領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議講話材料(優(yōu)質(zhì)13篇)

字號(hào):

    任何事情都需要有一個(gè)總結(jié),以便我們能夠更好地反思和提高。注意語(yǔ)言的簡(jiǎn)潔明了,用簡(jiǎn)潔的語(yǔ)句表達(dá)復(fù)雜的內(nèi)容,讓讀者易于理解。希望通過(guò)這些總結(jié)范文的學(xué)習(xí),大家能夠提高自己的總結(jié)能力。
    領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議講話材料篇一
    近年來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市外經(jīng)貿(mào)局的關(guān)心指導(dǎo)下,我們緊緊圍繞建設(shè)全省一流開(kāi)發(fā)區(qū)的目標(biāo),以招商引資為主線,走特色發(fā)展之路,突出基礎(chǔ)設(shè)施、項(xiàng)目建設(shè)、破解瓶頸制約三個(gè)重點(diǎn),堅(jiān)持“舉全市之力,加快開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)”,開(kāi)發(fā)區(qū)呈現(xiàn)出速度快、效益好、活力強(qiáng)、后勁足的良好發(fā)展勢(shì)頭。截止目前,累計(jì)引進(jìn)各類(lèi)項(xiàng)目253個(gè),總投資272億元,建成投產(chǎn)209個(gè),規(guī)模以上企業(yè)109個(gè);順利通過(guò)了iso9001和iso14001質(zhì)量和環(huán)境管理體系認(rèn)證,先后榮獲“全省對(duì)外開(kāi)放先進(jìn)園區(qū)”、“省科學(xué)發(fā)展園區(qū)”稱(chēng)號(hào)。20xx年,工業(yè)總產(chǎn)值、增加值、利稅、財(cái)政收入分別實(shí)現(xiàn)331億元、110.9億元、17.7億元、9.3億元,同比分別增長(zhǎng)38%、39%、37%、37%。
    一是招商引資成效顯著。充分發(fā)揮自身的區(qū)位、交通、政策優(yōu)勢(shì),不斷創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境,強(qiáng)勢(shì)推介、主動(dòng)出擊,大力推進(jìn)招商引資工作。20xx年,共引進(jìn)項(xiàng)目33個(gè),總投資90億元,其中實(shí)際利用境外資金5377萬(wàn)美元。先后有總投資8.8億元的倫達(dá)電動(dòng)車(chē)、總投資8.2億元的威達(dá)數(shù)控工業(yè)園、總投資5000萬(wàn)美元的萬(wàn)達(dá)電子線路板等項(xiàng)目落戶開(kāi)發(fā)區(qū)。
    二是項(xiàng)目建設(shè)明顯加快。不斷強(qiáng)化幫包幫扶責(zé)任制,加大調(diào)度督導(dǎo)力度,積極靠上協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的困難和問(wèn)題,促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施,加快企業(yè)快速膨脹發(fā)展。20xx年,共有東方鋼簾線、山東鑫泰、日普電動(dòng)車(chē)等40個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn),完成固定資產(chǎn)投資60億元。
    三是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。為提高園區(qū)的承載能力,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),加大開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入。20xx年,完成投資2億元。硬化道路7條,配套完善和升級(jí)改造道路10條,完成了11條供水主管道、4條供熱管道和2條天然氣管道建設(shè)。新建110kv西城輸變電所,擴(kuò)建220kv滕北變電所,改造機(jī)械工業(yè)園供電線路16條40余公里,架設(shè)了東方鋼簾線110kv和冠茂包裝雙回10kv供電專(zhuān)線。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)了電子信息產(chǎn)業(yè)園,已有10個(gè)過(guò)億元項(xiàng)目入園建設(shè)。
    四是發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)越。堅(jiān)持“外商只管投資,其他一切由我們來(lái)辦”,以“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”和“馬上就辦、限時(shí)辦結(jié)”活動(dòng)為契機(jī),立足打造開(kāi)發(fā)區(qū)一流環(huán)境品牌,推行保姆式全程服務(wù),實(shí)行扎口管理,兌現(xiàn)優(yōu)惠政策,提高服務(wù)效率和水平,營(yíng)造了“親商、愛(ài)商、安商、富商”的良好氛圍,外商的滿意度明顯提高。
    20xx年,雖然我們做了一些工作,取得了一定的成績(jī),但是與市委、市政府和各位領(lǐng)導(dǎo)的要求相比,工作中還存在一定的差距,還有一些薄弱環(huán)節(jié)。一是開(kāi)發(fā)區(qū)整體實(shí)力不強(qiáng),綜合經(jīng)濟(jì)效益不高。二是投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目偏少。三是土地制約因素依然存在,個(gè)別項(xiàng)目土地利用率低。
    20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年,也是提升經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要一年。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的總體工作思路是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,按照“突出招商引資、項(xiàng)目建設(shè)兩項(xiàng)重點(diǎn),優(yōu)化軟、硬兩個(gè)環(huán)境,圍繞完善基礎(chǔ)設(shè)施、破解制約瓶頸、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)四項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總體數(shù)量、單體規(guī)模、產(chǎn)業(yè)檔次、科技含量、財(cái)政貢獻(xiàn)率五個(gè)提升”的二二四五工作思路,全力實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的新跨越,努力將開(kāi)發(fā)區(qū)打造成帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“龍頭”和新的產(chǎn)業(yè)聚集帶。主要發(fā)展目標(biāo)是:新引進(jìn)項(xiàng)目30個(gè),完成投資65億元,40個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn);工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、工業(yè)利稅分別增長(zhǎng)38%、39%、37%。具體工作中,主要采取以下六項(xiàng)措施。
    一、堅(jiān)定不移地抓好招商引資工作。堅(jiān)持把招商引資作為“天字號(hào)”工程和“一把手”工程來(lái)抓,繼續(xù)開(kāi)展好招商引資“九個(gè)月攻堅(jiān)”行動(dòng),著力引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度大、輻射力強(qiáng)、帶動(dòng)面廣的戰(zhàn)略型、科技型、生態(tài)型、旗艦型項(xiàng)目,力爭(zhēng)在世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)的引進(jìn)上實(shí)現(xiàn)新突破。一是圍繞大企業(yè)、大集團(tuán)進(jìn)行招商。認(rèn)真梳理了解世界500強(qiáng)企業(yè)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和投資方向,及時(shí)準(zhǔn)確捕捉信息,加強(qiáng)聯(lián)系,爭(zhēng)取前來(lái)考察、投資建設(shè)。二是圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商。立足于機(jī)械制造、電子信息、金屬制品、汽車(chē)配套和家電等產(chǎn)業(yè)積極招引重點(diǎn)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目,打造產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群。三是創(chuàng)新招商方式。推行專(zhuān)業(yè)小分隊(duì)招商,突出產(chǎn)業(yè)鏈招商,加強(qiáng)定點(diǎn)招商,鼓勵(lì)以商招商,重視以企招商,做活節(jié)會(huì)招商,開(kāi)展全民招商等,全年計(jì)劃赴日本、中國(guó)臺(tái)灣、香港、廣東、浙江等地開(kāi)展16次專(zhuān)題招商活動(dòng),力爭(zhēng)新引進(jìn)項(xiàng)目30個(gè)。
    二、堅(jiān)定不移地抓好項(xiàng)目建設(shè)與管理工作。按照“奠基項(xiàng)目抓開(kāi)工,開(kāi)工項(xiàng)目抓進(jìn)度,建成項(xiàng)目抓投產(chǎn),投產(chǎn)項(xiàng)目抓達(dá)效”的要求,落實(shí)幫扶責(zé)任制,強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是立足于項(xiàng)目及早落地,盡量縮短項(xiàng)目審批安置時(shí)間。堅(jiān)持把項(xiàng)目落地建設(shè)作為檢驗(yàn)干部執(zhí)行力的重要標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目建設(shè)合同簽定后,從項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、選址、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、土地手續(xù)報(bào)批等環(huán)節(jié),都明確專(zhuān)人靠上,嚴(yán)格工作流程,限時(shí)辦結(jié)。同時(shí),及時(shí)撥付征地、附著物補(bǔ)償資金,加大地面附著物的清理力度,確保簽約項(xiàng)目順利落地。二是立足于項(xiàng)目加快建設(shè),及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)難題。對(duì)總投資155.6億元的44個(gè)項(xiàng)目,分別建立由管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、科級(jí)干部、機(jī)關(guān)干部組成的幫扶工作小組,一個(gè)項(xiàng)目一套班子,跟蹤服務(wù),協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目拉出時(shí)間表,倒排工期,一周一調(diào)度,一月一通報(bào)。認(rèn)真開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)月”活動(dòng),確保3月份所有項(xiàng)目全面啟動(dòng)建設(shè)。力爭(zhēng)總投資8.2億元的山東億諾工程用巨型全鋼子午輪胎、總投資8億元的山東冠茂特種紡織環(huán)保用濾材等40個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)或部分投產(chǎn)。三是立足于項(xiàng)目科學(xué)管理,注重經(jīng)濟(jì)運(yùn)行引導(dǎo)。按照“企業(yè)上規(guī)模、規(guī)模轉(zhuǎn)重點(diǎn)、重點(diǎn)增后勁”的工作思路,因企制宜,分類(lèi)施治,指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行科學(xué)化管理,做大做強(qiáng)。做好智達(dá)利等5家企業(yè)申報(bào)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和騰達(dá)不銹鋼等5家企業(yè)申報(bào)棗莊市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心,引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌。落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和企業(yè)法人代表人口計(jì)劃生育責(zé)任制,開(kāi)展創(chuàng)建“和諧勞動(dòng)關(guān)系、創(chuàng)建和諧工業(yè)園區(qū)”活動(dòng),提高企業(yè)依法、規(guī)范生產(chǎn)的意識(shí),促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)效益。
    三、堅(jiān)定不移地抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和園區(qū)規(guī)劃工作。按照“項(xiàng)目布到哪里,基礎(chǔ)設(shè)施就延伸哪里”的要求,加大投資,加快完善基礎(chǔ)設(shè)施,全年力爭(zhēng)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資2.5億元。一是抓好23條道路、5座橋涵建設(shè)??偼顿Y4485萬(wàn)元,配套完善興業(yè)路、騰陽(yáng)路等13條續(xù)建道路??偼顿Y1.15億元,完成龍泉南路向南延伸、春藤東路東段等10條新建道路的排水、排污、路面硬化等工程。同時(shí),推進(jìn)龍泉南路郭河大橋、新華橋、柳屯橋等5座橋涵建設(shè)。二是加快機(jī)械制造工業(yè)園和重點(diǎn)項(xiàng)目供電專(zhuān)線建設(shè)。投資1億元,做好西城110kv變電站配出和機(jī)械制造工業(yè)園10條高壓線路遷移改造工程,力爭(zhēng)20xx年年底建成使用。同時(shí),加快墨家站至億諾輪胎35kv雙回專(zhuān)線施工,確保20xx年5月前完成。三是實(shí)施部分道路供水、供熱主管道建設(shè)??偼顿Y3000萬(wàn)元,完成振興北路、西經(jīng)四路、龍泉南路南段、西緯五路、騰陽(yáng)東路、興業(yè)南路等供水管道建設(shè)??偼顿Y2350萬(wàn)元,完成南環(huán)路、興業(yè)路、騰飛路東段、益康大道等供熱主管道建設(shè)。四是科學(xué)規(guī)劃,加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)管理。對(duì)南至荊河、西至西經(jīng)四路、東至振興路、北至北外環(huán)以北總面積約18平方公里,進(jìn)行控制性詳細(xì)規(guī)劃。實(shí)施電子信息產(chǎn)業(yè)園跨越郭河向南擴(kuò)展計(jì)劃,對(duì)益康大道以東、南至篤西路、東至龍泉南路約6平方公里的進(jìn)行現(xiàn)狀測(cè)繪。同時(shí),嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)審批程序,嚴(yán)把企業(yè)建筑標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁亂搭亂建行為,全面提升開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)管理水平。
    四、堅(jiān)定不移地抓好項(xiàng)目用地工作。按照“用好已批土地、盤(pán)活存量土地、整合現(xiàn)有土地”的思路,集約利用土地,緩解建設(shè)用地指標(biāo)緊張,為項(xiàng)目順利落地提供保障。一是與20家發(fā)展速度慢但有發(fā)展愿望和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)簽訂《項(xiàng)目建設(shè)保證書(shū)》,明確建設(shè)時(shí)限和效益,督促項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度、投產(chǎn)達(dá)效;對(duì)管理混亂、無(wú)發(fā)展前景的龍泉電控、金工機(jī)床、大麗花味精、金浩玻璃、拓宏韋侖等8家企業(yè),盡快依法整合清理。二是加快推進(jìn)善南、荊河兩個(gè)街道的村莊整合,把土地調(diào)整供應(yīng)給用地集約化程度高、效益好的項(xiàng)目。三是抓住省政府重點(diǎn)項(xiàng)目“點(diǎn)供”土地政策機(jī)遇,積極篩選和爭(zhēng)取重點(diǎn)項(xiàng)目到省發(fā)改委立項(xiàng),爭(zhēng)取用地指標(biāo)。四是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目用地的四項(xiàng)剛性指標(biāo),嚴(yán)把項(xiàng)目入?yún)^(qū)關(guān),鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)約用地,建設(shè)多層廠房,提高土地利用效率。
    五、堅(jiān)定不移地抓好推進(jìn)特色園區(qū)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、打造核心企業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)集群”的思路,積極引進(jìn)機(jī)械制造、電子信息、汽車(chē)配套等產(chǎn)業(yè)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,發(fā)展區(qū)中園,壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。一是加快機(jī)械制造工業(yè)園的發(fā)展。加快山東鑫泰、愚公機(jī)械、倫達(dá)電動(dòng)車(chē)等項(xiàng)目建設(shè),盡快投產(chǎn)達(dá)效,提升整體實(shí)力。力爭(zhēng)全年新引進(jìn)機(jī)械制造企業(yè)10家。二是全力打造電子信息產(chǎn)業(yè)基地。加快電子信息產(chǎn)業(yè)園智達(dá)立電子、其穩(wěn)博業(yè)、純英led、鑫茂電容器、萬(wàn)達(dá)電子等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,促其盡快投產(chǎn)達(dá)效。全年引進(jìn)10家國(guó)內(nèi)外it產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)落戶。三是推進(jìn)香港國(guó)際科技工業(yè)園和汽車(chē)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。圍繞山東東方鋼簾線有限公司、山東風(fēng)輪輪胎有限公司等項(xiàng)目,培育汽車(chē)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升開(kāi)發(fā)區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力。全年引進(jìn)10家汽車(chē)配套產(chǎn)業(yè)和家電生產(chǎn)項(xiàng)目落戶。四是加快中俄高科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加快實(shí)施中俄高科技產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃,完善基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)與投資方的聯(lián)系,積極爭(zhēng)取中俄高科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落地建設(shè)。
    六、堅(jiān)定不移地抓好服務(wù)環(huán)境建設(shè)。牢固樹(shù)立“環(huán)境就是資源、環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力、環(huán)境就是生產(chǎn)力”的觀念,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高效率,努力保持開(kāi)發(fā)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)、服務(wù)優(yōu)勢(shì)、成本優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一是強(qiáng)化服務(wù),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持“外商只管投資,其他一切由我們來(lái)辦”、“廠內(nèi)的事情企業(yè)管,廠外的事情黨委政府管”的原則,認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、扎口管理等服務(wù)承諾。加強(qiáng)與市直各部門(mén)、涉地鎮(zhèn)街的聯(lián)系,形成舉全市之力加快開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的濃厚氛圍。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。完善各項(xiàng)規(guī)章制度,簽訂《機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),實(shí)行機(jī)關(guān)效能監(jiān)察,切實(shí)提高機(jī)關(guān)工作人員政治素質(zhì)和為企業(yè)服務(wù)的本領(lǐng)。三是切實(shí)保護(hù)失地農(nóng)民利益。進(jìn)一步做好失地農(nóng)民的生活安置工作,引導(dǎo)涉地村居按政策規(guī)定,制定詳細(xì)的分配方案,確保公正、合理分配。建立完善失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制,確保失地農(nóng)民不失業(yè),生活有保障。加強(qiáng)對(duì)涉地農(nóng)民的教育引導(dǎo),逐步提高涉地農(nóng)民支持開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性,為開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)營(yíng)造良好的外部環(huán)境,推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)的和諧健康快速發(fā)展。
    領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議講話材料篇二
    同志們:
    現(xiàn)在,我代表市委、市政府對(duì)年本市糾風(fēng)和政務(wù)公開(kāi)工作作一回顧總結(jié),并對(duì)年工作進(jìn)行部署。
    年,本市糾風(fēng)和政務(wù)公開(kāi)工作堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預(yù)防,緊緊圍繞解決損害群眾切身利益的突出問(wèn)題開(kāi)展各項(xiàng)工作,有力促進(jìn)了服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府的建設(shè),為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。
    回顧去年的工作,主要有三個(gè)特點(diǎn):
    (一)專(zhuān)項(xiàng)治理工作更加扎實(shí),解決損害群眾利益的突出問(wèn)題取得新成效。
    根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的工作部署,一年來(lái),我們結(jié)合實(shí)際,圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題扎實(shí)開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)治理工作,取得了新的成效。
    一是規(guī)范教育收費(fèi)工作取得新進(jìn)展。教育系統(tǒng)全面清理、規(guī)范了教育收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校招生、收費(fèi)工作按要求實(shí)行了公開(kāi)、公示。公辦高中招收擇校生“三限”政策執(zhí)行情況良好。全年查處學(xué)校各類(lèi)違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題23個(gè),涉及金額1526.42萬(wàn)元(其中高校違規(guī)收費(fèi)1408.6萬(wàn)元),5人受到處理;查處在教材、教輔材料訂購(gòu)或代收費(fèi)中發(fā)生的商業(yè)賄賂案件12件,涉及金額152.6萬(wàn)元,13人受到處理。
    二是糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作取得新進(jìn)步。衛(wèi)生系統(tǒng)積極推進(jìn)藥品采購(gòu)公共信息技術(shù)服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作。全年集中招標(biāo)采購(gòu)藥品總金額107億元,讓利患者11.04億元;集中采購(gòu)高值醫(yī)用耗材和大型醫(yī)用設(shè)備總金額13.5億元,可節(jié)約資金7675萬(wàn)元。醫(yī)務(wù)人員全年上交“紅包”、開(kāi)單提成費(fèi)的共1395人次,金額167.34萬(wàn)元。
    三是規(guī)范物業(yè)管理工作取得新突破。房地部門(mén)實(shí)行管理重心下移,“服務(wù)不到位、收費(fèi)不規(guī)范、維修不及時(shí)”等常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)一步得到解決。在全市30萬(wàn)個(gè)單元門(mén)號(hào)設(shè)置了“物業(yè)服務(wù)便民聯(lián)系牌”。對(duì)全市住宅小區(qū)的1萬(wàn)名保安主管進(jìn)行了培訓(xùn),并建立了全市住宅物業(yè)保安人員數(shù)據(jù)庫(kù)。全年完成了728萬(wàn)平方米舊住房的綜合整治,完成了56個(gè)小區(qū)587萬(wàn)平方米的平改坡綜合改造,24.9萬(wàn)戶居民受益。
    此外,其他專(zhuān)項(xiàng)治理工作也穩(wěn)步推進(jìn)。交通部門(mén)對(duì)出租汽車(chē)行業(yè)加強(qiáng)管理,取消了針對(duì)出租汽車(chē)的收費(fèi)項(xiàng)目涉及金額696萬(wàn)元,全行業(yè)每位駕駛員平均每月減輕負(fù)擔(dān)約200元。繼續(xù)鞏固了治理公路“三亂”、治理有關(guān)部門(mén)報(bào)刊散濫和利用職權(quán)攤派發(fā)行等工作的成果。
    (二)政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)工作更加深入,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新進(jìn)步。
    按照群眾評(píng)判、社會(huì)評(píng)價(jià)、科學(xué)評(píng)定的要求,在繼續(xù)實(shí)行“全面測(cè)”與“重點(diǎn)評(píng)”相結(jié)合的基礎(chǔ)上,不斷改進(jìn)和完善了測(cè)評(píng)方法。
    一是增加了測(cè)評(píng)對(duì)象。把市政、水務(wù)、綠化、旅游、文化綜合執(zhí)法等5個(gè)部門(mén)列入了測(cè)評(píng)對(duì)象,全市測(cè)評(píng)對(duì)象達(dá)到29個(gè)部門(mén)和行業(yè),并對(duì)其中的市政、水務(wù)、綠化、文化執(zhí)法、民政、供水、郵政等7個(gè)部門(mén)和行業(yè)進(jìn)行了“重點(diǎn)評(píng)”。
    二是擴(kuò)展了測(cè)評(píng)主體。在全市4550名政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)員開(kāi)展測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上,請(qǐng)全市690名政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員也參與測(cè)評(píng),并通過(guò)招標(biāo)委托中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展調(diào)查,直接聽(tīng)取部門(mén)、行業(yè)“服務(wù)對(duì)象”的評(píng)價(jià)和意見(jiàn)。全年測(cè)評(píng)調(diào)查共接觸群眾近30萬(wàn)人次。
    三是豐富了測(cè)評(píng)內(nèi)容。明確要求測(cè)評(píng)中必須提供反映問(wèn)題的實(shí)例。全市測(cè)評(píng)員、監(jiān)督員和服務(wù)對(duì)象在測(cè)評(píng)中共提供實(shí)例7284個(gè),指明了具體部門(mén)(當(dāng)事人)、時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)等情況,對(duì)各部門(mén)和行業(yè)實(shí)施整改有一定的參考價(jià)值。
    全年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)有三個(gè)方面比較突出:一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,工作力度明顯加大;二是各部門(mén)和行業(yè)在認(rèn)真履行職責(zé)、依法行政、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)等方面取得了新的進(jìn)步;三是在擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)上有了新的推進(jìn)。測(cè)評(píng)結(jié)果表明:人民群眾對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的進(jìn)步給予了肯定。全市29個(gè)部門(mén)和行業(yè)測(cè)評(píng)的“總評(píng)分”為83.98分。
    (三)政務(wù)公開(kāi)工作更加深化,對(duì)政府權(quán)力的監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。
    以實(shí)施《市政府信息公開(kāi)規(guī)定》為重點(diǎn),深入開(kāi)展了政務(wù)公開(kāi)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督,切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
    一是政務(wù)公開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制全面建立。全市19個(gè)區(qū)縣及103個(gè)街道、112個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),45個(gè)市政府部門(mén)均建立了政務(wù)公開(kāi)聯(lián)席會(huì)議或領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。
    二是行政機(jī)關(guān)的政務(wù)公開(kāi)有了新推進(jìn)。各級(jí)行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)各類(lèi)政府信息4.8萬(wàn)件;收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)7800件,按照規(guī)定,有近80%的申請(qǐng)予以或部分予以公開(kāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都建設(shè)了政府網(wǎng)站(網(wǎng)頁(yè))和社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心,開(kāi)設(shè)了693個(gè)政務(wù)信息查閱點(diǎn),設(shè)立了740個(gè)政務(wù)公開(kāi)告知欄。
    三是公用事業(yè)單位的辦事公開(kāi)有了新推進(jìn)。本市1669所高等院校、中小學(xué)校都推行了教育收費(fèi)公示制度;353家各級(jí)醫(yī)院全部實(shí)行了藥品價(jià)格、醫(yī)療檢查收費(fèi)公示和住院費(fèi)用“一日清”制度;52個(gè)供水、13個(gè)供電、137個(gè)供氣單位全部實(shí)行了辦事公開(kāi)制度。
    四是行政執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法告知工作有了新推進(jìn)。年11月1日至年10月31日,本市50個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)在行政執(zhí)法過(guò)程中,通過(guò)書(shū)面和口頭告知行政相對(duì)人達(dá)900萬(wàn)件(次)。
    五是政務(wù)公開(kāi)的載體建設(shè)有了新推進(jìn)。深入推進(jìn)了網(wǎng)上公開(kāi)、檔案館“一站式”查閱等公開(kāi)形式;加強(qiáng)了社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心建設(shè),努力提供“一門(mén)式”服務(wù);發(fā)揮查號(hào)臺(tái)在政務(wù)公開(kāi)中的作用,群眾撥打114就可以查到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的有關(guān)信息。
    此外,建立和完善了政務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督、檢查、評(píng)議等制度。測(cè)評(píng)結(jié)果顯示,全市“政務(wù)公開(kāi)”的測(cè)評(píng)分值為85.84分,已連續(xù)3年在“六項(xiàng)基本內(nèi)容”的測(cè)評(píng)分值中位居第一。
    回顧年的工作,在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也必須清醒地看到,糾風(fēng)和政務(wù)公開(kāi)工作與人民群眾的愿望和要求相比,無(wú)論是工作的力度、深度和廣度都還有較大差距。有的單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)糾風(fēng)和政務(wù)公開(kāi)工作的認(rèn)識(shí)還不到位,有的工作措施不夠有力,成效還不夠明顯。一些損害群眾利益的不正之風(fēng)依然存在,由于體制機(jī)制的原因,一些引發(fā)不正之風(fēng)的深層次問(wèn)題解決起來(lái)難度較大,一些頑癥未能得到根治。這些問(wèn)題和不足,我們要引起足夠的重視,在新的一年里要采取措施不斷加以克服和解決。
    年,本市糾風(fēng)和政務(wù)公開(kāi)工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以推進(jìn)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府建設(shè)為目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委第七次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議和全國(guó)糾風(fēng)工作會(huì)議精神,切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),既保持工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性,又積極探索創(chuàng)新,力求取得新的成效。
    (一)關(guān)于糾風(fēng)工作。
    按照標(biāo)本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預(yù)防的要求,深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理、政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”等工作,既切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題,又努力為群眾辦實(shí)事、辦好事,并逐步形成政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
    1、深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。
    一是進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)。主要目標(biāo)是:中小學(xué)規(guī)范收費(fèi)工作成果進(jìn)一步鞏固,高校收費(fèi)行為進(jìn)一步規(guī)范,違規(guī)收費(fèi)行為得到堅(jiān)決、及時(shí)查處,基本形成規(guī)范教育收費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。為此,要繼續(xù)完善教育收費(fèi)制度規(guī)定,全面落實(shí)教育收費(fèi)公示制度,進(jìn)一步加大教育投入,大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)工作管理,嚴(yán)肅查處各類(lèi)違規(guī)收費(fèi)行為,使人民群眾對(duì)教育收費(fèi)的滿意度進(jìn)一步提高。
    二是堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。主要目標(biāo)是:醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高,醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)行為進(jìn)一步規(guī)范,“看病難”、“看病貴”問(wèn)題逐步緩解。要深入開(kāi)展“醫(yī)院管理年”活動(dòng),深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革,進(jìn)一步規(guī)范藥械集中招標(biāo)采購(gòu)工作,嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)和醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件,深入整治和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序,完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。
    三是繼續(xù)規(guī)范物業(yè)管理行為。主要目標(biāo)是:服務(wù)不到位、維修不及時(shí)、收費(fèi)不規(guī)范等突出問(wèn)題得到有效解決,物業(yè)服務(wù)質(zhì)量有較大提高。要認(rèn)真制定并實(shí)施住宅小區(qū)綜合管理三年行動(dòng)計(jì)劃,初步形成住宅小區(qū)綜合管理齊抓共管的工作格局,加強(qiáng)住宅小區(qū)房屋維修管理,加大舊住房綜合改造力度,加強(qiáng)住宅維修資金管理,進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為,嚴(yán)肅查處物業(yè)管理中損害群眾利益的違法違紀(jì)行為。
    四是認(rèn)真開(kāi)展清理和規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)工作。這是較之往年新增加的一項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。主要目標(biāo)是:至6月底完成清理任務(wù),使評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)大幅減少、保留項(xiàng)目發(fā)揮積極作用、基層企業(yè)群眾負(fù)擔(dān)明顯減輕。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門(mén)關(guān)于清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)102號(hào))要求,要按照“全面清理、逐級(jí)負(fù)責(zé)、嚴(yán)格審核、大幅減少、統(tǒng)一規(guī)范”的原則,采取自上而下、條塊結(jié)合,雙向核查、逐項(xiàng)審核,自查自糾與重點(diǎn)抽查相結(jié)合等方式,堅(jiān)決撤銷(xiāo)不符合國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定或不符合實(shí)際需要的項(xiàng)目,堅(jiān)決撤銷(xiāo)要求基層企業(yè)群眾出錢(qián)出物出工或以各種名目收費(fèi)的項(xiàng)目,堅(jiān)決撤銷(xiāo)以開(kāi)展活動(dòng)為由違反有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和制度濫發(fā)錢(qián)物的項(xiàng)目。要以適當(dāng)方式向社會(huì)公布清理結(jié)果,加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)行為,逐步建立規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。
    黨中央、國(guó)務(wù)院決定在全國(guó)范圍內(nèi)清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng),最主要是因?yàn)榻鼛啄陙?lái),各類(lèi)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)過(guò)多過(guò)濫,干擾了正常的工作秩序、影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),加重了基層、企業(yè)和群眾的負(fù)擔(dān)。就本市的情況來(lái)看,年10月有關(guān)部門(mén)也搞過(guò)一個(gè)調(diào)查。從調(diào)查結(jié)果看,年本市開(kāi)展過(guò)評(píng)比活動(dòng)并在評(píng)比中收費(fèi)的有41個(gè)單位(主要是行業(yè)協(xié)會(huì)),其中有12個(gè)單位收費(fèi)項(xiàng)目較多、金額較大。有一個(gè)協(xié)會(huì),單項(xiàng)評(píng)比收費(fèi)為6000元至15000元,一次活動(dòng)總計(jì)收費(fèi)近90萬(wàn)元;有一個(gè)協(xié)會(huì)搞“50強(qiáng)”評(píng)選,單項(xiàng)收費(fèi)2.6萬(wàn)元,總計(jì)收費(fèi)110.9萬(wàn)元。這類(lèi)情況,確實(shí)加重了基層、企業(yè)和人民群眾的負(fù)擔(dān)。從今年以來(lái)的摸底情況看,全市各部門(mén)、各區(qū)縣各種評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)有1000多項(xiàng),其中,市政府52個(gè)部門(mén)(含具有行政管理職能的事業(yè)單位和社團(tuán)組織)有400多項(xiàng)。有的區(qū),全區(qū)有100多項(xiàng),區(qū)的一個(gè)部門(mén)有20多項(xiàng)。這些評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng),大部分交叉、重復(fù),而且周期短、頻率高,基層應(yīng)接不暇。評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)過(guò)多過(guò)濫,說(shuō)明了一些政府部門(mén)和單位工作重形式、不重實(shí)效,不考慮基層實(shí)際,好像要把工作抓上去,就要搞評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰,離開(kāi)了評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰,工作就沒(méi)有抓手。也有一些單位,把評(píng)上什么作為追求的目標(biāo),把它看作是衡量政績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際上,評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)越多,形式主義、弄虛作假就越多,一些單位掛的“牌子”很多,實(shí)際情況不完全是那回事。有的部門(mén)和單位甚至把搞評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng),作為一種新的權(quán)力來(lái)源,作為獲取利益的一種手段,這就更不能容許了。因此,在這次清理工作中,要堅(jiān)決執(zhí)行規(guī)定,凡是應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)的項(xiàng)目,必須堅(jiān)決撤銷(xiāo);凡可以合并的項(xiàng)目,要予以合并;確需保留的項(xiàng)目,要說(shuō)明理由,經(jīng)過(guò)審定才能保留。經(jīng)審核予以保留的項(xiàng)目,要通過(guò)媒體向社會(huì)公告,接受群眾監(jiān)督。以后,凡擅自立項(xiàng)搞評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的,基層有權(quán)抵制,各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)、糾風(fēng)部門(mén)要嚴(yán)肅查處,追究責(zé)任。
    此外,要繼續(xù)規(guī)范出租汽車(chē)行業(yè)管理,繼續(xù)鞏固企業(yè)減負(fù)、治理公路“三亂”、治理黨政部門(mén)報(bào)刊散濫和利用職權(quán)攤派發(fā)行等工作的成果,防止反彈。
    2、繼續(xù)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)。
    要以測(cè)評(píng)工作為抓手,促進(jìn)各部門(mén)和行業(yè)認(rèn)真履行職責(zé)、依法行政、公正辦事、改進(jìn)服務(wù)、提高效率、廉潔勤政,全面加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。今年的測(cè)評(píng)工作要在去年的基礎(chǔ)上作一些調(diào)整:
    一是測(cè)評(píng)主體仍為三大類(lèi),但要增加服務(wù)對(duì)象的樣本量。測(cè)評(píng)主體仍與去年一致,有4550名政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)員、690名政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員以及被測(cè)評(píng)部門(mén)和行業(yè)的“服務(wù)對(duì)象”。其中,“服務(wù)對(duì)象”的測(cè)評(píng),市糾風(fēng)辦將繼續(xù)委托中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展調(diào)查,調(diào)查的樣本量比去年增加一倍,對(duì)每個(gè)區(qū)(縣)的每個(gè)部門(mén)和行業(yè)的調(diào)查樣本數(shù)由去年的100個(gè)增加到200個(gè),全市為11.02萬(wàn)個(gè)。
    二是測(cè)評(píng)方法繼續(xù)實(shí)行“全面測(cè)、重點(diǎn)評(píng)”,但要調(diào)整“重點(diǎn)評(píng)”的單位。對(duì)29個(gè)部門(mén)和行業(yè)全部進(jìn)行“測(cè)”的同時(shí),要對(duì)其中的勞動(dòng)保障、工商、質(zhì)量技監(jiān)、旅游管理、市容環(huán)衛(wèi)管理、市容環(huán)衛(wèi)服務(wù)、城管執(zhí)法、公交等8個(gè)部門(mén)和行業(yè)進(jìn)行“重點(diǎn)評(píng)”。到今年年底,29個(gè)部門(mén)和行業(yè)將全部實(shí)施完“重點(diǎn)評(píng)”(從20xx年以來(lái)全部輪流“評(píng)”了一遍)。
    三是測(cè)評(píng)基本內(nèi)容由6項(xiàng)增加為8項(xiàng),增列“守信踐約”和“年存在問(wèn)題整改情況”2項(xiàng)?!鞍隧?xiàng)基本內(nèi)容”為:履行職責(zé)、執(zhí)法公正(辦事規(guī)范)、政務(wù)(辦事)公開(kāi)、守信踐約、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、清正廉潔、年存在問(wèn)題整改情況。今年,將“守信踐約”作為一項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容,就是為了推動(dòng)政府部門(mén)和公共服務(wù)行業(yè)的誠(chéng)信體系建設(shè)。應(yīng)該說(shuō),幾年來(lái),我們的政府及部門(mén)在正確行使職能、依法行政、重視政府信用方面取得了很大成效,但也不可否認(rèn),當(dāng)前,仍有一些政府及其部門(mén)存在政出多門(mén)、言出不行、失信于民的現(xiàn)象,損害了人民群眾的利益,影響了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展,損壞了政府的形象。政府失信,從政府自身來(lái)講,一是沒(méi)有擺正公共權(quán)力和公民權(quán)利的位置。一些政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員仍受權(quán)力本位、官大于民的傳統(tǒng)觀念支配,認(rèn)為政府的權(quán)力是可以不受約束和任意行使的。極少數(shù)甚至認(rèn)為,政府是為著公共利益行使權(quán)力,因而享有不守信用的特權(quán),以至于濫用公共權(quán)力。二是沒(méi)有正確處理長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益的關(guān)系。常常只顧眼前利益而犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,以致?tīng)奚\(chéng)信,損害政府公信力和權(quán)威性,降低了人民群眾對(duì)政府的信任度。三是沒(méi)有準(zhǔn)確把握“發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)”和科學(xué)發(fā)展的關(guān)系。片面追求發(fā)展,而忽視科學(xué)、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展,以致為著發(fā)展本地經(jīng)濟(jì),不切實(shí)際地“大干”,隨便許愿、承諾,最終失信于民。政府是代表國(guó)家行使人民賦予的行政權(quán)力的,所以政府的誠(chéng)信不是一般意義上的誠(chéng)信,政府誠(chéng)信是社會(huì)誠(chéng)信的核心,關(guān)系到社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)“四位一體”戰(zhàn)略布局的實(shí)施,最終決定著社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的大局。因此,必須進(jìn)一步加強(qiáng)政府誠(chéng)信,推進(jìn)政府自身建設(shè),樹(shù)立和維護(hù)良好的政府形象。要依法行政,政府的一切行為必須依法、依制、依規(guī),走規(guī)范化、法制化、科學(xué)化、民主化之路;要加強(qiáng)制度建設(shè),從源頭上減少政府失信行為;要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)人員的思想教育,樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀、正確的權(quán)力觀和政績(jī)觀,使公務(wù)人員時(shí)刻牢記執(zhí)政為民的思想;要嚴(yán)懲失信行為,無(wú)論是政府機(jī)關(guān)還是公務(wù)人員,出現(xiàn)了失信行為,嚴(yán)格依照《行政許可法》等法律法規(guī),給予相應(yīng)懲戒。今年,本市將開(kāi)展以依法行政和守信踐約為主題的政府誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng),各部門(mén)和行業(yè)向社會(huì)作出的“公開(kāi)承諾”就是其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,希望各部門(mén)和行業(yè)做到言必行、行必果,守信踐約,取信于民,使政府真正成為負(fù)責(zé)任的政府。
    3、大力抓好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”工作。
    這也是今年新增加的一項(xiàng)工作內(nèi)容。根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦和國(guó)家廣電總局的要求,今年1月27日,本市在人民廣播電臺(tái)正式開(kāi)通了市“政風(fēng)行風(fēng)熱線”?!罢L(fēng)行風(fēng)熱線”是部門(mén)和行業(yè)與群眾直接進(jìn)行溝通交流、聽(tīng)取意見(jiàn)建議、接受群眾投訴舉報(bào)的重要渠道,是進(jìn)一步加強(qiáng)群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的重要載體,也是黨和政府重要的宣傳輿論陣地。建立“政風(fēng)行風(fēng)熱線”的目的是更直接、更便捷地傾聽(tīng)民聲、了解民情、關(guān)注民生,解決損害群眾利益的突出問(wèn)題,為加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展、創(chuàng)建文明城市、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。各部門(mén)和行業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)安排走進(jìn)“直播室”,與聽(tīng)眾直接進(jìn)行對(duì)話交流。對(duì)非直播期間的群眾投訴,各部門(mén)和行業(yè)應(yīng)認(rèn)真、及時(shí)處理并向投訴人答復(fù)。
