生活中有很多值得我們總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，這樣我們才能不斷進(jìn)步。而且，必須強(qiáng)調(diào)的是探索總結(jié)的藝術(shù)，愿這些范文能為大家?guī)?lái)靈感和思路。
信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà)篇一
同志們：
大家好！今冬供暖工作已經(jīng)進(jìn)入了讀秒階段，開(kāi)栓準(zhǔn)備工作十分繁忙，在這個(gè)節(jié)骨眼兒公司召開(kāi)信訪(fǎng)行風(fēng)會(huì)議，可見(jiàn)公司班子對(duì)客服工作是高度重視的，公司信訪(fǎng)行風(fēng)工作會(huì)議講話(huà)稿。方才，各支部書(shū)記代表本單位簽訂了責(zé)任狀，應(yīng)該說(shuō)指標(biāo)已經(jīng)明確，責(zé)任已經(jīng)落實(shí)，從現(xiàn)在起我們就要進(jìn)入工作狀態(tài)，竭盡全力做好今冬明春的用戶(hù)投訴和客服工作。下面，我講三個(gè)問(wèn)題：
一、公司形勢(shì)。
公司歸屬公用集團(tuán)的半年來(lái)，尤其是惠涌、圣達(dá)整合以來(lái)，公司三修生產(chǎn)及各項(xiàng)工作取得了可喜的成績(jī)，上到國(guó)資委、集團(tuán)公司，下到廣大干部職工，對(duì)我們的工作是滿(mǎn)意的、肯定的。和我們自己比，我們?cè)诔砷L(zhǎng)，在進(jìn)步，但與同行業(yè)的先進(jìn)單位比，我們還有差距，有不足。沈陽(yáng)公用集團(tuán)有供熱面積6500萬(wàn)平方米，占全市供熱面積的三分之一，我們規(guī)模上處于領(lǐng)先地位，可以說(shuō)是行業(yè)的龍頭老大，但我們的管理能力卻與之不相匹配，甚至說(shuō)還處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我們的思維、觀念、習(xí)慣、管理，都比較落后。怎么辦？求人不如求己，改變自己、提高自己，才能適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展。依托公用集團(tuán)這個(gè)平臺(tái)，我們要抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。首先，要搶占市場(chǎng)，把企業(yè)規(guī)模做大，實(shí)現(xiàn)大投入，大產(chǎn)出。其次，要降低成本，提高效益，過(guò)去我們一直在煤水電指標(biāo)上打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，甚至想用少燒煤的方式，降低消耗，事實(shí)證明，這些都是行不通的短期行為。集團(tuán)組建煤炭公司，意在從上游對(duì)煤炭實(shí)行戰(zhàn)略性控制，通過(guò)大集中、大規(guī)模采購(gòu)，來(lái)降低采購(gòu)成本。另外，我們還要通過(guò)煤炭期貨市場(chǎng)，搞好煤炭經(jīng)營(yíng)，同時(shí)，要做好精細(xì)混配，實(shí)現(xiàn)煤炭利用率的最大值，這樣我們就能從源頭上把煤炭成本降下來(lái)，做到以豐補(bǔ)歉。當(dāng)然，這不是說(shuō)看天燒火、科學(xué)司爐不重要，我們要在保證老百姓溫度達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，在保證降低用戶(hù)投訴率的基礎(chǔ)上，去做好科學(xué)司爐工作，盡可能地把煤水電指標(biāo)降下來(lái)。再次，我們要拓寬經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，利用好現(xiàn)有資源，搞一些短平快的項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)邊緣產(chǎn)業(yè)、債權(quán)包、土地整理等形式擴(kuò)大邊際效益，回哺供暖主業(yè)，發(fā)言稿《公司信訪(fǎng)行風(fēng)工作會(huì)議講話(huà)稿》。
二、三項(xiàng)工作。
開(kāi)栓在即，目前我和班子最關(guān)注的有三件事，一是安全，二是投訴率，三是失水率。這三件事做好了，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益就有了保證。
安全工作的重大意義不用說(shuō)，大家都清楚，這是一件不容有任何閃失的工作，任何人都不要掉以輕心，麻痹大意。各項(xiàng)安全制度必須落到實(shí)處，安全責(zé)任必須落到人頭，安全防范必須切實(shí)有效，安全隱患必須立即整改，安全快會(huì)必須天天召開(kāi)，安全檢查必須認(rèn)真細(xì)致，安全措施必須執(zhí)行到位。我用了七個(gè)必須來(lái)強(qiáng)調(diào)安全工作，就是要警示大家，把安全工作與生產(chǎn)運(yùn)行、信訪(fǎng)行風(fēng)放到同等重要的地位，頭腦中必須有這根弦，還要繃的緊緊的。今后哪個(gè)單位出了問(wèn)題，唯領(lǐng)導(dǎo)是問(wèn)，誰(shuí)的孩子誰(shuí)抱，誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)負(fù)。
投訴率是客服工作的晴雨表。今年是集團(tuán)的第一年供暖期，領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)注，關(guān)系到集團(tuán)的社會(huì)形象。所以，我們要想盡一切辦法，給老百姓服好務(wù)，使今年的用戶(hù)投訴率在去年大幅下降的基礎(chǔ)上，今年再有所下降。雖然支部書(shū)記代表分公司簽訂了責(zé)任狀，這項(xiàng)工作也由支部書(shū)記主抓，但分公司經(jīng)理不能袖手旁觀，要密切配合，齊心協(xié)力。在這一點(diǎn)上，我希望各分公司領(lǐng)導(dǎo)要向五分公司石偉和付楷學(xué)習(xí)，他們之間工作配合的好，有合力，分工不分家，有事一起抓，互相補(bǔ)臺(tái)，及時(shí)補(bǔ)位。五分公司今年三修任務(wù)完成的好，與他們倆的配合是不無(wú)關(guān)系的。
失水率是困擾我們企業(yè)的重要問(wèn)題，多年來(lái)一直沒(méi)能夠解決好，影響了供暖質(zhì)量，也加大了能源消耗，這個(gè)問(wèn)題在今年務(wù)必有一個(gè)新的起色。兩年來(lái)，我們投入了近兩個(gè)億資金用于三修改造，是應(yīng)該見(jiàn)到成效的時(shí)候了。我想凡是已經(jīng)改造過(guò)的地方，失水率必須有大幅的下降，否則錢(qián)就打了水漂，也說(shuō)明我們工作沒(méi)做到家，這是說(shuō)不過(guò)去的。從現(xiàn)在起大家要關(guān)注系統(tǒng)運(yùn)行情況，有異常就要排查，有漏點(diǎn)就要堵上，不可熟視無(wú)睹，更不可無(wú)所作為，今日事今日畢，不要找什么借口，也不要尋什么理由。只要?jiǎng)e人比你做的好，就證明你的工作有差距。不要不服氣，自己要爭(zhēng)氣。常言講，是騾子是馬拉出來(lái)溜溜，現(xiàn)在就到溜的時(shí)候了，到了叫真章、見(jiàn)功夫的時(shí)候了。
三、客服工作。
關(guān)于客服工作，我想強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
一要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。公司構(gòu)建了客服工作三級(jí)責(zé)任體系，各自有各自的責(zé)任，問(wèn)題是每一級(jí)、每一個(gè)人都要守土有責(zé)，確保自己管轄的地方不發(fā)生問(wèn)題。要堅(jiān)決杜絕媒體曝光和堵路事件發(fā)生，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要超前謀劃，靠前指揮，果斷處置，不留隱患，把問(wèn)題消滅在初始狀態(tài)。
二要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。告訴我們的職工和客服工作人員，要像呵護(hù)我們的孩子和父母那樣呵護(hù)我們的用戶(hù)。用戶(hù)是上帝，不是說(shuō)在嘴上，要體現(xiàn)在工作上。老百姓來(lái)信來(lái)電來(lái)訪(fǎng)，我們要熱情接待，細(xì)心解答，及時(shí)解決，不能推，不能拖，不能生冷硬頂，更不能吃拿卡要。誰(shuí)損害公司的名譽(yù)和利益，公司要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。
三要增強(qiáng)大局意識(shí)。151天的供暖期，供熱平穩(wěn)運(yùn)行、用戶(hù)室溫達(dá)標(biāo)、服務(wù)群眾滿(mǎn)意，就是我們的中心工作，也是我們必須全力維護(hù)的大局。各單位要貫徹好公司的要求和部署，站在全公司的高度做好分內(nèi)的工作，要確保政令暢通，做到令行禁止?；萦亢褪ミ_(dá)我們是一家人，是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，大家要心往一處想，勁往一處使，互相支持，鼎力配合，通過(guò)本采暖期，使惠涌供熱品牌更加深入人心，更加富有影響力，用百姓的口碑鑄就“群眾最信賴(lài)的供暖企業(yè)”這座金杯。
謝謝大家！
信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà)篇二
同志們：
今天這次信訪(fǎng)工作會(huì)議，是經(jīng)市委、市政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要目的是：傳達(dá)貫徹中央、省、××市信訪(fǎng)工作的主要精神，認(rèn)真總結(jié)回顧20_年的信訪(fǎng)工作，安排部署20_年的工作，進(jìn)一步動(dòng)員和組織全市上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新措施，真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)我市信訪(fǎng)工作新局面，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。會(huì)議既總結(jié)和安排了工作，又表彰了先進(jìn)，明確了責(zé)任，開(kāi)得很圓滿(mǎn)、很成功。希望同志們結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。下面，就如何做好今年的信訪(fǎng)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、把握形勢(shì)，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好信訪(fǎng)工作的緊迫感和責(zé)任感。
20_年，全市各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市工作大局，高度重視并切實(shí)加強(qiáng)信訪(fǎng)工作，使信訪(fǎng)工作有序深入開(kāi)展，信訪(fǎng)工作水平逐步提高，信訪(fǎng)工作機(jī)制不斷完善，信訪(fǎng)形勢(shì)得到有效扭轉(zhuǎn)，有力地促進(jìn)了全市社會(huì)和諧穩(wěn)定。特別是信訪(fǎng)部門(mén)和廣大信訪(fǎng)工作者不辱使命，盡職盡責(zé)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府，向今天受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向?yàn)榫S護(hù)××_社會(huì)穩(wěn)定而付出艱辛勞動(dòng)的信訪(fǎng)戰(zhàn)線(xiàn)的同志們致以親切的問(wèn)候!
20_年，是我們信訪(fǎng)工作面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年。當(dāng)前，影響我市社會(huì)穩(wěn)定的因素仍然大量存在，信訪(fǎng)工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，征地拆遷和就業(yè)安置等方面的矛盾不斷增多;隨著改革開(kāi)放向縱深推進(jìn)，利益格局發(fā)生重大變化，各種歷史遺留問(wèn)題大量出現(xiàn);隨著西方敵對(duì)勢(shì)力的不斷滲透，利用民族、宗教問(wèn)題故意制造事端，勾聯(lián)策劃各種搗亂破壞活動(dòng)日益增加。特別是8月份北京要舉辦奧運(yùn)會(huì)，年底還要舉行網(wǎng)改革開(kāi)放30周年慶典活動(dòng)。對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，能否做到中央聯(lián)席辦提出的“兩個(gè)保證”，即保證奧運(yùn)會(huì)成功舉辦，保證紀(jì)念改革開(kāi)放30周年活動(dòng)成功舉行，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)和政治考驗(yàn)。尤其是當(dāng)前我市“申遺”工作進(jìn)入攻堅(jiān)階段和關(guān)鍵時(shí)刻，一些亟待解決的問(wèn)題和潛在的不穩(wěn)定因素還很突出，需要我們通過(guò)認(rèn)真細(xì)致的工作去化解、去處理。這就要求全市各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到信訪(fǎng)工作形勢(shì)的嚴(yán)峻性，牢固樹(shù)立“發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù);穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任”的理念，切實(shí)增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，擔(dān)負(fù)起維護(hù)信訪(fǎng)穩(wěn)定的神圣職責(zé)，把信訪(fǎng)工作放到實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、提高執(zhí)政能力的大局中去謀劃和落實(shí)。既要抓緊解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，又要樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，堅(jiān)定做好信訪(fǎng)工作的決心和信心，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，采取得力措施，切實(shí)解決群眾的合理訴求，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)目前信訪(fǎng)工作的被動(dòng)局面，把越級(jí)上訪(fǎng)和集體上訪(fǎng)的勢(shì)頭降下來(lái)，確保全市大局穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
二、創(chuàng)新方法，強(qiáng)化措施，努力提高新時(shí)期做好信訪(fǎng)工作的水平。
信訪(fǎng)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及社會(huì)方方面面。確保信訪(fǎng)工作不出問(wèn)題，就必須把握主攻方向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力在創(chuàng)新方法、強(qiáng)化措施、健全機(jī)制上下功夫，不斷增強(qiáng)信訪(fǎng)工作實(shí)效。
(一)要進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法。各級(jí)各部門(mén)要深入研究和把握新時(shí)期信訪(fǎng)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神推動(dòng)信訪(fǎng)工作深入開(kāi)展。一是要在增強(qiáng)工作系統(tǒng)性上下功夫。當(dāng)前的群眾訴求和信訪(fǎng)問(wèn)題涉及范圍廣，各種利益矛盾紛繁復(fù)雜且關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，處理難度大，往往牽一發(fā)而動(dòng)全局。我們必須學(xué)會(huì)跳出信訪(fǎng)看信訪(fǎng)、統(tǒng)籌全局抓信訪(fǎng)，切實(shí)整合各方力量，完善工作程序，突出“事要解決”這一主線(xiàn)，加大信訪(fǎng)案件協(xié)調(diào)查處力度、交辦督查力度、現(xiàn)場(chǎng)處置力度，努力做到在應(yīng)對(duì)新情況上有新思路，在解決新問(wèn)題上有新對(duì)策，在攻克熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上有新進(jìn)展。二是要在增強(qiáng)工作主動(dòng)性上下功夫。我們的一些基層干部善于坐門(mén)等訪(fǎng)，閉門(mén)辦信，這樣絕對(duì)干不好信訪(fǎng)工作。只有深入基層，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，了解群眾實(shí)情，才能及時(shí)掌握社情民意，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定隱患，及時(shí)有效化解。要堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早解決、早防范，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)、解決在基層、處理在始發(fā)階段，有效地預(yù)防群體性事件發(fā)生，爭(zhēng)取工作的主動(dòng)性。三是要在增強(qiáng)工作基礎(chǔ)性上下功夫。從源頭上控制和管理，是加強(qiáng)和改進(jìn)基層信訪(fǎng)工作的關(guān)鍵。要堅(jiān)持重心下移、關(guān)口前移，依靠基層、夯實(shí)基礎(chǔ)，及時(shí)化解矛盾，就地解決問(wèn)題。要切實(shí)加強(qiáng)基層組織和村民自治建設(shè)，建立健全村級(jí)群眾工作站，充分發(fā)揮村(社區(qū))黨支部和基層人民調(diào)解組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的第一防線(xiàn)作用，提高基層化解矛盾的能力，努力把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。
(二)要進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施。做好信訪(fǎng)工作，只有抓住關(guān)鍵、突破重點(diǎn)，才能推動(dòng)各類(lèi)問(wèn)題妥善解決。一是要堅(jiān)持暢通信訪(fǎng)渠道。群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，表達(dá)合理訴求，是人民群眾的合法權(quán)利，是對(duì)黨和政府的信任。如果信訪(fǎng)渠道不暢通，群眾有話(huà)無(wú)處說(shuō)、有理無(wú)處講、有苦無(wú)處訴，那么問(wèn)題肯定會(huì)越積越多，矛盾會(huì)越拖越大，而且會(huì)導(dǎo)致越級(jí)上訪(fǎng)和非正常上訪(fǎng)，甚至造成嚴(yán)重后果。這就要求我們?cè)谕晟坪矛F(xiàn)有信訪(fǎng)渠道的基礎(chǔ)上，努力搞好群眾接待中心建設(shè)，深入持久開(kāi)展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“掛牌接訪(fǎng)”和“市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)雙下訪(fǎng)”活動(dòng)，完善“市長(zhǎng)熱線(xiàn)”和“網(wǎng)上信訪(fǎng)”辦理機(jī)制，方便群眾信訪(fǎng)需要，讓群眾不出門(mén)、不見(jiàn)面、不上訪(fǎng)就能直接解決問(wèn)題，切實(shí)減少越級(jí)上訪(fǎng)和非正常上訪(fǎng)事件的發(fā)生。二是要依法規(guī)范信訪(fǎng)秩序。切實(shí)保障群眾的信訪(fǎng)權(quán)利，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)《信訪(fǎng)條例》的宣傳，堅(jiān)持思想疏導(dǎo)和法制教育相結(jié)合，引導(dǎo)信訪(fǎng)群眾以理性合法的方式反映訴求;明確非正常上訪(fǎng)行為處置責(zé)任主體的責(zé)任，完善勸返工作機(jī)制;對(duì)無(wú)理鬧訪(fǎng)纏訪(fǎng)甚至嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序和政府機(jī)關(guān)正常工作的要依法處理;進(jìn)一步健全信訪(fǎng)部門(mén)牽頭、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)共同參與的聯(lián)合接訪(fǎng)工作機(jī)制;推動(dòng)落實(shí)社會(huì)參與信訪(fǎng)工作制度，與司法部門(mén)共同研究制定律師參與信訪(fǎng)接待工作的實(shí)施意見(jiàn)。特別是要選擇一些纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)、非正常上訪(fǎng)的典型案例，以適當(dāng)方式曝光，以案釋法、以案說(shuō)理，引導(dǎo)群眾依法進(jìn)行信訪(fǎng)，理性表達(dá)利益訴求，在全社會(huì)營(yíng)造依法行政、依法辦事、依法信訪(fǎng)的良好氛圍。三是要切實(shí)解決信訪(fǎng)問(wèn)題。要按照“事要解決、人要穩(wěn)定”的要求，繼續(xù)把“五個(gè)方面”信訪(fǎng)突出問(wèn)題和涉及環(huán)境污染、勞資糾紛、社會(huì)保障等方面問(wèn)題作為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)信訪(fǎng)案件制度，采取集體會(huì)商、調(diào)解仲裁、公開(kāi)聽(tīng)證、救助救濟(jì)等有效措施，著力在提高交辦質(zhì)量、加大交辦督辦力度、提高辦結(jié)率和息訴息訪(fǎng)率上下功夫，集中精力處理好纏訪(fǎng)老戶(hù)、沉年積案、重復(fù)進(jìn)京到省上訪(fǎng)等一些信訪(fǎng)難題，做到訴求合理的解決問(wèn)題到位，訴求無(wú)理的思想教育到位，行為違法的依法處理到位，生活困難的幫扶救助到位，確保案結(jié)事了、息訴罷訪(fǎng)。
(三)要進(jìn)一步健全工作機(jī)制。要著眼于提高信訪(fǎng)工作效率和水平，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。一是要健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制。堅(jiān)持經(jīng)常排查與集中排查、常規(guī)排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，真正做到各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。尤其是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要認(rèn)真查找原因，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，及時(shí)化解不穩(wěn)定因素。要進(jìn)一步推行信訪(fǎng)問(wèn)題首辦負(fù)責(zé)制，做到“誰(shuí)主管、誰(shuí)接待、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，抓好初信初訪(fǎng)問(wèn)題的辦理，把問(wèn)題解決在首辦環(huán)節(jié)。二是要健全信息報(bào)告機(jī)制。切實(shí)抓好信訪(fǎng)信息工作，進(jìn)一步拓寬信息采集渠道，建立健全信訪(fǎng)信息匯集分析機(jī)制和上報(bào)制度，綜合利用信訪(fǎng)信息資源，及時(shí)了解群眾所思、所想，定期分析信訪(fǎng)形勢(shì)，定期上報(bào)信訪(fǎng)工作情況，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，對(duì)于傾向性、苗頭性和容易引發(fā)群眾上訪(fǎng)的情況，要認(rèn)真制定工作預(yù)案，提前做好防范工作;尤其是對(duì)緊急重大信訪(fǎng)信息，做到急事急報(bào)、特事特報(bào)、大事快報(bào)，不得遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)，并及時(shí)做好應(yīng)對(duì)處置工作。三是要健全督查工作機(jī)制。進(jìn)一步加大信訪(fǎng)工作督查力度，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)批示案件、上級(jí)交辦信訪(fǎng)事項(xiàng)、赴省進(jìn)京非正常上訪(fǎng)重要案件、信訪(fǎng)量大和信訪(fǎng)問(wèn)題多的重點(diǎn)單位的督促檢查，通過(guò)聯(lián)合督查、專(zhuān)項(xiàng)督查、個(gè)案督查等方式，進(jìn)行有針對(duì)性的督導(dǎo)，確保群眾反映的問(wèn)題“件件有著落，事事有回音”。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)信訪(fǎng)工作新局面。
做好新時(shí)期信訪(fǎng)工作，責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)一定要站在講政治的高度，從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，把信訪(fǎng)工作擺在突出位置，切實(shí)抓緊抓好、抓出成效。
(一)要加大領(lǐng)導(dǎo)力度。做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作，是各級(jí)各部門(mén)的重要職責(zé)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)、街道和市直各單位必須按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起這個(gè)重要責(zé)任，不斷完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓的領(lǐng)導(dǎo)體制，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“守土有責(zé)”的意識(shí)，把信訪(fǎng)工作擺上重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，積極支持和指導(dǎo)信訪(fǎng)工作的有序開(kāi)展;各單位“一把手”不僅要從全局和戰(zhàn)略的高度加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)工作的研究指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，而且要在具體工作中做出表率，堅(jiān)持批閱重要來(lái)信、公開(kāi)接待來(lái)訪(fǎng)、包案處理重大信訪(fǎng)問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)和促進(jìn)信訪(fǎng)工作的扎實(shí)開(kāi)展。要進(jìn)一步完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)工作責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行信訪(fǎng)工作責(zé)任追究，將信訪(fǎng)工作與領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉級(jí)晉職、提拔重用掛鉤，對(duì)因工作不力、不負(fù)責(zé)任、失職瀆職造成嚴(yán)重后果的，要根據(jù)情節(jié)輕重，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(二)要注重整體聯(lián)動(dòng)。信訪(fǎng)問(wèn)題涉及面寬，單靠一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)難以有效解決。全市各級(jí)各部門(mén)要相互支持、密切配合，通力合作、齊心協(xié)力做好信訪(fǎng)工作。信訪(fǎng)部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，主動(dòng)站在化解社會(huì)矛盾的“第一線(xiàn)”，積極推動(dòng)各類(lèi)信訪(fǎng)問(wèn)題的解決。各職能部門(mén)要主動(dòng)妥善處理相關(guān)信訪(fǎng)問(wèn)題，需要哪個(gè)職能部門(mén)參與，哪個(gè)部門(mén)必須按要求主動(dòng)參與;需要哪個(gè)部門(mén)辦理，哪個(gè)部門(mén)必須不折不扣地辦好。新聞媒體要積極主動(dòng)配合，切實(shí)做好正面宣傳引導(dǎo)工作，大力宣傳信訪(fǎng)工作先進(jìn)典型，對(duì)個(gè)別非正常上訪(fǎng)的典型案例以適當(dāng)形式予以曝光，在全社會(huì)營(yíng)造出良好有序的信訪(fǎng)工作氛圍。
(三)要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。做好信訪(fǎng)工作，離不開(kāi)一支素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的信訪(fǎng)干部隊(duì)伍。全市各級(jí)各部門(mén)要按照健全機(jī)構(gòu)、明確職能、加強(qiáng)力量、穩(wěn)定隊(duì)伍的要求，高度重視和加強(qiáng)信訪(fǎng)干部隊(duì)伍的建設(shè)，把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的優(yōu)秀干部選拔到信訪(fǎng)工作崗位上來(lái)。要加大信訪(fǎng)干部的教育培養(yǎng)，著力抓好信訪(fǎng)干部的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。要建立健全激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持正確的獎(jiǎng)懲導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)全體信訪(fǎng)干部的工作熱情。要關(guān)心愛(ài)護(hù)信訪(fǎng)干部，幫助解決工作和生活中的實(shí)際困難，為其創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
同志們，做好信訪(fǎng)工作，責(zé)任重大，使命光榮，任務(wù)艱巨。希望全市各級(jí)各部門(mén)一定要站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，始終保持高度的責(zé)任感和緊迫感，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)我市信訪(fǎng)工作新局面，為打造平安和諧××_做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà)篇三
發(fā)展經(jīng)濟(jì)是第一要?jiǎng)?wù)，維護(hù)穩(wěn)定是第一責(zé)任，二者互為條件，互為前提，相輔相成。如果經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，和諧穩(wěn)定談不上;如果沒(méi)有和諧穩(wěn)定的環(huán)境，那么我們什么事情也做不了，即使取得的成果也會(huì)喪失殆盡。在特殊的時(shí)候維護(hù)穩(wěn)定就更加重要，林區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)60周年慶典，黨的召開(kāi)在即，這就是特殊時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期維護(hù)穩(wěn)定應(yīng)該成為我們工作中的重中之重。正是基于這樣的考慮，評(píng)估我們公司安全、穩(wěn)定信訪(fǎng)形勢(shì)，公司黨委、公司決定今天召開(kāi)會(huì)議，把我們基層單位領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)來(lái)，共同研究、安排部署這項(xiàng)工作，足以說(shuō)明我們對(duì)信訪(fǎng)工作的重視，足以說(shuō)明當(dāng)前形勢(shì)下信訪(fǎng)維穩(wěn)工作形勢(shì)嚴(yán)峻，希望引起大家高度重視。剛才運(yùn)川副總將我公司信訪(fǎng)維穩(wěn)工作進(jìn)行了總結(jié)和對(duì)下一步工作進(jìn)行了安排，應(yīng)該說(shuō)深入淺出、語(yǔ)重心長(zhǎng)，特別是兩個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)具體工作意見(jiàn)提出具體要求，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真做好。我公司經(jīng)過(guò)上半年工作，特別是四月份以來(lái)我們采取了新的辦法，有針對(duì)性的做了一些工作，應(yīng)該說(shuō)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作成效顯著，沒(méi)出現(xiàn)大的問(wèn)題，有一個(gè)好的工作環(huán)境。最近聽(tīng)說(shuō)阿龍山的干部素質(zhì)提高了，我說(shuō)不是提高，而是我們本來(lái)就高，為什么發(fā)生變化，就是我們工作作風(fēng)改變了，是我們心思、智慧、能力用在了正確的地方，這也難能可貴。對(duì)大家做出的工作，付出的辛苦，受到的委屈我代表公司黨委、公司向大家表示感謝，希望我們繼續(xù)保持這樣的態(tài)勢(shì)，在特殊的時(shí)期希望大家再加一把勁，在這里借用這樣的機(jī)會(huì)再?gòu)?qiáng)調(diào)四句話(huà)：
一、增強(qiáng)意識(shí)。
從現(xiàn)在開(kāi)始，我們林區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)60周年慶?；顒?dòng)，黨的召開(kāi)已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，上級(jí)要求我們一定要把維護(hù)穩(wěn)定工作做好，不能出現(xiàn)任何閃失、任何問(wèn)題。我們要從現(xiàn)在開(kāi)始，將工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到維護(hù)穩(wěn)定上來(lái)，各單位的黨政班子包括干部隊(duì)伍都要積極、適時(shí)的進(jìn)行轉(zhuǎn)變，叫做穩(wěn)定壓倒一切，要樹(shù)立這樣的思想，要增強(qiáng)這樣的意識(shí)。大家要為官一任，確保一方平安。這是一種理念、一種意識(shí)、一種覺(jué)悟。
二、構(gòu)建機(jī)制。
有這樣的理念還不夠，要扎扎實(shí)實(shí)構(gòu)建一種機(jī)制。這種機(jī)制就是層層負(fù)責(zé)、全員維穩(wěn)。信訪(fǎng)維穩(wěn)工作僅靠黨政一把手和班子是不夠的，我們要形成大信訪(fǎng)的工作格局，要形成全員維穩(wěn)的工作網(wǎng)絡(luò)，要橫向到邊、縱向到底，實(shí)行全覆蓋。剛才聶局長(zhǎng)講得很清楚，當(dāng)前在國(guó)內(nèi)受經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，經(jīng)濟(jì)走低導(dǎo)致開(kāi)工不足，就業(yè)不足，在林區(qū)受全國(guó)形勢(shì)影響，銷(xiāo)售低迷，資金緊張，必然導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)、職工生活受到困難，給我們工作造成意想不到的困難，特別是林區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)60周年、黨的召開(kāi)這樣的時(shí)期，一些群體、個(gè)體在這樣的時(shí)期提出各樣的利益訴求，你不滿(mǎn)足就層層上訪(fǎng)，一些纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)也會(huì)走出來(lái)給你出難題，跟你談條件，甚至要挾你領(lǐng)導(dǎo)和組織，大家在具體工作中也經(jīng)常遇到這樣的難題，所以我們一定要將信訪(fǎng)維穩(wěn)工作做好，我們一定要構(gòu)建一個(gè)科學(xué)、合理、符合實(shí)際而且是行之有效的工作機(jī)制。
一是要建立黨政一把手負(fù)總責(zé)機(jī)制。我們要看好自己的門(mén)、管好自己的人、辦好自己的事，黨政一把手要牽頭，要親自抓、親自過(guò)問(wèn)、親自檢查，要走村入戶(hù)，要掌握社情、民意，掌握職工動(dòng)態(tài)，把你單位、部門(mén)的人群要分門(mén)別類(lèi)，要詳細(xì)摸排，要做到心中有數(shù)。如果你心中無(wú)數(shù)，馬馬虎虎，就會(huì)導(dǎo)致一些后果，所以大家一定要高度重視。
二是建立首辦責(zé)任制。我們困難群體、無(wú)助人員，有困難找到領(lǐng)導(dǎo)那不叫上訪(fǎng)，那是正常工作。找到你一定要滿(mǎn)腔熱情，有憐憫心、有同情心、有責(zé)任心、有良心去給解決問(wèn)題。對(duì)于一些問(wèn)題解決不了，雖然問(wèn)題合理、合法、合規(guī)，但是企業(yè)目前經(jīng)濟(jì)實(shí)力解決不了或者牽一發(fā)而動(dòng)全身，解決一個(gè)將有一群攀比，對(duì)這樣的問(wèn)題我們一定要耐心說(shuō)服、耐心解釋?zhuān)蟮萌思业恼徑狻?duì)于個(gè)人要求不合理、不合法、不合規(guī)的問(wèn)題，我們還是要好言相勸，宣傳政策，做好工作。在此基礎(chǔ)上還是不行的，對(duì)纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)、無(wú)理取鬧的我們要采取強(qiáng)制措施。我們基層單位領(lǐng)導(dǎo)可能受到好多委屈，受到好多困難，工作不好做，有的我們要施之以軟、施之以寬，對(duì)個(gè)別纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)、無(wú)理取鬧的人，已經(jīng)影響正常工作秩序和治安秩序，我們要依法依規(guī)處理，要堅(jiān)決打擊，要以震懾手段處理問(wèn)題。
三是建立包案、包片、包人機(jī)制。我們要領(lǐng)導(dǎo)包單位，單位包職工，對(duì)于問(wèn)題的個(gè)體我們要指定領(lǐng)導(dǎo)，形成工作組，形成一個(gè)班子，要專(zhuān)人負(fù)責(zé)。
四是建立全員抓穩(wěn)定機(jī)制。在特殊時(shí)期我們要?jiǎng)訂T干部、黨員，要講政治、講大局，要人人關(guān)心信訪(fǎng)，人人做穩(wěn)定工作，不能把信訪(fǎng)工作歸信訪(fǎng)辦管，把維穩(wěn)工作歸領(lǐng)導(dǎo)的事、維穩(wěn)辦的事那是不行的。我們信訪(fǎng)辦、維穩(wěn)辦職能部門(mén)是協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)、服務(wù)，所以提出要全員抓穩(wěn)定工作。
五是信息反饋報(bào)告機(jī)制。要保證信息暢通，要實(shí)行報(bào)告制度。特別是我們信訪(fǎng)部門(mén)、維穩(wěn)綜治、森林公安，要通過(guò)各種有效渠道，有效獲取特殊群體內(nèi)幕的一些信息，使我們工作中做到“人動(dòng)我知、未動(dòng)先知”，我們要通過(guò)各種有效渠道，及時(shí)、準(zhǔn)確的獲得一些特殊群體一些內(nèi)部信息。這個(gè)我們是能做到的，而且實(shí)踐證明是一個(gè)非常有效的途徑。一旦掌握信息要在第一時(shí)間要做到信息互通，使我們爭(zhēng)取工作上的主動(dòng)。同時(shí)我們還要我們相關(guān)部門(mén)要了解地區(qū)職工群眾的所思所想、社情民意、我們的網(wǎng)絡(luò)上傳播著些什么，這個(gè)東西我們的相關(guān)部門(mén)、森林公安部門(mén)、信訪(fǎng)部門(mén)、宣傳部門(mén)都要重視，要引導(dǎo)。要教育我們的干部職工不信謠不傳謠。
六是建立責(zé)任追究制。這個(gè)特殊的時(shí)期，希望大家都高度重視信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，不能出現(xiàn)問(wèn)題，出現(xiàn)問(wèn)題將嚴(yán)厲的追究責(zé)任。先給大家打聲招呼，希望大家把事做好。如果有哪個(gè)單位因?yàn)槟愕氖?、不作為出了?wèn)題，要嚴(yán)格追究責(zé)任。
三、突出重點(diǎn)。我們的工作重點(diǎn)剛才幾位領(lǐng)導(dǎo)都已經(jīng)說(shuō)了，我們對(duì)這些重點(diǎn)案件要進(jìn)行認(rèn)真的梳理，我們要化整為零，要把公司這些整體案件要分散到各單位去，各單位要進(jìn)行認(rèn)真的梳理，要上報(bào)，梳理完要分門(mén)別類(lèi)。我們的廠(chǎng)辦大集體現(xiàn)在是個(gè)什么狀況;棚戶(hù)區(qū)改造之后職工提出的住房訴求群體有多少，癥結(jié)在哪里，其中比較激化的，要求比較激烈的有多少;老工傷的問(wèn)題，就業(yè)的訴求，青工就業(yè)的訴求等要分門(mén)別類(lèi)，還有我們歷史遺留下來(lái)的老的上訪(fǎng)戶(hù)、纏訪(fǎng)戶(hù)、鬧訪(fǎng)戶(hù)，他們現(xiàn)在的狀態(tài)是什么樣子，在阿龍山還是在其他地方都要建檔，而且要落實(shí)到人頭。對(duì)難點(diǎn)問(wèn)題行政一把手要抓，有的上訪(fǎng)戶(hù)不講理，極為難纏，沒(méi)辦法，沒(méi)辦法也要想辦法。行政一把手要親自抓這個(gè)事，要想方設(shè)法解決你要調(diào)查他的情況，誰(shuí)跟他關(guān)系好，誰(shuí)跟他有親屬，他聽(tīng)誰(shuí)的話(huà)，他喜歡什么，要做好。要重點(diǎn)看守，有的個(gè)別重點(diǎn)人物，我們要像防火那樣，要死看死守。要24小時(shí)不間斷監(jiān)控，要一對(duì)一、二對(duì)一、多對(duì)一監(jiān)控，總之就是不能出現(xiàn)問(wèn)題。不能去牙，不能赴呼，不能進(jìn)京。同時(shí)我們還要高度重視對(duì)那些性格孤僻，悲觀厭世，仇視社會(huì)，言行極端的個(gè)別人，我們負(fù)責(zé)單位也要心中有數(shù)，也要進(jìn)行心理疏導(dǎo)，多接近，這樣的人容易產(chǎn)生大的問(wèn)題。還有一個(gè)重點(diǎn)就是安全消防隱患，大家要像看自己家一樣把自己?jiǎn)挝豢春?。再不能出現(xiàn)任何情況。要拉網(wǎng)式排查，要立即整改，在這期間不能出現(xiàn)問(wèn)題。這兩次事故，我們說(shuō)是萬(wàn)幸，我說(shuō)不是萬(wàn)幸，是我們相關(guān)人員反應(yīng)快，是我們當(dāng)值的人員有責(zé)任心。這兩次事故我都在外地，我回來(lái)聽(tīng)說(shuō)，就防火辦這次為例，如果我們的更值人員半夜不出去巡視，后果將不堪設(shè)想，我們的更值人員有責(zé)任心，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)快、出手狠才把這次事故損失降到最低。但我們還是不要這樣，我們要認(rèn)真檢查，在安全消防上不能出現(xiàn)問(wèn)題。各單位一定要認(rèn)真檢查，也要一把手親自抓，如果說(shuō)出現(xiàn)惡劣的群死群傷事故那是不行的，是要追究你的瀆職責(zé)任的，那是犯罪，是要抓人的。還有一個(gè)工作重點(diǎn)就是我們召開(kāi)之際有個(gè)秋季防火，我們春防取得了全勝，我們要做到秋防無(wú)戰(zhàn)事，希望我們主管部門(mén)、基層單位要拿出更加堅(jiān)定地信心和百倍的努力確保秋防不出問(wèn)題。
四、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。上次維穩(wěn)電視電話(huà)會(huì)議，森工集團(tuán)董事長(zhǎng)、森工集團(tuán)(林管局)黨委書(shū)記張學(xué)勤提出了五個(gè)堅(jiān)決禁止，我們要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)。不能出現(xiàn)越級(jí)上訪(fǎng)，不能出現(xiàn)大規(guī)模的群體事件，不能出現(xiàn)傷亡事故，不能出現(xiàn)恐怖和破壞事故，五個(gè)禁止或者叫五個(gè)杜絕。我們要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們阿龍山森工公司跟其他森工公司不一樣，我們面臨的困難很大，正處在一個(gè)特殊時(shí)期，我們折騰不起，我們所有事都要集團(tuán)公司(林管局)黨委給予我們特殊的支持，和特殊的政策。我們不能更多地為林管局做貢獻(xiàn)，但是我們不能添麻煩惹事。我們經(jīng)濟(jì)這么困難，集團(tuán)公司(林管局)想方設(shè)法幫助支持我們，我們絕對(duì)不能出問(wèn)題。要想不出問(wèn)題，就得靠大家百倍的努力，去付出比常人更多的辛苦、心血。我們要敢于碰釘，不能繞著走不能回避，這才能確保實(shí)現(xiàn)我們五個(gè)堅(jiān)決杜絕這樣的目標(biāo)，以?xún)?yōu)異的成績(jī)向林區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)60周年、相當(dāng)?shù)墨I(xiàn)禮。我講完了。
謝謝!
信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà)篇四
(四)加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度。一是必須把矛盾糾紛排查化解工作擺到更加突出的位置。最近，中央政治局會(huì)專(zhuān)門(mén)研究了今年維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，強(qiáng)調(diào)要把確保社會(huì)大局穩(wěn)定放在特別重要的位置，要求在今年集中時(shí)間、集中力量認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解工作。化解矛盾糾紛，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)健。各級(jí)黨政“一把手”要親自抓，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把更多的心思和精力放在矛盾糾紛的排查化解上，放在解決民生問(wèn)題上，放在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上，做到守土有責(zé)，保一方平安。各級(jí)黨委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)要認(rèn)真專(zhuān)題開(kāi)會(huì)研究，深入分析本地區(qū)產(chǎn)生突出矛盾糾紛的原因所在，深入分析本地區(qū)主要的社會(huì)矛盾所在，研究部署排查化解工作，制定切實(shí)管用的措施，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位，政策措施有力，解決問(wèn)題徹底。對(duì)那些難度大、影響大的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，黨委政府要盯住不放，一抓到底，組織專(zhuān)門(mén)力量逐個(gè)加以解決。二是必須集中更多的財(cái)力、物力和人力用于化解矛盾糾紛。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛，既要做深入細(xì)致的工作，又要有必要的財(cái)力、物力的投入。對(duì)群眾合理合法并且需要一定資金才能解決的利益訴求，要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把中央的政策和本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，多方籌集，集中財(cái)力，該政府支付的政府要支付，該企業(yè)、單位出錢(qián)的企業(yè)、單位要出錢(qián)，不留缺口，其正把資金落實(shí)到位，確保矛盾和問(wèn)題得到妥善解決。三是必須懷著對(duì)人民群眾的深厚感情分類(lèi)化解各類(lèi)矛盾糾紛。在化解矛盾中，必須堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)的原則。把工作做深、做細(xì)，避免使群眾產(chǎn)生“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。對(duì)群眾要求合理，但法律和政策沒(méi)有明確規(guī)定或規(guī)定不夠完善的，要研究完善有關(guān)法律和政策，及時(shí)落實(shí)措施加以解決。對(duì)訴求不合理，但生活確有困難、無(wú)依無(wú)靠的，要采取政府救助、社會(huì)救濟(jì)、民間互助等手段，便其基本生活得到保障，感受到黨和政府的溫暖以及社會(huì)的關(guān)愛(ài)。對(duì)以上訪(fǎng)為名制造事端、煽動(dòng)組織鬧事的違法人員，要及時(shí)收集、固定、移交證據(jù)，依法進(jìn)行處理。對(duì)敵對(duì)分子、敵對(duì)勢(shì)力借機(jī)插手利用的，要嚴(yán)加防范，堅(jiān)決打擊。四是必須嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。各級(jí)黨委政府“一把手”要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，把排查出的矛盾糾紛認(rèn)真梳理，并層層分解和落實(shí)到具體單位和責(zé)任人。要追溯問(wèn)題源頭，哪個(gè)部位出現(xiàn)的問(wèn)題，要責(zé)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人限期解決，做到事事有人管、件件有著落，確保工作取得實(shí)效。黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照職責(zé)分工，確定矛盾糾紛排查化解工作聯(lián)系點(diǎn)。對(duì)矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)度遲緩、效果不明顯的地方或都門(mén)，要采取有力措施進(jìn)行督導(dǎo)，促其盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)工作局面。要落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，各地各部門(mén)要把矛盾糾紛排查化解工作納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。要結(jié)合實(shí)際制定具體可行的獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)排查化解工作出色的單位和個(gè)人，要表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)走過(guò)場(chǎng)、敷衍推諉的，要批評(píng)教育、限期改正;對(duì)工作不力、導(dǎo)致矛盾糾紛激化升級(jí)，以至于引發(fā)大規(guī)模群體性事件的，要依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。五是必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭接訪(fǎng)包案.對(duì)重大和疑難復(fù)雜信訪(fǎng)問(wèn)題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭認(rèn)領(lǐng)、一包到底，確保問(wèn)題得到妥善解決、矛盾得到有效化解。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解決上訪(fǎng)群眾的實(shí)際困難。對(duì)一些生活確有困難的上訪(fǎng)老戶(hù)，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部劃片包干的解決辦法，落實(shí)幫扶責(zé)任，千方百計(jì)予以解決。同時(shí)在決策中要統(tǒng)籌兼顧各方利益。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，從源頭上防范和化解矛盾糾紛的發(fā)生。尤其要結(jié)合我市為期四個(gè)月的紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng)，迅速對(duì)本部門(mén)、本系統(tǒng)矛盾糾紛和信訪(fǎng)隱患進(jìn)行全面排查，徹底摸清底數(shù)。做到橫到邊、縱到底，分類(lèi)匯總，逐一建立臺(tái)帳，落實(shí)包保責(zé)任制。按照排查和調(diào)處同步進(jìn)行的原則，達(dá)到“兩個(gè)確?！?，即確保排查到位，排查率達(dá)到95以上;確保調(diào)處到位，調(diào)處率達(dá)到95以上的目標(biāo)。
(五)繼續(xù)抓好赴省進(jìn)京到市上訪(fǎng)人員的勸返接訪(fǎng)工作。一是要進(jìn)一步明確接訪(fǎng)勸返工作任務(wù)，建立勸返工作人員網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與中央有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，及時(shí)掌握在京上訪(fǎng)人員動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)各有關(guān)方面快速出擊、果斷處置，做到少發(fā)新案，化解老案，不留隱患。二是要突出抓好赴省進(jìn)京到市非正常上訪(fǎng)上訪(fǎng)的防范工作。對(duì)上訪(fǎng)老戶(hù)一時(shí)終結(jié)不了的，要采取多種措施加強(qiáng)穩(wěn)控工作。，一手抓教育、一手抓治理，對(duì)極少數(shù)幕后操縱的違法上訪(fǎng)組織者，必須堅(jiān)決依法處理，確保把赴省進(jìn)京到市非正常上訪(fǎng)人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?BR> (六)夯實(shí)基層信訪(fǎng)基礎(chǔ)工作。建立一個(gè)暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪(fǎng)工作新秩序，必須夯實(shí)基層信訪(fǎng)基礎(chǔ)工作。要加強(qiáng)街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位信訪(fǎng)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化綜合服務(wù)功能，重點(diǎn)是充實(shí)、整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基層信訪(fǎng)工作力量。繼續(xù)加大投入，落實(shí)辦公用房、辦事人員、辦公經(jīng)費(fèi)、工作制度，為基層信訪(fǎng)工作的開(kāi)展提供充分保障。各縣市區(qū)和市政法、信訪(fǎng)、綜治、公安等部門(mén)要加強(qiáng)信訪(fǎng)信息的自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息共享，快速溝通，做到小事不出村(居)，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重大問(wèn)題不出縣區(qū)，絕大多數(shù)不和諧因素在縣市區(qū)內(nèi)得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效解決。要繼續(xù)實(shí)行信訪(fǎng)信息報(bào)告通報(bào)制度，嚴(yán)格實(shí)行突發(fā)事件二小時(shí)內(nèi)報(bào)告制度。要繼續(xù)推行信訪(fǎng)、綜治、司法、民調(diào)“四位一體”辦信訪(fǎng)的工作模式，做到矛盾隱患早發(fā)現(xiàn)、早化解，使問(wèn)題就地解決，群眾就地穩(wěn)控。
(七)加大督查指導(dǎo)和責(zé)任追究工作力度。要開(kāi)展經(jīng)常性的信訪(fǎng)執(zhí)法督查指導(dǎo)活動(dòng)。督查的重點(diǎn)是：群眾普遍關(guān)心和反映的信訪(fǎng)重點(diǎn)問(wèn)題，集體訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)、重復(fù)訪(fǎng)、異常訪(fǎng)和非正常上訪(fǎng)等信訪(fǎng)難點(diǎn)問(wèn)題，信訪(fǎng)量大、矛盾多的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部門(mén)的信訪(fǎng)熱點(diǎn)問(wèn)題，重大節(jié)日、重要會(huì)議、重大活動(dòng)等敏感時(shí)期的信訪(fǎng)焦點(diǎn)問(wèn)題。要定期對(duì)督查情況進(jìn)行通報(bào)，指出存在問(wèn)題，提出指導(dǎo)意見(jiàn)，要求限期解決。要徹底改變督而不辦、辦而無(wú)果的情況，防止信訪(fǎng)問(wèn)題反彈。要嚴(yán)格實(shí)行信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。在信息報(bào)送、上情下達(dá)、下情上報(bào)、接訪(fǎng)勸返、處理交辦、督查督辦、結(jié)案息訪(fǎng)等各個(gè)工作環(huán)節(jié)，切實(shí)履行好各自的工作職責(zé)。對(duì)多次發(fā)生越級(jí)集體訪(fǎng)和赴省進(jìn)京到市非正常上訪(fǎng)集中的縣市區(qū)、單位和部門(mén)，要對(duì)責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人，查清原因，追究責(zé)任;對(duì)接返上訪(fǎng)人員，要明確包保責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，嚴(yán)明紀(jì)律，確保穩(wěn)控;對(duì)在各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)時(shí)段，因失責(zé)、失查、失控等造成重大信訪(fǎng)問(wèn)題的責(zé)任單位和責(zé)任人要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查，無(wú)論是哪個(gè)縣區(qū)哪個(gè)部門(mén)的責(zé)任，都要按照省市關(guān)于信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制的規(guī)定，嚴(yán)肅追究處理到位。
(八)進(jìn)一步提高信訪(fǎng)隊(duì)伍整體素質(zhì)。廣大信訪(fǎng)干部隊(duì)伍是全市信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的主要力量，要進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍，完善人員結(jié)構(gòu)。要始終站在全局的高度看問(wèn)題、做工作，有利于大局的話(huà)就苦口婆心地去說(shuō)、細(xì)致耐心地去說(shuō)，有利于大局的事就全力以赴地去做。要始終牢記為民宗旨，善待每一位上訪(fǎng)群眾，重視每一個(gè)信訪(fǎng)問(wèn)題，真正做到想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需。要不斷提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)，現(xiàn)在群眾信訪(fǎng)反映的問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜，涉及面越來(lái)越廣，信訪(fǎng)工作的政策性、綜合性也越來(lái)越強(qiáng)。各級(jí)信訪(fǎng)干部要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高本領(lǐng)，同時(shí)，堅(jiān)持在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中提高，增強(qiáng)運(yùn)用多種手段處理信訪(fǎng)問(wèn)題的能力，努力使自己成為信訪(fǎng)工作崗位上的行家里手。
同志們，今年信訪(fǎng)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，非同尋常。下半年將要召開(kāi)黨的十七大，還將舉辦香港回歸10周年、建軍80周年等重大紀(jì)念活動(dòng)，北京奧運(yùn)會(huì)的籌備工作也進(jìn)入關(guān)健時(shí)期，必須要有一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。各級(jí)黨委政府要清醒地看到社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，居安思危、未雨綢繆、防患未然、狠抓落實(shí)，全面深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，確保實(shí)現(xiàn)信訪(fǎng)形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn)，確保杜會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感，飽滿(mǎn)的工作熱情，扎實(shí)有效的工作，努力做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作，為構(gòu)建和諧酒泉、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
同志們：
縣委、縣政府召開(kāi)的這次全縣信訪(fǎng)工作會(huì)議，是一次十分重要的會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市信訪(fǎng)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前信訪(fǎng)工作面臨的形勢(shì)，全面安排部署今年的信訪(fǎng)工作。剛才，縣信訪(fǎng)局趙局長(zhǎng)傳達(dá)了全市信訪(fǎng)工作會(huì)議精神，通報(bào)了前4個(gè)月全縣信訪(fǎng)工作情況，宣讀學(xué)習(xí)了國(guó)務(wù)院新修訂的《信訪(fǎng)條例》，后面，縣委羅書(shū)記還要做重要講話(huà)，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就搞好今年的信訪(fǎng)工作先強(qiáng)調(diào)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前信訪(fǎng)工作的新形勢(shì)和新任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)搞好信訪(fǎng)工作的責(zé)任感和緊迫感。
近年來(lái)，我縣各級(jí)各部門(mén)始終把搞好信訪(fǎng)工作作為密切黨群關(guān)系、了解社情民意、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要方面來(lái)抓，處理了大批信訪(fǎng)案件，化解了不少矛盾糾紛，保證了全縣改革和發(fā)展的順利進(jìn)行。特別在去年，針對(duì)全縣信訪(fǎng)工作面臨的新形勢(shì)和出現(xiàn)的新情況，縣委、縣政府高度重視信訪(fǎng)工作，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，開(kāi)展集中專(zhuān)項(xiàng)治理，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，完善各項(xiàng)制度，規(guī)范信訪(fǎng)行為，使大量的信訪(fǎng)問(wèn)題解決在了基層，大多數(shù)上訪(fǎng)群眾穩(wěn)定在了當(dāng)?shù)兀h信訪(fǎng)工作取得了顯著成效。但是，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前全縣信訪(fǎng)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。目前，我縣正處于深化各項(xiàng)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，各類(lèi)矛盾比較集中，是信訪(fǎng)案件多發(fā)的時(shí)期。特別是進(jìn)入3月份以來(lái)，我縣信訪(fǎng)工作形勢(shì)出現(xiàn)了一些新的變化，信訪(fǎng)總量增加，集體訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)、重復(fù)訪(fǎng)呈急劇上升趨勢(shì)，如不盡快遏制這種勢(shì)頭，勢(shì)必會(huì)影響到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。對(duì)此我們一定要保持清醒的認(rèn)識(shí)。一要看到信訪(fǎng)問(wèn)題多發(fā)帶來(lái)的不良影響。今年前四個(gè)月，縣委、縣政府受理群眾來(lái)訪(fǎng)同比增加49.2，集體訪(fǎng)批數(shù)增加46，人數(shù)增加128，而且出現(xiàn)幾次沖擊縣委辦公室、縣政府辦公室的情況，嚴(yán)重影響到了縣委、縣政府的正常工作秩序，造成了不良的影響。二要看到信訪(fǎng)問(wèn)題多發(fā)的復(fù)雜原因。根據(jù)前三個(gè)月信訪(fǎng)工作情況來(lái)看，當(dāng)前群眾反映較多的問(wèn)題仍然集中在企業(yè)改制、“三農(nóng)”問(wèn)題、征地拆遷、稅費(fèi)征收、生活待遇、涉法問(wèn)題等方面?？陀^上這是社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中一些深層次矛盾的反映，但也與我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)工作不深不細(xì)有著直接關(guān)系。有些問(wèn)題由于政策因素、體制因素與工作因素互相交織，既難于處理，又易于反復(fù)。三要看到妥善解決信訪(fǎng)問(wèn)題的難度所在。群眾的信訪(fǎng)要求，大多數(shù)是事出有因的，是合理的，應(yīng)該是能夠及時(shí)答復(fù)和解決的，但是由于一些信訪(fǎng)問(wèn)題形成的原因復(fù)雜，所以解決起來(lái)也比較棘手。這樣就使一些矛盾積累起來(lái)，造成重復(fù)訪(fǎng)，也形成了一批上訪(fǎng)老戶(hù)。
對(duì)于目前的形勢(shì)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的同志們一定要保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識(shí)做好信訪(fǎng)工作的重要性。一是要從保護(hù)人民群眾根本利益的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。來(lái)信來(lái)訪(fǎng)反映的問(wèn)題大多是關(guān)系群眾切身利益的具體問(wèn)題。群眾利益無(wú)小事，我們踐行“三個(gè)代表”重要思想，貫徹立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求，就是要從事關(guān)群眾切身利益的每一件具體事情做起。二是要從深化改革、促進(jìn)發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，解決發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題就是為了更快更好地發(fā)展。因此，抓發(fā)展必須抓信訪(fǎng)問(wèn)題的解決。在解決問(wèn)題中推進(jìn)發(fā)展。三是要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。信訪(fǎng)問(wèn)題解決不好，始終是社會(huì)不穩(wěn)定的隱患。當(dāng)前一些行為過(guò)激的集體訪(fǎng)及沖擊領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)事件，已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的突出因素之一。如不嚴(yán)肅對(duì)待、認(rèn)真處理，就會(huì)把小事拖成大事，大事拖成難事，就會(huì)影響安定團(tuán)結(jié)的政治局面，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。全縣各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要從站在維護(hù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度來(lái)對(duì)待信訪(fǎng)工作，從維護(hù)群眾切身利益的高度來(lái)做好信訪(fǎng)工作，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取扎實(shí)有效地措施，把信訪(fǎng)案件多發(fā)的勢(shì)頭控制住，把信訪(fǎng)反映的問(wèn)題解決好。
二、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，健全制度，真心實(shí)意為群眾排憂(yōu)解難。
信訪(fǎng)反映的問(wèn)題大多是工作中的問(wèn)題，信訪(fǎng)問(wèn)題的解決也是一個(gè)工作問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō)，哪里的干部工作扎實(shí)、處事公道、作風(fēng)正派，那里的信訪(fǎng)就少，即是有了信訪(fǎng)問(wèn)題也能得到及時(shí)解決。可以說(shuō)，做好信訪(fǎng)工作的實(shí)質(zhì)是一個(gè)干部作風(fēng)問(wèn)題。去年，縣信訪(fǎng)部門(mén)受理的群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)中，反映基層干部作風(fēng)或是由干部作風(fēng)引起的信訪(fǎng)件分別占到了信訪(fǎng)總量的28、22。因此，全縣各級(jí)、各部門(mén)都要從轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)入手，查找本地本部門(mén)信訪(fǎng)工作中存在的問(wèn)題，采取切實(shí)有效的措施，加大工作力度，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)遏制群眾集體訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)、重復(fù)訪(fǎng)的勢(shì)頭，盡快把來(lái)縣到市赴省上訪(fǎng)量降下來(lái)。一要做好信訪(fǎng)矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。信訪(fǎng)苗頭排查化解是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要組織力量，在近期內(nèi)開(kāi)展一次對(duì)信訪(fǎng)苗頭的集中排查調(diào)處工作，要把工作做細(xì)、做實(shí)、摸實(shí)情、知真底，做到情況明，對(duì)策實(shí)。通過(guò)排查，做到矛盾早發(fā)現(xiàn)，情況早掌握，措施早制定，工作早介入。二要做好重點(diǎn)信訪(fǎng)案件和省、市交辦件的調(diào)查處理工作。當(dāng)前群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)反映的問(wèn)題，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志都作出過(guò)批示，信訪(fǎng)部門(mén)也都有明確的答復(fù)，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，問(wèn)題應(yīng)由哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或哪個(gè)部門(mén)處理，責(zé)任也是比較明確的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要根據(jù)這次梳理排查的情況，認(rèn)真分析信訪(fǎng)案件沒(méi)有處理、領(lǐng)導(dǎo)批示沒(méi)有落實(shí)的原因，為什么一些案件長(zhǎng)期得不到處理?為什么一些很明確的領(lǐng)導(dǎo)批示得不到落實(shí)?是不能辦還是不想辦?這次排查后，要因人而宜，集中解決。能夠解決的，要爭(zhēng)取一步到位;一時(shí)難以解決的，要將困難和情況向群眾解釋清楚，并積極創(chuàng)造條件加以解決;對(duì)自身無(wú)法解決的問(wèn)題，要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告情況，爭(zhēng)取上級(jí)的支持和幫助;對(duì)不合理的要求，也要做耐心細(xì)致的說(shuō)服疏導(dǎo)工作，不能敷衍了事，更不能激化矛盾。三要做好來(lái)縣到市赴省進(jìn)京上訪(fǎng)人員的勸返及反映問(wèn)題的調(diào)查處理工作。對(duì)越級(jí)、集體上訪(fǎng)人員，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的同志必須及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)做工作，這是一條明確的工作規(guī)定。我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)執(zhí)行得比較好，有的反復(fù)通知也不及時(shí)到位，這是決不能允許的。必須進(jìn)一步強(qiáng)化“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，按照上級(jí)“事要辦，人要回”的規(guī)定，妥善進(jìn)行處理。凡對(duì)越級(jí)、集體上訪(fǎng)勸返時(shí)領(lǐng)導(dǎo)不到位、勸返不得力，造成嚴(yán)重后果的，要按有關(guān)責(zé)任追究制度進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
做好信訪(fǎng)工作，重在基層，重在法制，重在干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在抓好三個(gè)“做好”的基礎(chǔ)上，著力強(qiáng)化三方面工作。一要切實(shí)加強(qiáng)基層信訪(fǎng)工作，提高基層化解矛盾的能力和解決問(wèn)題的水平。我縣80以上的信訪(fǎng)量發(fā)生在基層。加強(qiáng)基層信訪(fǎng)工作，控制信訪(fǎng)源頭是做好信訪(fǎng)工作的基礎(chǔ)，也是解決信訪(fǎng)問(wèn)題和減少群眾集體訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)、重復(fù)訪(fǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)一定要將工作重心下移，變?nèi)罕娚显L(fǎng)為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪(fǎng)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。衡量基層信訪(fǎng)工作是否抓得細(xì)、抓得實(shí)，主要應(yīng)體現(xiàn)為“兩個(gè)提高”、“三個(gè)降低”、“四個(gè)不出”?！皟蓚€(gè)提高”就是提高初信初訪(fǎng)辦結(jié)率，提高息訴罷訪(fǎng)率?！叭齻€(gè)降低”就是降低重復(fù)來(lái)信來(lái)訪(fǎng)率、越級(jí)上訪(fǎng)率、集體上訪(fǎng)率?！八膫€(gè)不出”就是力爭(zhēng)農(nóng)村發(fā)生的問(wèn)題，解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn);城市居民發(fā)生的問(wèn)題，解決不出社區(qū)、街道;部門(mén)系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的問(wèn)題，解決不出本部門(mén)本系統(tǒng);企事業(yè)單位發(fā)生的問(wèn)題，解決不出本單位。這幾項(xiàng)要求，是對(duì)“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則在基層的具體化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)，真正做到“看好自己的門(mén)，管好自己的人”，把問(wèn)題解決在基層。二要推進(jìn)依法信訪(fǎng)，規(guī)范信訪(fǎng)工作行為和群眾信訪(fǎng)行為。當(dāng)前，大多數(shù)集體上訪(fǎng)和群體性事件，總的來(lái)說(shuō)屬于人民內(nèi)部矛盾，但一些群眾要求的合理性與反映形式的違法性交織在一起，給處理帶來(lái)很大困難。因此，要大力實(shí)施依法信訪(fǎng)，推進(jìn)信訪(fǎng)工作的制度化、規(guī)范化和法制化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)宣傳新的《信訪(fǎng)條例》的力度，引導(dǎo)群眾了解條例內(nèi)容，自覺(jué)按照條例的規(guī)定，依法行使民主權(quán)利，依法逐級(jí)有序上訪(fǎng)。信訪(fǎng)部門(mén)和基層的干部更要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟知《信訪(fǎng)條例》，增強(qiáng)法制意識(shí)，嚴(yán)格依法辦事，提高依法做好信訪(fǎng)工作的能力和水平。三要嚴(yán)格制度，暢通渠道，確保信訪(fǎng)信息的及時(shí)報(bào)送。及早地了解信訪(fǎng)問(wèn)題，是掌握信訪(fǎng)工作主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵。各級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)要認(rèn)真堅(jiān)持值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大緊急信訪(fǎng)問(wèn)題報(bào)告制度。對(duì)各類(lèi)信訪(fǎng)苗頭要及時(shí)上報(bào)，尤其對(duì)集體訪(fǎng)或有可能到市赴省甚至赴京的越級(jí)訪(fǎng)，對(duì)跨地區(qū)串聯(lián)傾向的集體上訪(fǎng)，要在最短的時(shí)間內(nèi)向本級(jí)黨委、政府報(bào)告，同時(shí)，要及時(shí)向縣委辦公室、縣政府辦公室及縣信訪(fǎng)局報(bào)告。對(duì)因遲報(bào)、漏報(bào)甚至瞞報(bào)延誤處置時(shí)間而引發(fā)嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)干部的責(zé)任。
三、加強(qiáng)督查，靠實(shí)責(zé)任，切實(shí)把信訪(fǎng)工作責(zé)任落到實(shí)處。
搞好信訪(fǎng)工作的關(guān)鍵在于靠實(shí)工作責(zé)任。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位都要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《定西地區(qū)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》和《縣委縣政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)工作的意見(jiàn)》，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，其它領(lǐng)導(dǎo)成員協(xié)同抓，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。要實(shí)行信訪(fǎng)工作首問(wèn)負(fù)責(zé)制，認(rèn)真對(duì)待每一位來(lái)訪(fǎng)者，把來(lái)訪(fǎng)者領(lǐng)到該去的地方并做好接待，不得以任何借口推諉、拒絕、搪塞上訪(fǎng)人或拖延辦理時(shí)間。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，對(duì)近兩年來(lái)已發(fā)生尚未查結(jié)的群眾越級(jí)、重復(fù)、集體上訪(fǎng)案件，包括那些已做處理但群眾不服的案件，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要區(qū)別不同情況，確定具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)包案解決。要繼續(xù)堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)接待來(lái)訪(fǎng)日”制度，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)出面直接接待群眾，解決問(wèn)題，減少中間環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)重點(diǎn)部位的督導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志要對(duì)矛盾多、不穩(wěn)定因素多的地方加強(qiáng)督導(dǎo)，督促責(zé)任單位妥善解決問(wèn)題。要實(shí)行信訪(fǎng)工作責(zé)任追究制度，對(duì)在貫徹上級(jí)精神中行動(dòng)遲緩、措施不力、貽誤時(shí)機(jī)、處置失當(dāng)造成嚴(yán)重后果的，對(duì)思想重視不夠，漠視群眾疾苦，工作敷衍塞責(zé)，致使上訪(fǎng)反映的問(wèn)題久拖不決，引發(fā)重復(fù)越級(jí)上訪(fǎng)的，要按照問(wèn)題的性質(zhì)和情節(jié)，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
四、完善工作機(jī)構(gòu)，提高信訪(fǎng)工作人員整體素質(zhì)。
加強(qiáng)信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)是做好信訪(fǎng)工作的重要組織保證。從全縣情況看，縣、鄉(xiāng)、村、社信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)是健全的，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都有組織機(jī)構(gòu)，有辦公場(chǎng)所，有信訪(fǎng)室的牌子，有各種制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)的建立和完善，接待和處理了許多群眾的信訪(fǎng)問(wèn)題，大大地減少了群眾越級(jí)上訪(fǎng)。但縣直機(jī)關(guān)這一塊的信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)始終是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。有的部門(mén)和單位既沒(méi)有組織機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有明確分管領(lǐng)導(dǎo)和兼職人員;有的有信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)和人員，但不盡心盡職，明明是司法程序已經(jīng)處理了的事，卻把上訪(fǎng)人員推到縣委、縣政府來(lái)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要抓緊落實(shí)，盡快健全組織，明確人員，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，真正使信訪(fǎng)工作有人抓，事情有人辦，問(wèn)題有人處理。為此，縣委、縣政府制定下發(fā)了《渭源縣縣直機(jī)關(guān)各部門(mén)信訪(fǎng)問(wèn)題歸口處理辦法》，明確了縣直機(jī)關(guān)的信訪(fǎng)工作職責(zé)，對(duì)信訪(fǎng)問(wèn)題進(jìn)行了分類(lèi)，這個(gè)《辦法》對(duì)開(kāi)展信訪(fǎng)工作指導(dǎo)性很強(qiáng)，各部門(mén)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)《辦法》，嚴(yán)格按《辦法》規(guī)定的職責(zé)做好本部門(mén)本系統(tǒng)的信訪(fǎng)工作?？h直單位都要確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)，指定兼辦人員，專(zhuān)門(mén)搞好信訪(fǎng)工作。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要加強(qiáng)信訪(fǎng)工作隊(duì)伍建設(shè)，選配一些素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志直接參與和負(fù)責(zé)信訪(fǎng)工作。
五、必須把維護(hù)縣委、縣政府機(jī)關(guān)正常的辦公秩序作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊抓好。
近幾年，形成了一股一有集體訪(fǎng)就圍堵、沖擊縣委、縣政府機(jī)關(guān)大門(mén)的風(fēng)氣，這是沒(méi)有道理的。全縣各級(jí)各部門(mén)必須把維護(hù)縣委、縣政府機(jī)關(guān)正常的工作秩序作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓。一要明確責(zé)任。公安部門(mén)必須肩負(fù)起維護(hù)縣委、縣政府所在地社會(huì)秩序、工作秩序和群眾生活秩序的重任。要選擇政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、甘于奉獻(xiàn)的公安干警負(fù)責(zé)維護(hù)黨委和政府機(jī)關(guān)的工作秩序，以及交通要道的正常秩序，平時(shí)搞好備勤，緊急情況下能拉得出、用得上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要制定本單位處置突發(fā)性上訪(fǎng)事件的工作預(yù)案，掌握工作主動(dòng)權(quán)。縣委辦、政府辦要加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)管理，嚴(yán)格按照有關(guān)制度辦事。信訪(fǎng)局要集中精力做好對(duì)到縣委、縣政府機(jī)關(guān)上訪(fǎng)群眾的接待工作，各相關(guān)部門(mén)、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要互相配合，需要哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)出面接待時(shí)，都要按照信訪(fǎng)部門(mén)的要求，及時(shí)趕到做工作。二要強(qiáng)化措施。對(duì)已經(jīng)形成的圍堵、沖擊上訪(fǎng)局面，要態(tài)度堅(jiān)決、處置果斷。對(duì)到縣委、縣政府機(jī)關(guān)門(mén)口上訪(fǎng)的群眾，首先要做勸阻動(dòng)員工作，明確說(shuō)明縣信訪(fǎng)局是代表縣委、縣政府處理人民群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的職能部門(mén)，有問(wèn)題到信訪(fǎng)局反映?？h委、縣政府機(jī)關(guān)門(mén)口不是群眾反映問(wèn)題的地方。對(duì)不聽(tīng)勸阻，執(zhí)意在那里滯留的，要按照《關(guān)于上訪(fǎng)群眾圍堵縣人民政府機(jī)關(guān)大門(mén)的處置辦法》和《定西市人民政府關(guān)于規(guī)范上訪(fǎng)行為維護(hù)社會(huì)秩序的通告》的規(guī)定，采取強(qiáng)制措施，將他們送到信訪(fǎng)部門(mén)反映問(wèn)題。上訪(fǎng)是為了解決問(wèn)題，不能無(wú)理取鬧，有理也不能取鬧，因?yàn)槲覀冇袑?zhuān)門(mén)說(shuō)理、解決問(wèn)題的地方。對(duì)圍堵、沖擊黨政機(jī)關(guān)，干擾正常的工作秩序，妨礙社會(huì)穩(wěn)定的個(gè)別人，必須態(tài)度堅(jiān)決，依法果斷處理。
同志們，信訪(fǎng)工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，又面臨許多新情況。希望大家一如既往，再接再厲，不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，站在高度看信訪(fǎng)，立足全局抓信訪(fǎng)，力爭(zhēng)在短時(shí)間內(nèi)使我縣的信訪(fǎng)工作局面有一個(gè)大的改觀，為全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)。
信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà)篇五
信訪(fǎng)工作歷來(lái)是黨和政府一項(xiàng)十分重要的工作，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。我們必須從講政治、講大局的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下信訪(fǎng)工作的重大意義，不斷增強(qiáng)做好信訪(fǎng)工作的責(zé)任感和緊迫感。
一做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，保持黨的先進(jìn)性，維護(hù)人民群眾切身利益的重要舉措。按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，維護(hù)好最廣大人民的根本利益，體現(xiàn)在信訪(fǎng)工作中，就是要把人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益放在首位，就是要解決好群眾生產(chǎn)、生活中的具體困難和實(shí)際問(wèn)題，就是要維護(hù)社會(huì)的公平與正義。群眾寫(xiě)信上訪(fǎng)，是對(duì)黨和政府滿(mǎn)懷信任、滿(mǎn)懷厚望。做好信訪(fǎng)工作，是各級(jí)黨委和政府、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大信訪(fǎng)工作者義不容辭的責(zé)任。我們要把群眾反映的問(wèn)題解決得好不好，群眾對(duì)我們滿(mǎn)意不滿(mǎn)意，作為衡量信訪(fǎng)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。
二做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作，是增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的客觀要求。信訪(fǎng)工作是黨和政府密切聯(lián)系人民群眾最直接的一項(xiàng)工作。信訪(fǎng)工作直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。這項(xiàng)工作做好了，為群眾排了憂(yōu)、解了難，維護(hù)了群眾合法權(quán)益，就能更好地密切黨群關(guān)系，順應(yīng)民意，集中民智，不斷激發(fā)人民群眾建設(shè)小康社會(huì)的積極性和創(chuàng)造性。這項(xiàng)工作做好了，就能不斷提高黨的凝聚力和號(hào)召力，從而提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位。
三做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作，是構(gòu)建和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康婁底的迫切需要。當(dāng)前，我市進(jìn)入了重要的歷史發(fā)展機(jī)遇期，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康婁底的步伐在不斷加快，婁底城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)喜人。但是，我們必須清醒地看到，一方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)喜人，一方面我市信訪(fǎng)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。改革發(fā)展中的婁底太需要一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境了。我們必須把信訪(fǎng)工作放到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康婁底這個(gè)大前提下去思考、去把握、去部署，以高度的政治責(zé)任感，解決好群眾反映的信訪(fǎng)問(wèn)題。
二、突出重點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)新形勢(shì)下信訪(fǎng)工作新局面。
今年的信訪(fǎng)工作，當(dāng)務(wù)之急就是要按照中央和省里的要求，以新的《信訪(fǎng)條例》頒布實(shí)施為契機(jī)，全力推動(dòng)《信訪(fǎng)條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹和落實(shí)，重點(diǎn)抓好信訪(fǎng)突出問(wèn)題的處理解決，努力構(gòu)建新的大信訪(fǎng)工作格局。
一深入宣傳發(fā)動(dòng)，全力推進(jìn)新的《信訪(fǎng)條例》的貫徹實(shí)施。第一，要深入地學(xué)習(xí)《信訪(fǎng)條例》。第二，要廣泛地宣傳《信訪(fǎng)條例》。第三，要對(duì)照新的《信訪(fǎng)條例》，認(rèn)真梳理現(xiàn)有的政策措施，該廢止的要廢止，該完善的要完善，同時(shí)要制定配套的措施和辦法。加快《信訪(fǎng)條例》貫徹落實(shí)的進(jìn)程。
二著重控源治本，下大氣力解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)要按照中央、省、市聯(lián)席會(huì)議第二階段的部署和要求，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，振奮精神，繼續(xù)加大解決農(nóng)村征地，城市拆遷，國(guó)有企業(yè)改制、涉法涉訴等突出信訪(fǎng)問(wèn)題的力度，切實(shí)維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。一要因地制宜、因事制宜，在工作中不斷創(chuàng)新工作思路，積極改進(jìn)工作方法，努力提高解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題的能力和水平。二要在建立健全預(yù)測(cè)排查，接訪(fǎng)勸返等機(jī)制的基礎(chǔ)上，今年要突出抓好信訪(fǎng)聽(tīng)證、督查、復(fù)信等機(jī)制的建立和落實(shí)。三要把解決實(shí)際問(wèn)題和思想溝通，情緒疏導(dǎo)結(jié)合起來(lái)，扎實(shí)做好群眾的思想政治工作。四要繼續(xù)全力推動(dòng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處“公開(kāi)承諾制”和“首問(wèn)責(zé)任制”建設(shè)，做到網(wǎng)絡(luò)暢通，人員配齊，制度落實(shí)，工作扎實(shí)，真正把矛盾、問(wèn)題解決在基層，把上訪(fǎng)群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，從源頭上減少信訪(fǎng)突出問(wèn)題的發(fā)生。五是要突出抓好集體上訪(fǎng)和群體性突發(fā)事件特別是越級(jí)集體上訪(fǎng)的處理工作。
三不斷開(kāi)拓進(jìn)取，著力創(chuàng)新完善大信訪(fǎng)工作格局。新的《信訪(fǎng)條例》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的大信訪(fǎng)格局。各級(jí)各部門(mén)，一定要按照要求，結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。一是要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)”的要求，落實(shí)黨政一把手抓信訪(fǎng)工作的第一責(zé)任人職責(zé)，既要確保領(lǐng)導(dǎo)有力，又要充分發(fā)揮信訪(fǎng)部門(mén)在信訪(fǎng)工作中的指揮，調(diào)度、協(xié)調(diào)和督查督辦職能，確保工作到位。二是要按照“各負(fù)其責(zé)，齊抓共管”的要求，明確各有關(guān)單位和職能部門(mén)具體解決信訪(fǎng)問(wèn)題，做好信訪(fǎng)工作的責(zé)任。三是要按照“統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治”的要求，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)和政治思想教育等各種手段和方法，著力解決群眾反映的信訪(fǎng)突出問(wèn)題。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作落到實(shí)處。
做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作，是各級(jí)黨委、政府應(yīng)盡的重要政治責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志特別是黨政“一把手”，一定要擔(dān)負(fù)起這個(gè)責(zé)任，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作責(zé)任到位、措施保障到位，為信訪(fǎng)工作的開(kāi)展提供有力的保證。
一要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)工作責(zé)任。一是各級(jí)黨委、政府必須適應(yīng)新形勢(shì)，進(jìn)一步高度重視信訪(fǎng)工作，把信訪(fǎng)工作擺在重要議事日程。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是黨政一把手要牢固樹(shù)立“守土有責(zé)”意識(shí)，始終把信訪(fǎng)工作作為一項(xiàng)關(guān)系全局的大事放在心上，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上。黨政一把手要負(fù)總責(zé)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)具體抓。不僅要從全局和戰(zhàn)略的高度加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)工作的研究指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，而且要在具體活動(dòng)中做出表率。要堅(jiān)持批閱重要來(lái)信、公開(kāi)接待來(lái)訪(fǎng)、處理重大信訪(fǎng)問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)和促進(jìn)信訪(fǎng)工作的開(kāi)展。二是按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，進(jìn)一步健全完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)工作責(zé)任，明確規(guī)定信訪(fǎng)工作必須與領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勤罰劣、晉級(jí)晉職、提拔重用掛鉤。三是進(jìn)一步強(qiáng)化信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。各地各級(jí)要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府制定的信訪(fǎng)工作責(zé)任追究制和市委、市政府關(guān)于這個(gè)問(wèn)題的規(guī)定要求，抓緊建立健全和完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。今年，市委、市政府決定，對(duì)全市領(lǐng)導(dǎo)履行信訪(fǎng)工作職責(zé)方面的情況實(shí)行定期通報(bào)制度。通報(bào)內(nèi)容是：凡上級(jí)交辦要求領(lǐng)導(dǎo)包案限期處理結(jié)案的信訪(fǎng)事項(xiàng)，未按要求實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案的或不能限期結(jié)案而又未及時(shí)報(bào)告情況的;凡發(fā)生突發(fā)性群體事件或越級(jí)集體上訪(fǎng)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)未按要求趕到現(xiàn)場(chǎng)組織處理的，或現(xiàn)場(chǎng)處理后未實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，限期處理結(jié)案的;凡因領(lǐng)導(dǎo)不到位、工作失誤、措施不力，引發(fā)重大群體性突發(fā)事件或較大越級(jí)集體上訪(fǎng)或重復(fù)越級(jí)集體上訪(fǎng)，且造成重大負(fù)面影響的。以上情況由市信訪(fǎng)部門(mén)核實(shí)報(bào)市委、市政府審定后，由市委辦、市政府辦聯(lián)合行文通報(bào)全市，并交組織部門(mén)備案，作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的依據(jù)。對(duì)因失職瀆職造成嚴(yán)重后果的，要根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)以黨紀(jì)、政紀(jì)處分直至法律處分。
二要進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度，加大督查督辦力度。要抓住新的《信訪(fǎng)條例》貫徹實(shí)施的契機(jī)，在進(jìn)一步健全完善全市信訪(fǎng)工作目標(biāo)管理和信訪(fǎng)工作各項(xiàng)制度的同時(shí)，要著力建立健全以下制度：一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)戒勉談話(huà)制度，著力解決少數(shù)單位信訪(fǎng)矛盾及群體性事件突出的問(wèn)題。對(duì)一個(gè)時(shí)期信訪(fǎng)矛盾及群體性事件突出的縣、市區(qū)或單位，由市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)找這個(gè)縣市區(qū)或市直部門(mén)、單位的主要負(fù)責(zé)人談話(huà)，責(zé)令說(shuō)明原因，限期解決問(wèn)題，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。二是健全完善領(lǐng)導(dǎo)包案制度，全力推動(dòng)各類(lèi)信訪(fǎng)問(wèn)題的處理。各縣市區(qū)委、政府和市直各部門(mén)、單位的領(lǐng)導(dǎo)都要包案處理—個(gè)信訪(fǎng)重點(diǎn)問(wèn)題。其案源由信訪(fǎng)部門(mén)提供，并明確承辦單位和責(zé)任人。每個(gè)包案領(lǐng)導(dǎo)要做到親自聽(tīng)取案情匯報(bào)或查閱案卷，親自研究解決辦法，親自把關(guān)審核結(jié)案材料，親自督促處理意見(jiàn)落實(shí)。三是健全完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)聯(lián)合督查的制度。根據(jù)近些年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，今年將繼續(xù)對(duì)一些重點(diǎn)難點(diǎn)案件，由市委、市政府督查室牽頭，相關(guān)職能部門(mén)參與聯(lián)合督查督辦。聯(lián)合督查組一般由市委或政府副秘書(shū)長(zhǎng)以上的領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，信訪(fǎng)、維穩(wěn)等職能部門(mén)組成。特別是在重要敏感時(shí)期，要實(shí)行市委、人大、政府、政協(xié)四大家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，紀(jì)檢監(jiān)察、督查維穩(wěn)、信訪(fǎng)部門(mén)參與組成聯(lián)合督查組進(jìn)行督查，改變過(guò)去那種督查力度不夠，工作不到位的被動(dòng)狀況。
三要進(jìn)一步加大投入，建設(shè)一支高素質(zhì)的信訪(fǎng)干部隊(duì)伍。各地各級(jí)要把加強(qiáng)信訪(fǎng)干部隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置來(lái)抓。選派堅(jiān)持原則、作風(fēng)正派、廉潔奉公、群眾觀念強(qiáng)、具有較高政策法律水平的優(yōu)秀干部從事信訪(fǎng)工作，要有計(jì)劃地對(duì)各級(jí)信訪(fǎng)干部進(jìn)行多方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，下大氣力提高信訪(fǎng)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，提高他們應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，處理復(fù)雜問(wèn)題的能力和水平。要關(guān)心信訪(fǎng)干部的成長(zhǎng)，在信訪(fǎng)系統(tǒng)形成良好的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)業(yè)績(jī)突出的信訪(fǎng)干部要優(yōu)先提拔重用，努力推動(dòng)信訪(fǎng)干部的交流使用，進(jìn)一步優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。各地各級(jí)要舍得加大對(duì)信訪(fǎng)部門(mén)建設(shè)的投入，要確保信訪(fǎng)工作必要的經(jīng)費(fèi)，保證通訊、交通和辦公場(chǎng)所與辦公室設(shè)備。適當(dāng)提高信訪(fǎng)干部各項(xiàng)待遇，使他們能安心本職工作。
信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà)篇六
工作實(shí)踐表明,信訪(fǎng)工作在化解社會(huì)矛盾、為民排憂(yōu)解難、為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息參考、推進(jìn)民主法治建設(shè)等方面功不可沒(méi),下面是本站小編給大家整理的最新信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà)，僅供參考。
同志們：
市委、市政府召開(kāi)的這次全市信訪(fǎng)工作會(huì)議，主要是全面總結(jié)去年以來(lái)的工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，對(duì)今年全市信訪(fǎng)工作進(jìn)行研究部署,明確任務(wù)目標(biāo)，強(qiáng)化工作措施，確保全市社會(huì)穩(wěn)定的良好局面，為我市經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。
近年來(lái)，市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，從源頭上有效預(yù)防矛盾糾紛的產(chǎn)生，解決了一大批廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。各縣市區(qū)、各部門(mén)和各級(jí)聯(lián)席會(huì)議發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，整合力量，創(chuàng)新方式，圍繞矛盾糾紛的排查化解，做了大量卓有成效的工作。普遍建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)定期研究信訪(fǎng)工作、領(lǐng)導(dǎo)接待日、包案督辦重點(diǎn)信訪(fǎng)案件等制度，初步形成了以領(lǐng)導(dǎo)干部為主體的責(zé)任體系;加大督查督辦力度，解決了一大批群眾反映的實(shí)際困難和具體問(wèn)題;在全市政法系統(tǒng)開(kāi)展大接訪(fǎng)活動(dòng)，涉法涉訴信訪(fǎng)突出的問(wèn)題得到緩解;加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，初步建立了信訪(fǎng)、司法、民調(diào)、綜治“四位一體”的工作機(jī)制，使大量的矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài);廣泛宣傳和認(rèn)真落實(shí)《信訪(fǎng)條例》，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，有效預(yù)防和妥善處理了一大批非正常上訪(fǎng)和群體性事件。這些成績(jī)來(lái)之不易，在此，我代表市委、市政府向全市從事維穩(wěn)和信訪(fǎng)工作的同志們，特別是身處調(diào)處化解矛盾糾紛一線(xiàn)的基層同志，表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)!
