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礦山自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇一
(一)工作原則
以人為本。把保障人民生命安全作為自然災(zāi)害緊急處置的首要任務(wù),最大限度地減少自然災(zāi)害對人民生命的威脅和危害,不斷完善對弱勢群體的救助手段,提高對突發(fā)性重大自然災(zāi)害緊急救助能力。
以防為主。把災(zāi)害預(yù)防作為減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù),完善工作機制,運用信息化手段,使測、報、防、抗、救、援六個環(huán)節(jié)緊密銜接,提高對自然災(zāi)害發(fā)生發(fā)展全過程的緊急處置能力。
分級管理。按照“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的體制,實行“分級管理、按級負責(zé)”。除全市性特大、特殊自然災(zāi)害外,一般及重大等級區(qū)域性自然災(zāi)害由鎮(zhèn)政府負責(zé)組織處置,責(zé)任單位和相關(guān)部門按照各自職責(zé),分工負責(zé),密切配合,有效開展應(yīng)急救援和善后處理工作。
(二)適用范圍
凡在鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)地域范圍內(nèi)因發(fā)生的局地暴雨洪水、河流超標準洪水、水庫垮壩洪水和干旱缺水等水旱災(zāi)害,暴雨、冰雹、暴雪、龍卷風(fēng)、濃霧、高溫、雷擊、沙塵暴、寒潮、霜凍等氣象災(zāi)害,地震災(zāi)害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,以及森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等及其它突發(fā)的重大自然災(zāi)害,適用于本預(yù)案。
凡出現(xiàn)下列任何一種情況,啟動本預(yù)案。
(一)預(yù)警性自然災(zāi)害??h民政局和縣氣象臺以及縣防汛指揮部等災(zāi)害管理部門發(fā)出自然災(zāi)害預(yù)警性通知,相關(guān)預(yù)案即啟動。
(二)廣泛性自然災(zāi)害。造成全鎮(zhèn)較大范圍群眾無法維持“吃、穿、住”等方面的基本生活必要條件的狀況。
(三)區(qū)域性自然災(zāi)害。受災(zāi)地區(qū)在實施救助過程中,提出緊急援助請求或需要給予緊急援助的災(zāi)情。
(四)其他重大自然災(zāi)害。直接危及群眾基本生活保障的災(zāi)情??h級預(yù)案啟動的同時,本預(yù)案相應(yīng)啟動。
鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部由鎮(zhèn)黨委書記宋勇樹擔(dān)任總指揮,鎮(zhèn)長薛向東擔(dān)任副總指揮,其成員由鎮(zhèn)屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、派出所所長、鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、學(xué)區(qū)校長、各村支部書記和村主任、鎮(zhèn)分管民政領(lǐng)導(dǎo)和民政工作站站長組成,在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會和鎮(zhèn)防汛指揮部的直接指導(dǎo)下,負責(zé)救災(zāi)緊急援助工作的組織管理和協(xié)調(diào)工作。
(一)鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部主耍職責(zé)是:
預(yù)案啟動后,會同鎮(zhèn)有關(guān)站所、鎮(zhèn)屬有關(guān)單位及各村委及時調(diào)查統(tǒng)計災(zāi)害影響范圍和受災(zāi)程度,評估、核實自然災(zāi)害所造成的損失情況以及開展救災(zāi)緊急援助工作的綜合情況,及時報上級部門并向社會公布。同時,根據(jù)具體受災(zāi)情況和救災(zāi)緊急援助實際需要情況,經(jīng)鎮(zhèn)政府批準后,統(tǒng)一組織實施救災(zāi)捐贈活動。
指導(dǎo)鎮(zhèn)民政工作站迅速設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟物資供應(yīng)站,做好災(zāi)民安置和救濟款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,確保受災(zāi)市民的基本生活,并做好災(zāi)民及其家屬的安撫工作;及時處理和焚化遇難者尸體。
(二)鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、宣傳動員、后勤保障、轉(zhuǎn)移安置、接受捐贈(募集)、恢復(fù)重建以及遺體處理等專門工作小組。職責(zé)分工如下:
綜合協(xié)調(diào):主要負責(zé)災(zāi)情信息的`收集、整理和上報等工作,及時掌握災(zāi)情動態(tài),提出工作建議,制訂具體措施;協(xié)助指揮部處理日常事務(wù),辦理指揮部交辦的其他工作;統(tǒng)計災(zāi)民中外籍人士的具體情況,及時上報政府及民政局自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部。
宣傳動員:主要負責(zé)災(zāi)民疏散轉(zhuǎn)移的宣傳動員工作;受災(zāi)信息在鎮(zhèn)政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一向社會公布,應(yīng)及時、準確、客觀、全面的向媒體提供災(zāi)民救助情況及其他公眾須知的信息。
后勤保障:主要負責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急救災(zāi)物資的調(diào)配使用;配合有關(guān)單位和村委做好應(yīng)急救災(zāi)物資的組織、運輸供應(yīng)和疏散群眾工作;保障災(zāi)區(qū)困難群眾“吃、穿、住、醫(yī)”等基本生活。
轉(zhuǎn)移安置:主要負責(zé)組織協(xié)調(diào)受災(zāi)或即將受災(zāi)居民的轉(zhuǎn)移安置工作,制定轉(zhuǎn)移疏散方案,確定疏散轉(zhuǎn)移的范圍、路線,指定安置場所。
社會捐贈(募集):主要在本行政區(qū)域內(nèi)負責(zé)發(fā)動組織社會各界開展救災(zāi)捐贈活動;做好捐贈款物的接收分配和管理工作。
恢復(fù)重建:主要負責(zé)調(diào)查統(tǒng)計災(zāi)區(qū)群眾生活狀況,制定災(zāi)民口糧救濟、衣被救濟、傷病救濟等救助標準以及危房修繕和倒房恢復(fù)重建的救助規(guī)劃方案;協(xié)助有關(guān)單位和部門做好災(zāi)后困難群眾的生產(chǎn)生活等工作;災(zāi)情穩(wěn)定后,負責(zé)做好善后移交工作。
遺體處理:主要負責(zé)收集管理遺體,組織群眾認領(lǐng)遺體;及時進行遺體火化;對無人認領(lǐng)的遺體進行統(tǒng)一火化安葬或就地掩埋,并做好消毒防污。
(一)資金準備
按照救災(zāi)工作分級負責(zé),救災(zāi)資金分級負擔(dān)的原則,鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)民政工作站應(yīng)制定救災(zāi)資金預(yù)算。根據(jù)受災(zāi)地區(qū)群眾基本生活狀況作出具體安排方案抱縣政府和民政局,并建立救災(zāi)資金動態(tài)調(diào)整機制。救災(zāi)經(jīng)費要重點用于災(zāi)民基本生活救助。
(二)物資準備
按照救災(zāi)物資儲備規(guī)劃,鎮(zhèn)民政工作站建立動態(tài)的災(zāi)民救災(zāi)物資儲備機制。經(jīng)常與縣民政局保持聯(lián)系,確??h民政局相關(guān)救災(zāi)物資的庫存保持在一定的數(shù)量水平上,以備應(yīng)急狀態(tài)下確保急需。
(三)災(zāi)時票據(jù)準備
制作災(zāi)時臨時糧票等票據(jù)。當災(zāi)害發(fā)生時,向災(zāi)民發(fā)放臨時票據(jù),在災(zāi)民的臨時安置點附近設(shè)置發(fā)放點,由災(zāi)民憑借臨時票據(jù)向發(fā)放點領(lǐng)取相應(yīng)的食品等生存必備物品,防止舞弊和浪費。
(四)救災(zāi)裝備準備
鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)根據(jù)《鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案》的通知要求,配備救災(zāi)必需的設(shè)備和裝備。
(五)人力資源準備
在鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部和防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,組織人員,重點開展災(zāi)區(qū)的現(xiàn)場訐估及災(zāi)害管理工作。建立健全與公安、武警、消防等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制,依托鎮(zhèn)屬各單位、各村委,培育非政府組織和志愿者組織,建立“災(zāi)區(qū)緊急救災(zāi)隊”,并對其進行培訓(xùn)指導(dǎo)和專業(yè)支持,參與災(zāi)區(qū)防災(zāi)工作;當災(zāi)害發(fā)生時,能夠協(xié)助本區(qū)積極組織群眾開展自救互助,最大限度減少本區(qū)的受害傷亡程度。
(六)災(zāi)民安置準備
指導(dǎo)鎮(zhèn)政府做好重點防控區(qū)域和單位的劃定及鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移安置區(qū)域的協(xié)調(diào)工作,建立鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)重點防控區(qū)、單位和安置場地的檔案。同時,鎮(zhèn)政府根據(jù)本地區(qū)成災(zāi)規(guī)律、人口密度、地理環(huán)境等情況,按鎮(zhèn)、村行政區(qū)域,分級規(guī)劃和設(shè)定安置場所,劃定疏散轉(zhuǎn)移路線。已確定為疏散轉(zhuǎn)移通道的,應(yīng)在顯著位置設(shè)置引導(dǎo)標志(牌)。鎮(zhèn)政府應(yīng)當設(shè)定村、戶的對口安置場所,建立相互聯(lián)系方式及聯(lián)絡(luò)卡。
(七)社會動員準備
鼓勵企事業(yè)單位、民間組織和個人為災(zāi)民救助工作提供資金和物品援助,規(guī)范突發(fā)自然災(zāi)害社會捐助工作。充分發(fā)揮現(xiàn)有經(jīng)常性社會捐助接收站(點)作用,健全經(jīng)常性社會捐助接受網(wǎng)絡(luò),完善社會捐助表彰制度,為開展社會捐助活動創(chuàng)造良好的社會氛圍。
(八)防災(zāi)減災(zāi)準備
配合鎮(zhèn)防汛指揮部積極開展全民減災(zāi)教育,通過鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)醫(yī)院等,開展減災(zāi)進村入戶活動,有組織有計劃的為群眾提供防災(zāi)減災(zāi)知識和技能培訓(xùn)。宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救的常識,增強人民的防災(zāi)減災(zāi)意識。
(一)災(zāi)害預(yù)警
災(zāi)害預(yù)報部門發(fā)出災(zāi)情預(yù)警后,在鎮(zhèn)政府應(yīng)急指揮機構(gòu)和鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下,鎮(zhèn)政府應(yīng)迅速按規(guī)程啟動預(yù)案。
(二)災(zāi)情核定及報送
鎮(zhèn)政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大突發(fā)性災(zāi)情報送工作。災(zāi)情發(fā)生時,要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場核實災(zāi)情,在2小時內(nèi)向縣政府和縣民政局報告,并通報相關(guān)職能部門,災(zāi)情嚴重的,可同時越級上報。并立即組織人員現(xiàn)場核實、評估災(zāi)情。災(zāi)情報告內(nèi)容主要包括:災(zāi)害發(fā)生的背景、時間、區(qū)域、影響范圍,受災(zāi)的嚴重程度和等級,人口受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)字,房屋倒塌和損壞情況,農(nóng)作物和其他經(jīng)濟損失情況,救災(zāi)工作情況以及災(zāi)區(qū)存在的主要困難和問題。災(zāi)情穩(wěn)定前,各村委、民政工作站、和鎮(zhèn)政府執(zhí)行24小時災(zāi)情零報告制度,并與鎮(zhèn)救災(zāi)指揮機構(gòu)保持不問斷通訊聯(lián)絡(luò),及時掌握災(zāi)情動態(tài),并隨時上報。災(zāi)情穩(wěn)定后,鎮(zhèn)政府及相關(guān)單位、各村委應(yīng)組織力量,全面開展災(zāi)情核定工作,保證災(zāi)情數(shù)據(jù)的準確。鎮(zhèn)民政工作站會同鎮(zhèn)政府在全面核定災(zāi)情的基礎(chǔ)上,對因災(zāi)死亡、失蹤人員情況、房屋倒塌、損壞情況及災(zāi)民生活困難情況等必須逐戶進行核實,登記造冊,為實施災(zāi)民生活救助提供依據(jù)。
(三)緊急轉(zhuǎn)移安置
接到重大災(zāi)情預(yù)警,在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)民政工作站應(yīng)配合有關(guān)單位迅速引導(dǎo)災(zāi)民按指定路線疏散轉(zhuǎn)移到臨時指定安置場所,實施緊急避險。安置受災(zāi)群眾一般采取三種形式,一是場地集中安置;二是征用設(shè)施安置;三是對口轉(zhuǎn)移安置。
(四)災(zāi)民生活救助
受災(zāi)群眾疏散轉(zhuǎn)移后,鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)民政工作站應(yīng)在最短時間內(nèi)迅速組織救災(zāi)物資和生活必需品的調(diào)撥,并及時發(fā)放到災(zāi)民手中,保證衣被、帳篷、飲水、食品等生活必需品的供應(yīng)。鎮(zhèn)政府應(yīng)根據(jù)災(zāi)情和災(zāi)害損失程度,按照“依靠群眾,依靠集體,生產(chǎn)自救,互助互濟,輔之以國家必要的救濟與扶持”的救災(zāi)救濟工作方針,以保證災(zāi)民基本生活需要為原則,制定階段性災(zāi)民生活保障計劃,并向縣財政部門申請安排救災(zāi)資金,必要時可申請應(yīng)急資金。同時,視災(zāi)情嚴重程度及災(zāi)情的發(fā)展,及時向上級匯報災(zāi)情,申請給予救災(zāi)資金及物資支援??h政府安排的救災(zāi)資金主要用于災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置、生活必需品供應(yīng)、住房恢復(fù)重建、災(zāi)后生活安排等基本生活的需要和傷員的緊急醫(yī)療。
(五)組織和接受社會捐贈
預(yù)案啟動后,根據(jù)縣民政局的統(tǒng)一部署,鎮(zhèn)民政工作站應(yīng)立即開通24小時捐贈熱線,動員社會各界為災(zāi)區(qū)提供援助。必要時,鎮(zhèn)政府成立專門的接受捐贈領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作隊伍,合理安排接受場所和倉儲設(shè)施,保證接受捐贈的需要。接受的捐贈款物應(yīng)堅持尊重捐贈者意愿和??顚S玫脑瓌t,按照規(guī)定程序,迅速安排使用,為災(zāi)民救助工作提供及時有效的支持。
礦山自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇二
為有效防治我社區(qū)自然災(zāi)害,避免和減輕自然災(zāi)害造成的損失,保障人民生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)上級自然災(zāi)害防治方案的要求,結(jié)合我社區(qū)實際,制定本預(yù)案。
xx社區(qū)位于xx街道辦事入東2公里,轄區(qū)有企事業(yè)單位8個,4個家屬院落,2個物業(yè)小區(qū)及1個城中村,另有學(xué)校1所,轄區(qū)共有常駐居民2187戶,4000余人。
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:負責(zé)我社區(qū)自然災(zāi)害防治和應(yīng)急工作指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管。
組長:xx(社區(qū)主任)
副組長:xx(社區(qū)黨支部書記)
成員:xx(副主任)xx(委員)xx(委員)xx(委員)xx
下設(shè)辦公室,負責(zé)社區(qū)自然災(zāi)害防治和應(yīng)急工作日常管理工作,辦公室主任由xx兼任。
2、職責(zé)分工:
(1)組長:分管組織、指揮、協(xié)調(diào)本轄區(qū)自然災(zāi)害群測群防和突發(fā)性自然災(zāi)害各項應(yīng)急處置工作;負責(zé)自然災(zāi)害災(zāi)情報告,在強降雨期間執(zhí)行零報告制度,并負責(zé)向社區(qū)居民公布本預(yù)案。
(2)副組長負責(zé)組織搶險小分隊及其人員分工;組織自然災(zāi)害臨災(zāi)搶險、排險。
(3)成員負責(zé)發(fā)布本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息;負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測資料和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查資料的.整理、匯總和上報工作。
(4)小組組長:負責(zé)組織本轄區(qū)居民小組范圍自然災(zāi)害點監(jiān)測和自然災(zāi)害易發(fā)地段巡查;負責(zé)臨災(zāi)時組織受威脅群眾撤離;負責(zé)及時向應(yīng)急工作組組長報告自然災(zāi)害災(zāi)情。
(5)應(yīng)急工作組其他成員:負責(zé)物質(zhì)保障、災(zāi)民安置、救護和汛期值班等項工作。
2、社區(qū)巡查小組:社區(qū)兩委會、社區(qū)居民小組、社區(qū)志愿者組成社區(qū)巡查小組。
1、自然災(zāi)害點監(jiān)測、易發(fā)地段巡查防災(zāi)避險。
2、預(yù)警及搶險救災(zāi)措施。
當遇強降雨和上級自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報,立即加強自然災(zāi)害點監(jiān)測、加強地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查。發(fā)現(xiàn)險情征兆,立即組織受影響群眾撤離,并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調(diào)查選點,確保安全。劃定臨時危險區(qū),在危險區(qū)邊界設(shè)置境界,同時明確具體監(jiān)測人。在強降雨過后,根據(jù)自然災(zāi)害點具體情況,采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易的治理措施。
3、監(jiān)測、巡查要求
旱季每月監(jiān)測、巡查一次。汛期8月1日10月15日每15天巡查一次,如果發(fā)現(xiàn)監(jiān)測自然災(zāi)害點有異常變化和暴雨天氣前后,應(yīng)增加觀測次數(shù),每日觀測次數(shù)不少于3次,災(zāi)害體處快速異變狀態(tài)的,應(yīng)該每1—2小時監(jiān)測一次;易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段巡查不少于2次,并通知受影響社區(qū)居民加強觀察、巡查,發(fā)現(xiàn)險情立即報告。監(jiān)測、巡查必須做好數(shù)據(jù)記錄、歸檔。
4、災(zāi)后處理
災(zāi)情發(fā)生后,社區(qū)應(yīng)急工作組將與上級部門一道做好災(zāi)區(qū)群眾的思想工作,安定群眾情緒,并妥善安置受災(zāi)群眾,及時組織災(zāi)區(qū)群眾開展自救。
1、組織到位。做到機構(gòu)落實、組織落實、人員落實,不斷把社區(qū)自然災(zāi)害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道中。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急工作組成員、搶險小分隊成員、社區(qū)巡查小組成員于每年3月底前完成調(diào)查補充,修改本預(yù)案,并向社區(qū)居民公布。
2、宣傳到位。向社區(qū)居民宣傳自然災(zāi)害防治的基本知識,公布本預(yù)案,充分認識防御自然災(zāi)害工作的艱巨性、重要性,提高社區(qū)民有自我防范意識。
3、措施到位。自然災(zāi)害點監(jiān)測到位、易發(fā)自然災(zāi)害地段巡查到位;汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查,并向社區(qū)居民公布。
4、物質(zhì)到位。每個社區(qū)居民小組購雨衣、手電、應(yīng)急燈(具體數(shù)量由社區(qū)組具體實際確定)等必備物質(zhì)設(shè)備,并由俞厚祥保管。
礦山自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇三
根據(jù)氣象部門發(fā)布預(yù)報,近段時間我縣將以陰雨、低溫天氣為主,今年是近幾年來最寒冷的冬天,為了有效提高應(yīng)急處置學(xué)校自然災(zāi)害事件的能力和水平,規(guī)范應(yīng)急處置工作,減輕自然災(zāi)害的危害,保障全體師生員工的人身安全,減少學(xué)校資產(chǎn)損失,根據(jù)國家有關(guān)預(yù)防自然災(zāi)害的規(guī)范性文件,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
學(xué)校切實加強領(lǐng)導(dǎo),成立預(yù)防自然災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組,一旦發(fā)生自然災(zāi)害事件,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)小組快速有效開展工作。
學(xué)校預(yù)防自然災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:
副組長:吳濟平、張建華
組 員:辛小兵、馬卓亞、邱燕萍、李衛(wèi)兵、劉曉英、林華林、江玲玲
1、加強自然災(zāi)害危害性的教育,提高學(xué)校和廣大師生員工自我保護意識。
2、完善自然災(zāi)害事件的報告網(wǎng)絡(luò),做到早預(yù)防、早報告、早處置。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災(zāi)害而危及師生安全和財產(chǎn)損失。
1、預(yù)防為主,常備不懈。經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識,提高學(xué)校和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施,努力減少自然災(zāi)害事件的損失。
2、依法管理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對自然災(zāi)害事件的預(yù)防、報告控制和救治工作實行依法管理,對于違法行為,依法追究責(zé)任。在當?shù)卣徒逃姓块T的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立學(xué)校自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。
3、快速反應(yīng),運轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警快速反應(yīng)機制,增強人力、物力、財力儲備,提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事件,快速反應(yīng),及時高效地做好處置工作。
1、高度重視,切實加強對自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事件的工作納入學(xué)校目標管理考核,并定期開展專項督查檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。
2、學(xué)校應(yīng)經(jīng)常性地對校舍、場地、圍墻、水溝、煙囪、電線、樹木等建筑定期開展自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。
3、學(xué)校應(yīng)在自然災(zāi)害事件發(fā)生前做好師生員工的疏散安排工作。
4、增加學(xué)校投入,切實加固好自然災(zāi)害事件易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。
1、學(xué)校在臺風(fēng)、暴雨、地震等自然災(zāi)害期間,應(yīng)建立24小時值班制度,并設(shè)立和開通值班電話。
2、嚴格執(zhí)行學(xué)校重大自然災(zāi)害事件報告制度。對發(fā)生的事件做到按程序逐級報告,并以最快的通訊方式在2小時之內(nèi)報告有關(guān)部門,確保信息暢通。
3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報,或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
4、建立自然災(zāi)害事件舉報制度。任何部門和個人有責(zé)任和權(quán)力向?qū)W校舉報自然災(zāi)害事件的隱患,有權(quán)向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關(guān)學(xué)校不履行自然災(zāi)害事件應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé)的情況。
根據(jù)自然災(zāi)害事件的發(fā)生情況,結(jié)合學(xué)校的特點,學(xué)校應(yīng)啟動相應(yīng)的自然災(zāi)害事件的應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。
保證組織落實,人力落實,財力落實,以最快、最高效的辦法,處置好事件發(fā)生情況,確保師生的安全。
礦山自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇四
為做好應(yīng)對自然災(zāi)害發(fā)生時搶險和醫(yī)療救護工作,保護人民群眾的身體健康和生命安全,根據(jù)《自然災(zāi)害衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和(蘄春縣衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)《蘄春縣自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》及其它有關(guān)法律法規(guī)的精神,切實加強應(yīng)急準備工作,確保人民群眾身體健康和生命安全,制定本預(yù)案。
本預(yù)案適用于本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害時衛(wèi)生應(yīng)急搶險和醫(yī)療救護工作及上級部門安排的各種醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)。
1、成立自然災(zāi)害應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組:
由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,鎮(zhèn)衛(wèi)生院、一社區(qū)、二社區(qū)、三社區(qū)負責(zé)人任副組長,宣傳、紀委、衛(wèi)生院、派出所、財政所、廣播站、學(xué)校、安監(jiān)辦、愛衛(wèi)會和各村(社區(qū))等負責(zé)人任成員。負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)漕河鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)自然災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援工作和上級部門安排的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)。組織協(xié)調(diào)醫(yī)院各部門高效、有序開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,完成各種突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置,預(yù)防各種次生災(zāi)害的發(fā)生,及時向上級匯報醫(yī)療衛(wèi)生救援相關(guān)信息。
2、成立醫(yī)療衛(wèi)生救護小組
由鎮(zhèn)衛(wèi)生院、一社區(qū)、二社區(qū)、三社區(qū)負責(zé)人任組長,各院副院長任副組長,各院急診科、內(nèi)科、外科、兒科、婦科主任為成員,負責(zé)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件傷病員的救治和轉(zhuǎn)送工作。
3:成立衛(wèi)生防疫小組
由鎮(zhèn)衛(wèi)生院、一社區(qū)、二社區(qū)、三社區(qū)公共衛(wèi)生科主任任組長,各院防疫保健科主任為成員,配合上級有關(guān)部門開展調(diào)查、收集資料;向群眾宣傳突發(fā)公共事件防治措施和健康教育;負責(zé)各種疫情的報告、流調(diào)、監(jiān)測、消殺滅工作。
4、成立應(yīng)急物資供應(yīng)小組
由鎮(zhèn)衛(wèi)生院、一社區(qū)、二社區(qū)、三社區(qū)負責(zé)人任組長,各院行政辦公室、總務(wù)科主任為成員,負責(zé)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)人員、物資、藥品等的儲備、調(diào)撥等應(yīng)急供應(yīng)。
5、成立救護車應(yīng)急救援小組
由鎮(zhèn)衛(wèi)生院、一社區(qū)、二社區(qū)、三社區(qū)分管副院長任組長,各院急診科、后勤保障科主任任成員;負責(zé)各種突發(fā)公共事件的緊急用車,負責(zé)應(yīng)對突發(fā)事件的監(jiān)督管理,對存在問題的及時匯報,及時改進,杜絕次生災(zāi)害的發(fā)生。
根據(jù)上級規(guī)定的自然災(zāi)害等級,積極作出應(yīng)急響應(yīng)。
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各司其職,密切配合、快速反應(yīng)、高效處置,最大限度的減少和控制自然災(zāi)害事件所帶來的危害。
2、醫(yī)療衛(wèi)生救護小組在接到通知后,應(yīng)立即以最快的速度趕赴事發(fā)現(xiàn)埸,積極參加救援。
自然災(zāi)害事件發(fā)生后,衛(wèi)生防疫小組要根據(jù)情況組織相關(guān)人員,開展衛(wèi)生調(diào)查和評估,采取有效的預(yù)防控制措施,防止各類自然災(zāi)害事件造成的次生自然災(zāi)害衛(wèi)生事件的發(fā)生,確保大災(zāi)之后無大疫。
按照《蘄春縣自然災(zāi)害衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定開展工作,同時將有關(guān)情況報告醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后,立即按程序向當?shù)卣?、縣衛(wèi)生局報告。
1、人員保障
自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組遵循“平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈”的原則,不定期組織各小組開展自然災(zāi)害事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的演練。各小組人員要保持電話暢通,如有變動,隨時更新。當自然災(zāi)害發(fā)生時,要第一時間趕到單位。
2、物資保障
物資保障應(yīng)急小組做好應(yīng)急物資儲備,做好醫(yī)療器械和急救藥品以及抗洪、抗旱物資保障。
3、救護車應(yīng)急小組:對救護車進行定期檢修,保障車況良好,保證醫(yī)療救援時能緊急出動。
發(fā)生自然災(zāi)害事件時醫(yī)療衛(wèi)生救援工作實行責(zé)任制和責(zé)任追究制。對在處置自然災(zāi)害事件中有突出貢獻的人員給予表彰和獎勵,對在處置自然災(zāi)害事件中有失職、消極怠工的有關(guān)責(zé)任人,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責(zé)任,觸犯法律的,移交有關(guān)部門處理。
礦山自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇五
自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后,對受災(zāi)師生學(xué)習(xí)、生活進行救助的緊急行動方案。本預(yù)案適用于洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、冰雹及暴雨(雪)等因素而造成學(xué)校校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等情況的應(yīng)急救助反應(yīng)。
成立自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。
組長:
副組長:
成員:
1.加強自然災(zāi)害危害性的教育,提高學(xué)校全體師生員工自我保護意識。
2.完善自然災(zāi)害事故的絡(luò),做到早預(yù)防、早報告、早處置。
3.建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災(zāi)害而危及師生安全和財產(chǎn)損失。
1.預(yù)防為主,常抓不懈。經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事故的預(yù)防知識,提高師生員工的安全保護意識。加強日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施,努力減少自然災(zāi)害事故的損失。
2.依法管理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對自然災(zāi)害事故的預(yù)防、報告控制和救治工作實行依法管理,對于違法行為,依法追究責(zé)任。
3.快速反應(yīng),高效運轉(zhuǎn)。建立預(yù)警快速反應(yīng)機制,增強人力、物力、財力儲備,提高應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事故,快速反應(yīng),及時高效地做好處置工作。
1.高度重視,切實加強對自然災(zāi)害事故的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事故的工作納入學(xué)校目標管理考核,并定期開展專項督查檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時采取整改措施。