    在“政風(fēng)行風(fēng)熱線”開(kāi)通儀式上羅世謙同志強(qiáng)調(diào),各有關(guān)部門(mén)和單位要思想認(rèn)識(shí)到位,責(zé)任落實(shí)到位,對(duì)群眾的咨詢和投訴舉報(bào)的問(wèn)題要有詢必答、有訴必受、有查必果、有果必復(fù)。在接下來(lái)的工作中,我們要逐步建立和完善“政風(fēng)行風(fēng)熱線”投訴處理、結(jié)果反饋、責(zé)任追究、整改落實(shí)、考核評(píng)價(jià)、定期通報(bào)等制度和機(jī)制。對(duì)各部門(mén)和行業(yè)處理群眾投訴的工作情況要進(jìn)行回復(fù)率、辦結(jié)率、滿意率的考核,即接到群眾的咨詢和投訴舉報(bào)要件件有答復(fù),由哪個(gè)部門(mén)辦理要讓群眾在第一時(shí)間知曉;要認(rèn)真辦理每一件投訴舉報(bào)件,能解決的要及時(shí)解決,因體制、機(jī)制等原因不能立即解決的要向群眾做好解釋工作,做到件件有結(jié)果;反饋辦理結(jié)果后要及時(shí)了解群眾滿意與否,不斷改進(jìn)我們的工作。要通過(guò)積極探索和實(shí)踐,將“政風(fēng)行風(fēng)熱線”辦出成效來(lái),努力把“政風(fēng)行風(fēng)熱線”真正辦成推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的“監(jiān)督線”、為群眾排憂解難的“民心線”、密切黨群干群關(guān)系的“連心線”。
    要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》(中辦發(fā)12號(hào)),將政務(wù)公開(kāi)工作與轉(zhuǎn)變政府職能、改革行政管理體制緊密結(jié)合,與維護(hù)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益緊密結(jié)合,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。重點(diǎn)做好五方面工作:
    一是完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要按照即將頒布的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的有關(guān)規(guī)定以及“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、政府辦公廳(室)組織協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查”的要求,完善政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,落實(shí)政務(wù)公開(kāi)各工作機(jī)構(gòu)責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成工作合力。
    二是著力推進(jìn)網(wǎng)上辦事。要以本市加快推進(jìn)政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)為契機(jī),拓展網(wǎng)上辦事深度,逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上“一辦到底”。要充分發(fā)揮電子政務(wù)的作用,整合政務(wù)資源,在互聯(lián)互通和信息共享的基礎(chǔ)上,推行網(wǎng)上協(xié)同辦事審批。
    三是深入開(kāi)展行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)。根據(jù)“部分地區(qū)和部門(mén)推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行深化政務(wù)公開(kāi)工作座談會(huì)”精神,在浦東新區(qū)開(kāi)展行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)工作,為本市深化政務(wù)公開(kāi)進(jìn)行探索。黨的xx大以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視政務(wù)公開(kāi)工作,強(qiáng)調(diào)和推動(dòng)行政權(quán)力透明運(yùn)行。市委、市政府確定在浦東新區(qū)進(jìn)行行政權(quán)力透明運(yùn)行試點(diǎn),就是貫徹中央要求的一項(xiàng)重要舉措。大量事實(shí)表明,在體制轉(zhuǎn)型期權(quán)力濫用、權(quán)力尋租現(xiàn)象嚴(yán)重,腐敗問(wèn)題仍然處于高發(fā)期。防止權(quán)力濫用、加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督的一個(gè)重要辦法和機(jī)制,就是推進(jìn)行政權(quán)力的公開(kāi)透明運(yùn)行?!瓣?yáng)光是最好的殺毒劑”。推行行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行,要特別注意把握好三個(gè)問(wèn)題:首先,要堅(jiān)持以“三公部門(mén)”為重點(diǎn),緊緊圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,特別是有關(guān)財(cái)政預(yù)算決算、重要工程、土地出讓等重要權(quán)力行使的問(wèn)題,公開(kāi)行政權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程,包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督和結(jié)果。其次,要嚴(yán)格依法對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行清理審核,確定職權(quán)范圍,編制目錄予以公開(kāi),方便群眾知情。再次,要把行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行與深化行政審批制度改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變和推進(jìn)行政管理體制改革等有機(jī)結(jié)合,以公開(kāi)透明促進(jìn)改革,以改革推動(dòng)公開(kāi)透明。在試點(diǎn)工作中,市有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)具體指導(dǎo),幫助解決實(shí)際問(wèn)題。其他區(qū)縣和部門(mén),也要根據(jù)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的基本要求,積極進(jìn)行這方面的探索。
    四是依法、有序、逐步推行審計(jì)結(jié)果公開(kāi)。根據(jù)《審計(jì)法》和其他法律法規(guī),審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真向本級(jí)人大、政府報(bào)告預(yù)算執(zhí)行等情況的審計(jì)結(jié)果;依法向政府有關(guān)部門(mén)以及社會(huì)公眾公布重要審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)結(jié)果,進(jìn)一步提高審計(jì)工作的透明度。我們推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),要堅(jiān)持“公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外”,同時(shí),必須突出重點(diǎn),有所突破。我感到,公開(kāi)審計(jì)結(jié)果,就是深化政務(wù)公開(kāi)的一個(gè)重要突破口。公開(kāi)審計(jì)結(jié)果,首先審計(jì)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),在審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)或線索,可按照《審計(jì)法》的規(guī)定,提請(qǐng)公安、監(jiān)察、財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)、物價(jià)、工商行政管理等機(jī)關(guān)予以協(xié)助。要通過(guò)嚴(yán)格的審計(jì),確實(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、指出問(wèn)題。在這個(gè)問(wèn)題上,不能講情面,要敢動(dòng)真格。其次,要依法公開(kāi)審計(jì)結(jié)果。《審計(jì)法》明確規(guī)定:“審計(jì)機(jī)關(guān)可以向政府有關(guān)部門(mén)通報(bào)或者向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果”。這是公開(kāi)審計(jì)結(jié)果的法律依據(jù)。有關(guān)部門(mén)要研究依法、有序、逐步推行審計(jì)結(jié)果公開(kāi)的具體實(shí)施辦法。要通過(guò)公開(kāi)審計(jì)結(jié)果,加大政務(wù)公開(kāi)的力度,加大審計(jì)監(jiān)督威懾的力度,加大群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的力度,加大對(duì)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支方面違法違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的查處力度。
    五是進(jìn)一步做好行政機(jī)關(guān)及有關(guān)公用事業(yè)單位電話號(hào)碼公開(kāi)工作。要按照市政府信息公開(kāi)辦、市政務(wù)公開(kāi)辦聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好本市各政府機(jī)關(guān)及有關(guān)公用事業(yè)單位電話號(hào)碼公開(kāi)工作的意見(jiàn)》,通過(guò)電信“”熱線系統(tǒng)、“中國(guó)”門(mén)戶網(wǎng)站及時(shí)公開(kāi)有關(guān)電話號(hào)碼,方便人民群眾、企事業(yè)單位辦事。
    在推進(jìn)上述重點(diǎn)工作的同時(shí),要努力拓展五項(xiàng)面上工作:一是完善政府信息公開(kāi)制度,二是加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)載體建設(shè),三是推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作重心下移,四是充實(shí)公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)內(nèi)容,五是規(guī)范行政執(zhí)法告知制度。市政務(wù)公開(kāi)辦將在下半年組織開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督考核,進(jìn)一步推動(dòng)和規(guī)范有關(guān)工作。
    為完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù),我提幾點(diǎn)要求:一要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)糾風(fēng)和政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各項(xiàng)工作的牽頭部門(mén)和參與部門(mén)要各司其職、形成合力,不斷加大工作的力度和深度;各級(jí)糾風(fēng)辦和政務(wù)公開(kāi)辦要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責(zé),確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。二要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查。將監(jiān)督檢查貫穿于工作的始終,堅(jiān)持明察與暗訪相結(jié)合、日常檢查與集中檢查相結(jié)合、檢查與調(diào)研相結(jié)合,深入基層、深入實(shí)際,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效解決存在的問(wèn)題。三要嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)案件。將查處案件作為推動(dòng)工作的有力抓手,通過(guò)查處案件,切實(shí)達(dá)到加強(qiáng)監(jiān)管、堵塞漏洞、完善機(jī)制、教育警示的目的。四要加大源頭治理力度。要以改革和制度建設(shè)統(tǒng)攬糾風(fēng)和政務(wù)公開(kāi)工作,進(jìn)一步建立健全制度,完善監(jiān)督制約機(jī)制,規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,逐步鏟除滋生不正之風(fēng)的土壤;要加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),大膽探索,勇于創(chuàng)新,開(kāi)拓新思路,推出新舉措,創(chuàng)造新方法。
    領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議講話材料篇三
    開(kāi)發(fā)區(qū)是指由中央及地方政府為整合經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)資源或?qū)嶒?yàn)示范而批準(zhǔn)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家旅游度假區(qū)等,通過(guò)實(shí)行國(guó)家特定優(yōu)惠政策以吸引人才、資金、技術(shù)等資源。同時(shí),開(kāi)發(fā)區(qū)還特指未被開(kāi)發(fā)的地方,是具有經(jīng)濟(jì)或人文環(huán)境潛力的地方。下面是本站小編給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)議講話材料,僅供參考。
    同志們:
    這次會(huì)議,我在去北京學(xué)習(xí)之前就進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)部署。我感覺(jué),這次全市開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)議開(kāi)得很及時(shí)、很務(wù)實(shí)。很及時(shí),是因?yàn)檫@次會(huì)議,是在我們加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、力推工業(yè)化,特別是在皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省建設(shè)如火如荼開(kāi)展的大背景下召開(kāi)的。很務(wù)實(shí),表現(xiàn)在市政府與各縣區(qū)、市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)簽訂了責(zé)任狀。簽訂責(zé)任狀,不是一種形式,而是一種責(zé)任。我市的產(chǎn)投公司成立不久,實(shí)力還不強(qiáng),壓力比較大,還承擔(dān)著煤化工新區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體的責(zé)任。在這樣困難的情況下,產(chǎn)投公司仍與5個(gè)區(qū)和市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)簽署了合作協(xié)議,決定拿出2.2億元支持園區(qū)配套建設(shè),這就是務(wù)實(shí)之舉、創(chuàng)新之舉,也體現(xiàn)了市委、市政府辦好開(kāi)發(fā)區(qū)的決心和對(duì)各縣區(qū)發(fā)展的重視。省里為加快園區(qū)發(fā)展,啟動(dòng)了皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)兩個(gè)集中區(qū)建設(shè),創(chuàng)新省直管集中區(qū)模式,班子正在緊密鑼鼓組建。實(shí)際上,我市早就實(shí)行這種模式,比如市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、山南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、煤化工新區(qū),還有正在規(guī)劃的合淮工業(yè)走廊淮南集中區(qū),一共4個(gè)。上周,省政府、市政府、淮化集團(tuán)與中石化儀征化纖在北京就公司注冊(cè)、項(xiàng)目開(kāi)工進(jìn)行了新一輪磋商,明確了本月注冊(cè),7月20日開(kāi)工,一期投資3個(gè)項(xiàng)目,包括180萬(wàn)噸甲醇制丙烯、60萬(wàn)噸乙烯、60萬(wàn)噸乙二醇,總投資達(dá)到256億元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),產(chǎn)投正在大規(guī)模建設(shè),市科技局也在加緊招商。合淮工業(yè)走廊已列入皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃,我們必須利用好各項(xiàng)優(yōu)惠政策,加強(qiáng)與合肥市的協(xié)商,加快20平方公里的淮南集中區(qū)規(guī)劃建設(shè)。按照振超書(shū)記的要求,王誠(chéng)同志、祖德同志正在緊鑼密鼓地規(guī)劃,其中起步區(qū)10平方公里,位于合淮阜高速、商杭高鐵、淮蚌高速相交的地方,今年必須盡快啟動(dòng)建設(shè)。
    從剛才的交流發(fā)言看,我市的開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)的總體發(fā)展勢(shì)頭不錯(cuò),全市開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃面積由1993年的4.9平方公里,擴(kuò)大到目前的139平方公里(其中市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)20平方公里、鳳臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)10平方公里、淮南工業(yè)園5平方公里、煤化工新區(qū)45平方公里、山南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)7.6平方公里、毛集開(kāi)發(fā)區(qū)12.23平方公里、平圩經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)7.91平方公里、大通工業(yè)園4平方公里、安成開(kāi)發(fā)區(qū)7.24平方公里、合淮工業(yè)走廊淮南集中區(qū)20平方公里),省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)量達(dá)到5個(gè),煤化工新區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、安成開(kāi)發(fā)區(qū)正在待批,批準(zhǔn)后省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)將增加到8個(gè),這種勢(shì)頭要繼續(xù)保持、要繼續(xù)鞏固。但我們也要清醒地看到,我市開(kāi)發(fā)區(qū)的投資、產(chǎn)值、稅收等指標(biāo),與全省平均水平還存在一定差距。差距,就是責(zé)任,就要落實(shí)。當(dāng)務(wù)之急,就是圍繞開(kāi)發(fā)區(qū)的大建設(shè)、大發(fā)展,明確責(zé)任人、增強(qiáng)責(zé)任心、落實(shí)責(zé)任狀、履行責(zé)任制,制定路線圖和時(shí)間表。下面,我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。
    第一,要做實(shí)平臺(tái)。
    首先,要統(tǒng)籌規(guī)劃。當(dāng)前全省各地,特別是皖江城市帶城市都在借力示范區(qū)效應(yīng),大抓規(guī)劃,大力投資,大建平臺(tái),掀起新一輪開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)的高潮。開(kāi)發(fā)區(qū)作為淮南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、擴(kuò)大招商引資的“強(qiáng)磁場(chǎng)”,作為工業(yè)化、城市化的“發(fā)動(dòng)機(jī)”,能否在新一輪發(fā)展中贏得先機(jī)、爭(zhēng)得主動(dòng)、獲得先發(fā),規(guī)劃至關(guān)重要。各開(kāi)發(fā)區(qū)要根據(jù)發(fā)展目標(biāo),既要立足當(dāng)前,又要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),科學(xué)編制近期、中期、遠(yuǎn)期規(guī)劃,把該利用的空間利用好,把該控制的范圍控制起來(lái),防止亂搭亂建,防止土地浪費(fèi),減少拆遷成本,提高土地利用率和開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)出率。特別是20平方公里的淮南集中區(qū)規(guī)劃,必須高標(biāo)準(zhǔn),決不能低于皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)集中區(qū)的水平,否則就是低水平的,就是沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的。要把開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃同七大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃、百億產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來(lái),同民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛計(jì)劃、百億企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、億元企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,同淮南礦業(yè)、國(guó)投新集、淮化集團(tuán)等大企業(yè)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來(lái),既要因地制宜、形成特色,又要錯(cuò)位發(fā)展、互為補(bǔ)充。
    二要加快建設(shè)。去年,全省89個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū),固定資產(chǎn)投資平均為28.7億元,而我市開(kāi)發(fā)區(qū)總投資為23.9億元。今年,各開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資必須達(dá)到16億元,投資強(qiáng)度必須達(dá)到每畝110萬(wàn)元。現(xiàn)在,皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)中的2個(gè)集中區(qū),都在按照“八通一平”的標(biāo)準(zhǔn),一次性把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位。如果我們還是走一步算一步,進(jìn)一個(gè)企業(yè)修一條路,小打小鬧,我們的開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展就會(huì)輸在“起跑線”上。不少開(kāi)發(fā)區(qū)都在反映資金短缺,但我認(rèn)為,資金根本不是問(wèn)題。我一再要求,要解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、市場(chǎng)運(yùn)作。市城投、產(chǎn)投公司自組建以來(lái),已經(jīng)發(fā)揮效應(yīng),在今年的政府。
    工作報(bào)告。
    中,我又強(qiáng)調(diào)要組建若干個(gè)投資公司,包括旅游投資公司、林業(yè)投資公司。下一步,將召開(kāi)職教園區(qū)座談會(huì),成立教育投資公司,這些平臺(tái)都能很好地解決資金融通問(wèn)題。職業(yè)教育對(duì)企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常重要,現(xiàn)在全國(guó)各地都在強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育。如果一個(gè)城市引進(jìn)了大量企業(yè),卻招不到合適的產(chǎn)業(yè)工人,怎樣留住企業(yè)?企業(yè)怎么發(fā)展?因此,我們要在山南新區(qū)建立規(guī)模大、條件好、水平高的職教園區(qū),面向產(chǎn)業(yè)、面向企業(yè)、面向就業(yè)、面向創(chuàng)業(yè),大力發(fā)展職業(yè)教育。
    振超書(shū)記強(qiáng)調(diào),園區(qū)建設(shè)一定要抓緊,快速推進(jìn),強(qiáng)力推進(jìn)。毛集經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、平圩經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、煤化工新區(qū)、山南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、安成開(kāi)發(fā)區(qū),這些已經(jīng)或即將批準(zhǔn)籌建的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),今年必須出大形象、見(jiàn)大成效,決不能“擠牙膏”式地推進(jìn)。產(chǎn)投公司對(duì)各園區(qū)的支持,不是一次性直接撥付資金,而是用來(lái)配套投資、撬動(dòng)投資,引大企業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。5月7日,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了新36條,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)等6大領(lǐng)域,這是繼20xx年4萬(wàn)億之后的又一接力政策,對(duì)加快開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重大利好。此外,市委、市政府初步考慮,從今年起連續(xù)6年,市財(cái)政每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金,用于開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貸款貼息。我們必須解放思想,把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)變成發(fā)展機(jī)遇,把政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展強(qiáng)勢(shì)。決不能把兩只眼盯著財(cái)政,兩只手伸向政府,把財(cái)政投入當(dāng)成主導(dǎo)性投入。廣東佛山市經(jīng)濟(jì)那么發(fā)達(dá),他們的歐洲工業(yè)園,就是引進(jìn)新加坡資金;獅山工業(yè)園,絕大多數(shù)都是民營(yíng)資本。
    三要升級(jí)創(chuàng)牌。品牌就是招牌、就是實(shí)力,特別是國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),不僅在招商引資上成為企業(yè)的首選地,而且是更多優(yōu)惠政策的惠及地。我省除了合肥的兩個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和蕪湖的兩個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)外,最近,馬鞍山和安慶經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)都躋身“國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)”俱樂(lè)部,全省國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)達(dá)到6個(gè)。國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的各項(xiàng)指標(biāo)非常明確,市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要瞄準(zhǔn)這一目標(biāo),對(duì)標(biāo)挖潛,對(duì)標(biāo)奮斗。合淮工業(yè)走廊淮南集中區(qū)創(chuàng)牌工作,要緊盯皖江城市帶各市集中區(qū)動(dòng)向,爭(zhēng)取同步創(chuàng)牌升級(jí)。當(dāng)前,省政府正在著手啟動(dòng)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作,已經(jīng)審查批準(zhǔn)了一批,我們一定要抓住這次機(jī)遇,搭上這趟“順風(fēng)車(chē)”。
    第二,要降低門(mén)檻。
    以前,我們出臺(tái)了一些促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的政策措施,現(xiàn)在看,和先進(jìn)地區(qū)比,和皖江城市帶示范區(qū)比,思想解放的程度還不夠,政策優(yōu)惠的程度還不夠。為進(jìn)一步加快開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展,市委、市政府比照皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)優(yōu)惠政策,制定了《淮南市關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資優(yōu)惠政策的若干意見(jiàn)》,即將上會(huì)研究,共十章34條,許多條款的優(yōu)惠力度都高于全省平均水平。如果條件不優(yōu),就會(huì)變成“高地”,而不是“洼地”,就引不來(lái)資。
    一要強(qiáng)化土地保障。省里出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的若干政策意見(jiàn)》明確規(guī)定:示范區(qū)內(nèi)建設(shè)用地置換指標(biāo)可有償調(diào)劑,示范區(qū)外市、縣新增耕地指標(biāo)可有償調(diào)劑給示范區(qū)市、縣。各級(jí)各部門(mén)必須主動(dòng)作為,積極應(yīng)對(duì),找好辦法,把土地指標(biāo)用足用好。對(duì)外,要千方百計(jì)擠進(jìn)國(guó)家、省里的盤(pán)子,使用國(guó)家、省里的指標(biāo);對(duì)內(nèi),要按實(shí)績(jī)論英雄,改進(jìn)土地指標(biāo)分配機(jī)制,在各開(kāi)發(fā)區(qū)間實(shí)行土地指標(biāo)余缺調(diào)劑,誰(shuí)招的項(xiàng)目多、項(xiàng)目大,誰(shuí)就獲得更多的土地指標(biāo)。要結(jié)合土地利用總體規(guī)劃,統(tǒng)籌使用土地指標(biāo),開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)用地置換指標(biāo)也可有償調(diào)劑。要區(qū)分輕重緩急,保障開(kāi)發(fā)區(qū)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和基本建設(shè)項(xiàng)目用地需求。要啟動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目用地快速報(bào)批通道,縮短報(bào)批時(shí)間,滿足開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)和擴(kuò)容需要。要盤(pán)活閑置土地,堅(jiān)決糾正土地“圈而不用”、“多圈少用”的問(wèn)題。經(jīng)核查,市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)有14家企業(yè)存在土地集約節(jié)約利用不足的情況,縣區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)也同樣存在土地征后利用不夠的問(wèn)題。必須引起高度重視,對(duì)批而少用、批而不用的項(xiàng)目該清理的清理、該整改的整改、該收回的收回。
    二要強(qiáng)化稅收扶持。市里的若干政策意見(jiàn)規(guī)定,對(duì)轉(zhuǎn)移到開(kāi)發(fā)區(qū)的企業(yè),在建期間納稅確有困難的,按程序報(bào)批后,可減征或免征城鎮(zhèn)土地使用稅;經(jīng)營(yíng)期間納稅確有困難的,按程序報(bào)批后,可減征或免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。市財(cái)政、國(guó)稅、地稅、工商等部門(mén),要根據(jù)我市的實(shí)際情況,一定要把能減的都減掉,能給的都給足,讓企業(yè)為之心動(dòng)、招之即來(lái)。現(xiàn)在,有企業(yè)反映我們的稅收優(yōu)惠政策落實(shí)不及時(shí)、兌現(xiàn)不及時(shí)、返還不及時(shí)。如果我們制定的稅收優(yōu)惠政策兌現(xiàn)不了,政府就沒(méi)有誠(chéng)信可言。
    三要強(qiáng)化金融支持。市產(chǎn)投要發(fā)揮好投融資主體作用,創(chuàng)新投融資模式,為開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)提供更多資金支持;要指導(dǎo)各縣區(qū)加快投融資公司建設(shè),為開(kāi)發(fā)區(qū)融資搭建更多平臺(tái)。金融管理部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮橋梁紐帶作用,創(chuàng)新金融產(chǎn)品、服務(wù)方式、擔(dān)保體系。當(dāng)前,要重點(diǎn)開(kāi)展好分行業(yè)銀企對(duì)接活動(dòng),還要把銀企對(duì)接會(huì)開(kāi)到開(kāi)發(fā)區(qū)去,把金融超市開(kāi)到縣區(qū)去。
    第三,要狠抓招商。
    今年的政府工作報(bào)告中,對(duì)招商引資利用外資、引進(jìn)內(nèi)資增長(zhǎng)都作了明確要求。剛才,諶偉同志對(duì)這一方面作了很多要求,我就簡(jiǎn)單的補(bǔ)充幾點(diǎn)。
    一要?jiǎng)?chuàng)新方式抓招商。開(kāi)發(fā)區(qū)要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展,重在招商引資,貴在方式創(chuàng)新,必須高密度、寬幅度、大強(qiáng)度地持續(xù)推進(jìn)。要以誠(chéng)招商。就是要發(fā)揚(yáng)“釘子”精神,一定要盯住,建立客商檔案,主動(dòng)出擊,鍥而不舍,以誠(chéng)動(dòng)人、以誠(chéng)感人、以誠(chéng)待人,做到精誠(chéng)所至、金石為開(kāi)。要以商招商。已經(jīng)入駐淮南的客商非常重要,要充分利用“商人信商、商家互信”這一特點(diǎn),做好“借商宣傳、以商招商”的文章。要以會(huì)招商。現(xiàn)在各種節(jié)會(huì)非常多,是一個(gè)很好的平臺(tái),要抓住這一契機(jī),根據(jù)淮南實(shí)際,開(kāi)展靈活多樣、特色務(wù)實(shí)的招商活動(dòng)。
    二要承接轉(zhuǎn)移抓招商。面對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好形勢(shì)和激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),我們必須借助示范區(qū)效應(yīng),開(kāi)展大規(guī)模的招商活動(dòng),既要瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè),又要眼觀六路、耳聽(tīng)八方,全方位出擊。關(guān)鍵開(kāi)展好五個(gè)活動(dòng):一要開(kāi)展“大走訪”活動(dòng)。走訪在淮投資的長(zhǎng)三角企業(yè),挖掘信息源;二要開(kāi)展“大培訓(xùn)”活動(dòng)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特點(diǎn)和淮南產(chǎn)業(yè)特色,組織專(zhuān)家培訓(xùn),提高項(xiàng)目推介、開(kāi)發(fā)水平;三是開(kāi)展“大對(duì)接”活動(dòng)。主動(dòng)走出去,實(shí)行“面對(duì)面”、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的上門(mén)對(duì)接,開(kāi)展低門(mén)檻、低頭招商;四是開(kāi)展“大宣傳”活動(dòng)。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地開(kāi)展聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng),宣傳五彩淮南的城市形象、投資環(huán)境和優(yōu)惠政策;五是開(kāi)展“大落地”活動(dòng)。狠抓。
    合同。
    項(xiàng)目、意向項(xiàng)目落地,力爭(zhēng)早日開(kāi)工,以點(diǎn)帶面,梯次推進(jìn),全面展開(kāi)。安徽已正式成為長(zhǎng)三角的成員,去年合肥、馬鞍山已被正式納入長(zhǎng)三角核心城市群,今年淮南要積極爭(zhēng)取,而且淮南也具備進(jìn)入的實(shí)力,請(qǐng)王誠(chéng)同志、諶偉同志好好琢磨一下,力推淮南更好地融入長(zhǎng)三角,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
    三要加強(qiáng)對(duì)接抓招商。去年與央企對(duì)接,效果非常好,對(duì)接簽約項(xiàng)目25個(gè),投資規(guī)模1466億元,居全省第二。中石化與我們的合作就是央企合作的一部分。今年,振超書(shū)記專(zhuān)門(mén)到國(guó)務(wù)院國(guó)資委進(jìn)行了溝通。6月份,市委、市政府將與央企搞一次大型對(duì)接活動(dòng)。開(kāi)發(fā)區(qū)拿什么去對(duì)接?怎么對(duì)接?我認(rèn)為這次對(duì)接的重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè),各縣區(qū)、各開(kāi)發(fā)區(qū)要提前準(zhǔn)備,制定方案。三年退城進(jìn)園計(jì)劃必須嚴(yán)格落實(shí),為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造契機(jī),為城市發(fā)展騰出空間。
    四要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲抓招商。在市政府第九次全體會(huì)議上,我就強(qiáng)調(diào)獎(jiǎng)勵(lì)要獎(jiǎng)勵(lì)到縣區(qū)班子,獎(jiǎng)勵(lì)到主要責(zé)任人。招商引資更要這樣獎(jiǎng)勵(lì),只要為淮南招來(lái)商、引來(lái)資,不管是什么身份、不論在什么地方,都要大膽?yīng)剟?lì),而且要獎(jiǎng)得“驚心動(dòng)魄”;對(duì)重視不夠、工作不力的,對(duì)損害投資環(huán)境、破壞招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的,要重罰,而且要罰得“心驚膽戰(zhàn)”。
    第四,要優(yōu)化服務(wù)。
    我們?cè)谡猩桃Y方面,最大的優(yōu)勢(shì)是什么?是人才?是資源?是市場(chǎng)?但我認(rèn)為最大的優(yōu)勢(shì)在服務(wù)。畢竟資源和市場(chǎng)都是有限的,唯有服務(wù)是無(wú)限的。營(yíng)造一個(gè)好的服務(wù)環(huán)境,才能引來(lái)企業(yè)、引來(lái)項(xiàng)目、引來(lái)資金。
    一要圍繞項(xiàng)目審批優(yōu)化服務(wù)。市政務(wù)服務(wù)中心窗口單位,要結(jié)合深化“兩集中、兩到位”改革、推行“一窗式”服務(wù),把項(xiàng)目審批作為第一要求、第一責(zé)任,進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序,提高工作效率。各級(jí)各部門(mén)要服務(wù)大局、顧全大局,凡是國(guó)家和省里明令取消的行政許可、行政審批事項(xiàng),必須取消;凡是能向縣區(qū)下放的權(quán)力,必須下放。
    二要圍繞項(xiàng)目推進(jìn)優(yōu)化服務(wù)。現(xiàn)在我們洽談了不少項(xiàng)目,簽約了很多項(xiàng)目,怎么圍繞項(xiàng)目抓“落地生根、開(kāi)花結(jié)果”?要形成一個(gè)鏈條,加強(qiáng)跟蹤服務(wù),確定專(zhuān)人負(fù)責(zé),一個(gè)一個(gè)落實(shí)土地、路、水、電、氣等開(kāi)工條件,確保項(xiàng)目早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。
    三要圍繞企業(yè)生產(chǎn)優(yōu)化服務(wù)。目前,市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建立的定期召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)、季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)制度,濃厚了“親商、安商、和商、富商”的氛圍,這種做法非常好,各開(kāi)發(fā)區(qū)要積極借鑒。市里要主抓市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、煤化工園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、合淮工業(yè)走廊淮南集中區(qū)4個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè),各縣區(qū)也要積極作為,把最精干的領(lǐng)導(dǎo)、人才配到開(kāi)發(fā)區(qū)。在此基礎(chǔ)上,要建立現(xiàn)場(chǎng)辦公制度,深入企業(yè),深入現(xiàn)場(chǎng),深入一線,解決企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題,要“自始至終、善始善終”,做到“企業(yè)有所呼、政府有所應(yīng)”,市直各部門(mén)要進(jìn)一步規(guī)范行政管理行為。宣城在這方面做得非常好,“百名科長(zhǎng)考核”活動(dòng)在全省進(jìn)行交流,淮南也要盡快啟動(dòng)“百名科長(zhǎng)考核”活動(dòng),確保“管好自己人,看好自己門(mén),干好自己事”。要堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查和吃拿卡要行為,把開(kāi)發(fā)區(qū)打造成“高效益、高收益、低門(mén)檻、低風(fēng)險(xiǎn)”的創(chuàng)業(yè)區(qū)。
    近年來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市外經(jīng)貿(mào)局的關(guān)心指導(dǎo)下,我們緊緊圍繞建設(shè)全省一流開(kāi)發(fā)區(qū)的目標(biāo),以招商引資為主線,走特色發(fā)展之路,突出基礎(chǔ)設(shè)施、項(xiàng)目建設(shè)、破解瓶頸制約三個(gè)重點(diǎn),堅(jiān)持“舉全市之力,加快開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)”,開(kāi)發(fā)區(qū)呈現(xiàn)出速度快、效益好、活力強(qiáng)、后勁足的良好發(fā)展勢(shì)頭。截止目前,累計(jì)引進(jìn)各類(lèi)項(xiàng)目253個(gè),總投資272億元,建成投產(chǎn)209個(gè),規(guī)模以上企業(yè)109個(gè);順利通過(guò)了iso9001和iso14001質(zhì)量和環(huán)境管理體系認(rèn)證,先后榮獲“全省對(duì)外開(kāi)放先進(jìn)園區(qū)”、“省科學(xué)發(fā)展園區(qū)”稱(chēng)號(hào)。20xx年,工業(yè)總產(chǎn)值、增加值、利稅、財(cái)政收入分別實(shí)現(xiàn)331億元、110.9億元、17.7億元、9.3億元,同比分別增長(zhǎng)38%、39%、37%、37%。
    一是招商引資成效顯著。充分發(fā)揮自身的區(qū)位、交通、政策優(yōu)勢(shì),不斷創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境,強(qiáng)勢(shì)推介、主動(dòng)出擊,大力推進(jìn)招商引資工作。20xx年,共引進(jìn)項(xiàng)目33個(gè),總投資90億元,其中實(shí)際利用境外資金5377萬(wàn)美元。先后有總投資8.8億元的倫達(dá)電動(dòng)車(chē)、總投資8.2億元的威達(dá)數(shù)控工業(yè)園、總投資5000萬(wàn)美元的萬(wàn)達(dá)電子線路板等項(xiàng)目落戶開(kāi)發(fā)區(qū)。
    二是項(xiàng)目建設(shè)明顯加快。不斷強(qiáng)化幫包幫扶責(zé)任制,加大調(diào)度督導(dǎo)力度,積極靠上協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的困難和問(wèn)題,促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施,加快企業(yè)快速膨脹發(fā)展。20xx年,共有東方鋼簾線、山東鑫泰、日普電動(dòng)車(chē)等40個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn),完成固定資產(chǎn)投資60億元。
    三是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。為提高園區(qū)的承載能力,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),加大開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入。20xx年,完成投資2億元。硬化道路7條,配套完善和升級(jí)改造道路10條,完成了11條供水主管道、4條供熱管道和2條天然氣管道建設(shè)。新建110kv西城輸變電所,擴(kuò)建220kv滕北變電所,改造機(jī)械工業(yè)園供電線路16條40余公里,架設(shè)了東方鋼簾線110kv和冠茂包裝雙回10kv供電專(zhuān)線。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)了電子信息產(chǎn)業(yè)園,已有10個(gè)過(guò)億元項(xiàng)目入園建設(shè)。
    四是發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)越。堅(jiān)持“外商只管投資,其他一切由我們來(lái)辦”,以“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”和“馬上就辦、限時(shí)辦結(jié)”活動(dòng)為契機(jī),立足打造開(kāi)發(fā)區(qū)一流環(huán)境品牌,推行保姆式全程服務(wù),實(shí)行扎口管理,兌現(xiàn)優(yōu)惠政策,提高服務(wù)效率和水平,營(yíng)造了“親商、愛(ài)商、安商、富商”的良好氛圍,外商的滿意度明顯提高。
    20xx年,雖然我們做了一些工作,取得了一定的成績(jī),但是與市委、市政府和各位領(lǐng)導(dǎo)的要求相比,工作中還存在一定的差距,還有一些薄弱環(huán)節(jié)。一是開(kāi)發(fā)區(qū)整體實(shí)力不強(qiáng),綜合經(jīng)濟(jì)效益不高。二是投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目偏少。三是土地制約因素依然存在,個(gè)別項(xiàng)目土地利用率低。
    20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年,也是提升經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要一年。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的總體工作思路是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,按照“突出招商引資、項(xiàng)目建設(shè)兩項(xiàng)重點(diǎn),優(yōu)化軟、硬兩個(gè)環(huán)境,圍繞完善基礎(chǔ)設(shè)施、破解制約瓶頸、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)四項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總體數(shù)量、單體規(guī)模、產(chǎn)業(yè)檔次、科技含量、財(cái)政貢獻(xiàn)率五個(gè)提升”的二二四五工作思路,全力實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的新跨越,努力將開(kāi)發(fā)區(qū)打造成帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“龍頭”和新的產(chǎn)業(yè)聚集帶。主要發(fā)展目標(biāo)是:新引進(jìn)項(xiàng)目30個(gè),完成投資65億元,40個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn);工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、工業(yè)利稅分別增長(zhǎng)38%、39%、37%。具體工作中,主要采取以下六項(xiàng)措施。
    一、堅(jiān)定不移地抓好招商引資工作。堅(jiān)持把招商引資作為“天字號(hào)”工程和“一把手”工程來(lái)抓,繼續(xù)開(kāi)展好招商引資“九個(gè)月攻堅(jiān)”行動(dòng),著力引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度大、輻射力強(qiáng)、帶動(dòng)面廣的戰(zhàn)略型、科技型、生態(tài)型、旗艦型項(xiàng)目,力爭(zhēng)在世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)的引進(jìn)上實(shí)現(xiàn)新突破。一是圍繞大企業(yè)、大集團(tuán)進(jìn)行招商。認(rèn)真梳理了解世界500強(qiáng)企業(yè)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和投資方向,及時(shí)準(zhǔn)確捕捉信息,加強(qiáng)聯(lián)系,爭(zhēng)取前來(lái)考察、投資建設(shè)。二是圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商。立足于機(jī)械制造、電子信息、金屬制品、汽車(chē)配套和家電等產(chǎn)業(yè)積極招引重點(diǎn)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目,打造產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群。三是創(chuàng)新招商方式。推行專(zhuān)業(yè)小分隊(duì)招商,突出產(chǎn)業(yè)鏈招商,加強(qiáng)定點(diǎn)招商,鼓勵(lì)以商招商,重視以企招商,做活節(jié)會(huì)招商,開(kāi)展全民招商等,全年計(jì)劃赴日本、中國(guó)臺(tái)灣、香港、廣東、浙江等地開(kāi)展16次專(zhuān)題招商活動(dòng),力爭(zhēng)新引進(jìn)項(xiàng)目30個(gè)。
