傳統(tǒng)文化不僅僅是歷史的沉淀,更是我們民族的瑰寶。怎樣寫一篇有深度的總結是需要我們思考的問題。以下是小編為大家整理的一些總結范文,希望能夠給大家一些靈感和參考。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作會議講話稿篇一
同志們:
今天我們在這里召開我鎮(zhèn)冬季征兵工作會議,主要任務是傳達學習市、縣征兵工作會議精神,安排部署今冬的征兵工作任務。參加今天會議的有:各村支部書記、村長、屯長、民兵連長。
一是由我宣布柳樹鎮(zhèn)20冬季征兵工作方案和上級相關文件精神。
二是是由胡鎮(zhèn)長總結去年冬季征兵工作,并就今冬征兵工作任務做安排部署。
四是由趙鎮(zhèn)長作重要講話。
下面,大會進行第一項,由我宣讀柳樹鎮(zhèn)年冬季征兵工作方案和上級相關文件。
下面,進行第三項,先進單位領獎(先進單位有)。
冬征兵工作任務做了安排部署,趙鎮(zhèn)長就我鎮(zhèn)今冬征兵工作了重要講話,希望同志們會后認真做好傳達學習,深刻領會會議精神,進一步認清形勢,明確任務,立足本職,扎實工作,確保高標準、高質量地完成今年冬季征兵工作。
下面,我就有關問題再強調以下幾點:
(一)統(tǒng)一思想,提高認識,切實加強對征兵工作的領導。
各村、屯要以“”重要思想為指導,嚴格執(zhí)行國務院、中央軍委的征兵命令,牢固樹立為部隊建設服務、對隊伍建設負責的思想,緊緊圍繞保證新兵數質量這個核心,加強責任心,克服思想。有關部門要按職責分工,各負其責,齊心協(xié)力,共同抓好征兵工作。要嚴格落實征兵責任制,一級抓一級,確保征兵工作的順利進行。
(二)有針對性的搞好宣傳教育,進一步激發(fā)適齡青年參軍的積極性。
傳活動深入到戶。要通過宣傳車、標語等形式努力增強全民的國防觀念和依法服兵役的意識。定兵前,要對預定新兵進行自覺接受祖國挑選的教育,時刻做好到部隊艱苦創(chuàng)業(yè)的思想準備,避免思想出現(xiàn)反復。
(三)狠抓工作任務落實,進一步加強對征兵工作的組織領導。
各單位要堅持把征兵工作作為一項嚴肅的政治任務,作為第四季度的一項重要工作來抓。要強化責任意識,改進工作作風,切實把征兵工作落到實處。各村、屯要按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一安排,努力做好兵員的征集工作。確保年度征兵工作任務的圓滿完成!
散會。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作會議講話稿篇二
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革是農村綜合改革的重點任務之一。各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革正在深入推進中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構究竟怎么改,人們見仁見智,下面是本站小編給大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作會議講話,僅供參考。
xx縣地處黔中偏西,區(qū)域面積1090.49平方公里,轄5鎮(zhèn)6鄉(xiāng),317個行政村10個居委會,220xx年年末戶籍總人口45.47萬人,是國家重點扶貧縣之一。機構改革縣編委辦獨立辦公以來,按照機構編制政策法規(guī),遵循社會經濟發(fā)展規(guī)律,對改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權建設等問題進行了艱苦的探索,并取得了階段性成效。機構改革前鄉(xiāng)鎮(zhèn)有行政編制520名,實有489人,改革后行政編制精簡為429名(后增加周轉編制2名),實有421人,農村稅費改革后,為了確?!啊逼陂g鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員只減不增目標的實現(xiàn),5年間除了補充選調生38名外,縣委、政府嚴格空編補員,行政在編人員逐年減少,為388人,為341人。達到了既減輕財政負擔,又保證工作運轉的目的。我們的主要做法是。
一、立足實際,逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府功能。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是國家政權的基石,是黨和政府聯(lián)系農民群眾的橋梁和紐帶,也是國家各項工作的落腳點。必須完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府功能,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制正常運轉。
首先,我們從明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的職責入手,理順縣鄉(xiāng)責權關系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革時,縣委、政府要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)要貫徹落實好黨和國家在農村的各項方針政策和法律法規(guī),圍繞“促進經濟發(fā)展、增加農民收入,強化公共服務、著力改善民生,加強社會管理、維護農村穩(wěn)定,推進基層民主、促進農村和諧”四個方面,依照黨的農村基層組織工作條例、地方組織法等政策法規(guī)全面履行職能,同時按照有所為有所不為的原則,適當調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經濟管理上的職能,切實把工作重點從直接抓招商引資、生產經營、催種催收等具體事務轉到營造良好的發(fā)展環(huán)境、扶持典型,為農戶和各類經濟主體進行示范引導、提供政策服務上來,更好的做好農業(yè)、農村、農民工作,使黨和國家的路線、方針、政策得到更好的落實。
其次,適當下放權限,進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和服務職能,努力做到責權一致。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,縣委、政府將原來垂直管理的農業(yè)、畜牧、林業(yè)等涉農機構下劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理,設立農業(yè)服務中心,并加掛農業(yè)技術綜合服務中心、畜牧獸醫(yī)站、扶貧工作站三塊牌子;將安全生產、村鎮(zhèn)建設委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使部分執(zhí)法監(jiān)察權,設立安全生產監(jiān)督管理站、村鎮(zhèn)建設管理站,構建了與縣住房和城鄉(xiāng)建設綜合執(zhí)法大隊(內設鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊)、縣安全生產監(jiān)察大隊相互依托的體制框架等。通過適當放權,在責權下移中加強政權建設,為農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了體制機制保障。
其三,進一步理順縣鄉(xiāng)責權關系。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,縣委、政府依照有關法律法規(guī)設置了中小學、衛(wèi)生院、國土資源管理所等縣級部門派駐機構,同時,為推進社會主義新農村建設和城鎮(zhèn)化建設,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的職能和“雙重領導、雙重管理”的要求,縣委、政府明文規(guī)定對縣級部門派駐機構的人事任免、干部職工調動和借用必須征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意。
二、合理設置機構和人員編制,著力解決有人辦事問題。
以前,由于基層干部緊缺,為了保證工作不斷,鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過招工、招干、頂替、轉干、退伍軍人安置、畢業(yè)生分配等補充了大量人員,干部素質參差不齊,隨著改革開放和現(xiàn)代化、信息化的推進,一些干部的知識結構和年齡結構難以適應發(fā)展的需要,影響基層工作。進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,關鍵要解決有人辦事的問題。
首先,堅持政事分開的原則。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,我們根據黨委、政府的工作職責和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況,人口在5萬人以內的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立黨政辦公室、經濟發(fā)展辦公室、社會事務辦公室、人口和計劃生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室(信訪辦公室)5個黨政辦事機構,5萬人以上的設立黨政辦公室、經濟發(fā)展辦公室、社會事務辦公室、人口和計劃生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室、信訪辦公室6個黨政辦事機構。同時,為了確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關的正常運轉,縣委、政府還設置了為社會提供公益服務或為黨政辦事機構行使職能提供保障的部分事業(yè)單位,并明確黨政辦事機構與事業(yè)單位的隸屬關系。
其次,大膽創(chuàng)新管理方式,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展。一是適當擴大黨政領導交叉任職,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民武裝部部長同時兼任副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長;二是采取綜合設置辦事機構和綜合性工作崗位相結合,在黨政辦事機構內設置組織干事、教育干事等少數綜合性工作崗位,確保工作職責落實到人。
其三,縣委為了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的功能,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員可享受副科級待遇,以最大限度激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作熱情。
三、建立協(xié)調機制,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉提供人員編制和財力支撐。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)要運轉好,人力、財力保障是關鍵。我們主要從建立協(xié)調機制入手抓好相關工作。一是建立機構和人員編制“實名制”管理制度,將編制核定到人,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不混亂。,縣委組織部、編委辦、人事勞動局聯(lián)合開展身份清理,將干部職工的工作隸屬關系全部理順。,三部門又聯(lián)合發(fā)布“定編定員”公告,將編制核定到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,并建立了機構和人員編制“實名制”管理制度,每年將“實名制”管理、人員變化等情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行公告。二是開展“吃空餉”清理,使有限的財政用在刀刃上。,縣紀委、組織部、編委辦、人事勞動局、財政局聯(lián)合開展清理“吃空餉”,對在編不在崗人員責令回到崗位,對逾期不回的23人作出除名、解除工作關系、停發(fā)工資等處理;對頂崗在冊人員進行了清退。通過清理,確保體制高效運轉。三是推行按編進人、按編預算、按編取酬,進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編人員數據庫、機構編制管理臺帳,做到編制數、實有人數、財政供養(yǎng)數一一對應,實現(xiàn)規(guī)范化管理,消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的后顧之憂。四是建立人員正常的流動機制。我們在嚴格控制編制和人員增長的同時,按照機構編制先行的原則,會同組織部門建立了“使用領導職數實行組織、編制部門對接制,使用編制實行機構編制部門審批制”的管理制度,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工中形成了能上能下、能進能出、合理流動的良好氛圍。五是建立工資會審制度。起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在每月15日前進行工資審核,由縣編委辦先審核編制和實有人數,再由縣人力資源和社會保障局審核工資標準及工資總額,縣財政局最后核撥工資,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工資能及時到位。
同志們:
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革動員會,是在全縣改革發(fā)展進入關鍵時期、農村牧區(qū)多項改革同步推進的新形勢下,按照省、市關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作總體安排部署,召開的一次十分重要的會議。貫徹落實好省、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作要求,扎扎實實抓好我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,對于強力推進縣域經濟跨越式發(fā)展,鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎,構建和諧縣具有重要的意義。剛才,傳達了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革實施意見》、《人員分流實施意見》和《競爭上崗實施辦法》,對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作進行了全面安排部署,我完全同意。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關部門認真領會,抓好貫徹落實。下面,就如何做好我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作,講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,切實提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革重要性和緊迫性的認識。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革是我們當前各項工作的重中之重,省、市委都作了重點部署,提出了明確要求。搞好這次改革的關鍵,就是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府特別是黨政負責人,要把思想統(tǒng)一到區(qū)、市和縣委、縣政府的決策部署上來,充分認識做好這項工作的重要性和緊迫性,扎扎實實做好每項工作,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革任務的圓滿完成。
(一)要充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的重要意義。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,是落實中央機構改革總體部署,確保政令暢通的必然要求。在去年6月初召開的全國農村稅費改革試點工作會議上,中央對推進與農村稅費改革相配套的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革提出了明確要求。這次農村綜合配套改革的關鍵是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。因此,我們一定要站在全局的高度,按照省、市關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作的總體要求,切實抓緊抓好,抓出成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關直接面對農村牧區(qū)和農牧民,在整個黨組織結構和行政管理系統(tǒng)中處于基礎位置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否廉潔高效、運轉協(xié)調、行為規(guī)范,關系到農村經濟和社會的發(fā)展,關系到黨和政府在人民群眾中的形象,關系到“三個代表”重要思想的貫徹落實。通過這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,將從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編嚴重、機構龐雜、效率低下等現(xiàn)象,建設一支精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關為民服務的本領,進一步密切黨群、干群關系。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,還是鞏固農村牧區(qū)稅費改革成果,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作正常運行的現(xiàn)實選擇。去年以來,縣委、縣政府把解決好“三農”問題作為各項工作的重中之重,堅決落實各項支農惠農政策,在全縣全部免征農業(yè)稅,單此一項,就減少財政收入萬元。收入減少了,如果機構人員得不到相應的精簡,財政支出得不到減少,那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要想方設法向農民伸手要錢,農民的負擔還會出現(xiàn)反撣。因此,我們一定要適應農業(yè)稅費取消后鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的新形勢,抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制創(chuàng)新,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權正常運轉和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨的領導堅強有力。
(二)要充分認識我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革面臨的任務。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革可以說是時間緊、任務重、要求高。從月份確定改革方案到組織實施,僅有一個多月的時間,并且改革內容多、難度大。對我縣來說,改革的任務主要集中體現(xiàn)在五個方面。一是撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按照省的要求,本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的一個主要內容就是撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn),進行區(qū)劃調整。我縣由過去的個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含勝利農場)減少到個鎮(zhèn),撤并比例為。二是精簡規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構,特別是改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。按照這次改革要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構只設置三個綜合性辦公室,即黨政綜合辦公室、社會事務辦公室、經濟發(fā)展辦公室;事業(yè)單位只設置三個中心,即農牧業(yè)綜合服務中心、文化廣電服務中心、計劃生育服務中心。20xx年,我們進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革時,雖然也按照省、市的要求進行了改革,但改的并不徹底,在三個中心外,還有其他事業(yè)單位,這次我們都要進行精簡撤并。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員定崗和分流安置工作。目前,我縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)機構個,涉及行政事業(yè)人員人。從現(xiàn)編制看,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政編制超編人,事業(yè)單位編制超編人,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度超編。按照這次改革要求,對超編人員要進行分流。四是清退非正式人員。全縣蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用、臨時雇用人員,在這次改革中,都要一律清退。五是減少領導職數,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有領導職數為個,實際配備人,按規(guī)定減少到個,需要分流安置的領導大約人。從上述的五項中可以清楚的看到,我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革任務是十分艱巨的。
二、嚴格按照市委、政府的要求,扎實推進我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作。
月初,市委召開了專門會議,對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作進行了全面部署。我們要嚴格按照省、市委的總體部署和要求,結合我縣實際,積極穩(wěn)妥地推進全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作。
(一)要切實轉變蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能是這次機構改革的重點,也是關鍵所在。要按照這次改革要求,把轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構職能擺在這次機構改革的重要位置,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府適應農業(yè)稅費改革取消后的工作環(huán)境、工作任務、工作手段發(fā)生重大變化的新形勢,把工作重心轉移到促進經濟發(fā)展、加強社會管理、搞好公共服務、維護農村穩(wěn)定、加強基層政權建設上來,通過職能的調整與重新定位,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從催糧催收等瑣碎事務中解脫出來,更加注重研究制定促進當地經濟發(fā)展的有效方法和措施,發(fā)展農牧民專業(yè)合作組織,提高農牧民進入市場的組織化程度;落實好中央對農村牧區(qū)的扶持政策,著力抓好農田水利基本建設和農村牧區(qū)基礎設施,改善農牧民生產、生活條件,促進農牧民增收;在做好經濟工作的同時,更加注重社會管理和公共服務,逐步實現(xiàn)由管理型政府向服務型、法律型、效率型政府的轉變,高效率地為農村牧區(qū)社會經濟發(fā)展提供服務。
(二)要切實規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制。精簡機構和人員,是解決機構臃腫、人浮于事、減輕財政和農民負擔、提高工作效率的基本途徑,也是促進職能轉變的重要條件。要嚴格按照省、市要求,根據職能需要,對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、編制和領導職數進行調整、精簡和規(guī)范,減少財政供養(yǎng)人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構設置,要堅持原定三個機構數額不變;鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制和事業(yè)編制,堅持原核定的數額不變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導職數總的要減少,原則上按每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)名配備。
(三)要分類推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革涉及范圍廣、人員多,是這次改革的一個難點。要按照這次改革的要求,堅持政事分開、事企分開的原則,逐步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革,逐步實現(xiàn)由“養(yǎng)人”為主向“養(yǎng)事”為主轉變。要合理區(qū)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位所承擔的管理性、公益性和經營性職能。管理性職能要收歸政府,公益性職能要進行強化,經營性職能要堅決推向市場。
(四)要認真做好人員定崗和分流安置工作。精兵簡政、分流人員是機構改革的難點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持“先競崗、后分流”的原則,切實做好人員定崗和分流工作。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)無論是否存在超編,都要通過競爭上崗,對機關和事業(yè)單位人員重新定編定崗,做到“定編到人、定崗到人、分流到人”。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴格執(zhí)行機構編制部門核定的機構編制方案,在核定的機構、編制、人員和領導職數限額內進行人員定崗,嚴禁超編制、超職數配備人員。要千方百計拓寬分流渠道,不斷探索、創(chuàng)新分流方式,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流人員與推進農村經濟發(fā)展相結合,與加強村級組織建設相結合,把精兵強將派到農村經濟建設第一線,鼓勵分流人員自主創(chuàng)業(yè),切實做到減事、減人、減財政支出。要吃透政策,最大限度地用好政策,切實做好分流人員的思想工作,幫助分流人員解決實際困難,做到“無情分流,有情安置”,維護大局穩(wěn)定。
(五)要大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍素質的高低,直接關系到黨和政府在人民群眾中的形象。要以這次機構改革為契機,認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》,堅持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,以提高素質、優(yōu)化結構、增強活力為重點,進一步配強配優(yōu)領導班子,切實把“想干事、能干事、干成事”的干部選拔到領導崗位上來,形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領導干部隊伍。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和事業(yè)單位人員調整中,要堅持平等、公開、競爭、擇優(yōu)的原則,采取競爭上崗、實行聘任制等做法,逐步建立一個干部能上能下、能進能出、有效激勵、嚴格監(jiān)督、充滿活力的選人用人機制,使干部隊伍結構得到優(yōu)化。同時,要以保持共產黨員。
先進性教育。
活動為契機,加強機關干部隊伍作風建設,加強基層領導干部的執(zhí)政能力建設,徹底解決部分機關人浮于事、官僚主義、形式主義嚴重,法律觀念淡薄、作風浮躁、辦事拖拉等問題,切實提高干部隊伍的整體素質。
三、切實貫徹落實市委、政府關于機構改革的精神,確保我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革任務按時完成。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革事關全局,工作難度大,是一項政策性、原則性、程序性和紀律性都很強的工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關單位一定要高度重視,切實加強領導,精心組織,認真抓好各項工作的落實,確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作任務順利完成。
(一)要切實加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要站在農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局高度,充分認識這次機構改革的重要性和緊迫性,充分估計改革中面臨的困難和問題,切實加強組織領導。要按照“統(tǒng)一思想、明確方向,堅定不移、有序推進,積極穩(wěn)妥、確保穩(wěn)定”的總要求,嚴守“機構編制只減不增”和“確保社會穩(wěn)定”這兩道“底線”,妥善化解和處理改革中出現(xiàn)的矛盾和問題,確保改革平穩(wěn)進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實按照省、市和縣委、縣政府的要求,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作負總責,黨政一把手要親自掛帥,將改革工作列入重要議事日程,抓好落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是改革的第一責任人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門工作班子,認真制定方案,精心組織實施??h直有關部門要加強對改革的指導、督促、檢查和配合,形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
(二)要認真搞好組織實施。改革過程中要突出重點,尤其要做好定職能、定機構、定編制及人員定崗分流等工作??h鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革領導小組辦公室要明確規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門的工作責任,建立責任制;要制定工作臺賬,加強工作調度,密切掌握工作的推進情況,及時協(xié)調好工作環(huán)節(jié)的銜接;要加強工作督查,抽調一批懂政策、精業(yè)務的人員,組成督導小組,對改革工作進行督導,切實抓好工作任務的落實,妥善處理工作中可能出現(xiàn)的問題,做到推進有序,確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革月底前完成。
(三)要處理好改革與工作的關系。目前正值年初時節(jié),各項工作任務非常繁重、時間緊、頭緒多。而在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員都面臨著競爭上崗,所有臨時聘用人員將要被清退,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想不穩(wěn)、包袱沉重、壓力巨大,勢必對當前我們的各項工作造成很大影響。要確保完成各項工作任務,我們必須統(tǒng)籌兼顧,正確處理二者關系,做到機構改革和各項日常工作兩不誤,真正達到“思想不散、秩序不亂、工作不停、發(fā)展不慢”的目標。要通過改革減輕農民負擔,鏟除各種體制性障礙,理順各種關系,引入新的競爭機制,激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)活力,調動起廣大干部職工的積極性,促進各項工作順利開展,保證全年工作任務的圓滿完成。
(四)要按章辦事,嚴肅紀律。要認真處理改革中的敏感問題,對于人員的進退去留,必須實行政策、標準、程序、結果“四公開”,嚴禁暗箱操作和任人唯親。要嚴肅政治紀律,確保政令暢通、令行禁止,不準搞“上有政策、下有對策”;嚴肅機構編制制度,嚴禁超編進人。對違反規(guī)定的,要依法依紀從嚴查處。
同志們,這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作時間緊、任務重、要求高,事關我縣的改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我們要以對黨、對廣大基層干部職工、對全縣萬人民高度負責的態(tài)度,解放思想,堅定信心,知難而進,努力工作,狠抓落實,圓滿完成蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作,為推進全縣各項事業(yè)發(fā)展做出積極的貢獻。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作會議講話稿篇三
同志們:
剛才,鄭新部長總結了我區(qū)去年征兵工作情況,深入分析了今年征兵工作形勢,并對今年的征兵工作進行了全面部署。各單位要深刻學習領會,認真抓好貫徹落實。下面,我就如何做好今年的征兵工作,講三點意見:
征兵工作是國防和軍隊現(xiàn)代化建設的基礎工程,事關國家安全、穩(wěn)定和發(fā)展大局。強軍的基礎在士兵,沒有高質量的兵員,軍隊就難以有效形成強大的戰(zhàn)斗力和威懾力。建設強大的軍隊,就必須把征兵工作做實做好。近兩年,我區(qū)加大了對義務兵家庭的優(yōu)撫力度,“當兵冷、征兵難”的形勢有所緩解,但受多種因素制約,我區(qū)征兵總體形勢依然不容樂觀。各鎮(zhèn)(街)主要領導一定要親自掛帥,基層專武部長要克服困難深入一線,認真組織好征兵宣傳發(fā)動和實際操作。征兵工作領導小組成員一定要切實提高認識,站在維護國家安全穩(wěn)定、支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設事業(yè)的戰(zhàn)略高度,本著對國家負責、對人民負責的態(tài)度,充分認清做好新形勢下征兵工作的重大意義,不斷強化使命感、責任感和緊迫感,科學謀劃,強勢推進,狠抓工作落實,確保征兵任務的圓滿完成。
要不斷加大宣傳力度。充分發(fā)揮宣傳、廣電、聯(lián)通、移動、電信、教育和工青婦等部門和單位的作用,通過各類媒體,利用各方資源、各種手段,繼續(xù)大張旗鼓地開展征兵宣傳活動。要讓廣大適齡青年知道如何進行網上兵役登記和應征報名,包括在外打工的適齡青年,我們要通過多種形式動員他們上網報名應征;要突出征兵工作相關政策法規(guī)和優(yōu)撫政策的宣傳,調動廣大適齡青年參軍的積極性,努力營造青年踴躍參軍、家庭支持參軍、社會擁軍優(yōu)屬的濃厚氛圍。要嚴把兵員質量。衛(wèi)生部門要嚴把體檢關,按要求規(guī)范操作流程,認真落實“誰檢查、誰簽字、誰負責”制度,確保結果客觀準確。公安機關要嚴把政審關,吃透把握《征兵政治考核工作規(guī)定》相關內容,嚴格落實區(qū)域聯(lián)審制度,堅決防止將政治不合格、品行不端正和有劣跡的青年征入部隊。教育部門要嚴把學歷關,認真開展學歷核對和查驗工作,嚴防假學歷、冒名頂替問題的發(fā)生,堅決杜絕徇私舞弊、弄虛作假行為。各基層武裝部要搞好初步考核;在走訪調查階段,要會同轄區(qū)公安派出所,組織村(居)委會、學校、村(社區(qū))警務室或者片區(qū)民警等有關人員組成若干走訪調查組,對聯(lián)合考核和體檢合格的人員進行走訪調查,確保為部隊輸送政治合格、思想過硬的兵員。要嚴格責任追究。各級各有關部門要認真學習相關政策規(guī)定,切實轉變工作作風,各鎮(zhèn)、(街道)領導要親自掛帥,專武部長要履職盡責,各職能部門要搞好配合,扎實抓好各項工作的末端落實。對在征兵工作中,態(tài)度不端正、不能按要求完成任務的單位和個人,要嚴肅問責,絕不姑息遷就。
征兵工作是政府行為,是法律賦予各級政府和兵役機關的神圣職責,這就要求我們兵役機關要切實發(fā)揮牽頭抓總作用,認真搞好統(tǒng)籌謀劃,密切加強與有關職能部門的溝通協(xié)調,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的矛盾問題。各鎮(zhèn)、街要自覺將征兵工作列入重要議事日程,主要領導親自抓,分管領導具體管,深入一線檢查督導,在人力、物力、財力上給予大力支持和保障。公安、衛(wèi)生、宣傳、教育、財政、民政等有關部門要各負其責、協(xié)調聯(lián)動、形成合力。財政部門要按規(guī)定及時足額把征兵經費撥付到位,為開展工作提供財力保障;民政部門要結合上級優(yōu)撫安置政策,進一步研究出臺配套措施,按時按標準將優(yōu)撫金和補助金足額發(fā)放到位;人社部門要積極探索免費推薦退役士兵就業(yè)的措施辦法,著力解決退役士兵的后顧之憂;紀檢監(jiān)察部門要抓好廉潔征兵監(jiān)督,全程跟蹤檢查,確保不發(fā)生違規(guī)違紀問題;交通運輸部門要配合兵役機關為新兵起運開辟綠色通道,確保兵員運輸安全順利。
同志們,今年征兵工作已經全面展開,希望兵役機關和有關職能部門嚴格執(zhí)行上級征兵命令和政策規(guī)定,開拓創(chuàng)新、扎實工作,確保圓滿完成今年征兵任務,為軍隊建設和國家的長治久安做出新的更大貢獻!
謝謝大家!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作會議講話稿篇四
同志們:
為貫徹落實全國和省市征兵工作會議精神,今天我們在這里召開會議,安排部署我縣今年夏秋季征兵工作。剛才,丁釗同志宣讀了《關于調整征兵工作領導小組的通知》,沈江同志組織學習了《廉潔征兵規(guī)定》,頂鑫同志總結了夏秋季征兵工作情況,并部署了今年的征兵工作任務,李應同志宣讀了先進單位和先進個人表彰決定,我都同意。借此機會,向全縣參與和支持征兵工作的同志們表示感謝,向獲得表彰的單位和個人表示祝賀!下面,我就高標準完成今年夏秋季征兵工作任務講幾點意見:
一、充分認清形勢,切實增強做好征兵工作的責任感。
近年來,通過大家的共同努力,我縣較好地完成了省、市和上級兵役機關賦予的兵員征集任務,為部隊輸送了大批優(yōu)質兵員,為軍隊現(xiàn)代化建設做出了應有的貢獻。
當前,國內發(fā)展和國家安全的環(huán)境和形勢日趨復雜,面臨的挑戰(zhàn)和風險明顯增多,維護國家安全統(tǒng)一的斗爭更加艱巨,保障國家安全的任務更加繁重,如果沒有強大的國防和高素質的軍隊,就難以保障我國的改革發(fā)展事業(yè),就難以實現(xiàn)強軍夢、強國夢。
征兵工作作為國防和軍隊建設中一項帶有全局性、基礎性的重要工作,關系到軍隊建設的基礎和質量,是各級政府的重要職責,是貫徹落實習近平總書記關于建設“世界一流軍隊”重要戰(zhàn)略思想的實際舉措。高標準做好征兵工作,不僅關系到國防建設,也關系到地方經濟社會發(fā)展。一方面,一批有志青年在部隊得到鍛煉培養(yǎng),既拓展了人才成才渠道,又能為未來城市發(fā)展積蓄人才資源潛力;另一方面,為部隊輸送優(yōu)秀青年,是對國家戰(zhàn)略全局的貢獻,有利于提高城市形象,營造良好的內外環(huán)境。20,在征兵學歷要求高、業(yè)務處理方式調整的情況下,經各級各部門的共同努力,我縣征兵工作超比例完成了大學生征集任務數,得到了上級的高度肯定。這一成績的取得來之不易,希望大家珍惜并繼續(xù)發(fā)揚。當前,全縣上下正在認真貫徹省委省政府戰(zhàn)略部署,大力實施趕超戰(zhàn)略,努力推進經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。征兵工作戰(zhàn)線,同樣肩負重任,大家一定要保持清醒,再接再厲,以新的優(yōu)異成績完成好征集任務,展示我縣的良好形象,為國防和軍隊現(xiàn)代化建設做出積極的貢獻。
二、正確應對挑戰(zhàn),切實在提高兵員質量上下功夫。
近年來,受全國大氣候影響,“當兵冷”“征兵難”問題已經在我縣初步顯現(xiàn),一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)多次做工作,預征對象數量才勉強達到要求,使得兵役機關十分被動。如何應對挑戰(zhàn),已經成為迫切需要研究和解決的問題。結合今年夏秋季征兵工作實際,要突出把握好以下重點。一是要進一步完善征兵機制。近年來,省征兵辦公室相繼制定下發(fā)了《征兵工作流程規(guī)范》和《規(guī)范征兵工作流程改革辦法》。,國家正式下發(fā)了新的《應征公民體格檢查標準》《應征公民體格檢查辦法》和《征兵政治考核工作規(guī)定》,對征兵工作各個環(huán)節(jié)、各個階段的程序和標準進行了進一步的明確和規(guī)范。我們一定要加強工作的總結梳理,制定針對性強的措施辦法,使之與現(xiàn)行政策規(guī)定銜接配套,逐步構建形成良好的機制。尤其是新任職的專武干部一定要加強學習,迎難而上,主動作為,確保征兵工作開展有的放矢。二是要下大力抓好宣傳發(fā)動。要適應形勢政策調整變化,積極轉變宣傳發(fā)動方式,既要保留原來征兵宣傳中好的方式方法,更要考慮社會征兵氛圍的營造,在持續(xù)性、廣泛性和深入性上下功夫。一方面,要注重加強懸掛橫幅、張貼標語等傳統(tǒng)宣傳方式;另一方面,要采取電視公益廣告、手機公益短信等方式把征兵工作政策普及到各家各戶,提高應征對象報名參軍的積極性和應征率;既要強調當兵盡義務,更要從關注適齡青年個人發(fā)展需求方面,加強軍旅生活在塑造品德、磨礪意志、鍛煉身心和征兵優(yōu)撫、優(yōu)惠政策等方面的宣傳。三是要聚焦重點突出征集主體。國防部在全國征兵工作會議上已經明確:今年,全國兵員征集的大學生將達到任務數的43%,初中生不高于5%??傮w來講,今年的征集任務將比去年更重,形勢將比去年更嚴峻,要針對這一重點,進一步改進工作方式方法,尤其要針對大學生入伍開通“綠色通道”,進一步加大國家、省市關于鼓勵在校大學生參軍、大學畢業(yè)生士兵直接提干、報考軍校、退役士兵優(yōu)待等方面政策的宣傳力度。作為我們鳳岡來講,近年來認真貫徹落實黔黨發(fā)〔〕34號文件精神,健全了優(yōu)待金增長機制。年9月入伍的新兵家庭優(yōu)待金計劃從的7711元增長至9271元,2017年9月入伍的43名男性大學生青年入伍獎勵金84000元也發(fā)放到位,為應征青年參軍入伍提供了更好的支持和保障,對這方面具體的優(yōu)撫措施也要注重搞好針對性的宣傳。
三、強化職責,確保圓滿完成年度兵員征集任務。
兵員征集是各級政府的重要職責,是全社會的共同責任。各級各部門一定要牢固樹立質量意識、責任意識和協(xié)同意識,忠實履行職責,確保今年夏秋季征兵工作任務圓滿完成。一是要進一步轉變思想觀念。為什么要講轉變思想觀念的問題?據我了解,在2017年征兵工作中,雖然我們取得了可喜的成績,但是有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn),征兵全年準備意識不強,想靠臨時抓一抓、突一突完成征兵任務,存在觀望意識,導致參軍任務人數降到了歷史的最低谷;還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn),不深入研究征兵政策調整變化,不下大力解決征兵難題,不按照程序推進征兵工作,存在懶惰思想,導致工作出現(xiàn)了被動。征兵工作,事關國家安全穩(wěn)定和發(fā)展,事關國防和軍隊質量建設,事關習總書記強調的“能打仗、打勝仗”強軍目標的實現(xiàn),絕不能把它看小了、看輕了。二是要進一步強化領導責任。各級各部門要認真制定工作方案,主要領導必須親自安排部署,分管領導要親自抓、親自管。兵役機關要充分發(fā)揮組織協(xié)調作用,科學計劃,周密實施,確保工作落到實處。各級要加大對征兵工作的服務保障力度,從人力、物力、財力等方面給予優(yōu)先保障、充分保障,做到特事特辦、急事急辦、實事實辦;相關職能部門要積極適應征兵工作調整改革的需要和任務的發(fā)展變化,各司其職、各盡其責、主動作為、密切協(xié)調,牢固樹立“一盤棋”思想,為征兵工作廣開門路、大開綠燈、熱情支持。教育部門和各學校要高度重視,積極配合搞好今年夏秋季征兵的宣傳和征集工作。這里,我著重強調,在征兵工作中一定要識大體、顧大局,絕不能發(fā)生相互推諉扯皮的問題。三是要進一步嚴格依法征兵。征兵工作政治性、政策性很強,歷來是社會關注的熱點,必須堅持依法征兵、從嚴執(zhí)紀。這既是歷年征兵工作的基本經驗,也是新形勢對征兵工作的必然要求。要嚴格標準條件,認真學習、掌握和執(zhí)行政策規(guī)定,做遵章守紀帶頭人,尤其要把政治條件放在首位,確保新兵政治上純潔可靠。要嚴肅征兵紀律,要嚴格執(zhí)行征兵命令和《廉潔征兵若干規(guī)定》以及國防動員部規(guī)定的“十不準”“十公開”,把防止和糾正不正之風作為加強黨風廉政建設的重要內容,貫穿于征兵工作始終。要嚴明征集程序,該公開的要公開,該公示的要公示,環(huán)節(jié)不能丟,程序不能少,以程序促規(guī)范、促透明、促公正。要嚴密監(jiān)督機制,采取簽訂責任書、公開舉報電話、設立舉報箱等形式,綜合運用組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等手段,加強對熱點地區(qū)、關鍵環(huán)節(jié)、敏感對象的監(jiān)督,及時查糾問題苗頭,對違紀違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息遷就。
同志們,征兵工作使命光榮,責任重大,任務艱巨,我們一定要以更加務實的作風,更加振奮的精神,更加負責的態(tài)度,更加科學的舉措,團結一心,扎實苦干,確保高標準完成今年夏秋季征集任務,為繼續(xù)實現(xiàn)無責任退兵目標共同努力,為推進國防和軍隊建設作出新的貢獻!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作會議講話稿篇五
同志們:
這次自治區(qū)國有企業(yè)黨建工作會議十分重要。自治區(qū)黨委、組織部部長韓勇同志的重要講話,充分肯定了近年來自治區(qū)國有企業(yè)黨建工作取得的顯著成效,分析了國有企業(yè)黨建工作面臨的新形勢,全面部署了當前和今后一個時期國有企業(yè)的黨建工作,大家要認真學習,抓好貫徹落實。5家企業(yè)介紹的經驗,各具特色,很有借鑒意義。
下面,我重點就國有企業(yè)改革發(fā)展講幾點意見。
發(fā)展是解決新疆問題的總鑰匙。改革開放是促進發(fā)展的強大動力。實現(xiàn)國有企業(yè)跨越式發(fā)展,必須轉變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展方式,破解發(fā)展難題,提高發(fā)展質量,在科學發(fā)展的軌道上推進發(fā)展。具體地講,我們要的是加速發(fā)展方式轉變、不斷調整結構的發(fā)展,是惠及民生、改善民生的發(fā)展,是環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)的發(fā)展,是廉潔高效、開放和諧的發(fā)展。我們要全面貫徹落實中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴大)會議各項重大決策部署,進一步解放思想、更新觀念,把立足點放在切實增強自我發(fā)展能力上來,充分利用國家政策支持,充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢,以推進國有企業(yè)跨越式發(fā)展為首要任務,以加快轉變發(fā)展方式和調整優(yōu)化結構為主攻方向,以深化改革為強大動力,以健全完善公司法人治理結構為關鍵措施,以推動技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為重要手段,以加強和改進國有企業(yè)黨的建設為根本保證,努力促進國有企業(yè)改革發(fā)展不斷上新水平。
(一)進一步優(yōu)化調整國有經濟布局結構。以項目為核心,以優(yōu)勢資源為依托,堅持高起點、高質量引進,積極吸引和支持區(qū)外有實力、有信譽的大企業(yè)大集團進疆投資建設,參與改革重組我區(qū)國有企業(yè),拓寬合作領域和層次,不斷做大做強優(yōu)勢產業(yè)和支柱產業(yè),把我區(qū)的資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。要進一步加快地方國有企業(yè)的改革發(fā)展,實現(xiàn)與大企業(yè)大集團“雙輪驅動”。圍繞自治區(qū)經濟發(fā)展戰(zhàn)略重點,以國有骨干企業(yè)為龍頭推進并購重組,把優(yōu)勢資源向支柱產業(yè)、國有骨干企業(yè)主業(yè)集中,進一步提高產業(yè)集中度,加快培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)。做好劣勢國企依法、有序、平穩(wěn)退出市場和政策性破產收尾工作。按照自治區(qū)最近出臺的《關于促進中小企業(yè)發(fā)展的實施意見》,下決心抓好國有中小企業(yè)發(fā)展和改制重組,使更多國有中小企業(yè)通過改制重組和建立現(xiàn)代企業(yè)制度,轉換經營機制,煥發(fā)生機活力。積極推動委托監(jiān)管企業(yè)和廳局管理企業(yè)的公司制股份制改革,通過改制重組、整合并購等方式,盤活存量資產,提高國有資產的配置效率,優(yōu)化國有經濟布局結構。
(二)進一步推進國有企業(yè)體制機制創(chuàng)新。要深化國有企業(yè)公司制股份制改革,加大投資主體多元化步伐,推動符合條件的國有企業(yè)整體改制上市。要積極建立規(guī)范的公司治理結構,形成企業(yè)內部各權力主體各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的新機制,深入探索發(fā)揮企業(yè)黨組織職能、作用的方式、方法和實現(xiàn)途徑,努力把發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用與現(xiàn)代企業(yè)制度有機結合起來,為國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要深化用人、考評、激勵制度改革,建立健全適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求選人用人新機制。要進一步深化國有資產管理體制改革,提高國有資產監(jiān)管的有效性、協(xié)調性,確保國有資產保值增值。各地區(qū)、各部門要積極支持國資監(jiān)管機構的工作,充分發(fā)揮各級國資委的監(jiān)督管理作用。各級國資監(jiān)管機構要大力加強自身建設,提高干部素質,更好地履行監(jiān)督管理職責。要重視和發(fā)揮國有企業(yè)監(jiān)事會的作用,積極探索監(jiān)事會監(jiān)督與現(xiàn)代企業(yè)制度結合的有效途徑,切實增強監(jiān)事會監(jiān)督的權威性、有效性和及時性。
(三)進一步提升國有企業(yè)管理水平。管理是企業(yè)永恒的主題。當前,國有企業(yè)管理還存在一些問題,不少企業(yè)集團管理層級多、管理鏈條長、控制力弱,對市場信號反應不靈敏,決策效率低;有的企業(yè)缺乏科學合理的決策機制,盲目投資、盲目建設,對企業(yè)生產經營帶來嚴重隱患;有的企業(yè)各項費用控制不嚴,成本居高不下,缺少有效風險管控,造成嚴重虧損;有的企業(yè)放松質量安全管理,發(fā)生產品質量和安全生產事故等等。我們必須正視存在的問題,要推進管理創(chuàng)新,運用先進管理理念、管理方法和管理技術,向管理要效率、向管理要競爭力。要調整企業(yè)組織架構,壓縮管理層級,縮短管理鏈條,提高市場反應靈敏度,提高決策效率和執(zhí)行力。要建立健全各項管理制度和規(guī)程,對生產經營各個環(huán)節(jié)推行精細化管理,減少物耗,減少資金占用,最大限度地降低生產經營成本,提高經營效益。要強化投資管理,嚴把投資方向,嚴格投資程序,嚴管投資項目,嚴控投資成本,有效降低投資風險。要加強全面風險管理,積極推行總法律顧問制度,切實提高企業(yè)依法科學決策、依法經營管理、依法維護自身合法權益的能力和水平。要進一步加強企業(yè)管理人員隊伍建設,培養(yǎng)、關心、愛護企業(yè)管理人員,支持他們重視管理、加強管理、大膽管理。要進一步實施職工素質工程,加強班組長培訓,培育高素質職工隊伍。同時,要關心職工、愛護職工,調動國有企業(yè)廣大職工的積極性。
(四)進一步加快企業(yè)技術進步。技術改造投入不夠、科研創(chuàng)新動力不足、自主知識產權少,是當前國有企業(yè)普遍存在的問題,嚴重制約企業(yè)的發(fā)展。國有企業(yè)要把自主創(chuàng)新作為科學發(fā)展的關鍵,不斷加大自主創(chuàng)新工作力度,培育和增強市場競爭優(yōu)勢。要加快建立和完善有利于多出成果、快出成果和促進成果轉化的技術創(chuàng)新體制和機制,加大投入力度,依據自治區(qū)技術創(chuàng)新總體規(guī)劃,積極開展“一品”、“一技”活動,即每年開發(fā)一個新產品、應用一項新技術(新工藝),這是最基本的要求,加快形成更多擁有自主知識產權的技術與產品。要加強企業(yè)間協(xié)作,積極構建產學研聯(lián)合研發(fā)平臺,整合優(yōu)勢資源,集中力量突破一批制約企業(yè)發(fā)展的核心技術、關鍵技術和共性技術,共同提升技術水平。要建立和完善產品質量監(jiān)控體系,落實質量監(jiān)管責任,強化質量管理,提高產品質量。要繼續(xù)實施名牌戰(zhàn)略,科學確定品牌定位,努力做好品牌推廣,全面提升品牌價值和影響力,進一步增強企業(yè)核心競爭力。
(五)進一步強化企業(yè)政治責任和社會責任。國有企業(yè)的性質決定了國有企業(yè)不僅要切實履行好經濟責任,也要認真履行政治責任和社會責任。要始終保持清醒的政治頭腦,堅決貫徹落實中央和自治區(qū)黨委維護新疆大局穩(wěn)定的一系列決策部署,堅決落實維護穩(wěn)定的第一責任,以扎實推進民族團結工作為重點,以確保社會穩(wěn)定為目標,全力抓好穩(wěn)定工作。要在實施改制重組、關閉破產過程中,把改革力度、發(fā)展速度與職工承受程度有機結合起來,嚴格按照國家政策和規(guī)范的程序辦事,切實維護職工合法權益。要進一步做好信訪工作,暢通職工群眾表達意愿和反映問題的渠道,防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件。要高度重視安全生產管理,落實安全生產責任制,堅決杜絕重特大事故的發(fā)生,消除影響企業(yè)穩(wěn)定的隱患。要深入貫徹落實國家關于節(jié)能減排的相關政策和措施,強化監(jiān)測與分析,切實把節(jié)能減排作為轉變發(fā)展方式的重要工作來抓,做節(jié)約資源、保護環(huán)境、加快發(fā)展的排頭兵。
同志們,黨建工作是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢,是凝聚力量、攻堅克難、推動發(fā)展的有力武器。國有企業(yè)改革發(fā)展進程中每一個關鍵環(huán)節(jié)和重要階段,都離不開黨建工作提供的思想組織保障;國有企業(yè)改革發(fā)展的每一次突破,都凝聚著企業(yè)黨組織和廣大共產黨員的智慧和力量。在新疆進入大建設、大開放、大發(fā)展的新時期,我們要全面貫徹落實中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴大)會議精神,以改革創(chuàng)新精神全面加強國有企業(yè)黨建工作,努力開創(chuàng)國有企業(yè)黨建工作新局面,為實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安作出新的更大貢獻!
