承擔(dān)起責(zé)任，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮甚至失職現(xiàn)象。要進(jìn)一步量化工作考核指標(biāo)，做到要求明確，責(zé)任到人，任務(wù)上肩。要進(jìn)一步改進(jìn)工作方式，既要嚴(yán)格執(zhí)法，又要有情操作，使加強(qiáng)城市管理和維護(hù)社會穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合。
    三是要加強(qiáng)宣傳。城市管理工作的優(yōu)劣、城市文明程度的高低與廣大市民的文明素質(zhì)息息相關(guān)。要充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用，加大宣傳力度，創(chuàng)造良好氛圍。在市級層面上，市各新聞媒體要集中宣傳一批城管先進(jìn)人物、典型事跡，解剖正反典型，開展多角度、深層次的輿論宣傳和監(jiān)督;在各街道社區(qū)、農(nóng)村層面上，要積極引導(dǎo)廣大市民進(jìn)一步增強(qiáng)主人翁意識，積極參與和監(jiān)督城市管理;在各機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位層面上，要加強(qiáng)對干部職工的教育，努力使廣大干部職工成為城市管理的有力推動者和促進(jìn)者。
    同志們，切實(shí)加強(qiáng)城市管理是一個(gè)事關(guān)發(fā)展大局的戰(zhàn)略性問題，希望各級各部門密切配合，齊抓共管，形成政府部門依法管理、廣大市民積極參與的雙向互動機(jī)制，推動全市城市管理工作再上新臺階，為我們的百姓，為我們的企業(yè)，為我們的社會營造一個(gè)良好的生活和發(fā)展環(huán)境。
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    城管中隊(duì)會議講話篇三
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：大家好!很興奮也很感謝領(lǐng)導(dǎo)給了我這樣一次參加競聘的機(jī)會。首先做一個(gè)簡要的自我介紹，我叫張大文，今年30歲，大專文化。97年大專畢業(yè)分配到本單位工作至今?？赡芪艺驹谶@里大家并不生疏，這里有一直關(guān)心和幫助我的領(lǐng)導(dǎo)，有朝夕相處、親如兄弟姐妹的同事，今天在領(lǐng)導(dǎo)的幫助鼓勵(lì)及自己的努力之下站在了這里接受大家的檢閱，心中百感交集。時(shí)間過得很快啊，轉(zhuǎn)眼間參加城管工作已經(jīng)8年了。
    其間，我到市容隊(duì)工作過、搞過本單位的財(cái)務(wù)工作、最近兩年一直從事城建方面的工作，可以說在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的幫助下，我從一個(gè)不諳世事的學(xué)生成長為一名合格的城市治理工作者，在這里，我首先向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝，并借春節(jié)佳節(jié)即將來臨之際，給大家拜個(gè)早年，祝大家在新的一年里工作順利、家庭美滿、身體健康、萬事如意!我為人老實(shí)守信、坦誠率直，在執(zhí)法過程中始終做到無私無畏、勇往直前，從不在困難面前低頭。我有一定的組織治理能力，平時(shí)注重理論學(xué)習(xí)，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。能夠理論聯(lián)系實(shí)際，說實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，踏實(shí)肯干。業(yè)務(wù)方面，我認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)法律法規(guī)，作到知法、守法、用法，為文明執(zhí)法、依法行政打下扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，尤其是最近兩年在市清違辦工作其間，在領(lǐng)導(dǎo)的精心培養(yǎng)下，通過理論聯(lián)系實(shí)際，開拓創(chuàng)新，工作能力有了進(jìn)一步的提高。
    我這次競聘的是城建中隊(duì)長崗位，接下來就如何做城市治理行政執(zhí)法工作淺談兩點(diǎn)意見。不足之處，請同志們批評指正!
    一、嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政，加強(qiáng)中隊(duì)的正規(guī)化建設(shè)。
    城市治理行政綜合執(zhí)法局在我市已經(jīng)正式成立了，但總的感覺我們的正規(guī)化建設(shè)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。很多市民群眾只認(rèn)可政法系統(tǒng)為正規(guī)軍，而把我們當(dāng)“草頭軍”。當(dāng)然，這也不能全怪群眾，這中間也有我們自己內(nèi)部的問題，就是以前我們的隊(duì)員綜合素質(zhì)不高，依法行政能力不強(qiáng)。甚至在執(zhí)法過程中出現(xiàn)引用法律條款不當(dāng)、執(zhí)法程序違法的現(xiàn)象，應(yīng)該說這也是導(dǎo)致我們在老百姓心目中是“草頭軍”的原因之一。就城建工作而言，這是一項(xiàng)專業(yè)性比較強(qiáng)的工作，關(guān)系到城建規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、工商戶外廣告、水上建筑、交通占道等方方面面，接觸的對象也包羅萬象，在具體的案件處理當(dāng)中，稍有不慎就可能由執(zhí)法者變?yōu)楸桓?。這也導(dǎo)致了以前我們在處理某些問題上縮手縮腳，其原因就是自己的執(zhí)法水平有限，對相關(guān)的法律法規(guī)理解不夠透徹，所以處理起來沒有把握;另外就是我們?nèi)藛T的觀念還沒有完全轉(zhuǎn)變過來。比如在巡邏時(shí)碰到一個(gè)違規(guī)占道堆放的，按照以往的處理方式，處在可管可不管的邊緣，有時(shí)只是口頭教育一下。要知道這種違法行為一旦立案，根據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定，就可以處以一千到五千元的罰款，假如每次只是對他們口頭教育根本起不到警示的作用。而且處罰了之后，他們反而會重視起你的存在，在以后的執(zhí)法過程中積極配合，為下一步的日常治理工作掃清障礙。我認(rèn)為應(yīng)該建立一定的獎(jiǎng)懲機(jī)制，凡是屬于職責(zé)范圍內(nèi)的都必須正正規(guī)規(guī)的依法辦事。現(xiàn)在黨政機(jī)關(guān)不是有一個(gè)“首問責(zé)任制”嗎?我們也可以來個(gè)“首發(fā)責(zé)任制”，即第一個(gè)發(fā)現(xiàn)違法行為的人從立案到調(diào)查取證一步步必須負(fù)責(zé)到底，凡是在日常的路巡中發(fā)現(xiàn)違法行為的，果斷做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息牽就!在日常工作中，分工明確責(zé)任到人，建立崗位責(zé)任制和工作責(zé)任制，避免有事無人干和有人無事干，賦予個(gè)人足夠的權(quán)力空間，充分調(diào)動執(zhí)法人員的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，提高執(zhí)法效率。因此，我主張將權(quán)力下放至每一名隊(duì)員身上，在執(zhí)法過程中除非遇上大的原則性問題皆可相機(jī)行事，從而提高工作效率。
    二、內(nèi)打基儲外樹形象，切實(shí)提高中隊(duì)執(zhí)法水平。
    隨著相對集中行政處罰權(quán)的實(shí)施，城管體制的理順對執(zhí)法人員綜合素質(zhì)的要求也越來越高，因此加強(qiáng)隊(duì)員的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊(duì)員的自身素質(zhì)和執(zhí)法水平，是搞城管工作的前提和基矗我主張建立正常的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，在理論上突出黨和國家的路線、方針、政策的學(xué)習(xí)，在業(yè)務(wù)培訓(xùn)上突出專業(yè)法律法規(guī)執(zhí)法業(yè)務(wù)知識及案例實(shí)務(wù)的培訓(xùn)。教育隊(duì)員忠于職守，愛崗敬業(yè)，勤奮工作，鉆研業(yè)務(wù)，甘于奉獻(xiàn)，改進(jìn)工作作風(fēng)，講求工作方法，注重工作效率，提高工作質(zhì)量，自覺做人民公仆，讓人民滿足，遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章，按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和工作程序履行職責(zé)、執(zhí)行公務(wù)，依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，不濫用權(quán)力，不以權(quán)代法，做學(xué)法、守法、用法和維護(hù)法律、法規(guī)尊嚴(yán)的模范，團(tuán)結(jié)協(xié)作，認(rèn)真執(zhí)行上級的決定和命令，服從大局，相互配合，相互支持，團(tuán)結(jié)一致，勇于批評與自我批評，齊心協(xié)力做工作。
    城管工作任重而道遠(yuǎn)，我們要想方設(shè)法的引起社會各界的廣泛關(guān)注和理解，要充分熟悉到這項(xiàng)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。只有這樣，才能實(shí)實(shí)在在的做本職工作，為塑造城管執(zhí)法隊(duì)伍的良形象，提高城市治理水平,創(chuàng)造文明衛(wèi)生、和諧安祥的城市環(huán)境做出新的更大貢獻(xiàn)!記得哥倫布有一句名言：給我一個(gè)支點(diǎn)，我可以撬起地球，在這里，我想說：給我一次機(jī)會，我一定還你們一片出色!謝謝大家!
    城管中隊(duì)會議講話篇四
    同志們：
    今天，我們利用一天的時(shí)間對城市管理問題進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩，這是繼7月21日城管委進(jìn)行第一次現(xiàn)場觀摩以來進(jìn)行的第二次現(xiàn)場觀摩活動，是市城管委以實(shí)際行動學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹市委全委會和全市城建工作會議精神的具體體現(xiàn)。這次現(xiàn)場觀摩的主要任務(wù)有三個(gè)：一是對第一批現(xiàn)場觀摩督辦的問題落實(shí)情況進(jìn)行檢查;二是明確第二批需要落實(shí)的城市管理問題;三是督促全體成員單位進(jìn)一步增強(qiáng)城市意識、大局意識、責(zé)任意識，將思想進(jìn)一步統(tǒng)一到城管委的各項(xiàng)部署要求上來，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。下面，根據(jù)現(xiàn)場觀摩的情況，我講幾個(gè)方面的問題：
    一、認(rèn)真總結(jié)第一次現(xiàn)場觀摩會任務(wù)落實(shí)情況，正確把握城市管理工作發(fā)展方向。
    剛才各部門負(fù)責(zé)同志對任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行了現(xiàn)場匯報(bào)，大家進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩?？偟膩砜矗蟛糠謫挝欢夹袆悠饋砹?，第一次現(xiàn)場觀摩督辦的任務(wù)基本落實(shí)，部門合力基本形成，城管委的牽頭調(diào)度作用得到有效發(fā)揮，實(shí)踐證明，這種工作體制機(jī)制切實(shí)可行。
    一是思想重視程度高。第一次現(xiàn)場觀摩活動結(jié)束后，城管委辦公室立即根據(jù)觀摩情況制定了《市城管委現(xiàn)場觀摩督辦城市管理任務(wù)》，明確了第一批需要解決的主要問題、解決措施、責(zé)任單位、責(zé)任時(shí)限，下發(fā)至各成員單位，任務(wù)一目了然。為便于協(xié)調(diào)溝通，各成員單位都專門明確了一名工作人員作為聯(lián)系人，初步建立起運(yùn)行高效的工作機(jī)制和工作體系。市住建委承擔(dān)了市政府廣場基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、故事游園破壞綠化、勝利路鴨子溝清淤、市區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)等7大項(xiàng)整改任務(wù)，他們迅速采取有效措施，在規(guī)定期限內(nèi)完成了整改。市工商局對馮家林集貿(mào)市場牽頭單位有異議，根據(jù)自身的職能職責(zé)，專門向城管委辦公室作了書面意見和建議，做得很好。
    二是整改措施落實(shí)實(shí)。市公安局與城管執(zhí)法局共同承擔(dān)了銀座商廈、信譽(yù)樓商廈、鳳城西大街、八寶商貿(mào)城、校園周邊等占道車輛整治任務(wù)，兩家單位聯(lián)手，采取流動巡查貼單處罰、定點(diǎn)執(zhí)勤疏導(dǎo)服務(wù)、強(qiáng)化宣傳增強(qiáng)意識等方式，一定程度上解決了城區(qū)內(nèi)車輛亂停亂放等問題。市水務(wù)集團(tuán)會后立即安排，加班加點(diǎn)完成了大橋路污水管網(wǎng)工程，恢復(fù)人行道正常通行。市人防辦承擔(dān)著鳳城西大街人防工程任務(wù)，會后立即向城管委辦公室遞交了《工期保證措施》，保證在11月15日前竣工，12月底投入試運(yùn)營。高新區(qū)管委會會同市城管執(zhí)法局、市公路局針對東出入口有礙觀瞻的所有市容環(huán)境問題開展了集中整治，僅用三天就拆除了東出入口的6座破損的大型戶外廣告。為解決高新區(qū)貨運(yùn)出租車占道停放問題，高新區(qū)管委會與市城管執(zhí)法局、市規(guī)劃局采取召開碰頭會、一線調(diào)研等方法，初步確定在大故事、程故事建立兩處貨運(yùn)出租車停車場，目前整在積極運(yùn)作。
    三是社會效果反映好。為維護(hù)中秋、國慶期間城市環(huán)境秩序，市公安局、市城管執(zhí)法局聯(lián)合向社會發(fā)布了《關(guān)于維護(hù)中秋、國慶假期城市環(huán)境秩序的通告》，號召全市人民自覺規(guī)范行為，按照文明城市、文明市民的要求杜絕店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂停亂放等一系列不文明行為。針對小街小巷環(huán)境臟亂差現(xiàn)象，市文明辦、市城管執(zhí)法局聯(lián)合開展了小街小巷環(huán)境綜合整治活動，并在《萊蕪日報(bào)》發(fā)布通告。除此之外，各單位圍繞落實(shí)城市管理問題，積極做好結(jié)合文章，將本部門工作與城市管理工作、創(chuàng)建文明城市工作等結(jié)合起來，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，取得了良好的社會效果，樹立了城管委的良好形象。
    通過第一次現(xiàn)場觀摩活動，全市城市管理工作取得了顯著成效，有以下幾點(diǎn)應(yīng)當(dāng)給予充分肯定，并在下一步工作中繼續(xù)堅(jiān)持：一是必須繼續(xù)堅(jiān)持季度觀摩的形式，每個(gè)季度現(xiàn)場觀摩一次，看前一季度落實(shí)情況，確定下一季度需解決的問題，做到問題在一線發(fā)現(xiàn)、任務(wù)在一線落實(shí)、作風(fēng)在一線鍛煉、形象在一線樹立;二是必須繼續(xù)加大督查力度，定期調(diào)度、通報(bào)任務(wù)進(jìn)展情況;三是必須繼續(xù)堅(jiān)持改善民生、服務(wù)民生，以解決市民關(guān)心、社會關(guān)注的問題為出發(fā)點(diǎn)，以市民滿意為落腳點(diǎn)。四是必須繼續(xù)堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，靠實(shí)干苦干促使任務(wù)落到實(shí)處。
    雖然第一次現(xiàn)場觀摩督辦任務(wù)大部分得以落實(shí)，全市城市管理工作取得了一定成效，但與既定目標(biāo)相比還有不少薄弱環(huán)節(jié)和問題：比如責(zé)任區(qū)制度落實(shí)不到位問題、加州步行街環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題、社區(qū)物業(yè)管理不規(guī)范問題、長勺路勞動力市場規(guī)劃建設(shè)問題、信譽(yù)樓北外環(huán)路規(guī)劃建設(shè)等問題，沒有任何實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。通過現(xiàn)場觀摩，有些問題根本沒有著手去解決，沒有列入責(zé)任單位的“日程表”;有些問題雖然著手研究了，但沒有拿出有效的解決方案;有些問題雖然采取了一定措施，但沒有徹底解決。導(dǎo)致問題久拖不決的原因，除了客觀原因外，我認(rèn)為主要還是自身思想認(rèn)識問題，個(gè)別部門重視程度不夠，仍舊認(rèn)為城市管理問題與己無關(guān)，片面強(qiáng)調(diào)部門工作重要性，缺乏城市意識、大局意識、責(zé)任意識。上次會議我已經(jīng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了，城市管理不是某一個(gè)部門、某一個(gè)人的事，而是全社會的共同責(zé)任。這里在強(qiáng)調(diào)一下，已經(jīng)明確了的任務(wù)必須落實(shí)到位，特別是以上提到的以及沒有提到的未落實(shí)的問題，各單位要對照會上通報(bào)的《市城管委現(xiàn)場觀摩督辦城市管理任務(wù)進(jìn)展情況表》，認(rèn)真查擺，看哪些問題落實(shí)到位了，哪些問題還未徹底解決，哪些問題整改工作尚未開展，限定期限徹底解決。城管委辦公室要跟進(jìn)調(diào)度督查，督促任務(wù)落到實(shí)處，并將這些問題作為下次現(xiàn)場觀摩督辦的重點(diǎn)問題進(jìn)行檢查。
    二、明確第二次現(xiàn)場觀摩督辦任務(wù)，進(jìn)一步推動城市管理工作深入開展。
    一是集中精力，切實(shí)解決幾項(xiàng)城市管理工作中的具體問題。一要集中開展戶外廣告整治行動。當(dāng)前我市戶外廣告管理存在諸多問題：一是多頭審批。建設(shè)、城管、規(guī)劃、公路等多個(gè)部門都有廣告審批權(quán)，缺乏統(tǒng)一的廣告規(guī)劃、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致戶外廣告管理混亂;二是設(shè)置檔次低。大多數(shù)戶外廣告都是采用的塑料噴繪、pvc等低檔次的材質(zhì)，設(shè)置檔次低，易損壞;三是部分戶外廣告內(nèi)容不雅。會后，所有具有廣告審批職能的部門都要自覺開展廣告專項(xiàng)整治，對無手續(xù)或手續(xù)超期的進(jìn)行拆除，對設(shè)置檔次低的更換新型材質(zhì)，對內(nèi)容不雅的要限期整改。
    二要集中開展報(bào)刊亭、電話亭專項(xiàng)整治行動。市區(qū)內(nèi)各類報(bào)刊亭、電話亭問題較多，許多報(bào)刊亭已經(jīng)超出審批年限，相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位、責(zé)任單位沒有跟進(jìn)管理。而且報(bào)刊亭占道經(jīng)營、亂貼亂畫、亂拉亂掛等現(xiàn)象嚴(yán)重。為方便市民打電話而設(shè)置的部分電話亭，不但沒有安裝電話，反而成為個(gè)別不文明市民在此隨地小便、亂貼亂畫的地方。會后市住建委、萊蕪日報(bào)社、聯(lián)通公司等相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位、責(zé)任單位要抓緊行動，制定本單位整治方案限期解決。對到期的報(bào)刊亭先進(jìn)行拆除，再依法審批、有序管理，不能“一拍定終生”。對現(xiàn)有的電話亭，要盡快安裝電話，改造升級，規(guī)范管理。
    三要集中開展小街小巷專項(xiàng)治理活動。按照《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》的規(guī)定，街巷容貌和環(huán)境衛(wèi)生由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。市城管執(zhí)法局已經(jīng)牽頭組織開展了此項(xiàng)整治活動，但責(zé)任主體是各區(qū)、各街道辦，因此，各區(qū)要切實(shí)承擔(dān)起牽頭引領(lǐng)的作用，積極動員指導(dǎo)各街道辦、村居加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，加大對支路、背街小巷臟、亂、差等突出問題的治理力度，盡快改變街巷面貌。街道辦、村居要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，要制定本街道辦、本社區(qū)整治方案，建表立檔，明確需要整治的街巷、存在的問題、完成期限、責(zé)任單位、責(zé)任人，該方案要報(bào)城管委辦公室備案。下次現(xiàn)場觀摩要重點(diǎn)查看各街道辦小街小巷整理情況。
    四要集中開展便民市場規(guī)范管理活動。當(dāng)前，我市市區(qū)內(nèi)便民市場沒有納入規(guī)范化管理的軌道，普遍存在著兩個(gè)突出問題：一是社區(qū)沒有便民市場。商販無場可入只能占道經(jīng)營，久而久之形成了馬路市場。二是社區(qū)有便民市場，但社區(qū)只收費(fèi)，不管理，導(dǎo)致市場內(nèi)攤點(diǎn)外溢、占道經(jīng)營現(xiàn)象屢禁不止。吳花園便民市場就存在這樣的問題，即市場雖然建成了，但后續(xù)的管理沒有跟進(jìn)，社區(qū)的管理職能沒有充分發(fā)揮，致使攤點(diǎn)外溢，占道經(jīng)營現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。下一步，吳花園社區(qū)要進(jìn)一步規(guī)范市場管理，站在經(jīng)營戶的立場，給他們提供周到、科學(xué)、便利的服務(wù)，為他們打造一個(gè)就業(yè)謀生的良好平臺。各區(qū)要督促各街道辦、村居在合適場所建設(shè)便民市場，同時(shí)制定制度，規(guī)范管理，既可以方便市民生活為市民提供服務(wù)，又可以從根本上杜絕商販占道經(jīng)營，提高城市管理效能。各街道辦要分別制定便民市場建設(shè)計(jì)劃、整治方案，必須在本轄區(qū)選擇1-2個(gè)社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)，下次現(xiàn)場觀摩這也要作為重點(diǎn)查看的內(nèi)容，通過典型示范帶動面上廣泛建設(shè)。
    五要深化數(shù)字化城市管理。市城管執(zhí)法局已經(jīng)初步完成了數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的升級改造，以及向鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)延伸工作，通過現(xiàn)場觀摩系統(tǒng)運(yùn)行效果不錯(cuò)。下一步，要充分發(fā)揮系統(tǒng)作用，及時(shí)補(bǔ)充調(diào)整城市管理內(nèi)容，盡快實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)三級指揮順暢、互聯(lián)互通的城市管理網(wǎng)絡(luò)，將其打造成全省乃至全國知名的數(shù)字城管工作品牌。
    六要搞好園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)環(huán)境綜合整治。各區(qū)要按照《萊蕪市小城鎮(zhèn)容貌管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》以及市委、市政府關(guān)于開展新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的要求，把園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治擺上重要議事日程。按照屬地管理的原則，對園區(qū)整治要堅(jiān)持高點(diǎn)定位、化區(qū)為城的標(biāo)準(zhǔn)，努力打造優(yōu)良發(fā)展平臺;各鎮(zhèn)(街道)要全力整治鎮(zhèn)駐地容貌環(huán)境秩序，做到主要道路兩側(cè)無明顯有礙觀瞻的問題，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌顯著改觀。
    二是聯(lián)防聯(lián)控，切實(shí)加大城市執(zhí)法力度。全市城建工作會議后，建設(shè)、執(zhí)法、規(guī)劃、房管等部門不斷加大執(zhí)法力度，合力控違的良好局面基本形成，但個(gè)別有拆遷改造任務(wù)的村居，違法建設(shè)仍時(shí)有發(fā)生。面對這種情況，必須進(jìn)一步加大城市執(zhí)法力度，合力控違。一要落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。市政府印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)厲查處違法建設(shè)規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序的意見》，明確了各部門的職能權(quán)限，理順了市、區(qū)職能劃分，建立完善了綜合執(zhí)法、專業(yè)執(zhí)法和群眾監(jiān)督相結(jié)合的城市管理執(zhí)法體制。下一步，各部門要立足職能，切實(shí)履職，共同實(shí)現(xiàn)對違法建設(shè)的全方位、多層次的監(jiān)控管理。絕對不允許在自身層面上不堅(jiān)持原則，姑息放過違法者。二要強(qiáng)化執(zhí)法檢查。要堅(jiān)持重點(diǎn)巡查與全面巡查相結(jié)合，進(jìn)一步細(xì)化巡查范圍、路線，不斷加大巡查頻率和力度。對未批先建、違規(guī)建蓋、私搭亂建等違法建設(shè)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。三要嚴(yán)肅處理違法行為。要按照城市管理的有關(guān)法律法規(guī)要求，從嚴(yán)從重處罰城建違法行為。對嚴(yán)重影響城市形象、群眾反映強(qiáng)烈的違章建筑要堅(jiān)決予以拆除，對涉及的有關(guān)單位和人員要一查到底，從重從快嚴(yán)懲，絕不姑息。
    三是齊抓共管，進(jìn)一步健全城市服務(wù)功能。今天現(xiàn)場觀摩了青草河污水管網(wǎng)建設(shè)、垃圾處理廠運(yùn)行情況，各成員單位要從便民、為民角度出發(fā)，特別是城市道路、供水、供電、供暖、通訊、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)方面，都是要牢牢抓在手上不放松，做好服務(wù)工作，努力為市民提供“設(shè)施完善、出行便捷、生活方便、管理有序”的城市環(huán)境。
    三、增強(qiáng)城市意識，強(qiáng)化推進(jìn)措施，確保城市管理任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。
    一要進(jìn)一步增強(qiáng)城市意識和文明意識。劉書記在全市城建工作會議和市委擴(kuò)大會上強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步增強(qiáng)城市意識，把城市建設(shè)管理作為重要的民生工作，抓緊、抓細(xì)、抓好。切實(shí)把城市建設(shè)管理過程轉(zhuǎn)化為讓人民群眾得實(shí)惠的過程。各級各部門要以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，以創(chuàng)建促發(fā)展、促建設(shè)、促管理、促和諧、促穩(wěn)定。城管委是創(chuàng)建文明城市的主力軍，必須努力提高境界，站在全市高度看問題;必須努力提高標(biāo)準(zhǔn)，以全國文明城市的標(biāo)準(zhǔn)定目標(biāo);必須努力抓好落實(shí)，以圓滿爭創(chuàng)全國文明城市干工作。
    二要牢固樹立全局觀念和大局觀念。要自覺維護(hù)城管委的權(quán)威性，保持城管委工作的針對性、有效性、連續(xù)性，必須樹立全體城管委成員單位“一盤棋”的思想。各單位要自覺服從城管委的領(lǐng)導(dǎo)，做到政令暢通、步調(diào)一致，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，絕不能只打自己的“小算盤”，弱化城管委的牽頭領(lǐng)導(dǎo)作用，影響城市管理發(fā)展大局。
    三要明確責(zé)任，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格督查。對城管委的工作部署和任務(wù)安排，要提高執(zhí)行力，抓緊落實(shí)指定的任務(wù)，結(jié)合自身實(shí)際，端正工作態(tài)度，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，不折不扣地把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。城管委辦公室要強(qiáng)化調(diào)度督查，采取定期調(diào)度、現(xiàn)場督查等多種形式，掌握任務(wù)落實(shí)進(jìn)度。要強(qiáng)化考核，各單位針對《城市管理目標(biāo)考核辦法》(征求意見稿)提出意見，城管委辦公室匯總后盡快修訂完善，定稿出臺后，嚴(yán)格按照考核辦法付諸實(shí)施。
    同志們，提高城市管理水平，實(shí)現(xiàn)城市管理工作新突破，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大!各單位一定要以更加飽滿的干勁、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加富有成效的舉措，撲下身子，大干實(shí)干，苦干巧干，為全市城市管理工作上水平、上臺階作出更大貢獻(xiàn)!
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    城管中隊(duì)會議講話篇五
    同志們：
    今天，我們在這里召開今年市城管委第三次會議，也是近年來的第一次城管委全體會議，主要任務(wù)是分析當(dāng)前我們城市管理工作中存在的問題，研究對策措施，全面提高城市管理水平，不斷增強(qiáng)城市綜合競爭力，加快打造區(qū)域性中心城市步伐。這次城管委會議與之前兩次相比有幾個(gè)重大的變化，一是參會人員層次比較高，市領(lǐng)導(dǎo)包括人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)(縣)委書記或區(qū)(縣)長都參加了，城市管理的層級發(fā)生了變化;二是職能職責(zé)做了調(diào)整，城管委的職責(zé)擴(kuò)大了;三是管理的范圍增大了，將電力、石油、“兩江兩路”(金沙江、雅礱江，鐵路、高速公路)主管部門及大企業(yè)、全國重點(diǎn)鎮(zhèn)、全省百鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)納入成員單位;四是指導(dǎo)思想發(fā)生了變化，就是要“把城市管理引向精細(xì)化管理，更加注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)”，真正把攀枝花打造成為環(huán)境優(yōu)美的四川南向開放門戶。
    近年來，特別是市城管委組建以來，我們堅(jiān)持以文明創(chuàng)建活動為載體，以體制創(chuàng)新為動力，以信息化建設(shè)為支撐，以綜合執(zhí)法為保障，在整合城市管理資源、理順城市管理機(jī)制、合力破解城市管理難題等方面做了大量卓有成效的工作，我市城市管理水平有了長足進(jìn)步，市容市貌明顯改善，環(huán)境衛(wèi)生持續(xù)好轉(zhuǎn)，群眾文明意識明顯增強(qiáng)，城市形象和品位大幅提升，得到了來攀各級領(lǐng)導(dǎo)、商界朋友和旅游人士的高度評價(jià)。下一步，我們還要把主城區(qū)作為攀枝花的“會客廳”打造得更加美麗、舒適;把紅格、阿署達(dá)、金河、納爾河、大田、莊上作為攀枝花的“休息室”，作為一三產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、融合發(fā)展的重點(diǎn)，集中精力、集中資金進(jìn)行打造，讓來攀旅游人士有更多的去處、可以待得更久。
    在看到成績的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識到，攀枝花作為以“先生產(chǎn)后生活，先工業(yè)后城市”特殊方式建設(shè)起來的城市，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，城市功能布局存在缺陷，城市管理工作仍有不盡人意之處，主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識不到位。一些單位、企業(yè)認(rèn)為城市管理與自己關(guān)系不大，對“臟亂差”問題睜一眼閉一眼，甚至以各種理由推諉塞責(zé)。根據(jù)數(shù)字城市指揮中心統(tǒng)計(jì)結(jié)果，8月份有城市管理問題需要處置的單位共14家，處置得比較好的只有公安、環(huán)保等5個(gè)單位，有5個(gè)單位的處置率為零。二是體制機(jī)制不完善。“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理體系不夠健全，城市管理運(yùn)行的決策協(xié)調(diào)機(jī)制、聯(lián)動協(xié)作機(jī)制、財(cái)力保障機(jī)制、考核監(jiān)督機(jī)制等有待完善。比如“建管分離”體制在規(guī)劃、建設(shè)、管理三者有機(jī)銜接方面做得不夠，部分基礎(chǔ)設(shè)施建成卻達(dá)不到城市管理要求。三是基礎(chǔ)設(shè)施承載能力不足。建設(shè)中重視地上輕地下、重建筑主體輕功能配套問題比較普遍;城市道路通行能力不足，時(shí)段性、區(qū)段性交通擁堵現(xiàn)狀尚未明顯緩解;部分地下管網(wǎng)老化破損嚴(yán)重，雨污管網(wǎng)等不完善，暴雨天排水不暢問題嚴(yán)重;停車場、集貿(mào)市場等建設(shè)滯后;公園及市民休閑場所少，生態(tài)綠地不足。四是臟亂差問題依然存在。部分城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和老舊小區(qū)臟亂差還比較突出;亂停亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫、亂拉亂掛、占道經(jīng)營等違章現(xiàn)象禁而不絕;油煙擾民、噪聲擾民等情況沒得到很好解決;城市風(fēng)貌亂象問題未得到有效遏制，違法搭建呈多點(diǎn)蔓延之勢，城鄉(xiāng)結(jié)合部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑立面和屋頂色彩、建筑風(fēng)格隨心所欲，一些街區(qū)亮化、美化不注重美感，一些市政附屬設(shè)施、街道小品不土不洋。五是管理手段有待提升。城市審批管理、城市維護(hù)管理、城市監(jiān)督管理方式對照精細(xì)化、人性化、生態(tài)化管理要求仍有較大差距，依法管理、民本管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、長效管理機(jī)制尚有待健全完善;市民文明素質(zhì)和城管執(zhí)法素質(zhì)仍有差距，等等。對此必須引起高度重視，強(qiáng)化措施切實(shí)加以解決。
    城市管理是城市運(yùn)轉(zhuǎn)的基本保障，是城市發(fā)展的永恒主題，實(shí)踐證明，一座好的城市，不僅是“造”出來的，更是“管”出來的，也就是說“三分建設(shè)、七分管理”。我市要推進(jìn)“三個(gè)加快建設(shè)”“三個(gè)走在全省前列”的戰(zhàn)略部署、實(shí)現(xiàn)在全省率先全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，必須堅(jiān)持不懈、一以貫之地抓好城市管理工作，積極推動城市管理從“治臟、治亂、治差”向“做細(xì)、做優(yōu)、做靚”轉(zhuǎn)型，不斷完善城市功能，提升城市形象，持續(xù)增強(qiáng)城市影響力、競爭力，為全市經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    一是要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)筑城市管理合力。城市管理是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)性工程，必須堅(jiān)持上下聯(lián)動、互相支持、密切配合、廣泛參與，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。要進(jìn)一步完善“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理體系，充分發(fā)揮街道、鎮(zhèn)的城市管理主體作用和社區(qū)的基礎(chǔ)作用，落實(shí)專門管理人員和經(jīng)費(fèi)保障。加強(qiáng)對城市環(huán)境“一聯(lián)合、三集中”整治行動探索，固化好方法好措施，形成長效機(jī)制。要充分發(fā)揮城管委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，整合各方力量，形成“大城管”格局。市城管委各成員單位要切實(shí)增強(qiáng)全局觀念，合力做好城管工作。要建立健全社會公眾參與機(jī)制，不斷壯大城管義工隊(duì)伍，在廣大市民中形成理解、支持、參與城市管理的良好氛圍。要積極引入社會資源，做好經(jīng)營城市工作，部分城市管理服務(wù)職能可通過委托管理、服務(wù)外包等方式，引導(dǎo)社會資本參與到市政設(shè)施維護(hù)、城市綠化養(yǎng)護(hù)、道路養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運(yùn)等管理作業(yè)中來。
    二是要完善基礎(chǔ)設(shè)施，健全城市綜合功能?；A(chǔ)設(shè)施是實(shí)施城市管理的平臺載體，必須堅(jiān)持管建結(jié)合，管中帶建，建中有管，既重管又重建，不斷提升城市綜合功能。要完善市政設(shè)施，堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，統(tǒng)籌抓好新城區(qū)、新道路等供水、供電、燃?xì)?、通訊等管網(wǎng)建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)老城區(qū)管網(wǎng)提升改造。推進(jìn)污水處理、垃圾處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。要完善商業(yè)服務(wù)設(shè)施，在新城區(qū)著力培育超市、商場和專業(yè)市場，在社區(qū)合理設(shè)置便民市場、商店，在農(nóng)村積極引導(dǎo)發(fā)展電商服務(wù)機(jī)構(gòu)和各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，不斷鞏固提升服務(wù)消費(fèi)、服務(wù)生產(chǎn)、服務(wù)城鄉(xiāng)的商品流通網(wǎng)絡(luò)。要完善休閑娛樂設(shè)施，加快文化旅游項(xiàng)目建設(shè)，完善博物館、文化廣場、運(yùn)動場館等設(shè)施功能，推進(jìn)城市建設(shè)和生態(tài)、旅游、文化有機(jī)結(jié)合。要完善教育衛(wèi)生設(shè)施，把教育衛(wèi)生設(shè)施作為城市規(guī)劃建設(shè)審批的前置條件，優(yōu)化教育衛(wèi)生資源配置，特別要結(jié)合創(chuàng)建陽光康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、康復(fù)中心等配套設(shè)施建設(shè)，不斷提升公共服務(wù)能力和水平。
    三是要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，提升城市管理精細(xì)化水平。城市管理如果手段單一、形式粗放，只會造成“一管就死、一放就亂”，必須創(chuàng)新手段方法，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)城市管理工作。要把建立標(biāo)準(zhǔn)化管理體系作為城市精細(xì)化管理的基礎(chǔ)，按照執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、管理標(biāo)準(zhǔn)化、公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，在相關(guān)部門建立管理標(biāo)準(zhǔn)，對服務(wù)工作流程、崗位工作要求、服務(wù)質(zhì)量要求、質(zhì)量評價(jià)考核等方面進(jìn)行規(guī)范，實(shí)現(xiàn)城市管理的制度化、規(guī)范化。要把建立網(wǎng)格化管理體系作為城市精細(xì)化管理的支撐，科學(xué)劃分網(wǎng)格單元，推動以網(wǎng)格單元為基本單位對城市進(jìn)行全時(shí)段監(jiān)控，對靜態(tài)城市部件與動態(tài)城市事件進(jìn)行定位分類管理服務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)精細(xì)描述管理服務(wù)對象、精確采集管理服務(wù)信息、精準(zhǔn)處理管理服務(wù)問題，保證城市管理服務(wù)活動的快速、靈敏、高效。要把建立數(shù)字化管理體系作為城市精細(xì)化管理的核心，依托已建成的市、區(qū)數(shù)字城管平臺，擴(kuò)大覆蓋網(wǎng)絡(luò)，搭建協(xié)同平臺，強(qiáng)化前臺和后臺建設(shè)，加快有機(jī)對接和資源共享，提高“數(shù)字城管”執(zhí)行效率，實(shí)現(xiàn)精確、快速、高效、全方位、全天候、全過程的城市管理和服務(wù)。同時(shí)，兩縣要加大工作力度，確保完成今年數(shù)字城管平臺建設(shè)任務(wù)，并力爭向重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。