    二、堅(jiān)定不移地抓好項(xiàng)目建設(shè)與管理工作。按照“奠基項(xiàng)目抓開(kāi)工,開(kāi)工項(xiàng)目抓進(jìn)度,建成項(xiàng)目抓投產(chǎn),投產(chǎn)項(xiàng)目抓達(dá)效”的要求,落實(shí)幫扶責(zé)任制,強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是立足于項(xiàng)目及早落地,盡量縮短項(xiàng)目審批安置時(shí)間。堅(jiān)持把項(xiàng)目落地建設(shè)作為檢驗(yàn)干部執(zhí)行力的重要標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目建設(shè)合同簽定后,從項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、選址、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、土地手續(xù)報(bào)批等環(huán)節(jié),都明確專(zhuān)人靠上,嚴(yán)格工作流程,限時(shí)辦結(jié)。同時(shí),及時(shí)撥付征地、附著物補(bǔ)償資金,加大地面附著物的清理力度,確保簽約項(xiàng)目順利落地。二是立足于項(xiàng)目加快建設(shè),及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)難題。對(duì)總投資155.6億元的44個(gè)項(xiàng)目,分別建立由管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、科級(jí)干部、機(jī)關(guān)干部組成的幫扶工作小組,一個(gè)項(xiàng)目一套班子,跟蹤服務(wù),協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目拉出時(shí)間表,倒排工期,一周一調(diào)度,一月一通報(bào)。認(rèn)真開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)月”活動(dòng),確保3月份所有項(xiàng)目全面啟動(dòng)建設(shè)。力爭(zhēng)總投資8.2億元的山東億諾工程用巨型全鋼子午輪胎、總投資8億元的山東冠茂特種紡織環(huán)保用濾材等40個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)或部分投產(chǎn)。三是立足于項(xiàng)目科學(xué)管理,注重經(jīng)濟(jì)運(yùn)行引導(dǎo)。按照“企業(yè)上規(guī)模、規(guī)模轉(zhuǎn)重點(diǎn)、重點(diǎn)增后勁”的工作思路,因企制宜,分類(lèi)施治,指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行科學(xué)化管理,做大做強(qiáng)。做好智達(dá)利等5家企業(yè)申報(bào)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和騰達(dá)不銹鋼等5家企業(yè)申報(bào)棗莊市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心,引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌。落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和企業(yè)法人代表人口計(jì)劃生育責(zé)任制,開(kāi)展創(chuàng)建“和諧勞動(dòng)關(guān)系、創(chuàng)建和諧工業(yè)園區(qū)”活動(dòng),提高企業(yè)依法、規(guī)范生產(chǎn)的意識(shí),促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)效益。
    三、堅(jiān)定不移地抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和園區(qū)規(guī)劃工作。按照“項(xiàng)目布到哪里,基礎(chǔ)設(shè)施就延伸哪里”的要求,加大投資,加快完善基礎(chǔ)設(shè)施,全年力爭(zhēng)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資2.5億元。一是抓好23條道路、5座橋涵建設(shè)??偼顿Y4485萬(wàn)元,配套完善興業(yè)路、騰陽(yáng)路等13條續(xù)建道路??偼顿Y1.15億元,完成龍泉南路向南延伸、春藤東路東段等10條新建道路的排水、排污、路面硬化等工程。同時(shí),推進(jìn)龍泉南路郭河大橋、新華橋、柳屯橋等5座橋涵建設(shè)。二是加快機(jī)械制造工業(yè)園和重點(diǎn)項(xiàng)目供電專(zhuān)線建設(shè)。投資1億元,做好西城110kv變電站配出和機(jī)械制造工業(yè)園10條高壓線路遷移改造工程,力爭(zhēng)20xx年年底建成使用。同時(shí),加快墨家站至億諾輪胎35kv雙回專(zhuān)線施工,確保20xx年5月前完成。三是實(shí)施部分道路供水、供熱主管道建設(shè)??偼顿Y3000萬(wàn)元,完成振興北路、西經(jīng)四路、龍泉南路南段、西緯五路、騰陽(yáng)東路、興業(yè)南路等供水管道建設(shè)??偼顿Y2350萬(wàn)元,完成南環(huán)路、興業(yè)路、騰飛路東段、益康大道等供熱主管道建設(shè)。四是科學(xué)規(guī)劃,加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)管理。對(duì)南至荊河、西至西經(jīng)四路、東至振興路、北至北外環(huán)以北總面積約18平方公里,進(jìn)行控制性詳細(xì)規(guī)劃。實(shí)施電子信息產(chǎn)業(yè)園跨越郭河向南擴(kuò)展計(jì)劃,對(duì)益康大道以東、南至篤西路、東至龍泉南路約6平方公里的進(jìn)行現(xiàn)狀測(cè)繪。同時(shí),嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)審批程序,嚴(yán)把企業(yè)建筑標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁亂搭亂建行為,全面提升開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)管理水平。
    四、堅(jiān)定不移地抓好項(xiàng)目用地工作。按照“用好已批土地、盤(pán)活存量土地、整合現(xiàn)有土地”的思路,集約利用土地,緩解建設(shè)用地指標(biāo)緊張,為項(xiàng)目順利落地提供保障。一是與20家發(fā)展速度慢但有發(fā)展愿望和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)簽訂《項(xiàng)目建設(shè)。
    保證書(shū)。
    》,明確建設(shè)時(shí)限和效益,督促項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度、投產(chǎn)達(dá)效;對(duì)管理混亂、無(wú)發(fā)展前景的龍泉電控、金工機(jī)床、大麗花味精、金浩玻璃、拓宏韋侖等8家企業(yè),盡快依法整合清理。二是加快推進(jìn)善南、荊河兩個(gè)街道的村莊整合,把土地調(diào)整供應(yīng)給用地集約化程度高、效益好的項(xiàng)目。三是抓住省政府重點(diǎn)項(xiàng)目“點(diǎn)供”土地政策機(jī)遇,積極篩選和爭(zhēng)取重點(diǎn)項(xiàng)目到省發(fā)改委立項(xiàng),爭(zhēng)取用地指標(biāo)。四是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目用地的四項(xiàng)剛性指標(biāo),嚴(yán)把項(xiàng)目入?yún)^(qū)關(guān),鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)約用地,建設(shè)多層廠房,提高土地利用效率。
    五、堅(jiān)定不移地抓好推進(jìn)特色園區(qū)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、打造核心企業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)集群”的思路,積極引進(jìn)機(jī)械制造、電子信息、汽車(chē)配套等產(chǎn)業(yè)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,發(fā)展區(qū)中園,壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。一是加快機(jī)械制造工業(yè)園的發(fā)展。加快山東鑫泰、愚公機(jī)械、倫達(dá)電動(dòng)車(chē)等項(xiàng)目建設(shè),盡快投產(chǎn)達(dá)效,提升整體實(shí)力。力爭(zhēng)全年新引進(jìn)機(jī)械制造企業(yè)10家。二是全力打造電子信息產(chǎn)業(yè)基地。加快電子信息產(chǎn)業(yè)園智達(dá)立電子、其穩(wěn)博業(yè)、純英led、鑫茂電容器、萬(wàn)達(dá)電子等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,促其盡快投產(chǎn)達(dá)效。全年引進(jìn)10家國(guó)內(nèi)外it產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)落戶。三是推進(jìn)香港國(guó)際科技工業(yè)園和汽車(chē)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。圍繞山東東方鋼簾線有限公司、山東風(fēng)輪輪胎有限公司等項(xiàng)目,培育汽車(chē)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升開(kāi)發(fā)區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力。全年引進(jìn)10家汽車(chē)配套產(chǎn)業(yè)和家電生產(chǎn)項(xiàng)目落戶。四是加快中俄高科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加快實(shí)施中俄高科技產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃,完善基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)與投資方的聯(lián)系,積極爭(zhēng)取中俄高科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落地建設(shè)。
    六、堅(jiān)定不移地抓好服務(wù)環(huán)境建設(shè)。牢固樹(shù)立“環(huán)境就是資源、環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力、環(huán)境就是生產(chǎn)力”的觀念,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高效率,努力保持開(kāi)發(fā)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)、服務(wù)優(yōu)勢(shì)、成本優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一是強(qiáng)化服務(wù),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持“外商只管投資,其他一切由我們來(lái)辦”、“廠內(nèi)的事情企業(yè)管,廠外的事情黨委政府管”的原則,認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、扎口管理等服務(wù)承諾。加強(qiáng)與市直各部門(mén)、涉地鎮(zhèn)街的聯(lián)系,形成舉全市之力加快開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的濃厚氛圍。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。完善各項(xiàng)。
    規(guī)章制度。
    簽訂《機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)目標(biāo)。
    責(zé)任書(shū)。
    》,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),實(shí)行機(jī)關(guān)效能監(jiān)察,切實(shí)提高機(jī)關(guān)工作人員政治素質(zhì)和為企業(yè)服務(wù)的本領(lǐng)。三是切實(shí)保護(hù)失地農(nóng)民利益。進(jìn)一步做好失地農(nóng)民的生活安置工作,引導(dǎo)涉地村居按政策規(guī)定,制定詳細(xì)的分配方案,確保公正、合理分配。建立完善失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制,確保失地農(nóng)民不失業(yè),生活有保障。加強(qiáng)對(duì)涉地農(nóng)民的教育引導(dǎo),逐步提高涉地農(nóng)民支持開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性,為開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)營(yíng)造良好的外部環(huán)境,推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)的和諧健康快速發(fā)展。
    剛才,王珉省長(zhǎng)作了重要講話,對(duì)如何進(jìn)一步加快開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展建設(shè)提出了總體要求。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省開(kāi)發(fā)區(qū)工作總的行動(dòng)綱領(lǐng),也是全省開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的動(dòng)員令。全省各級(jí)政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)要深刻領(lǐng)會(huì)王珉省長(zhǎng)講話的精神實(shí)質(zhì),結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、“十五”時(shí)期及20xx年全省開(kāi)發(fā)區(qū)工作的回顧。
    “十五”時(shí)期,我省各級(jí)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)取得了比較顯著的成績(jī),為今后更快更好發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    (一)空間布局和功能類(lèi)型更趨合理,平臺(tái)和載體作用得到充分發(fā)揮。省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)由20xx年的22個(gè)發(fā)展到20xx年的49個(gè),總體布局基本合理,開(kāi)發(fā)區(qū)類(lèi)型基本涵蓋了我省的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和資源特色。20xx年,我省比較圓滿地完成了開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立審核工作,有39個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)入了國(guó)家開(kāi)發(fā)區(qū)名錄。按照省委、省政府的要求,我省又設(shè)立了一批縣域工業(yè)集中區(qū),目前已經(jīng)備案的已達(dá)40個(gè)。目前,全省9個(gè)市(州)、60個(gè)縣(市、區(qū))都已設(shè)立了開(kāi)發(fā)區(qū)或工業(yè)集中區(qū)。
    (二)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提高,對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用日益增強(qiáng)。“十五”期間,全省開(kāi)發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值占全省的30.3%,年均增長(zhǎng)24.8%;財(cái)政收入458.9億元,占全省的30.6%,年均增長(zhǎng)43.7%。20xx年,全省開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1227.79億元,同比增長(zhǎng)16.1%,占全省的34.0%;實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值715.2億元,同比增長(zhǎng)23.8%,占全省的59.6%;實(shí)現(xiàn)全口徑財(cái)政收入127.3億元,同比增長(zhǎng)5.1%,占全省的30.4%。
    (三)投資環(huán)境日益改善,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入創(chuàng)歷史新高。“十五”時(shí)期,全省開(kāi)發(fā)區(qū)累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資232.3億元,是“”時(shí)期的3.4倍,全省開(kāi)發(fā)區(qū)“七通一平”和“四通一平”的面積已達(dá)310平方公里,開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的承載配套能力大為提高。20xx年,完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資71.1億元,同比增長(zhǎng)43.5%。同時(shí),軟環(huán)境建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
    (四)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)成效顯著,開(kāi)放帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)?!笆濉睍r(shí)期,開(kāi)發(fā)區(qū)累計(jì)實(shí)際利用外資25.6億美元,年均增長(zhǎng)32%,是“”時(shí)期的4倍;累計(jì)實(shí)際吸引內(nèi)資(包括省內(nèi)地區(qū)間投資)1070.1億元,年均增長(zhǎng)33.5%,是“”時(shí)期的6倍;累計(jì)完成項(xiàng)目建設(shè)投資1224.9億元,年均增長(zhǎng)47.6%,是“”時(shí)期的5.9倍;“三資”企業(yè)達(dá)到600戶,已有25個(gè)國(guó)家和地區(qū)的外商來(lái)我省開(kāi)發(fā)區(qū)投資興業(yè),世界500強(qiáng)企業(yè)有40家落戶開(kāi)發(fā)區(qū)。
    (五)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)特色更加突出。開(kāi)發(fā)區(qū)已基本形成了汽車(chē)及汽車(chē)零部件、農(nóng)產(chǎn)品深加工、生物醫(yī)藥、光電子技術(shù)、信息技術(shù)、新型建材和旅游等七大支柱產(chǎn)業(yè)。20xx年,一批國(guó)有大中型企業(yè)通過(guò)嫁接改造和資產(chǎn)重組入駐開(kāi)發(fā)區(qū),同時(shí),各地和開(kāi)發(fā)區(qū)還建立了一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速,民營(yíng)企業(yè)已占各類(lèi)企業(yè)總數(shù)的85%以上。高新技術(shù)企業(yè)已達(dá)1204戶,占全省高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的98%以上。
    (六)體制機(jī)制創(chuàng)新日趨深入,服務(wù)質(zhì)量和水平得到了有效提高。我省開(kāi)發(fā)區(qū)始終按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”和“小政府、大服務(wù)”的原則,成功實(shí)踐了管委會(huì)這種準(zhǔn)政府的管理體制。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上打破了傳統(tǒng)的政府管理經(jīng)濟(jì)模式,建立了精干高效、富有生機(jī)與活力的新型管理體制。在全省首先實(shí)行了“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)等符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的新模式,使開(kāi)發(fā)區(qū)保持了強(qiáng)大的生機(jī)與活力。
    回顧我省開(kāi)發(fā)區(qū)十幾年特別是“十五”時(shí)期的發(fā)展建設(shè)歷程,我們?cè)趯?shí)踐中主要積累了五個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)。一是各級(jí)黨委、政府的高度重視是開(kāi)發(fā)區(qū)得以快速發(fā)展的根本保證。二是堅(jiān)持解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取是開(kāi)發(fā)區(qū)得以快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)是開(kāi)發(fā)區(qū)得以快速發(fā)展的重要條件。四是科學(xué)規(guī)劃、區(qū)塊起步是開(kāi)發(fā)區(qū)得以快速發(fā)展的有效途徑。五是領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊(duì)伍建設(shè)是開(kāi)發(fā)區(qū)得以快速發(fā)展的推動(dòng)力量。對(duì)此,我們要在繼承發(fā)展中不斷賦予新的內(nèi)容。
    在看到成績(jī)的同時(shí),我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到,開(kāi)發(fā)區(qū)目前的建設(shè)水平還存在較大差距。一是思想還沒(méi)有完全解放到位,缺乏敢闖敢試和自主創(chuàng)新精神。二是還沒(méi)有徹底擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛,尚未形成投資主體市場(chǎng)化、多元化的有效機(jī)制。三是缺少科技含量高、帶動(dòng)作用大的龍頭項(xiàng)目,綜合競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。四是有些開(kāi)發(fā)區(qū)單純注重?cái)?shù)量和引進(jìn)。五是一些開(kāi)發(fā)區(qū)出現(xiàn)了機(jī)構(gòu)臃腫、冗員過(guò)多、辦事程序繁瑣等體制回歸現(xiàn)象。這些問(wèn)題需要我們高度重視,采取有力措施加以解決。
    二、“”時(shí)期開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展建設(shè)面臨的形勢(shì)和總體思路。
    “”時(shí)期,我國(guó)仍然處于重要的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期,我省開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)期,面臨著難得的機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
    就發(fā)展機(jī)遇而言,經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)更加明顯,世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長(zhǎng)速度明顯加快,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)移加速,跨國(guó)直接投資明顯回升;我國(guó)正處在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新階段,南方發(fā)達(dá)地區(qū)一些受成本制約的企業(yè)逐漸北遷;“”時(shí)期我省將基本完成吉林老工業(yè)基地調(diào)整改造任務(wù),地區(qū)生產(chǎn)總值年平均增長(zhǎng)幅度要達(dá)到12%以上,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模將達(dá)到1.55萬(wàn)億元。這些都為全省開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)較大發(fā)展提供了良好的外部條條件和更加廣闊的發(fā)展空間。
    三、20xx年全省開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。
    20xx年是“”規(guī)劃的開(kāi)局之年,開(kāi)好頭、起好步,對(duì)全面完成“”的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)十分關(guān)鍵。主要預(yù)期目標(biāo)是:完成地區(qū)生產(chǎn)總值1680億元,同比增長(zhǎng)37%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1080億元,同比增長(zhǎng)35%;完成全口徑財(cái)政收入160億元,同比增長(zhǎng)25%;實(shí)際利用外資18億美元以上,同比增長(zhǎng)33%;實(shí)際吸收內(nèi)資470億元,同比增長(zhǎng)40%;完成固定資產(chǎn)投資650億元以上,同比增長(zhǎng)26%。
    (一)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放,加大招商引資工作力度。一要增創(chuàng)開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持“科學(xué)定位、突出功能、彰顯特色、配套延伸”的方針,把招商引資同發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、完善城市功能結(jié)合起來(lái)。二要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。今年,省里準(zhǔn)備規(guī)劃20個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),組織赴浦東、昆山、蘇州、廣州等地開(kāi)展園區(qū)對(duì)口招商活動(dòng),真正實(shí)現(xiàn)與投資者需求的有效對(duì)接。三要大力開(kāi)拓招商領(lǐng)域。各開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)要成為重大招商引資活動(dòng)特別是第二屆東北亞博覽會(huì)的主角,力求取得實(shí)質(zhì)性的收獲。四要切實(shí)做好招商引資的前期基礎(chǔ)工作和后期服務(wù)工作。搞好重大項(xiàng)目包裝,充實(shí)招商項(xiàng)目庫(kù),加強(qiáng)企業(yè)化運(yùn)作和跟蹤服務(wù)。
    (二)以項(xiàng)目建設(shè)為主線,培育和壯大支柱產(chǎn)業(yè)。一要強(qiáng)化組織保障。對(duì)今年已經(jīng)確定的重點(diǎn)項(xiàng)目,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,形成強(qiáng)大合力。二要聚焦重大項(xiàng)目。注重引進(jìn)關(guān)聯(lián)度高、輻射力大、帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目,加快形成企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集群。三要加快建立項(xiàng)目信息服務(wù)系統(tǒng)。加快建立項(xiàng)目信息發(fā)布體系,建立動(dòng)態(tài)的儲(chǔ)備管理制度。四要完善項(xiàng)目工作保障體系。建立項(xiàng)目管理可行性研究體系,完善相關(guān)委員會(huì)制度。同時(shí),要切實(shí)做好已落戶企業(yè)的服務(wù)和管理工作。五要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。鼓勵(lì)、引導(dǎo)和推行標(biāo)準(zhǔn)廠房,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保型產(chǎn)業(yè)。
    (三)進(jìn)一步完善規(guī)劃,大力推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。一方面,要堅(jiān)持規(guī)劃先行。按照“一次規(guī)劃,分期實(shí)施,滾動(dòng)發(fā)展,穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,科學(xué)制定概念性規(guī)劃、總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,配套制訂專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。各工業(yè)集中區(qū)在做規(guī)劃過(guò)程中一定要做到與自身功能定位相結(jié)合,與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。另一方面,建設(shè)要適度超前。各工業(yè)集中區(qū)建設(shè)要重點(diǎn)抓好區(qū)內(nèi)道路的規(guī)劃、設(shè)計(jì),特別是起步區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施要基本成形。要堅(jiān)持以“九通一平”為標(biāo)準(zhǔn),迅速提升配套能力;樹(shù)立市場(chǎng)化運(yùn)作理念,積極拓寬融資渠道;切實(shí)把被征地的農(nóng)民安置好,維護(hù)好人民群眾的利益。同時(shí),要千方百計(jì)吸引項(xiàng)目特別是吸引大項(xiàng)目進(jìn)區(qū),確保今年全省工業(yè)集中區(qū)建設(shè)有一個(gè)實(shí)質(zhì)性的突破和大的發(fā)展。
    (四)不斷優(yōu)化投資環(huán)境,提高服務(wù)質(zhì)量和水平。一要營(yíng)造優(yōu)惠透明的政策環(huán)境。會(huì)后省里將出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展建設(shè)的意見(jiàn)》,為“”時(shí)期開(kāi)發(fā)區(qū)的快速發(fā)展提供更加優(yōu)惠的政策保障。要加大政策宣傳力度,真正打好“政策牌”。二要構(gòu)筑公正公平的法制環(huán)境。自覺(jué)維護(hù)法制的權(quán)威,切實(shí)保護(hù)企業(yè)和投資者的合法權(quán)益。三要建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的行政環(huán)境。以擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣為契機(jī),深化行政審批制度改革,繼續(xù)推行服務(wù)承諾制、首辦責(zé)任制和限時(shí)服務(wù)制。同時(shí),繼續(xù)抓好開(kāi)發(fā)區(qū)的硬環(huán)境建設(shè)。
    (五)加快體制機(jī)制創(chuàng)新步伐,塑造開(kāi)發(fā)區(qū)的綜合優(yōu)勢(shì)。要堅(jiān)持“小政府、大社會(huì),小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”的原則,重新調(diào)整管理職能,科學(xué)構(gòu)筑適應(yīng)發(fā)展需要的精干高效、富有生機(jī)活力的新型管理和服務(wù)體制。一是管理模式要“新”,堅(jiān)持開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)管理模式并不斷賦予新的內(nèi)容。二是機(jī)構(gòu)設(shè)置要“精”,進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)部門(mén)力量。三是運(yùn)行機(jī)制要“活”,逐步實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)部管理企業(yè)化、外部管理社會(huì)化。
    (六)加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,提高開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)范化建設(shè)水平。一是完善領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制,提高開(kāi)發(fā)區(qū)的整體工作水平。二是完善內(nèi)部規(guī)章制度,使之相互配套、相互促進(jìn)。三是進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,注重加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。四是認(rèn)真組織實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)工作考核制度。工業(yè)集中區(qū)要抓緊完善各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,今年起參加省里的統(tǒng)一考核。
    四、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任,狠抓工作落實(shí)。
    一是要把開(kāi)發(fā)區(qū)工作擺在重要位置。各級(jí)政府要把開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)納入重要的議事日程,定期研究和解決開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)中遇到的各種困難和問(wèn)題。近期,省政府將成立吉林省開(kāi)發(fā)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。年中,省開(kāi)發(fā)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將聽(tīng)取各縣(市)工業(yè)集中區(qū)工作情況的匯報(bào),切實(shí)幫助解決建設(shè)發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題。各地要建立健全相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),促進(jìn)各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)加快發(fā)展。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
    二是要形成關(guān)心支持開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的工作合力。各地、各有關(guān)部門(mén)對(duì)各項(xiàng)政策規(guī)定要不折不扣地落實(shí)到位,為開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。各有關(guān)部門(mén)要按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則,對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)派出機(jī)構(gòu)充分授權(quán),切實(shí)搞好服務(wù)。同時(shí),根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展要求和實(shí)際可能,在投資決策、項(xiàng)目審批、產(chǎn)業(yè)培育等方面,進(jìn)一步研究制定更加寬松的政策。
    三是要提高開(kāi)發(fā)區(qū)工作的指導(dǎo)水平。省及各市(州)開(kāi)發(fā)區(qū)管理部門(mén)要充分發(fā)揮“規(guī)劃、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)”的職能作用,經(jīng)常深入實(shí)際、深入基層,及時(shí)了解和掌握開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展態(tài)勢(shì),幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題。省開(kāi)發(fā)辦要定期梳理開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)發(fā)展建設(shè)中的重大問(wèn)題,及時(shí)提交省開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。
    四是要加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。今年,省里還要有針對(duì)性地組織各種形式的培訓(xùn)班,提高開(kāi)發(fā)區(qū)干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。建立和完善鼓勵(lì)人才成長(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制,對(duì)重要崗位及人員可實(shí)行優(yōu)厚待遇,也可以探索搞年薪制。
    五是要加大輿論宣傳力度。進(jìn)一步加大宣傳工作力度,重點(diǎn)是招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境建設(shè)。吉林日?qǐng)?bào)、吉林電視臺(tái)、吉林電臺(tái)已經(jīng)做出計(jì)劃,省開(kāi)發(fā)辦及各開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)及時(shí)搞好組織與協(xié)調(diào)。各地也要搞好宣傳報(bào)道工作,進(jìn)一步提高開(kāi)發(fā)區(qū)的知名度,贏得社會(huì)各界的認(rèn)同與支持,為開(kāi)發(fā)區(qū)健康快速發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。
    領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議講話材料篇四
    同志們:
    召開(kāi)今天的會(huì)議,黨委深思熟慮。全縣兩會(huì)結(jié)束后,縣委縣政府連續(xù)召開(kāi)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨建、政法和農(nóng)村工作四個(gè)大會(huì)。按道理我們也應(yīng)該相應(yīng)召開(kāi),但考慮到我們工作的緊迫性,頻繁召開(kāi)大規(guī)模的會(huì)議勢(shì)必會(huì)影響我們的工作推進(jìn),同時(shí)按照縣委精簡(jiǎn)會(huì)議的要求,我們?cè)偃紤]后決定召開(kāi)今天唯一一個(gè)大會(huì),也是因?yàn)樽ズ命h建工作是我們推進(jìn)各項(xiàng)工作的根本保障。
    剛才已經(jīng)作了黨建工作報(bào)告,我非常同意。下面,我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
    第一,要提升村級(jí)班子發(fā)展能力,全力壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。當(dāng)前,我們?nèi)?zhèn)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作已經(jīng)基本完成,接下去除了部分村提升創(chuàng)建外,擺在我們面前的主要任務(wù)是,如何壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),增加村級(jí)集體收入。剛才城南社區(qū)杜國(guó)華書(shū)記作了交流發(fā)言,(我前期在城南社區(qū)調(diào)研的時(shí)候也說(shuō)到,城南社區(qū)的資金運(yùn)作幾乎算是一個(gè)“小開(kāi)發(fā)區(qū)”,五年村集體資產(chǎn)達(dá)到3個(gè)億元,每年收入20xx萬(wàn)元還是相當(dāng)保守的)。但城南社區(qū)的例子很少,我們大多數(shù)村還是集體經(jīng)濟(jì)非常薄弱,很多村每年村集體可支配收入只有幾萬(wàn)元。尤其是美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村集體還負(fù)了債,多的有幾百萬(wàn)。這些情況并不可怕,關(guān)鍵是看我們的村集體在近幾年有沒(méi)有辦法、有沒(méi)有渠道、有沒(méi)有抓住機(jī)遇來(lái)增收。(去年黨代會(huì)報(bào)告在征求意見(jiàn)過(guò)程中提出,五年之內(nèi)全部村超50萬(wàn)元的目標(biāo),開(kāi)始很多村幾乎不敢想,認(rèn)為不太可能;但仔細(xì)分析一下,很多村干部還是認(rèn)為,如果五年之內(nèi)村集體經(jīng)濟(jì)不能超50萬(wàn)的,村里的工作根本無(wú)法維持下去)。
    那么,怎么來(lái)實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)壯大。我認(rèn)為關(guān)鍵是在村班子。從目前來(lái)看,我認(rèn)為我們大多數(shù)村班子是團(tuán)結(jié)的、搭配是合理的,村班子成員的責(zé)任心和個(gè)人基本素質(zhì)也是高的,也是被廣大群眾認(rèn)可和信任的。但工作能力上,尤其是適應(yīng)發(fā)展的能力上,仍然有所欠缺。(當(dāng)前,宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)處于膠著狀態(tài),各方聲音沒(méi)有統(tǒng)一調(diào)和。比如房地產(chǎn)市場(chǎng),以前是越調(diào)控越上漲,從去年開(kāi)始中央加大了調(diào)控力度,也取得了一定的成效,但調(diào)控的方向是什么,調(diào)控的點(diǎn)位在什么位置,到現(xiàn)在還是眾說(shuō)紛紜,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)很大,有可能房地產(chǎn)市場(chǎng)最終會(huì)調(diào)控在合理價(jià)位,但也不排除市場(chǎng)崩盤(pán)或房?jī)r(jià)走到更高位置)。在這樣一種不穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,要發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),作為我們村干部,尤其是主職干部,必須要懂經(jīng)濟(jì),懂行情,會(huì)算帳,會(huì)理財(cái),肯動(dòng)腦筋,能想辦法。今年年初我讓黨群辦初步研究了“干部能力三年提升計(jì)劃”,下一步將完善后實(shí)施,為村干部制訂一套有針對(duì)性的、更加適合的教育學(xué)習(xí)計(jì)劃,三年之內(nèi),一定要讓我們的村干部的發(fā)展能力得到極大提升。我希望,村干部,不一定要是傳統(tǒng)意義上的道德楷模、勞動(dòng)帶頭人,但一定要是有經(jīng)濟(jì)頭腦的智慧者,是走在時(shí)代前列的弄潮人。黨委也一定會(huì)支持各村的發(fā)展創(chuàng)業(yè),支持各位村干部的大膽創(chuàng)新。盡管目前鎮(zhèn)財(cái)政資金運(yùn)作非常緊張,但年初鎮(zhèn)人代會(huì)提出的按人均100元補(bǔ)助村集體經(jīng)濟(jì)的政策一定會(huì)兌現(xiàn),因?yàn)槲覀兊拇宄袚?dān)了很多不該我們承擔(dān)的工作;同時(shí)也會(huì)考慮在縣定的工資標(biāo)準(zhǔn)上,出臺(tái)政策適當(dāng)增加村干部的工資收入,因?yàn)槲覀兊拇甯刹勘绕渌l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村干部付出了更多。
    第二,要加強(qiáng)組級(jí)兩支隊(duì)伍建設(shè),不斷發(fā)揮基層組織作用。我在多種場(chǎng)合多次會(huì)議上,強(qiáng)調(diào)要關(guān)注、重視農(nóng)村黨小組長(zhǎng)、村民組長(zhǎng)兩支隊(duì)伍建設(shè)。剛才李詩(shī)武同志做了交流發(fā)言,問(wèn)題擺得很多,但決心信心更大,明星村創(chuàng)建我很有信心(我今年年初到荷花塘村蹲點(diǎn)調(diào)研,就發(fā)現(xiàn)荷花塘村兩支隊(duì)伍抓得很牢,全體隊(duì)長(zhǎng)不僅素質(zhì)高、作風(fēng)好,而且與村班子同一個(gè)聲音、同一種愿望,所以荷花塘村才有今天全縣樣板的新農(nóng)村建設(shè)成果)。但是,我們還有部分村,對(duì)兩支隊(duì)伍漠不關(guān)心,抓不緊、管不牢,黨組織活動(dòng)基本沒(méi)有;更有少數(shù)村,隊(duì)長(zhǎng)經(jīng)常性與村班子對(duì)著干,拆東墻建西墻;甚至有的村干部講了不算,還是隊(duì)長(zhǎng)講了算。
    去年,我們也研究出臺(tái)了《黨小組長(zhǎng)、村民組長(zhǎng)管理辦法》,對(duì)兩支隊(duì)伍建設(shè)明確了崗位責(zé)任機(jī)制,也落實(shí)了一定的激勵(lì)機(jī)制,就是要進(jìn)一步發(fā)揮出兩支隊(duì)伍的作用。辦法出臺(tái)了,有沒(méi)有管起來(lái),有沒(méi)有落實(shí)好,黨群辦要組織一次督促檢查,要真正落實(shí)黨代會(huì)報(bào)告中明確的“黨支部管理區(qū)域化、黨小組活動(dòng)常態(tài)化、黨員聯(lián)系群眾普遍化”的要求。我希望,黨小組長(zhǎng)、村民組長(zhǎng)一定要是威信高、能帶頭、靠得牢的基層黨員隊(duì)伍。黨委將會(huì)繼續(xù)高度關(guān)注并加強(qiáng)這兩支隊(duì)伍建設(shè),集中輪訓(xùn)、外出考察等豐富知識(shí)、開(kāi)闊眼界的手段我覺(jué)得非常必要,有條件的村可以每年開(kāi)展一次?!皟?yōu)秀黨小組長(zhǎng)、村民組長(zhǎng)”評(píng)比活動(dòng)不僅要繼續(xù)搞下去,還可以力度更大,范圍更大。
    第三,要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理,更加優(yōu)質(zhì)服務(wù)利民惠民。
    當(dāng)前,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是全國(guó)各地發(fā)展的主題。今年年初縣委在干部作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上提出要“再戰(zhàn)五年·幸福安吉”,也是“三個(gè)安吉”建設(shè)的最終落腳點(diǎn)。從目前看,我們各村已經(jīng)基本完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù),完全具備農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新的條件。但我們各村在這方面比較欠缺,尤其是便民服務(wù)中心有時(shí)成為擺設(shè),沒(méi)有真正發(fā)揮出便民服務(wù)的作用。
    我在縣兩會(huì)代表征求意見(jiàn)會(huì)上,已經(jīng)提出要出臺(tái)《創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理十八條政策》,目前辦公室也整理出了一個(gè)初稿,下一步需要各方面征求意見(jiàn),討論修改后實(shí)施。這一政策涵蓋村級(jí)民主管理、公共事務(wù)管理、公共安全管理、外來(lái)人員管理、特殊人群關(guān)愛(ài)救助以及村級(jí)精神文明建設(shè)等六個(gè)方面,每條政策都是真金白銀,對(duì)各村各項(xiàng)社會(huì)管理工作提出了更高的要求,同時(shí)也有一系列獎(jiǎng)勵(lì)政策同步配套。我希望,農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新,要率先成為“幸福安吉”建設(shè)的樣板。黨委意見(jiàn)明確,態(tài)度堅(jiān)決。組織、宣傳、各群團(tuán)組織,還有農(nóng)村發(fā)展局、社會(huì)發(fā)展局、綜治辦都要圍繞“農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新”這一中心,扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng),推進(jìn)各項(xiàng)工作,把制度政策執(zhí)行到位、服務(wù)措施落實(shí)到位。
    領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議講話材料篇五
    剛才,王珉省長(zhǎng)作了重要講話,對(duì)如何進(jìn)一步加快開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展建設(shè)提出了總體要求。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省開(kāi)發(fā)區(qū)工作總的行動(dòng)綱領(lǐng),也是全省開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的動(dòng)員令。全省各級(jí)政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)要深刻領(lǐng)會(huì)王珉省長(zhǎng)講話的精神實(shí)質(zhì),結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、“十五”時(shí)期及20xx年全省開(kāi)發(fā)區(qū)工作的回顧。
    “十五”時(shí)期,我省各級(jí)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)取得了比較顯著的成績(jī),為今后更快更好發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    (一)空間布局和功能類(lèi)型更趨合理,平臺(tái)和載體作用得到充分發(fā)揮。省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)由20xx年的22個(gè)發(fā)展到20xx年的49個(gè),總體布局基本合理,開(kāi)發(fā)區(qū)類(lèi)型基本涵蓋了我省的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和資源特色。20xx年,我省比較圓滿地完成了開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立審核工作,有39個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)入了國(guó)家開(kāi)發(fā)區(qū)名錄。按照省委、省政府的要求,我省又設(shè)立了一批縣域工業(yè)集中區(qū),目前已經(jīng)備案的已達(dá)40個(gè)。目前,全省9個(gè)市(州)、60個(gè)縣(市、區(qū))都已設(shè)立了開(kāi)發(fā)區(qū)或工業(yè)集中區(qū)。
    (二)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提高,對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用日益增強(qiáng)?!笆濉逼陂g,全省開(kāi)發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值占全省的30.3%,年均增長(zhǎng)24.8%;財(cái)政收入458.9億元,占全省的30.6%,年均增長(zhǎng)43.7%。20xx年,全省開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1227.79億元,同比增長(zhǎng)16.1%,占全省的34.0%;實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值715.2億元,同比增長(zhǎng)23.8%,占全省的59.6%;實(shí)現(xiàn)全口徑財(cái)政收入127.3億元,同比增長(zhǎng)5.1%,占全省的30.4%。
    (三)投資環(huán)境日益改善,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入創(chuàng)歷史新高?!笆濉睍r(shí)期,全省開(kāi)發(fā)區(qū)累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資232.3億元,是“”時(shí)期的3.4倍,全省開(kāi)發(fā)區(qū)“七通一平”和“四通一平”的面積已達(dá)310平方公里,開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的承載配套能力大為提高。20xx年,完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資71.1億元,同比增長(zhǎng)43.5%。同時(shí),軟環(huán)境建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
    (四)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)成效顯著,開(kāi)放帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)?!笆濉睍r(shí)期,開(kāi)發(fā)區(qū)累計(jì)實(shí)際利用外資25.6億美元,年均增長(zhǎng)32%,是“”時(shí)期的4倍;累計(jì)實(shí)際吸引內(nèi)資(包括省內(nèi)地區(qū)間投資)1070.1億元,年均增長(zhǎng)33.5%,是“”時(shí)期的6倍;累計(jì)完成項(xiàng)目建設(shè)投資1224.9億元,年均增長(zhǎng)47.6%,是“”時(shí)期的5.9倍;“三資”企業(yè)達(dá)到600戶,已有25個(gè)國(guó)家和地區(qū)的外商來(lái)我省開(kāi)發(fā)區(qū)投資興業(yè),世界500強(qiáng)企業(yè)有40家落戶開(kāi)發(fā)區(qū)。
    (五)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)特色更加突出。開(kāi)發(fā)區(qū)已基本形成了汽車(chē)及汽車(chē)零部件、農(nóng)產(chǎn)品深加工、生物醫(yī)藥、光電子技術(shù)、信息技術(shù)、新型建材和旅游等七大支柱產(chǎn)業(yè)。20xx年,一批國(guó)有大中型企業(yè)通過(guò)嫁接改造和資產(chǎn)重組入駐開(kāi)發(fā)區(qū),同時(shí),各地和開(kāi)發(fā)區(qū)還建立了一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速,民營(yíng)企業(yè)已占各類(lèi)企業(yè)總數(shù)的85%以上。高新技術(shù)企業(yè)已達(dá)1204戶,占全省高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的98%以上。
