天文學(xué)是一門(mén)跨學(xué)科的學(xué)科，它和物理學(xué)、數(shù)學(xué)、地理等學(xué)科密切相關(guān)。寫(xiě)作時(shí)，我們應(yīng)該注重語(yǔ)言表達(dá)的準(zhǔn)確性和文采的優(yōu)美。我們?yōu)榇蠹覝?zhǔn)備了一些優(yōu)秀的總結(jié)范文，希望能給大家?guī)?lái)思考和靈感。
在藥品監(jiān)管會(huì)議上的講話篇一
福建省糧食局辦公室近日發(fā)布了關(guān)于召開(kāi)全省糧食工作會(huì)議的通知，下面是詳細(xì)內(nèi)容。
閩糧辦室〔2017〕6號(hào)。
各設(shè)區(qū)市糧食局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)村發(fā)展局，局屬各單位:。
經(jīng)研究，定于2月28日召開(kāi)全省糧食工作會(huì)議暨全省糧食系統(tǒng)黨建和黨風(fēng)廉潔建設(shè)座談會(huì)，現(xiàn)將會(huì)議有關(guān)事項(xiàng)通知如下:。
一、會(huì)議內(nèi)容。
全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和省委九屆十五次、十六次、十七次全會(huì)、省第十次黨代會(huì)精神，落實(shí)全國(guó)糧食流通工作會(huì)議、中紀(jì)委和省紀(jì)委全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省農(nóng)村工作會(huì)議、全省機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議精神，總結(jié)2016年全省糧食流通工作，交流各地糧食流通工作的新實(shí)踐、新經(jīng)驗(yàn)、新舉措，研究部署全省糧食流通工作。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨的政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的規(guī)定要求，部署進(jìn)一步推進(jìn)糧食系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作。
二、參加會(huì)議人員。
各設(shè)區(qū)市糧食局和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)村發(fā)展局局長(zhǎng)及助手1名、駐局紀(jì)檢組組長(zhǎng)或綜合派駐紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人1名、機(jī)關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記;省局領(lǐng)導(dǎo)、駐省水利廳紀(jì)檢組領(lǐng)導(dǎo)、省局機(jī)關(guān)各處(室)和直屬單位主要負(fù)責(zé)人。
三、會(huì)議時(shí)間及地點(diǎn)。
會(huì)議時(shí)間:2月27日下午報(bào)到，28日開(kāi)會(huì)，會(huì)期一天。
聯(lián)系人:陳海韜。
四、其他有關(guān)事項(xiàng)。
1.請(qǐng)按通知確定的名額填寫(xiě)會(huì)議報(bào)名回執(zhí)(見(jiàn)附件)，于2月20日上午下班前傳真至省局辦公室。
2.請(qǐng)參會(huì)人員于2月27日下午到福州梅峰賓館一層大廳報(bào)到。
附件:會(huì)議報(bào)名回執(zhí)。
福建省糧食局辦公室。
202月15日。
附件。
會(huì)議報(bào)名回執(zhí)。
單位(蓋章):。
姓名。
性別。
職務(wù)。
是否安排住宿。
聯(lián)系人:手機(jī)號(hào):。
在藥品監(jiān)管會(huì)議上的講話篇二
同志們：
這次全市食品安全暨食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議，是總結(jié)“十一五”，研究部署“十二五”開(kāi)局之年各項(xiàng)工作任務(wù)的一次重要會(huì)議。目的是認(rèn)真貫徹市委二屆十一次全會(huì)和市上“兩會(huì)”精神，全面落實(shí)全省食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議和全市抓落實(shí)工作會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)，深入分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署今年目標(biāo)任務(wù)。剛才，陳紅同志作了工作報(bào)告，目標(biāo)明確，內(nèi)容具體，措施有力，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好食品藥品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
“十一五”以來(lái)，全市食品藥品監(jiān)管工作在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以解放思想為先導(dǎo)，以科學(xué)監(jiān)管為統(tǒng)領(lǐng)，以確保安全為目標(biāo)，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)履行職責(zé)，各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)，監(jiān)管事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。第一，監(jiān)管體系日益健全。從20**年新一輪食品藥品監(jiān)管體制改革開(kāi)始，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)大膽探索，勇于嘗試，無(wú)論是食品綜合監(jiān)督，還是藥品安全監(jiān)管，都建立了比較科學(xué)完整的監(jiān)管體系。特別是食品藥品安全“政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”這一責(zé)任體系的確立，在我市食品藥品安全工作中，具有十分重要的意義。食品安全委員會(huì)各成員單位齊心協(xié)力、各司其職，確保了食品安全工作順利開(kāi)展。第二，監(jiān)管工作扎實(shí)推進(jìn)。五年來(lái)，食品藥品監(jiān)管部門(mén)科學(xué)監(jiān)管、迎難而上、不辱使命，牽頭抓好食品安全各項(xiàng)工作，深入開(kāi)展藥品專(zhuān)項(xiàng)整治，有效處置問(wèn)題奶粉等突發(fā)事件，全力維護(hù)公眾飲食用藥安全，全市食品藥品安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。第三，醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。藥監(jiān)部門(mén)結(jié)合職能，服務(wù)大局，“圍繞發(fā)展抓監(jiān)管，抓好監(jiān)管促發(fā)展”，在gmp基地建設(shè)、中藥材深加工、醫(yī)藥品牌建設(shè)等方面，為推進(jìn)安康生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。第四，監(jiān)管條件不斷改善。藥監(jiān)系統(tǒng)從無(wú)到有、從弱到強(qiáng)，“十一五”期間發(fā)展變化最為明顯，市縣兩級(jí)全部完成基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，行政執(zhí)法裝備不斷改善，藥品檢驗(yàn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，技術(shù)保障更加有力。
20**年，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保飲食用藥安全。一是有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。旬陽(yáng)學(xué)生飲用奶中毒和黃岡中學(xué)食物中毒事件發(fā)生后，藥監(jiān)局第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)妥善處置，食品安全“抓手”作用得到有效發(fā)揮。去年“7.18”特大洪災(zāi)中，藥監(jiān)部門(mén)嚴(yán)管災(zāi)后食品藥品市場(chǎng)，清理水毀食品藥品，逐箱檢查捐贈(zèng)藥品，確保了特殊時(shí)期食品藥品不出問(wèn)題。面對(duì)突發(fā)事件，食品藥品監(jiān)管部門(mén)反應(yīng)迅速、應(yīng)對(duì)沉著、處置高效，應(yīng)急能力不斷得到鍛煉和提高。二是不斷加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。一方面切實(shí)夯實(shí)食品安全責(zé)任，牽頭開(kāi)展聯(lián)合檢查，注重做好組織協(xié)調(diào)，狠抓督察督辦工作，強(qiáng)化食品綜合監(jiān)督，扎實(shí)開(kāi)展了地溝油、乳制品、“蛋奶工程”、清真食品等專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)重大活動(dòng)及節(jié)慶期間食品進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，食品安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。一方面深入開(kāi)展藥品專(zhuān)項(xiàng)整治，從藥品的研制、生產(chǎn)、流通、使用、廣告等五個(gè)方面齊頭并進(jìn)，集中整治疫苗、特殊藥品、醫(yī)用氧氣、非藥品冒充藥品等突出問(wèn)題，查獲了一批制假售假的黑窩點(diǎn)，有力打擊了藥械違法犯罪行為，藥品市場(chǎng)不斷得到凈化和規(guī)范。三是強(qiáng)力推進(jìn)藥品“三統(tǒng)一”。藥監(jiān)部門(mén)為解決群眾看病貴的問(wèn)題，積極配合醫(yī)改工作，在全市推行藥品“三統(tǒng)一”工作，改變藥品中間環(huán)節(jié)多、藥價(jià)虛高的現(xiàn)象，全市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)藥品同質(zhì)同價(jià)，藥品價(jià)格總體下降27.6%，大大減輕了群眾醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)，老百姓真正得到了實(shí)惠;同時(shí)也理順了藥品供應(yīng)渠道，有力保障了藥品質(zhì)量安全。四是著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)，從中藥材規(guī)范化種植基地建設(shè)、中藥材深加工鏈條延伸、藥品企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證等方面，藥監(jiān)部門(mén)加強(qiáng)政策引導(dǎo)、行政監(jiān)督和技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)了我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。扎實(shí)開(kāi)展基本藥物品種調(diào)查工作，我市2家藥品生產(chǎn)企業(yè)的28個(gè)品種被確認(rèn)為基本藥物，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展鼓添后勁。圓滿完成了西洽會(huì)等安康現(xiàn)代中藥貿(mào)展工作，進(jìn)一步擴(kuò)大安康生物醫(yī)藥影響力，為我市中藥產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。五是穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。全市食品藥品監(jiān)管部門(mén)在市縣黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，自覺(jué)服從大局，正確面對(duì)監(jiān)管體制調(diào)整，積極向黨委政府做好匯報(bào)，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)溝通，做好機(jī)改各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，穩(wěn)妥解決改革過(guò)程中存在的矛盾問(wèn)題，做到了思想不散、隊(duì)伍不亂、干勁不減，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過(guò)渡。
這些成績(jī)的取得，是市委、市政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)搶抓機(jī)遇、奮發(fā)有為的結(jié)果，也是常年工作在監(jiān)管一線的廣大干部職工盡職盡責(zé)、銳意進(jìn)取的結(jié)果。事實(shí)證明，我市食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍，是一支敢打硬仗、能打硬仗的隊(duì)伍，有能力克服各種困難，有能力應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)。在此，我謹(jǐn)代表市委市政府向大家表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)和衷心的感謝!對(duì)獲得表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
總的來(lái)講，在大家的共同努力下，食品藥品監(jiān)管工作是卓有成效的，市委、市政府是充分肯定的。但在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要清醒地看到，在食品藥品市場(chǎng)整治進(jìn)程中，目前取得的成效還是初步的、階段性的，一些深層問(wèn)題尚未根本解決，食品藥品安全形勢(shì)不容樂(lè)觀：我市食品行業(yè)整體條件和管理水平比較低，無(wú)證無(wú)照問(wèn)題依然突出;制售假劣藥品的手段更加隱蔽，虛假藥品廣告等違法行為還時(shí)有發(fā)生，藥品監(jiān)管工作有待進(jìn)一步加強(qiáng);基層食品藥品監(jiān)管能力還需進(jìn)一步提高，農(nóng)村地區(qū)監(jiān)管隊(duì)伍整體不足;公眾食品藥品安全消費(fèi)意識(shí)比較淡薄，不合理用藥現(xiàn)象仍然突出。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須以負(fù)責(zé)的態(tài)度、發(fā)展的眼光，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，查找不足和漏洞，用更新的思路、更大的力度、更實(shí)的舉措，破解難題，常抓不懈，努力提高食品藥品安全保障水平。
二、突出重點(diǎn)，著力提高食品藥品監(jiān)管工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
20**年是“十二五”的開(kāi)局之年，做好今年食品藥品監(jiān)管工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我市全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，確保“十二五”良好開(kāi)局，具有十分重要的意義。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，大力踐行科學(xué)監(jiān)管理念，統(tǒng)籌把握“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關(guān)系，以確保公眾飲食用藥安全為目標(biāo)，深入開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，積極推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，努力開(kāi)創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。下面，我強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面：
(一)關(guān)于食品安全工作。食品安全是公共安全的重要組成部分，我們必須切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真分析形勢(shì)，采取得力措施，依法加強(qiáng)食品安全工作。
一是要嚴(yán)格落實(shí)食品安全責(zé)任。首先，各級(jí)政府要對(duì)食品安全工作負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將食品安全納入政府目標(biāo)責(zé)任考核范圍，年底要逐級(jí)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。剛才，我代表市政府和縣區(qū)政府簽訂了責(zé)任書(shū)，我想強(qiáng)調(diào)一句，責(zé)任書(shū)很重要，負(fù)責(zé)任更重要。同時(shí)，各職能部門(mén)要針對(duì)“分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”的監(jiān)管模式，切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，研究制定對(duì)食品企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究制度，對(duì)落實(shí)食品安全措施不力甚至違規(guī)違法的，要采取嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰、禁止從業(yè)等措施。對(duì)于以前一些交叉環(huán)節(jié)食品安全由誰(shuí)監(jiān)管的問(wèn)題，中央編辦和省政府辦公廳分別以中央編辦發(fā)〔20**〕3號(hào)、陜政辦發(fā)〔〕130號(hào)文件已經(jīng)予以明確，希望大家認(rèn)真研讀政策，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，杜絕監(jiān)管空檔。
二是要扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)?？h區(qū)政府和監(jiān)管部門(mén)要結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行方案，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作。我覺(jué)得要突出整治“六個(gè)重點(diǎn)”：第一，要整治重點(diǎn)環(huán)節(jié)。特別是種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通、餐飲消費(fèi)等四個(gè)重要環(huán)節(jié)，要分別拿出專(zhuān)項(xiàng)整治目標(biāo)計(jì)劃和檢查內(nèi)容，確保取得實(shí)效。第二，要整治重點(diǎn)區(qū)域。要加大對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村食品安全整治力度，對(duì)“蛋奶工程”、“小飯桌”、小作坊、小攤販、學(xué)校食堂、“農(nóng)家樂(lè)”、農(nóng)村家宴等食品安全工作要進(jìn)一步加強(qiáng)，繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)、現(xiàn)代流通網(wǎng)“三網(wǎng)”建設(shè)。第三，要整治重點(diǎn)品種。突出抓好糧、肉、油、調(diào)味品、蔬菜、水果、豆制品、水產(chǎn)品、嬰兒食品、清真食品等重點(diǎn)品種的日常監(jiān)督。要繼續(xù)推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)展的乳制品質(zhì)量安全整頓工作，務(wù)求實(shí)效，鞏固成果。第四，要整治重點(diǎn)對(duì)象。對(duì)在“地溝油”、餐廚廢棄物、辣椒制品等方面易出問(wèn)題的企業(yè)，要加強(qiáng)監(jiān)管，特別是對(duì)那些行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大、違法行為多的企業(yè)，要加大檢查頻次和處罰力度。第五，要關(guān)注重要時(shí)段。在春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、黃金周等重要時(shí)段，要集中開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法大檢查，突出抓好傳統(tǒng)食品，確保群眾節(jié)日飲食安全。第六，要保障重大活動(dòng)。要切實(shí)做好龍舟節(jié)、菜花節(jié)、茶文化節(jié)以及市上的重點(diǎn)活動(dòng)、重大會(huì)議、重要接待的食品安全保障工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。
三是要嚴(yán)肅追究食品違法責(zé)任。在開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中，我們要堅(jiān)持做到“四個(gè)必須”：發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位存在嚴(yán)重食品安全違法行為時(shí)，必須停產(chǎn)整頓;整改未達(dá)到要求的，必須關(guān)閉取締;對(duì)違法單位和責(zé)任人，必須按規(guī)定進(jìn)行處罰，寧重勿輕;對(duì)觸犯法律的人員，必須嚴(yán)格依法懲處。在查辦食品違法案件中，要做到“五不放過(guò)”：原料來(lái)源和產(chǎn)品流向未查清的不放過(guò);問(wèn)題產(chǎn)品健康威脅不消除的不放過(guò);不法企業(yè)及其負(fù)責(zé)人未受到懲處的不放過(guò);案件警示教育不到位的不放過(guò);企業(yè)管理和監(jiān)管措施整改不到位的不放過(guò)?？傊?，我們對(duì)食品違法企業(yè)，不能一罰了之、甚至睜一只眼閉一只眼，必須讓他們付出沉重的代價(jià)。要逐級(jí)定期開(kāi)展例行督察，對(duì)工作不積極、不主動(dòng)，甚至存在假打、輕打、不打的單位及工作人員，堅(jiān)決予以責(zé)任追究。
四是要建立完善工作長(zhǎng)效機(jī)制。要進(jìn)一步健全和完善食品安全事故應(yīng)急處置的制度體系、指揮體系、報(bào)告體系和聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)、組織演習(xí)演練、完善應(yīng)急裝備，確保對(duì)食品安全事故做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，把危害和影響控制到最低程度和最小范圍。要按照全省統(tǒng)一部署，開(kāi)展食品安全放心縣(區(qū))建設(shè)，繼續(xù)抓好白河食品安全示范縣工作。要嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)格依法實(shí)施行政許可，淘汰安全隱患大和落后的食品企業(yè)。要完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地、財(cái)稅等扶持政策，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。要加強(qiáng)食品現(xiàn)代物流基地建設(shè)，逐步形成產(chǎn)地要準(zhǔn)出、銷(xiāo)地要準(zhǔn)入、產(chǎn)品有標(biāo)識(shí)、質(zhì)量可溯源、風(fēng)險(xiǎn)可控制的食品安全全程追溯體系。要鼓勵(lì)支持與食品安全有關(guān)的基礎(chǔ)研究，重點(diǎn)圍繞檢測(cè)設(shè)備、生產(chǎn)工藝、包裝材料、運(yùn)輸工具等開(kāi)展科技創(chuàng)新，推廣應(yīng)用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，提高食品安全科技支撐能力。要加強(qiáng)食品安全信息和宣傳工作，大力普及食品安全常識(shí)，加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督，形成良好的社會(huì)氛圍。通過(guò)長(zhǎng)效機(jī)制的逐步建立，使食品監(jiān)管工作做到四個(gè)結(jié)合：一是各自依法行政與聯(lián)合檢查相結(jié)合;二是重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查與全面食品安全監(jiān)管相結(jié)合;三是建立食品安全長(zhǎng)效機(jī)制與短期目標(biāo)管理相結(jié)合;四是行業(yè)行政監(jiān)管與社會(huì)監(jiān)管相結(jié)合，建立多層次、立體化、全覆蓋的食品安全監(jiān)管體系。
(二)關(guān)于藥品監(jiān)管工作。雖然我市藥品市場(chǎng)日趨規(guī)范，但凈化藥品市場(chǎng)秩序是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，不但要常抓不懈，還要立足解決制度、機(jī)制問(wèn)題，強(qiáng)化全程規(guī)范，希望大家繼續(xù)抓好藥品專(zhuān)項(xiàng)整治。
一是要深入推進(jìn)藥品“三統(tǒng)一”工作。藥品“三統(tǒng)一”是一項(xiàng)解決群眾看病貴的好措施，我們要把好事辦好，把實(shí)事辦實(shí)。要強(qiáng)化“三統(tǒng)一”監(jiān)督保障機(jī)制，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極配合醫(yī)改，推進(jìn)建立完善基本藥物制度，認(rèn)真做好縣級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)，穩(wěn)步擴(kuò)大藥品“三統(tǒng)一”覆蓋面，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)一配送的全程監(jiān)督，督促企業(yè)保障生產(chǎn)供應(yīng)。同時(shí)要加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，正確評(píng)估基本藥物安全形勢(shì)，制定科學(xué)監(jiān)管方案，從研制、生產(chǎn)、流通、使用等四個(gè)方面多管齊下，確?；舅幬镔|(zhì)量安全。在推進(jìn)藥品“三統(tǒng)一”工作中，還要加強(qiáng)農(nóng)村藥品配送和監(jiān)管“兩網(wǎng)”建設(shè)，充分發(fā)揮“兩網(wǎng)”在基本藥物供應(yīng)和質(zhì)量安全保障中的重要作用，為農(nóng)民提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的藥品。
二是要繼續(xù)抓好藥品專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。堅(jiān)決整治和嚴(yán)厲查處藥品領(lǐng)域損害群眾切身利益的不法行為。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)藥品注冊(cè)環(huán)節(jié)資料真實(shí)性和文號(hào)合法性的審查，對(duì)藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)要嚴(yán)把原料和產(chǎn)品的安全性，對(duì)藥品流通環(huán)節(jié)要確保貨源可靠和經(jīng)營(yíng)規(guī)范，在藥品使用環(huán)節(jié)中要加大不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)力度，倡導(dǎo)安全用藥、合理用藥。重點(diǎn)做好疫苗、血液制品、醫(yī)用氧氣等救命藥品的監(jiān)管，對(duì)特殊藥品、中藥飲片、隱形眼鏡、采供血器材等易出問(wèn)題的藥械，要加大檢查力度。重點(diǎn)打擊以普通食品、保健食品、化妝品、保健用品和無(wú)文號(hào)產(chǎn)品等仿冒藥品、在保健食品中違法添加藥物、利用互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售假劣藥品、發(fā)布虛假藥品廣告等違法行為，不管這些問(wèn)題發(fā)生在哪個(gè)地方，涉及到哪個(gè)部門(mén)和哪些企業(yè)，都要一查到底，堅(jiān)決打擊。在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，尤其在打擊制售假劣藥品、整治違法藥品廣告、整治非藥品冒充藥品、查處大案要案等方面，藥監(jiān)、衛(wèi)生、公安等相關(guān)部門(mén)要緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，齊心協(xié)力規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序。
三是要積極促進(jìn)我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。監(jiān)管是基礎(chǔ)，發(fā)展是目的，發(fā)展是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要著眼安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，要牢固樹(shù)立服務(wù)發(fā)展的意識(shí)，充分發(fā)揮職能作用。一是要深入調(diào)查研究。要組織力量深入基層開(kāi)展醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)調(diào)研，科學(xué)分析我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)前景，努力探索我市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路、新方法，為市委、市政府科學(xué)決策提供參謀。要加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)的幫助指導(dǎo)，支持藥品生產(chǎn)企業(yè)加快發(fā)展。二是要提高服務(wù)效率。在加強(qiáng)監(jiān)管的前提下，為食品藥品企業(yè)和外來(lái)投資者，創(chuàng)造寬松有序、優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境。在市級(jí)審批權(quán)限內(nèi)做到限時(shí)快辦，即時(shí)即辦，對(duì)涉及上級(jí)行政許可的，開(kāi)展跟蹤服務(wù)，力爭(zhēng)盡快通過(guò)審批;對(duì)醫(yī)藥企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的有關(guān)政策、法律法規(guī)等問(wèn)題及時(shí)給予解答，把有關(guān)政策法規(guī)在第一時(shí)間宣傳到企業(yè)。三是要引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。一邊規(guī)范食品藥品行業(yè)行為，一邊幫扶他們提升管理服務(wù)水平，做到監(jiān)管與服務(wù)兩不誤、共促進(jìn)。要在安康生物醫(yī)藥振興工程上，發(fā)揮政策和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為標(biāo)準(zhǔn)化中藥材基地建設(shè)、激素類(lèi)原料藥開(kāi)發(fā)、中藥飲片生產(chǎn)等項(xiàng)目搞好服務(wù)，努力構(gòu)建安康中藥藥源生產(chǎn)、中藥加工、新藥研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)四大體系。要嚴(yán)格企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入，特別是對(duì)企業(yè)的規(guī)模、工藝、檢測(cè)等環(huán)節(jié)，進(jìn)行全程監(jiān)控，健全退出機(jī)制，解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和低水平重復(fù)建設(shè)問(wèn)題。四要重視項(xiàng)目建設(shè)。一方面要鼓勵(lì)、支持現(xiàn)有的藥品、器械生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)重組、兼并，使現(xiàn)有企業(yè)做強(qiáng)做大;另一方面要加強(qiáng)工作對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接和服務(wù)對(duì)接，及時(shí)掌握醫(yī)藥信息，吸引外來(lái)投資，為有意來(lái)安康開(kāi)辦醫(yī)藥企業(yè)的客商提供政策、信息、法律等全方位的服務(wù)。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)，指定專(zhuān)門(mén)技術(shù)人員重點(diǎn)幫扶，全程跟蹤，通過(guò)幫促、指導(dǎo)，使更多的好項(xiàng)目落戶安康。
三、齊抓共管，不斷提升食品藥品監(jiān)管工作的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
食品藥品監(jiān)管工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立食品藥品安全責(zé)任重于泰山的思想，充分認(rèn)識(shí)到食品藥品安全不僅是關(guān)系百姓健康的重大民生問(wèn)題，還是關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定的政治問(wèn)題，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全面完成全年食品藥品監(jiān)管工作目標(biāo)任務(wù)。
(一)各級(jí)政府要高度重視食品藥品監(jiān)管工作。要用“站得更高，看得更遠(yuǎn)，抓得更緊”的思維，切實(shí)把食品藥品監(jiān)管工作當(dāng)作一項(xiàng)重要任務(wù)，納入各縣區(qū)政府的議事日程，建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大財(cái)政支持力度。要結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，落實(shí)餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管編制和人員，確保餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍盡快建立，依法開(kāi)展監(jiān)管工作。要以夯實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，把各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化，從政府到部門(mén)再到企業(yè)，層層把責(zé)任落實(shí)到位。要以督察督辦為手段，建立食品藥品監(jiān)管工作定期匯報(bào)制度?？h區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入到食品藥品監(jiān)管工作一線，了解情況，研究工作，對(duì)一些重要問(wèn)題和關(guān)鍵工作，要召開(kāi)政府會(huì)議專(zhuān)題研究，積極予以解決。
(二)相關(guān)部門(mén)要履行好食品藥品監(jiān)管工作職責(zé)。食品藥品監(jiān)管工作涉及監(jiān)察、財(cái)政、公安、工信、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務(wù)、教育、民宗、水利、糧食、鹽務(wù)、環(huán)保等多個(gè)部門(mén)，從這幾年來(lái)的情況看，各相關(guān)部門(mén)都能以大局為重，及時(shí)溝通，相互支持，工作是積極、富有成效的。希望大家能持之以恒，找準(zhǔn)定位，認(rèn)真履職，共同筑起保障食品藥品安全的銅墻鐵壁，形成食品藥品安全監(jiān)管的強(qiáng)大合力，確保人民群眾的飲食用藥安全。各部門(mén)要在這次政府機(jī)構(gòu)改革中，盡快將調(diào)整的工作職能落實(shí)到位，加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和政策的把握，在執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格按照規(guī)定和程序辦事，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，不斷提升依法行政水平。
(三)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)要切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)。做好食品藥品監(jiān)管工作，實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管，加強(qiáng)能力建設(shè)尤為重要。一是要強(qiáng)化政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。尤其是理論知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。要努力提高干部隊(duì)伍依法行政的政治素質(zhì)和科學(xué)監(jiān)管的業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)一支懂法律、會(huì)監(jiān)管、善服務(wù)的優(yōu)秀執(zhí)法隊(duì)伍。二是要提高科學(xué)監(jiān)管本領(lǐng)。要加強(qiáng)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè);加快推進(jìn)食品藥品監(jiān)管信息化步伐，推進(jìn)電子監(jiān)管等手段創(chuàng)新。三是要抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。要盡快做好機(jī)構(gòu)改革內(nèi)部各項(xiàng)工作，推進(jìn)干部人事制度改革，加大干部培養(yǎng)力度，調(diào)動(dòng)一切積極因素，盤(pán)活人力資源，凝聚智慧力量，做到“九牛爬坡，個(gè)個(gè)用力”。四是要建好建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為“講團(tuán)結(jié)、干實(shí)事”的領(lǐng)導(dǎo)集體，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時(shí)要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好反腐倡廉教育，增強(qiáng)廣大干部的廉政意識(shí)。
同志們，食品藥品安全關(guān)系到人民群眾生命健康和安全，關(guān)系到社會(huì)安定穩(wěn)定。我們食品藥品監(jiān)管部門(mén)肩負(fù)的使命光榮，責(zé)任重大。希望同志們不負(fù)眾望，不辱使命，勇挑重?fù)?dān)，扎實(shí)工作，為保障全市人民飲食用藥安全作出新的更大的貢獻(xiàn)。
在藥品監(jiān)管會(huì)議上的講話篇三
有關(guān)單位：
按照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于做好xxx2年度藥品電子監(jiān)管工作的通知》(食藥監(jiān)辦〔xxx2〕85號(hào))要求，為進(jìn)一步推進(jìn)藥品電子監(jiān)管工作，提高進(jìn)口藥品實(shí)施電子監(jiān)管水平，定于xxx3年1月8～9日，在北京市召開(kāi)加強(qiáng)進(jìn)口藥品電子監(jiān)管工作暨電子監(jiān)管技術(shù)培訓(xùn)會(huì)議?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、會(huì)議內(nèi)容。
(一)通報(bào)藥品電子監(jiān)管總體情況;。
(二)解讀進(jìn)口藥品電子監(jiān)管相關(guān)規(guī)定;。
(三)技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容包括：介紹中國(guó)藥品電子監(jiān)管網(wǎng)、企業(yè)入網(wǎng)流程、生產(chǎn)線改造和實(shí)施、企業(yè)客戶端系統(tǒng)操作功能，指導(dǎo)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)上機(jī)操作。
二、參會(huì)人員。
按照《關(guān)于調(diào)查進(jìn)口藥品企業(yè)實(shí)施電子監(jiān)管技術(shù)培訓(xùn)需求的函》(食藥監(jiān)辦函〔xxx2〕464號(hào))已提交培訓(xùn)需求調(diào)查表的企業(yè)(機(jī)構(gòu))，每單位2名(應(yīng)在xxx3年12月31日前實(shí)施電子監(jiān)管的進(jìn)口藥品但沒(méi)有提交培訓(xùn)需求調(diào)查表的企業(yè)，請(qǐng)于xxx3年1月5日前聯(lián)系國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局信息辦報(bào)名參加)。參會(huì)人員應(yīng)了解企業(yè)產(chǎn)品和生產(chǎn)線情況并具備基本的計(jì)算機(jī)操作知識(shí)。
三、會(huì)議時(shí)間和地點(diǎn)。
會(huì)議時(shí)間和地點(diǎn)：1月8～9日，1月8日上午8:30報(bào)到，9：00～12:00開(kāi)會(huì)。地點(diǎn)：北京商務(wù)會(huì)館(地址：北京市南二環(huán)右安門(mén)外玉林里1號(hào)樓;聯(lián)系電話：xxxxxxxxxxxxxx)。
上機(jī)時(shí)間和地點(diǎn)：1月8日下午13:30～17:00、1月9日上午8:30～12:00分兩組(分組名單見(jiàn)附件)上機(jī)操作。地點(diǎn)：首都醫(yī)科大學(xué)計(jì)算機(jī)教室。
四、其他事項(xiàng)。
(一)會(huì)議由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局主辦。請(qǐng)參會(huì)人員自行前往會(huì)議地點(diǎn)，住宿費(fèi)、差旅費(fèi)自理。
(二)請(qǐng)參會(huì)人員在參會(huì)前登陸國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站藥品電子監(jiān)管專(zhuān)欄下載《藥品電子監(jiān)管技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)》，并登陸中國(guó)藥品電子監(jiān)管網(wǎng)事先了解有關(guān)培訓(xùn)材料和視頻。
(三)會(huì)議僅提供中文講解。
(四)聯(lián)系方式：
聯(lián)系人：xxx。
聯(lián)系電話：xxxxxxxxxxxxxxx。
電子郵箱：xxxxxxxxxx@。
附件：企業(yè)上機(jī)操作分組名單。
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局辦公室。
xxx2年12月27日。
在藥品監(jiān)管會(huì)議上的講話篇四
同志們：
食品、藥品安全關(guān)系到人民群眾身體健康和家庭幸福，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證食品和藥品安全是政府部門(mén)重要職責(zé)。新春佳節(jié)即將來(lái)臨，為保證全州廣大人民群眾飲食用藥安全，度過(guò)一個(gè)安樂(lè)祥和的節(jié)日，就確保食品藥品安全，下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、關(guān)于打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)工作配合和溝通聯(lián)系，互通信息，要將本縣、本系統(tǒng)和行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治各階段的工作情況及時(shí)報(bào)送州食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)，州食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室要定期向省專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)整治情況和工作報(bào)告同時(shí)，各縣和州有關(guān)部門(mén)要分別組成檢查督導(dǎo)組，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、單位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)、品種進(jìn)行監(jiān)督檢查各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要建立打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的長(zhǎng)效機(jī)制，把專(zhuān)項(xiàng)整治與日常監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，著力建立健全規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)、流通、使用的管理制度和辦法各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)違法犯罪行為的查處力度，對(duì)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，以及重大典型案件要及時(shí)公布查處結(jié)果，并向社會(huì)曝光四要加強(qiáng)宣傳教育采取多種形式廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，各縣、各有關(guān)部門(mén)要設(shè)立投訴舉報(bào)電話或電子郵箱，充分發(fā)揮社會(huì)和新聞媒體的監(jiān)督作用
我們一定要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，努力繁榮節(jié)日市場(chǎng)，切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，認(rèn)真把好食品藥品安全關(guān)，讓群眾吃上放心食品，喝上放心水，用上放心藥，過(guò)一個(gè)平安祥和喜慶的春節(jié)。各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)一定要高度重視“春節(jié)”期間的食品、藥品安全工作，組織力量，節(jié)前要開(kāi)展一次全面檢查，食品檢查要以糧油、肉制品、蔬菜、水果、飲料、調(diào)味品、乳制品、豆制品、水產(chǎn)品、食鹽、兒童食品、邊銷(xiāo)茶及清真食品等13類(lèi)食品為重點(diǎn)品種，以食品源頭污染、生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)等四各環(huán)節(jié)為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以農(nóng)牧區(qū)集鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、各類(lèi)食品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小食品店、食品加工作坊、餐館等為重點(diǎn)區(qū)域和對(duì)象；藥品檢查以中藥注射劑、疫苗、特殊管理藥品、含麻黃堿類(lèi)復(fù)方制劑、醫(yī)院制劑等藥品為重點(diǎn)品種，以各疾病預(yù)防控制中心、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、縣級(jí)以上醫(yī)院、個(gè)體診所為重點(diǎn)單位，采取有效措施，保證藥品購(gòu)進(jìn)渠道正規(guī)、養(yǎng)護(hù)儲(chǔ)存合理、處方藥銷(xiāo)售規(guī)范，切實(shí)抓好節(jié)日市場(chǎng)食品藥品安全的監(jiān)督檢查工作，確保節(jié)日期間人民群眾的飲食用藥安全和市場(chǎng)供應(yīng)，讓各族群眾過(guò)上歡樂(lè)、祥和的節(jié)日。
有兩件事我特別強(qiáng)調(diào)一下，一是最近中央電視臺(tái)集中曝光的我國(guó)藥品制售領(lǐng)域大量存在的制造和銷(xiāo)售仿制藥品問(wèn)題，目前市場(chǎng)上存在大量冒牌的“食字號(hào)”和“健字號(hào)”的仿制藥品，這些藥品以假充好、以次充優(yōu)，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序，對(duì)人民群眾的身體健康和生命安全造成危害。二是據(jù)報(bào)道現(xiàn)在市場(chǎng)上出現(xiàn)濫用含可待因復(fù)方口服溶液成癮和非法采購(gòu)含麻黃堿類(lèi)復(fù)方制劑藥品用來(lái)制作新型毒品的事件。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治工作，整頓節(jié)日市場(chǎng)秩序工作，加強(qiáng)協(xié)作，積極配合，互通信息，切實(shí)加強(qiáng)我州藥品市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)仿制藥品進(jìn)行打擊整治，嚴(yán)格處方藥銷(xiāo)售管理，防止出現(xiàn)濫用和非法銷(xiāo)售藥品現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)好我州藥品市場(chǎng)秩序，保證人民群眾生命安全。有關(guān)情況及時(shí)向州食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室報(bào)告。
在藥品監(jiān)管會(huì)議上的講話篇五
各縣市區(qū)城食品藥品監(jiān)督管理局，機(jī)關(guān)相關(guān)科(室、隊(duì))：
為貫徹落實(shí)國(guó)家局、省局藥品電子監(jiān)管會(huì)議精神，進(jìn)一步推進(jìn)藥品電子監(jiān)管工作進(jìn)程，做好藥品電子監(jiān)管實(shí)施工作，經(jīng)研究，決定召開(kāi)全市藥品電子監(jiān)管工作會(huì)議，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、會(huì)議時(shí)間和地點(diǎn)。
會(huì)議定于xxx1年2月24日下午2:00在綿陽(yáng)市食品藥品監(jiān)督管理局四樓一會(huì)議室召開(kāi)，會(huì)期半天。
二、會(huì)議內(nèi)容。
三、參會(huì)人員。
(一)藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品批發(fā)企業(yè)、部分單體藥店主要負(fù)責(zé)人(附件1)。
(二)局辦公室、市場(chǎng)科、安監(jiān)科、稽查支隊(duì)主要負(fù)責(zé)人。
四、其它。
(一)請(qǐng)各企業(yè)如實(shí)填寫(xiě)《企業(yè)在用管理軟件情況表》(附件2)，報(bào)到時(shí)交市局市場(chǎng)科。
(二)請(qǐng)各局及時(shí)通知參會(huì)企業(yè)準(zhǔn)時(shí)參會(huì)，不得無(wú)故缺席。
附件：1、參會(huì)企業(yè)名單;。
2、企業(yè)在用管理軟件情況表。
二〇xx年二月二十二日。
在藥品監(jiān)管會(huì)議上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天，縣委、縣政府決定召開(kāi)全縣上半年食品藥品監(jiān)管工作總結(jié)暨縣食品安全委員會(huì)第二次全體會(huì)議，主要任務(wù)是全面總結(jié)今年上半年的食品藥品安全監(jiān)管工作，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，查找不足，分析問(wèn)題，進(jìn)一步堅(jiān)定做好食品藥品安全工作的信心和決心，以更加扎實(shí)有效的舉措做好下半年工作，確保全面完成年初確定的食品藥品安全各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
今年以來(lái)，全縣各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署，按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求，全面貫徹落實(shí)“帶隊(duì)伍、強(qiáng)基礎(chǔ)、嚴(yán)執(zhí)法、防風(fēng)險(xiǎn)、推共治”工作方針，認(rèn)真履行職責(zé)，不斷完善舉措，有效解決突出問(wèn)題，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)參與，各項(xiàng)工作有力、有序開(kāi)展，達(dá)到了時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半的目標(biāo)，食品藥品安全監(jiān)管水平有了新提高，有力地服務(wù)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)的底線。
縣財(cái)政投入力度不斷加大，將食品藥品安全工作經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，及時(shí)足額撥付到位，為食品藥品監(jiān)管工作提供了有力保障。著力加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)補(bǔ)充了一批食品藥品專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)了由小到大、從弱到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，為全面做好食品藥品安全工作奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)?？h委、縣政府進(jìn)一步加強(qiáng)制度規(guī)劃建設(shè)，印發(fā)了《*縣食品藥品黨政同責(zé)實(shí)施意見(jiàn)》、《*縣食品藥品安全十四五規(guī)劃》等一系列文件，構(gòu)建起全方位、立體化的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，為強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管提供了強(qiáng)有力的政策制度保障。
二是監(jiān)管能力逐步提升。全面推進(jìn)縣、鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)管能力建設(shè)，全縣食品藥品安全保障能力顯著提升。集中開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提升監(jiān)管人員文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法的能力和水平，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)能力有了很大提高。著力加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，積極爭(zhēng)取實(shí)施了一批檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目，籌建了專(zhuān)業(yè)的食品檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所設(shè)立了食品快檢室，全縣食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)能力明顯增強(qiáng)，為依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。著力加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)，健全完善食品藥品安全突發(fā)事故應(yīng)急處置機(jī)制，定期組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急演練，有力提升了食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)管控和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。
工信部門(mén)著力加強(qiáng)食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，積極開(kāi)展誠(chéng)信評(píng)價(jià)工作；
民族事務(wù)管理部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)清真食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)的審查、審批和管理；
商務(wù)部門(mén)在履行酒類(lèi)流通發(fā)展規(guī)劃、規(guī)范酒類(lèi)市場(chǎng)秩序管理職責(zé)的同時(shí)，積極配合食品藥品監(jiān)管部門(mén)做好酒類(lèi)食品安全監(jiān)督管理工作。
四是監(jiān)管方式不斷創(chuàng)新。全面推行“網(wǎng)格化”、“痕跡化”監(jiān)管模式，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+食品藥品安全”監(jiān)管新模式，大力加強(qiáng)“智慧食藥監(jiān)”建設(shè)，應(yīng)用食品藥品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和質(zhì)量追溯平臺(tái)，構(gòu)建全域監(jiān)管、全鏈條溯源新體系，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管的信息化、陽(yáng)關(guān)化、智慧化，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，提升了監(jiān)管工作效率。明確監(jiān)管事權(quán)，實(shí)行分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，持續(xù)推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制，全面落實(shí)企業(yè)自查、記分管理、“陽(yáng)光操作”等措施，切實(shí)落實(shí)日常監(jiān)管“網(wǎng)格化”、“痕跡化”、“精細(xì)化”要求，保證了監(jiān)管的零遺漏、全覆蓋。
五是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管有了新進(jìn)展。嚴(yán)格落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品源頭治理工程和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣工程，開(kāi)展化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)、高毒高殘留農(nóng)藥替代行動(dòng)和獸用抗菌藥治理行動(dòng)?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)堅(jiān)持把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全質(zhì)量體系，強(qiáng)化全程監(jiān)管，加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣力度，不斷推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平得到明顯提升。
這些成績(jī)的取得，既是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府大力支持的結(jié)果，更是在座的各位共同努力、不斷奮斗的結(jié)果。當(dāng)然，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣的工作與市委、市政府，縣委、縣政府的要求相比，與廣大人民群眾的期待相比還存在一定的差距。當(dāng)前食品安全形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，一些深層次、制度性的問(wèn)題還沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn)。比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間重點(diǎn)工作進(jìn)展不平衡，一些監(jiān)管措施落實(shí)不到位，食品藥品安全隱患仍然較多，從業(yè)人員食品藥品安全意識(shí)、自律意識(shí)不強(qiáng)，宣傳教育的廣度和深度不夠，學(xué)校及農(nóng)村群眾集體聚餐監(jiān)管不到位，食物中毒事件時(shí)有發(fā)生，行政監(jiān)管體制機(jī)制不順，執(zhí)法方式操作性不強(qiáng)，技術(shù)支撐體系建設(shè)滯后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮不明顯等問(wèn)題，這些問(wèn)題都需要引起大家的高度重視，并想方設(shè)法加以解決。
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，我們決不能滿足于已經(jīng)取得的成績(jī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府的重大決策部署上來(lái)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在后半年的工作中不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高專(zhuān)業(yè)化水平，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，堅(jiān)守不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)和重大食品安全事件的底線，讓人民群眾吃的放心、安心。下面我講六方面的意見(jiàn)：
一是思想認(rèn)識(shí)上再提高，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。食品安全工作，既是一項(xiàng)民生工程、民心工程，也是一項(xiàng)關(guān)注度高、敏感性強(qiáng)、責(zé)任重大的政治任務(wù)。在今后的工作中，要牢固樹(shù)立為民監(jiān)管理念，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣食品藥品監(jiān)管工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管工作，切實(shí)把食品藥品安全作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障、改善民生的重要舉措和提高政府公信力的重要任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)抓好食品安全監(jiān)管的緊迫感、責(zé)任感和使命感，牢牢把住食品安全總開(kāi)關(guān)。今年是我縣貫徹縣第六次黨代會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，我們要認(rèn)清新形勢(shì)，把握新機(jī)遇，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，不斷推動(dòng)我縣食品藥品監(jiān)管工作再上新臺(tái)階。我們?cè)诙讲?、檢查中隨機(jī)抽取的一些監(jiān)管單位和企業(yè)，都不同程度存在一些監(jiān)管不力，企業(yè)主體責(zé)任履行不到位等問(wèn)題，究其原因我認(rèn)為還是思想認(rèn)識(shí)不足，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，法律觀念淡薄所致。
對(duì)差距較大的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目，要鼓足干勁，采取超常措施，倒排時(shí)間、倒排目標(biāo)、倒排進(jìn)度，盡快迎頭趕上，保證在考評(píng)前達(dá)標(biāo)。在扎實(shí)做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，要堅(jiān)持示范引領(lǐng)，在食品藥品監(jiān)管工作各個(gè)環(huán)節(jié)都要?jiǎng)?chuàng)建一批基礎(chǔ)扎實(shí)、特色明顯、亮點(diǎn)突出、成效顯著，可學(xué)、可看、可推廣的示范典型，整體提升全縣食品藥品安全監(jiān)管工作水平。要統(tǒng)籌監(jiān)管和服務(wù)兩項(xiàng)職能，牢固樹(shù)立服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的思想和理念，正確處理、準(zhǔn)確定位監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系，有效發(fā)揮食品藥品監(jiān)管部門(mén)的職能優(yōu)勢(shì)、體制優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)水平，前移服務(wù)端口，指導(dǎo)幫助企業(yè)解決突出問(wèn)題，積極助推全縣食品藥品產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
三是重點(diǎn)工作上要再突破，打好“殲滅戰(zhàn)”，確保無(wú)隱患。要對(duì)標(biāo)對(duì)表，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，要完善監(jiān)管機(jī)制，充實(shí)基層一線監(jiān)管力量，推進(jìn)基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，加快完善食品藥品技術(shù)機(jī)構(gòu)的體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)基層監(jiān)管“四有兩責(zé)”。要加快推進(jìn)食品藥品監(jiān)管手段信息化建設(shè)，盡快建成食品藥品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和質(zhì)量追溯平臺(tái)，提高監(jiān)管工作科技化水平。要加大行政執(zhí)法和檢驗(yàn)檢測(cè)人員培訓(xùn)教育力度，提升全系統(tǒng)監(jiān)管隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)。要高度重視學(xué)校食品安全，加強(qiáng)校園及周邊食品安全治理，有效防控食品安全事件。要加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)食品安全管理，尤其要落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責(zé)任和村級(jí)協(xié)管員集體聚餐報(bào)備制度，加大食品安全知識(shí)宣傳，預(yù)防食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。衛(wèi)生計(jì)生、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)要加強(qiáng)個(gè)體診所等小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥品醫(yī)療器械安全監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕超范圍使用和銷(xiāo)售不合格藥品醫(yī)療器械等行為。要不斷完善食品安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)食品安全監(jiān)測(cè)預(yù)警、強(qiáng)化應(yīng)急培訓(xùn)演練，要按照有關(guān)制度要求，進(jìn)一步規(guī)范信息上報(bào)程序，確保信息報(bào)送規(guī)范、準(zhǔn)確，全面提升食品藥品安全保障能力和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，切實(shí)保障重大活動(dòng)期間食品藥品安全。要加大案件查辦力度，通過(guò)投訴舉報(bào)、監(jiān)督檢查、檢驗(yàn)檢測(cè)等途徑，廣泛收集食品藥品案件線索，嚴(yán)厲查處一批食品藥品違法違規(guī)案件，形成震懾食品藥品違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)。要以5月19日召開(kāi)的市人大常委會(huì)食品安全詢問(wèn)會(huì)為契機(jī)，深入總結(jié)梳理工作落實(shí)情況，切實(shí)查找工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，一地一策，研究提出管用、長(zhǎng)效的整改措施，切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全隱患排查和專(zhuān)項(xiàng)整治，加大重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群的排查力度，確保食品藥品安全不出問(wèn)題。
既要把通報(bào)整改作為工作舉措，更要把“執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)”當(dāng)做常規(guī)常態(tài)；
既要把對(duì)企業(yè)處罰整頓當(dāng)做重要手段，更要把對(duì)“違法打擊”作為重點(diǎn)出擊。
對(duì)不作為的要告誡提醒、通報(bào)批評(píng)，對(duì)失職瀆職導(dǎo)致發(fā)生重大事件的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，以嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲來(lái)落實(shí)責(zé)任、推動(dòng)工作。
六是在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)上再推進(jìn)，筑牢廉政防線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委二次全會(huì)和市紀(jì)委二次全會(huì)、縣紀(jì)委二次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，抓黨建、帶隊(duì)伍、促監(jiān)管。主要負(fù)責(zé)同志要始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作貫穿到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中，主動(dòng)適應(yīng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化要求，緊密聯(lián)系食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際，層層傳導(dǎo)壓力，對(duì)重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，切實(shí)把本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓出成效。班子其他成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，帶頭落實(shí)黨組的工作部署和安排，主動(dòng)承擔(dān)職責(zé)內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)。要認(rèn)真分析當(dāng)前食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新情況、新問(wèn)題，針對(duì)關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面梳理崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，加快建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，做到對(duì)隱患點(diǎn)心中有數(shù)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控有招，對(duì)責(zé)任事故制約有效，健全反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制。要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力部門(mén)、關(guān)鍵人員的監(jiān)督和制約，堅(jiān)決查處不作為、亂作為，失職瀆職、玩忽職守等現(xiàn)象，暢通訴求渠道，廣泛接受群眾監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切和訴求，努力打造食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)良好作風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)形象。
同志們，鞍馬猶未歇戰(zhàn)鼓又催征。做好下半年的工作時(shí)間緊、任務(wù)重，讓我們以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以“四個(gè)最嚴(yán)”要求為遵循，緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)調(diào)查研究，加大督導(dǎo)落實(shí)力度，真正做到讓食者無(wú)慮、飲者無(wú)憂，努力開(kāi)創(chuàng)全縣食品藥品監(jiān)管工作監(jiān)管有法、安全有保的新局面，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
謝謝大家！
在藥品監(jiān)管會(huì)議上的講話篇七
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：早上好！
前面謝×局長(zhǎng)就我市藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理情況做了總結(jié)，對(duì)目前藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理方面存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)，并對(duì)下一步整改提高工作提高了要求，請(qǐng)大家回去以后認(rèn)真組織抓好落實(shí)。下面，我結(jié)合轄區(qū)監(jiān)管工作實(shí)際，把____年藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理重點(diǎn)工作做以安排。
一、我市藥品經(jīng)營(yíng)管理基本狀況。
自我局組建發(fā)來(lái)，把抓好藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)藥品質(zhì)量管理作為打開(kāi)藥監(jiān)工作局面，規(guī)范市場(chǎng)流通經(jīng)營(yíng)秩序的突破口，采取了一系列整頓和規(guī)范措施，尤其是從____年開(kāi)始，按照國(guó)家、省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范（gsp）認(rèn)證工作的安排部署，省、市局組織對(duì)全市藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展了gsp認(rèn)證，經(jīng)過(guò)藥監(jiān)系統(tǒng)干部職工_年多的努力，在各企業(yè)的大力支持與配合下，經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量認(rèn)證實(shí)施工作進(jìn)展順利，至____年底，全市經(jīng)營(yíng)企業(yè)gsp認(rèn)證工作圓滿結(jié)束，____年底，市局在全市藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)中開(kāi)展了誠(chéng)信體系評(píng)價(jià)活動(dòng)，經(jīng)過(guò)推選審查，給__家管理規(guī)范、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)業(yè)授予了“誠(chéng)信藥店”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。通過(guò)加大市場(chǎng)整治力度、實(shí)施gsp認(rèn)證和推行誠(chéng)信體系建設(shè),我市藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理工作得到了加強(qiáng),藥品流通秩序明顯好轉(zhuǎn)，藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)整體質(zhì)量管理水平有了較大提高，認(rèn)證工作取得了顯著成效。
從____年下半年開(kāi)始，我局組織對(duì)已通過(guò)gsp認(rèn)證企業(yè)開(kāi)展了跟蹤檢查，通過(guò)gsp跟蹤檢查情況看,質(zhì)量管理出現(xiàn)了嚴(yán)重地下滑，存在的問(wèn)題仍然不少,gsp認(rèn)證根基還不牢固,企業(yè)低水平管理的根本和深層次問(wèn)題還沒(méi)有得到解決,甚至分部問(wèn)題十分突出。主要表現(xiàn)在：質(zhì)量管理制度落實(shí)不到位，擅自變更倉(cāng)庫(kù)地址，出租（轉(zhuǎn)讓?zhuān)端幤方?jīng)營(yíng)許可證》及柜臺(tái)和掛靠銷(xiāo)售、違法藥品廣告、超范圍經(jīng)營(yíng)、購(gòu)進(jìn)渠道不規(guī)范、質(zhì)量負(fù)責(zé)人不在崗等。尤其近來(lái)零售連鎖公司在內(nèi)部管理和對(duì)所屬零售連鎖門(mén)點(diǎn)管理及督促檢查上出現(xiàn)了很大漏洞，甚至是疏于管理，零售連鎖門(mén)點(diǎn)管理混亂的問(wèn)題日益突出。這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重影響了全市藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)范化管理進(jìn)程，背離了gsp認(rèn)證的宗旨,為人民群眾用藥安全埋下了隱患,也影響到我市今后gsp認(rèn)證工作的有序開(kāi)展。
二、本年度全市藥品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)。
_至_月份，省食品藥品監(jiān)督管理局相繼召開(kāi)了全省食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議、藥品市場(chǎng)監(jiān)督管理工作會(huì)議，確定了今年全省藥品市場(chǎng)監(jiān)管工作重點(diǎn)和任務(wù)，按照省局工作部署，針對(duì)我市藥品市場(chǎng)存在主要問(wèn)題，經(jīng)研究討論，我局于近期印發(fā)了《____年藥品市場(chǎng)監(jiān)督管理工作重點(diǎn)》，現(xiàn)結(jié)合《工作重點(diǎn)》，把今年我市藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理工作重點(diǎn)做如下安排：
_.繼續(xù)開(kāi)展打擊制售假藥違法行為專(zhuān)項(xiàng)整治。把以義診、咨詢和打著民族用藥幌子欺騙群眾的各類(lèi)藥品銷(xiāo)售以及以郵寄渠道為手段銷(xiāo)售假劣藥品、非法制劑、非法廣告藥品、專(zhuān)科用藥、進(jìn)口藥品作為重點(diǎn)進(jìn)行整頓，集中開(kāi)展打擊各種形式的無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)醫(yī)藥市場(chǎng)的正常流通秩序。
_.開(kāi)展藥品、保健食品違法廣告專(zhuān)項(xiàng)整治。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)媒體廣告發(fā)布情況的監(jiān)測(cè)工作，重點(diǎn)組織開(kāi)展對(duì)新特藥品及其廣告的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，加大對(duì)違法發(fā)布廣告藥品及單位的監(jiān)督檢查和抽驗(yàn)力度。在這里我要強(qiáng)調(diào)一下零售企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法藥品廣告問(wèn)題，突出表現(xiàn)：未經(jīng)藥監(jiān)部門(mén)審查發(fā)布藥品廣告；未經(jīng)工商部門(mén)審批發(fā)布藥品廣告；竄改廣告內(nèi)容；改變發(fā)布方式；異地發(fā)布廣告。
_.加強(qiáng)中藥材（飲片）質(zhì)量管理。重點(diǎn)解決飲片包裝不符合要求和假劣中藥材（飲片）問(wèn)題，繼續(xù)規(guī)范中藥材（飲片）購(gòu)、存、銷(xiāo)各環(huán)節(jié)，嚴(yán)格中藥材（飲片）經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入。集中開(kāi)展對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療單位中藥飲片購(gòu)銷(xiāo)行為的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)中藥飲片包裝標(biāo)識(shí)規(guī)定。重點(diǎn)檢查進(jìn)貨渠道、資證及票據(jù)、購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收、儲(chǔ)存養(yǎng)護(hù)、調(diào)劑使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。對(duì)購(gòu)進(jìn)包裝不符合規(guī)定，外包裝未按規(guī)定標(biāo)明品名、規(guī)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品批號(hào)的中藥飲片堅(jiān)決依法處理。對(duì)未取得《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》從事中藥飲片經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或超范圍經(jīng)營(yíng)、使用中藥飲片的單位和個(gè)人，按無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品嚴(yán)肅查處。監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)中藥飲片處方調(diào)配行為。
_.開(kāi)展流通領(lǐng)域藥品分類(lèi)管理監(jiān)督檢查。在規(guī)范藥品零售企業(yè)藥品分類(lèi)標(biāo)識(shí)和陳列管理的同時(shí)，各零售藥店要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家“關(guān)于零售企業(yè)不得經(jīng)營(yíng)和必須憑處方銷(xiāo)售藥品”的有關(guān)規(guī)定，其它暫時(shí)還不能做到憑處方銷(xiāo)售的處方藥繼續(xù)執(zhí)行處方藥銷(xiāo)售登記制度。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要堅(jiān)決依法作出處理，確保國(guó)家藥品分類(lèi)管理政策執(zhí)行到位。
_．開(kāi)展特殊藥品和疫苗質(zhì)量的專(zhuān)項(xiàng)檢查。要對(duì)精麻藥品和疫苗經(jīng)營(yíng)、使用單位倉(cāng)儲(chǔ)、送輸、銷(xiāo)售、保管、使用等各環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查。重點(diǎn)查處進(jìn)渠道不合法、經(jīng)營(yíng)（使用）過(guò)期失效精麻藥品和疫苗、未按規(guī)定建立和執(zhí)行購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)用記錄等違法違規(guī)行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及假劣藥品。
予以就地查封扣押并依法予以處理，嚴(yán)禁不合格精麻藥品和疫苗流入銷(xiāo)售使用環(huán)節(jié)。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)特殊藥品及疫苗經(jīng)營(yíng)、使用資格的管理，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)未經(jīng)過(guò)資格認(rèn)定或未按規(guī)定辦理許可事項(xiàng)增加經(jīng)營(yíng)范圍的，一律按無(wú)證經(jīng)營(yíng)查處。
_、加強(qiáng)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)gsp認(rèn)證跟蹤檢查?！端幤饭芾矸ā芬?guī)定：“藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須按照國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定的《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》經(jīng)營(yíng)藥品；藥品監(jiān)督管理部門(mén)按照規(guī)定對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)是否符合《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》的要求進(jìn)行認(rèn)證；對(duì)認(rèn)證合格的，發(fā)給認(rèn)證證書(shū)”?！端幤饭芾矸▽?shí)施條例》規(guī)定：“藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門(mén)組織的《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》的認(rèn)證，取得認(rèn)證證書(shū)；新開(kāi)辦藥品批發(fā)企業(yè)和藥品零售企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自取得《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》之日起__日內(nèi)，向發(fā)給其《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的藥品監(jiān)督管理部門(mén)或者藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證”。同時(shí)，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局先后下發(fā)了一系列關(guān)于加強(qiáng)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量管理和開(kāi)展藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)gsp認(rèn)證工作的規(guī)定和要求，省食品藥品監(jiān)督管理局也下發(fā)《××省食品藥品監(jiān)督管理局藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證管理規(guī)定》，對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)藥品質(zhì)量管理和gsp認(rèn)證工作做了嚴(yán)格而具體的規(guī)定，在按《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施gsp認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)檢查的同時(shí)，要求各藥監(jiān)部門(mén)對(duì)藥品批發(fā)和零售企業(yè)在認(rèn)證合格后的__個(gè)月內(nèi)，進(jìn)行一次認(rèn)證跟蹤檢查，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，不符合gsp要求的，依據(jù)《藥品管理法》進(jìn)行行政處理。
今年我市的gsp認(rèn)證跟蹤檢查要著重解決批發(fā)企業(yè)異地設(shè)庫(kù)庫(kù)、出租（轉(zhuǎn)讓?zhuān)?kù)房，零售企業(yè)出租、出借、轉(zhuǎn)讓柜臺(tái)、違法藥品廣告、質(zhì)量管理人員不在崗，零售連鎖店未執(zhí)行統(tǒng)一配送，藥品從業(yè)人員素質(zhì)偏低，藥品陳列分類(lèi)不符合要求，處方藥不憑處方銷(xiāo)售，藥品養(yǎng)護(hù)制度執(zhí)行不到位，各類(lèi)記錄不健全等突出問(wèn)題。督促各企業(yè)、門(mén)店進(jìn)一步完善藥品質(zhì)量管理制度及其相關(guān)的程序、記錄，質(zhì)量負(fù)責(zé)人要真正負(fù)起檢查指導(dǎo)和考核的職責(zé)。對(duì)零售連鎖加盟店，嚴(yán)格要求必須從配送中心統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)，達(dá)不到要求的，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，連鎖公司如果對(duì)其加盟店不能做到或不愿實(shí)施“六統(tǒng)一”管理，那就要考慮脫盟、獨(dú)立申請(qǐng)單體藥店或申請(qǐng)注銷(xiāo)許可證，堅(jiān)決從根本上解決連鎖店管理混亂的局面。對(duì)違反規(guī)定出租或私自設(shè)立庫(kù)房的，立即停止庫(kù)房的出租、使用行為或?qū)π聨?kù)房及時(shí)重新申請(qǐng)gsp認(rèn)證。對(duì)違法出租出讓柜臺(tái)、設(shè)施設(shè)備的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依法從嚴(yán)查處。市局和各縣（市）局要對(duì)企業(yè)的藥品購(gòu)進(jìn)及驗(yàn)收記錄、處方藥銷(xiāo)售記錄、藥品質(zhì)量養(yǎng)護(hù)檢查記錄、不合格藥品處理記錄、溫濕度記錄、員工培訓(xùn)計(jì)劃?rùn)n案及記錄執(zhí)行情況進(jìn)行一次重點(diǎn)檢查，確保企業(yè)的各項(xiàng)記錄真實(shí)、完整、可靠。加強(qiáng)人員的管理，落實(shí)質(zhì)量負(fù)責(zé)人在崗制度，加強(qiáng)門(mén)店質(zhì)量管理員、驗(yàn)收養(yǎng)護(hù)員的法律、法規(guī)以及gsp相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)指導(dǎo)，提高人員素質(zhì)。
_、加強(qiáng)藥品包裝、標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)的監(jiān)管。按照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于開(kāi)展藥品生產(chǎn)企業(yè)上市藥品的包裝、標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作部署，今年要把貫徹落實(shí)《藥品說(shuō)明書(shū)和標(biāo)簽管理規(guī)定》作為藥品市場(chǎng)監(jiān)管的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。要組織開(kāi)展藥品包裝、標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)的專(zhuān)項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查藥品包裝、標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)以及各類(lèi)商標(biāo)是否按規(guī)定進(jìn)行審批、備案；藥品通用名稱(chēng)是否以中文顯著標(biāo)示；藥品包裝內(nèi)有無(wú)夾帶任何未經(jīng)批準(zhǔn)的介紹或宣傳產(chǎn)品、企業(yè)的文字、音像及其他資料；藥品通用名稱(chēng)與商品名稱(chēng)用字比例是否符合規(guī)定；藥品包裝、標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)所標(biāo)注的適應(yīng)癥或功能主治有無(wú)超出規(guī)定范圍。檢查要注重實(shí)效，要對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)違法違規(guī)行為依法從嚴(yán)查處理，確保檢查任務(wù)的落實(shí)。同時(shí)要向藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位廣泛宣傳《藥品說(shuō)明書(shū)和標(biāo)簽管理規(guī)定》的有關(guān)要求，為新規(guī)定的實(shí)施做好輿論宣傳。
_、推進(jìn)藥品經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信體系建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展誠(chéng)信藥店評(píng)選活動(dòng)，對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行“黑名單”制度，進(jìn)行信用等級(jí)管理，把誠(chéng)信審評(píng)結(jié)果與日常監(jiān)管緊密結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)宣傳和政策引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，營(yíng)造企業(yè)遵法守信經(jīng)營(yíng)的良好環(huán)境。加大對(duì)違法企業(yè)的查處力度和健全對(duì)的公示措施，對(duì)列入“黑名單”的失信企業(yè)和誠(chéng)實(shí)守信企業(yè)同時(shí)在新聞媒體及時(shí)進(jìn)行公布，依靠社會(huì)監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，提高企業(yè)自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的意識(shí)。
_、加強(qiáng)藥品銷(xiāo)售人員管理。一是規(guī)范銷(xiāo)售行為，做好經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)及銷(xiāo)售人員的摸底登記和建檔工作；二是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，做好銷(xiāo)售企業(yè)及人員資質(zhì)審查，凡在××市范圍內(nèi)從事藥品銷(xiāo)售的企業(yè)及經(jīng)銷(xiāo)人員必須按要求向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門(mén)提交相關(guān)材料，接受合法性審查；三是借助市、縣藥學(xué)會(huì)這一社會(huì)團(tuán)體的技術(shù)平臺(tái)，開(kāi)展對(duì)藥品銷(xiāo)售人員相關(guān)法規(guī)及業(yè)務(wù)知道的培訓(xùn)，提高銷(xiāo)售人員素質(zhì)，對(duì)培訓(xùn)合格有人員在市、縣局網(wǎng)站進(jìn)行公告，接受社會(huì)監(jiān)督，未經(jīng)培訓(xùn)取得《藥品銷(xiāo)售人員培訓(xùn)合格證》營(yíng)銷(xiāo)人員不得在我市范圍內(nèi)從事藥品銷(xiāo)售活動(dòng)；四是規(guī)范代理銷(xiāo)售行為，嚴(yán)查亂委托、一人代理多企業(yè)和資質(zhì)造假行為。
__、規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購(gòu)行為?！端幤芳姓袠?biāo)采購(gòu)管理辦法》規(guī)定“藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)中標(biāo)藥品的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理；依照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《藥品管理法》等有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)參加藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)藥品生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)違反規(guī)定的有關(guān)行為進(jìn)行查處；與衛(wèi)生行政部門(mén)共同依照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督辦法》，對(duì)藥品招標(biāo)中介代理機(jī)構(gòu)的行為進(jìn)行監(jiān)督”，“藥品生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)提供虛假資質(zhì)證明、藥品批準(zhǔn)證明文件、藥品檢驗(yàn)證明文件和其他有關(guān)證明資料的，由藥品監(jiān)督管理部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定處理”，“藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門(mén)和藥品監(jiān)督管理部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定處理：（一）對(duì)投標(biāo)人應(yīng)提交的各種證明文件未進(jìn)行審核、未保證文件齊全的；（二）違反藥品集中招標(biāo)采購(gòu)程序和工作規(guī)范；（三）不按有關(guān)部門(mén)規(guī)定提供備案資料”，省食品藥品監(jiān)督管理局《藥品招標(biāo)采購(gòu)審查程序》對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品集中招標(biāo)采購(gòu)資質(zhì)及質(zhì)量審查也做了嚴(yán)格規(guī)定，我局計(jì)劃在今年第二季度出臺(tái)藥品招標(biāo)采購(gòu)審查相關(guān)程序和要求，規(guī)范對(duì)參標(biāo)企業(yè)資質(zhì)及產(chǎn)品合法性的.審查。今后未經(jīng)藥品監(jiān)部門(mén)審查，任何單位自行組織的招標(biāo)藥監(jiān)督部門(mén)一律不予認(rèn)可。
__、加大藥品抽驗(yàn)力度。今年要重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)批發(fā)企業(yè)、和各類(lèi)零售企業(yè)，尤其是農(nóng)村藥店的監(jiān)督抽驗(yàn)，開(kāi)展跟蹤抽驗(yàn)，繼續(xù)加大對(duì)中藥飲片質(zhì)量的監(jiān)督抽驗(yàn)力度。各企業(yè)在購(gòu)進(jìn)藥品時(shí)，要嚴(yán)格按照規(guī)定索要法定藥檢部門(mén)出具的檢驗(yàn)合格證明，對(duì)于購(gòu)進(jìn)批量較大或容易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的品種無(wú)藥檢部門(mén)出具的檢驗(yàn)合格證明的督促供貨企業(yè)送檢，否則不得購(gòu)進(jìn)。
二、相關(guān)要求。
本次會(huì)議后，各縣（市）局要組織召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議，要精心安排部署。各藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)特別是已通過(guò)gsp認(rèn)證的企業(yè)，回去后結(jié)合今年藥品市場(chǎng)監(jiān)督工作重點(diǎn)立即組織對(duì)本企業(yè)實(shí)施gsp情況進(jìn)行一次認(rèn)真的自查自糾。各企業(yè)負(fù)責(zé)人要高度重視，認(rèn)真安排，針對(duì)企業(yè)在質(zhì)量管理方面存在的主要問(wèn)題，要親自抓落實(shí)抓整改；批發(fā)企業(yè)重點(diǎn)加強(qiáng)庫(kù)房管理；單體藥店著重抓好店堂管理；各零售連鎖企業(yè)要按照《某省省零售連鎖企業(yè)管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行所屬零售連鎖門(mén)店“六統(tǒng)一”管理，對(duì)擅自從連鎖公司以外的渠道購(gòu)進(jìn)藥品等違法違規(guī)行為和未按gsp要求進(jìn)行日常管理的做法堅(jiān)決予以糾正。各企業(yè)要把自查自糾作為提高內(nèi)部質(zhì)量管理水平的一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作來(lái)抓，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)糾正、及時(shí)處理。各連鎖公司要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所屬門(mén)店的管理，把好統(tǒng)一配送關(guān)，使內(nèi)部管理的各項(xiàng)制度得到全面落實(shí)。同時(shí)各企業(yè)尤其要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn),進(jìn)一步健全和完善質(zhì)量管理體系,嚴(yán)格按gsp要求規(guī)范日常管理和經(jīng)營(yíng)行為,確保經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的藥品質(zhì)量。