謝謝大家。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作會議講話稿篇六
同志們:
深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革是黨中央國務院、省委省政府、市委市政府部署的重要任務。根據市委、市政府關于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的總體要求,我縣制定上報了深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革方案。×月×日,市委、市政府正式批復同意我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革方案。剛才,*副縣長傳達了省市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革精神、要求和我縣《實施意見》的主要精神。這次會議的召開,標志著我縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革進入了組織實施階段。下面,我就做好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作講五點意見。
機構改革是政治體制改革的重要內容,也是其他各項改革得以順利進行的重要條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處作為農村基層政權組織,是國家政權的基石,是黨和政府密切聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,對于加強基層政權建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、密切黨群干群關系具有十分重要的意義。
(一)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,是提高執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎的必然要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是我國最基層的政權組織,擔負著管理農村事務和服務農民的重要職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)政能力的強弱直接影響黨的執(zhí)政基礎,關系農村改革發(fā)展穩(wěn)定大局。隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善和基層民主政治建設的不斷推進,農村社會治理面臨許多新情況、新挑戰(zhàn),這就要通過深化改革,進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政權組織建設,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處)領導科學發(fā)展和駕馭復雜局面的能力,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)真正成為密切聯(lián)系群眾、全心全意為人民服務、能有效領導和管理本行政區(qū)域政治、經濟、文化和各項社會事務的有活力、高效能的一級政權,鞏固黨的執(zhí)政基礎。
(二)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,是貫徹落實科學發(fā)展觀、建設服務型政府的客觀要求。黨的xx大提出了加快行政管理體制改革、建設服務型政府的重大任務。貫徹落實科學發(fā)展觀,必須加快行政管理體制改革,著力形成有利于科學發(fā)展的體制機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)處于整個行政管理體制最前沿,直接面向農村和農民,在構建服務型政府方面更具必要性和緊迫性,在貫徹落實黨和國家的路線、方針、政策,推動地方經濟社會發(fā)展,維護一方平安,保障和改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。從實際看,目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理體制還不能完全適應經濟社會發(fā)展的要求,通過歷次改革,雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的自身改革和建設取得了一定的成效,但離服務型政府的要求還有很大差距,為此,必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,進一步轉變政府職能,完善社會管理和公共服務,切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為農村經濟社會發(fā)展、為農民群眾服務的能力和水平,建設人民滿意的基層政府。
(三)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,是發(fā)揮主導作用、建設社會主義新農村的基本保證。建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務,全面落實中央關于“三農”工作的一系列政策措施,推動農村政治、經濟、文化的全面創(chuàng)新,不僅需要發(fā)揮農民群眾的主體作用,也需要各級政府尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處的規(guī)劃、引導和組織實施。近幾年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)深入貫徹落實科學發(fā)展觀,加強農業(yè)基礎設施建設,優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構,大力發(fā)展特色高效農業(yè),促進農業(yè)增效,農民增收,為民辦實事,維護社會穩(wěn)定,社會主義新農村建設得到全面推進,新農村建設成效明顯,但仍面臨土地資源約束、建設資金不足、人才資源短缺、村莊規(guī)劃滯后等困難和問題,迫切需要通過深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,進一步消除影響農業(yè)和農村發(fā)展的體制性障礙,增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織動員能力,為新農村建設提供有力的組織保障。
(四)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,是維護農村穩(wěn)定、構建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要。農村是構建社會主義和諧社會的重要組成部分,沒有農村的和諧,就沒有全縣的和諧。當前,全縣經濟社會正處于轉型時期,特別是農村經濟社會的發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。通過深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,提高社會管理和公共服務能力,有效化解各種社會矛盾,保持社會和諧穩(wěn)定,為農村改革發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、準確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的基本要求和主要任務。
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的基本要求是:按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處職能轉變,理順職責和條塊關系,優(yōu)化機構設置,創(chuàng)新體制機制,嚴格控制人員編制,建立精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運行機制,建設服務型政府,為全面建設小康社會提供組織保障。
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的主要任務是:圍繞貫徹落實好黨和國家在農村的各項方針政策和法律法規(guī),做好“三農”工作,把握重點,著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處職能轉變?,F(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)重點履行好以下四個方面的職能。
一是促進經濟發(fā)展、增加農民收入。要把工作的著力點放在營造環(huán)境、信息引導、技術服務、典型示范和落實強農惠農措施上來,積極探索繁榮農村經濟的有效形式。大力推動產業(yè)結構調整,加快發(fā)展方式轉變,促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。
二是強化公共服務、著力改善民生。創(chuàng)新工作機制,設置“為民服務中心”,通過“一站式”服務、辦事代理制等形式,改進服務方式,提高行政效能,方便群眾辦事,實現(xiàn)政府職能由管理型向服務型轉變。大力發(fā)展農村社會事業(yè),加快新型農村公共服務體系建設,著力解決群眾生產生活中的突出問題。加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設,改善農村基礎設施和公共服務設施,改善農民生產生活條件和人居環(huán)境。
三是加強社會管理、維護農村穩(wěn)定。推進依法行政,嚴格依法履行職責,健全黨和政府主導的維護農民權益機制,促進農村社會公平正義,保障農民合法權益。抓好人口與計劃生育工作,加強安全生產和公共安全管理,強化農村社會治安綜合治理,健全農村利益協(xié)調和矛盾糾紛調處機制,綜合發(fā)揮人民調解、行政調解和司法調解的作用,及時排查化解社會矛盾,妥善處理突發(fā)性、群體性事件,確保社會穩(wěn)定。
四是推進基層民主、促進農村和諧。加強黨的農村基層組織和黨員干部隊伍建設,提高執(zhí)政能力和服務水平。建立并完善各項管理制度,建立健全科學的績效評價標準和考核體系。發(fā)展基層民主,建立民主決策、科學決策的程序和機制。依法指導村民自治,引導農民參與村級事務管理,推進村務公開,推動社區(qū)建設,促進農村和諧。
三、統(tǒng)一思想、提高認識,切實增強做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的緊迫感和責任感。
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革是黨中央、國務院在新的發(fā)展形勢下為化解“三農”問題而作出的重大戰(zhàn)略部署,是加快建設社會主義新農村,加速推進農村城鎮(zhèn)化進程,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進的重要舉措,是優(yōu)化基層政權、轉變政府職能的必然選擇,也是促進農村改革發(fā)展的大勢所趨。全縣廣大干部職工特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部要充分認識和領會其重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史影響,把推進改革作為當前的一項重要政治任務,把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的部署上來,積極穩(wěn)妥地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,切實把這項關系農村長遠發(fā)展的大事抓緊、抓實、抓好。
(一)確??似谕瓿?。
從中央到省、市、縣四級均開展了政府機構改革,為確保體制和管理方面的上下銜接,推進和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。這次改革,根據省委云發(fā)〔×〕×號、玉發(fā)〔×〕×號、玉復〔×〕×號文件精神,縣委、縣政府印發(fā)了《**縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革實施意見》。省、市要求必須于今年×月底前基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革任務,這是一項政治任務,時間緊,任務重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直相關部門必須按照省、市的要求,做好改革的各項工作,要實行倒排時間工作制度,分解各項工作任務,按時完成改革任務。
(二)加快職能轉變。
經過多次改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能得到了進一步轉變,組織結構不斷優(yōu)化,服務質量逐步提高,政府自身建設不斷加強,有力地推動了經濟社會又好又快發(fā)展。但是,隨著經濟社會的發(fā)展,政府職能轉變還不到位,社會管理和公共服務薄弱,機構設置還不盡合理,政事不分、職責交叉、權責脫節(jié)、工作效率還不高的問題依然存在。這些問題,已影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處職能的全面履行,影響了經濟社會發(fā)展的進度和質量,影響了服務群眾的質量和水平。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的目的,就是要進一步轉變職能,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處由管理型向服務型轉變,著力強化社會管理和公共服務職能,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會管理科學化水平和服務“三農”的能力。通過改革,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處自身的定位與其承擔的職責任務相適應,更好的推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經濟社會發(fā)展。
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革沒有把精簡機構和人員編制作為改革的任務,而是把轉變職能、理順權責關系、創(chuàng)新體制機制、優(yōu)化機構設置、建設服務型政府作為改革的出發(fā)點和落腳點。
在具體工作中,要切實把握好以下三個關鍵和重點:
(一)要抓好轉變職能這個核心。
轉變職能是這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的核心,也是關鍵所在。根據現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的主要職能,結合實際,一要把經濟工作的著力點放在營造良好的發(fā)展環(huán)境,落實農村發(fā)展政策和強農惠農措施上來,促進農村經濟發(fā)展。組織開展農業(yè)基礎設施建設,推廣農業(yè)先進適用技術。積極調整產業(yè)結構,培育特色優(yōu)勢產業(yè)和特色經濟,扶持壯大龍頭企業(yè),推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。二要加快新型農村公共服務體系建設,著力解決群眾生產生活中的突出問題。大力發(fā)展農村社會事業(yè),建立健全農村社會保障體系,完善農村最低生活保障制度。加強生態(tài)建設和環(huán)境保護,做好防災減災工作。拓寬服務渠道,健全和完善解決民生問題的辦事制度和程序,改進服務方式,方便群眾辦事。三要著力強化社會管理職能。增強服務意識和業(yè)務水平,規(guī)范服務和管理,提高辦事效率和行政水平。抓好人口與計劃生育工作,穩(wěn)定農村低生育水平。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪和人民調解工作,加強農村社會治安綜合治理,維護農村社會公共秩序,確保社會和諧穩(wěn)定。四要加強農村基層黨組織建設。指導村民自治,引導農民積極參與村級事務管理,推進村務公開,促進社會組織健康發(fā)展,增強農村社會自治功能。通過創(chuàng)新服務載體,使基層組織的作用得到進一步發(fā)揮,黨群眾關系進一步密切,鞏固黨在基層一線的執(zhí)政能力。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照此次改革要求,把轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處職能擺在重要位置,切實將工作中心轉移到促進經濟發(fā)展、加強社會管理、搞好公共服務、維護農村穩(wěn)定、加強基層政權建設上來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要結合實際,在轉變職能的基礎上,突出工作重點。通過職能的調整與重新定位,更加注重抓好經濟、民生及社會事業(yè)發(fā)展各項工作,逐步實現(xiàn)由管理型政府向服務型、法治型、效能型政府轉變,為農村經濟社會發(fā)展提供高效、優(yōu)質服務。
(二)要把握好理順職責關系這個關鍵。
長期以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權責不一致的矛盾比較突出,普遍存在“看得見的管不著,管得著的看不見”問題,為了解決這一問題,此次機構改革把理順職責關系、增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)履職能力作為改革的一個主要任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要以這次深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革為契機,積極協(xié)調,明確部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事權、財權及各自應承擔的責任,進一步理順縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間的關系,形成上下銜接、分工合理的職責體系,增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處在促進經濟發(fā)展、提供公共服務、加強社會管理、推進基層民主等方面的職能作用。
(三)要抓住增強公共服務能力這個重點。
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構改革,不是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構數量的簡單撤并,也不是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)單位的機械合并或名稱的簡單變更,而是通過機制創(chuàng)新和制度建設,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處進一步從“管理型”向“服務型”轉變,邁出職能轉變實質性步伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革中,要始終以人為本,服務為先,真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。要通過創(chuàng)新服務工作模式、服務機制和服務方式,進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構為農服務的公益性功能。要整合行政機構、事業(yè)單位的公共服務資源,建立面向群眾的“為民服務中心”,采取“一站式”、“窗口式”等不同形式,推行辦事代理制度,方便群眾辦事。實行集中辦公、統(tǒng)一服務。健全辦事制度、拓寬服務領域,豐富服務內容、公開辦事依據,簡化辦事流程、提高辦事效率,使廣大群眾真正從改革中得到便利和實惠。
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革涉及面廣,政策性強,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要高度重視,精心組織,確保此項工作順利完成。
(一)切實加強領導,落實工作責任。
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處)負責組織實施,主要領導要親自抓、負總責。縣編辦要做好改革的日常管理和服務指導工作。各部門要給予大力支持,加強協(xié)調配合,指導解決改革工作中的難點問題。這次會議后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照會議的要求,立即行動,統(tǒng)籌謀劃,組織專門力量,抓緊組織實施,新成立的機構在×月×日前人員調整到位、掛牌運行。各部門要關心、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,綜合設置機構,是改革的要求,不能因為改革而減小對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的資金、技術等支持力度,仍然要一如既往的支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的各塊工作。
(二)嚴肅各項紀律,加強監(jiān)督檢查。
一是嚴明政治紀律。要加強貫徹執(zhí)行黨中央國務院,省委省政府,市委市政府,縣委縣政府關于機構改革的決策部署,確保政令暢通。要嚴格按照縣委、縣政府批復的改革方案,組織實施,推進改革,不能有令不行,各行其是,堅決杜絕“上有政策、下有對策”的情況發(fā)生。
二是嚴肅人事紀律。嚴禁借改革之機突擊進人、提拔調整干部、評定專業(yè)技術職稱等,嚴禁以虛報人員占用人員編制冒領財政資金。凡違反組織人事紀律做出的決定,一律無效,并追究有關人員的責任。機構改革涉及的人員要正確對待進退留轉,服從組織安排。
三是嚴肅財經紀律。要嚴格執(zhí)行國家的各項財經紀律和國有資產管理規(guī)定,加強對資產和賬戶的管理,嚴格防止國有資產流失。嚴禁借改革之機用公款相互宴請、大吃大喝和安排旅游、高消費娛樂活動,嚴禁違反規(guī)定突擊購買、配備、調換車輛和突擊購買、分配住房。嚴禁突擊發(fā)放獎金、補貼和紀念品。紀檢監(jiān)察、財政、審計等部門要加強監(jiān)督檢查和協(xié)調指導,組織做好機構改革涉及單位的資產清理、登記和移交工作,嚴防國有資產流失。
四是嚴肅保密紀律。嚴格遵守保密紀律,要認真保管好文件資料和檔案,要維護檔案的完整性和真實性,不得擅自涂改、抽取、偽造或銷毀檔案。
機構改革期間,紀檢監(jiān)察、組織、人力資源社會保障、財政、審計、機構編制等部門要各負其責,密切配合,加強指導監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題,對違反機構改革紀律的要堅決查處,嚴肅追究有關人員和領導的責任,確保機構改革工作順利進行。
(三)要做好思想工作,確保干部隊伍穩(wěn)定。
維護職工利益和工作需要結合起來,做到任人唯賢,各盡所長,努力把廣大干部職工參與改革的積極性引導好、保護好、發(fā)揮好,營造良好的改革環(huán)境。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直相關部門要做好撤并劃轉單位干部職工。
的思想工作,要正確看待劃轉,正確理解和對待個人工作崗位的調整變動,保持平常心態(tài),服從調整安排,思想統(tǒng)一穩(wěn)定,保持職工思想不亂、隊伍不散、工作秩序不亂,確保各項工作正常運轉。
今年,是“”規(guī)劃的啟動之年。目前,已進入年底,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門工作繁雜、任務繁重,在確保做好機構改革工作的同時,要統(tǒng)籌兼顧,做好其他工作,做到改革和發(fā)展兩不誤,真正達到以改革促發(fā)展,以改革促和諧的目的,做到“兩不誤、兩促進”,切實推進各項工作,圓滿完成今年經濟社會發(fā)展的各項目標任務。
同志們,這次深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,意義重大,任務艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要統(tǒng)一思想,提高認識,服從大局,落實責任,嚴肅紀律,統(tǒng)籌兼顧,確保機構改革和經濟社會發(fā)展積極穩(wěn)步推進,要以高度負責的態(tài)度,堅定信心,扎實工作,為促進**科學發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展提供體制機制保障。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作會議講話稿篇七
同志們:
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革動員會,是在全縣改革發(fā)展進入關鍵時期、農村牧區(qū)多項改革同步推進的新形勢下,按照省、市關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作總體安排部署,召開的一次十分重要的會議。貫徹落實好省、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作要求,扎扎實實抓好我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,對于強力推進縣域經濟跨越式發(fā)展,鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎,構建和諧縣具有重要的意義。剛才,傳達了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革實施意見》、《人員分流實施意見》和《競爭上崗實施辦法》,對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作進行了全面安排部署,我完全同意。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關部門認真領會,抓好貫徹落實。下面,就如何做好我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作,講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,切實提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革重要性和緊迫性的認識。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革是我們當前各項工作的重中之重,省、市委都作了重點部署,提出了明確要求。搞好這次改革的關鍵,就是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府特別是黨政負責人,要把思想統(tǒng)一到區(qū)、市和縣委、縣政府的決策部署上來,充分認識做好這項工作的重要性和緊迫性,扎扎實實做好每項工作,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革任務的圓滿完成。
(一)要充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的重要意義。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,是落實中央機構改革總體部署,確保政令暢通的必然要求。在去年6月初召開的全國農村稅費改革試點工作會議上,中央對推進與農村稅費改革相配套的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革提出了明確要求。這次農村綜合配套改革的關鍵是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。因此,我們一定要站在全局的高度,按照省、市關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作的總體要求,切實抓緊抓好,抓出成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關直接面對農村牧區(qū)和農牧民,在整個黨組織結構和行政管理系統(tǒng)中處于基礎位置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否廉潔高效、運轉協(xié)調、行為規(guī)范,關系到農村經濟和社會的發(fā)展,關系到黨和政府在人民群眾中的形象,關系到“三個代表”重要思想的貫徹落實。通過這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,將從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編嚴重、機構龐雜、效率低下等現(xiàn)象,建設一支精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關為民服務的本領,進一步密切黨群、干群關系。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,還是鞏固農村牧區(qū)稅費改革成果,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作正常運行的現(xiàn)實選擇。去年以來,縣委、縣政府把解決好“三農”問題作為各項工作的重中之重,堅決落實各項支農惠農政策,在全縣全部免征農業(yè)稅,單此一項,就減少財政收入萬元。收入減少了,如果機構人員得不到相應的精簡,財政支出得不到減少,那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要想方設法向農民伸手要錢,農民的負擔還會出現(xiàn)反撣。因此,我們一定要適應農業(yè)稅費取消后鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的新形勢,抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制創(chuàng)新,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權正常運轉和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨的領導堅強有力。
(二)要充分認識我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革面臨的任務。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革可以說是時間緊、任務重、要求高。從月份確定改革方案到組織實施,僅有一個多月的時間,并且改革內容多、難度大。對我縣來說,改革的任務主要集中體現(xiàn)在五個方面。一是撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按照省的要求,本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的一個主要內容就是撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn),進行區(qū)劃調整。我縣由過去的個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含勝利農場)減少到個鎮(zhèn),撤并比例為。二是精簡規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構,特別是改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。按照這次改革要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構只設置三個綜合性辦公室,即黨政綜合辦公室、社會事務辦公室、經濟發(fā)展辦公室;事業(yè)單位只設置三個中心,即農牧業(yè)綜合服務中心、文化廣電服務中心、計劃生育服務中心。20xx年,我們進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革時,雖然也按照省、市的要求進行了改革,但改的并不徹底,在三個中心外,還有其他事業(yè)單位,這次我們都要進行精簡撤并。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員定崗和分流安置工作。目前,我縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)機構個,涉及行政事業(yè)人員人。從現(xiàn)編制看,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政編制超編人,事業(yè)單位編制超編人,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度超編。按照這次改革要求,對超編人員要進行分流。四是清退非正式人員。全縣蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用、臨時雇用人員,在這次改革中,都要一律清退。五是減少領導職數,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有領導職數為個,實際配備人,按規(guī)定減少到個,需要分流安置的領導大約人。從上述的五項中可以清楚的看到,我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革任務是十分艱巨的。
二、嚴格按照市委、政府的要求,扎實推進我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作。
月初,市委召開了專門會議,對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作進行了全面部署。我們要嚴格按照省、市委的總體部署和要求,結合我縣實際,積極穩(wěn)妥地推進全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作。
(一)要切實轉變蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能是這次機構改革的重點,也是關鍵所在。要按照這次改革要求,把轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構職能擺在這次機構改革的重要位置,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府適應農業(yè)稅費改革取消后的工作環(huán)境、工作任務、工作手段發(fā)生重大變化的新形勢,把工作重心轉移到促進經濟發(fā)展、加強社會管理、搞好公共服務、維護農村穩(wěn)定、加強基層政權建設上來,通過職能的調整與重新定位,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從催糧催收等瑣碎事務中解脫出來,更加注重研究制定促進當地經濟發(fā)展的有效方法和措施,發(fā)展農牧民專業(yè)合作組織,提高農牧民進入市場的組織化程度;落實好中央對農村牧區(qū)的扶持政策,著力抓好農田水利基本建設和農村牧區(qū)基礎設施,改善農牧民生產、生活條件,促進農牧民增收;在做好經濟工作的同時,更加注重社會管理和公共服務,逐步實現(xiàn)由管理型政府向服務型、法律型、效率型政府的轉變,高效率地為農村牧區(qū)社會經濟發(fā)展提供服務。
(二)要切實規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制。精簡機構和人員,是解決機構臃腫、人浮于事、減輕財政和農民負擔、提高工作效率的基本途徑,也是促進職能轉變的重要條件。要嚴格按照省、市要求,根據職能需要,對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、編制和領導職數進行調整、精簡和規(guī)范,減少財政供養(yǎng)人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構設置,要堅持原定三個機構數額不變;鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制和事業(yè)編制,堅持原核定的數額不變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導職數總的要減少,原則上按每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)名配備。
(三)要分類推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革涉及范圍廣、人員多,是這次改革的一個難點。要按照這次改革的要求,堅持政事分開、事企分開的原則,逐步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革,逐步實現(xiàn)由“養(yǎng)人”為主向“養(yǎng)事”為主轉變。要合理區(qū)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位所承擔的管理性、公益性和經營性職能。管理性職能要收歸政府,公益性職能要進行強化,經營性職能要堅決推向市場。
(四)要認真做好人員定崗和分流安置工作。精兵簡政、分流人員是機構改革的難點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持“先競崗、后分流”的原則,切實做好人員定崗和分流工作。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)無論是否存在超編,都要通過競爭上崗,對機關和事業(yè)單位人員重新定編定崗,做到“定編到人、定崗到人、分流到人”。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴格執(zhí)行機構編制部門核定的機構編制方案,在核定的機構、編制、人員和領導職數限額內進行人員定崗,嚴禁超編制、超職數配備人員。要千方百計拓寬分流渠道,不斷探索、創(chuàng)新分流方式,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流人員與推進農村經濟發(fā)展相結合,與加強村級組織建設相結合,把精兵強將派到農村經濟建設第一線,鼓勵分流人員自主創(chuàng)業(yè),切實做到減事、減人、減財政支出。要吃透政策,最大限度地用好政策,切實做好分流人員的思想工作,幫助分流人員解決實際困難,做到“無情分流,有情安置”,維護大局穩(wěn)定。
(五)要大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍素質的高低,直接關系到黨和政府在人民群眾中的形象。要以這次機構改革為契機,認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》,堅持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,以提高素質、優(yōu)化結構、增強活力為重點,進一步配強配優(yōu)領導班子,切實把“想干事、能干事、干成事”的干部選拔到領導崗位上來,形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領導干部隊伍。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和事業(yè)單位人員調整中,要堅持平等、公開、競爭、擇優(yōu)的原則,采取競爭上崗、實行聘任制等做法,逐步建立一個干部能上能下、能進能出、有效激勵、嚴格監(jiān)督、充滿活力的選人用人機制,使干部隊伍結構得到優(yōu)化。同時,要以保持共產黨員先進性教育活動為契機,加強機關干部隊伍作風建設,加強基層領導干部的執(zhí)政能力建設,徹底解決部分機關人浮于事、官僚主義、形式主義嚴重,法律觀念淡薄、作風浮躁、辦事拖拉等問題,切實提高干部隊伍的整體素質。
三、切實貫徹落實市委、政府關于機構改革的精神,確保我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革任務按時完成。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革事關全局,工作難度大,是一項政策性、原則性、程序性和紀律性都很強的工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關單位一定要高度重視,切實加強領導,精心組織,認真抓好各項工作的落實,確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作任務順利完成。
(一)要切實加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要站在農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局高度,充分認識這次機構改革的重要性和緊迫性,充分估計改革中面臨的困難和問題,切實加強組織領導。要按照“統(tǒng)一思想、明確方向,堅定不移、有序推進,積極穩(wěn)妥、確保穩(wěn)定”的總要求,嚴守“機構編制只減不增”和“確保社會穩(wěn)定”這兩道“底線”,妥善化解和處理改革中出現(xiàn)的矛盾和問題,確保改革平穩(wěn)進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實按照省、市和縣委、縣政府的要求,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作負總責,黨政一把手要親自掛帥,將改革工作列入重要議事日程,抓好落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是改革的第一責任人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門工作班子,認真制定方案,精心組織實施??h直有關部門要加強對改革的指導、督促、檢查和配合,形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
(二)要認真搞好組織實施。改革過程中要突出重點,尤其要做好定職能、定機構、定編制及人員定崗分流等工作??h鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革領導小組辦公室要明確規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門的工作責任,建立責任制;要制定工作臺賬,加強工作調度,密切掌握工作的推進情況,及時協(xié)調好工作環(huán)節(jié)的銜接;要加強工作督查,抽調一批懂政策、精業(yè)務的人員,組成督導小組,對改革工作進行督導,切實抓好工作任務的落實,妥善處理工作中可能出現(xiàn)的問題,做到推進有序,確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革月底前完成。
(三)要處理好改革與工作的關系。目前正值年初時節(jié),各項工作任務非常繁重、時間緊、頭緒多。而在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員都面臨著競爭上崗,所有臨時聘用人員將要被清退,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想不穩(wěn)、包袱沉重、壓力巨大,勢必對當前我們的各項工作造成很大影響。要確保完成各項工作任務,我們必須統(tǒng)籌兼顧,正確處理二者關系,做到機構改革和各項日常工作兩不誤,真正達到“思想不散、秩序不亂、工作不停、發(fā)展不慢”的目標。要通過改革減輕農民負擔,鏟除各種體制性障礙,理順各種關系,引入新的競爭機制,激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)活力,調動起廣大干部職工的積極性,促進各項工作順利開展,保證全年工作任務的圓滿完成。
(四)要按章辦事,嚴肅紀律。要認真處理改革中的敏感問題,對于人員的進退去留,必須實行政策、標準、程序、結果“四公開”,嚴禁暗箱操作和任人唯親。要嚴肅政治紀律,確保政令暢通、令行禁止,不準搞“上有政策、下有對策”;嚴肅機構編制制度,嚴禁超編進人。對違反規(guī)定的,要依法依紀從嚴查處。
同志們,這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作時間緊、任務重、要求高,事關我縣的改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我們要以對黨、對廣大基層干部職工、對全縣萬人民高度負責的態(tài)度,解放思想,堅定信心,知難而進,努力工作,狠抓落實,圓滿完成蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作,為推進全縣各項事業(yè)發(fā)展做出積極的貢獻。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作會議講話稿篇八
xx縣地處黔中偏西,區(qū)域面積1090.49平方公里,轄5鎮(zhèn)6鄉(xiāng),317個行政村10個居委會,220xx年年末戶籍總人口45.47萬人,是國家重點扶貧縣之一。機構改革縣編委辦獨立辦公以來,按照機構編制政策法規(guī),遵循社會經濟發(fā)展規(guī)律,對改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權建設等問題進行了艱苦的探索,并取得了階段性成效。機構改革前鄉(xiāng)鎮(zhèn)有行政編制520名,實有489人,改革后行政編制精簡為429名(后增加周轉編制2名),實有421人,農村稅費改革后,為了確?!啊逼陂g鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員只減不增目標的實現(xiàn),5年間除了補充選調生38名外,縣委、政府嚴格空編補員,行政在編人員逐年減少,為388人,為341人。達到了既減輕財政負擔,又保證工作運轉的目的。我們的主要做法是。
一、立足實際,逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府功能。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是國家政權的基石,是黨和政府聯(lián)系農民群眾的橋梁和紐帶,也是國家各項工作的落腳點。必須完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府功能,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制正常運轉。
首先,我們從明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的職責入手,理順縣鄉(xiāng)責權關系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革時,縣委、政府要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)要貫徹落實好黨和國家在農村的各項方針政策和法律法規(guī),圍繞“促進經濟發(fā)展、增加農民收入,強化公共服務、著力改善民生,加強社會管理、維護農村穩(wěn)定,推進基層民主、促進農村和諧”四個方面,依照黨的農村基層組織工作條例、地方組織法等政策法規(guī)全面履行職能,同時按照有所為有所不為的原則,適當調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經濟管理上的職能,切實把工作重點從直接抓招商引資、生產經營、催種催收等具體事務轉到營造良好的發(fā)展環(huán)境、扶持典型,為農戶和各類經濟主體進行示范引導、提供政策服務上來,更好的做好農業(yè)、農村、農民工作,使黨和國家的路線、方針、政策得到更好的落實。
其次,適當下放權限,進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和服務職能,努力做到責權一致。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,縣委、政府將原來垂直管理的農業(yè)、畜牧、林業(yè)等涉農機構下劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理,設立農業(yè)服務中心,并加掛農業(yè)技術綜合服務中心、畜牧獸醫(yī)站、扶貧工作站三塊牌子;將安全生產、村鎮(zhèn)建設委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使部分執(zhí)法監(jiān)察權,設立安全生產監(jiān)督管理站、村鎮(zhèn)建設管理站,構建了與縣住房和城鄉(xiāng)建設綜合執(zhí)法大隊(內設鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊)、縣安全生產監(jiān)察大隊相互依托的體制框架等。通過適當放權,在責權下移中加強政權建設,為農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了體制機制保障。
其三,進一步理順縣鄉(xiāng)責權關系。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,縣委、政府依照有關法律法規(guī)設置了中小學、衛(wèi)生院、國土資源管理所等縣級部門派駐機構,同時,為推進社會主義新農村建設和城鎮(zhèn)化建設,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的職能和“雙重領導、雙重管理”的要求,縣委、政府明文規(guī)定對縣級部門派駐機構的人事任免、干部職工調動和借用必須征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意。
二、合理設置機構和人員編制,著力解決有人辦事問題。
以前,由于基層干部緊缺,為了保證工作不斷,鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過招工、招干、頂替、轉干、退伍軍人安置、畢業(yè)生分配等補充了大量人員,干部素質參差不齊,隨著改革開放和現(xiàn)代化、信息化的推進,一些干部的知識結構和年齡結構難以適應發(fā)展的需要,影響基層工作。進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,關鍵要解決有人辦事的問題。
首先,堅持政事分開的原則。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,我們根據黨委、政府的工作職責和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況,人口在5萬人以內的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立黨政辦公室、經濟發(fā)展辦公室、社會事務辦公室、人口和計劃生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室(信訪辦公室)5個黨政辦事機構,5萬人以上的設立黨政辦公室、經濟發(fā)展辦公室、社會事務辦公室、人口和計劃生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室、信訪辦公室6個黨政辦事機構。同時,為了確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關的正常運轉,縣委、政府還設置了為社會提供公益服務或為黨政辦事機構行使職能提供保障的部分事業(yè)單位,并明確黨政辦事機構與事業(yè)單位的隸屬關系。
其次,大膽創(chuàng)新管理方式,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展。一是適當擴大黨政領導交叉任職,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民武裝部部長同時兼任副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長;二是采取綜合設置辦事機構和綜合性工作崗位相結合,在黨政辦事機構內設置組織干事、教育干事等少數綜合性工作崗位,確保工作職責落實到人。
其三,縣委為了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的功能,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員可享受副科級待遇,以最大限度激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作熱情。
三、建立協(xié)調機制,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉提供人員編制和財力支撐。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)要運轉好,人力、財力保障是關鍵。我們主要從建立協(xié)調機制入手抓好相關工作。一是建立機構和人員編制“實名制”管理制度,將編制核定到人,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不混亂。,縣委組織部、編委辦、人事勞動局聯(lián)合開展身份清理,將干部職工的工作隸屬關系全部理順。,三部門又聯(lián)合發(fā)布“定編定員”公告,將編制核定到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,并建立了機構和人員編制“實名制”管理制度,每年將“實名制”管理、人員變化等情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行公告。二是開展“吃空餉”清理,使有限的財政用在刀刃上。,縣紀委、組織部、編委辦、人事勞動局、財政局聯(lián)合開展清理“吃空餉”,對在編不在崗人員責令回到崗位,對逾期不回的23人作出除名、解除工作關系、停發(fā)工資等處理;對頂崗在冊人員進行了清退。通過清理,確保體制高效運轉。三是推行按編進人、按編預算、按編取酬,進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編人員數據庫、機構編制管理臺帳,做到編制數、實有人數、財政供養(yǎng)數一一對應,實現(xiàn)規(guī)范化管理,消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的后顧之憂。四是建立人員正常的流動機制。我們在嚴格控制編制和人員增長的同時,按照機構編制先行的原則,會同組織部門建立了“使用領導職數實行組織、編制部門對接制,使用編制實行機構編制部門審批制”的管理制度,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工中形成了能上能下、能進能出、合理流動的良好氛圍。五是建立工資會審制度。起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在每月15日前進行工資審核,由縣編委辦先審核編制和實有人數,再由縣人力資源和社會保障局審核工資標準及工資總額,縣財政局最后核撥工資,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工資能及時到位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作會議講話稿篇九
同志們:
根據自治區(qū)黨委組織部《關于做好20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆選舉工作的通知》(*組通字[20xx]113號)文件精神,3月底前要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作,第二季度要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆工作。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆選舉工作,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生活中的一件大事,縣委對此高度重視,多次召開會進行專題研究和部署,經縣委研究決定,今天舉行新老班子交接會,下面首先宣布縣委對領導班子的人事安排:(請組織部的同志宣讀人事安排相關文件)。
同志們,從今天開始,新的領導班子正式到位了,其他的領導同志也即將奔赴新的工作崗位。大家在不同的工作崗位上,一定要切實加強自身的思想、組織、作風建設,不斷提高自身領導能力和領導水平,真正做到服務一方群眾,發(fā)展一方經濟,確保一方平安。在此,我代表縣委會講幾點意見。
一、切實提高認識,把思想統(tǒng)一到縣委對人事安排的部署上來。
根據全區(qū)的部署,這次對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子的配置要求非常嚴格,主要有以下幾個新要求:一是領導班子職數減少。具體設置為:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員為9名,設書記1名,副書記2名,其中1名副書記由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長兼任,1名由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席兼任;其余6名委員,1名分管紀檢工作,1名分管組織、統(tǒng)戰(zhàn)和群團工作,1名分管宣傳、政法和精神文明建設工作,1名分管武裝工作,另2名委員與政府交叉任職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大設主席1名(由黨委副書記兼任),配專職副主席1名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設正副職4名。政府班子中除黨外干部外,都與黨委交叉任職??偟念I導職數為11名。二是知識和專業(yè)結構要求比較嚴格。黨委班子既要注意配備熟悉意識形態(tài)和政法工作的干部,又要多選配一些熟悉經濟管理和科技工作的干部;政府班子要重點配備熟悉農業(yè)科技、工業(yè)、經濟管理、城市建設、法律等方面的干部。擔任黨政正職的,必須具有大專以上學歷,其中,具有大學本科以上學歷的應達總數的80以上。黨政班子成員中,大專以上學歷要占90以上。三是注重選拔年輕干部。黨政班子中至少配備2名30歲以下的年輕干部;30歲左右的黨政正職一般占鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職總數的20左右,要配備2名左右30歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。這些都是新形勢發(fā)展的需要。
大家要高度重視,切實提高認識,把思想統(tǒng)一到縣委對人事安排的部署上來,要以強烈的政治責任感,切實做到認識到位、措施到位、工作到位。要建立起職責分明的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作領導機制,實行換屆工作的領導和指導責任制,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記親自抓,分管領導具體抓,精心組織實施,一級管一級,一級指導一級,層層抓落實的工作格局和工作責任制。對換屆工作中的重大問題,要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集體研究決定,對換屆中出現(xiàn)的有關重大情況,要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集體研究處理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委定不了的事情,要及時請示縣委。新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子剛剛到位,工作千頭萬緒,要學會彈鋼琴,統(tǒng)籌兼顧,各項工作都要及時到位,不能留空檔,確保工作的連貫性,做到兩不誤、雙促進。
二、認真執(zhí)行上級政策,圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作。
根據《自治區(qū)人民政府關于同意××市調整部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃的批復》(*政函[20xx]190號)及《××市人民政府關于同意調整部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃的批復》(市政函[20xx]75號)文件要求,我縣將撤銷××鄉(xiāng),整建制并入××鎮(zhèn),撤消××鄉(xiāng),整建制并入××鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并有著極其重要的意義,它有利于行政管理、有利于加強基層政權建設、有利于群眾生產生活、有利于整合資源,有利于優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局、減少行政管理成本,促進農村經濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。有撤并任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要切實加強領導,要加強與部門的配合和協(xié)調,要加強宣傳教育,要妥善做好人員的分流安置工作。與此同時要嚴肅各項紀律。要依法依紀嚴肅處理一切借撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)之機浪費、私分、侵吞、損壞國家、集體和公民財產,擾亂正常工作秩序的違法違紀行為。要及時做好矛盾化解工作,主動把問題解決在基層。因鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并產生矛盾不能及時解決造成重大社會影響的,將追究主要領導和相關責任人的責任,確保撤并工作順利進行。
三、堅決服從大局,正確對待個人的進退留轉。
換屆工作必然會涉及到干部工作的方方面面,事關領導干部的進退留轉,關系著領導班子的團結和社會的穩(wěn)定。因此,在換屆工作中,要高度重視做好干部的思想政治工作,要把思想政治工作貫穿于換屆工作的全過程。要及時掌握干部的思想動態(tài),有針對性地教育干部增強黨性和宗旨觀念??h委對每個干部都會積極、慎重、妥善安置好,希望大家都要從大局出發(fā),講黨性、講大局、講原則,正確對待班子配備,正確對待組織安排,正確對待個人的進退留轉。要對退下領導崗位或轉換崗位的領導同志,給予更多的關心和愛護。要通過教育引導,使每一位干部都能以良好的精神狀態(tài)對待換屆工作,確保領導班子換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不斷。
四、精心周密部署,認真抓好近期各項工作。
換屆工作是一項政策性、原則性、程序性都很強的工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要高度重視,精心組織,扎實細致地做好換屆中的各項工作,要抓住關鍵環(huán)節(jié),突出重點,整體推進,狠抓落實。當前要認真做好近期的幾項工作:一是認真組織好換屆的培訓。明天上午,縣委將召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉動員暨培訓會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體從事這項工作的同志要盡快熟悉政策和工作要求、工作程序。二是認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉各項籌備工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加緊籌備召開黨委書記會議和黨委會,做好黨代表的選舉工作,研究確定“兩委”委員名額、組成原則、委員候選人產生辦法、換屆請示等有關事項,立即成立黨員代表大會籌備工作領導機構和辦事機構,制定工作實施方案,籌備召開換屆選舉工作動員及培訓會,起草好“兩委”工作報告,組織新班子成員集體走訪調研、慰問基層黨員干部。新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子一定要增強責任心,增強時間觀念,增強紀律觀念,增強程序意識,嚴格依照《黨章》和有關文件規(guī)定辦事,以嶄新的姿態(tài)和良好的精神面貌,確保換屆選舉工作緊張有序進行,保證選舉工作合法、規(guī)范、順利。
五、嚴明組織人事紀律,堅決防止換屆工作中的不正之風要嚴肅組織人事紀律,依法處理選舉中各種違法行為。在換屆選舉中,要結合目前正在進行的第三批保持共產黨員先進性教育活動,大力弘揚正氣,嚴肅黨的紀律,嚴格按照《黨章》和有關規(guī)定辦事,堅決制止和嚴肅查處跑風漏氣、請客送禮、拉幫結派、徇私舞弊、跑官要官、拉票賄選等選人用人上的不正之風和非組織活動的違法違紀行為。對搞賄選或利用宗族派性、惡勢力操縱選舉的,對以暴力、威脅、欺騙等非法手段破壞選舉的,一經發(fā)現(xiàn),堅持查處,以保證換屆選舉的正常秩序。
同志們!這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子換屆工作是我縣政治生活中的大事,事關全局,任務繁重,時間緊迫,形勢逼人,時不我待。要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子換屆選舉,選出團結、選出干勁、選出威信、選出凝聚力、選出戰(zhàn)斗力、選出新氣象,選出政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的當家人、領頭人、貼心人。我們堅信,有縣委的堅強領導,有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子的團結協(xié)作和拼搏努力,有我們大家的共同努力和全縣廣大黨員干部群眾的支持參與,就一定能夠做好我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子換屆選舉各項工作,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子換屆工作取得圓滿成功。
謝謝大家!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作會議講話稿篇十
3月17日,賀州市八步區(qū)蓮塘鎮(zhèn)召開全鎮(zhèn)經濟工作會議,全面總結20xx年經濟工作,認真部署20xx年經濟工作目標任務。
20xx年,蓮塘鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,強力推進經濟工作各項任務的落實,全鎮(zhèn)經濟呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢。全年實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入180220萬元,企業(yè)總產值155280萬元,工業(yè)總產值114203元,分別同比增長22.4%、22.47%、22.3%;完成財政收入1228.7萬元;農民人均純收入3335元,增長在8%。
會議制定了20xx年經濟工作總體思路,即以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實黨的17大精神,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局,著力轉變經濟發(fā)展方式,加快調整經濟結構,大力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)企業(yè)化和社會主義新農村建設,推動鎮(zhèn)域經濟又好又快發(fā)展。會議希望各部門要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,切實創(chuàng)新工作方法,采取有效措施,為全鎮(zhèn)經濟和社會各項事業(yè)的全面發(fā)展做出貢獻。
會上,鎮(zhèn)村兩級負責人還簽訂了20xx年目標管理責任書。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作會議講話稿篇十一
同志們:
認清形勢,迎難而上,著力推進全市交通運輸事業(yè)跨越發(fā)展。
年全市上下?lián)屪覍嵤┬乱惠單鞑看箝_發(fā)、集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā),建設關中—經濟區(qū)等重大戰(zhàn)略機遇,以項目建設為抓手,積極爭取和實施重大交通基礎設施建設,千方百計破解交通發(fā)展瓶頸,著力構建區(qū)域綜合交通運輸樞紐,全市交通運輸工作取得了長足發(fā)展。去年交通基礎設施建設總投資達57.58億元,完成投資13.7億元;全市公路通車總里程達到1.03萬公里,公路路網密度達到每百平方公里71.9公里?;仡櫼荒甑墓ぷ鳎饕兴膫€方面的特點:
一是全市交通運輸發(fā)展規(guī)劃更趨完善。去年,我市圍繞構建國家級交通運輸樞紐中心,立足建設區(qū)域性現(xiàn)代化大城市,在充分調研和科學論證的基礎上,通過與省直有關部門的溝通銜接、積極爭取,對我市交通運輸發(fā)展規(guī)劃重新進行了論證和完善?!都羞B片特困地區(qū)市交通扶貧開發(fā)規(guī)劃》編制完成。隴縣至甘谷高速公路、景泰至禮縣高速公路、至武都高速公路,蓮花至張家川、麥積至甘谷二級公路,道路客運樞紐站等一批重點項目已列入國家和省上相關規(guī)劃,以雙“井”字型高速公路為主骨架,通縣二級公路環(huán)道為主干線,通鄉(xiāng)三級公路為支線,通村瀝青水泥路為脈絡的交通運輸網絡構架規(guī)劃基本形成(簡稱“骨架高速化、主干二級化、支線等級化”)。
二是“項目帶動”戰(zhàn)略取得新突破。十堰至高速公路主體工程正式開工;寶天高速街亭出口項目已啟動,預計今年3月開工建設,年底可完工;張家川縣城至恭門火車站二級公路已開工建設,洛禮二級公路進展順利,莊天二級公路主體工程基本完工。啟動實施了“百鄉(xiāng)千村農村公路建設三年大會戰(zhàn)”,完成投資3.74億元,農村公路在建里程達到1037公里;通暢工程建成723.9公里,超額完成省委、省政府“20xx年為民辦實事”分解我市的建設任務。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村通暢率分別達到100%、42.3%,行政村通暢率比20xx年提高6.3個百分點。場站建設有序推進,中心客運站基本完工;汽車客運西站、麥積客運站前期工作進展順利,有望今年開工建設;14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站項目進展良好。
三是交通運輸服務保障能力進一步提升。城鄉(xiāng)公交一體化進程進一步加快,省際客運、城市直達客運和旅游客運能力增強;運輸企業(yè)轉型發(fā)展步伐明顯加快;運輸市場秩序更加規(guī)范;縣、鄉(xiāng)、村三級公路養(yǎng)護管理體系不斷完善。強化安全監(jiān)管,健全了路警聯(lián)席會議和聯(lián)合執(zhí)法制度,有效遏制了重特大惡性事故的發(fā)生,為全市經濟社會轉型跨越發(fā)展提供了安全保障。
四是隊伍建設進一步加強。針對全市交通運輸隊伍建設現(xiàn)狀,組織開展了“抓作風紀律、辦惠民實事、樹交通形象”主題實踐活動,加大行業(yè)作風整改,切實解決了工程建設和運輸市場管理中的突出問題,增強了全市交通運輸行業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
這些成績的取得,是全市各級黨委、政府高度重視、正確領導的結果,也是全市上下特別是各相關職能部門共同努力、協(xié)力推進的結果。在此,我代表市政府向大家表示衷心的感謝,并向今天受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!