    (六)體制機(jī)制創(chuàng)新日趨深入,服務(wù)質(zhì)量和水平得到了有效提高。我省開(kāi)發(fā)區(qū)始終按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”和“小政府、大服務(wù)”的原則,成功實(shí)踐了管委會(huì)這種準(zhǔn)政府的管理體制。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上打破了傳統(tǒng)的政府管理經(jīng)濟(jì)模式,建立了精干高效、富有生機(jī)與活力的新型管理體制。在全省首先實(shí)行了“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)等符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的新模式,使開(kāi)發(fā)區(qū)保持了強(qiáng)大的生機(jī)與活力。
    回顧我省開(kāi)發(fā)區(qū)十幾年特別是“十五”時(shí)期的發(fā)展建設(shè)歷程,我們?cè)趯?shí)踐中主要積累了五個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)。一是各級(jí)黨委、政府的高度重視是開(kāi)發(fā)區(qū)得以快速發(fā)展的根本保證。二是堅(jiān)持解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取是開(kāi)發(fā)區(qū)得以快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)是開(kāi)發(fā)區(qū)得以快速發(fā)展的重要條件。四是科學(xué)規(guī)劃、區(qū)塊起步是開(kāi)發(fā)區(qū)得以快速發(fā)展的有效途徑。五是領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊(duì)伍建設(shè)是開(kāi)發(fā)區(qū)得以快速發(fā)展的推動(dòng)力量。對(duì)此,我們要在繼承發(fā)展中不斷賦予新的內(nèi)容。
    在看到成績(jī)的同時(shí),我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到,開(kāi)發(fā)區(qū)目前的建設(shè)水平還存在較大差距。一是思想還沒(méi)有完全解放到位,缺乏敢闖敢試和自主創(chuàng)新精神。二是還沒(méi)有徹底擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛,尚未形成投資主體市場(chǎng)化、多元化的有效機(jī)制。三是缺少科技含量高、帶動(dòng)作用大的龍頭項(xiàng)目,綜合競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。四是有些開(kāi)發(fā)區(qū)單純注重?cái)?shù)量和引進(jìn)。五是一些開(kāi)發(fā)區(qū)出現(xiàn)了機(jī)構(gòu)臃腫、冗員過(guò)多、辦事程序繁瑣等體制回歸現(xiàn)象。這些問(wèn)題需要我們高度重視,采取有力措施加以解決。
    二、“”時(shí)期開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展建設(shè)面臨的形勢(shì)和總體思路。
    “”時(shí)期,我國(guó)仍然處于重要的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期,我省開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)期,面臨著難得的機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
    就發(fā)展機(jī)遇而言,經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)更加明顯,世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長(zhǎng)速度明顯加快,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)移加速,跨國(guó)直接投資明顯回升;我國(guó)正處在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新階段,南方發(fā)達(dá)地區(qū)一些受成本制約的企業(yè)逐漸北遷;“”時(shí)期我省將基本完成吉林老工業(yè)基地調(diào)整改造任務(wù),地區(qū)生產(chǎn)總值年平均增長(zhǎng)幅度要達(dá)到12%以上,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模將達(dá)到1.55萬(wàn)億元。這些都為全省開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)較大發(fā)展提供了良好的外部條條件和更加廣闊的發(fā)展空間。
    三、20xx年全省開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。
    20xx年是“”規(guī)劃的開(kāi)局之年,開(kāi)好頭、起好步,對(duì)全面完成“”的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)十分關(guān)鍵。主要預(yù)期目標(biāo)是:完成地區(qū)生產(chǎn)總值1680億元,同比增長(zhǎng)37%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1080億元,同比增長(zhǎng)35%;完成全口徑財(cái)政收入160億元,同比增長(zhǎng)25%;實(shí)際利用外資18億美元以上,同比增長(zhǎng)33%;實(shí)際吸收內(nèi)資470億元,同比增長(zhǎng)40%;完成固定資產(chǎn)投資650億元以上,同比增長(zhǎng)26%。
    (一)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放,加大招商引資工作力度。一要增創(chuàng)開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持“科學(xué)定位、突出功能、彰顯特色、配套延伸”的方針,把招商引資同發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、完善城市功能結(jié)合起來(lái)。二要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。今年,省里準(zhǔn)備規(guī)劃20個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),組織赴浦東、昆山、蘇州、廣州等地開(kāi)展園區(qū)對(duì)口招商活動(dòng),真正實(shí)現(xiàn)與投資者需求的有效對(duì)接。三要大力開(kāi)拓招商領(lǐng)域。各開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)要成為重大招商引資活動(dòng)特別是第二屆東北亞博覽會(huì)的主角,力求取得實(shí)質(zhì)性的收獲。四要切實(shí)做好招商引資的前期基礎(chǔ)工作和后期服務(wù)工作。搞好重大項(xiàng)目包裝,充實(shí)招商項(xiàng)目庫(kù),加強(qiáng)企業(yè)化運(yùn)作和跟蹤服務(wù)。
    (二)以項(xiàng)目建設(shè)為主線,培育和壯大支柱產(chǎn)業(yè)。一要強(qiáng)化組織保障。對(duì)今年已經(jīng)確定的重點(diǎn)項(xiàng)目,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,形成強(qiáng)大合力。二要聚焦重大項(xiàng)目。注重引進(jìn)關(guān)聯(lián)度高、輻射力大、帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目,加快形成企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集群。三要加快建立項(xiàng)目信息服務(wù)系統(tǒng)。加快建立項(xiàng)目信息發(fā)布體系,建立動(dòng)態(tài)的儲(chǔ)備管理制度。四要完善項(xiàng)目工作保障體系。建立項(xiàng)目管理可行性研究體系,完善相關(guān)委員會(huì)制度。同時(shí),要切實(shí)做好已落戶企業(yè)的服務(wù)和管理工作。五要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。鼓勵(lì)、引導(dǎo)和推行標(biāo)準(zhǔn)廠房,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保型產(chǎn)業(yè)。
    (三)進(jìn)一步完善規(guī)劃,大力推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。一方面,要堅(jiān)持規(guī)劃先行。按照“一次規(guī)劃,分期實(shí)施,滾動(dòng)發(fā)展,穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,科學(xué)制定概念性規(guī)劃、總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,配套制訂專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。各工業(yè)集中區(qū)在做規(guī)劃過(guò)程中一定要做到與自身功能定位相結(jié)合,與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。另一方面,建設(shè)要適度超前。各工業(yè)集中區(qū)建設(shè)要重點(diǎn)抓好區(qū)內(nèi)道路的規(guī)劃、設(shè)計(jì),特別是起步區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施要基本成形。要堅(jiān)持以“九通一平”為標(biāo)準(zhǔn),迅速提升配套能力;樹(shù)立市場(chǎng)化運(yùn)作理念,積極拓寬融資渠道;切實(shí)把被征地的農(nóng)民安置好,維護(hù)好人民群眾的利益。同時(shí),要千方百計(jì)吸引項(xiàng)目特別是吸引大項(xiàng)目進(jìn)區(qū),確保今年全省工業(yè)集中區(qū)建設(shè)有一個(gè)實(shí)質(zhì)性的突破和大的發(fā)展。
    (四)不斷優(yōu)化投資環(huán)境,提高服務(wù)質(zhì)量和水平。一要營(yíng)造優(yōu)惠透明的政策環(huán)境。會(huì)后省里將出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展建設(shè)的意見(jiàn)》,為“”時(shí)期開(kāi)發(fā)區(qū)的快速發(fā)展提供更加優(yōu)惠的政策保障。要加大政策宣傳力度,真正打好“政策牌”。二要構(gòu)筑公正公平的法制環(huán)境。自覺(jué)維護(hù)法制的權(quán)威,切實(shí)保護(hù)企業(yè)和投資者的合法權(quán)益。三要建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的行政環(huán)境。以擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣為契機(jī),深化行政審批制度改革,繼續(xù)推行服務(wù)承諾制、首辦責(zé)任制和限時(shí)服務(wù)制。同時(shí),繼續(xù)抓好開(kāi)發(fā)區(qū)的硬環(huán)境建設(shè)。
    (五)加快體制機(jī)制創(chuàng)新步伐,塑造開(kāi)發(fā)區(qū)的綜合優(yōu)勢(shì)。要堅(jiān)持“小政府、大社會(huì),小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”的原則,重新調(diào)整管理職能,科學(xué)構(gòu)筑適應(yīng)發(fā)展需要的精干高效、富有生機(jī)活力的新型管理和服務(wù)體制。一是管理模式要“新”,堅(jiān)持開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)管理模式并不斷賦予新的內(nèi)容。二是機(jī)構(gòu)設(shè)置要“精”,進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)部門(mén)力量。三是運(yùn)行機(jī)制要“活”,逐步實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)部管理企業(yè)化、外部管理社會(huì)化。
    (六)加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,提高開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)范化建設(shè)水平。一是完善領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制,提高開(kāi)發(fā)區(qū)的整體工作水平。二是完善內(nèi)部規(guī)章制度,使之相互配套、相互促進(jìn)。三是進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,注重加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。四是認(rèn)真組織實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)工作考核制度。工業(yè)集中區(qū)要抓緊完善各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,今年起參加省里的統(tǒng)一考核。
    四、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任,狠抓工作落實(shí)。
    一是要把開(kāi)發(fā)區(qū)工作擺在重要位置。各級(jí)政府要把開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)納入重要的議事日程,定期研究和解決開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)中遇到的各種困難和問(wèn)題。近期,省政府將成立吉林省開(kāi)發(fā)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。年中,省開(kāi)發(fā)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將聽(tīng)取各縣(市)工業(yè)集中區(qū)工作情況的匯報(bào),切實(shí)幫助解決建設(shè)發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題。各地要建立健全相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),促進(jìn)各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)加快發(fā)展。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
    二是要形成關(guān)心支持開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的工作合力。各地、各有關(guān)部門(mén)對(duì)各項(xiàng)政策規(guī)定要不折不扣地落實(shí)到位,為開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。各有關(guān)部門(mén)要按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則,對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)派出機(jī)構(gòu)充分授權(quán),切實(shí)搞好服務(wù)。同時(shí),根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展要求和實(shí)際可能,在投資決策、項(xiàng)目審批、產(chǎn)業(yè)培育等方面,進(jìn)一步研究制定更加寬松的政策。
    三是要提高開(kāi)發(fā)區(qū)工作的指導(dǎo)水平。省及各市(州)開(kāi)發(fā)區(qū)管理部門(mén)要充分發(fā)揮“規(guī)劃、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)”的職能作用,經(jīng)常深入實(shí)際、深入基層,及時(shí)了解和掌握開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展態(tài)勢(shì),幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題。省開(kāi)發(fā)辦要定期梳理開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)發(fā)展建設(shè)中的重大問(wèn)題,及時(shí)提交省開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。
    四是要加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。今年,省里還要有針對(duì)性地組織各種形式的培訓(xùn)班,提高開(kāi)發(fā)區(qū)干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。建立和完善鼓勵(lì)人才成長(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制,對(duì)重要崗位及人員可實(shí)行優(yōu)厚待遇,也可以探索搞年薪制。
    五是要加大輿論宣傳力度。進(jìn)一步加大宣傳工作力度,重點(diǎn)是招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境建設(shè)。吉林日?qǐng)?bào)、吉林電視臺(tái)、吉林電臺(tái)已經(jīng)做出計(jì)劃,省開(kāi)發(fā)辦及各開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)及時(shí)搞好組織與協(xié)調(diào)。各地也要搞好宣傳報(bào)道工作,進(jìn)一步提高開(kāi)發(fā)區(qū)的知名度,贏得社會(huì)各界的認(rèn)同與支持,為開(kāi)發(fā)區(qū)健康快速發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。
    領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議講話材料篇六
    同志們:
    按照以往的慣例,雙數(shù)年召開(kāi)一次開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì),單數(shù)年召開(kāi)一次開(kāi)發(fā)區(qū)座談會(huì),全市第五次開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)議主要是研究當(dāng)前開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展遇到的問(wèn)題,需要采取的措施,統(tǒng)一大家的思想。由于去年國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控政策,清理整頓開(kāi)發(fā)區(qū),使開(kāi)發(fā)區(qū)工作遇到了很多困難。市委、市政府對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作非常重視,去年組織到一些城市進(jìn)行考察學(xué)習(xí),回來(lái)后進(jìn)行了深入研究,所以會(huì)議今天召開(kāi)。今天的會(huì)議既是一次工作的部署會(huì),也是開(kāi)發(fā)區(qū)工作的動(dòng)員會(huì),長(zhǎng)春要變快走為快跑,振興長(zhǎng)春工業(yè)先行,項(xiàng)目領(lǐng)先,這一系列要求,都要求開(kāi)發(fā)區(qū)的工作必須走在全市前面。今年一月份這么多會(huì),我們把這個(gè)會(huì)安排在節(jié)前開(kāi),就是便于各開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)一步研究部署今年的工作,如果過(guò)年以后再開(kāi)時(shí)間就有問(wèn)題了。
    剛才,各開(kāi)發(fā)區(qū)向市政府遞交了20xx年目標(biāo)責(zé)任書(shū),并作了表態(tài)發(fā)言,希望大家都能按照表態(tài)發(fā)言去做,到年底時(shí)能夠順利地完成今年的各項(xiàng)任務(wù)。大家的責(zé)任書(shū)里都有兩本帳,一個(gè)是必保完成的,這是快走的目標(biāo),一個(gè)是力爭(zhēng)完成的,這是快跑的目標(biāo),變快走為快跑,希望大家一定要實(shí)現(xiàn)后面的目標(biāo)。
    在今年市十二屆人大三次會(huì)議上我們向人大代表報(bào)的數(shù)是,要完成30%的固定資產(chǎn)投資,實(shí)際上省里給我們的任務(wù)指標(biāo)是41.3%,形勢(shì)逼人,必須要完成任務(wù)。所以我在這里重申,大家都有責(zé)任,只有破釜沉舟,沒(méi)有任何后退的余地,必須一直往前走,不能向兩邊看。最難的是去年和今年,只有今年的任務(wù)完成了,才能克服目前遇到的這些困難,明后兩年的工作也就好做了,希望大家一定要充分認(rèn)識(shí)這次會(huì)議的重要性。剛才崔杰副市長(zhǎng)已經(jīng)全面部署了開(kāi)發(fā)區(qū)工作任務(wù),這是經(jīng)市委、市政府共同討論的,我完全同意。在會(huì)議要結(jié)束之前,我想再講四點(diǎn)意見(jiàn),這四點(diǎn)意見(jiàn)也是四個(gè)觀點(diǎn)。
    一、必須始終堅(jiān)持開(kāi)發(fā)區(qū)快速發(fā)展不動(dòng)搖。
    大家知道,開(kāi)發(fā)區(qū)的代名詞就是快速發(fā)展。我們國(guó)家開(kāi)始創(chuàng)辦開(kāi)發(fā)區(qū)的時(shí)候,在把它作為試點(diǎn)的時(shí)候,最根本原因就是要求開(kāi)發(fā)區(qū)快發(fā)展,對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、對(duì)全國(guó)的改革能起到一個(gè)推動(dòng)和示范作用,如果沒(méi)有這樣一個(gè)作用,那么開(kāi)發(fā)區(qū)存在就沒(méi)有必要了,經(jīng)過(guò)二十多年的實(shí)踐證明,開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)驗(yàn)是成功的。開(kāi)發(fā)區(qū)剛開(kāi)始創(chuàng)辦的時(shí)候,它就是一個(gè)新生事物,是前所未有的,當(dāng)時(shí)小平同志講,他搞了開(kāi)發(fā)區(qū)以后心里沒(méi)有底,到南方視察看一看,看了以后他才說(shuō)“開(kāi)發(fā)區(qū)大有希望”,就是那個(gè)時(shí)候他也沒(méi)敢說(shuō)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)驗(yàn)一定會(huì)是成功的,還是要試,接著又繼續(xù)搞了一個(gè)浦東開(kāi)發(fā)區(qū)后,才對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)下了一個(gè)結(jié)論性意見(jiàn)。過(guò)去搞深圳特區(qū)時(shí),香港人稱(chēng)深圳為“一夜城”,就是說(shuō)從香港高樓上往深圳這邊看是小漁村,一夜之間樓房林立,所以形容深圳為“一夜城”。過(guò)去我們常講速度,什么叫速度,開(kāi)發(fā)區(qū)就是速度。這一系列情況表明,開(kāi)發(fā)區(qū)要快速發(fā)展,如果開(kāi)發(fā)區(qū)沒(méi)有了快速發(fā)展,那么開(kāi)發(fā)區(qū)存在就沒(méi)有任何意義了。我們?cè)谧拈_(kāi)發(fā)區(qū)和所有與開(kāi)發(fā)區(qū)工作有關(guān)的部門(mén),必須堅(jiān)持開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展不動(dòng)搖,無(wú)論遇到多大困難,不管遇到什么問(wèn)題,這個(gè)信念不能動(dòng)搖,如果動(dòng)搖了,開(kāi)發(fā)區(qū)不能發(fā)展,開(kāi)發(fā)區(qū)存在就沒(méi)有意義了。去年我們開(kāi)發(fā)區(qū)的投資是負(fù)增長(zhǎng),這對(duì)長(zhǎng)春的經(jīng)濟(jì)有什么帶動(dòng)作用,有什么示范作用呢?為什么要抓緊開(kāi)這個(gè)會(huì),就是要趕緊告訴開(kāi)發(fā)區(qū)快啟動(dòng),要加油,狠踩油門(mén),趕快減負(fù),特別是前年新批的一批縣(市)區(qū)級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),也都享受省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)政策,這些開(kāi)發(fā)區(qū)更是要快速發(fā)展。剛才,我看了各開(kāi)發(fā)區(qū)交的責(zé)任書(shū),五棵樹(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的速度還可以,其它開(kāi)發(fā)區(qū)還是要加快發(fā)展,所以說(shuō)我們必須始終堅(jiān)持開(kāi)發(fā)區(qū)快速發(fā)展,這個(gè)信念在任何時(shí)候、任何情況下都不能動(dòng)搖。
    二、怎樣看待開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展中的一些做法和經(jīng)驗(yàn)。
    去年在清理整頓開(kāi)發(fā)區(qū)中,常遇到一些問(wèn)題,包括被征地農(nóng)民上訪的問(wèn)題,有的是有道理的,有的也沒(méi)什么道理,這些問(wèn)題困擾著開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),牽扯了管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)很多精力,使他們沒(méi)有時(shí)間到外面去招商,有些大項(xiàng)目落地難度很大,有些政策不敢出臺(tái)了,有些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上不來(lái)。我認(rèn)為,開(kāi)發(fā)區(qū)二十多年的經(jīng)驗(yàn)從根本上說(shuō)是成功的,開(kāi)發(fā)區(qū)的做法和經(jīng)驗(yàn)只有對(duì),沒(méi)有錯(cuò),只是有的開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展速度慢些,有的發(fā)展速度快些,或者說(shuō)一個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)一個(gè)時(shí)期發(fā)展慢,另一個(gè)時(shí)期發(fā)展快,你不能說(shuō)慢的就是錯(cuò)誤的,或者說(shuō)有什么問(wèn)題,措施、辦法和指導(dǎo)思想不會(huì)錯(cuò),都為了促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展,有什么錯(cuò),只不過(guò)是措施不夠得力而已。我們不要被一些媒體說(shuō)的事情所困惑,因?yàn)槊襟w說(shuō)一句話太容易了,甚至也不負(fù)什么責(zé)任,你也控制不了,但是作為開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)你有責(zé)任,你的責(zé)任就是開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展太慢了,市委、市政府把責(zé)任和任務(wù)交給你,發(fā)展慢了是不行的,所以是有責(zé)任的。我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷學(xué)習(xí)外地好的做法,用以指導(dǎo)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展。開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展中出現(xiàn)的這些問(wèn)題和和困難,不僅現(xiàn)在有,今后還會(huì)有,開(kāi)發(fā)區(qū)在創(chuàng)辦時(shí)候就有很多爭(zhēng)論,開(kāi)始是姓“資”、姓“社”的問(wèn)題,后來(lái)是產(chǎn)權(quán)歸屬、資產(chǎn)流失的問(wèn)題,等等。小平同志講,先不要爭(zhēng)論這些問(wèn)題,先看,就是看你發(fā)展的快慢,標(biāo)準(zhǔn)就是“三個(gè)有利于”,看是不是有利于綜合實(shí)力的增長(zhǎng),有利于生活水平的提高,有利于解放生產(chǎn)力,用這“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量。有人說(shuō)出門(mén)是先邁左腿還是先邁右腿,我說(shuō)邁哪條腿都行,怎樣方便怎樣來(lái),這些問(wèn)題今后還會(huì)出現(xiàn),何必要爭(zhēng)論呢,你只要往前走就是好樣的。對(duì)這些問(wèn)題我們是要認(rèn)真分析和研究,但是發(fā)展是第一位的,這一點(diǎn)大家千萬(wàn)不要忘記,不要議論,玩概念,最后把自己事業(yè)都耽誤了,我們的根本任務(wù)就是促進(jìn)長(zhǎng)春開(kāi)發(fā)區(qū)的快速發(fā)展,只有快速發(fā)展了,就沒(méi)有錯(cuò)。對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)遇到的問(wèn)題,市委市政府政策研究室、市開(kāi)發(fā)區(qū)辦都要有針對(duì)性地進(jìn)行研究,怎樣認(rèn)識(shí)這些問(wèn)題,怎樣破解這些問(wèn)題,這是必要的,但是我說(shuō)對(duì)這些問(wèn)題要想一次性研究透、解決好那是不可能的,現(xiàn)在也沒(méi)有這個(gè)必要,我們要把基點(diǎn)放的更現(xiàn)實(shí)一些,明后兩年還會(huì)遇到些什么問(wèn)題你也不知道,只有遇到什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題,到什么時(shí)候唱什么歌就行了。現(xiàn)在你就研究怎樣能促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展,遇到土地的問(wèn)題就研究土地,遇到政策的問(wèn)題就研究政策,遇到資金的問(wèn)題就研究資金,這是最實(shí)際的研究,如果我們不把精力放在對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的研究上,最后吃虧的是自己。但是有一個(gè)問(wèn)題必須肯定,開(kāi)發(fā)區(qū)確實(shí)有發(fā)展快的時(shí)候,也有發(fā)展慢的時(shí)候,這個(gè)問(wèn)題必須認(rèn)真研究,為什么與我們條件差不多的開(kāi)發(fā)區(qū)就發(fā)展快,或者這個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)以前發(fā)展快現(xiàn)在發(fā)展慢了,這些問(wèn)題都需要認(rèn)真研究。研究問(wèn)題的根本目的就是要進(jìn)一步促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展,不只是寫(xiě)出幾篇文章,能有更好,沒(méi)有也行,希望開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、市直有關(guān)部門(mén)和市政府的各位領(lǐng)導(dǎo)都要清醒地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。今后我們還是要堅(jiān)持雙數(shù)年召開(kāi)一次開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì),單數(shù)年召開(kāi)一次開(kāi)發(fā)區(qū)座談會(huì)的慣例,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,鼓舞干勁,增強(qiáng)信心??傊?,開(kāi)發(fā)區(qū)是長(zhǎng)春發(fā)展中兩翼中的一翼,一翼是汽車(chē),另一翼就是開(kāi)發(fā)區(qū),今年開(kāi)發(fā)區(qū)gdp將占到全市的一半,實(shí)現(xiàn)再造一個(gè)長(zhǎng)春的目標(biāo),我們這次全市第五次開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)議的主要議題,就是搞好開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)部改革,外部創(chuàng)造環(huán)境,加快發(fā)展,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的研究,以此來(lái)推動(dòng)和促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)的快速發(fā)展。
    三、下一步開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展要堅(jiān)持的基本精神。
    第一,要堅(jiān)持創(chuàng)新精神。我前面講了,開(kāi)發(fā)區(qū)是一個(gè)試驗(yàn)田,剛開(kāi)始搞的時(shí)候大家沒(méi)有任何概念,只是要求開(kāi)發(fā)區(qū)要突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)束縛,實(shí)現(xiàn)全面創(chuàng)新,包括政策創(chuàng)新、措施創(chuàng)新、工作方式方法創(chuàng)新,也正是由于這一系列創(chuàng)新,與過(guò)去有了許多不同,才引起一番爭(zhēng)論。創(chuàng)新是開(kāi)發(fā)區(qū)工作的不竭動(dòng)力,是開(kāi)發(fā)區(qū)工作持續(xù)不斷發(fā)展的一個(gè)最有利措施,今后開(kāi)發(fā)區(qū)工作,包括今年要完成的各項(xiàng)任務(wù),沒(méi)有創(chuàng)新是不行的。創(chuàng)新就是要對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行內(nèi)部改革,對(duì)外優(yōu)化環(huán)境,這一條大家必須要堅(jiān)持。
    第二,要堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)精神。創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)精神要作為開(kāi)發(fā)區(qū)持續(xù)快速發(fā)展的兩個(gè)動(dòng)力。我看了經(jīng)開(kāi)區(qū)和高新區(qū)的宣傳片,片子里介紹了當(dāng)時(shí)創(chuàng)辦開(kāi)發(fā)區(qū)時(shí)是什么場(chǎng)景,現(xiàn)在發(fā)展到什么程度,開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展過(guò)程始終貫穿著開(kāi)發(fā)區(qū)人的創(chuàng)業(yè)精神。開(kāi)發(fā)區(qū)從無(wú)到有,從小到大,在條件極其艱苦的條件下發(fā)展到今天,現(xiàn)在經(jīng)開(kāi)區(qū)和高新區(qū)的gdp都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了省內(nèi)除吉林市以外的其他地區(qū),在幾十平方公里的土地上創(chuàng)造這么多財(cái)富,靠的是什么,靠的就是創(chuàng)業(yè)精神,這一精神不能丟,這是我們的傳統(tǒng),是我們發(fā)展的支撐,一定要不斷繼承和發(fā)揚(yáng)。老紅軍講兩萬(wàn)五千里長(zhǎng)征,老八路講抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)候,他們回憶的就是一種艱苦奮斗精神,因?yàn)闀r(shí)候是他們?nèi)松屑で槿紵臍q月,現(xiàn)在老開(kāi)發(fā)區(qū)人也是一樣,一提到創(chuàng)業(yè)時(shí)眼睛都發(fā)光,精神就振作。現(xiàn)在環(huán)境好了,有些人反而在舒適的環(huán)境中,堆在老板椅上腰就挺不起來(lái)了,過(guò)去一年穿壞幾雙鞋,現(xiàn)在幾年穿不壞一雙鞋,條件好了,我們創(chuàng)業(yè)精神要不要保持,這是很重要的?,F(xiàn)在我們一說(shuō)到改革,一說(shuō)到搞政績(jī)考核,很多人不高興,“大鍋飯”思想嚴(yán)重抬頭,為什么過(guò)去開(kāi)發(fā)區(qū)人是改革的先鋒,現(xiàn)在不愿意改革了,而且有些人從改革的動(dòng)力變成了改革的阻力,這不很值得我們深思嗎?我們每開(kāi)一次會(huì),每搞一項(xiàng)工作都要總結(jié),首先回顧過(guò)去的工作,然后再思考提出下一步應(yīng)該怎么辦,再繼續(xù)努力,我們共產(chǎn)黨人就是靠這樣一種精神才取得了一個(gè)又一個(gè)勝利,包括革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期,改革開(kāi)放時(shí)期都是這樣,我們現(xiàn)在這種精神沒(méi)有了,還要退回到“大鍋飯”的時(shí)候,這是不行的。所以開(kāi)發(fā)區(qū)要把這兩種精神發(fā)揚(yáng)光大,千萬(wàn)不能落伍,改革意識(shí)也不能退化。我看了開(kāi)發(fā)區(qū)一張照片,領(lǐng)導(dǎo)班子成員昂首挺胸齊步走,我們還要保持這樣一種精神狀態(tài),才能完成今年的任務(wù)。
    四、舉全市之力支持開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展。
    舉全市之力支持開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展雖然是一句老話,但是它應(yīng)該有新意,舉全市之力你得真拿出力來(lái),不僅口頭支持,而且行動(dòng)也要支持。開(kāi)發(fā)區(qū)是長(zhǎng)春由快走變?yōu)榭炫艿闹匾α?,開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展了,全市才能發(fā)展,如果開(kāi)發(fā)區(qū)不發(fā)展,我們快跑就沒(méi)有動(dòng)力,所以我們必須重視開(kāi)發(fā)區(qū),要把開(kāi)發(fā)區(qū)作為完成今年任務(wù)的生力軍。那么怎樣舉全市之力支持開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展,我想,一是要環(huán)境支持。優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)外部環(huán)境,這個(gè)環(huán)境不僅是開(kāi)發(fā)區(qū)人自己創(chuàng)造的,應(yīng)該是包括市直機(jī)關(guān)在內(nèi)全社會(huì)共同創(chuàng)造的,而且很大的比重是市直機(jī)關(guān)能不能創(chuàng)造。環(huán)境建設(shè)包括法制環(huán)境、金融環(huán)境、治安環(huán)境、政府的信用環(huán)境,涉及到哪個(gè)部門(mén),哪個(gè)部門(mén)都要積極熱情,全力支持,不能宏觀支持,一到具體問(wèn)題就這也不行,那也不行,在快速發(fā)展的前提下都要支持。二是政策環(huán)境支持。今年我們所有執(zhí)法部門(mén)原則上不要到開(kāi)發(fā)區(qū)去,要去就是依法去,否則就別去,你不去沒(méi)有人批評(píng)你。最近省里有一個(gè)報(bào)道,對(duì)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)要“三放權(quán)”,主要包括下放項(xiàng)目建設(shè)審批管理權(quán)、賦予部分省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和給予優(yōu)惠政策等,春節(jié)后要進(jìn)行研究,市里要放什么權(quán),省級(jí)權(quán)力已經(jīng)下放給開(kāi)發(fā)區(qū),市里有什么權(quán)原則上必須全部下放。你擔(dān)心他干不好,你去指導(dǎo),如果真干不好,你再收回來(lái)也行,現(xiàn)在你放給他干讓他干,不給開(kāi)發(fā)區(qū)放權(quán)怎么能實(shí)現(xiàn)快跑呢,權(quán)力必須下放,放了權(quán)說(shuō)明你姿態(tài)高,就能支持開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展。對(duì)于優(yōu)惠政策方面,開(kāi)發(fā)區(qū)政策弱化,招商力度不夠,南方有的城市比我們政策優(yōu)惠得多,有的已經(jīng)實(shí)行了零地價(jià),所以必須咬著牙放,硬著頭皮給,有得就有失,過(guò)幾年以后再算帳,這里面沒(méi)有什么大事大非問(wèn)題,招來(lái)商解決了我們就業(yè),給我們繳稅,促進(jìn)我們發(fā)展,來(lái)一個(gè)企業(yè)還能帶來(lái)幾戶企業(yè),最后是發(fā)展。
    總之,政策支持的力度要加大,要站的更高一點(diǎn),看的更遠(yuǎn)一點(diǎn),想的更開(kāi)一點(diǎn)。三是在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上加大力度。市直各個(gè)部門(mén)包括開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)都要走出去,為駐區(qū)企業(yè)服務(wù),為基層服務(wù),面向基層,重心下移。以后開(kāi)會(huì)可以到開(kāi)發(fā)區(qū)來(lái)開(kāi),有什么問(wèn)題就地解決,讓開(kāi)發(fā)區(qū)人聽(tīng)懂、聽(tīng)透,把支持的辦法研究透,感情也能溝通。今年省政府提出要有三分之一的時(shí)間下基層,我們基層機(jī)關(guān)下基層時(shí)間不說(shuō)二分之一,但三分之一的時(shí)間也要多一點(diǎn),要為基層服務(wù),為開(kāi)發(fā)區(qū)服務(wù),市開(kāi)發(fā)區(qū)辦要抓一抓為基層服務(wù)、為開(kāi)發(fā)區(qū)服務(wù)的典型。所有機(jī)關(guān)干部都要把支持開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展為己任,開(kāi)發(fā)區(qū)的困難就是我們的困難,開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展了我們高興,大家心往一處想,勁往一處使,榮辱與共,這樣才能有好的環(huán)境。支持開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展應(yīng)該在環(huán)境建設(shè)、政策支持力度和轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面要有突破性的做法,要有新的舉措,這樣才能真正體現(xiàn)舉全市之力,才能達(dá)成共識(shí)。
    總之,市直部門(mén)、各開(kāi)發(fā)區(qū)和全社會(huì)都要共同努力,迎接長(zhǎng)春開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的春天。
    領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議講話材料篇七
    同志們:
    這次全市地稅工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)市委二屆十一次全會(huì)和市上“兩會(huì)”精神,動(dòng)員地稅系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),全面完成今年稅收收入任務(wù),服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、圍繞發(fā)展大局,切實(shí)增強(qiáng)做好地稅工作的責(zé)任感和使命感。
    “”期間,全市上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,奮力推進(jìn)全市突破發(fā)展,經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出“增勢(shì)強(qiáng)勁、轉(zhuǎn)型加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升、民生改善”的良好局面。20xx年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值326.5億元,增長(zhǎng)15%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資360億元,增長(zhǎng)32%;財(cái)政總收入35億元,增長(zhǎng)16.7%,其中一般預(yù)算收入13.2億元,增長(zhǎng)35.8%;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額108億元,增18.5%;城鄉(xiāng)居民收入14200元和3800元,分別增長(zhǎng)13%、14.5%。這些成績(jī)的取得,是全市上下共同努力的結(jié)果,也凝聚著地稅系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動(dòng)和無(wú)私奉獻(xiàn)。全市地稅系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)稅收政策,以組織收入為中心,以深化征管改革為動(dòng)力,堅(jiān)持依法治稅,強(qiáng)化稅收征管,不斷提升稅收服務(wù)發(fā)展的能力和水平,各項(xiàng)工作都取得了明顯成效。近年來(lái)全市地稅收入連續(xù)以20%的速度保持高速增長(zhǎng),20xx年共組織入庫(kù)各項(xiàng)收入16億多元,同比增長(zhǎng)32.8%,其中實(shí)現(xiàn)稅收收入11.4億元,增長(zhǎng)39.3%,是20xx年的3倍多,增速創(chuàng)歷史最好水平,超額完成了省、市下達(dá)的稅收任務(wù)。同時(shí),地稅系統(tǒng)積極支持企業(yè)改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、災(zāi)后重建等重點(diǎn)工作,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),干部隊(duì)伍、精神文明、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)都取得了新的成績(jī),為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
    “”是我市由突破發(fā)展向跨越發(fā)展邁進(jìn)的關(guān)鍵階段,要努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入、財(cái)政收入、工業(yè)增加值“四個(gè)翻番”,經(jīng)濟(jì)實(shí)力、基礎(chǔ)條件、人民生活、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會(huì)建設(shè)、改革開(kāi)放“六個(gè)躍升”。全市將進(jìn)一步深化改革開(kāi)放,突出項(xiàng)目建設(shè),狠抓招商引資,強(qiáng)化園區(qū)承載,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧,加快推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,加快全市跨越發(fā)展步伐。在發(fā)展中不僅將培育和形成一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),也將為稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)奠定牢固的基礎(chǔ),做好新時(shí)期地稅工作面臨良好的機(jī)遇。國(guó)家深入推進(jìn)新一輪西部大開(kāi)發(fā),大力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,我市在“”仍將保持投資的強(qiáng)勁增長(zhǎng),計(jì)劃五年完成投資2500億元以上,今年計(jì)劃投資增長(zhǎng)20%。特別是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,在“”期間建成十天高速安康段、安康至平利高速公路,開(kāi)工建設(shè)安康至嵐皋、平利至鎮(zhèn)坪高速公路,完成西康、陽(yáng)安鐵路復(fù)線和西成客運(yùn)專(zhuān)線安康段建設(shè),開(kāi)工建設(shè)安康至張家界鐵路,強(qiáng)力推進(jìn)西安至安康至重慶高速鐵路工作,安康富強(qiáng)機(jī)場(chǎng)建成運(yùn)營(yíng);加大對(duì)水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,加強(qiáng)中心城市、縣城、集鎮(zhèn)防洪保安工程建設(shè);進(jìn)一步加大民生工程投入,省上提出今年起將80%的新增財(cái)力用于民生工程,我市今年民生工程計(jì)劃投資40億元。同時(shí),加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程,“”期間把新型工業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)跨越發(fā)展的關(guān)鍵,發(fā)展壯大清潔能源、新型材料、富硒食品、生物醫(yī)藥、安康絲綢、生態(tài)旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育裝備制造、電子信息、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè),構(gòu)建支撐發(fā)展全局的新型工業(yè)體系;進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,“”期間將轉(zhuǎn)移35萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)城、移民搬遷11萬(wàn)戶45萬(wàn)人,改造農(nóng)村危房10萬(wàn)戶,建設(shè)保障性住房600萬(wàn)平方米,不僅將極大地改善群眾生產(chǎn)生活條件,也將促進(jìn)投資和消費(fèi)擴(kuò)大。再加上我市不斷深化改革開(kāi)放,加大招商引資力度,隨著一大批重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)的落戶、建成和投產(chǎn)達(dá)效,將逐步形成經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)的機(jī)制,增強(qiáng)發(fā)展后勁和動(dòng)力。這些新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)都將轉(zhuǎn)化為新的稅源,為做好稅收工作創(chuàng)造良好的條件。地稅系統(tǒng)要充分認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)服從服務(wù)全市發(fā)展大局的責(zé)任感和使命感,以服務(wù)發(fā)展為己任,搶抓機(jī)遇,開(kāi)拓創(chuàng)新,以飽滿的熱情、扎實(shí)的作風(fēng)、創(chuàng)新的舉措,推進(jìn)地稅工作再上新臺(tái)階,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
    二、創(chuàng)新工作思路,充分發(fā)揮稅收促進(jìn)發(fā)展的職能作用。
    稅收作為財(cái)政收入的重要來(lái)源和宏觀調(diào)控的重要杠桿,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。地稅系統(tǒng)要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè),不斷創(chuàng)新思路,突出重點(diǎn),深入研究稅收促進(jìn)發(fā)展的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),發(fā)揮職能作用。
    一要在組織收入上實(shí)現(xiàn)新跨越。組織收入是地稅部門(mén)的基本職責(zé)和中心工作,是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最基本、最有效的手段。市上提出今年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%以上、財(cái)政總收入增長(zhǎng)25%,其中一般預(yù)算收入增長(zhǎng)20%,全市地稅系統(tǒng)要堅(jiān)定信心,鼓足干勁,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)良好的作風(fēng)。年度計(jì)劃要早分解、早安排、早落實(shí),日常計(jì)劃執(zhí)行情況要加強(qiáng)分析和考核,切實(shí)做到均衡入庫(kù);要始終堅(jiān)持依法治稅、科學(xué)征管,加強(qiáng)稅源管理,嚴(yán)格依法征稅,加大稽查力度,做到應(yīng)收盡收,同時(shí)做好社保費(fèi)和各項(xiàng)基金的征管,努力擴(kuò)大稅收規(guī)模;要切實(shí)加強(qiáng)稅源培育,建立完善稅源管理長(zhǎng)效機(jī)制;要不斷推進(jìn)稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理,使地稅收入的規(guī)模、增速、結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),努力實(shí)現(xiàn)地方稅收收入的強(qiáng)勁增長(zhǎng)。