2.經(jīng)常性地對校舍、場地、圍墻、水溝、電線等建筑開展自查,發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。
3.在自然災(zāi)害事故發(fā)生前進行師生員工疏散演練。
4.增加投入,切實加強易發(fā)自然災(zāi)害事故的基礎(chǔ)設(shè)施。
5.不亂拉亂接臨時線路,不違章使用電器,嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6.開展火災(zāi)自救、惡劣天氣自救逃生知識演習(xí)活動。
7.按規(guī)定使用和管理好消防器材,落實學(xué)校消防責(zé)任制度。
8.暴雨、雷、電等惡劣天氣,嚴格按規(guī)定停止教學(xué)活動,請家長配合接送學(xué)生上下學(xué)。
1.在暴雨、地震等自然災(zāi)害期間,建立24小時值班制度,并設(shè)立和開通值班電話。
2.嚴格執(zhí)行學(xué)校重大自然災(zāi)害事故報告制度。對發(fā)生的事故做到按程序逐級報告,并以最快的通信方式報告有關(guān)部門,確保信息暢通。
3.不隱瞞、緩報、謊報,或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
4.建立自然災(zāi)害事故舉報制度。任何部門和個人有責(zé)任和權(quán)利向?qū)W校舉報自然災(zāi)害事故的隱患,有權(quán)向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關(guān)學(xué)校不履行自然災(zāi)害事故應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé)的情況。
根據(jù)自然災(zāi)害事故的發(fā)生情況,啟動響應(yīng)的自然災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。保證組織落實,人力落實,財力落實,以最快、最高效的辦法處置事件,確保師生的安全。
1.學(xué)校發(fā)緊急撤離、集中信號。
2.學(xué)校立即停止一切教學(xué)活動,所有在場教師參加救援和疏導(dǎo)。上課的由各任課教師帶領(lǐng)學(xué)生按規(guī)定路線到指定地點集中,班主任立即到班,老師在確認沒有學(xué)生時最后一個撤離。
3.任課教師、班主任應(yīng)按照平時疏散演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學(xué)生,地震、火災(zāi)等其他災(zāi)害發(fā)生時如安全通道被破壞無法安全撤離時要穩(wěn)定學(xué)生情緒,并引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)移到相對安全區(qū)等待救援。
4.緊急撤離時,學(xué)生應(yīng)停止一切活動,不得攜帶書包,迅速離開現(xiàn)場,聽從老師指揮,互相照顧,幫助弱小、有病同學(xué)撤離。
5.門衛(wèi)聽到信號后打開所有大門,工作人員立即檢查應(yīng)急通道是否打開暢通。
6.工作時間發(fā)生火災(zāi)時,發(fā)現(xiàn)者除撥打119、110報警外,迅速報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即指揮工作人員關(guān)閉電源;夜間發(fā)生火災(zāi)時,發(fā)現(xiàn)者要大聲呼救,立即打119、110報警電話,并報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。
7.發(fā)生漏水現(xiàn)象危及學(xué)生安全的應(yīng)立即切斷水源(消防用水除外)、電源。
8.在報警的同時校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即到一線進行指揮,校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速作出反應(yīng),指揮各小組迅速到達指定位置。
9.除不可抗力的地震等自然災(zāi)害外,人為引起的災(zāi)害應(yīng)急應(yīng)保護好現(xiàn)場,協(xié)助公安、消防部門進行事故現(xiàn)場分析,查明原因。
根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求,實行責(zé)任追究制,對所發(fā)生的自然災(zāi)害事故特別是重特大事故,要進行嚴肅查處。對于玩忽職守,疏于管理,造成學(xué)校安全事故者,應(yīng)視情節(jié)輕重,給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)處分。
礦山自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇六
第1條 按照《關(guān)于自然災(zāi)害的安全預(yù)防措施》的有關(guān)規(guī)定,確定項目施工過程中可能遇到的自然災(zāi)害。
第2條 凡有可能遇到自然災(zāi)害威脅的施工項目經(jīng)理部應(yīng)按照當?shù)卣凸こ讨笓]部的部署和要求,防災(zāi)減災(zāi)工作。同時,根據(jù)施工及其所在地區(qū)、環(huán)境等的實際情況編制《自然災(zāi)害的安全應(yīng)急預(yù)案》,并在可能的情況下,進行預(yù)演預(yù)練。
第3條 自然災(zāi)害可能導(dǎo)致的后果分析:
1、洪水:人員和臨時設(shè)施、設(shè)備、在施工程被淹,造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2、臺風(fēng):臨建、臨時設(shè)施、高大設(shè)備等嚴重受損,并可能因此導(dǎo)致二次事故,造成人員傷亡。
3、泥石流、山體滑坡:可直接造成人員受到?jīng)_擊或掩埋,也可導(dǎo)致臨建、臨時設(shè)施、高大設(shè)備等嚴重受損,并可能因此導(dǎo)致二次事故,造成人員傷亡。
第4條 應(yīng)急組織:應(yīng)明確啟動《自然災(zāi)害的安全應(yīng)急預(yù)案》的權(quán)限。明確實施《自然災(zāi)害的安全應(yīng)急預(yù)案》過程中的處理、決策、指揮等相關(guān)人員及其責(zé)、權(quán),明確現(xiàn)場救援人員的構(gòu)成及其分工。
第5條 按照當?shù)卣凸こ讨笓]部的部署和要求和實際需要和可能在適當?shù)牡攸c設(shè)置應(yīng)急設(shè)備、物資,并委派專人管理和維護。同時,項目經(jīng)理部的所有從業(yè)人員都應(yīng)知道應(yīng)急設(shè)備、物資放置位置、用途和使用方法。
第6條 應(yīng)急教育和培訓(xùn):項目經(jīng)理部應(yīng)向從業(yè)人員進行自然災(zāi)害先兆判斷和遭遇災(zāi)害時避險、自救、互救、逃生、報告、減災(zāi)等方面知識和要求的培訓(xùn)教育。
第7條 緊急處置措施應(yīng)包括項目如何組織自救和向社會求救以及配合社會落實減災(zāi)措施等方面內(nèi)容。項目經(jīng)理部應(yīng)始終保持一種與社會聯(lián)系的通訊、交通方式。
礦山自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇七
為加強冰雪天氣時我街道、社區(qū)道路、居民區(qū)、廠房防雪除雪救災(zāi)應(yīng)急工作的統(tǒng)一組織和指揮,合理使用應(yīng)急資源,明確街道應(yīng)急工作各部門的責(zé)任和義務(wù),做到迅速、積極、有序、高效地處置、控制突發(fā)事件,將冰雪天氣帶來的影響減少到最小,確保轄區(qū)生產(chǎn)、生活正常進行,根據(jù)國家、省、市、區(qū)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本街道實際,制定本預(yù)案。
在區(qū)、街應(yīng)急辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展冰雪天氣各項應(yīng)急工作,形成社會整體合力。明確街道各部門、各社區(qū)職責(zé),規(guī)范冰雪天氣防雪除雪救災(zāi)應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮,提高防雪除雪救災(zāi)應(yīng)急工作的效率。重點保障社區(qū)道路、居民區(qū)特別是城中村、菜市場、倉儲企業(yè)等人員密集場所人民群眾生命財產(chǎn)安全和交通要道車輛出行安全。
(一)按照屬地化原則。街道各部門按照責(zé)任區(qū)劃分,與社區(qū)一起負責(zé)區(qū)域范圍內(nèi)的防雪除雪救災(zāi)應(yīng)急工作。在落實工作責(zé)任的基礎(chǔ)上,要充分調(diào)動駐地單位、志愿者的作用,就近協(xié)調(diào)力量,提高防雪除雪應(yīng)急救災(zāi)快速反應(yīng)能力。
(二)快速反應(yīng)原則。保持快速、高效、通暢的通訊聯(lián)絡(luò),收集、傳達、反饋、匯總有關(guān)信息,接到信息后請示快、處理快、反饋快。
(三)協(xié)同配合原則。及時進行全行業(yè)救援、配合,通力協(xié)作。
(一)街道設(shè)立應(yīng)急指揮部。設(shè)總指揮兩名,由街道黨工委書記劉群,黨工委副書記、辦事處主任張俊擔(dān)任,負責(zé)協(xié)調(diào)處置防雪救災(zāi)應(yīng)急各項工作。指揮部辦公室設(shè)在街道應(yīng)急辦,由尚乃洪同志任辦公室主任,負責(zé)轄區(qū)內(nèi)防雪除雪救災(zāi)應(yīng)急工作日常運行管理和突發(fā)事件處置。
(二)應(yīng)急指揮部工作職責(zé)
1、貫徹執(zhí)行上級有關(guān)防雪除雪救災(zāi)應(yīng)急工作的有關(guān)指示。
2、建立由應(yīng)急辦、城市建設(shè)管理辦公室、社會事務(wù)辦組成的應(yīng)急救援系統(tǒng),提高冰雪天氣應(yīng)急救援快速反應(yīng)能力。
3、實時掌握降雪信息,并將情況及時進行通報。
4、代表區(qū)政府、街道統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮轄區(qū)內(nèi)的防雪除雪救災(zāi)應(yīng)急工作。
5、組織召開轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門和單位工作會議,研究解決存在的問題。
6、做好冰雪天氣預(yù)防和宣傳工作,不斷提高轄區(qū)內(nèi)人民群眾冰雪天氣安全和積極參與防雪除雪救災(zāi)應(yīng)急工作的意識。
7、遇有降雪天氣,做好晝夜值班制度,并立即組織社區(qū)群眾做好防雪除雪工作,同時加強信息反饋。
(三)街道防雪應(yīng)急成員單位的構(gòu)成
由街道黨政辦、經(jīng)濟辦、城市建設(shè)管理辦公室、綜治辦(安監(jiān)站)、社會事務(wù)辦、派出所、社區(qū)組成。
(四)街道防雪應(yīng)急成員單位職責(zé)
1、貫徹執(zhí)行上級有關(guān)防雪除雪救災(zāi)應(yīng)急工作的有關(guān)指示。
2、在街道應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下做好冰雪天氣預(yù)防、宣傳、除雪、應(yīng)急等工作。
3、參加街道應(yīng)急指揮部召開的工作會議。
4、城市建設(shè)管理辦公室全面負責(zé)防雪除雪工作;
街道經(jīng)濟辦負責(zé)防雪除雪工作經(jīng)費保障;
街道社會事務(wù)辦負責(zé)老弱病殘孕臨時救助、流浪乞討人員清查清理幫扶等工作,不間斷巡查轄區(qū)范圍內(nèi)困難群眾生產(chǎn)、生活情況;
黨政辦負責(zé)清雪除雪物資調(diào)配、宣傳工作;
綜治辦負責(zé)倉儲、廠房、工棚等屋頂積雪排查清除工作;
各社區(qū)負責(zé)各自轄區(qū)的防雪清雪;
街道各部門還負責(zé)包干區(qū)域內(nèi)道路、樹木枝丫、屋頂?shù)瘸┕ぷ鳌?BR> 5、建立應(yīng)急隊伍。建立一支防雪除雪救災(zāi)應(yīng)急隊伍,成員為街道所有男職工。
街道應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)氣象預(yù)警信息,及時啟動本應(yīng)急預(yù)案,并通知街道各部門和社區(qū)。街道應(yīng)急成員單位應(yīng)采取相應(yīng)的`防范措施,做好參與冰雪天氣應(yīng)急行動的準備工作,將冰雪天氣帶來的影響降至最低。
(一)街道應(yīng)急指揮部辦公室密切關(guān)注冰雪天氣形勢的發(fā)展態(tài)勢。
(二)加強值班、值守,采取相應(yīng)的防范措施,應(yīng)急值班根據(jù)冰雪天氣隨時進行安排。
(三)應(yīng)急設(shè)備、物資由街道城市建設(shè)管理辦公室、經(jīng)濟辦統(tǒng)一調(diào)度準備。
(一)街道應(yīng)急指揮部將酌情對在防雪除雪救災(zāi)應(yīng)急工作中成績突出的部門和個人給予表彰。
(二)對于在防雪除雪救災(zāi)應(yīng)急工作中拒不執(zhí)行本預(yù)案,玩忽職守,造成損失或影響的部門或個人,街道應(yīng)急指揮部將予以通報批評,同時追究相關(guān)部門和人員責(zé)任。
礦山自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇八
為建立和完善地震應(yīng)急救助體系,提高災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力和防御工作水平,避免或盡可能地減輕地震造成的損失,確保師生生命、財產(chǎn)安全,結(jié)合我校實際,特制定本預(yù)案。
1、學(xué)校成立事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:楊會年
副組長:于農(nóng)、繆獻文、汪義泉
成員:汪洪、楊偉、姚軍、陳懷喜、宋貞文、王桂友、張代娣
2、領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):
(1)盡速到達現(xiàn)場,了解和掌握事故情況,控制局面,阻止事態(tài)發(fā)展,并研究事故處理的具體策略。
(2)在第一時間向上級有關(guān)部門報告情況。
(3)組織力量并全程指揮其他各職能人員投入工作。
(4)密切配合有關(guān)部門對事故進行處理。
(5)認真執(zhí)行上級教育行政部門和政府部門的有關(guān)指示。
(6)負責(zé)事故的調(diào)查、分析和處理,查找原因和落實責(zé)任。
3、臨時組建四個小組,各小組成員及職責(zé)如下:
應(yīng)急救護組
組長:分管安全副校長成員:現(xiàn)場及附近教師、安全督查員、年級主任、班主任、校醫(yī)等等。
(1)控制現(xiàn)場,搶救受傷人員,維護秩序,防止發(fā)生混亂局面。
(2)組織引導(dǎo)學(xué)生疏散到安全區(qū)域,排查受傷人員,送傷員到醫(yī)院救治。
(3)配合醫(yī)院的救治工作并跟蹤了解傷病情動態(tài)。
(4)接應(yīng)趕到醫(yī)院的家長,做好家長的安撫工作,防止出現(xiàn)情緒過激情況。
聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組
組長:德育主任成員:安全督查員、大隊輔導(dǎo)員
(1)按照指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的決定,在第一時間向上級通報事故情況。
(2)做好學(xué)校內(nèi)部的通信聯(lián)絡(luò)工作。
(3)根據(jù)情況需要,及時撥打120、110報警。
事故調(diào)查組
組長:教學(xué)副校長成員:教務(wù)處人員
(1)盡早向知情者、見證人了解事故發(fā)生情況。
(2)采集事故全過程的各種信息資料。
(3)撰寫事故的書面報告,整理取證材料。
善后處理組
組長:分管德育副校長成員:工會主席、總務(wù)主任
(1)做好醫(yī)療救治、現(xiàn)場控制等支援配合工作。
(2)做好家長接待工作,做好上級工作組現(xiàn)場辦公的服務(wù)工作。
4、因外出公干等特殊情況無法達到現(xiàn)場或不能履行職責(zé),由下一級成員代履行職責(zé)。
5、本著以人為本,救人為先的原則,聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組、事故調(diào)查組、善后處理組必須在協(xié)助應(yīng)急救護組有序開展救護工作基礎(chǔ)上再落實本組相關(guān)工作。
本預(yù)案適用于突發(fā)性地震或自然災(zāi)害引發(fā)的危害師生生命和財產(chǎn)安全的地面塌陷、地裂縫、地面沉降等事故災(zāi)害。
地震或自然災(zāi)害的.發(fā)生,引發(fā)校舍倒塌造成人員傷亡、財產(chǎn)損失。校舍的安全直接影響著師生人身安全和學(xué)校財產(chǎn)的安全。
1、設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話:0255xxxxxx
2、發(fā)生重大地震或是自然災(zāi)害后,對造成師生生命安全和財產(chǎn)損失情況,立即認真核實,立即上報區(qū)教育教育局和街道,不得拖延。
發(fā)生地震等突發(fā)自然災(zāi)害事故應(yīng)急處理程序
(1)發(fā)緊急撤離、集中信號。
(2)立即停止一切教學(xué)活動,所有在場教師參加救援和疏導(dǎo)。在上課時由各任課教師帶領(lǐng)學(xué)生按指定線路到指定地點集中,班主任立即到班,老師在確認沒有學(xué)生時最后一個撤離。
(3)科任教師、班主任應(yīng)按照平時消防演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學(xué)生,地震、火災(zāi)發(fā)生時等其他災(zāi)害如安全通道被破壞無法安全撤離時要穩(wěn)定學(xué)生情緒,并引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)移到相對安全區(qū)等待救援。
(4)緊急撤離時,學(xué)生應(yīng)停止一切活動,不得攜帶書包,迅速離開現(xiàn)場,聽從老師指揮,互相照顧,幫助弱小、有病同學(xué)撤離。
(5)門衛(wèi)聽到信號后就打開所有大門,總務(wù)處工作人員立即檢查應(yīng)急通道是否打開暢通。
(6)發(fā)生漏水現(xiàn)象危及學(xué)生安全的應(yīng)立即切斷水源(消防用水源除外)。
(7)在報警的同時校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即到一線進行指揮,校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速做出反映指揮成立疏散引導(dǎo)小組、通信聯(lián)絡(luò)小組、應(yīng)急救護小組、后勤保障小組,各小組迅速到達指定位置。
1、通過各種方式向師生宣傳地震等自然災(zāi)害中自救自護常識,增強師生安全防范意識,提高緊急避險技能。
2、每學(xué)期組織一次安全演練活動,使學(xué)生在危險來臨時能保持鎮(zhèn)靜,能積極配合教師,進行快速、有序地疏散。
1、對在處理突發(fā)地震或自然災(zāi)害應(yīng)急行動中,成績突出的個人給予表彰和獎勵。
2、對在處理突發(fā)地震或自然災(zāi)害應(yīng)急行動中,不履行職責(zé)、玩忽職守的的人,予以通報批評;對由于個人原因造成無法挽回的重大損失或人員傷亡的,將依法追究責(zé)任。
本校突發(fā)地震及其它自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案由陶吳小學(xué)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年4月修訂并解釋,自20xx年5月1日起施行。
礦山自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇九
家中有繩索的,可直接將其一端拴在門、窗檔或重物上沿另一端爬下。過程中,腳要成絞狀夾緊繩子,雙手交替往下爬,并盡量采用手套、毛巾將手保護好。
由于火災(zāi)發(fā)生時煙氣大多聚集在上部空間,因此在逃生過程中應(yīng)盡量將身體貼近地面匍匐或彎腰前進。
火災(zāi)煙氣具有溫度高、毒性大的特點,一旦吸入后很容易引起呼吸系統(tǒng)燙傷或中毒,因此疏散中應(yīng)用濕毛巾捂住口鼻,以起到降溫及過濾的作用。
用浸泡過的棉被或毛毯、棉大衣蓋在身上,確定逃生路線后用最快的速度鉆過火場并沖到安全區(qū)域。
將毛毯等織物釘或夾在門上,并不斷往上澆水冷卻,以防止外部火焰及煙氣侵入,從而達到抑制火勢蔓延速度、增加逃生時間的目的。
把床單、被罩或窗簾等撕成條或擰成麻花狀,按繩索逃生的.方式沿外墻爬下。
火場切勿輕易跳樓!在萬不得已的情況下,住在低樓層的居民可采取跳樓的方法進行逃生。但要選擇較低的地面作為落腳點,并將席夢思床墊、沙發(fā)墊、厚棉被等拋下做緩沖物。
當建筑物外墻或陽臺邊上有落水管、電線桿、避雷針引線等豎直管線時,可借助其下滑至地面,同時應(yīng)注意一次下滑時人數(shù)不宜過多,以防止逃生途中因管線損壞而致人墜落。
將結(jié)實的晾衣桿直接從陽臺或窗臺斜插到室外地面或下一層平臺,兩頭固定好以后順桿滑下。
通過攀爬陽臺、窗口的外沿及建筑周圍的腳手架、雨棚等突出物以躲避火勢。
當火勢自下而上迅速蔓延而將樓梯封死時,住在上部樓層的居民可通過老虎窗、天窗等迅速爬到屋頂,轉(zhuǎn)移到另一家或另一單元的樓梯進行疏散。
當實在無路可逃時,可利用衛(wèi)生間進行避難,用毛巾緊塞門縫,把水潑在地上降溫,也可躺在放滿水的浴缸里躲避。但千萬不要鉆到床底、閣樓、大櫥等處避難,因為這些地方可燃物多,且容易聚集煙氣。
發(fā)生火災(zāi)時,可在窗口、陽臺或屋頂處向外大聲呼叫、敲擊金屬物品或投擲軟物品,白天應(yīng)揮動鮮艷布條發(fā)出求救信號,晚上可揮動手電筒或白布條引起救援人員的注意。
應(yīng)根據(jù)火災(zāi)發(fā)生時的風(fēng)向來確定疏散方向,迅速逃到火場上風(fēng)處躲避火焰和煙氣。
可在陽臺、窗臺、屋頂平臺處用木板、竹竿等較堅固的物體搭在相鄰建筑,以此作為跳板過渡到相對安全的區(qū)域。
家里的每個成員都要熟悉這份預(yù)案,最好全體家庭成員試著從每個房間徒步走向逃生出口,這樣可以確定所有的逃生方法是否可以正常使用。以備在消防和抗震中快速疏散逃生
礦山自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇十
(一)編制目的。
建立健全我區(qū)應(yīng)對突發(fā)重大自然災(zāi)害救助體系和運行機制,規(guī)范應(yīng)急救助行為,提高應(yīng)急救助能力,最大程度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失,確保受災(zāi)人員基本生活,維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。
(二)編制依據(jù)。
本預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《自然災(zāi)害救助條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《x省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于自然災(zāi)害應(yīng)急避險中人員強制轉(zhuǎn)移的決定》、《x市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《x市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。
(三)適用范圍。
本預(yù)案適用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害的區(qū)級應(yīng)急救助工作。
當xx區(qū)發(fā)生重特大自然災(zāi)害并對我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)造成重大影響時,按照本預(yù)案開展區(qū)內(nèi)應(yīng)急救助工作。
發(fā)生其他類型突發(fā)事件心得體會,根據(jù)需要可參照本預(yù)案開展應(yīng)急救助工作。
(四)工作原則。
堅持以人為本,確保受災(zāi)人員基本生活;堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級負責(zé)、屬地管理為主;(一)區(qū)減災(zāi)委員會。
1.x市下城區(qū)減災(zāi)委員會(以下簡稱區(qū)減災(zāi)委)為區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu),區(qū)減災(zāi)委主任由分管副區(qū)長擔(dān)任,副主任由區(qū)xxxx辦公室分管副主任、區(qū)應(yīng)急管理局局長擔(dān)任。負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)自然災(zāi)害的應(yīng)急救助工作;協(xié)調(diào)有關(guān)部門聽取受災(zāi)街道的災(zāi)情、自然災(zāi)害救助情況匯報,組織會商,分析、評估災(zāi)區(qū)形勢,研究提出對策和措施;協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實對災(zāi)區(qū)的支持措施;組織有關(guān)部門組成聯(lián)合工作組,赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)開展自然災(zāi)害救助工作;研究決定其他有關(guān)重大事項。
2.區(qū)減災(zāi)委成員單位按照各自職責(zé)做好自然災(zāi)害救助相關(guān)工作。
區(qū)應(yīng)急管理局:接收、報告突發(fā)事件信息;檢查、指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案工作落實;協(xié)助區(qū)減災(zāi)委協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助應(yīng)急處置工作。負責(zé)防災(zāi)減災(zāi)專家的組織聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)工作;擬定我區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案,組織抗震救災(zāi)行動,做好地震災(zāi)害情報收集與評估,指導(dǎo)地震應(yīng)急避難場所建設(shè);組織開展公眾防震減災(zāi)的科普知識宣傳和應(yīng)急演練,提高公眾抗震減災(zāi)的意識和能力;牽頭制(修)訂區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案,并組織演練和實施;組織、協(xié)調(diào)全區(qū)救災(zāi)工作;負責(zé)申請、分配和管理全區(qū)救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用情況;指導(dǎo)全區(qū)避災(zāi)安置場所和救災(zāi)物資儲備庫的建設(shè)與管理;會同有關(guān)部門組織核查、報送、發(fā)布災(zāi)情;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民,開展受災(zāi)群眾基本生活救助;指導(dǎo)社會力量參與救災(zāi);指導(dǎo)災(zāi)區(qū)實施因災(zāi)倒損房屋的恢復(fù)重建;組織指導(dǎo)災(zāi)后設(shè)施的修復(fù)工作;承擔(dān)區(qū)減災(zāi)委員會辦公室的日常工作;負責(zé)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理;組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害引發(fā)的工礦商貿(mào)領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作;指導(dǎo)森林火災(zāi)監(jiān)測和撲救。承擔(dān)區(qū)減災(zāi)委員會辦公室的日常工作。
區(qū)人武部:在區(qū)內(nèi)出現(xiàn)重大災(zāi)情時,根據(jù)需要,協(xié)調(diào)有關(guān)部隊、組織民兵預(yù)備役人員以及所需裝備、器材參加救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定,協(xié)助轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾。
區(qū)委宣傳部:負責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體及新媒體平臺,適時報道自然災(zāi)害預(yù)警及救助信息,及時向社會通報救災(zāi)工作動態(tài)。
區(qū)發(fā)改經(jīng)信局:及時了解災(zāi)情,并及時向省、x市發(fā)展改革委報告,爭取省、x市對我區(qū)災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建專項資金補助;指導(dǎo)全區(qū)災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作;負責(zé)組織協(xié)調(diào)救援裝備、醫(yī)用防護和消殺用品、應(yīng)急救援藥品和醫(yī)療器械等生產(chǎn)供應(yīng);組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置中的通信保障;負責(zé)協(xié)調(diào)保險監(jiān)管部門督促保險公司進行災(zāi)前的防災(zāi)御險及災(zāi)后的理賠工作;加強災(zāi)區(qū)市場價格應(yīng)急監(jiān)測,及時貫徹落實價格干預(yù)措施,開展價格監(jiān)督檢查,嚴厲打擊各類價格違法行為。
區(qū)商務(wù)局:負責(zé)組織和協(xié)調(diào)商貿(mào)企業(yè)參加搶險救災(zāi)工作;組織協(xié)調(diào)救災(zāi)食品、飲用水等生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)工作;協(xié)調(diào)安排災(zāi)區(qū)糧油應(yīng)急供應(yīng)。
區(qū)教育局:指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好受災(zāi)學(xué)校師生轉(zhuǎn)移工作;指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序,做好災(zāi)后學(xué)校重建相關(guān)工作。
區(qū)科技局:針對防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)難題組織科技攻關(guān),及時將既有相關(guān)科研成果投入應(yīng)用;負責(zé)組織減災(zāi)救災(zāi)科技交流和科普宣傳工作,協(xié)調(diào)各類學(xué)會的減災(zāi)救災(zāi)技術(shù)研究工作。
區(qū)公安分局:參與災(zāi)區(qū)緊急救援工作,協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移;負責(zé)維護災(zāi)區(qū)社會治安秩序,打擊各類違法犯罪活動,確保災(zāi)區(qū)重點目標安全和社會穩(wěn)定;負責(zé)組織特警實施防災(zāi)救災(zāi)相關(guān)工作。
區(qū)財政局:負責(zé)保障防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)資金,對經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督管理。
區(qū)民政局:組織、指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈工作;指導(dǎo)區(qū)慈善總會開展慈善捐贈款物的接收,參與災(zāi)害救助工作。
區(qū)住建局(區(qū)人防辦):指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃以及災(zāi)后房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)、重建等工作;指導(dǎo)全區(qū)避災(zāi)安置場所的房屋質(zhì)量安全檢查和鑒定工作;根據(jù)區(qū)xxxx的號令發(fā)布防災(zāi)警報,利用人防指揮通信設(shè)施、應(yīng)急疏散場所為xxxx組織搶險救災(zāi)提供必要的保障,協(xié)調(diào)人防專業(yè)隊、民防應(yīng)急救援隊伍和民防志愿者服務(wù)隊參加搶險救災(zāi)。
區(qū)衛(wèi)健局:負責(zé)搶救傷病員;開展疾病監(jiān)測,對災(zāi)區(qū)可能發(fā)生的傳染病進行預(yù)警;實施疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督等應(yīng)急措施,預(yù)防和控制傳染病的發(fā)生和蔓延,加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測;必要時組織心理衛(wèi)生專家對災(zāi)區(qū)群眾進行心理援助;負責(zé)對醫(yī)用防護和消殺用品、應(yīng)急救援藥品、醫(yī)療器械的使用管理。
區(qū)xxxxxx:負責(zé)對災(zāi)情統(tǒng)計工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),協(xié)助做好災(zāi)情統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析評估。
區(qū)市場xxxxxx:協(xié)調(diào)相關(guān)部門對災(zāi)區(qū)進行食品xxxxxxxx;對藥品、醫(yī)療器械的生產(chǎn)、流通、使用質(zhì)量情況進行監(jiān)管。負責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)動物疫病防治應(yīng)急處置工作。
區(qū)城市管理局:負責(zé)組織市政、環(huán)衛(wèi)、河道等部門的防汛防臺抗雪的應(yīng)急處置工作;協(xié)助維護市場經(jīng)營與管理秩序。
區(qū)消防救援大隊:派出救援隊至災(zāi)區(qū)進行人員搜救等搶險救災(zāi)工作;加強消防安全工作,防止災(zāi)區(qū)火災(zāi)的發(fā)生及蔓延。
區(qū)紅十字會:負責(zé)協(xié)助區(qū)xxxx開展人道主義救援行動;根據(jù)自然災(zāi)害災(zāi)情及有關(guān)響應(yīng)程序,依法組織和指導(dǎo)全區(qū)各級基層紅十字組織開展災(zāi)害救援工作,及時向災(zāi)區(qū)群眾和受難者提供急需的人道救助;依法開展應(yīng)急救護知識普及和技術(shù)培訓(xùn)工作,提高災(zāi)區(qū)群眾自救互救能力,參與災(zāi)后重建工作。
市規(guī)劃和自然資源局下城分局:負責(zé)協(xié)調(diào)上級部門指導(dǎo)減災(zāi)救災(zāi)測繪與地理信息服務(wù)保障工作;會同上級部門組織地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警,指導(dǎo)突發(fā)重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急處置工作。
市生態(tài)環(huán)境局下城分局:負責(zé)協(xié)調(diào)x市環(huán)境監(jiān)測中心站對災(zāi)區(qū)的環(huán)境污染情況進行監(jiān)測、分析并提出污染控制建議。
市交警支隊下城大隊:負責(zé)做好交通疏導(dǎo)、管制等交通秩序維護工作,確保減災(zāi)救災(zāi)工作期間人員轉(zhuǎn)移和物資輸送道路暢通。
各街道辦事處:成立相應(yīng)的救災(zāi)工作應(yīng)急組織機構(gòu),負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急救助工作,并根據(jù)上級安排和應(yīng)急救助工作需要,組織協(xié)助處置相關(guān)工作。