同志們,我市正處于新一輪城鎮(zhèn)化發(fā)展期和承接國內外產業(yè)梯度轉移的機遇期,交通先行、交通適應、交通支撐的任務依然很重。我們要在市委、市政府的正確領導下,堅定信心,奮力拼搏,銳意進取,著力做好各項工作,努力推動全市交通運輸事業(yè)轉型跨越發(fā)展!
謝謝大家!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作會議講話稿篇十二
為防范各類安全事故發(fā)生,維護轄區(qū)的安全穩(wěn)定,保障人民群眾生命財產安全不受損失,本鎮(zhèn)制定了四項措施保障安全生產的持續(xù)推進工作。
一、高度重視,落實安全責任。
認真研判分析當前安全生產形勢的嚴峻性,進一步強化紅線意識、風險意識和責任意識,嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”和“誰主管、誰負責”要求,加強組織領導,成立安全生產工作領導小組,建立安全生產責任制,定期召開專題工作會議,有部署有檢查,按時按要求完成安全生產工作的其它任務。
二、突出重點,加強排查整治。
結合時節(jié)特點,突出轄區(qū)燃氣、道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、學校安全、地質隱患、水域安全、食品安全、建筑施工、人員密集場所等重點行業(yè)領域,強化安全監(jiān)管措施,消除監(jiān)管盲區(qū),堵塞安全漏洞,確保轄區(qū)安全穩(wěn)定。
三、加強值守,提升處置能力。
嚴格執(zhí)行24小時值班制度,值班人員必須嚴守崗位,恪盡職守,并確保通訊設備暢通。完善應急預案,加強應急演練,做到早預警、早準備、早防范;一旦發(fā)生生產安全事故或緊急情況時,立即啟動預案,采取措施,科學有序進行處置,同時將相關情況第一時間向有關部門上報。
四、加強宣傳,營造安全氛圍。
通過各種途徑、方式和手段,加強安全生產法律法規(guī)、方針政策、工作部署、典型經驗、基本知識等的宣傳工作,切實提高安全生產工作的認知度,真正使安全生產成為人人參與、齊抓共管的工作。認真組織開展安全生產重大宣傳教育活動,通過安全宣傳教育下基層,安全生產法律法規(guī)下基層,安全文化下基層,安全科技下基層,加大安全宣傳教育力度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作會議講話稿篇十三
我鎮(zhèn)緊緊圍繞縣人民政府“打非”的工作安排部署,在全鎮(zhèn)范圍內組織開展安全生產領域打擊非法違法生產經營建設的專項行動,20xx年2月份以來,通過加強領導,強化組織,周密部署,認真落實,為確保人民群眾生命財產安全,嚴厲打擊5類(瓢井鎮(zhèn)只有5類)非法違法生產經營行為,杜絕違法事故的發(fā)生,促進我鎮(zhèn)安全生產整體形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,在全鎮(zhèn)范圍內開展了扎實有效的“打非治違”行動,取得一定成效,現(xiàn)就本月工作總結如下:
一、組織保障,成立工作領導小組。
瓢井鎮(zhèn)黨委、政府高度重視“打非”,黨政齊連手,成立了以鎮(zhèn)長為組長、分管領導為副組長,派出所、國土所、工商所、村建所、安監(jiān)站等部門和單位負責人為成員的“打非”工作領導小組,由一把手親自掛帥,負總責,對重點領域重點工作進行安排部署并對全鎮(zhèn)“打非治違”專項行動工作進行總調度,分管領導具體抓落實,相關部門各負其責、各司其職,齊抓共管“打非”工作。
二、突出重點、思路清晰,工作到位。
結合我鎮(zhèn)的實際,把轄區(qū)煤礦、非煤礦山、非法采煤采礦、道路交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆竹器材、重點消防單位和人員密集場所作為專項行動治理的重點,著力打擊各行業(yè)和領域的非法違法生產經營建設行為。
煤礦:我鎮(zhèn)唯一煤礦——德興煤礦從20xx年4月初停工直到現(xiàn)在,煤礦井下未作業(yè),煤礦安全工作主要涉及地面建筑施工及地質災害,組織煤礦進行自查自糾,防止煤礦違法復建。
非煤礦山:全鎮(zhèn)有三個粉砂廠,一個瓢達硫精砂廠,組織非煤礦山進行自查自糾,全面排查安全隱患,查證照、查職工培訓考試、查制度、查落實,杜絕非法違法生產建設和作業(yè)。
非法采煤采礦:對敏感涉煤村民組進行區(qū)域巡查責任包保。
交通運輸:組織駕駛員和車輛業(yè)主開展自查自糾,查證照、查“三超”、查非法營運、酒駕、查農用車、二、三輪摩托違章載人。
建筑施工:查手續(xù)、查“三寶”、查資質。
危險化學品:查證照、查種類、查數量,杜絕非法違法生產、經營、運輸、儲存。
煙花爆竹:查證照、查數量,查是否屬于正規(guī)廠家生產。
民用物品:查非法銷售、運輸、儲存、使用民用物品的行為和人員。
重點消防單位和人員密集場所:查重點消防單位消防設施設備是否齊全、完善、穩(wěn)定、可靠,是否有明顯的消防標志,查消防通道是否暢通等;人員密集場所主要查觀音閣防火災、防垮塌措施是否到位、安全規(guī)章制度是否完善。
三、下步工作計劃。
全面分析我鎮(zhèn)各行業(yè)和領域“打非”發(fā)展形勢,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,組織相關部門開展聯(lián)合執(zhí)法和清理整頓,加強宣傳教育,打防結合,標本兼治,注重實效,嚴打各類非法違法行為,同時嚴肅紀律,嚴格問責,加強法制、體制、機制建設,形成全鎮(zhèn)“打非”長效機制,確保這方平安。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作會議講話稿篇十四
3月19日上午,我鎮(zhèn)召開全鎮(zhèn)經濟工作會議。鎮(zhèn)黨委書記岑劍國,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長張煥祥,鎮(zhèn)黨委副書記俞穎其、余瑋以及鎮(zhèn)人大主席沈立明等領導出席了本次會議。參加本次會議的有各村(社區(qū))黨組織書記、鎮(zhèn)中心組成員、相關職能部門負責人以及部分企業(yè)代表等。鎮(zhèn)黨委書記岑劍國在會上講話。
岑劍國書記首先通報了我鎮(zhèn)去年工作取得的成績以及“小城市”培育試點的相關情況,他說,根據“小城市”培育試點提出的“一年一個樣、三年大變樣”的要求和我鎮(zhèn)實際,我們制訂并上報了“小城市試點三年行動計劃”(簡稱“10086”工程),該計劃已通過專家評審。計劃三年內,實施近“百”只重點項目,積極構筑“八”大網絡體系,扎實推進“六”大工程建設,著力打造長三角區(qū)域創(chuàng)新型特色家電之都、寧波西北部開放型現(xiàn)代商貿之地、杭州灣畔活力型品質宜居之城,合力建設杭州灣南岸工貿聯(lián)動功能復合現(xiàn)代型現(xiàn)代化活力小城市。
他指出,今年我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展既有許多有利條件和難得機遇,也面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。從宏觀環(huán)境看,當前受全球金融危機的影響,我國經濟雖然率先企穩(wěn)回升,但不穩(wěn)定因素仍然存在,生產要素將進入“高成本時代”;從微觀形勢看,我鎮(zhèn)經濟呈現(xiàn)出階段性的強勢反彈,但轉型升級的內生動力不強,經濟結構性、素質性、體制性矛盾仍然突出,依然還未擺脫“外向型”、“中小型”、“粗放型”的本質。
岑劍國強調,今年經濟工作要以省小城市培育為契機,再展“工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿重鎮(zhèn)”雄風,實現(xiàn)周巷經濟的再提升,在搶抓小城市培育試點的機遇期中,扎實做好工業(yè)經濟轉型升級的“五抓五促”工作。一是抓重點促轉型,二是抓挖潛促轉型,三是抓創(chuàng)新促轉型,四是抓調整促轉型,五是抓聯(lián)動促轉型。
岑劍國指出,在經濟轉型升級中,要加速商貿重鎮(zhèn)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展,做好“提升拓展”文章。堅持整治和改造雙管齊下,提升商貿區(qū)塊整體形象;堅持建設和整合雙頭并進,提升商務區(qū)塊開發(fā)水平;堅持成型和轉型雙向發(fā)展,提升西部物流中心發(fā)展檔次;堅持拓展和提格雙方努力,提升金融業(yè)服務能力;堅持管理和創(chuàng)新雙手齊抓,提升現(xiàn)有商貿服務業(yè)管理水平。
最后,他要求企業(yè)要拉高標桿,為創(chuàng)業(yè)再創(chuàng)業(yè)增添動力;部門要解放思想,為服務再提升凝聚合力;全社會要營造氛圍,為經濟轉型升級創(chuàng)造環(huán)境。
會上,副鎮(zhèn)長童樹權作經濟工作報告,對獲得全鎮(zhèn)經濟工作先進集體和個人進行了表彰獎勵。
3月19日上午,我鎮(zhèn)召開全鎮(zhèn)經濟工作會議。鎮(zhèn)黨委書記岑劍國,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長張煥祥,鎮(zhèn)黨委副書記俞穎其、余瑋以及鎮(zhèn)人大主席沈立明等領導出席了本次會議。參加本次會議的有各村(社區(qū))黨組織書記、鎮(zhèn)中心組成員、相關職能部門負責人以及部分企業(yè)代表等。鎮(zhèn)黨委書記岑劍國在會上講話。
岑劍國書記首先通報了我鎮(zhèn)去年工作取得的成績以及“小城市”培育試點的相關情況,他說,根據“小城市”培育試點提出的“一年一個樣、三年大變樣”的要求和我鎮(zhèn)實際,我們制訂并上報了“小城市試點三年行動計劃”(簡稱“10086”工程),該計劃已通過專家評審。計劃三年內,實施近“百”只重點項目,積極構筑“八”大網絡體系,扎實推進“六”大工程建設,著力打造長三角區(qū)域創(chuàng)新型特色家電之都、寧波西北部開放型現(xiàn)代商貿之地、杭州灣畔活力型品質宜居之城,合力建設杭州灣南岸工貿聯(lián)動功能復合現(xiàn)代型現(xiàn)代化活力小城市。
他指出,從宏觀環(huán)境看,當前受全球金融危機的.影響,我國經濟雖然率先企穩(wěn)回升,但不穩(wěn)定因素仍然存在,生產要素將進入“高成本時代”;從微觀形勢看,我鎮(zhèn)經濟呈現(xiàn)出階段性的強勢反彈,但轉型升級的內生動力不強,經濟結構性、素質性、體制性矛盾仍然突出,依然還未擺脫“外向型”、“中小型”、“粗放型”的本質。
岑劍國強調,今年經濟工作要以省小城市培育為契機,再展“工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿重鎮(zhèn)”雄風,實現(xiàn)周巷經濟的再提升,在搶抓小城市培育試點的機遇期中,扎實做好工業(yè)經濟轉型升級的“五抓五促”工作。一是抓重點促轉型,二是抓挖潛促轉型,三是抓創(chuàng)新促轉型,四是抓調整促轉型,五是抓聯(lián)動促轉型。
岑劍國指出,在經濟轉型升級中,要加速商貿重鎮(zhèn)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展,做好“提升拓展”文章。堅持整治和改造雙管齊下,提升商貿區(qū)塊整體形象;堅持建設和整合雙頭并進,提升商務區(qū)塊開發(fā)水平;堅持成型和轉型雙向發(fā)展,提升西部物流中心發(fā)展檔次;堅持拓展和提格雙方努力,提升金融業(yè)服務能力;堅持管理和創(chuàng)新雙手齊抓,提升現(xiàn)有商貿服務業(yè)管理水平。
最后,他要求企業(yè)要拉高標桿,為創(chuàng)業(yè)再創(chuàng)業(yè)增添動力;部門要解放思想,為服務再提升凝聚合力;全社會要營造氛圍,為經濟轉型升級創(chuàng)造環(huán)境。
會上,副鎮(zhèn)長童樹權作經濟工作報告,對獲得度全鎮(zhèn)經濟工作先進集體和個人進行了表彰獎勵。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作會議講話稿篇十五
我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國政府體制的最末一級基層組織,直接領導、引導和管理廣大農村各項活動和9億農民,其特殊性已成為目前是否能夠解決好我國三農問題的關鍵,下面是本站小編給大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會議。
講話稿。
推薦,僅供參考。
同志們:
剛才,同志宣讀了縣委、政府《關于對鄉(xiāng)局級領導班子和領導干部工作和落實黨風廉政建設責任制進行綜合考核的通知》,同志就年度考核講了具體要求。我完全同意,下面我就如何做好今年的考核工作,再強調三點:
一、要充分認識考核工作的重要性,做到齊心協(xié)力考核。
這次年終考核工作,是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位領導班子及其成員,一年來的工作和落實黨風廉政建設責任制情況進行的一次綜合檢查和衡量。考核工作做得好,一方面,可以檢驗工作的成效和不足,另一方面可以檢驗出一個領導班子或一個領導干部的戰(zhàn)斗能力的強與弱、工作水平的高與低,是為評價獎懲干部和調整使用干部提供可靠依據的關鍵??己斯ぷ鞲愕煤茫湍芸汲龈蓜?、考出士氣,促進工作,為的工作再上新臺階打下一個好的、堅實的基礎,反之,考核工作做的不好,就影響全縣干部隊伍的干勁和士氣,降低干部隊伍的戰(zhàn)斗力,削弱全縣經濟及社會的和諧度。為了做好考核工作,縣委、縣政府專門下發(fā)了文件,對考核工作進行了具體安排。經縣委領導同意,由縣紀委、縣委組織部具體負責這次考核工作。考核工作做的好不好,參與考核工作的同志及其思想認識高低是個關鍵,也是做好考核工作的前提。因此,參與考核的同志,一定要站在促進臨漳發(fā)展、構建和諧臨漳這個政治大局的高度,充分認識自己承擔的考核工作任務的重要性,在工作中,既要有分工,又要講合作,團結一致,齊心協(xié)力把年度考核工作做好。
二、要堅持標準不走樣,做到客觀公正考核。
考核就是考查審核,就是用一定的標準來檢查衡量我們一年來的工作。因此,在考核中,必須堅持求真務實精神,按照縣委、縣政府關于考核的內容、標準和方法步驟,加減分標準,客觀公正考核。關于考核內容和考核程序,剛才講得都很細致、嚴格,這里我不再多講。重點強調一下客觀公正。這次參加考核的干部都是科級、股級干部,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位后,人們都會把考核組的每個成員,當做是代表縣委、縣政府的領導干部,都迫切希望我們做到客觀公正,通過綜合事實和結果,評判優(yōu)、劣。做到客觀公正,首先希望大家在思想上不敷衍,不要以為是考核別人,不是考核自己,就馬馬虎虎,搞個程序,走個過場,應付差事;其次希望同志們在考核中不要降低考核標準,不要降低考核要求,而是做到形式和內容相統(tǒng)一,內容和標準不分離;三是希望大家心態(tài)要放平,不能有遠有近,搞親親疏疏,平時關系好的,接觸多的就低分高評,關系不好,接觸少的就高分低評,憑個人感情用事,憑個人感情打分。要做到一個標準量工作,一個標準打分數,做到加分有理,減分有據。只有這樣,才能使我們的考核工作、考核結果,真正經得起實踐、群眾、歷史的檢驗。也使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位的工作經得起實踐、群眾、歷史的檢驗。
三、要遵守考核紀律規(guī)定,做到廉潔考核。
這次考核工作,初步安排為一周時間,可以說是時間緊、人員多、任務重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位對這項工作也非常重視。因此,參與考核的同志在考核期間,一定要嚴格遵守黨風廉政建設的有關紀律和規(guī)定,做到廉潔考核。要管住自己的嘴,做到不接受被考核單位任何形式的宴請,確需就餐的,一律吃工作餐,不動煙酒。不得借考核之機向被考核單位提要求、辦私事;要管住自己的腿,不該去的地方不去;要管住自己的手,不得借考核之機接受任何形式的饋贈,更不得借機索要財物。以自身的清正廉潔確??己斯ぷ鞯捻樌M行。
同志們,我相信,只要大家在這次考核中真正做到了以上三點,就一定能搞好這次考核工作,為縣委、縣政府交一份滿意的答卷,也為下一步迎接市對我縣考核奠定一個良好的基礎。
同志們:
今天,我們召開全鄉(xiāng)經濟工作會議,主要任務是全面貫徹落實縣委經濟工作會議精神,總結工作,表彰先進,安排部署20xx年各項主要工作,進一步動員全鄉(xiāng)干部群眾,統(tǒng)一思想,振奮精神,明確任務,加快發(fā)展,促進全鄉(xiāng)經濟和各項社會事業(yè)全面進步。下面,我重點講三個方面的問題:
一、20xx年工作回顧。
20xx年,我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領導下,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞工業(yè)興鄉(xiāng),強力推進招商引資,擴展經濟總量,提高發(fā)展質量,鄉(xiāng)域經濟及社會各項事業(yè)取得了長足進步,全鄉(xiāng)上下呈現(xiàn)出經濟繁榮、社會穩(wěn)定、各項社會事業(yè)快速發(fā)展的可喜局面,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)全鄉(xiāng)經濟發(fā)展速度加快,綜合實力明顯增強。
(二)經濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,工業(yè)興鄉(xiāng)奮斗目標進展順利。
全鄉(xiāng)限額以上工業(yè)增加值完成xxx萬元,增長xxx,規(guī)模以下工業(yè)增加值完成xxx萬元,增長xxx%。個體工業(yè)增加值完成xxx萬元,增長xxx%,民營企業(yè)入庫稅金完成xxx萬元,完成xxx%,能源消耗降低了xx%。
全年共策劃、落實招商項目xx個,其中開工建設xx個,共簽訂協(xié)議資金xx億元,落實到位資金xx億元,被縣委、縣政府評為招商引資工作先進單位。
(三)基礎設施建設力度進一步加大,農村工作取得新成績。
鄉(xiāng)政府駐地增加固定資產投資xx萬元,完成xxx米下水道修建、人行道彩磚鋪設、路燈安裝、行道樹栽植等配套建設,對鄉(xiāng)政府周邊環(huán)境衛(wèi)生進行集中治理,全鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設得縣委、縣政府的表彰,完成村村通公路xx公里,投資xx萬元建設了xx、xx等幾個村的標準化村室和改造了6個村室。農副產品產業(yè)化發(fā)展加快,新上xxxxx和xxxxx兩家花生深加工企業(yè),其中xxxxx被市農業(yè)產業(yè)化領導小組確定了市級龍頭企業(yè),其龍頭帶動作用明顯增強。新農村建設全面完成村莊規(guī)劃思路和定位,xx、xx2個試點村村內的臟、亂、差問題得到整治,社會公益事業(yè)配套日益完善,其中xx村被縣確定為社會主義新農村建設重點示范村,12月份的“五個一”工程檢查評比,我鄉(xiāng)新農村建設排名全縣第一。畜牧業(yè)增加值xxx萬元,增長xx%,xx村新建xxx3000頭奶牛養(yǎng)殖場一個。全鄉(xiāng)五保戶xx戶,其中集中供養(yǎng)xx人,集中供率xx%,農村低??倯魯祒x戶,發(fā)放低保資金總額xxx萬元。水利建設完成洼地除澇工程,涉及xx、xx、xx,全長xx米,全鄉(xiāng)新打機井xx眼,修復舊井xx眼,新增灌溉面積xx畝,全面完成今年防汛物資儲備任務。積極創(chuàng)建省級林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,20xx年農田林網改造完成xxx畝,完成xx公路兩側植樹造林xx畝,完成省道兩側xx畝,完成村道xx畝,20xx年12月4日,在“五個一”工程檢查評比中,林業(yè)生產工作位居全縣第三,20xx年1月4日,在全縣林業(yè)生產工作檢查評比中,我鄉(xiāng)排名全縣第一。
(四)各項社會事業(yè)協(xié)調進步。
計劃生育工作較好地完成了縣下達的人口目標,中小學教育工作不斷鞏固,文明衛(wèi)生工作成效顯著,逐步實施公民道德建設和健康教育,加強除“四害”工作,共發(fā)放除“四害”宣傳標語xx多份,發(fā)放來鼠藥xx袋,創(chuàng)建xx、xx兩個縣級文明單位和文明村x個,被縣委評選百佳農民x人。農村新型合作醫(yī)療穩(wěn)步發(fā)展,參合率達到90%以上,獲得縣政府合作醫(yī)療籌資工作先進單位稱號,平安建設成效明顯,深入開展“掃黑除惡”專項斗爭,社會治安狀況進一步好轉,被市委、市政府授予“平安建設先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽,高度重視群眾來信來訪工作,先后投資x萬余元,在鄉(xiāng)政府及縣城設立信訪接待室及群眾工作站。民主法治工作扎實有效,xx村被省司法廳、民政廳、省依法治省領導小組辦公室確定為省級“民主法治示范村”,xx被上述三家單位授予全省“民主法治示范村”創(chuàng)建工作先進單位。較好的完成了民兵預備役陣地建設、器材保障和制度規(guī)范,以共青團、婦聯(lián)、老干部為中心,開展了多種形式的群眾性文化娛樂活動,在全縣民間藝術表演大賽上被縣委宣傳部評為“民間藝術表演賽”二等獎,極大的的豐富了人民群眾的文化生活。
回顧一年來的工作,我們取得了顯著成績,這是縣委、縣政府正確領導,全鄉(xiāng)上下團結一致,努力拼搏,各界朋友鼎力支持,真誠合作的結果。在這里,我代表xxx黨委、政府向一年來為我鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展做出不懈努力和無私奉獻的廣大干群、鄉(xiāng)直各單位以及社會各界表示衷心的感謝!
二、工作中存在的問題和不足。
我們工作仍然存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)是:
(一)思想觀念不夠解放。部分干部群眾思想觀念陳舊,滯后于經濟發(fā)展的要求。“小富即安、小進則滿”的思想意識根深蒂固,缺乏干大事、創(chuàng)大業(yè)的勇氣和決心,缺乏加快發(fā)展的強烈欲望。
(二)工業(yè)化水平低,工業(yè)總量小,對財政貢獻大的企業(yè)少,帶動農民增收的企業(yè)少。
(三)農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平低,農業(yè)結構調整緩慢。傳統(tǒng)農作物種植面積大,特色農作物、高附加值農作物無規(guī)模,農產口加工增值途徑少,農業(yè)產業(yè)化覆蓋面少,農產品工龍頭企業(yè)少。
(四)財政收支矛盾依然突出。20xx年我鄉(xiāng)財政收入雖然達到近幾年的最高水平,但是近年來,隨著國家支農力度的增大,財政用于公共事業(yè)的投入不斷增大,各項配套資金、事業(yè)投入、硬性支出都將持續(xù)增加,財政支出的壓力越來越大。
(五)干部作風需要進一步轉變。部分干部對工作說的多,應付的多,做實事的少,軟、懶、散和等、靠、要思想嚴重,工作不推就不動,不撥就不轉。
(六)經濟發(fā)展中有不和諧因素。個別群眾出難題,個別干部大局意識差。
當然,我們不能因此就妄自菲薄,喪失斗志。xx的交通區(qū)位優(yōu)勢、城東新區(qū)發(fā)展優(yōu)勢、人文優(yōu)勢等尚未得到充分發(fā)揮,我們的發(fā)展空間還很大,發(fā)展?jié)摿€很足,這是一些兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)所不具備的。因此,我們要正視困難,找出差距,抓住機遇,變壓力為動力,齊心協(xié)力搞建設,一心一意謀發(fā)展。
三、20xx年經濟工作安排。
20xx年全鄉(xiāng)發(fā)展的主要目標是:
全鄉(xiāng)地區(qū)生產總值實現(xiàn)x億元,比上年增長xx%。;財政收入實現(xiàn)xx萬元以上,比上年增長xx%以上;農民人均純收入達到xx元,比上年增長x%;招商引資完成x億元以上。
為全面完成今年的經濟發(fā)展目標,我們要著重抓好以下個方面的工作。
一、以城東新區(qū)建設為平臺,加大招商引資力度。
認真總結近年來招商引資工作經驗,堅定不移地走全民招商與專業(yè)招商相結合之路,圍繞全縣跨越式發(fā)展和全鄉(xiāng)工業(yè)興鄉(xiāng)奮斗目標的新要求,把招商引資的重點轉移到大項目、高新技術產業(yè)上來,強化專業(yè)小分隊招商、以商招商、網絡招商等有效的招商模式,力爭完成超億元項目1個,3000萬元以上項目3-5個,使全年招商引資實現(xiàn)3億元以上。加快推進項目建設。創(chuàng)造一切有利條件,力爭使投資2.5億元的2×1.2萬kw生物質電廠、投資3000萬元的xx園藝花盆廠和投資7000萬元的xxx生產線項目在今年上半年開工建設。
緊緊抓住縣域企業(yè)向xx新區(qū)集中的機遇,按照“規(guī)劃先行、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢、集群發(fā)展”的原則,加快城東新區(qū)建設,重點是推進標準化廠房建設速度,筑巢引鳳,搞好工業(yè)用地儲備。對xx新區(qū)高速公路引線兩側的土地進行預先征用,形成一定數量的工業(yè)用地儲備。加快總投資xx億元的xxxx項目征地工作,確保該項目如期投產。加快總投資xx萬元馬xxxx廠基礎建設,使其盡快投產,以xxxx廠為龍頭,形成產業(yè)集聚,力爭在城東新區(qū)建成全省知名磨料磨具基地。通過簽約項目和引進項目,把xx新區(qū)建設成為全縣特色鮮明、富有活力、增長強勁的經濟特區(qū),為實現(xiàn)全鄉(xiāng)跨越式發(fā)展提供堅強的產業(yè)支撐。
全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)解放干部群眾思想,站在更廣闊的視野謀劃建設、更加開放的姿態(tài)謀求合作、更加開明的政策謀取共贏。在城東新區(qū)成立服務中心,科級干部掛帥、抽調精干人員組成,全程服務企業(yè)落戶和新區(qū)建設,做到“三個不”,決不出現(xiàn)因群眾工作導致企業(yè)建設停滯,決不出現(xiàn)服務不力導致企業(yè)中途退出,決不出現(xiàn)侵害企業(yè)利益影響xx形象,使企業(yè)引得來、建得快、發(fā)展好,把城東新區(qū)創(chuàng)建成為全縣乃至全市最適宜外商投資的地方。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作會議講話稿篇十六
同志們,今天我講的經濟工作的內容主要有以下三部分:
二是通報各村上半年爭取無償資金和辦實事工作情況。
三是布置下半年全鄉(xiāng)經濟工作。
7月26日至7月30日全縣召開了經濟工作會議,這次會議是分三部分召開的:先是利用兩天的時間,縣委、縣政府組織四套班子主要領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長以及七個職能部門的主要領導赴任丘、黃驊等地參觀學習;參觀學習后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門又利用兩天的時間進行總結、對照、反思;30日上午各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、七個職能部門主要領導交流了學習參觀體會,下午毛縣長、宋書記分別就經濟工作講了重要意見。應該說,這次經濟工作會議很及時、很必要。及時在:從全年看,正值時間過半,是沖刺全年目標,中途加速的重要階段。必要在:全縣上半年經歷了特殊時期的考驗,tdi事故的善后處理沖擊了全縣的經濟發(fā)展,要實現(xiàn)滄縣經濟的大發(fā)展,快發(fā)展必須要進一步統(tǒng)一思想、理清思路。
客觀地講,通過參觀學習,給人們最直觀的感受就是震撼、震動、震驚,高站位、快起步的渤海新區(qū);大園區(qū)、大手筆、中國管道設備制造基地鹽山縣;鋁型材、石化生產兩大基地領跑經濟快速發(fā)展的任丘市,這些地區(qū)的發(fā)展速度給了滄縣干部群眾巨大的壓力。
這次全縣經濟工作的中心目的就是:圍繞埋頭苦干的總要求,激發(fā)干大事、創(chuàng)大業(yè)的激情,增強上大項目、建大園區(qū)的動力,釋放育大產業(yè)、搞大基地的潛能,在全縣上下掀起大發(fā)展快發(fā)展的新高潮。
對照我們高川鄉(xiāng)的經濟工作和項目建設,我們感覺自身的壓力更大,高川鄉(xiāng)最怵頭、最臉紅的就是匯報經濟工作、匯報項目建設。當然,高川鄉(xiāng)是農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、是小棗生產專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),沒有工業(yè)基礎,歷史上經濟基礎比較薄弱、地理位置比較偏僻、交通條件不夠發(fā)達、建設用地預留的少,這些客觀條件上級領導和大家都比較認同,但是這種認同不能成為我們經濟發(fā)展慢的借口。從主觀上講,在經濟發(fā)展上,我們的思想還不夠解放,創(chuàng)新意識還不夠強。雖然近幾年黨委、政府一直在倡導創(chuàng)業(yè)意識、發(fā)展意識并為此做了不少工作,但最終的結果成效不是非常明顯。我們至今沒有固定資產超千萬元的'項目,即使超500萬元的也不過幾家;至今沒有小棗產業(yè)龍頭項目;瑞通公司的閑置資產至今沒有完全利用好;財政收入至今沒有突破500萬元,還屬財政補貼鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在項目建設上我們還是法少、勁小;盤活存量土地文章做得不夠;向上級爭跑土地規(guī)模不夠;用靈活的方法解決農民手中的土地問題文章做得不夠。在協(xié)調與上級部門關系上存在還不會協(xié)調、不敢協(xié)調的問題。在項目上,我們覺得跑勁小、粘勁小,沒有一跑到底,粘上不散的務實精神;招商引資的能力顯得很不夠,對外開放的意識不夠強烈;培育小棗大產業(yè)的協(xié)調聯(lián)動能力弱小。在幫助企業(yè)搞聯(lián)合、闖市場上雖然也做了不少工作,但至今沒有形成小棗產業(yè)的有效聯(lián)合體,小棗產業(yè)仍然處于松散型的、弱小型的、沒有市場競爭力的狀態(tài)。
二、上半年各村在加強在外工作人員的聯(lián)系,爭取無償資金和辦實事方面的工作情況。
截止到7月底,已有全鄉(xiāng)8個村完成道路修整2780米(后村50米、蒲洼500米、東賀樓300米、蒲碼頭300米、西盧1000米、西坦100米、高屯230米、苗屯300米),已有2個村新打機井2眼(前華、西芮屯),鋪設地下管道2600米(西芮屯2100米、高屯500米),已有7個村完成了對7眼機井的修復(邢村、蒲洼、后華、蒲碼頭、東坦、北坦、邢屯),高川村完成了項目校建設。后華村完成了兩室建設。在上述工作中,全鄉(xiāng)12個村共爭取無償資金72.4萬元(高川20萬元、南北村4萬元、邢村1萬元、蒲洼2.8萬元、后華2萬元、前華3萬元、西芮屯3萬元、東賀樓2萬元、王碼頭6000元、西盧2萬元、小留30萬元、高屯2萬元)。
上半年,大部分村在加強在外工作人員聯(lián)系,爭取無償資金和辦實事方面都表現(xiàn)得非常積極主動,象韓碼頭、邢村、東賀樓、苗屯、南北村等,在他們身上看出了身為村干部關心群眾疾苦、關心群眾生活的熱情。
但少數村干部在這方面的工作中熱情不高、主動性不夠,存在著為難怵頭情緒,缺乏對對群眾的責任感和敬業(yè)精神,希望這少部分村的村干部下半年要拿出時間和精力,拿出飽滿的熱情,拿出好的辦法做好這方面的工作,值得注意的是各村如果在省市發(fā)改委、財政部門、交通部門、水利部門、電力部門、教育部門等有關系的,現(xiàn)在應盡快的積極著手聯(lián)系,的項目和資金現(xiàn)在應馬上運作,不要把機會耽誤過去。
1、進一步樹立大開放、招大商意識。下半年,各村要進一步加強與在外人員的聯(lián)系,用親情、鄉(xiāng)情感動他們,用公道、公平、干事的作風感染他們?yōu)榧亦l(xiāng)獻策獻力,牽線搭橋,招商引資,興辦公益事業(yè),黨委、政府的主要領導將用更多的精力、更多的時間和你們一起走出去,下半年各村一定要完成年終下達的爭取無償資金的目標。
2、在項目建設上力爭突破。利用廊泊路東側工業(yè)小區(qū)內的90畝建設用地,引上一至兩個超千萬元的產業(yè)化龍頭項目;原瑞通公司將在8月底破產結束,縣電力局收購該公司取得土地證后,年內力爭引上一個投資千萬元以上的工業(yè)項目。同時,力爭年內促成多家棗制品企業(yè)與外部企業(yè)合作。
3、在園區(qū)建設上力爭突破。抓好磚廠工業(yè)小區(qū)的規(guī)劃建設,目前已完成小區(qū)現(xiàn)狀圖和規(guī)劃圖,正在多方籌集資金,對小區(qū)內的170畝完整土地和80畝坑洼地進行平整開發(fā),爭取年內施工建設,達到“四通一平”(水、電、路、訊和場地平整)的建設標準。
4、在整合資源上爭取突破。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的特色農業(yè)發(fā)展新格局的要求,大力發(fā)展樸寺村有機食品生產,指導幫助樸寺村與北京鴻基公司加強合作,抓好60畝有機食品基地建設,爭取奧運會前取得有機食品轉換認證,爭創(chuàng)農業(yè)精品產品。通過召開座談會、項目推介會、外出參觀考察等方式,促使棗產品加工企業(yè)的廠長經理,開擴視野,開拓思路,主動與外界接觸,與先進企業(yè)、優(yōu)質項目對接;對生產規(guī)模小、產品質量差、產品前景暗淡的企業(yè)進行嫁接改造,全面促進棗產業(yè)提質升級,打造小棗產業(yè)化生產基地。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作會議講話稿篇十七
2011年,我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領導下,在各部門的能力配合下,在各村兩委會的大力支持下,經過全體計生人的努力拼搏,取得了令人矚目的成就:全年全鎮(zhèn)出生328人,其中政策內出生282人,政策外出生46人。在政策外出生孩次中,政策外多孩子出生13人,符合政策生育率8%,政策外多孩率為%,在全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場中綜合排名名,基本完成了年初簽訂的各項任務指標。在本年度工作中,軒安牛同志獲得全縣計劃生育“先進工作者”榮譽稱號,董家臺村計生女專干周英子同志被評為“十佳女專干”。在此,請允許我代表鎮(zhèn)黨委、政府向給予計劃生育工作大力支持的各部門、各村兩委會和廣大計生工作人員致以崇高的敬意和由衷心的感謝!
