報告的撰寫需要注意結(jié)構(gòu)清晰、邏輯嚴(yán)密、語言簡潔、數(shù)據(jù)可靠等要素。在寫報告時，要運用恰當(dāng)?shù)膱D表和圖像來支持和補充文字?jǐn)⑹?。報告的作用不僅僅是向上級匯報工作，更重要的是幫助我們總結(jié)和思考，為下一步工作提供指導(dǎo)。
技術(shù)人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇一
近年來，x縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，緊緊圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)增效三大主題，緊扣“吸引人才、培養(yǎng)人才、用好人才”三個環(huán)節(jié)，不斷加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，廣泛開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和新技術(shù)、新品種的示范推廣工作，在加快全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用。為加強(qiáng)x縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，更好發(fā)揮基層人才隊伍在促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中發(fā)揮的重要作用，對我縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)狀況進(jìn)行了調(diào)研。一、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍現(xiàn)狀近年來，x縣不斷加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，目前主要有4支技術(shù)人才隊伍。
一是政府專業(yè)技術(shù)人才隊伍。x縣共有農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)類事業(yè)單位x個，分別是x、x等，專業(yè)技術(shù)人員x人，涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等。按行業(yè)分，農(nóng)業(yè)x人，林業(yè)x人，畜牧x人。按職稱分，高級x人，中級x人，初級x人。
二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及合作社人才隊伍。x縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)x個，其中農(nóng)業(yè)x個，林業(yè)x個，畜牧x個。農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織x個，其中農(nóng)業(yè)x個，林業(yè)x個，畜牧x個，蔬菜x個，共有專業(yè)技術(shù)人員x人。
三是高校專家教授隊伍。x縣與x大學(xué)等x個高校保持長期戰(zhàn)略合作關(guān)系，合作教授x人，其中，農(nóng)業(yè)x個，林業(yè)x個，畜牧x個。按職稱分：教授x人，副教授x人，講師x人。
四是農(nóng)民自身隊伍。現(xiàn)有懂技術(shù)、善經(jīng)營、精管理、富經(jīng)驗的本地“土專家”“田秀才”x人，職業(yè)農(nóng)民x人。
二、主要做法。
一是注重組織領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃部署。領(lǐng)導(dǎo)重視是做好任何工作的關(guān)鍵和前提。為加強(qiáng)全縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，建立x縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)聯(lián)席會議制度，把技術(shù)人才隊伍建設(shè)工作放在重要位置，列為重要議事日程，作為工作重點，定期召開聯(lián)席會議，研判人才機(jī)構(gòu)、人才資源、人才利用等重要事項，圍繞工作內(nèi)容、工作環(huán)節(jié)、工作重心等方面研究部署工作計劃和工作任務(wù)，建立了科學(xué)的用人機(jī)制，使此項工作真正落到了實處。
二是注重自身建設(shè)，不斷完善機(jī)構(gòu)隊伍。近年來，x縣立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源和特色產(chǎn)業(yè)，不斷完善機(jī)構(gòu)建設(shè)，適應(yīng)新時代對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新形勢，先后成立了縣x站、縣農(nóng)業(yè)科研中心等農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，為壯大基層農(nóng)技人員隊伍奠定了基礎(chǔ)。基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項工作環(huán)境較為艱苦，不受畢業(yè)生青睞的工作，為破解這個難題，x縣主動出擊，通過到定向招聘、綠色通道、快速補充緊缺人才等方式，不斷充實基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍，近年來共引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員x人，其中研究生學(xué)歷x人，高級職稱x人。在補充人員力量的同時，突出提高技術(shù)人員整體素質(zhì)，在實施專業(yè)技術(shù)人員再教育過程中，將理論知識和實踐操作并重，將專業(yè)技術(shù)人員送出去“取經(jīng)”，沉下來鍛煉，提高實踐操作能力，并通過省、市技能大賽舞臺來檢驗水平，讓專業(yè)技術(shù)人員在一線戰(zhàn)場上得到歷練。
三是注重發(fā)揮社會組織作用，不斷吸引技術(shù)人才。近年來，x縣持續(xù)落實農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策，加大社會農(nóng)業(yè)組織建設(shè)，培育和壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作組織、家庭農(nóng)場等組織專業(yè)技術(shù)人員力量，吸引了大量的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)的建設(shè)者，呈現(xiàn)百花齊放、百家爭鳴的人才格局。如：位于x鄉(xiāng)的x農(nóng)資公司在短短3年時間內(nèi)，延伸服務(wù)鏈條，從單一的銷售業(yè)務(wù)逐步發(fā)展為集農(nóng)資銷售、技術(shù)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、技能培訓(xùn)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)連鎖企業(yè)，與該公司長期合作農(nóng)業(yè)教授x人，高級職稱人才x人，常駐專家x人，為提升科級含量、發(fā)展壯大當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了巨大作用，真正成為了當(dāng)?shù)氐摹稗r(nóng)民之友”“致富之源”。
四是注重發(fā)揮政府職能，不斷增強(qiáng)隊伍建設(shè)。x縣以職業(yè)農(nóng)民培育為重要抓手，以將農(nóng)民就地轉(zhuǎn)化成技術(shù)員為目標(biāo)，不斷壯大農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍。近三年，舉辦開展各類培訓(xùn)班xx余期次，培訓(xùn)農(nóng)民xx人次，其中農(nóng)業(yè)類x次，林業(yè)類x次，畜牧類x次。其中，參訓(xùn)龍頭企業(yè)x家，農(nóng)民專業(yè)合作社x家，種養(yǎng)大戶x戶。按照貼近主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、貼近農(nóng)時季節(jié)、貼近服務(wù)對象的原則，選取x栽植、蔬菜種植、x養(yǎng)殖技術(shù)為培訓(xùn)內(nèi)容，采取集中培訓(xùn)與入戶指導(dǎo)相結(jié)合、傳統(tǒng)。
教學(xué)。
與現(xiàn)代媒體教學(xué)相結(jié)合、農(nóng)業(yè)專家培訓(xùn)與種田能手示范相結(jié)合等培訓(xùn)模式，認(rèn)定職業(yè)農(nóng)民xx人。通過培訓(xùn)，傳統(tǒng)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)化為農(nóng)技推廣員，大大提高了“職業(yè)農(nóng)民”的造血功能，壯大了技術(shù)人員隊伍。
五是注重搭建溝通平臺，不斷加強(qiáng)人才交流。為解決農(nóng)業(yè)專家匱乏問題，x縣積極與高校加強(qiáng)技術(shù)合作，采取“合作社（龍頭企業(yè)）+科研院所+基地+農(nóng)戶”模式，利用合作社（龍頭企業(yè)）的資金、人員、資源優(yōu)勢，通過“引進(jìn)來”的方式，建立農(nóng)技推廣服務(wù)專家?guī)旌涂蒲惺痉痘?，為農(nóng)戶提供農(nóng)資、培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)。目前，專家?guī)旌w農(nóng)、林、畜、果、菜五大產(chǎn)業(yè)，吸納專家x人，其中教授職稱x人，高級職稱x人。我們還將干部職工、種養(yǎng)殖能手、社會技術(shù)人員“送出去”，到高校和其他科研示范基地“取經(jīng)”，學(xué)習(xí)引進(jìn)最前沿的新知識、新技術(shù)，提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍的技術(shù)水平。
三、
取得成效。
經(jīng)過不懈努力，x縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)工作近年取得了顯著成效，為廣大農(nóng)村培養(yǎng)了一批致富帶頭人和技術(shù)能手，這些人在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮了重大作用。
（一）技術(shù)推廣能力顯著增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平大幅提高。x縣充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)人才作用，利用農(nóng)技隊伍推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。如x鎮(zhèn)的x合作社通過引進(jìn)滴管、測土配肥、病蟲害防治等現(xiàn)代化管理技術(shù)，x作物種植規(guī)模從x畝發(fā)展到現(xiàn)在xx畝，實現(xiàn)了規(guī)?；N植，效益3年內(nèi)翻了2番。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才在其中起到了關(guān)鍵推動作用，該合作社通過邀請x大學(xué)教授現(xiàn)地指導(dǎo)、選派技術(shù)員到山東等地學(xué)習(xí)，在生產(chǎn)過程中推廣生物物理防治病蟲害、田間土肥水管理等技術(shù)，在品種選育上引進(jìn)了x、x等x個新品種，x品質(zhì)和產(chǎn)量得到極大提高，市場競爭力不斷增強(qiáng)，入社種植戶人均種植面積x畝，年人均收入x元，已形成了該村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)戶的主要經(jīng)濟(jì)來源。
（二）人才隊伍逐漸壯大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平極大提高。通過人才隊伍建設(shè)，x縣縣、鄉(xiāng)、村三級的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍體系不斷擴(kuò)充，中、高級職稱人才大幅增加，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍不斷壯大，種植結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，科學(xué)種養(yǎng)殖和管理技術(shù)全面推廣，土地生產(chǎn)效率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平得到有效提高，20x年全縣新發(fā)展x等經(jīng)濟(jì)作物種植面積x畝，x畜禽養(yǎng)殖數(shù)量達(dá)到xx頭（只、羽），年增長量達(dá)到x%。
（三）人才帶動作用明顯發(fā)揮，農(nóng)民收入持續(xù)增加。在技術(shù)人才隊伍建設(shè)過程中，x縣突出生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)并重的原則，加強(qiáng)懂技術(shù)會管理的復(fù)合型人才建設(shè)，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的同時，增強(qiáng)管理能力，積極掌握市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，將生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，以實實在在的收益激發(fā)周邊群眾學(xué)技術(shù)、學(xué)管理的欲望，帶動更多的群眾一起生產(chǎn)、一起致富，種養(yǎng)殖大戶、合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量不斷增多，農(nóng)業(yè)園區(qū)不斷發(fā)展壯大。例如，x鎮(zhèn)x村養(yǎng)殖戶x通過參加養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)展x養(yǎng)殖，在專家的指導(dǎo)下，養(yǎng)殖規(guī)模逐年擴(kuò)大，從最初的x只達(dá)到現(xiàn)在的xx只，家庭年人均純收入達(dá)到xxx元。
四、存在問題。
近年來，x縣致力于人才強(qiáng)農(nóng)、科技興農(nóng)、技術(shù)富農(nóng)，在農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)上狠下功夫，使全縣農(nóng)村看到了希望、農(nóng)業(yè)看到了前景、農(nóng)民嘗到了甜頭，但與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求相比，仍存在一定差距。主要體現(xiàn)在：一是人才總量仍然不足，還滿足不了農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展的需求。二是實踐水平需要提高，學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)職稱較高，但實踐技術(shù)操作水平偏低的現(xiàn)象，解決生產(chǎn)實踐問題的能力不足。三是經(jīng)費投入還需加大。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。x縣還存在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新方面經(jīng)費投入不夠，技術(shù)人員研發(fā)創(chuàng)新能力不足，制約農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
五、下一步工作打算x縣將積極探索適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍，為全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供可靠人才保障。（一）加強(qiáng)人才隊伍自身建設(shè)。一是構(gòu)建終身教育體系。積極做好專業(yè)技術(shù)人員的再教育工作，為技術(shù)干部創(chuàng)造學(xué)習(xí)提高的機(jī)會，打造施展才華的平臺，不斷增強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的服務(wù)水平。二是積極引進(jìn)和培養(yǎng)高層次專業(yè)人才，打造一支高素質(zhì)的技術(shù)人才隊伍。繼續(xù)加強(qiáng)培育農(nóng)村鄉(xiāng)土人才，健全鄉(xiāng)土人才評聘機(jī)制，將農(nóng)村中更多的“種養(yǎng)大戶”、“流通大戶”、“土專家”、“田秀才”等人才吸納進(jìn)來。三是加快農(nóng)民技術(shù)人才隊伍的培養(yǎng)。繼續(xù)加大職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)民技術(shù)員培育力度，扎實開展培訓(xùn)工作，認(rèn)真做好資格認(rèn)定，確保農(nóng)民技術(shù)人才隊伍逐年發(fā)展壯大。（二）建立健全人才管理機(jī)制。一是建立引人機(jī)制。采取技術(shù)合作、技術(shù)入股、建立農(nóng)業(yè)示范基地等多種形式，積極吸引外來人才參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。二是嚴(yán)格考核獎懲機(jī)制。實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)能上能下制度和工作業(yè)績與績效工作掛鉤制度，合理優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍建設(shè)有序化、健康化發(fā)展。三是進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級機(jī)構(gòu)，明確各級工作職責(zé)，簽訂工作目標(biāo)管理責(zé)任書，實行一級抓一級，層層抓落實的管理理念。（三）持續(xù)加大人才投入。一是著力改善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的工作條件，改善農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的待遇，讓技術(shù)人才留得住、展才智。二是營造農(nóng)業(yè)科技工作的積極氛圍。對農(nóng)業(yè)科技工作中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀人才的優(yōu)秀事跡，要善于挖掘，善于推介，并對其中德才兼?zhèn)涞挠枰詢?yōu)先提拔。三是加大對農(nóng)業(yè)科研人才隊伍建設(shè)，加大研發(fā)和創(chuàng)新投入，激勵技術(shù)人才創(chuàng)新，讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的“動力引擎”。
技術(shù)人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇二
近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的完善和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷優(yōu)化，我區(qū)民營企業(yè)人才隊伍迅速壯大，整體素質(zhì)大幅度提高，帶動了民營企業(yè)的飛速發(fā)展。但是與民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢相比，也還存在許多問題值得引起重視和改進(jìn)。
一是民營企業(yè)人才隊伍供求矛盾十分突出。據(jù)對武陵區(qū)20家重點民營企業(yè)的調(diào)查，民營企業(yè)近年來迅速做大做強(qiáng)，對人才特別是優(yōu)秀管理人才、技術(shù)人才與需求十分強(qiáng)烈。但企業(yè)內(nèi)人才總量不足、層次不高，市場配置供給渠道不暢通等問題也反映十分集中。截至2004年底，20家民營企業(yè)擁有職工1991人，從職稱結(jié)構(gòu)看，擁有各種職稱的270人，其中高級職稱為37人，中級職稱121人，初級職稱為112人，高級人才比例明顯偏少。二是民營企業(yè)吸納、培養(yǎng)、使用人才的機(jī)制不夠健全。用人理念上存在急功近利思想。相當(dāng)多的企業(yè)家在觀念上存在急功近利思想，只重產(chǎn)出，不求投入，表現(xiàn)在人才的使用上″只用不養(yǎng)″或″重用輕養(yǎng)″，人才教育培訓(xùn)投人不足，使人才的自我發(fā)展、提升空間受到限制。人才管理機(jī)構(gòu)不健全，缺乏科學(xué)的人才管理辦法。在人才選拔任用上存在不重業(yè)績，而看與企業(yè)主的親緣關(guān)系的現(xiàn)象。待遇留人、事業(yè)留人和感情留人方面還存在不足。在薪酬方面，據(jù)調(diào)查，我區(qū)民營企業(yè)管理和技術(shù)人才年均薪酬2—4萬元。在保障方面，與外地相比差距較大，在企業(yè)文化建設(shè)方面，我區(qū)的民營企業(yè)人才普遍存在″打工″的思想，企業(yè)對人才的凝聚力和向心力不足，三是黨委政府在推動民營企業(yè)人才建設(shè)方面還存在不足。近年來，雖然區(qū)委、區(qū)政府的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用方面，出臺了一系列政策，取得了明顯的成效。但是，在對民營企業(yè)人才隊伍建設(shè)的重視程度、政策措施、引導(dǎo)服務(wù)等方面還存在不足。民營企業(yè)人才政策落實不到位。
１、提高認(rèn)識，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對民營企業(yè)人才隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府要加強(qiáng)對民營企業(yè)人才隊伍建設(shè)的重視程度，制定目標(biāo)明確的民營企業(yè)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)對民營企業(yè)人才隊伍的宏觀管理與指導(dǎo)。要加大宣傳力度，努力形成全社會“尊才愛才”的濃厚氛圍。
2、創(chuàng)新人才政策，進(jìn)一步改善民營企業(yè)人才成長環(huán)境。出臺更加靈活優(yōu)惠的人才政策。在經(jīng)濟(jì)收入、技術(shù)入股、物質(zhì)精神獎勵等方面作出明確的規(guī)定，形成人才″洼地效應(yīng)″。要健全民營企業(yè)人才保障體系。要關(guān)心民營企業(yè)人才家屬就業(yè)等問題，解決人才后顧之憂。要加強(qiáng)民營企業(yè)人才職稱評定工作。要完善民營企業(yè)人才激勵機(jī)制。指導(dǎo)民營企業(yè)進(jìn)行技術(shù)和管理等要素參與收益分配的實踐，積極推進(jìn)和規(guī)范股權(quán)制、期權(quán)制、年薪制、協(xié)議工資制等激勵政策。積極引導(dǎo)民營企業(yè)建立科學(xué)、有效的業(yè)績考評機(jī)制，保證企業(yè)內(nèi)部公平。
３、強(qiáng)化政府服務(wù)功能，進(jìn)一步推進(jìn)民營企業(yè)人才服務(wù)社會化。要提高政府服務(wù)水平。集中精力創(chuàng)新行政體制，強(qiáng)化服務(wù)功能，使政府職能、政府行政行為與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。要加快人才管理信息化建設(shè)步伐。積極應(yīng)用現(xiàn)代化人才管理手段，建立具有我區(qū)特色的、貫通全國的統(tǒng)一開放的人才信息網(wǎng)，實現(xiàn)人才信息資源共享，要分門別類建立人才信息庫和專家信息庫，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展提供人才信息服務(wù)。
４、加大投入力度，進(jìn)一步構(gòu)筑民營企業(yè)教育培訓(xùn)新體系。加大對教育培訓(xùn)的投入。要通過各部門，邀請國內(nèi)外專家，定期組織相關(guān)企業(yè)的專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，形成政府、用人單位、個人等多方負(fù)擔(dān)的教育培訓(xùn)多元化投入機(jī)制。鼓勵有條件的民營企業(yè)建立人才資源開發(fā)管理機(jī)制，與國內(nèi)外名校合作建立自己的培訓(xùn)學(xué)院。要面向市場，堅持走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合之路，鼓勵企業(yè)創(chuàng)辦重點行業(yè)實驗室，解決我區(qū)重點行業(yè)的關(guān)鍵共性技術(shù)，吸引培養(yǎng)一批符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展急需的中高級人才。
技術(shù)人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇三
按照省委組織部關(guān)于開展高層次人才隊伍建設(shè)情況專題調(diào)研的要求，7月中旬至9月下旬，我們會同市直有關(guān)部門，圍繞xx市高層次人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀、存在問題及障礙性因素等問題進(jìn)行了調(diào)查研究。調(diào)研主要采取聽取情況和下發(fā)調(diào)查問卷兩種形式進(jìn)行。期間，重點調(diào)查了磐石市、高新區(qū)開展高層次人才隊伍建設(shè)的情況，走訪了北華大學(xué)、中國農(nóng)科院左家特產(chǎn)研究所、中油xx石化公司、中油吉化集團(tuán)公司、xx化纖集團(tuán)公司、市中心醫(yī)院等十幾家企事業(yè)單位，開展了工作座談，并分別由市人事局、中小企業(yè)局、勞動和社會保障局、國資委下發(fā)了調(diào)查問卷，比較全面地掌握了全市高層次人才隊伍建設(shè)情況。
x市現(xiàn)有各類人才總量為32.37萬人，其中，企業(yè)經(jīng)營管理人才1.87萬人、專業(yè)技術(shù)人才12.22萬人、技能人才8.32萬人，農(nóng)村實用人才6.92萬人。副高級職稱以上專業(yè)技術(shù)人才、規(guī)模以上企業(yè)高級管理人員、技師以上技能人才等高層次人才2.22萬人，占全市人才總量的6.7%。(此次調(diào)研未含高層次黨政人才)。
高層次專業(yè)技術(shù)人才：全口徑統(tǒng)計數(shù)據(jù)10788人，占全市專業(yè)技術(shù)人才的8.8%和全市人才總數(shù)的3.3%。其中國突7人，國貼99人、省突46人。(見附表)。
從職業(yè)分布上看，方面占34.5%、工程技術(shù)方面占28.3%、衛(wèi)生技術(shù)方面占13.1%、經(jīng)濟(jì)方面占7.6%、會計方面占6.9%、科研方面占3%，其他人才占6.6%。(見附表)。
高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才：全口徑統(tǒng)計數(shù)據(jù)4866人，占全市企業(yè)經(jīng)營管理人才的26%，占全市人才總數(shù)的1.5%。(見附表)。
其中，國有企業(yè)2394人(具有副高職稱以上的企業(yè)高管)，民營企業(yè)2472人(規(guī)模以上企業(yè)的經(jīng)營管理人員及規(guī)模以下企業(yè)中副高級職稱以上的經(jīng)營管理人員)。
技師以上高技能人才：全口徑統(tǒng)計數(shù)據(jù)5850人，占高級工以上技能人才總數(shù)的9.8%，占全市人才總數(shù)的1.8%，占全市技能勞動者的1.6%。(見附表)。
近幾年來，xx市委、市政府對高層次人才隊伍建設(shè)非常重視，積極強(qiáng)化、創(chuàng)新制度，營造有利于高層次人才成長的環(huán)境和氛圍，并且打破常規(guī)，構(gòu)筑域外高層次人才、智力引進(jìn)“綠色通道”，營造了良好的高層次人才成長和發(fā)揮作用的政策環(huán)境。幾年來，各企事業(yè)單位人才意識顯著提高。大多企事業(yè)單位都能把人才工作同單位自身的發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，尊重人才、愛護(hù)人才，狠抓培養(yǎng)、引進(jìn)和使用幾個環(huán)節(jié)，突出發(fā)揮高層次人才的工作效能，在高層次人才隊伍建設(shè)上取得了一定成效。
1.注重人才培養(yǎng)，不斷壯大高層次人才隊伍。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)企事業(yè)單位對人才的培養(yǎng)工作都比較重視，注重通過崗位鍛煉和繼續(xù)教育提高各類人才的工作水平和業(yè)務(wù)能力，促使他們向高層次方向邁進(jìn)。xx石化公司把人才興企戰(zhàn)略作為公司四大發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)戰(zhàn)略，制定了一系列人才培養(yǎng)尤其是高層次人才培養(yǎng)的舉措，提出力爭到20xx年培養(yǎng)3000名高層次專業(yè)人才。他們采取校企合作的方式，積極與華東理工大學(xué)合作，開辦機(jī)電一體化和化學(xué)工程等專業(yè)的碩士培訓(xùn)班，培養(yǎng)公司需要的高層次專業(yè)人才。三年來他們選送50多名專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，使這些人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平迅速增長。他們還注重在業(yè)務(wù)實踐和項目攻關(guān)中培養(yǎng)高層次人才，既達(dá)到了人才培養(yǎng)的目的，又使公司的科研成果迅速轉(zhuǎn)化。北華大學(xué)建立了以科研項目為依托的學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)機(jī)制，發(fā)揮多學(xué)科交叉優(yōu)勢，設(shè)立跨領(lǐng)域研究項目，鼓勵教師和科研人員申報。學(xué)校為他們提供資金、設(shè)備等一切必需條件。幾年來，學(xué)校共確立了350多個科研項目，提供科研經(jīng)費4000余萬元，培養(yǎng)造就了一大批學(xué)術(shù)帶頭人和高層次科研人才。學(xué)校還積極選派骨干教師參加國內(nèi)國際學(xué)術(shù)交流活動。xx化纖集團(tuán)注重選拔優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行專門培養(yǎng)。根據(jù)企業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃，集團(tuán)近幾年先后選送100余名優(yōu)秀干部到青島紡織工業(yè)大學(xué)、天津紡織工學(xué)院、北京服裝學(xué)院等高等院校學(xué)習(xí)。為了激發(fā)員工的創(chuàng)造潛能，公司還推出了創(chuàng)新理念，鼓勵創(chuàng)新、寬恕失敗。他們投資1600萬元建立了小實驗廠，鼓勵專業(yè)技術(shù)人員大膽進(jìn)行課題實驗。目前，該公司已有80余名專業(yè)技術(shù)人員的研究課題分別獲得了國家級、省級和市級的科研獎。[]市中心醫(yī)院在全市衛(wèi)生系統(tǒng)實施了“學(xué)科帶頭人三個梯隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”，從思想品德、業(yè)務(wù)能力等方面進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)范，為人才向高層次發(fā)展設(shè)計出了清晰的發(fā)展軌跡。為了促進(jìn)人才成長，醫(yī)院每年拿出30萬元用人才培訓(xùn)、進(jìn)修和外出考察學(xué)習(xí)。
2.加強(qiáng)人才引進(jìn)，積極利用域外高層次人才、智力。根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要，幾年來xx市許多企事業(yè)單位都加大了人才引進(jìn)力度，讓域外高層次專業(yè)人才為我所用。xx華星集團(tuán)公司為引進(jìn)和發(fā)揮高層次人才作用，在上海市成立了研發(fā)中心，吸納了一批國內(nèi)電子行業(yè)的優(yōu)秀人才為本企業(yè)服務(wù)。xx遠(yuǎn)東藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司為了吸引高層次人才，專門在北京設(shè)立了投資公司和銷售總公司。這樣，招聘的高級技術(shù)人員可以生活、工作在北京，為企業(yè)效力，有效解決了北方城市引人難的問題。市中心醫(yī)院幾年來引進(jìn)十幾名具有專業(yè)特長的優(yōu)秀人才來醫(yī)院安家落戶，使心內(nèi)科、心外科、骨科、燒傷科、消化科等科室迅速壯大，業(yè)務(wù)技術(shù)水平迅速提升。
為了促進(jìn)吸引、引進(jìn)人才，磐石市出臺了《關(guān)于鼓勵引進(jìn)人才、資金、技術(shù)的若干規(guī)定》，對急需緊缺的高層次專業(yè)人才，在政策、服務(wù)、待遇、環(huán)境等方面制定了一整套保障措施。該市設(shè)立了“一站式”人才引進(jìn)窗口，實行人才引進(jìn)限時辦理制度。幾年來，配合企業(yè)引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才近百人。xx高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)努力構(gòu)建人才“高地”，吸引高層次人才進(jìn)區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。他們除了建立大學(xué)科技園、歸國生創(chuàng)業(yè)園、軟件園、民營科技園等孵化器，為高層次人才進(jìn)區(qū)提供發(fā)展空間和載體外，還制定實施了許多激勵舉措，如給到高新區(qū)企業(yè)工作的高級技術(shù)、管理人員以特殊貢獻(xiàn)津貼;給在國外獲得碩士以上學(xué)位或帶國際先進(jìn)科研成果進(jìn)區(qū)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)的留學(xué)人員以資金支持等。幾年來，高新區(qū)吸引了近千名高層次專業(yè)人才進(jìn)區(qū)工作。
針對內(nèi)陸城市引才困難的實際，一些企事業(yè)單位創(chuàng)新觀念，實施了“不求所有、但求所用”的高層次智力柔性引進(jìn)辦法。xx石化公司通過組建國家級博士后科研工作站，吸引高層次科研人員進(jìn)站研究，提高對高、新、尖技術(shù)的研究開發(fā)能力。目前幾項國家863重點技術(shù)攻關(guān)項目都取得可喜成果，有的產(chǎn)品已經(jīng)投入批量生產(chǎn)。中心醫(yī)院規(guī)定所有的業(yè)務(wù)科室都要與國內(nèi)、省內(nèi)知名醫(yī)院的對口科室或知名專家建立廣泛的、長期的、穩(wěn)定的業(yè)務(wù)協(xié)作關(guān)系，定期與他們進(jìn)行溝通和聯(lián)系，定期請上級醫(yī)院知名專家來院進(jìn)行現(xiàn)場手術(shù)示教、學(xué)術(shù)講座、專題講課、技術(shù)答疑。通過實施這樣的舉措，該院不僅解決了棘手的針對疑難病癥和重大手術(shù)缺少專家的難題，同時智力引進(jìn)帶動該院一大批人才的快速成長。
3.運用科學(xué)激勵手段，留住人才，用好人才。在留住人才、用好人才上，很多企事業(yè)單位都能夠大膽探索，不斷創(chuàng)新激勵機(jī)制，給一流人才以一流報酬、一流待遇。xx石化公司提出，讓一流的人才獲得一流的回報。為了激勵高層次人才發(fā)揮工作效能，他們規(guī)定博士的高層次人才月工資最低5000元，年收入10萬元以上;碩士月工資最低20xx元，年收入5萬元以上。此外，他們積極建立兩級專家隊伍。目前已經(jīng)評出20余名高層次專業(yè)技術(shù)專家，單獨發(fā)放專家津貼。xx永大集團(tuán)為了激勵高層次人才，在人才進(jìn)企之初就先給買一套住宅，并根據(jù)技術(shù)水平給予7至10萬的年薪。對帶有成熟高科技產(chǎn)品的科技人員，他們還允許其以一定比例進(jìn)行技術(shù)入股。一汽xx輕型車廠為了抓住關(guān)鍵人才，經(jīng)過層層選拔，確定了100名人才為企業(yè)“核心人才”，規(guī)定不管企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益如何，這些人才的工資都不得少于年薪3萬元。同時，廠里為了體現(xiàn)高層次專業(yè)人才的價值，在企業(yè)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)中建立三級主查制度，讓他們分別享受廠級、處級、科級待遇。中國農(nóng)科院左家特產(chǎn)研究所針對科研人員流失嚴(yán)重、現(xiàn)有工作人員積極性不高的實際，啟動了“優(yōu)秀人才工程”，提出設(shè)備、經(jīng)費、待遇向高層次科研人員傾斜，實現(xiàn)人才、設(shè)備、經(jīng)費、待遇的有機(jī)整合。他們提出，每年在研究人員中評出10名優(yōu)秀人才，除獎金獎勵外，在市內(nèi)為每位優(yōu)秀人才購置一套價值在20萬元左右的住房。遠(yuǎn)東藥業(yè)集團(tuán)為了留住人才，用好人才，實施了高薪高職、技術(shù)入股、期權(quán)獎勵等一系列激勵制度。
與推進(jìn)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型xx和振興xx老工業(yè)基地的要求相比，目前xx市高層次人才隊伍建設(shè)還存在很大的差距。
(一)主要問題。
1.高層次人才相對短缺。xx市高層次人才數(shù)量占全市人才總量的比例偏低，尤其企業(yè)家人才和科技創(chuàng)新人才少。從數(shù)字上看，高層次專業(yè)技術(shù)人才僅占全市人才總量的3.3%，高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才僅占全市人才總量的1.5%，均低于全國平均水平。高技能人才方面也是這樣。我們一直自認(rèn)為技能人才資源豐富，但技師以上高技能人才僅占全市技能勞動者的1.6%，明顯低于全國4%的平均水平。
2.高層次人才結(jié)構(gòu)和分布不夠合理。從結(jié)構(gòu)上看，高層次人才大多集中在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，而只有一少部分在企業(yè)。據(jù)xx市人事局今年開展的人才調(diào)查數(shù)據(jù)表明，xx市所屬的高層次專業(yè)技術(shù)人才83.23%在事業(yè)單位，而在企業(yè)的僅占16.77%。(見附表)。
此表由市人事局提供。
企業(yè)是推進(jìn)自主創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主體。高層次專業(yè)技術(shù)人才僅有1/6在企業(yè)這種結(jié)構(gòu)顯然對建設(shè)創(chuàng)新型xx極為不利。
從職業(yè)分布上看，高層次人才多分布在社會公共事業(yè)部門，就專業(yè)技術(shù)類人才來說，僅教育方面的人才就占1/3強(qiáng)。而在經(jīng)濟(jì)部門，特別是生產(chǎn)一線從事科研、生產(chǎn)和經(jīng)營管理的人才則非常少。高層科研人才僅占高層專業(yè)技術(shù)人才的3%，占全市人才總量的0.01%。
3.高層次人才層次和能力有待提高。我市被列為高層次專業(yè)技術(shù)人才的一萬余人當(dāng)中，具有碩士以上學(xué)歷的為1831人，僅占高層次專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的17%。xx市有不少大學(xué)、科研院所和吉化等中直大型企業(yè)，但院士級國家高端人才卻一個也沒有。xx市被列為高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才的近五千人中，具有碩士以上學(xué)歷的僅為374人，占7.7%。嚴(yán)格意義上說，這些高層經(jīng)營管理人才還僅僅是一個大體的人才范圍和數(shù)字上的把握，即“數(shù)”的概念，而不是“質(zhì)”的概念。高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才中，具有卓越企業(yè)經(jīng)營管理才能和現(xiàn)代管理理念的企業(yè)家微乎其微。
4.高層次人才作用發(fā)揮不夠好，人才流失比較嚴(yán)重。問卷調(diào)查顯示，僅有30%左右的高層次人才認(rèn)為自己在單位較好地發(fā)揮了作用;而60%左右的人認(rèn)為工作任務(wù)不飽合或無事可做;10%左右的人認(rèn)為在單位根本就發(fā)揮不了什么作用。尤其嚴(yán)峻的是，近幾年人才流失問題越來越突出。據(jù)不完全統(tǒng)計，近三年來，市屬單位流失到外地的高層次人才達(dá)220余人，其中多數(shù)是各單位的中青年骨干，包括各類專家近30人。流失的人才中，從專業(yè)分布上看，醫(yī)療衛(wèi)生、中小學(xué)教育和工程技術(shù)專業(yè)流失量相對較多，分別占流失總量的50%、32%和12%。
綜上，目前xx市高層次人才隊伍突出表現(xiàn)為兩個問題：一個是有利于推動自主創(chuàng)新和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高層次人才短缺，尤其是企業(yè)經(jīng)營管理人才、科技創(chuàng)新人才短缺;另一個是即使以往認(rèn)為儲備比較多、目前相對占有份額比較大的人才也正變得越來越少，比如衛(wèi)生類、教育類高層次人才的大量流失。
(二)障礙性因素。
客觀方面：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，人才培養(yǎng)和集聚能力弱。
人才資源作為重要的資源和生產(chǎn)要素，其開發(fā)和配置受市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律影響。就人才培養(yǎng)來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、經(jīng)濟(jì)總量小的地區(qū)，人才培養(yǎng)投入也就相對要少，那么產(chǎn)生的功效也勢必要小。就人才流動來說，受市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才流動規(guī)律影響，在開放的環(huán)境下經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)就不易留住人才而往往要成為人才的主要流出地。顯而易見，xx市作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在客觀上不利于培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、留住人才。
主觀方面：人才工作觀念、體制機(jī)制等方面都存在突出問題。
1.全社會尊重人才、愛護(hù)人才、重用人才的觀念沒有牢固樹立起來。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些單位缺乏用好人才、留住人才的意識，對人才重視不夠，在選人、用人上感情用事多，重才、惜人、愛才不夠。因不能被有效使用而導(dǎo)致的人才浪費問題比較突出。
2.缺乏科學(xué)的人才培養(yǎng)、使用機(jī)制，人才培養(yǎng)和使用之間脫節(jié)。一些單位雖然比較注重培養(yǎng)人才，但挖掘人才潛能、發(fā)揮人才長處不夠，培養(yǎng)和使用脫節(jié)。從整個社會上看，高層次人才培養(yǎng)與使用之間也缺乏有機(jī)的結(jié)合，人才培養(yǎng)不是針對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的需求和各單位對人才的需求來定向培養(yǎng)，而是存在一定的盲目性。幾年來，我市汽車、石油化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、光電子信息、現(xiàn)代中藥和生物制藥等重點產(chǎn)業(yè)都存在很大的高層次人才缺口。但目前沒有一套針對產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展需求來培養(yǎng)高層次人才的科學(xué)工作機(jī)制。
3.人才開發(fā)的意識不強(qiáng)，開發(fā)投入少，作用小。主要表現(xiàn)在基層各企事業(yè)單位人才開發(fā)意識普遍還不夠強(qiáng)，沒有樹立起“人才投資為回報率最高的投資”的理念。基層企事業(yè)單位作為用人主體，在人才尤其是高層次人才隊伍建設(shè)上投入很少。人才工作的投入主要靠政府投入。在高層次人才隊伍建設(shè)資金投入上沒有形成全市上下一盤棋的格局。
4.人才評價和激勵措施不能有效落實。近年來我市出臺了一系列加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)的政策、意見，但在實際工作中，有些部門和單位習(xí)慣于原有的思維定勢和工作方式，致使一些政策措施得不到實際落實。
1.加強(qiáng)人才工作宣傳，在全市營造人人關(guān)心人才、愛護(hù)人才的氛圍，樹立重視人才、重用人才的意識。要通過宣傳讓全社會充分認(rèn)識到各類人才尤其是高層次人才在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念;要通過宣傳，引導(dǎo)各單位樹立人才投資是回報率最高的投資的理念和事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵要靠人才的意識，把重視人才、重用人才變成一種自覺。
2.強(qiáng)化培養(yǎng)，完善結(jié)構(gòu)，提升高層次人才素質(zhì)。一方面要根據(jù)老工業(yè)基地振興和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，定期搜集數(shù)據(jù)，了解掌握全市各行業(yè)對高層次人才的需求，通過實施訂單培訓(xùn)和人才培養(yǎng)，解決當(dāng)前高層次人才缺口和人才能力、素質(zhì)與現(xiàn)實需求不協(xié)調(diào)的問題。另一方面本著提升高層次人才層次、素質(zhì)、能力實施高層次人才培養(yǎng)工程。著力實施“十百千高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)工程”，利用四到五年時間重點培養(yǎng)10名左右在全國有一定知名度的企業(yè)家;培養(yǎng)100名左右通過自主創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)企業(yè)快速發(fā)展、企業(yè)年銷售額過億元或在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位的企業(yè)主;培養(yǎng)1000名左右具有良好職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新精神、市場意識和經(jīng)營管理能力的職業(yè)經(jīng)理人。要圍繞提高自主創(chuàng)新能力和專業(yè)技術(shù)學(xué)科建設(shè)，重點加強(qiáng)我市學(xué)科、技術(shù)帶頭人隊伍建設(shè)和創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)。依托國家、省重點項目、重點學(xué)科、重點實驗室建設(shè)及國家對東北老工業(yè)基地振興的人才政策，培養(yǎng)、造就一大批創(chuàng)新能力強(qiáng)、善于搞科研攻關(guān)和技術(shù)攻關(guān)的科研專家、工程技術(shù)專家。要充分利用國家“新世紀(jì)百千萬人才工程”、“東北之春”、專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程(“653工程”)及省“拔尖創(chuàng)新人才工程”、“杰出青年科學(xué)研究計劃”、“高等學(xué)校松江學(xué)者和創(chuàng)新團(tuán)隊發(fā)展計劃”、“振興xx老工業(yè)基地急需人才海外培養(yǎng)項目”等人才培養(yǎng)載體，提高全市高層次專業(yè)技術(shù)人才的整體素質(zhì)。實施“高層次專業(yè)技術(shù)人才目標(biāo)管理工程”，“十一五”期間，重點培養(yǎng)工、農(nóng)、醫(yī)、教育、、社科等十大類100名左右的學(xué)科帶頭人和附著于企業(yè)的100個左右創(chuàng)新團(tuán)隊。要全力推進(jìn)新技師培養(yǎng)倍增計劃，加快培養(yǎng)一批企業(yè)急需的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)急需的知識技能型人才，重點培養(yǎng)機(jī)械、化工、電子信息以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面的高技能人才。到“十一五”末，全市要較“十五”新增高技能人才3.5萬人，其中培養(yǎng)新技師不少于5000人。要實施城鎮(zhèn)和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才及技術(shù)實用人才培養(yǎng)工程，利用5年左右時間培養(yǎng)1000名具有一定創(chuàng)業(yè)精神和市場開拓能力的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)“小老板”和一大批扎根農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣和農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)實施的高層次涉農(nóng)技術(shù)人才。
3.加大資金投入，建立高層次人才“四位一體”社會化培養(yǎng)和多元資金投入機(jī)制。探索建立高層次人才社會化培養(yǎng)和多元投入機(jī)制，解決人才培養(yǎng)與使用脫節(jié)以及人才投入資金“瓶頸”問題。建立并完善單位、個人、政府、社會“四位一體”人才培養(yǎng)機(jī)制和資金投入機(jī)制。一方面充分發(fā)揮黨委、政府在人才開發(fā)上的導(dǎo)向作用和對重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域、重點方面人才培養(yǎng)上的資金支持、傾斜作用。另一方面充分發(fā)揮用人單位用才和育才兩個主體作用。同時讓人才本身分?jǐn)偱囵B(yǎng)成本，并且廣泛吸收社會支持、捐助資金。
4.加強(qiáng)人才激勵機(jī)制建設(shè)，以科學(xué)的機(jī)制激發(fā)高層次人才創(chuàng)新、創(chuàng)造的熱情。要繼續(xù)推行并完善鼓勵各類人才尤其高層次人才兼職兼薪及領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)的人才政策;要建立并完善以技術(shù)或創(chuàng)新成果入股的相關(guān)制度;要大力倡導(dǎo)以按勞分配為主體的多種分配形式，鼓勵企業(yè)以股權(quán)、期權(quán)獎勵給有重大貢獻(xiàn)的高層次人才;要加大對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和老工業(yè)基地振興有突出貢獻(xiàn)人才、實際應(yīng)用人才、創(chuàng)新創(chuàng)造型人才的獎勵力度;加大對處于爬坡階段、攻堅階段和起支撐作用的人才支持、扶持力度;要針對不同類別、層次人才采取不同手段，實施有效激勵;要充分發(fā)揮政策杠桿、導(dǎo)向作用，激發(fā)各類人才創(chuàng)新、創(chuàng)造。
5.完善“綠色通道”，加大急需高層次人才及智力的引進(jìn)力度。要圍繞全市汽車、化工等五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)需求，遵循“不求所有，但求所用”、“來去自由”的原則，積極吸引海外、域外人才;要不斷完善重大項目引才引智制度，以科技含量高、市場前景廣闊的項目吸引人才;要發(fā)揮海外留學(xué)人才創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心等科研平臺對域外高層次人才的吸引作用，讓域外各類高層次人才、智力為我所用。
技術(shù)人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇四
近年來，在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣積極實施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和用好人才三個環(huán)節(jié)，把人才資源開發(fā)與縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合起來，用抓好人才第一資源來支撐發(fā)展第一要務(wù)，使人才工作和人才隊伍的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展更加協(xié)調(diào)為我縣全面進(jìn)入快車道提供了有力的人才保證和智力支持。
一、基本情況
截止2011年底，我縣專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)7623人。其中高級職稱537人，中級職稱4528人，初級職稱2518人；全縣高級專業(yè)技術(shù)人才321人，引進(jìn)各類人才653人，其中高層次人才78人；中青年成為技術(shù)人才隊伍的主要力量。人才的學(xué)歷層次有較大提升。具有碩士學(xué)位以上學(xué)歷2人，本科學(xué)歷3052人，大專學(xué)歷4996人。
2.45%，工程技術(shù)人才占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的比例為3.13%。其他行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才更是增長緩慢，全縣專業(yè)技術(shù)人才統(tǒng)計類5人、新聞類3人、播音類1人、體育類1人，另外翻譯、藝術(shù)等為空白。二是專業(yè)技術(shù)人才層次不高，質(zhì)量偏低。一方面，表現(xiàn)為學(xué)歷偏低，高學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人才短缺。全縣專業(yè)技術(shù)人才中，研究生學(xué)歷的只占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的0.038%，大學(xué)本科學(xué)歷的只占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的30.2%，而大專以下學(xué)歷的占到專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的41.95%。其中在大專及本科學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人才中，有約30%以上是通過函大、電大、業(yè)大、自學(xué)考試等渠道獲得的學(xué)歷，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的正規(guī)教育，存在著先天性的“營養(yǎng)不良”。另一方面，表現(xiàn)為職稱結(jié)構(gòu)不合理，高素質(zhì)的人才匱乏。目前全縣在職稱評審方面“重年齡輕能力、重資歷輕水平”的問題還比較普遍。三是專業(yè)技術(shù)人才流失率較高，而且其中大部分都具有中高級專業(yè)職稱的特殊。
二、具體做法
術(shù)是第一生產(chǎn)力”的要求全面加大了人才和人力資源開發(fā)工作的力度，每年年初都專題召開會議研究人才隊伍建設(shè)工作，制訂人才發(fā)展規(guī)劃，突出加大了對人才隊伍建設(shè)的政策傾斜和財力投入。在政策傾斜方面：先后出臺了《關(guān)于加強(qiáng)全縣科技人員管理的意見》、《關(guān)于人才興縣的若干規(guī)定》、《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位選拔使用專業(yè)技術(shù)人才的實施辦法》等文件，其中《關(guān)于加強(qiáng)全縣科技人員管理的意見》就明確規(guī)定縣內(nèi)科技人才在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中成績突出的，當(dāng)年可享受縣人民政府“特殊貢獻(xiàn)津貼”，并予以優(yōu)先晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)或行政職務(wù)；對個別業(yè)績顯著的，可破格晉升一級職務(wù)或低職高聘；連續(xù)三年享受“特殊貢獻(xiàn)津貼”者，可作固定津貼終身享用。各方面扶持政策的出臺為全縣人才和人力資源開發(fā)工作的縱深開展提供堅實的保障。在財力投入方面，、縣政府在財力每年投入10多萬元用于人才隊伍建設(shè)，每年確定一個專題加強(qiáng)對全縣專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)和知識更新，促進(jìn)了專業(yè)技術(shù)人才綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的不斷提高。此外，近年來我縣也逐步加大了向上爭取專項人才隊伍建設(shè)經(jīng)費的力度，如xx年就從省財政廳爭取外國專家培訓(xùn)經(jīng)費5萬元，xx年又從省財政廳爭取血吸蟲病防治技術(shù)員培訓(xùn)經(jīng)費5萬元。、縣政府通過“廣種梧桐樹，引來金鳳凰”的方式為全縣人才隊伍建設(shè)營造了一個“惜人才、聚人才、重人才”的良好氛圍。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人予以破格提拔使用。自xx年開始，我縣每年向上爭取3~5名公務(wù)員錄用名額用于解決農(nóng)村優(yōu)秀實用人才，促進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快。