    四是要狠抓綜合整治，改善城市風(fēng)貌環(huán)境。市容市貌是城市形象的集中體現(xiàn)，是城市管理的關(guān)鍵主題，必須不斷改進(jìn)市容市貌，建立規(guī)范、文明、和諧的城市秩序。要重點(diǎn)治“臟”，強(qiáng)化源頭治理，集中清理積存垃圾，嚴(yán)格抓好工地施工全程監(jiān)管，充實(shí)保潔隊(duì)伍，增加保潔設(shè)施，提高保潔專業(yè)化、機(jī)械化、規(guī)范化水平，堅(jiān)持城區(qū)全天候、全覆蓋清掃保潔，全面整治環(huán)境衛(wèi)生。要重點(diǎn)治“堵”，加快智能交通管控系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化路面巡邏管控，持續(xù)開展城區(qū)交通秩序綜合整治，抓好堵點(diǎn)堵段交通疏導(dǎo)，嚴(yán)厲查處車輛違章行為，嚴(yán)查行人強(qiáng)闖紅燈、跨越護(hù)欄等行為。要重點(diǎn)治“亂”，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、建管并重，強(qiáng)力開展垃圾亂傾亂倒、亂擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營、車輛亂停亂放、亂搭亂建、亂牽亂掛、亂貼亂畫亂噴涂等整治攻堅(jiān)，循序漸進(jìn)開展野貓野狗治理，著力抓好早餐工程和早、夜市治理工作，積極引導(dǎo)攤點(diǎn)入市經(jīng)營，還凈于民、還路于民、還景于民。
    五是要積極美化包裝，展現(xiàn)陽光花城形象。一堵破墻經(jīng)藝術(shù)描繪就會變成風(fēng)景，一座樓宇經(jīng)立體亮化就能成為坐標(biāo)，可以說形象出影響力出生產(chǎn)力，必須瞄準(zhǔn)陽光花城定位，結(jié)合“五創(chuàng)聯(lián)動”工作，精細(xì)策劃包裝城市形象。要抓好節(jié)點(diǎn)部位包裝，以城鄉(xiāng)干道、商業(yè)街區(qū)、住宅小區(qū)、重要樓宇、重點(diǎn)橋梁、城市出入口、市區(qū)十字路口、機(jī)場、車站、公園、廣場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市視野區(qū)等部位為重點(diǎn)，持續(xù)開展綠化、凈化、美化、亮化，將其打造成為提升城市品位、展示城市形象的平臺。要抓好城市夜景包裝，立足依山傍水的城市特點(diǎn)，著重對山體制高點(diǎn)、沿江兩岸、橋梁隧道、城市主干道、地標(biāo)建筑和重點(diǎn)建筑群、綠化景觀的燈光進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，形成山水交融、交相輝映的獨(dú)特城市夜景景觀。要抓好城市廣告包裝，提倡使用新工藝新材料新手法，嚴(yán)格戶外廣告審批，美化廣告設(shè)計(jì)，特別是對大型牌匾要統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，沿街樓體建筑廣告要內(nèi)置燈光，鼓勵(lì)設(shè)置霓虹燈標(biāo)牌，做到白天美化、晚上亮化，使廣告成為城市的靚麗風(fēng)景線。
    六是要堅(jiān)持以人為本，改進(jìn)城管執(zhí)法服務(wù)。城市管理的根本宗旨在于為社會提供完善的公共服務(wù)，最終目的在于管理成果與人民共享，維護(hù)群眾切身利益。要推進(jìn)開放辦公，積極問計(jì)于民、問需于民，及時(shí)回應(yīng)群眾利益訴求，切實(shí)解決“路不平、燈不亮、管不通”等實(shí)實(shí)在在的民生問題。要按照執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化要求，建立健全城市管理行政執(zhí)法規(guī)定規(guī)范，切實(shí)做到依法審批、依法管理、依法監(jiān)管、依法處罰，嚴(yán)格防控自由裁量權(quán)濫用。推行陽光執(zhí)法，提高城管執(zhí)法公信力。開展柔性執(zhí)法，加強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)，拉近與群眾距離，克服執(zhí)法管理上的隨意性，堅(jiān)決杜絕“一腳定乾坤”等簡單、粗暴的執(zhí)法方式。要樹立“服務(wù)就是管理，服務(wù)就是發(fā)展”的意識，在服務(wù)中加強(qiáng)管理，在管理中提升服務(wù)，促使城市管理成本下降、管理效率提升。比如，對隨處擺攤設(shè)點(diǎn)問題，不能一禁了之完事，而要考慮群眾訴求，科學(xué)劃定經(jīng)營區(qū)域和時(shí)段，規(guī)范商販擺攤設(shè)點(diǎn)經(jīng)營行為，方便老百姓就業(yè)致富、就近購物。
    城管中隊(duì)會議講話篇六
    城管委高于一般委辦局。規(guī)劃、建設(shè)、水務(wù)、環(huán)保、食品藥品等10多個(gè)部門中涉及城市管理的綜合執(zhí)法權(quán)歸并到城管委，由城管委統(tǒng)一指揮、監(jiān)督、考核。下面就是本站小編給大家整理的城管委會議講話，僅供參考。
    同志們：
    今天，我們在這里召開今年市城管委第三次會議，也是近年來的第一次城管委全體會議，主要任務(wù)是分析當(dāng)前我們城市管理工作中存在的問題，研究對策措施，全面提高城市管理水平，不斷增強(qiáng)城市綜合競爭力，加快打造區(qū)域性中心城市步伐。這次城管委會議與之前兩次相比有幾個(gè)重大的變化，一是參會人員層次比較高，市領(lǐng)導(dǎo)包括人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)(縣)委書記或區(qū)(縣)長都參加了，城市管理的層級發(fā)生了變化;二是職能職責(zé)做了調(diào)整，城管委的職責(zé)擴(kuò)大了;三是管理的范圍增大了，將電力、石油、“兩江兩路”(金沙江、雅礱江，鐵路、高速公路)主管部門及大企業(yè)、全國重點(diǎn)鎮(zhèn)、全省百鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)納入成員單位;四是指導(dǎo)思想發(fā)生了變化，就是要“把城市管理引向精細(xì)化管理，更加注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)”，真正把攀枝花打造成為環(huán)境優(yōu)美的四川南向開放門戶。
    近年來，特別是市城管委組建以來，我們堅(jiān)持以文明創(chuàng)建活動為載體，以體制創(chuàng)新為動力，以信息化建設(shè)為支撐，以綜合執(zhí)法為保障，在整合城市管理資源、理順城市管理機(jī)制、合力破解城市管理難題等方面做了大量卓有成效的工作，我市城市管理水平有了長足進(jìn)步，市容市貌明顯改善，環(huán)境衛(wèi)生持續(xù)好轉(zhuǎn)，群眾文明意識明顯增強(qiáng)，城市形象和品位大幅提升，得到了來攀各級領(lǐng)導(dǎo)、商界朋友和旅游人士的高度評價(jià)。下一步，我們還要把主城區(qū)作為攀枝花的“會客廳”打造得更加美麗、舒適;把紅格、阿署達(dá)、金河、納爾河、大田、莊上作為攀枝花的“休息室”，作為一三產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、融合發(fā)展的重點(diǎn)，集中精力、集中資金進(jìn)行打造，讓來攀旅游人士有更多的去處、可以待得更久。
    在看到成績的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識到，攀枝花作為以“先生產(chǎn)后生活，先工業(yè)后城市”特殊方式建設(shè)起來的城市，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，城市功能布局存在缺陷，城市管理工作仍有不盡人意之處，主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識不到位。一些單位、企業(yè)認(rèn)為城市管理與自己關(guān)系不大，對“臟亂差”問題睜一眼閉一眼，甚至以各種理由推諉塞責(zé)。根據(jù)數(shù)字城市指揮中心統(tǒng)計(jì)結(jié)果，8月份有城市管理問題需要處置的單位共14家，處置得比較好的只有公安、環(huán)保等5個(gè)單位，有5個(gè)單位的處置率為零。二是體制機(jī)制不完善?！皟杉壵?、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理體系不夠健全，城市管理運(yùn)行的決策協(xié)調(diào)機(jī)制、聯(lián)動協(xié)作機(jī)制、財(cái)力保障機(jī)制、考核監(jiān)督機(jī)制等有待完善。比如“建管分離”體制在規(guī)劃、建設(shè)、管理三者有機(jī)銜接方面做得不夠，部分基礎(chǔ)設(shè)施建成卻達(dá)不到城市管理要求。三是基礎(chǔ)設(shè)施承載能力不足。建設(shè)中重視地上輕地下、重建筑主體輕功能配套問題比較普遍;城市道路通行能力不足，時(shí)段性、區(qū)段性交通擁堵現(xiàn)狀尚未明顯緩解;部分地下管網(wǎng)老化破損嚴(yán)重，雨污管網(wǎng)等不完善，暴雨天排水不暢問題嚴(yán)重;停車場、集貿(mào)市場等建設(shè)滯后;公園及市民休閑場所少，生態(tài)綠地不足。四是臟亂差問題依然存在。部分城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和老舊小區(qū)臟亂差還比較突出;亂停亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫、亂拉亂掛、占道經(jīng)營等違章現(xiàn)象禁而不絕;油煙擾民、噪聲擾民等情況沒得到很好解決;城市風(fēng)貌亂象問題未得到有效遏制，違法搭建呈多點(diǎn)蔓延之勢，城鄉(xiāng)結(jié)合部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑立面和屋頂色彩、建筑風(fēng)格隨心所欲，一些街區(qū)亮化、美化不注重美感，一些市政附屬設(shè)施、街道小品不土不洋。五是管理手段有待提升。城市審批管理、城市維護(hù)管理、城市監(jiān)督管理方式對照精細(xì)化、人性化、生態(tài)化管理要求仍有較大差距，依法管理、民本管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、長效管理機(jī)制尚有待健全完善;市民文明素質(zhì)和城管執(zhí)法素質(zhì)仍有差距，等等。對此必須引起高度重視，強(qiáng)化措施切實(shí)加以解決。
    城市管理是城市運(yùn)轉(zhuǎn)的基本保障，是城市發(fā)展的永恒主題，實(shí)踐證明，一座好的城市，不僅是“造”出來的，更是“管”出來的，也就是說“三分建設(shè)、七分管理”。我市要推進(jìn)“三個(gè)加快建設(shè)”“三個(gè)走在全省前列”的戰(zhàn)略部署、實(shí)現(xiàn)在全省率先全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，必須堅(jiān)持不懈、一以貫之地抓好城市管理工作，積極推動城市管理從“治臟、治亂、治差”向“做細(xì)、做優(yōu)、做靚”轉(zhuǎn)型，不斷完善城市功能，提升城市形象，持續(xù)增強(qiáng)城市影響力、競爭力，為全市經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    一是要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)筑城市管理合力。城市管理是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)性工程，必須堅(jiān)持上下聯(lián)動、互相支持、密切配合、廣泛參與，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。要進(jìn)一步完善“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理體系，充分發(fā)揮街道、鎮(zhèn)的城市管理主體作用和社區(qū)的基礎(chǔ)作用，落實(shí)專門管理人員和經(jīng)費(fèi)保障。加強(qiáng)對城市環(huán)境“一聯(lián)合、三集中”整治行動探索，固化好方法好措施，形成長效機(jī)制。要充分發(fā)揮城管委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，整合各方力量，形成“大城管”格局。市城管委各成員單位要切實(shí)增強(qiáng)全局觀念，合力做好城管工作。要建立健全社會公眾參與機(jī)制，不斷壯大城管義工隊(duì)伍，在廣大市民中形成理解、支持、參與城市管理的良好氛圍。要積極引入社會資源，做好經(jīng)營城市工作，部分城市管理服務(wù)職能可通過委托管理、服務(wù)外包等方式，引導(dǎo)社會資本參與到市政設(shè)施維護(hù)、城市綠化養(yǎng)護(hù)、道路養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運(yùn)等管理作業(yè)中來。
    二是要完善基礎(chǔ)設(shè)施，健全城市綜合功能?；A(chǔ)設(shè)施是實(shí)施城市管理的平臺載體，必須堅(jiān)持管建結(jié)合，管中帶建，建中有管，既重管又重建，不斷提升城市綜合功能。要完善市政設(shè)施，堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，統(tǒng)籌抓好新城區(qū)、新道路等供水、供電、燃?xì)?、通訊等管網(wǎng)建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)老城區(qū)管網(wǎng)提升改造。推進(jìn)污水處理、垃圾處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。要完善商業(yè)服務(wù)設(shè)施，在新城區(qū)著力培育超市、商場和專業(yè)市場，在社區(qū)合理設(shè)置便民市場、商店，在農(nóng)村積極引導(dǎo)發(fā)展電商服務(wù)機(jī)構(gòu)和各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，不斷鞏固提升服務(wù)消費(fèi)、服務(wù)生產(chǎn)、服務(wù)城鄉(xiāng)的商品流通網(wǎng)絡(luò)。要完善休閑娛樂設(shè)施，加快文化旅游項(xiàng)目建設(shè)，完善博物館、文化廣場、運(yùn)動場館等設(shè)施功能，推進(jìn)城市建設(shè)和生態(tài)、旅游、文化有機(jī)結(jié)合。要完善教育衛(wèi)生設(shè)施，把教育衛(wèi)生設(shè)施作為城市規(guī)劃建設(shè)審批的前置條件，優(yōu)化教育衛(wèi)生資源配置，特別要結(jié)合創(chuàng)建陽光康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、康復(fù)中心等配套設(shè)施建設(shè)，不斷提升公共服務(wù)能力和水平。
    三是要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，提升城市管理精細(xì)化水平。城市管理如果手段單一、形式粗放，只會造成“一管就死、一放就亂”，必須創(chuàng)新手段方法，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)城市管理工作。要把建立標(biāo)準(zhǔn)化管理體系作為城市精細(xì)化管理的基礎(chǔ)，按照執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、管理標(biāo)準(zhǔn)化、公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，在相關(guān)部門建立管理標(biāo)準(zhǔn)，對服務(wù)工作流程、崗位工作要求、服務(wù)質(zhì)量要求、質(zhì)量評價(jià)考核等方面進(jìn)行規(guī)范，實(shí)現(xiàn)城市管理的制度化、規(guī)范化。要把建立網(wǎng)格化管理體系作為城市精細(xì)化管理的支撐，科學(xué)劃分網(wǎng)格單元，推動以網(wǎng)格單元為基本單位對城市進(jìn)行全時(shí)段監(jiān)控，對靜態(tài)城市部件與動態(tài)城市事件進(jìn)行定位分類管理服務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)精細(xì)描述管理服務(wù)對象、精確采集管理服務(wù)信息、精準(zhǔn)處理管理服務(wù)問題，保證城市管理服務(wù)活動的快速、靈敏、高效。要把建立數(shù)字化管理體系作為城市精細(xì)化管理的核心，依托已建成的市、區(qū)數(shù)字城管平臺，擴(kuò)大覆蓋網(wǎng)絡(luò)，搭建協(xié)同平臺，強(qiáng)化前臺和后臺建設(shè)，加快有機(jī)對接和資源共享，提高“數(shù)字城管”執(zhí)行效率，實(shí)現(xiàn)精確、快速、高效、全方位、全天候、全過程的城市管理和服務(wù)。同時(shí)，兩縣要加大工作力度，確保完成今年數(shù)字城管平臺建設(shè)任務(wù)，并力爭向重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。
    四是要狠抓綜合整治，改善城市風(fēng)貌環(huán)境。市容市貌是城市形象的集中體現(xiàn)，是城市管理的關(guān)鍵主題，必須不斷改進(jìn)市容市貌，建立規(guī)范、文明、和諧的城市秩序。要重點(diǎn)治“臟”，強(qiáng)化源頭治理，集中清理積存垃圾，嚴(yán)格抓好工地施工全程監(jiān)管，充實(shí)保潔隊(duì)伍，增加保潔設(shè)施，提高保潔專業(yè)化、機(jī)械化、規(guī)范化水平，堅(jiān)持城區(qū)全天候、全覆蓋清掃保潔，全面整治環(huán)境衛(wèi)生。要重點(diǎn)治“堵”，加快智能交通管控系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化路面巡邏管控，持續(xù)開展城區(qū)交通秩序綜合整治，抓好堵點(diǎn)堵段交通疏導(dǎo)，嚴(yán)厲查處車輛違章行為，嚴(yán)查行人強(qiáng)闖紅燈、跨越護(hù)欄等行為。要重點(diǎn)治“亂”，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、建管并重，強(qiáng)力開展垃圾亂傾亂倒、亂擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營、車輛亂停亂放、亂搭亂建、亂牽亂掛、亂貼亂畫亂噴涂等整治攻堅(jiān)，循序漸進(jìn)開展野貓野狗治理，著力抓好早餐工程和早、夜市治理工作，積極引導(dǎo)攤點(diǎn)入市經(jīng)營，還凈于民、還路于民、還景于民。
    五是要積極美化包裝，展現(xiàn)陽光花城形象。一堵破墻經(jīng)藝術(shù)描繪就會變成風(fēng)景，一座樓宇經(jīng)立體亮化就能成為坐標(biāo)，可以說形象出影響力出生產(chǎn)力，必須瞄準(zhǔn)陽光花城定位，結(jié)合“五創(chuàng)聯(lián)動”工作，精細(xì)策劃包裝城市形象。要抓好節(jié)點(diǎn)部位包裝，以城鄉(xiāng)干道、商業(yè)街區(qū)、住宅小區(qū)、重要樓宇、重點(diǎn)橋梁、城市出入口、市區(qū)十字路口、機(jī)場、車站、公園、廣場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市視野區(qū)等部位為重點(diǎn)，持續(xù)開展綠化、凈化、美化、亮化，將其打造成為提升城市品位、展示城市形象的平臺。要抓好城市夜景包裝，立足依山傍水的城市特點(diǎn)，著重對山體制高點(diǎn)、沿江兩岸、橋梁隧道、城市主干道、地標(biāo)建筑和重點(diǎn)建筑群、綠化景觀的燈光進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，形成山水交融、交相輝映的獨(dú)特城市夜景景觀。要抓好城市廣告包裝，提倡使用新工藝新材料新手法，嚴(yán)格戶外廣告審批，美化廣告設(shè)計(jì)，特別是對大型牌匾要統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，沿街樓體建筑廣告要內(nèi)置燈光，鼓勵(lì)設(shè)置霓虹燈標(biāo)牌，做到白天美化、晚上亮化，使廣告成為城市的靚麗風(fēng)景線。
    六是要堅(jiān)持以人為本，改進(jìn)城管執(zhí)法服務(wù)。城市管理的根本宗旨在于為社會提供完善的公共服務(wù)，最終目的在于管理成果與人民共享，維護(hù)群眾切身利益。要推進(jìn)開放辦公，積極問計(jì)于民、問需于民，及時(shí)回應(yīng)群眾利益訴求，切實(shí)解決“路不平、燈不亮、管不通”等實(shí)實(shí)在在的民生問題。要按照執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化要求，建立健全城市管理行政執(zhí)法規(guī)定規(guī)范，切實(shí)做到依法審批、依法管理、依法監(jiān)管、依法處罰，嚴(yán)格防控自由裁量權(quán)濫用。推行陽光執(zhí)法，提高城管執(zhí)法公信力。開展柔性執(zhí)法，加強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)，拉近與群眾距離，克服執(zhí)法管理上的隨意性，堅(jiān)決杜絕“一腳定乾坤”等簡單、粗暴的執(zhí)法方式。要樹立“服務(wù)就是管理，服務(wù)就是發(fā)展”的意識，在服務(wù)中加強(qiáng)管理，在管理中提升服務(wù)，促使城市管理成本下降、管理效率提升。比如，對隨處擺攤設(shè)點(diǎn)問題，不能一禁了之完事，而要考慮群眾訴求，科學(xué)劃定經(jīng)營區(qū)域和時(shí)段，規(guī)范商販擺攤設(shè)點(diǎn)經(jīng)營行為，方便老百姓就業(yè)致富、就近購物。
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    城管中隊(duì)會議講話篇七
    范文一：
    以我的滿腔熱情來建設(shè)一支全新執(zhí)法分隊(duì)。
    這次競聘公用中隊(duì)分隊(duì)長，我將以滿腔熱情打造一支“團(tuán)結(jié)協(xié)作、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、務(wù)實(shí)創(chuàng)新”的分隊(duì)，力爭年底評得“文明分隊(duì)”。
    首先，打造一支團(tuán)結(jié)協(xié)作的分隊(duì)。由于城管行政執(zhí)法取證難、查扣難，單靠個(gè)人是不行的，只有整個(gè)分隊(duì)團(tuán)結(jié)協(xié)作、互相配合，充分發(fā)揮隊(duì)員的主動性和能動性，才能圓滿完成違法案件的查處。作為分隊(duì)長首先要在分隊(duì)里樹立敬崗愛業(yè)，工作勤懇，作風(fēng)正派，不計(jì)個(gè)人得失的形象，以一身正氣贏得到隊(duì)員的尊敬和成為分隊(duì)的主心骨，同時(shí)要在分隊(duì)里培養(yǎng)兄弟情誼，平時(shí)注重相互溝通，了解隊(duì)員的思想動態(tài)，做好“上情下達(dá)”，“下情上達(dá)”的橋梁作用，努力在分隊(duì)里營造一個(gè)和諧的環(huán)境，將隊(duì)員擰成一股繩，提高分隊(duì)的凝聚力，這樣才能在工作中無堅(jiān)不摧。
    其次，打造一支隊(duì)容整潔，紀(jì)律嚴(yán)明，執(zhí)法文明的分隊(duì)。作為分隊(duì)長嚴(yán)格要求自己，作好表率作用，同時(shí)在平時(shí)時(shí)刻引導(dǎo)、督促和約束分隊(duì)隊(duì)員的行為，以養(yǎng)成一個(gè)好習(xí)慣為目標(biāo)來促使隊(duì)員成為一個(gè)作風(fēng)優(yōu)良的執(zhí)法隊(duì)員。第三、打造一支業(yè)務(wù)能力精湛的分隊(duì)。牢記日常巡查日志、分隊(duì)臺帳是工作的體現(xiàn)，執(zhí)法資料的積累和執(zhí)法案件的分析、研討是執(zhí)法能力提高的保證。隊(duì)員業(yè)務(wù)能力畸形發(fā)展是分隊(duì)長的失職，在以后的工作中有計(jì)劃、逐步讓每個(gè)隊(duì)員以案件第一負(fù)責(zé)人的身份，直接判斷違法事實(shí)、性質(zhì)輕重;直接面對當(dāng)事人的推諉和拖拉;直接面對圍觀群眾的說情和謾罵;直接面對詢問時(shí)抵賴、推卸、拒不配合的行為。我的宗旨是寧可案件無法查處，也要讓隊(duì)員去面對，去實(shí)踐，讓每個(gè)隊(duì)員的執(zhí)法能力在實(shí)踐中成長，在壓力下提高，最終能夠獨(dú)擋一面。
    第四、打造一個(gè)務(wù)實(shí)創(chuàng)新的分隊(duì)。我們分隊(duì)必定做到及時(shí)保質(zhì)保量完成大隊(duì)、中隊(duì)安排的工作任務(wù)，在日常巡查中，不馬虎了事，處理案子不拖拉，不在工作中留尾巴，不把難啃的骨頭隱瞞、推諉給中隊(duì)，追求務(wù)實(shí)的工作態(tài)度。所謂創(chuàng)新也就是根據(jù)大隊(duì)中隊(duì)的工作思路走在其它分隊(duì)的前列，探索新的執(zhí)法方法，但同時(shí)也擺正位置，分隊(duì)主要職責(zé)是不折不扣地完成中隊(duì)布置的任務(wù)，發(fā)揮分隊(duì)的能動性和探索新方法必須在中隊(duì)首肯、支持的前提下來實(shí)施。
    夏彬斌:有重點(diǎn)有計(jì)劃重實(shí)效努力開創(chuàng)新局面。
    我這次參加競聘的崗位是公用中隊(duì)三分隊(duì)分隊(duì)長。我的執(zhí)法思路是:。
    首先，盡心盡職當(dāng)好中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的助手。分隊(duì)長就是中隊(duì)長的左右手，一定程度上也是中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的眼睛和耳朵。作為分隊(duì)長一方面要積極配合中隊(duì)制定各項(xiàng)制度和計(jì)劃，同時(shí)認(rèn)真落實(shí)中隊(duì)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。另一方面，要及時(shí)向中隊(duì)匯報(bào)日常的執(zhí)法情況和分隊(duì)隊(duì)員的各種情況包括工作的`，生活的和思想動態(tài)等方面的情況，以便中隊(duì)能及時(shí)了解各種情況，從而做出準(zhǔn)確的決定。
    其次，分隊(duì)內(nèi)部管理要“以人為本”，以提高隊(duì)員的工作積極性。作為分隊(duì)長要做好協(xié)調(diào)，平時(shí)多和大家交心，努力營造一個(gè)相互信任、相互幫助、相互理解的工作環(huán)境。在分隊(duì)內(nèi)組織各種活動，增加分隊(duì)內(nèi)活躍的氣氛，增進(jìn)隊(duì)員之間的相互了解，培養(yǎng)信任感。同時(shí)分隊(duì)在制定計(jì)劃和制度時(shí)，就要多聽取分隊(duì)人員的意見，從分隊(duì)實(shí)際出發(fā)，充分調(diào)動大家的積極性。切實(shí)做到為大家辦好事，辦實(shí)事，盡力解決隊(duì)員的實(shí)際困難。分隊(duì)長就是隊(duì)員們的公仆，只有分隊(duì)內(nèi)部團(tuán)結(jié)，有凝聚力，工作才能形成合力。
    再次，執(zhí)法工作要“有重點(diǎn)，有計(jì)劃，重實(shí)效，努力開創(chuàng)執(zhí)法新局面”。
    1、利用社會上一切可利用的力量，幫助我們的執(zhí)法工作。走訪轄區(qū)里的各個(gè)社區(qū)和居委會，加強(qiáng)彼此的溝通和聯(lián)系，以便及時(shí)為我們提供執(zhí)法信息。此外，我們還要和江東行政執(zhí)法大隊(duì)及其下屬中隊(duì)保持密切聯(lián)系，一方面在需要時(shí)可以借助他們的執(zhí)法力量幫助我們，以彌補(bǔ)我們執(zhí)法力量的不足，另一方面也可以達(dá)到信息資源的共享。
    2、在燃?xì)夥矫娴膱?zhí)法，重點(diǎn)要從源頭上嚴(yán)格控制。平時(shí)我們要對轄區(qū)內(nèi)各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的儲配站和供應(yīng)點(diǎn)，加強(qiáng)檢查、管理、宣傳和教育，根據(jù)條例上的規(guī)定，使他們逐步走上規(guī)范化管理。對于學(xué)校，賓館飯店等設(shè)置的燃?xì)馄拷M氣化站，要有計(jì)劃地定期進(jìn)行檢查，防患于未來。而對于無照經(jīng)營的代充點(diǎn)，則以堵疏結(jié)合。教育一批，整改一批，對于教育無效，又不整改的，則予以查處，以維護(hù)市民的人生和財(cái)產(chǎn)安全。當(dāng)然無照經(jīng)營的代充點(diǎn)又與市民的日常生活息息相關(guān)，這就是我們執(zhí)法難點(diǎn)所在，所以我們在執(zhí)法違法行為的同時(shí)也要盡力要求各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)切實(shí)做好送氣義務(wù)，以不影響市民的日常生活，同時(shí)這也減少了無照經(jīng)營的代充點(diǎn)的生存空間。
    3、在供節(jié)水方面的執(zhí)法，在我們?nèi)粘５难膊榈耐瑫r(shí)，要充分利用自來水公司提供的信息，加強(qiáng)聯(lián)系。這樣做不但節(jié)約了我們有限的執(zhí)法資源，也能及時(shí)查處違法案件，達(dá)到事半功倍。
    4、堅(jiān)持開展“親民宣傳”。有計(jì)劃地增加進(jìn)社區(qū)執(zhí)法宣傳的頻率，拉近我們與市民的距離，提高市民對我們城管執(zhí)法的認(rèn)識。在宣傳的同時(shí)又能聽到群眾的心聲，還能樹立我們直屬大隊(duì)良好的公眾形象。
    5、針對我們執(zhí)法力量不足的實(shí)際情況，我們的日常巡查以小組為單位各自巡查，發(fā)現(xiàn)情況后分隊(duì)再進(jìn)行集中整治，注重實(shí)效，以提高執(zhí)法效率。我希望經(jīng)過分隊(duì)全體隊(duì)員的努力工作后，形成這樣的一個(gè)良性循環(huán):就是現(xiàn)有的違法案件得到及時(shí)處理的同時(shí)，可以預(yù)防和減少新的違法行為的發(fā)生，開創(chuàng)新的局面。
    最后，就是要努力提高隊(duì)員們的整體素質(zhì)和辦案能力。分隊(duì)要營造出一個(gè)良好的學(xué)習(xí)氛圍，以提高分隊(duì)人員的學(xué)習(xí)積極性，從而達(dá)到分隊(duì)整體素質(zhì)和辦案能力的提高。作為分隊(duì)長要有意識地組織學(xué)習(xí)和討論，不拘于形式，可以是全體參加，也可以是xxxx，xxxx進(jìn)行討論。內(nèi)容也是多種多樣，可以是案例，也可以是巡查情況，分隊(duì)長要善于發(fā)現(xiàn)，善于收集這方面的材料，目的就是在分隊(duì)內(nèi)營造一個(gè)自由的，活躍的，豐富的學(xué)習(xí)環(huán)境，鼓勵(lì)隊(duì)員們發(fā)表各自的觀點(diǎn)，培養(yǎng)隊(duì)員們的學(xué)習(xí)積極性，使隊(duì)員們在輕松的氣氛中，取長補(bǔ)短，從而達(dá)到共同提高。
    范文二：
    說得好不如做得好。
    公用中隊(duì)六分隊(duì)主要從事公共客運(yùn)執(zhí)法，從四個(gè)方面談一談我競聘分隊(duì)長的工作思路：
    二、組織好分隊(duì)的學(xué)習(xí)。一要根據(jù)大隊(duì)、中隊(duì)的安排組織好政治學(xué)習(xí)，二要組織好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不但要學(xué)習(xí)法律的基礎(chǔ)知識、行政法的基礎(chǔ)知識、行政處罰法、公交條例和管理辦法，還要學(xué)習(xí)公交行業(yè)的相關(guān)知識，如寧波公交現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢，公交優(yōu)先的內(nèi)涵是什么、為什么提出公交優(yōu)先，怎樣才能做到公交優(yōu)先等，把我們培養(yǎng)成公交行業(yè)的專業(yè)人員，因?yàn)槲覀兊膱?zhí)法對象大都是公交企業(yè)和業(yè)內(nèi)人員，要向他們宣傳、解釋相關(guān)法條，我們至少要和他們站在同一高度，我們所做出的解釋才有說服力，做出的行政處罰他們才可能接受，才能得到他們的理解和尊重。
    三、做好信息宣傳報(bào)道工作。局機(jī)關(guān)的工作經(jīng)歷使我體會到宣傳工作很重要，做好這方面的工作，這也是大隊(duì)“三個(gè)突破”的要求。
    四、做好上情下達(dá)，下情上報(bào)工作。既要把領(lǐng)導(dǎo)的指示，落實(shí)好，變?yōu)槲覀兊男袨?，又要維護(hù)隊(duì)員的利益，反映隊(duì)員的要求，做好領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)員、隊(duì)員和隊(duì)員的協(xié)調(diào)人，努力營造一個(gè)積極向上、團(tuán)結(jié)互助、心情舒暢的工作氛圍。
    最后套一句俗話，“說得好不如做的好”，如果你覺得我值得信賴，就給我一次做的機(jī)會吧!
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    城管中隊(duì)會議講話篇八
    這次競聘公用中隊(duì)分隊(duì)長，我將以滿腔熱情打造一支“團(tuán)結(jié)協(xié)作、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、務(wù)實(shí)創(chuàng)新”的分隊(duì)，力爭年底評得“文明分隊(duì)”。
    把難啃的骨頭隱瞞、推諉給中隊(duì)，追求務(wù)實(shí)的工作態(tài)度。所謂創(chuàng)新也就是根據(jù)大隊(duì)中隊(duì)的工作思路走在其它分隊(duì)的前列，探索新的執(zhí)法方法，但同時(shí)也擺正位置，分隊(duì)主要職責(zé)是不折不扣地完成中隊(duì)布置的任務(wù)，發(fā)揮分隊(duì)的能動性和探索新方法必須在中隊(duì)首肯、支持的前提下來實(shí)施。
    夏彬斌：有重點(diǎn)有計(jì)劃重實(shí)效努力開創(chuàng)新局面。
    我這次參加競聘的崗位是公用中隊(duì)三分隊(duì)分隊(duì)長。我的執(zhí)法思路是：首先，盡心盡職當(dāng)好中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的助手。分隊(duì)長就是中隊(duì)長的左右手，一定程度上也是中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的眼睛和耳朵。作為分隊(duì)長一方面要積極配合中隊(duì)制定各項(xiàng)制度和計(jì)劃，同時(shí)認(rèn)真落實(shí)中隊(duì)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。另一方面，要及時(shí)向中隊(duì)匯報(bào)日常的執(zhí)法情況和分隊(duì)隊(duì)員的各種情況包括工作的，生活的和思想動態(tài)等方面的情況，以便中隊(duì)能及時(shí)了解各種情況，從而做出準(zhǔn)確的決定。
    其次，分隊(duì)內(nèi)部管理要“以人為本”，以提高隊(duì)員的工作積極性。作為分隊(duì)長要做好協(xié)調(diào)，平時(shí)多和大家交心，努力營造一個(gè)相互信任、相互幫助、相互理解的工作環(huán)境。在分隊(duì)內(nèi)組織各種活動，增加分隊(duì)內(nèi)活躍的氣氛，增進(jìn)隊(duì)員之間的相互了解，培養(yǎng)信任感。同時(shí)分隊(duì)在制定計(jì)劃和制度時(shí)，就要多聽取分隊(duì)人員的意見，從分隊(duì)實(shí)際出發(fā)，充分調(diào)動大家的積極性。切實(shí)做到為大家辦好事，辦實(shí)事，盡力解決隊(duì)員的實(shí)際困難。分隊(duì)長就是隊(duì)員們的公仆，只有分隊(duì)內(nèi)部團(tuán)結(jié)，有凝聚力，工作才能形成合力。
    再次，執(zhí)法工作要“有重點(diǎn)，有計(jì)劃，重實(shí)效，努力開創(chuàng)執(zhí)法新局面”。
    1、利用社會上一切可利用的力量，幫助我們的執(zhí)法工作。走訪轄區(qū)里的各個(gè)社區(qū)和居委會，加強(qiáng)彼此的溝通和聯(lián)系，以便及時(shí)為我們提供執(zhí)法信息。此外，我們還要和江東行政執(zhí)法大隊(duì)及其下屬中隊(duì)保持密切聯(lián)系，一方面在需要時(shí)可以借助他們的執(zhí)法力量幫助我們，以彌補(bǔ)我們執(zhí)法力量的不足，另一方面也可以達(dá)到信息資源的共享。
    2、在燃?xì)夥矫娴膱?zhí)法，重點(diǎn)要從源頭上嚴(yán)格控制。平時(shí)我們要對轄區(qū)內(nèi)各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的儲配站和供應(yīng)點(diǎn)，加強(qiáng)檢查、管理、宣傳和教育，根據(jù)條例上的規(guī)定，使他們逐步走上規(guī)范化管理。對于學(xué)校，賓館飯店等設(shè)置的燃?xì)馄拷M氣化站，要有計(jì)劃地定期進(jìn)行檢查，防患于未來。而對于無照經(jīng)營的代充點(diǎn)，則以堵疏結(jié)合。教育一批，整改一批，對于教育無效，又不整改的，則予以查處，以維護(hù)市民的人生和財(cái)產(chǎn)安全。當(dāng)然無照經(jīng)營的代充點(diǎn)又與市民的日常生活息息相關(guān)，這就是我們執(zhí)法難點(diǎn)所在，所以我們在執(zhí)法違法行為的同時(shí)也要盡力要求各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)切實(shí)做好送氣義務(wù)，以不影響市民的日常生活，同時(shí)這也減少了無照經(jīng)營的代充點(diǎn)的生存空間。
    3、在供節(jié)水方面的執(zhí)法，在我們?nèi)粘５难膊榈耐瑫r(shí)，要充分利用自來水公司提供的信息，加強(qiáng)聯(lián)系。這樣做不但節(jié)約了我們有限的執(zhí)法資源，也能及時(shí)查處違法案件，達(dá)到事半功倍。
    4、堅(jiān)持開展“親民宣傳”。有計(jì)劃地增加進(jìn)社區(qū)執(zhí)法宣傳的頻率，拉近我們與市民的距離，提高市民對我們城管執(zhí)法的認(rèn)識。在宣傳的同時(shí)又能聽到群眾的心聲，還能樹立我們直屬大隊(duì)良好的公眾形象。
    和減少新的違法行為的發(fā)生，開創(chuàng)新的局面。最后，就是要努力提高隊(duì)員們的整體素質(zhì)和辦案能力。分隊(duì)要營造出一個(gè)良好的學(xué)習(xí)氛圍，以提高分隊(duì)人員的學(xué)習(xí)積極性，從而達(dá)到分隊(duì)整體素質(zhì)和辦案能力的提高。作為分隊(duì)長要有意識地組織學(xué)習(xí)和討論，不拘于形式，可以是全體參加，也可以是2人，3人進(jìn)行討論。內(nèi)容也是多種多樣，可以是案例，也可以是巡查情況，分隊(duì)長要善于發(fā)現(xiàn)，善于收集這方面的材料，目的就是在分隊(duì)內(nèi)營造一個(gè)自由的，活躍的，豐富的學(xué)習(xí)環(huán)境，鼓勵(lì)隊(duì)員們發(fā)表各自的觀點(diǎn)，培養(yǎng)隊(duì)員們的學(xué)習(xí)積極性，使隊(duì)員們在輕松的氣氛中，取長補(bǔ)短，從而達(dá)到共同提高。
    城管中隊(duì)會議講話篇九
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：大家好!
    我為人誠實(shí)守信、坦誠率直，在執(zhí)法過程中始終做到無私無畏、勇往直前，從不在困難面前低頭。我有一定的組織管理能力，平時(shí)注重理論學(xué)習(xí)，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。能夠理論聯(lián)系實(shí)際，說實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，踏實(shí)肯干。業(yè)務(wù)方面，我認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)法律法規(guī)，作到知法、守法、用法，為文明執(zhí)法、依法行政打下扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，尤其是最近兩年在市清違辦工作其間，在領(lǐng)導(dǎo)的精心培養(yǎng)下，通過理論聯(lián)系實(shí)際，開拓創(chuàng)新，工作能力有了進(jìn)一步的提高。
    我這次競聘的是城建中隊(duì)長崗位，接下來就如何做好城市管理行政執(zhí)法工作淺談兩點(diǎn)意見。不足之處，請同志們批評指正!