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予以就地查封扣押并依法予以處理，嚴(yán)禁不合格精麻藥品和疫苗流入銷(xiāo)售使用環(huán)節(jié)。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)特殊藥品及疫苗經(jīng)營(yíng)、使用資格的管理，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)未經(jīng)過(guò)資格認(rèn)定或未按規(guī)定辦理許可事項(xiàng)增加經(jīng)營(yíng)范圍的，一律按無(wú)證經(jīng)營(yíng)查處。
_、加強(qiáng)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)gsp認(rèn)證跟蹤檢查?！端幤饭芾矸ā芬?guī)定：“藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須按照國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定的《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》經(jīng)營(yíng)藥品；藥品監(jiān)督管理部門(mén)按照規(guī)定對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)是否符合《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》的要求進(jìn)行認(rèn)證；對(duì)認(rèn)證合格的，發(fā)給認(rèn)證證書(shū)”?！端幤饭芾矸▽?shí)施條例》規(guī)定：“藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門(mén)組織的《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》的認(rèn)證，取得認(rèn)證證書(shū)；新開(kāi)辦藥品批發(fā)企業(yè)和藥品零售企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自取得《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》之日起__日內(nèi)，向發(fā)給其《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的藥品監(jiān)督管理部門(mén)或者藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證”。同時(shí)，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局先后下發(fā)了一系列關(guān)于加強(qiáng)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量管理和開(kāi)展藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)gsp認(rèn)證工作的規(guī)定和要求，省食品藥品監(jiān)督管理局也下發(fā)《××省食品藥品監(jiān)督管理局藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證管理規(guī)定》，對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)藥品質(zhì)量管理和gsp認(rèn)證工作做了嚴(yán)格而具體的規(guī)定，在按《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施gsp認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)檢查的同時(shí)，要求各藥監(jiān)部門(mén)對(duì)藥品批發(fā)和零售企業(yè)在認(rèn)證合格后的__個(gè)月內(nèi)，進(jìn)行一次認(rèn)證跟蹤檢查，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，不符合gsp要求的，依據(jù)《藥品管理法》進(jìn)行行政處理。
今年我市的gsp認(rèn)證跟蹤檢查要著重解決批發(fā)企業(yè)異地設(shè)庫(kù)庫(kù)、出租（轉(zhuǎn)讓?zhuān)?kù)房，零售企業(yè)出租、出借、轉(zhuǎn)讓柜臺(tái)、違法藥品廣告、質(zhì)量管理人員不在崗，零售連鎖店未執(zhí)行統(tǒng)一配送，藥品從業(yè)人員素質(zhì)偏低，藥品陳列分類(lèi)不符合要求，處方藥不憑處方銷(xiāo)售，藥品養(yǎng)護(hù)制度執(zhí)行不到位，各類(lèi)記錄不健全等突出問(wèn)題。督促各企業(yè)、門(mén)店進(jìn)一步完善藥品質(zhì)量管理制度及其相關(guān)的程序、記錄，質(zhì)量負(fù)責(zé)人要真正負(fù)起檢查指導(dǎo)和考核的職責(zé)。對(duì)零售連鎖加盟店，嚴(yán)格要求必須從配送中心統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)，達(dá)不到要求的，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，連鎖公司如果對(duì)其加盟店不能做到或不愿實(shí)施“六統(tǒng)一”管理，那就要考慮脫盟、獨(dú)立申請(qǐng)單體藥店或申請(qǐng)注銷(xiāo)許可證，堅(jiān)決從根本上解決連鎖店管理混亂的局面。對(duì)違反規(guī)定出租或私自設(shè)立庫(kù)房的，立即停止庫(kù)房的出租、使用行為或?qū)π聨?kù)房及時(shí)重新申請(qǐng)gsp認(rèn)證。對(duì)違法出租出讓柜臺(tái)、設(shè)施設(shè)備的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依法從嚴(yán)查處。市局和各縣（市）局要對(duì)企業(yè)的藥品購(gòu)進(jìn)及驗(yàn)收記錄、處方藥銷(xiāo)售記錄、藥品質(zhì)量養(yǎng)護(hù)檢查記錄、不合格藥品處理記錄、溫濕度記錄、員工培訓(xùn)計(jì)劃?rùn)n案及記錄執(zhí)行情況進(jìn)行一次重點(diǎn)檢查，確保企業(yè)的各項(xiàng)記錄真實(shí)、完整、可靠。加強(qiáng)人員的管理，落實(shí)質(zhì)量負(fù)責(zé)人在崗制度，加強(qiáng)門(mén)店質(zhì)量管理員、驗(yàn)收養(yǎng)護(hù)員的法律、法規(guī)以及gsp相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)指導(dǎo)，提高人員素質(zhì)。
_、加強(qiáng)藥品包裝、標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)的監(jiān)管。按照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于開(kāi)展藥品生產(chǎn)企業(yè)上市藥品的包裝、標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作部署，今年要把貫徹落實(shí)《藥品說(shuō)明書(shū)和標(biāo)簽管理規(guī)定》作為藥品市場(chǎng)監(jiān)管的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。要組織開(kāi)展藥品包裝、標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)的專(zhuān)項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查藥品包裝、標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)以及各類(lèi)商標(biāo)是否按規(guī)定進(jìn)行審批、備案；藥品通用名稱(chēng)是否以中文顯著標(biāo)示；藥品包裝內(nèi)有無(wú)夾帶任何未經(jīng)批準(zhǔn)的介紹或宣傳產(chǎn)品、企業(yè)的文字、音像及其他資料；藥品通用名稱(chēng)與商品名稱(chēng)用字比例是否符合規(guī)定；藥品包裝、標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)所標(biāo)注的適應(yīng)癥或功能主治有無(wú)超出規(guī)定范圍。檢查要注重實(shí)效，要對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)違法違規(guī)行為依法從嚴(yán)查處理，確保檢查任務(wù)的落實(shí)。同時(shí)要向藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位廣泛宣傳《藥品說(shuō)明書(shū)和標(biāo)簽管理規(guī)定》的有關(guān)要求，為新規(guī)定的實(shí)施做好輿論宣傳。
_、推進(jìn)藥品經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信體系建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展誠(chéng)信藥店評(píng)選活動(dòng)，對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行“黑名單”制度，進(jìn)行信用等級(jí)管理，把誠(chéng)信審評(píng)結(jié)果與日常監(jiān)管緊密結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)宣傳和政策引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，營(yíng)造企業(yè)遵法守信經(jīng)營(yíng)的良好環(huán)境。加大對(duì)違法企業(yè)的查處力度和健全對(duì)的公示措施，對(duì)列入“黑名單”的失信企業(yè)和誠(chéng)實(shí)守信企業(yè)同時(shí)在新聞媒體及時(shí)進(jìn)行公布，依靠社會(huì)監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，提高企業(yè)自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的意識(shí)。
_、加強(qiáng)藥品銷(xiāo)售人員管理。一是規(guī)范銷(xiāo)售行為，做好經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)及銷(xiāo)售人員的摸底登記和建檔工作；二是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，做好銷(xiāo)售企業(yè)及人員資質(zhì)審查，凡在××市范圍內(nèi)從事藥品銷(xiāo)售的企業(yè)及經(jīng)銷(xiāo)人員必須按要求向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門(mén)提交相關(guān)材料，接受合法性審查；三是借助市、縣藥學(xué)會(huì)這一社會(huì)團(tuán)體的技術(shù)平臺(tái)，開(kāi)展對(duì)藥品銷(xiāo)售人員相關(guān)法規(guī)及業(yè)務(wù)知道的培訓(xùn)，提高銷(xiāo)售人員素質(zhì)，對(duì)培訓(xùn)合格有人員在市、縣局網(wǎng)站進(jìn)行公告，接受社會(huì)監(jiān)督，未經(jīng)培訓(xùn)取得《藥品銷(xiāo)售人員培訓(xùn)合格證》營(yíng)銷(xiāo)人員不得在我市范圍內(nèi)從事藥品銷(xiāo)售活動(dòng)；四是規(guī)范代理銷(xiāo)售行為，嚴(yán)查亂委托、一人代理多企業(yè)和資質(zhì)造假行為。
__、規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購(gòu)行為?！端幤芳姓袠?biāo)采購(gòu)管理辦法》規(guī)定“藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)中標(biāo)藥品的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理；依照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《藥品管理法》等有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)參加藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)藥品生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)違反規(guī)定的有關(guān)行為進(jìn)行查處；與衛(wèi)生行政部門(mén)共同依照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督辦法》，對(duì)藥品招標(biāo)中介代理機(jī)構(gòu)的行為進(jìn)行監(jiān)督”，“藥品生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)提供虛假資質(zhì)證明、藥品批準(zhǔn)證明文件、藥品檢驗(yàn)證明文件和其他有關(guān)證明資料的，由藥品監(jiān)督管理部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定處理”，“藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門(mén)和藥品監(jiān)督管理部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定處理：（一）對(duì)投標(biāo)人應(yīng)提交的各種證明文件未進(jìn)行審核、未保證文件齊全的；（二）違反藥品集中招標(biāo)采購(gòu)程序和工作規(guī)范；（三）不按有關(guān)部門(mén)規(guī)定提供備案資料”，省食品藥品監(jiān)督管理局《藥品招標(biāo)采購(gòu)審查程序》對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品集中招標(biāo)采購(gòu)資質(zhì)及質(zhì)量審查也做了嚴(yán)格規(guī)定，我局計(jì)劃在今年第二季度出臺(tái)藥品招標(biāo)采購(gòu)審查相關(guān)程序和要求，規(guī)范對(duì)參標(biāo)企業(yè)資質(zhì)及產(chǎn)品合法性的審查。今后未經(jīng)藥品監(jiān)部門(mén)審查，任何單位自行組織的招標(biāo)藥監(jiān)督部門(mén)一律不予認(rèn)可。
__、加大藥品抽驗(yàn)力度。今年要重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)批發(fā)企業(yè)、和各類(lèi)零售企業(yè)，尤其是農(nóng)村藥店的監(jiān)督抽驗(yàn)，開(kāi)展跟蹤抽驗(yàn)，繼續(xù)加大對(duì)中藥飲片質(zhì)量的監(jiān)督抽驗(yàn)力度。各企業(yè)在購(gòu)進(jìn)藥品時(shí)，要嚴(yán)格按照規(guī)定索要法定藥檢部門(mén)出具的檢驗(yàn)合格證明，對(duì)于購(gòu)進(jìn)批量較大或容易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的品種無(wú)藥檢部門(mén)出具的檢驗(yàn)合格證明的督促供貨企業(yè)送檢，否則不得購(gòu)進(jìn)。
二、相關(guān)要求。
本次會(huì)議后，各縣（市）局要組織召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議，要精心安排部署。各藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)特別是已通過(guò)gsp認(rèn)證的企業(yè)，回去后結(jié)合今年藥品市場(chǎng)監(jiān)督工作重點(diǎn)立即組織對(duì)本企業(yè)實(shí)施gsp情況進(jìn)行一次認(rèn)真的自查自糾。各企業(yè)負(fù)責(zé)人要高度重視，認(rèn)真安排，針對(duì)企業(yè)在質(zhì)量管理方面存在的主要問(wèn)題，要親自抓落實(shí)抓整改；批發(fā)企業(yè)重點(diǎn)加強(qiáng)庫(kù)房管理；單體藥店著重抓好店堂管理；各零售連鎖企業(yè)要按照《某省省零售連鎖企業(yè)管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行所屬零售連鎖門(mén)店“六統(tǒng)一”管理，對(duì)擅自從連鎖公司以外的渠道購(gòu)進(jìn)藥品等違法違規(guī)行為和未按gsp要求進(jìn)行日常管理的做法堅(jiān)決予以糾正。各企業(yè)要把自查自糾作為提高內(nèi)部質(zhì)量管理水平的一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作來(lái)抓，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)糾正、及時(shí)處理。各連鎖公司要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所屬門(mén)店的管理，把好統(tǒng)一配送關(guān)，使內(nèi)部管理的各項(xiàng)制度得到全面落實(shí)。同時(shí)各企業(yè)尤其要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn),進(jìn)一步健全和完善質(zhì)量管理體系,嚴(yán)格按gsp要求規(guī)范日常管理和經(jīng)營(yíng)行為,確保經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的藥品質(zhì)量。
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在藥品監(jiān)管會(huì)議上的講話篇八
國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)國(guó)家的制度和執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)，兩者相輔相成。治理國(guó)家，制度是起根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性作用的。沒(méi)有有效的治理能力，再好的制度也難以發(fā)揮作用。同時(shí)，還要看到，國(guó)家治理體系和治理能力雖然緊密聯(lián)系，但又不是一碼事，不是國(guó)家治理體系越完善，國(guó)家治理能力就越強(qiáng)?？v觀世界，各國(guó)各有其治理體系，而各國(guó)治理能力由于客觀情況和主觀能力的差異，又有或大或小的差距，甚至同一個(gè)國(guó)家在同一治理體系下不同歷史時(shí)期的治理能力也有很大差距。因此，三中全會(huì)把國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化結(jié)合在一起。
由于在經(jīng)濟(jì)上等各個(gè)方面取得的巨大成功，我國(guó)的國(guó)家治理體系和治理能力受到了國(guó)際上越來(lái)越多人的肯定，我國(guó)獨(dú)特的發(fā)展模式也被很多國(guó)家視為可效仿的榜樣。但是也應(yīng)該看到，相比于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的要求，相比于當(dāng)今世界日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，相比于國(guó)家的長(zhǎng)治久安，我國(guó)在國(guó)家治理體系和治理能力還有許多亟待改進(jìn)的地方，國(guó)家制度還沒(méi)有達(dá)到更加成熟更加定型的要求，必須適應(yīng)國(guó)家現(xiàn)代化總進(jìn)程，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民-主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，提高運(yùn)用中國(guó)特色社會(huì)主義制度有效治理國(guó)家的能力，提高國(guó)家機(jī)構(gòu)履職能力，提高人民群眾依法管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化事務(wù)、自身事務(wù)的能力，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化。只有以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，不斷提高各級(jí)干部的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和工作本領(lǐng)，不斷提高黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織等的工作能力，國(guó)家的治理體系才能更加有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
三是正確認(rèn)識(shí)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的制度模式選擇
必須完整理解和把握全面深化改革的總目標(biāo)，這是兩句話組成的一個(gè)整體，即完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。前一句規(guī)定了根本方向，即中國(guó)特色社會(huì)主義道路，后一句，規(guī)定了在根本方向指引下完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的鮮明指向。兩句話都講，才是完整的，只講第二句不講第一句，那是不完整、不全面的。
我國(guó)今天的國(guó)家治理體系，是在我國(guó)歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上長(zhǎng)期發(fā)展、漸進(jìn)必進(jìn)、內(nèi)生演化的結(jié)果。我國(guó)國(guó)家的治理體系需要改進(jìn)和完善，但必須是在中國(guó)特色社會(huì)主義制度這個(gè)根本方向的指導(dǎo)下，不能照抄照搬別人的制度模式。要有這種制度自信，沒(méi)有這種堅(jiān)定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇氣。全面深化改革，不是因?yàn)橹袊?guó)特色社會(huì)制度不好，而是要使它更好；堅(jiān)定制度自信，不是固步自封，而是要革除機(jī)制弊端，使我們的制度成熟而持久。
四是正確認(rèn)識(shí)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的核心價(jià)值觀體系
推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要大力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和核心價(jià)值觀，加快構(gòu)建充分反映中國(guó)特色、民族特性、時(shí)代特征的價(jià)值體系。堅(jiān)持我們的價(jià)值體系，必須堅(jiān)守我們的核心價(jià)值觀，充分發(fā)揮文化的作用。民族文化是一個(gè)民族區(qū)別于其它民族的獨(dú)特標(biāo)識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)中華優(yōu)秀文化的挖掘和闡發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)中華傳統(tǒng)美德的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，把跨越時(shí)空、超越國(guó)度、富有永恒魅力、具有當(dāng)代價(jià)值的文化精神弘揚(yáng)起來(lái)，把繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化又弘揚(yáng)時(shí)代精神、立足本國(guó)又面向世界的當(dāng)代中國(guó)文化創(chuàng)新成果傳播出去。
二、云南關(guān)于深化改革的部署和要求
云南高度重視學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)和一系列重要講話精神，九屆七次會(huì)議，審議通過(guò)了《中共云南關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定的意見(jiàn)》，對(duì)我省全面深化改革進(jìn)行了全面部署，提出我省全面深化改革的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制和進(jìn)方式。我省全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)是，到2020年，在使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，加快政府職能轉(zhuǎn)變，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，培育沿邊開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)，落實(shí)中央深化政治體制改革系列部署，推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新，創(chuàng)新社會(huì)治理體制，加快生態(tài)文明制度建設(shè)，加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)等10個(gè)方面取得突破性進(jìn)展，為加快“兩強(qiáng)一堡”建設(shè)，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)建設(shè)，譜寫(xiě)好“中國(guó)夢(mèng)”的云南篇章提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以秦光榮書(shū)記為組長(zhǎng)的全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)8個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組，分別由省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭、有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員組建，承擔(dān)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組部署的相關(guān)工作任務(wù)。
為明確責(zé)任、形成合力、立改立行、取得實(shí)效，印發(fā)《省級(jí)有關(guān)部門(mén)貫徹實(shí)施中共云南關(guān)于貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》的意見(jiàn)重要舉措分工方案》?！斗桨浮犯采w我省經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)和黨的建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)，共338項(xiàng)具體舉措,每一項(xiàng)舉措都明確了各專(zhuān)項(xiàng)小組、省級(jí)有關(guān)部門(mén)牽頭單位、參加單位的責(zé)任,是我省全面深化改革的總臺(tái)帳。
秦光榮書(shū)記在全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上，對(duì)我省全面深化改革提出了明確要求，一要深刻領(lǐng)會(huì)重要講話精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到重要講話精神和中央決策部署上來(lái)，結(jié)合云南實(shí)際，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一目標(biāo)，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面深化改革。二要大膽探索，勇于創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)系統(tǒng)意識(shí)、實(shí)效意識(shí)、群眾意識(shí)、長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)，敢于吃螃蟹、敢于涉險(xiǎn)灘、敢于破藩籬、敢于擔(dān)責(zé)任，把全面深化改革落到實(shí)處、推向深入。三要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、注重方案制定、注重調(diào)研工作、注重工作落實(shí)，找準(zhǔn)定位，各負(fù)其責(zé)，立說(shuō)立行，扎實(shí)開(kāi)展好工作。
三、食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)深化改革的必要性
（一）是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神的迫切需要
全面深化改革的總目標(biāo)就是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。食品藥品監(jiān)管是公共安全治理的重要內(nèi)容，監(jiān)管體系是國(guó)家治理體系的重要組成部分。十八屆三中全會(huì)把食品藥品安全監(jiān)管領(lǐng)域的改革作為全面深化改革的重要領(lǐng)域，納入“公共安全體系”中來(lái)要求，說(shuō)明食品藥品安全監(jiān)管不僅是保障和改善民生的重要手段，而且還是維護(hù)公共安全、促進(jìn)社會(huì)的和-諧的重要內(nèi)容。從食品藥品安全是重大的基本民生問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題和政治問(wèn)題，到把食品藥品安全監(jiān)管納入“公共安全體系”，這一科學(xué)定位，既是食品藥品監(jiān)管工作定位的重大飛躍，也是食品藥品系統(tǒng)深化改革的基點(diǎn)。
《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》指出，要“完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建立最嚴(yán)格的覆蓋全過(guò)程的監(jiān)管制度，建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度，保障食品藥品安全”，確立了食品藥品監(jiān)管深化改革的目標(biāo)和方向。只有深化改革，完善體制、創(chuàng)新制度，才能建立健全一體化、廣覆蓋、專(zhuān)業(yè)化、高效率的食品藥品監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)職能整合、機(jī)構(gòu)統(tǒng)一、隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)、制度從嚴(yán)、監(jiān)管規(guī)范、執(zhí)法公正的目的，提升監(jiān)管的統(tǒng)一性、權(quán)威性、執(zhí)行力、公信力。
（二）是貫徹落實(shí)決策部署的迫切需要
《中共云南關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定的意見(jiàn)》提出，要“理順食品藥品監(jiān)管體制；建立最嚴(yán)格的.覆蓋全過(guò)程的監(jiān)管制度，健全食品藥品技術(shù)支撐體系，實(shí)行食品原產(chǎn)地可追溯和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度；對(duì)嚴(yán)重違規(guī)企業(yè)和個(gè)人依法實(shí)行行業(yè)禁入和“一次性死亡”，建立讓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者真正成為食品藥品安全第一責(zé)任人的有效機(jī)制”。要“合理界定執(zhí)法權(quán)限，明確執(zhí)法責(zé)任，減少執(zhí)法層級(jí)。加強(qiáng)食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域基層執(zhí)法力量和執(zhí)法能力建設(shè)”。這是結(jié)合實(shí)際，對(duì)我省食品藥品系統(tǒng)深化改革提出的目標(biāo)和要求。在印發(fā)的《省級(jí)有關(guān)部門(mén)貫徹實(shí)施中共云南關(guān)于貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》的意見(jiàn)重要舉措分工方案》338項(xiàng)具體措施中，涉及我局有9項(xiàng)，其中作為參加單位的是7項(xiàng)，牽頭單位2項(xiàng)。這是對(duì)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)改革提出的具體任務(wù)，我們只有認(rèn)真研究、積極作為、扎實(shí)推進(jìn)，按時(shí)限按要求完成好各項(xiàng)改革任務(wù)，才能不辜負(fù)組織的信任和人民的重托。否則就要問(wèn)責(zé)。
（三）是適應(yīng)當(dāng)前監(jiān)管形勢(shì)的迫切需要
一方面，由于新舊矛盾相互交織、國(guó)際國(guó)內(nèi)相互影響、客觀主觀相互制約，食品藥品安全仍然處于風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期和矛盾凸顯期，監(jiān)管形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻。深化改革就是要適應(yīng)監(jiān)管新形勢(shì)，順應(yīng)人民群眾的新期待，消除監(jiān)管的體制弊端，增強(qiáng)監(jiān)管工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性、有效性，提升監(jiān)管效能。另一方面，食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的法治環(huán)境。要在深化改革中，完善市場(chǎng)規(guī)則，當(dāng)好“警-察”，管好“紅綠燈”，在市場(chǎng)監(jiān)管上履職到位，作制度和規(guī)則的“守護(hù)神”，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。深化改革中，要深刻理解“使市場(chǎng)起決定作用”和“更好發(fā)揮政府作用”的理論觀點(diǎn)，既要在管理上簡(jiǎn)政放權(quán)，減少行政審批事項(xiàng)，減少政府對(duì)市場(chǎng)的不當(dāng)干預(yù)，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體的活力，又要把市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)管理履職到位，加強(qiáng)政府市場(chǎng)作用，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，對(duì)食品藥品安全領(lǐng)域違法違規(guī)行為，用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，下猛藥、出重拳、嚴(yán)懲重罰，維護(hù)-法治誠(chéng)信、公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的良好市場(chǎng)秩序。
（四）是食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的迫切需要
保障公眾飲食用藥安全，監(jiān)管工作必須適應(yīng)監(jiān)管形勢(shì)變化，順應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變要求，與時(shí)俱進(jìn)。要通過(guò)深化改革，建立和完善“統(tǒng)一權(quán)威”的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，走出“九龍治水、水患難除”的困境。要強(qiáng)化預(yù)防為主的理念，將關(guān)口前移，重心下移，把監(jiān)管觸角延伸到鄉(xiāng)村，加強(qiáng)基層監(jiān)管執(zhí)法和技術(shù)力量，打牢監(jiān)管的“網(wǎng)底”。要強(qiáng)化政府、企業(yè)、社會(huì)組織、公眾、新聞媒體等多元主體參與公共事務(wù)治理的責(zé)任，調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成社會(huì)共治格局。要變單一行政手段為法律、道德、市場(chǎng)等多種手段并舉，創(chuàng)新監(jiān)管理念，改進(jìn)監(jiān)管方式，強(qiáng)化監(jiān)管手段，提升監(jiān)管效能。要圍繞“建立最嚴(yán)格的覆蓋全過(guò)程的監(jiān)管制度”要求，結(jié)合云南實(shí)際，健全完善各項(xiàng)監(jiān)管制度，規(guī)范審批、規(guī)范管理、規(guī)范執(zhí)法，增強(qiáng)監(jiān)管的權(quán)威性和公信力。這即是監(jiān)管工作中長(zhǎng)期積累、亟待解決的問(wèn)題，也是適應(yīng)監(jiān)管事業(yè)發(fā)展，迫切需要改進(jìn)和加強(qiáng)的重點(diǎn)。
四、我省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)深化改革的總體考慮
食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)深化改革，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和的一系列重要講話精神，準(zhǔn)確把握云南、省政府和國(guó)家總局確立的全面深化改革重點(diǎn)和要求，以保障公眾飲食用藥安全為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變職能提升效能為核心，以加快監(jiān)管事業(yè)發(fā)展為手段，按照“理順關(guān)系、加強(qiáng)基層，優(yōu)化資源、提升能力，完善制度、規(guī)范監(jiān)管，簡(jiǎn)政放權(quán)、激發(fā)活力”的原則，積極穩(wěn)妥、協(xié)調(diào)有序推進(jìn)。
要圍繞建立“統(tǒng)一權(quán)威”監(jiān)管機(jī)構(gòu)的目標(biāo)，研究推進(jìn)監(jiān)管體制機(jī)制改革，理順關(guān)系、規(guī)范設(shè)置、優(yōu)化資源、充實(shí)基層。要圍繞加強(qiáng)能力建設(shè)的目標(biāo)，研究推進(jìn)行政監(jiān)管、行政執(zhí)法、技術(shù)支撐體系建設(shè)，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。要圍繞“建立最嚴(yán)格和覆蓋全過(guò)程的監(jiān)管制度”的目標(biāo)，研究推進(jìn)與國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家總局監(jiān)管有關(guān)條例等相配套的規(guī)章和規(guī)范性文件，加強(qiáng)制度建設(shè)。要圍繞社會(huì)共治的目標(biāo)，處理好“使市場(chǎng)起決定作用”和“更好發(fā)揮政府作用”的關(guān)系，研究推進(jìn)監(jiān)管方式創(chuàng)新，減少事前審批，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，簡(jiǎn)政放權(quán)、激發(fā)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)社會(huì)各方參與，實(shí)現(xiàn)政府治理與社會(huì)自我調(diào)節(jié)的良性互動(dòng)，形成社會(huì)共治的良好氛圍。
五、食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)深化改革的重點(diǎn)任務(wù)
食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)深化改革，要在完成好、省政府賦予我局9項(xiàng)任務(wù)的同時(shí)，結(jié)合我省食品藥品監(jiān)管實(shí)際，圍繞如何形成權(quán)威高效的監(jiān)管體制等問(wèn)題，積極探索和大膽嘗試，不斷提高監(jiān)管水平和監(jiān)管效能。
一是探索如何形成權(quán)威高效的監(jiān)管體制。要按照黨中央、國(guó)務(wù)院和、省政府的要求，積極推進(jìn)和完善省到鄉(xiāng)的4級(jí)監(jiān)管體系。要圍繞形成監(jiān)管合力、建立高效監(jiān)管體制的目標(biāo)，研究各級(jí)的監(jiān)管職能范圍，避免職責(zé)交叉和監(jiān)管空白。要研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站設(shè)立形式、人員保障、職責(zé)職能、技術(shù)裝備等問(wèn)題，保障充分履職。
二是探索如何提高行政審批效能。要積極承接國(guó)家總局下放的審批權(quán)限，清理全省食品藥品監(jiān)管行政審批事項(xiàng)，建立省市縣3級(jí)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)審批機(jī)制，簡(jiǎn)政放權(quán)，指導(dǎo)州市承接好下放的審批權(quán)限，提高行政審批效能。
三是探索如何加強(qiáng)省對(duì)州市局、縣區(qū)局的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。要提高省級(jí)業(yè)務(wù)工作的能力和水平，研究在分級(jí)管理體制下，對(duì)州市局、縣區(qū)局加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的方式和方法，提高指導(dǎo)的針對(duì)性和有效性，形成全省一盤(pán)棋、上下一條心，保持政令暢通。
四是探索如何拓展新的發(fā)展空間，推動(dòng)食品藥品產(chǎn)業(yè)新發(fā)展。出臺(tái)管理辦法既要實(shí)事求是、又要切實(shí)可行。設(shè)置的條件要合理，要兼顧監(jiān)管與發(fā)展，門(mén)檻高了不利于發(fā)展，門(mén)檻低了又不利于監(jiān)管。要處理好加強(qiáng)監(jiān)管與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系，研究藥業(yè)產(chǎn)業(yè)如何拓展新的發(fā)展空間，要針對(duì)新的監(jiān)管職能，研究促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新舉措。
五是探索如何整合全省稽查力量，提高查案辦案水平。省局稽查工作的重點(diǎn)要放在辦理大案要案和對(duì)州市局稽查工作的督查、指導(dǎo)和幫助上，要研究如何規(guī)范全省稽查工作，如何提高全省舉報(bào)投訴效率，如何做好全省行政執(zhí)法與刑事司法銜接等問(wèn)題。要建立健全省、州市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道4級(jí)食品藥品監(jiān)管執(zhí)法體系，切實(shí)加強(qiáng)基層執(zhí)法力量。要探索“聯(lián)合辦案、聯(lián)合執(zhí)法”工作模式，加大對(duì)食品藥品安全領(lǐng)域違法犯罪打擊力度。
六是探索如何提高技術(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)能力。要合理區(qū)分省、州市、縣3級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)項(xiàng)目和范圍，積極配合開(kāi)展縣級(jí)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合試點(diǎn)。要探索規(guī)范第3方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行和資源共享，形成以省級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為龍頭、州（市）級(jí)為骨干、縣級(jí)為基礎(chǔ)，布局合理、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)三個(gè)環(huán)節(jié)的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，提高技術(shù)支撐能力。
七是探索如何提高信息化建設(shè)水平。要按照國(guó)家總局發(fā)布的10項(xiàng)食品藥品監(jiān)管信息化標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)做好全省食品藥品監(jiān)管信息化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，搭建集市場(chǎng)準(zhǔn)入、生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、維權(quán)、舉報(bào)、檢驗(yàn)檢測(cè)等信息于一體的監(jiān)管信息平臺(tái)，做到上與國(guó)家總局和省政府，下與各州市局、縣局之間的信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。
八是探索如何建立社會(huì)共治模式。要重點(diǎn)探索建立食品藥品成員單位聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，發(fā)揮好成員單位的作用。要完善“四品一械”社會(huì)誠(chéng)信體系，倡導(dǎo)組建多類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)理事會(huì)等社會(huì)機(jī)構(gòu)，落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，暢通投訴渠道，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)參與熱情，凝聚社會(huì)正能量，建立社會(huì)共治模式。
九是探索如何加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)。要建立覆蓋省、市、縣并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)，提高食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力和應(yīng)急處置能力。要提高對(duì)輿情工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)輿情研判，注重輿情引導(dǎo)，發(fā)揮輿-論疏導(dǎo)公眾情緒、化解利益矛盾等方面的積極作用。
十是探索如何做到日常監(jiān)管與專(zhuān)項(xiàng)整治緊密結(jié)合。要研究專(zhuān)項(xiàng)整治的工作模式、督促檢查和媒體宣傳方式，提高專(zhuān)項(xiàng)整治成效。要突出風(fēng)險(xiǎn)防控，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、管理分類(lèi)的方法，對(duì)產(chǎn)品和企業(yè)實(shí)施區(qū)別管理，合理安排監(jiān)管力量，科學(xué)制定產(chǎn)品抽驗(yàn)方案，提高監(jiān)管針對(duì)性和實(shí)效性。要整合食品安全示范縣和藥品安全示范縣創(chuàng)建工作，防止兩張皮，提高創(chuàng)建實(shí)效。
十一是探索如何落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)主體責(zé)任是保證食品藥品安全的核心和根本。要根據(jù)國(guó)家和總局相關(guān)法律法規(guī)出臺(tái)的進(jìn)度，結(jié)合實(shí)際，及時(shí)制修訂相配套的“食品原產(chǎn)地可追溯和質(zhì)量標(biāo)識(shí)”等制度，建立健全異常目錄和“黑名單”制度，完善不合格食品、召回、退市和銷(xiāo)毀制度，探索試行企業(yè)責(zé)任首負(fù)、強(qiáng)制保險(xiǎn)、民事賠償、質(zhì)量授權(quán)人等制度，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)企業(yè)和個(gè)人依法實(shí)行行業(yè)禁入和“一次性死亡”。要注重源頭治理，在大型食品企業(yè)試行g(shù)mp規(guī)范生產(chǎn)試點(diǎn)，推行食品和醫(yī)療器械電子監(jiān)管，建立讓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任的有效方法。
十二是探索如何提高-干部隊(duì)伍素質(zhì)。要深入開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，反對(duì)“四風(fēng)”，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。要適應(yīng)新形勢(shì)、新職能和新要求，突出省、州市局各自的培訓(xùn)重點(diǎn)，探索分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)模式，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。
六、食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)深化改革的具體措施
（一）健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省局成立深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全系統(tǒng)深化改革的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實(shí)，負(fù)責(zé)與改革領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)單位的協(xié)調(diào)溝通。領(lǐng)導(dǎo)小組在政策法規(guī)處下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要定期不定期進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，原則每半年召開(kāi)一次會(huì)議，分析深化改革進(jìn)展情況。
（三）加強(qiáng)調(diào)研，制定方案。要深入基層，深入實(shí)踐，加強(qiáng)調(diào)查研究。要增強(qiáng)群眾意識(shí)，廣泛聽(tīng)取基層和管理相對(duì)人的意見(jiàn)和建議，堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)政于民、問(wèn)策于民。要加強(qiáng)對(duì)重大問(wèn)題和苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題研究，隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出有價(jià)值、有分量的建議和方案。要組織專(zhuān)家對(duì)方案進(jìn)行論證分析，提高方案的科學(xué)性、針地性、實(shí)效性。
（四）突出重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。要注重改革的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性，既要積極進(jìn)取，又要穩(wěn)步實(shí)施。要區(qū)分輕重緩急，明確各階段重點(diǎn)。對(duì)、省政府賦予的各項(xiàng)改革任務(wù)，要放在突出位置，認(rèn)真研究，重點(diǎn)推進(jìn)。牽頭項(xiàng)目要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，負(fù)起組織協(xié)調(diào)責(zé)任，做好政策、方案和進(jìn)度的統(tǒng)籌。參加項(xiàng)目要主動(dòng)配合，提出相應(yīng)的建議和意見(jiàn)。
（五）加強(qiáng)檢查，注重落實(shí)。一分部署九分落實(shí)。各單位進(jìn)展情況要及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)改革任務(wù)的檢查指導(dǎo)，每半年要對(duì)各項(xiàng)改革任務(wù)，一項(xiàng)一項(xiàng)盤(pán)點(diǎn)，完成一項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng)，沒(méi)有按時(shí)完成要掛賬問(wèn)責(zé)。
（六）營(yíng)造氛圍，形成合力。要進(jìn)一步將黨的十八屆三中全會(huì)和的重要講話精神的學(xué)習(xí)引向深入，要將全體干部職工的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和的決策要求上來(lái)，形成良好的思改革、議改革、謀改革的濃厚氛圍。要支持探索和創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí)，鼓勵(lì)打造亮點(diǎn)、推出經(jīng)驗(yàn)。
在藥品監(jiān)管會(huì)議上的講話篇九
同志們：
很高興參加全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議，這是新春以后我市流通涉外口召開(kāi)第一個(gè)的系統(tǒng)性大會(huì)。說(shuō)明市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，全年工作啟動(dòng)早、抓的快、干勁足，整個(gè)隊(duì)伍的精氣神很好。剛才，鄭增林同志對(duì)工作進(jìn)行了全面的回顧和部署，很有針對(duì)性，目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出，講的也非常全面，我完全贊同，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我主要講三個(gè)方面的意見(jiàn)：
一、敢于創(chuàng)新，破難攻堅(jiān)，20xx年市場(chǎng)監(jiān)管工作值得高度肯定。
過(guò)去的一年對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)來(lái)說(shuō)是具有歷史性意義的一年，20xx年市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)完成機(jī)構(gòu)整合，全面融合、全面履職;面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù);應(yīng)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管需要，創(chuàng)新監(jiān)管、保障安全。20xx年機(jī)構(gòu)整合以后，我們就面臨著一個(gè)大時(shí)代的到來(lái)。這個(gè)時(shí)代，同志們可能已經(jīng)感受到了，叫做第四次技術(shù)革命，目前已經(jīng)進(jìn)入到全面啟動(dòng)期。大家知道，第一次技術(shù)革命是18世紀(jì)60年代以蒸汽機(jī)為主導(dǎo)的革命，產(chǎn)生了工廠;第二次是19世紀(jì)70年代到20世紀(jì)初，以電能的應(yīng)用以及內(nèi)燃機(jī)的出現(xiàn)為標(biāo)志的能源革命，產(chǎn)生了公司;第三次是20世紀(jì)40年代到20世紀(jì)末，以計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)明和應(yīng)用為主線，產(chǎn)生了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì);現(xiàn)在是第四次技術(shù)革命，即dt時(shí)代，產(chǎn)生了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。從歷史上看，每一次技術(shù)革命都有20xx年的籌備期，30年的成長(zhǎng)期，和前三次技術(shù)革命不同，我國(guó)“”和前面的二十年都處于籌備期，20xx年開(kāi)始啟動(dòng)了一個(gè)快速成長(zhǎng)期，我國(guó)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)。在這樣一個(gè)歷史性的關(guān)頭上，我們市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)職能轉(zhuǎn)得快，理念轉(zhuǎn)得快，積極主動(dòng)地應(yīng)對(duì)新常態(tài)的變化，為“”和20xx年，劃上了一個(gè)圓滿的句號(hào)。具體來(lái)說(shuō)，突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：
(一)為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)做出了重要貢獻(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)這樣一個(gè)特殊的時(shí)期，市委市政府提出穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)圍繞這個(gè)主題，充分發(fā)揮職能作用，做出了積極的貢獻(xiàn)。
一是服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，商事制度改革創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。第四次技術(shù)變革帶來(lái)的顛覆性體現(xiàn)在眾多方面，其中一個(gè)很重要的體現(xiàn)就是趨勢(shì)“干掉”規(guī)模，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)作用凸顯。前段時(shí)間，“優(yōu)步”打敗了洛杉磯的出租車(chē)公司，洛杉磯出租車(chē)公司規(guī)模很大，而“優(yōu)步”這類(lèi)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，就像大海中的海綿，吸附大量的企業(yè)，集中了資源和優(yōu)勢(shì)，成為了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)，所以平臺(tái)經(jīng)濟(jì)時(shí)代也是大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的時(shí)代。圍繞大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在服務(wù)新時(shí)期市場(chǎng)主體發(fā)展上，屢屢邁出全省第一步，商事登記制度改革持續(xù)推進(jìn)，全省率先啟動(dòng)多證合一工作，率先成立“一照一碼”改革工作協(xié)調(diào)辦公室，率先實(shí)現(xiàn)“五證合一、一照一碼”，為我市主體發(fā)展帶來(lái)了先行的契機(jī)，營(yíng)造了良好的環(huán)境。在之前全省的小微企業(yè)會(huì)上，杭州、湖州和衢州，作了典型的經(jīng)驗(yàn)交流，三個(gè)地區(qū)有共同的特征，就是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)營(yíng)造了寬松的市場(chǎng)環(huán)境。這個(gè)環(huán)境有力的推動(dòng)了電商的發(fā)展，我市電商去年增長(zhǎng)90%，居全省第一。同時(shí)，小微企業(yè)成長(zhǎng)快、新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)快，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)快，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩的背景下，我們就業(yè)保持高速增長(zhǎng)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅去年回衢創(chuàng)業(yè)的衢籍人才就達(dá)到6800多人，衢州“人才回流”呈明顯加速趨勢(shì)，扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)期以來(lái)衢州人才外流的局面。可以說(shuō)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在產(chǎn)業(yè)調(diào)整、新興產(chǎn)業(yè)培育和就業(yè)增加上都做出了重大的貢獻(xiàn)。二是服務(wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，小微企業(yè)幫扶工作得到省政府高度肯定。全省小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃出臺(tái)后，我市第一時(shí)間跟進(jìn)，通過(guò)建機(jī)制、優(yōu)環(huán)境、出政策、細(xì)服務(wù)，大力營(yíng)造小微企業(yè)發(fā)展生態(tài)，“個(gè)轉(zhuǎn)企”各項(xiàng)任務(wù)超額完成，去年一年全市新發(fā)展股份公司43家，為近20xx年來(lái)最多;新設(shè)公司制企業(yè)法人、個(gè)體工商戶保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，小微企業(yè)發(fā)展扶持有力，不僅在全省大會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹，朱從玖副省長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)作出重要批示，肯定衢州在吸收衢籍大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)“小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃”實(shí)施的做法。三是服務(wù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，邁出突破性步伐。當(dāng)前，在第三次技術(shù)革命向第四次技術(shù)革命轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，高端的產(chǎn)業(yè)具有很好的發(fā)展空間，而只有高端企業(yè)、高端要素的聚集才能形成高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。過(guò)去一年，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)把服務(wù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展放在特別突出的位置，主動(dòng)抓住機(jī)遇，為衢州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力，引進(jìn)了全球頂級(jí)生物醫(yī)藥項(xiàng)目艾森藥業(yè)，不僅是我市的重大項(xiàng)目，對(duì)于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，更是樹(shù)立了標(biāo)桿和制高點(diǎn)。
(二)各項(xiàng)工作取得新突破，受到國(guó)家、省、市各級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
一是“智慧監(jiān)管”全省率先試點(diǎn)。智慧監(jiān)管屬于“互聯(lián)網(wǎng)+”中的重要內(nèi)容，是智慧城市的重要組成部分。在智慧監(jiān)管方面，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)啟動(dòng)早，多個(gè)項(xiàng)目成為全省試點(diǎn)，多次得到省市領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定，智慧監(jiān)管建設(shè)始終領(lǐng)跑全省，甚至在全國(guó)范圍內(nèi)都有一定的影響，智慧監(jiān)管這個(gè)領(lǐng)域逐漸成為我們衢州的一張“金名片”。二是食品安全考核獲評(píng)先進(jìn)。去年初，我在市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)大會(huì)上，要求樹(shù)立安全是“1”，其他是“0”的底線思維理念。一年下來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)完成全市食品安全基層監(jiān)管網(wǎng)、協(xié)管網(wǎng)及應(yīng)急聯(lián)動(dòng)網(wǎng)的組建，完成食品安全基層協(xié)管網(wǎng)格與社會(huì)綜治網(wǎng)格的整合，市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)食品安全責(zé)任制得到全面落實(shí)，這個(gè)“1”抓得牢、抓得實(shí)、抓得好。在全省食品安全綜合考核中，我市獲得先進(jìn)稱(chēng)號(hào)，連續(xù)20xx年獲得此榮譽(yù)，實(shí)為不易。三是先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全省全市推廣。一年來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在全省小微企業(yè)成長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、全省打擊傳銷(xiāo)工作會(huì)議，市委市政府的綜合性會(huì)議上都作了經(jīng)驗(yàn)交流，國(guó)家工商總局、食藥總局、省政府和市委市政府刊發(fā)了多期工作簡(jiǎn)報(bào)，得到省局和市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的多次批示肯定。這對(duì)于市場(chǎng)監(jiān)管這個(gè)新生的部門(mén)來(lái)說(shuō)，得到這些肯定非常不容易，所以也證明了我們工作富有成效、富有特色。四是年度考核取得歷史性突破。在全市機(jī)關(guān)部門(mén)年度考核中，市市場(chǎng)監(jiān)管局考核等次為“優(yōu)秀”，首次實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。同時(shí)各縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)也頻傳捷報(bào)，在各類(lèi)考核評(píng)比中取得佳績(jī)。這也說(shuō)明我們市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革的決策十分正確，我們部門(mén)職能轉(zhuǎn)變、機(jī)構(gòu)整合融合也十分的順利。五是市政府授權(quán)領(lǐng)域得到延伸，新時(shí)期的部門(mén)職能得到強(qiáng)化，部門(mén)地位凸顯。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)積極主動(dòng)作為不僅在工作上得到了市委市政府的肯定，市委市政府把一些重要的事項(xiàng)、重要的領(lǐng)域放心地交給市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，比如大排檔的治理、南湖美食城的建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)和管理等等，都交由市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，這是黨委政府對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的高度信任。機(jī)構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變，很大程度上是看這個(gè)部門(mén)的作為，有作為才有地位，一年來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的職能得到了強(qiáng)化，地位作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。希望市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要再接再厲，全力以赴干好市委市政府交辦的重點(diǎn)工作，不辜負(fù)市委市政府信任和廣大群眾的期盼。
(三)隊(duì)伍建設(shè)得到新的提升。我始終認(rèn)為做好職能工作的根本支撐是人才隊(duì)伍建設(shè)，也是持續(xù)做好工作的關(guān)鍵。如果說(shuō)工作做好得50分，那么帶好干部隊(duì)伍就是另外的50分。
一是理念與時(shí)俱進(jìn)、及時(shí)轉(zhuǎn)變。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)是一個(gè)綜合性的監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)，監(jiān)管是核心職能。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩、市場(chǎng)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)及時(shí)將“寓監(jiān)管于服務(wù)”的理念提升轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸⒈O(jiān)管于發(fā)展”，主動(dòng)著眼于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、全局，幫扶企業(yè)、助企發(fā)展，這是更進(jìn)一步的理念轉(zhuǎn)型，特別在胡柚片“入藥”工作，把原來(lái)的專(zhuān)項(xiàng)整治作為胡柚片“正名”的契機(jī)，實(shí)現(xiàn)胡柚片以“衢枳殼”之名的入藥，真正做到了“寓監(jiān)管于發(fā)展”，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管方和市場(chǎng)主體的雙贏。二是隊(duì)伍團(tuán)結(jié)力和整合力迅速提升。過(guò)去的一年，各縣市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)紛紛完成了新一輪市場(chǎng)機(jī)構(gòu)改革，整合迅速、融合順利，年底前各縣(市)都完成了“三合一”。在這樣一個(gè)新的體系下，全市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)上下通力協(xié)作、團(tuán)結(jié)一心，在抗擊禽流感、無(wú)照監(jiān)管、肉品及水產(chǎn)品百日?qǐng)?zhí)法等重點(diǎn)監(jiān)管整治工作上，取得了顯著的成果，更好地樹(shù)立了市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的整體形象。三是班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。兩個(gè)部門(mén)整合后，沒(méi)有磨合期是不可能的，這個(gè)磨合融合首先從班子開(kāi)始。一年來(lái)，班子成員以身作則、率先垂范，積極將自身打造成獅子型的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，講政治、講大局、講工作，帶動(dòng)全系統(tǒng)上下主動(dòng)履職，形成一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干的實(shí)干氛圍，隊(duì)伍的精氣神有了明顯的提升。四是人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。過(guò)去一年，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的人才流動(dòng)體系形成，市局推薦了一批干部走上新的崗位，看起來(lái)是個(gè)人的進(jìn)步，但實(shí)際上是市委市政府對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的肯定，是整個(gè)系統(tǒng)的積極作為，讓有才干、會(huì)干事的干部及時(shí)得到組織的重視，在新的、更重要的崗位上發(fā)揮作用。五是系統(tǒng)文化氛圍濃厚，形成了強(qiáng)大的正能量。去年我國(guó)科學(xué)家發(fā)現(xiàn)人體蛋白質(zhì)帶電，這好比每個(gè)人都有磁場(chǎng)，有能量圈。因此，如果和負(fù)能量的人打交道，能量圈就會(huì)減少，和正能量的人接觸，能量圈能疊加。應(yīng)該說(shuō)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)通過(guò)各種方式，營(yíng)造內(nèi)部良好氛圍，提升了系統(tǒng)的正能量。如組建了工會(huì)、團(tuán)委、婦委會(huì)等群團(tuán)組織，進(jìn)一步完善了相關(guān)學(xué)會(huì)(協(xié)會(huì))架構(gòu)，開(kāi)展了“三八節(jié)”活動(dòng)、全市系統(tǒng)詩(shī)書(shū)畫(huà)印比賽等各類(lèi)文娛活動(dòng)，做好《衢州市場(chǎng)監(jiān)管》雜志的編印，組織開(kāi)展了職工工會(huì)療養(yǎng)等活動(dòng)，豐富了干部職工的文化生活，干部的凝聚力、向心力不斷得到提升，正能量氛圍得到確立。
應(yīng)該說(shuō)，這些成績(jī)的取得，是以鄭增林同志為班長(zhǎng)的市局班子科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全市系統(tǒng)上下共同努力的結(jié)果。市委、市政府對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作是充分肯定的。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府對(duì)全市市場(chǎng)監(jiān)管戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候!
二、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管工作再上新臺(tái)階。
進(jìn)入到新的一年，不少人對(duì)經(jīng)濟(jì)感到悲觀，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度持續(xù)趨緩。在這樣一個(gè)時(shí)期，我們?cè)趺纯础⒃趺锤?、怎么抓住機(jī)遇，怎么把握趨勢(shì)，這些都十分重要。在座的都是領(lǐng)導(dǎo)干部，我們改革開(kāi)放后引進(jìn)的一本書(shū)很好，叫《第三次浪潮》，這本書(shū)扉頁(yè)上把領(lǐng)導(dǎo)的主要職能概括為2個(gè)意思，一是把握趨勢(shì)，二是發(fā)現(xiàn)基層閃光點(diǎn)進(jìn)行推廣。為此，我們要有戰(zhàn)略的定力，認(rèn)清形勢(shì)，保持清醒的頭腦，善于了解和把握趨勢(shì)。
一方面，要弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。要堅(jiān)定發(fā)展的信心，正確認(rèn)識(shí)發(fā)展的階段過(guò)程，不受他人的影響，排除一切困難服務(wù)于新時(shí)期發(fā)展的主旋律。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，必然有新產(chǎn)業(yè)崛起，以及舊產(chǎn)業(yè)的淘汰，會(huì)形成一些雜音，形成一些負(fù)能量。我們市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)處在市場(chǎng)發(fā)展的最前沿，在面對(duì)各種言論以及負(fù)能量時(shí)，要弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。主旋律、正能量就是要順應(yīng)時(shí)代的召喚、搭上新技術(shù)革命的快車(chē)，引導(dǎo)企業(yè)和市場(chǎng)擺脫舊模式、舊理念，加快改革創(chuàng)新，搶抓發(fā)展機(jī)遇，樹(shù)立必勝的信念去占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的至高點(diǎn)、市場(chǎng)的至高點(diǎn)，因此我們也要做好傳播者的角色。
另一方面，要添加新動(dòng)力。在當(dāng)前新時(shí)期、新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增長(zhǎng)方式從投資驅(qū)動(dòng)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，原有的舊動(dòng)力已經(jīng)無(wú)法支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。20xx年第一周，國(guó)務(wù)院即到山西調(diào)研，主題是“新舊動(dòng)力”轉(zhuǎn)換。由于20xx年為“十三五”開(kāi)局之年，開(kāi)局之年的開(kāi)局之日到山西開(kāi)展“新舊動(dòng)力”轉(zhuǎn)換的調(diào)研，李向我們釋放強(qiáng)烈的信號(hào)：“十三五”期間發(fā)展舊動(dòng)力減弱，新動(dòng)力在添加。這意味著，“十三五”是區(qū)域發(fā)展“洗牌”時(shí)期，新舊動(dòng)力的轉(zhuǎn)換是區(qū)域發(fā)展“洗牌”的關(guān)鍵。20xx年11月中旬，省委夏寶龍書(shū)記在省委會(huì)上提出七大新動(dòng)力添加：金融、互聯(lián)網(wǎng)+、全球化、供給側(cè)改革、雙創(chuàng)、高端制造業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)，講得非常深刻，這是“十三五”我們能取得發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重要法寶。一個(gè)區(qū)域發(fā)展不取決于舊動(dòng)力，必然取決于新動(dòng)力。市委、市政府提出“十三五”我市四大新動(dòng)力添加，即“金融、互聯(lián)網(wǎng)+、科技、文旅”，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要投入到新動(dòng)力添加的大趨勢(shì)中，助推新動(dòng)力，引導(dǎo)市場(chǎng)主體添加新動(dòng)力促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
春節(jié)后，全市機(jī)關(guān)干部大會(huì)上，市委提出了力促開(kāi)門(mén)紅、擴(kuò)大戰(zhàn)果的要求，市場(chǎng)監(jiān)管整個(gè)系統(tǒng)要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作、重點(diǎn)工作，圍繞擴(kuò)大“雙創(chuàng)”的成果、深化創(chuàng)新舉措，各項(xiàng)工作都要爭(zhēng)取全市領(lǐng)先、全省領(lǐng)先，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管工作再上新臺(tái)階!
三、力促開(kāi)門(mén)紅、確保全年紅，為“十三五”開(kāi)好局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“十三五”是衢州發(fā)展的決勝階段，20xx年是“十三五”的開(kāi)局之年，今年事關(guān)整個(gè)“十三五”，一季度事關(guān)全年，良好的開(kāi)頭是成功的一半。這里我提幾點(diǎn)要求：
一是要高定位、高目標(biāo)?！胺ê跗渖系闷渲?，法乎其中得其下”，就是如果樹(shù)立高的目標(biāo)要求，可能只能得到中等的結(jié)果;如果樹(shù)立中等的目標(biāo)要求，那結(jié)果就可能很不理想。我們要進(jìn)一步打開(kāi)視野，定高目標(biāo)，要服務(wù)衢州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，緊盯全省、全國(guó)的標(biāo)桿，打開(kāi)全球化的視野，全力展開(kāi)標(biāo)桿的爭(zhēng)奪，努力實(shí)現(xiàn)自我的超越?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代有句名言叫“數(shù)一數(shù)二、不三不四”，即要向第一、第二靠齊，市場(chǎng)監(jiān)管局每一項(xiàng)工作都要高定位、高目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位。
二是要強(qiáng)化時(shí)代擔(dān)當(dāng)意識(shí)。前不久結(jié)束的省兩會(huì)，對(duì)我們衢州提出了“與全省同步高水平全面建成小康社會(huì)、全市域生態(tài)功能區(qū)建設(shè)、國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)”的新要求。特別是“與全省同步高水平全面建成小康社會(huì)”，任務(wù)很艱巨。同時(shí)，當(dāng)前處于“三期疊加”挑戰(zhàn)期，即“中等收入陷阱”、“全球金融危機(jī)仍在持續(xù)”、“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”，在巨大的挑戰(zhàn)面前，我們要增強(qiáng)信心。時(shí)代在換軌，舊新動(dòng)力在轉(zhuǎn)換，習(xí)曾說(shuō)，我們離民族復(fù)興歷史上從沒(méi)這么近過(guò)。為此，我們要增強(qiáng)時(shí)代的擔(dān)當(dāng)精神，始終保持良好的狀態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)全面深化改革和創(chuàng)新發(fā)展的緊迫感和自覺(jué)性，走“互聯(lián)網(wǎng)+”的新路，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)的思維、利用好互聯(lián)網(wǎng)的工具、創(chuàng)新模式、構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)的治理方式和走出新路徑，積極主動(dòng)地助推全市新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展。
三是要不斷改革創(chuàng)新。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)是推動(dòng)我們社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展的重要職能部門(mén)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的時(shí)候，需要我們部門(mén)助推服務(wù)，錦上添花。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，各界更期盼我們市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)能積極作為、主動(dòng)作為、更有作為，我認(rèn)為新時(shí)期市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在改革創(chuàng)新助推發(fā)展上有三個(gè)重點(diǎn)：1.以深化推進(jìn)商事登記制度改革為抓手，進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”準(zhǔn)入負(fù)面清單，加快推進(jìn)企業(yè)登記注冊(cè)便捷化，開(kāi)展全程電子化網(wǎng)上登記管理試點(diǎn)推廣，進(jìn)一步濃厚大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新氛圍;2.以深化推進(jìn)小微企業(yè)成長(zhǎng)為抓手，引進(jìn)培育創(chuàng)業(yè)主體，進(jìn)一步優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);3.以深入推進(jìn)醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，進(jìn)一步形成“產(chǎn)學(xué)研”發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的我市新型醫(yī)療食品產(chǎn)業(yè)。
四是要切實(shí)以民為本。一方面，要抓好為民辦實(shí)事工作。20xx年全市為民辦實(shí)事中包括：提升10家城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為放心市場(chǎng)，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)質(zhì)量追溯體系建成率達(dá)到70%以上，快速檢測(cè)體系建成率達(dá)到70%以上，在大型、特大型餐飲企業(yè)和學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂建設(shè)“陽(yáng)光廚房”160家等。20xx年流通涉外口為民辦實(shí)事中包括：創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，力爭(zhēng)有6000名衢籍大學(xué)生回歸創(chuàng)業(yè)，小微企業(yè)成長(zhǎng)位列全省前茅;構(gòu)建完善醫(yī)藥食品安全體系;深化商事制度改革，大力營(yíng)造營(yíng)商環(huán)境;打造“三衢味”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌;推動(dòng)市區(qū)大排檔改造提升;創(chuàng)新機(jī)制，提升發(fā)展市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等。這些民生實(shí)事都是由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)牽頭或者作為推動(dòng)主力的，市市場(chǎng)監(jiān)管局要精心謀劃、科學(xué)安排、狠抓落實(shí)，確保年內(nèi)完成。另一方面，要始終繃緊食品藥品安全這根弦。春節(jié)前，對(duì)食品安全工作作出了重要指示，強(qiáng)調(diào)要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”，也作出重要批示。食品安全始終是事關(guān)國(guó)計(jì)民生的大事，各級(jí)黨委政府都高度重視，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要監(jiān)管部門(mén)，作為食品藥品的主要監(jiān)管部門(mén)，要?jiǎng)?wù)必牢記肩上的責(zé)任，要切實(shí)把食品安全在內(nèi)的各項(xiàng)市場(chǎng)監(jiān)管事項(xiàng)管好，讓百姓和黨委政府放心。特別是今年是g20在浙江召開(kāi)之年，要切實(shí)做好g20峰會(huì)食品安全保障工作，要開(kāi)展食品安全城市創(chuàng)建。
五是要不斷強(qiáng)化理念轉(zhuǎn)型，抓好干部培訓(xùn)。理念的領(lǐng)先推進(jìn)工作的領(lǐng)先，xx屆五中全會(huì)提出的“五大理念”被國(guó)際社會(huì)公認(rèn)為是對(duì)馬克思主義的新發(fā)展和對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的新貢獻(xiàn)。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要把理念轉(zhuǎn)型放在突出的位置，要以“五大理念”為指導(dǎo)，繼續(xù)樹(shù)立“寓管理于發(fā)展之中”的理念，要從點(diǎn)到面地抓好。重點(diǎn)要抓好干部培訓(xùn)工作。培訓(xùn)工作要向品牌化、體系化延伸：一是用足用好各培訓(xùn)平臺(tái)，使之品牌化，比如衢州流通大講堂、各類(lèi)電商論壇、市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)的培訓(xùn)平臺(tái);二是要講究培訓(xùn)頻率、創(chuàng)新培訓(xùn)方法，“高頻”專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)、“點(diǎn)頻”理念轉(zhuǎn)型培訓(xùn)、“同頻”提標(biāo)共振培訓(xùn)要融合貫通全年，要科學(xué)制定和實(shí)施年度培訓(xùn)計(jì)劃方案;三是注重培訓(xùn)的體系化，以人員培訓(xùn)的體系化力促工作的生態(tài)體系化。同時(shí)，要著力打造講政治、講紀(jì)律、講擔(dān)當(dāng)、講能力、講成效的時(shí)代“鐵軍”，廉潔自律是高壓線。我們以前講身體是“1”，其他是“0”，離開(kāi)了“1”，再多的“0”也毫無(wú)意義。同樣廉潔自律、食品安全等等都是我們的“1”，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)底線意識(shí)，始終守牢紅線、把住底線、遠(yuǎn)離高壓線，深入持續(xù)地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
同志們，做好新形勢(shì)下市場(chǎng)監(jiān)管工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。希望全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的廣大干部職工珍惜榮譽(yù)，努力拼搏，擴(kuò)大戰(zhàn)果，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的、更大的貢獻(xiàn)!
最后，借這個(gè)機(jī)會(huì)，給同志們拜個(gè)晚年，祝大家新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福，萬(wàn)事如意!謝謝大家!
在藥品監(jiān)管會(huì)議上的講話篇十
同志們：
今天的全市市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作會(huì)議，是進(jìn)一步完善和穩(wěn)定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的又一舉措。剛才，德威同志對(duì)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作提出了具體要求，我表示贊同。下面，我簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
第一，要著力在服務(wù)發(fā)展中加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。一是不斷強(qiáng)化宏觀調(diào)控意識(shí)。要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，不斷完善價(jià)格調(diào)控體系，采用經(jīng)濟(jì)、法律和輿論信息等手段，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格行為進(jìn)行科學(xué)的調(diào)控、規(guī)范和引導(dǎo)。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外價(jià)格和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的監(jiān)測(cè)分析，做好對(duì)本地區(qū)重要商品和服務(wù)價(jià)格變動(dòng)情況的監(jiān)測(cè)工作，促進(jìn)價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定。二是不斷優(yōu)化價(jià)費(fèi)政策。要認(rèn)真制定和實(shí)施價(jià)格和收費(fèi)政策，充分發(fā)揮好價(jià)格杠桿作用。要繼續(xù)清理行政事業(yè)性收費(fèi)，達(dá)到規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序的目的，為企業(yè)和群眾營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人居環(huán)境。要繼續(xù)落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格政策，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。三是不斷完善監(jiān)管措施。要繼續(xù)加大對(duì)違反市場(chǎng)價(jià)格秩序行為的監(jiān)督檢查力度，建立和完善市場(chǎng)價(jià)格巡查制度，定期了解市場(chǎng)價(jià)格情況。嚴(yán)厲打擊哄抬價(jià)格、牟取暴利、價(jià)格欺詐等擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序的違法行為，及時(shí)曝光，以案明法。要加強(qiáng)對(duì)公用事業(yè)和公益事業(yè)等壟斷或帶有壟斷性行業(yè)的價(jià)格監(jiān)管，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管機(jī)制。
第二，要著力在改革創(chuàng)新中加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。一是改革價(jià)格形成機(jī)制。要建立反映市場(chǎng)供求狀況和資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制，統(tǒng)籌兼顧各方面的價(jià)格權(quán)益，協(xié)調(diào)和處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中涉及到的利益關(guān)系。要進(jìn)一步完善水、電、氣、油等重要資源的價(jià)格形成機(jī)制，制定合理的價(jià)格水平，提高價(jià)格決策水平和價(jià)格管理工作的科學(xué)性、合理性。在管好政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的同時(shí)，繼續(xù)強(qiáng)化“定規(guī)則，當(dāng)裁判”職能，注意把工作的重心從直接的調(diào)定價(jià)為主轉(zhuǎn)移到創(chuàng)新價(jià)格管理、研究?jī)r(jià)格政策、維護(hù)公平公正上來(lái)。二是積極推進(jìn)工作創(chuàng)新。要以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)群體利益、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、提高社會(huì)整體福利、解決人民內(nèi)部矛盾等為目標(biāo)，積極創(chuàng)新價(jià)格管理體制，完善政府價(jià)格調(diào)控和價(jià)格監(jiān)管機(jī)制。要不斷創(chuàng)新管理方法和管理手段，積極利用新的科學(xué)技術(shù)手段，加強(qiáng)信息化建設(shè)和電子政務(wù)建設(shè)，切實(shí)提高工作效率。要拓展暢通價(jià)格方面的社情民意反映渠道，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問(wèn)題，解決利益矛盾，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)。三是努力改進(jìn)服務(wù)方式。要認(rèn)真開(kāi)展“明碼標(biāo)價(jià)服務(wù)月”、“明碼標(biāo)價(jià)示范街”、“價(jià)格誠(chéng)信單位評(píng)比”等活動(dòng)，積極引導(dǎo)和規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為，為省“十六運(yùn)”召開(kāi)和文明城市創(chuàng)建創(chuàng)造良好的價(jià)費(fèi)環(huán)境。要通過(guò)“價(jià)格公示進(jìn)社區(qū)”、“12358”價(jià)格舉報(bào)聯(lián)絡(luò)站等平臺(tái)，為廣大群眾提供信息溝通渠道。要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)兩個(gè)價(jià)格監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)的作用，調(diào)動(dòng)價(jià)格聯(lián)絡(luò)員、監(jiān)督員的積極性，實(shí)現(xiàn)價(jià)格政策和民情反映的雙向互動(dòng)。
第三，要著力在協(xié)調(diào)矛盾中加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。一是協(xié)調(diào)好熱點(diǎn)矛盾。要進(jìn)一步加大教育收費(fèi)管理力度，認(rèn)真貫徹落實(shí)九年制義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”和高中擇校生“三限”政策，制止各種亂收費(fèi)行為。要加大醫(yī)藥價(jià)格管理力度，完善醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革辦法。要加強(qiáng)商品房?jī)r(jià)格監(jiān)管，落實(shí)穩(wěn)定房?jī)r(jià)的各項(xiàng)措施，引導(dǎo)市場(chǎng)走勢(shì)。要進(jìn)一步完善涉農(nóng)收費(fèi)公示制度，落實(shí)有關(guān)取消、減免的涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的監(jiān)督管理，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。二是協(xié)調(diào)好重點(diǎn)矛盾。當(dāng)前，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的價(jià)費(fèi)矛盾是我們需要重點(diǎn)解決的內(nèi)容。物價(jià)部門(mén)要深入了解和研究我市當(dāng)前不利于新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)價(jià)格問(wèn)題，積極規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格秩序，切實(shí)加強(qiáng)涉及農(nóng)民切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益服務(wù)價(jià)格監(jiān)管，拿出符合南通實(shí)際的具體政策措施，改善農(nóng)民生活環(huán)境和農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。要完善農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，發(fā)揮價(jià)格對(duì)資源配置的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)社會(huì)資源向農(nóng)村有序流動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平。三要協(xié)調(diào)好工作矛盾。各有關(guān)部門(mén)一定要從全市發(fā)展大局出發(fā)，從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，對(duì)價(jià)格部門(mén)的各項(xiàng)監(jiān)管措施給予理解、支持和配合，共同維護(hù)好市場(chǎng)價(jià)格秩序。同時(shí)，價(jià)格部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，當(dāng)好黨委和政府的參謀助手，積極向當(dāng)?shù)攸h委和政府匯報(bào)情況，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委和政府及有關(guān)部門(mén)的重視、理解和支持，充分發(fā)揮價(jià)格部門(mén)的職能作用，為政府分憂，為群眾解難。
同志們，做好新形勢(shì)下的市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作，任務(wù)光榮而艱巨。希望價(jià)格系統(tǒng)的全體同志進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，抓好重點(diǎn)，多出亮點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮物價(jià)工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用，努力為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)!