廣服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，提高了農(nóng)民人民均收入。科技成果的轉(zhuǎn)化，拉動了gdp增長近2個百分點，使社會經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。
三、建議
1、深化人事制度改革，增強(qiáng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才隊伍活力。重點改革用人制度和分配制度。改革用人制度，突出解決能進(jìn)能出的問題，將事業(yè)單位人員聘用管理納入勞動合同管理、由編制管理為主逐步過渡為經(jīng)費管理為主，人事關(guān)系實現(xiàn)社會化管理，變養(yǎng)人為養(yǎng)事，真正做到單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管。改革分配制度，突出解決能高能低的問題，開展事業(yè)單位崗位設(shè)置改革和績效工資改革，嚴(yán)格實行“以崗定薪，崗變薪變”，積極推進(jìn)工資制度和養(yǎng)老保險制度的配套改革，全面提高專業(yè)技術(shù)人才的積極性、能動性和創(chuàng)造力。
習(xí)。組織實施“名師工程”、“名醫(yī)工程”，注重抓好社會人文類等方面專業(yè)人才的培養(yǎng)。培養(yǎng)選拔一批思想品德好、技術(shù)業(yè)務(wù)精，有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力和崇高的敬業(yè)精神，在我縣各個學(xué)術(shù)和技術(shù)領(lǐng)域起骨干核心作用的科技領(lǐng)先人才。
3、培育農(nóng)村人才市場，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步完善農(nóng)村人才工作體制機(jī)制，實施農(nóng)村實用人才開發(fā)戰(zhàn)略，加大對農(nóng)村人才培養(yǎng)的資金投入，實施農(nóng)村實用人才和農(nóng)民教育“農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)計劃”和“縣鄉(xiāng)村實用人才工程”等計劃工程，加速培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)科技推廣人才和農(nóng)村實用鄉(xiāng)土人才。加大農(nóng)村人才資源開發(fā)投入，逐年增加對農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村人才隊伍建設(shè)的財政投入，加強(qiáng)人才智力扶貧制度化，定期組織專家、科技人員進(jìn)行智力支農(nóng)服務(wù)；建立有利于農(nóng)村人才發(fā)揮作用的獎勵制度，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)技人才和大中專畢業(yè)生到農(nóng)村工作，創(chuàng)辦企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)實體；實施農(nóng)村人才獎勵傾斜政策，重獎在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、科技知識推廣等方面做出突出貢獻(xiàn)和取得較大經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)村人才。
制，加強(qiáng)與高校、研究機(jī)構(gòu)、人才市場、中介機(jī)構(gòu)聯(lián)系，積極和省、市外國專家局對接，加大高級技能型人才引進(jìn)力度，提高我縣高層次人才隊伍規(guī)模。逐步推廣人才派遣制度，實行以智養(yǎng)智，不斷提高我縣人才發(fā)展的綜合水平。
5、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)人才有序流動。加強(qiáng)人力資源市場建設(shè)，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建平臺，推進(jìn)人才市場向?qū)I(yè)化、規(guī)?；⒓s化方向發(fā)展。加強(qiáng)人力資源信息庫建設(shè)，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)人才市場，實現(xiàn)與全省各市（州）、縣人才市場及部分企業(yè)、院校之間的信息聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)人才市場由集市型向信息化轉(zhuǎn)變。結(jié)合三封工業(yè)園、石佛工業(yè)園建設(shè)，充分利用省、市高等院校，科研院所，博士后工作站的有利條件，實行資源共享，充分發(fā)揮園區(qū)吸引高層次人才、轉(zhuǎn)化科技成果和推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要作用，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展。
才資源開發(fā)工作和人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的宣傳力度，努力形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好環(huán)境氛圍。
根據(jù)宣區(qū)人才[2015]1號文件要求，我委對全區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行了綜合調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報如下。
一、基本情況
**區(qū)轄26個鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處，177個村，42個社區(qū)。總?cè)丝?6.1萬人，其中農(nóng)業(yè)人口69.2萬人，農(nóng)業(yè)勞動力45萬人。現(xiàn)有各類實用人才1.55萬人。
二、主要做法
（一）開展多種培訓(xùn)，努力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才。
1、組織開展新型農(nóng)民培訓(xùn)。根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點及農(nóng)民需求安排新型農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容，授課方式多樣，內(nèi)容通俗易懂。簡單、實用，操作性強(qiáng)，讓農(nóng)民一聽就懂，一學(xué)就會。近幾年來，我們不斷拓寬培訓(xùn)面、增大培訓(xùn)力度，2012年共組織農(nóng)民培訓(xùn)910場次，培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)8萬多人次。
2、開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)。每年市區(qū)農(nóng)委都舉辦農(nóng)技人員培訓(xùn)班，請農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的教授為農(nóng)技人員集中培訓(xùn)。分析講解當(dāng)前最新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢、種養(yǎng)殖技術(shù)。通過培訓(xùn)，讓農(nóng)技人員學(xué)習(xí)了解最新的農(nóng)業(yè)科研成果，提高自身的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)的本領(lǐng)。
3、組織農(nóng)技人員開展包村聯(lián)戶。廣大農(nóng)技人員按照包村聯(lián)戶制度要求，每人聯(lián)系10個大戶和一個村，進(jìn)村入戶，深入田間地頭與大戶進(jìn)行面對面、手把手的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，培養(yǎng)他們成為種、養(yǎng)殖能手。今年參加包村聯(lián)戶的農(nóng)技人員219人，聯(lián)系服務(wù)2184戶。
4、組建農(nóng)業(yè)科技人才咨詢服務(wù)團(tuán)。根據(jù)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實際情況，開展'送科技下鄉(xiāng)'等各類咨詢服務(wù)活動。通過專家答疑、播放光盤、散發(fā)科技資料等現(xiàn)場培訓(xùn)形式，為農(nóng)民解疑答惑，每年發(fā)放技術(shù)資料20余萬份。
（二）樹立典型，帶動發(fā)展農(nóng)村實用人才。
堅持公平、公正、公開的選拔原則，注意發(fā)掘先進(jìn)典型人物，樹立一批科技素質(zhì)高、'雙帶'能力強(qiáng)、社會影響力大的農(nóng)村實用人才典型。及時利用廣播電視、報紙雜志、專業(yè)網(wǎng)站等媒體，大力宣傳優(yōu)秀實用人才科技致富、艱苦奮斗的事跡，表彰他們的成績，增強(qiáng)他們的榮譽感，激發(fā)他們的熱情。通過'土專家'、'田秀才'現(xiàn)身說法，介紹自己的典型事例及取得的經(jīng)濟(jì)效益，激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的積極性，實現(xiàn)'樹立一批典型，帶動一方群眾，發(fā)展一片經(jīng)濟(jì)'的人才效應(yīng)。
（三）依托協(xié)會，發(fā)展壯大農(nóng)村實用人才隊伍。
積極引導(dǎo)實用人才創(chuàng)辦各種協(xié)會或農(nóng)民專業(yè)合作社組織，將同行業(yè)實用人才組織起來，引導(dǎo)他們搞好聯(lián)合經(jīng)營，改變實用人才分散狀態(tài)，發(fā)揮群體優(yōu)勢，實現(xiàn)農(nóng)村科技資源有效共享、共同致富。通過建立專業(yè)合作社、扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園等形式，為人才發(fā)揮用武之地搭建舞臺。目前，我區(qū)建立糧油、植保、畜牧、蔬菜、茶葉等農(nóng)民專業(yè)合作社370個，集聚各類農(nóng)村實用人才，擴(kuò)大了技術(shù)輻射半徑。另外，區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量也不斷增加，目前已達(dá)163家。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在品種更新、產(chǎn)銷對接、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面做了大量工作，同時也培養(yǎng)了一批科技示范戶和致富帶頭人。如我區(qū)朱橋鄉(xiāng)種植大戶吳本生，成立了建成糧油合作社，帶動周邊農(nóng)戶科學(xué)種田，通過土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行規(guī)模種植，建立自己的稻米加工企業(yè)--本生米業(yè)，形成生產(chǎn)-加工-銷售一條龍服務(wù)，已成為我區(qū)糧油生產(chǎn)龍頭企業(yè)。
（四）完善激勵機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力
為充分調(diào)動實用人才的主動性和創(chuàng)造力，建立物質(zhì)獎勵和精神獎勵相結(jié)合的多元化激勵機(jī)制。中國共產(chǎn)黨**區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定》文件精神，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)農(nóng)戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人領(lǐng)辦和創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，凡被評定為國家級、省級、市級示范農(nóng)民專業(yè)合作社的，當(dāng)年給予一次性獎勵20萬元、5萬元、2萬元；對當(dāng)年被評為全區(qū)優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社分別一次性獎勵1萬元。鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每年統(tǒng)籌安排150萬元以上的專項資金，以項目的形式扶持2-3家規(guī)范化程度高、帶動力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社用于核心示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展區(qū)級優(yōu)秀實用人才、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村科技經(jīng)營示范戶等評選活動，使他們感受到黨和政府的重視和關(guān)心，激發(fā)實用人才創(chuàng)業(yè)的熱情。利用專欄、報紙、廣播、電視等媒體，重點宣傳一批優(yōu)秀實用人才帶動周圍農(nóng)民致富的先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗，擴(kuò)大實用人才的影響力和知名度，增強(qiáng)實用人才榮譽感。
三、經(jīng)驗與存在問題
（一）取得經(jīng)驗
十年樹木，百年樹人。農(nóng)村實用人才培養(yǎng)必須注重發(fā)揮典型的示范帶動作用。農(nóng)村實用人才培養(yǎng)是一個循序漸進(jìn)的過程。人才培養(yǎng)，從外界強(qiáng)化各種措施只是一個方面，更重要的是通過典型引導(dǎo)使培養(yǎng)對象從主觀上形成一種強(qiáng)烈愿望，進(jìn)而形成一種內(nèi)在的動力、成才的氛圍。抓農(nóng)村實用人才培養(yǎng)，不論采取何種模式，典型示范的作用不能忽視。
（二）存在問題
隨著我區(qū)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)工作深入推進(jìn)，一些困難和問題嚴(yán)重影響和制約著我區(qū)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)工作進(jìn)一步發(fā)展：
科技致富領(lǐng)頭人才的數(shù)量很少，二三十歲的年輕人基本上外出打工或就地從事其他非農(nóng)行業(yè)，在家從事農(nóng)業(yè)的實用人才年齡大部分都在四十歲以上，缺乏創(chuàng)新精神。
二是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員水平較低。農(nóng)村分布面很散，普通農(nóng)民多，水平較低，多為分散型作業(yè)，且生產(chǎn)品種多樣。需要加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，但目前培訓(xùn)經(jīng)費不足，工作開展難度大。
三是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員文化層次低。初中以下文化程度的人員比例較高，而大中專、高中級職稱人員少之又少，沒有扎實的文化知識，加之視野狹窄，小農(nóng)意識強(qiáng)，很難適應(yīng)新形勢下新農(nóng)村環(huán)保型、效益型、集約型、外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。
四、下一步工作措施
1、以提高素質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，激活存量，擴(kuò)大總量，完善機(jī)制為重點，進(jìn)一步整合教育培訓(xùn)資源，完善教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，著力培養(yǎng)一大批高學(xué)歷、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的致富帶頭人。
2、以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為重點，擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，使農(nóng)村實用人才總量大幅度增加，結(jié)構(gòu)日趨合理，素質(zhì)不斷增強(qiáng)，基本建立與全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村實用人才隊伍和培養(yǎng)體系。
3、更新創(chuàng)業(yè)理念、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識、掌握創(chuàng)業(yè)技能，提高創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才提高經(jīng)營水平、擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、領(lǐng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，帶動更多人就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
五、建議
1、完善扶助機(jī)制，創(chuàng)建良好環(huán)境。一是服務(wù)上支持。建立分工合作、資源共享、優(yōu)勢互補、整體聯(lián)動的開放式農(nóng)技推廣服務(wù)協(xié)作新機(jī)制。二是技術(shù)上支持。加強(qiáng)與高等院校的聯(lián)系，打造'技術(shù)+基地'的人才培養(yǎng)模式，充分發(fā)揮院校農(nóng)業(yè)專家、科技人才的技術(shù)優(yōu)勢。三是資金上支持。對進(jìn)行特色農(nóng)業(yè)開發(fā)、有較大發(fā)展?jié)摿Φ捻椖浚e極爭取信用社等金融部門的支持，使農(nóng)業(yè)小額貸款向?qū)嵱萌瞬艃A斜，給予資金扶持。
2、完善聚才機(jī)制，擴(kuò)張人才總量。以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展為導(dǎo)向，進(jìn)一步加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用的工作力度，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供全方位的人才服務(wù)和智力支撐。
3、加大宣傳力度，營造重才用才氛圍。通過各種形式，認(rèn)真組織人才工作宣傳報道，及時報道我區(qū)人才培養(yǎng)、吸引、使用和流動等環(huán)節(jié)以及在人才環(huán)境營造、人才激勵和保障等方面采取的新舉措、新成效，大力營造重才用才的良好氛圍。
**區(qū)農(nóng)業(yè)委員會 《技術(shù)人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告》
尊敬的xx領(lǐng)導(dǎo)：
人才是創(chuàng)新工作、履職盡責(zé)的需要，也是房管事業(yè)繁榮發(fā)展的重點所在。為了適應(yīng)發(fā)展，培養(yǎng)造就一支積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的高素質(zhì)、復(fù)合型房管人才隊伍，根據(jù)《關(guān)于開展全市人才政策措施落實情況專項調(diào)研的通知》（xxx字20152號）文件要求，結(jié)合學(xué)習(xí)群眾路線教育實踐活動，我們對全局的人才隊伍建設(shè)情況開展了實地調(diào)研，全面了解了房管隊伍的整體情況，并學(xué)習(xí)借鑒外地市房管部門人才工作好的經(jīng)驗做法，形成專題調(diào)研報告，向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報如下。
一、人才隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀
近幾年來，市房管局把人才工作和人才隊伍建設(shè)作為一項重要的任務(wù)來抓，積極完善各項制度，努力營造有利于優(yōu)秀人才健康成長和充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制和內(nèi)部環(huán)境，房管系統(tǒng)人才隊伍得到了一定的發(fā)展，隊伍結(jié)構(gòu)也有了明顯的改善。
職稱x人，占技術(shù)人員的xx%。2015 年，通過事業(yè)單位統(tǒng)一招考引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員46 人，干部隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。
總體來說，市房管局人才隊伍整體水平偏低，由于歷史原因，還有一大批初中、高中、中專等學(xué)歷工作人員，人才隊伍亟需加強(qiáng)。
二、人才隊伍建設(shè)中存在的主要問題
（一）人才隊伍總體素質(zhì)偏低，結(jié)構(gòu)不盡合理
目前，市房管局局人才隊伍總量偏少，學(xué)歷偏低，年齡偏大，結(jié)構(gòu)性矛盾尤為突出，缺少一批高層次的專業(yè)人才。在管理人才方面，掌握經(jīng)濟(jì)運行規(guī)律的綜合性人才匱乏，沒有城市經(jīng)營管理方面的人才，更沒有城市發(fā)展大規(guī)劃、大繁榮，懂策劃、擅管理方面的人才，一定程度上制約了房管事業(yè)的發(fā)展。
以淮北市房地產(chǎn)交易管理處的人員結(jié)構(gòu)情況為例。房地產(chǎn)交易管理處編制數(shù)為xx人，其中管理崗位x人，專業(yè)技術(shù)崗位xx人，工勤崗位x人。現(xiàn)有人員xx人，空編x人。
----從年齡結(jié)構(gòu)上分析，30歲以內(nèi)0人；30-40歲以內(nèi)13人，占35%；40-50歲以內(nèi)13人，占35%；50歲以上5人，占16%。 自2001年以后由于編制問題10多年未進(jìn)人，2015年招聘了20名人員，目前人員老化情況非常嚴(yán)重，不同程度地存在人才斷層、青黃不接的現(xiàn)象。
----從學(xué)歷層面看，本科畢業(yè)15人，占48%，但大多非第一學(xué)歷，不少人是因為職稱晉升等需要通過在職進(jìn)修獲取的，較多人存在著專業(yè)不對口的問題，對業(yè)務(wù)提升的幫助不是很大。?？飘厴I(yè)10人，占32%；中專以下6人，占19%。學(xué)歷層次整體不高。
----從職稱及專業(yè)分布看，高級職稱1人，占3%；中級職稱8人，占26%；初級7人，占23%；無職稱干部5人，占16%。專業(yè)領(lǐng)域分布不均，房地產(chǎn)相關(guān)專業(yè)僅為5人，占16%。雖然有計算機(jī)專業(yè)的人員，但缺少計算機(jī)方面的高端人才，數(shù)據(jù)庫的管理還要依賴外地公司；檔案室沒有專門檔案管理人員，隨著房地產(chǎn)檔案的不斷增加，檔案管理已經(jīng)不能滿足需求。
（二）財政投入不夠，人才流失快
市房管局除機(jī)關(guān)是全額財政撥款外，下屬11個事業(yè)單位全是自收自支。盡管近年來、市政府增加了對房地產(chǎn)市場的扶持力度，但是對房地產(chǎn)管理的重視程度依然不夠，財政投入相對偏少，隨著國家行政審批的清理及相關(guān)收費項目的取消，下屬很多單位沒有收入來源，直接導(dǎo)致房管系統(tǒng)人員福利待遇總體較低，高端人才引進(jìn)困難，現(xiàn)有人才也難以留住的情況時有發(fā)生，從而影響人才隊伍的穩(wěn)定。
（三）制度不完善，隊伍缺少活力
現(xiàn)行事業(yè)單位制度（如崗位設(shè)置、分配制度、人才激勵
機(jī)制）不夠完善，制約和影響了房管人才的培育、引進(jìn)，同時也導(dǎo)致人才隊伍活力不足。
1、缺少優(yōu)勝劣汰競爭機(jī)制。目前，房管事業(yè)單位缺少優(yōu)勝劣汰競爭機(jī)制，在用人方面是進(jìn)也難、出也難。一方面，優(yōu)秀專業(yè)人才難以進(jìn)來，另一方面，不能勝任新形勢下房地產(chǎn)管理要求的從業(yè)人員又無法安置。這對房管人才的培養(yǎng)、流動、交流使用帶來一定程度的影響。
2、缺少內(nèi)部競爭激勵機(jī)制。目前我局下屬事業(yè)單位全部是自收自支，普遍存在吃大鍋飯和人浮于事的現(xiàn)象，而一些特殊專業(yè)人才和一般專業(yè)人才的工資待遇沒有明顯差別，不同程度上導(dǎo)致了一部分人員不鉆業(yè)務(wù)、不思進(jìn)取和高級人才難留住的現(xiàn)象。
3、專業(yè)崗位設(shè)置不盡合理。目前對事業(yè)單位崗位設(shè)置不盡合理，中高級職稱崗位數(shù)受到嚴(yán)格限制，直接影響專業(yè)技術(shù)人才脫穎而出，直接導(dǎo)致部分中低級人員不思進(jìn)取和高級人才進(jìn)不來、難留住的現(xiàn)象，一定程度上制約了事業(yè)的發(fā)展、影響了隊伍建設(shè)的步伐。因受專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量的限制，評聘職稱就得等前人退休、自然減員，這在一定程度上制約了人才的發(fā)展。
三、加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)的對策與建議
（一）完善人才工作格局
1、重視人才工作。希望各級各單位人才領(lǐng)導(dǎo)小組高度
重視人才工作，定期研究涉及人才隊伍建設(shè)的重大問題，將人才隊伍建設(shè)工作擺上重要議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃，切實履行好職責(zé)。建立引進(jìn)、培養(yǎng)、選拔、使用文化人才年度工作報告和工作通報制度，促進(jìn)人才培養(yǎng)選拔工作制度化，規(guī)范化。
2、完善房管人才政策支持。牢固樹立“人才資源是第一資源”的科學(xué)人才觀，積極爭取、市政府的支持，出臺優(yōu)惠的人才政策，盡力打破人才進(jìn)出不暢的瓶頸，對高端人才既要“引得進(jìn)”更要“留得住”，對引進(jìn)的人才在項目經(jīng)費、工資福利、住房補貼、家屬隨遷、子女入學(xué)等方面給予較高的待遇，對現(xiàn)有高層次人才也要同等對待。
3、加大房管人才投入。加大對人才工作的投入，特別是加大對重點人才項目的投入。建立完善單位和個人多元化投入機(jī)制，通過人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和獎勵，從而充分調(diào)動和發(fā)揮各類人才的創(chuàng)造潛能。
（二）優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)
引進(jìn)單位急需的各類人才。在招聘人員時，要立足長遠(yuǎn)、著眼發(fā)展，分清輕重緩急，不能急于求成，在年齡層次、專業(yè)結(jié)構(gòu)等方面梯次配備，形成有序、良性的人才梯隊銜接。
2、提升現(xiàn)有人才。針對房管局的實際情況，當(dāng)前特別要注重在現(xiàn)有專業(yè)人才的培養(yǎng)。樹立正確的人才觀，對現(xiàn)有人才分類對待，對有特殊才能的人才不僅要“揚其所長、避其所短”，而且要“揚其所長、克其所短”、“揚其所長、容其所短”。進(jìn)一步建立健全人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)繼續(xù)教育工作，鼓勵各類人才在職自學(xué)，按市政府有關(guān)規(guī)定對自學(xué)成才者給予獎勵；選送年輕專業(yè)人才赴高校和國家級、省級單位進(jìn)修，在房管系統(tǒng)評選專業(yè)拔尖人才，調(diào)動專業(yè)人才的工作積極性，并以此帶動單位其他人員的發(fā)展、進(jìn)步。
3、靈活使用人才。堅持人才的剛性流動和柔性流動相結(jié)合的方法，打破“用才必養(yǎng)”的傳統(tǒng)觀念，打通體制內(nèi)人才和體制外人才的互通渠道，引進(jìn)人才與借用外智并重，堅持不求所有、但求所用，對急需引進(jìn)的高層次人才要實施戶口不變、編制不變、單位不變的“三不變”政策，聘請的專家和人才，來去自由，待遇從優(yōu)，成果重獎。通過人才“柔性”流動的方式，吸收高層次人才為我市房地產(chǎn)管理事業(yè)出謀劃策。
4、整合人才資源。職能相近的科室、單位，可以進(jìn)行整合，人員按崗位需求綜合進(jìn)行調(diào)整，達(dá)到人盡其才的效果。
我們已經(jīng)擬定了下一步的事業(yè)單位改革方案，請市人才領(lǐng)導(dǎo)小組給予大力配合。
（三）創(chuàng)新人才工作機(jī)制
1、深化職稱制度改革，強(qiáng)化工作能力和工作業(yè)績?nèi)∠?，重點向一線的各類專業(yè)技術(shù)人員傾斜，全面推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)“評聘分開”，避免一評定終身現(xiàn)象，在平常的考核中執(zhí)行績效考核制度，對不履職、無實績的人高職低聘或不聘，對實績大的人員低職高聘。
2、科學(xué)設(shè)定專業(yè)崗位。嚴(yán)格按照事業(yè)單位的職責(zé)、職能，科學(xué)合理地重新設(shè)定專業(yè)崗位，同時按照高、中、低職稱，劃定一定比例，形成培養(yǎng)梯次；積極爭取有關(guān)部門的支持，在部分專業(yè)人才特別集中的單位，只設(shè)定專業(yè)崗位，不設(shè)定職稱數(shù)，尤其是高級職稱數(shù)，符合條件的均可以申報評聘職稱，從而激發(fā)、調(diào)動人員的學(xué)習(xí)積極性、鉆研業(yè)務(wù)的積極性，推動年輕人才的脫穎而出、推動房管隊伍的可持續(xù)和協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、深化分配制度改革，鼓勵實行對關(guān)鍵崗位的專業(yè)技術(shù)骨干實行待遇傾斜。加大對體制外人才的保障力度，使編制內(nèi)外的人才在享受評職、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等待遇以及社會保障上地位平等，增強(qiáng)人才的活力和能力。
爭、擇優(yōu)的原則，繼續(xù)推行和完善公開招考、社會招聘、競爭上崗等措施辦法，建立起能上能下、動態(tài)管理的長效用人機(jī)制。
技術(shù)人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇五
根據(jù)宣區(qū)人才[2013]1號文件要求，我委對全區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行了綜合調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報如下。
xx區(qū)轄26個鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處，177個村，42個社區(qū)。總?cè)丝?6.1萬人，其中農(nóng)業(yè)人口69.2萬人，農(nóng)業(yè)勞動力45萬人。現(xiàn)有各類實用人才1.55萬人。
(一)開展多種培訓(xùn)，努力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才。
1、組織開展新型農(nóng)民培訓(xùn)。根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點及農(nóng)民需求安排新型農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容，授課方式多樣，內(nèi)容通俗易懂。簡單、實用，操作性強(qiáng)，讓農(nóng)民一聽就懂，一學(xué)就會。近幾年來，我們不斷拓寬培訓(xùn)面、增大培訓(xùn)力度，2012年共組織農(nóng)民培訓(xùn)910場次，培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)8萬多人次。
2、開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)。每年市區(qū)農(nóng)委都舉辦農(nóng)技人員培訓(xùn)班，請農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的教授為農(nóng)技人員集中培訓(xùn)。分析講解當(dāng)前最新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢、種養(yǎng)殖技術(shù)。通過培訓(xùn)，讓農(nóng)技人員學(xué)習(xí)了解最新的農(nóng)業(yè)科研成果，提高自身的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)的本領(lǐng)。
3、組織農(nóng)技人員開展包村聯(lián)戶。廣大農(nóng)技人員按照包村聯(lián)戶制度要求，每人聯(lián)系10個大戶和一個村，進(jìn)村入戶，深入田間地頭與大戶進(jìn)行面對面、手把手的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，培養(yǎng)他們成為種、養(yǎng)殖能手。今年參加包村聯(lián)戶的農(nóng)技人員219人，聯(lián)系服務(wù)2184戶。
4、組建農(nóng)業(yè)科技人才咨詢服務(wù)團(tuán)。根據(jù)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實際情況，開展"送科技下鄉(xiāng)"等各類咨詢服務(wù)活動。通過專家答疑、播放光盤、散發(fā)科技資料等現(xiàn)場培訓(xùn)形式，為農(nóng)民解疑答惑，每年發(fā)放技術(shù)資料20余萬份。
(二)樹立典型，帶動發(fā)展農(nóng)村實用人才。
堅持公平、公正、公開的選拔原則，注意發(fā)掘先進(jìn)典型人物，樹立一批科技素質(zhì)高、"雙帶"能力強(qiáng)、社會影響力大的農(nóng)村實用人才典型。及時利用廣播電視、報紙雜志、專業(yè)網(wǎng)站等媒體，大力宣傳優(yōu)秀實用人才科技致富、艱苦奮斗的事跡，表彰他們的成績，增強(qiáng)他們的榮譽感，激發(fā)他們的熱情。通過"土專家"、"田秀才"現(xiàn)身說法，介紹自己的典型事例及取得的經(jīng)濟(jì)效益，激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的積極性，實現(xiàn)"樹立一批典型，帶動一方群眾，發(fā)展一片經(jīng)濟(jì)"的人才效應(yīng)。
(三)依托協(xié)會，發(fā)展壯大農(nóng)村實用人才隊伍。
積極引導(dǎo)實用人才創(chuàng)辦各種協(xié)會或農(nóng)民專業(yè)合作社組織，將同行業(yè)實用人才組織起來，引導(dǎo)他們搞好聯(lián)合經(jīng)營，改變實用人才分散狀態(tài)，發(fā)揮群體優(yōu)勢，實現(xiàn)農(nóng)村科技資源有效共享、共同致富。通過建立專業(yè)合作社、扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園等形式，為人才發(fā)揮用武之地搭建舞臺。目前，我區(qū)建立糧油、植保、畜牧、蔬菜、茶葉等農(nóng)民專業(yè)合作社370個，集聚各類農(nóng)村實用人才，擴(kuò)大了技術(shù)輻射半徑。另外，區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量也不斷增加，目前已達(dá)163家。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在品種更新、產(chǎn)銷對接、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面做了大量工作，同時也培養(yǎng)了一批科技示范戶和致富帶頭人。如我區(qū)朱橋鄉(xiāng)種植大戶吳本生，成立了建成糧油合作社，帶動周邊農(nóng)戶科學(xué)種田，通過土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行規(guī)模種植，建立自己的稻米加工企業(yè)--本生米業(yè)，形成生產(chǎn)-加工-銷售一條龍服務(wù)，已成為我區(qū)糧油生產(chǎn)龍頭企業(yè)。
(四)完善激勵機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。
為充分調(diào)動實用人才的主動性和創(chuàng)造力，建立物質(zhì)獎勵和精神獎勵相結(jié)合的多元化激勵機(jī)制。中國共產(chǎn)黨區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定》文件精神，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)農(nóng)戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人領(lǐng)辦和創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，凡被評定為國家級、省級、市級示范農(nóng)民專業(yè)合作社的，當(dāng)年給予一次性獎勵20萬元、5萬元、2萬元;對當(dāng)年被評為全區(qū)優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社分別一次性獎勵1萬元。鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每年統(tǒng)籌安排150萬元以上的專項資金，以項目的形式扶持2-3家規(guī)范化程度高、帶動力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社用于核心示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展區(qū)級優(yōu)秀實用人才、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村科技經(jīng)營示范戶等評選活動，使他們感受到黨和政府的重視和關(guān)心，激發(fā)實用人才創(chuàng)業(yè)的熱情。利用專欄、報紙、廣播、電視等媒體，重點宣傳一批優(yōu)秀實用人才帶動周圍農(nóng)民致富的先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗，擴(kuò)大實用人才的影響力和知名度，增強(qiáng)實用人才榮譽感。
(一)取得經(jīng)驗。
十年樹木，百年樹人。農(nóng)村實用人才培養(yǎng)必須注重發(fā)揮典型的示范帶動作用。農(nóng)村實用人才培養(yǎng)是一個循序漸進(jìn)的過程。人才培養(yǎng)，從外界強(qiáng)化各種措施只是一個方面，更重要的是通過典型引導(dǎo)使培養(yǎng)對象從主觀上形成一種強(qiáng)烈愿望，進(jìn)而形成一種內(nèi)在的動力、成才的氛圍。抓農(nóng)村實用人才培養(yǎng)，不論采取何種模式，典型示范的作用不能忽視。
(二)存在問題。
隨著我區(qū)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)工作深入推進(jìn)，一些困難和問題嚴(yán)重影響和制約著我區(qū)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)工作進(jìn)一步發(fā)展：
一是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡老化。我區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡相對老化，生產(chǎn)操作是傳統(tǒng)技術(shù)，老法老樣偏多，跟不上形勢發(fā)展的需要，迫切需要加強(qiáng)繼續(xù)教育。同時拔尖人才、科技致富領(lǐng)頭人才的數(shù)量很少，二三十歲的年輕人基本上外出打工或就地從事其他非農(nóng)行業(yè)，在家從事農(nóng)業(yè)的實用人才年齡大部分都在四十歲以上，缺乏創(chuàng)新精神。
二是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員水平較低。農(nóng)村分布面很散，普通農(nóng)民多，水平較低，多為分散型作業(yè)，且生產(chǎn)品種多樣。需要加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，但目前培訓(xùn)經(jīng)費不足，工作開展難度大。
三是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員文化層次低。初中以下文化程度的人員比例較高，而大中專、高中級職稱人員少之又少，沒有扎實的文化知識，加之視野狹窄，小農(nóng)意識強(qiáng)，很難適應(yīng)新形勢下新農(nóng)村環(huán)保型、效益型、集約型、外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。
1、以提高素質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，激活存量，擴(kuò)大總量，完善機(jī)制為重點，進(jìn)一步整合教育培訓(xùn)資源，完善教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，著力培養(yǎng)一大批高學(xué)歷、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的致富帶頭人。
2、以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為重點，擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，使農(nóng)村實用人才總量大幅度增加，結(jié)構(gòu)日趨合理，素質(zhì)不斷增強(qiáng)，基本建立與全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村實用人才隊伍和培養(yǎng)體系。
3、更新創(chuàng)業(yè)理念、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識、掌握創(chuàng)業(yè)技能，提高創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才提高經(jīng)營水平、擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、領(lǐng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，帶動更多人就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
1、完善扶助機(jī)制，創(chuàng)建良好環(huán)境。一是服務(wù)上支持。建立分工合作、資源共享、優(yōu)勢互補、整體聯(lián)動的開放式農(nóng)技推廣服務(wù)協(xié)作新機(jī)制。二是技術(shù)上支持。加強(qiáng)與高等院校的聯(lián)系，打造"技術(shù)+基地"的人才培養(yǎng)模式，充分發(fā)揮院校農(nóng)業(yè)專家、科技人才的技術(shù)優(yōu)勢。三是資金上支持。對進(jìn)行特色農(nóng)業(yè)開發(fā)、有較大發(fā)展?jié)摿Φ捻椖浚e極爭取信用社等金融部門的支持，使農(nóng)業(yè)小額貸款向?qū)嵱萌瞬艃A斜，給予資金扶持。
2、完善聚才機(jī)制，擴(kuò)張人才總量。以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展為導(dǎo)向，進(jìn)一步加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用的工作力度，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供全方位的人才服務(wù)和智力支撐。
3、加大宣傳力度，營造重才用才氛圍。通過各種形式，認(rèn)真組織人才工作宣傳報道，及時報道我區(qū)人才培養(yǎng)、吸引、使用和流動等環(huán)節(jié)以及在人才環(huán)境營造、人才激勵和保障等方面采取的新舉措、新成效，大力營造重才用才的良好氛圍。
技術(shù)人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇六
為了深入貫徹我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，進(jìn)一步摸清和掌握我市專業(yè)技術(shù)人才工作現(xiàn)狀、找準(zhǔn)存在問題，切實提高專業(yè)技術(shù)人才服務(wù)“四大戰(zhàn)略”和轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的能力和水平，根據(jù)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)組和市委組織部的部署，市人社局組成了專業(yè)技術(shù)人才課題調(diào)研組，于五月中下旬先后對城區(qū)、市一中、市十一中、市中醫(yī)院、市豫劇團(tuán)、市國土資源監(jiān)察支隊以及山西舜天農(nóng)業(yè)科微生物科學(xué)技術(shù)研究院、山西銀隆市政工程集團(tuán)等十幾家重點企事業(yè)單位進(jìn)行了專題調(diào)研。在匯總、分析調(diào)查表的基礎(chǔ)上，調(diào)研組又專門進(jìn)行了討論，交換看法，形成以下調(diào)研報告。
截止2012年末，全市在職在崗專業(yè)技術(shù)人員5.42萬人,每萬人擁有量393人。其中，碩士研究生350人，大學(xué)本科18729人，大學(xué)?？?2839人，中專以下學(xué)歷12278人；35歲以下17047人，35-45歲22907人，45-50歲7385人，50歲以上6857人；高級職稱3438人，中級職稱21288人，初級職稱29470人。
1、人才數(shù)量持續(xù)增長。兩年來，我市專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量穩(wěn)步上升。2011年新增專業(yè)技術(shù)人員1983人，其中，高級89人、中級1635人、初級259人。2012年新增專業(yè)技術(shù)人員2090人，其中，高級212人，中級1008人，初級870人。
2、人才結(jié)構(gòu)漸趨合理。我市在崗專業(yè)技術(shù)人員中的高級、中級、初級職稱比例為1：6：9，中級以上職稱人員占到總量的45.6%；高學(xué)歷人員所占比重呈逐年上升趨勢，大學(xué)本科以上人員所占比重達(dá)到35.2%；年輕化趨勢比較明顯，45歲以下人員的比重占到74%，中青年人員成為專業(yè)技術(shù)人才隊伍的主體力量。
3、人才素質(zhì)明顯提升。高層次優(yōu)秀人才有所增加。高級職稱人員3438人（其中正高級251人），高級專業(yè)技術(shù)人員比例為7.3%。
4、人才作用更加凸顯。近兩年，我市新建成海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地1個、博士后創(chuàng)新實踐基地1個，院士工作站1個，技術(shù)創(chuàng)新力量達(dá)到歷史最好水平。
（一）創(chuàng)新機(jī)制，專業(yè)技術(shù)人才政策逐步配套完善。為認(rèn)真貫徹落實市委、市政府關(guān)于做好人才工作的一系列決策部署，進(jìn)一步分解細(xì)化《陽泉市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010年—2020年），我市有針對性地出臺了促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的政策文件。2010年，印發(fā)了《陽泉市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審有關(guān)問題的說明》，拓寬了職稱評審服務(wù)范圍，充實和細(xì)化了評審條件，完善了推薦、評審、公示、審批程序，豐富了評審方法，暢通了專業(yè)技術(shù)人才評價晉升渠道；2012年，經(jīng)市委人才辦審定，出臺了《陽泉市專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2011-2020年）》。同時，聯(lián)合教育、科技、財政、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生等部門制定了《陽泉市專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程實施意見》，成立了專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工作。通過體制機(jī)制創(chuàng)新，我市專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的政策措施逐步配套完善，保證了黨管人才制度的落實，形成了政府牽頭部門、行業(yè)主管部門、企事業(yè)單位上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面。
（二）落實政策，專業(yè)技術(shù)人才隊伍整體素質(zhì)明顯提升。配套的專業(yè)技術(shù)人才政策，有力促進(jìn)了人才的優(yōu)化配置，專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展。一是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，中青年人才成為主體。近年來，我市專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量持續(xù)增長，在崗專業(yè)技術(shù)人員中，大學(xué)本科以上人員所占比重達(dá)到35.2%，高學(xué)歷人員所占比重呈逐年上升趨勢，而45歲以下人員的比重占到74%，年輕化趨勢比較明顯，中青年人員正成為專業(yè)技術(shù)人才隊伍的主體力量。二是強(qiáng)化培訓(xùn)，隊伍整體素質(zhì)有所提升。近兩年，圍繞全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新能力的提高，在煤炭、電力、現(xiàn)代煤化工、裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、物流、文化旅游等經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，依托行業(yè)主管部門，注重發(fā)揮各行業(yè)主管部門的主導(dǎo)作用，強(qiáng)化分口學(xué)習(xí)，自主辦班培訓(xùn)，大規(guī)模開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。三是深化職稱改革，專業(yè)人才貢獻(xiàn)力增強(qiáng)。專業(yè)技術(shù)人員是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐力量，尤其是在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、工業(yè)新品研發(fā)、實用技術(shù)研究以及重大科技攻關(guān)項目和教育、衛(wèi)生等公益事業(yè)中發(fā)揮著主力軍作用。2012年，我市新建成博士后創(chuàng)新實踐基地個，院士工作站1個，全年取得市級科技成果44項，專利申請量達(dá)到820件，同比增長25.2%，有17個項目列入省級科技計劃、9個項目列入國家級科技計劃，充分體現(xiàn)了科技人才在成果轉(zhuǎn)化中的重要作用。
（三）引培并舉，高層次人才隊伍建設(shè)取得明顯成效。為了引進(jìn)高層次人才，近兩年，先后組團(tuán)赴西安、深圳、太原等人才智力密集城市開展招才引智活動，引進(jìn)了一批急需緊缺人才。同時，堅持柔性引才，積極開展技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流。僅市口腔醫(yī)院就多次主動參加海外人才招聘活動，先后聘請了包括香港、英國、以色列牙科專家等在內(nèi)的多名國內(nèi)外高層次人才組成顧問團(tuán)隊。2012年4月，還邀請到50多名省內(nèi)外醫(yī)學(xué)專家，以及多名國際合作方專家在口腔醫(yī)院召開了科研課題的研討會。該院聘請的菲律賓籍專家陳凰還獲得“山西省政府友誼獎”。
為了給我市高尖端人才引進(jìn)培養(yǎng)提供更好的平臺，為高層次人才創(chuàng)業(yè)實踐提供廣闊舞臺。近兩年，我市加強(qiáng)了高層次人才實踐基地建設(shè)。2011年，市經(jīng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)東區(qū)被省委組織部授予海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。2012年，盂縣吉天利科技有限公司又被省人社廳授予博士后創(chuàng)新實踐基地，陽泉煤業(yè)設(shè)立了院士工作站。經(jīng)市人社局命名陽泉口腔醫(yī)院、陽泉友愛醫(yī)院為陽泉市引進(jìn)國外智力示范單位。同時，為充分發(fā)揮高層次人才的引領(lǐng)作用，實現(xiàn)我市專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的整體推進(jìn)，加大了高層次人才的選拔力度。2012年，在全市范圍內(nèi)組織了高層次人才選拔工作，經(jīng)過嚴(yán)格初審，向省廳推薦10名高技術(shù)人員參加享受國務(wù)院政府特殊津貼、山西省新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、山西省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人的選拔，最終有3名同志獲評山西省學(xué)術(shù)帶頭人。另有94名專業(yè)技術(shù)人員獲得了“陽泉市第四屆拔尖人才”稱號。
三、目前專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)存在問題及原因分析與實現(xiàn)我市“工業(yè)強(qiáng)市、文化興市、擴(kuò)城闊市、生態(tài)靚市”，打造“千億陽泉、百萬新城”的戰(zhàn)略目標(biāo)相比，與我市專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃要求相比，我市專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)仍然存在一些問題，還不能滿足我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的需要，一些深層次的矛盾和問題亟待解決。
（一）存在問題。
1、專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量不足，增速緩慢。根據(jù)我市《專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃》要求，到2015年，我市在崗專業(yè)技術(shù)人才總量目標(biāo)為6.4萬人。按照目前全市在崗在職專業(yè)技術(shù)人才總量5.42萬人計算，要實現(xiàn)規(guī)劃要求，需要年均增加3267人、增速達(dá)到6%。然而，據(jù)統(tǒng)計資料顯示，2011年人才增速僅為3.96%,增長1983人，2012年增速為4.01%，增長2090人。依目前增速4.01%計算，今后三年也只能達(dá)到6.1萬人，尚有0.32萬人的缺口。由于人才外流和大中專院校畢業(yè)生回市率低等多種因素的疊加，會使我市人才數(shù)量不足的問題更加突出，這對我市專業(yè)技術(shù)人才隊伍的壯大發(fā)展極為不利。
2、專業(yè)技術(shù)人才行業(yè)分布不合理，結(jié)構(gòu)不優(yōu)。一是人才行業(yè)分布不均衡。我市在崗高、中級專業(yè)技術(shù)人才密集于非物質(zhì)生產(chǎn)部門的事業(yè)單位，又以教育和衛(wèi)生兩大部門的專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量居多。而在煤、電、鋁、耐火、磁材、煤化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的人才反而較少，顯然與我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展要求不相適應(yīng)。二是人才結(jié)構(gòu)不優(yōu)。調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我市專業(yè)技術(shù)人員中，有高級職稱的只占6.34%，正高僅有251人；碩士以上學(xué)歷的350人，僅占0.65%，而中專（高中）以下的多達(dá)22.6%；年齡在35歲以下的雖然占到31.5%，但具有高級職稱的不足10人。高級、中級、初級職稱比例為1：6：9，與1：3：6的“金字塔”式合理結(jié)構(gòu)模式還有很大差距。