    一、嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政，加強(qiáng)中隊(duì)的正規(guī)化建設(shè)。
    城市管理行政綜合執(zhí)法局在我市已經(jīng)正式成立了，但總的感覺我們的正規(guī)化建設(shè)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。很多市民群眾只認(rèn)可政法系統(tǒng)為正規(guī)軍，而把我們當(dāng)“草頭軍”。當(dāng)然，這也不能全怪群眾，這中間也有我們自己內(nèi)部的問題，就是以前我們的隊(duì)員綜合素質(zhì)不高，依法行政能力不強(qiáng)。甚至在執(zhí)法過程中出現(xiàn)引用法律條款不當(dāng)、執(zhí)法程序違法的現(xiàn)象，應(yīng)該說這也是導(dǎo)致我們在老百姓心目中是“草頭軍”的原因之一。就城建工作而言，這是一項(xiàng)專業(yè)性比較強(qiáng)的工作，關(guān)系到城建規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、工商戶外廣告、水上建筑、交通占道等方方面面，接觸的對象也包羅萬象，在具體的案件處理當(dāng)中，稍有不慎就可能由執(zhí)法者變?yōu)楸桓?。這也導(dǎo)致了以前我們在處理某些問題上縮手縮腳，其原因就是自己的執(zhí)法水平有限，對相關(guān)的法律法規(guī)理解不夠透徹，所以處理起來沒有把握;另外就是我們?nèi)藛T的觀念還沒有完全轉(zhuǎn)變過來。比如在巡邏時(shí)遇到一個(gè)違規(guī)占道堆放的，按照以往的處理方式，處在可管可不管的邊緣，有時(shí)只是口頭教育一下。要知道這種違法行為一旦立案，根據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定，就可以處以一千到五千元的罰款，如果每次只是對他們口頭教育根本起不到警示的作用。而且處罰了之后，他們反而會重視起你的存在，在以后的執(zhí)法過程中積極配合，為下一步的日常管理工作掃清障礙。我認(rèn)為應(yīng)該建立一定的獎(jiǎng)懲機(jī)制，凡是屬于職責(zé)范圍內(nèi)的都必須正正規(guī)規(guī)的依法辦事。現(xiàn)在黨政機(jī)關(guān)不是有一個(gè)“首問責(zé)任制”嗎?我們也可以來個(gè)“首發(fā)責(zé)任制”，即第一個(gè)發(fā)現(xiàn)違法行為的人從立案到調(diào)查取證一步步必須負(fù)責(zé)到底，凡是在日常的路巡中發(fā)現(xiàn)違法行為的，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息牽就!
    在日常工作中，分工明確責(zé)任到人，建立崗位責(zé)任制和工作責(zé)任制，避免有事無人干和有人無事干，賦予個(gè)人足夠的權(quán)力空間，充分調(diào)動執(zhí)法人員的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，提高執(zhí)法效率。因此，我主張將權(quán)力下放至每一名隊(duì)員身上，在執(zhí)法過程中除非遇上大的原則性問題皆可相機(jī)行事，從而提高工作效率。
    二、內(nèi)打基礎(chǔ)、外樹形象，切實(shí)提高中隊(duì)執(zhí)法水平。
    隨著相對集中行政處罰權(quán)的實(shí)施，城管體制的理順對執(zhí)法人員綜合素質(zhì)的要求也越來越高，因此加強(qiáng)隊(duì)員的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊(duì)員的自身素質(zhì)和執(zhí)法水平，是搞好城管工作的前提和基礎(chǔ)。我主張建立正常的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，在理論上突出黨和國家的路線、方針、政策的學(xué)習(xí)，在業(yè)務(wù)培訓(xùn)上突出專業(yè)法律法規(guī)執(zhí)法業(yè)務(wù)知識及案例實(shí)務(wù)的培訓(xùn)。教育隊(duì)員忠于職守，愛崗敬業(yè)，勤奮工作，鉆研業(yè)務(wù)，甘于奉獻(xiàn)，改進(jìn)工作作風(fēng)，講求工作方法，注重工作效率，提高工作質(zhì)量，自覺做人民公仆，讓人民滿意，遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章，按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和工作程序履行職責(zé)、執(zhí)行公務(wù)，依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，不濫用權(quán)力，不以權(quán)代法，做學(xué)法、守法、用法和維護(hù)法律、法規(guī)尊嚴(yán)的模范，團(tuán)結(jié)協(xié)作，認(rèn)真執(zhí)行上級的決定和命令，服從大局，相互配合，相互支持，團(tuán)結(jié)一致，勇于批評與自我批評，齊心協(xié)力做好工作。
    城管工作任重而道遠(yuǎn)，我們要想方設(shè)法的引起社會各界的廣泛關(guān)注和理解，要充分認(rèn)識到這項(xiàng)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。只有這樣，才能實(shí)實(shí)在在的做好本職工作，為塑造城管執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象，提高城市管理水平創(chuàng)造文明衛(wèi)生、和諧安祥的城市環(huán)境做出新的更大貢獻(xiàn)!
    城管中隊(duì)會議講話篇十
    老師們、同學(xué)們：
    大家好!
    當(dāng)春風(fēng)吹綠大地，萬物吐露芬芳，我們總會想起一個(gè)光輝的名字――雷鋒。
    雷鋒，這個(gè)光輝的名字，猶如一顆明亮的星，高懸在我們民族現(xiàn)代史的天幕之上，為億萬人所景仰、所熟知。因?yàn)樗蔀橐环N不朽的象征——象征著我們民族勤勞、簡樸、關(guān)心他人，克已奉公的優(yōu)良傳統(tǒng);同時(shí)它成為一種永恒的啟示——啟示著我們一代又一代青少年奮發(fā)向上、不竭努力，為實(shí)現(xiàn)人類美好的理想而奉獻(xiàn)出每一分光和熱。
    雷鋒是怎樣的一個(gè)人呢?雷鋒1940年12月18月出生在一個(gè)貧苦農(nóng)民家庭。六歲時(shí)，與他相依為命的媽媽在中秋節(jié)的晚上梁自盡，雷鋒成了孤兒，被六叔媽媽收養(yǎng)在家。雷鋒從小就很懂事，為了給老人減少負(fù)擔(dān)，常常出去討飯、砍柴。日曬風(fēng)吹、饑寒交迫。雷鋒小小年紀(jì)便受盡了艱辛生活的磨難。49年8月，雷鋒的家鄉(xiāng)解放了，他和無數(shù)窮苦人一樣獲得了新生，16歲時(shí)雷鋒以優(yōu)異的成績畢業(yè)，20歲時(shí)雷鋒穿上了軍裝，成了一名解放軍戰(zhàn)士。在新兵連里，雷鋒深切地感受到革命大家庭的溫暖，一方面積極開始了艱苦的軍事訓(xùn)練，另一方面更加勤奮了，他發(fā)揚(yáng)“釘子”精神，盡量擠出一切空閑時(shí)間來學(xué)習(xí)文化知識。他也盡可能利用一切機(jī)會去幫助他人或參加義務(wù)勞動。在抗洪前線，他不顧病痛，奮力參戰(zhàn);在暴雨夜中帶頭唱歌鼓舞士氣，在抗洪結(jié)束時(shí)，他因那奮不顧身保護(hù)人民利益的高尚精神而榮立二等功，參軍兩年，為群眾、為戰(zhàn)友、為集體做了許多許多的好事，經(jīng)常受到上級多次嘉獎(jiǎng)。
    1962年8月15日上午8點(diǎn)多鐘，由于意外車禍，雷鋒離開了我們，年僅22歲。
    然而，雷鋒精神沒有死，他的名字一直掛在人們的口頭上，他的形象一直刻印在人們的心目中。
    毛主席、周等國家領(lǐng)導(dǎo)人向全國人民作出了“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”的號召。從此，不知有多少可愛的青少年在他那光輝形象的感召下，把自己的青春投入到了為人民服務(wù)的偉大事業(yè)之中。
    雷鋒精神內(nèi)涵深，外延廣，具體表現(xiàn)：生活上具有艱苦樸素的作風(fēng);工作上具有忘我勞動的情操;學(xué)習(xí)上具有刻苦鉆研的精神;群體上具有助人為樂的品格等等。
    那么今天我們以怎樣的姿態(tài)投入到學(xué)雷鋒活動洪流中去呢?我們應(yīng)立足自身進(jìn)行崗位學(xué)雷鋒，要從身邊小事做起。
    第一，要遵守學(xué)校規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守《小學(xué)生守則》和《小學(xué)生日常行為規(guī)范》，課間開展正常的活動，不追追打打，不說臟話痞話，爭當(dāng)遵紀(jì)守法的好少年。
    第二，認(rèn)真做好清潔衛(wèi)生工作。一個(gè)舒服幽靜的校園環(huán)境將陶冶人的情操造就合格的人才，當(dāng)然，美好的校園環(huán)境必須靠我們每個(gè)少先隊(duì)員的努力，于是，老師每天要求大家要認(rèn)真做好值日工作的同時(shí)，還要維護(hù)校園清潔，一方面自己不隨地亂拋紙屑、果殼等雜物，還要督促別人，另一方面見到校園內(nèi)有雜物能自覺主動地?fù)炱鸱旁谝?guī)定的地方。這樣我相信我們的校園將會變得更清潔、更美麗，養(yǎng)成習(xí)慣后不論在街上，家里都能這樣做，那你必定成為清潔衛(wèi)生的小標(biāo)兵。
    第三，在學(xué)習(xí)上，要發(fā)揚(yáng)雷鋒“釘子”精神，善于擠時(shí)間，鉆研科學(xué)文化知識，上課能專心聽講，積極動腦，踴躍發(fā)言，主動及時(shí)地完成老師布置的作業(yè)。作業(yè)字跡端正，符合規(guī)范，遇到疑難問題能向老師請教，爭當(dāng)勤奮學(xué)習(xí)的好學(xué)生。
    第四，走出校園，踏上社會，開展為民服務(wù)活動，各中隊(duì)可以以村組為單位，建立雷鋒小組，開展活動，還可以以隊(duì)為單位開展為敬老院等單位打掃衛(wèi)生，為敬老院老人獻(xiàn)禮等送溫暖活動。同時(shí)中、高年級還可能開展養(yǎng)綠、護(hù)綠活動，愛護(hù)街道兩側(cè)的綠化帶里的花草樹木，爭做愛綠護(hù)綠的小衛(wèi)士。
    雷鋒的生命是短暫的，但他的精神卻是永恒的。讓我們行動起來，從身邊的小事做起，做一名雷鋒服務(wù)精神的繼承者和發(fā)揚(yáng)者，在三月的春風(fēng)里我們與雷鋒同行!為我市“建設(shè)美麗瀏陽，打造幸福家園”獻(xiàn)出自己的光和熱。
    城管中隊(duì)會議講話篇十一
    親愛的同學(xué)們:。
    大家好!
    今天是20xx年的最后一天，明天就是元旦了?！霸?，顧名思義，元，是開始;旦，“日”字代表天，下面有個(gè)“一”，合起來就是一年當(dāng)中的第一天。
    我們告別了20xx，迎來了充滿夢想的20xx。我們大家又長了一歲，比以前更懂事了?；仡?0xx，我們班取得了許多成績，如：在校信通開展的“書香班級評選活動”中，我們班再一次獲得了“書香班級”的榮譽(yù)稱號;在期中考試中我們班總成績名列前茅;在前不久的運(yùn)動比賽中，我們班榮獲了全年級第一的好成績……我們付出許多，也收獲了許多。
    如今，20xx正在向我們揮手道別，20xx正向我們款款走來。光陰似箭、日月如梭!我們從調(diào)皮搗蛋的幼童，一眨眼就成了聽話懂事的少年。這一切都離不開老師的辛勤教導(dǎo)和我們的勤奮努力。展望20xx，充滿了我們許多期盼與夢想，我們要在新的一年里播種我們美好的希望，書寫我們童年的新篇章!
    由此，我向大家發(fā)出倡議：新的一年、新的希望，我們播種新的夢想，乘著知識的小船，我們向美好的未來起航，起航!
    最后，我真誠的祝愿大家以新面貌迎接20xx，祝愿我們敬愛的老師在新的一年里工作順利、身體健康!也祝福所有人元旦快樂!
    謝謝大家!
    城管中隊(duì)會議講話篇十二
    緊張有序的20xx年離我們而去，新的一年已經(jīng)來臨，在過去的一年中，我和中隊(duì)全體同仁順利完成了上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，為此付出了辛勤的勞動，同時(shí)也取得了一定的成績，為積極推進(jìn)城市管理行政執(zhí)法工作的深入開展和為新的一年工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將20xx年的思想和工作情況作簡要的匯報(bào)，主要有以下四個(gè)方面。
    一、20xx年度工作回顧。
    及非法張貼小廣告的查處為突破口，加大力度，加強(qiáng)對流動收舊人員的管理，有效的控制了轄區(qū)內(nèi)廢品回收行業(yè)的混亂、無序以及對環(huán)境的污染。
    二、政治思想方面。
    城管中隊(duì)會議講話篇十三
    同志們:。
    今天會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會議、全省建設(shè)工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)20xx年全市城市管理工作，安排部署20xx年的工作。下面，我講三個(gè)方面的意見：
    一、構(gòu)建新格局，新業(yè)績樹立了新形象。
    對信陽城市管理事業(yè)來說，20xx年是不平凡的一年，伴隨著機(jī)構(gòu)改革,全市城市管理系統(tǒng)廣大干部職工同心協(xié)力，真抓實(shí)干，謀發(fā)展之策，干發(fā)展之事，克服了一個(gè)又一個(gè)困難，爭創(chuàng)了一項(xiàng)又一項(xiàng)佳績。
    (一)城市創(chuàng)建結(jié)出了碩果。在市中心城區(qū)，瞄準(zhǔn)創(chuàng)建國家園林城市目標(biāo)，根據(jù)建設(shè)部考察組反饋的意見，逐項(xiàng)分解，逐條細(xì)化，著力抓整改、抓提升。新增綠地21萬平方米，改造完善綠地87萬平方米，栽植各類喬灌木170余萬株，新增街頭小游園14個(gè)。中心城區(qū)綠量不斷增加，綠地布局日趨合理，綠化管理水平進(jìn)一步提升，城市生態(tài)環(huán)境明顯改善。20xx年12月，信陽市被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部命名為“國家園林城市”?！靶抨柺猩鷳B(tài)建設(shè)和園林綠化”項(xiàng)目獲得了“河南省人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”稱號，成為20xx年全省獲此殊榮的三個(gè)項(xiàng)目之一。在各縣區(qū)，我們積極聘請省級專家深入到現(xiàn)場指導(dǎo)，為各縣的創(chuàng)建工作問癥把脈。20xx年，淮濱、潢川通過了“省級園林縣城”檢查驗(yàn)收;全市有25家單位、7個(gè)小區(qū)、17條道路、4座廣場，分別被省建廳命名為“河南省園林單位(小區(qū))”、“河南省綠化達(dá)標(biāo)道路”和“河南省綠化達(dá)標(biāo)廣場”。截至目前，新縣獲得了“國家園林城市”稱號，羅山、固始、商城、光山、潢川、淮濱獲得了“省級園林縣城”稱號，息縣獲得“市級園林縣城”稱號。如今的信陽，已是“碧色滿園香如馥，傾城疊翠皆是春?！薄俺窃谒?，水在城中，樓在綠中，人在畫中”的美好愿景正在變成現(xiàn)實(shí)。
    (二)市政建設(shè)打造了精品。牢固樹立“高標(biāo)準(zhǔn)是最大的節(jié)約,低標(biāo)準(zhǔn)是最大的浪費(fèi)”的理念，在市政工程建設(shè)中，力求做到精雕細(xì)琢，精益求精。市政府“十件實(shí)事”中所涉及的任務(wù)全面完成。中心城區(qū)10公里供水配套管網(wǎng)建設(shè)，在國家配套資金沒有到位的情況下，通過自籌的方式全面完成。牽頭建設(shè)的申伯樓，成為浉河新八景中最先對外開放的景點(diǎn)。申橋、民橋橋面改造、橋體彩繪及亮化，使之成為浉河又一新的靚點(diǎn)。全長3740米的長安路、南湖路綜合改造工程，被王鐵書記譽(yù)為城市的景觀路、政府的形象路、群眾的幸福路。市政設(shè)施建設(shè)改造優(yōu)化升級。中心城區(qū)新改建道路17條，共計(jì)20.8公里、33.6萬平方米。百花園堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，精心施工，建設(shè)經(jīng)典工程，已成為信陽名片和各旅行社定點(diǎn)旅游景點(diǎn)之一，正式開園以來，日均接待游客20xx人次以上，受到來信陽考察的上級領(lǐng)導(dǎo)和廣大游客的一致好評。商城縣因地制宜建成了崇福公園等數(shù)量眾多的街頭游園和休閑娛樂場所，給當(dāng)?shù)厥忻裥蓍e娛樂提供了好去處。羊山新區(qū)扎實(shí)推進(jìn)園林綠化管養(yǎng)工作，綠化面積31萬平方米，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了一批精品亮點(diǎn)，美化了城市景觀，提升了城市品味。
    (三)行業(yè)管理突出了服務(wù)。進(jìn)一步牢固樹立管理就是服務(wù)的理念，寓管理于服務(wù)之中。在工程建設(shè)方面，積極開展市政工程質(zhì)量安全檢查，開展省優(yōu)、市優(yōu)工程評選活動，全市有7項(xiàng)工程被評為“河南省市政公用優(yōu)良工程”，3項(xiàng)工程被評為“河南省金杯獎(jiǎng)工程”，3項(xiàng)工程被評為“河南省市政公用省級安全文明工地”，信陽市申飛市政工程公司被評為“河南省優(yōu)秀施工企業(yè)”，信陽市城管執(zhí)法局被評為“河南省市政公用工程質(zhì)量管理先進(jìn)單位”。在污水垃圾設(shè)施運(yùn)營方面，把提升運(yùn)營能力作為強(qiáng)化服務(wù)的重點(diǎn)，多次對全市67個(gè)建制鎮(zhèn)生活垃圾集運(yùn)項(xiàng)目進(jìn)行督促檢查，全市112個(gè)建制鄉(xiāng)的生活垃圾清運(yùn)車輛配備到位。全市污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率在80%以上，為全面完成全市污染減排任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。全市共征收污水處理費(fèi)3479.73萬元、垃圾處理費(fèi)2030.04萬元，均超過年初預(yù)定目標(biāo)。在省住建廳組織的20xx年污水處理廠、垃圾處理場績效考核中，全市18座污水和生活垃圾處理場全部順利通過考核，達(dá)到合格以上檔次。在供水、燃?xì)庑袠I(yè)管理、安全生產(chǎn)等方面，全市城管系統(tǒng)努力克服各種不利因素，積極主動開展工作，實(shí)現(xiàn)供水正常運(yùn)行、燃?xì)馐袌霭踩€(wěn)定運(yùn)營，全年沒有發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。在行政審批方面，嚴(yán)格落實(shí)“一站式辦結(jié)”、“一周辦結(jié)”和“即時(shí)辦結(jié)”，切實(shí)提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，受到各方面的肯定和好評。
    (四)城市管理提升了水平。積極創(chuàng)新思路，加強(qiáng)城市管理，不斷提升中心城市精細(xì)化管理水平。繼續(xù)深入推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革。中心城區(qū)鞏固拓展環(huán)衛(wèi)體制改革成果，將63.7萬平方米的背街小巷環(huán)衛(wèi)管理納入了中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)改革體系，實(shí)行統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一清掃保潔、統(tǒng)一清理運(yùn)輸。同時(shí)，建立嚴(yán)格的環(huán)衛(wèi)作業(yè)監(jiān)理考評制度和每月環(huán)衛(wèi)管理點(diǎn)評例會制度，以管理績效兌現(xiàn)作業(yè)資金，調(diào)動方方面面的積極性，從而收到了良好的效果。固始縣將縣城環(huán)衛(wèi)作業(yè)分區(qū)推向市場，環(huán)衛(wèi)工作完成了由保證重點(diǎn)路段清掃保潔的“面到點(diǎn)”，到全城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生全面清掃的“點(diǎn)到面”，再到消除城市衛(wèi)生盲點(diǎn)的“面到點(diǎn)”的轉(zhuǎn)化，管理效果明顯提升。堅(jiān)持不懈抓好市政設(shè)施管理維護(hù)。中心城區(qū)堅(jiān)持市政設(shè)施巡查管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，城市路燈亮燈率達(dá)到了98%以上，市政設(shè)施完好率達(dá)到了95%以上。新縣堅(jiān)持每周維護(hù)一條街道，每天步行上街查看，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和更換破損市政設(shè)施，確保市政設(shè)施維修及時(shí)率和到位率均達(dá)到98%以上。不辱使命擦亮城市窗口。面對百花園區(qū)域面積大、任務(wù)重、內(nèi)容多、要求高的實(shí)際，我們從一開始就制定了高標(biāo)準(zhǔn)的管理措施，百般呵護(hù)，精心管理，在綠化、市政、監(jiān)控、講解、環(huán)衛(wèi)、保安等方面形成了合力，展示了形象，贏得了市委、市政府的充分肯定?；疖囌救肆髁俊④嚵髁看螅穗s事繁，我們知難而進(jìn)，迎難而上，披星戴月，不僅解決了一批棘手問題，而且在今年春運(yùn)中，與鐵路同志一道保證了信陽火車站安全、文明、有序。積極探索戶外廣告管理新路子。中心城區(qū)，一方面大張旗鼓開展戶外廣告專項(xiàng)整治，對戶外廣告進(jìn)行全面排查，對違章設(shè)置的廣告進(jìn)行清理整頓。另一方面，積極推進(jìn)戶外廣告的市場化運(yùn)作，通過公開招標(biāo)方式出讓戶外廣告的經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)，收益300多萬元，實(shí)現(xiàn)了雙贏目標(biāo)。光山縣對戶外廣告實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審批制度，確保新設(shè)立戶外廣告按標(biāo)準(zhǔn)一次性到位，舊廣告更換必須達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)要求，提升了城區(qū)戶外廣告管理水平。
    (五)綜合執(zhí)法凸顯了效果。一是加強(qiáng)市容環(huán)境管理。按照精細(xì)化管理要求，多次對中心城區(qū)40余條主次干道實(shí)施綜合整治，清理占道經(jīng)營攤點(diǎn)1.5萬余個(gè)，取締騎路市場7處，占道攤位350余個(gè)。進(jìn)一步推進(jìn)小廣告治理的市場化運(yùn)作，在對城區(qū)主次干道進(jìn)行集中清理與日常保潔的基礎(chǔ)上，將業(yè)務(wù)向20條背街小巷延伸，共清除非法小廣告10萬余條。二是加強(qiáng)交通秩序管理。對東方紅大道、四一路等十多條道路實(shí)行定人、定崗、定責(zé)管理。克服時(shí)間緊、任務(wù)重、人員少等困難，抽調(diào)90人，參加市區(qū)交通秩序集中整治行動，圓滿完成了市委、市政府交辦的三輪車整治任務(wù)。三是加強(qiáng)夜巡管理。中心城區(qū)調(diào)整充實(shí)夜間管理力量，重點(diǎn)對48個(gè)大型施工工地的渣土運(yùn)輸車輛進(jìn)行監(jiān)控，對156起拋灑滴漏行為進(jìn)行處罰，遏制渣土運(yùn)輸污染路面現(xiàn)象。加強(qiáng)噪音污染治理，噪音污染投訴率有明顯下降。潢川縣加大城市建筑渣土綜合治理，通過加大宣傳力度、建筑商申報(bào)建筑垃圾處理計(jì)劃、與建筑施工企業(yè)簽訂環(huán)境衛(wèi)生。
    責(zé)任書。
    延長渣土運(yùn)輸監(jiān)管時(shí)間和路線等方法，有效防止了建筑渣土運(yùn)輸過程中的“滴撒拋漏”等現(xiàn)象的發(fā)生。四是加強(qiáng)規(guī)劃建筑管理。中心城區(qū)共查處各類違法違規(guī)建設(shè)行為485起，依法組織強(qiáng)制拆除127起(次)，拆除違章建筑面積8.9萬平方米，責(zé)令停工監(jiān)控工地79個(gè)，停建面積7.5萬平方米，督促整改20余萬平方米。五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。全市行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步得到強(qiáng)化，人員車輛服裝逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，執(zhí)法文書制作趨于規(guī)范?；礊I固始成立了專門的城市執(zhí)法管理機(jī)構(gòu)，實(shí)施城市環(huán)境秩序管理。固始縣執(zhí)法人員實(shí)現(xiàn)了全額財(cái)政供養(yǎng)，使隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性得到了大幅度提升。
    (六)城管文化凝聚了人心。先后組織趣味運(yùn)動會、慶“七一”歌詠比賽、中華經(jīng)典誦讀、全市城市管理系統(tǒng)書法繪畫攝影優(yōu)秀作品展、春節(jié)聯(lián)歡會等活動，豐富城管隊(duì)伍精神文化生活，提升干部職工的參與熱情和集體榮譽(yù)感，增強(qiáng)了整個(gè)隊(duì)伍的凝聚力和向心力。辦好每月一期的報(bào)紙《我的世界》，舉辦城管論壇，新建城管執(zhí)法網(wǎng)站，開辦執(zhí)法隊(duì)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，通過多種方式提升干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。先后在省、市各類報(bào)刊、網(wǎng)站、電視臺、電臺等新聞媒體刊發(fā)、播報(bào)我市城市管理工作的報(bào)道681篇，編發(fā)內(nèi)部信息34期，全面展示了信陽城管良好形象。各縣區(qū)城管文化也蓬勃開展。商城縣舉辦了多種形式的培訓(xùn)班、政風(fēng)行風(fēng)座談會、中華名篇誦讀、愛崗敬業(yè)演講會等，取得了良好效果。新縣一直堅(jiān)持開展“十佳城市美容師”、“十佳崗位標(biāo)兵”等評選活動，使基層單位先進(jìn)集體和優(yōu)秀人才不斷涌現(xiàn)，干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性普遍高漲。
    一年來，我們收獲很多，感慨很多，體會很多。
    (一)領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。全市各級黨委、政府都把城市管理工作放在重中之重的位置，高看一眼，厚愛一層。在機(jī)構(gòu)改革中，很多單位人員減少了，職能縮減了，單位撤并了，但全市城市管理部門卻是人員增多了，職能擴(kuò)充了，崗位增加了。在市政府的機(jī)構(gòu)改革中，市委、市政府把百花園、火車站、汽車站等一批城市窗口區(qū)域交由城市管理綜合執(zhí)法局管理。各縣區(qū)城市管理部門的職能也都在機(jī)構(gòu)改革中得到鞏固和加強(qiáng)。在工作推進(jìn)中，為及時(shí)解決困難，化解矛盾，市、縣、區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常親臨一線，現(xiàn)場辦公解決城市管理中遇到的困難和問題，為城市管理事業(yè)健康發(fā)展提供了有力支持。在城市管理的資金保障上，各級黨委、政府都想千方、設(shè)百計(jì)給予重視和傾斜。20xx年，市城管執(zhí)法局承擔(dān)的市政工程建設(shè)項(xiàng)目11483萬元，到位資金9793萬元，資金到位率85%以上，成為歷年來資金到位最及時(shí)最足額的年份，與此同時(shí)，還解決歷年拖欠的工程款項(xiàng)1000萬元。息縣在縣區(qū)財(cái)政十分困難的情況下，投資460余萬元，實(shí)施了北大街北段、東環(huán)路北段等路燈安裝530余套，使城區(qū)亮燈率得到大幅度提升。正是有了人、財(cái)、物的大力支持，城市管理工作的勁頭才更大，底氣才更足。
    (二)形成合力是基礎(chǔ)。在城市管理工作中，我們注重借助外力，激活內(nèi)力，形成合力。一年來，面對新的形勢和任務(wù)，全市城管系統(tǒng)干部職工緊緊抓住機(jī)構(gòu)改革的重要機(jī)遇，乘機(jī)造勢，乘勢而上，團(tuán)結(jié)拼搏，眾志成城，在很短的時(shí)間內(nèi)，狀態(tài)迅速調(diào)整到位，角色迅速轉(zhuǎn)化到位，工作迅速磨合到位，力量迅速整合到位，真正做到了合編、合心、合拍，干事創(chuàng)業(yè)的合力迅速形成，心往一處想，勁往一處使，城市管理的力量更強(qiáng)了，標(biāo)準(zhǔn)更高了，節(jié)奏更快了，效果更好了，城管人的信心更足了，干勁更大了。
    (三)關(guān)注民生是目的。城市管理的根本目的，就是為群眾營造和諧的生活環(huán)境，讓改革發(fā)展的成果惠及到更多的人民群眾。一年來，全市城管系統(tǒng)始終把群眾的呼聲作為第一信號，群眾的要求作為第一目標(biāo)，群眾的滿意作為第一追求。辦好城管熱線，成立供水、供氣、市政設(shè)施維護(hù)搶修隊(duì)等，及時(shí)解決市民投訴，為市民排憂解難。為解決老百姓出行難、如廁難、購物難等難題，全市共改造背街小巷156條，新建改造公廁274座，僅中心城區(qū)就在16條背街小巷安置經(jīng)營攤位327個(gè)，既照顧了弱勢群體，又方便了群眾。20xx年7月16日，中心城區(qū)遭受暴雨襲擊，棉麻溝金屬配件廠區(qū)域300多戶居民近千名群眾的生命財(cái)產(chǎn)受到威脅。險(xiǎn)情就是命令，我局迅速啟動防汛。
    應(yīng)急預(yù)案。
    在凌晨一點(diǎn)發(fā)布了應(yīng)急搶險(xiǎn)命令第一時(shí)間反映第一時(shí)間作為與部隊(duì)武警官兵一起及時(shí)將受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶將群眾的財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度。我們的努力工作得到了社會各界的充分認(rèn)同全市城管系統(tǒng)多次收到群眾送來的。
    感謝信。
    錦旗等。群眾的認(rèn)可是對我們做好工作的最大鼓舞。
    (四)真抓實(shí)干是根本。我們始終遵從再美好藍(lán)圖也要靠腳踏實(shí)地的實(shí)干來實(shí)現(xiàn)。一年來，全市城管系統(tǒng)緊緊圍繞一個(gè)“干”字，下真功，使真勁，顯真效。工作中，不分份內(nèi)份外，只要是上級交辦的事，我們都樂意接受，只要是群眾期待的事，我們都努力辦成，只要是城市建設(shè)中的工程項(xiàng)目，我們都全力做好。正是如此，城管系統(tǒng)才有了眾多令人信服的業(yè)績，成為“信陽速度”的積極踐行者，“信陽現(xiàn)象”的有力見證者。實(shí)干，打牢了基礎(chǔ);善干，搶占了先機(jī);苦干，錘煉了意志;競干，展示了風(fēng)采;精干，打造了佳品;樂干，贏得了信任?？梢宰院赖亟枋形?、市政府領(lǐng)導(dǎo)的話說，城市管理隊(duì)伍是市委、市政府放心的、完全可以放手使用的隊(duì)伍。
    (五)超前謀劃是關(guān)鍵。作為城市管理工作者，我們不僅是城市管理的忠誠實(shí)踐者，堅(jiān)定執(zhí)行者，也是積極的思想者，超前的謀劃者。一年來，我們立足信陽城市管理工作起步晚、基礎(chǔ)差、發(fā)展快的實(shí)際，積極向政府建言獻(xiàn)策，在全局上下的不懈努力下，市政府先后審定出臺了《信陽市中心城區(qū)戶外廣告管理辦法》、《信陽市城市景觀照明管理辦法》、《信陽市城市排水許可管理辦法》、《信陽市城市建筑垃圾管理辦法》和《信陽市人民政府關(guān)于加強(qiáng)市規(guī)劃區(qū)內(nèi)弱電管網(wǎng)建設(shè)管理和架空弱電線路入地整治工作的意見》、《信陽市人民政府關(guān)于實(shí)施中心城市雨污分流工程建設(shè)的通知》、《信陽市人民政府關(guān)于啟動中心城區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)的意見》。這些政策法規(guī)和實(shí)施意見，是城市管理的行動指南，為實(shí)現(xiàn)城市管理的規(guī)范化、法制化、長效化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，既有現(xiàn)實(shí)意義，更有長遠(yuǎn)意義，對全市城管工作都具有重要的指導(dǎo)意義。
    規(guī)章制度。
    修訂、干部選拔任用、城管文化建設(shè)等多個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新。通過創(chuàng)新，創(chuàng)出了新活力，創(chuàng)出了新激情，創(chuàng)出了新景象。
    在充分肯定20xx年工作成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到全市城市管理工作中存在的一些問題和不足。一是在市政公用設(shè)施建設(shè)方面。市政工程建設(shè)缺少中長期專業(yè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，常常造成工程倉促啟動，而不能按規(guī)范要求進(jìn)行立項(xiàng)審批和工程招標(biāo);市政設(shè)施管養(yǎng)缺乏年度計(jì)劃，部分設(shè)施管養(yǎng)沒有按照公開招標(biāo)方式確定管養(yǎng)作業(yè)公司;市政工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不健全，工程施工過程管理不夠規(guī)范，部分施工單位沒有嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)范要求對關(guān)鍵工序、重點(diǎn)部位的施工進(jìn)行監(jiān)控，現(xiàn)場簽證手續(xù)不全;工程竣工驗(yàn)收和工程竣工決算審計(jì)資料整理不規(guī)范，工程技術(shù)資料不完善。二是在行業(yè)管理方面。污水管網(wǎng)建設(shè)力度小，沒有實(shí)現(xiàn)雨污分流，造成進(jìn)水水質(zhì)指標(biāo)偏低;鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮式生活垃圾中轉(zhuǎn)站使用率偏低，存在著建而不用的現(xiàn)象;垃圾處理場處理程序不規(guī)范，庫容量減少速度較快，使用年限大幅度縮減;各縣供水企業(yè)水質(zhì)檢測能力建設(shè)滯后，實(shí)驗(yàn)室檢測設(shè)備簡陋、檢驗(yàn)項(xiàng)目少，距離國家要求的20xx年要達(dá)到106項(xiàng)的檢測指標(biāo)要求差距較大;燃?xì)夤芾泶嬖谶`規(guī)建站現(xiàn)象，打擊力度不夠。三是在城管執(zhí)法方面。文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法理念需進(jìn)一步增強(qiáng)，執(zhí)法方式有待進(jìn)一步改進(jìn);部分執(zhí)法單位和人員執(zhí)法沒有嚴(yán)格按照執(zhí)法文書、執(zhí)法檔案、執(zhí)法程序要求規(guī)范執(zhí)法。四是在行業(yè)服務(wù)方面。服務(wù)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)還不健全，服務(wù)意識、辦事效率有待進(jìn)一步提高，解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的能力需要進(jìn)一步提高;政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與人民群眾的要求相比，在隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、信息宣傳等方面還亟待加強(qiáng)。這些問題都必須要引起我們的高度重視，采取切實(shí)措施，認(rèn)真整改落實(shí)。
    二、明確新目標(biāo)，新任務(wù)必須有新要求。
    20xx年是“”開局之年，開好局，起好步，對完成今年乃至今后的任務(wù)至關(guān)重要。為此，我市城市管理工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市工作要求，牢固樹立以人為本理念，圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，放寬新視野，探索新機(jī)制，謀劃新發(fā)展，全面推進(jìn)市政設(shè)施建設(shè)、城市精細(xì)化管理、城管綜合執(zhí)法、行業(yè)管理服務(wù)、城管隊(duì)伍建設(shè)再上新水平。
    (一)明確城市管理的主攻方向。
    圍繞創(chuàng)建衛(wèi)生城市、園林城市和宜居城市，強(qiáng)化措施，創(chuàng)新方式，進(jìn)一步提高精細(xì)化管理水平，營造良好的城市環(huán)境。
    1、積極推進(jìn)城市管理的精細(xì)化。將開展城市精細(xì)化管理活動作為今年全市城市管理工作的重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)，長效實(shí)施，不斷提升城市管理水平。一方面，對照標(biāo)準(zhǔn)，完善管理措施。全市各級城市管理部門要按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于在全省開展精細(xì)化管理創(chuàng)建宜居城市活動的通知》和《河南省城市精細(xì)化管理考核項(xiàng)目及評分標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合承擔(dān)的市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、供水供氣、燃?xì)鉄崃?、城管?zhí)法、市政設(shè)施等城市管理任務(wù)，逐條進(jìn)行對照，細(xì)化管理責(zé)任，建立管理臺帳，制定監(jiān)管措施，健全完善管理機(jī)制，確保城市精細(xì)化管理取得良好效果。另一方面，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施監(jiān)督考核。結(jié)合全省開展的精細(xì)化管理活動，今后市局每年將組織開展城市精細(xì)化管理考評工作，考評結(jié)果作為年度工作考核和評先評優(yōu)的主要依據(jù)，以實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的制度化和常態(tài)化。
    2、積極推進(jìn)城市管理的市場化。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)系本地實(shí)際，積極探索城市管理的市場化運(yùn)作機(jī)制，提高城市管理水平。一是繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)管理體制改革。中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場化改革經(jīng)過三年的實(shí)踐，成效比較明顯，要通過機(jī)制的健全和堅(jiān)決的執(zhí)行來進(jìn)一步鞏固、完善和提高。結(jié)合中心城區(qū)實(shí)際，對具備條件納入環(huán)衛(wèi)改革范圍立即著手納入，以盡快實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)體制改革的全覆蓋。各縣也要在現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)體制改革的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。二是積極推進(jìn)園林綠化管養(yǎng)改革。按照管養(yǎng)分離的要求和試點(diǎn)引路、逐步推開的原則，對具備條件的道路綠地、廣場游園綠地管養(yǎng)作業(yè)，逐步推向市場，實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作，真正提高全市城市園林綠化管養(yǎng)水平。三是抓好戶外廣告市場化運(yùn)作。按照《信陽市城市戶外廣告管理辦法》，形成機(jī)制，以進(jìn)一步規(guī)范戶外廣告管理。加強(qiáng)對未經(jīng)審批和未按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置戶外廣告整治力度，積極推進(jìn)戶外廣告市場化運(yùn)作，拓展市場化運(yùn)作成果。四是推進(jìn)城市建筑垃圾市場化管理。以《信陽市城市建筑垃圾管理辦法》頒布實(shí)施為契機(jī)，積極推進(jìn)建筑垃圾清運(yùn)與處置的市場化運(yùn)作和規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)管理效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的共贏。
    3、積極推進(jìn)城市管理的數(shù)字化。創(chuàng)新管理手段，借鑒許昌市等地?cái)?shù)字化城管經(jīng)驗(yàn)，加快我市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)軟硬件建設(shè)，推進(jìn)城市管理向規(guī)范化、智能化、精細(xì)化、應(yīng)急化轉(zhuǎn)變，提高城市管理效能。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和省政府要求，20xx年以前所有地級以上城市要實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市管理。對此，中心城區(qū)要從現(xiàn)在開始，立即著手，馬不停蹄，抓緊實(shí)施，確保20xx年前實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市管理目標(biāo)。各縣也要結(jié)合實(shí)際，早研究，早謀劃，早著手，做好長效化謀劃，積極推進(jìn)城市數(shù)字化管理工作。
    (二)抓住市政建設(shè)的關(guān)鍵所在。
    牢固樹立城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市發(fā)展關(guān)鍵的理念，堅(jiān)持以人為本，針對薄弱環(huán)節(jié)，不斷配套完善市政公用基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市的承載力和綜合服務(wù)保障能力。
    1、抓規(guī)劃，組織市政公用設(shè)施規(guī)劃編制。依據(jù)省、市城市建設(shè)“”規(guī)劃和本地城市總體規(guī)劃，按照科學(xué)規(guī)劃、適度超前、關(guān)注民生、配套建設(shè)的原則，抓緊編制城市道路、供水、排水、燃?xì)?、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化等專項(xiàng)規(guī)劃和近期建設(shè)計(jì)劃。按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳要求，信陽市要于6月底前，各縣在年底前完成市政公用設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。