在肯定成績的同時期,我們應清醒地意識到工作中還存在著不容忽視的'問題和不足,主要表現(xiàn)為六低一高,分別是:
7、政策外多孩率高。去年政策外多孩出生13人,政策外多孩率為3.9%,而責任指標僅為0.7%,我鎮(zhèn)超過了責任指標近5倍!也就是這項指標,使我鎮(zhèn)去年的計劃生育工作綜合得分受到了嚴重地影響。
計劃生育工作是國策大家都知道,抓了這么多年,我們力氣花了不小,人力投入不少,代價不可謂不高,梅鋪鎮(zhèn)計劃生育工作為什么還是這么被動。我想,有以下幾方面值得我們共同去重視。
六是素質不到位。個別村只注重抓農業(yè)和農村經濟工作,而忽視了兩個“一票否決”的計劃生育工作,村干部怕得罪人,不敢大膽工作,沒有找到破解計生難題的辦法,對存在的問題束手無策,沒有招法;個別計生主任不與鎮(zhèn)黨委、政府保持一致,責任心不強,工作不實,畏難厭戰(zhàn),怨天尤人,臨陣退縮,通風報信,工作極端不負責任;個別人員業(yè)務不精,責任心不強,獨立工作能力差,對計生工作情況不清,底數不明,政策不清,業(yè)務不明,更有甚者弄虛作假,欺上瞞下,瞞報漏報。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作會議講話稿篇十八
xx縣地處黔中偏西,區(qū)域面積1090.49平方公里,轄5鎮(zhèn)6鄉(xiāng),317個行政村10個居委會,2年末戶籍總人口45.47萬人,是國家重點扶貧縣之一。機構改革縣編委辦獨立辦公以來,按照機構編制政策法規(guī),遵循社會經濟發(fā)展規(guī)律,對改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權建設等問題進行了艱苦的探索,并取得了階段性成效。機構改革前鄉(xiāng)鎮(zhèn)有行政編制520名,實有489人,改革后行政編制精簡為429名(后增加周轉編制2名),實有421人,農村稅費改革后,為了確保“十一五”期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員只減不增目標的實現(xiàn),5年間除了補充選調生38名外,縣委、政府嚴格空編補員,行政在編人員逐年減少,為388人,為341人。達到了既減輕財政負擔,又保證工作運轉的目的。我們的主要做法是。
一、立足實際,逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府功能。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是國家政權的基石,是黨和政府聯(lián)系農民群眾的橋梁和紐帶,也是國家各項工作的落腳點。必須完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府功能,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制正常運轉。
首先,我們從明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的職責入手,理順縣鄉(xiāng)責權關系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革時,縣委、政府要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)要貫徹落實好黨和國家在農村的各項方針政策和法律法規(guī),圍繞“促進經濟發(fā)展、增加農民收入,強化公共服務、著力改善民生,加強社會管理、維護農村穩(wěn)定,推進基層民主、促進農村和諧”四個方面,依照黨的農村基層組織工作條例、地方組織法等政策法規(guī)全面履行職能,同時按照有所為有所不為的原則,適當調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經濟管理上的職能,切實把工作重點從直接抓招商引資、生產經營、催種催收等具體事務轉到營造良好的發(fā)展環(huán)境、扶持典型,為農戶和各類經濟主體進行示范引導、提供政策服務上來,更好的做好農業(yè)、農村、農民工作,使黨和國家的路線、方針、政策得到更好的落實。
其次,適當下放權限,進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和服務職能,努力做到責權一致。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,縣委、政府將原來垂直管理的農業(yè)、畜牧、林業(yè)等涉農機構下劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理,設立農業(yè)服務中心,并加掛農業(yè)技術綜合服務中心、畜牧獸醫(yī)站、扶貧工作站三塊牌子;將安全生產、村鎮(zhèn)建設委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使部分執(zhí)法監(jiān)察權,設立安全生產監(jiān)督管理站、村鎮(zhèn)建設管理站,構建了與縣住房和城鄉(xiāng)建設綜合執(zhí)法大隊(內設鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊)、縣安全生產監(jiān)察大隊相互依托的體制框架等。通過適當放權,在責權下移中加強政權建設,為農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了體制機制保障。
其三,進一步理順縣鄉(xiāng)責權關系。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,縣委、政府依照有關法律法規(guī)設置了中小學、衛(wèi)生院、國土資源管理所等縣級部門派駐機構,同時,為推進社會主義新農村建設和城鎮(zhèn)化建設,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的職能和“雙重領導、雙重管理”的要求,縣委、政府明文規(guī)定對縣級部門派駐機構的人事任免、干部職工調動和借用必須征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意。
二、合理設置機構和人員編制,著力解決有人辦事問題。
首先,堅持政事分開的原則。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,我們根據黨委、政府的工作職責和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況,人口在5萬人以內的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立黨政辦公室、經濟發(fā)展辦公室、社會事務辦公室、人口和計劃生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室(信訪辦公室)5個黨政辦事機構,5萬人以上的設立黨政辦公室、經濟發(fā)展辦公室、社會事務辦公室、人口和計劃生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室、信訪辦公室6個黨政辦事機構。同時,為了確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關的正常運轉,縣委、政府還設置了為社會提供公益服務或為黨政辦事機構行使職能提供保障的部分事業(yè)單位,并明確黨政辦事機構與事業(yè)單位的隸屬關系。
其次,大膽創(chuàng)新管理方式,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展。一是適當擴大黨政領導交叉任職,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民武裝部部長同時兼任副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長;二是采取綜合設置辦事機構和綜合性工作崗位相結合,在黨政辦事機構內設置組織干事、教育干事等少數綜合性工作崗位,確保工作職責落實到人。
其三,縣委為了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的功能,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員可享受副科級待遇,以最大限度激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作熱情。
三、建立協(xié)調機制,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉提供人員編制和財力支撐。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)要運轉好,人力、財力保障是關鍵。我們主要從建立協(xié)調機制入手抓好相關工作。一是建立機構和人員編制“實名制”管理制度,將編制核定到人,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不混亂。,縣委組織部、編委辦、人事勞動局聯(lián)合開展身份清理,將干部職工的工作隸屬關系全部理順。,三部門又聯(lián)合發(fā)布“定編定員”公告,將編制核定到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,并建立了機構和人員編制“實名制”管理制度,每年將“實名制”管理、人員變化等情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行公告。二是開展“吃空餉”清理,使有限的財政用在刀刃上。,縣紀委、組織部、編委辦、人事勞動局、財政局聯(lián)合開展清理“吃空餉”,對在編不在崗人員責令回到崗位,對逾期不回的23人作出除名、解除工作關系、停發(fā)工資等處理;對頂崗在冊人員進行了清退。通過清理,確保體制高效運轉。三是推行按編進人、按編預算、按編取酬,進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編人員數據庫、機構編制管理臺帳,做到編制數、實有人數、財政供養(yǎng)數一一對應,實現(xiàn)規(guī)范化管理,消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的后顧之憂。四是建立人員正常的流動機制。我們在嚴格控制編制和人員增長的同時,按照機構編制先行的原則,會同組織部門建立了“使用領導職數實行組織、編制部門對接制,使用編制實行機構編制部門審批制”的管理制度,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工中形成了能上能下、能進能出、合理流動的良好氛圍。五是建立工資會審制度。起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在每月15日前進行工資審核,由縣編委辦先審核編制和實有人數,再由縣人力資源和社會保障局審核工資標準及工資總額,縣財政局最后核撥工資,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工資能及時到位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作會議講話稿篇十九
同志們:
這次會議的主要任務是,認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于推動政府機構改革的決定,深入動員、全面啟動我市政府機構改革工作,統(tǒng)一思想認識,明確目標任務,強化組織紀律,確保全市政府機構改革工作順利有序平穩(wěn)高效推進。今天的會議,不僅是一個動員部署的大會,更是一個推進落實的大會。市委、市政府對這次政府機構改革高度重視,下發(fā)了《南京市人民政府機構改革實施意見》,方方面面做了大量的工作。到現(xiàn)在為止,市政府這一層面的機構改革大局已定。這是一次重要的機構改革,將在南京近期和今后一個時期的發(fā)展史上,在干部的新老交替合作、政府職能轉變、優(yōu)化結構、提升隊伍素質,進一步加快責任政府、服務型政府建設,提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平等方面產生重要影響。從今天開始,政府機構改革將進入全面深化、全面推進的階段。剛才,建業(yè)同志對機構改革作了動員部署,王奇同志宣布了各單位主要負責人的任命,我完全贊同,希望大家認真抓好貫徹落實。下面,我再強調幾點意見。
鄧小平同志早就講過,機構改革是一場革命。當然,這不是對人的革命,而是對體制的革命,是經濟基礎和上層建筑、生產力和生產關系之間一次重要的關系調整。這次全市政府機構改革,不僅是按照中央和省委省政府的部署,進一步提升我市各級政府執(zhí)政為民的能力水平,建設人民滿意的責任型、服務型政府的一次重大實踐;也是對每一個黨員干部的黨性修養(yǎng)、政治品行、思想作風、組織紀律觀念的一次重要現(xiàn)實考驗。各區(qū)縣、各部門和各級黨員干部尤其是領導干部,要站在戰(zhàn)略、全局和政治的高度,充分認識深化政府機構改革的重大意義,切實增強責任感和使命感,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院關于政府機構改革的重大決策上來,統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府的改革部署上來。
推進政府機構改革是市委、市政府貫徹落實中央和省委重大決策部署的一個重大政治責任。中央和省委、省政府對政府機構改革做出了一系列部署。這是一項政治任務,政治性、政策性、法制性很強,一定要認真貫徹落實有關部署要求,圓滿地完成好這次改革任務。20xx年8月,黨中央和國務院印發(fā)了《關于地方政府機構改革的意見》,去年10月,省委、省政府召開了全省市縣政府機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革電視電話會議,及時出臺了相關意見,對推進市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構改革提出了明確要求。目前,國務院機構改革已完成階段性任務,并取得了明顯成效,省政府機構改革也已基本完成。市委市政府按照中央要求和省委部署,精心組織實施,在充分醞釀、廣泛征求方方面面意見的基礎上形成了我市機構改革實施方案,得到中央和省委、省政府的肯定和批準。這次政府機構改革不同尋常,不僅是一次重大的改革,更是中央和省委交給我們的一項嚴肅的政治任務,也是我們抓住這次機遇、加快建設服務型政府的良好時機。我們要嚴格按照中央和省委、省政府的要求,認真組織實施全市政府機構改革方案。要倒排時間進度,嚴格程序要求,高效有序推進,確保按時完成全市政府機構改革任務。我們不僅要在時間進度上往前趕、加快推進,而且要力求在改革的做法和成效上能夠有新的突破,爭取在改革的實際效果、改革的深化程度方面在全省、乃至同類城市中走在前列,這也是南京走在新一輪發(fā)展前列的必然要求。
推進政府機構改革是南京堅持科學發(fā)展、奮力走在前列、加快實現(xiàn)轉型創(chuàng)新跨越發(fā)展的迫切需要。中央和省委對南京的發(fā)展高度重視、寄予厚望。去年多位中央領導到南京視察,對南京工作予以充分肯定并提出了更高要求。省委第十四次集體研究南京工作,為南京的改革發(fā)展指明了方向,明確了目標,要求南京發(fā)揮優(yōu)勢、走在新一輪科學發(fā)展前列。我們必須清醒看到,南京要實現(xiàn)“三個發(fā)展”、走在前列的目標任務,既面臨著后危機時期國際產業(yè)結構調整加速、長三角一體化發(fā)展、20xx年舉辦夏季青奧會等難得的歷史性新機遇,又面臨著經濟回升基礎不穩(wěn)固、不確定因素仍然較多等困難和嚴峻挑戰(zhàn)。實踐表明,一個地方的發(fā)展,既要有好的符合實際的發(fā)展思路,還要有一大批執(zhí)行力強、建設型、現(xiàn)代型的高素質干部隊伍,更要有良好的體制機制和發(fā)展環(huán)境。當前,全國各地都在實施政府機構改革,并以此作為推動科學發(fā)展的新機遇、新動力,誰的力度大、動作快、措施實、效果好,誰就能最大程度發(fā)揮機構改革的作用,為科學發(fā)展增添動力與活力。政府機構既是我市推進“三個發(fā)展”戰(zhàn)略的制定者,更是實施“三個發(fā)展”政策意見的組織者、推動者,政府機構的構架如何、效能如何,直接關系到“三個發(fā)展”目標能否如期實現(xiàn)??梢哉f,南京的每一個進步都伴隨著改革,每一次飛躍更離不開改革。這次機構改革,市委市政府努力突出南京作為省會中心城市的特點,突出新一輪科學發(fā)展的需要,無論是新成立的市金融發(fā)展辦公室、商務局等部門,還是調整歸并組建的機構,都是為了更好適應科學發(fā)展要求,緊緊圍繞實現(xiàn)“三個發(fā)展”目標設立的,根本目的就是要集中破解制約我市科學發(fā)展的體制機制、干部隊伍建設、政務環(huán)境等多方面問題,解決發(fā)展中的深層次矛盾,為堅持科學發(fā)展、加快轉變發(fā)展方式、實現(xiàn)“三個發(fā)展”提供制度保證和法制保障。今年是完成“”規(guī)劃、謀劃“”發(fā)展的重要一年,更是實現(xiàn)“三個發(fā)展”的開局之年,搞好政府機構改革,加快完善體制機制,不僅十分必要,而且十分迫切,關系重大、意義深遠。
推進政府機構改革是深化行政管理體制改革、建設責任型和服務型政府的必然要求。建設服務型政府,是黨的xx大提出的深化行政管理體制改革的重要目標,是堅持以人為本執(zhí)政理念、踐行黨的根本宗旨的必然要求。南京新世紀第二個20xx年能不能走好,能不能在發(fā)展中不僅不掉隊而且要走在全省和國內同類城市前列,關鍵在于把干部隊伍建設好,根本在于把體制機制調整好。要堅持正確指導思想和工作原則,明確目標、突出重點,加快構建有利于堅持科學發(fā)展、奮力走在前列的行政管理體制和機制。改革開放以來,我市按照中央和省的統(tǒng)一部署,大膽創(chuàng)新行政管理體制,加強政府自身建設,在轉變政府職能、優(yōu)化組織結構、完善運行機制、提高服務質量、建設服務型政府等方面取得了明顯成效。尤其是新世紀以來,無論是萬人評議機關活動的開展,還是陽光政務、服務型政府建設等一系列的改革創(chuàng)新舉措,在全國都產生了較大的影響,走在了前列。但同時也要清醒認識到,連續(xù)多年的機關作風評議中,群眾和企業(yè)對政出多門、職責交叉、推諉扯皮和效率不高等問題反映仍然比較集中。這說明我們的政府職能轉變還不到位,運行機制還不夠完善,管理制度不夠健全,權力運行不夠規(guī)范。這些問題,既影響政府全面正確履行職能,又制約了我市經濟社會的發(fā)展,也損害了黨群關系、干群關系,必須通過深化改革加以解決。這次政府機構改革,就是從根子上、根本上去解決重點領域長期存在的體制機制問題,最終實現(xiàn)“三個轉變”:推動實現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務、維護社會公平正義的根本轉變,實現(xiàn)政府組織機構及人員編制向科學化、規(guī)范化、法制化的根本轉變,實現(xiàn)行政運行機制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效的根本轉變,建設人民滿意、順應科學發(fā)展要求的責任政府、服務政府。推進政府機構改革是繼續(xù)深化改革擴大開放、全力實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的重要抓手。在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上強調指出,“必須把推動經濟基礎變革同上層建筑改革結合起來,不斷推進政治體制改革”。前一個時期,我們的重點是進行經濟體制改革,成效十分明顯。現(xiàn)在,啟動了政府機構改革,這是上層建筑改革的重要內容,也是各項改革中難度最大的,但作用又是根本性的。政府機構改革作為行政管理體制改革的核心內容和關鍵環(huán)節(jié),與經濟體制改革、社會管理體制改革、干部人事制度改革等相互聯(lián)系、相互促進,具有協(xié)調推進各領域改革的關鍵性作用,具有重要的支撐和推動作用,搞好了就會使我們進入深水區(qū)的經濟、社會、科技體制等各項改革收到事半功倍效果,反之搞不好就會事倍功半。重視改革創(chuàng)新是歷屆市委、市政府一以貫之的戰(zhàn)略思想,特別是新世紀以來,市十一次、十二次黨代會都把改革創(chuàng)新作為推動南京發(fā)展的重大舉措,提出了明確目標。南京改革開放30年的實踐也充分證明了這一點,每當我們改革創(chuàng)新步子快、成效好的時期,也是經濟社會發(fā)展步子快、成效好的時期。改革創(chuàng)新是南京的根本、是南京的靈魂。發(fā)展創(chuàng)新型經濟是南京最大的潛力所在?!叭齻€發(fā)展”戰(zhàn)略中核心是創(chuàng)新驅動,沒有改革和創(chuàng)新,就難以實現(xiàn)轉型和跨越。國家發(fā)改委、科技部決定把南京列為建設國家創(chuàng)新型城市的試點,這是南京的責任和使命,更是難得的發(fā)展機遇。我們要以這次機構改革作為推動全局改革的重要突破口,作為實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略、發(fā)展創(chuàng)新型經濟的重要抓手,大力發(fā)揚“第一才能贏”的申奧精神,加快建立起更加符合改革創(chuàng)新要求的政府管理機構,更加適應改革創(chuàng)新的運行機制和服務環(huán)境,為加快發(fā)展創(chuàng)新型經濟當好排頭兵,為創(chuàng)新型城市建設奠定堅實基礎。
市委、市政府對這次政府機構改革非常重視,在去年全省市縣政府機構改革動員大會召開之前,就專門成立了由我和建業(yè)同志任組長的機構改革和干部優(yōu)化配置領導小組,直接從政治上和全局上領導這項工作。我市先后進行了六次較大規(guī)模的機構改革,但這次是涉及范圍最廣、整合幅度最大、轉變職能最為深刻、推進落實最為迅速的一次。領導小組多次召開會議進行專門研究,反復醞釀。工作班子做了大量卓有成效的工作,制定的市級機構改革總體方案得到了中央編辦的較高評價,認為南京這次改革“有特色、力度大”。一次改革要取得成功,根本的在兩點,第一是如何科學謀劃,第二是如何組織實施?,F(xiàn)在第一步設計層面已基本完成,已經進入第二步組織實施階段。從目前的情況看,總體平穩(wěn),各部門、各級領導班子和領導干部是贊同機構改革方案、擁護和支持這次改革的,很多部門領導同志尤其是主要負責同志顧全大局,正確對待個人得失、進退留轉,堅決服從上級決定、服從組織安排,表現(xiàn)出了較強的政治覺悟、大局意識和責任意識,充分展示了南京干部隊伍良好的黨性修養(yǎng)、優(yōu)良的政治品行和過硬的思想作風。希望大家再接再厲,共同努力把這次機構改革各項工作做好。
這次機構改革的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本、執(zhí)政為民,從南京實際出發(fā),突出建設責任政府的目標,以轉變政府職能為核心,按照精簡統(tǒng)一效能的原則,進一步理順職責關系,明確和強化責任,優(yōu)化政府組織結構,規(guī)范政府機構設置,完善管理體制和運行機制,推進依法行政,提高行政效能,逐步做到權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力,為推動南京轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和跨越發(fā)展提供體制機制保障。同時盡最大努力,優(yōu)化好干部隊伍,推進新老合作交替。要組織實施好這次機構改革,關鍵是要真正做到“圍繞一個目標,突出三項重點”。
一個目標,就是要加快構建更加有利于保障和推動南京走在科學發(fā)展前列的行政管理體制機制。改革是手段,目的是要通過改革,破除影響、制約南京科學發(fā)展的體制機制障礙,把活力釋放出來,把效力發(fā)揮出來。要通過這次改革,使我們的行政管理體制更加科學、合理,更加有利于把握機遇、應對挑戰(zhàn),更加有利于推動工作、破解難題,更好地推進“三個發(fā)展”、辦好青奧會,通過“”或更長一段時期的拼搏,使南京在新一輪科學發(fā)展中切實走在時代前列。三項重點,就是要強力推進職能轉變、強力推進資源整合、強力推進效能提升。
要強力推進職能轉變。轉變職能是政府機構改革的核心,是建立和完善社會主義市場經濟體制的關鍵環(huán)節(jié),是深化行政管理體制改革的突破口,這是首要任務?,F(xiàn)在,南京的行政管理體制依舊存在著政府職能轉變相對滯后的問題。一方面越位,仍然在管理一些不該管、管不好的事情,特別是在經濟事務中,不少企業(yè)和投資者多次反映,與先進城市和地區(qū)相比,南京的一些政府部門管得太多、太細,束縛了基層的活力,給投資者和企業(yè)增加了負擔。另一方面缺位,表現(xiàn)在社會管理和公共服務相對較為薄弱,群眾反映比較集中的住房、交通、醫(yī)療、教育等問題解決得還不夠快不夠好。再有就是不到位,特別是符合現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展方向、適應中心城市特點的新經濟領域的引導方面,從機構設置到引導扶持措施不夠實、力度不夠大。要堅決落實中央和省里指示精神,下最大的決心轉變職能,堅持市場化的改革方向,按照政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介分開的要求,從宏觀上厘清政府、市場、社會的邊界,凡是公民、法人和其他組織能夠自主解決、市場能夠自行調節(jié),行業(yè)組織能夠自我管理的事項,要做到政府決不干預;凡是政府可做可不做的事項,也要本著積極培育市場的理念,政府主動放手。在加強和改善政府經濟調節(jié)和市場監(jiān)管職能的同時,更加注重強化社會管理和公共服務職能,著力加強社會管理和公共服務部門建設,努力解決好群眾反映強烈的熱點難點問題;更加注重對經濟發(fā)展趨勢的把握,著力引導并推動加快建設具有南京特色的現(xiàn)代產業(yè)體系,更好地發(fā)揮推動經濟社會又好又快發(fā)展職能。
要強力推進資源整合。資源分散是南京的一個突出問題。不僅有形的資源分散,無形的管理、服務資源也比較分散。黨的xx大和xx屆二中全會對建立職能有機統(tǒng)一的大部門體制作出了重要部署,這也是此次地方政府機構改革的一個鮮明特點。我們這次在改革中下了大決心,在建立大部門體制、整合服務管理資源上大膽探索,減少了9個局級機構,市經濟和信息化委、住房和城鄉(xiāng)建設委、農委、城市管理局、商務局、旅游園林局的組建均體現(xiàn)了大部門體制的改革思路。這樣做的目的就是要切實改變過去部門之間職能交叉、職責關系不明,一件事多個部門管、誰也管不好的問題。要以此為契機,進一步優(yōu)化政府組織結構,規(guī)范政府機構設置,加快形成職責明確、分工合作、協(xié)調一致的組織結構和工作格局,做到一件事情原則上只由一個部門負責,管理就要管到位,服務就要服務到位,真正做到“權責一致、有權必有責”,以無形資源的整合帶動有形資源的整合,努力實現(xiàn)各類資源效用的最大化。
要強力推進效能提升。提升服務效能是建設服務型政府的重要內容,更是南京實現(xiàn)“三個發(fā)展”的必然要求。保華書記明確指示南京要進一步改善投資環(huán)境,以環(huán)境的優(yōu)化集聚科學發(fā)展要素。投資者和市民對這方面的要求也非常集中、反應強烈。新一輪的城市競合,環(huán)境比政策更重要。這兩年我們下大力氣抓政府服務效能的提升、抓投資環(huán)境的改善,應該說,有了一定的成效,但還遠遠不夠,與先進城市、先進地區(qū)相比還有很大差距。要通過這次改革,推動政府各部門、全體機關干部進一步強化服務意識,以服務發(fā)展為己任,以服務群眾為追求,以更大的力度改進作風,以更實的舉措提高效能,努力把南京建設成為服務高地,讓人民群眾滿意,讓企業(yè)滿意,讓投資者滿意,讓人才滿意。
這里,我要特別強調一下區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構改革工作,這是此次機構改革的重要組成部分。市委、市政府非常重視區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)這兩級機構的改革,一定要落實中央、省委省政府的要求和本次會議的精神,做到政令暢通、決策科學、監(jiān)督有力。要突出大部門制改革方向,抓緊制定科學合理的區(qū)縣政府機構改革方案。區(qū)政府改革方案中要突出特大城市區(qū)一級政府的特點,推進管理重心下移,合理劃分市區(qū)兩級管理權限,健全基層社會管理體制,完善基層公共服務體系,強化城區(qū)管理職能,提升城市管理品質。要突出城市建設、城市管理、城市服務這個主題,明確落實統(tǒng)籌社會建設的責任,理順區(qū)政府、街道辦事處和城市社區(qū)的關系,整合資源,全面做好促發(fā)展、保穩(wěn)定、促就業(yè)、保民生各項工作,全面做好社會管理建設服務各項工作??h政府機構改革,要突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調區(qū)域發(fā)展的責任,進一步轉變職能,下放經濟社會事務管理權限,完善服務能力,建立服務農業(yè)、農村、農民的三個服務管理體制,推動發(fā)展方式轉變,促進縣域經濟又好又快發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革是農村機構改革的重要部分,要在區(qū)縣政府機構改革完成之后逐步展開。市區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級改革環(huán)環(huán)配套非常重要,三個層次的改革缺一不可,要按照總體部署向前推進,要抓緊時間,盡快完成。
三、牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識,增強黨性和紀律觀念,經受住考驗,確保隊伍穩(wěn)定、工作不斷、秩序不亂、人心不散任何一次政府機構改革,都必然牽涉到職能、人員、編制的調整變動,牽涉到利益關系的調整。要確保機構改革任務的順利完成,需要各級黨委、政府的堅強領導,各部門、各單位的共同努力,需要每一位機關干部的大力支持。這次機構改革涉及一大批黨員干部,大家要樹立政治意識、大局意識、責任意識,增強黨性,確保穩(wěn)定和人心不散,為圓滿完成改革任務提供思想、政治、隊伍保障和工作秩序保障。區(qū)縣領導在機構改革中,要向市級政府機構改革中的一批老同志學習,切實做到講政治、顧大局,經受住考驗,體現(xiàn)出良好的黨性修養(yǎng),要形成這樣的風氣。在3月8日的全市負責干部大會上,我提出了這次改革要做到機構調整設置好、干部選拔任用好、關心照顧分流安置好“三個好”的總體要求。按照這個要求,在具體操作中,要做到“三個堅持”、“三個善待”。“三個堅持”就是堅持深化改革的方向、堅持正確的選人用人導向、堅持有利于科學發(fā)展和建設服務性政府原則,這三個方面非常重要。要做到“三個善待”:善待合并的單位、善待級別調整的單位、善待退下來的同志。盡最大可能調動積極因素,盡可能將各項工作做細。每一個機關部門、每一位機關干部特別是領導干部,都要站在貫徹落實中央和省市機構改革部署的政治高度,從推動“三個發(fā)展”、奮力走在新一輪科學發(fā)展前列、建設現(xiàn)代化國際性人文綠都和辦好一屆精彩、難忘的青奧會的大局出發(fā),正確處理部門與全局、個人利益和集體利益、個人意愿和組織需要的關系,自覺服從組織安排。在改革過程中,大家要從思想和工作作風上維護改革大局,推進改革出新,為改革做貢獻。新組建的領導班子要迅速進入狀態(tài),抓緊理清思路,切實做好職能劃轉、人員定崗和工作交接等工作,確保新的機構以新風貌新氣象盡快運轉起來。不再保留的單位,雖然機構不再存在,但在整合之前仍然要以事業(yè)為重,善始善終地做好各項工作,防止工作斷檔。級別調整了的單位,要做到級別雖然調整了,但工作質量、工作效率、工作水平不能降,要始終保持良好的工作作風和精神狀態(tài)。這次改革,將有一部分同志因年齡等原因退出領導崗位,你們是南京發(fā)展的功臣,是與這座城市的變遷和繁榮一路走過來的。多年來,你們?yōu)槟暇┈F(xiàn)代化建設嘔心瀝血、負重拼搏,發(fā)揮了中流砥柱的重要作用。在你們的身上充分展示了南京干部特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神風貌。在這次機構改革中,你們又為南京的改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出了新的貢獻。我代表市委市政府向你們表示深深的敬意。對于這批有功之臣,我們不僅要善待,而且要重視,切實、妥善安置好。市委特別強調,對干部在政治上、工作上嚴格要求,在生活上、待遇上愛護關心,兩個方面都要硬。在這里強調一下,我們的干部在工作中該說的就要說,該批評的批評,這一點絲毫不能放松,抓工作不要做老好人,一定要真抓真干。市委市政府高度重視這次退崗的同志,要求做到充分關心,在政策允許的最大限度內照顧好安置好,充分體現(xiàn)組織的溫暖,體現(xiàn)組織的關懷,讓大家各得其所,繼續(xù)為南京“三個發(fā)展”發(fā)揮聰明才智、貢獻力量。新提拔的同志,你們肩負著組織和干部群眾的信任,要珍惜為黨和人民干事的機會,多向老領導、老同志學習,向班子里的同志學習,加強溝通,加強團結,形成合力,以更加昂揚的精神狀態(tài),解放思想、求真務實、勵精圖治,努力開創(chuàng)工作新局面。希望這批新提拔的同志做好表率,在工作中放開手腳,大膽突破。工作單位變動的同志,到了新的單位以后,要加強學習,盡快熟悉情況,開拓進取,在新的崗位上做出新的貢獻。各級黨委、政府要做到主動關心干部職工的實際困難,對調整的人員,要多一分尊重,多一分理解,多一分關懷,要設身處地,換位思考,盡可能在政策規(guī)定范圍內幫助他們解決實際問題;對于一些沒有到退休年齡,能繼續(xù)發(fā)揮作用的同志,要安置到合適的工作崗位??傊痪湓?,安置分流好干部也是這次改革的重點和關鍵,要滿懷感情地、有人情味地穩(wěn)妥操作。希望大家以黨和人民的事業(yè)為重,以南京的發(fā)展為重,擁護改革,支持改革,配合改革,確保隊伍穩(wěn)定、工作不斷、秩序不亂、人心不散、平穩(wěn)過渡。市委相信,我們的干部一定能夠經受住這場考驗,一定能夠在這場考驗中交出一份優(yōu)秀的答卷,再次展示良好的黨性修養(yǎng)、優(yōu)良的政治品行和過硬的思想作風。
這次政府機構改革時間緊、任務重、要求高,涉及部門和人員多,調整力度大,社會各方面十分關注,能否積極穩(wěn)妥、順利有序地推進,關系全市經濟社會發(fā)展全局和廣大干部的切身利益。全市各級黨委、政府和各有關單位,要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,把機構改革作為當前的一項重要工作來抓,要做到全局在胸、重點在握,精心組織、精細操作,周密部署、加快推進,確保機構改革工作既積極穩(wěn)妥、又快速進行,以局部改革的完全到位保證全市機構改革任務的圓滿完成。
一是高度重視,加強領導。各級黨委政府要切實加強對政府機構改革的領導,確保改革有序推進,注意掌握節(jié)奏,注意掌握政策,注意把握關鍵環(huán)節(jié)。對改革涉及的問題一定要研究深、研究透,做到思想認識到位、組織領導到位、工作措施到位,把事關機構改革的各項工作做細、做實、做好。黨委要總攬全局、把好方向,加強政治領導,做好思想政治工作,協(xié)調各方力量,形成推進機構改革的合力。各級政府要按照既定方案,精心組織,抓好落實,在保質保量的情況下要加快進度,按時完成。各部門的“一把手”作為領導班子的核心,是本部門機構改革的第一責任人,對改革的成效起著關鍵作用。要學會用堅定的政治立場認識機構改革,用開拓創(chuàng)新的勇氣推進機構改革,用科學發(fā)展的理念指導機構改革,以?開闊大度的胸襟支持機構改革,帶出一個好的領導班子,培養(yǎng)一支好的干部隊伍,樹立一種好的機關作風,取得一番好的機構改革成效。
二是精心操作,確保重點。各級黨委、政府要抽調專門人員組成工作班子,明確任務,周密安排,狠抓落實,保證改革方案順利實施。紀檢監(jiān)察、機構編制、組織宣傳、人力資源、財政審計、機關事務管理等部門要充分發(fā)揮職能作用,各司其職,各負其責,密切配合,加強對改革工作的指導。今天會議后,各部門和有關單位要立即行動起來,抓緊進行機構改革的組織實施。要重點抓好機構設置、轉變政府職能、選準配好干部、分流安置好干部這幾個關鍵環(huán)節(jié),做細做實各項工作。要切實做到方法步驟得當,措施積極穩(wěn)妥,工作細致周密。各部門和有關單位要積極履行職責,密切配合、相互支持,保證機構改革工作順利進行。在實施過程中遇到新問題,要及時向市機構改革工作領導小組和市編辦反映匯報,采取有力措施加以解決。
三是嚴格紀律,加強監(jiān)督。機構改革是一項政策性、紀律性很強的工作,每個黨員干部特別是領導干部要從大局出發(fā),嚴格執(zhí)行有關政策,做到政令暢通、令行禁止。要嚴肅組織人事紀律,嚴格落實黨風廉政建設責任制、黨內監(jiān)督條例和黨政領導干部選拔任用工作的相關規(guī)定,任何人不得以不正當手段謀取職務和安排。要嚴肅財經紀律,絕不允許借機構調整變動之機挪用資金、轉移資產、私分錢物、揮霍國家財產。紀檢監(jiān)察、組織、人事和社會保障、財政、審計、檔案、保密等部門要認真履行職責,做好檢查和監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。對借機構調整和人員調動之機以權謀私、違法亂紀的,要堅決查處,對情節(jié)嚴重、造成惡劣影響的,要追究當事人和有關領導的責任。
四是深入細致,加強思想政治工作。要加強機構改革中的政治思想工作,為改革提供思想保障。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢,做好深入細致的思想政治工作,統(tǒng)一思想,提高認識,使大家講黨性、識大體、顧大局、守紀律。各級黨委黨組要及時掌握本部門、本單位干部的思想動態(tài),注意化解矛盾,理順情緒,避免波動,確保穩(wěn)定。市政府各分管領導要主動和各部門負責人交流談心,要帶著感情做好思想政治工作,特別是要做好退轉崗干部的思想工作,對確有困難的干部要盡可能地給予幫助,鼓勵和支持走上新崗位的同志放下包袱、大膽工作。各部門各級領導干部要以身作則,在這次機構改革中積極發(fā)揮好模范帶頭作用。
五是全面推進,加強統(tǒng)籌。當前,經濟社會發(fā)展的任務非常繁重。時間過得非??欤患径纫呀涍^去,各區(qū)縣、各部門都要回頭看看我們是不是奪取了開門紅,各項指標是否都達到了預定目標。二季度十分關鍵,關系到是否能夠實現(xiàn)“雙過半”,我們必須要抓緊抓好,達到進度的要力爭發(fā)展得更好更快一些,保持良好的勢頭,沒達到的要拿出措施,迎頭趕上。各區(qū)縣、各部門要正確處理好推進機構改革與做好當前工作的關系,統(tǒng)籌兼顧、科學安排,充分調動各方面的積極性和主動性,確保機構改革與各項工作兩不誤、兩促進。特別是要迅速把精力集中到推動“三個發(fā)展”上來,毫不松懈地抓緊抓好經濟工作,尤其是把抓項目和抓投資作為重中之重,進一步加大工作力度;要毫不松懈地抓緊抓好保民生、保穩(wěn)定和迎接世博會等各項工作,切實按照年初的預定目標向前推進;要毫不松懈地落實好籌辦青奧會的各項措施,把“辦好青奧會、建設新南京”的各項工作切實落實到位,努力開創(chuàng)各項工作新局面,既要確保機構改革任務圓滿完成,又要確保各項工作加快推進。
機構改革勢在必行,現(xiàn)在大政方針已定,要抓好深化落實和加快推進工作,在中央和省委省政府的正確領導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以改革創(chuàng)新、求真務實、奮發(fā)有為的精神面貌和作風,高標準高質量高效率地推進落實各項改革任務,加快政府職能轉變,努力建成人民滿意的責任型服務型政府,為開創(chuàng)加快“三個發(fā)展”、奮力走在前列的新局面,為“辦好青奧會、建設新南京”做出新貢獻。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作會議講話稿篇二十
我縣農村公路建設主要是去年(20xx年)的項目,包括新建和提質改造的共120個項目計337.429公里,其中有65%已完成水泥路面,余下35%正在施工中,預計今年9月份前可以全部完成。正在施工建設的縣鄉(xiāng)道有兩條,分別是田莊至南洞公路提質改造工程和留富至延壽縣道水泥改瀝青工程。今年的項目,包括自然村同組公路、通達公路、通暢工程等共432個821公里,目前正在抓緊前期準備工作和啟動中,財評已完成50%以上,預計7-9月將是項目建設的高峰期。
二、渡改橋及危橋改造完成情況。
危橋建設項目今年共有2座,大坪、泉水各一座,目前正在施工當中,今年可全部建設完成。
三、工作情況。
今年以來,我縣交通工程建設呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢,交通工程建設的總體質量明顯上升。我站堅持對每個項目至少組織一次集中巡查,查安全、查現(xiàn)場管理、查內業(yè)資料,并組織各項目負責人現(xiàn)場交流,評定名次,對存在的問題進行集中督辦整改,有效促進了建設項目的質量不斷提高,進度不斷加快,安全生產管理更加到位。上半年共開展安全檢查60余次,出動執(zhí)法人員200人/次,檢查施工企業(yè)42家,排查隱患35條,下達整改通知18份,20xx年上半年,我站所監(jiān)管交通建設項目未發(fā)生安全生產事故。
四、存在的問題。
1、個別施工單位對安全生產重視程度不夠,出現(xiàn)“嘴上硬、實際行動軟”,“走形式、擺過長”等形式主義。
2、部分施工單位作業(yè)人員安全思想意識不高,不能很好地執(zhí)行安全管理制度,存在僥幸心理。
3、安全生產專項經費投入不足,安全防護用品、設施配備不足,以致于不戴安全帽;施工路段標示標志不齊全、設置不規(guī)范等現(xiàn)象。
五、今后工作重點及安排。
1、嚴格安全條件審查,落實安全生產責任。
工程建設項目必須進行嚴格的安全生產條件核查,建立預案、預控、預報、預警等安全長效機制,對安全投入不足,安全生產管理人員配備不齊,現(xiàn)場防護不達標,重大施工專項方案不審查,安全生產制度實行不力的項目,立即停工整頓。
2、繼續(xù)深入開展安全監(jiān)管“強執(zhí)法防事故”行動。
進一步加強對交通建設項目的安全監(jiān)管執(zhí)法工作,全面鞏固安全生產“打非治違百日行動”成果,繼續(xù)推動“落實企業(yè)安全生產主體責任年”活動扎實有效開展,堅決防范和遏制較大及以上事故發(fā)生。
3、開展橋梁等風險性較大的結構工程安全評估。
對風險性較大的橋梁結構工程,在設計階段要加強對橋梁選型、結構設計等方面的安全分析,加強安全性審查;在施工階段,加強安全監(jiān)測,開展安全評估,及時預警,該停工的必須停工,絕不能為趕進度、搶工期忽視安全生產。
4、加強溝通交流。
施工單位按責任開展自查工作,強化責任開展自查工作,強化責任制度充分落實項目負責人施工現(xiàn)場“輪流帶班”,在建立健全重大隱患“掛牌督辦整改銷號”的基礎上,進一步完善工作機制,實行專項行動信息溝通和重大隱患報告制度,切實消除安全隱患。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作會議講話稿篇一
同志們:
今天我們在這里召開我鎮(zhèn)冬季征兵工作會議,主要任務是傳達學習市、縣征兵工作會議精神,安排部署今冬的征兵工作任務。參加今天會議的有:各村支部書記、村長、屯長、民兵連長。
一是由我宣布柳樹鎮(zhèn)20冬季征兵工作方案和上級相關文件精神。
二是是由胡鎮(zhèn)長總結去年冬季征兵工作,并就今冬征兵工作任務做安排部署。
四是由趙鎮(zhèn)長作重要講話。
下面,大會進行第一項,由我宣讀柳樹鎮(zhèn)年冬季征兵工作方案和上級相關文件。
下面,進行第三項,先進單位領獎(先進單位有)。
冬征兵工作任務做了安排部署,趙鎮(zhèn)長就我鎮(zhèn)今冬征兵工作了重要講話,希望同志們會后認真做好傳達學習,深刻領會會議精神,進一步認清形勢,明確任務,立足本職,扎實工作,確保高標準、高質量地完成今年冬季征兵工作。
下面,我就有關問題再強調以下幾點:
(一)統(tǒng)一思想,提高認識,切實加強對征兵工作的領導。
各村、屯要以“”重要思想為指導,嚴格執(zhí)行國務院、中央軍委的征兵命令,牢固樹立為部隊建設服務、對隊伍建設負責的思想,緊緊圍繞保證新兵數質量這個核心,加強責任心,克服思想。有關部門要按職責分工,各負其責,齊心協(xié)力,共同抓好征兵工作。要嚴格落實征兵責任制,一級抓一級,確保征兵工作的順利進行。
(二)有針對性的搞好宣傳教育,進一步激發(fā)適齡青年參軍的積極性。
傳活動深入到戶。要通過宣傳車、標語等形式努力增強全民的國防觀念和依法服兵役的意識。定兵前,要對預定新兵進行自覺接受祖國挑選的教育,時刻做好到部隊艱苦創(chuàng)業(yè)的思想準備,避免思想出現(xiàn)反復。
(三)狠抓工作任務落實,進一步加強對征兵工作的組織領導。
各單位要堅持把征兵工作作為一項嚴肅的政治任務,作為第四季度的一項重要工作來抓。要強化責任意識,改進工作作風,切實把征兵工作落到實處。各村、屯要按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一安排,努力做好兵員的征集工作。確保年度征兵工作任務的圓滿完成!
