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防汛抗臺應急預案篇一
為切實有效的降低和控制大雨、暴雨、雷雨天氣所造成的危害，最大程度的減少師生人身傷亡和學校財產(chǎn)損失，保證全體師生工作、學習和生活的安全，特制定防汛應急預案如下：
二、應用范圍。
遇有大雨、暴雨、雷雨天氣，影響學校師生安全和學校財產(chǎn)安全時，啟動本預案。
三、應急處置指揮機構。
組長：尚洪兵。
副組長：李文波趙慶英。
組員：苗壯安秀紅宋凱華牛見玉張相金張守軍。
董欣孫運玲郭瑋張學芝。
主要職責：
a、如遇大雨、暴雨、雷雨天氣，立即組織對師生進行防汛相關工作提示教育，做好各種防汛防險工作，防患于未然，保證師生及學校財產(chǎn)安全。
b、負責現(xiàn)場指揮調(diào)度，做好各項安全防范工作。
（二）指揮領導小組下設4個小組。
1、疏導保護學生、維護學校秩序小組。
組長：劉加翠。
組員：王凱劉祥龍王硯彬時興華王南平。
卜慶波凌世超。
主要職責：
a、學生在校時間，負責走廊、校園的巡視，糾正學生不安全行為，指導學生安全躲避大雨、暴雨、雷雨。防止發(fā)生擁擠踩踏·事故和遭雨淋、雷擊等。
b、如遇入、放學時間，負責把住學校大門，維持秩序，阻止家長進入校內(nèi)接孩子，引導學生有序入、離校。
組長：苗壯。
成員：宋凱華張守軍韓濤飛戰(zhàn)祥恕趙曉偉。
魏茂剛馬德軍高繼才。
主要職責：
檢查清理積水、雜物，及時疏通堵塞管道，保證下水暢通。檢查清除因大雨、暴雨、雷雨天氣可能造成的一切不安全隱患。
3、醫(yī)療救護小組。
組長：董欣。
組員：趙曉偉李紅菊丁紅。
主要職責：
在師生中如果發(fā)生傷害事故，立即組織護送受傷人員去醫(yī)院救治；
4、后勤保障小組。
組長：張相金。
組員：韓靜文遲明浩。
主要職責：
做好防汛物資的準備，備足一定數(shù)量的尼龍袋、雨衣、手電筒、鐵絲、沙石、鐵鍬、竹排等必備防汛物料和工具，定點存放，以備急用。
1、在汛期來臨之前，對校舍再進行一次全面檢查，對查出的問題立即修繕。對供電線路全面檢修，防止短路，造成事故，影響供電。檢查疏通水道，防止積水對校舍造成損壞。
2、遇有大風和暴雨或連續(xù)陰雨天，防汛值班人員應每天巡視校舍，檢查有無漏雨或積、存水現(xiàn)象，現(xiàn)場處理應急事件。
3、各班班主任、各科室主任、教研組長放學前要檢查門窗、用電設施是否關好。
4、利用各種媒體認真做好宣傳，加強對師生的防汛安全教育。
5、汛期注意收聽收看天氣預報，隨時掌握汛情。
6、對學校周邊情況進行摸底，發(fā)現(xiàn)險情及時報告并做好疏散師生的準備。
7、及時了解老師、學生遲到、未到校的情況及原因，及時安排教師組織管理好已到校學生。
8、如學生在校期間驟來大雨、暴雨、雷雨，防汛應急小組及各職能小組立即到小會議室集合，在領導小組統(tǒng)一指揮下，進入應急狀態(tài)，按崗位分工履行職責。
9、如發(fā)生意外事故要及時匯總情況并報告安全應急領導小組組長。
防汛抗臺應急預案篇二
20__年汛期將至，為有效預防汛期可能出現(xiàn)的異常天氣洪澇雷電等帶來的災害，切實做好汛期安全生產(chǎn)工作，進一步完善預警機制，做好應急準備，提高處置能力，有效防范自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。按照__縣人民政府防汛抗旱指揮部相關文件要求，現(xiàn)結合我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)防汛工作實際，特制定本方案。
一組織領導。
為切實加強對汛期安全生產(chǎn)工作的領導，成立鎮(zhèn)汛期安全生產(chǎn)工作領導組：
組長：李平(鎮(zhèn)黨委副書記鎮(zhèn)長)。
副組長:雷先強(鎮(zhèn)人大主席)。
胡思濟(鎮(zhèn)黨委副書記紀委書記)。
黃艷平(鎮(zhèn)組宣委員)。
項錄宇(鎮(zhèn)黨委委員副鎮(zhèn)長)。
徐逸(鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長)。
成員：熊雙(鎮(zhèn)黨政辦副主任)。
黃勇(鎮(zhèn)安辦主任)。
廖云江(鎮(zhèn)財政所所長)。
聶洪旭(鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設服務中心主任)。
劉軍銳(鎮(zhèn)紀委副書記)。
向國豪(鎮(zhèn)鎮(zhèn)食藥監(jiān)所所長)。
李邦友(鎮(zhèn)綜治辦主任)。
李堂中(鎮(zhèn)社會事務服務中心主任)。
甘紅政(鎮(zhèn)民政辦主任)。
韓毅(鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦主任)。
邱浪端(鎮(zhèn)衛(wèi)計辦主任)。
閻湖(鎮(zhèn)司法所所長)。
王從宇(鎮(zhèn)安監(jiān)執(zhí)法中隊隊長)。
張定勇(鎮(zhèn)國土所所長)。
陳建(鎮(zhèn)水務所所長)。
鄧剛(鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心主任)。
余仕勇(鎮(zhèn)供電所所長)。
劉建江(鎮(zhèn)林業(yè)站站長)。
聶闖(鎮(zhèn)派出所所長交管辦副主任)。
唐潛瑜(鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長)。
徐旺(鎮(zhèn)中心校校長)。
夏廷玉(中學校長)。
羅源(電信負責人)。
劉文凱(移動負責人)。
各村(社區(qū))支書主任。
各企業(yè)主要負責人。
領導組辦公室設在鎮(zhèn)水務所，陳建同志兼任辦公室主任，負責協(xié)調(diào)汛期安全生產(chǎn)大檢查相關事宜，各村(社區(qū))委會各有關部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位要充分認識20__年防汛形勢，堅持“以人為本”，立足于防大汛救大災，高度重視精心安排周密部署，層層建立并落實責任制，切實抓好汛期的安全生產(chǎn)工作，確保汛期不發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
二檢查時間。
即日起至10月中下旬。
三汛期安全檢查內(nèi)容和職責分工。
按照“全覆蓋零容忍嚴執(zhí)法重實效”的總要求和“管行業(yè)必須管安全管業(yè)務必須管安全管生產(chǎn)經(jīng)營建設必須管安全”的原則，扎實開展全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)大檢查，突出煤礦非煤礦山防治水，危險化學品和煙花爆竹交通運輸建筑施工水庫水利設施地質(zhì)災害校園等重點行業(yè)防汛工作。重點檢查防汛機構是否建立防汛設施是否完好供電系統(tǒng)是否正常以及防汛物資準備防治水措施及人員配備和應急值守等情況。搞好設備設施的維護保養(yǎng)，特別要做好防汛設施的檢測校驗工作，確保安全設備設施完好;要特別搞好重大危險源的監(jiān)控，采取有效措施，防止爆炸泄漏等重大事故的發(fā)生;對易積水的生產(chǎn)區(qū)域，要采取圍堰加高圍墻等措施，并準備好排水器材等物資。對檢查出的隱患要建立臺帳逐條督促整改，消除安全隱患。
(一)煤礦。
由鎮(zhèn)安辦牽頭，鎮(zhèn)國土所安監(jiān)執(zhí)法大隊配合，扎實開展汛期安全檢查，突出對水害開展專項治理。雨季期間實行24小時巡視檢查，一旦發(fā)現(xiàn)險情，必須在第一時間立即撤出井下所有作業(yè)人員。受地表水地下溶洞含水層等因素影響的季節(jié)性煤礦，遇天降暴雨時，必須全部停止生產(chǎn)和建設，撤離井下所有作業(yè)人員，切斷井下供電，嚴禁冒險作業(yè)。暴雨后應及時排除隱患，防范因暴雨洪水引發(fā)煤礦事故災難。
(二)非煤礦山。
由鎮(zhèn)安辦牽頭，鎮(zhèn)國土所安監(jiān)執(zhí)法大隊配合，督促露天礦山做好滑坡垮塌和泥石流的防治工作。重點檢查排水系統(tǒng)截水溝邊坡穩(wěn)定等。
(三)危險化學品和煙花爆竹。
由鎮(zhèn)安辦牽頭，鎮(zhèn)派出所安監(jiān)執(zhí)法大隊等配合。一是加強防雷電設施檢測和防洪措施檢查及設備維護，確保各類設施特別是防雷防洪設施完好有效。二是要有針對遇濕或高溫易分解釋放易燃有毒氣體的原材料的防水防潮防溫的專項措施;對存放在地勢低洼處的危險化學品，要有轉(zhuǎn)移方案;對不能在雷雨天氣進行的操作，一律禁止。三是易受泥石流洪水等自然災害威脅的企業(yè)，要建立汛期應急救援領導小組，企業(yè)應急救援隊伍要隨時待命，出現(xiàn)事故立即開展救援。四是煙花爆竹企業(yè)要嚴格執(zhí)行高溫雷雨天氣的安全防范相關規(guī)定，對原材料及新產(chǎn)品要采取放水防潮措施，避免受潮引發(fā)安全生產(chǎn)事故。
(四)交通運輸。
鄉(xiāng)村公路交通安全，由交管辦牽頭，鎮(zhèn)派出所鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心相關村(社區(qū))配合，具體負責全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路及公路上行駛的機動車的安全檢查。一是要加強對橋梁隧道涵洞邊坡和臨水臨崖路段的監(jiān)測巡查，及時消除坍塌路基塌方水淹落石等危及車輛通行安全的隱患。二是要積極配合縣交警大隊開展好相關道路交通安全工作。
(五)建筑施工。
由鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設服務中心牽頭，有關村(社區(qū))配合，要對易受雷電暴雨等極端天氣影響的辦公場所宿舍工棚倉庫塔吊行車等設備要提前采取防護措施主，在確保安全的前提下進行生產(chǎn)作業(yè)居住和使用。要強化對施工現(xiàn)場各個關鍵部位和關鍵環(huán)節(jié)的檢查，尤其要全面掌握深基坑管溝和地下作業(yè)的排水放坡和支護情況，塔吊物料提升機落地式腳手架等垂直運輸支撐設施的基礎穩(wěn)固和拉結及防風裝置情況。鎮(zhèn)內(nèi)各施工單位要密切關注天氣變化，根據(jù)天氣合理安排施工進度和計劃，遇大風連續(xù)暴雨等惡劣天氣情況下，要停止施工，并根據(jù)情況安排工人撤離施工現(xiàn)場或危險區(qū)域，確保安全施工。
(六)水庫水利設施。
由水務所牽頭，有關村(社區(qū))配合，對水庫水利設施開展隱患大排查，對排查出的隱患及時治理，重點對病險的水庫塘壩，要加強監(jiān)測與調(diào)度，確保安全度汛。
(七)地質(zhì)災害。