    2、抓建設(shè)，著力配套完善市政基礎(chǔ)設(shè)施。本著“改善交通，優(yōu)化城市路網(wǎng)布局;以人為本，配套公共服務(wù)設(shè)施;落實(shí)重點(diǎn)，完成國家、省、市下達(dá)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目”的原則，積極推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是抓好政府“十件實(shí)事”中涉及城管系統(tǒng)的項(xiàng)目。二是加快城市道路、立交橋、過街天橋、地下通道等城市交通設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)打通斷頭路，完善次干路及支路網(wǎng)絡(luò)，提高城市道路通行能力。加強(qiáng)城市道路、橋梁養(yǎng)護(hù)和維修，加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)管理，加大城市道路及其附屬設(shè)施的管理力度，緩解道路擁堵狀況，提高城市道路資源利用率。三是結(jié)合《信陽市城市排水許可管理辦法》的頒布實(shí)施，按照雨污分流的要求，抓好城市新改建道路和單位、小區(qū)、企業(yè)等排水排污設(shè)施的配套建設(shè)和改造，完善城市雨污排水體系，提高城市污水收集率及防汛排澇能力。四是結(jié)合城市道路新改建，加強(qiáng)城市供水、供氣管網(wǎng)建設(shè)、改造，提高供水、供氣保障能力。五是認(rèn)真貫徹執(zhí)行建設(shè)部《城市照明管理規(guī)定》和《河南省城市照明管理實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)城市照明規(guī)劃、建設(shè)和管理，開展城市綠色照明示范工程評選工作，推動全市城市照明節(jié)電工作。六是積極推進(jìn)城市道路公共弱電管網(wǎng)建設(shè)，解決城市道路反復(fù)開挖問題。七是按照三規(guī)合一的要求，結(jié)合舊城改造、新區(qū)開發(fā)和住宅小區(qū)建設(shè)，抓好垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，解決城市垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁不足問題。全面啟動信陽中心城市第二無害化生活垃圾處理場建設(shè)。八是按照生態(tài)原則，積極配合市規(guī)劃局抓好“六山一河一湖”(龍飛山公園、羊山公園、震雷山公園、龜山公園、賢山公園、金牛山公園和浉河三期、北湖)的規(guī)劃工作，分別制定出規(guī)劃方案，同時(shí)結(jié)合實(shí)際適時(shí)推進(jìn)公園建設(shè)。九是抓好城市內(nèi)河治理和內(nèi)河橋梁改造，提高城市防洪排澇能力。
    3、抓質(zhì)量，加強(qiáng)市政公用工程建設(shè)監(jiān)管。在工程建設(shè)上，牢固樹立質(zhì)量意識和精品意識。中心城區(qū)要以市政工程質(zhì)量監(jiān)管中心成立為契機(jī)，規(guī)范市政建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)程序，對市政基礎(chǔ)設(shè)施的新建、改造及維修工程嚴(yán)格執(zhí)行申報(bào)、審批、監(jiān)督、驗(yàn)收、建檔等制度，確保工程建設(shè)質(zhì)量。各縣也要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)市政工程質(zhì)量監(jiān)管，要以爭創(chuàng)市政工程金杯獎(jiǎng)、優(yōu)良工程和安全文明工地為載體，加大市政公用、園林綠化工程質(zhì)量和文明工地建設(shè)安全監(jiān)督力度，提高市政設(shè)施建設(shè)水平，建設(shè)群眾放心和滿意的精品工程。
    4、抓融資，加快城建投融資平臺建設(shè)。借鑒漯河等城市建設(shè)投融資工作經(jīng)驗(yàn)，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加快推進(jìn)信陽市城市建設(shè)投資公司的組建和運(yùn)作，拓寬城市建設(shè)融資渠道，為加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌措資金。各縣區(qū)要結(jié)合管理實(shí)際，創(chuàng)新管理思路，積極推進(jìn)城市建設(shè)管理的市場化運(yùn)作，用市場化機(jī)制，拓展城市建設(shè)發(fā)展空間。
    (三)突出行業(yè)管理的指導(dǎo)服務(wù)。
    圍繞提升城市管理行業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)水平，著力加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化建設(shè)。一是加強(qiáng)行業(yè)相關(guān)管理制度建設(shè)。根據(jù)城市建設(shè)管理需要，不斷健全完善城市建設(shè)管理法規(guī)、制度，逐步實(shí)現(xiàn)法制化、制度化管理，提升城市建設(shè)管理水平。二是加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)管理，切實(shí)發(fā)揮治污減排的重要作用。抓好城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置示范工程項(xiàng)目建設(shè)，年底前建成投入運(yùn)營。加強(qiáng)對污水垃圾處理設(shè)施運(yùn)營和污水垃圾處理費(fèi)征收的監(jiān)管和績效考核，確保全市城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施規(guī)范正常運(yùn)行。三是做好國務(wù)院《城市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》的宣傳貫徹和培訓(xùn)工作。加大供氣安全監(jiān)管力度，督促各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)從燃?xì)夤芾怼⒓夹g(shù)、應(yīng)用等方面入手，消除燃?xì)獍踩[患，杜絕燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生。四是加強(qiáng)城市供水水質(zhì)安全檢測和監(jiān)督工作，確保居民安全用水。五是繼續(xù)抓好燃?xì)饨ㄔO(shè)經(jīng)營企業(yè)、園林和市政施工企業(yè)的資質(zhì)管理，嚴(yán)格落實(shí)資質(zhì)審查報(bào)批和年審制度，強(qiáng)化行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)，把行業(yè)準(zhǔn)則、職業(yè)道德規(guī)范等落實(shí)到市政施工的每個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行規(guī)范化管理。六是深入開展園林城市等創(chuàng)建工作。以縣城為重點(diǎn)，大力開展省級、市級園林縣城、園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。繼續(xù)開展省級、市級星級公園、綠化達(dá)標(biāo)公園、達(dá)標(biāo)道路、達(dá)標(biāo)廣場、園林單位(小區(qū))等評定工作，全面提高城市綠量。積極開展人居環(huán)境范例獎(jiǎng)的申報(bào)與創(chuàng)建工作。七是抓好行政審批服務(wù)工作，強(qiáng)化行政審批“窗口”服務(wù)功能，把行政審批窗口作為展現(xiàn)城管系統(tǒng)新形象的主陣地，加強(qiáng)審批人員教育，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，樹立窗口良好形象。八是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)。結(jié)合國家、省“”建設(shè)項(xiàng)目投資重點(diǎn)，加大爭上項(xiàng)目力度，積極爭取上級資金，不斷配套完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。九是積極推動建設(shè)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村統(tǒng)分結(jié)合、緊密銜接的生活垃圾收集處理設(shè)施。逐步建立縣域“村組保潔、鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集、縣運(yùn)輸、集中處理”的生活垃圾收集處理體系，切實(shí)加強(qiáng)縣域生活垃圾收集運(yùn)輸處理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運(yùn)行管理，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。十是大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提升信陽城管工作的知名度和美譽(yù)度。
    (四)實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境的明顯優(yōu)化。
    近年來，全市圍繞創(chuàng)建國家、省“人居環(huán)境獎(jiǎng)“和“人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”，取得了不少成績。我們要以取得的榮譽(yù)為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境。首先要將民生優(yōu)先原則貫穿始終。拓展城市空間，增強(qiáng)城市功能。從解決市民反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，強(qiáng)力推進(jìn)道路交通、公廁、背街小巷道路改造、城市道路、弱電管網(wǎng)建設(shè)等一系列關(guān)乎民生的城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要通過我們的不懈努力，使城市功能的日臻完善，讓更多的發(fā)展成果惠及到廣大市民群眾。二要大力實(shí)施“綠化、美化、凈化、亮化”工程。堅(jiān)持因地制宜，立足建設(shè)整潔、優(yōu)美、文明綠地生態(tài)系統(tǒng)，把綠地建設(shè)與旅游發(fā)展相結(jié)合，努力增加綠地面積，提高綠地質(zhì)量，營造優(yōu)美生態(tài)人居環(huán)境;突出體現(xiàn)“白天花團(tuán)錦簇，夜晚流光溢彩”的城市景觀建設(shè)基本要求，強(qiáng)化對城區(qū)路燈、亮化設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，確保亮燈率常年達(dá)到98%以上;加大城市生活垃圾和污水處置力度，提高城區(qū)主干道、居民小區(qū)環(huán)境和內(nèi)河的環(huán)境衛(wèi)生，力爭達(dá)到城美、路潔、水清、天藍(lán)、樹綠的目標(biāo)。三要深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。切實(shí)解決中心城區(qū)和各縣城仍在不同區(qū)域存在的環(huán)境“臟、亂、差”等突出問題，做到廣告不亂貼、攤位不亂擺、車輛不亂停，營造清潔、舒適、有序的城區(qū)環(huán)境。對城中村和城郊結(jié)合部進(jìn)行重點(diǎn)整治，徹底清理衛(wèi)生死角。開展建筑施工工地整治，清理建筑垃圾和衛(wèi)生死角，加大臨街工地封閉圍檔施工作業(yè)管理力度。通過不間斷、全方位的建設(shè)管理，不斷提升城市美化、亮化、綠化水平，努力把我市建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、功能完善、景觀良好、居住舒適、人與自然和諧共處的宜居城市。
    (五)營造文明執(zhí)法的和諧氛圍。
    嚴(yán)格執(zhí)法管理是維護(hù)城市管理成果的重要保障。要突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)法管理，嚴(yán)格依法行政，文明和諧執(zhí)法，提高執(zhí)法管理的效率和效果。
    1、突出抓好市容秩序整治。加強(qiáng)城市景觀管理，對不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的大型戶外廣告、門頭招牌和破舊棚亭等全面進(jìn)行清理。堅(jiān)持堵疏結(jié)合，加強(qiáng)占道經(jīng)營管理，在城區(qū)規(guī)劃若干條道路或背街小巷作為經(jīng)營路段，嚴(yán)格規(guī)范管理，解決占道經(jīng)營突出的問題。規(guī)范早夜市排檔，按照“依托現(xiàn)有市場，就近劃行歸市，相對集中經(jīng)營，堅(jiān)決取締占道”的原則，切實(shí)提升早夜市排檔的經(jīng)營層次和水平。加強(qiáng)非法小廣告治理，不斷完善小廣告治理的市場化運(yùn)作機(jī)制，鞏固擴(kuò)大治理成果。規(guī)范城區(qū)機(jī)動車、非機(jī)動車停放管理，完善管理措施，實(shí)施停車收費(fèi)管理。
    2、突出抓好建筑規(guī)劃管理。強(qiáng)化建筑工地規(guī)范化管理，按照文明墻的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建筑圍擋規(guī)范、封閉設(shè)置，進(jìn)出口道路一律硬化處理，并設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，施工車輛必須覆蓋，嚴(yán)禁車輛帶泥上路。繼續(xù)加大違章建筑查處力度，研究制定治理私搭亂建的機(jī)制和辦法，嚴(yán)厲查處規(guī)劃區(qū)內(nèi)“批少建多、批低建高、批此建彼”等違規(guī)違法行為;對私搭亂建、搶搭搶建等違法行為，做到第一時(shí)間掌握，第一時(shí)間查處，堅(jiān)決遏止違法現(xiàn)象的蔓延。認(rèn)真落實(shí)巡查與處罰相分離制度，從源頭上杜絕執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。
    3、突出抓好環(huán)境污染治理。加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，杜絕在建筑物密集區(qū)或商住樓新開酒吧、歌舞廳等娛樂場所。合理安排施工作業(yè)時(shí)間，對夜間施工嚴(yán)格控制，對商業(yè)促銷活動盡量少批或不批。加大對工廠、浴池、賓館等煙塵排放單位的監(jiān)管，將煙塵排放控制在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
    4、突出抓好行業(yè)執(zhí)法管理。狠抓園林綠化執(zhí)法管理，堅(jiān)決查處占用綠地建臨時(shí)性建筑、行道樹上亂牽亂掛、破壞綠化設(shè)施等違法行為，鞏固園林綠化建設(shè)成果。加強(qiáng)車站區(qū)域等窗口地區(qū)執(zhí)法管理，維護(hù)良好管理秩序。加強(qiáng)犬只執(zhí)法管理，推進(jìn)犬只管理工作規(guī)范化、法制化。加強(qiáng)供水、供氣執(zhí)法管理，依法維護(hù)供水、供氣正常經(jīng)營管理秩序。
    (六)發(fā)揮城管文化的引領(lǐng)作用。
    我們要繼續(xù)在構(gòu)建思想文化上下功夫，以先進(jìn)的思想武裝人。思想文化是城管文化的精髓，積極的思想文化，能夠引領(lǐng)城管事業(yè)健康發(fā)展。要牢固樹立“規(guī)范管理，嚴(yán)格執(zhí)法，恪盡職守，服務(wù)為民”的理念，不斷強(qiáng)化思想教育。堅(jiān)持以人為本，倡樹“親民、為民、愛民”宗旨意識，大力加強(qiáng)城管系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，夯實(shí)構(gòu)建和諧城管的思想基礎(chǔ)。在構(gòu)建制度文化上下功夫，以完善的制度規(guī)范人。制度是要求人們共同遵守的辦事規(guī)程和行為準(zhǔn)則，健全合理的制度能為城管隊(duì)伍帶來新的生機(jī)與活力。要進(jìn)一步建立健全內(nèi)部管理規(guī)章制度，形成依制度辦事、靠規(guī)章管人、按程序履職的良好工作格局。在構(gòu)建環(huán)境文化上下功夫，以良好的環(huán)境善待人。環(huán)境文化是城管文化最直接的物質(zhì)反映。要積極探索環(huán)境文化建設(shè)形式，可通過在辦公樓走廊懸掛文化箴言警句等方式，增強(qiáng)傳統(tǒng)文化、廉政文化、親民文化的感召力、輻射力和影響力。建設(shè)檔案室、榮譽(yù)室、閱覽室、文體活動室，以激發(fā)干部職工的工作熱情，促進(jìn)工作高效開展。積極開展“三八紅旗手”、“城管系統(tǒng)勞動模范”、“優(yōu)秀青年”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評比活動，在全市城管系統(tǒng)上下形成爭先創(chuàng)優(yōu)、你追我趕的干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。在構(gòu)建文體文化上下功夫，以健康的活動鍛煉人。豐富的文體文化能改善人的精神面貌，使城管隊(duì)伍呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)和活力。要組織開展演講比賽、歌詠比賽、體育比賽、文藝晚會、城管論壇等積極向上、豐富多彩的文化娛樂活動，活躍城管隊(duì)伍業(yè)余文化生活，進(jìn)一步激發(fā)隊(duì)伍活力。
    三、放大新優(yōu)勢，新舉措要助推新發(fā)展。
    目前，城市管理資源得以整合，關(guān)系基本得以理順，結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，效能得以提高，這為全面完成今年的工作任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們當(dāng)按照抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、轉(zhuǎn)方式、創(chuàng)佳績、樹形象的基本思路，迎難而進(jìn)，排難而上，出色完成全年的工作任務(wù)。
    (一)要把工作要點(diǎn)作為推進(jìn)工作的支點(diǎn)?！?0xx年全市城市管理工作要點(diǎn)》，是在廣泛征求方方面面意見之后形成的，內(nèi)容涉及到市政設(shè)施建設(shè)、城市精細(xì)化管理、城管綜合執(zhí)法、行業(yè)管理服務(wù)、城管隊(duì)伍建設(shè)等五個(gè)方面數(shù)十項(xiàng)內(nèi)容。這些內(nèi)容既繁雜又具體，既艱巨又緊迫，有的涉及各縣、區(qū)，有的涉及市局機(jī)關(guān)科室，有的涉及市局直二級單位，《工作要點(diǎn)》既是做好全年工作的著眼點(diǎn)、著力點(diǎn)，也是確保全年工作任務(wù)全面完成的著重點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)。各縣區(qū)和市局機(jī)關(guān)科室、直屬二級單位，要對《工作要點(diǎn)》進(jìn)行認(rèn)真研究，凡涉及本單位、本部門的內(nèi)容，認(rèn)真進(jìn)行梳理，將任務(wù)逐條細(xì)化，將責(zé)任明確到人，按照輕重緩急，做好統(tǒng)籌安排。一些重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是重大活動、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)必須完成的項(xiàng)目，要將任務(wù)分解到單位、到班組、到個(gè)人，將工期安排到月、到周、甚至到天。明確專人，跟蹤督查。對其它工作任務(wù)，要實(shí)行月檢查、季通報(bào)、半年小結(jié)。對一些沒有按工作進(jìn)度和要求完成任務(wù)的，要及時(shí)查找原因，制定對策，認(rèn)真整改，確保不拖全年工作的后腿。
    (二)把基層黨建作為形成合力的抓手。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為基層黨建的重要載體，堅(jiān)持“三具兩基一抓手”，深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，充分發(fā)揮各級黨組織核心作用，通過黨建帶工建、黨建帶婦建、黨建帶團(tuán)建等多種方式，形成干事創(chuàng)業(yè)的合力。要充分發(fā)揮城管系統(tǒng)各級班子的帶頭作用和班子成員的表率作用，班子成員要身體力行，率先垂范，一級做給一級看，一級帶著一級干。要把干部選拔任用作為激活整個(gè)隊(duì)伍的有效手段，按照五個(gè)常態(tài)化的要求，把那些靠得住、有本事、過得硬、信得過的同志，適時(shí)調(diào)整到關(guān)鍵崗位上來。要通過干部的提拔使用，在全市城管系統(tǒng)內(nèi)弘揚(yáng)專心干事的正氣，減少分心謀人的內(nèi)耗，進(jìn)而彰顯各級領(lǐng)導(dǎo)班子的生機(jī)與活力。要著眼于隊(duì)伍的長遠(yuǎn)發(fā)展，進(jìn)一步充實(shí)科級后備、股級干部人才庫，對入庫人員進(jìn)行定向培養(yǎng)，跟蹤管理，力促早日成熟，為適時(shí)充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍提供豐富的人才儲備。
    (三)把方式轉(zhuǎn)變作為提速發(fā)展的保障。前不久，《河南日報(bào)》連續(xù)刊發(fā)“何平九論”，從機(jī)遇、憂患、規(guī)律、大局、創(chuàng)新、責(zé)任、求實(shí)、為民八個(gè)方面，深入闡述了用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大意義、把握關(guān)鍵、遵循原則和方式方法?？梢钥隙ǖ刂v，用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是河南振興、中原崛起的重要戰(zhàn)略舉措。為傳達(dá)貫徹這一精神，近日，市里先后舉辦了多期培訓(xùn)班，其根本目的是要從形勢上分析、從思想上武裝、從方法上把握，真正將重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民的發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程。作為城市管理工作者，我們要一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，充分認(rèn)識領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變對于提速城管事業(yè)發(fā)展，對于加快魅力信陽建設(shè)的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快城管事業(yè)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感。要堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變與提升自身能力相結(jié)合，與城市管理具體工作相結(jié)合，與落實(shí)“”城市建設(shè)管理任務(wù)相結(jié)合，與城管隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，真正使領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變成為提速發(fā)展的重要?jiǎng)恿褪侄巍?BR>    (四)把隊(duì)伍建設(shè)作為干事創(chuàng)業(yè)的動力。要把精神培育作為隊(duì)伍建設(shè)的核心內(nèi)容。繼續(xù)通過精神培育，煥發(fā)活力，平添豪氣，鼓勵(lì)斗志。一是要繼續(xù)培育“亮劍”精神。要繼續(xù)以弘揚(yáng)“特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)”和“敢于擔(dān)當(dāng)、敢于突破、敢于勝利”的新時(shí)期的亮劍精神來凝聚人、鼓舞人，使之成為城管執(zhí)法隊(duì)伍攻堅(jiān)克難，難中求進(jìn)的不竭動力。二是要繼續(xù)培育執(zhí)著精神。讓每位同志都能夠在順境中，正確評估自己，看清自己的優(yōu)劣所在，找準(zhǔn)自己的位置，并乘勢而進(jìn);在逆境中，能夠變壓力為動力，化不利為有利，能逆流而上，“不放棄、不拋棄”，咬定青山不放松，不達(dá)目的不罷休，最終到達(dá)理想的彼岸。三是要繼續(xù)培育人文精神。要關(guān)注民生，體恤民情，將更多的人文情懷，人性關(guān)愛貫穿于工作的始終，更好地體現(xiàn)規(guī)范管理，嚴(yán)格執(zhí)法，恪盡職守，服務(wù)為民。四是要繼續(xù)培育開拓精神。讓同志們分析形勢有新視角，研究情況有新見解，部署工作有新思路，解決問題有新辦法。讓整個(gè)城管隊(duì)伍一步一個(gè)腳印地在探索中前行，在前行中總結(jié)，在總結(jié)中不斷開拓，在不斷開拓中走向新的成功。五是要繼續(xù)培育團(tuán)隊(duì)精神。工作中做到既分工明確，又密切協(xié)作，相互補(bǔ)位。要積極構(gòu)建相互溝通、良性互動的平臺，肝膽相照，赤誠相見，襟懷坦蕩，心貼心、肩并肩、手挽手，進(jìn)而不斷增強(qiáng)向心力、召喚力和整體戰(zhàn)斗力。
    (五)把廉潔自律作為拒腐防變的標(biāo)尺。廉潔自律是筑牢拒腐防變的有效手段，它不是寫在紙上，掛在墻上，叫在口頭上,需要的是實(shí)實(shí)在在的行動。首先要嚴(yán)于律己。各單位黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要從嚴(yán)要求自己，發(fā)揮好表率作用，身體力行，以身作則，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做。以自己的實(shí)際行動帶頭維護(hù)紀(jì)律、執(zhí)行紀(jì)律。其次要嚴(yán)格要求。廉潔自律要做到堅(jiān)持不懈，任何時(shí)候，任何情況下，絕不放松，臺上臺下一個(gè)樣，人前人后一個(gè)樣，管好自己的人，看好自己的門，履好自己的職，盡好自己的責(zé)。其三要嚴(yán)格追究。對有令不行，有禁不止，政令不暢，工作棚架，推諉扯皮，吃拿卡要，不作為，亂作為，胡作為的，要堅(jiān)決認(rèn)真，嚴(yán)格較真，嚴(yán)肅動真。
    同志們，作為城市管理者，我們使命光榮，責(zé)任沉重，任務(wù)艱巨。我們當(dāng)以更加振奮的精神，更加開闊的視野，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加昂揚(yáng)的斗志，積極投身于城市管理的火熱事業(yè)之中，為魅力信陽建設(shè)再添一筆重彩!為中國共產(chǎn)黨的90華誕獻(xiàn)上一份厚禮!
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    城管中隊(duì)會議講話篇十四
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    大家好。
    很高興也很感謝領(lǐng)導(dǎo)給了我這樣一次參加競聘的機(jī)會。首先做一個(gè)簡要的自我介紹，我叫張大文，今年歲，大專文化。年大專畢業(yè)分配到本單位工作至今。可能我站在這里大家并不陌生，這里有一直關(guān)心和幫助我的領(lǐng)導(dǎo)，有朝夕相處、親如兄弟姐妹的同事，今天在領(lǐng)導(dǎo)的幫助鼓勵(lì)及自己的努力之下站在了這里接受大家的檢閱，心中百感交集。時(shí)間過得很快啊，轉(zhuǎn)眼間參加城管工作已經(jīng)年了。其間，我到市容隊(duì)工作過、搞過本單位的財(cái)務(wù)工作、最近兩年一直從事城建方面的工作，可以說在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的幫助下，我從一個(gè)不諳世事的學(xué)生成長為一名合格的城市管理工作者，在這里，我首先向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝，并借春節(jié)佳節(jié)即將來臨之際，給大家拜個(gè)早年，祝大家在新的一年里工作順利、家庭美滿、身體健康、萬事如意。
    “三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。能夠理論聯(lián)系實(shí)際，說實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，踏實(shí)肯干。業(yè)務(wù)方面，我認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)法律法規(guī)，作到知法、守法、用法，為文明執(zhí)法、依法行政打下扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，尤其是最近兩年在市清違辦工作其間，在領(lǐng)導(dǎo)的精心培養(yǎng)下，通過理論聯(lián)系實(shí)際，開拓創(chuàng)新，工作能力有了進(jìn)一步的提高。
    在日常工作中，分工明確責(zé)任到人，建立崗位責(zé)任制和工作責(zé)任制，避免有事無人干和有人無事干，賦予個(gè)人足夠的權(quán)力空間，充分調(diào)動執(zhí)法人員的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，提高執(zhí)法效率。因此，我主張將權(quán)力下放至每一名隊(duì)員身上，在執(zhí)法過程中除非遇上大的原則性問題皆可相機(jī)行事，從而提高工作效率。
    隨著相對集中行政處罰權(quán)的實(shí)施，城管體制的理順對執(zhí)法人員綜合素質(zhì)的要求也越來越高，因此加強(qiáng)隊(duì)員的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊(duì)員的自身素質(zhì)和執(zhí)法水平，是搞好城管工作的前提和基礎(chǔ)。我主張建立正常的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，在理論上突出黨和國家的路線、方針、政策的學(xué)習(xí)，在業(yè)務(wù)培訓(xùn)上突出專業(yè)法律法規(guī)執(zhí)法業(yè)務(wù)知識及案例實(shí)務(wù)的培訓(xùn)。教育隊(duì)員忠于職守，愛崗敬業(yè)，勤奮工作，鉆研業(yè)務(wù)，甘于奉獻(xiàn)，改進(jìn)工作作風(fēng)，講求工作方法，注重工作效率，提高工作質(zhì)量，自覺做人民公仆，讓人民滿意，遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章，按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和工作程序履行職責(zé)、執(zhí)行公務(wù)，依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，不濫用權(quán)力，不以權(quán)代法，做學(xué)法、守法、用法和維護(hù)法律、法規(guī)尊嚴(yán)的模范，團(tuán)結(jié)協(xié)作，認(rèn)真執(zhí)行上級的決定和命令，服從大局，相互配合，相互支持，團(tuán)結(jié)一致，勇于批評與自我批評，齊心協(xié)力做好工作。
    在對外管理上，要自覺樹立。
    簡直有些滑稽。
    記得哥倫布有一句名言：給我一個(gè)支點(diǎn)，我可以撬起地球，在這里，我想說：給我一次機(jī)會，我一定還你們一片精彩。
    謝謝大家！
    城管中隊(duì)會議講話篇十五
    城管中隊(duì)長為就職作一個(gè)講話，本文是本站小編為大家整理的城管中隊(duì)長就職講話，僅供參考。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：大家好!很興奮也很感謝領(lǐng)導(dǎo)給了我這樣一次參加競聘的機(jī)會。首先做一個(gè)簡要的。
    自我介紹。
    我叫張大文今年30歲大專文化。97年大專畢業(yè)分配到本單位工作至今?？赡芪艺驹谶@里大家并不生疏這里有一直關(guān)心和幫助我的領(lǐng)導(dǎo)有朝夕相處、親如兄弟姐妹的同事今天在領(lǐng)導(dǎo)的幫助鼓勵(lì)及自己的努力之下站在了這里接受大家的檢閱心中百感交集。時(shí)間過得很快啊轉(zhuǎn)眼間參加城管工作已經(jīng)8年了。
    其間，我到市容隊(duì)工作過、搞過本單位的財(cái)務(wù)工作、最近兩年一直從事城建方面的工作，可以說在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的幫助下，我從一個(gè)不諳世事的學(xué)生成長為一名合格的城市治理工作者，在這里，我首先向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝，并借春節(jié)佳節(jié)即將來臨之際，給大家拜個(gè)早年，祝大家在新的一年里工作順利、家庭美滿、身體健康、萬事如意!我為人老實(shí)守信、坦誠率直，在執(zhí)法過程中始終做到無私無畏、勇往直前，從不在困難面前低頭。我有一定的組織治理能力，平時(shí)注重理論學(xué)習(xí)，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。能夠理論聯(lián)系實(shí)際，說實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，踏實(shí)肯干。業(yè)務(wù)方面，我認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)法律法規(guī)，作到知法、守法、用法，為文明執(zhí)法、依法行政打下扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，尤其是最近兩年在市清違辦工作其間，在領(lǐng)導(dǎo)的精心培養(yǎng)下，通過理論聯(lián)系實(shí)際，開拓創(chuàng)新，工作能力有了進(jìn)一步的提高。
    我這次競聘的是城建中隊(duì)長崗位，接下來就如何做城市治理行政執(zhí)法工作淺談兩點(diǎn)意見。不足之處，請同志們批評指正!
    一、嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政，加強(qiáng)中隊(duì)的正規(guī)化建設(shè)。
    城市治理行政綜合執(zhí)法局在我市已經(jīng)正式成立了，但總的感覺我們的正規(guī)化建設(shè)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。很多市民群眾只認(rèn)可政法系統(tǒng)為正規(guī)軍，而把我們當(dāng)“草頭軍”。當(dāng)然，這也不能全怪群眾，這中間也有我們自己內(nèi)部的問題，就是以前我們的隊(duì)員綜合素質(zhì)不高，依法行政能力不強(qiáng)。甚至在執(zhí)法過程中出現(xiàn)引用法律條款不當(dāng)、執(zhí)法程序違法的現(xiàn)象，應(yīng)該說這也是導(dǎo)致我們在老百姓心目中是“草頭軍”的原因之一。就城建工作而言，這是一項(xiàng)專業(yè)性比較強(qiáng)的工作，關(guān)系到城建規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、工商戶外廣告、水上建筑、交通占道等方方面面，接觸的對象也包羅萬象，在具體的案件處理當(dāng)中，稍有不慎就可能由執(zhí)法者變?yōu)楸桓?。這也導(dǎo)致了以前我們在處理某些問題上縮手縮腳，其原因就是自己的執(zhí)法水平有限，對相關(guān)的法律法規(guī)理解不夠透徹，所以處理起來沒有把握;另外就是我們?nèi)藛T的觀念還沒有完全轉(zhuǎn)變過來。比如在巡邏時(shí)碰到一個(gè)違規(guī)占道堆放的，按照以往的處理方式，處在可管可不管的邊緣，有時(shí)只是口頭教育一下。要知道這種違法行為一旦立案，根據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定，就可以處以一千到五千元的罰款，假如每次只是對他們口頭教育根本起不到警示的作用。而且處罰了之后，他們反而會重視起你的存在，在以后的執(zhí)法過程中積極配合，為下一步的日常治理工作掃清障礙。我認(rèn)為應(yīng)該建立一定的獎(jiǎng)懲機(jī)制，凡是屬于職責(zé)范圍內(nèi)的都必須正正規(guī)規(guī)的依法辦事?，F(xiàn)在黨政機(jī)關(guān)不是有一個(gè)“首問責(zé)任制”嗎?我們也可以來個(gè)“首發(fā)責(zé)任制”，即第一個(gè)發(fā)現(xiàn)違法行為的人從立案到調(diào)查取證一步步必須負(fù)責(zé)到底，凡是在日常的路巡中發(fā)現(xiàn)違法行為的，果斷做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息牽就!在日常工作中，分工明確責(zé)任到人，建立崗位責(zé)任制和工作責(zé)任制，避免有事無人干和有人無事干，賦予個(gè)人足夠的權(quán)力空間，充分調(diào)動執(zhí)法人員的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，提高執(zhí)法效率。因此，我主張將權(quán)力下放至每一名隊(duì)員身上，在執(zhí)法過程中除非遇上大的原則性問題皆可相機(jī)行事，從而提高工作效率。
    二、內(nèi)打基儲外樹形象，切實(shí)提高中隊(duì)執(zhí)法水平。
    隨著相對集中行政處罰權(quán)的實(shí)施，城管體制的理順對執(zhí)法人員綜合素質(zhì)的要求也越來越高，因此加強(qiáng)隊(duì)員的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊(duì)員的自身素質(zhì)和執(zhí)法水平，是搞城管工作的前提和基矗我主張建立正常的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，在理論上突出黨和國家的路線、方針、政策的學(xué)習(xí)，在業(yè)務(wù)培訓(xùn)上突出專業(yè)法律法規(guī)執(zhí)法業(yè)務(wù)知識及案例實(shí)務(wù)的培訓(xùn)。教育隊(duì)員忠于職守，愛崗敬業(yè)，勤奮工作，鉆研業(yè)務(wù)，甘于奉獻(xiàn)，改進(jìn)工作作風(fēng)，講求工作方法，注重工作效率，提高工作質(zhì)量，自覺做人民公仆，讓人民滿足，遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章，按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和工作程序履行職責(zé)、執(zhí)行公務(wù)，依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，不濫用權(quán)力，不以權(quán)代法，做學(xué)法、守法、用法和維護(hù)法律、法規(guī)尊嚴(yán)的模范，團(tuán)結(jié)協(xié)作，認(rèn)真執(zhí)行上級的決定和命令，服從大局，相互配合，相互支持，團(tuán)結(jié)一致，勇于批評與自我批評，齊心協(xié)力做工作。
    城管工作任重而道遠(yuǎn)，我們要想方設(shè)法的引起社會各界的廣泛關(guān)注和理解，要充分熟悉到這項(xiàng)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。只有這樣，才能實(shí)實(shí)在在的做本職工作，為塑造城管執(zhí)法隊(duì)伍的良形象，提高城市治理水平,創(chuàng)造文明衛(wèi)生、和諧安祥的城市環(huán)境做出新的更大貢獻(xiàn)!記得哥倫布有一句。
    名言。
    ：給我一個(gè)支點(diǎn)，我可以撬起地球，在這里，我想說：給我一次機(jī)會，我一定還你們一片出色!謝謝大家!
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：大家好!
    我為人誠實(shí)守信、坦誠率直，在執(zhí)法過程中始終做到無私無畏、勇往直前，從不在困難面前低頭。我有一定的組織管理能力，平時(shí)注重理論學(xué)習(xí)，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。能夠理論聯(lián)系實(shí)際，說實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，踏實(shí)肯干。業(yè)務(wù)方面，我認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)法律法規(guī)，作到知法、守法、用法，為文明執(zhí)法、依法行政打下扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，尤其是最近兩年在市清違辦工作其間，在領(lǐng)導(dǎo)的精心培養(yǎng)下，通過理論聯(lián)系實(shí)際，開拓創(chuàng)新，工作能力有了進(jìn)一步的提高。
    我這次競聘的是城建中隊(duì)長崗位，接下來就如何做好城市管理行政執(zhí)法工作淺談兩點(diǎn)意見。不足之處，請同志們批評指正!
    一、嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政，加強(qiáng)中隊(duì)的正規(guī)化建設(shè)。
    城市管理行政綜合執(zhí)法局在我市已經(jīng)正式成立了，但總的感覺我們的正規(guī)化建設(shè)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。很多市民群眾只認(rèn)可政法系統(tǒng)為正規(guī)軍，而把我們當(dāng)“草頭軍”。當(dāng)然，這也不能全怪群眾，這中間也有我們自己內(nèi)部的問題，就是以前我們的隊(duì)員綜合素質(zhì)不高，依法行政能力不強(qiáng)。甚至在執(zhí)法過程中出現(xiàn)引用法律條款不當(dāng)、執(zhí)法程序違法的現(xiàn)象，應(yīng)該說這也是導(dǎo)致我們在老百姓心目中是“草頭軍”的原因之一。就城建工作而言，這是一項(xiàng)專業(yè)性比較強(qiáng)的工作，關(guān)系到城建規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、工商戶外廣告、水上建筑、交通占道等方方面面，接觸的對象也包羅萬象，在具體的案件處理當(dāng)中，稍有不慎就可能由執(zhí)法者變?yōu)楸桓?。這也導(dǎo)致了以前我們在處理某些問題上縮手縮腳，其原因就是自己的執(zhí)法水平有限，對相關(guān)的法律法規(guī)理解不夠透徹，所以處理起來沒有把握;另外就是我們?nèi)藛T的觀念還沒有完全轉(zhuǎn)變過來。比如在巡邏時(shí)遇到一個(gè)違規(guī)占道堆放的，按照以往的處理方式，處在可管可不管的邊緣，有時(shí)只是口頭教育一下。要知道這種違法行為一旦立案，根據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定，就可以處以一千到五千元的罰款，如果每次只是對他們口頭教育根本起不到警示的作用。而且處罰了之后，他們反而會重視起你的存在，在以后的執(zhí)法過程中積極配合，為下一步的日常管理工作掃清障礙。我認(rèn)為應(yīng)該建立一定的獎(jiǎng)懲機(jī)制，凡是屬于職責(zé)范圍內(nèi)的都必須正正規(guī)規(guī)的依法辦事?，F(xiàn)在黨政機(jī)關(guān)不是有一個(gè)“首問責(zé)任制”嗎?我們也可以來個(gè)“首發(fā)責(zé)任制”，即第一個(gè)發(fā)現(xiàn)違法行為的人從立案到調(diào)查取證一步步必須負(fù)責(zé)到底，凡是在日常的路巡中發(fā)現(xiàn)違法行為的，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息牽就!