3、專業(yè)技術(shù)人才隊伍整體素質(zhì)不高，高層次人才匱乏。從典型調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)部分的專業(yè)技術(shù)人員過分看重職稱晉升，在出成果、做貢獻(xiàn)上投入的精力與其職稱不相稱。相當(dāng)部分的單位又重使用輕培養(yǎng)，缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)和針對性培養(yǎng)。特別是對海外人才和高層次人才引進(jìn)不足、培養(yǎng)不力。我市專業(yè)技術(shù)人員的科研、創(chuàng)新能力不強(qiáng)，整體素質(zhì)不高。真正能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級的創(chuàng)新型高端人才比較匱乏。這也是近幾年我市專業(yè)技術(shù)人員難以入選“國家特貼專家”、“百千萬人才工程國家級人選”的一個重要原因。
（二）原因分析。
1、專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)力度不夠。我市自然地理條件、環(huán)境條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等客觀環(huán)境相對較差，科研經(jīng)費、住房、子女入學(xué)入托等硬條件跟不上，擇業(yè)觀念、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)機(jī)遇等也整體滯后，這些都增加了人才的引進(jìn)難度。我市一些地方與部門之間、條塊之間從各自利益出發(fā)，互相制約，缺乏統(tǒng)一的大人才觀念，沒有將專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)擺在全局的、戰(zhàn)略的高度。大型招商、高層次人才招聘會等活動，缺乏信息共享，多是各自組團(tuán)、各自為戰(zhàn)，沒能形成合力。同時，吸引人才的政策和機(jī)制不配套、不完善，缺乏全面系統(tǒng)的可操作性，對專業(yè)技人才特別是高層次人才缺乏足夠的吸引力和凝聚力。
2、專業(yè)技術(shù)人才成長環(huán)境不優(yōu)。從教育環(huán)境來看，我市大專以上的教育事業(yè)相對比較落后，高校數(shù)量少，學(xué)術(shù)水平和科技實力低，培養(yǎng)人才的數(shù)量、質(zhì)量及其結(jié)構(gòu)尚不能很好地滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技事業(yè)發(fā)展的需要；從社會環(huán)境來看，在人才待遇方面，多數(shù)單位沒有與專業(yè)人員貢獻(xiàn)掛鉤的激勵措施，職稱評聘還存在靠學(xué)歷、熬資歷的問題，缺乏一個靠業(yè)績選才、用人的良好環(huán)境；從企業(yè)環(huán)境來看，由于我市大多國有企業(yè)效益差，近幾年專業(yè)技術(shù)人員增長最快的是民營企業(yè)，大多數(shù)沒有建立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，人才缺乏相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)平臺；在文化環(huán)境方面，我市不少地方還一定程度地存在人才意識不強(qiáng)的問題，對人才的地位和作用還缺乏足夠的認(rèn)識，對人才價值的社會認(rèn)同感不高，這些都不利于專業(yè)技術(shù)人才的健康成長，不利于專業(yè)技術(shù)人才隊伍的建設(shè)。
3、專業(yè)人才隊伍建設(shè)投入不足。人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用，人才學(xué)習(xí)、生活、成長環(huán)境的改善，各項人才政策的落實，都需要政府的支持，需要資金的投入。近幾年，隨著全市經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，各級各部門對高層次人才研發(fā)的投入逐年增多，對專業(yè)技術(shù)人才工作、生活條件的改善力度逐年加大，但距我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展對急需緊缺人才的需求還有較大差距，無法實現(xiàn)待遇留人、事業(yè)留人的目標(biāo)。
（一）完善措施，進(jìn)一步加大專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)力度。
1、創(chuàng)新人才引進(jìn)政策。2012年，省人社廳相繼出臺了《山西省引進(jìn)重點高層次人才計劃實施方案》、《山西省高端創(chuàng)新型人才培養(yǎng)引進(jìn)工程實施意見》，我市也要盡快制定出臺引進(jìn)國內(nèi)外高層次人才的具體實施辦法，在人才引進(jìn)的政策措施上大膽創(chuàng)新，鼓勵和吸納國內(nèi)外優(yōu)秀人才來我市創(chuàng)業(yè)、工作。
2、拓寬人才引進(jìn)渠道。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和重點工程、重大項目的需要，加強(qiáng)對急需緊缺人才的需求預(yù)測，定期發(fā)布人才需求目錄，提高緊缺人才和高層次人才引進(jìn)的針對性和有效性。主動走出去，組織人才招聘團(tuán)到全國各地開展人才招聘活動，引進(jìn)各類緊缺人才；堅持與高等院校及職業(yè)技術(shù)學(xué)院的協(xié)作，擴(kuò)大緊缺專業(yè)畢業(yè)生輸送渠道；堅持舉辦“海外博士陽泉行”活動，讓引智單位都來參與，通過市委人才辦的組織，密切部門間的聯(lián)系協(xié)調(diào)能力，提升我市人才引進(jìn)工作的合力，爭取每年舉辦一次吸引全國各地人才的大型招聘會。強(qiáng)化人才市場功能，發(fā)揮人才市場作用，通過人才交流大會、網(wǎng)上人才交流、專場招聘會等多種形式，為用人單位引進(jìn)人才。
3、完善柔性引進(jìn)機(jī)制。發(fā)揚市口腔醫(yī)院“不求所有但求所用，不求常在但求常來”的柔性引才方式，鼓勵企事業(yè)單位采取咨詢、講學(xué)、兼職、短期聘用、技術(shù)合作等方式，實施開放型的人才引進(jìn)戰(zhàn)略。吸引和鼓勵國內(nèi)外各類人才帶成果、帶項目來我市研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)。
（二）更新觀念，進(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展環(huán)境。
1、提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念。為了實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，努力構(gòu)建有利于專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展的平臺和環(huán)境，各級各部門要樹立科學(xué)的人才觀，站在“人才資源是第一資源”的高度，樹立強(qiáng)烈的人才意識，充分認(rèn)識加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的戰(zhàn)略意義，增強(qiáng)人才資源開發(fā)的緊迫感和責(zé)任感，積極實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高專業(yè)技術(shù)人才工作整體水平。
2、創(chuàng)優(yōu)人才發(fā)展的各種軟硬環(huán)境。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、環(huán)境相對落后的地區(qū)，必須創(chuàng)優(yōu)有利于人才發(fā)展的各種軟硬環(huán)境，以更靈活的政策、更大的投入、更好的學(xué)習(xí)、生活、工作條件來吸引人才、留住人才。要大力推進(jìn)“四大戰(zhàn)略”，盡快改善自然環(huán)境，打造生態(tài)文明、平安和諧的宜居家園；要進(jìn)一步弘揚陽泉歷史悠久、“文獻(xiàn)名邦”的傳統(tǒng)文化優(yōu)勢，開展各種形式的精神文明創(chuàng)建活動，營造良好的人文環(huán)境；要大力宣傳高層次人才勇于創(chuàng)新工作，帶動地域發(fā)展的典型事例，使廣大專業(yè)技術(shù)人才見賢思齊，使全社會真切地感受到人才對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要性，形成尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好社會氛圍。
（三）人盡其才，努力構(gòu)建專業(yè)技術(shù)人才使用機(jī)制。
1、創(chuàng)新專業(yè)技術(shù)人才評價機(jī)制。進(jìn)一步深化職稱制度改革，建立社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)人才評價制度，發(fā)揮好職稱工作的導(dǎo)向作用。完善以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向、科學(xué)的社會化的人才評價機(jī)制，完善人才評價標(biāo)準(zhǔn)，克服在人才評價中重學(xué)歷、資歷，輕能力、業(yè)績的傾向。積極探索資格考試、業(yè)績考核與同行評議相結(jié)合的社會化評價辦法，加快實行執(zhí)業(yè)資格制度。
2、健全專業(yè)技術(shù)人才流動機(jī)制。進(jìn)一步疏通黨政機(jī)關(guān)與企事業(yè)單位之間、公有制與非公有制組織之間、城市與農(nóng)村之間的人才流動渠道。完善專業(yè)技術(shù)人員的“三支一扶”服務(wù)制度，大力開展“千人百縣”專家服務(wù)基層活動。鼓勵專業(yè)技術(shù)人才通過兼職、定期服務(wù)、技術(shù)開發(fā)、科技咨詢等方式進(jìn)行流動。
3、完善專業(yè)技術(shù)人才激勵機(jī)制。加快完成事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，實行按崗位定酬、按業(yè)績定酬，形成向關(guān)鍵技術(shù)崗位、優(yōu)秀人才傾斜的分配機(jī)制，實現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。完善人才獎勵機(jī)制。堅持精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合，建立以政府獎勵為導(dǎo)向、用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體系，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)利益和社會榮譽雙重激勵作用。
（四）群策群力，進(jìn)一步健全專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)機(jī)制。
1、加大對專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的投入力度。要盡快形成多元化投入機(jī)制，保證專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)有充足的資金供給。要加大在高精尖人才培養(yǎng)、高層次人才引進(jìn)和重點實驗室、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、高科技人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面的投入，加快“園站”建設(shè)步伐，為人才成長和發(fā)揮作用創(chuàng)造更好的機(jī)會和條件。對引進(jìn)和選拔培養(yǎng)的國家特貼專家、“百千萬人才工程”國家級人選、省市級學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人等高層次人才，用人單位應(yīng)為其提供比較充裕的科研、項目啟動經(jīng)費和與實際貢獻(xiàn)相應(yīng)的工作津貼等優(yōu)厚待遇。，2、著力拓展專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)新途徑。一是完善專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育機(jī)制。要不斷整合教育資源，充分利用現(xiàn)代教育培訓(xùn)手段，豐富培訓(xùn)方式方法，大力實施“專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程”，不斷提高政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。二是努力建設(shè)一支高層次人才團(tuán)隊。要進(jìn)一步加大高層次人才的選拔力度，根據(jù)省廳安排，在全市范圍內(nèi)認(rèn)真組織享受國務(wù)院政府特殊津貼、山西省新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、山西省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人等各類高層次人才選拔推薦工作。制定專項培養(yǎng)規(guī)劃，通過引進(jìn)和培養(yǎng)，建立起一支站在國內(nèi)、世界科技前沿，勇于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的高層次人才團(tuán)隊。三是重點選拔培養(yǎng)一批市級學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。加快我市拔尖人才選拔力度，加強(qiáng)對拔尖人才的培養(yǎng)，聯(lián)合舉辦以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展為選題的高級研修班，積極推動建立企校合作機(jī)制，加快培養(yǎng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的中高級人才。著眼于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，培養(yǎng)造就一大批具有國內(nèi)一流水平的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，形成可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)秀人才梯隊，實現(xiàn)我市專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的整體推進(jìn)。
技術(shù)人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)情況的調(diào)研報告
近年來，x縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，緊緊圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)增效三大主題，緊扣“吸引人才、培養(yǎng)人才、用好人才”三個環(huán)節(jié)，不斷加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，廣泛開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和新技術(shù)、新品種的示范推廣工作，在加快全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用。為加強(qiáng)x縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，更好發(fā)揮基層人才隊伍在促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中發(fā)揮的重要作用，對我縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)狀況進(jìn)行了調(diào)研。
近年來，x縣不斷加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，目前主要有x支技術(shù)人才隊伍。
x縣共有農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)類事業(yè)單位x個，分別是x、x等，專業(yè)技術(shù)人員x人，涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等。按行業(yè)分，農(nóng)業(yè)x人，林業(yè)x人，畜牧x人。按職稱分，高級x人，中級x人，初級x人。
x縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)x個，其中農(nóng)業(yè)x個，林業(yè)x個，畜牧x個。農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織x個，其中農(nóng)業(yè)x個，林業(yè)x個，畜牧x個，蔬菜x個，共有專業(yè)技術(shù)人員x人。
x縣與x大學(xué)等x個高校保持長期戰(zhàn)略
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看合作關(guān)系，合作教授x人，其中，農(nóng)業(yè)x個，林業(yè)x個，畜牧x個。按職稱分：教授x人，副教授x人，講師x人。
現(xiàn)有懂技術(shù)、善經(jīng)營、精管理、富經(jīng)驗的本地“土專家”“田秀才”x人，職業(yè)農(nóng)民x人。
領(lǐng)導(dǎo)重視是做好任何工作的關(guān)鍵和前提。為加強(qiáng)全縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，建立x縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)聯(lián)席會議制度，把技術(shù)人才隊伍建設(shè)工作放在重要位置，列為重要議事日程，作為工作重點，定期召開聯(lián)席會議，研判人才機(jī)構(gòu)、人才資源、人才利用等重要事項，圍繞工作內(nèi)容、工作環(huán)節(jié)、工作重心等方面研究部署工作計劃和工作任務(wù)，建立了科學(xué)的用人機(jī)制，使此項工作真正落到了實處。
近年來，x縣立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源和特色產(chǎn)業(yè)，不斷完善機(jī)構(gòu)建設(shè)，適應(yīng)新時代對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新形勢，先后成立了縣x站、縣農(nóng)業(yè)科研中心等農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，為壯大基層農(nóng)技人員隊伍奠定了基礎(chǔ)?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項工作環(huán)境較為艱苦，不受畢業(yè)生青睞的工作，為破解這個難題，x縣主動出擊，通過到定向招聘、綠色通道、快速補充緊缺人才等方式，不斷充實基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍，近年來共引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員x人，其中研究生學(xué)歷x人，高級職稱x人。在補充人員力量的同時，突出提高技術(shù)人員整體素質(zhì)，在實施專業(yè)技術(shù)人員再教育過程中，將理論知識和實踐操作并重，將專業(yè)技術(shù)人員送出去“取經(jīng)”，沉下來鍛煉，提高實踐操作能力，并通過省、市技能大賽舞臺來檢驗水平，讓專業(yè)技術(shù)人員在一線戰(zhàn)場上得到歷練。
近年來，x縣持續(xù)落實農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策，加大社會農(nóng)業(yè)組織建設(shè)，培育和壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作組織、家庭農(nóng)場等組織專業(yè)技術(shù)人員力量，吸引了大量的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)的建設(shè)者，呈現(xiàn)百花齊放、百家爭鳴的人才格局。如：位于x鄉(xiāng)的x農(nóng)資公司在短短x年時間內(nèi)，延伸服務(wù)鏈條，從單一的銷售業(yè)務(wù)逐步發(fā)展為集農(nóng)資銷售、技術(shù)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、技能培訓(xùn)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)連鎖企業(yè)，與該公司長期合作農(nóng)業(yè)教授x人，高級職稱人才x人，常駐專家x人，為提升科級含量、發(fā)展壯大當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了巨大作用，真正成為了當(dāng)?shù)氐摹稗r(nóng)民之友”“致富之源”。
x縣以職業(yè)農(nóng)民培育為重要抓手，以將農(nóng)民就地轉(zhuǎn)化成技術(shù)員為目標(biāo)，不斷壯大農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍。近三年，舉辦開展各類培訓(xùn)班x余期次，培訓(xùn)農(nóng)民x人次，其中農(nóng)業(yè)類x次，林業(yè)類x次，畜牧類x次。其中，參訓(xùn)龍頭企業(yè)x家，農(nóng)民專業(yè)合作社x家，種養(yǎng)大戶x戶。按照貼近主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、貼近農(nóng)時季節(jié)、貼近服務(wù)對象的原則，選取x栽植、蔬菜種植、x養(yǎng)殖技術(shù)為培訓(xùn)內(nèi)容，采取集中培訓(xùn)與入戶指導(dǎo)相結(jié)合、傳統(tǒng)教學(xué)與現(xiàn)代媒體教學(xué)相結(jié)合、農(nóng)業(yè)專家培訓(xùn)與種田能手示范相結(jié)合等培訓(xùn)模式，認(rèn)定職業(yè)農(nóng)民x人。通過培訓(xùn)，傳統(tǒng)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)化為農(nóng)技推廣員，大大提高了“職業(yè)農(nóng)民”的造血功能，壯大了技術(shù)人員隊伍。
為解決農(nóng)業(yè)專家匱乏問題，x縣積極與高校加強(qiáng)技術(shù)合作，采取“合作社（龍頭企業(yè)）+科研院所+基地+農(nóng)戶”模式，利用合作社（龍頭企業(yè)）的資金、人員、資源優(yōu)勢，通過“引進(jìn)來”的方式，建立農(nóng)技推廣服務(wù)專家?guī)旌涂蒲惺痉痘?，為農(nóng)戶提供農(nóng)資、培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)。目前，專家?guī)旌w農(nóng)、林、畜、果、菜五大產(chǎn)業(yè)，吸納專家x人，其中教授職稱x人，高級職稱x人。我們還將干部職工、種養(yǎng)殖能手、社會技術(shù)人員“送出去”，到高校和其他科研示范基地“取經(jīng)”，學(xué)習(xí)引進(jìn)最前沿的新知識、新技術(shù)，提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍的技術(shù)水平。
經(jīng)過不懈努力，x縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)工作近年取得了顯著成效，為廣大農(nóng)村培養(yǎng)了一批致富帶頭人和技術(shù)能手，這些人在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮了重大作用。
x縣充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)人才作用，利用農(nóng)技隊伍推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。如x鎮(zhèn)的x合作社通過引進(jìn)滴管、測土配肥、病蟲害防治等現(xiàn)代化管理技術(shù)，x作物種植規(guī)模從x畝發(fā)展到現(xiàn)在x畝，實現(xiàn)了規(guī)?；N植，效益x年內(nèi)翻了x番。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才在其中起到了關(guān)鍵推動作用，該合作社通過邀請x大學(xué)教授現(xiàn)地指導(dǎo)、選派技術(shù)員到x等地學(xué)習(xí)，在生產(chǎn)過程中推廣生物物理防治病蟲害、田間土肥水管理等技術(shù)，在品種選育上引進(jìn)了x、x等x個新品種，x品質(zhì)和產(chǎn)量得到極大提高，市場競爭力不斷增強(qiáng)，入社種植戶人均種植面積x畝，年人均收入x元，已形成了該村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)戶的主要經(jīng)濟(jì)來源。
通過人才隊伍建設(shè)，x縣縣、鄉(xiāng)、村三級的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍體系不斷擴(kuò)充，中、高級職稱人才大幅增加，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍不斷壯大，種植結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，科學(xué)種養(yǎng)殖和管理技術(shù)全面推廣，土地生產(chǎn)效率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平得到有效提高，x年全縣新發(fā)展x等經(jīng)濟(jì)作物種植面積x畝，x畜禽養(yǎng)殖數(shù)量達(dá)到x頭（只、羽），年增長量達(dá)到x。
在技術(shù)人才隊伍建設(shè)過程中，x縣突出生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)并重的原則，加強(qiáng)懂技術(shù)會管理的復(fù)合型人才建設(shè)，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的同時，增強(qiáng)管理能力，積極掌握市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，將生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，以實實在在的收益激發(fā)周邊群眾學(xué)技術(shù)、學(xué)管理的欲望，帶動更多的群眾一起生產(chǎn)、一起致富，種養(yǎng)殖大戶、合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量不斷增多，農(nóng)業(yè)園區(qū)不斷發(fā)展壯大。例如，x鎮(zhèn)x村養(yǎng)殖戶x通過參加養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)展x養(yǎng)殖，在專家的指導(dǎo)下，養(yǎng)殖規(guī)模逐年擴(kuò)大，從最初的x只達(dá)到現(xiàn)在的x只，家庭年人均純收入達(dá)到x元。
一動力。x縣還存在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新方面經(jīng)費投入不夠，技術(shù)人員研發(fā)創(chuàng)新能力不足，制約農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
x縣將積極探索適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍，為全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供可靠人才保障。
一是構(gòu)建終身教育體系。積極做好專業(yè)技術(shù)人員的再教育工作，為技術(shù)干部創(chuàng)造學(xué)習(xí)提高的機(jī)會，打造施展才華的平臺，不斷增強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的服務(wù)水平。二是積極引進(jìn)和培養(yǎng)高層次專業(yè)人才，打造一支高素質(zhì)的技術(shù)人才隊伍。繼續(xù)加強(qiáng)培育農(nóng)村鄉(xiāng)土人才，健全鄉(xiāng)土人才評聘機(jī)制，將農(nóng)村中更多的“種養(yǎng)大戶”、“流通大戶”“土專家”“田秀才”等人才吸納進(jìn)來。三是加快農(nóng)民技術(shù)人才隊伍的培養(yǎng)。繼續(xù)加大職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)民技術(shù)員培育力度，扎實開展培訓(xùn)工作，認(rèn)真做好資格認(rèn)定，確保農(nóng)民技術(shù)人才隊伍逐年發(fā)展壯大。
一是建立引人機(jī)制。采取技術(shù)合作、技術(shù)入股、建立農(nóng)業(yè)示范基地等多種形式，積極吸引外來人才參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。二是嚴(yán)格考核獎懲機(jī)制。實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)能上能下制度和工作業(yè)績與績效工作掛鉤制度，合理優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍建設(shè)有序化、健康化發(fā)展。三是進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級機(jī)構(gòu)，明確各級工作職責(zé)，簽訂工作目標(biāo)管理責(zé)任書，實行一級抓一級，層層抓落實的管理理念。
一是著力改善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的工作條件，改善農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的待遇，讓技術(shù)人才留得住、展才智。二是營造農(nóng)業(yè)科技工作的積極氛圍。對農(nóng)業(yè)科技工作中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀人才的優(yōu)秀事跡，要善于挖掘，善于推介，并對其中德才兼?zhèn)涞挠枰詢?yōu)先提拔。三是加大對農(nóng)業(yè)科研人才隊伍建設(shè)，加大研發(fā)和創(chuàng)新投入，激勵技術(shù)人才創(chuàng)新，讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的“動力引擎”。
技術(shù)人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇八
一、基本現(xiàn)狀。
(一)機(jī)構(gòu)情況。
全縣主要由綜合統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和部門統(tǒng)計機(jī)構(gòu)組成，截止目前，綜合統(tǒng)計部門共核定編制30人，其中：縣統(tǒng)計局8人（行政），下屬單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站22人（事業(yè)）。其它各部門按要求設(shè)立統(tǒng)計崗位。
（二）人員結(jié)構(gòu)。
現(xiàn)全縣實有統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)人員239人，其中專職22人，兼職217人。從組成看，按年齡分：35歲以下117人；35-45歲80人；46歲以上42人；按專業(yè)與學(xué)歷分：與統(tǒng)計相關(guān)專業(yè)95人，非相關(guān)專業(yè)人員144人；大專以上學(xué)歷102人，中專學(xué)歷93人，高中及以下學(xué)歷44人；按專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級分：中職9人，初職65人，取得從業(yè)資格165人；按政治面貌分：黨員94人，非黨員145人。
（三）人員分布情況。
全部統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)人員中，專職統(tǒng)計員主要集中在政府統(tǒng)計綜合部門及其下屬和派出事業(yè)單位，其余部門均為兼職統(tǒng)計員。在專職統(tǒng)計員中統(tǒng)計局機(jī)關(guān)有4人，縣統(tǒng)計普查中心有4人，縣地方統(tǒng)計調(diào)查隊4人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站10人，經(jīng)貿(mào)局1人。兼職統(tǒng)計員中，行政單位57人，事業(yè)單位72人，企業(yè)單位83人，社團(tuán)等單位5人。
二、統(tǒng)計隊伍建設(shè)取得的成績及采取的措施。
（一）工作成效。
近年來，我縣以貫徹《統(tǒng)計法》和統(tǒng)計體制改革為契機(jī)，緊緊圍繞思想、能力、作風(fēng)等方面，采取有效措施，強(qiáng)化管理，著力提高全縣統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)隊伍專業(yè)技能，有效推進(jìn)了統(tǒng)計隊伍建設(shè)的規(guī)范化和科學(xué)化發(fā)展。
一是統(tǒng)計人員理論知識得到不斷充實和提高。通過《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《云南省統(tǒng)計管理條例》的深入貫徹落實，使統(tǒng)計隊伍的培訓(xùn)工作的進(jìn)一步規(guī)范，廣大統(tǒng)計人員的知識面得到了進(jìn)一步拓寬，有效地調(diào)動了學(xué)習(xí)的主動性和自覺性，提升了統(tǒng)計人員奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，為統(tǒng)計隊伍的優(yōu)化發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二是統(tǒng)計員個人綜合素質(zhì)得到全面提升。有效增強(qiáng)了統(tǒng)計人員的工作能力，不斷提高他們統(tǒng)計數(shù)據(jù)，分析數(shù)據(jù)，利用數(shù)據(jù)的能力，滿足了政府以及社會各行各業(yè)對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的需求，同時也為他們進(jìn)一步從宏觀上思考、分析、解決問題提供了幫助。
三是統(tǒng)計專業(yè)隊伍不斷發(fā)展壯大，成為專業(yè)技術(shù)隊伍中重要組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)需求的提高，統(tǒng)計的項目越來越多，任何行業(yè)和部門都離不開統(tǒng)計，使統(tǒng)計人員明顯增加，統(tǒng)計地位進(jìn)一步提高，統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)隊伍成為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要力量。
（二）采取的主要措施。
一是切實加強(qiáng)統(tǒng)計隊伍的思想政治建設(shè)。近年來，我縣始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力加強(qiáng)統(tǒng)計隊伍的思想政治建設(shè)，引導(dǎo)廣大統(tǒng)計員堅定共產(chǎn)主義理想信念，增強(qiáng)執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性，認(rèn)真遵守道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范，始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，自覺創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。
二是完善機(jī)構(gòu)，吸收人才，不斷壯大統(tǒng)計隊伍。隨著統(tǒng)計改革的深入推進(jìn)，至今，我縣先后成立了統(tǒng)計普查中心、地方調(diào)查隊并上劃了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站，增加專職統(tǒng)計員事業(yè)編制22人，通過選拔調(diào)入和公開考試招聘，現(xiàn)已實際到崗18人，政府綜合統(tǒng)計力量顯著增強(qiáng)，充滿青春與活力。其它部門也逐步規(guī)范統(tǒng)計工作，安排專人負(fù)責(zé)部門統(tǒng)計。
三是利用各種專項調(diào)查和普查之機(jī)，大力宣傳學(xué)習(xí)《統(tǒng)計法》，加強(qiáng)統(tǒng)計員作風(fēng)建設(shè)，提高統(tǒng)計員對統(tǒng)計工作的重要性認(rèn)識，轉(zhuǎn)變統(tǒng)計作風(fēng)，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量；同時通過開展各種統(tǒng)計調(diào)查工作，讓更多的人參與到統(tǒng)計中來，學(xué)習(xí)統(tǒng)計，了解統(tǒng)計。
獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)待遇，工作能力明顯增強(qiáng)。
三、存在的主要問題。
一是專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量還不能滿足統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的需要。全縣48(來源：好范文http:///）。
技術(shù)人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇九
根據(jù)宣區(qū)人才[20xx]1號文件要求，我委對全區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行了綜合調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報如下。
xx區(qū)轄26個鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處，177個村，42個社區(qū)?？?cè)丝?6.1萬人，其中農(nóng)業(yè)人口69.2萬人，農(nóng)業(yè)勞動力45萬人。現(xiàn)有各類實用人才1.55萬人。
(一)開展多種培訓(xùn)，努力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才。
1、組織開展新型農(nóng)民培訓(xùn)。根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點及農(nóng)民需求安排新型農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容，授課方式多樣，內(nèi)容通俗易懂。簡單、實用，操作性強(qiáng)，讓農(nóng)民一聽就懂，一學(xué)就會。近幾年來，我們不斷拓寬培訓(xùn)面、增大培訓(xùn)力度，20xx年共組織農(nóng)民培訓(xùn)910場次，培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)8萬多人次。
2、開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)。每年市區(qū)農(nóng)委都舉辦農(nóng)技人員培訓(xùn)班，請農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的教授為農(nóng)技人員集中培訓(xùn)。分析講解當(dāng)前最新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢、種養(yǎng)殖技術(shù)。通過培訓(xùn)，讓農(nóng)技人員學(xué)習(xí)了解最新的農(nóng)業(yè)科研成果，提高自身的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)的本領(lǐng)。
3、組織農(nóng)技人員開展包村聯(lián)戶。廣大農(nóng)技人員按照包村聯(lián)戶制度要求，每人聯(lián)系10個大戶和一個村，進(jìn)村入戶，深入田間地頭與大戶進(jìn)行面對面、手把手的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，培養(yǎng)他們成為種、養(yǎng)殖能手。今年參加包村聯(lián)戶的農(nóng)技人員219人，聯(lián)系服務(wù)2184戶。
4、組建農(nóng)業(yè)科技人才咨詢服務(wù)團(tuán)。根據(jù)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實際情況，開展"送科技下鄉(xiāng)"等各類咨詢服務(wù)活動。通過專家答疑、播放光盤、散發(fā)科技資料等現(xiàn)場培訓(xùn)形式，為農(nóng)民解疑答惑，每年發(fā)放技術(shù)資料20余萬份。
(二)樹立典型，帶動發(fā)展農(nóng)村實用人才。
堅持公平、公正、公開的選拔原則，注意發(fā)掘先進(jìn)典型人物，樹立一批科技素質(zhì)高、"雙帶"能力強(qiáng)、社會影響力大的農(nóng)村實用人才典型。及時利用廣播電視、報紙雜志、專業(yè)網(wǎng)站等媒體，大力宣傳優(yōu)秀實用人才科技致富、艱苦奮斗的事跡，表彰他們的成績，增強(qiáng)他們的榮譽感，激發(fā)他們的熱情。通過"土專家"、"田秀才"現(xiàn)身說法，介紹自己的典型事例及取得的經(jīng)濟(jì)效益，激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的積極性，實現(xiàn)"樹立一批典型，帶動一方群眾，發(fā)展一片經(jīng)濟(jì)"的人才效應(yīng)。
(三)依托協(xié)會，發(fā)展壯大農(nóng)村實用人才隊伍。
積極引導(dǎo)實用人才創(chuàng)辦各種協(xié)會或農(nóng)民專業(yè)合作社組織，將同行業(yè)實用人才組織起來，引導(dǎo)他們搞好聯(lián)合經(jīng)營，改變實用人才分散狀態(tài)，發(fā)揮群體優(yōu)勢，實現(xiàn)農(nóng)村科技資源有效共享、共同致富。通過建立專業(yè)合作社、扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園等形式，為人才發(fā)揮用武之地搭建舞臺。目前，我區(qū)建立糧油、植保、畜牧、蔬菜、茶葉等農(nóng)民專業(yè)合作社370個，集聚各類農(nóng)村實用人才，擴(kuò)大了技術(shù)輻射半徑。另外，區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量也不斷增加，目前已達(dá)163家。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在品種更新、產(chǎn)銷對接、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面做了大量工作，同時也培養(yǎng)了一批科技示范戶和致富帶頭人。如我區(qū)朱橋鄉(xiāng)種植大戶吳本生，成立了建成糧油合作社，帶動周邊農(nóng)戶科學(xué)種田，通過土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行規(guī)模種植，建立自己的稻米加工企業(yè)--本生米業(yè)，形成生產(chǎn)-加工-銷售一條龍服務(wù)，已成為我區(qū)糧油生產(chǎn)龍頭企業(yè)。
(四)完善激勵機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。
為充分調(diào)動實用人才的主動性和創(chuàng)造力，建立物質(zhì)獎勵和精神獎勵相結(jié)合的多元化激勵機(jī)制。中國共產(chǎn)黨區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定》文件精神，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)農(nóng)戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人領(lǐng)辦和創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，凡被評定為國家級、省級、市級示范農(nóng)民專業(yè)合作社的，當(dāng)年給予一次性獎勵20萬元、5萬元、2萬元;對當(dāng)年被評為全區(qū)優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社分別一次性獎勵1萬元。鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每年統(tǒng)籌安排150萬元以上的專項資金，以項目的形式扶持2-3家規(guī)范化程度高、帶動力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社用于核心示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展區(qū)級優(yōu)秀實用人才、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村科技經(jīng)營示范戶等評選活動，使他們感受到黨和政府的重視和關(guān)心，激發(fā)實用人才創(chuàng)業(yè)的熱情。利用專欄、報紙、廣播、電視等媒體，重點宣傳一批優(yōu)秀實用人才帶動周圍農(nóng)民致富的先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗，擴(kuò)大實用人才的影響力和知名度，增強(qiáng)實用人才榮譽感。
(一)取得經(jīng)驗。
十年樹木，百年樹人。農(nóng)村實用人才培養(yǎng)必須注重發(fā)揮典型的示范帶動作用。農(nóng)村實用人才培養(yǎng)是一個循序漸進(jìn)的過程。人才培養(yǎng)，從外界強(qiáng)化各種措施只是一個方面，更重要的是通過典型引導(dǎo)使培養(yǎng)對象從主觀上形成一種強(qiáng)烈愿望，進(jìn)而形成一種內(nèi)在的動力、成才的氛圍。抓農(nóng)村實用人才培養(yǎng)，不論采取何種模式，典型示范的作用不能忽視。
(二)存在問題。
隨著我區(qū)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)工作深入推進(jìn)，一些困難和問題嚴(yán)重影響和制約著我區(qū)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)工作進(jìn)一步發(fā)展：
一是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡老化。我區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡相對老化，生產(chǎn)操作是傳統(tǒng)技術(shù)，老法老樣偏多，跟不上形勢發(fā)展的需要，迫切需要加強(qiáng)繼續(xù)教育。同時拔尖人才、科技致富領(lǐng)頭人才的數(shù)量很少，二三十歲的年輕人基本上外出打工或就地從事其他非農(nóng)行業(yè)，在家從事農(nóng)業(yè)的實用人才年齡大部分都在四十歲以上，缺乏創(chuàng)新精神。
二是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員水平較低。農(nóng)村分布面很散，普通農(nóng)民多，水平較低，多為分散型作業(yè)，且生產(chǎn)品種多樣。需要加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，但目前培訓(xùn)經(jīng)費不足，工作開展難度大。
三是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員文化層次低。初中以下文化程度的人員比例較高，而大中專、高中級職稱人員少之又少，沒有扎實的文化知識，加之視野狹窄，小農(nóng)意識強(qiáng)，很難適應(yīng)新形勢下新農(nóng)村環(huán)保型、效益型、集約型、外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。
1、以提高素質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，激活存量，擴(kuò)大總量，完善機(jī)制為重點，進(jìn)一步整合教育培訓(xùn)資源，完善教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，著力培養(yǎng)一大批高學(xué)歷、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的致富帶頭人。
2、以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為重點，擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，使農(nóng)村實用人才總量大幅度增加，結(jié)構(gòu)日趨合理，素質(zhì)不斷增強(qiáng)，基本建立與全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村實用人才隊伍和培養(yǎng)體系。
3、更新創(chuàng)業(yè)理念、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識、掌握創(chuàng)業(yè)技能，提高創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才提高經(jīng)營水平、擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、領(lǐng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，帶動更多人就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
1、完善扶助機(jī)制，創(chuàng)建良好環(huán)境。一是服務(wù)上支持。建立分工合作、資源共享、優(yōu)勢互補、整體聯(lián)動的開放式農(nóng)技推廣服務(wù)協(xié)作新機(jī)制。二是技術(shù)上支持。加強(qiáng)與高等院校的聯(lián)系，打造"技術(shù)+基地"的人才培養(yǎng)模式，充分發(fā)揮院校農(nóng)業(yè)專家、科技人才的技術(shù)優(yōu)勢。三是資金上支持。對進(jìn)行特色農(nóng)業(yè)開發(fā)、有較大發(fā)展?jié)摿Φ捻椖?，積極爭取信用社等金融部門的支持，使農(nóng)業(yè)小額貸款向?qū)嵱萌瞬艃A斜，給予資金扶持。
2、完善聚才機(jī)制，擴(kuò)張人才總量。以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展為導(dǎo)向，進(jìn)一步加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用的工作力度，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供全方位的人才服務(wù)和智力支撐。
3、加大宣傳力度，營造重才用才氛圍。通過各種形式，認(rèn)真組織人才工作宣傳報道，及時報道我區(qū)人才培養(yǎng)、吸引、使用和流動等環(huán)節(jié)以及在人才環(huán)境營造、人才激勵和保障等方面采取的新舉措、新成效，大力營造重才用才的良好氛圍。
技術(shù)人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇十
黨的十八大以后，黨中央堅持以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為突破口，在全黨范圍內(nèi)安排部署了“黨的群眾路線教育實踐活動”，范圍之廣泛，觸動之深刻，措施之嚴(yán)厲，實屬空前之舉。這是恢復(fù)和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，鞏固黨的執(zhí)政地位的重大舉措，是進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾，建立黨群魚水關(guān)系的重要措施，是強(qiáng)化黨的各項建設(shè)，落實黨要管黨要求的現(xiàn)實需要，是新的歷史時期人民群眾對黨建工作的客觀要求。這一具有里程碑式的教育實踐活動，必將對黨的建設(shè)，強(qiáng)化黨員隊伍管理，促進(jìn)全體黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變具有深刻的現(xiàn)實意義和長遠(yuǎn)的歷史意義。黨的群眾路線教育的對象從宏觀上雖然是各級組織這個單元，是黨員隊伍這個群體，但實質(zhì)上針對的應(yīng)是組成這個單元、這個群體的個人。單元或群體中的每個人其思想作風(fēng)、工作作風(fēng)端正了，其行為規(guī)范了，那么這個單元或群體作風(fēng)建設(shè)自然而然就過硬了，甚至?xí)鸬?+1=2的無量作用，人民群眾就會擁護(hù)、就會支持。因此，黨的群眾路線教育實踐活動不僅要波及各級組織、黨員隊伍、更要觸及每個干部、每名黨員，使每個干部、每名黨員都把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾變成自覺行動，人人都要從我做起、從現(xiàn)在做起、從點滴小事做起，謀事、行事、辦事都要以群眾的愿望和利益出發(fā)，而不是從某個單元、某個群體的利益出發(fā)，竭盡全力的為群眾辦實事、辦好事，解決實際困難，實現(xiàn)群眾利益的最大化，我們黨就會扎根于人民群眾之中，就會得到人民群眾的擁護(hù)和愛戴。
然而，黨的群眾路線教育實踐活動作為一個活動是有時間上的限量的，運用黨的群眾教育實踐活動的指導(dǎo)思想管理好黨、管好黨員隊伍是長期的、無限量的。
“管”就是要針對不同時期、不同行業(yè)存在的不同問題，積極采取針對性的措施對存在的問題，在思想和行為上加以預(yù)防和治理，特別是把經(jīng)常性的政治思想工作和經(jīng)常性的管理工作做經(jīng)常，才能起到預(yù)防的作用，才能使隊伍的作風(fēng)建設(shè)得到經(jīng)常性的補充和完善，使隊伍不會出現(xiàn)大的問題或突出問題。
政法司法工作不僅是鞏固我黨執(zhí)政地位的最后一道防線，更是社會公平正義的象征，政法各單位各部門是實現(xiàn)這種公平正義的執(zhí)行者、踐行者，加強(qiáng)對政法各級班子和隊伍的嚴(yán)格管理是實現(xiàn)黨要管黨要求、落實執(zhí)法為民根本宗旨的重要方面，是強(qiáng)化紀(jì)律、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要途徑。加強(qiáng)政法隊伍的管理，就是要管好思想、管住隊伍，做到“內(nèi)部管嚴(yán)、外部管細(xì)、特殊情況管實?！?BR> 政法系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，不僅是政法隊伍的指路人、領(lǐng)航人，同時還是政法隊伍引導(dǎo)者和管理者，帶隊伍首先要管住隊伍，當(dāng)前政法隊伍中存在的這樣和那樣的問題和不足，都能在本級班子中折射出這樣和那樣的原因，我認(rèn)為很重要的一條就是實現(xiàn)對政法隊伍的嚴(yán)格管理方面存在諸多問題、有的責(zé)任心不強(qiáng)，不愿管，任其自生自滅；有的自身要求不嚴(yán)，自律意識和表率作用不強(qiáng)，不敢管，就是管了，干警也不服氣；有的不實事求實，不遵循規(guī)律，愿管、敢管不會管，管不到點子上，越管越亂。雖然現(xiàn)實中上述原因不是各級班子的主流，但在某一時期、某一方面或某一個人身上都有或多或少、或深或淺的表現(xiàn)。因此，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)首先要求各級班子及成員轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不但要有對黨、人民的事業(yè)和每一名干警很強(qiáng)的負(fù)責(zé)精神，解決想管、愿管的問題，更要有管理隊伍，帶好隊伍的能力、素質(zhì)和本錢，做到善管、會管，而且要管好，管出成效。