散會。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作會議講話稿篇二
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革是農村綜合改革的重點任務之一。各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革正在深入推進中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構究竟怎么改,人們見仁見智,下面是本站小編給大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作會議講話,僅供參考。
xx縣地處黔中偏西,區(qū)域面積1090.49平方公里,轄5鎮(zhèn)6鄉(xiāng),317個行政村10個居委會,220xx年年末戶籍總人口45.47萬人,是國家重點扶貧縣之一。機構改革縣編委辦獨立辦公以來,按照機構編制政策法規(guī),遵循社會經濟發(fā)展規(guī)律,對改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權建設等問題進行了艱苦的探索,并取得了階段性成效。機構改革前鄉(xiāng)鎮(zhèn)有行政編制520名,實有489人,改革后行政編制精簡為429名(后增加周轉編制2名),實有421人,農村稅費改革后,為了確?!啊逼陂g鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員只減不增目標的實現(xiàn),5年間除了補充選調生38名外,縣委、政府嚴格空編補員,行政在編人員逐年減少,為388人,為341人。達到了既減輕財政負擔,又保證工作運轉的目的。我們的主要做法是。
一、立足實際,逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府功能。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是國家政權的基石,是黨和政府聯(lián)系農民群眾的橋梁和紐帶,也是國家各項工作的落腳點。必須完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府功能,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制正常運轉。
首先,我們從明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的職責入手,理順縣鄉(xiāng)責權關系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革時,縣委、政府要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)要貫徹落實好黨和國家在農村的各項方針政策和法律法規(guī),圍繞“促進經濟發(fā)展、增加農民收入,強化公共服務、著力改善民生,加強社會管理、維護農村穩(wěn)定,推進基層民主、促進農村和諧”四個方面,依照黨的農村基層組織工作條例、地方組織法等政策法規(guī)全面履行職能,同時按照有所為有所不為的原則,適當調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經濟管理上的職能,切實把工作重點從直接抓招商引資、生產經營、催種催收等具體事務轉到營造良好的發(fā)展環(huán)境、扶持典型,為農戶和各類經濟主體進行示范引導、提供政策服務上來,更好的做好農業(yè)、農村、農民工作,使黨和國家的路線、方針、政策得到更好的落實。
其次,適當下放權限,進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和服務職能,努力做到責權一致。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,縣委、政府將原來垂直管理的農業(yè)、畜牧、林業(yè)等涉農機構下劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理,設立農業(yè)服務中心,并加掛農業(yè)技術綜合服務中心、畜牧獸醫(yī)站、扶貧工作站三塊牌子;將安全生產、村鎮(zhèn)建設委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使部分執(zhí)法監(jiān)察權,設立安全生產監(jiān)督管理站、村鎮(zhèn)建設管理站,構建了與縣住房和城鄉(xiāng)建設綜合執(zhí)法大隊(內設鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊)、縣安全生產監(jiān)察大隊相互依托的體制框架等。通過適當放權,在責權下移中加強政權建設,為農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了體制機制保障。
其三,進一步理順縣鄉(xiāng)責權關系。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,縣委、政府依照有關法律法規(guī)設置了中小學、衛(wèi)生院、國土資源管理所等縣級部門派駐機構,同時,為推進社會主義新農村建設和城鎮(zhèn)化建設,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的職能和“雙重領導、雙重管理”的要求,縣委、政府明文規(guī)定對縣級部門派駐機構的人事任免、干部職工調動和借用必須征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意。
二、合理設置機構和人員編制,著力解決有人辦事問題。
以前,由于基層干部緊缺,為了保證工作不斷,鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過招工、招干、頂替、轉干、退伍軍人安置、畢業(yè)生分配等補充了大量人員,干部素質參差不齊,隨著改革開放和現(xiàn)代化、信息化的推進,一些干部的知識結構和年齡結構難以適應發(fā)展的需要,影響基層工作。進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,關鍵要解決有人辦事的問題。
首先,堅持政事分開的原則。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,我們根據黨委、政府的工作職責和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況,人口在5萬人以內的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立黨政辦公室、經濟發(fā)展辦公室、社會事務辦公室、人口和計劃生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室(信訪辦公室)5個黨政辦事機構,5萬人以上的設立黨政辦公室、經濟發(fā)展辦公室、社會事務辦公室、人口和計劃生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室、信訪辦公室6個黨政辦事機構。同時,為了確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關的正常運轉,縣委、政府還設置了為社會提供公益服務或為黨政辦事機構行使職能提供保障的部分事業(yè)單位,并明確黨政辦事機構與事業(yè)單位的隸屬關系。
其次,大膽創(chuàng)新管理方式,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展。一是適當擴大黨政領導交叉任職,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民武裝部部長同時兼任副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長;二是采取綜合設置辦事機構和綜合性工作崗位相結合,在黨政辦事機構內設置組織干事、教育干事等少數綜合性工作崗位,確保工作職責落實到人。
其三,縣委為了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的功能,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員可享受副科級待遇,以最大限度激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作熱情。
三、建立協(xié)調機制,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉提供人員編制和財力支撐。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)要運轉好,人力、財力保障是關鍵。我們主要從建立協(xié)調機制入手抓好相關工作。一是建立機構和人員編制“實名制”管理制度,將編制核定到人,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不混亂。,縣委組織部、編委辦、人事勞動局聯(lián)合開展身份清理,將干部職工的工作隸屬關系全部理順。,三部門又聯(lián)合發(fā)布“定編定員”公告,將編制核定到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,并建立了機構和人員編制“實名制”管理制度,每年將“實名制”管理、人員變化等情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行公告。二是開展“吃空餉”清理,使有限的財政用在刀刃上。,縣紀委、組織部、編委辦、人事勞動局、財政局聯(lián)合開展清理“吃空餉”,對在編不在崗人員責令回到崗位,對逾期不回的23人作出除名、解除工作關系、停發(fā)工資等處理;對頂崗在冊人員進行了清退。通過清理,確保體制高效運轉。三是推行按編進人、按編預算、按編取酬,進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編人員數據庫、機構編制管理臺帳,做到編制數、實有人數、財政供養(yǎng)數一一對應,實現(xiàn)規(guī)范化管理,消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的后顧之憂。四是建立人員正常的流動機制。我們在嚴格控制編制和人員增長的同時,按照機構編制先行的原則,會同組織部門建立了“使用領導職數實行組織、編制部門對接制,使用編制實行機構編制部門審批制”的管理制度,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工中形成了能上能下、能進能出、合理流動的良好氛圍。五是建立工資會審制度。起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在每月15日前進行工資審核,由縣編委辦先審核編制和實有人數,再由縣人力資源和社會保障局審核工資標準及工資總額,縣財政局最后核撥工資,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工資能及時到位。
同志們:
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革動員會,是在全縣改革發(fā)展進入關鍵時期、農村牧區(qū)多項改革同步推進的新形勢下,按照省、市關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作總體安排部署,召開的一次十分重要的會議。貫徹落實好省、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作要求,扎扎實實抓好我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,對于強力推進縣域經濟跨越式發(fā)展,鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎,構建和諧縣具有重要的意義。剛才,傳達了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革實施意見》、《人員分流實施意見》和《競爭上崗實施辦法》,對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作進行了全面安排部署,我完全同意。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關部門認真領會,抓好貫徹落實。下面,就如何做好我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作,講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,切實提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革重要性和緊迫性的認識。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革是我們當前各項工作的重中之重,省、市委都作了重點部署,提出了明確要求。搞好這次改革的關鍵,就是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府特別是黨政負責人,要把思想統(tǒng)一到區(qū)、市和縣委、縣政府的決策部署上來,充分認識做好這項工作的重要性和緊迫性,扎扎實實做好每項工作,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革任務的圓滿完成。
(一)要充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的重要意義。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,是落實中央機構改革總體部署,確保政令暢通的必然要求。在去年6月初召開的全國農村稅費改革試點工作會議上,中央對推進與農村稅費改革相配套的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革提出了明確要求。這次農村綜合配套改革的關鍵是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。因此,我們一定要站在全局的高度,按照省、市關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作的總體要求,切實抓緊抓好,抓出成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關直接面對農村牧區(qū)和農牧民,在整個黨組織結構和行政管理系統(tǒng)中處于基礎位置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否廉潔高效、運轉協(xié)調、行為規(guī)范,關系到農村經濟和社會的發(fā)展,關系到黨和政府在人民群眾中的形象,關系到“三個代表”重要思想的貫徹落實。通過這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,將從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編嚴重、機構龐雜、效率低下等現(xiàn)象,建設一支精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關為民服務的本領,進一步密切黨群、干群關系。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,還是鞏固農村牧區(qū)稅費改革成果,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作正常運行的現(xiàn)實選擇。去年以來,縣委、縣政府把解決好“三農”問題作為各項工作的重中之重,堅決落實各項支農惠農政策,在全縣全部免征農業(yè)稅,單此一項,就減少財政收入萬元。收入減少了,如果機構人員得不到相應的精簡,財政支出得不到減少,那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要想方設法向農民伸手要錢,農民的負擔還會出現(xiàn)反撣。因此,我們一定要適應農業(yè)稅費取消后鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的新形勢,抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制創(chuàng)新,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權正常運轉和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨的領導堅強有力。
(二)要充分認識我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革面臨的任務。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革可以說是時間緊、任務重、要求高。從月份確定改革方案到組織實施,僅有一個多月的時間,并且改革內容多、難度大。對我縣來說,改革的任務主要集中體現(xiàn)在五個方面。一是撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按照省的要求,本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的一個主要內容就是撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn),進行區(qū)劃調整。我縣由過去的個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含勝利農場)減少到個鎮(zhèn),撤并比例為。二是精簡規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構,特別是改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。按照這次改革要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構只設置三個綜合性辦公室,即黨政綜合辦公室、社會事務辦公室、經濟發(fā)展辦公室;事業(yè)單位只設置三個中心,即農牧業(yè)綜合服務中心、文化廣電服務中心、計劃生育服務中心。20xx年,我們進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革時,雖然也按照省、市的要求進行了改革,但改的并不徹底,在三個中心外,還有其他事業(yè)單位,這次我們都要進行精簡撤并。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員定崗和分流安置工作。目前,我縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)機構個,涉及行政事業(yè)人員人。從現(xiàn)編制看,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政編制超編人,事業(yè)單位編制超編人,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度超編。按照這次改革要求,對超編人員要進行分流。四是清退非正式人員。全縣蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用、臨時雇用人員,在這次改革中,都要一律清退。五是減少領導職數,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有領導職數為個,實際配備人,按規(guī)定減少到個,需要分流安置的領導大約人。從上述的五項中可以清楚的看到,我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革任務是十分艱巨的。
二、嚴格按照市委、政府的要求,扎實推進我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作。
月初,市委召開了專門會議,對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作進行了全面部署。我們要嚴格按照省、市委的總體部署和要求,結合我縣實際,積極穩(wěn)妥地推進全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作。
(一)要切實轉變蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能是這次機構改革的重點,也是關鍵所在。要按照這次改革要求,把轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構職能擺在這次機構改革的重要位置,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府適應農業(yè)稅費改革取消后的工作環(huán)境、工作任務、工作手段發(fā)生重大變化的新形勢,把工作重心轉移到促進經濟發(fā)展、加強社會管理、搞好公共服務、維護農村穩(wěn)定、加強基層政權建設上來,通過職能的調整與重新定位,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從催糧催收等瑣碎事務中解脫出來,更加注重研究制定促進當地經濟發(fā)展的有效方法和措施,發(fā)展農牧民專業(yè)合作組織,提高農牧民進入市場的組織化程度;落實好中央對農村牧區(qū)的扶持政策,著力抓好農田水利基本建設和農村牧區(qū)基礎設施,改善農牧民生產、生活條件,促進農牧民增收;在做好經濟工作的同時,更加注重社會管理和公共服務,逐步實現(xiàn)由管理型政府向服務型、法律型、效率型政府的轉變,高效率地為農村牧區(qū)社會經濟發(fā)展提供服務。
(二)要切實規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制。精簡機構和人員,是解決機構臃腫、人浮于事、減輕財政和農民負擔、提高工作效率的基本途徑,也是促進職能轉變的重要條件。要嚴格按照省、市要求,根據職能需要,對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、編制和領導職數進行調整、精簡和規(guī)范,減少財政供養(yǎng)人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構設置,要堅持原定三個機構數額不變;鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制和事業(yè)編制,堅持原核定的數額不變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導職數總的要減少,原則上按每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)名配備。
(三)要分類推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革涉及范圍廣、人員多,是這次改革的一個難點。要按照這次改革的要求,堅持政事分開、事企分開的原則,逐步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革,逐步實現(xiàn)由“養(yǎng)人”為主向“養(yǎng)事”為主轉變。要合理區(qū)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位所承擔的管理性、公益性和經營性職能。管理性職能要收歸政府,公益性職能要進行強化,經營性職能要堅決推向市場。
(四)要認真做好人員定崗和分流安置工作。精兵簡政、分流人員是機構改革的難點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持“先競崗、后分流”的原則,切實做好人員定崗和分流工作。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)無論是否存在超編,都要通過競爭上崗,對機關和事業(yè)單位人員重新定編定崗,做到“定編到人、定崗到人、分流到人”。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴格執(zhí)行機構編制部門核定的機構編制方案,在核定的機構、編制、人員和領導職數限額內進行人員定崗,嚴禁超編制、超職數配備人員。要千方百計拓寬分流渠道,不斷探索、創(chuàng)新分流方式,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流人員與推進農村經濟發(fā)展相結合,與加強村級組織建設相結合,把精兵強將派到農村經濟建設第一線,鼓勵分流人員自主創(chuàng)業(yè),切實做到減事、減人、減財政支出。要吃透政策,最大限度地用好政策,切實做好分流人員的思想工作,幫助分流人員解決實際困難,做到“無情分流,有情安置”,維護大局穩(wěn)定。
(五)要大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍素質的高低,直接關系到黨和政府在人民群眾中的形象。要以這次機構改革為契機,認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》,堅持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,以提高素質、優(yōu)化結構、增強活力為重點,進一步配強配優(yōu)領導班子,切實把“想干事、能干事、干成事”的干部選拔到領導崗位上來,形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領導干部隊伍。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和事業(yè)單位人員調整中,要堅持平等、公開、競爭、擇優(yōu)的原則,采取競爭上崗、實行聘任制等做法,逐步建立一個干部能上能下、能進能出、有效激勵、嚴格監(jiān)督、充滿活力的選人用人機制,使干部隊伍結構得到優(yōu)化。同時,要以保持共產黨員。
先進性教育。
活動為契機,加強機關干部隊伍作風建設,加強基層領導干部的執(zhí)政能力建設,徹底解決部分機關人浮于事、官僚主義、形式主義嚴重,法律觀念淡薄、作風浮躁、辦事拖拉等問題,切實提高干部隊伍的整體素質。
三、切實貫徹落實市委、政府關于機構改革的精神,確保我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革任務按時完成。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革事關全局,工作難度大,是一項政策性、原則性、程序性和紀律性都很強的工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關單位一定要高度重視,切實加強領導,精心組織,認真抓好各項工作的落實,確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作任務順利完成。
(一)要切實加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要站在農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局高度,充分認識這次機構改革的重要性和緊迫性,充分估計改革中面臨的困難和問題,切實加強組織領導。要按照“統(tǒng)一思想、明確方向,堅定不移、有序推進,積極穩(wěn)妥、確保穩(wěn)定”的總要求,嚴守“機構編制只減不增”和“確保社會穩(wěn)定”這兩道“底線”,妥善化解和處理改革中出現(xiàn)的矛盾和問題,確保改革平穩(wěn)進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實按照省、市和縣委、縣政府的要求,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作負總責,黨政一把手要親自掛帥,將改革工作列入重要議事日程,抓好落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是改革的第一責任人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門工作班子,認真制定方案,精心組織實施??h直有關部門要加強對改革的指導、督促、檢查和配合,形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
(二)要認真搞好組織實施。改革過程中要突出重點,尤其要做好定職能、定機構、定編制及人員定崗分流等工作??h鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革領導小組辦公室要明確規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門的工作責任,建立責任制;要制定工作臺賬,加強工作調度,密切掌握工作的推進情況,及時協(xié)調好工作環(huán)節(jié)的銜接;要加強工作督查,抽調一批懂政策、精業(yè)務的人員,組成督導小組,對改革工作進行督導,切實抓好工作任務的落實,妥善處理工作中可能出現(xiàn)的問題,做到推進有序,確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革月底前完成。
(三)要處理好改革與工作的關系。目前正值年初時節(jié),各項工作任務非常繁重、時間緊、頭緒多。而在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員都面臨著競爭上崗,所有臨時聘用人員將要被清退,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想不穩(wěn)、包袱沉重、壓力巨大,勢必對當前我們的各項工作造成很大影響。要確保完成各項工作任務,我們必須統(tǒng)籌兼顧,正確處理二者關系,做到機構改革和各項日常工作兩不誤,真正達到“思想不散、秩序不亂、工作不停、發(fā)展不慢”的目標。要通過改革減輕農民負擔,鏟除各種體制性障礙,理順各種關系,引入新的競爭機制,激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)活力,調動起廣大干部職工的積極性,促進各項工作順利開展,保證全年工作任務的圓滿完成。
(四)要按章辦事,嚴肅紀律。要認真處理改革中的敏感問題,對于人員的進退去留,必須實行政策、標準、程序、結果“四公開”,嚴禁暗箱操作和任人唯親。要嚴肅政治紀律,確保政令暢通、令行禁止,不準搞“上有政策、下有對策”;嚴肅機構編制制度,嚴禁超編進人。對違反規(guī)定的,要依法依紀從嚴查處。
同志們,這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作時間緊、任務重、要求高,事關我縣的改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我們要以對黨、對廣大基層干部職工、對全縣萬人民高度負責的態(tài)度,解放思想,堅定信心,知難而進,努力工作,狠抓落實,圓滿完成蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作,為推進全縣各項事業(yè)發(fā)展做出積極的貢獻。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作會議講話稿篇三
同志們:
剛才,鄭新部長總結了我區(qū)去年征兵工作情況,深入分析了今年征兵工作形勢,并對今年的征兵工作進行了全面部署。各單位要深刻學習領會,認真抓好貫徹落實。下面,我就如何做好今年的征兵工作,講三點意見:
征兵工作是國防和軍隊現(xiàn)代化建設的基礎工程,事關國家安全、穩(wěn)定和發(fā)展大局。強軍的基礎在士兵,沒有高質量的兵員,軍隊就難以有效形成強大的戰(zhàn)斗力和威懾力。建設強大的軍隊,就必須把征兵工作做實做好。近兩年,我區(qū)加大了對義務兵家庭的優(yōu)撫力度,“當兵冷、征兵難”的形勢有所緩解,但受多種因素制約,我區(qū)征兵總體形勢依然不容樂觀。各鎮(zhèn)(街)主要領導一定要親自掛帥,基層專武部長要克服困難深入一線,認真組織好征兵宣傳發(fā)動和實際操作。征兵工作領導小組成員一定要切實提高認識,站在維護國家安全穩(wěn)定、支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設事業(yè)的戰(zhàn)略高度,本著對國家負責、對人民負責的態(tài)度,充分認清做好新形勢下征兵工作的重大意義,不斷強化使命感、責任感和緊迫感,科學謀劃,強勢推進,狠抓工作落實,確保征兵任務的圓滿完成。
要不斷加大宣傳力度。充分發(fā)揮宣傳、廣電、聯(lián)通、移動、電信、教育和工青婦等部門和單位的作用,通過各類媒體,利用各方資源、各種手段,繼續(xù)大張旗鼓地開展征兵宣傳活動。要讓廣大適齡青年知道如何進行網上兵役登記和應征報名,包括在外打工的適齡青年,我們要通過多種形式動員他們上網報名應征;要突出征兵工作相關政策法規(guī)和優(yōu)撫政策的宣傳,調動廣大適齡青年參軍的積極性,努力營造青年踴躍參軍、家庭支持參軍、社會擁軍優(yōu)屬的濃厚氛圍。要嚴把兵員質量。衛(wèi)生部門要嚴把體檢關,按要求規(guī)范操作流程,認真落實“誰檢查、誰簽字、誰負責”制度,確保結果客觀準確。公安機關要嚴把政審關,吃透把握《征兵政治考核工作規(guī)定》相關內容,嚴格落實區(qū)域聯(lián)審制度,堅決防止將政治不合格、品行不端正和有劣跡的青年征入部隊。教育部門要嚴把學歷關,認真開展學歷核對和查驗工作,嚴防假學歷、冒名頂替問題的發(fā)生,堅決杜絕徇私舞弊、弄虛作假行為。各基層武裝部要搞好初步考核;在走訪調查階段,要會同轄區(qū)公安派出所,組織村(居)委會、學校、村(社區(qū))警務室或者片區(qū)民警等有關人員組成若干走訪調查組,對聯(lián)合考核和體檢合格的人員進行走訪調查,確保為部隊輸送政治合格、思想過硬的兵員。要嚴格責任追究。各級各有關部門要認真學習相關政策規(guī)定,切實轉變工作作風,各鎮(zhèn)、(街道)領導要親自掛帥,專武部長要履職盡責,各職能部門要搞好配合,扎實抓好各項工作的末端落實。對在征兵工作中,態(tài)度不端正、不能按要求完成任務的單位和個人,要嚴肅問責,絕不姑息遷就。
征兵工作是政府行為,是法律賦予各級政府和兵役機關的神圣職責,這就要求我們兵役機關要切實發(fā)揮牽頭抓總作用,認真搞好統(tǒng)籌謀劃,密切加強與有關職能部門的溝通協(xié)調,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的矛盾問題。各鎮(zhèn)、街要自覺將征兵工作列入重要議事日程,主要領導親自抓,分管領導具體管,深入一線檢查督導,在人力、物力、財力上給予大力支持和保障。公安、衛(wèi)生、宣傳、教育、財政、民政等有關部門要各負其責、協(xié)調聯(lián)動、形成合力。財政部門要按規(guī)定及時足額把征兵經費撥付到位,為開展工作提供財力保障;民政部門要結合上級優(yōu)撫安置政策,進一步研究出臺配套措施,按時按標準將優(yōu)撫金和補助金足額發(fā)放到位;人社部門要積極探索免費推薦退役士兵就業(yè)的措施辦法,著力解決退役士兵的后顧之憂;紀檢監(jiān)察部門要抓好廉潔征兵監(jiān)督,全程跟蹤檢查,確保不發(fā)生違規(guī)違紀問題;交通運輸部門要配合兵役機關為新兵起運開辟綠色通道,確保兵員運輸安全順利。
同志們,今年征兵工作已經全面展開,希望兵役機關和有關職能部門嚴格執(zhí)行上級征兵命令和政策規(guī)定,開拓創(chuàng)新、扎實工作,確保圓滿完成今年征兵任務,為軍隊建設和國家的長治久安做出新的更大貢獻!
謝謝大家!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作會議講話稿篇四
同志們:
為貫徹落實全國和省市征兵工作會議精神,今天我們在這里召開會議,安排部署我縣今年夏秋季征兵工作。剛才,丁釗同志宣讀了《關于調整征兵工作領導小組的通知》,沈江同志組織學習了《廉潔征兵規(guī)定》,頂鑫同志總結了夏秋季征兵工作情況,并部署了今年的征兵工作任務,李應同志宣讀了先進單位和先進個人表彰決定,我都同意。借此機會,向全縣參與和支持征兵工作的同志們表示感謝,向獲得表彰的單位和個人表示祝賀!下面,我就高標準完成今年夏秋季征兵工作任務講幾點意見:
一、充分認清形勢,切實增強做好征兵工作的責任感。
近年來,通過大家的共同努力,我縣較好地完成了省、市和上級兵役機關賦予的兵員征集任務,為部隊輸送了大批優(yōu)質兵員,為軍隊現(xiàn)代化建設做出了應有的貢獻。
當前,國內發(fā)展和國家安全的環(huán)境和形勢日趨復雜,面臨的挑戰(zhàn)和風險明顯增多,維護國家安全統(tǒng)一的斗爭更加艱巨,保障國家安全的任務更加繁重,如果沒有強大的國防和高素質的軍隊,就難以保障我國的改革發(fā)展事業(yè),就難以實現(xiàn)強軍夢、強國夢。
征兵工作作為國防和軍隊建設中一項帶有全局性、基礎性的重要工作,關系到軍隊建設的基礎和質量,是各級政府的重要職責,是貫徹落實習近平總書記關于建設“世界一流軍隊”重要戰(zhàn)略思想的實際舉措。高標準做好征兵工作,不僅關系到國防建設,也關系到地方經濟社會發(fā)展。一方面,一批有志青年在部隊得到鍛煉培養(yǎng),既拓展了人才成才渠道,又能為未來城市發(fā)展積蓄人才資源潛力;另一方面,為部隊輸送優(yōu)秀青年,是對國家戰(zhàn)略全局的貢獻,有利于提高城市形象,營造良好的內外環(huán)境。20,在征兵學歷要求高、業(yè)務處理方式調整的情況下,經各級各部門的共同努力,我縣征兵工作超比例完成了大學生征集任務數,得到了上級的高度肯定。這一成績的取得來之不易,希望大家珍惜并繼續(xù)發(fā)揚。當前,全縣上下正在認真貫徹省委省政府戰(zhàn)略部署,大力實施趕超戰(zhàn)略,努力推進經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。征兵工作戰(zhàn)線,同樣肩負重任,大家一定要保持清醒,再接再厲,以新的優(yōu)異成績完成好征集任務,展示我縣的良好形象,為國防和軍隊現(xiàn)代化建設做出積極的貢獻。
二、正確應對挑戰(zhàn),切實在提高兵員質量上下功夫。
近年來,受全國大氣候影響,“當兵冷”“征兵難”問題已經在我縣初步顯現(xiàn),一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)多次做工作,預征對象數量才勉強達到要求,使得兵役機關十分被動。如何應對挑戰(zhàn),已經成為迫切需要研究和解決的問題。結合今年夏秋季征兵工作實際,要突出把握好以下重點。一是要進一步完善征兵機制。近年來,省征兵辦公室相繼制定下發(fā)了《征兵工作流程規(guī)范》和《規(guī)范征兵工作流程改革辦法》。,國家正式下發(fā)了新的《應征公民體格檢查標準》《應征公民體格檢查辦法》和《征兵政治考核工作規(guī)定》,對征兵工作各個環(huán)節(jié)、各個階段的程序和標準進行了進一步的明確和規(guī)范。我們一定要加強工作的總結梳理,制定針對性強的措施辦法,使之與現(xiàn)行政策規(guī)定銜接配套,逐步構建形成良好的機制。尤其是新任職的專武干部一定要加強學習,迎難而上,主動作為,確保征兵工作開展有的放矢。二是要下大力抓好宣傳發(fā)動。要適應形勢政策調整變化,積極轉變宣傳發(fā)動方式,既要保留原來征兵宣傳中好的方式方法,更要考慮社會征兵氛圍的營造,在持續(xù)性、廣泛性和深入性上下功夫。一方面,要注重加強懸掛橫幅、張貼標語等傳統(tǒng)宣傳方式;另一方面,要采取電視公益廣告、手機公益短信等方式把征兵工作政策普及到各家各戶,提高應征對象報名參軍的積極性和應征率;既要強調當兵盡義務,更要從關注適齡青年個人發(fā)展需求方面,加強軍旅生活在塑造品德、磨礪意志、鍛煉身心和征兵優(yōu)撫、優(yōu)惠政策等方面的宣傳。三是要聚焦重點突出征集主體。國防部在全國征兵工作會議上已經明確:今年,全國兵員征集的大學生將達到任務數的43%,初中生不高于5%??傮w來講,今年的征集任務將比去年更重,形勢將比去年更嚴峻,要針對這一重點,進一步改進工作方式方法,尤其要針對大學生入伍開通“綠色通道”,進一步加大國家、省市關于鼓勵在校大學生參軍、大學畢業(yè)生士兵直接提干、報考軍校、退役士兵優(yōu)待等方面政策的宣傳力度。作為我們鳳岡來講,近年來認真貫徹落實黔黨發(fā)〔〕34號文件精神,健全了優(yōu)待金增長機制。年9月入伍的新兵家庭優(yōu)待金計劃從的7711元增長至9271元,2017年9月入伍的43名男性大學生青年入伍獎勵金84000元也發(fā)放到位,為應征青年參軍入伍提供了更好的支持和保障,對這方面具體的優(yōu)撫措施也要注重搞好針對性的宣傳。
三、強化職責,確保圓滿完成年度兵員征集任務。
兵員征集是各級政府的重要職責,是全社會的共同責任。各級各部門一定要牢固樹立質量意識、責任意識和協(xié)同意識,忠實履行職責,確保今年夏秋季征兵工作任務圓滿完成。一是要進一步轉變思想觀念。為什么要講轉變思想觀念的問題?據我了解,在2017年征兵工作中,雖然我們取得了可喜的成績,但是有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn),征兵全年準備意識不強,想靠臨時抓一抓、突一突完成征兵任務,存在觀望意識,導致參軍任務人數降到了歷史的最低谷;還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn),不深入研究征兵政策調整變化,不下大力解決征兵難題,不按照程序推進征兵工作,存在懶惰思想,導致工作出現(xiàn)了被動。征兵工作,事關國家安全穩(wěn)定和發(fā)展,事關國防和軍隊質量建設,事關習總書記強調的“能打仗、打勝仗”強軍目標的實現(xiàn),絕不能把它看小了、看輕了。二是要進一步強化領導責任。各級各部門要認真制定工作方案,主要領導必須親自安排部署,分管領導要親自抓、親自管。兵役機關要充分發(fā)揮組織協(xié)調作用,科學計劃,周密實施,確保工作落到實處。各級要加大對征兵工作的服務保障力度,從人力、物力、財力等方面給予優(yōu)先保障、充分保障,做到特事特辦、急事急辦、實事實辦;相關職能部門要積極適應征兵工作調整改革的需要和任務的發(fā)展變化,各司其職、各盡其責、主動作為、密切協(xié)調,牢固樹立“一盤棋”思想,為征兵工作廣開門路、大開綠燈、熱情支持。教育部門和各學校要高度重視,積極配合搞好今年夏秋季征兵的宣傳和征集工作。這里,我著重強調,在征兵工作中一定要識大體、顧大局,絕不能發(fā)生相互推諉扯皮的問題。三是要進一步嚴格依法征兵。征兵工作政治性、政策性很強,歷來是社會關注的熱點,必須堅持依法征兵、從嚴執(zhí)紀。這既是歷年征兵工作的基本經驗,也是新形勢對征兵工作的必然要求。要嚴格標準條件,認真學習、掌握和執(zhí)行政策規(guī)定,做遵章守紀帶頭人,尤其要把政治條件放在首位,確保新兵政治上純潔可靠。要嚴肅征兵紀律,要嚴格執(zhí)行征兵命令和《廉潔征兵若干規(guī)定》以及國防動員部規(guī)定的“十不準”“十公開”,把防止和糾正不正之風作為加強黨風廉政建設的重要內容,貫穿于征兵工作始終。要嚴明征集程序,該公開的要公開,該公示的要公示,環(huán)節(jié)不能丟,程序不能少,以程序促規(guī)范、促透明、促公正。要嚴密監(jiān)督機制,采取簽訂責任書、公開舉報電話、設立舉報箱等形式,綜合運用組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等手段,加強對熱點地區(qū)、關鍵環(huán)節(jié)、敏感對象的監(jiān)督,及時查糾問題苗頭,對違紀違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息遷就。
同志們,征兵工作使命光榮,責任重大,任務艱巨,我們一定要以更加務實的作風,更加振奮的精神,更加負責的態(tài)度,更加科學的舉措,團結一心,扎實苦干,確保高標準完成今年夏秋季征集任務,為繼續(xù)實現(xiàn)無責任退兵目標共同努力,為推進國防和軍隊建設作出新的貢獻!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作會議講話稿篇五
同志們:
這次自治區(qū)國有企業(yè)黨建工作會議十分重要。自治區(qū)黨委、組織部部長韓勇同志的重要講話,充分肯定了近年來自治區(qū)國有企業(yè)黨建工作取得的顯著成效,分析了國有企業(yè)黨建工作面臨的新形勢,全面部署了當前和今后一個時期國有企業(yè)的黨建工作,大家要認真學習,抓好貫徹落實。5家企業(yè)介紹的經驗,各具特色,很有借鑒意義。
下面,我重點就國有企業(yè)改革發(fā)展講幾點意見。
發(fā)展是解決新疆問題的總鑰匙。改革開放是促進發(fā)展的強大動力。實現(xiàn)國有企業(yè)跨越式發(fā)展,必須轉變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展方式,破解發(fā)展難題,提高發(fā)展質量,在科學發(fā)展的軌道上推進發(fā)展。具體地講,我們要的是加速發(fā)展方式轉變、不斷調整結構的發(fā)展,是惠及民生、改善民生的發(fā)展,是環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)的發(fā)展,是廉潔高效、開放和諧的發(fā)展。我們要全面貫徹落實中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴大)會議各項重大決策部署,進一步解放思想、更新觀念,把立足點放在切實增強自我發(fā)展能力上來,充分利用國家政策支持,充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢,以推進國有企業(yè)跨越式發(fā)展為首要任務,以加快轉變發(fā)展方式和調整優(yōu)化結構為主攻方向,以深化改革為強大動力,以健全完善公司法人治理結構為關鍵措施,以推動技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為重要手段,以加強和改進國有企業(yè)黨的建設為根本保證,努力促進國有企業(yè)改革發(fā)展不斷上新水平。
(一)進一步優(yōu)化調整國有經濟布局結構。以項目為核心,以優(yōu)勢資源為依托,堅持高起點、高質量引進,積極吸引和支持區(qū)外有實力、有信譽的大企業(yè)大集團進疆投資建設,參與改革重組我區(qū)國有企業(yè),拓寬合作領域和層次,不斷做大做強優(yōu)勢產業(yè)和支柱產業(yè),把我區(qū)的資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。要進一步加快地方國有企業(yè)的改革發(fā)展,實現(xiàn)與大企業(yè)大集團“雙輪驅動”。圍繞自治區(qū)經濟發(fā)展戰(zhàn)略重點,以國有骨干企業(yè)為龍頭推進并購重組,把優(yōu)勢資源向支柱產業(yè)、國有骨干企業(yè)主業(yè)集中,進一步提高產業(yè)集中度,加快培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)。做好劣勢國企依法、有序、平穩(wěn)退出市場和政策性破產收尾工作。按照自治區(qū)最近出臺的《關于促進中小企業(yè)發(fā)展的實施意見》,下決心抓好國有中小企業(yè)發(fā)展和改制重組,使更多國有中小企業(yè)通過改制重組和建立現(xiàn)代企業(yè)制度,轉換經營機制,煥發(fā)生機活力。積極推動委托監(jiān)管企業(yè)和廳局管理企業(yè)的公司制股份制改革,通過改制重組、整合并購等方式,盤活存量資產,提高國有資產的配置效率,優(yōu)化國有經濟布局結構。
(二)進一步推進國有企業(yè)體制機制創(chuàng)新。要深化國有企業(yè)公司制股份制改革,加大投資主體多元化步伐,推動符合條件的國有企業(yè)整體改制上市。要積極建立規(guī)范的公司治理結構,形成企業(yè)內部各權力主體各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的新機制,深入探索發(fā)揮企業(yè)黨組織職能、作用的方式、方法和實現(xiàn)途徑,努力把發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用與現(xiàn)代企業(yè)制度有機結合起來,為國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要深化用人、考評、激勵制度改革,建立健全適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求選人用人新機制。要進一步深化國有資產管理體制改革,提高國有資產監(jiān)管的有效性、協(xié)調性,確保國有資產保值增值。各地區(qū)、各部門要積極支持國資監(jiān)管機構的工作,充分發(fā)揮各級國資委的監(jiān)督管理作用。各級國資監(jiān)管機構要大力加強自身建設,提高干部素質,更好地履行監(jiān)督管理職責。要重視和發(fā)揮國有企業(yè)監(jiān)事會的作用,積極探索監(jiān)事會監(jiān)督與現(xiàn)代企業(yè)制度結合的有效途徑,切實增強監(jiān)事會監(jiān)督的權威性、有效性和及時性。
(三)進一步提升國有企業(yè)管理水平。管理是企業(yè)永恒的主題。當前,國有企業(yè)管理還存在一些問題,不少企業(yè)集團管理層級多、管理鏈條長、控制力弱,對市場信號反應不靈敏,決策效率低;有的企業(yè)缺乏科學合理的決策機制,盲目投資、盲目建設,對企業(yè)生產經營帶來嚴重隱患;有的企業(yè)各項費用控制不嚴,成本居高不下,缺少有效風險管控,造成嚴重虧損;有的企業(yè)放松質量安全管理,發(fā)生產品質量和安全生產事故等等。我們必須正視存在的問題,要推進管理創(chuàng)新,運用先進管理理念、管理方法和管理技術,向管理要效率、向管理要競爭力。要調整企業(yè)組織架構,壓縮管理層級,縮短管理鏈條,提高市場反應靈敏度,提高決策效率和執(zhí)行力。要建立健全各項管理制度和規(guī)程,對生產經營各個環(huán)節(jié)推行精細化管理,減少物耗,減少資金占用,最大限度地降低生產經營成本,提高經營效益。要強化投資管理,嚴把投資方向,嚴格投資程序,嚴管投資項目,嚴控投資成本,有效降低投資風險。要加強全面風險管理,積極推行總法律顧問制度,切實提高企業(yè)依法科學決策、依法經營管理、依法維護自身合法權益的能力和水平。要進一步加強企業(yè)管理人員隊伍建設,培養(yǎng)、關心、愛護企業(yè)管理人員,支持他們重視管理、加強管理、大膽管理。要進一步實施職工素質工程,加強班組長培訓,培育高素質職工隊伍。同時,要關心職工、愛護職工,調動國有企業(yè)廣大職工的積極性。
(四)進一步加快企業(yè)技術進步。技術改造投入不夠、科研創(chuàng)新動力不足、自主知識產權少,是當前國有企業(yè)普遍存在的問題,嚴重制約企業(yè)的發(fā)展。國有企業(yè)要把自主創(chuàng)新作為科學發(fā)展的關鍵,不斷加大自主創(chuàng)新工作力度,培育和增強市場競爭優(yōu)勢。要加快建立和完善有利于多出成果、快出成果和促進成果轉化的技術創(chuàng)新體制和機制,加大投入力度,依據自治區(qū)技術創(chuàng)新總體規(guī)劃,積極開展“一品”、“一技”活動,即每年開發(fā)一個新產品、應用一項新技術(新工藝),這是最基本的要求,加快形成更多擁有自主知識產權的技術與產品。要加強企業(yè)間協(xié)作,積極構建產學研聯(lián)合研發(fā)平臺,整合優(yōu)勢資源,集中力量突破一批制約企業(yè)發(fā)展的核心技術、關鍵技術和共性技術,共同提升技術水平。要建立和完善產品質量監(jiān)控體系,落實質量監(jiān)管責任,強化質量管理,提高產品質量。要繼續(xù)實施名牌戰(zhàn)略,科學確定品牌定位,努力做好品牌推廣,全面提升品牌價值和影響力,進一步增強企業(yè)核心競爭力。
(五)進一步強化企業(yè)政治責任和社會責任。國有企業(yè)的性質決定了國有企業(yè)不僅要切實履行好經濟責任,也要認真履行政治責任和社會責任。要始終保持清醒的政治頭腦,堅決貫徹落實中央和自治區(qū)黨委維護新疆大局穩(wěn)定的一系列決策部署,堅決落實維護穩(wěn)定的第一責任,以扎實推進民族團結工作為重點,以確保社會穩(wěn)定為目標,全力抓好穩(wěn)定工作。要在實施改制重組、關閉破產過程中,把改革力度、發(fā)展速度與職工承受程度有機結合起來,嚴格按照國家政策和規(guī)范的程序辦事,切實維護職工合法權益。要進一步做好信訪工作,暢通職工群眾表達意愿和反映問題的渠道,防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件。要高度重視安全生產管理,落實安全生產責任制,堅決杜絕重特大事故的發(fā)生,消除影響企業(yè)穩(wěn)定的隱患。要深入貫徹落實國家關于節(jié)能減排的相關政策和措施,強化監(jiān)測與分析,切實把節(jié)能減排作為轉變發(fā)展方式的重要工作來抓,做節(jié)約資源、保護環(huán)境、加快發(fā)展的排頭兵。
同志們,黨建工作是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢,是凝聚力量、攻堅克難、推動發(fā)展的有力武器。國有企業(yè)改革發(fā)展進程中每一個關鍵環(huán)節(jié)和重要階段,都離不開黨建工作提供的思想組織保障;國有企業(yè)改革發(fā)展的每一次突破,都凝聚著企業(yè)黨組織和廣大共產黨員的智慧和力量。在新疆進入大建設、大開放、大發(fā)展的新時期,我們要全面貫徹落實中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴大)會議精神,以改革創(chuàng)新精神全面加強國有企業(yè)黨建工作,努力開創(chuàng)國有企業(yè)黨建工作新局面,為實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安作出新的更大貢獻!