由區(qū)xxxx統(tǒng)一組織開展的抗災(zāi)救災(zāi),按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)區(qū)減災(zāi)委辦公室。
區(qū)減災(zāi)委下設(shè)辦公室,為區(qū)減災(zāi)委日常辦事機構(gòu),辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局。承擔(dān)區(qū)減災(zāi)委日常具體工作,負責(zé)與相關(guān)部門、街道的溝通聯(lián)絡(luò),組織開展災(zāi)情會商評估、災(zāi)情發(fā)布、災(zāi)害救助等工作,協(xié)調(diào)落實相關(guān)支持措施。經(jīng)區(qū)減災(zāi)委同意,必要時協(xié)調(diào)其他部門和單位參加救災(zāi)工作;完成省、x市減災(zāi)委賦予的其他工作任務(wù)。
區(qū)應(yīng)急管理、城管、規(guī)劃資源等部門應(yīng)及時接收市減災(zāi)辦和相關(guān)上級部門通報的信息,及時向區(qū)減災(zāi)委成員單位通報自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息,規(guī)劃資源部門根據(jù)需要及時提供地理信息數(shù)據(jù)和服務(wù)。區(qū)減災(zāi)委辦公室根據(jù)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息,結(jié)合可能受影響地區(qū)的自然條件、人口和社會經(jīng)濟狀況,對可能出現(xiàn)的災(zāi)情進行預(yù)評估,當可能威脅人民生命財產(chǎn)安全、影響基本生活、需要提前采取應(yīng)對措施時,啟動預(yù)警響應(yīng),視情采取以下一項或多項措施:
(一)向可能受影響的街道通報預(yù)警信息,提出災(zāi)害救助工作要求。
(二)加強應(yīng)急值守,密切跟蹤災(zāi)害風(fēng)險變化和發(fā)展趨勢,對災(zāi)害可能造成的損失進行動態(tài)評估,及時調(diào)整相關(guān)措施。
(三)開放應(yīng)急避災(zāi)、疏散場所,疏散、轉(zhuǎn)移易受自然災(zāi)害危害的人員和財產(chǎn);情況緊急時,實行有組織的避險轉(zhuǎn)移;對經(jīng)勸導(dǎo)仍拒絕轉(zhuǎn)移的人員,當?shù)亟值擂k事處可對其實施強制轉(zhuǎn)移;轉(zhuǎn)移指令解除前,被轉(zhuǎn)移人員不得擅自返回危險區(qū)域。
(四)通知有關(guān)街道和部門做好救災(zāi)物資準備和物資調(diào)運準備,緊急情況下提前調(diào)撥。
(五)派出預(yù)警響應(yīng)工作組,實地了解災(zāi)害風(fēng)險,檢查指導(dǎo)各項救災(zāi)準備工作。
(六)向區(qū)xxxx、區(qū)減災(zāi)委負責(zé)人、區(qū)減災(zāi)委成員單位報告或通報預(yù)警響應(yīng)啟動情況。
(七)向社會發(fā)布預(yù)警響應(yīng)啟動情況。
災(zāi)害風(fēng)險解除或演變?yōu)闉?zāi)害后,區(qū)減災(zāi)辦終止預(yù)警響應(yīng)。
各街道要按照相關(guān)要求,做好災(zāi)情信息收集、匯總、分析、上報和部門間共享工作。
(一)信息報告。
1.對突發(fā)性自然災(zāi)害,街道應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后xx分鐘內(nèi)將本行政區(qū)域災(zāi)情向區(qū)應(yīng)急管理報告;區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后xx分鐘內(nèi)將本行政區(qū)域災(zāi)情和救災(zāi)工作情況向區(qū)xxxx和x市應(yīng)急管理局報告;對造成本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)xx人以上死亡(含失蹤)或房屋大量倒塌、農(nóng)田大面積受災(zāi)等嚴重損失的突發(fā)性自然災(zāi)害,區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后立即上報區(qū)人民xxxx、x市應(yīng)急管理局、省應(yīng)急管理廳和應(yīng)急管理部。
區(qū)委、區(qū)xxxx對信息報送另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
2.特別重大、重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定前,區(qū)應(yīng)急管理局、街道執(zhí)行災(zāi)情xx小時零報告制度;區(qū)應(yīng)急管理局每天x時之前將截止到前一天xx時的災(zāi)情向市應(yīng)急管理局上報。特別重大、重大災(zāi)情應(yīng)隨時報告。
災(zāi)情穩(wěn)定后,街道應(yīng)在x個工作日內(nèi)核定災(zāi)情,向區(qū)應(yīng)急管理局報告。區(qū)應(yīng)急管理局接到街道報告后,應(yīng)在x個工作日內(nèi)核定災(zāi)情,向x市應(yīng)急管理局報告,并將全區(qū)匯總數(shù)據(jù)向區(qū)xxxx報告。
3.對干旱災(zāi)害,街道應(yīng)在旱情初顯、群眾生產(chǎn)和生活受到一定影響時,向區(qū)應(yīng)急管理局初報災(zāi)情;在旱情發(fā)展過程中,至少每xx日續(xù)報一次災(zāi)情,直至災(zāi)情解除;災(zāi)情解除后及時核報。
4.加強臺賬管理,建立因災(zāi)死亡失蹤人口、因災(zāi)倒塌損壞住房和受災(zāi)人員冬春生活xxxx救助人口一覽表。街道在災(zāi)情核定后,要建立因災(zāi)死亡失蹤人口、倒塌房屋、受災(zāi)農(nóng)田面積和需xxxx救助人口的花名冊,為恢復(fù)重建和開展生活救助提供可靠依據(jù)。
5.區(qū)xxxx要建立健全災(zāi)情會商制度,區(qū)減災(zāi)委或區(qū)應(yīng)急管理局要定期或不定期組織相關(guān)部門召開災(zāi)情會商會,全面客觀評估、核定災(zāi)情數(shù)據(jù)。
(二)信息發(fā)布。
信息發(fā)布堅持實事求是、及時準確、公開透明的原則。信息發(fā)布形式包括授權(quán)發(fā)布、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。要主動通過重點新聞網(wǎng)站或xxxx網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信、政務(wù)客戶端等發(fā)布信息。
災(zāi)情穩(wěn)定前,區(qū)減災(zāi)委或區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)當在區(qū)xxxx的統(tǒng)一指揮下,應(yīng)當及時向社會滾動發(fā)布自然災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失以及自然災(zāi)害救助工作動態(tài)、成效、下一步安排等情況;災(zāi)情穩(wěn)定后,應(yīng)當及時評估、核定災(zāi)情損失,并按有關(guān)規(guī)定向社會發(fā)布。
災(zāi)情核定和發(fā)布工作,法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
根據(jù)自然災(zāi)害的危害程度等因素,區(qū)級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)分為ⅰ、ⅱ、ⅲ、ⅳ四級。
(一)ⅰ級響應(yīng)。
1.響應(yīng)條件。
在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的,啟動ⅰ級響應(yīng):
(1)死亡xx人以上;
(2)緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助x萬人以上;
(3)倒塌和嚴重損壞房屋xxxx間以上,或xxx戶以上。
2.響應(yīng)程序。
災(zāi)害發(fā)生后,區(qū)減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評估,認定災(zāi)情達到啟動標準,向區(qū)減災(zāi)委提出啟動ⅰ級響應(yīng)的建議;區(qū)減災(zāi)委決定啟動ⅰ級響應(yīng)。
3.響應(yīng)措施。
區(qū)減災(zāi)委主任統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)區(qū)級層面自然災(zāi)害救助工作,指導(dǎo)支持受災(zāi)街道自然災(zāi)害救助工作。區(qū)減災(zāi)委各成員單位根據(jù)相關(guān)預(yù)案啟動ⅰ級響應(yīng)措施,進入緊急應(yīng)對狀態(tài),實行xx小時值班,全力以赴開展災(zāi)害救助工作。區(qū)減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施:
(1)召xxxx減災(zāi)委會商會,區(qū)減災(zāi)委各成員單位及有關(guān)受災(zāi)街道參加,對指導(dǎo)支持災(zāi)區(qū)減災(zāi)救災(zāi)重大事項作出決定。
(2)區(qū)減災(zāi)委負責(zé)人率有關(guān)部門赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作,或派出工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作。
(3)區(qū)減災(zāi)委辦公室及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息,組織災(zāi)情會商,按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,及時發(fā)布災(zāi)區(qū)需求。區(qū)減災(zāi)委有關(guān)成員單位做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動態(tài)等信息共享,每日向區(qū)減災(zāi)委辦公室通報有關(guān)情況。
(4)根據(jù)受災(zāi)街道和有關(guān)部門對災(zāi)情的核定情況,區(qū)財政局、區(qū)應(yīng)急管理局及時下?lián)茏匀粸?zāi)害生活補助資金,并按照有關(guān)規(guī)定和程序,向省、市相關(guān)部門報告災(zāi)情,請求省市支援。區(qū)應(yīng)急管理局緊急向區(qū)商務(wù)局下達應(yīng)急指令,調(diào)撥、應(yīng)急采購生活救助物資,指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放;交通運輸部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資、人員運輸工作。
(5)區(qū)公安分局、消防救援大隊、交警下城大加強災(zāi)區(qū)社會治安、消防安全和道路交通應(yīng)急管理,協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移。駐杭部隊、武警、民兵、預(yù)備役部隊根據(jù)上級指令和區(qū)xxxx的請求,積極投入救災(zāi)工作;必要時協(xié)助區(qū)xxxx運送、接卸、發(fā)放救災(zāi)物資。駐杭部隊、武警參加地方救災(zāi)行動,具體按照軍地聯(lián)動機制施行。
(6)區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)商務(wù)局等部門保障市場供應(yīng)需求和價格穩(wěn)定。區(qū)衛(wèi)健局組織協(xié)調(diào)救援裝備、醫(yī)用防護和消殺用品、藥品和醫(yī)療器械等生產(chǎn)供應(yīng)工作,及時組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助等工作。區(qū)住建局指導(dǎo)災(zāi)后房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全應(yīng)急評估等工作。區(qū)城管局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)水利工程險情處置及修復(fù)、河道水源應(yīng)急調(diào)度工作。規(guī)劃資源下城分局協(xié)助上級部門準備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù),組織開展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪工作,開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析,提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。區(qū)科技局提供科技方面的綜合咨詢建議,協(xié)調(diào)適用于災(zāi)區(qū)救援的科技成果支持救災(zāi)工作。
(7)區(qū)委宣傳部組織做好新聞宣傳等相關(guān)工作。
(8)區(qū)民政局向社會發(fā)布接受救災(zāi)捐贈的公告,組織開展跨區(qū)、縣(市)或者全區(qū)性救災(zāi)捐贈活動,指導(dǎo)社會組織、志愿者等社會力量參與災(zāi)害救助工作。具有募捐資格的社會組織依法開展救災(zāi)募捐活動,參與救災(zāi)工作。
(9)災(zāi)情穩(wěn)定后,根據(jù)區(qū)xxxx關(guān)于災(zāi)害評估工作的有關(guān)部署,區(qū)應(yīng)急管理局、受災(zāi)街道、區(qū)xxxx有關(guān)部門組織開展災(zāi)害損失綜合評估工作。區(qū)減災(zāi)委辦公室按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。
(10)區(qū)減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
(二)ⅱ級響應(yīng)。
1.響應(yīng)條件
在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi),一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的,啟動ⅱ級響應(yīng):
(2)死亡x人以上、xx人以下;
(2)緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助x萬人以上、x萬人以下;
(3)倒塌和嚴重損壞房屋xxx間以上、xxxx間以下;或xxx戶以上、xxx戶以下。
2.響應(yīng)程序
災(zāi)害發(fā)生后,區(qū)減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評估,認定災(zāi)情達到啟動標準,向區(qū)減災(zāi)委提出啟動ⅱ級響應(yīng)的建議;區(qū)減災(zāi)委副主任決定啟動ⅱ級響應(yīng),并向區(qū)減災(zāi)委主任報告。
3.響應(yīng)措施
區(qū)減災(zāi)委副主任組織協(xié)調(diào)區(qū)級層面自然災(zāi)害救助工作,指導(dǎo)支持受災(zāi)街道自然災(zāi)害救助工作。區(qū)減災(zāi)委有關(guān)成員單位進入緊急應(yīng)對狀態(tài),實行xx小時值班,全力以赴開展災(zāi)害救助工作。區(qū)減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施:
(1)區(qū)減災(zāi)委副主任主持召開會商會,區(qū)減災(zāi)委成員單位、有關(guān)受災(zāi)街道參加,分析災(zāi)區(qū)形勢,思想?yún)R報范文研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。
(2)派出由區(qū)減災(zāi)委副主任或區(qū)應(yīng)急管理局負責(zé)人帶隊、有關(guān)部門參加的工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,核查災(zāi)情,指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。
(3)區(qū)減災(zāi)委辦公室及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息,組織災(zāi)情會商,按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,及時發(fā)布災(zāi)區(qū)需求。區(qū)減災(zāi)委有關(guān)成員單位做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動態(tài)等信息共享,每日向區(qū)減災(zāi)委辦公室通報有關(guān)情況。
(4)根據(jù)受災(zāi)街道辦事處申請和有關(guān)部門對災(zāi)情的核定情況,區(qū)財政局、區(qū)應(yīng)急管理局及時下?lián)軈^(qū)級自然災(zāi)害生活補助資金,并按照有關(guān)規(guī)定和程序,向市相關(guān)部門報告災(zāi)情,請求市支援。區(qū)應(yīng)急管理局緊急向區(qū)商務(wù)局下達應(yīng)急指令,調(diào)撥、應(yīng)急采購生活救助物資,指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放;交通運輸部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資、人員運輸工作。
(5)區(qū)公安分局、消防救援大隊、交警下城大加強災(zāi)區(qū)社會治安、消防安全和道路交通應(yīng)急管理,協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移。駐臨部隊、武警、民兵、預(yù)備役部隊根據(jù)上級指令和區(qū)xxxx的請求,積極投入救災(zāi)工作;必要時協(xié)助區(qū)xxxx運送、接卸、發(fā)放救災(zāi)物資。駐臨部隊、武警參加地方救災(zāi)行動,具體按照軍地聯(lián)動機制施行。
(6)區(qū)衛(wèi)健局根據(jù)需要,及時派出醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助等工作。規(guī)劃資源下城分局協(xié)調(diào)上級部門,配合準備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù),開展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪,開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析,提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。
(7)區(qū)委宣傳部指導(dǎo)做好新聞宣傳等工作。
(8)區(qū)民政局指導(dǎo)社會組織、志愿者等社會力量參與災(zāi)害救助工作。具有募捐資格的社會組織依法開展救災(zāi)募捐活動,參與救災(zāi)工作。
(9)災(zāi)情穩(wěn)定后,受災(zāi)街道組織開展災(zāi)害損失綜合評估工作,及時將評估結(jié)果報送區(qū)減災(zāi)委。區(qū)減災(zāi)委辦公室組織核定并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。
(10)區(qū)減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
(三)ⅲ級響應(yīng)。
1.響應(yīng)條件
在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的,啟動ⅲ級響應(yīng):
(1)死亡x人以上,x人以下;
(2)緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助x.x萬人以上、x萬人以下;
(3)倒塌和嚴重損壞房屋xxx間、xxx間以下;或xxx戶以上、xxx戶以下。
2.響應(yīng)程序
災(zāi)害發(fā)生后,區(qū)減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評估,認定災(zāi)情達到啟動標準,向區(qū)減災(zāi)委提出啟動ⅲ級響應(yīng)的建議;區(qū)減災(zāi)委副主任決定啟動ⅲ級響應(yīng)。
3.響應(yīng)措施
區(qū)減災(zāi)委副主任組織協(xié)調(diào)區(qū)級層面自然災(zāi)害救助工作。區(qū)應(yīng)急管理局實行xx小時值班,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展災(zāi)害救助工作。區(qū)減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施:
(1)區(qū)減災(zāi)委辦公室及時組織有關(guān)部門及受災(zāi)街道召開會商會,分析災(zāi)區(qū)形勢,研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。
(2)派出由區(qū)應(yīng)急管理局負責(zé)人帶隊、有關(guān)部門參加的聯(lián)合工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,核查災(zāi)情,協(xié)助指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作。
(3)區(qū)減災(zāi)委辦公室及時掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息。
(4)根據(jù)受災(zāi)街道辦事處申請和有關(guān)部門對災(zāi)情的核定情況,區(qū)財政局、區(qū)應(yīng)急管理局及時下?lián)軈^(qū)級自然災(zāi)害生活補助資金,并按照有關(guān)規(guī)定和程序,向市相關(guān)部門報告災(zāi)情,請求市支援。區(qū)應(yīng)急管理局緊急向區(qū)商務(wù)局下達應(yīng)急指令,調(diào)撥生活救助物資,指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放;交通運輸部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資、人員運輸工作。
(5)區(qū)衛(wèi)健局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助工作。規(guī)劃資源下城分局協(xié)調(diào)上級部門,配合準備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù),開展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪工作,開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析,提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。
(6)區(qū)民政局指導(dǎo)社會組織、志愿者等社會力量參與災(zāi)害救助工作。
(7)災(zāi)情穩(wěn)定后,區(qū)減災(zāi)委辦公室指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)xxxx評估、核定自然災(zāi)害損失情況。
(8)區(qū)減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
(四)ⅳ級響應(yīng)。
1.響應(yīng)條件
在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的,啟動ⅳ級響應(yīng):
(1)緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助x.x萬人以上、x.x萬人以下;
(2)倒塌和嚴重損壞房屋xxx間以上、xxx間以下;或xx戶以上、xxx戶以下。
2.響應(yīng)程序
災(zāi)害發(fā)生后,區(qū)減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評估,認定災(zāi)情達到啟動標準,由區(qū)減災(zāi)委辦公室主任決定啟動ⅳ級響應(yīng)。
3.響應(yīng)措施
區(qū)減災(zāi)委辦公室組織協(xié)調(diào)區(qū)級層面自然災(zāi)害救助工作,區(qū)應(yīng)急管理局實行xx小時值班,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作。區(qū)減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施:
(1)區(qū)減災(zāi)委辦公室視情組織有關(guān)部門和單位召開會商會,分析災(zāi)區(qū)形勢,落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。
(2)區(qū)減災(zāi)委辦公室派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,核查災(zāi)情,協(xié)助指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。
(3)區(qū)減災(zāi)委辦公室及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。
(4)根據(jù)受災(zāi)街道辦事處申請和有關(guān)部門對災(zāi)情的核定情況,區(qū)財政局、區(qū)應(yīng)急管理局及時下?lián)苁屑壸匀粸?zāi)害生活補助資金。區(qū)應(yīng)急管理局緊急向區(qū)商務(wù)局下達應(yīng)急指令,調(diào)撥生活救助物資,指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放。
(5)區(qū)衛(wèi)健局按照相關(guān)預(yù)案做好指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助等工作。規(guī)劃資源下城分局協(xié)調(diào)上級部門,配合準備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù),開展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪工作,開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析,提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。
(6)區(qū)減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
(五)響應(yīng)條件調(diào)整
對災(zāi)害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力相對薄弱的地區(qū)等特殊情況,或災(zāi)害對受災(zāi)地區(qū)經(jīng)濟社會造成重大影響時,啟動區(qū)級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的標準可酌情調(diào)整。當區(qū)災(zāi)害業(yè)務(wù)主管部門啟動專項預(yù)案等級響應(yīng)時,區(qū)減災(zāi)委視情啟動相應(yīng)等級響應(yīng)。
(六)響應(yīng)終止
救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后,由區(qū)減災(zāi)委辦公室提出建議,啟動響應(yīng)的單位決定終止響應(yīng),并向區(qū)減災(zāi)委主任報告。
(一)過渡期生活救助
1.特別重大、重大災(zāi)害發(fā)生后,區(qū)減災(zāi)委辦公室組織有關(guān)部門、專家及受災(zāi)街道評估災(zāi)區(qū)過渡期生活救助需求情況。
2.區(qū)財政局、區(qū)應(yīng)急管理局及時撥付過渡期生活救助資金。區(qū)應(yīng)急管理局指導(dǎo)受災(zāi)街道做好過渡期生活救助的人員核定、資金發(fā)放等工作。
3.區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財政局監(jiān)督檢查災(zāi)區(qū)過渡期生活救助xxxx和措施的落實,定期通報災(zāi)區(qū)救助工作情況,過渡期生活救助工作結(jié)束后組織績效評估。
(二)冬春救助
自然災(zāi)害發(fā)生后的當年冬季、次年春季,受災(zāi)街道辦事處為生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助。
1.受災(zāi)街道辦事處應(yīng)當在每年x月底前統(tǒng)計、評估本行政區(qū)域受災(zāi)人員當年冬季、次年春季的基本生活救助需求,核實救助對象,編制工作臺賬,制定救助工作方案,經(jīng)本級xxxx批準后組織實施,并報區(qū)應(yīng)急管理局備案。社區(qū)、街道和區(qū)應(yīng)急管理局逐級匯總冬春救助的基本情況,并報x市應(yīng)急管理局、省應(yīng)急管理廳。
2.區(qū)xxxx或區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財政局根據(jù)需要冬春救助的人數(shù)及災(zāi)情嚴重程度,分別向x市人民xxxx、x市應(yīng)急管理局、財政局以及省xxxx或省應(yīng)急管理廳、財政廳申請冬春期間受災(zāi)群眾生活補助資金。
3.根據(jù)街道向區(qū)xxxx要求下?lián)芫葹?zāi)資金的請示,結(jié)合災(zāi)情評估情況,區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財政局確定冬春救助資金補助方案,及時下?lián)苜Y金,專項用于幫助解決冬春受災(zāi)群眾吃飯、穿衣、取暖等基本生活困難。
4.區(qū)應(yīng)急管理局通過開展救災(zāi)捐贈、對口支援、xxxx采購等方式解決受災(zāi)群眾的過冬衣被等問題。區(qū)發(fā)改經(jīng)信部門和區(qū)商務(wù)局確保糧食等物資的供應(yīng)。
(三)倒損住房恢復(fù)重建
因災(zāi)倒損住房恢復(fù)重建要尊重群眾意愿,以受災(zāi)戶自建為主,由街道辦事處負責(zé)組織實施。建房資金等通過xxxx救助、住房保險理賠、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。重建規(guī)劃和房屋設(shè)計要根據(jù)災(zāi)情因地制宜確定方案,科學(xué)安排項目選址,合理布局,避開地震斷裂帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、行洪通道等,提高抗災(zāi)設(shè)防能力,確保安全。
1.組織核查災(zāi)情。災(zāi)情穩(wěn)定后,街道立即組織災(zāi)情核定,建立因災(zāi)倒損房屋臺賬,并在x日內(nèi)核定災(zāi)情和救災(zāi)工作數(shù)據(jù)向區(qū)應(yīng)急管理局報告;區(qū)應(yīng)急管理局在接到街道報表后,應(yīng)在x日內(nèi)審核、匯總數(shù)據(jù),將本區(qū)行政區(qū)域匯總數(shù)據(jù)報x市應(yīng)急管理局。
2.開展災(zāi)情評估。區(qū)應(yīng)急管理局根據(jù)受災(zāi)街道上報的因災(zāi)倒損住房核定情況,視情會同相關(guān)街道,組織核查、評估小組,并參考其他災(zāi)害管理部門評估數(shù)據(jù),對因災(zāi)住房倒損情況進行綜合評估。
3.區(qū)應(yīng)急管理局根據(jù)受災(zāi)街道申請倒損住房恢復(fù)重建補助資金的請示,結(jié)合倒損住房核查、評估結(jié)果,按照區(qū)倒損住房恢復(fù)重建資金補助標準,提出資金補助建議,經(jīng)區(qū)財政局審核后下達資金。
4區(qū)住建局負責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建的選址規(guī)劃,區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)住建局要加強對倒損住房恢復(fù)重建工作的督促、檢查,視情派出聯(lián)合工作組指導(dǎo)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作,定期通報重建進度,負責(zé)倒損住房恢復(fù)重建的技術(shù)支持和質(zhì)量監(jiān)督等工作。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé),做好重建規(guī)劃、選址,制定優(yōu)惠xxxx,支持做好住房重建工作。
5.住房重建工作結(jié)束后,區(qū)應(yīng)急管理局和各街道應(yīng)采取實地調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式,對本地倒損住房恢復(fù)重建補助資金管理工作開展績效評估,并將評估結(jié)果報x市應(yīng)急管理局。
(一)資金保障
區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財政局等部門根據(jù)《自然災(zāi)害救助條例》《x省自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》等規(guī)定,安排區(qū)級救災(zāi)資金預(yù)算,并按照救災(zāi)工作分級負責(zé)、救災(zāi)資金分級負擔(dān)、以地方為主的原則,建立完善區(qū)、街道救災(zāi)資金分擔(dān)機制,督促街道辦事處加大救災(zāi)資金投入力度。
1.各街道辦事處應(yīng)將自然災(zāi)害救助工作納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立健全與自然災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金、物資保障機制,將自然災(zāi)害救助資金和自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費納入年度財政預(yù)算。
2.區(qū)人民xxxx根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、自然災(zāi)害生活救助成本及地方救災(zāi)資金安排等因素,適時調(diào)整自然災(zāi)害救助政策和相關(guān)補助標準。
(二)物資準備
1.按照合理規(guī)劃、資源整合的原則,建設(shè)全區(qū)救災(zāi)物資儲備體系,完善救災(zāi)物資儲備庫的倉儲條件、設(shè)施和功能,形成救災(zāi)物資儲備網(wǎng)絡(luò)。自然災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)的街道應(yīng)當根據(jù)《x省避災(zāi)安置場所內(nèi)救災(zāi)物資儲備標準》以及當?shù)刈匀粸?zāi)害特點、居民人口數(shù)量和分布等情況,建立規(guī)模適度、布局合理的救災(zāi)物資儲備庫(點)。各級儲備庫(點)應(yīng)儲備必需的救災(zāi)物資,各類應(yīng)急避災(zāi)、疏散場所也應(yīng)當儲備與安置規(guī)模相匹配的救災(zāi)物資,指定專人保管,嚴防挪用、缺失、損壞和霉變。
2.制訂救災(zāi)物資儲備規(guī)劃,合理確定儲備品種和規(guī)模;建立健全救災(zāi)物資采購和儲備制度,每年根據(jù)應(yīng)對重大自然災(zāi)害的要求儲備必要物資。
