方案的成功與否往往取決于實施過程的監(jiān)控和調(diào)整。一個完美的方案應該具備合理性、可行性和可持續(xù)性。以下范文整理了一些關(guān)于方案成功的關(guān)鍵要素和經(jīng)驗總結(jié)。
網(wǎng)絡綜合治理體系建設(shè)試點方案篇一
今年以來，安徽深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想特別是***總書記關(guān)于網(wǎng)絡強國的重要思想，緊密圍繞關(guān)于加快建立網(wǎng)絡綜合治理體系的意見要求，深度聚焦網(wǎng)絡綜合治理“六大體系”建設(shè)，層層壓實責任，推進網(wǎng)絡綜合治理體系建設(shè)，努力營造主旋律更響亮、正能量更強勁的清朗網(wǎng)絡空間。
推試點，激發(fā)以點帶面“牽引力”
全面貫徹落實中央文件精神，印發(fā)《落實〈關(guān)于加快建立網(wǎng)絡綜合治理體系的意見〉工作舉措》，制定操作性強、務實管用的26項舉措，明晰主要任務、方法途徑和實現(xiàn)目標。將網(wǎng)絡綜合治理改革試點工作列入省委常委會、省委改革委和省委網(wǎng)信委2020年工作要點，省委辦公廳、省委改革辦定期督查各地各單位工作進展。根據(jù)網(wǎng)站數(shù)量、網(wǎng)民人數(shù)、互聯(lián)網(wǎng)普及率及網(wǎng)信工作成效，選擇合肥市、滁州市開展省級試點，從政策、項目等方面支持引導試點地區(qū)先行先試。合肥市緊扣“正面宣傳、負面管控、全面鼓勁”，創(chuàng)新建立互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建“一查三選兩制度”及網(wǎng)絡正能量傳播“政務榜”“媒體榜”“資訊榜”等“三大”激勵榜單，為“大湖名城、創(chuàng)新高地”建設(shè)營造良好輿論氛圍。滁州市將涉及網(wǎng)絡綜合治理試點的80多項任務責任落實到單位、細化到科室，實施跨部門、跨系統(tǒng)、跨領(lǐng)域“聯(lián)合作戰(zhàn)”，探索形成“構(gòu)建一個格局、組建兩個中心、用活三類組織、實施四項工程、打造五支隊伍”的網(wǎng)絡綜合治理新路徑，為建立全省網(wǎng)絡綜合治理體系積累了經(jīng)驗、提供了樣板。蕪湖、阜陽等地網(wǎng)信部門結(jié)合實際，探索形成“一市一特色”，加快推動網(wǎng)絡綜合治理體系建設(shè)一個個“盆景”，變成一道道“風景”。
“疫情擋不住溫情”融媒體產(chǎn)品。
抓重點，增強主流輿論“傳播力”
突出為現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽建設(shè)提供有力網(wǎng)絡輿論支持這個重點，加強和改進網(wǎng)上正面宣傳和輿論引導。創(chuàng)新做好***新時代中國特色社會主義思想、“決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅”、抗擊新冠肺炎疫情、長三角一體化發(fā)展等重大主題、重點活動宣傳。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全省各級各類網(wǎng)絡媒體聚焦疫情防控宣傳引導，突出“暖新聞”“暖人心”，堅持正面宣傳常流水、不斷線，涌現(xiàn)出“疫情擋不住溫情”等播放量達19億次的現(xiàn)象級產(chǎn)品，實現(xiàn)了“好聲音成強音、正能量無限量”。率先組織“戰(zhàn)疫助農(nóng)”貧困縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售直播活動，帶動銷售農(nóng)產(chǎn)品24.6萬件，銷售額達2010萬元，展現(xiàn)了同舟共濟、守望相助、共克時艱的深厚情懷。今年6月，長江安徽段汛情發(fā)生后，全省各級網(wǎng)信部門聞“汛”而動，組織各級網(wǎng)絡媒體紛紛采用無人機航拍、vr全景直播、h5等技術(shù)手段，刊播了一大批來自震撼現(xiàn)場、沾著雨水泥土、激勵奮勇前行的稿件，生動體現(xiàn)了網(wǎng)絡媒體在重要節(jié)點、關(guān)鍵時刻應有的責任擔當，極大增強了安徽省網(wǎng)絡媒體的傳播力、引導力、影響力、公信力。
安徽網(wǎng)絡辟謠平臺。
攻難點，凝聚多元聯(lián)動“向心力”
網(wǎng)絡空間是億萬民眾共同的精神家園。唯有天朗氣清、生態(tài)良好的網(wǎng)絡空間，才符合廣大人民的利益和期盼。為依法打擊網(wǎng)絡虛假信息內(nèi)容，遏制網(wǎng)絡直播亂象、網(wǎng)絡公眾賬號惡意營銷等網(wǎng)民反映強烈的違法違規(guī)行為，安徽網(wǎng)信部門重拳出擊，深入開展“江淮凈網(wǎng)·清朗2020”“網(wǎng)絡惡意營銷賬號”“網(wǎng)絡直播行業(yè)規(guī)范管理”等專項整治行動，依法處置違法違規(guī)網(wǎng)站賬號192個，形成了強大震懾。為增強依法管網(wǎng)治網(wǎng)的實效，安徽網(wǎng)信辦充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，不斷深化“1+7+n”網(wǎng)絡綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)機制，組織涉網(wǎng)管理部門深入有關(guān)市、縣聯(lián)合督查指導網(wǎng)絡綜合治理工作，協(xié)調(diào)19個省直部門召開專項行動推進會，組建網(wǎng)絡辟謠聯(lián)動機制，開展涉疫情、高考和汛情專項辟謠，凝聚了推動落實監(jiān)管責任、主體責任、主管責任的強大合力。
“戰(zhàn)疫助農(nóng)”貧困縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售直播活動。
創(chuàng)亮點，提升綜合治理“行動力”
規(guī)范網(wǎng)絡直播公益活動，出臺《關(guān)于進一步推進網(wǎng)絡公益直播活動的通知》，嚴格網(wǎng)絡公益直播活動的工作流程、產(chǎn)品準入和審核把關(guān)，為促進網(wǎng)絡公益直播活動健康有序發(fā)展明制度、立規(guī)矩。加強屬地互聯(lián)網(wǎng)公眾賬號監(jiān)管，組織專班深入中視安徽、大娃科技等規(guī)模較大的mcn機構(gòu)開展摸底調(diào)研，對屬地粉絲數(shù)達到10萬的直播賬號進行摸排梳理，分門別類建起管理臺賬，進一步壓實屬地管理責任。強化技術(shù)治網(wǎng)，牽頭組建區(qū)塊鏈發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，啟動省級網(wǎng)絡綜合治理大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，相關(guān)項目已被安徽省數(shù)據(jù)資源管理局、安徽省財政廳審核立項。完善全省互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容服務許可審批結(jié)果通報制度，全力推進縣級融媒體中心互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可工作，新許可巢湖市、岳西縣等9個縣級融媒體中心提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務，推動主流輿論陣地不斷鞏固壯大。
網(wǎng)絡綜合治理體系建設(shè)試點方案篇二
社會信用體系建設(shè)是一項覆蓋全社會的誠信系統(tǒng)工程，它以法律為依據(jù)。多年來，在該區(qū)各方面的積極參與和努力下，社會信用體系建設(shè)取得了一定成效，行業(yè)社會信用建設(shè)穩(wěn)步推進，而且已經(jīng)形成社會信用體系建設(shè)的基本框架、總體思路以及協(xié)作機制;但是，該區(qū)社會信用體系建設(shè)還處于起步階段，信用法律法規(guī)建設(shè)還不夠健全，信用信息資源還未能進行有效整合;信用評估系統(tǒng)不夠完善，信用評價還沒有一個統(tǒng)一標準;誠實守信輿論氛圍還不夠濃，全社會誠信意識不夠強;社會誠信建設(shè)離上級要求還有一定的差距。
(二)征信建設(shè)現(xiàn)狀。
我市人民銀行已初步建立了比較完整的企業(yè)信貸咨詢系統(tǒng)和企業(yè)資信評估系統(tǒng)，并實現(xiàn)了全國聯(lián)網(wǎng)查詢?，F(xiàn)在正積極開展個人征信運作模式;計生和工商部門聯(lián)合開展計生黑名單信用監(jiān)管;區(qū)工商局開展企業(yè)法定代表人任職資格監(jiān)管;稅務部門負責對納稅自然人的信用建設(shè);區(qū)監(jiān)察局、區(qū)住建局和區(qū)招標投標市場管理委員會辦公室聯(lián)合開展對建設(shè)市場個人不良行為記錄和公示工作。通過建立對個人違約行為的約束和制裁機制，逐步建設(shè)個人失信資料檔案庫，積極培育個人征信的外部環(huán)境，使信用成為個人的“第二身份證”。
二、存在問題。
目前，清城區(qū)社會信用法律制度建設(shè)與社會信用體系建設(shè)的要求仍有較大差距，國家尚未制定專門的法律指導信用促進行為規(guī)范信息的收集使用，該區(qū)沒法根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實際，制定相關(guān)的信用信息管理規(guī)章，規(guī)范各領(lǐng)域內(nèi)的信息采集、使用及信用信息主體保護等。主要存在如下問題：(一)缺乏統(tǒng)一的信用信息資料庫。企業(yè)及個人信用信息分散在銀行、工商、稅務、質(zhì)監(jiān)、法院等職能部門，各部門都有各自的信用征集、管理辦法，尚未達到互聯(lián)互通、完全共享。
(二)信用評價標準不一。信用信息的管理部門都有各自的評價辦法，如稅務部門將納稅企業(yè)分為a、b、c、d四類信用等級;工商部門將企業(yè)分為綠牌、藍牌、黃牌、黑牌四類。金融、質(zhì)監(jiān)等部門也有各自的評定辦法，缺乏一個協(xié)調(diào)統(tǒng)一的評價機構(gòu)和評定辦法，容易造成信用等級的評價沖突。
(三)信用管理不夠完善。多數(shù)企業(yè)沒有建立信用管理機制，政府部門也缺少對信用管理的指導性政策和措施。少數(shù)市場中介機構(gòu)不能正常經(jīng)營，有的是皮包公司、空殼企業(yè);有些中介機構(gòu)管理不規(guī)范，信用意識不強，履約有隨意性;部分中介咨詢機構(gòu)甚至向客戶提供虛假信息。
三、社會信用體系建設(shè)的重點、難點。
(一)重點。社會信用體系建設(shè)的關(guān)鍵是規(guī)范社會成員信用信息的記錄、收集、整合和使用，建立健全覆蓋全社會的聯(lián)合征信系統(tǒng)是社會信用體系建設(shè)工作的核心。健全的征信系統(tǒng)在社會信用體系中具有基礎(chǔ)性的作用，它可以有效解決信息不對稱問題，促進信用交易規(guī)模的擴大和經(jīng)濟持續(xù)增長，防范信貸風險，維護金融穩(wěn)定，提高政府部門行政效能，推動社會各領(lǐng)域信用體系建設(shè)，提高全社會信用意識。
(二)難點。在目前情況下，加快推進全區(qū)社會信用體系建設(shè)工作，還存在許多實際問題，其中最大的難點有以下幾個方面：一是信用立法滯后。信用制度的建立涉及社會諸多方面，需要有相應的法律體系來保障，信用制度的建立有賴于法律制度的規(guī)范和約束。信用體系建設(shè)必然涉及社會有關(guān)方面，信用數(shù)據(jù)的搜集、公開、使用、披露，個人隱私權(quán)的保護等問題都離不開法律的支持。目前，該區(qū)還沒有一部專門對信用進行規(guī)范的法律法規(guī)。二是信用市場需求不足。一方面，由于缺乏現(xiàn)代信用意識，并沒有真正將信用看作商品，因而信用服務行業(yè)的社會需求不足，社會對信用產(chǎn)品的需求十分有限，普遍缺乏使用信用產(chǎn)品的意識，從而使得信用中介機構(gòu)因缺乏市場需求而難以發(fā)展起來;另一方面，從信用服務的供給來看，區(qū)內(nèi)有實力提供高質(zhì)量信用產(chǎn)品的機構(gòu)還很少，由于面臨諸多問題，該區(qū)信用服務機構(gòu)市場規(guī)模很小，經(jīng)營分散，行業(yè)整體水平不高，市場基本上處于無序狀態(tài)，沒有建立起一套完整科學的信用調(diào)查和評價體系，從而難于向社會提供高質(zhì)量的信用報告，而這勢必進一步影響社會對信用產(chǎn)品的需求。三是信用人才短缺已成為制約社會信用體系進一步向縱深拓展的“瓶頸”。社會信用體系建設(shè)是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要大量的高級專業(yè)人才進行支撐，特別是具有高學歷、高技能的高級信用管理人才。
四、政策建議。
“誠信清城”建設(shè)是一個長期的建設(shè)過程，要全面完成各個信用主體、各種信用環(huán)境的建設(shè)任務，顯然不能一蹴而就，我們必須抓住主要方面，尋找其中的突破口，主要可以從以下方面著手：(一)加快信用法律法規(guī)建設(shè)?，F(xiàn)階段應該加快信用立法進程，制定清城區(qū)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃、法規(guī)和標準，完善“誠信清城”的法制保障體系。建議區(qū)人大法工委或區(qū)政府法制辦公室盡快起草《清城區(qū)社會信用體系建設(shè)的實施意見》等地方性法規(guī)或規(guī)章，制定信用主體的權(quán)利與義務、信用征集、信用記錄與移交、信用等級評定等方面的一系列制度，規(guī)范對信用服務機構(gòu)及其從業(yè)人員的監(jiān)管，明確對提供虛假信息、侵犯商業(yè)秘密和個人隱私等行為的處罰;制定企業(yè)征信、個人征信的統(tǒng)一標準和方法;通過法律法規(guī)形式明確征信機構(gòu)由哪一政府部門監(jiān)管及如何監(jiān)管等，初步構(gòu)建社會信用體系的法律框架，進一步推動和規(guī)范我區(qū)社會信用體系建設(shè)，建立健全“誠信清城”的法制保障體系。
(二)加強信用信息資源的整合與管理。在區(qū)社會信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組指導下，由區(qū)工商局和市人民銀行牽頭，建立清城區(qū)信用信息管理中心。由信用信息管理中心具體運作，依托區(qū)政府網(wǎng)站，采取政府推動、市場化運作的模式，建立一個技術(shù)先進、功能完善、運作靈活的“清城誠信網(wǎng)”，將工商、稅務、質(zhì)監(jiān)、銀行等部門各自的信用管理數(shù)據(jù)庫與“清城誠信網(wǎng)”相連，使工商部門采集的企業(yè)登記注冊、重合同守信用情況，銀行采集的`貸款償還、風險記錄、抵押或擔保情況，質(zhì)監(jiān)部門采集的質(zhì)量檢驗、行政處罰記錄等職能部門采集的信用信息定期向“清城誠信網(wǎng)”報送，并對所提供的信息真實性、準確性負責，使“清城誠信網(wǎng)”成為名副其實的全區(qū)信息數(shù)據(jù)和信息權(quán)威機構(gòu)。
(三)制定統(tǒng)一的信用評價標準，建立信用評估系統(tǒng)。信用資信評估系統(tǒng)是社會信用體系建設(shè)的重要組成部分，而該區(qū)目前缺少權(quán)威性的信用資信評估機構(gòu)，要用行政手段推動信用評估系統(tǒng)的創(chuàng)建和發(fā)展，采用市場化機制、企業(yè)化運作的方式成立清城區(qū)資信評估有限公司，作為第三方中介機構(gòu)。運用協(xié)調(diào)統(tǒng)一的評價機構(gòu)和評定辦法，避免造成信用等級的評價沖突。
(四)開展信用查詢服務，促進信息資源共享。對信用信息可區(qū)別不同情況，提供無償或有償查詢服務，對于免費信息，如企業(yè)注冊登記、經(jīng)營范圍、職工人數(shù)等情況以及社會公共信息記錄等，社會公眾可直接通過“清城誠信網(wǎng)”免費查詢;而企業(yè)及個人的商業(yè)信用記錄、質(zhì)量檢驗情況、工商行為紀錄、涉及民事、行政、刑事重大訴訟行為等特別信用記錄，由查詢單位或個人向信用管理中心提出申請，實行有償提供。
(五)加強全民誠信教育，大力營造誠實守信的輿論氛圍。加強誠信教育，強化信用意識，是加快清城區(qū)“三個文明”建設(shè)、實現(xiàn)當好“橋頭堡”發(fā)展戰(zhàn)略先行區(qū)的有效措施和可靠保障。要結(jié)合全區(qū)的主題教育，在全區(qū)大張旗鼓地開展“誠信清城”系列教育活動，并把它作為該區(qū)今后改善投資軟環(huán)境建設(shè)的中心工作。要將誠信宣傳活動作為一項長期工作常抓不懈，把金融、工商、稅務等部門的誠信宣傳活動加以整合，使社會的各個層面和不同部門協(xié)調(diào)一致，互相配合，形成整體合力。各級黨政組織都要把信用體系建設(shè)作為長期任務，抓住不放，一抓到底，抓出成效。
(六)推進行業(yè)、部門和地方信用建設(shè)，加快聯(lián)合征信系統(tǒng)的建立。有關(guān)行業(yè)、部門和地方管理部門要通過建立信用信息系統(tǒng)，依法依規(guī)有效采集、整合和應用個人、企業(yè)、事業(yè)單位及其他社會組織的信用信息。當前，尤其要結(jié)合市場主體準入、納稅、合同履行、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全和社會保障、科研管理、人事管理等方面的工作，有針對性地加強各領(lǐng)域的信用信息系統(tǒng)建設(shè)，建立健全信用檔案，盡快改善各行業(yè)、各部門、各地區(qū)的信用環(huán)境。
(七)激勵約束并舉，建立健全“誠信”監(jiān)督體系。一是要啟用守信激勵機制。對信用狀況好的企業(yè)和客戶，金融、工商、信用擔保等部門可開通綠色通道，給予相關(guān)優(yōu)惠政策，例如增加授信額度、提供信用貸款、免于日常檢查，年檢免審，降低擔保費率等;區(qū)委、區(qū)政府可定期表彰誠實守信的企業(yè)，形成制度，并通過新聞媒體廣為宣傳。二是要建立健全失信懲戒制度。要堅持“警示在先、懲戒在后，立信為主、處罰為輔”的原則，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟和道德等手段，進一步提高失信成本，開展企業(yè)信用預警制度。凡被工商部門列為黃牌、黑牌的企業(yè)，被區(qū)金融債權(quán)管理行長聯(lián)席會議確定需要曝光的逃廢債企業(yè)，被稅務部門列為d級的等嚴重失信行為的企業(yè)，都要列入“黑名單”，并通過“清城誠信網(wǎng)”適時向社會公眾公布。根據(jù)失信性質(zhì)，構(gòu)建多層次失信懲戒制度：一是由政府部門做出的行政監(jiān)管性懲戒;二是由行業(yè)協(xié)會、商會做出的行業(yè)自律性懲戒;三是由金融機構(gòu)、信用服務機構(gòu)、市場主體做出的市場性懲戒;四是由司法、公安機關(guān)做出的法律性懲戒;五是由新聞媒體輿論、社會公眾傳播形成的社會性懲戒。
(八)加快培育信用需求。要出臺有關(guān)政策，促進信用市場健康發(fā)展。一方面，培育信用市場需求，引導企業(yè)在經(jīng)濟活動中使用信用產(chǎn)品。政府部門要發(fā)揮示范帶頭作用，對信用產(chǎn)品的使用作出必要的制度安排，在政府采購、項目招投標、產(chǎn)權(quán)交易、資質(zhì)認定、監(jiān)督管理等領(lǐng)域，擴大使用信用產(chǎn)品。在金融運作的各個環(huán)節(jié)，要充分發(fā)揮信用產(chǎn)品的作用，以更好地防范信貸和經(jīng)營風險;另一方面積極引進和培育一些實力強、信譽好、管理手段先進的信用中介服務機構(gòu)，提供高質(zhì)量的信用服務，逐步建立完善信用信息征集、查詢、評估、披露等信用服務體系。
(九)充分發(fā)揮人民銀行的重要作用。在社會信用建設(shè)方面，加快個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)步伐，建立多渠道的數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查制度和快捷的糾錯機制，充分挖掘數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)計分析和監(jiān)測功能，以不斷提高數(shù)據(jù)庫的應用水平。同時，要充分發(fā)揮人民銀行的監(jiān)督、指導作用，協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行密切配合，逐步建立、完善企業(yè)及個人的信用信息系統(tǒng)，為我區(qū)的社會信用體系建設(shè)貢獻更大的力量。
(十)加快轉(zhuǎn)變政府職能，打造誠信政府。政府信用在社會中具有示范效應，是構(gòu)建社會誠信的核心。抓社會誠信首先要抓政府誠信，要結(jié)合清城區(qū)正在進行的“公述民評”活動，進一步落實措施，強化政府的信用意識，轉(zhuǎn)變職能，嚴格依法行政，努力把各級政府建設(shè)成為公平、公正、廉潔、高效，有錯必糾，有責必擔的信用政府，充分發(fā)揮政府在信用體系建設(shè)中的主導作用。
網(wǎng)絡綜合治理體系建設(shè)試點方案篇三
社會信用體系也稱國家信用管理體系或國家信用體系。社會信用體系的建立和完善是我國社會主義市場經(jīng)濟不斷走向成熟的重要標志之一。社會信用體系是以相對完善的法律、法規(guī)體系為基礎(chǔ);以建立和完善信用信息共享機制為核心;以信用服務市場的培育和形成為動力;以信用服務行業(yè)主體競爭力的不斷提高為支撐;以政府強有力的監(jiān)管體系作保障的國家社會治理機制。
網(wǎng)絡綜合治理體系建設(shè)試點方案篇四
誠信是立身之本，是立國之基，誠信是社會主義道德規(guī)范和現(xiàn)代社會文明的標志。為了加快我市社會信用體系建設(shè)，打造“誠信徐州”，20xx年8月下旬，市政協(xié)社會法制委員會組織部分委員，在公方泉副主席帶領(lǐng)下，對我市社會信用體系建設(shè)情況(重點圍繞企業(yè)誠信)進行了專題調(diào)研，調(diào)研組先后聽取了經(jīng)貿(mào)、工商、稅務、質(zhì)監(jiān)、金融等部門的情況介紹，并實地考察了久隆集團、泉山區(qū)信用擔保公司等企事業(yè)單位。委員們一致認為：誠信是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的生命線。個人失信，害及他人;企業(yè)失信，經(jīng)營衰敗;社會失信，則人人自危。如果政府失信，則法制難行，權(quán)威不立。當前，我市在信用建設(shè)中存在著不少的問題，不僅影響了我市的投資軟環(huán)境，而且直接阻礙了我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，加快我市社會信用體系建設(shè)，打造“誠信徐州”勢在必行、刻不容緩。針對存在的問題，委員們坦陳直言，獻計獻策，提出了許多好的意見和建議。現(xiàn)將本次調(diào)研情況報告如下：
一、當前我市誠信體系建設(shè)的現(xiàn)狀。
近幾年來，在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，全市各級有關(guān)部門從改善徐州投資軟環(huán)境入手，相繼開展了一系列活動，為我市的信用體系建設(shè)做出了不懈努力，取得了一定的成效，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)誠信宣傳逐步開展。全市新聞媒體廣泛宣傳《公民道德建設(shè)實施綱要》，進一步促進了公民誠信教育;稅務部門開展了“誠信納稅，利國利民”的宣傳活動;質(zhì)監(jiān)部門開展了“誠信建設(shè)看窗口”為主題的教育活動;金融部門在《徐州日報》刊發(fā)了誠信教育專版，舉辦了誠信有獎征文活動;我市1200家“重合同，守信用企業(yè)”聯(lián)合發(fā)出倡議，倡議我市企業(yè)塑造“重約守信”良好形象;宣傳、經(jīng)貿(mào)、工商、物價等部門也聯(lián)合開展了“百城萬店無假貨”活動，以塑造我市商貿(mào)流通業(yè)新形象。這些活動的開展，都在一定程度上收到了良好的宣傳效果。
(二)信用監(jiān)管力度不斷加大。為加強對企業(yè)信用的管理，工商部門成立了企業(yè)信用管理協(xié)會，圍繞企業(yè)主體資格、履約能力、信譽狀況、失信記錄等情況開展工作;稅務部門成立了納稅信譽等級管理委員會，對企業(yè)稅務登記、發(fā)票管理等信用情況進行征集、管理;金融、質(zhì)監(jiān)、法院、海關(guān)等職能部門也對企業(yè)信用信息進行了專門的收集與管理。20xx年7月，市工商局、經(jīng)貿(mào)委等17家部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于徐州市共建企業(yè)信用工程管理體系的意見》的文件，初步建立了部門之間信用信息的定期交流、信息共享制度。市質(zhì)監(jiān)部門不斷加大對“制假售假、以假亂真”等失信行為的查處、打擊力度;市打擊逃廢金融債務工作辦公室加強了對失信企業(yè)的懲處力度，使全市逃廢債余額比去年下降了82.7%;工商部門對市場中的失信違法行為進行了集中治理整頓，進一步規(guī)范了市場交易秩序，為企業(yè)創(chuàng)造了較為公平的競爭環(huán)境。
(三)信用服務更加廣泛。工商部門堅持開展“重合同，守信用”企業(yè)確認活動，建立了企業(yè)登記查詢數(shù)據(jù)庫，為社會公眾提供企業(yè)信用信息。為了更好地為企業(yè)提供融資服務，信用中介服務業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。目前，全市已成立了9家信用擔保公司，為近100家企業(yè)擔保貸款200多筆，累計貸款金額2.88億元，沒有出現(xiàn)代償和追索現(xiàn)象。其中，泉山區(qū)私營個體擔保公司已被國家經(jīng)貿(mào)委確定為第三批國家級信用擔保公司試點單位。
(四)政府誠信形象漸入人心。按照“規(guī)范、高效、廉潔、便民”的宗旨，20xx年10月市政府掛牌成立了行政審批中心，26個部門涉及365個行政審批項目進行集中審批，大大提高了審批效率;市級機關(guān)各部門積極投身改善投資軟環(huán)境建設(shè)，連續(xù)兩年主動接受群眾民主評議，征求群眾意見，進一步提高了政府在群眾心目中的誠信形象。
二、制約我市社會誠信體系建設(shè)的主要問題。
在充分肯定成績的同時，我們也應該清醒地認識到，我市的社會信用體系建設(shè)還處于起步階段，誠信失缺、道德失范的現(xiàn)象在某些行業(yè)和部門還表現(xiàn)得比較突出，信用不良仍是我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為：
(一)失信現(xiàn)象屢禁不止。主要表現(xiàn)為企業(yè)制假售假、違約毀約、惡意逃債、偷稅漏稅、虛假合同、價格欺詐等，這些問題涉及到企業(yè)、個人，甚至少數(shù)政府部門。如20xx到20xx年全市共查繳偷逃地稅稅款9339萬元;20xx年初，全市逃廢金融債務企業(yè)有1248戶，金額高達45億元，占全省逃廢債余額的20%以上，是全省的“重災區(qū)”，工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行等金融單位先后兩次致函市政府，要求立即糾正賈汪銅牛水泥制造有限公司等七家典型企業(yè)的逃廢債行為，逃廢債已給我市的投資融資環(huán)境造成了惡劣影響;經(jīng)濟欺詐現(xiàn)象也較為嚴重，20xx年至今，工商行政部門共查處商標侵權(quán)案件863件，虛假廣告909件，查處假冒偽劣案件2173件，涉案金額達3096萬元，消費者協(xié)會共受理投訴8000多件次。
(二)缺乏統(tǒng)一的信用信息資料庫。企業(yè)及個人信用信息分散在銀行、工商、稅務、質(zhì)監(jiān)、法院等職能部門，各部門都有各自的信用征集、管理辦法，尚未達到互聯(lián)互通、完全共享，在其中任何一個部門都不能得到企業(yè)或個人的全部信用信息，如果開展征信調(diào)查，勢必重復征信，增加成本。
(三)信用評價標準不一。信用信息的管理部門都有各自的評價辦法，如稅務部門將納稅企業(yè)分為a、b、c、d四類信用等級;工商部門將企業(yè)分為綠牌、藍牌、黃牌、黑牌四類。金融、質(zhì)監(jiān)等部門也有各自的評定辦法，缺乏一個協(xié)調(diào)統(tǒng)一的評價機構(gòu)和評定辦法，往往一個部門認定為守信的企業(yè)，用另外一個部門的標準評價，可能是失信企業(yè)，容易造成信用等級的評價沖突。
(四)信用管理不夠完善。多數(shù)企業(yè)沒有建立信用管理機制，沒有專人收集交易伙伴的資信檔案，對信用期限、客戶風險缺少系統(tǒng)、科學的研究，政府部門也缺少對信用管理的指導性政策和措施。少數(shù)市場中介機構(gòu)不能正常經(jīng)營，有的是皮包公司、空殼企業(yè);有些中介機構(gòu)管理不規(guī)范，信用意識不強，履約有隨意性;部分中介咨詢機構(gòu)甚至向客戶提供虛假信息。
(五)信用產(chǎn)品需求不旺。市工商部門開展征信服務以來，每年到工商局查詢企業(yè)信用情況的約三千多件，但其中絕大部分為行政、司法機關(guān)或律師事務所查詢企業(yè)的注冊登記、經(jīng)營范圍等身份情況，用于市場交易的信用信息查詢記錄只占很少部分。
當前誠信缺失的現(xiàn)象，表面上看是利益驅(qū)動的結(jié)果，但其背后卻有深厚的文化、制度和管理等方面的原因：公民誠信道德教育的弱化，市民整體素質(zhì)不高;企業(yè)守信意識不強，內(nèi)部缺少信用管理，缺乏信用風險防范意識;現(xiàn)行法律制度不完善且執(zhí)法不力;守信激勵機制和失信懲罰機制不健全，失信成本過低;社會信用管理體制混亂等等，從而導致道德行為失范，市場交易秩序混亂，影響了我市的誠信形象。
三、加快我市社會信用體系建設(shè)的幾點建議。
近年來，加強社會信用體系建設(shè)，創(chuàng)造良好的信用環(huán)境，已經(jīng)引起了社會各界的普遍關(guān)注。以上海為代表的先進地區(qū)在社會信用體系建設(shè)上已率先邁出堅實的步伐，為我市加快社會信用體系建設(shè)提供了可資借鑒的經(jīng)驗。我市要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，爭做江北“兩個率先”領(lǐng)頭羊的戰(zhàn)略目標，必須高度重視“誠信徐州”建設(shè)，進一步建立和完善社會信用體系。為此，特提出以下建議：
(一)加強全民誠信教育，大力營造誠實守信的輿論氛圍。
加強誠信教育，強化信用意識，是加快我市“三個文明”建設(shè)、實現(xiàn)江北“兩個率先”領(lǐng)頭羊目標的有效措施和可靠保障。要結(jié)合全市的主題教育，在全市大張旗鼓地開展“誠信徐州”系列教育活動，并把它作為我市今年改善投資軟環(huán)境建設(shè)的中心工作。要將誠信宣傳活動作為一項長期工作常抓不懈，把金融、工商、稅務等部門的誠信宣傳活動加以整合，使社會的各個層面和不同部門協(xié)調(diào)一致，互相配合，形成整體合力?？梢赃x定每年的9月為誠信宣傳月，9月20日(全國公民道德宣傳日)為“徐州誠信日”，各單位、部門集中聲勢，集中力量，全面、深入地開展宣傳活動，大力倡導誠實守信、求真務實的思想和意識，增強人們的信用理念，說話守信、做人誠實、做事誠信，爭做“誠信徐州人”。要重點加強對經(jīng)濟主體開展“誠信興業(yè)”為內(nèi)容的誠信教育，引導企業(yè)和個體工商戶樹立、實踐誠信理念，使“不做假帳”、“不制假售假”、“不偷逃稅款”、“不逃廢債務”成為企業(yè)和個人的自覺行動。廣大新聞媒體要運用我國傳統(tǒng)文化中的信用道德資源，深入、持久地在全體公民和企業(yè)中進行道德思想、道德信念、道德規(guī)范的教育，大力宣傳加強社會信用體系建設(shè)的重要意義，在全社會營造“誠信光榮，失信可恥”的輿論氛圍。各級黨政組織都要把信用體系建設(shè)作為長期任務，抓住不放，一抓到底，抓出成效。
(二)整合信用資源，建立健全信用管理體系。
加快我市社會信用體系建設(shè)，是一項長期的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準，建立健全信用管理體系，并按照建設(shè)主體的不同，建立起以政府相關(guān)部門為主體的電子政務信息披露系統(tǒng);以行業(yè)協(xié)會或企業(yè)為主體的同業(yè)自律信用系統(tǒng);以信用中介機構(gòu)為主體的市場信用服務系統(tǒng)，最終形成以政府、行業(yè)、中介機構(gòu)為基礎(chǔ)，實現(xiàn)信用信息的聯(lián)合征集、專業(yè)評估和信用公示的社會信用體系。
1、建立綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)。社會信用體系建設(shè)涉及社會的各個層面和不同部門，只有在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導和規(guī)劃下，才能構(gòu)建全市統(tǒng)一、完善的社會信用體系。建議成立“徐州市信用體系建設(shè)領(lǐng)導小組”，由市長或有關(guān)副市長任組長，經(jīng)貿(mào)、工商、稅務、銀行、質(zhì)監(jiān)、司法等部門組成理事單位，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)部分市政府辦公室人員組成，負責各職能部門間信用監(jiān)管、服務的協(xié)調(diào)事宜，制定信用制度建設(shè)的相關(guān)政策、制度，以及接受社會公眾對相關(guān)部門、單位的投訴等。
2、加強信用信息資源的整合與管理。在市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導小組指導下，由市工商局和市人民銀行牽頭，建立徐州市信用信息管理中心。由信用信息管理中心具體運作，依托市政府網(wǎng)站或彭城視窗網(wǎng)，采取政府推動、市場化運作的模式，建立一個技術(shù)先進、功能完善、運作靈活的“徐州誠信網(wǎng)”，將工商、稅務、質(zhì)監(jiān)、銀行等部門各自的信用管理數(shù)據(jù)庫與“徐州誠信網(wǎng)”相連，使工商部門采集的企業(yè)登記注冊、重合同守信用情況，銀行采集的貸款償還、風險記錄、抵押或擔保情況，質(zhì)監(jiān)部門采集的質(zhì)量檢驗、行政處罰記錄等職能部門采集的信用信息定期向“徐州誠信網(wǎng)”報送，并對所提供的信息真實性、準確性負責，使“徐州誠信網(wǎng)”成為名副其實的全市信息數(shù)據(jù)和信息權(quán)威機構(gòu)。為保證信用信息的完整性，信用管理中心還應將分散在各職能部門的信用信息資源進行采集、整理、儲存，搭建企業(yè)信用和個人信用的檢索平臺，實現(xiàn)資源的有效配置和綜合利用。
作，將工商、稅務、金融等部門的信用等級評價標準加以整合，統(tǒng)一評估的標準和方法，按照統(tǒng)一的格式匯集企業(yè)和個人的信用信息資料。使評估運行實行統(tǒng)一指標體系、統(tǒng)一評估程度、統(tǒng)一收費標準、統(tǒng)一向社會公告評估結(jié)果，確保社會信用評估的完整性和評估結(jié)果的權(quán)威性。
4、開展信用查詢服務，促進信息資源共享。各信用信息提供部門都要按照信用管理中心的要求，加快部門信息聯(lián)網(wǎng)的步伐，避免資源的浪費和重復建設(shè)。對信用信息可區(qū)別不同情況，提供無償或有償查詢服務，可將信用信息分為兩類：一類為免費信息，如企業(yè)注冊登記、經(jīng)營范圍、職工人數(shù)等身份情況以及社會公共信息記錄等，社會公眾可直接通過“徐州誠信網(wǎng)”免費查詢;另一類為有償信息，如企業(yè)及個人的商業(yè)信用記錄、質(zhì)量檢驗情況、工商行為紀錄、涉及民事、行政、刑事重大訴訟行為等特別信用記錄，此類信息由查詢單位或個人向信用管理中心提出申請，實行有償提供。
(三)激勵約束并舉，建立健全“誠信”監(jiān)督體系。
一是要啟用守信激勵機制。對信用狀況好的企業(yè)和客戶，金融部門可增加授信額度、提供信用貸款、開通綠色通道;工商系統(tǒng)可免于日常檢查，年檢免審;信用擔保機構(gòu)對誠信客戶要積極提供信用擔保，減少實物擔保，降低擔保費率;市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室可定期表彰誠實守信的企業(yè)，形成制度，并通過新聞媒體廣為宣傳。
二是要建立失信警示及懲罰約束機制。凡被工商部門列為黃牌、黑牌的企業(yè)，被市金融債權(quán)管理行長聯(lián)席會議確定需要曝光的逃廢債企業(yè)，被稅務部門列為d級的等嚴重失信行為的企業(yè)，都要列入“黑名單”，由市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室將其列入警示系統(tǒng)，加以警示，并通過“徐州誠信網(wǎng)”適時向社會公眾公布。對納入警示系統(tǒng)并予以警示的失信企業(yè)，行政執(zhí)法機關(guān)要給予行政處罰，情節(jié)嚴重的移送司法機關(guān)追究刑事責任。對信用欠佳者不得擔任企業(yè)的領(lǐng)導，違信經(jīng)營者在一定年限之內(nèi)不得從事經(jīng)營活動;建立被吊銷執(zhí)照企業(yè)的“死亡檔案”，防止這些企業(yè)再次在社會上搞信用欺詐。
三是要培育和規(guī)范市場中介機構(gòu)。工商行政部門要切實加強對房產(chǎn)中介、會計師事務所、資信評估公司、信用擔保公司等中介機構(gòu)的培育、規(guī)范和監(jiān)管工作，重視解決信用中介服務機構(gòu)自身的信用問題，嚴肅查處中介機構(gòu)出具虛假資信證明、虛假評估、虛假鑒證等不法行為，建立健全各類社會信用服務中介機構(gòu)的市場準入、退出制度，注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、同業(yè)商會的自律作用，促進信用中介機構(gòu)的健康發(fā)展。