    在日常工作中，分工明確責(zé)任到人，建立崗位責(zé)任制和工作責(zé)任制，避免有事無人干和有人無事干，賦予個(gè)人足夠的權(quán)力空間，充分調(diào)動執(zhí)法人員的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，提高執(zhí)法效率。因此，我主張將權(quán)力下放至每一名隊(duì)員身上，在執(zhí)法過程中除非遇上大的原則性問題皆可相機(jī)行事，從而提高工作效率。
    二、內(nèi)打基礎(chǔ)、外樹形象，切實(shí)提高中隊(duì)執(zhí)法水平。
    隨著相對集中行政處罰權(quán)的實(shí)施，城管體制的理順對執(zhí)法人員綜合素質(zhì)的要求也越來越高，因此加強(qiáng)隊(duì)員的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊(duì)員的自身素質(zhì)和執(zhí)法水平，是搞好城管工作的前提和基礎(chǔ)。我主張建立正常的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，在理論上突出黨和國家的路線、方針、政策的學(xué)習(xí)，在業(yè)務(wù)培訓(xùn)上突出專業(yè)法律法規(guī)執(zhí)法業(yè)務(wù)知識及案例實(shí)務(wù)的培訓(xùn)。教育隊(duì)員忠于職守，愛崗敬業(yè)，勤奮工作，鉆研業(yè)務(wù)，甘于奉獻(xiàn)，改進(jìn)工作作風(fēng)，講求工作方法，注重工作效率，提高工作質(zhì)量，自覺做人民公仆，讓人民滿意，遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章，按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和工作程序履行職責(zé)、執(zhí)行公務(wù)，依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，不濫用權(quán)力，不以權(quán)代法，做學(xué)法、守法、用法和維護(hù)法律、法規(guī)尊嚴(yán)的模范，團(tuán)結(jié)協(xié)作，認(rèn)真執(zhí)行上級的決定和命令，服從大局，相互配合，相互支持，團(tuán)結(jié)一致，勇于批評與自我批評，齊心協(xié)力做好工作。
    城管工作任重而道遠(yuǎn)，我們要想方設(shè)法的引起社會各界的廣泛關(guān)注和理解，要充分認(rèn)識到這項(xiàng)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。只有這樣，才能實(shí)實(shí)在在的做好本職工作，為塑造城管執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象，提高城市管理水平創(chuàng)造文明衛(wèi)生、和諧安祥的城市環(huán)境做出新的更大貢獻(xiàn)!
    這次競聘公用中隊(duì)分隊(duì)長，我將以滿腔熱情打造一支“團(tuán)結(jié)協(xié)作、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、務(wù)實(shí)創(chuàng)新”的分隊(duì)，力爭年底評得“文明分隊(duì)”。
    把難啃的骨頭隱瞞、推諉給中隊(duì)，追求務(wù)實(shí)的工作態(tài)度。所謂創(chuàng)新也就是根據(jù)大隊(duì)中隊(duì)的工作思路走在其它分隊(duì)的前列，探索新的執(zhí)法方法，但同時(shí)也擺正位置，分隊(duì)主要職責(zé)是不折不扣地完成中隊(duì)布置的任務(wù)，發(fā)揮分隊(duì)的能動性和探索新方法必須在中隊(duì)首肯、支持的前提下來實(shí)施。
    夏彬斌：有重點(diǎn)有計(jì)劃重實(shí)效努力開創(chuàng)新局面。
    我這次參加競聘的崗位是公用中隊(duì)三分隊(duì)分隊(duì)長。我的執(zhí)法思路是：首先，盡心盡職當(dāng)好中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的助手。分隊(duì)長就是中隊(duì)長的左右手，一定程度上也是中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的眼睛和耳朵。作為分隊(duì)長一方面要積極配合中隊(duì)制定各項(xiàng)制度和計(jì)劃，同時(shí)認(rèn)真落實(shí)中隊(duì)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。另一方面，要及時(shí)向中隊(duì)匯報(bào)日常的執(zhí)法情況和分隊(duì)隊(duì)員的各種情況包括工作的，生活的和思想動態(tài)等方面的情況，以便中隊(duì)能及時(shí)了解各種情況，從而做出準(zhǔn)確的決定。
    其次，分隊(duì)內(nèi)部管理要“以人為本”，以提高隊(duì)員的工作積極性。作為分隊(duì)長要做好協(xié)調(diào)，平時(shí)多和大家交心，努力營造一個(gè)相互信任、相互幫助、相互理解的工作環(huán)境。在分隊(duì)內(nèi)組織各種活動，增加分隊(duì)內(nèi)活躍的氣氛，增進(jìn)隊(duì)員之間的相互了解，培養(yǎng)信任感。同時(shí)分隊(duì)在制定計(jì)劃和制度時(shí)，就要多聽取分隊(duì)人員的意見，從分隊(duì)實(shí)際出發(fā)，充分調(diào)動大家的積極性。切實(shí)做到為大家辦好事，辦實(shí)事，盡力解決隊(duì)員的實(shí)際困難。分隊(duì)長就是隊(duì)員們的公仆，只有分隊(duì)內(nèi)部團(tuán)結(jié)，有凝聚力，工作才能形成合力。
    再次，執(zhí)法工作要“有重點(diǎn)，有計(jì)劃，重實(shí)效，努力開創(chuàng)執(zhí)法新局面”。
    1、利用社會上一切可利用的力量，幫助我們的執(zhí)法工作。走訪轄區(qū)里的各個(gè)社區(qū)和居委會，加強(qiáng)彼此的溝通和聯(lián)系，以便及時(shí)為我們提供執(zhí)法信息。此外，我們還要和江東行政執(zhí)法大隊(duì)及其下屬中隊(duì)保持密切聯(lián)系，一方面在需要時(shí)可以借助他們的執(zhí)法力量幫助我們，以彌補(bǔ)我們執(zhí)法力量的不足，另一方面也可以達(dá)到信息資源的共享。
    2、在燃?xì)夥矫娴膱?zhí)法，重點(diǎn)要從源頭上嚴(yán)格控制。平時(shí)我們要對轄區(qū)內(nèi)各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的儲配站和供應(yīng)點(diǎn)，加強(qiáng)檢查、管理、宣傳和教育，根據(jù)條例上的規(guī)定，使他們逐步走上規(guī)范化管理。對于學(xué)校，賓館飯店等設(shè)置的燃?xì)馄拷M氣化站，要有計(jì)劃地定期進(jìn)行檢查，防患于未來。而對于無照經(jīng)營的代充點(diǎn)，則以堵疏結(jié)合。教育一批，整改一批，對于教育無效，又不整改的，則予以查處，以維護(hù)市民的人生和財(cái)產(chǎn)安全。當(dāng)然無照經(jīng)營的代充點(diǎn)又與市民的日常生活息息相關(guān)，這就是我們執(zhí)法難點(diǎn)所在，所以我們在執(zhí)法違法行為的同時(shí)也要盡力要求各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)切實(shí)做好送氣義務(wù)，以不影響市民的日常生活，同時(shí)這也減少了無照經(jīng)營的代充點(diǎn)的生存空間。
    3、在供節(jié)水方面的執(zhí)法，在我們?nèi)粘５难膊榈耐瑫r(shí)，要充分利用自來水公司提供的信息，加強(qiáng)聯(lián)系。這樣做不但節(jié)約了我們有限的執(zhí)法資源，也能及時(shí)查處違法案件，達(dá)到事半功倍。
    4、堅(jiān)持開展“親民宣傳”。有計(jì)劃地增加進(jìn)社區(qū)執(zhí)法宣傳的頻率，拉近我們與市民的距離，提高市民對我們城管執(zhí)法的認(rèn)識。在宣傳的同時(shí)又能聽到群眾的心聲，還能樹立我們直屬大隊(duì)良好的公眾形象。
    和減少新的違法行為的發(fā)生，開創(chuàng)新的局面。最后，就是要努力提高隊(duì)員們的整體素質(zhì)和辦案能力。分隊(duì)要營造出一個(gè)良好的學(xué)習(xí)氛圍，以提高分隊(duì)人員的學(xué)習(xí)積極性，從而達(dá)到分隊(duì)整體素質(zhì)和辦案能力的提高。作為分隊(duì)長要有意識地組織學(xué)習(xí)和討論，不拘于形式，可以是全體參加，也可以是2人，3人進(jìn)行討論。內(nèi)容也是多種多樣，可以是案例，也可以是巡查情況，分隊(duì)長要善于發(fā)現(xiàn)，善于收集這方面的材料，目的就是在分隊(duì)內(nèi)營造一個(gè)自由的，活躍的，豐富的學(xué)習(xí)環(huán)境，鼓勵(lì)隊(duì)員們發(fā)表各自的觀點(diǎn)，培養(yǎng)隊(duì)員們的學(xué)習(xí)積極性，使隊(duì)員們在輕松的氣氛中，取長補(bǔ)短，從而達(dá)到共同提高。
    城管中隊(duì)會議講話篇十六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    今天這次會議是城管委第一次例會，也是城管委成立以來召開的第一次例會，主要任務(wù)是總結(jié)前一段時(shí)間工作成效、客觀分析當(dāng)前存在的問題，安排部署下一步工作。今后，城管委要定期召開會議，切實(shí)發(fā)揮好城管委領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)、推動職能。剛才，x同志通報(bào)了城市綜合管理督查考核工作開展情況，指出了各地區(qū)取得的成績和存在的突出問題，有理有據(jù)，客觀中肯，各旗縣區(qū)、有關(guān)部門對好的做法要認(rèn)真總結(jié)、長期堅(jiān)持，對存在的問題要主動認(rèn)領(lǐng)、落實(shí)責(zé)任、認(rèn)真整改。這里我講幾點(diǎn)意見。
    城管委成立以來，在市委、市政府的高度重視下，在城管辦認(rèn)真履職、扎實(shí)推動下，在各地區(qū)各部門通力協(xié)作、認(rèn)真配合下，城市管理各項(xiàng)工作緊鑼密鼓、有條不紊地持續(xù)向前推進(jìn)。特別是今年，我們按照市委、市政府城市“精細(xì)化管理集中行動年”安排部署，持續(xù)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，舉措務(wù)實(shí)有力、體系逐步建立、合力不斷增強(qiáng)、難點(diǎn)加快攻堅(jiān)，取得了明顯成效。具體可以概括為“三個(gè)提升”：先后召開全市城市精細(xì)化管理工作推進(jìn)會、城市精細(xì)化管理百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動推進(jìn)會推動精細(xì)化管理工作，印發(fā)文件完善督查考核制度，開展各專項(xiàng)治理，城管委的統(tǒng)籌調(diào)度能力進(jìn)一步發(fā)揮。各地區(qū)也陸續(xù)成立旗縣區(qū)城管委，統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)城市管理各項(xiàng)工作，“平臺吹哨、地區(qū)報(bào)到”的機(jī)制初步形成。在城市精細(xì)化管理百日攻堅(jiān)行動中，x區(qū)、x旗和水利、交通等部門履職盡責(zé)，城管、交警發(fā)揮出城市管理生力軍的作用，養(yǎng)護(hù)和保潔單位發(fā)揮作業(yè)支撐作用，形成推動工作狠抓落實(shí)的強(qiáng)大合力，中心城區(qū)面貌煥然一新。先后開展中心城區(qū)建設(shè)工程和空置土地圍擋設(shè)置、戶外廣告和樓頂字牌等專項(xiàng)整治，加快推進(jìn)“兩山兩園”建設(shè)工程，全面加強(qiáng)綠化養(yǎng)護(hù)，對既有綠地進(jìn)行微改造，完成河道注水，城市環(huán)境更加整潔、城市空間更加晴朗、城市綠意更加盎然。大力開展廁所革命，新改建公共廁所x座，包含具有綜合服務(wù)、市民休憩、公廁等功能的城市公舍x座，打通x條斷頭路，在萬達(dá)商圈和新城區(qū)實(shí)施了城市慢行系統(tǒng)示范引領(lǐng)工程，大力開展交通秩序整治，城市基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，市民日常生活更加便捷。從體制、機(jī)制、制度等方面不斷創(chuàng)新優(yōu)化，推動城市管理長效化、精細(xì)化。制定修訂x個(gè)制度性文件，梳理完善x多項(xiàng)市政、園林、環(huán)衛(wèi)、供水、供氣、供熱等精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，使精細(xì)化管理有章可循。認(rèn)真落實(shí)城市綜合管理考核制度，持續(xù)開展日常督考和隨機(jī)暗訪，倒逼城管執(zhí)法上水平。開展市場化運(yùn)作，持續(xù)推動市政養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔規(guī)范化、精細(xì)化，不斷提升作業(yè)。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看水準(zhǔn)。可以說今年以來，城市管理投入之大前所未有，力度之大前所未有，成效之大前所未有。在這種強(qiáng)力、全力推動之下，中心城區(qū)環(huán)境改變明顯，有些方面可以說是脫胎換骨，有的變化幾乎是鳳凰涅槃。也正因?yàn)槿绱?，我們成功舉辦了全區(qū)城市精細(xì)化管理工作現(xiàn)場會，布小林主席、包鋼副主席，x有關(guān)部委辦局和其他x個(gè)盟市政府主要負(fù)責(zé)人齊聚x，交流經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)場檢驗(yàn)。
    實(shí)踐證明，城市管理是一項(xiàng)小投入大產(chǎn)出的工作，只要我們重視城市管理工作，城市管理水平會在短時(shí)間得到提升，城市形象會在短時(shí)間得到改善。實(shí)踐證明，我們的城市管理隊(duì)伍是有創(chuàng)造力、有執(zhí)行力、有戰(zhàn)斗力的。我們聚焦城市管理問題采取了一系列富有創(chuàng)新性的舉措，打了幾場漂亮的攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年以來，累計(jì)拆除違建x萬平米，拆除樓頂字牌x塊，中心城區(qū)建設(shè)工程和空置土地圍擋基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)范設(shè)置，一些困擾城市多年的頑疾得到有力整治，頭頂上懸著的安全隱患得到有效清除。各旗縣城關(guān)鎮(zhèn)管理水平也得到了顯著提升，特別是市容市貌有了質(zhì)的改善。在這里，我代表市政府向在座的各位及所有的城市管理者致以崇高的敬意，向你們的辛勤付出表示衷心的感謝！
    我們一直在談城市精細(xì)化管理，但目前看還有些牽強(qiáng)，城市管理在整體上還達(dá)不到規(guī)范化，更不用提精細(xì)化。即使有些方面體現(xiàn)出了精細(xì)化，但經(jīng)不起看、經(jīng)不起細(xì)看的地方還有很多。
    經(jīng)過這兩年加壓發(fā)力，我們各地區(qū)對城市管理的重視程度上來了，但一些地區(qū)精細(xì)化管理的理念還沒有形成。有的地區(qū)對自身城市精細(xì)化管理沒有形成整體思路，上級推一推動一動，雖然一些任務(wù)完成的不錯(cuò)，但工作“個(gè)別挺給力，整體缺精細(xì)”。有的地區(qū)和部門把城市管理等同于市容市貌管理，以點(diǎn)概面、以偏概全，管而不全、管而不精、管而不細(xì)；有的地區(qū)工作打不開，利益放不下；有的地區(qū)和部門工作壓得不實(shí)，責(zé)任層層遞減，為不落實(shí)找理由、找借口，責(zé)任落虛、落空；有的地區(qū)和部門工作標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)，甚至隨意開口子、放水，導(dǎo)致整改工作不落實(shí)。城市管理問題絕大多數(shù)是顯性問題，容易傳染，我們松一寸，問題就會長一尺，我們開一個(gè)口子，相關(guān)問題就會如雨后春筍，層出不窮。開口子容易，堵口子難。所以，各地區(qū)各部門要堅(jiān)決執(zhí)行制度規(guī)定，堅(jiān)決剎住開口子之風(fēng)。
    城市管理只有抓常態(tài)，才能出長效，才能讓廣大市民養(yǎng)成良好習(xí)慣，形成行動自覺。我在年初全市城市精細(xì)化管理工作推進(jìn)會上提到，我們城市管理隊(duì)伍存在七大陋習(xí)，其中一個(gè)就是“突擊成常態(tài)，日常成例外”?，F(xiàn)在看，這個(gè)問題還在一些地區(qū)一定范圍內(nèi)存在。我們已經(jīng)連續(xù)兩年開展專項(xiàng)整治行動，即使這樣，還有一些問題反復(fù)出現(xiàn)，一些頑固性問題仍未得到徹底解決。究其原因，我們的常態(tài)執(zhí)法沒有跟上，問題在我們整治時(shí)候就偃旗息鼓、銷聲匿跡，整治一結(jié)束，又紛紛冒了出來，甚至愈演愈烈。我們的一些地區(qū)甚至患上“突擊整治”“突擊創(chuàng)建”依賴癥，管理時(shí)緊時(shí)松，效果時(shí)好時(shí)壞，想起來就管，想不起來就放，沒有建立常態(tài)的管理機(jī)制。此外，常態(tài)的執(zhí)法保障機(jī)制沒有得到落實(shí)。去年以來，中心城區(qū)先后實(shí)施了環(huán)衛(wèi)精細(xì)化、市政養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化和餐廚垃圾資源化利用等項(xiàng)目，有的項(xiàng)目已經(jīng)取得了顯著的效果，有的項(xiàng)目效果正在顯現(xiàn)。項(xiàng)目實(shí)施過程中，我們發(fā)現(xiàn)了一些影響城市管理秩序、破壞城市管理成果的問題，為此，專門下發(fā)通知要求屬地城管部門加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)市政園林運(yùn)營執(zhí)法保障，包括建立聯(lián)絡(luò)員制度、聯(lián)席會議制度、案件移送制度、管理執(zhí)法制度，但這些制度一直沒有得到認(rèn)真執(zhí)行，影響企業(yè)作業(yè)、城市精細(xì)化管理水平的一些問題沒有消除。
    城市管理涉及城市的方方面面，不是住建局或城市管理綜合執(zhí)法局一家之事、一家之責(zé)，必須共同上手，全面配合。通過城市執(zhí)法體制改革，***確定的城市管理事項(xiàng)大部分已經(jīng)歸到了住建局或城管局，大大減少了職能交叉，但一些城市部件產(chǎn)權(quán)還在相關(guān)事權(quán)單位，有些管理事項(xiàng)還需要通過協(xié)作來完成。如餐廚垃圾，既需要城管部門管私倒亂倒,也需要市場監(jiān)管部門、農(nóng)牧業(yè)部門等強(qiáng)化執(zhí)法，“扎住”餐廚垃圾外流通道，禁止流向養(yǎng)殖場點(diǎn)。街道遺撒揚(yáng)塵問題，既需要交通運(yùn)輸部門在城區(qū)外管住運(yùn)輸車輛超限超載問題，也需要交警部門管好不懸掛牌照、闖紅燈、禁行區(qū)行駛等問題。公交站亭選型過大，導(dǎo)致過度占道、占綠，突破了相關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定，需要交通運(yùn)輸、規(guī)劃、轄區(qū)城市管理部門密切協(xié)作、分工配合、強(qiáng)化管理。我們在成立城管委時(shí)，對各部門的職責(zé)已經(jīng)進(jìn)行了明確，希望各部門在認(rèn)真履行好自己的職責(zé)的同時(shí)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的配合，有力推動城市管理問題的解決。對于職責(zé)不明、責(zé)任劃分不清、責(zé)任落實(shí)不力等問題，今后都可以端到城管委會議上，需要明確的進(jìn)行明確，應(yīng)該批評的嚴(yán)肅批評。
    剛才，x指出的當(dāng)前城市管理中存在的問題，有一些已經(jīng)多次通報(bào)仍未整改到位，有一些是反復(fù)出現(xiàn)，始終不能治本。還有些問題，群眾多次通過各種信訪途徑反映，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研過程中也多次發(fā)現(xiàn)，如未經(jīng)審批擅自挖掘城市道路或未按計(jì)劃挖掘城市道路問題還很突出，亂挖亂占公共綠地情況屢禁不止，亂排亂倒生活和建筑垃圾，特別是向城市空地內(nèi)傾倒建筑垃圾的行為還在一定范圍內(nèi)存在，車輛帶泥上路、沿街遺撒問題在一些區(qū)域還非常嚴(yán)重，市里反復(fù)強(qiáng)調(diào)、多次推動，成效還是不盡人意。此外，我們引以為榮的中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔和市政綠化養(yǎng)護(hù)，還沒有真正實(shí)現(xiàn)“墻到墻”，還存在無人管的盲區(qū)。其中，現(xiàn)有區(qū)域存在應(yīng)該移交而未移交的情況。新建項(xiàng)目既存在交接不及時(shí)的情況，也存在交接不到位的情況。從項(xiàng)目管理單位看，既有市住建局管的項(xiàng)目，也有城建集團(tuán)的項(xiàng)目，還有x區(qū)的項(xiàng)目。這些問題的存在，影響整體市容環(huán)境，影響市場化的效果。
    我們城市管理還存在這么多問題，好多問題還是顯而易見的低級問題，希望各地區(qū)各部門認(rèn)真反思一下，在貫徹執(zhí)行市委、市政府部署要求時(shí)，是不是認(rèn)真堅(jiān)決、有沒有打折扣？在抓城市管理上，是不是真正做到了擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，面對困難、矛盾和問題時(shí)是不是做到了迎難而上而不是推諉扯皮？各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)是不是親自過問城市管理情況，親自實(shí)地進(jìn)行調(diào)研，一個(gè)問題一個(gè)問題研究，一個(gè)一個(gè)問題解決？如果我們真的做了，做到位了，我相信，我們的城市管理絕對不是現(xiàn)在這個(gè)水平。
    路雖遠(yuǎn)行則將至，事雖難做則必成。我們必須正視問題，加大工作力度，加快整改速度，朝著既定的目標(biāo)加速推進(jìn)。特別是全區(qū)城市精細(xì)化管理工作現(xiàn)場會在x召開，這既給我們帶來了榮譽(yù)，也給了我們壓力。全市上下必須以這次會議為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、榮譽(yù)感，進(jìn)一步把城市精細(xì)化管理工作做實(shí)、做細(xì)。
    城管委建立后，如何更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)、推動職能，有效整合城市管理相關(guān)資源，厘清管理單位的責(zé)任，進(jìn)一步完善“平臺吹哨、地區(qū)報(bào)到”工作機(jī)制，推動形成重大問題協(xié)調(diào)、決策、執(zhí)行、監(jiān)督工作閉環(huán)，是一項(xiàng)重要工作任務(wù)。城管辦要充分借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，牽頭制定完善制度、機(jī)制，其他成員單位要認(rèn)真配合、主動上手、積極落實(shí)，特別是城管辦制定的辦法、印發(fā)的要求、組織的行動，都是市城管委工作意圖的體現(xiàn)，各地區(qū)各部門要不折不扣的貫徹執(zhí)行。各旗縣區(qū)也要參照市里做法發(fā)揮好城管委職能，有效解決職能交叉不清、責(zé)任落實(shí)不力等各種問題。
    市城管委出臺了《x市城市綜合管理工作考核制度》，將城市管理中的重要事項(xiàng)納入考核體系，對各旗縣區(qū)人民政府進(jìn)行考核，已經(jīng)實(shí)行了一年多的時(shí)間，從剛才通報(bào)的情況看，成效比較明顯，下一步還要強(qiáng)化督考指揮棒的作用。要根據(jù)工作實(shí)際情況，及時(shí)修改完善，不斷健全考核標(biāo)準(zhǔn)，完善考核內(nèi)容，對各級各部門的精細(xì)化管理工作作出更精準(zhǔn)的評價(jià)。要加大以暗訪為主的督導(dǎo)考核力度，紅松兩區(qū)要推動考核工作向鎮(zhèn)街延伸，形成層層落實(shí)、齊抓共管的合力。要加強(qiáng)智慧城管平臺考核功能的運(yùn)用，定期形成考核結(jié)果匯總表，及時(shí)向市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送，向旗縣區(qū)和有關(guān)部門送達(dá)，對于存在的突出問題專題通報(bào)。要強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將考核結(jié)果納入市委、市政府對各旗縣區(qū)年終考核成績，對工作成績較差地區(qū)和部門進(jìn)行通報(bào)批評，必要時(shí)進(jìn)行約談；對工作排名靠前的要落實(shí)好工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)制度。要建立重大問題專項(xiàng)督辦機(jī)制，對重大問題及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)督辦。
    近年來，我市在市容環(huán)境秩序管理、城市街景整治、功能性設(shè)施建設(shè)等方面開展了一系列行動、采取了大量卓有成效的舉措、取得了顯著的成果。這些成果保持一陣子，還是能長期保持下去，取決于我們工作方法是否正確，更取決于我們的工作作風(fēng)是否扎實(shí)。要牢固樹立常態(tài)執(zhí)法、長期監(jiān)管的思維，敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，把行為糾正過來、把規(guī)矩樹立起來，特別是我們今年取得成效的圍擋設(shè)置、戶外廣告和樓頂字牌清理等方面，各地區(qū)要盯住了，城管辦也要盯住了，決不能出現(xiàn)反彈。要進(jìn)一步完善制度、標(biāo)準(zhǔn)。近年來，我們制定修訂x個(gè)制度性文件，梳理完善x多項(xiàng)精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，這些制度標(biāo)準(zhǔn)不是精細(xì)化管理的應(yīng)景之作，是推動城市精細(xì)化管理必須遵循的規(guī)則。各地區(qū)各有關(guān)部門要認(rèn)真研究、認(rèn)真執(zhí)行，真正通過制度約束管理、強(qiáng)化管理。城管辦要對城市管理工作中形成的可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行總結(jié)完善，固化為制度機(jī)制，深化推廣運(yùn)用，擴(kuò)大成果成效。
    城市管理問題都是面上的問題，都是城市管理領(lǐng)域易發(fā)、多發(fā)、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，也是我們最應(yīng)該管好的問題。對于這些問題，各旗縣區(qū)務(wù)必高度重視，認(rèn)真按照城管辦整改要求優(yōu)先進(jìn)行整改。對于其他常規(guī)問題，也要加大整改力度。面上的問題不能只盯著問題表象整改，要深挖問題根源，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，這樣才能取得事半功倍的效果。如，針對中心城區(qū)道路污染，我們原來只盯住運(yùn)輸車輛，取得的效果不理想。經(jīng)認(rèn)真調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)污染物來自與城市道路連接的未硬化道路、城區(qū)空置土地、臨街臨時(shí)停車場、建筑工地，以及一些運(yùn)輸車輛超限超載造成的溢灑。目前，市城管辦正在有針對性地制定長效治理方案，印發(fā)后請各單位認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，既要管源頭，也要管車輛，既要嚴(yán)執(zhí)法，也要重整改，切實(shí)形成問題發(fā)現(xiàn)、處置閉環(huán)。要加大對擅自挖掘城市道路問題整治力度，今后中心城區(qū)必須按規(guī)定申報(bào)挖掘計(jì)劃，統(tǒng)籌作出安排，各轄區(qū)要加大巡查力度，未經(jīng)審批挖掘道路行為必須從嚴(yán)進(jìn)行處罰。要加大亂排亂倒生活和建筑垃圾問題整治力度，特別是亂排亂倒建筑垃圾行為，相關(guān)部門必須堅(jiān)決制止，對于拆除現(xiàn)場和城市空地內(nèi)的建筑垃圾，屬地和管理單位必須及時(shí)清理。要加大違規(guī)占用、破壞綠地行為的整治力度，重點(diǎn)整治占用綠地施工、停車，小區(qū)、商鋪破壞綠地隨意設(shè)置出入口等問題。要加大街面秩序整治力度，加密巡查次數(shù)，進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，嚴(yán)管亂停亂放機(jī)動車和非機(jī)動車、洗車修車占用公共空間等問題。要加強(qiáng)違法建設(shè)整治力度，違法建設(shè)不僅影響城市美觀，還形成安全隱患，各地區(qū)要保持拆違勢頭，對違法建設(shè)和新增違法設(shè)施問題露頭就打，把問題解決在萌芽狀態(tài)。對于松山區(qū)灰鯨海鮮燒烤、蕎麥太太、北方暖暖等多次提醒還沒有解決到位的違法建設(shè)問題，要限期整改。對于紅松兩區(qū)代高鐵公司、城投公司清理垃圾、渣土，相關(guān)公司要及時(shí)支付費(fèi)用。兩區(qū)要依法嚴(yán)管各類企業(yè)和單位的違規(guī)行為。
    在今年各類專項(xiàng)整治取得成效的基礎(chǔ)上，明年要實(shí)施好中心城區(qū)拆圍透綠、道路障礙物清理、城市微改造等專項(xiàng)整治，著力推動城市家具景觀化、無礙化、共享化、安全化。要通過拆圍透綠有效開拓視野、增加綠量，美化市容市貌，提升園林城市的成色。要清理建在人行道上的各類阻礙行人通行的設(shè)施，完善無障礙設(shè)施，切實(shí)提升出行便捷度，特別是要做好多桿、多箱、多亭合一專項(xiàng)整治，有效解決居民反映日益強(qiáng)烈的“桿多箱多亭多坑多”的問題，有效遏制公共空間過度占用問題。紅山、松山還要各選擇一個(gè)區(qū)域?qū)嵤┪⒏脑?，在微改造中體現(xiàn)城市管理的人性化、精細(xì)化和智能化。下一步，住建、城管和民政要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，認(rèn)真進(jìn)行普查整改，做到一條街路一個(gè)名字，并充分考慮歷史沿革、地域特色科學(xué)合理命名。退線區(qū)域管理本應(yīng)是一項(xiàng)重要任務(wù)，目前卻是城市管理的空白點(diǎn)，城管辦要加快制定辦法，在此基礎(chǔ)上逐年開展整治工作。中心城區(qū)在建工程及空置土地圍擋（墻）設(shè)置退綠線區(qū)域的管理整治，已經(jīng)開展一段時(shí)間了，但進(jìn)展不夠理想，“兩區(qū)一旗”要加快工作進(jìn)度，并在x年對圍擋退線區(qū)域按規(guī)劃實(shí)施綠化建設(shè)。針對上述整治，城管辦都會印發(fā)專項(xiàng)工作方案，中心城區(qū)“兩區(qū)一旗”要認(rèn)真落實(shí)。同時(shí)，我們開展專項(xiàng)行動，市政綠化是其中的重要內(nèi)容，“兩區(qū)一旗”要建立市政綠化養(yǎng)護(hù)提升經(jīng)費(fèi)常態(tài)保障機(jī)制。
    根據(jù)x安排部署，我市中心城區(qū)于去年啟動生活垃圾分類工作，到今年年底要實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)公共機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到x%，紅山區(qū)、松山區(qū)各建成x個(gè)街道的生活垃圾分類示范片區(qū)。從工作推進(jìn)實(shí)際看，紅、松兩區(qū)和喀喇沁旗和美園區(qū)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作進(jìn)展緩慢，生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)上，目前僅有松山區(qū)翡翠明珠小區(qū)開展，離工作目標(biāo)完成有很大的差距。兩區(qū)一旗必須高度重視，認(rèn)真按照《方案》要求推進(jìn)相關(guān)工作。要加快公共場所、企業(yè)生活垃圾分類收集容器和生活垃圾分類督導(dǎo)員配備，組織開展生活垃圾分類骨干人員培訓(xùn)，生活垃圾分類宣傳教育、指導(dǎo)和監(jiān)督管理等工作，扎實(shí)有效推進(jìn)公共場所、相關(guān)企業(yè)生活垃圾分類工作落實(shí)。要加快推進(jìn)以街道為單位的生活垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建工作，綜合考慮示范片區(qū)內(nèi)公共場所、企業(yè)、居民小區(qū)的實(shí)際情況，建立生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備建設(shè)、分類作業(yè)、宣傳發(fā)動、督導(dǎo)考核等方面的工作機(jī)制，逐步提高生活垃圾分類覆蓋范圍。要完善設(shè)施設(shè)備，加快推進(jìn)住宅小區(qū)可回收物回收點(diǎn)和有害垃圾暫存點(diǎn)建設(shè)，加快推進(jìn)可回收物分揀中心、有害垃圾集中存放點(diǎn)、大件垃圾處理廠、生活垃圾填埋場二期、生活垃圾焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目二期和廚余垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)，通過后端設(shè)施完善保障前端分類。要深入開展生活垃圾分類宣傳教育，充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，廣泛實(shí)施生活垃圾分類“進(jìn)校園”“進(jìn)社區(qū)”“進(jìn)家庭”等實(shí)踐活動，提高生活垃圾分類知曉率、擴(kuò)大參與率，形成全民參與的良好氛圍。在這里還要強(qiáng)調(diào)生活垃圾處理場運(yùn)行問題，x環(huán)保督察指出：我市生活垃圾填埋場雖有滲濾液處理設(shè)施，但不能長期穩(wěn)定運(yùn)行，其他旗縣區(qū)均無滲濾液處理設(shè)施，各旗縣區(qū)滲濾液大量積存，有外溢風(fēng)險(xiǎn)，且地下水污染物檢測超標(biāo)。我們在日常監(jiān)管中也發(fā)現(xiàn)，各地普遍存在垃圾處理場違規(guī)接納垃圾、作業(yè)不規(guī)范、管理不到位、安全生產(chǎn)意識淡薄等問題。前段時(shí)間，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，市住建局組織在元寶山區(qū)召開了現(xiàn)場會，各地區(qū)要按照會議要求抓緊整改，特別是環(huán)保督察反饋問題務(wù)必按時(shí)限整改到位。
    今年，市里投入x萬元，建設(shè)市智慧城管平臺，建成城管指揮大數(shù)據(jù)中心，打造智慧城管、綜合監(jiān)管、考核評價(jià)和公共服務(wù)x個(gè)平臺和x熱線、視頻監(jiān)控、智能識別、便民服務(wù)等多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市管理問題自動識別抓拍、自動派遣和市政業(yè)務(wù)的全流程監(jiān)管。這個(gè)平臺目前看是x最先進(jìn)的。先進(jìn)的平臺就要發(fā)揮出其應(yīng)有的功效。市城管辦要深挖細(xì)研、開拓思路、創(chuàng)新方式，充分發(fā)揮出平臺監(jiān)管、服務(wù)、考核等方面的作用。下一步，要加大智能感知等設(shè)備在城管各領(lǐng)域的應(yīng)用，強(qiáng)化各類數(shù)據(jù)的上報(bào)，讓智慧管理盡可能多地覆蓋城市管理要素；要積極推進(jìn)“玉龍出行”智能停車管理平臺的建設(shè)，接入中心城區(qū)各類停車場靜態(tài)、動態(tài)數(shù)據(jù)，真正實(shí)現(xiàn)“一城一平臺，一位一編號”，解決停車難，停車亂問題；要建設(shè)市級生活垃圾分類管理綜合平臺，完善生活垃圾分類管理體系，實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類管理數(shù)字化、精細(xì)化、智慧化。各旗縣區(qū)也可以參照市里模式，拓展符合本地需要的平臺功能，用智慧化手段推動精細(xì)化管理。
    城市管理瑣事多、難事多、操心事多，這就需要城市管理工作者打破常規(guī)思維，采取超常舉措，拿出特殊手段，下足繡花功夫，全力解難題、治頑疾、補(bǔ)短板、提品質(zhì)、抓長效，在現(xiàn)在成績的基礎(chǔ)上，通過進(jìn)一步的努力，推動我們城市管理水平再有一個(gè)新的提升。
    城管中隊(duì)會議講話篇十七
    同志們：
    我們迎來了環(huán)境保護(hù)工作站在新起點(diǎn)、適應(yīng)新形勢、抓住新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn)、勇攀新高峰的又一個(gè)春天。前不久，十一屆全國人大一次會議批準(zhǔn)組建環(huán)境保護(hù)部，充分體現(xiàn)了黨和國家對環(huán)保工作的高度重視。這是落實(shí)黨的十七大精神的重要舉措，是推進(jìn)環(huán)保工作歷史性轉(zhuǎn)變的組織保證，是提升我國國際影響力的必然選擇，是解決環(huán)保系統(tǒng)和地方機(jī)構(gòu)設(shè)置難題的重要機(jī)遇，是環(huán)保系統(tǒng)振奮精神、乘勢而上的重要?jiǎng)恿ΑＯ嘈糯蠹彝乙粯由钍芄奈?、倍感振奮。同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識當(dāng)前嚴(yán)峻的環(huán)境形勢，深刻體會黨和國家的殷切厚望與囑托，站在時(shí)代的高度，著眼于環(huán)保事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，恪盡職守，勤勉工作，肩負(fù)起全國人民賦予的重任。
    環(huán)境保護(hù)部剛剛成立，黨組決定召開全國環(huán)境執(zhí)法工作會議，這是因?yàn)榄h(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作是我們的立足之本，是全面推進(jìn)新時(shí)期環(huán)保工作的“突破口”，是有效推進(jìn)歷史性轉(zhuǎn)變的重要手段?！笆挛t志銳，情迫則思深”，我們要深入貫徹黨的十七大精神，按照行政管理體制改革新要求，集中全國環(huán)境監(jiān)察工作者的經(jīng)驗(yàn)與智慧，認(rèn)真分析新形勢，理順新體制下環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的工作思路，部署“十一五”后三年的重點(diǎn)任務(wù)，全面開創(chuàng)環(huán)境執(zhí)法工作新局面。
    第六次全國環(huán)保大會以來，全國環(huán)境執(zhí)法工作取得了重要進(jìn)展，指導(dǎo)思想逐漸明確、執(zhí)法方式持續(xù)改進(jìn)、執(zhí)法力度不斷加大、執(zhí)法水平顯著提高。全國環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍以迎接黨的十七大勝利召開和深入貫徹黨的十七大和第六次全國環(huán)保大會精神為動力，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)決策部署，按全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破的工作思路，把加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督作為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益的重要舉措，始終圍繞解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害群眾健康的突出環(huán)境問題，始終圍繞污染減排大局，切實(shí)履行職責(zé)，盡心盡力，認(rèn)識上有新提高，政策上有新舉措，實(shí)踐上有新進(jìn)展，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。兩年來，全國共出動環(huán)境執(zhí)法人員600多萬人次，查處違法案件5.9萬件，關(guān)閉淘汰落后生產(chǎn)能力和污染嚴(yán)重的企業(yè)6000多家。通過集中整治1601家涉鉛企業(yè)、關(guān)停280家涉鉛企業(yè)，查處80萬件群眾環(huán)境投訴問題，掛牌督辦11231個(gè)環(huán)境違法案件，解決了一批影響群眾健康的突出環(huán)境問題;通過對造紙行業(yè)專項(xiàng)整治，取締關(guān)閉造紙企業(yè)1120家，淘汰落后產(chǎn)能260萬噸，削減cod60余萬噸，推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染減排工作;通過“黑三角”、“錳三角”區(qū)域環(huán)境整治和黃河、淮河、海河流域及長江安徽段6市2縣5區(qū)暫停新建項(xiàng)目環(huán)評審批，改善了部分區(qū)域流域環(huán)境質(zhì)量;通過聯(lián)合監(jiān)察部清理649件違規(guī)“土政策”，集中檢查2250個(gè)工業(yè)園區(qū)，責(zé)令限期或停產(chǎn)整改3477家企業(yè)，改善了執(zhí)法環(huán)境;通過與中國人民銀行、商務(wù)部、發(fā)改委、監(jiān)察部、電監(jiān)會等部門合作，完善了執(zhí)法手段;通過妥善應(yīng)對環(huán)境污染事故，僅總局直接調(diào)度處理的就達(dá)311起，平均兩天一起，維護(hù)了環(huán)境安全。
    今天下午力軍同志還要對環(huán)境執(zhí)法工作進(jìn)行全面的總結(jié)和部署，近期我們還要召開五年環(huán)保專項(xiàng)行動總結(jié)表彰會，對環(huán)境監(jiān)察工作取得的更多成績我就不多講了。這些成績的取得，是黨中央、國務(wù)院和地方各級黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)、支持的結(jié)果，是廣大環(huán)境執(zhí)法干部辛勤工作、共同努力的結(jié)果。全國環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)的廣大干部，尤其是基層執(zhí)法人員發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，苦干、實(shí)干，加班加點(diǎn)，甚至帶病戰(zhàn)斗在監(jiān)管執(zhí)法第一線，做出了突出貢獻(xiàn)。在此，我代表環(huán)境保護(hù)部向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    下面，我講三點(diǎn)意見：
    一、適應(yīng)當(dāng)前行政管理體制改革新要求，充分認(rèn)識環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作的重要性。
    黨中央、國務(wù)院歷來高度重視環(huán)境保護(hù)，特別是黨的十七大把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會寫入黨章，把建設(shè)生態(tài)文明作為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求，標(biāo)志著環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為全黨意志、國家意志，進(jìn)入了國家經(jīng)濟(jì)政治社會生活的主干線、主戰(zhàn)場和大舞臺。環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作作為履行環(huán)境管理職責(zé)最基礎(chǔ)、最基本的支撐力量，作為全面提升環(huán)境管理水平的重要途徑和有效手段，是環(huán)保部門的立足之本。黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對于加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法工作十分重視、非常關(guān)切。胡錦濤20xx年先后3次做出明確批示，要求增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，強(qiáng)化依法管理;要求加大治理力度，加強(qiáng)督查，務(wù)見成效;要求有后續(xù)督察措施，對拒不執(zhí)行的要依法嚴(yán)肅處理。溫家寶也指出，環(huán)境執(zhí)法要像鋼鐵一樣堅(jiān)硬，不能像豆腐一樣軟弱，要堅(jiān)決做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為和案件，決不允許嚴(yán)重危害群眾利益的環(huán)境違法者逍遙法外。這些批示充分表明了中央領(lǐng)導(dǎo)同志對環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的重視，充分體現(xiàn)了加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法的重要性和緊迫性，充分反映了環(huán)境執(zhí)法工作面臨的嚴(yán)峻形勢和肩負(fù)的重大責(zé)任。我們環(huán)境監(jiān)察工作者要適應(yīng)新形勢、新要求，努力當(dāng)好主干線的排頭兵，做好主戰(zhàn)場的生力軍，唱好大舞臺的主角色，用“鐵腕”嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，促進(jìn)歷史性轉(zhuǎn)變。