20xx年，全市信訪(fǎng)工作針對(duì)發(fā)展任務(wù)重、積累問(wèn)題多、信訪(fǎng)壓力大的情況，著重從暢通信訪(fǎng)渠道、創(chuàng)新工作機(jī)制、強(qiáng)化工作責(zé)任、構(gòu)建信訪(fǎng)大格局、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)等方面下功夫，全方位地開(kāi)展了宣傳貫徹新條例、市、縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)、集中整治信訪(fǎng)重點(diǎn)問(wèn)題、矛盾糾紛大排查大調(diào)處等一系列活動(dòng)，取得了明顯的成效。主要表現(xiàn)在：一是信訪(fǎng)秩序逐步好轉(zhuǎn)。通過(guò)貫徹《信訪(fǎng)條例》,群眾依法信訪(fǎng)意識(shí)增強(qiáng)，絕大多數(shù)群眾能自覺(jué)地規(guī)范自己的上訪(fǎng)行為。二是信訪(fǎng)總量上升、集體訪(fǎng)減少。20xx年全市共受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)3452件次，同比增加274件，上升8.6。其中：受理群眾個(gè)人來(lái)信857件，同比增加77件，上升9.8;接待群眾個(gè)人訪(fǎng)2225件(次),同比增加217件(次)，上升10.8;群眾集體訪(fǎng)370批、6907人，同比批次減少20批，下降5.1，人數(shù)減少683人,下降9.1。赴省進(jìn)京上訪(fǎng)較往年有所增多，共發(fā)生50案61人。三是信訪(fǎng)工作長(zhǎng)效機(jī)制初步建立。在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、暢通信訪(fǎng)渠道、規(guī)范信訪(fǎng)秩序、完善信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理制度等方面，進(jìn)一步健全完善。
規(guī)章制度。
為今后各項(xiàng)工作步入“規(guī)范、有序、務(wù)實(shí)、高效”的軌道打下良好基礎(chǔ)。四是信訪(fǎng)突出問(wèn)題得到進(jìn)一步解決。去年上級(jí)交辦案件50件全部辦結(jié)。各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部信訪(fǎng)接待日制度全年市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)184批304人、集體訪(fǎng)41批648人次縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)546批2389人次。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪(fǎng)把相當(dāng)部分的信訪(fǎng)人吸引在本地減少了大量越級(jí)訪(fǎng)。五是矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng)取得了一定成效大部分矛盾糾紛處理在了萌芽狀態(tài)從源頭治理信訪(fǎng)問(wèn)題取得了初步的成效。六是基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。市、縣市區(qū)信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道信訪(fǎng)工作基本上達(dá)到了“五有”即有領(lǐng)導(dǎo)、有人員、有場(chǎng)所、有經(jīng)費(fèi)、有制度。推行了信訪(fǎng)、綜治、司法、民調(diào)“四位一體”辦信訪(fǎng)的工作模式市縣區(qū)直部門(mén)和企業(yè)單位也基本做到了有人辦事有地方辦事基本實(shí)現(xiàn)了把各類(lèi)矛盾糾紛“解決在苗頭化解在源頭穩(wěn)控在村頭”的目標(biāo)。
二、存在的問(wèn)題及當(dāng)前信訪(fǎng)工作的特點(diǎn)。
從目前看，全市信訪(fǎng)形勢(shì)主要呈現(xiàn)出這樣幾個(gè)特點(diǎn)：
一是信訪(fǎng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。20xx年，市縣市區(qū)兩級(jí)受理群眾信訪(fǎng)全市共受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)3452件次，同比增加274件，上升8.6。其中：受理群眾個(gè)人來(lái)信857件，同比增加77件，上升9.8;接待群眾個(gè)人訪(fǎng)2225件(次),同比增加217件(次)，上升10.8，赴省進(jìn)京上訪(fǎng)增多，共發(fā)生50案61人。今年1—2月，我市發(fā)生赴京非正常上訪(fǎng)9批14人次，批數(shù)占全省非正常上訪(fǎng)的16.7，人數(shù)占21.5，給首都社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)了不良影響，受到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)。
二是矛盾和糾紛處在凸顯期。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐加快，改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，城市建設(shè)在大力推進(jìn)，由此帶來(lái)的利益調(diào)整部分人很難接受，往往希望通過(guò)非正常程序和方式來(lái)維護(hù)自身利益;有的信“訪(fǎng)”不信“法”，抱著“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”和“法不責(zé)眾”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，動(dòng)輒采取過(guò)激行為;再加上一些地方和單位還不能完全堅(jiān)持依法行政，科學(xué)民主決策機(jī)制不健全、不完善，對(duì)改革發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題解決不及時(shí)，等等，隨時(shí)都有可能將大量隱蔽的矛盾暴露出來(lái)。
三是集體訪(fǎng)、上訪(fǎng)老戶(hù)纏訪(fǎng)等隱患依然存在，異常訪(fǎng)時(shí)有發(fā)生。特別是一些已經(jīng)省高院復(fù)查終結(jié)的案件，信訪(fǎng)人仍然通過(guò)纏訪(fǎng)謀求獲得經(jīng)濟(jì)利益，嚴(yán)重影響了機(jī)關(guān)正常辦公秩序。
四是《信訪(fǎng)條例》的貫徹實(shí)施還沒(méi)有完全到位。雖然國(guó)務(wù)院《信訪(fǎng)條例》貫徹實(shí)施將近兩年，《甘肅省信訪(fǎng)條例》修訂實(shí)施近一年，但一些地方仍然對(duì)貫徹實(shí)施《信訪(fǎng)條例》的重要性認(rèn)識(shí)不足，一般化推動(dòng)的多，深入研究解決問(wèn)題的少;有的消極等待，被動(dòng)應(yīng)付，使積累的難題不斷增多;有的對(duì)群眾反映的信訪(fǎng)事項(xiàng)麻木冷漠，敷衍塞責(zé)，使交辦的信訪(fǎng)問(wèn)題回流。
面對(duì)這些新情況、新問(wèn)題，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，要深刻認(rèn)識(shí)保持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展，必須要有一個(gè)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境，必須上下形成共識(shí)，卓有成效地做好信訪(fǎng)穩(wěn)定工作。
三、理清思路，把握重點(diǎn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)信訪(fǎng)工作新突破。
根據(jù)目前的形勢(shì)和任務(wù)，20xx年我市信訪(fǎng)工作的總體思路是：圍繞抓好信訪(fǎng)非正常上訪(fǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理、纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)老戶(hù)案件終結(jié)、矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng)等重點(diǎn)，探索創(chuàng)新，注重實(shí)效，貫徹新條例，樹(shù)立新理念，創(chuàng)建新機(jī)制，構(gòu)建大格局，實(shí)現(xiàn)新突破，確保來(lái)市赴省進(jìn)京非正常上訪(fǎng)大幅度下降，在全省位次退出后5位。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，今年我們要重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力構(gòu)建大信訪(fǎng)格局。構(gòu)建大信訪(fǎng)工作格局，是中央提出的加強(qiáng)信訪(fǎng)工作的重要舉措，是國(guó)務(wù)院新《信訪(fǎng)條例》規(guī)定的法定內(nèi)容，是各級(jí)黨委、政府義不容辭的職責(zé)，也是信訪(fǎng)工作發(fā)展的必然要求和廣大群眾的共同意愿。在構(gòu)建大信訪(fǎng)格局方面，一要堅(jiān)持觀念創(chuàng)新。各級(jí)、各部門(mén)負(fù)責(zé)同志決不能停留在傳統(tǒng)的思維定勢(shì)上，要切實(shí)把信訪(fǎng)放在黨委和政府工作全局中思考，放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大背景下謀劃，放在構(gòu)建和諧社會(huì)和全面實(shí)現(xiàn)奮力崛起的偉大實(shí)踐中推進(jìn)。二要堅(jiān)持定位創(chuàng)新。要轉(zhuǎn)變信訪(fǎng)工作只是信訪(fǎng)部門(mén)職能的傳統(tǒng)觀念，對(duì)信訪(fǎng)工作進(jìn)行全新定位，明確信訪(fǎng)工作服務(wù)于發(fā)展和抓信訪(fǎng)保穩(wěn)定促發(fā)展的新定位，特別是要把信訪(fǎng)工作與紀(jì)檢監(jiān)察工作結(jié)合起來(lái)，使其更好地為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。要建立以市信訪(fǎng)局為大信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)的中樞，上承市委、市政府，下啟各縣區(qū)信訪(fǎng)局，橫向聯(lián)結(jié)各行業(yè)信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)的信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò);各縣市區(qū)也要建立相應(yīng)的信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)。熱點(diǎn)較多的市直部門(mén)和企事業(yè)單位也要建立專(zhuān)門(mén)的信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)。通過(guò)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化各地、各有關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合，基本形成從上到下有工作機(jī)構(gòu)、有隊(duì)伍、有制度的“一盤(pán)棋”格局。三要堅(jiān)持制度創(chuàng)新。要緊密結(jié)合本地本部門(mén)實(shí)際，在信訪(fǎng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制、目標(biāo)管理考核機(jī)制、聽(tīng)證終結(jié)機(jī)制、聯(lián)合接訪(fǎng)機(jī)制、督促檢查機(jī)制、硬件建設(shè)投入機(jī)制的構(gòu)建和運(yùn)行上狠下功夫，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、左右配合、齊抓共管，全面提升我市信訪(fǎng)工作水平。
(二)深入貫徹執(zhí)行《信訪(fǎng)條例》等法規(guī)政策。第一，要繼續(xù)采取各種有效形式，深入宣傳條例。宣傳條例要突出一條主線(xiàn)，即暢通信訪(fǎng)渠道，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)信訪(fǎng)秩序;促進(jìn)“兩個(gè)規(guī)范”，即規(guī)范信訪(fǎng)工作行為、規(guī)范群眾信訪(fǎng)行為;強(qiáng)化“三個(gè)責(zé)任”，即強(qiáng)化信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)、各級(jí)政府及其工作部門(mén)和信訪(fǎng)人的責(zé)任。第二，要進(jìn)一步落實(shí)好信訪(fǎng)責(zé)任主體的責(zé)任。信訪(fǎng)問(wèn)題的產(chǎn)生和最終解決均不在信訪(fǎng)局，信訪(fǎng)部門(mén)的職責(zé)是參謀、協(xié)調(diào)、督查、督辦，主要是協(xié)調(diào)指導(dǎo)各有關(guān)部門(mén)履職盡責(zé)?，F(xiàn)在有相當(dāng)一部分人包括上訪(fǎng)群眾和部分單位的同志誤認(rèn)為信訪(fǎng)部門(mén)就是解決具體問(wèn)題的，大大小小的事都往信訪(fǎng)部門(mén)推。少數(shù)部門(mén)、單位自己能解決的問(wèn)題也推三躲四，踢來(lái)踢去，以致小事拖大，大事拖炸。按照《信訪(fǎng)條例》的規(guī)定，各部門(mén)、各單位既是處理信訪(fǎng)事項(xiàng)的主體，又是被責(zé)任追究的對(duì)象。要認(rèn)真執(zhí)行“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，設(shè)立或確定信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)，配備信訪(fǎng)工作人員，做到有人辦事、有地方辦事、有錢(qián)辦事、有能力辦事。
(三)積極探索建立健全信訪(fǎng)工作長(zhǎng)效機(jī)制。要把領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)作為一項(xiàng)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。切實(shí)貫徹好市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于建立健全市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪(fǎng)接待日制度的通知》(市委辦發(fā)[20xx]8號(hào))精神，務(wù)必做到“三個(gè)公開(kāi)四個(gè)確?！保垂_(kāi)、公告、公示，確保領(lǐng)導(dǎo)干部全員參加、確保接待工作定時(shí)定點(diǎn)、確保提前公示方便群眾、確保受理問(wèn)題解決到位，推動(dòng)全市普遍建立統(tǒng)一規(guī)范、暢通有序，方便群眾、便于操作，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)高效的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)制度。要保持信訪(fǎng)渠道的暢通，堅(jiān)決維護(hù)好信訪(fǎng)秩序，引導(dǎo)群眾運(yùn)用理性合法的方式表達(dá)利益訴求，依法規(guī)范群眾信訪(fǎng)行為，努力形成依法就地解決問(wèn)題的工作機(jī)制。要實(shí)行“老案領(lǐng)導(dǎo)包、新案要倒查”的責(zé)任倒查機(jī)制。要認(rèn)真研究處理信訪(fǎng)疑難問(wèn)題的措施和辦法，大力推行信訪(fǎng)聽(tīng)證制度、信訪(fǎng)終結(jié)處理制度，把處理信訪(fǎng)問(wèn)題納入制度化、法制化軌道。要進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)工作制度，特別要把去年八項(xiàng)制度銜接好、實(shí)施好。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)提出的“八個(gè)方面”的良好風(fēng)氣，把做好信訪(fǎng)工作同加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，深入基層了解社情民意，靠前工作，真抓實(shí)干，真正把上級(jí)要求和市委部署落到實(shí)處。
(四)加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度。一是必須把矛盾糾紛排查化解工作擺到更加突出的位置。最近，中央政治局會(huì)專(zhuān)門(mén)研究了今年維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，強(qiáng)調(diào)要把確保社會(huì)大局穩(wěn)定放在特別重要的位置，要求在今年集中時(shí)間、集中力量認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解工作。化解矛盾糾紛，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)健。各級(jí)黨政“一把手”要親自抓，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把更多的心思和精力放在矛盾糾紛的排查化解上，放在解決民生問(wèn)題上，放在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上，做到守土有責(zé)，保一方平安。各級(jí)黨委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)要認(rèn)真專(zhuān)題開(kāi)會(huì)研究，深入分析本地區(qū)產(chǎn)生突出矛盾糾紛的原因所在，深入分析本地區(qū)主要的社會(huì)矛盾所在，研究部署排查化解工作，制定切實(shí)管用的措施，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位，政策措施有力，解決問(wèn)題徹底。對(duì)那些難度大、影響大的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，黨委政府要盯住不放，一抓到底，組織專(zhuān)門(mén)力量逐個(gè)加以解決。二是必須集中更多的財(cái)力、物力和人力用于化解矛盾糾紛。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛，既要做深入細(xì)致的工作，又要有必要的財(cái)力、物力的投入。對(duì)群眾合理合法并且需要一定資金才能解決的利益訴求，要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把中央的政策和本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，多方籌集，集中財(cái)力，該政府支付的政府要支付，該企業(yè)、單位出錢(qián)的企業(yè)、單位要出錢(qián)，不留缺口，其正把資金落實(shí)到位，確保矛盾和問(wèn)題得到妥善解決。三是必須懷著對(duì)人民群眾的深厚感情分類(lèi)化解各類(lèi)矛盾糾紛。在化解矛盾中，必須堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)的原則。把工作做深、做細(xì)，避免使群眾產(chǎn)生“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。對(duì)群眾要求合理，但法律和政策沒(méi)有明確規(guī)定或規(guī)定不夠完善的，要研究完善有關(guān)法律和政策，及時(shí)落實(shí)措施加以解決。對(duì)訴求不合理，但生活確有困難、無(wú)依無(wú)靠的，要采取政府救助、社會(huì)救濟(jì)、民間互助等手段，便其基本生活得到保障，感受到黨和政府的溫暖以及社會(huì)的關(guān)愛(ài)。對(duì)以上訪(fǎng)為名制造事端、煽動(dòng)組織鬧事的違法人員，要及時(shí)收集、固定、移交證據(jù)，依法進(jìn)行處理。對(duì)敵對(duì)分子、敵對(duì)勢(shì)力借機(jī)插手利用的，要嚴(yán)加防范，堅(jiān)決打擊。四是必須嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。各級(jí)黨委政府“一把手”要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，把排查出的矛盾糾紛認(rèn)真梳理，并層層分解和落實(shí)到具體單位和責(zé)任人。要追溯問(wèn)題源頭，哪個(gè)部位出現(xiàn)的問(wèn)題，要責(zé)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人限期解決，做到事事有人管、件件有著落，確保工作取得實(shí)效。黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照職責(zé)分工，確定矛盾糾紛排查化解工作聯(lián)系點(diǎn)。對(duì)矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)度遲緩、效果不明顯的地方或都門(mén)，要采取有力措施進(jìn)行督導(dǎo)，促其盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)工作局面。要落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，各地各部門(mén)要把矛盾糾紛排查化解工作納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。要結(jié)合實(shí)際制定具體可行的獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)排查化解工作出色的單位和個(gè)人，要表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)走過(guò)場(chǎng)、敷衍推諉的，要批評(píng)教育、限期改正;對(duì)工作不力、導(dǎo)致矛盾糾紛激化升級(jí)，以至于引發(fā)大規(guī)模群體性事件的，要依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。五是必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭接訪(fǎng)包案.對(duì)重大和疑難復(fù)雜信訪(fǎng)問(wèn)題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭認(rèn)領(lǐng)、一包到底，確保問(wèn)題得到妥善解決、矛盾得到有效化解。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解決上訪(fǎng)群眾的實(shí)際困難。對(duì)一些生活確有困難的上訪(fǎng)老戶(hù)，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部劃片包干的解決辦法，落實(shí)幫扶責(zé)任，千方百計(jì)予以解決。同時(shí)在決策中要統(tǒng)籌兼顧各方利益。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，從源頭上防范和化解矛盾糾紛的發(fā)生。尤其要結(jié)合我市為期四個(gè)月的紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng)，迅速對(duì)本部門(mén)、本系統(tǒng)矛盾糾紛和信訪(fǎng)隱患進(jìn)行全面排查，徹底摸清底數(shù)。做到橫到邊、縱到底，分類(lèi)匯總，逐一建立臺(tái)帳，落實(shí)包保責(zé)任制。按照排查和調(diào)處同步進(jìn)行的原則，達(dá)到“兩個(gè)確?！?，即確保排查到位，排查率達(dá)到95以上;確保調(diào)處到位，調(diào)處率達(dá)到95以上的目標(biāo)。
(五)繼續(xù)抓好赴省進(jìn)京到市上訪(fǎng)人員的勸返接訪(fǎng)工作。一是要進(jìn)一步明確接訪(fǎng)勸返工作任務(wù)，建立勸返工作人員網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與中央有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，及時(shí)掌握在京上訪(fǎng)人員動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)各有關(guān)方面快速出擊、果斷處置，做到少發(fā)新案，化解老案，不留隱患。二是要突出抓好赴省進(jìn)京到市非正常上訪(fǎng)上訪(fǎng)的防范工作。對(duì)上訪(fǎng)老戶(hù)一時(shí)終結(jié)不了的，要采取多種措施加強(qiáng)穩(wěn)控工作。，一手抓教育、一手抓治理，對(duì)極少數(shù)幕后操縱的違法上訪(fǎng)組織者，必須堅(jiān)決依法處理，確保把赴省進(jìn)京到市非正常上訪(fǎng)人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?BR> (六)夯實(shí)基層信訪(fǎng)基礎(chǔ)工作。建立一個(gè)暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪(fǎng)工作新秩序，必須夯實(shí)基層信訪(fǎng)基礎(chǔ)工作。要加強(qiáng)街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位信訪(fǎng)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化綜合服務(wù)功能，重點(diǎn)是充實(shí)、整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基層信訪(fǎng)工作力量。繼續(xù)加大投入，落實(shí)辦公用房、辦事人員、辦公經(jīng)費(fèi)、工作制度，為基層信訪(fǎng)工作的開(kāi)展提供充分保障。各縣市區(qū)和市政法、信訪(fǎng)、綜治、公安等部門(mén)要加強(qiáng)信訪(fǎng)信息的自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息共享，快速溝通，做到小事不出村(居)，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重大問(wèn)題不出縣區(qū)，絕大多數(shù)不和諧因素在縣市區(qū)內(nèi)得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效解決。要繼續(xù)實(shí)行信訪(fǎng)信息報(bào)告通報(bào)制度，嚴(yán)格實(shí)行突發(fā)事件二小時(shí)內(nèi)報(bào)告制度。要繼續(xù)推行信訪(fǎng)、綜治、司法、民調(diào)“四位一體”辦信訪(fǎng)的工作模式，做到矛盾隱患早發(fā)現(xiàn)、早化解，使問(wèn)題就地解決，群眾就地穩(wěn)控。
(七)加大督查指導(dǎo)和責(zé)任追究工作力度。要開(kāi)展經(jīng)常性的信訪(fǎng)執(zhí)法督查指導(dǎo)活動(dòng)。督查的重點(diǎn)是：群眾普遍關(guān)心和反映的信訪(fǎng)重點(diǎn)問(wèn)題，集體訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)、重復(fù)訪(fǎng)、異常訪(fǎng)和非正常上訪(fǎng)等信訪(fǎng)難點(diǎn)問(wèn)題，信訪(fǎng)量大、矛盾多的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部門(mén)的信訪(fǎng)熱點(diǎn)問(wèn)題，重大節(jié)日、重要會(huì)議、重大活動(dòng)等敏感時(shí)期的信訪(fǎng)焦點(diǎn)問(wèn)題。要定期對(duì)督查情況進(jìn)行通報(bào)，指出存在問(wèn)題，提出指導(dǎo)意見(jiàn)，要求限期解決。要徹底改變督而不辦、辦而無(wú)果的情況，防止信訪(fǎng)問(wèn)題反彈。要嚴(yán)格實(shí)行信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。在信息報(bào)送、上情下達(dá)、下情上報(bào)、接訪(fǎng)勸返、處理交辦、督查督辦、結(jié)案息訪(fǎng)等各個(gè)工作環(huán)節(jié)，切實(shí)履行好各自的工作職責(zé)。對(duì)多次發(fā)生越級(jí)集體訪(fǎng)和赴省進(jìn)京到市非正常上訪(fǎng)集中的縣市區(qū)、單位和部門(mén)，要對(duì)責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人，查清原因，追究責(zé)任;對(duì)接返上訪(fǎng)人員，要明確包保責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，嚴(yán)明紀(jì)律，確保穩(wěn)控;對(duì)在各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)時(shí)段，因失責(zé)、失查、失控等造成重大信訪(fǎng)問(wèn)題的責(zé)任單位和責(zé)任人要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查，無(wú)論是哪個(gè)縣區(qū)哪個(gè)部門(mén)的責(zé)任，都要按照省市關(guān)于信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制的規(guī)定，嚴(yán)肅追究處理到位。
(八)進(jìn)一步提高信訪(fǎng)隊(duì)伍整體素質(zhì)。廣大信訪(fǎng)干部隊(duì)伍是全市信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的主要力量，要進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍，完善人員結(jié)構(gòu)。要始終站在全局的高度看問(wèn)題、做工作，有利于大局的話(huà)就苦口婆心地去說(shuō)、細(xì)致耐心地去說(shuō)，有利于大局的事就全力以赴地去做。要始終牢記為民宗旨，善待每一位上訪(fǎng)群眾，重視每一個(gè)信訪(fǎng)問(wèn)題，真正做到想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需。要不斷提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)，現(xiàn)在群眾信訪(fǎng)反映的問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜，涉及面越來(lái)越廣，信訪(fǎng)工作的政策性、綜合性也越來(lái)越強(qiáng)。各級(jí)信訪(fǎng)干部要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高本領(lǐng)，同時(shí)，堅(jiān)持在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中提高，增強(qiáng)運(yùn)用多種手段處理信訪(fǎng)問(wèn)題的能力，努力使自己成為信訪(fǎng)工作崗位上的行家里手。
同志們，今年信訪(fǎng)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，非同尋常。下半年將要召開(kāi)黨的xx大，還將舉辦香港回歸10周年、建軍80周年等重大紀(jì)念活動(dòng)，北京奧運(yùn)會(huì)的籌備工作也進(jìn)入關(guān)健時(shí)期，必須要有一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。各級(jí)黨委政府要清醒地看到社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，居安思危、未雨綢繆、防患未然、狠抓落實(shí)，全面深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，確保實(shí)現(xiàn)信訪(fǎng)形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn)，確保杜會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感，飽滿(mǎn)的工作熱情，扎實(shí)有效的工作，努力做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作，為構(gòu)建和諧酒泉、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
同志們：
今天這次信訪(fǎng)工作會(huì)議，是經(jīng)市委、市政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要目的是：傳達(dá)貫徹中央、省、××市信訪(fǎng)工作的主要精神，認(rèn)真總結(jié)回顧20xx年的信訪(fǎng)工作，安排部署20xx年的工作，進(jìn)一步動(dòng)員和組織全市上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新措施，真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)我市信訪(fǎng)工作新局面，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。會(huì)議既總結(jié)和安排了工作，又表彰了先進(jìn)，明確了責(zé)任，開(kāi)得很圓滿(mǎn)、很成功。希望同志們結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。下面，就如何做好今年的信訪(fǎng)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、把握形勢(shì)，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好信訪(fǎng)工作的緊迫感和責(zé)任感。
20xx年，全市各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市工作大局，高度重視并切實(shí)加強(qiáng)信訪(fǎng)工作，使信訪(fǎng)工作有序深入開(kāi)展，信訪(fǎng)工作水平逐步提高，信訪(fǎng)工作機(jī)制不斷完善，信訪(fǎng)形勢(shì)得到有效扭轉(zhuǎn)，有力地促進(jìn)了全市社會(huì)和諧穩(wěn)定。特別是信訪(fǎng)部門(mén)和廣大信訪(fǎng)工作者不辱使命，盡職盡責(zé)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府，向今天受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向?yàn)榫S護(hù)××*社會(huì)穩(wěn)定而付出艱辛勞動(dòng)的信訪(fǎng)戰(zhàn)線(xiàn)的同志們致以親切的問(wèn)候!
20xx年，是我們信訪(fǎng)工作面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年。當(dāng)前，影響我市社會(huì)穩(wěn)定的因素仍然大量存在，信訪(fǎng)工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，征地拆遷和就業(yè)安置等方面的矛盾不斷增多;隨著改革開(kāi)放向縱深推進(jìn)，利益格局發(fā)生重大變化，各種歷史遺留問(wèn)題大量出現(xiàn);隨著西方敵對(duì)勢(shì)力的不斷滲透，利用民族、宗教問(wèn)題故意制造事端，勾聯(lián)策劃各種搗亂破壞活動(dòng)日益增加。特別是8月份北京要舉辦奧運(yùn)會(huì)，年底還要舉行網(wǎng)改革開(kāi)放30周年慶典活動(dòng)。對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，能否做到中央聯(lián)席辦提出的“兩個(gè)保證”，即保證奧運(yùn)會(huì)成功舉辦，保證紀(jì)念改革開(kāi)放30周年活動(dòng)成功舉行，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)和政治考驗(yàn)。尤其是當(dāng)前我市“申遺”工作進(jìn)入攻堅(jiān)階段和關(guān)鍵時(shí)刻，一些亟待解決的問(wèn)題和潛在的不穩(wěn)定因素還很突出，需要我們通過(guò)認(rèn)真細(xì)致的工作去化解、去處理。這就要求全市各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到信訪(fǎng)工作形勢(shì)的嚴(yán)峻性，牢固樹(shù)立“發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù);穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任”的理念，切實(shí)增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，擔(dān)負(fù)起維護(hù)信訪(fǎng)穩(wěn)定的神圣職責(zé)，把信訪(fǎng)工作放到實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、提高執(zhí)政能力的大局中去謀劃和落實(shí)。既要抓緊解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，又要樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，堅(jiān)定做好信訪(fǎng)工作的決心和信心，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，采取得力措施，切實(shí)解決群眾的合理訴求，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)目前信訪(fǎng)工作的被動(dòng)局面，把越級(jí)上訪(fǎng)和集體上訪(fǎng)的勢(shì)頭降下來(lái)，確保全市大局穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
二、創(chuàng)新方法，強(qiáng)化措施，努力提高新時(shí)期做好信訪(fǎng)工作的水平。
信訪(fǎng)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及社會(huì)方方面面。確保信訪(fǎng)工作不出問(wèn)題，就必須把握主攻方向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力在創(chuàng)新方法、強(qiáng)化措施、健全機(jī)制上下功夫，不斷增強(qiáng)信訪(fǎng)工作實(shí)效。
(一)要進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法。各級(jí)各部門(mén)要深入研究和把握新時(shí)期信訪(fǎng)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神推動(dòng)信訪(fǎng)工作深入開(kāi)展。一是要在增強(qiáng)工作系統(tǒng)性上下功夫。當(dāng)前的群眾訴求和信訪(fǎng)問(wèn)題涉及范圍廣，各種利益矛盾紛繁復(fù)雜且關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，處理難度大，往往牽一發(fā)而動(dòng)全局。我們必須學(xué)會(huì)跳出信訪(fǎng)看信訪(fǎng)、統(tǒng)籌全局抓信訪(fǎng)，切實(shí)整合各方力量，完善工作程序，突出“事要解決”這一主線(xiàn)，加大信訪(fǎng)案件協(xié)調(diào)查處力度、交辦督查力度、現(xiàn)場(chǎng)處置力度，努力做到在應(yīng)對(duì)新情況上有新思路，在解決新問(wèn)題上有新對(duì)策，在攻克熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上有新進(jìn)展。二是要在增強(qiáng)工作主動(dòng)性上下功夫。我們的一些基層干部善于坐門(mén)等訪(fǎng)，閉門(mén)辦信，這樣絕對(duì)干不好信訪(fǎng)工作。只有深入基層，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，了解群眾實(shí)情，才能及時(shí)掌握社情民意，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定隱患，及時(shí)有效化解。要堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早解決、早防范，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)、解決在基層、處理在始發(fā)階段，有效地預(yù)防群體性事件發(fā)生，爭(zhēng)取工作的主動(dòng)性。三是要在增強(qiáng)工作基礎(chǔ)性上下功夫。從源頭上控制和管理，是加強(qiáng)和改進(jìn)基層信訪(fǎng)工作的關(guān)鍵。要堅(jiān)持重心下移、關(guān)口前移，依靠基層、夯實(shí)基礎(chǔ)，及時(shí)化解矛盾，就地解決問(wèn)題。要切實(shí)加強(qiáng)基層組織和村民自治建設(shè)，建立健全村級(jí)群眾工作站，充分發(fā)揮村(社區(qū))黨支部和基層人民調(diào)解組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的第一防線(xiàn)作用，提高基層化解矛盾的能力，努力把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。
(二)要進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施。做好信訪(fǎng)工作，只有抓住關(guān)鍵、突破重點(diǎn)，才能推動(dòng)各類(lèi)問(wèn)題妥善解決。一是要堅(jiān)持暢通信訪(fǎng)渠道。群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，表達(dá)合理訴求，是人民群眾的合法權(quán)利，是對(duì)黨和政府的信任。如果信訪(fǎng)渠道不暢通，群眾有話(huà)無(wú)處說(shuō)、有理無(wú)處講、有苦無(wú)處訴，那么問(wèn)題肯定會(huì)越積越多，矛盾會(huì)越拖越大，而且會(huì)導(dǎo)致越級(jí)上訪(fǎng)和非正常上訪(fǎng)，甚至造成嚴(yán)重后果。這就要求我們?cè)谕晟坪矛F(xiàn)有信訪(fǎng)渠道的基礎(chǔ)上，努力搞好群眾接待中心建設(shè)，深入持久開(kāi)展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“掛牌接訪(fǎng)”和“市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)雙下訪(fǎng)”活動(dòng)，完善“市長(zhǎng)熱線(xiàn)”和“網(wǎng)上信訪(fǎng)”辦理機(jī)制，方便群眾信訪(fǎng)需要，讓群眾不出門(mén)、不見(jiàn)面、不上訪(fǎng)就能直接解決問(wèn)題，切實(shí)減少越級(jí)上訪(fǎng)和非正常上訪(fǎng)事件的發(fā)生。二是要依法規(guī)范信訪(fǎng)秩序。切實(shí)保障群眾的信訪(fǎng)權(quán)利，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)《信訪(fǎng)條例》的宣傳，堅(jiān)持思想疏導(dǎo)和法制教育相結(jié)合，引導(dǎo)信訪(fǎng)群眾以理性合法的方式反映訴求;明確非正常上訪(fǎng)行為處置責(zé)任主體的責(zé)任，完善勸返工作機(jī)制;對(duì)無(wú)理鬧訪(fǎng)纏訪(fǎng)甚至嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序和政府機(jī)關(guān)正常工作的要依法處理;進(jìn)一步健全信訪(fǎng)部門(mén)牽頭、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)共同參與的聯(lián)合接訪(fǎng)工作機(jī)制;推動(dòng)落實(shí)社會(huì)參與信訪(fǎng)工作制度，與司法部門(mén)共同研究制定律師參與信訪(fǎng)接待工作的實(shí)施意見(jiàn)。特別是要選擇一些纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)、非正常上訪(fǎng)的典型案例，以適當(dāng)方式曝光，以案釋法、以案說(shuō)理，引導(dǎo)群眾依法進(jìn)行信訪(fǎng)，理性表達(dá)利益訴求，在全社會(huì)營(yíng)造依法行政、依法辦事、依法信訪(fǎng)的良好氛圍。三是要切實(shí)解決信訪(fǎng)問(wèn)題。要按照“事要解決、人要穩(wěn)定”的要求，繼續(xù)把“五個(gè)方面”信訪(fǎng)突出問(wèn)題和涉及環(huán)境污染、勞資糾紛、社會(huì)保障等方面問(wèn)題作為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)信訪(fǎng)案件制度，采取集體會(huì)商、調(diào)解仲裁、公開(kāi)聽(tīng)證、救助救濟(jì)等有效措施，著力在提高交辦質(zhì)量、加大交辦督辦力度、提高辦結(jié)率和息訴息訪(fǎng)率上下功夫，集中精力處理好纏訪(fǎng)老戶(hù)、沉年積案、重復(fù)進(jìn)京到省上訪(fǎng)等一些信訪(fǎng)難題，做到訴求合理的解決問(wèn)題到位，訴求無(wú)理的思想教育到位，行為違法的依法處理到位，生活困難的幫扶救助到位，確保案結(jié)事了、息訴罷訪(fǎng)。
(三)要進(jìn)一步健全工作機(jī)制。要著眼于提高信訪(fǎng)工作效率和水平，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。一是要健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制。堅(jiān)持經(jīng)常排查與集中排查、常規(guī)排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，真正做到各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。尤其是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要認(rèn)真查找原因，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，及時(shí)化解不穩(wěn)定因素。要進(jìn)一步推行信訪(fǎng)問(wèn)題首辦負(fù)責(zé)制，做到“誰(shuí)主管、誰(shuí)接待、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，抓好初信初訪(fǎng)問(wèn)題的辦理，把問(wèn)題解決在首辦環(huán)節(jié)。二是要健全信息報(bào)告機(jī)制。切實(shí)抓好信訪(fǎng)信息工作，進(jìn)一步拓寬信息采集渠道，建立健全信訪(fǎng)信息匯集分析機(jī)制和上報(bào)制度，綜合利用信訪(fǎng)信息資源，及時(shí)了解群眾所思、所想，定期分析信訪(fǎng)形勢(shì)，定期上報(bào)信訪(fǎng)工作情況，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，對(duì)于傾向性、苗頭性和容易引發(fā)群眾上訪(fǎng)的情況，要認(rèn)真制定工作預(yù)案，提前做好防范工作;尤其是對(duì)緊急重大信訪(fǎng)信息，做到急事急報(bào)、特事特報(bào)、大事快報(bào)，不得遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)，并及時(shí)做好應(yīng)對(duì)處置工作。三是要健全督查工作機(jī)制。進(jìn)一步加大信訪(fǎng)工作督查力度，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)批示案件、上級(jí)交辦信訪(fǎng)事項(xiàng)、赴省進(jìn)京非正常上訪(fǎng)重要案件、信訪(fǎng)量大和信訪(fǎng)問(wèn)題多的重點(diǎn)單位的督促檢查，通過(guò)聯(lián)合督查、專(zhuān)項(xiàng)督查、個(gè)案督查等方式，進(jìn)行有針對(duì)性的督導(dǎo)，確保群眾反映的問(wèn)題“件件有著落，事事有回音”。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)信訪(fǎng)工作新局面。
做好新時(shí)期信訪(fǎng)工作，責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)一定要站在講政治的高度，從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，把信訪(fǎng)工作擺在突出位置，切實(shí)抓緊抓好、抓出成效。
(一)要加大領(lǐng)導(dǎo)力度。做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作，是各級(jí)各部門(mén)的重要職責(zé)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)、街道和市直各單位必須按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起這個(gè)重要責(zé)任，不斷完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓的領(lǐng)導(dǎo)體制，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“守土有責(zé)”的意識(shí)，把信訪(fǎng)工作擺上重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，積極支持和指導(dǎo)信訪(fǎng)工作的有序開(kāi)展;各單位“一把手”不僅要從全局和戰(zhàn)略的高度加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)工作的研究指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，而且要在具體工作中做出表率，堅(jiān)持批閱重要來(lái)信、公開(kāi)接待來(lái)訪(fǎng)、包案處理重大信訪(fǎng)問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)和促進(jìn)信訪(fǎng)工作的扎實(shí)開(kāi)展。要進(jìn)一步完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)工作責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行信訪(fǎng)工作責(zé)任追究，將信訪(fǎng)工作與領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉級(jí)晉職、提拔重用掛鉤，對(duì)因工作不力、不負(fù)責(zé)任、失職瀆職造成嚴(yán)重后果的，要根據(jù)情節(jié)輕重，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(二)要注重整體聯(lián)動(dòng)。信訪(fǎng)問(wèn)題涉及面寬，單靠一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)難以有效解決。全市各級(jí)各部門(mén)要相互支持、密切配合，通力合作、齊心協(xié)力做好信訪(fǎng)工作。信訪(fǎng)部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，主動(dòng)站在化解社會(huì)矛盾的“第一線(xiàn)”，積極推動(dòng)各類(lèi)信訪(fǎng)問(wèn)題的解決。各職能部門(mén)要主動(dòng)妥善處理相關(guān)信訪(fǎng)問(wèn)題，需要哪個(gè)職能部門(mén)參與，哪個(gè)部門(mén)必須按要求主動(dòng)參與;需要哪個(gè)部門(mén)辦理，哪個(gè)部門(mén)必須不折不扣地辦好。新聞媒體要積極主動(dòng)配合，切實(shí)做好正面宣傳引導(dǎo)工作，大力宣傳信訪(fǎng)工作先進(jìn)典型，對(duì)個(gè)別非正常上訪(fǎng)的典型案例以適當(dāng)形式予以曝光，在全社會(huì)營(yíng)造出良好有序的信訪(fǎng)工作氛圍。
(三)要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。做好信訪(fǎng)工作，離不開(kāi)一支素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的信訪(fǎng)干部隊(duì)伍。全市各級(jí)各部門(mén)要按照健全機(jī)構(gòu)、明確職能、加強(qiáng)力量、穩(wěn)定隊(duì)伍的要求，高度重視和加強(qiáng)信訪(fǎng)干部隊(duì)伍的建設(shè)，把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的優(yōu)秀干部選拔到信訪(fǎng)工作崗位上來(lái)。要加大信訪(fǎng)干部的教育培養(yǎng)，著力抓好信訪(fǎng)干部的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。要建立健全激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持正確的獎(jiǎng)懲導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)全體信訪(fǎng)干部的工作熱情。要關(guān)心愛(ài)護(hù)信訪(fǎng)干部，幫助解決工作和生活中的實(shí)際困難，為其創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
同志們，做好信訪(fǎng)工作，責(zé)任重大，使命光榮，任務(wù)艱巨。希望全市各級(jí)各部門(mén)一定要站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，始終保持高度的責(zé)任感和緊迫感，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)我市信訪(fǎng)工作新局面，為打造平安和諧××*做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
同志們：
這次會(huì)議是在我鎮(zhèn)信訪(fǎng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下,經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。之所以說(shuō)形勢(shì)嚴(yán)峻，給我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了影響和諸多不利因素。所以今天會(huì)議的目的是，全面分析我鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，研究和部署當(dāng)前和今后一段時(shí)間的信訪(fǎng)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任、強(qiáng)化措施，確保下半年信訪(fǎng)工作及奧運(yùn)會(huì)期間政治穩(wěn)定，剛才，幾個(gè)同志已分別做了安排，下面，我結(jié)合全鎮(zhèn)工作實(shí)際，再講三個(gè)方面的問(wèn)題。
第一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，深刻理解新形勢(shì)下信訪(fǎng)工作的重要性。
北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)即將舉辦，各村各單位對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境和信訪(fǎng)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，一定要有充分的認(rèn)識(shí)。從國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，邪教組織及一些境外非政府組織打著人權(quán)、民主、民族和宗教的幌子，對(duì)我國(guó)的破壞力度不斷加劇。同時(shí)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在一些可能引發(fā)突發(fā)事件的不利因素，物價(jià)指數(shù)居高不下，通貨膨脹的壓力加大，地震、洪災(zāi)等造成的不穩(wěn)定因素增多。從我鎮(zhèn)的信訪(fǎng)工作形勢(shì)看，當(dāng)前仍然存在一些突出問(wèn)題，信訪(fǎng)形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。一是重點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制落實(shí)不夠。突出表現(xiàn)在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)包案不辦案，過(guò)問(wèn)少、協(xié)調(diào)少、研究少，致使案件長(zhǎng)期擱置;有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重信重訪(fǎng)案件繞著走、推著走，不積極請(qǐng)示匯報(bào)，不主動(dòng)協(xié)調(diào)銜接，不下實(shí)手解決問(wèn)題;有的雖然實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包案，但協(xié)調(diào)不到位，查處無(wú)力，進(jìn)展緩慢。在處理過(guò)程中給信訪(fǎng)群眾沒(méi)有一個(gè)解決問(wèn)題的時(shí)間表，沒(méi)有一個(gè)解決問(wèn)題的好方案，導(dǎo)致集體重復(fù)信訪(fǎng)不斷。二是重點(diǎn)信訪(fǎng)案件結(jié)案息訴率低。主要是辦理程序不規(guī)范，隨意性大，調(diào)查情況不深不細(xì)，與信訪(fǎng)人接觸少，“案結(jié)事未了”的問(wèn)題普遍存在。三是進(jìn)京非正常信訪(fǎng)仍未杜絕，赴省到市訪(fǎng)有增無(wú)減。上半年，我鎮(zhèn)共發(fā)生進(jìn)京非正常信訪(fǎng)2批6人次。主要是輕教育疏導(dǎo)和依法處置，治標(biāo)不治本，穩(wěn)控措施跟不上，不能從根本上解決問(wèn)題，導(dǎo)致信訪(fǎng)人反復(fù)到市赴省進(jìn)京重復(fù)信訪(fǎng)。四是信訪(fǎng)信息工作滯后。主要是掌握信息的渠道窄，搜集信息欠主動(dòng)，信訪(fǎng)聯(lián)絡(luò)員、信息員制度流于形式，信息員作用發(fā)揮不充分，信息掌握不及時(shí)，研判水平低，存在僥幸心理。
第二、明確責(zé)任，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)信訪(fǎng)工作。
現(xiàn)在距北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕只有30天時(shí)間了，做好當(dāng)前及奧運(yùn)會(huì)期間的信訪(fǎng)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各村各單位要以臨戰(zhàn)姿態(tài)，緊急行動(dòng)，突出解決非正常信訪(fǎng)、群體信訪(fǎng)和重信重訪(fǎng)突出問(wèn)題，確保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)堅(jiān)決杜絕、一個(gè)明顯減少，一個(gè)切實(shí)加強(qiáng)、一個(gè)逐步下降，一個(gè)根本好轉(zhuǎn)”(堅(jiān)決杜絕進(jìn)京非正常信訪(fǎng)、堅(jiān)決杜絕赴省集體信訪(fǎng)，到市區(qū)信訪(fǎng)明顯減少，基層穩(wěn)控消化能力切實(shí)加強(qiáng)，越級(jí)訪(fǎng)逐步下降，全鎮(zhèn)信訪(fǎng)秩序根本好轉(zhuǎn))的工作目標(biāo)。
(一)夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查化解工作力度。
各村各單位從現(xiàn)在起要部署開(kāi)展一次地毯式矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng)，要結(jié)合各自實(shí)際，既要講求全面，又要突出重點(diǎn)，要對(duì)土地征用款分配、城鎮(zhèn)拆遷、災(zāi)后重建、城鄉(xiāng)油路建設(shè)、糧食直補(bǔ)、退耕還林、社會(huì)保障等涉及大多數(shù)群眾利益的問(wèn)題重點(diǎn)排查。派出所、司法所、法庭要重點(diǎn)對(duì)近年來(lái)涉法涉訴案件進(jìn)行集中清理，切實(shí)把可能引發(fā)非正常信訪(fǎng)的重點(diǎn)村、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群搞清楚，做到對(duì)各種不安全、不穩(wěn)定、不確定因素底子清，情況明，心中有數(shù)。對(duì)可能引發(fā)集體訪(fǎng)或上區(qū)到市赴省進(jìn)京非正常信訪(fǎng)的不穩(wěn)定因素，由聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)牽頭，進(jìn)駐一線(xiàn)，限期解決問(wèn)題,對(duì)全鎮(zhèn)已經(jīng)排查出的18起重點(diǎn)人或不穩(wěn)定因素,按照任務(wù)分解表上的進(jìn)度要求,各責(zé)任人必須在7月27日將反映問(wèn)題徹底予以處理。
(二)暢通渠道，認(rèn)真開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)大接訪(fǎng)、大下訪(fǎng)活動(dòng)。
為什么現(xiàn)在信訪(fǎng)越來(lái)越多，量越來(lái)越大，而且越級(jí)信訪(fǎng)越來(lái)越多，我認(rèn)為我們的一些干部對(duì)待信訪(fǎng)工作，一是煩，不想聽(tīng)人家反映的是什么事情，態(tài)度也不好，敷衍了事就打發(fā)了，動(dòng)不動(dòng)就是“想找哪找哪，我這兒解決不了”。就拿這次劉喜愛(ài)等4人赴京信訪(fǎng)，事先我們個(gè)別鎮(zhèn)、村干部接到反映，卻沒(méi)有引起重視，結(jié)果等到信訪(fǎng)到北京才知釀成大錯(cuò)。我認(rèn)為，這是一種極端荒唐的行為，是一種對(duì)工作極端不負(fù)責(zé)任的行為。二是躲，信訪(fǎng)的來(lái)了不見(jiàn)，打發(fā)個(gè)人去應(yīng)付?，F(xiàn)在的信訪(fǎng)誰(shuí)的官大找誰(shuí)，小事躲成了大事。三是怕，一來(lái)信訪(fǎng)的驚慌失措，不知道怎么辦，信訪(fǎng)的說(shuō)什么就是什么，最后就形成了，大鬧大解決，中鬧中解決，小鬧小解決，不鬧不解決，所以一信訪(fǎng)就成群結(jié)隊(duì)造成群體性信訪(fǎng)。從7月開(kāi)始，按照中央及區(qū)委閻書(shū)記、政府賀區(qū)長(zhǎng)的要求，鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要開(kāi)展開(kāi)門(mén)大接訪(fǎng)和帶案下訪(fǎng)活動(dòng)，大接訪(fǎng)活動(dòng)每周不少于2個(gè)工作日，我鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)接待日就確定在每周星期一和星期二。要進(jìn)一步通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)大接訪(fǎng)、干部大下訪(fǎng)、機(jī)關(guān)候訪(fǎng)活動(dòng)，暢通信訪(fǎng)渠道，構(gòu)建群眾就地、就近申訴平臺(tái)，堅(jiān)決把各類(lèi)問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?，消化在萌芽，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。
(三)嚴(yán)防死守，堅(jiān)決杜絕赴省進(jìn)京非正常信訪(fǎng)。
解決好非正常信訪(fǎng)是當(dāng)前及奧運(yùn)會(huì)期間信訪(fǎng)工作的核心。中央信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì)議《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)在京非正常信訪(fǎng)行為依法處置工作和完善非正常信訪(fǎng)人員勸返接回機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》和省高院、省檢察院、省公安廳《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)進(jìn)京非正常信訪(fǎng)行為處置力度的意見(jiàn)》兩個(gè)文件對(duì)處置進(jìn)京非正常信訪(fǎng)行為作出了明確的規(guī)范，各村各單位要認(rèn)真落實(shí)中央和省、市的有關(guān)規(guī)定，把整治非正常信訪(fǎng)作為開(kāi)展“促和諧、迎奧運(yùn)”信訪(fǎng)突出問(wèn)題集中整治活動(dòng)的重中之重。對(duì)以往多次重復(fù)進(jìn)京赴省的非正常信訪(fǎng)，在認(rèn)真解決其合理訴求的同時(shí)，要認(rèn)真分析以往工作漏洞，重新調(diào)整安排穩(wěn)控人員，制定落實(shí)穩(wěn)控措施，盯死看牢，隨時(shí)掌握其動(dòng)向。對(duì)準(zhǔn)備赴省進(jìn)京信訪(fǎng)的人員，要講清利害，做好說(shuō)服教育工作，主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)解決其反映的問(wèn)題，務(wù)必將問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?，人員穩(wěn)控在基層。對(duì)采取極端手段纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)的極個(gè)別信訪(fǎng)人員，派出所要依法果斷采取措施，防止發(fā)生過(guò)激行為。
(四)依法適度，從嚴(yán)從快做好信訪(fǎng)處置工作。
今年中央出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)進(jìn)京非正常信訪(fǎng)行為處置力度的意見(jiàn)》明確界定了進(jìn)京非正常信訪(fǎng)行為，規(guī)定只要是在首都非信訪(fǎng)接待場(chǎng)所出示信訪(fǎng)材料或其它與信訪(fǎng)有關(guān)的物品以及呼喊。
口號(hào)。
等行為，無(wú)論是否實(shí)施過(guò)激行為，一律認(rèn)定為違法行為。在信訪(fǎng)違法行為的處理上，要求公安機(jī)關(guān)對(duì)第一次進(jìn)京非正常信訪(fǎng)人員要進(jìn)行訓(xùn)誡，對(duì)第二次重復(fù)進(jìn)京非正常信訪(fǎng)人員要予以行政拘留，對(duì)第三次重復(fù)進(jìn)京非正常信訪(fǎng)人員要依法實(shí)施勞動(dòng)教養(yǎng)，對(duì)進(jìn)京告“洋狀”的人員一律做行政拘留處理或勞動(dòng)教養(yǎng)處理。這些規(guī)定，為司法機(jī)關(guān)處理涉訪(fǎng)違法犯罪行為提供了法律依據(jù)，派出所要依照文件精神加大對(duì)違法信訪(fǎng)行為的規(guī)范和處置力度，依法規(guī)范和維護(hù)信訪(fǎng)秩序。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法信訪(fǎng)行為，要及時(shí)依法予以處置，堅(jiān)決維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和威懾力。
三、要各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，建立信訪(fǎng)工作的新格局。
當(dāng)前和奧運(yùn)會(huì)期間是信訪(fǎng)工作的“特殊時(shí)期”，各村各單位要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有效整合和利用一切可以利用的資源和力量，全力推動(dòng)信訪(fǎng)工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各村各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪(fǎng)工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，必須把奧運(yùn)會(huì)期間的信訪(fǎng)工作擺上重要議事日程，擺在更加突出的位置，把區(qū)域內(nèi)系統(tǒng)內(nèi)的信訪(fǎng)問(wèn)題要全部拿在手上，定期召開(kāi)情況分析匯報(bào)會(huì)，做到隱患不消除決不放過(guò)，問(wèn)題不解決決不放過(guò)。馮靈丹、馬鳳蘭、劉喜愛(ài)等長(zhǎng)訪(fǎng)戶(hù)，屬于哪村的，就由哪一個(gè)村解決;屬于哪個(gè)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)的，就由哪個(gè)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)處理，確保信訪(fǎng)問(wèn)題全部在基層得到化解，全部穩(wěn)控在基層。
二要嚴(yán)肅責(zé)任追究。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)信訪(fǎng)工作下這么大的決心，確實(shí)是形勢(shì)所迫、需要所迫，當(dāng)前和奧運(yùn)會(huì)期間的信訪(fǎng)工作就是政治任務(wù)，搞不好就是摘帽子、讓位子，各村各單位各聯(lián)村科級(jí)干部一定要時(shí)刻保持清醒的頭腦，警鐘長(zhǎng)鳴，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，扎實(shí)工作，確保我鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作年內(nèi)不出任何問(wèn)題。
三要強(qiáng)化督查督辦。鎮(zhèn)黨委、政府將派出督查組，從7月9日開(kāi)始，深入各村，對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)案件辦理情況、矛盾糾紛排查化解情況、非正常信訪(fǎng)整治及穩(wěn)控情況等嚴(yán)格進(jìn)行檢查，對(duì)已經(jīng)落實(shí)的查效果，正在落實(shí)的查進(jìn)展，沒(méi)有落實(shí)的查原因。督查結(jié)果直接報(bào)送活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，作為考核活動(dòng)成效和全年工作的主要依據(jù)。
同志們，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保北京奧運(yùn)會(huì)順利進(jìn)行，是我們當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，當(dāng)前和今后一段時(shí)期信訪(fǎng)工作形勢(shì)逼人，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全鎮(zhèn)上下一定要以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，以只爭(zhēng)朝夕的精神和更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，全力以赴為北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦、為全鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà)篇七