思想是行動的先導(dǎo)，有什么樣的思想就會有什么樣的行為，在當(dāng)前人們法制觀念增強(qiáng)、思想多元化、人生觀、價值觀多樣等復(fù)雜情況下，干警的思想同樣會受到來自各方因素的影響，加上社會、家庭、受教育程度、工作環(huán)境等客觀因素，個人正確的理想和正當(dāng)?shù)淖非笸瑯右矔粩喾磸?fù)，甚至?xí)霈F(xiàn)反面。在這種背景下，管好每名干警的思想實質(zhì)不易，需要下大力氣，深功夫。一是深入開展普遍的集中教育。通過輸送大量的正能量來抵消負(fù)能量，最大可能的消除、緩解負(fù)面沖擊，筑牢廣大干警的思想防線。二是廣泛開展知干知警活動。通過經(jīng)常性的談心談話了解每名干警的思想動態(tài)和變化，知道每名干警想什么、想干什么、有什么困難和訴求等，采取“扯扯袖子、拍拍肩膀”等方式，隨時隨地的答疑解難和思想鼓動，化解思想疙瘩，搞好經(jīng)常性的思想引導(dǎo)，把政治思想工作做經(jīng)常、做扎實。三是深入開展從優(yōu)待警活動。從嚴(yán)治警，故然是管警帶隊的重要方面，從優(yōu)待警、關(guān)愛民警同樣是帶好隊伍不可或缺的重要手段及光榮傳統(tǒng)。我們應(yīng)該在看到新時期社會矛盾凸顯的情況下，政法系統(tǒng)各部門都在超負(fù)荷運行，每名干警都負(fù)一定的社會責(zé)任、工作責(zé)任，思想壓力大、身心健康甚至達(dá)到了極限的同時，還應(yīng)該看到，干警一直以來面臨著本人又無法解決的諸如住房難、看病難、家屬就業(yè)難、子女入學(xué)入托難的“四難”問題，這些問題解決不好，不僅分散干警的精力，很可能影響干警的世界觀、人生觀、價值觀，影響政法隊伍的純潔性。因此，帶好隊伍單靠嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格管理等行政是不夠的，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，必須牢固樹立“以人為本”的思想理念，愛護(hù)干警、關(guān)心干警，舍身處地的幫助干警解決實際困難，為干警創(chuàng)造出良好的栓心留人環(huán)境，使每名干警思想上不“拋錨”、不“走神”，由要我干變?yōu)槲乙刹孔杂X行動。
嚴(yán)格的行政管理是從嚴(yán)治警的重要途徑和手段，必須建立在科學(xué)、經(jīng)常的基礎(chǔ)上才能達(dá)到理想的效果，而科學(xué)、經(jīng)常要有嚴(yán)格的制度和良好的機(jī)制作保障，有了良好運行機(jī)制，才能做到科學(xué)，有嚴(yán)格的制度才能做的經(jīng)常。經(jīng)常性的管理要體現(xiàn)在全時全員上，一是內(nèi)部要管嚴(yán)。在“8小時”內(nèi)對所屬干警要嚴(yán)格執(zhí)行上班紀(jì)律，落實上班規(guī)定，堅持防止“松、懶、散”問題。二是外部管細(xì)。在干警休假（輪休）、節(jié)假日（周末）、出差等時期，除強(qiáng)調(diào)自我約束外，要發(fā)揮人民群眾等外部的監(jiān)督作用，做到不漏管、不失控。三是特殊情況管實。在干警出勤、辦案等執(zhí)行任務(wù)時，要有干部帶隊，分片包干，每個執(zhí)勤小點要有干部黨員實施管理，必要時在執(zhí)勤一線成立臨時黨支部和黨小組，實施組織管理。把各類方案定細(xì)，各項管理措施定實。
技術(shù)人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇十一
為深入了解政法隊伍建設(shè)情況，我縣對基層政法隊伍建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
20xx年以來，我縣政法機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)，堅持把黨建、業(yè)務(wù)工作和隊伍建設(shè)相結(jié)合，大力推進(jìn)隊伍正規(guī)化建設(shè)，著力提高基層政法干警素質(zhì)，為保民生、保穩(wěn)定、推動社會經(jīng)濟(jì)各項事業(yè)順利進(jìn)行，發(fā)揮了積極作用。
（一）人員結(jié)構(gòu)：全縣現(xiàn)有政法干警xx人（男xx人，女xx人），其中法院系統(tǒng)xx人，檢察系統(tǒng)xx人，公安系統(tǒng)xx人，司法系統(tǒng)xx人，中共黨員xx人，占xx%。有基層公安派出所x個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭x個，公證處1個法律援助中心x個，司法所x個。
（二）年齡結(jié)構(gòu)：在全縣政法干警中，30歲以下x人，占總數(shù)的x%；31歲至50歲x人，占總數(shù)的x%；51歲至60歲x人，占總數(shù)的x%。
（三）文化結(jié)構(gòu)：大學(xué)本科及以上x人，占總數(shù)的x%；大學(xué)?？萍耙韵聏人，占總數(shù)的x%。
（四）政法委建設(shè)不斷加強(qiáng)。政法委機(jī)關(guān)現(xiàn)有行政編制為x名，工勤編制x名，在崗人員x名。20xx年初，縣委給政法委增加x名行政編制，選調(diào)了x名工作人員。加大經(jīng)費保障，20xx年落實政法警銜津貼，縣財政每年落實平安建設(shè)專項經(jīng)費x萬元。
（一）加強(qiáng)班子建設(shè)，提升整體素質(zhì)。一是加強(qiáng)班子的組織建設(shè)。政法機(jī)關(guān)在選拔班子成員上注重選賢任能，把群眾滿意和有能力的干部配備到領(lǐng)導(dǎo)崗位。20xx年以來縣委為政法機(jī)關(guān)選配副科級以上干部x名，班子及中層領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)。二是加強(qiáng)班子的廉政建設(shè)。政法機(jī)關(guān)都把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為工作的重中之重。法院系統(tǒng)在廉政建設(shè)中采取組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多方位的監(jiān)督辦法，取得較好成效。三是加強(qiáng)班子的作風(fēng)建設(shè)。注重堅持民主集中，發(fā)揮班子作用，提升整體素質(zhì)。圍繞加強(qiáng)隊伍建設(shè)開展了“紀(jì)律作風(fēng)整頓”、“大學(xué)習(xí)、大討論”、“三聚焦三整治一評議”、“大走訪”等活動，狠抓干警作風(fēng)教育、廉政教育、警示教育，使干警保持了比較過硬的思想紀(jì)律和工作作風(fēng)。
（二）端正執(zhí)法思想，強(qiáng)化服務(wù)意識。一是增強(qiáng)理想信念。全縣政法機(jī)關(guān)把干警的思想政治教育放在工作的首位，結(jié)合政法干警工作實際，通過開展政法干警核心價值觀、xx等主題教育活動，把思想教育同工作實踐相結(jié)合，堅定干警的理想信念。堅持講黨課、作輔導(dǎo)，教育引導(dǎo)廣大干警加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，筑牢思想基礎(chǔ)，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，堅決貫徹執(zhí)行黨的各項決策部署。二是強(qiáng)化職業(yè)道德。全縣政法組織針對自身業(yè)務(wù)工作特點，開展了以增強(qiáng)黨紀(jì)、廉潔勤政和執(zhí)法為民為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育，增強(qiáng)拒腐防變能力，提高為民服務(wù)意識。三是促進(jìn)服務(wù)提升。實施“一村一警”，強(qiáng)化為民服務(wù)。在全縣xx個村（社區(qū)）建立法官、檢察官、法律、警務(wù)工作室x個，入戶走訪xx余人次，開展法制宣傳x余場次，提供法律咨詢x余人次，發(fā)放各類宣傳資料x萬份。公安機(jī)關(guān)堅持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，全面落實省廳x類x項便民利民措施，嚴(yán)格落實首問首接責(zé)任制、一次性書面清單告知制、限時辦結(jié)制、預(yù)約服務(wù)制和上門服務(wù)制，有效解決了業(yè)務(wù)辦理中不公開、不透明、態(tài)度差、效率低等問題。
（三）深化教育培訓(xùn)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。全縣各級政法機(jī)關(guān)有針對性的開展了以提高政法干警專業(yè)技術(shù)水平、拓寬知識面為重點的專業(yè)知識培訓(xùn)。法院系統(tǒng)利用新的法律法規(guī)實施之機(jī)，聘請專家進(jìn)行專題輔導(dǎo)。每年開展多項法律業(yè)務(wù)考試、書記員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法律文書評比、庭審觀摩等活動，并將考試成績和參加培訓(xùn)情況記入法官干警考評檔案中；檢察機(jī)關(guān)針對崗位特點和實際需要，組織開展了業(yè)務(wù)知識競賽等活動，實施青年干警成長“套餐”，對新進(jìn)人員實行“十步培訓(xùn)法”；縣公安局開展了法制員培訓(xùn)、執(zhí)法辦案系統(tǒng)培訓(xùn)、辦理行政案件和刑事案件培訓(xùn)等培訓(xùn)班，舉辦了業(yè)務(wù)技能比武競賽活動，民警的執(zhí)法水平和實戰(zhàn)能力進(jìn)一步提高。司法局對新錄用的司法助理員分批進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會知識培訓(xùn)，讓新上崗人員盡快適應(yīng)工作需要。20xx年以來政法系統(tǒng)舉辦、參加各類培訓(xùn)班xx余期。舉辦了xx事跡報告會，組織廣大干警參與全縣廣播體操比賽、第五屆全民健身運動會。深入開展“一村一政法干警”“兩學(xué)一讀”、“大學(xué)法、大培訓(xùn)、大練兵”等活動。通過一系列教育實踐活動改進(jìn)了作風(fēng)，提高了隊伍素質(zhì)。
（四）堅持從嚴(yán)治警，提高群眾滿意度。一是建立學(xué)習(xí)談心制度。政法機(jī)關(guān)都建立了學(xué)習(xí)談心等制度，通過周一例會集中學(xué)習(xí)、組織談心談話會等形式，加強(qiáng)內(nèi)部溝通交流，確保隊伍思想穩(wěn)定。二是加大明察暗訪和監(jiān)督工作。縣委政法委堅持在重大節(jié)假日、敏感時期，加大明察暗訪和監(jiān)督檢查力度，20xx年以來發(fā)現(xiàn)安保執(zhí)勤xx及警風(fēng)警紀(jì)問題xx個，責(zé)令限期整改xx個。縣公安局強(qiáng)化督查力度，編發(fā)《督察通報》，共發(fā)現(xiàn)x類x個問題，整改x個，責(zé)令寫出書面檢查x人，批評教育x人，提出督察建議x條。三是嚴(yán)查隊伍違法違紀(jì)問題。20xx年共誡勉談話x人，查處民警違紀(jì)案件x起，并移交縣紀(jì)委給予警告處分。三是堅持從優(yōu)待警，關(guān)心干警生活，認(rèn)真落實干警警休假、體檢等措施。四是加大執(zhí)法監(jiān)督。全縣政法機(jī)關(guān)進(jìn)一步推進(jìn)了警務(wù)、檢務(wù)、審判公開，以公開促進(jìn)公正?？h法院建立完善了審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺，新聘請任命人民陪審員x名?？h檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和司法組織也都分別聘請人大代表和政協(xié)委員擔(dān)任監(jiān)督員，自覺接受社會各界的監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)了政法機(jī)關(guān)執(zhí)法工作透明度，提高群眾對政法工作和政法隊伍建設(shè)的滿意度。20xx年度全省公眾安全感調(diào)查表明，xx縣社會治安滿意率達(dá)到xx%，位居全省第二、全市第一，政法隊伍群眾滿意度縣法院、檢察院位列全省第x名，縣公安局、司法局全省第x名，位列全市前茅，全縣政法隊伍群眾滿意度連續(xù)保持了上升態(tài)勢。
從總體上看，當(dāng)前我縣政法隊伍建設(shè)是好的，但必須看到，與中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者新要求還有差距，在政法隊伍建設(shè)方面還存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在：
1、警力配備不足，隊伍不夠穩(wěn)定。日趨繁重的工作任務(wù)與嚴(yán)重短缺的警力之間的矛盾較為突出，存在警力不足、業(yè)務(wù)部門人員短缺、工作任務(wù)繁重等問題。近年通過招錄、調(diào)入等方式，新進(jìn)大批年輕干警，政法隊伍人員配備情況雖有所改善，基本上是以工作經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)年輕干警開展工作?？h檢察院業(yè)務(wù)人員人數(shù)少，人員老化，年輕干警缺乏工作經(jīng)驗，各科室人員配備不足，缺少業(yè)務(wù)骨干，一定程度影響檢察工作全面有序開展，執(zhí)法辦案工作效能降低?？h法院資深法官人數(shù)較少，先后有x名老法官未到退休年齡，政策性離崗或過早的退出了一線審判崗位，而年輕法官成長是一個長期過程。由于年齡結(jié)構(gòu)問題，法官斷層問題依然存在。存在體制上進(jìn)口不活，出口不暢，進(jìn)人難、留住人才更難的問題。處突、維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)重，執(zhí)法壓力大，職業(yè)認(rèn)同感、歸屬感下降。社會要求高，致使部分干警想方設(shè)法調(diào)離工作崗位。
2、法律服務(wù)隊伍建設(shè)滯后?；鶎铀痉ㄋ幹粕?、人員少。全縣x個司法所，平均一所一個專編，與上級最低要求每所2-3名工作人員的要求有很大差距。陜西紫柏律師事務(wù)所（xx縣法律援助中心）只有x名律師人員，專業(yè)法律服務(wù)隊伍人員較少。縣司法行政隊伍普遍存在法律專業(yè)知識匱乏的問題，系統(tǒng)在編干部中具有大專以上學(xué)歷xx人，但多數(shù)是成人教育半路出家，法律知識不足，影響了各項工作的進(jìn)一步開展。
3、政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。近年來我縣加大了教育培訓(xùn)的力度，想方設(shè)法提高民警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，但是經(jīng)常性思想政治工作還比較薄弱，抓隊伍的思想教育工作不足，對干警的思想動態(tài)和八小時之外的生活情況了解不多，對如何搞好隊伍的思想政治工作研究不夠，新辦法、新招數(shù)不多，針對性、時效性不強(qiáng)。
4、隊伍素質(zhì)與執(zhí)法要求還存在一定差距。少數(shù)干警缺乏責(zé)任感、事業(yè)心和實干精神，奉獻(xiàn)意識淡化，工作缺乏熱情，職業(yè)榮譽感逐漸淡化，辦事效率低，表現(xiàn)出作風(fēng)“散、懶、慢”、工作馬虎應(yīng)付現(xiàn)象；少數(shù)干警有執(zhí)法不嚴(yán)、辦案不規(guī)范，違反辦案程序等問題發(fā)生；部分干警對新形勢下政法工作中產(chǎn)生的新情況、新問題，辦法不多，措施不力。
1、深化思想教育，不斷提高政法干警的政治素質(zhì)。做好新形勢下政法干警的思想政治工作，既是提高干警隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)法能力的根本舉措，更是確保司法公正、維護(hù)社會穩(wěn)定、推進(jìn)平安建設(shè)的重要保障。一要不斷強(qiáng)化宗旨意識。面對新形勢、適應(yīng)新要求，政法隊伍必須牢固樹立“四個意識”，真正使“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀內(nèi)化于心、外顯于行。二要不斷加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)。必須積極加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高政治敏感性和洞察力，堅持把學(xué)習(xí)十九大及歷次全會精神作為首要政治任務(wù)，務(wù)必把集中開展以為民、務(wù)實、清廉為主要內(nèi)容的xx實踐活動落到實處，切實把開展各類政治學(xué)習(xí)活動常抓不懈。始終保持清醒的頭腦、把握正確的政治方向，自覺做到忠于黨、忠于國家、忠于人民。三要不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。政法部門要從群眾意見最大、反映最強(qiáng)烈的問題入手，從思想深處查找問題，從宗旨意識的高度剖析問題，從對黨的事業(yè)危害上解決問題，認(rèn)真解決政法干警執(zhí)法作風(fēng)和執(zhí)法不公等問題，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實解決隊伍建設(shè)中存在的困難和問題。政法隊伍的建設(shè)與發(fā)展關(guān)鍵在于要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一要積極爭取上級黨委、政府支持，積極爭取為政法部門增加人員，解決人員特別一線辦案人員短缺問題。配齊政工部門人員，做到專人專用。二要進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，有計劃地組織政法委各部門班子成員參加培訓(xùn)班，健全領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度、班子議事決策制度，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，促進(jìn)決策的科學(xué)、民主。三要加大法律服務(wù)隊伍建設(shè)。適當(dāng)增加基層司法專編，充實司法專業(yè)人員，拓寬司法宣傳服務(wù)渠道，為推進(jìn)依法治國提供有力保障。四要采取有力措施為政法干警創(chuàng)造一個良好的執(zhí)法環(huán)境，堅決維護(hù)政法干警的合法權(quán)益，確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)。
3、堅持從嚴(yán)治警，加大政法隊伍的監(jiān)督管理力度。堅持不懈地抓好廉政建設(shè)，是政法工作不斷創(chuàng)一流業(yè)績的可靠保證。一是要在監(jiān)督制約機(jī)制、手段上下功夫。要充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段和社會監(jiān)督的作用，對執(zhí)法執(zhí)勤、服務(wù)群眾和內(nèi)部管理的每一個環(huán)節(jié)納入督察的范圍，實時、同步、動態(tài)監(jiān)督，確保執(zhí)法權(quán)力運行到哪里，督察監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。二是要突出督察重點，大力加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。要把紀(jì)律作風(fēng)整頓和教育制度化，從開展思想教育入手，加強(qiáng)對干警遵紀(jì)守法教育。要重點查處漠視群眾疾苦、工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、不認(rèn)真履行職責(zé)不作為的案件。要及時發(fā)現(xiàn)隊伍中出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題，有針對性地組織開展警示教育，加強(qiáng)對民警八小時以外的監(jiān)督管理，對民警出入娛樂消費場所進(jìn)行明查暗訪，確保隊伍不發(fā)生問題。
4、強(qiáng)化主動服務(wù)，提升政法隊伍公信力。發(fā)展是各級黨委政府的第一要務(wù)，是最大的大局。一是要牢固樹立主動服務(wù)意識。自覺把政法工作置于當(dāng)?shù)氐墓ぷ鞔缶种衼碇\劃、安排，堅持并指導(dǎo)政法各部門，把發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)，緊緊圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的現(xiàn)實需要來加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作，并充分利用各種會議、培訓(xùn)向政法部門領(lǐng)導(dǎo)和干警宣傳、灌輸強(qiáng)化主動服務(wù)發(fā)展的重大意義和具體要求，做到在思想上樹立主動服務(wù)的意識，在行動上落實服務(wù)發(fā)展的工作舉措。二要教育廣大政法干警要善于維護(hù)群眾的利益。隨著城鄉(xiāng)一體化的快速推進(jìn)，房屋拆遷、土地征收方面的問題不斷增多。因此，一定要教育基層政法干警在辦案工作過程中要把工作的基點放在維護(hù)群眾利益上，注意尊重、保護(hù)群眾的權(quán)益，嚴(yán)格執(zhí)法，堅決制止一些部門、干部利用權(quán)力到處向群眾伸手牟取部門和個人利益，隨意侵害群眾的利益，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。三是努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。要結(jié)合工作實際，建立健全企業(yè)與部門共同協(xié)作、齊抓共管的綜治工作機(jī)制，把服務(wù)送到企業(yè)“家門口”。在當(dāng)?shù)氐囊恍┲卮箜椖拷ㄔO(shè)上，實行全程跟蹤服務(wù)，及時幫助協(xié)調(diào)解決項目實施中遇到的矛盾和問題，配合做好群眾工作，努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，有效降低項目實施的維穩(wěn)風(fēng)險，促進(jìn)各個項目的順利實施。
5、落實從優(yōu)待警，加強(qiáng)對政法部門的保障力度。關(guān)心干警身體、待遇、生活和進(jìn)步，讓干警有干頭、有勁頭、有盼頭，各項工作呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。一是營造積極向上的工作氣氛。每年定期組織干警檢查身體，建立健康檔案。積極組織干警開展健康向上的文體活動。二是積極創(chuàng)造從優(yōu)待警的條件。將落實政治和經(jīng)濟(jì)待遇作為加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提升司法保障能力的一項重要舉措。及時解決干警的職級待遇，經(jīng)常過問干警生活中的冷暖，對于較困難的干警采取適當(dāng)?shù)拇胧┯枰詭椭?，使干警切身體會到組織的關(guān)懷，不斷提高從優(yōu)待警內(nèi)容。三是營造崇尚實干的良好氛圍。要真正把工作實績突出的優(yōu)秀人員選拔到領(lǐng)導(dǎo)班子中來，做到在政治上關(guān)心，生活上照顧，用事業(yè)留人，用感情留人。不斷完善對政法部門中層單位及中層領(lǐng)導(dǎo)班子的考核。把考核結(jié)果與干部考核推薦、提拔任用、評選先進(jìn)結(jié)合起來，形成制度，認(rèn)真堅持。
6、貫徹上級最新精神，著力打造平安xx。20xx年緊緊圍繞建設(shè)平安xx目標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及歷次全會精神，堅持問題導(dǎo)向、法治思維、改革創(chuàng)新，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和保障作用，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，完善立體化社會治安防控體系，提高平安建設(shè)能力和水平，為建設(shè)精美富強(qiáng)，宜居和諧xx創(chuàng)造平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神。切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，全面推進(jìn)平安建設(shè)，提高平安建設(shè)法治化水平。二是進(jìn)一步建立健全矛盾預(yù)防化解機(jī)制。完善維護(hù)群眾合法權(quán)益的政策制度，落實重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，提高防范化解社會矛盾的實效。深入推進(jìn)涉法涉訴信訪改革，破解導(dǎo)入難、糾錯難、終結(jié)難，確保涉法涉訴信訪問題在法治軌道上有效解決。三是進(jìn)一步創(chuàng)新立體化社會治安防控體系。有重點有步驟地推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)和應(yīng)用。推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)，全面落實廣場、車站等重點場所的網(wǎng)格化巡邏力量，完善學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等重點部位的內(nèi)部安全防范機(jī)制，提高整體防范水平。堅持專項打擊與重點整治相結(jié)合，建立對盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪的常態(tài)化打擊整治機(jī)制。強(qiáng)化基礎(chǔ)信息的采集、共享和實戰(zhàn)應(yīng)用，把信息化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為平安建設(shè)的核心戰(zhàn)斗力，提升公共安全智能化水平。四是深入推進(jìn)法治建設(shè)和過硬隊伍建設(shè)。深化司法體制改革，明晰政法部門職能職責(zé)，加快建立符合職業(yè)特點的法治工作人員管理制度，完善職業(yè)保障體系，切實擔(dān)負(fù)維護(hù)國家安全、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的使命。加強(qiáng)政法委自身建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，善于運用法治方式推動政法工作。切實加強(qiáng)過硬隊伍建設(shè)，提高全縣政法干警的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水平，建設(shè)一支高素質(zhì)政法隊伍，不斷提升政法隊伍滿意度。
技術(shù)人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇十二
有西漢陶器窯址，豐家村周家灣菜園內(nèi)有宋代陶器遺址，有金紫峰寶覺寺，有黃龍山清俊亭等名勝古跡，有王如霆、趙三元、陳荊等歷史名人。目前的經(jīng)濟(jì)收入主要靠種植水稻和外出打工。
“十一五”規(guī)劃提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，這就要求在農(nóng)村培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的創(chuàng)新性人才，在農(nóng)村應(yīng)該增加農(nóng)民合作組織，發(fā)展規(guī)模企業(yè)，這就要求在人才需求上要有真懂技術(shù)，有一定的市場分析能力，把握市場，為農(nóng)民提供市場信息，多發(fā)展有技術(shù)含量的生產(chǎn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的政權(quán)組織，與人民群眾發(fā)生最直接的聯(lián)系，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)，培養(yǎng)更多的鄉(xiāng)土人才是建設(shè)和諧社會最基礎(chǔ)的工作，也是當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟(jì)最急需的工作。要改變目前一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部后繼乏人的狀況，應(yīng)從以下幾個方面做起：應(yīng)完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、尤其是邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的選拔作用機(jī)制，在公開公平公正的原則下，多渠道選拔；應(yīng)動員更多的青年干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉，把到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作為干部必須經(jīng)過的一課；關(guān)心愛護(hù)基層干部，不僅從政治素質(zhì)上提高他們，也應(yīng)從經(jīng)濟(jì)利益上關(guān)心他們;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺編人員應(yīng)有嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，不能把縣級安置不了的非干部人員往基層塞，造成基層職工中公務(wù)人員比重下降，整體素質(zhì)下降。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍當(dāng)前最為嚴(yán)重的問題是總量不足，突出地體現(xiàn)在高層次高素質(zhì)人才嚴(yán)重匱乏，基層人才嚴(yán)重短缺。為此，在全面加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點解決以下三個問題：
二是實施人才培養(yǎng)工程。各級財政每年應(yīng)安排專項經(jīng)費用于培訓(xùn)教育工作，建立國家、單位、個人三方負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制。
三是實施人才引進(jìn)工程。以發(fā)展為目標(biāo)，以需求為導(dǎo)向，采取剛性與柔性兩種方式，通過長期聘用、項目指導(dǎo)、學(xué)科牽頭、培養(yǎng)人才等形式，聘請高層次人才，切實提高基層人才的素質(zhì)。
技術(shù)人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇十三
國以才立，政以才治，業(yè)以才興，在全面建設(shè)社會主義和諧社會的新時期，加快教育現(xiàn)代化步伐，全面推進(jìn)高質(zhì)量的素質(zhì)教育，努力辦好讓人民滿意的教育，需要一支高素質(zhì)的教育人才隊伍的支撐。南京教育名城建設(shè)的要求，迫切需要我們進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，高度重視教育人才隊伍建設(shè)，為率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、加速實現(xiàn)“兩個率先”培養(yǎng)造就源源不斷的高素質(zhì)建設(shè)者。
到xx年底，全市共有學(xué)校(幼兒園)1241所(不含部省屬學(xué)校、部隊院校以及技工學(xué)校等)，在校學(xué)生85.3萬人。全市共有教職工6.9萬人，其中專任教師5.5萬人。近年來，南京教育人才隊伍建設(shè)的主要成效有：
1、黨管人才工作機(jī)制基本確立。近年來，市教育局、市委教育工委在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持把教育人才隊伍建設(shè)擺在教育發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)先位置，不斷深化干部人事制度改革，積極創(chuàng)新人才工作機(jī)制，大力實施干部聯(lián)合公選、干(來自)部交流鍛煉、“四五園丁工程”、“千名教育碩士工程”、教師校長境外培訓(xùn)、新教師“凡進(jìn)必考”、農(nóng)村教師“優(yōu)崗計劃”等一系列創(chuàng)新舉措，逐步建立健全起教育人才選拔、使用、培養(yǎng)和激勵機(jī)制，使全市教育人才的數(shù)量質(zhì)量、專業(yè)素養(yǎng)、屬性結(jié)構(gòu)、工作狀態(tài)不斷改善，已基本適應(yīng)當(dāng)前教育事業(yè)發(fā)展需要。
2、教育管理者的素質(zhì)明顯提高。通過積極推進(jìn)干部公開選拔、大力加強(qiáng)能力素質(zhì)建設(shè)、加大干部交流力度、加強(qiáng)人才培育、積極優(yōu)化人才激勵措施等工作，傾力打造一支適應(yīng)素質(zhì)教育要求、充滿生機(jī)與活力的高水平、高素質(zhì)的教育管理者隊伍，南京市堅持以戰(zhàn)略眼光、國際視野、實踐鍛煉來培養(yǎng)教育管理人才、加強(qiáng)教育管理者隊伍建設(shè)的一系列舉措在省內(nèi)外引起了廣泛關(guān)注，產(chǎn)生了良好反響。全市已有近千人通過“公選”、競爭上崗走上教育領(lǐng)導(dǎo)崗位，其中絕大多數(shù)“公選”、競爭上崗的干部成為教育教學(xué)和管理方面的佼佼者。
3、教師人才高地基本形成。通過實施“四五園丁工程”，培養(yǎng)出一大批德藝雙馨的骨干教師。目前教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)的平均水平幼兒園為96.84(比“九五”末高2.3個百分點);小學(xué)98.8(比“九五”末高2.2個百分點);初中95.5(比“九五”末高4.3個百分點);高中91.3(比“九五”末高12個百分點)。全市目前還有1200多名中小學(xué)教師在職攻讀教育碩士，其數(shù)量超過全省其他城市的總和，在全國同類城市名列前茅。全市現(xiàn)有省級特級教師148人(在職81人),在職名校長、名教師113人。每年還選拔近百名教師赴境外進(jìn)修深造，并已有114名教師取得國際英語教師任職資格。通過“十五”的努力，教師隊伍整體素質(zhì)有了顯著提升，為全市教育的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
1、“十一五”南京教育發(fā)展目標(biāo)：“十一五”期間，南京要圍繞“建一流教育，創(chuàng)教育名城”總體目標(biāo)，率先發(fā)展、加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，為加快富民強(qiáng)市，推進(jìn)“兩個率先”，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。到xx年，全面達(dá)到全面小康社會階段的教育發(fā)展指標(biāo)，基本建立較為完善的現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系，率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化;到20xx年，教育發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國家同期平均水平，基本建成“歷史積淀深厚、質(zhì)量水平一流，名校名師眾多，風(fēng)格特色鮮明”的教育名城。
2、“十一五”南京教育人才培養(yǎng)目標(biāo)：“十一五”期間，南京教育培養(yǎng)目標(biāo)要努力凸顯三大特征：一是具有“現(xiàn)代公民”的特征。切實加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作，強(qiáng)化德育工作的實效，努力使全體學(xué)生都能夠成為具有現(xiàn)代意識、現(xiàn)代科學(xué)人文素養(yǎng)、現(xiàn)代文明行為的現(xiàn)代公民。二是具有“國際通用”的特征。注重在全球化視野下培養(yǎng)人才，為造就一批具有國際眼光、通曉國際知識的國際通用型人才奠定基礎(chǔ)。三是具有“一精多能”的特征。適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的需要，讓一大批學(xué)生成為基礎(chǔ)寬厚、素質(zhì)全面、精通一個領(lǐng)域、兼?zhèn)涠喾N才能、具有“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”精神的人才資源。
3、“十一五”南京教育傾力打造的三支教育人才隊伍。
(1)、師資隊伍整體素質(zhì)領(lǐng)先全國。全市中小學(xué)教師學(xué)歷合格率保持在99以上;其中具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的`小學(xué)教師比例，xx年達(dá)到65，20xx年達(dá)到80以上;具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的初中教師xx年達(dá)到60，20xx年達(dá)到70以上;具有碩士研究生學(xué)歷(學(xué)位)的高中教師，xx年達(dá)到10，20xx年達(dá)到12。中等職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師xx年達(dá)到40，20xx年達(dá)到50以上。
(2)、實施“教師興?！薄ⅰ叭瞬艔?qiáng)教”戰(zhàn)略，彰顯師德建設(shè)特色。進(jìn)一步完善師德教育、評價、考核、獎懲機(jī)制，并發(fā)揮積極作用。努力建設(shè)一支師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量適當(dāng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、充滿活力、適應(yīng)教育現(xiàn)代化需要的教師隊伍。加強(qiáng)和改進(jìn)教職工的思想政治工作，大力開展師德建設(shè)，教育和引導(dǎo)廣大教師忠誠人民的教育事業(yè)，不斷提高思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，勤奮敬業(yè)，遵紀(jì)守法，愛崗愛生，為人師表。
(3)、高度重視教師隊伍的專業(yè)化發(fā)展，不斷提高教師教書育人的能力。繼續(xù)提升教師的學(xué)歷層次，從xx年開始，中小學(xué)新進(jìn)教師全面實現(xiàn)本科化。繼續(xù)鼓勵在職教師攻讀教育碩士。大力加強(qiáng)教師能力建設(shè)。建立健全教師繼續(xù)教育工作機(jī)制，精心組織開展教師培訓(xùn)活動，不斷優(yōu)化教師的知識、能力結(jié)構(gòu)。深入開展教師教學(xué)基本功訓(xùn)練，提高教師教學(xué)的專業(yè)技能。
技術(shù)人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇十四
黨的xxxx大提出了建設(shè)社會主義和諧社會的目標(biāo)要求。社會和諧關(guān)鍵是人的和諧，人才是維護(hù)和諧的有力支撐。貫徹落實好黨的xxxx大精神，就是要盡快造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍。
一、城關(guān)區(qū)社會工作人才隊伍的基本狀況。
1、社會工作簡要概況。城關(guān)區(qū)社會工作主要是政府與社會組織用專業(yè)的知識和方法，幫助個人、家庭、特定群體等服務(wù)對象解決困難和問題，從而起到協(xié)調(diào)社會關(guān)系、解決和預(yù)防社會問題、促進(jìn)城關(guān)社會和諧進(jìn)步的作用。是由組織部門牽頭抓總，人事、民政、教育、勞動和社會保障等職能部門具體負(fù)責(zé)，司法、衛(wèi)生等有關(guān)部門以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織密切配合，社會各界力量廣泛參與的以社會福利服務(wù)活動為主的活動。在城關(guān)區(qū)，社會工作的范圍很廣，社會福利、社會救助、慈善事業(yè)、殘障康復(fù)、優(yōu)撫保障、社區(qū)建設(shè)、心理疏導(dǎo)、司法矯正等都是社會工作的重要領(lǐng)域。
2、社會工作人才隊伍的分類。社會工作人才所服務(wù)的范圍和領(lǐng)域相當(dāng)寬泛，涉及到社會發(fā)展的方方面面。就城關(guān)區(qū)來看，社會工作人才廣泛分布在社會管理和服務(wù)的各個領(lǐng)域、各個層次、各個方面，具有跨部門、跨行業(yè)、跨所有制、高度分散的特點。正在發(fā)揮著預(yù)防和解決社會問題，維護(hù)社會穩(wěn)定的重要作用。就目前城關(guān)區(qū)社會工作人才分布和發(fā)揮作用的領(lǐng)域看，主要應(yīng)劃分為五種類型。一是救助救濟(jì)型社會工作人才。主要在社會救助、減災(zāi)救災(zāi)、司法矯正等方面發(fā)揮作用;二是傳播先進(jìn)文化型社會工作人才。主要在教育輔導(dǎo)、文化傳播、信息建設(shè)等方面發(fā)揮作用;三是權(quán)益保護(hù)型社會工作人才。主要在維護(hù)婦女、兒童、企業(yè)職工權(quán)益，關(guān)心下一代等方面發(fā)揮作用;四是公共服務(wù)型社會工作人才。主要在教育、衛(wèi)生、社區(qū)建設(shè)、計劃生育等方面發(fā)揮作用;五是社會管理型社會工作人才。主要是指社會管理和社會服務(wù)部門的負(fù)責(zé)人及其工作人員。按照劃分的五種類型，我們對全區(qū)社會工作人才進(jìn)行了一次調(diào)查摸底，重新進(jìn)行了登記造冊，分別建立了檔案和人才庫，實現(xiàn)了分類管理。
3、社會工作人才的分布狀況。西北是全國開展社會工作實踐和社會工作人才隊伍建設(shè)較晚的地區(qū)之一。我區(qū)目前還沒有成立區(qū)社會工作者協(xié)會，也還沒有對社會工作者進(jìn)行規(guī)范的職業(yè)資格考試，但是在實際工作中，已經(jīng)初步形成了一支具有一定職業(yè)化、專業(yè)化水平的社會工作人才隊伍。城關(guān)區(qū)社會工作人員主要分布在以下幾類部門中：一是各級各類公共服務(wù)和社會管理部門，如民政部、工青婦等人民團(tuán)體的主要業(yè)務(wù)部門;二是公益服務(wù)類的事業(yè)單位，如各類社會福利服務(wù)、社會救助、優(yōu)撫安置等提供社會服務(wù)的機(jī)構(gòu)。
4、社會工作人才隊伍現(xiàn)狀。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，城關(guān)區(qū)社會工作者隊伍數(shù)量有了很大發(fā)展，可以分為兩類。第一類是社會工作領(lǐng)域的相關(guān)從業(yè)人員。約有1050人，這些社會工作從業(yè)人員構(gòu)成了城關(guān)區(qū)社會工作人才隊伍的基礎(chǔ)。第二類是初步具有社會工作理念和方法，正在向職業(yè)化和專業(yè)化方向邁進(jìn)的社會工作人員，約有13500人。其中，民政系統(tǒng)的社區(qū)建設(shè)、社會福利、社區(qū)救助等領(lǐng)域約260余人，政法系統(tǒng)的司法矯治等領(lǐng)域約1xxxx余人，勞動與社會保障部門的就業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域約360余人，人口計生系統(tǒng)7260余人，殘聯(lián)180余人，婦聯(lián)系統(tǒng)240余人，在教育、衛(wèi)生領(lǐng)域也出現(xiàn)4000余人的社會工作人員。三是志愿者隊伍，這部分人最多，初步統(tǒng)計約在10萬人左右。可以看出，城關(guān)社會工作人才隊伍初步形成了以社會工作領(lǐng)域相關(guān)從業(yè)人員為依托，以社會工作人員為基礎(chǔ)，以專業(yè)社會工作者為主體的結(jié)構(gòu)。
由于受自然、經(jīng)濟(jì)、教育等因素制約，作為西北地區(qū)的城區(qū)，城關(guān)區(qū)社會工作人才觀念還比較落后，社會工作人才干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境還不夠?qū)捤?，社會工作人才結(jié)構(gòu)還不盡合理，社會工作人才隊伍整體素質(zhì)還不強(qiáng)，專業(yè)化、規(guī)范化水平還不夠高，整個社會工作人才建設(shè)在總體上仍然處于起步階段。
1、總量不足。截至xxxx7年上半年，城關(guān)區(qū)各類社會工作人才約13500人，不到全區(qū)常住人口的2%。到xxxx0年，城關(guān)專業(yè)社會工作服務(wù)人員需求量預(yù)計將達(dá)到3萬名左右，其中社會工作師(者)要達(dá)到1萬名。目前，城關(guān)社會工作人才隊伍的規(guī)模與社會需求相比還存在相當(dāng)大的差距。
2、結(jié)構(gòu)不太均衡。從學(xué)歷專業(yè)結(jié)構(gòu)看，真正具有社會工作相關(guān)專業(yè)背景的從業(yè)人員比例偏低，學(xué)歷層次從整體上看不高;從年齡結(jié)構(gòu)看，很多社會工作人員年齡偏大;從區(qū)域結(jié)構(gòu)看，城區(qū)多，郊區(qū)尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部少，城鄉(xiāng)差異大;從功能結(jié)構(gòu)看，社會工作人才多分布在體制內(nèi)的“條”、“塊”當(dāng)中，社會工作人才所依托的社會組織數(shù)量過少。
3、管理機(jī)構(gòu)不健全。目前，社會工作分散在社會管理的各個部門和領(lǐng)域，例如民政、勞動、司法、工青婦等，還缺少牽頭抓總的部門。還沒有成立負(fù)責(zé)全區(qū)社會工作的行政管理職能部門——職業(yè)社會工作處，缺乏在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一推進(jìn)社會工作的權(quán)威，力量也十分薄弱。
4、規(guī)范化程度不高。在城關(guān)現(xiàn)有的社會工作人才隊伍中，有98%沒有經(jīng)歷系統(tǒng)的專業(yè)教育，“職業(yè)不專業(yè)，專業(yè)不職業(yè)”、“行政半專業(yè)，志愿不專業(yè)”的現(xiàn)狀還非常嚴(yán)重，長期從事社會工作實踐的社區(qū)工作者，絕大多數(shù)沒有接受過專業(yè)學(xué)習(xí)，缺乏價值理念、工作手段和方法有限。而目前參與社會志愿服務(wù)的群眾日益增多，但由于很多志愿者缺乏專業(yè)培訓(xùn)和機(jī)制激勵，難以形成持續(xù)化、常態(tài)化、專業(yè)化的社會服務(wù)。
5、社會認(rèn)同度較低。社會認(rèn)同度不高也是制約社會工作隊伍建設(shè)的一個嚴(yán)重問題。由于人們對社會工作還比較陌生，社會工作的社會知曉度、認(rèn)同度普遍較低，加上缺乏必要的政策支持和獎懲激勵，民間對社會工作的參與熱情不高。造成社會工作者的工作熱情被挫傷，社會工作的功能和作用得不到發(fā)揮。
三、社會工作人才建設(shè)存在的問題及意見建議。
一是堅持黨管人才原則，切實加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。社會工作人才從事的是社會管理和服務(wù)工作，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。社會工作人才是專業(yè)技術(shù)人才的重要組成部分。因此，要從人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略高度出發(fā)，充分認(rèn)識加強(qiáng)社會工作人才隊伍建設(shè)的重要意義，把社會工作人才列入人才隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃，擺上重要工作日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實抓緊抓好。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，建立組織部門綜合協(xié)調(diào)，人事、民政、教育、勞動和社會保障等職能部門具體負(fù)責(zé)，司法、衛(wèi)生等有關(guān)部門以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織密切配合的工作格局，形成工作合力。
二是堅持全社會共享為目標(biāo)，完善社會工作管理體制。要以堅持全社會共享為目標(biāo)，健全和完善社會工作行政管理機(jī)構(gòu)，在市級層面，目前可以進(jìn)一步擴(kuò)大市民政局職業(yè)社會工作處的職能和管理權(quán)限，充實相關(guān)人員力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市整個社會工作管理事務(wù)。在區(qū)縣、街道層面，有條件的可以成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，配備專門人員;暫時不具備條件的可以先擴(kuò)充現(xiàn)有相關(guān)機(jī)構(gòu)的功能和職責(zé)，增設(shè)崗位和專門負(fù)責(zé)人員，從而形成市、縣區(qū)、街道三級社會工作管理體系。
三是堅持教育培訓(xùn)，不斷提高社會工作人才素質(zhì)。要抓緊制定社會工作人才隊伍培養(yǎng)規(guī)劃，從現(xiàn)狀出發(fā)，著眼于構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀需要，明確社會工作人才培養(yǎng)的規(guī)模結(jié)構(gòu)、目標(biāo)任務(wù)、政策措施和方法步驟，增強(qiáng)人才培養(yǎng)的系統(tǒng)性和計劃性。有計劃、分層次地對現(xiàn)有社會工作人員進(jìn)行大規(guī)模專業(yè)培訓(xùn)，鼓勵他們參加進(jìn)修、實習(xí)、短訓(xùn)、函授等，加強(qiáng)交流與合作，推進(jìn)社會工作人才的資職認(rèn)定和評價評定工作，今年，我們要重點做好社會工作人才從業(yè)規(guī)則和相關(guān)制度的制定工作，依托城關(guān)就業(yè)培訓(xùn)中心和城關(guān)職業(yè)鑒定所開展社會工作人才的資格認(rèn)定、證書發(fā)放和注冊工作，并會同人事部門做好社會工作人才的職稱管理工作。對重點社會工作部門要推行社會工作人才持證上崗制度，規(guī)范社會工作者的從業(yè)管理。
四是規(guī)范崗位設(shè)置，切實配備好專業(yè)社會工作人員。社會工作崗位開發(fā)與設(shè)置，是社會工作人才隊伍建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作。要深入調(diào)查研究，制定相關(guān)政策和法規(guī)，明確社會工作崗位的設(shè)置領(lǐng)域和配備要求，推進(jìn)崗位設(shè)置工作。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織以及其他負(fù)有權(quán)益保障、社會救助職責(zé)的人民團(tuán)體，各類社會福利、社會救助和社區(qū)服務(wù)等機(jī)構(gòu)，醫(yī)院、學(xué)校、司法矯治機(jī)構(gòu)等單位，可以通過崗位調(diào)整、增設(shè)專門的社會工作崗位等方式，配備專業(yè)社會工作人員。加大財政資金向公共服務(wù)領(lǐng)域的投入力度，為社會工作人才發(fā)揮作用提供財政保障。
技術(shù)人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇十五
xxx工信局按照《全縣人才工作綜合調(diào)研等兩項工作實施方案》的要求，成立了由副書記、副局長xx同志負(fù)責(zé)的調(diào)研課題小組。制定了調(diào)研工作實施方案，確定了調(diào)研內(nèi)容、方法和時間安排。從8月中旬到9月末，利用一個半月的時間開展了調(diào)研工作。
(一)調(diào)研的范圍及方法。
本次調(diào)研主要以縣屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為主，在被調(diào)查的23戶規(guī)模以上企業(yè)中。其中林產(chǎn)品加工業(yè)3戶，能源業(yè)3戶，礦產(chǎn)業(yè)4戶，綠色食品業(yè)7戶，醫(yī)藥加工業(yè)1戶，建材業(yè)1戶，其他產(chǎn)業(yè)4戶。
調(diào)研主要采取了問卷調(diào)查，現(xiàn)有經(jīng)營管理人員統(tǒng)計調(diào)查表和在同行業(yè)中抽選1—2個有代表性的企業(yè)召開座談會的方式進(jìn)行的。共發(fā)放調(diào)查問卷23份，在各行業(yè)抽選的召開座談會的企業(yè)情況是：林產(chǎn)品加工業(yè)：xxx有限公司;能源業(yè)：xxx股份有限公司;礦產(chǎn)業(yè)：xxx有限公司;綠色食品業(yè)：xxx有限公司;醫(yī)藥加工業(yè)：xxx股份有限公司;建材業(yè)：xxx有限公司;其他產(chǎn)業(yè)：xxx有限公司，共7戶。
1、企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)基本狀況(數(shù)量、結(jié)構(gòu)、特點、分布等)和總體評價。
2、企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)的主要做法和基本經(jīng)驗。3、企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)存在的不足、問題及成因。
4、企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)的中長期戰(zhàn)略任務(wù)、主要目標(biāo)、工作舉措和工作建議。
6、企業(yè)經(jīng)營管理人才中部分優(yōu)秀人才的簡明情況(主要業(yè)績、代表性成果)。
根據(jù)以上確定的范圍和方法，通過近一個月的摸底調(diào)查，基本掌握了目前企業(yè)在人才隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀、存在問題和今后的意見及建議。
通過對23戶規(guī)模以上企業(yè)的經(jīng)營管理人員調(diào)查，基本摸清了經(jīng)營管理人才的現(xiàn)狀。
目前，23戶縣屬規(guī)模以上企業(yè)共有經(jīng)營管理、技術(shù)人員342人(包括車間技術(shù)人員)。
在學(xué)歷方面：其中中專以下81人，占23.68%;大專116人，占33.92%;大學(xué)本科132人，占38.59%;大學(xué)以上13人，占3.9%。
在職稱方面：具有職稱的人數(shù)只有191人，占經(jīng)營管理人員的55.84%。其中初級職稱87人，占45.55%;中級職稱69人，占36.13%;高級職稱35人，占18.32%。
在專業(yè)對口方面：學(xué)歷和所從事行業(yè)相符合的只有41人，占11.99%。其他人員都是通過擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)后，經(jīng)過后期學(xué)習(xí)和實踐積累逐漸從事現(xiàn)任崗位，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)提高。
首先，當(dāng)前企業(yè)的資源性和勞動密集型企業(yè)特點依然存在，初加工產(chǎn)品多，精深加工產(chǎn)品少，高附加值、高技術(shù)含量產(chǎn)品比重低，目前對高技術(shù)人才需求量不大。
其次，由于企業(yè)管理團(tuán)隊?wèi)?yīng)用先進(jìn)的現(xiàn)代化管理制度認(rèn)識程度不高，對接收高級管理人才，并為其提供良好的工作、生活條件的積極性不高。
第三，由于企業(yè)財力及相關(guān)環(huán)境的先天不足，也因為接收高技術(shù)、高能力人才需要在薪金待遇、生活條件、發(fā)展空間上提供良好的環(huán)境，企業(yè)有意愿接收，也滿足不了高新人才的條件。
第四，部分企業(yè)是總公司的下屬企業(yè)，人力調(diào)動權(quán)在總部，企業(yè)還存在“等、靠、要”的消極心態(tài)。
大部分企業(yè)對高新技術(shù)人才有需求渴望的。由于企業(yè)在高技人才不多、不精，導(dǎo)致企業(yè)管理水平、企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)，企業(yè)精神、文化建設(shè)欠缺，凝聚力不足，導(dǎo)致職工隊伍的不穩(wěn)定。不少企業(yè)因為存在這些問題，在發(fā)展中吃了不少的苦頭。企業(yè)對人才的需求主要有以下幾個方面：
1、需要高級技術(shù)人才，特別是產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)工藝等方面的技術(shù)人才，主要是能為企業(yè)研發(fā)新的產(chǎn)品，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場競爭力和占有率;能改善生產(chǎn)工藝，降低成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量。像xxx有限公司就急需這樣的人才。
3、需要建設(shè)企業(yè)團(tuán)隊的高級人才，在企業(yè)文化建設(shè)，企業(yè)精神樹立等方面，能為企業(yè)打造出一支適合企業(yè)發(fā)展需要的。積極向上的新型的、穩(wěn)定的職工隊伍，為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)。
根據(jù)我縣企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀，以及存在問題，為了更好地解決企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍的建設(shè)問題，提如下建議：
1、應(yīng)爭取制定切實可行的優(yōu)惠政策。通過長期的政策支持，在資金、待遇、收入上，采取以企業(yè)為主支付、政府相應(yīng)補貼的方式，吸引更多的高級管理人才到企業(yè)工作，并通過優(yōu)厚的待遇留住人才。
2、搭建人才招聘平臺。由政府相關(guān)部門牽頭，利用網(wǎng)絡(luò)、人才市場等媒介，在企業(yè)和人才間架起一座“橋梁”，建設(shè)吸納人才的“快速通道”。
3、建立人才儲備庫。整合人力、教育等資源，外聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、人才市場等媒介，形成一個立足本縣、輻射外圍的人才儲備庫，使吸引、聘用人才更加方便快捷。
4、提高人才培養(yǎng)水平。企業(yè)與教育培訓(xùn)部門聯(lián)手“因需施培，定向培養(yǎng)”，企業(yè)提供部分培訓(xùn)資金協(xié)助培訓(xùn)部門培養(yǎng)人才，政府再給予一定的補貼，保證人才培養(yǎng)效能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。