由鎮(zhèn)國土所牽頭，相關村(社區(qū))配合，要加強對地質(zhì)災害隱患點危險點排查力度，對排查出的隱患點危險區(qū)域要采取有效措施及時治理;對一時不能治理的地質(zhì)災害危險點，要加強監(jiān)測劃定警戒區(qū)域設立告示牌等。對可能發(fā)生滑坡崩塌泥石流地面塌陷等地質(zhì)災害的危險點，要明確人員進行巡查監(jiān)測，落實好預警預報群防群測應急處置等各項安全防范措施。
(八)校園及周邊環(huán)境安全。
由鎮(zhèn)中心校牽頭，鎮(zhèn)綜治辦派出所安辦交管辦村鎮(zhèn)建設服務中心供電所國土所相關村(社區(qū))配合，要立即開展汛期校園安全檢查，特別是要加大對地處山頂河邊大樹旁等安全隱患突出學校的檢查力度，認真落實在汛期校園的各項安全防范措施，特別是要落實好幼兒園小學防雷擊防水淹等事故的安全防范措施，確保校園安全。
(九)其他。
冶金工貿(mào)民爆物品城鎮(zhèn)燃氣醇基燃料食品藥品供電供水等行業(yè)主管部門，要結合自身實際，開展切實有效的安全排查工作，確保汛期行業(yè)安全。
四工作要求。
(一)加強宣傳教育工作，增強安全渡汛意識。
各村(社區(qū))委會各有關部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位要加大汛期安全生產(chǎn)工作的宣傳力度，充分利用張貼標語廣播微信qq群眾會等宣傳形式，廣泛宣傳做好汛期安全生產(chǎn)工作的重大意義，普及有關防汛渡汛的基本知識，切實提高企業(yè)和從業(yè)人員的思想認識，強化抗災減災和自救意識及能力。
各村(社區(qū))委會各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照確保重點，兼顧一般的原則，結合自身防汛任務和實際情況，成立汛期工作領導小組，制定詳細的工作方案，明確各項任務并進行細化和分解，使每項工作都落實到人;要制定(修訂)完善和細化應急救援預案及安全防范措施，提高避災搶險能力，做好應急準備及響應工作，做到領導機構搶險隊伍搶險物資搶險預案工作計劃防治措施信息調(diào)度“七落實”。
(三)認真落實防汛隊伍和防汛物資。
各村(社區(qū))委會各有關部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位要落實防汛搶險隊伍，并對人員進行必要的技術培訓和演練，提高隊伍實戰(zhàn)能力。及時補充儲備各類防排水設備物料器材車輛要對所備物資品種是否安全調(diào)運計劃是否周全等進行檢查。重點要對編織袋防洪砂石木材鐵絲繩索挖抬工具照明設備備用電源運輸工具報警設備等搶險物資造冊登記，落實地點數(shù)量和運輸措施，同時實行晝夜值班制度，確保搶險時各類搶險物資運得出送得出用得上。
(四)突出重點行業(yè)(領域)，強化汛期防范措施。
各村(社區(qū))委會各有關部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位要抓住重點區(qū)域重點行業(yè)(領域)重點單位重點部位重點場所，加強汛期安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督，制定和落實各項安全管理措施，提前做好防汛抗洪搶險各項準備工作。深刻吸取近年來因自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的沉痛教訓，高度重視強降雨冰雹洪水泥石流山體滑坡雷電等自然災害對安全生產(chǎn)工作造成的不利影響，切實把汛前安全檢查和汛期安全生產(chǎn)工作擺到重要位置，抓實抓好。切實做好汛期安全生產(chǎn)工作，進一步完善預警機制，做好應急準備，提高處置能力，有效防范自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。建立汛情險情報告制度，認真作好值班記錄，及時處理并報告重要情況和重大信息。
防汛抗臺應急預案篇三
本預案旨在提高汛期對突發(fā)事件的應變本事，做到迅速、有序、有效地開展防臺防汛應急救援行動，并采取有效措施，防止事態(tài)的進一步蔓延，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。
2.適用范圍。
3.引用標準。
3.1《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》;。
_《中華人民共和國道路交通安全法》;。
3.3上海市道路交通突發(fā)事故快速處置條例;。
3.4車輛道路行駛中潛在不確定因素;。
3.5《上海市安全生產(chǎn)條例》;。
3.6公司有關規(guī)定。
4.事故處理的一般原則。
將“安全第一、預防為主”的方針落實到實處，進一步明確各級安全職責制，統(tǒng)一領導，分級負責。同時，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性，針對突發(fā)事件，各級人員必須團結協(xié)作，快速反應，及時啟動應急預案。堅持以人為本，先救人、后救物的原則，嚴格按照應急預案采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，開展有效應急救援工作，處理好事故善后工作。
5.事故處理的組織結構及職責。
5.1事故處理的組織結構。
_事故處理職責分工。
_.1部門經(jīng)理是防臺防汛事故處理的直接總指揮;。
_.2部門副經(jīng)理負責編制、修訂防臺防汛事故應急預案，根據(jù)事故的發(fā)展趨勢，及時調(diào)整應急處置措施或適時宣布應急結束，指導事故善后工作。
_.3部門安全員或車管員負責對防臺防汛事故做出調(diào)查、評估、報告和通報。
_.4部門安全員負責事故處理過程中安全工作和應急預案的日常演練等。
_.5部門辦事員負責事故處理過程中的后勤保障。
_.6調(diào)壓工隊長或科室負責人是事故現(xiàn)場處理的直接__，對事故作出確定，下達指令，進取組織自救，及時恢復正常的工作秩序;必要時，報警請求援助。
_.7部門經(jīng)理、副經(jīng)理、車輛管理員、安全員、辦事員組成公司防臺防汛應急領導小組。
6.防臺防汛中行車安全的處理。
_處理步驟：
_.1出現(xiàn)暴雨(臺風)藍色預警或以上級別暴雨(臺風)預警時，停止室外常規(guī)檢修作業(yè)，各隊進入應急值班狀態(tài)，做好配合輸配公司搶修的準備。
_.2車輛行駛途中遭遇突發(fā)暴雨(臺風)自然災害應急預案。
_.2.1機動車輛行駛途中遭遇突發(fā)暴雨(臺風)等惡劣天氣自然災害時，駕駛員應迅速將車輛開至安全地帶，等待救援，即時報警并報告部門防臺防汛應急領導小組報告。
_.2.2當情景緊急，危及生命安全，駕駛員和隨車人員可當即棄車，撤離至安全地帶，并隨時堅持與本部門防臺防汛應急領導小組的聯(lián)系。
_.2.3部門防臺防汛應急領導小組接報后，應立即組織人員、車輛搶救被困人員和物資。情景危急時，報警請求地方政府支援。
_.2.4應急處置工作結束后，防臺防汛應急領導小組與保險部門協(xié)調(diào)相關事宜，將事故發(fā)生、處理的全過程書面上報。
_.3若暴雨天氣有搶修任務必須出車時，做好以下防范措施：
_.3.1堅持良好的視野。
雨天開車上路除了謹慎駕駛以外，要及時打開雨刷器，天氣昏暗時還應開啟近光燈和防霧燈。如果前擋風玻璃有霜氣，則需開冷氣，并將冷氣吹向前擋風玻璃;如果后擋風玻璃有霜氣，則要打開后擋風玻璃加熱器，盡快消除霜氣，以免看不清后面的車輛。
_._防止車輪側滑。
雨中行車時，路面上的雨水與輪胎之間構成“潤滑劑”，使汽車的制動性變差，容易產(chǎn)生側滑。所以，司機要雙手平衡握住方向盤，堅持直線和低速行駛，需要轉(zhuǎn)彎時，應當緩踩剎車，以防輪胎抱死而造成車輛側滑。
_.3.3低速擋緩慢行駛。
無論道路寬窄、路面狀況好壞，雨中開車盡量使用二擋或三擋、時速不超過30公里或40公里，隨時注意觀察前后車輛與自我車的距離，提前做好采取各種應急措施的心理準備。如需停車時，盡量提前100米左右減速、輕點剎車，使后面來車有足夠的應急準備時間。
_.3.4防止涉水陷車。
當車經(jīng)過有積水或者立交橋下、深槽隧道等有大水漫溢的路面時，首先應停車查看積水的深度，水深超過排氣管，容易造成車輛熄火;水深超過保險杠，容易進水。不要高速過水溝、水坑。這樣會產(chǎn)生飛濺，導致實際涉水深度加大，容易造成發(fā)動機進水。
_.3.5切忌熄火后再次啟動車輛。
發(fā)動機一旦進水熄火，千萬不要再啟動車輛，應當將車放在原地等待拖走。車子在運轉(zhuǎn)中最害怕的就是將水吸入燃燒室，因為一旦水進入燃燒室，因水的不可壓縮性，會造成發(fā)動機在工作中產(chǎn)生頂氣門或頂__連桿的致命危害;這時造成的損失可就是十分嚴重的了，發(fā)動機大修就再所難免了。
_.3.6注意跟車。
尤其是大車不要跟的太近，一是會阻擋視線;二是大車能過去的積水小車未必能過去，況且大車容易濺起水浪，使小車受害。
_.3.7注意觀察行人。
由于雨中的行人撐傘，騎車人穿雨披，他們的視線、聽覺、反應等受到限制，有時還為了趕路橫穿猛拐，往往在車輛臨近時驚慌失措而滑倒，使司機措手不及。遇到這種情景時，司機應減速慢行，耐心避讓，必要時可選擇安全地點停車，切不可急躁地與行人和自行車搶行。
_.3.8及時開啟車燈。
遇有暴雨視線極低時，應當開啟前照燈、示廓燈和后位燈，并把車輛駛離路面或停在安全的地方。
_.3.9安全停車。
機動車輛行駛途中突然遭遇洪水駕駛員應迅速將車輛開至安全地帶。在選擇停車地點時，應盡量選擇地勢較高的位置，避免水位升高進入發(fā)動機內(nèi)。
_.3.10緊急逃生。
若車輛已被淹熄火，但尚能打開車門時，應及時開門離開，選擇安全的地點避險;若車門和車窗不能正常打開，可使用車上的金屬工具或座位頭枕的插頭敲碎玻璃后，選擇安全的'地點避險，等待救援，即時報警并報告部門防臺防汛應急領導小組。
_.4若臺風天氣有搶修任務必須出車時，做好以下防范措施：
_.4.1減速慢行。
狂風中，高速公路、一級公路等空曠的道路上，風力會比城市道路更大。在風力很大的路段開車，最好的辦法是減速慢行。如果在行車過程中感覺車輛不受控制，應立即找安全的地方停車。
_.4.2注意觀察行人。
狂風中行車，要注意行人的動向，異常是那些用東西包頭走路或快速行走的人;狂風大作時，汽車喇叭的作用__減弱，有些行人或司機可能聽不見喇叭聲。
_.4.3避讓障礙物。
狂風過后，路面會有樹枝、玻璃等雜物，還有許多水坑，這時要放慢車速，提前繞開障礙物。
_.4.4及時開啟車燈。
臺風常伴隨暴雨，能見度很差時，僅憑雨刮器不能保證安全，必須要打開燈光，包括大燈和雙閃燈。大燈可提醒對向行駛的車輛，雙閃燈則可提示后方車輛。
_.4.5安全停車。
臺風時，平時安全的停車位置可能就不安全了。所以在選擇停車位置的時候，必須要觀察一下周圍的情景，比如是不是貼近露天廣告牌，樓上有沒有花盆、雜物，此外，銹跡斑斑的空調(diào)外機也要敬而遠之。遠離自行車、摩托車、施工圍擋、斷壁殘垣，以及過于茂盛的大樹、老樹。