    二要在支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整上有所作為。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,我市將把新型工業(yè)化擺在更加重要的位置,走資源統(tǒng)籌、園區(qū)承載、龍頭引領(lǐng)、集群推進(jìn)、循環(huán)利用的發(fā)展路子,率先做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),培育生成新興產(chǎn)業(yè),著力構(gòu)建支撐發(fā)展全局的新型工業(yè)體系。地稅系統(tǒng)首先要以促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),用足用好西部大開(kāi)發(fā)宏觀稅收政策,促進(jìn)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí);其次,要以支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),積極爭(zhēng)取和落實(shí)促進(jìn)節(jié)能減排、鼓勵(lì)資源綜合利用、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的稅收政策,重點(diǎn)扶持技術(shù)含量高、集中程度高、稅收貢獻(xiàn)大的重大項(xiàng)目和能源消耗小、環(huán)境污染小、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè),提高可持續(xù)發(fā)展能力。要以促進(jìn)自主創(chuàng)新為重點(diǎn),認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的稅收政策,鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造,鼓勵(lì)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
    三要在支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面搞好服務(wù)。非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。市上將創(chuàng)造條件促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,培育一批有市場(chǎng)潛力的企業(yè),在“”實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到52%以上。地稅系統(tǒng)首先要為招商引資創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境,推行政務(wù)公開(kāi),踐行服務(wù)承諾,加強(qiáng)稅法宣傳,開(kāi)展納稅輔導(dǎo),努力構(gòu)建稅收誠(chéng)信體系;要積極支持中、小企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展,把市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)市場(chǎng)主體合理配置資源,積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);要圍繞“一山一湖一城”核心景區(qū)開(kāi)發(fā),積極支持和促進(jìn)交通運(yùn)輸、賓館餐飲、文化休閑、體育健身等特色服務(wù)業(yè)以及包裝倉(cāng)儲(chǔ)、保險(xiǎn)冷藏、物流配送等服務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展,支持各類(lèi)市場(chǎng)建設(shè),推動(dòng)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。
    四要在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮重要作用。地稅部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于促進(jìn)就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,為下崗失業(yè)人員自主就業(yè)及企業(yè)錄用下崗失業(yè)人員提供稅收支持;要積極做好福利企業(yè)稅收政策的落實(shí)工作,促進(jìn)殘疾人勞動(dòng)力的優(yōu)撫安置;要大力支持全民創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),給下崗失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專(zhuān)畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力和農(nóng)村富裕勞動(dòng)力就業(yè)提供寬松的政策環(huán)境;要運(yùn)用稅收政策支持就業(yè)吸納能力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)加快發(fā)展,使其成為新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn);要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的稅收政策,支持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),增加農(nóng)民收入;要圍繞加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,積極支持重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民進(jìn)城落戶。
    三、加強(qiáng)自身建設(shè),提高行政效能和稅收服務(wù)水平。
    地稅系統(tǒng)一方面肩負(fù)著完成組織收入的任務(wù),另一方面肩負(fù)著營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境的任務(wù)。必須把自身建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的、重要的任務(wù),堅(jiān)持不懈地抓緊抓好,不斷提高工作能力和水平,樹(shù)立稅務(wù)新形象。
    一要牢固樹(shù)立稅收服務(wù)的理念。要自覺(jué)把稅收工作放在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來(lái)研究和部署,深入分析并把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收增長(zhǎng)的內(nèi)在聯(lián)系,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、壯大稅源、增加財(cái)政收入上,多動(dòng)腦筋、多出主意,積極主動(dòng)地為黨委、政府當(dāng)好參謀。要為納稅人依法納稅服務(wù),建立以納稅人為中心的工作模式,樹(shù)立公正執(zhí)法是最佳服務(wù)的理念,提高納稅服務(wù)的質(zhì)量和效率,進(jìn)一步深化服務(wù)內(nèi)容,創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)服務(wù)制度的系統(tǒng)化、服務(wù)行為的標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)場(chǎng)所的規(guī)范化、服務(wù)方式的信息化、服務(wù)監(jiān)督的科學(xué)化,建立優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)平臺(tái)。
    二要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持把地稅系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在重要位置,大力加強(qiáng)各級(jí)班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),帶頭解放思想,改革創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)各級(jí)班子的依法行政和科學(xué)管理的能力;要把干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)作為強(qiáng)稅之本,加強(qiáng)干部教育,有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地組織開(kāi)展政治業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)干部培訓(xùn)的實(shí)效性和針對(duì)性,提高廣大地稅干部的政策理論水平和稅收征管能力;要大力加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,深入開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng),在系統(tǒng)上下?tīng)I(yíng)造爭(zhēng)先進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流的濃厚氛圍;要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)。地稅部門(mén)時(shí)刻與群眾打交道,群眾也會(huì)通過(guò)地稅干部的言行來(lái)評(píng)價(jià)黨和政府的形象。要把廉政建設(shè)的要求貫穿于各項(xiàng)征管和內(nèi)部管理制度之中,建立有效的監(jiān)督制約機(jī)制,保障各項(xiàng)稅收政策真正落實(shí)到位。要繼續(xù)加強(qiáng)基層單位和窗口單位的行風(fēng)建設(shè),推進(jìn)文明執(zhí)法、公平執(zhí)法,認(rèn)真兌現(xiàn)服務(wù)承諾。
    三要構(gòu)建和諧的納稅環(huán)境。地稅部門(mén)在依法組織收入過(guò)程中,聯(lián)系社會(huì)各行各業(yè)和千家萬(wàn)戶的納稅人,要積極營(yíng)造寬松和諧的征納關(guān)系。要廣泛宣傳稅收法規(guī)政策,宣傳稅務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)和成效以及納稅人依法納稅、誠(chéng)信納稅的先進(jìn)典型,提高全民依法納稅的意識(shí);要牢固樹(shù)立納稅人至上的稅收服務(wù)理念,以納稅人需求為導(dǎo)向,以納稅人滿意為目標(biāo),把尊重納稅人、相信納稅人、貼近納稅人、方便納稅人作為現(xiàn)代稅收管理的重要內(nèi)容,落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施和辦法。要充分利用信息化手段,推進(jìn)征管方式向現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)變。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為稅收工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。各級(jí)黨委、政府要高度重視地稅工作,真正把地稅工作列入重要議事日程,認(rèn)真分析地稅收入形勢(shì),研究制定措施,及時(shí)幫助解決地稅工作中存在的困難和問(wèn)題。各有關(guān)職能部門(mén)要發(fā)揮好各自職能,加大協(xié)稅護(hù)稅力度,積極與地稅部門(mén)開(kāi)展信息交流與合作,促進(jìn)社會(huì)綜合治稅工作的深入開(kāi)展。
    領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議講話材料篇八
    同志們:
    今年上半年,在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和全局干部職工的共同努力下,我局各項(xiàng)工作順利推進(jìn),取得預(yù)期成果。為了認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),分析當(dāng)前工作中存在的矛盾和問(wèn)題,研究部署下半年工作,激發(fā)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的正能量,市局黨組決定召開(kāi)這次會(huì)議。下面,結(jié)合市局黨組前期調(diào)研和討論的意見(jiàn),我主要講三個(gè)問(wèn)題:
    一、創(chuàng)新思維、統(tǒng)籌推進(jìn),上半年工作取得可喜成績(jī)。
    今年上半年,面對(duì)經(jīng)濟(jì)稅源大幅萎縮的現(xiàn)實(shí)矛盾,“營(yíng)改增”全面落地的急難任務(wù),以及國(guó)稅、地稅征管體制改革深入推進(jìn)等一系列對(duì)地稅事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的工作,全局上下始終堅(jiān)持“三個(gè)第一”的工作思路不動(dòng)搖,以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“征管基礎(chǔ)夯實(shí)年”活動(dòng)為載體,創(chuàng)新思維、統(tǒng)籌推進(jìn),各項(xiàng)工作按照計(jì)劃進(jìn)度順利開(kāi)展,并取得階段性成果。概括起來(lái),主要有八個(gè)方面的特點(diǎn):
    一是組織收入措施更加有效。上半年,我局共組織各項(xiàng)收入148673萬(wàn)元,同比減收1117萬(wàn)元,下降0.75%。其中:地方稅收81506萬(wàn)元,同比增收1145萬(wàn)元,增長(zhǎng)1.42%;社保費(fèi)67167萬(wàn)元,同比減收2262萬(wàn)元,下降3.26%。從總體情況看,雖然呈下降趨勢(shì),但從3月份開(kāi)始,地方稅收實(shí)現(xiàn)了連續(xù)性增長(zhǎng),較好地實(shí)現(xiàn)了“止跌、止負(fù)、止滑”的“硬任務(wù)”。這一成績(jī)的取得,主要得益于我們采取了“五個(gè)加強(qiáng)”的工作措施。即:加強(qiáng)形勢(shì)研判。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和“營(yíng)改增”對(duì)組織收入造成的“硬傷”,全局上下從局黨組到各基層部門(mén),都把稅收調(diào)研、分析研判作為把握工作主動(dòng)的重要抓手,深入調(diào)研、科學(xué)研判“營(yíng)改增”對(duì)組織收入工作的影響,有的放矢采取了一系列堵漏洞、挖潛力、促管理的措施,切實(shí)做到了未雨綢繆、統(tǒng)籌施策;加強(qiáng)稅源管控。為了應(yīng)對(duì)“營(yíng)改增”對(duì)地方稅源結(jié)構(gòu)帶來(lái)的影響,各稅源管理部門(mén)把著力點(diǎn)向重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目及納稅大戶轉(zhuǎn)移,著眼點(diǎn)向財(cái)產(chǎn)行為稅過(guò)渡,不斷加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,尤其是借助“金三”系統(tǒng),大力推行財(cái)產(chǎn)行為稅明細(xì)申報(bào),嚴(yán)格按要求做好企業(yè)所得稅匯繳和個(gè)人所得稅全員全額、明細(xì)申報(bào)等工作,為“營(yíng)改增”后的稅源、稅種管理積累了寶貴經(jīng)驗(yàn);加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法。以建安房地產(chǎn)、鐵路、通信、金融、擔(dān)保、典當(dāng)、投資公司為重點(diǎn),深入開(kāi)展了重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查、區(qū)域稅收專(zhuān)項(xiàng)整治和專(zhuān)項(xiàng)檢查。大力推進(jìn)稅務(wù)稽查信息化建設(shè),完成了“雙隨機(jī)”抽查管理系統(tǒng)的建立、軟件培訓(xùn)和推廣應(yīng)用,大力推行“黑名單”及聯(lián)合懲戒制度,按月曝光重大稅收違法案件信息,有效增強(qiáng)了稅務(wù)稽查的威懾力和稅收?qǐng)?zhí)法的剛性;加強(qiáng)依法行政。緊緊圍繞法治地稅建設(shè)要求,認(rèn)真開(kāi)展了稅收宣傳月和“法律七進(jìn)”等稅法宣傳活動(dòng)。以強(qiáng)化對(duì)減免稅審批、稅務(wù)稽查、稅收征管、票證管理等執(zhí)法重點(diǎn)事項(xiàng)、重要領(lǐng)域的監(jiān)督檢查為重點(diǎn),對(duì)近年來(lái)法治地稅建設(shè)工作進(jìn)行了全面梳理,對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程中存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了徹底整改,保證了“法治稅務(wù)示范基地”創(chuàng)建工作的圓滿成功;加強(qiáng)基金征收。充分借鑒稅收精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化管理模式,積極將稅收管理的戶管制度引申到社保費(fèi)的征繳管理中,不斷完善費(fèi)源普查、繳費(fèi)申報(bào)、會(huì)統(tǒng)核算、票證管理、欠費(fèi)清繳等管理措施,形成了稅費(fèi)同征同管的良好機(jī)制。繼續(xù)按照“四到位、兩安全”的要求,加強(qiáng)征收入庫(kù)等各環(huán)節(jié)管理,保證了社保費(fèi)的安全運(yùn)行。
    二是稅收征管基礎(chǔ)更加夯實(shí)。以“征管基礎(chǔ)夯實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī),結(jié)合實(shí)際,確定了加強(qiáng)戶籍管理、強(qiáng)化稅源管理、推進(jìn)信息管稅、落實(shí)制度規(guī)定4個(gè)大類(lèi)18項(xiàng)具體工作。各部門(mén)嚴(yán)格按照市局部署,一步一個(gè)腳印地推進(jìn),并取得階段性成果,主要解決了5個(gè)問(wèn)題。即:解決了房產(chǎn)、土地信息不清的問(wèn)題。通過(guò)與國(guó)土、房管等部門(mén)建立深度合作機(jī)制,取得了20xx年以來(lái)全市土地出、轉(zhuǎn)讓信息,以此為依據(jù),對(duì)房產(chǎn)稅和土地使用稅管理臺(tái)賬進(jìn)行了完善;解決了企業(yè)注銷(xiāo)清算中存在的問(wèn)題。專(zhuān)門(mén)下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)注銷(xiāo)清算的通知》,開(kāi)展了企業(yè)注銷(xiāo)清算培訓(xùn),并利用“金三”系統(tǒng)規(guī)范的工作流程,切實(shí)加強(qiáng)日常注銷(xiāo)管理,彌補(bǔ)了注銷(xiāo)清算工作的“短板”;解決了催報(bào)催繳機(jī)制不健全的問(wèn)題。依據(jù)總局《欠稅公告》等文件,制定了欠稅公告流程,建立了欠稅公告機(jī)制,并嚴(yán)格按照規(guī)定做好欠稅企業(yè)的信息公告、催報(bào)催繳和欠稅清繳等工作;解決了數(shù)據(jù)核查比對(duì)成效不明顯的問(wèn)題。與市場(chǎng)監(jiān)督管理局比對(duì)納稅戶475戶,對(duì)比對(duì)出的178戶“僵尸戶”提出了處理意見(jiàn)。按月與國(guó)稅局開(kāi)展數(shù)據(jù)核查,核對(duì)國(guó)稅新開(kāi)業(yè)、稽查結(jié)案和定額核定調(diào)整等信息28232條,通過(guò)比對(duì)核查,調(diào)整定額61戶次,征收地方各稅(費(fèi))222.56萬(wàn)元;解決了信息管稅中存在的問(wèn)題。認(rèn)真做好了“金三”系統(tǒng)決策一、二包推廣上線、納稅服務(wù)系統(tǒng)、基金軟件、稽查軟件、涉稅電子檔案系統(tǒng)、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、業(yè)務(wù)操作規(guī)范等深化應(yīng)用相關(guān)工作以及涉稅電子檔案系統(tǒng)升級(jí)版的推廣工作,進(jìn)一步夯實(shí)了信息管稅的基礎(chǔ)。
    三是稅制改革步伐更加穩(wěn)健。通過(guò)成立改革督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組、召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議、編制《任務(wù)分解表》等措施,將各項(xiàng)改革任務(wù)細(xì)化到了節(jié)點(diǎn)、靠實(shí)到了部門(mén)、落實(shí)到了個(gè)人。改革成果主要集中在兩個(gè)方面,即:“營(yíng)改增”方面。嚴(yán)格按照總局和省局的部署,扎實(shí)做好了稅收檢查、管戶移交等工作。尤其是按照“管戶清、資料清、稅款清”的要求,對(duì)涉及的房地產(chǎn)和建筑安裝行業(yè)集中進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查,有效保證了“營(yíng)改增”前各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料的準(zhǔn)確、稅款的及時(shí)入庫(kù)以及欠稅底數(shù)清晰。在本輪“營(yíng)改增”工作中,共向國(guó)稅局移交納稅人6514戶,并順利開(kāi)通了“營(yíng)改增”后增值稅稅款代征和發(fā)票代開(kāi)業(yè)務(wù);國(guó)地稅征管體制改革方面。通過(guò)健全完善國(guó)地稅合作機(jī)制,定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,聯(lián)合制定《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》四個(gè)制度,下發(fā)《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革》一覽表等措施,扎實(shí)推進(jìn)改革措施落地生根。截至6月底,確定的61項(xiàng)改革項(xiàng)目,已完成國(guó)稅、地稅部門(mén)互相委托代征有關(guān)稅收、深化信用管理、稅銀互動(dòng)等15項(xiàng),其他改革項(xiàng)目也在按省局要求積極穩(wěn)妥推進(jìn)。
    四是納稅服務(wù)措施更加優(yōu)化。始終把服務(wù)納稅人、繳費(fèi)人,服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為提升站位、展示形象的重要手段。重點(diǎn)做到了“三個(gè)不折不扣”。即:落實(shí)稅收政策不折不扣。嚴(yán)格按照應(yīng)免盡免、當(dāng)減則減的原則,依法不折不扣落實(shí)國(guó)家在扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)和推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、棚戶區(qū)改造、小微企業(yè)發(fā)展等方面的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,上半年,為各類(lèi)納稅人減免稅款1.4億元;服務(wù)企業(yè)發(fā)展不折不扣。積極服務(wù)國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略,編印了《“走出去”企業(yè)稅務(wù)服務(wù)指南》及《企業(yè)清冊(cè)和服務(wù)名單》,實(shí)現(xiàn)了對(duì)“走出去”企業(yè)的規(guī)范化服務(wù)管理。積極開(kāi)展銀稅互動(dòng),與8家商業(yè)銀行簽定了稅銀互動(dòng)合作協(xié)議,共享誠(chéng)信納稅數(shù)據(jù),上半年,通過(guò)稅銀互動(dòng)措施為小微企業(yè)提供貸款2130萬(wàn)元;提供便民服務(wù)不折不扣。深入開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)”行動(dòng),進(jìn)一步簡(jiǎn)并申報(bào)繳稅次數(shù),認(rèn)真執(zhí)行“二維碼”一次性告知制度,努力在企業(yè)注銷(xiāo)管理、報(bào)驗(yàn)登記管理、零散稅源征收和代開(kāi)房屋租賃業(yè)發(fā)票等方面加強(qiáng)國(guó)地稅深度合作。不斷完善12366納稅服務(wù)熱線、地稅網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)和大廳咨詢臺(tái)、電子顯示屏及納稅人權(quán)益維護(hù)席的咨詢、宣傳、受理舉報(bào)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件功能。嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)、承諾、導(dǎo)稅、延時(shí)、預(yù)約等一系列服務(wù)制度,為納稅人提供了更多看得見(jiàn)、摸得著的服務(wù)項(xiàng)目。
    五是黨的建設(shè)思路更加清晰。按照“書(shū)記抓、抓書(shū)記”的要求,認(rèn)真梳理以往抓黨建工作的經(jīng)驗(yàn)和做法,提出了“抓書(shū)記樹(shù)示范、抓支部樹(shù)形象、抓黨員樹(shù)典型,抓載體促黨建,抓黨建促工作”的“五抓三樹(shù)兩促”黨建工作新思路。以這一思路為指引,主要抓好了三項(xiàng)工作。即:抓好了責(zé)任傳導(dǎo)。全局各級(jí)黨組織堅(jiān)持把黨建工作主體責(zé)任牢牢抓在手上,通過(guò)層層簽訂《履行主體責(zé)任目標(biāo)責(zé)任書(shū)》、制定《履行主體責(zé)任目標(biāo)責(zé)任書(shū)落實(shí)安排表》等方式,將管黨治黨的責(zé)任傳導(dǎo)到各級(jí)黨組織及主要負(fù)責(zé)人,傳導(dǎo)到每一名黨員干部;抓好了學(xué)習(xí)教育。局黨組、機(jī)關(guān)黨委及各黨支部、各部門(mén)嚴(yán)格按照《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案》,組織黨員干部學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨《章程》《黨員干部廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》及系列講話。學(xué)習(xí)教育過(guò)程中,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持示范引領(lǐng),學(xué)習(xí)上先學(xué)一步、學(xué)深一層,落實(shí)組織收入、“營(yíng)改增”、征管體制改革等急難復(fù)雜工作中勇挑重?fù)?dān)、積極作為,切實(shí)將學(xué)習(xí)的成果體現(xiàn)到了實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)中;抓好了活動(dòng)載體。無(wú)論是抓“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,還是落實(shí)黨建其他工作,各級(jí)黨組織都積極創(chuàng)新活動(dòng)載體,努力把黨建這一務(wù)虛的工作抓實(shí)做細(xì)。結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)、文明創(chuàng)建以及“樹(shù)典型、立標(biāo)桿”活動(dòng),開(kāi)展了主題演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、征文活動(dòng)、手機(jī)攝影比賽,優(yōu)秀黨組織、黨務(wù)工作者和黨員評(píng)選活動(dòng),邀請(qǐng)省委黨校和市委講師團(tuán)專(zhuān)家做了專(zhuān)題輔導(dǎo)。上半年,我局黨建工作得到了上級(jí)部門(mén)的充分肯定,在全市黨建工作觀摩中做了經(jīng)驗(yàn)交流,機(jī)關(guān)黨委被表彰為全市“先進(jìn)基層黨組織”,1名黨員被表彰為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。
    六是隊(duì)伍綜合素質(zhì)更加增強(qiáng)。為了鍛造出一支“政策通、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、自律嚴(yán)”的干部隊(duì)伍,局黨組堅(jiān)持從提升素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、激發(fā)活力入手,努力增強(qiáng)干部隊(duì)伍適應(yīng)新形勢(shì)下稅收工作的能力和水平。提升素質(zhì)方面,將干部選送到云南、廣東、遼寧等財(cái)經(jīng)稅務(wù)類(lèi)院校進(jìn)行培訓(xùn),達(dá)到了開(kāi)拓眼界、提升能力的目的。開(kāi)展了“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng),有效激發(fā)了干部的學(xué)習(xí)熱情,增強(qiáng)了干部學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性;優(yōu)化結(jié)構(gòu)方面,上半年,根據(jù)工作需要,對(duì)5名干部進(jìn)行了輪崗交流,5名勞務(wù)派遣人員進(jìn)行了崗位調(diào)整。7月份,又嚴(yán)格按照程序,開(kāi)展了干部選拔、輪崗交流工作,切實(shí)把想干事、能干事、不出事的優(yōu)秀干部選拔到了領(lǐng)導(dǎo)崗位、配備到了合適崗位,樹(shù)立了風(fēng)清氣正的選人用人導(dǎo)向;激發(fā)活力方面,把文明創(chuàng)建作為激發(fā)干部活力的重要抓手,以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、廉政警示教育和喜迎建黨95周年為契機(jī),組織了形式多樣、寓意豐富的活動(dòng)。以“六必訪”為依托,積極為干部職工送溫暖,千方百計(jì)解決在工作、生活、學(xué)習(xí)中遇到的困難,達(dá)到了以感情凝聚人心、以真心凝聚合力的目的。
    七是黨風(fēng)廉政責(zé)任更加靠實(shí)。局黨組和紀(jì)檢組堅(jiān)決靠實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,努力為干部職工干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。落實(shí)主體責(zé)任上,局黨組嚴(yán)格按照“五個(gè)親自”“五個(gè)必講”的要求,安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,狠抓主體責(zé)任落實(shí)。年初,進(jìn)行了專(zhuān)題部署,簽訂了《目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。并堅(jiān)持把約談提醒、部門(mén)負(fù)責(zé)人“三述”作為黨組抓主體責(zé)任、黨組書(shū)記抓“第一責(zé)任”、班子其他成員抓“一崗雙責(zé)”責(zé)任的重要抓手。制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”廉政談話辦法》,開(kāi)展了“三述一評(píng)”工作,形成了立體式、交互式的管理網(wǎng)和人人肩上有責(zé)任的管理格局;落實(shí)監(jiān)督責(zé)任上,積極主動(dòng)踐行“四種形態(tài)”,結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,開(kāi)展了“一把手”上廉政黨課、廉政心語(yǔ)簽名和廉政宣誓、預(yù)防職務(wù)犯罪講座等警示教育活動(dòng)。堅(jiān)持以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決懲治各種不正之風(fēng),切實(shí)加大涉稅案件“一案雙查”力度,用實(shí)用好工作督導(dǎo)抓手,上半年,督導(dǎo)組圍繞重點(diǎn)工作、階段性重要工作落實(shí)情況和稅收征管工作,對(duì)1個(gè)稅源管理分局進(jìn)行了督導(dǎo),對(duì)2名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部涉及的漏征漏管和貽誤工作問(wèn)題進(jìn)行了追責(zé),起到了抓早抓小、防微杜漸的效果。
    八是綜合管理手段更加多元。積極探索更加務(wù)實(shí)有效的管理手段,特別在工作整合、部門(mén)融合和績(jī)效管理方面進(jìn)行了一些有益的探索。工作整合方面,根據(jù)工作實(shí)際,將稅收調(diào)研與信息宣傳、黨的建設(shè)與文明創(chuàng)建等關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的工作進(jìn)行了整合,切實(shí)減輕了基層部門(mén)的負(fù)擔(dān)和壓力;部門(mén)融合方面,積極探索部門(mén)間融合共通的工作機(jī)制,制定了部門(mén)《工作交流制度》,為解決部門(mén)之間各自為政、交流不暢以及工作標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、政策解釋不一致、相互推諉扯皮等問(wèn)題創(chuàng)造了條件;績(jī)效考核方面,嚴(yán)把制度建設(shè)、日??荚u(píng)和督導(dǎo)落實(shí)三大“關(guān)口”,進(jìn)一步完善了考評(píng)制度,做好了日??荚u(píng)工作,并把績(jī)效管理與政務(wù)督查、督導(dǎo)檢查等跟蹤問(wèn)效、責(zé)任追究機(jī)制緊密結(jié)合,達(dá)到了相互促進(jìn)、相得益彰的效果。
    二、正視矛盾、知難不難,工作中矛盾問(wèn)題不容忽視。
    上半年,我局各項(xiàng)工作按照年初工作部署有序推進(jìn),取得了階段性成果。但綜合分析全年經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì),工作中的矛盾和問(wèn)題不容忽視。主要集中在三個(gè)方面:
    一是收入形勢(shì)嚴(yán)峻與經(jīng)濟(jì)動(dòng)力不足之間的矛盾依然存在?!盃I(yíng)改增”以后,省局雖然調(diào)減了4.17億元的組織收入任務(wù)。但調(diào)減的主要是“營(yíng)改增”因素減少的收入,其他稅種的征收任務(wù)并沒(méi)有減輕。但目前全市經(jīng)濟(jì)依然處在爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力不足與舊動(dòng)力減弱的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。根據(jù)局黨組六月底七月初調(diào)研的情況看,今年以來(lái),以工業(yè)為代表的部分傳統(tǒng)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況不但沒(méi)有好轉(zhuǎn),反而繼續(xù)承壓,工業(yè)生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)持續(xù)下行,主要產(chǎn)品價(jià)格回升困難,同時(shí)又面臨著去產(chǎn)能、去庫(kù)存的壓力,大部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)依然十分困難,這將使下半年的組織收入工作面臨更大壓力。
    二是征管基礎(chǔ)薄弱與稅制改革趨勢(shì)之間的矛盾依然存在。上半年,我們以“征管基礎(chǔ)夯實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī),在信息管稅、依法治稅方面做了大量工作,解決了一些長(zhǎng)期困擾稅收征管工作的困難和問(wèn)題,征管基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。但隨著“營(yíng)改增”的全面落地,國(guó)地稅征管體制改革的不斷深入,今后,地稅部門(mén)主要負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)行為稅等“小稅種”征收的趨勢(shì)已經(jīng)非常清晰。這些稅種雖然我們已經(jīng)征了多年,但基礎(chǔ)信息不準(zhǔn)而且采集難度大的問(wèn)題始終沒(méi)有得到有效解決,這將在很大程度上制約我們稅源控管能力、稅收分析能力、稅收?qǐng)?zhí)法能力的提升。同時(shí),雖然改革的重頭戲“營(yíng)改增”已經(jīng)完成,但“營(yíng)改增”后續(xù)工作仍然非常繁重,資源稅改革已經(jīng)啟動(dòng),企業(yè)所得稅改革年內(nèi)也將展開(kāi),這都為我們今后的稅收征管工作提出了新的課題和挑戰(zhàn)。
    三是干部動(dòng)力不足與激勵(lì)手段有限之間的矛盾依然存在。去年以來(lái),全局上下凝心聚力、共克時(shí)艱,較好的完成了“金三”系統(tǒng)上線、“營(yíng)改增”等急難工作,充分展現(xiàn)了我們這支隊(duì)伍“敢打硬仗、善打勝仗”的優(yōu)良作風(fēng)。但也不可否認(rèn),在當(dāng)前物質(zhì)激勵(lì)越來(lái)越少、問(wèn)責(zé)力度越來(lái)越大的背景下,干部隊(duì)伍中確實(shí)還存在一些諸如干勁不足、能力不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)、效率不高等問(wèn)題。不嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律,服務(wù)意識(shí)淡薄,責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),擔(dān)當(dāng)精神欠缺等近些年老生常談的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。同時(shí),基層黨建工作形式單一,干部出口狹窄、考核工作效果不明顯等問(wèn)題也在很大程度上制約了干部隊(duì)伍的發(fā)展壯大。
    以上問(wèn)題的存在,原因是多方面的,有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律,有干部自身的問(wèn)題,也有管理機(jī)制的問(wèn)題。但無(wú)論什么原因,都需要我們正確面對(duì),在今后的工作中繼續(xù)采取更加有效的措施進(jìn)行整改克服。
    三、堅(jiān)定信心、迎難而上,確保完成好全年工作任務(wù)。
    下半年的工作任務(wù)仍然十分繁重。各級(jí)、各部門(mén)和全體干部,要一如既往的按照市局的工作部署和要求,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)鍥而不舍、馳而不息、連續(xù)作戰(zhàn)的精神,以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng),持續(xù)深入推進(jìn),確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成、圓滿收官。這里,我就幾項(xiàng)重點(diǎn)工作再作一強(qiáng)調(diào):
    一是要圍繞中心,堅(jiān)定不移抓好組織收入工作。組織稅收收入是稅務(wù)部門(mén)的天職,任何時(shí)候都不能松懈。下半年,面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將更加嚴(yán)峻,省局雖然調(diào)減了4.17億元的計(jì)劃任務(wù),但這僅是針對(duì)“營(yíng)改增”做出的調(diào)整,其他稅種收入任務(wù)并沒(méi)有減少,加之復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),以及國(guó)家減稅政策的持續(xù)、堵漏增收空間的縮小,要完成全年的組織收入任務(wù)可謂“壓力山大”。但同時(shí),我們也應(yīng)看到,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化給稅收工作帶來(lái)的“后勁”正在逐步積聚,“一帶一路”“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略的加快實(shí)施,也為稅收工作帶來(lái)了難得的機(jī)遇。因此,我們要牢牢抓住有利因素,趨利避害、攻堅(jiān)克難,盡最大努力完成好組織收入任務(wù)。重點(diǎn)要把握兩個(gè)原則,即:把握依法征收的原則。一方面,要嚴(yán)格遵守組織收入原則、紀(jì)律、規(guī)定,堅(jiān)決做到依法征收、依率計(jì)征、應(yīng)收盡收。依法加大房產(chǎn)、土地稅的清理整頓、欠稅追繳力度。依法開(kāi)展重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查、區(qū)域稅收專(zhuān)項(xiàng)整治和專(zhuān)項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲打擊各種涉稅違法行為,堅(jiān)決杜絕跑、冒、滴、漏。另一方面,要不折不扣落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,尤其要針對(duì)地稅特點(diǎn),研究落實(shí)房產(chǎn)稅、土地使用稅減免相關(guān)政策,能減免的要嚴(yán)格按照規(guī)定程序予以減免,不能減免的要及時(shí)向政府匯報(bào),給企業(yè)說(shuō)明,盡量避免企業(yè)為了減免稅“找政府”的現(xiàn)象;把握依法治稅原則。要進(jìn)一步加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管理,深入開(kāi)展執(zhí)法督察,完善跟蹤督察機(jī)制,規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法疑點(diǎn)數(shù)據(jù)核查方法,進(jìn)一步加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè),積極采用信息化手段查找和防控執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。尤其要強(qiáng)化對(duì)減免稅審批、稅務(wù)稽查、稅收征管等執(zhí)法重點(diǎn)事項(xiàng)、重要領(lǐng)域的監(jiān)督檢查,切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法透明度,既要做到征收結(jié)果合法,也要做到管理過(guò)程合法。
    二是要固本強(qiáng)基,堅(jiān)定不移夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ)。夯實(shí)征管基礎(chǔ)是一項(xiàng)利長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本的工作。上半年,我們圍繞“征管基礎(chǔ)夯實(shí)年”活動(dòng)做了大量工作,取得了一定成效。下半年,要進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,確?!斗桨浮分写_定的4個(gè)大類(lèi)18項(xiàng)具體工作落到實(shí)處。重點(diǎn)要強(qiáng)化四項(xiàng)工作,即:強(qiáng)化信息管稅。要以“金三”系統(tǒng)為依托,采取逐戶清理、逐企檢查的辦法,全面搜集補(bǔ)錄納稅人基礎(chǔ)信息,確?;A(chǔ)信息完整準(zhǔn)確。進(jìn)一步加大對(duì)“金三”數(shù)據(jù)的抽查檢查、反饋通報(bào)和責(zé)任追究力度,確保通過(guò)這項(xiàng)工作,徹底解決好征管工作中疏于管理、責(zé)任淡化、管戶底數(shù)不清、信息資料缺失、稅源實(shí)際情況不明等問(wèn)題;強(qiáng)化數(shù)據(jù)比對(duì)。要進(jìn)一步拓寬涉稅信息采集渠道,加強(qiáng)國(guó)地稅信息交換和數(shù)據(jù)比對(duì),以及與市場(chǎng)監(jiān)管、國(guó)土、房管等部門(mén)的聯(lián)系,積極通過(guò)第三方獲取股權(quán)轉(zhuǎn)讓和商業(yè)用房信息,為開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查、稅務(wù)稽查和納稅評(píng)估提供全面準(zhǔn)確的信息支持。按照“金三”系統(tǒng)深化應(yīng)用相關(guān)要求,繼續(xù)做好系統(tǒng)相關(guān)模塊的推廣上線、納稅服務(wù)系統(tǒng)、基金軟件、稽查軟件的深化應(yīng)用工作;強(qiáng)化制度落實(shí)。要以《稅收征管規(guī)范》和《納稅服務(wù)規(guī)范》為藍(lán)本,對(duì)現(xiàn)行各項(xiàng)征管服務(wù)制度進(jìn)行全面清理。嚴(yán)格落實(shí)市局涉稅事項(xiàng)辦理流程《分崗位操作手冊(cè)》,確保兩個(gè)《規(guī)范》落到實(shí)處。嚴(yán)格按照欠稅公告流程發(fā)布欠稅企業(yè)信息,做好催報(bào)催繳和欠稅清繳工作;強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。要通過(guò)不斷強(qiáng)化納稅評(píng)估,幫助納稅人降低涉稅風(fēng)險(xiǎn),提高稅法遵從度。這里需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),從上半年的績(jī)效考核情況來(lái)看,納稅評(píng)估是征管業(yè)務(wù)中唯一被扣分的指標(biāo),說(shuō)明這項(xiàng)工作還比較滯后,下半年,要在確保完成既定評(píng)估戶數(shù)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)在創(chuàng)新評(píng)估方式、提高評(píng)估質(zhì)量上下功夫,保證這項(xiàng)工作迎頭趕上。
    三是要優(yōu)化服務(wù),堅(jiān)定不移提高納稅服務(wù)質(zhì)量。納稅服務(wù)與征管工作并重,關(guān)系到地稅部門(mén)和地稅干部的形象。當(dāng)前,無(wú)論是“營(yíng)改增”,還是國(guó)地稅征管體制改革,很大程度上都是以方便納稅人為目的的。下半年,要從兩個(gè)方面入手做好納稅服務(wù)工作。即:從改革發(fā)展的宏觀大局入手,增強(qiáng)納稅人的“獲得感”。要按照《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》要求,進(jìn)一步健全國(guó)地稅合作機(jī)制,拓展國(guó)地稅合作的廣度和深度,全力抓好《方案》中61項(xiàng)改革項(xiàng)目的落地工作,使納稅人從改革中獲得實(shí)實(shí)在在的好處。繼續(xù)做好“營(yíng)改增”后續(xù)管理,積極配合國(guó)稅部門(mén)做好“雙代”工作,嚴(yán)格按照進(jìn)度要求,做好資源稅改革、企業(yè)所得稅移交等工作;從納稅服務(wù)的細(xì)微小節(jié)入手,增強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)的“親和力”。要深入落實(shí)《納稅服務(wù)規(guī)范》,努力在規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目、拓展服務(wù)內(nèi)涵、提升服務(wù)質(zhì)量上下功夫。尤其要以“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”為載體,以“金三”系統(tǒng)為依托,進(jìn)一步整合辦稅資源,落實(shí)服務(wù)制度,為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的辦稅服務(wù)。繼續(xù)辦好“納稅人學(xué)堂”,利用報(bào)紙、廣播、電視等各類(lèi)新聞媒體和12366服務(wù)熱線、地稅網(wǎng)站、微信平臺(tái)、qq群等平臺(tái),做好稅收法律、法規(guī)、政策的宣傳輔導(dǎo),積極落實(shí)“銀稅互動(dòng)”項(xiàng)目,為更多小微企業(yè)提供信貸融資支持,保證各項(xiàng)政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。
    四是要靠實(shí)責(zé)任,堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。抓好黨的建設(shè)是最大的政績(jī),也是最大的政治責(zé)任。上半年,我們堅(jiān)持把主體責(zé)任貫穿于黨建工作始終,在厘清思路、創(chuàng)新載體、豐富內(nèi)涵方面做了大量卓有成效的工作。下半年,要按照“五抓三樹(shù)兩促”的工作思路,一如既往把黨建工作抓實(shí)、抓好、抓出特色。重點(diǎn)要抓實(shí)三項(xiàng)工作,即:抓實(shí)主體責(zé)任。要進(jìn)一步靠實(shí)黨建工作主體責(zé)任、第一責(zé)任和“一崗雙責(zé)”責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)親自”“五個(gè)必講”要求。下半年,要按照市局《黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”廉政談話辦法》要求,認(rèn)真做好廉政約談工作。按照“支部建在分局、科室”和“抓書(shū)記、書(shū)記抓”的要求,對(duì)全局黨支部進(jìn)行重組,并將政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部配備到支部班子,切實(shí)發(fā)揮好各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人的示范引領(lǐng)作用;抓實(shí)載體平臺(tái)。要進(jìn)一步創(chuàng)新黨建工作載體、豐富黨建活動(dòng)形式,尤其要通過(guò)黨員干部喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,認(rèn)真組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),學(xué)習(xí)系列講話,引導(dǎo)黨員干部把所學(xué)、所思、所悟運(yùn)用到組織收入、稅收征管、改革發(fā)展和扶貧幫困工作中,爭(zhēng)當(dāng)?shù)湫?、?zhēng)立標(biāo)桿,做合格共產(chǎn)黨員;抓實(shí)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。要積極踐行黨風(fēng)廉政“四種形態(tài)”,深入做好廉政警示教育,切實(shí)用好執(zhí)監(jiān)督抓手。下半年,要繼續(xù)把督導(dǎo)“利劍”用好、用實(shí),督導(dǎo)中一旦發(fā)現(xiàn)各部門(mén)在落實(shí)稅收政策、各類(lèi)規(guī)范及稅收?qǐng)?zhí)法方面存在的問(wèn)題,要及時(shí)進(jìn)行責(zé)任追究、督促整改,切實(shí)將執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)堅(jiān)持“一案雙查”,深入整治“四風(fēng)”,努力以鐵的紀(jì)律和講認(rèn)真的態(tài)度抓好八項(xiàng)規(guī)定和各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí),引導(dǎo)黨員干部坦蕩干凈干事。
    五是要嚴(yán)管善待,堅(jiān)定不移加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支政策通、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、自律嚴(yán)的干部隊(duì)伍,是地稅事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基石。下半年,要繼續(xù)遵循“嚴(yán)管善待”的治隊(duì)理念,重點(diǎn)營(yíng)造三個(gè)氛圍。即:營(yíng)造精于工作的氛圍。要繼續(xù)遵循高端綜合能力提升培訓(xùn)和基礎(chǔ)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合、“走出去”培訓(xùn)和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”培訓(xùn)相結(jié)合的原則,組織好各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn),開(kāi)展好“崗位大比武、業(yè)務(wù)大練兵”活動(dòng),落實(shí)好表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,努力將一般干部培養(yǎng)成骨干力量,將骨干力量培養(yǎng)成業(yè)務(wù)尖兵;營(yíng)造樂(lè)于奉獻(xiàn)的氛圍。要通過(guò)公平公正的干部選任交流、深入人心的關(guān)心關(guān)愛(ài)措施,為干部施展才華、干事創(chuàng)業(yè)、成長(zhǎng)發(fā)展、生活學(xué)習(xí)營(yíng)造更好環(huán)境,爭(zhēng)取更好待遇。下半年,要繼續(xù)做好干部的交流輪崗,開(kāi)展好“樹(shù)典型、立標(biāo)桿”活動(dòng),并結(jié)合文明創(chuàng)建、“兩學(xué)一做”,進(jìn)一步活躍氛圍、陶冶情操、激發(fā)活力,認(rèn)真落實(shí)“六必訪”“一落實(shí)”機(jī)制,努力在全局營(yíng)造寬松和諧的氛圍;營(yíng)造嚴(yán)管善待的氛圍。要引導(dǎo)干部正確理解“嚴(yán)管即是善待”的理念,不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化工作整合、部門(mén)融合,用好績(jī)效管理、督導(dǎo)檢查和政務(wù)通報(bào)等手段,努力增強(qiáng)干部職工的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和效率意識(shí),積極把對(duì)干部“嚴(yán)”的管理轉(zhuǎn)化為“善”的關(guān)懷,進(jìn)一步增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    同志們,下半年的形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜、工作任重道遠(yuǎn)。希望大家倍加珍惜有限的工作時(shí)間,倍加珍惜個(gè)人的應(yīng)有節(jié)操,倍加珍惜一起共事的緣分,堅(jiān)定信心、齊心協(xié)力、同心同德,積極主動(dòng)的投身上稅收改革發(fā)展的事業(yè)中去,一步一個(gè)腳印地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),爭(zhēng)取以更加出色的工作業(yè)績(jī)?yōu)椤笆濉笔讘?zhàn)之年畫(huà)上一個(gè)圓滿的句號(hào)!