在藥品監(jiān)管會(huì)議上的講話篇十一
同志們：
經(jīng)省政府同意，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全省國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)。我認(rèn)為這次會(huì)議有三個(gè)方面的特點(diǎn)。第一個(gè)特點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)很重視。全國(guó)國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)后，省國(guó)資委先后多次向省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。本周一，省政府又召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了省國(guó)資委關(guān)于全國(guó)國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議精神及我省國(guó)資監(jiān)管工作情況的匯報(bào)。省政府的各位領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)國(guó)資工作提出了明確的要求，段輪一副省長(zhǎng)要求我們要認(rèn)真開(kāi)好這次會(huì)議，在這次會(huì)上段輪一副省長(zhǎng)還要代表省政府作重要講話。第二個(gè)特點(diǎn)是準(zhǔn)備很充分。為了開(kāi)好今天的會(huì)議，我們向段輪一副省長(zhǎng)、彭勇副秘書(shū)長(zhǎng)多次請(qǐng)示匯報(bào)，他們要求我們做好充分準(zhǔn)備，講求效率，特別是要把全國(guó)會(huì)議的精神貫徹好、落實(shí)好。按照這一要求，前期我們進(jìn)行了調(diào)查研究，到企業(yè)了解情況，征求了有關(guān)市州領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，為會(huì)議做了很充分的準(zhǔn)備，會(huì)議任務(wù)比較明確，針對(duì)性比較強(qiáng)。第三個(gè)特點(diǎn)是精神很重要。這次會(huì)議是一個(gè)為全年工作指方向的會(huì)議，是一個(gè)定目標(biāo)的會(huì)議，是一個(gè)鼓干勁的會(huì)議。首先，這是一個(gè)指方向的會(huì)議。今天的會(huì)議，要確定今年我們的工作朝哪個(gè)方面努力，著力點(diǎn)在哪里。其次，這是一個(gè)定目標(biāo)的會(huì)議?！啊睍r(shí)期要達(dá)到什么樣的目標(biāo)，今年要達(dá)到什么樣的目標(biāo)，省政府領(lǐng)導(dǎo)在這個(gè)會(huì)議上都將給我們提出具體的要求。再次，這是一個(gè)鼓干勁的會(huì)議。省政府認(rèn)為我們確定的目標(biāo)任務(wù)切實(shí)可行，我們要堅(jiān)定信心，朝著這個(gè)方向去努力。這次會(huì)議將為我們今年全省的國(guó)資監(jiān)管工作提出目標(biāo)任務(wù)和具體措施，會(huì)后我們要把精神落到實(shí)處，抓好起步，實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”，爭(zhēng)取“滿堂紅”，爭(zhēng)取有一個(gè)好的開(kāi)局、好的跟局、好的結(jié)局，把今年的工作做得更好。
按照本次會(huì)議的安排，我今天主要講三個(gè)方面的問(wèn)題：一是傳達(dá)全國(guó)國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議的主要精神;二是關(guān)于20xx年及“”期間的工作回顧;三是關(guān)于20xx年及“”期間的主要工作。今天各市州政府分管領(lǐng)導(dǎo)參加了這次會(huì)議，請(qǐng)大家對(duì)國(guó)資監(jiān)管部門(mén)和國(guó)有企業(yè)的工作多提寶貴意見(jiàn)。
20xx年1月7日—8日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委在北京召開(kāi)了全國(guó)國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副張德江親臨會(huì)議并作了重要講話，國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任王勇作了主題報(bào)告，國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任黃淑和為會(huì)議作了小結(jié)。會(huì)議共安排了四個(gè)地方在大會(huì)上做經(jīng)驗(yàn)交流，湖北省有幸成為其中之一。我在這次全國(guó)會(huì)議上介紹了我省以科學(xué)發(fā)展為主題，大力推進(jìn)“十大轉(zhuǎn)變”，不斷提高資源配置效率的“”發(fā)展思路及業(yè)績(jī)考核工作經(jīng)驗(yàn)，得到了與會(huì)代表的肯定，也得到了國(guó)務(wù)院國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。這次會(huì)議的主要精神體現(xiàn)在張德江副的講話以及王勇同志的報(bào)告里，會(huì)議主題很鮮明，會(huì)議內(nèi)容很豐富，會(huì)議精神也很重要。這次會(huì)議的主要精神我歸納為“四個(gè)重要”：有一些重要的觀點(diǎn)，有一些重要的成果，有一些重要的判斷，有一些重要的評(píng)價(jià)。
(一)有一些重要的觀點(diǎn)。
張德江副的講話闡述了很多重要的觀點(diǎn)，這些觀點(diǎn)都是在過(guò)去類(lèi)似的大會(huì)上沒(méi)有強(qiáng)調(diào)過(guò)的，更沒(méi)有像這次特別地闡述。我覺(jué)得有四個(gè)觀點(diǎn)張德江副在會(huì)上反復(fù)地闡述過(guò)、著重地強(qiáng)調(diào)過(guò)。
一是要總結(jié)宣傳國(guó)有企業(yè)的巨大貢獻(xiàn)，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。張德江副指出，要總結(jié)宣傳國(guó)有企業(yè)的重大貢獻(xiàn)，要多從正面進(jìn)行宣傳，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，消除社會(huì)上對(duì)國(guó)有企業(yè)的片面認(rèn)識(shí)。過(guò)去一講到國(guó)有企業(yè)，就是國(guó)有企業(yè)“有政府背景、壟斷資源、國(guó)進(jìn)民退、與民爭(zhēng)利”等負(fù)面的宣傳和報(bào)道。今后要堅(jiān)持正面宣傳、正確引導(dǎo)。根據(jù)中央的有關(guān)精神，我感覺(jué)到最近一段時(shí)間中央一些主流媒體已經(jīng)開(kāi)始做工作，我覺(jué)得有很大的突破，有了許多正面典型的報(bào)道，宣傳央企、宣傳國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)在“”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重大貢獻(xiàn)、重要作用及社會(huì)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任。
二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是“有進(jìn)有退”，不能輕易地說(shuō)“誰(shuí)進(jìn)誰(shuí)退”。張德江副講，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是“有進(jìn)有退”，是“優(yōu)進(jìn)劣退”，不能簡(jiǎn)單地、片面地說(shuō)“誰(shuí)進(jìn)誰(shuí)退”，簡(jiǎn)單地講“國(guó)進(jìn)民退”，或者簡(jiǎn)單地講“民進(jìn)國(guó)退”。張德江副指出，國(guó)有企業(yè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要力量，是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要支柱，是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。這“三個(gè)重要”高度概括了國(guó)有企業(yè)的重要地位，要堅(jiān)持國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。
三是國(guó)有企業(yè)不是與民爭(zhēng)利，而是為民贏利。以前有極少數(shù)社會(huì)輿論談及國(guó)有企業(yè)就是與民爭(zhēng)利，對(duì)民營(yíng)企業(yè)是打壓，擠占了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展空間。這會(huì)議上，中央領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)不是與民爭(zhēng)利，而是為民贏利，現(xiàn)在的國(guó)有企業(yè)不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下純而又純的國(guó)有企業(yè)，不是一股獨(dú)大，是混合所有制，是多種經(jīng)濟(jì)成份。國(guó)有企業(yè)通過(guò)積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、上市等多種途徑，在實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的同時(shí)，也給其他的戰(zhàn)略投資者和廣大社會(huì)公眾股東帶來(lái)了豐厚的回報(bào)。去年中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)8489.8億元，其中：扣除少數(shù)股東權(quán)益后，歸屬母公司所有者凈利潤(rùn)5621.5億元;戰(zhàn)略投資者及社會(huì)公眾股東等少數(shù)股東享有凈利潤(rùn)2868.3億元，占全部?jī)衾麧?rùn)的33.79%。這說(shuō)明國(guó)有企業(yè)不是與民爭(zhēng)利，而是為民贏利。
四是要樹(shù)立“大國(guó)資、一盤(pán)棋、一家人”的國(guó)資理念。張德江副和王勇主任在講話中指出，要加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管隊(duì)伍的自身建設(shè)，要按照黨的xx大確立的“國(guó)家所有、分級(jí)代表”的要求完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制。各級(jí)國(guó)資委雖然代表本級(jí)政府分級(jí)履行出資人職責(zé)，但都統(tǒng)一于企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的國(guó)家所有這個(gè)大前提，是不可分割的有機(jī)整體，要樹(shù)立國(guó)資系統(tǒng)“大國(guó)資、一盤(pán)棋、一家人”的理念，不斷完善指導(dǎo)監(jiān)督體系，共同提升國(guó)資監(jiān)管工作整體水平。要加強(qiáng)中央企業(yè)和地方企業(yè)的戰(zhàn)略合作，各地國(guó)資委要切實(shí)承擔(dān)起與央企對(duì)接聯(lián)絡(luò)牽頭部門(mén)的責(zé)任，為地方黨委、政府重大戰(zhàn)略決策提供服務(wù)。
這次會(huì)議反復(fù)強(qiáng)調(diào)了上述四個(gè)重要觀點(diǎn)和精神，這四個(gè)觀點(diǎn)和精神都是重大創(chuàng)新，很有新意，也很有針對(duì)性和指導(dǎo)性。
(二)有一些重要的成果。
會(huì)議重點(diǎn)闡述了了兩組數(shù)據(jù)：一是“”時(shí)期國(guó)有企業(yè)整體實(shí)力、綜合素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益大幅度提升。20xx-20xx年，全國(guó)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額從25.4萬(wàn)億元增加到53.5萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)20.5%;銷(xiāo)售收入從14.2萬(wàn)億元增加到24.2萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)14.3%;稅后歸屬母公司所有者凈利潤(rùn)由4982.2億元增長(zhǎng)到8726億元，年均增長(zhǎng)13.5%;上繳稅金由1.2萬(wàn)億元增加到2.3萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)17.7%。二是20xx年國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)快速發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高。到20xx年底，全部122家中央企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到24.3萬(wàn)億元，凈資產(chǎn)9.5萬(wàn)億元，凈利潤(rùn)8489.8億元(其中，歸屬母公司所有者凈利潤(rùn)5621.5億元)，上交稅金1.4萬(wàn)億元。全國(guó)去年的財(cái)政收入為8萬(wàn)億元，中央企業(yè)上繳稅金就達(dá)到了1.4萬(wàn)億元，超過(guò)全國(guó)稅收的六分之一。
(三)有一些重要的判斷。
有兩個(gè)方面的判斷是明確的。第一個(gè)判斷是：國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作已經(jīng)取得了重大進(jìn)展，但是國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制還不完善。張德江副指出，黨的xx大以來(lái)，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作已經(jīng)取得了重大進(jìn)展，但是國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制還不完善，一些老的矛盾和困難還沒(méi)有得到根本的解決，國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要站在新的歷史起點(diǎn)上，勇于改革，勇于創(chuàng)新，進(jìn)一步完善國(guó)資監(jiān)管體系，促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。第二個(gè)判斷是：國(guó)有企業(yè)改革的任務(wù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有完成，“”時(shí)期仍然是國(guó)有企業(yè)改革的攻堅(jiān)階段。這兩個(gè)方面的判斷很準(zhǔn)確，高屋建瓴，也同樣符合湖北的現(xiàn)實(shí)。
(四)有一些重要的評(píng)價(jià)。
張德江副對(duì)全國(guó)的國(guó)資監(jiān)管工作給予了很高的評(píng)價(jià)，包括對(duì)一些央企、一些地方國(guó)有企業(yè)的評(píng)價(jià)都很高，都給予了充分的肯定，特別是在抗災(zāi)、抗震、奧運(yùn)會(huì)、建國(guó)六十周年大慶、世博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)等重大事件和活動(dòng)中，以及一些重大經(jīng)濟(jì)變革中，國(guó)有企業(yè)都作出了重大的貢獻(xiàn)。評(píng)價(jià)里還有這樣一段話：“國(guó)務(wù)院國(guó)資委組建以來(lái)，在李榮融同志的帶領(lǐng)下做了很多開(kāi)創(chuàng)性的工作，取得了顯著成績(jī)，為國(guó)資監(jiān)管工作和國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。中央對(duì)榮融同志、國(guó)務(wù)院國(guó)資委的工作以及全國(guó)的國(guó)資監(jiān)管工作都是滿意的”。這段話對(duì)全國(guó)的國(guó)資監(jiān)管工作、對(duì)我們國(guó)有企業(yè)都是一個(gè)充分的肯定、很高的評(píng)價(jià)。張德江副在講話的時(shí)候掌聲不斷，對(duì)中央企業(yè)的評(píng)價(jià)、對(duì)國(guó)有企業(yè)的評(píng)價(jià)、對(duì)國(guó)資監(jiān)管工作的評(píng)價(jià)、包括對(duì)以王勇同志為首的國(guó)務(wù)院國(guó)資委新的領(lǐng)導(dǎo)班子的希望，充分表達(dá)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)國(guó)資工作十分滿意，充分表達(dá)了這樣一種感情、這樣一種思想、這樣一種態(tài)度、這樣一種希望。
二、20xx年和“”期間工作回顧。
20xx年和“”期間，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各地黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，在各部門(mén)大力的支持下，全省國(guó)資工作取得了明顯的成效。概括起來(lái)為“八個(gè)進(jìn)一步”。
(一)國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步加速。
20xx年，全省國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)11948.83億元、完成增加值2512.96億元、實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入9026.98億元、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)586.24億元，上交稅金644.67億元，同比分別增長(zhǎng)9.4%、18.6%、34.58%、76.35%、22.22%。20xx年，全省國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)為829戶，僅占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)的5.22%，但資產(chǎn)總額、完成增加值、實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)、上交稅金分別占全省規(guī)模以上工業(yè)的59.1%、40.95%、43.36%、48.46%和64.35%。均為40%—70%，體現(xiàn)出了國(guó)有企業(yè)重要的支撐作用。
省本級(jí)和市州級(jí)政府都建立了比較健全的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，縣級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制與浙江等先進(jìn)省份相比，盡管還有差距，但是絕大多數(shù)縣還是做到了有機(jī)構(gòu)、有人員監(jiān)管?chē)?guó)有資產(chǎn)。這個(gè)狀況在全國(guó)范圍內(nèi)處于中等偏上水平。下一步我們的目標(biāo)是深入貫徹全國(guó)國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議的精神，不斷加強(qiáng)縣級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的全覆蓋，做到各級(jí)國(guó)資監(jiān)管有機(jī)構(gòu)、工作有專(zhuān)班、履職有保障。
(三)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
國(guó)有資本進(jìn)一步向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品聚集。特別是汽車(chē)、鋼鐵、能源、有色、化工、煙草、商業(yè)等產(chǎn)業(yè)的集中度明顯提高。我省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)分布最有特色的行業(yè)是三大塊：汽車(chē)制造、能源電力、鋼鐵，這三大行業(yè)的國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)達(dá)到了8812.12億元，占全省國(guó)有工業(yè)企業(yè)的73.75%，顯示出國(guó)有經(jīng)濟(jì)的布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
(四)國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)一步深化。
省直機(jī)關(guān)所屬企業(yè)新一輪脫鉤改制順利推進(jìn)，省直機(jī)關(guān)所屬的34家企業(yè)實(shí)行了分類(lèi)脫鉤，涉及資產(chǎn)總額108億元?，F(xiàn)在省直除了文化類(lèi)企業(yè)外，其他經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)包括地方金融企業(yè)基本都納入了省國(guó)資委監(jiān)管范圍。全國(guó)范圍來(lái)看，除了上海、北京、天津、重慶等幾個(gè)直轄市這方面做得比較成功以外，我省的這一工作處于全國(guó)各省、自治區(qū)的前列。目前，關(guān)于宣傳、文化這一塊的資產(chǎn)，中央有專(zhuān)門(mén)的文件，我們要從其規(guī)定，除此以外，包括地方金融企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)基本都納入了集中監(jiān)管范圍，新一輪脫鉤改制取得了明顯的成效。
(五)國(guó)有投融資平臺(tái)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。
過(guò)去我們羨慕重慶的“八大投”，但就是近兩年，省聯(lián)發(fā)投、鄂西圈投、長(zhǎng)江投、交通投、高新投等投融資平臺(tái)相繼組建成立。我省的“五大投”橫空出世，發(fā)展勢(shì)頭良好，投融資功能進(jìn)一步增強(qiáng)。省聯(lián)發(fā)投的資產(chǎn)規(guī)模突破了200億元，鄂西圈投資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到了50億元，高新投資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到了30億元，交通投在籌建當(dāng)年就開(kāi)工了6個(gè)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)總里程345公里，投資總額236億元，開(kāi)局很好，很有成效。
(六)與央企對(duì)接合作進(jìn)一步深入。
省出資企業(yè)先后與50多家央企成功開(kāi)展對(duì)接合作，市州政府先后與14家央企簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，協(xié)議投資額過(guò)1000億元。去年11月22日，省政府召開(kāi)專(zhuān)門(mén)工作會(huì)議，要求加大與央企對(duì)接的力度，今明兩年要引進(jìn)中央企業(yè)在湖北投資20xx億元。全國(guó)“兩會(huì)”期間，我們的省委書(shū)記、省長(zhǎng)將要拜會(huì)中央企業(yè)的負(fù)責(zé)人，舉行推介活動(dòng)，6月份還將在湖北舉行大型的對(duì)接項(xiàng)目簽約儀式，使這項(xiàng)工作有突破性的進(jìn)展。前不久大冶有色和中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)進(jìn)行了合作洽談，中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)看好大冶有色，合作方式是現(xiàn)金投入30多億元參股49%，星期五才簽的合同，星期六、星期天一過(guò)，星期一中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)就現(xiàn)金到賬15億元，余下資金待資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果出來(lái)以后投資到位。這充分顯示了央企有眼光、央企不差錢(qián)、央企有實(shí)力、央企講信譽(yù)。這是我們今年引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的一個(gè)很重要渠道，是地方招商引資最可靠的伙伴和最主要的對(duì)象。前不久的全國(guó)國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議上，國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)的投資管理有了一個(gè)重大的突破：過(guò)去國(guó)務(wù)院國(guó)資委要求央企在地方投資一定要控股，這一次王勇同志強(qiáng)調(diào)央企可以控股、也可以參股，中央企業(yè)可以與地方國(guó)有企業(yè)進(jìn)行合作，也可以與地方民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行合作，放得很開(kāi)。過(guò)去中央企業(yè)投資一定要求控股，讓地方不太好操作，現(xiàn)在這一條放開(kāi)了，可以控股也可以不控股，這是一個(gè)難得的機(jī)遇。中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)投資大冶有色不控股，長(zhǎng)江電力投資能源集團(tuán)也不控股，各方對(duì)合作感覺(jué)到很愉快。我們要抓住機(jī)遇，攀高結(jié)鳳，加大與央企對(duì)接合作的力度。
全省國(guó)資系統(tǒng)的財(cái)務(wù)監(jiān)督、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、產(chǎn)權(quán)管理、業(yè)績(jī)考核、薪酬分配等工作都取得了明顯的成效。在全國(guó)范圍來(lái)看，我省的國(guó)資監(jiān)管基礎(chǔ)工作比較扎實(shí)，并在許多方面形成了自己的特色和亮點(diǎn)，例如產(chǎn)權(quán)交易的“五統(tǒng)一”模式、產(chǎn)權(quán)登記評(píng)估管理的“兩庫(kù)兩公開(kāi)”管理辦法、業(yè)績(jī)考核的“三個(gè)三”工作體系、財(cái)務(wù)監(jiān)管“四集中”管理方式，都在全國(guó)有一定的影響。
(八)國(guó)有企業(yè)黨的政治核心作用進(jìn)一步發(fā)揮。
去年以來(lái)，全省國(guó)資系統(tǒng)扎實(shí)有效地開(kāi)展了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。全省國(guó)有企業(yè)以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為主線，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、人才強(qiáng)企、廉潔從業(yè)等各個(gè)方面的工作都有加強(qiáng)。去年我省國(guó)有企業(yè)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的做法經(jīng)驗(yàn)，還被中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室刊登簡(jiǎn)報(bào)，向全國(guó)推廣，引起了很大的反響，得到了很好的評(píng)價(jià)。
總結(jié)去年的工作，我們的體會(huì)是“四個(gè)離不開(kāi)”：離不開(kāi)省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)國(guó)務(wù)院國(guó)資委的及時(shí)指導(dǎo)、離不開(kāi)市州政府及有有關(guān)部門(mén)的大力支持、離不開(kāi)國(guó)資監(jiān)管部門(mén)的艱苦努力。
同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到工作中客觀存在的不足，主要有“四個(gè)差距”：一是國(guó)資監(jiān)管體制還不夠完善。個(gè)別地方的國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)還不夠健全，有的雖然有機(jī)構(gòu)、有人員，但是出資企業(yè)至今沒(méi)有全部到位，這些都是國(guó)資監(jiān)管體制不夠完善的表現(xiàn)。二是國(guó)有經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng)。我們的支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、拳頭產(chǎn)品、資產(chǎn)規(guī)?？偭颗c先進(jìn)省份相比，與國(guó)有企業(yè)擔(dān)當(dāng)共和國(guó)脊梁的要求相比，都還有很大的差距，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。三是國(guó)有企業(yè)改革任務(wù)仍然艱巨。這些年來(lái)國(guó)有企業(yè)改革力度很大，但是一些改革遺留問(wèn)題還沒(méi)有完全處理好，股份制公司制改革相對(duì)滯后，現(xiàn)代企業(yè)制度尚未真正建立，法人治理結(jié)構(gòu)還需要進(jìn)一步完善。四是國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)還有待加強(qiáng)和改善。國(guó)有企業(yè)黨建理念的確立、方式方法的創(chuàng)新，黨建做到“兩手抓、兩促進(jìn)、兩融合”，還有待改進(jìn)，有時(shí)還存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象。
回顧20xx年和“”期間全省的國(guó)資監(jiān)管工作，“八個(gè)進(jìn)一步”的成績(jī)讓我們充滿信心，“四個(gè)離不開(kāi)”的工作體會(huì)讓我們牢記在心，“四個(gè)差距”讓我們倍感緊迫。
三、“”及20xx年的主要工作。
過(guò)去的一年我們?nèi)〉昧孙@著的成效，新的一年已經(jīng)開(kāi)始，新的一年里充滿著機(jī)遇和挑戰(zhàn);“”已圓滿收官，“”正揚(yáng)帆啟航。今年大事喜事多，是“”的開(kāi)啟之年、中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年、辛亥革命100周年，對(duì)我們的工作來(lái)講既有壓力也有動(dòng)力。新的一年，我們要再接再厲、乘勢(shì)而上?！啊奔?0xx年的工作有四個(gè)方面要表示我們的態(tài)度、提出我們的要求。
(一)“”的工作目標(biāo)。
去年下半年，全省國(guó)資系統(tǒng)經(jīng)過(guò)反復(fù)討論，確定了全省國(guó)資系統(tǒng)的“”發(fā)展目標(biāo)?！啊睍r(shí)期，全省國(guó)資系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)“一個(gè)翻番、三個(gè)培育”的奮斗目標(biāo)。目前，這個(gè)奮斗目標(biāo)已經(jīng)在出資企業(yè)和國(guó)資委干部中深入人心，也得到了國(guó)務(wù)院國(guó)資委的認(rèn)可?！耙粋€(gè)翻番”就是資產(chǎn)規(guī)模要翻番，資產(chǎn)規(guī)模要進(jìn)一步擴(kuò)大，把資源整合的平臺(tái)建設(shè)好。“三個(gè)培育”就是要培育一批資產(chǎn)規(guī)模過(guò)500億元的企業(yè)，培育一批銷(xiāo)售收入過(guò)100億元、利稅過(guò)10億元的企業(yè)，培育一批上市公司。去年全省國(guó)資監(jiān)管研討班就提出了這個(gè)奮斗目標(biāo)，也經(jīng)過(guò)大家的反復(fù)討論，對(duì)“”目標(biāo)大家也認(rèn)為是可行的。這個(gè)目標(biāo)既簡(jiǎn)單明了，又鼓舞人心。
(二)20xx年的目標(biāo)。
關(guān)于今年的目標(biāo)我們進(jìn)行了討論，初步確定為“一個(gè)轉(zhuǎn)變、三個(gè)提高”。
“一個(gè)轉(zhuǎn)變”也就是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，具體到國(guó)資工作中，就是我們?nèi)ツ陣?guó)資監(jiān)管研討班上提出來(lái)的“十大轉(zhuǎn)變”，這“十大轉(zhuǎn)變”我們?cè)谌珖?guó)國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)上做了典型介紹，大家認(rèn)為具有三個(gè)特色：比較全面，富有創(chuàng)新，內(nèi)涵深刻。一是比較全面。這“十大轉(zhuǎn)變”涵蓋了國(guó)資監(jiān)管工作的方方面面，比較全面。二是富有創(chuàng)新。從全國(guó)國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議上了解的情況來(lái)看，全國(guó)很多省市都在討論和確定“”規(guī)劃和今年的工作思路與奮斗目標(biāo)，真正討論怎么樣轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的，全國(guó)還比較少。我感覺(jué)大多還沒(méi)有我們研究得這么深入、這么透徹、這么系統(tǒng)，所以富有創(chuàng)新。三是內(nèi)涵深刻。國(guó)資研討班經(jīng)過(guò)大家共同研討，結(jié)合省里的實(shí)際情況確定了“十大轉(zhuǎn)變”。這“十大轉(zhuǎn)變”是十個(gè)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)變、十個(gè)方面的轉(zhuǎn)變、十個(gè)系列的轉(zhuǎn)變，具有比較深刻的內(nèi)涵。今年的目標(biāo)強(qiáng)調(diào)“一個(gè)轉(zhuǎn)變”，具體落實(shí)為“十大轉(zhuǎn)變”。這“十大轉(zhuǎn)變”就是：在國(guó)資理念上——由堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)“三分開(kāi)”、“三統(tǒng)一”轉(zhuǎn)變到大國(guó)資、大授權(quán)、大配置上來(lái);在發(fā)展路徑上——由企業(yè)自身單打獨(dú)斗、自我積累、滾動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變到在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上優(yōu)化配置，努力獲得更多的資本外力上來(lái);在工作重點(diǎn)上——由企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變到企業(yè)的資本運(yùn)營(yíng)上來(lái);在融資方式上——由間接融資為主轉(zhuǎn)變到直接融資為主上來(lái);在經(jīng)營(yíng)范圍上——由缺乏規(guī)劃戰(zhàn)略指導(dǎo)、哪樣賺錢(qián)搞哪樣轉(zhuǎn)變到優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、突出企業(yè)主業(yè)上來(lái);在工作指導(dǎo)上——由“一刀切”、“一鍋煮”轉(zhuǎn)變到抓大放小、扶優(yōu)汰劣、區(qū)別情況、分類(lèi)指導(dǎo)上來(lái);在業(yè)績(jī)考核上——由目前的利潤(rùn)考核為主，逐步轉(zhuǎn)變到價(jià)值考核為主上來(lái);在薪酬管理上——由單一的短期激勵(lì)轉(zhuǎn)變到短期激勵(lì)與長(zhǎng)期激勵(lì)相結(jié)合的收入分配制度上來(lái);在監(jiān)管模式上——由摸家底、立規(guī)矩、堵漏洞轉(zhuǎn)變到更新觀念、創(chuàng)新機(jī)制、保值增值、做大做強(qiáng)上來(lái);在自身建設(shè)上——由國(guó)資委成立之初的明確定位、強(qiáng)化職能的使命感轉(zhuǎn)變到新形勢(shì)下增強(qiáng)能力、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)取有更大的作為上來(lái)。
“三個(gè)提高”就是提高配置效率、提高監(jiān)管能力、提高黨建水平。這是我們結(jié)合全國(guó)國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議精神和我省實(shí)際情況提出來(lái)的目標(biāo)。
第一，提高配置效率。效率的提高必須通過(guò)“三個(gè)推進(jìn)”，即推進(jìn)改革開(kāi)放促效率、推進(jìn)調(diào)整重組促效率、推進(jìn)資本運(yùn)作促效率。一是推進(jìn)改革開(kāi)放促效率。張德江副在全國(guó)國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)上有兩個(gè)重要判斷：一是國(guó)資監(jiān)管工作取得了重大進(jìn)展，但監(jiān)管體制還不完善;二是國(guó)有企業(yè)改革仍然任重道遠(yuǎn)，還有很多工作要做。以前我們對(duì)什么是國(guó)企改革的“深水區(qū)、硬骨頭、攻堅(jiān)戰(zhàn)”體會(huì)還不深刻，現(xiàn)在隨著國(guó)資監(jiān)管體制和國(guó)企改革的不斷深入，我們才真正深刻地體會(huì)到改革和發(fā)展才是解決問(wèn)題的關(guān)鍵，體會(huì)到國(guó)企改革必須堅(jiān)定不移地深入推進(jìn)。危機(jī)促進(jìn)改革，過(guò)去很多國(guó)有企業(yè)處于虧損狀態(tài)，職工上訪，圍政府部門(mén)，堵鐵路、公路，要求與政府對(duì)話解決問(wèn)題，逼著你不得不改，是逼上梁山。現(xiàn)在這樣大規(guī)模的上訪基本沒(méi)有了，但是我們的改革不能止步。我們還要大力推進(jìn)改革開(kāi)放，推進(jìn)公司制股份制改革，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，這也是今年全國(guó)國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議的主要精神。實(shí)踐證明，國(guó)有企業(yè)一股獨(dú)大無(wú)法做強(qiáng)做大，必須引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)改革開(kāi)放促效率。二是推進(jìn)調(diào)整重組促效率。省國(guó)資委成立時(shí)，省政府授權(quán)國(guó)資委監(jiān)管的出資企業(yè)約為30戶，經(jīng)過(guò)調(diào)整重組數(shù)量曾經(jīng)減少至20多戶，但通過(guò)兩輪脫鉤改制，又有一批企業(yè)劃轉(zhuǎn)省國(guó)資委履行出資人職責(zé)，目前省屬出資企業(yè)的數(shù)量在50家左右。從中央企業(yè)來(lái)看，國(guó)務(wù)院國(guó)資委成立時(shí)履行出資人職責(zé)的企業(yè)196家，但經(jīng)過(guò)幾年的大力調(diào)整重組，目前已調(diào)整至122家，今后還要繼續(xù)調(diào)整至100家左右。一個(gè)省的出資企業(yè)沒(méi)有必要這么多，特別是有些企業(yè)的規(guī)模太小了，資產(chǎn)幾千萬(wàn)元，銷(xiāo)售收入幾百萬(wàn)元，連續(xù)幾年虧損，沒(méi)有什么主業(yè)，而且又沒(méi)有什么資源，污染環(huán)境，存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，有這個(gè)必要嗎?沒(méi)有這個(gè)必要，所以要堅(jiān)定不移的調(diào)整重組。我們的目標(biāo)就是20家左右。省屬出資企業(yè)沒(méi)有主業(yè)、沒(méi)有拳頭產(chǎn)品、沒(méi)有一定的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、沒(méi)有一定的利稅，就需要調(diào)整重組。省屬企業(yè)有的靠門(mén)面出租、靠小打小鬧這能維持多久?沒(méi)有核心競(jìng)爭(zhēng)力、不符合科學(xué)發(fā)展觀。我們?cè)谶@里大聲疾呼，要理直氣壯的調(diào)整重組，要堅(jiān)定不移地支持有條件的企業(yè)做大做強(qiáng)。我們?cè)跈C(jī)關(guān)里討論工作時(shí)確定今年有“三大看點(diǎn)”：第一是調(diào)整重組，第二是央企對(duì)接，第三是有色上市。今年考評(píng)我們省出資企業(yè)、省國(guó)資委能把這三件大事做好，就應(yīng)該是滿意的。調(diào)整重組，就是要堅(jiān)持用幾年時(shí)間，下大力調(diào)整到20家左右，“千里之行，始于足下”，要加快步伐。我對(duì)近兩年有兩家省屬企業(yè)的調(diào)整是不夠滿意的，調(diào)整重組搞了一兩年沒(méi)有搞出多大名堂來(lái)，明顯的滯后，明顯的效率低下，主要責(zé)任是我督辦協(xié)調(diào)不夠。調(diào)整重組的主要形式有三種，即“自由戀愛(ài)”、“媒妁之言”和出資人主導(dǎo)。如果“自由戀愛(ài)”沒(méi)有結(jié)果，成為“剩男剩女”甚至“齊天大?！?，就要靠“媒妁之言”。如果“媒妁之言”仍然沒(méi)有成效，就必須出資人主導(dǎo)，不禮貌地講就是“父母包辦”。都說(shuō)國(guó)資委是老板，這時(shí)候老板就要果斷做出決定，要理直氣壯地推進(jìn)調(diào)整重組。調(diào)整重組涉及利益調(diào)整，牽涉方方面面，必須統(tǒng)籌兼顧，積極穩(wěn)妥，科學(xué)制定方案，切實(shí)收到實(shí)效。當(dāng)然如果50多家企業(yè)都是大公司、大集團(tuán)，那何樂(lè)不為呢!都是幾十甚至過(guò)百億的資產(chǎn)，幾百億元的銷(xiāo)售收入，過(guò)十億元、幾十億元的利潤(rùn)，這樣的企業(yè)50家、100家都是高興的;但如果省屬企業(yè)資產(chǎn)總量幾千萬(wàn)元、銷(xiāo)售收入幾百萬(wàn)元，利潤(rùn)還是負(fù)數(shù)，連續(xù)幾年虧損，這與省屬出資企業(yè)的稱(chēng)號(hào)格格不入，那就必須調(diào)整重組，要調(diào)整重組促效率。三是推進(jìn)資本運(yùn)作促效率。實(shí)現(xiàn)資源、資產(chǎn)、資本、資金“四資”聯(lián)動(dòng)。實(shí)踐證明，企業(yè)發(fā)展到一定階段就要進(jìn)入資本市場(chǎng)，企業(yè)的融資就要轉(zhuǎn)到直接融資上來(lái)。企業(yè)是虎，資本是翼，只有企業(yè)和資本運(yùn)作有機(jī)結(jié)合起來(lái)才能如虎添翼，要推進(jìn)資本運(yùn)作促效率。
第二，提高監(jiān)管能力。通過(guò)健全激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、服務(wù)機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的法制化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化。一是健全激勵(lì)機(jī)制。目前國(guó)有企業(yè)激勵(lì)機(jī)制中既有激勵(lì)不足的問(wèn)題，也有約束不夠的問(wèn)題，其中激勵(lì)不足是問(wèn)題的主要方面。絕大部分省出資企業(yè)雖然已經(jīng)推行了年薪制，但企業(yè)負(fù)責(zé)人普遍覺(jué)得年薪拿得不多，并且認(rèn)為與中部地區(qū)和全國(guó)其他地區(qū)相比水平偏低，興趣不大。一方面，我們要建立有效的激勵(lì)機(jī)制，擴(kuò)大股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)范圍，提倡專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增加值考核，論功行賞，強(qiáng)激勵(lì)，硬約束，形成倒逼機(jī)制;另一方面要強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，做到權(quán)利和責(zé)任對(duì)等、薪酬和業(yè)績(jī)掛鉤。企業(yè)負(fù)責(zé)人拿高薪無(wú)可厚非，但關(guān)鍵是你要盡到責(zé)任，要取得效益，這樣年薪才拿得心安理得。企業(yè)要有價(jià)值，要能夠提供一定的利潤(rùn)、上繳足額的稅收，我們的年薪才能拿得心里踏實(shí)。這么大的企業(yè)交給你，企業(yè)的凈資產(chǎn)收益率2%、3%，你還拿20萬(wàn)、30萬(wàn)元的年薪，并且還覺(jué)得拿少了，這好意思嗎?有的企業(yè)還虧損不臉紅嗎?中南建筑設(shè)計(jì)院已進(jìn)行股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)，我們應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍;同時(shí)還有經(jīng)濟(jì)增加值的考核，現(xiàn)在有的企業(yè)有利潤(rùn)沒(méi)有價(jià)值，如果是用經(jīng)濟(jì)增加值考核就會(huì)有壓力，越是難看我們?cè)绞且屗矗褪且纬傻贡茩C(jī)制，這樣就看出來(lái)了“有利潤(rùn)不一定有價(jià)值，但是有價(jià)值一定有利潤(rùn)”。昨天我們開(kāi)會(huì)討論業(yè)績(jī)考核方案時(shí)，就提出對(duì)有些企業(yè)需要采取“雙模式”考核，既要用以前的考核辦法來(lái)維持一段、過(guò)渡一段，同時(shí)又要將經(jīng)濟(jì)增加值的考核作為參照、作為模擬，通過(guò)相互比較看差距，健全激勵(lì)約束機(jī)制。二是健全監(jiān)督機(jī)制。這些年我省國(guó)資監(jiān)管工作基礎(chǔ)扎實(shí)，卓有成效，很多工作在全國(guó)處于領(lǐng)先地位，形成了具有湖北特色的經(jīng)驗(yàn)和模式，如“五統(tǒng)一”的產(chǎn)權(quán)交易模式、“兩庫(kù)兩公開(kāi)”的產(chǎn)權(quán)管理制度、“三個(gè)三”的業(yè)績(jī)考核方法、“四集中”的財(cái)務(wù)監(jiān)管要求、監(jiān)事會(huì)“外派內(nèi)設(shè)”等工作都很有創(chuàng)新。成績(jī)只能說(shuō)明過(guò)去，現(xiàn)在我們要與時(shí)俱進(jìn)，要永不僵化、永不停滯。我們的監(jiān)督還不夠，監(jiān)督?jīng)]有過(guò)頭，監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)，監(jiān)督?jīng)]有級(jí)別。所謂的“哪個(gè)環(huán)節(jié)不能看”，沒(méi)有這回事!國(guó)有企業(yè)就是曬賬本;有的認(rèn)為“我是一個(gè)政協(xié)不能監(jiān)督”，有的覺(jué)得是人大代表，不好監(jiān)督。這些都是錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。監(jiān)督是一種愛(ài)護(hù)，監(jiān)督是一種常態(tài)。三月份省委巡視組將進(jìn)駐部分省屬國(guó)有企業(yè)，對(duì)我們前一段監(jiān)事會(huì)的工作、對(duì)國(guó)資委內(nèi)部的監(jiān)督工作是一個(gè)b超，是一個(gè)ct。前一段企業(yè)的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)沒(méi)有?監(jiān)督揭露出來(lái)的問(wèn)題整改了沒(méi)有?通過(guò)巡視就會(huì)一目了然。我們要督促企業(yè)抓緊整改，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督。這兩年國(guó)有企業(yè)的發(fā)案數(shù)大幅下降，國(guó)資委在防控體系方面做了很大的努力，但是我覺(jué)得很重要的原因是監(jiān)督經(jīng)?；?。通過(guò)有效監(jiān)督促進(jìn)了廉潔從業(yè)，我們何樂(lè)不為呢?非常好!越是藏著掖著必然釀成大錯(cuò)。要健全監(jiān)督機(jī)制。三是健全服務(wù)機(jī)制?！鞍l(fā)展第一、服務(wù)至上”，特別是國(guó)資部門(mén)自身要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，要培育我們的集團(tuán)、壯大我們的板塊，要千方百計(jì)服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)。前一段省里的領(lǐng)導(dǎo)也擔(dān)心、國(guó)資委的同志也憂慮：現(xiàn)在成立了五大平臺(tái)公司，個(gè)別平臺(tái)公司一個(gè)勁的搞房地產(chǎn)，這個(gè)要引起高度重視，國(guó)資委要加以監(jiān)督引導(dǎo)。省領(lǐng)導(dǎo)給我們敲警鐘，省委、省政府的批評(píng)是有道理的。省委、省政府成立這個(gè)平臺(tái)的初衷是要搞投融資，五大平臺(tái)要服務(wù)省委、省政府的重大戰(zhàn)略決策，如果你這個(gè)平臺(tái)搭建以后都去搞房地產(chǎn)，成了房地產(chǎn)公司，那就有違省委、省政府的初衷。理解省委、省政府的批評(píng)，我是這樣認(rèn)為的：我們組建這樣的投融資平臺(tái)，確實(shí)也需要搞一些吹糠見(jiàn)米的短線項(xiàng)目，平臺(tái)組建以后沒(méi)有一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)效益、沒(méi)有一點(diǎn)資金鏈?zhǔn)遣恍械?，有些大?xiàng)目在短期內(nèi)是沒(méi)有業(yè)績(jī)的，需要一些房地產(chǎn)來(lái)支撐;我并不是說(shuō)房地產(chǎn)做錯(cuò)了，而是我們的重大項(xiàng)目沒(méi)有立起來(lái)，我們的投融資沒(méi)有打開(kāi)局面;如果投融資打開(kāi)了局面，重大項(xiàng)目有很大的影響、有很好的形象工程以后，再適當(dāng)搞點(diǎn)房地產(chǎn)就可以忽略不計(jì)了，這最終還是發(fā)展的問(wèn)題。發(fā)展沒(méi)有搞起來(lái)，工作重點(diǎn)沒(méi)突出，重大項(xiàng)目沒(méi)有搞起來(lái)，工作局面沒(méi)打開(kāi)，一味的搞房地產(chǎn)肯定是不行的;把重大項(xiàng)目搞起來(lái)了，工作局面打開(kāi)了，再搞一些短線項(xiàng)目應(yīng)該說(shuō)是可以的。我們要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，服務(wù)好企業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前企業(yè)要冷靜看待，正確應(yīng)對(duì)“cpi、加息，民工荒”三個(gè)問(wèn)題。一是cpi。今年1月份cpi同比是4.9%，顯示農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲明顯，有一些農(nóng)產(chǎn)品與人民的生活密切相關(guān)，人們的生活成本會(huì)增加，部分企業(yè)的生產(chǎn)成本會(huì)增加。二是加息。加息已經(jīng)成為了常態(tài)，現(xiàn)在一年期的存款利率是3.0%、貸款利率是6.06%，上半年估計(jì)還要加息，企業(yè)的融資成本會(huì)上升。三是民工荒。制造業(yè)、餐飲業(yè)、建筑業(yè)很多招不到工。三環(huán)集團(tuán)反映元、二兩個(gè)月成本上升、定單減少，已感覺(jué)到明顯的壓力。對(duì)這三個(gè)問(wèn)題，企業(yè)要認(rèn)真思考、冷靜分析、科學(xué)應(yīng)對(duì)、積極破解。
第三，提高黨建水平。國(guó)資委有兩大職能，一個(gè)是國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和監(jiān)督，另一個(gè)是國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，我們要“兩手抓、兩手硬”。今年全省國(guó)資系統(tǒng)要以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為主線，重點(diǎn)做好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、人才強(qiáng)企和廉潔從業(yè)三項(xiàng)工作，要不斷創(chuàng)新方式方法，使這項(xiàng)工作富有自己的特色，取得實(shí)在的效果。
(三)今年的“三大看點(diǎn)”
今年的工作很多，省國(guó)資委向省政府常務(wù)會(huì)議匯報(bào)時(shí)，王國(guó)生代省長(zhǎng)給我們提出了明確的要求，我們感覺(jué)到任重道遠(yuǎn)，同時(shí)我們也充滿信心。今年的重點(diǎn)工作就是調(diào)整重組、央企對(duì)接、有色上市“三大看點(diǎn)”，這三大任務(wù)要堅(jiān)決完成。
第一，調(diào)整重組。要切實(shí)加大力度，按照省出資企業(yè)“九大板塊”的建設(shè)目標(biāo)，盡快提出具體實(shí)施方案，明確責(zé)任，義無(wú)反顧，堅(jiān)定不移地推進(jìn)。
第二，央企對(duì)接。這是我們今年的重要工作，這項(xiàng)工作的機(jī)遇和時(shí)間是有限的，沿海已經(jīng)捷足先登了，中部已經(jīng)頻頻得手了，西部已經(jīng)風(fēng)聲水起了。沿海在金融危機(jī)當(dāng)中抓對(duì)接，已取得積極成效。中部的湖南、安徽已經(jīng)引進(jìn)1000億元、20xx億元央企投資項(xiàng)目。西部的甘肅、寧夏、貴州也搞得風(fēng)聲水起了，貴州省前不久就簽約了40多個(gè)央企對(duì)接項(xiàng)目，投資額達(dá)1700多億元。書(shū)記、省長(zhǎng)下決心，要求我們今年把這項(xiàng)工作抓到實(shí)處。我們天天喊招商引資，天天喊引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，通過(guò)金融危機(jī)我有這個(gè)體會(huì)：“民營(yíng)企業(yè)小，外商投資企業(yè)跑，銀行貸款成本高，央企最可靠”?！懊駹I(yíng)企業(yè)小”，民營(yíng)企業(yè)在我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中功不可沒(méi)，是半壁江山，這是不可否認(rèn)的，是非常了不起的。就我們省來(lái)講，部分民營(yíng)企業(yè)太弱了，還有極少數(shù)民營(yíng)企業(yè)不好打交道，國(guó)有企業(yè)與少數(shù)民營(yíng)企業(yè)合作的過(guò)程中，有的小項(xiàng)目是“一年合伙、兩年紅火、三年就熄火散伙”。因此，國(guó)有企業(yè)近幾年來(lái)與民營(yíng)企業(yè)打交道比較謹(jǐn)慎?！巴馍掏顿Y企業(yè)跑”，是指外商投資企業(yè)的變數(shù)很大，極少數(shù)外企一有風(fēng)吹草動(dòng)就溜走了，不是很可靠，同時(shí)與他們合作在某些方面還存在法律上的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)我們的影響較大?！般y行貸款成本高”，現(xiàn)在國(guó)家不斷的加息，和銀行打交道大家都有酸甜苦辣，銀行貸款總體上是“嫌貧愛(ài)富”，越是困難企業(yè)、越是資金緊張的時(shí)候越難貸到款，且目前貸款的門(mén)檻高、貸款的規(guī)模收緊、貸款的成本很高，條件比較苛刻，不是萬(wàn)不得已，國(guó)有企業(yè)不能僅僅只走這條路。“央企最可靠”，是指央企不差錢(qián)、央企有實(shí)力、央企講誠(chéng)信，是比較可靠的合作伙伴。這些年，襄樊與央企打交道、荊州與央企打交道都嘗到了甜頭。能源集團(tuán)與長(zhǎng)江電力的合作不僅是愉快的，甚至是甜蜜的，當(dāng)然中間也有一些磕磕碰碰，但最終是愉快的。長(zhǎng)江電力很大氣，講誠(chéng)信，也好溝通，一個(gè)電話就解決問(wèn)題，一封郵件就皆大歡喜。同時(shí)也應(yīng)該看到央企自身也需要發(fā)展，當(dāng)前央企的發(fā)展也有一些困難和瓶頸制約，北京的地價(jià)大家都是知道的，大都市的發(fā)展空間也是有限的，他們也想拿便宜的土地、也想獲得更多的資源，也想爭(zhēng)取廉價(jià)的勞動(dòng)力，現(xiàn)在和他們“談戀愛(ài)”，應(yīng)該說(shuō)是兩相情愿、一拍即合，合作會(huì)比較容易。但央企的資源總是有限的，資金是有限的，他們的項(xiàng)目也是有限的，今年是最關(guān)鍵的一年，如果錯(cuò)過(guò)了今年，我們就要犯歷史性的錯(cuò)誤。大家喊了多年引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、招商引資，我們有多大的收獲呢!我們現(xiàn)在處于這樣一個(gè)關(guān)鍵的發(fā)展機(jī)遇期，我們要抓住機(jī)遇。機(jī)遇就像小偷一樣，來(lái)的時(shí)候不聲不響，但機(jī)遇走的時(shí)候，你的損失一定不小;現(xiàn)在機(jī)遇來(lái)了，無(wú)聲無(wú)息，我們必須牢牢抓住，如果今年這一年錯(cuò)過(guò)了會(huì)失之交臂。央企對(duì)接工作具體到我省，涉及到三個(gè)方面：一是央企在湖北的子公司，“喝地方水、吃地方糧”，要積極爭(zhēng)取并擴(kuò)大投資，為湖北的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多作貢獻(xiàn);二是市州政府和市州國(guó)有企業(yè)，要緊緊圍繞本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大與央企合作;三是省出資企業(yè)，要積極面向央企招商引資，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，開(kāi)展全面深入的合作，以此做大做強(qiáng)。
第三，有色上市。推進(jìn)大冶有色上市，這是我們今年的一種信心、一個(gè)目標(biāo)、一大追求。企業(yè)上市會(huì)有一些不確定的因素，要靠調(diào)動(dòng)各方面的資源，從目前的趨勢(shì)來(lái)看，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)應(yīng)該是有希望的。前面的基礎(chǔ)工作做得比較扎實(shí)，方方面面還比較支持，目前進(jìn)展情況比較順利?！肮Ψ虿回?fù)有心人”。我們要有雄心壯志，要統(tǒng)一思想，自加壓力，鍥而不舍，努力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。
(四)對(duì)市州國(guó)資委的要求。
第一，積極爭(zhēng)取黨委、政府的重視和支持。張德江副和王勇主任提出“大國(guó)資、一家人、一盤(pán)棋”的觀念，市州國(guó)資委應(yīng)高度重視，深刻領(lǐng)會(huì)。要通過(guò)大會(huì)匯報(bào)、小會(huì)匯報(bào)、個(gè)別匯報(bào)等各種形式，爭(zhēng)取市州黨委和政府的支持。市州分管領(lǐng)導(dǎo)今天都到會(huì)了，對(duì)這項(xiàng)工作都很重視，希望在新的一年里繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)國(guó)資工作的領(lǐng)導(dǎo)，特別是重點(diǎn)幫助解決好以下三個(gè)問(wèn)題。一是出資企業(yè)到位的問(wèn)題。張德江副反復(fù)強(qiáng)調(diào)，xx大提出的國(guó)資監(jiān)管體制改革方向是完全正確的，要堅(jiān)定不移的堅(jiān)持完善“管資產(chǎn)、管人、管事相結(jié)合，權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)相統(tǒng)一”的國(guó)資監(jiān)管體制。市州領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)檢查督辦，確保出資企業(yè)劃轉(zhuǎn)到位，并且理順黨的關(guān)系。二是政府新設(shè)立國(guó)有企業(yè)要授權(quán)國(guó)資委履行出資人職責(zé)。省政府鄂政發(fā)〔20xx〕45號(hào)文件對(duì)此作了明確規(guī)定。省委、省政府對(duì)落實(shí)這一規(guī)定高度重視，省政府新設(shè)立的省屬國(guó)有企業(yè)都授權(quán)省國(guó)資委履行出資人職責(zé)。市州政府也應(yīng)堅(jiān)持這一基本原則，落實(shí)這一規(guī)定。三是妥善處理改革遺留問(wèn)題。目前市州國(guó)企改革中職工安置、債務(wù)化解、社會(huì)保障等遺留問(wèn)題還未完全妥善處理。這些遺留問(wèn)題不處理好，不僅會(huì)使改革成果大打折扣，同時(shí)也將增加改革成本和難度。近年來(lái)，省國(guó)資委對(duì)省屬出資企業(yè)改革遺留問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)梳理，明確委領(lǐng)導(dǎo)掛帥，落實(shí)專(zhuān)班負(fù)責(zé)，要求限定期限解決，下一階段還將加大督辦力度。對(duì)此，希望市州國(guó)資委也要拿出清單，列出時(shí)間表，安排一定的資金，妥善處理好改革遺留問(wèn)題。
第二，大力推進(jìn)脫鉤改制。推進(jìn)脫鉤改制工作的意義，不在于企業(yè)本身的資產(chǎn)如何，而是關(guān)系到國(guó)資委履行出資人職責(zé)的尊嚴(yán)問(wèn)題。國(guó)家的改革方針政策是政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與中介組織分開(kāi)，國(guó)資委就是代表政府履行出資人職責(zé)的特設(shè)機(jī)構(gòu)。實(shí)際上，從各部門(mén)脫鉤移交的企業(yè)大部分都是資產(chǎn)規(guī)模較小、經(jīng)營(yíng)狀況較差的困難企業(yè)?？陀^上講，這樣的企業(yè)收得越多，國(guó)資委的工作越難做、責(zé)任越大、麻煩越多。但是“職責(zé)所在，守土有責(zé)”，國(guó)資委必須切實(shí)履行好國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，要對(duì)得起國(guó)資工作，要名副其實(shí)地當(dāng)好出資人代表。對(duì)脫鉤后的企業(yè)可以分類(lèi)管理，部分企業(yè)可以“三管”結(jié)合，部分企業(yè)可以實(shí)行授權(quán)委托管理。對(duì)國(guó)資委而言，我們并非一律統(tǒng)統(tǒng)強(qiáng)求人權(quán)、事權(quán)，但一定要管資產(chǎn)，只要有了資產(chǎn)，才有資本運(yùn)作的平臺(tái)，才能合理配置、提高效率。
第三，切實(shí)抓好與央企對(duì)接。希望各地國(guó)資委切實(shí)履行好牽頭部門(mén)的責(zé)任，也請(qǐng)市州的領(lǐng)導(dǎo)相信和依靠國(guó)資委，幫助落實(shí)工作專(zhuān)班、落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)、落實(shí)工作措施。希望今年央企對(duì)接工作有突破性的進(jìn)展，取得實(shí)實(shí)在在的效果。
在藥品監(jiān)管會(huì)議上的講話篇十二
同志們：
今天這次會(huì)議是經(jīng)市政府批準(zhǔn)，以市政府食安辦、食藥監(jiān)局名義召開(kāi)的，史書(shū)娥副市長(zhǎng)出席并講話，說(shuō)明市政府很重視。此次會(huì)議的主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)市委、市政府、省食藥監(jiān)局的工作要求，就做好當(dāng)前食品藥品安全生產(chǎn)和各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署?？h(市、區(qū))機(jī)構(gòu)整合結(jié)束，局長(zhǎng)有些新面孔，歡迎大家加盟食藥監(jiān)管隊(duì)伍。剛才市局各分管領(lǐng)導(dǎo)就當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排，我都同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期食品藥品安全工作強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面：
一、以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真抓好食品藥品安全生產(chǎn)工作。
8月12日，陜西商洛山陽(yáng)縣發(fā)生山體滑坡災(zāi)害，造成64人失蹤;天津?yàn)I海新區(qū)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)發(fā)生爆炸事故，造成158人死亡，兩起災(zāi)害事故造成重大人員傷亡和嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失。、針對(duì)兩起災(zāi)害事故作出重要批示指示，要求汲取事故沉痛教訓(xùn)，堅(jiān)持人民利益至上，認(rèn)真進(jìn)行安全隱患排查，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。8月28日在市政府常務(wù)會(huì)議上，孟祥偉市長(zhǎng)、董曉宇常務(wù)副市長(zhǎng)都對(duì)食藥安全工作提出了要求。8月30日，市委召開(kāi)抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)期間四項(xiàng)重點(diǎn)工作緊急調(diào)度電視電話會(huì)議，市委書(shū)記張古江強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、指揮調(diào)度、講政治、守規(guī)矩，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，切實(shí)做好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、大氣污染防治、值班值守等各項(xiàng)工作。
食品藥品安全關(guān)系民生和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)注度高，影響面大，一旦發(fā)生問(wèn)題，將產(chǎn)生一系列連鎖反應(yīng)，特別是在9月3日北京大閱兵這一特殊的歷史時(shí)期，確保食品藥品安全成為重大的政治任務(wù)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市食品藥品安全生產(chǎn)工作要求，市局緊急下發(fā)了工作通知，分環(huán)節(jié)對(duì)食品生產(chǎn)、流通、餐飲、保健食品化妝品、藥品生產(chǎn)、流通、醫(yī)療器械企業(yè)開(kāi)展了隱患排查治理。市局的各位班子成員、縣處級(jí)干部和有關(guān)科長(zhǎng)還到所聯(lián)系的縣(市、區(qū))進(jìn)行了工作督導(dǎo)，所有這些工作都是為了確保食品藥品安全萬(wàn)無(wú)一失，不給市委、政府添亂。但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，食品藥品風(fēng)險(xiǎn)隱患依然存在，特別是在機(jī)構(gòu)改革的特殊時(shí)期，干部情緒不穩(wěn)，新局長(zhǎng)剛上任不知工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，各項(xiàng)工作尚未完全銜接到位，總體形勢(shì)不容樂(lè)觀。對(duì)此，大家務(wù)必高度重視，緊張起來(lái)，一招不讓、持之以恒地抓好當(dāng)前食品藥品安全生產(chǎn)工作。
(一)樹(shù)立底線思維，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對(duì)食品藥品安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再部署再落實(shí)。我們的底線就是“安全”，就是堅(jiān)決防止發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)，防止發(fā)生大的食品藥品安全事件。大家一定要充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前食品藥品安全工作的重要意義和嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)決克服麻痹思想和松勁情緒，以高度負(fù)責(zé)的精神，采取更加有力的針對(duì)性措施，對(duì)食品藥品安全工作進(jìn)行再部署、再檢查、再落實(shí)，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)不重視、部署不到位、措施不得力、工作不落實(shí)等問(wèn)題。要明確企業(yè)第一責(zé)任人責(zé)任，質(zhì)量安全副總必須明確。要健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)格，責(zé)任到人，確保每一家企業(yè)都有人監(jiān)管，每一個(gè)區(qū)域和環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)，要充分發(fā)揮協(xié)管員、信息員作用，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)隱患，控制風(fēng)險(xiǎn)，確保不發(fā)生大的食品藥品安全事件。
(二)狠抓預(yù)防和源頭治理，全面排查治理安全隱患。各縣(市、區(qū))局和市局各業(yè)務(wù)科室要繼續(xù)組織開(kāi)展食品藥品安全大檢查，進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查力度，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，做到排查不留死角，整治不留隱患，確保不放過(guò)任何一個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)。特別是對(duì)學(xué)校幼兒園食堂、醫(yī)院食堂、工程施工工地職工食堂和大型活動(dòng)、農(nóng)村集體聚餐、旅游景區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)等人員密集區(qū)域食品藥品安全以及學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食品安全要加大排查整治力度。對(duì)排查出的隱患和問(wèn)題，逐一拉出清單，限期整改，并逐一跟蹤整改到位，對(duì)存在重大隱患的，要堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)整頓，堅(jiān)決遏制各類(lèi)食品藥品安全事故的發(fā)生，誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)到底，要保存好記錄。
(三)講政治，守規(guī)矩，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格應(yīng)急值守。近日，市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)守工作崗位的緊急通知》，對(duì)當(dāng)前一個(gè)時(shí)期各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)守工作崗位提出了具體要求。市委辦公室對(duì)8月25日、28日的查崗情況接連下發(fā)了的兩期通報(bào)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的帶班值班脫崗問(wèn)題，市紀(jì)委、市監(jiān)察局下發(fā)了處理通報(bào)，部分縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和一般干部受到了不同程度的行政處分。古江書(shū)記針對(duì)這個(gè)問(wèn)題明確指出：第一次輕，第二次重，第三次一定會(huì)更重。如果說(shuō)前邊兩次都是屬于紀(jì)律范疇，第三次就不僅有紀(jì)律處分，而且有組織手段，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行免職。張古江書(shū)記要求組織部將查實(shí)的問(wèn)題記錄領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)紀(jì)實(shí)檔案，并作為評(píng)價(jià)“三嚴(yán)三實(shí)”成效的標(biāo)準(zhǔn)。食品藥品安全是一個(gè)特殊領(lǐng)域，值班人員承擔(dān)著接受群眾投訴舉報(bào)，緊急處理突發(fā)事件的重要任務(wù)，值班不僅是政治紀(jì)律要求，也是我們工作的具體要求。昨天，市局對(duì)各縣(市、區(qū))局值班帶班情況進(jìn)行了電話檢查，兩個(gè)縣局一把手電話不能保證第一時(shí)間暢通，兩個(gè)縣區(qū)局帶班領(lǐng)導(dǎo)不在崗，1個(gè)區(qū)局值班電話無(wú)人接聽(tīng)。這是咱們系統(tǒng)內(nèi)部查崗，如果縣市區(qū)黨委政府查崗怎么辦，如果遇到投訴舉報(bào)不能正確及時(shí)處理演變成上訪事件怎么辦，如果發(fā)生突發(fā)食物中毒事件怎么辦?再次提醒在座的各位，在當(dāng)前這個(gè)特殊時(shí)期，大家一定要講政治，守規(guī)矩，時(shí)刻保持清醒，越是在關(guān)鍵時(shí)期，越要堅(jiān)守崗位，勇于擔(dān)當(dāng)。這一方面是為黨委、政府中心工作保駕護(hù)航，另一方面也是出于對(duì)大家的保護(hù)，避免我們的領(lǐng)導(dǎo)干部在當(dāng)前特殊時(shí)期被問(wèn)責(zé)，丟掉烏紗帽。關(guān)鍵時(shí)候、關(guān)鍵任務(wù)面前的表現(xiàn)，最能反映一個(gè)干部政治素質(zhì)、綜合能力。在此，要求大家一是嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和雙人雙崗值班制度，把值班工作安排細(xì)致周全，堅(jiān)決不能出現(xiàn)空崗、漏崗現(xiàn)象。9月3日、4日市局機(jī)關(guān)與稽查局全體工作人員在崗，各縣(市、區(qū))局也要合理安排好值班和監(jiān)督檢查工作，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。二是要嚴(yán)格執(zhí)行重大事件信息報(bào)告制度，發(fā)生突發(fā)事件的第一時(shí)間按程序上報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府和市局，同時(shí)，一把手要靠前指揮，第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)妥善處置，堅(jiān)決不能出現(xiàn)推諉、懈怠。要加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，越是敏感的特殊時(shí)期，越要密切關(guān)注媒體輿情信息，防止出現(xiàn)輿情事件。三是做好信訪維穩(wěn)工作。當(dāng)前，各縣(市、區(qū))機(jī)構(gòu)改革剛剛到位，部分地方人員思想還有一定波動(dòng)，要把工作做細(xì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭，妥善處置。另外，執(zhí)法過(guò)程中，要依法行政，要掌握一定的方式方法，避免沖突事件。
(一)做好“兩個(gè)規(guī)劃”的編制工作。按照市政府的統(tǒng)一安排，今年市局承擔(dān)了《邢臺(tái)市食品藥品安全監(jiān)管“十三五”規(guī)劃》和《邢臺(tái)市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx-2030)》的編制工作。這“兩個(gè)規(guī)劃”是今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期全市食品藥品安全工作的總體謀劃和全市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體方向。為做好規(guī)劃編制工作，市局對(duì)全市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和監(jiān)管現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，撰寫(xiě)了《搶抓發(fā)展機(jī)遇扎實(shí)推進(jìn)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展――邢臺(tái)市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告》。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)給予高度評(píng)價(jià)，市政府辦公室印發(fā)各縣和市直各單位參考。下一步，市局有關(guān)科室要加快規(guī)劃編制，認(rèn)真征求相關(guān)部門(mén)和各縣(市、區(qū))意見(jiàn)建議，各縣(市、區(qū))局也要結(jié)合實(shí)際，對(duì)本轄區(qū)產(chǎn)業(yè)和監(jiān)管現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)研，關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全市規(guī)劃編制積極建言獻(xiàn)策。有編制任務(wù)的縣(市、區(qū))局要加快工作進(jìn)度，保質(zhì)保量完成編制任務(wù)，并通過(guò)規(guī)劃編制，為食品藥品監(jiān)管能力建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幦≈С帧?BR> (二)抓好“兩部法律”的宣貫落實(shí)。新修訂的《食品安全法》4月24日全國(guó)人大頒布，今年10月1日即將實(shí)施，不僅加大了對(duì)企業(yè)的處罰力度，也加大了對(duì)監(jiān)管部門(mén)的問(wèn)責(zé)和追責(zé)力度。《人民日?qǐng)?bào)》8月6日刊登了“最高檢：守牢舌尖上的安全”。文章稱(chēng)：檢察機(jī)關(guān)兩年間共批捕危害食品安全犯罪嫌疑人8587人。從20xx年1月至20xx年6月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共立案查辦食品安全領(lǐng)域貪污賄賂犯罪案件405件486人，瀆職犯罪案件429件652人。大家要高度重視，我們食藥監(jiān)部門(mén)監(jiān)管著食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，但是紀(jì)檢、檢察院也在監(jiān)督著我們。新《食品安全法》規(guī)定上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)下一級(jí)人民政府的食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行評(píng)議、考核，縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)食藥監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行評(píng)議、考核。大家必須要學(xué)好、學(xué)透《食品安全法》和《藥品管理法》，學(xué)會(huì)懂法、用法，學(xué)會(huì)用法律來(lái)保護(hù)自己，保護(hù)我們這支食藥監(jiān)隊(duì)伍。要在法律的范圍內(nèi)依法做好各項(xiàng)工作，不能不作為，更不能亂作為。
(三)做好“兩個(gè)辦法”的宣貫實(shí)施。小作坊、小攤販、小餐飲、小副食、農(nóng)村集體聚餐等監(jiān)管難題一直困擾監(jiān)管部門(mén)。對(duì)此，市局在全面調(diào)研，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，以政府規(guī)范性文件出臺(tái)了《邢臺(tái)市校外托管機(jī)構(gòu)食品安全監(jiān)督管理暫行辦法》和《邢臺(tái)市小餐飲食品安全監(jiān)督管理暫行辦法》。8月18日，省政府法制辦副主任任智勇、省食藥監(jiān)局副巡視員楊永朝一行來(lái)我市就《河北省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》進(jìn)行調(diào)研時(shí)，對(duì)我局的做法給予了肯定?！皟蓚€(gè)辦法”的出臺(tái)，只能說(shuō)明我們?cè)趯?duì)校外托管機(jī)構(gòu)和小餐飲的規(guī)范管理方面走出了第一步，更關(guān)鍵的是在“兩個(gè)辦法”的具體落實(shí)上。下一步各縣(市、區(qū))局要認(rèn)真組織好對(duì)“兩個(gè)辦法”的宣貫與落實(shí)，要組織本單位執(zhí)法人員進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，學(xué)習(xí)、運(yùn)用好兩個(gè)辦法，切實(shí)加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域監(jiān)管。
(四)積極爭(zhēng)跑項(xiàng)目加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。今年以來(lái)，市局申報(bào)的“邢臺(tái)市食品安全檢(監(jiān))測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目”通過(guò)國(guó)家發(fā)改委審批(發(fā)改投資〔20xx〕1225號(hào))，項(xiàng)目總投資20xx萬(wàn)元。其中，中央預(yù)算內(nèi)投資1346萬(wàn)元。同時(shí)，我們還申報(bào)了隆堯等5個(gè)縣級(jí)區(qū)域性和一般性檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)以及7個(gè)縣(市、區(qū))食品快檢實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目。下一步，市局相關(guān)科室要進(jìn)一步加快項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度，確保按時(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)工作。相關(guān)縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管部門(mén)要積極做好已申報(bào)項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取申報(bào)項(xiàng)目早日審批通過(guò)。同時(shí)，在當(dāng)前食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平不高，食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)、易發(fā)、多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)下，各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管部門(mén)務(wù)必高度重視，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，積極爭(zhēng)取抽檢經(jīng)費(fèi)，理順抽檢機(jī)制，加強(qiáng)食品藥品抽檢工作，發(fā)揮好其技術(shù)支撐作用，不斷提高監(jiān)管水平。
(五)大力推進(jìn)明廚亮灶工作。省局今年已將“明廚亮灶”工作列入年度考核各市的重要內(nèi)容，目前，全市“明廚亮灶”工作進(jìn)度完成情況為27%，距離年底前完成70%的目標(biāo)任務(wù)差距很大，在全省排名倒數(shù)第二。市局要加大督促力度緊抓快辦，各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管部門(mén)要高度重視此項(xiàng)工作，進(jìn)一步加大工作力度，確保年底前完成省局的制定目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，以明廚亮灶工程實(shí)施為抓手，督促餐飲服務(wù)單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任，健全食品安全管理制度，強(qiáng)化內(nèi)部安全管理。
(六)堅(jiān)決查辦大案要案樹(shù)立食藥監(jiān)權(quán)威。邢臺(tái)市之所以20xx-20xx年度都是全省考核第一，跟查案多、案件質(zhì)量高分不開(kāi)。今年我們聯(lián)合公安局查獲的假酒案，影響大，影響好。孟市長(zhǎng)在政府常務(wù)會(huì)議上表?yè)P(yáng)，國(guó)家總局和省局都給予充分肯定。
(八)高度重視食品藥品宣傳工作。加大宣傳力度，動(dòng)員社會(huì)力量，構(gòu)建企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法制保障的社會(huì)共治格局，保證食品藥品安全工作扎實(shí)推進(jìn)。
(九)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)糾正“四風(fēng)”工作，抓好班子，帶好隊(duì)伍，干好本職工作。
同志們，今天距離9.3大閱兵還有兩天的時(shí)間，大家一定要凝心聚力，真抓實(shí)干，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，全力以赴做好當(dāng)前食品藥品安全工作，為市委、市政府保駕，保障好全市725萬(wàn)人民群眾飲食用藥安全。
謝謝大家!