7.防臺防汛中大樓的處理。
_處理步驟：
_.1隨時掌握臺風、暴雨、洪水等氣象資料，安全員及時做好信息通知;。
_.2汛情出現(xiàn)前，防臺防汛應急領導小組組織人員對可能受洪災的人員、物資、設備及時轉(zhuǎn)移至安全地帶，確保其不受洪災侵襲。變配電設備等布置在洪水影響最小的部位，做好遮蓋防水工作。對存在隱患的建筑及時做好修理和預防措施。
_.3汛情出現(xiàn)時，安全員通知室內(nèi)人員關好門窗，拔掉各類電器插頭，切斷大樓電源，避免發(fā)生火災。
_.4安全員通知底層人員迅速往高層進行轉(zhuǎn)移，在室內(nèi)時應盡量遠離窗臺，避免玻璃窗破碎帶來的傷害。
_.5部門備好手電筒，為緊急疏散人員供給照明。
_.6防臺防汛發(fā)生險情事故的處理。
_._報警。
發(fā)生防臺防汛事故后，安全員立即拉響警鈴通知各層人員立即進行疏散，并向公司消防隊報警(8119)、醫(yī)務室(_0)、生產(chǎn)部(8546)、安全部(8262)報警，報告的資料包括以下資料：
事故發(fā)生的時間、地點和現(xiàn)象;。
_.6.2切斷電源。
接到切斷電源命令后，防臺防汛應急領導小組指派電工立刻趕赴本辦公大樓低壓配電室，切斷低壓總電源。
_.6.3人員疏散。
接到災情信號后，防臺防汛應急領導小組迅速組織大樓人員有序疏散，打開安全出口，做好防護，引導人員從安全出口逃生。大樓人員撤離后，應急領導小組檢查各層人員是否有人后迅速撤離現(xiàn)場。
_.6.4自行救災。
在消防人員和上級到來之前，各科室負責人與各隊隊長應組織人員自行救災，用抽水或堵進水點等辦法盡量降低水位，阻止蔓延。
_.6.5協(xié)助救災。
消防人員進入現(xiàn)場后，應急領導小組應立即報告災情、人員疏散情景，并提出抗災意見，并配合消防人員進行抗災。
_.6.6設置警戒。
應急領導小組根據(jù)現(xiàn)場情景設置警戒范圍，無關人員不得進入，并向安全地帶疏散受威脅人員。
_.6.7人員集結。
在撤離至安全集結地點后，應急領導小組立刻組織本部門成員在集結點集合，清點本部門人數(shù)，并進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計，并向應急領導小組總指揮匯報人員疏散和集結情景。
8.注意事項：
8.1相關人員必須服從統(tǒng)一指揮，整體配合，做到有條不紊，忙而不亂。
_必須做好應急救援設備、物資的準備以及救援人員隊伍的配備，確保狀態(tài)良好，保證遇到突發(fā)事件時各項救援工作正常運轉(zhuǎn)。
8.3相關人員需熟練掌握應急救援技能，堅持聯(lián)絡通訊暢通。
8.4恢復正常的工作秩序，核實損失情景，協(xié)助有關部門進行調(diào)查、取證，配好做好事故善后接待賠償工作。
8.5做好事故分析工作，抓好“四不放過”教育。
8.6根據(jù)應急救援情景，做好應急救援預案資料的修訂。
防汛抗臺應急預案篇四
夏季汛期來臨，為減少自然災害給鹽業(yè)生產(chǎn)帶來損失，防止發(fā)生潮汛、臺風重大險情，保證海堤、鹽場和廣大職工生命財產(chǎn)
安全
，特制定防汛防潮抗臺應急預案。
1、總指揮：由局長擔任，主要負責防汛防潮抗臺各項工作；
2、副總指揮：由副局長擔任，具體負責防汛防潮抗臺人員組織安排，整體工作布置；
根據(jù)鹽場、海堤防汛防潮抗臺實際需要準備適量物資（編織袋、篷布、塑料布、
雨
衣、雨鞋、鐵鍬等都已儲備），由運銷股負責，掌握物資供應渠道和信息，做到能及時調(diào)集，必要時請求縣防汛防旱指揮部支援。
（一）潮汛、臺風來前準備工作。各鹽場、堤防所、燕尾鹽業(yè)經(jīng)理部職工、指揮部成員要及時收看天氣預報，掌握潮汛、臺風動向，對責任范圍內(nèi)定期檢查，清理溝渠，特別是鹽廩、塑苫池、水庫、倉庫、閘壩、電力設施等重點辦公場所，時時保持警惕，查出問題隱患立即整改。
（二）潮汛、臺風來臨時工作。搶險隊集中待命，做好人員和財產(chǎn)安全準備，防潮抗臺指揮部成員在崗值班，檢查各項工作落實，確保措施到位，發(fā)現(xiàn)險情立即上報。
防汛抗臺應急預案篇五
今天刮了臺風，出于安全考慮，我們停了課，雖然有些孩子對于今天我早上的美術課課很期待，但在自然的暴風雨面前我們只能屈服。就好比我們之前去了外羅港口看到的景象一樣，那里有兩位老奶奶在挖螺，我們向她打聽是挖來吃的還是挖來賣的，老奶奶說是吃的，雖然對于我們來說不太常見這些情景，但就是在我們所不知道的時候有很多的勤奮人兒在默默地為三餐操勞著。其實我想深層一點，每個人都是如此，都在為自己的家庭為自己操勞著，或多或少地受到束縛，不能是完全意義上的自由。
不能避免，我們都要為生存而奮斗，就如同我們也在一直為自己的前途努力著，努力儲存好知識與能量。我一直都相信現(xiàn)在我們流過的汗水在將來的某一天會給予我們回報的，別擔心，多苦多累都會成為過去，成為我們記憶的一部分。這些記憶會伴隨我們很久很久，或苦或甜都是財富與寶藏。我們不能舍棄也不會舍棄。
下午我和另外的搭檔開始著手我們方案的第一點，雷州話的分布規(guī)模和使用的頻率，我們兩個人就這兩個問題提出了自己的看法，接著對這些提出的看法作出可行性的建議。緊接著參考了現(xiàn)有的文獻資料，用來豐富我們的想法，最后我們將這些想法寫了下來。之后的幾天，我們還會就這報告進行修改整改。
正如今天的風大雨大，就如同學我們?nèi)锣l(xiāng)遇到的困難險阻，我們將會無畏磨難，砥礪前行。
防汛抗臺應急預案篇六
一、學校汛期安全領導小組：
組長：龔慶華。
副組長：吳小東、莫永東。
成員：李翼、龔偉、牛丕斯、胡友升、龐忠。
安全領導小組成員職責：
龔慶華：全面負責安全工作，校園安全第一責任人。
吳小東：負責初中學生在校安全，對教學過程負總責。
莫永東：分管學校安全工作，做好安全記錄。
李翼：負責校外安全和實驗藥品、器材管理安全，抓好防汛安全。
龔偉：負責小學學生在校安全。
牛丕斯：負責學校后勤和食堂食品衛(wèi)生安全。
胡友升：負責學校校舍及公共設施設備的安全。
龐忠：負責學校用水用電及消防安全。
二、現(xiàn)場指揮系統(tǒng)：
1、正常工作日突發(fā)事件的指揮：
由校長負總責，各主管副校長各負其責，協(xié)調(diào)各教學班統(tǒng)一行動，有效地預防和減少事故的發(fā)生。
2、非正常工作日突發(fā)事件的指揮：
非正常工作日執(zhí)行三級值班制度，即校級領導值班、中層干部值班、責任片的教師值班。
三、突發(fā)事件的報告制度：
由校內(nèi)值班報告學校校長和職能部門如急救120、匪警110、……，校長要向教育主管部門、教育局及其它領導部門報告，報告要詳細，要及時，要如實上報。
四、建立安全工作專項資金：
為了加強學校安全防范能力，及時對安全設施進行維修、更新和改造；對防汛工作小組成員進行了必要的培訓，學校成立安全工作專項資金，專款專用，今年全年安全工作專項資金為2萬元。
五、建立安全工作通訊聯(lián)絡電話：
急救120匪警110民警值班電話。
防汛抗臺應急預案篇七
xxx有限公司根據(jù)省糧食局（x糧明傳[20xx]56號）文件及集團公司有關要求，結合我公司實際情況，特制定本預案。
以減輕災害對國家財產(chǎn)和人民生命安全危害為目標，按照統(tǒng)一指揮，分級負責的原則，在洪水汛雨到來之時，儲糧倉房無坍塌，儲存糧食無水浸，危重險情無傷亡。確保庫存糧食安全度汛。
本預案適用于xxxxx糧食收儲有限公司。
1、防汛領導小組負責整個庫區(qū)搶險工作的安排、布署和決策指揮。
2、通訊組：由公司財務科人員組成，是負責貫徹落實領導小組的決策，傳達任務；掌握險情及險情動態(tài)；擬定抗洪搶險臨時條令、命令；協(xié)調(diào)解決各方面的工作，保證搶險工作的順利進行；接待上級和外地來單位搶險人員等項工作。
3、搶險組：由公司倉儲科人員組成。負責做好物資、倉庫的維修加固工作；備足防汛搶險物資和設備，專項專人保管；搞好災后搶險工程使用的物資供應；建立健全防汛物資管理制度。
4、運輸組：由公司保衛(wèi)科和經(jīng)營科人員組成。負責對車輛
狀況進行檢查、維修，確保車輛隨時處于良好備用狀態(tài)；做好汛期值班車輛和備用車輛的安排，隨時待命待發(fā)；災后緊急調(diào)度車輛，保證公司指揮部門和搶險用車的統(tǒng)一調(diào)配；確保搶險人員、物資的運送和傷員救護。
5、救護組：由公司檢驗科人員組成。負責做好藥品和臨時治療點的準備；受災搶險時按公司防汛領導小組的統(tǒng)一安排，進行傷員醫(yī)治、轉(zhuǎn)移和登記工作。
6、調(diào)查組：由公司班子成員及各部門經(jīng)理組成。職責是組織好防汛減災和防洪搶險的調(diào)查活動，穩(wěn)定職工情緒，根據(jù)上級指示進行調(diào)查報道。
要切實備好沙袋、蓬布（塑料布）、鐵鍬、抽水泵、雨衣、雨鞋、應急燈、應急車輛等防汛物資，并根據(jù)各自情況配足配齊、放置到位，明確保管人。
根據(jù)汛期的降雨量和糧庫所在地域內(nèi)河流量的情況，救災預警分為三級；
1、天氣預報中到大雨，降雨量在20—30毫米為三級；
2、天氣預報大雨到暴雨，降雨量在30—50毫米為二級；
3、天氣預報暴雨，24小時降雨量在50毫米以上，3小時降雨量在25毫米以上。
1、建立和完善防汛工作責任制在汛期到來前，成立防汛領導組織，制定防汛工作方案，配足人員，做到平時抓防，緊急時能搶。要切實做到思想到位，組織到位，職責到位，指揮到位。做到抓早、抓緊、抓實。要嚴格執(zhí)行值班值宿制度，建立對上對下的聯(lián)絡網(wǎng)，做到責任明確，工作落實。同時要加強與當?shù)胤姥础庀蟮炔块T聯(lián)系，設專人按時聽取氣象預報，做好記錄。要根據(jù)實際情況，備好自救的物資，防患于未然。
2、認真做好汛前檢查工作防汛領導小組要加強汛前檢查，查制度、查崗位責任制、查防雨防雷設施是否齊全，對存在的問題和各種隱患要及時采取措施加以解決。對低洼地段的糧食，要查清貨位，整理形態(tài)，在主汛期到來之前，全部轉(zhuǎn)移出去；確保糧食安全；對庫內(nèi)排水溝渠、沉水井要迅速清理疏通，維修好防汛水泵、機具、配足動力，防止發(fā)生積水內(nèi)澇；對現(xiàn)有險倉、險房、險墻要抓緊時間搶修，防止倒塌傷人；對避雷設施要進行檢測，防止雷擊引發(fā)火災。
根據(jù)汛期中汛情的實際情況，防汛搶險工作小組決定啟動應急預案。迅速部署指揮各部門的防汛救災工作。
1、當三級預警時,各個崗位的防汛人員都要到位，值班人員要迅速組織人員及時檢查疏通排水管道、檢測地面積水情況，開動強排設備進行排澇，及時向上級部門報告情況。
2、當二級預警時，啟動“xxxx防汛救災應急預案”，及時向防汛搶險工作小組報告情況，搶險救護隊待命，準備隨時搶險救災。
1、破壞性洪災發(fā)生后，公司防汛搶險領導小組即時行使防汛救災指揮系統(tǒng)的職能，迅速部署搶險工作。