四是要進一步整頓信用秩序。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的核心是整治信用秩序。對影響惡劣的制假售假、信用欺詐等違法違規(guī)的失信行為，行政、司法機關(guān)要主動介入，密切配合，重拳出擊，重點治理。協(xié)調(diào)金融、企業(yè)及相關(guān)職能部門間的關(guān)系，進一步規(guī)范企業(yè)改制行為，嚴厲打擊借改制逃廢銀行債務現(xiàn)象;行政、司法機關(guān)要協(xié)助金融部門加大處罰力度，盡力解決不良貸款，共同創(chuàng)建徐州金融安全區(qū)，創(chuàng)造良好的信用投資環(huán)境。
(四)充分發(fā)揮人民銀行的重要作用。
金融信用是社會信用體系建設(shè)的支柱和主體信用，在信用信息資料中，企業(yè)和個人的信貸信息資料是最重要的信用信息之一。我市人民銀行已初步建立了比較完整的企業(yè)信貸咨詢系統(tǒng)和規(guī)范的企業(yè)資信評估系統(tǒng)，并實現(xiàn)了全國聯(lián)網(wǎng)查詢，目前還缺乏個人信用信息。在社會信用建設(shè)方面，我市人民銀行已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗，還應在政府的統(tǒng)一指導下，繼續(xù)加強與市各職能部門的配合，進一步完善信貸信息的收集、儲存、咨詢系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，加快企業(yè)信用系統(tǒng)建設(shè)，擴容組建個人信用服務中心，搭建統(tǒng)一、規(guī)范的個人信貸信用信息數(shù)據(jù)庫平臺，評定個人的信貸信用價值。同時，要充分發(fā)揮人民銀行的監(jiān)督、指導作用，協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行密切配合，逐步建立、完善企業(yè)及個人的信用信息系統(tǒng)，為我市的社會信用體系建設(shè)貢獻更大的力量。
(五)加快轉(zhuǎn)變政府職能，打造誠信政府。
政府信用在社會中具有示范效應，要結(jié)合我市正在進行的“萬人評議機關(guān)”活動，進一步加強“誠信政府”建設(shè)，促進政府部門加快轉(zhuǎn)變職能，提高政府信用程度。同時，充分發(fā)揮政府在信用體系建設(shè)中的主導作用。
一是依法行政，規(guī)范政府行為。進一步清理整頓政府行政審批項目，清理和規(guī)范政府文件;規(guī)范行政事業(yè)性收費管理，取消不合理的行政收費、罰款、攤派。二是政務公開。全面實行政府部門公共信息向社會公眾開放，實行政府決策公示制、預告制和通報制，通過決策聽證會、專家咨詢會、電子政務網(wǎng)等途徑，不斷拓寬反映社情民意的渠道，提高政府決策的科學性，建立健全民主決策機制。三是廉潔高效。各級政府和公務員要身體力行，率先垂范，取信于民;要清正廉明，高效務實，方便百姓，堅決克服形式主義和官僚主義;加快國有企業(yè)改革工作，著力解決政事不分、政企不分、管辦不分現(xiàn)象。四是強化行政責任。加大權(quán)力監(jiān)督、司法監(jiān)督及民主監(jiān)督力度，加強對政府部門及其工作人員失信違約行為的查處工作，建立行政責任追究制度，完善行政行為的監(jiān)督、制約機制。
(六)加快信用立法進程，完善“誠信徐州”的法制保障體系。
學習北京、上海等先進城市信用立法的經(jīng)驗，充分利用我市具有地方立法權(quán)的優(yōu)勢，建議市人大法工委或市政府法制辦公室盡快起草《徐州市社會信用體系建設(shè)的實施意見》等地方性法規(guī)或規(guī)章，制定信用主體的權(quán)利與義務、市場準入、信用征集、信用記錄與移交、信用等級評定等方面的一系列制度，初步構(gòu)建社會信用體系的法律框架，進一步推動和規(guī)范我市社會信用體系建設(shè)，建立健全“誠信徐州”的法制保障體系。
網(wǎng)絡綜合治理體系建設(shè)試點方案篇五
為全面貫徹黨的十_大精神，認真落實中央《建立健全懲治和預防腐朽體系20__—20__年工作規(guī)劃》和《龍井市建立健全懲治和預防腐朽體系20__—20__年實施方案》，進一步推進我局懲防體系建設(shè)，制定了我局的實施方案。成立了領(lǐng)導小組。進一步落實了反腐朽建設(shè)的主體責任，落實了反腐倡廉的各項任務。制定了20__年和20__年黨風廉政建設(shè)工作方案，明確了指導思想。
(一)堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨風廉政建設(shè)工作。
牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，進一步提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平，更好地履行紀檢監(jiān)察職能，提高文化體育系統(tǒng)領(lǐng)導干部發(fā)腐防變和抵御能力。以科學發(fā)展觀指導和統(tǒng)令反腐倡廉發(fā)展全局，把科學發(fā)展觀指導工作的全過程和各個環(huán)節(jié)，把貫徹落實科學發(fā)展觀作為重要的政治任務抓緊，抓實，抓出成效，不斷把我局黨風廉政建設(shè)和反腐朽工作引向深入，為構(gòu)建和諧文化提供堅強有力的政治保證。
(二)以強化監(jiān)督為重點，堅強教育，能力提高廉潔自律意識。
一是加強制度建設(shè)。要把黨風廉正制度建設(shè)擺在工加突出的位置，貫穿于反腐倡廉工作的各個環(huán)節(jié)，各個方面。圍繞落實“四大紀律，八項要求”健全完善各項制度，形成用制度從政行為，按制度辦事，靠制度管人的長效機制，先后完善了車輛管理制度、接待制度、領(lǐng)導班子民主決策制度等多項制度。
二是加強監(jiān)督檢查。要從各單位的領(lǐng)導干部廉潔從政實際出發(fā)，認真研究黨員領(lǐng)導干部廉潔方面存在的突出問題，尤其要強化對領(lǐng)導干部共吃喝，公車私用，收送現(xiàn)金，利用過生日收錢財，參與賭博等行為的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的行為，必須予以嚴肅查處。要把落實黨內(nèi)監(jiān)督十項制度，加強對領(lǐng)導干部的日常監(jiān)督，加大對重點單位，重點崗位權(quán)力運行的監(jiān)督力度，把述廉，評廉，用廉結(jié)合起來，建立結(jié)構(gòu)合理，配置科學，程序嚴密，監(jiān)督有效的權(quán)力運行機制，促使權(quán)利規(guī)范運行。
三是綜合運用各種教育手段和載體，深入開展反腐倡廉教育。以開展廉政文化“六進”活動為載體，促使個單位樹立“以廉為榮，以貪為恥”的良好風尚。
四是設(shè)立廉政文化教育基地。1、充分利用市圖書館的資源優(yōu)勢，通過圖書閱覽、舉辦讀書節(jié)等活動發(fā)揮圖書館在廉政文化上的宣傳教育作用。2、設(shè)立廉政文化實踐基地。充分利用市文化館開展的“三下鄉(xiāng)”活動，組織黨員干部進鄉(xiāng)入戶，增強黨員干部密切聯(lián)系實際、聯(lián)系群眾公仆意識，發(fā)揮好實踐教育作用。
(三)、支部書記為本單位黨風廉政建設(shè)的第一責任人，對本單位的黨風廉政建設(shè)負總責。將黨風廉政建設(shè)工作作為全年的一項重要工作，列入議事日程，與本單位的年度業(yè)務工作一同部署，一起落實，一起檢查，一起考核，明確分工，健全制度，責任到人。
(四)、支部書記要立足教育，著眼防范。對上級有關(guān)黨風廉政建設(shè)的指示、精神和要求，要做到及時向全體黨員傳達。全體黨員要自覺參加各種教育學習活動，始終把自己置于黨組織監(jiān)督之下，自覺接受群眾監(jiān)督，保持共產(chǎn)黨員先進性作用。
(五)、每個黨員必須嚴格遵守法律法規(guī)以及各項規(guī)章制度。自覺做到“五公開”、“十不準”、“六不許”。
(六)、每個黨員要認真學習貫徹上級關(guān)于加強黨風廉政建設(shè)的有關(guān)文件和會議精神，結(jié)合個人實際，領(lǐng)會精神實質(zhì)，細化相應要求，提高自我約束力，在黨風廉政建設(shè)方面起帶頭作用，黨員領(lǐng)導干部還要管好自己身邊的人員，確保在黨風廉政建設(shè)方面不出問題。
(七)、每個黨員要牢記入黨誓詞，當好人民的公仆。充分發(fā)揮主觀能動性作用，采取多種自我教育形式，運用多種教育載體，搞好教育和自我教育相結(jié)合，不斷增強黨風廉政建設(shè)教育的針對性和有效性，提高黨員參與黨風廉政建設(shè)的自覺性。做到教育經(jīng)常，認識到位，成效明顯。
二、認真開展排查和權(quán)力分解工作。
按照文化體育的職能，我們對每個部門、每個崗位、每個人員的工作職責、法定權(quán)限和運行流程進行認真梳理、排查出可能存在的廉政風險。采取“誰行使、誰排查”的原則，做到個人排查要找“準”、部門排查要查“全”、重點崗位排查要“深”。共排查出風險點十七個。
一是查找行政管理方面的風險點。行政許可類有三項：一是對符合條件的申請消極辦理;二是違規(guī)辦理行政許可;三是在年檢中故意刁難。行政處罰類有二項：一是有人情關(guān)系的少處罰或不處罰;二是對處罰的財物管理不認真;監(jiān)督檢查類有三項：一是利用執(zhí)法權(quán)接受吃請;二是耍特權(quán)、亂施行行政檢查;三是擅自運用自由裁量權(quán)謀私;綜合事務管理類有三項：一是利用職務之便挪用公款，違規(guī)報銷;二是私設(shè)小金庫、賬外賬;三是違規(guī)采購。
二是查找思想道德廉政風險點。我們從黨員干部“八小時以外”因思想道德約束不夠而產(chǎn)生的不廉潔行為入手查找風險點有三項：1、放松政治理論學習，理想信念動搖，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生偏差。2、理論聯(lián)系實際不夠.創(chuàng)新意識不強，因循守舊，不思進取。
3、忽視黨風廉政建設(shè)，廉政自律意識不強，出現(xiàn)違規(guī)違紀行為。
三是從查找制度機制廉政風險點。我們從制度存在的缺陷入手，在制度機制上查找可能存在的風險點有三項。一是不執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則，存在決策失誤、獨斷專行的風險。
2、不履行“一崗雙責”職責。
3、違反廉潔自律規(guī)定，存在收受禮金、謀取不正當利益的風險。
四是進一步明確了防控措施。
1、加強政治理論學習和黨性修養(yǎng)，提高政策理論水平和政治素質(zhì)，增強責任感、自信心和意志力。
2、積極參加理想信念教育、宗旨教育、革命傳統(tǒng)教育和反腐倡廉教育，增強拒腐防變能力，筑牢反腐倡廉思想防線。
3、帶頭執(zhí)行黨紀政紀條規(guī)和廉潔自律各項規(guī)定，自覺改進工作作風，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，清白做人，干凈做事。
4、參加有益的社會活動，培養(yǎng)健康的興趣愛好，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德、社會公德和家庭美德。
5、慎交友、慎言行、慎獨處，抵制不良思想、不良習慣、不良行為的侵蝕。
6、認真開展批評與自我批評，溝通思想，總結(jié)反思，防微杜漸，凈化心靈。
五是建立完善工作機制。
1、完善工作制度，規(guī)范工作規(guī)則，推行政務公開，強化民主監(jiān)督，保證決策的科學性和實效性。
2、執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，把黨風廉政建設(shè)與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，采取有效措施，落實“一崗雙責”。
3、遵守廉潔自律各項規(guī)定，執(zhí)行個人重大事項報告制度，增強責任意識，提高反腐倡廉的自覺性。
4、加強履職盡責情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進工作。
5、對“一把手”行政審批權(quán)進行分解，原來由一把手審批的行政許可分解到兩位副職和一位中層干部。
三、積極開展“一把手”四不直管工作。
認真落實市紀委下發(fā)《龍井市科級“一把手”“四不直管”規(guī)定》文件精神，開展黨政“一把手”不直接分管財務、人事、工程和物資采購一系列工作，健全自律機制、完善管人管事機制、建立約束機制。一是以強化教育健全自律機制。強化對領(lǐng)導班子“一把手”的思想政治教育，筑牢思想防線，增強“一把手”的自律意識，重點開展了思想政治教育和法紀法規(guī)教育、正面示范教育和反面警示教育結(jié)合的教育活動。二是以完善制度建立管人管事機制。結(jié)合文化體育工作實際，研究制定了《財務制度》、《公車使用配備管理制度》、《公務接待管理制度》等規(guī)章制度，做到了從制度上、機制上預防腐朽。三是以監(jiān)督為核心建立約束機制。形成“副職分管，正職監(jiān)管，集體領(lǐng)導，民主決策”的機制。加強對決策權(quán)的監(jiān)督、加強對用人權(quán)的監(jiān)督、加強對用財權(quán)的監(jiān)督。進一步加大了防止“一把手”個人隨意決定重大開支等監(jiān)督力度，確保發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。
四、懲治和預防腐朽體系建設(shè)創(chuàng)新工作開展情況。
1、設(shè)立廉政文化教育基地。充分利用市圖書館的資源優(yōu)勢，通過圖書閱覽、舉辦讀書節(jié)等活動發(fā)揮圖書館在廉政文化上的宣傳教育作用。拓展農(nóng)村廉政文化建設(shè)到20__年建立66個行政村的“農(nóng)家書屋”，將廉政文化建設(shè)延伸到農(nóng)村，并擇機評選讀書致富能手活動。組織開展豐富的讀書演講比賽活動。
2、設(shè)立廉政文化實踐基地。充分利用市文化館開展的“三下鄉(xiāng)”活動，組織黨員干部進鄉(xiāng)入戶，增強黨員干部密切聯(lián)系實際、聯(lián)系群眾公仆意識，發(fā)揮好實踐教育作用。利用節(jié)假日和農(nóng)閑期間積極開展文體活動，爭取每年搞一至二次大型活動，經(jīng)常開展小型活動努力實現(xiàn)“32132”目標(即鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要舉辦3次以上單項文體活動，每年要舉行2次以上廣場活動，農(nóng)村群眾每年要看1場戲，參加3次以上科普活動，圖書占有量達到每人2冊以上)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地為中心，加強文化活動中心建設(shè)，通過大文化中心輻射，帶動和活躍村、屯、家庭文化生活，適應農(nóng)民的“求富、求知、求樂”的綜合性、多樣化的文化需求，加強村級文化大院建設(shè)，使之成為聯(lián)接大文化中心和小家庭的橋梁和紐帶作用。
3、設(shè)立廉政文化警示基地。充分利用市博物館的資源，組織開展“警示教育”活動，通過觀看“日帝侵華罪證展”、民俗文物展，使黨員干部受到警示教育作用。根據(jù)“延邊州政府關(guān)于支持民族文化發(fā)展的若干政策”和“中國共產(chǎn)黨延邊州委延邊州政府關(guān)于加強民族文化工作的意見”精神，要“保障重點公共文化設(shè)施正常功能”、“建設(shè)一個布局合理、功能齊全、結(jié)構(gòu)完善、體制機制健全，富有時代精神、民族特色的內(nèi)在活力的文化體系”的有關(guān)要求。我市將在十二五期間新建一座中國朝鮮族民俗文物展覽館。并建立延邊第一黨支部紀念碑和中國朝鮮早期共產(chǎn)黨員韓樂然紀念碑，進一步完善朱德海舊居、尹東柱舊居等景區(qū)建設(shè)，使紅色景點更加亮麗引人。
五.落實懲防體系工作存在的問題及整改措施。
開展懲防體系建設(shè)，是加強黨的建設(shè)的重要一環(huán)，開始一些黨員干部認為，文化體育工作本身就是廉政文化活動，沒有多少的權(quán)力，懲防體系建設(shè)與自己關(guān)系不大。另一方面，查找廉政風險點不夠細致，存在應付了事現(xiàn)象。三是干部職工的反腐倡廉自覺性還不夠高。針對存在的問題，我們著重從以下幾方面入手。
1、進一步統(tǒng)一思想，提高認識。開展廉政風險點防范管理工作是拓展源頭治腐領(lǐng)域，強化對權(quán)力監(jiān)督制約，實施保護干部的一項重要舉措。要認真組織干部職工開展學習教育活動，讓大家充分認識到，在全系統(tǒng)實施廉政風險點防范管理，是新形勢下深化黨風廉政建設(shè)、落實“預防為主、防范在先”方針的有效措施;是落實“三個更加注重”(更加注重制本、更加注重預防、更加注重制度建設(shè))，推進黨風廉政建設(shè)的一次重要嘗試。
2、全面查找，完善防控。要把在市場監(jiān)管中存在的風險點融入到廉政風險點的內(nèi)容中，對在履職、執(zhí)法、監(jiān)管中存在的風險點進行認真部署加以防范;強化“人人有責”的意識。通過風險辨識評估，規(guī)范和增強全員依法行政、廉政從政的能力。
3、突出教育，防范管理。通過廉政警示教育、典型示范、廉政文化建設(shè)等形式，深入開展廉政建設(shè)，不斷提高干部職工的反腐倡廉自覺性。通過完善制度加強預警、強化問責從嚴責任追究、完善監(jiān)督防范體系，建立起廉政風險防范管理的長效機制，推進廉政風險防范管理程序化、規(guī)范化和系統(tǒng)。
網(wǎng)絡綜合治理體系建設(shè)試點方案篇六
十九大報告提出，要加強互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡綜合治理體系，營造清朗的網(wǎng)絡空間。
近年來，我國在互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)方面取得了長足進展。***同志曾強調(diào)，網(wǎng)絡空間是億萬民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。我們要本著對社會負責、對人民負責的態(tài)度，依法加強網(wǎng)絡空間治理，加強網(wǎng)絡內(nèi)容建設(shè)，做強網(wǎng)上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡文化，用社會主義核心價值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網(wǎng)民特別是青少年營造一個風清氣正的網(wǎng)絡空間。
我們在網(wǎng)絡建設(shè)方面取得了哪些進步？十九大報告提出建立網(wǎng)絡綜合治理體系、營造清朗的網(wǎng)絡空間意義何在？建立網(wǎng)絡綜合治理體系的方向和重點在哪里？圍繞這些問題，《法制日報》記者與互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)域?qū)＜艺归_了對話。
對話人。
中國傳媒大學文法學部副部長、網(wǎng)絡法與知識產(chǎn)權(quán)研究中心主任王四新。
北京師范大學法學院教授、亞太網(wǎng)絡法律研究中心主任研究員劉德良。
法制網(wǎng)記者韓丹東。
互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)成果顯著。
記者：十九大報告中多次提到“互聯(lián)網(wǎng)”一詞。第一次出現(xiàn)是對近年來我國互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的一個肯定，即互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)管理運用不斷完善。
王四新：重大進展體現(xiàn)在很多方面。首先是在法治建設(shè)方面，今年是標志性的一年，例如網(wǎng)絡安全法的實施，此外還有由網(wǎng)信辦牽頭制訂的部門規(guī)章，尤其是出臺一些規(guī)范性文件，這些都說明我國正在構(gòu)建一個依法治網(wǎng)的規(guī)則和規(guī)范體系。
其次是自2013年***同志提出要占領(lǐng)網(wǎng)絡宣傳陣地以來，我們采取了很多措施。例如，在治理網(wǎng)絡造謠方面，刑法修正案（九）中增加了相關(guān)內(nèi)容，同時最高人民法院和最高人民檢察院也發(fā)布了司法解釋，利用互聯(lián)網(wǎng)進行誹謗等行為被納入依法治理的范圍，在實踐中也按照這些司法解釋進行執(zhí)法。我們的規(guī)范體系在不斷完善，執(zhí)法力度和措施也在不斷增強。具體來講，對互聯(lián)網(wǎng)犯罪的打擊、對公民個人信息的保護力度在不斷加大，群眾使用互聯(lián)網(wǎng)的安全性大大增加，使用互聯(lián)網(wǎng)的獲得感也在進一步增強。從網(wǎng)絡空間規(guī)范體系的構(gòu)建到實際的管理效果都在向好的方向發(fā)展，網(wǎng)絡空間的環(huán)境正在清朗化。
互聯(lián)網(wǎng)作為全社會的基礎(chǔ)設(shè)施，在提高全民生活的便利性方面，這幾年的成就是有目共睹的。同時，互聯(lián)網(wǎng)信息對整個經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用也越來越明顯。
劉德良：過去5年，一個非常重要的改觀是我們的網(wǎng)絡秩序正在走向規(guī)范、有序，民眾的觀念在改善。民眾過去對網(wǎng)絡的認識是，網(wǎng)絡是開放的、無邊界的，“想找到我很困難”，于是對自己在網(wǎng)絡上的行為不加控制；但現(xiàn)在大家慢慢意識到，網(wǎng)絡跟現(xiàn)實世界是一樣的，其行為都要受到法律的規(guī)范和制約。相應地，民眾在網(wǎng)絡空間中的行為得到了一定的改善。
這些變化來自多方面的努力。第一是相關(guān)法律規(guī)范、管理辦法的出臺和完善，比如我們正在推行的網(wǎng)絡實名制等；第二來自我們的宣傳和教育工作，在引導民眾樹立正確的網(wǎng)絡使用觀念方面發(fā)揮了一定的作用；第三是事物本身的發(fā)展狀況，互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)在發(fā)展相對成熟，人們的認識也隨之改變。
王四新：從這幾年努力的方面來看，互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)容建設(shè)首先在于建構(gòu)一系列的規(guī)范和規(guī)則體系，使互聯(lián)網(wǎng)的各個參與方，包括政府部門、企業(yè)、個人在進行以互聯(lián)網(wǎng)為核心的活動時做到有章可循、有規(guī)范可以去遵守。例如，實行互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供主體資格的審查，取締越權(quán)的非法網(wǎng)站。
此外，我們也號召黨政機關(guān)、人民團體充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺進行信息的傳遞，讓信息多跑路，讓百姓少跑腿。在發(fā)揮國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主導作用的同時，我們也注重地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室在屬地管理方面的作用。
從企業(yè)的層面來說，主要集中于治理互聯(lián)網(wǎng)非法、有害內(nèi)容。我們鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進行內(nèi)部的制度建設(shè)，強化平臺責任。例如，加強企業(yè)的投訴、舉報機制等，接受政府部門監(jiān)管和群眾監(jiān)督。我們讓網(wǎng)絡平臺承擔更大的責任，也就意味著我們要賦予他們更多的權(quán)限。在這方面，我們也采取了一定的措施。比如，我們讓平臺肩負起網(wǎng)絡實名制、建立信用體系和黑名單的責任，平臺掌握用戶的信息，可以精準地對準每個人，管理難度也會相應降低。
劉德良：目前，互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)的重點在于抓思想文化等方面，實現(xiàn)的途徑是加強內(nèi)容監(jiān)管。比如對直播平臺、視頻節(jié)目的規(guī)范，對網(wǎng)上的黃色淫穢信息、盜版內(nèi)容的治理等。同時，我們也給各種形態(tài)的網(wǎng)絡內(nèi)容提供了一個正規(guī)的發(fā)布渠道，例如網(wǎng)民自己制作的電影、視頻等。
記者：最新數(shù)據(jù)顯示，我國網(wǎng)絡普及率已達到54．3％，其中10歲至39歲的網(wǎng)民占比達到72．1％，使用手機上網(wǎng)的網(wǎng)民比重也增至96．3％。
王四新：這是中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的主趨勢。民眾會逐漸成為網(wǎng)絡的原住民，互聯(lián)網(wǎng)基本生活化。網(wǎng)絡空間與現(xiàn)實生活的界線也變得越來越模糊，互聯(lián)網(wǎng)與每個人的生活息息相關(guān)。
同時，每個用戶使用互聯(lián)網(wǎng)的記錄都會成為整個網(wǎng)絡空間數(shù)據(jù)的組成部分。這樣的話，網(wǎng)絡空間就會真正成為***同志所說的“億萬民眾共同的精神家園”。因此，我們一定要做好網(wǎng)絡的治理工作、網(wǎng)絡輿論的引導工作，讓網(wǎng)絡空間充滿正能量。
劉德良：我們現(xiàn)在處在網(wǎng)絡時代或者說信息時代，網(wǎng)絡已經(jīng)成為信息傳播的最主要平臺和媒介。時代在變化，我們的觀念也要適應新時代的要求。我們的治理，包括權(quán)力的運作等都要在這一背景下進行。因此，網(wǎng)絡文化的建設(shè)顯得愈加重要。我們的經(jīng)濟總量上去了，我們的文化建設(shè)也要跟上步伐。
網(wǎng)絡綜合治理體系建設(shè)試點方案篇七
市信用辦：
按照通知要求，我鎮(zhèn)認真開展信用體系建設(shè)工作自查，現(xiàn)將自查結(jié)果匯報如下：
一、今年信用體系建設(shè)工作進展情況。
今年以來，我鎮(zhèn)在市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導小組的正確領(lǐng)導下，按照市政府下發(fā)的《xx市社會信用體系建設(shè)工作考核意見》《20xx年xx市社會信用體系建設(shè)工作要點》等相關(guān)文件精神，切實推進信用體系建設(shè)工作，按期完成市下達的年度任務目標。
1、高度重視，加強組織領(lǐng)導。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視信用體系建設(shè)工作，多次在黨政聯(lián)系會議上進行部署和強調(diào)，要求把信用體系建設(shè)工作作為加強社會治理的創(chuàng)新工程，逐步提升信用體系在社會治理中的應用水平。明確由鎮(zhèn)黨政辦作為扎口部門落實管理責任，鎮(zhèn)招商中心加強對企工作，具體負責企業(yè)信用貫標創(chuàng)建工作，在市文件下發(fā)后，按照目標任務細化落實到崗到人。
2、扎實推進，抓好貫標示范。為做好企業(yè)貫標示范創(chuàng)建工作，我鎮(zhèn)積極開展信用工作宣傳，增強企業(yè)社會信用意識，企業(yè)申報信用貫標比較踴躍，經(jīng)過篩選，xx博思達自動化設(shè)備科技有限公司、xx科信成電子有限公司、xx特興通訊科技有限公司等7家單位參加貫標示范創(chuàng)建工作。在市領(lǐng)導小組的'指導下，鎮(zhèn)招商中心積極組織推動，適時督促企業(yè)制訂實施貫標工作方案，7家創(chuàng)建企業(yè)全部以優(yōu)異成績通過考核驗收。
3、開展創(chuàng)新，構(gòu)建信用機制。為提高信用體系建設(shè)工作規(guī)范化水平，我鎮(zhèn)建立“xx鎮(zhèn)企業(yè)信用管理平臺”，結(jié)合企業(yè)業(yè)務、產(chǎn)品推薦，錄用加入信用體系建設(shè)的信息，標注企業(yè)信用評級等級，在推薦企業(yè)的同時實現(xiàn)企業(yè)信用同步查詢。凡是信用差的企業(yè)，一律不得進入推薦平臺。同時，建立企業(yè)失信懲罰機制，一次失信的企業(yè)將面臨警告，二次失信的企業(yè)將從平臺中除名。
4、積極組織，參加業(yè)務培訓。我鎮(zhèn)積極組織參加各類信用體系建設(shè)會議及培訓，今年鎮(zhèn)黨政辦、招商中心和6名企業(yè)人員參加助理信用管理師培訓，提高工作人員的專業(yè)知識，努力組建一支具有一定信用管理水平的隊伍。經(jīng)過培訓，今年政府和企業(yè)參訓人員都通過助理信用師資格考試。
二、當前信用體系建設(shè)面臨的問題。
主要有：一是企業(yè)信用體系建設(shè)面還不廣，參加企業(yè)信用貫標示范創(chuàng)建的多數(shù)為條件較好、意愿較強的企業(yè)，企業(yè)經(jīng)營水平較好，但多數(shù)小微企業(yè)意識不強，對信用體系建設(shè)的重要意義普遍認識不到位。二是推動企業(yè)信用體系建設(shè)抓手不夠有力，政府推動企業(yè)參加信用體系建設(shè)多為鼓勵和引導，主要以企業(yè)自愿為主，現(xiàn)階段有效抓手不太多，建議從獎懲兩方面增強推動信用體系建設(shè)的動力。
三、20xx年信用體系建設(shè)工作打算。
1、著力加強宣傳，提升創(chuàng)建氛圍。通過微信等新媒體平臺，積極加強企業(yè)信用體系建設(shè)宣傳推廣，尤其加強對企業(yè)負責人等關(guān)鍵人的宣傳教育，提高企業(yè)參與信用體系建設(shè)的積極性和主動性。
2、著力組織創(chuàng)建，擴大貫標范圍。扎實推進企業(yè)信用管理創(chuàng)建工作，加強政府引導和咨詢機構(gòu)服務指導，督促企業(yè)按期、按次完成信用貫標驗收，推薦一批優(yōu)秀的貫標企業(yè)創(chuàng)建市級和省級示范。
3、著力推進應用，提高惠民水平。緊緊圍繞民生、民意關(guān)注熱點、社會建設(shè)和管理焦點等問題，抓好各級信用信息應用，把信用管理工作與安全、環(huán)保、轉(zhuǎn)型升級等結(jié)合起來，做好信訪、民生110等涉及信用相關(guān)工作的聯(lián)動，提升信用體系建設(shè)對社會、對群眾的實際效用。
4、著力完善機制，強化信用獎懲。用好xx鎮(zhèn)企業(yè)信用管理平臺，公開企業(yè)信用等級，曝光企業(yè)失信行為。對信用記錄良好的企業(yè)、給予轉(zhuǎn)型升級相關(guān)扶持項目推薦，對信用記錄良好的個人給予創(chuàng)業(yè)貸款扶持推薦；及時完善安全、環(huán)保、食品安全、城市管理等方面信用信息，建立信用“黑名單”制度，讓失信者付出代價。
特此匯報。
xxx鎮(zhèn)人民政府。
20xx年12月23日。
網(wǎng)絡綜合治理體系建設(shè)試點方案篇八
20xx年，x區(qū)委、區(qū)政府高度重視社會信用體系建設(shè)工作，全面貫徹落實《x市社會信用體系建設(shè)規(guī)劃（20xx——20xx年）》和市委、市政府關(guān)于加強社會信用體系建設(shè)的決策部署，全面推進社會信用體系建設(shè)，取得積極成效。現(xiàn)將相關(guān)工作報告如下：
一、進展情況。
（一）組織制度建設(shè)不斷完善。
一是及時調(diào)整社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導小組，對《x市社會信用體系建設(shè)規(guī)劃（20xx——20xx年）》文件要求的任務層層分解，明確各單位職責，壓實工作責任，狠抓工作落實，確保工作開展有組織、有部署、有分工、有成效。二是先后印發(fā)了《x區(qū)20xx年社會信用體系建設(shè)工作要點》、《潁東x區(qū)20xx年“信用x”宣傳月活動方案》、《x區(qū)加快推進社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制任務清單》、《x區(qū)區(qū)級行政許可和行政處罰信息公示目錄（20xx年版）》、等文件，圍繞“雙公示”和信用信息歸集、信用聯(lián)合獎懲和信用分類監(jiān)管、失信問題專項治理、信用宣傳教育等方面明確各項工作內(nèi)容，切實抓好落實。三是召開x區(qū)20xx年社會信用體系建設(shè)工作推進會，強化工作調(diào)度、加強部門交流、增強業(yè)務水平，推動全區(qū)社會信用體系建設(shè)更好更快發(fā)展。
（二）信用信息歸集共享不斷強化。
打破信息孤島，大力推進公共信用信息歸集共享，圍繞重點領(lǐng)域和重點人群建立動態(tài)更新的信用信息記錄。依托“信用x”共享平臺，廣泛、機制化采集各部門在行政管理和公共服務過程中形成的信用信息，重點推進行政許可、行政處罰信息及時向社會公開。截至目前，報送市平臺“雙公示”信息6561條，重點領(lǐng)域公共信用信息35927條。
（三）信用聯(lián)合獎懲不斷發(fā)力。
聯(lián)合區(qū)法院、區(qū)文明辦、區(qū)財政局、區(qū)稅務局、區(qū)市場監(jiān)管局等部門對守信主體在經(jīng)營、新公司注冊、文明單位評選、政府采購、獲得榮譽、安全許可、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核等方面予以傾斜，對不良信用主體及失信被執(zhí)行人予以限制或禁止，真正實現(xiàn)跨部門聯(lián)合懲戒，督促履行法律文書確定義務，有效提高誠信意識，積極構(gòu)建以信用為核心的新型市場監(jiān)管機制，促進以信用監(jiān)管手段優(yōu)化營商環(huán)境。20xx年，在建筑、交通、房地產(chǎn)、化工、農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、旅游、養(yǎng)老、印務、食品等領(lǐng)域落實失信聯(lián)合懲戒共47例。
（四）信用信息查詢應用不斷拓展。
一是建立信用信息查詢機制，將公共信用信息查詢應用嵌入我區(qū)各項業(yè)務工作流程，涉及項目備案、資金申報、文明單位評選、納稅評價等方面，在事前、事中、事后各環(huán)節(jié)，全面開展信用信息查詢工作，做到“逢辦必查”“逢報必查”。二是認真落實聯(lián)合獎懲，通過查詢信用記錄，對信用良好的信用主體優(yōu)先受理審核，對有不良記錄或納入失信被執(zhí)行人的`，限制其相關(guān)申報事項，督促失信主體及時履行義務、修復信用記錄，積極促進“守信處處暢通、失信處處受限”的`社會誠信氛圍。截至目前，查詢市場主體信用情況260例，督促修復信用記錄11例。
（五）誠信宣傳教育不斷深化。
在文化、教育、食品安全、誠信經(jīng)營等方面積極開展誠信主題宣傳活動。區(qū)信用辦聯(lián)合潁東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)舉辦首屆園區(qū)“信用示范企業(yè)”評選活動，對21家“信用示范企業(yè)”進行表彰，引導企業(yè)樹立誠信意識，增強金融機構(gòu)對企業(yè)信貸投放信心。開展?jié)}東區(qū)“講文明守誠信”倡議承諾簽名活動，為創(chuàng)建文明城市營造良好社會氛圍。制作“信用潁東x”宣傳教育單頁，推動開展“誠信進機關(guān)”“誠信進校園”“誠信進醫(yī)院”“誠信進企業(yè)”“誠信進鄉(xiāng)村”“誠信進社區(qū)”等活動，弘揚“誠實、厚道、守信、擔當”的誠信文化理念。
（六）信用承諾、信用分類監(jiān)管探索推進。
全面摸排，梳理全區(qū)可開展信用承諾的審批事項，印發(fā)《x區(qū)可開展信用承諾的行政許可事項清單（20xx年版）》，在農(nóng)業(yè)、環(huán)保、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、建筑、文化、水利、固定資產(chǎn)投資等領(lǐng)域，開展主動公示型、審批替代型、信用修復型和行業(yè)自律性等信用承諾試點工作。
強調(diào)公共信用綜合評價結(jié)果應用，開展行業(yè)信用分類評價、分類監(jiān)管，對評價為嚴重失信的市場主體全面落實聯(lián)合獎懲、增加抽查比例，積極探索以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，促進優(yōu)化市場環(huán)境。
二、存在問題。
在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導和市信用辦的精心指導下，我區(qū)社會信用體系建設(shè)取得了一些成效，但也存在著一些不足和問題。
一是信用信息覆蓋領(lǐng)域不廣，數(shù)據(jù)報送數(shù)量距市信用辦要求還有差距。二是聯(lián)合獎懲主要集中在行政審批、新公司注冊、文明單位評選、政策支持等方面，范圍還不夠廣泛。三是信用信息查詢應用還處于初步階段，應用領(lǐng)域還不夠廣、信息使用還不夠深。
三、20xx年工作計劃。
20xx年，按照市、區(qū)社會信用體系建設(shè)工作部署及要求，圍繞工作責任、工作重點、工作目標，進一步推進全區(qū)社會信用體系建設(shè)。重點抓好以下工作：
（一）加強信用信息歸集共享。
嚴格落實市信用辦行政許可和行政處罰“雙公示”信息和公共信用信息數(shù)據(jù)報送要求，加強信息歸集力度，拓展信息歸集范圍，深入推進重點領(lǐng)域“雙公示”信息和信用信息“應歸盡歸、應示盡示”。
（二）深入推進聯(lián)合獎懲。
完善“紅黑名單”認定、管理和使用，在全區(qū)范圍內(nèi)開展“紅黑名單”信息查詢，聯(lián)合有關(guān)成員單位，進一步擴大獎懲范圍、拓展獎懲對象、加強獎懲力度，著力構(gòu)建“一處失信、處處受限”的聯(lián)合獎懲大格局。
（三）廣泛開展信用查詢。
按照市信用辦關(guān)于對失信主體加強信用監(jiān)管、廣泛開展信用信息查詢應用的要求，將信用信息查詢應用嵌入全區(qū)各項業(yè)務工作，在事前、事中、事后監(jiān)管各環(huán)節(jié)，全面開展信用信息查詢工作。通過查詢信用記錄，對信用較好的市場主體實行“容缺受理”，對失信主體實施責令整改、通報、增加檢查頻次、限制申報相關(guān)事項等措施，積極營造“守信處處暢通，失信寸步難行”的社會誠信氛圍。
（四）加大失信專項治理力度。
按照上級有關(guān)集中治理誠信缺失突出問題的工作部署，深入開展重點領(lǐng)域失信問題專項治理，督促失信主體整改，強化信用宣傳、培訓和修復等工作。持續(xù)深入開展各級黨群機關(guān)、事業(yè)單位、居民委員會、村民委員會等四類主體失信問題專項治理，加強政務誠信，保證政府信用不受損。對國家、省、市發(fā)布的我區(qū)相關(guān)領(lǐng)域黑名單進行核查確認，依法依規(guī)對核實后的相關(guān)失信主體實施懲戒，督促其糾正失信行為、及時恢復信用。