這次會(huì)議是區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開(kāi)的，主要是傳達(dá)貫徹省、市信訪(fǎng)工作會(huì)議精神，圍繞加快“平安中心城”建設(shè)，安排部署今年的全區(qū)信訪(fǎng)工作任務(wù)。剛才，培亭同志通報(bào)了去年全區(qū)信訪(fǎng)工作情況，對(duì)當(dāng)前的信訪(fǎng)形勢(shì)作了全面客觀的分析，并對(duì)下一步工作進(jìn)行了安排部署，各級(jí)要結(jié)合實(shí)際，迅速貫徹落實(shí)到工作中去。下面，我強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問(wèn)題。一、切實(shí)增強(qiáng)新形勢(shì)下做好信訪(fǎng)工作的緊迫感和責(zé)任感過(guò)去的一年，我區(qū)信訪(fǎng)工作又上了一個(gè)新的臺(tái)階。特別是通過(guò)“網(wǎng)底工程”的實(shí)施，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，妥善化解了大量人民內(nèi)部矛盾，有力地推動(dòng)了信訪(fǎng)工作整體水平的提高，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了重要的作用。實(shí)現(xiàn)了群眾到區(qū)以上信訪(fǎng)總量、到區(qū)以上集體上訪(fǎng)、到市上訪(fǎng)“三個(gè)明顯下降”，上訪(fǎng)老戶(hù)、越級(jí)上訪(fǎng)全市“兩個(gè)最少”。全區(qū)沒(méi)有發(fā)生有影響的到省進(jìn)京群體性上訪(fǎng)事件，我區(qū)成為全市唯一無(wú)信訪(fǎng)積案的縣區(qū)。在三年一次的全省信訪(fǎng)工作綜合考評(píng)中，辛店街道辦事處被授予“全省信訪(fǎng)工作先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)，區(qū)信訪(fǎng)局被市委、市政府授予“全市信訪(fǎng)工作先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)，有5名同志先后受到省、市表彰。在錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)和艱巨繁重的任務(wù)面前，我區(qū)信訪(fǎng)工作能夠取得這樣好的成績(jī)，很不容易。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)及廣大信訪(fǎng)工作者辛勤工作，無(wú)私奉獻(xiàn)，付出了大量心血和汗水。對(duì)信訪(fǎng)工作取得的成績(jī)，區(qū)委、區(qū)政府是滿(mǎn)意的，全區(qū)人民是滿(mǎn)意的，陳書(shū)記和張區(qū)長(zhǎng)兩個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)在大小會(huì)議上，經(jīng)常對(duì)我們的信訪(fǎng)工作提出表?yè)P(yáng)。稱(chēng)贊我們這支信訪(fǎng)隊(duì)伍，能打硬仗，善打硬仗，是一支很能吃苦，很能受累的隊(duì)伍。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向辛勤工作在全區(qū)信訪(fǎng)戰(zhàn)線(xiàn)上的同志們表示衷心的感謝！在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，當(dāng)前影響穩(wěn)定的矛盾和問(wèn)題仍然不少，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)依然十分艱巨。今年1-3月份，全區(qū)信訪(fǎng)總量、到省進(jìn)京上訪(fǎng)、重復(fù)上訪(fǎng)均大幅度上升。反映的問(wèn)題情況復(fù)雜，協(xié)調(diào)處理難度大。從目前重點(diǎn)不穩(wěn)定因素的情況看，集體上訪(fǎng)的苗頭仍大量存在。從我們的自身工作看，也存在一些差距和不足，一些地方的基層基礎(chǔ)工作還不扎實(shí)，措施落實(shí)還不完全到位，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)同志駕馭全局的能力與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還不適應(yīng)，等等，這些在今年全國(guó)“兩會(huì)”的安全保衛(wèi)工作中已逐步顯現(xiàn)。對(duì)此，大家一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，務(wù)必引起高度重視，制定有效措施，認(rèn)真加以解決。我區(qū)作為中心城區(qū)，社會(huì)穩(wěn)定工作責(zé)任重大。3月16日，區(qū)里召開(kāi)了高規(guī)格、大規(guī)模的政法信訪(fǎng)工作暨“平安中心城”建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，決定從現(xiàn)在起，利用兩年時(shí)間，全面建設(shè)“平安中心城”，努力創(chuàng)造更加穩(wěn)定安全的社會(huì)環(huán)境。這是推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)的又一重大戰(zhàn)略舉措，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期維護(hù)穩(wěn)定工作的總抓手。建設(shè)“平安中心城”，信訪(fǎng)工作擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。陳書(shū)記在動(dòng)員大會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，為群眾排憂(yōu)解難，維護(hù)好人民群眾的根本利益，是減少矛盾糾紛的基礎(chǔ)，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的治本之策，也是建設(shè)“平安中心城”的關(guān)鍵所在。各級(jí)各部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，一定要站在講政治的高度，從全局著眼，深刻認(rèn)識(shí)自己肩負(fù)的職責(zé)，緊緊圍繞“平安中心城”建設(shè)，扎實(shí)做好信訪(fǎng)工作，為中心城區(qū)的改革發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。二、扎實(shí)落實(shí)信訪(fǎng)工作的各項(xiàng)措施今年的信訪(fǎng)工作目標(biāo)和任務(wù)，區(qū)信訪(fǎng)局已按照省、市信訪(fǎng)工作會(huì)議的要求和“平安中心城”建設(shè)的總體部署制定并印發(fā)，各級(jí)各部門(mén)要按照要求，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好工作落實(shí)。（一）要深入推進(jìn)“網(wǎng)底工程”建設(shè)。信訪(fǎng)工作“網(wǎng)底工程”實(shí)施以來(lái)，全區(qū)信訪(fǎng)基層基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步強(qiáng)化，基層和部門(mén)化解矛盾的能力進(jìn)一步提高，從源頭上減少了大量不安定因素，但社會(huì)矛盾的多元化、信訪(fǎng)問(wèn)題的復(fù)雜化以及“網(wǎng)底工程”建設(shè)中存在的.薄弱環(huán)節(jié)，要求我們必須在深入推進(jìn)“網(wǎng)底工程”上狠下功夫，增強(qiáng)信訪(fǎng)工作的超前性、系統(tǒng)性、科學(xué)性和實(shí)效性。一要進(jìn)一步健全決策機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)在研究制定改革、發(fā)展措施時(shí)，要堅(jiān)持把人民群眾的利益放在第一位，以是否符合最廣大人民群眾利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真搞好調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。特別是涉及群眾切身利益的政策、規(guī)劃、重大項(xiàng)目等，要充分考慮廣大群眾的心理和經(jīng)濟(jì)承受能力，尊重群眾的意愿，最大限度地減少不安定因素的發(fā)生。二要進(jìn)一步完善基層信訪(fǎng)工作網(wǎng)絡(luò)。去年，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)區(qū)信訪(fǎng)局的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，工作力量進(jìn)一步加強(qiáng)；鎮(zhèn)、街道的信訪(fǎng)助理也都落實(shí)了副科級(jí)待遇，牛莊、史口兩鎮(zhèn)還為信訪(fǎng)辦公室配強(qiáng)了工作人員。今年重點(diǎn)是村居、社區(qū)、企業(yè)信訪(fǎng)工作組織和力量的配備。各鎮(zhèn)、街道要高度重視村居信訪(fǎng)民調(diào)組織和民調(diào)隊(duì)伍建設(shè)，采取得力措施，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，盡快改變村居信訪(fǎng)民調(diào)組織只落實(shí)到人頭、不開(kāi)展工作的狀況；各街道和區(qū)社區(qū)辦、經(jīng)貿(mào)局等有關(guān)職能部門(mén)要負(fù)責(zé)建立健全社區(qū)、企業(yè)的信訪(fǎng)民調(diào)組織，切實(shí)解決部分社區(qū)、企業(yè)信訪(fǎng)工作無(wú)人問(wèn)、無(wú)人管的現(xiàn)象，消除信訪(fǎng)工作“盲區(qū)”。區(qū)里正在研究加強(qiáng)村居、社區(qū)、企業(yè)信訪(fǎng)工作的意見(jiàn)，之后將以文件的形式印發(fā)到各級(jí)各部門(mén)，希望各級(jí)認(rèn)真抓好落實(shí)。三要建立健全排查調(diào)處機(jī)制。群眾上訪(fǎng)大都有醞釀、組織、發(fā)動(dòng)的過(guò)程，如果我們能夠及時(shí)了解掌握第一信息，把工作做在前頭，就能把握工作的主動(dòng)權(quán)。因此，各單位要從實(shí)際出發(fā)，高度重視、不斷完善基層信訪(fǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，定期排查信訪(fǎng)不安定因素。要把排查的觸角延伸到村居、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校，形成反映敏捷、傳遞迅速、信息準(zhǔn)確的信訪(fǎng)信息預(yù)警系統(tǒng)。對(duì)可能誘發(fā)上訪(fǎng)的苗頭或重大社會(huì)不穩(wěn)定因素，要及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告；決不能漏報(bào)、遲報(bào)和瞞報(bào)。對(duì)排查出的問(wèn)題，要逐一梳理歸類(lèi)，落實(shí)責(zé)任，采取切實(shí)有效的措施，超前做好工作，掌握好時(shí)機(jī)，把握好尺度。對(duì)階段性和突顯性的矛盾和問(wèn)題，不等不靠，主動(dòng)出擊。要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)意識(shí)，要及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，反應(yīng)要快捷，行動(dòng)要迅速，確保不釀成大的事端。（二）切實(shí)解決好“三訪(fǎng)一戶(hù)”問(wèn)題。群眾越級(jí)上訪(fǎng)多、集體上訪(fǎng)多、重復(fù)信訪(fǎng)多、上訪(fǎng)老戶(hù)多，已經(jīng)成為當(dāng)前信訪(fǎng)工作中的一個(gè)突出問(wèn)題，成為影響改革深化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，影響黨和政府形象的一個(gè)重要因素。去年，各級(jí)各部門(mén)把解決“三訪(fǎng)一戶(hù)”問(wèn)題作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，取得了很大成效。但由于“三訪(fǎng)一戶(hù)”問(wèn)題的形成原因復(fù)雜，解決難度較大，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，仍要把它作為重中之重的工作，切實(shí)抓緊抓好。今年上半年，要集中領(lǐng)導(dǎo)、集中力量、集中時(shí)間，對(duì)“三訪(fǎng)一戶(hù)”重點(diǎn)案件進(jìn)行集中治理，力爭(zhēng)一次性徹底解決問(wèn)題。對(duì)去年以來(lái)到省進(jìn)京上訪(fǎng)人員、到區(qū)以上機(jī)關(guān)上訪(fǎng)多次的人員和上訪(fǎng)老戶(hù)，分別列出單子，逐案分析排隊(duì)，看一看哪些問(wèn)題已經(jīng)解決，哪些問(wèn)題沒(méi)有解決，癥結(jié)在哪里，做到心中有數(shù)，并逐一落實(shí)承擔(dān)單位。對(duì)到市去省進(jìn)京上訪(fǎng)老戶(hù)和到市重大集體上訪(fǎng)，要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求，由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)包案；涉及幾個(gè)部門(mén)的案件，要確定好牽頭部門(mén)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，密切協(xié)作，齊抓共管，提高辦案效率；基層處理確實(shí)有困難案件，上級(jí)部門(mén)要主動(dòng)介入，指導(dǎo)和幫助基層解決好遇到的困難和問(wèn)題。實(shí)踐證明，推行信訪(fǎng)承諾、群眾逐級(jí)上訪(fǎng)和實(shí)施辦信工作“三見(jiàn)面”，是提高信訪(fǎng)工作效率和質(zhì)量，把問(wèn)題解決在基層，推動(dòng)信訪(fǎng)工作發(fā)展的重要措施，各級(jí)各部門(mén)要周密部署，上下聯(lián)動(dòng)，抓點(diǎn)帶面，把這項(xiàng)工作全面落到實(shí)處。（三）要積極開(kāi)展好“三項(xiàng)活動(dòng)”。剛才，培亭同志已就“兩級(jí)三無(wú)”聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)、“做黨和人民滿(mǎn)意的信訪(fǎng)工作者”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和重點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題調(diào)研三項(xiàng)活動(dòng)作了部署，在這里，我著重講一下“兩級(jí)三無(wú)”聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)。抓基層、打基礎(chǔ)，全面落實(shí)重心下移、責(zé)任下移，是做好新形勢(shì)下信訪(fǎng)工作的關(guān)鍵。為此，區(qū)委、區(qū)政府研究決定，在全區(qū)開(kāi)展信訪(fǎng)工作“兩級(jí)三無(wú)”聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要迅速行動(dòng)起來(lái)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，把這項(xiàng)活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好。區(qū)一級(jí)，包括區(qū)直部門(mén)單位，要爭(zhēng)取無(wú)到省進(jìn)京上訪(fǎng)、無(wú)越級(jí)集體上訪(fǎng)、無(wú)異常上訪(fǎng)；鎮(zhèn)、街道一級(jí)，要爭(zhēng)取無(wú)去市到省進(jìn)京上訪(fǎng)、無(wú)越級(jí)集體上訪(fǎng)、無(wú)信訪(fǎng)積案。要注重在控源治本上狠下功夫。在農(nóng)村，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，不斷提高自治能力和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力；在城區(qū)，積極推進(jìn)信訪(fǎng)工作進(jìn)社區(qū)，使社區(qū)信訪(fǎng)與社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)警務(wù)、社區(qū)發(fā)展以及社區(qū)日常管理緊密結(jié)合起來(lái)，努力擴(kuò)大信訪(fǎng)工作的覆蓋面。要進(jìn)一步拓寬區(qū)、鎮(zhèn)、街道同群眾聯(lián)系的渠道，全面推行領(lǐng)導(dǎo)集中公開(kāi)接訪(fǎng)，及時(shí)有效地把矛盾和問(wèn)題解決在基層，全面實(shí)現(xiàn)“四個(gè)不出”。（四）要加快依法信訪(fǎng)步伐。依法做好信訪(fǎng)工作，是貫徹依法治國(guó)基本方略的重要組成部分。近年來(lái)，涉法信訪(fǎng)問(wèn)題不斷增多。在今年到省進(jìn)京上訪(fǎng)和積難纏信訪(fǎng)案件中，絕大多數(shù)是涉法案件。在這里，強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，對(duì)于涉法案件，信訪(fǎng)部門(mén)一律不表態(tài)不答復(fù)，只轉(zhuǎn)不辦，由執(zhí)法部門(mén)依法處理。要結(jié)合“五長(zhǎng)”聯(lián)合接訪(fǎng)制度的實(shí)施，加大依法處理涉法信訪(fǎng)案件的力度，嚴(yán)禁推諉扯皮。如果哪個(gè)單位因?yàn)橥普啞⒊镀ひl(fā)影響較大的問(wèn)題，就要嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時(shí)，信訪(fǎng)部門(mén)也要十分注意運(yùn)用法律手段解決信訪(fǎng)問(wèn)題，避免產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。國(guó)務(wù)院《信訪(fǎng)條例》和《山東省信訪(fǎng)規(guī)定》是黨政機(jī)關(guān)信訪(fǎng)工作的行為規(guī)范，也是群眾進(jìn)行信訪(fǎng)活動(dòng)的行為規(guī)范。對(duì)信訪(fǎng)活動(dòng)中違法滋事的人員要依法嚴(yán)肅處理。一方面要抓住、盯緊在臺(tái)前幕后策劃、組織上訪(fǎng)的核心人物，重點(diǎn)做好關(guān)鍵人的思想工作，引導(dǎo)他們從穩(wěn)定大局出發(fā)，放棄不正確做法；另一方面要注意積累材料，對(duì)有意捏造事實(shí)、欺騙群眾、制造事端、造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)國(guó)法嚴(yán)肅處理，決不姑息。三、要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)做好信訪(fǎng)工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐證明，哪個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力，那個(gè)單位的信訪(fǎng)工作就主動(dòng)，群眾越級(jí)上訪(fǎng)、集體上訪(fǎng)、重復(fù)上訪(fǎng)就少；否則，工作就被動(dòng)，矛盾就突出。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要從講政治的高度，從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下信訪(fǎng)工作的重要性，把信訪(fǎng)工作納入重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。一要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。對(duì)信訪(fǎng)工作嚴(yán)格實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”。對(duì)“一崗雙責(zé)”制度，市、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)都非常重視。3月19日，石軍書(shū)記專(zhuān)門(mén)召集市政法、信訪(fǎng)及各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)“一崗雙責(zé)”制度在綜治、信訪(fǎng)工作中所起的作用進(jìn)行了充分肯定。在當(dāng)天下午召開(kāi)的區(qū)委常委擴(kuò)大會(huì)議上，陳書(shū)記也就信訪(fǎng)、綜治工作“一崗雙責(zé)”問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)和具體安排，要求區(qū)各大班子的領(lǐng)導(dǎo)同志必須嚴(yán)格遵守。為了把這一制度落到實(shí)處，區(qū)里還專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行區(qū)、鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”處理信訪(fǎng)問(wèn)題的意見(jiàn)》。會(huì)后，各單位參加會(huì)議的同志要就這個(gè)問(wèn)題向主要領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)匯報(bào)好，把《意見(jiàn)》貫徹落實(shí)好。各級(jí)各部門(mén)要做到信訪(fǎng)工作與本部門(mén)中心工作同研究、同部署、同落實(shí)，對(duì)于各自分管工作范圍內(nèi)涉及到的有關(guān)人民內(nèi)部矛盾問(wèn)題，要不等不靠，全力解決，有關(guān)職能部門(mén)要靠上搞好協(xié)調(diào)。各級(jí)要根據(jù)這次會(huì)上安排的內(nèi)容，結(jié)合本部門(mén)工作實(shí)際，對(duì)各項(xiàng)任務(wù)，列出單子，明確責(zé)任，把任務(wù)層層落實(shí)到基層，落實(shí)到人頭，讓人人肩上有擔(dān)子、有壓力，有責(zé)任。二要嚴(yán)格落實(shí)督查考核機(jī)制。今年，針對(duì)信訪(fǎng)工作中存在的問(wèn)題，區(qū)里制定下發(fā)了新的《信訪(fǎng)工作督查通報(bào)制度》，從現(xiàn)在開(kāi)始，各級(jí)各部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)行這一制度。對(duì)重要信訪(fǎng)事項(xiàng)，信訪(fǎng)部門(mén)要加大督查力度，定期向區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和包案領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告處理進(jìn)展情況。對(duì)久拖不決的信訪(fǎng)問(wèn)題，要責(zé)成有關(guān)部門(mén)限期辦結(jié)。對(duì)信訪(fǎng)苗頭排查不認(rèn)真、不細(xì)致，信訪(fǎng)問(wèn)題跟蹤處理不及時(shí)、不按規(guī)定期限辦結(jié)的，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，造成重大影響或工作損失的，還要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí)，信訪(fǎng)工作的年度考評(píng)制度，對(duì)于促進(jìn)信訪(fǎng)工作健康開(kāi)展有著重要作用，必須認(rèn)真堅(jiān)持和運(yùn)用好。今后的信訪(fǎng)工作考評(píng)，不僅要注重考評(píng)一個(gè)單位的信訪(fǎng)總量，還要十分注意考評(píng)信訪(fǎng)信息預(yù)報(bào)、信訪(fǎng)問(wèn)題跟蹤處理和落實(shí)查辦情況。為確保信訪(fǎng)工作任務(wù)的進(jìn)一步落實(shí)，區(qū)委、區(qū)政府兩個(gè)督查局和區(qū)信訪(fǎng)局將按照這次會(huì)議部署的內(nèi)容，實(shí)行立項(xiàng)督查，列出單子，落實(shí)任務(wù)，明確出各項(xiàng)工作的第一責(zé)任單位和主要責(zé)任人，實(shí)行跟蹤督查，并把信訪(fǎng)工作責(zé)任的落實(shí)情況，作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容。三要搞好協(xié)作配合，形成齊抓共管的大格局。各級(jí)各部門(mén)必須明確，信訪(fǎng)工作不只是信訪(fǎng)部門(mén)的事，黨委政府的各級(jí)職能部門(mén)和單位對(duì)信訪(fǎng)工作都有不可推卸的責(zé)任。處理解決信訪(fǎng)問(wèn)題，信訪(fǎng)部門(mén)既有協(xié)調(diào)權(quán)，也有督辦權(quán)。協(xié)調(diào)不是協(xié)商，需要哪個(gè)職能部門(mén)參與，哪個(gè)部門(mén)必須按要求及時(shí)參與；需要哪個(gè)部門(mén)辦的，哪個(gè)部門(mén)必須不折不扣的辦好。特別是在重大信訪(fǎng)問(wèn)題的處理上，哪個(gè)部門(mén)因?yàn)椴回?fù)責(zé)任、不主動(dòng)配合出了事，都要嚴(yán)肅追究。各鎮(zhèn)、街道要充分發(fā)揮信訪(fǎng)辦、綜治辦、司法所等部門(mén)的職能作用，協(xié)調(diào)建立齊抓共管信訪(fǎng)工作的運(yùn)作機(jī)制，努力把矛盾化解在當(dāng)?shù)?，化解在基層。近年?lái)，我區(qū)廣大信訪(fǎng)工作者任勞任怨，盡職盡責(zé)，立足于為黨委、政府分憂(yōu)，為人民群眾解難，做了大量扎實(shí)有效的工作。實(shí)踐證明，這是一支能打硬仗、能打勝仗、可信賴(lài)的隊(duì)伍。各級(jí)黨委、政府要關(guān)心支持信訪(fǎng)部門(mén)的工作，加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)信訪(fǎng)干部要工作上支持，政治上愛(ài)護(hù)，生活上關(guān)心。信訪(fǎng)工作千頭萬(wàn)緒，工作很累人，同時(shí)也很鍛煉人，尤其是新形勢(shì)的變化和日益繁重的任務(wù)，對(duì)信訪(fǎng)干部提出了更高的要求。信訪(fǎng)干部要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)，保持高度的政治覺(jué)悟，自覺(jué)服從服務(wù)于工作大局，同黨委、政府保持高度一致，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好信訪(fǎng)工作。既要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，滿(mǎn)腔熱情地為群眾排憂(yōu)解難；又要善于做好群眾的思想工作，讓群眾了解黨的政策，理解政府的困難，維護(hù)黨委、政府的形象。要組織開(kāi)展好“做黨和人民滿(mǎn)意的信訪(fǎng)工作者”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，加強(qiáng)信訪(fǎng)干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，不斷提高信訪(fǎng)工作者的整體素質(zhì)和水平。特別是年初新調(diào)整的基層信訪(fǎng)干部，要切實(shí)注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快適應(yīng)角色，在實(shí)踐中提高素質(zhì)，提高本領(lǐng)，腳踏實(shí)地，力爭(zhēng)干出一流的工作業(yè)績(jī)。同志們，信訪(fǎng)工作光榮而艱巨。各級(jí)各部門(mén)要緊緊圍繞“平安中心城”建設(shè)，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，努力把信訪(fǎng)工作提高到一個(gè)新水平，為維護(hù)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局作出更大的貢獻(xiàn)！
信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà)篇八
同志們：
這次會(huì)議是在我鎮(zhèn)信訪(fǎng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下,經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。之所以說(shuō)形勢(shì)嚴(yán)峻，給我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了影響和諸多不利因素。所以今天會(huì)議的目的是，全面分析我鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，研究和部署當(dāng)前和今后一段時(shí)間的信訪(fǎng)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任、強(qiáng)化措施，確保下半年信訪(fǎng)工作及奧運(yùn)會(huì)期間政治穩(wěn)定，剛才，幾個(gè)同志已分別做了安排，下面，我結(jié)合全鎮(zhèn)工作實(shí)際，再講三個(gè)方面的問(wèn)題。
第一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，深刻理解新形勢(shì)下信訪(fǎng)工作的重要性。
北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)即將舉辦，各村各單位對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境和信訪(fǎng)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，一定要有充分的認(rèn)識(shí)。從國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，邪教組織及一些境外非政府組織打著人權(quán)、民主、民族和宗教的幌子，對(duì)我國(guó)的破壞力度不斷加劇。同時(shí)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在一些可能引發(fā)突發(fā)事件的不利因素，物價(jià)指數(shù)居高不下，通貨膨脹的壓力加大，地震、洪災(zāi)等造成的不穩(wěn)定因素增多。從我鎮(zhèn)的信訪(fǎng)工作形勢(shì)看，當(dāng)前仍然存在一些突出問(wèn)題，信訪(fǎng)形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。一是重點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制落實(shí)不夠。突出表現(xiàn)在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)包案不辦案，過(guò)問(wèn)少、協(xié)調(diào)少、研究少，致使案件長(zhǎng)期擱置;有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重信重訪(fǎng)案件繞著走、推著走，不積極請(qǐng)示匯報(bào)，不主動(dòng)協(xié)調(diào)銜接，不下實(shí)手解決問(wèn)題;有的雖然實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包案，但協(xié)調(diào)不到位，查處無(wú)力，進(jìn)展緩慢。在處理過(guò)程中給信訪(fǎng)群眾沒(méi)有一個(gè)解決問(wèn)題的時(shí)間表，沒(méi)有一個(gè)解決問(wèn)題的好方案，導(dǎo)致集體重復(fù)信訪(fǎng)不斷。二是重點(diǎn)信訪(fǎng)案件結(jié)案息訴率低。主要是辦理程序不規(guī)范，隨意性大，調(diào)查情況不深不細(xì)，與信訪(fǎng)人接觸少，“案結(jié)事未了”的問(wèn)題普遍存在。三是進(jìn)京非正常信訪(fǎng)仍未杜絕，赴省到市訪(fǎng)有增無(wú)減。上半年，我鎮(zhèn)共發(fā)生進(jìn)京非正常信訪(fǎng)2批6人次。主要是輕教育疏導(dǎo)和依法處置，治標(biāo)不治本，穩(wěn)控措施跟不上，不能從根本上解決問(wèn)題，導(dǎo)致信訪(fǎng)人反復(fù)到市赴省進(jìn)京重復(fù)信訪(fǎng)。四是信訪(fǎng)信息工作滯后。主要是掌握信息的渠道窄，搜集信息欠主動(dòng)，信訪(fǎng)聯(lián)絡(luò)員、信息員制度流于形式，信息員作用發(fā)揮不充分，信息掌握不及時(shí)，研判水平低，存在僥幸心理。
第二、明確責(zé)任，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)信訪(fǎng)工作。
現(xiàn)在距北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕只有30天時(shí)間了，做好當(dāng)前及奧運(yùn)會(huì)期間的信訪(fǎng)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各村各單位要以臨戰(zhàn)姿態(tài)，緊急行動(dòng)，突出解決非正常信訪(fǎng)、群體信訪(fǎng)和重信重訪(fǎng)突出問(wèn)題，確保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)堅(jiān)決杜絕、一個(gè)明顯減少，一個(gè)切實(shí)加強(qiáng)、一個(gè)逐步下降，一個(gè)根本好轉(zhuǎn)”(堅(jiān)決杜絕進(jìn)京非正常信訪(fǎng)、堅(jiān)決杜絕赴省集體信訪(fǎng)，到市區(qū)信訪(fǎng)明顯減少，基層穩(wěn)控消化能力切實(shí)加強(qiáng)，越級(jí)訪(fǎng)逐步下降，全鎮(zhèn)信訪(fǎng)秩序根本好轉(zhuǎn))的工作目標(biāo)。
(一)夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查化解工作力度。
各村各單位從現(xiàn)在起要部署開(kāi)展一次地毯式矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng)，要結(jié)合各自實(shí)際，既要講求全面，又要突出重點(diǎn)，要對(duì)土地征用款分配、城鎮(zhèn)拆遷、災(zāi)后重建、城鄉(xiāng)油路建設(shè)、糧食直補(bǔ)、退耕還林、社會(huì)保障等涉及大多數(shù)群眾利益的問(wèn)題重點(diǎn)排查。派出所、司法所、法庭要重點(diǎn)對(duì)近年來(lái)涉法涉訴案件進(jìn)行集中清理，切實(shí)把可能引發(fā)非正常信訪(fǎng)的重點(diǎn)村、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群搞清楚，做到對(duì)各種不安全、不穩(wěn)定、不確定因素底子清，情況明，心中有數(shù)。對(duì)可能引發(fā)集體訪(fǎng)或上區(qū)到市赴省進(jìn)京非正常信訪(fǎng)的不穩(wěn)定因素，由聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)牽頭，進(jìn)駐一線(xiàn)，限期解決問(wèn)題,對(duì)全鎮(zhèn)已經(jīng)排查出的18起重點(diǎn)人或不穩(wěn)定因素,按照任務(wù)分解表上的進(jìn)度要求,各責(zé)任人必須在7月27日將反映問(wèn)題徹底予以處理。
(二)暢通渠道，認(rèn)真開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)大接訪(fǎng)、大下訪(fǎng)活動(dòng)。
為什么現(xiàn)在信訪(fǎng)越來(lái)越多，量越來(lái)越大，而且越級(jí)信訪(fǎng)越來(lái)越多，我認(rèn)為我們的一些干部對(duì)待信訪(fǎng)工作，一是煩，不想聽(tīng)人家反映的是什么事情，態(tài)度也不好，敷衍了事就打發(fā)了，動(dòng)不動(dòng)就是“想找哪找哪，我這兒解決不了”。就拿這次劉喜愛(ài)等4人赴京信訪(fǎng)，事先我們個(gè)別鎮(zhèn)、村干部接到反映，卻沒(méi)有引起重視，結(jié)果等到信訪(fǎng)到北京才知釀成大錯(cuò)。我認(rèn)為，這是一種極端荒唐的行為，是一種對(duì)工作極端不負(fù)責(zé)任的行為。二是躲，信訪(fǎng)的來(lái)了不見(jiàn)，打發(fā)個(gè)人去應(yīng)付?，F(xiàn)在的信訪(fǎng)誰(shuí)的官大找誰(shuí)，小事躲成了大事。三是怕，一來(lái)信訪(fǎng)的驚慌失措，不知道怎么辦，信訪(fǎng)的說(shuō)什么就是什么，最后就形成了，大鬧大解決，中鬧中解決，小鬧小解決，不鬧不解決，所以一信訪(fǎng)就成群結(jié)隊(duì)造成群體性信訪(fǎng)。從7月開(kāi)始，按照中央及區(qū)委閻書(shū)記、政府賀區(qū)長(zhǎng)的要求，鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要開(kāi)展開(kāi)門(mén)大接訪(fǎng)和帶案下訪(fǎng)活動(dòng)，大接訪(fǎng)活動(dòng)每周不少于2個(gè)工作日，我鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)接待日就確定在每周星期一和星期二。要進(jìn)一步通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)大接訪(fǎng)、干部大下訪(fǎng)、機(jī)關(guān)候訪(fǎng)活動(dòng)，暢通信訪(fǎng)渠道，構(gòu)建群眾就地、就近申訴平臺(tái)，堅(jiān)決把各類(lèi)問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?，消化在萌芽，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。
(三)嚴(yán)防死守，堅(jiān)決杜絕赴省進(jìn)京非正常信訪(fǎng)。
解決好非正常信訪(fǎng)是當(dāng)前及奧運(yùn)會(huì)期間信訪(fǎng)工作的核心。中央信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì)議《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)在京非正常信訪(fǎng)行為依法處置工作和完善非正常信訪(fǎng)人員勸返接回機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》和省高院、省檢察院、省公安廳《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)進(jìn)京非正常信訪(fǎng)行為處置力度的意見(jiàn)》兩個(gè)文件對(duì)處置進(jìn)京非正常信訪(fǎng)行為作出了明確的規(guī)范，各村各單位要認(rèn)真落實(shí)中央和省、市的有關(guān)規(guī)定，把整治非正常信訪(fǎng)作為開(kāi)展“促和諧、迎奧運(yùn)”信訪(fǎng)突出問(wèn)題集中整治活動(dòng)的重中之重。對(duì)以往多次重復(fù)進(jìn)京赴省的非正常信訪(fǎng)，在認(rèn)真解決其合理訴求的同時(shí)，要認(rèn)真分析以往工作漏洞，重新調(diào)整安排穩(wěn)控人員，制定落實(shí)穩(wěn)控措施，盯死看牢，隨時(shí)掌握其動(dòng)向。對(duì)準(zhǔn)備赴省進(jìn)京信訪(fǎng)的人員，要講清利害，做好說(shuō)服教育工作，主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)解決其反映的問(wèn)題，務(wù)必將問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?，人員穩(wěn)控在基層。對(duì)采取極端手段纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)的極個(gè)別信訪(fǎng)人員，派出所要依法果斷采取措施，防止發(fā)生過(guò)激行為。
(四)依法適度，從嚴(yán)從快做好信訪(fǎng)處置工作。
今年中央出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)進(jìn)京非正常信訪(fǎng)行為處置力度的意見(jiàn)》明確界定了進(jìn)京非正常信訪(fǎng)行為，規(guī)定只要是在首都非信訪(fǎng)接待場(chǎng)所出示信訪(fǎng)材料或其它與信訪(fǎng)有關(guān)的物品以及呼喊口號(hào)等行為，無(wú)論是否實(shí)施過(guò)激行為，一律認(rèn)定為違法行為。在信訪(fǎng)違法行為的處理上，要求公安機(jī)關(guān)對(duì)第一次進(jìn)京非正常信訪(fǎng)人員要進(jìn)行訓(xùn)誡，對(duì)第二次重復(fù)進(jìn)京非正常信訪(fǎng)人員要予以行政拘留，對(duì)第三次重復(fù)進(jìn)京非正常信訪(fǎng)人員要依法實(shí)施勞動(dòng)教養(yǎng)，對(duì)進(jìn)京告“洋狀”的人員一律做行政拘留處理或勞動(dòng)教養(yǎng)處理。這些規(guī)定，為司法機(jī)關(guān)處理涉訪(fǎng)違法犯罪行為提供了法律依據(jù)，派出所要依照文件精神加大對(duì)違法信訪(fǎng)行為的規(guī)范和處置力度，依法規(guī)范和維護(hù)信訪(fǎng)秩序。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法信訪(fǎng)行為，要及時(shí)依法予以處置，堅(jiān)決維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和威懾力。
三、要各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，建立信訪(fǎng)工作的新格局。
當(dāng)前和奧運(yùn)會(huì)期間是信訪(fǎng)工作的“特殊時(shí)期”，各村各單位要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有效整合和利用一切可以利用的資源和力量，全力推動(dòng)信訪(fǎng)工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各村各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪(fǎng)工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，必須把奧運(yùn)會(huì)期間的信訪(fǎng)工作擺上重要議事日程，擺在更加突出的位置，把區(qū)域內(nèi)系統(tǒng)內(nèi)的信訪(fǎng)問(wèn)題要全部拿在手上，定期召開(kāi)情況分析匯報(bào)會(huì)，做到隱患不消除決不放過(guò)，問(wèn)題不解決決不放過(guò)。馮靈丹、馬鳳蘭、劉喜愛(ài)等長(zhǎng)訪(fǎng)戶(hù)，屬于哪村的，就由哪一個(gè)村解決;屬于哪個(gè)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)的，就由哪個(gè)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)處理，確保信訪(fǎng)問(wèn)題全部在基層得到化解，全部穩(wěn)控在基層。
二要嚴(yán)肅責(zé)任追究。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)信訪(fǎng)工作下這么大的決心，確實(shí)是形勢(shì)所迫、需要所迫，當(dāng)前和奧運(yùn)會(huì)期間的信訪(fǎng)工作就是政治任務(wù)，搞不好就是摘帽子、讓位子，各村各單位各聯(lián)村科級(jí)干部一定要時(shí)刻保持清醒的頭腦，警鐘長(zhǎng)鳴，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，扎實(shí)工作，確保我鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作年內(nèi)不出任何問(wèn)題。
三要強(qiáng)化督查督辦。鎮(zhèn)黨委、政府將派出督查組，從7月9日開(kāi)始，深入各村，對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)案件辦理情況、矛盾糾紛排查化解情況、非正常信訪(fǎng)整治及穩(wěn)控情況等嚴(yán)格進(jìn)行檢查，對(duì)已經(jīng)落實(shí)的查效果，正在落實(shí)的查進(jìn)展，沒(méi)有落實(shí)的查原因。督查結(jié)果直接報(bào)送活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，作為考核活動(dòng)成效和全年工作的主要依據(jù)。
同志們，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保北京奧運(yùn)會(huì)順利進(jìn)行，是我們當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，當(dāng)前和今后一段時(shí)期信訪(fǎng)工作形勢(shì)逼人，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全鎮(zhèn)上下一定要以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，以只爭(zhēng)朝夕的精神和更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，全力以赴為北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦、為全鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà)篇九
同志們：
市委、市政府決定召開(kāi)全市信訪(fǎng)工作暨集中處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題和群體性事件第二次聯(lián)席會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、aa“1.25”電視電話(huà)會(huì)議精神，總結(jié)全市信訪(fǎng)工作，鞏固和擴(kuò)大集中處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件第一階段的工作成果。安排部署全年信訪(fǎng)工作和集中處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件第二階段工作。下面講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、總結(jié)成績(jī)，找準(zhǔn)問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)抓信訪(fǎng)工作的艱苦性、長(zhǎng)期性。
去年，全市共受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)2372件次，其中：接待和處理群體上訪(fǎng)108批，512人次;處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題61件，完成上報(bào)省、aa交辦信訪(fǎng)案件25件。通過(guò)開(kāi)展信訪(fǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理和集中處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件工作，全市信訪(fǎng)秩序正常，信訪(fǎng)總體形勢(shì)良好，其工作特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)領(lǐng)導(dǎo)力度進(jìn)一步加大。市委、市政府5次召開(kāi)專(zhuān)題信訪(fǎng)工作會(huì)議，貫徹中、省、aa信訪(fǎng)工作會(huì)議精神，研究部署信訪(fǎng)工作階段任務(wù)。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全市重大突出信訪(fǎng)問(wèn)題，召開(kāi)了24次個(gè)案分析會(huì)議，處理了泰豐絲廠(chǎng)職工醫(yī)保、302線(xiàn)工程欠款、紅巖子電站淹沒(méi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革、退休教師要求增加補(bǔ)貼、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部要求落實(shí)待遇等多起群體上訪(fǎng)事件。市級(jí)單位、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)積極處理轄區(qū)出現(xiàn)的突出信訪(fǎng)問(wèn)題，把矛盾化解在基層，維護(hù)了全市社會(huì)穩(wěn)定。
(二)信訪(fǎng)制度進(jìn)一步完善。在繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、信訪(fǎng)排查處理制度的基礎(chǔ)上，市委、市政府還建立了《信訪(fǎng)問(wèn)責(zé)制》、《干部季度下訪(fǎng)制度》、《信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì)議制度》、《信訪(fǎng)問(wèn)題聽(tīng)證制》、《律師參與領(lǐng)導(dǎo)接待制度》、《領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)責(zé)任制和責(zé)任追究制度》、《市委市政府機(jī)關(guān)預(yù)警預(yù)報(bào)制度》，推進(jìn)了信訪(fǎng)工作步入法制化、制度化、規(guī)范化軌道。
(三)排查調(diào)處進(jìn)一步加強(qiáng)。去年，全市進(jìn)行三次大排查處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題。一是3月份排查出全市11件涉法上訪(fǎng)案，異常進(jìn)京1人，重大信訪(fǎng)問(wèn)題3件，信訪(fǎng)老戶(hù)16人，進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)治理，收到好的效果，6月份aa專(zhuān)項(xiàng)檢查時(shí)，得到表?yè)P(yáng)。二是8月份，在中、省、aa集中處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件電視電話(huà)會(huì)議后，我們又對(duì)全市土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制、涉法、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部上訪(fǎng)等重點(diǎn)難點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題進(jìn)行排查，共排查重點(diǎn)問(wèn)題6大類(lèi)，17個(gè)問(wèn)題。根據(jù)排查出的問(wèn)題，在聯(lián)席會(huì)議上進(jìn)行了通報(bào)。市委會(huì)兩次專(zhuān)題研究，提出解決問(wèn)題方案和對(duì)策。并實(shí)行市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)分片包案，相關(guān)部門(mén)落實(shí)責(zé)任，集中時(shí)間，限時(shí)處理。8月至11月全市共處理各類(lèi)信訪(fǎng)問(wèn)題250多起，辦理信訪(fǎng)案件20余件，突出解決難點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題，平息了多起集體上訪(fǎng)的勢(shì)頭。原泰豐絲廠(chǎng)退休職工兩次大規(guī)模到市委上訪(fǎng)，還準(zhǔn)備集體到aa上訪(fǎng)，通過(guò)做工作，職工理解市委市政府的難處，放棄了集體上訪(fǎng)。全市有640多名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部要求落實(shí)“兩個(gè)待遇”，我們多次召開(kāi)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部代表座談會(huì)，講明政策，按照aa統(tǒng)一政策規(guī)定，為213名企業(yè)軍轉(zhuǎn)退休人員和40名托管人員增加了生活補(bǔ)貼，消除了他們集體上訪(fǎng)的念頭。特別是全市有223名行政干部、退休教師去逝后的撫恤金3至4年未領(lǐng)到手，去年一度時(shí)期上訪(fǎng)人數(shù)越來(lái)越多，我們根據(jù)信訪(fǎng)辦提供的信息，研究從市財(cái)政轉(zhuǎn)移支付款中直接發(fā)給撫恤對(duì)象，財(cái)政局積極籌積資金研究撥付辦法，去年10月底全部發(fā)到撫恤對(duì)象手中，發(fā)放扶恤金共1,953,647元，從此后無(wú)人再上訪(fǎng)。個(gè)別纏訪(fǎng)老戶(hù)，經(jīng)過(guò)行政的、法律的等多種辦法，也逐漸息訪(fǎng)。三是年底又進(jìn)行了一次信訪(fǎng)問(wèn)題的排查處理。年終信訪(fǎng)突出的問(wèn)題是一個(gè)“錢(qián)”字，各類(lèi)工程欠款、基金會(huì)欠款、貧困居民、農(nóng)戶(hù)過(guò)年缺錢(qián)的問(wèn)題反映最為激烈。市委、市政府從困境中找資金，逐個(gè)解決，確保全市年終沒(méi)有出現(xiàn)大的群體上訪(fǎng)事件。
(四)督辦體系進(jìn)一步健全。市委辦、政府辦、督查辦、信訪(fǎng)辦都承擔(dān)了信訪(fǎng)問(wèn)題督查督辦的任務(wù)。一是督辦上級(jí)交辦的信訪(fǎng)案件。去年共辦理aa以上交辦案件25件，辦結(jié)上報(bào)100%，無(wú)一案重辦，得到aa的充分肯定。辦理aa市長(zhǎng)接待日、市長(zhǎng)熱線(xiàn)共74件。辦結(jié)100%。二是督辦市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示件。去年市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示件和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待日批示件達(dá)139件，承辦的市級(jí)部門(mén)、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主動(dòng)積極，按時(shí)上報(bào)處理結(jié)果，并答復(fù)本人，做到事事有回音，件件有結(jié)果。三是明查暗訪(fǎng)促落實(shí)。督查辦、信訪(fǎng)辦對(duì)市級(jí)單位、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的領(lǐng)導(dǎo)接待日，干部季下訪(fǎng)進(jìn)行明查暗訪(fǎng)，我市金埡鎮(zhèn)干部季度下訪(fǎng)制度不落實(shí)被aa暗訪(fǎng)，在aa報(bào)兩次通報(bào)批評(píng)后，市委、市政府按問(wèn)責(zé)制及時(shí)作出處理，督查辦下發(fā)了督查通報(bào)。全市有32個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也及時(shí)進(jìn)行了整改，補(bǔ)充完善了干部下訪(fǎng)制度。四是靈通信息構(gòu)建大信訪(fǎng)。全市上下已形成抓信訪(fǎng)不是信訪(fǎng)部門(mén)的事，而是各級(jí)各部門(mén)共同大事的工作意識(shí)，各級(jí)干部出現(xiàn)了主動(dòng)互通信息、主動(dòng)化解矛盾、主動(dòng)解決問(wèn)題、主動(dòng)與群眾聯(lián)系、主動(dòng)靠前處理好信訪(fǎng)問(wèn)題的工作作風(fēng)，克服改變了過(guò)去被動(dòng)處理群眾信訪(fǎng)問(wèn)題的局面。
過(guò)去一年，我市信訪(fǎng)工作及處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題和群體性事件工作得到aa市委、市政府的充分肯定，被表彰為先進(jìn)集體，但也應(yīng)看到，在我們的信訪(fǎng)工作中還存在不少問(wèn)題。一是進(jìn)京上訪(fǎng)人數(shù)陡增。aa通報(bào)1月至12月進(jìn)京上訪(fǎng)為7案次9人，比的2案次2人增加兩倍多，在各縣市區(qū)進(jìn)京上訪(fǎng)排第5位，朱鎮(zhèn)鄉(xiāng)張長(zhǎng)平因紅巖子淹沒(méi)賠償不到位6月份3人進(jìn)京上訪(fǎng)。二是群訪(fǎng)增大且激烈。群訪(fǎng)批次規(guī)模人數(shù)比增加，而且上訪(fǎng)人行為激烈。泰豐絲廠(chǎng)、綢廠(chǎng)退休職工兩次大規(guī)模到市委上訪(fǎng)，圍堵市委機(jī)關(guān)，非要找主要領(lǐng)導(dǎo)答話(huà)不可。朱鎮(zhèn)13村有44名農(nóng)民因紅巖子電站淹沒(méi)賠償問(wèn)題，多次到市委、aa市政府上訪(fǎng)，每人拿著自制的小旗，寫(xiě)上口號(hào)，不顧一切地要求按新政策賠償損失。三是回避群眾矛盾上交。個(gè)別市級(jí)單位和個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的領(lǐng)導(dǎo)不主動(dòng)接觸群眾，接觸矛盾，而是回避，很多上訪(fǎng)群眾說(shuō)到單位、到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根本見(jiàn)不到領(lǐng)導(dǎo)，都是辦事人員在應(yīng)付，由于基層化解矛盾不力，群眾只好到市上訪(fǎng)。四是個(gè)別纏訪(fǎng)戶(hù)仍未息訪(fǎng)。涼水鄉(xiāng)邢永德近兩年來(lái)到北京上訪(fǎng)5次，甚至到中央領(lǐng)導(dǎo)住處鬧訪(fǎng)，民政已解決資金修繕住房，每月給30元定補(bǔ)，他還不息訪(fǎng)。大慶鄉(xiāng)蒲素華、王澤春夫婦因基金會(huì)貸款帳目問(wèn)題，多次到市級(jí)有關(guān)單位纏訪(fǎng)，往返aa、省、北京上訪(fǎng)，而今仍不息訪(fǎng)。五是非法因素增多。春節(jié)前，城區(qū)部分小貨車(chē)非法聚集、游行，打出各種標(biāo)語(yǔ)、口號(hào);部分客運(yùn)出租車(chē)到市委、政府聚集，并非法游行。
新一年，我們將面臨更加艱巨的重任。一是泰豐絲廠(chǎng)、綢廠(chǎng)企業(yè)改制被買(mǎi)斷工齡的職工，現(xiàn)要求辦理退休的問(wèn)題;二是古城現(xiàn)代建筑拆遷會(huì)影響居民居住的問(wèn)題;三是土地征用補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題;四是紅巖子電站淹沒(méi)補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題;五是金銀臺(tái)淹沒(méi)補(bǔ)償問(wèn)題，沙溪電站也將在年內(nèi)開(kāi)工;六是各項(xiàng)工程欠款問(wèn)題;七是基金會(huì)兌付的問(wèn)題;八是反映村務(wù)財(cái)務(wù)不清的問(wèn)題;九是鄉(xiāng)、村道路亟需改造的問(wèn)題等等，這些突出的問(wèn)題都可能引發(fā)群體上訪(fǎng)事件。因此，我們要清醒認(rèn)識(shí)，改革在不斷深入，舊的矛盾還沒(méi)消化完，新的矛盾又可能產(chǎn)生。抓信訪(fǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期艱巨而復(fù)雜的工作。因此，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)去年的信訪(fǎng)工作經(jīng)驗(yàn)，早謀劃新一年抓信訪(fǎng)工作的對(duì)策，為全市穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、緊急行動(dòng)，統(tǒng)籌部署，把集中處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題群體性事件第二階段工作推向深入。
中央、省、aa已在元月部署第二階段的工作任務(wù)，根據(jù)會(huì)議精神，結(jié)合我市的實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
(一)指導(dǎo)思想和總體要求。
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。堅(jiān)持依法辦事、按政策辦事，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，力求把問(wèn)題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，努力構(gòu)建和諧。堅(jiān)持把解決實(shí)際問(wèn)題與思想政治工作相結(jié)合，充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高做群眾工作和正確處理人民內(nèi)部矛盾的能力和水平，切實(shí)維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
(二)主要任務(wù)及目標(biāo)。
主要任務(wù)：繼續(xù)推進(jìn)“事要解決”，狠抓信訪(fǎng)案件的檢查和處理，鞏固和擴(kuò)大第一階段的工作成果;按照上級(jí)的要求，切實(shí)做好積極預(yù)防和妥善處置群體性事件的各項(xiàng)工作;全力推動(dòng)《信訪(fǎng)條例》的貫徹實(shí)施，進(jìn)一步完善機(jī)制、落實(shí)責(zé)任，暢通信訪(fǎng)渠道、規(guī)范信訪(fǎng)行為。
目標(biāo)：通過(guò)第二階段的工作，使清理出來(lái)的信訪(fǎng)案件在基層得到妥善處理，信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件上升的勢(shì)頭得到有效遏制，有關(guān)政策措施和工作機(jī)制進(jìn)一步完善落實(shí)，信訪(fǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，為信訪(fǎng)工作納入法制化、規(guī)范化、程序化軌道奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)具體工作安排。
1、繼續(xù)抓好交辦信訪(fǎng)案件的檢查和處理工作。一是要抓緊辦結(jié)上級(jí)已經(jīng)交辦的信訪(fǎng)案件，全市有7件信訪(fǎng)案件正在辦理之中，相關(guān)部門(mén)要積極配合，按政策及時(shí)處理，限時(shí)辦結(jié)上報(bào)。二是在3月20日前對(duì)本轄區(qū)本部門(mén)的信訪(fǎng)問(wèn)題進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)排查出的信訪(fǎng)問(wèn)題要采取“定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定方案、定時(shí)限、定質(zhì)量”的“五定”辦法，在3月底前報(bào)市信訪(fǎng)辦。三是4月份聯(lián)席辦公室將組織對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行檢查。各級(jí)各單位，要采取措施，確保組織落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題，實(shí)行分類(lèi)調(diào)處、因案施策，凡是群眾反映的問(wèn)題是有道理而應(yīng)該解決的，要依法按政策予以妥善解決，不留尾巴;對(duì)要求過(guò)高或無(wú)理的不應(yīng)解決的問(wèn)題，也要作明確的結(jié)論，切實(shí)做好有關(guān)人員的教育疏導(dǎo)工作;對(duì)公平、公正聯(lián)合處理但信訪(fǎng)人不服的案件，由政法委牽頭，組織公、檢、法、司等相關(guān)部門(mén)研究其依法處置的辦法。四是做好信訪(fǎng)老戶(hù)、纏戶(hù)的工作。要采取有效監(jiān)控措施，杜絕個(gè)別老戶(hù)多次越級(jí)到省進(jìn)京上訪(fǎng)，多方關(guān)心讓其息訪(fǎng)息訴。
2、切實(shí)做好積極預(yù)防和妥善處置群體性事件工作。各級(jí)各部門(mén)要按照市委、市政府處置群體性事件工作預(yù)案的通知要求，以“發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好”為目標(biāo)，繼續(xù)深入開(kāi)展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的大排查大調(diào)處工作，特別是對(duì)可能引發(fā)群體性事件的苗頭、事端要進(jìn)行全面、深入排查，不留死角。對(duì)排查出的問(wèn)題，切實(shí)加以解決。要把排查調(diào)處機(jī)制長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和城鎮(zhèn)社區(qū)的建設(shè)，構(gòu)建維穩(wěn)信息網(wǎng)絡(luò)，真正筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線(xiàn)”。
3、認(rèn)真做好貫徹實(shí)施《信訪(fǎng)條例》的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。國(guó)務(wù)院新修訂的《信訪(fǎng)條例》將于5月1日正式實(shí)施。各級(jí)各部門(mén)要抓緊部署，著重從四個(gè)方面抓好貫徹的準(zhǔn)備工作：一是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。aa市擬將從3月份開(kāi)始采取分級(jí)培訓(xùn)等方式，分期分批舉辦縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣(市)區(qū)的有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志培訓(xùn)班。我市要在4月份全部培訓(xùn)完，學(xué)習(xí)培訓(xùn)要覆蓋所有的市級(jí)單位，重點(diǎn)企業(yè)、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，城區(qū)社區(qū)信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)及其工作人員，并與學(xué)習(xí)相關(guān)文件和信訪(fǎng)制度結(jié)合起來(lái)。通過(guò)培訓(xùn)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與廣大信訪(fǎng)工作者全面、準(zhǔn)確地把握《信訪(fǎng)條例》的精神實(shí)質(zhì)，熟悉《信訪(fǎng)條例》的各項(xiàng)具體規(guī)定，并正確運(yùn)用于信訪(fǎng)工作實(shí)踐。市委辦、市府辦、法制辦、信訪(fǎng)辦要擬定培訓(xùn)方案，待aa培訓(xùn)結(jié)束后全面展開(kāi)培訓(xùn)。二是切實(shí)抓好宣傳教育工作。各級(jí)各部門(mén)要從現(xiàn)在開(kāi)始，有步驟、分階段地做好《信訪(fǎng)條例》的宣傳教育工作。在工作中，要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，利用廣播、電視新聞媒體廣泛宣傳，把宣傳《信訪(fǎng)條例》和宣傳其他有關(guān)法律法規(guī)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性和有效性，達(dá)到宣傳群眾、教育群眾的目的，為確?！缎旁L(fǎng)條例》順利實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍。三是切實(shí)抓好《信訪(fǎng)條例》配套措施的制定工作。要按照《信訪(fǎng)條例》的規(guī)定和要求，對(duì)過(guò)去已經(jīng)發(fā)揮作用的制度，要修定完善，全面體現(xiàn)與《信訪(fǎng)條例》精神一致的各項(xiàng)制度。四是要全面清理完善有關(guān)政策措施。各級(jí)各部門(mén)要著重圍繞農(nóng)村土地征用、稅費(fèi)收取等突出的問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)行的有關(guān)的政策措施進(jìn)行全面徹底清理。凡應(yīng)該廢止的，要堅(jiān)決廢止;不夠完善的，要在深入調(diào)查研究，充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依照法定程序補(bǔ)充完善;宣傳解釋不夠的，要進(jìn)一步加大宣傳解釋工作的力度;落實(shí)不到位的，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任督促落實(shí)?？傊?，各級(jí)要堅(jiān)決制止因決策失誤而產(chǎn)生新的社會(huì)矛盾，誰(shuí)決策失誤追究誰(shuí)的責(zé)任。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，確保全市新一年信訪(fǎng)工作取得新成效。
(一)加強(qiáng)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)。各項(xiàng)改革在不斷深化，中央親民、愛(ài)民、為民政策深入人心，特別是農(nóng)業(yè)稅及附加取消后，城填下崗職工及低保標(biāo)準(zhǔn)不斷增加，中央要加大各方面扶持力度，這對(duì)我們搞好全市信訪(fǎng)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，奠定了良好基礎(chǔ)。各級(jí)干部要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧作出新貢獻(xiàn)。一是要積極探索新形勢(shì)下處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件的新思路、新方法。加強(qiáng)信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要明確認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層信訪(fǎng)是遏制群眾信訪(fǎng)上升勢(shì)頭的關(guān)鍵。只有把信訪(fǎng)源頭堵在基層，全市信訪(fǎng)形勢(shì)就有大的好轉(zhuǎn)，越級(jí)上訪(fǎng)的數(shù)量就會(huì)大大減少。二是健全信訪(fǎng)工作的體制和機(jī)制。體制要?jiǎng)?chuàng)新、制度要完善。區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作任務(wù)大量減少后，重要的就是保證轄區(qū)穩(wěn)定，要抽出大部分人力、精力來(lái)化解各類(lèi)矛盾，要主動(dòng)為群眾排憂(yōu)解難，變?nèi)罕娚显L(fǎng)為干部下訪(fǎng)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)民奔小康，創(chuàng)造安定的環(huán)境。市級(jí)各單位要為主動(dòng)為基層服務(wù)，提供發(fā)展信息，創(chuàng)造發(fā)展條件，協(xié)助解決發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共融，社會(huì)和諧的新景象。三是各級(jí)黨員干部要不斷提高依法做好信訪(fǎng)工作能力。通過(guò)保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育，要不斷提高執(zhí)政能力，要深入基層調(diào)查研究，堅(jiān)持從人民的利益出發(fā)、從實(shí)際出發(fā)，注重研究產(chǎn)生信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件的深層原因，并提出加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)工作，維穩(wěn)工作的意見(jiàn)和建議。要不斷研究處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件的新方法，發(fā)現(xiàn)新苗頭，及時(shí)化解。
(二)嚴(yán)格信訪(fǎng)目標(biāo)考核。，信訪(fǎng)工作目標(biāo)考核要改變過(guò)去的考核的辦法，主要在考核項(xiàng)目上有變化，同時(shí)，要采取扣分的方式按實(shí)際扣分?？偡止?0分，考核項(xiàng)目：1、群眾進(jìn)京、到省、aa非正常上訪(fǎng)(個(gè)訪(fǎng))，每人次扣2分、1分、0.5分。重復(fù)進(jìn)京、到省、aa非正常上訪(fǎng)每人每次加倍扣分。2、群眾5人以上到市集體上訪(fǎng)，每次扣2分。3、對(duì)不符合結(jié)案要求的重報(bào)材料，每案扣1分。4、對(duì)群眾反映正當(dāng)合理的要求，應(yīng)該解決而未能及時(shí)解決的，每案扣1分。5、對(duì)聯(lián)席會(huì)議或市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)處理的信訪(fǎng)問(wèn)題不按時(shí)落實(shí)的，扣1分。6、對(duì)市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)批示而頂住不辦或弄虛作假的，每案扣2分。7、有信訪(fǎng)責(zé)任追究，有一起的扣1分。
(三)強(qiáng)化督辦狠抓落實(shí)。督查辦、信訪(fǎng)辦要分段分任務(wù)進(jìn)行督查，采取限時(shí)督辦，掛牌督辦，重點(diǎn)督辦的辦法，保證各類(lèi)信訪(fǎng)案件和領(lǐng)導(dǎo)批示件按時(shí)辦結(jié)，還要采取明查暗訪(fǎng)的方式進(jìn)行督辦，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，對(duì)承辦單位不按時(shí)辦結(jié)信訪(fǎng)案件，要在全市通報(bào)，對(duì)問(wèn)題較多的單位，處理不及時(shí)的，造成極壞影響的，要按《市問(wèn)責(zé)制》給予處理，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人的責(zé)任。各級(jí)各單位的領(lǐng)導(dǎo)把信訪(fǎng)工作責(zé)任落實(shí)，組成專(zhuān)門(mén)信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組處理管轄的信訪(fǎng)問(wèn)題，做到有一件處理一件，杜絕新的矛盾產(chǎn)生。特別是要對(duì)信訪(fǎng)老戶(hù)做耐心的思想教育工作，對(duì)他們反映的問(wèn)題，只要按當(dāng)時(shí)政策、法律合情合理合法處理了的，就要?jiǎng)衿湎⒃V息訪(fǎng)，對(duì)個(gè)別纏訪(fǎng)的要明確處理結(jié)論不再處理。《信訪(fǎng)條例》今年5月1日實(shí)施后，對(duì)個(gè)別上訪(fǎng)人違反條例的要按條例有關(guān)條款進(jìn)行處理。同時(shí)，各級(jí)還要運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等有效方法，化解各類(lèi)社會(huì)矛盾。各級(jí)各部門(mén)要在5月20日前對(duì)第二階段工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，任務(wù)未完成的要限期補(bǔ)課，市級(jí)各單位、農(nóng)村各區(qū)要向市聯(lián)席會(huì)議辦公室寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告。
同志們：新一年開(kāi)始，中央、省、aa召開(kāi)集中處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件的電視電話(huà)會(huì)，安排部署了第二階段的工作任務(wù)，我們一定要把抓全年信訪(fǎng)工作與集中處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件結(jié)合起來(lái)，按照今天聯(lián)席會(huì)議的安排，突出重點(diǎn)，一件一件抓落實(shí)，堅(jiān)決杜絕越級(jí)重復(fù)到aa、省、進(jìn)京上訪(fǎng)，把各類(lèi)信訪(fǎng)問(wèn)題解決在本市，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)造和諧作出新貢獻(xiàn)。
信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà)篇十
同志們：
今天，縣委、縣政府召開(kāi)全縣信訪(fǎng)工作專(zhuān)題會(huì)議，目的是深入貫徹落實(shí)中央、省、市信訪(fǎng)工作專(zhuān)題會(huì)議精神，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析形勢(shì)、傳導(dǎo)壓力，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門(mén)把信訪(fǎng)工作擺在突出位置，更加重視信訪(fǎng)、聚焦信訪(fǎng)、抓實(shí)信訪(fǎng)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的環(huán)境。剛才，縣委政法委品文書(shū)記傳達(dá)了中央、省、市信訪(fǎng)工作會(huì)議精神，通報(bào)了全縣20xx年信訪(fǎng)工作情況;加武縣長(zhǎng)與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)簽訂了責(zé)任書(shū)，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)新常態(tài)下的信訪(fǎng)工作。
近年來(lái)，全縣各級(jí)各部門(mén)特別是政法委、信訪(fǎng)、公安等部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)做了大量艱苦細(xì)致的工作，全縣信訪(fǎng)維穩(wěn)形勢(shì)一年比一年好。按照20xx年1月12日全市信訪(fǎng)工作專(zhuān)題會(huì)議上的情況通報(bào)看，*縣20xx年越級(jí)上訪(fǎng)18批248人次，其中到京非正常上訪(fǎng)1人次，到省集體上訪(fǎng)7批次93人次、到市上訪(fǎng)10批次154人次，分別占全市的0.1%、5.5%、4.2%，上訪(fǎng)總量居全市末位，全縣信訪(fǎng)形勢(shì)總體趨于平穩(wěn)。但形勢(shì)不容樂(lè)觀，20xx年剛開(kāi)年就有2人到京上訪(fǎng)，60多人到省上訪(fǎng)。新的一年，過(guò)去的成績(jī)已經(jīng)歸零，20xx年必須從新開(kāi)始、從零開(kāi)始。
(一)要充分看到形勢(shì)之嚴(yán)峻。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速由高速轉(zhuǎn)為中高速，舊的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)向新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)化過(guò)程中埋下矛盾隱患，過(guò)去被高速增長(zhǎng)掩蓋的隱形風(fēng)險(xiǎn)逐漸凸顯，社會(huì)貧富懸殊、收入分配不平衡、社會(huì)不公等矛盾和問(wèn)題逐步顯現(xiàn)，信訪(fǎng)穩(wěn)定工作面臨的新挑戰(zhàn)不斷增加。而且新形勢(shì)下的信訪(fǎng)訴求存在由個(gè)人表達(dá)為主向集體化、組織化方式轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，相同的訴求集體反映、不同的訴求捆綁反映、不同的群體串聯(lián)反映，并由自發(fā)的集體行為向更加嚴(yán)密的組織趨向變化，有共同訴求、有牽頭人物、有組織網(wǎng)絡(luò)、有行動(dòng)計(jì)劃，老問(wèn)題尚未消化，新問(wèn)題層出不窮，信訪(fǎng)工作面臨極其嚴(yán)峻的形勢(shì)。
(二)要充分看到任務(wù)之艱巨。從我縣目前的信訪(fǎng)情況看，信訪(fǎng)問(wèn)題主要表現(xiàn)在八個(gè)方面：一是土地征用問(wèn)題。主要是村民對(duì)征用土地不知情、補(bǔ)償費(fèi)未落實(shí)，以及被征地群眾利益要求過(guò)高等問(wèn)題，有的歷史遺留問(wèn)題非常突出，甚至是荒唐，竟然出現(xiàn)20xx年公開(kāi)招標(biāo)掛牌出讓的土地至今仍有部分土地未征收的情況，國(guó)土部門(mén)今年解決歷史遺留問(wèn)題達(dá)1000多件。二是城鎮(zhèn)房屋拆遷問(wèn)題。主要是村民對(duì)拆遷補(bǔ)償安置政策不熟悉，認(rèn)為拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低、安置政策不公平、安置房屋不落實(shí)等。三是企業(yè)改制問(wèn)題。主要是與企業(yè)解除勞動(dòng)合同關(guān)系的人員反映企業(yè)改制政策不透明、暗箱操作，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用繳納比例不合理，再就業(yè)困難、生活困難等。四是礦產(chǎn)開(kāi)采地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染問(wèn)題。主要反映煤礦開(kāi)采導(dǎo)致礦區(qū)村民房屋開(kāi)裂、水源枯竭、道路陷落，以及城鄉(xiāng)環(huán)境污染等。請(qǐng)縣政府智林副縣長(zhǎng)牽頭，建新副縣長(zhǎng)配合，國(guó)土、煤炭、林業(yè)、水務(wù)部門(mén)具體負(fù)責(zé)，切實(shí)把相關(guān)矛盾化解在基層。五是特殊群體信訪(fǎng)。原民辦代課教師群體、“兩案”雙開(kāi)人員、“兩參”人員、“兩援”人員、部分軍隊(duì)退役人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、原農(nóng)田水利修建民工等群體頻繁上訪(fǎng)，而且連鎖反映特征明顯。六是涉法涉訴問(wèn)題。一些本應(yīng)通過(guò)訴訟、仲裁、復(fù)議等渠道解決的問(wèn)題，但信訪(fǎng)人員不斷到各級(jí)黨委政府上訪(fǎng)，尤其是一些醫(yī)患糾紛、安全事故糾紛，以及整治城區(qū)違規(guī)載人三輪車(chē)、出租車(chē)涉及的當(dāng)事人，采取各種異常手段鬧訪(fǎng)。七是上訪(fǎng)老戶(hù)纏訪(fǎng)。一些上訪(fǎng)老戶(hù)常年累月不斷到各級(jí)各部門(mén)纏訪(fǎng)，大多提出無(wú)政策依據(jù)要求，無(wú)理信訪(fǎng)。八是拖欠工程款和民工工資問(wèn)題。一些工程項(xiàng)目拖欠各種材料款，有的開(kāi)發(fā)商、工程承包商拖欠農(nóng)民工工資等。這些群體大多數(shù)信“訪(fǎng)”不信“法”，“不鬧不解決、大鬧大解決”的思想還有所蔓延，疏導(dǎo)教育和轉(zhuǎn)化的工作機(jī)制亟需完善。
(三)要充分感到壓力之重大。各級(jí)黨委政府高度重視信訪(fǎng)工作。強(qiáng)調(diào)，要把群眾合理合法的利益訴求解決好，對(duì)信訪(fǎng)反映的涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題，務(wù)必認(rèn)真解決。省委李紀(jì)恒書(shū)記指出，要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，牢固樹(shù)立抓接訪(fǎng)就是保民生、抓接訪(fǎng)就是增和諧的理念，用心、用情、用力為群眾解難題。市委鎖飛書(shū)記要求，要千方百計(jì)把群眾訴求解決好，把群眾權(quán)益維護(hù)好，把群眾情緒疏導(dǎo)好，確保20xx年信訪(fǎng)總量大幅下降、進(jìn)京非正常上訪(fǎng)和到省集體上訪(fǎng)下降50%。全縣各級(jí)各部門(mén)一定要深入領(lǐng)會(huì)中央和省、市委的安排部署，做到排查排查再排查，落實(shí)落實(shí)再落實(shí)，化解化解再化解。
二、標(biāo)本兼治，運(yùn)用法治思維和法治方式解決信訪(fǎng)問(wèn)題。
要結(jié)合“法治*”建設(shè)，把法治思維和法治方式貫穿信訪(fǎng)工作全過(guò)程，確保群眾合理訴求就地解決，全面提升我縣信訪(fǎng)法治化水平。
(一)強(qiáng)化法治思維，進(jìn)一步規(guī)范信訪(fǎng)工作。大量的矛盾和問(wèn)題與有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究有關(guān)。強(qiáng)化法治思維，運(yùn)用法治方式解決信訪(fǎng)問(wèn)題，就是對(duì)黨委政府和廣大群眾進(jìn)行雙向規(guī)范的過(guò)程，一方面規(guī)范黨委政府的依法決策和依法行政，一方面教育引導(dǎo)群眾依法、規(guī)范、有序反映訴求。首先，要把黨委政府的工作規(guī)范到依法決策、依法行政上來(lái)。法律作為開(kāi)展各項(xiàng)工作的基本準(zhǔn)繩，規(guī)范信訪(fǎng)工作必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)解決信訪(fǎng)問(wèn)題，既不能敷衍塞責(zé)不解決，也不能簡(jiǎn)單走程序草解決，更不能突破底線(xiàn)亂解決，做到訴求合理的解決問(wèn)題到位、訴求無(wú)理的思想教育到位、生活困難的幫撫救助到位，對(duì)沒(méi)有法律依據(jù)或已經(jīng)解決到位仍堅(jiān)持無(wú)理上訪(fǎng)，經(jīng)教育疏導(dǎo)后依然我行我素纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)，甚至串聯(lián)他人抱團(tuán)上訪(fǎng)的，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。其次，要把廣大群眾的訴求規(guī)范到依法解決上來(lái)。群眾維權(quán)的方式是多樣的。今后，按照涉法涉訴信訪(fǎng)工作機(jī)制改革的要求，嚴(yán)格實(shí)行訴訟與信訪(fǎng)分離，積極引導(dǎo)信訪(fǎng)人依照規(guī)定程序向有關(guān)政法機(jī)關(guān)提出，使合理合法訴求通過(guò)法律程序得到解決，把涉法涉訴信訪(fǎng)納入法治軌道解決。第三，要把信訪(fǎng)人引導(dǎo)規(guī)范到合法信訪(fǎng)上來(lái)。認(rèn)真落實(shí)信訪(fǎng)行為告知制度，發(fā)放信訪(fǎng)行為告知書(shū)，教育引導(dǎo)信訪(fǎng)人合法上訪(fǎng)。同時(shí)加大《信訪(fǎng)條例》、《關(guān)于健全涉法涉訴信訪(fǎng)依法終結(jié)制度的實(shí)施意見(jiàn)》等法律法規(guī)的宣傳力度，消除“信訪(fǎng)不信法、以訪(fǎng)壓法、以鬧求決、以訪(fǎng)謀私”等不良現(xiàn)象。
(二)強(qiáng)化群眾工作，進(jìn)一步暢通訴求渠道。民意如水，宜疏不宜堵。信訪(fǎng)工作歸根結(jié)底是做群眾工作。一是要樹(shù)立群眾觀點(diǎn)。群眾信訪(fǎng)是對(duì)干部的信任，如果把群眾的小事當(dāng)做大事來(lái)抓就會(huì)平安無(wú)事，而如果把群眾的訴求不當(dāng)回事則遲早要出大事。因此，必須樹(shù)立“信訪(fǎng)無(wú)小事”的意識(shí)，認(rèn)真對(duì)待群眾的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，積極回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)切。二是要掌握群眾工作方法?，F(xiàn)在，我們的黨員干部都懂得“穩(wěn)定壓倒一切”的道理，但哪些是不穩(wěn)定的因素?哪些方面容易引發(fā)上訪(fǎng)問(wèn)題?怎樣處置信訪(fǎng)案件?少數(shù)干部存在怕信訪(fǎng)、躲信訪(fǎng)、推信訪(fǎng)思想，甚至不愿意從深層次了解問(wèn)題本質(zhì)，拈輕怕重、推諉扯皮，導(dǎo)致“接訪(fǎng)一次，形象折一段;講一次話(huà)，威信降一截”。做好群眾工作，就是要用群眾聽(tīng)得懂的語(yǔ)言、貼得近的方法、靠得住的手段，在思想上尊重，在感情上貼近，在方法上依靠，在行動(dòng)上幫扶，積極穩(wěn)妥化解各類(lèi)信訪(fǎng)矛盾。三是要暢通群眾訴求渠道?？h信訪(fǎng)局要加大工作力度，全面推進(jìn)信訪(fǎng)信息化建設(shè)，實(shí)行“陽(yáng)光信訪(fǎng)”，構(gòu)建信、訪(fǎng)、網(wǎng)、電等信訪(fǎng)事項(xiàng)受理過(guò)程和辦理結(jié)果全方位公開(kāi)的綜合信息平臺(tái)，確保每件信訪(fǎng)事項(xiàng)登記錄入、掛號(hào)辦理、終結(jié)銷(xiāo)號(hào)，底數(shù)清、情況明，確保信訪(fǎng)人到任何部門(mén)上訪(fǎng)都能做到“可查詢(xún)、可跟蹤、可督辦、可研判、可評(píng)價(jià)”，提高信訪(fǎng)工作公信力。最近幾年，陸良縣信訪(fǎng)問(wèn)題得到大幅度解決，請(qǐng)政法委品文書(shū)記牽頭，組織政法委、公安局、信訪(fǎng)局到陸良學(xué)習(xí)考察。同時(shí)，要努力營(yíng)造良好的政治環(huán)境、文化環(huán)境和社會(huì)氛圍，不斷提高群眾素質(zhì)，培養(yǎng)文明的行為習(xí)慣，助推信訪(fǎng)問(wèn)題有效解決。
(三)強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步做好積案化解。信訪(fǎng)案件化解是信訪(fǎng)工作的核心。要圍繞全縣信訪(fǎng)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，定期不定期開(kāi)展矛盾糾紛排查活動(dòng)，動(dòng)態(tài)掌握各領(lǐng)域存在的不穩(wěn)定因素，建立一個(gè)問(wèn)題一個(gè)工作方案，牽頭領(lǐng)導(dǎo)親自參與調(diào)查，親自主持研究，親自談話(huà)答復(fù)，直至問(wèn)題解決。歲末年初，要集中力量開(kāi)展一次矛盾糾紛大排查和“三訪(fǎng)”(進(jìn)京非正常上訪(fǎng)、到省集體上訪(fǎng)和到市集體上訪(fǎng))治理化解專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)突出鬧訪(fǎng)、纏訪(fǎng)等重點(diǎn)群體，結(jié)對(duì)開(kāi)展溝通互動(dòng)，從法理、道理、情理、心理等方面進(jìn)行耐心細(xì)致的解釋說(shuō)明、思想疏導(dǎo)。從今年開(kāi)始，對(duì)“三訪(fǎng)”問(wèn)題要全面梳理，簽訂包保責(zé)任書(shū)，包化解、包穩(wěn)控、包勸返，訴求合理的及時(shí)予以解決，訴求不合理的嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任。要推行聯(lián)合接訪(fǎng)、聯(lián)合下訪(fǎng)和網(wǎng)上信訪(fǎng)，充分發(fā)揮“陽(yáng)光視頻接訪(fǎng)”的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)群眾就近就地反映問(wèn)題。市里面已經(jīng)明確要求，凡一次發(fā)生50人以上到縣、30人以上到市、10人以上到省集體上訪(fǎng)，3人以上進(jìn)京非正常上訪(fǎng)的，相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)及部門(mén)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要率工作組立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展疏導(dǎo)、化解和勸返工作，堅(jiān)決杜絕滯留、纏訪(fǎng)問(wèn)題發(fā)生。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格履行好信訪(fǎng)工作第一責(zé)任人責(zé)任，若發(fā)生進(jìn)京非正常上訪(fǎng)的，縣委將約談相關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo);若重復(fù)發(fā)生進(jìn)京非正常上訪(fǎng)的，要進(jìn)行責(zé)任倒查;進(jìn)京非正常上訪(fǎng)和到省、到市集體上訪(fǎng)造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)肅追責(zé)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。政法、宣傳部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)管和引導(dǎo)，依法打擊借助信訪(fǎng)問(wèn)題進(jìn)行惡意炒作的現(xiàn)象。有些媒體無(wú)事找事，天天發(fā)短信向我反映情況，最后都加一句話(huà)“以上信息未經(jīng)核實(shí)”。這是不負(fù)責(zé)任，煽動(dòng)社會(huì)思潮的行為。大家必須加以重視，嚴(yán)肅對(duì)待，凡是在網(wǎng)上發(fā)布歪曲*改革發(fā)展穩(wěn)定的信息，必須查清事實(shí)，影響惡劣的堅(jiān)決打擊。
三、落實(shí)責(zé)任，圓滿(mǎn)完成今年的信訪(fǎng)工作任務(wù)。
全縣各級(jí)各部門(mén)要以“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專(zhuān)題教育活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步提高縣、鄉(xiāng)兩級(jí)信訪(fǎng)干部隊(duì)伍處理問(wèn)題的能力和本領(lǐng)，確保20xx年我縣信訪(fǎng)總量大幅下降，有效控制越級(jí)到市、到省、進(jìn)京上訪(fǎng)。
(一)健全信訪(fǎng)責(zé)任體系。堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法及時(shí)就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和責(zé)任單位的主體責(zé)任，把信訪(fǎng)問(wèn)題妥善解決在基層，不將矛盾和問(wèn)題推給上級(jí)、推向社會(huì)。剛才，加武縣長(zhǎng)跟大家簽訂了責(zé)任書(shū)，目的就是擺出問(wèn)題，認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，屬于哪一個(gè)部門(mén)的問(wèn)題就由哪一個(gè)部門(mén)解決，屬于人、事、戶(hù)分離或跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門(mén)的“三跨三分離”信訪(fǎng)問(wèn)題，由信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭協(xié)調(diào)解決。
(二)完善信訪(fǎng)考核機(jī)制。按照省、市委要求，從今年開(kāi)始，《信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理群眾滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)工作辦法》正式施行，縣委、縣政府將把信訪(fǎng)工作安全生產(chǎn)納入黨政主要領(lǐng)導(dǎo)考核、評(píng)優(yōu)、述職的重要內(nèi)容。同時(shí)，要將信訪(fǎng)工作納入“三嚴(yán)三實(shí)”教育，列入學(xué)習(xí)考核，全程督查督辦?？h委考核辦要結(jié)合上級(jí)要求，合理設(shè)置考核項(xiàng)目和指標(biāo)，提高考核科學(xué)性。要加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理群眾滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)工作的督導(dǎo)檢查，對(duì)工作不到位、責(zé)任不落實(shí)的，予以通報(bào)批評(píng);造成嚴(yán)重后果的，依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)強(qiáng)化信訪(fǎng)工作權(quán)威?？h委、縣政府分管信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)作為縣委、縣政府處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議的召集人，在這里明確縣委陳文波副書(shū)記和陳應(yīng)權(quán)副縣長(zhǎng)分別代表縣委和縣政府負(fù)責(zé)處理信訪(fǎng)相關(guān)事宜，及時(shí)召集相關(guān)部門(mén)研究解決信訪(fǎng)工作中的重大問(wèn)題。信訪(fǎng)部門(mén)要充分運(yùn)用好“第一交辦權(quán)”，履行好交辦轉(zhuǎn)辦權(quán)、立案查辦權(quán)、協(xié)調(diào)處理權(quán)、督查督促權(quán)、通報(bào)情況權(quán)等6項(xiàng)職權(quán)，對(duì)協(xié)調(diào)處理重要信訪(fǎng)事項(xiàng)、處置大規(guī)模集體上訪(fǎng)或群體性事件等問(wèn)題，有權(quán)直接向下級(jí)黨委、政府和本級(jí)職能部門(mén)進(jìn)行交辦、督辦。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要帶頭支持信訪(fǎng)部門(mén)履行“第一交辦權(quán)”，強(qiáng)化信訪(fǎng)工作權(quán)威性。