謝謝大家。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作會議講話稿篇六
同志們:
深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革是黨中央國務院、省委省政府、市委市政府部署的重要任務。根據市委、市政府關于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的總體要求,我縣制定上報了深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革方案。×月×日,市委、市政府正式批復同意我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革方案。剛才,*副縣長傳達了省市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革精神、要求和我縣《實施意見》的主要精神。這次會議的召開,標志著我縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革進入了組織實施階段。下面,我就做好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作講五點意見。
機構改革是政治體制改革的重要內容,也是其他各項改革得以順利進行的重要條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處作為農村基層政權組織,是國家政權的基石,是黨和政府密切聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,對于加強基層政權建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、密切黨群干群關系具有十分重要的意義。
(一)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,是提高執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎的必然要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是我國最基層的政權組織,擔負著管理農村事務和服務農民的重要職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)政能力的強弱直接影響黨的執(zhí)政基礎,關系農村改革發(fā)展穩(wěn)定大局。隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善和基層民主政治建設的不斷推進,農村社會治理面臨許多新情況、新挑戰(zhàn),這就要通過深化改革,進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政權組織建設,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處)領導科學發(fā)展和駕馭復雜局面的能力,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)真正成為密切聯(lián)系群眾、全心全意為人民服務、能有效領導和管理本行政區(qū)域政治、經濟、文化和各項社會事務的有活力、高效能的一級政權,鞏固黨的執(zhí)政基礎。
(二)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,是貫徹落實科學發(fā)展觀、建設服務型政府的客觀要求。黨的xx大提出了加快行政管理體制改革、建設服務型政府的重大任務。貫徹落實科學發(fā)展觀,必須加快行政管理體制改革,著力形成有利于科學發(fā)展的體制機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)處于整個行政管理體制最前沿,直接面向農村和農民,在構建服務型政府方面更具必要性和緊迫性,在貫徹落實黨和國家的路線、方針、政策,推動地方經濟社會發(fā)展,維護一方平安,保障和改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。從實際看,目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理體制還不能完全適應經濟社會發(fā)展的要求,通過歷次改革,雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的自身改革和建設取得了一定的成效,但離服務型政府的要求還有很大差距,為此,必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,進一步轉變政府職能,完善社會管理和公共服務,切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為農村經濟社會發(fā)展、為農民群眾服務的能力和水平,建設人民滿意的基層政府。
(三)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,是發(fā)揮主導作用、建設社會主義新農村的基本保證。建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務,全面落實中央關于“三農”工作的一系列政策措施,推動農村政治、經濟、文化的全面創(chuàng)新,不僅需要發(fā)揮農民群眾的主體作用,也需要各級政府尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處的規(guī)劃、引導和組織實施。近幾年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)深入貫徹落實科學發(fā)展觀,加強農業(yè)基礎設施建設,優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構,大力發(fā)展特色高效農業(yè),促進農業(yè)增效,農民增收,為民辦實事,維護社會穩(wěn)定,社會主義新農村建設得到全面推進,新農村建設成效明顯,但仍面臨土地資源約束、建設資金不足、人才資源短缺、村莊規(guī)劃滯后等困難和問題,迫切需要通過深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,進一步消除影響農業(yè)和農村發(fā)展的體制性障礙,增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織動員能力,為新農村建設提供有力的組織保障。
(四)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,是維護農村穩(wěn)定、構建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要。農村是構建社會主義和諧社會的重要組成部分,沒有農村的和諧,就沒有全縣的和諧。當前,全縣經濟社會正處于轉型時期,特別是農村經濟社會的發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。通過深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,提高社會管理和公共服務能力,有效化解各種社會矛盾,保持社會和諧穩(wěn)定,為農村改革發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、準確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的基本要求和主要任務。
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的基本要求是:按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處職能轉變,理順職責和條塊關系,優(yōu)化機構設置,創(chuàng)新體制機制,嚴格控制人員編制,建立精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運行機制,建設服務型政府,為全面建設小康社會提供組織保障。
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的主要任務是:圍繞貫徹落實好黨和國家在農村的各項方針政策和法律法規(guī),做好“三農”工作,把握重點,著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處職能轉變?,F(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)重點履行好以下四個方面的職能。
一是促進經濟發(fā)展、增加農民收入。要把工作的著力點放在營造環(huán)境、信息引導、技術服務、典型示范和落實強農惠農措施上來,積極探索繁榮農村經濟的有效形式。大力推動產業(yè)結構調整,加快發(fā)展方式轉變,促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。
二是強化公共服務、著力改善民生。創(chuàng)新工作機制,設置“為民服務中心”,通過“一站式”服務、辦事代理制等形式,改進服務方式,提高行政效能,方便群眾辦事,實現(xiàn)政府職能由管理型向服務型轉變。大力發(fā)展農村社會事業(yè),加快新型農村公共服務體系建設,著力解決群眾生產生活中的突出問題。加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設,改善農村基礎設施和公共服務設施,改善農民生產生活條件和人居環(huán)境。
三是加強社會管理、維護農村穩(wěn)定。推進依法行政,嚴格依法履行職責,健全黨和政府主導的維護農民權益機制,促進農村社會公平正義,保障農民合法權益。抓好人口與計劃生育工作,加強安全生產和公共安全管理,強化農村社會治安綜合治理,健全農村利益協(xié)調和矛盾糾紛調處機制,綜合發(fā)揮人民調解、行政調解和司法調解的作用,及時排查化解社會矛盾,妥善處理突發(fā)性、群體性事件,確保社會穩(wěn)定。
四是推進基層民主、促進農村和諧。加強黨的農村基層組織和黨員干部隊伍建設,提高執(zhí)政能力和服務水平。建立并完善各項管理制度,建立健全科學的績效評價標準和考核體系。發(fā)展基層民主,建立民主決策、科學決策的程序和機制。依法指導村民自治,引導農民參與村級事務管理,推進村務公開,推動社區(qū)建設,促進農村和諧。
三、統(tǒng)一思想、提高認識,切實增強做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的緊迫感和責任感。
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革是黨中央、國務院在新的發(fā)展形勢下為化解“三農”問題而作出的重大戰(zhàn)略部署,是加快建設社會主義新農村,加速推進農村城鎮(zhèn)化進程,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進的重要舉措,是優(yōu)化基層政權、轉變政府職能的必然選擇,也是促進農村改革發(fā)展的大勢所趨。全縣廣大干部職工特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部要充分認識和領會其重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史影響,把推進改革作為當前的一項重要政治任務,把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的部署上來,積極穩(wěn)妥地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,切實把這項關系農村長遠發(fā)展的大事抓緊、抓實、抓好。
(一)確??似谕瓿?。
從中央到省、市、縣四級均開展了政府機構改革,為確保體制和管理方面的上下銜接,推進和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。這次改革,根據省委云發(fā)〔×〕×號、玉發(fā)〔×〕×號、玉復〔×〕×號文件精神,縣委、縣政府印發(fā)了《**縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革實施意見》。省、市要求必須于今年×月底前基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革任務,這是一項政治任務,時間緊,任務重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直相關部門必須按照省、市的要求,做好改革的各項工作,要實行倒排時間工作制度,分解各項工作任務,按時完成改革任務。
(二)加快職能轉變。
經過多次改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能得到了進一步轉變,組織結構不斷優(yōu)化,服務質量逐步提高,政府自身建設不斷加強,有力地推動了經濟社會又好又快發(fā)展。但是,隨著經濟社會的發(fā)展,政府職能轉變還不到位,社會管理和公共服務薄弱,機構設置還不盡合理,政事不分、職責交叉、權責脫節(jié)、工作效率還不高的問題依然存在。這些問題,已影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處職能的全面履行,影響了經濟社會發(fā)展的進度和質量,影響了服務群眾的質量和水平。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的目的,就是要進一步轉變職能,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處由管理型向服務型轉變,著力強化社會管理和公共服務職能,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會管理科學化水平和服務“三農”的能力。通過改革,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處自身的定位與其承擔的職責任務相適應,更好的推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經濟社會發(fā)展。
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革沒有把精簡機構和人員編制作為改革的任務,而是把轉變職能、理順權責關系、創(chuàng)新體制機制、優(yōu)化機構設置、建設服務型政府作為改革的出發(fā)點和落腳點。
在具體工作中,要切實把握好以下三個關鍵和重點:
(一)要抓好轉變職能這個核心。
轉變職能是這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的核心,也是關鍵所在。根據現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的主要職能,結合實際,一要把經濟工作的著力點放在營造良好的發(fā)展環(huán)境,落實農村發(fā)展政策和強農惠農措施上來,促進農村經濟發(fā)展。組織開展農業(yè)基礎設施建設,推廣農業(yè)先進適用技術。積極調整產業(yè)結構,培育特色優(yōu)勢產業(yè)和特色經濟,扶持壯大龍頭企業(yè),推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。二要加快新型農村公共服務體系建設,著力解決群眾生產生活中的突出問題。大力發(fā)展農村社會事業(yè),建立健全農村社會保障體系,完善農村最低生活保障制度。加強生態(tài)建設和環(huán)境保護,做好防災減災工作。拓寬服務渠道,健全和完善解決民生問題的辦事制度和程序,改進服務方式,方便群眾辦事。三要著力強化社會管理職能。增強服務意識和業(yè)務水平,規(guī)范服務和管理,提高辦事效率和行政水平。抓好人口與計劃生育工作,穩(wěn)定農村低生育水平。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪和人民調解工作,加強農村社會治安綜合治理,維護農村社會公共秩序,確保社會和諧穩(wěn)定。四要加強農村基層黨組織建設。指導村民自治,引導農民積極參與村級事務管理,推進村務公開,促進社會組織健康發(fā)展,增強農村社會自治功能。通過創(chuàng)新服務載體,使基層組織的作用得到進一步發(fā)揮,黨群眾關系進一步密切,鞏固黨在基層一線的執(zhí)政能力。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照此次改革要求,把轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處職能擺在重要位置,切實將工作中心轉移到促進經濟發(fā)展、加強社會管理、搞好公共服務、維護農村穩(wěn)定、加強基層政權建設上來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要結合實際,在轉變職能的基礎上,突出工作重點。通過職能的調整與重新定位,更加注重抓好經濟、民生及社會事業(yè)發(fā)展各項工作,逐步實現(xiàn)由管理型政府向服務型、法治型、效能型政府轉變,為農村經濟社會發(fā)展提供高效、優(yōu)質服務。
(二)要把握好理順職責關系這個關鍵。
長期以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權責不一致的矛盾比較突出,普遍存在“看得見的管不著,管得著的看不見”問題,為了解決這一問題,此次機構改革把理順職責關系、增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)履職能力作為改革的一個主要任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要以這次深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革為契機,積極協(xié)調,明確部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事權、財權及各自應承擔的責任,進一步理順縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間的關系,形成上下銜接、分工合理的職責體系,增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處在促進經濟發(fā)展、提供公共服務、加強社會管理、推進基層民主等方面的職能作用。
(三)要抓住增強公共服務能力這個重點。
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構改革,不是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構數量的簡單撤并,也不是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)單位的機械合并或名稱的簡單變更,而是通過機制創(chuàng)新和制度建設,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處進一步從“管理型”向“服務型”轉變,邁出職能轉變實質性步伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革中,要始終以人為本,服務為先,真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。要通過創(chuàng)新服務工作模式、服務機制和服務方式,進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構為農服務的公益性功能。要整合行政機構、事業(yè)單位的公共服務資源,建立面向群眾的“為民服務中心”,采取“一站式”、“窗口式”等不同形式,推行辦事代理制度,方便群眾辦事。實行集中辦公、統(tǒng)一服務。健全辦事制度、拓寬服務領域,豐富服務內容、公開辦事依據,簡化辦事流程、提高辦事效率,使廣大群眾真正從改革中得到便利和實惠。
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革涉及面廣,政策性強,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要高度重視,精心組織,確保此項工作順利完成。
(一)切實加強領導,落實工作責任。
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處)負責組織實施,主要領導要親自抓、負總責。縣編辦要做好改革的日常管理和服務指導工作。各部門要給予大力支持,加強協(xié)調配合,指導解決改革工作中的難點問題。這次會議后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照會議的要求,立即行動,統(tǒng)籌謀劃,組織專門力量,抓緊組織實施,新成立的機構在×月×日前人員調整到位、掛牌運行。各部門要關心、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,綜合設置機構,是改革的要求,不能因為改革而減小對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的資金、技術等支持力度,仍然要一如既往的支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的各塊工作。
(二)嚴肅各項紀律,加強監(jiān)督檢查。
一是嚴明政治紀律。要加強貫徹執(zhí)行黨中央國務院,省委省政府,市委市政府,縣委縣政府關于機構改革的決策部署,確保政令暢通。要嚴格按照縣委、縣政府批復的改革方案,組織實施,推進改革,不能有令不行,各行其是,堅決杜絕“上有政策、下有對策”的情況發(fā)生。
二是嚴肅人事紀律。嚴禁借改革之機突擊進人、提拔調整干部、評定專業(yè)技術職稱等,嚴禁以虛報人員占用人員編制冒領財政資金。凡違反組織人事紀律做出的決定,一律無效,并追究有關人員的責任。機構改革涉及的人員要正確對待進退留轉,服從組織安排。
三是嚴肅財經紀律。要嚴格執(zhí)行國家的各項財經紀律和國有資產管理規(guī)定,加強對資產和賬戶的管理,嚴格防止國有資產流失。嚴禁借改革之機用公款相互宴請、大吃大喝和安排旅游、高消費娛樂活動,嚴禁違反規(guī)定突擊購買、配備、調換車輛和突擊購買、分配住房。嚴禁突擊發(fā)放獎金、補貼和紀念品。紀檢監(jiān)察、財政、審計等部門要加強監(jiān)督檢查和協(xié)調指導,組織做好機構改革涉及單位的資產清理、登記和移交工作,嚴防國有資產流失。
四是嚴肅保密紀律。嚴格遵守保密紀律,要認真保管好文件資料和檔案,要維護檔案的完整性和真實性,不得擅自涂改、抽取、偽造或銷毀檔案。
機構改革期間,紀檢監(jiān)察、組織、人力資源社會保障、財政、審計、機構編制等部門要各負其責,密切配合,加強指導監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題,對違反機構改革紀律的要堅決查處,嚴肅追究有關人員和領導的責任,確保機構改革工作順利進行。
(三)要做好思想工作,確保干部隊伍穩(wěn)定。
維護職工利益和工作需要結合起來,做到任人唯賢,各盡所長,努力把廣大干部職工參與改革的積極性引導好、保護好、發(fā)揮好,營造良好的改革環(huán)境。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直相關部門要做好撤并劃轉單位干部職工。
的思想工作,要正確看待劃轉,正確理解和對待個人工作崗位的調整變動,保持平常心態(tài),服從調整安排,思想統(tǒng)一穩(wěn)定,保持職工思想不亂、隊伍不散、工作秩序不亂,確保各項工作正常運轉。
今年,是“”規(guī)劃的啟動之年。目前,已進入年底,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門工作繁雜、任務繁重,在確保做好機構改革工作的同時,要統(tǒng)籌兼顧,做好其他工作,做到改革和發(fā)展兩不誤,真正達到以改革促發(fā)展,以改革促和諧的目的,做到“兩不誤、兩促進”,切實推進各項工作,圓滿完成今年經濟社會發(fā)展的各項目標任務。
同志們,這次深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,意義重大,任務艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要統(tǒng)一思想,提高認識,服從大局,落實責任,嚴肅紀律,統(tǒng)籌兼顧,確保機構改革和經濟社會發(fā)展積極穩(wěn)步推進,要以高度負責的態(tài)度,堅定信心,扎實工作,為促進**科學發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展提供體制機制保障。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作會議講話稿篇七
同志們:
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革動員會,是在全縣改革發(fā)展進入關鍵時期、農村牧區(qū)多項改革同步推進的新形勢下,按照省、市關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作總體安排部署,召開的一次十分重要的會議。貫徹落實好省、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作要求,扎扎實實抓好我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,對于強力推進縣域經濟跨越式發(fā)展,鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎,構建和諧縣具有重要的意義。剛才,傳達了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革實施意見》、《人員分流實施意見》和《競爭上崗實施辦法》,對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作進行了全面安排部署,我完全同意。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關部門認真領會,抓好貫徹落實。下面,就如何做好我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作,講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,切實提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革重要性和緊迫性的認識。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革是我們當前各項工作的重中之重,省、市委都作了重點部署,提出了明確要求。搞好這次改革的關鍵,就是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府特別是黨政負責人,要把思想統(tǒng)一到區(qū)、市和縣委、縣政府的決策部署上來,充分認識做好這項工作的重要性和緊迫性,扎扎實實做好每項工作,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革任務的圓滿完成。
(一)要充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的重要意義。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,是落實中央機構改革總體部署,確保政令暢通的必然要求。在去年6月初召開的全國農村稅費改革試點工作會議上,中央對推進與農村稅費改革相配套的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革提出了明確要求。這次農村綜合配套改革的關鍵是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。因此,我們一定要站在全局的高度,按照省、市關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作的總體要求,切實抓緊抓好,抓出成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關直接面對農村牧區(qū)和農牧民,在整個黨組織結構和行政管理系統(tǒng)中處于基礎位置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否廉潔高效、運轉協(xié)調、行為規(guī)范,關系到農村經濟和社會的發(fā)展,關系到黨和政府在人民群眾中的形象,關系到“三個代表”重要思想的貫徹落實。通過這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,將從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編嚴重、機構龐雜、效率低下等現(xiàn)象,建設一支精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關為民服務的本領,進一步密切黨群、干群關系。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,還是鞏固農村牧區(qū)稅費改革成果,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作正常運行的現(xiàn)實選擇。去年以來,縣委、縣政府把解決好“三農”問題作為各項工作的重中之重,堅決落實各項支農惠農政策,在全縣全部免征農業(yè)稅,單此一項,就減少財政收入萬元。收入減少了,如果機構人員得不到相應的精簡,財政支出得不到減少,那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要想方設法向農民伸手要錢,農民的負擔還會出現(xiàn)反撣。因此,我們一定要適應農業(yè)稅費取消后鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的新形勢,抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制創(chuàng)新,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權正常運轉和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨的領導堅強有力。
(二)要充分認識我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革面臨的任務。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革可以說是時間緊、任務重、要求高。從月份確定改革方案到組織實施,僅有一個多月的時間,并且改革內容多、難度大。對我縣來說,改革的任務主要集中體現(xiàn)在五個方面。一是撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按照省的要求,本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的一個主要內容就是撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn),進行區(qū)劃調整。我縣由過去的個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含勝利農場)減少到個鎮(zhèn),撤并比例為。二是精簡規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構,特別是改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。按照這次改革要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構只設置三個綜合性辦公室,即黨政綜合辦公室、社會事務辦公室、經濟發(fā)展辦公室;事業(yè)單位只設置三個中心,即農牧業(yè)綜合服務中心、文化廣電服務中心、計劃生育服務中心。20xx年,我們進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革時,雖然也按照省、市的要求進行了改革,但改的并不徹底,在三個中心外,還有其他事業(yè)單位,這次我們都要進行精簡撤并。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員定崗和分流安置工作。目前,我縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)機構個,涉及行政事業(yè)人員人。從現(xiàn)編制看,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政編制超編人,事業(yè)單位編制超編人,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度超編。按照這次改革要求,對超編人員要進行分流。四是清退非正式人員。全縣蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用、臨時雇用人員,在這次改革中,都要一律清退。五是減少領導職數,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有領導職數為個,實際配備人,按規(guī)定減少到個,需要分流安置的領導大約人。從上述的五項中可以清楚的看到,我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革任務是十分艱巨的。
二、嚴格按照市委、政府的要求,扎實推進我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作。
月初,市委召開了專門會議,對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作進行了全面部署。我們要嚴格按照省、市委的總體部署和要求,結合我縣實際,積極穩(wěn)妥地推進全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作。
(一)要切實轉變蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能是這次機構改革的重點,也是關鍵所在。要按照這次改革要求,把轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構職能擺在這次機構改革的重要位置,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府適應農業(yè)稅費改革取消后的工作環(huán)境、工作任務、工作手段發(fā)生重大變化的新形勢,把工作重心轉移到促進經濟發(fā)展、加強社會管理、搞好公共服務、維護農村穩(wěn)定、加強基層政權建設上來,通過職能的調整與重新定位,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從催糧催收等瑣碎事務中解脫出來,更加注重研究制定促進當地經濟發(fā)展的有效方法和措施,發(fā)展農牧民專業(yè)合作組織,提高農牧民進入市場的組織化程度;落實好中央對農村牧區(qū)的扶持政策,著力抓好農田水利基本建設和農村牧區(qū)基礎設施,改善農牧民生產、生活條件,促進農牧民增收;在做好經濟工作的同時,更加注重社會管理和公共服務,逐步實現(xiàn)由管理型政府向服務型、法律型、效率型政府的轉變,高效率地為農村牧區(qū)社會經濟發(fā)展提供服務。
(二)要切實規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制。精簡機構和人員,是解決機構臃腫、人浮于事、減輕財政和農民負擔、提高工作效率的基本途徑,也是促進職能轉變的重要條件。要嚴格按照省、市要求,根據職能需要,對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、編制和領導職數進行調整、精簡和規(guī)范,減少財政供養(yǎng)人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構設置,要堅持原定三個機構數額不變;鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制和事業(yè)編制,堅持原核定的數額不變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導職數總的要減少,原則上按每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)名配備。
(三)要分類推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革涉及范圍廣、人員多,是這次改革的一個難點。要按照這次改革的要求,堅持政事分開、事企分開的原則,逐步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革,逐步實現(xiàn)由“養(yǎng)人”為主向“養(yǎng)事”為主轉變。要合理區(qū)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位所承擔的管理性、公益性和經營性職能。管理性職能要收歸政府,公益性職能要進行強化,經營性職能要堅決推向市場。
(四)要認真做好人員定崗和分流安置工作。精兵簡政、分流人員是機構改革的難點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持“先競崗、后分流”的原則,切實做好人員定崗和分流工作。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)無論是否存在超編,都要通過競爭上崗,對機關和事業(yè)單位人員重新定編定崗,做到“定編到人、定崗到人、分流到人”。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴格執(zhí)行機構編制部門核定的機構編制方案,在核定的機構、編制、人員和領導職數限額內進行人員定崗,嚴禁超編制、超職數配備人員。要千方百計拓寬分流渠道,不斷探索、創(chuàng)新分流方式,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流人員與推進農村經濟發(fā)展相結合,與加強村級組織建設相結合,把精兵強將派到農村經濟建設第一線,鼓勵分流人員自主創(chuàng)業(yè),切實做到減事、減人、減財政支出。要吃透政策,最大限度地用好政策,切實做好分流人員的思想工作,幫助分流人員解決實際困難,做到“無情分流,有情安置”,維護大局穩(wěn)定。
(五)要大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍素質的高低,直接關系到黨和政府在人民群眾中的形象。要以這次機構改革為契機,認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》,堅持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,以提高素質、優(yōu)化結構、增強活力為重點,進一步配強配優(yōu)領導班子,切實把“想干事、能干事、干成事”的干部選拔到領導崗位上來,形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領導干部隊伍。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和事業(yè)單位人員調整中,要堅持平等、公開、競爭、擇優(yōu)的原則,采取競爭上崗、實行聘任制等做法,逐步建立一個干部能上能下、能進能出、有效激勵、嚴格監(jiān)督、充滿活力的選人用人機制,使干部隊伍結構得到優(yōu)化。同時,要以保持共產黨員先進性教育活動為契機,加強機關干部隊伍作風建設,加強基層領導干部的執(zhí)政能力建設,徹底解決部分機關人浮于事、官僚主義、形式主義嚴重,法律觀念淡薄、作風浮躁、辦事拖拉等問題,切實提高干部隊伍的整體素質。
三、切實貫徹落實市委、政府關于機構改革的精神,確保我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革任務按時完成。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革事關全局,工作難度大,是一項政策性、原則性、程序性和紀律性都很強的工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關單位一定要高度重視,切實加強領導,精心組織,認真抓好各項工作的落實,確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作任務順利完成。
(一)要切實加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要站在農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局高度,充分認識這次機構改革的重要性和緊迫性,充分估計改革中面臨的困難和問題,切實加強組織領導。要按照“統(tǒng)一思想、明確方向,堅定不移、有序推進,積極穩(wěn)妥、確保穩(wěn)定”的總要求,嚴守“機構編制只減不增”和“確保社會穩(wěn)定”這兩道“底線”,妥善化解和處理改革中出現(xiàn)的矛盾和問題,確保改革平穩(wěn)進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實按照省、市和縣委、縣政府的要求,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作負總責,黨政一把手要親自掛帥,將改革工作列入重要議事日程,抓好落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是改革的第一責任人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門工作班子,認真制定方案,精心組織實施??h直有關部門要加強對改革的指導、督促、檢查和配合,形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
(二)要認真搞好組織實施。改革過程中要突出重點,尤其要做好定職能、定機構、定編制及人員定崗分流等工作??h鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革領導小組辦公室要明確規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門的工作責任,建立責任制;要制定工作臺賬,加強工作調度,密切掌握工作的推進情況,及時協(xié)調好工作環(huán)節(jié)的銜接;要加強工作督查,抽調一批懂政策、精業(yè)務的人員,組成督導小組,對改革工作進行督導,切實抓好工作任務的落實,妥善處理工作中可能出現(xiàn)的問題,做到推進有序,確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革月底前完成。
(三)要處理好改革與工作的關系。目前正值年初時節(jié),各項工作任務非常繁重、時間緊、頭緒多。而在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員都面臨著競爭上崗,所有臨時聘用人員將要被清退,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想不穩(wěn)、包袱沉重、壓力巨大,勢必對當前我們的各項工作造成很大影響。要確保完成各項工作任務,我們必須統(tǒng)籌兼顧,正確處理二者關系,做到機構改革和各項日常工作兩不誤,真正達到“思想不散、秩序不亂、工作不停、發(fā)展不慢”的目標。要通過改革減輕農民負擔,鏟除各種體制性障礙,理順各種關系,引入新的競爭機制,激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)活力,調動起廣大干部職工的積極性,促進各項工作順利開展,保證全年工作任務的圓滿完成。
(四)要按章辦事,嚴肅紀律。要認真處理改革中的敏感問題,對于人員的進退去留,必須實行政策、標準、程序、結果“四公開”,嚴禁暗箱操作和任人唯親。要嚴肅政治紀律,確保政令暢通、令行禁止,不準搞“上有政策、下有對策”;嚴肅機構編制制度,嚴禁超編進人。對違反規(guī)定的,要依法依紀從嚴查處。
同志們,這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作時間緊、任務重、要求高,事關我縣的改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我們要以對黨、對廣大基層干部職工、對全縣萬人民高度負責的態(tài)度,解放思想,堅定信心,知難而進,努力工作,狠抓落實,圓滿完成蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作,為推進全縣各項事業(yè)發(fā)展做出積極的貢獻。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作會議講話稿篇八
xx縣地處黔中偏西,區(qū)域面積1090.49平方公里,轄5鎮(zhèn)6鄉(xiāng),317個行政村10個居委會,220xx年年末戶籍總人口45.47萬人,是國家重點扶貧縣之一。機構改革縣編委辦獨立辦公以來,按照機構編制政策法規(guī),遵循社會經濟發(fā)展規(guī)律,對改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權建設等問題進行了艱苦的探索,并取得了階段性成效。機構改革前鄉(xiāng)鎮(zhèn)有行政編制520名,實有489人,改革后行政編制精簡為429名(后增加周轉編制2名),實有421人,農村稅費改革后,為了確?!啊逼陂g鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員只減不增目標的實現(xiàn),5年間除了補充選調生38名外,縣委、政府嚴格空編補員,行政在編人員逐年減少,為388人,為341人。達到了既減輕財政負擔,又保證工作運轉的目的。我們的主要做法是。
一、立足實際,逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府功能。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是國家政權的基石,是黨和政府聯(lián)系農民群眾的橋梁和紐帶,也是國家各項工作的落腳點。必須完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府功能,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制正常運轉。
首先,我們從明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的職責入手,理順縣鄉(xiāng)責權關系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革時,縣委、政府要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)要貫徹落實好黨和國家在農村的各項方針政策和法律法規(guī),圍繞“促進經濟發(fā)展、增加農民收入,強化公共服務、著力改善民生,加強社會管理、維護農村穩(wěn)定,推進基層民主、促進農村和諧”四個方面,依照黨的農村基層組織工作條例、地方組織法等政策法規(guī)全面履行職能,同時按照有所為有所不為的原則,適當調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經濟管理上的職能,切實把工作重點從直接抓招商引資、生產經營、催種催收等具體事務轉到營造良好的發(fā)展環(huán)境、扶持典型,為農戶和各類經濟主體進行示范引導、提供政策服務上來,更好的做好農業(yè)、農村、農民工作,使黨和國家的路線、方針、政策得到更好的落實。
其次,適當下放權限,進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和服務職能,努力做到責權一致。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,縣委、政府將原來垂直管理的農業(yè)、畜牧、林業(yè)等涉農機構下劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理,設立農業(yè)服務中心,并加掛農業(yè)技術綜合服務中心、畜牧獸醫(yī)站、扶貧工作站三塊牌子;將安全生產、村鎮(zhèn)建設委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使部分執(zhí)法監(jiān)察權,設立安全生產監(jiān)督管理站、村鎮(zhèn)建設管理站,構建了與縣住房和城鄉(xiāng)建設綜合執(zhí)法大隊(內設鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊)、縣安全生產監(jiān)察大隊相互依托的體制框架等。通過適當放權,在責權下移中加強政權建設,為農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了體制機制保障。
其三,進一步理順縣鄉(xiāng)責權關系。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,縣委、政府依照有關法律法規(guī)設置了中小學、衛(wèi)生院、國土資源管理所等縣級部門派駐機構,同時,為推進社會主義新農村建設和城鎮(zhèn)化建設,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的職能和“雙重領導、雙重管理”的要求,縣委、政府明文規(guī)定對縣級部門派駐機構的人事任免、干部職工調動和借用必須征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意。
二、合理設置機構和人員編制,著力解決有人辦事問題。
以前,由于基層干部緊缺,為了保證工作不斷,鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過招工、招干、頂替、轉干、退伍軍人安置、畢業(yè)生分配等補充了大量人員,干部素質參差不齊,隨著改革開放和現(xiàn)代化、信息化的推進,一些干部的知識結構和年齡結構難以適應發(fā)展的需要,影響基層工作。進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,關鍵要解決有人辦事的問題。
首先,堅持政事分開的原則。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,我們根據黨委、政府的工作職責和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況,人口在5萬人以內的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立黨政辦公室、經濟發(fā)展辦公室、社會事務辦公室、人口和計劃生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室(信訪辦公室)5個黨政辦事機構,5萬人以上的設立黨政辦公室、經濟發(fā)展辦公室、社會事務辦公室、人口和計劃生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室、信訪辦公室6個黨政辦事機構。同時,為了確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關的正常運轉,縣委、政府還設置了為社會提供公益服務或為黨政辦事機構行使職能提供保障的部分事業(yè)單位,并明確黨政辦事機構與事業(yè)單位的隸屬關系。
其次,大膽創(chuàng)新管理方式,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展。一是適當擴大黨政領導交叉任職,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民武裝部部長同時兼任副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長;二是采取綜合設置辦事機構和綜合性工作崗位相結合,在黨政辦事機構內設置組織干事、教育干事等少數綜合性工作崗位,確保工作職責落實到人。
其三,縣委為了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的功能,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員可享受副科級待遇,以最大限度激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作熱情。
三、建立協(xié)調機制,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉提供人員編制和財力支撐。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)要運轉好,人力、財力保障是關鍵。我們主要從建立協(xié)調機制入手抓好相關工作。一是建立機構和人員編制“實名制”管理制度,將編制核定到人,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不混亂。,縣委組織部、編委辦、人事勞動局聯(lián)合開展身份清理,將干部職工的工作隸屬關系全部理順。,三部門又聯(lián)合發(fā)布“定編定員”公告,將編制核定到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,并建立了機構和人員編制“實名制”管理制度,每年將“實名制”管理、人員變化等情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行公告。二是開展“吃空餉”清理,使有限的財政用在刀刃上。,縣紀委、組織部、編委辦、人事勞動局、財政局聯(lián)合開展清理“吃空餉”,對在編不在崗人員責令回到崗位,對逾期不回的23人作出除名、解除工作關系、停發(fā)工資等處理;對頂崗在冊人員進行了清退。通過清理,確保體制高效運轉。三是推行按編進人、按編預算、按編取酬,進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編人員數據庫、機構編制管理臺帳,做到編制數、實有人數、財政供養(yǎng)數一一對應,實現(xiàn)規(guī)范化管理,消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的后顧之憂。四是建立人員正常的流動機制。我們在嚴格控制編制和人員增長的同時,按照機構編制先行的原則,會同組織部門建立了“使用領導職數實行組織、編制部門對接制,使用編制實行機構編制部門審批制”的管理制度,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工中形成了能上能下、能進能出、合理流動的良好氛圍。五是建立工資會審制度。起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在每月15日前進行工資審核,由縣編委辦先審核編制和實有人數,再由縣人力資源和社會保障局審核工資標準及工資總額,縣財政局最后核撥工資,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工資能及時到位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作會議講話稿篇九
同志們:
根據自治區(qū)黨委組織部《關于做好20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆選舉工作的通知》(*組通字[20xx]113號)文件精神,3月底前要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作,第二季度要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆工作。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆選舉工作,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生活中的一件大事,縣委對此高度重視,多次召開會進行專題研究和部署,經縣委研究決定,今天舉行新老班子交接會,下面首先宣布縣委對領導班子的人事安排:(請組織部的同志宣讀人事安排相關文件)。
同志們,從今天開始,新的領導班子正式到位了,其他的領導同志也即將奔赴新的工作崗位。大家在不同的工作崗位上,一定要切實加強自身的思想、組織、作風建設,不斷提高自身領導能力和領導水平,真正做到服務一方群眾,發(fā)展一方經濟,確保一方平安。在此,我代表縣委會講幾點意見。
一、切實提高認識,把思想統(tǒng)一到縣委對人事安排的部署上來。
根據全區(qū)的部署,這次對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子的配置要求非常嚴格,主要有以下幾個新要求:一是領導班子職數減少。具體設置為:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員為9名,設書記1名,副書記2名,其中1名副書記由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長兼任,1名由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席兼任;其余6名委員,1名分管紀檢工作,1名分管組織、統(tǒng)戰(zhàn)和群團工作,1名分管宣傳、政法和精神文明建設工作,1名分管武裝工作,另2名委員與政府交叉任職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大設主席1名(由黨委副書記兼任),配專職副主席1名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設正副職4名。政府班子中除黨外干部外,都與黨委交叉任職??偟念I導職數為11名。二是知識和專業(yè)結構要求比較嚴格。黨委班子既要注意配備熟悉意識形態(tài)和政法工作的干部,又要多選配一些熟悉經濟管理和科技工作的干部;政府班子要重點配備熟悉農業(yè)科技、工業(yè)、經濟管理、城市建設、法律等方面的干部。擔任黨政正職的,必須具有大專以上學歷,其中,具有大學本科以上學歷的應達總數的80以上。黨政班子成員中,大專以上學歷要占90以上。三是注重選拔年輕干部。黨政班子中至少配備2名30歲以下的年輕干部;30歲左右的黨政正職一般占鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職總數的20左右,要配備2名左右30歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。這些都是新形勢發(fā)展的需要。
大家要高度重視,切實提高認識,把思想統(tǒng)一到縣委對人事安排的部署上來,要以強烈的政治責任感,切實做到認識到位、措施到位、工作到位。要建立起職責分明的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作領導機制,實行換屆工作的領導和指導責任制,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記親自抓,分管領導具體抓,精心組織實施,一級管一級,一級指導一級,層層抓落實的工作格局和工作責任制。對換屆工作中的重大問題,要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集體研究決定,對換屆中出現(xiàn)的有關重大情況,要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集體研究處理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委定不了的事情,要及時請示縣委。新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子剛剛到位,工作千頭萬緒,要學會彈鋼琴,統(tǒng)籌兼顧,各項工作都要及時到位,不能留空檔,確保工作的連貫性,做到兩不誤、雙促進。
二、認真執(zhí)行上級政策,圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作。
根據《自治區(qū)人民政府關于同意××市調整部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃的批復》(*政函[20xx]190號)及《××市人民政府關于同意調整部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃的批復》(市政函[20xx]75號)文件要求,我縣將撤銷××鄉(xiāng),整建制并入××鎮(zhèn),撤消××鄉(xiāng),整建制并入××鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并有著極其重要的意義,它有利于行政管理、有利于加強基層政權建設、有利于群眾生產生活、有利于整合資源,有利于優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局、減少行政管理成本,促進農村經濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。有撤并任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要切實加強領導,要加強與部門的配合和協(xié)調,要加強宣傳教育,要妥善做好人員的分流安置工作。與此同時要嚴肅各項紀律。要依法依紀嚴肅處理一切借撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)之機浪費、私分、侵吞、損壞國家、集體和公民財產,擾亂正常工作秩序的違法違紀行為。要及時做好矛盾化解工作,主動把問題解決在基層。因鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并產生矛盾不能及時解決造成重大社會影響的,將追究主要領導和相關責任人的責任,確保撤并工作順利進行。
三、堅決服從大局,正確對待個人的進退留轉。
換屆工作必然會涉及到干部工作的方方面面,事關領導干部的進退留轉,關系著領導班子的團結和社會的穩(wěn)定。因此,在換屆工作中,要高度重視做好干部的思想政治工作,要把思想政治工作貫穿于換屆工作的全過程。要及時掌握干部的思想動態(tài),有針對性地教育干部增強黨性和宗旨觀念??h委對每個干部都會積極、慎重、妥善安置好,希望大家都要從大局出發(fā),講黨性、講大局、講原則,正確對待班子配備,正確對待組織安排,正確對待個人的進退留轉。要對退下領導崗位或轉換崗位的領導同志,給予更多的關心和愛護。要通過教育引導,使每一位干部都能以良好的精神狀態(tài)對待換屆工作,確保領導班子換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不斷。
四、精心周密部署,認真抓好近期各項工作。
換屆工作是一項政策性、原則性、程序性都很強的工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要高度重視,精心組織,扎實細致地做好換屆中的各項工作,要抓住關鍵環(huán)節(jié),突出重點,整體推進,狠抓落實。當前要認真做好近期的幾項工作:一是認真組織好換屆的培訓。明天上午,縣委將召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉動員暨培訓會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體從事這項工作的同志要盡快熟悉政策和工作要求、工作程序。二是認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉各項籌備工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加緊籌備召開黨委書記會議和黨委會,做好黨代表的選舉工作,研究確定“兩委”委員名額、組成原則、委員候選人產生辦法、換屆請示等有關事項,立即成立黨員代表大會籌備工作領導機構和辦事機構,制定工作實施方案,籌備召開換屆選舉工作動員及培訓會,起草好“兩委”工作報告,組織新班子成員集體走訪調研、慰問基層黨員干部。新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子一定要增強責任心,增強時間觀念,增強紀律觀念,增強程序意識,嚴格依照《黨章》和有關文件規(guī)定辦事,以嶄新的姿態(tài)和良好的精神面貌,確保換屆選舉工作緊張有序進行,保證選舉工作合法、規(guī)范、順利。
五、嚴明組織人事紀律,堅決防止換屆工作中的不正之風要嚴肅組織人事紀律,依法處理選舉中各種違法行為。在換屆選舉中,要結合目前正在進行的第三批保持共產黨員先進性教育活動,大力弘揚正氣,嚴肅黨的紀律,嚴格按照《黨章》和有關規(guī)定辦事,堅決制止和嚴肅查處跑風漏氣、請客送禮、拉幫結派、徇私舞弊、跑官要官、拉票賄選等選人用人上的不正之風和非組織活動的違法違紀行為。對搞賄選或利用宗族派性、惡勢力操縱選舉的,對以暴力、威脅、欺騙等非法手段破壞選舉的,一經發(fā)現(xiàn),堅持查處,以保證換屆選舉的正常秩序。
同志們!這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子換屆工作是我縣政治生活中的大事,事關全局,任務繁重,時間緊迫,形勢逼人,時不我待。要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子換屆選舉,選出團結、選出干勁、選出威信、選出凝聚力、選出戰(zhàn)斗力、選出新氣象,選出政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的當家人、領頭人、貼心人。我們堅信,有縣委的堅強領導,有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子的團結協(xié)作和拼搏努力,有我們大家的共同努力和全縣廣大黨員干部群眾的支持參與,就一定能夠做好我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子換屆選舉各項工作,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子換屆工作取得圓滿成功。
謝謝大家!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作會議講話稿篇十
3月17日,賀州市八步區(qū)蓮塘鎮(zhèn)召開全鎮(zhèn)經濟工作會議,全面總結20xx年經濟工作,認真部署20xx年經濟工作目標任務。
20xx年,蓮塘鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,強力推進經濟工作各項任務的落實,全鎮(zhèn)經濟呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢。全年實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入180220萬元,企業(yè)總產值155280萬元,工業(yè)總產值114203元,分別同比增長22.4%、22.47%、22.3%;完成財政收入1228.7萬元;農民人均純收入3335元,增長在8%。
會議制定了20xx年經濟工作總體思路,即以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實黨的17大精神,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局,著力轉變經濟發(fā)展方式,加快調整經濟結構,大力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)企業(yè)化和社會主義新農村建設,推動鎮(zhèn)域經濟又好又快發(fā)展。會議希望各部門要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,切實創(chuàng)新工作方法,采取有效措施,為全鎮(zhèn)經濟和社會各項事業(yè)的全面發(fā)展做出貢獻。
會上,鎮(zhèn)村兩級負責人還簽訂了20xx年目標管理責任書。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作會議講話稿篇十一
同志們:
認清形勢,迎難而上,著力推進全市交通運輸事業(yè)跨越發(fā)展。
年全市上下?lián)屪覍嵤┬乱惠單鞑看箝_發(fā)、集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā),建設關中—經濟區(qū)等重大戰(zhàn)略機遇,以項目建設為抓手,積極爭取和實施重大交通基礎設施建設,千方百計破解交通發(fā)展瓶頸,著力構建區(qū)域綜合交通運輸樞紐,全市交通運輸工作取得了長足發(fā)展。去年交通基礎設施建設總投資達57.58億元,完成投資13.7億元;全市公路通車總里程達到1.03萬公里,公路路網密度達到每百平方公里71.9公里?;仡櫼荒甑墓ぷ鳎饕兴膫€方面的特點:
一是全市交通運輸發(fā)展規(guī)劃更趨完善。去年,我市圍繞構建國家級交通運輸樞紐中心,立足建設區(qū)域性現(xiàn)代化大城市,在充分調研和科學論證的基礎上,通過與省直有關部門的溝通銜接、積極爭取,對我市交通運輸發(fā)展規(guī)劃重新進行了論證和完善?!都羞B片特困地區(qū)市交通扶貧開發(fā)規(guī)劃》編制完成。隴縣至甘谷高速公路、景泰至禮縣高速公路、至武都高速公路,蓮花至張家川、麥積至甘谷二級公路,道路客運樞紐站等一批重點項目已列入國家和省上相關規(guī)劃,以雙“井”字型高速公路為主骨架,通縣二級公路環(huán)道為主干線,通鄉(xiāng)三級公路為支線,通村瀝青水泥路為脈絡的交通運輸網絡構架規(guī)劃基本形成(簡稱“骨架高速化、主干二級化、支線等級化”)。
二是“項目帶動”戰(zhàn)略取得新突破。十堰至高速公路主體工程正式開工;寶天高速街亭出口項目已啟動,預計今年3月開工建設,年底可完工;張家川縣城至恭門火車站二級公路已開工建設,洛禮二級公路進展順利,莊天二級公路主體工程基本完工。啟動實施了“百鄉(xiāng)千村農村公路建設三年大會戰(zhàn)”,完成投資3.74億元,農村公路在建里程達到1037公里;通暢工程建成723.9公里,超額完成省委、省政府“20xx年為民辦實事”分解我市的建設任務。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村通暢率分別達到100%、42.3%,行政村通暢率比20xx年提高6.3個百分點。場站建設有序推進,中心客運站基本完工;汽車客運西站、麥積客運站前期工作進展順利,有望今年開工建設;14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站項目進展良好。
三是交通運輸服務保障能力進一步提升。城鄉(xiāng)公交一體化進程進一步加快,省際客運、城市直達客運和旅游客運能力增強;運輸企業(yè)轉型發(fā)展步伐明顯加快;運輸市場秩序更加規(guī)范;縣、鄉(xiāng)、村三級公路養(yǎng)護管理體系不斷完善。強化安全監(jiān)管,健全了路警聯(lián)席會議和聯(lián)合執(zhí)法制度,有效遏制了重特大惡性事故的發(fā)生,為全市經濟社會轉型跨越發(fā)展提供了安全保障。
四是隊伍建設進一步加強。針對全市交通運輸隊伍建設現(xiàn)狀,組織開展了“抓作風紀律、辦惠民實事、樹交通形象”主題實踐活動,加大行業(yè)作風整改,切實解決了工程建設和運輸市場管理中的突出問題,增強了全市交通運輸行業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
這些成績的取得,是全市各級黨委、政府高度重視、正確領導的結果,也是全市上下特別是各相關職能部門共同努力、協(xié)力推進的結果。在此,我代表市政府向大家表示衷心的感謝,并向今天受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!