在藥品監(jiān)管會(huì)議上的講話篇十三
同志們：
這次全市國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議是市政府同意召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)全國(guó)、全省國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全市國(guó)資監(jiān)管工作，部署20xx年全市國(guó)資監(jiān)管工作，表彰先進(jìn)，通報(bào)市直出資企業(yè)20xx年度業(yè)績(jī)考核結(jié)果，簽訂20xx年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。
責(zé)任書(shū)。
剛才，聽(tīng)了習(xí)斌同志關(guān)于全市國(guó)資監(jiān)管工作的報(bào)告，認(rèn)真翻閱了受表彰單位的主要事跡介紹，感到很欣慰，很振奮欣慰的是市國(guó)資委成立5年多來(lái)，不負(fù)市委、市政府重托，大膽探索國(guó)資監(jiān)管新路子，取得了較為顯著的成績(jī)，特別是去年，在金融危機(jī)、自然災(zāi)害等諸多不利因素面前，實(shí)現(xiàn)了“不停產(chǎn)、不減員、不降薪”和“保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保效益”目標(biāo)，關(guān)鍵時(shí)刻國(guó)有企業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了強(qiáng)有力的支撐作用在這里我代表市委、市政府向大家表示衷心地感謝!振奮的是市國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)抓好今年工作充滿信心，指導(dǎo)思想明確，工作目標(biāo)、主要措施切合實(shí)際，符合科學(xué)發(fā)展的要求，讓我們看到了加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的希望下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、五年多的實(shí)踐證明，我市國(guó)資監(jiān)管體制改革推動(dòng)了國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展。
市國(guó)資委成立五年多來(lái)，按照xx大關(guān)于“管資產(chǎn)與管人、管事相統(tǒng)一”的要求，轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化監(jiān)管，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，推動(dòng)了國(guó)有企業(yè)的改革與發(fā)展。
(一)從國(guó)資監(jiān)管體制機(jī)制上看，切合實(shí)際，科學(xué)合理。近年來(lái)，市國(guó)資委按照xx大精神，轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化監(jiān)管，對(duì)出資監(jiān)管企業(yè)依法履行“把方向、定規(guī)矩、管程序、抓監(jiān)督”的職責(zé);明確企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，督導(dǎo)企業(yè)抓好發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)重大投資方向;對(duì)企業(yè)重大決策事項(xiàng)，制定一系列制度、依法合規(guī)實(shí)施管人管事管資產(chǎn)，做到了“不缺位、不越位、不錯(cuò)位”。一是科學(xué)建立了制度管人、管事、管資產(chǎn)的運(yùn)行機(jī)制。近年來(lái)，市國(guó)資委制定出臺(tái)了30多項(xiàng)。
規(guī)章制度。
今年又對(duì)28項(xiàng)制度進(jìn)行了修改完善為實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化管理打下了良好基礎(chǔ)。二是產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)管理扎實(shí)。按照建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度要求認(rèn)真抓好產(chǎn)權(quán)的登記、評(píng)估核準(zhǔn)備案、劃轉(zhuǎn)、變更等產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)管理工作既維護(hù)了所有者權(quán)益又為國(guó)企改革重組提供了保障。三是企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核激發(fā)和調(diào)動(dòng)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者積極性。企業(yè)家對(duì)宜昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)是很大的,應(yīng)該得到相應(yīng)報(bào)酬企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核正是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的公正評(píng)價(jià)。市委、市政府對(duì)這項(xiàng)工作非常重視市國(guó)資委也做了大量卓有成效的工作實(shí)踐證明實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核既是調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者工作積極性的有效手段又是實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利相對(duì)等、促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)的有益探索。我們企業(yè)家雖然很辛苦但核定的待遇相對(duì)來(lái)說(shuō)是比較高的待遇的高低實(shí)際上是對(duì)我們工作的褒獎(jiǎng)。
(二)從國(guó)企改革發(fā)展態(tài)勢(shì)上看，走在前列，勢(shì)頭強(qiáng)勁。近幾年國(guó)企改革重組成效是顯著的，出資企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭是強(qiáng)勁的。繼全面完成市直28家國(guó)有企業(yè)改革之后，新一輪的國(guó)企改革亮點(diǎn)紛呈，宜化集團(tuán)產(chǎn)權(quán)多元化改革，安琪集團(tuán)定向增發(fā)收購(gòu)日升公司，宜港集團(tuán)引進(jìn)香港保華增資重組，交運(yùn)集團(tuán)股份制改造和爭(zhēng)取上市工作穩(wěn)步推進(jìn)，市直機(jī)關(guān)所屬企事業(yè)單位脫鉤改制工作在全省率先全面完成等。這一系列改革，既優(yōu)化了國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，又促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展壯大，推動(dòng)國(guó)有資本向優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中，向重點(diǎn)品牌企業(yè)集中，國(guó)有企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)十分強(qiáng)勁。近幾年完成項(xiàng)目投資均在30億元以上，培育了一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。特別是宜昌國(guó)有企業(yè)的對(duì)外投資，探索出了一條低成本高效益的路子。我看了市國(guó)資委關(guān)于宜昌對(duì)外投資企業(yè)的。
調(diào)查報(bào)告。
很振奮?，F(xiàn)在全市22家對(duì)外投資企業(yè)年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入26.7億元年新增稅收近1.4億元既拓展了宜昌國(guó)有企業(yè)發(fā)展空間又增強(qiáng)了宜昌本部經(jīng)濟(jì)實(shí)力這在很大程度上進(jìn)一步幫助我們解放了思想轉(zhuǎn)變了觀念增添了信心。
(三)從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益上看，一年一臺(tái)階，支撐作用強(qiáng)。近年來(lái)，我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，與國(guó)有經(jīng)濟(jì)強(qiáng)有力的支撐作用是分不開(kāi)的。五年來(lái)，由市國(guó)資委履行出資人職責(zé)的企業(yè)，銷(xiāo)售收入、實(shí)現(xiàn)利稅始終保持了高速增長(zhǎng)。特別是去年在金融危機(jī)、自然災(zāi)害等諸多不利因素面前，堅(jiān)持用“四大策略”破解“四大難題”，較好實(shí)現(xiàn)了“三不”、“三保”目標(biāo)，18家出資企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售(營(yíng)業(yè))收入163億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)12.4億元，同比分別增長(zhǎng)9.6%和21.1%，主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)高出全市平均水平，國(guó)有企業(yè)支撐作用、頂梁柱作用在關(guān)鍵時(shí)期得到充分顯現(xiàn)。宜化集團(tuán)去年銷(xiāo)售收入突破300億元大關(guān)，今年銷(xiāo)售收入有望達(dá)400億元。安琪集團(tuán)去年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)123%，今年又在埃及投資興建1.5萬(wàn)噸活性干酵母生產(chǎn)線，進(jìn)一步加快了向國(guó)際化、專(zhuān)業(yè)化酵母大公司邁進(jìn)的步伐。此外，交運(yùn)、宜港、商行、桃花嶺飯店、峽州酒店集團(tuán)、物資總公司、夷陵國(guó)資公司等一批競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)都已成為區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，其加快發(fā)展的態(tài)勢(shì)十分喜人。
(四)從國(guó)企黨的建設(shè)方面看，探索和積累了不少好的經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái)，全市國(guó)資系統(tǒng)緊緊圍繞爭(zhēng)創(chuàng)“五好”先進(jìn)黨組織和“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作。一方面，在圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，建立完善公司法人治理結(jié)構(gòu)和參與企業(yè)重大問(wèn)題決策等方面做出了不少有益探索。另一方面，市國(guó)資監(jiān)管部門(mén)按照“管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的要求，認(rèn)真抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的考核、任免，人才隊(duì)伍的培養(yǎng)、管理和使用，從多方面為國(guó)企改革發(fā)展提供了精神動(dòng)力和組織保障。
(五)從國(guó)資監(jiān)管能力和水平看，正在逐步加強(qiáng)和提高。國(guó)資監(jiān)管工作是新形勢(shì)下的新課題，五年多來(lái)，全市國(guó)資監(jiān)管部門(mén)轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化監(jiān)管，在確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值等方面做了大量卓有成效的工作。一是注重學(xué)習(xí)，豐富了國(guó)資監(jiān)管理論知識(shí)。近年來(lái)，我從各種媒體看到了由市國(guó)資委撰寫(xiě)的關(guān)于國(guó)資監(jiān)管理論體會(huì)文章，表明注重了學(xué)習(xí)，并結(jié)合實(shí)際在研究問(wèn)題，國(guó)資監(jiān)管知識(shí)在不斷豐富和發(fā)展。二是注重實(shí)踐，探索國(guó)資監(jiān)管方式方法。不管是市國(guó)資委還是縣市區(qū)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等多種方式開(kāi)展相互交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，國(guó)資監(jiān)管能力和水平得到了提高。三是注重監(jiān)管與服務(wù)并重，妥善處理了監(jiān)管與被監(jiān)管關(guān)系，特別是在關(guān)鍵問(wèn)題處理上，國(guó)資監(jiān)管部門(mén)為企業(yè)做了大量工作，為推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展提供了指導(dǎo)和服務(wù)?？傊?，市委、市政府對(duì)全市國(guó)資監(jiān)管工作是滿意的，對(duì)所取得的成績(jī)是充分肯定的。
二、國(guó)有經(jīng)濟(jì)在我市具有十分重要的地位和作用。
國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)是我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，也是財(cái)政收入的重要來(lái)源。截至目前，我市209家國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)，500多億元資產(chǎn)，年均實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入240多億元，這表明，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在我市具有十分重要的地位和作用。
一是國(guó)有經(jīng)濟(jì)事關(guān)國(guó)計(jì)民生。從國(guó)有企業(yè)涉足的領(lǐng)域看，有國(guó)防軍工、高科技領(lǐng)域、電力、煤炭、石油、通信等重要領(lǐng)域。我市18家國(guó)有出資企業(yè)也涉及化工、生物、交通運(yùn)輸、港口物流、金融、服務(wù)等行業(yè)，直接事關(guān)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和人們生產(chǎn)與生活，具有舉足輕重的重要地位。
二是國(guó)有企業(yè)具有雄厚基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。國(guó)有經(jīng)濟(jì)的地位和作用決定了必須加快國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。近年來(lái)，通過(guò)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整和扶優(yōu)扶強(qiáng)戰(zhàn)略的實(shí)施，重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)不斷發(fā)展壯大。宜化集團(tuán)形成融煤化工、磷化工、鹽化工及精細(xì)化工為一體的化工巨頭，在全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)中排名不斷提升。安琪集團(tuán)通過(guò)近幾年的發(fā)展，在全國(guó)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)之最”，成為亞洲最大酵母生產(chǎn)基地。交運(yùn)集團(tuán)通過(guò)戰(zhàn)略重組，規(guī)模和效益同步提升，在全國(guó)道路運(yùn)輸100強(qiáng)中的位次不斷攀升。在這些優(yōu)強(qiáng)企業(yè)中，一方面，通過(guò)兼并重組，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集約經(jīng)營(yíng);另一方面，項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施，培育了企業(yè)發(fā)展后勁，僅近3年就先后完成項(xiàng)目建設(shè)投資近百億元，其中有12個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)，年增效益近億元。與此同時(shí)，資產(chǎn)資本化，資本證券化，使國(guó)有資本得到大幅度增值。僅5家上市公司通過(guò)實(shí)施股權(quán)分置改革和增資擴(kuò)股，國(guó)有資本控制力達(dá)到1：7.84。
三是發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)已形成共識(shí)。近年來(lái)，我市雖然提出了大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，打造以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主的新格局，但始終沒(méi)有淡化發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)。今年市政府。
工作報(bào)告。
指出：大力培育市場(chǎng)主體，深入實(shí)施優(yōu)強(qiáng)企業(yè)倍增工程，采取資產(chǎn)重組、資源整合等辦法，推進(jìn)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。不容置疑，我們18家出資企業(yè)都是全市的優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，擔(dān)負(fù)著加快全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，市委、市政府對(duì)大力扶持國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展已形成共識(shí)，對(duì)加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿信心。
三、國(guó)有企業(yè)要勇挑全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大梁。
20xx年是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)最復(fù)雜的一年，發(fā)展中的不確定性因素較多，國(guó)企改革和發(fā)展機(jī)遇與困難并存。市委、市政府把“又好又快”作為推動(dòng)發(fā)展的根本要求，強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持以優(yōu)爭(zhēng)先，以質(zhì)取勝，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益”。國(guó)有企業(yè)如何發(fā)揮頂梁柱作用，當(dāng)好全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊呢?剛才習(xí)斌同志已提出了不少要求，在這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
(一)不斷夯實(shí)國(guó)資監(jiān)管基礎(chǔ)。國(guó)資監(jiān)管不能一勞永逸，必須緊跟形勢(shì)，創(chuàng)新國(guó)資監(jiān)管方式方法，這就要求我們不斷夯實(shí)國(guó)資監(jiān)管基礎(chǔ)。一是用好法律武器，抓好《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》的宣傳、貫徹和落實(shí)，形成依法監(jiān)督管理企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的良好氛圍。同時(shí)要完善與《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》相配套的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制和制度。二是抓好國(guó)有產(chǎn)權(quán)、股權(quán)管理，依法合規(guī)實(shí)施產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)交易，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)合理流動(dòng)和增值。三是加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)企業(yè)重大事項(xiàng)的監(jiān)管。按照突出主業(yè)的原則，進(jìn)一步規(guī)范重大投資決策程序，建立科學(xué)規(guī)范的決策機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)出資監(jiān)管企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，進(jìn)一步完善對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)收購(gòu)、股權(quán)投資、融資、對(duì)外擔(dān)保等管理制度，努力化解企業(yè)投資和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。四是加強(qiáng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理。近兩年我們已探索出了一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，要鞏固成果，不斷提高國(guó)有資本收益，維護(hù)所有者權(quán)益。要通過(guò)國(guó)有資本收益調(diào)控，支持國(guó)有企業(yè)發(fā)展壯大，真正使國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算達(dá)到預(yù)期的目的和效果。
(二)不斷加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作。企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核直接關(guān)系企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各方面積極性的發(fā)揮，是“指揮棒”、“調(diào)節(jié)器”，要牢牢把握好“導(dǎo)向”和“責(zé)任”兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)?！皩?dǎo)向”就是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把握業(yè)績(jī)考核的正確方向，建立與國(guó)有資產(chǎn)保值增值緊密聯(lián)系、短期改善與長(zhǎng)期發(fā)展相互支持的指標(biāo)體系，形成有利于發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)、調(diào)動(dòng)各方面積極性的激勵(lì)約束機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)提升管理水平，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，提高發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。“責(zé)任”就是要落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，建立覆蓋全部出資監(jiān)管企業(yè)及全體員工和國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，形成年度考核與任期考核相結(jié)合、結(jié)果考核與過(guò)程監(jiān)督相銜接、考核與獎(jiǎng)懲相掛鉤的責(zé)任體系。要嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，不能隨意降低和提高標(biāo)準(zhǔn)，要讓經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核真正成為激發(fā)和調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者積極性的強(qiáng)勁動(dòng)力。
(三)進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革。改革是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，改革永無(wú)止境。當(dāng)前，一是要大力推進(jìn)企業(yè)公司制、股份制改造，要通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、重組、收購(gòu)、參股等途徑，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)主體多元化。要加快推進(jìn)宜化集團(tuán)股權(quán)多元化改革，加快交運(yùn)集團(tuán)上市，積極推進(jìn)市物資總公司、桃花嶺飯店等企業(yè)的改革改制進(jìn)程。二是要在改革中突出重點(diǎn)，聚焦主業(yè)，壓縮企業(yè)管理層級(jí)，縮短管理鏈條，將有限的國(guó)有資本集中于主業(yè)，培育企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。三是要妥善處理改制遺留問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在改革改制和進(jìn)行資產(chǎn)重組中，要妥善安置職工，保障職工的合法權(quán)益。要加大金融債務(wù)的化解力度，繼續(xù)通過(guò)打包等方式解決金融債務(wù)問(wèn)題。
(四)做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)。發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)首先要有優(yōu)強(qiáng)企業(yè)作保證，市國(guó)資系統(tǒng)工作的重中之重就是要把企業(yè)做大做強(qiáng)。一是要有加快發(fā)展的膽識(shí)。困境中要看到加快發(fā)展的機(jī)遇與希望，善于用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國(guó)企改革發(fā)展大局，確定加快發(fā)展的思路和措施，要干著今天，想著明天，謀劃后天，提前介入新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，突出發(fā)展質(zhì)量和效益，真正著眼于可持續(xù)發(fā)展。二是要科學(xué)實(shí)施國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大對(duì)現(xiàn)有國(guó)有資產(chǎn)的整合力度，立足優(yōu)化資源配置，提高國(guó)有資本營(yíng)運(yùn)效率，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制，做大做強(qiáng)主業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、集中度。三是要科學(xué)選定項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)的關(guān)鍵，要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際，充分利用國(guó)家出臺(tái)的優(yōu)惠政策，把項(xiàng)目謀劃好、落實(shí)好，不能盲目投資，亂鋪攤子，也不能畏首畏尾，裹足不前。四是要大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。廣泛開(kāi)展節(jié)能減排和降耗活動(dòng)，要依靠科技進(jìn)步，提高自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)新突破，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)品檔次，高科技含量，高產(chǎn)品附加值，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)新需求。
(五)加強(qiáng)對(duì)縣市國(guó)資監(jiān)管工作的指導(dǎo)。我市縣(市區(qū))級(jí)國(guó)資監(jiān)管已積累了不少好的做法和經(jīng)驗(yàn)，要進(jìn)一步加強(qiáng)探索研究，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。一是領(lǐng)導(dǎo)要高度重視。各縣市區(qū)政府要把國(guó)資監(jiān)管工作納入工作的議事日程，國(guó)資監(jiān)管部門(mén)要主動(dòng)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，定期對(duì)國(guó)資監(jiān)管工作中的重大問(wèn)題進(jìn)行研究解決。二是搞好部門(mén)配合。國(guó)資監(jiān)管部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取更多的支持和配合，形成工作合力，推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管工作順利開(kāi)展。三是加強(qiáng)指導(dǎo)。市國(guó)資委要按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的若干意見(jiàn)》要求，建立與縣市區(qū)國(guó)資監(jiān)管部門(mén)的工作聯(lián)系制度，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)國(guó)資監(jiān)管工作的指導(dǎo)，積極探索縣級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有效形式。四是加強(qiáng)自身建設(shè)。國(guó)資監(jiān)管部門(mén)必須把能力建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期而重要的任務(wù)抓緊抓好。當(dāng)前學(xué)習(xí)的首要任務(wù)就是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》。通過(guò)多種方式和途徑，培養(yǎng)一支懂業(yè)務(wù)、善管理的國(guó)資監(jiān)管隊(duì)伍，努力提高國(guó)資監(jiān)管工作的能力和水平。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)。抓好國(guó)企黨建工作是國(guó)資監(jiān)管部門(mén)的重要任務(wù)之一，是助推企業(yè)改革與發(fā)展的精神動(dòng)力和組織保障。一是在市國(guó)資系統(tǒng)扎實(shí)開(kāi)展“四強(qiáng)”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員活動(dòng)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，支持和鼓勵(lì)企業(yè)員工在本職崗位上建功立業(yè)。二是按照《公司法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》的要求，進(jìn)一步完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。要總結(jié)推廣夷陵國(guó)資公司等企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，逐步理順國(guó)有獨(dú)資公司董事管理體制，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督，形成監(jiān)督有力、管理有效的制衡機(jī)制。三是積極探索黨管干部、黨管人才原則與市場(chǎng)化配置相結(jié)合的選人用人新機(jī)制，為企業(yè)的改革發(fā)展提供有力的人才保障。四是切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好責(zé)任分解，強(qiáng)化檢查考核，嚴(yán)格責(zé)任追究，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部廉潔自律的自覺(jué)性。要把抓好“七個(gè)不準(zhǔn)”和“三重一大”集體決策制度作為今年的工作重點(diǎn)，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。
同志們，加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值是市委、市政府賦予國(guó)資監(jiān)管部門(mén)的重要職責(zé)和歷史使命，我們一定要振奮精神，堅(jiān)定信心，擔(dān)改革發(fā)展重任，挑經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市大梁，努力提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
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在藥品監(jiān)管會(huì)議上的講話篇十四
同志們：
“安全是天，安全就是生產(chǎn)力;沒(méi)有安全，就談不上效益，更談不上發(fā)展。”從20xx年開(kāi)始，公司每年召開(kāi)的第一個(gè)大會(huì)就是——安全工作會(huì)議，這說(shuō)明公司從上到下、方方面面對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。剛才，會(huì)議就20xx年四季度的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)20xx年度安全抵押金返還、獎(jiǎng)勵(lì)情況進(jìn)行了通報(bào)，并就20xx年安全抵押金的范圍、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了說(shuō)明。我代表公司與各直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽定了“20xx年的安全抵押責(zé)任書(shū)”。借這次會(huì)議，我著重就全公司的安全工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
去年全年公司安全形勢(shì)基本保持良好，未發(fā)生重大惡性事故，但是在上半年出現(xiàn)了兩起重傷事故。所幸的是，上述兩起事故發(fā)生后，有關(guān)單位的第一責(zé)任人受震動(dòng)很大，針對(duì)問(wèn)題，狠抓整改;同時(shí)，公司安全系統(tǒng)迅速掀起了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的事故反思活動(dòng)，全體員工受教育很深刻，從而扭轉(zhuǎn)了安全形勢(shì)，下半年安全形勢(shì)較好。全公司20xx年全年無(wú)工亡事故，出現(xiàn)重傷事故兩起，千人負(fù)傷率為1.75‰。運(yùn)輸部、熱電廠、質(zhì)檢中心無(wú)輕傷。全公司未發(fā)生重大生產(chǎn)、設(shè)備、火災(zāi)(爆炸)、交通事故。
總結(jié)20xx年安全管理工作，一是盡管安全形勢(shì)總體比較平穩(wěn)，沒(méi)有發(fā)生重大人身傷害事故，但是零打碎敲的事故和一些重大隱性事故沒(méi)有得到有效控制，特別是少數(shù)單位人身安全事故時(shí)有發(fā)生，安全狀況的波動(dòng)性較大，影響了整體安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是安全管理基礎(chǔ)工作仍然不夠扎實(shí)，少數(shù)管理干部的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不好，安全生產(chǎn)管理人員和現(xiàn)場(chǎng)干部履職存在不到位現(xiàn)象，少數(shù)單位在安全管理上以包代管、以罰代管的問(wèn)題比較突出。三是“三違”現(xiàn)象較為普遍，違章指揮、違章作業(yè)仍然是導(dǎo)致事故發(fā)生的最主要原因。分析去年發(fā)生的事故中，可以看出，發(fā)生事故的責(zé)任者存在重生產(chǎn)、輕安全，習(xí)慣性違章的思想和行為，廣大員工規(guī)范操作標(biāo)準(zhǔn)化程度還不夠，違章操作還時(shí)有發(fā)生。驚人的事故和血淋淋的事實(shí)告訴我們：公司的安全工作還存在一些不容小視的問(wèn)題，在員工隊(duì)伍安全教育上還存在薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)于上述問(wèn)題和安全工作面臨的形勢(shì)，各單位、各部門(mén)，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要引起高度重視，務(wù)必統(tǒng)一思想，采取切實(shí)有效措施，扎扎實(shí)實(shí)地做好安全工作。在安全工作上，作為領(lǐng)導(dǎo)絕對(duì)不能拍胸脯、講大話，要靠腳踏實(shí)地的去落實(shí)、去管理。講安全也就是講關(guān)愛(ài)，公司實(shí)施四班三倒，保障員工休息權(quán)益是關(guān)心;公司推行五保一金是關(guān)心;抓好安全生產(chǎn)更是對(duì)員工人身的更大關(guān)心。
今年將是陽(yáng)光集團(tuán)實(shí)現(xiàn)“第二次大發(fā)展”的“歷史機(jī)遇年”，公司將逐步啟動(dòng)一系列發(fā)展項(xiàng)目;8月份，集團(tuán)將在上海證券交易所上市。如何做好安全工作，為集團(tuán)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
首先是要明確安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。20xx年公司在安全生產(chǎn)工作上的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)是：以黨和國(guó)家“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針為宗旨，以保障員工人身健康和公司財(cái)產(chǎn)安全為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扭住“安全生產(chǎn)”這條主線不放松，嚴(yán)格貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)法”，繼續(xù)強(qiáng)化安全管理、安全監(jiān)督和安全檢查。做到：全年工亡事故為零、六大事故為零(包括質(zhì)量事故);員工因工負(fù)傷率4‰以下，堅(jiān)決杜絕人身重傷事故。安全隱患整改率達(dá)到100%。各級(jí)管理人員要把這項(xiàng)目標(biāo)作為搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的第一目標(biāo)，要把安全生產(chǎn)放在突出重要的位置重點(diǎn)抓好。
在安全工作上要圍繞“創(chuàng)造安全生態(tài)、提高幸福指數(shù)”的安全理念。安全理念是企業(yè)做好安全工作的指導(dǎo)思想。安全是企業(yè)永恒的重大課題，不僅關(guān)乎到經(jīng)濟(jì)效益，也是今后公司實(shí)施“以人為本、和諧管理”思想的客觀要求。
“創(chuàng)造安全生態(tài)”是“提高幸福指數(shù)”的重要保障。各級(jí)管理人員要從保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度正確理解搞好安全生產(chǎn)的重要性，要樹(shù)立正確的安全文化價(jià)值導(dǎo)向，從積極方面影響全員的信念，提高全員的安全感和歸屬感;構(gòu)建和諧的工作環(huán)境，努力提高全員的生活質(zhì)量，確保企業(yè)安全穩(wěn)定、和諧健康發(fā)展。
其次要把實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)抵押制度和安全責(zé)任制作為搞好安全工作的突破口。
20xx年，國(guó)家開(kāi)始執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告處理?xiàng)l例》，該條例明確了各類(lèi)人身事故的劃分界限，同時(shí)加大對(duì)安全違法行為，尤其是造成事故的嚴(yán)重違法行為實(shí)行行政處分和行政處罰，一旦發(fā)生事故，處罰金額最高達(dá)500萬(wàn)元，處分說(shuō)明安全形勢(shì)的嚴(yán)峻和國(guó)家打擊處理事故責(zé)任人的決心。作為公司來(lái)說(shuō)，從去年開(kāi)始，我們把安全風(fēng)險(xiǎn)抵押擴(kuò)大到公司領(lǐng)導(dǎo)一級(jí)，實(shí)踐證明，實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押是一項(xiàng)符合我公司安全管理實(shí)際的、行之有效的管理方法，對(duì)減少事故發(fā)生、懲戒事故責(zé)任者起到積極的作用。
今后對(duì)于事故責(zé)任人，公司將堅(jiān)決按照“四不放過(guò)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，絕不姑息遷就，同時(shí)要逐步實(shí)行《安全生產(chǎn)事故問(wèn)責(zé)制度》，根據(jù)事故的大小，對(duì)發(fā)生事故單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，試情況給于警告、記過(guò)、記大過(guò)、降職、引咎辭職、撤職、留用察看，直至撤職處分。對(duì)事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)的單位,根據(jù)情節(jié)輕重,對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告直至降職或撤職處分。
三、今年在安全生產(chǎn)上突出抓好三件工作。
一是繼續(xù)推進(jìn)“靜態(tài)抓控制、動(dòng)態(tài)抓管理”的安全管理模式，認(rèn)真落實(shí)三級(jí)危險(xiǎn)點(diǎn)源四級(jí)檢查制度，全面開(kāi)展煤氣、電氣、消防系統(tǒng)的群眾性事故預(yù)案演練，構(gòu)建安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。
二是深入開(kāi)展《崗位規(guī)程》的應(yīng)知應(yīng)會(huì)學(xué)習(xí)，各單位要把《崗位規(guī)程》的培訓(xùn)作為今年的重點(diǎn)培訓(xùn)任務(wù)，對(duì)培訓(xùn)學(xué)習(xí)成果要進(jìn)行理論和實(shí)踐的考試、考核，讓員工明白如何干、怎么干，通過(guò)提高員工的崗位操作技能，達(dá)到全員上標(biāo)準(zhǔn)崗，說(shuō)標(biāo)準(zhǔn)話、干標(biāo)準(zhǔn)活。
三是大力開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng)，積極采取隱患整改、問(wèn)題講解、規(guī)程學(xué)習(xí)、現(xiàn)身說(shuō)法、案例分析等多種形式，豐富安全教育內(nèi)容，切實(shí)提高日常安全教育的效果，進(jìn)一步改進(jìn)安全培訓(xùn)方法。要堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)理論和實(shí)際技能培訓(xùn)相結(jié)合，對(duì)全體員工在進(jìn)行理論培訓(xùn)的同時(shí)，要有重點(diǎn)的組織研討和交流，分析事故案例，提高廣大員工獨(dú)立處理事故的能力和對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)變能力。
同志們!安全生產(chǎn)是永恒的主題，只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)。希望大家認(rèn)清肩負(fù)的神圣職責(zé)，要真正站在“為公司負(fù)責(zé)、為員工負(fù)責(zé)、為自己負(fù)責(zé)”的高度，認(rèn)識(shí)安全工作的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，強(qiáng)化責(zé)任感和使命感，同心同德，再接再厲，警鐘常鳴，常抓不懈，通過(guò)細(xì)致入微、扎實(shí)有效的工作，為實(shí)現(xiàn)20xx年安全生產(chǎn)無(wú)事故的目標(biāo)而努力。
在藥品監(jiān)管會(huì)議上的講話篇十五
同志們：
縣政府在第一次全體會(huì)議結(jié)束之后，隨即召開(kāi)全縣食品藥品安全監(jiān)督管理工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)全市食品藥品安全監(jiān)督管理工作會(huì)議精神，深入分析和準(zhǔn)確把握當(dāng)前食品藥品安全形勢(shì)，動(dòng)員各級(jí)各有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管，努力開(kāi)創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作的新局面。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)保障人民群眾飲食用藥安全的責(zé)任感和緊迫感。
近年來(lái)，我縣食品藥品安全監(jiān)管工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針，以食品藥品市場(chǎng)整治為中心，把握機(jī)遇，深化改革，創(chuàng)新思路，狠抓落實(shí)，食品藥品監(jiān)管工作保障體系、責(zé)任體系和領(lǐng)導(dǎo)體系不斷健全，食品藥品放心工程和“兩網(wǎng)”建設(shè)取得初步成效，食品藥品市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，有效保障了廣大人民群眾飲食用藥安全,推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。
總體來(lái)看，我縣食品藥品安全形勢(shì)是好的，基本上是安全的、也是放心的。但我們必須清醒的看到，我縣食品藥品監(jiān)管工作仍然存在著一些困難和問(wèn)題，面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。從全國(guó)形勢(shì)看，在剛剛閉幕的兩會(huì)上，食品藥品安全是人大代表、政協(xié)委員反映最強(qiáng)烈、提案最集中的問(wèn)題之一;在全國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行去年統(tǒng)計(jì)的一萬(wàn)多件消費(fèi)者投訴中，食品藥品投訴占1277件，排第一位。特別是安徽“阜陽(yáng)奶粉”、遼寧“海城豆奶”、河北“紅心鴨蛋”、黑龍江“欣弗”劣藥等事件震驚全國(guó)，教訓(xùn)十分深刻。從我縣情況看，種植養(yǎng)殖農(nóng)產(chǎn)品濫用農(nóng)藥獸藥、不當(dāng)使用化肥和飼料添加劑等問(wèn)題比較普遍，食品生產(chǎn)加工源頭污染還未得到根本治理;無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品、非法行醫(yī)經(jīng)營(yíng)藥品、餐飲衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)及虛假食品、藥品、保健品廣告等突出問(wèn)題還沒(méi)有得到徹底有效解決;不法分子制售假劣食品藥品花樣翻新，屢禁不止、屢查不絕;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)思想認(rèn)識(shí)不高，重視程度不夠，工作落實(shí)不到位，進(jìn)展不平衡;部分食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)淡薄，廣大群眾識(shí)辨假劣食品藥品、自我保護(hù)的意識(shí)和能力欠缺，食品藥品安全監(jiān)管的良好社會(huì)氛圍還沒(méi)有完全形成。如此等等，都對(duì)我縣食品藥品安全形勢(shì)構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅，需要下大力氣解決。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)務(wù)必要從踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，從維護(hù)人民群眾根本利益的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)問(wèn)題的嚴(yán)重性和危險(xiǎn)性，充分認(rèn)識(shí)監(jiān)管工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，攻堅(jiān)破難，奮發(fā)有為，不斷創(chuàng)新工作思路，完善監(jiān)管機(jī)制，采取得力措施，全面加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，樹(shù)立黨和政府的良好形象。
二、突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，全面提高食品藥品安全監(jiān)管工作水平。
20xx年，全縣食品藥品監(jiān)管工作要按照“保安全、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展”的總體思路，堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、打防并舉，標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，以實(shí)施食品藥品放心工程為重點(diǎn)，以推進(jìn)食品藥品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作為主線，以創(chuàng)新體制機(jī)制為動(dòng)力，以信用體系建設(shè)為保障，著力建立食品藥品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，努力開(kāi)創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作的新局面。在具體工作中，要抓好以下四個(gè)方面：
1、突出源頭治理，加大專(zhuān)項(xiàng)整治力度，深入整頓和規(guī)范食品藥品市場(chǎng)秩序。一要堅(jiān)決打擊無(wú)證非法生產(chǎn)(加工)經(jīng)營(yíng)食品藥品行為。要依法取締無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的食品藥品生產(chǎn)(加工)經(jīng)營(yíng)小作坊、流動(dòng)食品攤點(diǎn)，嚴(yán)厲查處非法批發(fā)、超范圍經(jīng)營(yíng)、以贈(zèng)藥為名非法銷(xiāo)售藥品、用保健品冒充藥品、非法虛假?gòu)V告等坑害群眾的違法行為。二要嚴(yán)肅查處制售假劣食品藥品違法違規(guī)行為。深入開(kāi)展種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo)、違禁藥物濫用的整治，不斷加強(qiáng)對(duì)濫用食品添加劑、添加違禁藥物、有毒有害物質(zhì)等行為的監(jiān)管，有效打擊在食品中摻雜使假、以假充真、以次充好的行為。要切實(shí)加大對(duì)餐飲行業(yè)食品衛(wèi)生和餐具消毒的監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)餐具消毒管理制度，有效改善食品衛(wèi)生狀況，嚴(yán)防食物中毒事件的發(fā)生。三要著力解決食品藥品虛假?gòu)V告問(wèn)題。近年來(lái)，縣內(nèi)外有關(guān)媒體上的食品藥品廣告過(guò)多過(guò)濫，群眾和社會(huì)輿論反映強(qiáng)烈。工商、廣電等部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度，從嚴(yán)、從快查處一批違法刊播未經(jīng)審批、篡改審批內(nèi)容和形式的廣告的行為。
2、抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)農(nóng)村“食品藥品兩網(wǎng)”建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品監(jiān)管。農(nóng)村群眾飲食用藥安全是食品藥品監(jiān)管工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照《**縣人民政府關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見(jiàn)》要求，以消除農(nóng)村食品藥品監(jiān)管盲區(qū)和死角為目標(biāo)，深入開(kāi)展“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年”和創(chuàng)建“無(wú)假劣食品藥品鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)，積極探索食品藥品監(jiān)管工作融入新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑，加快建立以食品藥品社會(huì)監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員為主的三級(jí)藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，要圍繞“一縱一橫”兩條主線，構(gòu)建規(guī)范的農(nóng)村食品藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。在縱線抓創(chuàng)建，著重發(fā)展零售連鎖和配送中心的經(jīng)營(yíng)模式，暢通農(nóng)村食品藥品供應(yīng)渠道;在橫線抓規(guī)范，著重對(duì)鄉(xiāng)村小賣(mài)部、餐館、診所進(jìn)行整頓規(guī)范，有效凈化農(nóng)村食品藥品市場(chǎng)終端?？h政府將在5月中旬對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要迅速行動(dòng)，切實(shí)把農(nóng)村“食品藥品兩網(wǎng)”建設(shè)抓在手上，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
3、嚴(yán)格履行職責(zé)，提高監(jiān)管效率和水平，著力構(gòu)建食品藥品安全保障體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門(mén)要充分履行執(zhí)法主體職責(zé)，實(shí)行經(jīng)常性、主動(dòng)性、動(dòng)態(tài)性的日常監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)做到對(duì)本轄區(qū)、本職能范圍內(nèi)的食品藥品安全狀況心中有數(shù)。屬職責(zé)范圍的，該取締的要堅(jiān)決取締，該查處的要依法查處，該規(guī)范的要徹底規(guī)范，確保每一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)的工作都有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。特別是列入“一票否決項(xiàng)”的工作，更要高度重視，嚴(yán)防死守，確保不出現(xiàn)任何問(wèn)題。對(duì)職責(zé)不明確、責(zé)任不落實(shí)、工作滯后，影響全縣整體工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位，以及對(duì)食品藥品監(jiān)管不力、造成惡劣影響或引發(fā)食品藥品安全事故的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和職能部門(mén)，要在全縣范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等職能部門(mén)要堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用”的原則，充分利用現(xiàn)有資源和基礎(chǔ)，積極拓寬渠道，不斷加大對(duì)食品藥品管理執(zhí)法人員隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，加大對(duì)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)、儀器設(shè)備等方面的投入力度，改進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和手段，全面提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。同時(shí)，要及時(shí)總結(jié)食品藥品管理工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，從創(chuàng)新體制、完善制度入手，積極探索建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管效率，降低管理成本，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移，最大程度地發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法效能，推動(dòng)全縣食品藥品監(jiān)管工作規(guī)范化、制度化運(yùn)行。
4、積極引導(dǎo)幫促，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，努力促進(jìn)食品藥品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要在規(guī)范管理的前提下，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、改善服務(wù)、提高效率，切實(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)。要把實(shí)施“食品藥品放心工程”與扶持我縣食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，積極落實(shí)各項(xiàng)扶持措施，完成“**大黃”、“核桃”品牌認(rèn)證，加快核桃、藥材規(guī)范化種植基地建設(shè)步伐，建成東華、西華、安口、策底4個(gè)蔬菜基地和黎明川千畝優(yōu)質(zhì)蔬菜示范園，啟動(dòng)宏源肉牛屠宰加工、安豐核桃精包裝生產(chǎn)線及中藥材深加工等項(xiàng)目，不斷延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)品的附加值，大力推進(jìn)全縣農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品生產(chǎn)加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要積極保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，有效落實(shí)各項(xiàng)規(guī)范化管理措施，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)篩選質(zhì)量有保證、誠(chéng)實(shí)守信、服務(wù)良好、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的食品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或市場(chǎng)作為“食品藥品安全規(guī)范示范點(diǎn)”，樹(shù)立典型，以點(diǎn)帶面，影響帶動(dòng)其他經(jīng)營(yíng)者提升經(jīng)營(yíng)層次和管理水平，推動(dòng)食品安全監(jiān)管工作有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，真正讓人民放心、群眾滿意。
三、強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，確保食品藥品安全監(jiān)管工作取得實(shí)效。
食品藥品安全是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，行業(yè)領(lǐng)域廣，經(jīng)營(yíng)范圍寬，工作任務(wù)重。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
一要強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。要采取多種形式，廣泛開(kāi)展食品藥品安全法規(guī)和科學(xué)合理飲食用藥常識(shí)的普及宣傳教育進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)工地“四進(jìn)”活動(dòng)，大力普及科學(xué)飲食用藥習(xí)慣，不斷提高廣大群眾食品藥品安全意識(shí)和依法維權(quán)的自我保護(hù)能力。要切實(shí)加強(qiáng)正面引導(dǎo)，在曝光各種違法犯罪行為的同時(shí)，大力宣傳重視質(zhì)量、守法經(jīng)營(yíng)的先進(jìn)典型，增強(qiáng)群眾消費(fèi)信心，努力營(yíng)造人人關(guān)注、廣泛參與的良好社會(huì)氛圍。
二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)務(wù)必要從立黨為公，執(zhí)政為民的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把食品藥品監(jiān)管工作作為當(dāng)前工作重點(diǎn)，列入重要議事日程，結(jié)合各自工作性質(zhì)，制定可行方案，切實(shí)做到機(jī)構(gòu)到位、責(zé)任到位、措施到位、保障到位，力求工作取得實(shí)效。要堅(jiān)決杜絕走過(guò)場(chǎng)、搞形式、不負(fù)責(zé)任、應(yīng)付差使的現(xiàn)象發(fā)生。
三要密切協(xié)作，形成合力。要牢固樹(shù)立全縣“一盤(pán)棋”的思想，按照部門(mén)分類(lèi)監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式，明確各有關(guān)部門(mén)的職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事。特別是縣食品藥品監(jiān)督管理局要敢于擔(dān)當(dāng)重任，充分發(fā)揮牽頭抓總職能，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要積極主動(dòng)，全力以赴，按照各自的職責(zé)范圍和權(quán)限，整合監(jiān)管資源，提高監(jiān)管效率，齊心協(xié)力凈化全縣食品藥品市場(chǎng)秩序。
四要完善機(jī)制，快速反應(yīng)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照《**縣重大食品藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案》要求，進(jìn)一步完善申訴舉報(bào)機(jī)制，落實(shí)好節(jié)日值班制度，公布食品藥品安全群眾投訴電話，及時(shí)掌握食品藥品市場(chǎng)質(zhì)量狀況動(dòng)態(tài)信息。一旦發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)上出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品藥品的行為，以及存在可能危及消費(fèi)者人身健康的隱患事件，要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)，并立即采取有力措施，盡快控制事態(tài)發(fā)展，全力保障人民群眾身體健康和生命安全。
同志們，食品藥品安全監(jiān)管工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，狠抓落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)我縣食品藥品安全監(jiān)管工作的新局面，切實(shí)保障好人民群眾的食品藥品安全，為率先實(shí)現(xiàn)總體小康，加快和諧社會(huì)進(jìn)程做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
在藥品監(jiān)管會(huì)議上的講話篇十六
同志們：
這次全市國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議是市政府同意召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)全國(guó)、全省國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全市國(guó)資監(jiān)管工作，部署20xx年全市國(guó)資監(jiān)管工作，表彰先進(jìn)，通報(bào)市直出資企業(yè)20xx年度業(yè)績(jī)考核結(jié)果，簽訂20xx年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。剛才，聽(tīng)了習(xí)斌同志關(guān)于全市國(guó)資監(jiān)管工作的報(bào)告，認(rèn)真翻閱了受表彰單位的主要事跡介紹，感到很欣慰，很振奮。欣慰的是市國(guó)資委成立5年多來(lái)，不負(fù)市委、市政府重托，大膽探索國(guó)資監(jiān)管新路子，取得了較為顯著的成績(jī)，特別是去年，在金融危機(jī)、自然災(zāi)害等諸多不利因素面前，實(shí)現(xiàn)了“不停產(chǎn)、不減員、不降薪”和“保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保效益”目標(biāo)，關(guān)鍵時(shí)刻國(guó)有企業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了強(qiáng)有力的支撐作用。在這里我代表市委、市政府向大家表示衷心地感謝!振奮的是市國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)抓好今年工作充滿信心，指導(dǎo)思想明確，工作目標(biāo)、主要措施切合實(shí)際，符合科學(xué)發(fā)展的要求，讓我們看到了加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的希望。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、五年多的實(shí)踐證明，我市國(guó)資監(jiān)管體制改革推動(dòng)了國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展。
市國(guó)資委成立五年多來(lái)，按照xx大關(guān)于“管資產(chǎn)與管人、管事相統(tǒng)一”的要求，轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化監(jiān)管，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，推動(dòng)了國(guó)有企業(yè)的改革與發(fā)展。
(一)從國(guó)資監(jiān)管體制機(jī)制上看，切合實(shí)際，科學(xué)合理。近年來(lái)，市國(guó)資委按照xx大精神，轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化監(jiān)管，對(duì)出資監(jiān)管企業(yè)依法履行“把方向、定規(guī)矩、管程序、抓監(jiān)督”的職責(zé);明確企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，督導(dǎo)企業(yè)抓好發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)重大投資方向;對(duì)企業(yè)重大決策事項(xiàng)，制定一系列制度、依法合規(guī)實(shí)施管人管事管資產(chǎn)，做到了“不缺位、不越位、不錯(cuò)位”。一是科學(xué)建立了制度管人、管事、管資產(chǎn)的運(yùn)行機(jī)制。近年來(lái)，市國(guó)資委制定出臺(tái)了30多項(xiàng)規(guī)章制度，今年又對(duì)28項(xiàng)制度進(jìn)行了修改完善，為實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化管理打下了良好基礎(chǔ)。二是產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)管理扎實(shí)。按照建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度要求，認(rèn)真抓好產(chǎn)權(quán)的登記、評(píng)估核準(zhǔn)備案、劃轉(zhuǎn)、變更等產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)管理工作，既維護(hù)了所有者權(quán)益，又為國(guó)企改革重組提供了保障。三是企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核激發(fā)和調(diào)動(dòng)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者積極性。企業(yè)家對(duì)宜昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)是很大的,應(yīng)該得到相應(yīng)報(bào)酬，企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核正是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的公正評(píng)價(jià)。市委、市政府對(duì)這項(xiàng)工作非常重視，市國(guó)資委也做了大量卓有成效的工作，實(shí)踐證明，實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，既是調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者工作積極性的有效手段，又是實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利相對(duì)等、促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)的有益探索。我們企業(yè)家雖然很辛苦，但核定的待遇相對(duì)來(lái)說(shuō)是比較高的，待遇的高低實(shí)際上是對(duì)我們工作的褒獎(jiǎng)。
(二)從國(guó)企改革發(fā)展態(tài)勢(shì)上看，走在前列，勢(shì)頭強(qiáng)勁。近幾年國(guó)企改革重組成效是顯著的，出資企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭是強(qiáng)勁的。繼全面完成市直28家國(guó)有企業(yè)改革之后，新一輪的國(guó)企改革亮點(diǎn)紛呈，宜化集團(tuán)產(chǎn)權(quán)多元化改革，安琪集團(tuán)定向增發(fā)收購(gòu)日升公司，宜港集團(tuán)引進(jìn)香港保華增資重組，交運(yùn)集團(tuán)股份制改造和爭(zhēng)取上市工作穩(wěn)步推進(jìn)，市直機(jī)關(guān)所屬企事業(yè)單位脫鉤改制工作在全省率先全面完成等。這一系列改革，既優(yōu)化了國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，又促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展壯大，推動(dòng)國(guó)有資本向優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中，向重點(diǎn)品牌企業(yè)集中，國(guó)有企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)十分強(qiáng)勁。近幾年完成項(xiàng)目投資均在30億元以上，培育了一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。特別是宜昌國(guó)有企業(yè)的對(duì)外投資，探索出了一條低成本高效益的路子。我看了市國(guó)資委關(guān)于宜昌對(duì)外投資企業(yè)的調(diào)查報(bào)告，很振奮?，F(xiàn)在全市22家對(duì)外投資企業(yè)，年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入26.7億元，年新增稅收近1.4億元，既拓展了宜昌國(guó)有企業(yè)發(fā)展空間，又增強(qiáng)了宜昌本部經(jīng)濟(jì)實(shí)力，這在很大程度上進(jìn)一步幫助我們解放了思想，轉(zhuǎn)變了觀念，增添了信心。
(三)從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益上看，一年一臺(tái)階，支撐作用強(qiáng)。近年來(lái)，我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，與國(guó)有經(jīng)濟(jì)強(qiáng)有力的支撐作用是分不開(kāi)的。五年來(lái)，由市國(guó)資委履行出資人職責(zé)的企業(yè)，銷(xiāo)售收入、實(shí)現(xiàn)利稅始終保持了高速增長(zhǎng)。特別是去年在金融危機(jī)、自然災(zāi)害等諸多不利因素面前，堅(jiān)持用“四大策略”破解“四大難題”，較好實(shí)現(xiàn)了“三不”、“三?！蹦繕?biāo)，18家出資企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售(營(yíng)業(yè))收入163億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)12.4億元，同比分別增長(zhǎng)9.6%和21.1%，主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)高出全市平均水平，國(guó)有企業(yè)支撐作用、頂梁柱作用在關(guān)鍵時(shí)期得到充分顯現(xiàn)。宜化集團(tuán)去年銷(xiāo)售收入突破300億元大關(guān)，今年銷(xiāo)售收入有望達(dá)400億元。安琪集團(tuán)去年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)123%，今年又在埃及投資興建1.5萬(wàn)噸活性干酵母生產(chǎn)線，進(jìn)一步加快了向國(guó)際化、專(zhuān)業(yè)化酵母大公司邁進(jìn)的步伐。此外，交運(yùn)、宜港、商行、桃花嶺飯店、峽州酒店集團(tuán)、物資總公司、夷陵國(guó)資公司等一批競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)都已成為區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，其加快發(fā)展的態(tài)勢(shì)十分喜人。
(四)從國(guó)企黨的建設(shè)方面看，探索和積累了不少好的經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái)，全市國(guó)資系統(tǒng)緊緊圍繞爭(zhēng)創(chuàng)“五好”先進(jìn)黨組織和“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作。一方面，在圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，建立完善公司法人治理結(jié)構(gòu)和參與企業(yè)重大問(wèn)題決策等方面做出了不少有益探索。另一方面，市國(guó)資監(jiān)管部門(mén)按照“管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的要求，認(rèn)真抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的考核、任免，人才隊(duì)伍的培養(yǎng)、管理和使用，從多方面為國(guó)企改革發(fā)展提供了精神動(dòng)力和組織保障。
(五)從國(guó)資監(jiān)管能力和水平看，正在逐步加強(qiáng)和提高。國(guó)資監(jiān)管工作是新形勢(shì)下的新課題，五年多來(lái)，全市國(guó)資監(jiān)管部門(mén)轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化監(jiān)管，在確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值等方面做了大量卓有成效的工作。一是注重學(xué)習(xí)，豐富了國(guó)資監(jiān)管理論知識(shí)。近年來(lái)，我從各種媒體看到了由市國(guó)資委撰寫(xiě)的關(guān)于國(guó)資監(jiān)管理論體會(huì)文章，表明注重了學(xué)習(xí)，并結(jié)合實(shí)際在研究問(wèn)題，國(guó)資監(jiān)管知識(shí)在不斷豐富和發(fā)展。二是注重實(shí)踐，探索國(guó)資監(jiān)管方式方法。不管是市國(guó)資委還是縣市區(qū)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等多種方式開(kāi)展相互交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，國(guó)資監(jiān)管能力和水平得到了提高。三是注重監(jiān)管與服務(wù)并重，妥善處理了監(jiān)管與被監(jiān)管關(guān)系，特別是在關(guān)鍵問(wèn)題處理上，國(guó)資監(jiān)管部門(mén)為企業(yè)做了大量工作，為推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展提供了指導(dǎo)和服務(wù)?？傊形?、市政府對(duì)全市國(guó)資監(jiān)管工作是滿意的，對(duì)所取得的成績(jī)是充分肯定的。
二、國(guó)有經(jīng)濟(jì)在我市具有十分重要的地位和作用。
國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)是我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，也是財(cái)政收入的重要來(lái)源。截至目前，我市209家國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)，500多億元資產(chǎn)，年均實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入240多億元，這表明，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在我市具有十分重要的地位和作用。
一是國(guó)有經(jīng)濟(jì)事關(guān)國(guó)計(jì)民生。從國(guó)有企業(yè)涉足的領(lǐng)域看，有國(guó)防軍工、高科技領(lǐng)域、電力、煤炭、石油、通信等重要領(lǐng)域。我市18家國(guó)有出資企業(yè)也涉及化工、生物、交通運(yùn)輸、港口物流、金融、服務(wù)等行業(yè)，直接事關(guān)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和人們生產(chǎn)與生活，具有舉足輕重的重要地位。
二是國(guó)有企業(yè)具有雄厚基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。國(guó)有經(jīng)濟(jì)的地位和作用決定了必須加快國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。近年來(lái)，通過(guò)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整和扶優(yōu)扶強(qiáng)戰(zhàn)略的實(shí)施，重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)不斷發(fā)展壯大。宜化集團(tuán)形成融煤化工、磷化工、鹽化工及精細(xì)化工為一體的化工巨頭，在全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)中排名不斷提升。安琪集團(tuán)通過(guò)近幾年的發(fā)展，在全國(guó)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)之最”，成為亞洲最大酵母生產(chǎn)基地。交運(yùn)集團(tuán)通過(guò)戰(zhàn)略重組，規(guī)模和效益同步提升，在全國(guó)道路運(yùn)輸100強(qiáng)中的位次不斷攀升。在這些優(yōu)強(qiáng)企業(yè)中，一方面，通過(guò)兼并重組，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集約經(jīng)營(yíng);另一方面，項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施，培育了企業(yè)發(fā)展后勁，僅近3年就先后完成項(xiàng)目建設(shè)投資近百億元，其中有12個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)，年增效益近億元。與此同時(shí)，資產(chǎn)資本化，資本證券化，使國(guó)有資本得到大幅度增值。僅5家上市公司通過(guò)實(shí)施股權(quán)分置改革和增資擴(kuò)股，國(guó)有資本控制力達(dá)到1：7.84。
三是發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)已形成共識(shí)。近年來(lái)，我市雖然提出了大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，打造以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主的新格局，但始終沒(méi)有淡化發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)。今年市政府工作報(bào)告指出：大力培育市場(chǎng)主體，深入實(shí)施優(yōu)強(qiáng)企業(yè)倍增工程，采取資產(chǎn)重組、資源整合等辦法，推進(jìn)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。不容置疑，我們18家出資企業(yè)都是全市的優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，擔(dān)負(fù)著加快全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，市委、市政府對(duì)大力扶持國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展已形成共識(shí)，對(duì)加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿信心。
三、國(guó)有企業(yè)要勇挑全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大梁。
20xx年是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)最復(fù)雜的一年，發(fā)展中的不確定性因素較多，國(guó)企改革和發(fā)展機(jī)遇與困難并存。市委、市政府把“又好又快”作為推動(dòng)發(fā)展的根本要求，強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持以優(yōu)爭(zhēng)先，以質(zhì)取勝，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益”。國(guó)有企業(yè)如何發(fā)揮頂梁柱作用，當(dāng)好全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊呢?剛才習(xí)斌同志已提出了不少要求，在這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
(一)不斷夯實(shí)國(guó)資監(jiān)管基礎(chǔ)。國(guó)資監(jiān)管不能一勞永逸，必須緊跟形勢(shì)，創(chuàng)新國(guó)資監(jiān)管方式方法，這就要求我們不斷夯實(shí)國(guó)資監(jiān)管基礎(chǔ)。一是用好法律武器，抓好《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》的宣傳、貫徹和落實(shí)，形成依法監(jiān)督管理企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的良好氛圍。同時(shí)要完善與《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》相配套的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制和制度。二是抓好國(guó)有產(chǎn)權(quán)、股權(quán)管理，依法合規(guī)實(shí)施產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)交易，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)合理流動(dòng)和增值。三是加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)企業(yè)重大事項(xiàng)的監(jiān)管。按照突出主業(yè)的原則，進(jìn)一步規(guī)范重大投資決策程序，建立科學(xué)規(guī)范的決策機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)出資監(jiān)管企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，進(jìn)一步完善對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)收購(gòu)、股權(quán)投資、融資、對(duì)外擔(dān)保等管理制度，努力化解企業(yè)投資和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。四是加強(qiáng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理。近兩年我們已探索出了一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，要鞏固成果，不斷提高國(guó)有資本收益，維護(hù)所有者權(quán)益。要通過(guò)國(guó)有資本收益調(diào)控，支持國(guó)有企業(yè)發(fā)展壯大，真正使國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算達(dá)到預(yù)期的目的和效果。
(二)不斷加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作。企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核直接關(guān)系企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各方面積極性的發(fā)揮，是“指揮棒”、“調(diào)節(jié)器”，要牢牢把握好“導(dǎo)向”和“責(zé)任”兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)?！皩?dǎo)向”就是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把握業(yè)績(jī)考核的正確方向，建立與國(guó)有資產(chǎn)保值增值緊密聯(lián)系、短期改善與長(zhǎng)期發(fā)展相互支持的指標(biāo)體系，形成有利于發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)、調(diào)動(dòng)各方面積極性的激勵(lì)約束機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)提升管理水平，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，提高發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?！柏?zé)任”就是要落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，建立覆蓋全部出資監(jiān)管企業(yè)及全體員工和國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，形成年度考核與任期考核相結(jié)合、結(jié)果考核與過(guò)程監(jiān)督相銜接、考核與獎(jiǎng)懲相掛鉤的責(zé)任體系。要嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，不能隨意降低和提高標(biāo)準(zhǔn)，要讓經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核真正成為激發(fā)和調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者積極性的強(qiáng)勁動(dòng)力。
(三)進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革。改革是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，改革永無(wú)止境。當(dāng)前，一是要大力推進(jìn)企業(yè)公司制、股份制改造，要通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、重組、收購(gòu)、參股等途徑，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)主體多元化。要加快推進(jìn)宜化集團(tuán)股權(quán)多元化改革，加快交運(yùn)集團(tuán)上市，積極推進(jìn)市物資總公司、桃花嶺飯店等企業(yè)的改革改制進(jìn)程。二是要在改革中突出重點(diǎn)，聚焦主業(yè)，壓縮企業(yè)管理層級(jí)，縮短管理鏈條，將有限的國(guó)有資本集中于主業(yè)，培育企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。三是要妥善處理改制遺留問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在改革改制和進(jìn)行資產(chǎn)重組中，要妥善安置職工，保障職工的合法權(quán)益。要加大金融債務(wù)的化解力度，繼續(xù)通過(guò)打包等方式解決金融債務(wù)問(wèn)題。
(四)做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)。發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)首先要有優(yōu)強(qiáng)企業(yè)作保證，市國(guó)資系統(tǒng)工作的重中之重就是要把企業(yè)做大做強(qiáng)。一是要有加快發(fā)展的膽識(shí)。困境中要看到加快發(fā)展的機(jī)遇與希望，善于用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國(guó)企改革發(fā)展大局，確定加快發(fā)展的思路和措施，要干著今天，想著明天，謀劃后天，提前介入新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，突出發(fā)展質(zhì)量和效益，真正著眼于可持續(xù)發(fā)展。二是要科學(xué)實(shí)施國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大對(duì)現(xiàn)有國(guó)有資產(chǎn)的整合力度，立足優(yōu)化資源配置，提高國(guó)有資本營(yíng)運(yùn)效率，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制，做大做強(qiáng)主業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、集中度。三是要科學(xué)選定項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)的關(guān)鍵，要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際，充分利用國(guó)家出臺(tái)的優(yōu)惠政策，把項(xiàng)目謀劃好、落實(shí)好，不能盲目投資，亂鋪攤子，也不能畏首畏尾，裹足不前。四是要大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。廣泛開(kāi)展節(jié)能減排和降耗活動(dòng)，要依靠科技進(jìn)步，提高自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)新突破，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)品檔次，高科技含量，高產(chǎn)品附加值，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)新需求。
(五)加強(qiáng)對(duì)縣市國(guó)資監(jiān)管工作的指導(dǎo)。我市縣(市區(qū))級(jí)國(guó)資監(jiān)管已積累了不少好的做法和經(jīng)驗(yàn)，要進(jìn)一步加強(qiáng)探索研究，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。一是領(lǐng)導(dǎo)要高度重視。各縣市區(qū)政府要把國(guó)資監(jiān)管工作納入工作的議事日程，國(guó)資監(jiān)管部門(mén)要主動(dòng)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，定期對(duì)國(guó)資監(jiān)管工作中的重大問(wèn)題進(jìn)行研究解決。二是搞好部門(mén)配合。國(guó)資監(jiān)管部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取更多的支持和配合，形成工作合力，推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管工作順利開(kāi)展。三是加強(qiáng)指導(dǎo)。市國(guó)資委要按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的若干意見(jiàn)》要求，建立與縣市區(qū)國(guó)資監(jiān)管部門(mén)的工作聯(lián)系制度，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)國(guó)資監(jiān)管工作的指導(dǎo)，積極探索縣級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有效形式。四是加強(qiáng)自身建設(shè)。國(guó)資監(jiān)管部門(mén)必須把能力建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期而重要的任務(wù)抓緊抓好。當(dāng)前學(xué)習(xí)的首要任務(wù)就是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》。通過(guò)多種方式和途徑，培養(yǎng)一支懂業(yè)務(wù)、善管理的國(guó)資監(jiān)管隊(duì)伍，努力提高國(guó)資監(jiān)管工作的能力和水平。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)。抓好國(guó)企黨建工作是國(guó)資監(jiān)管部門(mén)的重要任務(wù)之一，是助推企業(yè)改革與發(fā)展的精神動(dòng)力和組織保障。一是在市國(guó)資系統(tǒng)扎實(shí)開(kāi)展“四強(qiáng)”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員活動(dòng)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，支持和鼓勵(lì)企業(yè)員工在本職崗位上建功立業(yè)。二是按照《公司法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》的要求，進(jìn)一步完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。要總結(jié)推廣夷陵國(guó)資公司等企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，逐步理順國(guó)有獨(dú)資公司董事管理體制，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督，形成監(jiān)督有力、管理有效的制衡機(jī)制。三是積極探索黨管干部、黨管人才原則與市場(chǎng)化配置相結(jié)合的選人用人新機(jī)制，為企業(yè)的改革發(fā)展提供有力的人才保障。四是切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好責(zé)任分解，強(qiáng)化檢查考核，嚴(yán)格責(zé)任追究，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部廉潔自律的自覺(jué)性。要把抓好“七個(gè)不準(zhǔn)”和“三重一大”集體決策制度作為今年的工作重點(diǎn)，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。
同志們，加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值是市委、市政府賦予國(guó)資監(jiān)管部門(mén)的重要職責(zé)和歷史使命，我們一定要振奮精神，堅(jiān)定信心，擔(dān)改革發(fā)展重任，挑經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市大梁，努力提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
在藥品監(jiān)管會(huì)議上的講話篇十七
同志們：
這次全縣藥監(jiān)工作會(huì)議是縣政府同意召開(kāi)的，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省和(上級(jí)市)縣藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年工作，表彰先進(jìn)，研究部署今年全縣藥監(jiān)工作。剛才我們對(duì)20xx年度評(píng)選出來(lái)的10家“放心藥店”、“放心藥房”和誠(chéng)信醫(yī)療器械企業(yè)進(jìn)行了表彰。在這里，我代表縣政府，向受表彰的藥品和醫(yī)療器械“放心”、“誠(chéng)信”單位表示熱烈的祝賀!向奮戰(zhàn)在藥品監(jiān)督管理一線的干部職工表示親切的慰問(wèn)和崇高的敬意!剛才樹(shù)禮局長(zhǎng)全面總結(jié)了過(guò)去一年的藥監(jiān)工作，對(duì)今年的工作作了安排。這些意見(jiàn)非常具體細(xì)致，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
一、高效、權(quán)威的藥監(jiān)體制已經(jīng)建立，特別是藥監(jiān)辦公場(chǎng)所問(wèn)題，在縣委縣政府和上級(jí)主管部門(mén)的大力支持下，得以徹底解決，得到了省縣有關(guān)部門(mén)的高度稱(chēng)贊;牢牢把握了藥品監(jiān)管的工作重點(diǎn)，大力實(shí)施藥品放心工程，以打擊制售假劣藥品為重點(diǎn)，大力整頓規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序，全年共出動(dòng)執(zhí)法人員6785人次，查處各類(lèi)案件138起，檢查管理相對(duì)人(單位)2615個(gè)，沒(méi)收藥品、醫(yī)療器械標(biāo)值12.5萬(wàn)余元，罰款15萬(wàn)多元，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品、醫(yī)療器械業(yè)戶14戶，銷(xiāo)毀假劣藥品26.5萬(wàn)多元，有力地打擊震懾了違法犯罪行為。辦案過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)法程序，依法辦案，在省縣局的個(gè)案檢查中取得了優(yōu)異成績(jī);充分發(fā)揮藥監(jiān)職能，積極參與防治“非典”工作，為我縣的非典防治工作作出了重要貢獻(xiàn);持之以恒地開(kāi)展了多種形式的宣傳教育活動(dòng)，廣泛深入地學(xué)習(xí)宣傳了《藥品管理法》、《藥品管理法實(shí)施條例》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》，增強(qiáng)了全社會(huì)依法治藥的法制意識(shí)，為依法監(jiān)管創(chuàng)造了更加有利的環(huán)境;正確處理了依法行政與促進(jìn)發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持了監(jiān)幫促工作方針，提高服務(wù)效率，杜絕亂收費(fèi)，積極參與醫(yī)藥領(lǐng)域的招商引資項(xiàng)目，幫助企業(yè)進(jìn)行g(shù)sp認(rèn)證，促進(jìn)了醫(yī)藥事業(yè)的健康快速發(fā)展，為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。去年，縣藥監(jiān)局在工作頭緒多、任務(wù)重、困難大的情況下，發(fā)揚(yáng)銳意進(jìn)取，團(tuán)結(jié)拼搏的精神，出色地完成了全年工作任務(wù)。對(duì)全縣的藥監(jiān)工作,縣委、縣政府是滿意的。借此機(jī)會(huì)，我對(duì)今年全縣藥監(jiān)工作，提幾點(diǎn)希望和要求。
一、充分認(rèn)識(shí)藥品監(jiān)管工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。
藥品是防病治病的特殊商品，與人民群眾的身體健康和生命安全息息相關(guān)。做好藥品監(jiān)管工作，對(duì)于保障人民群眾切身利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)具有重大意義。第一，做好藥品監(jiān)管工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)。藥品和醫(yī)療器械直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，讓人民群眾吃上安全有效的放心藥、用上質(zhì)量可靠的醫(yī)療器械，是各級(jí)各部門(mén)、共產(chǎn)黨人立黨為公、執(zhí)政為民的重要使命。通過(guò)加強(qiáng)藥品監(jiān)管，把“管好藥、為人民，質(zhì)量好、保健康”的基本宗旨落到實(shí)處，為醫(yī)藥領(lǐng)域先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展掃除障礙，是藥品監(jiān)管工作踐行“三個(gè)代表”重要思想最實(shí)際的行為。第二，做好藥品監(jiān)管工作關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。安全有效的藥品可以幫助人們祛病強(qiáng)身、解除痛苦，而假劣藥品則往往貽誤病情，甚至危害人的生命。在藥品的消費(fèi)方式上，消費(fèi)者往往是被動(dòng)使用，一般不能自我選擇或判斷真假。一些不法分子見(jiàn)利忘義，制售假劣藥品、醫(yī)療器械，對(duì)人民群眾的身體健康和生命安全構(gòu)成了極大威脅，帶來(lái)了嚴(yán)重的社會(huì)危害。如果不對(duì)藥品實(shí)施強(qiáng)有力的監(jiān)管，或者對(duì)這些違法行為的打擊不夠嚴(yán)厲、清除不夠徹底，將會(huì)引發(fā)一系列社會(huì)問(wèn)題，影響當(dāng)前安定團(tuán)結(jié)的大好局面，破壞經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。加強(qiáng)藥品監(jiān)管，可以說(shuō)責(zé)任重于泰山。第三，做好藥品監(jiān)管工作關(guān)系到醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)是“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。我縣的醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)剛剛起步，通過(guò)加強(qiáng)藥品監(jiān)管，維護(hù)良好的藥品市場(chǎng)秩序，創(chuàng)造醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的優(yōu)越環(huán)境，為全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出更大貢獻(xiàn)，具有十分重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。第四，做好藥品監(jiān)管工作關(guān)系到政府信譽(yù)和藥監(jiān)部門(mén)形象。藥品質(zhì)量與每一個(gè)人的生活息息相關(guān)、密切相連，藥監(jiān)部門(mén)作為政府依法管理藥品質(zhì)量的執(zhí)法部門(mén)，其工作狀況如何，必然受到廣大群眾的極大關(guān)注。藥品監(jiān)管工作質(zhì)量的好壞和效率的高低，不僅關(guān)系到藥監(jiān)部門(mén)的自身形象，而且直接影響黨和政府在人民群眾中的威望。因此，各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)藥品監(jiān)管、保證藥品質(zhì)量的重要性，管好我縣的藥品市場(chǎng)，讓人民群眾用藥安全放心滿意。