同志們，信訪(fǎng)工作是事關(guān)發(fā)展環(huán)境、事關(guān)和諧穩(wěn)定的長(zhǎng)遠(yuǎn)大事，希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪(fǎng)工作的壓力感和責(zé)任感，努力做到守土有責(zé)、守土有效、守土有功。
信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà)篇十一
同志們：
今天信訪(fǎng)工作會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委九屆六次全委會(huì)和市十二屆人民政府第三次全體會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)我市20xx年信訪(fǎng)工作，部署20xx年的各項(xiàng)任務(wù)。剛才，褚鳳英同志對(duì)20xx年信訪(fǎng)各項(xiàng)工作作了詳細(xì)的安排，希望各區(qū)、各部門(mén)和單位認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，對(duì)照今年的工作安排，采取更加有力的措施，繼續(xù)抓實(shí)抓好信訪(fǎng)工作。下面，我就扎實(shí)做好今年信訪(fǎng)工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、肯定成績(jī)、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪(fǎng)工作的責(zé)任感和緊迫感。
20xx年，是新世紀(jì)以來(lái)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年，也是我們沉著應(yīng)對(duì)、接受?chē)?yán)峻考驗(yàn)的一年。一年來(lái)，各區(qū)、各部門(mén)在積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，努力克服“7·5事件”造成的不利影響，沉著防控甲型h1n1流感暴發(fā)，全力做好保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定工作的同時(shí)，面對(duì)各類(lèi)社會(huì)矛盾增多、反分裂斗爭(zhēng)異常復(fù)雜、各方面形勢(shì)非常嚴(yán)峻的情況，認(rèn)真貫徹有關(guān)信訪(fǎng)工作的一系列重要決策部署，緊緊圍繞市委、市人民政府工作大局，堅(jiān)持落實(shí)信訪(fǎng)工作責(zé)任，結(jié)合深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，不斷加大基層信訪(fǎng)工作力度，健全矛盾糾紛排查化解制度和評(píng)估預(yù)警機(jī)制，深入排查調(diào)處了一大批矛盾糾紛;采取靈活措施，集中化解和妥善處理了一批信訪(fǎng)積案和問(wèn)題，取得了顯著成效，實(shí)現(xiàn)了全市信訪(fǎng)總量持續(xù)下降的良好局面，為維護(hù)全市社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。尤其是烏魯木齊“7·5”事件發(fā)生后和建國(guó)60周年大慶期間，我市未發(fā)生影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的大規(guī)模集體上訪(fǎng)和群體性事件，未發(fā)生因信訪(fǎng)問(wèn)題引發(fā)的惡性事件，未發(fā)生越級(jí)到自治區(qū)、赴京上訪(fǎng)。在此，我代表市人民政府，向一年來(lái)辛勤工作在化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定第一線(xiàn)的廣大基層干部和信訪(fǎng)工作者表示衷心的感謝!向今天受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要保持清醒的頭腦，進(jìn)一步認(rèn)清面臨的信訪(fǎng)形勢(shì)。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)影響仍然存在，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)雖回升向好，但基礎(chǔ)還不牢固，部分改制企業(yè)仍可能出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難;促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的積極因素、有利條件增多，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題短期內(nèi)難以徹底解決;民生工作與群眾日益增長(zhǎng)的需求相比，仍有一定差距，有可能出現(xiàn)一些拆遷補(bǔ)償、工傷爭(zhēng)議、物業(yè)管理等民生問(wèn)題，特別是不同群體之間盲目攀比，心態(tài)失衡，如果處理不當(dāng)極有可能引發(fā)大的社會(huì)矛盾;反分裂斗爭(zhēng)異常復(fù)雜，境外敵對(duì)勢(shì)力力量不斷插手人民內(nèi)部矛盾，這些方面都會(huì)不斷產(chǎn)生各種矛盾并通過(guò)信訪(fǎng)等渠道反映出來(lái)。
同時(shí)，信訪(fǎng)工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是信訪(fǎng)總量雖比去年有大幅下降，但仍在高位運(yùn)行;二是大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)、退崗職工家屬工、離退休教師、農(nóng)民工工資兌現(xiàn)和返鄉(xiāng)等重點(diǎn)領(lǐng)域的問(wèn)題，在敏感時(shí)段聚集上訪(fǎng)仍可能高發(fā)、多發(fā);三是新的不穩(wěn)定因素還在不斷出現(xiàn)，少數(shù)重信重訪(fǎng)和疑難信訪(fǎng)問(wèn)題，缺少政策和法律依據(jù)，未能得到有效化解，上訪(fǎng)老戶(hù)擇機(jī)上訪(fǎng)、纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)等過(guò)激行為時(shí)有發(fā)生;四是個(gè)別單位和部門(mén)的同志對(duì)信訪(fǎng)工作的認(rèn)識(shí)不足，將群眾反映問(wèn)題推到信訪(fǎng)部門(mén)處理的現(xiàn)象仍然存在;五是有些機(jī)關(guān)干部作風(fēng)不夠扎實(shí)，收到群眾來(lái)信不能及時(shí)處理，接待來(lái)訪(fǎng)群眾不愿深入溝通，遇到疑難問(wèn)題不是尋找解決辦法，而是推諉扯皮，甚至是將矛盾上交，錯(cuò)過(guò)了解決問(wèn)題的最佳時(shí)機(jī)，初信初訪(fǎng)拖成了重信重訪(fǎng)，給社會(huì)造成不穩(wěn)定因素。
各區(qū)、各部門(mén)和各級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)一定要站在維護(hù)全市社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的重要意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好信訪(fǎng)工作的責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷強(qiáng)化責(zé)任，始終把信訪(fǎng)工作作為一項(xiàng)關(guān)系全局的大事放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，緊緊圍繞群眾關(guān)切、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，完善和推進(jìn)矛盾糾紛排查化解和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)源頭預(yù)防和輿論宣傳引導(dǎo)，鞏固和深化信訪(fǎng)積案化解年成果，以硬措施落實(shí)硬任務(wù)，扎實(shí)做好信訪(fǎng)各項(xiàng)工作，切實(shí)履行好“為黨分憂(yōu)、為民解難”的神圣使命。
二、突出重點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)信訪(fǎng)工作新局面。
20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年，是市委、市人民政府確定的開(kāi)展“關(guān)注民生年”活動(dòng)的第三年，也是我們建成全面小康社會(huì)，在全疆率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化總目標(biāo)由打基礎(chǔ)向加快發(fā)展轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵一年。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，著力保障和改善民生仍然是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的中心工作，這就要求我們?cè)诮衲晷旁L(fǎng)工作中，要更加關(guān)注群眾訴求、更加關(guān)注社會(huì)穩(wěn)定和諧。
一是要認(rèn)真研究貫徹落實(shí)《信訪(fǎng)條例》的配套措施，進(jìn)一步完善辦事程序，及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)工作方式方法，健全與《信訪(fǎng)條例》相適應(yīng)的工作運(yùn)行機(jī)制，努力形成“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的信訪(fǎng)工作新秩序。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，將矛盾糾紛排查重點(diǎn)放在基層一線(xiàn)，放在群眾意見(jiàn)多、最容易出現(xiàn)信訪(fǎng)問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)上，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握可能引發(fā)群眾集體上訪(fǎng)和極端個(gè)體訪(fǎng)的傾向性問(wèn)題，積極預(yù)防和化解矛盾糾紛，努力把引發(fā)信訪(fǎng)的各類(lèi)問(wèn)題解決在基層，解決在初始階段。三是要不斷健全和落實(shí)信訪(fǎng)工作責(zé)任體系，加大領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪(fǎng)和組織干部下訪(fǎng)工作力度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)和下訪(fǎng)的方式方法，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入基層、群眾，深入情況復(fù)雜、問(wèn)題突出的地方，積極主動(dòng)化解矛盾和問(wèn)題，打開(kāi)工作新局面。四是要在突出“事要解決”上下功夫，繼續(xù)加大信訪(fǎng)案件協(xié)調(diào)查處力度、交辦督查力度、現(xiàn)場(chǎng)處置力度，努力做到在應(yīng)對(duì)新情況上有新思路，在解決新問(wèn)題上有新對(duì)策，在攻克熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上有新進(jìn)展。五是要健全信訪(fǎng)信息報(bào)送制度。各區(qū)、各部門(mén)要密切關(guān)注本轄區(qū)和本系統(tǒng)內(nèi)的信訪(fǎng)動(dòng)態(tài)，對(duì)緊急、重大信訪(fǎng)問(wèn)題要按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)市委、市人民政府，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)，貽誤工作有利時(shí)機(jī)。六是要建立重大決策、重要工程項(xiàng)目穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，從源頭上消除政策因素引發(fā)的信訪(fǎng)問(wèn)題隱患。七是要完善應(yīng)急工作預(yù)案和應(yīng)急處置機(jī)制。各區(qū)、各部門(mén)對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)出現(xiàn)的大規(guī)模集體訪(fǎng)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自到場(chǎng)做工作，依法果斷地采取處置措施，及時(shí)防止事態(tài)惡化。
在這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是信訪(fǎng)工作絕不是信訪(fǎng)工作部門(mén)一家的事，而是我們各區(qū)、各部門(mén)和中央企業(yè)共同的事，每個(gè)職能工作部門(mén)都負(fù)有直接解決信訪(fǎng)問(wèn)題的責(zé)任。信訪(fǎng)工作部門(mén)在處理信訪(fǎng)問(wèn)題中只是起到協(xié)調(diào)、橋梁的作用，問(wèn)題最終的解決，還是要依靠各區(qū)和各部門(mén)細(xì)致扎實(shí)的工作。在處理解決具體信訪(fǎng)問(wèn)題時(shí)，特別是在重大信訪(fǎng)問(wèn)題的處理上，希望各區(qū)、各部門(mén)要積極主動(dòng)配合信訪(fǎng)工作部門(mén)，認(rèn)真履行職責(zé)，做好信訪(fǎng)問(wèn)題的處理和化解工作。二是各區(qū)、各部門(mén)要強(qiáng)化落實(shí)“屬地管理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，對(duì)于本轄區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)的信訪(fǎng)案件要負(fù)全責(zé)，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄?，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，及時(shí)妥善做好排查化解工作。信訪(fǎng)工作部門(mén)要加強(qiáng)督查督辦，對(duì)因工作不力、導(dǎo)致群眾持續(xù)赴自治區(qū)或進(jìn)京上訪(fǎng)和引發(fā)群體越級(jí)上訪(fǎng)事件，又不及時(shí)到位協(xié)調(diào)解決的，要及時(shí)予以通報(bào)，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并按照《信訪(fǎng)條例》規(guī)定，積極行使提出改進(jìn)工作建議、完善政策解決問(wèn)題建議和給予行政處分建議的職責(zé)。
三、堅(jiān)持案結(jié)事了，依法處理好信訪(fǎng)問(wèn)題。
在具體處理信訪(fǎng)問(wèn)題過(guò)程中，要堅(jiān)持依法處理，做到案結(jié)事了，就要求我們必須帶著對(duì)人民的深厚感情，善待每個(gè)信訪(fǎng)群眾、認(rèn)真了解每件信訪(fǎng)事項(xiàng)中群眾反映的問(wèn)題，針對(duì)不同情況，采取靈活措施依法依規(guī)妥善處置。一是對(duì)有政策法律依據(jù)、應(yīng)該解決的信訪(fǎng)問(wèn)題，要堅(jiān)持原則，不等、不推、不靠，馬上研究解決;對(duì)一時(shí)解決有困難的，要做出解決問(wèn)題的具體承諾，限期解決，并切實(shí)做好信訪(fǎng)群眾的思想疏導(dǎo)和穩(wěn)定工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。二是對(duì)復(fù)雜疑難問(wèn)題，分割剝離，有序解決。對(duì)相互交織、錯(cuò)綜復(fù)雜的信訪(fǎng)問(wèn)題，不能搞“一刀切”，要采取“抽絲剝繭、梳理歸類(lèi)”的辦法，將合理的與不合理的分開(kāi)，采取有針對(duì)性的措施解決。對(duì)合理的部分，要堅(jiān)決按照政策法律辦理，維護(hù)信訪(fǎng)人的權(quán)益;對(duì)反映不合理、無(wú)政策法律依據(jù)的，要加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)人的思想教育，促使其放棄過(guò)份要求，不能為息事寧人而亂開(kāi)口子，導(dǎo)致工作上的被動(dòng)。三是對(duì)超出協(xié)調(diào)范圍和不便協(xié)調(diào)的，要耐心解釋?zhuān)侠碇笇?dǎo)。對(duì)受理信訪(fǎng)過(guò)程中遇到的涉法涉訴問(wèn)題，各區(qū)、各部門(mén)不能一推了之，要對(duì)信訪(fǎng)群眾熱情接待，耐心做好解釋?zhuān)⒎e極提供相關(guān)法律咨詢(xún)和服務(wù)，勸導(dǎo)和協(xié)助群眾到司法部門(mén)解決問(wèn)題。四是將解決實(shí)際問(wèn)題與解決思想問(wèn)題相結(jié)合，標(biāo)本兼治。有些信訪(fǎng)問(wèn)題單靠“反映什么，解決什么”的方法是行不通，一些信訪(fǎng)中反映的實(shí)際問(wèn)題已經(jīng)得到解決，但相關(guān)人員因心理不平衡等，一有機(jī)會(huì)還會(huì)再次信訪(fǎng)。針對(duì)這些情況，要堅(jiān)持講政策、講法律、講道理，讓上訪(fǎng)者丟掉不切實(shí)際的幻想，促使其主動(dòng)停止不正常信訪(fǎng)活動(dòng)。五是堅(jiān)持宣傳教育與依法處理相結(jié)合。要立足于疏導(dǎo)教育，繼續(xù)抓好《信訪(fǎng)條例》及其他相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，對(duì)群眾信訪(fǎng)活動(dòng)加以正確規(guī)范和引導(dǎo)，使群眾樹(shù)立起依法維權(quán)、依法信訪(fǎng)、文明信訪(fǎng)的意識(shí)。對(duì)確無(wú)實(shí)際問(wèn)題需要解決，經(jīng)思想教育后仍纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)不止的老上訪(fǎng)戶(hù)，該采取強(qiáng)制措施的，要堅(jiān)決采取強(qiáng)制措施。對(duì)利用改革發(fā)展中的矛盾、借上訪(fǎng)之機(jī)，組織、操縱、煽動(dòng)群眾鬧事的不法分子，要依法查處，切實(shí)維護(hù)正常的信訪(fǎng)秩序。
各區(qū)、各部門(mén)要高度重視信訪(fǎng)工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，從政治上、生活上關(guān)心和愛(ài)護(hù)信訪(fǎng)干部，重視信訪(fǎng)干部的培養(yǎng)、使用和交流，努力培養(yǎng)造就一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、辦事公道、作風(fēng)優(yōu)良、熟悉法律法規(guī)政策、擁有豐富群眾工作經(jīng)驗(yàn)、具備較強(qiáng)社會(huì)管理能力的信訪(fǎng)干部隊(duì)伍。要把信訪(fǎng)工作部門(mén)作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要基地的要求，把素質(zhì)好、經(jīng)驗(yàn)豐富、能力強(qiáng)的后備干部派到信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)掛職鍛煉，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪(fǎng)工作力量。同時(shí)，要加大對(duì)基層信訪(fǎng)工作部門(mén)的投入力度，不斷改善信訪(fǎng)工作部門(mén)的工作環(huán)境和辦公條件。廣大信訪(fǎng)干部要牢記黨的宗旨，增強(qiáng)群眾觀念，愛(ài)崗敬業(yè)，情系民心、關(guān)注民生、化解民憂(yōu)，積極探索深化信訪(fǎng)工作新思路、新途徑，不斷提高解決問(wèn)題、化解矛盾、疏導(dǎo)群眾、綜合分析的能力，增強(qiáng)政策理論知識(shí)和整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，更好地適應(yīng)新時(shí)期的信訪(fǎng)工作。對(duì)那些群眾觀念淡薄，工作失職瀆職，激化矛盾，引發(fā)事端，造成不良后果的，相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
同志們，今年的信訪(fǎng)工作任務(wù)依然繁重、責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形?、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感，飽滿(mǎn)的工作熱情，扎實(shí)有效的工作，努力做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作，為維護(hù)全市社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
最后，在春節(jié)即將來(lái)臨之際，借此機(jī)會(huì)向信訪(fǎng)部門(mén)的廣大干部職工致以節(jié)日的問(wèn)候!并在這里提前給大家拜個(gè)年，祝各位在新的一年里，工作順利、身體健康、闔家幸福!
謝謝大家!
信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà)篇十二
信訪(fǎng)工作會(huì)議是市人民政府20xx年召開(kāi)的第一個(gè)工作會(huì)議，會(huì)議開(kāi)得很及時(shí)、也很重要。剛才，信訪(fǎng)部門(mén)總結(jié)了去年的信訪(fǎng)工作，表彰了信訪(fǎng)工作做得好的單位，對(duì)今年的信訪(fǎng)工作進(jìn)行了全面安排部署，特別是對(duì)如何做好“兩節(jié)”和“兩會(huì)”期間的信訪(fǎng)工作作了具體安排，我都同意。
過(guò)去的一年，是極不平凡的一年。去年春夏，在非典型肺炎這場(chǎng)突如其來(lái)的災(zāi)難面前，市委、市政府采取了一系列有效措施，克服了非典帶來(lái)的不利影響，帶領(lǐng)全市各族人民，同心同德，扎實(shí)工作，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了健康快速發(fā)展的勢(shì)頭，gdp增長(zhǎng)速度預(yù)計(jì)達(dá)到8.6%，是近年來(lái)增速較快的一年;招商引資工作初見(jiàn)成效，共落實(shí)招商引資合同項(xiàng)目53個(gè)，投資總額達(dá)到9.3億元;加大了城市建設(shè)的力度，改造了城區(qū)11條道路和12個(gè)居民小區(qū)，居民的生活環(huán)境得到了進(jìn)一步改善，城市面貌有了明顯改觀;社會(huì)保障體系不斷完善，就業(yè)和再就業(yè)工作取得了顯著成效;科、教、文、衛(wèi)、體等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了新成績(jī);人民生活水平和生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。信訪(fǎng)工作也取得了很大的成績(jī)，各級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的一系列重大決策和部署，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，狠抓各項(xiàng)維護(hù)穩(wěn)定工作措施的落實(shí)，積極化解矛盾，保持了社會(huì)穩(wěn)定，為我市的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。這些成績(jī)的取得，是市委、市人民政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市各族干部群眾努力奮斗的結(jié)果，同時(shí)也是和各級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)及工作人員的積極努力、扎實(shí)工作分不開(kāi)的，信訪(fǎng)部門(mén)的同志們長(zhǎng)期在基層第一線(xiàn)做群眾工作，上為政府分憂(yōu)，下為群眾解難，默默無(wú)聞，不辭辛苦，甘于奉獻(xiàn)，做了大量卓有成效的工作。在此，我代表市委、市人民政府，向廣大信訪(fǎng)工作者表示親切的問(wèn)候和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著改革的深入，各種社會(huì)矛盾不斷顯現(xiàn)，特別是群體性矛盾突出。過(guò)去的一年，從總體上看，我市信訪(fǎng)工作的態(tài)勢(shì)是好的，但信訪(fǎng)工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，群眾上訪(fǎng)呈現(xiàn)出一些新的情況、新的特點(diǎn)，表現(xiàn)為“四多”：一是有組織的集體上訪(fǎng)多了，集體訪(fǎng)的批次和人數(shù)均有所增加;二是越級(jí)上訪(fǎng)的多了，尤其是直接到黨政機(jī)關(guān)上訪(fǎng)的多了;三是重復(fù)上訪(fǎng)的多了，特別是已做過(guò)處理和答復(fù)的仍繼續(xù)上訪(fǎng);四是無(wú)序上訪(fǎng)、異常上訪(fǎng)行為增多，靜坐示威等行為時(shí)有發(fā)生。
從群眾上訪(fǎng)反映的問(wèn)題看，主要集中在六大問(wèn)題上：一是城市規(guī)劃建設(shè)管理方面的問(wèn)題，主要是反映規(guī)劃不合理，道路、小區(qū)改造擾民，環(huán)境污染，衛(wèi)生留有死角，美化亮化綠化城市力度不夠，城市設(shè)施管理不到位等。二是城市拆遷安置問(wèn)題，主要是反映拆遷補(bǔ)償達(dá)不成協(xié)議，不能妥善安置等。三是勞動(dòng)和社會(huì)保障方面的問(wèn)題，主要是反映大學(xué)生、買(mǎi)斷人員、殘疾人員就業(yè)再就業(yè)困難;家屬工要求享受生活待遇無(wú)政策解決;低保戶(hù)住房、就醫(yī)、子女上學(xué)困難，困難企業(yè)、破產(chǎn)企業(yè)退休職工工資、福利待遇不到位等。四是水電暖氣方面的問(wèn)題，主要是反映水質(zhì)長(zhǎng)時(shí)間發(fā)黃，高層住戶(hù)水壓上不去;老樓房電線(xiàn)老化，負(fù)荷小，夏季家用電器不能正常使用;冬季暖氣不熱，交不起供暖費(fèi);氣源緊張時(shí)用氣困難，影響市民正常生活。五是外用工工資兌現(xiàn)方面的問(wèn)題，主要是反映用工市場(chǎng)不規(guī)范，用工單位拖欠外用工工資，使外用工不能及時(shí)返鄉(xiāng)等。六是工作作風(fēng)方面的問(wèn)題，主要是反映有些基層部門(mén)及干部態(tài)度粗暴，方法簡(jiǎn)單，不能及時(shí)處理問(wèn)題，造成群眾越級(jí)上訪(fǎng)。
信訪(fǎng)工作是我們黨和政府聯(lián)系群眾的重要橋梁，是了解社情民意的重要渠道，做好信訪(fǎng)工作意義十分重大，特別是在當(dāng)前，克拉瑪依有了一個(gè)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，我們一定要抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，這就要求必須有一個(gè)安定、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，對(duì)信訪(fǎng)工作相應(yīng)也提出了更新、更高的要求。下面，就做好今年的信訪(fǎng)工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪(fǎng)工作的責(zé)任感和緊迫感[。
當(dāng)前，全國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新階段。我市結(jié)合實(shí)際，明確提出了“在全疆率先基本實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化”的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)系到全市廣大人民群眾的切身利益。我們必須緊緊抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，集中全市干部群眾的智慧和力量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提，沒(méi)有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，什么事也做不成。
發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題，我們正處在一個(gè)非常重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，必須抓住這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇發(fā)展自己。同時(shí)也要看到，國(guó)際上恐怖活動(dòng)日益加劇，我國(guó)周邊環(huán)境變得更為復(fù)雜，境內(nèi)外“三股勢(shì)力”加緊勾結(jié)，不斷加大對(duì)新疆的分裂破壞力度，對(duì)新疆的發(fā)展和穩(wěn)定構(gòu)成了新的現(xiàn)實(shí)威脅。從我市的情況來(lái)看，我們正處于體制轉(zhuǎn)化、社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，隨著改革的逐步深化和利益格局的不斷調(diào)整，各種社會(huì)矛盾和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題日益增多，人民群眾的來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)也呈現(xiàn)出高發(fā)的態(tài)勢(shì)，成為影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。一是有組織的集體上訪(fǎng)活動(dòng)頻繁、且持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，勸返難度大;二是群體性上訪(fǎng)不斷發(fā)生而且行為超常、情緒激烈;三是社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題增多，政策性強(qiáng)、解決難度大;四是無(wú)序上訪(fǎng)行為增多，有效管控困難。集體上訪(fǎng)、群體事件的發(fā)生，容易誘發(fā)各種不安定因素，一旦被敵對(duì)勢(shì)力插手利用、制造事端，勢(shì)必對(duì)全市穩(wěn)定大局造成現(xiàn)實(shí)的、嚴(yán)重的影響。所以，我們決不能由于群體事件屬于人民內(nèi)部矛盾而忽視其影響和后果，一方面要看到在改革過(guò)程中，利益關(guān)系、利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整和變動(dòng)是難以避免的，另一方面又要增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性，見(jiàn)微知著，統(tǒng)攬全局，把工作做在前頭，及時(shí)化解矛盾，防患于未然。
信訪(fǎng)工作是黨和政府聯(lián)系群眾的“橋頭堡”，是了解社情民意的“晴雨表”，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“安全閥”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、信訪(fǎng)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)做好信訪(fǎng)工作的重要性和緊迫性，切實(shí)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把信訪(fǎng)工作當(dāng)作一項(xiàng)民心工程切實(shí)抓好，充分發(fā)揮信訪(fǎng)部門(mén)作用，努力為群眾排憂(yōu)解難，謀利造福，為加快我市現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、強(qiáng)化措施，加大力度，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)責(zé)任制。
群眾信訪(fǎng)反映的問(wèn)題絕大部分是生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題，直接關(guān)系人民群眾的切身利益。做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作，核心是化解矛盾，為群眾排憂(yōu)解難。因此，把維護(hù)人民群眾的根本利益作為信訪(fǎng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情做好信訪(fǎng)工作，關(guān)鍵要在解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫。一是各部門(mén)、各單位要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、密切黨群關(guān)系的高度，把解決群眾上訪(fǎng)問(wèn)題擺上重要議事日程，專(zhuān)門(mén)研究，精心部署，切實(shí)抓緊抓好。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)責(zé)任制，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“屬地管理”的原則，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，屬于哪一級(jí)解決的問(wèn)題，就由哪一級(jí)解決，不推諉、不扯皮，不上交矛盾。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案制度，對(duì)重大、疑難信訪(fǎng)案件，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案件、包查辦、包結(jié)案和保穩(wěn)定的“三包一保”責(zé)任制，要求包案領(lǐng)導(dǎo)對(duì)案件的處理要親自部署，親自協(xié)調(diào)和督辦。三是堅(jiān)持責(zé)任追究制，各部門(mén)、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪(fǎng)工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體負(fù)責(zé)人，為此，要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求，建立健全嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，發(fā)生重大群體性事件后，領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，及時(shí)處理，絕不能害怕群眾，回避矛盾，對(duì)因官僚主義作風(fēng)，造成事態(tài)擴(kuò)大或惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
三、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步做好信訪(fǎng)排查防范工作。
上訪(fǎng)，對(duì)于個(gè)人而言，絕大部分是訴說(shuō)冤屈;而對(duì)于一個(gè)城市而言，上訪(fǎng)則是反映社會(huì)矛盾的“晴雨表”。當(dāng)前，社會(huì)矛盾趨向多元化，信訪(fǎng)問(wèn)題日趨復(fù)雜化，上訪(fǎng)人員呈現(xiàn)群體化，上訪(fǎng)行為出現(xiàn)無(wú)序化，這就要求我們必須深入開(kāi)展調(diào)查研究，加大排查力度，及時(shí)掌握信訪(fǎng)動(dòng)態(tài)，做好超前防范工作。各部門(mén)、各單位一是要把工作的著力點(diǎn)和著眼點(diǎn)放在強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作上來(lái)，積極探索新形勢(shì)下基層信訪(fǎng)工作的有效組織開(kāi)展，建立健全基層信訪(fǎng)工作網(wǎng)絡(luò)。要完善和強(qiáng)化城區(qū)信訪(fǎng)工作責(zé)任制，明確市、區(qū)、街道、社區(qū)及企業(yè)的信訪(fǎng)工作責(zé)任和處理信訪(fǎng)問(wèn)題的權(quán)限，做到各盡其職、各負(fù)其責(zé)。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握可能引發(fā)群眾集體上訪(fǎng)的傾向性問(wèn)題，積極預(yù)防和化解矛盾糾紛，把工作做到前頭。要把排查重點(diǎn)放在基層一線(xiàn)，放在群眾意見(jiàn)多、最容易出現(xiàn)信訪(fǎng)問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)上，并要明確排查工作的責(zé)任和排查人的責(zé)任，對(duì)不履行責(zé)任的，要追究責(zé)任。三是堅(jiān)持排查以“屬地管理”為主、有關(guān)單位密切配合的原則，確保信訪(fǎng)苗頭和信訪(fǎng)隱患得到及時(shí)排查和化解。四是對(duì)在重要會(huì)議、重大慶?；顒?dòng)和傳統(tǒng)節(jié)日等敏感日期間，要有超前意識(shí)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、部門(mén)、單位，信訪(fǎng)部門(mén)要立足抓早、抓小、抓苗頭，深入摸排調(diào)處，及時(shí)消除不安定因素。一旦發(fā)生突發(fā)性的群眾越級(jí)聚集上訪(fǎng)事件，涉訪(fǎng)單位要立即制定處理預(yù)案，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，組織力量全力疏導(dǎo)勸返，控制事態(tài)，及時(shí)化解矛盾。
四、切實(shí)解決問(wèn)題，為民排憂(yōu)解難，減少群眾越級(jí)訪(fǎng)、重復(fù)訪(fǎng)率。
造成群眾越級(jí)上訪(fǎng)、重復(fù)上訪(fǎng)率上升的主要原因是群眾所反映的問(wèn)題得不到解決和對(duì)群眾的宣傳教育不夠。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，目前，80%的上訪(fǎng)反映的是基層問(wèn)題，在信訪(fǎng)案件中，有80%甚至90%以上的群眾上訪(fǎng)是有道理或有一定道理的，80%的上訪(fǎng)是由于地方或部門(mén)沒(méi)有認(rèn)真妥善解決所造成的。為此，各部門(mén)、各單位要高度重視群眾信訪(fǎng)反映的問(wèn)題，對(duì)能夠解決的問(wèn)題，要盡快解決，決不能推諉拖延，把小事拖大。對(duì)條件暫不具備的，短期內(nèi)難以解決的問(wèn)題，要耐心做解釋疏導(dǎo)工作，力爭(zhēng)創(chuàng)造條件早日解決，最大限度減少重信重訪(fǎng)。特別是對(duì)弱勢(shì)群體反映的問(wèn)題，符合政策的要立即解決，對(duì)不符合政策，但確有困難的，要在不違背政策的前提下盡可能予以幫助。凡是涉及群眾利益的問(wèn)題，我們要竭盡全力去辦。我相信，任何一個(gè)部門(mén)，任何一個(gè)接訪(fǎng)的人，只要認(rèn)真履行了自己的職責(zé)，就能從某種程度上化解矛盾，得到群眾的理解。我們的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、信訪(fǎng)干部，不能對(duì)上訪(fǎng)人員反映的問(wèn)題作簡(jiǎn)單地、想當(dāng)然地處理，有時(shí)問(wèn)題沒(méi)聽(tīng)完，就不讓講了，把上訪(fǎng)人員堵回去或送回去，這樣處理，這個(gè)上訪(fǎng)人員肯定還會(huì)來(lái)，我們一定要有耐心、要把工作做到位。
目前的信訪(fǎng)存在著“兩多”現(xiàn)象，一是信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)繁多、龐雜，我們的各大機(jī)關(guān)、有關(guān)部門(mén)，均設(shè)有信訪(fǎng)接待室;二是信訪(fǎng)數(shù)量大。與“兩多”現(xiàn)象相對(duì)應(yīng)的卻是另一種局面，大部分信訪(fǎng)事項(xiàng)有頭無(wú)尾，不了了之，與龐大的群眾信訪(fǎng)量相比，信訪(fǎng)立案數(shù)只是一個(gè)相當(dāng)小的數(shù)字。群眾投訴的大部分案件，在沒(méi)有任何監(jiān)督措施和處理意見(jiàn)的情形下，層層轉(zhuǎn)辦，然后就不明不白地消化掉了。我們要堅(jiān)決杜絕這種情況的發(fā)生，我們的信訪(fǎng)部門(mén)不能成為“第二郵局”，只管收發(fā)。
五、要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法。
從我市的上訪(fǎng)情況看，越級(jí)訪(fǎng)、重復(fù)訪(fǎng)呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，其原因是多方面的，但其中有一個(gè)很重要的原因，就是我們的干部作風(fēng)不夠扎實(shí)，對(duì)信訪(fǎng)工作不夠重視，沒(méi)有帶著感情去處理群眾的上訪(fǎng)問(wèn)題或處理問(wèn)題態(tài)度粗暴、方法簡(jiǎn)單，使一些本來(lái)可以解決的問(wèn)題，長(zhǎng)期得不到解決或激化了矛盾，造成越級(jí)上訪(fǎng)、重復(fù)上訪(fǎng)。重視和做好信訪(fǎng)工作，是對(duì)我們領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任要求。為此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)政府機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步提高服務(wù)水平和辦事效率。堅(jiān)持“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，對(duì)待上訪(fǎng)群眾要熱情接待，認(rèn)真傾聽(tīng)反映的問(wèn)題，決不能態(tài)度冷漠，敷衍塞責(zé)，激化矛盾，引起事端。解決群眾的上訪(fǎng)問(wèn)題，要認(rèn)真負(fù)責(zé)，決不能簡(jiǎn)單從事，用過(guò)去的辦法來(lái)處理現(xiàn)在的信訪(fǎng)問(wèn)題，要做到認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，變被動(dòng)上訪(fǎng)為主動(dòng)下訪(fǎng)，深入基層，了解情況，掌握政策，嚴(yán)格依法辦事。在認(rèn)真做信訪(fǎng)工作的同時(shí)，要徹底消除“信訪(fǎng)工作說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的錯(cuò)誤思想和“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦”的衙門(mén)作風(fēng)，樹(shù)立起良好的政府形象。
六、要繼續(xù)強(qiáng)化信訪(fǎng)工作的“兩個(gè)規(guī)范”，依法推進(jìn)信訪(fǎng)的有序進(jìn)行。
依法規(guī)范信訪(fǎng)工作和依法規(guī)范群眾信訪(fǎng)行為的“兩個(gè)規(guī)范”仍是今年信訪(fǎng)工作的一個(gè)重點(diǎn)，需要強(qiáng)化的一項(xiàng)工作。強(qiáng)化的關(guān)鍵是嚴(yán)格規(guī)范各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的信訪(fǎng)工作，嚴(yán)格規(guī)范國(guó)家公務(wù)人員的信訪(fǎng)工作，做到依法妥善解決群眾信訪(fǎng)反映的問(wèn)題，引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)有序上訪(fǎng)。各級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)要深入宣傳《信訪(fǎng)條例》和自治區(qū)《實(shí)行群眾逐級(jí)上訪(fǎng)和分級(jí)受理暫行辦法》等法規(guī)制度，增強(qiáng)人民群眾的民主觀念和法制觀念。要堅(jiān)持文明接待，熱情耐心地聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和要求，積極協(xié)調(diào)解決群眾的困難和問(wèn)題。對(duì)無(wú)序集體訪(fǎng)，要采取有力措施依法整頓信訪(fǎng)秩序，減少信訪(fǎng)活動(dòng)的隨意性和無(wú)序性。要堅(jiān)持派代表反映問(wèn)題，對(duì)以“上訪(fǎng)”為名煽動(dòng)鬧事、阻塞交通、圍堵黨政機(jī)關(guān)、干擾正常工作秩序的行為，要在公安機(jī)關(guān)的配合下，依法處置，確保社會(huì)穩(wěn)定。
廣大信訪(fǎng)干部要以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心做好信訪(fǎng)工作。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，努力做到政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬。要加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，愛(ài)崗敬業(yè)，扎實(shí)工作，多為群眾辦實(shí)事，辦好事，以一流的服務(wù)質(zhì)量和工作成績(jī)，在信訪(fǎng)崗位上做出貢獻(xiàn)。
春節(jié)、古爾邦節(jié)即將來(lái)臨，自治區(qū)的“兩會(huì)”也正在召開(kāi)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守崗位，隨時(shí)處理各類(lèi)問(wèn)題。各部門(mén)、各單位要強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)做好信訪(fǎng)排查超前防范工作，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處，在解決問(wèn)題上下功夫。屬于節(jié)前解決的問(wèn)題決不能推到節(jié)后解決，特別要關(guān)心慰問(wèn)困難戶(hù)，幫助他們解決生活上的實(shí)際困難。要強(qiáng)化信息報(bào)送制度，密切關(guān)注社會(huì)動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)情況，及時(shí)上報(bào)。
同志們，新時(shí)期的信訪(fǎng)工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各部門(mén)、各單位的領(lǐng)導(dǎo)要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，以飽滿(mǎn)的工作熱情，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，致力于為人民群眾解決實(shí)際困難，努力開(kāi)創(chuàng)我市信訪(fǎng)工作新局面，為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。
信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà)篇十三
同志們：
上周，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別召開(kāi)了全市綜治委全會(huì)和全市信訪(fǎng)穩(wěn)定會(huì)議。今天，我們召開(kāi)區(qū)綜治委全體會(huì)議暨全區(qū)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作會(huì)議，將兩個(gè)會(huì)合并召開(kāi)，目的是迅速學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，全面落實(shí)會(huì)議各項(xiàng)部署，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)治理和信訪(fǎng)穩(wěn)定各項(xiàng)工作。剛才區(qū)綜治辦、信訪(fǎng)局和公安分局分別通報(bào)了有關(guān)情況，并對(duì)下一步工作作了安排，xx同志通報(bào)了全市綜治委會(huì)議及全市穩(wěn)定信訪(fǎng)會(huì)議精神，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。
今年以來(lái)，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹中央和省市各項(xiàng)部署，以維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)為主要任務(wù)，緊扣公眾安全感和滿(mǎn)意度這一核心，重源頭、強(qiáng)基礎(chǔ)、抓規(guī)范、創(chuàng)品牌，努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，我們的政法部門(mén)、公安部門(mén)、各街鎮(zhèn)和村居以及其他相關(guān)部門(mén)，都做了大量工作、付出了艱辛努力。借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)委區(qū)政府，向長(zhǎng)期奉獻(xiàn)在綜治信訪(fǎng)穩(wěn)定戰(zhàn)線(xiàn)的同志們致以崇高的敬意和誠(chéng)摯的問(wèn)候！
下面，就做好全區(qū)的綜治和信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，我簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，作出了一系列重要論述和批示指示。特別是，今年7月18日在第八次全國(guó)會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把信訪(fǎng)工作作為了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作，千方百計(jì)為群眾排憂(yōu)解難，真正把解決信訪(fǎng)問(wèn)題的過(guò)程作為踐行黨的群眾路線(xiàn)、做好群眾工作的過(guò)程。前不久，全省信訪(fǎng)工作暨“兩先”表彰會(huì)議召開(kāi)，省委書(shū)記xx同志強(qiáng)調(diào)，要以迎接、服務(wù)、貫徹十九大為主線(xiàn)，全力以赴抓好信訪(fǎng)工作。上周四，市委xx書(shū)記主持召開(kāi)全市信訪(fǎng)穩(wěn)定工作會(huì)議，對(duì)全市今后一段時(shí)期信訪(fǎng)穩(wěn)定工作提出了新的更高的要求?？梢哉f(shuō)，一手抓建設(shè)發(fā)展，一手抓安全穩(wěn)定，是各級(jí)黨委、政府的兩大重要任務(wù)和政治責(zé)任。
從剛才通報(bào)情況看，全區(qū)整體形勢(shì)還十分嚴(yán)峻。特別是，黨的十九大即將召開(kāi)，國(guó)慶、中秋“兩節(jié)”即將來(lái)臨，做好當(dāng)前信訪(fǎng)穩(wěn)定工作十分重要、任務(wù)十分緊迫、責(zé)任十分巨大。我們必須牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，全力做好當(dāng)前的信訪(fǎng)穩(wěn)定工作。具體來(lái)講，就是要突出抓好3個(gè)關(guān)鍵。
第一個(gè)關(guān)鍵是“人要穩(wěn)控到位”。信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的本質(zhì)就是群眾工作，要做好信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，必須要牢牢抓住這個(gè)關(guān)鍵。一是要做好群眾工作。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，更加注重創(chuàng)新群眾工作思路、方法，在做決策、辦事情、履職責(zé)時(shí)，要充分考慮廣大群眾的接受程度和切實(shí)利益，盡量在源頭上避免矛盾的發(fā)生。涉及群眾利益的重大決策，要嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，找全找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，精準(zhǔn)提出并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控化解措施，筑牢源頭防范矛盾隱患的第一道防線(xiàn)。二是要做好重點(diǎn)群體的工作。目前，全區(qū)信訪(fǎng)穩(wěn)定重點(diǎn)群體主要集中在征地拆遷、涉眾經(jīng)濟(jì)糾紛和房地產(chǎn)等領(lǐng)域。比如，xxxx；等等。三是要做好重點(diǎn)人的工作。xxxx，目前重點(diǎn)人主要包括3類(lèi)。一是信訪(fǎng)重點(diǎn)人。xxxx。二是涉軍重點(diǎn)人。xxxx。三是邪教人員。要充分發(fā)揮公安等情報(bào)部門(mén)的作用，及時(shí)獲取行動(dòng)性、內(nèi)幕性、預(yù)警性情報(bào)信息，有效防控“四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)”，即，有效防控邪教進(jìn)行規(guī)模性聚集滋事的風(fēng)險(xiǎn)、編造傳播政治謠言的風(fēng)險(xiǎn)、利用技術(shù)手段進(jìn)行搗亂破壞的風(fēng)險(xiǎn)、制造極端事件的風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防止“神不知、鬼不覺(jué)”的事情發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的防控，運(yùn)用“天網(wǎng)”工程等技防措施，嚴(yán)密防范在社會(huì)面從事各類(lèi)搗亂破壞活動(dòng)。
第二個(gè)關(guān)鍵是“事情要做到位”。信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的根本，還是“事”的問(wèn)題。一方面是要依法辦事。涉及到信訪(fǎng)的事，一定要在法律和政策的框架內(nèi)解決。要落實(shí)訴訪(fǎng)分離制度，切實(shí)把涉及民商事、行政、刑事等訴訟事項(xiàng)的信訪(fǎng)訴求引導(dǎo)入司法途徑，實(shí)現(xiàn)涉法涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題從普通信訪(fǎng)體制內(nèi)分離，確保相關(guān)問(wèn)題得到及時(shí)有效解決。要強(qiáng)化法律法規(guī)在化解矛盾糾紛中的權(quán)威地位，嚴(yán)格在法律和政策的范圍內(nèi)化解矛盾糾紛。有些信訪(fǎng)穩(wěn)定問(wèn)題，有的是群眾訴求不合理，有的也是自身工作不到位導(dǎo)致的，我們?cè)谕七M(jìn)工作時(shí)，尤其是在攻堅(jiān)克難時(shí)，要充分做好研判分析，該風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的一定要評(píng)估，該公開(kāi)公示的一定要對(duì)群眾講清楚講明白，程序該到位的一定要到位。要著力加強(qiáng)法治教育，注重在全社會(huì)培養(yǎng)法治思維方式和行為方式，著力營(yíng)造依法辦事、理性信訪(fǎng)的良好氛圍。另一方面是事要解決。要加強(qiáng)矛盾問(wèn)題排查梳理，確保各類(lèi)重大不穩(wěn)定問(wèn)題得到有效掌控。要進(jìn)一步增強(qiáng)化解實(shí)效，努力將矛盾糾紛就地化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，避免小問(wèn)題拖成大問(wèn)題，避免一般性問(wèn)題演變?yōu)樾旁L(fǎng)問(wèn)題。要嚴(yán)格堅(jiān)持“三到位一處理”原則，確保群眾訴求合理的解決問(wèn)題到位、訴求無(wú)理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法進(jìn)行處理。
第三個(gè)關(guān)鍵是“措施落實(shí)到位”。各責(zé)任單位要加快部署，切實(shí)把工作措施落實(shí)到位。一是要健全應(yīng)急處置預(yù)案。各責(zé)任單位要牢牢樹(shù)立底線(xiàn)意識(shí)，將各種可能出現(xiàn)的問(wèn)題想全、想深、想細(xì)、想透，制定針對(duì)性強(qiáng)、行之有效的應(yīng)急處理預(yù)案，確保關(guān)鍵時(shí)候有章可循。十九大召開(kāi)在即，“兩節(jié)”將至，要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急值班值守、新聞?shì)浾撔麄鳌⒐彩聵I(yè)服務(wù)等工作。關(guān)于進(jìn)xx值班和接勸返工作，區(qū)信訪(fǎng)局都細(xì)化了方案，各責(zé)任單位要嚴(yán)格按照要求執(zhí)行。二是要嚴(yán)格落實(shí)工作職責(zé)。堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，依法、及時(shí)、高效果斷做好預(yù)警、研判、處置、包保等各項(xiàng)工作。三是要積極妥善現(xiàn)場(chǎng)處置。將現(xiàn)場(chǎng)處置與社會(huì)面整體防控、輿論引導(dǎo)同步部署，做到既依法依規(guī)，又穩(wěn)妥高效，防止矛盾激化升級(jí)，防止被惡意炒作。
從xx自身發(fā)展的實(shí)際來(lái)看，xx區(qū)的綜治工作一直走在省、市前列，已連續(xù)8年獲得全市考核優(yōu)秀，上周我還代表區(qū)委、區(qū)政府在全市綜治委全會(huì)上發(fā)言。當(dāng)前，xx區(qū)社會(huì)局面總體上是和諧穩(wěn)定的，但在發(fā)展過(guò)程中也出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題。比如，因征地拆遷、勞資糾紛、物業(yè)糾紛等問(wèn)題引發(fā)的社會(huì)矛盾增多；群眾反映強(qiáng)烈的城市管理、環(huán)境污染等突出問(wèn)題也不少；網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響越來(lái)越大，等等。這些矛盾和問(wèn)題都不同程度影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定，必須通過(guò)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，建立源頭治理和動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合的社會(huì)管理新機(jī)制，最大限度增加和諧因素、減少不和諧因素。我在多個(gè)場(chǎng)合也強(qiáng)調(diào)，近年來(lái)，xx區(qū)之所以發(fā)展快，首先得益于我們有一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，xx區(qū)要全力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必須要有更加平安和諧的社會(huì)環(huán)境作保障。所以，從某種意義上來(lái)說(shuō)，抓社會(huì)治安綜合治理就是在抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，抓社會(huì)治安綜合治理也就是抓xx各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展的大局。
一是要進(jìn)一步做好十九大期間安保工作。為十九大勝利召開(kāi)創(chuàng)造良好和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是當(dāng)前首要的政治任務(wù)。各責(zé)任單位務(wù)必要提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，強(qiáng)化源頭防控，從細(xì)從嚴(yán)從實(shí)抓好近段時(shí)期的安保工作。在確保社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，還必須要“確保2個(gè)安全”。一要確保政治安全。深入開(kāi)展打擊整治網(wǎng)絡(luò)政治謠言專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，打好反滲透、反顛覆、反間諜、反邪教、反暴恐主動(dòng)仗?，F(xiàn)在有些同志認(rèn)為天下太平，這些事離我們很遠(yuǎn)，這種思想工作是十分錯(cuò)誤的。從外部形勢(shì)看，敵對(duì)勢(shì)力的破壞滲透從未停止，邪教分子暗流涌動(dòng)，暴恐威脅還未完全消除；從自身情況看，xx作為全省政治經(jīng)濟(jì)文化新中心，區(qū)域內(nèi)有xxxx等重點(diǎn)目標(biāo)，這對(duì)我們做好保障工作提出更高要求。對(duì)此，我們要采取一切必要手段，堅(jiān)決防止發(fā)生重大政治性敏感活動(dòng)和搗亂破壞活動(dòng)，堅(jiān)決防止發(fā)生重大暴力恐怖事件和個(gè)人極端案事件。二是要確保公共安全。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)、公共交通、物流快遞、消防安全、食品藥品等領(lǐng)域安全大排查、大整治行動(dòng)，堅(jiān)決防止發(fā)生重大安全事故和治安事件。
二要進(jìn)一步從源頭上化解社會(huì)矛盾。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，在增速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換過(guò)程中，必然伴隨著一些新矛盾、新問(wèn)題。各責(zé)任單位要認(rèn)真貫徹中辦、國(guó)辦《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)工作力度，增強(qiáng)化解實(shí)效。一要構(gòu)建聯(lián)動(dòng)格局。引導(dǎo)多元主體積極參與，將矛盾糾紛預(yù)防化解責(zé)任真正落實(shí)到各家，確保化解工作貫穿于重大決策、行政執(zhí)法、司法訴訟等全過(guò)程。要加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合、區(qū)域之間的通力協(xié)作，實(shí)現(xiàn)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)。二是要加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。近幾年，全區(qū)各級(jí)各類(lèi)調(diào)解組織百花齊放，在具體實(shí)踐中發(fā)揮了重要作用。在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步完善“兩代表一委員”工作室、“警民聯(lián)調(diào)”室，訴調(diào)對(duì)接中心、行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織等多元化解平臺(tái)建設(shè)，動(dòng)員社會(huì)力量參與矛盾糾紛預(yù)防化解工作。三要健全工作機(jī)制。加快完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”和排查、化解、穩(wěn)控、處置“四位一體”的工作機(jī)制，對(duì)矛盾糾紛排查化解實(shí)行臺(tái)賬式、網(wǎng)格化、動(dòng)態(tài)化管理，做到早發(fā)現(xiàn)、早防范、早處置。
三是要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)面管控。要以解決突出治安問(wèn)題為導(dǎo)向，以提升群眾安全感、滿(mǎn)意度為目標(biāo)，全面加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。一是加快雪亮工程建設(shè)。圍繞“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的總體目標(biāo)，嚴(yán)格按照市里統(tǒng)一部署和要求，加快推進(jìn)首批全國(guó)公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試點(diǎn)城市建設(shè)，尤其是重要部位、復(fù)雜場(chǎng)所和農(nóng)村薄弱地區(qū)，要加快構(gòu)建城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控一體化。二要加快整治突出問(wèn)題。要在主要路口和重點(diǎn)區(qū)域加大治安巡邏的頻次和密度，著力提高路面見(jiàn)警率。要抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域治安問(wèn)題的排查整治，尤其是市里掛牌督辦的和群眾反映強(qiáng)烈的區(qū)域，要做到專(zhuān)項(xiàng)整治和日常管理相結(jié)合，堅(jiān)決防止反彈。要繼續(xù)開(kāi)展對(duì)基層治安防控工作和“四類(lèi)”可防性案件考評(píng)，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”。在今年上半年省里開(kāi)展的群眾滿(mǎn)意度調(diào)查中，我區(qū)排名靠后，這值得深刻反思。各責(zé)任單位要嚴(yán)格按照區(qū)里統(tǒng)一部署，主動(dòng)作為，強(qiáng)化舉措，加快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。三是堅(jiān)決打擊黑惡勢(shì)力。剛才，分局xx局長(zhǎng)通報(bào)了全區(qū)打黑除惡有關(guān)情況，整體形勢(shì)不容樂(lè)觀。這個(gè)問(wèn)題不是小事，關(guān)系到群眾切實(shí)利益，關(guān)系到發(fā)展環(huán)境，關(guān)系到對(duì)外形象，各責(zé)任單位要密切聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)硬仗。
四是進(jìn)一步推進(jìn)信息化建設(shè)。堅(jiān)持科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用與社會(huì)治理創(chuàng)新深度融合。一要加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。嚴(yán)格按照市里要求，積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新模式、新理念與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)融合。加快打造“一站通”等服務(wù)平臺(tái)，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“一號(hào)”申請(qǐng)、政務(wù)服務(wù)“一窗”受理，服務(wù)渠道“一網(wǎng)”通辦。要進(jìn)一步優(yōu)化流程、整合資源，深入推進(jìn)“大綜管”工作。二要加快建設(shè)綜治信息化平臺(tái)。按照《社會(huì)治安綜合治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》要求，全面加強(qiáng)各類(lèi)基礎(chǔ)信息的實(shí)時(shí)采集和動(dòng)態(tài)錄入，做到數(shù)據(jù)全、信息準(zhǔn)、底數(shù)清、情況明。加快建設(shè)綜治大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，推進(jìn)數(shù)據(jù)信息整合共享，著力增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控的精確性、實(shí)效性。三要加快完善網(wǎng)格化服務(wù)管理。全面梳理服務(wù)管理事項(xiàng)，把各類(lèi)治安基本要素納入網(wǎng)格化服務(wù)管理，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)管理的內(nèi)容和流程，實(shí)施精準(zhǔn)有效的服務(wù)管理。認(rèn)真落實(shí)《xx省城市社區(qū)網(wǎng)格員管理辦法（試行）》，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。
五是進(jìn)一步推進(jìn)平安xx建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)治理重點(diǎn)在基層、關(guān)鍵在基礎(chǔ)。一要建設(shè)好三級(jí)中心。習(xí)近平總書(shū)記去年視察xx時(shí)明確強(qiáng)調(diào)，要“推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心建設(shè)”。去年9月，國(guó)家發(fā)布了《社會(huì)治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范》，明確了省市縣鄉(xiāng)村綜治中心的建設(shè)管理要求。目前，我們已在全市率先建成了區(qū)級(jí)中心，下一步要按照“樞紐平臺(tái)”的定位進(jìn)一步加強(qiáng)資源整合和場(chǎng)所、隊(duì)伍、制度建設(shè)，村居級(jí)中心和街鎮(zhèn)級(jí)中心要分別按照“基礎(chǔ)平臺(tái)”、“實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)”的定位，加快推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。二要服務(wù)好重點(diǎn)人群。要落實(shí)好新修訂的居住證管理辦法，加大以證管人、以房管人力度，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理。要深入整治網(wǎng)絡(luò)暴力文化和校園周邊環(huán)境，有效預(yù)防青少年犯罪。要認(rèn)真落實(shí)刑滿(mǎn)釋放、社區(qū)矯正和戒毒等人員幫教銜接機(jī)制。要嚴(yán)格加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理。三要發(fā)揮好主體作用。群眾是平安建設(shè)的主體。要積極搭建多樣化的群眾參與機(jī)制，努力形成平安建設(shè)人人參與、平安成果人人共享的生動(dòng)局面。要大力加強(qiáng)各類(lèi)群防群治隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)筑牢群防群治的“銅墻鐵壁”。要大力推進(jìn)重心下移，深入開(kāi)展平安家庭、平安醫(yī)院、平安學(xué)校等基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。
作表率不僅要體現(xiàn)在堅(jiān)定果敢的態(tài)度上，更要體現(xiàn)在攻堅(jiān)克難的魄力和擔(dān)當(dāng)上。作為領(lǐng)導(dǎo)干部就必須要帶頭作表率，落實(shí)在工作上就是要以上率下，敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)、敢作為。
一是在要接訪(fǎng)下訪(fǎng)上作表率。信訪(fǎng)工作做得好不好，不能以領(lǐng)導(dǎo)干部“自我感覺(jué)”代替群眾評(píng)價(jià)。要堅(jiān)持公開(kāi)透明、規(guī)范有序，方便群眾、解決問(wèn)題的原則，不斷加強(qiáng)接訪(fǎng)力度和密度，持續(xù)改進(jìn)和完善領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)和帶案下訪(fǎng)工作。區(qū)一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭作表率，街鎮(zhèn)和部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志也要做好表率，一級(jí)作給一級(jí)看，一級(jí)干給一級(jí)看，工作才更加扎實(shí)。近段時(shí)期，區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各責(zé)任單位負(fù)責(zé)同志要切實(shí)做好開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)工作，直接面對(duì)群眾，直接面對(duì)問(wèn)題，努力解決問(wèn)題，讓群眾實(shí)實(shí)在在看得到、感受得到信訪(fǎng)工作的成效。
二是要在責(zé)任擔(dān)當(dāng)上作表率。信訪(fǎng)穩(wěn)定工作不是哪一家的事，我們要像抓文明創(chuàng)建一樣抓信訪(fǎng)穩(wěn)定，該是誰(shuí)的責(zé)任就該誰(shuí)扛起。有的黨員干部對(duì)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，認(rèn)為只要把分管的事干好就行，隨之產(chǎn)生的信訪(fǎng)穩(wěn)定問(wèn)題不愿多過(guò)問(wèn)，不愿多解決。前期，區(qū)里對(duì)全區(qū)重大不穩(wěn)定矛盾和信訪(fǎng)重點(diǎn)人分別明確了包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，是不是每個(gè)同志都沉下身子去分析、研判、穩(wěn)控和化解了?有的同志甚至連基本情況都不清楚，問(wèn)題怎么能解決?所以講，該負(fù)起的責(zé)任就應(yīng)該負(fù)起，該擔(dān)當(dāng)?shù)囊欢ㄒ獡?dān)當(dāng)。本周起，省四大班子領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)在全省范圍內(nèi)開(kāi)展十九大穩(wěn)定安保大督查，率隊(duì)到xx督查的是省委副書(shū)記xx，督查內(nèi)容包括信訪(fǎng)、穩(wěn)定、涉軍、反恐、防邪等，如果責(zé)任落實(shí)不到位的，出現(xiàn)了問(wèn)題，肯定要問(wèn)責(zé)。同志們要真正把責(zé)任扛在肩上，一級(jí)級(jí)分解、一級(jí)級(jí)傳遞，一級(jí)級(jí)扛起，這樣才能“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”。
三是要在作風(fēng)轉(zhuǎn)變上作表率。信訪(fǎng)穩(wěn)定和社會(huì)治理工作，是累活，天天都是煩心事。時(shí)間長(zhǎng)了，有的同志存在畏難情緒，思想上麻痹了、松懈了，表現(xiàn)在工作上，就是拖拖拉拉、推諉扯皮、甚至陽(yáng)奉陰違，這樣是抓不好信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，親自干、帶頭干、率先干，作示范、作表率，身體力行，不夸夸其談，不當(dāng)甩手掌柜，不當(dāng)二傳手，仔細(xì)想事、認(rèn)真做事，凡事用“心”去做，真正把好事辦實(shí)，把實(shí)事辦好。
同志們，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期特別是十九大期間信訪(fǎng)穩(wěn)定和社會(huì)治理工作，是一項(xiàng)極端重要的政治任務(wù)，更是我們義不容辭的政治責(zé)任。我們一定要提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、扎實(shí)工作，為黨的十九大勝利召開(kāi)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà)篇十四
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
按照會(huì)議安排，我代表xx鄉(xiāng)黨委、政府作表態(tài)發(fā)言，不妥之處，請(qǐng)指正。
xx鄉(xiāng)在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣工作大局，力抓平安創(chuàng)建工作、信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，加強(qiáng)矛盾糾紛摸排調(diào)處，深化社會(huì)綜合治理，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：
信訪(fǎng)維穩(wěn)工作是黨和政府的一項(xiàng)重要工作，各級(jí)黨委、政府都十分重視。針對(duì)刑釋解教人員、留守兒童、問(wèn)題青少年、纏訪(fǎng)人員等易誘發(fā)違法犯罪和社會(huì)矛盾高發(fā)的重點(diǎn)群體，鄉(xiāng)黨委、政府建立健全了登記建檔、協(xié)議幫教、首次談話(huà)、法制宣傳、回訪(fǎng)談心、生產(chǎn)扶持、定期排查、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、情況匯報(bào)、目標(biāo)管理、責(zé)任承包等一系列特殊人群管理制度。
1、突出嚴(yán)打整治，加大打擊力度。
結(jié)合我鄉(xiāng)社會(huì)治安形勢(shì)，堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，加大了對(duì)社會(huì)治安重點(diǎn)區(qū)域、治安突出問(wèn)題場(chǎng)所及校園周邊環(huán)境的專(zhuān)項(xiàng)整治力度，加大對(duì)違法犯罪行為的打擊處理力度。
2、加大排查力度，認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛排查整治工作。
一是認(rèn)真開(kāi)展好社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)矛盾糾紛排查整治工作。采取重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)排查、一般地區(qū)全面排查，逐村、逐組、逐戶(hù)、逐人排查的方式，不放過(guò)任何可疑對(duì)象，對(duì)非煤礦山、中、小學(xué)校、衛(wèi)生院、信用社、水利工作站、街道等重點(diǎn)單位(區(qū)域)進(jìn)行了重點(diǎn)排查，尤其是加強(qiáng)了學(xué)校內(nèi)部管理工作，健全門(mén)衛(wèi)、值班、巡邏等各項(xiàng)內(nèi)部安全管理制度，強(qiáng)化對(duì)校園內(nèi)安全事故易發(fā)、多發(fā)環(huán)節(jié)的管理工作。
3、充分發(fā)揮黨員綜治責(zé)任區(qū)的作用。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮綜治責(zé)任區(qū)黨員的“五員作用”，即：“疏導(dǎo)式”調(diào)解員、“忠實(shí)式”宣講員、“超前式”情報(bào)員、“感化式”幫教員和“動(dòng)真式”服務(wù)員，做到以他們的實(shí)際行動(dòng)取信于民，體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。
堅(jiān)持以人為本，從廣大人民群眾的利益出發(fā)，察民情、解民憂(yōu)，本著以人為本、關(guān)注民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展的原則，切實(shí)做好本職工作。對(duì)每位上訪(fǎng)人員堅(jiān)持做到熱情接待，認(rèn)真聽(tīng)取訴求，及時(shí)轉(zhuǎn)辦、交辦、協(xié)調(diào)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
雖然我鄉(xiāng)在綜治維穩(wěn)工作上取得了一定成績(jī)，但與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，還存在較大差距，綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)工作還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：社會(huì)矛盾復(fù)雜，遺留問(wèn)題較多，群眾訴求多樣，新的社會(huì)矛盾時(shí)常顯現(xiàn)，社會(huì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
20**年是“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，更是和諧富裕新觀莊建設(shè)的關(guān)鍵之年，做好社會(huì)穩(wěn)定工作，意義深遠(yuǎn)。觀莊鄉(xiāng)將深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以打造“和諧平安鄉(xiāng)”為目標(biāo)，按照加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的要求，注重源頭預(yù)防，完善工作機(jī)制，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛化解，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位、輿論宣傳到位、責(zé)任落實(shí)到位、經(jīng)費(fèi)保障到位。
二、加強(qiáng)信訪(fǎng)工作，把握狠抓領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)下訪(fǎng)、強(qiáng)化初信初訪(fǎng)辦理、注重信訪(fǎng)積案化解、落實(shí)重點(diǎn)對(duì)象隨訪(fǎng)機(jī)制四個(gè)環(huán)節(jié)。
三、創(chuàng)新社會(huì)管理，深化鄉(xiāng)村兩級(jí)代理機(jī)制，搭建便民服務(wù)平臺(tái)。健全運(yùn)行機(jī)制，深化定期辦公、辦公公開(kāi)、監(jiān)督考評(píng)等制度，確保鄉(xiāng)村兩級(jí)便民服務(wù)中心的規(guī)范化運(yùn)行和作用的有效發(fā)揮。特別是要把流動(dòng)人口服務(wù)管理、矛盾糾紛登記等事項(xiàng)納入便民服務(wù)中心，對(duì)苗頭性和潛發(fā)性的矛盾糾紛及時(shí)上報(bào)到鄉(xiāng)綜治辦，切實(shí)防止集訪(fǎng)、越級(jí)上訪(fǎng)事件發(fā)生。
維穩(wěn)信訪(fǎng)工作責(zé)任重大。我鄉(xiāng)將堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，以更加飽滿(mǎn)的激情，更加有力的措施，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入貫徹落實(shí)縣委要求和本次會(huì)議的重要文件及縣委領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)精神，不斷提高綜合治理的管理水平，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪(fǎng)穩(wěn)控工作，關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體，切實(shí)做好低保戶(hù)、優(yōu)扶對(duì)象、困難戶(hù)、殘疾人的幫扶工作，為創(chuàng)建一個(gè)管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的平安觀莊而努力!