同志們,我市正處于新一輪城鎮(zhèn)化發(fā)展期和承接國內外產業(yè)梯度轉移的機遇期,交通先行、交通適應、交通支撐的任務依然很重。我們要在市委、市政府的正確領導下,堅定信心,奮力拼搏,銳意進取,著力做好各項工作,努力推動全市交通運輸事業(yè)轉型跨越發(fā)展!
謝謝大家!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作會議講話稿篇十二
為防范各類安全事故發(fā)生,維護轄區(qū)的安全穩(wěn)定,保障人民群眾生命財產安全不受損失,本鎮(zhèn)制定了四項措施保障安全生產的持續(xù)推進工作。
一、高度重視,落實安全責任。
認真研判分析當前安全生產形勢的嚴峻性,進一步強化紅線意識、風險意識和責任意識,嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”和“誰主管、誰負責”要求,加強組織領導,成立安全生產工作領導小組,建立安全生產責任制,定期召開專題工作會議,有部署有檢查,按時按要求完成安全生產工作的其它任務。
二、突出重點,加強排查整治。
結合時節(jié)特點,突出轄區(qū)燃氣、道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、學校安全、地質隱患、水域安全、食品安全、建筑施工、人員密集場所等重點行業(yè)領域,強化安全監(jiān)管措施,消除監(jiān)管盲區(qū),堵塞安全漏洞,確保轄區(qū)安全穩(wěn)定。
三、加強值守,提升處置能力。
嚴格執(zhí)行24小時值班制度,值班人員必須嚴守崗位,恪盡職守,并確保通訊設備暢通。完善應急預案,加強應急演練,做到早預警、早準備、早防范;一旦發(fā)生生產安全事故或緊急情況時,立即啟動預案,采取措施,科學有序進行處置,同時將相關情況第一時間向有關部門上報。
四、加強宣傳,營造安全氛圍。
通過各種途徑、方式和手段,加強安全生產法律法規(guī)、方針政策、工作部署、典型經驗、基本知識等的宣傳工作,切實提高安全生產工作的認知度,真正使安全生產成為人人參與、齊抓共管的工作。認真組織開展安全生產重大宣傳教育活動,通過安全宣傳教育下基層,安全生產法律法規(guī)下基層,安全文化下基層,安全科技下基層,加大安全宣傳教育力度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作會議講話稿篇十三
我鎮(zhèn)緊緊圍繞縣人民政府“打非”的工作安排部署,在全鎮(zhèn)范圍內組織開展安全生產領域打擊非法違法生產經營建設的專項行動,20xx年2月份以來,通過加強領導,強化組織,周密部署,認真落實,為確保人民群眾生命財產安全,嚴厲打擊5類(瓢井鎮(zhèn)只有5類)非法違法生產經營行為,杜絕違法事故的發(fā)生,促進我鎮(zhèn)安全生產整體形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,在全鎮(zhèn)范圍內開展了扎實有效的“打非治違”行動,取得一定成效,現(xiàn)就本月工作總結如下:
一、組織保障,成立工作領導小組。
瓢井鎮(zhèn)黨委、政府高度重視“打非”,黨政齊連手,成立了以鎮(zhèn)長為組長、分管領導為副組長,派出所、國土所、工商所、村建所、安監(jiān)站等部門和單位負責人為成員的“打非”工作領導小組,由一把手親自掛帥,負總責,對重點領域重點工作進行安排部署并對全鎮(zhèn)“打非治違”專項行動工作進行總調度,分管領導具體抓落實,相關部門各負其責、各司其職,齊抓共管“打非”工作。
二、突出重點、思路清晰,工作到位。
結合我鎮(zhèn)的實際,把轄區(qū)煤礦、非煤礦山、非法采煤采礦、道路交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆竹器材、重點消防單位和人員密集場所作為專項行動治理的重點,著力打擊各行業(yè)和領域的非法違法生產經營建設行為。
煤礦:我鎮(zhèn)唯一煤礦——德興煤礦從20xx年4月初停工直到現(xiàn)在,煤礦井下未作業(yè),煤礦安全工作主要涉及地面建筑施工及地質災害,組織煤礦進行自查自糾,防止煤礦違法復建。
非煤礦山:全鎮(zhèn)有三個粉砂廠,一個瓢達硫精砂廠,組織非煤礦山進行自查自糾,全面排查安全隱患,查證照、查職工培訓考試、查制度、查落實,杜絕非法違法生產建設和作業(yè)。
非法采煤采礦:對敏感涉煤村民組進行區(qū)域巡查責任包保。
交通運輸:組織駕駛員和車輛業(yè)主開展自查自糾,查證照、查“三超”、查非法營運、酒駕、查農用車、二、三輪摩托違章載人。
建筑施工:查手續(xù)、查“三寶”、查資質。
危險化學品:查證照、查種類、查數量,杜絕非法違法生產、經營、運輸、儲存。
煙花爆竹:查證照、查數量,查是否屬于正規(guī)廠家生產。
民用物品:查非法銷售、運輸、儲存、使用民用物品的行為和人員。
重點消防單位和人員密集場所:查重點消防單位消防設施設備是否齊全、完善、穩(wěn)定、可靠,是否有明顯的消防標志,查消防通道是否暢通等;人員密集場所主要查觀音閣防火災、防垮塌措施是否到位、安全規(guī)章制度是否完善。
三、下步工作計劃。
全面分析我鎮(zhèn)各行業(yè)和領域“打非”發(fā)展形勢,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,組織相關部門開展聯(lián)合執(zhí)法和清理整頓,加強宣傳教育,打防結合,標本兼治,注重實效,嚴打各類非法違法行為,同時嚴肅紀律,嚴格問責,加強法制、體制、機制建設,形成全鎮(zhèn)“打非”長效機制,確保這方平安。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作會議講話稿篇十四
3月19日上午,我鎮(zhèn)召開全鎮(zhèn)經濟工作會議。鎮(zhèn)黨委書記岑劍國,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長張煥祥,鎮(zhèn)黨委副書記俞穎其、余瑋以及鎮(zhèn)人大主席沈立明等領導出席了本次會議。參加本次會議的有各村(社區(qū))黨組織書記、鎮(zhèn)中心組成員、相關職能部門負責人以及部分企業(yè)代表等。鎮(zhèn)黨委書記岑劍國在會上講話。
岑劍國書記首先通報了我鎮(zhèn)去年工作取得的成績以及“小城市”培育試點的相關情況,他說,根據“小城市”培育試點提出的“一年一個樣、三年大變樣”的要求和我鎮(zhèn)實際,我們制訂并上報了“小城市試點三年行動計劃”(簡稱“10086”工程),該計劃已通過專家評審。計劃三年內,實施近“百”只重點項目,積極構筑“八”大網絡體系,扎實推進“六”大工程建設,著力打造長三角區(qū)域創(chuàng)新型特色家電之都、寧波西北部開放型現(xiàn)代商貿之地、杭州灣畔活力型品質宜居之城,合力建設杭州灣南岸工貿聯(lián)動功能復合現(xiàn)代型現(xiàn)代化活力小城市。
他指出,今年我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展既有許多有利條件和難得機遇,也面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。從宏觀環(huán)境看,當前受全球金融危機的影響,我國經濟雖然率先企穩(wěn)回升,但不穩(wěn)定因素仍然存在,生產要素將進入“高成本時代”;從微觀形勢看,我鎮(zhèn)經濟呈現(xiàn)出階段性的強勢反彈,但轉型升級的內生動力不強,經濟結構性、素質性、體制性矛盾仍然突出,依然還未擺脫“外向型”、“中小型”、“粗放型”的本質。
岑劍國強調,今年經濟工作要以省小城市培育為契機,再展“工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿重鎮(zhèn)”雄風,實現(xiàn)周巷經濟的再提升,在搶抓小城市培育試點的機遇期中,扎實做好工業(yè)經濟轉型升級的“五抓五促”工作。一是抓重點促轉型,二是抓挖潛促轉型,三是抓創(chuàng)新促轉型,四是抓調整促轉型,五是抓聯(lián)動促轉型。
岑劍國指出,在經濟轉型升級中,要加速商貿重鎮(zhèn)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展,做好“提升拓展”文章。堅持整治和改造雙管齊下,提升商貿區(qū)塊整體形象;堅持建設和整合雙頭并進,提升商務區(qū)塊開發(fā)水平;堅持成型和轉型雙向發(fā)展,提升西部物流中心發(fā)展檔次;堅持拓展和提格雙方努力,提升金融業(yè)服務能力;堅持管理和創(chuàng)新雙手齊抓,提升現(xiàn)有商貿服務業(yè)管理水平。
最后,他要求企業(yè)要拉高標桿,為創(chuàng)業(yè)再創(chuàng)業(yè)增添動力;部門要解放思想,為服務再提升凝聚合力;全社會要營造氛圍,為經濟轉型升級創(chuàng)造環(huán)境。
會上,副鎮(zhèn)長童樹權作經濟工作報告,對獲得全鎮(zhèn)經濟工作先進集體和個人進行了表彰獎勵。
3月19日上午,我鎮(zhèn)召開全鎮(zhèn)經濟工作會議。鎮(zhèn)黨委書記岑劍國,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長張煥祥,鎮(zhèn)黨委副書記俞穎其、余瑋以及鎮(zhèn)人大主席沈立明等領導出席了本次會議。參加本次會議的有各村(社區(qū))黨組織書記、鎮(zhèn)中心組成員、相關職能部門負責人以及部分企業(yè)代表等。鎮(zhèn)黨委書記岑劍國在會上講話。
岑劍國書記首先通報了我鎮(zhèn)去年工作取得的成績以及“小城市”培育試點的相關情況,他說,根據“小城市”培育試點提出的“一年一個樣、三年大變樣”的要求和我鎮(zhèn)實際,我們制訂并上報了“小城市試點三年行動計劃”(簡稱“10086”工程),該計劃已通過專家評審。計劃三年內,實施近“百”只重點項目,積極構筑“八”大網絡體系,扎實推進“六”大工程建設,著力打造長三角區(qū)域創(chuàng)新型特色家電之都、寧波西北部開放型現(xiàn)代商貿之地、杭州灣畔活力型品質宜居之城,合力建設杭州灣南岸工貿聯(lián)動功能復合現(xiàn)代型現(xiàn)代化活力小城市。
他指出,從宏觀環(huán)境看,當前受全球金融危機的.影響,我國經濟雖然率先企穩(wěn)回升,但不穩(wěn)定因素仍然存在,生產要素將進入“高成本時代”;從微觀形勢看,我鎮(zhèn)經濟呈現(xiàn)出階段性的強勢反彈,但轉型升級的內生動力不強,經濟結構性、素質性、體制性矛盾仍然突出,依然還未擺脫“外向型”、“中小型”、“粗放型”的本質。
岑劍國強調,今年經濟工作要以省小城市培育為契機,再展“工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿重鎮(zhèn)”雄風,實現(xiàn)周巷經濟的再提升,在搶抓小城市培育試點的機遇期中,扎實做好工業(yè)經濟轉型升級的“五抓五促”工作。一是抓重點促轉型,二是抓挖潛促轉型,三是抓創(chuàng)新促轉型,四是抓調整促轉型,五是抓聯(lián)動促轉型。
岑劍國指出,在經濟轉型升級中,要加速商貿重鎮(zhèn)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展,做好“提升拓展”文章。堅持整治和改造雙管齊下,提升商貿區(qū)塊整體形象;堅持建設和整合雙頭并進,提升商務區(qū)塊開發(fā)水平;堅持成型和轉型雙向發(fā)展,提升西部物流中心發(fā)展檔次;堅持拓展和提格雙方努力,提升金融業(yè)服務能力;堅持管理和創(chuàng)新雙手齊抓,提升現(xiàn)有商貿服務業(yè)管理水平。
最后,他要求企業(yè)要拉高標桿,為創(chuàng)業(yè)再創(chuàng)業(yè)增添動力;部門要解放思想,為服務再提升凝聚合力;全社會要營造氛圍,為經濟轉型升級創(chuàng)造環(huán)境。
會上,副鎮(zhèn)長童樹權作經濟工作報告,對獲得度全鎮(zhèn)經濟工作先進集體和個人進行了表彰獎勵。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作會議講話稿篇十五
我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國政府體制的最末一級基層組織,直接領導、引導和管理廣大農村各項活動和9億農民,其特殊性已成為目前是否能夠解決好我國三農問題的關鍵,下面是本站小編給大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會議。
講話稿。
推薦,僅供參考。
同志們:
剛才,同志宣讀了縣委、政府《關于對鄉(xiāng)局級領導班子和領導干部工作和落實黨風廉政建設責任制進行綜合考核的通知》,同志就年度考核講了具體要求。我完全同意,下面我就如何做好今年的考核工作,再強調三點:
一、要充分認識考核工作的重要性,做到齊心協(xié)力考核。
這次年終考核工作,是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位領導班子及其成員,一年來的工作和落實黨風廉政建設責任制情況進行的一次綜合檢查和衡量。考核工作做得好,一方面,可以檢驗工作的成效和不足,另一方面可以檢驗出一個領導班子或一個領導干部的戰(zhàn)斗能力的強與弱、工作水平的高與低,是為評價獎懲干部和調整使用干部提供可靠依據的關鍵??己斯ぷ鞲愕煤茫湍芸汲龈蓜?、考出士氣,促進工作,為的工作再上新臺階打下一個好的、堅實的基礎,反之,考核工作做的不好,就影響全縣干部隊伍的干勁和士氣,降低干部隊伍的戰(zhàn)斗力,削弱全縣經濟及社會的和諧度。為了做好考核工作,縣委、縣政府專門下發(fā)了文件,對考核工作進行了具體安排。經縣委領導同意,由縣紀委、縣委組織部具體負責這次考核工作。考核工作做的好不好,參與考核工作的同志及其思想認識高低是個關鍵,也是做好考核工作的前提。因此,參與考核的同志,一定要站在促進臨漳發(fā)展、構建和諧臨漳這個政治大局的高度,充分認識自己承擔的考核工作任務的重要性,在工作中,既要有分工,又要講合作,團結一致,齊心協(xié)力把年度考核工作做好。
二、要堅持標準不走樣,做到客觀公正考核。
考核就是考查審核,就是用一定的標準來檢查衡量我們一年來的工作。因此,在考核中,必須堅持求真務實精神,按照縣委、縣政府關于考核的內容、標準和方法步驟,加減分標準,客觀公正考核。關于考核內容和考核程序,剛才講得都很細致、嚴格,這里我不再多講。重點強調一下客觀公正。這次參加考核的干部都是科級、股級干部,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位后,人們都會把考核組的每個成員,當做是代表縣委、縣政府的領導干部,都迫切希望我們做到客觀公正,通過綜合事實和結果,評判優(yōu)、劣。做到客觀公正,首先希望大家在思想上不敷衍,不要以為是考核別人,不是考核自己,就馬馬虎虎,搞個程序,走個過場,應付差事;其次希望同志們在考核中不要降低考核標準,不要降低考核要求,而是做到形式和內容相統(tǒng)一,內容和標準不分離;三是希望大家心態(tài)要放平,不能有遠有近,搞親親疏疏,平時關系好的,接觸多的就低分高評,關系不好,接觸少的就高分低評,憑個人感情用事,憑個人感情打分。要做到一個標準量工作,一個標準打分數,做到加分有理,減分有據。只有這樣,才能使我們的考核工作、考核結果,真正經得起實踐、群眾、歷史的檢驗。也使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位的工作經得起實踐、群眾、歷史的檢驗。
三、要遵守考核紀律規(guī)定,做到廉潔考核。
這次考核工作,初步安排為一周時間,可以說是時間緊、人員多、任務重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位對這項工作也非常重視。因此,參與考核的同志在考核期間,一定要嚴格遵守黨風廉政建設的有關紀律和規(guī)定,做到廉潔考核。要管住自己的嘴,做到不接受被考核單位任何形式的宴請,確需就餐的,一律吃工作餐,不動煙酒。不得借考核之機向被考核單位提要求、辦私事;要管住自己的腿,不該去的地方不去;要管住自己的手,不得借考核之機接受任何形式的饋贈,更不得借機索要財物。以自身的清正廉潔確??己斯ぷ鞯捻樌M行。
同志們,我相信,只要大家在這次考核中真正做到了以上三點,就一定能搞好這次考核工作,為縣委、縣政府交一份滿意的答卷,也為下一步迎接市對我縣考核奠定一個良好的基礎。
同志們:
今天,我們召開全鄉(xiāng)經濟工作會議,主要任務是全面貫徹落實縣委經濟工作會議精神,總結工作,表彰先進,安排部署20xx年各項主要工作,進一步動員全鄉(xiāng)干部群眾,統(tǒng)一思想,振奮精神,明確任務,加快發(fā)展,促進全鄉(xiāng)經濟和各項社會事業(yè)全面進步。下面,我重點講三個方面的問題:
一、20xx年工作回顧。
20xx年,我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領導下,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞工業(yè)興鄉(xiāng),強力推進招商引資,擴展經濟總量,提高發(fā)展質量,鄉(xiāng)域經濟及社會各項事業(yè)取得了長足進步,全鄉(xiāng)上下呈現(xiàn)出經濟繁榮、社會穩(wěn)定、各項社會事業(yè)快速發(fā)展的可喜局面,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)全鄉(xiāng)經濟發(fā)展速度加快,綜合實力明顯增強。
(二)經濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,工業(yè)興鄉(xiāng)奮斗目標進展順利。
全鄉(xiāng)限額以上工業(yè)增加值完成xxx萬元,增長xxx,規(guī)模以下工業(yè)增加值完成xxx萬元,增長xxx%。個體工業(yè)增加值完成xxx萬元,增長xxx%,民營企業(yè)入庫稅金完成xxx萬元,完成xxx%,能源消耗降低了xx%。
全年共策劃、落實招商項目xx個,其中開工建設xx個,共簽訂協(xié)議資金xx億元,落實到位資金xx億元,被縣委、縣政府評為招商引資工作先進單位。
(三)基礎設施建設力度進一步加大,農村工作取得新成績。
鄉(xiāng)政府駐地增加固定資產投資xx萬元,完成xxx米下水道修建、人行道彩磚鋪設、路燈安裝、行道樹栽植等配套建設,對鄉(xiāng)政府周邊環(huán)境衛(wèi)生進行集中治理,全鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設得縣委、縣政府的表彰,完成村村通公路xx公里,投資xx萬元建設了xx、xx等幾個村的標準化村室和改造了6個村室。農副產品產業(yè)化發(fā)展加快,新上xxxxx和xxxxx兩家花生深加工企業(yè),其中xxxxx被市農業(yè)產業(yè)化領導小組確定了市級龍頭企業(yè),其龍頭帶動作用明顯增強。新農村建設全面完成村莊規(guī)劃思路和定位,xx、xx2個試點村村內的臟、亂、差問題得到整治,社會公益事業(yè)配套日益完善,其中xx村被縣確定為社會主義新農村建設重點示范村,12月份的“五個一”工程檢查評比,我鄉(xiāng)新農村建設排名全縣第一。畜牧業(yè)增加值xxx萬元,增長xx%,xx村新建xxx3000頭奶牛養(yǎng)殖場一個。全鄉(xiāng)五保戶xx戶,其中集中供養(yǎng)xx人,集中供率xx%,農村低??倯魯祒x戶,發(fā)放低保資金總額xxx萬元。水利建設完成洼地除澇工程,涉及xx、xx、xx,全長xx米,全鄉(xiāng)新打機井xx眼,修復舊井xx眼,新增灌溉面積xx畝,全面完成今年防汛物資儲備任務。積極創(chuàng)建省級林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,20xx年農田林網改造完成xxx畝,完成xx公路兩側植樹造林xx畝,完成省道兩側xx畝,完成村道xx畝,20xx年12月4日,在“五個一”工程檢查評比中,林業(yè)生產工作位居全縣第三,20xx年1月4日,在全縣林業(yè)生產工作檢查評比中,我鄉(xiāng)排名全縣第一。
(四)各項社會事業(yè)協(xié)調進步。
計劃生育工作較好地完成了縣下達的人口目標,中小學教育工作不斷鞏固,文明衛(wèi)生工作成效顯著,逐步實施公民道德建設和健康教育,加強除“四害”工作,共發(fā)放除“四害”宣傳標語xx多份,發(fā)放來鼠藥xx袋,創(chuàng)建xx、xx兩個縣級文明單位和文明村x個,被縣委評選百佳農民x人。農村新型合作醫(yī)療穩(wěn)步發(fā)展,參合率達到90%以上,獲得縣政府合作醫(yī)療籌資工作先進單位稱號,平安建設成效明顯,深入開展“掃黑除惡”專項斗爭,社會治安狀況進一步好轉,被市委、市政府授予“平安建設先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽,高度重視群眾來信來訪工作,先后投資x萬余元,在鄉(xiāng)政府及縣城設立信訪接待室及群眾工作站。民主法治工作扎實有效,xx村被省司法廳、民政廳、省依法治省領導小組辦公室確定為省級“民主法治示范村”,xx被上述三家單位授予全省“民主法治示范村”創(chuàng)建工作先進單位。較好的完成了民兵預備役陣地建設、器材保障和制度規(guī)范,以共青團、婦聯(lián)、老干部為中心,開展了多種形式的群眾性文化娛樂活動,在全縣民間藝術表演大賽上被縣委宣傳部評為“民間藝術表演賽”二等獎,極大的的豐富了人民群眾的文化生活。
回顧一年來的工作,我們取得了顯著成績,這是縣委、縣政府正確領導,全鄉(xiāng)上下團結一致,努力拼搏,各界朋友鼎力支持,真誠合作的結果。在這里,我代表xxx黨委、政府向一年來為我鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展做出不懈努力和無私奉獻的廣大干群、鄉(xiāng)直各單位以及社會各界表示衷心的感謝!
二、工作中存在的問題和不足。
我們工作仍然存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)是:
(一)思想觀念不夠解放。部分干部群眾思想觀念陳舊,滯后于經濟發(fā)展的要求。“小富即安、小進則滿”的思想意識根深蒂固,缺乏干大事、創(chuàng)大業(yè)的勇氣和決心,缺乏加快發(fā)展的強烈欲望。
(二)工業(yè)化水平低,工業(yè)總量小,對財政貢獻大的企業(yè)少,帶動農民增收的企業(yè)少。
(三)農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平低,農業(yè)結構調整緩慢。傳統(tǒng)農作物種植面積大,特色農作物、高附加值農作物無規(guī)模,農產口加工增值途徑少,農業(yè)產業(yè)化覆蓋面少,農產品工龍頭企業(yè)少。
(四)財政收支矛盾依然突出。20xx年我鄉(xiāng)財政收入雖然達到近幾年的最高水平,但是近年來,隨著國家支農力度的增大,財政用于公共事業(yè)的投入不斷增大,各項配套資金、事業(yè)投入、硬性支出都將持續(xù)增加,財政支出的壓力越來越大。
(五)干部作風需要進一步轉變。部分干部對工作說的多,應付的多,做實事的少,軟、懶、散和等、靠、要思想嚴重,工作不推就不動,不撥就不轉。
(六)經濟發(fā)展中有不和諧因素。個別群眾出難題,個別干部大局意識差。
當然,我們不能因此就妄自菲薄,喪失斗志。xx的交通區(qū)位優(yōu)勢、城東新區(qū)發(fā)展優(yōu)勢、人文優(yōu)勢等尚未得到充分發(fā)揮,我們的發(fā)展空間還很大,發(fā)展?jié)摿€很足,這是一些兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)所不具備的。因此,我們要正視困難,找出差距,抓住機遇,變壓力為動力,齊心協(xié)力搞建設,一心一意謀發(fā)展。
三、20xx年經濟工作安排。
20xx年全鄉(xiāng)發(fā)展的主要目標是:
全鄉(xiāng)地區(qū)生產總值實現(xiàn)x億元,比上年增長xx%。;財政收入實現(xiàn)xx萬元以上,比上年增長xx%以上;農民人均純收入達到xx元,比上年增長x%;招商引資完成x億元以上。
為全面完成今年的經濟發(fā)展目標,我們要著重抓好以下個方面的工作。
一、以城東新區(qū)建設為平臺,加大招商引資力度。
認真總結近年來招商引資工作經驗,堅定不移地走全民招商與專業(yè)招商相結合之路,圍繞全縣跨越式發(fā)展和全鄉(xiāng)工業(yè)興鄉(xiāng)奮斗目標的新要求,把招商引資的重點轉移到大項目、高新技術產業(yè)上來,強化專業(yè)小分隊招商、以商招商、網絡招商等有效的招商模式,力爭完成超億元項目1個,3000萬元以上項目3-5個,使全年招商引資實現(xiàn)3億元以上。加快推進項目建設。創(chuàng)造一切有利條件,力爭使投資2.5億元的2×1.2萬kw生物質電廠、投資3000萬元的xx園藝花盆廠和投資7000萬元的xxx生產線項目在今年上半年開工建設。
緊緊抓住縣域企業(yè)向xx新區(qū)集中的機遇,按照“規(guī)劃先行、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢、集群發(fā)展”的原則,加快城東新區(qū)建設,重點是推進標準化廠房建設速度,筑巢引鳳,搞好工業(yè)用地儲備。對xx新區(qū)高速公路引線兩側的土地進行預先征用,形成一定數量的工業(yè)用地儲備。加快總投資xx億元的xxxx項目征地工作,確保該項目如期投產。加快總投資xx萬元馬xxxx廠基礎建設,使其盡快投產,以xxxx廠為龍頭,形成產業(yè)集聚,力爭在城東新區(qū)建成全省知名磨料磨具基地。通過簽約項目和引進項目,把xx新區(qū)建設成為全縣特色鮮明、富有活力、增長強勁的經濟特區(qū),為實現(xiàn)全鄉(xiāng)跨越式發(fā)展提供堅強的產業(yè)支撐。
全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)解放干部群眾思想,站在更廣闊的視野謀劃建設、更加開放的姿態(tài)謀求合作、更加開明的政策謀取共贏。在城東新區(qū)成立服務中心,科級干部掛帥、抽調精干人員組成,全程服務企業(yè)落戶和新區(qū)建設,做到“三個不”,決不出現(xiàn)因群眾工作導致企業(yè)建設停滯,決不出現(xiàn)服務不力導致企業(yè)中途退出,決不出現(xiàn)侵害企業(yè)利益影響xx形象,使企業(yè)引得來、建得快、發(fā)展好,把城東新區(qū)創(chuàng)建成為全縣乃至全市最適宜外商投資的地方。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作會議講話稿篇十六
同志們,今天我講的經濟工作的內容主要有以下三部分:
二是通報各村上半年爭取無償資金和辦實事工作情況。
三是布置下半年全鄉(xiāng)經濟工作。
7月26日至7月30日全縣召開了經濟工作會議,這次會議是分三部分召開的:先是利用兩天的時間,縣委、縣政府組織四套班子主要領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長以及七個職能部門的主要領導赴任丘、黃驊等地參觀學習;參觀學習后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門又利用兩天的時間進行總結、對照、反思;30日上午各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、七個職能部門主要領導交流了學習參觀體會,下午毛縣長、宋書記分別就經濟工作講了重要意見。應該說,這次經濟工作會議很及時、很必要。及時在:從全年看,正值時間過半,是沖刺全年目標,中途加速的重要階段。必要在:全縣上半年經歷了特殊時期的考驗,tdi事故的善后處理沖擊了全縣的經濟發(fā)展,要實現(xiàn)滄縣經濟的大發(fā)展,快發(fā)展必須要進一步統(tǒng)一思想、理清思路。
客觀地講,通過參觀學習,給人們最直觀的感受就是震撼、震動、震驚,高站位、快起步的渤海新區(qū);大園區(qū)、大手筆、中國管道設備制造基地鹽山縣;鋁型材、石化生產兩大基地領跑經濟快速發(fā)展的任丘市,這些地區(qū)的發(fā)展速度給了滄縣干部群眾巨大的壓力。
這次全縣經濟工作的中心目的就是:圍繞埋頭苦干的總要求,激發(fā)干大事、創(chuàng)大業(yè)的激情,增強上大項目、建大園區(qū)的動力,釋放育大產業(yè)、搞大基地的潛能,在全縣上下掀起大發(fā)展快發(fā)展的新高潮。
對照我們高川鄉(xiāng)的經濟工作和項目建設,我們感覺自身的壓力更大,高川鄉(xiāng)最怵頭、最臉紅的就是匯報經濟工作、匯報項目建設。當然,高川鄉(xiāng)是農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、是小棗生產專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),沒有工業(yè)基礎,歷史上經濟基礎比較薄弱、地理位置比較偏僻、交通條件不夠發(fā)達、建設用地預留的少,這些客觀條件上級領導和大家都比較認同,但是這種認同不能成為我們經濟發(fā)展慢的借口。從主觀上講,在經濟發(fā)展上,我們的思想還不夠解放,創(chuàng)新意識還不夠強。雖然近幾年黨委、政府一直在倡導創(chuàng)業(yè)意識、發(fā)展意識并為此做了不少工作,但最終的結果成效不是非常明顯。我們至今沒有固定資產超千萬元的'項目,即使超500萬元的也不過幾家;至今沒有小棗產業(yè)龍頭項目;瑞通公司的閑置資產至今沒有完全利用好;財政收入至今沒有突破500萬元,還屬財政補貼鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在項目建設上我們還是法少、勁小;盤活存量土地文章做得不夠;向上級爭跑土地規(guī)模不夠;用靈活的方法解決農民手中的土地問題文章做得不夠。在協(xié)調與上級部門關系上存在還不會協(xié)調、不敢協(xié)調的問題。在項目上,我們覺得跑勁小、粘勁小,沒有一跑到底,粘上不散的務實精神;招商引資的能力顯得很不夠,對外開放的意識不夠強烈;培育小棗大產業(yè)的協(xié)調聯(lián)動能力弱小。在幫助企業(yè)搞聯(lián)合、闖市場上雖然也做了不少工作,但至今沒有形成小棗產業(yè)的有效聯(lián)合體,小棗產業(yè)仍然處于松散型的、弱小型的、沒有市場競爭力的狀態(tài)。
二、上半年各村在加強在外工作人員的聯(lián)系,爭取無償資金和辦實事方面的工作情況。
截止到7月底,已有全鄉(xiāng)8個村完成道路修整2780米(后村50米、蒲洼500米、東賀樓300米、蒲碼頭300米、西盧1000米、西坦100米、高屯230米、苗屯300米),已有2個村新打機井2眼(前華、西芮屯),鋪設地下管道2600米(西芮屯2100米、高屯500米),已有7個村完成了對7眼機井的修復(邢村、蒲洼、后華、蒲碼頭、東坦、北坦、邢屯),高川村完成了項目校建設。后華村完成了兩室建設。在上述工作中,全鄉(xiāng)12個村共爭取無償資金72.4萬元(高川20萬元、南北村4萬元、邢村1萬元、蒲洼2.8萬元、后華2萬元、前華3萬元、西芮屯3萬元、東賀樓2萬元、王碼頭6000元、西盧2萬元、小留30萬元、高屯2萬元)。
上半年,大部分村在加強在外工作人員聯(lián)系,爭取無償資金和辦實事方面都表現(xiàn)得非常積極主動,象韓碼頭、邢村、東賀樓、苗屯、南北村等,在他們身上看出了身為村干部關心群眾疾苦、關心群眾生活的熱情。
但少數村干部在這方面的工作中熱情不高、主動性不夠,存在著為難怵頭情緒,缺乏對對群眾的責任感和敬業(yè)精神,希望這少部分村的村干部下半年要拿出時間和精力,拿出飽滿的熱情,拿出好的辦法做好這方面的工作,值得注意的是各村如果在省市發(fā)改委、財政部門、交通部門、水利部門、電力部門、教育部門等有關系的,現(xiàn)在應盡快的積極著手聯(lián)系,的項目和資金現(xiàn)在應馬上運作,不要把機會耽誤過去。
1、進一步樹立大開放、招大商意識。下半年,各村要進一步加強與在外人員的聯(lián)系,用親情、鄉(xiāng)情感動他們,用公道、公平、干事的作風感染他們?yōu)榧亦l(xiāng)獻策獻力,牽線搭橋,招商引資,興辦公益事業(yè),黨委、政府的主要領導將用更多的精力、更多的時間和你們一起走出去,下半年各村一定要完成年終下達的爭取無償資金的目標。
2、在項目建設上力爭突破。利用廊泊路東側工業(yè)小區(qū)內的90畝建設用地,引上一至兩個超千萬元的產業(yè)化龍頭項目;原瑞通公司將在8月底破產結束,縣電力局收購該公司取得土地證后,年內力爭引上一個投資千萬元以上的工業(yè)項目。同時,力爭年內促成多家棗制品企業(yè)與外部企業(yè)合作。
3、在園區(qū)建設上力爭突破。抓好磚廠工業(yè)小區(qū)的規(guī)劃建設,目前已完成小區(qū)現(xiàn)狀圖和規(guī)劃圖,正在多方籌集資金,對小區(qū)內的170畝完整土地和80畝坑洼地進行平整開發(fā),爭取年內施工建設,達到“四通一平”(水、電、路、訊和場地平整)的建設標準。
4、在整合資源上爭取突破。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的特色農業(yè)發(fā)展新格局的要求,大力發(fā)展樸寺村有機食品生產,指導幫助樸寺村與北京鴻基公司加強合作,抓好60畝有機食品基地建設,爭取奧運會前取得有機食品轉換認證,爭創(chuàng)農業(yè)精品產品。通過召開座談會、項目推介會、外出參觀考察等方式,促使棗產品加工企業(yè)的廠長經理,開擴視野,開拓思路,主動與外界接觸,與先進企業(yè)、優(yōu)質項目對接;對生產規(guī)模小、產品質量差、產品前景暗淡的企業(yè)進行嫁接改造,全面促進棗產業(yè)提質升級,打造小棗產業(yè)化生產基地。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作會議講話稿篇十七
2011年,我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領導下,在各部門的能力配合下,在各村兩委會的大力支持下,經過全體計生人的努力拼搏,取得了令人矚目的成就:全年全鎮(zhèn)出生328人,其中政策內出生282人,政策外出生46人。在政策外出生孩次中,政策外多孩子出生13人,符合政策生育率8%,政策外多孩率為%,在全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場中綜合排名名,基本完成了年初簽訂的各項任務指標。在本年度工作中,軒安牛同志獲得全縣計劃生育“先進工作者”榮譽稱號,董家臺村計生女專干周英子同志被評為“十佳女專干”。在此,請允許我代表鎮(zhèn)黨委、政府向給予計劃生育工作大力支持的各部門、各村兩委會和廣大計生工作人員致以崇高的敬意和由衷心的感謝!