3.按照實物儲備和能力儲備相結(jié)合的原則,健全應(yīng)急采購和供貨機制,必要時簽訂救災(zāi)物資緊急購銷協(xié)議。
4.建立健全救災(zāi)物資應(yīng)急保障和補償機制。建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運輸制度。災(zāi)情發(fā)生時,可調(diào)用災(zāi)區(qū)鄰近的街道的救災(zāi)儲備物資。
(三)通信和信息準備
1.加強區(qū)級災(zāi)情管理系統(tǒng)建設(shè),以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ),建立覆蓋區(qū)、街道、社區(qū)三級的救災(zāi)通信網(wǎng)絡(luò),保障信息暢通,確保及時準確掌握自然災(zāi)害信息。
2.充分利用現(xiàn)有資源、設(shè)備,完善災(zāi)情和數(shù)據(jù)共享平臺,完善部門間、xxxx與社會力量間的災(zāi)情共享機制。
(四)裝備和設(shè)施保障
1.區(qū)xxxx應(yīng)當配備齊全救災(zāi)設(shè)備和裝備,建立健全自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng),并為自然災(zāi)害救助工作提供必要的交通、通信等設(shè)備和后勤保障;區(qū)級有關(guān)部門應(yīng)當按照職責(zé)分工,配備救災(zāi)管理工作必須的設(shè)備和裝備。
2各街道辦事處應(yīng)當根據(jù)《x省避災(zāi)安置場所規(guī)劃使用標準》和當?shù)鼐用袢丝跀?shù)量和分布等情況,利用符合建筑質(zhì)量安全要求的文化禮堂、日間照料中心、敬老院、人防疏散場所、學(xué)校、體育場館等公共設(shè)施,統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)立應(yīng)急避災(zāi)、疏散場所,并設(shè)置明顯標志。要幫助指導(dǎo)社區(qū)按照規(guī)定建立符合安全要求的避災(zāi)安置場所,并儲備相應(yīng)的生活保障類救災(zāi)物資。自然災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)地區(qū)應(yīng)規(guī)劃建設(shè)專用應(yīng)急避災(zāi)、疏散場所。
(五)人力資源保障
1.加強自然災(zāi)害各類專業(yè)救援隊伍和災(zāi)害管理人員隊伍建設(shè),提高自然災(zāi)害救助能力。培育、發(fā)展和引導(dǎo)相關(guān)社會組織和志愿者隊伍,鼓勵其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用。
2.加強減災(zāi)救災(zāi)專家隊伍建設(shè)。組織應(yīng)急、衛(wèi)健、市場監(jiān)管、城管、規(guī)劃資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸?shù)确矫鎸<?,重點開展災(zāi)情會商、赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場評估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作。
3.推行災(zāi)害信息員培訓(xùn)制度,建立健全覆蓋全區(qū)、街道、社區(qū)的災(zāi)害信息員隊伍。社區(qū)和相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當設(shè)立專職或者xxxx的災(zāi)害信息員。
(六)社會動員保障
1.建立健全救災(zāi)捐贈動員、運行和監(jiān)督管理機制,規(guī)范救災(zāi)捐贈的組織發(fā)動、款物接收、統(tǒng)計、分配、使用、公示反饋等各個環(huán)節(jié)的工作。
2.完善非災(zāi)區(qū)支援災(zāi)區(qū)、輕災(zāi)區(qū)支援重災(zāi)區(qū)的救助對口支援機制。
3.科學(xué)組織、有效引導(dǎo),充分發(fā)揮街道辦事處、社區(qū)居民委員會、企事業(yè)單位、社會組織和志愿者在災(zāi)害救助中的作用。
(七)宣傳、培訓(xùn)和演練
1.組織開展全區(qū)性防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳活動,利用各種媒體宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和和災(zāi)害預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救、保險的常識,組織好“防災(zāi)減災(zāi)日”、“國際減災(zāi)日”等活動,加強防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳,提高公民防災(zāi)減災(zāi)意識和科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)能力。積極推進社區(qū)減災(zāi)活動,推動綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)。
2.組織開展災(zāi)害管理人員和專業(yè)緊急救援隊伍、非xxxx組織和志愿者的培訓(xùn)。
3.根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生特點,適時在災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)地區(qū)組織應(yīng)急救災(zāi)演練,檢驗并提高應(yīng)急準備、指揮和響應(yīng)能力。
(一)術(shù)語解釋
本預(yù)案所稱自然災(zāi)害主要包括干旱、洪澇災(zāi)害,臺風(fēng)、風(fēng)雹、低溫冷凍、高溫、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害,火山、地震災(zāi)害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。
本預(yù)案中有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
(二)預(yù)案管理
本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急管理局會同區(qū)級有關(guān)部門制訂,報區(qū)xxxx批準后實施。各街道根據(jù)本預(yù)案,結(jié)合本地區(qū)實際,修訂本級自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案,并在發(fā)布之日xx個工作日內(nèi)向區(qū)應(yīng)急管理局報備。區(qū)減災(zāi)委辦公室應(yīng)適時組織開展對各地編制、修訂和演練自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案情況,以及本預(yù)案實施情況進行監(jiān)督檢查。預(yù)案實施后,由區(qū)減災(zāi)委辦公室適時召集有關(guān)部門和專家進行評估,原則上每x—x年修訂一次并報區(qū)xxxx審核發(fā)布。
(三)預(yù)案解釋
本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急管理局負責(zé)解釋。
(四)預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
礦山自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇十一
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、疫情防治措施
(1)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
1)氣象信息的收集:暴風(fēng)和暴雨季節(jié),項目部均應(yīng)設(shè)專人收集氣象信息,做好記錄,并張榜公布。
2)生產(chǎn)生活設(shè)施檢查:如刮暴風(fēng),項目部要對生產(chǎn)生活臨設(shè)進行加固處理,同時清理場內(nèi)外排水溝道,保持暢通;對塔吊等大型設(shè)備的附著、迴轉(zhuǎn)、吊鉤等進行加固和處理,對場內(nèi)機械設(shè)備防雷接地裝置做好檢查。
3)暴雨期間盡可能不安排混凝土連續(xù)澆注作業(yè),如果施工必須,則應(yīng)做好防雨措施(如隨澆注隨復(fù)蓋)和施工縫設(shè)置預(yù)案。
4)應(yīng)急程序
(一)用電管理:暴風(fēng)和暴雨期間,要加強用電管理。期間除了必須的生活用電外,工地實施用電管制,任何人未經(jīng)批準不得啟動電源。
(二)人員疏散:特大暴風(fēng)、暴雨期間,工地停工,人員有組織的疏散到安全住地。
5)機械設(shè)備事故處理:如果發(fā)生重大機械設(shè)備事故,則按“重大機械設(shè)備事故應(yīng)急”處置。
6)恢復(fù)生產(chǎn)
暴風(fēng)和暴雨災(zāi)害后,分公司應(yīng)急小組配合項目部立即做好災(zāi)害損失統(tǒng)計,編制清單,提取物證,報顧客、監(jiān)理、地方政府。
經(jīng)顧客、監(jiān)理認同后,項目部應(yīng)立即清理現(xiàn)場,恢復(fù)生產(chǎn)。
(2)疫情防治措施
為了保證現(xiàn)場應(yīng)急措施,有組織、步驟,對有可能出現(xiàn)的.病人,特設(shè)緊急救護組織,便于發(fā)生意外情況時能迅速采取隔離,做好應(yīng)急準備,保證有效的快速妥善處理緊急事務(wù)。
1)一旦現(xiàn)場發(fā)生情況要及時向項目經(jīng)理匯報,根據(jù)情況的輕重迅速組織與病情相關(guān)的救護工作。
2)平時項目班車用做預(yù)防急救準備,發(fā)生情況,班車隨時聽從調(diào)遣,如果應(yīng)急不來時,及時求助外線給予幫助。如:打急救電話“120”,由后勤負責(zé)人聯(lián)系,并指派班車配合送往北京市指定醫(yī)院。并詳細調(diào)查與病人接觸過的任何人等,進行隔離,由醫(yī)生逐一進行檢查,對出現(xiàn)“肺結(jié)核”“禽流感”病人使用過的用具、衣物、床鋪、房間進行全面消毒處理。
3)備用兩個空房間,發(fā)現(xiàn)高燒、頭疼等不適反應(yīng)時隨時進行隔離。
4)項目班車每天清洗,不少于兩次消毒。
5)對沒有出現(xiàn)病情的全體人員,首先要購置由衛(wèi)生部門配置的預(yù)防傳染病藥物、消毒液進行
預(yù)防消毒,防止病毒傳染。
6)對現(xiàn)場所有人員采取封閉式管理,禁止外出。各隊食堂外出采購人員外出時必須戴口罩,勤洗手、注意個人衛(wèi)生。
7)救護結(jié)束后要把發(fā)生的一切詳細情況記錄在案,上報有關(guān)部門審查、處理。隨時與有關(guān)部門保持聯(lián)系。
8)預(yù)防疾病措施
積極開展秋冬季呼吸道傳染病預(yù)防的科普宣傳,使群眾了解傳染病的特征與預(yù)防方法,爭取做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療,避免群眾亂投醫(yī)亂服藥,預(yù)防措施要做到:
(一)室內(nèi)經(jīng)常通風(fēng)換氣,促進空氣流通,勤打掃環(huán)境衛(wèi)生,勤曬衣服和被褥等。經(jīng)常到戶外活動,呼吸新鮮空氣,增強體質(zhì)。
(二)積極采取環(huán)境消毒措施。
(三)養(yǎng)成良好的排便習(xí)慣,保持大便通暢。
(四)心態(tài)平和、理性、冷靜地看待傳染病。
(五)保持良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣,打噴嚏、咳嗽和清潔鼻子后要洗手,洗手后用清潔的毛巾或紙巾擦干,不要共用毛巾。
(六)注意均衡飲食,定期運動,充足休息,減輕壓力和避免吸煙,根據(jù)氣候變化增減衣物,增強身體的抵抗能力。
(七)加強衛(wèi)生宣傳,避免前往空氣不流通、人口密集的公共場所,減少群眾集會。
(八)如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳無痰或少痰、氣促、呼吸困難等情況,要及時就診。
礦山自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇十二
根據(jù)南寧市抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于切實做好防自然災(zāi)害各項防范工作》的有關(guān)要求,按照“預(yù)防為主、防救結(jié)合”的原則,確保醫(yī)院在發(fā)生自然災(zāi)害時能自救?,F(xiàn)結(jié)合醫(yī)院的實際情況制定防自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案。凡屬我院管轄的區(qū)域內(nèi)已建、在建建筑物,地下空間,公共場所,宿舍區(qū)等均按本預(yù)案處置。
醫(yī)院成立自然災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,由院主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,其他副職院領(lǐng)導(dǎo)任副組長,成員為各職能科室負責(zé)人。
主要職責(zé):發(fā)生自然災(zāi)害時,及時收聽當?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報和上級緊急通知要求及時采取應(yīng)對防范措施。按照預(yù)案處置要求組織人員、物質(zhì)搶救,避免因自然災(zāi)害醫(yī)院病人和職工以及醫(yī)療設(shè)備、器材受到直接和間接傷害和損害。組織職工做好日常防護和防災(zāi)害教育培訓(xùn)工作,按上級要求做好醫(yī)療救援工作。根據(jù)工作需要下設(shè)四個應(yīng)急搶救小組即:人員、設(shè)備疏散搶救組、后勤物資保障組、醫(yī)療救護組、宣傳教育培訓(xùn)組。
(一)人員、設(shè)備疏散搶救組
分別由總務(wù)科、保衛(wèi)科、設(shè)備科全體人員,院辦、醫(yī)務(wù)部、護理部、門診部部分人員組成。
主要職責(zé):發(fā)生自然災(zāi)害時,人員、設(shè)備疏散搶救組及時召集下屬人員攜帶搶險工具,做好人員疏散和應(yīng)急搶險工作,協(xié)助后勤保障組做好物質(zhì)供應(yīng)保障工作。
(二)后勤物資保障組
由總務(wù)科采購、水電班組及抽調(diào)部分人員,營養(yǎng)、膳食全體人員,院辦、工會、財務(wù)等人員組成。
(四)宣傳教育培訓(xùn)組
由黨辦、院辦、工會、離退辦、信息科等人員組成
主要職責(zé):做好自然災(zāi)害的日常宣傳教育和培訓(xùn)工作;當接到上級緊急通知或當?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報時,及時把預(yù)警信息傳遞到全院職工和病人;對在抗擊自然災(zāi)害中表現(xiàn)突出的科室和個人進行統(tǒng)計上報和宣傳報道;總結(jié)上報自然災(zāi)害受損情況。
(一)發(fā)生臺風(fēng)暴雨時
當接到上級主管部門或氣象部門發(fā)布的臺風(fēng)暴雨預(yù)警預(yù)報時,醫(yī)院自然災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)可能發(fā)生災(zāi)害實際情況,及時啟動搶險處置預(yù)案,各搶險小組及時召集配屬人員,做好應(yīng)急搶險準備。
1、宣傳教育培訓(xùn)組及時下發(fā)通知,向全院發(fā)布臺風(fēng)暴雨預(yù)警信息并根據(jù)搶險情況,不斷的向職工及病人發(fā)布氣象信息和災(zāi)情報告。
2、人員、設(shè)備疏散搶救組提前加固或拆除廣告牌及高層易落物,通知在建工地加固腳手架、塔吊,關(guān)閉病房、辦公室門窗玻璃,修剪因大風(fēng)或暴雨不堪重負的樹枝,必要時腐朽樹木進行砍伐,防止吹落傷人。打雷時關(guān)閉設(shè)備電源,人員躲避在房間,最好不要用手機通電話,防止雷擊而造成傷害。因暴雨發(fā)生內(nèi)澇時,應(yīng)立即撤離人員離開危房、工棚或有危險地帶到安全區(qū),并用擋板、沙包封閉低洼雨水入口處,及時轉(zhuǎn)移人員、設(shè)備、物質(zhì)到安全地帶,同時啟動潛水泵排水。對大型設(shè)備一時無法轉(zhuǎn)移的.,要采取防侵泡措施,用塑料布或防水材料包裹,防止雨水侵泡,如果設(shè)備運行時應(yīng)立即關(guān)閉電源。暴雨量級別高且持續(xù)時間長,除及時疏通市政排水和打開院內(nèi)排水井蓋外,要及時向上級報告災(zāi)情并做好向119求援的準備。
主要職責(zé):當接到自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報時,按照各小組組需求,經(jīng)核實后迅速組織人員采購所需的搶救和防護物質(zhì);做好對疏散人員飲食保障供應(yīng);
(三)醫(yī)療救護組
由臨床科室主任、護士長組成。
主要職責(zé):發(fā)生自然災(zāi)害人員需要疏散轉(zhuǎn)移時,做好轉(zhuǎn)移病人的救護和因災(zāi)害造成人員傷亡的急救和搶救工作,負責(zé)轉(zhuǎn)移病人和貴重小型設(shè)備,負責(zé)病人疏散后清點、核對、統(tǒng)計上報工作。
3、醫(yī)療救護組根據(jù)人員疏散情況,迅速集結(jié)傷病人進行治療并核對上報病人疏散情況。
4、后勤物質(zhì)保障組要時時做好災(zāi)情變化所需的搶救物質(zhì)供應(yīng),同時要做好人員疏散后飲食保障工作。要確保水泵線路供電正常,沙包沙袋充足,各類鐵鏟、鋼釬、撬棒、手鋸、剪刀、水桶、掃吧以及拆卸工具、搬運工具、人員安全防護工具齊全有效。人員需要轉(zhuǎn)移疏散時,要做好疏散場地的劃分,如遇內(nèi)澇緊急情況:內(nèi)科樓一樓病人轉(zhuǎn)移到外科一樓大廳或按領(lǐng)導(dǎo)小組指示地點轉(zhuǎn)移;醫(yī)技樓一樓設(shè)備器械庫房、行政庫房堆垛加高,封閉門窗后人員撤離;門診樓地下藥庫發(fā)生內(nèi)澇積水時,藥品應(yīng)加高堆放或?qū)Σ糠炙幤肪o急轉(zhuǎn)移,毒麻藥品應(yīng)單獨轉(zhuǎn)移存放并做好登記,嚴禁丟失破損;胃鏡室、供應(yīng)室及低洼辦公的科室人員發(fā)生內(nèi)澇時要迅速撤離,精密貴重輕便設(shè)備攜帶轉(zhuǎn)移,大型重型設(shè)備采取防水防護措施;污水處理站發(fā)生內(nèi)澇時,及時關(guān)閉設(shè)備人員撤離;宿舍區(qū)各樓棟一樓發(fā)生內(nèi)澇,人員和貴重物品應(yīng)轉(zhuǎn)移樓上或宿舍區(qū)操場臨時搭建帳篷居住。發(fā)生自然災(zāi)害根據(jù)實際情況應(yīng)采取區(qū)域限電措施,防止發(fā)生電線短路而引發(fā)次生災(zāi)害。自然災(zāi)害發(fā)生時人員疏散后要做好人員飲食保障和防寒、防暑保障。
(二)發(fā)生地震時
宣傳教育培訓(xùn)組要及時發(fā)布災(zāi)情預(yù)報并通知建筑物內(nèi)人員迅速撤離,對行動不便的病人,醫(yī)療救護組要組織人員要抬、背、推,對震級較高又來不及發(fā)布預(yù)警信息的,發(fā)生地震時人員要躲避到房間橫梁的三角地帶或小房間內(nèi)(如衛(wèi)生間、床、桌下面)以等待救援人員。發(fā)生地震時要提前斷開電源防止引發(fā)火災(zāi)。
礦山自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇十三
(一)編制目的
建立和完善突發(fā)事件應(yīng)急體系,提高林業(yè)系統(tǒng)應(yīng)對各類自然災(zāi)害和突發(fā)事件的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力,保證各項防御救災(zāi)工作有序有效進行,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《福建省防洪條例》、《福建省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《福建省“十一五”突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》、《福建省防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》以及《福建省林業(yè)防御自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等,制定本預(yù)案。
(三)工作原則
堅持以人為本,安全第一、常備不懈,以防為主、防抗結(jié)合的原則;堅持誰主管、誰負責(zé)的原則;堅持行政首長負責(zé),統(tǒng)一指揮、分級分部門負責(zé)的原則;堅持突出重點,兼顧一般的原則。
(四)適用范圍
本預(yù)案適用我市林業(yè)系統(tǒng)洪水、臺風(fēng)、雨雪冰凍和干旱等自然災(zāi)害及次生災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。
(1)應(yīng)急組織機構(gòu)
(2)市林業(yè)局防災(zāi)工作,并會同各職能處室做好核災(zāi)報災(zāi)工作;
(3)計財科負責(zé)搶險救災(zāi)經(jīng)費的申請、下?lián)芎捅O(jiān)督工作;
(4)國有林場管理處負責(zé)指導(dǎo)國有林場和國有林場范圍內(nèi)森林公園的.防災(zāi)救災(zāi)工作。
(5)野動站負責(zé)指導(dǎo)國家和省級自然保護區(qū)的防災(zāi)救災(zāi)工作;
(6)森林公安局負責(zé)防災(zāi)救災(zāi)期間的治安秩序,根據(jù)局防御自然災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要求,牽頭組織應(yīng)急搶險隊伍;
(7)其他各有關(guān)科(室、站)根據(jù)職能,完成局防御自然災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
(一)預(yù)防和預(yù)警信息
根據(jù)市政府及有關(guān)部門的統(tǒng)一部署和指令,及時向各縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門和局直屬單位傳達暴雨、洪水、臺風(fēng)等有關(guān)信息以及上級領(lǐng)導(dǎo)對防御工作的指示、要求和應(yīng)對措施等。
(二)預(yù)防行動
災(zāi)害發(fā)生前,組織指導(dǎo)各縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門和局直屬單位做好安全檢查,落實各項防御措施、搶險救災(zāi)物資、搶險隊伍和責(zé)任人,加強防御宣傳,堅持24小時值班,加強與防汛、氣象等部門的聯(lián)系,做好上傳下達。
在市政府及有關(guān)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)市防汛辦及有關(guān)部門發(fā)布的災(zāi)害防御應(yīng)急響應(yīng)等級,按職責(zé)分工開展工作。
(一)局防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅持24小時值班,及時掌握雨情汛情及臺風(fēng)發(fā)展移動情況,并及時向局防御自然災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長報告;
(二)適時組織召開局防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會議,傳達上級指示及有關(guān)會議精神,研究部署林業(yè)防災(zāi)救災(zāi)工作,并以最快捷的方式將有關(guān)信息和部署要求傳達到各縣(市、區(qū))林業(yè)局及局直單位;
(三)及時收集掌握林業(yè)防災(zāi)救災(zāi)工作的薄弱環(huán)節(jié)和險情、災(zāi)情;
(四)及時安排部署高陡邊坡、低洼地帶、危舊房屋及臨時工棚、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等危險區(qū)域和部位林業(yè)職工群眾的轉(zhuǎn)移避險工作,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全;
(五)深入重點受災(zāi)區(qū)指導(dǎo)防災(zāi)救災(zāi)工作,采取有力措施,最大限度減少災(zāi)害損失;
(六)及時向市防汛抗旱指揮部及有關(guān)部門報告情況;
(七)根據(jù)災(zāi)害發(fā)展趨勢,適時采取以下應(yīng)急措施:
1、及時關(guān)閉可能受洪水、臺風(fēng)等影響的森林公園、自然保護區(qū)內(nèi)的旅游景區(qū)、景點;
2、取消室外大型活動;
3、控制、減少車輛和人員的外出;
4、組織應(yīng)急搶險救災(zāi)隊伍趕赴重災(zāi)區(qū)。
根據(jù)市防汛辦、氣象臺發(fā)布的響應(yīng)結(jié)束信息:
(一)局防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組提出搶險救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建要求;
(二)必要時由局防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組派出工作組深入災(zāi)區(qū),了解核實災(zāi)情,慰問受災(zāi)林業(yè)職工群眾,指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作;
(三)采取有力措施,安排好受災(zāi)林業(yè)職工群眾的生活,盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序;
(四)及時收集各地林業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)情況,統(tǒng)計匯總受災(zāi)損失,并將抗災(zāi)救災(zāi)情況上報市委、市政府和省林業(yè)廳等有關(guān)部門,爭取市政府和省直有關(guān)部門的支持;
(五)做好抗災(zāi)救災(zāi)的宣傳報道工作。
礦山自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇十四
為了做好農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件的預(yù)防、處置災(zāi)后恢復(fù)工作,最大程度地減少自然災(zāi)害對農(nóng)作物造成的損失,保障全縣農(nóng)作物生產(chǎn)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)我縣實際,特編制20xx年縣農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
以黨的十八大精神為指導(dǎo),深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)中心工作,本著“預(yù)防為主、災(zāi)時有備,提高警惕,群防群治”的指導(dǎo)思想,進一步增強廣大農(nóng)牧民防災(zāi)減災(zāi)意識,切實保護好廣大農(nóng)牧民生命財產(chǎn)安全,盡量減少由于災(zāi)害帶來的財產(chǎn)損失。
1、預(yù)防為主、防抗結(jié)合。加強對重大自然災(zāi)害突發(fā)事件的監(jiān)測分析和預(yù)警預(yù)報,樹立可持續(xù)治理的科學(xué)發(fā)展觀,增強防范能力。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)。在局長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)股站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員密切配合。分工協(xié)作,各司其職,各盡其責(zé),一旦發(fā)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件,能迅速采取有效措施,科學(xué)抗災(zāi)救災(zāi),恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國氣象法》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)突發(fā)性暴雨洪澇、低溫、冷害、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、霜凍等農(nóng)作物重大災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。
農(nóng)業(yè)局成立農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,主管副局長任副組長,局屬各股站主要負責(zé)人和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局植保植檢站,辦公室主任由局植保植檢站站長兼任。
(一)農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
匯總、核查全縣農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件和應(yīng)急工作情況,及時報告,提出建議意見;及時收集、反映與農(nóng)作物有關(guān)的農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件預(yù)測預(yù)報信息;在發(fā)生時期,組織安排人員24小時值班;及時收集、核查災(zāi)情,并報告災(zāi)情動態(tài);研究決定災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急處置工作的重大事宜,決定啟動和解除災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;安排部署農(nóng)作物防災(zāi)減災(zāi)工作,指導(dǎo)農(nóng)作物抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。
(二)農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組成員股站職責(zé)
災(zāi)情發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組成員要立即趕赴工作崗位開展工作,各股站都要根據(jù)本預(yù)案和既定的部門崗位職責(zé)立即開展搶險救災(zāi)工作,協(xié)同合作,奮力搶險救災(zāi)。
1、組長負責(zé)全面工作,副組長做好配合并督導(dǎo)各股站和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員工作。
2、辦公室、植保植檢站負責(zé)核查、收集、反映災(zāi)情,指導(dǎo)災(zāi)后生產(chǎn);制定農(nóng)作物災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)指導(dǎo)意見、落實各項農(nóng)作物抗災(zāi)減災(zāi)生產(chǎn)技術(shù)的示范、推廣、應(yīng)用。掌握災(zāi)后需補種、改種農(nóng)作物的種類、品種、面積和所需種子數(shù)量等情況,指導(dǎo)種子調(diào)運、供應(yīng)。
3、科教股組織開展災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。
4、土肥站制定災(zāi)毀耕地修復(fù)及培肥方案,指導(dǎo)開展災(zāi)毀耕地修復(fù)、地力提升和農(nóng)作物的科學(xué)施肥。
5、農(nóng)機監(jiān)理站建立農(nóng)機抗災(zāi)救災(zāi)服務(wù)隊,組織農(nóng)機人員和農(nóng)機具,參與抗災(zāi)搶險和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)服務(wù)工作。
6、財務(wù)股負責(zé)救災(zāi)資金的準備和政策落實工作。
1、預(yù)警信息:主要包括氣象局等部門暴雨洪澇、低溫、冷害、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、霜凍等預(yù)警信息,全縣農(nóng)作物重大自然災(zāi)害發(fā)生情況。
2、信息采集:采集內(nèi)容主要包括農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件災(zāi)種、發(fā)生時間、地點、范圍,農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)、絕收面積和受災(zāi)面積、損失程度和已采取的對策措施等。
3、信息報送:災(zāi)情發(fā)生后,由辦公室向上級人民政府和州農(nóng)業(yè)局報告。農(nóng)作物重大災(zāi)害信息應(yīng)立即上報。因不可控因素一時難以上報詳細農(nóng)業(yè)重大信息的,應(yīng)及時報告基本情況,同時抓緊核查,3日內(nèi)補報詳情。
出現(xiàn)下列情況之一時,立即發(fā)布預(yù)警:
1、收到農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報。
2、發(fā)生其它突發(fā)性農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的。
1、不斷完善農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件防災(zāi)減災(zāi)組織,落實責(zé)任制。加強宣傳,強化有關(guān)單位和農(nóng)民的防災(zāi)減災(zāi)意識,做到防大災(zāi)抗大災(zāi)的思想準備。
2、根據(jù)農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件的發(fā)生規(guī)律,研究制定關(guān)鍵時段、重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)作物抗災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)措施,指導(dǎo)多發(fā)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、適應(yīng)性種植,提高避災(zāi)抗災(zāi)能力。
3、組織開展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)攻關(guān),積極培訓(xùn)、推廣農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)。
4、及時組織搶收已成熟的農(nóng)作物,對未成熟和來不及搶收的農(nóng)作物,因地制宜地采取措施防護。接到低溫凍害等災(zāi)害預(yù)報后,及時與有關(guān)部門協(xié)調(diào),立即組織、指導(dǎo)農(nóng)民采取熏煙、噴施植物抗寒劑、覆蓋以及噴灌等相應(yīng)防范措施。
主要采取的措施為:報告縣政府請求立即做出應(yīng)急處理,協(xié)調(diào)有關(guān)部門實施防災(zāi)預(yù)案;迅速組織力量赴現(xiàn)場進行調(diào)查,分析災(zāi)害發(fā)生的原因、發(fā)展趨勢,為縣政府決策提供準確情報,發(fā)動群眾開展群防群治,確保不成災(zāi)。
召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議,研究部署抗災(zāi)應(yīng)急工作,向縣政府報告災(zāi)情,申請啟動縣應(yīng)急預(yù)案;派出技術(shù)小組深入災(zāi)區(qū)調(diào)查了解災(zāi)情,指導(dǎo)幫助災(zāi)區(qū)開展農(nóng)作物救災(zāi)工作;研究提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)意見。
當災(zāi)害結(jié)束,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)正常時,應(yīng)急解除。