謝謝大家!
信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà)篇一
同志們：
大家好！今冬供暖工作已經(jīng)進(jìn)入了讀秒階段，開(kāi)栓準(zhǔn)備工作十分繁忙，在這個(gè)節(jié)骨眼兒公司召開(kāi)信訪(fǎng)行風(fēng)會(huì)議，可見(jiàn)公司班子對(duì)客服工作是高度重視的，公司信訪(fǎng)行風(fēng)工作會(huì)議講話(huà)稿。方才，各支部書(shū)記代表本單位簽訂了責(zé)任狀，應(yīng)該說(shuō)指標(biāo)已經(jīng)明確，責(zé)任已經(jīng)落實(shí)，從現(xiàn)在起我們就要進(jìn)入工作狀態(tài)，竭盡全力做好今冬明春的用戶(hù)投訴和客服工作。下面，我講三個(gè)問(wèn)題：
一、公司形勢(shì)。
公司歸屬公用集團(tuán)的半年來(lái)，尤其是惠涌、圣達(dá)整合以來(lái)，公司三修生產(chǎn)及各項(xiàng)工作取得了可喜的成績(jī)，上到國(guó)資委、集團(tuán)公司，下到廣大干部職工，對(duì)我們的工作是滿(mǎn)意的、肯定的。和我們自己比，我們?cè)诔砷L(zhǎng)，在進(jìn)步，但與同行業(yè)的先進(jìn)單位比，我們還有差距，有不足。沈陽(yáng)公用集團(tuán)有供熱面積6500萬(wàn)平方米，占全市供熱面積的三分之一，我們規(guī)模上處于領(lǐng)先地位，可以說(shuō)是行業(yè)的龍頭老大，但我們的管理能力卻與之不相匹配，甚至說(shuō)還處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我們的思維、觀念、習(xí)慣、管理，都比較落后。怎么辦？求人不如求己，改變自己、提高自己，才能適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展。依托公用集團(tuán)這個(gè)平臺(tái)，我們要抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。首先，要搶占市場(chǎng)，把企業(yè)規(guī)模做大，實(shí)現(xiàn)大投入，大產(chǎn)出。其次，要降低成本，提高效益，過(guò)去我們一直在煤水電指標(biāo)上打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，甚至想用少燒煤的方式，降低消耗，事實(shí)證明，這些都是行不通的短期行為。集團(tuán)組建煤炭公司，意在從上游對(duì)煤炭實(shí)行戰(zhàn)略性控制，通過(guò)大集中、大規(guī)模采購(gòu)，來(lái)降低采購(gòu)成本。另外，我們還要通過(guò)煤炭期貨市場(chǎng)，搞好煤炭經(jīng)營(yíng)，同時(shí)，要做好精細(xì)混配，實(shí)現(xiàn)煤炭利用率的最大值，這樣我們就能從源頭上把煤炭成本降下來(lái)，做到以豐補(bǔ)歉。當(dāng)然，這不是說(shuō)看天燒火、科學(xué)司爐不重要，我們要在保證老百姓溫度達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，在保證降低用戶(hù)投訴率的基礎(chǔ)上，去做好科學(xué)司爐工作，盡可能地把煤水電指標(biāo)降下來(lái)。再次，我們要拓寬經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，利用好現(xiàn)有資源，搞一些短平快的項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)邊緣產(chǎn)業(yè)、債權(quán)包、土地整理等形式擴(kuò)大邊際效益，回哺供暖主業(yè)，發(fā)言稿《公司信訪(fǎng)行風(fēng)工作會(huì)議講話(huà)稿》。
二、三項(xiàng)工作。
開(kāi)栓在即，目前我和班子最關(guān)注的有三件事，一是安全，二是投訴率，三是失水率。這三件事做好了，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益就有了保證。
安全工作的重大意義不用說(shuō)，大家都清楚，這是一件不容有任何閃失的工作，任何人都不要掉以輕心，麻痹大意。各項(xiàng)安全制度必須落到實(shí)處，安全責(zé)任必須落到人頭，安全防范必須切實(shí)有效，安全隱患必須立即整改，安全快會(huì)必須天天召開(kāi)，安全檢查必須認(rèn)真細(xì)致，安全措施必須執(zhí)行到位。我用了七個(gè)必須來(lái)強(qiáng)調(diào)安全工作，就是要警示大家，把安全工作與生產(chǎn)運(yùn)行、信訪(fǎng)行風(fēng)放到同等重要的地位，頭腦中必須有這根弦，還要繃的緊緊的。今后哪個(gè)單位出了問(wèn)題，唯領(lǐng)導(dǎo)是問(wèn)，誰(shuí)的孩子誰(shuí)抱，誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)負(fù)。
投訴率是客服工作的晴雨表。今年是集團(tuán)的第一年供暖期，領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)注，關(guān)系到集團(tuán)的社會(huì)形象。所以，我們要想盡一切辦法，給老百姓服好務(wù)，使今年的用戶(hù)投訴率在去年大幅下降的基礎(chǔ)上，今年再有所下降。雖然支部書(shū)記代表分公司簽訂了責(zé)任狀，這項(xiàng)工作也由支部書(shū)記主抓，但分公司經(jīng)理不能袖手旁觀，要密切配合，齊心協(xié)力。在這一點(diǎn)上，我希望各分公司領(lǐng)導(dǎo)要向五分公司石偉和付楷學(xué)習(xí)，他們之間工作配合的好，有合力，分工不分家，有事一起抓，互相補(bǔ)臺(tái)，及時(shí)補(bǔ)位。五分公司今年三修任務(wù)完成的好，與他們倆的配合是不無(wú)關(guān)系的。
失水率是困擾我們企業(yè)的重要問(wèn)題，多年來(lái)一直沒(méi)能夠解決好，影響了供暖質(zhì)量，也加大了能源消耗，這個(gè)問(wèn)題在今年務(wù)必有一個(gè)新的起色。兩年來(lái)，我們投入了近兩個(gè)億資金用于三修改造，是應(yīng)該見(jiàn)到成效的時(shí)候了。我想凡是已經(jīng)改造過(guò)的地方，失水率必須有大幅的下降，否則錢(qián)就打了水漂，也說(shuō)明我們工作沒(méi)做到家，這是說(shuō)不過(guò)去的。從現(xiàn)在起大家要關(guān)注系統(tǒng)運(yùn)行情況，有異常就要排查，有漏點(diǎn)就要堵上，不可熟視無(wú)睹，更不可無(wú)所作為，今日事今日畢，不要找什么借口，也不要尋什么理由。只要?jiǎng)e人比你做的好，就證明你的工作有差距。不要不服氣，自己要爭(zhēng)氣。常言講，是騾子是馬拉出來(lái)溜溜，現(xiàn)在就到溜的時(shí)候了，到了叫真章、見(jiàn)功夫的時(shí)候了。
三、客服工作。
關(guān)于客服工作，我想強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
一要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。公司構(gòu)建了客服工作三級(jí)責(zé)任體系，各自有各自的責(zé)任，問(wèn)題是每一級(jí)、每一個(gè)人都要守土有責(zé)，確保自己管轄的地方不發(fā)生問(wèn)題。要堅(jiān)決杜絕媒體曝光和堵路事件發(fā)生，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要超前謀劃，靠前指揮，果斷處置，不留隱患，把問(wèn)題消滅在初始狀態(tài)。
二要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。告訴我們的職工和客服工作人員，要像呵護(hù)我們的孩子和父母那樣呵護(hù)我們的用戶(hù)。用戶(hù)是上帝，不是說(shuō)在嘴上，要體現(xiàn)在工作上。老百姓來(lái)信來(lái)電來(lái)訪(fǎng)，我們要熱情接待，細(xì)心解答，及時(shí)解決，不能推，不能拖，不能生冷硬頂，更不能吃拿卡要。誰(shuí)損害公司的名譽(yù)和利益，公司要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。
三要增強(qiáng)大局意識(shí)。151天的供暖期，供熱平穩(wěn)運(yùn)行、用戶(hù)室溫達(dá)標(biāo)、服務(wù)群眾滿(mǎn)意，就是我們的中心工作，也是我們必須全力維護(hù)的大局。各單位要貫徹好公司的要求和部署，站在全公司的高度做好分內(nèi)的工作，要確保政令暢通，做到令行禁止?；萦亢褪ミ_(dá)我們是一家人，是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，大家要心往一處想，勁往一處使，互相支持，鼎力配合，通過(guò)本采暖期，使惠涌供熱品牌更加深入人心，更加富有影響力，用百姓的口碑鑄就“群眾最信賴(lài)的供暖企業(yè)”這座金杯。
謝謝大家！
信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà)篇二
同志們：
今天這次信訪(fǎng)工作會(huì)議，是經(jīng)市委、市政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要目的是：傳達(dá)貫徹中央、省、××市信訪(fǎng)工作的主要精神，認(rèn)真總結(jié)回顧20_年的信訪(fǎng)工作，安排部署20_年的工作，進(jìn)一步動(dòng)員和組織全市上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新措施，真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)我市信訪(fǎng)工作新局面，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。會(huì)議既總結(jié)和安排了工作，又表彰了先進(jìn)，明確了責(zé)任，開(kāi)得很圓滿(mǎn)、很成功。希望同志們結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。下面，就如何做好今年的信訪(fǎng)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、把握形勢(shì)，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好信訪(fǎng)工作的緊迫感和責(zé)任感。
20_年，全市各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市工作大局，高度重視并切實(shí)加強(qiáng)信訪(fǎng)工作，使信訪(fǎng)工作有序深入開(kāi)展，信訪(fǎng)工作水平逐步提高，信訪(fǎng)工作機(jī)制不斷完善，信訪(fǎng)形勢(shì)得到有效扭轉(zhuǎn)，有力地促進(jìn)了全市社會(huì)和諧穩(wěn)定。特別是信訪(fǎng)部門(mén)和廣大信訪(fǎng)工作者不辱使命，盡職盡責(zé)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府，向今天受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向?yàn)榫S護(hù)××_社會(huì)穩(wěn)定而付出艱辛勞動(dòng)的信訪(fǎng)戰(zhàn)線(xiàn)的同志們致以親切的問(wèn)候!
20_年，是我們信訪(fǎng)工作面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年。當(dāng)前，影響我市社會(huì)穩(wěn)定的因素仍然大量存在，信訪(fǎng)工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，征地拆遷和就業(yè)安置等方面的矛盾不斷增多;隨著改革開(kāi)放向縱深推進(jìn)，利益格局發(fā)生重大變化，各種歷史遺留問(wèn)題大量出現(xiàn);隨著西方敵對(duì)勢(shì)力的不斷滲透，利用民族、宗教問(wèn)題故意制造事端，勾聯(lián)策劃各種搗亂破壞活動(dòng)日益增加。特別是8月份北京要舉辦奧運(yùn)會(huì)，年底還要舉行網(wǎng)改革開(kāi)放30周年慶典活動(dòng)。對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，能否做到中央聯(lián)席辦提出的“兩個(gè)保證”，即保證奧運(yùn)會(huì)成功舉辦，保證紀(jì)念改革開(kāi)放30周年活動(dòng)成功舉行，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)和政治考驗(yàn)。尤其是當(dāng)前我市“申遺”工作進(jìn)入攻堅(jiān)階段和關(guān)鍵時(shí)刻，一些亟待解決的問(wèn)題和潛在的不穩(wěn)定因素還很突出，需要我們通過(guò)認(rèn)真細(xì)致的工作去化解、去處理。這就要求全市各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到信訪(fǎng)工作形勢(shì)的嚴(yán)峻性，牢固樹(shù)立“發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù);穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任”的理念，切實(shí)增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，擔(dān)負(fù)起維護(hù)信訪(fǎng)穩(wěn)定的神圣職責(zé)，把信訪(fǎng)工作放到實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、提高執(zhí)政能力的大局中去謀劃和落實(shí)。既要抓緊解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，又要樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，堅(jiān)定做好信訪(fǎng)工作的決心和信心，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，采取得力措施，切實(shí)解決群眾的合理訴求，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)目前信訪(fǎng)工作的被動(dòng)局面，把越級(jí)上訪(fǎng)和集體上訪(fǎng)的勢(shì)頭降下來(lái)，確保全市大局穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
二、創(chuàng)新方法，強(qiáng)化措施，努力提高新時(shí)期做好信訪(fǎng)工作的水平。
信訪(fǎng)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及社會(huì)方方面面。確保信訪(fǎng)工作不出問(wèn)題，就必須把握主攻方向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力在創(chuàng)新方法、強(qiáng)化措施、健全機(jī)制上下功夫，不斷增強(qiáng)信訪(fǎng)工作實(shí)效。
(一)要進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法。各級(jí)各部門(mén)要深入研究和把握新時(shí)期信訪(fǎng)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神推動(dòng)信訪(fǎng)工作深入開(kāi)展。一是要在增強(qiáng)工作系統(tǒng)性上下功夫。當(dāng)前的群眾訴求和信訪(fǎng)問(wèn)題涉及范圍廣，各種利益矛盾紛繁復(fù)雜且關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，處理難度大，往往牽一發(fā)而動(dòng)全局。我們必須學(xué)會(huì)跳出信訪(fǎng)看信訪(fǎng)、統(tǒng)籌全局抓信訪(fǎng)，切實(shí)整合各方力量，完善工作程序，突出“事要解決”這一主線(xiàn)，加大信訪(fǎng)案件協(xié)調(diào)查處力度、交辦督查力度、現(xiàn)場(chǎng)處置力度，努力做到在應(yīng)對(duì)新情況上有新思路，在解決新問(wèn)題上有新對(duì)策，在攻克熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上有新進(jìn)展。二是要在增強(qiáng)工作主動(dòng)性上下功夫。我們的一些基層干部善于坐門(mén)等訪(fǎng)，閉門(mén)辦信，這樣絕對(duì)干不好信訪(fǎng)工作。只有深入基層，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，了解群眾實(shí)情，才能及時(shí)掌握社情民意，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定隱患，及時(shí)有效化解。要堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早解決、早防范，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)、解決在基層、處理在始發(fā)階段，有效地預(yù)防群體性事件發(fā)生，爭(zhēng)取工作的主動(dòng)性。三是要在增強(qiáng)工作基礎(chǔ)性上下功夫。從源頭上控制和管理，是加強(qiáng)和改進(jìn)基層信訪(fǎng)工作的關(guān)鍵。要堅(jiān)持重心下移、關(guān)口前移，依靠基層、夯實(shí)基礎(chǔ)，及時(shí)化解矛盾，就地解決問(wèn)題。要切實(shí)加強(qiáng)基層組織和村民自治建設(shè)，建立健全村級(jí)群眾工作站，充分發(fā)揮村(社區(qū))黨支部和基層人民調(diào)解組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的第一防線(xiàn)作用，提高基層化解矛盾的能力，努力把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。
(二)要進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施。做好信訪(fǎng)工作，只有抓住關(guān)鍵、突破重點(diǎn)，才能推動(dòng)各類(lèi)問(wèn)題妥善解決。一是要堅(jiān)持暢通信訪(fǎng)渠道。群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，表達(dá)合理訴求，是人民群眾的合法權(quán)利，是對(duì)黨和政府的信任。如果信訪(fǎng)渠道不暢通，群眾有話(huà)無(wú)處說(shuō)、有理無(wú)處講、有苦無(wú)處訴，那么問(wèn)題肯定會(huì)越積越多，矛盾會(huì)越拖越大，而且會(huì)導(dǎo)致越級(jí)上訪(fǎng)和非正常上訪(fǎng)，甚至造成嚴(yán)重后果。這就要求我們?cè)谕晟坪矛F(xiàn)有信訪(fǎng)渠道的基礎(chǔ)上，努力搞好群眾接待中心建設(shè)，深入持久開(kāi)展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“掛牌接訪(fǎng)”和“市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)雙下訪(fǎng)”活動(dòng)，完善“市長(zhǎng)熱線(xiàn)”和“網(wǎng)上信訪(fǎng)”辦理機(jī)制，方便群眾信訪(fǎng)需要，讓群眾不出門(mén)、不見(jiàn)面、不上訪(fǎng)就能直接解決問(wèn)題，切實(shí)減少越級(jí)上訪(fǎng)和非正常上訪(fǎng)事件的發(fā)生。二是要依法規(guī)范信訪(fǎng)秩序。切實(shí)保障群眾的信訪(fǎng)權(quán)利，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)《信訪(fǎng)條例》的宣傳，堅(jiān)持思想疏導(dǎo)和法制教育相結(jié)合，引導(dǎo)信訪(fǎng)群眾以理性合法的方式反映訴求;明確非正常上訪(fǎng)行為處置責(zé)任主體的責(zé)任，完善勸返工作機(jī)制;對(duì)無(wú)理鬧訪(fǎng)纏訪(fǎng)甚至嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序和政府機(jī)關(guān)正常工作的要依法處理;進(jìn)一步健全信訪(fǎng)部門(mén)牽頭、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)共同參與的聯(lián)合接訪(fǎng)工作機(jī)制;推動(dòng)落實(shí)社會(huì)參與信訪(fǎng)工作制度，與司法部門(mén)共同研究制定律師參與信訪(fǎng)接待工作的實(shí)施意見(jiàn)。特別是要選擇一些纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)、非正常上訪(fǎng)的典型案例，以適當(dāng)方式曝光，以案釋法、以案說(shuō)理，引導(dǎo)群眾依法進(jìn)行信訪(fǎng)，理性表達(dá)利益訴求，在全社會(huì)營(yíng)造依法行政、依法辦事、依法信訪(fǎng)的良好氛圍。三是要切實(shí)解決信訪(fǎng)問(wèn)題。要按照“事要解決、人要穩(wěn)定”的要求，繼續(xù)把“五個(gè)方面”信訪(fǎng)突出問(wèn)題和涉及環(huán)境污染、勞資糾紛、社會(huì)保障等方面問(wèn)題作為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)信訪(fǎng)案件制度，采取集體會(huì)商、調(diào)解仲裁、公開(kāi)聽(tīng)證、救助救濟(jì)等有效措施，著力在提高交辦質(zhì)量、加大交辦督辦力度、提高辦結(jié)率和息訴息訪(fǎng)率上下功夫，集中精力處理好纏訪(fǎng)老戶(hù)、沉年積案、重復(fù)進(jìn)京到省上訪(fǎng)等一些信訪(fǎng)難題，做到訴求合理的解決問(wèn)題到位，訴求無(wú)理的思想教育到位，行為違法的依法處理到位，生活困難的幫扶救助到位，確保案結(jié)事了、息訴罷訪(fǎng)。
(三)要進(jìn)一步健全工作機(jī)制。要著眼于提高信訪(fǎng)工作效率和水平，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。一是要健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制。堅(jiān)持經(jīng)常排查與集中排查、常規(guī)排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，真正做到各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。尤其是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要認(rèn)真查找原因，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，及時(shí)化解不穩(wěn)定因素。要進(jìn)一步推行信訪(fǎng)問(wèn)題首辦負(fù)責(zé)制，做到“誰(shuí)主管、誰(shuí)接待、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，抓好初信初訪(fǎng)問(wèn)題的辦理，把問(wèn)題解決在首辦環(huán)節(jié)。二是要健全信息報(bào)告機(jī)制。切實(shí)抓好信訪(fǎng)信息工作，進(jìn)一步拓寬信息采集渠道，建立健全信訪(fǎng)信息匯集分析機(jī)制和上報(bào)制度，綜合利用信訪(fǎng)信息資源，及時(shí)了解群眾所思、所想，定期分析信訪(fǎng)形勢(shì)，定期上報(bào)信訪(fǎng)工作情況，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，對(duì)于傾向性、苗頭性和容易引發(fā)群眾上訪(fǎng)的情況，要認(rèn)真制定工作預(yù)案，提前做好防范工作;尤其是對(duì)緊急重大信訪(fǎng)信息，做到急事急報(bào)、特事特報(bào)、大事快報(bào)，不得遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)，并及時(shí)做好應(yīng)對(duì)處置工作。三是要健全督查工作機(jī)制。進(jìn)一步加大信訪(fǎng)工作督查力度，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)批示案件、上級(jí)交辦信訪(fǎng)事項(xiàng)、赴省進(jìn)京非正常上訪(fǎng)重要案件、信訪(fǎng)量大和信訪(fǎng)問(wèn)題多的重點(diǎn)單位的督促檢查，通過(guò)聯(lián)合督查、專(zhuān)項(xiàng)督查、個(gè)案督查等方式，進(jìn)行有針對(duì)性的督導(dǎo)，確保群眾反映的問(wèn)題“件件有著落，事事有回音”。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)信訪(fǎng)工作新局面。
做好新時(shí)期信訪(fǎng)工作，責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)一定要站在講政治的高度，從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，把信訪(fǎng)工作擺在突出位置，切實(shí)抓緊抓好、抓出成效。
(一)要加大領(lǐng)導(dǎo)力度。做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作，是各級(jí)各部門(mén)的重要職責(zé)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)、街道和市直各單位必須按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起這個(gè)重要責(zé)任，不斷完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓的領(lǐng)導(dǎo)體制，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“守土有責(zé)”的意識(shí)，把信訪(fǎng)工作擺上重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，積極支持和指導(dǎo)信訪(fǎng)工作的有序開(kāi)展;各單位“一把手”不僅要從全局和戰(zhàn)略的高度加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)工作的研究指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，而且要在具體工作中做出表率，堅(jiān)持批閱重要來(lái)信、公開(kāi)接待來(lái)訪(fǎng)、包案處理重大信訪(fǎng)問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)和促進(jìn)信訪(fǎng)工作的扎實(shí)開(kāi)展。要進(jìn)一步完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)工作責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行信訪(fǎng)工作責(zé)任追究，將信訪(fǎng)工作與領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉級(jí)晉職、提拔重用掛鉤，對(duì)因工作不力、不負(fù)責(zé)任、失職瀆職造成嚴(yán)重后果的，要根據(jù)情節(jié)輕重，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(二)要注重整體聯(lián)動(dòng)。信訪(fǎng)問(wèn)題涉及面寬，單靠一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)難以有效解決。全市各級(jí)各部門(mén)要相互支持、密切配合，通力合作、齊心協(xié)力做好信訪(fǎng)工作。信訪(fǎng)部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，主動(dòng)站在化解社會(huì)矛盾的“第一線(xiàn)”，積極推動(dòng)各類(lèi)信訪(fǎng)問(wèn)題的解決。各職能部門(mén)要主動(dòng)妥善處理相關(guān)信訪(fǎng)問(wèn)題，需要哪個(gè)職能部門(mén)參與，哪個(gè)部門(mén)必須按要求主動(dòng)參與;需要哪個(gè)部門(mén)辦理，哪個(gè)部門(mén)必須不折不扣地辦好。新聞媒體要積極主動(dòng)配合，切實(shí)做好正面宣傳引導(dǎo)工作，大力宣傳信訪(fǎng)工作先進(jìn)典型，對(duì)個(gè)別非正常上訪(fǎng)的典型案例以適當(dāng)形式予以曝光，在全社會(huì)營(yíng)造出良好有序的信訪(fǎng)工作氛圍。
(三)要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。做好信訪(fǎng)工作，離不開(kāi)一支素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的信訪(fǎng)干部隊(duì)伍。全市各級(jí)各部門(mén)要按照健全機(jī)構(gòu)、明確職能、加強(qiáng)力量、穩(wěn)定隊(duì)伍的要求，高度重視和加強(qiáng)信訪(fǎng)干部隊(duì)伍的建設(shè)，把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的優(yōu)秀干部選拔到信訪(fǎng)工作崗位上來(lái)。要加大信訪(fǎng)干部的教育培養(yǎng)，著力抓好信訪(fǎng)干部的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。要建立健全激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持正確的獎(jiǎng)懲導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)全體信訪(fǎng)干部的工作熱情。要關(guān)心愛(ài)護(hù)信訪(fǎng)干部，幫助解決工作和生活中的實(shí)際困難，為其創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
同志們，做好信訪(fǎng)工作，責(zé)任重大，使命光榮，任務(wù)艱巨。希望全市各級(jí)各部門(mén)一定要站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，始終保持高度的責(zé)任感和緊迫感，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)我市信訪(fǎng)工作新局面，為打造平安和諧××_做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà)篇三
發(fā)展經(jīng)濟(jì)是第一要?jiǎng)?wù)，維護(hù)穩(wěn)定是第一責(zé)任，二者互為條件，互為前提，相輔相成。如果經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，和諧穩(wěn)定談不上;如果沒(méi)有和諧穩(wěn)定的環(huán)境，那么我們什么事情也做不了，即使取得的成果也會(huì)喪失殆盡。在特殊的時(shí)候維護(hù)穩(wěn)定就更加重要，林區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)60周年慶典，黨的召開(kāi)在即，這就是特殊時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期維護(hù)穩(wěn)定應(yīng)該成為我們工作中的重中之重。正是基于這樣的考慮，評(píng)估我們公司安全、穩(wěn)定信訪(fǎng)形勢(shì)，公司黨委、公司決定今天召開(kāi)會(huì)議，把我們基層單位領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)來(lái)，共同研究、安排部署這項(xiàng)工作，足以說(shuō)明我們對(duì)信訪(fǎng)工作的重視，足以說(shuō)明當(dāng)前形勢(shì)下信訪(fǎng)維穩(wěn)工作形勢(shì)嚴(yán)峻，希望引起大家高度重視。剛才運(yùn)川副總將我公司信訪(fǎng)維穩(wěn)工作進(jìn)行了總結(jié)和對(duì)下一步工作進(jìn)行了安排，應(yīng)該說(shuō)深入淺出、語(yǔ)重心長(zhǎng)，特別是兩個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)具體工作意見(jiàn)提出具體要求，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真做好。我公司經(jīng)過(guò)上半年工作，特別是四月份以來(lái)我們采取了新的辦法，有針對(duì)性的做了一些工作，應(yīng)該說(shuō)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作成效顯著，沒(méi)出現(xiàn)大的問(wèn)題，有一個(gè)好的工作環(huán)境。最近聽(tīng)說(shuō)阿龍山的干部素質(zhì)提高了，我說(shuō)不是提高，而是我們本來(lái)就高，為什么發(fā)生變化，就是我們工作作風(fēng)改變了，是我們心思、智慧、能力用在了正確的地方，這也難能可貴。對(duì)大家做出的工作，付出的辛苦，受到的委屈我代表公司黨委、公司向大家表示感謝，希望我們繼續(xù)保持這樣的態(tài)勢(shì)，在特殊的時(shí)期希望大家再加一把勁，在這里借用這樣的機(jī)會(huì)再?gòu)?qiáng)調(diào)四句話(huà)：
一、增強(qiáng)意識(shí)。
從現(xiàn)在開(kāi)始，我們林區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)60周年慶?；顒?dòng)，黨的召開(kāi)已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，上級(jí)要求我們一定要把維護(hù)穩(wěn)定工作做好，不能出現(xiàn)任何閃失、任何問(wèn)題。我們要從現(xiàn)在開(kāi)始，將工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到維護(hù)穩(wěn)定上來(lái)，各單位的黨政班子包括干部隊(duì)伍都要積極、適時(shí)的進(jìn)行轉(zhuǎn)變，叫做穩(wěn)定壓倒一切，要樹(shù)立這樣的思想，要增強(qiáng)這樣的意識(shí)。大家要為官一任，確保一方平安。這是一種理念、一種意識(shí)、一種覺(jué)悟。
二、構(gòu)建機(jī)制。
有這樣的理念還不夠，要扎扎實(shí)實(shí)構(gòu)建一種機(jī)制。這種機(jī)制就是層層負(fù)責(zé)、全員維穩(wěn)。信訪(fǎng)維穩(wěn)工作僅靠黨政一把手和班子是不夠的，我們要形成大信訪(fǎng)的工作格局，要形成全員維穩(wěn)的工作網(wǎng)絡(luò)，要橫向到邊、縱向到底，實(shí)行全覆蓋。剛才聶局長(zhǎng)講得很清楚，當(dāng)前在國(guó)內(nèi)受經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，經(jīng)濟(jì)走低導(dǎo)致開(kāi)工不足，就業(yè)不足，在林區(qū)受全國(guó)形勢(shì)影響，銷(xiāo)售低迷，資金緊張，必然導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)、職工生活受到困難，給我們工作造成意想不到的困難，特別是林區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)60周年、黨的召開(kāi)這樣的時(shí)期，一些群體、個(gè)體在這樣的時(shí)期提出各樣的利益訴求，你不滿(mǎn)足就層層上訪(fǎng)，一些纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)也會(huì)走出來(lái)給你出難題，跟你談條件，甚至要挾你領(lǐng)導(dǎo)和組織，大家在具體工作中也經(jīng)常遇到這樣的難題，所以我們一定要將信訪(fǎng)維穩(wěn)工作做好，我們一定要構(gòu)建一個(gè)科學(xué)、合理、符合實(shí)際而且是行之有效的工作機(jī)制。
一是要建立黨政一把手負(fù)總責(zé)機(jī)制。我們要看好自己的門(mén)、管好自己的人、辦好自己的事，黨政一把手要牽頭，要親自抓、親自過(guò)問(wèn)、親自檢查，要走村入戶(hù)，要掌握社情、民意，掌握職工動(dòng)態(tài)，把你單位、部門(mén)的人群要分門(mén)別類(lèi)，要詳細(xì)摸排，要做到心中有數(shù)。如果你心中無(wú)數(shù)，馬馬虎虎，就會(huì)導(dǎo)致一些后果，所以大家一定要高度重視。
二是建立首辦責(zé)任制。我們困難群體、無(wú)助人員，有困難找到領(lǐng)導(dǎo)那不叫上訪(fǎng)，那是正常工作。找到你一定要滿(mǎn)腔熱情，有憐憫心、有同情心、有責(zé)任心、有良心去給解決問(wèn)題。對(duì)于一些問(wèn)題解決不了，雖然問(wèn)題合理、合法、合規(guī)，但是企業(yè)目前經(jīng)濟(jì)實(shí)力解決不了或者牽一發(fā)而動(dòng)全身，解決一個(gè)將有一群攀比，對(duì)這樣的問(wèn)題我們一定要耐心說(shuō)服、耐心解釋?zhuān)蟮萌思业恼徑狻?duì)于個(gè)人要求不合理、不合法、不合規(guī)的問(wèn)題，我們還是要好言相勸，宣傳政策，做好工作。在此基礎(chǔ)上還是不行的，對(duì)纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)、無(wú)理取鬧的我們要采取強(qiáng)制措施。我們基層單位領(lǐng)導(dǎo)可能受到好多委屈，受到好多困難，工作不好做，有的我們要施之以軟、施之以寬，對(duì)個(gè)別纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)、無(wú)理取鬧的人，已經(jīng)影響正常工作秩序和治安秩序，我們要依法依規(guī)處理，要堅(jiān)決打擊，要以震懾手段處理問(wèn)題。
三是建立包案、包片、包人機(jī)制。我們要領(lǐng)導(dǎo)包單位，單位包職工，對(duì)于問(wèn)題的個(gè)體我們要指定領(lǐng)導(dǎo)，形成工作組，形成一個(gè)班子，要專(zhuān)人負(fù)責(zé)。
四是建立全員抓穩(wěn)定機(jī)制。在特殊時(shí)期我們要?jiǎng)訂T干部、黨員，要講政治、講大局，要人人關(guān)心信訪(fǎng)，人人做穩(wěn)定工作，不能把信訪(fǎng)工作歸信訪(fǎng)辦管，把維穩(wěn)工作歸領(lǐng)導(dǎo)的事、維穩(wěn)辦的事那是不行的。我們信訪(fǎng)辦、維穩(wěn)辦職能部門(mén)是協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)、服務(wù)，所以提出要全員抓穩(wěn)定工作。
五是信息反饋報(bào)告機(jī)制。要保證信息暢通，要實(shí)行報(bào)告制度。特別是我們信訪(fǎng)部門(mén)、維穩(wěn)綜治、森林公安，要通過(guò)各種有效渠道，有效獲取特殊群體內(nèi)幕的一些信息，使我們工作中做到“人動(dòng)我知、未動(dòng)先知”，我們要通過(guò)各種有效渠道，及時(shí)、準(zhǔn)確的獲得一些特殊群體一些內(nèi)部信息。這個(gè)我們是能做到的，而且實(shí)踐證明是一個(gè)非常有效的途徑。一旦掌握信息要在第一時(shí)間要做到信息互通，使我們爭(zhēng)取工作上的主動(dòng)。同時(shí)我們還要我們相關(guān)部門(mén)要了解地區(qū)職工群眾的所思所想、社情民意、我們的網(wǎng)絡(luò)上傳播著些什么，這個(gè)東西我們的相關(guān)部門(mén)、森林公安部門(mén)、信訪(fǎng)部門(mén)、宣傳部門(mén)都要重視，要引導(dǎo)。要教育我們的干部職工不信謠不傳謠。
六是建立責(zé)任追究制。這個(gè)特殊的時(shí)期，希望大家都高度重視信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，不能出現(xiàn)問(wèn)題，出現(xiàn)問(wèn)題將嚴(yán)厲的追究責(zé)任。先給大家打聲招呼，希望大家把事做好。如果有哪個(gè)單位因?yàn)槟愕氖?、不作為出了?wèn)題，要嚴(yán)格追究責(zé)任。
三、突出重點(diǎn)。我們的工作重點(diǎn)剛才幾位領(lǐng)導(dǎo)都已經(jīng)說(shuō)了，我們對(duì)這些重點(diǎn)案件要進(jìn)行認(rèn)真的梳理，我們要化整為零，要把公司這些整體案件要分散到各單位去，各單位要進(jìn)行認(rèn)真的梳理，要上報(bào)，梳理完要分門(mén)別類(lèi)。我們的廠(chǎng)辦大集體現(xiàn)在是個(gè)什么狀況;棚戶(hù)區(qū)改造之后職工提出的住房訴求群體有多少，癥結(jié)在哪里，其中比較激化的，要求比較激烈的有多少;老工傷的問(wèn)題，就業(yè)的訴求，青工就業(yè)的訴求等要分門(mén)別類(lèi)，還有我們歷史遺留下來(lái)的老的上訪(fǎng)戶(hù)、纏訪(fǎng)戶(hù)、鬧訪(fǎng)戶(hù)，他們現(xiàn)在的狀態(tài)是什么樣子，在阿龍山還是在其他地方都要建檔，而且要落實(shí)到人頭。對(duì)難點(diǎn)問(wèn)題行政一把手要抓，有的上訪(fǎng)戶(hù)不講理，極為難纏，沒(méi)辦法，沒(méi)辦法也要想辦法。行政一把手要親自抓這個(gè)事，要想方設(shè)法解決你要調(diào)查他的情況，誰(shuí)跟他關(guān)系好，誰(shuí)跟他有親屬，他聽(tīng)誰(shuí)的話(huà)，他喜歡什么，要做好。要重點(diǎn)看守，有的個(gè)別重點(diǎn)人物，我們要像防火那樣，要死看死守。要24小時(shí)不間斷監(jiān)控，要一對(duì)一、二對(duì)一、多對(duì)一監(jiān)控，總之就是不能出現(xiàn)問(wèn)題。不能去牙，不能赴呼，不能進(jìn)京。同時(shí)我們還要高度重視對(duì)那些性格孤僻，悲觀厭世，仇視社會(huì)，言行極端的個(gè)別人，我們負(fù)責(zé)單位也要心中有數(shù)，也要進(jìn)行心理疏導(dǎo)，多接近，這樣的人容易產(chǎn)生大的問(wèn)題。還有一個(gè)重點(diǎn)就是安全消防隱患，大家要像看自己家一樣把自己?jiǎn)挝豢春?。再不能出現(xiàn)任何情況。要拉網(wǎng)式排查，要立即整改，在這期間不能出現(xiàn)問(wèn)題。這兩次事故，我們說(shuō)是萬(wàn)幸，我說(shuō)不是萬(wàn)幸，是我們相關(guān)人員反應(yīng)快，是我們當(dāng)值的人員有責(zé)任心。這兩次事故我都在外地，我回來(lái)聽(tīng)說(shuō)，就防火辦這次為例，如果我們的更值人員半夜不出去巡視，后果將不堪設(shè)想，我們的更值人員有責(zé)任心，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)快、出手狠才把這次事故損失降到最低。但我們還是不要這樣，我們要認(rèn)真檢查，在安全消防上不能出現(xiàn)問(wèn)題。各單位一定要認(rèn)真檢查，也要一把手親自抓，如果說(shuō)出現(xiàn)惡劣的群死群傷事故那是不行的，是要追究你的瀆職責(zé)任的，那是犯罪，是要抓人的。還有一個(gè)工作重點(diǎn)就是我們召開(kāi)之際有個(gè)秋季防火，我們春防取得了全勝，我們要做到秋防無(wú)戰(zhàn)事，希望我們主管部門(mén)、基層單位要拿出更加堅(jiān)定地信心和百倍的努力確保秋防不出問(wèn)題。
四、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。上次維穩(wěn)電視電話(huà)會(huì)議，森工集團(tuán)董事長(zhǎng)、森工集團(tuán)(林管局)黨委書(shū)記張學(xué)勤提出了五個(gè)堅(jiān)決禁止，我們要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)。不能出現(xiàn)越級(jí)上訪(fǎng)，不能出現(xiàn)大規(guī)模的群體事件，不能出現(xiàn)傷亡事故，不能出現(xiàn)恐怖和破壞事故，五個(gè)禁止或者叫五個(gè)杜絕。我們要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們阿龍山森工公司跟其他森工公司不一樣，我們面臨的困難很大，正處在一個(gè)特殊時(shí)期，我們折騰不起，我們所有事都要集團(tuán)公司(林管局)黨委給予我們特殊的支持，和特殊的政策。我們不能更多地為林管局做貢獻(xiàn)，但是我們不能添麻煩惹事。我們經(jīng)濟(jì)這么困難，集團(tuán)公司(林管局)想方設(shè)法幫助支持我們，我們絕對(duì)不能出問(wèn)題。要想不出問(wèn)題，就得靠大家百倍的努力，去付出比常人更多的辛苦、心血。我們要敢于碰釘，不能繞著走不能回避，這才能確保實(shí)現(xiàn)我們五個(gè)堅(jiān)決杜絕這樣的目標(biāo)，以?xún)?yōu)異的成績(jī)向林區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)60周年、相當(dāng)?shù)墨I(xiàn)禮。我講完了。
謝謝!
信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà)篇四
(四)加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度。一是必須把矛盾糾紛排查化解工作擺到更加突出的位置。最近，中央政治局會(huì)專(zhuān)門(mén)研究了今年維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，強(qiáng)調(diào)要把確保社會(huì)大局穩(wěn)定放在特別重要的位置，要求在今年集中時(shí)間、集中力量認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解工作。化解矛盾糾紛，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)健。各級(jí)黨政“一把手”要親自抓，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把更多的心思和精力放在矛盾糾紛的排查化解上，放在解決民生問(wèn)題上，放在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上，做到守土有責(zé)，保一方平安。各級(jí)黨委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)要認(rèn)真專(zhuān)題開(kāi)會(huì)研究，深入分析本地區(qū)產(chǎn)生突出矛盾糾紛的原因所在，深入分析本地區(qū)主要的社會(huì)矛盾所在，研究部署排查化解工作，制定切實(shí)管用的措施，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位，政策措施有力，解決問(wèn)題徹底。對(duì)那些難度大、影響大的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，黨委政府要盯住不放，一抓到底，組織專(zhuān)門(mén)力量逐個(gè)加以解決。二是必須集中更多的財(cái)力、物力和人力用于化解矛盾糾紛。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛，既要做深入細(xì)致的工作，又要有必要的財(cái)力、物力的投入。對(duì)群眾合理合法并且需要一定資金才能解決的利益訴求，要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把中央的政策和本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，多方籌集，集中財(cái)力，該政府支付的政府要支付，該企業(yè)、單位出錢(qián)的企業(yè)、單位要出錢(qián)，不留缺口，其正把資金落實(shí)到位，確保矛盾和問(wèn)題得到妥善解決。三是必須懷著對(duì)人民群眾的深厚感情分類(lèi)化解各類(lèi)矛盾糾紛。在化解矛盾中，必須堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)的原則。把工作做深、做細(xì)，避免使群眾產(chǎn)生“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。對(duì)群眾要求合理，但法律和政策沒(méi)有明確規(guī)定或規(guī)定不夠完善的，要研究完善有關(guān)法律和政策，及時(shí)落實(shí)措施加以解決。對(duì)訴求不合理，但生活確有困難、無(wú)依無(wú)靠的，要采取政府救助、社會(huì)救濟(jì)、民間互助等手段，便其基本生活得到保障，感受到黨和政府的溫暖以及社會(huì)的關(guān)愛(ài)。對(duì)以上訪(fǎng)為名制造事端、煽動(dòng)組織鬧事的違法人員，要及時(shí)收集、固定、移交證據(jù)，依法進(jìn)行處理。對(duì)敵對(duì)分子、敵對(duì)勢(shì)力借機(jī)插手利用的，要嚴(yán)加防范，堅(jiān)決打擊。四是必須嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。各級(jí)黨委政府“一把手”要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，把排查出的矛盾糾紛認(rèn)真梳理，并層層分解和落實(shí)到具體單位和責(zé)任人。要追溯問(wèn)題源頭，哪個(gè)部位出現(xiàn)的問(wèn)題，要責(zé)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人限期解決，做到事事有人管、件件有著落，確保工作取得實(shí)效。黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照職責(zé)分工，確定矛盾糾紛排查化解工作聯(lián)系點(diǎn)。對(duì)矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)度遲緩、效果不明顯的地方或都門(mén)，要采取有力措施進(jìn)行督導(dǎo)，促其盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)工作局面。要落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，各地各部門(mén)要把矛盾糾紛排查化解工作納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。要結(jié)合實(shí)際制定具體可行的獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)排查化解工作出色的單位和個(gè)人，要表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)走過(guò)場(chǎng)、敷衍推諉的，要批評(píng)教育、限期改正;對(duì)工作不力、導(dǎo)致矛盾糾紛激化升級(jí)，以至于引發(fā)大規(guī)模群體性事件的，要依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。五是必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭接訪(fǎng)包案.對(duì)重大和疑難復(fù)雜信訪(fǎng)問(wèn)題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭認(rèn)領(lǐng)、一包到底，確保問(wèn)題得到妥善解決、矛盾得到有效化解。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解決上訪(fǎng)群眾的實(shí)際困難。對(duì)一些生活確有困難的上訪(fǎng)老戶(hù)，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部劃片包干的解決辦法，落實(shí)幫扶責(zé)任，千方百計(jì)予以解決。同時(shí)在決策中要統(tǒng)籌兼顧各方利益。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，從源頭上防范和化解矛盾糾紛的發(fā)生。尤其要結(jié)合我市為期四個(gè)月的紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng)，迅速對(duì)本部門(mén)、本系統(tǒng)矛盾糾紛和信訪(fǎng)隱患進(jìn)行全面排查，徹底摸清底數(shù)。做到橫到邊、縱到底，分類(lèi)匯總，逐一建立臺(tái)帳，落實(shí)包保責(zé)任制。按照排查和調(diào)處同步進(jìn)行的原則，達(dá)到“兩個(gè)確?！?，即確保排查到位，排查率達(dá)到95以上;確保調(diào)處到位，調(diào)處率達(dá)到95以上的目標(biāo)。
(五)繼續(xù)抓好赴省進(jìn)京到市上訪(fǎng)人員的勸返接訪(fǎng)工作。一是要進(jìn)一步明確接訪(fǎng)勸返工作任務(wù)，建立勸返工作人員網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與中央有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，及時(shí)掌握在京上訪(fǎng)人員動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)各有關(guān)方面快速出擊、果斷處置，做到少發(fā)新案，化解老案，不留隱患。二是要突出抓好赴省進(jìn)京到市非正常上訪(fǎng)上訪(fǎng)的防范工作。對(duì)上訪(fǎng)老戶(hù)一時(shí)終結(jié)不了的，要采取多種措施加強(qiáng)穩(wěn)控工作。，一手抓教育、一手抓治理，對(duì)極少數(shù)幕后操縱的違法上訪(fǎng)組織者，必須堅(jiān)決依法處理，確保把赴省進(jìn)京到市非正常上訪(fǎng)人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?BR> (六)夯實(shí)基層信訪(fǎng)基礎(chǔ)工作。建立一個(gè)暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪(fǎng)工作新秩序，必須夯實(shí)基層信訪(fǎng)基礎(chǔ)工作。要加強(qiáng)街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位信訪(fǎng)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化綜合服務(wù)功能，重點(diǎn)是充實(shí)、整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基層信訪(fǎng)工作力量。繼續(xù)加大投入，落實(shí)辦公用房、辦事人員、辦公經(jīng)費(fèi)、工作制度，為基層信訪(fǎng)工作的開(kāi)展提供充分保障。各縣市區(qū)和市政法、信訪(fǎng)、綜治、公安等部門(mén)要加強(qiáng)信訪(fǎng)信息的自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息共享，快速溝通，做到小事不出村(居)，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重大問(wèn)題不出縣區(qū)，絕大多數(shù)不和諧因素在縣市區(qū)內(nèi)得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效解決。要繼續(xù)實(shí)行信訪(fǎng)信息報(bào)告通報(bào)制度，嚴(yán)格實(shí)行突發(fā)事件二小時(shí)內(nèi)報(bào)告制度。要繼續(xù)推行信訪(fǎng)、綜治、司法、民調(diào)“四位一體”辦信訪(fǎng)的工作模式，做到矛盾隱患早發(fā)現(xiàn)、早化解，使問(wèn)題就地解決，群眾就地穩(wěn)控。
(七)加大督查指導(dǎo)和責(zé)任追究工作力度。要開(kāi)展經(jīng)常性的信訪(fǎng)執(zhí)法督查指導(dǎo)活動(dòng)。督查的重點(diǎn)是：群眾普遍關(guān)心和反映的信訪(fǎng)重點(diǎn)問(wèn)題，集體訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)、重復(fù)訪(fǎng)、異常訪(fǎng)和非正常上訪(fǎng)等信訪(fǎng)難點(diǎn)問(wèn)題，信訪(fǎng)量大、矛盾多的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部門(mén)的信訪(fǎng)熱點(diǎn)問(wèn)題，重大節(jié)日、重要會(huì)議、重大活動(dòng)等敏感時(shí)期的信訪(fǎng)焦點(diǎn)問(wèn)題。要定期對(duì)督查情況進(jìn)行通報(bào)，指出存在問(wèn)題，提出指導(dǎo)意見(jiàn)，要求限期解決。要徹底改變督而不辦、辦而無(wú)果的情況，防止信訪(fǎng)問(wèn)題反彈。要嚴(yán)格實(shí)行信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。在信息報(bào)送、上情下達(dá)、下情上報(bào)、接訪(fǎng)勸返、處理交辦、督查督辦、結(jié)案息訪(fǎng)等各個(gè)工作環(huán)節(jié)，切實(shí)履行好各自的工作職責(zé)。對(duì)多次發(fā)生越級(jí)集體訪(fǎng)和赴省進(jìn)京到市非正常上訪(fǎng)集中的縣市區(qū)、單位和部門(mén)，要對(duì)責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人，查清原因，追究責(zé)任;對(duì)接返上訪(fǎng)人員，要明確包保責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，嚴(yán)明紀(jì)律，確保穩(wěn)控;對(duì)在各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)時(shí)段，因失責(zé)、失查、失控等造成重大信訪(fǎng)問(wèn)題的責(zé)任單位和責(zé)任人要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查，無(wú)論是哪個(gè)縣區(qū)哪個(gè)部門(mén)的責(zé)任，都要按照省市關(guān)于信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制的規(guī)定，嚴(yán)肅追究處理到位。
(八)進(jìn)一步提高信訪(fǎng)隊(duì)伍整體素質(zhì)。廣大信訪(fǎng)干部隊(duì)伍是全市信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的主要力量，要進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍，完善人員結(jié)構(gòu)。要始終站在全局的高度看問(wèn)題、做工作，有利于大局的話(huà)就苦口婆心地去說(shuō)、細(xì)致耐心地去說(shuō)，有利于大局的事就全力以赴地去做。要始終牢記為民宗旨，善待每一位上訪(fǎng)群眾，重視每一個(gè)信訪(fǎng)問(wèn)題，真正做到想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需。要不斷提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)，現(xiàn)在群眾信訪(fǎng)反映的問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜，涉及面越來(lái)越廣，信訪(fǎng)工作的政策性、綜合性也越來(lái)越強(qiáng)。各級(jí)信訪(fǎng)干部要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高本領(lǐng)，同時(shí)，堅(jiān)持在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中提高，增強(qiáng)運(yùn)用多種手段處理信訪(fǎng)問(wèn)題的能力，努力使自己成為信訪(fǎng)工作崗位上的行家里手。
同志們，今年信訪(fǎng)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，非同尋常。下半年將要召開(kāi)黨的十七大，還將舉辦香港回歸10周年、建軍80周年等重大紀(jì)念活動(dòng)，北京奧運(yùn)會(huì)的籌備工作也進(jìn)入關(guān)健時(shí)期，必須要有一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。各級(jí)黨委政府要清醒地看到社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，居安思危、未雨綢繆、防患未然、狠抓落實(shí)，全面深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，確保實(shí)現(xiàn)信訪(fǎng)形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn)，確保杜會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感，飽滿(mǎn)的工作熱情，扎實(shí)有效的工作，努力做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作，為構(gòu)建和諧酒泉、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
同志們：
縣委、縣政府召開(kāi)的這次全縣信訪(fǎng)工作會(huì)議，是一次十分重要的會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市信訪(fǎng)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前信訪(fǎng)工作面臨的形勢(shì)，全面安排部署今年的信訪(fǎng)工作。剛才，縣信訪(fǎng)局趙局長(zhǎng)傳達(dá)了全市信訪(fǎng)工作會(huì)議精神，通報(bào)了前4個(gè)月全縣信訪(fǎng)工作情況，宣讀學(xué)習(xí)了國(guó)務(wù)院新修訂的《信訪(fǎng)條例》，后面，縣委羅書(shū)記還要做重要講話(huà)，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就搞好今年的信訪(fǎng)工作先強(qiáng)調(diào)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前信訪(fǎng)工作的新形勢(shì)和新任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)搞好信訪(fǎng)工作的責(zé)任感和緊迫感。
近年來(lái)，我縣各級(jí)各部門(mén)始終把搞好信訪(fǎng)工作作為密切黨群關(guān)系、了解社情民意、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要方面來(lái)抓，處理了大批信訪(fǎng)案件，化解了不少矛盾糾紛，保證了全縣改革和發(fā)展的順利進(jìn)行。特別在去年，針對(duì)全縣信訪(fǎng)工作面臨的新形勢(shì)和出現(xiàn)的新情況，縣委、縣政府高度重視信訪(fǎng)工作，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，開(kāi)展集中專(zhuān)項(xiàng)治理，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，完善各項(xiàng)制度，規(guī)范信訪(fǎng)行為，使大量的信訪(fǎng)問(wèn)題解決在了基層，大多數(shù)上訪(fǎng)群眾穩(wěn)定在了當(dāng)?shù)兀h信訪(fǎng)工作取得了顯著成效。但是，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前全縣信訪(fǎng)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。目前，我縣正處于深化各項(xiàng)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，各類(lèi)矛盾比較集中，是信訪(fǎng)案件多發(fā)的時(shí)期。特別是進(jìn)入3月份以來(lái)，我縣信訪(fǎng)工作形勢(shì)出現(xiàn)了一些新的變化，信訪(fǎng)總量增加，集體訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)、重復(fù)訪(fǎng)呈急劇上升趨勢(shì)，如不盡快遏制這種勢(shì)頭，勢(shì)必會(huì)影響到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。對(duì)此我們一定要保持清醒的認(rèn)識(shí)。一要看到信訪(fǎng)問(wèn)題多發(fā)帶來(lái)的不良影響。今年前四個(gè)月，縣委、縣政府受理群眾來(lái)訪(fǎng)同比增加49.2，集體訪(fǎng)批數(shù)增加46，人數(shù)增加128，而且出現(xiàn)幾次沖擊縣委辦公室、縣政府辦公室的情況，嚴(yán)重影響到了縣委、縣政府的正常工作秩序，造成了不良的影響。二要看到信訪(fǎng)問(wèn)題多發(fā)的復(fù)雜原因。根據(jù)前三個(gè)月信訪(fǎng)工作情況來(lái)看，當(dāng)前群眾反映較多的問(wèn)題仍然集中在企業(yè)改制、“三農(nóng)”問(wèn)題、征地拆遷、稅費(fèi)征收、生活待遇、涉法問(wèn)題等方面?？陀^上這是社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中一些深層次矛盾的反映，但也與我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)工作不深不細(xì)有著直接關(guān)系。有些問(wèn)題由于政策因素、體制因素與工作因素互相交織，既難于處理，又易于反復(fù)。三要看到妥善解決信訪(fǎng)問(wèn)題的難度所在。群眾的信訪(fǎng)要求，大多數(shù)是事出有因的，是合理的，應(yīng)該是能夠及時(shí)答復(fù)和解決的，但是由于一些信訪(fǎng)問(wèn)題形成的原因復(fù)雜，所以解決起來(lái)也比較棘手。這樣就使一些矛盾積累起來(lái)，造成重復(fù)訪(fǎng)，也形成了一批上訪(fǎng)老戶(hù)。
對(duì)于目前的形勢(shì)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的同志們一定要保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識(shí)做好信訪(fǎng)工作的重要性。一是要從保護(hù)人民群眾根本利益的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。來(lái)信來(lái)訪(fǎng)反映的問(wèn)題大多是關(guān)系群眾切身利益的具體問(wèn)題。群眾利益無(wú)小事，我們踐行“三個(gè)代表”重要思想，貫徹立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求，就是要從事關(guān)群眾切身利益的每一件具體事情做起。二是要從深化改革、促進(jìn)發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，解決發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題就是為了更快更好地發(fā)展。因此，抓發(fā)展必須抓信訪(fǎng)問(wèn)題的解決。在解決問(wèn)題中推進(jìn)發(fā)展。三是要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。信訪(fǎng)問(wèn)題解決不好，始終是社會(huì)不穩(wěn)定的隱患。當(dāng)前一些行為過(guò)激的集體訪(fǎng)及沖擊領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)事件，已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的突出因素之一。如不嚴(yán)肅對(duì)待、認(rèn)真處理，就會(huì)把小事拖成大事，大事拖成難事，就會(huì)影響安定團(tuán)結(jié)的政治局面，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。全縣各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要從站在維護(hù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度來(lái)對(duì)待信訪(fǎng)工作，從維護(hù)群眾切身利益的高度來(lái)做好信訪(fǎng)工作，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取扎實(shí)有效地措施，把信訪(fǎng)案件多發(fā)的勢(shì)頭控制住，把信訪(fǎng)反映的問(wèn)題解決好。
二、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，健全制度，真心實(shí)意為群眾排憂(yōu)解難。
信訪(fǎng)反映的問(wèn)題大多是工作中的問(wèn)題，信訪(fǎng)問(wèn)題的解決也是一個(gè)工作問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō)，哪里的干部工作扎實(shí)、處事公道、作風(fēng)正派，那里的信訪(fǎng)就少，即是有了信訪(fǎng)問(wèn)題也能得到及時(shí)解決。可以說(shuō)，做好信訪(fǎng)工作的實(shí)質(zhì)是一個(gè)干部作風(fēng)問(wèn)題。去年，縣信訪(fǎng)部門(mén)受理的群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)中，反映基層干部作風(fēng)或是由干部作風(fēng)引起的信訪(fǎng)件分別占到了信訪(fǎng)總量的28、22。因此，全縣各級(jí)、各部門(mén)都要從轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)入手，查找本地本部門(mén)信訪(fǎng)工作中存在的問(wèn)題，采取切實(shí)有效的措施，加大工作力度，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)遏制群眾集體訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)、重復(fù)訪(fǎng)的勢(shì)頭，盡快把來(lái)縣到市赴省上訪(fǎng)量降下來(lái)。一要做好信訪(fǎng)矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。信訪(fǎng)苗頭排查化解是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要組織力量，在近期內(nèi)開(kāi)展一次對(duì)信訪(fǎng)苗頭的集中排查調(diào)處工作，要把工作做細(xì)、做實(shí)、摸實(shí)情、知真底，做到情況明，對(duì)策實(shí)。通過(guò)排查，做到矛盾早發(fā)現(xiàn)，情況早掌握，措施早制定，工作早介入。二要做好重點(diǎn)信訪(fǎng)案件和省、市交辦件的調(diào)查處理工作。當(dāng)前群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)反映的問(wèn)題，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志都作出過(guò)批示，信訪(fǎng)部門(mén)也都有明確的答復(fù)，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，問(wèn)題應(yīng)由哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或哪個(gè)部門(mén)處理，責(zé)任也是比較明確的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要根據(jù)這次梳理排查的情況，認(rèn)真分析信訪(fǎng)案件沒(méi)有處理、領(lǐng)導(dǎo)批示沒(méi)有落實(shí)的原因，為什么一些案件長(zhǎng)期得不到處理?為什么一些很明確的領(lǐng)導(dǎo)批示得不到落實(shí)?是不能辦還是不想辦?這次排查后，要因人而宜，集中解決。能夠解決的，要爭(zhēng)取一步到位;一時(shí)難以解決的，要將困難和情況向群眾解釋清楚，并積極創(chuàng)造條件加以解決;對(duì)自身無(wú)法解決的問(wèn)題，要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告情況，爭(zhēng)取上級(jí)的支持和幫助;對(duì)不合理的要求，也要做耐心細(xì)致的說(shuō)服疏導(dǎo)工作，不能敷衍了事，更不能激化矛盾。三要做好來(lái)縣到市赴省進(jìn)京上訪(fǎng)人員的勸返及反映問(wèn)題的調(diào)查處理工作。對(duì)越級(jí)、集體上訪(fǎng)人員，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的同志必須及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)做工作，這是一條明確的工作規(guī)定。我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)執(zhí)行得比較好，有的反復(fù)通知也不及時(shí)到位，這是決不能允許的。必須進(jìn)一步強(qiáng)化“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，按照上級(jí)“事要辦，人要回”的規(guī)定，妥善進(jìn)行處理。凡對(duì)越級(jí)、集體上訪(fǎng)勸返時(shí)領(lǐng)導(dǎo)不到位、勸返不得力，造成嚴(yán)重后果的，要按有關(guān)責(zé)任追究制度進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
做好信訪(fǎng)工作，重在基層，重在法制，重在干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在抓好三個(gè)“做好”的基礎(chǔ)上，著力強(qiáng)化三方面工作。一要切實(shí)加強(qiáng)基層信訪(fǎng)工作，提高基層化解矛盾的能力和解決問(wèn)題的水平。我縣80以上的信訪(fǎng)量發(fā)生在基層。加強(qiáng)基層信訪(fǎng)工作，控制信訪(fǎng)源頭是做好信訪(fǎng)工作的基礎(chǔ)，也是解決信訪(fǎng)問(wèn)題和減少群眾集體訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)、重復(fù)訪(fǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)一定要將工作重心下移，變?nèi)罕娚显L(fǎng)為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪(fǎng)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。衡量基層信訪(fǎng)工作是否抓得細(xì)、抓得實(shí)，主要應(yīng)體現(xiàn)為“兩個(gè)提高”、“三個(gè)降低”、“四個(gè)不出”?！皟蓚€(gè)提高”就是提高初信初訪(fǎng)辦結(jié)率，提高息訴罷訪(fǎng)率?！叭齻€(gè)降低”就是降低重復(fù)來(lái)信來(lái)訪(fǎng)率、越級(jí)上訪(fǎng)率、集體上訪(fǎng)率?！八膫€(gè)不出”就是力爭(zhēng)農(nóng)村發(fā)生的問(wèn)題，解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn);城市居民發(fā)生的問(wèn)題，解決不出社區(qū)、街道;部門(mén)系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的問(wèn)題，解決不出本部門(mén)本系統(tǒng);企事業(yè)單位發(fā)生的問(wèn)題，解決不出本單位。這幾項(xiàng)要求，是對(duì)“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則在基層的具體化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)，真正做到“看好自己的門(mén)，管好自己的人”，把問(wèn)題解決在基層。二要推進(jìn)依法信訪(fǎng)，規(guī)范信訪(fǎng)工作行為和群眾信訪(fǎng)行為。當(dāng)前，大多數(shù)集體上訪(fǎng)和群體性事件，總的來(lái)說(shuō)屬于人民內(nèi)部矛盾，但一些群眾要求的合理性與反映形式的違法性交織在一起，給處理帶來(lái)很大困難。因此，要大力實(shí)施依法信訪(fǎng)，推進(jìn)信訪(fǎng)工作的制度化、規(guī)范化和法制化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)宣傳新的《信訪(fǎng)條例》的力度，引導(dǎo)群眾了解條例內(nèi)容，自覺(jué)按照條例的規(guī)定，依法行使民主權(quán)利，依法逐級(jí)有序上訪(fǎng)。信訪(fǎng)部門(mén)和基層的干部更要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟知《信訪(fǎng)條例》，增強(qiáng)法制意識(shí)，嚴(yán)格依法辦事，提高依法做好信訪(fǎng)工作的能力和水平。三要嚴(yán)格制度，暢通渠道，確保信訪(fǎng)信息的及時(shí)報(bào)送。及早地了解信訪(fǎng)問(wèn)題，是掌握信訪(fǎng)工作主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵。各級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)要認(rèn)真堅(jiān)持值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大緊急信訪(fǎng)問(wèn)題報(bào)告制度。對(duì)各類(lèi)信訪(fǎng)苗頭要及時(shí)上報(bào)，尤其對(duì)集體訪(fǎng)或有可能到市赴省甚至赴京的越級(jí)訪(fǎng)，對(duì)跨地區(qū)串聯(lián)傾向的集體上訪(fǎng)，要在最短的時(shí)間內(nèi)向本級(jí)黨委、政府報(bào)告，同時(shí)，要及時(shí)向縣委辦公室、縣政府辦公室及縣信訪(fǎng)局報(bào)告。對(duì)因遲報(bào)、漏報(bào)甚至瞞報(bào)延誤處置時(shí)間而引發(fā)嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)干部的責(zé)任。
三、加強(qiáng)督查，靠實(shí)責(zé)任，切實(shí)把信訪(fǎng)工作責(zé)任落到實(shí)處。
搞好信訪(fǎng)工作的關(guān)鍵在于靠實(shí)工作責(zé)任。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位都要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《定西地區(qū)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》和《縣委縣政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)工作的意見(jiàn)》，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，其它領(lǐng)導(dǎo)成員協(xié)同抓，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。要實(shí)行信訪(fǎng)工作首問(wèn)負(fù)責(zé)制，認(rèn)真對(duì)待每一位來(lái)訪(fǎng)者，把來(lái)訪(fǎng)者領(lǐng)到該去的地方并做好接待，不得以任何借口推諉、拒絕、搪塞上訪(fǎng)人或拖延辦理時(shí)間。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，對(duì)近兩年來(lái)已發(fā)生尚未查結(jié)的群眾越級(jí)、重復(fù)、集體上訪(fǎng)案件，包括那些已做處理但群眾不服的案件，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要區(qū)別不同情況，確定具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)包案解決。要繼續(xù)堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)接待來(lái)訪(fǎng)日”制度，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)出面直接接待群眾，解決問(wèn)題，減少中間環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)重點(diǎn)部位的督導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志要對(duì)矛盾多、不穩(wěn)定因素多的地方加強(qiáng)督導(dǎo)，督促責(zé)任單位妥善解決問(wèn)題。要實(shí)行信訪(fǎng)工作責(zé)任追究制度，對(duì)在貫徹上級(jí)精神中行動(dòng)遲緩、措施不力、貽誤時(shí)機(jī)、處置失當(dāng)造成嚴(yán)重后果的，對(duì)思想重視不夠，漠視群眾疾苦，工作敷衍塞責(zé)，致使上訪(fǎng)反映的問(wèn)題久拖不決，引發(fā)重復(fù)越級(jí)上訪(fǎng)的，要按照問(wèn)題的性質(zhì)和情節(jié)，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
四、完善工作機(jī)構(gòu)，提高信訪(fǎng)工作人員整體素質(zhì)。
加強(qiáng)信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)是做好信訪(fǎng)工作的重要組織保證。從全縣情況看，縣、鄉(xiāng)、村、社信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)是健全的，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都有組織機(jī)構(gòu)，有辦公場(chǎng)所，有信訪(fǎng)室的牌子，有各種制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)的建立和完善，接待和處理了許多群眾的信訪(fǎng)問(wèn)題，大大地減少了群眾越級(jí)上訪(fǎng)。但縣直機(jī)關(guān)這一塊的信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)始終是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。有的部門(mén)和單位既沒(méi)有組織機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有明確分管領(lǐng)導(dǎo)和兼職人員;有的有信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)和人員，但不盡心盡職，明明是司法程序已經(jīng)處理了的事，卻把上訪(fǎng)人員推到縣委、縣政府來(lái)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要抓緊落實(shí)，盡快健全組織，明確人員，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，真正使信訪(fǎng)工作有人抓，事情有人辦，問(wèn)題有人處理。為此，縣委、縣政府制定下發(fā)了《渭源縣縣直機(jī)關(guān)各部門(mén)信訪(fǎng)問(wèn)題歸口處理辦法》，明確了縣直機(jī)關(guān)的信訪(fǎng)工作職責(zé)，對(duì)信訪(fǎng)問(wèn)題進(jìn)行了分類(lèi)，這個(gè)《辦法》對(duì)開(kāi)展信訪(fǎng)工作指導(dǎo)性很強(qiáng)，各部門(mén)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)《辦法》，嚴(yán)格按《辦法》規(guī)定的職責(zé)做好本部門(mén)本系統(tǒng)的信訪(fǎng)工作?？h直單位都要確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)，指定兼辦人員，專(zhuān)門(mén)搞好信訪(fǎng)工作。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要加強(qiáng)信訪(fǎng)工作隊(duì)伍建設(shè)，選配一些素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志直接參與和負(fù)責(zé)信訪(fǎng)工作。
五、必須把維護(hù)縣委、縣政府機(jī)關(guān)正常的辦公秩序作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊抓好。
近幾年，形成了一股一有集體訪(fǎng)就圍堵、沖擊縣委、縣政府機(jī)關(guān)大門(mén)的風(fēng)氣，這是沒(méi)有道理的。全縣各級(jí)各部門(mén)必須把維護(hù)縣委、縣政府機(jī)關(guān)正常的工作秩序作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓。一要明確責(zé)任。公安部門(mén)必須肩負(fù)起維護(hù)縣委、縣政府所在地社會(huì)秩序、工作秩序和群眾生活秩序的重任。要選擇政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、甘于奉獻(xiàn)的公安干警負(fù)責(zé)維護(hù)黨委和政府機(jī)關(guān)的工作秩序，以及交通要道的正常秩序，平時(shí)搞好備勤，緊急情況下能拉得出、用得上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要制定本單位處置突發(fā)性上訪(fǎng)事件的工作預(yù)案，掌握工作主動(dòng)權(quán)。縣委辦、政府辦要加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)管理，嚴(yán)格按照有關(guān)制度辦事。信訪(fǎng)局要集中精力做好對(duì)到縣委、縣政府機(jī)關(guān)上訪(fǎng)群眾的接待工作，各相關(guān)部門(mén)、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要互相配合，需要哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)出面接待時(shí)，都要按照信訪(fǎng)部門(mén)的要求，及時(shí)趕到做工作。二要強(qiáng)化措施。對(duì)已經(jīng)形成的圍堵、沖擊上訪(fǎng)局面，要態(tài)度堅(jiān)決、處置果斷。對(duì)到縣委、縣政府機(jī)關(guān)門(mén)口上訪(fǎng)的群眾，首先要做勸阻動(dòng)員工作，明確說(shuō)明縣信訪(fǎng)局是代表縣委、縣政府處理人民群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的職能部門(mén)，有問(wèn)題到信訪(fǎng)局反映?？h委、縣政府機(jī)關(guān)門(mén)口不是群眾反映問(wèn)題的地方。對(duì)不聽(tīng)勸阻，執(zhí)意在那里滯留的，要按照《關(guān)于上訪(fǎng)群眾圍堵縣人民政府機(jī)關(guān)大門(mén)的處置辦法》和《定西市人民政府關(guān)于規(guī)范上訪(fǎng)行為維護(hù)社會(huì)秩序的通告》的規(guī)定，采取強(qiáng)制措施，將他們送到信訪(fǎng)部門(mén)反映問(wèn)題。上訪(fǎng)是為了解決問(wèn)題，不能無(wú)理取鬧，有理也不能取鬧，因?yàn)槲覀冇袑?zhuān)門(mén)說(shuō)理、解決問(wèn)題的地方。對(duì)圍堵、沖擊黨政機(jī)關(guān)，干擾正常的工作秩序，妨礙社會(huì)穩(wěn)定的個(gè)別人，必須態(tài)度堅(jiān)決，依法果斷處理。
同志們，信訪(fǎng)工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，又面臨許多新情況。希望大家一如既往，再接再厲，不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，站在高度看信訪(fǎng)，立足全局抓信訪(fǎng)，力爭(zhēng)在短時(shí)間內(nèi)使我縣的信訪(fǎng)工作局面有一個(gè)大的改觀，為全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)。
信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà)篇五
信訪(fǎng)工作歷來(lái)是黨和政府一項(xiàng)十分重要的工作，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。我們必須從講政治、講大局的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下信訪(fǎng)工作的重大意義，不斷增強(qiáng)做好信訪(fǎng)工作的責(zé)任感和緊迫感。
一做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，保持黨的先進(jìn)性，維護(hù)人民群眾切身利益的重要舉措。按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，維護(hù)好最廣大人民的根本利益，體現(xiàn)在信訪(fǎng)工作中，就是要把人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益放在首位，就是要解決好群眾生產(chǎn)、生活中的具體困難和實(shí)際問(wèn)題，就是要維護(hù)社會(huì)的公平與正義。群眾寫(xiě)信上訪(fǎng)，是對(duì)黨和政府滿(mǎn)懷信任、滿(mǎn)懷厚望。做好信訪(fǎng)工作，是各級(jí)黨委和政府、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大信訪(fǎng)工作者義不容辭的責(zé)任。我們要把群眾反映的問(wèn)題解決得好不好，群眾對(duì)我們滿(mǎn)意不滿(mǎn)意，作為衡量信訪(fǎng)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。
二做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作，是增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的客觀要求。信訪(fǎng)工作是黨和政府密切聯(lián)系人民群眾最直接的一項(xiàng)工作。信訪(fǎng)工作直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。這項(xiàng)工作做好了，為群眾排了憂(yōu)、解了難，維護(hù)了群眾合法權(quán)益，就能更好地密切黨群關(guān)系，順應(yīng)民意，集中民智，不斷激發(fā)人民群眾建設(shè)小康社會(huì)的積極性和創(chuàng)造性。這項(xiàng)工作做好了，就能不斷提高黨的凝聚力和號(hào)召力，從而提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位。
三做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作，是構(gòu)建和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康婁底的迫切需要。當(dāng)前，我市進(jìn)入了重要的歷史發(fā)展機(jī)遇期，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康婁底的步伐在不斷加快，婁底城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)喜人。但是，我們必須清醒地看到，一方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)喜人，一方面我市信訪(fǎng)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。改革發(fā)展中的婁底太需要一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境了。我們必須把信訪(fǎng)工作放到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康婁底這個(gè)大前提下去思考、去把握、去部署，以高度的政治責(zé)任感，解決好群眾反映的信訪(fǎng)問(wèn)題。
二、突出重點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)新形勢(shì)下信訪(fǎng)工作新局面。
今年的信訪(fǎng)工作，當(dāng)務(wù)之急就是要按照中央和省里的要求，以新的《信訪(fǎng)條例》頒布實(shí)施為契機(jī)，全力推動(dòng)《信訪(fǎng)條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹和落實(shí)，重點(diǎn)抓好信訪(fǎng)突出問(wèn)題的處理解決，努力構(gòu)建新的大信訪(fǎng)工作格局。
一深入宣傳發(fā)動(dòng)，全力推進(jìn)新的《信訪(fǎng)條例》的貫徹實(shí)施。第一，要深入地學(xué)習(xí)《信訪(fǎng)條例》。第二，要廣泛地宣傳《信訪(fǎng)條例》。第三，要對(duì)照新的《信訪(fǎng)條例》，認(rèn)真梳理現(xiàn)有的政策措施，該廢止的要廢止，該完善的要完善，同時(shí)要制定配套的措施和辦法。加快《信訪(fǎng)條例》貫徹落實(shí)的進(jìn)程。
二著重控源治本，下大氣力解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)要按照中央、省、市聯(lián)席會(huì)議第二階段的部署和要求，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，振奮精神，繼續(xù)加大解決農(nóng)村征地，城市拆遷，國(guó)有企業(yè)改制、涉法涉訴等突出信訪(fǎng)問(wèn)題的力度，切實(shí)維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。一要因地制宜、因事制宜，在工作中不斷創(chuàng)新工作思路，積極改進(jìn)工作方法，努力提高解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題的能力和水平。二要在建立健全預(yù)測(cè)排查，接訪(fǎng)勸返等機(jī)制的基礎(chǔ)上，今年要突出抓好信訪(fǎng)聽(tīng)證、督查、復(fù)信等機(jī)制的建立和落實(shí)。三要把解決實(shí)際問(wèn)題和思想溝通，情緒疏導(dǎo)結(jié)合起來(lái)，扎實(shí)做好群眾的思想政治工作。四要繼續(xù)全力推動(dòng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處“公開(kāi)承諾制”和“首問(wèn)責(zé)任制”建設(shè)，做到網(wǎng)絡(luò)暢通，人員配齊，制度落實(shí)，工作扎實(shí)，真正把矛盾、問(wèn)題解決在基層，把上訪(fǎng)群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，從源頭上減少信訪(fǎng)突出問(wèn)題的發(fā)生。五是要突出抓好集體上訪(fǎng)和群體性突發(fā)事件特別是越級(jí)集體上訪(fǎng)的處理工作。
三不斷開(kāi)拓進(jìn)取，著力創(chuàng)新完善大信訪(fǎng)工作格局。新的《信訪(fǎng)條例》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的大信訪(fǎng)格局。各級(jí)各部門(mén)，一定要按照要求，結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。一是要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)”的要求，落實(shí)黨政一把手抓信訪(fǎng)工作的第一責(zé)任人職責(zé)，既要確保領(lǐng)導(dǎo)有力，又要充分發(fā)揮信訪(fǎng)部門(mén)在信訪(fǎng)工作中的指揮，調(diào)度、協(xié)調(diào)和督查督辦職能，確保工作到位。二是要按照“各負(fù)其責(zé)，齊抓共管”的要求，明確各有關(guān)單位和職能部門(mén)具體解決信訪(fǎng)問(wèn)題，做好信訪(fǎng)工作的責(zé)任。三是要按照“統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治”的要求，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)和政治思想教育等各種手段和方法，著力解決群眾反映的信訪(fǎng)突出問(wèn)題。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作落到實(shí)處。
做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作，是各級(jí)黨委、政府應(yīng)盡的重要政治責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志特別是黨政“一把手”，一定要擔(dān)負(fù)起這個(gè)責(zé)任，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作責(zé)任到位、措施保障到位，為信訪(fǎng)工作的開(kāi)展提供有力的保證。
一要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)工作責(zé)任。一是各級(jí)黨委、政府必須適應(yīng)新形勢(shì)，進(jìn)一步高度重視信訪(fǎng)工作，把信訪(fǎng)工作擺在重要議事日程。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是黨政一把手要牢固樹(shù)立“守土有責(zé)”意識(shí)，始終把信訪(fǎng)工作作為一項(xiàng)關(guān)系全局的大事放在心上，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上。黨政一把手要負(fù)總責(zé)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)具體抓。不僅要從全局和戰(zhàn)略的高度加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)工作的研究指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，而且要在具體活動(dòng)中做出表率。要堅(jiān)持批閱重要來(lái)信、公開(kāi)接待來(lái)訪(fǎng)、處理重大信訪(fǎng)問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)和促進(jìn)信訪(fǎng)工作的開(kāi)展。二是按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，進(jìn)一步健全完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)工作責(zé)任，明確規(guī)定信訪(fǎng)工作必須與領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勤罰劣、晉級(jí)晉職、提拔重用掛鉤。三是進(jìn)一步強(qiáng)化信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。各地各級(jí)要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府制定的信訪(fǎng)工作責(zé)任追究制和市委、市政府關(guān)于這個(gè)問(wèn)題的規(guī)定要求，抓緊建立健全和完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。今年，市委、市政府決定，對(duì)全市領(lǐng)導(dǎo)履行信訪(fǎng)工作職責(zé)方面的情況實(shí)行定期通報(bào)制度。通報(bào)內(nèi)容是：凡上級(jí)交辦要求領(lǐng)導(dǎo)包案限期處理結(jié)案的信訪(fǎng)事項(xiàng)，未按要求實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案的或不能限期結(jié)案而又未及時(shí)報(bào)告情況的;凡發(fā)生突發(fā)性群體事件或越級(jí)集體上訪(fǎng)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)未按要求趕到現(xiàn)場(chǎng)組織處理的，或現(xiàn)場(chǎng)處理后未實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，限期處理結(jié)案的;凡因領(lǐng)導(dǎo)不到位、工作失誤、措施不力，引發(fā)重大群體性突發(fā)事件或較大越級(jí)集體上訪(fǎng)或重復(fù)越級(jí)集體上訪(fǎng)，且造成重大負(fù)面影響的。以上情況由市信訪(fǎng)部門(mén)核實(shí)報(bào)市委、市政府審定后，由市委辦、市政府辦聯(lián)合行文通報(bào)全市，并交組織部門(mén)備案，作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的依據(jù)。對(duì)因失職瀆職造成嚴(yán)重后果的，要根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)以黨紀(jì)、政紀(jì)處分直至法律處分。
二要進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度，加大督查督辦力度。要抓住新的《信訪(fǎng)條例》貫徹實(shí)施的契機(jī)，在進(jìn)一步健全完善全市信訪(fǎng)工作目標(biāo)管理和信訪(fǎng)工作各項(xiàng)制度的同時(shí)，要著力建立健全以下制度：一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)戒勉談話(huà)制度，著力解決少數(shù)單位信訪(fǎng)矛盾及群體性事件突出的問(wèn)題。對(duì)一個(gè)時(shí)期信訪(fǎng)矛盾及群體性事件突出的縣、市區(qū)或單位，由市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)找這個(gè)縣市區(qū)或市直部門(mén)、單位的主要負(fù)責(zé)人談話(huà)，責(zé)令說(shuō)明原因，限期解決問(wèn)題，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。二是健全完善領(lǐng)導(dǎo)包案制度，全力推動(dòng)各類(lèi)信訪(fǎng)問(wèn)題的處理。各縣市區(qū)委、政府和市直各部門(mén)、單位的領(lǐng)導(dǎo)都要包案處理—個(gè)信訪(fǎng)重點(diǎn)問(wèn)題。其案源由信訪(fǎng)部門(mén)提供，并明確承辦單位和責(zé)任人。每個(gè)包案領(lǐng)導(dǎo)要做到親自聽(tīng)取案情匯報(bào)或查閱案卷，親自研究解決辦法，親自把關(guān)審核結(jié)案材料，親自督促處理意見(jiàn)落實(shí)。三是健全完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)聯(lián)合督查的制度。根據(jù)近些年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，今年將繼續(xù)對(duì)一些重點(diǎn)難點(diǎn)案件，由市委、市政府督查室牽頭，相關(guān)職能部門(mén)參與聯(lián)合督查督辦。聯(lián)合督查組一般由市委或政府副秘書(shū)長(zhǎng)以上的領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，信訪(fǎng)、維穩(wěn)等職能部門(mén)組成。特別是在重要敏感時(shí)期，要實(shí)行市委、人大、政府、政協(xié)四大家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，紀(jì)檢監(jiān)察、督查維穩(wěn)、信訪(fǎng)部門(mén)參與組成聯(lián)合督查組進(jìn)行督查，改變過(guò)去那種督查力度不夠，工作不到位的被動(dòng)狀況。
三要進(jìn)一步加大投入，建設(shè)一支高素質(zhì)的信訪(fǎng)干部隊(duì)伍。各地各級(jí)要把加強(qiáng)信訪(fǎng)干部隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置來(lái)抓。選派堅(jiān)持原則、作風(fēng)正派、廉潔奉公、群眾觀念強(qiáng)、具有較高政策法律水平的優(yōu)秀干部從事信訪(fǎng)工作，要有計(jì)劃地對(duì)各級(jí)信訪(fǎng)干部進(jìn)行多方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，下大氣力提高信訪(fǎng)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，提高他們應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，處理復(fù)雜問(wèn)題的能力和水平。要關(guān)心信訪(fǎng)干部的成長(zhǎng)，在信訪(fǎng)系統(tǒng)形成良好的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)業(yè)績(jī)突出的信訪(fǎng)干部要優(yōu)先提拔重用，努力推動(dòng)信訪(fǎng)干部的交流使用，進(jìn)一步優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。各地各級(jí)要舍得加大對(duì)信訪(fǎng)部門(mén)建設(shè)的投入，要確保信訪(fǎng)工作必要的經(jīng)費(fèi)，保證通訊、交通和辦公場(chǎng)所與辦公室設(shè)備。適當(dāng)提高信訪(fǎng)干部各項(xiàng)待遇，使他們能安心本職工作。
信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà)篇六
工作實(shí)踐表明,信訪(fǎng)工作在化解社會(huì)矛盾、為民排憂(yōu)解難、為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息參考、推進(jìn)民主法治建設(shè)等方面功不可沒(méi),下面是本站小編給大家整理的最新信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà)，僅供參考。
同志們：
市委、市政府召開(kāi)的這次全市信訪(fǎng)工作會(huì)議，主要是全面總結(jié)去年以來(lái)的工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，對(duì)今年全市信訪(fǎng)工作進(jìn)行研究部署,明確任務(wù)目標(biāo)，強(qiáng)化工作措施，確保全市社會(huì)穩(wěn)定的良好局面，為我市經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。
近年來(lái)，市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，從源頭上有效預(yù)防矛盾糾紛的產(chǎn)生，解決了一大批廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。各縣市區(qū)、各部門(mén)和各級(jí)聯(lián)席會(huì)議發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，整合力量，創(chuàng)新方式，圍繞矛盾糾紛的排查化解，做了大量卓有成效的工作。普遍建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)定期研究信訪(fǎng)工作、領(lǐng)導(dǎo)接待日、包案督辦重點(diǎn)信訪(fǎng)案件等制度，初步形成了以領(lǐng)導(dǎo)干部為主體的責(zé)任體系;加大督查督辦力度，解決了一大批群眾反映的實(shí)際困難和具體問(wèn)題;在全市政法系統(tǒng)開(kāi)展大接訪(fǎng)活動(dòng)，涉法涉訴信訪(fǎng)突出的問(wèn)題得到緩解;加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，初步建立了信訪(fǎng)、司法、民調(diào)、綜治“四位一體”的工作機(jī)制，使大量的矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài);廣泛宣傳和認(rèn)真落實(shí)《信訪(fǎng)條例》，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，有效預(yù)防和妥善處理了一大批非正常上訪(fǎng)和群體性事件。這些成績(jī)來(lái)之不易，在此，我代表市委、市政府向全市從事維穩(wěn)和信訪(fǎng)工作的同志們，特別是身處調(diào)處化解矛盾糾紛一線(xiàn)的基層同志，表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)!