2、技術部門必須在洪災后立即組織搶險人員采取一切有效措施，按照制訂的工作順序，盡快溝通公司指揮部與上級機關及公司所屬各主要部門之間的通訊聯(lián)系，切實保障災情上報、抗洪搶險指揮和信息反饋工作。
3、各搶險組必須在洪災后半小時內(nèi)立即派出搶險隊伍，按照制定的順序迅速對設施進行搶修恢復工作。
4、物資供應組和交通運輸組要立即調(diào)運搶險物資和運輸車輛，根據(jù)公司防汛搶險指揮部的指令和要求，配合各搶險隊伍，保障人員及物資的緊急及時調(diào)運。
5、后勤服務組要迅速調(diào)集醫(yī)療救護力量，根據(jù)公司搶險防汛指揮部的指令進入指定區(qū)域，展開醫(yī)療救護工作。同時要調(diào)集人員協(xié)助有關部門領取和發(fā)放搶險人員的醫(yī)療急救用品和食品供應，以保證搶險人員的后勤服務，解決后顧之憂。
6、治安保衛(wèi)組要迅速對公司要害部門和部位進行治安保衛(wèi)，確保要害部門安全，保證搶險工作順利進行。
7、宣傳組根據(jù)防汛指揮部的要求，統(tǒng)一宣傳口徑，及時將上級精神傳達到職工，以平息洪災謠傳、誤傳，安定職工情緒。
1、事故發(fā)生后，在防汛搶險領導小組的指導下，立及起動事故應急救援預案，積極組織人員迅速趕赴現(xiàn)場，按照職責分工實施排險救援。
2、在采取措施控制危險源、迅速疏散人員、組織自救的前提下，立即如實向防汛搶險工作領導小組報告事故情況。在報告時，要盡可能說明事故發(fā)生的大致原因和現(xiàn)場危險物品存放情況以及需要有關部門提供增援的需求，同時配合搶險救災隊伍做好搶險救災的必要準備工作。
3、在領導小組的統(tǒng)一組織、指揮下，各組要履職盡責，立即開展救援排險行動。
（一）對模范遵守本預案，在防洪防汛事故應急救援工作中取得顯著成績、表現(xiàn)突出的小組和個人，由公司或報上級有關部門，給予表彰或獎勵。對因參加應急救援受傷、致殘或犧牲的人員，撫恤待遇按國家有關規(guī)定辦理。
（二）對違反本預案、有下列情形之一的，由公司或有關部門給予通報批評，對具體責任人、分管領導給予相應處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
1、不履行防汛應急救援工作職責的；
2、在應急救援行動中，不服從應急救援前線指揮部調(diào)動、指揮的；
3、發(fā)生防洪事故時，不立即報告、不采取措施控制危險源、不組織自救的；
4、在接到搶險救援命令后，相互推諉，行動遲緩，措施不力，造成損害擴大的；
5、拒絕提供可以提供的各種搶險所需設施、設備;
6、有關人員不按規(guī)定趕赴現(xiàn)場，或不堅守工作崗位的。
各小組成員要以高度事業(yè)心和責任感，牢固樹立“安全生產(chǎn)重于泰山”的思想，履職盡責，做好防洪預防和處置工作，做到責任明確、措施有力、迅速快捷。
各責任人如因工作變動，繼任者為當然責任人。
防汛抗臺應急預案篇八
為了作好施工現(xiàn)場“防臺防汛”工作，加強現(xiàn)場組織管理，認真落實搶險準備工作，以對付突發(fā)性自然災害事故的發(fā)生，特制定本應急預案。
凡氣象臺發(fā)布特大暴雨、風暴或臺風等緊急警報，應急預案領導小組全體人員進入緊急應急狀態(tài)。小組成員應指揮各施工班組做好“防臺防汛”準備，如準備好沙袋、加固臨時建筑的窗門及各類機械設備的入庫措施。同時小組領導應向公司領導報告“防臺防汛”情況，聽從統(tǒng)一調(diào)度指揮。
一旦發(fā)生臺風或水汛的苗頭，應急預案領導小組成員應立即奔赴現(xiàn)場，組織搶險工作。要求施工人員切斷一切電源，同時有序疏散人員和物資到安全區(qū)域。若發(fā)現(xiàn)人員傷亡應及時組織搶救，并向.上級領導及時匯報。
2) 保證安全生產(chǎn)的計劃、落實生產(chǎn)責任，確保防止災害性天氣的多項具體措施。。
3) 定期于季節(jié)性檢查相結合，防止各類事故的發(fā)生，對事故隱患和苗子，認真分析原因，提出和落實改進方案。
4) 落實天氣預報上墻公布制度。設有專人負責每天將上海中心氣象臺的預報內(nèi)容填寫好，遇臺風暴雨應用由警示提字。
5) 所有機械設備、電氣箱做好用電安全檢查工作，做好防汛防臺的多項設備保護工作。
6) 架空電纜，過路電纜需認真檢查，確?？癸L抗暴雨能力，乙方損害人身安全和危及財產(chǎn)。
7) 做好宿舍、倉庫、辦公室的抗災能力，對存在隱患的住房及時做好修理和預防措施。對存在安全苗子的危房需馬上做好轉(zhuǎn)移與安置工作。
8) 對已完工的箱涵接頭井蓋需采取必要防范設施，對施工中的箱涵基坑應備足水泵，作好暴雨排水準備。
救護電話：120
根據(jù)“救人重于救災”的原則和公司防災演練操作規(guī)程，首先是撥打救護電話和搶救被圍困災害的工作人員，與此同時有序疏散人員和物資至安全區(qū)域。
防汛抗臺應急預案篇九
為了做好防范和處置因暴雨、干旱等造成的各種自然災害，采取爭取有效的防御措施，保證防汛搶險、抗旱救災工作高效有序的進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定，特制定20xx年防汛防旱應急預案，具體資料如下：
全鎮(zhèn)下轄11個行政村、185個村民小組，總面積56平方公里，耕地面積3、8萬畝，總人口2、78萬。防汛防旱分4個主屬聯(lián)圩、2個附屬圩區(qū)，即：西南聯(lián)圩、東南聯(lián)圩、東北聯(lián)圩、西北聯(lián)圩、營西附屬圩、幸福附屬圩。聯(lián)圩總長62、82公里，現(xiàn)有圩口閘97座，排澇站15座，排澇總動力2175千瓦，排澇總流量58立方秒，排澇模數(shù)到達1、035m3s？km2，地面平均增高2、7米，警戒水位2、2米，閉口水位2、6米。1991年我鎮(zhèn)歷史最高水位達3、34米，根據(jù)現(xiàn)有防洪本事?lián)跖趴蛇_3、5米水位。
1、以人為本，預防為主。防汛防旱工作堅持“以人為本，安全第一”，把人民群眾的生命安全放在首位，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。
2、統(tǒng)一領導，分級負責。防汛防旱工作在鎮(zhèn)防汛防旱指揮部的統(tǒng)一領導下，實行一把手負責制，統(tǒng)一指揮，分級負責。按照行政村實行屬地管理，各行政村是基層防汛防旱工作的`職責主體。
3、依法應對，科學調(diào)度。堅持依法防汛防旱和搶險救災，實行公眾參與，干群結合。防汛防旱和搶險救災工作按照統(tǒng)一部署、因地制宜，突出重點、兼顧一般，科學調(diào)度、優(yōu)化配置，局部利益服從全局利益。
4、快速反應，部門聯(lián)動。發(fā)生洪澇旱災和水利工程險情時，鎮(zhèn)政府迅速響應，各有關部門迅速行動，及時、高效地開展預防和應急處置。
1、聯(lián)圩閉口方案。
(1)當水位到達2、5米，上游閘門全部下閘。
(2)當水位達2、7米時，下游閘門全部關掉。
2、排澇動力方案。
(1)當水位到達2、3米時，所有排澇站排澇動力設施做好調(diào)試出水準備工作。
(2)當水位到達2、7米時，所有排澇站全部運轉(zhuǎn)預降水位要求掛坎0。5米以上，以確保汛期日降雨量200毫米，48小時內(nèi)能順利排出。
3、河道清障方案。
(1)汛期到來時，根據(jù)市防指辦通知要求做好清除河道內(nèi)魚籪、網(wǎng)箔等行水障礙物準備工作。
(2)當水位到達2、5米時，對全鎮(zhèn)各分圩河河內(nèi)的捕魚設施障礙物進行強制拆除。具體實施由搶險突擊隊來實施，水產(chǎn)、水務、公安、供電部門牽頭配合。
1、農(nóng)田灌溉期在外河水位0。8米以下，確保河道水位正常，排灌站能及時抽水灌溉。
2、在外河水位0。6米以下，確保農(nóng)田灌溉及時、有效，保證農(nóng)作物不受損失。
3、當水位在0。4米左右時，部分流動機船無法抽水時，各行政村自發(fā)組織疏通水系，確保灌溉。水位再有下降趨勢時，實施二級翻水。
鎮(zhèn)防汛防旱指揮部：負責防汛搶險的領導和指揮工作。
鎮(zhèn)防汛防旱分指揮部：各分指揮部根據(jù)各聯(lián)和附屬圩的特點，制定相應的應急處置方案，異常是圩堤的險工患段和莊圩做好相應的物資儲備。
人武部：負責組織應急防汛防旱搶險隊伍參加防汛、防洪救災工作。
監(jiān)察室：負責監(jiān)督各行政村、各單位的防汛防旱工作。
財政所：負責保障防汛防旱資金及時到位。
水務站：負責防汛防旱辦公室的日常工作，及時通報汛情、旱情，做好防汛物資的儲備和保管，確保排澇站運行正常。
集鎮(zhèn)辦：負責集鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)防汛工作。
農(nóng)業(yè)服務中心：負責統(tǒng)計、收集和上報農(nóng)副業(yè)受災情景，制定農(nóng)業(yè)抗災補救措施，做好水系清障工作，協(xié)助水務站維護泵站運行。
工業(yè)服務中心：負責工業(yè)企業(yè)的防汛救災工作。
廣電站：負責宣傳防汛防旱工作。
供電所：負責防汛防旱，保障電力設施安全運行。
供銷社：負責防汛防旱物資前期定購工作。
民政辦：負責受災統(tǒng)計上報及救災工作。
各行政村：負責組織協(xié)調(diào)本行政村范圍內(nèi)防汛防旱工作，組織搶險救災人員，落實防汛防旱期間的值班，統(tǒng)計核查災情并及時上報。
各分指揮部、行政村、單位部門要進一步明確職責，落實工作任務和時光要求，全力以赴做好防汛防旱工作。
防汛抗臺應急預案篇十
為加強東環(huán)鐵路四分經(jīng)理部2標段施工現(xiàn)場的防臺防汛工作的規(guī)范管理，確保臺汛期間防救工作的順利開展，經(jīng)理部依據(jù)海南省防臺防汛指揮部辦公室、重大工程建設辦公室《通知》精神，制訂本應急預案。
1、經(jīng)理部設立防臺防汛領導小組
組長：
副組長：組員：各部（室）部長（主任）、項目隊隊長、項目隊書記、技術主管
2、領導小組下設應急救援一組、應急救援二組和防臺防汛辦公室：
應急救援一組：由xx負責鋪架一隊的防臺防汛工作布置及各項應急工作；
應急救援二組：由xx負責鋪架二隊的防臺防汛工作布置及各項應急工作；
防臺防汛辦公室：防臺防汛辦公室設在綜合辦公室由綜合辦負責政府及有關部門防臺防汛的文件接收、信息動態(tài)的掌握、后勤保障、車輛調(diào)配及各項應急工作的匯總，上報等。
領導小組組長全面負責，領導小組副組長組織協(xié)調(diào)，各組負責人各司其職主動應對施工現(xiàn)場防臺防汛和各項應急工作的管理，組織、布置和指導各參建單位進行防臺防汛工作。
6、出現(xiàn)險情或災難時，各項目分管領導建立半小時通報制，及時了解各隊的防范情況和防范動態(tài)報防臺防汛領導小組組長；防臺防汛領導小組組長必要時與有關搶險部門聯(lián)系，請求援助。