（五）持續(xù)開展誠信宣傳教育。
持續(xù)性開展“誠信進機關(guān)”“誠信進校園”“誠信進醫(yī)院”“誠信進企業(yè)”“誠信進鄉(xiāng)村”“誠信進社區(qū)”等活動，創(chuàng)新性開展重點領(lǐng)域信用示范評選活動、文明誠信倡議活動，積極營造良好社會氛圍，為阜陽市創(chuàng)建全國文明城市、積極爭取列入第三批全國社會信用體系建設(shè)示范城市作出應有貢獻，為努力實現(xiàn)“誠信”作出新的更大貢獻。
網(wǎng)絡綜合治理體系建設(shè)試點方案篇九
行政村位于**鎮(zhèn)北部，與夏閣鎮(zhèn)接壤，合蕪高速公路和北外環(huán)穿村而過?，F(xiàn)有農(nóng)戶810戶，常住人口2150人，暫住人口1000多人，耕地面積3200畝，村民以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，大多數(shù)村民的主要經(jīng)濟來源以外出務工和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)為主。**年該村人均收入達4000元，隨著黨的富民政策的不斷落實，**年環(huán)境整治后的**村在經(jīng)濟發(fā)展上有望再上一個新臺階。
近年來伴隨著經(jīng)濟的長足發(fā)展，該村在環(huán)保方面存在著一定的問題，主要表現(xiàn)為居民生活水源污染嚴重，水塘內(nèi)雜草叢生，附近受污染的水源會聚到池塘內(nèi)，導致水質(zhì)發(fā)黑，居民生活用水極其困難。加之各自然村垃圾成堆，夏天氣味難聞。畜禽糞便隨意排放，加重了水源的富營養(yǎng)化，嚴重威脅人們的身體健康。為此，**村的環(huán)境整治已迫在眉睫，刻不容緩。
根據(jù)本次投資計劃，將重點著手進行塘壩加高，塘床清淤，建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，購買轉(zhuǎn)運垃圾的車輛，購置垃圾分裝箱等，實施生態(tài)環(huán)境的全面整治。
主要工程措施：
1、對全村的7口當家塘進行塘壩加高，塘床清淤，計劃完成土石方31000立方米，凈化水面積28648平方米。
2、車輛方面，購買垃圾轉(zhuǎn)運汽車1輛，二輪人力車8輛。
3、購置移動垃圾分裝箱50個，修建垃圾集中池16座。
4、在計劃施工的自然村生活用水塘口鋪設(shè)混石臺階。
三
**村兩委成立建設(shè)工程指揮部，下設(shè)辦公室，具體負責該項目工程的建設(shè)任務，鎮(zhèn)分工干部及村兩委成員要負責各自然村組的協(xié)調(diào)工作。工程建設(shè)方面要嚴抓質(zhì)量，確保整治一處，完成一處。要嚴格遵守上級工程驗收程序，堅決杜絕豆腐渣工程的出現(xiàn)。工程建設(shè)實行合同管理制，財務方面實行報帳制，實行專人負責。由鎮(zhèn)主要負責人及分工干部督促**村配套資金的投入使用，全面跟蹤工程的實施。
整個工程工期約100天。
本次工程建設(shè)已經(jīng)改善了**村3000多人的生活用水問題，解決了水源污染，凈化了本地的空氣，形成了天然的氧吧。進行了環(huán)境整治，因此主要效益體現(xiàn)為生態(tài)效益。通過對**村環(huán)境的有效整治，不僅是對社會主義新農(nóng)村建設(shè)主要精神的落實，還能促進該村依山傍水大力建設(shè)生態(tài)環(huán)保村項目的實施。該村的3200畝土地，七千余畝的山場，大面積的森林，眾多的水資源，加之便捷的交通優(yōu)勢，在環(huán)境得到整治后，必然有著強勁的發(fā)展空間，帶來巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。
網(wǎng)絡綜合治理體系建設(shè)試點方案篇十
會議傳達了河北省委網(wǎng)信委第二次會議精神，并就《雄安新區(qū)關(guān)于推進落實河北省網(wǎng)絡綜合治理指標任務工作的實施方案(試行)》及配套文件進行說明。雄安新區(qū)公安局、容城縣網(wǎng)信辦相關(guān)負責同志結(jié)合本單位網(wǎng)絡生態(tài)治理工作實際，依次作了交流發(fā)言。
邊建國指出，當前，雄安新區(qū)已進入大規(guī)模開工建設(shè)階段，雄安新區(qū)畫卷正徐徐鋪展。在一手抓疫情防控、一手抓項目建設(shè)的形勢下，加強雄安新區(qū)網(wǎng)絡綜合治理體系建設(shè)工作非常重要。
網(wǎng)絡綜合治理體系包括領(lǐng)導管理、正能量傳播、內(nèi)容管理、社會協(xié)同治理、網(wǎng)絡法治和技術(shù)治網(wǎng)等6個方面，是黨管互聯(lián)網(wǎng)工作的重要抓手，要構(gòu)建黨委領(lǐng)導、政府管理、企業(yè)履責、社會監(jiān)督、網(wǎng)民自律，多主體參與，經(jīng)濟、法律、技術(shù)多種手段結(jié)合的工作格局。
新區(qū)各級各部門要進一步提高思想認識，找準工作角度，共同發(fā)力、形成合力，把新區(qū)的網(wǎng)信工作做得更好，為奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”、做好“六穩(wěn)”“六?！弊鞒龈筘暙I。
邊建國強調(diào)，抓好雄安新區(qū)的網(wǎng)絡綜合治理體系建設(shè)工作，要做到“五個抓”：
第一要提高認識抓。
認識問題始終是一切工作的前提，認識問題解決得好，其它的工作迎刃而解。要充分認識到，構(gòu)建網(wǎng)絡綜合治理體系是貫徹落實***總書記網(wǎng)絡強國重要思想的戰(zhàn)略部署，是為雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)保駕護航的必然要求，是適應新區(qū)數(shù)字智能城市建設(shè)發(fā)展需要的必要措施，是落實黨管互聯(lián)網(wǎng)要求的重要載體。
第二要形成合力抓。
網(wǎng)絡綜合治理體系涉及范圍廣，參與主體多，要進一步明確新區(qū)宣傳中心(網(wǎng)信辦)統(tǒng)籌指導責任，新區(qū)各部門協(xié)同治理責任、三縣網(wǎng)信部門屬地管理責任，進一步壓實網(wǎng)絡平臺主體責任。
第三要突出重點抓。
要凈化網(wǎng)絡生態(tài)，打好“清朗·燕趙凈網(wǎng)2020”這場戰(zhàn)役;要強化主動引導，織密辟謠聯(lián)動機制這張網(wǎng);要抓好以評促建，用好“量化測評”這張表;要加強技術(shù)和安全方面的支撐，守住網(wǎng)絡安全底線。
第四要補足短板抓。
網(wǎng)絡虛擬世界是一個不同于現(xiàn)實世界的全新領(lǐng)域，要不斷加強網(wǎng)絡學習，提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平，充實網(wǎng)信工作力量，形成齊抓共管局面，創(chuàng)造網(wǎng)信“雄安質(zhì)量”，打造網(wǎng)信工作高地。
第五要改革創(chuàng)新抓。
雄安新區(qū)作為一座人類歷史上從未有過的未來之城、智能之城，方方面面的工作都離不開互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)。要充分運用“+文化”“+互聯(lián)網(wǎng)”“+綠色、智能、創(chuàng)新”思維，創(chuàng)造性地做好雄安新區(qū)網(wǎng)絡綜合治理體系建設(shè)工作。
網(wǎng)絡綜合治理體系建設(shè)試點方案篇十一
信息等級保護是我國踐行的一項主要制度，在實踐中通過對信息系統(tǒng)的相關(guān)重要程度與危害程度進行等級劃分的形式開展保護，保障其信息的最大安全性，避免各種不同因素導致安全事故問題的產(chǎn)生，因此本文對具體的安全等級保護以及實施方案進行了探究分析。
1三級安全系統(tǒng)模型的構(gòu)建。
1.1安全計算環(huán)境的具體實施。
安全計算環(huán)境就是對相關(guān)等級系統(tǒng)進行詳細的管理，通過對相關(guān)信息的存儲、處理以及安全策略的實施，掌握信息系統(tǒng)的核心情況。安全計算環(huán)境在其有效的區(qū)域邊界安全防護之下，可以有針對性的避免各種外界網(wǎng)絡攻擊行為以及一些非授權(quán)的訪問。對此，安全計算機環(huán)境的整體安全防范工作就是有計劃有標準的提升系統(tǒng)整體安全性改造，避免出現(xiàn)系統(tǒng)因為自身的安全漏洞、系統(tǒng)缺陷等原因?qū)е碌墓魡栴}。同時，安全計算環(huán)境自身安全防護工作的開展，主要是實現(xiàn)對系統(tǒng)內(nèi)部產(chǎn)生的相關(guān)攻擊以及非授權(quán)訪問的各種各樣行為進行防范與控制，避免內(nèi)部人員因自身的數(shù)據(jù)以及信息處理方式導致的各種破壞行為的產(chǎn)生。
信息系統(tǒng)中的各個計算機與計算域、用戶與用戶域主要是通過網(wǎng)絡進行系統(tǒng)的銜接，網(wǎng)絡對不同系統(tǒng)之間的相關(guān)信息傳輸有著承載通道的主要作用。網(wǎng)絡在應用中可以位于系統(tǒng)之內(nèi)也可以位于系統(tǒng)之外，其中一些網(wǎng)絡數(shù)據(jù)信息流，或多或少會通過或者經(jīng)過一些不穩(wěn)定的網(wǎng)絡環(huán)境進行傳輸。對此，網(wǎng)絡安全防護工作在實際操作過程中，首先要保障整個網(wǎng)絡設(shè)備自身的安全性，要對設(shè)備進行定期的.維護，避免其受到各種網(wǎng)絡攻擊，進而在最大程度上提升網(wǎng)絡中信息流的整體安全健壯性，之后在此基礎(chǔ)上逐步提升其整體通信架構(gòu)的實用性,完整性以及保密性?；诰W(wǎng)絡自身的保密要求，在應用中要使用網(wǎng)絡加密技術(shù)與應用本身進行融合，進而實現(xiàn)三級保護中的相關(guān)要求。網(wǎng)絡安全域要具有自身的網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)安全范圍，同時可以對相關(guān)網(wǎng)絡的具體訪問操作進行系統(tǒng)的控制，進一步提升對安全審計工作的重視，保障相關(guān)邊界的完整性，避免各種網(wǎng)絡入侵以及網(wǎng)絡攻擊問題的出現(xiàn)，杜絕惡意代碼問題的產(chǎn)生，進而實現(xiàn)整體網(wǎng)絡設(shè)備的有效防護與相關(guān)網(wǎng)絡信息保護功能。
1.3安全區(qū)域邊界的具體實施。
邊界安全防護是指在相關(guān)信息安全系統(tǒng)的各種業(yè)務流程上對其進行區(qū)分與劃分，是不同應用與數(shù)據(jù)內(nèi)容的安全域的系統(tǒng)邊界。一般狀況之下，邊界安全的防護邊界與相關(guān)防御工作的開展就是通過依托于相關(guān)隔離設(shè)備與防護技術(shù)進行完成的，并且將其作為安全保護的切入點，邊界防護主要實現(xiàn)網(wǎng)絡隔離、地址綁定以及訪問控制管理等相關(guān)功能。其主要目標是對相關(guān)邊界內(nèi)外部的各種攻擊進行檢測、告警與防御，可以有效的避免內(nèi)部相關(guān)工作人員出現(xiàn)惡意或者無意的跨越邊界造成攻擊與泄露行為隱患。相關(guān)管理人員通過對相關(guān)日志的審核，可對一些違規(guī)事件進行詳細的審計追蹤。
1.4安全管理中心的具體實施。
安全管理中心是整個信息系統(tǒng)的核心安全管理系統(tǒng)，對于整個系統(tǒng)的安全機制管理有著重要的作用，作為信息系統(tǒng)的核心安全管理平臺，是對相關(guān)信息系統(tǒng)不同的安全機制進行有效高效的管理，安全管理中心將相關(guān)系統(tǒng)中的較為分散的安全機制進行系統(tǒng)化的管理后，通過集中管理模式提升其整體效能與作用。安全管理中心可以將其作為整個信息系統(tǒng)中與相關(guān)體系域中的整體安全計算域、相關(guān)安全用戶域以及各個網(wǎng)絡安全域等流程進行系統(tǒng)的進行統(tǒng)籌記錄與分析管理，進而對其進行整體的統(tǒng)一調(diào)度，有效實現(xiàn)相關(guān)用戶身份與授權(quán)、用戶訪問與控制、用戶操作與審計的過程管理，最終達到對其存在的風險進行控制、通信架構(gòu)運行情況得到實施展現(xiàn)于掌握，充分地凸顯整體安全防護系統(tǒng)的內(nèi)在效能與作用。
2信息安全系統(tǒng)的有效實現(xiàn)。
2.1系統(tǒng)定級實現(xiàn)。
系統(tǒng)定級在操作中主要涵蓋了系統(tǒng)識別與相關(guān)描述，利用風險評估，基于相關(guān)標準對整個信息系統(tǒng)的實際等級標準進行確定，在通過相關(guān)部門批準之后形成一個定級報告，在此基礎(chǔ)上最后完成相關(guān)信息系統(tǒng)的等級劃分與具體的定級工作。
2.2總體的安全建設(shè)規(guī)劃。
總體的安全建設(shè)規(guī)劃主要是基于相關(guān)信息系統(tǒng)，承載相關(guān)業(yè)務的狀況，根據(jù)風險評估數(shù)據(jù)，明確其具體結(jié)構(gòu)，綜合實踐中存在的安全風險，結(jié)合相關(guān)系統(tǒng)的具體安全要求，并制定出一個具體的安全實施計劃，為今后的信息系統(tǒng)安全建設(shè)工程的相關(guān)內(nèi)容實施提供參考依據(jù)與指導。對處于一些已經(jīng)開展的信息系統(tǒng)，要對其具體的需求進行分析，判斷其整體狀況與要求，明確差距后再開展工作。
2.3安全實施。
安全實施的過程就是根據(jù)信息系統(tǒng)的整體方案的相關(guān)要求，綜合信息系統(tǒng)的項目建設(shè)計劃與目的，分期分步的落實各項安全措施，同時將根據(jù)具體的等級需求，制定符合其對應等級的安全需求方案，對整個系統(tǒng)進行評估，使其滿足各種不同等級的保護需求。
2.4運行與維護工作。
在系統(tǒng)的整體運行期間，需對全網(wǎng)整體的安全風險進行監(jiān)控，對其變化進行分析，進而對其安全運行狀況進行系統(tǒng)化的評估?；诰唧w的評估結(jié)果對整個系統(tǒng)中存在安全隱患的架構(gòu)部分進行優(yōu)化設(shè)計與改造，進而制定相應的安全措施。
3結(jié)束語。
信息安全系統(tǒng)的實施對于網(wǎng)絡安全等級的優(yōu)化有著重要的意義，對此要提升對其工作的重視度，全面踐行相關(guān)等級保護與實施方案中的各項措施，提升整體的網(wǎng)絡安全性。
網(wǎng)絡綜合治理體系建設(shè)試點方案篇十二
溫州百曉在線、瑞安論壇、蒼南百事通……日前，這些溫州百姓耳熟能詳?shù)摹安莞蔽⑿殴娞?，同時領(lǐng)取了“大獎”——2018年度“清朗運營獎”。這是當?shù)剡B續(xù)第3年發(fā)布“清朗”年度指數(shù)。
據(jù)統(tǒng)計，目前溫州有網(wǎng)民680余萬，互聯(lián)網(wǎng)普及率74%，新媒體平臺超過8000個，網(wǎng)絡活躍度居全省第一。但也有“成長的煩惱”——各種網(wǎng)絡風險事件時有發(fā)生。如何讓“變量”成為發(fā)展“增量”？在省委網(wǎng)信辦的指導下，溫州積極開展全省網(wǎng)絡綜合治理體系建設(shè)試點工作，初步構(gòu)建多主體參與、多手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局，打出互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域風險防范組合拳。2018年至今，共排查修補高中危網(wǎng)絡安全漏洞707個、通報整改各類網(wǎng)絡安全隱患126起、發(fā)現(xiàn)處置網(wǎng)絡安全事件及仿冒網(wǎng)站13起，成功處置輿情，依法下架違規(guī)app409款、處理違規(guī)視頻498個。
在龍灣區(qū)，網(wǎng)絡安全綜合工作室就像個聰明的大腦，隨時預警網(wǎng)絡空間的有害信息和行為。在這里，不僅網(wǎng)信、公安、經(jīng)信、大數(shù)據(jù)、文廣、市場監(jiān)管等部門輪值駐點開展聯(lián)合執(zhí)法行動，網(wǎng)信企業(yè)也共同參與。
針對當前網(wǎng)絡治理中存在的短板，溫州積極實施打造互聯(lián)網(wǎng)信息服務分類管理數(shù)據(jù)庫、完善網(wǎng)信部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制、建立網(wǎng)絡綜合執(zhí)法常態(tài)化機制、構(gòu)建違法不良舉報信息協(xié)同處置體系、打通基層網(wǎng)絡治理“最后一公里”等十大重點改革項目，加快推動網(wǎng)絡綜合治理的頂層設(shè)計和內(nèi)容創(chuàng)新。瑞安先行先試在全市構(gòu)建基層網(wǎng)絡綜合治理“1+5+5”模式，把風險控制、化解在一線。
縣某閥門企業(yè)網(wǎng)站被黑！日前，永嘉縣互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心監(jiān)控平臺出現(xiàn)警報，工作人員在線取證確認后，迅速給網(wǎng)站管理員發(fā)送限期整改短信?！氨O(jiān)控平臺強化網(wǎng)站信源采集，并加強網(wǎng)絡安全巡查?！笨h委網(wǎng)信辦相關(guān)負責人介紹。
網(wǎng)絡治理，離不開社會公眾共同參與。目前，溫州共成立61家網(wǎng)絡社會組織，單位和個人會員達2萬。去年，溫州推出“百萬網(wǎng)民共倡網(wǎng)絡安全”“百個平臺共創(chuàng)網(wǎng)絡安全”等活動，開展各類活動730余場次，受眾超200萬人次。
網(wǎng)絡綜合治理體系建設(shè)試點方案篇十三
根據(jù)縣紀委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共市委懲治和預防腐朽體系建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于對懲防體系建設(shè)等工作組織開展督查的通知》文件精神要求，縣房管局對照檢查內(nèi)容，認真進行了逐項梳理，結(jié)合工作實際，現(xiàn)將2016年懲防體系建設(shè)等工作情況匯報如下：
一、強化組織領(lǐng)導，認真落實責任。
2016年縣房管局把懲治和預防腐朽體系建設(shè)工作作為一項政治任務，列入部門重要議事日程，與業(yè)務工作同研究、同部署、同落實、同考核。一是成立了以局支書記、局長為組長，總支副書記為副組長，各股室負責人為成員的“縣房產(chǎn)管理局懲防體系建設(shè)和風險防控領(lǐng)導小組”，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責房管系統(tǒng)反腐倡廉工作的指導、監(jiān)督、檢查、考核，并對懲防體系建設(shè)責任制進行了分解及任務分工;二是房管局聚焦主責主業(yè)，認真落實“兩個責任”責任，明確“一把手”在懲防體系建設(shè)工作中負總責的領(lǐng)導責任，同時也對局其他領(lǐng)導按照分工和分管原則，明確了各自的懲防體系建設(shè)工作主要目標任務及工作重點，使每個班子成員在分管股室的懲防體系建設(shè)工作中，“一崗雙責”的直接責任得到進一步落實，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管、各負其責的良好局面。
二、強化宣傳教育，筑牢反腐倡廉思想防線。
一是加強黨員干部的思想政治教育，把宣傳學習黨的十八屆四中、五中全會精神及國家總書記關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐朽工作方面重要講話和各級紀委文件、會議精神與深入學習《中國共產(chǎn)黨廉政準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》相結(jié)合，重點加強對局中層以上黨員干部的教育，把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部的培養(yǎng)、選拔、使用、管理等各個方面，認真開展中層以上干部述職述廉述責和廉政測評工作，堅持局總支(中心組)每月集中學習制度，2016年總支班子集中學習4次，全局集中學習時間11次，使全體黨員干部牢固樹立法紀意識、廉政意識、崗位意識和服務意識，形成濃厚的反腐倡廉宣傳教育學習氛圍;二是以開展依法治縣宣傳教育活動為契機，對干部職工進行政治理論學習、法治教育、職業(yè)道德教育，結(jié)合警示教育活動，把學法用法與依法行政廉政勤政有機結(jié)合，深化法治宣傳教育，推進依法行政工作;三是邀請縣紀委、縣直工委等領(lǐng)導專題講授廉政教育黨課2次，觀看了《迷失》、《國資之蠹》、《鏡鑒》等警示教育片，中層以上黨員干部撰寫心得體會24人次，參加上級相關(guān)部門組織中層以上黨員干部到廉政教育基地接受廉政教育2次，接受紅色文化教育3次;四是注重從加強廉政勤政宣教入手，以“夏日廉風、清韻”、“陽光問廉”、“廉潔文化”宣傳月等為載體，加強廣大干部職工特別是黨員領(lǐng)導干部的廉潔從政道德修養(yǎng)，利用辦公樓過道、外墻等醒目地方，制作廉政文化宣傳圖、橫掛反腐倡廉等警示標語，營造廉政文化濃厚氛圍，增強黨員干部拒腐防變能力，使黨員干部在思想上筑起反腐倡廉的牢固防線。
三、強化建章立制，推進黨風廉政建設(shè)和反腐朽工作。
縣房管局結(jié)合《建立健全懲治和預防腐朽體系建設(shè)2013-20工作實施方案》：一是制定了《2016年黨風廉政和反腐朽工作要點》和《縣房管局廉政風險防控機制建設(shè)實施方案》，進一步對懲防體系建設(shè)責任制內(nèi)容進行了細化和量化;二是房管局剛性落實“兩個責任”和“一崗雙責”，并把責任制嚴格落實到各項工作中，年初中層以上干部簽訂了《黨風廉政責建設(shè)任書》和《廉政承諾書》;三是加強領(lǐng)導干部用權(quán)監(jiān)督制約機制，規(guī)范黨政“一把手”用權(quán)行為，推進“三重一大”集體民主決策制度，進一步加強干部日常廉潔從政情況的監(jiān)督，努力做到常抓不懈，警鐘長鳴;四是切實加強監(jiān)督檢查，結(jié)合開展的正風肅紀專項督查活動，根據(jù)主管部門要求我局副科級以上領(lǐng)導干部進行述責述廉述職2人次，開展廉政約談9人次，切實執(zhí)行“四早”工作機制，進一步加強了崗位廉政風險防范工作;五是嚴格執(zhí)行組織生活規(guī)定，認真落實制度，扎實開展了“三嚴三實”專題黨課教育3次，切實做到“一講兩守”，積極開展“走基層”、黨員“雙報到”、精準扶貧等活動，增進黨群、干群關(guān)系，推進廉政文化建設(shè);六是深入推進黨務政務財務信息公開，注重于黨員群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)的落實，通過房產(chǎn)信息網(wǎng)、會議、黨員大會等形式，靈活多樣地推行黨務政務財務公開工作，進一步增強了黨務政務財務公開工作的透明度，方便了黨員、群眾“零距離”監(jiān)督房管局黨風政風行風;七是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，從嚴規(guī)范“三公經(jīng)費”管理，制定了《縣房產(chǎn)管理局2016年公務接待管理辦法》和《財務管理制度》，認真貫徹落實國家總書記關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的重要批示精神，多措并舉持久厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，嚴明財經(jīng)紀律和工作紀律，大力推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè);八是嚴格落實考核評價和責任追究，按照確定的工作目標、工作任務、責任要求，定期進行考評，并落實獎懲辦法，對發(fā)生反腐倡廉方面重大違紀違規(guī)案件和不正之風長期滋生蔓延的全體干部職工，嚴肅責任追究，實行“一案雙查”、“一責雙究”，進一步推進黨風廉政建設(shè)和反腐朽工作。
四、強化正風肅紀，推進依法廉潔行政。
房管局始終堅持作風建設(shè)永遠在路上：一是狠抓機關(guān)作風建設(shè)，深入開展“創(chuàng)鑄樹”、“利劍行動”等活動，持續(xù)整治“四風”、徹底治理“庸懶散浮拖”等工作，嚴格按照《中國共產(chǎn)黨廉政準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《房管局管理制度》、《機關(guān)工作人員管理規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定，隨時督查工作中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象，有效杜絕違紀違規(guī)行為的發(fā)生，2016年我局無一起違紀違規(guī)案例，進一步提升了部門形象;二是深入推進“陽光政務”，認真落實“兩集中、兩到位”工作，主動積極地將各項房管業(yè)務的辦理程序、服務標準、收件要求、辦結(jié)時限、收費項目等長期在縣政務中心網(wǎng)、房產(chǎn)信息網(wǎng)上對外公示，自覺、主動接受社會監(jiān)督，并制定了《服務承諾制》、《限時辦結(jié)制》、《錯案責任追究制》、《辦事首問責任制》等管理制度;三是嚴格監(jiān)督檢查，營造自律自省濃厚氛圍。加強政治紀律、工作紀律、廉政紀律執(zhí)行情況督查，嚴肅查處不作為、亂作為、工作不實、執(zhí)行不力、作風不正、行為不檢的典型。不斷強化軟環(huán)境建設(shè)的監(jiān)督檢查，認真組織開展“走基層”、“雙報到”、“精準扶貧”等活動的監(jiān)督檢查，堅決懲處在房產(chǎn)登記、維修資金使用等方面損害群眾利益的不正之風，持續(xù)深入推進黨風政風行風好轉(zhuǎn)，進一步促進依法行政、廉潔行政。
五、存在的問題及下步打算。
縣房管局雖然在懲防體系建設(shè)方面作了一些工作，也取得了一定成效，但是按照上級的要求，還存在不少差距，主要表現(xiàn)在：一是個別職工的服務意識有待于進一步提高;二是個別股室在抓黨風廉政建設(shè)問題上認識還不夠到位，存在重指標任務，輕勤政廉政，認為這是領(lǐng)導干部的事，似乎與已無關(guān)的思想;三是個別黨員先鋒模范帶頭作用不強。我們將在以后工作中要做到：一是認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會精神及國家總書記系列重要講話精神，認真履行好自己的職責，切實抓好懲防體系建設(shè)，以良好的精神狀態(tài)促進房管工作再上新臺階;二是加強對黨員的教育培訓，采取多種形式加強隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，更好促進各項工作。
網(wǎng)絡綜合治理體系建設(shè)試點方案篇十四
今年以來，我鄉(xiāng)按照全縣維穩(wěn)暨政法工作會議提出的“夯實一個基礎(chǔ)、完善三個體系、提高四種能力、強化五項措施”的總要求，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，從健全組織、完善制度、定期排查矛盾隱患上入手，協(xié)調(diào)各部門力量，齊抓共管，本著把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)的原則，全力抓好我鄉(xiāng)的社會治安綜合治理工作，從而為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造出一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
1、今年以來，我鄉(xiāng)從健全組織、完善制度上入手，進一步健全了人民調(diào)解、治保會、治安聯(lián)防隊等村級組織建設(shè)，特別是要求村村都成立了治安聯(lián)防隊，每組2人，24小時值班。在白天重點負責村內(nèi)的巡邏任務，防止入室盜竊等案件的發(fā)生，夜間防止變壓器的丟失及偷盜牲畜案件的發(fā)生。由于在人員、時間、待遇、責任上做到了“四落實”，截止目前全鄉(xiāng)沒有發(fā)生一起盜竊等案件，從而有力的保護了人民群眾的生產(chǎn)財產(chǎn)安全。
2、進一步加大對重點區(qū)域的治理力度。一是對張化公路沿線的治理。由于我鄉(xiāng)后水泉、馬連囫圇等村緊靠張化公路，流動人口多，情況復雜，容易出問題，為此，我鄉(xiāng)由主管領(lǐng)導帶隊，組織派出所、司法所人員，不定期、不定時的對公路沿線進行巡查，防止各類違法犯罪活動的發(fā)生。特別是重點加強了德言慶廟村與xx縣鄧油坊鎮(zhèn)交界地帶市場的治安整治工作。今年四月份鄉(xiāng)綜治辦通過摸排發(fā)現(xiàn)德言慶廟村生豬交易市場有xx縣鄧油坊地痞混混對商販敲詐和在生豬交易過程中參與欺行霸市的行為。為了維護市場秩序，嚴厲打擊違法犯罪行為，我鄉(xiāng)專門成立了德言慶廟市場社會治安整治工作領(lǐng)導小組。并在該村設(shè)立了社會治安值勤站，制定了相關(guān)的任務措施。辦公地點設(shè)在“草原雙利肉食品公司”院內(nèi)，配齊了辦公設(shè)施。由派出所、司法所和村級治保人員值勤，同時聯(lián)合xx縣鄧油坊派出所，加大對兩縣交界地帶的社會治安治理力度，從而為優(yōu)化全鄉(xiāng)的發(fā)展環(huán)境奠定了良好的基礎(chǔ)。二是近期由鄉(xiāng)綜治辦人員牽頭，對全鄉(xiāng)信用社、醫(yī)院等重點單位及加油站、糧油加工廠、廢品收購點等特種行業(yè)進行了一次安全檢查，對存在安全隱患的2個加油站、一個廢品收購點下發(fā)了限期整改通知書。并由派出所對特種行業(yè)單位進行了登記。三是目前在蔬菜銷售季節(jié)，鄉(xiāng)綜治辦抽調(diào)精干力量與村級組織協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強對五號、安板營、德言慶廟、學堂地等蔬菜種植村的治安治理工作，保護菜農(nóng)的利益，確?！熬G色通道”暢通。
3、加強農(nóng)民信訪工作，認真接待來信來訪，堅持做到一月一排查，一月一匯總，一月一上報的信訪苗頭排查工作制度。堅決做到不拖拉、不推靠、積極化解、工作到位，盡量把矛盾化解在基層，以維護全鄉(xiāng)的穩(wěn)定。同時加強下訪工作，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。今年6月份，由鄉(xiāng)主管領(lǐng)導帶隊，抽調(diào)農(nóng)經(jīng)站、財政所人員參加對全鄉(xiāng)23個行政村的財務進行集中審計，對發(fā)現(xiàn)的問題進行了及時處理。同時每到一個村都召開黨員會、村民代表會，進行村務、財務公開，及時化解矛盾，改善干群關(guān)系。今年共處理各種矛盾隱患7起。
1、按照縣綜治辦“無案自然村”、“安全村”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的具體要求，今年我鄉(xiāng)擬報的安全村是蘇計梁、后水泉、七格賴行政村。這3個村治保、民調(diào)、聯(lián)防隊等群防群治組織健全，各項制度落實到位，檔案齊全，軟硬件設(shè)施完善，村風村貌良好，特別是多年沒發(fā)生一起治安、刑事案件。另外，對其他已命名的“安全村”，通過狠抓防范措施的落實，以鞏固成果，防止反彈現(xiàn)象的發(fā)生。
2、今年，我鄉(xiāng)在財政十分困難的情況下，對鄉(xiāng)司法所進行了新建，新建司法所辦公用房5間，目前工程已完工，所內(nèi)正進行各項制度上墻，檔案的整理工作，保證通過上級國債所的驗收標準。
3、充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級組織作用，做好法律知識宣傳。廣泛地開展了法律進機關(guān)、進單位、進學校、進企業(yè)、進市場、進村、進家活動。今年5月份，我鄉(xiāng)集中2天時間，由鄉(xiāng)干部包村，通過召開村民大會，對23個行政村村民進行了法律知識集中宣傳活動，印發(fā)農(nóng)村法律知識、宣傳資料4000余份。內(nèi)容主要涉及《社會治安處罰法》、《婚姻法》、《“三位一體”調(diào)解工作知識》等一些貼近農(nóng)民生活的相關(guān)法律法規(guī)。另外，還利用鄉(xiāng)電視差轉(zhuǎn)臺每周播放一次普法專欄，宣傳內(nèi)容由鄉(xiāng)司法所統(tǒng)一編輯，向農(nóng)民宣傳達法律，教育村民遵紀守法，對遏制違法亂紀等不良社會現(xiàn)象起到了積極作用。在學校通過上法制課，有效地預防了青少年的違法犯罪。
自去年，鄉(xiāng)黨委、綜治辦把“三位一體”調(diào)解作為維護穩(wěn)定工作的重中之重來抓。成立了以黨委副書記任組長，信訪、司法、派出所、農(nóng)經(jīng)站、計生站、林業(yè)工作站等有關(guān)部門參與的“三位一體”社會矛盾調(diào)解工作領(lǐng)導小組，對調(diào)解工作進行統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，進一步完善了《調(diào)解聯(lián)席會議制度》、《糾紛通報制度》、《復雜疑難糾紛調(diào)解聯(lián)動制度》。今年還利用每周一機關(guān)學習時間對有關(guān)人員進行了“三位一體”調(diào)解工作的培訓，使小組成員充分了解了“三位一體”調(diào)解工作的具體內(nèi)容。明確了各自職責。在各類矛盾糾紛調(diào)解過程中，充分發(fā)揮各職能部門的作用，把群眾反應的問題解決在基層，1—7月份共化解各類矛盾糾紛15起。其次對調(diào)解人員加強業(yè)務培訓，完善了調(diào)解手續(xù)，做到一件案件從始到終，各個環(huán)節(jié)，各類記錄、證明、協(xié)議等手續(xù)完善，及時歸檔。
第三，對村一級人民調(diào)解委員會，一般由村主任兼任主任，每村聘任2名有威信的村民或其它村干部、黨員任調(diào)解員，每人每年360元的待遇。對他們進行了登記建檔，由鄉(xiāng)司法所統(tǒng)一配發(fā)了人民調(diào)解工作證，并多次組織培訓會，對《人民調(diào)解工作規(guī)定》進行了培訓，使他們充分發(fā)揮調(diào)解作用，有力維護了全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。
堅持以“預防為主，防治結(jié)合”的原則，緊緊圍繞“建設(shè)平安校園”為主題的展開活動，切實貫徹落實市、區(qū)綜治工作的有關(guān)文件精神，重點抓了學校安全管理規(guī)范化、學校周邊環(huán)境整治、消防安全整治、交通隱患整治、法制教育等工作，取得了較好的成效，有力地推動了我校教育的改革和發(fā)展。同時圍繞教育教學這個中心，在切實維護校園穩(wěn)定確保師生生命和學校財產(chǎn)的安全方面做了一些工作，取得了一些成績。
組長：
副組長：
成員：
學校首先成立了以校長掛帥的綜治工作領(lǐng)導小組，并根據(jù)學校安全工作的具體形勢，把涉及師生安全的各塊內(nèi)容進行認真分解落實到人，做到每一項工作都有對應的專管人員，防止了工作上的相互推諉。從而形成了學校校長直接抓，分管人員具體抓，各班主任具體分工負責組織實施，全校教職員工齊心協(xié)力共抓安全的良好局面。
1、建立健全了我校社會治安綜合治理工作機制，成立了以xx校長為組長，xx副校長為副組長，各部門負責人為成員的綜治安全工作領(lǐng)導小組。工作小組下設(shè)綜治工作辦公室，辦公室由xx同志負責。
2、認真學習和領(lǐng)會安全工作的有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)文件精神，組織各安全領(lǐng)導組和廣大師生員工認真學習市、區(qū)綜治工作的文件，領(lǐng)會文件精神，明確分工，切實貫徹執(zhí)行。
1、我校成立普法領(lǐng)導小組，負責制定普法規(guī)劃并通過開展法律知識講座、知識競賽、演講等多種形式認真貫徹實施。利用校園網(wǎng)、廣播站、黑板報、宣傳欄及qq群等多種媒介大力宣傳法制內(nèi)容，建立校內(nèi)法制宣教陣地，營造氛圍，增強輿論宣傳。不定期請法制副校長和市普法講師團的專家來作法制講座。今年x月7日，邀請xx市食品藥品監(jiān)督管理局xx科長對初一新生開展“食品安全開學第一課”活動，x月26日邀請xx公安分局xx指導員進對初一師生進行了一次“做自己的首席安全官——平安校園行”安全講座。
2、我校綜治領(lǐng)導小組在上級部門的正確領(lǐng)導下，能進一步認真貫徹落實《中小學幼兒園綜治管理辦法》和《學生傷害事故處理辦法》，始終把綜合治理工作放在首位，努力構(gòu)建我校較為完善的綜合治理工作保障體系，全面落實綜合治理工作責任制，保障了我校半年來綜合治理無事故。
1、預防青少年犯罪是我校開展法制教育的重點。在教育活動中，注重加強實踐鍛煉促進行為養(yǎng)成。為使法制教育深入人心，進而轉(zhuǎn)化成師生的自覺行為，我校堅持開展法制宣傳教育活動，將普法宣傳教育工作納入學校學年及學期工作計劃，一是每年二次法制教育專題講座活動，每月一次國旗下法制宣傳教育活動，另外學校還開辟了法制教育專欄。二是發(fā)揮法制副校長xx的作用。配合學校法制教育，家長學生座談會、個別談心等形式，收到良好的效果。三是發(fā)揮法制教育活動的作用。堅持抓住一切有利時機，有針對性地開展法制教育活動，對違法違紀問題不回避、不手軟，大處著眼，小處入手，懲前毖后，警鐘長鳴。
2、為了培養(yǎng)全體師生的防震自救能力，我校按照防災演練預案每學期舉行兩次緊急疏散演練。演練活動不僅是對我?！缎@突發(fā)綜合治理事件應急預案》的檢驗，而且也提高了我校實際應對和處置實發(fā)綜合治理事件的能力，更進一步增強師生防震、綜合治理意識，真正掌握在危險中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高抵御和應對緊急突發(fā)事件的能力，整個演練活動達到了預期目標。
1、建章立制，規(guī)范管理。預防青少年犯罪、治理校園周邊環(huán)境，是一項系統(tǒng)工程，必須進行綜合治理。我們堅持做到了以下三點：一是要合法合理，與國家和上級法規(guī)政策的要求相統(tǒng)一；二是明確責任，各項工作都建立了工作責任制和落實檢查制度；三是注重結(jié)合工作實際和學生實際，重在解決實際問題。如我校周邊有早市、早市人流車流較大，我校做到了具體問題具體解決，做的有法可依，有法必依。