20xx年，全市信訪(fǎng)工作針對(duì)發(fā)展任務(wù)重、積累問(wèn)題多、信訪(fǎng)壓力大的情況，著重從暢通信訪(fǎng)渠道、創(chuàng)新工作機(jī)制、強(qiáng)化工作責(zé)任、構(gòu)建信訪(fǎng)大格局、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)等方面下功夫，全方位地開(kāi)展了宣傳貫徹新條例、市、縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)、集中整治信訪(fǎng)重點(diǎn)問(wèn)題、矛盾糾紛大排查大調(diào)處等一系列活動(dòng)，取得了明顯的成效。主要表現(xiàn)在：一是信訪(fǎng)秩序逐步好轉(zhuǎn)。通過(guò)貫徹《信訪(fǎng)條例》,群眾依法信訪(fǎng)意識(shí)增強(qiáng)，絕大多數(shù)群眾能自覺(jué)地規(guī)范自己的上訪(fǎng)行為。二是信訪(fǎng)總量上升、集體訪(fǎng)減少。20xx年全市共受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)3452件次，同比增加274件，上升8.6。其中：受理群眾個(gè)人來(lái)信857件，同比增加77件，上升9.8;接待群眾個(gè)人訪(fǎng)2225件(次),同比增加217件(次)，上升10.8;群眾集體訪(fǎng)370批、6907人，同比批次減少20批，下降5.1，人數(shù)減少683人,下降9.1。赴省進(jìn)京上訪(fǎng)較往年有所增多，共發(fā)生50案61人。三是信訪(fǎng)工作長(zhǎng)效機(jī)制初步建立。在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、暢通信訪(fǎng)渠道、規(guī)范信訪(fǎng)秩序、完善信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理制度等方面，進(jìn)一步健全完善。
規(guī)章制度。
為今后各項(xiàng)工作步入“規(guī)范、有序、務(wù)實(shí)、高效”的軌道打下良好基礎(chǔ)。四是信訪(fǎng)突出問(wèn)題得到進(jìn)一步解決。去年上級(jí)交辦案件50件全部辦結(jié)。各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部信訪(fǎng)接待日制度全年市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)184批304人、集體訪(fǎng)41批648人次縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)546批2389人次。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪(fǎng)把相當(dāng)部分的信訪(fǎng)人吸引在本地減少了大量越級(jí)訪(fǎng)。五是矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng)取得了一定成效大部分矛盾糾紛處理在了萌芽狀態(tài)從源頭治理信訪(fǎng)問(wèn)題取得了初步的成效。六是基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。市、縣市區(qū)信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道信訪(fǎng)工作基本上達(dá)到了“五有”即有領(lǐng)導(dǎo)、有人員、有場(chǎng)所、有經(jīng)費(fèi)、有制度。推行了信訪(fǎng)、綜治、司法、民調(diào)“四位一體”辦信訪(fǎng)的工作模式市縣區(qū)直部門(mén)和企業(yè)單位也基本做到了有人辦事有地方辦事基本實(shí)現(xiàn)了把各類(lèi)矛盾糾紛“解決在苗頭化解在源頭穩(wěn)控在村頭”的目標(biāo)。
二、存在的問(wèn)題及當(dāng)前信訪(fǎng)工作的特點(diǎn)。
從目前看，全市信訪(fǎng)形勢(shì)主要呈現(xiàn)出這樣幾個(gè)特點(diǎn)：
一是信訪(fǎng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。20xx年，市縣市區(qū)兩級(jí)受理群眾信訪(fǎng)全市共受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)3452件次，同比增加274件，上升8.6。其中：受理群眾個(gè)人來(lái)信857件，同比增加77件，上升9.8;接待群眾個(gè)人訪(fǎng)2225件(次),同比增加217件(次)，上升10.8，赴省進(jìn)京上訪(fǎng)增多，共發(fā)生50案61人。今年1—2月，我市發(fā)生赴京非正常上訪(fǎng)9批14人次，批數(shù)占全省非正常上訪(fǎng)的16.7，人數(shù)占21.5，給首都社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)了不良影響，受到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)。
二是矛盾和糾紛處在凸顯期。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐加快，改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，城市建設(shè)在大力推進(jìn)，由此帶來(lái)的利益調(diào)整部分人很難接受，往往希望通過(guò)非正常程序和方式來(lái)維護(hù)自身利益;有的信“訪(fǎng)”不信“法”，抱著“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”和“法不責(zé)眾”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，動(dòng)輒采取過(guò)激行為;再加上一些地方和單位還不能完全堅(jiān)持依法行政，科學(xué)民主決策機(jī)制不健全、不完善，對(duì)改革發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題解決不及時(shí)，等等，隨時(shí)都有可能將大量隱蔽的矛盾暴露出來(lái)。
三是集體訪(fǎng)、上訪(fǎng)老戶(hù)纏訪(fǎng)等隱患依然存在，異常訪(fǎng)時(shí)有發(fā)生。特別是一些已經(jīng)省高院復(fù)查終結(jié)的案件，信訪(fǎng)人仍然通過(guò)纏訪(fǎng)謀求獲得經(jīng)濟(jì)利益，嚴(yán)重影響了機(jī)關(guān)正常辦公秩序。
四是《信訪(fǎng)條例》的貫徹實(shí)施還沒(méi)有完全到位。雖然國(guó)務(wù)院《信訪(fǎng)條例》貫徹實(shí)施將近兩年，《甘肅省信訪(fǎng)條例》修訂實(shí)施近一年，但一些地方仍然對(duì)貫徹實(shí)施《信訪(fǎng)條例》的重要性認(rèn)識(shí)不足，一般化推動(dòng)的多，深入研究解決問(wèn)題的少;有的消極等待，被動(dòng)應(yīng)付，使積累的難題不斷增多;有的對(duì)群眾反映的信訪(fǎng)事項(xiàng)麻木冷漠，敷衍塞責(zé)，使交辦的信訪(fǎng)問(wèn)題回流。
面對(duì)這些新情況、新問(wèn)題，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，要深刻認(rèn)識(shí)保持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展，必須要有一個(gè)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境，必須上下形成共識(shí)，卓有成效地做好信訪(fǎng)穩(wěn)定工作。
三、理清思路，把握重點(diǎn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)信訪(fǎng)工作新突破。
根據(jù)目前的形勢(shì)和任務(wù)，20xx年我市信訪(fǎng)工作的總體思路是：圍繞抓好信訪(fǎng)非正常上訪(fǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理、纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)老戶(hù)案件終結(jié)、矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng)等重點(diǎn)，探索創(chuàng)新，注重實(shí)效，貫徹新條例，樹(shù)立新理念，創(chuàng)建新機(jī)制，構(gòu)建大格局，實(shí)現(xiàn)新突破，確保來(lái)市赴省進(jìn)京非正常上訪(fǎng)大幅度下降，在全省位次退出后5位。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，今年我們要重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力構(gòu)建大信訪(fǎng)格局。構(gòu)建大信訪(fǎng)工作格局，是中央提出的加強(qiáng)信訪(fǎng)工作的重要舉措，是國(guó)務(wù)院新《信訪(fǎng)條例》規(guī)定的法定內(nèi)容，是各級(jí)黨委、政府義不容辭的職責(zé)，也是信訪(fǎng)工作發(fā)展的必然要求和廣大群眾的共同意愿。在構(gòu)建大信訪(fǎng)格局方面，一要堅(jiān)持觀念創(chuàng)新。各級(jí)、各部門(mén)負(fù)責(zé)同志決不能停留在傳統(tǒng)的思維定勢(shì)上，要切實(shí)把信訪(fǎng)放在黨委和政府工作全局中思考，放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大背景下謀劃，放在構(gòu)建和諧社會(huì)和全面實(shí)現(xiàn)奮力崛起的偉大實(shí)踐中推進(jìn)。二要堅(jiān)持定位創(chuàng)新。要轉(zhuǎn)變信訪(fǎng)工作只是信訪(fǎng)部門(mén)職能的傳統(tǒng)觀念，對(duì)信訪(fǎng)工作進(jìn)行全新定位，明確信訪(fǎng)工作服務(wù)于發(fā)展和抓信訪(fǎng)保穩(wěn)定促發(fā)展的新定位，特別是要把信訪(fǎng)工作與紀(jì)檢監(jiān)察工作結(jié)合起來(lái)，使其更好地為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。要建立以市信訪(fǎng)局為大信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)的中樞，上承市委、市政府，下啟各縣區(qū)信訪(fǎng)局，橫向聯(lián)結(jié)各行業(yè)信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)的信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò);各縣市區(qū)也要建立相應(yīng)的信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)。熱點(diǎn)較多的市直部門(mén)和企事業(yè)單位也要建立專(zhuān)門(mén)的信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)。通過(guò)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化各地、各有關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合，基本形成從上到下有工作機(jī)構(gòu)、有隊(duì)伍、有制度的“一盤(pán)棋”格局。三要堅(jiān)持制度創(chuàng)新。要緊密結(jié)合本地本部門(mén)實(shí)際，在信訪(fǎng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制、目標(biāo)管理考核機(jī)制、聽(tīng)證終結(jié)機(jī)制、聯(lián)合接訪(fǎng)機(jī)制、督促檢查機(jī)制、硬件建設(shè)投入機(jī)制的構(gòu)建和運(yùn)行上狠下功夫，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、左右配合、齊抓共管，全面提升我市信訪(fǎng)工作水平。
(二)深入貫徹執(zhí)行《信訪(fǎng)條例》等法規(guī)政策。第一，要繼續(xù)采取各種有效形式，深入宣傳條例。宣傳條例要突出一條主線(xiàn)，即暢通信訪(fǎng)渠道，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)信訪(fǎng)秩序;促進(jìn)“兩個(gè)規(guī)范”，即規(guī)范信訪(fǎng)工作行為、規(guī)范群眾信訪(fǎng)行為;強(qiáng)化“三個(gè)責(zé)任”，即強(qiáng)化信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)、各級(jí)政府及其工作部門(mén)和信訪(fǎng)人的責(zé)任。第二，要進(jìn)一步落實(shí)好信訪(fǎng)責(zé)任主體的責(zé)任。信訪(fǎng)問(wèn)題的產(chǎn)生和最終解決均不在信訪(fǎng)局，信訪(fǎng)部門(mén)的職責(zé)是參謀、協(xié)調(diào)、督查、督辦，主要是協(xié)調(diào)指導(dǎo)各有關(guān)部門(mén)履職盡責(zé)?，F(xiàn)在有相當(dāng)一部分人包括上訪(fǎng)群眾和部分單位的同志誤認(rèn)為信訪(fǎng)部門(mén)就是解決具體問(wèn)題的，大大小小的事都往信訪(fǎng)部門(mén)推。少數(shù)部門(mén)、單位自己能解決的問(wèn)題也推三躲四，踢來(lái)踢去，以致小事拖大，大事拖炸。按照《信訪(fǎng)條例》的規(guī)定，各部門(mén)、各單位既是處理信訪(fǎng)事項(xiàng)的主體，又是被責(zé)任追究的對(duì)象。要認(rèn)真執(zhí)行“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，設(shè)立或確定信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)，配備信訪(fǎng)工作人員，做到有人辦事、有地方辦事、有錢(qián)辦事、有能力辦事。
(三)積極探索建立健全信訪(fǎng)工作長(zhǎng)效機(jī)制。要把領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)作為一項(xiàng)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。切實(shí)貫徹好市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于建立健全市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪(fǎng)接待日制度的通知》(市委辦發(fā)[20xx]8號(hào))精神，務(wù)必做到“三個(gè)公開(kāi)四個(gè)確?！保垂_(kāi)、公告、公示，確保領(lǐng)導(dǎo)干部全員參加、確保接待工作定時(shí)定點(diǎn)、確保提前公示方便群眾、確保受理問(wèn)題解決到位，推動(dòng)全市普遍建立統(tǒng)一規(guī)范、暢通有序，方便群眾、便于操作，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)高效的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)制度。要保持信訪(fǎng)渠道的暢通，堅(jiān)決維護(hù)好信訪(fǎng)秩序，引導(dǎo)群眾運(yùn)用理性合法的方式表達(dá)利益訴求，依法規(guī)范群眾信訪(fǎng)行為，努力形成依法就地解決問(wèn)題的工作機(jī)制。要實(shí)行“老案領(lǐng)導(dǎo)包、新案要倒查”的責(zé)任倒查機(jī)制。要認(rèn)真研究處理信訪(fǎng)疑難問(wèn)題的措施和辦法，大力推行信訪(fǎng)聽(tīng)證制度、信訪(fǎng)終結(jié)處理制度，把處理信訪(fǎng)問(wèn)題納入制度化、法制化軌道。要進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)工作制度，特別要把去年八項(xiàng)制度銜接好、實(shí)施好。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)提出的“八個(gè)方面”的良好風(fēng)氣，把做好信訪(fǎng)工作同加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，深入基層了解社情民意，靠前工作，真抓實(shí)干，真正把上級(jí)要求和市委部署落到實(shí)處。
(四)加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度。一是必須把矛盾糾紛排查化解工作擺到更加突出的位置。最近，中央政治局會(huì)專(zhuān)門(mén)研究了今年維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，強(qiáng)調(diào)要把確保社會(huì)大局穩(wěn)定放在特別重要的位置，要求在今年集中時(shí)間、集中力量認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解工作。化解矛盾糾紛，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)健。各級(jí)黨政“一把手”要親自抓，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把更多的心思和精力放在矛盾糾紛的排查化解上，放在解決民生問(wèn)題上，放在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上，做到守土有責(zé)，保一方平安。各級(jí)黨委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)要認(rèn)真專(zhuān)題開(kāi)會(huì)研究，深入分析本地區(qū)產(chǎn)生突出矛盾糾紛的原因所在，深入分析本地區(qū)主要的社會(huì)矛盾所在，研究部署排查化解工作，制定切實(shí)管用的措施，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位，政策措施有力，解決問(wèn)題徹底。對(duì)那些難度大、影響大的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，黨委政府要盯住不放，一抓到底，組織專(zhuān)門(mén)力量逐個(gè)加以解決。二是必須集中更多的財(cái)力、物力和人力用于化解矛盾糾紛。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛，既要做深入細(xì)致的工作，又要有必要的財(cái)力、物力的投入。對(duì)群眾合理合法并且需要一定資金才能解決的利益訴求，要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把中央的政策和本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，多方籌集，集中財(cái)力，該政府支付的政府要支付，該企業(yè)、單位出錢(qián)的企業(yè)、單位要出錢(qián)，不留缺口，其正把資金落實(shí)到位，確保矛盾和問(wèn)題得到妥善解決。三是必須懷著對(duì)人民群眾的深厚感情分類(lèi)化解各類(lèi)矛盾糾紛。在化解矛盾中，必須堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)的原則。把工作做深、做細(xì)，避免使群眾產(chǎn)生“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。對(duì)群眾要求合理，但法律和政策沒(méi)有明確規(guī)定或規(guī)定不夠完善的，要研究完善有關(guān)法律和政策，及時(shí)落實(shí)措施加以解決。對(duì)訴求不合理，但生活確有困難、無(wú)依無(wú)靠的，要采取政府救助、社會(huì)救濟(jì)、民間互助等手段，便其基本生活得到保障，感受到黨和政府的溫暖以及社會(huì)的關(guān)愛(ài)。對(duì)以上訪(fǎng)為名制造事端、煽動(dòng)組織鬧事的違法人員，要及時(shí)收集、固定、移交證據(jù)，依法進(jìn)行處理。對(duì)敵對(duì)分子、敵對(duì)勢(shì)力借機(jī)插手利用的，要嚴(yán)加防范，堅(jiān)決打擊。四是必須嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。各級(jí)黨委政府“一把手”要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，把排查出的矛盾糾紛認(rèn)真梳理，并層層分解和落實(shí)到具體單位和責(zé)任人。要追溯問(wèn)題源頭，哪個(gè)部位出現(xiàn)的問(wèn)題，要責(zé)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人限期解決，做到事事有人管、件件有著落，確保工作取得實(shí)效。黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照職責(zé)分工，確定矛盾糾紛排查化解工作聯(lián)系點(diǎn)。對(duì)矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)度遲緩、效果不明顯的地方或都門(mén)，要采取有力措施進(jìn)行督導(dǎo)，促其盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)工作局面。要落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，各地各部門(mén)要把矛盾糾紛排查化解工作納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。要結(jié)合實(shí)際制定具體可行的獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)排查化解工作出色的單位和個(gè)人，要表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)走過(guò)場(chǎng)、敷衍推諉的，要批評(píng)教育、限期改正;對(duì)工作不力、導(dǎo)致矛盾糾紛激化升級(jí)，以至于引發(fā)大規(guī)模群體性事件的，要依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。五是必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭接訪(fǎng)包案.對(duì)重大和疑難復(fù)雜信訪(fǎng)問(wèn)題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭認(rèn)領(lǐng)、一包到底，確保問(wèn)題得到妥善解決、矛盾得到有效化解。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解決上訪(fǎng)群眾的實(shí)際困難。對(duì)一些生活確有困難的上訪(fǎng)老戶(hù)，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部劃片包干的解決辦法，落實(shí)幫扶責(zé)任，千方百計(jì)予以解決。同時(shí)在決策中要統(tǒng)籌兼顧各方利益。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，從源頭上防范和化解矛盾糾紛的發(fā)生。尤其要結(jié)合我市為期四個(gè)月的紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng)，迅速對(duì)本部門(mén)、本系統(tǒng)矛盾糾紛和信訪(fǎng)隱患進(jìn)行全面排查，徹底摸清底數(shù)。做到橫到邊、縱到底，分類(lèi)匯總，逐一建立臺(tái)帳，落實(shí)包保責(zé)任制。按照排查和調(diào)處同步進(jìn)行的原則，達(dá)到“兩個(gè)確?！?，即確保排查到位，排查率達(dá)到95以上;確保調(diào)處到位，調(diào)處率達(dá)到95以上的目標(biāo)。
(五)繼續(xù)抓好赴省進(jìn)京到市上訪(fǎng)人員的勸返接訪(fǎng)工作。一是要進(jìn)一步明確接訪(fǎng)勸返工作任務(wù)，建立勸返工作人員網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與中央有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，及時(shí)掌握在京上訪(fǎng)人員動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)各有關(guān)方面快速出擊、果斷處置，做到少發(fā)新案，化解老案，不留隱患。二是要突出抓好赴省進(jìn)京到市非正常上訪(fǎng)上訪(fǎng)的防范工作。對(duì)上訪(fǎng)老戶(hù)一時(shí)終結(jié)不了的，要采取多種措施加強(qiáng)穩(wěn)控工作。，一手抓教育、一手抓治理，對(duì)極少數(shù)幕后操縱的違法上訪(fǎng)組織者，必須堅(jiān)決依法處理，確保把赴省進(jìn)京到市非正常上訪(fǎng)人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?BR> (六)夯實(shí)基層信訪(fǎng)基礎(chǔ)工作。建立一個(gè)暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪(fǎng)工作新秩序，必須夯實(shí)基層信訪(fǎng)基礎(chǔ)工作。要加強(qiáng)街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位信訪(fǎng)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化綜合服務(wù)功能，重點(diǎn)是充實(shí)、整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基層信訪(fǎng)工作力量。繼續(xù)加大投入，落實(shí)辦公用房、辦事人員、辦公經(jīng)費(fèi)、工作制度，為基層信訪(fǎng)工作的開(kāi)展提供充分保障。各縣市區(qū)和市政法、信訪(fǎng)、綜治、公安等部門(mén)要加強(qiáng)信訪(fǎng)信息的自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息共享，快速溝通，做到小事不出村(居)，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重大問(wèn)題不出縣區(qū)，絕大多數(shù)不和諧因素在縣市區(qū)內(nèi)得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效解決。要繼續(xù)實(shí)行信訪(fǎng)信息報(bào)告通報(bào)制度，嚴(yán)格實(shí)行突發(fā)事件二小時(shí)內(nèi)報(bào)告制度。要繼續(xù)推行信訪(fǎng)、綜治、司法、民調(diào)“四位一體”辦信訪(fǎng)的工作模式，做到矛盾隱患早發(fā)現(xiàn)、早化解，使問(wèn)題就地解決，群眾就地穩(wěn)控。
(七)加大督查指導(dǎo)和責(zé)任追究工作力度。要開(kāi)展經(jīng)常性的信訪(fǎng)執(zhí)法督查指導(dǎo)活動(dòng)。督查的重點(diǎn)是：群眾普遍關(guān)心和反映的信訪(fǎng)重點(diǎn)問(wèn)題，集體訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)、重復(fù)訪(fǎng)、異常訪(fǎng)和非正常上訪(fǎng)等信訪(fǎng)難點(diǎn)問(wèn)題，信訪(fǎng)量大、矛盾多的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部門(mén)的信訪(fǎng)熱點(diǎn)問(wèn)題，重大節(jié)日、重要會(huì)議、重大活動(dòng)等敏感時(shí)期的信訪(fǎng)焦點(diǎn)問(wèn)題。要定期對(duì)督查情況進(jìn)行通報(bào)，指出存在問(wèn)題，提出指導(dǎo)意見(jiàn)，要求限期解決。要徹底改變督而不辦、辦而無(wú)果的情況，防止信訪(fǎng)問(wèn)題反彈。要嚴(yán)格實(shí)行信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。在信息報(bào)送、上情下達(dá)、下情上報(bào)、接訪(fǎng)勸返、處理交辦、督查督辦、結(jié)案息訪(fǎng)等各個(gè)工作環(huán)節(jié)，切實(shí)履行好各自的工作職責(zé)。對(duì)多次發(fā)生越級(jí)集體訪(fǎng)和赴省進(jìn)京到市非正常上訪(fǎng)集中的縣市區(qū)、單位和部門(mén)，要對(duì)責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人，查清原因，追究責(zé)任;對(duì)接返上訪(fǎng)人員，要明確包保責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，嚴(yán)明紀(jì)律，確保穩(wěn)控;對(duì)在各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)時(shí)段，因失責(zé)、失查、失控等造成重大信訪(fǎng)問(wèn)題的責(zé)任單位和責(zé)任人要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查，無(wú)論是哪個(gè)縣區(qū)哪個(gè)部門(mén)的責(zé)任，都要按照省市關(guān)于信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制的規(guī)定，嚴(yán)肅追究處理到位。
(八)進(jìn)一步提高信訪(fǎng)隊(duì)伍整體素質(zhì)。廣大信訪(fǎng)干部隊(duì)伍是全市信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的主要力量，要進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍，完善人員結(jié)構(gòu)。要始終站在全局的高度看問(wèn)題、做工作，有利于大局的話(huà)就苦口婆心地去說(shuō)、細(xì)致耐心地去說(shuō)，有利于大局的事就全力以赴地去做。要始終牢記為民宗旨，善待每一位上訪(fǎng)群眾，重視每一個(gè)信訪(fǎng)問(wèn)題，真正做到想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需。要不斷提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)，現(xiàn)在群眾信訪(fǎng)反映的問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜，涉及面越來(lái)越廣，信訪(fǎng)工作的政策性、綜合性也越來(lái)越強(qiáng)。各級(jí)信訪(fǎng)干部要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高本領(lǐng)，同時(shí)，堅(jiān)持在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中提高，增強(qiáng)運(yùn)用多種手段處理信訪(fǎng)問(wèn)題的能力，努力使自己成為信訪(fǎng)工作崗位上的行家里手。
同志們，今年信訪(fǎng)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，非同尋常。下半年將要召開(kāi)黨的xx大，還將舉辦香港回歸10周年、建軍80周年等重大紀(jì)念活動(dòng)，北京奧運(yùn)會(huì)的籌備工作也進(jìn)入關(guān)健時(shí)期，必須要有一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。各級(jí)黨委政府要清醒地看到社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，居安思危、未雨綢繆、防患未然、狠抓落實(shí)，全面深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，確保實(shí)現(xiàn)信訪(fǎng)形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn)，確保杜會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感，飽滿(mǎn)的工作熱情，扎實(shí)有效的工作，努力做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作，為構(gòu)建和諧酒泉、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
同志們：
今天這次信訪(fǎng)工作會(huì)議，是經(jīng)市委、市政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要目的是：傳達(dá)貫徹中央、省、××市信訪(fǎng)工作的主要精神，認(rèn)真總結(jié)回顧20xx年的信訪(fǎng)工作，安排部署20xx年的工作，進(jìn)一步動(dòng)員和組織全市上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新措施，真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)我市信訪(fǎng)工作新局面，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。會(huì)議既總結(jié)和安排了工作，又表彰了先進(jìn)，明確了責(zé)任，開(kāi)得很圓滿(mǎn)、很成功。希望同志們結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。下面，就如何做好今年的信訪(fǎng)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、把握形勢(shì)，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好信訪(fǎng)工作的緊迫感和責(zé)任感。
20xx年，全市各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市工作大局，高度重視并切實(shí)加強(qiáng)信訪(fǎng)工作，使信訪(fǎng)工作有序深入開(kāi)展，信訪(fǎng)工作水平逐步提高，信訪(fǎng)工作機(jī)制不斷完善，信訪(fǎng)形勢(shì)得到有效扭轉(zhuǎn)，有力地促進(jìn)了全市社會(huì)和諧穩(wěn)定。特別是信訪(fǎng)部門(mén)和廣大信訪(fǎng)工作者不辱使命，盡職盡責(zé)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府，向今天受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向?yàn)榫S護(hù)××*社會(huì)穩(wěn)定而付出艱辛勞動(dòng)的信訪(fǎng)戰(zhàn)線(xiàn)的同志們致以親切的問(wèn)候!
20xx年，是我們信訪(fǎng)工作面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年。當(dāng)前，影響我市社會(huì)穩(wěn)定的因素仍然大量存在，信訪(fǎng)工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，征地拆遷和就業(yè)安置等方面的矛盾不斷增多;隨著改革開(kāi)放向縱深推進(jìn)，利益格局發(fā)生重大變化，各種歷史遺留問(wèn)題大量出現(xiàn);隨著西方敵對(duì)勢(shì)力的不斷滲透，利用民族、宗教問(wèn)題故意制造事端，勾聯(lián)策劃各種搗亂破壞活動(dòng)日益增加。特別是8月份北京要舉辦奧運(yùn)會(huì)，年底還要舉行網(wǎng)改革開(kāi)放30周年慶典活動(dòng)。對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，能否做到中央聯(lián)席辦提出的“兩個(gè)保證”，即保證奧運(yùn)會(huì)成功舉辦，保證紀(jì)念改革開(kāi)放30周年活動(dòng)成功舉行，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)和政治考驗(yàn)。尤其是當(dāng)前我市“申遺”工作進(jìn)入攻堅(jiān)階段和關(guān)鍵時(shí)刻，一些亟待解決的問(wèn)題和潛在的不穩(wěn)定因素還很突出，需要我們通過(guò)認(rèn)真細(xì)致的工作去化解、去處理。這就要求全市各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到信訪(fǎng)工作形勢(shì)的嚴(yán)峻性，牢固樹(shù)立“發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù);穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任”的理念，切實(shí)增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，擔(dān)負(fù)起維護(hù)信訪(fǎng)穩(wěn)定的神圣職責(zé)，把信訪(fǎng)工作放到實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、提高執(zhí)政能力的大局中去謀劃和落實(shí)。既要抓緊解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，又要樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，堅(jiān)定做好信訪(fǎng)工作的決心和信心，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，采取得力措施，切實(shí)解決群眾的合理訴求，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)目前信訪(fǎng)工作的被動(dòng)局面，把越級(jí)上訪(fǎng)和集體上訪(fǎng)的勢(shì)頭降下來(lái)，確保全市大局穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
二、創(chuàng)新方法，強(qiáng)化措施，努力提高新時(shí)期做好信訪(fǎng)工作的水平。
信訪(fǎng)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及社會(huì)方方面面。確保信訪(fǎng)工作不出問(wèn)題，就必須把握主攻方向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力在創(chuàng)新方法、強(qiáng)化措施、健全機(jī)制上下功夫，不斷增強(qiáng)信訪(fǎng)工作實(shí)效。
(一)要進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法。各級(jí)各部門(mén)要深入研究和把握新時(shí)期信訪(fǎng)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神推動(dòng)信訪(fǎng)工作深入開(kāi)展。一是要在增強(qiáng)工作系統(tǒng)性上下功夫。當(dāng)前的群眾訴求和信訪(fǎng)問(wèn)題涉及范圍廣，各種利益矛盾紛繁復(fù)雜且關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，處理難度大，往往牽一發(fā)而動(dòng)全局。我們必須學(xué)會(huì)跳出信訪(fǎng)看信訪(fǎng)、統(tǒng)籌全局抓信訪(fǎng)，切實(shí)整合各方力量，完善工作程序，突出“事要解決”這一主線(xiàn)，加大信訪(fǎng)案件協(xié)調(diào)查處力度、交辦督查力度、現(xiàn)場(chǎng)處置力度，努力做到在應(yīng)對(duì)新情況上有新思路，在解決新問(wèn)題上有新對(duì)策，在攻克熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上有新進(jìn)展。二是要在增強(qiáng)工作主動(dòng)性上下功夫。我們的一些基層干部善于坐門(mén)等訪(fǎng)，閉門(mén)辦信，這樣絕對(duì)干不好信訪(fǎng)工作。只有深入基層，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，了解群眾實(shí)情，才能及時(shí)掌握社情民意，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定隱患，及時(shí)有效化解。要堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早解決、早防范，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)、解決在基層、處理在始發(fā)階段，有效地預(yù)防群體性事件發(fā)生，爭(zhēng)取工作的主動(dòng)性。三是要在增強(qiáng)工作基礎(chǔ)性上下功夫。從源頭上控制和管理，是加強(qiáng)和改進(jìn)基層信訪(fǎng)工作的關(guān)鍵。要堅(jiān)持重心下移、關(guān)口前移，依靠基層、夯實(shí)基礎(chǔ)，及時(shí)化解矛盾，就地解決問(wèn)題。要切實(shí)加強(qiáng)基層組織和村民自治建設(shè)，建立健全村級(jí)群眾工作站，充分發(fā)揮村(社區(qū))黨支部和基層人民調(diào)解組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的第一防線(xiàn)作用，提高基層化解矛盾的能力，努力把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。
(二)要進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施。做好信訪(fǎng)工作，只有抓住關(guān)鍵、突破重點(diǎn)，才能推動(dòng)各類(lèi)問(wèn)題妥善解決。一是要堅(jiān)持暢通信訪(fǎng)渠道。群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，表達(dá)合理訴求，是人民群眾的合法權(quán)利，是對(duì)黨和政府的信任。如果信訪(fǎng)渠道不暢通，群眾有話(huà)無(wú)處說(shuō)、有理無(wú)處講、有苦無(wú)處訴，那么問(wèn)題肯定會(huì)越積越多，矛盾會(huì)越拖越大，而且會(huì)導(dǎo)致越級(jí)上訪(fǎng)和非正常上訪(fǎng)，甚至造成嚴(yán)重后果。這就要求我們?cè)谕晟坪矛F(xiàn)有信訪(fǎng)渠道的基礎(chǔ)上，努力搞好群眾接待中心建設(shè)，深入持久開(kāi)展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“掛牌接訪(fǎng)”和“市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)雙下訪(fǎng)”活動(dòng)，完善“市長(zhǎng)熱線(xiàn)”和“網(wǎng)上信訪(fǎng)”辦理機(jī)制，方便群眾信訪(fǎng)需要，讓群眾不出門(mén)、不見(jiàn)面、不上訪(fǎng)就能直接解決問(wèn)題，切實(shí)減少越級(jí)上訪(fǎng)和非正常上訪(fǎng)事件的發(fā)生。二是要依法規(guī)范信訪(fǎng)秩序。切實(shí)保障群眾的信訪(fǎng)權(quán)利，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)《信訪(fǎng)條例》的宣傳，堅(jiān)持思想疏導(dǎo)和法制教育相結(jié)合，引導(dǎo)信訪(fǎng)群眾以理性合法的方式反映訴求;明確非正常上訪(fǎng)行為處置責(zé)任主體的責(zé)任，完善勸返工作機(jī)制;對(duì)無(wú)理鬧訪(fǎng)纏訪(fǎng)甚至嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序和政府機(jī)關(guān)正常工作的要依法處理;進(jìn)一步健全信訪(fǎng)部門(mén)牽頭、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)共同參與的聯(lián)合接訪(fǎng)工作機(jī)制;推動(dòng)落實(shí)社會(huì)參與信訪(fǎng)工作制度，與司法部門(mén)共同研究制定律師參與信訪(fǎng)接待工作的實(shí)施意見(jiàn)。特別是要選擇一些纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)、非正常上訪(fǎng)的典型案例，以適當(dāng)方式曝光，以案釋法、以案說(shuō)理，引導(dǎo)群眾依法進(jìn)行信訪(fǎng)，理性表達(dá)利益訴求，在全社會(huì)營(yíng)造依法行政、依法辦事、依法信訪(fǎng)的良好氛圍。三是要切實(shí)解決信訪(fǎng)問(wèn)題。要按照“事要解決、人要穩(wěn)定”的要求，繼續(xù)把“五個(gè)方面”信訪(fǎng)突出問(wèn)題和涉及環(huán)境污染、勞資糾紛、社會(huì)保障等方面問(wèn)題作為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)信訪(fǎng)案件制度，采取集體會(huì)商、調(diào)解仲裁、公開(kāi)聽(tīng)證、救助救濟(jì)等有效措施，著力在提高交辦質(zhì)量、加大交辦督辦力度、提高辦結(jié)率和息訴息訪(fǎng)率上下功夫，集中精力處理好纏訪(fǎng)老戶(hù)、沉年積案、重復(fù)進(jìn)京到省上訪(fǎng)等一些信訪(fǎng)難題，做到訴求合理的解決問(wèn)題到位，訴求無(wú)理的思想教育到位，行為違法的依法處理到位，生活困難的幫扶救助到位，確保案結(jié)事了、息訴罷訪(fǎng)。
(三)要進(jìn)一步健全工作機(jī)制。要著眼于提高信訪(fǎng)工作效率和水平，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。一是要健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制。堅(jiān)持經(jīng)常排查與集中排查、常規(guī)排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，真正做到各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。尤其是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要認(rèn)真查找原因，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，及時(shí)化解不穩(wěn)定因素。要進(jìn)一步推行信訪(fǎng)問(wèn)題首辦負(fù)責(zé)制，做到“誰(shuí)主管、誰(shuí)接待、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，抓好初信初訪(fǎng)問(wèn)題的辦理，把問(wèn)題解決在首辦環(huán)節(jié)。二是要健全信息報(bào)告機(jī)制。切實(shí)抓好信訪(fǎng)信息工作，進(jìn)一步拓寬信息采集渠道，建立健全信訪(fǎng)信息匯集分析機(jī)制和上報(bào)制度，綜合利用信訪(fǎng)信息資源，及時(shí)了解群眾所思、所想，定期分析信訪(fǎng)形勢(shì)，定期上報(bào)信訪(fǎng)工作情況，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，對(duì)于傾向性、苗頭性和容易引發(fā)群眾上訪(fǎng)的情況，要認(rèn)真制定工作預(yù)案，提前做好防范工作;尤其是對(duì)緊急重大信訪(fǎng)信息，做到急事急報(bào)、特事特報(bào)、大事快報(bào)，不得遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)，并及時(shí)做好應(yīng)對(duì)處置工作。三是要健全督查工作機(jī)制。進(jìn)一步加大信訪(fǎng)工作督查力度，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)批示案件、上級(jí)交辦信訪(fǎng)事項(xiàng)、赴省進(jìn)京非正常上訪(fǎng)重要案件、信訪(fǎng)量大和信訪(fǎng)問(wèn)題多的重點(diǎn)單位的督促檢查，通過(guò)聯(lián)合督查、專(zhuān)項(xiàng)督查、個(gè)案督查等方式，進(jìn)行有針對(duì)性的督導(dǎo)，確保群眾反映的問(wèn)題“件件有著落，事事有回音”。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)信訪(fǎng)工作新局面。
做好新時(shí)期信訪(fǎng)工作，責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)一定要站在講政治的高度，從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，把信訪(fǎng)工作擺在突出位置，切實(shí)抓緊抓好、抓出成效。
(一)要加大領(lǐng)導(dǎo)力度。做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作，是各級(jí)各部門(mén)的重要職責(zé)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)、街道和市直各單位必須按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起這個(gè)重要責(zé)任，不斷完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓的領(lǐng)導(dǎo)體制，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“守土有責(zé)”的意識(shí)，把信訪(fǎng)工作擺上重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，積極支持和指導(dǎo)信訪(fǎng)工作的有序開(kāi)展;各單位“一把手”不僅要從全局和戰(zhàn)略的高度加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)工作的研究指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，而且要在具體工作中做出表率，堅(jiān)持批閱重要來(lái)信、公開(kāi)接待來(lái)訪(fǎng)、包案處理重大信訪(fǎng)問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)和促進(jìn)信訪(fǎng)工作的扎實(shí)開(kāi)展。要進(jìn)一步完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)工作責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行信訪(fǎng)工作責(zé)任追究，將信訪(fǎng)工作與領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉級(jí)晉職、提拔重用掛鉤，對(duì)因工作不力、不負(fù)責(zé)任、失職瀆職造成嚴(yán)重后果的，要根據(jù)情節(jié)輕重，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(二)要注重整體聯(lián)動(dòng)。信訪(fǎng)問(wèn)題涉及面寬，單靠一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)難以有效解決。全市各級(jí)各部門(mén)要相互支持、密切配合，通力合作、齊心協(xié)力做好信訪(fǎng)工作。信訪(fǎng)部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，主動(dòng)站在化解社會(huì)矛盾的“第一線(xiàn)”，積極推動(dòng)各類(lèi)信訪(fǎng)問(wèn)題的解決。各職能部門(mén)要主動(dòng)妥善處理相關(guān)信訪(fǎng)問(wèn)題，需要哪個(gè)職能部門(mén)參與，哪個(gè)部門(mén)必須按要求主動(dòng)參與;需要哪個(gè)部門(mén)辦理，哪個(gè)部門(mén)必須不折不扣地辦好。新聞媒體要積極主動(dòng)配合，切實(shí)做好正面宣傳引導(dǎo)工作，大力宣傳信訪(fǎng)工作先進(jìn)典型，對(duì)個(gè)別非正常上訪(fǎng)的典型案例以適當(dāng)形式予以曝光，在全社會(huì)營(yíng)造出良好有序的信訪(fǎng)工作氛圍。
(三)要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。做好信訪(fǎng)工作，離不開(kāi)一支素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的信訪(fǎng)干部隊(duì)伍。全市各級(jí)各部門(mén)要按照健全機(jī)構(gòu)、明確職能、加強(qiáng)力量、穩(wěn)定隊(duì)伍的要求，高度重視和加強(qiáng)信訪(fǎng)干部隊(duì)伍的建設(shè)，把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的優(yōu)秀干部選拔到信訪(fǎng)工作崗位上來(lái)。要加大信訪(fǎng)干部的教育培養(yǎng)，著力抓好信訪(fǎng)干部的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。要建立健全激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持正確的獎(jiǎng)懲導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)全體信訪(fǎng)干部的工作熱情。要關(guān)心愛(ài)護(hù)信訪(fǎng)干部，幫助解決工作和生活中的實(shí)際困難，為其創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
同志們，做好信訪(fǎng)工作，責(zé)任重大，使命光榮，任務(wù)艱巨。希望全市各級(jí)各部門(mén)一定要站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，始終保持高度的責(zé)任感和緊迫感，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)我市信訪(fǎng)工作新局面，為打造平安和諧××*做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
同志們：
這次會(huì)議是在我鎮(zhèn)信訪(fǎng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下,經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。之所以說(shuō)形勢(shì)嚴(yán)峻，給我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了影響和諸多不利因素。所以今天會(huì)議的目的是，全面分析我鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，研究和部署當(dāng)前和今后一段時(shí)間的信訪(fǎng)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任、強(qiáng)化措施，確保下半年信訪(fǎng)工作及奧運(yùn)會(huì)期間政治穩(wěn)定，剛才，幾個(gè)同志已分別做了安排，下面，我結(jié)合全鎮(zhèn)工作實(shí)際，再講三個(gè)方面的問(wèn)題。
第一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，深刻理解新形勢(shì)下信訪(fǎng)工作的重要性。
北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)即將舉辦，各村各單位對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境和信訪(fǎng)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，一定要有充分的認(rèn)識(shí)。從國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，邪教組織及一些境外非政府組織打著人權(quán)、民主、民族和宗教的幌子，對(duì)我國(guó)的破壞力度不斷加劇。同時(shí)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在一些可能引發(fā)突發(fā)事件的不利因素，物價(jià)指數(shù)居高不下，通貨膨脹的壓力加大，地震、洪災(zāi)等造成的不穩(wěn)定因素增多。從我鎮(zhèn)的信訪(fǎng)工作形勢(shì)看，當(dāng)前仍然存在一些突出問(wèn)題，信訪(fǎng)形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。一是重點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制落實(shí)不夠。突出表現(xiàn)在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)包案不辦案，過(guò)問(wèn)少、協(xié)調(diào)少、研究少，致使案件長(zhǎng)期擱置;有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重信重訪(fǎng)案件繞著走、推著走，不積極請(qǐng)示匯報(bào)，不主動(dòng)協(xié)調(diào)銜接，不下實(shí)手解決問(wèn)題;有的雖然實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包案，但協(xié)調(diào)不到位，查處無(wú)力，進(jìn)展緩慢。在處理過(guò)程中給信訪(fǎng)群眾沒(méi)有一個(gè)解決問(wèn)題的時(shí)間表，沒(méi)有一個(gè)解決問(wèn)題的好方案，導(dǎo)致集體重復(fù)信訪(fǎng)不斷。二是重點(diǎn)信訪(fǎng)案件結(jié)案息訴率低。主要是辦理程序不規(guī)范，隨意性大，調(diào)查情況不深不細(xì)，與信訪(fǎng)人接觸少，“案結(jié)事未了”的問(wèn)題普遍存在。三是進(jìn)京非正常信訪(fǎng)仍未杜絕，赴省到市訪(fǎng)有增無(wú)減。上半年，我鎮(zhèn)共發(fā)生進(jìn)京非正常信訪(fǎng)2批6人次。主要是輕教育疏導(dǎo)和依法處置，治標(biāo)不治本，穩(wěn)控措施跟不上，不能從根本上解決問(wèn)題，導(dǎo)致信訪(fǎng)人反復(fù)到市赴省進(jìn)京重復(fù)信訪(fǎng)。四是信訪(fǎng)信息工作滯后。主要是掌握信息的渠道窄，搜集信息欠主動(dòng)，信訪(fǎng)聯(lián)絡(luò)員、信息員制度流于形式，信息員作用發(fā)揮不充分，信息掌握不及時(shí)，研判水平低，存在僥幸心理。
第二、明確責(zé)任，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)信訪(fǎng)工作。
現(xiàn)在距北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕只有30天時(shí)間了，做好當(dāng)前及奧運(yùn)會(huì)期間的信訪(fǎng)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各村各單位要以臨戰(zhàn)姿態(tài)，緊急行動(dòng)，突出解決非正常信訪(fǎng)、群體信訪(fǎng)和重信重訪(fǎng)突出問(wèn)題，確保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)堅(jiān)決杜絕、一個(gè)明顯減少，一個(gè)切實(shí)加強(qiáng)、一個(gè)逐步下降，一個(gè)根本好轉(zhuǎn)”(堅(jiān)決杜絕進(jìn)京非正常信訪(fǎng)、堅(jiān)決杜絕赴省集體信訪(fǎng)，到市區(qū)信訪(fǎng)明顯減少，基層穩(wěn)控消化能力切實(shí)加強(qiáng)，越級(jí)訪(fǎng)逐步下降，全鎮(zhèn)信訪(fǎng)秩序根本好轉(zhuǎn))的工作目標(biāo)。
(一)夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查化解工作力度。
各村各單位從現(xiàn)在起要部署開(kāi)展一次地毯式矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng)，要結(jié)合各自實(shí)際，既要講求全面，又要突出重點(diǎn)，要對(duì)土地征用款分配、城鎮(zhèn)拆遷、災(zāi)后重建、城鄉(xiāng)油路建設(shè)、糧食直補(bǔ)、退耕還林、社會(huì)保障等涉及大多數(shù)群眾利益的問(wèn)題重點(diǎn)排查。派出所、司法所、法庭要重點(diǎn)對(duì)近年來(lái)涉法涉訴案件進(jìn)行集中清理，切實(shí)把可能引發(fā)非正常信訪(fǎng)的重點(diǎn)村、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群搞清楚，做到對(duì)各種不安全、不穩(wěn)定、不確定因素底子清，情況明，心中有數(shù)。對(duì)可能引發(fā)集體訪(fǎng)或上區(qū)到市赴省進(jìn)京非正常信訪(fǎng)的不穩(wěn)定因素，由聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)牽頭，進(jìn)駐一線(xiàn)，限期解決問(wèn)題,對(duì)全鎮(zhèn)已經(jīng)排查出的18起重點(diǎn)人或不穩(wěn)定因素,按照任務(wù)分解表上的進(jìn)度要求,各責(zé)任人必須在7月27日將反映問(wèn)題徹底予以處理。
(二)暢通渠道，認(rèn)真開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)大接訪(fǎng)、大下訪(fǎng)活動(dòng)。
為什么現(xiàn)在信訪(fǎng)越來(lái)越多，量越來(lái)越大，而且越級(jí)信訪(fǎng)越來(lái)越多，我認(rèn)為我們的一些干部對(duì)待信訪(fǎng)工作，一是煩，不想聽(tīng)人家反映的是什么事情，態(tài)度也不好，敷衍了事就打發(fā)了，動(dòng)不動(dòng)就是“想找哪找哪，我這兒解決不了”。就拿這次劉喜愛(ài)等4人赴京信訪(fǎng)，事先我們個(gè)別鎮(zhèn)、村干部接到反映，卻沒(méi)有引起重視，結(jié)果等到信訪(fǎng)到北京才知釀成大錯(cuò)。我認(rèn)為，這是一種極端荒唐的行為，是一種對(duì)工作極端不負(fù)責(zé)任的行為。二是躲，信訪(fǎng)的來(lái)了不見(jiàn)，打發(fā)個(gè)人去應(yīng)付?，F(xiàn)在的信訪(fǎng)誰(shuí)的官大找誰(shuí)，小事躲成了大事。三是怕，一來(lái)信訪(fǎng)的驚慌失措，不知道怎么辦，信訪(fǎng)的說(shuō)什么就是什么，最后就形成了，大鬧大解決，中鬧中解決，小鬧小解決，不鬧不解決，所以一信訪(fǎng)就成群結(jié)隊(duì)造成群體性信訪(fǎng)。從7月開(kāi)始，按照中央及區(qū)委閻書(shū)記、政府賀區(qū)長(zhǎng)的要求，鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要開(kāi)展開(kāi)門(mén)大接訪(fǎng)和帶案下訪(fǎng)活動(dòng)，大接訪(fǎng)活動(dòng)每周不少于2個(gè)工作日，我鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)接待日就確定在每周星期一和星期二。要進(jìn)一步通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)大接訪(fǎng)、干部大下訪(fǎng)、機(jī)關(guān)候訪(fǎng)活動(dòng)，暢通信訪(fǎng)渠道，構(gòu)建群眾就地、就近申訴平臺(tái)，堅(jiān)決把各類(lèi)問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?，消化在萌芽，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。
(三)嚴(yán)防死守，堅(jiān)決杜絕赴省進(jìn)京非正常信訪(fǎng)。
解決好非正常信訪(fǎng)是當(dāng)前及奧運(yùn)會(huì)期間信訪(fǎng)工作的核心。中央信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì)議《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)在京非正常信訪(fǎng)行為依法處置工作和完善非正常信訪(fǎng)人員勸返接回機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》和省高院、省檢察院、省公安廳《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)進(jìn)京非正常信訪(fǎng)行為處置力度的意見(jiàn)》兩個(gè)文件對(duì)處置進(jìn)京非正常信訪(fǎng)行為作出了明確的規(guī)范，各村各單位要認(rèn)真落實(shí)中央和省、市的有關(guān)規(guī)定，把整治非正常信訪(fǎng)作為開(kāi)展“促和諧、迎奧運(yùn)”信訪(fǎng)突出問(wèn)題集中整治活動(dòng)的重中之重。對(duì)以往多次重復(fù)進(jìn)京赴省的非正常信訪(fǎng)，在認(rèn)真解決其合理訴求的同時(shí)，要認(rèn)真分析以往工作漏洞，重新調(diào)整安排穩(wěn)控人員，制定落實(shí)穩(wěn)控措施，盯死看牢，隨時(shí)掌握其動(dòng)向。對(duì)準(zhǔn)備赴省進(jìn)京信訪(fǎng)的人員，要講清利害，做好說(shuō)服教育工作，主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)解決其反映的問(wèn)題，務(wù)必將問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?，人員穩(wěn)控在基層。對(duì)采取極端手段纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)的極個(gè)別信訪(fǎng)人員，派出所要依法果斷采取措施，防止發(fā)生過(guò)激行為。
(四)依法適度，從嚴(yán)從快做好信訪(fǎng)處置工作。
今年中央出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)進(jìn)京非正常信訪(fǎng)行為處置力度的意見(jiàn)》明確界定了進(jìn)京非正常信訪(fǎng)行為，規(guī)定只要是在首都非信訪(fǎng)接待場(chǎng)所出示信訪(fǎng)材料或其它與信訪(fǎng)有關(guān)的物品以及呼喊。
口號(hào)。
等行為，無(wú)論是否實(shí)施過(guò)激行為，一律認(rèn)定為違法行為。在信訪(fǎng)違法行為的處理上，要求公安機(jī)關(guān)對(duì)第一次進(jìn)京非正常信訪(fǎng)人員要進(jìn)行訓(xùn)誡，對(duì)第二次重復(fù)進(jìn)京非正常信訪(fǎng)人員要予以行政拘留，對(duì)第三次重復(fù)進(jìn)京非正常信訪(fǎng)人員要依法實(shí)施勞動(dòng)教養(yǎng)，對(duì)進(jìn)京告“洋狀”的人員一律做行政拘留處理或勞動(dòng)教養(yǎng)處理。這些規(guī)定，為司法機(jī)關(guān)處理涉訪(fǎng)違法犯罪行為提供了法律依據(jù)，派出所要依照文件精神加大對(duì)違法信訪(fǎng)行為的規(guī)范和處置力度，依法規(guī)范和維護(hù)信訪(fǎng)秩序。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法信訪(fǎng)行為，要及時(shí)依法予以處置，堅(jiān)決維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和威懾力。
三、要各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，建立信訪(fǎng)工作的新格局。
當(dāng)前和奧運(yùn)會(huì)期間是信訪(fǎng)工作的“特殊時(shí)期”，各村各單位要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有效整合和利用一切可以利用的資源和力量，全力推動(dòng)信訪(fǎng)工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各村各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪(fǎng)工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，必須把奧運(yùn)會(huì)期間的信訪(fǎng)工作擺上重要議事日程，擺在更加突出的位置，把區(qū)域內(nèi)系統(tǒng)內(nèi)的信訪(fǎng)問(wèn)題要全部拿在手上，定期召開(kāi)情況分析匯報(bào)會(huì)，做到隱患不消除決不放過(guò)，問(wèn)題不解決決不放過(guò)。馮靈丹、馬鳳蘭、劉喜愛(ài)等長(zhǎng)訪(fǎng)戶(hù)，屬于哪村的，就由哪一個(gè)村解決;屬于哪個(gè)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)的，就由哪個(gè)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)處理，確保信訪(fǎng)問(wèn)題全部在基層得到化解，全部穩(wěn)控在基層。
二要嚴(yán)肅責(zé)任追究。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)信訪(fǎng)工作下這么大的決心，確實(shí)是形勢(shì)所迫、需要所迫，當(dāng)前和奧運(yùn)會(huì)期間的信訪(fǎng)工作就是政治任務(wù)，搞不好就是摘帽子、讓位子，各村各單位各聯(lián)村科級(jí)干部一定要時(shí)刻保持清醒的頭腦，警鐘長(zhǎng)鳴，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，扎實(shí)工作，確保我鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作年內(nèi)不出任何問(wèn)題。
三要強(qiáng)化督查督辦。鎮(zhèn)黨委、政府將派出督查組，從7月9日開(kāi)始，深入各村，對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)案件辦理情況、矛盾糾紛排查化解情況、非正常信訪(fǎng)整治及穩(wěn)控情況等嚴(yán)格進(jìn)行檢查，對(duì)已經(jīng)落實(shí)的查效果，正在落實(shí)的查進(jìn)展，沒(méi)有落實(shí)的查原因。督查結(jié)果直接報(bào)送活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，作為考核活動(dòng)成效和全年工作的主要依據(jù)。
同志們，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保北京奧運(yùn)會(huì)順利進(jìn)行，是我們當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，當(dāng)前和今后一段時(shí)期信訪(fǎng)工作形勢(shì)逼人，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全鎮(zhèn)上下一定要以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，以只爭(zhēng)朝夕的精神和更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，全力以赴為北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦、為全鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà)篇七