    謝謝大家。
    領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議講話材料篇九
    近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的蓬勃發(fā)展,地稅工作任務(wù)日益繁重,下面是本站小編給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會(huì)議講話材料,僅供參考。
    同志們:
    這次全市地稅工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)市委二屆十一次全會(huì)和市上“兩會(huì)”精神,動(dòng)員地稅系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),全面完成今年稅收收入任務(wù),服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、圍繞發(fā)展大局,切實(shí)增強(qiáng)做好地稅工作的責(zé)任感和使命感。
    “”期間,全市上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,奮力推進(jìn)全市突破發(fā)展,經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出“增勢(shì)強(qiáng)勁、轉(zhuǎn)型加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升、民生改善”的良好局面。20xx年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值326.5億元,增長(zhǎng)15%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資360億元,增長(zhǎng)32%;財(cái)政總收入35億元,增長(zhǎng)16.7%,其中一般預(yù)算收入13.2億元,增長(zhǎng)35.8%;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額108億元,增18.5%;城鄉(xiāng)居民收入14200元和3800元,分別增長(zhǎng)13%、14.5%。這些成績(jī)的取得,是全市上下共同努力的結(jié)果,也凝聚著地稅系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動(dòng)和無(wú)私奉獻(xiàn)。全市地稅系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)稅收政策,以組織收入為中心,以深化征管改革為動(dòng)力,堅(jiān)持依法治稅,強(qiáng)化稅收征管,不斷提升稅收服務(wù)發(fā)展的能力和水平,各項(xiàng)工作都取得了明顯成效。近年來(lái)全市地稅收入連續(xù)以20%的速度保持高速增長(zhǎng),20xx年共組織入庫(kù)各項(xiàng)收入16億多元,同比增長(zhǎng)32.8%,其中實(shí)現(xiàn)稅收收入11.4億元,增長(zhǎng)39.3%,是20xx年的3倍多,增速創(chuàng)歷史最好水平,超額完成了省、市下達(dá)的稅收任務(wù)。同時(shí),地稅系統(tǒng)積極支持企業(yè)改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、災(zāi)后重建等重點(diǎn)工作,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),干部隊(duì)伍、精神文明、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)都取得了新的成績(jī),為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
    “”是我市由突破發(fā)展向跨越發(fā)展邁進(jìn)的關(guān)鍵階段,要努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入、財(cái)政收入、工業(yè)增加值“四個(gè)翻番”,經(jīng)濟(jì)實(shí)力、基礎(chǔ)條件、人民生活、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會(huì)建設(shè)、改革開(kāi)放“六個(gè)躍升”。全市將進(jìn)一步深化改革開(kāi)放,突出項(xiàng)目建設(shè),狠抓招商引資,強(qiáng)化園區(qū)承載,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧,加快推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,加快全市跨越發(fā)展步伐。在發(fā)展中不僅將培育和形成一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),也將為稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)奠定牢固的基礎(chǔ),做好新時(shí)期地稅工作面臨良好的機(jī)遇。國(guó)家深入推進(jìn)新一輪西部大開(kāi)發(fā),大力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,我市在“”仍將保持投資的強(qiáng)勁增長(zhǎng),計(jì)劃五年完成投資2500億元以上,今年計(jì)劃投資增長(zhǎng)20%。特別是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,在“”期間建成十天高速安康段、安康至平利高速公路,開(kāi)工建設(shè)安康至嵐皋、平利至鎮(zhèn)坪高速公路,完成西康、陽(yáng)安鐵路復(fù)線和西成客運(yùn)專(zhuān)線安康段建設(shè),開(kāi)工建設(shè)安康至張家界鐵路,強(qiáng)力推進(jìn)西安至安康至重慶高速鐵路工作,安康富強(qiáng)機(jī)場(chǎng)建成運(yùn)營(yíng);加大對(duì)水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,加強(qiáng)中心城市、縣城、集鎮(zhèn)防洪保安工程建設(shè);進(jìn)一步加大民生工程投入,省上提出今年起將80%的新增財(cái)力用于民生工程,我市今年民生工程計(jì)劃投資40億元。同時(shí),加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程,“”期間把新型工業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)跨越發(fā)展的關(guān)鍵,發(fā)展壯大清潔能源、新型材料、富硒食品、生物醫(yī)藥、安康絲綢、生態(tài)旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育裝備制造、電子信息、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè),構(gòu)建支撐發(fā)展全局的新型工業(yè)體系;進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,“”期間將轉(zhuǎn)移35萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)城、移民搬遷11萬(wàn)戶45萬(wàn)人,改造農(nóng)村危房10萬(wàn)戶,建設(shè)保障性住房600萬(wàn)平方米,不僅將極大地改善群眾生產(chǎn)生活條件,也將促進(jìn)投資和消費(fèi)擴(kuò)大。再加上我市不斷深化改革開(kāi)放,加大招商引資力度,隨著一大批重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)的落戶、建成和投產(chǎn)達(dá)效,將逐步形成經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)的機(jī)制,增強(qiáng)發(fā)展后勁和動(dòng)力。這些新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)都將轉(zhuǎn)化為新的稅源,為做好稅收工作創(chuàng)造良好的條件。地稅系統(tǒng)要充分認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)服從服務(wù)全市發(fā)展大局的責(zé)任感和使命感,以服務(wù)發(fā)展為己任,搶抓機(jī)遇,開(kāi)拓創(chuàng)新,以飽滿的熱情、扎實(shí)的作風(fēng)、創(chuàng)新的舉措,推進(jìn)地稅工作再上新臺(tái)階,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
    二、創(chuàng)新工作思路,充分發(fā)揮稅收促進(jìn)發(fā)展的職能作用。
    稅收作為財(cái)政收入的重要來(lái)源和宏觀調(diào)控的重要杠桿,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。地稅系統(tǒng)要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè),不斷創(chuàng)新思路,突出重點(diǎn),深入研究稅收促進(jìn)發(fā)展的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),發(fā)揮職能作用。
    一要在組織收入上實(shí)現(xiàn)新跨越。組織收入是地稅部門(mén)的基本職責(zé)和中心工作,是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最基本、最有效的手段。市上提出今年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%以上、財(cái)政總收入增長(zhǎng)25%,其中一般預(yù)算收入增長(zhǎng)20%,全市地稅系統(tǒng)要堅(jiān)定信心,鼓足干勁,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)良好的作風(fēng)。年度計(jì)劃要早分解、早安排、早落實(shí),日常計(jì)劃執(zhí)行情況要加強(qiáng)分析和考核,切實(shí)做到均衡入庫(kù);要始終堅(jiān)持依法治稅、科學(xué)征管,加強(qiáng)稅源管理,嚴(yán)格依法征稅,加大稽查力度,做到應(yīng)收盡收,同時(shí)做好社保費(fèi)和各項(xiàng)基金的征管,努力擴(kuò)大稅收規(guī)模;要切實(shí)加強(qiáng)稅源培育,建立完善稅源管理長(zhǎng)效機(jī)制;要不斷推進(jìn)稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理,使地稅收入的規(guī)模、增速、結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),努力實(shí)現(xiàn)地方稅收收入的強(qiáng)勁增長(zhǎng)。
    二要在支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整上有所作為。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,我市將把新型工業(yè)化擺在更加重要的位置,走資源統(tǒng)籌、園區(qū)承載、龍頭引領(lǐng)、集群推進(jìn)、循環(huán)利用的發(fā)展路子,率先做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),培育生成新興產(chǎn)業(yè),著力構(gòu)建支撐發(fā)展全局的新型工業(yè)體系。地稅系統(tǒng)首先要以促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),用足用好西部大開(kāi)發(fā)宏觀稅收政策,促進(jìn)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí);其次,要以支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),積極爭(zhēng)取和落實(shí)促進(jìn)節(jié)能減排、鼓勵(lì)資源綜合利用、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的稅收政策,重點(diǎn)扶持技術(shù)含量高、集中程度高、稅收貢獻(xiàn)大的重大項(xiàng)目和能源消耗小、環(huán)境污染小、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè),提高可持續(xù)發(fā)展能力。要以促進(jìn)自主創(chuàng)新為重點(diǎn),認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的稅收政策,鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造,鼓勵(lì)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
    三要在支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面搞好服務(wù)。非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。市上將創(chuàng)造條件促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,培育一批有市場(chǎng)潛力的企業(yè),在“”實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到52%以上。地稅系統(tǒng)首先要為招商引資創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境,推行政務(wù)公開(kāi),踐行服務(wù)承諾,加強(qiáng)稅法宣傳,開(kāi)展納稅輔導(dǎo),努力構(gòu)建稅收誠(chéng)信體系;要積極支持中、小企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展,把市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)市場(chǎng)主體合理配置資源,積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);要圍繞“一山一湖一城”核心景區(qū)開(kāi)發(fā),積極支持和促進(jìn)交通運(yùn)輸、賓館餐飲、文化休閑、體育健身等特色服務(wù)業(yè)以及包裝倉(cāng)儲(chǔ)、保險(xiǎn)冷藏、物流配送等服務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展,支持各類(lèi)市場(chǎng)建設(shè),推動(dòng)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。
    四要在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮重要作用。地稅部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于促進(jìn)就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,為下崗失業(yè)人員自主就業(yè)及企業(yè)錄用下崗失業(yè)人員提供稅收支持;要積極做好福利企業(yè)稅收政策的落實(shí)工作,促進(jìn)殘疾人勞動(dòng)力的優(yōu)撫安置;要大力支持全民創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),給下崗失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專(zhuān)畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力和農(nóng)村富裕勞動(dòng)力就業(yè)提供寬松的政策環(huán)境;要運(yùn)用稅收政策支持就業(yè)吸納能力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)加快發(fā)展,使其成為新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn);要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的稅收政策,支持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),增加農(nóng)民收入;要圍繞加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,積極支持重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民進(jìn)城落戶。
    三、加強(qiáng)自身建設(shè),提高行政效能和稅收服務(wù)水平。
    地稅系統(tǒng)一方面肩負(fù)著完成組織收入的任務(wù),另一方面肩負(fù)著營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境的任務(wù)。必須把自身建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的、重要的任務(wù),堅(jiān)持不懈地抓緊抓好,不斷提高工作能力和水平,樹(shù)立稅務(wù)新形象。
    一要牢固樹(shù)立稅收服務(wù)的理念。要自覺(jué)把稅收工作放在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來(lái)研究和部署,深入分析并把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收增長(zhǎng)的內(nèi)在聯(lián)系,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、壯大稅源、增加財(cái)政收入上,多動(dòng)腦筋、多出主意,積極主動(dòng)地為黨委、政府當(dāng)好參謀。要為納稅人依法納稅服務(wù),建立以納稅人為中心的工作模式,樹(shù)立公正執(zhí)法是最佳服務(wù)的理念,提高納稅服務(wù)的質(zhì)量和效率,進(jìn)一步深化服務(wù)內(nèi)容,創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)服務(wù)制度的系統(tǒng)化、服務(wù)行為的標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)場(chǎng)所的規(guī)范化、服務(wù)方式的信息化、服務(wù)監(jiān)督的科學(xué)化,建立優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)平臺(tái)。
    二要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持把地稅系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在重要位置,大力加強(qiáng)各級(jí)班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),帶頭解放思想,改革創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)各級(jí)班子的依法行政和科學(xué)管理的能力;要把干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)作為強(qiáng)稅之本,加強(qiáng)干部教育,有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地組織開(kāi)展政治業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)干部培訓(xùn)的實(shí)效性和針對(duì)性,提高廣大地稅干部的政策理論水平和稅收征管能力;要大力加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,深入開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng),在系統(tǒng)上下?tīng)I(yíng)造爭(zhēng)先進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流的濃厚氛圍;要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)。地稅部門(mén)時(shí)刻與群眾打交道,群眾也會(huì)通過(guò)地稅干部的言行來(lái)評(píng)價(jià)黨和政府的形象。要把廉政建設(shè)的要求貫穿于各項(xiàng)征管和內(nèi)部管理制度之中,建立有效的監(jiān)督制約機(jī)制,保障各項(xiàng)稅收政策真正落實(shí)到位。要繼續(xù)加強(qiáng)基層單位和窗口單位的行風(fēng)建設(shè),推進(jìn)文明執(zhí)法、公平執(zhí)法,認(rèn)真兌現(xiàn)服務(wù)承諾。
    三要構(gòu)建和諧的納稅環(huán)境。地稅部門(mén)在依法組織收入過(guò)程中,聯(lián)系社會(huì)各行各業(yè)和千家萬(wàn)戶的納稅人,要積極營(yíng)造寬松和諧的征納關(guān)系。要廣泛宣傳稅收法規(guī)政策,宣傳稅務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)和成效以及納稅人依法納稅、誠(chéng)信納稅的先進(jìn)典型,提高全民依法納稅的意識(shí);要牢固樹(shù)立納稅人至上的稅收服務(wù)理念,以納稅人需求為導(dǎo)向,以納稅人滿意為目標(biāo),把尊重納稅人、相信納稅人、貼近納稅人、方便納稅人作為現(xiàn)代稅收管理的重要內(nèi)容,落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施和辦法。要充分利用信息化手段,推進(jìn)征管方式向現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)變。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為稅收工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。各級(jí)黨委、政府要高度重視地稅工作,真正把地稅工作列入重要議事日程,認(rèn)真分析地稅收入形勢(shì),研究制定措施,及時(shí)幫助解決地稅工作中存在的困難和問(wèn)題。各有關(guān)職能部門(mén)要發(fā)揮好各自職能,加大協(xié)稅護(hù)稅力度,積極與地稅部門(mén)開(kāi)展信息交流與合作,促進(jìn)社會(huì)綜合治稅工作的深入開(kāi)展。
    同志們:
    今年上半年,在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和全局干部職工的共同努力下,我局各項(xiàng)工作順利推進(jìn),取得預(yù)期成果。為了認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),分析當(dāng)前工作中存在的矛盾和問(wèn)題,研究部署下半年工作,激發(fā)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的正能量,市局黨組決定召開(kāi)這次會(huì)議。下面,結(jié)合市局黨組前期調(diào)研和討論的意見(jiàn),我主要講三個(gè)問(wèn)題:
    一、創(chuàng)新思維、統(tǒng)籌推進(jìn),上半年工作取得可喜成績(jī)。
    今年上半年,面對(duì)經(jīng)濟(jì)稅源大幅萎縮的現(xiàn)實(shí)矛盾,“營(yíng)改增”全面落地的急難任務(wù),以及國(guó)稅、地稅征管體制改革深入推進(jìn)等一系列對(duì)地稅事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的工作,全局上下始終堅(jiān)持“三個(gè)第一”的工作思路不動(dòng)搖,以“。
    兩學(xué)一做。
    ”學(xué)習(xí)教育和“征管基礎(chǔ)夯實(shí)年”活動(dòng)為載體,創(chuàng)新思維、統(tǒng)籌推進(jìn),各項(xiàng)工作按照計(jì)劃進(jìn)度順利開(kāi)展,并取得階段性成果。概括起來(lái),主要有八個(gè)方面的特點(diǎn):
    一是組織收入措施更加有效。上半年,我局共組織各項(xiàng)收入148673萬(wàn)元,同比減收1117萬(wàn)元,下降0.75%。其中:地方稅收81506萬(wàn)元,同比增收1145萬(wàn)元,增長(zhǎng)1.42%;社保費(fèi)67167萬(wàn)元,同比減收2262萬(wàn)元,下降3.26%。從總體情況看,雖然呈下降趨勢(shì),但從3月份開(kāi)始,地方稅收實(shí)現(xiàn)了連續(xù)性增長(zhǎng),較好地實(shí)現(xiàn)了“止跌、止負(fù)、止滑”的“硬任務(wù)”。這一成績(jī)的取得,主要得益于我們采取了“五個(gè)加強(qiáng)”的工作措施。即:加強(qiáng)形勢(shì)研判。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和“營(yíng)改增”對(duì)組織收入造成的“硬傷”,全局上下從局黨組到各基層部門(mén),都把稅收調(diào)研、分析研判作為把握工作主動(dòng)的重要抓手,深入調(diào)研、科學(xué)研判“營(yíng)改增”對(duì)組織收入工作的影響,有的放矢采取了一系列堵漏洞、挖潛力、促管理的措施,切實(shí)做到了未雨綢繆、統(tǒng)籌施策;加強(qiáng)稅源管控。為了應(yīng)對(duì)“營(yíng)改增”對(duì)地方稅源結(jié)構(gòu)帶來(lái)的影響,各稅源管理部門(mén)把著力點(diǎn)向重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目及納稅大戶轉(zhuǎn)移,著眼點(diǎn)向財(cái)產(chǎn)行為稅過(guò)渡,不斷加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,尤其是借助“金三”系統(tǒng),大力推行財(cái)產(chǎn)行為稅明細(xì)申報(bào),嚴(yán)格按要求做好企業(yè)所得稅匯繳和個(gè)人所得稅全員全額、明細(xì)申報(bào)等工作,為“營(yíng)改增”后的稅源、稅種管理積累了寶貴經(jīng)驗(yàn);加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法。以建安房地產(chǎn)、鐵路、通信、金融、擔(dān)保、典當(dāng)、投資公司為重點(diǎn),深入開(kāi)展了重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查、區(qū)域稅收專(zhuān)項(xiàng)整治和專(zhuān)項(xiàng)檢查。大力推進(jìn)稅務(wù)稽查信息化建設(shè),完成了“雙隨機(jī)”抽查管理系統(tǒng)的建立、軟件培訓(xùn)和推廣應(yīng)用,大力推行“黑名單”及聯(lián)合懲戒制度,按月曝光重大稅收違法案件信息,有效增強(qiáng)了稅務(wù)稽查的威懾力和稅收?qǐng)?zhí)法的剛性;加強(qiáng)依法行政。緊緊圍繞法治地稅建設(shè)要求,認(rèn)真開(kāi)展了稅收宣傳月和“法律七進(jìn)”等稅法宣傳活動(dòng)。以強(qiáng)化對(duì)減免稅審批、稅務(wù)稽查、稅收征管、票證管理等執(zhí)法重點(diǎn)事項(xiàng)、重要領(lǐng)域的監(jiān)督檢查為重點(diǎn),對(duì)近年來(lái)法治地稅建設(shè)工作進(jìn)行了全面梳理,對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程中存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了徹底整改,保證了“法治稅務(wù)示范基地”創(chuàng)建工作的圓滿成功;加強(qiáng)基金征收。充分借鑒稅收精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化管理模式,積極將稅收管理的戶管制度引申到社保費(fèi)的征繳管理中,不斷完善費(fèi)源普查、繳費(fèi)申報(bào)、會(huì)統(tǒng)核算、票證管理、欠費(fèi)清繳等管理措施,形成了稅費(fèi)同征同管的良好機(jī)制。繼續(xù)按照“四到位、兩安全”的要求,加強(qiáng)征收入庫(kù)等各環(huán)節(jié)管理,保證了社保費(fèi)的安全運(yùn)行。
    二是稅收征管基礎(chǔ)更加夯實(shí)。以“征管基礎(chǔ)夯實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī),結(jié)合實(shí)際,確定了加強(qiáng)戶籍管理、強(qiáng)化稅源管理、推進(jìn)信息管稅、落實(shí)制度規(guī)定4個(gè)大類(lèi)18項(xiàng)具體工作。各部門(mén)嚴(yán)格按照市局部署,一步一個(gè)腳印地推進(jìn),并取得階段性成果,主要解決了5個(gè)問(wèn)題。即:解決了房產(chǎn)、土地信息不清的問(wèn)題。通過(guò)與國(guó)土、房管等部門(mén)建立深度合作機(jī)制,取得了20xx年以來(lái)全市土地出、轉(zhuǎn)讓信息,以此為依據(jù),對(duì)房產(chǎn)稅和土地使用稅管理臺(tái)賬進(jìn)行了完善;解決了企業(yè)注銷(xiāo)清算中存在的問(wèn)題。專(zhuān)門(mén)下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)注銷(xiāo)清算的通知》,開(kāi)展了企業(yè)注銷(xiāo)清算培訓(xùn),并利用“金三”系統(tǒng)規(guī)范的工作流程,切實(shí)加強(qiáng)日常注銷(xiāo)管理,彌補(bǔ)了注銷(xiāo)清算工作的“短板”;解決了催報(bào)催繳機(jī)制不健全的問(wèn)題。依據(jù)總局《欠稅公告》等文件,制定了欠稅公告流程,建立了欠稅公告機(jī)制,并嚴(yán)格按照規(guī)定做好欠稅企業(yè)的信息公告、催報(bào)催繳和欠稅清繳等工作;解決了數(shù)據(jù)核查比對(duì)成效不明顯的問(wèn)題。與市場(chǎng)監(jiān)督管理局比對(duì)納稅戶475戶,對(duì)比對(duì)出的178戶“僵尸戶”提出了處理意見(jiàn)。按月與國(guó)稅局開(kāi)展數(shù)據(jù)核查,核對(duì)國(guó)稅新開(kāi)業(yè)、稽查結(jié)案和定額核定調(diào)整等信息28232條,通過(guò)比對(duì)核查,調(diào)整定額61戶次,征收地方各稅(費(fèi))222.56萬(wàn)元;解決了信息管稅中存在的問(wèn)題。認(rèn)真做好了“金三”系統(tǒng)決策一、二包推廣上線、納稅服務(wù)系統(tǒng)、基金軟件、稽查軟件、涉稅電子檔案系統(tǒng)、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、業(yè)務(wù)操作規(guī)范等深化應(yīng)用相關(guān)工作以及涉稅電子檔案系統(tǒng)升級(jí)版的推廣工作,進(jìn)一步夯實(shí)了信息管稅的基礎(chǔ)。
    三是稅制改革步伐更加穩(wěn)健。通過(guò)成立改革督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組、召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議、編制《任務(wù)分解表》等措施,將各項(xiàng)改革任務(wù)細(xì)化到了節(jié)點(diǎn)、靠實(shí)到了部門(mén)、落實(shí)到了個(gè)人。改革成果主要集中在兩個(gè)方面,即:“營(yíng)改增”方面。嚴(yán)格按照總局和省局的部署,扎實(shí)做好了稅收檢查、管戶移交等工作。尤其是按照“管戶清、資料清、稅款清”的要求,對(duì)涉及的房地產(chǎn)和建筑安裝行業(yè)集中進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查,有效保證了“營(yíng)改增”前各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料的準(zhǔn)確、稅款的及時(shí)入庫(kù)以及欠稅底數(shù)清晰。在本輪“營(yíng)改增”工作中,共向國(guó)稅局移交納稅人6514戶,并順利開(kāi)通了“營(yíng)改增”后增值稅稅款代征和發(fā)票代開(kāi)業(yè)務(wù);國(guó)地稅征管體制改革方面。通過(guò)健全完善國(guó)地稅合作機(jī)制,定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,聯(lián)合制定《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》四個(gè)制度,下發(fā)《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革》一覽表等措施,扎實(shí)推進(jìn)改革措施落地生根。截至6月底,確定的61項(xiàng)改革項(xiàng)目,已完成國(guó)稅、地稅部門(mén)互相委托代征有關(guān)稅收、深化信用管理、稅銀互動(dòng)等15項(xiàng),其他改革項(xiàng)目也在按省局要求積極穩(wěn)妥推進(jìn)。
    四是納稅服務(wù)措施更加優(yōu)化。始終把服務(wù)納稅人、繳費(fèi)人,服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為提升站位、展示形象的重要手段。重點(diǎn)做到了“三個(gè)不折不扣”。即:落實(shí)稅收政策不折不扣。嚴(yán)格按照應(yīng)免盡免、當(dāng)減則減的原則,依法不折不扣落實(shí)國(guó)家在扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)和推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、棚戶區(qū)改造、小微企業(yè)發(fā)展等方面的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,上半年,為各類(lèi)納稅人減免稅款1.4億元;服務(wù)企業(yè)發(fā)展不折不扣。積極服務(wù)國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略,編印了《“走出去”企業(yè)稅務(wù)服務(wù)指南》及《企業(yè)清冊(cè)和服務(wù)名單》,實(shí)現(xiàn)了對(duì)“走出去”企業(yè)的規(guī)范化服務(wù)管理。積極開(kāi)展銀稅互動(dòng),與8家商業(yè)銀行簽定了稅銀互動(dòng)合作協(xié)議,共享誠(chéng)信納稅數(shù)據(jù),上半年,通過(guò)稅銀互動(dòng)措施為小微企業(yè)提供貸款2130萬(wàn)元;提供便民服務(wù)不折不扣。深入開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)”行動(dòng),進(jìn)一步簡(jiǎn)并申報(bào)繳稅次數(shù),認(rèn)真執(zhí)行“二維碼”一次性告知制度,努力在企業(yè)注銷(xiāo)管理、報(bào)驗(yàn)登記管理、零散稅源征收和代開(kāi)房屋租賃業(yè)發(fā)票等方面加強(qiáng)國(guó)地稅深度合作。不斷完善12366納稅服務(wù)熱線、地稅網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)和大廳咨詢臺(tái)、電子顯示屏及納稅人權(quán)益維護(hù)席的咨詢、宣傳、受理舉報(bào)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件功能。嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)、承諾、導(dǎo)稅、延時(shí)、預(yù)約等一系列服務(wù)制度,為納稅人提供了更多看得見(jiàn)、摸得著的服務(wù)項(xiàng)目。
    五是黨的建設(shè)思路更加清晰。按照“書(shū)記抓、抓書(shū)記”的要求,認(rèn)真梳理以往抓黨建工作的經(jīng)驗(yàn)和做法,提出了“抓書(shū)記樹(shù)示范、抓支部樹(shù)形象、抓黨員樹(shù)典型,抓載體促黨建,抓黨建促工作”的“五抓三樹(shù)兩促”黨建工作新思路。以這一思路為指引,主要抓好了三項(xiàng)工作。即:抓好了責(zé)任傳導(dǎo)。全局各級(jí)黨組織堅(jiān)持把黨建工作主體責(zé)任牢牢抓在手上,通過(guò)層層簽訂《履行主體責(zé)任目標(biāo)。
    責(zé)任書(shū)。
    》、制定《履行主體責(zé)任目標(biāo)責(zé)任書(shū)落實(shí)安排表》等方式,將管黨治黨的責(zé)任傳導(dǎo)到各級(jí)黨組織及主要負(fù)責(zé)人,傳導(dǎo)到每一名黨員干部;抓好了學(xué)習(xí)教育。局黨組、機(jī)關(guān)黨委及各黨支部、各部門(mén)嚴(yán)格按照《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案》,組織黨員干部學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨《章程》《黨員干部廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》及系列講話。學(xué)習(xí)教育過(guò)程中,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持示范引領(lǐng),學(xué)習(xí)上先學(xué)一步、學(xué)深一層,落實(shí)組織收入、“營(yíng)改增”、征管體制改革等急難復(fù)雜工作中勇挑重?fù)?dān)、積極作為,切實(shí)將學(xué)習(xí)的成果體現(xiàn)到了實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)中;抓好了活動(dòng)載體。無(wú)論是抓“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,還是落實(shí)黨建其他工作,各級(jí)黨組織都積極創(chuàng)新活動(dòng)載體,努力把黨建這一務(wù)虛的工作抓實(shí)做細(xì)。結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)、文明創(chuàng)建以及“樹(shù)典型、立標(biāo)桿”活動(dòng),開(kāi)展了主題演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、征文活動(dòng)、手機(jī)攝影比賽,優(yōu)秀黨組織、黨務(wù)工作者和黨員評(píng)選活動(dòng),邀請(qǐng)省委黨校和市委講師團(tuán)專(zhuān)家做了專(zhuān)題輔導(dǎo)。上半年,我局黨建工作得到了上級(jí)部門(mén)的充分肯定,在全市黨建工作觀摩中做了經(jīng)驗(yàn)交流,機(jī)關(guān)黨委被表彰為全市“先進(jìn)基層黨組織”,1名黨員被表彰為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。
    六是隊(duì)伍綜合素質(zhì)更加增強(qiáng)。為了鍛造出一支“政策通、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、自律嚴(yán)”的干部隊(duì)伍,局黨組堅(jiān)持從提升素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、激發(fā)活力入手,努力增強(qiáng)干部隊(duì)伍適應(yīng)新形勢(shì)下稅收工作的能力和水平。提升素質(zhì)方面,將干部選送到云南、廣東、遼寧等財(cái)經(jīng)稅務(wù)類(lèi)院校進(jìn)行培訓(xùn),達(dá)到了開(kāi)拓眼界、提升能力的目的。開(kāi)展了“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng),有效激發(fā)了干部的學(xué)習(xí)熱情,增強(qiáng)了干部學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性;優(yōu)化結(jié)構(gòu)方面,上半年,根據(jù)工作需要,對(duì)5名干部進(jìn)行了輪崗交流,5名勞務(wù)派遣人員進(jìn)行了崗位調(diào)整。7月份,又嚴(yán)格按照程序,開(kāi)展了干部選拔、輪崗交流工作,切實(shí)把想干事、能干事、不出事的優(yōu)秀干部選拔到了領(lǐng)導(dǎo)崗位、配備到了合適崗位,樹(shù)立了風(fēng)清氣正的選人用人導(dǎo)向;激發(fā)活力方面,把文明創(chuàng)建作為激發(fā)干部活力的重要抓手,以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、廉政警示教育和喜迎建黨95周年為契機(jī),組織了形式多樣、寓意豐富的活動(dòng)。以“六必訪”為依托,積極為干部職工送溫暖,千方百計(jì)解決在工作、生活、學(xué)習(xí)中遇到的困難,達(dá)到了以感情凝聚人心、以真心凝聚合力的目的。
    七是黨風(fēng)廉政責(zé)任更加靠實(shí)。局黨組和紀(jì)檢組堅(jiān)決靠實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,努力為干部職工干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。落實(shí)主體責(zé)任上,局黨組嚴(yán)格按照“五個(gè)親自”“五個(gè)必講”的要求,安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,狠抓主體責(zé)任落實(shí)。年初,進(jìn)行了專(zhuān)題部署,簽訂了《目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。并堅(jiān)持把約談提醒、部門(mén)負(fù)責(zé)人“三述”作為黨組抓主體責(zé)任、黨組書(shū)記抓“第一責(zé)任”、班子其他成員抓“一崗雙責(zé)”責(zé)任的重要抓手。制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”廉政談話辦法》,開(kāi)展了“三述一評(píng)”工作,形成了立體式、交互式的管理網(wǎng)和人人肩上有責(zé)任的管理格局;落實(shí)監(jiān)督責(zé)任上,積極主動(dòng)踐行“四種形態(tài)”,結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,開(kāi)展了“一把手”上廉政黨課、廉政心語(yǔ)簽名和廉政宣誓、預(yù)防職務(wù)犯罪講座等警示教育活動(dòng)。堅(jiān)持以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決懲治各種不正之風(fēng),切實(shí)加大涉稅案件“一案雙查”力度,用實(shí)用好工作督導(dǎo)抓手,上半年,督導(dǎo)組圍繞重點(diǎn)工作、階段性重要工作落實(shí)情況和稅收征管工作,對(duì)1個(gè)稅源管理分局進(jìn)行了督導(dǎo),對(duì)2名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部涉及的漏征漏管和貽誤工作問(wèn)題進(jìn)行了追責(zé),起到了抓早抓小、防微杜漸的效果。
    八是綜合管理手段更加多元。積極探索更加務(wù)實(shí)有效的管理手段,特別在工作整合、部門(mén)融合和績(jī)效管理方面進(jìn)行了一些有益的探索。工作整合方面,根據(jù)工作實(shí)際,將稅收調(diào)研與信息宣傳、黨的建設(shè)與文明創(chuàng)建等關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的工作進(jìn)行了整合,切實(shí)減輕了基層部門(mén)的負(fù)擔(dān)和壓力;部門(mén)融合方面,積極探索部門(mén)間融合共通的工作機(jī)制,制定了部門(mén)《工作交流制度》,為解決部門(mén)之間各自為政、交流不暢以及工作標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、政策解釋不一致、相互推諉扯皮等問(wèn)題創(chuàng)造了條件;績(jī)效考核方面,嚴(yán)把制度建設(shè)、日常考評(píng)和督導(dǎo)落實(shí)三大“關(guān)口”,進(jìn)一步完善了考評(píng)制度,做好了日常考評(píng)工作,并把績(jī)效管理與政務(wù)督查、督導(dǎo)檢查等跟蹤問(wèn)效、責(zé)任追究機(jī)制緊密結(jié)合,達(dá)到了相互促進(jìn)、相得益彰的效果。
    二、正視矛盾、知難不難,工作中矛盾問(wèn)題不容忽視。
    上半年,我局各項(xiàng)工作按照年初工作部署有序推進(jìn),取得了階段性成果。但綜合分析全年經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì),工作中的矛盾和問(wèn)題不容忽視。主要集中在三個(gè)方面:
    一是收入形勢(shì)嚴(yán)峻與經(jīng)濟(jì)動(dòng)力不足之間的矛盾依然存在?!盃I(yíng)改增”以后,省局雖然調(diào)減了4.17億元的組織收入任務(wù)。但調(diào)減的主要是“營(yíng)改增”因素減少的收入,其他稅種的征收任務(wù)并沒(méi)有減輕。但目前全市經(jīng)濟(jì)依然處在爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力不足與舊動(dòng)力減弱的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。根據(jù)局黨組六月底七月初調(diào)研的情況看,今年以來(lái),以工業(yè)為代表的部分傳統(tǒng)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況不但沒(méi)有好轉(zhuǎn),反而繼續(xù)承壓,工業(yè)生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)持續(xù)下行,主要產(chǎn)品價(jià)格回升困難,同時(shí)又面臨著去產(chǎn)能、去庫(kù)存的壓力,大部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)依然十分困難,這將使下半年的組織收入工作面臨更大壓力。
    二是征管基礎(chǔ)薄弱與稅制改革趨勢(shì)之間的矛盾依然存在。上半年,我們以“征管基礎(chǔ)夯實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī),在信息管稅、依法治稅方面做了大量工作,解決了一些長(zhǎng)期困擾稅收征管工作的困難和問(wèn)題,征管基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。但隨著“營(yíng)改增”的全面落地,國(guó)地稅征管體制改革的不斷深入,今后,地稅部門(mén)主要負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)行為稅等“小稅種”征收的趨勢(shì)已經(jīng)非常清晰。這些稅種雖然我們已經(jīng)征了多年,但基礎(chǔ)信息不準(zhǔn)而且采集難度大的問(wèn)題始終沒(méi)有得到有效解決,這將在很大程度上制約我們稅源控管能力、稅收分析能力、稅收?qǐng)?zhí)法能力的提升。同時(shí),雖然改革的重頭戲“營(yíng)改增”已經(jīng)完成,但“營(yíng)改增”后續(xù)工作仍然非常繁重,資源稅改革已經(jīng)啟動(dòng),企業(yè)所得稅改革年內(nèi)也將展開(kāi),這都為我們今后的稅收征管工作提出了新的課題和挑戰(zhàn)。
    三是干部動(dòng)力不足與激勵(lì)手段有限之間的矛盾依然存在。去年以來(lái),全局上下凝心聚力、共克時(shí)艱,較好的完成了“金三”系統(tǒng)上線、“營(yíng)改增”等急難工作,充分展現(xiàn)了我們這支隊(duì)伍“敢打硬仗、善打勝仗”的優(yōu)良作風(fēng)。但也不可否認(rèn),在當(dāng)前物質(zhì)激勵(lì)越來(lái)越少、問(wèn)責(zé)力度越來(lái)越大的背景下,干部隊(duì)伍中確實(shí)還存在一些諸如干勁不足、能力不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)、效率不高等問(wèn)題。不嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律,服務(wù)意識(shí)淡薄,責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),擔(dān)當(dāng)精神欠缺等近些年老生常談的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。同時(shí),基層黨建工作形式單一,干部出口狹窄、考核工作效果不明顯等問(wèn)題也在很大程度上制約了干部隊(duì)伍的發(fā)展壯大。
    以上問(wèn)題的存在,原因是多方面的,有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律,有干部自身的問(wèn)題,也有管理機(jī)制的問(wèn)題。但無(wú)論什么原因,都需要我們正確面對(duì),在今后的工作中繼續(xù)采取更加有效的措施進(jìn)行整改克服。
    三、堅(jiān)定信心、迎難而上,確保完成好全年工作任務(wù)。
    下半年的工作任務(wù)仍然十分繁重。各級(jí)、各部門(mén)和全體干部,要一如既往的按照市局的工作部署和要求,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)鍥而不舍、馳而不息、連續(xù)作戰(zhàn)的精神,以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng),持續(xù)深入推進(jìn),確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成、圓滿收官。這里,我就幾項(xiàng)重點(diǎn)工作再作一強(qiáng)調(diào):
    一是要圍繞中心,堅(jiān)定不移抓好組織收入工作。組織稅收收入是稅務(wù)部門(mén)的天職,任何時(shí)候都不能松懈。下半年,面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將更加嚴(yán)峻,省局雖然調(diào)減了4.17億元的計(jì)劃任務(wù),但這僅是針對(duì)“營(yíng)改增”做出的調(diào)整,其他稅種收入任務(wù)并沒(méi)有減少,加之復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),以及國(guó)家減稅政策的持續(xù)、堵漏增收空間的縮小,要完成全年的組織收入任務(wù)可謂“壓力山大”。但同時(shí),我們也應(yīng)看到,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化給稅收工作帶來(lái)的“后勁”正在逐步積聚,“一帶一路”“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略的加快實(shí)施,也為稅收工作帶來(lái)了難得的機(jī)遇。因此,我們要牢牢抓住有利因素,趨利避害、攻堅(jiān)克難,盡最大努力完成好組織收入任務(wù)。重點(diǎn)要把握兩個(gè)原則,即:把握依法征收的原則。一方面,要嚴(yán)格遵守組織收入原則、紀(jì)律、規(guī)定,堅(jiān)決做到依法征收、依率計(jì)征、應(yīng)收盡收。依法加大房產(chǎn)、土地稅的清理整頓、欠稅追繳力度。依法開(kāi)展重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查、區(qū)域稅收專(zhuān)項(xiàng)整治和專(zhuān)項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲打擊各種涉稅違法行為,堅(jiān)決杜絕跑、冒、滴、漏。另一方面,要不折不扣落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,尤其要針對(duì)地稅特點(diǎn),研究落實(shí)房產(chǎn)稅、土地使用稅減免相關(guān)政策,能減免的要嚴(yán)格按照規(guī)定程序予以減免,不能減免的要及時(shí)向政府匯報(bào),給企業(yè)說(shuō)明,盡量避免企業(yè)為了減免稅“找政府”的現(xiàn)象;把握依法治稅原則。要進(jìn)一步加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管理,深入開(kāi)展執(zhí)法督察,完善跟蹤督察機(jī)制,規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法疑點(diǎn)數(shù)據(jù)核查方法,進(jìn)一步加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè),積極采用信息化手段查找和防控執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。尤其要強(qiáng)化對(duì)減免稅審批、稅務(wù)稽查、稅收征管等執(zhí)法重點(diǎn)事項(xiàng)、重要領(lǐng)域的監(jiān)督檢查,切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法透明度,既要做到征收結(jié)果合法,也要做到管理過(guò)程合法。
    二是要固本強(qiáng)基,堅(jiān)定不移夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ)。夯實(shí)征管基礎(chǔ)是一項(xiàng)利長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本的工作。上半年,我們圍繞“征管基礎(chǔ)夯實(shí)年”活動(dòng)做了大量工作,取得了一定成效。下半年,要進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,確?!斗桨浮分写_定的4個(gè)大類(lèi)18項(xiàng)具體工作落到實(shí)處。重點(diǎn)要強(qiáng)化四項(xiàng)工作,即:強(qiáng)化信息管稅。要以“金三”系統(tǒng)為依托,采取逐戶清理、逐企檢查的辦法,全面搜集補(bǔ)錄納稅人基礎(chǔ)信息,確?;A(chǔ)信息完整準(zhǔn)確。進(jìn)一步加大對(duì)“金三”數(shù)據(jù)的抽查檢查、反饋通報(bào)和責(zé)任追究力度,確保通過(guò)這項(xiàng)工作,徹底解決好征管工作中疏于管理、責(zé)任淡化、管戶底數(shù)不清、信息資料缺失、稅源實(shí)際情況不明等問(wèn)題;強(qiáng)化數(shù)據(jù)比對(duì)。要進(jìn)一步拓寬涉稅信息采集渠道,加強(qiáng)國(guó)地稅信息交換和數(shù)據(jù)比對(duì),以及與市場(chǎng)監(jiān)管、國(guó)土、房管等部門(mén)的聯(lián)系,積極通過(guò)第三方獲取股權(quán)轉(zhuǎn)讓和商業(yè)用房信息,為開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查、稅務(wù)稽查和納稅評(píng)估提供全面準(zhǔn)確的信息支持。按照“金三”系統(tǒng)深化應(yīng)用相關(guān)要求,繼續(xù)做好系統(tǒng)相關(guān)模塊的推廣上線、納稅服務(wù)系統(tǒng)、基金軟件、稽查軟件的深化應(yīng)用工作;強(qiáng)化制度落實(shí)。要以《稅收征管規(guī)范》和《納稅服務(wù)規(guī)范》為藍(lán)本,對(duì)現(xiàn)行各項(xiàng)征管服務(wù)制度進(jìn)行全面清理。嚴(yán)格落實(shí)市局涉稅事項(xiàng)辦理流程《分崗位操作手冊(cè)》,確保兩個(gè)《規(guī)范》落到實(shí)處。嚴(yán)格按照欠稅公告流程發(fā)布欠稅企業(yè)信息,做好催報(bào)催繳和欠稅清繳工作;強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。要通過(guò)不斷強(qiáng)化納稅評(píng)估,幫助納稅人降低涉稅風(fēng)險(xiǎn),提高稅法遵從度。這里需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),從上半年的績(jī)效考核情況來(lái)看,納稅評(píng)估是征管業(yè)務(wù)中唯一被扣分的指標(biāo),說(shuō)明這項(xiàng)工作還比較滯后,下半年,要在確保完成既定評(píng)估戶數(shù)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)在創(chuàng)新評(píng)估方式、提高評(píng)估質(zhì)量上下功夫,保證這項(xiàng)工作迎頭趕上。
    三是要優(yōu)化服務(wù),堅(jiān)定不移提高納稅服務(wù)質(zhì)量。納稅服務(wù)與征管工作并重,關(guān)系到地稅部門(mén)和地稅干部的形象。當(dāng)前,無(wú)論是“營(yíng)改增”,還是國(guó)地稅征管體制改革,很大程度上都是以方便納稅人為目的的。下半年,要從兩個(gè)方面入手做好納稅服務(wù)工作。即:從改革發(fā)展的宏觀大局入手,增強(qiáng)納稅人的“獲得感”。要按照《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》要求,進(jìn)一步健全國(guó)地稅合作機(jī)制,拓展國(guó)地稅合作的廣度和深度,全力抓好《方案》中61項(xiàng)改革項(xiàng)目的落地工作,使納稅人從改革中獲得實(shí)實(shí)在在的好處。繼續(xù)做好“營(yíng)改增”后續(xù)管理,積極配合國(guó)稅部門(mén)做好“雙代”工作,嚴(yán)格按照進(jìn)度要求,做好資源稅改革、企業(yè)所得稅移交等工作;從納稅服務(wù)的細(xì)微小節(jié)入手,增強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)的“親和力”。要深入落實(shí)《納稅服務(wù)規(guī)范》,努力在規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目、拓展服務(wù)內(nèi)涵、提升服務(wù)質(zhì)量上下功夫。尤其要以“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”為載體,以“金三”系統(tǒng)為依托,進(jìn)一步整合辦稅資源,落實(shí)服務(wù)制度,為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的辦稅服務(wù)。繼續(xù)辦好“納稅人學(xué)堂”,利用報(bào)紙、廣播、電視等各類(lèi)新聞媒體和12366服務(wù)熱線、地稅網(wǎng)站、微信平臺(tái)、qq群等平臺(tái),做好稅收法律、法規(guī)、政策的宣傳輔導(dǎo),積極落實(shí)“銀稅互動(dòng)”項(xiàng)目,為更多小微企業(yè)提供信貸融資支持,保證各項(xiàng)政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。
    四是要靠實(shí)責(zé)任,堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。抓好黨的建設(shè)是最大的政績(jī),也是最大的政治責(zé)任。上半年,我們堅(jiān)持把主體責(zé)任貫穿于黨建工作始終,在厘清思路、創(chuàng)新載體、豐富內(nèi)涵方面做了大量卓有成效的工作。下半年,要按照“五抓三樹(shù)兩促”的工作思路,一如既往把黨建工作抓實(shí)、抓好、抓出特色。重點(diǎn)要抓實(shí)三項(xiàng)工作,即:抓實(shí)主體責(zé)任。要進(jìn)一步靠實(shí)黨建工作主體責(zé)任、第一責(zé)任和“一崗雙責(zé)”責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)親自”“五個(gè)必講”要求。下半年,要按照市局《黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”廉政談話辦法》要求,認(rèn)真做好廉政約談工作。按照“支部建在分局、科室”和“抓書(shū)記、書(shū)記抓”的要求,對(duì)全局黨支部進(jìn)行重組,并將政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部配備到支部班子,切實(shí)發(fā)揮好各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人的示范引領(lǐng)作用;抓實(shí)載體平臺(tái)。要進(jìn)一步創(chuàng)新黨建工作載體、豐富黨建活動(dòng)形式,尤其要通過(guò)黨員干部喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,認(rèn)真組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),學(xué)習(xí)系列講話,引導(dǎo)黨員干部把所學(xué)、所思、所悟運(yùn)用到組織收入、稅收征管、改革發(fā)展和扶貧幫困工作中,爭(zhēng)當(dāng)?shù)湫?、?zhēng)立標(biāo)桿,做合格共產(chǎn)黨員;抓實(shí)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。要積極踐行黨風(fēng)廉政“四種形態(tài)”,深入做好廉政警示教育,切實(shí)用好執(zhí)監(jiān)督抓手。下半年,要繼續(xù)把督導(dǎo)“利劍”用好、用實(shí),督導(dǎo)中一旦發(fā)現(xiàn)各部門(mén)在落實(shí)稅收政策、各類(lèi)規(guī)范及稅收?qǐng)?zhí)法方面存在的問(wèn)題,要及時(shí)進(jìn)行責(zé)任追究、督促整改,切實(shí)將執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)堅(jiān)持“一案雙查”,深入整治“四風(fēng)”,努力以鐵的紀(jì)律和講認(rèn)真的態(tài)度抓好八項(xiàng)規(guī)定和各項(xiàng)。
    規(guī)章制度。
    的落實(shí),引導(dǎo)黨員干部坦蕩干凈干事。
    五是要嚴(yán)管善待,堅(jiān)定不移加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支政策通、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、自律嚴(yán)的干部隊(duì)伍,是地稅事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基石。下半年,要繼續(xù)遵循“嚴(yán)管善待”的治隊(duì)理念,重點(diǎn)營(yíng)造三個(gè)氛圍。即:營(yíng)造精于工作的氛圍。要繼續(xù)遵循高端綜合能力提升培訓(xùn)和基礎(chǔ)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合、“走出去”培訓(xùn)和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”培訓(xùn)相結(jié)合的原則,組織好各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn),開(kāi)展好“崗位大比武、業(yè)務(wù)大練兵”活動(dòng),落實(shí)好表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,努力將一般干部培養(yǎng)成骨干力量,將骨干力量培養(yǎng)成業(yè)務(wù)尖兵;營(yíng)造樂(lè)于奉獻(xiàn)的氛圍。要通過(guò)公平公正的干部選任交流、深入人心的關(guān)心關(guān)愛(ài)措施,為干部施展才華、干事創(chuàng)業(yè)、成長(zhǎng)發(fā)展、生活學(xué)習(xí)營(yíng)造更好環(huán)境,爭(zhēng)取更好待遇。下半年,要繼續(xù)做好干部的交流輪崗,開(kāi)展好“樹(shù)典型、立標(biāo)桿”活動(dòng),并結(jié)合文明創(chuàng)建、“兩學(xué)一做”,進(jìn)一步活躍氛圍、陶冶情操、激發(fā)活力,認(rèn)真落實(shí)“六必訪”“一落實(shí)”機(jī)制,努力在全局營(yíng)造寬松和諧的氛圍;營(yíng)造嚴(yán)管善待的氛圍。要引導(dǎo)干部正確理解“嚴(yán)管即是善待”的理念,不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化工作整合、部門(mén)融合,用好績(jī)效管理、督導(dǎo)檢查和政務(wù)通報(bào)等手段,努力增強(qiáng)干部職工的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和效率意識(shí),積極把對(duì)干部“嚴(yán)”的管理轉(zhuǎn)化為“善”的關(guān)懷,進(jìn)一步增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    同志們,下半年的形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜、工作任重道遠(yuǎn)。希望大家倍加珍惜有限的工作時(shí)間,倍加珍惜個(gè)人的應(yīng)有節(jié)操,倍加珍惜一起共事的緣分,堅(jiān)定信心、齊心協(xié)力、同心同德,積極主動(dòng)的投身上稅收改革發(fā)展的事業(yè)中去,一步一個(gè)腳印地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),爭(zhēng)取以更加出色的工作業(yè)績(jī)?yōu)椤笆濉笔讘?zhàn)之年畫(huà)上一個(gè)圓滿的句號(hào)!