技術(shù)人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇一
近年來，x縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，緊緊圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)增效三大主題，緊扣“吸引人才、培養(yǎng)人才、用好人才”三個環(huán)節(jié)，不斷加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，廣泛開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和新技術(shù)、新品種的示范推廣工作，在加快全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用。為加強(qiáng)x縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，更好發(fā)揮基層人才隊伍在促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中發(fā)揮的重要作用，對我縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)狀況進(jìn)行了調(diào)研。一、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍現(xiàn)狀近年來，x縣不斷加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，目前主要有4支技術(shù)人才隊伍。
一是政府專業(yè)技術(shù)人才隊伍。x縣共有農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)類事業(yè)單位x個，分別是x、x等，專業(yè)技術(shù)人員x人，涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等。按行業(yè)分，農(nóng)業(yè)x人，林業(yè)x人，畜牧x人。按職稱分，高級x人，中級x人，初級x人。
二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及合作社人才隊伍。x縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)x個，其中農(nóng)業(yè)x個，林業(yè)x個，畜牧x個。農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織x個，其中農(nóng)業(yè)x個，林業(yè)x個，畜牧x個，蔬菜x個，共有專業(yè)技術(shù)人員x人。
三是高校專家教授隊伍。x縣與x大學(xué)等x個高校保持長期戰(zhàn)略合作關(guān)系，合作教授x人，其中，農(nóng)業(yè)x個，林業(yè)x個，畜牧x個。按職稱分：教授x人，副教授x人，講師x人。
四是農(nóng)民自身隊伍。現(xiàn)有懂技術(shù)、善經(jīng)營、精管理、富經(jīng)驗的本地“土專家”“田秀才”x人，職業(yè)農(nóng)民x人。
二、主要做法。
一是注重組織領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃部署。領(lǐng)導(dǎo)重視是做好任何工作的關(guān)鍵和前提。為加強(qiáng)全縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，建立x縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)聯(lián)席會議制度，把技術(shù)人才隊伍建設(shè)工作放在重要位置，列為重要議事日程，作為工作重點，定期召開聯(lián)席會議，研判人才機(jī)構(gòu)、人才資源、人才利用等重要事項，圍繞工作內(nèi)容、工作環(huán)節(jié)、工作重心等方面研究部署工作計劃和工作任務(wù)，建立了科學(xué)的用人機(jī)制，使此項工作真正落到了實處。
二是注重自身建設(shè)，不斷完善機(jī)構(gòu)隊伍。近年來，x縣立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源和特色產(chǎn)業(yè)，不斷完善機(jī)構(gòu)建設(shè)，適應(yīng)新時代對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新形勢，先后成立了縣x站、縣農(nóng)業(yè)科研中心等農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，為壯大基層農(nóng)技人員隊伍奠定了基礎(chǔ)。基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項工作環(huán)境較為艱苦，不受畢業(yè)生青睞的工作，為破解這個難題，x縣主動出擊，通過到定向招聘、綠色通道、快速補充緊缺人才等方式，不斷充實基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍，近年來共引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員x人，其中研究生學(xué)歷x人，高級職稱x人。在補充人員力量的同時，突出提高技術(shù)人員整體素質(zhì)，在實施專業(yè)技術(shù)人員再教育過程中，將理論知識和實踐操作并重，將專業(yè)技術(shù)人員送出去“取經(jīng)”，沉下來鍛煉，提高實踐操作能力，并通過省、市技能大賽舞臺來檢驗水平，讓專業(yè)技術(shù)人員在一線戰(zhàn)場上得到歷練。
三是注重發(fā)揮社會組織作用，不斷吸引技術(shù)人才。近年來，x縣持續(xù)落實農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策，加大社會農(nóng)業(yè)組織建設(shè)，培育和壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作組織、家庭農(nóng)場等組織專業(yè)技術(shù)人員力量，吸引了大量的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)的建設(shè)者，呈現(xiàn)百花齊放、百家爭鳴的人才格局。如：位于x鄉(xiāng)的x農(nóng)資公司在短短3年時間內(nèi)，延伸服務(wù)鏈條，從單一的銷售業(yè)務(wù)逐步發(fā)展為集農(nóng)資銷售、技術(shù)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、技能培訓(xùn)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)連鎖企業(yè)，與該公司長期合作農(nóng)業(yè)教授x人，高級職稱人才x人，常駐專家x人，為提升科級含量、發(fā)展壯大當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了巨大作用，真正成為了當(dāng)?shù)氐摹稗r(nóng)民之友”“致富之源”。
四是注重發(fā)揮政府職能，不斷增強(qiáng)隊伍建設(shè)。x縣以職業(yè)農(nóng)民培育為重要抓手，以將農(nóng)民就地轉(zhuǎn)化成技術(shù)員為目標(biāo)，不斷壯大農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍。近三年，舉辦開展各類培訓(xùn)班xx余期次，培訓(xùn)農(nóng)民xx人次，其中農(nóng)業(yè)類x次，林業(yè)類x次，畜牧類x次。其中，參訓(xùn)龍頭企業(yè)x家，農(nóng)民專業(yè)合作社x家，種養(yǎng)大戶x戶。按照貼近主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、貼近農(nóng)時季節(jié)、貼近服務(wù)對象的原則，選取x栽植、蔬菜種植、x養(yǎng)殖技術(shù)為培訓(xùn)內(nèi)容，采取集中培訓(xùn)與入戶指導(dǎo)相結(jié)合、傳統(tǒng)。
教學(xué)。
與現(xiàn)代媒體教學(xué)相結(jié)合、農(nóng)業(yè)專家培訓(xùn)與種田能手示范相結(jié)合等培訓(xùn)模式，認(rèn)定職業(yè)農(nóng)民xx人。通過培訓(xùn)，傳統(tǒng)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)化為農(nóng)技推廣員，大大提高了“職業(yè)農(nóng)民”的造血功能，壯大了技術(shù)人員隊伍。
五是注重搭建溝通平臺，不斷加強(qiáng)人才交流。為解決農(nóng)業(yè)專家匱乏問題，x縣積極與高校加強(qiáng)技術(shù)合作，采取“合作社（龍頭企業(yè)）+科研院所+基地+農(nóng)戶”模式，利用合作社（龍頭企業(yè)）的資金、人員、資源優(yōu)勢，通過“引進(jìn)來”的方式，建立農(nóng)技推廣服務(wù)專家?guī)旌涂蒲惺痉痘?，為農(nóng)戶提供農(nóng)資、培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)。目前，專家?guī)旌w農(nóng)、林、畜、果、菜五大產(chǎn)業(yè)，吸納專家x人，其中教授職稱x人，高級職稱x人。我們還將干部職工、種養(yǎng)殖能手、社會技術(shù)人員“送出去”，到高校和其他科研示范基地“取經(jīng)”，學(xué)習(xí)引進(jìn)最前沿的新知識、新技術(shù)，提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍的技術(shù)水平。
三、
取得成效。
經(jīng)過不懈努力，x縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)工作近年取得了顯著成效，為廣大農(nóng)村培養(yǎng)了一批致富帶頭人和技術(shù)能手，這些人在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮了重大作用。
（一）技術(shù)推廣能力顯著增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平大幅提高。x縣充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)人才作用，利用農(nóng)技隊伍推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。如x鎮(zhèn)的x合作社通過引進(jìn)滴管、測土配肥、病蟲害防治等現(xiàn)代化管理技術(shù)，x作物種植規(guī)模從x畝發(fā)展到現(xiàn)在xx畝，實現(xiàn)了規(guī)?；N植，效益3年內(nèi)翻了2番。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才在其中起到了關(guān)鍵推動作用，該合作社通過邀請x大學(xué)教授現(xiàn)地指導(dǎo)、選派技術(shù)員到山東等地學(xué)習(xí)，在生產(chǎn)過程中推廣生物物理防治病蟲害、田間土肥水管理等技術(shù)，在品種選育上引進(jìn)了x、x等x個新品種，x品質(zhì)和產(chǎn)量得到極大提高，市場競爭力不斷增強(qiáng)，入社種植戶人均種植面積x畝，年人均收入x元，已形成了該村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)戶的主要經(jīng)濟(jì)來源。
（二）人才隊伍逐漸壯大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平極大提高。通過人才隊伍建設(shè)，x縣縣、鄉(xiāng)、村三級的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍體系不斷擴(kuò)充，中、高級職稱人才大幅增加，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍不斷壯大，種植結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，科學(xué)種養(yǎng)殖和管理技術(shù)全面推廣，土地生產(chǎn)效率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平得到有效提高，20x年全縣新發(fā)展x等經(jīng)濟(jì)作物種植面積x畝，x畜禽養(yǎng)殖數(shù)量達(dá)到xx頭（只、羽），年增長量達(dá)到x%。
（三）人才帶動作用明顯發(fā)揮，農(nóng)民收入持續(xù)增加。在技術(shù)人才隊伍建設(shè)過程中，x縣突出生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)并重的原則，加強(qiáng)懂技術(shù)會管理的復(fù)合型人才建設(shè)，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的同時，增強(qiáng)管理能力，積極掌握市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，將生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，以實實在在的收益激發(fā)周邊群眾學(xué)技術(shù)、學(xué)管理的欲望，帶動更多的群眾一起生產(chǎn)、一起致富，種養(yǎng)殖大戶、合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量不斷增多，農(nóng)業(yè)園區(qū)不斷發(fā)展壯大。例如，x鎮(zhèn)x村養(yǎng)殖戶x通過參加養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)展x養(yǎng)殖，在專家的指導(dǎo)下，養(yǎng)殖規(guī)模逐年擴(kuò)大，從最初的x只達(dá)到現(xiàn)在的xx只，家庭年人均純收入達(dá)到xxx元。
四、存在問題。
近年來，x縣致力于人才強(qiáng)農(nóng)、科技興農(nóng)、技術(shù)富農(nóng)，在農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)上狠下功夫，使全縣農(nóng)村看到了希望、農(nóng)業(yè)看到了前景、農(nóng)民嘗到了甜頭，但與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求相比，仍存在一定差距。主要體現(xiàn)在：一是人才總量仍然不足，還滿足不了農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展的需求。二是實踐水平需要提高，學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)職稱較高，但實踐技術(shù)操作水平偏低的現(xiàn)象，解決生產(chǎn)實踐問題的能力不足。三是經(jīng)費投入還需加大。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。x縣還存在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新方面經(jīng)費投入不夠，技術(shù)人員研發(fā)創(chuàng)新能力不足，制約農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
五、下一步工作打算x縣將積極探索適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍，為全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供可靠人才保障。（一）加強(qiáng)人才隊伍自身建設(shè)。一是構(gòu)建終身教育體系。積極做好專業(yè)技術(shù)人員的再教育工作，為技術(shù)干部創(chuàng)造學(xué)習(xí)提高的機(jī)會，打造施展才華的平臺，不斷增強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的服務(wù)水平。二是積極引進(jìn)和培養(yǎng)高層次專業(yè)人才，打造一支高素質(zhì)的技術(shù)人才隊伍。繼續(xù)加強(qiáng)培育農(nóng)村鄉(xiāng)土人才，健全鄉(xiāng)土人才評聘機(jī)制，將農(nóng)村中更多的“種養(yǎng)大戶”、“流通大戶”、“土專家”、“田秀才”等人才吸納進(jìn)來。三是加快農(nóng)民技術(shù)人才隊伍的培養(yǎng)。繼續(xù)加大職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)民技術(shù)員培育力度，扎實開展培訓(xùn)工作，認(rèn)真做好資格認(rèn)定，確保農(nóng)民技術(shù)人才隊伍逐年發(fā)展壯大。（二）建立健全人才管理機(jī)制。一是建立引人機(jī)制。采取技術(shù)合作、技術(shù)入股、建立農(nóng)業(yè)示范基地等多種形式，積極吸引外來人才參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。二是嚴(yán)格考核獎懲機(jī)制。實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)能上能下制度和工作業(yè)績與績效工作掛鉤制度，合理優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍建設(shè)有序化、健康化發(fā)展。三是進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級機(jī)構(gòu)，明確各級工作職責(zé)，簽訂工作目標(biāo)管理責(zé)任書，實行一級抓一級，層層抓落實的管理理念。（三）持續(xù)加大人才投入。一是著力改善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的工作條件，改善農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的待遇，讓技術(shù)人才留得住、展才智。二是營造農(nóng)業(yè)科技工作的積極氛圍。對農(nóng)業(yè)科技工作中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀人才的優(yōu)秀事跡，要善于挖掘，善于推介，并對其中德才兼?zhèn)涞挠枰詢?yōu)先提拔。三是加大對農(nóng)業(yè)科研人才隊伍建設(shè)，加大研發(fā)和創(chuàng)新投入，激勵技術(shù)人才創(chuàng)新，讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的“動力引擎”。
技術(shù)人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇二
近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的完善和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷優(yōu)化，我區(qū)民營企業(yè)人才隊伍迅速壯大，整體素質(zhì)大幅度提高，帶動了民營企業(yè)的飛速發(fā)展。但是與民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢相比，也還存在許多問題值得引起重視和改進(jìn)。
一是民營企業(yè)人才隊伍供求矛盾十分突出。據(jù)對武陵區(qū)20家重點民營企業(yè)的調(diào)查，民營企業(yè)近年來迅速做大做強(qiáng)，對人才特別是優(yōu)秀管理人才、技術(shù)人才與需求十分強(qiáng)烈。但企業(yè)內(nèi)人才總量不足、層次不高，市場配置供給渠道不暢通等問題也反映十分集中。截至2004年底，20家民營企業(yè)擁有職工1991人，從職稱結(jié)構(gòu)看，擁有各種職稱的270人，其中高級職稱為37人，中級職稱121人，初級職稱為112人，高級人才比例明顯偏少。二是民營企業(yè)吸納、培養(yǎng)、使用人才的機(jī)制不夠健全。用人理念上存在急功近利思想。相當(dāng)多的企業(yè)家在觀念上存在急功近利思想，只重產(chǎn)出，不求投入，表現(xiàn)在人才的使用上″只用不養(yǎng)″或″重用輕養(yǎng)″，人才教育培訓(xùn)投人不足，使人才的自我發(fā)展、提升空間受到限制。人才管理機(jī)構(gòu)不健全，缺乏科學(xué)的人才管理辦法。在人才選拔任用上存在不重業(yè)績，而看與企業(yè)主的親緣關(guān)系的現(xiàn)象。待遇留人、事業(yè)留人和感情留人方面還存在不足。在薪酬方面，據(jù)調(diào)查，我區(qū)民營企業(yè)管理和技術(shù)人才年均薪酬2—4萬元。在保障方面，與外地相比差距較大，在企業(yè)文化建設(shè)方面，我區(qū)的民營企業(yè)人才普遍存在″打工″的思想，企業(yè)對人才的凝聚力和向心力不足，三是黨委政府在推動民營企業(yè)人才建設(shè)方面還存在不足。近年來，雖然區(qū)委、區(qū)政府的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用方面，出臺了一系列政策，取得了明顯的成效。但是，在對民營企業(yè)人才隊伍建設(shè)的重視程度、政策措施、引導(dǎo)服務(wù)等方面還存在不足。民營企業(yè)人才政策落實不到位。
１、提高認(rèn)識，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對民營企業(yè)人才隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府要加強(qiáng)對民營企業(yè)人才隊伍建設(shè)的重視程度，制定目標(biāo)明確的民營企業(yè)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)對民營企業(yè)人才隊伍的宏觀管理與指導(dǎo)。要加大宣傳力度，努力形成全社會“尊才愛才”的濃厚氛圍。
2、創(chuàng)新人才政策，進(jìn)一步改善民營企業(yè)人才成長環(huán)境。出臺更加靈活優(yōu)惠的人才政策。在經(jīng)濟(jì)收入、技術(shù)入股、物質(zhì)精神獎勵等方面作出明確的規(guī)定，形成人才″洼地效應(yīng)″。要健全民營企業(yè)人才保障體系。要關(guān)心民營企業(yè)人才家屬就業(yè)等問題，解決人才后顧之憂。要加強(qiáng)民營企業(yè)人才職稱評定工作。要完善民營企業(yè)人才激勵機(jī)制。指導(dǎo)民營企業(yè)進(jìn)行技術(shù)和管理等要素參與收益分配的實踐，積極推進(jìn)和規(guī)范股權(quán)制、期權(quán)制、年薪制、協(xié)議工資制等激勵政策。積極引導(dǎo)民營企業(yè)建立科學(xué)、有效的業(yè)績考評機(jī)制，保證企業(yè)內(nèi)部公平。
３、強(qiáng)化政府服務(wù)功能，進(jìn)一步推進(jìn)民營企業(yè)人才服務(wù)社會化。要提高政府服務(wù)水平。集中精力創(chuàng)新行政體制，強(qiáng)化服務(wù)功能，使政府職能、政府行政行為與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。要加快人才管理信息化建設(shè)步伐。積極應(yīng)用現(xiàn)代化人才管理手段，建立具有我區(qū)特色的、貫通全國的統(tǒng)一開放的人才信息網(wǎng)，實現(xiàn)人才信息資源共享，要分門別類建立人才信息庫和專家信息庫，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展提供人才信息服務(wù)。
４、加大投入力度，進(jìn)一步構(gòu)筑民營企業(yè)教育培訓(xùn)新體系。加大對教育培訓(xùn)的投入。要通過各部門，邀請國內(nèi)外專家，定期組織相關(guān)企業(yè)的專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，形成政府、用人單位、個人等多方負(fù)擔(dān)的教育培訓(xùn)多元化投入機(jī)制。鼓勵有條件的民營企業(yè)建立人才資源開發(fā)管理機(jī)制，與國內(nèi)外名校合作建立自己的培訓(xùn)學(xué)院。要面向市場，堅持走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合之路，鼓勵企業(yè)創(chuàng)辦重點行業(yè)實驗室，解決我區(qū)重點行業(yè)的關(guān)鍵共性技術(shù)，吸引培養(yǎng)一批符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展急需的中高級人才。
技術(shù)人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇三
按照省委組織部關(guān)于開展高層次人才隊伍建設(shè)情況專題調(diào)研的要求，7月中旬至9月下旬，我們會同市直有關(guān)部門，圍繞xx市高層次人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀、存在問題及障礙性因素等問題進(jìn)行了調(diào)查研究。調(diào)研主要采取聽取情況和下發(fā)調(diào)查問卷兩種形式進(jìn)行。期間，重點調(diào)查了磐石市、高新區(qū)開展高層次人才隊伍建設(shè)的情況，走訪了北華大學(xué)、中國農(nóng)科院左家特產(chǎn)研究所、中油xx石化公司、中油吉化集團(tuán)公司、xx化纖集團(tuán)公司、市中心醫(yī)院等十幾家企事業(yè)單位，開展了工作座談，并分別由市人事局、中小企業(yè)局、勞動和社會保障局、國資委下發(fā)了調(diào)查問卷，比較全面地掌握了全市高層次人才隊伍建設(shè)情況。
x市現(xiàn)有各類人才總量為32.37萬人，其中，企業(yè)經(jīng)營管理人才1.87萬人、專業(yè)技術(shù)人才12.22萬人、技能人才8.32萬人，農(nóng)村實用人才6.92萬人。副高級職稱以上專業(yè)技術(shù)人才、規(guī)模以上企業(yè)高級管理人員、技師以上技能人才等高層次人才2.22萬人，占全市人才總量的6.7%。(此次調(diào)研未含高層次黨政人才)。
高層次專業(yè)技術(shù)人才：全口徑統(tǒng)計數(shù)據(jù)10788人，占全市專業(yè)技術(shù)人才的8.8%和全市人才總數(shù)的3.3%。其中國突7人，國貼99人、省突46人。(見附表)。
從職業(yè)分布上看，方面占34.5%、工程技術(shù)方面占28.3%、衛(wèi)生技術(shù)方面占13.1%、經(jīng)濟(jì)方面占7.6%、會計方面占6.9%、科研方面占3%，其他人才占6.6%。(見附表)。
高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才：全口徑統(tǒng)計數(shù)據(jù)4866人，占全市企業(yè)經(jīng)營管理人才的26%，占全市人才總數(shù)的1.5%。(見附表)。
其中，國有企業(yè)2394人(具有副高職稱以上的企業(yè)高管)，民營企業(yè)2472人(規(guī)模以上企業(yè)的經(jīng)營管理人員及規(guī)模以下企業(yè)中副高級職稱以上的經(jīng)營管理人員)。
技師以上高技能人才：全口徑統(tǒng)計數(shù)據(jù)5850人，占高級工以上技能人才總數(shù)的9.8%，占全市人才總數(shù)的1.8%，占全市技能勞動者的1.6%。(見附表)。
近幾年來，xx市委、市政府對高層次人才隊伍建設(shè)非常重視，積極強(qiáng)化、創(chuàng)新制度，營造有利于高層次人才成長的環(huán)境和氛圍，并且打破常規(guī)，構(gòu)筑域外高層次人才、智力引進(jìn)“綠色通道”，營造了良好的高層次人才成長和發(fā)揮作用的政策環(huán)境。幾年來，各企事業(yè)單位人才意識顯著提高。大多企事業(yè)單位都能把人才工作同單位自身的發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，尊重人才、愛護(hù)人才，狠抓培養(yǎng)、引進(jìn)和使用幾個環(huán)節(jié)，突出發(fā)揮高層次人才的工作效能，在高層次人才隊伍建設(shè)上取得了一定成效。
1.注重人才培養(yǎng)，不斷壯大高層次人才隊伍。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)企事業(yè)單位對人才的培養(yǎng)工作都比較重視，注重通過崗位鍛煉和繼續(xù)教育提高各類人才的工作水平和業(yè)務(wù)能力，促使他們向高層次方向邁進(jìn)。xx石化公司把人才興企戰(zhàn)略作為公司四大發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)戰(zhàn)略，制定了一系列人才培養(yǎng)尤其是高層次人才培養(yǎng)的舉措，提出力爭到20xx年培養(yǎng)3000名高層次專業(yè)人才。他們采取校企合作的方式，積極與華東理工大學(xué)合作，開辦機(jī)電一體化和化學(xué)工程等專業(yè)的碩士培訓(xùn)班，培養(yǎng)公司需要的高層次專業(yè)人才。三年來他們選送50多名專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，使這些人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平迅速增長。他們還注重在業(yè)務(wù)實踐和項目攻關(guān)中培養(yǎng)高層次人才，既達(dá)到了人才培養(yǎng)的目的，又使公司的科研成果迅速轉(zhuǎn)化。北華大學(xué)建立了以科研項目為依托的學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)機(jī)制，發(fā)揮多學(xué)科交叉優(yōu)勢，設(shè)立跨領(lǐng)域研究項目，鼓勵教師和科研人員申報。學(xué)校為他們提供資金、設(shè)備等一切必需條件。幾年來，學(xué)校共確立了350多個科研項目，提供科研經(jīng)費4000余萬元，培養(yǎng)造就了一大批學(xué)術(shù)帶頭人和高層次科研人才。學(xué)校還積極選派骨干教師參加國內(nèi)國際學(xué)術(shù)交流活動。xx化纖集團(tuán)注重選拔優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行專門培養(yǎng)。根據(jù)企業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃，集團(tuán)近幾年先后選送100余名優(yōu)秀干部到青島紡織工業(yè)大學(xué)、天津紡織工學(xué)院、北京服裝學(xué)院等高等院校學(xué)習(xí)。為了激發(fā)員工的創(chuàng)造潛能，公司還推出了創(chuàng)新理念，鼓勵創(chuàng)新、寬恕失敗。他們投資1600萬元建立了小實驗廠，鼓勵專業(yè)技術(shù)人員大膽進(jìn)行課題實驗。目前，該公司已有80余名專業(yè)技術(shù)人員的研究課題分別獲得了國家級、省級和市級的科研獎。[]市中心醫(yī)院在全市衛(wèi)生系統(tǒng)實施了“學(xué)科帶頭人三個梯隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”，從思想品德、業(yè)務(wù)能力等方面進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)范，為人才向高層次發(fā)展設(shè)計出了清晰的發(fā)展軌跡。為了促進(jìn)人才成長，醫(yī)院每年拿出30萬元用人才培訓(xùn)、進(jìn)修和外出考察學(xué)習(xí)。
2.加強(qiáng)人才引進(jìn)，積極利用域外高層次人才、智力。根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要，幾年來xx市許多企事業(yè)單位都加大了人才引進(jìn)力度，讓域外高層次專業(yè)人才為我所用。xx華星集團(tuán)公司為引進(jìn)和發(fā)揮高層次人才作用，在上海市成立了研發(fā)中心，吸納了一批國內(nèi)電子行業(yè)的優(yōu)秀人才為本企業(yè)服務(wù)。xx遠(yuǎn)東藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司為了吸引高層次人才，專門在北京設(shè)立了投資公司和銷售總公司。這樣，招聘的高級技術(shù)人員可以生活、工作在北京，為企業(yè)效力，有效解決了北方城市引人難的問題。市中心醫(yī)院幾年來引進(jìn)十幾名具有專業(yè)特長的優(yōu)秀人才來醫(yī)院安家落戶，使心內(nèi)科、心外科、骨科、燒傷科、消化科等科室迅速壯大，業(yè)務(wù)技術(shù)水平迅速提升。
為了促進(jìn)吸引、引進(jìn)人才，磐石市出臺了《關(guān)于鼓勵引進(jìn)人才、資金、技術(shù)的若干規(guī)定》，對急需緊缺的高層次專業(yè)人才，在政策、服務(wù)、待遇、環(huán)境等方面制定了一整套保障措施。該市設(shè)立了“一站式”人才引進(jìn)窗口，實行人才引進(jìn)限時辦理制度。幾年來，配合企業(yè)引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才近百人。xx高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)努力構(gòu)建人才“高地”，吸引高層次人才進(jìn)區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。他們除了建立大學(xué)科技園、歸國生創(chuàng)業(yè)園、軟件園、民營科技園等孵化器，為高層次人才進(jìn)區(qū)提供發(fā)展空間和載體外，還制定實施了許多激勵舉措，如給到高新區(qū)企業(yè)工作的高級技術(shù)、管理人員以特殊貢獻(xiàn)津貼;給在國外獲得碩士以上學(xué)位或帶國際先進(jìn)科研成果進(jìn)區(qū)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)的留學(xué)人員以資金支持等。幾年來，高新區(qū)吸引了近千名高層次專業(yè)人才進(jìn)區(qū)工作。
針對內(nèi)陸城市引才困難的實際，一些企事業(yè)單位創(chuàng)新觀念，實施了“不求所有、但求所用”的高層次智力柔性引進(jìn)辦法。xx石化公司通過組建國家級博士后科研工作站，吸引高層次科研人員進(jìn)站研究，提高對高、新、尖技術(shù)的研究開發(fā)能力。目前幾項國家863重點技術(shù)攻關(guān)項目都取得可喜成果，有的產(chǎn)品已經(jīng)投入批量生產(chǎn)。中心醫(yī)院規(guī)定所有的業(yè)務(wù)科室都要與國內(nèi)、省內(nèi)知名醫(yī)院的對口科室或知名專家建立廣泛的、長期的、穩(wěn)定的業(yè)務(wù)協(xié)作關(guān)系，定期與他們進(jìn)行溝通和聯(lián)系，定期請上級醫(yī)院知名專家來院進(jìn)行現(xiàn)場手術(shù)示教、學(xué)術(shù)講座、專題講課、技術(shù)答疑。通過實施這樣的舉措，該院不僅解決了棘手的針對疑難病癥和重大手術(shù)缺少專家的難題，同時智力引進(jìn)帶動該院一大批人才的快速成長。
3.運用科學(xué)激勵手段，留住人才，用好人才。在留住人才、用好人才上，很多企事業(yè)單位都能夠大膽探索，不斷創(chuàng)新激勵機(jī)制，給一流人才以一流報酬、一流待遇。xx石化公司提出，讓一流的人才獲得一流的回報。為了激勵高層次人才發(fā)揮工作效能，他們規(guī)定博士的高層次人才月工資最低5000元，年收入10萬元以上;碩士月工資最低20xx元，年收入5萬元以上。此外，他們積極建立兩級專家隊伍。目前已經(jīng)評出20余名高層次專業(yè)技術(shù)專家，單獨發(fā)放專家津貼。xx永大集團(tuán)為了激勵高層次人才，在人才進(jìn)企之初就先給買一套住宅，并根據(jù)技術(shù)水平給予7至10萬的年薪。對帶有成熟高科技產(chǎn)品的科技人員，他們還允許其以一定比例進(jìn)行技術(shù)入股。一汽xx輕型車廠為了抓住關(guān)鍵人才，經(jīng)過層層選拔，確定了100名人才為企業(yè)“核心人才”，規(guī)定不管企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益如何，這些人才的工資都不得少于年薪3萬元。同時，廠里為了體現(xiàn)高層次專業(yè)人才的價值，在企業(yè)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)中建立三級主查制度，讓他們分別享受廠級、處級、科級待遇。中國農(nóng)科院左家特產(chǎn)研究所針對科研人員流失嚴(yán)重、現(xiàn)有工作人員積極性不高的實際，啟動了“優(yōu)秀人才工程”，提出設(shè)備、經(jīng)費、待遇向高層次科研人員傾斜，實現(xiàn)人才、設(shè)備、經(jīng)費、待遇的有機(jī)整合。他們提出，每年在研究人員中評出10名優(yōu)秀人才，除獎金獎勵外，在市內(nèi)為每位優(yōu)秀人才購置一套價值在20萬元左右的住房。遠(yuǎn)東藥業(yè)集團(tuán)為了留住人才，用好人才，實施了高薪高職、技術(shù)入股、期權(quán)獎勵等一系列激勵制度。
與推進(jìn)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型xx和振興xx老工業(yè)基地的要求相比，目前xx市高層次人才隊伍建設(shè)還存在很大的差距。
(一)主要問題。
1.高層次人才相對短缺。xx市高層次人才數(shù)量占全市人才總量的比例偏低，尤其企業(yè)家人才和科技創(chuàng)新人才少。從數(shù)字上看，高層次專業(yè)技術(shù)人才僅占全市人才總量的3.3%，高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才僅占全市人才總量的1.5%，均低于全國平均水平。高技能人才方面也是這樣。我們一直自認(rèn)為技能人才資源豐富，但技師以上高技能人才僅占全市技能勞動者的1.6%，明顯低于全國4%的平均水平。
2.高層次人才結(jié)構(gòu)和分布不夠合理。從結(jié)構(gòu)上看，高層次人才大多集中在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，而只有一少部分在企業(yè)。據(jù)xx市人事局今年開展的人才調(diào)查數(shù)據(jù)表明，xx市所屬的高層次專業(yè)技術(shù)人才83.23%在事業(yè)單位，而在企業(yè)的僅占16.77%。(見附表)。
此表由市人事局提供。
企業(yè)是推進(jìn)自主創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主體。高層次專業(yè)技術(shù)人才僅有1/6在企業(yè)這種結(jié)構(gòu)顯然對建設(shè)創(chuàng)新型xx極為不利。
從職業(yè)分布上看，高層次人才多分布在社會公共事業(yè)部門，就專業(yè)技術(shù)類人才來說，僅教育方面的人才就占1/3強(qiáng)。而在經(jīng)濟(jì)部門，特別是生產(chǎn)一線從事科研、生產(chǎn)和經(jīng)營管理的人才則非常少。高層科研人才僅占高層專業(yè)技術(shù)人才的3%，占全市人才總量的0.01%。
3.高層次人才層次和能力有待提高。我市被列為高層次專業(yè)技術(shù)人才的一萬余人當(dāng)中，具有碩士以上學(xué)歷的為1831人，僅占高層次專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的17%。xx市有不少大學(xué)、科研院所和吉化等中直大型企業(yè)，但院士級國家高端人才卻一個也沒有。xx市被列為高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才的近五千人中，具有碩士以上學(xué)歷的僅為374人，占7.7%。嚴(yán)格意義上說，這些高層經(jīng)營管理人才還僅僅是一個大體的人才范圍和數(shù)字上的把握，即“數(shù)”的概念，而不是“質(zhì)”的概念。高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才中，具有卓越企業(yè)經(jīng)營管理才能和現(xiàn)代管理理念的企業(yè)家微乎其微。
4.高層次人才作用發(fā)揮不夠好，人才流失比較嚴(yán)重。問卷調(diào)查顯示，僅有30%左右的高層次人才認(rèn)為自己在單位較好地發(fā)揮了作用;而60%左右的人認(rèn)為工作任務(wù)不飽合或無事可做;10%左右的人認(rèn)為在單位根本就發(fā)揮不了什么作用。尤其嚴(yán)峻的是，近幾年人才流失問題越來越突出。據(jù)不完全統(tǒng)計，近三年來，市屬單位流失到外地的高層次人才達(dá)220余人，其中多數(shù)是各單位的中青年骨干，包括各類專家近30人。流失的人才中，從專業(yè)分布上看，醫(yī)療衛(wèi)生、中小學(xué)教育和工程技術(shù)專業(yè)流失量相對較多，分別占流失總量的50%、32%和12%。
綜上，目前xx市高層次人才隊伍突出表現(xiàn)為兩個問題：一個是有利于推動自主創(chuàng)新和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高層次人才短缺，尤其是企業(yè)經(jīng)營管理人才、科技創(chuàng)新人才短缺;另一個是即使以往認(rèn)為儲備比較多、目前相對占有份額比較大的人才也正變得越來越少，比如衛(wèi)生類、教育類高層次人才的大量流失。
(二)障礙性因素。
客觀方面：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，人才培養(yǎng)和集聚能力弱。
人才資源作為重要的資源和生產(chǎn)要素，其開發(fā)和配置受市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律影響。就人才培養(yǎng)來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、經(jīng)濟(jì)總量小的地區(qū)，人才培養(yǎng)投入也就相對要少，那么產(chǎn)生的功效也勢必要小。就人才流動來說，受市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才流動規(guī)律影響，在開放的環(huán)境下經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)就不易留住人才而往往要成為人才的主要流出地。顯而易見，xx市作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在客觀上不利于培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、留住人才。
主觀方面：人才工作觀念、體制機(jī)制等方面都存在突出問題。
1.全社會尊重人才、愛護(hù)人才、重用人才的觀念沒有牢固樹立起來。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些單位缺乏用好人才、留住人才的意識，對人才重視不夠，在選人、用人上感情用事多，重才、惜人、愛才不夠。因不能被有效使用而導(dǎo)致的人才浪費問題比較突出。
2.缺乏科學(xué)的人才培養(yǎng)、使用機(jī)制，人才培養(yǎng)和使用之間脫節(jié)。一些單位雖然比較注重培養(yǎng)人才，但挖掘人才潛能、發(fā)揮人才長處不夠，培養(yǎng)和使用脫節(jié)。從整個社會上看，高層次人才培養(yǎng)與使用之間也缺乏有機(jī)的結(jié)合，人才培養(yǎng)不是針對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的需求和各單位對人才的需求來定向培養(yǎng)，而是存在一定的盲目性。幾年來，我市汽車、石油化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、光電子信息、現(xiàn)代中藥和生物制藥等重點產(chǎn)業(yè)都存在很大的高層次人才缺口。但目前沒有一套針對產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展需求來培養(yǎng)高層次人才的科學(xué)工作機(jī)制。
3.人才開發(fā)的意識不強(qiáng)，開發(fā)投入少，作用小。主要表現(xiàn)在基層各企事業(yè)單位人才開發(fā)意識普遍還不夠強(qiáng)，沒有樹立起“人才投資為回報率最高的投資”的理念。基層企事業(yè)單位作為用人主體，在人才尤其是高層次人才隊伍建設(shè)上投入很少。人才工作的投入主要靠政府投入。在高層次人才隊伍建設(shè)資金投入上沒有形成全市上下一盤棋的格局。
4.人才評價和激勵措施不能有效落實。近年來我市出臺了一系列加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)的政策、意見，但在實際工作中，有些部門和單位習(xí)慣于原有的思維定勢和工作方式，致使一些政策措施得不到實際落實。
1.加強(qiáng)人才工作宣傳，在全市營造人人關(guān)心人才、愛護(hù)人才的氛圍，樹立重視人才、重用人才的意識。要通過宣傳讓全社會充分認(rèn)識到各類人才尤其是高層次人才在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念;要通過宣傳，引導(dǎo)各單位樹立人才投資是回報率最高的投資的理念和事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵要靠人才的意識，把重視人才、重用人才變成一種自覺。
2.強(qiáng)化培養(yǎng)，完善結(jié)構(gòu)，提升高層次人才素質(zhì)。一方面要根據(jù)老工業(yè)基地振興和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，定期搜集數(shù)據(jù)，了解掌握全市各行業(yè)對高層次人才的需求，通過實施訂單培訓(xùn)和人才培養(yǎng)，解決當(dāng)前高層次人才缺口和人才能力、素質(zhì)與現(xiàn)實需求不協(xié)調(diào)的問題。另一方面本著提升高層次人才層次、素質(zhì)、能力實施高層次人才培養(yǎng)工程。著力實施“十百千高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)工程”，利用四到五年時間重點培養(yǎng)10名左右在全國有一定知名度的企業(yè)家;培養(yǎng)100名左右通過自主創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)企業(yè)快速發(fā)展、企業(yè)年銷售額過億元或在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位的企業(yè)主;培養(yǎng)1000名左右具有良好職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新精神、市場意識和經(jīng)營管理能力的職業(yè)經(jīng)理人。要圍繞提高自主創(chuàng)新能力和專業(yè)技術(shù)學(xué)科建設(shè)，重點加強(qiáng)我市學(xué)科、技術(shù)帶頭人隊伍建設(shè)和創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)。依托國家、省重點項目、重點學(xué)科、重點實驗室建設(shè)及國家對東北老工業(yè)基地振興的人才政策，培養(yǎng)、造就一大批創(chuàng)新能力強(qiáng)、善于搞科研攻關(guān)和技術(shù)攻關(guān)的科研專家、工程技術(shù)專家。要充分利用國家“新世紀(jì)百千萬人才工程”、“東北之春”、專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程(“653工程”)及省“拔尖創(chuàng)新人才工程”、“杰出青年科學(xué)研究計劃”、“高等學(xué)校松江學(xué)者和創(chuàng)新團(tuán)隊發(fā)展計劃”、“振興xx老工業(yè)基地急需人才海外培養(yǎng)項目”等人才培養(yǎng)載體，提高全市高層次專業(yè)技術(shù)人才的整體素質(zhì)。實施“高層次專業(yè)技術(shù)人才目標(biāo)管理工程”，“十一五”期間，重點培養(yǎng)工、農(nóng)、醫(yī)、教育、、社科等十大類100名左右的學(xué)科帶頭人和附著于企業(yè)的100個左右創(chuàng)新團(tuán)隊。要全力推進(jìn)新技師培養(yǎng)倍增計劃，加快培養(yǎng)一批企業(yè)急需的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)急需的知識技能型人才，重點培養(yǎng)機(jī)械、化工、電子信息以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面的高技能人才。到“十一五”末，全市要較“十五”新增高技能人才3.5萬人，其中培養(yǎng)新技師不少于5000人。要實施城鎮(zhèn)和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才及技術(shù)實用人才培養(yǎng)工程，利用5年左右時間培養(yǎng)1000名具有一定創(chuàng)業(yè)精神和市場開拓能力的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)“小老板”和一大批扎根農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣和農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)實施的高層次涉農(nóng)技術(shù)人才。
3.加大資金投入，建立高層次人才“四位一體”社會化培養(yǎng)和多元資金投入機(jī)制。探索建立高層次人才社會化培養(yǎng)和多元投入機(jī)制，解決人才培養(yǎng)與使用脫節(jié)以及人才投入資金“瓶頸”問題。建立并完善單位、個人、政府、社會“四位一體”人才培養(yǎng)機(jī)制和資金投入機(jī)制。一方面充分發(fā)揮黨委、政府在人才開發(fā)上的導(dǎo)向作用和對重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域、重點方面人才培養(yǎng)上的資金支持、傾斜作用。另一方面充分發(fā)揮用人單位用才和育才兩個主體作用。同時讓人才本身分?jǐn)偱囵B(yǎng)成本，并且廣泛吸收社會支持、捐助資金。
4.加強(qiáng)人才激勵機(jī)制建設(shè)，以科學(xué)的機(jī)制激發(fā)高層次人才創(chuàng)新、創(chuàng)造的熱情。要繼續(xù)推行并完善鼓勵各類人才尤其高層次人才兼職兼薪及領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)的人才政策;要建立并完善以技術(shù)或創(chuàng)新成果入股的相關(guān)制度;要大力倡導(dǎo)以按勞分配為主體的多種分配形式，鼓勵企業(yè)以股權(quán)、期權(quán)獎勵給有重大貢獻(xiàn)的高層次人才;要加大對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和老工業(yè)基地振興有突出貢獻(xiàn)人才、實際應(yīng)用人才、創(chuàng)新創(chuàng)造型人才的獎勵力度;加大對處于爬坡階段、攻堅階段和起支撐作用的人才支持、扶持力度;要針對不同類別、層次人才采取不同手段，實施有效激勵;要充分發(fā)揮政策杠桿、導(dǎo)向作用，激發(fā)各類人才創(chuàng)新、創(chuàng)造。
5.完善“綠色通道”，加大急需高層次人才及智力的引進(jìn)力度。要圍繞全市汽車、化工等五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)需求，遵循“不求所有，但求所用”、“來去自由”的原則，積極吸引海外、域外人才;要不斷完善重大項目引才引智制度，以科技含量高、市場前景廣闊的項目吸引人才;要發(fā)揮海外留學(xué)人才創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心等科研平臺對域外高層次人才的吸引作用，讓域外各類高層次人才、智力為我所用。
技術(shù)人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇四
近年來，在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣積極實施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和用好人才三個環(huán)節(jié)，把人才資源開發(fā)與縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合起來，用抓好人才第一資源來支撐發(fā)展第一要務(wù)，使人才工作和人才隊伍的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展更加協(xié)調(diào)為我縣全面進(jìn)入快車道提供了有力的人才保證和智力支持。
一、基本情況
截止2011年底，我縣專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)7623人。其中高級職稱537人，中級職稱4528人，初級職稱2518人；全縣高級專業(yè)技術(shù)人才321人，引進(jìn)各類人才653人，其中高層次人才78人；中青年成為技術(shù)人才隊伍的主要力量。人才的學(xué)歷層次有較大提升。具有碩士學(xué)位以上學(xué)歷2人，本科學(xué)歷3052人，大專學(xué)歷4996人。
2.45%，工程技術(shù)人才占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的比例為3.13%。其他行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才更是增長緩慢，全縣專業(yè)技術(shù)人才統(tǒng)計類5人、新聞類3人、播音類1人、體育類1人，另外翻譯、藝術(shù)等為空白。二是專業(yè)技術(shù)人才層次不高，質(zhì)量偏低。一方面，表現(xiàn)為學(xué)歷偏低，高學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人才短缺。全縣專業(yè)技術(shù)人才中，研究生學(xué)歷的只占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的0.038%，大學(xué)本科學(xué)歷的只占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的30.2%，而大專以下學(xué)歷的占到專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的41.95%。其中在大專及本科學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人才中，有約30%以上是通過函大、電大、業(yè)大、自學(xué)考試等渠道獲得的學(xué)歷，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的正規(guī)教育，存在著先天性的“營養(yǎng)不良”。另一方面，表現(xiàn)為職稱結(jié)構(gòu)不合理，高素質(zhì)的人才匱乏。目前全縣在職稱評審方面“重年齡輕能力、重資歷輕水平”的問題還比較普遍。三是專業(yè)技術(shù)人才流失率較高，而且其中大部分都具有中高級專業(yè)職稱的特殊。
二、具體做法
術(shù)是第一生產(chǎn)力”的要求全面加大了人才和人力資源開發(fā)工作的力度，每年年初都專題召開會議研究人才隊伍建設(shè)工作，制訂人才發(fā)展規(guī)劃，突出加大了對人才隊伍建設(shè)的政策傾斜和財力投入。在政策傾斜方面：先后出臺了《關(guān)于加強(qiáng)全縣科技人員管理的意見》、《關(guān)于人才興縣的若干規(guī)定》、《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位選拔使用專業(yè)技術(shù)人才的實施辦法》等文件，其中《關(guān)于加強(qiáng)全縣科技人員管理的意見》就明確規(guī)定縣內(nèi)科技人才在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中成績突出的，當(dāng)年可享受縣人民政府“特殊貢獻(xiàn)津貼”，并予以優(yōu)先晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)或行政職務(wù)；對個別業(yè)績顯著的，可破格晉升一級職務(wù)或低職高聘；連續(xù)三年享受“特殊貢獻(xiàn)津貼”者，可作固定津貼終身享用。各方面扶持政策的出臺為全縣人才和人力資源開發(fā)工作的縱深開展提供堅實的保障。在財力投入方面，、縣政府在財力每年投入10多萬元用于人才隊伍建設(shè)，每年確定一個專題加強(qiáng)對全縣專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)和知識更新，促進(jìn)了專業(yè)技術(shù)人才綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的不斷提高。此外，近年來我縣也逐步加大了向上爭取專項人才隊伍建設(shè)經(jīng)費的力度，如xx年就從省財政廳爭取外國專家培訓(xùn)經(jīng)費5萬元，xx年又從省財政廳爭取血吸蟲病防治技術(shù)員培訓(xùn)經(jīng)費5萬元。、縣政府通過“廣種梧桐樹，引來金鳳凰”的方式為全縣人才隊伍建設(shè)營造了一個“惜人才、聚人才、重人才”的良好氛圍。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人予以破格提拔使用。自xx年開始，我縣每年向上爭取3~5名公務(wù)員錄用名額用于解決農(nóng)村優(yōu)秀實用人才，促進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快。