    在事業(yè)得到發(fā)展、工作取得成效的同時(shí)，我們務(wù)必清醒地認(rèn)識到環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作任務(wù)十分艱巨、形勢非常嚴(yán)峻。“十一五”期間是各種環(huán)境矛盾和沖突的顯現(xiàn)期，歷史積累的矛盾和問題將因發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變和重大行動的實(shí)施而集中爆發(fā)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口資源環(huán)境壓力加大的矛盾越來越大，人民群眾對環(huán)境質(zhì)量的要求與改善環(huán)境的長期性復(fù)雜性的矛盾也越來越突出。同時(shí)，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作的現(xiàn)狀與環(huán)境保護(hù)工作的新形勢、新要求、新任務(wù)不相適應(yīng)，建立完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系的任務(wù)十分繁重。國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)的環(huán)境監(jiān)管體制有待進(jìn)一步理順，環(huán)境執(zhí)法制度、機(jī)制、程序還不完善，執(zhí)法能力相對薄弱，人員素質(zhì)、隊(duì)伍建設(shè)需要花大氣力提高與加強(qiáng)。這些問題不能有效解決將嚴(yán)重影響和動搖環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。為此，我們要從戰(zhàn)略的高度、從全局的角度，充分認(rèn)識加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作的重要性、緊迫性，充分認(rèn)識環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督在環(huán)境保護(hù)整體工作中的特殊地位與作用。
    貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)歷史性轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的最根本要求，是首先解決當(dāng)前國家環(huán)保法律法規(guī)得不到有效執(zhí)行的問題，而最直接而有效的手段就是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，無疑在經(jīng)濟(jì)利益與社會利益、短期利益與長遠(yuǎn)利益博弈的過程中增加了一個(gè)重要的制衡因素，有利于落實(shí)環(huán)保法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)，有利于糾正“重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕環(huán)境保護(hù)”的不科學(xué)的發(fā)展觀和錯(cuò)誤的政績觀，有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，有利于充實(shí)和完善綜合管理手段。20xx年以來，我們通過加大環(huán)境執(zhí)法力度，關(guān)停并轉(zhuǎn)、治理了一大批企業(yè)，推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。河南省出臺了嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，造紙企業(yè)由1360多家減少到308家，產(chǎn)業(yè)集中度大幅提高，年削減cod排放量50%以上。我們通過與中國人民銀行、商務(wù)部、發(fā)改委、監(jiān)察部、電監(jiān)會等部門合作，采取金融、外貿(mào)、產(chǎn)業(yè)、行政問責(zé)等綜合手段，放大執(zhí)法效應(yīng)，著手推動從生產(chǎn)全過程解決影響環(huán)境保護(hù)發(fā)展的深層次問題。僅山西省金融部門通過掌握企業(yè)環(huán)境違法信息，限制違法企業(yè)信貸24億元。推動了環(huán)境法制建設(shè)和經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
    當(dāng)前的環(huán)境問題影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和群眾健康。近年來，人民群眾改善環(huán)境質(zhì)量的訴求越來越強(qiáng)烈。在全國信訪總量、集體上訪量、非正常上訪量、群體性事件發(fā)生量實(shí)現(xiàn)“四個(gè)下降”的情況下，環(huán)境問題卻上升為信訪工作的重點(diǎn)之一。近幾年環(huán)境信訪和群體事件以每年30%以上的速度上升。同時(shí)，中紀(jì)委二次會議把環(huán)境領(lǐng)域的違法犯罪案件和損害人民健康的案件首次列為重要的、優(yōu)先查辦的案件范圍。法律的尊嚴(yán)、社會公平正義、人民群眾的合法權(quán)益都在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域受到挑戰(zhàn)。這些問題必須通過實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)保制度，采取行之有效的執(zhí)法手段加以解決。兩年來，全國對11231件群眾反映強(qiáng)烈的和污染嚴(yán)重的環(huán)境違法問題進(jìn)行掛牌督辦、限期整改。解決了嚴(yán)重危害群眾健康的云貴兩省土法煉鋅、湖南洞庭湖造紙企業(yè)污染、天津北辰區(qū)小化工企業(yè)污染等一批“老大難”問題。環(huán)境執(zhí)法工作直接面對基層、面向群眾。通過現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問題，對于體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作的社會成效，維護(hù)社會穩(wěn)定至關(guān)重要。我們必須把執(zhí)法監(jiān)督擺在更加重要的位置，下更大決心、花更大氣力，通過切實(shí)加大執(zhí)法力度維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，保障和改善民生，促進(jìn)構(gòu)建社會主義和諧社會。
    (三)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，是環(huán)保部門參與宏觀決策的依據(jù)、環(huán)境綜合管理的基礎(chǔ)。
    加強(qiáng)宏觀調(diào)控、保障和改善民生，是此次國務(wù)院機(jī)構(gòu)調(diào)整的推力。撤銷國家環(huán)?？偩?，組建環(huán)境保護(hù)部，加強(qiáng)了環(huán)境政策、規(guī)劃和重大環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能。我們必須看到，環(huán)保部門的立足之本就是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督。環(huán)保部門履行宏觀決策職責(zé)的依據(jù)來自環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督。調(diào)控經(jīng)濟(jì)社會關(guān)系的環(huán)保政策，制定經(jīng)濟(jì)活動的環(huán)境準(zhǔn)入條件，需要依靠強(qiáng)有力的環(huán)境執(zhí)法給予信息反饋。環(huán)境法律、政策和標(biāo)準(zhǔn)的制定，依賴于通過環(huán)境執(zhí)法的實(shí)踐提供依據(jù);環(huán)境綜合管理的基礎(chǔ)就是執(zhí)法監(jiān)督。國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的實(shí)施、各項(xiàng)環(huán)境管理政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)要通過環(huán)境執(zhí)法活動來實(shí)現(xiàn)。沒有全面的環(huán)境執(zhí)法就不能保障國家環(huán)境法律、政策的有效實(shí)施，環(huán)境執(zhí)法工作是環(huán)保部門基礎(chǔ)性的工作，是環(huán)境管理與宏觀決策的支撐與依靠。同時(shí)，環(huán)保部門的權(quán)威也來自于執(zhí)法監(jiān)督，環(huán)保部門的“威”是靠嚴(yán)格執(zhí)法“打”出來的，“信”是靠維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益“立”起來的。破壞環(huán)境的違法犯罪行為不能得到嚴(yán)懲，少數(shù)人發(fā)財(cái)、人民群眾受害、全社會埋單的情況，必然影響環(huán)境管理的權(quán)威性、公信力，嚴(yán)重?fù)p害政府依法科學(xué)執(zhí)政的形象。并且環(huán)境執(zhí)法人員戰(zhàn)斗在環(huán)保工作的第一線，環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍一定程度上代表了環(huán)保部門的形象，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作的地位重要而特殊。
    (四)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，是切實(shí)履行國際環(huán)境義務(wù)、樹立負(fù)責(zé)任環(huán)境大國形象的重要保障。
    環(huán)境問題是當(dāng)前的熱點(diǎn)問題。從反面看，國外關(guān)于中國“環(huán)境威脅論”的觀點(diǎn)在不同時(shí)期有不同的版本。在沒有經(jīng)過定量分析的情況下，隨心所欲地將鄰國一些環(huán)境問題的責(zé)任推給我國。從正面看，美國、歐洲、俄羅斯等國家對我國環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)變化的反應(yīng)如此強(qiáng)烈，說明了他們對中國環(huán)境問題的關(guān)注程度之高。從“國合會”第五次年會開幕式到昨天的中國經(jīng)濟(jì)高層論壇，都普遍反映我國政府采取的措施無可挑剔，而他們的疑問在于這些措施到底能不能在各地方得到落實(shí)。我們要通過統(tǒng)計(jì)體系、監(jiān)督管理體系、問責(zé)體系、考核體系等的推行來消除他們的疑慮。落實(shí)這些措施的重要工作就是執(zhí)法監(jiān)督。所以，處在執(zhí)法監(jiān)督一線的同志是環(huán)境保護(hù)工作最基層的中流砥柱，環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法人員和環(huán)境監(jiān)測人員是環(huán)境保護(hù)工作的中流砥柱。要從執(zhí)法監(jiān)督做起，樹立新時(shí)期環(huán)境保護(hù)工作的權(quán)威和形象。環(huán)境問題成為關(guān)乎全球的國際問題，已上升為影響國際關(guān)系的政治問題。國際社會在普遍強(qiáng)化本國環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的同時(shí)，也對其他國家的環(huán)境執(zhí)法工作提出要求。當(dāng)前我國比任何一個(gè)發(fā)達(dá)國家工業(yè)化進(jìn)程中面臨的環(huán)境挑戰(zhàn)都要嚴(yán)峻，面臨的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督壓力也很大。國際履約、跨界污染糾紛等再次證明了全球和區(qū)域性環(huán)境合作已對我國環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作造成了巨大壓力。強(qiáng)化國家環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督能力，提升環(huán)境執(zhí)法效能，督促企業(yè)履行社會責(zé)任，鼓勵(lì)公眾參與，正成為世界環(huán)境執(zhí)法發(fā)展的趨勢。巨大的國際壓力和國際環(huán)境執(zhí)法發(fā)展的客觀趨勢，在客觀上要求我國必須學(xué)習(xí)和借鑒國際環(huán)境執(zhí)法的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，適應(yīng)國際環(huán)境執(zhí)法發(fā)展趨勢，建設(shè)符合國情、體現(xiàn)時(shí)代要求的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，通過公平正義的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，承擔(dān)起負(fù)責(zé)任環(huán)境大國的責(zé)任與義務(wù)，樹立良好的國際形象。
    二、加快建立完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，努力開創(chuàng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作新局面。
    大家都知道，建立完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系和先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測體系是我們重點(diǎn)突破工作思路的兩件大事之一。黨中央、國務(wù)院對加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督寄予厚望。在第六次全國環(huán)保大會上，溫家寶明確要求“建立完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系”。十七屆二中全會通過的《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》明確要求“理順市場監(jiān)管體制，整合執(zhí)法監(jiān)管力量，解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法問題”。今年政府工作報(bào)告要求“著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)管有力的行政管理體制”。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法、改善環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)成為當(dāng)前群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題。面臨新形勢、新任務(wù)、新體制、新機(jī)制，我們必須在精神上保持創(chuàng)新的活力，在思想上保持創(chuàng)新的銳氣，在工作上保持創(chuàng)新的動力，努力探索和尋找解決問題的新思路、新途徑、新方法。既要立足于解決當(dāng)前環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作中的實(shí)際問題，體現(xiàn)實(shí)用性和可操作性;又要放眼全局和長遠(yuǎn)，逐步解決影響環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督效能的根本問題，體現(xiàn)前瞻性和指導(dǎo)性。這就要求我們必須盡快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系。
    建設(shè)完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系是適應(yīng)并推動“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、建設(shè)環(huán)境友好型社會的必然選擇。如果環(huán)境監(jiān)管能力不足，環(huán)保部門就無法預(yù)防和遏制可能出現(xiàn)的環(huán)境問題，就無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步與環(huán)境發(fā)展之間的主要矛盾和突出環(huán)境問題，環(huán)境管理就難以發(fā)揮保護(hù)和發(fā)展環(huán)境的功能，國家經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境發(fā)展的“四區(qū)”戰(zhàn)略、歷史性的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”和環(huán)保目標(biāo)就會落空，可謂“一著不慎，滿盤皆輸”。建設(shè)完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系是應(yīng)對嚴(yán)峻環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督形勢、維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益的迫切需要。我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)增長方式粗放等問題依然突出，完成主要污染物減排任務(wù)十分繁重，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)督不力、違法不究的現(xiàn)象普遍存在，未來十五年又是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，也是環(huán)境壓力巨大的時(shí)期，如果環(huán)境執(zhí)法軟弱無力，監(jiān)督管理就會嚴(yán)重失控，再好的愿望也會化為烏有。建設(shè)完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系是實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理法制化、規(guī)范化和精確化的重要保障。既關(guān)系到能否持續(xù)提升環(huán)境管理的權(quán)威性，也關(guān)系到能否永葆環(huán)保事業(yè)生命之樹常青，如果環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督不到位、依據(jù)不科學(xué)，則粗放型的模式只能導(dǎo)致環(huán)境管理走進(jìn)“死循環(huán)”，權(quán)威性、公信力將會下降甚至喪失，這將導(dǎo)致政府、單位和公民對環(huán)保部門的不信任、不認(rèn)同，環(huán)保部門將難有作為，“綜合管理和服務(wù)社會”將成為一句空話!建設(shè)完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系是履行中國國際環(huán)境義務(wù)的重要保障。如果沒有完善的環(huán)境監(jiān)管體系，中國就難以履行已參加或者締結(jié)的多種環(huán)境與資源保護(hù)國際公約和條約，承諾就難以兌現(xiàn)、就會變成謊言，環(huán)境問題就可能演變?yōu)檎螁栴}，影響到中國的外交和負(fù)責(zé)任大國的國際形象。
    這次機(jī)構(gòu)改革有兩個(gè)重點(diǎn)：一是宏觀決策、宏觀管理，包括節(jié)能減排;二是執(zhí)法監(jiān)督。這兩方面的工作一定要在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)。執(zhí)法監(jiān)督怎么加強(qiáng)都不為過，怎么加強(qiáng)呢?就是要加快建設(shè)完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，我們首先要準(zhǔn)確理解體系的豐富內(nèi)涵。這個(gè)體系是指，為了全面執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、制度、政策、標(biāo)準(zhǔn)等，順利完成環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督管理任務(wù)而建立的一套先進(jìn)的、完整的、符合國情的、又與國際接軌的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的法規(guī)制度、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)管理、技術(shù)裝備和人才保障體系。其主要要素包括執(zhí)法監(jiān)督理念、法制、體制、機(jī)制、能力和人才等。其中，理念是靈魂、法制是基礎(chǔ)、體制是保障、機(jī)制是支撐、能力是依托、人才是根本，各要素之間互相依存、互相制約、互相促進(jìn)，形成有機(jī)整體。我們既要重視和發(fā)揮每個(gè)要素的獨(dú)立作用，更要重視各要素之間的優(yōu)化配置和協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)，形成最佳整體功能。
    要加快建設(shè)完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，我們必須以先進(jìn)的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督理念為指導(dǎo)，遵循科學(xué)合理的原則，樹立既有前瞻性又有可行性的目標(biāo)。一要樹立先進(jìn)的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督理念。要與黨中央、國務(wù)院保持高度一致，更加積極主動地把環(huán)境執(zhí)法工作放到發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)、維護(hù)群眾利益和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的大局、整體中去，找準(zhǔn)位置，明確方向，著力解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害人民群眾健康的突出環(huán)境問題，保障和改善民生，維護(hù)國家環(huán)境安全，促進(jìn)和諧社會建設(shè)，這就是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作的政治，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，全面履行環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督職能，在認(rèn)真搞好執(zhí)法監(jiān)督的同時(shí)，更加注重社會管理和公共服務(wù)，加強(qiáng)環(huán)境守法引導(dǎo)與援助，服務(wù)好監(jiān)管對象和人民群眾，通過打擊環(huán)境違法，更好地保障人民群眾環(huán)境權(quán)益和社會公平正義，提高公信力。要從生態(tài)環(huán)境的完整性和生態(tài)要素的關(guān)聯(lián)性出發(fā)，合理劃分資源開發(fā)利用、生態(tài)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)，整合環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督資源，逐步實(shí)現(xiàn)國家環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督職能的完整、綜合和統(tǒng)一，將生態(tài)執(zhí)法領(lǐng)域拓展到生物多樣性保護(hù)、野生動植物保護(hù)、濕地環(huán)境保護(hù)、荒漠化防治工作等。要樹立“成本—收益”觀念，圍繞提高執(zhí)法監(jiān)督效率和效益，著力增強(qiáng)執(zhí)行力，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益和社會效益的統(tǒng)一，用最少的投入、最快的速度，解決群眾最關(guān)心、最需要解決的環(huán)境問題。二要始終遵循科學(xué)合理的原則。按照“堅(jiān)持立足國情，廣泛借鑒;著眼實(shí)踐，注重創(chuàng)新;依法行政，責(zé)權(quán)一致;全面推進(jìn)，重點(diǎn)突破;軟硬兼顧，整體提升”的要求，積極探索中國特色環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的特點(diǎn)和規(guī)律，博采眾長，為我所用;既立足于解決當(dāng)前環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作中的實(shí)際問題，又逐步解決影響環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督效能的根本問題;統(tǒng)一行政執(zhí)法權(quán)力與責(zé)任，逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償;強(qiáng)化國家環(huán)境監(jiān)察職能、加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)管能力、提高環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督效能等緊迫而關(guān)鍵的問題。三要樹立既有前瞻性又有可行性的目標(biāo)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的構(gòu)想，爭取到20xx年初步形成比較完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，使環(huán)境法律法規(guī)進(jìn)一步完善，“守法成本高、違法成本低”的問題逐步得到解決;國家級環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)基本形成，國家監(jiān)察能力明顯提升;環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督制度基本建立，內(nèi)部工作關(guān)系有序順暢;標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)積極推進(jìn)，重點(diǎn)污染源實(shí)現(xiàn)自動在線監(jiān)控。通過我們的共同努力，爭取建立一套先進(jìn)的、完整的、符合國情的、適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的法規(guī)制度、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)管理、技術(shù)裝備和人才保障體系，滿足維護(hù)國家環(huán)境安全、保障群眾環(huán)境權(quán)益、促進(jìn)社會公平正義的需要。
    當(dāng)前和今后一段時(shí)間，我們要將完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)作為環(huán)保工作的兩件大事之一來抓，作為環(huán)保戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性工作來推進(jìn)，并著重做好以下幾項(xiàng)事情：
    (一)建立起一套使執(zhí)法能像“鋼鐵一樣硬”的體制。
    環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體制改革要重點(diǎn)在五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破：一要爭取確立環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)的法律地位，完善國家監(jiān)察的管理體制。二要適應(yīng)環(huán)境綜合管理的要求，合理界定和調(diào)整行政法規(guī)執(zhí)法權(quán)限，逐步整合優(yōu)化環(huán)境執(zhí)法資源。實(shí)現(xiàn)環(huán)境規(guī)劃權(quán)、行政審批權(quán)、行政許可權(quán)與執(zhí)法監(jiān)督權(quán)的相對分離，整合環(huán)保部門內(nèi)各職能部門的現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)督權(quán)并由環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一行使。三要理順環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督層級權(quán)限。國家事權(quán)重點(diǎn)在宏觀執(zhí)法監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督檢查對象主要是省級及以下地方政府和有關(guān)部門、中央企業(yè)。省級事權(quán)兼顧宏觀與微觀，執(zhí)法監(jiān)督對象主要是省級有關(guān)部門，市、縣政府，國家和省重點(diǎn)排污單位及建設(shè)項(xiàng)目。市級及以下事權(quán)主要是微觀執(zhí)法監(jiān)督權(quán)，執(zhí)法監(jiān)督對象主要是企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶等，依法查處環(huán)境違法行為。這次機(jī)構(gòu)改革要將權(quán)力下放，能下放給地方的要盡量下放到地方。要增加凝聚力，上下齊心、協(xié)力一致為環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)自己的力量。四要建設(shè)規(guī)范權(quán)威的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)。權(quán)威首先要靠一流的工作來爭取。要做強(qiáng)、做大國家級環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，建立和完善國家環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，調(diào)整充實(shí)現(xiàn)有六大區(qū)域派出機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)“國家監(jiān)察”能力。各級環(huán)保部門都要設(shè)置規(guī)范的地方環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)。五要拓展環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)域。轉(zhuǎn)移執(zhí)法重心，突出事前和事中執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督關(guān)口前移，變被動的末端執(zhí)法為主動的全過程執(zhí)法監(jiān)督。從社會再生產(chǎn)全過程入手，將環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督從生產(chǎn)環(huán)節(jié)逐步向流通、消費(fèi)、分配等環(huán)節(jié)延伸。從側(cè)重于工業(yè)污染源的執(zhí)法監(jiān)督向整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)拓展，積極探索非污染型建設(shè)項(xiàng)目、自然資源開發(fā)與利用、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)保護(hù)等領(lǐng)域環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的途徑和方法。
    (二)構(gòu)建充滿活力的高效環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。
    要以統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效為原則，積極摸索規(guī)律，創(chuàng)新工作機(jī)制。一要內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)有序。突出建立和完善內(nèi)部信息交流和溝通協(xié)調(diào)制度、重大案件集體審理制度、完善執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。二要加強(qiáng)上下互動、部門聯(lián)動。建立和完善巡查、直查、稽查、后督察和年度考核制度，加強(qiáng)與其他相關(guān)執(zhí)法部門、司法機(jī)關(guān)配合與協(xié)作，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會及中介組織的紐帶和橋梁作用，通過優(yōu)勢互補(bǔ)，放大執(zhí)法效果。三要健全區(qū)域流域協(xié)作機(jī)制。實(shí)現(xiàn)“定期會晤、聯(lián)合執(zhí)法、共同監(jiān)測、信息共享”，遏制發(fā)生跨省界、跨轄區(qū)污染事件。四要搭建公眾參與平臺，形成專業(yè)執(zhí)法和社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。五要引導(dǎo)企業(yè)自律，重點(diǎn)建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度、企業(yè)年度環(huán)境報(bào)告制度和企業(yè)環(huán)境行為信用評價(jià)制度，鼓勵(lì)企業(yè)樹立預(yù)防污染、自主守法的理念，架構(gòu)環(huán)保部門與企業(yè)、公眾與企業(yè)之間的伙伴關(guān)系。
    (三)打造攻堅(jiān)克難的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督能力。
    要從兩個(gè)方面來加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法監(jiān)督能力。一是從執(zhí)法監(jiān)督的實(shí)踐中提高能力，從典型案例的警示中提高能力;二是從持續(xù)不斷的培訓(xùn)中提高能力，從堅(jiān)持不懈的學(xué)習(xí)中提高能力。要使環(huán)保法律法規(guī)落實(shí)到位，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督就必須具有攻堅(jiān)克難的能力。這種能力來自法制、政策、投入、管理、科技、社會等多個(gè)方面的支持。一是從環(huán)境法制中要能力。環(huán)保部將盡快制定出臺《環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督辦法》、《限期治理管理辦法》和《環(huán)保后督察辦法》，確立環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍的法律地位，強(qiáng)化執(zhí)法手段。二是從環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策中要能力。通過提高排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，推行綠色信貸、綠色貿(mào)易，提高違法成本，激勵(lì)企業(yè)守法。三是從投入中要能力。加大中央支持環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)的力度，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建設(shè)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)、現(xiàn)場執(zhí)法信息管理系統(tǒng)和環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng)，提高環(huán)境執(zhí)法裝備水平。四是從隊(duì)伍建設(shè)中要能力。嚴(yán)格把好環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督人員進(jìn)口關(guān)、考核關(guān)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和繼續(xù)教育，建設(shè)一支高效、精干的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍。五是從社會中要能力。建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，培育法律援助機(jī)構(gòu)、污染損害評估機(jī)構(gòu)等社會中介機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮這些機(jī)構(gòu)對環(huán)境執(zhí)法的服務(wù)作用。
    三、當(dāng)前監(jiān)督執(zhí)法，要重點(diǎn)解決影響可持續(xù)發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題。
    在剛剛結(jié)束的人大會議上，溫家寶在政府工作報(bào)告中，部署了今年節(jié)能減排的10項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，要求加強(qiáng)執(zhí)法力度，強(qiáng)化節(jié)能減排工作責(zé)任制，明確指出要加大專項(xiàng)治理力度，重點(diǎn)解決環(huán)境保護(hù)等方面群眾反映強(qiáng)烈的問題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。環(huán)境保護(hù)部成立以后的工作思路，就是認(rèn)真履行黨中央、國務(wù)院的工作部署，以解決影響群眾身體健康和科學(xué)發(fā)展的環(huán)境問題為工作重點(diǎn)，舉全局之力，推進(jìn)歷史性轉(zhuǎn)變。環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的工作重點(diǎn)是解決影響群眾身體健康的環(huán)境問題，解決影響科學(xué)發(fā)展的環(huán)境問題，解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題。這方面的工作在20xx年全國環(huán)保廳局長會議上已經(jīng)做了全面的部署。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們?nèi)匀灰３指邏簯B(tài)勢，加大執(zhí)法力度，著力抓好以下八個(gè)方面的工作：
    (一)持續(xù)深入開展環(huán)保專項(xiàng)整治行動。
    在當(dāng)前嚴(yán)峻的環(huán)境執(zhí)法形勢下，環(huán)保專項(xiàng)集中整治是解決重點(diǎn)行業(yè)和地區(qū)突出環(huán)境問題的有效、管用的好形式，可以在短期內(nèi)形成日常監(jiān)督手段難以達(dá)到的強(qiáng)大威懾力量，集中解決一批突出問題、老大難問題和敏感問題?！秶鴦?wù)院節(jié)能減排綜合性工作方案》和今年的政府工作報(bào)告都對開展專項(xiàng)行動有明確要求，今后一段時(shí)期還要繼續(xù)深入開展。專項(xiàng)行動一定要突出重點(diǎn)。要有整體規(guī)劃和整體布局，每年要突出一個(gè)主題，集中整治2-3個(gè)領(lǐng)域。今年重點(diǎn)就是要持續(xù)整治飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法排污問題，要把飲用水源保護(hù)作為民心工程、德政工程，切實(shí)抓緊抓好;集中執(zhí)法檢查城市污水、垃圾集中處理設(shè)施和化工、造紙、電力、鋼鐵行業(yè)。專項(xiàng)行動要注重實(shí)效，對群眾反映強(qiáng)烈、掛牌督辦的案件要查處到位、整改到位，對整治不力的，要嚴(yán)格依法處罰，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。要借助新聞輿論的監(jiān)督作用，公開查處典型環(huán)境違法案件，組織新聞媒體深度報(bào)道，達(dá)到查處一家、震懾一方、影響一片的效果。五年來的實(shí)踐表明，開展環(huán)保專項(xiàng)行動成效顯著。這是環(huán)保主干線上的新路，既穩(wěn)妥又解決問題。國務(wù)院7部委將開會進(jìn)行總結(jié)和表彰，總結(jié)前五年、安排部署后五年的環(huán)保專項(xiàng)行動工作，同時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)前5年工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。本次會議結(jié)束后，同志們要仔細(xì)考慮一下、好好安排一下，今年的環(huán)保專項(xiàng)行動該怎么開展。
    (二)加強(qiáng)重點(diǎn)流域、區(qū)域、行業(yè)環(huán)境監(jiān)管工作。
    去年下半年，國務(wù)院及相關(guān)部委相繼發(fā)布了關(guān)于重點(diǎn)河流水污染防治、湖泊污染防治和松花江污染防治工作的文件，力度之大前所未有。將這些污染防控措施落到實(shí)處，執(zhí)法監(jiān)督部門肩負(fù)著別的行業(yè)、別的部門無法替代的作用，對環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍怎么加強(qiáng)都是應(yīng)該的。三湖(太湖、巢湖、滇池)以及七湖區(qū)(三峽庫區(qū)、小浪底庫區(qū)、丹江口庫區(qū)、洪澤湖、鄱陽湖、洞庭湖和洱海)等重點(diǎn)湖泊相關(guān)地區(qū)，以及國家確定的淮河、遼河、海河、松花江等重點(diǎn)流域，電力、鋼鐵、建材等12個(gè)高耗能、高污染行業(yè)的污染防控是執(zhí)法監(jiān)督的重點(diǎn)。既要深入調(diào)查研究、摸清污染底數(shù)，又要加大監(jiān)督檢查頻次和查處力度，促進(jìn)落后生產(chǎn)能力的淘汰和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，還要及時(shí)反饋執(zhí)法信息，推動各地修訂制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和出臺更有效的環(huán)保政策，確保這些重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。對沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，對環(huán)境違法現(xiàn)象突出的地區(qū)，對超過總量指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目未達(dá)到目標(biāo)責(zé)任要求的地區(qū)，對城市污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后、不落實(shí)收費(fèi)政策、污水處理廠建成后一年內(nèi)實(shí)際處理水量達(dá)不到設(shè)計(jì)能力60%的，以及已建成污水處理設(shè)施但無故不運(yùn)行的地區(qū)，都要實(shí)行“區(qū)域限批”、“流域限批”、“行業(yè)限批”。有效地遏制重點(diǎn)流域區(qū)域環(huán)境狀況持續(xù)惡化的趨勢，努力改善其環(huán)境質(zhì)量。
    (三)加強(qiáng)工業(yè)污染源環(huán)境監(jiān)管工作。
    工業(yè)污染防治仍然是環(huán)保工作的重點(diǎn)，要緊緊抓住這項(xiàng)重點(diǎn)工作不動搖。一要對工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)過程和建成投產(chǎn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行執(zhí)法檢查，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”全過程環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督制度。環(huán)評和環(huán)境監(jiān)察既要密切配合，又要有明確的職責(zé)。二要強(qiáng)化針對工業(yè)企業(yè)的污染物排放總量控制和排污許可制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。三要加強(qiáng)排污收費(fèi)和排污申報(bào)管理，加快污染源自動化監(jiān)控建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)污染源的全天候、全時(shí)段監(jiān)管，逐步與排污收費(fèi)、排污申報(bào)、環(huán)境應(yīng)急預(yù)警預(yù)測工作結(jié)合起來。四要進(jìn)一步推動綜合手段的完善，推進(jìn)加強(qiáng)工業(yè)污染防治的出口、投資、信貸、財(cái)稅、價(jià)格等政策措施的出臺。五要推進(jìn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，引導(dǎo)企業(yè)建立健全企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理體制與機(jī)制，增強(qiáng)自律能力。
    (四)加強(qiáng)城鎮(zhèn)集中污染治理設(shè)施環(huán)境監(jiān)管工作。
    隨著城市化進(jìn)程的不斷加快和綜合整治力度的加大，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入逐年增加，但環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行和監(jiān)管中的問題也逐漸暴露，一些治理設(shè)施卻成為了集中排污設(shè)施。要進(jìn)一步查清污水處理廠、垃圾填埋場、垃圾焚燒爐等城鎮(zhèn)集中污染治理設(shè)施的基本情況，建立環(huán)境監(jiān)管檔案，重點(diǎn)推進(jìn)城市污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、污泥和垃圾填埋場滲濾液安全處置，嚴(yán)格防范二次污染。要探索加強(qiáng)城市建設(shè)用地和廢棄污染場地環(huán)境監(jiān)管的途徑與方法，降低土地再利用對人體健康的風(fēng)險(xiǎn)。
    (五)加強(qiáng)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)及生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作。