二、深入實(shí)施藥品放心工程。
藥品放心工程是國(guó)務(wù)院在全國(guó)范圍內(nèi)部署實(shí)施的，是今后較長(zhǎng)一段時(shí)間的一項(xiàng)重要工作，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。藥監(jiān)部門(mén)要按照國(guó)家、省、縣的要求，齊心協(xié)力，抓好落實(shí)，切實(shí)做好實(shí)施藥品放心工程的各項(xiàng)工作，以此帶動(dòng)我縣藥品監(jiān)管工作整體水平的提高。一是要采取多種形式，面向社會(huì)宣傳普及藥品監(jiān)督管理法律法規(guī)、用藥常識(shí)及藥監(jiān)工作動(dòng)態(tài)，宣傳使用假劣藥品可能造成的危害，真正將法律交到群眾手中，在全社會(huì)形成良好的執(zhí)法氛圍，滿足人民群眾對(duì)藥品管理法律法規(guī)的需求，讓廣大人民群眾理解支持藥品監(jiān)督管理工作，并自覺(jué)運(yùn)用“一法兩條例”來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。二是要以嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品和醫(yī)療器械違法行為為重點(diǎn)，開(kāi)展幾次專(zhuān)項(xiàng)治理集中活動(dòng)，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，鞏固發(fā)展藥品市場(chǎng)稽查的大好局面，大力整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序。三是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，尤其要加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品監(jiān)管，大力推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥劑管理規(guī)范化;要加大深度和力度加強(qiáng)對(duì)各獸藥經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)人用藥品和郵寄假劣藥品的監(jiān)管。全面貫徹《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》，突出抓好一次性使用無(wú)菌醫(yī)療器械的監(jiān)管，保證使用安全。四是加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督和供應(yīng)“兩網(wǎng)”建設(shè)，從根本上改善農(nóng)村用藥環(huán)境。要繼續(xù)以審批為手段，引導(dǎo)增設(shè)農(nóng)村藥品零售網(wǎng)點(diǎn)，滿足人民群眾的用藥需要。加強(qiáng)與計(jì)生、工商等部門(mén)的銜接，抓好計(jì)生藥具、藥品廣告的聯(lián)合治理，進(jìn)一步拓寬藥品監(jiān)管領(lǐng)域，提升藥品監(jiān)管綜合水平。五是科學(xué)開(kāi)展藥品檢驗(yàn)工作，加大藥檢工作投入，改善檢驗(yàn)檢測(cè)裝備，提高檢驗(yàn)工作水平，為藥品行政監(jiān)督提供可靠的技術(shù)保障。
三、大力改善醫(yī)藥發(fā)展軟環(huán)境，積極促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
藥監(jiān)部門(mén)要牢固樹(shù)立服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的思想，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的意識(shí)，把規(guī)范執(zhí)法與搞好服務(wù)相結(jié)合。要在打假治劣、規(guī)范秩序、扶優(yōu)扶強(qiáng)、為醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造健康有序的環(huán)境上狠下功夫，不折不扣地履行承諾，千方百計(jì)地提高效率，大力扶持醫(yī)藥先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。要按照“特事特辦”的原則，實(shí)實(shí)在在地簡(jiǎn)化審批程序，縮短辦事時(shí)限，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)和群眾提供更加方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，以扎實(shí)有力的行動(dòng)和卓有成效的工作，贏得企業(yè)的肯定和領(lǐng)導(dǎo)的支持，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。要大力推行實(shí)施gsp認(rèn)證步伐，把這項(xiàng)工作作為深化企業(yè)改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大事來(lái)抓，進(jìn)一步加大gsp認(rèn)證實(shí)施力度，盡快實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，督促應(yīng)認(rèn)證企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全部通過(guò)認(rèn)證，增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
四、要切實(shí)加強(qiáng)藥監(jiān)隊(duì)伍的自身建設(shè)。
有一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精良、快捷高效、作風(fēng)清廉的隊(duì)伍，是做好藥品監(jiān)督管理工作的根本和關(guān)鍵。要把隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置，不斷加大教育培訓(xùn)力度，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，全面提高廣大干部職工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，保證藥監(jiān)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力創(chuàng)造求真務(wù)實(shí)的工作氛圍，認(rèn)真研究新形勢(shì)下藥品監(jiān)督管理的新情況、新問(wèn)題，制訂相應(yīng)的監(jiān)督措施，腳踏實(shí)地，扎扎實(shí)實(shí)地抓落實(shí)，幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題;要堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)肅法紀(jì)，堅(jiān)決杜絕以權(quán)謀私、吃拿卡要，一旦發(fā)現(xiàn)這類(lèi)現(xiàn)象，要嚴(yán)肅查處，決不姑息，樹(shù)立起藥監(jiān)工作公平、公正、科學(xué)、規(guī)范的良好形象。
五、密切配合，通力協(xié)作，確保藥品監(jiān)管各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)藥品監(jiān)督管理工作的重要意義，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，齊抓共管，共同做好藥品流通、使用各環(huán)節(jié)的管理工作。藥監(jiān)部門(mén)要充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)法主體的職能作用，采取有效措施，加大執(zhí)法力度，及時(shí)查處各類(lèi)違法案件;工商、衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)藥品購(gòu)銷(xiāo)中不法行為的查處，對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)在購(gòu)銷(xiāo)中暗中給予、收受回扣或者其他利益的，要嚴(yán)肅處理;物價(jià)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)藥價(jià)的監(jiān)督檢查，藥監(jiān)部門(mén)要積極配合工商行政管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)藥品廣告的管理，未經(jīng)批準(zhǔn)的藥品廣告、新聞媒體單位不得發(fā)布宣傳，工商部門(mén)要及時(shí)查處;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，藥品協(xié)管小組要積極開(kāi)展工作，配合藥監(jiān)部門(mén)，搞好農(nóng)村衛(wèi)生室的藥品管理;藥監(jiān)、監(jiān)察、衛(wèi)生、公安、質(zhì)監(jiān)、工商、醫(yī)藥等部門(mén)，要選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)，組成聯(lián)合檢查組，開(kāi)展藥品質(zhì)量大檢查，對(duì)制假販假的要從重從快打擊，搗毀窩點(diǎn)，依法處理;新聞宣傳部門(mén)要發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，加大藥監(jiān)工作宣傳力度，為開(kāi)展藥品監(jiān)督管理工作創(chuàng)造輿論環(huán)境。
在藥品監(jiān)管會(huì)議上的講話篇一
福建省糧食局辦公室近日發(fā)布了關(guān)于召開(kāi)全省糧食工作會(huì)議的通知，下面是詳細(xì)內(nèi)容。
閩糧辦室〔2017〕6號(hào)。
各設(shè)區(qū)市糧食局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)村發(fā)展局，局屬各單位:。
經(jīng)研究，定于2月28日召開(kāi)全省糧食工作會(huì)議暨全省糧食系統(tǒng)黨建和黨風(fēng)廉潔建設(shè)座談會(huì)，現(xiàn)將會(huì)議有關(guān)事項(xiàng)通知如下:。
一、會(huì)議內(nèi)容。
全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和省委九屆十五次、十六次、十七次全會(huì)、省第十次黨代會(huì)精神，落實(shí)全國(guó)糧食流通工作會(huì)議、中紀(jì)委和省紀(jì)委全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省農(nóng)村工作會(huì)議、全省機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議精神，總結(jié)2016年全省糧食流通工作，交流各地糧食流通工作的新實(shí)踐、新經(jīng)驗(yàn)、新舉措，研究部署全省糧食流通工作。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨的政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的規(guī)定要求，部署進(jìn)一步推進(jìn)糧食系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作。
二、參加會(huì)議人員。
各設(shè)區(qū)市糧食局和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)村發(fā)展局局長(zhǎng)及助手1名、駐局紀(jì)檢組組長(zhǎng)或綜合派駐紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人1名、機(jī)關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記;省局領(lǐng)導(dǎo)、駐省水利廳紀(jì)檢組領(lǐng)導(dǎo)、省局機(jī)關(guān)各處(室)和直屬單位主要負(fù)責(zé)人。
三、會(huì)議時(shí)間及地點(diǎn)。
會(huì)議時(shí)間:2月27日下午報(bào)到，28日開(kāi)會(huì)，會(huì)期一天。
聯(lián)系人:陳海韜。
四、其他有關(guān)事項(xiàng)。
1.請(qǐng)按通知確定的名額填寫(xiě)會(huì)議報(bào)名回執(zhí)(見(jiàn)附件)，于2月20日上午下班前傳真至省局辦公室。
2.請(qǐng)參會(huì)人員于2月27日下午到福州梅峰賓館一層大廳報(bào)到。
附件:會(huì)議報(bào)名回執(zhí)。
福建省糧食局辦公室。
202月15日。
附件。
會(huì)議報(bào)名回執(zhí)。
單位(蓋章):。
姓名。
性別。
職務(wù)。
是否安排住宿。
聯(lián)系人:手機(jī)號(hào):。
在藥品監(jiān)管會(huì)議上的講話篇二
同志們：
這次全市食品安全暨食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議，是總結(jié)“十一五”，研究部署“十二五”開(kāi)局之年各項(xiàng)工作任務(wù)的一次重要會(huì)議。目的是認(rèn)真貫徹市委二屆十一次全會(huì)和市上“兩會(huì)”精神，全面落實(shí)全省食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議和全市抓落實(shí)工作會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)，深入分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署今年目標(biāo)任務(wù)。剛才，陳紅同志作了工作報(bào)告，目標(biāo)明確，內(nèi)容具體，措施有力，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好食品藥品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
“十一五”以來(lái)，全市食品藥品監(jiān)管工作在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以解放思想為先導(dǎo)，以科學(xué)監(jiān)管為統(tǒng)領(lǐng)，以確保安全為目標(biāo)，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)履行職責(zé)，各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)，監(jiān)管事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。第一，監(jiān)管體系日益健全。從20**年新一輪食品藥品監(jiān)管體制改革開(kāi)始，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)大膽探索，勇于嘗試，無(wú)論是食品綜合監(jiān)督，還是藥品安全監(jiān)管，都建立了比較科學(xué)完整的監(jiān)管體系。特別是食品藥品安全“政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”這一責(zé)任體系的確立，在我市食品藥品安全工作中，具有十分重要的意義。食品安全委員會(huì)各成員單位齊心協(xié)力、各司其職，確保了食品安全工作順利開(kāi)展。第二，監(jiān)管工作扎實(shí)推進(jìn)。五年來(lái)，食品藥品監(jiān)管部門(mén)科學(xué)監(jiān)管、迎難而上、不辱使命，牽頭抓好食品安全各項(xiàng)工作，深入開(kāi)展藥品專(zhuān)項(xiàng)整治，有效處置問(wèn)題奶粉等突發(fā)事件，全力維護(hù)公眾飲食用藥安全，全市食品藥品安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。第三，醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。藥監(jiān)部門(mén)結(jié)合職能，服務(wù)大局，“圍繞發(fā)展抓監(jiān)管，抓好監(jiān)管促發(fā)展”，在gmp基地建設(shè)、中藥材深加工、醫(yī)藥品牌建設(shè)等方面，為推進(jìn)安康生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。第四，監(jiān)管條件不斷改善。藥監(jiān)系統(tǒng)從無(wú)到有、從弱到強(qiáng)，“十一五”期間發(fā)展變化最為明顯，市縣兩級(jí)全部完成基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，行政執(zhí)法裝備不斷改善，藥品檢驗(yàn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，技術(shù)保障更加有力。
20**年，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保飲食用藥安全。一是有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。旬陽(yáng)學(xué)生飲用奶中毒和黃岡中學(xué)食物中毒事件發(fā)生后，藥監(jiān)局第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)妥善處置，食品安全“抓手”作用得到有效發(fā)揮。去年“7.18”特大洪災(zāi)中，藥監(jiān)部門(mén)嚴(yán)管災(zāi)后食品藥品市場(chǎng)，清理水毀食品藥品，逐箱檢查捐贈(zèng)藥品，確保了特殊時(shí)期食品藥品不出問(wèn)題。面對(duì)突發(fā)事件，食品藥品監(jiān)管部門(mén)反應(yīng)迅速、應(yīng)對(duì)沉著、處置高效，應(yīng)急能力不斷得到鍛煉和提高。二是不斷加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。一方面切實(shí)夯實(shí)食品安全責(zé)任，牽頭開(kāi)展聯(lián)合檢查，注重做好組織協(xié)調(diào)，狠抓督察督辦工作，強(qiáng)化食品綜合監(jiān)督，扎實(shí)開(kāi)展了地溝油、乳制品、“蛋奶工程”、清真食品等專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)重大活動(dòng)及節(jié)慶期間食品進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，食品安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。一方面深入開(kāi)展藥品專(zhuān)項(xiàng)整治，從藥品的研制、生產(chǎn)、流通、使用、廣告等五個(gè)方面齊頭并進(jìn)，集中整治疫苗、特殊藥品、醫(yī)用氧氣、非藥品冒充藥品等突出問(wèn)題，查獲了一批制假售假的黑窩點(diǎn)，有力打擊了藥械違法犯罪行為，藥品市場(chǎng)不斷得到凈化和規(guī)范。三是強(qiáng)力推進(jìn)藥品“三統(tǒng)一”。藥監(jiān)部門(mén)為解決群眾看病貴的問(wèn)題，積極配合醫(yī)改工作，在全市推行藥品“三統(tǒng)一”工作，改變藥品中間環(huán)節(jié)多、藥價(jià)虛高的現(xiàn)象，全市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)藥品同質(zhì)同價(jià)，藥品價(jià)格總體下降27.6%，大大減輕了群眾醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)，老百姓真正得到了實(shí)惠;同時(shí)也理順了藥品供應(yīng)渠道，有力保障了藥品質(zhì)量安全。四是著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)，從中藥材規(guī)范化種植基地建設(shè)、中藥材深加工鏈條延伸、藥品企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證等方面，藥監(jiān)部門(mén)加強(qiáng)政策引導(dǎo)、行政監(jiān)督和技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)了我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。扎實(shí)開(kāi)展基本藥物品種調(diào)查工作，我市2家藥品生產(chǎn)企業(yè)的28個(gè)品種被確認(rèn)為基本藥物，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展鼓添后勁。圓滿完成了西洽會(huì)等安康現(xiàn)代中藥貿(mào)展工作，進(jìn)一步擴(kuò)大安康生物醫(yī)藥影響力，為我市中藥產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。五是穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。全市食品藥品監(jiān)管部門(mén)在市縣黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，自覺(jué)服從大局，正確面對(duì)監(jiān)管體制調(diào)整，積極向黨委政府做好匯報(bào)，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)溝通，做好機(jī)改各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，穩(wěn)妥解決改革過(guò)程中存在的矛盾問(wèn)題，做到了思想不散、隊(duì)伍不亂、干勁不減，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過(guò)渡。
這些成績(jī)的取得，是市委、市政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)搶抓機(jī)遇、奮發(fā)有為的結(jié)果，也是常年工作在監(jiān)管一線的廣大干部職工盡職盡責(zé)、銳意進(jìn)取的結(jié)果。事實(shí)證明，我市食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍，是一支敢打硬仗、能打硬仗的隊(duì)伍，有能力克服各種困難，有能力應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)。在此，我謹(jǐn)代表市委市政府向大家表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)和衷心的感謝!對(duì)獲得表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
總的來(lái)講，在大家的共同努力下，食品藥品監(jiān)管工作是卓有成效的，市委、市政府是充分肯定的。但在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要清醒地看到，在食品藥品市場(chǎng)整治進(jìn)程中，目前取得的成效還是初步的、階段性的，一些深層問(wèn)題尚未根本解決，食品藥品安全形勢(shì)不容樂(lè)觀：我市食品行業(yè)整體條件和管理水平比較低，無(wú)證無(wú)照問(wèn)題依然突出;制售假劣藥品的手段更加隱蔽，虛假藥品廣告等違法行為還時(shí)有發(fā)生，藥品監(jiān)管工作有待進(jìn)一步加強(qiáng);基層食品藥品監(jiān)管能力還需進(jìn)一步提高，農(nóng)村地區(qū)監(jiān)管隊(duì)伍整體不足;公眾食品藥品安全消費(fèi)意識(shí)比較淡薄，不合理用藥現(xiàn)象仍然突出。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須以負(fù)責(zé)的態(tài)度、發(fā)展的眼光，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，查找不足和漏洞，用更新的思路、更大的力度、更實(shí)的舉措，破解難題，常抓不懈，努力提高食品藥品安全保障水平。
二、突出重點(diǎn)，著力提高食品藥品監(jiān)管工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
20**年是“十二五”的開(kāi)局之年，做好今年食品藥品監(jiān)管工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我市全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，確保“十二五”良好開(kāi)局，具有十分重要的意義。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，大力踐行科學(xué)監(jiān)管理念，統(tǒng)籌把握“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關(guān)系，以確保公眾飲食用藥安全為目標(biāo)，深入開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，積極推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，努力開(kāi)創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。下面，我強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面：
(一)關(guān)于食品安全工作。食品安全是公共安全的重要組成部分，我們必須切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真分析形勢(shì)，采取得力措施，依法加強(qiáng)食品安全工作。
一是要嚴(yán)格落實(shí)食品安全責(zé)任。首先，各級(jí)政府要對(duì)食品安全工作負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將食品安全納入政府目標(biāo)責(zé)任考核范圍，年底要逐級(jí)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。剛才，我代表市政府和縣區(qū)政府簽訂了責(zé)任書(shū)，我想強(qiáng)調(diào)一句，責(zé)任書(shū)很重要，負(fù)責(zé)任更重要。同時(shí)，各職能部門(mén)要針對(duì)“分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”的監(jiān)管模式，切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，研究制定對(duì)食品企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究制度，對(duì)落實(shí)食品安全措施不力甚至違規(guī)違法的，要采取嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰、禁止從業(yè)等措施。對(duì)于以前一些交叉環(huán)節(jié)食品安全由誰(shuí)監(jiān)管的問(wèn)題，中央編辦和省政府辦公廳分別以中央編辦發(fā)〔20**〕3號(hào)、陜政辦發(fā)〔〕130號(hào)文件已經(jīng)予以明確，希望大家認(rèn)真研讀政策，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，杜絕監(jiān)管空檔。
二是要扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)?？h區(qū)政府和監(jiān)管部門(mén)要結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行方案，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作。我覺(jué)得要突出整治“六個(gè)重點(diǎn)”：第一，要整治重點(diǎn)環(huán)節(jié)。特別是種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通、餐飲消費(fèi)等四個(gè)重要環(huán)節(jié)，要分別拿出專(zhuān)項(xiàng)整治目標(biāo)計(jì)劃和檢查內(nèi)容，確保取得實(shí)效。第二，要整治重點(diǎn)區(qū)域。要加大對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村食品安全整治力度，對(duì)“蛋奶工程”、“小飯桌”、小作坊、小攤販、學(xué)校食堂、“農(nóng)家樂(lè)”、農(nóng)村家宴等食品安全工作要進(jìn)一步加強(qiáng)，繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)、現(xiàn)代流通網(wǎng)“三網(wǎng)”建設(shè)。第三，要整治重點(diǎn)品種。突出抓好糧、肉、油、調(diào)味品、蔬菜、水果、豆制品、水產(chǎn)品、嬰兒食品、清真食品等重點(diǎn)品種的日常監(jiān)督。要繼續(xù)推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)展的乳制品質(zhì)量安全整頓工作，務(wù)求實(shí)效，鞏固成果。第四，要整治重點(diǎn)對(duì)象。對(duì)在“地溝油”、餐廚廢棄物、辣椒制品等方面易出問(wèn)題的企業(yè)，要加強(qiáng)監(jiān)管，特別是對(duì)那些行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大、違法行為多的企業(yè)，要加大檢查頻次和處罰力度。第五，要關(guān)注重要時(shí)段。在春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、黃金周等重要時(shí)段，要集中開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法大檢查，突出抓好傳統(tǒng)食品，確保群眾節(jié)日飲食安全。第六，要保障重大活動(dòng)。要切實(shí)做好龍舟節(jié)、菜花節(jié)、茶文化節(jié)以及市上的重點(diǎn)活動(dòng)、重大會(huì)議、重要接待的食品安全保障工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。
三是要嚴(yán)肅追究食品違法責(zé)任。在開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中，我們要堅(jiān)持做到“四個(gè)必須”：發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位存在嚴(yán)重食品安全違法行為時(shí)，必須停產(chǎn)整頓;整改未達(dá)到要求的，必須關(guān)閉取締;對(duì)違法單位和責(zé)任人，必須按規(guī)定進(jìn)行處罰，寧重勿輕;對(duì)觸犯法律的人員，必須嚴(yán)格依法懲處。在查辦食品違法案件中，要做到“五不放過(guò)”：原料來(lái)源和產(chǎn)品流向未查清的不放過(guò);問(wèn)題產(chǎn)品健康威脅不消除的不放過(guò);不法企業(yè)及其負(fù)責(zé)人未受到懲處的不放過(guò);案件警示教育不到位的不放過(guò);企業(yè)管理和監(jiān)管措施整改不到位的不放過(guò)?？傊?，我們對(duì)食品違法企業(yè)，不能一罰了之、甚至睜一只眼閉一只眼，必須讓他們付出沉重的代價(jià)。要逐級(jí)定期開(kāi)展例行督察，對(duì)工作不積極、不主動(dòng)，甚至存在假打、輕打、不打的單位及工作人員，堅(jiān)決予以責(zé)任追究。
四是要建立完善工作長(zhǎng)效機(jī)制。要進(jìn)一步健全和完善食品安全事故應(yīng)急處置的制度體系、指揮體系、報(bào)告體系和聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)、組織演習(xí)演練、完善應(yīng)急裝備，確保對(duì)食品安全事故做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，把危害和影響控制到最低程度和最小范圍。要按照全省統(tǒng)一部署，開(kāi)展食品安全放心縣(區(qū))建設(shè)，繼續(xù)抓好白河食品安全示范縣工作。要嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)格依法實(shí)施行政許可，淘汰安全隱患大和落后的食品企業(yè)。要完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地、財(cái)稅等扶持政策，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。要加強(qiáng)食品現(xiàn)代物流基地建設(shè)，逐步形成產(chǎn)地要準(zhǔn)出、銷(xiāo)地要準(zhǔn)入、產(chǎn)品有標(biāo)識(shí)、質(zhì)量可溯源、風(fēng)險(xiǎn)可控制的食品安全全程追溯體系。要鼓勵(lì)支持與食品安全有關(guān)的基礎(chǔ)研究，重點(diǎn)圍繞檢測(cè)設(shè)備、生產(chǎn)工藝、包裝材料、運(yùn)輸工具等開(kāi)展科技創(chuàng)新，推廣應(yīng)用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，提高食品安全科技支撐能力。要加強(qiáng)食品安全信息和宣傳工作，大力普及食品安全常識(shí)，加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督，形成良好的社會(huì)氛圍。通過(guò)長(zhǎng)效機(jī)制的逐步建立，使食品監(jiān)管工作做到四個(gè)結(jié)合：一是各自依法行政與聯(lián)合檢查相結(jié)合;二是重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查與全面食品安全監(jiān)管相結(jié)合;三是建立食品安全長(zhǎng)效機(jī)制與短期目標(biāo)管理相結(jié)合;四是行業(yè)行政監(jiān)管與社會(huì)監(jiān)管相結(jié)合，建立多層次、立體化、全覆蓋的食品安全監(jiān)管體系。
(二)關(guān)于藥品監(jiān)管工作。雖然我市藥品市場(chǎng)日趨規(guī)范，但凈化藥品市場(chǎng)秩序是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，不但要常抓不懈，還要立足解決制度、機(jī)制問(wèn)題，強(qiáng)化全程規(guī)范，希望大家繼續(xù)抓好藥品專(zhuān)項(xiàng)整治。
一是要深入推進(jìn)藥品“三統(tǒng)一”工作。藥品“三統(tǒng)一”是一項(xiàng)解決群眾看病貴的好措施，我們要把好事辦好，把實(shí)事辦實(shí)。要強(qiáng)化“三統(tǒng)一”監(jiān)督保障機(jī)制，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極配合醫(yī)改，推進(jìn)建立完善基本藥物制度，認(rèn)真做好縣級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)，穩(wěn)步擴(kuò)大藥品“三統(tǒng)一”覆蓋面，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)一配送的全程監(jiān)督，督促企業(yè)保障生產(chǎn)供應(yīng)。同時(shí)要加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，正確評(píng)估基本藥物安全形勢(shì)，制定科學(xué)監(jiān)管方案，從研制、生產(chǎn)、流通、使用等四個(gè)方面多管齊下，確?；舅幬镔|(zhì)量安全。在推進(jìn)藥品“三統(tǒng)一”工作中，還要加強(qiáng)農(nóng)村藥品配送和監(jiān)管“兩網(wǎng)”建設(shè)，充分發(fā)揮“兩網(wǎng)”在基本藥物供應(yīng)和質(zhì)量安全保障中的重要作用，為農(nóng)民提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的藥品。
二是要繼續(xù)抓好藥品專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。堅(jiān)決整治和嚴(yán)厲查處藥品領(lǐng)域損害群眾切身利益的不法行為。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)藥品注冊(cè)環(huán)節(jié)資料真實(shí)性和文號(hào)合法性的審查，對(duì)藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)要嚴(yán)把原料和產(chǎn)品的安全性，對(duì)藥品流通環(huán)節(jié)要確保貨源可靠和經(jīng)營(yíng)規(guī)范，在藥品使用環(huán)節(jié)中要加大不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)力度，倡導(dǎo)安全用藥、合理用藥。重點(diǎn)做好疫苗、血液制品、醫(yī)用氧氣等救命藥品的監(jiān)管，對(duì)特殊藥品、中藥飲片、隱形眼鏡、采供血器材等易出問(wèn)題的藥械，要加大檢查力度。重點(diǎn)打擊以普通食品、保健食品、化妝品、保健用品和無(wú)文號(hào)產(chǎn)品等仿冒藥品、在保健食品中違法添加藥物、利用互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售假劣藥品、發(fā)布虛假藥品廣告等違法行為，不管這些問(wèn)題發(fā)生在哪個(gè)地方，涉及到哪個(gè)部門(mén)和哪些企業(yè)，都要一查到底，堅(jiān)決打擊。在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，尤其在打擊制售假劣藥品、整治違法藥品廣告、整治非藥品冒充藥品、查處大案要案等方面，藥監(jiān)、衛(wèi)生、公安等相關(guān)部門(mén)要緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，齊心協(xié)力規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序。
三是要積極促進(jìn)我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。監(jiān)管是基礎(chǔ)，發(fā)展是目的，發(fā)展是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要著眼安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，要牢固樹(shù)立服務(wù)發(fā)展的意識(shí)，充分發(fā)揮職能作用。一是要深入調(diào)查研究。要組織力量深入基層開(kāi)展醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)調(diào)研，科學(xué)分析我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)前景，努力探索我市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路、新方法，為市委、市政府科學(xué)決策提供參謀。要加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)的幫助指導(dǎo)，支持藥品生產(chǎn)企業(yè)加快發(fā)展。二是要提高服務(wù)效率。在加強(qiáng)監(jiān)管的前提下，為食品藥品企業(yè)和外來(lái)投資者，創(chuàng)造寬松有序、優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境。在市級(jí)審批權(quán)限內(nèi)做到限時(shí)快辦，即時(shí)即辦，對(duì)涉及上級(jí)行政許可的，開(kāi)展跟蹤服務(wù)，力爭(zhēng)盡快通過(guò)審批;對(duì)醫(yī)藥企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的有關(guān)政策、法律法規(guī)等問(wèn)題及時(shí)給予解答，把有關(guān)政策法規(guī)在第一時(shí)間宣傳到企業(yè)。三是要引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。一邊規(guī)范食品藥品行業(yè)行為，一邊幫扶他們提升管理服務(wù)水平，做到監(jiān)管與服務(wù)兩不誤、共促進(jìn)。要在安康生物醫(yī)藥振興工程上，發(fā)揮政策和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為標(biāo)準(zhǔn)化中藥材基地建設(shè)、激素類(lèi)原料藥開(kāi)發(fā)、中藥飲片生產(chǎn)等項(xiàng)目搞好服務(wù)，努力構(gòu)建安康中藥藥源生產(chǎn)、中藥加工、新藥研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)四大體系。要嚴(yán)格企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入，特別是對(duì)企業(yè)的規(guī)模、工藝、檢測(cè)等環(huán)節(jié)，進(jìn)行全程監(jiān)控，健全退出機(jī)制，解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和低水平重復(fù)建設(shè)問(wèn)題。四要重視項(xiàng)目建設(shè)。一方面要鼓勵(lì)、支持現(xiàn)有的藥品、器械生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)重組、兼并，使現(xiàn)有企業(yè)做強(qiáng)做大;另一方面要加強(qiáng)工作對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接和服務(wù)對(duì)接，及時(shí)掌握醫(yī)藥信息，吸引外來(lái)投資，為有意來(lái)安康開(kāi)辦醫(yī)藥企業(yè)的客商提供政策、信息、法律等全方位的服務(wù)。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)，指定專(zhuān)門(mén)技術(shù)人員重點(diǎn)幫扶，全程跟蹤，通過(guò)幫促、指導(dǎo)，使更多的好項(xiàng)目落戶安康。
三、齊抓共管，不斷提升食品藥品監(jiān)管工作的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
食品藥品監(jiān)管工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立食品藥品安全責(zé)任重于泰山的思想，充分認(rèn)識(shí)到食品藥品安全不僅是關(guān)系百姓健康的重大民生問(wèn)題，還是關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定的政治問(wèn)題，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全面完成全年食品藥品監(jiān)管工作目標(biāo)任務(wù)。
(一)各級(jí)政府要高度重視食品藥品監(jiān)管工作。要用“站得更高，看得更遠(yuǎn)，抓得更緊”的思維，切實(shí)把食品藥品監(jiān)管工作當(dāng)作一項(xiàng)重要任務(wù)，納入各縣區(qū)政府的議事日程，建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大財(cái)政支持力度。要結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，落實(shí)餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管編制和人員，確保餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍盡快建立，依法開(kāi)展監(jiān)管工作。要以夯實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，把各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化，從政府到部門(mén)再到企業(yè)，層層把責(zé)任落實(shí)到位。要以督察督辦為手段，建立食品藥品監(jiān)管工作定期匯報(bào)制度?？h區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入到食品藥品監(jiān)管工作一線，了解情況，研究工作，對(duì)一些重要問(wèn)題和關(guān)鍵工作，要召開(kāi)政府會(huì)議專(zhuān)題研究，積極予以解決。
(二)相關(guān)部門(mén)要履行好食品藥品監(jiān)管工作職責(zé)。食品藥品監(jiān)管工作涉及監(jiān)察、財(cái)政、公安、工信、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務(wù)、教育、民宗、水利、糧食、鹽務(wù)、環(huán)保等多個(gè)部門(mén)，從這幾年來(lái)的情況看，各相關(guān)部門(mén)都能以大局為重，及時(shí)溝通，相互支持，工作是積極、富有成效的。希望大家能持之以恒，找準(zhǔn)定位，認(rèn)真履職，共同筑起保障食品藥品安全的銅墻鐵壁，形成食品藥品安全監(jiān)管的強(qiáng)大合力，確保人民群眾的飲食用藥安全。各部門(mén)要在這次政府機(jī)構(gòu)改革中，盡快將調(diào)整的工作職能落實(shí)到位，加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和政策的把握，在執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格按照規(guī)定和程序辦事，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，不斷提升依法行政水平。
(三)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)要切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)。做好食品藥品監(jiān)管工作，實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管，加強(qiáng)能力建設(shè)尤為重要。一是要強(qiáng)化政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。尤其是理論知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。要努力提高干部隊(duì)伍依法行政的政治素質(zhì)和科學(xué)監(jiān)管的業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)一支懂法律、會(huì)監(jiān)管、善服務(wù)的優(yōu)秀執(zhí)法隊(duì)伍。二是要提高科學(xué)監(jiān)管本領(lǐng)。要加強(qiáng)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè);加快推進(jìn)食品藥品監(jiān)管信息化步伐，推進(jìn)電子監(jiān)管等手段創(chuàng)新。三是要抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。要盡快做好機(jī)構(gòu)改革內(nèi)部各項(xiàng)工作，推進(jìn)干部人事制度改革，加大干部培養(yǎng)力度，調(diào)動(dòng)一切積極因素，盤(pán)活人力資源，凝聚智慧力量，做到“九牛爬坡，個(gè)個(gè)用力”。四是要建好建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為“講團(tuán)結(jié)、干實(shí)事”的領(lǐng)導(dǎo)集體，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時(shí)要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好反腐倡廉教育，增強(qiáng)廣大干部的廉政意識(shí)。
同志們，食品藥品安全關(guān)系到人民群眾生命健康和安全，關(guān)系到社會(huì)安定穩(wěn)定。我們食品藥品監(jiān)管部門(mén)肩負(fù)的使命光榮，責(zé)任重大。希望同志們不負(fù)眾望，不辱使命，勇挑重?fù)?dān)，扎實(shí)工作，為保障全市人民飲食用藥安全作出新的更大的貢獻(xiàn)。
在藥品監(jiān)管會(huì)議上的講話篇三
有關(guān)單位：
按照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于做好xxx2年度藥品電子監(jiān)管工作的通知》(食藥監(jiān)辦〔xxx2〕85號(hào))要求，為進(jìn)一步推進(jìn)藥品電子監(jiān)管工作，提高進(jìn)口藥品實(shí)施電子監(jiān)管水平，定于xxx3年1月8～9日，在北京市召開(kāi)加強(qiáng)進(jìn)口藥品電子監(jiān)管工作暨電子監(jiān)管技術(shù)培訓(xùn)會(huì)議?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、會(huì)議內(nèi)容。
(一)通報(bào)藥品電子監(jiān)管總體情況;。
(二)解讀進(jìn)口藥品電子監(jiān)管相關(guān)規(guī)定;。
(三)技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容包括：介紹中國(guó)藥品電子監(jiān)管網(wǎng)、企業(yè)入網(wǎng)流程、生產(chǎn)線改造和實(shí)施、企業(yè)客戶端系統(tǒng)操作功能，指導(dǎo)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)上機(jī)操作。
二、參會(huì)人員。
按照《關(guān)于調(diào)查進(jìn)口藥品企業(yè)實(shí)施電子監(jiān)管技術(shù)培訓(xùn)需求的函》(食藥監(jiān)辦函〔xxx2〕464號(hào))已提交培訓(xùn)需求調(diào)查表的企業(yè)(機(jī)構(gòu))，每單位2名(應(yīng)在xxx3年12月31日前實(shí)施電子監(jiān)管的進(jìn)口藥品但沒(méi)有提交培訓(xùn)需求調(diào)查表的企業(yè)，請(qǐng)于xxx3年1月5日前聯(lián)系國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局信息辦報(bào)名參加)。參會(huì)人員應(yīng)了解企業(yè)產(chǎn)品和生產(chǎn)線情況并具備基本的計(jì)算機(jī)操作知識(shí)。
三、會(huì)議時(shí)間和地點(diǎn)。
會(huì)議時(shí)間和地點(diǎn)：1月8～9日，1月8日上午8:30報(bào)到，9：00～12:00開(kāi)會(huì)。地點(diǎn)：北京商務(wù)會(huì)館(地址：北京市南二環(huán)右安門(mén)外玉林里1號(hào)樓;聯(lián)系電話：xxxxxxxxxxxxxx)。
上機(jī)時(shí)間和地點(diǎn)：1月8日下午13:30～17:00、1月9日上午8:30～12:00分兩組(分組名單見(jiàn)附件)上機(jī)操作。地點(diǎn)：首都醫(yī)科大學(xué)計(jì)算機(jī)教室。
四、其他事項(xiàng)。
(一)會(huì)議由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局主辦。請(qǐng)參會(huì)人員自行前往會(huì)議地點(diǎn)，住宿費(fèi)、差旅費(fèi)自理。
(二)請(qǐng)參會(huì)人員在參會(huì)前登陸國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站藥品電子監(jiān)管專(zhuān)欄下載《藥品電子監(jiān)管技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)》，并登陸中國(guó)藥品電子監(jiān)管網(wǎng)事先了解有關(guān)培訓(xùn)材料和視頻。
(三)會(huì)議僅提供中文講解。
(四)聯(lián)系方式：
聯(lián)系人：xxx。
聯(lián)系電話：xxxxxxxxxxxxxxx。
電子郵箱：xxxxxxxxxx@。
附件：企業(yè)上機(jī)操作分組名單。
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局辦公室。
xxx2年12月27日。
在藥品監(jiān)管會(huì)議上的講話篇四
同志們：
食品、藥品安全關(guān)系到人民群眾身體健康和家庭幸福，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證食品和藥品安全是政府部門(mén)重要職責(zé)。新春佳節(jié)即將來(lái)臨，為保證全州廣大人民群眾飲食用藥安全，度過(guò)一個(gè)安樂(lè)祥和的節(jié)日，就確保食品藥品安全，下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、關(guān)于打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)工作配合和溝通聯(lián)系，互通信息，要將本縣、本系統(tǒng)和行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治各階段的工作情況及時(shí)報(bào)送州食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)，州食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室要定期向省專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)整治情況和工作報(bào)告同時(shí)，各縣和州有關(guān)部門(mén)要分別組成檢查督導(dǎo)組，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、單位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)、品種進(jìn)行監(jiān)督檢查各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要建立打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的長(zhǎng)效機(jī)制，把專(zhuān)項(xiàng)整治與日常監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，著力建立健全規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)、流通、使用的管理制度和辦法各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)違法犯罪行為的查處力度，對(duì)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，以及重大典型案件要及時(shí)公布查處結(jié)果，并向社會(huì)曝光四要加強(qiáng)宣傳教育采取多種形式廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，各縣、各有關(guān)部門(mén)要設(shè)立投訴舉報(bào)電話或電子郵箱，充分發(fā)揮社會(huì)和新聞媒體的監(jiān)督作用
我們一定要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，努力繁榮節(jié)日市場(chǎng)，切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，認(rèn)真把好食品藥品安全關(guān)，讓群眾吃上放心食品，喝上放心水，用上放心藥，過(guò)一個(gè)平安祥和喜慶的春節(jié)。各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)一定要高度重視“春節(jié)”期間的食品、藥品安全工作，組織力量，節(jié)前要開(kāi)展一次全面檢查，食品檢查要以糧油、肉制品、蔬菜、水果、飲料、調(diào)味品、乳制品、豆制品、水產(chǎn)品、食鹽、兒童食品、邊銷(xiāo)茶及清真食品等13類(lèi)食品為重點(diǎn)品種，以食品源頭污染、生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)等四各環(huán)節(jié)為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以農(nóng)牧區(qū)集鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、各類(lèi)食品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小食品店、食品加工作坊、餐館等為重點(diǎn)區(qū)域和對(duì)象；藥品檢查以中藥注射劑、疫苗、特殊管理藥品、含麻黃堿類(lèi)復(fù)方制劑、醫(yī)院制劑等藥品為重點(diǎn)品種，以各疾病預(yù)防控制中心、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、縣級(jí)以上醫(yī)院、個(gè)體診所為重點(diǎn)單位，采取有效措施，保證藥品購(gòu)進(jìn)渠道正規(guī)、養(yǎng)護(hù)儲(chǔ)存合理、處方藥銷(xiāo)售規(guī)范，切實(shí)抓好節(jié)日市場(chǎng)食品藥品安全的監(jiān)督檢查工作，確保節(jié)日期間人民群眾的飲食用藥安全和市場(chǎng)供應(yīng)，讓各族群眾過(guò)上歡樂(lè)、祥和的節(jié)日。
有兩件事我特別強(qiáng)調(diào)一下，一是最近中央電視臺(tái)集中曝光的我國(guó)藥品制售領(lǐng)域大量存在的制造和銷(xiāo)售仿制藥品問(wèn)題，目前市場(chǎng)上存在大量冒牌的“食字號(hào)”和“健字號(hào)”的仿制藥品，這些藥品以假充好、以次充優(yōu)，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序，對(duì)人民群眾的身體健康和生命安全造成危害。二是據(jù)報(bào)道現(xiàn)在市場(chǎng)上出現(xiàn)濫用含可待因復(fù)方口服溶液成癮和非法采購(gòu)含麻黃堿類(lèi)復(fù)方制劑藥品用來(lái)制作新型毒品的事件。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治工作，整頓節(jié)日市場(chǎng)秩序工作，加強(qiáng)協(xié)作，積極配合，互通信息，切實(shí)加強(qiáng)我州藥品市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)仿制藥品進(jìn)行打擊整治，嚴(yán)格處方藥銷(xiāo)售管理，防止出現(xiàn)濫用和非法銷(xiāo)售藥品現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)好我州藥品市場(chǎng)秩序，保證人民群眾生命安全。有關(guān)情況及時(shí)向州食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室報(bào)告。
在藥品監(jiān)管會(huì)議上的講話篇五
各縣市區(qū)城食品藥品監(jiān)督管理局，機(jī)關(guān)相關(guān)科(室、隊(duì))：
為貫徹落實(shí)國(guó)家局、省局藥品電子監(jiān)管會(huì)議精神，進(jìn)一步推進(jìn)藥品電子監(jiān)管工作進(jìn)程，做好藥品電子監(jiān)管實(shí)施工作，經(jīng)研究，決定召開(kāi)全市藥品電子監(jiān)管工作會(huì)議，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、會(huì)議時(shí)間和地點(diǎn)。
會(huì)議定于xxx1年2月24日下午2:00在綿陽(yáng)市食品藥品監(jiān)督管理局四樓一會(huì)議室召開(kāi)，會(huì)期半天。
二、會(huì)議內(nèi)容。
三、參會(huì)人員。
(一)藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品批發(fā)企業(yè)、部分單體藥店主要負(fù)責(zé)人(附件1)。
(二)局辦公室、市場(chǎng)科、安監(jiān)科、稽查支隊(duì)主要負(fù)責(zé)人。
四、其它。
(一)請(qǐng)各企業(yè)如實(shí)填寫(xiě)《企業(yè)在用管理軟件情況表》(附件2)，報(bào)到時(shí)交市局市場(chǎng)科。
(二)請(qǐng)各局及時(shí)通知參會(huì)企業(yè)準(zhǔn)時(shí)參會(huì)，不得無(wú)故缺席。
附件：1、參會(huì)企業(yè)名單;。
2、企業(yè)在用管理軟件情況表。
二〇xx年二月二十二日。
在藥品監(jiān)管會(huì)議上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天，縣委、縣政府決定召開(kāi)全縣上半年食品藥品監(jiān)管工作總結(jié)暨縣食品安全委員會(huì)第二次全體會(huì)議，主要任務(wù)是全面總結(jié)今年上半年的食品藥品安全監(jiān)管工作，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，查找不足，分析問(wèn)題，進(jìn)一步堅(jiān)定做好食品藥品安全工作的信心和決心，以更加扎實(shí)有效的舉措做好下半年工作，確保全面完成年初確定的食品藥品安全各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
今年以來(lái)，全縣各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署，按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求，全面貫徹落實(shí)“帶隊(duì)伍、強(qiáng)基礎(chǔ)、嚴(yán)執(zhí)法、防風(fēng)險(xiǎn)、推共治”工作方針，認(rèn)真履行職責(zé)，不斷完善舉措，有效解決突出問(wèn)題，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)參與，各項(xiàng)工作有力、有序開(kāi)展，達(dá)到了時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半的目標(biāo)，食品藥品安全監(jiān)管水平有了新提高，有力地服務(wù)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)的底線。
縣財(cái)政投入力度不斷加大，將食品藥品安全工作經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，及時(shí)足額撥付到位，為食品藥品監(jiān)管工作提供了有力保障。著力加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)補(bǔ)充了一批食品藥品專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)了由小到大、從弱到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，為全面做好食品藥品安全工作奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)?？h委、縣政府進(jìn)一步加強(qiáng)制度規(guī)劃建設(shè)，印發(fā)了《*縣食品藥品黨政同責(zé)實(shí)施意見(jiàn)》、《*縣食品藥品安全十四五規(guī)劃》等一系列文件，構(gòu)建起全方位、立體化的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，為強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管提供了強(qiáng)有力的政策制度保障。
二是監(jiān)管能力逐步提升。全面推進(jìn)縣、鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)管能力建設(shè)，全縣食品藥品安全保障能力顯著提升。集中開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提升監(jiān)管人員文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法的能力和水平，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)能力有了很大提高。著力加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，積極爭(zhēng)取實(shí)施了一批檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目，籌建了專(zhuān)業(yè)的食品檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所設(shè)立了食品快檢室，全縣食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)能力明顯增強(qiáng)，為依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。著力加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)，健全完善食品藥品安全突發(fā)事故應(yīng)急處置機(jī)制，定期組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急演練，有力提升了食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)管控和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。
工信部門(mén)著力加強(qiáng)食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，積極開(kāi)展誠(chéng)信評(píng)價(jià)工作；
民族事務(wù)管理部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)清真食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)的審查、審批和管理；
商務(wù)部門(mén)在履行酒類(lèi)流通發(fā)展規(guī)劃、規(guī)范酒類(lèi)市場(chǎng)秩序管理職責(zé)的同時(shí)，積極配合食品藥品監(jiān)管部門(mén)做好酒類(lèi)食品安全監(jiān)督管理工作。
四是監(jiān)管方式不斷創(chuàng)新。全面推行“網(wǎng)格化”、“痕跡化”監(jiān)管模式，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+食品藥品安全”監(jiān)管新模式，大力加強(qiáng)“智慧食藥監(jiān)”建設(shè)，應(yīng)用食品藥品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和質(zhì)量追溯平臺(tái)，構(gòu)建全域監(jiān)管、全鏈條溯源新體系，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管的信息化、陽(yáng)關(guān)化、智慧化，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，提升了監(jiān)管工作效率。明確監(jiān)管事權(quán)，實(shí)行分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，持續(xù)推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制，全面落實(shí)企業(yè)自查、記分管理、“陽(yáng)光操作”等措施，切實(shí)落實(shí)日常監(jiān)管“網(wǎng)格化”、“痕跡化”、“精細(xì)化”要求，保證了監(jiān)管的零遺漏、全覆蓋。
五是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管有了新進(jìn)展。嚴(yán)格落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品源頭治理工程和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣工程，開(kāi)展化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)、高毒高殘留農(nóng)藥替代行動(dòng)和獸用抗菌藥治理行動(dòng)?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)堅(jiān)持把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全質(zhì)量體系，強(qiáng)化全程監(jiān)管，加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣力度，不斷推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平得到明顯提升。
這些成績(jī)的取得，既是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府大力支持的結(jié)果，更是在座的各位共同努力、不斷奮斗的結(jié)果。當(dāng)然，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣的工作與市委、市政府，縣委、縣政府的要求相比，與廣大人民群眾的期待相比還存在一定的差距。當(dāng)前食品安全形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，一些深層次、制度性的問(wèn)題還沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn)。比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間重點(diǎn)工作進(jìn)展不平衡，一些監(jiān)管措施落實(shí)不到位，食品藥品安全隱患仍然較多，從業(yè)人員食品藥品安全意識(shí)、自律意識(shí)不強(qiáng)，宣傳教育的廣度和深度不夠，學(xué)校及農(nóng)村群眾集體聚餐監(jiān)管不到位，食物中毒事件時(shí)有發(fā)生，行政監(jiān)管體制機(jī)制不順，執(zhí)法方式操作性不強(qiáng)，技術(shù)支撐體系建設(shè)滯后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮不明顯等問(wèn)題，這些問(wèn)題都需要引起大家的高度重視，并想方設(shè)法加以解決。
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，我們決不能滿足于已經(jīng)取得的成績(jī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府的重大決策部署上來(lái)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在后半年的工作中不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高專(zhuān)業(yè)化水平，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，堅(jiān)守不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)和重大食品安全事件的底線，讓人民群眾吃的放心、安心。下面我講六方面的意見(jiàn)：
一是思想認(rèn)識(shí)上再提高，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。食品安全工作，既是一項(xiàng)民生工程、民心工程，也是一項(xiàng)關(guān)注度高、敏感性強(qiáng)、責(zé)任重大的政治任務(wù)。在今后的工作中，要牢固樹(shù)立為民監(jiān)管理念，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣食品藥品監(jiān)管工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管工作，切實(shí)把食品藥品安全作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障、改善民生的重要舉措和提高政府公信力的重要任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)抓好食品安全監(jiān)管的緊迫感、責(zé)任感和使命感，牢牢把住食品安全總開(kāi)關(guān)。今年是我縣貫徹縣第六次黨代會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，我們要認(rèn)清新形勢(shì)，把握新機(jī)遇，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，不斷推動(dòng)我縣食品藥品監(jiān)管工作再上新臺(tái)階。我們?cè)诙讲?、檢查中隨機(jī)抽取的一些監(jiān)管單位和企業(yè)，都不同程度存在一些監(jiān)管不力，企業(yè)主體責(zé)任履行不到位等問(wèn)題，究其原因我認(rèn)為還是思想認(rèn)識(shí)不足，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，法律觀念淡薄所致。
對(duì)差距較大的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目，要鼓足干勁，采取超常措施，倒排時(shí)間、倒排目標(biāo)、倒排進(jìn)度，盡快迎頭趕上，保證在考評(píng)前達(dá)標(biāo)。在扎實(shí)做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，要堅(jiān)持示范引領(lǐng)，在食品藥品監(jiān)管工作各個(gè)環(huán)節(jié)都要?jiǎng)?chuàng)建一批基礎(chǔ)扎實(shí)、特色明顯、亮點(diǎn)突出、成效顯著，可學(xué)、可看、可推廣的示范典型，整體提升全縣食品藥品安全監(jiān)管工作水平。要統(tǒng)籌監(jiān)管和服務(wù)兩項(xiàng)職能，牢固樹(shù)立服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的思想和理念，正確處理、準(zhǔn)確定位監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系，有效發(fā)揮食品藥品監(jiān)管部門(mén)的職能優(yōu)勢(shì)、體制優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)水平，前移服務(wù)端口，指導(dǎo)幫助企業(yè)解決突出問(wèn)題，積極助推全縣食品藥品產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
三是重點(diǎn)工作上要再突破，打好“殲滅戰(zhàn)”，確保無(wú)隱患。要對(duì)標(biāo)對(duì)表，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，要完善監(jiān)管機(jī)制，充實(shí)基層一線監(jiān)管力量，推進(jìn)基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，加快完善食品藥品技術(shù)機(jī)構(gòu)的體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)基層監(jiān)管“四有兩責(zé)”。要加快推進(jìn)食品藥品監(jiān)管手段信息化建設(shè)，盡快建成食品藥品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和質(zhì)量追溯平臺(tái)，提高監(jiān)管工作科技化水平。要加大行政執(zhí)法和檢驗(yàn)檢測(cè)人員培訓(xùn)教育力度，提升全系統(tǒng)監(jiān)管隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)。要高度重視學(xué)校食品安全，加強(qiáng)校園及周邊食品安全治理，有效防控食品安全事件。要加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)食品安全管理，尤其要落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責(zé)任和村級(jí)協(xié)管員集體聚餐報(bào)備制度，加大食品安全知識(shí)宣傳，預(yù)防食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。衛(wèi)生計(jì)生、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)要加強(qiáng)個(gè)體診所等小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥品醫(yī)療器械安全監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕超范圍使用和銷(xiāo)售不合格藥品醫(yī)療器械等行為。要不斷完善食品安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)食品安全監(jiān)測(cè)預(yù)警、強(qiáng)化應(yīng)急培訓(xùn)演練，要按照有關(guān)制度要求，進(jìn)一步規(guī)范信息上報(bào)程序，確保信息報(bào)送規(guī)范、準(zhǔn)確，全面提升食品藥品安全保障能力和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，切實(shí)保障重大活動(dòng)期間食品藥品安全。要加大案件查辦力度，通過(guò)投訴舉報(bào)、監(jiān)督檢查、檢驗(yàn)檢測(cè)等途徑，廣泛收集食品藥品案件線索，嚴(yán)厲查處一批食品藥品違法違規(guī)案件，形成震懾食品藥品違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)。要以5月19日召開(kāi)的市人大常委會(huì)食品安全詢問(wèn)會(huì)為契機(jī)，深入總結(jié)梳理工作落實(shí)情況，切實(shí)查找工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，一地一策，研究提出管用、長(zhǎng)效的整改措施，切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全隱患排查和專(zhuān)項(xiàng)整治，加大重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群的排查力度，確保食品藥品安全不出問(wèn)題。
既要把通報(bào)整改作為工作舉措，更要把“執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)”當(dāng)做常規(guī)常態(tài)；
既要把對(duì)企業(yè)處罰整頓當(dāng)做重要手段，更要把對(duì)“違法打擊”作為重點(diǎn)出擊。
對(duì)不作為的要告誡提醒、通報(bào)批評(píng)，對(duì)失職瀆職導(dǎo)致發(fā)生重大事件的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，以嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲來(lái)落實(shí)責(zé)任、推動(dòng)工作。
六是在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)上再推進(jìn)，筑牢廉政防線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委二次全會(huì)和市紀(jì)委二次全會(huì)、縣紀(jì)委二次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，抓黨建、帶隊(duì)伍、促監(jiān)管。主要負(fù)責(zé)同志要始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作貫穿到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中，主動(dòng)適應(yīng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化要求，緊密聯(lián)系食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際，層層傳導(dǎo)壓力，對(duì)重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，切實(shí)把本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓出成效。班子其他成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，帶頭落實(shí)黨組的工作部署和安排，主動(dòng)承擔(dān)職責(zé)內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)。要認(rèn)真分析當(dāng)前食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新情況、新問(wèn)題，針對(duì)關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面梳理崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，加快建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，做到對(duì)隱患點(diǎn)心中有數(shù)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控有招，對(duì)責(zé)任事故制約有效，健全反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制。要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力部門(mén)、關(guān)鍵人員的監(jiān)督和制約，堅(jiān)決查處不作為、亂作為，失職瀆職、玩忽職守等現(xiàn)象，暢通訴求渠道，廣泛接受群眾監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切和訴求，努力打造食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)良好作風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)形象。
同志們，鞍馬猶未歇戰(zhàn)鼓又催征。做好下半年的工作時(shí)間緊、任務(wù)重，讓我們以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以“四個(gè)最嚴(yán)”要求為遵循，緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)調(diào)查研究，加大督導(dǎo)落實(shí)力度，真正做到讓食者無(wú)慮、飲者無(wú)憂，努力開(kāi)創(chuàng)全縣食品藥品監(jiān)管工作監(jiān)管有法、安全有保的新局面，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
謝謝大家！
在藥品監(jiān)管會(huì)議上的講話篇七
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：早上好！
前面謝×局長(zhǎng)就我市藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理情況做了總結(jié)，對(duì)目前藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理方面存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)，并對(duì)下一步整改提高工作提高了要求，請(qǐng)大家回去以后認(rèn)真組織抓好落實(shí)。下面，我結(jié)合轄區(qū)監(jiān)管工作實(shí)際，把____年藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理重點(diǎn)工作做以安排。
一、我市藥品經(jīng)營(yíng)管理基本狀況。
自我局組建發(fā)來(lái)，把抓好藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)藥品質(zhì)量管理作為打開(kāi)藥監(jiān)工作局面，規(guī)范市場(chǎng)流通經(jīng)營(yíng)秩序的突破口，采取了一系列整頓和規(guī)范措施，尤其是從____年開(kāi)始，按照國(guó)家、省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范（gsp）認(rèn)證工作的安排部署，省、市局組織對(duì)全市藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展了gsp認(rèn)證，經(jīng)過(guò)藥監(jiān)系統(tǒng)干部職工_年多的努力，在各企業(yè)的大力支持與配合下，經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量認(rèn)證實(shí)施工作進(jìn)展順利，至____年底，全市經(jīng)營(yíng)企業(yè)gsp認(rèn)證工作圓滿結(jié)束，____年底，市局在全市藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)中開(kāi)展了誠(chéng)信體系評(píng)價(jià)活動(dòng)，經(jīng)過(guò)推選審查，給__家管理規(guī)范、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)業(yè)授予了“誠(chéng)信藥店”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。通過(guò)加大市場(chǎng)整治力度、實(shí)施gsp認(rèn)證和推行誠(chéng)信體系建設(shè),我市藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理工作得到了加強(qiáng),藥品流通秩序明顯好轉(zhuǎn)，藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)整體質(zhì)量管理水平有了較大提高，認(rèn)證工作取得了顯著成效。
從____年下半年開(kāi)始，我局組織對(duì)已通過(guò)gsp認(rèn)證企業(yè)開(kāi)展了跟蹤檢查，通過(guò)gsp跟蹤檢查情況看,質(zhì)量管理出現(xiàn)了嚴(yán)重地下滑，存在的問(wèn)題仍然不少,gsp認(rèn)證根基還不牢固,企業(yè)低水平管理的根本和深層次問(wèn)題還沒(méi)有得到解決,甚至分部問(wèn)題十分突出。主要表現(xiàn)在：質(zhì)量管理制度落實(shí)不到位，擅自變更倉(cāng)庫(kù)地址，出租（轉(zhuǎn)讓?zhuān)端幤方?jīng)營(yíng)許可證》及柜臺(tái)和掛靠銷(xiāo)售、違法藥品廣告、超范圍經(jīng)營(yíng)、購(gòu)進(jìn)渠道不規(guī)范、質(zhì)量負(fù)責(zé)人不在崗等。尤其近來(lái)零售連鎖公司在內(nèi)部管理和對(duì)所屬零售連鎖門(mén)點(diǎn)管理及督促檢查上出現(xiàn)了很大漏洞，甚至是疏于管理，零售連鎖門(mén)點(diǎn)管理混亂的問(wèn)題日益突出。這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重影響了全市藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)范化管理進(jìn)程，背離了gsp認(rèn)證的宗旨,為人民群眾用藥安全埋下了隱患,也影響到我市今后gsp認(rèn)證工作的有序開(kāi)展。
二、本年度全市藥品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)。
_至_月份，省食品藥品監(jiān)督管理局相繼召開(kāi)了全省食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議、藥品市場(chǎng)監(jiān)督管理工作會(huì)議，確定了今年全省藥品市場(chǎng)監(jiān)管工作重點(diǎn)和任務(wù)，按照省局工作部署，針對(duì)我市藥品市場(chǎng)存在主要問(wèn)題，經(jīng)研究討論，我局于近期印發(fā)了《____年藥品市場(chǎng)監(jiān)督管理工作重點(diǎn)》，現(xiàn)結(jié)合《工作重點(diǎn)》，把今年我市藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理工作重點(diǎn)做如下安排：
_.繼續(xù)開(kāi)展打擊制售假藥違法行為專(zhuān)項(xiàng)整治。把以義診、咨詢和打著民族用藥幌子欺騙群眾的各類(lèi)藥品銷(xiāo)售以及以郵寄渠道為手段銷(xiāo)售假劣藥品、非法制劑、非法廣告藥品、專(zhuān)科用藥、進(jìn)口藥品作為重點(diǎn)進(jìn)行整頓，集中開(kāi)展打擊各種形式的無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)醫(yī)藥市場(chǎng)的正常流通秩序。
_.開(kāi)展藥品、保健食品違法廣告專(zhuān)項(xiàng)整治。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)媒體廣告發(fā)布情況的監(jiān)測(cè)工作，重點(diǎn)組織開(kāi)展對(duì)新特藥品及其廣告的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，加大對(duì)違法發(fā)布廣告藥品及單位的監(jiān)督檢查和抽驗(yàn)力度。在這里我要強(qiáng)調(diào)一下零售企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法藥品廣告問(wèn)題，突出表現(xiàn)：未經(jīng)藥監(jiān)部門(mén)審查發(fā)布藥品廣告；未經(jīng)工商部門(mén)審批發(fā)布藥品廣告；竄改廣告內(nèi)容；改變發(fā)布方式；異地發(fā)布廣告。
_.加強(qiáng)中藥材（飲片）質(zhì)量管理。重點(diǎn)解決飲片包裝不符合要求和假劣中藥材（飲片）問(wèn)題，繼續(xù)規(guī)范中藥材（飲片）購(gòu)、存、銷(xiāo)各環(huán)節(jié)，嚴(yán)格中藥材（飲片）經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入。集中開(kāi)展對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療單位中藥飲片購(gòu)銷(xiāo)行為的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)中藥飲片包裝標(biāo)識(shí)規(guī)定。重點(diǎn)檢查進(jìn)貨渠道、資證及票據(jù)、購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收、儲(chǔ)存養(yǎng)護(hù)、調(diào)劑使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。對(duì)購(gòu)進(jìn)包裝不符合規(guī)定，外包裝未按規(guī)定標(biāo)明品名、規(guī)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品批號(hào)的中藥飲片堅(jiān)決依法處理。對(duì)未取得《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》從事中藥飲片經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或超范圍經(jīng)營(yíng)、使用中藥飲片的單位和個(gè)人，按無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品嚴(yán)肅查處。監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)中藥飲片處方調(diào)配行為。
_.開(kāi)展流通領(lǐng)域藥品分類(lèi)管理監(jiān)督檢查。在規(guī)范藥品零售企業(yè)藥品分類(lèi)標(biāo)識(shí)和陳列管理的同時(shí)，各零售藥店要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家“關(guān)于零售企業(yè)不得經(jīng)營(yíng)和必須憑處方銷(xiāo)售藥品”的有關(guān)規(guī)定，其它暫時(shí)還不能做到憑處方銷(xiāo)售的處方藥繼續(xù)執(zhí)行處方藥銷(xiāo)售登記制度。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要堅(jiān)決依法作出處理，確保國(guó)家藥品分類(lèi)管理政策執(zhí)行到位。
_．開(kāi)展特殊藥品和疫苗質(zhì)量的專(zhuān)項(xiàng)檢查。要對(duì)精麻藥品和疫苗經(jīng)營(yíng)、使用單位倉(cāng)儲(chǔ)、送輸、銷(xiāo)售、保管、使用等各環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查。重點(diǎn)查處進(jìn)渠道不合法、經(jīng)營(yíng)（使用）過(guò)期失效精麻藥品和疫苗、未按規(guī)定建立和執(zhí)行購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)用記錄等違法違規(guī)行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及假劣藥品。
予以就地查封扣押并依法予以處理，嚴(yán)禁不合格精麻藥品和疫苗流入銷(xiāo)售使用環(huán)節(jié)。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)特殊藥品及疫苗經(jīng)營(yíng)、使用資格的管理，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)未經(jīng)過(guò)資格認(rèn)定或未按規(guī)定辦理許可事項(xiàng)增加經(jīng)營(yíng)范圍的，一律按無(wú)證經(jīng)營(yíng)查處。
_、加強(qiáng)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)gsp認(rèn)證跟蹤檢查?！端幤饭芾矸ā芬?guī)定：“藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須按照國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定的《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》經(jīng)營(yíng)藥品；藥品監(jiān)督管理部門(mén)按照規(guī)定對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)是否符合《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》的要求進(jìn)行認(rèn)證；對(duì)認(rèn)證合格的，發(fā)給認(rèn)證證書(shū)”?！端幤饭芾矸▽?shí)施條例》規(guī)定：“藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門(mén)組織的《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》的認(rèn)證，取得認(rèn)證證書(shū)；新開(kāi)辦藥品批發(fā)企業(yè)和藥品零售企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自取得《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》之日起__日內(nèi)，向發(fā)給其《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的藥品監(jiān)督管理部門(mén)或者藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證”。同時(shí)，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局先后下發(fā)了一系列關(guān)于加強(qiáng)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量管理和開(kāi)展藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)gsp認(rèn)證工作的規(guī)定和要求，省食品藥品監(jiān)督管理局也下發(fā)《××省食品藥品監(jiān)督管理局藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證管理規(guī)定》，對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)藥品質(zhì)量管理和gsp認(rèn)證工作做了嚴(yán)格而具體的規(guī)定，在按《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施gsp認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)檢查的同時(shí)，要求各藥監(jiān)部門(mén)對(duì)藥品批發(fā)和零售企業(yè)在認(rèn)證合格后的__個(gè)月內(nèi)，進(jìn)行一次認(rèn)證跟蹤檢查，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，不符合gsp要求的，依據(jù)《藥品管理法》進(jìn)行行政處理。
今年我市的gsp認(rèn)證跟蹤檢查要著重解決批發(fā)企業(yè)異地設(shè)庫(kù)庫(kù)、出租（轉(zhuǎn)讓?zhuān)?kù)房，零售企業(yè)出租、出借、轉(zhuǎn)讓柜臺(tái)、違法藥品廣告、質(zhì)量管理人員不在崗，零售連鎖店未執(zhí)行統(tǒng)一配送，藥品從業(yè)人員素質(zhì)偏低，藥品陳列分類(lèi)不符合要求，處方藥不憑處方銷(xiāo)售，藥品養(yǎng)護(hù)制度執(zhí)行不到位，各類(lèi)記錄不健全等突出問(wèn)題。督促各企業(yè)、門(mén)店進(jìn)一步完善藥品質(zhì)量管理制度及其相關(guān)的程序、記錄，質(zhì)量負(fù)責(zé)人要真正負(fù)起檢查指導(dǎo)和考核的職責(zé)。對(duì)零售連鎖加盟店，嚴(yán)格要求必須從配送中心統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)，達(dá)不到要求的，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，連鎖公司如果對(duì)其加盟店不能做到或不愿實(shí)施“六統(tǒng)一”管理，那就要考慮脫盟、獨(dú)立申請(qǐng)單體藥店或申請(qǐng)注銷(xiāo)許可證，堅(jiān)決從根本上解決連鎖店管理混亂的局面。對(duì)違反規(guī)定出租或私自設(shè)立庫(kù)房的，立即停止庫(kù)房的出租、使用行為或?qū)π聨?kù)房及時(shí)重新申請(qǐng)gsp認(rèn)證。對(duì)違法出租出讓柜臺(tái)、設(shè)施設(shè)備的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依法從嚴(yán)查處。市局和各縣（市）局要對(duì)企業(yè)的藥品購(gòu)進(jìn)及驗(yàn)收記錄、處方藥銷(xiāo)售記錄、藥品質(zhì)量養(yǎng)護(hù)檢查記錄、不合格藥品處理記錄、溫濕度記錄、員工培訓(xùn)計(jì)劃?rùn)n案及記錄執(zhí)行情況進(jìn)行一次重點(diǎn)檢查，確保企業(yè)的各項(xiàng)記錄真實(shí)、完整、可靠。加強(qiáng)人員的管理，落實(shí)質(zhì)量負(fù)責(zé)人在崗制度，加強(qiáng)門(mén)店質(zhì)量管理員、驗(yàn)收養(yǎng)護(hù)員的法律、法規(guī)以及gsp相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)指導(dǎo)，提高人員素質(zhì)。
_、加強(qiáng)藥品包裝、標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)的監(jiān)管。按照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于開(kāi)展藥品生產(chǎn)企業(yè)上市藥品的包裝、標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作部署，今年要把貫徹落實(shí)《藥品說(shuō)明書(shū)和標(biāo)簽管理規(guī)定》作為藥品市場(chǎng)監(jiān)管的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。要組織開(kāi)展藥品包裝、標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)的專(zhuān)項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查藥品包裝、標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)以及各類(lèi)商標(biāo)是否按規(guī)定進(jìn)行審批、備案；藥品通用名稱(chēng)是否以中文顯著標(biāo)示；藥品包裝內(nèi)有無(wú)夾帶任何未經(jīng)批準(zhǔn)的介紹或宣傳產(chǎn)品、企業(yè)的文字、音像及其他資料；藥品通用名稱(chēng)與商品名稱(chēng)用字比例是否符合規(guī)定；藥品包裝、標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)所標(biāo)注的適應(yīng)癥或功能主治有無(wú)超出規(guī)定范圍。檢查要注重實(shí)效，要對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)違法違規(guī)行為依法從嚴(yán)查處理，確保檢查任務(wù)的落實(shí)。同時(shí)要向藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位廣泛宣傳《藥品說(shuō)明書(shū)和標(biāo)簽管理規(guī)定》的有關(guān)要求，為新規(guī)定的實(shí)施做好輿論宣傳。
_、推進(jìn)藥品經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信體系建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展誠(chéng)信藥店評(píng)選活動(dòng)，對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行“黑名單”制度，進(jìn)行信用等級(jí)管理，把誠(chéng)信審評(píng)結(jié)果與日常監(jiān)管緊密結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)宣傳和政策引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，營(yíng)造企業(yè)遵法守信經(jīng)營(yíng)的良好環(huán)境。加大對(duì)違法企業(yè)的查處力度和健全對(duì)的公示措施，對(duì)列入“黑名單”的失信企業(yè)和誠(chéng)實(shí)守信企業(yè)同時(shí)在新聞媒體及時(shí)進(jìn)行公布，依靠社會(huì)監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，提高企業(yè)自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的意識(shí)。
_、加強(qiáng)藥品銷(xiāo)售人員管理。一是規(guī)范銷(xiāo)售行為，做好經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)及銷(xiāo)售人員的摸底登記和建檔工作；二是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，做好銷(xiāo)售企業(yè)及人員資質(zhì)審查，凡在××市范圍內(nèi)從事藥品銷(xiāo)售的企業(yè)及經(jīng)銷(xiāo)人員必須按要求向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門(mén)提交相關(guān)材料，接受合法性審查；三是借助市、縣藥學(xué)會(huì)這一社會(huì)團(tuán)體的技術(shù)平臺(tái)，開(kāi)展對(duì)藥品銷(xiāo)售人員相關(guān)法規(guī)及業(yè)務(wù)知道的培訓(xùn)，提高銷(xiāo)售人員素質(zhì)，對(duì)培訓(xùn)合格有人員在市、縣局網(wǎng)站進(jìn)行公告，接受社會(huì)監(jiān)督，未經(jīng)培訓(xùn)取得《藥品銷(xiāo)售人員培訓(xùn)合格證》營(yíng)銷(xiāo)人員不得在我市范圍內(nèi)從事藥品銷(xiāo)售活動(dòng)；四是規(guī)范代理銷(xiāo)售行為，嚴(yán)查亂委托、一人代理多企業(yè)和資質(zhì)造假行為。