7、防臺防汛警報解除，防臺防汛辦公室應對情況進行書面報告，經(jīng)防臺防汛領導小組組長確認后，報相關部門備案。
1、醫(yī)院救援中心：120報警：110
2、防臺防汛領導小組：
組長：xxx（手機：1xxx，電話：xxx）
副組長：xxx（手機：1xxx，電話：xxx）副組長：xxx（手機：xxx，電話：xxxx）
3、防臺防汛辦公室值班電話：xxxx
海南東環(huán)鐵路工程2標項目經(jīng)理部
第四分經(jīng)理部
防汛抗臺應急預案篇十一
為了確保轄區(qū)防汛工作的正常開展，扎扎實實做好“防大汛、搶大險、救大災”的準備工作，最大限度地減少災害損失，根據(jù)省、地和《介休市人民政府關于印發(fā)介休市防汛工作方案的通知》文件精神，結合轄區(qū)實際，特制定本預案。
一、應急領導機構和職責。
防汛應急指揮機構為辦事處防汛指揮部。其職責是：接受黨工委、辦事處關于防汛救災的各項指令；根據(jù)實際情況，對啟動防汛應急預案提出論證意見，領導、指揮、部署、協(xié)調(diào)汛期災害應急工作；組織實施抗洪和救災工作；執(zhí)行黨工委、辦事處下達的其它任務；配合上級防汛指揮機構的應急行動。
各社區(qū)負責本轄區(qū)的防汛搶險和救災工作，組織本轄區(qū)各單位采取措施做好防汛搶險和救災工作。
二、各社區(qū)居委會職責。
1、負責轄區(qū)范圍內(nèi)的防汛排查工作，做好汛期宣傳；
2、遇到險情，立即組織群眾轉(zhuǎn)移，妥善安置群眾；
3、各社區(qū)要做好轄區(qū)內(nèi)下水管道清淤疏通工作的監(jiān)督和上報工作，在緊急情況出現(xiàn)時上報街辦并及時組織群眾轉(zhuǎn)移。
1、防汛指揮部總指揮對街辦防汛工作負總責，統(tǒng)一指揮轄區(qū)防汛和抗洪搶險工作。服從市防汛指揮部指揮，執(zhí)行上級調(diào)度命令。
2、防汛指揮部副組長在組長的領導下指揮辦事處防汛和抗洪搶險工作，對組長負責。
3、防汛指揮部領導成員在組長、副組長領導下做好轄區(qū)防汛和抗洪搶險工作。
包社區(qū)領導主動到所包社區(qū)進行防汛檢查，了解分包社區(qū)防汛存在的主要問題，檢查督促社區(qū)搞好除險加固、背街小巷下水道清淤疏通的監(jiān)督、上報和各項度汛措施的落實。按照辦事處防汛指揮部的要求按時完成任務。及時掌握汛情，指導督促各分包地點及早作出部署，與社區(qū)共同組織指揮群眾參加抗洪搶險。堅決貫徹執(zhí)行上級的防汛調(diào)度命令。指導各分包社區(qū)在災情到來時迅速開展救災工作，妥善安置好轄區(qū)居民生活，盡快恢復生產(chǎn)，修復水毀工程，保持社會穩(wěn)定。
四、防范工作。
1、辦事處防汛值班制度。
(1)每年6月至9月為汛期，實行24小時防汛值班。
(2)值班人員責任與要求：
b、做好上傳下達;。
c、做好值班保密，保管好值班室的資料;。
d、堅守崗位，遵守紀律。做到不漏崗、不脫崗;。
e、按時交接班，確保值班的連續(xù)性;。
f、完成領導交辦的事情。
2、開展防汛安全大檢查。通過集中摸底排查評定轄區(qū)內(nèi)防汛重點區(qū)域，落實安全度汛措施。維護通信、信息網(wǎng)絡，補充防汛搶險物資。
3、落實防汛責任制。按照分級負責的原則，各社區(qū)的主要負責人是本轄區(qū)第一防汛責任人，由所在轄區(qū)的主要負責人擔任。
防汛責任人的工作職責：熟悉所負責轄區(qū)內(nèi)的基本情況;了解所負責轄區(qū)存在的問題并及時組織處理;汛前要對所負責轄區(qū)進行檢查，落實安全度汛措施;預報有強降雨等惡劣天氣影響時要在轄區(qū)重點區(qū)域現(xiàn)場值班，指揮、領導防汛工作;當轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)險情時要及時組織搶險，及時組織下游群眾安全轉(zhuǎn)移，并向防汛部門報告。
4、制定防汛預案。各社區(qū)結合實際，負責制定本轄區(qū)防汛預案。
5、做好轄區(qū)內(nèi)對除險加固、背街小巷下水道的清淤疏通的監(jiān)督和上報。汛前，各社區(qū)要依據(jù)《中華人民共和國防汛法》的規(guī)定，抓好轄區(qū)內(nèi)工作，確保各個街道排水設施暢通和防汛安全。
1、街道防汛指揮部要密切注視氣象動態(tài)。當接到氣象部門發(fā)布24小時內(nèi)有暴雨(降雨量50——100毫米)時：
(1)辦事處指揮部應立即把上級氣象信息和防范工作要求以電話的形式通知社區(qū)居委會。
(2)各社區(qū)居委會電話通知，認真落實精神、檢查防汛預案的準備情況，并做好各項準備工作。
(3)各社區(qū)要堅持每天24小時值班，加強值班，實行領導帶班，時刻保持與市防汛抗旱指揮部的聯(lián)絡。
2、當接到上級發(fā)布24小時內(nèi)有大暴雨或特大暴雨(降雨量大于100毫米)時：
(1)由辦事處防汛指揮部提出具體的措施，向各社區(qū)發(fā)出通知。
(2)辦事處主要領導要堅守崗位，到防汛指揮部坐鎮(zhèn)指揮，部署轄區(qū)的防汛抗災工作，包社區(qū)領導到分包社區(qū)，檢查落實各項準備工作，現(xiàn)場指揮。
(3)各社區(qū)要按照通知精神，立即行動起來，檢查落實各自的防汛預案的各項準備工作，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。對低洼易澇地帶的居民、倉庫、學校要按照職責分工由相關單位及時做好安全轉(zhuǎn)移準備，確保人民生命財產(chǎn)的安全。
(4)加強24小時值班，帶班領導必須到位，辦事處和社區(qū)領導要全天開機，確保通信暢通，時刻保持聯(lián)系。
(5)辦事處、各社區(qū)的一線搶險隊伍要完全落實，責任人要到位，一旦出現(xiàn)險情，做到隨調(diào)隨到，迅速投入救災。
(6)出現(xiàn)災情時，各社區(qū)要按照各自制定的防汛預案組織實施。
六、規(guī)范報告內(nèi)容。
辦事處在報告有關防汛搶險救災情況時，都必須規(guī)范報告內(nèi)容：
1、防災行動情況。主要報告召開會議、研究部署、劃定防汛重點范圍、派出工作組、制定措施、行動效果。
2、災情報告。災情主要報告受災范圍、受災人口、受淹程度、倒塌房屋、死亡人口、停產(chǎn)企業(yè)、鐵路公路中斷、損壞輸電線路、損壞通訊線路、直接經(jīng)濟損失。
3、搶險救災措施。主要報告搶險救災工作的開展情況。即投入資金、物資、設備，參加搶險救災人數(shù)(機關干部、群眾)，搶修交通、通信、電力設施設備，安全轉(zhuǎn)移群眾，做好衛(wèi)生防疫，安置災民生活等。
七、決策方式。
1、授權決策。在防汛搶險的緊張情況下，辦事處主要領導根據(jù)防汛的需要，授權包社區(qū)領導，社區(qū)領導作出防汛指揮決策。
2、會議決策。在防汛搶險的緊急情況下，辦事處主要領導或分管領導根據(jù)防汛的具體情況，召開防汛緊急會議，作出防汛指揮決策。
3、請示決策。在防汛搶險的緊急情況下，辦事處防汛指揮部領導做不了決策、或超越自己職權范圍的事情，必須請示上一級領導后，才允許作出防汛指揮決策。
辦事處值班人員根據(jù)上級防汛指揮部發(fā)布的防汛警報和氣象部門發(fā)布的天氣預報，立即向辦事處防汛指揮部進行通報，并迅速通知社區(qū)領導，要求即做好防汛準備，及時加強各險段工程的監(jiān)測。
當上級部門通知洪水標準超過現(xiàn)有工程防御標準時，辦事處立即發(fā)布防汛臨災預報，并宣傳啟動防汛應急預案。辦事處防汛指揮部領導成員和包社區(qū)領導立即到達各自防汛指揮崗位。
社區(qū)在接到啟動防汛應急預案后，立即組織本轄區(qū)的相關人員立即到達指定地點進行防汛搶險準備，及時動員受洪水災害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶;情況緊急時，可以先行組織避災疏散。
各轄區(qū)發(fā)生的災害損失應及時統(tǒng)計并根據(jù)規(guī)定上報上級人民政府和防汛主管部門。
因防汛搶險及救災需要，臨時調(diào)用單位和個人的物資、設備、設施或者占用其房屋、土地、林木的，事后應當及時歸還;無法歸還或者造成損失的，應當給予相應的補償。
九、其它有關事項。
未按照規(guī)定編制防汛應急預案，或者未按照防汛應急預案的要求采取有關措施、履行有關義務的，隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報洪澇災害災情的，或者不執(zhí)行防汛搶險指令、玩忽職守的，將根據(jù)《防洪法》第七章第六十五條之規(guī)定追究其法律責任。
防汛抗臺應急預案篇十二
1.1.1洪澇災害現(xiàn)狀。
北京位于華北平原的西北端，東經(jīng)115°20′至117°30′，北緯39°28′至41°05′之間，地形西北高，東南低?？偯娣e16400平方公里，其中山區(qū)面積10200平方公里，約占總面積的62%，平原區(qū)面積6200平方公里，約占總面積的38%。
北京地區(qū)屬暖溫帶半干旱半濕潤大陸性季風氣候。多年平均年降雨量為585mm，汛期雨量約占全年降水量的85%，汛期降水又常集中在7月下旬和8月上旬，極易形成洪澇災害。
北京境內(nèi)有5條主要河流，從東到西分布有河、潮白河、北運河、永定河、拒馬河。市區(qū)內(nèi)有通惠河、涼水河、清河、壩河等四條主要排水河道及30多條較大支流，總流域面積1255平方公里。大部分由西向東南匯入北運河。市區(qū)內(nèi)現(xiàn)有湖泊26個，總面積約6平方公里，總蓄水容量1154萬立方米。
為了抵御洪澇災害，北京市進行了大規(guī)模城市防洪建設。全市建成大中小型水庫82座，總庫容93億立方米，控制了山區(qū)70%以上的流域面積，完成了37座病險水庫及永定河、潮白河、北運河等重點防洪河道和堤防的除險加固；全面推進了河道流域綜合治理，城區(qū)清河、壩河、通惠河、涼水河四條骨干河道達到50年一遇行洪標準；xxx期間消除城市重要積滯水點200余處，改造立交橋泵站36座，城市主要干道基本消除嚴重積滯水隱患。
近年來隨著城市化進程的加快，北京市資產(chǎn)和人口高度集中，承受自然災害的脆弱性也在不斷增大。暴雨天氣極易造成較嚴重的突發(fā)性城市洪澇災害或引發(fā)山洪泥石流等地質(zhì)災害，對社會秩序、城市功能、環(huán)境與資源等造成不同程度的破壞，給人民生活、經(jīng)濟社會發(fā)展和城市的正常運轉(zhuǎn)帶來較大影響。
xx年“7.10”城區(qū)暴雨，造成西部環(huán)路多處積水，蓮花橋水深1.7米，西二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)路交通一度癱瘓。xx年“6.23”城區(qū)特大暴雨，全市共有29處橋區(qū)或道路出現(xiàn)積滯水，造成城區(qū)道路交通中斷20處；供電線路出現(xiàn)故障134次，影響用戶達3萬余戶，6座市政泵站停電；出現(xiàn)地鐵部分站點停運、房屋漏雨、樹木倒伏等次生災害。xx年“7.24”密云、平谷山區(qū)特大暴雨，引發(fā)山洪和山體滑坡等災情，山洪沖毀房屋，淹沒農(nóng)田，部分地區(qū)供水、供電、通訊、交通中斷，連夜轉(zhuǎn)移群眾5900人。