礦山自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇一
(一)工作原則
以人為本。把保障人民生命安全作為自然災(zāi)害緊急處置的首要任務(wù),最大限度地減少自然災(zāi)害對人民生命的威脅和危害,不斷完善對弱勢群體的救助手段,提高對突發(fā)性重大自然災(zāi)害緊急救助能力。
以防為主。把災(zāi)害預(yù)防作為減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù),完善工作機制,運用信息化手段,使測、報、防、抗、救、援六個環(huán)節(jié)緊密銜接,提高對自然災(zāi)害發(fā)生發(fā)展全過程的緊急處置能力。
分級管理。按照“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的體制,實行“分級管理、按級負責(zé)”。除全市性特大、特殊自然災(zāi)害外,一般及重大等級區(qū)域性自然災(zāi)害由鎮(zhèn)政府負責(zé)組織處置,責(zé)任單位和相關(guān)部門按照各自職責(zé),分工負責(zé),密切配合,有效開展應(yīng)急救援和善后處理工作。
(二)適用范圍
凡在鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)地域范圍內(nèi)因發(fā)生的局地暴雨洪水、河流超標準洪水、水庫垮壩洪水和干旱缺水等水旱災(zāi)害,暴雨、冰雹、暴雪、龍卷風(fēng)、濃霧、高溫、雷擊、沙塵暴、寒潮、霜凍等氣象災(zāi)害,地震災(zāi)害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,以及森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等及其它突發(fā)的重大自然災(zāi)害,適用于本預(yù)案。
凡出現(xiàn)下列任何一種情況,啟動本預(yù)案。
(一)預(yù)警性自然災(zāi)害??h民政局和縣氣象臺以及縣防汛指揮部等災(zāi)害管理部門發(fā)出自然災(zāi)害預(yù)警性通知,相關(guān)預(yù)案即啟動。
(二)廣泛性自然災(zāi)害。造成全鎮(zhèn)較大范圍群眾無法維持“吃、穿、住”等方面的基本生活必要條件的狀況。
(三)區(qū)域性自然災(zāi)害。受災(zāi)地區(qū)在實施救助過程中,提出緊急援助請求或需要給予緊急援助的災(zāi)情。
(四)其他重大自然災(zāi)害。直接危及群眾基本生活保障的災(zāi)情??h級預(yù)案啟動的同時,本預(yù)案相應(yīng)啟動。
鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部由鎮(zhèn)黨委書記宋勇樹擔(dān)任總指揮,鎮(zhèn)長薛向東擔(dān)任副總指揮,其成員由鎮(zhèn)屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、派出所所長、鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、學(xué)區(qū)校長、各村支部書記和村主任、鎮(zhèn)分管民政領(lǐng)導(dǎo)和民政工作站站長組成,在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會和鎮(zhèn)防汛指揮部的直接指導(dǎo)下,負責(zé)救災(zāi)緊急援助工作的組織管理和協(xié)調(diào)工作。
(一)鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部主耍職責(zé)是:
預(yù)案啟動后,會同鎮(zhèn)有關(guān)站所、鎮(zhèn)屬有關(guān)單位及各村委及時調(diào)查統(tǒng)計災(zāi)害影響范圍和受災(zāi)程度,評估、核實自然災(zāi)害所造成的損失情況以及開展救災(zāi)緊急援助工作的綜合情況,及時報上級部門并向社會公布。同時,根據(jù)具體受災(zāi)情況和救災(zāi)緊急援助實際需要情況,經(jīng)鎮(zhèn)政府批準后,統(tǒng)一組織實施救災(zāi)捐贈活動。
指導(dǎo)鎮(zhèn)民政工作站迅速設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟物資供應(yīng)站,做好災(zāi)民安置和救濟款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,確保受災(zāi)市民的基本生活,并做好災(zāi)民及其家屬的安撫工作;及時處理和焚化遇難者尸體。
(二)鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、宣傳動員、后勤保障、轉(zhuǎn)移安置、接受捐贈(募集)、恢復(fù)重建以及遺體處理等專門工作小組。職責(zé)分工如下:
綜合協(xié)調(diào):主要負責(zé)災(zāi)情信息的`收集、整理和上報等工作,及時掌握災(zāi)情動態(tài),提出工作建議,制訂具體措施;協(xié)助指揮部處理日常事務(wù),辦理指揮部交辦的其他工作;統(tǒng)計災(zāi)民中外籍人士的具體情況,及時上報政府及民政局自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部。
宣傳動員:主要負責(zé)災(zāi)民疏散轉(zhuǎn)移的宣傳動員工作;受災(zāi)信息在鎮(zhèn)政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一向社會公布,應(yīng)及時、準確、客觀、全面的向媒體提供災(zāi)民救助情況及其他公眾須知的信息。
后勤保障:主要負責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急救災(zāi)物資的調(diào)配使用;配合有關(guān)單位和村委做好應(yīng)急救災(zāi)物資的組織、運輸供應(yīng)和疏散群眾工作;保障災(zāi)區(qū)困難群眾“吃、穿、住、醫(yī)”等基本生活。
轉(zhuǎn)移安置:主要負責(zé)組織協(xié)調(diào)受災(zāi)或即將受災(zāi)居民的轉(zhuǎn)移安置工作,制定轉(zhuǎn)移疏散方案,確定疏散轉(zhuǎn)移的范圍、路線,指定安置場所。
社會捐贈(募集):主要在本行政區(qū)域內(nèi)負責(zé)發(fā)動組織社會各界開展救災(zāi)捐贈活動;做好捐贈款物的接收分配和管理工作。
恢復(fù)重建:主要負責(zé)調(diào)查統(tǒng)計災(zāi)區(qū)群眾生活狀況,制定災(zāi)民口糧救濟、衣被救濟、傷病救濟等救助標準以及危房修繕和倒房恢復(fù)重建的救助規(guī)劃方案;協(xié)助有關(guān)單位和部門做好災(zāi)后困難群眾的生產(chǎn)生活等工作;災(zāi)情穩(wěn)定后,負責(zé)做好善后移交工作。
遺體處理:主要負責(zé)收集管理遺體,組織群眾認領(lǐng)遺體;及時進行遺體火化;對無人認領(lǐng)的遺體進行統(tǒng)一火化安葬或就地掩埋,并做好消毒防污。
(一)資金準備
按照救災(zāi)工作分級負責(zé),救災(zāi)資金分級負擔(dān)的原則,鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)民政工作站應(yīng)制定救災(zāi)資金預(yù)算。根據(jù)受災(zāi)地區(qū)群眾基本生活狀況作出具體安排方案抱縣政府和民政局,并建立救災(zāi)資金動態(tài)調(diào)整機制。救災(zāi)經(jīng)費要重點用于災(zāi)民基本生活救助。
(二)物資準備
按照救災(zāi)物資儲備規(guī)劃,鎮(zhèn)民政工作站建立動態(tài)的災(zāi)民救災(zāi)物資儲備機制。經(jīng)常與縣民政局保持聯(lián)系,確??h民政局相關(guān)救災(zāi)物資的庫存保持在一定的數(shù)量水平上,以備應(yīng)急狀態(tài)下確保急需。
(三)災(zāi)時票據(jù)準備
制作災(zāi)時臨時糧票等票據(jù)。當災(zāi)害發(fā)生時,向災(zāi)民發(fā)放臨時票據(jù),在災(zāi)民的臨時安置點附近設(shè)置發(fā)放點,由災(zāi)民憑借臨時票據(jù)向發(fā)放點領(lǐng)取相應(yīng)的食品等生存必備物品,防止舞弊和浪費。
(四)救災(zāi)裝備準備
鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)根據(jù)《鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案》的通知要求,配備救災(zāi)必需的設(shè)備和裝備。
(五)人力資源準備
在鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部和防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,組織人員,重點開展災(zāi)區(qū)的現(xiàn)場訐估及災(zāi)害管理工作。建立健全與公安、武警、消防等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制,依托鎮(zhèn)屬各單位、各村委,培育非政府組織和志愿者組織,建立“災(zāi)區(qū)緊急救災(zāi)隊”,并對其進行培訓(xùn)指導(dǎo)和專業(yè)支持,參與災(zāi)區(qū)防災(zāi)工作;當災(zāi)害發(fā)生時,能夠協(xié)助本區(qū)積極組織群眾開展自救互助,最大限度減少本區(qū)的受害傷亡程度。
(六)災(zāi)民安置準備
指導(dǎo)鎮(zhèn)政府做好重點防控區(qū)域和單位的劃定及鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移安置區(qū)域的協(xié)調(diào)工作,建立鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)重點防控區(qū)、單位和安置場地的檔案。同時,鎮(zhèn)政府根據(jù)本地區(qū)成災(zāi)規(guī)律、人口密度、地理環(huán)境等情況,按鎮(zhèn)、村行政區(qū)域,分級規(guī)劃和設(shè)定安置場所,劃定疏散轉(zhuǎn)移路線。已確定為疏散轉(zhuǎn)移通道的,應(yīng)在顯著位置設(shè)置引導(dǎo)標志(牌)。鎮(zhèn)政府應(yīng)當設(shè)定村、戶的對口安置場所,建立相互聯(lián)系方式及聯(lián)絡(luò)卡。
(七)社會動員準備
鼓勵企事業(yè)單位、民間組織和個人為災(zāi)民救助工作提供資金和物品援助,規(guī)范突發(fā)自然災(zāi)害社會捐助工作。充分發(fā)揮現(xiàn)有經(jīng)常性社會捐助接收站(點)作用,健全經(jīng)常性社會捐助接受網(wǎng)絡(luò),完善社會捐助表彰制度,為開展社會捐助活動創(chuàng)造良好的社會氛圍。
(八)防災(zāi)減災(zāi)準備
配合鎮(zhèn)防汛指揮部積極開展全民減災(zāi)教育,通過鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)醫(yī)院等,開展減災(zāi)進村入戶活動,有組織有計劃的為群眾提供防災(zāi)減災(zāi)知識和技能培訓(xùn)。宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救的常識,增強人民的防災(zāi)減災(zāi)意識。
(一)災(zāi)害預(yù)警
災(zāi)害預(yù)報部門發(fā)出災(zāi)情預(yù)警后,在鎮(zhèn)政府應(yīng)急指揮機構(gòu)和鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下,鎮(zhèn)政府應(yīng)迅速按規(guī)程啟動預(yù)案。
(二)災(zāi)情核定及報送
鎮(zhèn)政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大突發(fā)性災(zāi)情報送工作。災(zāi)情發(fā)生時,要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場核實災(zāi)情,在2小時內(nèi)向縣政府和縣民政局報告,并通報相關(guān)職能部門,災(zāi)情嚴重的,可同時越級上報。并立即組織人員現(xiàn)場核實、評估災(zāi)情。災(zāi)情報告內(nèi)容主要包括:災(zāi)害發(fā)生的背景、時間、區(qū)域、影響范圍,受災(zāi)的嚴重程度和等級,人口受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)字,房屋倒塌和損壞情況,農(nóng)作物和其他經(jīng)濟損失情況,救災(zāi)工作情況以及災(zāi)區(qū)存在的主要困難和問題。災(zāi)情穩(wěn)定前,各村委、民政工作站、和鎮(zhèn)政府執(zhí)行24小時災(zāi)情零報告制度,并與鎮(zhèn)救災(zāi)指揮機構(gòu)保持不問斷通訊聯(lián)絡(luò),及時掌握災(zāi)情動態(tài),并隨時上報。災(zāi)情穩(wěn)定后,鎮(zhèn)政府及相關(guān)單位、各村委應(yīng)組織力量,全面開展災(zāi)情核定工作,保證災(zāi)情數(shù)據(jù)的準確。鎮(zhèn)民政工作站會同鎮(zhèn)政府在全面核定災(zāi)情的基礎(chǔ)上,對因災(zāi)死亡、失蹤人員情況、房屋倒塌、損壞情況及災(zāi)民生活困難情況等必須逐戶進行核實,登記造冊,為實施災(zāi)民生活救助提供依據(jù)。
(三)緊急轉(zhuǎn)移安置
接到重大災(zāi)情預(yù)警,在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)民政工作站應(yīng)配合有關(guān)單位迅速引導(dǎo)災(zāi)民按指定路線疏散轉(zhuǎn)移到臨時指定安置場所,實施緊急避險。安置受災(zāi)群眾一般采取三種形式,一是場地集中安置;二是征用設(shè)施安置;三是對口轉(zhuǎn)移安置。
(四)災(zāi)民生活救助
受災(zāi)群眾疏散轉(zhuǎn)移后,鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)民政工作站應(yīng)在最短時間內(nèi)迅速組織救災(zāi)物資和生活必需品的調(diào)撥,并及時發(fā)放到災(zāi)民手中,保證衣被、帳篷、飲水、食品等生活必需品的供應(yīng)。鎮(zhèn)政府應(yīng)根據(jù)災(zāi)情和災(zāi)害損失程度,按照“依靠群眾,依靠集體,生產(chǎn)自救,互助互濟,輔之以國家必要的救濟與扶持”的救災(zāi)救濟工作方針,以保證災(zāi)民基本生活需要為原則,制定階段性災(zāi)民生活保障計劃,并向縣財政部門申請安排救災(zāi)資金,必要時可申請應(yīng)急資金。同時,視災(zāi)情嚴重程度及災(zāi)情的發(fā)展,及時向上級匯報災(zāi)情,申請給予救災(zāi)資金及物資支援??h政府安排的救災(zāi)資金主要用于災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置、生活必需品供應(yīng)、住房恢復(fù)重建、災(zāi)后生活安排等基本生活的需要和傷員的緊急醫(yī)療。
(五)組織和接受社會捐贈
預(yù)案啟動后,根據(jù)縣民政局的統(tǒng)一部署,鎮(zhèn)民政工作站應(yīng)立即開通24小時捐贈熱線,動員社會各界為災(zāi)區(qū)提供援助。必要時,鎮(zhèn)政府成立專門的接受捐贈領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作隊伍,合理安排接受場所和倉儲設(shè)施,保證接受捐贈的需要。接受的捐贈款物應(yīng)堅持尊重捐贈者意愿和??顚S玫脑瓌t,按照規(guī)定程序,迅速安排使用,為災(zāi)民救助工作提供及時有效的支持。
礦山自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇二
為有效防治我社區(qū)自然災(zāi)害,避免和減輕自然災(zāi)害造成的損失,保障人民生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)上級自然災(zāi)害防治方案的要求,結(jié)合我社區(qū)實際,制定本預(yù)案。
xx社區(qū)位于xx街道辦事入東2公里,轄區(qū)有企事業(yè)單位8個,4個家屬院落,2個物業(yè)小區(qū)及1個城中村,另有學(xué)校1所,轄區(qū)共有常駐居民2187戶,4000余人。
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:負責(zé)我社區(qū)自然災(zāi)害防治和應(yīng)急工作指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管。
組長:xx(社區(qū)主任)
副組長:xx(社區(qū)黨支部書記)
成員:xx(副主任)xx(委員)xx(委員)xx(委員)xx
下設(shè)辦公室,負責(zé)社區(qū)自然災(zāi)害防治和應(yīng)急工作日常管理工作,辦公室主任由xx兼任。
2、職責(zé)分工:
(1)組長:分管組織、指揮、協(xié)調(diào)本轄區(qū)自然災(zāi)害群測群防和突發(fā)性自然災(zāi)害各項應(yīng)急處置工作;負責(zé)自然災(zāi)害災(zāi)情報告,在強降雨期間執(zhí)行零報告制度,并負責(zé)向社區(qū)居民公布本預(yù)案。
(2)副組長負責(zé)組織搶險小分隊及其人員分工;組織自然災(zāi)害臨災(zāi)搶險、排險。
(3)成員負責(zé)發(fā)布本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息;負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測資料和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查資料的.整理、匯總和上報工作。
(4)小組組長:負責(zé)組織本轄區(qū)居民小組范圍自然災(zāi)害點監(jiān)測和自然災(zāi)害易發(fā)地段巡查;負責(zé)臨災(zāi)時組織受威脅群眾撤離;負責(zé)及時向應(yīng)急工作組組長報告自然災(zāi)害災(zāi)情。
(5)應(yīng)急工作組其他成員:負責(zé)物質(zhì)保障、災(zāi)民安置、救護和汛期值班等項工作。
2、社區(qū)巡查小組:社區(qū)兩委會、社區(qū)居民小組、社區(qū)志愿者組成社區(qū)巡查小組。
1、自然災(zāi)害點監(jiān)測、易發(fā)地段巡查防災(zāi)避險。
2、預(yù)警及搶險救災(zāi)措施。
當遇強降雨和上級自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報,立即加強自然災(zāi)害點監(jiān)測、加強地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查。發(fā)現(xiàn)險情征兆,立即組織受影響群眾撤離,并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調(diào)查選點,確保安全。劃定臨時危險區(qū),在危險區(qū)邊界設(shè)置境界,同時明確具體監(jiān)測人。在強降雨過后,根據(jù)自然災(zāi)害點具體情況,采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易的治理措施。
3、監(jiān)測、巡查要求
旱季每月監(jiān)測、巡查一次。汛期8月1日10月15日每15天巡查一次,如果發(fā)現(xiàn)監(jiān)測自然災(zāi)害點有異常變化和暴雨天氣前后,應(yīng)增加觀測次數(shù),每日觀測次數(shù)不少于3次,災(zāi)害體處快速異變狀態(tài)的,應(yīng)該每1—2小時監(jiān)測一次;易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段巡查不少于2次,并通知受影響社區(qū)居民加強觀察、巡查,發(fā)現(xiàn)險情立即報告。監(jiān)測、巡查必須做好數(shù)據(jù)記錄、歸檔。
4、災(zāi)后處理
災(zāi)情發(fā)生后,社區(qū)應(yīng)急工作組將與上級部門一道做好災(zāi)區(qū)群眾的思想工作,安定群眾情緒,并妥善安置受災(zāi)群眾,及時組織災(zāi)區(qū)群眾開展自救。
1、組織到位。做到機構(gòu)落實、組織落實、人員落實,不斷把社區(qū)自然災(zāi)害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道中。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急工作組成員、搶險小分隊成員、社區(qū)巡查小組成員于每年3月底前完成調(diào)查補充,修改本預(yù)案,并向社區(qū)居民公布。
2、宣傳到位。向社區(qū)居民宣傳自然災(zāi)害防治的基本知識,公布本預(yù)案,充分認識防御自然災(zāi)害工作的艱巨性、重要性,提高社區(qū)民有自我防范意識。
3、措施到位。自然災(zāi)害點監(jiān)測到位、易發(fā)自然災(zāi)害地段巡查到位;汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查,并向社區(qū)居民公布。
4、物質(zhì)到位。每個社區(qū)居民小組購雨衣、手電、應(yīng)急燈(具體數(shù)量由社區(qū)組具體實際確定)等必備物質(zhì)設(shè)備,并由俞厚祥保管。
礦山自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇三
根據(jù)氣象部門發(fā)布預(yù)報,近段時間我縣將以陰雨、低溫天氣為主,今年是近幾年來最寒冷的冬天,為了有效提高應(yīng)急處置學(xué)校自然災(zāi)害事件的能力和水平,規(guī)范應(yīng)急處置工作,減輕自然災(zāi)害的危害,保障全體師生員工的人身安全,減少學(xué)校資產(chǎn)損失,根據(jù)國家有關(guān)預(yù)防自然災(zāi)害的規(guī)范性文件,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
學(xué)校切實加強領(lǐng)導(dǎo),成立預(yù)防自然災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組,一旦發(fā)生自然災(zāi)害事件,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)小組快速有效開展工作。
學(xué)校預(yù)防自然災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:
副組長:吳濟平、張建華
組 員:辛小兵、馬卓亞、邱燕萍、李衛(wèi)兵、劉曉英、林華林、江玲玲
1、加強自然災(zāi)害危害性的教育,提高學(xué)校和廣大師生員工自我保護意識。
2、完善自然災(zāi)害事件的報告網(wǎng)絡(luò),做到早預(yù)防、早報告、早處置。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災(zāi)害而危及師生安全和財產(chǎn)損失。
1、預(yù)防為主,常備不懈。經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識,提高學(xué)校和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施,努力減少自然災(zāi)害事件的損失。
2、依法管理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對自然災(zāi)害事件的預(yù)防、報告控制和救治工作實行依法管理,對于違法行為,依法追究責(zé)任。在當?shù)卣徒逃姓块T的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立學(xué)校自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。
3、快速反應(yīng),運轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警快速反應(yīng)機制,增強人力、物力、財力儲備,提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事件,快速反應(yīng),及時高效地做好處置工作。
1、高度重視,切實加強對自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事件的工作納入學(xué)校目標管理考核,并定期開展專項督查檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。
2、學(xué)校應(yīng)經(jīng)常性地對校舍、場地、圍墻、水溝、煙囪、電線、樹木等建筑定期開展自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。
3、學(xué)校應(yīng)在自然災(zāi)害事件發(fā)生前做好師生員工的疏散安排工作。
4、增加學(xué)校投入,切實加固好自然災(zāi)害事件易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。
1、學(xué)校在臺風(fēng)、暴雨、地震等自然災(zāi)害期間,應(yīng)建立24小時值班制度,并設(shè)立和開通值班電話。
2、嚴格執(zhí)行學(xué)校重大自然災(zāi)害事件報告制度。對發(fā)生的事件做到按程序逐級報告,并以最快的通訊方式在2小時之內(nèi)報告有關(guān)部門,確保信息暢通。
3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報,或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
4、建立自然災(zāi)害事件舉報制度。任何部門和個人有責(zé)任和權(quán)力向?qū)W校舉報自然災(zāi)害事件的隱患,有權(quán)向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關(guān)學(xué)校不履行自然災(zāi)害事件應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé)的情況。
根據(jù)自然災(zāi)害事件的發(fā)生情況,結(jié)合學(xué)校的特點,學(xué)校應(yīng)啟動相應(yīng)的自然災(zāi)害事件的應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。
保證組織落實,人力落實,財力落實,以最快、最高效的辦法,處置好事件發(fā)生情況,確保師生的安全。
礦山自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇四
為做好應(yīng)對自然災(zāi)害發(fā)生時搶險和醫(yī)療救護工作,保護人民群眾的身體健康和生命安全,根據(jù)《自然災(zāi)害衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和(蘄春縣衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)《蘄春縣自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》及其它有關(guān)法律法規(guī)的精神,切實加強應(yīng)急準備工作,確保人民群眾身體健康和生命安全,制定本預(yù)案。
本預(yù)案適用于本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害時衛(wèi)生應(yīng)急搶險和醫(yī)療救護工作及上級部門安排的各種醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)。
1、成立自然災(zāi)害應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組:
由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,鎮(zhèn)衛(wèi)生院、一社區(qū)、二社區(qū)、三社區(qū)負責(zé)人任副組長,宣傳、紀委、衛(wèi)生院、派出所、財政所、廣播站、學(xué)校、安監(jiān)辦、愛衛(wèi)會和各村(社區(qū))等負責(zé)人任成員。負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)漕河鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)自然災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援工作和上級部門安排的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)。組織協(xié)調(diào)醫(yī)院各部門高效、有序開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,完成各種突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置,預(yù)防各種次生災(zāi)害的發(fā)生,及時向上級匯報醫(yī)療衛(wèi)生救援相關(guān)信息。
2、成立醫(yī)療衛(wèi)生救護小組
由鎮(zhèn)衛(wèi)生院、一社區(qū)、二社區(qū)、三社區(qū)負責(zé)人任組長,各院副院長任副組長,各院急診科、內(nèi)科、外科、兒科、婦科主任為成員,負責(zé)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件傷病員的救治和轉(zhuǎn)送工作。
3:成立衛(wèi)生防疫小組
由鎮(zhèn)衛(wèi)生院、一社區(qū)、二社區(qū)、三社區(qū)公共衛(wèi)生科主任任組長,各院防疫保健科主任為成員,配合上級有關(guān)部門開展調(diào)查、收集資料;向群眾宣傳突發(fā)公共事件防治措施和健康教育;負責(zé)各種疫情的報告、流調(diào)、監(jiān)測、消殺滅工作。
4、成立應(yīng)急物資供應(yīng)小組
由鎮(zhèn)衛(wèi)生院、一社區(qū)、二社區(qū)、三社區(qū)負責(zé)人任組長,各院行政辦公室、總務(wù)科主任為成員,負責(zé)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)人員、物資、藥品等的儲備、調(diào)撥等應(yīng)急供應(yīng)。
5、成立救護車應(yīng)急救援小組
由鎮(zhèn)衛(wèi)生院、一社區(qū)、二社區(qū)、三社區(qū)分管副院長任組長,各院急診科、后勤保障科主任任成員;負責(zé)各種突發(fā)公共事件的緊急用車,負責(zé)應(yīng)對突發(fā)事件的監(jiān)督管理,對存在問題的及時匯報,及時改進,杜絕次生災(zāi)害的發(fā)生。
根據(jù)上級規(guī)定的自然災(zāi)害等級,積極作出應(yīng)急響應(yīng)。
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各司其職,密切配合、快速反應(yīng)、高效處置,最大限度的減少和控制自然災(zāi)害事件所帶來的危害。
2、醫(yī)療衛(wèi)生救護小組在接到通知后,應(yīng)立即以最快的速度趕赴事發(fā)現(xiàn)埸,積極參加救援。
自然災(zāi)害事件發(fā)生后,衛(wèi)生防疫小組要根據(jù)情況組織相關(guān)人員,開展衛(wèi)生調(diào)查和評估,采取有效的預(yù)防控制措施,防止各類自然災(zāi)害事件造成的次生自然災(zāi)害衛(wèi)生事件的發(fā)生,確保大災(zāi)之后無大疫。
按照《蘄春縣自然災(zāi)害衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定開展工作,同時將有關(guān)情況報告醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后,立即按程序向當?shù)卣?、縣衛(wèi)生局報告。
1、人員保障
自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組遵循“平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈”的原則,不定期組織各小組開展自然災(zāi)害事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的演練。各小組人員要保持電話暢通,如有變動,隨時更新。當自然災(zāi)害發(fā)生時,要第一時間趕到單位。
2、物資保障
物資保障應(yīng)急小組做好應(yīng)急物資儲備,做好醫(yī)療器械和急救藥品以及抗洪、抗旱物資保障。
3、救護車應(yīng)急小組:對救護車進行定期檢修,保障車況良好,保證醫(yī)療救援時能緊急出動。
發(fā)生自然災(zāi)害事件時醫(yī)療衛(wèi)生救援工作實行責(zé)任制和責(zé)任追究制。對在處置自然災(zāi)害事件中有突出貢獻的人員給予表彰和獎勵,對在處置自然災(zāi)害事件中有失職、消極怠工的有關(guān)責(zé)任人,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責(zé)任,觸犯法律的,移交有關(guān)部門處理。
礦山自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇五
自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后,對受災(zāi)師生學(xué)習(xí)、生活進行救助的緊急行動方案。本預(yù)案適用于洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、冰雹及暴雨(雪)等因素而造成學(xué)校校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等情況的應(yīng)急救助反應(yīng)。
成立自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。
組長:
副組長:
成員:
1.加強自然災(zāi)害危害性的教育,提高學(xué)校全體師生員工自我保護意識。
2.完善自然災(zāi)害事故的絡(luò),做到早預(yù)防、早報告、早處置。
3.建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災(zāi)害而危及師生安全和財產(chǎn)損失。
1.預(yù)防為主,常抓不懈。經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事故的預(yù)防知識,提高師生員工的安全保護意識。加強日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施,努力減少自然災(zāi)害事故的損失。
2.依法管理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對自然災(zāi)害事故的預(yù)防、報告控制和救治工作實行依法管理,對于違法行為,依法追究責(zé)任。
3.快速反應(yīng),高效運轉(zhuǎn)。建立預(yù)警快速反應(yīng)機制,增強人力、物力、財力儲備,提高應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事故,快速反應(yīng),及時高效地做好處置工作。
1.高度重視,切實加強對自然災(zāi)害事故的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事故的工作納入學(xué)校目標管理考核,并定期開展專項督查檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時采取整改措施。