在肯定成績的同時期,我們應清醒地意識到工作中還存在著不容忽視的'問題和不足,主要表現(xiàn)為六低一高,分別是:
7、政策外多孩率高。去年政策外多孩出生13人,政策外多孩率為3.9%,而責任指標僅為0.7%,我鎮(zhèn)超過了責任指標近5倍!也就是這項指標,使我鎮(zhèn)去年的計劃生育工作綜合得分受到了嚴重地影響。
計劃生育工作是國策大家都知道,抓了這么多年,我們力氣花了不小,人力投入不少,代價不可謂不高,梅鋪鎮(zhèn)計劃生育工作為什么還是這么被動。我想,有以下幾方面值得我們共同去重視。
六是素質不到位。個別村只注重抓農業(yè)和農村經濟工作,而忽視了兩個“一票否決”的計劃生育工作,村干部怕得罪人,不敢大膽工作,沒有找到破解計生難題的辦法,對存在的問題束手無策,沒有招法;個別計生主任不與鎮(zhèn)黨委、政府保持一致,責任心不強,工作不實,畏難厭戰(zhàn),怨天尤人,臨陣退縮,通風報信,工作極端不負責任;個別人員業(yè)務不精,責任心不強,獨立工作能力差,對計生工作情況不清,底數不明,政策不清,業(yè)務不明,更有甚者弄虛作假,欺上瞞下,瞞報漏報。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作會議講話稿篇十八
xx縣地處黔中偏西,區(qū)域面積1090.49平方公里,轄5鎮(zhèn)6鄉(xiāng),317個行政村10個居委會,2年末戶籍總人口45.47萬人,是國家重點扶貧縣之一。機構改革縣編委辦獨立辦公以來,按照機構編制政策法規(guī),遵循社會經濟發(fā)展規(guī)律,對改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權建設等問題進行了艱苦的探索,并取得了階段性成效。機構改革前鄉(xiāng)鎮(zhèn)有行政編制520名,實有489人,改革后行政編制精簡為429名(后增加周轉編制2名),實有421人,農村稅費改革后,為了確保“十一五”期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員只減不增目標的實現(xiàn),5年間除了補充選調生38名外,縣委、政府嚴格空編補員,行政在編人員逐年減少,為388人,為341人。達到了既減輕財政負擔,又保證工作運轉的目的。我們的主要做法是。
一、立足實際,逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府功能。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是國家政權的基石,是黨和政府聯(lián)系農民群眾的橋梁和紐帶,也是國家各項工作的落腳點。必須完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府功能,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制正常運轉。
首先,我們從明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的職責入手,理順縣鄉(xiāng)責權關系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革時,縣委、政府要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)要貫徹落實好黨和國家在農村的各項方針政策和法律法規(guī),圍繞“促進經濟發(fā)展、增加農民收入,強化公共服務、著力改善民生,加強社會管理、維護農村穩(wěn)定,推進基層民主、促進農村和諧”四個方面,依照黨的農村基層組織工作條例、地方組織法等政策法規(guī)全面履行職能,同時按照有所為有所不為的原則,適當調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經濟管理上的職能,切實把工作重點從直接抓招商引資、生產經營、催種催收等具體事務轉到營造良好的發(fā)展環(huán)境、扶持典型,為農戶和各類經濟主體進行示范引導、提供政策服務上來,更好的做好農業(yè)、農村、農民工作,使黨和國家的路線、方針、政策得到更好的落實。
其次,適當下放權限,進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和服務職能,努力做到責權一致。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,縣委、政府將原來垂直管理的農業(yè)、畜牧、林業(yè)等涉農機構下劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理,設立農業(yè)服務中心,并加掛農業(yè)技術綜合服務中心、畜牧獸醫(yī)站、扶貧工作站三塊牌子;將安全生產、村鎮(zhèn)建設委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使部分執(zhí)法監(jiān)察權,設立安全生產監(jiān)督管理站、村鎮(zhèn)建設管理站,構建了與縣住房和城鄉(xiāng)建設綜合執(zhí)法大隊(內設鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊)、縣安全生產監(jiān)察大隊相互依托的體制框架等。通過適當放權,在責權下移中加強政權建設,為農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了體制機制保障。
其三,進一步理順縣鄉(xiāng)責權關系。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,縣委、政府依照有關法律法規(guī)設置了中小學、衛(wèi)生院、國土資源管理所等縣級部門派駐機構,同時,為推進社會主義新農村建設和城鎮(zhèn)化建設,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的職能和“雙重領導、雙重管理”的要求,縣委、政府明文規(guī)定對縣級部門派駐機構的人事任免、干部職工調動和借用必須征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意。
二、合理設置機構和人員編制,著力解決有人辦事問題。
首先,堅持政事分開的原則。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,我們根據黨委、政府的工作職責和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況,人口在5萬人以內的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立黨政辦公室、經濟發(fā)展辦公室、社會事務辦公室、人口和計劃生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室(信訪辦公室)5個黨政辦事機構,5萬人以上的設立黨政辦公室、經濟發(fā)展辦公室、社會事務辦公室、人口和計劃生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室、信訪辦公室6個黨政辦事機構。同時,為了確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關的正常運轉,縣委、政府還設置了為社會提供公益服務或為黨政辦事機構行使職能提供保障的部分事業(yè)單位,并明確黨政辦事機構與事業(yè)單位的隸屬關系。
其次,大膽創(chuàng)新管理方式,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展。一是適當擴大黨政領導交叉任職,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民武裝部部長同時兼任副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長;二是采取綜合設置辦事機構和綜合性工作崗位相結合,在黨政辦事機構內設置組織干事、教育干事等少數綜合性工作崗位,確保工作職責落實到人。
其三,縣委為了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的功能,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員可享受副科級待遇,以最大限度激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作熱情。
三、建立協(xié)調機制,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉提供人員編制和財力支撐。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)要運轉好,人力、財力保障是關鍵。我們主要從建立協(xié)調機制入手抓好相關工作。一是建立機構和人員編制“實名制”管理制度,將編制核定到人,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不混亂。,縣委組織部、編委辦、人事勞動局聯(lián)合開展身份清理,將干部職工的工作隸屬關系全部理順。,三部門又聯(lián)合發(fā)布“定編定員”公告,將編制核定到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,并建立了機構和人員編制“實名制”管理制度,每年將“實名制”管理、人員變化等情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行公告。二是開展“吃空餉”清理,使有限的財政用在刀刃上。,縣紀委、組織部、編委辦、人事勞動局、財政局聯(lián)合開展清理“吃空餉”,對在編不在崗人員責令回到崗位,對逾期不回的23人作出除名、解除工作關系、停發(fā)工資等處理;對頂崗在冊人員進行了清退。通過清理,確保體制高效運轉。三是推行按編進人、按編預算、按編取酬,進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編人員數據庫、機構編制管理臺帳,做到編制數、實有人數、財政供養(yǎng)數一一對應,實現(xiàn)規(guī)范化管理,消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的后顧之憂。四是建立人員正常的流動機制。我們在嚴格控制編制和人員增長的同時,按照機構編制先行的原則,會同組織部門建立了“使用領導職數實行組織、編制部門對接制,使用編制實行機構編制部門審批制”的管理制度,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工中形成了能上能下、能進能出、合理流動的良好氛圍。五是建立工資會審制度。起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在每月15日前進行工資審核,由縣編委辦先審核編制和實有人數,再由縣人力資源和社會保障局審核工資標準及工資總額,縣財政局最后核撥工資,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工資能及時到位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作會議講話稿篇十九
同志們:
這次會議的主要任務是,認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于推動政府機構改革的決定,深入動員、全面啟動我市政府機構改革工作,統(tǒng)一思想認識,明確目標任務,強化組織紀律,確保全市政府機構改革工作順利有序平穩(wěn)高效推進。今天的會議,不僅是一個動員部署的大會,更是一個推進落實的大會。市委、市政府對這次政府機構改革高度重視,下發(fā)了《南京市人民政府機構改革實施意見》,方方面面做了大量的工作。到現(xiàn)在為止,市政府這一層面的機構改革大局已定。這是一次重要的機構改革,將在南京近期和今后一個時期的發(fā)展史上,在干部的新老交替合作、政府職能轉變、優(yōu)化結構、提升隊伍素質,進一步加快責任政府、服務型政府建設,提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平等方面產生重要影響。從今天開始,政府機構改革將進入全面深化、全面推進的階段。剛才,建業(yè)同志對機構改革作了動員部署,王奇同志宣布了各單位主要負責人的任命,我完全贊同,希望大家認真抓好貫徹落實。下面,我再強調幾點意見。
鄧小平同志早就講過,機構改革是一場革命。當然,這不是對人的革命,而是對體制的革命,是經濟基礎和上層建筑、生產力和生產關系之間一次重要的關系調整。這次全市政府機構改革,不僅是按照中央和省委省政府的部署,進一步提升我市各級政府執(zhí)政為民的能力水平,建設人民滿意的責任型、服務型政府的一次重大實踐;也是對每一個黨員干部的黨性修養(yǎng)、政治品行、思想作風、組織紀律觀念的一次重要現(xiàn)實考驗。各區(qū)縣、各部門和各級黨員干部尤其是領導干部,要站在戰(zhàn)略、全局和政治的高度,充分認識深化政府機構改革的重大意義,切實增強責任感和使命感,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院關于政府機構改革的重大決策上來,統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府的改革部署上來。
推進政府機構改革是市委、市政府貫徹落實中央和省委重大決策部署的一個重大政治責任。中央和省委、省政府對政府機構改革做出了一系列部署。這是一項政治任務,政治性、政策性、法制性很強,一定要認真貫徹落實有關部署要求,圓滿地完成好這次改革任務。20xx年8月,黨中央和國務院印發(fā)了《關于地方政府機構改革的意見》,去年10月,省委、省政府召開了全省市縣政府機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革電視電話會議,及時出臺了相關意見,對推進市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構改革提出了明確要求。目前,國務院機構改革已完成階段性任務,并取得了明顯成效,省政府機構改革也已基本完成。市委市政府按照中央要求和省委部署,精心組織實施,在充分醞釀、廣泛征求方方面面意見的基礎上形成了我市機構改革實施方案,得到中央和省委、省政府的肯定和批準。這次政府機構改革不同尋常,不僅是一次重大的改革,更是中央和省委交給我們的一項嚴肅的政治任務,也是我們抓住這次機遇、加快建設服務型政府的良好時機。我們要嚴格按照中央和省委、省政府的要求,認真組織實施全市政府機構改革方案。要倒排時間進度,嚴格程序要求,高效有序推進,確保按時完成全市政府機構改革任務。我們不僅要在時間進度上往前趕、加快推進,而且要力求在改革的做法和成效上能夠有新的突破,爭取在改革的實際效果、改革的深化程度方面在全省、乃至同類城市中走在前列,這也是南京走在新一輪發(fā)展前列的必然要求。
推進政府機構改革是南京堅持科學發(fā)展、奮力走在前列、加快實現(xiàn)轉型創(chuàng)新跨越發(fā)展的迫切需要。中央和省委對南京的發(fā)展高度重視、寄予厚望。去年多位中央領導到南京視察,對南京工作予以充分肯定并提出了更高要求。省委第十四次集體研究南京工作,為南京的改革發(fā)展指明了方向,明確了目標,要求南京發(fā)揮優(yōu)勢、走在新一輪科學發(fā)展前列。我們必須清醒看到,南京要實現(xiàn)“三個發(fā)展”、走在前列的目標任務,既面臨著后危機時期國際產業(yè)結構調整加速、長三角一體化發(fā)展、20xx年舉辦夏季青奧會等難得的歷史性新機遇,又面臨著經濟回升基礎不穩(wěn)固、不確定因素仍然較多等困難和嚴峻挑戰(zhàn)。實踐表明,一個地方的發(fā)展,既要有好的符合實際的發(fā)展思路,還要有一大批執(zhí)行力強、建設型、現(xiàn)代型的高素質干部隊伍,更要有良好的體制機制和發(fā)展環(huán)境。當前,全國各地都在實施政府機構改革,并以此作為推動科學發(fā)展的新機遇、新動力,誰的力度大、動作快、措施實、效果好,誰就能最大程度發(fā)揮機構改革的作用,為科學發(fā)展增添動力與活力。政府機構既是我市推進“三個發(fā)展”戰(zhàn)略的制定者,更是實施“三個發(fā)展”政策意見的組織者、推動者,政府機構的構架如何、效能如何,直接關系到“三個發(fā)展”目標能否如期實現(xiàn)??梢哉f,南京的每一個進步都伴隨著改革,每一次飛躍更離不開改革。這次機構改革,市委市政府努力突出南京作為省會中心城市的特點,突出新一輪科學發(fā)展的需要,無論是新成立的市金融發(fā)展辦公室、商務局等部門,還是調整歸并組建的機構,都是為了更好適應科學發(fā)展要求,緊緊圍繞實現(xiàn)“三個發(fā)展”目標設立的,根本目的就是要集中破解制約我市科學發(fā)展的體制機制、干部隊伍建設、政務環(huán)境等多方面問題,解決發(fā)展中的深層次矛盾,為堅持科學發(fā)展、加快轉變發(fā)展方式、實現(xiàn)“三個發(fā)展”提供制度保證和法制保障。今年是完成“”規(guī)劃、謀劃“”發(fā)展的重要一年,更是實現(xiàn)“三個發(fā)展”的開局之年,搞好政府機構改革,加快完善體制機制,不僅十分必要,而且十分迫切,關系重大、意義深遠。
推進政府機構改革是深化行政管理體制改革、建設責任型和服務型政府的必然要求。建設服務型政府,是黨的xx大提出的深化行政管理體制改革的重要目標,是堅持以人為本執(zhí)政理念、踐行黨的根本宗旨的必然要求。南京新世紀第二個20xx年能不能走好,能不能在發(fā)展中不僅不掉隊而且要走在全省和國內同類城市前列,關鍵在于把干部隊伍建設好,根本在于把體制機制調整好。要堅持正確指導思想和工作原則,明確目標、突出重點,加快構建有利于堅持科學發(fā)展、奮力走在前列的行政管理體制和機制。改革開放以來,我市按照中央和省的統(tǒng)一部署,大膽創(chuàng)新行政管理體制,加強政府自身建設,在轉變政府職能、優(yōu)化組織結構、完善運行機制、提高服務質量、建設服務型政府等方面取得了明顯成效。尤其是新世紀以來,無論是萬人評議機關活動的開展,還是陽光政務、服務型政府建設等一系列的改革創(chuàng)新舉措,在全國都產生了較大的影響,走在了前列。但同時也要清醒認識到,連續(xù)多年的機關作風評議中,群眾和企業(yè)對政出多門、職責交叉、推諉扯皮和效率不高等問題反映仍然比較集中。這說明我們的政府職能轉變還不到位,運行機制還不夠完善,管理制度不夠健全,權力運行不夠規(guī)范。這些問題,既影響政府全面正確履行職能,又制約了我市經濟社會的發(fā)展,也損害了黨群關系、干群關系,必須通過深化改革加以解決。這次政府機構改革,就是從根子上、根本上去解決重點領域長期存在的體制機制問題,最終實現(xiàn)“三個轉變”:推動實現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務、維護社會公平正義的根本轉變,實現(xiàn)政府組織機構及人員編制向科學化、規(guī)范化、法制化的根本轉變,實現(xiàn)行政運行機制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效的根本轉變,建設人民滿意、順應科學發(fā)展要求的責任政府、服務政府。推進政府機構改革是繼續(xù)深化改革擴大開放、全力實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的重要抓手。在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上強調指出,“必須把推動經濟基礎變革同上層建筑改革結合起來,不斷推進政治體制改革”。前一個時期,我們的重點是進行經濟體制改革,成效十分明顯。現(xiàn)在,啟動了政府機構改革,這是上層建筑改革的重要內容,也是各項改革中難度最大的,但作用又是根本性的。政府機構改革作為行政管理體制改革的核心內容和關鍵環(huán)節(jié),與經濟體制改革、社會管理體制改革、干部人事制度改革等相互聯(lián)系、相互促進,具有協(xié)調推進各領域改革的關鍵性作用,具有重要的支撐和推動作用,搞好了就會使我們進入深水區(qū)的經濟、社會、科技體制等各項改革收到事半功倍效果,反之搞不好就會事倍功半。重視改革創(chuàng)新是歷屆市委、市政府一以貫之的戰(zhàn)略思想,特別是新世紀以來,市十一次、十二次黨代會都把改革創(chuàng)新作為推動南京發(fā)展的重大舉措,提出了明確目標。南京改革開放30年的實踐也充分證明了這一點,每當我們改革創(chuàng)新步子快、成效好的時期,也是經濟社會發(fā)展步子快、成效好的時期。改革創(chuàng)新是南京的根本、是南京的靈魂。發(fā)展創(chuàng)新型經濟是南京最大的潛力所在?!叭齻€發(fā)展”戰(zhàn)略中核心是創(chuàng)新驅動,沒有改革和創(chuàng)新,就難以實現(xiàn)轉型和跨越。國家發(fā)改委、科技部決定把南京列為建設國家創(chuàng)新型城市的試點,這是南京的責任和使命,更是難得的發(fā)展機遇。我們要以這次機構改革作為推動全局改革的重要突破口,作為實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略、發(fā)展創(chuàng)新型經濟的重要抓手,大力發(fā)揚“第一才能贏”的申奧精神,加快建立起更加符合改革創(chuàng)新要求的政府管理機構,更加適應改革創(chuàng)新的運行機制和服務環(huán)境,為加快發(fā)展創(chuàng)新型經濟當好排頭兵,為創(chuàng)新型城市建設奠定堅實基礎。
市委、市政府對這次政府機構改革非常重視,在去年全省市縣政府機構改革動員大會召開之前,就專門成立了由我和建業(yè)同志任組長的機構改革和干部優(yōu)化配置領導小組,直接從政治上和全局上領導這項工作。我市先后進行了六次較大規(guī)模的機構改革,但這次是涉及范圍最廣、整合幅度最大、轉變職能最為深刻、推進落實最為迅速的一次。領導小組多次召開會議進行專門研究,反復醞釀。工作班子做了大量卓有成效的工作,制定的市級機構改革總體方案得到了中央編辦的較高評價,認為南京這次改革“有特色、力度大”。一次改革要取得成功,根本的在兩點,第一是如何科學謀劃,第二是如何組織實施?,F(xiàn)在第一步設計層面已基本完成,已經進入第二步組織實施階段。從目前的情況看,總體平穩(wěn),各部門、各級領導班子和領導干部是贊同機構改革方案、擁護和支持這次改革的,很多部門領導同志尤其是主要負責同志顧全大局,正確對待個人得失、進退留轉,堅決服從上級決定、服從組織安排,表現(xiàn)出了較強的政治覺悟、大局意識和責任意識,充分展示了南京干部隊伍良好的黨性修養(yǎng)、優(yōu)良的政治品行和過硬的思想作風。希望大家再接再厲,共同努力把這次機構改革各項工作做好。
這次機構改革的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本、執(zhí)政為民,從南京實際出發(fā),突出建設責任政府的目標,以轉變政府職能為核心,按照精簡統(tǒng)一效能的原則,進一步理順職責關系,明確和強化責任,優(yōu)化政府組織結構,規(guī)范政府機構設置,完善管理體制和運行機制,推進依法行政,提高行政效能,逐步做到權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力,為推動南京轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和跨越發(fā)展提供體制機制保障。同時盡最大努力,優(yōu)化好干部隊伍,推進新老合作交替。要組織實施好這次機構改革,關鍵是要真正做到“圍繞一個目標,突出三項重點”。
一個目標,就是要加快構建更加有利于保障和推動南京走在科學發(fā)展前列的行政管理體制機制。改革是手段,目的是要通過改革,破除影響、制約南京科學發(fā)展的體制機制障礙,把活力釋放出來,把效力發(fā)揮出來。要通過這次改革,使我們的行政管理體制更加科學、合理,更加有利于把握機遇、應對挑戰(zhàn),更加有利于推動工作、破解難題,更好地推進“三個發(fā)展”、辦好青奧會,通過“”或更長一段時期的拼搏,使南京在新一輪科學發(fā)展中切實走在時代前列。三項重點,就是要強力推進職能轉變、強力推進資源整合、強力推進效能提升。
要強力推進職能轉變。轉變職能是政府機構改革的核心,是建立和完善社會主義市場經濟體制的關鍵環(huán)節(jié),是深化行政管理體制改革的突破口,這是首要任務?,F(xiàn)在,南京的行政管理體制依舊存在著政府職能轉變相對滯后的問題。一方面越位,仍然在管理一些不該管、管不好的事情,特別是在經濟事務中,不少企業(yè)和投資者多次反映,與先進城市和地區(qū)相比,南京的一些政府部門管得太多、太細,束縛了基層的活力,給投資者和企業(yè)增加了負擔。另一方面缺位,表現(xiàn)在社會管理和公共服務相對較為薄弱,群眾反映比較集中的住房、交通、醫(yī)療、教育等問題解決得還不夠快不夠好。再有就是不到位,特別是符合現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展方向、適應中心城市特點的新經濟領域的引導方面,從機構設置到引導扶持措施不夠實、力度不夠大。要堅決落實中央和省里指示精神,下最大的決心轉變職能,堅持市場化的改革方向,按照政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介分開的要求,從宏觀上厘清政府、市場、社會的邊界,凡是公民、法人和其他組織能夠自主解決、市場能夠自行調節(jié),行業(yè)組織能夠自我管理的事項,要做到政府決不干預;凡是政府可做可不做的事項,也要本著積極培育市場的理念,政府主動放手。在加強和改善政府經濟調節(jié)和市場監(jiān)管職能的同時,更加注重強化社會管理和公共服務職能,著力加強社會管理和公共服務部門建設,努力解決好群眾反映強烈的熱點難點問題;更加注重對經濟發(fā)展趨勢的把握,著力引導并推動加快建設具有南京特色的現(xiàn)代產業(yè)體系,更好地發(fā)揮推動經濟社會又好又快發(fā)展職能。
要強力推進資源整合。資源分散是南京的一個突出問題。不僅有形的資源分散,無形的管理、服務資源也比較分散。黨的xx大和xx屆二中全會對建立職能有機統(tǒng)一的大部門體制作出了重要部署,這也是此次地方政府機構改革的一個鮮明特點。我們這次在改革中下了大決心,在建立大部門體制、整合服務管理資源上大膽探索,減少了9個局級機構,市經濟和信息化委、住房和城鄉(xiāng)建設委、農委、城市管理局、商務局、旅游園林局的組建均體現(xiàn)了大部門體制的改革思路。這樣做的目的就是要切實改變過去部門之間職能交叉、職責關系不明,一件事多個部門管、誰也管不好的問題。要以此為契機,進一步優(yōu)化政府組織結構,規(guī)范政府機構設置,加快形成職責明確、分工合作、協(xié)調一致的組織結構和工作格局,做到一件事情原則上只由一個部門負責,管理就要管到位,服務就要服務到位,真正做到“權責一致、有權必有責”,以無形資源的整合帶動有形資源的整合,努力實現(xiàn)各類資源效用的最大化。
要強力推進效能提升。提升服務效能是建設服務型政府的重要內容,更是南京實現(xiàn)“三個發(fā)展”的必然要求。保華書記明確指示南京要進一步改善投資環(huán)境,以環(huán)境的優(yōu)化集聚科學發(fā)展要素。投資者和市民對這方面的要求也非常集中、反應強烈。新一輪的城市競合,環(huán)境比政策更重要。這兩年我們下大力氣抓政府服務效能的提升、抓投資環(huán)境的改善,應該說,有了一定的成效,但還遠遠不夠,與先進城市、先進地區(qū)相比還有很大差距。要通過這次改革,推動政府各部門、全體機關干部進一步強化服務意識,以服務發(fā)展為己任,以服務群眾為追求,以更大的力度改進作風,以更實的舉措提高效能,努力把南京建設成為服務高地,讓人民群眾滿意,讓企業(yè)滿意,讓投資者滿意,讓人才滿意。
這里,我要特別強調一下區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構改革工作,這是此次機構改革的重要組成部分。市委、市政府非常重視區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)這兩級機構的改革,一定要落實中央、省委省政府的要求和本次會議的精神,做到政令暢通、決策科學、監(jiān)督有力。要突出大部門制改革方向,抓緊制定科學合理的區(qū)縣政府機構改革方案。區(qū)政府改革方案中要突出特大城市區(qū)一級政府的特點,推進管理重心下移,合理劃分市區(qū)兩級管理權限,健全基層社會管理體制,完善基層公共服務體系,強化城區(qū)管理職能,提升城市管理品質。要突出城市建設、城市管理、城市服務這個主題,明確落實統(tǒng)籌社會建設的責任,理順區(qū)政府、街道辦事處和城市社區(qū)的關系,整合資源,全面做好促發(fā)展、保穩(wěn)定、促就業(yè)、保民生各項工作,全面做好社會管理建設服務各項工作??h政府機構改革,要突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調區(qū)域發(fā)展的責任,進一步轉變職能,下放經濟社會事務管理權限,完善服務能力,建立服務農業(yè)、農村、農民的三個服務管理體制,推動發(fā)展方式轉變,促進縣域經濟又好又快發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革是農村機構改革的重要部分,要在區(qū)縣政府機構改革完成之后逐步展開。市區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級改革環(huán)環(huán)配套非常重要,三個層次的改革缺一不可,要按照總體部署向前推進,要抓緊時間,盡快完成。
三、牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識,增強黨性和紀律觀念,經受住考驗,確保隊伍穩(wěn)定、工作不斷、秩序不亂、人心不散任何一次政府機構改革,都必然牽涉到職能、人員、編制的調整變動,牽涉到利益關系的調整。要確保機構改革任務的順利完成,需要各級黨委、政府的堅強領導,各部門、各單位的共同努力,需要每一位機關干部的大力支持。這次機構改革涉及一大批黨員干部,大家要樹立政治意識、大局意識、責任意識,增強黨性,確保穩(wěn)定和人心不散,為圓滿完成改革任務提供思想、政治、隊伍保障和工作秩序保障。區(qū)縣領導在機構改革中,要向市級政府機構改革中的一批老同志學習,切實做到講政治、顧大局,經受住考驗,體現(xiàn)出良好的黨性修養(yǎng),要形成這樣的風氣。在3月8日的全市負責干部大會上,我提出了這次改革要做到機構調整設置好、干部選拔任用好、關心照顧分流安置好“三個好”的總體要求。按照這個要求,在具體操作中,要做到“三個堅持”、“三個善待”。“三個堅持”就是堅持深化改革的方向、堅持正確的選人用人導向、堅持有利于科學發(fā)展和建設服務性政府原則,這三個方面非常重要。要做到“三個善待”:善待合并的單位、善待級別調整的單位、善待退下來的同志。盡最大可能調動積極因素,盡可能將各項工作做細。每一個機關部門、每一位機關干部特別是領導干部,都要站在貫徹落實中央和省市機構改革部署的政治高度,從推動“三個發(fā)展”、奮力走在新一輪科學發(fā)展前列、建設現(xiàn)代化國際性人文綠都和辦好一屆精彩、難忘的青奧會的大局出發(fā),正確處理部門與全局、個人利益和集體利益、個人意愿和組織需要的關系,自覺服從組織安排。在改革過程中,大家要從思想和工作作風上維護改革大局,推進改革出新,為改革做貢獻。新組建的領導班子要迅速進入狀態(tài),抓緊理清思路,切實做好職能劃轉、人員定崗和工作交接等工作,確保新的機構以新風貌新氣象盡快運轉起來。不再保留的單位,雖然機構不再存在,但在整合之前仍然要以事業(yè)為重,善始善終地做好各項工作,防止工作斷檔。級別調整了的單位,要做到級別雖然調整了,但工作質量、工作效率、工作水平不能降,要始終保持良好的工作作風和精神狀態(tài)。這次改革,將有一部分同志因年齡等原因退出領導崗位,你們是南京發(fā)展的功臣,是與這座城市的變遷和繁榮一路走過來的。多年來,你們?yōu)槟暇┈F(xiàn)代化建設嘔心瀝血、負重拼搏,發(fā)揮了中流砥柱的重要作用。在你們的身上充分展示了南京干部特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神風貌。在這次機構改革中,你們又為南京的改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出了新的貢獻。我代表市委市政府向你們表示深深的敬意。對于這批有功之臣,我們不僅要善待,而且要重視,切實、妥善安置好。市委特別強調,對干部在政治上、工作上嚴格要求,在生活上、待遇上愛護關心,兩個方面都要硬。在這里強調一下,我們的干部在工作中該說的就要說,該批評的批評,這一點絲毫不能放松,抓工作不要做老好人,一定要真抓真干。市委市政府高度重視這次退崗的同志,要求做到充分關心,在政策允許的最大限度內照顧好安置好,充分體現(xiàn)組織的溫暖,體現(xiàn)組織的關懷,讓大家各得其所,繼續(xù)為南京“三個發(fā)展”發(fā)揮聰明才智、貢獻力量。新提拔的同志,你們肩負著組織和干部群眾的信任,要珍惜為黨和人民干事的機會,多向老領導、老同志學習,向班子里的同志學習,加強溝通,加強團結,形成合力,以更加昂揚的精神狀態(tài),解放思想、求真務實、勵精圖治,努力開創(chuàng)工作新局面。希望這批新提拔的同志做好表率,在工作中放開手腳,大膽突破。工作單位變動的同志,到了新的單位以后,要加強學習,盡快熟悉情況,開拓進取,在新的崗位上做出新的貢獻。各級黨委、政府要做到主動關心干部職工的實際困難,對調整的人員,要多一分尊重,多一分理解,多一分關懷,要設身處地,換位思考,盡可能在政策規(guī)定范圍內幫助他們解決實際問題;對于一些沒有到退休年齡,能繼續(xù)發(fā)揮作用的同志,要安置到合適的工作崗位??傊痪湓?,安置分流好干部也是這次改革的重點和關鍵,要滿懷感情地、有人情味地穩(wěn)妥操作。希望大家以黨和人民的事業(yè)為重,以南京的發(fā)展為重,擁護改革,支持改革,配合改革,確保隊伍穩(wěn)定、工作不斷、秩序不亂、人心不散、平穩(wěn)過渡。市委相信,我們的干部一定能夠經受住這場考驗,一定能夠在這場考驗中交出一份優(yōu)秀的答卷,再次展示良好的黨性修養(yǎng)、優(yōu)良的政治品行和過硬的思想作風。
這次政府機構改革時間緊、任務重、要求高,涉及部門和人員多,調整力度大,社會各方面十分關注,能否積極穩(wěn)妥、順利有序地推進,關系全市經濟社會發(fā)展全局和廣大干部的切身利益。全市各級黨委、政府和各有關單位,要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,把機構改革作為當前的一項重要工作來抓,要做到全局在胸、重點在握,精心組織、精細操作,周密部署、加快推進,確保機構改革工作既積極穩(wěn)妥、又快速進行,以局部改革的完全到位保證全市機構改革任務的圓滿完成。
一是高度重視,加強領導。各級黨委政府要切實加強對政府機構改革的領導,確保改革有序推進,注意掌握節(jié)奏,注意掌握政策,注意把握關鍵環(huán)節(jié)。對改革涉及的問題一定要研究深、研究透,做到思想認識到位、組織領導到位、工作措施到位,把事關機構改革的各項工作做細、做實、做好。黨委要總攬全局、把好方向,加強政治領導,做好思想政治工作,協(xié)調各方力量,形成推進機構改革的合力。各級政府要按照既定方案,精心組織,抓好落實,在保質保量的情況下要加快進度,按時完成。各部門的“一把手”作為領導班子的核心,是本部門機構改革的第一責任人,對改革的成效起著關鍵作用。要學會用堅定的政治立場認識機構改革,用開拓創(chuàng)新的勇氣推進機構改革,用科學發(fā)展的理念指導機構改革,以?開闊大度的胸襟支持機構改革,帶出一個好的領導班子,培養(yǎng)一支好的干部隊伍,樹立一種好的機關作風,取得一番好的機構改革成效。
二是精心操作,確保重點。各級黨委、政府要抽調專門人員組成工作班子,明確任務,周密安排,狠抓落實,保證改革方案順利實施。紀檢監(jiān)察、機構編制、組織宣傳、人力資源、財政審計、機關事務管理等部門要充分發(fā)揮職能作用,各司其職,各負其責,密切配合,加強對改革工作的指導。今天會議后,各部門和有關單位要立即行動起來,抓緊進行機構改革的組織實施。要重點抓好機構設置、轉變政府職能、選準配好干部、分流安置好干部這幾個關鍵環(huán)節(jié),做細做實各項工作。要切實做到方法步驟得當,措施積極穩(wěn)妥,工作細致周密。各部門和有關單位要積極履行職責,密切配合、相互支持,保證機構改革工作順利進行。在實施過程中遇到新問題,要及時向市機構改革工作領導小組和市編辦反映匯報,采取有力措施加以解決。
三是嚴格紀律,加強監(jiān)督。機構改革是一項政策性、紀律性很強的工作,每個黨員干部特別是領導干部要從大局出發(fā),嚴格執(zhí)行有關政策,做到政令暢通、令行禁止。要嚴肅組織人事紀律,嚴格落實黨風廉政建設責任制、黨內監(jiān)督條例和黨政領導干部選拔任用工作的相關規(guī)定,任何人不得以不正當手段謀取職務和安排。要嚴肅財經紀律,絕不允許借機構調整變動之機挪用資金、轉移資產、私分錢物、揮霍國家財產。紀檢監(jiān)察、組織、人事和社會保障、財政、審計、檔案、保密等部門要認真履行職責,做好檢查和監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。對借機構調整和人員調動之機以權謀私、違法亂紀的,要堅決查處,對情節(jié)嚴重、造成惡劣影響的,要追究當事人和有關領導的責任。
四是深入細致,加強思想政治工作。要加強機構改革中的政治思想工作,為改革提供思想保障。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢,做好深入細致的思想政治工作,統(tǒng)一思想,提高認識,使大家講黨性、識大體、顧大局、守紀律。各級黨委黨組要及時掌握本部門、本單位干部的思想動態(tài),注意化解矛盾,理順情緒,避免波動,確保穩(wěn)定。市政府各分管領導要主動和各部門負責人交流談心,要帶著感情做好思想政治工作,特別是要做好退轉崗干部的思想工作,對確有困難的干部要盡可能地給予幫助,鼓勵和支持走上新崗位的同志放下包袱、大膽工作。各部門各級領導干部要以身作則,在這次機構改革中積極發(fā)揮好模范帶頭作用。
五是全面推進,加強統(tǒng)籌。當前,經濟社會發(fā)展的任務非常繁重。時間過得非??欤患径纫呀涍^去,各區(qū)縣、各部門都要回頭看看我們是不是奪取了開門紅,各項指標是否都達到了預定目標。二季度十分關鍵,關系到是否能夠實現(xiàn)“雙過半”,我們必須要抓緊抓好,達到進度的要力爭發(fā)展得更好更快一些,保持良好的勢頭,沒達到的要拿出措施,迎頭趕上。各區(qū)縣、各部門要正確處理好推進機構改革與做好當前工作的關系,統(tǒng)籌兼顧、科學安排,充分調動各方面的積極性和主動性,確保機構改革與各項工作兩不誤、兩促進。特別是要迅速把精力集中到推動“三個發(fā)展”上來,毫不松懈地抓緊抓好經濟工作,尤其是把抓項目和抓投資作為重中之重,進一步加大工作力度;要毫不松懈地抓緊抓好保民生、保穩(wěn)定和迎接世博會等各項工作,切實按照年初的預定目標向前推進;要毫不松懈地落實好籌辦青奧會的各項措施,把“辦好青奧會、建設新南京”的各項工作切實落實到位,努力開創(chuàng)各項工作新局面,既要確保機構改革任務圓滿完成,又要確保各項工作加快推進。
機構改革勢在必行,現(xiàn)在大政方針已定,要抓好深化落實和加快推進工作,在中央和省委省政府的正確領導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以改革創(chuàng)新、求真務實、奮發(fā)有為的精神面貌和作風,高標準高質量高效率地推進落實各項改革任務,加快政府職能轉變,努力建成人民滿意的責任型服務型政府,為開創(chuàng)加快“三個發(fā)展”、奮力走在前列的新局面,為“辦好青奧會、建設新南京”做出新貢獻。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作會議講話稿篇二十
我縣農村公路建設主要是去年(20xx年)的項目,包括新建和提質改造的共120個項目計337.429公里,其中有65%已完成水泥路面,余下35%正在施工中,預計今年9月份前可以全部完成。正在施工建設的縣鄉(xiāng)道有兩條,分別是田莊至南洞公路提質改造工程和留富至延壽縣道水泥改瀝青工程。今年的項目,包括自然村同組公路、通達公路、通暢工程等共432個821公里,目前正在抓緊前期準備工作和啟動中,財評已完成50%以上,預計7-9月將是項目建設的高峰期。
二、渡改橋及危橋改造完成情況。
危橋建設項目今年共有2座,大坪、泉水各一座,目前正在施工當中,今年可全部建設完成。
三、工作情況。
今年以來,我縣交通工程建設呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢,交通工程建設的總體質量明顯上升。我站堅持對每個項目至少組織一次集中巡查,查安全、查現(xiàn)場管理、查內業(yè)資料,并組織各項目負責人現(xiàn)場交流,評定名次,對存在的問題進行集中督辦整改,有效促進了建設項目的質量不斷提高,進度不斷加快,安全生產管理更加到位。上半年共開展安全檢查60余次,出動執(zhí)法人員200人/次,檢查施工企業(yè)42家,排查隱患35條,下達整改通知18份,20xx年上半年,我站所監(jiān)管交通建設項目未發(fā)生安全生產事故。
四、存在的問題。
1、個別施工單位對安全生產重視程度不夠,出現(xiàn)“嘴上硬、實際行動軟”,“走形式、擺過長”等形式主義。
2、部分施工單位作業(yè)人員安全思想意識不高,不能很好地執(zhí)行安全管理制度,存在僥幸心理。
3、安全生產專項經費投入不足,安全防護用品、設施配備不足,以致于不戴安全帽;施工路段標示標志不齊全、設置不規(guī)范等現(xiàn)象。
五、今后工作重點及安排。
1、嚴格安全條件審查,落實安全生產責任。
工程建設項目必須進行嚴格的安全生產條件核查,建立預案、預控、預報、預警等安全長效機制,對安全投入不足,安全生產管理人員配備不齊,現(xiàn)場防護不達標,重大施工專項方案不審查,安全生產制度實行不力的項目,立即停工整頓。
2、繼續(xù)深入開展安全監(jiān)管“強執(zhí)法防事故”行動。
進一步加強對交通建設項目的安全監(jiān)管執(zhí)法工作,全面鞏固安全生產“打非治違百日行動”成果,繼續(xù)推動“落實企業(yè)安全生產主體責任年”活動扎實有效開展,堅決防范和遏制較大及以上事故發(fā)生。
3、開展橋梁等風險性較大的結構工程安全評估。
對風險性較大的橋梁結構工程,在設計階段要加強對橋梁選型、結構設計等方面的安全分析,加強安全性審查;在施工階段,加強安全監(jiān)測,開展安全評估,及時預警,該停工的必須停工,絕不能為趕進度、搶工期忽視安全生產。
4、加強溝通交流。
施工單位按責任開展自查工作,強化責任開展自查工作,強化責任制度充分落實項目負責人施工現(xiàn)場“輪流帶班”,在建立健全重大隱患“掛牌督辦整改銷號”的基礎上,進一步完善工作機制,實行專項行動信息溝通和重大隱患報告制度,切實消除安全隱患。