1.1.2防汛突發(fā)事件分類。
防汛突發(fā)事件按暴雨、洪水災害特點大致分為以下四類：
(1)城六區(qū)內(nèi)澇災害。主要包括河道漫溢、大范圍積水、交通癱瘓、危舊房屋倒塌、地下設施進水以及引發(fā)的斷電、斷水等次生災害。
(2)水庫與大河洪水災害。主要包括管涌、裂縫、崩塌、漫溢、決口、潰堤、垮壩、倒閘、河道水位上漲以及重要防洪工程設施發(fā)生的重大險情災害等。
(3)郊區(qū)城鎮(zhèn)瀝澇災害。主要包括郊區(qū)縣城鎮(zhèn)(含新城)的瀝澇以及引發(fā)的次生災害。
(4)山區(qū)山洪泥石流等災害。主要包括山洪、泥石流、山體滑坡、大面積塌陷等。
1.2指導思想和基本原則。
1.2.1指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，建立“集中領導、統(tǒng)一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的防汛應急體系，全面提升北京市的防汛應急管理水平和綜合能力，最大限度地避免和減輕洪澇災害損失。
1.2.2基本原則。
防汛工作實行各級人民政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。堅持安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結合的原則；堅持因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出重點、兼顧一般，局部利益服從全局利益的原則；堅持以人為本、依法防汛、政府主導、屬地管理、專業(yè)處置與社會動員相結合的原則。
1.3編制目的和依據(jù)。
1.3.1編制目的。
為有效應對本市城六區(qū)內(nèi)澇災害、水庫與大河洪水災害、郊區(qū)城鎮(zhèn)瀝澇災害、山區(qū)山洪泥石流災害，保證搶險救災工作高效有序進行，提高本市防汛應急能力，最大限度地減少人員傷亡和災害損失，保障首都安全和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
1.3.2編制依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《北京市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》、《北京市實施〈中華人民共和國水法〉辦法》、《北京市實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《北京市突發(fā)事件總體應急預案》和其他有關法律、法規(guī)及規(guī)定，結合本市防汛工作實際，制定本預案。
1.4適用范圍。
本預案適用于本市防汛突發(fā)事件的預防、預警、響應、處置和應急管理。
1.5防汛突發(fā)事件分級。
依據(jù)防汛突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響大小、人員及財產(chǎn)損失等情況，由低到高劃分為一般防汛突發(fā)事件(級)、較大防汛突發(fā)事件(級)、重大防汛突發(fā)事件(級)、特別重大防汛突發(fā)事件(級)四個級別。
1.5.1當出現(xiàn)下列情況之一時，為一般防汛突發(fā)事件(iv級)。
(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)一般洪水，堤防局部發(fā)生滑坡、管涌等險情；
(4)事件已經(jīng)或可能造成3人以下死亡、多人受傷或一定財產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟損失500萬元以下)。
1.5.2當出現(xiàn)下列情況之一時，為較大防汛突發(fā)事件(級)。
(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)較大洪水，堤防較大范圍發(fā)生滑坡、管涌等險情；
(3)重要水庫水位接近汛限水位以下時，壩體等水工建筑物發(fā)生較大范圍險情；
(5)事件已經(jīng)或可能造成3人以上、10人以下死亡或較大財產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下)或生態(tài)環(huán)境破壞。
1.5.3當出現(xiàn)下列情況之一時，為重大防汛突發(fā)事件(級)。
(3)重要水庫水位超汛限水位，壩體等水工建筑物出現(xiàn)重大險情，危及水庫安全；
(5)事件已經(jīng)或可能造成10人以上、30人以下死亡或重大財產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下)或重大生態(tài)環(huán)境破壞。
1.5.4當出現(xiàn)下列情況之一時，為特別重大防汛突發(fā)事件(級)。
(3)重要水庫壩體等水工建筑物發(fā)生嚴重險情，威脅水庫安全和下游人民生命財產(chǎn)安全；
(4)山區(qū)出現(xiàn)特大山洪、嚴重泥石流災害及采空區(qū)嚴重塌陷，造成重大人員傷亡；
(5)事件已經(jīng)或可能造成30人以上死亡或特別重大財產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟損失5000萬元以上)或嚴重生態(tài)環(huán)境破壞。
本市預案體系由市防汛應急預案、區(qū)縣防汛應急預案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防汛應急預案以及重點水庫河道防洪預案、行業(yè)部門專項防汛應急預案等組成。
2
2.1領導機構。
2.1.1市防汛抗旱應急指揮部在北京市突發(fā)事件應急委員會(以下簡稱市應急委)的領導下，統(tǒng)一指揮全市防汛突發(fā)事件應對工作(組織指揮體系見附件1)。
2.1.2市防汛抗旱應急指揮部的主要防汛職責。
(2)研究制定本市應對防汛抗旱突發(fā)事件的政策措施和指導意見；
(3)審查區(qū)縣、市政府有關工作部門防汛抗旱應急預案和重點河道、水庫等專項預案；
(5)負責有關供水、排水的應急調(diào)度、搶險、救災的組織、協(xié)調(diào)工作；
(6)分析總結本市防汛抗旱突發(fā)事件應對工作，制定工作規(guī)劃和年度工作計劃；
(8)承辦市應急委交辦的其他事項。
2.1.3市防汛抗旱應急指揮部由總指揮、副總指揮和成員單位組成?？傊笓]由市政府分管副市長擔任，副總指揮由市政府分管副秘書長和市水務局局長分別擔任，成員由市相關部委辦局、北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京市總隊、相關集團公司、各區(qū)縣政府等有關單位的主管領導組成。
(1)總指揮主要防汛職責：負責統(tǒng)一指揮本市防汛應急工作。
(2)副總指揮主要防汛職責：協(xié)助總指揮做好本市防汛應急工作。市政府分管副秘書長主要負責協(xié)調(diào)各防汛分指揮部工作，監(jiān)督檢查責任制落實情況；市水務局局長主要負責落實重點河道、重要水庫、城區(qū)供排水指揮調(diào)度責任制，負責市防汛抗旱應急指揮部辦公室的工作。
(3)成員單位主要防汛職責：
市委宣傳部：負責組織協(xié)調(diào)全市較大以上防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿論調(diào)控工作，組織市屬媒體積極開展防汛知識宣傳。
市發(fā)展改革委：負責市級水利工程設施、重點雨水排除設施、堤防水毀修復等防汛工程的審批、核準以及郊區(qū)重點應急度汛工程、水毀工程的審批；安排落實市政府固定資產(chǎn)投資；協(xié)調(diào)電力企業(yè)做好重點防汛設施的外電源保障，以及因暴雨造成的電力設施損毀搶險修復工作。
市教委：負責本市教育系統(tǒng)的安全度汛工作；負責配合屬地政府落實相關學校設施作為度汛臨時避險場所；監(jiān)督、指導區(qū)縣教育部門重點對山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)學校進行避險知識宣傳和教育；會同區(qū)縣政府組織開展危險校舍的排查和解危工作；按照上級要求，組織區(qū)縣教育部門安排幼兒園、學校提前放學、停課并保障人員在校安全。
市經(jīng)濟信息化委：負責組織協(xié)調(diào)永定河跨河管線的抗洪搶險及應急措施的實施；負責防汛無線通訊頻率保障，保證信道暢通。
市公安局：負責維護防洪搶險秩序和災區(qū)社會治安工作，緊急防汛期間協(xié)助防汛部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。
市民政局：及時掌握并向市防汛抗旱應急指揮部提供災情信息；負責指導地方政府做好受災群眾的轉(zhuǎn)移安置工作；負責組織協(xié)調(diào)受災群眾基本生活救助的物資儲備、供應和調(diào)撥工作；按照統(tǒng)一部署，動員社會各界援助受災地區(qū)，負責組織開展社會捐贈活動；負責組織、發(fā)放災害救助款物，妥善安排受災群眾的基本生活。
市財政局：負責協(xié)調(diào)落實市級應急搶險、防汛物資及應急度汛措施實施所需資金。
市國土局：負責地質(zhì)災害防治工作；會同氣象部門發(fā)布泥石流、滑坡等突發(fā)地質(zhì)災害預報預警；負責突發(fā)地質(zhì)災害防治知識的宣傳培訓；指導屬地政府做好群眾安全避險轉(zhuǎn)移工作。
市規(guī)劃委：負責城市排水管線、排水河道、泵站等設施工程的規(guī)劃管理工作。
市住房城鄉(xiāng)建設委：負責在建地鐵等施工現(xiàn)場的安全度汛工作；負責城鎮(zhèn)房屋防汛協(xié)調(diào)工作；組織對城鎮(zhèn)危舊房屋的檢查；督促屬地房屋管理部門落實房屋防汛責任；指導各區(qū)縣對屬地出現(xiàn)險情的房屋進行搶險搶修。
市市政市容委：負責組織督促城六區(qū)做好城市道路推水工作；負責防汛突發(fā)事件中供氣、供熱地下管線設施的搶險救援工作；視天氣情況提前開啟或延后關閉道路照明。