__、規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購(gòu)行為?！端幤芳姓袠?biāo)采購(gòu)管理辦法》規(guī)定“藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)中標(biāo)藥品的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理；依照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《藥品管理法》等有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)參加藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)藥品生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)違反規(guī)定的有關(guān)行為進(jìn)行查處；與衛(wèi)生行政部門(mén)共同依照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督辦法》，對(duì)藥品招標(biāo)中介代理機(jī)構(gòu)的行為進(jìn)行監(jiān)督”，“藥品生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)提供虛假資質(zhì)證明、藥品批準(zhǔn)證明文件、藥品檢驗(yàn)證明文件和其他有關(guān)證明資料的，由藥品監(jiān)督管理部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定處理”，“藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門(mén)和藥品監(jiān)督管理部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定處理：（一）對(duì)投標(biāo)人應(yīng)提交的各種證明文件未進(jìn)行審核、未保證文件齊全的；（二）違反藥品集中招標(biāo)采購(gòu)程序和工作規(guī)范；（三）不按有關(guān)部門(mén)規(guī)定提供備案資料”，省食品藥品監(jiān)督管理局《藥品招標(biāo)采購(gòu)審查程序》對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品集中招標(biāo)采購(gòu)資質(zhì)及質(zhì)量審查也做了嚴(yán)格規(guī)定，我局計(jì)劃在今年第二季度出臺(tái)藥品招標(biāo)采購(gòu)審查相關(guān)程序和要求，規(guī)范對(duì)參標(biāo)企業(yè)資質(zhì)及產(chǎn)品合法性的.審查。今后未經(jīng)藥品監(jiān)部門(mén)審查，任何單位自行組織的招標(biāo)藥監(jiān)督部門(mén)一律不予認(rèn)可。
__、加大藥品抽驗(yàn)力度。今年要重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)批發(fā)企業(yè)、和各類(lèi)零售企業(yè)，尤其是農(nóng)村藥店的監(jiān)督抽驗(yàn)，開(kāi)展跟蹤抽驗(yàn)，繼續(xù)加大對(duì)中藥飲片質(zhì)量的監(jiān)督抽驗(yàn)力度。各企業(yè)在購(gòu)進(jìn)藥品時(shí)，要嚴(yán)格按照規(guī)定索要法定藥檢部門(mén)出具的檢驗(yàn)合格證明，對(duì)于購(gòu)進(jìn)批量較大或容易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的品種無(wú)藥檢部門(mén)出具的檢驗(yàn)合格證明的督促供貨企業(yè)送檢，否則不得購(gòu)進(jìn)。
二、相關(guān)要求。
本次會(huì)議后，各縣（市）局要組織召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議，要精心安排部署。各藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)特別是已通過(guò)gsp認(rèn)證的企業(yè)，回去后結(jié)合今年藥品市場(chǎng)監(jiān)督工作重點(diǎn)立即組織對(duì)本企業(yè)實(shí)施gsp情況進(jìn)行一次認(rèn)真的自查自糾。各企業(yè)負(fù)責(zé)人要高度重視，認(rèn)真安排，針對(duì)企業(yè)在質(zhì)量管理方面存在的主要問(wèn)題，要親自抓落實(shí)抓整改；批發(fā)企業(yè)重點(diǎn)加強(qiáng)庫(kù)房管理；單體藥店著重抓好店堂管理；各零售連鎖企業(yè)要按照《某省省零售連鎖企業(yè)管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行所屬零售連鎖門(mén)店“六統(tǒng)一”管理，對(duì)擅自從連鎖公司以外的渠道購(gòu)進(jìn)藥品等違法違規(guī)行為和未按gsp要求進(jìn)行日常管理的做法堅(jiān)決予以糾正。各企業(yè)要把自查自糾作為提高內(nèi)部質(zhì)量管理水平的一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作來(lái)抓，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)糾正、及時(shí)處理。各連鎖公司要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所屬門(mén)店的管理，把好統(tǒng)一配送關(guān)，使內(nèi)部管理的各項(xiàng)制度得到全面落實(shí)。同時(shí)各企業(yè)尤其要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn),進(jìn)一步健全和完善質(zhì)量管理體系,嚴(yán)格按gsp要求規(guī)范日常管理和經(jīng)營(yíng)行為,確保經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的藥品質(zhì)量。
《在全市藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理工作會(huì)議上的講話》來(lái)源于本網(wǎng)會(huì)員分享，歡迎閱讀在全市藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理工作會(huì)議上的講話。
予以就地查封扣押并依法予以處理，嚴(yán)禁不合格精麻藥品和疫苗流入銷(xiāo)售使用環(huán)節(jié)。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)特殊藥品及疫苗經(jīng)營(yíng)、使用資格的管理，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)未經(jīng)過(guò)資格認(rèn)定或未按規(guī)定辦理許可事項(xiàng)增加經(jīng)營(yíng)范圍的，一律按無(wú)證經(jīng)營(yíng)查處。
_、加強(qiáng)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)gsp認(rèn)證跟蹤檢查?！端幤饭芾矸ā芬?guī)定：“藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須按照國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定的《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》經(jīng)營(yíng)藥品；藥品監(jiān)督管理部門(mén)按照規(guī)定對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)是否符合《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》的要求進(jìn)行認(rèn)證；對(duì)認(rèn)證合格的，發(fā)給認(rèn)證證書(shū)”?！端幤饭芾矸▽?shí)施條例》規(guī)定：“藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門(mén)組織的《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》的認(rèn)證，取得認(rèn)證證書(shū)；新開(kāi)辦藥品批發(fā)企業(yè)和藥品零售企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自取得《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》之日起__日內(nèi)，向發(fā)給其《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的藥品監(jiān)督管理部門(mén)或者藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證”。同時(shí)，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局先后下發(fā)了一系列關(guān)于加強(qiáng)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量管理和開(kāi)展藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)gsp認(rèn)證工作的規(guī)定和要求，省食品藥品監(jiān)督管理局也下發(fā)《××省食品藥品監(jiān)督管理局藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證管理規(guī)定》，對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)藥品質(zhì)量管理和gsp認(rèn)證工作做了嚴(yán)格而具體的規(guī)定，在按《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施gsp認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)檢查的同時(shí)，要求各藥監(jiān)部門(mén)對(duì)藥品批發(fā)和零售企業(yè)在認(rèn)證合格后的__個(gè)月內(nèi)，進(jìn)行一次認(rèn)證跟蹤檢查，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，不符合gsp要求的，依據(jù)《藥品管理法》進(jìn)行行政處理。
今年我市的gsp認(rèn)證跟蹤檢查要著重解決批發(fā)企業(yè)異地設(shè)庫(kù)庫(kù)、出租（轉(zhuǎn)讓?zhuān)?kù)房，零售企業(yè)出租、出借、轉(zhuǎn)讓柜臺(tái)、違法藥品廣告、質(zhì)量管理人員不在崗，零售連鎖店未執(zhí)行統(tǒng)一配送，藥品從業(yè)人員素質(zhì)偏低，藥品陳列分類(lèi)不符合要求，處方藥不憑處方銷(xiāo)售，藥品養(yǎng)護(hù)制度執(zhí)行不到位，各類(lèi)記錄不健全等突出問(wèn)題。督促各企業(yè)、門(mén)店進(jìn)一步完善藥品質(zhì)量管理制度及其相關(guān)的程序、記錄，質(zhì)量負(fù)責(zé)人要真正負(fù)起檢查指導(dǎo)和考核的職責(zé)。對(duì)零售連鎖加盟店，嚴(yán)格要求必須從配送中心統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)，達(dá)不到要求的，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，連鎖公司如果對(duì)其加盟店不能做到或不愿實(shí)施“六統(tǒng)一”管理，那就要考慮脫盟、獨(dú)立申請(qǐng)單體藥店或申請(qǐng)注銷(xiāo)許可證，堅(jiān)決從根本上解決連鎖店管理混亂的局面。對(duì)違反規(guī)定出租或私自設(shè)立庫(kù)房的，立即停止庫(kù)房的出租、使用行為或?qū)π聨?kù)房及時(shí)重新申請(qǐng)gsp認(rèn)證。對(duì)違法出租出讓柜臺(tái)、設(shè)施設(shè)備的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依法從嚴(yán)查處。市局和各縣（市）局要對(duì)企業(yè)的藥品購(gòu)進(jìn)及驗(yàn)收記錄、處方藥銷(xiāo)售記錄、藥品質(zhì)量養(yǎng)護(hù)檢查記錄、不合格藥品處理記錄、溫濕度記錄、員工培訓(xùn)計(jì)劃?rùn)n案及記錄執(zhí)行情況進(jìn)行一次重點(diǎn)檢查，確保企業(yè)的各項(xiàng)記錄真實(shí)、完整、可靠。加強(qiáng)人員的管理，落實(shí)質(zhì)量負(fù)責(zé)人在崗制度，加強(qiáng)門(mén)店質(zhì)量管理員、驗(yàn)收養(yǎng)護(hù)員的法律、法規(guī)以及gsp相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)指導(dǎo)，提高人員素質(zhì)。
_、加強(qiáng)藥品包裝、標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)的監(jiān)管。按照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于開(kāi)展藥品生產(chǎn)企業(yè)上市藥品的包裝、標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作部署，今年要把貫徹落實(shí)《藥品說(shuō)明書(shū)和標(biāo)簽管理規(guī)定》作為藥品市場(chǎng)監(jiān)管的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。要組織開(kāi)展藥品包裝、標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)的專(zhuān)項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查藥品包裝、標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)以及各類(lèi)商標(biāo)是否按規(guī)定進(jìn)行審批、備案；藥品通用名稱(chēng)是否以中文顯著標(biāo)示；藥品包裝內(nèi)有無(wú)夾帶任何未經(jīng)批準(zhǔn)的介紹或宣傳產(chǎn)品、企業(yè)的文字、音像及其他資料；藥品通用名稱(chēng)與商品名稱(chēng)用字比例是否符合規(guī)定；藥品包裝、標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)所標(biāo)注的適應(yīng)癥或功能主治有無(wú)超出規(guī)定范圍。檢查要注重實(shí)效，要對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)違法違規(guī)行為依法從嚴(yán)查處理，確保檢查任務(wù)的落實(shí)。同時(shí)要向藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位廣泛宣傳《藥品說(shuō)明書(shū)和標(biāo)簽管理規(guī)定》的有關(guān)要求，為新規(guī)定的實(shí)施做好輿論宣傳。
_、推進(jìn)藥品經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信體系建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展誠(chéng)信藥店評(píng)選活動(dòng)，對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行“黑名單”制度，進(jìn)行信用等級(jí)管理，把誠(chéng)信審評(píng)結(jié)果與日常監(jiān)管緊密結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)宣傳和政策引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，營(yíng)造企業(yè)遵法守信經(jīng)營(yíng)的良好環(huán)境。加大對(duì)違法企業(yè)的查處力度和健全對(duì)的公示措施，對(duì)列入“黑名單”的失信企業(yè)和誠(chéng)實(shí)守信企業(yè)同時(shí)在新聞媒體及時(shí)進(jìn)行公布，依靠社會(huì)監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，提高企業(yè)自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的意識(shí)。
_、加強(qiáng)藥品銷(xiāo)售人員管理。一是規(guī)范銷(xiāo)售行為，做好經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)及銷(xiāo)售人員的摸底登記和建檔工作；二是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，做好銷(xiāo)售企業(yè)及人員資質(zhì)審查，凡在××市范圍內(nèi)從事藥品銷(xiāo)售的企業(yè)及經(jīng)銷(xiāo)人員必須按要求向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門(mén)提交相關(guān)材料，接受合法性審查；三是借助市、縣藥學(xué)會(huì)這一社會(huì)團(tuán)體的技術(shù)平臺(tái)，開(kāi)展對(duì)藥品銷(xiāo)售人員相關(guān)法規(guī)及業(yè)務(wù)知道的培訓(xùn)，提高銷(xiāo)售人員素質(zhì)，對(duì)培訓(xùn)合格有人員在市、縣局網(wǎng)站進(jìn)行公告，接受社會(huì)監(jiān)督，未經(jīng)培訓(xùn)取得《藥品銷(xiāo)售人員培訓(xùn)合格證》營(yíng)銷(xiāo)人員不得在我市范圍內(nèi)從事藥品銷(xiāo)售活動(dòng)；四是規(guī)范代理銷(xiāo)售行為，嚴(yán)查亂委托、一人代理多企業(yè)和資質(zhì)造假行為。
__、規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購(gòu)行為?！端幤芳姓袠?biāo)采購(gòu)管理辦法》規(guī)定“藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)中標(biāo)藥品的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理；依照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《藥品管理法》等有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)參加藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)藥品生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)違反規(guī)定的有關(guān)行為進(jìn)行查處；與衛(wèi)生行政部門(mén)共同依照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督辦法》，對(duì)藥品招標(biāo)中介代理機(jī)構(gòu)的行為進(jìn)行監(jiān)督”，“藥品生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)提供虛假資質(zhì)證明、藥品批準(zhǔn)證明文件、藥品檢驗(yàn)證明文件和其他有關(guān)證明資料的，由藥品監(jiān)督管理部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定處理”，“藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門(mén)和藥品監(jiān)督管理部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定處理：（一）對(duì)投標(biāo)人應(yīng)提交的各種證明文件未進(jìn)行審核、未保證文件齊全的；（二）違反藥品集中招標(biāo)采購(gòu)程序和工作規(guī)范；（三）不按有關(guān)部門(mén)規(guī)定提供備案資料”，省食品藥品監(jiān)督管理局《藥品招標(biāo)采購(gòu)審查程序》對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品集中招標(biāo)采購(gòu)資質(zhì)及質(zhì)量審查也做了嚴(yán)格規(guī)定，我局計(jì)劃在今年第二季度出臺(tái)藥品招標(biāo)采購(gòu)審查相關(guān)程序和要求，規(guī)范對(duì)參標(biāo)企業(yè)資質(zhì)及產(chǎn)品合法性的審查。今后未經(jīng)藥品監(jiān)部門(mén)審查，任何單位自行組織的招標(biāo)藥監(jiān)督部門(mén)一律不予認(rèn)可。
__、加大藥品抽驗(yàn)力度。今年要重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)批發(fā)企業(yè)、和各類(lèi)零售企業(yè)，尤其是農(nóng)村藥店的監(jiān)督抽驗(yàn)，開(kāi)展跟蹤抽驗(yàn)，繼續(xù)加大對(duì)中藥飲片質(zhì)量的監(jiān)督抽驗(yàn)力度。各企業(yè)在購(gòu)進(jìn)藥品時(shí)，要嚴(yán)格按照規(guī)定索要法定藥檢部門(mén)出具的檢驗(yàn)合格證明，對(duì)于購(gòu)進(jìn)批量較大或容易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的品種無(wú)藥檢部門(mén)出具的檢驗(yàn)合格證明的督促供貨企業(yè)送檢，否則不得購(gòu)進(jìn)。
二、相關(guān)要求。
本次會(huì)議后，各縣（市）局要組織召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議，要精心安排部署。各藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)特別是已通過(guò)gsp認(rèn)證的企業(yè)，回去后結(jié)合今年藥品市場(chǎng)監(jiān)督工作重點(diǎn)立即組織對(duì)本企業(yè)實(shí)施gsp情況進(jìn)行一次認(rèn)真的自查自糾。各企業(yè)負(fù)責(zé)人要高度重視，認(rèn)真安排，針對(duì)企業(yè)在質(zhì)量管理方面存在的主要問(wèn)題，要親自抓落實(shí)抓整改；批發(fā)企業(yè)重點(diǎn)加強(qiáng)庫(kù)房管理；單體藥店著重抓好店堂管理；各零售連鎖企業(yè)要按照《某省省零售連鎖企業(yè)管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行所屬零售連鎖門(mén)店“六統(tǒng)一”管理，對(duì)擅自從連鎖公司以外的渠道購(gòu)進(jìn)藥品等違法違規(guī)行為和未按gsp要求進(jìn)行日常管理的做法堅(jiān)決予以糾正。各企業(yè)要把自查自糾作為提高內(nèi)部質(zhì)量管理水平的一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作來(lái)抓，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)糾正、及時(shí)處理。各連鎖公司要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所屬門(mén)店的管理，把好統(tǒng)一配送關(guān)，使內(nèi)部管理的各項(xiàng)制度得到全面落實(shí)。同時(shí)各企業(yè)尤其要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn),進(jìn)一步健全和完善質(zhì)量管理體系,嚴(yán)格按gsp要求規(guī)范日常管理和經(jīng)營(yíng)行為,確保經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的藥品質(zhì)量。
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在藥品監(jiān)管會(huì)議上的講話篇八
國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)國(guó)家的制度和執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)，兩者相輔相成。治理國(guó)家，制度是起根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性作用的。沒(méi)有有效的治理能力，再好的制度也難以發(fā)揮作用。同時(shí)，還要看到，國(guó)家治理體系和治理能力雖然緊密聯(lián)系，但又不是一碼事，不是國(guó)家治理體系越完善，國(guó)家治理能力就越強(qiáng)?？v觀世界，各國(guó)各有其治理體系，而各國(guó)治理能力由于客觀情況和主觀能力的差異，又有或大或小的差距，甚至同一個(gè)國(guó)家在同一治理體系下不同歷史時(shí)期的治理能力也有很大差距。因此，三中全會(huì)把國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化結(jié)合在一起。
由于在經(jīng)濟(jì)上等各個(gè)方面取得的巨大成功，我國(guó)的國(guó)家治理體系和治理能力受到了國(guó)際上越來(lái)越多人的肯定，我國(guó)獨(dú)特的發(fā)展模式也被很多國(guó)家視為可效仿的榜樣。但是也應(yīng)該看到，相比于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的要求，相比于當(dāng)今世界日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，相比于國(guó)家的長(zhǎng)治久安，我國(guó)在國(guó)家治理體系和治理能力還有許多亟待改進(jìn)的地方，國(guó)家制度還沒(méi)有達(dá)到更加成熟更加定型的要求，必須適應(yīng)國(guó)家現(xiàn)代化總進(jìn)程，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民-主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，提高運(yùn)用中國(guó)特色社會(huì)主義制度有效治理國(guó)家的能力，提高國(guó)家機(jī)構(gòu)履職能力，提高人民群眾依法管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化事務(wù)、自身事務(wù)的能力，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化。只有以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，不斷提高各級(jí)干部的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和工作本領(lǐng)，不斷提高黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織等的工作能力，國(guó)家的治理體系才能更加有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
三是正確認(rèn)識(shí)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的制度模式選擇
必須完整理解和把握全面深化改革的總目標(biāo)，這是兩句話組成的一個(gè)整體，即完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。前一句規(guī)定了根本方向，即中國(guó)特色社會(huì)主義道路，后一句，規(guī)定了在根本方向指引下完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的鮮明指向。兩句話都講，才是完整的，只講第二句不講第一句，那是不完整、不全面的。
我國(guó)今天的國(guó)家治理體系，是在我國(guó)歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上長(zhǎng)期發(fā)展、漸進(jìn)必進(jìn)、內(nèi)生演化的結(jié)果。我國(guó)國(guó)家的治理體系需要改進(jìn)和完善，但必須是在中國(guó)特色社會(huì)主義制度這個(gè)根本方向的指導(dǎo)下，不能照抄照搬別人的制度模式。要有這種制度自信，沒(méi)有這種堅(jiān)定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇氣。全面深化改革，不是因?yàn)橹袊?guó)特色社會(huì)制度不好，而是要使它更好；堅(jiān)定制度自信，不是固步自封，而是要革除機(jī)制弊端，使我們的制度成熟而持久。
四是正確認(rèn)識(shí)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的核心價(jià)值觀體系
推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要大力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和核心價(jià)值觀，加快構(gòu)建充分反映中國(guó)特色、民族特性、時(shí)代特征的價(jià)值體系。堅(jiān)持我們的價(jià)值體系，必須堅(jiān)守我們的核心價(jià)值觀，充分發(fā)揮文化的作用。民族文化是一個(gè)民族區(qū)別于其它民族的獨(dú)特標(biāo)識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)中華優(yōu)秀文化的挖掘和闡發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)中華傳統(tǒng)美德的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，把跨越時(shí)空、超越國(guó)度、富有永恒魅力、具有當(dāng)代價(jià)值的文化精神弘揚(yáng)起來(lái)，把繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化又弘揚(yáng)時(shí)代精神、立足本國(guó)又面向世界的當(dāng)代中國(guó)文化創(chuàng)新成果傳播出去。
二、云南關(guān)于深化改革的部署和要求
云南高度重視學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)和一系列重要講話精神，九屆七次會(huì)議，審議通過(guò)了《中共云南關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定的意見(jiàn)》，對(duì)我省全面深化改革進(jìn)行了全面部署，提出我省全面深化改革的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制和進(jìn)方式。我省全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)是，到2020年，在使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，加快政府職能轉(zhuǎn)變，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，培育沿邊開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)，落實(shí)中央深化政治體制改革系列部署，推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新，創(chuàng)新社會(huì)治理體制，加快生態(tài)文明制度建設(shè)，加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)等10個(gè)方面取得突破性進(jìn)展，為加快“兩強(qiáng)一堡”建設(shè)，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)建設(shè)，譜寫(xiě)好“中國(guó)夢(mèng)”的云南篇章提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以秦光榮書(shū)記為組長(zhǎng)的全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)8個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組，分別由省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭、有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員組建，承擔(dān)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組部署的相關(guān)工作任務(wù)。
為明確責(zé)任、形成合力、立改立行、取得實(shí)效，印發(fā)《省級(jí)有關(guān)部門(mén)貫徹實(shí)施中共云南關(guān)于貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》的意見(jiàn)重要舉措分工方案》?！斗桨浮犯采w我省經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)和黨的建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)，共338項(xiàng)具體舉措,每一項(xiàng)舉措都明確了各專(zhuān)項(xiàng)小組、省級(jí)有關(guān)部門(mén)牽頭單位、參加單位的責(zé)任,是我省全面深化改革的總臺(tái)帳。
秦光榮書(shū)記在全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上，對(duì)我省全面深化改革提出了明確要求，一要深刻領(lǐng)會(huì)重要講話精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到重要講話精神和中央決策部署上來(lái)，結(jié)合云南實(shí)際，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一目標(biāo)，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面深化改革。二要大膽探索，勇于創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)系統(tǒng)意識(shí)、實(shí)效意識(shí)、群眾意識(shí)、長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)，敢于吃螃蟹、敢于涉險(xiǎn)灘、敢于破藩籬、敢于擔(dān)責(zé)任，把全面深化改革落到實(shí)處、推向深入。三要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、注重方案制定、注重調(diào)研工作、注重工作落實(shí)，找準(zhǔn)定位，各負(fù)其責(zé)，立說(shuō)立行，扎實(shí)開(kāi)展好工作。
三、食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)深化改革的必要性
（一）是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神的迫切需要
全面深化改革的總目標(biāo)就是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。食品藥品監(jiān)管是公共安全治理的重要內(nèi)容，監(jiān)管體系是國(guó)家治理體系的重要組成部分。十八屆三中全會(huì)把食品藥品安全監(jiān)管領(lǐng)域的改革作為全面深化改革的重要領(lǐng)域，納入“公共安全體系”中來(lái)要求，說(shuō)明食品藥品安全監(jiān)管不僅是保障和改善民生的重要手段，而且還是維護(hù)公共安全、促進(jìn)社會(huì)的和-諧的重要內(nèi)容。從食品藥品安全是重大的基本民生問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題和政治問(wèn)題，到把食品藥品安全監(jiān)管納入“公共安全體系”，這一科學(xué)定位，既是食品藥品監(jiān)管工作定位的重大飛躍，也是食品藥品系統(tǒng)深化改革的基點(diǎn)。
《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》指出，要“完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建立最嚴(yán)格的覆蓋全過(guò)程的監(jiān)管制度，建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度，保障食品藥品安全”，確立了食品藥品監(jiān)管深化改革的目標(biāo)和方向。只有深化改革，完善體制、創(chuàng)新制度，才能建立健全一體化、廣覆蓋、專(zhuān)業(yè)化、高效率的食品藥品監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)職能整合、機(jī)構(gòu)統(tǒng)一、隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)、制度從嚴(yán)、監(jiān)管規(guī)范、執(zhí)法公正的目的，提升監(jiān)管的統(tǒng)一性、權(quán)威性、執(zhí)行力、公信力。
（二）是貫徹落實(shí)決策部署的迫切需要
《中共云南關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定的意見(jiàn)》提出，要“理順食品藥品監(jiān)管體制；建立最嚴(yán)格的.覆蓋全過(guò)程的監(jiān)管制度，健全食品藥品技術(shù)支撐體系，實(shí)行食品原產(chǎn)地可追溯和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度；對(duì)嚴(yán)重違規(guī)企業(yè)和個(gè)人依法實(shí)行行業(yè)禁入和“一次性死亡”，建立讓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者真正成為食品藥品安全第一責(zé)任人的有效機(jī)制”。要“合理界定執(zhí)法權(quán)限，明確執(zhí)法責(zé)任，減少執(zhí)法層級(jí)。加強(qiáng)食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域基層執(zhí)法力量和執(zhí)法能力建設(shè)”。這是結(jié)合實(shí)際，對(duì)我省食品藥品系統(tǒng)深化改革提出的目標(biāo)和要求。在印發(fā)的《省級(jí)有關(guān)部門(mén)貫徹實(shí)施中共云南關(guān)于貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》的意見(jiàn)重要舉措分工方案》338項(xiàng)具體措施中，涉及我局有9項(xiàng)，其中作為參加單位的是7項(xiàng)，牽頭單位2項(xiàng)。這是對(duì)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)改革提出的具體任務(wù)，我們只有認(rèn)真研究、積極作為、扎實(shí)推進(jìn)，按時(shí)限按要求完成好各項(xiàng)改革任務(wù)，才能不辜負(fù)組織的信任和人民的重托。否則就要問(wèn)責(zé)。
（三）是適應(yīng)當(dāng)前監(jiān)管形勢(shì)的迫切需要
一方面，由于新舊矛盾相互交織、國(guó)際國(guó)內(nèi)相互影響、客觀主觀相互制約，食品藥品安全仍然處于風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期和矛盾凸顯期，監(jiān)管形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻。深化改革就是要適應(yīng)監(jiān)管新形勢(shì)，順應(yīng)人民群眾的新期待，消除監(jiān)管的體制弊端，增強(qiáng)監(jiān)管工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性、有效性，提升監(jiān)管效能。另一方面，食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的法治環(huán)境。要在深化改革中，完善市場(chǎng)規(guī)則，當(dāng)好“警-察”，管好“紅綠燈”，在市場(chǎng)監(jiān)管上履職到位，作制度和規(guī)則的“守護(hù)神”，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。深化改革中，要深刻理解“使市場(chǎng)起決定作用”和“更好發(fā)揮政府作用”的理論觀點(diǎn)，既要在管理上簡(jiǎn)政放權(quán)，減少行政審批事項(xiàng)，減少政府對(duì)市場(chǎng)的不當(dāng)干預(yù)，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體的活力，又要把市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)管理履職到位，加強(qiáng)政府市場(chǎng)作用，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，對(duì)食品藥品安全領(lǐng)域違法違規(guī)行為，用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，下猛藥、出重拳、嚴(yán)懲重罰，維護(hù)-法治誠(chéng)信、公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的良好市場(chǎng)秩序。
（四）是食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的迫切需要
保障公眾飲食用藥安全，監(jiān)管工作必須適應(yīng)監(jiān)管形勢(shì)變化，順應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變要求，與時(shí)俱進(jìn)。要通過(guò)深化改革，建立和完善“統(tǒng)一權(quán)威”的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，走出“九龍治水、水患難除”的困境。要強(qiáng)化預(yù)防為主的理念，將關(guān)口前移，重心下移，把監(jiān)管觸角延伸到鄉(xiāng)村，加強(qiáng)基層監(jiān)管執(zhí)法和技術(shù)力量，打牢監(jiān)管的“網(wǎng)底”。要強(qiáng)化政府、企業(yè)、社會(huì)組織、公眾、新聞媒體等多元主體參與公共事務(wù)治理的責(zé)任，調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成社會(huì)共治格局。要變單一行政手段為法律、道德、市場(chǎng)等多種手段并舉，創(chuàng)新監(jiān)管理念，改進(jìn)監(jiān)管方式，強(qiáng)化監(jiān)管手段，提升監(jiān)管效能。要圍繞“建立最嚴(yán)格的覆蓋全過(guò)程的監(jiān)管制度”要求，結(jié)合云南實(shí)際，健全完善各項(xiàng)監(jiān)管制度，規(guī)范審批、規(guī)范管理、規(guī)范執(zhí)法，增強(qiáng)監(jiān)管的權(quán)威性和公信力。這即是監(jiān)管工作中長(zhǎng)期積累、亟待解決的問(wèn)題，也是適應(yīng)監(jiān)管事業(yè)發(fā)展，迫切需要改進(jìn)和加強(qiáng)的重點(diǎn)。
四、我省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)深化改革的總體考慮
食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)深化改革，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和的一系列重要講話精神，準(zhǔn)確把握云南、省政府和國(guó)家總局確立的全面深化改革重點(diǎn)和要求，以保障公眾飲食用藥安全為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變職能提升效能為核心，以加快監(jiān)管事業(yè)發(fā)展為手段，按照“理順關(guān)系、加強(qiáng)基層，優(yōu)化資源、提升能力，完善制度、規(guī)范監(jiān)管，簡(jiǎn)政放權(quán)、激發(fā)活力”的原則，積極穩(wěn)妥、協(xié)調(diào)有序推進(jìn)。
要圍繞建立“統(tǒng)一權(quán)威”監(jiān)管機(jī)構(gòu)的目標(biāo)，研究推進(jìn)監(jiān)管體制機(jī)制改革，理順關(guān)系、規(guī)范設(shè)置、優(yōu)化資源、充實(shí)基層。要圍繞加強(qiáng)能力建設(shè)的目標(biāo)，研究推進(jìn)行政監(jiān)管、行政執(zhí)法、技術(shù)支撐體系建設(shè)，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。要圍繞“建立最嚴(yán)格和覆蓋全過(guò)程的監(jiān)管制度”的目標(biāo)，研究推進(jìn)與國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家總局監(jiān)管有關(guān)條例等相配套的規(guī)章和規(guī)范性文件，加強(qiáng)制度建設(shè)。要圍繞社會(huì)共治的目標(biāo)，處理好“使市場(chǎng)起決定作用”和“更好發(fā)揮政府作用”的關(guān)系，研究推進(jìn)監(jiān)管方式創(chuàng)新，減少事前審批，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，簡(jiǎn)政放權(quán)、激發(fā)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)社會(huì)各方參與，實(shí)現(xiàn)政府治理與社會(huì)自我調(diào)節(jié)的良性互動(dòng)，形成社會(huì)共治的良好氛圍。
五、食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)深化改革的重點(diǎn)任務(wù)
食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)深化改革，要在完成好、省政府賦予我局9項(xiàng)任務(wù)的同時(shí)，結(jié)合我省食品藥品監(jiān)管實(shí)際，圍繞如何形成權(quán)威高效的監(jiān)管體制等問(wèn)題，積極探索和大膽嘗試，不斷提高監(jiān)管水平和監(jiān)管效能。
一是探索如何形成權(quán)威高效的監(jiān)管體制。要按照黨中央、國(guó)務(wù)院和、省政府的要求，積極推進(jìn)和完善省到鄉(xiāng)的4級(jí)監(jiān)管體系。要圍繞形成監(jiān)管合力、建立高效監(jiān)管體制的目標(biāo)，研究各級(jí)的監(jiān)管職能范圍，避免職責(zé)交叉和監(jiān)管空白。要研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站設(shè)立形式、人員保障、職責(zé)職能、技術(shù)裝備等問(wèn)題，保障充分履職。
二是探索如何提高行政審批效能。要積極承接國(guó)家總局下放的審批權(quán)限，清理全省食品藥品監(jiān)管行政審批事項(xiàng)，建立省市縣3級(jí)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)審批機(jī)制，簡(jiǎn)政放權(quán)，指導(dǎo)州市承接好下放的審批權(quán)限，提高行政審批效能。
三是探索如何加強(qiáng)省對(duì)州市局、縣區(qū)局的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。要提高省級(jí)業(yè)務(wù)工作的能力和水平，研究在分級(jí)管理體制下，對(duì)州市局、縣區(qū)局加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的方式和方法，提高指導(dǎo)的針對(duì)性和有效性，形成全省一盤(pán)棋、上下一條心，保持政令暢通。
四是探索如何拓展新的發(fā)展空間，推動(dòng)食品藥品產(chǎn)業(yè)新發(fā)展。出臺(tái)管理辦法既要實(shí)事求是、又要切實(shí)可行。設(shè)置的條件要合理，要兼顧監(jiān)管與發(fā)展，門(mén)檻高了不利于發(fā)展，門(mén)檻低了又不利于監(jiān)管。要處理好加強(qiáng)監(jiān)管與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系，研究藥業(yè)產(chǎn)業(yè)如何拓展新的發(fā)展空間，要針對(duì)新的監(jiān)管職能，研究促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新舉措。
五是探索如何整合全省稽查力量，提高查案辦案水平。省局稽查工作的重點(diǎn)要放在辦理大案要案和對(duì)州市局稽查工作的督查、指導(dǎo)和幫助上，要研究如何規(guī)范全省稽查工作，如何提高全省舉報(bào)投訴效率，如何做好全省行政執(zhí)法與刑事司法銜接等問(wèn)題。要建立健全省、州市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道4級(jí)食品藥品監(jiān)管執(zhí)法體系，切實(shí)加強(qiáng)基層執(zhí)法力量。要探索“聯(lián)合辦案、聯(lián)合執(zhí)法”工作模式，加大對(duì)食品藥品安全領(lǐng)域違法犯罪打擊力度。
六是探索如何提高技術(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)能力。要合理區(qū)分省、州市、縣3級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)項(xiàng)目和范圍，積極配合開(kāi)展縣級(jí)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合試點(diǎn)。要探索規(guī)范第3方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行和資源共享，形成以省級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為龍頭、州（市）級(jí)為骨干、縣級(jí)為基礎(chǔ)，布局合理、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)三個(gè)環(huán)節(jié)的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，提高技術(shù)支撐能力。
七是探索如何提高信息化建設(shè)水平。要按照國(guó)家總局發(fā)布的10項(xiàng)食品藥品監(jiān)管信息化標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)做好全省食品藥品監(jiān)管信息化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，搭建集市場(chǎng)準(zhǔn)入、生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、維權(quán)、舉報(bào)、檢驗(yàn)檢測(cè)等信息于一體的監(jiān)管信息平臺(tái)，做到上與國(guó)家總局和省政府，下與各州市局、縣局之間的信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。
八是探索如何建立社會(huì)共治模式。要重點(diǎn)探索建立食品藥品成員單位聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，發(fā)揮好成員單位的作用。要完善“四品一械”社會(huì)誠(chéng)信體系，倡導(dǎo)組建多類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)理事會(huì)等社會(huì)機(jī)構(gòu)，落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，暢通投訴渠道，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)參與熱情，凝聚社會(huì)正能量，建立社會(huì)共治模式。
九是探索如何加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)。要建立覆蓋省、市、縣并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)，提高食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力和應(yīng)急處置能力。要提高對(duì)輿情工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)輿情研判，注重輿情引導(dǎo)，發(fā)揮輿-論疏導(dǎo)公眾情緒、化解利益矛盾等方面的積極作用。
十是探索如何做到日常監(jiān)管與專(zhuān)項(xiàng)整治緊密結(jié)合。要研究專(zhuān)項(xiàng)整治的工作模式、督促檢查和媒體宣傳方式，提高專(zhuān)項(xiàng)整治成效。要突出風(fēng)險(xiǎn)防控，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、管理分類(lèi)的方法，對(duì)產(chǎn)品和企業(yè)實(shí)施區(qū)別管理，合理安排監(jiān)管力量，科學(xué)制定產(chǎn)品抽驗(yàn)方案，提高監(jiān)管針對(duì)性和實(shí)效性。要整合食品安全示范縣和藥品安全示范縣創(chuàng)建工作，防止兩張皮，提高創(chuàng)建實(shí)效。
十一是探索如何落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)主體責(zé)任是保證食品藥品安全的核心和根本。要根據(jù)國(guó)家和總局相關(guān)法律法規(guī)出臺(tái)的進(jìn)度，結(jié)合實(shí)際，及時(shí)制修訂相配套的“食品原產(chǎn)地可追溯和質(zhì)量標(biāo)識(shí)”等制度，建立健全異常目錄和“黑名單”制度，完善不合格食品、召回、退市和銷(xiāo)毀制度，探索試行企業(yè)責(zé)任首負(fù)、強(qiáng)制保險(xiǎn)、民事賠償、質(zhì)量授權(quán)人等制度，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)企業(yè)和個(gè)人依法實(shí)行行業(yè)禁入和“一次性死亡”。要注重源頭治理，在大型食品企業(yè)試行g(shù)mp規(guī)范生產(chǎn)試點(diǎn)，推行食品和醫(yī)療器械電子監(jiān)管，建立讓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任的有效方法。
十二是探索如何提高-干部隊(duì)伍素質(zhì)。要深入開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，反對(duì)“四風(fēng)”，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。要適應(yīng)新形勢(shì)、新職能和新要求，突出省、州市局各自的培訓(xùn)重點(diǎn)，探索分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)模式，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。
六、食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)深化改革的具體措施
（一）健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省局成立深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全系統(tǒng)深化改革的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實(shí)，負(fù)責(zé)與改革領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)單位的協(xié)調(diào)溝通。領(lǐng)導(dǎo)小組在政策法規(guī)處下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要定期不定期進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，原則每半年召開(kāi)一次會(huì)議，分析深化改革進(jìn)展情況。
（三）加強(qiáng)調(diào)研，制定方案。要深入基層，深入實(shí)踐，加強(qiáng)調(diào)查研究。要增強(qiáng)群眾意識(shí)，廣泛聽(tīng)取基層和管理相對(duì)人的意見(jiàn)和建議，堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)政于民、問(wèn)策于民。要加強(qiáng)對(duì)重大問(wèn)題和苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題研究，隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出有價(jià)值、有分量的建議和方案。要組織專(zhuān)家對(duì)方案進(jìn)行論證分析，提高方案的科學(xué)性、針地性、實(shí)效性。
（四）突出重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。要注重改革的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性，既要積極進(jìn)取，又要穩(wěn)步實(shí)施。要區(qū)分輕重緩急，明確各階段重點(diǎn)。對(duì)、省政府賦予的各項(xiàng)改革任務(wù)，要放在突出位置，認(rèn)真研究，重點(diǎn)推進(jìn)。牽頭項(xiàng)目要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，負(fù)起組織協(xié)調(diào)責(zé)任，做好政策、方案和進(jìn)度的統(tǒng)籌。參加項(xiàng)目要主動(dòng)配合，提出相應(yīng)的建議和意見(jiàn)。
（五）加強(qiáng)檢查，注重落實(shí)。一分部署九分落實(shí)。各單位進(jìn)展情況要及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)改革任務(wù)的檢查指導(dǎo)，每半年要對(duì)各項(xiàng)改革任務(wù)，一項(xiàng)一項(xiàng)盤(pán)點(diǎn)，完成一項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng)，沒(méi)有按時(shí)完成要掛賬問(wèn)責(zé)。
（六）營(yíng)造氛圍，形成合力。要進(jìn)一步將黨的十八屆三中全會(huì)和的重要講話精神的學(xué)習(xí)引向深入，要將全體干部職工的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和的決策要求上來(lái)，形成良好的思改革、議改革、謀改革的濃厚氛圍。要支持探索和創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí)，鼓勵(lì)打造亮點(diǎn)、推出經(jīng)驗(yàn)。
在藥品監(jiān)管會(huì)議上的講話篇九
同志們：
很高興參加全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議，這是新春以后我市流通涉外口召開(kāi)第一個(gè)的系統(tǒng)性大會(huì)。說(shuō)明市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，全年工作啟動(dòng)早、抓的快、干勁足，整個(gè)隊(duì)伍的精氣神很好。剛才，鄭增林同志對(duì)工作進(jìn)行了全面的回顧和部署，很有針對(duì)性，目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出，講的也非常全面，我完全贊同，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我主要講三個(gè)方面的意見(jiàn)：
一、敢于創(chuàng)新，破難攻堅(jiān)，20xx年市場(chǎng)監(jiān)管工作值得高度肯定。
過(guò)去的一年對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)來(lái)說(shuō)是具有歷史性意義的一年，20xx年市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)完成機(jī)構(gòu)整合，全面融合、全面履職;面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù);應(yīng)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管需要，創(chuàng)新監(jiān)管、保障安全。20xx年機(jī)構(gòu)整合以后，我們就面臨著一個(gè)大時(shí)代的到來(lái)。這個(gè)時(shí)代，同志們可能已經(jīng)感受到了，叫做第四次技術(shù)革命，目前已經(jīng)進(jìn)入到全面啟動(dòng)期。大家知道，第一次技術(shù)革命是18世紀(jì)60年代以蒸汽機(jī)為主導(dǎo)的革命，產(chǎn)生了工廠;第二次是19世紀(jì)70年代到20世紀(jì)初，以電能的應(yīng)用以及內(nèi)燃機(jī)的出現(xiàn)為標(biāo)志的能源革命，產(chǎn)生了公司;第三次是20世紀(jì)40年代到20世紀(jì)末，以計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)明和應(yīng)用為主線，產(chǎn)生了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì);現(xiàn)在是第四次技術(shù)革命，即dt時(shí)代，產(chǎn)生了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。從歷史上看，每一次技術(shù)革命都有20xx年的籌備期，30年的成長(zhǎng)期，和前三次技術(shù)革命不同，我國(guó)“”和前面的二十年都處于籌備期，20xx年開(kāi)始啟動(dòng)了一個(gè)快速成長(zhǎng)期，我國(guó)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)。在這樣一個(gè)歷史性的關(guān)頭上，我們市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)職能轉(zhuǎn)得快，理念轉(zhuǎn)得快，積極主動(dòng)地應(yīng)對(duì)新常態(tài)的變化，為“”和20xx年，劃上了一個(gè)圓滿的句號(hào)。具體來(lái)說(shuō)，突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：
(一)為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)做出了重要貢獻(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)這樣一個(gè)特殊的時(shí)期，市委市政府提出穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)圍繞這個(gè)主題，充分發(fā)揮職能作用，做出了積極的貢獻(xiàn)。
一是服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，商事制度改革創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。第四次技術(shù)變革帶來(lái)的顛覆性體現(xiàn)在眾多方面，其中一個(gè)很重要的體現(xiàn)就是趨勢(shì)“干掉”規(guī)模，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)作用凸顯。前段時(shí)間，“優(yōu)步”打敗了洛杉磯的出租車(chē)公司，洛杉磯出租車(chē)公司規(guī)模很大，而“優(yōu)步”這類(lèi)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，就像大海中的海綿，吸附大量的企業(yè)，集中了資源和優(yōu)勢(shì)，成為了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)，所以平臺(tái)經(jīng)濟(jì)時(shí)代也是大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的時(shí)代。圍繞大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在服務(wù)新時(shí)期市場(chǎng)主體發(fā)展上，屢屢邁出全省第一步，商事登記制度改革持續(xù)推進(jìn)，全省率先啟動(dòng)多證合一工作，率先成立“一照一碼”改革工作協(xié)調(diào)辦公室，率先實(shí)現(xiàn)“五證合一、一照一碼”，為我市主體發(fā)展帶來(lái)了先行的契機(jī)，營(yíng)造了良好的環(huán)境。在之前全省的小微企業(yè)會(huì)上，杭州、湖州和衢州，作了典型的經(jīng)驗(yàn)交流，三個(gè)地區(qū)有共同的特征，就是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)營(yíng)造了寬松的市場(chǎng)環(huán)境。這個(gè)環(huán)境有力的推動(dòng)了電商的發(fā)展，我市電商去年增長(zhǎng)90%，居全省第一。同時(shí)，小微企業(yè)成長(zhǎng)快、新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)快，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)快，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩的背景下，我們就業(yè)保持高速增長(zhǎng)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅去年回衢創(chuàng)業(yè)的衢籍人才就達(dá)到6800多人，衢州“人才回流”呈明顯加速趨勢(shì)，扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)期以來(lái)衢州人才外流的局面。可以說(shuō)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在產(chǎn)業(yè)調(diào)整、新興產(chǎn)業(yè)培育和就業(yè)增加上都做出了重大的貢獻(xiàn)。二是服務(wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，小微企業(yè)幫扶工作得到省政府高度肯定。全省小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃出臺(tái)后，我市第一時(shí)間跟進(jìn)，通過(guò)建機(jī)制、優(yōu)環(huán)境、出政策、細(xì)服務(wù)，大力營(yíng)造小微企業(yè)發(fā)展生態(tài)，“個(gè)轉(zhuǎn)企”各項(xiàng)任務(wù)超額完成，去年一年全市新發(fā)展股份公司43家，為近20xx年來(lái)最多;新設(shè)公司制企業(yè)法人、個(gè)體工商戶保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，小微企業(yè)發(fā)展扶持有力，不僅在全省大會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹，朱從玖副省長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)作出重要批示，肯定衢州在吸收衢籍大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)“小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃”實(shí)施的做法。三是服務(wù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，邁出突破性步伐。當(dāng)前，在第三次技術(shù)革命向第四次技術(shù)革命轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，高端的產(chǎn)業(yè)具有很好的發(fā)展空間，而只有高端企業(yè)、高端要素的聚集才能形成高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。過(guò)去一年，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)把服務(wù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展放在特別突出的位置，主動(dòng)抓住機(jī)遇，為衢州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力，引進(jìn)了全球頂級(jí)生物醫(yī)藥項(xiàng)目艾森藥業(yè)，不僅是我市的重大項(xiàng)目，對(duì)于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，更是樹(shù)立了標(biāo)桿和制高點(diǎn)。
(二)各項(xiàng)工作取得新突破，受到國(guó)家、省、市各級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
一是“智慧監(jiān)管”全省率先試點(diǎn)。智慧監(jiān)管屬于“互聯(lián)網(wǎng)+”中的重要內(nèi)容，是智慧城市的重要組成部分。在智慧監(jiān)管方面，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)啟動(dòng)早，多個(gè)項(xiàng)目成為全省試點(diǎn)，多次得到省市領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定，智慧監(jiān)管建設(shè)始終領(lǐng)跑全省，甚至在全國(guó)范圍內(nèi)都有一定的影響，智慧監(jiān)管這個(gè)領(lǐng)域逐漸成為我們衢州的一張“金名片”。二是食品安全考核獲評(píng)先進(jìn)。去年初，我在市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)大會(huì)上，要求樹(shù)立安全是“1”，其他是“0”的底線思維理念。一年下來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)完成全市食品安全基層監(jiān)管網(wǎng)、協(xié)管網(wǎng)及應(yīng)急聯(lián)動(dòng)網(wǎng)的組建，完成食品安全基層協(xié)管網(wǎng)格與社會(huì)綜治網(wǎng)格的整合，市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)食品安全責(zé)任制得到全面落實(shí)，這個(gè)“1”抓得牢、抓得實(shí)、抓得好。在全省食品安全綜合考核中，我市獲得先進(jìn)稱(chēng)號(hào)，連續(xù)20xx年獲得此榮譽(yù)，實(shí)為不易。三是先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全省全市推廣。一年來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在全省小微企業(yè)成長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、全省打擊傳銷(xiāo)工作會(huì)議，市委市政府的綜合性會(huì)議上都作了經(jīng)驗(yàn)交流，國(guó)家工商總局、食藥總局、省政府和市委市政府刊發(fā)了多期工作簡(jiǎn)報(bào)，得到省局和市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的多次批示肯定。這對(duì)于市場(chǎng)監(jiān)管這個(gè)新生的部門(mén)來(lái)說(shuō)，得到這些肯定非常不容易，所以也證明了我們工作富有成效、富有特色。四是年度考核取得歷史性突破。在全市機(jī)關(guān)部門(mén)年度考核中，市市場(chǎng)監(jiān)管局考核等次為“優(yōu)秀”，首次實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。同時(shí)各縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)也頻傳捷報(bào)，在各類(lèi)考核評(píng)比中取得佳績(jī)。這也說(shuō)明我們市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革的決策十分正確，我們部門(mén)職能轉(zhuǎn)變、機(jī)構(gòu)整合融合也十分的順利。五是市政府授權(quán)領(lǐng)域得到延伸，新時(shí)期的部門(mén)職能得到強(qiáng)化，部門(mén)地位凸顯。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)積極主動(dòng)作為不僅在工作上得到了市委市政府的肯定，市委市政府把一些重要的事項(xiàng)、重要的領(lǐng)域放心地交給市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，比如大排檔的治理、南湖美食城的建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)和管理等等，都交由市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，這是黨委政府對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的高度信任。機(jī)構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變，很大程度上是看這個(gè)部門(mén)的作為，有作為才有地位，一年來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的職能得到了強(qiáng)化，地位作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。希望市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要再接再厲，全力以赴干好市委市政府交辦的重點(diǎn)工作，不辜負(fù)市委市政府信任和廣大群眾的期盼。
(三)隊(duì)伍建設(shè)得到新的提升。我始終認(rèn)為做好職能工作的根本支撐是人才隊(duì)伍建設(shè)，也是持續(xù)做好工作的關(guān)鍵。如果說(shuō)工作做好得50分，那么帶好干部隊(duì)伍就是另外的50分。
一是理念與時(shí)俱進(jìn)、及時(shí)轉(zhuǎn)變。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)是一個(gè)綜合性的監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)，監(jiān)管是核心職能。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩、市場(chǎng)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)及時(shí)將“寓監(jiān)管于服務(wù)”的理念提升轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸⒈O(jiān)管于發(fā)展”，主動(dòng)著眼于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、全局，幫扶企業(yè)、助企發(fā)展，這是更進(jìn)一步的理念轉(zhuǎn)型，特別在胡柚片“入藥”工作，把原來(lái)的專(zhuān)項(xiàng)整治作為胡柚片“正名”的契機(jī)，實(shí)現(xiàn)胡柚片以“衢枳殼”之名的入藥，真正做到了“寓監(jiān)管于發(fā)展”，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管方和市場(chǎng)主體的雙贏。二是隊(duì)伍團(tuán)結(jié)力和整合力迅速提升。過(guò)去的一年，各縣市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)紛紛完成了新一輪市場(chǎng)機(jī)構(gòu)改革，整合迅速、融合順利，年底前各縣(市)都完成了“三合一”。在這樣一個(gè)新的體系下，全市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)上下通力協(xié)作、團(tuán)結(jié)一心，在抗擊禽流感、無(wú)照監(jiān)管、肉品及水產(chǎn)品百日?qǐng)?zhí)法等重點(diǎn)監(jiān)管整治工作上，取得了顯著的成果，更好地樹(shù)立了市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的整體形象。三是班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。兩個(gè)部門(mén)整合后，沒(méi)有磨合期是不可能的，這個(gè)磨合融合首先從班子開(kāi)始。一年來(lái)，班子成員以身作則、率先垂范，積極將自身打造成獅子型的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，講政治、講大局、講工作，帶動(dòng)全系統(tǒng)上下主動(dòng)履職，形成一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干的實(shí)干氛圍，隊(duì)伍的精氣神有了明顯的提升。四是人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。過(guò)去一年，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的人才流動(dòng)體系形成，市局推薦了一批干部走上新的崗位，看起來(lái)是個(gè)人的進(jìn)步，但實(shí)際上是市委市政府對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的肯定，是整個(gè)系統(tǒng)的積極作為，讓有才干、會(huì)干事的干部及時(shí)得到組織的重視，在新的、更重要的崗位上發(fā)揮作用。五是系統(tǒng)文化氛圍濃厚，形成了強(qiáng)大的正能量。去年我國(guó)科學(xué)家發(fā)現(xiàn)人體蛋白質(zhì)帶電，這好比每個(gè)人都有磁場(chǎng)，有能量圈。因此，如果和負(fù)能量的人打交道，能量圈就會(huì)減少，和正能量的人接觸，能量圈能疊加。應(yīng)該說(shuō)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)通過(guò)各種方式，營(yíng)造內(nèi)部良好氛圍，提升了系統(tǒng)的正能量。如組建了工會(huì)、團(tuán)委、婦委會(huì)等群團(tuán)組織，進(jìn)一步完善了相關(guān)學(xué)會(huì)(協(xié)會(huì))架構(gòu)，開(kāi)展了“三八節(jié)”活動(dòng)、全市系統(tǒng)詩(shī)書(shū)畫(huà)印比賽等各類(lèi)文娛活動(dòng)，做好《衢州市場(chǎng)監(jiān)管》雜志的編印，組織開(kāi)展了職工工會(huì)療養(yǎng)等活動(dòng)，豐富了干部職工的文化生活，干部的凝聚力、向心力不斷得到提升，正能量氛圍得到確立。
應(yīng)該說(shuō)，這些成績(jī)的取得，是以鄭增林同志為班長(zhǎng)的市局班子科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全市系統(tǒng)上下共同努力的結(jié)果。市委、市政府對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作是充分肯定的。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府對(duì)全市市場(chǎng)監(jiān)管戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候!
二、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管工作再上新臺(tái)階。
進(jìn)入到新的一年，不少人對(duì)經(jīng)濟(jì)感到悲觀，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度持續(xù)趨緩。在這樣一個(gè)時(shí)期，我們?cè)趺纯础⒃趺锤?、怎么抓住機(jī)遇，怎么把握趨勢(shì)，這些都十分重要。在座的都是領(lǐng)導(dǎo)干部，我們改革開(kāi)放后引進(jìn)的一本書(shū)很好，叫《第三次浪潮》，這本書(shū)扉頁(yè)上把領(lǐng)導(dǎo)的主要職能概括為2個(gè)意思，一是把握趨勢(shì)，二是發(fā)現(xiàn)基層閃光點(diǎn)進(jìn)行推廣。為此，我們要有戰(zhàn)略的定力，認(rèn)清形勢(shì)，保持清醒的頭腦，善于了解和把握趨勢(shì)。
一方面，要弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。要堅(jiān)定發(fā)展的信心，正確認(rèn)識(shí)發(fā)展的階段過(guò)程，不受他人的影響，排除一切困難服務(wù)于新時(shí)期發(fā)展的主旋律。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，必然有新產(chǎn)業(yè)崛起，以及舊產(chǎn)業(yè)的淘汰，會(huì)形成一些雜音，形成一些負(fù)能量。我們市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)處在市場(chǎng)發(fā)展的最前沿，在面對(duì)各種言論以及負(fù)能量時(shí)，要弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。主旋律、正能量就是要順應(yīng)時(shí)代的召喚、搭上新技術(shù)革命的快車(chē)，引導(dǎo)企業(yè)和市場(chǎng)擺脫舊模式、舊理念，加快改革創(chuàng)新，搶抓發(fā)展機(jī)遇，樹(shù)立必勝的信念去占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的至高點(diǎn)、市場(chǎng)的至高點(diǎn)，因此我們也要做好傳播者的角色。
另一方面，要添加新動(dòng)力。在當(dāng)前新時(shí)期、新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增長(zhǎng)方式從投資驅(qū)動(dòng)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，原有的舊動(dòng)力已經(jīng)無(wú)法支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。20xx年第一周，國(guó)務(wù)院即到山西調(diào)研，主題是“新舊動(dòng)力”轉(zhuǎn)換。由于20xx年為“十三五”開(kāi)局之年，開(kāi)局之年的開(kāi)局之日到山西開(kāi)展“新舊動(dòng)力”轉(zhuǎn)換的調(diào)研，李向我們釋放強(qiáng)烈的信號(hào)：“十三五”期間發(fā)展舊動(dòng)力減弱，新動(dòng)力在添加。這意味著，“十三五”是區(qū)域發(fā)展“洗牌”時(shí)期，新舊動(dòng)力的轉(zhuǎn)換是區(qū)域發(fā)展“洗牌”的關(guān)鍵。20xx年11月中旬，省委夏寶龍書(shū)記在省委會(huì)上提出七大新動(dòng)力添加：金融、互聯(lián)網(wǎng)+、全球化、供給側(cè)改革、雙創(chuàng)、高端制造業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)，講得非常深刻，這是“十三五”我們能取得發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重要法寶。一個(gè)區(qū)域發(fā)展不取決于舊動(dòng)力，必然取決于新動(dòng)力。市委、市政府提出“十三五”我市四大新動(dòng)力添加，即“金融、互聯(lián)網(wǎng)+、科技、文旅”，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要投入到新動(dòng)力添加的大趨勢(shì)中，助推新動(dòng)力，引導(dǎo)市場(chǎng)主體添加新動(dòng)力促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
春節(jié)后，全市機(jī)關(guān)干部大會(huì)上，市委提出了力促開(kāi)門(mén)紅、擴(kuò)大戰(zhàn)果的要求，市場(chǎng)監(jiān)管整個(gè)系統(tǒng)要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作、重點(diǎn)工作，圍繞擴(kuò)大“雙創(chuàng)”的成果、深化創(chuàng)新舉措，各項(xiàng)工作都要爭(zhēng)取全市領(lǐng)先、全省領(lǐng)先，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管工作再上新臺(tái)階!
三、力促開(kāi)門(mén)紅、確保全年紅，為“十三五”開(kāi)好局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“十三五”是衢州發(fā)展的決勝階段，20xx年是“十三五”的開(kāi)局之年，今年事關(guān)整個(gè)“十三五”，一季度事關(guān)全年，良好的開(kāi)頭是成功的一半。這里我提幾點(diǎn)要求：
一是要高定位、高目標(biāo)?！胺ê跗渖系闷渲?，法乎其中得其下”，就是如果樹(shù)立高的目標(biāo)要求，可能只能得到中等的結(jié)果;如果樹(shù)立中等的目標(biāo)要求，那結(jié)果就可能很不理想。我們要進(jìn)一步打開(kāi)視野，定高目標(biāo)，要服務(wù)衢州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，緊盯全省、全國(guó)的標(biāo)桿，打開(kāi)全球化的視野，全力展開(kāi)標(biāo)桿的爭(zhēng)奪，努力實(shí)現(xiàn)自我的超越?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代有句名言叫“數(shù)一數(shù)二、不三不四”，即要向第一、第二靠齊，市場(chǎng)監(jiān)管局每一項(xiàng)工作都要高定位、高目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位。
二是要強(qiáng)化時(shí)代擔(dān)當(dāng)意識(shí)。前不久結(jié)束的省兩會(huì)，對(duì)我們衢州提出了“與全省同步高水平全面建成小康社會(huì)、全市域生態(tài)功能區(qū)建設(shè)、國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)”的新要求。特別是“與全省同步高水平全面建成小康社會(huì)”，任務(wù)很艱巨。同時(shí)，當(dāng)前處于“三期疊加”挑戰(zhàn)期，即“中等收入陷阱”、“全球金融危機(jī)仍在持續(xù)”、“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”，在巨大的挑戰(zhàn)面前，我們要增強(qiáng)信心。時(shí)代在換軌，舊新動(dòng)力在轉(zhuǎn)換，習(xí)曾說(shuō)，我們離民族復(fù)興歷史上從沒(méi)這么近過(guò)。為此，我們要增強(qiáng)時(shí)代的擔(dān)當(dāng)精神，始終保持良好的狀態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)全面深化改革和創(chuàng)新發(fā)展的緊迫感和自覺(jué)性，走“互聯(lián)網(wǎng)+”的新路，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)的思維、利用好互聯(lián)網(wǎng)的工具、創(chuàng)新模式、構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)的治理方式和走出新路徑，積極主動(dòng)地助推全市新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展。
三是要不斷改革創(chuàng)新。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)是推動(dòng)我們社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展的重要職能部門(mén)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的時(shí)候，需要我們部門(mén)助推服務(wù)，錦上添花。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，各界更期盼我們市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)能積極作為、主動(dòng)作為、更有作為，我認(rèn)為新時(shí)期市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在改革創(chuàng)新助推發(fā)展上有三個(gè)重點(diǎn)：1.以深化推進(jìn)商事登記制度改革為抓手，進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”準(zhǔn)入負(fù)面清單，加快推進(jìn)企業(yè)登記注冊(cè)便捷化，開(kāi)展全程電子化網(wǎng)上登記管理試點(diǎn)推廣，進(jìn)一步濃厚大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新氛圍;2.以深化推進(jìn)小微企業(yè)成長(zhǎng)為抓手，引進(jìn)培育創(chuàng)業(yè)主體，進(jìn)一步優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);3.以深入推進(jìn)醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，進(jìn)一步形成“產(chǎn)學(xué)研”發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的我市新型醫(yī)療食品產(chǎn)業(yè)。
四是要切實(shí)以民為本。一方面，要抓好為民辦實(shí)事工作。20xx年全市為民辦實(shí)事中包括：提升10家城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為放心市場(chǎng)，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)質(zhì)量追溯體系建成率達(dá)到70%以上，快速檢測(cè)體系建成率達(dá)到70%以上，在大型、特大型餐飲企業(yè)和學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂建設(shè)“陽(yáng)光廚房”160家等。20xx年流通涉外口為民辦實(shí)事中包括：創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，力爭(zhēng)有6000名衢籍大學(xué)生回歸創(chuàng)業(yè)，小微企業(yè)成長(zhǎng)位列全省前茅;構(gòu)建完善醫(yī)藥食品安全體系;深化商事制度改革，大力營(yíng)造營(yíng)商環(huán)境;打造“三衢味”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌;推動(dòng)市區(qū)大排檔改造提升;創(chuàng)新機(jī)制，提升發(fā)展市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等。這些民生實(shí)事都是由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)牽頭或者作為推動(dòng)主力的，市市場(chǎng)監(jiān)管局要精心謀劃、科學(xué)安排、狠抓落實(shí)，確保年內(nèi)完成。另一方面，要始終繃緊食品藥品安全這根弦。春節(jié)前，對(duì)食品安全工作作出了重要指示，強(qiáng)調(diào)要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”，也作出重要批示。食品安全始終是事關(guān)國(guó)計(jì)民生的大事，各級(jí)黨委政府都高度重視，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要監(jiān)管部門(mén)，作為食品藥品的主要監(jiān)管部門(mén)，要?jiǎng)?wù)必牢記肩上的責(zé)任，要切實(shí)把食品安全在內(nèi)的各項(xiàng)市場(chǎng)監(jiān)管事項(xiàng)管好，讓百姓和黨委政府放心。特別是今年是g20在浙江召開(kāi)之年，要切實(shí)做好g20峰會(huì)食品安全保障工作，要開(kāi)展食品安全城市創(chuàng)建。
五是要不斷強(qiáng)化理念轉(zhuǎn)型，抓好干部培訓(xùn)。理念的領(lǐng)先推進(jìn)工作的領(lǐng)先，xx屆五中全會(huì)提出的“五大理念”被國(guó)際社會(huì)公認(rèn)為是對(duì)馬克思主義的新發(fā)展和對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的新貢獻(xiàn)。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要把理念轉(zhuǎn)型放在突出的位置，要以“五大理念”為指導(dǎo)，繼續(xù)樹(shù)立“寓管理于發(fā)展之中”的理念，要從點(diǎn)到面地抓好。重點(diǎn)要抓好干部培訓(xùn)工作。培訓(xùn)工作要向品牌化、體系化延伸：一是用足用好各培訓(xùn)平臺(tái)，使之品牌化，比如衢州流通大講堂、各類(lèi)電商論壇、市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)的培訓(xùn)平臺(tái);二是要講究培訓(xùn)頻率、創(chuàng)新培訓(xùn)方法，“高頻”專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)、“點(diǎn)頻”理念轉(zhuǎn)型培訓(xùn)、“同頻”提標(biāo)共振培訓(xùn)要融合貫通全年，要科學(xué)制定和實(shí)施年度培訓(xùn)計(jì)劃方案;三是注重培訓(xùn)的體系化，以人員培訓(xùn)的體系化力促工作的生態(tài)體系化。同時(shí)，要著力打造講政治、講紀(jì)律、講擔(dān)當(dāng)、講能力、講成效的時(shí)代“鐵軍”，廉潔自律是高壓線。我們以前講身體是“1”，其他是“0”，離開(kāi)了“1”，再多的“0”也毫無(wú)意義。同樣廉潔自律、食品安全等等都是我們的“1”，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)底線意識(shí)，始終守牢紅線、把住底線、遠(yuǎn)離高壓線，深入持續(xù)地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
同志們，做好新形勢(shì)下市場(chǎng)監(jiān)管工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。希望全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的廣大干部職工珍惜榮譽(yù)，努力拼搏，擴(kuò)大戰(zhàn)果，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的、更大的貢獻(xiàn)!
最后，借這個(gè)機(jī)會(huì)，給同志們拜個(gè)晚年，祝大家新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福，萬(wàn)事如意!謝謝大家!
在藥品監(jiān)管會(huì)議上的講話篇十
同志們：
今天的全市市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作會(huì)議，是進(jìn)一步完善和穩(wěn)定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的又一舉措。剛才，德威同志對(duì)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作提出了具體要求，我表示贊同。下面，我簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
第一，要著力在服務(wù)發(fā)展中加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。一是不斷強(qiáng)化宏觀調(diào)控意識(shí)。要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，不斷完善價(jià)格調(diào)控體系，采用經(jīng)濟(jì)、法律和輿論信息等手段，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格行為進(jìn)行科學(xué)的調(diào)控、規(guī)范和引導(dǎo)。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外價(jià)格和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的監(jiān)測(cè)分析，做好對(duì)本地區(qū)重要商品和服務(wù)價(jià)格變動(dòng)情況的監(jiān)測(cè)工作，促進(jìn)價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定。二是不斷優(yōu)化價(jià)費(fèi)政策。要認(rèn)真制定和實(shí)施價(jià)格和收費(fèi)政策，充分發(fā)揮好價(jià)格杠桿作用。要繼續(xù)清理行政事業(yè)性收費(fèi)，達(dá)到規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序的目的，為企業(yè)和群眾營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人居環(huán)境。要繼續(xù)落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格政策，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。三是不斷完善監(jiān)管措施。要繼續(xù)加大對(duì)違反市場(chǎng)價(jià)格秩序行為的監(jiān)督檢查力度，建立和完善市場(chǎng)價(jià)格巡查制度，定期了解市場(chǎng)價(jià)格情況。嚴(yán)厲打擊哄抬價(jià)格、牟取暴利、價(jià)格欺詐等擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序的違法行為，及時(shí)曝光，以案明法。要加強(qiáng)對(duì)公用事業(yè)和公益事業(yè)等壟斷或帶有壟斷性行業(yè)的價(jià)格監(jiān)管，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管機(jī)制。
第二，要著力在改革創(chuàng)新中加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。一是改革價(jià)格形成機(jī)制。要建立反映市場(chǎng)供求狀況和資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制，統(tǒng)籌兼顧各方面的價(jià)格權(quán)益，協(xié)調(diào)和處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中涉及到的利益關(guān)系。要進(jìn)一步完善水、電、氣、油等重要資源的價(jià)格形成機(jī)制，制定合理的價(jià)格水平，提高價(jià)格決策水平和價(jià)格管理工作的科學(xué)性、合理性。在管好政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的同時(shí)，繼續(xù)強(qiáng)化“定規(guī)則，當(dāng)裁判”職能，注意把工作的重心從直接的調(diào)定價(jià)為主轉(zhuǎn)移到創(chuàng)新價(jià)格管理、研究?jī)r(jià)格政策、維護(hù)公平公正上來(lái)。二是積極推進(jìn)工作創(chuàng)新。要以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)群體利益、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、提高社會(huì)整體福利、解決人民內(nèi)部矛盾等為目標(biāo)，積極創(chuàng)新價(jià)格管理體制，完善政府價(jià)格調(diào)控和價(jià)格監(jiān)管機(jī)制。要不斷創(chuàng)新管理方法和管理手段，積極利用新的科學(xué)技術(shù)手段，加強(qiáng)信息化建設(shè)和電子政務(wù)建設(shè)，切實(shí)提高工作效率。要拓展暢通價(jià)格方面的社情民意反映渠道，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問(wèn)題，解決利益矛盾，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)。三是努力改進(jìn)服務(wù)方式。要認(rèn)真開(kāi)展“明碼標(biāo)價(jià)服務(wù)月”、“明碼標(biāo)價(jià)示范街”、“價(jià)格誠(chéng)信單位評(píng)比”等活動(dòng)，積極引導(dǎo)和規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為，為省“十六運(yùn)”召開(kāi)和文明城市創(chuàng)建創(chuàng)造良好的價(jià)費(fèi)環(huán)境。要通過(guò)“價(jià)格公示進(jìn)社區(qū)”、“12358”價(jià)格舉報(bào)聯(lián)絡(luò)站等平臺(tái)，為廣大群眾提供信息溝通渠道。要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)兩個(gè)價(jià)格監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)的作用，調(diào)動(dòng)價(jià)格聯(lián)絡(luò)員、監(jiān)督員的積極性，實(shí)現(xiàn)價(jià)格政策和民情反映的雙向互動(dòng)。
第三，要著力在協(xié)調(diào)矛盾中加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。一是協(xié)調(diào)好熱點(diǎn)矛盾。要進(jìn)一步加大教育收費(fèi)管理力度，認(rèn)真貫徹落實(shí)九年制義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”和高中擇校生“三限”政策，制止各種亂收費(fèi)行為。要加大醫(yī)藥價(jià)格管理力度，完善醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革辦法。要加強(qiáng)商品房?jī)r(jià)格監(jiān)管，落實(shí)穩(wěn)定房?jī)r(jià)的各項(xiàng)措施，引導(dǎo)市場(chǎng)走勢(shì)。要進(jìn)一步完善涉農(nóng)收費(fèi)公示制度，落實(shí)有關(guān)取消、減免的涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的監(jiān)督管理，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。二是協(xié)調(diào)好重點(diǎn)矛盾。當(dāng)前，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的價(jià)費(fèi)矛盾是我們需要重點(diǎn)解決的內(nèi)容。物價(jià)部門(mén)要深入了解和研究我市當(dāng)前不利于新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)價(jià)格問(wèn)題，積極規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格秩序，切實(shí)加強(qiáng)涉及農(nóng)民切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益服務(wù)價(jià)格監(jiān)管，拿出符合南通實(shí)際的具體政策措施，改善農(nóng)民生活環(huán)境和農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。要完善農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，發(fā)揮價(jià)格對(duì)資源配置的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)社會(huì)資源向農(nóng)村有序流動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平。三要協(xié)調(diào)好工作矛盾。各有關(guān)部門(mén)一定要從全市發(fā)展大局出發(fā)，從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，對(duì)價(jià)格部門(mén)的各項(xiàng)監(jiān)管措施給予理解、支持和配合，共同維護(hù)好市場(chǎng)價(jià)格秩序。同時(shí)，價(jià)格部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，當(dāng)好黨委和政府的參謀助手，積極向當(dāng)?shù)攸h委和政府匯報(bào)情況，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委和政府及有關(guān)部門(mén)的重視、理解和支持，充分發(fā)揮價(jià)格部門(mén)的職能作用，為政府分憂，為群眾解難。
同志們，做好新形勢(shì)下的市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作，任務(wù)光榮而艱巨。希望價(jià)格系統(tǒng)的全體同志進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，抓好重點(diǎn)，多出亮點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮物價(jià)工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用，努力為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)!