2.經(jīng)常性地對校舍、場地、圍墻、水溝、電線等建筑開展自查,發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。
3.在自然災(zāi)害事故發(fā)生前進行師生員工疏散演練。
4.增加投入,切實加強易發(fā)自然災(zāi)害事故的基礎(chǔ)設(shè)施。
5.不亂拉亂接臨時線路,不違章使用電器,嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6.開展火災(zāi)自救、惡劣天氣自救逃生知識演習(xí)活動。
7.按規(guī)定使用和管理好消防器材,落實學(xué)校消防責(zé)任制度。
8.暴雨、雷、電等惡劣天氣,嚴格按規(guī)定停止教學(xué)活動,請家長配合接送學(xué)生上下學(xué)。
1.在暴雨、地震等自然災(zāi)害期間,建立24小時值班制度,并設(shè)立和開通值班電話。
2.嚴格執(zhí)行學(xué)校重大自然災(zāi)害事故報告制度。對發(fā)生的事故做到按程序逐級報告,并以最快的通信方式報告有關(guān)部門,確保信息暢通。
3.不隱瞞、緩報、謊報,或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
4.建立自然災(zāi)害事故舉報制度。任何部門和個人有責(zé)任和權(quán)利向?qū)W校舉報自然災(zāi)害事故的隱患,有權(quán)向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關(guān)學(xué)校不履行自然災(zāi)害事故應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé)的情況。
根據(jù)自然災(zāi)害事故的發(fā)生情況,啟動響應(yīng)的自然災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。保證組織落實,人力落實,財力落實,以最快、最高效的辦法處置事件,確保師生的安全。
1.學(xué)校發(fā)緊急撤離、集中信號。
2.學(xué)校立即停止一切教學(xué)活動,所有在場教師參加救援和疏導(dǎo)。上課的由各任課教師帶領(lǐng)學(xué)生按規(guī)定路線到指定地點集中,班主任立即到班,老師在確認沒有學(xué)生時最后一個撤離。
3.任課教師、班主任應(yīng)按照平時疏散演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學(xué)生,地震、火災(zāi)等其他災(zāi)害發(fā)生時如安全通道被破壞無法安全撤離時要穩(wěn)定學(xué)生情緒,并引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)移到相對安全區(qū)等待救援。
4.緊急撤離時,學(xué)生應(yīng)停止一切活動,不得攜帶書包,迅速離開現(xiàn)場,聽從老師指揮,互相照顧,幫助弱小、有病同學(xué)撤離。
5.門衛(wèi)聽到信號后打開所有大門,工作人員立即檢查應(yīng)急通道是否打開暢通。
6.工作時間發(fā)生火災(zāi)時,發(fā)現(xiàn)者除撥打119、110報警外,迅速報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即指揮工作人員關(guān)閉電源;夜間發(fā)生火災(zāi)時,發(fā)現(xiàn)者要大聲呼救,立即打119、110報警電話,并報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。
7.發(fā)生漏水現(xiàn)象危及學(xué)生安全的應(yīng)立即切斷水源(消防用水除外)、電源。
8.在報警的同時校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即到一線進行指揮,校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速作出反應(yīng),指揮各小組迅速到達指定位置。
9.除不可抗力的地震等自然災(zāi)害外,人為引起的災(zāi)害應(yīng)急應(yīng)保護好現(xiàn)場,協(xié)助公安、消防部門進行事故現(xiàn)場分析,查明原因。
根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求,實行責(zé)任追究制,對所發(fā)生的自然災(zāi)害事故特別是重特大事故,要進行嚴肅查處。對于玩忽職守,疏于管理,造成學(xué)校安全事故者,應(yīng)視情節(jié)輕重,給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)處分。
礦山自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇六
第1條 按照《關(guān)于自然災(zāi)害的安全預(yù)防措施》的有關(guān)規(guī)定,確定項目施工過程中可能遇到的自然災(zāi)害。
第2條 凡有可能遇到自然災(zāi)害威脅的施工項目經(jīng)理部應(yīng)按照當?shù)卣凸こ讨笓]部的部署和要求,防災(zāi)減災(zāi)工作。同時,根據(jù)施工及其所在地區(qū)、環(huán)境等的實際情況編制《自然災(zāi)害的安全應(yīng)急預(yù)案》,并在可能的情況下,進行預(yù)演預(yù)練。
第3條 自然災(zāi)害可能導(dǎo)致的后果分析:
1、洪水:人員和臨時設(shè)施、設(shè)備、在施工程被淹,造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2、臺風(fēng):臨建、臨時設(shè)施、高大設(shè)備等嚴重受損,并可能因此導(dǎo)致二次事故,造成人員傷亡。
3、泥石流、山體滑坡:可直接造成人員受到?jīng)_擊或掩埋,也可導(dǎo)致臨建、臨時設(shè)施、高大設(shè)備等嚴重受損,并可能因此導(dǎo)致二次事故,造成人員傷亡。
第4條 應(yīng)急組織:應(yīng)明確啟動《自然災(zāi)害的安全應(yīng)急預(yù)案》的權(quán)限。明確實施《自然災(zāi)害的安全應(yīng)急預(yù)案》過程中的處理、決策、指揮等相關(guān)人員及其責(zé)、權(quán),明確現(xiàn)場救援人員的構(gòu)成及其分工。
第5條 按照當?shù)卣凸こ讨笓]部的部署和要求和實際需要和可能在適當?shù)牡攸c設(shè)置應(yīng)急設(shè)備、物資,并委派專人管理和維護。同時,項目經(jīng)理部的所有從業(yè)人員都應(yīng)知道應(yīng)急設(shè)備、物資放置位置、用途和使用方法。
第6條 應(yīng)急教育和培訓(xùn):項目經(jīng)理部應(yīng)向從業(yè)人員進行自然災(zāi)害先兆判斷和遭遇災(zāi)害時避險、自救、互救、逃生、報告、減災(zāi)等方面知識和要求的培訓(xùn)教育。
第7條 緊急處置措施應(yīng)包括項目如何組織自救和向社會求救以及配合社會落實減災(zāi)措施等方面內(nèi)容。項目經(jīng)理部應(yīng)始終保持一種與社會聯(lián)系的通訊、交通方式。
礦山自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇七
為加強冰雪天氣時我街道、社區(qū)道路、居民區(qū)、廠房防雪除雪救災(zāi)應(yīng)急工作的統(tǒng)一組織和指揮,合理使用應(yīng)急資源,明確街道應(yīng)急工作各部門的責(zé)任和義務(wù),做到迅速、積極、有序、高效地處置、控制突發(fā)事件,將冰雪天氣帶來的影響減少到最小,確保轄區(qū)生產(chǎn)、生活正常進行,根據(jù)國家、省、市、區(qū)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本街道實際,制定本預(yù)案。
在區(qū)、街應(yīng)急辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展冰雪天氣各項應(yīng)急工作,形成社會整體合力。明確街道各部門、各社區(qū)職責(zé),規(guī)范冰雪天氣防雪除雪救災(zāi)應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮,提高防雪除雪救災(zāi)應(yīng)急工作的效率。重點保障社區(qū)道路、居民區(qū)特別是城中村、菜市場、倉儲企業(yè)等人員密集場所人民群眾生命財產(chǎn)安全和交通要道車輛出行安全。
(一)按照屬地化原則。街道各部門按照責(zé)任區(qū)劃分,與社區(qū)一起負責(zé)區(qū)域范圍內(nèi)的防雪除雪救災(zāi)應(yīng)急工作。在落實工作責(zé)任的基礎(chǔ)上,要充分調(diào)動駐地單位、志愿者的作用,就近協(xié)調(diào)力量,提高防雪除雪應(yīng)急救災(zāi)快速反應(yīng)能力。
(二)快速反應(yīng)原則。保持快速、高效、通暢的通訊聯(lián)絡(luò),收集、傳達、反饋、匯總有關(guān)信息,接到信息后請示快、處理快、反饋快。
(三)協(xié)同配合原則。及時進行全行業(yè)救援、配合,通力協(xié)作。
(一)街道設(shè)立應(yīng)急指揮部。設(shè)總指揮兩名,由街道黨工委書記劉群,黨工委副書記、辦事處主任張俊擔(dān)任,負責(zé)協(xié)調(diào)處置防雪救災(zāi)應(yīng)急各項工作。指揮部辦公室設(shè)在街道應(yīng)急辦,由尚乃洪同志任辦公室主任,負責(zé)轄區(qū)內(nèi)防雪除雪救災(zāi)應(yīng)急工作日常運行管理和突發(fā)事件處置。
(二)應(yīng)急指揮部工作職責(zé)
1、貫徹執(zhí)行上級有關(guān)防雪除雪救災(zāi)應(yīng)急工作的有關(guān)指示。
2、建立由應(yīng)急辦、城市建設(shè)管理辦公室、社會事務(wù)辦組成的應(yīng)急救援系統(tǒng),提高冰雪天氣應(yīng)急救援快速反應(yīng)能力。
3、實時掌握降雪信息,并將情況及時進行通報。
4、代表區(qū)政府、街道統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮轄區(qū)內(nèi)的防雪除雪救災(zāi)應(yīng)急工作。
5、組織召開轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門和單位工作會議,研究解決存在的問題。
6、做好冰雪天氣預(yù)防和宣傳工作,不斷提高轄區(qū)內(nèi)人民群眾冰雪天氣安全和積極參與防雪除雪救災(zāi)應(yīng)急工作的意識。
7、遇有降雪天氣,做好晝夜值班制度,并立即組織社區(qū)群眾做好防雪除雪工作,同時加強信息反饋。
(三)街道防雪應(yīng)急成員單位的構(gòu)成
由街道黨政辦、經(jīng)濟辦、城市建設(shè)管理辦公室、綜治辦(安監(jiān)站)、社會事務(wù)辦、派出所、社區(qū)組成。
(四)街道防雪應(yīng)急成員單位職責(zé)
1、貫徹執(zhí)行上級有關(guān)防雪除雪救災(zāi)應(yīng)急工作的有關(guān)指示。
2、在街道應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下做好冰雪天氣預(yù)防、宣傳、除雪、應(yīng)急等工作。
3、參加街道應(yīng)急指揮部召開的工作會議。
4、城市建設(shè)管理辦公室全面負責(zé)防雪除雪工作;
街道經(jīng)濟辦負責(zé)防雪除雪工作經(jīng)費保障;
街道社會事務(wù)辦負責(zé)老弱病殘孕臨時救助、流浪乞討人員清查清理幫扶等工作,不間斷巡查轄區(qū)范圍內(nèi)困難群眾生產(chǎn)、生活情況;
黨政辦負責(zé)清雪除雪物資調(diào)配、宣傳工作;
綜治辦負責(zé)倉儲、廠房、工棚等屋頂積雪排查清除工作;
各社區(qū)負責(zé)各自轄區(qū)的防雪清雪;
街道各部門還負責(zé)包干區(qū)域內(nèi)道路、樹木枝丫、屋頂?shù)瘸┕ぷ鳌?BR> 5、建立應(yīng)急隊伍。建立一支防雪除雪救災(zāi)應(yīng)急隊伍,成員為街道所有男職工。
街道應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)氣象預(yù)警信息,及時啟動本應(yīng)急預(yù)案,并通知街道各部門和社區(qū)。街道應(yīng)急成員單位應(yīng)采取相應(yīng)的`防范措施,做好參與冰雪天氣應(yīng)急行動的準備工作,將冰雪天氣帶來的影響降至最低。
(一)街道應(yīng)急指揮部辦公室密切關(guān)注冰雪天氣形勢的發(fā)展態(tài)勢。
(二)加強值班、值守,采取相應(yīng)的防范措施,應(yīng)急值班根據(jù)冰雪天氣隨時進行安排。
(三)應(yīng)急設(shè)備、物資由街道城市建設(shè)管理辦公室、經(jīng)濟辦統(tǒng)一調(diào)度準備。
(一)街道應(yīng)急指揮部將酌情對在防雪除雪救災(zāi)應(yīng)急工作中成績突出的部門和個人給予表彰。
(二)對于在防雪除雪救災(zāi)應(yīng)急工作中拒不執(zhí)行本預(yù)案,玩忽職守,造成損失或影響的部門或個人,街道應(yīng)急指揮部將予以通報批評,同時追究相關(guān)部門和人員責(zé)任。
礦山自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇八
為建立和完善地震應(yīng)急救助體系,提高災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力和防御工作水平,避免或盡可能地減輕地震造成的損失,確保師生生命、財產(chǎn)安全,結(jié)合我校實際,特制定本預(yù)案。
1、學(xué)校成立事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:楊會年
副組長:于農(nóng)、繆獻文、汪義泉
成員:汪洪、楊偉、姚軍、陳懷喜、宋貞文、王桂友、張代娣
2、領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):
(1)盡速到達現(xiàn)場,了解和掌握事故情況,控制局面,阻止事態(tài)發(fā)展,并研究事故處理的具體策略。
(2)在第一時間向上級有關(guān)部門報告情況。
(3)組織力量并全程指揮其他各職能人員投入工作。
(4)密切配合有關(guān)部門對事故進行處理。
(5)認真執(zhí)行上級教育行政部門和政府部門的有關(guān)指示。
(6)負責(zé)事故的調(diào)查、分析和處理,查找原因和落實責(zé)任。
3、臨時組建四個小組,各小組成員及職責(zé)如下:
應(yīng)急救護組
組長:分管安全副校長成員:現(xiàn)場及附近教師、安全督查員、年級主任、班主任、校醫(yī)等等。
(1)控制現(xiàn)場,搶救受傷人員,維護秩序,防止發(fā)生混亂局面。
(2)組織引導(dǎo)學(xué)生疏散到安全區(qū)域,排查受傷人員,送傷員到醫(yī)院救治。
(3)配合醫(yī)院的救治工作并跟蹤了解傷病情動態(tài)。
(4)接應(yīng)趕到醫(yī)院的家長,做好家長的安撫工作,防止出現(xiàn)情緒過激情況。
聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組
組長:德育主任成員:安全督查員、大隊輔導(dǎo)員
(1)按照指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的決定,在第一時間向上級通報事故情況。
(2)做好學(xué)校內(nèi)部的通信聯(lián)絡(luò)工作。
(3)根據(jù)情況需要,及時撥打120、110報警。
事故調(diào)查組
組長:教學(xué)副校長成員:教務(wù)處人員
(1)盡早向知情者、見證人了解事故發(fā)生情況。
(2)采集事故全過程的各種信息資料。
(3)撰寫事故的書面報告,整理取證材料。
善后處理組
組長:分管德育副校長成員:工會主席、總務(wù)主任
(1)做好醫(yī)療救治、現(xiàn)場控制等支援配合工作。
(2)做好家長接待工作,做好上級工作組現(xiàn)場辦公的服務(wù)工作。
4、因外出公干等特殊情況無法達到現(xiàn)場或不能履行職責(zé),由下一級成員代履行職責(zé)。
5、本著以人為本,救人為先的原則,聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組、事故調(diào)查組、善后處理組必須在協(xié)助應(yīng)急救護組有序開展救護工作基礎(chǔ)上再落實本組相關(guān)工作。
本預(yù)案適用于突發(fā)性地震或自然災(zāi)害引發(fā)的危害師生生命和財產(chǎn)安全的地面塌陷、地裂縫、地面沉降等事故災(zāi)害。
地震或自然災(zāi)害的.發(fā)生,引發(fā)校舍倒塌造成人員傷亡、財產(chǎn)損失。校舍的安全直接影響著師生人身安全和學(xué)校財產(chǎn)的安全。
1、設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話:0255xxxxxx
2、發(fā)生重大地震或是自然災(zāi)害后,對造成師生生命安全和財產(chǎn)損失情況,立即認真核實,立即上報區(qū)教育教育局和街道,不得拖延。
發(fā)生地震等突發(fā)自然災(zāi)害事故應(yīng)急處理程序
(1)發(fā)緊急撤離、集中信號。
(2)立即停止一切教學(xué)活動,所有在場教師參加救援和疏導(dǎo)。在上課時由各任課教師帶領(lǐng)學(xué)生按指定線路到指定地點集中,班主任立即到班,老師在確認沒有學(xué)生時最后一個撤離。
(3)科任教師、班主任應(yīng)按照平時消防演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學(xué)生,地震、火災(zāi)發(fā)生時等其他災(zāi)害如安全通道被破壞無法安全撤離時要穩(wěn)定學(xué)生情緒,并引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)移到相對安全區(qū)等待救援。
(4)緊急撤離時,學(xué)生應(yīng)停止一切活動,不得攜帶書包,迅速離開現(xiàn)場,聽從老師指揮,互相照顧,幫助弱小、有病同學(xué)撤離。
(5)門衛(wèi)聽到信號后就打開所有大門,總務(wù)處工作人員立即檢查應(yīng)急通道是否打開暢通。
(6)發(fā)生漏水現(xiàn)象危及學(xué)生安全的應(yīng)立即切斷水源(消防用水源除外)。
(7)在報警的同時校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即到一線進行指揮,校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速做出反映指揮成立疏散引導(dǎo)小組、通信聯(lián)絡(luò)小組、應(yīng)急救護小組、后勤保障小組,各小組迅速到達指定位置。
1、通過各種方式向師生宣傳地震等自然災(zāi)害中自救自護常識,增強師生安全防范意識,提高緊急避險技能。
2、每學(xué)期組織一次安全演練活動,使學(xué)生在危險來臨時能保持鎮(zhèn)靜,能積極配合教師,進行快速、有序地疏散。
1、對在處理突發(fā)地震或自然災(zāi)害應(yīng)急行動中,成績突出的個人給予表彰和獎勵。
2、對在處理突發(fā)地震或自然災(zāi)害應(yīng)急行動中,不履行職責(zé)、玩忽職守的的人,予以通報批評;對由于個人原因造成無法挽回的重大損失或人員傷亡的,將依法追究責(zé)任。
本校突發(fā)地震及其它自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案由陶吳小學(xué)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年4月修訂并解釋,自20xx年5月1日起施行。
礦山自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇九
家中有繩索的,可直接將其一端拴在門、窗檔或重物上沿另一端爬下。過程中,腳要成絞狀夾緊繩子,雙手交替往下爬,并盡量采用手套、毛巾將手保護好。
由于火災(zāi)發(fā)生時煙氣大多聚集在上部空間,因此在逃生過程中應(yīng)盡量將身體貼近地面匍匐或彎腰前進。
火災(zāi)煙氣具有溫度高、毒性大的特點,一旦吸入后很容易引起呼吸系統(tǒng)燙傷或中毒,因此疏散中應(yīng)用濕毛巾捂住口鼻,以起到降溫及過濾的作用。
用浸泡過的棉被或毛毯、棉大衣蓋在身上,確定逃生路線后用最快的速度鉆過火場并沖到安全區(qū)域。
將毛毯等織物釘或夾在門上,并不斷往上澆水冷卻,以防止外部火焰及煙氣侵入,從而達到抑制火勢蔓延速度、增加逃生時間的目的。
把床單、被罩或窗簾等撕成條或擰成麻花狀,按繩索逃生的.方式沿外墻爬下。
火場切勿輕易跳樓!在萬不得已的情況下,住在低樓層的居民可采取跳樓的方法進行逃生。但要選擇較低的地面作為落腳點,并將席夢思床墊、沙發(fā)墊、厚棉被等拋下做緩沖物。
當建筑物外墻或陽臺邊上有落水管、電線桿、避雷針引線等豎直管線時,可借助其下滑至地面,同時應(yīng)注意一次下滑時人數(shù)不宜過多,以防止逃生途中因管線損壞而致人墜落。
將結(jié)實的晾衣桿直接從陽臺或窗臺斜插到室外地面或下一層平臺,兩頭固定好以后順桿滑下。
通過攀爬陽臺、窗口的外沿及建筑周圍的腳手架、雨棚等突出物以躲避火勢。
當火勢自下而上迅速蔓延而將樓梯封死時,住在上部樓層的居民可通過老虎窗、天窗等迅速爬到屋頂,轉(zhuǎn)移到另一家或另一單元的樓梯進行疏散。
當實在無路可逃時,可利用衛(wèi)生間進行避難,用毛巾緊塞門縫,把水潑在地上降溫,也可躺在放滿水的浴缸里躲避。但千萬不要鉆到床底、閣樓、大櫥等處避難,因為這些地方可燃物多,且容易聚集煙氣。
發(fā)生火災(zāi)時,可在窗口、陽臺或屋頂處向外大聲呼叫、敲擊金屬物品或投擲軟物品,白天應(yīng)揮動鮮艷布條發(fā)出求救信號,晚上可揮動手電筒或白布條引起救援人員的注意。
應(yīng)根據(jù)火災(zāi)發(fā)生時的風(fēng)向來確定疏散方向,迅速逃到火場上風(fēng)處躲避火焰和煙氣。
可在陽臺、窗臺、屋頂平臺處用木板、竹竿等較堅固的物體搭在相鄰建筑,以此作為跳板過渡到相對安全的區(qū)域。
家里的每個成員都要熟悉這份預(yù)案,最好全體家庭成員試著從每個房間徒步走向逃生出口,這樣可以確定所有的逃生方法是否可以正常使用。以備在消防和抗震中快速疏散逃生
礦山自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇十
(一)編制目的。
建立健全我區(qū)應(yīng)對突發(fā)重大自然災(zāi)害救助體系和運行機制,規(guī)范應(yīng)急救助行為,提高應(yīng)急救助能力,最大程度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失,確保受災(zāi)人員基本生活,維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。
(二)編制依據(jù)。
本預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《自然災(zāi)害救助條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《x省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于自然災(zāi)害應(yīng)急避險中人員強制轉(zhuǎn)移的決定》、《x市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《x市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。
(三)適用范圍。
本預(yù)案適用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害的區(qū)級應(yīng)急救助工作。
當xx區(qū)發(fā)生重特大自然災(zāi)害并對我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)造成重大影響時,按照本預(yù)案開展區(qū)內(nèi)應(yīng)急救助工作。
發(fā)生其他類型突發(fā)事件心得體會,根據(jù)需要可參照本預(yù)案開展應(yīng)急救助工作。
(四)工作原則。
堅持以人為本,確保受災(zāi)人員基本生活;堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級負責(zé)、屬地管理為主;(一)區(qū)減災(zāi)委員會。
1.x市下城區(qū)減災(zāi)委員會(以下簡稱區(qū)減災(zāi)委)為區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu),區(qū)減災(zāi)委主任由分管副區(qū)長擔(dān)任,副主任由區(qū)xxxx辦公室分管副主任、區(qū)應(yīng)急管理局局長擔(dān)任。負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)自然災(zāi)害的應(yīng)急救助工作;協(xié)調(diào)有關(guān)部門聽取受災(zāi)街道的災(zāi)情、自然災(zāi)害救助情況匯報,組織會商,分析、評估災(zāi)區(qū)形勢,研究提出對策和措施;協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實對災(zāi)區(qū)的支持措施;組織有關(guān)部門組成聯(lián)合工作組,赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)開展自然災(zāi)害救助工作;研究決定其他有關(guān)重大事項。
2.區(qū)減災(zāi)委成員單位按照各自職責(zé)做好自然災(zāi)害救助相關(guān)工作。
區(qū)應(yīng)急管理局:接收、報告突發(fā)事件信息;檢查、指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案工作落實;協(xié)助區(qū)減災(zāi)委協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助應(yīng)急處置工作。負責(zé)防災(zāi)減災(zāi)專家的組織聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)工作;擬定我區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案,組織抗震救災(zāi)行動,做好地震災(zāi)害情報收集與評估,指導(dǎo)地震應(yīng)急避難場所建設(shè);組織開展公眾防震減災(zāi)的科普知識宣傳和應(yīng)急演練,提高公眾抗震減災(zāi)的意識和能力;牽頭制(修)訂區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案,并組織演練和實施;組織、協(xié)調(diào)全區(qū)救災(zāi)工作;負責(zé)申請、分配和管理全區(qū)救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用情況;指導(dǎo)全區(qū)避災(zāi)安置場所和救災(zāi)物資儲備庫的建設(shè)與管理;會同有關(guān)部門組織核查、報送、發(fā)布災(zāi)情;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民,開展受災(zāi)群眾基本生活救助;指導(dǎo)社會力量參與救災(zāi);指導(dǎo)災(zāi)區(qū)實施因災(zāi)倒損房屋的恢復(fù)重建;組織指導(dǎo)災(zāi)后設(shè)施的修復(fù)工作;承擔(dān)區(qū)減災(zāi)委員會辦公室的日常工作;負責(zé)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理;組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害引發(fā)的工礦商貿(mào)領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作;指導(dǎo)森林火災(zāi)監(jiān)測和撲救。承擔(dān)區(qū)減災(zāi)委員會辦公室的日常工作。
區(qū)人武部:在區(qū)內(nèi)出現(xiàn)重大災(zāi)情時,根據(jù)需要,協(xié)調(diào)有關(guān)部隊、組織民兵預(yù)備役人員以及所需裝備、器材參加救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定,協(xié)助轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾。
區(qū)委宣傳部:負責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體及新媒體平臺,適時報道自然災(zāi)害預(yù)警及救助信息,及時向社會通報救災(zāi)工作動態(tài)。
區(qū)發(fā)改經(jīng)信局:及時了解災(zāi)情,并及時向省、x市發(fā)展改革委報告,爭取省、x市對我區(qū)災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建專項資金補助;指導(dǎo)全區(qū)災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作;負責(zé)組織協(xié)調(diào)救援裝備、醫(yī)用防護和消殺用品、應(yīng)急救援藥品和醫(yī)療器械等生產(chǎn)供應(yīng);組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置中的通信保障;負責(zé)協(xié)調(diào)保險監(jiān)管部門督促保險公司進行災(zāi)前的防災(zāi)御險及災(zāi)后的理賠工作;加強災(zāi)區(qū)市場價格應(yīng)急監(jiān)測,及時貫徹落實價格干預(yù)措施,開展價格監(jiān)督檢查,嚴厲打擊各類價格違法行為。
區(qū)商務(wù)局:負責(zé)組織和協(xié)調(diào)商貿(mào)企業(yè)參加搶險救災(zāi)工作;組織協(xié)調(diào)救災(zāi)食品、飲用水等生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)工作;協(xié)調(diào)安排災(zāi)區(qū)糧油應(yīng)急供應(yīng)。
區(qū)教育局:指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好受災(zāi)學(xué)校師生轉(zhuǎn)移工作;指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序,做好災(zāi)后學(xué)校重建相關(guān)工作。
區(qū)科技局:針對防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)難題組織科技攻關(guān),及時將既有相關(guān)科研成果投入應(yīng)用;負責(zé)組織減災(zāi)救災(zāi)科技交流和科普宣傳工作,協(xié)調(diào)各類學(xué)會的減災(zāi)救災(zāi)技術(shù)研究工作。
區(qū)公安分局:參與災(zāi)區(qū)緊急救援工作,協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移;負責(zé)維護災(zāi)區(qū)社會治安秩序,打擊各類違法犯罪活動,確保災(zāi)區(qū)重點目標安全和社會穩(wěn)定;負責(zé)組織特警實施防災(zāi)救災(zāi)相關(guān)工作。
區(qū)財政局:負責(zé)保障防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)資金,對經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督管理。
區(qū)民政局:組織、指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈工作;指導(dǎo)區(qū)慈善總會開展慈善捐贈款物的接收,參與災(zāi)害救助工作。
區(qū)住建局(區(qū)人防辦):指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃以及災(zāi)后房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)、重建等工作;指導(dǎo)全區(qū)避災(zāi)安置場所的房屋質(zhì)量安全檢查和鑒定工作;根據(jù)區(qū)xxxx的號令發(fā)布防災(zāi)警報,利用人防指揮通信設(shè)施、應(yīng)急疏散場所為xxxx組織搶險救災(zāi)提供必要的保障,協(xié)調(diào)人防專業(yè)隊、民防應(yīng)急救援隊伍和民防志愿者服務(wù)隊參加搶險救災(zāi)。
區(qū)衛(wèi)健局:負責(zé)搶救傷病員;開展疾病監(jiān)測,對災(zāi)區(qū)可能發(fā)生的傳染病進行預(yù)警;實施疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督等應(yīng)急措施,預(yù)防和控制傳染病的發(fā)生和蔓延,加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測;必要時組織心理衛(wèi)生專家對災(zāi)區(qū)群眾進行心理援助;負責(zé)對醫(yī)用防護和消殺用品、應(yīng)急救援藥品、醫(yī)療器械的使用管理。
區(qū)xxxxxx:負責(zé)對災(zāi)情統(tǒng)計工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),協(xié)助做好災(zāi)情統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析評估。
區(qū)市場xxxxxx:協(xié)調(diào)相關(guān)部門對災(zāi)區(qū)進行食品xxxxxxxx;對藥品、醫(yī)療器械的生產(chǎn)、流通、使用質(zhì)量情況進行監(jiān)管。負責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)動物疫病防治應(yīng)急處置工作。
區(qū)城市管理局:負責(zé)組織市政、環(huán)衛(wèi)、河道等部門的防汛防臺抗雪的應(yīng)急處置工作;協(xié)助維護市場經(jīng)營與管理秩序。
區(qū)消防救援大隊:派出救援隊至災(zāi)區(qū)進行人員搜救等搶險救災(zāi)工作;加強消防安全工作,防止災(zāi)區(qū)火災(zāi)的發(fā)生及蔓延。
區(qū)紅十字會:負責(zé)協(xié)助區(qū)xxxx開展人道主義救援行動;根據(jù)自然災(zāi)害災(zāi)情及有關(guān)響應(yīng)程序,依法組織和指導(dǎo)全區(qū)各級基層紅十字組織開展災(zāi)害救援工作,及時向災(zāi)區(qū)群眾和受難者提供急需的人道救助;依法開展應(yīng)急救護知識普及和技術(shù)培訓(xùn)工作,提高災(zāi)區(qū)群眾自救互救能力,參與災(zāi)后重建工作。
市規(guī)劃和自然資源局下城分局:負責(zé)協(xié)調(diào)上級部門指導(dǎo)減災(zāi)救災(zāi)測繪與地理信息服務(wù)保障工作;會同上級部門組織地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警,指導(dǎo)突發(fā)重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急處置工作。
市生態(tài)環(huán)境局下城分局:負責(zé)協(xié)調(diào)x市環(huán)境監(jiān)測中心站對災(zāi)區(qū)的環(huán)境污染情況進行監(jiān)測、分析并提出污染控制建議。
市交警支隊下城大隊:負責(zé)做好交通疏導(dǎo)、管制等交通秩序維護工作,確保減災(zāi)救災(zāi)工作期間人員轉(zhuǎn)移和物資輸送道路暢通。
各街道辦事處:成立相應(yīng)的救災(zāi)工作應(yīng)急組織機構(gòu),負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急救助工作,并根據(jù)上級安排和應(yīng)急救助工作需要,組織協(xié)助處置相關(guān)工作。