廣服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，提高了農(nóng)民人民均收入。科技成果的轉(zhuǎn)化，拉動了gdp增長近2個百分點，使社會經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。
三、建議
1、深化人事制度改革，增強(qiáng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才隊伍活力。重點改革用人制度和分配制度。改革用人制度，突出解決能進(jìn)能出的問題，將事業(yè)單位人員聘用管理納入勞動合同管理、由編制管理為主逐步過渡為經(jīng)費管理為主，人事關(guān)系實現(xiàn)社會化管理，變養(yǎng)人為養(yǎng)事，真正做到單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管。改革分配制度，突出解決能高能低的問題，開展事業(yè)單位崗位設(shè)置改革和績效工資改革，嚴(yán)格實行“以崗定薪，崗變薪變”，積極推進(jìn)工資制度和養(yǎng)老保險制度的配套改革，全面提高專業(yè)技術(shù)人才的積極性、能動性和創(chuàng)造力。
習(xí)。組織實施“名師工程”、“名醫(yī)工程”，注重抓好社會人文類等方面專業(yè)人才的培養(yǎng)。培養(yǎng)選拔一批思想品德好、技術(shù)業(yè)務(wù)精，有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力和崇高的敬業(yè)精神，在我縣各個學(xué)術(shù)和技術(shù)領(lǐng)域起骨干核心作用的科技領(lǐng)先人才。
3、培育農(nóng)村人才市場，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步完善農(nóng)村人才工作體制機(jī)制，實施農(nóng)村實用人才開發(fā)戰(zhàn)略，加大對農(nóng)村人才培養(yǎng)的資金投入，實施農(nóng)村實用人才和農(nóng)民教育“農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)計劃”和“縣鄉(xiāng)村實用人才工程”等計劃工程，加速培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)科技推廣人才和農(nóng)村實用鄉(xiāng)土人才。加大農(nóng)村人才資源開發(fā)投入，逐年增加對農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村人才隊伍建設(shè)的財政投入，加強(qiáng)人才智力扶貧制度化，定期組織專家、科技人員進(jìn)行智力支農(nóng)服務(wù)；建立有利于農(nóng)村人才發(fā)揮作用的獎勵制度，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)技人才和大中專畢業(yè)生到農(nóng)村工作，創(chuàng)辦企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)實體；實施農(nóng)村人才獎勵傾斜政策，重獎在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、科技知識推廣等方面做出突出貢獻(xiàn)和取得較大經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)村人才。
制，加強(qiáng)與高校、研究機(jī)構(gòu)、人才市場、中介機(jī)構(gòu)聯(lián)系，積極和省、市外國專家局對接，加大高級技能型人才引進(jìn)力度，提高我縣高層次人才隊伍規(guī)模。逐步推廣人才派遣制度，實行以智養(yǎng)智，不斷提高我縣人才發(fā)展的綜合水平。
5、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)人才有序流動。加強(qiáng)人力資源市場建設(shè)，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建平臺，推進(jìn)人才市場向?qū)I(yè)化、規(guī)?；⒓s化方向發(fā)展。加強(qiáng)人力資源信息庫建設(shè)，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)人才市場，實現(xiàn)與全省各市（州）、縣人才市場及部分企業(yè)、院校之間的信息聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)人才市場由集市型向信息化轉(zhuǎn)變。結(jié)合三封工業(yè)園、石佛工業(yè)園建設(shè)，充分利用省、市高等院校，科研院所，博士后工作站的有利條件，實行資源共享，充分發(fā)揮園區(qū)吸引高層次人才、轉(zhuǎn)化科技成果和推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要作用，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展。
才資源開發(fā)工作和人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的宣傳力度，努力形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好環(huán)境氛圍。
根據(jù)宣區(qū)人才[2015]1號文件要求，我委對全區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行了綜合調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報如下。
一、基本情況
**區(qū)轄26個鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處，177個村，42個社區(qū)。總?cè)丝?6.1萬人，其中農(nóng)業(yè)人口69.2萬人，農(nóng)業(yè)勞動力45萬人。現(xiàn)有各類實用人才1.55萬人。
二、主要做法
（一）開展多種培訓(xùn)，努力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才。
1、組織開展新型農(nóng)民培訓(xùn)。根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點及農(nóng)民需求安排新型農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容，授課方式多樣，內(nèi)容通俗易懂。簡單、實用，操作性強(qiáng)，讓農(nóng)民一聽就懂，一學(xué)就會。近幾年來，我們不斷拓寬培訓(xùn)面、增大培訓(xùn)力度，2012年共組織農(nóng)民培訓(xùn)910場次，培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)8萬多人次。
2、開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)。每年市區(qū)農(nóng)委都舉辦農(nóng)技人員培訓(xùn)班，請農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的教授為農(nóng)技人員集中培訓(xùn)。分析講解當(dāng)前最新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢、種養(yǎng)殖技術(shù)。通過培訓(xùn)，讓農(nóng)技人員學(xué)習(xí)了解最新的農(nóng)業(yè)科研成果，提高自身的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)的本領(lǐng)。
3、組織農(nóng)技人員開展包村聯(lián)戶。廣大農(nóng)技人員按照包村聯(lián)戶制度要求，每人聯(lián)系10個大戶和一個村，進(jìn)村入戶，深入田間地頭與大戶進(jìn)行面對面、手把手的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，培養(yǎng)他們成為種、養(yǎng)殖能手。今年參加包村聯(lián)戶的農(nóng)技人員219人，聯(lián)系服務(wù)2184戶。
4、組建農(nóng)業(yè)科技人才咨詢服務(wù)團(tuán)。根據(jù)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實際情況，開展'送科技下鄉(xiāng)'等各類咨詢服務(wù)活動。通過專家答疑、播放光盤、散發(fā)科技資料等現(xiàn)場培訓(xùn)形式，為農(nóng)民解疑答惑，每年發(fā)放技術(shù)資料20余萬份。
（二）樹立典型，帶動發(fā)展農(nóng)村實用人才。
堅持公平、公正、公開的選拔原則，注意發(fā)掘先進(jìn)典型人物，樹立一批科技素質(zhì)高、'雙帶'能力強(qiáng)、社會影響力大的農(nóng)村實用人才典型。及時利用廣播電視、報紙雜志、專業(yè)網(wǎng)站等媒體，大力宣傳優(yōu)秀實用人才科技致富、艱苦奮斗的事跡，表彰他們的成績，增強(qiáng)他們的榮譽感，激發(fā)他們的熱情。通過'土專家'、'田秀才'現(xiàn)身說法，介紹自己的典型事例及取得的經(jīng)濟(jì)效益，激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的積極性，實現(xiàn)'樹立一批典型，帶動一方群眾，發(fā)展一片經(jīng)濟(jì)'的人才效應(yīng)。
（三）依托協(xié)會，發(fā)展壯大農(nóng)村實用人才隊伍。
積極引導(dǎo)實用人才創(chuàng)辦各種協(xié)會或農(nóng)民專業(yè)合作社組織，將同行業(yè)實用人才組織起來，引導(dǎo)他們搞好聯(lián)合經(jīng)營，改變實用人才分散狀態(tài)，發(fā)揮群體優(yōu)勢，實現(xiàn)農(nóng)村科技資源有效共享、共同致富。通過建立專業(yè)合作社、扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園等形式，為人才發(fā)揮用武之地搭建舞臺。目前，我區(qū)建立糧油、植保、畜牧、蔬菜、茶葉等農(nóng)民專業(yè)合作社370個，集聚各類農(nóng)村實用人才，擴(kuò)大了技術(shù)輻射半徑。另外，區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量也不斷增加，目前已達(dá)163家。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在品種更新、產(chǎn)銷對接、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面做了大量工作，同時也培養(yǎng)了一批科技示范戶和致富帶頭人。如我區(qū)朱橋鄉(xiāng)種植大戶吳本生，成立了建成糧油合作社，帶動周邊農(nóng)戶科學(xué)種田，通過土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行規(guī)模種植，建立自己的稻米加工企業(yè)--本生米業(yè)，形成生產(chǎn)-加工-銷售一條龍服務(wù)，已成為我區(qū)糧油生產(chǎn)龍頭企業(yè)。
（四）完善激勵機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力
為充分調(diào)動實用人才的主動性和創(chuàng)造力，建立物質(zhì)獎勵和精神獎勵相結(jié)合的多元化激勵機(jī)制。中國共產(chǎn)黨**區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定》文件精神，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)農(nóng)戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人領(lǐng)辦和創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，凡被評定為國家級、省級、市級示范農(nóng)民專業(yè)合作社的，當(dāng)年給予一次性獎勵20萬元、5萬元、2萬元；對當(dāng)年被評為全區(qū)優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社分別一次性獎勵1萬元。鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每年統(tǒng)籌安排150萬元以上的專項資金，以項目的形式扶持2-3家規(guī)范化程度高、帶動力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社用于核心示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展區(qū)級優(yōu)秀實用人才、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村科技經(jīng)營示范戶等評選活動，使他們感受到黨和政府的重視和關(guān)心，激發(fā)實用人才創(chuàng)業(yè)的熱情。利用專欄、報紙、廣播、電視等媒體，重點宣傳一批優(yōu)秀實用人才帶動周圍農(nóng)民致富的先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗，擴(kuò)大實用人才的影響力和知名度，增強(qiáng)實用人才榮譽感。
三、經(jīng)驗與存在問題
（一）取得經(jīng)驗
十年樹木，百年樹人。農(nóng)村實用人才培養(yǎng)必須注重發(fā)揮典型的示范帶動作用。農(nóng)村實用人才培養(yǎng)是一個循序漸進(jìn)的過程。人才培養(yǎng)，從外界強(qiáng)化各種措施只是一個方面，更重要的是通過典型引導(dǎo)使培養(yǎng)對象從主觀上形成一種強(qiáng)烈愿望，進(jìn)而形成一種內(nèi)在的動力、成才的氛圍。抓農(nóng)村實用人才培養(yǎng)，不論采取何種模式，典型示范的作用不能忽視。
（二）存在問題
隨著我區(qū)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)工作深入推進(jìn)，一些困難和問題嚴(yán)重影響和制約著我區(qū)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)工作進(jìn)一步發(fā)展：
科技致富領(lǐng)頭人才的數(shù)量很少，二三十歲的年輕人基本上外出打工或就地從事其他非農(nóng)行業(yè)，在家從事農(nóng)業(yè)的實用人才年齡大部分都在四十歲以上，缺乏創(chuàng)新精神。
二是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員水平較低。農(nóng)村分布面很散，普通農(nóng)民多，水平較低，多為分散型作業(yè)，且生產(chǎn)品種多樣。需要加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，但目前培訓(xùn)經(jīng)費不足，工作開展難度大。
三是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員文化層次低。初中以下文化程度的人員比例較高，而大中專、高中級職稱人員少之又少，沒有扎實的文化知識，加之視野狹窄，小農(nóng)意識強(qiáng)，很難適應(yīng)新形勢下新農(nóng)村環(huán)保型、效益型、集約型、外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。
四、下一步工作措施
1、以提高素質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，激活存量，擴(kuò)大總量，完善機(jī)制為重點，進(jìn)一步整合教育培訓(xùn)資源，完善教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，著力培養(yǎng)一大批高學(xué)歷、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的致富帶頭人。
2、以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為重點，擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，使農(nóng)村實用人才總量大幅度增加，結(jié)構(gòu)日趨合理，素質(zhì)不斷增強(qiáng)，基本建立與全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村實用人才隊伍和培養(yǎng)體系。
3、更新創(chuàng)業(yè)理念、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識、掌握創(chuàng)業(yè)技能，提高創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才提高經(jīng)營水平、擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、領(lǐng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，帶動更多人就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
五、建議
1、完善扶助機(jī)制，創(chuàng)建良好環(huán)境。一是服務(wù)上支持。建立分工合作、資源共享、優(yōu)勢互補、整體聯(lián)動的開放式農(nóng)技推廣服務(wù)協(xié)作新機(jī)制。二是技術(shù)上支持。加強(qiáng)與高等院校的聯(lián)系，打造'技術(shù)+基地'的人才培養(yǎng)模式，充分發(fā)揮院校農(nóng)業(yè)專家、科技人才的技術(shù)優(yōu)勢。三是資金上支持。對進(jìn)行特色農(nóng)業(yè)開發(fā)、有較大發(fā)展?jié)摿Φ捻椖浚e極爭取信用社等金融部門的支持，使農(nóng)業(yè)小額貸款向?qū)嵱萌瞬艃A斜，給予資金扶持。
2、完善聚才機(jī)制，擴(kuò)張人才總量。以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展為導(dǎo)向，進(jìn)一步加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用的工作力度，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供全方位的人才服務(wù)和智力支撐。
3、加大宣傳力度，營造重才用才氛圍。通過各種形式，認(rèn)真組織人才工作宣傳報道，及時報道我區(qū)人才培養(yǎng)、吸引、使用和流動等環(huán)節(jié)以及在人才環(huán)境營造、人才激勵和保障等方面采取的新舉措、新成效，大力營造重才用才的良好氛圍。
**區(qū)農(nóng)業(yè)委員會 《技術(shù)人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告》
尊敬的xx領(lǐng)導(dǎo)：
人才是創(chuàng)新工作、履職盡責(zé)的需要，也是房管事業(yè)繁榮發(fā)展的重點所在。為了適應(yīng)發(fā)展，培養(yǎng)造就一支積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的高素質(zhì)、復(fù)合型房管人才隊伍，根據(jù)《關(guān)于開展全市人才政策措施落實情況專項調(diào)研的通知》（xxx字20152號）文件要求，結(jié)合學(xué)習(xí)群眾路線教育實踐活動，我們對全局的人才隊伍建設(shè)情況開展了實地調(diào)研，全面了解了房管隊伍的整體情況，并學(xué)習(xí)借鑒外地市房管部門人才工作好的經(jīng)驗做法，形成專題調(diào)研報告，向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報如下。
一、人才隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀
近幾年來，市房管局把人才工作和人才隊伍建設(shè)作為一項重要的任務(wù)來抓，積極完善各項制度，努力營造有利于優(yōu)秀人才健康成長和充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制和內(nèi)部環(huán)境，房管系統(tǒng)人才隊伍得到了一定的發(fā)展，隊伍結(jié)構(gòu)也有了明顯的改善。
職稱x人，占技術(shù)人員的xx%。2015 年，通過事業(yè)單位統(tǒng)一招考引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員46 人，干部隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。
總體來說，市房管局人才隊伍整體水平偏低，由于歷史原因，還有一大批初中、高中、中專等學(xué)歷工作人員，人才隊伍亟需加強(qiáng)。
二、人才隊伍建設(shè)中存在的主要問題
（一）人才隊伍總體素質(zhì)偏低，結(jié)構(gòu)不盡合理
目前，市房管局局人才隊伍總量偏少，學(xué)歷偏低，年齡偏大，結(jié)構(gòu)性矛盾尤為突出，缺少一批高層次的專業(yè)人才。在管理人才方面，掌握經(jīng)濟(jì)運行規(guī)律的綜合性人才匱乏，沒有城市經(jīng)營管理方面的人才，更沒有城市發(fā)展大規(guī)劃、大繁榮，懂策劃、擅管理方面的人才，一定程度上制約了房管事業(yè)的發(fā)展。
以淮北市房地產(chǎn)交易管理處的人員結(jié)構(gòu)情況為例。房地產(chǎn)交易管理處編制數(shù)為xx人，其中管理崗位x人，專業(yè)技術(shù)崗位xx人，工勤崗位x人。現(xiàn)有人員xx人，空編x人。
----從年齡結(jié)構(gòu)上分析，30歲以內(nèi)0人；30-40歲以內(nèi)13人，占35%；40-50歲以內(nèi)13人，占35%；50歲以上5人，占16%。 自2001年以后由于編制問題10多年未進(jìn)人，2015年招聘了20名人員，目前人員老化情況非常嚴(yán)重，不同程度地存在人才斷層、青黃不接的現(xiàn)象。
----從學(xué)歷層面看，本科畢業(yè)15人，占48%，但大多非第一學(xué)歷，不少人是因為職稱晉升等需要通過在職進(jìn)修獲取的，較多人存在著專業(yè)不對口的問題，對業(yè)務(wù)提升的幫助不是很大。?？飘厴I(yè)10人，占32%；中專以下6人，占19%。學(xué)歷層次整體不高。
----從職稱及專業(yè)分布看，高級職稱1人，占3%；中級職稱8人，占26%；初級7人，占23%；無職稱干部5人，占16%。專業(yè)領(lǐng)域分布不均，房地產(chǎn)相關(guān)專業(yè)僅為5人，占16%。雖然有計算機(jī)專業(yè)的人員，但缺少計算機(jī)方面的高端人才，數(shù)據(jù)庫的管理還要依賴外地公司；檔案室沒有專門檔案管理人員，隨著房地產(chǎn)檔案的不斷增加，檔案管理已經(jīng)不能滿足需求。
（二）財政投入不夠，人才流失快
市房管局除機(jī)關(guān)是全額財政撥款外，下屬11個事業(yè)單位全是自收自支。盡管近年來、市政府增加了對房地產(chǎn)市場的扶持力度，但是對房地產(chǎn)管理的重視程度依然不夠，財政投入相對偏少，隨著國家行政審批的清理及相關(guān)收費項目的取消，下屬很多單位沒有收入來源，直接導(dǎo)致房管系統(tǒng)人員福利待遇總體較低，高端人才引進(jìn)困難，現(xiàn)有人才也難以留住的情況時有發(fā)生，從而影響人才隊伍的穩(wěn)定。
（三）制度不完善，隊伍缺少活力
現(xiàn)行事業(yè)單位制度（如崗位設(shè)置、分配制度、人才激勵
機(jī)制）不夠完善，制約和影響了房管人才的培育、引進(jìn)，同時也導(dǎo)致人才隊伍活力不足。
1、缺少優(yōu)勝劣汰競爭機(jī)制。目前，房管事業(yè)單位缺少優(yōu)勝劣汰競爭機(jī)制，在用人方面是進(jìn)也難、出也難。一方面，優(yōu)秀專業(yè)人才難以進(jìn)來，另一方面，不能勝任新形勢下房地產(chǎn)管理要求的從業(yè)人員又無法安置。這對房管人才的培養(yǎng)、流動、交流使用帶來一定程度的影響。
2、缺少內(nèi)部競爭激勵機(jī)制。目前我局下屬事業(yè)單位全部是自收自支，普遍存在吃大鍋飯和人浮于事的現(xiàn)象，而一些特殊專業(yè)人才和一般專業(yè)人才的工資待遇沒有明顯差別，不同程度上導(dǎo)致了一部分人員不鉆業(yè)務(wù)、不思進(jìn)取和高級人才難留住的現(xiàn)象。
3、專業(yè)崗位設(shè)置不盡合理。目前對事業(yè)單位崗位設(shè)置不盡合理，中高級職稱崗位數(shù)受到嚴(yán)格限制，直接影響專業(yè)技術(shù)人才脫穎而出，直接導(dǎo)致部分中低級人員不思進(jìn)取和高級人才進(jìn)不來、難留住的現(xiàn)象，一定程度上制約了事業(yè)的發(fā)展、影響了隊伍建設(shè)的步伐。因受專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量的限制，評聘職稱就得等前人退休、自然減員，這在一定程度上制約了人才的發(fā)展。
三、加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)的對策與建議
（一）完善人才工作格局
1、重視人才工作。希望各級各單位人才領(lǐng)導(dǎo)小組高度
重視人才工作，定期研究涉及人才隊伍建設(shè)的重大問題，將人才隊伍建設(shè)工作擺上重要議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃，切實履行好職責(zé)。建立引進(jìn)、培養(yǎng)、選拔、使用文化人才年度工作報告和工作通報制度，促進(jìn)人才培養(yǎng)選拔工作制度化，規(guī)范化。
2、完善房管人才政策支持。牢固樹立“人才資源是第一資源”的科學(xué)人才觀，積極爭取、市政府的支持，出臺優(yōu)惠的人才政策，盡力打破人才進(jìn)出不暢的瓶頸，對高端人才既要“引得進(jìn)”更要“留得住”，對引進(jìn)的人才在項目經(jīng)費、工資福利、住房補貼、家屬隨遷、子女入學(xué)等方面給予較高的待遇，對現(xiàn)有高層次人才也要同等對待。
3、加大房管人才投入。加大對人才工作的投入，特別是加大對重點人才項目的投入。建立完善單位和個人多元化投入機(jī)制，通過人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和獎勵，從而充分調(diào)動和發(fā)揮各類人才的創(chuàng)造潛能。
（二）優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)
引進(jìn)單位急需的各類人才。在招聘人員時，要立足長遠(yuǎn)、著眼發(fā)展，分清輕重緩急，不能急于求成，在年齡層次、專業(yè)結(jié)構(gòu)等方面梯次配備，形成有序、良性的人才梯隊銜接。
2、提升現(xiàn)有人才。針對房管局的實際情況，當(dāng)前特別要注重在現(xiàn)有專業(yè)人才的培養(yǎng)。樹立正確的人才觀，對現(xiàn)有人才分類對待，對有特殊才能的人才不僅要“揚其所長、避其所短”，而且要“揚其所長、克其所短”、“揚其所長、容其所短”。進(jìn)一步建立健全人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)繼續(xù)教育工作，鼓勵各類人才在職自學(xué)，按市政府有關(guān)規(guī)定對自學(xué)成才者給予獎勵；選送年輕專業(yè)人才赴高校和國家級、省級單位進(jìn)修，在房管系統(tǒng)評選專業(yè)拔尖人才，調(diào)動專業(yè)人才的工作積極性，并以此帶動單位其他人員的發(fā)展、進(jìn)步。
3、靈活使用人才。堅持人才的剛性流動和柔性流動相結(jié)合的方法，打破“用才必養(yǎng)”的傳統(tǒng)觀念，打通體制內(nèi)人才和體制外人才的互通渠道，引進(jìn)人才與借用外智并重，堅持不求所有、但求所用，對急需引進(jìn)的高層次人才要實施戶口不變、編制不變、單位不變的“三不變”政策，聘請的專家和人才，來去自由，待遇從優(yōu)，成果重獎。通過人才“柔性”流動的方式，吸收高層次人才為我市房地產(chǎn)管理事業(yè)出謀劃策。
4、整合人才資源。職能相近的科室、單位，可以進(jìn)行整合，人員按崗位需求綜合進(jìn)行調(diào)整，達(dá)到人盡其才的效果。
我們已經(jīng)擬定了下一步的事業(yè)單位改革方案，請市人才領(lǐng)導(dǎo)小組給予大力配合。
（三）創(chuàng)新人才工作機(jī)制
1、深化職稱制度改革，強(qiáng)化工作能力和工作業(yè)績?nèi)∠?，重點向一線的各類專業(yè)技術(shù)人員傾斜，全面推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)“評聘分開”，避免一評定終身現(xiàn)象，在平常的考核中執(zhí)行績效考核制度，對不履職、無實績的人高職低聘或不聘，對實績大的人員低職高聘。
2、科學(xué)設(shè)定專業(yè)崗位。嚴(yán)格按照事業(yè)單位的職責(zé)、職能，科學(xué)合理地重新設(shè)定專業(yè)崗位，同時按照高、中、低職稱，劃定一定比例，形成培養(yǎng)梯次；積極爭取有關(guān)部門的支持，在部分專業(yè)人才特別集中的單位，只設(shè)定專業(yè)崗位，不設(shè)定職稱數(shù)，尤其是高級職稱數(shù)，符合條件的均可以申報評聘職稱，從而激發(fā)、調(diào)動人員的學(xué)習(xí)積極性、鉆研業(yè)務(wù)的積極性，推動年輕人才的脫穎而出、推動房管隊伍的可持續(xù)和協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、深化分配制度改革，鼓勵實行對關(guān)鍵崗位的專業(yè)技術(shù)骨干實行待遇傾斜。加大對體制外人才的保障力度，使編制內(nèi)外的人才在享受評職、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等待遇以及社會保障上地位平等，增強(qiáng)人才的活力和能力。
爭、擇優(yōu)的原則，繼續(xù)推行和完善公開招考、社會招聘、競爭上崗等措施辦法，建立起能上能下、動態(tài)管理的長效用人機(jī)制。
技術(shù)人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇五
根據(jù)宣區(qū)人才[2013]1號文件要求，我委對全區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行了綜合調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報如下。
xx區(qū)轄26個鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處，177個村，42個社區(qū)。總?cè)丝?6.1萬人，其中農(nóng)業(yè)人口69.2萬人，農(nóng)業(yè)勞動力45萬人。現(xiàn)有各類實用人才1.55萬人。
(一)開展多種培訓(xùn)，努力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才。
1、組織開展新型農(nóng)民培訓(xùn)。根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點及農(nóng)民需求安排新型農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容，授課方式多樣，內(nèi)容通俗易懂。簡單、實用，操作性強(qiáng)，讓農(nóng)民一聽就懂，一學(xué)就會。近幾年來，我們不斷拓寬培訓(xùn)面、增大培訓(xùn)力度，2012年共組織農(nóng)民培訓(xùn)910場次，培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)8萬多人次。
2、開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)。每年市區(qū)農(nóng)委都舉辦農(nóng)技人員培訓(xùn)班，請農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的教授為農(nóng)技人員集中培訓(xùn)。分析講解當(dāng)前最新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢、種養(yǎng)殖技術(shù)。通過培訓(xùn)，讓農(nóng)技人員學(xué)習(xí)了解最新的農(nóng)業(yè)科研成果，提高自身的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)的本領(lǐng)。
3、組織農(nóng)技人員開展包村聯(lián)戶。廣大農(nóng)技人員按照包村聯(lián)戶制度要求，每人聯(lián)系10個大戶和一個村，進(jìn)村入戶，深入田間地頭與大戶進(jìn)行面對面、手把手的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，培養(yǎng)他們成為種、養(yǎng)殖能手。今年參加包村聯(lián)戶的農(nóng)技人員219人，聯(lián)系服務(wù)2184戶。
4、組建農(nóng)業(yè)科技人才咨詢服務(wù)團(tuán)。根據(jù)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實際情況，開展"送科技下鄉(xiāng)"等各類咨詢服務(wù)活動。通過專家答疑、播放光盤、散發(fā)科技資料等現(xiàn)場培訓(xùn)形式，為農(nóng)民解疑答惑，每年發(fā)放技術(shù)資料20余萬份。
(二)樹立典型，帶動發(fā)展農(nóng)村實用人才。
堅持公平、公正、公開的選拔原則，注意發(fā)掘先進(jìn)典型人物，樹立一批科技素質(zhì)高、"雙帶"能力強(qiáng)、社會影響力大的農(nóng)村實用人才典型。及時利用廣播電視、報紙雜志、專業(yè)網(wǎng)站等媒體，大力宣傳優(yōu)秀實用人才科技致富、艱苦奮斗的事跡，表彰他們的成績，增強(qiáng)他們的榮譽感，激發(fā)他們的熱情。通過"土專家"、"田秀才"現(xiàn)身說法，介紹自己的典型事例及取得的經(jīng)濟(jì)效益，激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的積極性，實現(xiàn)"樹立一批典型，帶動一方群眾，發(fā)展一片經(jīng)濟(jì)"的人才效應(yīng)。
(三)依托協(xié)會，發(fā)展壯大農(nóng)村實用人才隊伍。
積極引導(dǎo)實用人才創(chuàng)辦各種協(xié)會或農(nóng)民專業(yè)合作社組織，將同行業(yè)實用人才組織起來，引導(dǎo)他們搞好聯(lián)合經(jīng)營，改變實用人才分散狀態(tài)，發(fā)揮群體優(yōu)勢，實現(xiàn)農(nóng)村科技資源有效共享、共同致富。通過建立專業(yè)合作社、扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園等形式，為人才發(fā)揮用武之地搭建舞臺。目前，我區(qū)建立糧油、植保、畜牧、蔬菜、茶葉等農(nóng)民專業(yè)合作社370個，集聚各類農(nóng)村實用人才，擴(kuò)大了技術(shù)輻射半徑。另外，區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量也不斷增加，目前已達(dá)163家。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在品種更新、產(chǎn)銷對接、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面做了大量工作，同時也培養(yǎng)了一批科技示范戶和致富帶頭人。如我區(qū)朱橋鄉(xiāng)種植大戶吳本生，成立了建成糧油合作社，帶動周邊農(nóng)戶科學(xué)種田，通過土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行規(guī)模種植，建立自己的稻米加工企業(yè)--本生米業(yè)，形成生產(chǎn)-加工-銷售一條龍服務(wù)，已成為我區(qū)糧油生產(chǎn)龍頭企業(yè)。
(四)完善激勵機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。
為充分調(diào)動實用人才的主動性和創(chuàng)造力，建立物質(zhì)獎勵和精神獎勵相結(jié)合的多元化激勵機(jī)制。中國共產(chǎn)黨區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定》文件精神，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)農(nóng)戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人領(lǐng)辦和創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，凡被評定為國家級、省級、市級示范農(nóng)民專業(yè)合作社的，當(dāng)年給予一次性獎勵20萬元、5萬元、2萬元;對當(dāng)年被評為全區(qū)優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社分別一次性獎勵1萬元。鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每年統(tǒng)籌安排150萬元以上的專項資金，以項目的形式扶持2-3家規(guī)范化程度高、帶動力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社用于核心示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展區(qū)級優(yōu)秀實用人才、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村科技經(jīng)營示范戶等評選活動，使他們感受到黨和政府的重視和關(guān)心，激發(fā)實用人才創(chuàng)業(yè)的熱情。利用專欄、報紙、廣播、電視等媒體，重點宣傳一批優(yōu)秀實用人才帶動周圍農(nóng)民致富的先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗，擴(kuò)大實用人才的影響力和知名度，增強(qiáng)實用人才榮譽感。
(一)取得經(jīng)驗。
十年樹木，百年樹人。農(nóng)村實用人才培養(yǎng)必須注重發(fā)揮典型的示范帶動作用。農(nóng)村實用人才培養(yǎng)是一個循序漸進(jìn)的過程。人才培養(yǎng)，從外界強(qiáng)化各種措施只是一個方面，更重要的是通過典型引導(dǎo)使培養(yǎng)對象從主觀上形成一種強(qiáng)烈愿望，進(jìn)而形成一種內(nèi)在的動力、成才的氛圍。抓農(nóng)村實用人才培養(yǎng)，不論采取何種模式，典型示范的作用不能忽視。
(二)存在問題。
隨著我區(qū)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)工作深入推進(jìn)，一些困難和問題嚴(yán)重影響和制約著我區(qū)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)工作進(jìn)一步發(fā)展：
一是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡老化。我區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡相對老化，生產(chǎn)操作是傳統(tǒng)技術(shù)，老法老樣偏多，跟不上形勢發(fā)展的需要，迫切需要加強(qiáng)繼續(xù)教育。同時拔尖人才、科技致富領(lǐng)頭人才的數(shù)量很少，二三十歲的年輕人基本上外出打工或就地從事其他非農(nóng)行業(yè)，在家從事農(nóng)業(yè)的實用人才年齡大部分都在四十歲以上，缺乏創(chuàng)新精神。
二是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員水平較低。農(nóng)村分布面很散，普通農(nóng)民多，水平較低，多為分散型作業(yè)，且生產(chǎn)品種多樣。需要加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，但目前培訓(xùn)經(jīng)費不足，工作開展難度大。
三是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員文化層次低。初中以下文化程度的人員比例較高，而大中專、高中級職稱人員少之又少，沒有扎實的文化知識，加之視野狹窄，小農(nóng)意識強(qiáng)，很難適應(yīng)新形勢下新農(nóng)村環(huán)保型、效益型、集約型、外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。
1、以提高素質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，激活存量，擴(kuò)大總量，完善機(jī)制為重點，進(jìn)一步整合教育培訓(xùn)資源，完善教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，著力培養(yǎng)一大批高學(xué)歷、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的致富帶頭人。
2、以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為重點，擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，使農(nóng)村實用人才總量大幅度增加，結(jié)構(gòu)日趨合理，素質(zhì)不斷增強(qiáng)，基本建立與全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村實用人才隊伍和培養(yǎng)體系。
3、更新創(chuàng)業(yè)理念、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識、掌握創(chuàng)業(yè)技能，提高創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才提高經(jīng)營水平、擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、領(lǐng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，帶動更多人就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
1、完善扶助機(jī)制，創(chuàng)建良好環(huán)境。一是服務(wù)上支持。建立分工合作、資源共享、優(yōu)勢互補、整體聯(lián)動的開放式農(nóng)技推廣服務(wù)協(xié)作新機(jī)制。二是技術(shù)上支持。加強(qiáng)與高等院校的聯(lián)系，打造"技術(shù)+基地"的人才培養(yǎng)模式，充分發(fā)揮院校農(nóng)業(yè)專家、科技人才的技術(shù)優(yōu)勢。三是資金上支持。對進(jìn)行特色農(nóng)業(yè)開發(fā)、有較大發(fā)展?jié)摿Φ捻椖浚e極爭取信用社等金融部門的支持，使農(nóng)業(yè)小額貸款向?qū)嵱萌瞬艃A斜，給予資金扶持。
2、完善聚才機(jī)制，擴(kuò)張人才總量。以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展為導(dǎo)向，進(jìn)一步加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用的工作力度，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供全方位的人才服務(wù)和智力支撐。
3、加大宣傳力度，營造重才用才氛圍。通過各種形式，認(rèn)真組織人才工作宣傳報道，及時報道我區(qū)人才培養(yǎng)、吸引、使用和流動等環(huán)節(jié)以及在人才環(huán)境營造、人才激勵和保障等方面采取的新舉措、新成效，大力營造重才用才的良好氛圍。
技術(shù)人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇六
為了深入貫徹我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，進(jìn)一步摸清和掌握我市專業(yè)技術(shù)人才工作現(xiàn)狀、找準(zhǔn)存在問題，切實提高專業(yè)技術(shù)人才服務(wù)“四大戰(zhàn)略”和轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的能力和水平，根據(jù)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)組和市委組織部的部署，市人社局組成了專業(yè)技術(shù)人才課題調(diào)研組，于五月中下旬先后對城區(qū)、市一中、市十一中、市中醫(yī)院、市豫劇團(tuán)、市國土資源監(jiān)察支隊以及山西舜天農(nóng)業(yè)科微生物科學(xué)技術(shù)研究院、山西銀隆市政工程集團(tuán)等十幾家重點企事業(yè)單位進(jìn)行了專題調(diào)研。在匯總、分析調(diào)查表的基礎(chǔ)上，調(diào)研組又專門進(jìn)行了討論，交換看法，形成以下調(diào)研報告。
截止2012年末，全市在職在崗專業(yè)技術(shù)人員5.42萬人,每萬人擁有量393人。其中，碩士研究生350人，大學(xué)本科18729人，大學(xué)?？?2839人，中專以下學(xué)歷12278人；35歲以下17047人，35-45歲22907人，45-50歲7385人，50歲以上6857人；高級職稱3438人，中級職稱21288人，初級職稱29470人。
1、人才數(shù)量持續(xù)增長。兩年來，我市專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量穩(wěn)步上升。2011年新增專業(yè)技術(shù)人員1983人，其中，高級89人、中級1635人、初級259人。2012年新增專業(yè)技術(shù)人員2090人，其中，高級212人，中級1008人，初級870人。
2、人才結(jié)構(gòu)漸趨合理。我市在崗專業(yè)技術(shù)人員中的高級、中級、初級職稱比例為1：6：9，中級以上職稱人員占到總量的45.6%；高學(xué)歷人員所占比重呈逐年上升趨勢，大學(xué)本科以上人員所占比重達(dá)到35.2%；年輕化趨勢比較明顯，45歲以下人員的比重占到74%，中青年人員成為專業(yè)技術(shù)人才隊伍的主體力量。
3、人才素質(zhì)明顯提升。高層次優(yōu)秀人才有所增加。高級職稱人員3438人（其中正高級251人），高級專業(yè)技術(shù)人員比例為7.3%。
4、人才作用更加凸顯。近兩年，我市新建成海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地1個、博士后創(chuàng)新實踐基地1個，院士工作站1個，技術(shù)創(chuàng)新力量達(dá)到歷史最好水平。
（一）創(chuàng)新機(jī)制，專業(yè)技術(shù)人才政策逐步配套完善。為認(rèn)真貫徹落實市委、市政府關(guān)于做好人才工作的一系列決策部署，進(jìn)一步分解細(xì)化《陽泉市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010年—2020年），我市有針對性地出臺了促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的政策文件。2010年，印發(fā)了《陽泉市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審有關(guān)問題的說明》，拓寬了職稱評審服務(wù)范圍，充實和細(xì)化了評審條件，完善了推薦、評審、公示、審批程序，豐富了評審方法，暢通了專業(yè)技術(shù)人才評價晉升渠道；2012年，經(jīng)市委人才辦審定，出臺了《陽泉市專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2011-2020年）》。同時，聯(lián)合教育、科技、財政、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生等部門制定了《陽泉市專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程實施意見》，成立了專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工作。通過體制機(jī)制創(chuàng)新，我市專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的政策措施逐步配套完善，保證了黨管人才制度的落實，形成了政府牽頭部門、行業(yè)主管部門、企事業(yè)單位上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面。
（二）落實政策，專業(yè)技術(shù)人才隊伍整體素質(zhì)明顯提升。配套的專業(yè)技術(shù)人才政策，有力促進(jìn)了人才的優(yōu)化配置，專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展。一是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，中青年人才成為主體。近年來，我市專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量持續(xù)增長，在崗專業(yè)技術(shù)人員中，大學(xué)本科以上人員所占比重達(dá)到35.2%，高學(xué)歷人員所占比重呈逐年上升趨勢，而45歲以下人員的比重占到74%，年輕化趨勢比較明顯，中青年人員正成為專業(yè)技術(shù)人才隊伍的主體力量。二是強(qiáng)化培訓(xùn)，隊伍整體素質(zhì)有所提升。近兩年，圍繞全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新能力的提高，在煤炭、電力、現(xiàn)代煤化工、裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、物流、文化旅游等經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，依托行業(yè)主管部門，注重發(fā)揮各行業(yè)主管部門的主導(dǎo)作用，強(qiáng)化分口學(xué)習(xí)，自主辦班培訓(xùn)，大規(guī)模開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。三是深化職稱改革，專業(yè)人才貢獻(xiàn)力增強(qiáng)。專業(yè)技術(shù)人員是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐力量，尤其是在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、工業(yè)新品研發(fā)、實用技術(shù)研究以及重大科技攻關(guān)項目和教育、衛(wèi)生等公益事業(yè)中發(fā)揮著主力軍作用。2012年，我市新建成博士后創(chuàng)新實踐基地個，院士工作站1個，全年取得市級科技成果44項，專利申請量達(dá)到820件，同比增長25.2%，有17個項目列入省級科技計劃、9個項目列入國家級科技計劃，充分體現(xiàn)了科技人才在成果轉(zhuǎn)化中的重要作用。
（三）引培并舉，高層次人才隊伍建設(shè)取得明顯成效。為了引進(jìn)高層次人才，近兩年，先后組團(tuán)赴西安、深圳、太原等人才智力密集城市開展招才引智活動，引進(jìn)了一批急需緊缺人才。同時，堅持柔性引才，積極開展技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流。僅市口腔醫(yī)院就多次主動參加海外人才招聘活動，先后聘請了包括香港、英國、以色列牙科專家等在內(nèi)的多名國內(nèi)外高層次人才組成顧問團(tuán)隊。2012年4月，還邀請到50多名省內(nèi)外醫(yī)學(xué)專家，以及多名國際合作方專家在口腔醫(yī)院召開了科研課題的研討會。該院聘請的菲律賓籍專家陳凰還獲得“山西省政府友誼獎”。
為了給我市高尖端人才引進(jìn)培養(yǎng)提供更好的平臺，為高層次人才創(chuàng)業(yè)實踐提供廣闊舞臺。近兩年，我市加強(qiáng)了高層次人才實踐基地建設(shè)。2011年，市經(jīng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)東區(qū)被省委組織部授予海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。2012年，盂縣吉天利科技有限公司又被省人社廳授予博士后創(chuàng)新實踐基地，陽泉煤業(yè)設(shè)立了院士工作站。經(jīng)市人社局命名陽泉口腔醫(yī)院、陽泉友愛醫(yī)院為陽泉市引進(jìn)國外智力示范單位。同時，為充分發(fā)揮高層次人才的引領(lǐng)作用，實現(xiàn)我市專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的整體推進(jìn)，加大了高層次人才的選拔力度。2012年，在全市范圍內(nèi)組織了高層次人才選拔工作，經(jīng)過嚴(yán)格初審，向省廳推薦10名高技術(shù)人員參加享受國務(wù)院政府特殊津貼、山西省新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、山西省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人的選拔，最終有3名同志獲評山西省學(xué)術(shù)帶頭人。另有94名專業(yè)技術(shù)人員獲得了“陽泉市第四屆拔尖人才”稱號。
三、目前專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)存在問題及原因分析與實現(xiàn)我市“工業(yè)強(qiáng)市、文化興市、擴(kuò)城闊市、生態(tài)靚市”，打造“千億陽泉、百萬新城”的戰(zhàn)略目標(biāo)相比，與我市專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃要求相比，我市專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)仍然存在一些問題，還不能滿足我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的需要，一些深層次的矛盾和問題亟待解決。
（一）存在問題。
1、專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量不足，增速緩慢。根據(jù)我市《專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃》要求，到2015年，我市在崗專業(yè)技術(shù)人才總量目標(biāo)為6.4萬人。按照目前全市在崗在職專業(yè)技術(shù)人才總量5.42萬人計算，要實現(xiàn)規(guī)劃要求，需要年均增加3267人、增速達(dá)到6%。然而，據(jù)統(tǒng)計資料顯示，2011年人才增速僅為3.96%,增長1983人，2012年增速為4.01%，增長2090人。依目前增速4.01%計算，今后三年也只能達(dá)到6.1萬人，尚有0.32萬人的缺口。由于人才外流和大中專院校畢業(yè)生回市率低等多種因素的疊加，會使我市人才數(shù)量不足的問題更加突出，這對我市專業(yè)技術(shù)人才隊伍的壯大發(fā)展極為不利。
2、專業(yè)技術(shù)人才行業(yè)分布不合理，結(jié)構(gòu)不優(yōu)。一是人才行業(yè)分布不均衡。我市在崗高、中級專業(yè)技術(shù)人才密集于非物質(zhì)生產(chǎn)部門的事業(yè)單位，又以教育和衛(wèi)生兩大部門的專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量居多。而在煤、電、鋁、耐火、磁材、煤化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的人才反而較少，顯然與我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展要求不相適應(yīng)。二是人才結(jié)構(gòu)不優(yōu)。調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我市專業(yè)技術(shù)人員中，有高級職稱的只占6.34%，正高僅有251人；碩士以上學(xué)歷的350人，僅占0.65%，而中專（高中）以下的多達(dá)22.6%；年齡在35歲以下的雖然占到31.5%，但具有高級職稱的不足10人。高級、中級、初級職稱比例為1：6：9，與1：3：6的“金字塔”式合理結(jié)構(gòu)模式還有很大差距。