市交通委：負責檢查、督促有關單位開展市管道路設施水毀搶險工作、一般公路、高速公路及軌道交通既有設施的防汛搶險工作；負責組織協(xié)調(diào)相關單位落實市級防汛物資運輸車輛儲備、調(diào)集、運輸工作；保障公共交通安全運營、維護客、貨運輸市場秩序，及時調(diào)配公共交通力量疏散因降雨滯留火車站、飛機場的乘客；負責山區(qū)一般公路因降雨引發(fā)山體塌方阻斷交通的搶險處置工作。負責組織協(xié)調(diào)有關單位完成市防汛抗旱應急指揮部下達的防汛搶險任務。
市農(nóng)委：重點負責永定河、潮白河、北運河流域的防汛指揮工作；負責農(nóng)作物抗旱排澇工作；負責山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)農(nóng)戶搬遷工作。
市水務局：組織河道、水庫、閘壩、泵站等防汛設施和防汛信息化建設、管理和維護，確保工程設施在設計標準內(nèi)充分發(fā)揮作用；負責水文工作管理，做好水文監(jiān)測和洪水預報工作；組織水毀設施的修復，做好水利工程除險加固工作。檢查、監(jiān)督各部門排水系統(tǒng)的正常運行。
市商務委：負責組織協(xié)調(diào)生活必需品以及部分應急物資、防汛物資的儲備、供應和調(diào)撥工作。
市衛(wèi)生局：負責抗洪搶險傷病員的緊急醫(yī)學救援、組織災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治工作。
市國資委：配合相關部門督促國有企業(yè)落實各自安全度汛職責，落實法定代表人安全度汛責任。
市安全監(jiān)管局：負責指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各廠礦企業(yè)做好雨天安全生產(chǎn)工作；負責監(jiān)督尾礦庫等采礦區(qū)安全度汛各項責任的落實。
市園林綠化局：負責協(xié)調(diào)影響行洪河道及水文站測流樹障的清除工作；負責汛前危樹排查；負責雨天及時清理城區(qū)倒樹；負責公園船只應急調(diào)配工作。
市民防局：負責全市人防工程隱患消除和應急搶險的組織工作，監(jiān)督檢查人防工程維護管理，確保人防工程度汛安全。
北京鐵路局：負責所轄工程及跨河鐵路橋的防洪安全；優(yōu)先保證運送抗洪搶險救災物資。
中國民航華北地區(qū)管理局：負責首都機場及周邊排水等安全度汛工作，協(xié)調(diào)屬地政府共同做好機場外圍排水。
市通信局：負責組織電信系統(tǒng)的通信恢復工作；為搶險救災、應急指揮提供通信保障。
市氣象局：負責提供實時氣象服務，及時向社會和政府職能部門發(fā)布暴雨等災害天氣過程的預報、預警信息；負責組織開展氣象監(jiān)測、預測、分析等工作。
市公安局公安交通管理局：負責雨天道路交通疏導維護和積水點周邊道路的疏導分流工作，負責組織指揮市政、公聯(lián)、首發(fā)等路權單位及時打開道路積水點調(diào)頭閥疏導交通，維護交通秩序；負責道路交通信息實時播報；負責做好搶險救災現(xiàn)場及路線的交通應急保障工作。
市公安局消防局：負責組織消防部隊配合各專業(yè)隊做好應急救援處置工作，必要時，承擔緊急情況下下凹式立交橋、低洼路段、低洼易積水居民區(qū)的突擊排水和應急救援任務。
市農(nóng)業(yè)局：負責郊區(qū)農(nóng)作物抗旱、排澇工作。
北京衛(wèi)戍區(qū)：負責駐京部隊參加防汛搶險、抗洪救災等組織協(xié)調(diào)工作。根據(jù)需要擔負防汛搶險、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資等抗洪救災任務。
武警北京市總隊：負責武警部隊參加防汛搶險、抗洪救災等組織工作。根據(jù)需要擔負防汛搶險、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資等抗洪救災任務。
北京市電力公司：負責重要防汛設施外圍電網(wǎng)供電保障及電力應急搶險的工作。
北京城市排水集團：負責所屬污水處理廠和所轄的立交橋泵站、雨水管線、污水管線、雨污合流管線及相關附屬設施的防汛搶險，按照保障方案負責雨前、雨中、雨后清掏雨水井，保證排水管線暢通。北京市自來水集團：負責水廠、供水管網(wǎng)的維護、搶修，確保居民正常用水，負責防汛機動搶險抽排水任務。
北京祥龍資產(chǎn)經(jīng)營有限責任公司：負責組織協(xié)調(diào)防汛搶險物資(以鋼材為主)的儲備、供應工作。
北京市政路橋集團有限公司：負責所屬各施工企業(yè)施工工程的防汛工作，負責城六區(qū)路面、立交橋區(qū)及地下過街通道的排水設施汛期排水安全、搶險、搶修。
區(qū)縣政府：各區(qū)縣人民政府為屬地安全度汛工作的責任主體，對本轄區(qū)內(nèi)預防、搶險、避險、救災等防汛工作負主責。負責做好轄區(qū)內(nèi)重點部位、重要設施等防汛工作，落實各區(qū)縣規(guī)劃、財政、交通、建設、房屋、市政、水務等各部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、辦事處、村的安全度汛責任制，制定屬地總體防汛應急預案，組織應急搶險隊伍，配備必要的搶險物資，做好搶險、救災、人員轉(zhuǎn)移和安置工作，確保不出現(xiàn)人員傷亡和責任安全事故。負責轄區(qū)內(nèi)防洪排水搶險工作的統(tǒng)一指揮；負責轄區(qū)內(nèi)危舊平房區(qū)，山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)(采礦區(qū))，中小水庫、小河道、小塘壩、蓄滯洪區(qū)群眾安全避險轉(zhuǎn)移；負責轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結合部、城中村、棚戶區(qū)的安全度汛保障工作；負責轄區(qū)內(nèi)在京中央單位的外圍排水保障工作；加強轄區(qū)各單位、群眾的避險自救知識宣傳，提高群眾自我保護能力。
2.2辦事機構。
2.2.1市防汛抗旱應急指揮部辦公室為市防汛抗旱應急指揮部的常設辦事機構，設在市水務局，辦公室主任由市水務局局長兼任。具體承擔本市防汛抗旱突發(fā)事件應對工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導、檢查職責。
2.2.2市防汛抗旱指揮中心設在市水務局，并配備相應的設備設施，作為防汛突發(fā)事件發(fā)生時市防汛抗旱應急指揮部的指揮平臺。
2.2.3市防汛抗旱應急指揮部辦公室主要防汛職責。
(2)承擔市防汛抗旱應急指揮部值守應急工作；
(3)收集、分析工作信息，及時上報重要信息；
(4)負責本市防汛抗旱突發(fā)事件風險評估控制、隱患排查整改工作；
(6)配合有關部門承擔市防汛抗旱應急指揮部新聞發(fā)布工作；
(8)負責本市防汛抗旱突發(fā)事件應急演練；
(9)負責本市應對防汛抗旱突發(fā)事件的宣傳教育與培訓；
(10)負責市防汛抗旱應急指揮部應急指揮技術系統(tǒng)的建設與管理工作；
(11)負責市防汛抗旱應急指揮部專家顧問組的聯(lián)系和現(xiàn)場指揮部的組建等工作；
(12)承擔市防汛抗旱應急指揮部的日常工作。
各區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部，市相關部委辦局、相關集團公司防汛指揮部，重點河道、重要水庫防汛指揮部，均為市防汛抗旱應急指揮部的分指揮部(以下簡稱各防汛分指揮部)。
執(zhí)行市防汛抗旱應急指揮部下達的防汛應急搶險調(diào)度命令，啟動所轄地區(qū)的防汛應急預案，組織實施抗洪搶險、避險轉(zhuǎn)移、物資調(diào)運、災民安置，并及時將有關信息上報市防汛抗旱應急指揮部辦公室。
2.3.2重點河道、重要水庫防汛分指揮部。
執(zhí)行市防汛抗旱應急指揮部下達的防汛應急搶險調(diào)度命令，啟動所轄流域、庫區(qū)的防汛應急預案，負責洪水調(diào)度、抗洪搶險等工作。
重點河道、重要水庫涉及跨省市、跨地區(qū)等特殊情況，相關分指揮部的指揮由市防汛抗旱應急指揮部指派。
2.3.3相關市部委辦局、集團公司防汛分指揮部。
在市防汛抗旱應急指揮部的統(tǒng)一指揮下，負責本行業(yè)、本系統(tǒng)、本部門或本單位防汛搶險救災工作，并承擔下達的臨時搶險任務。
2.4專家顧問組。
市防汛抗旱應急指揮部聘請防汛、水務、氣象、地質(zhì)、市政等方面的專家組成專家顧問組。主要職責是：
(1)在制定防汛有關規(guī)定、預案、制度、項目建設方案的過程中提供參考意見；
(2)及時反映防汛工作中存在的問題與不足，提出改進建議；
(3)為防洪、減災、搶險、指揮、調(diào)度等重大決策提供指導與建議；
(4)為防洪標準的修訂、完善提供指導意見，對防汛減災工作進行綜合評價；
(5)參與媒體宣傳、防汛業(yè)務培訓講座、教材編審等工作。
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3.1監(jiān)測。
3.1.1監(jiān)測制度。
本市建立防汛突發(fā)事件監(jiān)測制度，建立健全信息共享機制、防汛安全隱患排查整改工作機制，實現(xiàn)防汛突發(fā)事件動態(tài)實時監(jiān)控。市防汛抗旱應急指揮部主要成員單位按照各自的監(jiān)測職責，加強對本區(qū)域或本行業(yè)監(jiān)測，建立并完善汛情的年度評估報告制度。
3.1.2監(jiān)測體系。
根據(jù)本市防汛應急工作需要，氣象、國土、水務等部門應建立、完善覆蓋全市的汛情監(jiān)測體系，明確系統(tǒng)管理人員，保障系統(tǒng)運行的維護經(jīng)費，其中：
氣象部門負責對天氣變化等相關信息進行監(jiān)測和分析評估。
國土部門負責對易發(fā)生泥石流、山體滑坡、地面塌陷等區(qū)域的監(jiān)測。
水務部門負責對雨水情、水庫、河道、閘壩、湖泊等進行監(jiān)測，完善雨水情實時監(jiān)測、工情監(jiān)測、洪水預報調(diào)度、汛情會商、災情報送管理及防汛預警平臺等系統(tǒng)。
3.1.3監(jiān)測信息分析與處理。
(1)市防汛抗旱應急指揮部辦公室負責本市汛情信息的匯總、分析和處理，負責建立信息共享機制，為各防汛分指揮部提供必要的基礎數(shù)據(jù)；定期組織成員單位召開會商會議，分析本市防汛應急工作形勢，提出防范措施建議；組織成員單位、專家對本市發(fā)生汛情的可能性、范圍、危害、影響等進行研判，及時報市應急辦，并通報有關單位。
(2)對于涉密的重要信息，負責收集數(shù)據(jù)的部門應遵守相關的管理規(guī)定，做好信息保密工作。
3.2預警。
本市預警包括戒備預警和汛情預警。
3.2.1戒備預警及響應。
戒備預警是為提前做好突發(fā)暴雨防范準備，由市防汛抗旱應急指揮部辦公室結合本市實際，在啟動四色汛情預警前在防汛應急組織指揮體系內(nèi)發(fā)布的汛情警示。
當戒備預警發(fā)布后：
(2)各成員單位按照預案要求及責任制，做好應對汛情的動員、組織和部署工作。