2、完善體系，確保制度實施。為了使綜合治理工作落到實處，全面提高學校管理水平和辦學質(zhì)量，我校加強了管理體系的建設(shè)：第一，制定完善的社會治安綜合治理工作方案。將綜合治理工作納入學校工作計劃，分步實施。每學期都能圓滿完成綜合治理的各項工作。第二，建立健全了學校管理體制。校長、黨組織、教代會、工會、職能部門、年級組、教研組機構(gòu)健全，職責明確，依法發(fā)揮了各自的作用。第三，用制度規(guī)范辦學行為。實行了校務公開制度，對重大決策、重大事項、招生規(guī)定、收費等事項，及時向?qū)W生、家長公布。第四，實行定期檢查制度、綜合治理事故報告制度，并建立了學生事故應急處理方案，確保了無重大綜合治理傷害事故的發(fā)生。第五，簽訂安全工作責任書，加強安全工作監(jiān)督檢查。簽訂有關(guān)協(xié)議時特別注重以下幾點：學校門衛(wèi)一旦發(fā)現(xiàn)學校周圍有異常情況，立即向?qū)W校報告，實行外來人員嚴格登記制度；門前三包，確保清潔，無車輛亂停亂放現(xiàn)象。第六，實行維權(quán)舉報制度。學生參加學校組織的宣誓活動，不進入黑網(wǎng)吧，提高明辨是非、善惡、美丑能力，文明上網(wǎng)，節(jié)制上網(wǎng)，不到未成年人不應去的地方；第七，忠于職守，加強值班檢查，建立了教師護校隊。每天早中晚有一位校級領(lǐng)導帶班，在上下學的高峰期，分別在學校大門口及學校周邊巡視，為創(chuàng)造良好周邊環(huán)境，付出了辛勤的汗水。
1、做到了隨時注意和掌握學校周邊情況，發(fā)現(xiàn)問題及時向有關(guān)部門報告，及時處理了在學校門口擺攤賣小吃的問題。
2、積極配合公安、工商、文化稽查、司法、環(huán)衛(wèi)、食品藥品監(jiān)督管理局和城管部門，做好消除危害師生人身安全的各種隱患，為師生的工作、學習、生活創(chuàng)造了良好的環(huán)境，學校無重大案件和事故發(fā)生。
3、扎實做到了矛盾糾紛排查和查處工作，堅持了實行矛盾排查責任制，積極穩(wěn)妥地處理好了發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，但我們分頭向每位教職工做了大量工作，協(xié)調(diào)了方方面面的關(guān)系，化解了矛盾，保持了穩(wěn)定和睦的同志關(guān)系。
總之，我校在上級部門的正確領(lǐng)導下，通過提高認識，完善落實制度，嚴密防范，加強對廣大師生的法制教育。使社會治安綜合治理工作不斷加強。推進了學校各項工作的開展。在今后的工作中，將進一步發(fā)揮廣大師生加強社會治安的積極性，努力使我校社會治安綜合治理工作再上新臺階。
為進一步加強網(wǎng)絡生態(tài)治理成果，維護網(wǎng)絡安全環(huán)境，根據(jù)中央、省委和市委的統(tǒng)一部署，以及《國資委網(wǎng)絡生態(tài)綜合治理工作方案》中“即日起至11月底，在全市國資系統(tǒng)集中開展以弘揚主旋律傳播正能量為主題的網(wǎng)絡生態(tài)綜合治理專項行動”的相關(guān)要求，為確保工作扎實開展、順利推進、取得實效，結(jié)合我集團公司實際情況，特制定如下工作方案：
弘揚主旋律。
傳播正能量。
以習近平總書記網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想為指導，堅持“正能量是總要求、管得住是硬道理”，用好法治德治兩種手段，加強宣傳管理，集中專項治理，統(tǒng)籌調(diào)動各方資源，形成強大監(jiān)管合力，對屬地網(wǎng)上各類違法違規(guī)有害信息進行“大掃除”，集中查處關(guān)閉一批違法違規(guī)網(wǎng)站和網(wǎng)絡賬號，一手抓存量清理，一手抓增量控制，有效遏制違法違規(guī)有害信息反彈、反復勢頭；做好網(wǎng)絡安全工作，落實網(wǎng)絡安全責任；推動各類網(wǎng)絡信息服務提供者切實承擔主體責任，全面推進網(wǎng)絡治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力提高工作有效性，構(gòu)建和諧網(wǎng)絡環(huán)境，努力營造清朗網(wǎng)絡空間。
麗江市旅游開發(fā)投資集團有限責任公司網(wǎng)絡安全相關(guān)負責人為此次各部(室)、各下屬企業(yè)網(wǎng)絡生態(tài)綜合治理專項行動的領(lǐng)導機構(gòu)，向國資委網(wǎng)絡安全和信息化領(lǐng)導小組負責。各下屬企業(yè)網(wǎng)絡安全負責人及聯(lián)絡員參與工作，根據(jù)市國資委要求，全面加強對37類違法違規(guī)有害信息的發(fā)現(xiàn)、研判工作，積極參加全市網(wǎng)絡生態(tài)綜合治理專項行動，做好集團公司網(wǎng)絡安全各項工作。
（一）積極開展凈化網(wǎng)絡空間系列活動。
線上活動：
1.各下屬企業(yè)應在活動開展期間，以“弘揚主旋律。
傳播正能量”為主題，積極在官方微博微信公眾號等平臺開展宣傳活動。通過對網(wǎng)絡平臺的集中宣傳，引導網(wǎng)民對凈網(wǎng)活動的參與。開展麗江“中國好網(wǎng)民”故事征集宣傳活動，深挖正面典型案例，加強網(wǎng)上交流活動，增強互動性和傳播性，緊扣活動主題，營造良好的輿論氛圍。
3.做好重大主題網(wǎng)上宣傳。針對慶祝改革開放40周年等重大主題網(wǎng)上宣傳，加強網(wǎng)上輿論營造，弘揚正能量、抑制負因素，為大局提供輿論保障。
線下活動：
開展線下宣傳交流活動，加強員工網(wǎng)上素質(zhì)培養(yǎng)。各下屬企業(yè)要積極開展“國企好網(wǎng)民”等活動，結(jié)合自身實際在網(wǎng)上積極宣傳國企改革發(fā)展的新成就、推進自主創(chuàng)新的新突破、履行社會責任的新實踐、新進展。在各企業(yè)中開展網(wǎng)絡素質(zhì)培養(yǎng)培訓，在廣大干部職工中培育一批“國企好網(wǎng)民”，規(guī)范企業(yè)員工上網(wǎng)行為活動，自覺做好清朗網(wǎng)絡空間的“排頭兵”。
（二）清理有害信息，整治突出問題。
各下屬企業(yè)要全面檢查企業(yè)系統(tǒng)pc端、移動端和各類網(wǎng)絡終端，重點排查文字、圖片、音頻、視頻等形式存在的各類不良信息和虛假謠言。嚴厲杜絕網(wǎng)民反應強、舉報多的淫穢色情、暴力血腥、賭博詐騙等違法違規(guī)有害信息，集中解決整治問題。
（三）完善網(wǎng)絡安全工作方案，落實主體責任。
貫徹落實市委市政府、集團公司網(wǎng)絡安全相關(guān)文件精神，明確網(wǎng)絡安全負責人和責任制度，完善相關(guān)工作方案，并結(jié)合自身實際情況，將其落實到日常工作實處。
（一）啟動部署階段。各下屬企業(yè)網(wǎng)絡安全負責人應積極響應號召，結(jié)合自身實際，根據(jù)本方案相關(guān)要求，認真組織落實，制定具體的工作實施方案，及時上報至集團公司。
（二）全面清查階段。各下屬企業(yè)于8月底前對照網(wǎng)絡生態(tài)綜合治理專項行動主要工作要求，各自明確任務分工和排查對象，對網(wǎng)站、公眾號加大檢查監(jiān)看力度，全面清查處置，及時清理打擊網(wǎng)上違法違規(guī)有害信息和行為。
（三）督導檢查階段。從9月初至10月底，在前一階段進行專項行動的期間，集團公司將結(jié)合網(wǎng)絡安全管理需要和按市國資委要求，對各部室及下屬企業(yè)專項行動開展情況進行督導檢查。
（四）總結(jié)評估階段。11月份一整月，對專項行動工作、督導檢查情況進行總結(jié)，提煉經(jīng)驗做法，形成長效機制，充實日常管理工作制度中。
（一）加強領(lǐng)導，提高認識。開展網(wǎng)絡生態(tài)綜合治理專項行動對于構(gòu)建和諧社會和促進互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展等有著重要意義，各下屬企業(yè)要充分認識專項行動工作的重要性和緊迫性，進一步強化政治意識、責任意識、大局意識，切實擔負起管理責任。各下屬企業(yè)要根據(jù)集團統(tǒng)一部署，加強對專項行動工作的組織領(lǐng)導，精心安排、周密部署、加強督導、穩(wěn)步推進。網(wǎng)絡安全負責人要結(jié)合工作實際，認真做好專項行動的安排部署，制定工作方案、實施步驟和具體措施，確保各項工作落實到位。
（二）圍繞大局，突出重點。各下屬企業(yè)要細化工作安排，明確目標方向、重點任務和完成時限。對方案中明確的15個環(huán)節(jié)、網(wǎng)絡空間存在的37類違法違規(guī)有害信息，逐一進行巡查清理，明確責任，落實到崗到人，對屬地pc端和移動端要認真梳理清查，持續(xù)發(fā)力，反復清理，對惡意制作、傳播有害信息的個人依法依規(guī)嚴肅查處，并妥善留存違法違規(guī)信息證據(jù)。與專項行動工作同步，建立網(wǎng)站和網(wǎng)絡賬號違法違規(guī)行為臺賬，將違法違規(guī)事實、性質(zhì)、處理結(jié)果等相關(guān)信息進行詳細記錄，為關(guān)閉非法網(wǎng)站、處置違規(guī)賬號、落實查人等執(zhí)法工作提供依據(jù)。
（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立機制。各下屬企業(yè)要加大對口向上報告工作力度，確保上下聯(lián)通，同時要廣泛發(fā)動網(wǎng)民力量，充分調(diào)動網(wǎng)民參與網(wǎng)絡生態(tài)治理的積極性，形成齊抓共管、全社會共同參與的工作格局。
網(wǎng)絡綜合治理體系建設(shè)試點方案篇十五
進一步教育學生網(wǎng)絡道德意識、誠信自律意識、現(xiàn)代文明公民道德意識和法律意識，堅持文明上網(wǎng)，自覺抵制不良信息和遠離經(jīng)營性網(wǎng)吧。引導學生正確應用網(wǎng)絡于學業(yè)中，樹立良好的網(wǎng)絡文明道德，自覺抵制不良信息的侵蝕，預防青少年學生違法犯罪，全面實施素質(zhì)教育、構(gòu)建美麗和諧育人環(huán)境。
組長：沙志利。
副組長：鄭久忠張久華。
成員：孟憲軍司樹生郭全有和各班主任。
1、加強引導、制定制度、嚴格管理，規(guī)范學生上網(wǎng)行為。學校堅持“趨利避害、疏堵結(jié)合、重在引導”的原則，把網(wǎng)絡文明教育納入德育工作計劃，作為創(chuàng)建先進學校和學校信息技術(shù)教育課的重要內(nèi)容，提供學生在校園開展文明上網(wǎng)的場地，積極主動地引導學生文明、健康上網(wǎng)，更好地為學業(yè)服務。同時學校建立學生文明上網(wǎng)管理規(guī)章并把是否文明上網(wǎng)納入德育考核指標。
2、結(jié)合實際，努力探索開展針對性和實效性強（）的網(wǎng)絡文明教育活動。組織開展了辯論賽、班會、板報、宣誓等活動進行網(wǎng)絡文明教育。同時，讓有條件的老師上網(wǎng)和學生交朋友、聊天，了解學生的內(nèi)心世界，加強與學生的交流溝通，積極引導他們利用好網(wǎng)絡。
3、利用網(wǎng)上學校，加強與家長網(wǎng)絡聯(lián)系。我校開通了校園一卡通系統(tǒng)，方便教師與家長聯(lián)系，我們要引導家長絡技術(shù)，讓家長和學校共同關(guān)注孩子上網(wǎng)問題，一定要防微杜漸，把網(wǎng)癮消滅在萌芽狀態(tài)，對經(jīng)常進出網(wǎng)吧、行為偏常的學生要加強思想道德教育，努力做好教育轉(zhuǎn)化工作。
4、引導學生上健康的網(wǎng)站，抵制不良信息。推薦一批適合中學生的健康網(wǎng)站給學生，并組建我校信息技術(shù)興趣小組，引導學生把精力、時間用在積極向上的網(wǎng)絡上。
一、制作“宣傳冊”對學生進行網(wǎng)絡文明教育。
1、宣傳冊主辦單位：網(wǎng)絡信息中心。
2、網(wǎng)絡信息中心宣傳冊內(nèi)容：
1）《全國青少年網(wǎng)絡文明公約》。
2）網(wǎng)絡道德文明倡議書。
4）網(wǎng)絡文明教育刻不容緩。
5）刊載正面宣傳案例。
刊載的正面宣傳材料，主要是教育學生正確利用網(wǎng)絡學習知識，提高自我，把那些沉溺于上網(wǎng)交友聊天，在虛擬空間里浪費時間和金錢，荒廢學業(yè)的學生引導到正確的方向上來。
6）刊載負面宣傳案例。
除了正確引導外，我們還將列舉一些負面案例來教育學生，使學生從中受到教育，進一步認識網(wǎng)絡的利與弊，提高正確而科學利用網(wǎng)絡的認識，促進自己健康成長、加快成才。
7）網(wǎng)絡文明教育漫畫展。
8）電腦網(wǎng)絡應用知識。
向?qū)W生提供一些應用技巧，使學生能夠?qū)W(wǎng)絡上一些不良信息的入侵有一定的防范能力，提高學生的網(wǎng)絡安全防范意識。
9）優(yōu)秀網(wǎng)站推薦。
向?qū)W生提供優(yōu)秀的站，以及校園網(wǎng)資源的分類、使用、獲取。使學生能夠更快，更容易獲取到所需的知識。
10）學院所有網(wǎng)站列表。
11）關(guān)于舉辦網(wǎng)絡文明教育征文、征畫活動的通知。
網(wǎng)絡綜合治理體系建設(shè)試點方案篇十六
為貫徹落實科技部《新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點)實施方案》、省科學技術(shù)廳關(guān)于貫徹落實科技部《新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點)實施方案》等的意見和《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市科技局關(guān)于加強社會主義新農(nóng)村科技支撐體系建設(shè)的意見的通知》(政辦發(fā)[xxxx]30號)，充分發(fā)揮科技在新農(nóng)村建設(shè)中的支撐、示范與引領(lǐng)作用，扎實推進新農(nóng)村科技支撐體系建設(shè)，提出我市新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點)實施方案。
堅xx局，充分發(fā)揮科技對新農(nóng)村建設(shè)的支撐、示范和引領(lǐng)作用，緊緊圍繞發(fā)展生產(chǎn)、提高生活、改善生態(tài)的總體要求，以“科技富民、惠民”為核心，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村社區(qū)化和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為重點，以實施特色農(nóng)業(yè)科技示范等工程為突破口，從村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市區(qū)三個層次開展新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點)，培育一批具有帶動作用的新農(nóng)村的科技典型。
到“十一五”末，重點培育30個新農(nóng)村建設(shè)科技示范村、15個新農(nóng)村建設(shè)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個新農(nóng)村建設(shè)科技示范縣市區(qū)；使示范(試點)區(qū)域內(nèi)科技進步貢獻率、土地產(chǎn)出率、資源利用率、農(nóng)民收入增長率等有較大幅度提高，科技型涉農(nóng)工業(yè)有較大發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)加快，社區(qū)建設(shè)與教育、醫(yī)療、文化等各項社會事業(yè)得到較大改善，農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提高，努力成為科學發(fā)展與社會和諧的社會主義新農(nóng)村樣板。
(一)突出區(qū)域優(yōu)勢特色。圍繞大蒜圓蔥、肉蛋鴨、奶肉牛、瓜菜等十大特色產(chǎn)業(yè)，以“一村一品”、“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一業(yè)”或“一縣一業(yè)”為重要內(nèi)容，推進優(yōu)勢主導產(chǎn)品和特色企業(yè)向示范(試點)區(qū)域集中，建立企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，聚集高新技術(shù)，培育特色優(yōu)勢名牌產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)群(鏈)。
(二)堅持技術(shù)綜合示范。發(fā)揮科技在發(fā)展生產(chǎn)、提高生活、改善生態(tài)等的引領(lǐng)和支撐作用，加強技術(shù)集成應用，提升創(chuàng)新與科技服務能力，形成多種科技活動整體推動示范(試點)的格局。
(三)政產(chǎn)學研金民結(jié)合。加強政府對新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點)的政策性引導。優(yōu)化農(nóng)村科技創(chuàng)新環(huán)境，引導各類科技人才到示范(試點)一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。明確示范(試點)的技術(shù)依托單位，支持以企業(yè)為主體、利用市場機制、產(chǎn)學研結(jié)合，為示范(試點)服務。利用農(nóng)業(yè)科技貸款，吸納民間資本，推動示范(試點)工作。
(四)發(fā)揮農(nóng)民主體作用。培育“科技能人”，帶著農(nóng)民干。立足農(nóng)民實際需求，尊重農(nóng)民意愿，提高農(nóng)民協(xié)作程度，激發(fā)農(nóng)民對科技的多樣化需求，不斷增強農(nóng)民使用技術(shù)的主動性和能動性，讓農(nóng)民享受科技帶來的富民、惠民成果。
(一)重點任務
針對當前新農(nóng)村建設(shè)的迫切需求，重點推進七項任務。
1、加強科技成果轉(zhuǎn)化，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以強化產(chǎn)業(yè)基儲增加農(nóng)民收入為目標，以科技為載體，實施以“一村一品”、“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一業(yè)”或“一縣一業(yè)一特色”為重要內(nèi)容的特色農(nóng)業(yè)科技示范縣工程，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)科技示范基地。加強“政產(chǎn)學研金民”結(jié)合，有針對性地引進、轉(zhuǎn)化先進適用技術(shù)成果，促進專業(yè)化發(fā)展，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。支持有條件的地方發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高產(chǎn)業(yè)開發(fā)綜合效益。
2、強化技術(shù)集成應用，引導現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)發(fā)展。圍繞農(nóng)村社區(qū)化目標與農(nóng)民急需解決的問題，加強飲用水安全和污水處理、農(nóng)林生態(tài)和農(nóng)民生活環(huán)境整治、資源能源節(jié)約利用、廢棄物資源化和可再生能源利用、綠色建材和建筑、低成本衛(wèi)生設(shè)備和藥物特別是中醫(yī)藥、低成本文化設(shè)施和民俗文化保全、社區(qū)規(guī)劃建設(shè)和村鎮(zhèn)優(yōu)化布局、社區(qū)和村鎮(zhèn)動態(tài)監(jiān)測和功能提升等新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)的集成應用，發(fā)展設(shè)施相對優(yōu)良、環(huán)境相對優(yōu)美的現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)。
3、開展重大應用技術(shù)研究，提高農(nóng)業(yè)科技水平。圍繞農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重大應用技術(shù)問題，組織高等院校、科研機構(gòu)與示范(試點)單位聯(lián)合進行科技攻關(guān)，解決良種、良法、加工、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)、新型建材、節(jié)能型建筑、循環(huán)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)節(jié)本技術(shù)、健康種養(yǎng)殖技術(shù)、土地修復技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)等重大應用技術(shù)問題，獲得一批實用技術(shù)，進行技術(shù)推廣。組織實施國家“糧食豐產(chǎn)科技工程”，建設(shè)市級糧食豐產(chǎn)科技示范基地，推廣糧食豐產(chǎn)技術(shù)及操作規(guī)程，輻射面積100萬畝。
4、運用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升農(nóng)村信息化水平。充分利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息平臺、農(nóng)村黨員遠程教育網(wǎng)及農(nóng)村中小學遠程教育網(wǎng)，構(gòu)建科技知識進村入戶的實時服務信息平臺，為廣大農(nóng)民提供科技、政策和市場等信息服務，推進農(nóng)村信息化建設(shè)。開展數(shù)字化鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技示范(試點)，加強農(nóng)村社區(qū)信息化技術(shù)、社會事業(yè)管理信息化技術(shù)的應用，推進農(nóng)民生活信息化。優(yōu)化信息服務質(zhì)量，豐富信息服務內(nèi)容，提高基層科技管理部門信息化管理和服務水平。
5、強化農(nóng)民科技培訓，提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)。充分發(fā)揮星火培訓基地(學校)和各類職業(yè)學校的作用，采用多種形式，對示范(試點)單位開展農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)民職業(yè)技能培訓，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)和職業(yè)技能，推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，以適應工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的需要。多層次、多形式開展面向農(nóng)村的實用技術(shù)培訓，培養(yǎng)一批農(nóng)村科技致富帶頭人、種養(yǎng)能手、經(jīng)營能人、技術(shù)“二傳手”等“科技能人”，通過他們的示范帶動和影響，使周圍的農(nóng)民掌握一些實用技術(shù)，以適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。
6、構(gòu)建農(nóng)村科技服務平臺，提升科技服務能力。堅持多元化方向，結(jié)合實際，引導專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟合作組織等農(nóng)村科技中介服務機構(gòu)的發(fā)展，示范推廣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技特派員、農(nóng)業(yè)專家大院、博覽交易會等新型科技服務模式，與科研院所和大專院校建立制度化的技術(shù)支持渠道，建設(shè)咨詢服務專家隊伍，引導科技人員深入農(nóng)村一線，形成農(nóng)村科技服務的長效機制。
7、大力發(fā)展涉農(nóng)工業(yè)。以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，工業(yè)拉動農(nóng)業(yè)為目標，鼓勵非農(nóng)企業(yè)大力發(fā)展涉農(nóng)工業(yè)，培育大宗農(nóng)產(chǎn)品用戶企業(yè)，進而拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，帶動農(nóng)民增收，增加農(nóng)民就業(yè)。在涉農(nóng)企業(yè)中建立省級研發(fā)中心，培育成科技型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
(二)示范內(nèi)容
示范村(試點)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(試點)、示范縣市區(qū)(試點)分別重點實施以下內(nèi)容。
1、科技示范村(試點)。加強新品種、新技術(shù)、新成果的應用，推進“科技入戶”；加強農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活信息化技術(shù)的應用，推進“信息入戶”；加強科技咨詢指導和農(nóng)民適用技術(shù)培訓，推進“服務入戶”。發(fā)展“一村一品”，促進特色產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)上水平、上規(guī)模，培育科技型企業(yè)。培養(yǎng)一批科技帶頭人，帶動農(nóng)民增收致富。有條件的地方，集成相關(guān)技術(shù)，發(fā)展村級社區(qū)。
2、科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(試點)。加強技術(shù)引進和擴散，發(fā)展“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一業(yè)”，引導特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大；有條件的地方，發(fā)展“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一基地”，開展綠色安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)示范，推進農(nóng)村生產(chǎn)專業(yè)化和標準化；發(fā)展“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一服務站”，培育農(nóng)村科技中介服務組織、模式或平臺，開展適合農(nóng)民需要的科技與信息服務；依托現(xiàn)有資源，發(fā)展“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一課堂”，開展農(nóng)民科技培訓。通過技術(shù)的集成支持，發(fā)展生活功能較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心社區(qū)。
3、科技示范縣市區(qū)(試點)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進布局區(qū)域化、生產(chǎn)標準化、發(fā)展專業(yè)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化和服務信息化，形成示范樣板；加強技術(shù)轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新，培育一個以上主導產(chǎn)業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、布局的優(yōu)化和規(guī)模的擴大，引導發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，壯大縣域經(jīng)濟，建成市級特色農(nóng)業(yè)科技示范基地(縣)；建立健全多元化科技服務體系，構(gòu)建科技信息共享服務平臺，不斷增強科技管理部門的信息管理和服務水平，提高科技公共服務能力；加強農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技術(shù)培訓和職業(yè)技能培訓，促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移；發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、綜合功能較完善的中心城鎮(zhèn)社區(qū)，加快城鎮(zhèn)化進程，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)申報條件
申報示范村(試點)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(試點)、示范縣市區(qū)(試點)，應當具備以下基本要求：
1、圍繞本地新農(nóng)村建設(shè)的全面需求，提出了明確的科技發(fā)展目標、發(fā)展優(yōu)先順序、實施步驟和保障條件。
2、經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)相對較好，經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展程度較高，圍繞當?shù)刭Y源的加工利用確定了明確的主導產(chǎn)業(yè)。具有一定的地方特色、代表性和發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)展經(jīng)驗在其所代表的類型內(nèi)具有推廣意義。
3、科技發(fā)展條件相對較好，科技工作特色明顯，科技環(huán)境優(yōu)越，科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率達到58%以上。
4、農(nóng)民科技意識較強，科學素質(zhì)較高，具有較強的能動性。原則上要具有“科技能人”或科技型企業(yè)帶頭人。
5、所在縣市區(qū)黨委政府高度重視，投入和政策措施有保障，出臺了貫徹落實政辦發(fā)[xxxx]114號、政辦發(fā)〔xxxx〕30號文件的政策性文件，圍繞本地新農(nóng)村建設(shè)的實際需求，制定了切實可行的實施方案，明確了技術(shù)依托單位，形成了黨政主要負責同志直接領(lǐng)導、科技主管部門具體協(xié)調(diào)和推動的工作機制。
6、制定了示范(試點)具體實施方案，并配備開展示范(試點)所必須的經(jīng)費和相應的促進措施，明確了技術(shù)依托單位(大專院校、科研院所、有相當技術(shù)創(chuàng)新實力的企業(yè)和科技服務機構(gòu)等，多學科、產(chǎn)學研結(jié)合的技術(shù)依托單位優(yōu)先)，方案切實可行，管理和運行機制規(guī)范。
7、示范(試點)要首先列入本地新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點)范圍；示范縣市區(qū)(試點)的選擇要與承擔市級以上科技項目情況、科技型龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技特派員、科技進步考核先進縣市區(qū)、星火技術(shù)密集區(qū)等結(jié)合考慮。
8、嚴格落實中央有關(guān)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的方針和政策，特別是中央有關(guān)土地和環(huán)保的要求。
同時申報示范村(試點)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(試點)、示范縣市區(qū)(試點)，還應當具備以下指標條件：
1、示范縣市區(qū)(試點)。農(nóng)民人均純收入達到5000元以上，縣級財政收入達到3億元以上，縣域gdp達到100億元以上，縣域主導產(chǎn)業(yè)銷售收入占同級經(jīng)濟總量的20%以上。
2、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(試點)。農(nóng)民人均純收入達到6000元以上，地方財政收入達到1000萬元以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)gdp達到5億元以上，主導產(chǎn)業(yè)銷售收入占同級經(jīng)濟總量的50%以上。
3、示范村(試點)。農(nóng)民人均純收入達到8000元以上，主導產(chǎn)業(yè)銷售收入占村級經(jīng)濟總量的80%以上。
(二)組織管理
1、申報單位
示范(試點)的建設(shè)單位分別為村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣市區(qū)人民政府。建設(shè)單位必須具有明確的技術(shù)依托，并編制示范(試點)實施方案、新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點)和技術(shù)依托單位合作方案。申報單位為縣市區(qū)人民政府。
各縣市區(qū)科技主管部門負責編制本區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)科技示范實施方案，并組織專家對各建設(shè)單位提交的實施方案進行評審，填寫審核意見，擇優(yōu)推薦申報市級示范(試點)。
市科技局組織專家，對各地申報的材料進行論證，符合條件的認定為“市級新農(nóng)村建設(shè)科技示范村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣市區(qū)(試點)”，并擇優(yōu)推薦上報省科技廳。對已列入市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技進步考核先進縣市區(qū)、星火技術(shù)密集區(qū)或科技特派員試點單位等優(yōu)先考慮。
2、支持方式
新農(nóng)村建設(shè)的實施將以項目為載體，各地根據(jù)實施方案選擇新農(nóng)村建設(shè)技術(shù)示范項目，項目實施期限原則為2-3年，項目承擔單位應以技術(shù)依托單位和示范(試點)相關(guān)單位聯(lián)合為主。市科技局拿出專項資金，將視組織實施和投入情況，擇優(yōu)支持。
3、實施的評估和驗收
1)市科技局對我市的示范(試點)進行宏觀指導、動態(tài)評估和監(jiān)督，并統(tǒng)一部署驗收。
2)各縣市區(qū)科技局負責本區(qū)域示范(試點)工作的組織實施和具體管理，落實配套支持經(jīng)費，對示范(試點)進行年度評價，編制年度執(zhí)行情況報告，確保示范(試點)目標的完成。
3)年度評價和動態(tài)評估的重點是任務落實、組織管理和經(jīng)費投入等方面的情況。市科技局將每年公布評價或評估情況。評價或評估結(jié)果將作為確定相關(guān)涉農(nóng)科技計劃對有關(guān)市下一年度支持力度的重要依據(jù)。
1、各級政府及其有關(guān)部門要認真貫徹落實《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市科技局關(guān)于加強社會主義新農(nóng)村科技支撐體系建設(shè)的意見的通知》(政辦發(fā)[xxxx]30號)，將新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點)工作作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村科技支撐體系的主要內(nèi)容，結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定高水平的新農(nóng)村建設(shè)示范(試點)規(guī)劃及操作性強的實施方案，組織實施七大科技支撐工程。按照建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，以發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、高技術(shù)農(nóng)業(yè)和培育科技型龍頭企業(yè)為重點，實現(xiàn)示范(試點)的突破，構(gòu)筑具有地方特色的新農(nóng)村科技支撐體系。
2、制定績效考核辦法，建立激勵機制。鼓勵各縣市區(qū)政府、市直涉農(nóng)部門以及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、涉農(nóng)大企業(yè)制定促進新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點)工作的政策措施。鼓勵非農(nóng)企業(yè)進入涉農(nóng)工業(yè)領(lǐng)域，增加新農(nóng)村建設(shè)的新生力量。引進新的管理理念和運行機制，為示范(試點)工作注入活力。
3、設(shè)立市新農(nóng)村建設(shè)科技示范專項，圍繞發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，突出科技支撐作用，開展示范(試點)工作。充分利用農(nóng)業(yè)科技貸款，為新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點)工作提供資金保障。市科技應用技術(shù)研究與開發(fā)資金向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，優(yōu)先支持示范(試點)工作。開展示范工作的各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村要提供充足的匹配經(jīng)費，保障任務完成。
4、有條件的縣市區(qū)，要開展縣級新農(nóng)村建設(shè)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村試點，設(shè)立專項，出臺必要的扶持政策，積極爭取涉農(nóng)資金支持。