    謝謝大家。
    同志們:
    這次全市地稅工作會(huì)議,是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)和中央省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、全面深化改革的新形勢(shì)下召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)、全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議、全省地稅工作會(huì)議精神;總結(jié)20xx年和“”時(shí)期我市地稅工作;謀劃落實(shí)“十三五”時(shí)期稅收改革發(fā)展目標(biāo)和深化“五個(gè)建設(shè)”工作思路,部署20xx年地稅工作任務(wù)。下面,我代表市局黨組講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、攻堅(jiān)克難,20xx年和“”期間地稅各項(xiàng)工作取得突出成績(jī)。
    20xx年,全市地稅系統(tǒng)銳意進(jìn)取,攻堅(jiān)克難,全面推進(jìn)“五個(gè)地稅”建設(shè),各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。
    (一)圓滿完成了組織收入任務(wù)。20xx年,我市地稅收入在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下總體呈現(xiàn)增速減緩下滑的嚴(yán)峻形勢(shì)。雖然一季度實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”,但隨后各項(xiàng)收入均呈下滑的走勢(shì),到五月份出現(xiàn)各項(xiàng)收入、稅收收入和地方級(jí)財(cái)政收入全線負(fù)增長(zhǎng)。面對(duì)嚴(yán)峻的收入形勢(shì),全市地稅系統(tǒng)采取積極有效措施,加強(qiáng)稅收征管,強(qiáng)化考核檢查,全力扭轉(zhuǎn)收入下滑的走勢(shì)。經(jīng)過(guò)努力,到9月全市地稅各項(xiàng)收入走出低谷、逐步回升,并于年底全面完成總局、省局和市政府安排的收入計(jì)劃任務(wù)。全年共組織入庫(kù)各項(xiàng)收入679.37億元,增長(zhǎng)6.07%。其中:稅收收入439.93億元,同比增收31.82億元、增長(zhǎng)7.8%,完成總局、省局下達(dá)年度稅收收入計(jì)劃430億元的102.31%,完成市政府下達(dá)年度收入計(jì)劃439億元的100.21%;社保費(fèi)收入完成211.21億元,同比增收7.6億元、增長(zhǎng)3.73%。地方級(jí)財(cái)政收入口徑入庫(kù)378.64億元,同比增收15.94億元、增長(zhǎng)4.4%,占地方級(jí)財(cái)政總收入606.1億元的62.47%。在20xx年異常嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,我們的收入任務(wù)仍實(shí)現(xiàn)了全面完成,實(shí)屬不易。一年來(lái),全市地稅機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持組織收入原則,盡力挖潛堵漏、強(qiáng)化征管,實(shí)現(xiàn)了組織收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同增長(zhǎng)。廣大干部職工面對(duì)艱巨的收入任務(wù),不畏艱難、盡心盡責(zé)、奮力拼搏,以實(shí)際行動(dòng)為我市財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)破千億目標(biāo)作出了積極貢獻(xiàn)。
    (二)進(jìn)一步提升了征收管理質(zhì)效。一年來(lái),我們積極推進(jìn)實(shí)施稅收征管改革,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,完善征管體制,初步建立起以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的稅收征管改革新模式。制定風(fēng)險(xiǎn)管理辦法,推廣運(yùn)行稅收風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作信息化、智能化、流程化。深化納稅評(píng)估,全年開(kāi)展納稅評(píng)估4683戶次,查補(bǔ)收入3.96億元,增長(zhǎng)20.77%。認(rèn)真落實(shí)總局制定的稅收征管規(guī)范,實(shí)現(xiàn)征管規(guī)范與現(xiàn)行征管業(yè)務(wù)的平穩(wěn)銜接。完善欠稅管理制度,加大清欠力度,全年清理欠稅2.75億元。開(kāi)展?fàn)I業(yè)稅稅源調(diào)查,連續(xù)9年被評(píng)為全國(guó)稅收調(diào)查工作先進(jìn)單位。調(diào)整存量房計(jì)稅評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),計(jì)稅評(píng)估的公平性和準(zhǔn)確性進(jìn)一步提高。加強(qiáng)企業(yè)所得稅預(yù)繳管理,結(jié)合啟用新版企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表,提高所得稅匯算清繳質(zhì)量。進(jìn)一步做好個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)及管理工作。修訂土地增值稅清算管理辦法,加大土地增值稅清算力度。在全市推廣“以地控稅”,統(tǒng)一財(cái)行稅納稅申報(bào)表。與市保監(jiān)局協(xié)作推進(jìn)車(chē)船稅聯(lián)網(wǎng)征收實(shí)現(xiàn)信息共享和流程對(duì)接。調(diào)整全市國(guó)際稅收工作格局,深化反避稅案件調(diào)查,不斷拓寬案件類(lèi)型和稅種范圍,開(kāi)展非居民專(zhuān)項(xiàng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理和調(diào)查,做好稅收協(xié)定服務(wù)“一帶一路”和“走出去”企業(yè)工作。推行社保費(fèi)分級(jí)管理,建立社保費(fèi)征管“五率”考核機(jī)制,社保精細(xì)化管理水平進(jìn)一步提高。
    (三)進(jìn)一步提升了稅收法治水平。深化行政審批制度改革,全面取消非行政許可審批事項(xiàng),大幅度削減行政審批事項(xiàng),嚴(yán)格實(shí)行審批事項(xiàng)清單管理制度,并建立審批清單動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。推行權(quán)力清單制度,明確保留市級(jí)、區(qū)級(jí)行政權(quán)力共7類(lèi)64項(xiàng)。開(kāi)展法治稅務(wù)示范基地建設(shè),海滄區(qū)局被確定為全省地稅系統(tǒng)首批示范基地。推行說(shuō)理式執(zhí)法文書(shū)制度。統(tǒng)一社保費(fèi)征繳執(zhí)法文書(shū),規(guī)范社保執(zhí)法。落實(shí)稽查工作“六項(xiàng)制度”,提高辦案水平和打擊精準(zhǔn)度。深入開(kāi)展稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查與重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查,打擊發(fā)票違法犯罪,多舉措清理積案。全市稽查部門(mén)全年檢查納稅人145戶,查補(bǔ)收入3.49億元。制定重大稅務(wù)案件審理工作規(guī)程,實(shí)現(xiàn)重大稅務(wù)案件審理工作規(guī)范化管理。開(kāi)展執(zhí)法督察,及時(shí)查錯(cuò)糾弊。聯(lián)合國(guó)稅部門(mén)開(kāi)展納稅信用級(jí)別評(píng)價(jià),實(shí)施稅收“黑名單”和稽查案件曝光制度,稅收信用體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
    (四)進(jìn)一步提升了社會(huì)公眾滿意度。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,積極營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境,支持服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。根據(jù)國(guó)家“一帶一路”、經(jīng)濟(jì)稅收改革等重大部署,深入開(kāi)展稅收政策調(diào)研,“自貿(mào)區(qū)”及“一帶一路”課題研究成果獲得總局、省局和政府部門(mén)的肯定。實(shí)施稅務(wù)和金融企業(yè)“銀稅互動(dòng)”守信激勵(lì)項(xiàng)目,助力“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”。全面落實(shí)擴(kuò)大小微企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍政策,小微企業(yè)優(yōu)惠受惠面保持100%,我局個(gè)性化軟件助推小微優(yōu)惠政策落實(shí)的舉措獲總局通報(bào)表?yè)P(yáng)。開(kāi)展穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施落實(shí)情況檢查,推動(dòng)各項(xiàng)稅收惠民政策落實(shí)到位,全年共為納稅人稅收減負(fù)60.48億元、費(fèi)金減負(fù)12.8億元。以廈門(mén)自貿(mào)區(qū)為平臺(tái),推進(jìn)自貿(mào)區(qū)稅收管理與服務(wù)創(chuàng)新,助力自貿(mào)區(qū)建設(shè)與發(fā)展。協(xié)同工商、國(guó)稅等部門(mén)在全市范圍推行“一照一碼”登記制度改革,實(shí)現(xiàn)登記部門(mén)間數(shù)據(jù)互換共享,行政審批效率大大提高,全年國(guó)地稅聯(lián)合新辦稅務(wù)登記5.43萬(wàn)戶。深化“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”,從市局層面進(jìn)一步推出4大類(lèi)11項(xiàng)系列共58項(xiàng)服務(wù)舉措,擴(kuò)大同城通辦服務(wù)范圍和免填單服務(wù)事項(xiàng),啟用“辦稅便民貼”,推行“國(guó)地稅一窗聯(lián)辦”,落實(shí)總局制定的納稅服務(wù)規(guī)范和國(guó)地稅合作規(guī)范,努力為納稅人提供更多更優(yōu)的涉稅服務(wù)便利。深化“互聯(lián)網(wǎng)+宣傳”,發(fā)揮新媒體作用加大稅收宣傳及政策解讀,稅收宣傳實(shí)效進(jìn)一步增強(qiáng);升級(jí)12366熱線系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)與國(guó)稅系統(tǒng)互聯(lián)互通并與總局系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變稅務(wù)職能、創(chuàng)新優(yōu)化納稅服務(wù)、營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)舉措,得到了領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界的普遍認(rèn)可。在4月22日視察廈門(mén)自貿(mào)區(qū)時(shí),對(duì)“一照一碼”“一窗聯(lián)辦”等涉稅服務(wù)舉措給予了高度贊賞;在省局通報(bào)的20xx年納稅人滿意度調(diào)查結(jié)果中,我局滿意度綜合得分進(jìn)一步上升。
    (五)進(jìn)一步提升了科技應(yīng)用功效。結(jié)合建設(shè)“智慧地稅”,深化稅收信息化應(yīng)用,升級(jí)完善車(chē)船稅聯(lián)網(wǎng)征收系統(tǒng)、國(guó)地稅數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)等14項(xiàng)稅收征管模塊,信息管稅水平進(jìn)一步提升。落實(shí)總局金稅工程三期上線推廣要求,以倒計(jì)時(shí)進(jìn)度安排全力加快推進(jìn),各方面工作均進(jìn)展順利。拓展“互聯(lián)網(wǎng)+涉稅服務(wù)”,推出網(wǎng)上智能服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)納稅人網(wǎng)上7×24小時(shí)自助咨詢和智能搜索服務(wù);推廣電子簽章服務(wù),實(shí)現(xiàn)納稅人“足不出戶”領(lǐng)取涉稅文書(shū);推出銀行端(銀聯(lián))繳稅費(fèi)服務(wù)和辦稅網(wǎng)上預(yù)約、微信預(yù)約服務(wù),納稅人繳稅(費(fèi))更加便利;推出全新3.0版手機(jī)app,為納稅人提供更加豐富的移動(dòng)辦稅服務(wù)應(yīng)用,已有4萬(wàn)多人下載使用。在20xx年全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)站評(píng)估中,我局網(wǎng)站獲全國(guó)地稅系統(tǒng)第二名。
    (六)進(jìn)一步提升了隊(duì)伍能力素質(zhì)。強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè),大力推進(jìn)“5418”人才培育工程,做好總局領(lǐng)軍人才和專(zhuān)業(yè)人才庫(kù)人才選拔培養(yǎng)工作,高端引領(lǐng)人才、專(zhuān)業(yè)精英人才和基層實(shí)用型人才隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。深化教育培訓(xùn),開(kāi)展崗位大練兵業(yè)務(wù)大比武活動(dòng),評(píng)選表彰了全市地稅系統(tǒng)二十佳稽查崗位能手,在全省地稅系統(tǒng)稽查崗位標(biāo)兵選拔中獲得全省設(shè)區(qū)市局級(jí)單位總平均分第一名、5名干部入選稽查崗位標(biāo)兵的優(yōu)異成績(jī)。扎實(shí)開(kāi)展以各級(jí)班子和處以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng),認(rèn)真抓好黨課教育和專(zhuān)題學(xué)習(xí)教育,廣大黨員干部“三嚴(yán)三實(shí)”的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作新模式,持續(xù)深化“1263”工作機(jī)制。
    (七)進(jìn)一步提升了行業(yè)文明形象。堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí),持續(xù)深化地稅作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育學(xué)習(xí)活動(dòng),堅(jiān)持以上率下、邊學(xué)邊改,持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。繼續(xù)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定要求,開(kāi)展落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定專(zhuān)項(xiàng)督查整治,全系統(tǒng)“三公經(jīng)費(fèi)”大幅下降,各項(xiàng)管理措施有效落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),加強(qiáng)廉政教育。創(chuàng)新廉政文化建設(shè),開(kāi)發(fā)上線“數(shù)字廉政教育基地”,此廉政文化建設(shè)品牌為全國(guó)少有、我省首創(chuàng)。調(diào)整修改崗位風(fēng)險(xiǎn)防范電子監(jiān)察系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)行政效能建設(shè),深化“馬上就辦”,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)繼續(xù)走在全市前列。圍繞“五個(gè)地稅”建設(shè),深化文明創(chuàng)建。積極參與我市全國(guó)文明城市的創(chuàng)建工作,發(fā)揮黨組織及工青婦組織作用,廣泛開(kāi)展各類(lèi)愛(ài)心公益、志愿服務(wù)、文化體育、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)。組隊(duì)參加全省“福建地稅之歌”傳唱匯報(bào)演出,榮獲第一名。市局榮膺第四屆全國(guó)文明單位,實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明單位“四連冠”;全市地稅系統(tǒng)再次被評(píng)為省級(jí)文明行業(yè);各基層單位實(shí)現(xiàn)省級(jí)文明單位“滿堂紅”。同時(shí)一批組織和個(gè)人獲上級(jí)工、青、婦組織表彰獎(jiǎng)勵(lì),其中市局職工之家榮獲全國(guó)總工會(huì)“模范職工之家”,火炬分局辦稅服務(wù)廳被全國(guó)總工會(huì)授予“全國(guó)五一巾幗標(biāo)兵崗”,翔安區(qū)局和湖里區(qū)局辦稅服務(wù)廳被全國(guó)婦聯(lián)授予“巾幗文明崗”。
    過(guò)去的一年,我局各項(xiàng)工作亮點(diǎn)紛呈,市委王蒙徽書(shū)記、裴金佳市長(zhǎng)、鄭云峰常務(wù)副市長(zhǎng)等市領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示,肯定、鼓勵(lì)地稅工作。一年來(lái),我們獲得省部級(jí)以上榮譽(yù)表彰7項(xiàng),領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng)性批示24份,中央級(jí)媒體采用宣傳稿件4篇,在總局績(jī)效考核加分項(xiàng)目中,工作創(chuàng)新、表彰表?yè)P(yáng)、稅收宣傳、人才培養(yǎng)、科研成果等方面全面開(kāi)花,獲得總局績(jī)效加分46.5分。在總局20xx年度績(jī)效考核結(jié)果中,位列全國(guó)34個(gè)省級(jí)地稅局第12名,被評(píng)為“優(yōu)秀”等次,受到總局通報(bào)表?yè)P(yáng)。在省局20xx年度績(jī)效考核結(jié)果中,再次榮獲第一名,獲得省局績(jī)效考核“三連冠”。成績(jī)來(lái)之不易。實(shí)踐充分證明,我市地稅隊(duì)伍是一支具有強(qiáng)烈進(jìn)取意識(shí)和良好工作作風(fēng)的隊(duì)伍,是一支有擔(dān)當(dāng)、能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍,是一支可以依賴、值得信任的隊(duì)伍。
    20xx年的工作為“”地稅工作畫(huà)上了圓滿的句號(hào)?;赝^(guò)去的五年,我們戮力同心、勵(lì)精圖治、銳意創(chuàng)新,一步一個(gè)腳印、一年一個(gè)臺(tái)階,特別是20xx年提出并實(shí)施“五個(gè)地稅”建設(shè)以來(lái),進(jìn)一步提升了地稅工作新水平,為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
    ――五年來(lái),我們?cè)诜?wù)發(fā)展中轉(zhuǎn)變職能、主動(dòng)作為。以深化稅務(wù)行政審批制度改革為突破口,推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),推動(dòng)了稅務(wù)職能轉(zhuǎn)變;全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,推進(jìn)為納稅人減負(fù),積極爭(zhēng)取了一系列促進(jìn)廈門(mén)發(fā)展的政策措施,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的能力不斷提升。
    ――五年來(lái),我們?cè)诮M織收入中依法征收、屢創(chuàng)新高。5年間地稅各項(xiàng)收入持續(xù)攀升,從20xx年的298.17億元到20xx年的679.37億元,實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)?!啊逼陂g累計(jì)組織入庫(kù)各項(xiàng)收入2783.68億元,為“”時(shí)期的2.52倍。其中,稅收收入累計(jì)入庫(kù)1781.87億元,年均增長(zhǎng)19.6%;社保收入855.27億元,年均增長(zhǎng)19.55%。地稅收入的快速增長(zhǎng)為廈門(mén)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。
    ――五年來(lái),我們?cè)谝婪ㄖ味愔懈吕砟?、厲行法治。繼續(xù)推行和深化“無(wú)過(guò)錯(cuò)推定”原則應(yīng)用,轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念和方式,推行柔性執(zhí)法。在對(duì)外加大打擊偷逃稅、整頓稅收秩序的同時(shí),著力規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法,完善制度措施,推進(jìn)依法行政,稅收?qǐng)?zhí)法公平正義進(jìn)一步彰顯。
    ――五年來(lái),我們?cè)诠芾矸?wù)中改革創(chuàng)新、提升質(zhì)效。結(jié)合稅收征管改革,深化管理服務(wù)創(chuàng)新,陸續(xù)推出了稅源專(zhuān)業(yè)化管理、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、信息管稅、發(fā)票改革、三證合一、便民辦稅春風(fēng)等一系列稅收管理服務(wù)的新措施,10多項(xiàng)工作為全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)首創(chuàng),20多項(xiàng)工作走在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)前列。
    ――五年來(lái),我們?cè)陉?duì)伍錘煉中傾情帶隊(duì)、激發(fā)活力。堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象,實(shí)施人才強(qiáng)稅戰(zhàn)略,完善干部選拔任用機(jī)制,推行機(jī)構(gòu)改革,持續(xù)深化文明創(chuàng)建。5年間新入總局人才庫(kù)31人、總局領(lǐng)軍人才4人,15人次取得“三師”資格證書(shū),提拔任用了一批優(yōu)秀中青年干部,激發(fā)了隊(duì)伍活力;在省市政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和績(jī)效評(píng)估中年年名列前茅;在文明單位、文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)中屆屆摘桂奪冠。此外,一大批的單位和個(gè)人獲得各級(jí)和有關(guān)部門(mén)的表彰獎(jiǎng)勵(lì),其中省部級(jí)以上榮譽(yù)70個(gè)(次)。
    ――五年來(lái),我們?cè)谧黠L(fēng)建設(shè)中從嚴(yán)要求、抓鐵有痕。全市地稅系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,完善黨風(fēng)廉政制度,推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)廉政教育和監(jiān)督,嚴(yán)查不正之風(fēng),保持連續(xù)20xx年全系統(tǒng)無(wú)職務(wù)犯罪紀(jì)錄。黨的后,從落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”入手,全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),通過(guò)先后扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線和“三嚴(yán)三實(shí)”等教育實(shí)踐活動(dòng),以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭整改“四風(fēng)”,全市系統(tǒng)風(fēng)清氣正的氛圍進(jìn)一步形成。
    “”時(shí)期我市地稅工作取得較為突出的成績(jī),這是總局、省局和廈門(mén)市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級(jí)黨委、政府、有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界特別是廣大納稅人大力支持的結(jié)果,凝聚著全系統(tǒng)每一位干部職工的智慧和心血!在此,我代表市局黨組向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)下行壓力的不斷加大和稅制改革的不斷深入,地稅工作中的一些深層次矛盾也日益顯現(xiàn)。與當(dāng)前推進(jìn)改革發(fā)展的新形勢(shì)要求相比,我市地稅工作還存在著一些差距和不足,比如:發(fā)揮稅收職能作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的實(shí)效上還有待進(jìn)一步提高;稅收?qǐng)?zhí)法不規(guī)范以及稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)還在一定程度存在;征管改革、信息管稅、納稅服務(wù)等管理服務(wù)工作有待進(jìn)一步完善;干部隊(duì)伍仍然存在活力不夠、動(dòng)力不足;對(duì)基層一些問(wèn)題和困難解決得不夠有效;黨風(fēng)廉政及作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng);等等。我們必須高度重視這些問(wèn)題,在今后的工作中積極采取措施加以解決。
    二、把握改革發(fā)展新形勢(shì),全面深化“五個(gè)地稅”建設(shè)。
    去年10月13日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)了《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》,這是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期稅收改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。黨的xx屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的五大發(fā)展理念,在“十三五”發(fā)展藍(lán)圖中也明確提出建立完善稅收制度的具體目標(biāo)??偩謱?duì)于貫徹落實(shí)《方案》和五中全會(huì)精神高度重視,在總局制定的《“十三五”時(shí)期稅收改革發(fā)展規(guī)劃綱要》中,把深化國(guó)稅地稅征管體制改革、建立完善稅收制度融入到建設(shè)稅收現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)之中。對(duì)《方案》的落地實(shí)施和推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè),總局提出了“三步走”的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和路線圖。在日前召開(kāi)的全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議上,王軍局長(zhǎng)要求“大步挺進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)決勝階段”,發(fā)出了稅收現(xiàn)代化建設(shè)的動(dòng)員令和進(jìn)軍令。剛剛結(jié)束的全省地稅工作會(huì)議,提出了我省“十三五”時(shí)期地稅發(fā)展總體思路、主要目標(biāo)和主要任務(wù)??偩?、省局規(guī)劃的“十三五”美好藍(lán)圖,對(duì)今后五年我市地稅事業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,我們要在今后的工作中,結(jié)合廈門(mén)地稅的實(shí)際,認(rèn)真加以落實(shí)。
    如何把總局、省局的工作目標(biāo)要求落實(shí)到我們具體的工作中呢?從總結(jié)這幾年的工作實(shí)踐看,我們認(rèn)為,全面深化“五個(gè)地稅”建設(shè),是我們推進(jìn)各項(xiàng)工作、提升工作水平的有效載體和方法。20xx年初,我們凝聚全局干部職工的智慧,提出建設(shè)公信地稅、服務(wù)地稅、智慧地稅、文明地稅、幸福地稅的“五個(gè)地稅”目標(biāo),構(gòu)建地稅干部職工的共同愿景。兩年來(lái),全市地稅系統(tǒng)積極實(shí)踐,大膽創(chuàng)新,通過(guò)20xx年的啟動(dòng)建設(shè)和20xx年的整體推進(jìn),取得了積極成效,既實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)工作的關(guān)鍵突破,又推動(dòng)了整體工作的全面提升;既讓廣大納稅人增強(qiáng)了獲得感,也多次得到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)贊肯定;甚至還“香飄墻外”,被兄弟省市地稅部門(mén)借鑒推廣。對(duì)“五個(gè)地稅”建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)和成果,還有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ鲗?shí)踐中認(rèn)真加以總結(jié)、提升、推廣。我們提出“五個(gè)地稅”的目標(biāo),與總局提出實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的“十三五”時(shí)期稅收改革發(fā)展目標(biāo),其內(nèi)涵是一脈相承的,特別是與稅收現(xiàn)代化六大體系中的服務(wù)體系、征管體系、信息體系、組織體系目標(biāo)內(nèi)容契合一致。在當(dāng)前稅收改革發(fā)展的新形勢(shì)下,面對(duì)工作中的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)、新要求,我們要進(jìn)一步提升“五個(gè)地稅”建設(shè)的站位,從推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的高度,全面深化“五個(gè)地稅”建設(shè)。
    一是適應(yīng)依法治稅新思維,全面深化公信地稅建設(shè)。依法治稅是稅收工作的靈魂。在稅收改革發(fā)展的新形勢(shì)下,稅收公平正義和征納雙方法律地位平等的稅收法治理念不斷強(qiáng)化,法治正從一種治稅手段發(fā)展成為稅收治理的基本方式。深化公信地稅建設(shè),要求我們必須強(qiáng)化法治思維,始終把依法治稅貫穿于地稅工作全過(guò)程,嚴(yán)格依法行政,做到規(guī)范公正文明執(zhí)法,以稅收公平公正促進(jìn)社會(huì)公平正義;要切實(shí)轉(zhuǎn)變稅收?qǐng)?zhí)法方式,持續(xù)推進(jìn)“無(wú)過(guò)錯(cuò)推定”原則應(yīng)用,尊重納稅人、服務(wù)納稅人、引導(dǎo)納稅人,依法維護(hù)納稅人合法權(quán)益,不斷提高地稅機(jī)關(guān)公信力和納稅人的納稅遵從度。
    二是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),全面深化服務(wù)地稅建設(shè)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,我省我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的外部環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要積極適應(yīng)新常態(tài),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),加快轉(zhuǎn)型升級(jí),加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。稅收的發(fā)展離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們要自覺(jué)把地稅工作置于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中謀篇布局,才能贏得新常態(tài)下的新發(fā)展。這就要求我們必須深化服務(wù)地稅建設(shè),以“五大發(fā)展”理念為引領(lǐng),牢固樹(shù)立稅收經(jīng)濟(jì)觀,充分發(fā)揮稅收職能,全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠,特別是落實(shí)好總局下一步對(duì)接供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的稅收支持措施,促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí)要進(jìn)一步創(chuàng)新和優(yōu)化納稅服務(wù),積極營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境,不斷增強(qiáng)納稅人獲得感,支持促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。
    三是適應(yīng)征管改革新趨勢(shì),全面深化智慧地稅建設(shè)。大力推進(jìn)信息管稅,建立穩(wěn)固強(qiáng)大的信息體系,是總局推行稅收征管方式改革和稅收現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容。我們要在全面推進(jìn)金稅三期工程的同時(shí),按照總局提出“打造全天候、全方位、全覆蓋、全流程、全聯(lián)通的智慧稅務(wù)生態(tài)系統(tǒng)”的要求,著力深化改革創(chuàng)新,加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃,促進(jìn)納稅服務(wù)進(jìn)一步便捷普惠、稅收征管進(jìn)一步提質(zhì)增效、稅收?qǐng)?zhí)法進(jìn)一步規(guī)范透明、稅收合作進(jìn)一步開(kāi)放包容。
    四是適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)新要求,全面深化文明地稅建設(shè)。黨的以來(lái),中央大力開(kāi)展作風(fēng)整治,從落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”,到開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育,反“四風(fēng)”、立清風(fēng),黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新。但我們也要充分認(rèn)清作風(fēng)建設(shè)的持久性、艱巨性,作風(fēng)建設(shè)沒(méi)有完成時(shí)、永遠(yuǎn)在路上。在推進(jìn)文明地稅建設(shè)中,我們不能局限于語(yǔ)言、環(huán)境、禮儀、公益志愿等方面的文明建設(shè),更要在隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)上加大工作力度,進(jìn)一步落實(shí)從嚴(yán)治隊(duì),馳而不息抓好作風(fēng)建設(shè),構(gòu)建高效清廉的地稅組織體系,努力打造一支作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的地稅“文明之師”。
    五是適應(yīng)基層建設(shè)新部署,全面深化幸福地稅建設(shè)。去年總局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,在分析當(dāng)前基層建設(shè)存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上,提出了加強(qiáng)基層建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù)。推進(jìn)幸福地稅建設(shè)與總局加強(qiáng)基層建設(shè)的相關(guān)工作部署,具有高度的一致性。我們要通過(guò)全面深化幸福地稅建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作、地稅文化建設(shè)、人才培養(yǎng)管理使用,建立和完善激發(fā)基層干部隊(duì)伍活力動(dòng)力的工作機(jī)制。同時(shí)加大資源整合力度,提高基層工作保障水平,充分調(diào)動(dòng)基層干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
    新的形勢(shì)賦予了“五個(gè)地稅”建設(shè)新的內(nèi)涵和新的要求。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要提升站位,不斷豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新方法,持續(xù)把“五個(gè)地稅”建設(shè)引向深入,使“五個(gè)地稅”建設(shè)成為持續(xù)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的有效載體和品牌,持續(xù)為推動(dòng)廈門(mén)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。
    三、扎實(shí)做好20xx年地稅工作,努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局。
    20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,是實(shí)施《國(guó)稅地稅征管體制改革方案》、加快推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年,也是我局建設(shè)“五個(gè)地稅”的“深化提升”之年,做好今年工作意義重大。特別是今年總局結(jié)合《方案》的實(shí)施和推進(jìn)稅收現(xiàn)代化,正在推出或?qū)㈥懤m(xù)將推出一系列改革措施,形成相互帶動(dòng)、層層遞進(jìn)的深化效應(yīng)。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要把深化“五個(gè)地稅”建設(shè)作為實(shí)施《方案》和推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的有力抓手,全面推進(jìn)各項(xiàng)改革聯(lián)動(dòng)實(shí)施,推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成,打造“三個(gè)滿意”地稅機(jī)關(guān),努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局。
    根據(jù)全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議、全省地稅工作會(huì)議的部署,結(jié)合我市地稅工作實(shí)際,20xx年重點(diǎn)做好以下八項(xiàng)工作:
    領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議講話材料篇十
    同志們:
    我們今天集中一天的時(shí)間,以“三重點(diǎn)”為主線對(duì)前三季度工作進(jìn)行講評(píng),以“三個(gè)高于”為目標(biāo)精心部署安排下階段工作。今天“三重點(diǎn)”各領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)就今年前三季度工作開(kāi)展情況都進(jìn)行了很好的發(fā)言,講得很好。希望各領(lǐng)導(dǎo)小組在這次講評(píng)會(huì)后,也要有針對(duì)性的對(duì)各組工作的開(kāi)展情況進(jìn)行一次認(rèn)真地總結(jié)和部署。各個(gè)部門(mén)和單位今后的工作要以重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)問(wèn)題即“三重點(diǎn)”為主線,要自始至終把“三重點(diǎn)”工作作為統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)工作的綱來(lái)對(duì)待。剛才精益同志就全縣三季度工作做了全面的講評(píng),我認(rèn)為講得都到位。下面我就實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo),認(rèn)真做好下階段工作講以下幾點(diǎn)。
    一、堅(jiān)定突破全年目標(biāo)任務(wù)的信心。
    今年以來(lái),全縣上下以推動(dòng)旅游發(fā)展“二次創(chuàng)業(yè)”為主攻方向,牢牢抓住“三重點(diǎn)”工作這條主線,戰(zhàn)勝了百年不遇的旱災(zāi),克服了換屆影響,抓住了有利機(jī)遇,發(fā)展穩(wěn)中快進(jìn),成績(jī)有目共睹。特別是在三季度,迅速扭轉(zhuǎn)了上半年工作被動(dòng)落后的局面,奮起直追,為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    1、各項(xiàng)指標(biāo)提升,發(fā)展大有空間。全市上半年工作排名我縣倒數(shù)第一,客觀的說(shuō),這在新寧還是少有的,更有個(gè)別同志認(rèn)為落后的勢(shì)頭扭不轉(zhuǎn)了,干脆放一年??上攵?,同志們的心情有多復(fù)雜。但是,縣四大家班子高度統(tǒng)一思想,按照縣委的既定目標(biāo),抓住“三重點(diǎn)”這個(gè)“牛鼻子”,心無(wú)旁騖謀發(fā)展,攻艱克難抓落實(shí)。到三季度,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有三個(gè)指標(biāo)增速高于全市平均水平。生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政總收入、實(shí)際利用內(nèi)資等四個(gè)指標(biāo)都有大幅上升,綜合排名遞增到第8位,西部三縣排第二。這個(gè)成績(jī)雖然不足讓我們感到驚喜,但是今年上半年換屆中所受的影響在下半年很快的就得到扭轉(zhuǎn),不穩(wěn)定的因素很快的就基本消失。這些成績(jī)都是我們大家共同努力的結(jié)果。所以,我們?nèi)匀灰獓@“三個(gè)高于”的目標(biāo),一定要確保今年的任務(wù)按照今年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的講話精神能夠完成。一是要“穩(wěn)”,全市排名前三的幾個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要穩(wěn)住不放,一定要把各項(xiàng)指標(biāo)牢牢掌握在自己手中;二是要“超”,全市排名居中的幾個(gè)指標(biāo)要迎頭再超;三是要“突”,全市排名靠后的幾個(gè)指標(biāo)要奮力突破。圍繞“穩(wěn)、超、突”三個(gè)字,大家要開(kāi)動(dòng)腦筋,鉚足干勁,一門(mén)心思把工作抓到實(shí)處,我們今年的整個(gè)工作才有希望。
    2、工作重點(diǎn)突出,問(wèn)題不容忽視。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不是空中樓閣,體現(xiàn)的是我們的工作水平和實(shí)績(jī)。前段工作總結(jié)起來(lái)有以下幾個(gè)特色:一是“有點(diǎn)有面”,旅游發(fā)展“二次創(chuàng)業(yè)”已成為引領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心點(diǎn),推動(dòng)“旅游立縣”戰(zhàn)略的發(fā)展方向更加明確;推動(dòng)工作落實(shí)的“三重點(diǎn)”考核全面鋪開(kāi),方法得當(dāng)。過(guò)去我們講十大塊工作,講得抽象些,現(xiàn)在我們講“三重點(diǎn)”工作,講得具體些。所以我們?cè)诰唧w工作中都要圍繞“三重點(diǎn)”共工作來(lái)進(jìn)行,對(duì)照我們的工作目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、具體項(xiàng)目抓好落實(shí)。二是“有爭(zhēng)有創(chuàng)”,我們成功爭(zhēng)取了全省“特色縣”政策,帶來(lái)了推動(dòng)發(fā)展的三年“紅利”;創(chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣順利通過(guò)省驗(yàn)收,并獲得省驗(yàn)收組的高度肯定。我們要繼續(xù)努力,按照“創(chuàng)標(biāo)”要求把一些具體的項(xiàng)目抓到實(shí)處,代表湖南省完成今年的“創(chuàng)標(biāo)”工作。三是“有穩(wěn)有進(jìn)”,麻林大圳供區(qū)電改、大興電站改制等矛盾問(wèn)題得到有效化解,全縣大局穩(wěn)定;經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步,“十一”黃金周旅游門(mén)票收入連續(xù)五天過(guò)百萬(wàn),旅游人數(shù)上升到全省各大景區(qū)第五位,在全省旅游影響力不斷提升,這與崀管局狠抓營(yíng)銷(xiāo)、管理,打?qū)嵒A(chǔ)是分不開(kāi)的。今年的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常困難,湖南省僅旅游這塊就下降了30%,而崀山的門(mén)票收入?yún)s上升了30%,有望達(dá)到4000萬(wàn)。能取得這樣的成績(jī)離不開(kāi)黃錫、周建新同志的共同努力,在此對(duì)他們提出表?yè)P(yáng)。通過(guò)大家的努力,今年烤煙生產(chǎn)全市第一。20xx年的烤煙生產(chǎn)主要在保面積和提質(zhì)增效下功夫,要緊抓烤煙生產(chǎn)技術(shù)的推廣,確保烤煙產(chǎn)量達(dá)到13萬(wàn)擔(dān)以上,煙葉質(zhì)量達(dá)到全市最高水平。洞新高速通車(chē)在望,風(fēng)雨殿風(fēng)電場(chǎng)年內(nèi)運(yùn)行發(fā)電,龍口銻礦與辰州礦業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,崀山水庫(kù)正在編制項(xiàng)目建議書(shū)。特別是龍口礦業(yè)與辰州礦業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議的簽訂,成功打開(kāi)了我縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的新局面,是堪比崀山申遺的一次重大抉擇。
    同志們,“信心比黃金更重要”,找準(zhǔn)目標(biāo)才能下定決心,看到亮點(diǎn)就能看到希望。與此同時(shí),面對(duì)問(wèn)題要因小見(jiàn)大,決不能視而不見(jiàn),避而不解。當(dāng)前,我縣工業(yè)企業(yè)開(kāi)工不足,企業(yè)稅收下降,財(cái)政增收壓力大;部分重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)速度不快,征地難、拆遷難等問(wèn)題制約項(xiàng)目推進(jìn);土地供需矛盾、資金供求矛盾仍然比較明顯;實(shí)現(xiàn)年初確定的“三個(gè)高于”目標(biāo)差距很大,離績(jī)效考核創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的目標(biāo)差距很大,離人大會(huì)議確定的計(jì)劃目標(biāo)差距很大。這些問(wèn)題都要引起我們的高度重視,努力去化解。
    3、發(fā)展壓力很大,目標(biāo)不能動(dòng)搖。10月22日,省委徐守盛書(shū)記來(lái)新調(diào)研期間,對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作給予了高度肯定,一再囑托我們要做大做強(qiáng)旅游特色產(chǎn)業(yè)。守盛書(shū)記提出了“特色縣”政策,首批十個(gè)“特色縣”都在往前趕。還有兩年的時(shí)間,我們的“特色縣”工作出不了彩,真不好向省委、省政府交差。10月24日,市委郭光文書(shū)記在全市三季度工作講評(píng)會(huì)提出:“努力爭(zhēng)取優(yōu)秀,絕對(duì)保證良好?!薄敖^對(duì)”二字體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)待“落后”是“零容忍”。各縣市區(qū)想方設(shè)法向第一方陣沖刺,誰(shuí)都不想落后挨“打”。我們也要始終強(qiáng)調(diào),不管發(fā)展壓力有多大,競(jìng)爭(zhēng)有多殘酷,在全市西部縣“保二爭(zhēng)一”的目標(biāo)堅(jiān)決不能動(dòng)搖,保住第二名是底線,是零容忍。大家決不能因?yàn)榭吹揭恍├щy,思想上就不堅(jiān)定,工作上就有徘徊。而是要咬定已經(jīng)確立的目標(biāo)任務(wù),毫不動(dòng)搖地付諸實(shí)施,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)完成。
    二、狠抓突破全年目標(biāo)任務(wù)的重點(diǎn)。
    時(shí)間不等人,奮戰(zhàn)五十天。全縣上下要圍繞“重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)問(wèn)題”的考核要求,細(xì)化落實(shí),主要六大方面。
    1.抓旅游,既要樹(shù)品牌,更要出效益。年初確定今年要完成4500萬(wàn)元的門(mén)票收入,就是在打造崀山品牌的過(guò)程中要體現(xiàn)收益。一方面,要緊緊抓住旅游產(chǎn)業(yè)品牌創(chuàng)建的關(guān)鍵不動(dòng)搖,要確保創(chuàng)建“國(guó)標(biāo)縣”目標(biāo)真正實(shí)現(xiàn)。一方面,要在營(yíng)銷(xiāo)方式、宣傳手段上有新的突破。今后我們的廣告費(fèi)用一定要由我們的旅游產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組共同研究。我要求旅游產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組在完成全年目標(biāo)任務(wù)上再努把力,辦好幾場(chǎng)特色旅游促銷(xiāo)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)崀山的旅游淡季不“淡”,人氣常旺。同時(shí),從現(xiàn)在開(kāi)始要著手謀劃20xx年的旅游營(yíng)銷(xiāo)工作。從體制機(jī)制入手,推動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)作,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,科學(xué)管理,激發(fā)活力;從市場(chǎng)拓展入手,確定目標(biāo)市場(chǎng),定向開(kāi)發(fā),主動(dòng)出擊。從旅游服務(wù)入手,拓展旅游收益,把劉氏宗祠民俗表演、八角寨索道、天一巷滑道等項(xiàng)目盡快運(yùn)營(yíng)起來(lái),催糠見(jiàn)米,提升效益。
    2.抓農(nóng)業(yè),既要強(qiáng)基礎(chǔ),更要成特色。抓好秋播冬種是當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重頭戲,也是彌補(bǔ)旱災(zāi)損失最有效的辦法,我們要充分發(fā)揮縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)辦點(diǎn)示范的推動(dòng)作用,實(shí)現(xiàn)全縣冬種生產(chǎn)擴(kuò)面提質(zhì),豐產(chǎn)增效。要搶抓時(shí)間和進(jìn)度,加快農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和冬修。要鞏固烤煙生產(chǎn)的豐碩成果,迅速動(dòng)員起來(lái),早計(jì)劃、早動(dòng)手、早督促,烤煙拳頭產(chǎn)業(yè)只能前進(jìn)不能下跌。要積極做好臍橙開(kāi)園營(yíng)銷(xiāo)工作,主動(dòng)服務(wù),打開(kāi)銷(xiāo)路,真正實(shí)現(xiàn)果農(nóng)增產(chǎn)增收。
    3.抓工業(yè),既要求突破,更要上規(guī)模。要樹(shù)立抓工業(yè)與抓旅游同等重要的理念,堅(jiān)持工業(yè)與旅游兩條腿走路、雙輪驅(qū)動(dòng)不動(dòng)搖,在樹(shù)好旅游品牌的同時(shí),做實(shí)工業(yè)。要在良好開(kāi)局的基礎(chǔ)上,將剛才講的幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,包括風(fēng)能風(fēng)電、九興鞋業(yè)、龍口銻礦引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等項(xiàng)目一一落地。龍口銻礦已簽了合同,但還只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走出了第一步,還有很多問(wèn)題需要處理,如果在明年3月份之前處理好這些問(wèn)題,這就是一個(gè)成績(jī),如果能在明年6月份開(kāi)工的話可以實(shí)現(xiàn)20xx萬(wàn)以上稅收,更早開(kāi)工的話就能實(shí)現(xiàn)5000萬(wàn)以上的稅收。所以,各個(gè)職能部門(mén)務(wù)必全力以赴加快龍口銻礦項(xiàng)目進(jìn)度。我們要抓緊時(shí)間與九興控股進(jìn)行談判,確保項(xiàng)目早日落戶新寧。
    4.抓城鎮(zhèn),既要講速度,更要出精品。要激活城市的每一個(gè)細(xì)胞,不但要靠項(xiàng)目,而且要抓管理,既要追求速度,還要精細(xì)化運(yùn)作。當(dāng)前,城鎮(zhèn)建設(shè)最突出的任務(wù)就是要確保沿江風(fēng)光帶和城市防洪堤項(xiàng)目在年內(nèi)開(kāi)工,這個(gè)項(xiàng)目上不去,縣城提質(zhì)就是一句空話,老百姓盼了很多年,越往后走難度越大。在管理上突出抓兩件事。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)引向深入。通過(guò)前段時(shí)間的努力,城區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序得到很大改觀,白沙、黃龍、巡田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治成效明顯。要對(duì)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境整治加大督查力度,各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必提高認(rèn)識(shí),把鄉(xiāng)村環(huán)境治理作為重中之重抓好,要集中力量一個(gè)村一個(gè)村的抓好,以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)。城區(qū)環(huán)境綜合整治方面,必須馬上將停車(chē)場(chǎng)、廢品收購(gòu)劃行歸市、渣土車(chē)的管制、各部門(mén)單位責(zé)任區(qū)落實(shí)等深層次問(wèn)題解決好。目前,交警部門(mén)做得相對(duì)好一點(diǎn),對(duì)車(chē)的管理取得了一定成效。劃行歸市還沒(méi)有進(jìn)行,原來(lái)要求11月10日左右見(jiàn)成效,還沒(méi)有做到位;大貨車(chē)停車(chē)場(chǎng)還沒(méi)有按照要求執(zhí)行;渣土車(chē)的問(wèn)題也沒(méi)有解決好。責(zé)任區(qū)方面,落實(shí)得很不均衡,差距很大,搞得的好是人大。下一步,要對(duì)目前的各個(gè)責(zé)任區(qū)進(jìn)行科學(xué)劃分,每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)自己管轄的一塊;對(duì)責(zé)任區(qū)“門(mén)前三包”責(zé)任落實(shí)不到位的要執(zhí)行“雙重”罰款,既要對(duì)責(zé)任單位罰款,又要對(duì)責(zé)任門(mén)店進(jìn)行罰款。下一步,要按照創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城的要求,進(jìn)一步鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成果,建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,堅(jiān)持“勤掃、嚴(yán)管、重罰”的原則,全面落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任。年內(nèi)要解決社會(huì)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)、城區(qū)渣土運(yùn)輸、廢品收購(gòu)劃行歸市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)等重點(diǎn)問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作的全面突破。盡快啟動(dòng)國(guó)土清理整頓工作。依法嚴(yán)肅查處縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)各類(lèi)違法用地和違法建設(shè)行為,堅(jiān)決打擊違法占地和違法建設(shè),徹底遏制土地管理秩序混亂勢(shì)頭。
    5.抓項(xiàng)目,既要立當(dāng)前,更要謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。抓當(dāng)前就是加快在建項(xiàng)目進(jìn)度,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目落地?,F(xiàn)在是實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)的最好時(shí)期,要加大重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤落實(shí)力度,倒排工期,集中力量確保在建項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。重點(diǎn)要搞好矛盾處理,沿路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)確保風(fēng)雨殿風(fēng)電場(chǎng)年內(nèi)發(fā)電。加大招商引資工作力度,爭(zhēng)取崀山國(guó)際文化旅游集聚發(fā)展示范區(qū)項(xiàng)目簽約,并組織開(kāi)展前期規(guī)劃工作,盛遠(yuǎn)公司要把這個(gè)項(xiàng)目作為明年的重點(diǎn)項(xiàng)目抓好。完成玉泉山文化園項(xiàng)目的招商談判。謀長(zhǎng)遠(yuǎn)就是要對(duì)接政策、對(duì)接市場(chǎng),科學(xué)策劃和包裝一批重大項(xiàng)目,加快前期工作進(jìn)度,加大項(xiàng)目申報(bào)力度,爭(zhēng)取一批項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家及省計(jì)劃籠子,為明年的發(fā)展打基礎(chǔ)。重點(diǎn)要加快崀山水庫(kù)項(xiàng)目申報(bào)進(jìn)度,爭(zhēng)取國(guó)家及省市支持。
    6.抓民生,既要辦實(shí)事,更要解難題。一是為民辦實(shí)事要件件落實(shí),不能有欠賬,不能留尾巴。省定十件實(shí)事有些差距還很大,再不要講客觀原因了,相關(guān)責(zé)任單位要在接下來(lái)的幾十天內(nèi),自覺(jué)沉下去,把任務(wù)突上來(lái),完不成任務(wù)就要挨板子,到年底一筆算清,責(zé)任追查到底。二是認(rèn)認(rèn)真真為群眾解決幾個(gè)問(wèn)題。始終保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲打擊各類(lèi)暴力犯罪、毒品犯罪和多發(fā)性侵財(cái)犯罪,提高人民群眾的安全感。切實(shí)抓好安全生產(chǎn),嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制,利用群眾工作站這個(gè)平臺(tái),將“三聯(lián)三送”活動(dòng)和“三卡一信”有機(jī)結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步暢通信訪渠道,把矛盾化解在基層,堅(jiān)決防止越級(jí)上訪和重大群體性事件發(fā)生,確保全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    三、強(qiáng)化突破全年目標(biāo)任務(wù)的保障。
    離全縣各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面收官還有五十天左右的時(shí)間,要如期成目標(biāo)任務(wù),時(shí)間十分緊迫,壓力非常大。因此,全縣上下必須把抓落實(shí)放在首位,苦干加實(shí)干,加快補(bǔ)齊短板,推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
    一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)調(diào)度。全縣各級(jí)各部門(mén),要按照市對(duì)縣績(jī)效考核的具體內(nèi)容,做好市文明績(jī)效考核迎檢工作,找準(zhǔn)弱項(xiàng)與不足,迅速采取應(yīng)對(duì)措施,倒排進(jìn)度,重點(diǎn)跟進(jìn),逐個(gè)突破,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)圓滿完成任務(wù)。特別是針對(duì)前三季度欠賬多的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)問(wèn)題,分管的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要主動(dòng)牽頭,加強(qiáng)部署調(diào)度,加快進(jìn)度趕超,具體責(zé)任單位和主要負(fù)責(zé)人要服從部署,主動(dòng)作為,確保既定目標(biāo)如期達(dá)成,絕不能拖全年目標(biāo)任務(wù)的后腿。
    二是講究方法,狠抓落實(shí)。要完成我們?cè)谀瓿跆岢龅募涌炜h域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作目標(biāo),除了我們有堅(jiān)定的信心、充足的干勁外,更需要我們不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新工作方法,發(fā)揮敢闖、敢試、敢干的新寧精神,切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作出水平、上臺(tái)階。實(shí)現(xiàn)在邵陽(yáng)西部“保二爭(zhēng)一”的目標(biāo),不但要注重在全市的排位向前靠,更要密切關(guān)注綏寧、城步的情況,有針對(duì)性的做工作。要重視統(tǒng)計(jì)工作,講究科學(xué)方法,實(shí)現(xiàn)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),不能因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)漏項(xiàng)而丟分。同時(shí),也要進(jìn)一步深化“三聯(lián)三送”和群眾工作站活動(dòng),推動(dòng)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,營(yíng)造你追我趕的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。要運(yùn)用好督查考核和“雙線”干部考察法等有力武器,推動(dòng)各級(jí)干部主動(dòng)圍繞目標(biāo)任務(wù),積極深入重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)問(wèn)題的一線,在為民服務(wù)的具體實(shí)踐當(dāng)中錘煉作風(fēng)、提升綜合素質(zhì),確保工作實(shí)效。
    三是強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。任務(wù)越重,時(shí)間越緊,壓力越大,越能考驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力。因此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必從現(xiàn)在起,特別是我們的和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶著分管部門(mén)的單位一把手把心思和精力集中到全年目標(biāo)任務(wù)上來(lái),認(rèn)真對(duì)照重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)問(wèn)題,一項(xiàng)一項(xiàng)找差距,一項(xiàng)一項(xiàng)定措施,一項(xiàng)一項(xiàng)抓進(jìn)度。要緊扣目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步明確主抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員,逐級(jí)分解量化,夯實(shí)工作責(zé)任,努力形成人人有責(zé)可負(fù)、事事有人落實(shí),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的良好工作局面。堅(jiān)決執(zhí)行獎(jiǎng)罰措施,所有獎(jiǎng)罰措施要全部?jī)冬F(xiàn),對(duì)績(jī)效考核處于倒數(shù)一、二、三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位及省市管單位,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人要給予相應(yīng)的處罰。對(duì)全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑幅度最大的主要單位的負(fù)責(zé)人,要給予處罰。
    同志們,決戰(zhàn)四季度,沖刺保目標(biāo),困難很多,壓力很大。我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神,全力奮戰(zhàn)五十天,奪取各項(xiàng)工作的全面勝利,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
    領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議講話材料篇十一
    同志們,大家好!