3、專業(yè)技術(shù)人才隊伍整體素質(zhì)不高，高層次人才匱乏。從典型調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)部分的專業(yè)技術(shù)人員過分看重職稱晉升，在出成果、做貢獻(xiàn)上投入的精力與其職稱不相稱。相當(dāng)部分的單位又重使用輕培養(yǎng)，缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)和針對性培養(yǎng)。特別是對海外人才和高層次人才引進(jìn)不足、培養(yǎng)不力。我市專業(yè)技術(shù)人員的科研、創(chuàng)新能力不強(qiáng)，整體素質(zhì)不高。真正能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級的創(chuàng)新型高端人才比較匱乏。這也是近幾年我市專業(yè)技術(shù)人員難以入選“國家特貼專家”、“百千萬人才工程國家級人選”的一個重要原因。
（二）原因分析。
1、專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)力度不夠。我市自然地理條件、環(huán)境條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等客觀環(huán)境相對較差，科研經(jīng)費、住房、子女入學(xué)入托等硬條件跟不上，擇業(yè)觀念、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)機(jī)遇等也整體滯后，這些都增加了人才的引進(jìn)難度。我市一些地方與部門之間、條塊之間從各自利益出發(fā)，互相制約，缺乏統(tǒng)一的大人才觀念，沒有將專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)擺在全局的、戰(zhàn)略的高度。大型招商、高層次人才招聘會等活動，缺乏信息共享，多是各自組團(tuán)、各自為戰(zhàn)，沒能形成合力。同時，吸引人才的政策和機(jī)制不配套、不完善，缺乏全面系統(tǒng)的可操作性，對專業(yè)技人才特別是高層次人才缺乏足夠的吸引力和凝聚力。
2、專業(yè)技術(shù)人才成長環(huán)境不優(yōu)。從教育環(huán)境來看，我市大專以上的教育事業(yè)相對比較落后，高校數(shù)量少，學(xué)術(shù)水平和科技實力低，培養(yǎng)人才的數(shù)量、質(zhì)量及其結(jié)構(gòu)尚不能很好地滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技事業(yè)發(fā)展的需要；從社會環(huán)境來看，在人才待遇方面，多數(shù)單位沒有與專業(yè)人員貢獻(xiàn)掛鉤的激勵措施，職稱評聘還存在靠學(xué)歷、熬資歷的問題，缺乏一個靠業(yè)績選才、用人的良好環(huán)境；從企業(yè)環(huán)境來看，由于我市大多國有企業(yè)效益差，近幾年專業(yè)技術(shù)人員增長最快的是民營企業(yè)，大多數(shù)沒有建立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，人才缺乏相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)平臺；在文化環(huán)境方面，我市不少地方還一定程度地存在人才意識不強(qiáng)的問題，對人才的地位和作用還缺乏足夠的認(rèn)識，對人才價值的社會認(rèn)同感不高，這些都不利于專業(yè)技術(shù)人才的健康成長，不利于專業(yè)技術(shù)人才隊伍的建設(shè)。
3、專業(yè)人才隊伍建設(shè)投入不足。人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用，人才學(xué)習(xí)、生活、成長環(huán)境的改善，各項人才政策的落實，都需要政府的支持，需要資金的投入。近幾年，隨著全市經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，各級各部門對高層次人才研發(fā)的投入逐年增多，對專業(yè)技術(shù)人才工作、生活條件的改善力度逐年加大，但距我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展對急需緊缺人才的需求還有較大差距，無法實現(xiàn)待遇留人、事業(yè)留人的目標(biāo)。
（一）完善措施，進(jìn)一步加大專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)力度。
1、創(chuàng)新人才引進(jìn)政策。2012年，省人社廳相繼出臺了《山西省引進(jìn)重點高層次人才計劃實施方案》、《山西省高端創(chuàng)新型人才培養(yǎng)引進(jìn)工程實施意見》，我市也要盡快制定出臺引進(jìn)國內(nèi)外高層次人才的具體實施辦法，在人才引進(jìn)的政策措施上大膽創(chuàng)新，鼓勵和吸納國內(nèi)外優(yōu)秀人才來我市創(chuàng)業(yè)、工作。
2、拓寬人才引進(jìn)渠道。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和重點工程、重大項目的需要，加強(qiáng)對急需緊缺人才的需求預(yù)測，定期發(fā)布人才需求目錄，提高緊缺人才和高層次人才引進(jìn)的針對性和有效性。主動走出去，組織人才招聘團(tuán)到全國各地開展人才招聘活動，引進(jìn)各類緊缺人才；堅持與高等院校及職業(yè)技術(shù)學(xué)院的協(xié)作，擴(kuò)大緊缺專業(yè)畢業(yè)生輸送渠道；堅持舉辦“海外博士陽泉行”活動，讓引智單位都來參與，通過市委人才辦的組織，密切部門間的聯(lián)系協(xié)調(diào)能力，提升我市人才引進(jìn)工作的合力，爭取每年舉辦一次吸引全國各地人才的大型招聘會。強(qiáng)化人才市場功能，發(fā)揮人才市場作用，通過人才交流大會、網(wǎng)上人才交流、專場招聘會等多種形式，為用人單位引進(jìn)人才。
3、完善柔性引進(jìn)機(jī)制。發(fā)揚市口腔醫(yī)院“不求所有但求所用，不求常在但求常來”的柔性引才方式，鼓勵企事業(yè)單位采取咨詢、講學(xué)、兼職、短期聘用、技術(shù)合作等方式，實施開放型的人才引進(jìn)戰(zhàn)略。吸引和鼓勵國內(nèi)外各類人才帶成果、帶項目來我市研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)。
（二）更新觀念，進(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展環(huán)境。
1、提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念。為了實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，努力構(gòu)建有利于專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展的平臺和環(huán)境，各級各部門要樹立科學(xué)的人才觀，站在“人才資源是第一資源”的高度，樹立強(qiáng)烈的人才意識，充分認(rèn)識加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的戰(zhàn)略意義，增強(qiáng)人才資源開發(fā)的緊迫感和責(zé)任感，積極實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高專業(yè)技術(shù)人才工作整體水平。
2、創(chuàng)優(yōu)人才發(fā)展的各種軟硬環(huán)境。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、環(huán)境相對落后的地區(qū)，必須創(chuàng)優(yōu)有利于人才發(fā)展的各種軟硬環(huán)境，以更靈活的政策、更大的投入、更好的學(xué)習(xí)、生活、工作條件來吸引人才、留住人才。要大力推進(jìn)“四大戰(zhàn)略”，盡快改善自然環(huán)境，打造生態(tài)文明、平安和諧的宜居家園；要進(jìn)一步弘揚陽泉歷史悠久、“文獻(xiàn)名邦”的傳統(tǒng)文化優(yōu)勢，開展各種形式的精神文明創(chuàng)建活動，營造良好的人文環(huán)境；要大力宣傳高層次人才勇于創(chuàng)新工作，帶動地域發(fā)展的典型事例，使廣大專業(yè)技術(shù)人才見賢思齊，使全社會真切地感受到人才對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要性，形成尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好社會氛圍。
（三）人盡其才，努力構(gòu)建專業(yè)技術(shù)人才使用機(jī)制。
1、創(chuàng)新專業(yè)技術(shù)人才評價機(jī)制。進(jìn)一步深化職稱制度改革，建立社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)人才評價制度，發(fā)揮好職稱工作的導(dǎo)向作用。完善以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向、科學(xué)的社會化的人才評價機(jī)制，完善人才評價標(biāo)準(zhǔn)，克服在人才評價中重學(xué)歷、資歷，輕能力、業(yè)績的傾向。積極探索資格考試、業(yè)績考核與同行評議相結(jié)合的社會化評價辦法，加快實行執(zhí)業(yè)資格制度。
2、健全專業(yè)技術(shù)人才流動機(jī)制。進(jìn)一步疏通黨政機(jī)關(guān)與企事業(yè)單位之間、公有制與非公有制組織之間、城市與農(nóng)村之間的人才流動渠道。完善專業(yè)技術(shù)人員的“三支一扶”服務(wù)制度，大力開展“千人百縣”專家服務(wù)基層活動。鼓勵專業(yè)技術(shù)人才通過兼職、定期服務(wù)、技術(shù)開發(fā)、科技咨詢等方式進(jìn)行流動。
3、完善專業(yè)技術(shù)人才激勵機(jī)制。加快完成事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，實行按崗位定酬、按業(yè)績定酬，形成向關(guān)鍵技術(shù)崗位、優(yōu)秀人才傾斜的分配機(jī)制，實現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。完善人才獎勵機(jī)制。堅持精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合，建立以政府獎勵為導(dǎo)向、用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體系，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)利益和社會榮譽雙重激勵作用。
（四）群策群力，進(jìn)一步健全專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)機(jī)制。
1、加大對專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的投入力度。要盡快形成多元化投入機(jī)制，保證專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)有充足的資金供給。要加大在高精尖人才培養(yǎng)、高層次人才引進(jìn)和重點實驗室、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、高科技人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面的投入，加快“園站”建設(shè)步伐，為人才成長和發(fā)揮作用創(chuàng)造更好的機(jī)會和條件。對引進(jìn)和選拔培養(yǎng)的國家特貼專家、“百千萬人才工程”國家級人選、省市級學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人等高層次人才，用人單位應(yīng)為其提供比較充裕的科研、項目啟動經(jīng)費和與實際貢獻(xiàn)相應(yīng)的工作津貼等優(yōu)厚待遇。，2、著力拓展專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)新途徑。一是完善專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育機(jī)制。要不斷整合教育資源，充分利用現(xiàn)代教育培訓(xùn)手段，豐富培訓(xùn)方式方法，大力實施“專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程”，不斷提高政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。二是努力建設(shè)一支高層次人才團(tuán)隊。要進(jìn)一步加大高層次人才的選拔力度，根據(jù)省廳安排，在全市范圍內(nèi)認(rèn)真組織享受國務(wù)院政府特殊津貼、山西省新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、山西省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人等各類高層次人才選拔推薦工作。制定專項培養(yǎng)規(guī)劃，通過引進(jìn)和培養(yǎng)，建立起一支站在國內(nèi)、世界科技前沿，勇于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的高層次人才團(tuán)隊。三是重點選拔培養(yǎng)一批市級學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。加快我市拔尖人才選拔力度，加強(qiáng)對拔尖人才的培養(yǎng)，聯(lián)合舉辦以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展為選題的高級研修班，積極推動建立企校合作機(jī)制，加快培養(yǎng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的中高級人才。著眼于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，培養(yǎng)造就一大批具有國內(nèi)一流水平的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，形成可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)秀人才梯隊，實現(xiàn)我市專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的整體推進(jìn)。
技術(shù)人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)情況的調(diào)研報告
近年來，x縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，緊緊圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)增效三大主題，緊扣“吸引人才、培養(yǎng)人才、用好人才”三個環(huán)節(jié)，不斷加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，廣泛開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和新技術(shù)、新品種的示范推廣工作，在加快全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用。為加強(qiáng)x縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，更好發(fā)揮基層人才隊伍在促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中發(fā)揮的重要作用，對我縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)狀況進(jìn)行了調(diào)研。
近年來，x縣不斷加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，目前主要有x支技術(shù)人才隊伍。
x縣共有農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)類事業(yè)單位x個，分別是x、x等，專業(yè)技術(shù)人員x人，涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等。按行業(yè)分，農(nóng)業(yè)x人，林業(yè)x人，畜牧x人。按職稱分，高級x人，中級x人，初級x人。
x縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)x個，其中農(nóng)業(yè)x個，林業(yè)x個，畜牧x個。農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織x個，其中農(nóng)業(yè)x個，林業(yè)x個，畜牧x個，蔬菜x個，共有專業(yè)技術(shù)人員x人。
x縣與x大學(xué)等x個高校保持長期戰(zhàn)略
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看合作關(guān)系，合作教授x人，其中，農(nóng)業(yè)x個，林業(yè)x個，畜牧x個。按職稱分：教授x人，副教授x人，講師x人。
現(xiàn)有懂技術(shù)、善經(jīng)營、精管理、富經(jīng)驗的本地“土專家”“田秀才”x人，職業(yè)農(nóng)民x人。
領(lǐng)導(dǎo)重視是做好任何工作的關(guān)鍵和前提。為加強(qiáng)全縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，建立x縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)聯(lián)席會議制度，把技術(shù)人才隊伍建設(shè)工作放在重要位置，列為重要議事日程，作為工作重點，定期召開聯(lián)席會議，研判人才機(jī)構(gòu)、人才資源、人才利用等重要事項，圍繞工作內(nèi)容、工作環(huán)節(jié)、工作重心等方面研究部署工作計劃和工作任務(wù)，建立了科學(xué)的用人機(jī)制，使此項工作真正落到了實處。
近年來，x縣立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源和特色產(chǎn)業(yè)，不斷完善機(jī)構(gòu)建設(shè)，適應(yīng)新時代對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新形勢，先后成立了縣x站、縣農(nóng)業(yè)科研中心等農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，為壯大基層農(nóng)技人員隊伍奠定了基礎(chǔ)?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項工作環(huán)境較為艱苦，不受畢業(yè)生青睞的工作，為破解這個難題，x縣主動出擊，通過到定向招聘、綠色通道、快速補充緊缺人才等方式，不斷充實基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍，近年來共引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員x人，其中研究生學(xué)歷x人，高級職稱x人。在補充人員力量的同時，突出提高技術(shù)人員整體素質(zhì)，在實施專業(yè)技術(shù)人員再教育過程中，將理論知識和實踐操作并重，將專業(yè)技術(shù)人員送出去“取經(jīng)”，沉下來鍛煉，提高實踐操作能力，并通過省、市技能大賽舞臺來檢驗水平，讓專業(yè)技術(shù)人員在一線戰(zhàn)場上得到歷練。
近年來，x縣持續(xù)落實農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策，加大社會農(nóng)業(yè)組織建設(shè)，培育和壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作組織、家庭農(nóng)場等組織專業(yè)技術(shù)人員力量，吸引了大量的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)的建設(shè)者，呈現(xiàn)百花齊放、百家爭鳴的人才格局。如：位于x鄉(xiāng)的x農(nóng)資公司在短短x年時間內(nèi)，延伸服務(wù)鏈條，從單一的銷售業(yè)務(wù)逐步發(fā)展為集農(nóng)資銷售、技術(shù)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、技能培訓(xùn)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)連鎖企業(yè)，與該公司長期合作農(nóng)業(yè)教授x人，高級職稱人才x人，常駐專家x人，為提升科級含量、發(fā)展壯大當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了巨大作用，真正成為了當(dāng)?shù)氐摹稗r(nóng)民之友”“致富之源”。
x縣以職業(yè)農(nóng)民培育為重要抓手，以將農(nóng)民就地轉(zhuǎn)化成技術(shù)員為目標(biāo)，不斷壯大農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍。近三年，舉辦開展各類培訓(xùn)班x余期次，培訓(xùn)農(nóng)民x人次，其中農(nóng)業(yè)類x次，林業(yè)類x次，畜牧類x次。其中，參訓(xùn)龍頭企業(yè)x家，農(nóng)民專業(yè)合作社x家，種養(yǎng)大戶x戶。按照貼近主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、貼近農(nóng)時季節(jié)、貼近服務(wù)對象的原則，選取x栽植、蔬菜種植、x養(yǎng)殖技術(shù)為培訓(xùn)內(nèi)容，采取集中培訓(xùn)與入戶指導(dǎo)相結(jié)合、傳統(tǒng)教學(xué)與現(xiàn)代媒體教學(xué)相結(jié)合、農(nóng)業(yè)專家培訓(xùn)與種田能手示范相結(jié)合等培訓(xùn)模式，認(rèn)定職業(yè)農(nóng)民x人。通過培訓(xùn)，傳統(tǒng)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)化為農(nóng)技推廣員，大大提高了“職業(yè)農(nóng)民”的造血功能，壯大了技術(shù)人員隊伍。
為解決農(nóng)業(yè)專家匱乏問題，x縣積極與高校加強(qiáng)技術(shù)合作，采取“合作社（龍頭企業(yè)）+科研院所+基地+農(nóng)戶”模式，利用合作社（龍頭企業(yè)）的資金、人員、資源優(yōu)勢，通過“引進(jìn)來”的方式，建立農(nóng)技推廣服務(wù)專家?guī)旌涂蒲惺痉痘?，為農(nóng)戶提供農(nóng)資、培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)。目前，專家?guī)旌w農(nóng)、林、畜、果、菜五大產(chǎn)業(yè)，吸納專家x人，其中教授職稱x人，高級職稱x人。我們還將干部職工、種養(yǎng)殖能手、社會技術(shù)人員“送出去”，到高校和其他科研示范基地“取經(jīng)”，學(xué)習(xí)引進(jìn)最前沿的新知識、新技術(shù)，提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍的技術(shù)水平。
經(jīng)過不懈努力，x縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)工作近年取得了顯著成效，為廣大農(nóng)村培養(yǎng)了一批致富帶頭人和技術(shù)能手，這些人在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮了重大作用。
x縣充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)人才作用，利用農(nóng)技隊伍推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。如x鎮(zhèn)的x合作社通過引進(jìn)滴管、測土配肥、病蟲害防治等現(xiàn)代化管理技術(shù)，x作物種植規(guī)模從x畝發(fā)展到現(xiàn)在x畝，實現(xiàn)了規(guī)?；N植，效益x年內(nèi)翻了x番。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才在其中起到了關(guān)鍵推動作用，該合作社通過邀請x大學(xué)教授現(xiàn)地指導(dǎo)、選派技術(shù)員到x等地學(xué)習(xí)，在生產(chǎn)過程中推廣生物物理防治病蟲害、田間土肥水管理等技術(shù)，在品種選育上引進(jìn)了x、x等x個新品種，x品質(zhì)和產(chǎn)量得到極大提高，市場競爭力不斷增強(qiáng)，入社種植戶人均種植面積x畝，年人均收入x元，已形成了該村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)戶的主要經(jīng)濟(jì)來源。
通過人才隊伍建設(shè)，x縣縣、鄉(xiāng)、村三級的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍體系不斷擴(kuò)充，中、高級職稱人才大幅增加，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍不斷壯大，種植結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，科學(xué)種養(yǎng)殖和管理技術(shù)全面推廣，土地生產(chǎn)效率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平得到有效提高，x年全縣新發(fā)展x等經(jīng)濟(jì)作物種植面積x畝，x畜禽養(yǎng)殖數(shù)量達(dá)到x頭（只、羽），年增長量達(dá)到x。
在技術(shù)人才隊伍建設(shè)過程中，x縣突出生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)并重的原則，加強(qiáng)懂技術(shù)會管理的復(fù)合型人才建設(shè)，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的同時，增強(qiáng)管理能力，積極掌握市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，將生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，以實實在在的收益激發(fā)周邊群眾學(xué)技術(shù)、學(xué)管理的欲望，帶動更多的群眾一起生產(chǎn)、一起致富，種養(yǎng)殖大戶、合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量不斷增多，農(nóng)業(yè)園區(qū)不斷發(fā)展壯大。例如，x鎮(zhèn)x村養(yǎng)殖戶x通過參加養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)展x養(yǎng)殖，在專家的指導(dǎo)下，養(yǎng)殖規(guī)模逐年擴(kuò)大，從最初的x只達(dá)到現(xiàn)在的x只，家庭年人均純收入達(dá)到x元。
一動力。x縣還存在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新方面經(jīng)費投入不夠，技術(shù)人員研發(fā)創(chuàng)新能力不足，制約農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
x縣將積極探索適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍，為全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供可靠人才保障。
一是構(gòu)建終身教育體系。積極做好專業(yè)技術(shù)人員的再教育工作，為技術(shù)干部創(chuàng)造學(xué)習(xí)提高的機(jī)會，打造施展才華的平臺，不斷增強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的服務(wù)水平。二是積極引進(jìn)和培養(yǎng)高層次專業(yè)人才，打造一支高素質(zhì)的技術(shù)人才隊伍。繼續(xù)加強(qiáng)培育農(nóng)村鄉(xiāng)土人才，健全鄉(xiāng)土人才評聘機(jī)制，將農(nóng)村中更多的“種養(yǎng)大戶”、“流通大戶”“土專家”“田秀才”等人才吸納進(jìn)來。三是加快農(nóng)民技術(shù)人才隊伍的培養(yǎng)。繼續(xù)加大職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)民技術(shù)員培育力度，扎實開展培訓(xùn)工作，認(rèn)真做好資格認(rèn)定，確保農(nóng)民技術(shù)人才隊伍逐年發(fā)展壯大。
一是建立引人機(jī)制。采取技術(shù)合作、技術(shù)入股、建立農(nóng)業(yè)示范基地等多種形式，積極吸引外來人才參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。二是嚴(yán)格考核獎懲機(jī)制。實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)能上能下制度和工作業(yè)績與績效工作掛鉤制度，合理優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍建設(shè)有序化、健康化發(fā)展。三是進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級機(jī)構(gòu)，明確各級工作職責(zé)，簽訂工作目標(biāo)管理責(zé)任書，實行一級抓一級，層層抓落實的管理理念。
一是著力改善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的工作條件，改善農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的待遇，讓技術(shù)人才留得住、展才智。二是營造農(nóng)業(yè)科技工作的積極氛圍。對農(nóng)業(yè)科技工作中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀人才的優(yōu)秀事跡，要善于挖掘，善于推介，并對其中德才兼?zhèn)涞挠枰詢?yōu)先提拔。三是加大對農(nóng)業(yè)科研人才隊伍建設(shè)，加大研發(fā)和創(chuàng)新投入，激勵技術(shù)人才創(chuàng)新，讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的“動力引擎”。
技術(shù)人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇八
一、基本現(xiàn)狀。
(一)機(jī)構(gòu)情況。
全縣主要由綜合統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和部門統(tǒng)計機(jī)構(gòu)組成，截止目前，綜合統(tǒng)計部門共核定編制30人，其中：縣統(tǒng)計局8人（行政），下屬單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站22人（事業(yè)）。其它各部門按要求設(shè)立統(tǒng)計崗位。
（二）人員結(jié)構(gòu)。
現(xiàn)全縣實有統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)人員239人，其中專職22人，兼職217人。從組成看，按年齡分：35歲以下117人；35-45歲80人；46歲以上42人；按專業(yè)與學(xué)歷分：與統(tǒng)計相關(guān)專業(yè)95人，非相關(guān)專業(yè)人員144人；大專以上學(xué)歷102人，中專學(xué)歷93人，高中及以下學(xué)歷44人；按專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級分：中職9人，初職65人，取得從業(yè)資格165人；按政治面貌分：黨員94人，非黨員145人。
（三）人員分布情況。
全部統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)人員中，專職統(tǒng)計員主要集中在政府統(tǒng)計綜合部門及其下屬和派出事業(yè)單位，其余部門均為兼職統(tǒng)計員。在專職統(tǒng)計員中統(tǒng)計局機(jī)關(guān)有4人，縣統(tǒng)計普查中心有4人，縣地方統(tǒng)計調(diào)查隊4人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站10人，經(jīng)貿(mào)局1人。兼職統(tǒng)計員中，行政單位57人，事業(yè)單位72人，企業(yè)單位83人，社團(tuán)等單位5人。
二、統(tǒng)計隊伍建設(shè)取得的成績及采取的措施。
（一）工作成效。
近年來，我縣以貫徹《統(tǒng)計法》和統(tǒng)計體制改革為契機(jī)，緊緊圍繞思想、能力、作風(fēng)等方面，采取有效措施，強(qiáng)化管理，著力提高全縣統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)隊伍專業(yè)技能，有效推進(jìn)了統(tǒng)計隊伍建設(shè)的規(guī)范化和科學(xué)化發(fā)展。
一是統(tǒng)計人員理論知識得到不斷充實和提高。通過《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《云南省統(tǒng)計管理條例》的深入貫徹落實，使統(tǒng)計隊伍的培訓(xùn)工作的進(jìn)一步規(guī)范，廣大統(tǒng)計人員的知識面得到了進(jìn)一步拓寬，有效地調(diào)動了學(xué)習(xí)的主動性和自覺性，提升了統(tǒng)計人員奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，為統(tǒng)計隊伍的優(yōu)化發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二是統(tǒng)計員個人綜合素質(zhì)得到全面提升。有效增強(qiáng)了統(tǒng)計人員的工作能力，不斷提高他們統(tǒng)計數(shù)據(jù)，分析數(shù)據(jù)，利用數(shù)據(jù)的能力，滿足了政府以及社會各行各業(yè)對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的需求，同時也為他們進(jìn)一步從宏觀上思考、分析、解決問題提供了幫助。
三是統(tǒng)計專業(yè)隊伍不斷發(fā)展壯大，成為專業(yè)技術(shù)隊伍中重要組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)需求的提高，統(tǒng)計的項目越來越多，任何行業(yè)和部門都離不開統(tǒng)計，使統(tǒng)計人員明顯增加，統(tǒng)計地位進(jìn)一步提高，統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)隊伍成為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要力量。
（二）采取的主要措施。
一是切實加強(qiáng)統(tǒng)計隊伍的思想政治建設(shè)。近年來，我縣始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力加強(qiáng)統(tǒng)計隊伍的思想政治建設(shè)，引導(dǎo)廣大統(tǒng)計員堅定共產(chǎn)主義理想信念，增強(qiáng)執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性，認(rèn)真遵守道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范，始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，自覺創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。
二是完善機(jī)構(gòu)，吸收人才，不斷壯大統(tǒng)計隊伍。隨著統(tǒng)計改革的深入推進(jìn)，至今，我縣先后成立了統(tǒng)計普查中心、地方調(diào)查隊并上劃了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站，增加專職統(tǒng)計員事業(yè)編制22人，通過選拔調(diào)入和公開考試招聘，現(xiàn)已實際到崗18人，政府綜合統(tǒng)計力量顯著增強(qiáng)，充滿青春與活力。其它部門也逐步規(guī)范統(tǒng)計工作，安排專人負(fù)責(zé)部門統(tǒng)計。
三是利用各種專項調(diào)查和普查之機(jī)，大力宣傳學(xué)習(xí)《統(tǒng)計法》，加強(qiáng)統(tǒng)計員作風(fēng)建設(shè)，提高統(tǒng)計員對統(tǒng)計工作的重要性認(rèn)識，轉(zhuǎn)變統(tǒng)計作風(fēng)，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量；同時通過開展各種統(tǒng)計調(diào)查工作，讓更多的人參與到統(tǒng)計中來，學(xué)習(xí)統(tǒng)計，了解統(tǒng)計。
獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)待遇，工作能力明顯增強(qiáng)。
三、存在的主要問題。
一是專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量還不能滿足統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的需要。全縣48(來源：好范文http:///）。
技術(shù)人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇九
根據(jù)宣區(qū)人才[20xx]1號文件要求，我委對全區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行了綜合調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報如下。
xx區(qū)轄26個鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處，177個村，42個社區(qū)?？?cè)丝?6.1萬人，其中農(nóng)業(yè)人口69.2萬人，農(nóng)業(yè)勞動力45萬人。現(xiàn)有各類實用人才1.55萬人。
(一)開展多種培訓(xùn)，努力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才。
1、組織開展新型農(nóng)民培訓(xùn)。根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點及農(nóng)民需求安排新型農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容，授課方式多樣，內(nèi)容通俗易懂。簡單、實用，操作性強(qiáng)，讓農(nóng)民一聽就懂，一學(xué)就會。近幾年來，我們不斷拓寬培訓(xùn)面、增大培訓(xùn)力度，20xx年共組織農(nóng)民培訓(xùn)910場次，培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)8萬多人次。
2、開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)。每年市區(qū)農(nóng)委都舉辦農(nóng)技人員培訓(xùn)班，請農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的教授為農(nóng)技人員集中培訓(xùn)。分析講解當(dāng)前最新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢、種養(yǎng)殖技術(shù)。通過培訓(xùn)，讓農(nóng)技人員學(xué)習(xí)了解最新的農(nóng)業(yè)科研成果，提高自身的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)的本領(lǐng)。
3、組織農(nóng)技人員開展包村聯(lián)戶。廣大農(nóng)技人員按照包村聯(lián)戶制度要求，每人聯(lián)系10個大戶和一個村，進(jìn)村入戶，深入田間地頭與大戶進(jìn)行面對面、手把手的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，培養(yǎng)他們成為種、養(yǎng)殖能手。今年參加包村聯(lián)戶的農(nóng)技人員219人，聯(lián)系服務(wù)2184戶。
4、組建農(nóng)業(yè)科技人才咨詢服務(wù)團(tuán)。根據(jù)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實際情況，開展"送科技下鄉(xiāng)"等各類咨詢服務(wù)活動。通過專家答疑、播放光盤、散發(fā)科技資料等現(xiàn)場培訓(xùn)形式，為農(nóng)民解疑答惑，每年發(fā)放技術(shù)資料20余萬份。
(二)樹立典型，帶動發(fā)展農(nóng)村實用人才。
堅持公平、公正、公開的選拔原則，注意發(fā)掘先進(jìn)典型人物，樹立一批科技素質(zhì)高、"雙帶"能力強(qiáng)、社會影響力大的農(nóng)村實用人才典型。及時利用廣播電視、報紙雜志、專業(yè)網(wǎng)站等媒體，大力宣傳優(yōu)秀實用人才科技致富、艱苦奮斗的事跡，表彰他們的成績，增強(qiáng)他們的榮譽感，激發(fā)他們的熱情。通過"土專家"、"田秀才"現(xiàn)身說法，介紹自己的典型事例及取得的經(jīng)濟(jì)效益，激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的積極性，實現(xiàn)"樹立一批典型，帶動一方群眾，發(fā)展一片經(jīng)濟(jì)"的人才效應(yīng)。
(三)依托協(xié)會，發(fā)展壯大農(nóng)村實用人才隊伍。
積極引導(dǎo)實用人才創(chuàng)辦各種協(xié)會或農(nóng)民專業(yè)合作社組織，將同行業(yè)實用人才組織起來，引導(dǎo)他們搞好聯(lián)合經(jīng)營，改變實用人才分散狀態(tài)，發(fā)揮群體優(yōu)勢，實現(xiàn)農(nóng)村科技資源有效共享、共同致富。通過建立專業(yè)合作社、扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園等形式，為人才發(fā)揮用武之地搭建舞臺。目前，我區(qū)建立糧油、植保、畜牧、蔬菜、茶葉等農(nóng)民專業(yè)合作社370個，集聚各類農(nóng)村實用人才，擴(kuò)大了技術(shù)輻射半徑。另外，區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量也不斷增加，目前已達(dá)163家。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在品種更新、產(chǎn)銷對接、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面做了大量工作，同時也培養(yǎng)了一批科技示范戶和致富帶頭人。如我區(qū)朱橋鄉(xiāng)種植大戶吳本生，成立了建成糧油合作社，帶動周邊農(nóng)戶科學(xué)種田，通過土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行規(guī)模種植，建立自己的稻米加工企業(yè)--本生米業(yè)，形成生產(chǎn)-加工-銷售一條龍服務(wù)，已成為我區(qū)糧油生產(chǎn)龍頭企業(yè)。
(四)完善激勵機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。
為充分調(diào)動實用人才的主動性和創(chuàng)造力，建立物質(zhì)獎勵和精神獎勵相結(jié)合的多元化激勵機(jī)制。中國共產(chǎn)黨區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定》文件精神，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)農(nóng)戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人領(lǐng)辦和創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，凡被評定為國家級、省級、市級示范農(nóng)民專業(yè)合作社的，當(dāng)年給予一次性獎勵20萬元、5萬元、2萬元;對當(dāng)年被評為全區(qū)優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社分別一次性獎勵1萬元。鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每年統(tǒng)籌安排150萬元以上的專項資金，以項目的形式扶持2-3家規(guī)范化程度高、帶動力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社用于核心示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展區(qū)級優(yōu)秀實用人才、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村科技經(jīng)營示范戶等評選活動，使他們感受到黨和政府的重視和關(guān)心，激發(fā)實用人才創(chuàng)業(yè)的熱情。利用專欄、報紙、廣播、電視等媒體，重點宣傳一批優(yōu)秀實用人才帶動周圍農(nóng)民致富的先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗，擴(kuò)大實用人才的影響力和知名度，增強(qiáng)實用人才榮譽感。
(一)取得經(jīng)驗。
十年樹木，百年樹人。農(nóng)村實用人才培養(yǎng)必須注重發(fā)揮典型的示范帶動作用。農(nóng)村實用人才培養(yǎng)是一個循序漸進(jìn)的過程。人才培養(yǎng)，從外界強(qiáng)化各種措施只是一個方面，更重要的是通過典型引導(dǎo)使培養(yǎng)對象從主觀上形成一種強(qiáng)烈愿望，進(jìn)而形成一種內(nèi)在的動力、成才的氛圍。抓農(nóng)村實用人才培養(yǎng)，不論采取何種模式，典型示范的作用不能忽視。
(二)存在問題。
隨著我區(qū)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)工作深入推進(jìn)，一些困難和問題嚴(yán)重影響和制約著我區(qū)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)工作進(jìn)一步發(fā)展：
一是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡老化。我區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡相對老化，生產(chǎn)操作是傳統(tǒng)技術(shù)，老法老樣偏多，跟不上形勢發(fā)展的需要，迫切需要加強(qiáng)繼續(xù)教育。同時拔尖人才、科技致富領(lǐng)頭人才的數(shù)量很少，二三十歲的年輕人基本上外出打工或就地從事其他非農(nóng)行業(yè)，在家從事農(nóng)業(yè)的實用人才年齡大部分都在四十歲以上，缺乏創(chuàng)新精神。
二是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員水平較低。農(nóng)村分布面很散，普通農(nóng)民多，水平較低，多為分散型作業(yè)，且生產(chǎn)品種多樣。需要加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，但目前培訓(xùn)經(jīng)費不足，工作開展難度大。
三是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員文化層次低。初中以下文化程度的人員比例較高，而大中專、高中級職稱人員少之又少，沒有扎實的文化知識，加之視野狹窄，小農(nóng)意識強(qiáng)，很難適應(yīng)新形勢下新農(nóng)村環(huán)保型、效益型、集約型、外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。
1、以提高素質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，激活存量，擴(kuò)大總量，完善機(jī)制為重點，進(jìn)一步整合教育培訓(xùn)資源，完善教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，著力培養(yǎng)一大批高學(xué)歷、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的致富帶頭人。
2、以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為重點，擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，使農(nóng)村實用人才總量大幅度增加，結(jié)構(gòu)日趨合理，素質(zhì)不斷增強(qiáng)，基本建立與全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村實用人才隊伍和培養(yǎng)體系。
3、更新創(chuàng)業(yè)理念、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識、掌握創(chuàng)業(yè)技能，提高創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才提高經(jīng)營水平、擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、領(lǐng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，帶動更多人就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
1、完善扶助機(jī)制，創(chuàng)建良好環(huán)境。一是服務(wù)上支持。建立分工合作、資源共享、優(yōu)勢互補、整體聯(lián)動的開放式農(nóng)技推廣服務(wù)協(xié)作新機(jī)制。二是技術(shù)上支持。加強(qiáng)與高等院校的聯(lián)系，打造"技術(shù)+基地"的人才培養(yǎng)模式，充分發(fā)揮院校農(nóng)業(yè)專家、科技人才的技術(shù)優(yōu)勢。三是資金上支持。對進(jìn)行特色農(nóng)業(yè)開發(fā)、有較大發(fā)展?jié)摿Φ捻椖?，積極爭取信用社等金融部門的支持，使農(nóng)業(yè)小額貸款向?qū)嵱萌瞬艃A斜，給予資金扶持。
2、完善聚才機(jī)制，擴(kuò)張人才總量。以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展為導(dǎo)向，進(jìn)一步加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用的工作力度，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供全方位的人才服務(wù)和智力支撐。
3、加大宣傳力度，營造重才用才氛圍。通過各種形式，認(rèn)真組織人才工作宣傳報道，及時報道我區(qū)人才培養(yǎng)、吸引、使用和流動等環(huán)節(jié)以及在人才環(huán)境營造、人才激勵和保障等方面采取的新舉措、新成效，大力營造重才用才的良好氛圍。
技術(shù)人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇十
黨的十八大以后，黨中央堅持以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為突破口，在全黨范圍內(nèi)安排部署了“黨的群眾路線教育實踐活動”，范圍之廣泛，觸動之深刻，措施之嚴(yán)厲，實屬空前之舉。這是恢復(fù)和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，鞏固黨的執(zhí)政地位的重大舉措，是進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾，建立黨群魚水關(guān)系的重要措施，是強(qiáng)化黨的各項建設(shè)，落實黨要管黨要求的現(xiàn)實需要，是新的歷史時期人民群眾對黨建工作的客觀要求。這一具有里程碑式的教育實踐活動，必將對黨的建設(shè)，強(qiáng)化黨員隊伍管理，促進(jìn)全體黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變具有深刻的現(xiàn)實意義和長遠(yuǎn)的歷史意義。黨的群眾路線教育的對象從宏觀上雖然是各級組織這個單元，是黨員隊伍這個群體，但實質(zhì)上針對的應(yīng)是組成這個單元、這個群體的個人。單元或群體中的每個人其思想作風(fēng)、工作作風(fēng)端正了，其行為規(guī)范了，那么這個單元或群體作風(fēng)建設(shè)自然而然就過硬了，甚至?xí)鸬?+1=2的無量作用，人民群眾就會擁護(hù)、就會支持。因此，黨的群眾路線教育實踐活動不僅要波及各級組織、黨員隊伍、更要觸及每個干部、每名黨員，使每個干部、每名黨員都把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾變成自覺行動，人人都要從我做起、從現(xiàn)在做起、從點滴小事做起，謀事、行事、辦事都要以群眾的愿望和利益出發(fā)，而不是從某個單元、某個群體的利益出發(fā)，竭盡全力的為群眾辦實事、辦好事，解決實際困難，實現(xiàn)群眾利益的最大化，我們黨就會扎根于人民群眾之中，就會得到人民群眾的擁護(hù)和愛戴。
然而，黨的群眾路線教育實踐活動作為一個活動是有時間上的限量的，運用黨的群眾教育實踐活動的指導(dǎo)思想管理好黨、管好黨員隊伍是長期的、無限量的。
“管”就是要針對不同時期、不同行業(yè)存在的不同問題，積極采取針對性的措施對存在的問題，在思想和行為上加以預(yù)防和治理，特別是把經(jīng)常性的政治思想工作和經(jīng)常性的管理工作做經(jīng)常，才能起到預(yù)防的作用，才能使隊伍的作風(fēng)建設(shè)得到經(jīng)常性的補充和完善，使隊伍不會出現(xiàn)大的問題或突出問題。
政法司法工作不僅是鞏固我黨執(zhí)政地位的最后一道防線，更是社會公平正義的象征，政法各單位各部門是實現(xiàn)這種公平正義的執(zhí)行者、踐行者，加強(qiáng)對政法各級班子和隊伍的嚴(yán)格管理是實現(xiàn)黨要管黨要求、落實執(zhí)法為民根本宗旨的重要方面，是強(qiáng)化紀(jì)律、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要途徑。加強(qiáng)政法隊伍的管理，就是要管好思想、管住隊伍，做到“內(nèi)部管嚴(yán)、外部管細(xì)、特殊情況管實?！?BR> 政法系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，不僅是政法隊伍的指路人、領(lǐng)航人，同時還是政法隊伍引導(dǎo)者和管理者，帶隊伍首先要管住隊伍，當(dāng)前政法隊伍中存在的這樣和那樣的問題和不足，都能在本級班子中折射出這樣和那樣的原因，我認(rèn)為很重要的一條就是實現(xiàn)對政法隊伍的嚴(yán)格管理方面存在諸多問題、有的責(zé)任心不強(qiáng)，不愿管，任其自生自滅；有的自身要求不嚴(yán)，自律意識和表率作用不強(qiáng)，不敢管，就是管了，干警也不服氣；有的不實事求實，不遵循規(guī)律，愿管、敢管不會管，管不到點子上，越管越亂。雖然現(xiàn)實中上述原因不是各級班子的主流，但在某一時期、某一方面或某一個人身上都有或多或少、或深或淺的表現(xiàn)。因此，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)首先要求各級班子及成員轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不但要有對黨、人民的事業(yè)和每一名干警很強(qiáng)的負(fù)責(zé)精神，解決想管、愿管的問題，更要有管理隊伍，帶好隊伍的能力、素質(zhì)和本錢，做到善管、會管，而且要管好，管出成效。