    當(dāng)前，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染問題突出，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量惡化的趨勢沒有得到根本遏制。按照農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作會議部署，要把一定的執(zhí)法精力、能力放在保護(hù)農(nóng)村飲用水源上，放在防治規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染上，放在防止工業(yè)和城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移上。要加強(qiáng)農(nóng)用土壤環(huán)境監(jiān)管，對違反農(nóng)藥、化肥、除草劑等農(nóng)用化學(xué)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境法規(guī)的行為進(jìn)行查處。要繼續(xù)積極穩(wěn)妥地開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點(diǎn)工作，加大重點(diǎn)生態(tài)領(lǐng)域執(zhí)法力度，加大對礦山、自然保護(hù)區(qū)、畜禽養(yǎng)殖及國家重點(diǎn)資源開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目等方面生態(tài)環(huán)境監(jiān)管力度。
    (六)加強(qiáng)環(huán)保后督察工作。
    環(huán)保后督察是胡提出的戰(zhàn)略性要求，是環(huán)保部門抓落實(shí)、出成效、樹權(quán)威的重要手段。對環(huán)境違法案件，既要有調(diào)查，又要有處理，更要跟蹤督辦，直到問題徹底解決為止。對環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)，也要一抓到底，直到人民群眾滿意為止。要建立和完善后督察制度，積極探索長效機(jī)制，要規(guī)范后督察工作程序，把后督察工作納入法制化軌道。近期各地要集中時(shí)間對掛牌督辦企業(yè)、區(qū)域限批地區(qū)，以及重大環(huán)境事件和嚴(yán)重違法地區(qū)進(jìn)行環(huán)保后督察。遠(yuǎn)期要將地方政府及其有關(guān)部門納入后督察對象，后督察內(nèi)容包括貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)政策和法律法規(guī)情況，重要的環(huán)保工作部署、措施、活動的組織實(shí)施情況，重點(diǎn)和典型環(huán)境違法案件的立案、調(diào)查、處罰和強(qiáng)制措施的實(shí)施情況等。要建立后督察的保障制度，強(qiáng)化責(zé)任追究。
    (七)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急處置工作。
    居安思危、思則有備、有備無患，要以高度的政治責(zé)任感和敏銳性，切實(shí)加緊做好環(huán)境應(yīng)急工作。一是繼續(xù)深入開展環(huán)境安全隱患排查，建立動態(tài)檔案管理制度，防范重特大突發(fā)環(huán)境事件。二是盡快制定和完善國家、省、市、縣四級政府及部門突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，督促企業(yè)也要結(jié)合各自情況制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，形成相互響應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)。要使預(yù)案更符合本地預(yù)警和處置環(huán)境突發(fā)事件的需要。完善環(huán)境管理中環(huán)境應(yīng)急的技術(shù)規(guī)范，建立應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作。三是建成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、功能全面、反映靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制。建立健全應(yīng)急系統(tǒng)的檢查制度，定期檢查應(yīng)急機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、車輛、物資、設(shè)備的狀況。要加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急值守、預(yù)警和響應(yīng)工作。事件發(fā)生后，各級環(huán)保部門必須第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，第一時(shí)間采取防控措施，第一時(shí)間開展環(huán)境監(jiān)測，第一時(shí)間準(zhǔn)確發(fā)布信息。四是針對不同對象組織多元化應(yīng)急培訓(xùn)，增強(qiáng)應(yīng)急管理意識，提高應(yīng)急指揮水平和處置能力。要認(rèn)真組織不同類型、不同形式的環(huán)境應(yīng)急演習(xí)，演練預(yù)案、培養(yǎng)隊(duì)伍、磨合機(jī)制，不斷提高實(shí)戰(zhàn)能力和水平。
    (八)加強(qiáng)《水污染防治法》的宣傳、貫徹落實(shí)工作。
    修訂后的《水污染防治法》即將于6月1日生效實(shí)施，這將推動水污染防治工作中許多難題的解決。要學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹執(zhí)行《水污染防治法》，開創(chuàng)水污染防治工作的新局面。
    《水污染防治法》在監(jiān)管制度方面有多處創(chuàng)新和亮點(diǎn)。一是強(qiáng)化了地方政府的環(huán)境責(zé)任，從兩方面完善了政府的責(zé)任機(jī)制：規(guī)定了國家實(shí)行水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制;明確提出了考核評價(jià)制度，將水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況作為對地方人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評價(jià)的內(nèi)容。二是明確規(guī)定超標(biāo)即違法，禁止超標(biāo)排污，違者責(zé)令其限期治理，并處罰款。三是建立水環(huán)境信息統(tǒng)一發(fā)布制度，上級環(huán)保部門對未完成總量控制指標(biāo)的下級行政區(qū)予以公布，各級環(huán)保部門對環(huán)境違法企業(yè)予以公布，并統(tǒng)一發(fā)布國家水環(huán)境狀況信息，保障公眾環(huán)境知情權(quán)。四是完善了水源保護(hù)區(qū)管理制度，規(guī)定了飲用水保護(hù)區(qū)劃、禁設(shè)排污口、禁止或者限制含磷洗滌劑等措施，加重了對危害飲用水行為的處罰，加強(qiáng)了對飲用水的法律保護(hù)，將“保護(hù)飲用水安全”放在了首位。五是強(qiáng)化了法律責(zé)任，將“區(qū)域限批”由行政管理措施上升為強(qiáng)制實(shí)施的法律制度，進(jìn)一步加大了違法排污行為處罰力度。
    環(huán)境執(zhí)法任務(wù)艱巨而繁重，各級環(huán)保部門要高度重視和支持環(huán)境執(zhí)法工作，要為環(huán)境監(jiān)察部門營造良好的工作環(huán)境，為他們排憂解難，為他們遮風(fēng)擋雨。廣大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察人員特別是市縣環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的同志，常年奮戰(zhàn)在執(zhí)法第一線，親身參與事故處置，環(huán)境條件艱苦，工作壓力很大。各級領(lǐng)導(dǎo)既要嚴(yán)格要求，又要關(guān)心愛護(hù)，要想方設(shè)法為勇于執(zhí)法、敢于執(zhí)法的同志撐腰，要積極與相關(guān)部門溝通協(xié)商，在政策許可范圍內(nèi)盡可能地解決好工作、生活方面存在的實(shí)際問題，解除后顧之憂，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力。
    同志們，我們所從事的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督事業(yè)光榮而神圣，任重而道遠(yuǎn)，需要幾代人的不懈努力。我們生正逢時(shí)，應(yīng)該適應(yīng)新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，用實(shí)際行動向黨中央、國務(wù)院、廣大人民群眾交出一張滿意的答卷，無愧于人生，無愧于事業(yè)，無愧于歷史。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，在以胡錦濤同志為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和飽滿的工作熱情，進(jìn)一步解放思想，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
    城管中隊(duì)會議講話篇十八
    城市是我們共同的家園，城市管理工作事關(guān)城市的形象，下面是本站小編給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)城管工作會議。
    講話稿。
    僅供參考。
    同志們：
    這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)上級會議精神，認(rèn)真總結(jié)20xx年全市城市管理工作，安排部署20xx年工作任務(wù)。下面，我講三個(gè)方面的意見：
    一、持續(xù)求進(jìn)，善做善成，深化城管事業(yè)發(fā)展之績。
    20xx年來，全市城管系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“務(wù)實(shí)城管”的發(fā)展定位，同心同向，真抓真干，善做善成，城管事業(yè)發(fā)展保持了好的趨勢、態(tài)勢和氣勢。
    (一)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。市政道路橋梁項(xiàng)目。中心城區(qū)完成了新申河?xùn)|方紅大道橋拓寬改造工程、東方紅大道與勝利路口環(huán)形天橋工程;新七大道實(shí)現(xiàn)了全線貫通;兵站路打通工程在拆遷難度大的情況下有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;平橋黑馬石大道建設(shè)工程，征地拆遷全部完成，主體工程建設(shè)進(jìn)展順利。內(nèi)河治理項(xiàng)目。市局完成了黑泥溝、平西溝、棉麻溝共9.8公里雨污分流建設(shè);湖東溝、三里店河、界河的規(guī)劃、招標(biāo)等前期工作進(jìn)展順利。城市供水項(xiàng)目。市局完成了湖東水廠復(fù)線工程、高鐵片區(qū)8萬噸/日供水加壓站工程建設(shè)。光山縣實(shí)施“引潑入城”項(xiàng)目續(xù)建，取水區(qū)相關(guān)配套設(shè)施、輸水主管道建設(shè)等有序推進(jìn)。新縣新建2處供水加壓泵房，解決了近2萬人吃水難問題。垃圾處理項(xiàng)目。華新水泥窯協(xié)同處理生活垃圾項(xiàng)目完成80%，大型生活垃圾二次轉(zhuǎn)運(yùn)站項(xiàng)目已完成地質(zhì)勘探、工程設(shè)計(jì)和土建工程攔標(biāo)價(jià)編制。新縣垃圾處理場滲濾液處理工程正在進(jìn)行工程招投標(biāo)工作。污水處理項(xiàng)目。市污水處理二期工程已完成并通水試運(yùn)行，市污水處理一期提標(biāo)改造項(xiàng)目、市污泥無害化處置項(xiàng)目按照節(jié)點(diǎn)任務(wù)有序推進(jìn)。潢川縣污水廠擴(kuò)建和第二污水處理廠項(xiàng)目全面開工建設(shè)?；礊I縣第二污水處理廠項(xiàng)目的可研批復(fù)、能評批復(fù)、爭取中央投資等前期工作進(jìn)展順利。息縣投資1770萬元，完成了西南環(huán)污水管網(wǎng)、垃圾處理廠第三填埋區(qū)等建設(shè)。
    (二)市政基礎(chǔ)設(shè)施逐步配套。一是中心城區(qū)路網(wǎng)不斷完善。京漢街人行天橋建成通行;春曉路打通拓寬工程基本完成。羊山新區(qū)新建和續(xù)建道路41公里。二是地下管網(wǎng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。市供水公司配合城區(qū)道路改造鋪設(shè)供水管道76公里。南灣湖風(fēng)景區(qū)實(shí)施城市道路挖掘備案制度，對建成道路實(shí)施地下管線開挖的項(xiàng)目，實(shí)行政府協(xié)調(diào)、部門會商、竣工驗(yàn)收。三是排水防澇設(shè)施逐步改造。市局安裝窨井防墜網(wǎng)1500個(gè)，對新七大道、北京路、四一路、平西立交橋涵洞等建設(shè)了截洪溝，改造道路積水點(diǎn)21處?；礊I縣整修疏通了城區(qū)主次干道排水溝和城關(guān)排澇站，確保積水及時(shí)排除。四是路燈亮化水平持續(xù)提升。市局新裝和改造春曉路、勝利南路等路燈372套，更換工區(qū)街、平安大道等路燈燈架400套，維修路燈4000余盞，路燈亮燈率保持在98%以上。五是市政設(shè)施管養(yǎng)持續(xù)加力。市局對環(huán)浉河橋梁進(jìn)行了維修刷新，對民橋、琴橋視頻監(jiān)控系統(tǒng)等進(jìn)行了升級改造，對民橋進(jìn)行了動靜載實(shí)驗(yàn)檢測。新縣投資430余萬元對城區(qū)部分背街小巷進(jìn)行了硬化和亮化。六是環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。中心城區(qū)新建和改造垃圾中轉(zhuǎn)站2座、公廁11座，維修移動公廁5座。各縣環(huán)衛(wèi)設(shè)施也得到了加強(qiáng)。七是園林綠化建設(shè)成果明顯。市局高標(biāo)準(zhǔn)完成行政中心景觀提升一期、春曉路綠化建設(shè)一期、高鐵快樂園區(qū)域二期綠化等綠化工程，新建改造游園、綠地、景觀節(jié)點(diǎn)40余處，新建綠地面積3萬余平方米，景觀提升改造綠地面積43萬平方米，新栽喬木8000余株，修剪喬灌木15萬株次，色塊和草坪200余萬平方米，提升了城市綠化水平。息縣財(cái)政每月?lián)芨?萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，解決了綠化管養(yǎng)無經(jīng)費(fèi)問題。南灣湖風(fēng)景區(qū)堅(jiān)持道路綠化和小區(qū)綠化同步、補(bǔ)植和管養(yǎng)同步、新植和升級改造同步，推動城郊綠化一體化。
    (三)城市管理創(chuàng)新積極推進(jìn)。一是積極推進(jìn)規(guī)范化管理。按照省廳要求，全市深入開展三星級執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍創(chuàng)建活動，健全完善隊(duì)伍建設(shè)制度，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為，提升了執(zhí)法水平。工業(yè)城建立完善了《行政執(zhí)法公示制度》、《履職督查制度》，執(zhí)法方式由事后處罰變?yōu)槭孪阮A(yù)防，增進(jìn)了被管理者的理解和支持。商城縣多部門聯(lián)合形成“大城管”機(jī)制，對占道經(jīng)營疏堵結(jié)合，就時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、形式等采取審核制，取得了較好效果。二是積極推進(jìn)數(shù)字化管理。根據(jù)市委、市政府關(guān)于數(shù)字信陽建設(shè)“企業(yè)投資、政府租賃”的要求，市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的應(yīng)用軟件、體制機(jī)制等建設(shè)有序推進(jìn)，參建企業(yè)已按建設(shè)方案實(shí)施作業(yè)，力爭20xx年茶文化節(jié)前上線試運(yùn)行。三是積極推進(jìn)精細(xì)化管理。羅山縣實(shí)施園林綠化精細(xì)管養(yǎng)，制定了養(yǎng)護(hù)管理各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)和管養(yǎng)考評辦法，責(zé)任到人，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，養(yǎng)護(hù)水平穩(wěn)步提升。四是積極推進(jìn)市場化管理。不斷鞏固中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)、園林綠化市場化管養(yǎng)成果，以管理績效兌現(xiàn)作業(yè)資金，確保了良好的管理效果。工業(yè)城積極推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)、園林綠化、市政路燈管養(yǎng)市場化運(yùn)作，上天梯管理區(qū)實(shí)施園林綠化市場化管養(yǎng)，取得較好效果。
    (四)城管執(zhí)法力度繼續(xù)加強(qiáng)。抓市容市貌管理。圍繞市委、市政府開展的中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突出問題集中整治活動，中心城區(qū)各級城市管理部門堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參與，全力以赴抓集中整治，清理整治占道經(jīng)營，加強(qiáng)早夜市攤點(diǎn)管理，提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，清理衛(wèi)生死角，合理施畫停車泊位，規(guī)范車輛停放，中心城區(qū)市容秩序明顯好轉(zhuǎn)，環(huán)境衛(wèi)生管理質(zhì)量明顯提升，在春節(jié)期間展示了信陽良好城市形象。抓河道衛(wèi)生整治。浉河管理處采取定人定地段、日常打撈、重點(diǎn)難點(diǎn)突擊相結(jié)合的方式，扎實(shí)開展河道、水面及岸坡衛(wèi)生保潔工作。抓“三違”整治。中心城區(qū)重拳打擊私搭亂建等違法行為，依法查處各類違法建設(shè)520起，責(zé)令整改111處，停工監(jiān)控224處，依法強(qiáng)制拆除嚴(yán)重違法建設(shè)185處，拆除違章面積13萬平方米。雞公山管理區(qū)狠抓國省道沿線違章建設(shè)治理，有效控制了轄區(qū)居民違章突建、搶建房屋現(xiàn)象。抓噪聲和餐飲業(yè)油煙污染整治。市局加強(qiáng)與轄區(qū)政府、相關(guān)單位的溝通、配合，重點(diǎn)對酒店、噪音污染門店和流動廣告車進(jìn)行了查糾。抓建筑垃圾管理。市局聯(lián)合交警部門重點(diǎn)對城區(qū)75家渣土運(yùn)輸施工工地進(jìn)行監(jiān)控，督促建筑工地對出入口道路進(jìn)行硬化、完善運(yùn)輸車輛沖洗設(shè)施，有效遏制了渣土運(yùn)輸污染路面現(xiàn)象。抓戶外廣告管理。中心城區(qū)每季度開展一次戶外廣告和門頭牌匾集中整治，依法取締亂設(shè)亂掛廣告牌和門頭牌匾。光山縣按照縣委“所有廣告牌匾必須亮化、美化，達(dá)不到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的一律拆除”的要求，嚴(yán)格審批程序，狠抓城區(qū)戶外廣告整治。抓犬只管理。市局堅(jiān)持宣傳與管理結(jié)合，執(zhí)法與辦證相結(jié)合，聯(lián)合相關(guān)單位對中心城區(qū)寵物醫(yī)院和寵物市場進(jìn)行了專項(xiàng)治理。春節(jié)期間咬狗傷人，及時(shí)化險(xiǎn)為夷。抓城市窗口管理。不斷規(guī)范火車站區(qū)域、信陽東站區(qū)域、百花園區(qū)域管理，堅(jiān)持定點(diǎn)和巡查相結(jié)合，規(guī)范執(zhí)法與便民服務(wù)相結(jié)合，完善便民服務(wù)措施，提高服務(wù)水平，擦亮城市窗口。抓城管執(zhí)法保障。市城管警察支隊(duì)主動配合和參與城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、市容整治、違建拆除等活動，積極發(fā)揮了執(zhí)法保障作用。
    (五)行業(yè)服務(wù)水平穩(wěn)步提升。一是提升質(zhì)量監(jiān)管水平。加強(qiáng)市政工程質(zhì)量監(jiān)管，加大動態(tài)監(jiān)督力度，市污水處理二期工程管網(wǎng)施工項(xiàng)目一標(biāo)段獲省市政工程金杯獎(jiǎng)。二是提升市政配套水平。市局切實(shí)加強(qiáng)新建單位小區(qū)配套市政公用設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和驗(yàn)收工作，建立規(guī)劃審批、聯(lián)合督導(dǎo)的協(xié)作機(jī)制，以督查促整改，確保配套市政設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目同步建設(shè)投入使用。三是提升燃?xì)獗O(jiān)管水平。深入開展燃?xì)馐袌霭踩珜ｍ?xiàng)整治，拆除存在安全隱患的石油液化氣集中供氣設(shè)施，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、私自倒氣、缺斤短兩等違規(guī)行為，規(guī)范了燃?xì)庑袠I(yè)經(jīng)營管理秩序。四是提升審批服務(wù)水平。市局行政審批窗口全年辦理申報(bào)件3278件，全部在承諾的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。潢川縣對群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的事情，堅(jiān)持做到“快辦理、快審批、快落實(shí)”。五是提升園林指導(dǎo)水平。全面開展“園林三類人員”培訓(xùn)工作，組織技術(shù)人員對園林單位(小區(qū))、綠化達(dá)標(biāo)道路、園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作提供技術(shù)指導(dǎo)，已經(jīng)獲得“省級園林縣城”稱號的商城、潢川、淮濱順利通過省復(fù)查。六是提升費(fèi)用征收能力。扎實(shí)做好污水處理費(fèi)征收工作，市局完成污水處理費(fèi)征收2233萬元(不含兩區(qū)由市財(cái)政代扣部分)，完成年度目標(biāo)任務(wù)的139%。七是提升城市防汛能力。明確各級各部門的防汛責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化內(nèi)河監(jiān)管，確保城區(qū)安全度汛。八是提升供水保障能力。市局新購置了液氯泄漏吸收裝置、水質(zhì)在線檢測設(shè)備和便攜式水質(zhì)檢測儀，投資300多萬元對部分水質(zhì)檢測設(shè)備進(jìn)行了更新，全年首檢水表11.3萬塊，掛牌水表13.6萬塊。建立與工業(yè)城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)駐企業(yè)的信息溝通機(jī)制，完善管網(wǎng)基礎(chǔ)資料，全面保障工業(yè)城日常供水，支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。九是提升污水處理能力。市污水處理廠安全穩(wěn)定運(yùn)行，污水處理量和污染物消減量雙創(chuàng)歷史新高。
    (六)城管文化建設(shè)扎實(shí)開展。一是注重宣傳引導(dǎo)。積極宣傳全市城管系統(tǒng)在城市建設(shè)管理中的新舉措、新經(jīng)驗(yàn)和新做法，在各類新聞媒體上刊發(fā)、播發(fā)信息1450余篇。二是注重活動開展。堅(jiān)持把宣傳貫徹精神與精神文明建設(shè)工作緊密結(jié)合，市局先后開展了學(xué)習(xí)征文比賽、“中國夢與中國道路”專題講座等活動。選送《一縷陽光》節(jié)目參加市紀(jì)委舉辦的清風(fēng)大別山信陽市紅廉文化作品展演并獲好評，選派選手代表信陽市參加全省財(cái)政系統(tǒng)會計(jì)誠信演講比賽獲得一等獎(jiǎng)，參加市直系統(tǒng)學(xué)習(xí)精神電視大賽獲第一名，參加全市第四屆全民運(yùn)動會取得了市直總分第三名，組織開展了文明用餐簽名、新老黨員重溫入黨宣誓、籃球比賽、義務(wù)植樹等活動，豐富了干部職工精神文化生活。三是注重平臺搭建。充分發(fā)揮百花園宣傳教育平臺作用，持續(xù)開展義務(wù)科普、人文講解活動。辦好每月一期的報(bào)紙《我的世界》，建好城管執(zhí)法局門戶網(wǎng)站，打造陽光政務(wù)。四是注重品牌建設(shè)。新縣積極打造環(huán)衛(wèi)工人“溫暖計(jì)劃”，建成了城南、城北2座環(huán)衛(wèi)愛心食堂，免費(fèi)向環(huán)衛(wèi)工人提供早午餐，實(shí)施了環(huán)衛(wèi)工人免費(fèi)乘坐公交、辦理意外傷害保險(xiǎn)、免費(fèi)體檢等，把對環(huán)衛(wèi)工人的關(guān)愛落到了實(shí)處，其經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，《人民日報(bào)》以較大篇幅予以推介。
    回顧過去的一年，體會很多：一是搶抓了機(jī)遇。我們將城市管理工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的大局中統(tǒng)籌考慮，抓住中央加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策機(jī)遇，積極謀劃了內(nèi)河綜合治理、高鐵片區(qū)供水加壓站、華新水泥窯協(xié)同處理生活垃圾項(xiàng)目等一批重點(diǎn)民生工程。我們抓住國家實(shí)施積極財(cái)政政策，加大污染治理、重大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投入力度的重要機(jī)遇，積極爭取包括供水、污水等項(xiàng)目在內(nèi)的中央預(yù)算內(nèi)資金1.056億元。我們圍繞“全國綠化模范城市”創(chuàng)建，把生態(tài)文明理念融入城市建設(shè)，全面開展園林單位(小區(qū))、綠化達(dá)標(biāo)道路、園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，有效提升了城市人居環(huán)境質(zhì)量。二是突出了創(chuàng)新。注重研究新政策、把握新形勢、探索新路子、解決新問題。按照市場化運(yùn)作方式，推進(jìn)政府購買服務(wù)，環(huán)衛(wèi)作業(yè)、園林管養(yǎng)、內(nèi)河日常保潔、渣土運(yùn)輸、戶外廣告等市場化運(yùn)作全面推開。積極拓寬多元化投融資渠道，支持鼓勵(lì)外來資本和民間資本以多種形式，參與城市內(nèi)河雨污分流、污水處理、垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緩解了資金不足矛盾。浉河區(qū)創(chuàng)新思路，變堵為疏，變驅(qū)為定，提出了臨時(shí)飲食攤點(diǎn)出攤經(jīng)營區(qū)域、人員、時(shí)間“三固定”，招牌、灶具、桌椅“五統(tǒng)一”的管理舉措，在夜市攤點(diǎn)管理上探索出一條新路子。三是加強(qiáng)了配合。我們牢固樹立一盤棋的思想，上下同心、齊抓共管，強(qiáng)化了系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、市政、園林等部門的團(tuán)結(jié)協(xié)作，主動加強(qiáng)了與規(guī)劃、住建、房管、環(huán)保、公安、市場發(fā)展中心等市直部門的協(xié)調(diào)配合，建立了部門之間的信息抄告、聯(lián)合巡查、定期通報(bào)、重要問題共商等制度，解決了工作中的銜接不夠問題。市、區(qū)執(zhí)法部門建立了共同管理、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，整合了執(zhí)法力量。進(jìn)一步明確了中心城區(qū)街道辦事處的城市管理職責(zé)，調(diào)動了社區(qū)參與城市管理的積極性和主動性。四是注重了服務(wù)。牢固樹立管理就是服務(wù)、將管理寓于服務(wù)的理念，用優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)嬴得社會認(rèn)可。我局派駐行政審批中心窗口積極開展延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)和上門服務(wù)，對行動不便申請人實(shí)行電話預(yù)約、登門受理、全程代辦，設(shè)立群眾意見簿，將合理化建議運(yùn)用到審批服務(wù)中。信陽車站區(qū)域管理辦公室和信陽東站區(qū)域管理辦公室圍繞服務(wù)做文章，想旅客之所想，幫旅客之所需，不斷完善站前便民服務(wù)，展示了窗口形象。羊山新區(qū)以強(qiáng)化服務(wù)意識，規(guī)范行政行為為重點(diǎn)，全程服務(wù)入駐項(xiàng)目，圍繞“流程最簡、用時(shí)最短、收費(fèi)最低、服務(wù)最優(yōu)”目標(biāo)，最大限度的減少辦事環(huán)節(jié)，壓縮辦結(jié)時(shí)限，提高了辦事效率。
    在肯定成績的同時(shí)，也要清醒的看到工作中還存在一些問題和不足，在今后的工作中要切實(shí)加以解決。一是城市管理能力與創(chuàng)新能力有待增強(qiáng)。隨著新型城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，城市框架不斷拉大，人口不斷增加，城市管理領(lǐng)域的一些新矛盾、新問題日益顯現(xiàn)，我們在城市管理的方式和方法，對新觀念、新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)不到位，城市管理創(chuàng)新能力跟不上社會發(fā)展需要，一些管理工作仍然是經(jīng)驗(yàn)型、突擊型、粗放型，城市管理的長效機(jī)制尚未全面建立，管理成效難以長久保持。二是綜合執(zhí)法力度與水平有待提高。在實(shí)際管理執(zhí)法工作中，因城市管理體制不順暢，部門管理職責(zé)不明確，仍然存在多頭執(zhí)法、推諉扯皮以及職能交叉帶來的亂罰款、執(zhí)法擾民等現(xiàn)象。黨的xx屆三中全會明確提出要深化行政執(zhí)法體制改革，我市作為河南省城市管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)城市，如何在加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的大背景下建立與之相適應(yīng)的城市管理體制機(jī)制，在推進(jìn)綜合執(zhí)法上示范先行，需要在健全完善“兩級政府，三級管理，四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理模式上下更大的功夫。三是市政設(shè)施建設(shè)與管理有待加強(qiáng)。近年來，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資總量雖然持續(xù)大幅度提高，但城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資占gdp和全社會固定資產(chǎn)投資的比重仍然較低，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的歷史欠賬問題仍未得到根本解決，投入仍然嚴(yán)重不足。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體性考慮不夠，重地上輕地下，重審批輕監(jiān)管，重經(jīng)濟(jì)效益輕社會效益的現(xiàn)象仍不同程度的存在，城市管理水平很大程度上受制于基礎(chǔ)設(shè)施的局限。四是行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量有待提升。雖然我們在提升行業(yè)服務(wù)水平上用了心、提了力、動了真，但與上級部門和人民群眾的要求相比，服務(wù)意識還不夠強(qiáng)，服務(wù)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)還不健全，服務(wù)水平、辦事效率有待進(jìn)一步提高，解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的能力需要進(jìn)一步增強(qiáng)。社會對城市管理工作的誤解尚未得到有效消減，一些部門行業(yè)形象不佳、管理難度大等問題依然突出，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)亟待加強(qiáng)。
    二、搶抓機(jī)遇，積極作為，持續(xù)城管事業(yè)發(fā)展之勢。
    今年是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的起步之年。分析城市管理事業(yè)發(fā)展形勢，可以說機(jī)遇難得、大有可為。從中央來看?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出了“理順城管執(zhí)法體制，提高執(zhí)法和服務(wù)水平”，為從國家層面出臺城管法規(guī)、理順城市執(zhí)法體制、優(yōu)化城管執(zhí)法環(huán)境帶來了重要機(jī)遇。去年底召開的中央城鎮(zhèn)化工作會議，是改革開放以來中央召開的第一次城鎮(zhèn)化工作會議。會議明確了“推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率，建立多元可持續(xù)的資金保障機(jī)制，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平，加強(qiáng)對城鎮(zhèn)化的管理”等推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的六大任務(wù)，提出了一系列具體措施，城市建設(shè)管理作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，毫無疑問，迎來了加快發(fā)展的重要機(jī)遇。從河南來看。省委經(jīng)濟(jì)工作會議和省委九屆六次全會都對推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化做出了明確部署，提出了具體要求。尤其是《中共河南省委關(guān)于科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)意見》，提出了“以城市市容、市政、交通、管線資源、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域城市管理為重點(diǎn)，構(gòu)建協(xié)同、高效、安全的城鎮(zhèn)運(yùn)行管理體系;統(tǒng)籌地上地下空間，積極開發(fā)利用地下空間;把生態(tài)文明理念全面融入城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加強(qiáng)城市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境整治，全面提升城市人居環(huán)境質(zhì)量;按照統(tǒng)一規(guī)劃、適度超前、配套銜接的原則，完善城市交通和市政公用設(shè)施;發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，建立政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作的資金籌措機(jī)制”等一系列具體措施，為我們科學(xué)推進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展提供了指導(dǎo)依據(jù)。從信陽來看。我市正處于城鎮(zhèn)化加快發(fā)展時(shí)期，面臨著國家支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展的重大機(jī)遇，打造美麗宜居信陽名片，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，政府對城市建設(shè)管理工作的重視程度將會越來越高，投入會越來越大。今年市政府確定的“十件實(shí)事”，涉及城管執(zhí)法系統(tǒng)的就有4大件12小項(xiàng)。由此不難看出，城市管理工作在城市建設(shè)發(fā)展中的突出位置。以上這些，都為城市管理事業(yè)發(fā)展帶來了機(jī)遇，拓展了空間，提供了載體，我們一定要堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，超前謀劃，積極作為，推進(jìn)城市管理事業(yè)扎扎實(shí)實(shí)地向前發(fā)展。
    結(jié)合市委、市政府和省住建廳工作部署，20xx年全市城市管理工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會議、市四屆人大四次會議和省、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，繼續(xù)圍繞“務(wù)實(shí)城管”，積極作為，勇于擔(dān)當(dāng)，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市精細(xì)化管理、城管綜合執(zhí)法、行業(yè)運(yùn)營服務(wù)，推進(jìn)全市城市管理事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為魅力信陽建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。
    (一)市政建設(shè)搶抓機(jī)遇。
    緊緊抓住中央加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施配套，增強(qiáng)城市承載保障能力。
    堅(jiān)持規(guī)劃先行上項(xiàng)目。結(jié)合《信陽市城市總體規(guī)劃》，完善市政公用設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。今年，中心城區(qū)重點(diǎn)完成供水與節(jié)約用水、城市燃?xì)狻⒊鞘械缆?含停車設(shè)施)專項(xiàng)規(guī)劃的編制任務(wù)。各縣要繼續(xù)開展排水與污水處理、供水與節(jié)約用水、城市燃?xì)獾葘ｍ?xiàng)規(guī)劃的編制工作，已經(jīng)編制完成的要按程序開展評審與報(bào)批。按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)目標(biāo)，依據(jù)專項(xiàng)規(guī)劃滾動編制近期和年度建設(shè)計(jì)劃，超前謀劃儲備一批城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，為爭取中央資金和引進(jìn)社會資本做好充分準(zhǔn)備。著力加強(qiáng)與省、市發(fā)改、財(cái)政等部門的協(xié)調(diào)對接，搶抓機(jī)遇，爭取項(xiàng)目和資金，緩解城市建設(shè)資金壓力。
    堅(jiān)持突出重點(diǎn)抓配套。一是突出抓好“十件實(shí)事”的實(shí)施。今年市政府“十件實(shí)事”涉及多項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，壓力大，要立即著手分解實(shí)施，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。這些項(xiàng)目具體是：開工建設(shè)國際家居小鎮(zhèn)供水加壓站和平橋工業(yè)園供水加壓站的主體工程及主干管工程;完成南灣水廠制水工藝升級改造及4公里供水管網(wǎng)改造工程;實(shí)施湖東溝等河道治理及雨污分流綜合改造工程，20xx年度完成3至5公里綜合治理任務(wù);完成四一路、新七大道、平西立交橋等3處泵站升級改造工程，提升中心城區(qū)防汛排澇能力;完成中心城區(qū)污泥無害化處置工程，新建污泥無害化處置設(shè)施1座;繼續(xù)推進(jìn)天然氣應(yīng)用工程，新增城鎮(zhèn)居民天然氣用戶2.4萬戶，其中中心城區(qū)1.4萬戶，東部七縣1萬戶;規(guī)劃建設(shè)高鐵信陽東站旅客換乘中心，力爭啟動信陽火車站北站房北廣場改造工程;完成國道312線北環(huán)路改造升級工程任務(wù);完成東方紅大道、平西鐵路涵洞路面、浉河南路、浉河北路、建設(shè)東路、龍江路東段等道路綜合維修工程;開通公共自行車試營線路線，規(guī)劃建設(shè)新七大道自行車道(雙向42公里)，茶文化節(jié)前建成高鐵信陽東站至百花園段(雙向16公里)。各縣區(qū)城市管理部門也要立足實(shí)際，積極謀劃和推進(jìn)本縣區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷提高城市承載保障能力。潢川縣污水處理二期工程、息縣第二污水處理廠、新縣凈化水廠工程要完成建設(shè)任務(wù)并投產(chǎn)運(yùn)行。二是突出抓好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)管理。貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的通知》和《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》，加快城市排水防澇專項(xiàng)規(guī)劃編制，提高城市雨水排澇系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加快城市排水防澇設(shè)施建設(shè)改造，加大雨污分流管網(wǎng)建設(shè)改造，突出解決城市積水內(nèi)澇問題。堅(jiān)持“排蓄并舉”，推行低影響開發(fā)建設(shè)模式，將建筑、小區(qū)雨污水收集利用、可滲透面積、藍(lán)線劃定與保護(hù)等要求作為城市規(guī)劃許可和項(xiàng)目建設(shè)的前置條件，由點(diǎn)到面，因地制宜地配套建設(shè)雨水滯滲、收集利用等消峰調(diào)蓄設(shè)施。三是突出抓好市政管網(wǎng)和交通設(shè)施建設(shè)。把地下管網(wǎng)建設(shè)與管理擺在更加重要的位置，加強(qiáng)城建檔案管理，為地下管線建設(shè)管理提供依據(jù)。加快市政老舊管網(wǎng)改造升級力度，提高建設(shè)質(zhì)量與運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)。在新建道路、城市新區(qū)和各類園區(qū)等有條件的地方啟動綜合管廊試點(diǎn)工程，使相應(yīng)管線進(jìn)入綜合管廊。抓好城市“斷頭路”的打通、人行天橋、背街小巷、停車場等綜合交通體系建設(shè)，會同有關(guān)部門嚴(yán)格實(shí)施《河南省城市道路路內(nèi)停車泊位設(shè)置導(dǎo)則》，加強(qiáng)城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理，治理路邊亂設(shè)置停車位現(xiàn)象，改善城市交通環(huán)境。四是突出抓好節(jié)約型生態(tài)園林綠化建設(shè)。培育節(jié)約型、生態(tài)型園林建設(shè)試點(diǎn)城市和示范項(xiàng)目，全面推廣節(jié)約型園林設(shè)計(jì)和建設(shè)模式。開展城鄉(xiāng)綠道建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的特色廊道。加強(qiáng)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃管理，落實(shí)城市綠線管理制度，在全市推廣并盡快落實(shí)綠色圖章制度。五是突出抓好其它基礎(chǔ)設(shè)施配套。統(tǒng)籌完善燃?xì)夤芫W(wǎng)和儲配設(shè)施建設(shè)，提升城鎮(zhèn)燃?xì)庹{(diào)峰、應(yīng)急、儲備能力。加快實(shí)施“氣化河南”工程，擴(kuò)大天然氣利用規(guī)模。加快推進(jìn)城市供水廠建設(shè)和改造升級，下大力氣推進(jìn)城區(qū)公共供水范圍內(nèi)的自備井關(guān)閉工作，提高現(xiàn)有城市供水設(shè)施效率。統(tǒng)籌安排環(huán)衛(wèi)、照明、污水處理等市政設(shè)施建設(shè)、維修和改造，改善人民群眾生活質(zhì)量。環(huán)衛(wèi)設(shè)施要配套，環(huán)衛(wèi)工人要關(guān)心，在待遇提高、環(huán)境改善、社會關(guān)注上采取有效措施，真正把對環(huán)衛(wèi)工人的關(guān)愛落到實(shí)處。
    堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)管建精品。嚴(yán)格實(shí)施單位小區(qū)配套市政公用設(shè)施規(guī)劃審核圖章和聯(lián)合督導(dǎo)制度，新建單位小區(qū)必須按要求配套道路、路燈、給排水、綠化、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等市政配套設(shè)施，做到配套設(shè)施與主體建筑同審批、同監(jiān)管、同驗(yàn)收。著力強(qiáng)化市政工程監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)施工程申報(bào)、審批、監(jiān)督、驗(yàn)收制度，常態(tài)化開展市政公用工程質(zhì)量督查，嚴(yán)把程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)。以爭創(chuàng)“市政優(yōu)良工程”和“安全文明工地”活動為載體，規(guī)范市政建設(shè)市場秩序和建設(shè)行為，提高市政工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理水平，嚴(yán)禁豆腐渣工程，嚴(yán)查豆腐渣工程，著力建設(shè)群眾滿意的精品工程。
    (二)城市管理當(dāng)好主力。
    緊緊圍繞“六城聯(lián)創(chuàng)”，充分發(fā)揮職能作用，當(dāng)好主力軍。
    精細(xì)化管理再提升。城市“三分建設(shè)，七分管理”。城市管理的精細(xì)化，就是對城市管理細(xì)節(jié)的系統(tǒng)梳理和有組織地落實(shí)，把關(guān)鍵、有效管理變成新的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，用先進(jìn)理念、科學(xué)態(tài)度、專業(yè)知識建設(shè)管理城市。城市管理部門承擔(dān)著市容環(huán)境衛(wèi)生、公用事業(yè)、市政設(shè)施、園林綠化、行政執(zhí)法等管理任務(wù)，要對照河南省城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化管理責(zé)任，健全城市精細(xì)化管理評價(jià)和目標(biāo)考評體系，努力實(shí)現(xiàn)從粗放管理向精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)城市管理的無縫隙、全覆蓋，從整體上提升城市管理水平。