這次會(huì)議是區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開(kāi)的，主要是傳達(dá)貫徹省、市信訪(fǎng)工作會(huì)議精神，圍繞加快“平安中心城”建設(shè)，安排部署今年的全區(qū)信訪(fǎng)工作任務(wù)。剛才，培亭同志通報(bào)了去年全區(qū)信訪(fǎng)工作情況，對(duì)當(dāng)前的信訪(fǎng)形勢(shì)作了全面客觀的分析，并對(duì)下一步工作進(jìn)行了安排部署，各級(jí)要結(jié)合實(shí)際，迅速貫徹落實(shí)到工作中去。下面，我強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問(wèn)題。一、切實(shí)增強(qiáng)新形勢(shì)下做好信訪(fǎng)工作的緊迫感和責(zé)任感過(guò)去的一年，我區(qū)信訪(fǎng)工作又上了一個(gè)新的臺(tái)階。特別是通過(guò)“網(wǎng)底工程”的實(shí)施，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，妥善化解了大量人民內(nèi)部矛盾，有力地推動(dòng)了信訪(fǎng)工作整體水平的提高，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了重要的作用。實(shí)現(xiàn)了群眾到區(qū)以上信訪(fǎng)總量、到區(qū)以上集體上訪(fǎng)、到市上訪(fǎng)“三個(gè)明顯下降”，上訪(fǎng)老戶(hù)、越級(jí)上訪(fǎng)全市“兩個(gè)最少”。全區(qū)沒(méi)有發(fā)生有影響的到省進(jìn)京群體性上訪(fǎng)事件，我區(qū)成為全市唯一無(wú)信訪(fǎng)積案的縣區(qū)。在三年一次的全省信訪(fǎng)工作綜合考評(píng)中，辛店街道辦事處被授予“全省信訪(fǎng)工作先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)，區(qū)信訪(fǎng)局被市委、市政府授予“全市信訪(fǎng)工作先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)，有5名同志先后受到省、市表彰。在錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)和艱巨繁重的任務(wù)面前，我區(qū)信訪(fǎng)工作能夠取得這樣好的成績(jī)，很不容易。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)及廣大信訪(fǎng)工作者辛勤工作，無(wú)私奉獻(xiàn)，付出了大量心血和汗水。對(duì)信訪(fǎng)工作取得的成績(jī)，區(qū)委、區(qū)政府是滿(mǎn)意的，全區(qū)人民是滿(mǎn)意的，陳書(shū)記和張區(qū)長(zhǎng)兩個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)在大小會(huì)議上，經(jīng)常對(duì)我們的信訪(fǎng)工作提出表?yè)P(yáng)。稱(chēng)贊我們這支信訪(fǎng)隊(duì)伍，能打硬仗，善打硬仗，是一支很能吃苦，很能受累的隊(duì)伍。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向辛勤工作在全區(qū)信訪(fǎng)戰(zhàn)線(xiàn)上的同志們表示衷心的感謝！在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，當(dāng)前影響穩(wěn)定的矛盾和問(wèn)題仍然不少，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)依然十分艱巨。今年1-3月份，全區(qū)信訪(fǎng)總量、到省進(jìn)京上訪(fǎng)、重復(fù)上訪(fǎng)均大幅度上升。反映的問(wèn)題情況復(fù)雜，協(xié)調(diào)處理難度大。從目前重點(diǎn)不穩(wěn)定因素的情況看，集體上訪(fǎng)的苗頭仍大量存在。從我們的自身工作看，也存在一些差距和不足，一些地方的基層基礎(chǔ)工作還不扎實(shí)，措施落實(shí)還不完全到位，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)同志駕馭全局的能力與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還不適應(yīng)，等等，這些在今年全國(guó)“兩會(huì)”的安全保衛(wèi)工作中已逐步顯現(xiàn)。對(duì)此，大家一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，務(wù)必引起高度重視，制定有效措施，認(rèn)真加以解決。我區(qū)作為中心城區(qū)，社會(huì)穩(wěn)定工作責(zé)任重大。3月16日，區(qū)里召開(kāi)了高規(guī)格、大規(guī)模的政法信訪(fǎng)工作暨“平安中心城”建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，決定從現(xiàn)在起，利用兩年時(shí)間，全面建設(shè)“平安中心城”，努力創(chuàng)造更加穩(wěn)定安全的社會(huì)環(huán)境。這是推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)的又一重大戰(zhàn)略舉措，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期維護(hù)穩(wěn)定工作的總抓手。建設(shè)“平安中心城”，信訪(fǎng)工作擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。陳書(shū)記在動(dòng)員大會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，為群眾排憂(yōu)解難，維護(hù)好人民群眾的根本利益，是減少矛盾糾紛的基礎(chǔ)，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的治本之策，也是建設(shè)“平安中心城”的關(guān)鍵所在。各級(jí)各部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，一定要站在講政治的高度，從全局著眼，深刻認(rèn)識(shí)自己肩負(fù)的職責(zé)，緊緊圍繞“平安中心城”建設(shè)，扎實(shí)做好信訪(fǎng)工作，為中心城區(qū)的改革發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。二、扎實(shí)落實(shí)信訪(fǎng)工作的各項(xiàng)措施今年的信訪(fǎng)工作目標(biāo)和任務(wù)，區(qū)信訪(fǎng)局已按照省、市信訪(fǎng)工作會(huì)議的要求和“平安中心城”建設(shè)的總體部署制定并印發(fā)，各級(jí)各部門(mén)要按照要求，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好工作落實(shí)。（一）要深入推進(jìn)“網(wǎng)底工程”建設(shè)。信訪(fǎng)工作“網(wǎng)底工程”實(shí)施以來(lái)，全區(qū)信訪(fǎng)基層基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步強(qiáng)化，基層和部門(mén)化解矛盾的能力進(jìn)一步提高，從源頭上減少了大量不安定因素，但社會(huì)矛盾的多元化、信訪(fǎng)問(wèn)題的復(fù)雜化以及“網(wǎng)底工程”建設(shè)中存在的.薄弱環(huán)節(jié)，要求我們必須在深入推進(jìn)“網(wǎng)底工程”上狠下功夫，增強(qiáng)信訪(fǎng)工作的超前性、系統(tǒng)性、科學(xué)性和實(shí)效性。一要進(jìn)一步健全決策機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)在研究制定改革、發(fā)展措施時(shí)，要堅(jiān)持把人民群眾的利益放在第一位，以是否符合最廣大人民群眾利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真搞好調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。特別是涉及群眾切身利益的政策、規(guī)劃、重大項(xiàng)目等，要充分考慮廣大群眾的心理和經(jīng)濟(jì)承受能力，尊重群眾的意愿，最大限度地減少不安定因素的發(fā)生。二要進(jìn)一步完善基層信訪(fǎng)工作網(wǎng)絡(luò)。去年，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)區(qū)信訪(fǎng)局的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，工作力量進(jìn)一步加強(qiáng)；鎮(zhèn)、街道的信訪(fǎng)助理也都落實(shí)了副科級(jí)待遇，牛莊、史口兩鎮(zhèn)還為信訪(fǎng)辦公室配強(qiáng)了工作人員。今年重點(diǎn)是村居、社區(qū)、企業(yè)信訪(fǎng)工作組織和力量的配備。各鎮(zhèn)、街道要高度重視村居信訪(fǎng)民調(diào)組織和民調(diào)隊(duì)伍建設(shè)，采取得力措施，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，盡快改變村居信訪(fǎng)民調(diào)組織只落實(shí)到人頭、不開(kāi)展工作的狀況；各街道和區(qū)社區(qū)辦、經(jīng)貿(mào)局等有關(guān)職能部門(mén)要負(fù)責(zé)建立健全社區(qū)、企業(yè)的信訪(fǎng)民調(diào)組織，切實(shí)解決部分社區(qū)、企業(yè)信訪(fǎng)工作無(wú)人問(wèn)、無(wú)人管的現(xiàn)象，消除信訪(fǎng)工作“盲區(qū)”。區(qū)里正在研究加強(qiáng)村居、社區(qū)、企業(yè)信訪(fǎng)工作的意見(jiàn)，之后將以文件的形式印發(fā)到各級(jí)各部門(mén)，希望各級(jí)認(rèn)真抓好落實(shí)。三要建立健全排查調(diào)處機(jī)制。群眾上訪(fǎng)大都有醞釀、組織、發(fā)動(dòng)的過(guò)程，如果我們能夠及時(shí)了解掌握第一信息，把工作做在前頭，就能把握工作的主動(dòng)權(quán)。因此，各單位要從實(shí)際出發(fā)，高度重視、不斷完善基層信訪(fǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，定期排查信訪(fǎng)不安定因素。要把排查的觸角延伸到村居、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校，形成反映敏捷、傳遞迅速、信息準(zhǔn)確的信訪(fǎng)信息預(yù)警系統(tǒng)。對(duì)可能誘發(fā)上訪(fǎng)的苗頭或重大社會(huì)不穩(wěn)定因素，要及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告；決不能漏報(bào)、遲報(bào)和瞞報(bào)。對(duì)排查出的問(wèn)題，要逐一梳理歸類(lèi)，落實(shí)責(zé)任，采取切實(shí)有效的措施，超前做好工作，掌握好時(shí)機(jī)，把握好尺度。對(duì)階段性和突顯性的矛盾和問(wèn)題，不等不靠，主動(dòng)出擊。要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)意識(shí)，要及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，反應(yīng)要快捷，行動(dòng)要迅速，確保不釀成大的事端。（二）切實(shí)解決好“三訪(fǎng)一戶(hù)”問(wèn)題。群眾越級(jí)上訪(fǎng)多、集體上訪(fǎng)多、重復(fù)信訪(fǎng)多、上訪(fǎng)老戶(hù)多，已經(jīng)成為當(dāng)前信訪(fǎng)工作中的一個(gè)突出問(wèn)題，成為影響改革深化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，影響黨和政府形象的一個(gè)重要因素。去年，各級(jí)各部門(mén)把解決“三訪(fǎng)一戶(hù)”問(wèn)題作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，取得了很大成效。但由于“三訪(fǎng)一戶(hù)”問(wèn)題的形成原因復(fù)雜，解決難度較大，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，仍要把它作為重中之重的工作，切實(shí)抓緊抓好。今年上半年，要集中領(lǐng)導(dǎo)、集中力量、集中時(shí)間，對(duì)“三訪(fǎng)一戶(hù)”重點(diǎn)案件進(jìn)行集中治理，力爭(zhēng)一次性徹底解決問(wèn)題。對(duì)去年以來(lái)到省進(jìn)京上訪(fǎng)人員、到區(qū)以上機(jī)關(guān)上訪(fǎng)多次的人員和上訪(fǎng)老戶(hù)，分別列出單子，逐案分析排隊(duì)，看一看哪些問(wèn)題已經(jīng)解決，哪些問(wèn)題沒(méi)有解決，癥結(jié)在哪里，做到心中有數(shù)，并逐一落實(shí)承擔(dān)單位。對(duì)到市去省進(jìn)京上訪(fǎng)老戶(hù)和到市重大集體上訪(fǎng)，要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求，由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)包案；涉及幾個(gè)部門(mén)的案件，要確定好牽頭部門(mén)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，密切協(xié)作，齊抓共管，提高辦案效率；基層處理確實(shí)有困難案件，上級(jí)部門(mén)要主動(dòng)介入，指導(dǎo)和幫助基層解決好遇到的困難和問(wèn)題。實(shí)踐證明，推行信訪(fǎng)承諾、群眾逐級(jí)上訪(fǎng)和實(shí)施辦信工作“三見(jiàn)面”，是提高信訪(fǎng)工作效率和質(zhì)量，把問(wèn)題解決在基層，推動(dòng)信訪(fǎng)工作發(fā)展的重要措施，各級(jí)各部門(mén)要周密部署，上下聯(lián)動(dòng)，抓點(diǎn)帶面，把這項(xiàng)工作全面落到實(shí)處。（三）要積極開(kāi)展好“三項(xiàng)活動(dòng)”。剛才，培亭同志已就“兩級(jí)三無(wú)”聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)、“做黨和人民滿(mǎn)意的信訪(fǎng)工作者”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和重點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題調(diào)研三項(xiàng)活動(dòng)作了部署，在這里，我著重講一下“兩級(jí)三無(wú)”聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)。抓基層、打基礎(chǔ)，全面落實(shí)重心下移、責(zé)任下移，是做好新形勢(shì)下信訪(fǎng)工作的關(guān)鍵。為此，區(qū)委、區(qū)政府研究決定，在全區(qū)開(kāi)展信訪(fǎng)工作“兩級(jí)三無(wú)”聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要迅速行動(dòng)起來(lái)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，把這項(xiàng)活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好。區(qū)一級(jí)，包括區(qū)直部門(mén)單位，要爭(zhēng)取無(wú)到省進(jìn)京上訪(fǎng)、無(wú)越級(jí)集體上訪(fǎng)、無(wú)異常上訪(fǎng)；鎮(zhèn)、街道一級(jí)，要爭(zhēng)取無(wú)去市到省進(jìn)京上訪(fǎng)、無(wú)越級(jí)集體上訪(fǎng)、無(wú)信訪(fǎng)積案。要注重在控源治本上狠下功夫。在農(nóng)村，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，不斷提高自治能力和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力；在城區(qū)，積極推進(jìn)信訪(fǎng)工作進(jìn)社區(qū)，使社區(qū)信訪(fǎng)與社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)警務(wù)、社區(qū)發(fā)展以及社區(qū)日常管理緊密結(jié)合起來(lái)，努力擴(kuò)大信訪(fǎng)工作的覆蓋面。要進(jìn)一步拓寬區(qū)、鎮(zhèn)、街道同群眾聯(lián)系的渠道，全面推行領(lǐng)導(dǎo)集中公開(kāi)接訪(fǎng)，及時(shí)有效地把矛盾和問(wèn)題解決在基層，全面實(shí)現(xiàn)“四個(gè)不出”。（四）要加快依法信訪(fǎng)步伐。依法做好信訪(fǎng)工作，是貫徹依法治國(guó)基本方略的重要組成部分。近年來(lái)，涉法信訪(fǎng)問(wèn)題不斷增多。在今年到省進(jìn)京上訪(fǎng)和積難纏信訪(fǎng)案件中，絕大多數(shù)是涉法案件。在這里，強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，對(duì)于涉法案件，信訪(fǎng)部門(mén)一律不表態(tài)不答復(fù)，只轉(zhuǎn)不辦，由執(zhí)法部門(mén)依法處理。要結(jié)合“五長(zhǎng)”聯(lián)合接訪(fǎng)制度的實(shí)施，加大依法處理涉法信訪(fǎng)案件的力度，嚴(yán)禁推諉扯皮。如果哪個(gè)單位因?yàn)橥普啞⒊镀ひl(fā)影響較大的問(wèn)題，就要嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時(shí)，信訪(fǎng)部門(mén)也要十分注意運(yùn)用法律手段解決信訪(fǎng)問(wèn)題，避免產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。國(guó)務(wù)院《信訪(fǎng)條例》和《山東省信訪(fǎng)規(guī)定》是黨政機(jī)關(guān)信訪(fǎng)工作的行為規(guī)范，也是群眾進(jìn)行信訪(fǎng)活動(dòng)的行為規(guī)范。對(duì)信訪(fǎng)活動(dòng)中違法滋事的人員要依法嚴(yán)肅處理。一方面要抓住、盯緊在臺(tái)前幕后策劃、組織上訪(fǎng)的核心人物，重點(diǎn)做好關(guān)鍵人的思想工作，引導(dǎo)他們從穩(wěn)定大局出發(fā)，放棄不正確做法；另一方面要注意積累材料，對(duì)有意捏造事實(shí)、欺騙群眾、制造事端、造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)國(guó)法嚴(yán)肅處理，決不姑息。三、要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)做好信訪(fǎng)工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐證明，哪個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力，那個(gè)單位的信訪(fǎng)工作就主動(dòng)，群眾越級(jí)上訪(fǎng)、集體上訪(fǎng)、重復(fù)上訪(fǎng)就少；否則，工作就被動(dòng)，矛盾就突出。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要從講政治的高度，從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下信訪(fǎng)工作的重要性，把信訪(fǎng)工作納入重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。一要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。對(duì)信訪(fǎng)工作嚴(yán)格實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”。對(duì)“一崗雙責(zé)”制度，市、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)都非常重視。3月19日，石軍書(shū)記專(zhuān)門(mén)召集市政法、信訪(fǎng)及各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)“一崗雙責(zé)”制度在綜治、信訪(fǎng)工作中所起的作用進(jìn)行了充分肯定。在當(dāng)天下午召開(kāi)的區(qū)委常委擴(kuò)大會(huì)議上，陳書(shū)記也就信訪(fǎng)、綜治工作“一崗雙責(zé)”問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)和具體安排，要求區(qū)各大班子的領(lǐng)導(dǎo)同志必須嚴(yán)格遵守。為了把這一制度落到實(shí)處，區(qū)里還專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行區(qū)、鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”處理信訪(fǎng)問(wèn)題的意見(jiàn)》。會(huì)后，各單位參加會(huì)議的同志要就這個(gè)問(wèn)題向主要領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)匯報(bào)好，把《意見(jiàn)》貫徹落實(shí)好。各級(jí)各部門(mén)要做到信訪(fǎng)工作與本部門(mén)中心工作同研究、同部署、同落實(shí)，對(duì)于各自分管工作范圍內(nèi)涉及到的有關(guān)人民內(nèi)部矛盾問(wèn)題，要不等不靠，全力解決，有關(guān)職能部門(mén)要靠上搞好協(xié)調(diào)。各級(jí)要根據(jù)這次會(huì)上安排的內(nèi)容，結(jié)合本部門(mén)工作實(shí)際，對(duì)各項(xiàng)任務(wù)，列出單子，明確責(zé)任，把任務(wù)層層落實(shí)到基層，落實(shí)到人頭，讓人人肩上有擔(dān)子、有壓力，有責(zé)任。二要嚴(yán)格落實(shí)督查考核機(jī)制。今年，針對(duì)信訪(fǎng)工作中存在的問(wèn)題，區(qū)里制定下發(fā)了新的《信訪(fǎng)工作督查通報(bào)制度》，從現(xiàn)在開(kāi)始，各級(jí)各部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)行這一制度。對(duì)重要信訪(fǎng)事項(xiàng)，信訪(fǎng)部門(mén)要加大督查力度，定期向區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和包案領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告處理進(jìn)展情況。對(duì)久拖不決的信訪(fǎng)問(wèn)題，要責(zé)成有關(guān)部門(mén)限期辦結(jié)。對(duì)信訪(fǎng)苗頭排查不認(rèn)真、不細(xì)致，信訪(fǎng)問(wèn)題跟蹤處理不及時(shí)、不按規(guī)定期限辦結(jié)的，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，造成重大影響或工作損失的，還要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí)，信訪(fǎng)工作的年度考評(píng)制度，對(duì)于促進(jìn)信訪(fǎng)工作健康開(kāi)展有著重要作用，必須認(rèn)真堅(jiān)持和運(yùn)用好。今后的信訪(fǎng)工作考評(píng)，不僅要注重考評(píng)一個(gè)單位的信訪(fǎng)總量，還要十分注意考評(píng)信訪(fǎng)信息預(yù)報(bào)、信訪(fǎng)問(wèn)題跟蹤處理和落實(shí)查辦情況。為確保信訪(fǎng)工作任務(wù)的進(jìn)一步落實(shí)，區(qū)委、區(qū)政府兩個(gè)督查局和區(qū)信訪(fǎng)局將按照這次會(huì)議部署的內(nèi)容，實(shí)行立項(xiàng)督查，列出單子，落實(shí)任務(wù)，明確出各項(xiàng)工作的第一責(zé)任單位和主要責(zé)任人，實(shí)行跟蹤督查，并把信訪(fǎng)工作責(zé)任的落實(shí)情況，作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容。三要搞好協(xié)作配合，形成齊抓共管的大格局。各級(jí)各部門(mén)必須明確，信訪(fǎng)工作不只是信訪(fǎng)部門(mén)的事，黨委政府的各級(jí)職能部門(mén)和單位對(duì)信訪(fǎng)工作都有不可推卸的責(zé)任。處理解決信訪(fǎng)問(wèn)題，信訪(fǎng)部門(mén)既有協(xié)調(diào)權(quán)，也有督辦權(quán)。協(xié)調(diào)不是協(xié)商，需要哪個(gè)職能部門(mén)參與，哪個(gè)部門(mén)必須按要求及時(shí)參與；需要哪個(gè)部門(mén)辦的，哪個(gè)部門(mén)必須不折不扣的辦好。特別是在重大信訪(fǎng)問(wèn)題的處理上，哪個(gè)部門(mén)因?yàn)椴回?fù)責(zé)任、不主動(dòng)配合出了事，都要嚴(yán)肅追究。各鎮(zhèn)、街道要充分發(fā)揮信訪(fǎng)辦、綜治辦、司法所等部門(mén)的職能作用，協(xié)調(diào)建立齊抓共管信訪(fǎng)工作的運(yùn)作機(jī)制，努力把矛盾化解在當(dāng)?shù)?，化解在基層。近年?lái)，我區(qū)廣大信訪(fǎng)工作者任勞任怨，盡職盡責(zé)，立足于為黨委、政府分憂(yōu)，為人民群眾解難，做了大量扎實(shí)有效的工作。實(shí)踐證明，這是一支能打硬仗、能打勝仗、可信賴(lài)的隊(duì)伍。各級(jí)黨委、政府要關(guān)心支持信訪(fǎng)部門(mén)的工作，加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)信訪(fǎng)干部要工作上支持，政治上愛(ài)護(hù)，生活上關(guān)心。信訪(fǎng)工作千頭萬(wàn)緒，工作很累人，同時(shí)也很鍛煉人，尤其是新形勢(shì)的變化和日益繁重的任務(wù)，對(duì)信訪(fǎng)干部提出了更高的要求。信訪(fǎng)干部要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)，保持高度的政治覺(jué)悟，自覺(jué)服從服務(wù)于工作大局，同黨委、政府保持高度一致，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好信訪(fǎng)工作。既要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，滿(mǎn)腔熱情地為群眾排憂(yōu)解難；又要善于做好群眾的思想工作，讓群眾了解黨的政策，理解政府的困難，維護(hù)黨委、政府的形象。要組織開(kāi)展好“做黨和人民滿(mǎn)意的信訪(fǎng)工作者”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，加強(qiáng)信訪(fǎng)干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，不斷提高信訪(fǎng)工作者的整體素質(zhì)和水平。特別是年初新調(diào)整的基層信訪(fǎng)干部，要切實(shí)注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快適應(yīng)角色，在實(shí)踐中提高素質(zhì)，提高本領(lǐng)，腳踏實(shí)地，力爭(zhēng)干出一流的工作業(yè)績(jī)。同志們，信訪(fǎng)工作光榮而艱巨。各級(jí)各部門(mén)要緊緊圍繞“平安中心城”建設(shè)，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，努力把信訪(fǎng)工作提高到一個(gè)新水平，為維護(hù)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局作出更大的貢獻(xiàn)！
信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà)篇八
同志們：
這次會(huì)議是在我鎮(zhèn)信訪(fǎng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下,經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。之所以說(shuō)形勢(shì)嚴(yán)峻，給我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了影響和諸多不利因素。所以今天會(huì)議的目的是，全面分析我鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，研究和部署當(dāng)前和今后一段時(shí)間的信訪(fǎng)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任、強(qiáng)化措施，確保下半年信訪(fǎng)工作及奧運(yùn)會(huì)期間政治穩(wěn)定，剛才，幾個(gè)同志已分別做了安排，下面，我結(jié)合全鎮(zhèn)工作實(shí)際，再講三個(gè)方面的問(wèn)題。
第一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，深刻理解新形勢(shì)下信訪(fǎng)工作的重要性。
北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)即將舉辦，各村各單位對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境和信訪(fǎng)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，一定要有充分的認(rèn)識(shí)。從國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，邪教組織及一些境外非政府組織打著人權(quán)、民主、民族和宗教的幌子，對(duì)我國(guó)的破壞力度不斷加劇。同時(shí)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在一些可能引發(fā)突發(fā)事件的不利因素，物價(jià)指數(shù)居高不下，通貨膨脹的壓力加大，地震、洪災(zāi)等造成的不穩(wěn)定因素增多。從我鎮(zhèn)的信訪(fǎng)工作形勢(shì)看，當(dāng)前仍然存在一些突出問(wèn)題，信訪(fǎng)形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。一是重點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制落實(shí)不夠。突出表現(xiàn)在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)包案不辦案，過(guò)問(wèn)少、協(xié)調(diào)少、研究少，致使案件長(zhǎng)期擱置;有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重信重訪(fǎng)案件繞著走、推著走，不積極請(qǐng)示匯報(bào)，不主動(dòng)協(xié)調(diào)銜接，不下實(shí)手解決問(wèn)題;有的雖然實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包案，但協(xié)調(diào)不到位，查處無(wú)力，進(jìn)展緩慢。在處理過(guò)程中給信訪(fǎng)群眾沒(méi)有一個(gè)解決問(wèn)題的時(shí)間表，沒(méi)有一個(gè)解決問(wèn)題的好方案，導(dǎo)致集體重復(fù)信訪(fǎng)不斷。二是重點(diǎn)信訪(fǎng)案件結(jié)案息訴率低。主要是辦理程序不規(guī)范，隨意性大，調(diào)查情況不深不細(xì)，與信訪(fǎng)人接觸少，“案結(jié)事未了”的問(wèn)題普遍存在。三是進(jìn)京非正常信訪(fǎng)仍未杜絕，赴省到市訪(fǎng)有增無(wú)減。上半年，我鎮(zhèn)共發(fā)生進(jìn)京非正常信訪(fǎng)2批6人次。主要是輕教育疏導(dǎo)和依法處置，治標(biāo)不治本，穩(wěn)控措施跟不上，不能從根本上解決問(wèn)題，導(dǎo)致信訪(fǎng)人反復(fù)到市赴省進(jìn)京重復(fù)信訪(fǎng)。四是信訪(fǎng)信息工作滯后。主要是掌握信息的渠道窄，搜集信息欠主動(dòng)，信訪(fǎng)聯(lián)絡(luò)員、信息員制度流于形式，信息員作用發(fā)揮不充分，信息掌握不及時(shí)，研判水平低，存在僥幸心理。
第二、明確責(zé)任，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)信訪(fǎng)工作。
現(xiàn)在距北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕只有30天時(shí)間了，做好當(dāng)前及奧運(yùn)會(huì)期間的信訪(fǎng)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各村各單位要以臨戰(zhàn)姿態(tài)，緊急行動(dòng)，突出解決非正常信訪(fǎng)、群體信訪(fǎng)和重信重訪(fǎng)突出問(wèn)題，確保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)堅(jiān)決杜絕、一個(gè)明顯減少，一個(gè)切實(shí)加強(qiáng)、一個(gè)逐步下降，一個(gè)根本好轉(zhuǎn)”(堅(jiān)決杜絕進(jìn)京非正常信訪(fǎng)、堅(jiān)決杜絕赴省集體信訪(fǎng)，到市區(qū)信訪(fǎng)明顯減少，基層穩(wěn)控消化能力切實(shí)加強(qiáng)，越級(jí)訪(fǎng)逐步下降，全鎮(zhèn)信訪(fǎng)秩序根本好轉(zhuǎn))的工作目標(biāo)。
(一)夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查化解工作力度。
各村各單位從現(xiàn)在起要部署開(kāi)展一次地毯式矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng)，要結(jié)合各自實(shí)際，既要講求全面，又要突出重點(diǎn)，要對(duì)土地征用款分配、城鎮(zhèn)拆遷、災(zāi)后重建、城鄉(xiāng)油路建設(shè)、糧食直補(bǔ)、退耕還林、社會(huì)保障等涉及大多數(shù)群眾利益的問(wèn)題重點(diǎn)排查。派出所、司法所、法庭要重點(diǎn)對(duì)近年來(lái)涉法涉訴案件進(jìn)行集中清理，切實(shí)把可能引發(fā)非正常信訪(fǎng)的重點(diǎn)村、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群搞清楚，做到對(duì)各種不安全、不穩(wěn)定、不確定因素底子清，情況明，心中有數(shù)。對(duì)可能引發(fā)集體訪(fǎng)或上區(qū)到市赴省進(jìn)京非正常信訪(fǎng)的不穩(wěn)定因素，由聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)牽頭，進(jìn)駐一線(xiàn)，限期解決問(wèn)題,對(duì)全鎮(zhèn)已經(jīng)排查出的18起重點(diǎn)人或不穩(wěn)定因素,按照任務(wù)分解表上的進(jìn)度要求,各責(zé)任人必須在7月27日將反映問(wèn)題徹底予以處理。
(二)暢通渠道，認(rèn)真開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)大接訪(fǎng)、大下訪(fǎng)活動(dòng)。
為什么現(xiàn)在信訪(fǎng)越來(lái)越多，量越來(lái)越大，而且越級(jí)信訪(fǎng)越來(lái)越多，我認(rèn)為我們的一些干部對(duì)待信訪(fǎng)工作，一是煩，不想聽(tīng)人家反映的是什么事情，態(tài)度也不好，敷衍了事就打發(fā)了，動(dòng)不動(dòng)就是“想找哪找哪，我這兒解決不了”。就拿這次劉喜愛(ài)等4人赴京信訪(fǎng)，事先我們個(gè)別鎮(zhèn)、村干部接到反映，卻沒(méi)有引起重視，結(jié)果等到信訪(fǎng)到北京才知釀成大錯(cuò)。我認(rèn)為，這是一種極端荒唐的行為，是一種對(duì)工作極端不負(fù)責(zé)任的行為。二是躲，信訪(fǎng)的來(lái)了不見(jiàn)，打發(fā)個(gè)人去應(yīng)付?，F(xiàn)在的信訪(fǎng)誰(shuí)的官大找誰(shuí)，小事躲成了大事。三是怕，一來(lái)信訪(fǎng)的驚慌失措，不知道怎么辦，信訪(fǎng)的說(shuō)什么就是什么，最后就形成了，大鬧大解決，中鬧中解決，小鬧小解決，不鬧不解決，所以一信訪(fǎng)就成群結(jié)隊(duì)造成群體性信訪(fǎng)。從7月開(kāi)始，按照中央及區(qū)委閻書(shū)記、政府賀區(qū)長(zhǎng)的要求，鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要開(kāi)展開(kāi)門(mén)大接訪(fǎng)和帶案下訪(fǎng)活動(dòng)，大接訪(fǎng)活動(dòng)每周不少于2個(gè)工作日，我鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)接待日就確定在每周星期一和星期二。要進(jìn)一步通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)大接訪(fǎng)、干部大下訪(fǎng)、機(jī)關(guān)候訪(fǎng)活動(dòng)，暢通信訪(fǎng)渠道，構(gòu)建群眾就地、就近申訴平臺(tái)，堅(jiān)決把各類(lèi)問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?，消化在萌芽，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。
(三)嚴(yán)防死守，堅(jiān)決杜絕赴省進(jìn)京非正常信訪(fǎng)。
解決好非正常信訪(fǎng)是當(dāng)前及奧運(yùn)會(huì)期間信訪(fǎng)工作的核心。中央信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì)議《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)在京非正常信訪(fǎng)行為依法處置工作和完善非正常信訪(fǎng)人員勸返接回機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》和省高院、省檢察院、省公安廳《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)進(jìn)京非正常信訪(fǎng)行為處置力度的意見(jiàn)》兩個(gè)文件對(duì)處置進(jìn)京非正常信訪(fǎng)行為作出了明確的規(guī)范，各村各單位要認(rèn)真落實(shí)中央和省、市的有關(guān)規(guī)定，把整治非正常信訪(fǎng)作為開(kāi)展“促和諧、迎奧運(yùn)”信訪(fǎng)突出問(wèn)題集中整治活動(dòng)的重中之重。對(duì)以往多次重復(fù)進(jìn)京赴省的非正常信訪(fǎng)，在認(rèn)真解決其合理訴求的同時(shí)，要認(rèn)真分析以往工作漏洞，重新調(diào)整安排穩(wěn)控人員，制定落實(shí)穩(wěn)控措施，盯死看牢，隨時(shí)掌握其動(dòng)向。對(duì)準(zhǔn)備赴省進(jìn)京信訪(fǎng)的人員，要講清利害，做好說(shuō)服教育工作，主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)解決其反映的問(wèn)題，務(wù)必將問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?，人員穩(wěn)控在基層。對(duì)采取極端手段纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)的極個(gè)別信訪(fǎng)人員，派出所要依法果斷采取措施，防止發(fā)生過(guò)激行為。
(四)依法適度，從嚴(yán)從快做好信訪(fǎng)處置工作。
今年中央出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)進(jìn)京非正常信訪(fǎng)行為處置力度的意見(jiàn)》明確界定了進(jìn)京非正常信訪(fǎng)行為，規(guī)定只要是在首都非信訪(fǎng)接待場(chǎng)所出示信訪(fǎng)材料或其它與信訪(fǎng)有關(guān)的物品以及呼喊口號(hào)等行為，無(wú)論是否實(shí)施過(guò)激行為，一律認(rèn)定為違法行為。在信訪(fǎng)違法行為的處理上，要求公安機(jī)關(guān)對(duì)第一次進(jìn)京非正常信訪(fǎng)人員要進(jìn)行訓(xùn)誡，對(duì)第二次重復(fù)進(jìn)京非正常信訪(fǎng)人員要予以行政拘留，對(duì)第三次重復(fù)進(jìn)京非正常信訪(fǎng)人員要依法實(shí)施勞動(dòng)教養(yǎng)，對(duì)進(jìn)京告“洋狀”的人員一律做行政拘留處理或勞動(dòng)教養(yǎng)處理。這些規(guī)定，為司法機(jī)關(guān)處理涉訪(fǎng)違法犯罪行為提供了法律依據(jù)，派出所要依照文件精神加大對(duì)違法信訪(fǎng)行為的規(guī)范和處置力度，依法規(guī)范和維護(hù)信訪(fǎng)秩序。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法信訪(fǎng)行為，要及時(shí)依法予以處置，堅(jiān)決維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和威懾力。
三、要各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，建立信訪(fǎng)工作的新格局。
當(dāng)前和奧運(yùn)會(huì)期間是信訪(fǎng)工作的“特殊時(shí)期”，各村各單位要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有效整合和利用一切可以利用的資源和力量，全力推動(dòng)信訪(fǎng)工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各村各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪(fǎng)工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，必須把奧運(yùn)會(huì)期間的信訪(fǎng)工作擺上重要議事日程，擺在更加突出的位置，把區(qū)域內(nèi)系統(tǒng)內(nèi)的信訪(fǎng)問(wèn)題要全部拿在手上，定期召開(kāi)情況分析匯報(bào)會(huì)，做到隱患不消除決不放過(guò)，問(wèn)題不解決決不放過(guò)。馮靈丹、馬鳳蘭、劉喜愛(ài)等長(zhǎng)訪(fǎng)戶(hù)，屬于哪村的，就由哪一個(gè)村解決;屬于哪個(gè)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)的，就由哪個(gè)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)處理，確保信訪(fǎng)問(wèn)題全部在基層得到化解，全部穩(wěn)控在基層。
二要嚴(yán)肅責(zé)任追究。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)信訪(fǎng)工作下這么大的決心，確實(shí)是形勢(shì)所迫、需要所迫，當(dāng)前和奧運(yùn)會(huì)期間的信訪(fǎng)工作就是政治任務(wù)，搞不好就是摘帽子、讓位子，各村各單位各聯(lián)村科級(jí)干部一定要時(shí)刻保持清醒的頭腦，警鐘長(zhǎng)鳴，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，扎實(shí)工作，確保我鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作年內(nèi)不出任何問(wèn)題。
三要強(qiáng)化督查督辦。鎮(zhèn)黨委、政府將派出督查組，從7月9日開(kāi)始，深入各村，對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)案件辦理情況、矛盾糾紛排查化解情況、非正常信訪(fǎng)整治及穩(wěn)控情況等嚴(yán)格進(jìn)行檢查，對(duì)已經(jīng)落實(shí)的查效果，正在落實(shí)的查進(jìn)展，沒(méi)有落實(shí)的查原因。督查結(jié)果直接報(bào)送活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，作為考核活動(dòng)成效和全年工作的主要依據(jù)。
同志們，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保北京奧運(yùn)會(huì)順利進(jìn)行，是我們當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，當(dāng)前和今后一段時(shí)期信訪(fǎng)工作形勢(shì)逼人，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全鎮(zhèn)上下一定要以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，以只爭(zhēng)朝夕的精神和更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，全力以赴為北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦、為全鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà)篇九
同志們：
市委、市政府決定召開(kāi)全市信訪(fǎng)工作暨集中處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題和群體性事件第二次聯(lián)席會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、aa“1.25”電視電話(huà)會(huì)議精神，總結(jié)全市信訪(fǎng)工作，鞏固和擴(kuò)大集中處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件第一階段的工作成果。安排部署全年信訪(fǎng)工作和集中處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件第二階段工作。下面講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、總結(jié)成績(jī)，找準(zhǔn)問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)抓信訪(fǎng)工作的艱苦性、長(zhǎng)期性。
去年，全市共受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)2372件次，其中：接待和處理群體上訪(fǎng)108批，512人次;處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題61件，完成上報(bào)省、aa交辦信訪(fǎng)案件25件。通過(guò)開(kāi)展信訪(fǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理和集中處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件工作，全市信訪(fǎng)秩序正常，信訪(fǎng)總體形勢(shì)良好，其工作特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)領(lǐng)導(dǎo)力度進(jìn)一步加大。市委、市政府5次召開(kāi)專(zhuān)題信訪(fǎng)工作會(huì)議，貫徹中、省、aa信訪(fǎng)工作會(huì)議精神，研究部署信訪(fǎng)工作階段任務(wù)。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全市重大突出信訪(fǎng)問(wèn)題，召開(kāi)了24次個(gè)案分析會(huì)議，處理了泰豐絲廠(chǎng)職工醫(yī)保、302線(xiàn)工程欠款、紅巖子電站淹沒(méi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革、退休教師要求增加補(bǔ)貼、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部要求落實(shí)待遇等多起群體上訪(fǎng)事件。市級(jí)單位、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)積極處理轄區(qū)出現(xiàn)的突出信訪(fǎng)問(wèn)題，把矛盾化解在基層，維護(hù)了全市社會(huì)穩(wěn)定。
(二)信訪(fǎng)制度進(jìn)一步完善。在繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、信訪(fǎng)排查處理制度的基礎(chǔ)上，市委、市政府還建立了《信訪(fǎng)問(wèn)責(zé)制》、《干部季度下訪(fǎng)制度》、《信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì)議制度》、《信訪(fǎng)問(wèn)題聽(tīng)證制》、《律師參與領(lǐng)導(dǎo)接待制度》、《領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)責(zé)任制和責(zé)任追究制度》、《市委市政府機(jī)關(guān)預(yù)警預(yù)報(bào)制度》，推進(jìn)了信訪(fǎng)工作步入法制化、制度化、規(guī)范化軌道。
(三)排查調(diào)處進(jìn)一步加強(qiáng)。去年，全市進(jìn)行三次大排查處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題。一是3月份排查出全市11件涉法上訪(fǎng)案，異常進(jìn)京1人，重大信訪(fǎng)問(wèn)題3件，信訪(fǎng)老戶(hù)16人，進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)治理，收到好的效果，6月份aa專(zhuān)項(xiàng)檢查時(shí)，得到表?yè)P(yáng)。二是8月份，在中、省、aa集中處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件電視電話(huà)會(huì)議后，我們又對(duì)全市土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制、涉法、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部上訪(fǎng)等重點(diǎn)難點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題進(jìn)行排查，共排查重點(diǎn)問(wèn)題6大類(lèi)，17個(gè)問(wèn)題。根據(jù)排查出的問(wèn)題，在聯(lián)席會(huì)議上進(jìn)行了通報(bào)。市委會(huì)兩次專(zhuān)題研究，提出解決問(wèn)題方案和對(duì)策。并實(shí)行市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)分片包案，相關(guān)部門(mén)落實(shí)責(zé)任，集中時(shí)間，限時(shí)處理。8月至11月全市共處理各類(lèi)信訪(fǎng)問(wèn)題250多起，辦理信訪(fǎng)案件20余件，突出解決難點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題，平息了多起集體上訪(fǎng)的勢(shì)頭。原泰豐絲廠(chǎng)退休職工兩次大規(guī)模到市委上訪(fǎng)，還準(zhǔn)備集體到aa上訪(fǎng)，通過(guò)做工作，職工理解市委市政府的難處，放棄了集體上訪(fǎng)。全市有640多名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部要求落實(shí)“兩個(gè)待遇”，我們多次召開(kāi)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部代表座談會(huì)，講明政策，按照aa統(tǒng)一政策規(guī)定，為213名企業(yè)軍轉(zhuǎn)退休人員和40名托管人員增加了生活補(bǔ)貼，消除了他們集體上訪(fǎng)的念頭。特別是全市有223名行政干部、退休教師去逝后的撫恤金3至4年未領(lǐng)到手，去年一度時(shí)期上訪(fǎng)人數(shù)越來(lái)越多，我們根據(jù)信訪(fǎng)辦提供的信息，研究從市財(cái)政轉(zhuǎn)移支付款中直接發(fā)給撫恤對(duì)象，財(cái)政局積極籌積資金研究撥付辦法，去年10月底全部發(fā)到撫恤對(duì)象手中，發(fā)放扶恤金共1,953,647元，從此后無(wú)人再上訪(fǎng)。個(gè)別纏訪(fǎng)老戶(hù)，經(jīng)過(guò)行政的、法律的等多種辦法，也逐漸息訪(fǎng)。三是年底又進(jìn)行了一次信訪(fǎng)問(wèn)題的排查處理。年終信訪(fǎng)突出的問(wèn)題是一個(gè)“錢(qián)”字，各類(lèi)工程欠款、基金會(huì)欠款、貧困居民、農(nóng)戶(hù)過(guò)年缺錢(qián)的問(wèn)題反映最為激烈。市委、市政府從困境中找資金，逐個(gè)解決，確保全市年終沒(méi)有出現(xiàn)大的群體上訪(fǎng)事件。
(四)督辦體系進(jìn)一步健全。市委辦、政府辦、督查辦、信訪(fǎng)辦都承擔(dān)了信訪(fǎng)問(wèn)題督查督辦的任務(wù)。一是督辦上級(jí)交辦的信訪(fǎng)案件。去年共辦理aa以上交辦案件25件，辦結(jié)上報(bào)100%，無(wú)一案重辦，得到aa的充分肯定。辦理aa市長(zhǎng)接待日、市長(zhǎng)熱線(xiàn)共74件。辦結(jié)100%。二是督辦市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示件。去年市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示件和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待日批示件達(dá)139件，承辦的市級(jí)部門(mén)、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主動(dòng)積極，按時(shí)上報(bào)處理結(jié)果，并答復(fù)本人，做到事事有回音，件件有結(jié)果。三是明查暗訪(fǎng)促落實(shí)。督查辦、信訪(fǎng)辦對(duì)市級(jí)單位、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的領(lǐng)導(dǎo)接待日，干部季下訪(fǎng)進(jìn)行明查暗訪(fǎng)，我市金埡鎮(zhèn)干部季度下訪(fǎng)制度不落實(shí)被aa暗訪(fǎng)，在aa報(bào)兩次通報(bào)批評(píng)后，市委、市政府按問(wèn)責(zé)制及時(shí)作出處理，督查辦下發(fā)了督查通報(bào)。全市有32個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也及時(shí)進(jìn)行了整改，補(bǔ)充完善了干部下訪(fǎng)制度。四是靈通信息構(gòu)建大信訪(fǎng)。全市上下已形成抓信訪(fǎng)不是信訪(fǎng)部門(mén)的事，而是各級(jí)各部門(mén)共同大事的工作意識(shí)，各級(jí)干部出現(xiàn)了主動(dòng)互通信息、主動(dòng)化解矛盾、主動(dòng)解決問(wèn)題、主動(dòng)與群眾聯(lián)系、主動(dòng)靠前處理好信訪(fǎng)問(wèn)題的工作作風(fēng)，克服改變了過(guò)去被動(dòng)處理群眾信訪(fǎng)問(wèn)題的局面。
過(guò)去一年，我市信訪(fǎng)工作及處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題和群體性事件工作得到aa市委、市政府的充分肯定，被表彰為先進(jìn)集體，但也應(yīng)看到，在我們的信訪(fǎng)工作中還存在不少問(wèn)題。一是進(jìn)京上訪(fǎng)人數(shù)陡增。aa通報(bào)1月至12月進(jìn)京上訪(fǎng)為7案次9人，比的2案次2人增加兩倍多，在各縣市區(qū)進(jìn)京上訪(fǎng)排第5位，朱鎮(zhèn)鄉(xiāng)張長(zhǎng)平因紅巖子淹沒(méi)賠償不到位6月份3人進(jìn)京上訪(fǎng)。二是群訪(fǎng)增大且激烈。群訪(fǎng)批次規(guī)模人數(shù)比增加，而且上訪(fǎng)人行為激烈。泰豐絲廠(chǎng)、綢廠(chǎng)退休職工兩次大規(guī)模到市委上訪(fǎng)，圍堵市委機(jī)關(guān)，非要找主要領(lǐng)導(dǎo)答話(huà)不可。朱鎮(zhèn)13村有44名農(nóng)民因紅巖子電站淹沒(méi)賠償問(wèn)題，多次到市委、aa市政府上訪(fǎng)，每人拿著自制的小旗，寫(xiě)上口號(hào)，不顧一切地要求按新政策賠償損失。三是回避群眾矛盾上交。個(gè)別市級(jí)單位和個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的領(lǐng)導(dǎo)不主動(dòng)接觸群眾，接觸矛盾，而是回避，很多上訪(fǎng)群眾說(shuō)到單位、到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根本見(jiàn)不到領(lǐng)導(dǎo)，都是辦事人員在應(yīng)付，由于基層化解矛盾不力，群眾只好到市上訪(fǎng)。四是個(gè)別纏訪(fǎng)戶(hù)仍未息訪(fǎng)。涼水鄉(xiāng)邢永德近兩年來(lái)到北京上訪(fǎng)5次，甚至到中央領(lǐng)導(dǎo)住處鬧訪(fǎng)，民政已解決資金修繕住房，每月給30元定補(bǔ)，他還不息訪(fǎng)。大慶鄉(xiāng)蒲素華、王澤春夫婦因基金會(huì)貸款帳目問(wèn)題，多次到市級(jí)有關(guān)單位纏訪(fǎng)，往返aa、省、北京上訪(fǎng)，而今仍不息訪(fǎng)。五是非法因素增多。春節(jié)前，城區(qū)部分小貨車(chē)非法聚集、游行，打出各種標(biāo)語(yǔ)、口號(hào);部分客運(yùn)出租車(chē)到市委、政府聚集，并非法游行。
新一年，我們將面臨更加艱巨的重任。一是泰豐絲廠(chǎng)、綢廠(chǎng)企業(yè)改制被買(mǎi)斷工齡的職工，現(xiàn)要求辦理退休的問(wèn)題;二是古城現(xiàn)代建筑拆遷會(huì)影響居民居住的問(wèn)題;三是土地征用補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題;四是紅巖子電站淹沒(méi)補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題;五是金銀臺(tái)淹沒(méi)補(bǔ)償問(wèn)題，沙溪電站也將在年內(nèi)開(kāi)工;六是各項(xiàng)工程欠款問(wèn)題;七是基金會(huì)兌付的問(wèn)題;八是反映村務(wù)財(cái)務(wù)不清的問(wèn)題;九是鄉(xiāng)、村道路亟需改造的問(wèn)題等等，這些突出的問(wèn)題都可能引發(fā)群體上訪(fǎng)事件。因此，我們要清醒認(rèn)識(shí)，改革在不斷深入，舊的矛盾還沒(méi)消化完，新的矛盾又可能產(chǎn)生。抓信訪(fǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期艱巨而復(fù)雜的工作。因此，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)去年的信訪(fǎng)工作經(jīng)驗(yàn)，早謀劃新一年抓信訪(fǎng)工作的對(duì)策，為全市穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、緊急行動(dòng)，統(tǒng)籌部署，把集中處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題群體性事件第二階段工作推向深入。
中央、省、aa已在元月部署第二階段的工作任務(wù)，根據(jù)會(huì)議精神，結(jié)合我市的實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
(一)指導(dǎo)思想和總體要求。
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。堅(jiān)持依法辦事、按政策辦事，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，力求把問(wèn)題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，努力構(gòu)建和諧。堅(jiān)持把解決實(shí)際問(wèn)題與思想政治工作相結(jié)合，充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高做群眾工作和正確處理人民內(nèi)部矛盾的能力和水平，切實(shí)維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
(二)主要任務(wù)及目標(biāo)。
主要任務(wù)：繼續(xù)推進(jìn)“事要解決”，狠抓信訪(fǎng)案件的檢查和處理，鞏固和擴(kuò)大第一階段的工作成果;按照上級(jí)的要求，切實(shí)做好積極預(yù)防和妥善處置群體性事件的各項(xiàng)工作;全力推動(dòng)《信訪(fǎng)條例》的貫徹實(shí)施，進(jìn)一步完善機(jī)制、落實(shí)責(zé)任，暢通信訪(fǎng)渠道、規(guī)范信訪(fǎng)行為。
目標(biāo)：通過(guò)第二階段的工作，使清理出來(lái)的信訪(fǎng)案件在基層得到妥善處理，信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件上升的勢(shì)頭得到有效遏制，有關(guān)政策措施和工作機(jī)制進(jìn)一步完善落實(shí)，信訪(fǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，為信訪(fǎng)工作納入法制化、規(guī)范化、程序化軌道奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)具體工作安排。
1、繼續(xù)抓好交辦信訪(fǎng)案件的檢查和處理工作。一是要抓緊辦結(jié)上級(jí)已經(jīng)交辦的信訪(fǎng)案件，全市有7件信訪(fǎng)案件正在辦理之中，相關(guān)部門(mén)要積極配合，按政策及時(shí)處理，限時(shí)辦結(jié)上報(bào)。二是在3月20日前對(duì)本轄區(qū)本部門(mén)的信訪(fǎng)問(wèn)題進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)排查出的信訪(fǎng)問(wèn)題要采取“定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定方案、定時(shí)限、定質(zhì)量”的“五定”辦法，在3月底前報(bào)市信訪(fǎng)辦。三是4月份聯(lián)席辦公室將組織對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行檢查。各級(jí)各單位，要采取措施，確保組織落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題，實(shí)行分類(lèi)調(diào)處、因案施策，凡是群眾反映的問(wèn)題是有道理而應(yīng)該解決的，要依法按政策予以妥善解決，不留尾巴;對(duì)要求過(guò)高或無(wú)理的不應(yīng)解決的問(wèn)題，也要作明確的結(jié)論，切實(shí)做好有關(guān)人員的教育疏導(dǎo)工作;對(duì)公平、公正聯(lián)合處理但信訪(fǎng)人不服的案件，由政法委牽頭，組織公、檢、法、司等相關(guān)部門(mén)研究其依法處置的辦法。四是做好信訪(fǎng)老戶(hù)、纏戶(hù)的工作。要采取有效監(jiān)控措施，杜絕個(gè)別老戶(hù)多次越級(jí)到省進(jìn)京上訪(fǎng)，多方關(guān)心讓其息訪(fǎng)息訴。
2、切實(shí)做好積極預(yù)防和妥善處置群體性事件工作。各級(jí)各部門(mén)要按照市委、市政府處置群體性事件工作預(yù)案的通知要求，以“發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好”為目標(biāo)，繼續(xù)深入開(kāi)展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的大排查大調(diào)處工作，特別是對(duì)可能引發(fā)群體性事件的苗頭、事端要進(jìn)行全面、深入排查，不留死角。對(duì)排查出的問(wèn)題，切實(shí)加以解決。要把排查調(diào)處機(jī)制長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和城鎮(zhèn)社區(qū)的建設(shè)，構(gòu)建維穩(wěn)信息網(wǎng)絡(luò)，真正筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線(xiàn)”。
3、認(rèn)真做好貫徹實(shí)施《信訪(fǎng)條例》的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。國(guó)務(wù)院新修訂的《信訪(fǎng)條例》將于5月1日正式實(shí)施。各級(jí)各部門(mén)要抓緊部署，著重從四個(gè)方面抓好貫徹的準(zhǔn)備工作：一是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。aa市擬將從3月份開(kāi)始采取分級(jí)培訓(xùn)等方式，分期分批舉辦縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣(市)區(qū)的有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志培訓(xùn)班。我市要在4月份全部培訓(xùn)完，學(xué)習(xí)培訓(xùn)要覆蓋所有的市級(jí)單位，重點(diǎn)企業(yè)、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，城區(qū)社區(qū)信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)及其工作人員，并與學(xué)習(xí)相關(guān)文件和信訪(fǎng)制度結(jié)合起來(lái)。通過(guò)培訓(xùn)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與廣大信訪(fǎng)工作者全面、準(zhǔn)確地把握《信訪(fǎng)條例》的精神實(shí)質(zhì)，熟悉《信訪(fǎng)條例》的各項(xiàng)具體規(guī)定，并正確運(yùn)用于信訪(fǎng)工作實(shí)踐。市委辦、市府辦、法制辦、信訪(fǎng)辦要擬定培訓(xùn)方案，待aa培訓(xùn)結(jié)束后全面展開(kāi)培訓(xùn)。二是切實(shí)抓好宣傳教育工作。各級(jí)各部門(mén)要從現(xiàn)在開(kāi)始，有步驟、分階段地做好《信訪(fǎng)條例》的宣傳教育工作。在工作中，要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，利用廣播、電視新聞媒體廣泛宣傳，把宣傳《信訪(fǎng)條例》和宣傳其他有關(guān)法律法規(guī)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性和有效性，達(dá)到宣傳群眾、教育群眾的目的，為確?！缎旁L(fǎng)條例》順利實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍。三是切實(shí)抓好《信訪(fǎng)條例》配套措施的制定工作。要按照《信訪(fǎng)條例》的規(guī)定和要求，對(duì)過(guò)去已經(jīng)發(fā)揮作用的制度，要修定完善，全面體現(xiàn)與《信訪(fǎng)條例》精神一致的各項(xiàng)制度。四是要全面清理完善有關(guān)政策措施。各級(jí)各部門(mén)要著重圍繞農(nóng)村土地征用、稅費(fèi)收取等突出的問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)行的有關(guān)的政策措施進(jìn)行全面徹底清理。凡應(yīng)該廢止的，要堅(jiān)決廢止;不夠完善的，要在深入調(diào)查研究，充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依照法定程序補(bǔ)充完善;宣傳解釋不夠的，要進(jìn)一步加大宣傳解釋工作的力度;落實(shí)不到位的，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任督促落實(shí)?？傊?，各級(jí)要堅(jiān)決制止因決策失誤而產(chǎn)生新的社會(huì)矛盾，誰(shuí)決策失誤追究誰(shuí)的責(zé)任。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，確保全市新一年信訪(fǎng)工作取得新成效。
(一)加強(qiáng)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)。各項(xiàng)改革在不斷深化，中央親民、愛(ài)民、為民政策深入人心，特別是農(nóng)業(yè)稅及附加取消后，城填下崗職工及低保標(biāo)準(zhǔn)不斷增加，中央要加大各方面扶持力度，這對(duì)我們搞好全市信訪(fǎng)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，奠定了良好基礎(chǔ)。各級(jí)干部要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧作出新貢獻(xiàn)。一是要積極探索新形勢(shì)下處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件的新思路、新方法。加強(qiáng)信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要明確認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層信訪(fǎng)是遏制群眾信訪(fǎng)上升勢(shì)頭的關(guān)鍵。只有把信訪(fǎng)源頭堵在基層，全市信訪(fǎng)形勢(shì)就有大的好轉(zhuǎn)，越級(jí)上訪(fǎng)的數(shù)量就會(huì)大大減少。二是健全信訪(fǎng)工作的體制和機(jī)制。體制要?jiǎng)?chuàng)新、制度要完善。區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作任務(wù)大量減少后，重要的就是保證轄區(qū)穩(wěn)定，要抽出大部分人力、精力來(lái)化解各類(lèi)矛盾，要主動(dòng)為群眾排憂(yōu)解難，變?nèi)罕娚显L(fǎng)為干部下訪(fǎng)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)民奔小康，創(chuàng)造安定的環(huán)境。市級(jí)各單位要為主動(dòng)為基層服務(wù)，提供發(fā)展信息，創(chuàng)造發(fā)展條件，協(xié)助解決發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共融，社會(huì)和諧的新景象。三是各級(jí)黨員干部要不斷提高依法做好信訪(fǎng)工作能力。通過(guò)保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育，要不斷提高執(zhí)政能力，要深入基層調(diào)查研究，堅(jiān)持從人民的利益出發(fā)、從實(shí)際出發(fā)，注重研究產(chǎn)生信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件的深層原因，并提出加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)工作，維穩(wěn)工作的意見(jiàn)和建議。要不斷研究處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件的新方法，發(fā)現(xiàn)新苗頭，及時(shí)化解。
(二)嚴(yán)格信訪(fǎng)目標(biāo)考核。，信訪(fǎng)工作目標(biāo)考核要改變過(guò)去的考核的辦法，主要在考核項(xiàng)目上有變化，同時(shí)，要采取扣分的方式按實(shí)際扣分?？偡止?0分，考核項(xiàng)目：1、群眾進(jìn)京、到省、aa非正常上訪(fǎng)(個(gè)訪(fǎng))，每人次扣2分、1分、0.5分。重復(fù)進(jìn)京、到省、aa非正常上訪(fǎng)每人每次加倍扣分。2、群眾5人以上到市集體上訪(fǎng)，每次扣2分。3、對(duì)不符合結(jié)案要求的重報(bào)材料，每案扣1分。4、對(duì)群眾反映正當(dāng)合理的要求，應(yīng)該解決而未能及時(shí)解決的，每案扣1分。5、對(duì)聯(lián)席會(huì)議或市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)處理的信訪(fǎng)問(wèn)題不按時(shí)落實(shí)的，扣1分。6、對(duì)市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)批示而頂住不辦或弄虛作假的，每案扣2分。7、有信訪(fǎng)責(zé)任追究，有一起的扣1分。
(三)強(qiáng)化督辦狠抓落實(shí)。督查辦、信訪(fǎng)辦要分段分任務(wù)進(jìn)行督查，采取限時(shí)督辦，掛牌督辦，重點(diǎn)督辦的辦法，保證各類(lèi)信訪(fǎng)案件和領(lǐng)導(dǎo)批示件按時(shí)辦結(jié)，還要采取明查暗訪(fǎng)的方式進(jìn)行督辦，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，對(duì)承辦單位不按時(shí)辦結(jié)信訪(fǎng)案件，要在全市通報(bào)，對(duì)問(wèn)題較多的單位，處理不及時(shí)的，造成極壞影響的，要按《市問(wèn)責(zé)制》給予處理，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人的責(zé)任。各級(jí)各單位的領(lǐng)導(dǎo)把信訪(fǎng)工作責(zé)任落實(shí)，組成專(zhuān)門(mén)信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組處理管轄的信訪(fǎng)問(wèn)題，做到有一件處理一件，杜絕新的矛盾產(chǎn)生。特別是要對(duì)信訪(fǎng)老戶(hù)做耐心的思想教育工作，對(duì)他們反映的問(wèn)題，只要按當(dāng)時(shí)政策、法律合情合理合法處理了的，就要?jiǎng)衿湎⒃V息訪(fǎng)，對(duì)個(gè)別纏訪(fǎng)的要明確處理結(jié)論不再處理。《信訪(fǎng)條例》今年5月1日實(shí)施后，對(duì)個(gè)別上訪(fǎng)人違反條例的要按條例有關(guān)條款進(jìn)行處理。同時(shí)，各級(jí)還要運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等有效方法，化解各類(lèi)社會(huì)矛盾。各級(jí)各部門(mén)要在5月20日前對(duì)第二階段工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，任務(wù)未完成的要限期補(bǔ)課，市級(jí)各單位、農(nóng)村各區(qū)要向市聯(lián)席會(huì)議辦公室寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告。
同志們：新一年開(kāi)始，中央、省、aa召開(kāi)集中處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件的電視電話(huà)會(huì)，安排部署了第二階段的工作任務(wù)，我們一定要把抓全年信訪(fǎng)工作與集中處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件結(jié)合起來(lái)，按照今天聯(lián)席會(huì)議的安排，突出重點(diǎn)，一件一件抓落實(shí)，堅(jiān)決杜絕越級(jí)重復(fù)到aa、省、進(jìn)京上訪(fǎng)，把各類(lèi)信訪(fǎng)問(wèn)題解決在本市，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)造和諧作出新貢獻(xiàn)。
信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà)篇十
同志們：
今天，縣委、縣政府召開(kāi)全縣信訪(fǎng)工作專(zhuān)題會(huì)議，目的是深入貫徹落實(shí)中央、省、市信訪(fǎng)工作專(zhuān)題會(huì)議精神，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析形勢(shì)、傳導(dǎo)壓力，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門(mén)把信訪(fǎng)工作擺在突出位置，更加重視信訪(fǎng)、聚焦信訪(fǎng)、抓實(shí)信訪(fǎng)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的環(huán)境。剛才，縣委政法委品文書(shū)記傳達(dá)了中央、省、市信訪(fǎng)工作會(huì)議精神，通報(bào)了全縣20xx年信訪(fǎng)工作情況;加武縣長(zhǎng)與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)簽訂了責(zé)任書(shū)，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)新常態(tài)下的信訪(fǎng)工作。
近年來(lái)，全縣各級(jí)各部門(mén)特別是政法委、信訪(fǎng)、公安等部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)做了大量艱苦細(xì)致的工作，全縣信訪(fǎng)維穩(wěn)形勢(shì)一年比一年好。按照20xx年1月12日全市信訪(fǎng)工作專(zhuān)題會(huì)議上的情況通報(bào)看，*縣20xx年越級(jí)上訪(fǎng)18批248人次，其中到京非正常上訪(fǎng)1人次，到省集體上訪(fǎng)7批次93人次、到市上訪(fǎng)10批次154人次，分別占全市的0.1%、5.5%、4.2%，上訪(fǎng)總量居全市末位，全縣信訪(fǎng)形勢(shì)總體趨于平穩(wěn)。但形勢(shì)不容樂(lè)觀，20xx年剛開(kāi)年就有2人到京上訪(fǎng)，60多人到省上訪(fǎng)。新的一年，過(guò)去的成績(jī)已經(jīng)歸零，20xx年必須從新開(kāi)始、從零開(kāi)始。
(一)要充分看到形勢(shì)之嚴(yán)峻。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速由高速轉(zhuǎn)為中高速，舊的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)向新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)化過(guò)程中埋下矛盾隱患，過(guò)去被高速增長(zhǎng)掩蓋的隱形風(fēng)險(xiǎn)逐漸凸顯，社會(huì)貧富懸殊、收入分配不平衡、社會(huì)不公等矛盾和問(wèn)題逐步顯現(xiàn)，信訪(fǎng)穩(wěn)定工作面臨的新挑戰(zhàn)不斷增加。而且新形勢(shì)下的信訪(fǎng)訴求存在由個(gè)人表達(dá)為主向集體化、組織化方式轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，相同的訴求集體反映、不同的訴求捆綁反映、不同的群體串聯(lián)反映，并由自發(fā)的集體行為向更加嚴(yán)密的組織趨向變化，有共同訴求、有牽頭人物、有組織網(wǎng)絡(luò)、有行動(dòng)計(jì)劃，老問(wèn)題尚未消化，新問(wèn)題層出不窮，信訪(fǎng)工作面臨極其嚴(yán)峻的形勢(shì)。
(二)要充分看到任務(wù)之艱巨。從我縣目前的信訪(fǎng)情況看，信訪(fǎng)問(wèn)題主要表現(xiàn)在八個(gè)方面：一是土地征用問(wèn)題。主要是村民對(duì)征用土地不知情、補(bǔ)償費(fèi)未落實(shí)，以及被征地群眾利益要求過(guò)高等問(wèn)題，有的歷史遺留問(wèn)題非常突出，甚至是荒唐，竟然出現(xiàn)20xx年公開(kāi)招標(biāo)掛牌出讓的土地至今仍有部分土地未征收的情況，國(guó)土部門(mén)今年解決歷史遺留問(wèn)題達(dá)1000多件。二是城鎮(zhèn)房屋拆遷問(wèn)題。主要是村民對(duì)拆遷補(bǔ)償安置政策不熟悉，認(rèn)為拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低、安置政策不公平、安置房屋不落實(shí)等。三是企業(yè)改制問(wèn)題。主要是與企業(yè)解除勞動(dòng)合同關(guān)系的人員反映企業(yè)改制政策不透明、暗箱操作，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用繳納比例不合理，再就業(yè)困難、生活困難等。四是礦產(chǎn)開(kāi)采地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染問(wèn)題。主要反映煤礦開(kāi)采導(dǎo)致礦區(qū)村民房屋開(kāi)裂、水源枯竭、道路陷落，以及城鄉(xiāng)環(huán)境污染等。請(qǐng)縣政府智林副縣長(zhǎng)牽頭，建新副縣長(zhǎng)配合，國(guó)土、煤炭、林業(yè)、水務(wù)部門(mén)具體負(fù)責(zé)，切實(shí)把相關(guān)矛盾化解在基層。五是特殊群體信訪(fǎng)。原民辦代課教師群體、“兩案”雙開(kāi)人員、“兩參”人員、“兩援”人員、部分軍隊(duì)退役人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、原農(nóng)田水利修建民工等群體頻繁上訪(fǎng)，而且連鎖反映特征明顯。六是涉法涉訴問(wèn)題。一些本應(yīng)通過(guò)訴訟、仲裁、復(fù)議等渠道解決的問(wèn)題，但信訪(fǎng)人員不斷到各級(jí)黨委政府上訪(fǎng)，尤其是一些醫(yī)患糾紛、安全事故糾紛，以及整治城區(qū)違規(guī)載人三輪車(chē)、出租車(chē)涉及的當(dāng)事人，采取各種異常手段鬧訪(fǎng)。七是上訪(fǎng)老戶(hù)纏訪(fǎng)。一些上訪(fǎng)老戶(hù)常年累月不斷到各級(jí)各部門(mén)纏訪(fǎng)，大多提出無(wú)政策依據(jù)要求，無(wú)理信訪(fǎng)。八是拖欠工程款和民工工資問(wèn)題。一些工程項(xiàng)目拖欠各種材料款，有的開(kāi)發(fā)商、工程承包商拖欠農(nóng)民工工資等。這些群體大多數(shù)信“訪(fǎng)”不信“法”，“不鬧不解決、大鬧大解決”的思想還有所蔓延，疏導(dǎo)教育和轉(zhuǎn)化的工作機(jī)制亟需完善。
(三)要充分感到壓力之重大。各級(jí)黨委政府高度重視信訪(fǎng)工作。強(qiáng)調(diào)，要把群眾合理合法的利益訴求解決好，對(duì)信訪(fǎng)反映的涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題，務(wù)必認(rèn)真解決。省委李紀(jì)恒書(shū)記指出，要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，牢固樹(shù)立抓接訪(fǎng)就是保民生、抓接訪(fǎng)就是增和諧的理念，用心、用情、用力為群眾解難題。市委鎖飛書(shū)記要求，要千方百計(jì)把群眾訴求解決好，把群眾權(quán)益維護(hù)好，把群眾情緒疏導(dǎo)好，確保20xx年信訪(fǎng)總量大幅下降、進(jìn)京非正常上訪(fǎng)和到省集體上訪(fǎng)下降50%。全縣各級(jí)各部門(mén)一定要深入領(lǐng)會(huì)中央和省、市委的安排部署，做到排查排查再排查，落實(shí)落實(shí)再落實(shí)，化解化解再化解。
二、標(biāo)本兼治，運(yùn)用法治思維和法治方式解決信訪(fǎng)問(wèn)題。
要結(jié)合“法治*”建設(shè)，把法治思維和法治方式貫穿信訪(fǎng)工作全過(guò)程，確保群眾合理訴求就地解決，全面提升我縣信訪(fǎng)法治化水平。
(一)強(qiáng)化法治思維，進(jìn)一步規(guī)范信訪(fǎng)工作。大量的矛盾和問(wèn)題與有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究有關(guān)。強(qiáng)化法治思維，運(yùn)用法治方式解決信訪(fǎng)問(wèn)題，就是對(duì)黨委政府和廣大群眾進(jìn)行雙向規(guī)范的過(guò)程，一方面規(guī)范黨委政府的依法決策和依法行政，一方面教育引導(dǎo)群眾依法、規(guī)范、有序反映訴求。首先，要把黨委政府的工作規(guī)范到依法決策、依法行政上來(lái)。法律作為開(kāi)展各項(xiàng)工作的基本準(zhǔn)繩，規(guī)范信訪(fǎng)工作必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)解決信訪(fǎng)問(wèn)題，既不能敷衍塞責(zé)不解決，也不能簡(jiǎn)單走程序草解決，更不能突破底線(xiàn)亂解決，做到訴求合理的解決問(wèn)題到位、訴求無(wú)理的思想教育到位、生活困難的幫撫救助到位，對(duì)沒(méi)有法律依據(jù)或已經(jīng)解決到位仍堅(jiān)持無(wú)理上訪(fǎng)，經(jīng)教育疏導(dǎo)后依然我行我素纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)，甚至串聯(lián)他人抱團(tuán)上訪(fǎng)的，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。其次，要把廣大群眾的訴求規(guī)范到依法解決上來(lái)。群眾維權(quán)的方式是多樣的。今后，按照涉法涉訴信訪(fǎng)工作機(jī)制改革的要求，嚴(yán)格實(shí)行訴訟與信訪(fǎng)分離，積極引導(dǎo)信訪(fǎng)人依照規(guī)定程序向有關(guān)政法機(jī)關(guān)提出，使合理合法訴求通過(guò)法律程序得到解決，把涉法涉訴信訪(fǎng)納入法治軌道解決。第三，要把信訪(fǎng)人引導(dǎo)規(guī)范到合法信訪(fǎng)上來(lái)。認(rèn)真落實(shí)信訪(fǎng)行為告知制度，發(fā)放信訪(fǎng)行為告知書(shū)，教育引導(dǎo)信訪(fǎng)人合法上訪(fǎng)。同時(shí)加大《信訪(fǎng)條例》、《關(guān)于健全涉法涉訴信訪(fǎng)依法終結(jié)制度的實(shí)施意見(jiàn)》等法律法規(guī)的宣傳力度，消除“信訪(fǎng)不信法、以訪(fǎng)壓法、以鬧求決、以訪(fǎng)謀私”等不良現(xiàn)象。
(二)強(qiáng)化群眾工作，進(jìn)一步暢通訴求渠道。民意如水，宜疏不宜堵。信訪(fǎng)工作歸根結(jié)底是做群眾工作。一是要樹(shù)立群眾觀點(diǎn)。群眾信訪(fǎng)是對(duì)干部的信任，如果把群眾的小事當(dāng)做大事來(lái)抓就會(huì)平安無(wú)事，而如果把群眾的訴求不當(dāng)回事則遲早要出大事。因此，必須樹(shù)立“信訪(fǎng)無(wú)小事”的意識(shí)，認(rèn)真對(duì)待群眾的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，積極回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)切。二是要掌握群眾工作方法?，F(xiàn)在，我們的黨員干部都懂得“穩(wěn)定壓倒一切”的道理，但哪些是不穩(wěn)定的因素?哪些方面容易引發(fā)上訪(fǎng)問(wèn)題?怎樣處置信訪(fǎng)案件?少數(shù)干部存在怕信訪(fǎng)、躲信訪(fǎng)、推信訪(fǎng)思想，甚至不愿意從深層次了解問(wèn)題本質(zhì)，拈輕怕重、推諉扯皮，導(dǎo)致“接訪(fǎng)一次，形象折一段;講一次話(huà)，威信降一截”。做好群眾工作，就是要用群眾聽(tīng)得懂的語(yǔ)言、貼得近的方法、靠得住的手段，在思想上尊重，在感情上貼近，在方法上依靠，在行動(dòng)上幫扶，積極穩(wěn)妥化解各類(lèi)信訪(fǎng)矛盾。三是要暢通群眾訴求渠道?？h信訪(fǎng)局要加大工作力度，全面推進(jìn)信訪(fǎng)信息化建設(shè)，實(shí)行“陽(yáng)光信訪(fǎng)”，構(gòu)建信、訪(fǎng)、網(wǎng)、電等信訪(fǎng)事項(xiàng)受理過(guò)程和辦理結(jié)果全方位公開(kāi)的綜合信息平臺(tái)，確保每件信訪(fǎng)事項(xiàng)登記錄入、掛號(hào)辦理、終結(jié)銷(xiāo)號(hào)，底數(shù)清、情況明，確保信訪(fǎng)人到任何部門(mén)上訪(fǎng)都能做到“可查詢(xún)、可跟蹤、可督辦、可研判、可評(píng)價(jià)”，提高信訪(fǎng)工作公信力。最近幾年，陸良縣信訪(fǎng)問(wèn)題得到大幅度解決，請(qǐng)政法委品文書(shū)記牽頭，組織政法委、公安局、信訪(fǎng)局到陸良學(xué)習(xí)考察。同時(shí)，要努力營(yíng)造良好的政治環(huán)境、文化環(huán)境和社會(huì)氛圍，不斷提高群眾素質(zhì)，培養(yǎng)文明的行為習(xí)慣，助推信訪(fǎng)問(wèn)題有效解決。
(三)強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步做好積案化解。信訪(fǎng)案件化解是信訪(fǎng)工作的核心。要圍繞全縣信訪(fǎng)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，定期不定期開(kāi)展矛盾糾紛排查活動(dòng)，動(dòng)態(tài)掌握各領(lǐng)域存在的不穩(wěn)定因素，建立一個(gè)問(wèn)題一個(gè)工作方案，牽頭領(lǐng)導(dǎo)親自參與調(diào)查，親自主持研究，親自談話(huà)答復(fù)，直至問(wèn)題解決。歲末年初，要集中力量開(kāi)展一次矛盾糾紛大排查和“三訪(fǎng)”(進(jìn)京非正常上訪(fǎng)、到省集體上訪(fǎng)和到市集體上訪(fǎng))治理化解專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)突出鬧訪(fǎng)、纏訪(fǎng)等重點(diǎn)群體，結(jié)對(duì)開(kāi)展溝通互動(dòng)，從法理、道理、情理、心理等方面進(jìn)行耐心細(xì)致的解釋說(shuō)明、思想疏導(dǎo)。從今年開(kāi)始，對(duì)“三訪(fǎng)”問(wèn)題要全面梳理，簽訂包保責(zé)任書(shū)，包化解、包穩(wěn)控、包勸返，訴求合理的及時(shí)予以解決，訴求不合理的嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任。要推行聯(lián)合接訪(fǎng)、聯(lián)合下訪(fǎng)和網(wǎng)上信訪(fǎng)，充分發(fā)揮“陽(yáng)光視頻接訪(fǎng)”的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)群眾就近就地反映問(wèn)題。市里面已經(jīng)明確要求，凡一次發(fā)生50人以上到縣、30人以上到市、10人以上到省集體上訪(fǎng)，3人以上進(jìn)京非正常上訪(fǎng)的，相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)及部門(mén)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要率工作組立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展疏導(dǎo)、化解和勸返工作，堅(jiān)決杜絕滯留、纏訪(fǎng)問(wèn)題發(fā)生。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格履行好信訪(fǎng)工作第一責(zé)任人責(zé)任，若發(fā)生進(jìn)京非正常上訪(fǎng)的，縣委將約談相關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo);若重復(fù)發(fā)生進(jìn)京非正常上訪(fǎng)的，要進(jìn)行責(zé)任倒查;進(jìn)京非正常上訪(fǎng)和到省、到市集體上訪(fǎng)造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)肅追責(zé)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。政法、宣傳部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)管和引導(dǎo)，依法打擊借助信訪(fǎng)問(wèn)題進(jìn)行惡意炒作的現(xiàn)象。有些媒體無(wú)事找事，天天發(fā)短信向我反映情況，最后都加一句話(huà)“以上信息未經(jīng)核實(shí)”。這是不負(fù)責(zé)任，煽動(dòng)社會(huì)思潮的行為。大家必須加以重視，嚴(yán)肅對(duì)待，凡是在網(wǎng)上發(fā)布歪曲*改革發(fā)展穩(wěn)定的信息，必須查清事實(shí)，影響惡劣的堅(jiān)決打擊。
三、落實(shí)責(zé)任，圓滿(mǎn)完成今年的信訪(fǎng)工作任務(wù)。
全縣各級(jí)各部門(mén)要以“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專(zhuān)題教育活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步提高縣、鄉(xiāng)兩級(jí)信訪(fǎng)干部隊(duì)伍處理問(wèn)題的能力和本領(lǐng)，確保20xx年我縣信訪(fǎng)總量大幅下降，有效控制越級(jí)到市、到省、進(jìn)京上訪(fǎng)。
(一)健全信訪(fǎng)責(zé)任體系。堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法及時(shí)就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和責(zé)任單位的主體責(zé)任，把信訪(fǎng)問(wèn)題妥善解決在基層，不將矛盾和問(wèn)題推給上級(jí)、推向社會(huì)。剛才，加武縣長(zhǎng)跟大家簽訂了責(zé)任書(shū)，目的就是擺出問(wèn)題，認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，屬于哪一個(gè)部門(mén)的問(wèn)題就由哪一個(gè)部門(mén)解決，屬于人、事、戶(hù)分離或跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門(mén)的“三跨三分離”信訪(fǎng)問(wèn)題，由信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭協(xié)調(diào)解決。
(二)完善信訪(fǎng)考核機(jī)制。按照省、市委要求，從今年開(kāi)始，《信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理群眾滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)工作辦法》正式施行，縣委、縣政府將把信訪(fǎng)工作安全生產(chǎn)納入黨政主要領(lǐng)導(dǎo)考核、評(píng)優(yōu)、述職的重要內(nèi)容。同時(shí)，要將信訪(fǎng)工作納入“三嚴(yán)三實(shí)”教育，列入學(xué)習(xí)考核，全程督查督辦?？h委考核辦要結(jié)合上級(jí)要求，合理設(shè)置考核項(xiàng)目和指標(biāo)，提高考核科學(xué)性。要加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理群眾滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)工作的督導(dǎo)檢查，對(duì)工作不到位、責(zé)任不落實(shí)的，予以通報(bào)批評(píng);造成嚴(yán)重后果的，依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)強(qiáng)化信訪(fǎng)工作權(quán)威?？h委、縣政府分管信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)作為縣委、縣政府處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議的召集人，在這里明確縣委陳文波副書(shū)記和陳應(yīng)權(quán)副縣長(zhǎng)分別代表縣委和縣政府負(fù)責(zé)處理信訪(fǎng)相關(guān)事宜，及時(shí)召集相關(guān)部門(mén)研究解決信訪(fǎng)工作中的重大問(wèn)題。信訪(fǎng)部門(mén)要充分運(yùn)用好“第一交辦權(quán)”，履行好交辦轉(zhuǎn)辦權(quán)、立案查辦權(quán)、協(xié)調(diào)處理權(quán)、督查督促權(quán)、通報(bào)情況權(quán)等6項(xiàng)職權(quán)，對(duì)協(xié)調(diào)處理重要信訪(fǎng)事項(xiàng)、處置大規(guī)模集體上訪(fǎng)或群體性事件等問(wèn)題，有權(quán)直接向下級(jí)黨委、政府和本級(jí)職能部門(mén)進(jìn)行交辦、督辦。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要帶頭支持信訪(fǎng)部門(mén)履行“第一交辦權(quán)”，強(qiáng)化信訪(fǎng)工作權(quán)威性。