    (一)加強(qiáng)思想建設(shè)。通過(guò)這幾年的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),我們林場(chǎng)的這項(xiàng)建設(shè)得到了很大的提高,所以說(shuō),我們要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)繼續(xù)深入的開(kāi)展下去,并成為林場(chǎng)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)的動(dòng)力。我們將按照“提高黨員素質(zhì),加強(qiáng)基層組織,服務(wù)人民群眾,促進(jìn)各項(xiàng)工作”四句話的目標(biāo)要求,繼續(xù)增強(qiáng)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)的建設(shè),強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制,使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成為永不竣工的群眾滿意工程,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和林場(chǎng)全面進(jìn)步提供強(qiáng)有力的思想政治保證。
    (二)加強(qiáng)組織建設(shè)。為了更好的提升領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)水平,為了更好的發(fā)展林場(chǎng)的各項(xiàng)事業(yè);我們繼續(xù)深入開(kāi)展“五個(gè)好”黨支部創(chuàng)建活動(dòng),提升林場(chǎng)黨組織水平;切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉思想教育工作。要把反腐倡廉思想教育融入干部的教育、管理、培養(yǎng)和使用的各個(gè)方面,扎實(shí)開(kāi)展立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨教育、責(zé)任意識(shí)教育、廉潔自律和反腐倡廉教育,著力構(gòu)筑。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,懲防并舉,全面落實(shí)《廉政承諾》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
    (三)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳建設(shè)。堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝頭腦,機(jī)關(guān)干部要將學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神及今年末即將要召開(kāi)的精神,作為今年乃至今后一個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)來(lái)抓,同時(shí)抓好黨員干部的培訓(xùn),從而確保始終站在科學(xué)理論的最前沿來(lái)武裝頭腦、統(tǒng)一思想,指導(dǎo)實(shí)踐。
    要把業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與平時(shí)的實(shí)際工作結(jié)合起來(lái),邊學(xué)邊用,學(xué)以致用。強(qiáng)化自主學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的意識(shí),向書(shū)本學(xué)習(xí)、向他人學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí),豐富理論知識(shí)和實(shí)踐技能,做到學(xué)知統(tǒng)一,知行統(tǒng)一,不斷提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)、解決復(fù)雜問(wèn)題、合作共事、做好群眾工作、善于成事、狠抓落實(shí)的能力。全面建設(shè)效能型、效率型機(jī)關(guān),大力弘揚(yáng)“愛(ài)崗敬業(yè)、廉潔務(wù)實(shí)、依法行政、為民造?!钡穆殬I(yè)道德。
    (四)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)責(zé)任,服務(wù)大局。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),深入實(shí)踐,深入基層,密切聯(lián)系群眾,增進(jìn)與群眾的感情,踏踏實(shí)實(shí)為林場(chǎng)的發(fā)展做實(shí)事、為群眾做好事。進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,把黨員的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到爭(zhēng)當(dāng)黨的先進(jìn)性建設(shè)要求上來(lái),確保干在實(shí)處,力求走在前列。
    今天我們召開(kāi)這次黨建工作會(huì)議,我希望大家把會(huì)議精神領(lǐng)會(huì)好,在平時(shí)的工作當(dāng)中,時(shí)刻以黨員的先進(jìn)作用要求自己,把全年的黨建工作開(kāi)展好,把各自的工作做到真抓實(shí)干,開(kāi)展的有聲有色,到年終把各自的工作完成的最好。
    謝謝大家!
    領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議講話材料篇十二
    各位領(lǐng)導(dǎo):
    大家好!根據(jù)會(huì)議安排,我作個(gè)發(fā)言。黨的xx大強(qiáng)調(diào):以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的同時(shí),提出并闡發(fā)了先進(jìn)性建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)與思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等各方面建設(shè)構(gòu)成的黨的建設(shè)新的總體布局。黨的xx屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào),推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展,關(guān)鍵在黨,不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作水平。可以看出,黨的建設(shè)尤其是村級(jí)黨組織建設(shè)在農(nóng)村改革發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。下面,本人就農(nóng)村基層黨建工作談?wù)剛€(gè)人粗淺的看法。不當(dāng)之處,請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
    一、存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。
    1、村級(jí)黨組織向心力普遍削弱。農(nóng)民由以往依賴和受控于集體經(jīng)濟(jì)體制變成了擁有各種自主權(quán)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體;而村級(jí)黨組織則失去了對(duì)集體經(jīng)濟(jì)資源的控制權(quán),由以往的向農(nóng)民“分配”變成了對(duì)農(nóng)民的“收取”。另外,在行使公糧征交、稅費(fèi)收取、計(jì)劃生育等政府行為時(shí),一些村干部方法簡(jiǎn)單乃至粗暴,疏遠(yuǎn)了農(nóng)民與村級(jí)黨組織的關(guān)系,導(dǎo)致基層黨組織對(duì)農(nóng)民凝聚力降低。特別是在稅費(fèi)改革和取消農(nóng)業(yè)稅后,對(duì)農(nóng)民的“收取”受到了種種限制,因“無(wú)錢(qián)辦事”而增加了村級(jí)黨組織開(kāi)展工作、提供服務(wù)的難度。
    2、村級(jí)黨組織處理復(fù)雜問(wèn)題的能力不夠。一些村級(jí)黨組織未做到上情下達(dá),下情上達(dá),沒(méi)有及時(shí)反映本地的真實(shí)狀況和農(nóng)民需要解決的困難和問(wèn)題,導(dǎo)致一些可能得到有效預(yù)防和化解的矛盾糾紛沒(méi)有得到妥善處臵,反而進(jìn)一步激化矛盾。一些村級(jí)黨組織的干部在處理各方面的利益時(shí),不能堅(jiān)持公平正義的原則,用老方法、憑老經(jīng)驗(yàn),治標(biāo)不治本,沒(méi)有改變?nèi)鮿?shì)群體的生存和生活狀況。
    3、村級(jí)黨組織的設(shè)置形式過(guò)于單一。隨著農(nóng)村市場(chǎng)化程度的不斷加深,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。像我們縣非農(nóng)產(chǎn)業(yè)較少的農(nóng)村,一大批富余勞動(dòng)力外出打工、經(jīng)商,其中也包括了大量的農(nóng)村干部和黨員,這一方面造成了黨組織對(duì)流動(dòng)黨員管理教育上的困難乃至失控,另一方面也使村官難選、干部難當(dāng)、后繼乏人的問(wèn)題更加突出。
    4、農(nóng)村黨員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。一些黨員思想保守、觀念落后,跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐,面對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì),農(nóng)村改革發(fā)展的新局面,把握不準(zhǔn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),找不到適合自身實(shí)際又適應(yīng)市場(chǎng)需要的致富路子。部分黨員自身的素質(zhì)不高、致富能力差,自富都無(wú)力,更談不上帶動(dòng)群眾共同致富。更有極個(gè)別黨員,由于政治信仰動(dòng)搖、黨性觀念淡薄,不僅不能起帶頭作用,反而參與、組織群眾越級(jí)上訪。
    5、村級(jí)黨組織干部待遇過(guò)低影響積極性。由于工作條件差,其生活待遇和政治待遇低,使村級(jí)黨組織干部普遍感到:“政治上無(wú)奔頭,生活上沒(méi)盼頭”,尤其是得不到家人的支持和理解,甚至拖后腿。退下來(lái)后待遇也十分有限,后顧之憂沒(méi)有得到很好解決,導(dǎo)致一些人不能干、不愿干、不想干,遇到一些重要任務(wù),就撂挑子,沒(méi)有工作積極性。
    二、解決問(wèn)題的方法和主要措施。
    1、創(chuàng)新發(fā)展觀念,促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),在加快發(fā)展中強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。村級(jí)黨組織應(yīng)該立足于增強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)自身的造血功能,發(fā)揮好農(nóng)村集體房屋、設(shè)備等閑臵和土地資源廣闊的條件,積極引進(jìn)項(xiàng)目和資金,盤(pán)活固定資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。培育和壯大地方特色產(chǎn)業(yè),形成專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)基地,建設(shè)龍頭加工型企業(yè)或經(jīng)濟(jì)合作組織,增加集體收入。同時(shí),按照資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),確立適合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有廣闊市場(chǎng)前景的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,通過(guò)示范引導(dǎo)做強(qiáng)做大基地規(guī)模,使農(nóng)民穩(wěn)步增收。
    2、創(chuàng)新組織設(shè)置,為村級(jí)黨組織統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作創(chuàng)造條件。應(yīng)打破幾十年一貫制的一村一支部的基層組織設(shè)臵形式,由按農(nóng)村黨員自然居住地設(shè)臵黨支部,改為按“產(chǎn)業(yè)鏈”、“區(qū)域鏈”設(shè)臵黨組織,做到黨員走到哪里,產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里,哪里有資源整合的需要和要求,黨組織就建到哪里,在哪里開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)揮作用。對(duì)只有一個(gè)產(chǎn)業(yè)的村,應(yīng)采取黨支部領(lǐng)辦或創(chuàng)辦專(zhuān)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的辦法,直接建立專(zhuān)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),支委成員實(shí)行雙向進(jìn)入交叉任職,發(fā)揮黨組織的作用。對(duì)有兩個(gè)以上產(chǎn)業(yè)的村可將原村黨支部調(diào)整為村黨總支,由支委成員組織專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)大戶建立專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)協(xié)會(huì),在協(xié)會(huì)中建立產(chǎn)業(yè)黨支部,實(shí)行“產(chǎn)業(yè)黨支部+協(xié)會(huì)”工作模式。同時(shí),還可以依托“龍頭”企業(yè)和服務(wù)組織設(shè)臵黨組織。
    3、創(chuàng)新工作方式,切實(shí)履行為民服務(wù)的主要職能。把提供服務(wù)作為主要職能,通過(guò)為農(nóng)民提供各種服務(wù)來(lái)達(dá)到加快發(fā)展、使農(nóng)民增收的目標(biāo)。堅(jiān)持公平正義原則,妥善處理各方面的利益關(guān)系,尤其關(guān)心貧弱群體的利益,通過(guò)各種途徑改變他們的生存和生活狀況。認(rèn)真排查矛盾,積極化解,依法調(diào)處,對(duì)有可能誘發(fā)群體性事件的問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)控制,妥善處臵。切實(shí)發(fā)揮好黨和政府與村民之間的橋梁紐帶作用,使上情下達(dá),下情上達(dá),尤其要反映農(nóng)村的真實(shí)狀況,使黨和政府及時(shí)了解、解決農(nóng)民的困難和問(wèn)題。注重結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)、形式多樣、務(wù)實(shí)有效的培訓(xùn),把提高思想水準(zhǔn)、學(xué)習(xí)時(shí)事政策和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、掌握致富技能,融于實(shí)踐之中。
    4、要?jiǎng)?chuàng)新育人選人理念,選好配強(qiáng)村級(jí)黨組織干部。要做好在不同利益群體、不同階層的先進(jìn)分子中發(fā)展農(nóng)村黨員的工作,使這些人站在黨的立場(chǎng)上來(lái)做協(xié)調(diào)利益關(guān)系的工作。要通過(guò)重點(diǎn)培養(yǎng)把群眾選出的思想政治覺(jué)悟高、有帶頭致富能力的非黨員村委會(huì)主任培養(yǎng)成黨員。要拓寬選人視野,注重在素質(zhì)好的黨員致富大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、復(fù)員退休軍人及務(wù)工返鄉(xiāng)黨員中選拔。加大對(duì)農(nóng)村財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度,適當(dāng)增加村級(jí)黨組織干部的報(bào)酬,為農(nóng)民提供更多的公共物品和公共服務(wù)。
    5、創(chuàng)新城鄉(xiāng)黨組織互幫互助內(nèi)涵,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。加快城鄉(xiāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)雙向溝通對(duì)接,扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動(dòng),是構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建工作新格局的一大創(chuàng)新載體。在模式上,可采取“對(duì)口幫扶”、“強(qiáng)幫弱”、“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”、“共駐共建”等模式,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間黨的基層組織資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同促進(jìn)。在途徑上,可以采取“請(qǐng)上來(lái)(組”織農(nóng)村黨員骨干進(jìn)城跟班工作、集中培訓(xùn)、社區(qū)掛職等,學(xué)習(xí)城市先進(jìn)管理理念和社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn))、“送下去”(通過(guò)流動(dòng)黨校、科技之冬、“科技、文化、衛(wèi)生”等載體,組成專(zhuān)家講師團(tuán),將先進(jìn)理論和科學(xué)技術(shù)送到田間地頭,實(shí)地指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè))、“走出去(有條件的機(jī)關(guān)黨組織可”
    以組織農(nóng)村黨員干部到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn),更新知識(shí),用先進(jìn)的城市發(fā)展觀念武裝頭腦,用城市發(fā)展的巨變來(lái)教育黨員干部)等途徑,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員骨干的教育和培訓(xùn),不斷提高他們的素質(zhì)和能力。在內(nèi)容上,結(jié)合機(jī)關(guān)工作職能和業(yè)務(wù)特點(diǎn),采取送政策、送知識(shí)、送技術(shù)等方式,解決一批與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的實(shí)際困難和問(wèn)題,幫助村群眾致富,提高基層群眾的認(rèn)同度。在載體上,聯(lián)合開(kāi)展各種聯(lián)誼活動(dòng)、娛樂(lè)活動(dòng)、主題實(shí)踐活動(dòng)、志愿者活動(dòng),服務(wù)群眾,教育黨員,促進(jìn)機(jī)關(guān)和基層黨員互聯(lián)互助、互幫互學(xué),共同提高。
    6、創(chuàng)新扶貧解困機(jī)制,充分體現(xiàn)黨對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)心。首先,應(yīng)在轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力上下功夫,轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力是脫貧快速而有效的措施。各級(jí)黨組織應(yīng)積極引導(dǎo),搞好勞動(dòng)力供求的信息服務(wù),加強(qiáng)勞務(wù)輸出與用人單位的對(duì)接,增加針對(duì)性,減少盲目性。其次,充分利用即將建立的農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),向貧困戶和貧困地區(qū)提供技術(shù)信息服務(wù),根據(jù)市場(chǎng)需求和不同行業(yè)的用工需要開(kāi)展定向培訓(xùn),提高轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的勞動(dòng)技能,法律和職業(yè)道德意識(shí),增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。再次,監(jiān)管扶貧資金的使用。各級(jí)黨組織應(yīng)發(fā)揮監(jiān)管作用,嚴(yán)厲查處挪用、擠占,貪污回流資金的違法行為,確保扶貧資金落到實(shí)處,發(fā)揮最大的使用效益。
    總之,經(jīng)過(guò)30年的改革開(kāi)放,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政治和社會(huì)生活各方面都發(fā)生了巨大變化,農(nóng)村社會(huì)正處在深刻的轉(zhuǎn)型過(guò)程之中,不僅不同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的農(nóng)村,而且與20xx年前的農(nóng)村也大不相同。如果把過(guò)去的思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式乃至組織設(shè)臵形式一成不變地搬到今天,很難以發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
    領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議講話材料篇十三
    同志們:
    縣委分管戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)同志分別就20xx年全縣組織、宣傳、紀(jì)檢、政法、統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)等各項(xiàng)工作進(jìn)行了部署,大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
    在過(guò)去的一年里,縣委帶領(lǐng)全縣各級(jí)黨組織,統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方,一邊完善發(fā)展思路和規(guī)劃布局,一邊狠抓重點(diǎn)工作的推進(jìn)和落實(shí),在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量、抵御洪澇災(zāi)害、抓好森林防火、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、大力改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和改進(jìn)工作作風(fēng)等各項(xiàng)工作中,都很好地發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各級(jí)黨委工作部門(mén)圍繞中心,服務(wù)大局,各司其職,各方面工作都取得了顯著成績(jī)。
    今年,是全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神、深入實(shí)施“”發(fā)展規(guī)劃、加快發(fā)展、深化改革的關(guān)鍵之年,也是建縣100周年,做好今年各項(xiàng)工作、讓全縣人民切身感受到百年發(fā)展變化,意義格外重大。為此,全縣黨員干部要緊緊圍繞發(fā)展改革的重點(diǎn)、密切關(guān)注人民群眾的需求,時(shí)刻做到“講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律、促發(fā)展”,確保全縣各項(xiàng)工作有序推進(jìn)、扎實(shí)開(kāi)展,取得新的更大的成績(jī)?!爸v政治”,就是要堅(jiān)決維護(hù)黨的權(quán)威,必須在思想上、政治上、行動(dòng)上與中央、省、地、縣委保持高度一致,決不允許各自為政、陽(yáng)奉陰違,有令不行、有禁不止,決不允許當(dāng)面一套、背后一套,決不允許當(dāng)面不反對(duì)、背后不執(zhí)行。要正確處理好對(duì)黨忠誠(chéng)和對(duì)個(gè)人忠誠(chéng)的關(guān)系,不能把黨組織等同于領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人,對(duì)黨盡忠不是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人盡忠,決不能搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙那一套?!岸?guī)矩”,就是要絕對(duì)服從黨的領(lǐng)導(dǎo),全黨服從中央,下級(jí)服從上級(jí),少數(shù)服從多數(shù)。不允許隨心所欲、百無(wú)禁忌,更不能明知故犯、肆無(wú)忌憚,特別是在涉及重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)時(shí),要按規(guī)定向組織請(qǐng)示報(bào)告,必須規(guī)范自己的一言一行、一舉一動(dòng)?!笆丶o(jì)律”,就是要嚴(yán)格遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律,有令就行,有禁就止,堅(jiān)決不允許違反黨的紀(jì)律。要正確處理好人情與法紀(jì)的關(guān)系,不能打著“禮尚往來(lái)”的幌子,把原本正常的人際交往變成了權(quán)錢(qián)交易。要正確處理好公與私的關(guān)系,必須時(shí)刻做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律,永遠(yuǎn)牢記公私之分,堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平行政,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行?!按侔l(fā)展”,就是要有知難而進(jìn)、鍥而不舍的奮斗精神,既要保持清醒,更要堅(jiān)定信心,多到矛盾突出的基層去,多到困難較多的一線去,多到難點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題聚集的地方去,努力在克服困難、化解矛盾、解決問(wèn)題中抓落實(shí)、促發(fā)展、出實(shí)績(jī)。要有求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng),把心思用在實(shí)實(shí)在在的事情上,用在研究改革發(fā)展的問(wèn)題上,用在狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)上,把工作抓具體、抓細(xì)致、抓扎實(shí)。
    今年“兩會(huì)”已經(jīng)明確了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn),全縣各級(jí)黨組織一定要認(rèn)清肩負(fù)的重要使命,牢牢把握提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的總要求,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,著力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織和黨員隊(duì)伍,為建設(shè)濱水型、生態(tài)型、花園式新提供堅(jiān)強(qiáng)保證。下面,就抓好今年縣委各項(xiàng)工作,我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、突出反腐倡廉、改進(jìn)作風(fēng),抓好紀(jì)檢工作。
    要緊緊圍繞“干部清正、政府清廉、政治清明”的總目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),為全縣發(fā)展大局營(yíng)造優(yōu)良的黨風(fēng)、政風(fēng),確保整個(gè)社會(huì)風(fēng)清氣正。
    一要改進(jìn)工作作風(fēng)。要以反“四風(fēng)”為重點(diǎn),找準(zhǔn)病癥、深挖病根、對(duì)癥下藥,以壯士斷腕的勇氣和決心,對(duì)不良作風(fēng)來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除,切實(shí)解決部分黨員干部工作中存在的碌碌無(wú)為、不思進(jìn)取、不想做事、惰性十足、工作散漫、無(wú)組織無(wú)紀(jì)律、執(zhí)行力不強(qiáng)、工作中小進(jìn)即滿、稍有成績(jī)便沾沾自喜、脫離群眾、弄虛作假等問(wèn)題,使黨員干部作風(fēng)有一個(gè)大改進(jìn),黨和政府公信力有一個(gè)大提升,人民滿意度有一個(gè)大提高。
    二要規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。要加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域尤其是容易發(fā)生腐敗現(xiàn)象的領(lǐng)域的制度建設(shè),加快形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。要建立健全制度執(zhí)行的監(jiān)督和問(wèn)責(zé)機(jī)制,做好對(duì)各項(xiàng)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查及評(píng)估反饋工作,提高制度的執(zhí)行力,維護(hù)制度的權(quán)威性。要堅(jiān)持有案必查、有腐必懲,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),以反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成效取信于民。
    三要提升機(jī)關(guān)效能。要牢固樹(shù)立“為發(fā)展服務(wù)、讓群眾滿意”的理念,在“審批最簡(jiǎn)、時(shí)間最短、服務(wù)最優(yōu)”上下功夫,強(qiáng)化各類(lèi)辦理平臺(tái)服務(wù)功能,提高辦理時(shí)效和質(zhì)量。著力在創(chuàng)新服務(wù)理念、提升服務(wù)效能上破常規(guī)、探新路、求實(shí)效,多說(shuō)“怎么辦”,少說(shuō)“不好辦”,全力以赴、扎實(shí)有效地服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、解決企業(yè)困難、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,用干部的“辛苦指數(shù)”贏得發(fā)展的“成功指數(shù)”和群眾的“幸福指數(shù)”。
    二、突出優(yōu)化班子、強(qiáng)化隊(duì)伍,抓好組織工作。
    要堅(jiān)持從全縣發(fā)展的需要出發(fā),注重選賢任能,著力把各級(jí)班子配置好,把干部隊(duì)伍建設(shè)好,把各方人才匯聚好,把基層組織強(qiáng)化好,堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向把干部的積極性調(diào)動(dòng)好。
    一要抓好群眾路線教育活動(dòng)。第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng),全縣各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要提高思想認(rèn)識(shí),認(rèn)真搞好活動(dòng)的組織,突出保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,突出解決實(shí)際問(wèn)題,突出領(lǐng)導(dǎo)干部,突出改進(jìn)作風(fēng),確保達(dá)到提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。要深入開(kāi)展調(diào)查研究,廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn),集思廣益,凝聚共識(shí),確保活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)。要堅(jiān)持立行立改,堅(jiān)決改正群眾反感的不良作風(fēng),努力解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,多為群眾辦實(shí)事、辦好事,讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成果和變化。
    二要抓好干部人才隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,重?shí)績(jī)、重基層的導(dǎo)向,突出“一把手”配備重點(diǎn),切實(shí)把勇于擔(dān)當(dāng)、敢于打拼、善于創(chuàng)新的干部選出來(lái),把對(duì)待工作有激情、謀劃工作有思路、推進(jìn)工作有實(shí)績(jī)的優(yōu)秀干部用起來(lái)。對(duì)那些長(zhǎng)期堅(jiān)持在基層一線、工作壓力大、管理責(zé)任重的干部,要在提拔使用上有所傾斜。堅(jiān)持黨管人才,進(jìn)一步健全人才激勵(lì)機(jī)制,落實(shí)引進(jìn)人才的獎(jiǎng)勵(lì)措施,營(yíng)造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的氛圍。
    三要抓好黨的基層組織建設(shè)。要堅(jiān)持眼睛向下,更加重視抓基層、打基礎(chǔ),著力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。要適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、組織形式、行業(yè)分工、黨員流向的發(fā)展變化,不斷創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式,真正做到應(yīng)建盡建,努力實(shí)現(xiàn)全覆蓋。要重點(diǎn)抓好農(nóng)村、社區(qū)黨組織建設(shè),進(jìn)一步加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨建工作力度,著力解決農(nóng)村黨員青黃不接、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員不足等突出問(wèn)題。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部在基層組織建設(shè)中的作用,選派一批素質(zhì)好、能力強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部下村任職,解決群眾急需解決的問(wèn)題。對(duì)長(zhǎng)期在基層默默工作、為農(nóng)民辦實(shí)事的干部予以選拔重用。要注重發(fā)揮“大學(xué)生村官”的作用。引導(dǎo)大學(xué)生真正帶著責(zé)任和感情向?qū)嵺`學(xué)習(xí),通過(guò)社會(huì)實(shí)踐提高自己,盡快融入農(nóng)村,走進(jìn)農(nóng)民。同時(shí),要引導(dǎo)把自己學(xué)到的專(zhuān)業(yè)知識(shí)運(yùn)用到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上,多在謀劃發(fā)展上聚民心、集民智、匯民力,力爭(zhēng)在任職期間,能夠?yàn)楫?dāng)?shù)剞k成一批好事、實(shí)事,培訓(xùn)一批致富能手、拓寬一條增收渠道。要增加對(duì)基層工作的投入,建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,保證基層組織有人管事、有錢(qián)辦事、有場(chǎng)所議事,進(jìn)一步發(fā)揮好基層黨組織為民服務(wù)的作用。
    三、突出引領(lǐng)輿論、提神鼓勁,抓好宣傳工作。
    要著力開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育,推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),引導(dǎo)主流思想輿論,為全縣發(fā)展創(chuàng)造良好的思想保證、輿論支持、精神動(dòng)力和文化條件。
    一要加強(qiáng)黨的理論武裝。要抓好系列講話、xx屆三中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹,切實(shí)做到真學(xué)、真懂、真信、真用。要抓好中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的自信心。要抓好理想信念教育,堅(jiān)定共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義的理想信念,堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求,在任何情況下都保持政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。
    二要加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo)。宣傳條線要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感,對(duì)于縣委、縣政府確定的重大決策部署,要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針,多做統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心的工作,多做鼓舞士氣、振奮精神的工作,最大限度地增進(jìn)干群共識(shí),匯聚發(fā)展合力。對(duì)于群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,要發(fā)揮好輿論監(jiān)督的建設(shè)性作用,積極回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn),積極釋疑解惑、疏導(dǎo)情緒,培育良好社會(huì)心態(tài),消解誘發(fā)矛盾的負(fù)面因素,集聚推動(dòng)發(fā)展的正能量。要著力提高主流網(wǎng)絡(luò)媒體引導(dǎo)能力、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理隊(duì)伍建設(shè)、完善網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)管體系不斷提高虛擬社會(huì)管理水平,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍。
    與此同時(shí),要加大外宣工作力度,有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)外宣傳報(bào)道,不斷提高知名度和美譽(yù)度。
    三要加強(qiáng)城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建。把文明創(chuàng)建工作作為“民生工程”來(lái)落實(shí),深化創(chuàng)建為民、創(chuàng)建利民、創(chuàng)建惠民理念,動(dòng)員人民群眾共建共享城市文明。要不斷加大縣城管理和執(zhí)法力度,建立完善文明創(chuàng)建系列長(zhǎng)效管理機(jī)制,做到嚴(yán)守標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)、長(zhǎng)期堅(jiān)持,著力強(qiáng)化居民文明意識(shí)和文明行為的養(yǎng)成。以建設(shè)“民富、村強(qiáng)、鄉(xiāng)美、氣正”的新農(nóng)村為目標(biāo),組織開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村、美麗農(nóng)家”創(chuàng)建主題活動(dòng),著力推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)、文明鄉(xiāng)風(fēng)培育,努力在精神富足、生活快樂(lè)、鄉(xiāng)風(fēng)和善、環(huán)境美好上取得新成效,進(jìn)一步提升農(nóng)民素質(zhì)、培育新型農(nóng)民。
    四、突出維護(hù)穩(wěn)定、保障公正,抓好政法工作。
    要保持好社會(huì)穩(wěn)定和諧的良好局面,全面深化平安、法治建設(shè),讓人民群眾在法治中感受公平正義,在平安中享受幸福生活。
    一要以更大的力度創(chuàng)新社會(huì)管理。圍繞社會(huì)管理理念思路、體制機(jī)制和方法手段的創(chuàng)新,不斷提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。要推動(dòng)社會(huì)管理關(guān)口前移,將源頭治理與動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置有機(jī)銜接,最大限度使社會(huì)矛盾少產(chǎn)生、不積累、不激化。要積極回應(yīng)群眾信訪訴求,對(duì)合理要求要采取措施盡快解決,對(duì)不合理要求要依法進(jìn)行處理。要著力提高管理服務(wù)水平,構(gòu)建整體聯(lián)動(dòng)格局,切實(shí)發(fā)揮黨委的核心作用、政府的主導(dǎo)作用、社會(huì)各界的協(xié)同作用、群眾參與的基礎(chǔ)作用,努力形成各方互動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)和典型帶動(dòng)的工作格局。
    二要以更實(shí)的舉措維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。全縣政法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步完善工作機(jī)制,創(chuàng)新工作模式,從更高起點(diǎn)、更深層次上推進(jìn)平安建設(shè)。要健全社會(huì)矛盾預(yù)防化解處置機(jī)制,有效預(yù)防和化解各類(lèi)信訪突出問(wèn)題。要堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主、從嚴(yán)查處強(qiáng)控資源、欺行霸市等擾亂經(jīng)濟(jì)秩序和盜采林木、砂金、捕獵野生保護(hù)動(dòng)物等犯罪行為。要切實(shí)強(qiáng)化道路交通安全、生產(chǎn)安全、邊境安全、食品藥品安全等方面的監(jiān)督管理和隱患排查治理,加強(qiáng)居民小區(qū)治安防范建設(shè),不斷提高人民群眾的安全感。
    三要以更高的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)法治建設(shè)。著力加強(qiáng)法制宣傳教育,抓好“六五”普法規(guī)劃的實(shí)施,全面提升全民法律素質(zhì)。要加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),要建立健全科學(xué)的執(zhí)法辦案管理監(jiān)督系統(tǒng),強(qiáng)化執(zhí)法管理,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)政法機(jī)關(guān)、政法干警嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,著力解決執(zhí)法不嚴(yán)、裁判不公和訴訟難、執(zhí)行難等問(wèn)題,不斷提高政法工作親和力、公信力。
    五、突出團(tuán)結(jié)和諧、攜手奮進(jìn),抓好統(tǒng)戰(zhàn)工作。
    改革發(fā)展任務(wù)艱巨而繁重,需要我們把各個(gè)階層、各個(gè)方面的力量團(tuán)結(jié)起來(lái)、凝聚起來(lái),把全社會(huì)的一切積極因素充分調(diào)動(dòng)起來(lái),充分發(fā)揮出來(lái)。
    一要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上有新作為。要依托我縣資源優(yōu)勢(shì),積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士搶抓發(fā)展機(jī)遇,主動(dòng)參與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè),推動(dòng)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。團(tuán)結(jié)引領(lǐng)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員,深入調(diào)查研究,多建發(fā)展之言,多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。全力支持黨外知識(shí)分子開(kāi)展農(nóng)牧業(yè)和林下資源等項(xiàng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐,搞好科研成果轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)的人才和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼,積極為招商引資、項(xiàng)目引進(jìn)牽線搭橋,為加快發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。
    二要在民主政治建設(shè)上有新成效。支持黨外人士更好地履行參政議政、民主監(jiān)督職能,切實(shí)增強(qiáng)當(dāng)好縣委、縣政府“人才庫(kù)”、“智囊團(tuán)”的主動(dòng)性和積極性,激勵(lì)社會(huì)各階層人士在本職崗位上建功立業(yè)。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在暢通利益表達(dá)渠道中的重要作用,通過(guò)政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督,為社會(huì)各界提供更加廣泛的政治參與形式和途徑。
    三要在黨外干部培養(yǎng)上有新舉措。要加強(qiáng)黨外人士選拔任用工作的組織協(xié)調(diào),統(tǒng)戰(zhàn)部要協(xié)助組織部門(mén)做好黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的了解、考察和推薦工作。要采取掛職鍛煉,教育培訓(xùn),搭臺(tái)階培養(yǎng),崗位交流等措施,加大黨外后備干部的培養(yǎng)力度,使黨外后備干部逐步積累多方面的領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)。要大力培養(yǎng)黨外干部,放手使用黨外干部,為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)搭設(shè)平臺(tái),真正使黨外干部在政治上受尊重,在組織上有地位,在事業(yè)上有作為。
    六、突出創(chuàng)業(yè)致富、解困維權(quán),抓好群團(tuán)工作。
    群團(tuán)工作是黨的建設(shè)的重要方面,是縣委工作的重要內(nèi)容,全縣各群團(tuán)組織要始終圍繞縣委、縣政府的工作大局,找準(zhǔn)著力點(diǎn),狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效。
    一要在全民創(chuàng)業(yè)上有所作為。各群團(tuán)組織要立足自身職能,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),采取切實(shí)可行的措施,促進(jìn)各層次群眾創(chuàng)業(yè)。要圍繞縣委、縣政府的重點(diǎn)工作安排,積極搭建平臺(tái),搞好各類(lèi)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。要搞好政策、典型和動(dòng)態(tài)宣傳,擴(kuò)大社會(huì)影響力,帶動(dòng)更多人創(chuàng)業(yè)。同時(shí)要做好服務(wù)工作,積極幫助群眾解決資金、技術(shù)、市場(chǎng)等難題,使全民創(chuàng)業(yè)取得更大實(shí)效。
    二要在改善民生上貢獻(xiàn)力量。群團(tuán)組織要針對(duì)群眾面臨的實(shí)際困難和問(wèn)題,主動(dòng)參與各項(xiàng)民生改善工作,努力為廣大群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。工會(huì)要依法推動(dòng)企業(yè)普遍建立工會(huì)組織,積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。要著力抓好困難職工的救助和幫扶,切實(shí)加強(qiáng)職工不穩(wěn)定因素的排查,及時(shí)妥善處置集體勞動(dòng)爭(zhēng)議和職工群體性事件。共青團(tuán)要積極引導(dǎo)和動(dòng)員廣大青年在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、科技攻關(guān)等工作中,充分發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用。婦聯(lián)要深入開(kāi)展“用資源興家,創(chuàng)五富品牌”活動(dòng),抓好婦女創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),及時(shí)幫助解決生產(chǎn)生活中遇到的困難和問(wèn)題,切實(shí)做好幫扶貧困婦女、救助孤困兒童、關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童工作。
    三要在維護(hù)權(quán)益上發(fā)揮作用。各群團(tuán)組織要把維護(hù)群眾合法權(quán)益作為工作的重點(diǎn),強(qiáng)化工作職責(zé),加強(qiáng)依法維權(quán)工作,不斷提高維護(hù)群眾合法權(quán)益的能力和水平。要突出群團(tuán)組織維權(quán)的專(zhuān)業(yè)性、系統(tǒng)性,針對(duì)不同群眾的要求,加大婦女、兒童、職工等各類(lèi)維權(quán)法律法規(guī)的宣傳力度,增強(qiáng)廣大群眾的法律意識(shí)和法制觀念,幫助他們運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。
    同志們,縣委工作點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng),工作職能非常重要,希望各級(jí)黨群組織和廣大黨員,緊緊圍繞縣“兩會(huì)”和本次會(huì)議的部署要求,準(zhǔn)確定位,創(chuàng)新進(jìn)取,把自身工作做實(shí)、做好、做精,確保縣委、縣政府各項(xiàng)決策得到落實(shí),確保各項(xiàng)工作讓人民群眾滿意。