由區(qū)xxxx統(tǒng)一組織開展的抗災(zāi)救災(zāi),按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)區(qū)減災(zāi)委辦公室。
區(qū)減災(zāi)委下設(shè)辦公室,為區(qū)減災(zāi)委日常辦事機構(gòu),辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局。承擔(dān)區(qū)減災(zāi)委日常具體工作,負責(zé)與相關(guān)部門、街道的溝通聯(lián)絡(luò),組織開展災(zāi)情會商評估、災(zāi)情發(fā)布、災(zāi)害救助等工作,協(xié)調(diào)落實相關(guān)支持措施。經(jīng)區(qū)減災(zāi)委同意,必要時協(xié)調(diào)其他部門和單位參加救災(zāi)工作;完成省、x市減災(zāi)委賦予的其他工作任務(wù)。
區(qū)應(yīng)急管理、城管、規(guī)劃資源等部門應(yīng)及時接收市減災(zāi)辦和相關(guān)上級部門通報的信息,及時向區(qū)減災(zāi)委成員單位通報自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息,規(guī)劃資源部門根據(jù)需要及時提供地理信息數(shù)據(jù)和服務(wù)。區(qū)減災(zāi)委辦公室根據(jù)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息,結(jié)合可能受影響地區(qū)的自然條件、人口和社會經(jīng)濟狀況,對可能出現(xiàn)的災(zāi)情進行預(yù)評估,當可能威脅人民生命財產(chǎn)安全、影響基本生活、需要提前采取應(yīng)對措施時,啟動預(yù)警響應(yīng),視情采取以下一項或多項措施:
(一)向可能受影響的街道通報預(yù)警信息,提出災(zāi)害救助工作要求。
(二)加強應(yīng)急值守,密切跟蹤災(zāi)害風(fēng)險變化和發(fā)展趨勢,對災(zāi)害可能造成的損失進行動態(tài)評估,及時調(diào)整相關(guān)措施。
(三)開放應(yīng)急避災(zāi)、疏散場所,疏散、轉(zhuǎn)移易受自然災(zāi)害危害的人員和財產(chǎn);情況緊急時,實行有組織的避險轉(zhuǎn)移;對經(jīng)勸導(dǎo)仍拒絕轉(zhuǎn)移的人員,當?shù)亟值擂k事處可對其實施強制轉(zhuǎn)移;轉(zhuǎn)移指令解除前,被轉(zhuǎn)移人員不得擅自返回危險區(qū)域。
(四)通知有關(guān)街道和部門做好救災(zāi)物資準備和物資調(diào)運準備,緊急情況下提前調(diào)撥。
(五)派出預(yù)警響應(yīng)工作組,實地了解災(zāi)害風(fēng)險,檢查指導(dǎo)各項救災(zāi)準備工作。
(六)向區(qū)xxxx、區(qū)減災(zāi)委負責(zé)人、區(qū)減災(zāi)委成員單位報告或通報預(yù)警響應(yīng)啟動情況。
(七)向社會發(fā)布預(yù)警響應(yīng)啟動情況。
災(zāi)害風(fēng)險解除或演變?yōu)闉?zāi)害后,區(qū)減災(zāi)辦終止預(yù)警響應(yīng)。
各街道要按照相關(guān)要求,做好災(zāi)情信息收集、匯總、分析、上報和部門間共享工作。
(一)信息報告。
1.對突發(fā)性自然災(zāi)害,街道應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后xx分鐘內(nèi)將本行政區(qū)域災(zāi)情向區(qū)應(yīng)急管理報告;區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后xx分鐘內(nèi)將本行政區(qū)域災(zāi)情和救災(zāi)工作情況向區(qū)xxxx和x市應(yīng)急管理局報告;對造成本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)xx人以上死亡(含失蹤)或房屋大量倒塌、農(nóng)田大面積受災(zāi)等嚴重損失的突發(fā)性自然災(zāi)害,區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后立即上報區(qū)人民xxxx、x市應(yīng)急管理局、省應(yīng)急管理廳和應(yīng)急管理部。
區(qū)委、區(qū)xxxx對信息報送另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
2.特別重大、重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定前,區(qū)應(yīng)急管理局、街道執(zhí)行災(zāi)情xx小時零報告制度;區(qū)應(yīng)急管理局每天x時之前將截止到前一天xx時的災(zāi)情向市應(yīng)急管理局上報。特別重大、重大災(zāi)情應(yīng)隨時報告。
災(zāi)情穩(wěn)定后,街道應(yīng)在x個工作日內(nèi)核定災(zāi)情,向區(qū)應(yīng)急管理局報告。區(qū)應(yīng)急管理局接到街道報告后,應(yīng)在x個工作日內(nèi)核定災(zāi)情,向x市應(yīng)急管理局報告,并將全區(qū)匯總數(shù)據(jù)向區(qū)xxxx報告。
3.對干旱災(zāi)害,街道應(yīng)在旱情初顯、群眾生產(chǎn)和生活受到一定影響時,向區(qū)應(yīng)急管理局初報災(zāi)情;在旱情發(fā)展過程中,至少每xx日續(xù)報一次災(zāi)情,直至災(zāi)情解除;災(zāi)情解除后及時核報。
4.加強臺賬管理,建立因災(zāi)死亡失蹤人口、因災(zāi)倒塌損壞住房和受災(zāi)人員冬春生活xxxx救助人口一覽表。街道在災(zāi)情核定后,要建立因災(zāi)死亡失蹤人口、倒塌房屋、受災(zāi)農(nóng)田面積和需xxxx救助人口的花名冊,為恢復(fù)重建和開展生活救助提供可靠依據(jù)。
5.區(qū)xxxx要建立健全災(zāi)情會商制度,區(qū)減災(zāi)委或區(qū)應(yīng)急管理局要定期或不定期組織相關(guān)部門召開災(zāi)情會商會,全面客觀評估、核定災(zāi)情數(shù)據(jù)。
(二)信息發(fā)布。
信息發(fā)布堅持實事求是、及時準確、公開透明的原則。信息發(fā)布形式包括授權(quán)發(fā)布、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。要主動通過重點新聞網(wǎng)站或xxxx網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信、政務(wù)客戶端等發(fā)布信息。
災(zāi)情穩(wěn)定前,區(qū)減災(zāi)委或區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)當在區(qū)xxxx的統(tǒng)一指揮下,應(yīng)當及時向社會滾動發(fā)布自然災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失以及自然災(zāi)害救助工作動態(tài)、成效、下一步安排等情況;災(zāi)情穩(wěn)定后,應(yīng)當及時評估、核定災(zāi)情損失,并按有關(guān)規(guī)定向社會發(fā)布。
災(zāi)情核定和發(fā)布工作,法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
根據(jù)自然災(zāi)害的危害程度等因素,區(qū)級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)分為ⅰ、ⅱ、ⅲ、ⅳ四級。
(一)ⅰ級響應(yīng)。
1.響應(yīng)條件。
在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的,啟動ⅰ級響應(yīng):
(1)死亡xx人以上;
(2)緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助x萬人以上;
(3)倒塌和嚴重損壞房屋xxxx間以上,或xxx戶以上。
2.響應(yīng)程序。
災(zāi)害發(fā)生后,區(qū)減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評估,認定災(zāi)情達到啟動標準,向區(qū)減災(zāi)委提出啟動ⅰ級響應(yīng)的建議;區(qū)減災(zāi)委決定啟動ⅰ級響應(yīng)。
3.響應(yīng)措施。
區(qū)減災(zāi)委主任統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)區(qū)級層面自然災(zāi)害救助工作,指導(dǎo)支持受災(zāi)街道自然災(zāi)害救助工作。區(qū)減災(zāi)委各成員單位根據(jù)相關(guān)預(yù)案啟動ⅰ級響應(yīng)措施,進入緊急應(yīng)對狀態(tài),實行xx小時值班,全力以赴開展災(zāi)害救助工作。區(qū)減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施:
(1)召xxxx減災(zāi)委會商會,區(qū)減災(zāi)委各成員單位及有關(guān)受災(zāi)街道參加,對指導(dǎo)支持災(zāi)區(qū)減災(zāi)救災(zāi)重大事項作出決定。
(2)區(qū)減災(zāi)委負責(zé)人率有關(guān)部門赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作,或派出工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作。
(3)區(qū)減災(zāi)委辦公室及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息,組織災(zāi)情會商,按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,及時發(fā)布災(zāi)區(qū)需求。區(qū)減災(zāi)委有關(guān)成員單位做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動態(tài)等信息共享,每日向區(qū)減災(zāi)委辦公室通報有關(guān)情況。
(4)根據(jù)受災(zāi)街道和有關(guān)部門對災(zāi)情的核定情況,區(qū)財政局、區(qū)應(yīng)急管理局及時下?lián)茏匀粸?zāi)害生活補助資金,并按照有關(guān)規(guī)定和程序,向省、市相關(guān)部門報告災(zāi)情,請求省市支援。區(qū)應(yīng)急管理局緊急向區(qū)商務(wù)局下達應(yīng)急指令,調(diào)撥、應(yīng)急采購生活救助物資,指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放;交通運輸部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資、人員運輸工作。
(5)區(qū)公安分局、消防救援大隊、交警下城大加強災(zāi)區(qū)社會治安、消防安全和道路交通應(yīng)急管理,協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移。駐杭部隊、武警、民兵、預(yù)備役部隊根據(jù)上級指令和區(qū)xxxx的請求,積極投入救災(zāi)工作;必要時協(xié)助區(qū)xxxx運送、接卸、發(fā)放救災(zāi)物資。駐杭部隊、武警參加地方救災(zāi)行動,具體按照軍地聯(lián)動機制施行。
(6)區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)商務(wù)局等部門保障市場供應(yīng)需求和價格穩(wěn)定。區(qū)衛(wèi)健局組織協(xié)調(diào)救援裝備、醫(yī)用防護和消殺用品、藥品和醫(yī)療器械等生產(chǎn)供應(yīng)工作,及時組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助等工作。區(qū)住建局指導(dǎo)災(zāi)后房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全應(yīng)急評估等工作。區(qū)城管局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)水利工程險情處置及修復(fù)、河道水源應(yīng)急調(diào)度工作。規(guī)劃資源下城分局協(xié)助上級部門準備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù),組織開展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪工作,開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析,提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。區(qū)科技局提供科技方面的綜合咨詢建議,協(xié)調(diào)適用于災(zāi)區(qū)救援的科技成果支持救災(zāi)工作。
(7)區(qū)委宣傳部組織做好新聞宣傳等相關(guān)工作。
(8)區(qū)民政局向社會發(fā)布接受救災(zāi)捐贈的公告,組織開展跨區(qū)、縣(市)或者全區(qū)性救災(zāi)捐贈活動,指導(dǎo)社會組織、志愿者等社會力量參與災(zāi)害救助工作。具有募捐資格的社會組織依法開展救災(zāi)募捐活動,參與救災(zāi)工作。
(9)災(zāi)情穩(wěn)定后,根據(jù)區(qū)xxxx關(guān)于災(zāi)害評估工作的有關(guān)部署,區(qū)應(yīng)急管理局、受災(zāi)街道、區(qū)xxxx有關(guān)部門組織開展災(zāi)害損失綜合評估工作。區(qū)減災(zāi)委辦公室按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。
(10)區(qū)減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
(二)ⅱ級響應(yīng)。
1.響應(yīng)條件
在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi),一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的,啟動ⅱ級響應(yīng):
(2)死亡x人以上、xx人以下;
(2)緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助x萬人以上、x萬人以下;
(3)倒塌和嚴重損壞房屋xxx間以上、xxxx間以下;或xxx戶以上、xxx戶以下。
2.響應(yīng)程序
災(zāi)害發(fā)生后,區(qū)減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評估,認定災(zāi)情達到啟動標準,向區(qū)減災(zāi)委提出啟動ⅱ級響應(yīng)的建議;區(qū)減災(zāi)委副主任決定啟動ⅱ級響應(yīng),并向區(qū)減災(zāi)委主任報告。
3.響應(yīng)措施
區(qū)減災(zāi)委副主任組織協(xié)調(diào)區(qū)級層面自然災(zāi)害救助工作,指導(dǎo)支持受災(zāi)街道自然災(zāi)害救助工作。區(qū)減災(zāi)委有關(guān)成員單位進入緊急應(yīng)對狀態(tài),實行xx小時值班,全力以赴開展災(zāi)害救助工作。區(qū)減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施:
(1)區(qū)減災(zāi)委副主任主持召開會商會,區(qū)減災(zāi)委成員單位、有關(guān)受災(zāi)街道參加,分析災(zāi)區(qū)形勢,思想?yún)R報范文研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。
(2)派出由區(qū)減災(zāi)委副主任或區(qū)應(yīng)急管理局負責(zé)人帶隊、有關(guān)部門參加的工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,核查災(zāi)情,指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。
(3)區(qū)減災(zāi)委辦公室及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息,組織災(zāi)情會商,按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,及時發(fā)布災(zāi)區(qū)需求。區(qū)減災(zāi)委有關(guān)成員單位做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動態(tài)等信息共享,每日向區(qū)減災(zāi)委辦公室通報有關(guān)情況。
(4)根據(jù)受災(zāi)街道辦事處申請和有關(guān)部門對災(zāi)情的核定情況,區(qū)財政局、區(qū)應(yīng)急管理局及時下?lián)軈^(qū)級自然災(zāi)害生活補助資金,并按照有關(guān)規(guī)定和程序,向市相關(guān)部門報告災(zāi)情,請求市支援。區(qū)應(yīng)急管理局緊急向區(qū)商務(wù)局下達應(yīng)急指令,調(diào)撥、應(yīng)急采購生活救助物資,指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放;交通運輸部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資、人員運輸工作。
(5)區(qū)公安分局、消防救援大隊、交警下城大加強災(zāi)區(qū)社會治安、消防安全和道路交通應(yīng)急管理,協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移。駐臨部隊、武警、民兵、預(yù)備役部隊根據(jù)上級指令和區(qū)xxxx的請求,積極投入救災(zāi)工作;必要時協(xié)助區(qū)xxxx運送、接卸、發(fā)放救災(zāi)物資。駐臨部隊、武警參加地方救災(zāi)行動,具體按照軍地聯(lián)動機制施行。
(6)區(qū)衛(wèi)健局根據(jù)需要,及時派出醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助等工作。規(guī)劃資源下城分局協(xié)調(diào)上級部門,配合準備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù),開展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪,開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析,提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。
(7)區(qū)委宣傳部指導(dǎo)做好新聞宣傳等工作。
(8)區(qū)民政局指導(dǎo)社會組織、志愿者等社會力量參與災(zāi)害救助工作。具有募捐資格的社會組織依法開展救災(zāi)募捐活動,參與救災(zāi)工作。
(9)災(zāi)情穩(wěn)定后,受災(zāi)街道組織開展災(zāi)害損失綜合評估工作,及時將評估結(jié)果報送區(qū)減災(zāi)委。區(qū)減災(zāi)委辦公室組織核定并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。
(10)區(qū)減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
(三)ⅲ級響應(yīng)。
1.響應(yīng)條件
在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的,啟動ⅲ級響應(yīng):
(1)死亡x人以上,x人以下;
(2)緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助x.x萬人以上、x萬人以下;
(3)倒塌和嚴重損壞房屋xxx間、xxx間以下;或xxx戶以上、xxx戶以下。
2.響應(yīng)程序
災(zāi)害發(fā)生后,區(qū)減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評估,認定災(zāi)情達到啟動標準,向區(qū)減災(zāi)委提出啟動ⅲ級響應(yīng)的建議;區(qū)減災(zāi)委副主任決定啟動ⅲ級響應(yīng)。
3.響應(yīng)措施
區(qū)減災(zāi)委副主任組織協(xié)調(diào)區(qū)級層面自然災(zāi)害救助工作。區(qū)應(yīng)急管理局實行xx小時值班,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展災(zāi)害救助工作。區(qū)減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施:
(1)區(qū)減災(zāi)委辦公室及時組織有關(guān)部門及受災(zāi)街道召開會商會,分析災(zāi)區(qū)形勢,研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。
(2)派出由區(qū)應(yīng)急管理局負責(zé)人帶隊、有關(guān)部門參加的聯(lián)合工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,核查災(zāi)情,協(xié)助指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作。
(3)區(qū)減災(zāi)委辦公室及時掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息。
(4)根據(jù)受災(zāi)街道辦事處申請和有關(guān)部門對災(zāi)情的核定情況,區(qū)財政局、區(qū)應(yīng)急管理局及時下?lián)軈^(qū)級自然災(zāi)害生活補助資金,并按照有關(guān)規(guī)定和程序,向市相關(guān)部門報告災(zāi)情,請求市支援。區(qū)應(yīng)急管理局緊急向區(qū)商務(wù)局下達應(yīng)急指令,調(diào)撥生活救助物資,指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放;交通運輸部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資、人員運輸工作。
(5)區(qū)衛(wèi)健局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助工作。規(guī)劃資源下城分局協(xié)調(diào)上級部門,配合準備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù),開展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪工作,開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析,提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。
(6)區(qū)民政局指導(dǎo)社會組織、志愿者等社會力量參與災(zāi)害救助工作。
(7)災(zāi)情穩(wěn)定后,區(qū)減災(zāi)委辦公室指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)xxxx評估、核定自然災(zāi)害損失情況。
(8)區(qū)減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
(四)ⅳ級響應(yīng)。
1.響應(yīng)條件
在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的,啟動ⅳ級響應(yīng):
(1)緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助x.x萬人以上、x.x萬人以下;
(2)倒塌和嚴重損壞房屋xxx間以上、xxx間以下;或xx戶以上、xxx戶以下。
2.響應(yīng)程序
災(zāi)害發(fā)生后,區(qū)減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評估,認定災(zāi)情達到啟動標準,由區(qū)減災(zāi)委辦公室主任決定啟動ⅳ級響應(yīng)。
3.響應(yīng)措施
區(qū)減災(zāi)委辦公室組織協(xié)調(diào)區(qū)級層面自然災(zāi)害救助工作,區(qū)應(yīng)急管理局實行xx小時值班,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作。區(qū)減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施:
(1)區(qū)減災(zāi)委辦公室視情組織有關(guān)部門和單位召開會商會,分析災(zāi)區(qū)形勢,落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。
(2)區(qū)減災(zāi)委辦公室派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,核查災(zāi)情,協(xié)助指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。
(3)區(qū)減災(zāi)委辦公室及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。
(4)根據(jù)受災(zāi)街道辦事處申請和有關(guān)部門對災(zāi)情的核定情況,區(qū)財政局、區(qū)應(yīng)急管理局及時下?lián)苁屑壸匀粸?zāi)害生活補助資金。區(qū)應(yīng)急管理局緊急向區(qū)商務(wù)局下達應(yīng)急指令,調(diào)撥生活救助物資,指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放。
(5)區(qū)衛(wèi)健局按照相關(guān)預(yù)案做好指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助等工作。規(guī)劃資源下城分局協(xié)調(diào)上級部門,配合準備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù),開展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪工作,開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析,提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。
(6)區(qū)減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
(五)響應(yīng)條件調(diào)整
對災(zāi)害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力相對薄弱的地區(qū)等特殊情況,或災(zāi)害對受災(zāi)地區(qū)經(jīng)濟社會造成重大影響時,啟動區(qū)級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的標準可酌情調(diào)整。當區(qū)災(zāi)害業(yè)務(wù)主管部門啟動專項預(yù)案等級響應(yīng)時,區(qū)減災(zāi)委視情啟動相應(yīng)等級響應(yīng)。
(六)響應(yīng)終止
救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后,由區(qū)減災(zāi)委辦公室提出建議,啟動響應(yīng)的單位決定終止響應(yīng),并向區(qū)減災(zāi)委主任報告。
(一)過渡期生活救助
1.特別重大、重大災(zāi)害發(fā)生后,區(qū)減災(zāi)委辦公室組織有關(guān)部門、專家及受災(zāi)街道評估災(zāi)區(qū)過渡期生活救助需求情況。
2.區(qū)財政局、區(qū)應(yīng)急管理局及時撥付過渡期生活救助資金。區(qū)應(yīng)急管理局指導(dǎo)受災(zāi)街道做好過渡期生活救助的人員核定、資金發(fā)放等工作。
3.區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財政局監(jiān)督檢查災(zāi)區(qū)過渡期生活救助xxxx和措施的落實,定期通報災(zāi)區(qū)救助工作情況,過渡期生活救助工作結(jié)束后組織績效評估。
(二)冬春救助
自然災(zāi)害發(fā)生后的當年冬季、次年春季,受災(zāi)街道辦事處為生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助。
1.受災(zāi)街道辦事處應(yīng)當在每年x月底前統(tǒng)計、評估本行政區(qū)域受災(zāi)人員當年冬季、次年春季的基本生活救助需求,核實救助對象,編制工作臺賬,制定救助工作方案,經(jīng)本級xxxx批準后組織實施,并報區(qū)應(yīng)急管理局備案。社區(qū)、街道和區(qū)應(yīng)急管理局逐級匯總冬春救助的基本情況,并報x市應(yīng)急管理局、省應(yīng)急管理廳。
2.區(qū)xxxx或區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財政局根據(jù)需要冬春救助的人數(shù)及災(zāi)情嚴重程度,分別向x市人民xxxx、x市應(yīng)急管理局、財政局以及省xxxx或省應(yīng)急管理廳、財政廳申請冬春期間受災(zāi)群眾生活補助資金。
3.根據(jù)街道向區(qū)xxxx要求下?lián)芫葹?zāi)資金的請示,結(jié)合災(zāi)情評估情況,區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財政局確定冬春救助資金補助方案,及時下?lián)苜Y金,專項用于幫助解決冬春受災(zāi)群眾吃飯、穿衣、取暖等基本生活困難。
4.區(qū)應(yīng)急管理局通過開展救災(zāi)捐贈、對口支援、xxxx采購等方式解決受災(zāi)群眾的過冬衣被等問題。區(qū)發(fā)改經(jīng)信部門和區(qū)商務(wù)局確保糧食等物資的供應(yīng)。
(三)倒損住房恢復(fù)重建
因災(zāi)倒損住房恢復(fù)重建要尊重群眾意愿,以受災(zāi)戶自建為主,由街道辦事處負責(zé)組織實施。建房資金等通過xxxx救助、住房保險理賠、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。重建規(guī)劃和房屋設(shè)計要根據(jù)災(zāi)情因地制宜確定方案,科學(xué)安排項目選址,合理布局,避開地震斷裂帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、行洪通道等,提高抗災(zāi)設(shè)防能力,確保安全。
1.組織核查災(zāi)情。災(zāi)情穩(wěn)定后,街道立即組織災(zāi)情核定,建立因災(zāi)倒損房屋臺賬,并在x日內(nèi)核定災(zāi)情和救災(zāi)工作數(shù)據(jù)向區(qū)應(yīng)急管理局報告;區(qū)應(yīng)急管理局在接到街道報表后,應(yīng)在x日內(nèi)審核、匯總數(shù)據(jù),將本區(qū)行政區(qū)域匯總數(shù)據(jù)報x市應(yīng)急管理局。
2.開展災(zāi)情評估。區(qū)應(yīng)急管理局根據(jù)受災(zāi)街道上報的因災(zāi)倒損住房核定情況,視情會同相關(guān)街道,組織核查、評估小組,并參考其他災(zāi)害管理部門評估數(shù)據(jù),對因災(zāi)住房倒損情況進行綜合評估。
3.區(qū)應(yīng)急管理局根據(jù)受災(zāi)街道申請倒損住房恢復(fù)重建補助資金的請示,結(jié)合倒損住房核查、評估結(jié)果,按照區(qū)倒損住房恢復(fù)重建資金補助標準,提出資金補助建議,經(jīng)區(qū)財政局審核后下達資金。
4區(qū)住建局負責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建的選址規(guī)劃,區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)住建局要加強對倒損住房恢復(fù)重建工作的督促、檢查,視情派出聯(lián)合工作組指導(dǎo)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作,定期通報重建進度,負責(zé)倒損住房恢復(fù)重建的技術(shù)支持和質(zhì)量監(jiān)督等工作。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé),做好重建規(guī)劃、選址,制定優(yōu)惠xxxx,支持做好住房重建工作。
5.住房重建工作結(jié)束后,區(qū)應(yīng)急管理局和各街道應(yīng)采取實地調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式,對本地倒損住房恢復(fù)重建補助資金管理工作開展績效評估,并將評估結(jié)果報x市應(yīng)急管理局。
(一)資金保障
區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財政局等部門根據(jù)《自然災(zāi)害救助條例》《x省自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》等規(guī)定,安排區(qū)級救災(zāi)資金預(yù)算,并按照救災(zāi)工作分級負責(zé)、救災(zāi)資金分級負擔(dān)、以地方為主的原則,建立完善區(qū)、街道救災(zāi)資金分擔(dān)機制,督促街道辦事處加大救災(zāi)資金投入力度。
1.各街道辦事處應(yīng)將自然災(zāi)害救助工作納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立健全與自然災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金、物資保障機制,將自然災(zāi)害救助資金和自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費納入年度財政預(yù)算。
2.區(qū)人民xxxx根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、自然災(zāi)害生活救助成本及地方救災(zāi)資金安排等因素,適時調(diào)整自然災(zāi)害救助政策和相關(guān)補助標準。
(二)物資準備
1.按照合理規(guī)劃、資源整合的原則,建設(shè)全區(qū)救災(zāi)物資儲備體系,完善救災(zāi)物資儲備庫的倉儲條件、設(shè)施和功能,形成救災(zāi)物資儲備網(wǎng)絡(luò)。自然災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)的街道應(yīng)當根據(jù)《x省避災(zāi)安置場所內(nèi)救災(zāi)物資儲備標準》以及當?shù)刈匀粸?zāi)害特點、居民人口數(shù)量和分布等情況,建立規(guī)模適度、布局合理的救災(zāi)物資儲備庫(點)。各級儲備庫(點)應(yīng)儲備必需的救災(zāi)物資,各類應(yīng)急避災(zāi)、疏散場所也應(yīng)當儲備與安置規(guī)模相匹配的救災(zāi)物資,指定專人保管,嚴防挪用、缺失、損壞和霉變。
2.制訂救災(zāi)物資儲備規(guī)劃,合理確定儲備品種和規(guī)模;建立健全救災(zāi)物資采購和儲備制度,每年根據(jù)應(yīng)對重大自然災(zāi)害的要求儲備必要物資。
3.按照實物儲備和能力儲備相結(jié)合的原則,健全應(yīng)急采購和供貨機制,必要時簽訂救災(zāi)物資緊急購銷協(xié)議。