同志們，信訪(fǎng)工作是事關(guān)發(fā)展環(huán)境、事關(guān)和諧穩(wěn)定的長(zhǎng)遠(yuǎn)大事，希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪(fǎng)工作的壓力感和責(zé)任感，努力做到守土有責(zé)、守土有效、守土有功。
信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà)篇十一
同志們：
今天信訪(fǎng)工作會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委九屆六次全委會(huì)和市十二屆人民政府第三次全體會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)我市20xx年信訪(fǎng)工作，部署20xx年的各項(xiàng)任務(wù)。剛才，褚鳳英同志對(duì)20xx年信訪(fǎng)各項(xiàng)工作作了詳細(xì)的安排，希望各區(qū)、各部門(mén)和單位認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，對(duì)照今年的工作安排，采取更加有力的措施，繼續(xù)抓實(shí)抓好信訪(fǎng)工作。下面，我就扎實(shí)做好今年信訪(fǎng)工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、肯定成績(jī)、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪(fǎng)工作的責(zé)任感和緊迫感。
20xx年，是新世紀(jì)以來(lái)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年，也是我們沉著應(yīng)對(duì)、接受?chē)?yán)峻考驗(yàn)的一年。一年來(lái)，各區(qū)、各部門(mén)在積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，努力克服“7·5事件”造成的不利影響，沉著防控甲型h1n1流感暴發(fā)，全力做好保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定工作的同時(shí)，面對(duì)各類(lèi)社會(huì)矛盾增多、反分裂斗爭(zhēng)異常復(fù)雜、各方面形勢(shì)非常嚴(yán)峻的情況，認(rèn)真貫徹有關(guān)信訪(fǎng)工作的一系列重要決策部署，緊緊圍繞市委、市人民政府工作大局，堅(jiān)持落實(shí)信訪(fǎng)工作責(zé)任，結(jié)合深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，不斷加大基層信訪(fǎng)工作力度，健全矛盾糾紛排查化解制度和評(píng)估預(yù)警機(jī)制，深入排查調(diào)處了一大批矛盾糾紛;采取靈活措施，集中化解和妥善處理了一批信訪(fǎng)積案和問(wèn)題，取得了顯著成效，實(shí)現(xiàn)了全市信訪(fǎng)總量持續(xù)下降的良好局面，為維護(hù)全市社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。尤其是烏魯木齊“7·5”事件發(fā)生后和建國(guó)60周年大慶期間，我市未發(fā)生影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的大規(guī)模集體上訪(fǎng)和群體性事件，未發(fā)生因信訪(fǎng)問(wèn)題引發(fā)的惡性事件，未發(fā)生越級(jí)到自治區(qū)、赴京上訪(fǎng)。在此，我代表市人民政府，向一年來(lái)辛勤工作在化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定第一線(xiàn)的廣大基層干部和信訪(fǎng)工作者表示衷心的感謝!向今天受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要保持清醒的頭腦，進(jìn)一步認(rèn)清面臨的信訪(fǎng)形勢(shì)。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)影響仍然存在，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)雖回升向好，但基礎(chǔ)還不牢固，部分改制企業(yè)仍可能出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難;促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的積極因素、有利條件增多，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題短期內(nèi)難以徹底解決;民生工作與群眾日益增長(zhǎng)的需求相比，仍有一定差距，有可能出現(xiàn)一些拆遷補(bǔ)償、工傷爭(zhēng)議、物業(yè)管理等民生問(wèn)題，特別是不同群體之間盲目攀比，心態(tài)失衡，如果處理不當(dāng)極有可能引發(fā)大的社會(huì)矛盾;反分裂斗爭(zhēng)異常復(fù)雜，境外敵對(duì)勢(shì)力力量不斷插手人民內(nèi)部矛盾，這些方面都會(huì)不斷產(chǎn)生各種矛盾并通過(guò)信訪(fǎng)等渠道反映出來(lái)。
同時(shí)，信訪(fǎng)工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是信訪(fǎng)總量雖比去年有大幅下降，但仍在高位運(yùn)行;二是大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)、退崗職工家屬工、離退休教師、農(nóng)民工工資兌現(xiàn)和返鄉(xiāng)等重點(diǎn)領(lǐng)域的問(wèn)題，在敏感時(shí)段聚集上訪(fǎng)仍可能高發(fā)、多發(fā);三是新的不穩(wěn)定因素還在不斷出現(xiàn)，少數(shù)重信重訪(fǎng)和疑難信訪(fǎng)問(wèn)題，缺少政策和法律依據(jù)，未能得到有效化解，上訪(fǎng)老戶(hù)擇機(jī)上訪(fǎng)、纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)等過(guò)激行為時(shí)有發(fā)生;四是個(gè)別單位和部門(mén)的同志對(duì)信訪(fǎng)工作的認(rèn)識(shí)不足，將群眾反映問(wèn)題推到信訪(fǎng)部門(mén)處理的現(xiàn)象仍然存在;五是有些機(jī)關(guān)干部作風(fēng)不夠扎實(shí)，收到群眾來(lái)信不能及時(shí)處理，接待來(lái)訪(fǎng)群眾不愿深入溝通，遇到疑難問(wèn)題不是尋找解決辦法，而是推諉扯皮，甚至是將矛盾上交，錯(cuò)過(guò)了解決問(wèn)題的最佳時(shí)機(jī)，初信初訪(fǎng)拖成了重信重訪(fǎng)，給社會(huì)造成不穩(wěn)定因素。
各區(qū)、各部門(mén)和各級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)一定要站在維護(hù)全市社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的重要意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好信訪(fǎng)工作的責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷強(qiáng)化責(zé)任，始終把信訪(fǎng)工作作為一項(xiàng)關(guān)系全局的大事放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，緊緊圍繞群眾關(guān)切、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，完善和推進(jìn)矛盾糾紛排查化解和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)源頭預(yù)防和輿論宣傳引導(dǎo)，鞏固和深化信訪(fǎng)積案化解年成果，以硬措施落實(shí)硬任務(wù)，扎實(shí)做好信訪(fǎng)各項(xiàng)工作，切實(shí)履行好“為黨分憂(yōu)、為民解難”的神圣使命。
二、突出重點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)信訪(fǎng)工作新局面。
20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年，是市委、市人民政府確定的開(kāi)展“關(guān)注民生年”活動(dòng)的第三年，也是我們建成全面小康社會(huì)，在全疆率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化總目標(biāo)由打基礎(chǔ)向加快發(fā)展轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵一年。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，著力保障和改善民生仍然是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的中心工作，這就要求我們?cè)诮衲晷旁L(fǎng)工作中，要更加關(guān)注群眾訴求、更加關(guān)注社會(huì)穩(wěn)定和諧。
一是要認(rèn)真研究貫徹落實(shí)《信訪(fǎng)條例》的配套措施，進(jìn)一步完善辦事程序，及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)工作方式方法，健全與《信訪(fǎng)條例》相適應(yīng)的工作運(yùn)行機(jī)制，努力形成“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的信訪(fǎng)工作新秩序。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，將矛盾糾紛排查重點(diǎn)放在基層一線(xiàn)，放在群眾意見(jiàn)多、最容易出現(xiàn)信訪(fǎng)問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)上，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握可能引發(fā)群眾集體上訪(fǎng)和極端個(gè)體訪(fǎng)的傾向性問(wèn)題，積極預(yù)防和化解矛盾糾紛，努力把引發(fā)信訪(fǎng)的各類(lèi)問(wèn)題解決在基層，解決在初始階段。三是要不斷健全和落實(shí)信訪(fǎng)工作責(zé)任體系，加大領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪(fǎng)和組織干部下訪(fǎng)工作力度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)和下訪(fǎng)的方式方法，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入基層、群眾，深入情況復(fù)雜、問(wèn)題突出的地方，積極主動(dòng)化解矛盾和問(wèn)題，打開(kāi)工作新局面。四是要在突出“事要解決”上下功夫，繼續(xù)加大信訪(fǎng)案件協(xié)調(diào)查處力度、交辦督查力度、現(xiàn)場(chǎng)處置力度，努力做到在應(yīng)對(duì)新情況上有新思路，在解決新問(wèn)題上有新對(duì)策，在攻克熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上有新進(jìn)展。五是要健全信訪(fǎng)信息報(bào)送制度。各區(qū)、各部門(mén)要密切關(guān)注本轄區(qū)和本系統(tǒng)內(nèi)的信訪(fǎng)動(dòng)態(tài)，對(duì)緊急、重大信訪(fǎng)問(wèn)題要按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)市委、市人民政府，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)，貽誤工作有利時(shí)機(jī)。六是要建立重大決策、重要工程項(xiàng)目穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，從源頭上消除政策因素引發(fā)的信訪(fǎng)問(wèn)題隱患。七是要完善應(yīng)急工作預(yù)案和應(yīng)急處置機(jī)制。各區(qū)、各部門(mén)對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)出現(xiàn)的大規(guī)模集體訪(fǎng)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自到場(chǎng)做工作，依法果斷地采取處置措施，及時(shí)防止事態(tài)惡化。
在這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是信訪(fǎng)工作絕不是信訪(fǎng)工作部門(mén)一家的事，而是我們各區(qū)、各部門(mén)和中央企業(yè)共同的事，每個(gè)職能工作部門(mén)都負(fù)有直接解決信訪(fǎng)問(wèn)題的責(zé)任。信訪(fǎng)工作部門(mén)在處理信訪(fǎng)問(wèn)題中只是起到協(xié)調(diào)、橋梁的作用，問(wèn)題最終的解決，還是要依靠各區(qū)和各部門(mén)細(xì)致扎實(shí)的工作。在處理解決具體信訪(fǎng)問(wèn)題時(shí)，特別是在重大信訪(fǎng)問(wèn)題的處理上，希望各區(qū)、各部門(mén)要積極主動(dòng)配合信訪(fǎng)工作部門(mén)，認(rèn)真履行職責(zé)，做好信訪(fǎng)問(wèn)題的處理和化解工作。二是各區(qū)、各部門(mén)要強(qiáng)化落實(shí)“屬地管理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，對(duì)于本轄區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)的信訪(fǎng)案件要負(fù)全責(zé)，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄?，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，及時(shí)妥善做好排查化解工作。信訪(fǎng)工作部門(mén)要加強(qiáng)督查督辦，對(duì)因工作不力、導(dǎo)致群眾持續(xù)赴自治區(qū)或進(jìn)京上訪(fǎng)和引發(fā)群體越級(jí)上訪(fǎng)事件，又不及時(shí)到位協(xié)調(diào)解決的，要及時(shí)予以通報(bào)，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并按照《信訪(fǎng)條例》規(guī)定，積極行使提出改進(jìn)工作建議、完善政策解決問(wèn)題建議和給予行政處分建議的職責(zé)。
三、堅(jiān)持案結(jié)事了，依法處理好信訪(fǎng)問(wèn)題。
在具體處理信訪(fǎng)問(wèn)題過(guò)程中，要堅(jiān)持依法處理，做到案結(jié)事了，就要求我們必須帶著對(duì)人民的深厚感情，善待每個(gè)信訪(fǎng)群眾、認(rèn)真了解每件信訪(fǎng)事項(xiàng)中群眾反映的問(wèn)題，針對(duì)不同情況，采取靈活措施依法依規(guī)妥善處置。一是對(duì)有政策法律依據(jù)、應(yīng)該解決的信訪(fǎng)問(wèn)題，要堅(jiān)持原則，不等、不推、不靠，馬上研究解決;對(duì)一時(shí)解決有困難的，要做出解決問(wèn)題的具體承諾，限期解決，并切實(shí)做好信訪(fǎng)群眾的思想疏導(dǎo)和穩(wěn)定工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。二是對(duì)復(fù)雜疑難問(wèn)題，分割剝離，有序解決。對(duì)相互交織、錯(cuò)綜復(fù)雜的信訪(fǎng)問(wèn)題，不能搞“一刀切”，要采取“抽絲剝繭、梳理歸類(lèi)”的辦法，將合理的與不合理的分開(kāi)，采取有針對(duì)性的措施解決。對(duì)合理的部分，要堅(jiān)決按照政策法律辦理，維護(hù)信訪(fǎng)人的權(quán)益;對(duì)反映不合理、無(wú)政策法律依據(jù)的，要加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)人的思想教育，促使其放棄過(guò)份要求，不能為息事寧人而亂開(kāi)口子，導(dǎo)致工作上的被動(dòng)。三是對(duì)超出協(xié)調(diào)范圍和不便協(xié)調(diào)的，要耐心解釋?zhuān)侠碇笇?dǎo)。對(duì)受理信訪(fǎng)過(guò)程中遇到的涉法涉訴問(wèn)題，各區(qū)、各部門(mén)不能一推了之，要對(duì)信訪(fǎng)群眾熱情接待，耐心做好解釋?zhuān)⒎e極提供相關(guān)法律咨詢(xún)和服務(wù)，勸導(dǎo)和協(xié)助群眾到司法部門(mén)解決問(wèn)題。四是將解決實(shí)際問(wèn)題與解決思想問(wèn)題相結(jié)合，標(biāo)本兼治。有些信訪(fǎng)問(wèn)題單靠“反映什么，解決什么”的方法是行不通，一些信訪(fǎng)中反映的實(shí)際問(wèn)題已經(jīng)得到解決，但相關(guān)人員因心理不平衡等，一有機(jī)會(huì)還會(huì)再次信訪(fǎng)。針對(duì)這些情況，要堅(jiān)持講政策、講法律、講道理，讓上訪(fǎng)者丟掉不切實(shí)際的幻想，促使其主動(dòng)停止不正常信訪(fǎng)活動(dòng)。五是堅(jiān)持宣傳教育與依法處理相結(jié)合。要立足于疏導(dǎo)教育，繼續(xù)抓好《信訪(fǎng)條例》及其他相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，對(duì)群眾信訪(fǎng)活動(dòng)加以正確規(guī)范和引導(dǎo)，使群眾樹(shù)立起依法維權(quán)、依法信訪(fǎng)、文明信訪(fǎng)的意識(shí)。對(duì)確無(wú)實(shí)際問(wèn)題需要解決，經(jīng)思想教育后仍纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)不止的老上訪(fǎng)戶(hù)，該采取強(qiáng)制措施的，要堅(jiān)決采取強(qiáng)制措施。對(duì)利用改革發(fā)展中的矛盾、借上訪(fǎng)之機(jī)，組織、操縱、煽動(dòng)群眾鬧事的不法分子，要依法查處，切實(shí)維護(hù)正常的信訪(fǎng)秩序。
各區(qū)、各部門(mén)要高度重視信訪(fǎng)工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，從政治上、生活上關(guān)心和愛(ài)護(hù)信訪(fǎng)干部，重視信訪(fǎng)干部的培養(yǎng)、使用和交流，努力培養(yǎng)造就一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、辦事公道、作風(fēng)優(yōu)良、熟悉法律法規(guī)政策、擁有豐富群眾工作經(jīng)驗(yàn)、具備較強(qiáng)社會(huì)管理能力的信訪(fǎng)干部隊(duì)伍。要把信訪(fǎng)工作部門(mén)作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要基地的要求，把素質(zhì)好、經(jīng)驗(yàn)豐富、能力強(qiáng)的后備干部派到信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)掛職鍛煉，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪(fǎng)工作力量。同時(shí)，要加大對(duì)基層信訪(fǎng)工作部門(mén)的投入力度，不斷改善信訪(fǎng)工作部門(mén)的工作環(huán)境和辦公條件。廣大信訪(fǎng)干部要牢記黨的宗旨，增強(qiáng)群眾觀念，愛(ài)崗敬業(yè)，情系民心、關(guān)注民生、化解民憂(yōu)，積極探索深化信訪(fǎng)工作新思路、新途徑，不斷提高解決問(wèn)題、化解矛盾、疏導(dǎo)群眾、綜合分析的能力，增強(qiáng)政策理論知識(shí)和整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，更好地適應(yīng)新時(shí)期的信訪(fǎng)工作。對(duì)那些群眾觀念淡薄，工作失職瀆職，激化矛盾，引發(fā)事端，造成不良后果的，相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
同志們，今年的信訪(fǎng)工作任務(wù)依然繁重、責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形?、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感，飽滿(mǎn)的工作熱情，扎實(shí)有效的工作，努力做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作，為維護(hù)全市社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
最后，在春節(jié)即將來(lái)臨之際，借此機(jī)會(huì)向信訪(fǎng)部門(mén)的廣大干部職工致以節(jié)日的問(wèn)候!并在這里提前給大家拜個(gè)年，祝各位在新的一年里，工作順利、身體健康、闔家幸福!
謝謝大家!
信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà)篇十二
信訪(fǎng)工作會(huì)議是市人民政府20xx年召開(kāi)的第一個(gè)工作會(huì)議，會(huì)議開(kāi)得很及時(shí)、也很重要。剛才，信訪(fǎng)部門(mén)總結(jié)了去年的信訪(fǎng)工作，表彰了信訪(fǎng)工作做得好的單位，對(duì)今年的信訪(fǎng)工作進(jìn)行了全面安排部署，特別是對(duì)如何做好“兩節(jié)”和“兩會(huì)”期間的信訪(fǎng)工作作了具體安排，我都同意。
過(guò)去的一年，是極不平凡的一年。去年春夏，在非典型肺炎這場(chǎng)突如其來(lái)的災(zāi)難面前，市委、市政府采取了一系列有效措施，克服了非典帶來(lái)的不利影響，帶領(lǐng)全市各族人民，同心同德，扎實(shí)工作，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了健康快速發(fā)展的勢(shì)頭，gdp增長(zhǎng)速度預(yù)計(jì)達(dá)到8.6%，是近年來(lái)增速較快的一年;招商引資工作初見(jiàn)成效，共落實(shí)招商引資合同項(xiàng)目53個(gè)，投資總額達(dá)到9.3億元;加大了城市建設(shè)的力度，改造了城區(qū)11條道路和12個(gè)居民小區(qū)，居民的生活環(huán)境得到了進(jìn)一步改善，城市面貌有了明顯改觀;社會(huì)保障體系不斷完善，就業(yè)和再就業(yè)工作取得了顯著成效;科、教、文、衛(wèi)、體等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了新成績(jī);人民生活水平和生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。信訪(fǎng)工作也取得了很大的成績(jī)，各級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的一系列重大決策和部署，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，狠抓各項(xiàng)維護(hù)穩(wěn)定工作措施的落實(shí)，積極化解矛盾，保持了社會(huì)穩(wěn)定，為我市的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。這些成績(jī)的取得，是市委、市人民政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市各族干部群眾努力奮斗的結(jié)果，同時(shí)也是和各級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)及工作人員的積極努力、扎實(shí)工作分不開(kāi)的，信訪(fǎng)部門(mén)的同志們長(zhǎng)期在基層第一線(xiàn)做群眾工作，上為政府分憂(yōu)，下為群眾解難，默默無(wú)聞，不辭辛苦，甘于奉獻(xiàn)，做了大量卓有成效的工作。在此，我代表市委、市人民政府，向廣大信訪(fǎng)工作者表示親切的問(wèn)候和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著改革的深入，各種社會(huì)矛盾不斷顯現(xiàn)，特別是群體性矛盾突出。過(guò)去的一年，從總體上看，我市信訪(fǎng)工作的態(tài)勢(shì)是好的，但信訪(fǎng)工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，群眾上訪(fǎng)呈現(xiàn)出一些新的情況、新的特點(diǎn)，表現(xiàn)為“四多”：一是有組織的集體上訪(fǎng)多了，集體訪(fǎng)的批次和人數(shù)均有所增加;二是越級(jí)上訪(fǎng)的多了，尤其是直接到黨政機(jī)關(guān)上訪(fǎng)的多了;三是重復(fù)上訪(fǎng)的多了，特別是已做過(guò)處理和答復(fù)的仍繼續(xù)上訪(fǎng);四是無(wú)序上訪(fǎng)、異常上訪(fǎng)行為增多，靜坐示威等行為時(shí)有發(fā)生。
從群眾上訪(fǎng)反映的問(wèn)題看，主要集中在六大問(wèn)題上：一是城市規(guī)劃建設(shè)管理方面的問(wèn)題，主要是反映規(guī)劃不合理，道路、小區(qū)改造擾民，環(huán)境污染，衛(wèi)生留有死角，美化亮化綠化城市力度不夠，城市設(shè)施管理不到位等。二是城市拆遷安置問(wèn)題，主要是反映拆遷補(bǔ)償達(dá)不成協(xié)議，不能妥善安置等。三是勞動(dòng)和社會(huì)保障方面的問(wèn)題，主要是反映大學(xué)生、買(mǎi)斷人員、殘疾人員就業(yè)再就業(yè)困難;家屬工要求享受生活待遇無(wú)政策解決;低保戶(hù)住房、就醫(yī)、子女上學(xué)困難，困難企業(yè)、破產(chǎn)企業(yè)退休職工工資、福利待遇不到位等。四是水電暖氣方面的問(wèn)題，主要是反映水質(zhì)長(zhǎng)時(shí)間發(fā)黃，高層住戶(hù)水壓上不去;老樓房電線(xiàn)老化，負(fù)荷小，夏季家用電器不能正常使用;冬季暖氣不熱，交不起供暖費(fèi);氣源緊張時(shí)用氣困難，影響市民正常生活。五是外用工工資兌現(xiàn)方面的問(wèn)題，主要是反映用工市場(chǎng)不規(guī)范，用工單位拖欠外用工工資，使外用工不能及時(shí)返鄉(xiāng)等。六是工作作風(fēng)方面的問(wèn)題，主要是反映有些基層部門(mén)及干部態(tài)度粗暴，方法簡(jiǎn)單，不能及時(shí)處理問(wèn)題，造成群眾越級(jí)上訪(fǎng)。
信訪(fǎng)工作是我們黨和政府聯(lián)系群眾的重要橋梁，是了解社情民意的重要渠道，做好信訪(fǎng)工作意義十分重大，特別是在當(dāng)前，克拉瑪依有了一個(gè)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，我們一定要抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，這就要求必須有一個(gè)安定、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，對(duì)信訪(fǎng)工作相應(yīng)也提出了更新、更高的要求。下面，就做好今年的信訪(fǎng)工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪(fǎng)工作的責(zé)任感和緊迫感[。
當(dāng)前，全國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新階段。我市結(jié)合實(shí)際，明確提出了“在全疆率先基本實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化”的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)系到全市廣大人民群眾的切身利益。我們必須緊緊抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，集中全市干部群眾的智慧和力量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提，沒(méi)有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，什么事也做不成。
發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題，我們正處在一個(gè)非常重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，必須抓住這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇發(fā)展自己。同時(shí)也要看到，國(guó)際上恐怖活動(dòng)日益加劇，我國(guó)周邊環(huán)境變得更為復(fù)雜，境內(nèi)外“三股勢(shì)力”加緊勾結(jié)，不斷加大對(duì)新疆的分裂破壞力度，對(duì)新疆的發(fā)展和穩(wěn)定構(gòu)成了新的現(xiàn)實(shí)威脅。從我市的情況來(lái)看，我們正處于體制轉(zhuǎn)化、社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，隨著改革的逐步深化和利益格局的不斷調(diào)整，各種社會(huì)矛盾和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題日益增多，人民群眾的來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)也呈現(xiàn)出高發(fā)的態(tài)勢(shì)，成為影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。一是有組織的集體上訪(fǎng)活動(dòng)頻繁、且持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，勸返難度大;二是群體性上訪(fǎng)不斷發(fā)生而且行為超常、情緒激烈;三是社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題增多，政策性強(qiáng)、解決難度大;四是無(wú)序上訪(fǎng)行為增多，有效管控困難。集體上訪(fǎng)、群體事件的發(fā)生，容易誘發(fā)各種不安定因素，一旦被敵對(duì)勢(shì)力插手利用、制造事端，勢(shì)必對(duì)全市穩(wěn)定大局造成現(xiàn)實(shí)的、嚴(yán)重的影響。所以，我們決不能由于群體事件屬于人民內(nèi)部矛盾而忽視其影響和后果，一方面要看到在改革過(guò)程中，利益關(guān)系、利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整和變動(dòng)是難以避免的，另一方面又要增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性，見(jiàn)微知著，統(tǒng)攬全局，把工作做在前頭，及時(shí)化解矛盾，防患于未然。
信訪(fǎng)工作是黨和政府聯(lián)系群眾的“橋頭堡”，是了解社情民意的“晴雨表”，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“安全閥”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、信訪(fǎng)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)做好信訪(fǎng)工作的重要性和緊迫性，切實(shí)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把信訪(fǎng)工作當(dāng)作一項(xiàng)民心工程切實(shí)抓好，充分發(fā)揮信訪(fǎng)部門(mén)作用，努力為群眾排憂(yōu)解難，謀利造福，為加快我市現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、強(qiáng)化措施，加大力度，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)責(zé)任制。
群眾信訪(fǎng)反映的問(wèn)題絕大部分是生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題，直接關(guān)系人民群眾的切身利益。做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作，核心是化解矛盾，為群眾排憂(yōu)解難。因此，把維護(hù)人民群眾的根本利益作為信訪(fǎng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情做好信訪(fǎng)工作，關(guān)鍵要在解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫。一是各部門(mén)、各單位要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、密切黨群關(guān)系的高度，把解決群眾上訪(fǎng)問(wèn)題擺上重要議事日程，專(zhuān)門(mén)研究，精心部署，切實(shí)抓緊抓好。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)責(zé)任制，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“屬地管理”的原則，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，屬于哪一級(jí)解決的問(wèn)題，就由哪一級(jí)解決，不推諉、不扯皮，不上交矛盾。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案制度，對(duì)重大、疑難信訪(fǎng)案件，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案件、包查辦、包結(jié)案和保穩(wěn)定的“三包一保”責(zé)任制，要求包案領(lǐng)導(dǎo)對(duì)案件的處理要親自部署，親自協(xié)調(diào)和督辦。三是堅(jiān)持責(zé)任追究制，各部門(mén)、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪(fǎng)工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體負(fù)責(zé)人，為此，要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求，建立健全嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，發(fā)生重大群體性事件后，領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，及時(shí)處理，絕不能害怕群眾，回避矛盾，對(duì)因官僚主義作風(fēng)，造成事態(tài)擴(kuò)大或惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
三、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步做好信訪(fǎng)排查防范工作。
上訪(fǎng)，對(duì)于個(gè)人而言，絕大部分是訴說(shuō)冤屈;而對(duì)于一個(gè)城市而言，上訪(fǎng)則是反映社會(huì)矛盾的“晴雨表”。當(dāng)前，社會(huì)矛盾趨向多元化，信訪(fǎng)問(wèn)題日趨復(fù)雜化，上訪(fǎng)人員呈現(xiàn)群體化，上訪(fǎng)行為出現(xiàn)無(wú)序化，這就要求我們必須深入開(kāi)展調(diào)查研究，加大排查力度，及時(shí)掌握信訪(fǎng)動(dòng)態(tài)，做好超前防范工作。各部門(mén)、各單位一是要把工作的著力點(diǎn)和著眼點(diǎn)放在強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作上來(lái)，積極探索新形勢(shì)下基層信訪(fǎng)工作的有效組織開(kāi)展，建立健全基層信訪(fǎng)工作網(wǎng)絡(luò)。要完善和強(qiáng)化城區(qū)信訪(fǎng)工作責(zé)任制，明確市、區(qū)、街道、社區(qū)及企業(yè)的信訪(fǎng)工作責(zé)任和處理信訪(fǎng)問(wèn)題的權(quán)限，做到各盡其職、各負(fù)其責(zé)。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握可能引發(fā)群眾集體上訪(fǎng)的傾向性問(wèn)題，積極預(yù)防和化解矛盾糾紛，把工作做到前頭。要把排查重點(diǎn)放在基層一線(xiàn)，放在群眾意見(jiàn)多、最容易出現(xiàn)信訪(fǎng)問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)上，并要明確排查工作的責(zé)任和排查人的責(zé)任，對(duì)不履行責(zé)任的，要追究責(zé)任。三是堅(jiān)持排查以“屬地管理”為主、有關(guān)單位密切配合的原則，確保信訪(fǎng)苗頭和信訪(fǎng)隱患得到及時(shí)排查和化解。四是對(duì)在重要會(huì)議、重大慶?；顒?dòng)和傳統(tǒng)節(jié)日等敏感日期間，要有超前意識(shí)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、部門(mén)、單位，信訪(fǎng)部門(mén)要立足抓早、抓小、抓苗頭，深入摸排調(diào)處，及時(shí)消除不安定因素。一旦發(fā)生突發(fā)性的群眾越級(jí)聚集上訪(fǎng)事件，涉訪(fǎng)單位要立即制定處理預(yù)案，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，組織力量全力疏導(dǎo)勸返，控制事態(tài)，及時(shí)化解矛盾。
四、切實(shí)解決問(wèn)題，為民排憂(yōu)解難，減少群眾越級(jí)訪(fǎng)、重復(fù)訪(fǎng)率。
造成群眾越級(jí)上訪(fǎng)、重復(fù)上訪(fǎng)率上升的主要原因是群眾所反映的問(wèn)題得不到解決和對(duì)群眾的宣傳教育不夠。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，目前，80%的上訪(fǎng)反映的是基層問(wèn)題，在信訪(fǎng)案件中，有80%甚至90%以上的群眾上訪(fǎng)是有道理或有一定道理的，80%的上訪(fǎng)是由于地方或部門(mén)沒(méi)有認(rèn)真妥善解決所造成的。為此，各部門(mén)、各單位要高度重視群眾信訪(fǎng)反映的問(wèn)題，對(duì)能夠解決的問(wèn)題，要盡快解決，決不能推諉拖延，把小事拖大。對(duì)條件暫不具備的，短期內(nèi)難以解決的問(wèn)題，要耐心做解釋疏導(dǎo)工作，力爭(zhēng)創(chuàng)造條件早日解決，最大限度減少重信重訪(fǎng)。特別是對(duì)弱勢(shì)群體反映的問(wèn)題，符合政策的要立即解決，對(duì)不符合政策，但確有困難的，要在不違背政策的前提下盡可能予以幫助。凡是涉及群眾利益的問(wèn)題，我們要竭盡全力去辦。我相信，任何一個(gè)部門(mén)，任何一個(gè)接訪(fǎng)的人，只要認(rèn)真履行了自己的職責(zé)，就能從某種程度上化解矛盾，得到群眾的理解。我們的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、信訪(fǎng)干部，不能對(duì)上訪(fǎng)人員反映的問(wèn)題作簡(jiǎn)單地、想當(dāng)然地處理，有時(shí)問(wèn)題沒(méi)聽(tīng)完，就不讓講了，把上訪(fǎng)人員堵回去或送回去，這樣處理，這個(gè)上訪(fǎng)人員肯定還會(huì)來(lái)，我們一定要有耐心、要把工作做到位。
目前的信訪(fǎng)存在著“兩多”現(xiàn)象，一是信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)繁多、龐雜，我們的各大機(jī)關(guān)、有關(guān)部門(mén)，均設(shè)有信訪(fǎng)接待室;二是信訪(fǎng)數(shù)量大。與“兩多”現(xiàn)象相對(duì)應(yīng)的卻是另一種局面，大部分信訪(fǎng)事項(xiàng)有頭無(wú)尾，不了了之，與龐大的群眾信訪(fǎng)量相比，信訪(fǎng)立案數(shù)只是一個(gè)相當(dāng)小的數(shù)字。群眾投訴的大部分案件，在沒(méi)有任何監(jiān)督措施和處理意見(jiàn)的情形下，層層轉(zhuǎn)辦，然后就不明不白地消化掉了。我們要堅(jiān)決杜絕這種情況的發(fā)生，我們的信訪(fǎng)部門(mén)不能成為“第二郵局”，只管收發(fā)。
五、要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法。
從我市的上訪(fǎng)情況看，越級(jí)訪(fǎng)、重復(fù)訪(fǎng)呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，其原因是多方面的，但其中有一個(gè)很重要的原因，就是我們的干部作風(fēng)不夠扎實(shí)，對(duì)信訪(fǎng)工作不夠重視，沒(méi)有帶著感情去處理群眾的上訪(fǎng)問(wèn)題或處理問(wèn)題態(tài)度粗暴、方法簡(jiǎn)單，使一些本來(lái)可以解決的問(wèn)題，長(zhǎng)期得不到解決或激化了矛盾，造成越級(jí)上訪(fǎng)、重復(fù)上訪(fǎng)。重視和做好信訪(fǎng)工作，是對(duì)我們領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任要求。為此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)政府機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步提高服務(wù)水平和辦事效率。堅(jiān)持“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，對(duì)待上訪(fǎng)群眾要熱情接待，認(rèn)真傾聽(tīng)反映的問(wèn)題，決不能態(tài)度冷漠，敷衍塞責(zé)，激化矛盾，引起事端。解決群眾的上訪(fǎng)問(wèn)題，要認(rèn)真負(fù)責(zé)，決不能簡(jiǎn)單從事，用過(guò)去的辦法來(lái)處理現(xiàn)在的信訪(fǎng)問(wèn)題，要做到認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，變被動(dòng)上訪(fǎng)為主動(dòng)下訪(fǎng)，深入基層，了解情況，掌握政策，嚴(yán)格依法辦事。在認(rèn)真做信訪(fǎng)工作的同時(shí)，要徹底消除“信訪(fǎng)工作說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的錯(cuò)誤思想和“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦”的衙門(mén)作風(fēng)，樹(shù)立起良好的政府形象。
六、要繼續(xù)強(qiáng)化信訪(fǎng)工作的“兩個(gè)規(guī)范”，依法推進(jìn)信訪(fǎng)的有序進(jìn)行。
依法規(guī)范信訪(fǎng)工作和依法規(guī)范群眾信訪(fǎng)行為的“兩個(gè)規(guī)范”仍是今年信訪(fǎng)工作的一個(gè)重點(diǎn)，需要強(qiáng)化的一項(xiàng)工作。強(qiáng)化的關(guān)鍵是嚴(yán)格規(guī)范各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的信訪(fǎng)工作，嚴(yán)格規(guī)范國(guó)家公務(wù)人員的信訪(fǎng)工作，做到依法妥善解決群眾信訪(fǎng)反映的問(wèn)題，引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)有序上訪(fǎng)。各級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)要深入宣傳《信訪(fǎng)條例》和自治區(qū)《實(shí)行群眾逐級(jí)上訪(fǎng)和分級(jí)受理暫行辦法》等法規(guī)制度，增強(qiáng)人民群眾的民主觀念和法制觀念。要堅(jiān)持文明接待，熱情耐心地聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和要求，積極協(xié)調(diào)解決群眾的困難和問(wèn)題。對(duì)無(wú)序集體訪(fǎng)，要采取有力措施依法整頓信訪(fǎng)秩序，減少信訪(fǎng)活動(dòng)的隨意性和無(wú)序性。要堅(jiān)持派代表反映問(wèn)題，對(duì)以“上訪(fǎng)”為名煽動(dòng)鬧事、阻塞交通、圍堵黨政機(jī)關(guān)、干擾正常工作秩序的行為，要在公安機(jī)關(guān)的配合下，依法處置，確保社會(huì)穩(wěn)定。
廣大信訪(fǎng)干部要以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心做好信訪(fǎng)工作。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，努力做到政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬。要加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，愛(ài)崗敬業(yè)，扎實(shí)工作，多為群眾辦實(shí)事，辦好事，以一流的服務(wù)質(zhì)量和工作成績(jī)，在信訪(fǎng)崗位上做出貢獻(xiàn)。
春節(jié)、古爾邦節(jié)即將來(lái)臨，自治區(qū)的“兩會(huì)”也正在召開(kāi)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守崗位，隨時(shí)處理各類(lèi)問(wèn)題。各部門(mén)、各單位要強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)做好信訪(fǎng)排查超前防范工作，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處，在解決問(wèn)題上下功夫。屬于節(jié)前解決的問(wèn)題決不能推到節(jié)后解決，特別要關(guān)心慰問(wèn)困難戶(hù)，幫助他們解決生活上的實(shí)際困難。要強(qiáng)化信息報(bào)送制度，密切關(guān)注社會(huì)動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)情況，及時(shí)上報(bào)。
同志們，新時(shí)期的信訪(fǎng)工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各部門(mén)、各單位的領(lǐng)導(dǎo)要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，以飽滿(mǎn)的工作熱情，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，致力于為人民群眾解決實(shí)際困難，努力開(kāi)創(chuàng)我市信訪(fǎng)工作新局面，為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。
信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà)篇十三
同志們：
上周，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別召開(kāi)了全市綜治委全會(huì)和全市信訪(fǎng)穩(wěn)定會(huì)議。今天，我們召開(kāi)區(qū)綜治委全體會(huì)議暨全區(qū)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作會(huì)議，將兩個(gè)會(huì)合并召開(kāi)，目的是迅速學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，全面落實(shí)會(huì)議各項(xiàng)部署，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)治理和信訪(fǎng)穩(wěn)定各項(xiàng)工作。剛才區(qū)綜治辦、信訪(fǎng)局和公安分局分別通報(bào)了有關(guān)情況，并對(duì)下一步工作作了安排，xx同志通報(bào)了全市綜治委會(huì)議及全市穩(wěn)定信訪(fǎng)會(huì)議精神，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。
今年以來(lái)，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹中央和省市各項(xiàng)部署，以維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)為主要任務(wù)，緊扣公眾安全感和滿(mǎn)意度這一核心，重源頭、強(qiáng)基礎(chǔ)、抓規(guī)范、創(chuàng)品牌，努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，我們的政法部門(mén)、公安部門(mén)、各街鎮(zhèn)和村居以及其他相關(guān)部門(mén)，都做了大量工作、付出了艱辛努力。借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)委區(qū)政府，向長(zhǎng)期奉獻(xiàn)在綜治信訪(fǎng)穩(wěn)定戰(zhàn)線(xiàn)的同志們致以崇高的敬意和誠(chéng)摯的問(wèn)候！
下面，就做好全區(qū)的綜治和信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，我簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，作出了一系列重要論述和批示指示。特別是，今年7月18日在第八次全國(guó)會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把信訪(fǎng)工作作為了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作，千方百計(jì)為群眾排憂(yōu)解難，真正把解決信訪(fǎng)問(wèn)題的過(guò)程作為踐行黨的群眾路線(xiàn)、做好群眾工作的過(guò)程。前不久，全省信訪(fǎng)工作暨“兩先”表彰會(huì)議召開(kāi)，省委書(shū)記xx同志強(qiáng)調(diào)，要以迎接、服務(wù)、貫徹十九大為主線(xiàn)，全力以赴抓好信訪(fǎng)工作。上周四，市委xx書(shū)記主持召開(kāi)全市信訪(fǎng)穩(wěn)定工作會(huì)議，對(duì)全市今后一段時(shí)期信訪(fǎng)穩(wěn)定工作提出了新的更高的要求?？梢哉f(shuō)，一手抓建設(shè)發(fā)展，一手抓安全穩(wěn)定，是各級(jí)黨委、政府的兩大重要任務(wù)和政治責(zé)任。
從剛才通報(bào)情況看，全區(qū)整體形勢(shì)還十分嚴(yán)峻。特別是，黨的十九大即將召開(kāi)，國(guó)慶、中秋“兩節(jié)”即將來(lái)臨，做好當(dāng)前信訪(fǎng)穩(wěn)定工作十分重要、任務(wù)十分緊迫、責(zé)任十分巨大。我們必須牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，全力做好當(dāng)前的信訪(fǎng)穩(wěn)定工作。具體來(lái)講，就是要突出抓好3個(gè)關(guān)鍵。
第一個(gè)關(guān)鍵是“人要穩(wěn)控到位”。信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的本質(zhì)就是群眾工作，要做好信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，必須要牢牢抓住這個(gè)關(guān)鍵。一是要做好群眾工作。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，更加注重創(chuàng)新群眾工作思路、方法，在做決策、辦事情、履職責(zé)時(shí)，要充分考慮廣大群眾的接受程度和切實(shí)利益，盡量在源頭上避免矛盾的發(fā)生。涉及群眾利益的重大決策，要嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，找全找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，精準(zhǔn)提出并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控化解措施，筑牢源頭防范矛盾隱患的第一道防線(xiàn)。二是要做好重點(diǎn)群體的工作。目前，全區(qū)信訪(fǎng)穩(wěn)定重點(diǎn)群體主要集中在征地拆遷、涉眾經(jīng)濟(jì)糾紛和房地產(chǎn)等領(lǐng)域。比如，xxxx；等等。三是要做好重點(diǎn)人的工作。xxxx，目前重點(diǎn)人主要包括3類(lèi)。一是信訪(fǎng)重點(diǎn)人。xxxx。二是涉軍重點(diǎn)人。xxxx。三是邪教人員。要充分發(fā)揮公安等情報(bào)部門(mén)的作用，及時(shí)獲取行動(dòng)性、內(nèi)幕性、預(yù)警性情報(bào)信息，有效防控“四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)”，即，有效防控邪教進(jìn)行規(guī)模性聚集滋事的風(fēng)險(xiǎn)、編造傳播政治謠言的風(fēng)險(xiǎn)、利用技術(shù)手段進(jìn)行搗亂破壞的風(fēng)險(xiǎn)、制造極端事件的風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防止“神不知、鬼不覺(jué)”的事情發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的防控，運(yùn)用“天網(wǎng)”工程等技防措施，嚴(yán)密防范在社會(huì)面從事各類(lèi)搗亂破壞活動(dòng)。
第二個(gè)關(guān)鍵是“事情要做到位”。信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的根本，還是“事”的問(wèn)題。一方面是要依法辦事。涉及到信訪(fǎng)的事，一定要在法律和政策的框架內(nèi)解決。要落實(shí)訴訪(fǎng)分離制度，切實(shí)把涉及民商事、行政、刑事等訴訟事項(xiàng)的信訪(fǎng)訴求引導(dǎo)入司法途徑，實(shí)現(xiàn)涉法涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題從普通信訪(fǎng)體制內(nèi)分離，確保相關(guān)問(wèn)題得到及時(shí)有效解決。要強(qiáng)化法律法規(guī)在化解矛盾糾紛中的權(quán)威地位，嚴(yán)格在法律和政策的范圍內(nèi)化解矛盾糾紛。有些信訪(fǎng)穩(wěn)定問(wèn)題，有的是群眾訴求不合理，有的也是自身工作不到位導(dǎo)致的，我們?cè)谕七M(jìn)工作時(shí)，尤其是在攻堅(jiān)克難時(shí)，要充分做好研判分析，該風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的一定要評(píng)估，該公開(kāi)公示的一定要對(duì)群眾講清楚講明白，程序該到位的一定要到位。要著力加強(qiáng)法治教育，注重在全社會(huì)培養(yǎng)法治思維方式和行為方式，著力營(yíng)造依法辦事、理性信訪(fǎng)的良好氛圍。另一方面是事要解決。要加強(qiáng)矛盾問(wèn)題排查梳理，確保各類(lèi)重大不穩(wěn)定問(wèn)題得到有效掌控。要進(jìn)一步增強(qiáng)化解實(shí)效，努力將矛盾糾紛就地化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，避免小問(wèn)題拖成大問(wèn)題，避免一般性問(wèn)題演變?yōu)樾旁L(fǎng)問(wèn)題。要嚴(yán)格堅(jiān)持“三到位一處理”原則，確保群眾訴求合理的解決問(wèn)題到位、訴求無(wú)理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法進(jìn)行處理。
第三個(gè)關(guān)鍵是“措施落實(shí)到位”。各責(zé)任單位要加快部署，切實(shí)把工作措施落實(shí)到位。一是要健全應(yīng)急處置預(yù)案。各責(zé)任單位要牢牢樹(shù)立底線(xiàn)意識(shí)，將各種可能出現(xiàn)的問(wèn)題想全、想深、想細(xì)、想透，制定針對(duì)性強(qiáng)、行之有效的應(yīng)急處理預(yù)案，確保關(guān)鍵時(shí)候有章可循。十九大召開(kāi)在即，“兩節(jié)”將至，要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急值班值守、新聞?shì)浾撔麄鳌⒐彩聵I(yè)服務(wù)等工作。關(guān)于進(jìn)xx值班和接勸返工作，區(qū)信訪(fǎng)局都細(xì)化了方案，各責(zé)任單位要嚴(yán)格按照要求執(zhí)行。二是要嚴(yán)格落實(shí)工作職責(zé)。堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，依法、及時(shí)、高效果斷做好預(yù)警、研判、處置、包保等各項(xiàng)工作。三是要積極妥善現(xiàn)場(chǎng)處置。將現(xiàn)場(chǎng)處置與社會(huì)面整體防控、輿論引導(dǎo)同步部署，做到既依法依規(guī)，又穩(wěn)妥高效，防止矛盾激化升級(jí)，防止被惡意炒作。
從xx自身發(fā)展的實(shí)際來(lái)看，xx區(qū)的綜治工作一直走在省、市前列，已連續(xù)8年獲得全市考核優(yōu)秀，上周我還代表區(qū)委、區(qū)政府在全市綜治委全會(huì)上發(fā)言。當(dāng)前，xx區(qū)社會(huì)局面總體上是和諧穩(wěn)定的，但在發(fā)展過(guò)程中也出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題。比如，因征地拆遷、勞資糾紛、物業(yè)糾紛等問(wèn)題引發(fā)的社會(huì)矛盾增多；群眾反映強(qiáng)烈的城市管理、環(huán)境污染等突出問(wèn)題也不少；網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響越來(lái)越大，等等。這些矛盾和問(wèn)題都不同程度影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定，必須通過(guò)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，建立源頭治理和動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合的社會(huì)管理新機(jī)制，最大限度增加和諧因素、減少不和諧因素。我在多個(gè)場(chǎng)合也強(qiáng)調(diào)，近年來(lái)，xx區(qū)之所以發(fā)展快，首先得益于我們有一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，xx區(qū)要全力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必須要有更加平安和諧的社會(huì)環(huán)境作保障。所以，從某種意義上來(lái)說(shuō)，抓社會(huì)治安綜合治理就是在抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，抓社會(huì)治安綜合治理也就是抓xx各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展的大局。
一是要進(jìn)一步做好十九大期間安保工作。為十九大勝利召開(kāi)創(chuàng)造良好和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是當(dāng)前首要的政治任務(wù)。各責(zé)任單位務(wù)必要提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，強(qiáng)化源頭防控，從細(xì)從嚴(yán)從實(shí)抓好近段時(shí)期的安保工作。在確保社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，還必須要“確保2個(gè)安全”。一要確保政治安全。深入開(kāi)展打擊整治網(wǎng)絡(luò)政治謠言專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，打好反滲透、反顛覆、反間諜、反邪教、反暴恐主動(dòng)仗?，F(xiàn)在有些同志認(rèn)為天下太平，這些事離我們很遠(yuǎn)，這種思想工作是十分錯(cuò)誤的。從外部形勢(shì)看，敵對(duì)勢(shì)力的破壞滲透從未停止，邪教分子暗流涌動(dòng)，暴恐威脅還未完全消除；從自身情況看，xx作為全省政治經(jīng)濟(jì)文化新中心，區(qū)域內(nèi)有xxxx等重點(diǎn)目標(biāo)，這對(duì)我們做好保障工作提出更高要求。對(duì)此，我們要采取一切必要手段，堅(jiān)決防止發(fā)生重大政治性敏感活動(dòng)和搗亂破壞活動(dòng)，堅(jiān)決防止發(fā)生重大暴力恐怖事件和個(gè)人極端案事件。二是要確保公共安全。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)、公共交通、物流快遞、消防安全、食品藥品等領(lǐng)域安全大排查、大整治行動(dòng)，堅(jiān)決防止發(fā)生重大安全事故和治安事件。
二要進(jìn)一步從源頭上化解社會(huì)矛盾。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，在增速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換過(guò)程中，必然伴隨著一些新矛盾、新問(wèn)題。各責(zé)任單位要認(rèn)真貫徹中辦、國(guó)辦《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)工作力度，增強(qiáng)化解實(shí)效。一要構(gòu)建聯(lián)動(dòng)格局。引導(dǎo)多元主體積極參與，將矛盾糾紛預(yù)防化解責(zé)任真正落實(shí)到各家，確保化解工作貫穿于重大決策、行政執(zhí)法、司法訴訟等全過(guò)程。要加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合、區(qū)域之間的通力協(xié)作，實(shí)現(xiàn)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)。二是要加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。近幾年，全區(qū)各級(jí)各類(lèi)調(diào)解組織百花齊放，在具體實(shí)踐中發(fā)揮了重要作用。在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步完善“兩代表一委員”工作室、“警民聯(lián)調(diào)”室，訴調(diào)對(duì)接中心、行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織等多元化解平臺(tái)建設(shè)，動(dòng)員社會(huì)力量參與矛盾糾紛預(yù)防化解工作。三要健全工作機(jī)制。加快完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”和排查、化解、穩(wěn)控、處置“四位一體”的工作機(jī)制，對(duì)矛盾糾紛排查化解實(shí)行臺(tái)賬式、網(wǎng)格化、動(dòng)態(tài)化管理，做到早發(fā)現(xiàn)、早防范、早處置。
三是要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)面管控。要以解決突出治安問(wèn)題為導(dǎo)向，以提升群眾安全感、滿(mǎn)意度為目標(biāo)，全面加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。一是加快雪亮工程建設(shè)。圍繞“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的總體目標(biāo)，嚴(yán)格按照市里統(tǒng)一部署和要求，加快推進(jìn)首批全國(guó)公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試點(diǎn)城市建設(shè)，尤其是重要部位、復(fù)雜場(chǎng)所和農(nóng)村薄弱地區(qū)，要加快構(gòu)建城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控一體化。二要加快整治突出問(wèn)題。要在主要路口和重點(diǎn)區(qū)域加大治安巡邏的頻次和密度，著力提高路面見(jiàn)警率。要抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域治安問(wèn)題的排查整治，尤其是市里掛牌督辦的和群眾反映強(qiáng)烈的區(qū)域，要做到專(zhuān)項(xiàng)整治和日常管理相結(jié)合，堅(jiān)決防止反彈。要繼續(xù)開(kāi)展對(duì)基層治安防控工作和“四類(lèi)”可防性案件考評(píng)，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”。在今年上半年省里開(kāi)展的群眾滿(mǎn)意度調(diào)查中，我區(qū)排名靠后，這值得深刻反思。各責(zé)任單位要嚴(yán)格按照區(qū)里統(tǒng)一部署，主動(dòng)作為，強(qiáng)化舉措，加快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。三是堅(jiān)決打擊黑惡勢(shì)力。剛才，分局xx局長(zhǎng)通報(bào)了全區(qū)打黑除惡有關(guān)情況，整體形勢(shì)不容樂(lè)觀。這個(gè)問(wèn)題不是小事，關(guān)系到群眾切實(shí)利益，關(guān)系到發(fā)展環(huán)境，關(guān)系到對(duì)外形象，各責(zé)任單位要密切聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)硬仗。
四是進(jìn)一步推進(jìn)信息化建設(shè)。堅(jiān)持科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用與社會(huì)治理創(chuàng)新深度融合。一要加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。嚴(yán)格按照市里要求，積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新模式、新理念與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)融合。加快打造“一站通”等服務(wù)平臺(tái)，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“一號(hào)”申請(qǐng)、政務(wù)服務(wù)“一窗”受理，服務(wù)渠道“一網(wǎng)”通辦。要進(jìn)一步優(yōu)化流程、整合資源，深入推進(jìn)“大綜管”工作。二要加快建設(shè)綜治信息化平臺(tái)。按照《社會(huì)治安綜合治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》要求，全面加強(qiáng)各類(lèi)基礎(chǔ)信息的實(shí)時(shí)采集和動(dòng)態(tài)錄入，做到數(shù)據(jù)全、信息準(zhǔn)、底數(shù)清、情況明。加快建設(shè)綜治大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，推進(jìn)數(shù)據(jù)信息整合共享，著力增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控的精確性、實(shí)效性。三要加快完善網(wǎng)格化服務(wù)管理。全面梳理服務(wù)管理事項(xiàng)，把各類(lèi)治安基本要素納入網(wǎng)格化服務(wù)管理，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)管理的內(nèi)容和流程，實(shí)施精準(zhǔn)有效的服務(wù)管理。認(rèn)真落實(shí)《xx省城市社區(qū)網(wǎng)格員管理辦法（試行）》，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。
五是進(jìn)一步推進(jìn)平安xx建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)治理重點(diǎn)在基層、關(guān)鍵在基礎(chǔ)。一要建設(shè)好三級(jí)中心。習(xí)近平總書(shū)記去年視察xx時(shí)明確強(qiáng)調(diào)，要“推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心建設(shè)”。去年9月，國(guó)家發(fā)布了《社會(huì)治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范》，明確了省市縣鄉(xiāng)村綜治中心的建設(shè)管理要求。目前，我們已在全市率先建成了區(qū)級(jí)中心，下一步要按照“樞紐平臺(tái)”的定位進(jìn)一步加強(qiáng)資源整合和場(chǎng)所、隊(duì)伍、制度建設(shè)，村居級(jí)中心和街鎮(zhèn)級(jí)中心要分別按照“基礎(chǔ)平臺(tái)”、“實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)”的定位，加快推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。二要服務(wù)好重點(diǎn)人群。要落實(shí)好新修訂的居住證管理辦法，加大以證管人、以房管人力度，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理。要深入整治網(wǎng)絡(luò)暴力文化和校園周邊環(huán)境，有效預(yù)防青少年犯罪。要認(rèn)真落實(shí)刑滿(mǎn)釋放、社區(qū)矯正和戒毒等人員幫教銜接機(jī)制。要嚴(yán)格加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理。三要發(fā)揮好主體作用。群眾是平安建設(shè)的主體。要積極搭建多樣化的群眾參與機(jī)制，努力形成平安建設(shè)人人參與、平安成果人人共享的生動(dòng)局面。要大力加強(qiáng)各類(lèi)群防群治隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)筑牢群防群治的“銅墻鐵壁”。要大力推進(jìn)重心下移，深入開(kāi)展平安家庭、平安醫(yī)院、平安學(xué)校等基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。
作表率不僅要體現(xiàn)在堅(jiān)定果敢的態(tài)度上，更要體現(xiàn)在攻堅(jiān)克難的魄力和擔(dān)當(dāng)上。作為領(lǐng)導(dǎo)干部就必須要帶頭作表率，落實(shí)在工作上就是要以上率下，敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)、敢作為。
一是在要接訪(fǎng)下訪(fǎng)上作表率。信訪(fǎng)工作做得好不好，不能以領(lǐng)導(dǎo)干部“自我感覺(jué)”代替群眾評(píng)價(jià)。要堅(jiān)持公開(kāi)透明、規(guī)范有序，方便群眾、解決問(wèn)題的原則，不斷加強(qiáng)接訪(fǎng)力度和密度，持續(xù)改進(jìn)和完善領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)和帶案下訪(fǎng)工作。區(qū)一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭作表率，街鎮(zhèn)和部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志也要做好表率，一級(jí)作給一級(jí)看，一級(jí)干給一級(jí)看，工作才更加扎實(shí)。近段時(shí)期，區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各責(zé)任單位負(fù)責(zé)同志要切實(shí)做好開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)工作，直接面對(duì)群眾，直接面對(duì)問(wèn)題，努力解決問(wèn)題，讓群眾實(shí)實(shí)在在看得到、感受得到信訪(fǎng)工作的成效。
二是要在責(zé)任擔(dān)當(dāng)上作表率。信訪(fǎng)穩(wěn)定工作不是哪一家的事，我們要像抓文明創(chuàng)建一樣抓信訪(fǎng)穩(wěn)定，該是誰(shuí)的責(zé)任就該誰(shuí)扛起。有的黨員干部對(duì)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，認(rèn)為只要把分管的事干好就行，隨之產(chǎn)生的信訪(fǎng)穩(wěn)定問(wèn)題不愿多過(guò)問(wèn)，不愿多解決。前期，區(qū)里對(duì)全區(qū)重大不穩(wěn)定矛盾和信訪(fǎng)重點(diǎn)人分別明確了包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，是不是每個(gè)同志都沉下身子去分析、研判、穩(wěn)控和化解了?有的同志甚至連基本情況都不清楚，問(wèn)題怎么能解決?所以講，該負(fù)起的責(zé)任就應(yīng)該負(fù)起，該擔(dān)當(dāng)?shù)囊欢ㄒ獡?dān)當(dāng)。本周起，省四大班子領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)在全省范圍內(nèi)開(kāi)展十九大穩(wěn)定安保大督查，率隊(duì)到xx督查的是省委副書(shū)記xx，督查內(nèi)容包括信訪(fǎng)、穩(wěn)定、涉軍、反恐、防邪等，如果責(zé)任落實(shí)不到位的，出現(xiàn)了問(wèn)題，肯定要問(wèn)責(zé)。同志們要真正把責(zé)任扛在肩上，一級(jí)級(jí)分解、一級(jí)級(jí)傳遞，一級(jí)級(jí)扛起，這樣才能“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”。
三是要在作風(fēng)轉(zhuǎn)變上作表率。信訪(fǎng)穩(wěn)定和社會(huì)治理工作，是累活，天天都是煩心事。時(shí)間長(zhǎng)了，有的同志存在畏難情緒，思想上麻痹了、松懈了，表現(xiàn)在工作上，就是拖拖拉拉、推諉扯皮、甚至陽(yáng)奉陰違，這樣是抓不好信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，親自干、帶頭干、率先干，作示范、作表率，身體力行，不夸夸其談，不當(dāng)甩手掌柜，不當(dāng)二傳手，仔細(xì)想事、認(rèn)真做事，凡事用“心”去做，真正把好事辦實(shí)，把實(shí)事辦好。
同志們，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期特別是十九大期間信訪(fǎng)穩(wěn)定和社會(huì)治理工作，是一項(xiàng)極端重要的政治任務(wù)，更是我們義不容辭的政治責(zé)任。我們一定要提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、扎實(shí)工作，為黨的十九大勝利召開(kāi)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà)篇十四
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
按照會(huì)議安排，我代表xx鄉(xiāng)黨委、政府作表態(tài)發(fā)言，不妥之處，請(qǐng)指正。
xx鄉(xiāng)在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣工作大局，力抓平安創(chuàng)建工作、信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，加強(qiáng)矛盾糾紛摸排調(diào)處，深化社會(huì)綜合治理，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：
信訪(fǎng)維穩(wěn)工作是黨和政府的一項(xiàng)重要工作，各級(jí)黨委、政府都十分重視。針對(duì)刑釋解教人員、留守兒童、問(wèn)題青少年、纏訪(fǎng)人員等易誘發(fā)違法犯罪和社會(huì)矛盾高發(fā)的重點(diǎn)群體，鄉(xiāng)黨委、政府建立健全了登記建檔、協(xié)議幫教、首次談話(huà)、法制宣傳、回訪(fǎng)談心、生產(chǎn)扶持、定期排查、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、情況匯報(bào)、目標(biāo)管理、責(zé)任承包等一系列特殊人群管理制度。
1、突出嚴(yán)打整治，加大打擊力度。
結(jié)合我鄉(xiāng)社會(huì)治安形勢(shì)，堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，加大了對(duì)社會(huì)治安重點(diǎn)區(qū)域、治安突出問(wèn)題場(chǎng)所及校園周邊環(huán)境的專(zhuān)項(xiàng)整治力度，加大對(duì)違法犯罪行為的打擊處理力度。
2、加大排查力度，認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛排查整治工作。
一是認(rèn)真開(kāi)展好社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)矛盾糾紛排查整治工作。采取重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)排查、一般地區(qū)全面排查，逐村、逐組、逐戶(hù)、逐人排查的方式，不放過(guò)任何可疑對(duì)象，對(duì)非煤礦山、中、小學(xué)校、衛(wèi)生院、信用社、水利工作站、街道等重點(diǎn)單位(區(qū)域)進(jìn)行了重點(diǎn)排查，尤其是加強(qiáng)了學(xué)校內(nèi)部管理工作，健全門(mén)衛(wèi)、值班、巡邏等各項(xiàng)內(nèi)部安全管理制度，強(qiáng)化對(duì)校園內(nèi)安全事故易發(fā)、多發(fā)環(huán)節(jié)的管理工作。
3、充分發(fā)揮黨員綜治責(zé)任區(qū)的作用。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮綜治責(zé)任區(qū)黨員的“五員作用”，即：“疏導(dǎo)式”調(diào)解員、“忠實(shí)式”宣講員、“超前式”情報(bào)員、“感化式”幫教員和“動(dòng)真式”服務(wù)員，做到以他們的實(shí)際行動(dòng)取信于民，體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。
堅(jiān)持以人為本，從廣大人民群眾的利益出發(fā)，察民情、解民憂(yōu)，本著以人為本、關(guān)注民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展的原則，切實(shí)做好本職工作。對(duì)每位上訪(fǎng)人員堅(jiān)持做到熱情接待，認(rèn)真聽(tīng)取訴求，及時(shí)轉(zhuǎn)辦、交辦、協(xié)調(diào)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
雖然我鄉(xiāng)在綜治維穩(wěn)工作上取得了一定成績(jī)，但與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，還存在較大差距，綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)工作還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：社會(huì)矛盾復(fù)雜，遺留問(wèn)題較多，群眾訴求多樣，新的社會(huì)矛盾時(shí)常顯現(xiàn)，社會(huì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
20**年是“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，更是和諧富裕新觀莊建設(shè)的關(guān)鍵之年，做好社會(huì)穩(wěn)定工作，意義深遠(yuǎn)。觀莊鄉(xiāng)將深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以打造“和諧平安鄉(xiāng)”為目標(biāo)，按照加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的要求，注重源頭預(yù)防，完善工作機(jī)制，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛化解，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位、輿論宣傳到位、責(zé)任落實(shí)到位、經(jīng)費(fèi)保障到位。
二、加強(qiáng)信訪(fǎng)工作，把握狠抓領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)下訪(fǎng)、強(qiáng)化初信初訪(fǎng)辦理、注重信訪(fǎng)積案化解、落實(shí)重點(diǎn)對(duì)象隨訪(fǎng)機(jī)制四個(gè)環(huán)節(jié)。
三、創(chuàng)新社會(huì)管理，深化鄉(xiāng)村兩級(jí)代理機(jī)制，搭建便民服務(wù)平臺(tái)。健全運(yùn)行機(jī)制，深化定期辦公、辦公公開(kāi)、監(jiān)督考評(píng)等制度，確保鄉(xiāng)村兩級(jí)便民服務(wù)中心的規(guī)范化運(yùn)行和作用的有效發(fā)揮。特別是要把流動(dòng)人口服務(wù)管理、矛盾糾紛登記等事項(xiàng)納入便民服務(wù)中心，對(duì)苗頭性和潛發(fā)性的矛盾糾紛及時(shí)上報(bào)到鄉(xiāng)綜治辦，切實(shí)防止集訪(fǎng)、越級(jí)上訪(fǎng)事件發(fā)生。
維穩(wěn)信訪(fǎng)工作責(zé)任重大。我鄉(xiāng)將堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，以更加飽滿(mǎn)的激情，更加有力的措施，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入貫徹落實(shí)縣委要求和本次會(huì)議的重要文件及縣委領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)精神，不斷提高綜合治理的管理水平，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪(fǎng)穩(wěn)控工作，關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體，切實(shí)做好低保戶(hù)、優(yōu)扶對(duì)象、困難戶(hù)、殘疾人的幫扶工作，為創(chuàng)建一個(gè)管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的平安觀莊而努力!
謝謝大家!