思想是行動的先導(dǎo)，有什么樣的思想就會有什么樣的行為，在當(dāng)前人們法制觀念增強(qiáng)、思想多元化、人生觀、價值觀多樣等復(fù)雜情況下，干警的思想同樣會受到來自各方因素的影響，加上社會、家庭、受教育程度、工作環(huán)境等客觀因素，個人正確的理想和正當(dāng)?shù)淖非笸瑯右矔粩喾磸?fù)，甚至?xí)霈F(xiàn)反面。在這種背景下，管好每名干警的思想實質(zhì)不易，需要下大力氣，深功夫。一是深入開展普遍的集中教育。通過輸送大量的正能量來抵消負(fù)能量，最大可能的消除、緩解負(fù)面沖擊，筑牢廣大干警的思想防線。二是廣泛開展知干知警活動。通過經(jīng)常性的談心談話了解每名干警的思想動態(tài)和變化，知道每名干警想什么、想干什么、有什么困難和訴求等，采取“扯扯袖子、拍拍肩膀”等方式，隨時隨地的答疑解難和思想鼓動，化解思想疙瘩，搞好經(jīng)常性的思想引導(dǎo)，把政治思想工作做經(jīng)常、做扎實。三是深入開展從優(yōu)待警活動。從嚴(yán)治警，故然是管警帶隊的重要方面，從優(yōu)待警、關(guān)愛民警同樣是帶好隊伍不可或缺的重要手段及光榮傳統(tǒng)。我們應(yīng)該在看到新時期社會矛盾凸顯的情況下，政法系統(tǒng)各部門都在超負(fù)荷運行，每名干警都負(fù)一定的社會責(zé)任、工作責(zé)任，思想壓力大、身心健康甚至達(dá)到了極限的同時，還應(yīng)該看到，干警一直以來面臨著本人又無法解決的諸如住房難、看病難、家屬就業(yè)難、子女入學(xué)入托難的“四難”問題，這些問題解決不好，不僅分散干警的精力，很可能影響干警的世界觀、人生觀、價值觀，影響政法隊伍的純潔性。因此，帶好隊伍單靠嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格管理等行政是不夠的，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，必須牢固樹立“以人為本”的思想理念，愛護(hù)干警、關(guān)心干警，舍身處地的幫助干警解決實際困難，為干警創(chuàng)造出良好的栓心留人環(huán)境，使每名干警思想上不“拋錨”、不“走神”，由要我干變?yōu)槲乙刹孔杂X行動。
嚴(yán)格的行政管理是從嚴(yán)治警的重要途徑和手段，必須建立在科學(xué)、經(jīng)常的基礎(chǔ)上才能達(dá)到理想的效果，而科學(xué)、經(jīng)常要有嚴(yán)格的制度和良好的機(jī)制作保障，有了良好運行機(jī)制，才能做到科學(xué)，有嚴(yán)格的制度才能做的經(jīng)常。經(jīng)常性的管理要體現(xiàn)在全時全員上，一是內(nèi)部要管嚴(yán)。在“8小時”內(nèi)對所屬干警要嚴(yán)格執(zhí)行上班紀(jì)律，落實上班規(guī)定，堅持防止“松、懶、散”問題。二是外部管細(xì)。在干警休假（輪休）、節(jié)假日（周末）、出差等時期，除強(qiáng)調(diào)自我約束外，要發(fā)揮人民群眾等外部的監(jiān)督作用，做到不漏管、不失控。三是特殊情況管實。在干警出勤、辦案等執(zhí)行任務(wù)時，要有干部帶隊，分片包干，每個執(zhí)勤小點要有干部黨員實施管理，必要時在執(zhí)勤一線成立臨時黨支部和黨小組，實施組織管理。把各類方案定細(xì)，各項管理措施定實。
技術(shù)人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇十一
為深入了解政法隊伍建設(shè)情況，我縣對基層政法隊伍建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
20xx年以來，我縣政法機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)，堅持把黨建、業(yè)務(wù)工作和隊伍建設(shè)相結(jié)合，大力推進(jìn)隊伍正規(guī)化建設(shè)，著力提高基層政法干警素質(zhì)，為保民生、保穩(wěn)定、推動社會經(jīng)濟(jì)各項事業(yè)順利進(jìn)行，發(fā)揮了積極作用。
（一）人員結(jié)構(gòu)：全縣現(xiàn)有政法干警xx人（男xx人，女xx人），其中法院系統(tǒng)xx人，檢察系統(tǒng)xx人，公安系統(tǒng)xx人，司法系統(tǒng)xx人，中共黨員xx人，占xx%。有基層公安派出所x個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭x個，公證處1個法律援助中心x個，司法所x個。
（二）年齡結(jié)構(gòu)：在全縣政法干警中，30歲以下x人，占總數(shù)的x%；31歲至50歲x人，占總數(shù)的x%；51歲至60歲x人，占總數(shù)的x%。
（三）文化結(jié)構(gòu)：大學(xué)本科及以上x人，占總數(shù)的x%；大學(xué)?？萍耙韵聏人，占總數(shù)的x%。
（四）政法委建設(shè)不斷加強(qiáng)。政法委機(jī)關(guān)現(xiàn)有行政編制為x名，工勤編制x名，在崗人員x名。20xx年初，縣委給政法委增加x名行政編制，選調(diào)了x名工作人員。加大經(jīng)費保障，20xx年落實政法警銜津貼，縣財政每年落實平安建設(shè)專項經(jīng)費x萬元。
（一）加強(qiáng)班子建設(shè)，提升整體素質(zhì)。一是加強(qiáng)班子的組織建設(shè)。政法機(jī)關(guān)在選拔班子成員上注重選賢任能，把群眾滿意和有能力的干部配備到領(lǐng)導(dǎo)崗位。20xx年以來縣委為政法機(jī)關(guān)選配副科級以上干部x名，班子及中層領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)。二是加強(qiáng)班子的廉政建設(shè)。政法機(jī)關(guān)都把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為工作的重中之重。法院系統(tǒng)在廉政建設(shè)中采取組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多方位的監(jiān)督辦法，取得較好成效。三是加強(qiáng)班子的作風(fēng)建設(shè)。注重堅持民主集中，發(fā)揮班子作用，提升整體素質(zhì)。圍繞加強(qiáng)隊伍建設(shè)開展了“紀(jì)律作風(fēng)整頓”、“大學(xué)習(xí)、大討論”、“三聚焦三整治一評議”、“大走訪”等活動，狠抓干警作風(fēng)教育、廉政教育、警示教育，使干警保持了比較過硬的思想紀(jì)律和工作作風(fēng)。
（二）端正執(zhí)法思想，強(qiáng)化服務(wù)意識。一是增強(qiáng)理想信念。全縣政法機(jī)關(guān)把干警的思想政治教育放在工作的首位，結(jié)合政法干警工作實際，通過開展政法干警核心價值觀、xx等主題教育活動，把思想教育同工作實踐相結(jié)合，堅定干警的理想信念。堅持講黨課、作輔導(dǎo)，教育引導(dǎo)廣大干警加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，筑牢思想基礎(chǔ)，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，堅決貫徹執(zhí)行黨的各項決策部署。二是強(qiáng)化職業(yè)道德。全縣政法組織針對自身業(yè)務(wù)工作特點，開展了以增強(qiáng)黨紀(jì)、廉潔勤政和執(zhí)法為民為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育，增強(qiáng)拒腐防變能力，提高為民服務(wù)意識。三是促進(jìn)服務(wù)提升。實施“一村一警”，強(qiáng)化為民服務(wù)。在全縣xx個村（社區(qū)）建立法官、檢察官、法律、警務(wù)工作室x個，入戶走訪xx余人次，開展法制宣傳x余場次，提供法律咨詢x余人次，發(fā)放各類宣傳資料x萬份。公安機(jī)關(guān)堅持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，全面落實省廳x類x項便民利民措施，嚴(yán)格落實首問首接責(zé)任制、一次性書面清單告知制、限時辦結(jié)制、預(yù)約服務(wù)制和上門服務(wù)制，有效解決了業(yè)務(wù)辦理中不公開、不透明、態(tài)度差、效率低等問題。
（三）深化教育培訓(xùn)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。全縣各級政法機(jī)關(guān)有針對性的開展了以提高政法干警專業(yè)技術(shù)水平、拓寬知識面為重點的專業(yè)知識培訓(xùn)。法院系統(tǒng)利用新的法律法規(guī)實施之機(jī)，聘請專家進(jìn)行專題輔導(dǎo)。每年開展多項法律業(yè)務(wù)考試、書記員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法律文書評比、庭審觀摩等活動，并將考試成績和參加培訓(xùn)情況記入法官干警考評檔案中；檢察機(jī)關(guān)針對崗位特點和實際需要，組織開展了業(yè)務(wù)知識競賽等活動，實施青年干警成長“套餐”，對新進(jìn)人員實行“十步培訓(xùn)法”；縣公安局開展了法制員培訓(xùn)、執(zhí)法辦案系統(tǒng)培訓(xùn)、辦理行政案件和刑事案件培訓(xùn)等培訓(xùn)班，舉辦了業(yè)務(wù)技能比武競賽活動，民警的執(zhí)法水平和實戰(zhàn)能力進(jìn)一步提高。司法局對新錄用的司法助理員分批進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會知識培訓(xùn)，讓新上崗人員盡快適應(yīng)工作需要。20xx年以來政法系統(tǒng)舉辦、參加各類培訓(xùn)班xx余期。舉辦了xx事跡報告會，組織廣大干警參與全縣廣播體操比賽、第五屆全民健身運動會。深入開展“一村一政法干警”“兩學(xué)一讀”、“大學(xué)法、大培訓(xùn)、大練兵”等活動。通過一系列教育實踐活動改進(jìn)了作風(fēng)，提高了隊伍素質(zhì)。
（四）堅持從嚴(yán)治警，提高群眾滿意度。一是建立學(xué)習(xí)談心制度。政法機(jī)關(guān)都建立了學(xué)習(xí)談心等制度，通過周一例會集中學(xué)習(xí)、組織談心談話會等形式，加強(qiáng)內(nèi)部溝通交流，確保隊伍思想穩(wěn)定。二是加大明察暗訪和監(jiān)督工作。縣委政法委堅持在重大節(jié)假日、敏感時期，加大明察暗訪和監(jiān)督檢查力度，20xx年以來發(fā)現(xiàn)安保執(zhí)勤xx及警風(fēng)警紀(jì)問題xx個，責(zé)令限期整改xx個。縣公安局強(qiáng)化督查力度，編發(fā)《督察通報》，共發(fā)現(xiàn)x類x個問題，整改x個，責(zé)令寫出書面檢查x人，批評教育x人，提出督察建議x條。三是嚴(yán)查隊伍違法違紀(jì)問題。20xx年共誡勉談話x人，查處民警違紀(jì)案件x起，并移交縣紀(jì)委給予警告處分。三是堅持從優(yōu)待警，關(guān)心干警生活，認(rèn)真落實干警警休假、體檢等措施。四是加大執(zhí)法監(jiān)督。全縣政法機(jī)關(guān)進(jìn)一步推進(jìn)了警務(wù)、檢務(wù)、審判公開，以公開促進(jìn)公正?？h法院建立完善了審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺，新聘請任命人民陪審員x名?？h檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和司法組織也都分別聘請人大代表和政協(xié)委員擔(dān)任監(jiān)督員，自覺接受社會各界的監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)了政法機(jī)關(guān)執(zhí)法工作透明度，提高群眾對政法工作和政法隊伍建設(shè)的滿意度。20xx年度全省公眾安全感調(diào)查表明，xx縣社會治安滿意率達(dá)到xx%，位居全省第二、全市第一，政法隊伍群眾滿意度縣法院、檢察院位列全省第x名，縣公安局、司法局全省第x名，位列全市前茅，全縣政法隊伍群眾滿意度連續(xù)保持了上升態(tài)勢。
從總體上看，當(dāng)前我縣政法隊伍建設(shè)是好的，但必須看到，與中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者新要求還有差距，在政法隊伍建設(shè)方面還存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在：
1、警力配備不足，隊伍不夠穩(wěn)定。日趨繁重的工作任務(wù)與嚴(yán)重短缺的警力之間的矛盾較為突出，存在警力不足、業(yè)務(wù)部門人員短缺、工作任務(wù)繁重等問題。近年通過招錄、調(diào)入等方式，新進(jìn)大批年輕干警，政法隊伍人員配備情況雖有所改善，基本上是以工作經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)年輕干警開展工作?？h檢察院業(yè)務(wù)人員人數(shù)少，人員老化，年輕干警缺乏工作經(jīng)驗，各科室人員配備不足，缺少業(yè)務(wù)骨干，一定程度影響檢察工作全面有序開展，執(zhí)法辦案工作效能降低?？h法院資深法官人數(shù)較少，先后有x名老法官未到退休年齡，政策性離崗或過早的退出了一線審判崗位，而年輕法官成長是一個長期過程。由于年齡結(jié)構(gòu)問題，法官斷層問題依然存在。存在體制上進(jìn)口不活，出口不暢，進(jìn)人難、留住人才更難的問題。處突、維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)重，執(zhí)法壓力大，職業(yè)認(rèn)同感、歸屬感下降。社會要求高，致使部分干警想方設(shè)法調(diào)離工作崗位。
2、法律服務(wù)隊伍建設(shè)滯后?；鶎铀痉ㄋ幹粕?、人員少。全縣x個司法所，平均一所一個專編，與上級最低要求每所2-3名工作人員的要求有很大差距。陜西紫柏律師事務(wù)所（xx縣法律援助中心）只有x名律師人員，專業(yè)法律服務(wù)隊伍人員較少。縣司法行政隊伍普遍存在法律專業(yè)知識匱乏的問題，系統(tǒng)在編干部中具有大專以上學(xué)歷xx人，但多數(shù)是成人教育半路出家，法律知識不足，影響了各項工作的進(jìn)一步開展。
3、政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。近年來我縣加大了教育培訓(xùn)的力度，想方設(shè)法提高民警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，但是經(jīng)常性思想政治工作還比較薄弱，抓隊伍的思想教育工作不足，對干警的思想動態(tài)和八小時之外的生活情況了解不多，對如何搞好隊伍的思想政治工作研究不夠，新辦法、新招數(shù)不多，針對性、時效性不強(qiáng)。
4、隊伍素質(zhì)與執(zhí)法要求還存在一定差距。少數(shù)干警缺乏責(zé)任感、事業(yè)心和實干精神，奉獻(xiàn)意識淡化，工作缺乏熱情，職業(yè)榮譽感逐漸淡化，辦事效率低，表現(xiàn)出作風(fēng)“散、懶、慢”、工作馬虎應(yīng)付現(xiàn)象；少數(shù)干警有執(zhí)法不嚴(yán)、辦案不規(guī)范，違反辦案程序等問題發(fā)生；部分干警對新形勢下政法工作中產(chǎn)生的新情況、新問題，辦法不多，措施不力。
1、深化思想教育，不斷提高政法干警的政治素質(zhì)。做好新形勢下政法干警的思想政治工作，既是提高干警隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)法能力的根本舉措，更是確保司法公正、維護(hù)社會穩(wěn)定、推進(jìn)平安建設(shè)的重要保障。一要不斷強(qiáng)化宗旨意識。面對新形勢、適應(yīng)新要求，政法隊伍必須牢固樹立“四個意識”，真正使“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀內(nèi)化于心、外顯于行。二要不斷加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)。必須積極加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高政治敏感性和洞察力，堅持把學(xué)習(xí)十九大及歷次全會精神作為首要政治任務(wù)，務(wù)必把集中開展以為民、務(wù)實、清廉為主要內(nèi)容的xx實踐活動落到實處，切實把開展各類政治學(xué)習(xí)活動常抓不懈。始終保持清醒的頭腦、把握正確的政治方向，自覺做到忠于黨、忠于國家、忠于人民。三要不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。政法部門要從群眾意見最大、反映最強(qiáng)烈的問題入手，從思想深處查找問題，從宗旨意識的高度剖析問題，從對黨的事業(yè)危害上解決問題，認(rèn)真解決政法干警執(zhí)法作風(fēng)和執(zhí)法不公等問題，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實解決隊伍建設(shè)中存在的困難和問題。政法隊伍的建設(shè)與發(fā)展關(guān)鍵在于要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一要積極爭取上級黨委、政府支持，積極爭取為政法部門增加人員，解決人員特別一線辦案人員短缺問題。配齊政工部門人員，做到專人專用。二要進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，有計劃地組織政法委各部門班子成員參加培訓(xùn)班，健全領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度、班子議事決策制度，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，促進(jìn)決策的科學(xué)、民主。三要加大法律服務(wù)隊伍建設(shè)。適當(dāng)增加基層司法專編，充實司法專業(yè)人員，拓寬司法宣傳服務(wù)渠道，為推進(jìn)依法治國提供有力保障。四要采取有力措施為政法干警創(chuàng)造一個良好的執(zhí)法環(huán)境，堅決維護(hù)政法干警的合法權(quán)益，確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)。
3、堅持從嚴(yán)治警，加大政法隊伍的監(jiān)督管理力度。堅持不懈地抓好廉政建設(shè)，是政法工作不斷創(chuàng)一流業(yè)績的可靠保證。一是要在監(jiān)督制約機(jī)制、手段上下功夫。要充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段和社會監(jiān)督的作用，對執(zhí)法執(zhí)勤、服務(wù)群眾和內(nèi)部管理的每一個環(huán)節(jié)納入督察的范圍，實時、同步、動態(tài)監(jiān)督，確保執(zhí)法權(quán)力運行到哪里，督察監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。二是要突出督察重點，大力加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。要把紀(jì)律作風(fēng)整頓和教育制度化，從開展思想教育入手，加強(qiáng)對干警遵紀(jì)守法教育。要重點查處漠視群眾疾苦、工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、不認(rèn)真履行職責(zé)不作為的案件。要及時發(fā)現(xiàn)隊伍中出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題，有針對性地組織開展警示教育，加強(qiáng)對民警八小時以外的監(jiān)督管理，對民警出入娛樂消費場所進(jìn)行明查暗訪，確保隊伍不發(fā)生問題。
4、強(qiáng)化主動服務(wù)，提升政法隊伍公信力。發(fā)展是各級黨委政府的第一要務(wù)，是最大的大局。一是要牢固樹立主動服務(wù)意識。自覺把政法工作置于當(dāng)?shù)氐墓ぷ鞔缶种衼碇\劃、安排，堅持并指導(dǎo)政法各部門，把發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)，緊緊圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的現(xiàn)實需要來加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作，并充分利用各種會議、培訓(xùn)向政法部門領(lǐng)導(dǎo)和干警宣傳、灌輸強(qiáng)化主動服務(wù)發(fā)展的重大意義和具體要求，做到在思想上樹立主動服務(wù)的意識，在行動上落實服務(wù)發(fā)展的工作舉措。二要教育廣大政法干警要善于維護(hù)群眾的利益。隨著城鄉(xiāng)一體化的快速推進(jìn)，房屋拆遷、土地征收方面的問題不斷增多。因此，一定要教育基層政法干警在辦案工作過程中要把工作的基點放在維護(hù)群眾利益上，注意尊重、保護(hù)群眾的權(quán)益，嚴(yán)格執(zhí)法，堅決制止一些部門、干部利用權(quán)力到處向群眾伸手牟取部門和個人利益，隨意侵害群眾的利益，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。三是努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。要結(jié)合工作實際，建立健全企業(yè)與部門共同協(xié)作、齊抓共管的綜治工作機(jī)制，把服務(wù)送到企業(yè)“家門口”。在當(dāng)?shù)氐囊恍┲卮箜椖拷ㄔO(shè)上，實行全程跟蹤服務(wù)，及時幫助協(xié)調(diào)解決項目實施中遇到的矛盾和問題，配合做好群眾工作，努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，有效降低項目實施的維穩(wěn)風(fēng)險，促進(jìn)各個項目的順利實施。
5、落實從優(yōu)待警，加強(qiáng)對政法部門的保障力度。關(guān)心干警身體、待遇、生活和進(jìn)步，讓干警有干頭、有勁頭、有盼頭，各項工作呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。一是營造積極向上的工作氣氛。每年定期組織干警檢查身體，建立健康檔案。積極組織干警開展健康向上的文體活動。二是積極創(chuàng)造從優(yōu)待警的條件。將落實政治和經(jīng)濟(jì)待遇作為加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提升司法保障能力的一項重要舉措。及時解決干警的職級待遇，經(jīng)常過問干警生活中的冷暖，對于較困難的干警采取適當(dāng)?shù)拇胧┯枰詭椭?，使干警切身體會到組織的關(guān)懷，不斷提高從優(yōu)待警內(nèi)容。三是營造崇尚實干的良好氛圍。要真正把工作實績突出的優(yōu)秀人員選拔到領(lǐng)導(dǎo)班子中來，做到在政治上關(guān)心，生活上照顧，用事業(yè)留人，用感情留人。不斷完善對政法部門中層單位及中層領(lǐng)導(dǎo)班子的考核。把考核結(jié)果與干部考核推薦、提拔任用、評選先進(jìn)結(jié)合起來，形成制度，認(rèn)真堅持。
6、貫徹上級最新精神，著力打造平安xx。20xx年緊緊圍繞建設(shè)平安xx目標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及歷次全會精神，堅持問題導(dǎo)向、法治思維、改革創(chuàng)新，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和保障作用，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，完善立體化社會治安防控體系，提高平安建設(shè)能力和水平，為建設(shè)精美富強(qiáng)，宜居和諧xx創(chuàng)造平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神。切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，全面推進(jìn)平安建設(shè)，提高平安建設(shè)法治化水平。二是進(jìn)一步建立健全矛盾預(yù)防化解機(jī)制。完善維護(hù)群眾合法權(quán)益的政策制度，落實重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，提高防范化解社會矛盾的實效。深入推進(jìn)涉法涉訴信訪改革，破解導(dǎo)入難、糾錯難、終結(jié)難，確保涉法涉訴信訪問題在法治軌道上有效解決。三是進(jìn)一步創(chuàng)新立體化社會治安防控體系。有重點有步驟地推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)和應(yīng)用。推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)，全面落實廣場、車站等重點場所的網(wǎng)格化巡邏力量，完善學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等重點部位的內(nèi)部安全防范機(jī)制，提高整體防范水平。堅持專項打擊與重點整治相結(jié)合，建立對盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪的常態(tài)化打擊整治機(jī)制。強(qiáng)化基礎(chǔ)信息的采集、共享和實戰(zhàn)應(yīng)用，把信息化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為平安建設(shè)的核心戰(zhàn)斗力，提升公共安全智能化水平。四是深入推進(jìn)法治建設(shè)和過硬隊伍建設(shè)。深化司法體制改革，明晰政法部門職能職責(zé)，加快建立符合職業(yè)特點的法治工作人員管理制度，完善職業(yè)保障體系，切實擔(dān)負(fù)維護(hù)國家安全、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的使命。加強(qiáng)政法委自身建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，善于運用法治方式推動政法工作。切實加強(qiáng)過硬隊伍建設(shè)，提高全縣政法干警的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水平，建設(shè)一支高素質(zhì)政法隊伍，不斷提升政法隊伍滿意度。
技術(shù)人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇十二
有西漢陶器窯址，豐家村周家灣菜園內(nèi)有宋代陶器遺址，有金紫峰寶覺寺，有黃龍山清俊亭等名勝古跡，有王如霆、趙三元、陳荊等歷史名人。目前的經(jīng)濟(jì)收入主要靠種植水稻和外出打工。
“十一五”規(guī)劃提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，這就要求在農(nóng)村培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的創(chuàng)新性人才，在農(nóng)村應(yīng)該增加農(nóng)民合作組織，發(fā)展規(guī)模企業(yè)，這就要求在人才需求上要有真懂技術(shù)，有一定的市場分析能力，把握市場，為農(nóng)民提供市場信息，多發(fā)展有技術(shù)含量的生產(chǎn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的政權(quán)組織，與人民群眾發(fā)生最直接的聯(lián)系，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)，培養(yǎng)更多的鄉(xiāng)土人才是建設(shè)和諧社會最基礎(chǔ)的工作，也是當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟(jì)最急需的工作。要改變目前一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部后繼乏人的狀況，應(yīng)從以下幾個方面做起：應(yīng)完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、尤其是邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的選拔作用機(jī)制，在公開公平公正的原則下，多渠道選拔；應(yīng)動員更多的青年干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉，把到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作為干部必須經(jīng)過的一課；關(guān)心愛護(hù)基層干部，不僅從政治素質(zhì)上提高他們，也應(yīng)從經(jīng)濟(jì)利益上關(guān)心他們;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺編人員應(yīng)有嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，不能把縣級安置不了的非干部人員往基層塞，造成基層職工中公務(wù)人員比重下降，整體素質(zhì)下降。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍當(dāng)前最為嚴(yán)重的問題是總量不足，突出地體現(xiàn)在高層次高素質(zhì)人才嚴(yán)重匱乏，基層人才嚴(yán)重短缺。為此，在全面加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點解決以下三個問題：
二是實施人才培養(yǎng)工程。各級財政每年應(yīng)安排專項經(jīng)費用于培訓(xùn)教育工作，建立國家、單位、個人三方負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制。
三是實施人才引進(jìn)工程。以發(fā)展為目標(biāo)，以需求為導(dǎo)向，采取剛性與柔性兩種方式，通過長期聘用、項目指導(dǎo)、學(xué)科牽頭、培養(yǎng)人才等形式，聘請高層次人才，切實提高基層人才的素質(zhì)。
技術(shù)人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇十三
國以才立，政以才治，業(yè)以才興，在全面建設(shè)社會主義和諧社會的新時期，加快教育現(xiàn)代化步伐，全面推進(jìn)高質(zhì)量的素質(zhì)教育，努力辦好讓人民滿意的教育，需要一支高素質(zhì)的教育人才隊伍的支撐。南京教育名城建設(shè)的要求，迫切需要我們進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，高度重視教育人才隊伍建設(shè)，為率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、加速實現(xiàn)“兩個率先”培養(yǎng)造就源源不斷的高素質(zhì)建設(shè)者。
到xx年底，全市共有學(xué)校(幼兒園)1241所(不含部省屬學(xué)校、部隊院校以及技工學(xué)校等)，在校學(xué)生85.3萬人。全市共有教職工6.9萬人，其中專任教師5.5萬人。近年來，南京教育人才隊伍建設(shè)的主要成效有：
1、黨管人才工作機(jī)制基本確立。近年來，市教育局、市委教育工委在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持把教育人才隊伍建設(shè)擺在教育發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)先位置，不斷深化干部人事制度改革，積極創(chuàng)新人才工作機(jī)制，大力實施干部聯(lián)合公選、干(來自)部交流鍛煉、“四五園丁工程”、“千名教育碩士工程”、教師校長境外培訓(xùn)、新教師“凡進(jìn)必考”、農(nóng)村教師“優(yōu)崗計劃”等一系列創(chuàng)新舉措，逐步建立健全起教育人才選拔、使用、培養(yǎng)和激勵機(jī)制，使全市教育人才的數(shù)量質(zhì)量、專業(yè)素養(yǎng)、屬性結(jié)構(gòu)、工作狀態(tài)不斷改善，已基本適應(yīng)當(dāng)前教育事業(yè)發(fā)展需要。
2、教育管理者的素質(zhì)明顯提高。通過積極推進(jìn)干部公開選拔、大力加強(qiáng)能力素質(zhì)建設(shè)、加大干部交流力度、加強(qiáng)人才培育、積極優(yōu)化人才激勵措施等工作，傾力打造一支適應(yīng)素質(zhì)教育要求、充滿生機(jī)與活力的高水平、高素質(zhì)的教育管理者隊伍，南京市堅持以戰(zhàn)略眼光、國際視野、實踐鍛煉來培養(yǎng)教育管理人才、加強(qiáng)教育管理者隊伍建設(shè)的一系列舉措在省內(nèi)外引起了廣泛關(guān)注，產(chǎn)生了良好反響。全市已有近千人通過“公選”、競爭上崗走上教育領(lǐng)導(dǎo)崗位，其中絕大多數(shù)“公選”、競爭上崗的干部成為教育教學(xué)和管理方面的佼佼者。
3、教師人才高地基本形成。通過實施“四五園丁工程”，培養(yǎng)出一大批德藝雙馨的骨干教師。目前教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)的平均水平幼兒園為96.84(比“九五”末高2.3個百分點);小學(xué)98.8(比“九五”末高2.2個百分點);初中95.5(比“九五”末高4.3個百分點);高中91.3(比“九五”末高12個百分點)。全市目前還有1200多名中小學(xué)教師在職攻讀教育碩士，其數(shù)量超過全省其他城市的總和，在全國同類城市名列前茅。全市現(xiàn)有省級特級教師148人(在職81人),在職名校長、名教師113人。每年還選拔近百名教師赴境外進(jìn)修深造，并已有114名教師取得國際英語教師任職資格。通過“十五”的努力，教師隊伍整體素質(zhì)有了顯著提升，為全市教育的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
1、“十一五”南京教育發(fā)展目標(biāo)：“十一五”期間，南京要圍繞“建一流教育，創(chuàng)教育名城”總體目標(biāo)，率先發(fā)展、加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，為加快富民強(qiáng)市，推進(jìn)“兩個率先”，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。到xx年，全面達(dá)到全面小康社會階段的教育發(fā)展指標(biāo)，基本建立較為完善的現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系，率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化;到20xx年，教育發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國家同期平均水平，基本建成“歷史積淀深厚、質(zhì)量水平一流，名校名師眾多，風(fēng)格特色鮮明”的教育名城。
2、“十一五”南京教育人才培養(yǎng)目標(biāo)：“十一五”期間，南京教育培養(yǎng)目標(biāo)要努力凸顯三大特征：一是具有“現(xiàn)代公民”的特征。切實加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作，強(qiáng)化德育工作的實效，努力使全體學(xué)生都能夠成為具有現(xiàn)代意識、現(xiàn)代科學(xué)人文素養(yǎng)、現(xiàn)代文明行為的現(xiàn)代公民。二是具有“國際通用”的特征。注重在全球化視野下培養(yǎng)人才，為造就一批具有國際眼光、通曉國際知識的國際通用型人才奠定基礎(chǔ)。三是具有“一精多能”的特征。適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的需要，讓一大批學(xué)生成為基礎(chǔ)寬厚、素質(zhì)全面、精通一個領(lǐng)域、兼?zhèn)涠喾N才能、具有“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”精神的人才資源。
3、“十一五”南京教育傾力打造的三支教育人才隊伍。
(1)、師資隊伍整體素質(zhì)領(lǐng)先全國。全市中小學(xué)教師學(xué)歷合格率保持在99以上;其中具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的`小學(xué)教師比例，xx年達(dá)到65，20xx年達(dá)到80以上;具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的初中教師xx年達(dá)到60，20xx年達(dá)到70以上;具有碩士研究生學(xué)歷(學(xué)位)的高中教師，xx年達(dá)到10，20xx年達(dá)到12。中等職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師xx年達(dá)到40，20xx年達(dá)到50以上。
(2)、實施“教師興?！薄ⅰ叭瞬艔?qiáng)教”戰(zhàn)略，彰顯師德建設(shè)特色。進(jìn)一步完善師德教育、評價、考核、獎懲機(jī)制，并發(fā)揮積極作用。努力建設(shè)一支師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量適當(dāng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、充滿活力、適應(yīng)教育現(xiàn)代化需要的教師隊伍。加強(qiáng)和改進(jìn)教職工的思想政治工作，大力開展師德建設(shè)，教育和引導(dǎo)廣大教師忠誠人民的教育事業(yè)，不斷提高思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，勤奮敬業(yè)，遵紀(jì)守法，愛崗愛生，為人師表。
(3)、高度重視教師隊伍的專業(yè)化發(fā)展，不斷提高教師教書育人的能力。繼續(xù)提升教師的學(xué)歷層次，從xx年開始，中小學(xué)新進(jìn)教師全面實現(xiàn)本科化。繼續(xù)鼓勵在職教師攻讀教育碩士。大力加強(qiáng)教師能力建設(shè)。建立健全教師繼續(xù)教育工作機(jī)制，精心組織開展教師培訓(xùn)活動，不斷優(yōu)化教師的知識、能力結(jié)構(gòu)。深入開展教師教學(xué)基本功訓(xùn)練，提高教師教學(xué)的專業(yè)技能。
技術(shù)人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇十四
黨的xxxx大提出了建設(shè)社會主義和諧社會的目標(biāo)要求。社會和諧關(guān)鍵是人的和諧，人才是維護(hù)和諧的有力支撐。貫徹落實好黨的xxxx大精神，就是要盡快造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍。
一、城關(guān)區(qū)社會工作人才隊伍的基本狀況。
1、社會工作簡要概況。城關(guān)區(qū)社會工作主要是政府與社會組織用專業(yè)的知識和方法，幫助個人、家庭、特定群體等服務(wù)對象解決困難和問題，從而起到協(xié)調(diào)社會關(guān)系、解決和預(yù)防社會問題、促進(jìn)城關(guān)社會和諧進(jìn)步的作用。是由組織部門牽頭抓總，人事、民政、教育、勞動和社會保障等職能部門具體負(fù)責(zé)，司法、衛(wèi)生等有關(guān)部門以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織密切配合，社會各界力量廣泛參與的以社會福利服務(wù)活動為主的活動。在城關(guān)區(qū)，社會工作的范圍很廣，社會福利、社會救助、慈善事業(yè)、殘障康復(fù)、優(yōu)撫保障、社區(qū)建設(shè)、心理疏導(dǎo)、司法矯正等都是社會工作的重要領(lǐng)域。
2、社會工作人才隊伍的分類。社會工作人才所服務(wù)的范圍和領(lǐng)域相當(dāng)寬泛，涉及到社會發(fā)展的方方面面。就城關(guān)區(qū)來看，社會工作人才廣泛分布在社會管理和服務(wù)的各個領(lǐng)域、各個層次、各個方面，具有跨部門、跨行業(yè)、跨所有制、高度分散的特點。正在發(fā)揮著預(yù)防和解決社會問題，維護(hù)社會穩(wěn)定的重要作用。就目前城關(guān)區(qū)社會工作人才分布和發(fā)揮作用的領(lǐng)域看，主要應(yīng)劃分為五種類型。一是救助救濟(jì)型社會工作人才。主要在社會救助、減災(zāi)救災(zāi)、司法矯正等方面發(fā)揮作用;二是傳播先進(jìn)文化型社會工作人才。主要在教育輔導(dǎo)、文化傳播、信息建設(shè)等方面發(fā)揮作用;三是權(quán)益保護(hù)型社會工作人才。主要在維護(hù)婦女、兒童、企業(yè)職工權(quán)益，關(guān)心下一代等方面發(fā)揮作用;四是公共服務(wù)型社會工作人才。主要在教育、衛(wèi)生、社區(qū)建設(shè)、計劃生育等方面發(fā)揮作用;五是社會管理型社會工作人才。主要是指社會管理和社會服務(wù)部門的負(fù)責(zé)人及其工作人員。按照劃分的五種類型，我們對全區(qū)社會工作人才進(jìn)行了一次調(diào)查摸底，重新進(jìn)行了登記造冊，分別建立了檔案和人才庫，實現(xiàn)了分類管理。
3、社會工作人才的分布狀況。西北是全國開展社會工作實踐和社會工作人才隊伍建設(shè)較晚的地區(qū)之一。我區(qū)目前還沒有成立區(qū)社會工作者協(xié)會，也還沒有對社會工作者進(jìn)行規(guī)范的職業(yè)資格考試，但是在實際工作中，已經(jīng)初步形成了一支具有一定職業(yè)化、專業(yè)化水平的社會工作人才隊伍。城關(guān)區(qū)社會工作人員主要分布在以下幾類部門中：一是各級各類公共服務(wù)和社會管理部門，如民政部、工青婦等人民團(tuán)體的主要業(yè)務(wù)部門;二是公益服務(wù)類的事業(yè)單位，如各類社會福利服務(wù)、社會救助、優(yōu)撫安置等提供社會服務(wù)的機(jī)構(gòu)。
4、社會工作人才隊伍現(xiàn)狀。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，城關(guān)區(qū)社會工作者隊伍數(shù)量有了很大發(fā)展，可以分為兩類。第一類是社會工作領(lǐng)域的相關(guān)從業(yè)人員。約有1050人，這些社會工作從業(yè)人員構(gòu)成了城關(guān)區(qū)社會工作人才隊伍的基礎(chǔ)。第二類是初步具有社會工作理念和方法，正在向職業(yè)化和專業(yè)化方向邁進(jìn)的社會工作人員，約有13500人。其中，民政系統(tǒng)的社區(qū)建設(shè)、社會福利、社區(qū)救助等領(lǐng)域約260余人，政法系統(tǒng)的司法矯治等領(lǐng)域約1xxxx余人，勞動與社會保障部門的就業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域約360余人，人口計生系統(tǒng)7260余人，殘聯(lián)180余人，婦聯(lián)系統(tǒng)240余人，在教育、衛(wèi)生領(lǐng)域也出現(xiàn)4000余人的社會工作人員。三是志愿者隊伍，這部分人最多，初步統(tǒng)計約在10萬人左右。可以看出，城關(guān)社會工作人才隊伍初步形成了以社會工作領(lǐng)域相關(guān)從業(yè)人員為依托，以社會工作人員為基礎(chǔ)，以專業(yè)社會工作者為主體的結(jié)構(gòu)。
由于受自然、經(jīng)濟(jì)、教育等因素制約，作為西北地區(qū)的城區(qū)，城關(guān)區(qū)社會工作人才觀念還比較落后，社會工作人才干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境還不夠?qū)捤?，社會工作人才結(jié)構(gòu)還不盡合理，社會工作人才隊伍整體素質(zhì)還不強(qiáng)，專業(yè)化、規(guī)范化水平還不夠高，整個社會工作人才建設(shè)在總體上仍然處于起步階段。
1、總量不足。截至xxxx7年上半年，城關(guān)區(qū)各類社會工作人才約13500人，不到全區(qū)常住人口的2%。到xxxx0年，城關(guān)專業(yè)社會工作服務(wù)人員需求量預(yù)計將達(dá)到3萬名左右，其中社會工作師(者)要達(dá)到1萬名。目前，城關(guān)社會工作人才隊伍的規(guī)模與社會需求相比還存在相當(dāng)大的差距。
2、結(jié)構(gòu)不太均衡。從學(xué)歷專業(yè)結(jié)構(gòu)看，真正具有社會工作相關(guān)專業(yè)背景的從業(yè)人員比例偏低，學(xué)歷層次從整體上看不高;從年齡結(jié)構(gòu)看，很多社會工作人員年齡偏大;從區(qū)域結(jié)構(gòu)看，城區(qū)多，郊區(qū)尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部少，城鄉(xiāng)差異大;從功能結(jié)構(gòu)看，社會工作人才多分布在體制內(nèi)的“條”、“塊”當(dāng)中，社會工作人才所依托的社會組織數(shù)量過少。
3、管理機(jī)構(gòu)不健全。目前，社會工作分散在社會管理的各個部門和領(lǐng)域，例如民政、勞動、司法、工青婦等，還缺少牽頭抓總的部門。還沒有成立負(fù)責(zé)全區(qū)社會工作的行政管理職能部門——職業(yè)社會工作處，缺乏在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一推進(jìn)社會工作的權(quán)威，力量也十分薄弱。
4、規(guī)范化程度不高。在城關(guān)現(xiàn)有的社會工作人才隊伍中，有98%沒有經(jīng)歷系統(tǒng)的專業(yè)教育，“職業(yè)不專業(yè)，專業(yè)不職業(yè)”、“行政半專業(yè)，志愿不專業(yè)”的現(xiàn)狀還非常嚴(yán)重，長期從事社會工作實踐的社區(qū)工作者，絕大多數(shù)沒有接受過專業(yè)學(xué)習(xí)，缺乏價值理念、工作手段和方法有限。而目前參與社會志愿服務(wù)的群眾日益增多，但由于很多志愿者缺乏專業(yè)培訓(xùn)和機(jī)制激勵，難以形成持續(xù)化、常態(tài)化、專業(yè)化的社會服務(wù)。
5、社會認(rèn)同度較低。社會認(rèn)同度不高也是制約社會工作隊伍建設(shè)的一個嚴(yán)重問題。由于人們對社會工作還比較陌生，社會工作的社會知曉度、認(rèn)同度普遍較低，加上缺乏必要的政策支持和獎懲激勵，民間對社會工作的參與熱情不高。造成社會工作者的工作熱情被挫傷，社會工作的功能和作用得不到發(fā)揮。
三、社會工作人才建設(shè)存在的問題及意見建議。
一是堅持黨管人才原則，切實加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。社會工作人才從事的是社會管理和服務(wù)工作，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。社會工作人才是專業(yè)技術(shù)人才的重要組成部分。因此，要從人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略高度出發(fā)，充分認(rèn)識加強(qiáng)社會工作人才隊伍建設(shè)的重要意義，把社會工作人才列入人才隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃，擺上重要工作日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實抓緊抓好。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，建立組織部門綜合協(xié)調(diào)，人事、民政、教育、勞動和社會保障等職能部門具體負(fù)責(zé)，司法、衛(wèi)生等有關(guān)部門以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織密切配合的工作格局，形成工作合力。
二是堅持全社會共享為目標(biāo)，完善社會工作管理體制。要以堅持全社會共享為目標(biāo)，健全和完善社會工作行政管理機(jī)構(gòu)，在市級層面，目前可以進(jìn)一步擴(kuò)大市民政局職業(yè)社會工作處的職能和管理權(quán)限，充實相關(guān)人員力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市整個社會工作管理事務(wù)。在區(qū)縣、街道層面，有條件的可以成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，配備專門人員;暫時不具備條件的可以先擴(kuò)充現(xiàn)有相關(guān)機(jī)構(gòu)的功能和職責(zé)，增設(shè)崗位和專門負(fù)責(zé)人員，從而形成市、縣區(qū)、街道三級社會工作管理體系。
三是堅持教育培訓(xùn)，不斷提高社會工作人才素質(zhì)。要抓緊制定社會工作人才隊伍培養(yǎng)規(guī)劃，從現(xiàn)狀出發(fā)，著眼于構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀需要，明確社會工作人才培養(yǎng)的規(guī)模結(jié)構(gòu)、目標(biāo)任務(wù)、政策措施和方法步驟，增強(qiáng)人才培養(yǎng)的系統(tǒng)性和計劃性。有計劃、分層次地對現(xiàn)有社會工作人員進(jìn)行大規(guī)模專業(yè)培訓(xùn)，鼓勵他們參加進(jìn)修、實習(xí)、短訓(xùn)、函授等，加強(qiáng)交流與合作，推進(jìn)社會工作人才的資職認(rèn)定和評價評定工作，今年，我們要重點做好社會工作人才從業(yè)規(guī)則和相關(guān)制度的制定工作，依托城關(guān)就業(yè)培訓(xùn)中心和城關(guān)職業(yè)鑒定所開展社會工作人才的資格認(rèn)定、證書發(fā)放和注冊工作，并會同人事部門做好社會工作人才的職稱管理工作。對重點社會工作部門要推行社會工作人才持證上崗制度，規(guī)范社會工作者的從業(yè)管理。
四是規(guī)范崗位設(shè)置，切實配備好專業(yè)社會工作人員。社會工作崗位開發(fā)與設(shè)置，是社會工作人才隊伍建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作。要深入調(diào)查研究，制定相關(guān)政策和法規(guī)，明確社會工作崗位的設(shè)置領(lǐng)域和配備要求，推進(jìn)崗位設(shè)置工作。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織以及其他負(fù)有權(quán)益保障、社會救助職責(zé)的人民團(tuán)體，各類社會福利、社會救助和社區(qū)服務(wù)等機(jī)構(gòu)，醫(yī)院、學(xué)校、司法矯治機(jī)構(gòu)等單位，可以通過崗位調(diào)整、增設(shè)專門的社會工作崗位等方式，配備專業(yè)社會工作人員。加大財政資金向公共服務(wù)領(lǐng)域的投入力度，為社會工作人才發(fā)揮作用提供財政保障。
技術(shù)人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇十五
xxx工信局按照《全縣人才工作綜合調(diào)研等兩項工作實施方案》的要求，成立了由副書記、副局長xx同志負(fù)責(zé)的調(diào)研課題小組。制定了調(diào)研工作實施方案，確定了調(diào)研內(nèi)容、方法和時間安排。從8月中旬到9月末，利用一個半月的時間開展了調(diào)研工作。
(一)調(diào)研的范圍及方法。
本次調(diào)研主要以縣屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為主，在被調(diào)查的23戶規(guī)模以上企業(yè)中。其中林產(chǎn)品加工業(yè)3戶，能源業(yè)3戶，礦產(chǎn)業(yè)4戶，綠色食品業(yè)7戶，醫(yī)藥加工業(yè)1戶，建材業(yè)1戶，其他產(chǎn)業(yè)4戶。
調(diào)研主要采取了問卷調(diào)查，現(xiàn)有經(jīng)營管理人員統(tǒng)計調(diào)查表和在同行業(yè)中抽選1—2個有代表性的企業(yè)召開座談會的方式進(jìn)行的。共發(fā)放調(diào)查問卷23份，在各行業(yè)抽選的召開座談會的企業(yè)情況是：林產(chǎn)品加工業(yè)：xxx有限公司;能源業(yè)：xxx股份有限公司;礦產(chǎn)業(yè)：xxx有限公司;綠色食品業(yè)：xxx有限公司;醫(yī)藥加工業(yè)：xxx股份有限公司;建材業(yè)：xxx有限公司;其他產(chǎn)業(yè)：xxx有限公司，共7戶。
1、企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)基本狀況(數(shù)量、結(jié)構(gòu)、特點、分布等)和總體評價。
2、企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)的主要做法和基本經(jīng)驗。3、企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)存在的不足、問題及成因。
4、企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)的中長期戰(zhàn)略任務(wù)、主要目標(biāo)、工作舉措和工作建議。
6、企業(yè)經(jīng)營管理人才中部分優(yōu)秀人才的簡明情況(主要業(yè)績、代表性成果)。
根據(jù)以上確定的范圍和方法，通過近一個月的摸底調(diào)查，基本掌握了目前企業(yè)在人才隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀、存在問題和今后的意見及建議。
通過對23戶規(guī)模以上企業(yè)的經(jīng)營管理人員調(diào)查，基本摸清了經(jīng)營管理人才的現(xiàn)狀。
目前，23戶縣屬規(guī)模以上企業(yè)共有經(jīng)營管理、技術(shù)人員342人(包括車間技術(shù)人員)。
在學(xué)歷方面：其中中專以下81人，占23.68%;大專116人，占33.92%;大學(xué)本科132人，占38.59%;大學(xué)以上13人，占3.9%。
在職稱方面：具有職稱的人數(shù)只有191人，占經(jīng)營管理人員的55.84%。其中初級職稱87人，占45.55%;中級職稱69人，占36.13%;高級職稱35人，占18.32%。
在專業(yè)對口方面：學(xué)歷和所從事行業(yè)相符合的只有41人，占11.99%。其他人員都是通過擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)后，經(jīng)過后期學(xué)習(xí)和實踐積累逐漸從事現(xiàn)任崗位，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)提高。
首先，當(dāng)前企業(yè)的資源性和勞動密集型企業(yè)特點依然存在，初加工產(chǎn)品多，精深加工產(chǎn)品少，高附加值、高技術(shù)含量產(chǎn)品比重低，目前對高技術(shù)人才需求量不大。
其次，由于企業(yè)管理團(tuán)隊?wèi)?yīng)用先進(jìn)的現(xiàn)代化管理制度認(rèn)識程度不高，對接收高級管理人才，并為其提供良好的工作、生活條件的積極性不高。
第三，由于企業(yè)財力及相關(guān)環(huán)境的先天不足，也因為接收高技術(shù)、高能力人才需要在薪金待遇、生活條件、發(fā)展空間上提供良好的環(huán)境，企業(yè)有意愿接收，也滿足不了高新人才的條件。
第四，部分企業(yè)是總公司的下屬企業(yè)，人力調(diào)動權(quán)在總部，企業(yè)還存在“等、靠、要”的消極心態(tài)。
大部分企業(yè)對高新技術(shù)人才有需求渴望的。由于企業(yè)在高技人才不多、不精，導(dǎo)致企業(yè)管理水平、企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)，企業(yè)精神、文化建設(shè)欠缺，凝聚力不足，導(dǎo)致職工隊伍的不穩(wěn)定。不少企業(yè)因為存在這些問題，在發(fā)展中吃了不少的苦頭。企業(yè)對人才的需求主要有以下幾個方面：
1、需要高級技術(shù)人才，特別是產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)工藝等方面的技術(shù)人才，主要是能為企業(yè)研發(fā)新的產(chǎn)品，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場競爭力和占有率;能改善生產(chǎn)工藝，降低成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量。像xxx有限公司就急需這樣的人才。
3、需要建設(shè)企業(yè)團(tuán)隊的高級人才，在企業(yè)文化建設(shè)，企業(yè)精神樹立等方面，能為企業(yè)打造出一支適合企業(yè)發(fā)展需要的。積極向上的新型的、穩(wěn)定的職工隊伍，為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)。
根據(jù)我縣企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀，以及存在問題，為了更好地解決企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍的建設(shè)問題，提如下建議：
1、應(yīng)爭取制定切實可行的優(yōu)惠政策。通過長期的政策支持，在資金、待遇、收入上，采取以企業(yè)為主支付、政府相應(yīng)補貼的方式，吸引更多的高級管理人才到企業(yè)工作，并通過優(yōu)厚的待遇留住人才。
2、搭建人才招聘平臺。由政府相關(guān)部門牽頭，利用網(wǎng)絡(luò)、人才市場等媒介，在企業(yè)和人才間架起一座“橋梁”，建設(shè)吸納人才的“快速通道”。
3、建立人才儲備庫。整合人力、教育等資源，外聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、人才市場等媒介，形成一個立足本縣、輻射外圍的人才儲備庫，使吸引、聘用人才更加方便快捷。
4、提高人才培養(yǎng)水平。企業(yè)與教育培訓(xùn)部門聯(lián)手“因需施培，定向培養(yǎng)”，企業(yè)提供部分培訓(xùn)資金協(xié)助培訓(xùn)部門培養(yǎng)人才，政府再給予一定的補貼，保證人才培養(yǎng)效能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。