5、要及時總結(jié)示范(試點)工作的典型經(jīng)驗和成功模式，并通過廣播、電視、網(wǎng)站(頁)、標牌等多種形式加強宣傳、推介和推廣。對在示范(試點)工作中做出突出成績的集體和個人給予表彰獎勵。
網(wǎng)絡綜合治理體系建設(shè)試點方案篇一
今年以來，安徽深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想特別是***總書記關(guān)于網(wǎng)絡強國的重要思想，緊密圍繞關(guān)于加快建立網(wǎng)絡綜合治理體系的意見要求，深度聚焦網(wǎng)絡綜合治理“六大體系”建設(shè)，層層壓實責任，推進網(wǎng)絡綜合治理體系建設(shè)，努力營造主旋律更響亮、正能量更強勁的清朗網(wǎng)絡空間。
推試點，激發(fā)以點帶面“牽引力”
全面貫徹落實中央文件精神，印發(fā)《落實〈關(guān)于加快建立網(wǎng)絡綜合治理體系的意見〉工作舉措》，制定操作性強、務實管用的26項舉措，明晰主要任務、方法途徑和實現(xiàn)目標。將網(wǎng)絡綜合治理改革試點工作列入省委常委會、省委改革委和省委網(wǎng)信委2020年工作要點，省委辦公廳、省委改革辦定期督查各地各單位工作進展。根據(jù)網(wǎng)站數(shù)量、網(wǎng)民人數(shù)、互聯(lián)網(wǎng)普及率及網(wǎng)信工作成效，選擇合肥市、滁州市開展省級試點，從政策、項目等方面支持引導試點地區(qū)先行先試。合肥市緊扣“正面宣傳、負面管控、全面鼓勁”，創(chuàng)新建立互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建“一查三選兩制度”及網(wǎng)絡正能量傳播“政務榜”“媒體榜”“資訊榜”等“三大”激勵榜單，為“大湖名城、創(chuàng)新高地”建設(shè)營造良好輿論氛圍。滁州市將涉及網(wǎng)絡綜合治理試點的80多項任務責任落實到單位、細化到科室，實施跨部門、跨系統(tǒng)、跨領(lǐng)域“聯(lián)合作戰(zhàn)”，探索形成“構(gòu)建一個格局、組建兩個中心、用活三類組織、實施四項工程、打造五支隊伍”的網(wǎng)絡綜合治理新路徑，為建立全省網(wǎng)絡綜合治理體系積累了經(jīng)驗、提供了樣板。蕪湖、阜陽等地網(wǎng)信部門結(jié)合實際，探索形成“一市一特色”，加快推動網(wǎng)絡綜合治理體系建設(shè)一個個“盆景”，變成一道道“風景”。
“疫情擋不住溫情”融媒體產(chǎn)品。
抓重點，增強主流輿論“傳播力”
突出為現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽建設(shè)提供有力網(wǎng)絡輿論支持這個重點，加強和改進網(wǎng)上正面宣傳和輿論引導。創(chuàng)新做好***新時代中國特色社會主義思想、“決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅”、抗擊新冠肺炎疫情、長三角一體化發(fā)展等重大主題、重點活動宣傳。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全省各級各類網(wǎng)絡媒體聚焦疫情防控宣傳引導，突出“暖新聞”“暖人心”，堅持正面宣傳常流水、不斷線，涌現(xiàn)出“疫情擋不住溫情”等播放量達19億次的現(xiàn)象級產(chǎn)品，實現(xiàn)了“好聲音成強音、正能量無限量”。率先組織“戰(zhàn)疫助農(nóng)”貧困縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售直播活動，帶動銷售農(nóng)產(chǎn)品24.6萬件，銷售額達2010萬元，展現(xiàn)了同舟共濟、守望相助、共克時艱的深厚情懷。今年6月，長江安徽段汛情發(fā)生后，全省各級網(wǎng)信部門聞“汛”而動，組織各級網(wǎng)絡媒體紛紛采用無人機航拍、vr全景直播、h5等技術(shù)手段，刊播了一大批來自震撼現(xiàn)場、沾著雨水泥土、激勵奮勇前行的稿件，生動體現(xiàn)了網(wǎng)絡媒體在重要節(jié)點、關(guān)鍵時刻應有的責任擔當，極大增強了安徽省網(wǎng)絡媒體的傳播力、引導力、影響力、公信力。
安徽網(wǎng)絡辟謠平臺。
攻難點，凝聚多元聯(lián)動“向心力”
網(wǎng)絡空間是億萬民眾共同的精神家園。唯有天朗氣清、生態(tài)良好的網(wǎng)絡空間，才符合廣大人民的利益和期盼。為依法打擊網(wǎng)絡虛假信息內(nèi)容，遏制網(wǎng)絡直播亂象、網(wǎng)絡公眾賬號惡意營銷等網(wǎng)民反映強烈的違法違規(guī)行為，安徽網(wǎng)信部門重拳出擊，深入開展“江淮凈網(wǎng)·清朗2020”“網(wǎng)絡惡意營銷賬號”“網(wǎng)絡直播行業(yè)規(guī)范管理”等專項整治行動，依法處置違法違規(guī)網(wǎng)站賬號192個，形成了強大震懾。為增強依法管網(wǎng)治網(wǎng)的實效，安徽網(wǎng)信辦充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，不斷深化“1+7+n”網(wǎng)絡綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)機制，組織涉網(wǎng)管理部門深入有關(guān)市、縣聯(lián)合督查指導網(wǎng)絡綜合治理工作，協(xié)調(diào)19個省直部門召開專項行動推進會，組建網(wǎng)絡辟謠聯(lián)動機制，開展涉疫情、高考和汛情專項辟謠，凝聚了推動落實監(jiān)管責任、主體責任、主管責任的強大合力。
“戰(zhàn)疫助農(nóng)”貧困縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售直播活動。
創(chuàng)亮點，提升綜合治理“行動力”
規(guī)范網(wǎng)絡直播公益活動，出臺《關(guān)于進一步推進網(wǎng)絡公益直播活動的通知》，嚴格網(wǎng)絡公益直播活動的工作流程、產(chǎn)品準入和審核把關(guān)，為促進網(wǎng)絡公益直播活動健康有序發(fā)展明制度、立規(guī)矩。加強屬地互聯(lián)網(wǎng)公眾賬號監(jiān)管，組織專班深入中視安徽、大娃科技等規(guī)模較大的mcn機構(gòu)開展摸底調(diào)研，對屬地粉絲數(shù)達到10萬的直播賬號進行摸排梳理，分門別類建起管理臺賬，進一步壓實屬地管理責任。強化技術(shù)治網(wǎng)，牽頭組建區(qū)塊鏈發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，啟動省級網(wǎng)絡綜合治理大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，相關(guān)項目已被安徽省數(shù)據(jù)資源管理局、安徽省財政廳審核立項。完善全省互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容服務許可審批結(jié)果通報制度，全力推進縣級融媒體中心互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可工作，新許可巢湖市、岳西縣等9個縣級融媒體中心提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務，推動主流輿論陣地不斷鞏固壯大。
網(wǎng)絡綜合治理體系建設(shè)試點方案篇二
社會信用體系建設(shè)是一項覆蓋全社會的誠信系統(tǒng)工程，它以法律為依據(jù)。多年來，在該區(qū)各方面的積極參與和努力下，社會信用體系建設(shè)取得了一定成效，行業(yè)社會信用建設(shè)穩(wěn)步推進，而且已經(jīng)形成社會信用體系建設(shè)的基本框架、總體思路以及協(xié)作機制;但是，該區(qū)社會信用體系建設(shè)還處于起步階段，信用法律法規(guī)建設(shè)還不夠健全，信用信息資源還未能進行有效整合;信用評估系統(tǒng)不夠完善，信用評價還沒有一個統(tǒng)一標準;誠實守信輿論氛圍還不夠濃，全社會誠信意識不夠強;社會誠信建設(shè)離上級要求還有一定的差距。
(二)征信建設(shè)現(xiàn)狀。
我市人民銀行已初步建立了比較完整的企業(yè)信貸咨詢系統(tǒng)和企業(yè)資信評估系統(tǒng)，并實現(xiàn)了全國聯(lián)網(wǎng)查詢?，F(xiàn)在正積極開展個人征信運作模式;計生和工商部門聯(lián)合開展計生黑名單信用監(jiān)管;區(qū)工商局開展企業(yè)法定代表人任職資格監(jiān)管;稅務部門負責對納稅自然人的信用建設(shè);區(qū)監(jiān)察局、區(qū)住建局和區(qū)招標投標市場管理委員會辦公室聯(lián)合開展對建設(shè)市場個人不良行為記錄和公示工作。通過建立對個人違約行為的約束和制裁機制，逐步建設(shè)個人失信資料檔案庫，積極培育個人征信的外部環(huán)境，使信用成為個人的“第二身份證”。
二、存在問題。
目前，清城區(qū)社會信用法律制度建設(shè)與社會信用體系建設(shè)的要求仍有較大差距，國家尚未制定專門的法律指導信用促進行為規(guī)范信息的收集使用，該區(qū)沒法根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實際，制定相關(guān)的信用信息管理規(guī)章，規(guī)范各領(lǐng)域內(nèi)的信息采集、使用及信用信息主體保護等。主要存在如下問題：(一)缺乏統(tǒng)一的信用信息資料庫。企業(yè)及個人信用信息分散在銀行、工商、稅務、質(zhì)監(jiān)、法院等職能部門，各部門都有各自的信用征集、管理辦法，尚未達到互聯(lián)互通、完全共享。
(二)信用評價標準不一。信用信息的管理部門都有各自的評價辦法，如稅務部門將納稅企業(yè)分為a、b、c、d四類信用等級;工商部門將企業(yè)分為綠牌、藍牌、黃牌、黑牌四類。金融、質(zhì)監(jiān)等部門也有各自的評定辦法，缺乏一個協(xié)調(diào)統(tǒng)一的評價機構(gòu)和評定辦法，容易造成信用等級的評價沖突。
(三)信用管理不夠完善。多數(shù)企業(yè)沒有建立信用管理機制，政府部門也缺少對信用管理的指導性政策和措施。少數(shù)市場中介機構(gòu)不能正常經(jīng)營，有的是皮包公司、空殼企業(yè);有些中介機構(gòu)管理不規(guī)范，信用意識不強，履約有隨意性;部分中介咨詢機構(gòu)甚至向客戶提供虛假信息。
三、社會信用體系建設(shè)的重點、難點。
(一)重點。社會信用體系建設(shè)的關(guān)鍵是規(guī)范社會成員信用信息的記錄、收集、整合和使用，建立健全覆蓋全社會的聯(lián)合征信系統(tǒng)是社會信用體系建設(shè)工作的核心。健全的征信系統(tǒng)在社會信用體系中具有基礎(chǔ)性的作用，它可以有效解決信息不對稱問題，促進信用交易規(guī)模的擴大和經(jīng)濟持續(xù)增長，防范信貸風險，維護金融穩(wěn)定，提高政府部門行政效能，推動社會各領(lǐng)域信用體系建設(shè)，提高全社會信用意識。
(二)難點。在目前情況下，加快推進全區(qū)社會信用體系建設(shè)工作，還存在許多實際問題，其中最大的難點有以下幾個方面：一是信用立法滯后。信用制度的建立涉及社會諸多方面，需要有相應的法律體系來保障，信用制度的建立有賴于法律制度的規(guī)范和約束。信用體系建設(shè)必然涉及社會有關(guān)方面，信用數(shù)據(jù)的搜集、公開、使用、披露，個人隱私權(quán)的保護等問題都離不開法律的支持。目前，該區(qū)還沒有一部專門對信用進行規(guī)范的法律法規(guī)。二是信用市場需求不足。一方面，由于缺乏現(xiàn)代信用意識，并沒有真正將信用看作商品，因而信用服務行業(yè)的社會需求不足，社會對信用產(chǎn)品的需求十分有限，普遍缺乏使用信用產(chǎn)品的意識，從而使得信用中介機構(gòu)因缺乏市場需求而難以發(fā)展起來;另一方面，從信用服務的供給來看，區(qū)內(nèi)有實力提供高質(zhì)量信用產(chǎn)品的機構(gòu)還很少，由于面臨諸多問題，該區(qū)信用服務機構(gòu)市場規(guī)模很小，經(jīng)營分散，行業(yè)整體水平不高，市場基本上處于無序狀態(tài)，沒有建立起一套完整科學的信用調(diào)查和評價體系，從而難于向社會提供高質(zhì)量的信用報告，而這勢必進一步影響社會對信用產(chǎn)品的需求。三是信用人才短缺已成為制約社會信用體系進一步向縱深拓展的“瓶頸”。社會信用體系建設(shè)是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要大量的高級專業(yè)人才進行支撐，特別是具有高學歷、高技能的高級信用管理人才。
四、政策建議。
“誠信清城”建設(shè)是一個長期的建設(shè)過程，要全面完成各個信用主體、各種信用環(huán)境的建設(shè)任務，顯然不能一蹴而就，我們必須抓住主要方面，尋找其中的突破口，主要可以從以下方面著手：(一)加快信用法律法規(guī)建設(shè)?，F(xiàn)階段應該加快信用立法進程，制定清城區(qū)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃、法規(guī)和標準，完善“誠信清城”的法制保障體系。建議區(qū)人大法工委或區(qū)政府法制辦公室盡快起草《清城區(qū)社會信用體系建設(shè)的實施意見》等地方性法規(guī)或規(guī)章，制定信用主體的權(quán)利與義務、信用征集、信用記錄與移交、信用等級評定等方面的一系列制度，規(guī)范對信用服務機構(gòu)及其從業(yè)人員的監(jiān)管，明確對提供虛假信息、侵犯商業(yè)秘密和個人隱私等行為的處罰;制定企業(yè)征信、個人征信的統(tǒng)一標準和方法;通過法律法規(guī)形式明確征信機構(gòu)由哪一政府部門監(jiān)管及如何監(jiān)管等，初步構(gòu)建社會信用體系的法律框架，進一步推動和規(guī)范我區(qū)社會信用體系建設(shè)，建立健全“誠信清城”的法制保障體系。
(二)加強信用信息資源的整合與管理。在區(qū)社會信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組指導下，由區(qū)工商局和市人民銀行牽頭，建立清城區(qū)信用信息管理中心。由信用信息管理中心具體運作，依托區(qū)政府網(wǎng)站，采取政府推動、市場化運作的模式，建立一個技術(shù)先進、功能完善、運作靈活的“清城誠信網(wǎng)”，將工商、稅務、質(zhì)監(jiān)、銀行等部門各自的信用管理數(shù)據(jù)庫與“清城誠信網(wǎng)”相連，使工商部門采集的企業(yè)登記注冊、重合同守信用情況，銀行采集的`貸款償還、風險記錄、抵押或擔保情況，質(zhì)監(jiān)部門采集的質(zhì)量檢驗、行政處罰記錄等職能部門采集的信用信息定期向“清城誠信網(wǎng)”報送，并對所提供的信息真實性、準確性負責，使“清城誠信網(wǎng)”成為名副其實的全區(qū)信息數(shù)據(jù)和信息權(quán)威機構(gòu)。
(三)制定統(tǒng)一的信用評價標準，建立信用評估系統(tǒng)。信用資信評估系統(tǒng)是社會信用體系建設(shè)的重要組成部分，而該區(qū)目前缺少權(quán)威性的信用資信評估機構(gòu)，要用行政手段推動信用評估系統(tǒng)的創(chuàng)建和發(fā)展，采用市場化機制、企業(yè)化運作的方式成立清城區(qū)資信評估有限公司，作為第三方中介機構(gòu)。運用協(xié)調(diào)統(tǒng)一的評價機構(gòu)和評定辦法，避免造成信用等級的評價沖突。
(四)開展信用查詢服務，促進信息資源共享。對信用信息可區(qū)別不同情況，提供無償或有償查詢服務，對于免費信息，如企業(yè)注冊登記、經(jīng)營范圍、職工人數(shù)等情況以及社會公共信息記錄等，社會公眾可直接通過“清城誠信網(wǎng)”免費查詢;而企業(yè)及個人的商業(yè)信用記錄、質(zhì)量檢驗情況、工商行為紀錄、涉及民事、行政、刑事重大訴訟行為等特別信用記錄，由查詢單位或個人向信用管理中心提出申請，實行有償提供。
(五)加強全民誠信教育，大力營造誠實守信的輿論氛圍。加強誠信教育，強化信用意識，是加快清城區(qū)“三個文明”建設(shè)、實現(xiàn)當好“橋頭堡”發(fā)展戰(zhàn)略先行區(qū)的有效措施和可靠保障。要結(jié)合全區(qū)的主題教育，在全區(qū)大張旗鼓地開展“誠信清城”系列教育活動，并把它作為該區(qū)今后改善投資軟環(huán)境建設(shè)的中心工作。要將誠信宣傳活動作為一項長期工作常抓不懈，把金融、工商、稅務等部門的誠信宣傳活動加以整合，使社會的各個層面和不同部門協(xié)調(diào)一致，互相配合，形成整體合力。各級黨政組織都要把信用體系建設(shè)作為長期任務，抓住不放，一抓到底，抓出成效。
(六)推進行業(yè)、部門和地方信用建設(shè)，加快聯(lián)合征信系統(tǒng)的建立。有關(guān)行業(yè)、部門和地方管理部門要通過建立信用信息系統(tǒng)，依法依規(guī)有效采集、整合和應用個人、企業(yè)、事業(yè)單位及其他社會組織的信用信息。當前，尤其要結(jié)合市場主體準入、納稅、合同履行、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全和社會保障、科研管理、人事管理等方面的工作，有針對性地加強各領(lǐng)域的信用信息系統(tǒng)建設(shè)，建立健全信用檔案，盡快改善各行業(yè)、各部門、各地區(qū)的信用環(huán)境。
(七)激勵約束并舉，建立健全“誠信”監(jiān)督體系。一是要啟用守信激勵機制。對信用狀況好的企業(yè)和客戶，金融、工商、信用擔保等部門可開通綠色通道，給予相關(guān)優(yōu)惠政策，例如增加授信額度、提供信用貸款、免于日常檢查，年檢免審，降低擔保費率等;區(qū)委、區(qū)政府可定期表彰誠實守信的企業(yè)，形成制度，并通過新聞媒體廣為宣傳。二是要建立健全失信懲戒制度。要堅持“警示在先、懲戒在后，立信為主、處罰為輔”的原則，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟和道德等手段，進一步提高失信成本，開展企業(yè)信用預警制度。凡被工商部門列為黃牌、黑牌的企業(yè)，被區(qū)金融債權(quán)管理行長聯(lián)席會議確定需要曝光的逃廢債企業(yè)，被稅務部門列為d級的等嚴重失信行為的企業(yè)，都要列入“黑名單”，并通過“清城誠信網(wǎng)”適時向社會公眾公布。根據(jù)失信性質(zhì)，構(gòu)建多層次失信懲戒制度：一是由政府部門做出的行政監(jiān)管性懲戒;二是由行業(yè)協(xié)會、商會做出的行業(yè)自律性懲戒;三是由金融機構(gòu)、信用服務機構(gòu)、市場主體做出的市場性懲戒;四是由司法、公安機關(guān)做出的法律性懲戒;五是由新聞媒體輿論、社會公眾傳播形成的社會性懲戒。
(八)加快培育信用需求。要出臺有關(guān)政策，促進信用市場健康發(fā)展。一方面，培育信用市場需求，引導企業(yè)在經(jīng)濟活動中使用信用產(chǎn)品。政府部門要發(fā)揮示范帶頭作用，對信用產(chǎn)品的使用作出必要的制度安排，在政府采購、項目招投標、產(chǎn)權(quán)交易、資質(zhì)認定、監(jiān)督管理等領(lǐng)域，擴大使用信用產(chǎn)品。在金融運作的各個環(huán)節(jié)，要充分發(fā)揮信用產(chǎn)品的作用，以更好地防范信貸和經(jīng)營風險;另一方面積極引進和培育一些實力強、信譽好、管理手段先進的信用中介服務機構(gòu)，提供高質(zhì)量的信用服務，逐步建立完善信用信息征集、查詢、評估、披露等信用服務體系。
(九)充分發(fā)揮人民銀行的重要作用。在社會信用建設(shè)方面，加快個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)步伐，建立多渠道的數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查制度和快捷的糾錯機制，充分挖掘數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)計分析和監(jiān)測功能，以不斷提高數(shù)據(jù)庫的應用水平。同時，要充分發(fā)揮人民銀行的監(jiān)督、指導作用，協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行密切配合，逐步建立、完善企業(yè)及個人的信用信息系統(tǒng)，為我區(qū)的社會信用體系建設(shè)貢獻更大的力量。
(十)加快轉(zhuǎn)變政府職能，打造誠信政府。政府信用在社會中具有示范效應，是構(gòu)建社會誠信的核心。抓社會誠信首先要抓政府誠信，要結(jié)合清城區(qū)正在進行的“公述民評”活動，進一步落實措施，強化政府的信用意識，轉(zhuǎn)變職能，嚴格依法行政，努力把各級政府建設(shè)成為公平、公正、廉潔、高效，有錯必糾，有責必擔的信用政府，充分發(fā)揮政府在信用體系建設(shè)中的主導作用。
網(wǎng)絡綜合治理體系建設(shè)試點方案篇三
社會信用體系也稱國家信用管理體系或國家信用體系。社會信用體系的建立和完善是我國社會主義市場經(jīng)濟不斷走向成熟的重要標志之一。社會信用體系是以相對完善的法律、法規(guī)體系為基礎(chǔ);以建立和完善信用信息共享機制為核心;以信用服務市場的培育和形成為動力;以信用服務行業(yè)主體競爭力的不斷提高為支撐;以政府強有力的監(jiān)管體系作保障的國家社會治理機制。
網(wǎng)絡綜合治理體系建設(shè)試點方案篇四
誠信是立身之本，是立國之基，誠信是社會主義道德規(guī)范和現(xiàn)代社會文明的標志。為了加快我市社會信用體系建設(shè)，打造“誠信徐州”，20xx年8月下旬，市政協(xié)社會法制委員會組織部分委員，在公方泉副主席帶領(lǐng)下，對我市社會信用體系建設(shè)情況(重點圍繞企業(yè)誠信)進行了專題調(diào)研，調(diào)研組先后聽取了經(jīng)貿(mào)、工商、稅務、質(zhì)監(jiān)、金融等部門的情況介紹，并實地考察了久隆集團、泉山區(qū)信用擔保公司等企事業(yè)單位。委員們一致認為：誠信是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的生命線。個人失信，害及他人;企業(yè)失信，經(jīng)營衰敗;社會失信，則人人自危。如果政府失信，則法制難行，權(quán)威不立。當前，我市在信用建設(shè)中存在著不少的問題，不僅影響了我市的投資軟環(huán)境，而且直接阻礙了我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，加快我市社會信用體系建設(shè)，打造“誠信徐州”勢在必行、刻不容緩。針對存在的問題，委員們坦陳直言，獻計獻策，提出了許多好的意見和建議。現(xiàn)將本次調(diào)研情況報告如下：
一、當前我市誠信體系建設(shè)的現(xiàn)狀。
近幾年來，在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，全市各級有關(guān)部門從改善徐州投資軟環(huán)境入手，相繼開展了一系列活動，為我市的信用體系建設(shè)做出了不懈努力，取得了一定的成效，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)誠信宣傳逐步開展。全市新聞媒體廣泛宣傳《公民道德建設(shè)實施綱要》，進一步促進了公民誠信教育;稅務部門開展了“誠信納稅，利國利民”的宣傳活動;質(zhì)監(jiān)部門開展了“誠信建設(shè)看窗口”為主題的教育活動;金融部門在《徐州日報》刊發(fā)了誠信教育專版，舉辦了誠信有獎征文活動;我市1200家“重合同，守信用企業(yè)”聯(lián)合發(fā)出倡議，倡議我市企業(yè)塑造“重約守信”良好形象;宣傳、經(jīng)貿(mào)、工商、物價等部門也聯(lián)合開展了“百城萬店無假貨”活動，以塑造我市商貿(mào)流通業(yè)新形象。這些活動的開展，都在一定程度上收到了良好的宣傳效果。
(二)信用監(jiān)管力度不斷加大。為加強對企業(yè)信用的管理，工商部門成立了企業(yè)信用管理協(xié)會，圍繞企業(yè)主體資格、履約能力、信譽狀況、失信記錄等情況開展工作;稅務部門成立了納稅信譽等級管理委員會，對企業(yè)稅務登記、發(fā)票管理等信用情況進行征集、管理;金融、質(zhì)監(jiān)、法院、海關(guān)等職能部門也對企業(yè)信用信息進行了專門的收集與管理。20xx年7月，市工商局、經(jīng)貿(mào)委等17家部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于徐州市共建企業(yè)信用工程管理體系的意見》的文件，初步建立了部門之間信用信息的定期交流、信息共享制度。市質(zhì)監(jiān)部門不斷加大對“制假售假、以假亂真”等失信行為的查處、打擊力度;市打擊逃廢金融債務工作辦公室加強了對失信企業(yè)的懲處力度，使全市逃廢債余額比去年下降了82.7%;工商部門對市場中的失信違法行為進行了集中治理整頓，進一步規(guī)范了市場交易秩序，為企業(yè)創(chuàng)造了較為公平的競爭環(huán)境。
(三)信用服務更加廣泛。工商部門堅持開展“重合同，守信用”企業(yè)確認活動，建立了企業(yè)登記查詢數(shù)據(jù)庫，為社會公眾提供企業(yè)信用信息。為了更好地為企業(yè)提供融資服務，信用中介服務業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。目前，全市已成立了9家信用擔保公司，為近100家企業(yè)擔保貸款200多筆，累計貸款金額2.88億元，沒有出現(xiàn)代償和追索現(xiàn)象。其中，泉山區(qū)私營個體擔保公司已被國家經(jīng)貿(mào)委確定為第三批國家級信用擔保公司試點單位。
(四)政府誠信形象漸入人心。按照“規(guī)范、高效、廉潔、便民”的宗旨，20xx年10月市政府掛牌成立了行政審批中心，26個部門涉及365個行政審批項目進行集中審批，大大提高了審批效率;市級機關(guān)各部門積極投身改善投資軟環(huán)境建設(shè)，連續(xù)兩年主動接受群眾民主評議，征求群眾意見，進一步提高了政府在群眾心目中的誠信形象。
二、制約我市社會誠信體系建設(shè)的主要問題。
在充分肯定成績的同時，我們也應該清醒地認識到，我市的社會信用體系建設(shè)還處于起步階段，誠信失缺、道德失范的現(xiàn)象在某些行業(yè)和部門還表現(xiàn)得比較突出，信用不良仍是我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為：
(一)失信現(xiàn)象屢禁不止。主要表現(xiàn)為企業(yè)制假售假、違約毀約、惡意逃債、偷稅漏稅、虛假合同、價格欺詐等，這些問題涉及到企業(yè)、個人，甚至少數(shù)政府部門。如20xx到20xx年全市共查繳偷逃地稅稅款9339萬元;20xx年初，全市逃廢金融債務企業(yè)有1248戶，金額高達45億元，占全省逃廢債余額的20%以上，是全省的“重災區(qū)”，工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行等金融單位先后兩次致函市政府，要求立即糾正賈汪銅牛水泥制造有限公司等七家典型企業(yè)的逃廢債行為，逃廢債已給我市的投資融資環(huán)境造成了惡劣影響;經(jīng)濟欺詐現(xiàn)象也較為嚴重，20xx年至今，工商行政部門共查處商標侵權(quán)案件863件，虛假廣告909件，查處假冒偽劣案件2173件，涉案金額達3096萬元，消費者協(xié)會共受理投訴8000多件次。
(二)缺乏統(tǒng)一的信用信息資料庫。企業(yè)及個人信用信息分散在銀行、工商、稅務、質(zhì)監(jiān)、法院等職能部門，各部門都有各自的信用征集、管理辦法，尚未達到互聯(lián)互通、完全共享，在其中任何一個部門都不能得到企業(yè)或個人的全部信用信息，如果開展征信調(diào)查，勢必重復征信，增加成本。
(三)信用評價標準不一。信用信息的管理部門都有各自的評價辦法，如稅務部門將納稅企業(yè)分為a、b、c、d四類信用等級;工商部門將企業(yè)分為綠牌、藍牌、黃牌、黑牌四類。金融、質(zhì)監(jiān)等部門也有各自的評定辦法，缺乏一個協(xié)調(diào)統(tǒng)一的評價機構(gòu)和評定辦法，往往一個部門認定為守信的企業(yè)，用另外一個部門的標準評價，可能是失信企業(yè)，容易造成信用等級的評價沖突。
(四)信用管理不夠完善。多數(shù)企業(yè)沒有建立信用管理機制，沒有專人收集交易伙伴的資信檔案，對信用期限、客戶風險缺少系統(tǒng)、科學的研究，政府部門也缺少對信用管理的指導性政策和措施。少數(shù)市場中介機構(gòu)不能正常經(jīng)營，有的是皮包公司、空殼企業(yè);有些中介機構(gòu)管理不規(guī)范，信用意識不強，履約有隨意性;部分中介咨詢機構(gòu)甚至向客戶提供虛假信息。
(五)信用產(chǎn)品需求不旺。市工商部門開展征信服務以來，每年到工商局查詢企業(yè)信用情況的約三千多件，但其中絕大部分為行政、司法機關(guān)或律師事務所查詢企業(yè)的注冊登記、經(jīng)營范圍等身份情況，用于市場交易的信用信息查詢記錄只占很少部分。
當前誠信缺失的現(xiàn)象，表面上看是利益驅(qū)動的結(jié)果，但其背后卻有深厚的文化、制度和管理等方面的原因：公民誠信道德教育的弱化，市民整體素質(zhì)不高;企業(yè)守信意識不強，內(nèi)部缺少信用管理，缺乏信用風險防范意識;現(xiàn)行法律制度不完善且執(zhí)法不力;守信激勵機制和失信懲罰機制不健全，失信成本過低;社會信用管理體制混亂等等，從而導致道德行為失范，市場交易秩序混亂，影響了我市的誠信形象。
三、加快我市社會信用體系建設(shè)的幾點建議。
近年來，加強社會信用體系建設(shè)，創(chuàng)造良好的信用環(huán)境，已經(jīng)引起了社會各界的普遍關(guān)注。以上海為代表的先進地區(qū)在社會信用體系建設(shè)上已率先邁出堅實的步伐，為我市加快社會信用體系建設(shè)提供了可資借鑒的經(jīng)驗。我市要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，爭做江北“兩個率先”領(lǐng)頭羊的戰(zhàn)略目標，必須高度重視“誠信徐州”建設(shè)，進一步建立和完善社會信用體系。為此，特提出以下建議：
(一)加強全民誠信教育，大力營造誠實守信的輿論氛圍。
加強誠信教育，強化信用意識，是加快我市“三個文明”建設(shè)、實現(xiàn)江北“兩個率先”領(lǐng)頭羊目標的有效措施和可靠保障。要結(jié)合全市的主題教育，在全市大張旗鼓地開展“誠信徐州”系列教育活動，并把它作為我市今年改善投資軟環(huán)境建設(shè)的中心工作。要將誠信宣傳活動作為一項長期工作常抓不懈，把金融、工商、稅務等部門的誠信宣傳活動加以整合，使社會的各個層面和不同部門協(xié)調(diào)一致，互相配合，形成整體合力?？梢赃x定每年的9月為誠信宣傳月，9月20日(全國公民道德宣傳日)為“徐州誠信日”，各單位、部門集中聲勢，集中力量，全面、深入地開展宣傳活動，大力倡導誠實守信、求真務實的思想和意識，增強人們的信用理念，說話守信、做人誠實、做事誠信，爭做“誠信徐州人”。要重點加強對經(jīng)濟主體開展“誠信興業(yè)”為內(nèi)容的誠信教育，引導企業(yè)和個體工商戶樹立、實踐誠信理念，使“不做假帳”、“不制假售假”、“不偷逃稅款”、“不逃廢債務”成為企業(yè)和個人的自覺行動。廣大新聞媒體要運用我國傳統(tǒng)文化中的信用道德資源，深入、持久地在全體公民和企業(yè)中進行道德思想、道德信念、道德規(guī)范的教育，大力宣傳加強社會信用體系建設(shè)的重要意義，在全社會營造“誠信光榮，失信可恥”的輿論氛圍。各級黨政組織都要把信用體系建設(shè)作為長期任務，抓住不放，一抓到底，抓出成效。
(二)整合信用資源，建立健全信用管理體系。
加快我市社會信用體系建設(shè)，是一項長期的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準，建立健全信用管理體系，并按照建設(shè)主體的不同，建立起以政府相關(guān)部門為主體的電子政務信息披露系統(tǒng);以行業(yè)協(xié)會或企業(yè)為主體的同業(yè)自律信用系統(tǒng);以信用中介機構(gòu)為主體的市場信用服務系統(tǒng)，最終形成以政府、行業(yè)、中介機構(gòu)為基礎(chǔ)，實現(xiàn)信用信息的聯(lián)合征集、專業(yè)評估和信用公示的社會信用體系。
1、建立綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)。社會信用體系建設(shè)涉及社會的各個層面和不同部門，只有在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導和規(guī)劃下，才能構(gòu)建全市統(tǒng)一、完善的社會信用體系。建議成立“徐州市信用體系建設(shè)領(lǐng)導小組”，由市長或有關(guān)副市長任組長，經(jīng)貿(mào)、工商、稅務、銀行、質(zhì)監(jiān)、司法等部門組成理事單位，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)部分市政府辦公室人員組成，負責各職能部門間信用監(jiān)管、服務的協(xié)調(diào)事宜，制定信用制度建設(shè)的相關(guān)政策、制度，以及接受社會公眾對相關(guān)部門、單位的投訴等。
2、加強信用信息資源的整合與管理。在市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導小組指導下，由市工商局和市人民銀行牽頭，建立徐州市信用信息管理中心。由信用信息管理中心具體運作，依托市政府網(wǎng)站或彭城視窗網(wǎng)，采取政府推動、市場化運作的模式，建立一個技術(shù)先進、功能完善、運作靈活的“徐州誠信網(wǎng)”，將工商、稅務、質(zhì)監(jiān)、銀行等部門各自的信用管理數(shù)據(jù)庫與“徐州誠信網(wǎng)”相連，使工商部門采集的企業(yè)登記注冊、重合同守信用情況，銀行采集的貸款償還、風險記錄、抵押或擔保情況，質(zhì)監(jiān)部門采集的質(zhì)量檢驗、行政處罰記錄等職能部門采集的信用信息定期向“徐州誠信網(wǎng)”報送，并對所提供的信息真實性、準確性負責，使“徐州誠信網(wǎng)”成為名副其實的全市信息數(shù)據(jù)和信息權(quán)威機構(gòu)。為保證信用信息的完整性，信用管理中心還應將分散在各職能部門的信用信息資源進行采集、整理、儲存，搭建企業(yè)信用和個人信用的檢索平臺，實現(xiàn)資源的有效配置和綜合利用。
作，將工商、稅務、金融等部門的信用等級評價標準加以整合，統(tǒng)一評估的標準和方法，按照統(tǒng)一的格式匯集企業(yè)和個人的信用信息資料。使評估運行實行統(tǒng)一指標體系、統(tǒng)一評估程度、統(tǒng)一收費標準、統(tǒng)一向社會公告評估結(jié)果，確保社會信用評估的完整性和評估結(jié)果的權(quán)威性。
4、開展信用查詢服務，促進信息資源共享。各信用信息提供部門都要按照信用管理中心的要求，加快部門信息聯(lián)網(wǎng)的步伐，避免資源的浪費和重復建設(shè)。對信用信息可區(qū)別不同情況，提供無償或有償查詢服務，可將信用信息分為兩類：一類為免費信息，如企業(yè)注冊登記、經(jīng)營范圍、職工人數(shù)等身份情況以及社會公共信息記錄等，社會公眾可直接通過“徐州誠信網(wǎng)”免費查詢;另一類為有償信息，如企業(yè)及個人的商業(yè)信用記錄、質(zhì)量檢驗情況、工商行為紀錄、涉及民事、行政、刑事重大訴訟行為等特別信用記錄，此類信息由查詢單位或個人向信用管理中心提出申請，實行有償提供。
(三)激勵約束并舉，建立健全“誠信”監(jiān)督體系。
一是要啟用守信激勵機制。對信用狀況好的企業(yè)和客戶，金融部門可增加授信額度、提供信用貸款、開通綠色通道;工商系統(tǒng)可免于日常檢查，年檢免審;信用擔保機構(gòu)對誠信客戶要積極提供信用擔保，減少實物擔保，降低擔保費率;市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室可定期表彰誠實守信的企業(yè)，形成制度，并通過新聞媒體廣為宣傳。
二是要建立失信警示及懲罰約束機制。凡被工商部門列為黃牌、黑牌的企業(yè)，被市金融債權(quán)管理行長聯(lián)席會議確定需要曝光的逃廢債企業(yè)，被稅務部門列為d級的等嚴重失信行為的企業(yè)，都要列入“黑名單”，由市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室將其列入警示系統(tǒng)，加以警示，并通過“徐州誠信網(wǎng)”適時向社會公眾公布。對納入警示系統(tǒng)并予以警示的失信企業(yè)，行政執(zhí)法機關(guān)要給予行政處罰，情節(jié)嚴重的移送司法機關(guān)追究刑事責任。對信用欠佳者不得擔任企業(yè)的領(lǐng)導，違信經(jīng)營者在一定年限之內(nèi)不得從事經(jīng)營活動;建立被吊銷執(zhí)照企業(yè)的“死亡檔案”，防止這些企業(yè)再次在社會上搞信用欺詐。
三是要培育和規(guī)范市場中介機構(gòu)。工商行政部門要切實加強對房產(chǎn)中介、會計師事務所、資信評估公司、信用擔保公司等中介機構(gòu)的培育、規(guī)范和監(jiān)管工作，重視解決信用中介服務機構(gòu)自身的信用問題，嚴肅查處中介機構(gòu)出具虛假資信證明、虛假評估、虛假鑒證等不法行為，建立健全各類社會信用服務中介機構(gòu)的市場準入、退出制度，注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、同業(yè)商會的自律作用，促進信用中介機構(gòu)的健康發(fā)展。
四是要進一步整頓信用秩序。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的核心是整治信用秩序。對影響惡劣的制假售假、信用欺詐等違法違規(guī)的失信行為，行政、司法機關(guān)要主動介入，密切配合，重拳出擊，重點治理。協(xié)調(diào)金融、企業(yè)及相關(guān)職能部門間的關(guān)系，進一步規(guī)范企業(yè)改制行為，嚴厲打擊借改制逃廢銀行債務現(xiàn)象;行政、司法機關(guān)要協(xié)助金融部門加大處罰力度，盡力解決不良貸款，共同創(chuàng)建徐州金融安全區(qū)，創(chuàng)造良好的信用投資環(huán)境。