在藥品監(jiān)管會(huì)議上的講話篇十一
同志們：
經(jīng)省政府同意，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全省國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)。我認(rèn)為這次會(huì)議有三個(gè)方面的特點(diǎn)。第一個(gè)特點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)很重視。全國(guó)國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)后，省國(guó)資委先后多次向省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。本周一，省政府又召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了省國(guó)資委關(guān)于全國(guó)國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議精神及我省國(guó)資監(jiān)管工作情況的匯報(bào)。省政府的各位領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)國(guó)資工作提出了明確的要求，段輪一副省長(zhǎng)要求我們要認(rèn)真開(kāi)好這次會(huì)議，在這次會(huì)上段輪一副省長(zhǎng)還要代表省政府作重要講話。第二個(gè)特點(diǎn)是準(zhǔn)備很充分。為了開(kāi)好今天的會(huì)議，我們向段輪一副省長(zhǎng)、彭勇副秘書(shū)長(zhǎng)多次請(qǐng)示匯報(bào)，他們要求我們做好充分準(zhǔn)備，講求效率，特別是要把全國(guó)會(huì)議的精神貫徹好、落實(shí)好。按照這一要求，前期我們進(jìn)行了調(diào)查研究，到企業(yè)了解情況，征求了有關(guān)市州領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，為會(huì)議做了很充分的準(zhǔn)備，會(huì)議任務(wù)比較明確，針對(duì)性比較強(qiáng)。第三個(gè)特點(diǎn)是精神很重要。這次會(huì)議是一個(gè)為全年工作指方向的會(huì)議，是一個(gè)定目標(biāo)的會(huì)議，是一個(gè)鼓干勁的會(huì)議。首先，這是一個(gè)指方向的會(huì)議。今天的會(huì)議，要確定今年我們的工作朝哪個(gè)方面努力，著力點(diǎn)在哪里。其次，這是一個(gè)定目標(biāo)的會(huì)議?！啊睍r(shí)期要達(dá)到什么樣的目標(biāo)，今年要達(dá)到什么樣的目標(biāo)，省政府領(lǐng)導(dǎo)在這個(gè)會(huì)議上都將給我們提出具體的要求。再次，這是一個(gè)鼓干勁的會(huì)議。省政府認(rèn)為我們確定的目標(biāo)任務(wù)切實(shí)可行，我們要堅(jiān)定信心，朝著這個(gè)方向去努力。這次會(huì)議將為我們今年全省的國(guó)資監(jiān)管工作提出目標(biāo)任務(wù)和具體措施，會(huì)后我們要把精神落到實(shí)處，抓好起步，實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”，爭(zhēng)取“滿堂紅”，爭(zhēng)取有一個(gè)好的開(kāi)局、好的跟局、好的結(jié)局，把今年的工作做得更好。
按照本次會(huì)議的安排，我今天主要講三個(gè)方面的問(wèn)題：一是傳達(dá)全國(guó)國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議的主要精神;二是關(guān)于20xx年及“”期間的工作回顧;三是關(guān)于20xx年及“”期間的主要工作。今天各市州政府分管領(lǐng)導(dǎo)參加了這次會(huì)議，請(qǐng)大家對(duì)國(guó)資監(jiān)管部門(mén)和國(guó)有企業(yè)的工作多提寶貴意見(jiàn)。
20xx年1月7日—8日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委在北京召開(kāi)了全國(guó)國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副張德江親臨會(huì)議并作了重要講話，國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任王勇作了主題報(bào)告，國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任黃淑和為會(huì)議作了小結(jié)。會(huì)議共安排了四個(gè)地方在大會(huì)上做經(jīng)驗(yàn)交流，湖北省有幸成為其中之一。我在這次全國(guó)會(huì)議上介紹了我省以科學(xué)發(fā)展為主題，大力推進(jìn)“十大轉(zhuǎn)變”，不斷提高資源配置效率的“”發(fā)展思路及業(yè)績(jī)考核工作經(jīng)驗(yàn)，得到了與會(huì)代表的肯定，也得到了國(guó)務(wù)院國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。這次會(huì)議的主要精神體現(xiàn)在張德江副的講話以及王勇同志的報(bào)告里，會(huì)議主題很鮮明，會(huì)議內(nèi)容很豐富，會(huì)議精神也很重要。這次會(huì)議的主要精神我歸納為“四個(gè)重要”：有一些重要的觀點(diǎn)，有一些重要的成果，有一些重要的判斷，有一些重要的評(píng)價(jià)。
(一)有一些重要的觀點(diǎn)。
張德江副的講話闡述了很多重要的觀點(diǎn)，這些觀點(diǎn)都是在過(guò)去類(lèi)似的大會(huì)上沒(méi)有強(qiáng)調(diào)過(guò)的，更沒(méi)有像這次特別地闡述。我覺(jué)得有四個(gè)觀點(diǎn)張德江副在會(huì)上反復(fù)地闡述過(guò)、著重地強(qiáng)調(diào)過(guò)。
一是要總結(jié)宣傳國(guó)有企業(yè)的巨大貢獻(xiàn)，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。張德江副指出，要總結(jié)宣傳國(guó)有企業(yè)的重大貢獻(xiàn)，要多從正面進(jìn)行宣傳，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，消除社會(huì)上對(duì)國(guó)有企業(yè)的片面認(rèn)識(shí)。過(guò)去一講到國(guó)有企業(yè)，就是國(guó)有企業(yè)“有政府背景、壟斷資源、國(guó)進(jìn)民退、與民爭(zhēng)利”等負(fù)面的宣傳和報(bào)道。今后要堅(jiān)持正面宣傳、正確引導(dǎo)。根據(jù)中央的有關(guān)精神，我感覺(jué)到最近一段時(shí)間中央一些主流媒體已經(jīng)開(kāi)始做工作，我覺(jué)得有很大的突破，有了許多正面典型的報(bào)道，宣傳央企、宣傳國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)在“”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重大貢獻(xiàn)、重要作用及社會(huì)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任。
二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是“有進(jìn)有退”，不能輕易地說(shuō)“誰(shuí)進(jìn)誰(shuí)退”。張德江副講，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是“有進(jìn)有退”，是“優(yōu)進(jìn)劣退”，不能簡(jiǎn)單地、片面地說(shuō)“誰(shuí)進(jìn)誰(shuí)退”，簡(jiǎn)單地講“國(guó)進(jìn)民退”，或者簡(jiǎn)單地講“民進(jìn)國(guó)退”。張德江副指出，國(guó)有企業(yè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要力量，是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要支柱，是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。這“三個(gè)重要”高度概括了國(guó)有企業(yè)的重要地位，要堅(jiān)持國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。
三是國(guó)有企業(yè)不是與民爭(zhēng)利，而是為民贏利。以前有極少數(shù)社會(huì)輿論談及國(guó)有企業(yè)就是與民爭(zhēng)利，對(duì)民營(yíng)企業(yè)是打壓，擠占了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展空間。這會(huì)議上，中央領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)不是與民爭(zhēng)利，而是為民贏利，現(xiàn)在的國(guó)有企業(yè)不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下純而又純的國(guó)有企業(yè)，不是一股獨(dú)大，是混合所有制，是多種經(jīng)濟(jì)成份。國(guó)有企業(yè)通過(guò)積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、上市等多種途徑，在實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的同時(shí)，也給其他的戰(zhàn)略投資者和廣大社會(huì)公眾股東帶來(lái)了豐厚的回報(bào)。去年中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)8489.8億元，其中：扣除少數(shù)股東權(quán)益后，歸屬母公司所有者凈利潤(rùn)5621.5億元;戰(zhàn)略投資者及社會(huì)公眾股東等少數(shù)股東享有凈利潤(rùn)2868.3億元，占全部?jī)衾麧?rùn)的33.79%。這說(shuō)明國(guó)有企業(yè)不是與民爭(zhēng)利，而是為民贏利。
四是要樹(shù)立“大國(guó)資、一盤(pán)棋、一家人”的國(guó)資理念。張德江副和王勇主任在講話中指出，要加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管隊(duì)伍的自身建設(shè)，要按照黨的xx大確立的“國(guó)家所有、分級(jí)代表”的要求完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制。各級(jí)國(guó)資委雖然代表本級(jí)政府分級(jí)履行出資人職責(zé)，但都統(tǒng)一于企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的國(guó)家所有這個(gè)大前提，是不可分割的有機(jī)整體，要樹(shù)立國(guó)資系統(tǒng)“大國(guó)資、一盤(pán)棋、一家人”的理念，不斷完善指導(dǎo)監(jiān)督體系，共同提升國(guó)資監(jiān)管工作整體水平。要加強(qiáng)中央企業(yè)和地方企業(yè)的戰(zhàn)略合作，各地國(guó)資委要切實(shí)承擔(dān)起與央企對(duì)接聯(lián)絡(luò)牽頭部門(mén)的責(zé)任，為地方黨委、政府重大戰(zhàn)略決策提供服務(wù)。
這次會(huì)議反復(fù)強(qiáng)調(diào)了上述四個(gè)重要觀點(diǎn)和精神，這四個(gè)觀點(diǎn)和精神都是重大創(chuàng)新，很有新意，也很有針對(duì)性和指導(dǎo)性。
(二)有一些重要的成果。
會(huì)議重點(diǎn)闡述了了兩組數(shù)據(jù)：一是“”時(shí)期國(guó)有企業(yè)整體實(shí)力、綜合素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益大幅度提升。20xx-20xx年，全國(guó)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額從25.4萬(wàn)億元增加到53.5萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)20.5%;銷(xiāo)售收入從14.2萬(wàn)億元增加到24.2萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)14.3%;稅后歸屬母公司所有者凈利潤(rùn)由4982.2億元增長(zhǎng)到8726億元，年均增長(zhǎng)13.5%;上繳稅金由1.2萬(wàn)億元增加到2.3萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)17.7%。二是20xx年國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)快速發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高。到20xx年底，全部122家中央企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到24.3萬(wàn)億元，凈資產(chǎn)9.5萬(wàn)億元，凈利潤(rùn)8489.8億元(其中，歸屬母公司所有者凈利潤(rùn)5621.5億元)，上交稅金1.4萬(wàn)億元。全國(guó)去年的財(cái)政收入為8萬(wàn)億元，中央企業(yè)上繳稅金就達(dá)到了1.4萬(wàn)億元，超過(guò)全國(guó)稅收的六分之一。
(三)有一些重要的判斷。
有兩個(gè)方面的判斷是明確的。第一個(gè)判斷是：國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作已經(jīng)取得了重大進(jìn)展，但是國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制還不完善。張德江副指出，黨的xx大以來(lái)，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作已經(jīng)取得了重大進(jìn)展，但是國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制還不完善，一些老的矛盾和困難還沒(méi)有得到根本的解決，國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要站在新的歷史起點(diǎn)上，勇于改革，勇于創(chuàng)新，進(jìn)一步完善國(guó)資監(jiān)管體系，促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。第二個(gè)判斷是：國(guó)有企業(yè)改革的任務(wù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有完成，“”時(shí)期仍然是國(guó)有企業(yè)改革的攻堅(jiān)階段。這兩個(gè)方面的判斷很準(zhǔn)確，高屋建瓴，也同樣符合湖北的現(xiàn)實(shí)。
(四)有一些重要的評(píng)價(jià)。
張德江副對(duì)全國(guó)的國(guó)資監(jiān)管工作給予了很高的評(píng)價(jià)，包括對(duì)一些央企、一些地方國(guó)有企業(yè)的評(píng)價(jià)都很高，都給予了充分的肯定，特別是在抗災(zāi)、抗震、奧運(yùn)會(huì)、建國(guó)六十周年大慶、世博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)等重大事件和活動(dòng)中，以及一些重大經(jīng)濟(jì)變革中，國(guó)有企業(yè)都作出了重大的貢獻(xiàn)。評(píng)價(jià)里還有這樣一段話：“國(guó)務(wù)院國(guó)資委組建以來(lái)，在李榮融同志的帶領(lǐng)下做了很多開(kāi)創(chuàng)性的工作，取得了顯著成績(jī)，為國(guó)資監(jiān)管工作和國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。中央對(duì)榮融同志、國(guó)務(wù)院國(guó)資委的工作以及全國(guó)的國(guó)資監(jiān)管工作都是滿意的”。這段話對(duì)全國(guó)的國(guó)資監(jiān)管工作、對(duì)我們國(guó)有企業(yè)都是一個(gè)充分的肯定、很高的評(píng)價(jià)。張德江副在講話的時(shí)候掌聲不斷，對(duì)中央企業(yè)的評(píng)價(jià)、對(duì)國(guó)有企業(yè)的評(píng)價(jià)、對(duì)國(guó)資監(jiān)管工作的評(píng)價(jià)、包括對(duì)以王勇同志為首的國(guó)務(wù)院國(guó)資委新的領(lǐng)導(dǎo)班子的希望，充分表達(dá)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)國(guó)資工作十分滿意，充分表達(dá)了這樣一種感情、這樣一種思想、這樣一種態(tài)度、這樣一種希望。
二、20xx年和“”期間工作回顧。
20xx年和“”期間，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各地黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，在各部門(mén)大力的支持下，全省國(guó)資工作取得了明顯的成效。概括起來(lái)為“八個(gè)進(jìn)一步”。
(一)國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步加速。
20xx年，全省國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)11948.83億元、完成增加值2512.96億元、實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入9026.98億元、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)586.24億元，上交稅金644.67億元，同比分別增長(zhǎng)9.4%、18.6%、34.58%、76.35%、22.22%。20xx年，全省國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)為829戶，僅占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)的5.22%，但資產(chǎn)總額、完成增加值、實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)、上交稅金分別占全省規(guī)模以上工業(yè)的59.1%、40.95%、43.36%、48.46%和64.35%。均為40%—70%，體現(xiàn)出了國(guó)有企業(yè)重要的支撐作用。
省本級(jí)和市州級(jí)政府都建立了比較健全的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，縣級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制與浙江等先進(jìn)省份相比，盡管還有差距，但是絕大多數(shù)縣還是做到了有機(jī)構(gòu)、有人員監(jiān)管?chē)?guó)有資產(chǎn)。這個(gè)狀況在全國(guó)范圍內(nèi)處于中等偏上水平。下一步我們的目標(biāo)是深入貫徹全國(guó)國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議的精神，不斷加強(qiáng)縣級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的全覆蓋，做到各級(jí)國(guó)資監(jiān)管有機(jī)構(gòu)、工作有專(zhuān)班、履職有保障。
(三)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
國(guó)有資本進(jìn)一步向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品聚集。特別是汽車(chē)、鋼鐵、能源、有色、化工、煙草、商業(yè)等產(chǎn)業(yè)的集中度明顯提高。我省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)分布最有特色的行業(yè)是三大塊：汽車(chē)制造、能源電力、鋼鐵，這三大行業(yè)的國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)達(dá)到了8812.12億元，占全省國(guó)有工業(yè)企業(yè)的73.75%，顯示出國(guó)有經(jīng)濟(jì)的布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
(四)國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)一步深化。
省直機(jī)關(guān)所屬企業(yè)新一輪脫鉤改制順利推進(jìn)，省直機(jī)關(guān)所屬的34家企業(yè)實(shí)行了分類(lèi)脫鉤，涉及資產(chǎn)總額108億元?，F(xiàn)在省直除了文化類(lèi)企業(yè)外，其他經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)包括地方金融企業(yè)基本都納入了省國(guó)資委監(jiān)管范圍。全國(guó)范圍來(lái)看，除了上海、北京、天津、重慶等幾個(gè)直轄市這方面做得比較成功以外，我省的這一工作處于全國(guó)各省、自治區(qū)的前列。目前，關(guān)于宣傳、文化這一塊的資產(chǎn)，中央有專(zhuān)門(mén)的文件，我們要從其規(guī)定，除此以外，包括地方金融企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)基本都納入了集中監(jiān)管范圍，新一輪脫鉤改制取得了明顯的成效。
(五)國(guó)有投融資平臺(tái)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。
過(guò)去我們羨慕重慶的“八大投”，但就是近兩年，省聯(lián)發(fā)投、鄂西圈投、長(zhǎng)江投、交通投、高新投等投融資平臺(tái)相繼組建成立。我省的“五大投”橫空出世，發(fā)展勢(shì)頭良好，投融資功能進(jìn)一步增強(qiáng)。省聯(lián)發(fā)投的資產(chǎn)規(guī)模突破了200億元，鄂西圈投資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到了50億元，高新投資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到了30億元，交通投在籌建當(dāng)年就開(kāi)工了6個(gè)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)總里程345公里，投資總額236億元，開(kāi)局很好，很有成效。
(六)與央企對(duì)接合作進(jìn)一步深入。
省出資企業(yè)先后與50多家央企成功開(kāi)展對(duì)接合作，市州政府先后與14家央企簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，協(xié)議投資額過(guò)1000億元。去年11月22日，省政府召開(kāi)專(zhuān)門(mén)工作會(huì)議，要求加大與央企對(duì)接的力度，今明兩年要引進(jìn)中央企業(yè)在湖北投資20xx億元。全國(guó)“兩會(huì)”期間，我們的省委書(shū)記、省長(zhǎng)將要拜會(huì)中央企業(yè)的負(fù)責(zé)人，舉行推介活動(dòng)，6月份還將在湖北舉行大型的對(duì)接項(xiàng)目簽約儀式，使這項(xiàng)工作有突破性的進(jìn)展。前不久大冶有色和中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)進(jìn)行了合作洽談，中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)看好大冶有色，合作方式是現(xiàn)金投入30多億元參股49%，星期五才簽的合同，星期六、星期天一過(guò)，星期一中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)就現(xiàn)金到賬15億元，余下資金待資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果出來(lái)以后投資到位。這充分顯示了央企有眼光、央企不差錢(qián)、央企有實(shí)力、央企講信譽(yù)。這是我們今年引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的一個(gè)很重要渠道，是地方招商引資最可靠的伙伴和最主要的對(duì)象。前不久的全國(guó)國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議上，國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)的投資管理有了一個(gè)重大的突破：過(guò)去國(guó)務(wù)院國(guó)資委要求央企在地方投資一定要控股，這一次王勇同志強(qiáng)調(diào)央企可以控股、也可以參股，中央企業(yè)可以與地方國(guó)有企業(yè)進(jìn)行合作，也可以與地方民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行合作，放得很開(kāi)。過(guò)去中央企業(yè)投資一定要求控股，讓地方不太好操作，現(xiàn)在這一條放開(kāi)了，可以控股也可以不控股，這是一個(gè)難得的機(jī)遇。中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)投資大冶有色不控股，長(zhǎng)江電力投資能源集團(tuán)也不控股，各方對(duì)合作感覺(jué)到很愉快。我們要抓住機(jī)遇，攀高結(jié)鳳，加大與央企對(duì)接合作的力度。
全省國(guó)資系統(tǒng)的財(cái)務(wù)監(jiān)督、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、產(chǎn)權(quán)管理、業(yè)績(jī)考核、薪酬分配等工作都取得了明顯的成效。在全國(guó)范圍來(lái)看，我省的國(guó)資監(jiān)管基礎(chǔ)工作比較扎實(shí)，并在許多方面形成了自己的特色和亮點(diǎn)，例如產(chǎn)權(quán)交易的“五統(tǒng)一”模式、產(chǎn)權(quán)登記評(píng)估管理的“兩庫(kù)兩公開(kāi)”管理辦法、業(yè)績(jī)考核的“三個(gè)三”工作體系、財(cái)務(wù)監(jiān)管“四集中”管理方式，都在全國(guó)有一定的影響。
(八)國(guó)有企業(yè)黨的政治核心作用進(jìn)一步發(fā)揮。
去年以來(lái)，全省國(guó)資系統(tǒng)扎實(shí)有效地開(kāi)展了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。全省國(guó)有企業(yè)以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為主線，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、人才強(qiáng)企、廉潔從業(yè)等各個(gè)方面的工作都有加強(qiáng)。去年我省國(guó)有企業(yè)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的做法經(jīng)驗(yàn)，還被中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室刊登簡(jiǎn)報(bào)，向全國(guó)推廣，引起了很大的反響，得到了很好的評(píng)價(jià)。
總結(jié)去年的工作，我們的體會(huì)是“四個(gè)離不開(kāi)”：離不開(kāi)省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)國(guó)務(wù)院國(guó)資委的及時(shí)指導(dǎo)、離不開(kāi)市州政府及有有關(guān)部門(mén)的大力支持、離不開(kāi)國(guó)資監(jiān)管部門(mén)的艱苦努力。
同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到工作中客觀存在的不足，主要有“四個(gè)差距”：一是國(guó)資監(jiān)管體制還不夠完善。個(gè)別地方的國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)還不夠健全，有的雖然有機(jī)構(gòu)、有人員，但是出資企業(yè)至今沒(méi)有全部到位，這些都是國(guó)資監(jiān)管體制不夠完善的表現(xiàn)。二是國(guó)有經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng)。我們的支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、拳頭產(chǎn)品、資產(chǎn)規(guī)?？偭颗c先進(jìn)省份相比，與國(guó)有企業(yè)擔(dān)當(dāng)共和國(guó)脊梁的要求相比，都還有很大的差距，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。三是國(guó)有企業(yè)改革任務(wù)仍然艱巨。這些年來(lái)國(guó)有企業(yè)改革力度很大，但是一些改革遺留問(wèn)題還沒(méi)有完全處理好，股份制公司制改革相對(duì)滯后，現(xiàn)代企業(yè)制度尚未真正建立，法人治理結(jié)構(gòu)還需要進(jìn)一步完善。四是國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)還有待加強(qiáng)和改善。國(guó)有企業(yè)黨建理念的確立、方式方法的創(chuàng)新，黨建做到“兩手抓、兩促進(jìn)、兩融合”，還有待改進(jìn)，有時(shí)還存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象。
回顧20xx年和“”期間全省的國(guó)資監(jiān)管工作，“八個(gè)進(jìn)一步”的成績(jī)讓我們充滿信心，“四個(gè)離不開(kāi)”的工作體會(huì)讓我們牢記在心，“四個(gè)差距”讓我們倍感緊迫。
三、“”及20xx年的主要工作。
過(guò)去的一年我們?nèi)〉昧孙@著的成效，新的一年已經(jīng)開(kāi)始，新的一年里充滿著機(jī)遇和挑戰(zhàn);“”已圓滿收官，“”正揚(yáng)帆啟航。今年大事喜事多，是“”的開(kāi)啟之年、中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年、辛亥革命100周年，對(duì)我們的工作來(lái)講既有壓力也有動(dòng)力。新的一年，我們要再接再厲、乘勢(shì)而上?！啊奔?0xx年的工作有四個(gè)方面要表示我們的態(tài)度、提出我們的要求。
(一)“”的工作目標(biāo)。
去年下半年，全省國(guó)資系統(tǒng)經(jīng)過(guò)反復(fù)討論，確定了全省國(guó)資系統(tǒng)的“”發(fā)展目標(biāo)?！啊睍r(shí)期，全省國(guó)資系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)“一個(gè)翻番、三個(gè)培育”的奮斗目標(biāo)。目前，這個(gè)奮斗目標(biāo)已經(jīng)在出資企業(yè)和國(guó)資委干部中深入人心，也得到了國(guó)務(wù)院國(guó)資委的認(rèn)可?！耙粋€(gè)翻番”就是資產(chǎn)規(guī)模要翻番，資產(chǎn)規(guī)模要進(jìn)一步擴(kuò)大，把資源整合的平臺(tái)建設(shè)好。“三個(gè)培育”就是要培育一批資產(chǎn)規(guī)模過(guò)500億元的企業(yè)，培育一批銷(xiāo)售收入過(guò)100億元、利稅過(guò)10億元的企業(yè)，培育一批上市公司。去年全省國(guó)資監(jiān)管研討班就提出了這個(gè)奮斗目標(biāo)，也經(jīng)過(guò)大家的反復(fù)討論，對(duì)“”目標(biāo)大家也認(rèn)為是可行的。這個(gè)目標(biāo)既簡(jiǎn)單明了，又鼓舞人心。
(二)20xx年的目標(biāo)。
關(guān)于今年的目標(biāo)我們進(jìn)行了討論，初步確定為“一個(gè)轉(zhuǎn)變、三個(gè)提高”。
“一個(gè)轉(zhuǎn)變”也就是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，具體到國(guó)資工作中，就是我們?nèi)ツ陣?guó)資監(jiān)管研討班上提出來(lái)的“十大轉(zhuǎn)變”，這“十大轉(zhuǎn)變”我們?cè)谌珖?guó)國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)上做了典型介紹，大家認(rèn)為具有三個(gè)特色：比較全面，富有創(chuàng)新，內(nèi)涵深刻。一是比較全面。這“十大轉(zhuǎn)變”涵蓋了國(guó)資監(jiān)管工作的方方面面，比較全面。二是富有創(chuàng)新。從全國(guó)國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議上了解的情況來(lái)看，全國(guó)很多省市都在討論和確定“”規(guī)劃和今年的工作思路與奮斗目標(biāo)，真正討論怎么樣轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的，全國(guó)還比較少。我感覺(jué)大多還沒(méi)有我們研究得這么深入、這么透徹、這么系統(tǒng)，所以富有創(chuàng)新。三是內(nèi)涵深刻。國(guó)資研討班經(jīng)過(guò)大家共同研討，結(jié)合省里的實(shí)際情況確定了“十大轉(zhuǎn)變”。這“十大轉(zhuǎn)變”是十個(gè)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)變、十個(gè)方面的轉(zhuǎn)變、十個(gè)系列的轉(zhuǎn)變，具有比較深刻的內(nèi)涵。今年的目標(biāo)強(qiáng)調(diào)“一個(gè)轉(zhuǎn)變”，具體落實(shí)為“十大轉(zhuǎn)變”。這“十大轉(zhuǎn)變”就是：在國(guó)資理念上——由堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)“三分開(kāi)”、“三統(tǒng)一”轉(zhuǎn)變到大國(guó)資、大授權(quán)、大配置上來(lái);在發(fā)展路徑上——由企業(yè)自身單打獨(dú)斗、自我積累、滾動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變到在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上優(yōu)化配置，努力獲得更多的資本外力上來(lái);在工作重點(diǎn)上——由企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變到企業(yè)的資本運(yùn)營(yíng)上來(lái);在融資方式上——由間接融資為主轉(zhuǎn)變到直接融資為主上來(lái);在經(jīng)營(yíng)范圍上——由缺乏規(guī)劃戰(zhàn)略指導(dǎo)、哪樣賺錢(qián)搞哪樣轉(zhuǎn)變到優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、突出企業(yè)主業(yè)上來(lái);在工作指導(dǎo)上——由“一刀切”、“一鍋煮”轉(zhuǎn)變到抓大放小、扶優(yōu)汰劣、區(qū)別情況、分類(lèi)指導(dǎo)上來(lái);在業(yè)績(jī)考核上——由目前的利潤(rùn)考核為主，逐步轉(zhuǎn)變到價(jià)值考核為主上來(lái);在薪酬管理上——由單一的短期激勵(lì)轉(zhuǎn)變到短期激勵(lì)與長(zhǎng)期激勵(lì)相結(jié)合的收入分配制度上來(lái);在監(jiān)管模式上——由摸家底、立規(guī)矩、堵漏洞轉(zhuǎn)變到更新觀念、創(chuàng)新機(jī)制、保值增值、做大做強(qiáng)上來(lái);在自身建設(shè)上——由國(guó)資委成立之初的明確定位、強(qiáng)化職能的使命感轉(zhuǎn)變到新形勢(shì)下增強(qiáng)能力、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)取有更大的作為上來(lái)。
“三個(gè)提高”就是提高配置效率、提高監(jiān)管能力、提高黨建水平。這是我們結(jié)合全國(guó)國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議精神和我省實(shí)際情況提出來(lái)的目標(biāo)。
第一，提高配置效率。效率的提高必須通過(guò)“三個(gè)推進(jìn)”，即推進(jìn)改革開(kāi)放促效率、推進(jìn)調(diào)整重組促效率、推進(jìn)資本運(yùn)作促效率。一是推進(jìn)改革開(kāi)放促效率。張德江副在全國(guó)國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)上有兩個(gè)重要判斷：一是國(guó)資監(jiān)管工作取得了重大進(jìn)展，但監(jiān)管體制還不完善;二是國(guó)有企業(yè)改革仍然任重道遠(yuǎn)，還有很多工作要做。以前我們對(duì)什么是國(guó)企改革的“深水區(qū)、硬骨頭、攻堅(jiān)戰(zhàn)”體會(huì)還不深刻，現(xiàn)在隨著國(guó)資監(jiān)管體制和國(guó)企改革的不斷深入，我們才真正深刻地體會(huì)到改革和發(fā)展才是解決問(wèn)題的關(guān)鍵，體會(huì)到國(guó)企改革必須堅(jiān)定不移地深入推進(jìn)。危機(jī)促進(jìn)改革，過(guò)去很多國(guó)有企業(yè)處于虧損狀態(tài)，職工上訪，圍政府部門(mén)，堵鐵路、公路，要求與政府對(duì)話解決問(wèn)題，逼著你不得不改，是逼上梁山。現(xiàn)在這樣大規(guī)模的上訪基本沒(méi)有了，但是我們的改革不能止步。我們還要大力推進(jìn)改革開(kāi)放，推進(jìn)公司制股份制改革，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，這也是今年全國(guó)國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議的主要精神。實(shí)踐證明，國(guó)有企業(yè)一股獨(dú)大無(wú)法做強(qiáng)做大，必須引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)改革開(kāi)放促效率。二是推進(jìn)調(diào)整重組促效率。省國(guó)資委成立時(shí)，省政府授權(quán)國(guó)資委監(jiān)管的出資企業(yè)約為30戶，經(jīng)過(guò)調(diào)整重組數(shù)量曾經(jīng)減少至20多戶，但通過(guò)兩輪脫鉤改制，又有一批企業(yè)劃轉(zhuǎn)省國(guó)資委履行出資人職責(zé)，目前省屬出資企業(yè)的數(shù)量在50家左右。從中央企業(yè)來(lái)看，國(guó)務(wù)院國(guó)資委成立時(shí)履行出資人職責(zé)的企業(yè)196家，但經(jīng)過(guò)幾年的大力調(diào)整重組，目前已調(diào)整至122家，今后還要繼續(xù)調(diào)整至100家左右。一個(gè)省的出資企業(yè)沒(méi)有必要這么多，特別是有些企業(yè)的規(guī)模太小了，資產(chǎn)幾千萬(wàn)元，銷(xiāo)售收入幾百萬(wàn)元，連續(xù)幾年虧損，沒(méi)有什么主業(yè)，而且又沒(méi)有什么資源，污染環(huán)境，存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，有這個(gè)必要嗎?沒(méi)有這個(gè)必要，所以要堅(jiān)定不移的調(diào)整重組。我們的目標(biāo)就是20家左右。省屬出資企業(yè)沒(méi)有主業(yè)、沒(méi)有拳頭產(chǎn)品、沒(méi)有一定的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、沒(méi)有一定的利稅，就需要調(diào)整重組。省屬企業(yè)有的靠門(mén)面出租、靠小打小鬧這能維持多久?沒(méi)有核心競(jìng)爭(zhēng)力、不符合科學(xué)發(fā)展觀。我們?cè)谶@里大聲疾呼，要理直氣壯的調(diào)整重組，要堅(jiān)定不移地支持有條件的企業(yè)做大做強(qiáng)。我們?cè)跈C(jī)關(guān)里討論工作時(shí)確定今年有“三大看點(diǎn)”：第一是調(diào)整重組，第二是央企對(duì)接，第三是有色上市。今年考評(píng)我們省出資企業(yè)、省國(guó)資委能把這三件大事做好，就應(yīng)該是滿意的。調(diào)整重組，就是要堅(jiān)持用幾年時(shí)間，下大力調(diào)整到20家左右，“千里之行，始于足下”，要加快步伐。我對(duì)近兩年有兩家省屬企業(yè)的調(diào)整是不夠滿意的，調(diào)整重組搞了一兩年沒(méi)有搞出多大名堂來(lái)，明顯的滯后，明顯的效率低下，主要責(zé)任是我督辦協(xié)調(diào)不夠。調(diào)整重組的主要形式有三種，即“自由戀愛(ài)”、“媒妁之言”和出資人主導(dǎo)。如果“自由戀愛(ài)”沒(méi)有結(jié)果，成為“剩男剩女”甚至“齊天大?！?，就要靠“媒妁之言”。如果“媒妁之言”仍然沒(méi)有成效，就必須出資人主導(dǎo)，不禮貌地講就是“父母包辦”。都說(shuō)國(guó)資委是老板，這時(shí)候老板就要果斷做出決定，要理直氣壯地推進(jìn)調(diào)整重組。調(diào)整重組涉及利益調(diào)整，牽涉方方面面，必須統(tǒng)籌兼顧，積極穩(wěn)妥，科學(xué)制定方案，切實(shí)收到實(shí)效。當(dāng)然如果50多家企業(yè)都是大公司、大集團(tuán)，那何樂(lè)不為呢!都是幾十甚至過(guò)百億的資產(chǎn)，幾百億元的銷(xiāo)售收入，過(guò)十億元、幾十億元的利潤(rùn)，這樣的企業(yè)50家、100家都是高興的;但如果省屬企業(yè)資產(chǎn)總量幾千萬(wàn)元、銷(xiāo)售收入幾百萬(wàn)元，利潤(rùn)還是負(fù)數(shù)，連續(xù)幾年虧損，這與省屬出資企業(yè)的稱(chēng)號(hào)格格不入，那就必須調(diào)整重組，要調(diào)整重組促效率。三是推進(jìn)資本運(yùn)作促效率。實(shí)現(xiàn)資源、資產(chǎn)、資本、資金“四資”聯(lián)動(dòng)。實(shí)踐證明，企業(yè)發(fā)展到一定階段就要進(jìn)入資本市場(chǎng)，企業(yè)的融資就要轉(zhuǎn)到直接融資上來(lái)。企業(yè)是虎，資本是翼，只有企業(yè)和資本運(yùn)作有機(jī)結(jié)合起來(lái)才能如虎添翼，要推進(jìn)資本運(yùn)作促效率。
第二，提高監(jiān)管能力。通過(guò)健全激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、服務(wù)機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的法制化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化。一是健全激勵(lì)機(jī)制。目前國(guó)有企業(yè)激勵(lì)機(jī)制中既有激勵(lì)不足的問(wèn)題，也有約束不夠的問(wèn)題，其中激勵(lì)不足是問(wèn)題的主要方面。絕大部分省出資企業(yè)雖然已經(jīng)推行了年薪制，但企業(yè)負(fù)責(zé)人普遍覺(jué)得年薪拿得不多，并且認(rèn)為與中部地區(qū)和全國(guó)其他地區(qū)相比水平偏低，興趣不大。一方面，我們要建立有效的激勵(lì)機(jī)制，擴(kuò)大股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)范圍，提倡專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增加值考核，論功行賞，強(qiáng)激勵(lì)，硬約束，形成倒逼機(jī)制;另一方面要強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，做到權(quán)利和責(zé)任對(duì)等、薪酬和業(yè)績(jī)掛鉤。企業(yè)負(fù)責(zé)人拿高薪無(wú)可厚非，但關(guān)鍵是你要盡到責(zé)任，要取得效益，這樣年薪才拿得心安理得。企業(yè)要有價(jià)值，要能夠提供一定的利潤(rùn)、上繳足額的稅收，我們的年薪才能拿得心里踏實(shí)。這么大的企業(yè)交給你，企業(yè)的凈資產(chǎn)收益率2%、3%，你還拿20萬(wàn)、30萬(wàn)元的年薪，并且還覺(jué)得拿少了，這好意思嗎?有的企業(yè)還虧損不臉紅嗎?中南建筑設(shè)計(jì)院已進(jìn)行股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)，我們應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍;同時(shí)還有經(jīng)濟(jì)增加值的考核，現(xiàn)在有的企業(yè)有利潤(rùn)沒(méi)有價(jià)值，如果是用經(jīng)濟(jì)增加值考核就會(huì)有壓力，越是難看我們?cè)绞且屗矗褪且纬傻贡茩C(jī)制，這樣就看出來(lái)了“有利潤(rùn)不一定有價(jià)值，但是有價(jià)值一定有利潤(rùn)”。昨天我們開(kāi)會(huì)討論業(yè)績(jī)考核方案時(shí)，就提出對(duì)有些企業(yè)需要采取“雙模式”考核，既要用以前的考核辦法來(lái)維持一段、過(guò)渡一段，同時(shí)又要將經(jīng)濟(jì)增加值的考核作為參照、作為模擬，通過(guò)相互比較看差距，健全激勵(lì)約束機(jī)制。二是健全監(jiān)督機(jī)制。這些年我省國(guó)資監(jiān)管工作基礎(chǔ)扎實(shí)，卓有成效，很多工作在全國(guó)處于領(lǐng)先地位，形成了具有湖北特色的經(jīng)驗(yàn)和模式，如“五統(tǒng)一”的產(chǎn)權(quán)交易模式、“兩庫(kù)兩公開(kāi)”的產(chǎn)權(quán)管理制度、“三個(gè)三”的業(yè)績(jī)考核方法、“四集中”的財(cái)務(wù)監(jiān)管要求、監(jiān)事會(huì)“外派內(nèi)設(shè)”等工作都很有創(chuàng)新。成績(jī)只能說(shuō)明過(guò)去，現(xiàn)在我們要與時(shí)俱進(jìn)，要永不僵化、永不停滯。我們的監(jiān)督還不夠，監(jiān)督?jīng)]有過(guò)頭，監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)，監(jiān)督?jīng)]有級(jí)別。所謂的“哪個(gè)環(huán)節(jié)不能看”，沒(méi)有這回事!國(guó)有企業(yè)就是曬賬本;有的認(rèn)為“我是一個(gè)政協(xié)不能監(jiān)督”，有的覺(jué)得是人大代表，不好監(jiān)督。這些都是錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。監(jiān)督是一種愛(ài)護(hù)，監(jiān)督是一種常態(tài)。三月份省委巡視組將進(jìn)駐部分省屬國(guó)有企業(yè)，對(duì)我們前一段監(jiān)事會(huì)的工作、對(duì)國(guó)資委內(nèi)部的監(jiān)督工作是一個(gè)b超，是一個(gè)ct。前一段企業(yè)的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)沒(méi)有?監(jiān)督揭露出來(lái)的問(wèn)題整改了沒(méi)有?通過(guò)巡視就會(huì)一目了然。我們要督促企業(yè)抓緊整改，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督。這兩年國(guó)有企業(yè)的發(fā)案數(shù)大幅下降，國(guó)資委在防控體系方面做了很大的努力，但是我覺(jué)得很重要的原因是監(jiān)督經(jīng)?；?。通過(guò)有效監(jiān)督促進(jìn)了廉潔從業(yè)，我們何樂(lè)不為呢?非常好!越是藏著掖著必然釀成大錯(cuò)。要健全監(jiān)督機(jī)制。三是健全服務(wù)機(jī)制?！鞍l(fā)展第一、服務(wù)至上”，特別是國(guó)資部門(mén)自身要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，要培育我們的集團(tuán)、壯大我們的板塊，要千方百計(jì)服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)。前一段省里的領(lǐng)導(dǎo)也擔(dān)心、國(guó)資委的同志也憂慮：現(xiàn)在成立了五大平臺(tái)公司，個(gè)別平臺(tái)公司一個(gè)勁的搞房地產(chǎn)，這個(gè)要引起高度重視，國(guó)資委要加以監(jiān)督引導(dǎo)。省領(lǐng)導(dǎo)給我們敲警鐘，省委、省政府的批評(píng)是有道理的。省委、省政府成立這個(gè)平臺(tái)的初衷是要搞投融資，五大平臺(tái)要服務(wù)省委、省政府的重大戰(zhàn)略決策，如果你這個(gè)平臺(tái)搭建以后都去搞房地產(chǎn)，成了房地產(chǎn)公司，那就有違省委、省政府的初衷。理解省委、省政府的批評(píng)，我是這樣認(rèn)為的：我們組建這樣的投融資平臺(tái)，確實(shí)也需要搞一些吹糠見(jiàn)米的短線項(xiàng)目，平臺(tái)組建以后沒(méi)有一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)效益、沒(méi)有一點(diǎn)資金鏈?zhǔn)遣恍械?，有些大?xiàng)目在短期內(nèi)是沒(méi)有業(yè)績(jī)的，需要一些房地產(chǎn)來(lái)支撐;我并不是說(shuō)房地產(chǎn)做錯(cuò)了，而是我們的重大項(xiàng)目沒(méi)有立起來(lái)，我們的投融資沒(méi)有打開(kāi)局面;如果投融資打開(kāi)了局面，重大項(xiàng)目有很大的影響、有很好的形象工程以后，再適當(dāng)搞點(diǎn)房地產(chǎn)就可以忽略不計(jì)了，這最終還是發(fā)展的問(wèn)題。發(fā)展沒(méi)有搞起來(lái)，工作重點(diǎn)沒(méi)突出，重大項(xiàng)目沒(méi)有搞起來(lái)，工作局面沒(méi)打開(kāi)，一味的搞房地產(chǎn)肯定是不行的;把重大項(xiàng)目搞起來(lái)了，工作局面打開(kāi)了，再搞一些短線項(xiàng)目應(yīng)該說(shuō)是可以的。我們要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，服務(wù)好企業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前企業(yè)要冷靜看待，正確應(yīng)對(duì)“cpi、加息，民工荒”三個(gè)問(wèn)題。一是cpi。今年1月份cpi同比是4.9%，顯示農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲明顯，有一些農(nóng)產(chǎn)品與人民的生活密切相關(guān)，人們的生活成本會(huì)增加，部分企業(yè)的生產(chǎn)成本會(huì)增加。二是加息。加息已經(jīng)成為了常態(tài)，現(xiàn)在一年期的存款利率是3.0%、貸款利率是6.06%，上半年估計(jì)還要加息，企業(yè)的融資成本會(huì)上升。三是民工荒。制造業(yè)、餐飲業(yè)、建筑業(yè)很多招不到工。三環(huán)集團(tuán)反映元、二兩個(gè)月成本上升、定單減少，已感覺(jué)到明顯的壓力。對(duì)這三個(gè)問(wèn)題，企業(yè)要認(rèn)真思考、冷靜分析、科學(xué)應(yīng)對(duì)、積極破解。
第三，提高黨建水平。國(guó)資委有兩大職能，一個(gè)是國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和監(jiān)督，另一個(gè)是國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，我們要“兩手抓、兩手硬”。今年全省國(guó)資系統(tǒng)要以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為主線，重點(diǎn)做好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、人才強(qiáng)企和廉潔從業(yè)三項(xiàng)工作，要不斷創(chuàng)新方式方法，使這項(xiàng)工作富有自己的特色，取得實(shí)在的效果。
(三)今年的“三大看點(diǎn)”
今年的工作很多，省國(guó)資委向省政府常務(wù)會(huì)議匯報(bào)時(shí)，王國(guó)生代省長(zhǎng)給我們提出了明確的要求，我們感覺(jué)到任重道遠(yuǎn)，同時(shí)我們也充滿信心。今年的重點(diǎn)工作就是調(diào)整重組、央企對(duì)接、有色上市“三大看點(diǎn)”，這三大任務(wù)要堅(jiān)決完成。
第一，調(diào)整重組。要切實(shí)加大力度，按照省出資企業(yè)“九大板塊”的建設(shè)目標(biāo)，盡快提出具體實(shí)施方案，明確責(zé)任，義無(wú)反顧，堅(jiān)定不移地推進(jìn)。
第二，央企對(duì)接。這是我們今年的重要工作，這項(xiàng)工作的機(jī)遇和時(shí)間是有限的，沿海已經(jīng)捷足先登了，中部已經(jīng)頻頻得手了，西部已經(jīng)風(fēng)聲水起了。沿海在金融危機(jī)當(dāng)中抓對(duì)接，已取得積極成效。中部的湖南、安徽已經(jīng)引進(jìn)1000億元、20xx億元央企投資項(xiàng)目。西部的甘肅、寧夏、貴州也搞得風(fēng)聲水起了，貴州省前不久就簽約了40多個(gè)央企對(duì)接項(xiàng)目，投資額達(dá)1700多億元。書(shū)記、省長(zhǎng)下決心，要求我們今年把這項(xiàng)工作抓到實(shí)處。我們天天喊招商引資，天天喊引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，通過(guò)金融危機(jī)我有這個(gè)體會(huì)：“民營(yíng)企業(yè)小，外商投資企業(yè)跑，銀行貸款成本高，央企最可靠”?！懊駹I(yíng)企業(yè)小”，民營(yíng)企業(yè)在我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中功不可沒(méi)，是半壁江山，這是不可否認(rèn)的，是非常了不起的。就我們省來(lái)講，部分民營(yíng)企業(yè)太弱了，還有極少數(shù)民營(yíng)企業(yè)不好打交道，國(guó)有企業(yè)與少數(shù)民營(yíng)企業(yè)合作的過(guò)程中，有的小項(xiàng)目是“一年合伙、兩年紅火、三年就熄火散伙”。因此，國(guó)有企業(yè)近幾年來(lái)與民營(yíng)企業(yè)打交道比較謹(jǐn)慎?！巴馍掏顿Y企業(yè)跑”，是指外商投資企業(yè)的變數(shù)很大，極少數(shù)外企一有風(fēng)吹草動(dòng)就溜走了，不是很可靠，同時(shí)與他們合作在某些方面還存在法律上的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)我們的影響較大?！般y行貸款成本高”，現(xiàn)在國(guó)家不斷的加息，和銀行打交道大家都有酸甜苦辣，銀行貸款總體上是“嫌貧愛(ài)富”，越是困難企業(yè)、越是資金緊張的時(shí)候越難貸到款，且目前貸款的門(mén)檻高、貸款的規(guī)模收緊、貸款的成本很高，條件比較苛刻，不是萬(wàn)不得已，國(guó)有企業(yè)不能僅僅只走這條路。“央企最可靠”，是指央企不差錢(qián)、央企有實(shí)力、央企講誠(chéng)信，是比較可靠的合作伙伴。這些年，襄樊與央企打交道、荊州與央企打交道都嘗到了甜頭。能源集團(tuán)與長(zhǎng)江電力的合作不僅是愉快的，甚至是甜蜜的，當(dāng)然中間也有一些磕磕碰碰，但最終是愉快的。長(zhǎng)江電力很大氣，講誠(chéng)信，也好溝通，一個(gè)電話就解決問(wèn)題，一封郵件就皆大歡喜。同時(shí)也應(yīng)該看到央企自身也需要發(fā)展，當(dāng)前央企的發(fā)展也有一些困難和瓶頸制約，北京的地價(jià)大家都是知道的，大都市的發(fā)展空間也是有限的，他們也想拿便宜的土地、也想獲得更多的資源，也想爭(zhēng)取廉價(jià)的勞動(dòng)力，現(xiàn)在和他們“談戀愛(ài)”，應(yīng)該說(shuō)是兩相情愿、一拍即合，合作會(huì)比較容易。但央企的資源總是有限的，資金是有限的，他們的項(xiàng)目也是有限的，今年是最關(guān)鍵的一年，如果錯(cuò)過(guò)了今年，我們就要犯歷史性的錯(cuò)誤。大家喊了多年引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、招商引資，我們有多大的收獲呢!我們現(xiàn)在處于這樣一個(gè)關(guān)鍵的發(fā)展機(jī)遇期，我們要抓住機(jī)遇。機(jī)遇就像小偷一樣，來(lái)的時(shí)候不聲不響，但機(jī)遇走的時(shí)候，你的損失一定不小;現(xiàn)在機(jī)遇來(lái)了，無(wú)聲無(wú)息，我們必須牢牢抓住，如果今年這一年錯(cuò)過(guò)了會(huì)失之交臂。央企對(duì)接工作具體到我省，涉及到三個(gè)方面：一是央企在湖北的子公司，“喝地方水、吃地方糧”，要積極爭(zhēng)取并擴(kuò)大投資，為湖北的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多作貢獻(xiàn);二是市州政府和市州國(guó)有企業(yè)，要緊緊圍繞本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大與央企合作;三是省出資企業(yè)，要積極面向央企招商引資，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，開(kāi)展全面深入的合作，以此做大做強(qiáng)。
第三，有色上市。推進(jìn)大冶有色上市，這是我們今年的一種信心、一個(gè)目標(biāo)、一大追求。企業(yè)上市會(huì)有一些不確定的因素，要靠調(diào)動(dòng)各方面的資源，從目前的趨勢(shì)來(lái)看，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)應(yīng)該是有希望的。前面的基礎(chǔ)工作做得比較扎實(shí)，方方面面還比較支持，目前進(jìn)展情況比較順利?！肮Ψ虿回?fù)有心人”。我們要有雄心壯志，要統(tǒng)一思想，自加壓力，鍥而不舍，努力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。
(四)對(duì)市州國(guó)資委的要求。
第一，積極爭(zhēng)取黨委、政府的重視和支持。張德江副和王勇主任提出“大國(guó)資、一家人、一盤(pán)棋”的觀念，市州國(guó)資委應(yīng)高度重視，深刻領(lǐng)會(huì)。要通過(guò)大會(huì)匯報(bào)、小會(huì)匯報(bào)、個(gè)別匯報(bào)等各種形式，爭(zhēng)取市州黨委和政府的支持。市州分管領(lǐng)導(dǎo)今天都到會(huì)了，對(duì)這項(xiàng)工作都很重視，希望在新的一年里繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)國(guó)資工作的領(lǐng)導(dǎo)，特別是重點(diǎn)幫助解決好以下三個(gè)問(wèn)題。一是出資企業(yè)到位的問(wèn)題。張德江副反復(fù)強(qiáng)調(diào)，xx大提出的國(guó)資監(jiān)管體制改革方向是完全正確的，要堅(jiān)定不移的堅(jiān)持完善“管資產(chǎn)、管人、管事相結(jié)合，權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)相統(tǒng)一”的國(guó)資監(jiān)管體制。市州領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)檢查督辦，確保出資企業(yè)劃轉(zhuǎn)到位，并且理順黨的關(guān)系。二是政府新設(shè)立國(guó)有企業(yè)要授權(quán)國(guó)資委履行出資人職責(zé)。省政府鄂政發(fā)〔20xx〕45號(hào)文件對(duì)此作了明確規(guī)定。省委、省政府對(duì)落實(shí)這一規(guī)定高度重視，省政府新設(shè)立的省屬國(guó)有企業(yè)都授權(quán)省國(guó)資委履行出資人職責(zé)。市州政府也應(yīng)堅(jiān)持這一基本原則，落實(shí)這一規(guī)定。三是妥善處理改革遺留問(wèn)題。目前市州國(guó)企改革中職工安置、債務(wù)化解、社會(huì)保障等遺留問(wèn)題還未完全妥善處理。這些遺留問(wèn)題不處理好，不僅會(huì)使改革成果大打折扣，同時(shí)也將增加改革成本和難度。近年來(lái)，省國(guó)資委對(duì)省屬出資企業(yè)改革遺留問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)梳理，明確委領(lǐng)導(dǎo)掛帥，落實(shí)專(zhuān)班負(fù)責(zé)，要求限定期限解決，下一階段還將加大督辦力度。對(duì)此，希望市州國(guó)資委也要拿出清單，列出時(shí)間表，安排一定的資金，妥善處理好改革遺留問(wèn)題。
第二，大力推進(jìn)脫鉤改制。推進(jìn)脫鉤改制工作的意義，不在于企業(yè)本身的資產(chǎn)如何，而是關(guān)系到國(guó)資委履行出資人職責(zé)的尊嚴(yán)問(wèn)題。國(guó)家的改革方針政策是政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與中介組織分開(kāi)，國(guó)資委就是代表政府履行出資人職責(zé)的特設(shè)機(jī)構(gòu)。實(shí)際上，從各部門(mén)脫鉤移交的企業(yè)大部分都是資產(chǎn)規(guī)模較小、經(jīng)營(yíng)狀況較差的困難企業(yè)?？陀^上講，這樣的企業(yè)收得越多，國(guó)資委的工作越難做、責(zé)任越大、麻煩越多。但是“職責(zé)所在，守土有責(zé)”，國(guó)資委必須切實(shí)履行好國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，要對(duì)得起國(guó)資工作，要名副其實(shí)地當(dāng)好出資人代表。對(duì)脫鉤后的企業(yè)可以分類(lèi)管理，部分企業(yè)可以“三管”結(jié)合，部分企業(yè)可以實(shí)行授權(quán)委托管理。對(duì)國(guó)資委而言，我們并非一律統(tǒng)統(tǒng)強(qiáng)求人權(quán)、事權(quán)，但一定要管資產(chǎn)，只要有了資產(chǎn)，才有資本運(yùn)作的平臺(tái)，才能合理配置、提高效率。
第三，切實(shí)抓好與央企對(duì)接。希望各地國(guó)資委切實(shí)履行好牽頭部門(mén)的責(zé)任，也請(qǐng)市州的領(lǐng)導(dǎo)相信和依靠國(guó)資委，幫助落實(shí)工作專(zhuān)班、落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)、落實(shí)工作措施。希望今年央企對(duì)接工作有突破性的進(jìn)展，取得實(shí)實(shí)在在的效果。
在藥品監(jiān)管會(huì)議上的講話篇十二
同志們：
今天這次會(huì)議是經(jīng)市政府批準(zhǔn)，以市政府食安辦、食藥監(jiān)局名義召開(kāi)的，史書(shū)娥副市長(zhǎng)出席并講話，說(shuō)明市政府很重視。此次會(huì)議的主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)市委、市政府、省食藥監(jiān)局的工作要求，就做好當(dāng)前食品藥品安全生產(chǎn)和各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署?？h(市、區(qū))機(jī)構(gòu)整合結(jié)束，局長(zhǎng)有些新面孔，歡迎大家加盟食藥監(jiān)管隊(duì)伍。剛才市局各分管領(lǐng)導(dǎo)就當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排，我都同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期食品藥品安全工作強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面：
一、以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真抓好食品藥品安全生產(chǎn)工作。
8月12日，陜西商洛山陽(yáng)縣發(fā)生山體滑坡災(zāi)害，造成64人失蹤;天津?yàn)I海新區(qū)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)發(fā)生爆炸事故，造成158人死亡，兩起災(zāi)害事故造成重大人員傷亡和嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失。、針對(duì)兩起災(zāi)害事故作出重要批示指示，要求汲取事故沉痛教訓(xùn)，堅(jiān)持人民利益至上，認(rèn)真進(jìn)行安全隱患排查，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。8月28日在市政府常務(wù)會(huì)議上，孟祥偉市長(zhǎng)、董曉宇常務(wù)副市長(zhǎng)都對(duì)食藥安全工作提出了要求。8月30日，市委召開(kāi)抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)期間四項(xiàng)重點(diǎn)工作緊急調(diào)度電視電話會(huì)議，市委書(shū)記張古江強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、指揮調(diào)度、講政治、守規(guī)矩，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，切實(shí)做好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、大氣污染防治、值班值守等各項(xiàng)工作。
食品藥品安全關(guān)系民生和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)注度高，影響面大，一旦發(fā)生問(wèn)題，將產(chǎn)生一系列連鎖反應(yīng)，特別是在9月3日北京大閱兵這一特殊的歷史時(shí)期，確保食品藥品安全成為重大的政治任務(wù)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市食品藥品安全生產(chǎn)工作要求，市局緊急下發(fā)了工作通知，分環(huán)節(jié)對(duì)食品生產(chǎn)、流通、餐飲、保健食品化妝品、藥品生產(chǎn)、流通、醫(yī)療器械企業(yè)開(kāi)展了隱患排查治理。市局的各位班子成員、縣處級(jí)干部和有關(guān)科長(zhǎng)還到所聯(lián)系的縣(市、區(qū))進(jìn)行了工作督導(dǎo)，所有這些工作都是為了確保食品藥品安全萬(wàn)無(wú)一失，不給市委、政府添亂。但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，食品藥品風(fēng)險(xiǎn)隱患依然存在，特別是在機(jī)構(gòu)改革的特殊時(shí)期，干部情緒不穩(wěn)，新局長(zhǎng)剛上任不知工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，各項(xiàng)工作尚未完全銜接到位，總體形勢(shì)不容樂(lè)觀。對(duì)此，大家務(wù)必高度重視，緊張起來(lái)，一招不讓、持之以恒地抓好當(dāng)前食品藥品安全生產(chǎn)工作。
(一)樹(shù)立底線思維，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對(duì)食品藥品安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再部署再落實(shí)。我們的底線就是“安全”，就是堅(jiān)決防止發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)，防止發(fā)生大的食品藥品安全事件。大家一定要充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前食品藥品安全工作的重要意義和嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)決克服麻痹思想和松勁情緒，以高度負(fù)責(zé)的精神，采取更加有力的針對(duì)性措施，對(duì)食品藥品安全工作進(jìn)行再部署、再檢查、再落實(shí)，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)不重視、部署不到位、措施不得力、工作不落實(shí)等問(wèn)題。要明確企業(yè)第一責(zé)任人責(zé)任，質(zhì)量安全副總必須明確。要健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)格，責(zé)任到人，確保每一家企業(yè)都有人監(jiān)管，每一個(gè)區(qū)域和環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)，要充分發(fā)揮協(xié)管員、信息員作用，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)隱患，控制風(fēng)險(xiǎn)，確保不發(fā)生大的食品藥品安全事件。
(二)狠抓預(yù)防和源頭治理，全面排查治理安全隱患。各縣(市、區(qū))局和市局各業(yè)務(wù)科室要繼續(xù)組織開(kāi)展食品藥品安全大檢查，進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查力度，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，做到排查不留死角，整治不留隱患，確保不放過(guò)任何一個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)。特別是對(duì)學(xué)校幼兒園食堂、醫(yī)院食堂、工程施工工地職工食堂和大型活動(dòng)、農(nóng)村集體聚餐、旅游景區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)等人員密集區(qū)域食品藥品安全以及學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食品安全要加大排查整治力度。對(duì)排查出的隱患和問(wèn)題，逐一拉出清單，限期整改，并逐一跟蹤整改到位，對(duì)存在重大隱患的，要堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)整頓，堅(jiān)決遏制各類(lèi)食品藥品安全事故的發(fā)生，誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)到底，要保存好記錄。
(三)講政治，守規(guī)矩，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格應(yīng)急值守。近日，市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)守工作崗位的緊急通知》，對(duì)當(dāng)前一個(gè)時(shí)期各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)守工作崗位提出了具體要求。市委辦公室對(duì)8月25日、28日的查崗情況接連下發(fā)了的兩期通報(bào)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的帶班值班脫崗問(wèn)題，市紀(jì)委、市監(jiān)察局下發(fā)了處理通報(bào)，部分縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和一般干部受到了不同程度的行政處分。古江書(shū)記針對(duì)這個(gè)問(wèn)題明確指出：第一次輕，第二次重，第三次一定會(huì)更重。如果說(shuō)前邊兩次都是屬于紀(jì)律范疇，第三次就不僅有紀(jì)律處分，而且有組織手段，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行免職。張古江書(shū)記要求組織部將查實(shí)的問(wèn)題記錄領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)紀(jì)實(shí)檔案，并作為評(píng)價(jià)“三嚴(yán)三實(shí)”成效的標(biāo)準(zhǔn)。食品藥品安全是一個(gè)特殊領(lǐng)域，值班人員承擔(dān)著接受群眾投訴舉報(bào)，緊急處理突發(fā)事件的重要任務(wù)，值班不僅是政治紀(jì)律要求，也是我們工作的具體要求。昨天，市局對(duì)各縣(市、區(qū))局值班帶班情況進(jìn)行了電話檢查，兩個(gè)縣局一把手電話不能保證第一時(shí)間暢通，兩個(gè)縣區(qū)局帶班領(lǐng)導(dǎo)不在崗，1個(gè)區(qū)局值班電話無(wú)人接聽(tīng)。這是咱們系統(tǒng)內(nèi)部查崗，如果縣市區(qū)黨委政府查崗怎么辦，如果遇到投訴舉報(bào)不能正確及時(shí)處理演變成上訪事件怎么辦，如果發(fā)生突發(fā)食物中毒事件怎么辦?再次提醒在座的各位，在當(dāng)前這個(gè)特殊時(shí)期，大家一定要講政治，守規(guī)矩，時(shí)刻保持清醒，越是在關(guān)鍵時(shí)期，越要堅(jiān)守崗位，勇于擔(dān)當(dāng)。這一方面是為黨委、政府中心工作保駕護(hù)航，另一方面也是出于對(duì)大家的保護(hù)，避免我們的領(lǐng)導(dǎo)干部在當(dāng)前特殊時(shí)期被問(wèn)責(zé)，丟掉烏紗帽。關(guān)鍵時(shí)候、關(guān)鍵任務(wù)面前的表現(xiàn)，最能反映一個(gè)干部政治素質(zhì)、綜合能力。在此，要求大家一是嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和雙人雙崗值班制度，把值班工作安排細(xì)致周全，堅(jiān)決不能出現(xiàn)空崗、漏崗現(xiàn)象。9月3日、4日市局機(jī)關(guān)與稽查局全體工作人員在崗，各縣(市、區(qū))局也要合理安排好值班和監(jiān)督檢查工作，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。二是要嚴(yán)格執(zhí)行重大事件信息報(bào)告制度，發(fā)生突發(fā)事件的第一時(shí)間按程序上報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府和市局，同時(shí)，一把手要靠前指揮，第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)妥善處置，堅(jiān)決不能出現(xiàn)推諉、懈怠。要加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，越是敏感的特殊時(shí)期，越要密切關(guān)注媒體輿情信息，防止出現(xiàn)輿情事件。三是做好信訪維穩(wěn)工作。當(dāng)前，各縣(市、區(qū))機(jī)構(gòu)改革剛剛到位，部分地方人員思想還有一定波動(dòng)，要把工作做細(xì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭，妥善處置。另外，執(zhí)法過(guò)程中，要依法行政，要掌握一定的方式方法，避免沖突事件。
(一)做好“兩個(gè)規(guī)劃”的編制工作。按照市政府的統(tǒng)一安排，今年市局承擔(dān)了《邢臺(tái)市食品藥品安全監(jiān)管“十三五”規(guī)劃》和《邢臺(tái)市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx-2030)》的編制工作。這“兩個(gè)規(guī)劃”是今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期全市食品藥品安全工作的總體謀劃和全市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體方向。為做好規(guī)劃編制工作，市局對(duì)全市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和監(jiān)管現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，撰寫(xiě)了《搶抓發(fā)展機(jī)遇扎實(shí)推進(jìn)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展――邢臺(tái)市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告》。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)給予高度評(píng)價(jià)，市政府辦公室印發(fā)各縣和市直各單位參考。下一步，市局有關(guān)科室要加快規(guī)劃編制，認(rèn)真征求相關(guān)部門(mén)和各縣(市、區(qū))意見(jiàn)建議，各縣(市、區(qū))局也要結(jié)合實(shí)際，對(duì)本轄區(qū)產(chǎn)業(yè)和監(jiān)管現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)研，關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全市規(guī)劃編制積極建言獻(xiàn)策。有編制任務(wù)的縣(市、區(qū))局要加快工作進(jìn)度，保質(zhì)保量完成編制任務(wù)，并通過(guò)規(guī)劃編制，為食品藥品監(jiān)管能力建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幦≈С帧?BR> (二)抓好“兩部法律”的宣貫落實(shí)。新修訂的《食品安全法》4月24日全國(guó)人大頒布，今年10月1日即將實(shí)施，不僅加大了對(duì)企業(yè)的處罰力度，也加大了對(duì)監(jiān)管部門(mén)的問(wèn)責(zé)和追責(zé)力度。《人民日?qǐng)?bào)》8月6日刊登了“最高檢：守牢舌尖上的安全”。文章稱(chēng)：檢察機(jī)關(guān)兩年間共批捕危害食品安全犯罪嫌疑人8587人。從20xx年1月至20xx年6月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共立案查辦食品安全領(lǐng)域貪污賄賂犯罪案件405件486人，瀆職犯罪案件429件652人。大家要高度重視，我們食藥監(jiān)部門(mén)監(jiān)管著食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，但是紀(jì)檢、檢察院也在監(jiān)督著我們。新《食品安全法》規(guī)定上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)下一級(jí)人民政府的食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行評(píng)議、考核，縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)食藥監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行評(píng)議、考核。大家必須要學(xué)好、學(xué)透《食品安全法》和《藥品管理法》，學(xué)會(huì)懂法、用法，學(xué)會(huì)用法律來(lái)保護(hù)自己，保護(hù)我們這支食藥監(jiān)隊(duì)伍。要在法律的范圍內(nèi)依法做好各項(xiàng)工作，不能不作為，更不能亂作為。
(三)做好“兩個(gè)辦法”的宣貫實(shí)施。小作坊、小攤販、小餐飲、小副食、農(nóng)村集體聚餐等監(jiān)管難題一直困擾監(jiān)管部門(mén)。對(duì)此，市局在全面調(diào)研，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，以政府規(guī)范性文件出臺(tái)了《邢臺(tái)市校外托管機(jī)構(gòu)食品安全監(jiān)督管理暫行辦法》和《邢臺(tái)市小餐飲食品安全監(jiān)督管理暫行辦法》。8月18日，省政府法制辦副主任任智勇、省食藥監(jiān)局副巡視員楊永朝一行來(lái)我市就《河北省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》進(jìn)行調(diào)研時(shí)，對(duì)我局的做法給予了肯定?！皟蓚€(gè)辦法”的出臺(tái)，只能說(shuō)明我們?cè)趯?duì)校外托管機(jī)構(gòu)和小餐飲的規(guī)范管理方面走出了第一步，更關(guān)鍵的是在“兩個(gè)辦法”的具體落實(shí)上。下一步各縣(市、區(qū))局要認(rèn)真組織好對(duì)“兩個(gè)辦法”的宣貫與落實(shí)，要組織本單位執(zhí)法人員進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，學(xué)習(xí)、運(yùn)用好兩個(gè)辦法，切實(shí)加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域監(jiān)管。
(四)積極爭(zhēng)跑項(xiàng)目加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。今年以來(lái)，市局申報(bào)的“邢臺(tái)市食品安全檢(監(jiān))測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目”通過(guò)國(guó)家發(fā)改委審批(發(fā)改投資〔20xx〕1225號(hào))，項(xiàng)目總投資20xx萬(wàn)元。其中，中央預(yù)算內(nèi)投資1346萬(wàn)元。同時(shí)，我們還申報(bào)了隆堯等5個(gè)縣級(jí)區(qū)域性和一般性檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)以及7個(gè)縣(市、區(qū))食品快檢實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目。下一步，市局相關(guān)科室要進(jìn)一步加快項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度，確保按時(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)工作。相關(guān)縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管部門(mén)要積極做好已申報(bào)項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取申報(bào)項(xiàng)目早日審批通過(guò)。同時(shí)，在當(dāng)前食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平不高，食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)、易發(fā)、多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)下，各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管部門(mén)務(wù)必高度重視，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，積極爭(zhēng)取抽檢經(jīng)費(fèi)，理順抽檢機(jī)制，加強(qiáng)食品藥品抽檢工作，發(fā)揮好其技術(shù)支撐作用，不斷提高監(jiān)管水平。
(五)大力推進(jìn)明廚亮灶工作。省局今年已將“明廚亮灶”工作列入年度考核各市的重要內(nèi)容，目前，全市“明廚亮灶”工作進(jìn)度完成情況為27%，距離年底前完成70%的目標(biāo)任務(wù)差距很大，在全省排名倒數(shù)第二。市局要加大督促力度緊抓快辦，各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管部門(mén)要高度重視此項(xiàng)工作，進(jìn)一步加大工作力度，確保年底前完成省局的制定目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，以明廚亮灶工程實(shí)施為抓手，督促餐飲服務(wù)單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任，健全食品安全管理制度，強(qiáng)化內(nèi)部安全管理。
(六)堅(jiān)決查辦大案要案樹(shù)立食藥監(jiān)權(quán)威。邢臺(tái)市之所以20xx-20xx年度都是全省考核第一，跟查案多、案件質(zhì)量高分不開(kāi)。今年我們聯(lián)合公安局查獲的假酒案，影響大，影響好。孟市長(zhǎng)在政府常務(wù)會(huì)議上表?yè)P(yáng)，國(guó)家總局和省局都給予充分肯定。
(八)高度重視食品藥品宣傳工作。加大宣傳力度，動(dòng)員社會(huì)力量，構(gòu)建企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法制保障的社會(huì)共治格局，保證食品藥品安全工作扎實(shí)推進(jìn)。
(九)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)糾正“四風(fēng)”工作，抓好班子，帶好隊(duì)伍，干好本職工作。
同志們，今天距離9.3大閱兵還有兩天的時(shí)間，大家一定要凝心聚力，真抓實(shí)干，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，全力以赴做好當(dāng)前食品藥品安全工作，為市委、市政府保駕，保障好全市725萬(wàn)人民群眾飲食用藥安全。
謝謝大家!