4.建立健全救災(zāi)物資應(yīng)急保障和補償機制。建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運輸制度。災(zāi)情發(fā)生時,可調(diào)用災(zāi)區(qū)鄰近的街道的救災(zāi)儲備物資。
(三)通信和信息準備
1.加強區(qū)級災(zāi)情管理系統(tǒng)建設(shè),以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ),建立覆蓋區(qū)、街道、社區(qū)三級的救災(zāi)通信網(wǎng)絡(luò),保障信息暢通,確保及時準確掌握自然災(zāi)害信息。
2.充分利用現(xiàn)有資源、設(shè)備,完善災(zāi)情和數(shù)據(jù)共享平臺,完善部門間、xxxx與社會力量間的災(zāi)情共享機制。
(四)裝備和設(shè)施保障
1.區(qū)xxxx應(yīng)當配備齊全救災(zāi)設(shè)備和裝備,建立健全自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng),并為自然災(zāi)害救助工作提供必要的交通、通信等設(shè)備和后勤保障;區(qū)級有關(guān)部門應(yīng)當按照職責(zé)分工,配備救災(zāi)管理工作必須的設(shè)備和裝備。
2各街道辦事處應(yīng)當根據(jù)《x省避災(zāi)安置場所規(guī)劃使用標準》和當?shù)鼐用袢丝跀?shù)量和分布等情況,利用符合建筑質(zhì)量安全要求的文化禮堂、日間照料中心、敬老院、人防疏散場所、學(xué)校、體育場館等公共設(shè)施,統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)立應(yīng)急避災(zāi)、疏散場所,并設(shè)置明顯標志。要幫助指導(dǎo)社區(qū)按照規(guī)定建立符合安全要求的避災(zāi)安置場所,并儲備相應(yīng)的生活保障類救災(zāi)物資。自然災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)地區(qū)應(yīng)規(guī)劃建設(shè)專用應(yīng)急避災(zāi)、疏散場所。
(五)人力資源保障
1.加強自然災(zāi)害各類專業(yè)救援隊伍和災(zāi)害管理人員隊伍建設(shè),提高自然災(zāi)害救助能力。培育、發(fā)展和引導(dǎo)相關(guān)社會組織和志愿者隊伍,鼓勵其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用。
2.加強減災(zāi)救災(zāi)專家隊伍建設(shè)。組織應(yīng)急、衛(wèi)健、市場監(jiān)管、城管、規(guī)劃資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸?shù)确矫鎸<?,重點開展災(zāi)情會商、赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場評估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作。
3.推行災(zāi)害信息員培訓(xùn)制度,建立健全覆蓋全區(qū)、街道、社區(qū)的災(zāi)害信息員隊伍。社區(qū)和相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當設(shè)立專職或者xxxx的災(zāi)害信息員。
(六)社會動員保障
1.建立健全救災(zāi)捐贈動員、運行和監(jiān)督管理機制,規(guī)范救災(zāi)捐贈的組織發(fā)動、款物接收、統(tǒng)計、分配、使用、公示反饋等各個環(huán)節(jié)的工作。
2.完善非災(zāi)區(qū)支援災(zāi)區(qū)、輕災(zāi)區(qū)支援重災(zāi)區(qū)的救助對口支援機制。
3.科學(xué)組織、有效引導(dǎo),充分發(fā)揮街道辦事處、社區(qū)居民委員會、企事業(yè)單位、社會組織和志愿者在災(zāi)害救助中的作用。
(七)宣傳、培訓(xùn)和演練
1.組織開展全區(qū)性防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳活動,利用各種媒體宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和和災(zāi)害預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救、保險的常識,組織好“防災(zāi)減災(zāi)日”、“國際減災(zāi)日”等活動,加強防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳,提高公民防災(zāi)減災(zāi)意識和科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)能力。積極推進社區(qū)減災(zāi)活動,推動綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)。
2.組織開展災(zāi)害管理人員和專業(yè)緊急救援隊伍、非xxxx組織和志愿者的培訓(xùn)。
3.根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生特點,適時在災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)地區(qū)組織應(yīng)急救災(zāi)演練,檢驗并提高應(yīng)急準備、指揮和響應(yīng)能力。
(一)術(shù)語解釋
本預(yù)案所稱自然災(zāi)害主要包括干旱、洪澇災(zāi)害,臺風(fēng)、風(fēng)雹、低溫冷凍、高溫、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害,火山、地震災(zāi)害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。
本預(yù)案中有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
(二)預(yù)案管理
本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急管理局會同區(qū)級有關(guān)部門制訂,報區(qū)xxxx批準后實施。各街道根據(jù)本預(yù)案,結(jié)合本地區(qū)實際,修訂本級自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案,并在發(fā)布之日xx個工作日內(nèi)向區(qū)應(yīng)急管理局報備。區(qū)減災(zāi)委辦公室應(yīng)適時組織開展對各地編制、修訂和演練自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案情況,以及本預(yù)案實施情況進行監(jiān)督檢查。預(yù)案實施后,由區(qū)減災(zāi)委辦公室適時召集有關(guān)部門和專家進行評估,原則上每x—x年修訂一次并報區(qū)xxxx審核發(fā)布。
(三)預(yù)案解釋
本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急管理局負責(zé)解釋。
(四)預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
礦山自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇十一
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、疫情防治措施
(1)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
1)氣象信息的收集:暴風(fēng)和暴雨季節(jié),項目部均應(yīng)設(shè)專人收集氣象信息,做好記錄,并張榜公布。
2)生產(chǎn)生活設(shè)施檢查:如刮暴風(fēng),項目部要對生產(chǎn)生活臨設(shè)進行加固處理,同時清理場內(nèi)外排水溝道,保持暢通;對塔吊等大型設(shè)備的附著、迴轉(zhuǎn)、吊鉤等進行加固和處理,對場內(nèi)機械設(shè)備防雷接地裝置做好檢查。
3)暴雨期間盡可能不安排混凝土連續(xù)澆注作業(yè),如果施工必須,則應(yīng)做好防雨措施(如隨澆注隨復(fù)蓋)和施工縫設(shè)置預(yù)案。
4)應(yīng)急程序
(一)用電管理:暴風(fēng)和暴雨期間,要加強用電管理。期間除了必須的生活用電外,工地實施用電管制,任何人未經(jīng)批準不得啟動電源。
(二)人員疏散:特大暴風(fēng)、暴雨期間,工地停工,人員有組織的疏散到安全住地。
5)機械設(shè)備事故處理:如果發(fā)生重大機械設(shè)備事故,則按“重大機械設(shè)備事故應(yīng)急”處置。
6)恢復(fù)生產(chǎn)
暴風(fēng)和暴雨災(zāi)害后,分公司應(yīng)急小組配合項目部立即做好災(zāi)害損失統(tǒng)計,編制清單,提取物證,報顧客、監(jiān)理、地方政府。
經(jīng)顧客、監(jiān)理認同后,項目部應(yīng)立即清理現(xiàn)場,恢復(fù)生產(chǎn)。
(2)疫情防治措施
為了保證現(xiàn)場應(yīng)急措施,有組織、步驟,對有可能出現(xiàn)的.病人,特設(shè)緊急救護組織,便于發(fā)生意外情況時能迅速采取隔離,做好應(yīng)急準備,保證有效的快速妥善處理緊急事務(wù)。
1)一旦現(xiàn)場發(fā)生情況要及時向項目經(jīng)理匯報,根據(jù)情況的輕重迅速組織與病情相關(guān)的救護工作。
2)平時項目班車用做預(yù)防急救準備,發(fā)生情況,班車隨時聽從調(diào)遣,如果應(yīng)急不來時,及時求助外線給予幫助。如:打急救電話“120”,由后勤負責(zé)人聯(lián)系,并指派班車配合送往北京市指定醫(yī)院。并詳細調(diào)查與病人接觸過的任何人等,進行隔離,由醫(yī)生逐一進行檢查,對出現(xiàn)“肺結(jié)核”“禽流感”病人使用過的用具、衣物、床鋪、房間進行全面消毒處理。
3)備用兩個空房間,發(fā)現(xiàn)高燒、頭疼等不適反應(yīng)時隨時進行隔離。
4)項目班車每天清洗,不少于兩次消毒。
5)對沒有出現(xiàn)病情的全體人員,首先要購置由衛(wèi)生部門配置的預(yù)防傳染病藥物、消毒液進行
預(yù)防消毒,防止病毒傳染。
6)對現(xiàn)場所有人員采取封閉式管理,禁止外出。各隊食堂外出采購人員外出時必須戴口罩,勤洗手、注意個人衛(wèi)生。
7)救護結(jié)束后要把發(fā)生的一切詳細情況記錄在案,上報有關(guān)部門審查、處理。隨時與有關(guān)部門保持聯(lián)系。
8)預(yù)防疾病措施
積極開展秋冬季呼吸道傳染病預(yù)防的科普宣傳,使群眾了解傳染病的特征與預(yù)防方法,爭取做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療,避免群眾亂投醫(yī)亂服藥,預(yù)防措施要做到:
(一)室內(nèi)經(jīng)常通風(fēng)換氣,促進空氣流通,勤打掃環(huán)境衛(wèi)生,勤曬衣服和被褥等。經(jīng)常到戶外活動,呼吸新鮮空氣,增強體質(zhì)。
(二)積極采取環(huán)境消毒措施。
(三)養(yǎng)成良好的排便習(xí)慣,保持大便通暢。
(四)心態(tài)平和、理性、冷靜地看待傳染病。
(五)保持良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣,打噴嚏、咳嗽和清潔鼻子后要洗手,洗手后用清潔的毛巾或紙巾擦干,不要共用毛巾。
(六)注意均衡飲食,定期運動,充足休息,減輕壓力和避免吸煙,根據(jù)氣候變化增減衣物,增強身體的抵抗能力。
(七)加強衛(wèi)生宣傳,避免前往空氣不流通、人口密集的公共場所,減少群眾集會。
(八)如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳無痰或少痰、氣促、呼吸困難等情況,要及時就診。
礦山自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇十二
根據(jù)南寧市抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于切實做好防自然災(zāi)害各項防范工作》的有關(guān)要求,按照“預(yù)防為主、防救結(jié)合”的原則,確保醫(yī)院在發(fā)生自然災(zāi)害時能自救?,F(xiàn)結(jié)合醫(yī)院的實際情況制定防自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案。凡屬我院管轄的區(qū)域內(nèi)已建、在建建筑物,地下空間,公共場所,宿舍區(qū)等均按本預(yù)案處置。
醫(yī)院成立自然災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,由院主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,其他副職院領(lǐng)導(dǎo)任副組長,成員為各職能科室負責(zé)人。
主要職責(zé):發(fā)生自然災(zāi)害時,及時收聽當?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報和上級緊急通知要求及時采取應(yīng)對防范措施。按照預(yù)案處置要求組織人員、物質(zhì)搶救,避免因自然災(zāi)害醫(yī)院病人和職工以及醫(yī)療設(shè)備、器材受到直接和間接傷害和損害。組織職工做好日常防護和防災(zāi)害教育培訓(xùn)工作,按上級要求做好醫(yī)療救援工作。根據(jù)工作需要下設(shè)四個應(yīng)急搶救小組即:人員、設(shè)備疏散搶救組、后勤物資保障組、醫(yī)療救護組、宣傳教育培訓(xùn)組。
(一)人員、設(shè)備疏散搶救組
分別由總務(wù)科、保衛(wèi)科、設(shè)備科全體人員,院辦、醫(yī)務(wù)部、護理部、門診部部分人員組成。
主要職責(zé):發(fā)生自然災(zāi)害時,人員、設(shè)備疏散搶救組及時召集下屬人員攜帶搶險工具,做好人員疏散和應(yīng)急搶險工作,協(xié)助后勤保障組做好物質(zhì)供應(yīng)保障工作。
(二)后勤物資保障組
由總務(wù)科采購、水電班組及抽調(diào)部分人員,營養(yǎng)、膳食全體人員,院辦、工會、財務(wù)等人員組成。
(四)宣傳教育培訓(xùn)組
由黨辦、院辦、工會、離退辦、信息科等人員組成
主要職責(zé):做好自然災(zāi)害的日常宣傳教育和培訓(xùn)工作;當接到上級緊急通知或當?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報時,及時把預(yù)警信息傳遞到全院職工和病人;對在抗擊自然災(zāi)害中表現(xiàn)突出的科室和個人進行統(tǒng)計上報和宣傳報道;總結(jié)上報自然災(zāi)害受損情況。
(一)發(fā)生臺風(fēng)暴雨時
當接到上級主管部門或氣象部門發(fā)布的臺風(fēng)暴雨預(yù)警預(yù)報時,醫(yī)院自然災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)可能發(fā)生災(zāi)害實際情況,及時啟動搶險處置預(yù)案,各搶險小組及時召集配屬人員,做好應(yīng)急搶險準備。
1、宣傳教育培訓(xùn)組及時下發(fā)通知,向全院發(fā)布臺風(fēng)暴雨預(yù)警信息并根據(jù)搶險情況,不斷的向職工及病人發(fā)布氣象信息和災(zāi)情報告。
2、人員、設(shè)備疏散搶救組提前加固或拆除廣告牌及高層易落物,通知在建工地加固腳手架、塔吊,關(guān)閉病房、辦公室門窗玻璃,修剪因大風(fēng)或暴雨不堪重負的樹枝,必要時腐朽樹木進行砍伐,防止吹落傷人。打雷時關(guān)閉設(shè)備電源,人員躲避在房間,最好不要用手機通電話,防止雷擊而造成傷害。因暴雨發(fā)生內(nèi)澇時,應(yīng)立即撤離人員離開危房、工棚或有危險地帶到安全區(qū),并用擋板、沙包封閉低洼雨水入口處,及時轉(zhuǎn)移人員、設(shè)備、物質(zhì)到安全地帶,同時啟動潛水泵排水。對大型設(shè)備一時無法轉(zhuǎn)移的.,要采取防侵泡措施,用塑料布或防水材料包裹,防止雨水侵泡,如果設(shè)備運行時應(yīng)立即關(guān)閉電源。暴雨量級別高且持續(xù)時間長,除及時疏通市政排水和打開院內(nèi)排水井蓋外,要及時向上級報告災(zāi)情并做好向119求援的準備。
主要職責(zé):當接到自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報時,按照各小組組需求,經(jīng)核實后迅速組織人員采購所需的搶救和防護物質(zhì);做好對疏散人員飲食保障供應(yīng);
(三)醫(yī)療救護組
由臨床科室主任、護士長組成。
主要職責(zé):發(fā)生自然災(zāi)害人員需要疏散轉(zhuǎn)移時,做好轉(zhuǎn)移病人的救護和因災(zāi)害造成人員傷亡的急救和搶救工作,負責(zé)轉(zhuǎn)移病人和貴重小型設(shè)備,負責(zé)病人疏散后清點、核對、統(tǒng)計上報工作。
3、醫(yī)療救護組根據(jù)人員疏散情況,迅速集結(jié)傷病人進行治療并核對上報病人疏散情況。
4、后勤物質(zhì)保障組要時時做好災(zāi)情變化所需的搶救物質(zhì)供應(yīng),同時要做好人員疏散后飲食保障工作。要確保水泵線路供電正常,沙包沙袋充足,各類鐵鏟、鋼釬、撬棒、手鋸、剪刀、水桶、掃吧以及拆卸工具、搬運工具、人員安全防護工具齊全有效。人員需要轉(zhuǎn)移疏散時,要做好疏散場地的劃分,如遇內(nèi)澇緊急情況:內(nèi)科樓一樓病人轉(zhuǎn)移到外科一樓大廳或按領(lǐng)導(dǎo)小組指示地點轉(zhuǎn)移;醫(yī)技樓一樓設(shè)備器械庫房、行政庫房堆垛加高,封閉門窗后人員撤離;門診樓地下藥庫發(fā)生內(nèi)澇積水時,藥品應(yīng)加高堆放或?qū)Σ糠炙幤肪o急轉(zhuǎn)移,毒麻藥品應(yīng)單獨轉(zhuǎn)移存放并做好登記,嚴禁丟失破損;胃鏡室、供應(yīng)室及低洼辦公的科室人員發(fā)生內(nèi)澇時要迅速撤離,精密貴重輕便設(shè)備攜帶轉(zhuǎn)移,大型重型設(shè)備采取防水防護措施;污水處理站發(fā)生內(nèi)澇時,及時關(guān)閉設(shè)備人員撤離;宿舍區(qū)各樓棟一樓發(fā)生內(nèi)澇,人員和貴重物品應(yīng)轉(zhuǎn)移樓上或宿舍區(qū)操場臨時搭建帳篷居住。發(fā)生自然災(zāi)害根據(jù)實際情況應(yīng)采取區(qū)域限電措施,防止發(fā)生電線短路而引發(fā)次生災(zāi)害。自然災(zāi)害發(fā)生時人員疏散后要做好人員飲食保障和防寒、防暑保障。
(二)發(fā)生地震時
宣傳教育培訓(xùn)組要及時發(fā)布災(zāi)情預(yù)報并通知建筑物內(nèi)人員迅速撤離,對行動不便的病人,醫(yī)療救護組要組織人員要抬、背、推,對震級較高又來不及發(fā)布預(yù)警信息的,發(fā)生地震時人員要躲避到房間橫梁的三角地帶或小房間內(nèi)(如衛(wèi)生間、床、桌下面)以等待救援人員。發(fā)生地震時要提前斷開電源防止引發(fā)火災(zāi)。
礦山自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇十三
(一)編制目的
建立和完善突發(fā)事件應(yīng)急體系,提高林業(yè)系統(tǒng)應(yīng)對各類自然災(zāi)害和突發(fā)事件的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力,保證各項防御救災(zāi)工作有序有效進行,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《福建省防洪條例》、《福建省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《福建省“十一五”突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》、《福建省防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》以及《福建省林業(yè)防御自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等,制定本預(yù)案。
(三)工作原則
堅持以人為本,安全第一、常備不懈,以防為主、防抗結(jié)合的原則;堅持誰主管、誰負責(zé)的原則;堅持行政首長負責(zé),統(tǒng)一指揮、分級分部門負責(zé)的原則;堅持突出重點,兼顧一般的原則。
(四)適用范圍
本預(yù)案適用我市林業(yè)系統(tǒng)洪水、臺風(fēng)、雨雪冰凍和干旱等自然災(zāi)害及次生災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。
(1)應(yīng)急組織機構(gòu)
(2)市林業(yè)局防災(zāi)工作,并會同各職能處室做好核災(zāi)報災(zāi)工作;
(3)計財科負責(zé)搶險救災(zāi)經(jīng)費的申請、下?lián)芎捅O(jiān)督工作;
(4)國有林場管理處負責(zé)指導(dǎo)國有林場和國有林場范圍內(nèi)森林公園的.防災(zāi)救災(zāi)工作。
(5)野動站負責(zé)指導(dǎo)國家和省級自然保護區(qū)的防災(zāi)救災(zāi)工作;
(6)森林公安局負責(zé)防災(zāi)救災(zāi)期間的治安秩序,根據(jù)局防御自然災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要求,牽頭組織應(yīng)急搶險隊伍;
(7)其他各有關(guān)科(室、站)根據(jù)職能,完成局防御自然災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
(一)預(yù)防和預(yù)警信息
根據(jù)市政府及有關(guān)部門的統(tǒng)一部署和指令,及時向各縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門和局直屬單位傳達暴雨、洪水、臺風(fēng)等有關(guān)信息以及上級領(lǐng)導(dǎo)對防御工作的指示、要求和應(yīng)對措施等。
(二)預(yù)防行動
災(zāi)害發(fā)生前,組織指導(dǎo)各縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門和局直屬單位做好安全檢查,落實各項防御措施、搶險救災(zāi)物資、搶險隊伍和責(zé)任人,加強防御宣傳,堅持24小時值班,加強與防汛、氣象等部門的聯(lián)系,做好上傳下達。
在市政府及有關(guān)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)市防汛辦及有關(guān)部門發(fā)布的災(zāi)害防御應(yīng)急響應(yīng)等級,按職責(zé)分工開展工作。
(一)局防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅持24小時值班,及時掌握雨情汛情及臺風(fēng)發(fā)展移動情況,并及時向局防御自然災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長報告;
(二)適時組織召開局防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會議,傳達上級指示及有關(guān)會議精神,研究部署林業(yè)防災(zāi)救災(zāi)工作,并以最快捷的方式將有關(guān)信息和部署要求傳達到各縣(市、區(qū))林業(yè)局及局直單位;
(三)及時收集掌握林業(yè)防災(zāi)救災(zāi)工作的薄弱環(huán)節(jié)和險情、災(zāi)情;
(四)及時安排部署高陡邊坡、低洼地帶、危舊房屋及臨時工棚、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等危險區(qū)域和部位林業(yè)職工群眾的轉(zhuǎn)移避險工作,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全;
(五)深入重點受災(zāi)區(qū)指導(dǎo)防災(zāi)救災(zāi)工作,采取有力措施,最大限度減少災(zāi)害損失;
(六)及時向市防汛抗旱指揮部及有關(guān)部門報告情況;
(七)根據(jù)災(zāi)害發(fā)展趨勢,適時采取以下應(yīng)急措施:
1、及時關(guān)閉可能受洪水、臺風(fēng)等影響的森林公園、自然保護區(qū)內(nèi)的旅游景區(qū)、景點;
2、取消室外大型活動;
3、控制、減少車輛和人員的外出;
4、組織應(yīng)急搶險救災(zāi)隊伍趕赴重災(zāi)區(qū)。
根據(jù)市防汛辦、氣象臺發(fā)布的響應(yīng)結(jié)束信息:
(一)局防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組提出搶險救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建要求;
(二)必要時由局防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組派出工作組深入災(zāi)區(qū),了解核實災(zāi)情,慰問受災(zāi)林業(yè)職工群眾,指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作;
(三)采取有力措施,安排好受災(zāi)林業(yè)職工群眾的生活,盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序;
(四)及時收集各地林業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)情況,統(tǒng)計匯總受災(zāi)損失,并將抗災(zāi)救災(zāi)情況上報市委、市政府和省林業(yè)廳等有關(guān)部門,爭取市政府和省直有關(guān)部門的支持;
(五)做好抗災(zāi)救災(zāi)的宣傳報道工作。
礦山自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇十四
為了做好農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件的預(yù)防、處置災(zāi)后恢復(fù)工作,最大程度地減少自然災(zāi)害對農(nóng)作物造成的損失,保障全縣農(nóng)作物生產(chǎn)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)我縣實際,特編制20xx年縣農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
以黨的十八大精神為指導(dǎo),深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)中心工作,本著“預(yù)防為主、災(zāi)時有備,提高警惕,群防群治”的指導(dǎo)思想,進一步增強廣大農(nóng)牧民防災(zāi)減災(zāi)意識,切實保護好廣大農(nóng)牧民生命財產(chǎn)安全,盡量減少由于災(zāi)害帶來的財產(chǎn)損失。
1、預(yù)防為主、防抗結(jié)合。加強對重大自然災(zāi)害突發(fā)事件的監(jiān)測分析和預(yù)警預(yù)報,樹立可持續(xù)治理的科學(xué)發(fā)展觀,增強防范能力。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)。在局長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)股站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員密切配合。分工協(xié)作,各司其職,各盡其責(zé),一旦發(fā)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件,能迅速采取有效措施,科學(xué)抗災(zāi)救災(zāi),恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國氣象法》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)突發(fā)性暴雨洪澇、低溫、冷害、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、霜凍等農(nóng)作物重大災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。
農(nóng)業(yè)局成立農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,主管副局長任副組長,局屬各股站主要負責(zé)人和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局植保植檢站,辦公室主任由局植保植檢站站長兼任。
(一)農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
匯總、核查全縣農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件和應(yīng)急工作情況,及時報告,提出建議意見;及時收集、反映與農(nóng)作物有關(guān)的農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件預(yù)測預(yù)報信息;在發(fā)生時期,組織安排人員24小時值班;及時收集、核查災(zāi)情,并報告災(zāi)情動態(tài);研究決定災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急處置工作的重大事宜,決定啟動和解除災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;安排部署農(nóng)作物防災(zāi)減災(zāi)工作,指導(dǎo)農(nóng)作物抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。
(二)農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組成員股站職責(zé)
災(zāi)情發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組成員要立即趕赴工作崗位開展工作,各股站都要根據(jù)本預(yù)案和既定的部門崗位職責(zé)立即開展搶險救災(zāi)工作,協(xié)同合作,奮力搶險救災(zāi)。
1、組長負責(zé)全面工作,副組長做好配合并督導(dǎo)各股站和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員工作。
2、辦公室、植保植檢站負責(zé)核查、收集、反映災(zāi)情,指導(dǎo)災(zāi)后生產(chǎn);制定農(nóng)作物災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)指導(dǎo)意見、落實各項農(nóng)作物抗災(zāi)減災(zāi)生產(chǎn)技術(shù)的示范、推廣、應(yīng)用。掌握災(zāi)后需補種、改種農(nóng)作物的種類、品種、面積和所需種子數(shù)量等情況,指導(dǎo)種子調(diào)運、供應(yīng)。
3、科教股組織開展災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。
4、土肥站制定災(zāi)毀耕地修復(fù)及培肥方案,指導(dǎo)開展災(zāi)毀耕地修復(fù)、地力提升和農(nóng)作物的科學(xué)施肥。
5、農(nóng)機監(jiān)理站建立農(nóng)機抗災(zāi)救災(zāi)服務(wù)隊,組織農(nóng)機人員和農(nóng)機具,參與抗災(zāi)搶險和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)服務(wù)工作。
6、財務(wù)股負責(zé)救災(zāi)資金的準備和政策落實工作。
1、預(yù)警信息:主要包括氣象局等部門暴雨洪澇、低溫、冷害、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、霜凍等預(yù)警信息,全縣農(nóng)作物重大自然災(zāi)害發(fā)生情況。
2、信息采集:采集內(nèi)容主要包括農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件災(zāi)種、發(fā)生時間、地點、范圍,農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)、絕收面積和受災(zāi)面積、損失程度和已采取的對策措施等。
3、信息報送:災(zāi)情發(fā)生后,由辦公室向上級人民政府和州農(nóng)業(yè)局報告。農(nóng)作物重大災(zāi)害信息應(yīng)立即上報。因不可控因素一時難以上報詳細農(nóng)業(yè)重大信息的,應(yīng)及時報告基本情況,同時抓緊核查,3日內(nèi)補報詳情。
出現(xiàn)下列情況之一時,立即發(fā)布預(yù)警:
1、收到農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報。
2、發(fā)生其它突發(fā)性農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的。
1、不斷完善農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件防災(zāi)減災(zāi)組織,落實責(zé)任制。加強宣傳,強化有關(guān)單位和農(nóng)民的防災(zāi)減災(zāi)意識,做到防大災(zāi)抗大災(zāi)的思想準備。
2、根據(jù)農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件的發(fā)生規(guī)律,研究制定關(guān)鍵時段、重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)作物抗災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)措施,指導(dǎo)多發(fā)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、適應(yīng)性種植,提高避災(zāi)抗災(zāi)能力。
3、組織開展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)攻關(guān),積極培訓(xùn)、推廣農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)。
4、及時組織搶收已成熟的農(nóng)作物,對未成熟和來不及搶收的農(nóng)作物,因地制宜地采取措施防護。接到低溫凍害等災(zāi)害預(yù)報后,及時與有關(guān)部門協(xié)調(diào),立即組織、指導(dǎo)農(nóng)民采取熏煙、噴施植物抗寒劑、覆蓋以及噴灌等相應(yīng)防范措施。
主要采取的措施為:報告縣政府請求立即做出應(yīng)急處理,協(xié)調(diào)有關(guān)部門實施防災(zāi)預(yù)案;迅速組織力量赴現(xiàn)場進行調(diào)查,分析災(zāi)害發(fā)生的原因、發(fā)展趨勢,為縣政府決策提供準確情報,發(fā)動群眾開展群防群治,確保不成災(zāi)。
召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議,研究部署抗災(zāi)應(yīng)急工作,向縣政府報告災(zāi)情,申請啟動縣應(yīng)急預(yù)案;派出技術(shù)小組深入災(zāi)區(qū)調(diào)查了解災(zāi)情,指導(dǎo)幫助災(zāi)區(qū)開展農(nóng)作物救災(zāi)工作;研究提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)意見。
當災(zāi)害結(jié)束,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)正常時,應(yīng)急解除。