(四)充分發(fā)揮人民銀行的重要作用。
金融信用是社會信用體系建設(shè)的支柱和主體信用，在信用信息資料中，企業(yè)和個人的信貸信息資料是最重要的信用信息之一。我市人民銀行已初步建立了比較完整的企業(yè)信貸咨詢系統(tǒng)和規(guī)范的企業(yè)資信評估系統(tǒng)，并實現(xiàn)了全國聯(lián)網(wǎng)查詢，目前還缺乏個人信用信息。在社會信用建設(shè)方面，我市人民銀行已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗，還應在政府的統(tǒng)一指導下，繼續(xù)加強與市各職能部門的配合，進一步完善信貸信息的收集、儲存、咨詢系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，加快企業(yè)信用系統(tǒng)建設(shè)，擴容組建個人信用服務中心，搭建統(tǒng)一、規(guī)范的個人信貸信用信息數(shù)據(jù)庫平臺，評定個人的信貸信用價值。同時，要充分發(fā)揮人民銀行的監(jiān)督、指導作用，協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行密切配合，逐步建立、完善企業(yè)及個人的信用信息系統(tǒng)，為我市的社會信用體系建設(shè)貢獻更大的力量。
(五)加快轉(zhuǎn)變政府職能，打造誠信政府。
政府信用在社會中具有示范效應，要結(jié)合我市正在進行的“萬人評議機關(guān)”活動，進一步加強“誠信政府”建設(shè)，促進政府部門加快轉(zhuǎn)變職能，提高政府信用程度。同時，充分發(fā)揮政府在信用體系建設(shè)中的主導作用。
一是依法行政，規(guī)范政府行為。進一步清理整頓政府行政審批項目，清理和規(guī)范政府文件;規(guī)范行政事業(yè)性收費管理，取消不合理的行政收費、罰款、攤派。二是政務公開。全面實行政府部門公共信息向社會公眾開放，實行政府決策公示制、預告制和通報制，通過決策聽證會、專家咨詢會、電子政務網(wǎng)等途徑，不斷拓寬反映社情民意的渠道，提高政府決策的科學性，建立健全民主決策機制。三是廉潔高效。各級政府和公務員要身體力行，率先垂范，取信于民;要清正廉明，高效務實，方便百姓，堅決克服形式主義和官僚主義;加快國有企業(yè)改革工作，著力解決政事不分、政企不分、管辦不分現(xiàn)象。四是強化行政責任。加大權(quán)力監(jiān)督、司法監(jiān)督及民主監(jiān)督力度，加強對政府部門及其工作人員失信違約行為的查處工作，建立行政責任追究制度，完善行政行為的監(jiān)督、制約機制。
(六)加快信用立法進程，完善“誠信徐州”的法制保障體系。
學習北京、上海等先進城市信用立法的經(jīng)驗，充分利用我市具有地方立法權(quán)的優(yōu)勢，建議市人大法工委或市政府法制辦公室盡快起草《徐州市社會信用體系建設(shè)的實施意見》等地方性法規(guī)或規(guī)章，制定信用主體的權(quán)利與義務、市場準入、信用征集、信用記錄與移交、信用等級評定等方面的一系列制度，初步構(gòu)建社會信用體系的法律框架，進一步推動和規(guī)范我市社會信用體系建設(shè)，建立健全“誠信徐州”的法制保障體系。
網(wǎng)絡綜合治理體系建設(shè)試點方案篇五
為全面貫徹黨的十_大精神，認真落實中央《建立健全懲治和預防腐朽體系20__—20__年工作規(guī)劃》和《龍井市建立健全懲治和預防腐朽體系20__—20__年實施方案》，進一步推進我局懲防體系建設(shè)，制定了我局的實施方案。成立了領(lǐng)導小組。進一步落實了反腐朽建設(shè)的主體責任，落實了反腐倡廉的各項任務。制定了20__年和20__年黨風廉政建設(shè)工作方案，明確了指導思想。
(一)堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨風廉政建設(shè)工作。
牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，進一步提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平，更好地履行紀檢監(jiān)察職能，提高文化體育系統(tǒng)領(lǐng)導干部發(fā)腐防變和抵御能力。以科學發(fā)展觀指導和統(tǒng)令反腐倡廉發(fā)展全局，把科學發(fā)展觀指導工作的全過程和各個環(huán)節(jié)，把貫徹落實科學發(fā)展觀作為重要的政治任務抓緊，抓實，抓出成效，不斷把我局黨風廉政建設(shè)和反腐朽工作引向深入，為構(gòu)建和諧文化提供堅強有力的政治保證。
(二)以強化監(jiān)督為重點，堅強教育，能力提高廉潔自律意識。
一是加強制度建設(shè)。要把黨風廉正制度建設(shè)擺在工加突出的位置，貫穿于反腐倡廉工作的各個環(huán)節(jié)，各個方面。圍繞落實“四大紀律，八項要求”健全完善各項制度，形成用制度從政行為，按制度辦事，靠制度管人的長效機制，先后完善了車輛管理制度、接待制度、領(lǐng)導班子民主決策制度等多項制度。
二是加強監(jiān)督檢查。要從各單位的領(lǐng)導干部廉潔從政實際出發(fā)，認真研究黨員領(lǐng)導干部廉潔方面存在的突出問題，尤其要強化對領(lǐng)導干部共吃喝，公車私用，收送現(xiàn)金，利用過生日收錢財，參與賭博等行為的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的行為，必須予以嚴肅查處。要把落實黨內(nèi)監(jiān)督十項制度，加強對領(lǐng)導干部的日常監(jiān)督，加大對重點單位，重點崗位權(quán)力運行的監(jiān)督力度，把述廉，評廉，用廉結(jié)合起來，建立結(jié)構(gòu)合理，配置科學，程序嚴密，監(jiān)督有效的權(quán)力運行機制，促使權(quán)利規(guī)范運行。
三是綜合運用各種教育手段和載體，深入開展反腐倡廉教育。以開展廉政文化“六進”活動為載體，促使個單位樹立“以廉為榮，以貪為恥”的良好風尚。
四是設(shè)立廉政文化教育基地。1、充分利用市圖書館的資源優(yōu)勢，通過圖書閱覽、舉辦讀書節(jié)等活動發(fā)揮圖書館在廉政文化上的宣傳教育作用。2、設(shè)立廉政文化實踐基地。充分利用市文化館開展的“三下鄉(xiāng)”活動，組織黨員干部進鄉(xiāng)入戶，增強黨員干部密切聯(lián)系實際、聯(lián)系群眾公仆意識，發(fā)揮好實踐教育作用。
(三)、支部書記為本單位黨風廉政建設(shè)的第一責任人，對本單位的黨風廉政建設(shè)負總責。將黨風廉政建設(shè)工作作為全年的一項重要工作，列入議事日程，與本單位的年度業(yè)務工作一同部署，一起落實，一起檢查，一起考核，明確分工，健全制度，責任到人。
(四)、支部書記要立足教育，著眼防范。對上級有關(guān)黨風廉政建設(shè)的指示、精神和要求，要做到及時向全體黨員傳達。全體黨員要自覺參加各種教育學習活動，始終把自己置于黨組織監(jiān)督之下，自覺接受群眾監(jiān)督，保持共產(chǎn)黨員先進性作用。
(五)、每個黨員必須嚴格遵守法律法規(guī)以及各項規(guī)章制度。自覺做到“五公開”、“十不準”、“六不許”。
(六)、每個黨員要認真學習貫徹上級關(guān)于加強黨風廉政建設(shè)的有關(guān)文件和會議精神，結(jié)合個人實際，領(lǐng)會精神實質(zhì)，細化相應要求，提高自我約束力，在黨風廉政建設(shè)方面起帶頭作用，黨員領(lǐng)導干部還要管好自己身邊的人員，確保在黨風廉政建設(shè)方面不出問題。
(七)、每個黨員要牢記入黨誓詞，當好人民的公仆。充分發(fā)揮主觀能動性作用，采取多種自我教育形式，運用多種教育載體，搞好教育和自我教育相結(jié)合，不斷增強黨風廉政建設(shè)教育的針對性和有效性，提高黨員參與黨風廉政建設(shè)的自覺性。做到教育經(jīng)常，認識到位，成效明顯。
二、認真開展排查和權(quán)力分解工作。
按照文化體育的職能，我們對每個部門、每個崗位、每個人員的工作職責、法定權(quán)限和運行流程進行認真梳理、排查出可能存在的廉政風險。采取“誰行使、誰排查”的原則，做到個人排查要找“準”、部門排查要查“全”、重點崗位排查要“深”。共排查出風險點十七個。
一是查找行政管理方面的風險點。行政許可類有三項：一是對符合條件的申請消極辦理;二是違規(guī)辦理行政許可;三是在年檢中故意刁難。行政處罰類有二項：一是有人情關(guān)系的少處罰或不處罰;二是對處罰的財物管理不認真;監(jiān)督檢查類有三項：一是利用執(zhí)法權(quán)接受吃請;二是耍特權(quán)、亂施行行政檢查;三是擅自運用自由裁量權(quán)謀私;綜合事務管理類有三項：一是利用職務之便挪用公款，違規(guī)報銷;二是私設(shè)小金庫、賬外賬;三是違規(guī)采購。
二是查找思想道德廉政風險點。我們從黨員干部“八小時以外”因思想道德約束不夠而產(chǎn)生的不廉潔行為入手查找風險點有三項：1、放松政治理論學習，理想信念動搖，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生偏差。2、理論聯(lián)系實際不夠.創(chuàng)新意識不強，因循守舊，不思進取。
3、忽視黨風廉政建設(shè)，廉政自律意識不強，出現(xiàn)違規(guī)違紀行為。
三是從查找制度機制廉政風險點。我們從制度存在的缺陷入手，在制度機制上查找可能存在的風險點有三項。一是不執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則，存在決策失誤、獨斷專行的風險。
2、不履行“一崗雙責”職責。
3、違反廉潔自律規(guī)定，存在收受禮金、謀取不正當利益的風險。
四是進一步明確了防控措施。
1、加強政治理論學習和黨性修養(yǎng)，提高政策理論水平和政治素質(zhì)，增強責任感、自信心和意志力。
2、積極參加理想信念教育、宗旨教育、革命傳統(tǒng)教育和反腐倡廉教育，增強拒腐防變能力，筑牢反腐倡廉思想防線。
3、帶頭執(zhí)行黨紀政紀條規(guī)和廉潔自律各項規(guī)定，自覺改進工作作風，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，清白做人，干凈做事。
4、參加有益的社會活動，培養(yǎng)健康的興趣愛好，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德、社會公德和家庭美德。
5、慎交友、慎言行、慎獨處，抵制不良思想、不良習慣、不良行為的侵蝕。
6、認真開展批評與自我批評，溝通思想，總結(jié)反思，防微杜漸，凈化心靈。
五是建立完善工作機制。
1、完善工作制度，規(guī)范工作規(guī)則，推行政務公開，強化民主監(jiān)督，保證決策的科學性和實效性。
2、執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，把黨風廉政建設(shè)與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，采取有效措施，落實“一崗雙責”。
3、遵守廉潔自律各項規(guī)定，執(zhí)行個人重大事項報告制度，增強責任意識，提高反腐倡廉的自覺性。
4、加強履職盡責情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進工作。
5、對“一把手”行政審批權(quán)進行分解，原來由一把手審批的行政許可分解到兩位副職和一位中層干部。
三、積極開展“一把手”四不直管工作。
認真落實市紀委下發(fā)《龍井市科級“一把手”“四不直管”規(guī)定》文件精神，開展黨政“一把手”不直接分管財務、人事、工程和物資采購一系列工作，健全自律機制、完善管人管事機制、建立約束機制。一是以強化教育健全自律機制。強化對領(lǐng)導班子“一把手”的思想政治教育，筑牢思想防線，增強“一把手”的自律意識，重點開展了思想政治教育和法紀法規(guī)教育、正面示范教育和反面警示教育結(jié)合的教育活動。二是以完善制度建立管人管事機制。結(jié)合文化體育工作實際，研究制定了《財務制度》、《公車使用配備管理制度》、《公務接待管理制度》等規(guī)章制度，做到了從制度上、機制上預防腐朽。三是以監(jiān)督為核心建立約束機制。形成“副職分管，正職監(jiān)管，集體領(lǐng)導，民主決策”的機制。加強對決策權(quán)的監(jiān)督、加強對用人權(quán)的監(jiān)督、加強對用財權(quán)的監(jiān)督。進一步加大了防止“一把手”個人隨意決定重大開支等監(jiān)督力度，確保發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。
四、懲治和預防腐朽體系建設(shè)創(chuàng)新工作開展情況。
1、設(shè)立廉政文化教育基地。充分利用市圖書館的資源優(yōu)勢，通過圖書閱覽、舉辦讀書節(jié)等活動發(fā)揮圖書館在廉政文化上的宣傳教育作用。拓展農(nóng)村廉政文化建設(shè)到20__年建立66個行政村的“農(nóng)家書屋”，將廉政文化建設(shè)延伸到農(nóng)村，并擇機評選讀書致富能手活動。組織開展豐富的讀書演講比賽活動。
2、設(shè)立廉政文化實踐基地。充分利用市文化館開展的“三下鄉(xiāng)”活動，組織黨員干部進鄉(xiāng)入戶，增強黨員干部密切聯(lián)系實際、聯(lián)系群眾公仆意識，發(fā)揮好實踐教育作用。利用節(jié)假日和農(nóng)閑期間積極開展文體活動，爭取每年搞一至二次大型活動，經(jīng)常開展小型活動努力實現(xiàn)“32132”目標(即鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要舉辦3次以上單項文體活動，每年要舉行2次以上廣場活動，農(nóng)村群眾每年要看1場戲，參加3次以上科普活動，圖書占有量達到每人2冊以上)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地為中心，加強文化活動中心建設(shè)，通過大文化中心輻射，帶動和活躍村、屯、家庭文化生活，適應農(nóng)民的“求富、求知、求樂”的綜合性、多樣化的文化需求，加強村級文化大院建設(shè)，使之成為聯(lián)接大文化中心和小家庭的橋梁和紐帶作用。
3、設(shè)立廉政文化警示基地。充分利用市博物館的資源，組織開展“警示教育”活動，通過觀看“日帝侵華罪證展”、民俗文物展，使黨員干部受到警示教育作用。根據(jù)“延邊州政府關(guān)于支持民族文化發(fā)展的若干政策”和“中國共產(chǎn)黨延邊州委延邊州政府關(guān)于加強民族文化工作的意見”精神，要“保障重點公共文化設(shè)施正常功能”、“建設(shè)一個布局合理、功能齊全、結(jié)構(gòu)完善、體制機制健全，富有時代精神、民族特色的內(nèi)在活力的文化體系”的有關(guān)要求。我市將在十二五期間新建一座中國朝鮮族民俗文物展覽館。并建立延邊第一黨支部紀念碑和中國朝鮮早期共產(chǎn)黨員韓樂然紀念碑，進一步完善朱德海舊居、尹東柱舊居等景區(qū)建設(shè)，使紅色景點更加亮麗引人。
五.落實懲防體系工作存在的問題及整改措施。
開展懲防體系建設(shè)，是加強黨的建設(shè)的重要一環(huán)，開始一些黨員干部認為，文化體育工作本身就是廉政文化活動，沒有多少的權(quán)力，懲防體系建設(shè)與自己關(guān)系不大。另一方面，查找廉政風險點不夠細致，存在應付了事現(xiàn)象。三是干部職工的反腐倡廉自覺性還不夠高。針對存在的問題，我們著重從以下幾方面入手。
1、進一步統(tǒng)一思想，提高認識。開展廉政風險點防范管理工作是拓展源頭治腐領(lǐng)域，強化對權(quán)力監(jiān)督制約，實施保護干部的一項重要舉措。要認真組織干部職工開展學習教育活動，讓大家充分認識到，在全系統(tǒng)實施廉政風險點防范管理，是新形勢下深化黨風廉政建設(shè)、落實“預防為主、防范在先”方針的有效措施;是落實“三個更加注重”(更加注重制本、更加注重預防、更加注重制度建設(shè))，推進黨風廉政建設(shè)的一次重要嘗試。
2、全面查找，完善防控。要把在市場監(jiān)管中存在的風險點融入到廉政風險點的內(nèi)容中，對在履職、執(zhí)法、監(jiān)管中存在的風險點進行認真部署加以防范;強化“人人有責”的意識。通過風險辨識評估，規(guī)范和增強全員依法行政、廉政從政的能力。
3、突出教育，防范管理。通過廉政警示教育、典型示范、廉政文化建設(shè)等形式，深入開展廉政建設(shè)，不斷提高干部職工的反腐倡廉自覺性。通過完善制度加強預警、強化問責從嚴責任追究、完善監(jiān)督防范體系，建立起廉政風險防范管理的長效機制，推進廉政風險防范管理程序化、規(guī)范化和系統(tǒng)。
網(wǎng)絡綜合治理體系建設(shè)試點方案篇六
十九大報告提出，要加強互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡綜合治理體系，營造清朗的網(wǎng)絡空間。
近年來，我國在互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)方面取得了長足進展。***同志曾強調(diào)，網(wǎng)絡空間是億萬民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。我們要本著對社會負責、對人民負責的態(tài)度，依法加強網(wǎng)絡空間治理，加強網(wǎng)絡內(nèi)容建設(shè)，做強網(wǎng)上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡文化，用社會主義核心價值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網(wǎng)民特別是青少年營造一個風清氣正的網(wǎng)絡空間。
我們在網(wǎng)絡建設(shè)方面取得了哪些進步？十九大報告提出建立網(wǎng)絡綜合治理體系、營造清朗的網(wǎng)絡空間意義何在？建立網(wǎng)絡綜合治理體系的方向和重點在哪里？圍繞這些問題，《法制日報》記者與互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)域?qū)＜艺归_了對話。
對話人。
中國傳媒大學文法學部副部長、網(wǎng)絡法與知識產(chǎn)權(quán)研究中心主任王四新。
北京師范大學法學院教授、亞太網(wǎng)絡法律研究中心主任研究員劉德良。
法制網(wǎng)記者韓丹東。
互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)成果顯著。
記者：十九大報告中多次提到“互聯(lián)網(wǎng)”一詞。第一次出現(xiàn)是對近年來我國互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的一個肯定，即互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)管理運用不斷完善。
王四新：重大進展體現(xiàn)在很多方面。首先是在法治建設(shè)方面，今年是標志性的一年，例如網(wǎng)絡安全法的實施，此外還有由網(wǎng)信辦牽頭制訂的部門規(guī)章，尤其是出臺一些規(guī)范性文件，這些都說明我國正在構(gòu)建一個依法治網(wǎng)的規(guī)則和規(guī)范體系。
其次是自2013年***同志提出要占領(lǐng)網(wǎng)絡宣傳陣地以來，我們采取了很多措施。例如，在治理網(wǎng)絡造謠方面，刑法修正案（九）中增加了相關(guān)內(nèi)容，同時最高人民法院和最高人民檢察院也發(fā)布了司法解釋，利用互聯(lián)網(wǎng)進行誹謗等行為被納入依法治理的范圍，在實踐中也按照這些司法解釋進行執(zhí)法。我們的規(guī)范體系在不斷完善，執(zhí)法力度和措施也在不斷增強。具體來講，對互聯(lián)網(wǎng)犯罪的打擊、對公民個人信息的保護力度在不斷加大，群眾使用互聯(lián)網(wǎng)的安全性大大增加，使用互聯(lián)網(wǎng)的獲得感也在進一步增強。從網(wǎng)絡空間規(guī)范體系的構(gòu)建到實際的管理效果都在向好的方向發(fā)展，網(wǎng)絡空間的環(huán)境正在清朗化。
互聯(lián)網(wǎng)作為全社會的基礎(chǔ)設(shè)施，在提高全民生活的便利性方面，這幾年的成就是有目共睹的。同時，互聯(lián)網(wǎng)信息對整個經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用也越來越明顯。
劉德良：過去5年，一個非常重要的改觀是我們的網(wǎng)絡秩序正在走向規(guī)范、有序，民眾的觀念在改善。民眾過去對網(wǎng)絡的認識是，網(wǎng)絡是開放的、無邊界的，“想找到我很困難”，于是對自己在網(wǎng)絡上的行為不加控制；但現(xiàn)在大家慢慢意識到，網(wǎng)絡跟現(xiàn)實世界是一樣的，其行為都要受到法律的規(guī)范和制約。相應地，民眾在網(wǎng)絡空間中的行為得到了一定的改善。
這些變化來自多方面的努力。第一是相關(guān)法律規(guī)范、管理辦法的出臺和完善，比如我們正在推行的網(wǎng)絡實名制等；第二來自我們的宣傳和教育工作，在引導民眾樹立正確的網(wǎng)絡使用觀念方面發(fā)揮了一定的作用；第三是事物本身的發(fā)展狀況，互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)在發(fā)展相對成熟，人們的認識也隨之改變。
王四新：從這幾年努力的方面來看，互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)容建設(shè)首先在于建構(gòu)一系列的規(guī)范和規(guī)則體系，使互聯(lián)網(wǎng)的各個參與方，包括政府部門、企業(yè)、個人在進行以互聯(lián)網(wǎng)為核心的活動時做到有章可循、有規(guī)范可以去遵守。例如，實行互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供主體資格的審查，取締越權(quán)的非法網(wǎng)站。
此外，我們也號召黨政機關(guān)、人民團體充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺進行信息的傳遞，讓信息多跑路，讓百姓少跑腿。在發(fā)揮國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主導作用的同時，我們也注重地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室在屬地管理方面的作用。
從企業(yè)的層面來說，主要集中于治理互聯(lián)網(wǎng)非法、有害內(nèi)容。我們鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進行內(nèi)部的制度建設(shè)，強化平臺責任。例如，加強企業(yè)的投訴、舉報機制等，接受政府部門監(jiān)管和群眾監(jiān)督。我們讓網(wǎng)絡平臺承擔更大的責任，也就意味著我們要賦予他們更多的權(quán)限。在這方面，我們也采取了一定的措施。比如，我們讓平臺肩負起網(wǎng)絡實名制、建立信用體系和黑名單的責任，平臺掌握用戶的信息，可以精準地對準每個人，管理難度也會相應降低。
劉德良：目前，互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)的重點在于抓思想文化等方面，實現(xiàn)的途徑是加強內(nèi)容監(jiān)管。比如對直播平臺、視頻節(jié)目的規(guī)范，對網(wǎng)上的黃色淫穢信息、盜版內(nèi)容的治理等。同時，我們也給各種形態(tài)的網(wǎng)絡內(nèi)容提供了一個正規(guī)的發(fā)布渠道，例如網(wǎng)民自己制作的電影、視頻等。
記者：最新數(shù)據(jù)顯示，我國網(wǎng)絡普及率已達到54．3％，其中10歲至39歲的網(wǎng)民占比達到72．1％，使用手機上網(wǎng)的網(wǎng)民比重也增至96．3％。
王四新：這是中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的主趨勢。民眾會逐漸成為網(wǎng)絡的原住民，互聯(lián)網(wǎng)基本生活化。網(wǎng)絡空間與現(xiàn)實生活的界線也變得越來越模糊，互聯(lián)網(wǎng)與每個人的生活息息相關(guān)。
同時，每個用戶使用互聯(lián)網(wǎng)的記錄都會成為整個網(wǎng)絡空間數(shù)據(jù)的組成部分。這樣的話，網(wǎng)絡空間就會真正成為***同志所說的“億萬民眾共同的精神家園”。因此，我們一定要做好網(wǎng)絡的治理工作、網(wǎng)絡輿論的引導工作，讓網(wǎng)絡空間充滿正能量。
劉德良：我們現(xiàn)在處在網(wǎng)絡時代或者說信息時代，網(wǎng)絡已經(jīng)成為信息傳播的最主要平臺和媒介。時代在變化，我們的觀念也要適應新時代的要求。我們的治理，包括權(quán)力的運作等都要在這一背景下進行。因此，網(wǎng)絡文化的建設(shè)顯得愈加重要。我們的經(jīng)濟總量上去了，我們的文化建設(shè)也要跟上步伐。
網(wǎng)絡綜合治理體系建設(shè)試點方案篇七
市信用辦：
按照通知要求，我鎮(zhèn)認真開展信用體系建設(shè)工作自查，現(xiàn)將自查結(jié)果匯報如下：
一、今年信用體系建設(shè)工作進展情況。
今年以來，我鎮(zhèn)在市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導小組的正確領(lǐng)導下，按照市政府下發(fā)的《xx市社會信用體系建設(shè)工作考核意見》《20xx年xx市社會信用體系建設(shè)工作要點》等相關(guān)文件精神，切實推進信用體系建設(shè)工作，按期完成市下達的年度任務目標。
1、高度重視，加強組織領(lǐng)導。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視信用體系建設(shè)工作，多次在黨政聯(lián)系會議上進行部署和強調(diào)，要求把信用體系建設(shè)工作作為加強社會治理的創(chuàng)新工程，逐步提升信用體系在社會治理中的應用水平。明確由鎮(zhèn)黨政辦作為扎口部門落實管理責任，鎮(zhèn)招商中心加強對企工作，具體負責企業(yè)信用貫標創(chuàng)建工作，在市文件下發(fā)后，按照目標任務細化落實到崗到人。
2、扎實推進，抓好貫標示范。為做好企業(yè)貫標示范創(chuàng)建工作，我鎮(zhèn)積極開展信用工作宣傳，增強企業(yè)社會信用意識，企業(yè)申報信用貫標比較踴躍，經(jīng)過篩選，xx博思達自動化設(shè)備科技有限公司、xx科信成電子有限公司、xx特興通訊科技有限公司等7家單位參加貫標示范創(chuàng)建工作。在市領(lǐng)導小組的'指導下，鎮(zhèn)招商中心積極組織推動，適時督促企業(yè)制訂實施貫標工作方案，7家創(chuàng)建企業(yè)全部以優(yōu)異成績通過考核驗收。
3、開展創(chuàng)新，構(gòu)建信用機制。為提高信用體系建設(shè)工作規(guī)范化水平，我鎮(zhèn)建立“xx鎮(zhèn)企業(yè)信用管理平臺”，結(jié)合企業(yè)業(yè)務、產(chǎn)品推薦，錄用加入信用體系建設(shè)的信息，標注企業(yè)信用評級等級，在推薦企業(yè)的同時實現(xiàn)企業(yè)信用同步查詢。凡是信用差的企業(yè)，一律不得進入推薦平臺。同時，建立企業(yè)失信懲罰機制，一次失信的企業(yè)將面臨警告，二次失信的企業(yè)將從平臺中除名。
4、積極組織，參加業(yè)務培訓。我鎮(zhèn)積極組織參加各類信用體系建設(shè)會議及培訓，今年鎮(zhèn)黨政辦、招商中心和6名企業(yè)人員參加助理信用管理師培訓，提高工作人員的專業(yè)知識，努力組建一支具有一定信用管理水平的隊伍。經(jīng)過培訓，今年政府和企業(yè)參訓人員都通過助理信用師資格考試。
二、當前信用體系建設(shè)面臨的問題。
主要有：一是企業(yè)信用體系建設(shè)面還不廣，參加企業(yè)信用貫標示范創(chuàng)建的多數(shù)為條件較好、意愿較強的企業(yè)，企業(yè)經(jīng)營水平較好，但多數(shù)小微企業(yè)意識不強，對信用體系建設(shè)的重要意義普遍認識不到位。二是推動企業(yè)信用體系建設(shè)抓手不夠有力，政府推動企業(yè)參加信用體系建設(shè)多為鼓勵和引導，主要以企業(yè)自愿為主，現(xiàn)階段有效抓手不太多，建議從獎懲兩方面增強推動信用體系建設(shè)的動力。
三、20xx年信用體系建設(shè)工作打算。
1、著力加強宣傳，提升創(chuàng)建氛圍。通過微信等新媒體平臺，積極加強企業(yè)信用體系建設(shè)宣傳推廣，尤其加強對企業(yè)負責人等關(guān)鍵人的宣傳教育，提高企業(yè)參與信用體系建設(shè)的積極性和主動性。
2、著力組織創(chuàng)建，擴大貫標范圍。扎實推進企業(yè)信用管理創(chuàng)建工作，加強政府引導和咨詢機構(gòu)服務指導，督促企業(yè)按期、按次完成信用貫標驗收，推薦一批優(yōu)秀的貫標企業(yè)創(chuàng)建市級和省級示范。
3、著力推進應用，提高惠民水平。緊緊圍繞民生、民意關(guān)注熱點、社會建設(shè)和管理焦點等問題，抓好各級信用信息應用，把信用管理工作與安全、環(huán)保、轉(zhuǎn)型升級等結(jié)合起來，做好信訪、民生110等涉及信用相關(guān)工作的聯(lián)動，提升信用體系建設(shè)對社會、對群眾的實際效用。
4、著力完善機制，強化信用獎懲。用好xx鎮(zhèn)企業(yè)信用管理平臺，公開企業(yè)信用等級，曝光企業(yè)失信行為。對信用記錄良好的企業(yè)、給予轉(zhuǎn)型升級相關(guān)扶持項目推薦，對信用記錄良好的個人給予創(chuàng)業(yè)貸款扶持推薦；及時完善安全、環(huán)保、食品安全、城市管理等方面信用信息，建立信用“黑名單”制度，讓失信者付出代價。
特此匯報。
xxx鎮(zhèn)人民政府。
20xx年12月23日。
網(wǎng)絡綜合治理體系建設(shè)試點方案篇八
20xx年，x區(qū)委、區(qū)政府高度重視社會信用體系建設(shè)工作，全面貫徹落實《x市社會信用體系建設(shè)規(guī)劃（20xx——20xx年）》和市委、市政府關(guān)于加強社會信用體系建設(shè)的決策部署，全面推進社會信用體系建設(shè)，取得積極成效。現(xiàn)將相關(guān)工作報告如下：
一、進展情況。
（一）組織制度建設(shè)不斷完善。
一是及時調(diào)整社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導小組，對《x市社會信用體系建設(shè)規(guī)劃（20xx——20xx年）》文件要求的任務層層分解，明確各單位職責，壓實工作責任，狠抓工作落實，確保工作開展有組織、有部署、有分工、有成效。二是先后印發(fā)了《x區(qū)20xx年社會信用體系建設(shè)工作要點》、《潁東x區(qū)20xx年“信用x”宣傳月活動方案》、《x區(qū)加快推進社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制任務清單》、《x區(qū)區(qū)級行政許可和行政處罰信息公示目錄（20xx年版）》、等文件，圍繞“雙公示”和信用信息歸集、信用聯(lián)合獎懲和信用分類監(jiān)管、失信問題專項治理、信用宣傳教育等方面明確各項工作內(nèi)容，切實抓好落實。三是召開x區(qū)20xx年社會信用體系建設(shè)工作推進會，強化工作調(diào)度、加強部門交流、增強業(yè)務水平，推動全區(qū)社會信用體系建設(shè)更好更快發(fā)展。
（二）信用信息歸集共享不斷強化。
打破信息孤島，大力推進公共信用信息歸集共享，圍繞重點領(lǐng)域和重點人群建立動態(tài)更新的信用信息記錄。依托“信用x”共享平臺，廣泛、機制化采集各部門在行政管理和公共服務過程中形成的信用信息，重點推進行政許可、行政處罰信息及時向社會公開。截至目前，報送市平臺“雙公示”信息6561條，重點領(lǐng)域公共信用信息35927條。
（三）信用聯(lián)合獎懲不斷發(fā)力。
聯(lián)合區(qū)法院、區(qū)文明辦、區(qū)財政局、區(qū)稅務局、區(qū)市場監(jiān)管局等部門對守信主體在經(jīng)營、新公司注冊、文明單位評選、政府采購、獲得榮譽、安全許可、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核等方面予以傾斜，對不良信用主體及失信被執(zhí)行人予以限制或禁止，真正實現(xiàn)跨部門聯(lián)合懲戒，督促履行法律文書確定義務，有效提高誠信意識，積極構(gòu)建以信用為核心的新型市場監(jiān)管機制，促進以信用監(jiān)管手段優(yōu)化營商環(huán)境。20xx年，在建筑、交通、房地產(chǎn)、化工、農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、旅游、養(yǎng)老、印務、食品等領(lǐng)域落實失信聯(lián)合懲戒共47例。
（四）信用信息查詢應用不斷拓展。
一是建立信用信息查詢機制，將公共信用信息查詢應用嵌入我區(qū)各項業(yè)務工作流程，涉及項目備案、資金申報、文明單位評選、納稅評價等方面，在事前、事中、事后各環(huán)節(jié)，全面開展信用信息查詢工作，做到“逢辦必查”“逢報必查”。二是認真落實聯(lián)合獎懲，通過查詢信用記錄，對信用良好的信用主體優(yōu)先受理審核，對有不良記錄或納入失信被執(zhí)行人的`，限制其相關(guān)申報事項，督促失信主體及時履行義務、修復信用記錄，積極促進“守信處處暢通、失信處處受限”的`社會誠信氛圍。截至目前，查詢市場主體信用情況260例，督促修復信用記錄11例。
（五）誠信宣傳教育不斷深化。
在文化、教育、食品安全、誠信經(jīng)營等方面積極開展誠信主題宣傳活動。區(qū)信用辦聯(lián)合潁東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)舉辦首屆園區(qū)“信用示范企業(yè)”評選活動，對21家“信用示范企業(yè)”進行表彰，引導企業(yè)樹立誠信意識，增強金融機構(gòu)對企業(yè)信貸投放信心。開展?jié)}東區(qū)“講文明守誠信”倡議承諾簽名活動，為創(chuàng)建文明城市營造良好社會氛圍。制作“信用潁東x”宣傳教育單頁，推動開展“誠信進機關(guān)”“誠信進校園”“誠信進醫(yī)院”“誠信進企業(yè)”“誠信進鄉(xiāng)村”“誠信進社區(qū)”等活動，弘揚“誠實、厚道、守信、擔當”的誠信文化理念。
（六）信用承諾、信用分類監(jiān)管探索推進。
全面摸排，梳理全區(qū)可開展信用承諾的審批事項，印發(fā)《x區(qū)可開展信用承諾的行政許可事項清單（20xx年版）》，在農(nóng)業(yè)、環(huán)保、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、建筑、文化、水利、固定資產(chǎn)投資等領(lǐng)域，開展主動公示型、審批替代型、信用修復型和行業(yè)自律性等信用承諾試點工作。
強調(diào)公共信用綜合評價結(jié)果應用，開展行業(yè)信用分類評價、分類監(jiān)管，對評價為嚴重失信的市場主體全面落實聯(lián)合獎懲、增加抽查比例，積極探索以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，促進優(yōu)化市場環(huán)境。
二、存在問題。
在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導和市信用辦的精心指導下，我區(qū)社會信用體系建設(shè)取得了一些成效，但也存在著一些不足和問題。
一是信用信息覆蓋領(lǐng)域不廣，數(shù)據(jù)報送數(shù)量距市信用辦要求還有差距。二是聯(lián)合獎懲主要集中在行政審批、新公司注冊、文明單位評選、政策支持等方面，范圍還不夠廣泛。三是信用信息查詢應用還處于初步階段，應用領(lǐng)域還不夠廣、信息使用還不夠深。
三、20xx年工作計劃。
20xx年，按照市、區(qū)社會信用體系建設(shè)工作部署及要求，圍繞工作責任、工作重點、工作目標，進一步推進全區(qū)社會信用體系建設(shè)。重點抓好以下工作：
（一）加強信用信息歸集共享。
嚴格落實市信用辦行政許可和行政處罰“雙公示”信息和公共信用信息數(shù)據(jù)報送要求，加強信息歸集力度，拓展信息歸集范圍，深入推進重點領(lǐng)域“雙公示”信息和信用信息“應歸盡歸、應示盡示”。
（二）深入推進聯(lián)合獎懲。
完善“紅黑名單”認定、管理和使用，在全區(qū)范圍內(nèi)開展“紅黑名單”信息查詢，聯(lián)合有關(guān)成員單位，進一步擴大獎懲范圍、拓展獎懲對象、加強獎懲力度，著力構(gòu)建“一處失信、處處受限”的聯(lián)合獎懲大格局。
（三）廣泛開展信用查詢。
按照市信用辦關(guān)于對失信主體加強信用監(jiān)管、廣泛開展信用信息查詢應用的要求，將信用信息查詢應用嵌入全區(qū)各項業(yè)務工作，在事前、事中、事后監(jiān)管各環(huán)節(jié)，全面開展信用信息查詢工作。通過查詢信用記錄，對信用較好的市場主體實行“容缺受理”，對失信主體實施責令整改、通報、增加檢查頻次、限制申報相關(guān)事項等措施，積極營造“守信處處暢通，失信寸步難行”的社會誠信氛圍。
（四）加大失信專項治理力度。
按照上級有關(guān)集中治理誠信缺失突出問題的工作部署，深入開展重點領(lǐng)域失信問題專項治理，督促失信主體整改，強化信用宣傳、培訓和修復等工作。持續(xù)深入開展各級黨群機關(guān)、事業(yè)單位、居民委員會、村民委員會等四類主體失信問題專項治理，加強政務誠信，保證政府信用不受損。對國家、省、市發(fā)布的我區(qū)相關(guān)領(lǐng)域黑名單進行核查確認，依法依規(guī)對核實后的相關(guān)失信主體實施懲戒，督促其糾正失信行為、及時恢復信用。
（五）持續(xù)開展誠信宣傳教育。