在藥品監(jiān)管會(huì)議上的講話篇十三
同志們：
這次全市國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議是市政府同意召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)全國(guó)、全省國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全市國(guó)資監(jiān)管工作，部署20xx年全市國(guó)資監(jiān)管工作，表彰先進(jìn)，通報(bào)市直出資企業(yè)20xx年度業(yè)績(jī)考核結(jié)果，簽訂20xx年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。
責(zé)任書(shū)。
剛才，聽(tīng)了習(xí)斌同志關(guān)于全市國(guó)資監(jiān)管工作的報(bào)告，認(rèn)真翻閱了受表彰單位的主要事跡介紹，感到很欣慰，很振奮欣慰的是市國(guó)資委成立5年多來(lái)，不負(fù)市委、市政府重托，大膽探索國(guó)資監(jiān)管新路子，取得了較為顯著的成績(jī)，特別是去年，在金融危機(jī)、自然災(zāi)害等諸多不利因素面前，實(shí)現(xiàn)了“不停產(chǎn)、不減員、不降薪”和“保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保效益”目標(biāo)，關(guān)鍵時(shí)刻國(guó)有企業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了強(qiáng)有力的支撐作用在這里我代表市委、市政府向大家表示衷心地感謝!振奮的是市國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)抓好今年工作充滿信心，指導(dǎo)思想明確，工作目標(biāo)、主要措施切合實(shí)際，符合科學(xué)發(fā)展的要求，讓我們看到了加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的希望下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、五年多的實(shí)踐證明，我市國(guó)資監(jiān)管體制改革推動(dòng)了國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展。
市國(guó)資委成立五年多來(lái)，按照xx大關(guān)于“管資產(chǎn)與管人、管事相統(tǒng)一”的要求，轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化監(jiān)管，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，推動(dòng)了國(guó)有企業(yè)的改革與發(fā)展。
(一)從國(guó)資監(jiān)管體制機(jī)制上看，切合實(shí)際，科學(xué)合理。近年來(lái)，市國(guó)資委按照xx大精神，轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化監(jiān)管，對(duì)出資監(jiān)管企業(yè)依法履行“把方向、定規(guī)矩、管程序、抓監(jiān)督”的職責(zé);明確企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，督導(dǎo)企業(yè)抓好發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)重大投資方向;對(duì)企業(yè)重大決策事項(xiàng)，制定一系列制度、依法合規(guī)實(shí)施管人管事管資產(chǎn)，做到了“不缺位、不越位、不錯(cuò)位”。一是科學(xué)建立了制度管人、管事、管資產(chǎn)的運(yùn)行機(jī)制。近年來(lái)，市國(guó)資委制定出臺(tái)了30多項(xiàng)。
規(guī)章制度。
今年又對(duì)28項(xiàng)制度進(jìn)行了修改完善為實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化管理打下了良好基礎(chǔ)。二是產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)管理扎實(shí)。按照建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度要求認(rèn)真抓好產(chǎn)權(quán)的登記、評(píng)估核準(zhǔn)備案、劃轉(zhuǎn)、變更等產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)管理工作既維護(hù)了所有者權(quán)益又為國(guó)企改革重組提供了保障。三是企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核激發(fā)和調(diào)動(dòng)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者積極性。企業(yè)家對(duì)宜昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)是很大的,應(yīng)該得到相應(yīng)報(bào)酬企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核正是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的公正評(píng)價(jià)。市委、市政府對(duì)這項(xiàng)工作非常重視市國(guó)資委也做了大量卓有成效的工作實(shí)踐證明實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核既是調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者工作積極性的有效手段又是實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利相對(duì)等、促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)的有益探索。我們企業(yè)家雖然很辛苦但核定的待遇相對(duì)來(lái)說(shuō)是比較高的待遇的高低實(shí)際上是對(duì)我們工作的褒獎(jiǎng)。
(二)從國(guó)企改革發(fā)展態(tài)勢(shì)上看，走在前列，勢(shì)頭強(qiáng)勁。近幾年國(guó)企改革重組成效是顯著的，出資企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭是強(qiáng)勁的。繼全面完成市直28家國(guó)有企業(yè)改革之后，新一輪的國(guó)企改革亮點(diǎn)紛呈，宜化集團(tuán)產(chǎn)權(quán)多元化改革，安琪集團(tuán)定向增發(fā)收購(gòu)日升公司，宜港集團(tuán)引進(jìn)香港保華增資重組，交運(yùn)集團(tuán)股份制改造和爭(zhēng)取上市工作穩(wěn)步推進(jìn)，市直機(jī)關(guān)所屬企事業(yè)單位脫鉤改制工作在全省率先全面完成等。這一系列改革，既優(yōu)化了國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，又促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展壯大，推動(dòng)國(guó)有資本向優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中，向重點(diǎn)品牌企業(yè)集中，國(guó)有企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)十分強(qiáng)勁。近幾年完成項(xiàng)目投資均在30億元以上，培育了一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。特別是宜昌國(guó)有企業(yè)的對(duì)外投資，探索出了一條低成本高效益的路子。我看了市國(guó)資委關(guān)于宜昌對(duì)外投資企業(yè)的。
調(diào)查報(bào)告。
很振奮?，F(xiàn)在全市22家對(duì)外投資企業(yè)年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入26.7億元年新增稅收近1.4億元既拓展了宜昌國(guó)有企業(yè)發(fā)展空間又增強(qiáng)了宜昌本部經(jīng)濟(jì)實(shí)力這在很大程度上進(jìn)一步幫助我們解放了思想轉(zhuǎn)變了觀念增添了信心。
(三)從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益上看，一年一臺(tái)階，支撐作用強(qiáng)。近年來(lái)，我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，與國(guó)有經(jīng)濟(jì)強(qiáng)有力的支撐作用是分不開(kāi)的。五年來(lái)，由市國(guó)資委履行出資人職責(zé)的企業(yè)，銷(xiāo)售收入、實(shí)現(xiàn)利稅始終保持了高速增長(zhǎng)。特別是去年在金融危機(jī)、自然災(zāi)害等諸多不利因素面前，堅(jiān)持用“四大策略”破解“四大難題”，較好實(shí)現(xiàn)了“三不”、“三保”目標(biāo)，18家出資企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售(營(yíng)業(yè))收入163億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)12.4億元，同比分別增長(zhǎng)9.6%和21.1%，主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)高出全市平均水平，國(guó)有企業(yè)支撐作用、頂梁柱作用在關(guān)鍵時(shí)期得到充分顯現(xiàn)。宜化集團(tuán)去年銷(xiāo)售收入突破300億元大關(guān)，今年銷(xiāo)售收入有望達(dá)400億元。安琪集團(tuán)去年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)123%，今年又在埃及投資興建1.5萬(wàn)噸活性干酵母生產(chǎn)線，進(jìn)一步加快了向國(guó)際化、專(zhuān)業(yè)化酵母大公司邁進(jìn)的步伐。此外，交運(yùn)、宜港、商行、桃花嶺飯店、峽州酒店集團(tuán)、物資總公司、夷陵國(guó)資公司等一批競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)都已成為區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，其加快發(fā)展的態(tài)勢(shì)十分喜人。
(四)從國(guó)企黨的建設(shè)方面看，探索和積累了不少好的經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái)，全市國(guó)資系統(tǒng)緊緊圍繞爭(zhēng)創(chuàng)“五好”先進(jìn)黨組織和“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作。一方面，在圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，建立完善公司法人治理結(jié)構(gòu)和參與企業(yè)重大問(wèn)題決策等方面做出了不少有益探索。另一方面，市國(guó)資監(jiān)管部門(mén)按照“管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的要求，認(rèn)真抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的考核、任免，人才隊(duì)伍的培養(yǎng)、管理和使用，從多方面為國(guó)企改革發(fā)展提供了精神動(dòng)力和組織保障。
(五)從國(guó)資監(jiān)管能力和水平看，正在逐步加強(qiáng)和提高。國(guó)資監(jiān)管工作是新形勢(shì)下的新課題，五年多來(lái)，全市國(guó)資監(jiān)管部門(mén)轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化監(jiān)管，在確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值等方面做了大量卓有成效的工作。一是注重學(xué)習(xí)，豐富了國(guó)資監(jiān)管理論知識(shí)。近年來(lái)，我從各種媒體看到了由市國(guó)資委撰寫(xiě)的關(guān)于國(guó)資監(jiān)管理論體會(huì)文章，表明注重了學(xué)習(xí)，并結(jié)合實(shí)際在研究問(wèn)題，國(guó)資監(jiān)管知識(shí)在不斷豐富和發(fā)展。二是注重實(shí)踐，探索國(guó)資監(jiān)管方式方法。不管是市國(guó)資委還是縣市區(qū)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等多種方式開(kāi)展相互交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，國(guó)資監(jiān)管能力和水平得到了提高。三是注重監(jiān)管與服務(wù)并重，妥善處理了監(jiān)管與被監(jiān)管關(guān)系，特別是在關(guān)鍵問(wèn)題處理上，國(guó)資監(jiān)管部門(mén)為企業(yè)做了大量工作，為推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展提供了指導(dǎo)和服務(wù)?？傊?，市委、市政府對(duì)全市國(guó)資監(jiān)管工作是滿意的，對(duì)所取得的成績(jī)是充分肯定的。
二、國(guó)有經(jīng)濟(jì)在我市具有十分重要的地位和作用。
國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)是我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，也是財(cái)政收入的重要來(lái)源。截至目前，我市209家國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)，500多億元資產(chǎn)，年均實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入240多億元，這表明，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在我市具有十分重要的地位和作用。
一是國(guó)有經(jīng)濟(jì)事關(guān)國(guó)計(jì)民生。從國(guó)有企業(yè)涉足的領(lǐng)域看，有國(guó)防軍工、高科技領(lǐng)域、電力、煤炭、石油、通信等重要領(lǐng)域。我市18家國(guó)有出資企業(yè)也涉及化工、生物、交通運(yùn)輸、港口物流、金融、服務(wù)等行業(yè)，直接事關(guān)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和人們生產(chǎn)與生活，具有舉足輕重的重要地位。
二是國(guó)有企業(yè)具有雄厚基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。國(guó)有經(jīng)濟(jì)的地位和作用決定了必須加快國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。近年來(lái)，通過(guò)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整和扶優(yōu)扶強(qiáng)戰(zhàn)略的實(shí)施，重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)不斷發(fā)展壯大。宜化集團(tuán)形成融煤化工、磷化工、鹽化工及精細(xì)化工為一體的化工巨頭，在全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)中排名不斷提升。安琪集團(tuán)通過(guò)近幾年的發(fā)展，在全國(guó)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)之最”，成為亞洲最大酵母生產(chǎn)基地。交運(yùn)集團(tuán)通過(guò)戰(zhàn)略重組，規(guī)模和效益同步提升，在全國(guó)道路運(yùn)輸100強(qiáng)中的位次不斷攀升。在這些優(yōu)強(qiáng)企業(yè)中，一方面，通過(guò)兼并重組，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集約經(jīng)營(yíng);另一方面，項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施，培育了企業(yè)發(fā)展后勁，僅近3年就先后完成項(xiàng)目建設(shè)投資近百億元，其中有12個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)，年增效益近億元。與此同時(shí)，資產(chǎn)資本化，資本證券化，使國(guó)有資本得到大幅度增值。僅5家上市公司通過(guò)實(shí)施股權(quán)分置改革和增資擴(kuò)股，國(guó)有資本控制力達(dá)到1：7.84。
三是發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)已形成共識(shí)。近年來(lái)，我市雖然提出了大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，打造以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主的新格局，但始終沒(méi)有淡化發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)。今年市政府。
工作報(bào)告。
指出：大力培育市場(chǎng)主體，深入實(shí)施優(yōu)強(qiáng)企業(yè)倍增工程，采取資產(chǎn)重組、資源整合等辦法，推進(jìn)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。不容置疑，我們18家出資企業(yè)都是全市的優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，擔(dān)負(fù)著加快全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，市委、市政府對(duì)大力扶持國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展已形成共識(shí)，對(duì)加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿信心。
三、國(guó)有企業(yè)要勇挑全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大梁。
20xx年是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)最復(fù)雜的一年，發(fā)展中的不確定性因素較多，國(guó)企改革和發(fā)展機(jī)遇與困難并存。市委、市政府把“又好又快”作為推動(dòng)發(fā)展的根本要求，強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持以優(yōu)爭(zhēng)先，以質(zhì)取勝，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益”。國(guó)有企業(yè)如何發(fā)揮頂梁柱作用，當(dāng)好全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊呢?剛才習(xí)斌同志已提出了不少要求，在這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
(一)不斷夯實(shí)國(guó)資監(jiān)管基礎(chǔ)。國(guó)資監(jiān)管不能一勞永逸，必須緊跟形勢(shì)，創(chuàng)新國(guó)資監(jiān)管方式方法，這就要求我們不斷夯實(shí)國(guó)資監(jiān)管基礎(chǔ)。一是用好法律武器，抓好《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》的宣傳、貫徹和落實(shí)，形成依法監(jiān)督管理企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的良好氛圍。同時(shí)要完善與《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》相配套的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制和制度。二是抓好國(guó)有產(chǎn)權(quán)、股權(quán)管理，依法合規(guī)實(shí)施產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)交易，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)合理流動(dòng)和增值。三是加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)企業(yè)重大事項(xiàng)的監(jiān)管。按照突出主業(yè)的原則，進(jìn)一步規(guī)范重大投資決策程序，建立科學(xué)規(guī)范的決策機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)出資監(jiān)管企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，進(jìn)一步完善對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)收購(gòu)、股權(quán)投資、融資、對(duì)外擔(dān)保等管理制度，努力化解企業(yè)投資和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。四是加強(qiáng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理。近兩年我們已探索出了一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，要鞏固成果，不斷提高國(guó)有資本收益，維護(hù)所有者權(quán)益。要通過(guò)國(guó)有資本收益調(diào)控，支持國(guó)有企業(yè)發(fā)展壯大，真正使國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算達(dá)到預(yù)期的目的和效果。
(二)不斷加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作。企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核直接關(guān)系企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各方面積極性的發(fā)揮，是“指揮棒”、“調(diào)節(jié)器”，要牢牢把握好“導(dǎo)向”和“責(zé)任”兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)?！皩?dǎo)向”就是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把握業(yè)績(jī)考核的正確方向，建立與國(guó)有資產(chǎn)保值增值緊密聯(lián)系、短期改善與長(zhǎng)期發(fā)展相互支持的指標(biāo)體系，形成有利于發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)、調(diào)動(dòng)各方面積極性的激勵(lì)約束機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)提升管理水平，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，提高發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。“責(zé)任”就是要落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，建立覆蓋全部出資監(jiān)管企業(yè)及全體員工和國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，形成年度考核與任期考核相結(jié)合、結(jié)果考核與過(guò)程監(jiān)督相銜接、考核與獎(jiǎng)懲相掛鉤的責(zé)任體系。要嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，不能隨意降低和提高標(biāo)準(zhǔn)，要讓經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核真正成為激發(fā)和調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者積極性的強(qiáng)勁動(dòng)力。
(三)進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革。改革是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，改革永無(wú)止境。當(dāng)前，一是要大力推進(jìn)企業(yè)公司制、股份制改造，要通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、重組、收購(gòu)、參股等途徑，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)主體多元化。要加快推進(jìn)宜化集團(tuán)股權(quán)多元化改革，加快交運(yùn)集團(tuán)上市，積極推進(jìn)市物資總公司、桃花嶺飯店等企業(yè)的改革改制進(jìn)程。二是要在改革中突出重點(diǎn)，聚焦主業(yè)，壓縮企業(yè)管理層級(jí)，縮短管理鏈條，將有限的國(guó)有資本集中于主業(yè)，培育企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。三是要妥善處理改制遺留問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在改革改制和進(jìn)行資產(chǎn)重組中，要妥善安置職工，保障職工的合法權(quán)益。要加大金融債務(wù)的化解力度，繼續(xù)通過(guò)打包等方式解決金融債務(wù)問(wèn)題。
(四)做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)。發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)首先要有優(yōu)強(qiáng)企業(yè)作保證，市國(guó)資系統(tǒng)工作的重中之重就是要把企業(yè)做大做強(qiáng)。一是要有加快發(fā)展的膽識(shí)。困境中要看到加快發(fā)展的機(jī)遇與希望，善于用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國(guó)企改革發(fā)展大局，確定加快發(fā)展的思路和措施，要干著今天，想著明天，謀劃后天，提前介入新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，突出發(fā)展質(zhì)量和效益，真正著眼于可持續(xù)發(fā)展。二是要科學(xué)實(shí)施國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大對(duì)現(xiàn)有國(guó)有資產(chǎn)的整合力度，立足優(yōu)化資源配置，提高國(guó)有資本營(yíng)運(yùn)效率，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制，做大做強(qiáng)主業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、集中度。三是要科學(xué)選定項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)的關(guān)鍵，要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際，充分利用國(guó)家出臺(tái)的優(yōu)惠政策，把項(xiàng)目謀劃好、落實(shí)好，不能盲目投資，亂鋪攤子，也不能畏首畏尾，裹足不前。四是要大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。廣泛開(kāi)展節(jié)能減排和降耗活動(dòng)，要依靠科技進(jìn)步，提高自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)新突破，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)品檔次，高科技含量，高產(chǎn)品附加值，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)新需求。
(五)加強(qiáng)對(duì)縣市國(guó)資監(jiān)管工作的指導(dǎo)。我市縣(市區(qū))級(jí)國(guó)資監(jiān)管已積累了不少好的做法和經(jīng)驗(yàn)，要進(jìn)一步加強(qiáng)探索研究，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。一是領(lǐng)導(dǎo)要高度重視。各縣市區(qū)政府要把國(guó)資監(jiān)管工作納入工作的議事日程，國(guó)資監(jiān)管部門(mén)要主動(dòng)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，定期對(duì)國(guó)資監(jiān)管工作中的重大問(wèn)題進(jìn)行研究解決。二是搞好部門(mén)配合。國(guó)資監(jiān)管部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取更多的支持和配合，形成工作合力，推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管工作順利開(kāi)展。三是加強(qiáng)指導(dǎo)。市國(guó)資委要按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的若干意見(jiàn)》要求，建立與縣市區(qū)國(guó)資監(jiān)管部門(mén)的工作聯(lián)系制度，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)國(guó)資監(jiān)管工作的指導(dǎo)，積極探索縣級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有效形式。四是加強(qiáng)自身建設(shè)。國(guó)資監(jiān)管部門(mén)必須把能力建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期而重要的任務(wù)抓緊抓好。當(dāng)前學(xué)習(xí)的首要任務(wù)就是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》。通過(guò)多種方式和途徑，培養(yǎng)一支懂業(yè)務(wù)、善管理的國(guó)資監(jiān)管隊(duì)伍，努力提高國(guó)資監(jiān)管工作的能力和水平。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)。抓好國(guó)企黨建工作是國(guó)資監(jiān)管部門(mén)的重要任務(wù)之一，是助推企業(yè)改革與發(fā)展的精神動(dòng)力和組織保障。一是在市國(guó)資系統(tǒng)扎實(shí)開(kāi)展“四強(qiáng)”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員活動(dòng)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，支持和鼓勵(lì)企業(yè)員工在本職崗位上建功立業(yè)。二是按照《公司法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》的要求，進(jìn)一步完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。要總結(jié)推廣夷陵國(guó)資公司等企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，逐步理順國(guó)有獨(dú)資公司董事管理體制，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督，形成監(jiān)督有力、管理有效的制衡機(jī)制。三是積極探索黨管干部、黨管人才原則與市場(chǎng)化配置相結(jié)合的選人用人新機(jī)制，為企業(yè)的改革發(fā)展提供有力的人才保障。四是切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好責(zé)任分解，強(qiáng)化檢查考核，嚴(yán)格責(zé)任追究，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部廉潔自律的自覺(jué)性。要把抓好“七個(gè)不準(zhǔn)”和“三重一大”集體決策制度作為今年的工作重點(diǎn)，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。
同志們，加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值是市委、市政府賦予國(guó)資監(jiān)管部門(mén)的重要職責(zé)和歷史使命，我們一定要振奮精神，堅(jiān)定信心，擔(dān)改革發(fā)展重任，挑經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市大梁，努力提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
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在藥品監(jiān)管會(huì)議上的講話篇十四
同志們：
“安全是天，安全就是生產(chǎn)力;沒(méi)有安全，就談不上效益，更談不上發(fā)展。”從20xx年開(kāi)始，公司每年召開(kāi)的第一個(gè)大會(huì)就是——安全工作會(huì)議，這說(shuō)明公司從上到下、方方面面對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。剛才，會(huì)議就20xx年四季度的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)20xx年度安全抵押金返還、獎(jiǎng)勵(lì)情況進(jìn)行了通報(bào)，并就20xx年安全抵押金的范圍、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了說(shuō)明。我代表公司與各直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽定了“20xx年的安全抵押責(zé)任書(shū)”。借這次會(huì)議，我著重就全公司的安全工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
去年全年公司安全形勢(shì)基本保持良好，未發(fā)生重大惡性事故，但是在上半年出現(xiàn)了兩起重傷事故。所幸的是，上述兩起事故發(fā)生后，有關(guān)單位的第一責(zé)任人受震動(dòng)很大，針對(duì)問(wèn)題，狠抓整改;同時(shí)，公司安全系統(tǒng)迅速掀起了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的事故反思活動(dòng)，全體員工受教育很深刻，從而扭轉(zhuǎn)了安全形勢(shì)，下半年安全形勢(shì)較好。全公司20xx年全年無(wú)工亡事故，出現(xiàn)重傷事故兩起，千人負(fù)傷率為1.75‰。運(yùn)輸部、熱電廠、質(zhì)檢中心無(wú)輕傷。全公司未發(fā)生重大生產(chǎn)、設(shè)備、火災(zāi)(爆炸)、交通事故。
總結(jié)20xx年安全管理工作，一是盡管安全形勢(shì)總體比較平穩(wěn)，沒(méi)有發(fā)生重大人身傷害事故，但是零打碎敲的事故和一些重大隱性事故沒(méi)有得到有效控制，特別是少數(shù)單位人身安全事故時(shí)有發(fā)生，安全狀況的波動(dòng)性較大，影響了整體安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是安全管理基礎(chǔ)工作仍然不夠扎實(shí)，少數(shù)管理干部的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不好，安全生產(chǎn)管理人員和現(xiàn)場(chǎng)干部履職存在不到位現(xiàn)象，少數(shù)單位在安全管理上以包代管、以罰代管的問(wèn)題比較突出。三是“三違”現(xiàn)象較為普遍，違章指揮、違章作業(yè)仍然是導(dǎo)致事故發(fā)生的最主要原因。分析去年發(fā)生的事故中，可以看出，發(fā)生事故的責(zé)任者存在重生產(chǎn)、輕安全，習(xí)慣性違章的思想和行為，廣大員工規(guī)范操作標(biāo)準(zhǔn)化程度還不夠，違章操作還時(shí)有發(fā)生。驚人的事故和血淋淋的事實(shí)告訴我們：公司的安全工作還存在一些不容小視的問(wèn)題，在員工隊(duì)伍安全教育上還存在薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)于上述問(wèn)題和安全工作面臨的形勢(shì)，各單位、各部門(mén)，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要引起高度重視，務(wù)必統(tǒng)一思想，采取切實(shí)有效措施，扎扎實(shí)實(shí)地做好安全工作。在安全工作上，作為領(lǐng)導(dǎo)絕對(duì)不能拍胸脯、講大話，要靠腳踏實(shí)地的去落實(shí)、去管理。講安全也就是講關(guān)愛(ài)，公司實(shí)施四班三倒，保障員工休息權(quán)益是關(guān)心;公司推行五保一金是關(guān)心;抓好安全生產(chǎn)更是對(duì)員工人身的更大關(guān)心。
今年將是陽(yáng)光集團(tuán)實(shí)現(xiàn)“第二次大發(fā)展”的“歷史機(jī)遇年”，公司將逐步啟動(dòng)一系列發(fā)展項(xiàng)目;8月份，集團(tuán)將在上海證券交易所上市。如何做好安全工作，為集團(tuán)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
首先是要明確安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。20xx年公司在安全生產(chǎn)工作上的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)是：以黨和國(guó)家“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針為宗旨，以保障員工人身健康和公司財(cái)產(chǎn)安全為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扭住“安全生產(chǎn)”這條主線不放松，嚴(yán)格貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)法”，繼續(xù)強(qiáng)化安全管理、安全監(jiān)督和安全檢查。做到：全年工亡事故為零、六大事故為零(包括質(zhì)量事故);員工因工負(fù)傷率4‰以下，堅(jiān)決杜絕人身重傷事故。安全隱患整改率達(dá)到100%。各級(jí)管理人員要把這項(xiàng)目標(biāo)作為搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的第一目標(biāo)，要把安全生產(chǎn)放在突出重要的位置重點(diǎn)抓好。
在安全工作上要圍繞“創(chuàng)造安全生態(tài)、提高幸福指數(shù)”的安全理念。安全理念是企業(yè)做好安全工作的指導(dǎo)思想。安全是企業(yè)永恒的重大課題，不僅關(guān)乎到經(jīng)濟(jì)效益，也是今后公司實(shí)施“以人為本、和諧管理”思想的客觀要求。
“創(chuàng)造安全生態(tài)”是“提高幸福指數(shù)”的重要保障。各級(jí)管理人員要從保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度正確理解搞好安全生產(chǎn)的重要性，要樹(shù)立正確的安全文化價(jià)值導(dǎo)向，從積極方面影響全員的信念，提高全員的安全感和歸屬感;構(gòu)建和諧的工作環(huán)境，努力提高全員的生活質(zhì)量，確保企業(yè)安全穩(wěn)定、和諧健康發(fā)展。
其次要把實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)抵押制度和安全責(zé)任制作為搞好安全工作的突破口。
20xx年，國(guó)家開(kāi)始執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告處理?xiàng)l例》，該條例明確了各類(lèi)人身事故的劃分界限，同時(shí)加大對(duì)安全違法行為，尤其是造成事故的嚴(yán)重違法行為實(shí)行行政處分和行政處罰，一旦發(fā)生事故，處罰金額最高達(dá)500萬(wàn)元，處分說(shuō)明安全形勢(shì)的嚴(yán)峻和國(guó)家打擊處理事故責(zé)任人的決心。作為公司來(lái)說(shuō)，從去年開(kāi)始，我們把安全風(fēng)險(xiǎn)抵押擴(kuò)大到公司領(lǐng)導(dǎo)一級(jí)，實(shí)踐證明，實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押是一項(xiàng)符合我公司安全管理實(shí)際的、行之有效的管理方法，對(duì)減少事故發(fā)生、懲戒事故責(zé)任者起到積極的作用。
今后對(duì)于事故責(zé)任人，公司將堅(jiān)決按照“四不放過(guò)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，絕不姑息遷就，同時(shí)要逐步實(shí)行《安全生產(chǎn)事故問(wèn)責(zé)制度》，根據(jù)事故的大小，對(duì)發(fā)生事故單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，試情況給于警告、記過(guò)、記大過(guò)、降職、引咎辭職、撤職、留用察看，直至撤職處分。對(duì)事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)的單位,根據(jù)情節(jié)輕重,對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告直至降職或撤職處分。
三、今年在安全生產(chǎn)上突出抓好三件工作。
一是繼續(xù)推進(jìn)“靜態(tài)抓控制、動(dòng)態(tài)抓管理”的安全管理模式，認(rèn)真落實(shí)三級(jí)危險(xiǎn)點(diǎn)源四級(jí)檢查制度，全面開(kāi)展煤氣、電氣、消防系統(tǒng)的群眾性事故預(yù)案演練，構(gòu)建安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。
二是深入開(kāi)展《崗位規(guī)程》的應(yīng)知應(yīng)會(huì)學(xué)習(xí)，各單位要把《崗位規(guī)程》的培訓(xùn)作為今年的重點(diǎn)培訓(xùn)任務(wù)，對(duì)培訓(xùn)學(xué)習(xí)成果要進(jìn)行理論和實(shí)踐的考試、考核，讓員工明白如何干、怎么干，通過(guò)提高員工的崗位操作技能，達(dá)到全員上標(biāo)準(zhǔn)崗，說(shuō)標(biāo)準(zhǔn)話、干標(biāo)準(zhǔn)活。
三是大力開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng)，積極采取隱患整改、問(wèn)題講解、規(guī)程學(xué)習(xí)、現(xiàn)身說(shuō)法、案例分析等多種形式，豐富安全教育內(nèi)容，切實(shí)提高日常安全教育的效果，進(jìn)一步改進(jìn)安全培訓(xùn)方法。要堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)理論和實(shí)際技能培訓(xùn)相結(jié)合，對(duì)全體員工在進(jìn)行理論培訓(xùn)的同時(shí)，要有重點(diǎn)的組織研討和交流，分析事故案例，提高廣大員工獨(dú)立處理事故的能力和對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)變能力。
同志們!安全生產(chǎn)是永恒的主題，只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)。希望大家認(rèn)清肩負(fù)的神圣職責(zé)，要真正站在“為公司負(fù)責(zé)、為員工負(fù)責(zé)、為自己負(fù)責(zé)”的高度，認(rèn)識(shí)安全工作的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，強(qiáng)化責(zé)任感和使命感，同心同德，再接再厲，警鐘常鳴，常抓不懈，通過(guò)細(xì)致入微、扎實(shí)有效的工作，為實(shí)現(xiàn)20xx年安全生產(chǎn)無(wú)事故的目標(biāo)而努力。
在藥品監(jiān)管會(huì)議上的講話篇十五
同志們：
縣政府在第一次全體會(huì)議結(jié)束之后，隨即召開(kāi)全縣食品藥品安全監(jiān)督管理工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)全市食品藥品安全監(jiān)督管理工作會(huì)議精神，深入分析和準(zhǔn)確把握當(dāng)前食品藥品安全形勢(shì)，動(dòng)員各級(jí)各有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管，努力開(kāi)創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作的新局面。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)保障人民群眾飲食用藥安全的責(zé)任感和緊迫感。
近年來(lái)，我縣食品藥品安全監(jiān)管工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針，以食品藥品市場(chǎng)整治為中心，把握機(jī)遇，深化改革，創(chuàng)新思路，狠抓落實(shí)，食品藥品監(jiān)管工作保障體系、責(zé)任體系和領(lǐng)導(dǎo)體系不斷健全，食品藥品放心工程和“兩網(wǎng)”建設(shè)取得初步成效，食品藥品市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，有效保障了廣大人民群眾飲食用藥安全,推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。
總體來(lái)看，我縣食品藥品安全形勢(shì)是好的，基本上是安全的、也是放心的。但我們必須清醒的看到，我縣食品藥品監(jiān)管工作仍然存在著一些困難和問(wèn)題，面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。從全國(guó)形勢(shì)看，在剛剛閉幕的兩會(huì)上，食品藥品安全是人大代表、政協(xié)委員反映最強(qiáng)烈、提案最集中的問(wèn)題之一;在全國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行去年統(tǒng)計(jì)的一萬(wàn)多件消費(fèi)者投訴中，食品藥品投訴占1277件，排第一位。特別是安徽“阜陽(yáng)奶粉”、遼寧“海城豆奶”、河北“紅心鴨蛋”、黑龍江“欣弗”劣藥等事件震驚全國(guó)，教訓(xùn)十分深刻。從我縣情況看，種植養(yǎng)殖農(nóng)產(chǎn)品濫用農(nóng)藥獸藥、不當(dāng)使用化肥和飼料添加劑等問(wèn)題比較普遍，食品生產(chǎn)加工源頭污染還未得到根本治理;無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品、非法行醫(yī)經(jīng)營(yíng)藥品、餐飲衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)及虛假食品、藥品、保健品廣告等突出問(wèn)題還沒(méi)有得到徹底有效解決;不法分子制售假劣食品藥品花樣翻新，屢禁不止、屢查不絕;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)思想認(rèn)識(shí)不高，重視程度不夠，工作落實(shí)不到位，進(jìn)展不平衡;部分食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)淡薄，廣大群眾識(shí)辨假劣食品藥品、自我保護(hù)的意識(shí)和能力欠缺，食品藥品安全監(jiān)管的良好社會(huì)氛圍還沒(méi)有完全形成。如此等等，都對(duì)我縣食品藥品安全形勢(shì)構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅，需要下大力氣解決。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)務(wù)必要從踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，從維護(hù)人民群眾根本利益的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)問(wèn)題的嚴(yán)重性和危險(xiǎn)性，充分認(rèn)識(shí)監(jiān)管工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，攻堅(jiān)破難，奮發(fā)有為，不斷創(chuàng)新工作思路，完善監(jiān)管機(jī)制，采取得力措施，全面加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，樹(shù)立黨和政府的良好形象。
二、突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，全面提高食品藥品安全監(jiān)管工作水平。
20xx年，全縣食品藥品監(jiān)管工作要按照“保安全、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展”的總體思路，堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、打防并舉，標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，以實(shí)施食品藥品放心工程為重點(diǎn)，以推進(jìn)食品藥品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作為主線，以創(chuàng)新體制機(jī)制為動(dòng)力，以信用體系建設(shè)為保障，著力建立食品藥品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，努力開(kāi)創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作的新局面。在具體工作中，要抓好以下四個(gè)方面：
1、突出源頭治理，加大專(zhuān)項(xiàng)整治力度，深入整頓和規(guī)范食品藥品市場(chǎng)秩序。一要堅(jiān)決打擊無(wú)證非法生產(chǎn)(加工)經(jīng)營(yíng)食品藥品行為。要依法取締無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的食品藥品生產(chǎn)(加工)經(jīng)營(yíng)小作坊、流動(dòng)食品攤點(diǎn)，嚴(yán)厲查處非法批發(fā)、超范圍經(jīng)營(yíng)、以贈(zèng)藥為名非法銷(xiāo)售藥品、用保健品冒充藥品、非法虛假?gòu)V告等坑害群眾的違法行為。二要嚴(yán)肅查處制售假劣食品藥品違法違規(guī)行為。深入開(kāi)展種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo)、違禁藥物濫用的整治，不斷加強(qiáng)對(duì)濫用食品添加劑、添加違禁藥物、有毒有害物質(zhì)等行為的監(jiān)管，有效打擊在食品中摻雜使假、以假充真、以次充好的行為。要切實(shí)加大對(duì)餐飲行業(yè)食品衛(wèi)生和餐具消毒的監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)餐具消毒管理制度，有效改善食品衛(wèi)生狀況，嚴(yán)防食物中毒事件的發(fā)生。三要著力解決食品藥品虛假?gòu)V告問(wèn)題。近年來(lái)，縣內(nèi)外有關(guān)媒體上的食品藥品廣告過(guò)多過(guò)濫，群眾和社會(huì)輿論反映強(qiáng)烈。工商、廣電等部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度，從嚴(yán)、從快查處一批違法刊播未經(jīng)審批、篡改審批內(nèi)容和形式的廣告的行為。
2、抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)農(nóng)村“食品藥品兩網(wǎng)”建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品監(jiān)管。農(nóng)村群眾飲食用藥安全是食品藥品監(jiān)管工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照《**縣人民政府關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見(jiàn)》要求，以消除農(nóng)村食品藥品監(jiān)管盲區(qū)和死角為目標(biāo)，深入開(kāi)展“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年”和創(chuàng)建“無(wú)假劣食品藥品鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)，積極探索食品藥品監(jiān)管工作融入新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑，加快建立以食品藥品社會(huì)監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員為主的三級(jí)藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，要圍繞“一縱一橫”兩條主線，構(gòu)建規(guī)范的農(nóng)村食品藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。在縱線抓創(chuàng)建，著重發(fā)展零售連鎖和配送中心的經(jīng)營(yíng)模式，暢通農(nóng)村食品藥品供應(yīng)渠道;在橫線抓規(guī)范，著重對(duì)鄉(xiāng)村小賣(mài)部、餐館、診所進(jìn)行整頓規(guī)范，有效凈化農(nóng)村食品藥品市場(chǎng)終端?？h政府將在5月中旬對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要迅速行動(dòng)，切實(shí)把農(nóng)村“食品藥品兩網(wǎng)”建設(shè)抓在手上，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
3、嚴(yán)格履行職責(zé)，提高監(jiān)管效率和水平，著力構(gòu)建食品藥品安全保障體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門(mén)要充分履行執(zhí)法主體職責(zé)，實(shí)行經(jīng)常性、主動(dòng)性、動(dòng)態(tài)性的日常監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)做到對(duì)本轄區(qū)、本職能范圍內(nèi)的食品藥品安全狀況心中有數(shù)。屬職責(zé)范圍的，該取締的要堅(jiān)決取締，該查處的要依法查處，該規(guī)范的要徹底規(guī)范，確保每一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)的工作都有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。特別是列入“一票否決項(xiàng)”的工作，更要高度重視，嚴(yán)防死守，確保不出現(xiàn)任何問(wèn)題。對(duì)職責(zé)不明確、責(zé)任不落實(shí)、工作滯后，影響全縣整體工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位，以及對(duì)食品藥品監(jiān)管不力、造成惡劣影響或引發(fā)食品藥品安全事故的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和職能部門(mén)，要在全縣范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等職能部門(mén)要堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用”的原則，充分利用現(xiàn)有資源和基礎(chǔ)，積極拓寬渠道，不斷加大對(duì)食品藥品管理執(zhí)法人員隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，加大對(duì)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)、儀器設(shè)備等方面的投入力度，改進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和手段，全面提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。同時(shí)，要及時(shí)總結(jié)食品藥品管理工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，從創(chuàng)新體制、完善制度入手，積極探索建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管效率，降低管理成本，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移，最大程度地發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法效能，推動(dòng)全縣食品藥品監(jiān)管工作規(guī)范化、制度化運(yùn)行。
4、積極引導(dǎo)幫促，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，努力促進(jìn)食品藥品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要在規(guī)范管理的前提下，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、改善服務(wù)、提高效率，切實(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)。要把實(shí)施“食品藥品放心工程”與扶持我縣食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，積極落實(shí)各項(xiàng)扶持措施，完成“**大黃”、“核桃”品牌認(rèn)證，加快核桃、藥材規(guī)范化種植基地建設(shè)步伐，建成東華、西華、安口、策底4個(gè)蔬菜基地和黎明川千畝優(yōu)質(zhì)蔬菜示范園，啟動(dòng)宏源肉牛屠宰加工、安豐核桃精包裝生產(chǎn)線及中藥材深加工等項(xiàng)目，不斷延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)品的附加值，大力推進(jìn)全縣農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品生產(chǎn)加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要積極保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，有效落實(shí)各項(xiàng)規(guī)范化管理措施，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)篩選質(zhì)量有保證、誠(chéng)實(shí)守信、服務(wù)良好、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的食品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或市場(chǎng)作為“食品藥品安全規(guī)范示范點(diǎn)”，樹(shù)立典型，以點(diǎn)帶面，影響帶動(dòng)其他經(jīng)營(yíng)者提升經(jīng)營(yíng)層次和管理水平，推動(dòng)食品安全監(jiān)管工作有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，真正讓人民放心、群眾滿意。
三、強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，確保食品藥品安全監(jiān)管工作取得實(shí)效。
食品藥品安全是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，行業(yè)領(lǐng)域廣，經(jīng)營(yíng)范圍寬，工作任務(wù)重。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
一要強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。要采取多種形式，廣泛開(kāi)展食品藥品安全法規(guī)和科學(xué)合理飲食用藥常識(shí)的普及宣傳教育進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)工地“四進(jìn)”活動(dòng)，大力普及科學(xué)飲食用藥習(xí)慣，不斷提高廣大群眾食品藥品安全意識(shí)和依法維權(quán)的自我保護(hù)能力。要切實(shí)加強(qiáng)正面引導(dǎo)，在曝光各種違法犯罪行為的同時(shí)，大力宣傳重視質(zhì)量、守法經(jīng)營(yíng)的先進(jìn)典型，增強(qiáng)群眾消費(fèi)信心，努力營(yíng)造人人關(guān)注、廣泛參與的良好社會(huì)氛圍。
二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)務(wù)必要從立黨為公，執(zhí)政為民的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把食品藥品監(jiān)管工作作為當(dāng)前工作重點(diǎn)，列入重要議事日程，結(jié)合各自工作性質(zhì)，制定可行方案，切實(shí)做到機(jī)構(gòu)到位、責(zé)任到位、措施到位、保障到位，力求工作取得實(shí)效。要堅(jiān)決杜絕走過(guò)場(chǎng)、搞形式、不負(fù)責(zé)任、應(yīng)付差使的現(xiàn)象發(fā)生。
三要密切協(xié)作，形成合力。要牢固樹(shù)立全縣“一盤(pán)棋”的思想，按照部門(mén)分類(lèi)監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式，明確各有關(guān)部門(mén)的職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事。特別是縣食品藥品監(jiān)督管理局要敢于擔(dān)當(dāng)重任，充分發(fā)揮牽頭抓總職能，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要積極主動(dòng)，全力以赴，按照各自的職責(zé)范圍和權(quán)限，整合監(jiān)管資源，提高監(jiān)管效率，齊心協(xié)力凈化全縣食品藥品市場(chǎng)秩序。
四要完善機(jī)制，快速反應(yīng)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照《**縣重大食品藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案》要求，進(jìn)一步完善申訴舉報(bào)機(jī)制，落實(shí)好節(jié)日值班制度，公布食品藥品安全群眾投訴電話，及時(shí)掌握食品藥品市場(chǎng)質(zhì)量狀況動(dòng)態(tài)信息。一旦發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)上出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品藥品的行為，以及存在可能危及消費(fèi)者人身健康的隱患事件，要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)，并立即采取有力措施，盡快控制事態(tài)發(fā)展，全力保障人民群眾身體健康和生命安全。
同志們，食品藥品安全監(jiān)管工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，狠抓落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)我縣食品藥品安全監(jiān)管工作的新局面，切實(shí)保障好人民群眾的食品藥品安全，為率先實(shí)現(xiàn)總體小康，加快和諧社會(huì)進(jìn)程做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
在藥品監(jiān)管會(huì)議上的講話篇十六
同志們：
這次全市國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議是市政府同意召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)全國(guó)、全省國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全市國(guó)資監(jiān)管工作，部署20xx年全市國(guó)資監(jiān)管工作，表彰先進(jìn)，通報(bào)市直出資企業(yè)20xx年度業(yè)績(jī)考核結(jié)果，簽訂20xx年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。剛才，聽(tīng)了習(xí)斌同志關(guān)于全市國(guó)資監(jiān)管工作的報(bào)告，認(rèn)真翻閱了受表彰單位的主要事跡介紹，感到很欣慰，很振奮。欣慰的是市國(guó)資委成立5年多來(lái)，不負(fù)市委、市政府重托，大膽探索國(guó)資監(jiān)管新路子，取得了較為顯著的成績(jī)，特別是去年，在金融危機(jī)、自然災(zāi)害等諸多不利因素面前，實(shí)現(xiàn)了“不停產(chǎn)、不減員、不降薪”和“保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保效益”目標(biāo)，關(guān)鍵時(shí)刻國(guó)有企業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了強(qiáng)有力的支撐作用。在這里我代表市委、市政府向大家表示衷心地感謝!振奮的是市國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)抓好今年工作充滿信心，指導(dǎo)思想明確，工作目標(biāo)、主要措施切合實(shí)際，符合科學(xué)發(fā)展的要求，讓我們看到了加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的希望。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、五年多的實(shí)踐證明，我市國(guó)資監(jiān)管體制改革推動(dòng)了國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展。
市國(guó)資委成立五年多來(lái)，按照xx大關(guān)于“管資產(chǎn)與管人、管事相統(tǒng)一”的要求，轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化監(jiān)管，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，推動(dòng)了國(guó)有企業(yè)的改革與發(fā)展。
(一)從國(guó)資監(jiān)管體制機(jī)制上看，切合實(shí)際，科學(xué)合理。近年來(lái)，市國(guó)資委按照xx大精神，轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化監(jiān)管，對(duì)出資監(jiān)管企業(yè)依法履行“把方向、定規(guī)矩、管程序、抓監(jiān)督”的職責(zé);明確企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，督導(dǎo)企業(yè)抓好發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)重大投資方向;對(duì)企業(yè)重大決策事項(xiàng)，制定一系列制度、依法合規(guī)實(shí)施管人管事管資產(chǎn)，做到了“不缺位、不越位、不錯(cuò)位”。一是科學(xué)建立了制度管人、管事、管資產(chǎn)的運(yùn)行機(jī)制。近年來(lái)，市國(guó)資委制定出臺(tái)了30多項(xiàng)規(guī)章制度，今年又對(duì)28項(xiàng)制度進(jìn)行了修改完善，為實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化管理打下了良好基礎(chǔ)。二是產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)管理扎實(shí)。按照建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度要求，認(rèn)真抓好產(chǎn)權(quán)的登記、評(píng)估核準(zhǔn)備案、劃轉(zhuǎn)、變更等產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)管理工作，既維護(hù)了所有者權(quán)益，又為國(guó)企改革重組提供了保障。三是企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核激發(fā)和調(diào)動(dòng)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者積極性。企業(yè)家對(duì)宜昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)是很大的,應(yīng)該得到相應(yīng)報(bào)酬，企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核正是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的公正評(píng)價(jià)。市委、市政府對(duì)這項(xiàng)工作非常重視，市國(guó)資委也做了大量卓有成效的工作，實(shí)踐證明，實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，既是調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者工作積極性的有效手段，又是實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利相對(duì)等、促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)的有益探索。我們企業(yè)家雖然很辛苦，但核定的待遇相對(duì)來(lái)說(shuō)是比較高的，待遇的高低實(shí)際上是對(duì)我們工作的褒獎(jiǎng)。
(二)從國(guó)企改革發(fā)展態(tài)勢(shì)上看，走在前列，勢(shì)頭強(qiáng)勁。近幾年國(guó)企改革重組成效是顯著的，出資企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭是強(qiáng)勁的。繼全面完成市直28家國(guó)有企業(yè)改革之后，新一輪的國(guó)企改革亮點(diǎn)紛呈，宜化集團(tuán)產(chǎn)權(quán)多元化改革，安琪集團(tuán)定向增發(fā)收購(gòu)日升公司，宜港集團(tuán)引進(jìn)香港保華增資重組，交運(yùn)集團(tuán)股份制改造和爭(zhēng)取上市工作穩(wěn)步推進(jìn)，市直機(jī)關(guān)所屬企事業(yè)單位脫鉤改制工作在全省率先全面完成等。這一系列改革，既優(yōu)化了國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，又促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展壯大，推動(dòng)國(guó)有資本向優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中，向重點(diǎn)品牌企業(yè)集中，國(guó)有企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)十分強(qiáng)勁。近幾年完成項(xiàng)目投資均在30億元以上，培育了一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。特別是宜昌國(guó)有企業(yè)的對(duì)外投資，探索出了一條低成本高效益的路子。我看了市國(guó)資委關(guān)于宜昌對(duì)外投資企業(yè)的調(diào)查報(bào)告，很振奮?，F(xiàn)在全市22家對(duì)外投資企業(yè)，年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入26.7億元，年新增稅收近1.4億元，既拓展了宜昌國(guó)有企業(yè)發(fā)展空間，又增強(qiáng)了宜昌本部經(jīng)濟(jì)實(shí)力，這在很大程度上進(jìn)一步幫助我們解放了思想，轉(zhuǎn)變了觀念，增添了信心。
(三)從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益上看，一年一臺(tái)階，支撐作用強(qiáng)。近年來(lái)，我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，與國(guó)有經(jīng)濟(jì)強(qiáng)有力的支撐作用是分不開(kāi)的。五年來(lái)，由市國(guó)資委履行出資人職責(zé)的企業(yè)，銷(xiāo)售收入、實(shí)現(xiàn)利稅始終保持了高速增長(zhǎng)。特別是去年在金融危機(jī)、自然災(zāi)害等諸多不利因素面前，堅(jiān)持用“四大策略”破解“四大難題”，較好實(shí)現(xiàn)了“三不”、“三?！蹦繕?biāo)，18家出資企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售(營(yíng)業(yè))收入163億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)12.4億元，同比分別增長(zhǎng)9.6%和21.1%，主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)高出全市平均水平，國(guó)有企業(yè)支撐作用、頂梁柱作用在關(guān)鍵時(shí)期得到充分顯現(xiàn)。宜化集團(tuán)去年銷(xiāo)售收入突破300億元大關(guān)，今年銷(xiāo)售收入有望達(dá)400億元。安琪集團(tuán)去年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)123%，今年又在埃及投資興建1.5萬(wàn)噸活性干酵母生產(chǎn)線，進(jìn)一步加快了向國(guó)際化、專(zhuān)業(yè)化酵母大公司邁進(jìn)的步伐。此外，交運(yùn)、宜港、商行、桃花嶺飯店、峽州酒店集團(tuán)、物資總公司、夷陵國(guó)資公司等一批競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)都已成為區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，其加快發(fā)展的態(tài)勢(shì)十分喜人。
(四)從國(guó)企黨的建設(shè)方面看，探索和積累了不少好的經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái)，全市國(guó)資系統(tǒng)緊緊圍繞爭(zhēng)創(chuàng)“五好”先進(jìn)黨組織和“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作。一方面，在圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，建立完善公司法人治理結(jié)構(gòu)和參與企業(yè)重大問(wèn)題決策等方面做出了不少有益探索。另一方面，市國(guó)資監(jiān)管部門(mén)按照“管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的要求，認(rèn)真抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的考核、任免，人才隊(duì)伍的培養(yǎng)、管理和使用，從多方面為國(guó)企改革發(fā)展提供了精神動(dòng)力和組織保障。
(五)從國(guó)資監(jiān)管能力和水平看，正在逐步加強(qiáng)和提高。國(guó)資監(jiān)管工作是新形勢(shì)下的新課題，五年多來(lái)，全市國(guó)資監(jiān)管部門(mén)轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化監(jiān)管，在確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值等方面做了大量卓有成效的工作。一是注重學(xué)習(xí)，豐富了國(guó)資監(jiān)管理論知識(shí)。近年來(lái)，我從各種媒體看到了由市國(guó)資委撰寫(xiě)的關(guān)于國(guó)資監(jiān)管理論體會(huì)文章，表明注重了學(xué)習(xí)，并結(jié)合實(shí)際在研究問(wèn)題，國(guó)資監(jiān)管知識(shí)在不斷豐富和發(fā)展。二是注重實(shí)踐，探索國(guó)資監(jiān)管方式方法。不管是市國(guó)資委還是縣市區(qū)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等多種方式開(kāi)展相互交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，國(guó)資監(jiān)管能力和水平得到了提高。三是注重監(jiān)管與服務(wù)并重，妥善處理了監(jiān)管與被監(jiān)管關(guān)系，特別是在關(guān)鍵問(wèn)題處理上，國(guó)資監(jiān)管部門(mén)為企業(yè)做了大量工作，為推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展提供了指導(dǎo)和服務(wù)?？傊形?、市政府對(duì)全市國(guó)資監(jiān)管工作是滿意的，對(duì)所取得的成績(jī)是充分肯定的。
二、國(guó)有經(jīng)濟(jì)在我市具有十分重要的地位和作用。
國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)是我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，也是財(cái)政收入的重要來(lái)源。截至目前，我市209家國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)，500多億元資產(chǎn)，年均實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入240多億元，這表明，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在我市具有十分重要的地位和作用。
一是國(guó)有經(jīng)濟(jì)事關(guān)國(guó)計(jì)民生。從國(guó)有企業(yè)涉足的領(lǐng)域看，有國(guó)防軍工、高科技領(lǐng)域、電力、煤炭、石油、通信等重要領(lǐng)域。我市18家國(guó)有出資企業(yè)也涉及化工、生物、交通運(yùn)輸、港口物流、金融、服務(wù)等行業(yè)，直接事關(guān)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和人們生產(chǎn)與生活，具有舉足輕重的重要地位。
二是國(guó)有企業(yè)具有雄厚基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。國(guó)有經(jīng)濟(jì)的地位和作用決定了必須加快國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。近年來(lái)，通過(guò)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整和扶優(yōu)扶強(qiáng)戰(zhàn)略的實(shí)施，重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)不斷發(fā)展壯大。宜化集團(tuán)形成融煤化工、磷化工、鹽化工及精細(xì)化工為一體的化工巨頭，在全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)中排名不斷提升。安琪集團(tuán)通過(guò)近幾年的發(fā)展，在全國(guó)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)之最”，成為亞洲最大酵母生產(chǎn)基地。交運(yùn)集團(tuán)通過(guò)戰(zhàn)略重組，規(guī)模和效益同步提升，在全國(guó)道路運(yùn)輸100強(qiáng)中的位次不斷攀升。在這些優(yōu)強(qiáng)企業(yè)中，一方面，通過(guò)兼并重組，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集約經(jīng)營(yíng);另一方面，項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施，培育了企業(yè)發(fā)展后勁，僅近3年就先后完成項(xiàng)目建設(shè)投資近百億元，其中有12個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)，年增效益近億元。與此同時(shí)，資產(chǎn)資本化，資本證券化，使國(guó)有資本得到大幅度增值。僅5家上市公司通過(guò)實(shí)施股權(quán)分置改革和增資擴(kuò)股，國(guó)有資本控制力達(dá)到1：7.84。
三是發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)已形成共識(shí)。近年來(lái)，我市雖然提出了大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，打造以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主的新格局，但始終沒(méi)有淡化發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)。今年市政府工作報(bào)告指出：大力培育市場(chǎng)主體，深入實(shí)施優(yōu)強(qiáng)企業(yè)倍增工程，采取資產(chǎn)重組、資源整合等辦法，推進(jìn)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。不容置疑，我們18家出資企業(yè)都是全市的優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，擔(dān)負(fù)著加快全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，市委、市政府對(duì)大力扶持國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展已形成共識(shí)，對(duì)加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿信心。
三、國(guó)有企業(yè)要勇挑全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大梁。
20xx年是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)最復(fù)雜的一年，發(fā)展中的不確定性因素較多，國(guó)企改革和發(fā)展機(jī)遇與困難并存。市委、市政府把“又好又快”作為推動(dòng)發(fā)展的根本要求，強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持以優(yōu)爭(zhēng)先，以質(zhì)取勝，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益”。國(guó)有企業(yè)如何發(fā)揮頂梁柱作用，當(dāng)好全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊呢?剛才習(xí)斌同志已提出了不少要求，在這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
(一)不斷夯實(shí)國(guó)資監(jiān)管基礎(chǔ)。國(guó)資監(jiān)管不能一勞永逸，必須緊跟形勢(shì)，創(chuàng)新國(guó)資監(jiān)管方式方法，這就要求我們不斷夯實(shí)國(guó)資監(jiān)管基礎(chǔ)。一是用好法律武器，抓好《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》的宣傳、貫徹和落實(shí)，形成依法監(jiān)督管理企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的良好氛圍。同時(shí)要完善與《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》相配套的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制和制度。二是抓好國(guó)有產(chǎn)權(quán)、股權(quán)管理，依法合規(guī)實(shí)施產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)交易，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)合理流動(dòng)和增值。三是加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)企業(yè)重大事項(xiàng)的監(jiān)管。按照突出主業(yè)的原則，進(jìn)一步規(guī)范重大投資決策程序，建立科學(xué)規(guī)范的決策機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)出資監(jiān)管企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，進(jìn)一步完善對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)收購(gòu)、股權(quán)投資、融資、對(duì)外擔(dān)保等管理制度，努力化解企業(yè)投資和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。四是加強(qiáng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理。近兩年我們已探索出了一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，要鞏固成果，不斷提高國(guó)有資本收益，維護(hù)所有者權(quán)益。要通過(guò)國(guó)有資本收益調(diào)控，支持國(guó)有企業(yè)發(fā)展壯大，真正使國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算達(dá)到預(yù)期的目的和效果。
(二)不斷加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作。企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核直接關(guān)系企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各方面積極性的發(fā)揮，是“指揮棒”、“調(diào)節(jié)器”，要牢牢把握好“導(dǎo)向”和“責(zé)任”兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)?！皩?dǎo)向”就是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把握業(yè)績(jī)考核的正確方向，建立與國(guó)有資產(chǎn)保值增值緊密聯(lián)系、短期改善與長(zhǎng)期發(fā)展相互支持的指標(biāo)體系，形成有利于發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)、調(diào)動(dòng)各方面積極性的激勵(lì)約束機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)提升管理水平，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，提高發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?！柏?zé)任”就是要落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，建立覆蓋全部出資監(jiān)管企業(yè)及全體員工和國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，形成年度考核與任期考核相結(jié)合、結(jié)果考核與過(guò)程監(jiān)督相銜接、考核與獎(jiǎng)懲相掛鉤的責(zé)任體系。要嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，不能隨意降低和提高標(biāo)準(zhǔn)，要讓經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核真正成為激發(fā)和調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者積極性的強(qiáng)勁動(dòng)力。
(三)進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革。改革是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，改革永無(wú)止境。當(dāng)前，一是要大力推進(jìn)企業(yè)公司制、股份制改造，要通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、重組、收購(gòu)、參股等途徑，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)主體多元化。要加快推進(jìn)宜化集團(tuán)股權(quán)多元化改革，加快交運(yùn)集團(tuán)上市，積極推進(jìn)市物資總公司、桃花嶺飯店等企業(yè)的改革改制進(jìn)程。二是要在改革中突出重點(diǎn)，聚焦主業(yè)，壓縮企業(yè)管理層級(jí)，縮短管理鏈條，將有限的國(guó)有資本集中于主業(yè)，培育企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。三是要妥善處理改制遺留問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在改革改制和進(jìn)行資產(chǎn)重組中，要妥善安置職工，保障職工的合法權(quán)益。要加大金融債務(wù)的化解力度，繼續(xù)通過(guò)打包等方式解決金融債務(wù)問(wèn)題。
(四)做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)。發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)首先要有優(yōu)強(qiáng)企業(yè)作保證，市國(guó)資系統(tǒng)工作的重中之重就是要把企業(yè)做大做強(qiáng)。一是要有加快發(fā)展的膽識(shí)。困境中要看到加快發(fā)展的機(jī)遇與希望，善于用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國(guó)企改革發(fā)展大局，確定加快發(fā)展的思路和措施，要干著今天，想著明天，謀劃后天，提前介入新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，突出發(fā)展質(zhì)量和效益，真正著眼于可持續(xù)發(fā)展。二是要科學(xué)實(shí)施國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大對(duì)現(xiàn)有國(guó)有資產(chǎn)的整合力度，立足優(yōu)化資源配置，提高國(guó)有資本營(yíng)運(yùn)效率，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制，做大做強(qiáng)主業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、集中度。三是要科學(xué)選定項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)的關(guān)鍵，要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際，充分利用國(guó)家出臺(tái)的優(yōu)惠政策，把項(xiàng)目謀劃好、落實(shí)好，不能盲目投資，亂鋪攤子，也不能畏首畏尾，裹足不前。四是要大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。廣泛開(kāi)展節(jié)能減排和降耗活動(dòng)，要依靠科技進(jìn)步，提高自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)新突破，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)品檔次，高科技含量，高產(chǎn)品附加值，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)新需求。
(五)加強(qiáng)對(duì)縣市國(guó)資監(jiān)管工作的指導(dǎo)。我市縣(市區(qū))級(jí)國(guó)資監(jiān)管已積累了不少好的做法和經(jīng)驗(yàn)，要進(jìn)一步加強(qiáng)探索研究，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。一是領(lǐng)導(dǎo)要高度重視。各縣市區(qū)政府要把國(guó)資監(jiān)管工作納入工作的議事日程，國(guó)資監(jiān)管部門(mén)要主動(dòng)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，定期對(duì)國(guó)資監(jiān)管工作中的重大問(wèn)題進(jìn)行研究解決。二是搞好部門(mén)配合。國(guó)資監(jiān)管部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取更多的支持和配合，形成工作合力，推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管工作順利開(kāi)展。三是加強(qiáng)指導(dǎo)。市國(guó)資委要按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的若干意見(jiàn)》要求，建立與縣市區(qū)國(guó)資監(jiān)管部門(mén)的工作聯(lián)系制度，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)國(guó)資監(jiān)管工作的指導(dǎo)，積極探索縣級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有效形式。四是加強(qiáng)自身建設(shè)。國(guó)資監(jiān)管部門(mén)必須把能力建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期而重要的任務(wù)抓緊抓好。當(dāng)前學(xué)習(xí)的首要任務(wù)就是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》。通過(guò)多種方式和途徑，培養(yǎng)一支懂業(yè)務(wù)、善管理的國(guó)資監(jiān)管隊(duì)伍，努力提高國(guó)資監(jiān)管工作的能力和水平。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)。抓好國(guó)企黨建工作是國(guó)資監(jiān)管部門(mén)的重要任務(wù)之一，是助推企業(yè)改革與發(fā)展的精神動(dòng)力和組織保障。一是在市國(guó)資系統(tǒng)扎實(shí)開(kāi)展“四強(qiáng)”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員活動(dòng)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，支持和鼓勵(lì)企業(yè)員工在本職崗位上建功立業(yè)。二是按照《公司法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》的要求，進(jìn)一步完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。要總結(jié)推廣夷陵國(guó)資公司等企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，逐步理順國(guó)有獨(dú)資公司董事管理體制，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督，形成監(jiān)督有力、管理有效的制衡機(jī)制。三是積極探索黨管干部、黨管人才原則與市場(chǎng)化配置相結(jié)合的選人用人新機(jī)制，為企業(yè)的改革發(fā)展提供有力的人才保障。四是切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好責(zé)任分解，強(qiáng)化檢查考核，嚴(yán)格責(zé)任追究，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部廉潔自律的自覺(jué)性。要把抓好“七個(gè)不準(zhǔn)”和“三重一大”集體決策制度作為今年的工作重點(diǎn)，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。
同志們，加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值是市委、市政府賦予國(guó)資監(jiān)管部門(mén)的重要職責(zé)和歷史使命，我們一定要振奮精神，堅(jiān)定信心，擔(dān)改革發(fā)展重任，挑經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市大梁，努力提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
在藥品監(jiān)管會(huì)議上的講話篇十七
同志們：
這次全縣藥監(jiān)工作會(huì)議是縣政府同意召開(kāi)的，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省和(上級(jí)市)縣藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年工作，表彰先進(jìn)，研究部署今年全縣藥監(jiān)工作。剛才我們對(duì)20xx年度評(píng)選出來(lái)的10家“放心藥店”、“放心藥房”和誠(chéng)信醫(yī)療器械企業(yè)進(jìn)行了表彰。在這里，我代表縣政府，向受表彰的藥品和醫(yī)療器械“放心”、“誠(chéng)信”單位表示熱烈的祝賀!向奮戰(zhàn)在藥品監(jiān)督管理一線的干部職工表示親切的慰問(wèn)和崇高的敬意!剛才樹(shù)禮局長(zhǎng)全面總結(jié)了過(guò)去一年的藥監(jiān)工作，對(duì)今年的工作作了安排。這些意見(jiàn)非常具體細(xì)致，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
一、高效、權(quán)威的藥監(jiān)體制已經(jīng)建立，特別是藥監(jiān)辦公場(chǎng)所問(wèn)題，在縣委縣政府和上級(jí)主管部門(mén)的大力支持下，得以徹底解決，得到了省縣有關(guān)部門(mén)的高度稱(chēng)贊;牢牢把握了藥品監(jiān)管的工作重點(diǎn)，大力實(shí)施藥品放心工程，以打擊制售假劣藥品為重點(diǎn)，大力整頓規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序，全年共出動(dòng)執(zhí)法人員6785人次，查處各類(lèi)案件138起，檢查管理相對(duì)人(單位)2615個(gè)，沒(méi)收藥品、醫(yī)療器械標(biāo)值12.5萬(wàn)余元，罰款15萬(wàn)多元，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品、醫(yī)療器械業(yè)戶14戶，銷(xiāo)毀假劣藥品26.5萬(wàn)多元，有力地打擊震懾了違法犯罪行為。辦案過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)法程序，依法辦案，在省縣局的個(gè)案檢查中取得了優(yōu)異成績(jī);充分發(fā)揮藥監(jiān)職能，積極參與防治“非典”工作，為我縣的非典防治工作作出了重要貢獻(xiàn);持之以恒地開(kāi)展了多種形式的宣傳教育活動(dòng)，廣泛深入地學(xué)習(xí)宣傳了《藥品管理法》、《藥品管理法實(shí)施條例》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》，增強(qiáng)了全社會(huì)依法治藥的法制意識(shí)，為依法監(jiān)管創(chuàng)造了更加有利的環(huán)境;正確處理了依法行政與促進(jìn)發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持了監(jiān)幫促工作方針，提高服務(wù)效率，杜絕亂收費(fèi)，積極參與醫(yī)藥領(lǐng)域的招商引資項(xiàng)目，幫助企業(yè)進(jìn)行g(shù)sp認(rèn)證，促進(jìn)了醫(yī)藥事業(yè)的健康快速發(fā)展，為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。去年，縣藥監(jiān)局在工作頭緒多、任務(wù)重、困難大的情況下，發(fā)揚(yáng)銳意進(jìn)取，團(tuán)結(jié)拼搏的精神，出色地完成了全年工作任務(wù)。對(duì)全縣的藥監(jiān)工作,縣委、縣政府是滿意的。借此機(jī)會(huì)，我對(duì)今年全縣藥監(jiān)工作，提幾點(diǎn)希望和要求。
一、充分認(rèn)識(shí)藥品監(jiān)管工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。
藥品是防病治病的特殊商品，與人民群眾的身體健康和生命安全息息相關(guān)。做好藥品監(jiān)管工作，對(duì)于保障人民群眾切身利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)具有重大意義。第一，做好藥品監(jiān)管工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)。藥品和醫(yī)療器械直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，讓人民群眾吃上安全有效的放心藥、用上質(zhì)量可靠的醫(yī)療器械，是各級(jí)各部門(mén)、共產(chǎn)黨人立黨為公、執(zhí)政為民的重要使命。通過(guò)加強(qiáng)藥品監(jiān)管，把“管好藥、為人民，質(zhì)量好、保健康”的基本宗旨落到實(shí)處，為醫(yī)藥領(lǐng)域先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展掃除障礙，是藥品監(jiān)管工作踐行“三個(gè)代表”重要思想最實(shí)際的行為。第二，做好藥品監(jiān)管工作關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。安全有效的藥品可以幫助人們祛病強(qiáng)身、解除痛苦，而假劣藥品則往往貽誤病情，甚至危害人的生命。在藥品的消費(fèi)方式上，消費(fèi)者往往是被動(dòng)使用，一般不能自我選擇或判斷真假。一些不法分子見(jiàn)利忘義，制售假劣藥品、醫(yī)療器械，對(duì)人民群眾的身體健康和生命安全構(gòu)成了極大威脅，帶來(lái)了嚴(yán)重的社會(huì)危害。如果不對(duì)藥品實(shí)施強(qiáng)有力的監(jiān)管，或者對(duì)這些違法行為的打擊不夠嚴(yán)厲、清除不夠徹底，將會(huì)引發(fā)一系列社會(huì)問(wèn)題，影響當(dāng)前安定團(tuán)結(jié)的大好局面，破壞經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。加強(qiáng)藥品監(jiān)管，可以說(shuō)責(zé)任重于泰山。第三，做好藥品監(jiān)管工作關(guān)系到醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)是“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。我縣的醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)剛剛起步，通過(guò)加強(qiáng)藥品監(jiān)管，維護(hù)良好的藥品市場(chǎng)秩序，創(chuàng)造醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的優(yōu)越環(huán)境，為全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出更大貢獻(xiàn)，具有十分重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。第四，做好藥品監(jiān)管工作關(guān)系到政府信譽(yù)和藥監(jiān)部門(mén)形象。藥品質(zhì)量與每一個(gè)人的生活息息相關(guān)、密切相連，藥監(jiān)部門(mén)作為政府依法管理藥品質(zhì)量的執(zhí)法部門(mén)，其工作狀況如何，必然受到廣大群眾的極大關(guān)注。藥品監(jiān)管工作質(zhì)量的好壞和效率的高低，不僅關(guān)系到藥監(jiān)部門(mén)的自身形象，而且直接影響黨和政府在人民群眾中的威望。因此，各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)藥品監(jiān)管、保證藥品質(zhì)量的重要性，管好我縣的藥品市場(chǎng)，讓人民群眾用藥安全放心滿意。
二、深入實(shí)施藥品放心工程。
藥品放心工程是國(guó)務(wù)院在全國(guó)范圍內(nèi)部署實(shí)施的，是今后較長(zhǎng)一段時(shí)間的一項(xiàng)重要工作，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。藥監(jiān)部門(mén)要按照國(guó)家、省、縣的要求，齊心協(xié)力，抓好落實(shí)，切實(shí)做好實(shí)施藥品放心工程的各項(xiàng)工作，以此帶動(dòng)我縣藥品監(jiān)管工作整體水平的提高。一是要采取多種形式，面向社會(huì)宣傳普及藥品監(jiān)督管理法律法規(guī)、用藥常識(shí)及藥監(jiān)工作動(dòng)態(tài)，宣傳使用假劣藥品可能造成的危害，真正將法律交到群眾手中，在全社會(huì)形成良好的執(zhí)法氛圍，滿足人民群眾對(duì)藥品管理法律法規(guī)的需求，讓廣大人民群眾理解支持藥品監(jiān)督管理工作，并自覺(jué)運(yùn)用“一法兩條例”來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。二是要以嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品和醫(yī)療器械違法行為為重點(diǎn)，開(kāi)展幾次專(zhuān)項(xiàng)治理集中活動(dòng)，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，鞏固發(fā)展藥品市場(chǎng)稽查的大好局面，大力整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序。三是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，尤其要加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品監(jiān)管，大力推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥劑管理規(guī)范化;要加大深度和力度加強(qiáng)對(duì)各獸藥經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)人用藥品和郵寄假劣藥品的監(jiān)管。全面貫徹《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》，突出抓好一次性使用無(wú)菌醫(yī)療器械的監(jiān)管，保證使用安全。四是加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督和供應(yīng)“兩網(wǎng)”建設(shè)，從根本上改善農(nóng)村用藥環(huán)境。要繼續(xù)以審批為手段，引導(dǎo)增設(shè)農(nóng)村藥品零售網(wǎng)點(diǎn)，滿足人民群眾的用藥需要。加強(qiáng)與計(jì)生、工商等部門(mén)的銜接，抓好計(jì)生藥具、藥品廣告的聯(lián)合治理，進(jìn)一步拓寬藥品監(jiān)管領(lǐng)域，提升藥品監(jiān)管綜合水平。五是科學(xué)開(kāi)展藥品檢驗(yàn)工作，加大藥檢工作投入，改善檢驗(yàn)檢測(cè)裝備，提高檢驗(yàn)工作水平，為藥品行政監(jiān)督提供可靠的技術(shù)保障。
三、大力改善醫(yī)藥發(fā)展軟環(huán)境，積極促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
藥監(jiān)部門(mén)要牢固樹(shù)立服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的思想，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的意識(shí)，把規(guī)范執(zhí)法與搞好服務(wù)相結(jié)合。要在打假治劣、規(guī)范秩序、扶優(yōu)扶強(qiáng)、為醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造健康有序的環(huán)境上狠下功夫，不折不扣地履行承諾，千方百計(jì)地提高效率，大力扶持醫(yī)藥先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。要按照“特事特辦”的原則，實(shí)實(shí)在在地簡(jiǎn)化審批程序，縮短辦事時(shí)限，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)和群眾提供更加方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，以扎實(shí)有力的行動(dòng)和卓有成效的工作，贏得企業(yè)的肯定和領(lǐng)導(dǎo)的支持，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。要大力推行實(shí)施gsp認(rèn)證步伐，把這項(xiàng)工作作為深化企業(yè)改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大事來(lái)抓，進(jìn)一步加大gsp認(rèn)證實(shí)施力度，盡快實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，督促應(yīng)認(rèn)證企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全部通過(guò)認(rèn)證，增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
四、要切實(shí)加強(qiáng)藥監(jiān)隊(duì)伍的自身建設(shè)。
有一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精良、快捷高效、作風(fēng)清廉的隊(duì)伍，是做好藥品監(jiān)督管理工作的根本和關(guān)鍵。要把隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置，不斷加大教育培訓(xùn)力度，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，全面提高廣大干部職工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，保證藥監(jiān)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力創(chuàng)造求真務(wù)實(shí)的工作氛圍，認(rèn)真研究新形勢(shì)下藥品監(jiān)督管理的新情況、新問(wèn)題，制訂相應(yīng)的監(jiān)督措施，腳踏實(shí)地，扎扎實(shí)實(shí)地抓落實(shí)，幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題;要堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)肅法紀(jì)，堅(jiān)決杜絕以權(quán)謀私、吃拿卡要，一旦發(fā)現(xiàn)這類(lèi)現(xiàn)象，要嚴(yán)肅查處，決不姑息，樹(shù)立起藥監(jiān)工作公平、公正、科學(xué)、規(guī)范的良好形象。
五、密切配合，通力協(xié)作，確保藥品監(jiān)管各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)藥品監(jiān)督管理工作的重要意義，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，齊抓共管，共同做好藥品流通、使用各環(huán)節(jié)的管理工作。藥監(jiān)部門(mén)要充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)法主體的職能作用，采取有效措施，加大執(zhí)法力度，及時(shí)查處各類(lèi)違法案件;工商、衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)藥品購(gòu)銷(xiāo)中不法行為的查處，對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)在購(gòu)銷(xiāo)中暗中給予、收受回扣或者其他利益的，要嚴(yán)肅處理;物價(jià)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)藥價(jià)的監(jiān)督檢查，藥監(jiān)部門(mén)要積極配合工商行政管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)藥品廣告的管理，未經(jīng)批準(zhǔn)的藥品廣告、新聞媒體單位不得發(fā)布宣傳，工商部門(mén)要及時(shí)查處;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，藥品協(xié)管小組要積極開(kāi)展工作，配合藥監(jiān)部門(mén)，搞好農(nóng)村衛(wèi)生室的藥品管理;藥監(jiān)、監(jiān)察、衛(wèi)生、公安、質(zhì)監(jiān)、工商、醫(yī)藥等部門(mén)，要選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)，組成聯(lián)合檢查組，開(kāi)展藥品質(zhì)量大檢查，對(duì)制假販假的要從重從快打擊，搗毀窩點(diǎn)，依法處理;新聞宣傳部門(mén)要發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，加大藥監(jiān)工作宣傳力度，為開(kāi)展藥品監(jiān)督管理工作創(chuàng)造輿論環(huán)境。