    數(shù)字化管理再提速。目前，全國、全省已有多個(gè)市地建成并實(shí)現(xiàn)了城市數(shù)字化管理，部分城市已開始實(shí)施智慧城市建設(shè)。從全省來看，我市數(shù)字化城市管理推進(jìn)相對滯后。按照省廳要求，我市中心城區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)要加快推進(jìn)，力爭茶文化節(jié)前上線試運(yùn)行，年內(nèi)通過省廳驗(yàn)收。通過建立統(tǒng)一的城市管理信息平臺，創(chuàng)新城市管理模式和工作機(jī)制，使城市管理問題在第一時(shí)間得到發(fā)現(xiàn)、處置和解決，以全面提高城市管理的效率和質(zhì)量。各縣城市管理主管部門要抓住縣城應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)的機(jī)遇，結(jié)合省廳關(guān)于全面啟動縣級市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)的要求，積極謀劃籌備數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)資源共享，努力提高城市管理科技化和信息化水平。
    市場化管理再深化。按照市場化運(yùn)作方式，繼續(xù)推進(jìn)政府購買服務(wù)，拓展環(huán)衛(wèi)、園林管養(yǎng)市場化作業(yè)范圍。抓住市政府成立內(nèi)河管理辦公室和建成數(shù)字化城管系統(tǒng)的契機(jī)，全面啟動城市內(nèi)河日常保潔作業(yè)、數(shù)字化城管信息采集作業(yè)的市場化運(yùn)作，提高管理效率與質(zhì)量。抓好公共資源的有償使用，盤活戶外廣告、停車泊位、市政設(shè)施等城市資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)城市空間和環(huán)境資源的升值增值，彌補(bǔ)建設(shè)資金不足。深化城建投融資體制和市政公用行業(yè)改革，探索建立政府與市場合理分工、透明規(guī)范的城市建設(shè)投融資機(jī)制，鼓勵(lì)民間資本通過特許經(jīng)營、投資補(bǔ)助、政府購買服務(wù)等多種形式，進(jìn)入市政公用事業(yè)領(lǐng)域的建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)，拓寬城市建設(shè)管理的多元化投融資渠道。
    (三)綜合執(zhí)法強(qiáng)力推進(jìn)。
    充分發(fā)揮綜合執(zhí)法的管理優(yōu)勢，在依法行政和嚴(yán)格管理上下功夫，不斷凸顯綜合執(zhí)法效果。
    抓好試點(diǎn)引路。相對集中行政處罰權(quán)是《行政處罰法》確立、《行政強(qiáng)制法》強(qiáng)化的一項(xiàng)重要法律制度，對于解決職權(quán)交叉、重復(fù)處罰、效率低下、執(zhí)法擾民等問題具有重要意義。我市是省政府批準(zhǔn)的相對集中行使行政處罰權(quán)的試點(diǎn)城市，省政府要求，城管綜合執(zhí)法工作下一步將在全省范圍內(nèi)全面推開。作為試點(diǎn)城市之一，中心城市要繼續(xù)在理順管理體制、完善管理機(jī)制、規(guī)范管理程序、提升執(zhí)法效果上下功夫，不斷總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮好示范先行作用。各縣區(qū)要根據(jù)省、市要求，將開展相對集中行政處罰權(quán)工作作為推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)的重要抓手，結(jié)合本地實(shí)際，抓緊安排部署，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范運(yùn)作，力爭成熟一個(gè)，報(bào)批一個(gè)。
    堅(jiān)持依法行政。繼續(xù)開展星級執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍創(chuàng)建活動，依法行政，文明執(zhí)法，推行人性化管理、服務(wù)型執(zhí)法。繼續(xù)開展規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。抓好法制審核工作，健全規(guī)范性文件、重大行政決策、行政執(zhí)法案件合法性審查機(jī)制，充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在行政執(zhí)法中的法制審核作用。積極開展“六五”普法工作，促進(jìn)法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商戶，提高群眾法律意識和執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政意識。雞公山、上天梯要抓緊與省、市法制辦對接協(xié)調(diào)，盡快解決執(zhí)法人員無證上崗問題，實(shí)現(xiàn)依法行政。強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，造就一支業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律過硬的執(zhí)法管理隊(duì)伍，為開展相對集中行政處罰權(quán)夯實(shí)基礎(chǔ)。
    強(qiáng)化執(zhí)法管理。堅(jiān)持不懈抓好中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突出問題綜合整治，持續(xù)有力地解決好環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營、早夜市攤點(diǎn)、交通秩序等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，做到集中整治與常態(tài)管理并舉、依法監(jiān)管與主動服務(wù)并重、各盡其責(zé)與齊抓共管并行，不松懈、不畏難、不退縮，持續(xù)鞏固整治成果，全面提升整治成效。結(jié)合“三違”整治，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)法管理，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，堅(jiān)持聯(lián)動執(zhí)法，形成執(zhí)法合力，嚴(yán)肅查處城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違規(guī)違法建設(shè)，堅(jiān)決遏止私搭亂建、搶搭搶建等違法行為。繼續(xù)抓好建筑垃圾清運(yùn)執(zhí)法管理，依法嚴(yán)查不經(jīng)審批清運(yùn)建筑垃圾和渣土拋灑行為，保持城市環(huán)境干凈整潔。加強(qiáng)噪音、煙塵排放等污染治理，為居民創(chuàng)造良好生活環(huán)境。加強(qiáng)園林綠化執(zhí)法管理，堅(jiān)決打擊占綠、毀綠等違法行為。加強(qiáng)車站區(qū)域、百花園區(qū)域、信陽東站區(qū)域等窗口地區(qū)執(zhí)法管理，打造窗口區(qū)域良好形象。加強(qiáng)犬只管理，借鑒鄭州等外地經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)犬只管理規(guī)范化、法制化。加強(qiáng)燃?xì)狻⒐┧?、排水?zhí)法管理，維護(hù)正常經(jīng)營管理秩序。充分發(fā)揮城管警察支隊(duì)的執(zhí)法保障作用，為城市執(zhí)法管理保駕護(hù)航。
    (四)行業(yè)服務(wù)爭當(dāng)先進(jìn)。
    城市管理行業(yè)與人民群眾生活息息相關(guān)，要樹牢服務(wù)理念，提升服務(wù)水平，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)嬴得社會認(rèn)同。
    提高行業(yè)服務(wù)水平。抓好燃?xì)饨?jīng)營、園林綠化、市政施工等企業(yè)資質(zhì)管理，嚴(yán)格執(zhí)行資質(zhì)審查報(bào)批和年審制度。加強(qiáng)行政審批管理，按照“一個(gè)窗口對外、接辦件分離、定崗定責(zé)、高效便民”的原則，嚴(yán)格管理，加強(qiáng)服務(wù)，不斷提升行政審批服務(wù)效能。發(fā)揮城管熱線、供水熱線、市政熱線等服務(wù)熱線的橋梁紐帶作用，及時(shí)解決路不平、燈不亮、氣不純、水不通、街不凈、污不排、河不清、違不糾等關(guān)乎群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。不斷提升城市公園、廣場、車站等窗口地區(qū)的管理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)層次，優(yōu)化城市窗口形象。積極開展“河南人居環(huán)境(范例)獎(jiǎng)”爭創(chuàng)活動，各縣區(qū)選擇2-3個(gè)主題開展創(chuàng)建工作。繼續(xù)開展星級公園、綠化達(dá)標(biāo)公園、達(dá)標(biāo)道路、達(dá)標(biāo)廣場、園林單位小區(qū)等創(chuàng)建評定工作，提高城市綠化整體水平。
    提高運(yùn)營管理水平。加強(qiáng)城市污水處理、垃圾處理設(shè)施運(yùn)營管理，加快升級改造，提高運(yùn)行效率，城市污水集中處理率達(dá)到88.5%，生活垃圾無害化處理率達(dá)到89%。加強(qiáng)城市污水垃圾處理費(fèi)征收管理力度，依法征繳，公平公正地提高征繳率，為設(shè)施運(yùn)營提供有力保障。積極宣傳貫徹《城市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，依法加強(qiáng)燃?xì)饨?jīng)營許可管理，規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營市場行為，加大供氣設(shè)施監(jiān)管力度，提高供氣服務(wù)質(zhì)量。按照國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求，完善制水工藝流程，加快供水設(shè)施的更新和制水工藝的升級改造，加強(qiáng)城市供水水質(zhì)安全檢測和監(jiān)督工作，提高城市供水保障水平。
    提高安全監(jiān)管水平。按照國務(wù)院建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全生產(chǎn)責(zé)任體系的要求，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，強(qiáng)化紅線意識，堅(jiān)持生命至上，把群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為最高職責(zé)，執(zhí)行最嚴(yán)格的制度和最嚴(yán)明的紀(jì)律，切實(shí)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。強(qiáng)化市政公用事業(yè)運(yùn)行安全責(zé)任，特別是公共供水、供氣、市政建設(shè)施工及污水垃圾處理設(shè)施安全等，突出排查安全隱患，排查一批，整改一批，治理一批，絕不手軟，堅(jiān)決杜絕安全責(zé)任事故發(fā)生。不斷健全城市管理行業(yè)應(yīng)對公共安全預(yù)警預(yù)報(bào)處置機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急體系和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，城市防汛、供水、燃?xì)?、污水垃圾處理、市政施工等重點(diǎn)行業(yè)要組織應(yīng)急搶險(xiǎn)演練，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。著力抓好信訪穩(wěn)定工作，嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任制，不斷提升信訪接待窗口的接訪水平和處置能力，妥善處置信訪和群體性事件，確保安全穩(wěn)定。
    三、鍛造隊(duì)伍，提升內(nèi)力，夯實(shí)城管事業(yè)發(fā)展之基。
    (一)抓宣傳教育，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力。在教育培訓(xùn)上。突出精神、先進(jìn)文化、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)良美德等方面培訓(xùn)。以大黨課、小活動為載體，邀請專家學(xué)者，進(jìn)行理論解讀、熱點(diǎn)探討、焦點(diǎn)碰撞。邀請各行各業(yè)培養(yǎng)的典型獻(xiàn)身說法，以身邊人，說身邊事，育身邊人，力爭使各類培訓(xùn)有高度、有抓手，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性。在宣傳引導(dǎo)上。對內(nèi)宣傳，突出職業(yè)道德建設(shè)這一主旋律。深入實(shí)施弘揚(yáng)仁愛之心、樹立誠信之心、倡導(dǎo)孝敬之心、增強(qiáng)責(zé)任之心的“四心工程”，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)的“四德建設(shè)”等活動。對外宣傳，通過報(bào)紙、電視、媒體座談會，人大、政協(xié)代表訪賢問計(jì)會，媒體記者體驗(yàn)生活等方式，大力宣傳典型。今年圍繞“我的中國夢”這一主題，廣泛開展“創(chuàng)業(yè)典型”、“服務(wù)能手”、“執(zhí)法能手”、“幸福家庭”等評選活動，宣傳正能量，營造好氛圍。在城管文化建設(shè)上。通過培養(yǎng)塑造先進(jìn)典型、先進(jìn)人物來體現(xiàn)城管系統(tǒng)倡導(dǎo)的理念和精神，使全系統(tǒng)文化人格化、典型化、形象化。辦好自己的報(bào)紙網(wǎng)站，開展一批文體活動，舉辦一次主題演講，開辦一期知識講座，組織一次溫暖行動，進(jìn)行一次健康體檢。通過活動的開展，增強(qiáng)廣大干部職工的向心力和歸屬感，凝聚力量，培育精神。
    (二)抓廉政建設(shè)，增強(qiáng)隊(duì)伍的免疫力。組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，突出整治黨員干部“四風(fēng)”方面存在的問題。按照中央、省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出的新要求，繼續(xù)圍繞建設(shè)務(wù)實(shí)清廉城管，強(qiáng)化各級黨委(黨組)的主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)反腐倡廉工作，各級部門要對承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行承諾，做到守土有責(zé)。注重發(fā)揮我局在廉政文化建設(shè)方面的優(yōu)勢，深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭，教育單位的干部職工、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)定理想信念，補(bǔ)好精神之“鈣”;加強(qiáng)道德修養(yǎng)，修好為官之德;嚴(yán)守黨紀(jì)國法，保持敬畏之心，筑牢思想防線。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)規(guī)定等，從嚴(yán)問責(zé)，令行禁止。不斷深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，高度重視，切實(shí)抓好城管規(guī)劃執(zhí)法、市政工程建設(shè)維護(hù)、人財(cái)物等重點(diǎn)領(lǐng)域的防控，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策程序和黨務(wù)政務(wù)公開制度，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察、行政督查和審計(jì)監(jiān)督，抓早抓小，防止出現(xiàn)違法違紀(jì)行為。堅(jiān)持從嚴(yán)查處違紀(jì)行為，敢于動真碰硬，無論是誰，只要是觸碰黨紀(jì)政紀(jì)高壓線，都要嚴(yán)肅查處，絕不姑息，絕不手軟。
    (三)抓政風(fēng)行風(fēng)，著力增強(qiáng)約束力。強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，著重抓好各級班子和城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)調(diào)查研究，突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法，下大力氣解決群眾反映的突出問題，努力為群眾辦好事實(shí)事，提高群眾的滿意度。以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為抓手，深入開展黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建、黨建帶婦建活動，切實(shí)發(fā)揮各級黨組織和工青婦的組織協(xié)調(diào)作用，著力推進(jìn)文明行業(yè)、文明單位、文明窗口、青年文明號和行業(yè)標(biāo)兵等創(chuàng)建工作，提升行業(yè)形象。
    (四)抓跟蹤問效，增強(qiáng)隊(duì)伍的執(zhí)行力。緊緊圍繞城市建設(shè)管理中心工作，嚴(yán)格督導(dǎo)抓落實(shí)，切實(shí)提升隊(duì)伍執(zhí)行力。堅(jiān)持深入一線。全市城管系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持帶頭深入工作一線，指揮協(xié)調(diào)在一線，發(fā)現(xiàn)問題在一線，化解矛盾在一線，創(chuàng)造業(yè)績在一線，使各項(xiàng)工作在深入一線中有力推進(jìn)。強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。健全完善督查督導(dǎo)機(jī)制，充分發(fā)揮各級督查、紀(jì)檢監(jiān)察的督導(dǎo)作用，緊扣全年重點(diǎn)工程建設(shè)、重大工作事項(xiàng)、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)通報(bào)情況，及時(shí)跟蹤問效，確保年度目標(biāo)任務(wù)得到有效落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲。通過跟蹤問效，在抓落實(shí)中檢驗(yàn)干部、發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、使用干部，該獎(jiǎng)勵(lì)的及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，該啟用的大膽啟用。對只想好處不抓落實(shí)、得過且過的，該處罰的堅(jiān)決處罰，該換位的及時(shí)換位。要通過獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，獎(jiǎng)出士氣，懲出正氣，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情。
    同志們，當(dāng)前正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段和加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要時(shí)期，我們當(dāng)以更加積極的姿態(tài)，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)按照市委、市政府工作部署，搶抓機(jī)遇，乘勢而為，加快推進(jìn)全市城市管理事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為全面提升魅力信陽建設(shè)管理水平做出新的貢獻(xiàn)!
    同志們：
    會前，我們組織大家觀看了區(qū)目督辦和電視臺暗訪拍攝的城市管理視頻。這些天，我一直在四處走、四處看，很多真實(shí)情況比視頻反映的還要嚴(yán)重,還要糟糕。冰凍三尺，非一日之寒。老百姓心目中整潔干凈的城市，為什么會變成“揚(yáng)塵制造廠”、“攤販叫賣場”、“車輛競技場”、“亂象秀美場”?原本蔚藍(lán)的天空，何以發(fā)展到霧霾遮天、烏煙瘴氣的地步?我們一些干部為官不為，對城管亂象視而不見、麻木不仁。這是決不允許的，必須清醒頭腦、深化認(rèn)識，下大力氣加以整治!剛才，學(xué)軍同志對我區(qū)城市管理工作現(xiàn)狀作了深刻分析，對下步工作作了全面部署，我都完全贊同。會上，城市管理局負(fù)責(zé)人和街道辦社區(qū)書記、經(jīng)營業(yè)主分別作了表態(tài)發(fā)言，大家決心大，精神面貌好，希望你們立說立行、抓好落實(shí)。下面，我就城市管理的有關(guān)工作跟大家交流三點(diǎn)意見：
    一、“三只眼睛”看城市，城市讓生活更美好。
    二、問題導(dǎo)向抓整治，還美麗城市真面目。
    關(guān)鍵之一：治“塵”，要還城市一片潔凈的藍(lán)天。人不吃飯可以活20天，不喝水可以活7天，不呼吸則最多活10分鐘。相比食物和水，空氣更加重要。改善空氣質(zhì)量，就是改善民生。從環(huán)保部門的監(jiān)測情況來看，包括我區(qū)在內(nèi)的南充城市空氣質(zhì)量堪憂，揚(yáng)塵污染尤為嚴(yán)重，霧霾天氣的頻發(fā)一次次為我們敲響了警鐘。市委、市政府、區(qū)委和區(qū)政府高度重視空氣污染治理，把城市空氣質(zhì)量狀況作為對三區(qū)的重要考核內(nèi)容。我們一定要堅(jiān)持“既要綠水青山，也要金山銀山;寧要綠水青山，不要金山銀山”的理念，對市上下達(dá)的空氣污染治理目標(biāo)任務(wù)，務(wù)必不講條件、不打折扣地全面完成。城管、環(huán)保部門等部門要牽好頭，建設(shè)、交通等部門要全力配合，切實(shí)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染源頭整治。城區(qū)范圍內(nèi)所有建筑工地務(wù)必達(dá)到“一硬四有、濕法作業(yè)、裸露施工面覆蓋防塵網(wǎng)”等要求，所有建渣運(yùn)輸車輛必須全覆蓋，按規(guī)定的線路和時(shí)間段運(yùn)輸，到規(guī)定的場所傾倒，決不允許帶泥、超高運(yùn)輸或有灑漏現(xiàn)象的運(yùn)輸車輛出入工地;同時(shí)，要扎好桓子河、泥溪口、白馬干線與白燕干線交匯口、燕京大道花園入口處、木世路與嘉陵大道入口、國道212線與嘉陵大道交匯處等幾個(gè)口子，堅(jiān)決禁止臟車入城。環(huán)衛(wèi)部門要提高街道清掃保潔的機(jī)械化作業(yè)水平，切實(shí)加大洗街降塵力度，決不允許在清掃街道中制造揚(yáng)塵、造成二次污染。環(huán)保、城管、經(jīng)信等部門要協(xié)調(diào)配合，逐戶制訂燃煤鍋爐企業(yè)整改方案，堅(jiān)決取締城區(qū)內(nèi)所有使用燃煤的餐飲點(diǎn)、旅館和加工作坊。街道辦和近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)秸稈焚燒監(jiān)管，按照“標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、屬地管理、源頭控制”的原則，在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段劃分出禁燒嚴(yán)管區(qū)和時(shí)間段，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善保障措施，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加大宣傳力度，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民對秸稈變廢為寶的綜合利用。城區(qū)居民熏制臘制品必須到指定的集中場所。環(huán)保部門要加強(qiáng)空氣質(zhì)量的監(jiān)測監(jiān)管和預(yù)警預(yù)報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題立即通報(bào)，相關(guān)部門要迅速行動、嚴(yán)厲查處、抓好整改。
    關(guān)鍵之二：治“車”，要還城市一分井然的秩序。汽車，正在慢慢地改變城市的生活。正如英國著名作家狄更斯所說：“這是最好的時(shí)代，這是最壞的時(shí)代。”汽車進(jìn)入我國普通家庭的步伐與速度讓人始料未及，很多人還未體驗(yàn)和享受汽車帶來的高品質(zhì)生活時(shí)，它已成為滋生城市病的一大始作俑者，破壞城市寧靜、影響市容市貌、加重空氣污染、造成交通擁堵……，一項(xiàng)項(xiàng)罪名都指向了帶給我們便利的生活工具——汽車。汽車快速進(jìn)入家庭有什么錯(cuò)呢?沒有不好的現(xiàn)代文明成果，只有未跟上時(shí)代節(jié)奏的思維方式和管理措施。幾年前曾有人斷言，根據(jù)我區(qū)城市發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嘉陵城區(qū)至少十年內(nèi)不會堵車?？墒莾H短短幾年時(shí)間，我區(qū)的陳壽路、火花路、濱江路、紫府路、耀目路等主要道路節(jié)點(diǎn)堵車已不鮮見。因車輛持續(xù)增多，汽車占用人行道、非機(jī)動車道、城市綠地等現(xiàn)象隨處可見，這不僅侵占和破壞了城市公共資源，也嚴(yán)重影響到了城市容貌和交通秩序。為此，一方面，城管、建設(shè)部門要根據(jù)城區(qū)現(xiàn)有汽車的狀況和未來發(fā)展趨勢，科學(xué)合理地規(guī)劃增加臨時(shí)停車點(diǎn)和地下停車場，并通過招標(biāo)方式進(jìn)行市場化管理運(yùn)作，引導(dǎo)汽車有序停放;另一方面，城管、交管、交警等部門要切實(shí)加大車輛管理的執(zhí)法力度，決不允許車輛駛?cè)虢械缆泛徒^(qū)域，決不允許任何車輛在非指定區(qū)域隨意停放，決不允許任何車輛在指定區(qū)域無序停放。同時(shí)，城管部門要加強(qiáng)調(diào)研，合理規(guī)劃和規(guī)范設(shè)置自行車、摩托車、三輪車臨時(shí)停放點(diǎn)，對未停入指定停放點(diǎn)的必須嚴(yán)管重罰;交警、交管等部門要按照市區(qū)的要求，統(tǒng)一思想，打好“組合拳”，認(rèn)真開展三輪車專項(xiàng)整治，堅(jiān)決取締非法營運(yùn)的三輪車，堅(jiān)決禁止三輪車進(jìn)入嚴(yán)管街道和控制區(qū)域，堅(jiān)決打擊三輪車亂穿亂行、搶紅燈、站臺“搶”客、逆向行駛、違規(guī)駕駛、占道行駛等違章行為。
    關(guān)鍵之三：治“攤”，要還城市一副整潔的容貌。讓人頭疼的“馬路經(jīng)濟(jì)”，一直都是城市管理中的“頑疾”。一方面它關(guān)系到弱勢群體——小商小販的生存問題，另一方面它又關(guān)系到城市形象、影響城市交通秩序，如何平衡這兩方面的利益，是困擾城管工作的一大難題。美國“城管”不施暴力、只開罰單，游商小販不怕“城管”怕罰款，流動攤點(diǎn)成了一道城市風(fēng)景線;韓國對城市擺攤設(shè)點(diǎn)的區(qū)域?qū)嵭蟹诸惞芾恚榜R路經(jīng)濟(jì)”發(fā)展成為城市道路文化;中國臺灣城市管理強(qiáng)化自我約束，臺北夜市成了城市標(biāo)志，并發(fā)展成為聞名遐邇的旅游經(jīng)濟(jì)。我區(qū)華山街、于陛路等區(qū)域一直是城市“馬路經(jīng)濟(jì)”的“重災(zāi)區(qū)”;嘉興路、嘉南路等主要街道坐商騎門占道、冒口經(jīng)營，流動攤販隨意擺攤設(shè)點(diǎn)現(xiàn)象非常突出;城市中心區(qū)域業(yè)態(tài)雜亂，洗車場、修車店、廢舊收購店等對市容市貌影響較大的店面分布不合理，這些都是城市管理中的“硬傷”。在攤販的管理上，我們要積極學(xué)習(xí)借鑒各地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新方法舉措，既要給其一定的生存空間，又要讓其符合城市管理規(guī)范。城管、工商、商務(wù)等部門要對主城區(qū)范圍內(nèi)的店面業(yè)態(tài)布局進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，對不符合規(guī)劃要求的業(yè)態(tài)要及時(shí)調(diào)整和淘汰;對洗車場、修車店等影響市容市貌的業(yè)態(tài)要引導(dǎo)其在城市的邊角發(fā)展。商務(wù)等部門要從嚴(yán)加強(qiáng)臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市場管理，督促金界、城南等農(nóng)貿(mào)市場加快建設(shè)，著力解決攤點(diǎn)和商販以街代市、占道經(jīng)營等問題;商務(wù)、城管等部門要嚴(yán)格臨時(shí)市場的審批，堅(jiān)決取締未經(jīng)批準(zhǔn)的商品展銷會、交易會等臨時(shí)交易場所;街道辦要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)城區(qū)夜市，做到統(tǒng)一規(guī)劃地點(diǎn)、統(tǒng)一經(jīng)營設(shè)施、統(tǒng)一嚴(yán)格管理，合理確定經(jīng)營時(shí)間和經(jīng)營種類，切實(shí)引導(dǎo)商販合法有序經(jīng)營。
    關(guān)鍵之四：治“街”，要還城市一個(gè)靚麗的形象。街道是城市的面容，也是城市的景觀。一個(gè)人對一個(gè)城市街道的印象，往往就是他對這個(gè)城市的印象。塑造“南充新中心，宜居新嘉陵”的良好形象，扮靚城市街道尤為重要。建設(shè)部門要加強(qiáng)城市街道的硬件建設(shè)，加快城市斷頭路修建，盡快打通國基路東段、鑫福來路中段、維多利亞路西段、滿樂街至濱河路連接線等城市道路，消除城市死角，優(yōu)化交通秩序，方便市民出行;抓好破爛街道、人行道的修補(bǔ)和破損下水道井蓋的更換，確保街面整潔、暢通;加強(qiáng)地下雨污管網(wǎng)改造，著力解決城市內(nèi)澇問題。相關(guān)部門要嚴(yán)把審批關(guān)口，嚴(yán)格通信、電力、燃?xì)獾鹊叵鹿芫€的破街施工程序，盡力確保各種管線同步安裝、同步維護(hù)，堅(jiān)決杜絕同一街道反復(fù)、多次開挖施工;對未報(bào)批而擅自破街施工的任何單位和個(gè)人，堅(jiān)決予以重處重罰;新修建的城市道路要實(shí)行管網(wǎng)管線預(yù)埋，建成后原則上五年內(nèi)不得以任何理由開挖施工。園林部門要加強(qiáng)城市街道行道樹的栽種管理和城市公共綠帶的修枝整形，讓城市的“綠”成為城市的“景”。環(huán)衛(wèi)部門要做到及時(shí)收集和快速清運(yùn)城區(qū)垃圾，推行在居民小區(qū)內(nèi)安放垃圾桶，取締街道上安放的船形垃圾箱，絕不能讓垃圾收集點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)影響城市觀瞻，成為污染源。同時(shí)，城管、工商等部門要加強(qiáng)廣告牌匾的管理，絕不能讓不規(guī)范的廣告改變城市建筑的本來立面，更不能讓未經(jīng)審批的非法廣告影響城市的容貌。
    三、多措并舉強(qiáng)執(zhí)行，著力構(gòu)建城管工作新常態(tài)。
    一是切實(shí)強(qiáng)化主體責(zé)任，著力解決城市管理“管什么”的問題。我國城管領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)的制度設(shè)計(jì)，旨在解決“七八個(gè)大蓋帽，管不了一個(gè)破草帽”的問題;但是，我們也絕不能以此就把城管部門當(dāng)城市管理的萬能手，相關(guān)部門必須對照職能職責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起城市管理的責(zé)任。城市管理要實(shí)行屬地管理、重心下移、守土有責(zé)、黨政同責(zé)和網(wǎng)格化治理，采取城市管理局班子成員聯(lián)系街道辦、城市管理相關(guān)部門聯(lián)系工作線、街道干部包片、城市協(xié)管員包段、社區(qū)干部及網(wǎng)格員包塊和住區(qū)單位、經(jīng)營業(yè)主、文明勸導(dǎo)員包點(diǎn)的方式，層層分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。城管部門是城市管理的牽頭單位和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，一方面要負(fù)責(zé)加強(qiáng)城市綜合管理、開展城管綜合整治、做好街面清掃保潔，并積極開展城管執(zhí)法活動;另一方面要將城市管理中發(fā)現(xiàn)的某些特定領(lǐng)域的問題、特定地段的亂象，及時(shí)向有關(guān)單位、有關(guān)人員交辦，并積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門針對城市管理中的突出問題開展專項(xiàng)執(zhí)法、專項(xiàng)整治和實(shí)施行政處罰。同時(shí)，要對城區(qū)各街道辦、各相關(guān)單位和各相關(guān)人員城市管理工作的執(zhí)行情況進(jìn)行督查、考核。城區(qū)各街道辦要按照“屬地管理”的原則，義不容辭地?fù)?dān)負(fù)起轄區(qū)范圍內(nèi)的城市管理主體責(zé)任，并在城管部門的統(tǒng)籌安排下開展工作。建設(shè)、水務(wù)部門負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維修維護(hù)，交警、交管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)車輛的管理，工商、商務(wù)部門負(fù)責(zé)街道店面經(jīng)營業(yè)態(tài)的規(guī)劃和布局，其他相關(guān)部門也要根據(jù)自身的職能職責(zé)，在城市管理工作各司其職、各盡其責(zé)，努力形成齊抓共管的城管工作局面。
    二是積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力解決城管工作“怎么管”的問題。“打鐵還要自身硬”。作為城管工作的主管部門，區(qū)城市管理局必須抓好城管隊(duì)伍建設(shè)和城管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。一方面，要加強(qiáng)對城市管理委員會成員單位相關(guān)人員的培訓(xùn)，促進(jìn)每個(gè)成員單位都根據(jù)自身職能職責(zé)，充分發(fā)揮在城市管理中的作用。另一方面，要加強(qiáng)城管人員的培訓(xùn)，尤其是要對城管執(zhí)法人員、環(huán)衛(wèi)保潔人員、城市協(xié)管員、交警協(xié)管員、文明勸導(dǎo)員、社區(qū)網(wǎng)格員等進(jìn)行分類培訓(xùn)，堅(jiān)決糾正一些城市管理協(xié)管員、交通文明勸導(dǎo)員等為管不為、為管亂為和工作不在狀態(tài)的問題，努力提升其自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，使他們在城市管理工作中自覺做到明職責(zé)、懂業(yè)務(wù)、講規(guī)矩、守規(guī)則，正確履職履責(zé)，努力實(shí)現(xiàn)城市管理從無序到規(guī)范、從粗放到精細(xì)、從低效到高效的轉(zhuǎn)變。對于城市管理中的存在的突出問題的整治，由一個(gè)部門負(fù)責(zé)有時(shí)存在職能受限、勢單力薄的問題，由多個(gè)部門負(fù)責(zé)有時(shí)又存在責(zé)任不明、推拖繞躲的問題，往往出現(xiàn)“一個(gè)部門管不了、多個(gè)部門管不好”的現(xiàn)象。對此，以城管部門為主體，工商、交警、建設(shè)等相關(guān)部門要共同參與打好“組合拳”，大力開展城管聯(lián)合執(zhí)法行動，及時(shí)解決城市管理中的突出問題和各種難題。同時(shí)，要按照“一宣傳、二勸導(dǎo)、三執(zhí)法”的原則，實(shí)行“感化式”執(zhí)法，杜絕“通不通，三分鐘;再不通，龍卷風(fēng)”的粗暴執(zhí)法行為。要本著以人為本理念，推動城市管理方式從“事后解決問題”向“提前做好服務(wù)”轉(zhuǎn)變，主動把城市管理的過程變成便民惠民的過程，建立管理、執(zhí)法和服務(wù)三位一體的人性化城管機(jī)制，實(shí)行疏堵結(jié)合、以疏為主，教育懲戒結(jié)合、以教育為主的城市管理模式，避免不文明執(zhí)法行為，構(gòu)建和諧的城市管理工作局面。
    三是嚴(yán)格逗硬考核獎(jiǎng)懲，著力解決城管工作“管不好”的問題。造就偉大事業(yè)的不是力量，而是堅(jiān)持。做好城市管理工作，不能只靠一朝一夕。我們必須堅(jiān)持用制度管人管事，建立健全考核獎(jiǎng)懲制度機(jī)制，逗硬工作監(jiān)督和責(zé)任追究，以鐵定的決心、剛性的紀(jì)律，推動城市管理工作有序、高效的常態(tài)化運(yùn)行。前面，學(xué)軍同志已經(jīng)講得非常到位了，我在這里就不再一一贅述了。
    同志們，城市是我們共同的家園，城市管理工作事關(guān)嘉陵的形象，事關(guān)“南充新中心，宜居新嘉陵”建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各相關(guān)部門、各街道辦務(wù)必突破重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)做好城市管理的各項(xiàng)工作，努力把我們共同生活的嘉陵建設(shè)成為“出門見山、開窗見綠”，休閑旅游有去處的美好家園!
    謝謝大家!
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    城管中隊(duì)會議講話篇十九
    同志們：
    今天我們這次會議開得很好很重要。大家先后參觀了分局和分局的和諧創(chuàng)建工作現(xiàn)場，、分別介紹了和諧創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)和做法，都有創(chuàng)新，非常好。剛才，xx局長做了一個(gè)很重要的講話，這個(gè)講話實(shí)事求是地總結(jié)了我們的工作，指出了問題，對下一步的工作提出了很好的要求，闡述了一些執(zhí)法理念，特別是科學(xué)執(zhí)法理念，很有水平，希望大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在x局長講話的基礎(chǔ)上，我講四個(gè)方面的問題。
    一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神。黨的xx大正在召開，這次會議是在我國改革開放的偉大進(jìn)程中，在實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的進(jìn)程中，召開的一次非常具有歷史意義的會議。的講話高屋建瓴，氣勢宏偉，對我們舉什么旗，走什么路，確定什么目標(biāo)，尋找什么動力講得非常清楚。報(bào)告分十二部分，前一個(gè)部分回顧，后面三個(gè)部分就改革開放的歷史進(jìn)程、就科學(xué)發(fā)展觀、就全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)作了全面論述，總攬報(bào)告全局。最后八個(gè)部分具體講的任務(wù)，這里面除了港澳臺工作，除了軍事，除了國際問題外，重點(diǎn)講了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)五個(gè)建設(shè)。在這五個(gè)建設(shè)中與我們城管執(zhí)法都有關(guān)系。因?yàn)槌枪軋?zhí)法本身也是為了推動我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，過去講四化，現(xiàn)在提出五化，即：工業(yè)化、信息化、市場化、城鎮(zhèn)化、國際化。城鎮(zhèn)化是工業(yè)化和信息化建設(shè)的一個(gè)主要平臺，這個(gè)與我們有關(guān)系，政治建設(shè)中提出的依法治國，這些肯定和我們關(guān)系密切，文化建設(shè)當(dāng)中，很大程度上牽扯到我們執(zhí)法人員的素質(zhì)和我們的執(zhí)法環(huán)境，這個(gè)更重要，還有一個(gè)社會建設(shè)，還有黨的建設(shè)，所以這些方面都和我們城管執(zhí)法有很大的關(guān)系，希望大家加強(qiáng)學(xué)習(xí)。前面，x局長講的一些執(zhí)法理念，我個(gè)人的看法，完全可以在學(xué)習(xí)xx大的過程當(dāng)中統(tǒng)一起來，通過學(xué)習(xí)xx大精神，我們統(tǒng)一思想;通過學(xué)習(xí)xx大精神，我們凝聚力量;通過學(xué)習(xí)xx大精神，我們提高境界。
    二、用和諧理念提升執(zhí)法水平。剛才，x局長都分析了我們現(xiàn)在的執(zhí)法任務(wù)非常重，這里面有兩個(gè)問題。一個(gè)是我們的執(zhí)法確實(shí)取得了很大的成績，這是有目共睹的，可以這么說，沒有我們執(zhí)法隊(duì)員的辛苦和努力奉獻(xiàn)，甚至是委曲，就不可能有現(xiàn)在整個(gè)xx市城鎮(zhèn)化這個(gè)進(jìn)度，就沒有現(xiàn)在從縣城一直到中心城區(qū)這樣整潔有序的環(huán)境，所以大家付出的勞動，市委、市政府非常理解，也非常感激。x局長剛才分析了城管的執(zhí)法和別的部門執(zhí)法不一樣，公安執(zhí)法主要是抓壞人的，法院執(zhí)法就是裁判，檢察院執(zhí)法就是對付經(jīng)濟(jì)犯罪和職務(wù)犯罪，而城管執(zhí)法面對的是廣大的群眾?？梢赃@么說，這些群眾不管守不守法，幾乎百分之百的都不是我們的敵人，都不是我們的專政對象，都是我們可充分依靠的對象。尤其是現(xiàn)在的一些執(zhí)法對象，包括擺小攤的，包括各個(gè)方面，很大程度上都是弱勢群體，所以說，城管執(zhí)法這種執(zhí)法特點(diǎn)決定了我們必須用和諧的理念、和諧的精神、和諧的方式來正確處理執(zhí)法與執(zhí)法對象之間的關(guān)系，x局長剛才也作了充分闡述。
    在這個(gè)問題上，我想我們根本的還要樹立以人為本的觀念。以人為本，有兩個(gè)含義或者有三個(gè)含義，中央在xx大上講了三句話，叫作：“一切發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展的成果人民共享”，這是以人為本最權(quán)威的解釋。具體到城管執(zhí)法系統(tǒng)來說，以人為本有兩條，一是完成好執(zhí)法任務(wù)，保持城市優(yōu)美的環(huán)境和有序的管理，靠誰呢?靠的就是廣大城管執(zhí)法人員。對待執(zhí)法人員，一方面，要針對存在的問題，不斷地提高水平;也要關(guān)心他們、同情他們、理解他們、支持他們，這兩個(gè)方面都要搞好。當(dāng)前我們的整個(gè)執(zhí)法水平不低，剛才x局長也說了去年年底評議，也都看出來，評議的名次也大大地提高了。另一方面，執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)，還要進(jìn)一步提高，這是以人為本的含義。二是以人為本就是要把為老百姓服務(wù)的理念深深地貫徹到我們的執(zhí)法過程中，否則，就很難從根本上把依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法落實(shí)到底。在執(zhí)法過程中，要始終堅(jiān)持以人為本的理念，把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益作為我們執(zhí)法的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決好我們執(zhí)法為了誰的根本問題，以更好地維護(hù)廣大人民群眾的利益。只有這樣，我們的執(zhí)法才能真正做到依法執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、文明執(zhí)法。要學(xué)習(xí)用和諧的方式處理矛盾，用和諧的方式來協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，在執(zhí)法中會收到意想不到的效果。
    三、要大力優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。在城市管理執(zhí)法過程當(dāng)中，提高我們執(zhí)法隊(duì)伍的水平，僅僅是一個(gè)方面，更多的是要有廣大市民的支持，是要社會各方面的配合，否則，我們的執(zhí)法很難見到成效。因此，要大力優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。市民教育本身是一個(gè)很長的過程，所以城管執(zhí)法的環(huán)境，首先是由全體市民素質(zhì)來決定的，而全體市民的素質(zhì)，就需要我們加強(qiáng)思想道德教育，就需要我們深入開展和諧創(chuàng)建活動，就應(yīng)該樹立不同方面的典型。城管執(zhí)法系統(tǒng)也可以通過社區(qū)組織包括家庭，搞一些市民溝通和進(jìn)社區(qū)的活動，像婦聯(lián)搞城市管理進(jìn)家庭，注重主觀引導(dǎo)，讓大家理解城管。再就是樹立典型，兩方面的典型都可以搞。一方面，就是市民不遵守城市管理的典型，一年抓上一兩個(gè)，大張旗鼓地搞，不要怕，搞出來。可以通過直播，讓大家看搞的行不行，公民投票，違法行為該不該處罰。第二個(gè)方面，對執(zhí)法隊(duì)伍中的先進(jìn)典型要注意總結(jié)，大力宣傳。
    四、不斷深化和諧創(chuàng)建活動。作為城管執(zhí)法來說，可以借助媒體的力量來作一些溝通工作，需要通過典型來進(jìn)一步搞好溝通，在內(nèi)容上、形式上、手段上再具體商量。像城管執(zhí)法這樣重要的工作，我個(gè)人的看法，靠一個(gè)部門不行，應(yīng)該是很多的工作要聯(lián)合許多部門，全力推進(jìn)。這樣可以達(dá)到幾個(gè)效果。第一，我們搞試點(diǎn)工作就是一個(gè)強(qiáng)大的動力，有強(qiáng)大的力量，不是你單獨(dú)作戰(zhàn)。第二，所有參與的部門，他們會了解城管的工作，支持城管的工作。第三，各自聯(lián)系的群眾不同，各自的服務(wù)對象不同，各自的職能不同，都可以從不同的角度配合城管執(zhí)法工作。要聯(lián)合起來建立一種體制，齊抓共管，各方面來支持，我們的城管執(zhí)法工作一定會得到廣大市民的理解，我們的城管執(zhí)法工作一定會在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上上一個(gè)大的臺階。