持續(xù)性開展“誠信進機關(guān)”“誠信進校園”“誠信進醫(yī)院”“誠信進企業(yè)”“誠信進鄉(xiāng)村”“誠信進社區(qū)”等活動，創(chuàng)新性開展重點領(lǐng)域信用示范評選活動、文明誠信倡議活動，積極營造良好社會氛圍，為阜陽市創(chuàng)建全國文明城市、積極爭取列入第三批全國社會信用體系建設(shè)示范城市作出應有貢獻，為努力實現(xiàn)“誠信”作出新的更大貢獻。
網(wǎng)絡綜合治理體系建設(shè)試點方案篇九
行政村位于**鎮(zhèn)北部，與夏閣鎮(zhèn)接壤，合蕪高速公路和北外環(huán)穿村而過?，F(xiàn)有農(nóng)戶810戶，常住人口2150人，暫住人口1000多人，耕地面積3200畝，村民以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，大多數(shù)村民的主要經(jīng)濟來源以外出務工和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)為主。**年該村人均收入達4000元，隨著黨的富民政策的不斷落實，**年環(huán)境整治后的**村在經(jīng)濟發(fā)展上有望再上一個新臺階。
近年來伴隨著經(jīng)濟的長足發(fā)展，該村在環(huán)保方面存在著一定的問題，主要表現(xiàn)為居民生活水源污染嚴重，水塘內(nèi)雜草叢生，附近受污染的水源會聚到池塘內(nèi)，導致水質(zhì)發(fā)黑，居民生活用水極其困難。加之各自然村垃圾成堆，夏天氣味難聞。畜禽糞便隨意排放，加重了水源的富營養(yǎng)化，嚴重威脅人們的身體健康。為此，**村的環(huán)境整治已迫在眉睫，刻不容緩。
根據(jù)本次投資計劃，將重點著手進行塘壩加高，塘床清淤，建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，購買轉(zhuǎn)運垃圾的車輛，購置垃圾分裝箱等，實施生態(tài)環(huán)境的全面整治。
主要工程措施：
1、對全村的7口當家塘進行塘壩加高，塘床清淤，計劃完成土石方31000立方米，凈化水面積28648平方米。
2、車輛方面，購買垃圾轉(zhuǎn)運汽車1輛，二輪人力車8輛。
3、購置移動垃圾分裝箱50個，修建垃圾集中池16座。
4、在計劃施工的自然村生活用水塘口鋪設(shè)混石臺階。
三
**村兩委成立建設(shè)工程指揮部，下設(shè)辦公室，具體負責該項目工程的建設(shè)任務，鎮(zhèn)分工干部及村兩委成員要負責各自然村組的協(xié)調(diào)工作。工程建設(shè)方面要嚴抓質(zhì)量，確保整治一處，完成一處。要嚴格遵守上級工程驗收程序，堅決杜絕豆腐渣工程的出現(xiàn)。工程建設(shè)實行合同管理制，財務方面實行報帳制，實行專人負責。由鎮(zhèn)主要負責人及分工干部督促**村配套資金的投入使用，全面跟蹤工程的實施。
整個工程工期約100天。
本次工程建設(shè)已經(jīng)改善了**村3000多人的生活用水問題，解決了水源污染，凈化了本地的空氣，形成了天然的氧吧。進行了環(huán)境整治，因此主要效益體現(xiàn)為生態(tài)效益。通過對**村環(huán)境的有效整治，不僅是對社會主義新農(nóng)村建設(shè)主要精神的落實，還能促進該村依山傍水大力建設(shè)生態(tài)環(huán)保村項目的實施。該村的3200畝土地，七千余畝的山場，大面積的森林，眾多的水資源，加之便捷的交通優(yōu)勢，在環(huán)境得到整治后，必然有著強勁的發(fā)展空間，帶來巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。
網(wǎng)絡綜合治理體系建設(shè)試點方案篇十
會議傳達了河北省委網(wǎng)信委第二次會議精神，并就《雄安新區(qū)關(guān)于推進落實河北省網(wǎng)絡綜合治理指標任務工作的實施方案(試行)》及配套文件進行說明。雄安新區(qū)公安局、容城縣網(wǎng)信辦相關(guān)負責同志結(jié)合本單位網(wǎng)絡生態(tài)治理工作實際，依次作了交流發(fā)言。
邊建國指出，當前，雄安新區(qū)已進入大規(guī)模開工建設(shè)階段，雄安新區(qū)畫卷正徐徐鋪展。在一手抓疫情防控、一手抓項目建設(shè)的形勢下，加強雄安新區(qū)網(wǎng)絡綜合治理體系建設(shè)工作非常重要。
網(wǎng)絡綜合治理體系包括領(lǐng)導管理、正能量傳播、內(nèi)容管理、社會協(xié)同治理、網(wǎng)絡法治和技術(shù)治網(wǎng)等6個方面，是黨管互聯(lián)網(wǎng)工作的重要抓手，要構(gòu)建黨委領(lǐng)導、政府管理、企業(yè)履責、社會監(jiān)督、網(wǎng)民自律，多主體參與，經(jīng)濟、法律、技術(shù)多種手段結(jié)合的工作格局。
新區(qū)各級各部門要進一步提高思想認識，找準工作角度，共同發(fā)力、形成合力，把新區(qū)的網(wǎng)信工作做得更好，為奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”、做好“六穩(wěn)”“六?！弊鞒龈筘暙I。
邊建國強調(diào)，抓好雄安新區(qū)的網(wǎng)絡綜合治理體系建設(shè)工作，要做到“五個抓”：
第一要提高認識抓。
認識問題始終是一切工作的前提，認識問題解決得好，其它的工作迎刃而解。要充分認識到，構(gòu)建網(wǎng)絡綜合治理體系是貫徹落實***總書記網(wǎng)絡強國重要思想的戰(zhàn)略部署，是為雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)保駕護航的必然要求，是適應新區(qū)數(shù)字智能城市建設(shè)發(fā)展需要的必要措施，是落實黨管互聯(lián)網(wǎng)要求的重要載體。
第二要形成合力抓。
網(wǎng)絡綜合治理體系涉及范圍廣，參與主體多，要進一步明確新區(qū)宣傳中心(網(wǎng)信辦)統(tǒng)籌指導責任，新區(qū)各部門協(xié)同治理責任、三縣網(wǎng)信部門屬地管理責任，進一步壓實網(wǎng)絡平臺主體責任。
第三要突出重點抓。
要凈化網(wǎng)絡生態(tài)，打好“清朗·燕趙凈網(wǎng)2020”這場戰(zhàn)役;要強化主動引導，織密辟謠聯(lián)動機制這張網(wǎng);要抓好以評促建，用好“量化測評”這張表;要加強技術(shù)和安全方面的支撐，守住網(wǎng)絡安全底線。
第四要補足短板抓。
網(wǎng)絡虛擬世界是一個不同于現(xiàn)實世界的全新領(lǐng)域，要不斷加強網(wǎng)絡學習，提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平，充實網(wǎng)信工作力量，形成齊抓共管局面，創(chuàng)造網(wǎng)信“雄安質(zhì)量”，打造網(wǎng)信工作高地。
第五要改革創(chuàng)新抓。
雄安新區(qū)作為一座人類歷史上從未有過的未來之城、智能之城，方方面面的工作都離不開互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)。要充分運用“+文化”“+互聯(lián)網(wǎng)”“+綠色、智能、創(chuàng)新”思維，創(chuàng)造性地做好雄安新區(qū)網(wǎng)絡綜合治理體系建設(shè)工作。
網(wǎng)絡綜合治理體系建設(shè)試點方案篇十一
信息等級保護是我國踐行的一項主要制度，在實踐中通過對信息系統(tǒng)的相關(guān)重要程度與危害程度進行等級劃分的形式開展保護，保障其信息的最大安全性，避免各種不同因素導致安全事故問題的產(chǎn)生，因此本文對具體的安全等級保護以及實施方案進行了探究分析。
1三級安全系統(tǒng)模型的構(gòu)建。
1.1安全計算環(huán)境的具體實施。
安全計算環(huán)境就是對相關(guān)等級系統(tǒng)進行詳細的管理，通過對相關(guān)信息的存儲、處理以及安全策略的實施，掌握信息系統(tǒng)的核心情況。安全計算環(huán)境在其有效的區(qū)域邊界安全防護之下，可以有針對性的避免各種外界網(wǎng)絡攻擊行為以及一些非授權(quán)的訪問。對此，安全計算機環(huán)境的整體安全防范工作就是有計劃有標準的提升系統(tǒng)整體安全性改造，避免出現(xiàn)系統(tǒng)因為自身的安全漏洞、系統(tǒng)缺陷等原因?qū)е碌墓魡栴}。同時，安全計算環(huán)境自身安全防護工作的開展，主要是實現(xiàn)對系統(tǒng)內(nèi)部產(chǎn)生的相關(guān)攻擊以及非授權(quán)訪問的各種各樣行為進行防范與控制，避免內(nèi)部人員因自身的數(shù)據(jù)以及信息處理方式導致的各種破壞行為的產(chǎn)生。
信息系統(tǒng)中的各個計算機與計算域、用戶與用戶域主要是通過網(wǎng)絡進行系統(tǒng)的銜接，網(wǎng)絡對不同系統(tǒng)之間的相關(guān)信息傳輸有著承載通道的主要作用。網(wǎng)絡在應用中可以位于系統(tǒng)之內(nèi)也可以位于系統(tǒng)之外，其中一些網(wǎng)絡數(shù)據(jù)信息流，或多或少會通過或者經(jīng)過一些不穩(wěn)定的網(wǎng)絡環(huán)境進行傳輸。對此，網(wǎng)絡安全防護工作在實際操作過程中，首先要保障整個網(wǎng)絡設(shè)備自身的安全性，要對設(shè)備進行定期的.維護，避免其受到各種網(wǎng)絡攻擊，進而在最大程度上提升網(wǎng)絡中信息流的整體安全健壯性，之后在此基礎(chǔ)上逐步提升其整體通信架構(gòu)的實用性,完整性以及保密性?；诰W(wǎng)絡自身的保密要求，在應用中要使用網(wǎng)絡加密技術(shù)與應用本身進行融合，進而實現(xiàn)三級保護中的相關(guān)要求。網(wǎng)絡安全域要具有自身的網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)安全范圍，同時可以對相關(guān)網(wǎng)絡的具體訪問操作進行系統(tǒng)的控制，進一步提升對安全審計工作的重視，保障相關(guān)邊界的完整性，避免各種網(wǎng)絡入侵以及網(wǎng)絡攻擊問題的出現(xiàn)，杜絕惡意代碼問題的產(chǎn)生，進而實現(xiàn)整體網(wǎng)絡設(shè)備的有效防護與相關(guān)網(wǎng)絡信息保護功能。
1.3安全區(qū)域邊界的具體實施。
邊界安全防護是指在相關(guān)信息安全系統(tǒng)的各種業(yè)務流程上對其進行區(qū)分與劃分，是不同應用與數(shù)據(jù)內(nèi)容的安全域的系統(tǒng)邊界。一般狀況之下，邊界安全的防護邊界與相關(guān)防御工作的開展就是通過依托于相關(guān)隔離設(shè)備與防護技術(shù)進行完成的，并且將其作為安全保護的切入點，邊界防護主要實現(xiàn)網(wǎng)絡隔離、地址綁定以及訪問控制管理等相關(guān)功能。其主要目標是對相關(guān)邊界內(nèi)外部的各種攻擊進行檢測、告警與防御，可以有效的避免內(nèi)部相關(guān)工作人員出現(xiàn)惡意或者無意的跨越邊界造成攻擊與泄露行為隱患。相關(guān)管理人員通過對相關(guān)日志的審核，可對一些違規(guī)事件進行詳細的審計追蹤。
1.4安全管理中心的具體實施。
安全管理中心是整個信息系統(tǒng)的核心安全管理系統(tǒng)，對于整個系統(tǒng)的安全機制管理有著重要的作用，作為信息系統(tǒng)的核心安全管理平臺，是對相關(guān)信息系統(tǒng)不同的安全機制進行有效高效的管理，安全管理中心將相關(guān)系統(tǒng)中的較為分散的安全機制進行系統(tǒng)化的管理后，通過集中管理模式提升其整體效能與作用。安全管理中心可以將其作為整個信息系統(tǒng)中與相關(guān)體系域中的整體安全計算域、相關(guān)安全用戶域以及各個網(wǎng)絡安全域等流程進行系統(tǒng)的進行統(tǒng)籌記錄與分析管理，進而對其進行整體的統(tǒng)一調(diào)度，有效實現(xiàn)相關(guān)用戶身份與授權(quán)、用戶訪問與控制、用戶操作與審計的過程管理，最終達到對其存在的風險進行控制、通信架構(gòu)運行情況得到實施展現(xiàn)于掌握，充分地凸顯整體安全防護系統(tǒng)的內(nèi)在效能與作用。
2信息安全系統(tǒng)的有效實現(xiàn)。
2.1系統(tǒng)定級實現(xiàn)。
系統(tǒng)定級在操作中主要涵蓋了系統(tǒng)識別與相關(guān)描述，利用風險評估，基于相關(guān)標準對整個信息系統(tǒng)的實際等級標準進行確定，在通過相關(guān)部門批準之后形成一個定級報告，在此基礎(chǔ)上最后完成相關(guān)信息系統(tǒng)的等級劃分與具體的定級工作。
2.2總體的安全建設(shè)規(guī)劃。
總體的安全建設(shè)規(guī)劃主要是基于相關(guān)信息系統(tǒng)，承載相關(guān)業(yè)務的狀況，根據(jù)風險評估數(shù)據(jù)，明確其具體結(jié)構(gòu)，綜合實踐中存在的安全風險，結(jié)合相關(guān)系統(tǒng)的具體安全要求，并制定出一個具體的安全實施計劃，為今后的信息系統(tǒng)安全建設(shè)工程的相關(guān)內(nèi)容實施提供參考依據(jù)與指導。對處于一些已經(jīng)開展的信息系統(tǒng)，要對其具體的需求進行分析，判斷其整體狀況與要求，明確差距后再開展工作。
2.3安全實施。
安全實施的過程就是根據(jù)信息系統(tǒng)的整體方案的相關(guān)要求，綜合信息系統(tǒng)的項目建設(shè)計劃與目的，分期分步的落實各項安全措施，同時將根據(jù)具體的等級需求，制定符合其對應等級的安全需求方案，對整個系統(tǒng)進行評估，使其滿足各種不同等級的保護需求。
2.4運行與維護工作。
在系統(tǒng)的整體運行期間，需對全網(wǎng)整體的安全風險進行監(jiān)控，對其變化進行分析，進而對其安全運行狀況進行系統(tǒng)化的評估?；诰唧w的評估結(jié)果對整個系統(tǒng)中存在安全隱患的架構(gòu)部分進行優(yōu)化設(shè)計與改造，進而制定相應的安全措施。
3結(jié)束語。
信息安全系統(tǒng)的實施對于網(wǎng)絡安全等級的優(yōu)化有著重要的意義，對此要提升對其工作的重視度，全面踐行相關(guān)等級保護與實施方案中的各項措施，提升整體的網(wǎng)絡安全性。
網(wǎng)絡綜合治理體系建設(shè)試點方案篇十二
溫州百曉在線、瑞安論壇、蒼南百事通……日前，這些溫州百姓耳熟能詳?shù)摹安莞蔽⑿殴娞?，同時領(lǐng)取了“大獎”——2018年度“清朗運營獎”。這是當?shù)剡B續(xù)第3年發(fā)布“清朗”年度指數(shù)。
據(jù)統(tǒng)計，目前溫州有網(wǎng)民680余萬，互聯(lián)網(wǎng)普及率74%，新媒體平臺超過8000個，網(wǎng)絡活躍度居全省第一。但也有“成長的煩惱”——各種網(wǎng)絡風險事件時有發(fā)生。如何讓“變量”成為發(fā)展“增量”？在省委網(wǎng)信辦的指導下，溫州積極開展全省網(wǎng)絡綜合治理體系建設(shè)試點工作，初步構(gòu)建多主體參與、多手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局，打出互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域風險防范組合拳。2018年至今，共排查修補高中危網(wǎng)絡安全漏洞707個、通報整改各類網(wǎng)絡安全隱患126起、發(fā)現(xiàn)處置網(wǎng)絡安全事件及仿冒網(wǎng)站13起，成功處置輿情，依法下架違規(guī)app409款、處理違規(guī)視頻498個。
在龍灣區(qū)，網(wǎng)絡安全綜合工作室就像個聰明的大腦，隨時預警網(wǎng)絡空間的有害信息和行為。在這里，不僅網(wǎng)信、公安、經(jīng)信、大數(shù)據(jù)、文廣、市場監(jiān)管等部門輪值駐點開展聯(lián)合執(zhí)法行動，網(wǎng)信企業(yè)也共同參與。
針對當前網(wǎng)絡治理中存在的短板，溫州積極實施打造互聯(lián)網(wǎng)信息服務分類管理數(shù)據(jù)庫、完善網(wǎng)信部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制、建立網(wǎng)絡綜合執(zhí)法常態(tài)化機制、構(gòu)建違法不良舉報信息協(xié)同處置體系、打通基層網(wǎng)絡治理“最后一公里”等十大重點改革項目，加快推動網(wǎng)絡綜合治理的頂層設(shè)計和內(nèi)容創(chuàng)新。瑞安先行先試在全市構(gòu)建基層網(wǎng)絡綜合治理“1+5+5”模式，把風險控制、化解在一線。
縣某閥門企業(yè)網(wǎng)站被黑！日前，永嘉縣互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心監(jiān)控平臺出現(xiàn)警報，工作人員在線取證確認后，迅速給網(wǎng)站管理員發(fā)送限期整改短信?！氨O(jiān)控平臺強化網(wǎng)站信源采集，并加強網(wǎng)絡安全巡查?！笨h委網(wǎng)信辦相關(guān)負責人介紹。
網(wǎng)絡治理，離不開社會公眾共同參與。目前，溫州共成立61家網(wǎng)絡社會組織，單位和個人會員達2萬。去年，溫州推出“百萬網(wǎng)民共倡網(wǎng)絡安全”“百個平臺共創(chuàng)網(wǎng)絡安全”等活動，開展各類活動730余場次，受眾超200萬人次。
網(wǎng)絡綜合治理體系建設(shè)試點方案篇十三
根據(jù)縣紀委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共市委懲治和預防腐朽體系建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于對懲防體系建設(shè)等工作組織開展督查的通知》文件精神要求，縣房管局對照檢查內(nèi)容，認真進行了逐項梳理，結(jié)合工作實際，現(xiàn)將2016年懲防體系建設(shè)等工作情況匯報如下：
一、強化組織領(lǐng)導，認真落實責任。
2016年縣房管局把懲治和預防腐朽體系建設(shè)工作作為一項政治任務，列入部門重要議事日程，與業(yè)務工作同研究、同部署、同落實、同考核。一是成立了以局支書記、局長為組長，總支副書記為副組長，各股室負責人為成員的“縣房產(chǎn)管理局懲防體系建設(shè)和風險防控領(lǐng)導小組”，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責房管系統(tǒng)反腐倡廉工作的指導、監(jiān)督、檢查、考核，并對懲防體系建設(shè)責任制進行了分解及任務分工;二是房管局聚焦主責主業(yè)，認真落實“兩個責任”責任，明確“一把手”在懲防體系建設(shè)工作中負總責的領(lǐng)導責任，同時也對局其他領(lǐng)導按照分工和分管原則，明確了各自的懲防體系建設(shè)工作主要目標任務及工作重點，使每個班子成員在分管股室的懲防體系建設(shè)工作中，“一崗雙責”的直接責任得到進一步落實，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管、各負其責的良好局面。
二、強化宣傳教育，筑牢反腐倡廉思想防線。
一是加強黨員干部的思想政治教育，把宣傳學習黨的十八屆四中、五中全會精神及國家總書記關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐朽工作方面重要講話和各級紀委文件、會議精神與深入學習《中國共產(chǎn)黨廉政準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》相結(jié)合，重點加強對局中層以上黨員干部的教育，把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部的培養(yǎng)、選拔、使用、管理等各個方面，認真開展中層以上干部述職述廉述責和廉政測評工作，堅持局總支(中心組)每月集中學習制度，2016年總支班子集中學習4次，全局集中學習時間11次，使全體黨員干部牢固樹立法紀意識、廉政意識、崗位意識和服務意識，形成濃厚的反腐倡廉宣傳教育學習氛圍;二是以開展依法治縣宣傳教育活動為契機，對干部職工進行政治理論學習、法治教育、職業(yè)道德教育，結(jié)合警示教育活動，把學法用法與依法行政廉政勤政有機結(jié)合，深化法治宣傳教育，推進依法行政工作;三是邀請縣紀委、縣直工委等領(lǐng)導專題講授廉政教育黨課2次，觀看了《迷失》、《國資之蠹》、《鏡鑒》等警示教育片，中層以上黨員干部撰寫心得體會24人次，參加上級相關(guān)部門組織中層以上黨員干部到廉政教育基地接受廉政教育2次，接受紅色文化教育3次;四是注重從加強廉政勤政宣教入手，以“夏日廉風、清韻”、“陽光問廉”、“廉潔文化”宣傳月等為載體，加強廣大干部職工特別是黨員領(lǐng)導干部的廉潔從政道德修養(yǎng)，利用辦公樓過道、外墻等醒目地方，制作廉政文化宣傳圖、橫掛反腐倡廉等警示標語，營造廉政文化濃厚氛圍，增強黨員干部拒腐防變能力，使黨員干部在思想上筑起反腐倡廉的牢固防線。
三、強化建章立制，推進黨風廉政建設(shè)和反腐朽工作。
縣房管局結(jié)合《建立健全懲治和預防腐朽體系建設(shè)2013-20工作實施方案》：一是制定了《2016年黨風廉政和反腐朽工作要點》和《縣房管局廉政風險防控機制建設(shè)實施方案》，進一步對懲防體系建設(shè)責任制內(nèi)容進行了細化和量化;二是房管局剛性落實“兩個責任”和“一崗雙責”，并把責任制嚴格落實到各項工作中，年初中層以上干部簽訂了《黨風廉政責建設(shè)任書》和《廉政承諾書》;三是加強領(lǐng)導干部用權(quán)監(jiān)督制約機制，規(guī)范黨政“一把手”用權(quán)行為，推進“三重一大”集體民主決策制度，進一步加強干部日常廉潔從政情況的監(jiān)督，努力做到常抓不懈，警鐘長鳴;四是切實加強監(jiān)督檢查，結(jié)合開展的正風肅紀專項督查活動，根據(jù)主管部門要求我局副科級以上領(lǐng)導干部進行述責述廉述職2人次，開展廉政約談9人次，切實執(zhí)行“四早”工作機制，進一步加強了崗位廉政風險防范工作;五是嚴格執(zhí)行組織生活規(guī)定，認真落實制度，扎實開展了“三嚴三實”專題黨課教育3次，切實做到“一講兩守”，積極開展“走基層”、黨員“雙報到”、精準扶貧等活動，增進黨群、干群關(guān)系，推進廉政文化建設(shè);六是深入推進黨務政務財務信息公開，注重于黨員群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)的落實，通過房產(chǎn)信息網(wǎng)、會議、黨員大會等形式，靈活多樣地推行黨務政務財務公開工作，進一步增強了黨務政務財務公開工作的透明度，方便了黨員、群眾“零距離”監(jiān)督房管局黨風政風行風;七是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，從嚴規(guī)范“三公經(jīng)費”管理，制定了《縣房產(chǎn)管理局2016年公務接待管理辦法》和《財務管理制度》，認真貫徹落實國家總書記關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的重要批示精神，多措并舉持久厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，嚴明財經(jīng)紀律和工作紀律，大力推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè);八是嚴格落實考核評價和責任追究，按照確定的工作目標、工作任務、責任要求，定期進行考評，并落實獎懲辦法，對發(fā)生反腐倡廉方面重大違紀違規(guī)案件和不正之風長期滋生蔓延的全體干部職工，嚴肅責任追究，實行“一案雙查”、“一責雙究”，進一步推進黨風廉政建設(shè)和反腐朽工作。
四、強化正風肅紀，推進依法廉潔行政。
房管局始終堅持作風建設(shè)永遠在路上：一是狠抓機關(guān)作風建設(shè)，深入開展“創(chuàng)鑄樹”、“利劍行動”等活動，持續(xù)整治“四風”、徹底治理“庸懶散浮拖”等工作，嚴格按照《中國共產(chǎn)黨廉政準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《房管局管理制度》、《機關(guān)工作人員管理規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定，隨時督查工作中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象，有效杜絕違紀違規(guī)行為的發(fā)生，2016年我局無一起違紀違規(guī)案例，進一步提升了部門形象;二是深入推進“陽光政務”，認真落實“兩集中、兩到位”工作，主動積極地將各項房管業(yè)務的辦理程序、服務標準、收件要求、辦結(jié)時限、收費項目等長期在縣政務中心網(wǎng)、房產(chǎn)信息網(wǎng)上對外公示，自覺、主動接受社會監(jiān)督，并制定了《服務承諾制》、《限時辦結(jié)制》、《錯案責任追究制》、《辦事首問責任制》等管理制度;三是嚴格監(jiān)督檢查，營造自律自省濃厚氛圍。加強政治紀律、工作紀律、廉政紀律執(zhí)行情況督查，嚴肅查處不作為、亂作為、工作不實、執(zhí)行不力、作風不正、行為不檢的典型。不斷強化軟環(huán)境建設(shè)的監(jiān)督檢查，認真組織開展“走基層”、“雙報到”、“精準扶貧”等活動的監(jiān)督檢查，堅決懲處在房產(chǎn)登記、維修資金使用等方面損害群眾利益的不正之風，持續(xù)深入推進黨風政風行風好轉(zhuǎn)，進一步促進依法行政、廉潔行政。
五、存在的問題及下步打算。
縣房管局雖然在懲防體系建設(shè)方面作了一些工作，也取得了一定成效，但是按照上級的要求，還存在不少差距，主要表現(xiàn)在：一是個別職工的服務意識有待于進一步提高;二是個別股室在抓黨風廉政建設(shè)問題上認識還不夠到位，存在重指標任務，輕勤政廉政，認為這是領(lǐng)導干部的事，似乎與已無關(guān)的思想;三是個別黨員先鋒模范帶頭作用不強。我們將在以后工作中要做到：一是認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會精神及國家總書記系列重要講話精神，認真履行好自己的職責，切實抓好懲防體系建設(shè)，以良好的精神狀態(tài)促進房管工作再上新臺階;二是加強對黨員的教育培訓，采取多種形式加強隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，更好促進各項工作。
網(wǎng)絡綜合治理體系建設(shè)試點方案篇十四
今年以來，我鄉(xiāng)按照全縣維穩(wěn)暨政法工作會議提出的“夯實一個基礎(chǔ)、完善三個體系、提高四種能力、強化五項措施”的總要求，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，從健全組織、完善制度、定期排查矛盾隱患上入手，協(xié)調(diào)各部門力量，齊抓共管，本著把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)的原則，全力抓好我鄉(xiāng)的社會治安綜合治理工作，從而為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造出一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
1、今年以來，我鄉(xiāng)從健全組織、完善制度上入手，進一步健全了人民調(diào)解、治保會、治安聯(lián)防隊等村級組織建設(shè)，特別是要求村村都成立了治安聯(lián)防隊，每組2人，24小時值班。在白天重點負責村內(nèi)的巡邏任務，防止入室盜竊等案件的發(fā)生，夜間防止變壓器的丟失及偷盜牲畜案件的發(fā)生。由于在人員、時間、待遇、責任上做到了“四落實”，截止目前全鄉(xiāng)沒有發(fā)生一起盜竊等案件，從而有力的保護了人民群眾的生產(chǎn)財產(chǎn)安全。
2、進一步加大對重點區(qū)域的治理力度。一是對張化公路沿線的治理。由于我鄉(xiāng)后水泉、馬連囫圇等村緊靠張化公路，流動人口多，情況復雜，容易出問題，為此，我鄉(xiāng)由主管領(lǐng)導帶隊，組織派出所、司法所人員，不定期、不定時的對公路沿線進行巡查，防止各類違法犯罪活動的發(fā)生。特別是重點加強了德言慶廟村與xx縣鄧油坊鎮(zhèn)交界地帶市場的治安整治工作。今年四月份鄉(xiāng)綜治辦通過摸排發(fā)現(xiàn)德言慶廟村生豬交易市場有xx縣鄧油坊地痞混混對商販敲詐和在生豬交易過程中參與欺行霸市的行為。為了維護市場秩序，嚴厲打擊違法犯罪行為，我鄉(xiāng)專門成立了德言慶廟市場社會治安整治工作領(lǐng)導小組。并在該村設(shè)立了社會治安值勤站，制定了相關(guān)的任務措施。辦公地點設(shè)在“草原雙利肉食品公司”院內(nèi)，配齊了辦公設(shè)施。由派出所、司法所和村級治保人員值勤，同時聯(lián)合xx縣鄧油坊派出所，加大對兩縣交界地帶的社會治安治理力度，從而為優(yōu)化全鄉(xiāng)的發(fā)展環(huán)境奠定了良好的基礎(chǔ)。二是近期由鄉(xiāng)綜治辦人員牽頭，對全鄉(xiāng)信用社、醫(yī)院等重點單位及加油站、糧油加工廠、廢品收購點等特種行業(yè)進行了一次安全檢查，對存在安全隱患的2個加油站、一個廢品收購點下發(fā)了限期整改通知書。并由派出所對特種行業(yè)單位進行了登記。三是目前在蔬菜銷售季節(jié)，鄉(xiāng)綜治辦抽調(diào)精干力量與村級組織協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強對五號、安板營、德言慶廟、學堂地等蔬菜種植村的治安治理工作，保護菜農(nóng)的利益，確?！熬G色通道”暢通。
3、加強農(nóng)民信訪工作，認真接待來信來訪，堅持做到一月一排查，一月一匯總，一月一上報的信訪苗頭排查工作制度。堅決做到不拖拉、不推靠、積極化解、工作到位，盡量把矛盾化解在基層，以維護全鄉(xiāng)的穩(wěn)定。同時加強下訪工作，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。今年6月份，由鄉(xiāng)主管領(lǐng)導帶隊，抽調(diào)農(nóng)經(jīng)站、財政所人員參加對全鄉(xiāng)23個行政村的財務進行集中審計，對發(fā)現(xiàn)的問題進行了及時處理。同時每到一個村都召開黨員會、村民代表會，進行村務、財務公開，及時化解矛盾，改善干群關(guān)系。今年共處理各種矛盾隱患7起。
1、按照縣綜治辦“無案自然村”、“安全村”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的具體要求，今年我鄉(xiāng)擬報的安全村是蘇計梁、后水泉、七格賴行政村。這3個村治保、民調(diào)、聯(lián)防隊等群防群治組織健全，各項制度落實到位，檔案齊全，軟硬件設(shè)施完善，村風村貌良好，特別是多年沒發(fā)生一起治安、刑事案件。另外，對其他已命名的“安全村”，通過狠抓防范措施的落實，以鞏固成果，防止反彈現(xiàn)象的發(fā)生。
2、今年，我鄉(xiāng)在財政十分困難的情況下，對鄉(xiāng)司法所進行了新建，新建司法所辦公用房5間，目前工程已完工，所內(nèi)正進行各項制度上墻，檔案的整理工作，保證通過上級國債所的驗收標準。
3、充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級組織作用，做好法律知識宣傳。廣泛地開展了法律進機關(guān)、進單位、進學校、進企業(yè)、進市場、進村、進家活動。今年5月份，我鄉(xiāng)集中2天時間，由鄉(xiāng)干部包村，通過召開村民大會，對23個行政村村民進行了法律知識集中宣傳活動，印發(fā)農(nóng)村法律知識、宣傳資料4000余份。內(nèi)容主要涉及《社會治安處罰法》、《婚姻法》、《“三位一體”調(diào)解工作知識》等一些貼近農(nóng)民生活的相關(guān)法律法規(guī)。另外，還利用鄉(xiāng)電視差轉(zhuǎn)臺每周播放一次普法專欄，宣傳內(nèi)容由鄉(xiāng)司法所統(tǒng)一編輯，向農(nóng)民宣傳達法律，教育村民遵紀守法，對遏制違法亂紀等不良社會現(xiàn)象起到了積極作用。在學校通過上法制課，有效地預防了青少年的違法犯罪。
自去年，鄉(xiāng)黨委、綜治辦把“三位一體”調(diào)解作為維護穩(wěn)定工作的重中之重來抓。成立了以黨委副書記任組長，信訪、司法、派出所、農(nóng)經(jīng)站、計生站、林業(yè)工作站等有關(guān)部門參與的“三位一體”社會矛盾調(diào)解工作領(lǐng)導小組，對調(diào)解工作進行統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，進一步完善了《調(diào)解聯(lián)席會議制度》、《糾紛通報制度》、《復雜疑難糾紛調(diào)解聯(lián)動制度》。今年還利用每周一機關(guān)學習時間對有關(guān)人員進行了“三位一體”調(diào)解工作的培訓，使小組成員充分了解了“三位一體”調(diào)解工作的具體內(nèi)容。明確了各自職責。在各類矛盾糾紛調(diào)解過程中，充分發(fā)揮各職能部門的作用，把群眾反應的問題解決在基層，1—7月份共化解各類矛盾糾紛15起。其次對調(diào)解人員加強業(yè)務培訓，完善了調(diào)解手續(xù)，做到一件案件從始到終，各個環(huán)節(jié)，各類記錄、證明、協(xié)議等手續(xù)完善，及時歸檔。
第三，對村一級人民調(diào)解委員會，一般由村主任兼任主任，每村聘任2名有威信的村民或其它村干部、黨員任調(diào)解員，每人每年360元的待遇。對他們進行了登記建檔，由鄉(xiāng)司法所統(tǒng)一配發(fā)了人民調(diào)解工作證，并多次組織培訓會，對《人民調(diào)解工作規(guī)定》進行了培訓，使他們充分發(fā)揮調(diào)解作用，有力維護了全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。
堅持以“預防為主，防治結(jié)合”的原則，緊緊圍繞“建設(shè)平安校園”為主題的展開活動，切實貫徹落實市、區(qū)綜治工作的有關(guān)文件精神，重點抓了學校安全管理規(guī)范化、學校周邊環(huán)境整治、消防安全整治、交通隱患整治、法制教育等工作，取得了較好的成效，有力地推動了我校教育的改革和發(fā)展。同時圍繞教育教學這個中心，在切實維護校園穩(wěn)定確保師生生命和學校財產(chǎn)的安全方面做了一些工作，取得了一些成績。
組長：
副組長：
成員：
學校首先成立了以校長掛帥的綜治工作領(lǐng)導小組，并根據(jù)學校安全工作的具體形勢，把涉及師生安全的各塊內(nèi)容進行認真分解落實到人，做到每一項工作都有對應的專管人員，防止了工作上的相互推諉。從而形成了學校校長直接抓，分管人員具體抓，各班主任具體分工負責組織實施，全校教職員工齊心協(xié)力共抓安全的良好局面。
1、建立健全了我校社會治安綜合治理工作機制，成立了以xx校長為組長，xx副校長為副組長，各部門負責人為成員的綜治安全工作領(lǐng)導小組。工作小組下設(shè)綜治工作辦公室，辦公室由xx同志負責。
2、認真學習和領(lǐng)會安全工作的有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)文件精神，組織各安全領(lǐng)導組和廣大師生員工認真學習市、區(qū)綜治工作的文件，領(lǐng)會文件精神，明確分工，切實貫徹執(zhí)行。
1、我校成立普法領(lǐng)導小組，負責制定普法規(guī)劃并通過開展法律知識講座、知識競賽、演講等多種形式認真貫徹實施。利用校園網(wǎng)、廣播站、黑板報、宣傳欄及qq群等多種媒介大力宣傳法制內(nèi)容，建立校內(nèi)法制宣教陣地，營造氛圍，增強輿論宣傳。不定期請法制副校長和市普法講師團的專家來作法制講座。今年x月7日，邀請xx市食品藥品監(jiān)督管理局xx科長對初一新生開展“食品安全開學第一課”活動，x月26日邀請xx公安分局xx指導員進對初一師生進行了一次“做自己的首席安全官——平安校園行”安全講座。
2、我校綜治領(lǐng)導小組在上級部門的正確領(lǐng)導下，能進一步認真貫徹落實《中小學幼兒園綜治管理辦法》和《學生傷害事故處理辦法》，始終把綜合治理工作放在首位，努力構(gòu)建我校較為完善的綜合治理工作保障體系，全面落實綜合治理工作責任制，保障了我校半年來綜合治理無事故。
1、預防青少年犯罪是我校開展法制教育的重點。在教育活動中，注重加強實踐鍛煉促進行為養(yǎng)成。為使法制教育深入人心，進而轉(zhuǎn)化成師生的自覺行為，我校堅持開展法制宣傳教育活動，將普法宣傳教育工作納入學校學年及學期工作計劃，一是每年二次法制教育專題講座活動，每月一次國旗下法制宣傳教育活動，另外學校還開辟了法制教育專欄。二是發(fā)揮法制副校長xx的作用。配合學校法制教育，家長學生座談會、個別談心等形式，收到良好的效果。三是發(fā)揮法制教育活動的作用。堅持抓住一切有利時機，有針對性地開展法制教育活動，對違法違紀問題不回避、不手軟，大處著眼，小處入手，懲前毖后，警鐘長鳴。
2、為了培養(yǎng)全體師生的防震自救能力，我校按照防災演練預案每學期舉行兩次緊急疏散演練。演練活動不僅是對我?！缎@突發(fā)綜合治理事件應急預案》的檢驗，而且也提高了我校實際應對和處置實發(fā)綜合治理事件的能力，更進一步增強師生防震、綜合治理意識，真正掌握在危險中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高抵御和應對緊急突發(fā)事件的能力，整個演練活動達到了預期目標。
1、建章立制，規(guī)范管理。預防青少年犯罪、治理校園周邊環(huán)境，是一項系統(tǒng)工程，必須進行綜合治理。我們堅持做到了以下三點：一是要合法合理，與國家和上級法規(guī)政策的要求相統(tǒng)一；二是明確責任，各項工作都建立了工作責任制和落實檢查制度；三是注重結(jié)合工作實際和學生實際，重在解決實際問題。如我校周邊有早市、早市人流車流較大，我校做到了具體問題具體解決，做的有法可依，有法必依。
2、完善體系，確保制度實施。為了使綜合治理工作落到實處，全面提高學校管理水平和辦學質(zhì)量，我校加強了管理體系的建設(shè)：第一，制定完善的社會治安綜合治理工作方案。將綜合治理工作納入學校工作計劃，分步實施。每學期都能圓滿完成綜合治理的各項工作。第二，建立健全了學校管理體制。校長、黨組織、教代會、工會、職能部門、年級組、教研組機構(gòu)健全，職責明確，依法發(fā)揮了各自的作用。第三，用制度規(guī)范辦學行為。實行了校務公開制度，對重大決策、重大事項、招生規(guī)定、收費等事項，及時向?qū)W生、家長公布。第四，實行定期檢查制度、綜合治理事故報告制度，并建立了學生事故應急處理方案，確保了無重大綜合治理傷害事故的發(fā)生。第五，簽訂安全工作責任書，加強安全工作監(jiān)督檢查。簽訂有關(guān)協(xié)議時特別注重以下幾點：學校門衛(wèi)一旦發(fā)現(xiàn)學校周圍有異常情況，立即向?qū)W校報告，實行外來人員嚴格登記制度；門前三包，確保清潔，無車輛亂停亂放現(xiàn)象。第六，實行維權(quán)舉報制度。學生參加學校組織的宣誓活動，不進入黑網(wǎng)吧，提高明辨是非、善惡、美丑能力，文明上網(wǎng)，節(jié)制上網(wǎng)，不到未成年人不應去的地方；第七，忠于職守，加強值班檢查，建立了教師護校隊。每天早中晚有一位校級領(lǐng)導帶班，在上下學的高峰期，分別在學校大門口及學校周邊巡視，為創(chuàng)造良好周邊環(huán)境，付出了辛勤的汗水。
1、做到了隨時注意和掌握學校周邊情況，發(fā)現(xiàn)問題及時向有關(guān)部門報告，及時處理了在學校門口擺攤賣小吃的問題。
2、積極配合公安、工商、文化稽查、司法、環(huán)衛(wèi)、食品藥品監(jiān)督管理局和城管部門，做好消除危害師生人身安全的各種隱患，為師生的工作、學習、生活創(chuàng)造了良好的環(huán)境，學校無重大案件和事故發(fā)生。
3、扎實做到了矛盾糾紛排查和查處工作，堅持了實行矛盾排查責任制，積極穩(wěn)妥地處理好了發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，但我們分頭向每位教職工做了大量工作，協(xié)調(diào)了方方面面的關(guān)系，化解了矛盾，保持了穩(wěn)定和睦的同志關(guān)系。
總之，我校在上級部門的正確領(lǐng)導下，通過提高認識，完善落實制度，嚴密防范，加強對廣大師生的法制教育。使社會治安綜合治理工作不斷加強。推進了學校各項工作的開展。在今后的工作中，將進一步發(fā)揮廣大師生加強社會治安的積極性，努力使我校社會治安綜合治理工作再上新臺階。
為進一步加強網(wǎng)絡生態(tài)治理成果，維護網(wǎng)絡安全環(huán)境，根據(jù)中央、省委和市委的統(tǒng)一部署，以及《國資委網(wǎng)絡生態(tài)綜合治理工作方案》中“即日起至11月底，在全市國資系統(tǒng)集中開展以弘揚主旋律傳播正能量為主題的網(wǎng)絡生態(tài)綜合治理專項行動”的相關(guān)要求，為確保工作扎實開展、順利推進、取得實效，結(jié)合我集團公司實際情況，特制定如下工作方案：
弘揚主旋律。
傳播正能量。
以習近平總書記網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想為指導，堅持“正能量是總要求、管得住是硬道理”，用好法治德治兩種手段，加強宣傳管理，集中專項治理，統(tǒng)籌調(diào)動各方資源，形成強大監(jiān)管合力，對屬地網(wǎng)上各類違法違規(guī)有害信息進行“大掃除”，集中查處關(guān)閉一批違法違規(guī)網(wǎng)站和網(wǎng)絡賬號，一手抓存量清理，一手抓增量控制，有效遏制違法違規(guī)有害信息反彈、反復勢頭；做好網(wǎng)絡安全工作，落實網(wǎng)絡安全責任；推動各類網(wǎng)絡信息服務提供者切實承擔主體責任，全面推進網(wǎng)絡治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力提高工作有效性，構(gòu)建和諧網(wǎng)絡環(huán)境，努力營造清朗網(wǎng)絡空間。
麗江市旅游開發(fā)投資集團有限責任公司網(wǎng)絡安全相關(guān)負責人為此次各部(室)、各下屬企業(yè)網(wǎng)絡生態(tài)綜合治理專項行動的領(lǐng)導機構(gòu)，向國資委網(wǎng)絡安全和信息化領(lǐng)導小組負責。各下屬企業(yè)網(wǎng)絡安全負責人及聯(lián)絡員參與工作，根據(jù)市國資委要求，全面加強對37類違法違規(guī)有害信息的發(fā)現(xiàn)、研判工作，積極參加全市網(wǎng)絡生態(tài)綜合治理專項行動，做好集團公司網(wǎng)絡安全各項工作。
（一）積極開展凈化網(wǎng)絡空間系列活動。
線上活動：
1.各下屬企業(yè)應在活動開展期間，以“弘揚主旋律。
傳播正能量”為主題，積極在官方微博微信公眾號等平臺開展宣傳活動。通過對網(wǎng)絡平臺的集中宣傳，引導網(wǎng)民對凈網(wǎng)活動的參與。開展麗江“中國好網(wǎng)民”故事征集宣傳活動，深挖正面典型案例，加強網(wǎng)上交流活動，增強互動性和傳播性，緊扣活動主題，營造良好的輿論氛圍。
3.做好重大主題網(wǎng)上宣傳。針對慶祝改革開放40周年等重大主題網(wǎng)上宣傳，加強網(wǎng)上輿論營造，弘揚正能量、抑制負因素，為大局提供輿論保障。
線下活動：
開展線下宣傳交流活動，加強員工網(wǎng)上素質(zhì)培養(yǎng)。各下屬企業(yè)要積極開展“國企好網(wǎng)民”等活動，結(jié)合自身實際在網(wǎng)上積極宣傳國企改革發(fā)展的新成就、推進自主創(chuàng)新的新突破、履行社會責任的新實踐、新進展。在各企業(yè)中開展網(wǎng)絡素質(zhì)培養(yǎng)培訓，在廣大干部職工中培育一批“國企好網(wǎng)民”，規(guī)范企業(yè)員工上網(wǎng)行為活動，自覺做好清朗網(wǎng)絡空間的“排頭兵”。
（二）清理有害信息，整治突出問題。
各下屬企業(yè)要全面檢查企業(yè)系統(tǒng)pc端、移動端和各類網(wǎng)絡終端，重點排查文字、圖片、音頻、視頻等形式存在的各類不良信息和虛假謠言。嚴厲杜絕網(wǎng)民反應強、舉報多的淫穢色情、暴力血腥、賭博詐騙等違法違規(guī)有害信息，集中解決整治問題。
（三）完善網(wǎng)絡安全工作方案，落實主體責任。
貫徹落實市委市政府、集團公司網(wǎng)絡安全相關(guān)文件精神，明確網(wǎng)絡安全負責人和責任制度，完善相關(guān)工作方案，并結(jié)合自身實際情況，將其落實到日常工作實處。
（一）啟動部署階段。各下屬企業(yè)網(wǎng)絡安全負責人應積極響應號召，結(jié)合自身實際，根據(jù)本方案相關(guān)要求，認真組織落實，制定具體的工作實施方案，及時上報至集團公司。
（二）全面清查階段。各下屬企業(yè)于8月底前對照網(wǎng)絡生態(tài)綜合治理專項行動主要工作要求，各自明確任務分工和排查對象，對網(wǎng)站、公眾號加大檢查監(jiān)看力度，全面清查處置，及時清理打擊網(wǎng)上違法違規(guī)有害信息和行為。
（三）督導檢查階段。從9月初至10月底，在前一階段進行專項行動的期間，集團公司將結(jié)合網(wǎng)絡安全管理需要和按市國資委要求，對各部室及下屬企業(yè)專項行動開展情況進行督導檢查。
（四）總結(jié)評估階段。11月份一整月，對專項行動工作、督導檢查情況進行總結(jié)，提煉經(jīng)驗做法，形成長效機制，充實日常管理工作制度中。
（一）加強領(lǐng)導，提高認識。開展網(wǎng)絡生態(tài)綜合治理專項行動對于構(gòu)建和諧社會和促進互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展等有著重要意義，各下屬企業(yè)要充分認識專項行動工作的重要性和緊迫性，進一步強化政治意識、責任意識、大局意識，切實擔負起管理責任。各下屬企業(yè)要根據(jù)集團統(tǒng)一部署，加強對專項行動工作的組織領(lǐng)導，精心安排、周密部署、加強督導、穩(wěn)步推進。網(wǎng)絡安全負責人要結(jié)合工作實際，認真做好專項行動的安排部署，制定工作方案、實施步驟和具體措施，確保各項工作落實到位。
（二）圍繞大局，突出重點。各下屬企業(yè)要細化工作安排，明確目標方向、重點任務和完成時限。對方案中明確的15個環(huán)節(jié)、網(wǎng)絡空間存在的37類違法違規(guī)有害信息，逐一進行巡查清理，明確責任，落實到崗到人，對屬地pc端和移動端要認真梳理清查，持續(xù)發(fā)力，反復清理，對惡意制作、傳播有害信息的個人依法依規(guī)嚴肅查處，并妥善留存違法違規(guī)信息證據(jù)。與專項行動工作同步，建立網(wǎng)站和網(wǎng)絡賬號違法違規(guī)行為臺賬，將違法違規(guī)事實、性質(zhì)、處理結(jié)果等相關(guān)信息進行詳細記錄，為關(guān)閉非法網(wǎng)站、處置違規(guī)賬號、落實查人等執(zhí)法工作提供依據(jù)。
（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立機制。各下屬企業(yè)要加大對口向上報告工作力度，確保上下聯(lián)通，同時要廣泛發(fā)動網(wǎng)民力量，充分調(diào)動網(wǎng)民參與網(wǎng)絡生態(tài)治理的積極性，形成齊抓共管、全社會共同參與的工作格局。
網(wǎng)絡綜合治理體系建設(shè)試點方案篇十五
進一步教育學生網(wǎng)絡道德意識、誠信自律意識、現(xiàn)代文明公民道德意識和法律意識，堅持文明上網(wǎng)，自覺抵制不良信息和遠離經(jīng)營性網(wǎng)吧。引導學生正確應用網(wǎng)絡于學業(yè)中，樹立良好的網(wǎng)絡文明道德，自覺抵制不良信息的侵蝕，預防青少年學生違法犯罪，全面實施素質(zhì)教育、構(gòu)建美麗和諧育人環(huán)境。
組長：沙志利。
副組長：鄭久忠張久華。
成員：孟憲軍司樹生郭全有和各班主任。
1、加強引導、制定制度、嚴格管理，規(guī)范學生上網(wǎng)行為。學校堅持“趨利避害、疏堵結(jié)合、重在引導”的原則，把網(wǎng)絡文明教育納入德育工作計劃，作為創(chuàng)建先進學校和學校信息技術(shù)教育課的重要內(nèi)容，提供學生在校園開展文明上網(wǎng)的場地，積極主動地引導學生文明、健康上網(wǎng)，更好地為學業(yè)服務。同時學校建立學生文明上網(wǎng)管理規(guī)章并把是否文明上網(wǎng)納入德育考核指標。
2、結(jié)合實際，努力探索開展針對性和實效性強（）的網(wǎng)絡文明教育活動。組織開展了辯論賽、班會、板報、宣誓等活動進行網(wǎng)絡文明教育。同時，讓有條件的老師上網(wǎng)和學生交朋友、聊天，了解學生的內(nèi)心世界，加強與學生的交流溝通，積極引導他們利用好網(wǎng)絡。
3、利用網(wǎng)上學校，加強與家長網(wǎng)絡聯(lián)系。我校開通了校園一卡通系統(tǒng)，方便教師與家長聯(lián)系，我們要引導家長絡技術(shù)，讓家長和學校共同關(guān)注孩子上網(wǎng)問題，一定要防微杜漸，把網(wǎng)癮消滅在萌芽狀態(tài)，對經(jīng)常進出網(wǎng)吧、行為偏常的學生要加強思想道德教育，努力做好教育轉(zhuǎn)化工作。
4、引導學生上健康的網(wǎng)站，抵制不良信息。推薦一批適合中學生的健康網(wǎng)站給學生，并組建我校信息技術(shù)興趣小組，引導學生把精力、時間用在積極向上的網(wǎng)絡上。
一、制作“宣傳冊”對學生進行網(wǎng)絡文明教育。
1、宣傳冊主辦單位：網(wǎng)絡信息中心。
2、網(wǎng)絡信息中心宣傳冊內(nèi)容：
1）《全國青少年網(wǎng)絡文明公約》。
2）網(wǎng)絡道德文明倡議書。
4）網(wǎng)絡文明教育刻不容緩。
5）刊載正面宣傳案例。
刊載的正面宣傳材料，主要是教育學生正確利用網(wǎng)絡學習知識，提高自我，把那些沉溺于上網(wǎng)交友聊天，在虛擬空間里浪費時間和金錢，荒廢學業(yè)的學生引導到正確的方向上來。
6）刊載負面宣傳案例。
除了正確引導外，我們還將列舉一些負面案例來教育學生，使學生從中受到教育，進一步認識網(wǎng)絡的利與弊，提高正確而科學利用網(wǎng)絡的認識，促進自己健康成長、加快成才。
7）網(wǎng)絡文明教育漫畫展。
8）電腦網(wǎng)絡應用知識。
向?qū)W生提供一些應用技巧，使學生能夠?qū)W(wǎng)絡上一些不良信息的入侵有一定的防范能力，提高學生的網(wǎng)絡安全防范意識。
9）優(yōu)秀網(wǎng)站推薦。
向?qū)W生提供優(yōu)秀的站，以及校園網(wǎng)資源的分類、使用、獲取。使學生能夠更快，更容易獲取到所需的知識。
10）學院所有網(wǎng)站列表。
11）關(guān)于舉辦網(wǎng)絡文明教育征文、征畫活動的通知。
網(wǎng)絡綜合治理體系建設(shè)試點方案篇十六
為貫徹落實科技部《新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點)實施方案》、省科學技術(shù)廳關(guān)于貫徹落實科技部《新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點)實施方案》等的意見和《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市科技局關(guān)于加強社會主義新農(nóng)村科技支撐體系建設(shè)的意見的通知》(政辦發(fā)[xxxx]30號)，充分發(fā)揮科技在新農(nóng)村建設(shè)中的支撐、示范與引領(lǐng)作用，扎實推進新農(nóng)村科技支撐體系建設(shè)，提出我市新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點)實施方案。
堅xx局，充分發(fā)揮科技對新農(nóng)村建設(shè)的支撐、示范和引領(lǐng)作用，緊緊圍繞發(fā)展生產(chǎn)、提高生活、改善生態(tài)的總體要求，以“科技富民、惠民”為核心，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村社區(qū)化和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為重點，以實施特色農(nóng)業(yè)科技示范等工程為突破口，從村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市區(qū)三個層次開展新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點)，培育一批具有帶動作用的新農(nóng)村的科技典型。
到“十一五”末，重點培育30個新農(nóng)村建設(shè)科技示范村、15個新農(nóng)村建設(shè)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個新農(nóng)村建設(shè)科技示范縣市區(qū)；使示范(試點)區(qū)域內(nèi)科技進步貢獻率、土地產(chǎn)出率、資源利用率、農(nóng)民收入增長率等有較大幅度提高，科技型涉農(nóng)工業(yè)有較大發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)加快，社區(qū)建設(shè)與教育、醫(yī)療、文化等各項社會事業(yè)得到較大改善，農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提高，努力成為科學發(fā)展與社會和諧的社會主義新農(nóng)村樣板。
(一)突出區(qū)域優(yōu)勢特色。圍繞大蒜圓蔥、肉蛋鴨、奶肉牛、瓜菜等十大特色產(chǎn)業(yè)，以“一村一品”、“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一業(yè)”或“一縣一業(yè)”為重要內(nèi)容，推進優(yōu)勢主導產(chǎn)品和特色企業(yè)向示范(試點)區(qū)域集中，建立企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，聚集高新技術(shù)，培育特色優(yōu)勢名牌產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)群(鏈)。
(二)堅持技術(shù)綜合示范。發(fā)揮科技在發(fā)展生產(chǎn)、提高生活、改善生態(tài)等的引領(lǐng)和支撐作用，加強技術(shù)集成應用，提升創(chuàng)新與科技服務能力，形成多種科技活動整體推動示范(試點)的格局。
(三)政產(chǎn)學研金民結(jié)合。加強政府對新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點)的政策性引導。優(yōu)化農(nóng)村科技創(chuàng)新環(huán)境，引導各類科技人才到示范(試點)一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。明確示范(試點)的技術(shù)依托單位，支持以企業(yè)為主體、利用市場機制、產(chǎn)學研結(jié)合，為示范(試點)服務。利用農(nóng)業(yè)科技貸款，吸納民間資本，推動示范(試點)工作。
(四)發(fā)揮農(nóng)民主體作用。培育“科技能人”，帶著農(nóng)民干。立足農(nóng)民實際需求，尊重農(nóng)民意愿，提高農(nóng)民協(xié)作程度，激發(fā)農(nóng)民對科技的多樣化需求，不斷增強農(nóng)民使用技術(shù)的主動性和能動性，讓農(nóng)民享受科技帶來的富民、惠民成果。
(一)重點任務
針對當前新農(nóng)村建設(shè)的迫切需求，重點推進七項任務。
1、加強科技成果轉(zhuǎn)化，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以強化產(chǎn)業(yè)基儲增加農(nóng)民收入為目標，以科技為載體，實施以“一村一品”、“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一業(yè)”或“一縣一業(yè)一特色”為重要內(nèi)容的特色農(nóng)業(yè)科技示范縣工程，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)科技示范基地。加強“政產(chǎn)學研金民”結(jié)合，有針對性地引進、轉(zhuǎn)化先進適用技術(shù)成果，促進專業(yè)化發(fā)展，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。支持有條件的地方發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高產(chǎn)業(yè)開發(fā)綜合效益。
2、強化技術(shù)集成應用，引導現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)發(fā)展。圍繞農(nóng)村社區(qū)化目標與農(nóng)民急需解決的問題，加強飲用水安全和污水處理、農(nóng)林生態(tài)和農(nóng)民生活環(huán)境整治、資源能源節(jié)約利用、廢棄物資源化和可再生能源利用、綠色建材和建筑、低成本衛(wèi)生設(shè)備和藥物特別是中醫(yī)藥、低成本文化設(shè)施和民俗文化保全、社區(qū)規(guī)劃建設(shè)和村鎮(zhèn)優(yōu)化布局、社區(qū)和村鎮(zhèn)動態(tài)監(jiān)測和功能提升等新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)的集成應用，發(fā)展設(shè)施相對優(yōu)良、環(huán)境相對優(yōu)美的現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)。
3、開展重大應用技術(shù)研究，提高農(nóng)業(yè)科技水平。圍繞農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重大應用技術(shù)問題，組織高等院校、科研機構(gòu)與示范(試點)單位聯(lián)合進行科技攻關(guān)，解決良種、良法、加工、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)、新型建材、節(jié)能型建筑、循環(huán)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)節(jié)本技術(shù)、健康種養(yǎng)殖技術(shù)、土地修復技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)等重大應用技術(shù)問題，獲得一批實用技術(shù)，進行技術(shù)推廣。組織實施國家“糧食豐產(chǎn)科技工程”，建設(shè)市級糧食豐產(chǎn)科技示范基地，推廣糧食豐產(chǎn)技術(shù)及操作規(guī)程，輻射面積100萬畝。
4、運用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升農(nóng)村信息化水平。充分利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息平臺、農(nóng)村黨員遠程教育網(wǎng)及農(nóng)村中小學遠程教育網(wǎng)，構(gòu)建科技知識進村入戶的實時服務信息平臺，為廣大農(nóng)民提供科技、政策和市場等信息服務，推進農(nóng)村信息化建設(shè)。開展數(shù)字化鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技示范(試點)，加強農(nóng)村社區(qū)信息化技術(shù)、社會事業(yè)管理信息化技術(shù)的應用，推進農(nóng)民生活信息化。優(yōu)化信息服務質(zhì)量，豐富信息服務內(nèi)容，提高基層科技管理部門信息化管理和服務水平。
5、強化農(nóng)民科技培訓，提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)。充分發(fā)揮星火培訓基地(學校)和各類職業(yè)學校的作用，采用多種形式，對示范(試點)單位開展農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)民職業(yè)技能培訓，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)和職業(yè)技能，推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，以適應工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的需要。多層次、多形式開展面向農(nóng)村的實用技術(shù)培訓，培養(yǎng)一批農(nóng)村科技致富帶頭人、種養(yǎng)能手、經(jīng)營能人、技術(shù)“二傳手”等“科技能人”，通過他們的示范帶動和影響，使周圍的農(nóng)民掌握一些實用技術(shù)，以適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。
6、構(gòu)建農(nóng)村科技服務平臺，提升科技服務能力。堅持多元化方向，結(jié)合實際，引導專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟合作組織等農(nóng)村科技中介服務機構(gòu)的發(fā)展，示范推廣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技特派員、農(nóng)業(yè)專家大院、博覽交易會等新型科技服務模式，與科研院所和大專院校建立制度化的技術(shù)支持渠道，建設(shè)咨詢服務專家隊伍，引導科技人員深入農(nóng)村一線，形成農(nóng)村科技服務的長效機制。
7、大力發(fā)展涉農(nóng)工業(yè)。以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，工業(yè)拉動農(nóng)業(yè)為目標，鼓勵非農(nóng)企業(yè)大力發(fā)展涉農(nóng)工業(yè)，培育大宗農(nóng)產(chǎn)品用戶企業(yè)，進而拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，帶動農(nóng)民增收，增加農(nóng)民就業(yè)。在涉農(nóng)企業(yè)中建立省級研發(fā)中心，培育成科技型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
(二)示范內(nèi)容
示范村(試點)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(試點)、示范縣市區(qū)(試點)分別重點實施以下內(nèi)容。
1、科技示范村(試點)。加強新品種、新技術(shù)、新成果的應用，推進“科技入戶”；加強農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活信息化技術(shù)的應用，推進“信息入戶”；加強科技咨詢指導和農(nóng)民適用技術(shù)培訓，推進“服務入戶”。發(fā)展“一村一品”，促進特色產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)上水平、上規(guī)模，培育科技型企業(yè)。培養(yǎng)一批科技帶頭人，帶動農(nóng)民增收致富。有條件的地方，集成相關(guān)技術(shù)，發(fā)展村級社區(qū)。
2、科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(試點)。加強技術(shù)引進和擴散，發(fā)展“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一業(yè)”，引導特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大；有條件的地方，發(fā)展“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一基地”，開展綠色安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)示范，推進農(nóng)村生產(chǎn)專業(yè)化和標準化；發(fā)展“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一服務站”，培育農(nóng)村科技中介服務組織、模式或平臺，開展適合農(nóng)民需要的科技與信息服務；依托現(xiàn)有資源，發(fā)展“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一課堂”，開展農(nóng)民科技培訓。通過技術(shù)的集成支持，發(fā)展生活功能較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心社區(qū)。
3、科技示范縣市區(qū)(試點)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進布局區(qū)域化、生產(chǎn)標準化、發(fā)展專業(yè)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化和服務信息化，形成示范樣板；加強技術(shù)轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新，培育一個以上主導產(chǎn)業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、布局的優(yōu)化和規(guī)模的擴大，引導發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，壯大縣域經(jīng)濟，建成市級特色農(nóng)業(yè)科技示范基地(縣)；建立健全多元化科技服務體系，構(gòu)建科技信息共享服務平臺，不斷增強科技管理部門的信息管理和服務水平，提高科技公共服務能力；加強農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技術(shù)培訓和職業(yè)技能培訓，促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移；發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、綜合功能較完善的中心城鎮(zhèn)社區(qū)，加快城鎮(zhèn)化進程，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)申報條件
申報示范村(試點)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(試點)、示范縣市區(qū)(試點)，應當具備以下基本要求：
1、圍繞本地新農(nóng)村建設(shè)的全面需求，提出了明確的科技發(fā)展目標、發(fā)展優(yōu)先順序、實施步驟和保障條件。
2、經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)相對較好，經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展程度較高，圍繞當?shù)刭Y源的加工利用確定了明確的主導產(chǎn)業(yè)。具有一定的地方特色、代表性和發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)展經(jīng)驗在其所代表的類型內(nèi)具有推廣意義。
3、科技發(fā)展條件相對較好，科技工作特色明顯，科技環(huán)境優(yōu)越，科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率達到58%以上。
4、農(nóng)民科技意識較強，科學素質(zhì)較高，具有較強的能動性。原則上要具有“科技能人”或科技型企業(yè)帶頭人。
5、所在縣市區(qū)黨委政府高度重視，投入和政策措施有保障，出臺了貫徹落實政辦發(fā)[xxxx]114號、政辦發(fā)〔xxxx〕30號文件的政策性文件，圍繞本地新農(nóng)村建設(shè)的實際需求，制定了切實可行的實施方案，明確了技術(shù)依托單位，形成了黨政主要負責同志直接領(lǐng)導、科技主管部門具體協(xié)調(diào)和推動的工作機制。
6、制定了示范(試點)具體實施方案，并配備開展示范(試點)所必須的經(jīng)費和相應的促進措施，明確了技術(shù)依托單位(大專院校、科研院所、有相當技術(shù)創(chuàng)新實力的企業(yè)和科技服務機構(gòu)等，多學科、產(chǎn)學研結(jié)合的技術(shù)依托單位優(yōu)先)，方案切實可行，管理和運行機制規(guī)范。
7、示范(試點)要首先列入本地新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點)范圍；示范縣市區(qū)(試點)的選擇要與承擔市級以上科技項目情況、科技型龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技特派員、科技進步考核先進縣市區(qū)、星火技術(shù)密集區(qū)等結(jié)合考慮。
8、嚴格落實中央有關(guān)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的方針和政策，特別是中央有關(guān)土地和環(huán)保的要求。
同時申報示范村(試點)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(試點)、示范縣市區(qū)(試點)，還應當具備以下指標條件：
1、示范縣市區(qū)(試點)。農(nóng)民人均純收入達到5000元以上，縣級財政收入達到3億元以上，縣域gdp達到100億元以上，縣域主導產(chǎn)業(yè)銷售收入占同級經(jīng)濟總量的20%以上。
2、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(試點)。農(nóng)民人均純收入達到6000元以上，地方財政收入達到1000萬元以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)gdp達到5億元以上，主導產(chǎn)業(yè)銷售收入占同級經(jīng)濟總量的50%以上。
3、示范村(試點)。農(nóng)民人均純收入達到8000元以上，主導產(chǎn)業(yè)銷售收入占村級經(jīng)濟總量的80%以上。
(二)組織管理
1、申報單位
示范(試點)的建設(shè)單位分別為村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣市區(qū)人民政府。建設(shè)單位必須具有明確的技術(shù)依托，并編制示范(試點)實施方案、新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點)和技術(shù)依托單位合作方案。申報單位為縣市區(qū)人民政府。
各縣市區(qū)科技主管部門負責編制本區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)科技示范實施方案，并組織專家對各建設(shè)單位提交的實施方案進行評審，填寫審核意見，擇優(yōu)推薦申報市級示范(試點)。
市科技局組織專家，對各地申報的材料進行論證，符合條件的認定為“市級新農(nóng)村建設(shè)科技示范村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣市區(qū)(試點)”，并擇優(yōu)推薦上報省科技廳。對已列入市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技進步考核先進縣市區(qū)、星火技術(shù)密集區(qū)或科技特派員試點單位等優(yōu)先考慮。
2、支持方式
新農(nóng)村建設(shè)的實施將以項目為載體，各地根據(jù)實施方案選擇新農(nóng)村建設(shè)技術(shù)示范項目，項目實施期限原則為2-3年，項目承擔單位應以技術(shù)依托單位和示范(試點)相關(guān)單位聯(lián)合為主。市科技局拿出專項資金，將視組織實施和投入情況，擇優(yōu)支持。
3、實施的評估和驗收
1)市科技局對我市的示范(試點)進行宏觀指導、動態(tài)評估和監(jiān)督，并統(tǒng)一部署驗收。
2)各縣市區(qū)科技局負責本區(qū)域示范(試點)工作的組織實施和具體管理，落實配套支持經(jīng)費，對示范(試點)進行年度評價，編制年度執(zhí)行情況報告，確保示范(試點)目標的完成。
3)年度評價和動態(tài)評估的重點是任務落實、組織管理和經(jīng)費投入等方面的情況。市科技局將每年公布評價或評估情況。評價或評估結(jié)果將作為確定相關(guān)涉農(nóng)科技計劃對有關(guān)市下一年度支持力度的重要依據(jù)。
1、各級政府及其有關(guān)部門要認真貫徹落實《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市科技局關(guān)于加強社會主義新農(nóng)村科技支撐體系建設(shè)的意見的通知》(政辦發(fā)[xxxx]30號)，將新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點)工作作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村科技支撐體系的主要內(nèi)容，結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定高水平的新農(nóng)村建設(shè)示范(試點)規(guī)劃及操作性強的實施方案，組織實施七大科技支撐工程。按照建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，以發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、高技術(shù)農(nóng)業(yè)和培育科技型龍頭企業(yè)為重點，實現(xiàn)示范(試點)的突破，構(gòu)筑具有地方特色的新農(nóng)村科技支撐體系。
2、制定績效考核辦法，建立激勵機制。鼓勵各縣市區(qū)政府、市直涉農(nóng)部門以及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、涉農(nóng)大企業(yè)制定促進新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點)工作的政策措施。鼓勵非農(nóng)企業(yè)進入涉農(nóng)工業(yè)領(lǐng)域，增加新農(nóng)村建設(shè)的新生力量。引進新的管理理念和運行機制，為示范(試點)工作注入活力。
3、設(shè)立市新農(nóng)村建設(shè)科技示范專項，圍繞發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，突出科技支撐作用，開展示范(試點)工作。充分利用農(nóng)業(yè)科技貸款，為新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點)工作提供資金保障。市科技應用技術(shù)研究與開發(fā)資金向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，優(yōu)先支持示范(試點)工作。開展示范工作的各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村要提供充足的匹配經(jīng)費，保障任務完成。
4、有條件的縣市區(qū)，要開展縣級新農(nóng)村建設(shè)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村試點，設(shè)立專項，出臺必要的扶持政策，積極爭取涉農(nóng)資金支持。
5、要及時總結(jié)示范(試點)工作的典型經(jīng)驗和成功模式，并通過廣播、電視、網(wǎng)站(頁)、標牌等多種形式加強宣傳、推介和推廣。對在示范(試點)工作中做出突出成績的集體和個人給予表彰獎勵。