(3)市防汛抗旱應急指揮部視情啟動雨天道路聯(lián)勤保障機制，各相關單位提前布控，聯(lián)動保障。
(4)氣象部門及時提供天氣預報預警等信息。
3.2.2汛情預警及響應。
市防汛抗旱應急指揮部辦公室負責汛情預警級別的確定。由低到高劃分為一般、較重、嚴重、特別嚴重四個預警級別，并依次采用藍色、黃色、橙色、紅色加以表示。當預警發(fā)布后，啟動相應級別的預警響應，并視情啟動應急處置行動。
(1)藍色汛情預警：
1)當符合下列條件之一時可發(fā)布藍色汛情預警。
中小河道可能發(fā)生5年一遇以下洪水，河道堤防局部可能發(fā)生滑坡、管涌；水庫水位雖在汛限水位以下，大壩局部可能發(fā)生滑坡、管涌。
2)當藍色汛情預警發(fā)布后：
各成員單位和相關部門要及時上報雨情、水情、工情、災情及工作動態(tài)；
重點防汛部位搶險人員提前到位，做好各項準備工作。
1)當符合下列條件之一時可發(fā)布黃色汛情預警。
中小河道可能發(fā)生5年一遇以上、xx年一遇以下洪水，河道堤防較大范圍可能發(fā)生滑坡、管涌，威脅堤防安全；水庫水位雖在汛限水位以下，大壩局部可能發(fā)生較大范圍滑坡、管涌，威脅水庫安全。
2)當黃色汛情預警發(fā)布后：
新聞單位加強社會宣傳，對汛情信息和工作動態(tài)進行實時播報；
建議市民減少外出，不在危房內(nèi)停留避雨。
(3)橙色汛情預警：
1)當符合下列條件之一時可發(fā)布橙色汛情預警。
中小河道可能發(fā)生xx年一遇以上洪水和防洪工程設施發(fā)生重大險情，可能造成潰堤、決口、倒閘；水庫水位在汛限水位以上，防洪工程設施、設備發(fā)生重大險情，可能發(fā)生漫壩、潰壩，危及大壩安全和威脅下游人民生命財產(chǎn)安全。
2)當橙色汛情預警發(fā)布后：
駐京部隊、武警北京市總隊做好軍地聯(lián)合搶險工作。
(4)紅色汛情預警：
1)當符合下列條件之一時可發(fā)布紅色汛情預警。
大中型水庫水位在汛限水位以上，防洪工程設施、設備發(fā)生重大險情，可能發(fā)生漫壩、潰壩，危及大壩安全和威脅下游人民生命財產(chǎn)安全。
2)當紅色汛情預警發(fā)布后：
在橙色汛情預警響應的基礎上，各級政府、各級防汛指揮部門、各單位及駐京部隊、武警北京市總隊組織各方面力量投入防汛抗災工作，確保重點防汛部位安全。
3.2.3預警的發(fā)布和解除。
(1)全市范圍內(nèi)戒備預警、藍色汛情預警、黃色汛情預警由市防汛抗旱應急指揮部辦公室發(fā)布和解除，并報市應急辦備案。橙色與紅色汛情預警由市防汛抗旱應急指揮部辦公室向市應急辦提出預警發(fā)布和解除建議，由市應急辦分別報請分管市領導或市應急委主任批準后，由市應急辦授權市防汛抗旱應急指揮部辦公室發(fā)布和解除。
(2)各區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)實際汛情，發(fā)布和解除本行政區(qū)域內(nèi)藍色汛情預警、黃色汛情預警，并同時報市防汛抗旱應急指揮部辦公室備案。橙色汛情預警和紅色汛情預警必須報市防汛抗旱應急指揮部審批，并同時報市應急辦備案。
(3)對于可能影響本市以外其他地區(qū)的汛情預警信息，經(jīng)市防汛抗旱應急指揮部批準后，及時上報國家防總等相關部門，并視情況向可能受到影響的相關省市通報。
(4)國家相關法律、法規(guī)或規(guī)范性文件對防汛預警工作另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
(5)汛情預警信息包括預警級別、起始時間、可能影響范圍、發(fā)布機關、發(fā)布時間等。
(6)預警信號的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、電話、信息網(wǎng)、警報器、顯示屏、宣傳車或組織人員入戶通知的方式進行，對老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應采取有針對性的公告方式。
3.2.4預警級別的變更。
隨著汛情變化和事態(tài)發(fā)展，市防汛抗旱應急指揮部組織實時會商，可按程序提高或降低相應的預警級別。
各區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)實際汛情，調(diào)整預警級別，并同時報市應急辦和市防汛抗旱應急指揮部辦公室備案。
3.3監(jiān)測與預警支持系統(tǒng)。
3.3.1市防汛抗旱應急指揮部辦公室和氣象、國土、水務等專業(yè)部門應充分利用現(xiàn)代化的技術監(jiān)測手段，強化數(shù)字化監(jiān)測基礎設施和專業(yè)預警預報信息系統(tǒng)建設。
3.3.2市防汛抗旱應急指揮部辦公室會同氣象、國土、水務等部門和各區(qū)縣相關部門建立統(tǒng)一的防汛突發(fā)事件信息系統(tǒng)，匯集、儲存、分析、傳輸有關防汛突發(fā)事件的信息，逐步實現(xiàn)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，提高信息收集、分析和處理能力，做到對可能發(fā)生的防汛突發(fā)事件及時預警。
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4.1總體要求。
4.1.1汛前各級防汛機構做好責任制、預案、物資、隊伍和避險措施落實。汛期各級防汛機構應確保通信暢通，實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、險情、災情，并根據(jù)不同情況自主啟動相應級別應急處置行動。
4.1.2市防汛抗旱應急指揮部負責關系重大的防汛工程調(diào)度；其他防汛工程的調(diào)度由所屬區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部負責，必要時由市防汛抗旱應急指揮部直接調(diào)度。市防汛抗旱應急指揮部各成員單位應按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責分工開展工作并及時報告有關工作情況。
4.1.3洪澇災害等防汛突發(fā)事件發(fā)生后，由各級政府和各級防汛指揮部門負責組織實施防汛搶險、排澇減災和抗災救災等方面的工作。
4.1.4洪澇災害等防汛突發(fā)事件發(fā)生后，由各防汛分指揮部向市防汛抗旱應急指揮部報告情況。任何個人發(fā)現(xiàn)險情時，應立即向有關部門報告。
4.1.5對跨區(qū)域發(fā)生的洪澇災害等防汛突發(fā)事件將影響到鄰近行政區(qū)域的，在報告本區(qū)縣政府和市防汛抗旱應急指揮部的同時，應及時向受影響地區(qū)的防汛部門通報情況。
4.1.6因洪澇災害等防汛突發(fā)事件而導致的交通、電力、通信、衛(wèi)生等領域的次生災害，當?shù)卣拖嚓P專項應急指揮部應組織有關部門全力搶險和處置，采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災害的蔓延，并及時向市防汛抗旱應急指揮部報告。
4.2信息報送。
4.2.1市防汛抗旱應急指揮部辦公室對于一般及以上防汛突發(fā)事件的信息及時上報市應急辦；對于較大以上防汛突發(fā)事件的信息立即上報市應急辦，然后報國家防總、海委等有關部門，2小時內(nèi)續(xù)報詳細信息。
4.2.2各防汛分指揮部對于一般防汛突發(fā)事件的信息，2小時內(nèi)上報市防汛抗旱應急指揮部辦公室，及時續(xù)報詳細情況；對于較大以上防汛突發(fā)事件，必須立即上報市防汛抗旱應急指揮部辦公室，2小時內(nèi)續(xù)報詳細信息。涉及人員安全的防汛突發(fā)事件，必須立即報告市防汛抗旱應急指揮部辦公室。
4.2.3對于各類防汛突發(fā)事件以及可能導致其發(fā)生的各種隱患，本市任何單位和個人都有權利和義務向市防汛抗旱應急指揮部辦公室和相關政府職能部門報告，并有權對相關部門的工作過失和不當處置行為進行舉報。
任何單位不得遲報、漏報、謊報和瞞報防汛突發(fā)事件信息。
4.2.4在防汛突發(fā)事件中，傷亡、失蹤、被困人員中包括港澳臺人員或外籍人士，或者事件可能影響到在京境外機構，需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關機構或有關國家、地區(qū)、國際組織進行通報時，市防汛抗旱應急指揮部辦公室立即上報市應急辦。
4.2.5防汛應急信息報送要求：一事一報，急情快報。報送內(nèi)容應包括：水庫、河道等水利工程險情；城市道路積水30cm以上情況；房屋倒塌；大面積院落進水；發(fā)生山洪泥石流險情；城市重點防洪部位出現(xiàn)險情；因暴雨洪水造成的人員傷亡；各部門的防汛應對工作等。信息內(nèi)容應具備時間、地點、人物、事件等基本要素和相應的分析。
4.3先期處置。
4.3.1防汛突發(fā)事件初發(fā)時，事發(fā)地居委會、村委會和社會單位立即組織群眾開展自主搶險和互救搶險，維護好社會秩序，及時上報到所在地區(qū)縣政府、部門、單位等，并采取必要措施防止災害擴大。
4.3.2接到信息后，事發(fā)地區(qū)縣政府、相關部門依據(jù)各自職責，依法采取必要措施防止或減輕事件危害、控制事態(tài)蔓延，及時上報并啟動相關級別應急處置行動。
4.4指揮協(xié)調(diào)。
防汛突發(fā)事件發(fā)生后，在先期處置的基礎上，由相關責任主體按照程序啟動防汛應急預案進行處置。當超出相關責任主體自身處置能力時，可向上一級防汛應急指揮部提出請求，由上一級防汛應急指揮部決定是否啟動更高級別的處置行動進行處置。
4.4.1一般防汛突發(fā)事件(級)：當事件發(fā)生在一個行政區(qū)內(nèi)時，由事發(fā)地區(qū)縣啟動本預案的級處置行動，負責指揮協(xié)調(diào)防汛突發(fā)事件應急處置工作，市防汛抗旱應急指揮部辦公室根據(jù)需要協(xié)助做好相關工作。當事件發(fā)生在兩個及以上行政區(qū)時，由市防汛抗旱應急指揮部辦公室啟動本預案的級處置行動。
4.4.2較大防汛突發(fā)事件(級)：發(fā)生在城六區(qū)和重點地區(qū)的較大防汛突發(fā)事件，由市防汛抗旱應急指揮部、重點地區(qū)管委會、區(qū)政府或市相關部門啟動級處置行動，負責指揮協(xié)調(diào)應急處置工作。發(fā)生在其他區(qū)縣的，由事發(fā)地區(qū)縣啟動級處置措施，成立現(xiàn)場指揮部，負責指揮協(xié)調(diào)應急處置工作；必要時市防汛抗旱應急指揮部辦公室協(xié)助做好相關工作，市政府分管副秘書長或市應急辦派人到場，協(xié)調(diào)有關部門配合開展工作。
4.4.3重大防汛突發(fā)事件(級)：由市防汛抗旱應急指揮部、事發(fā)地區(qū)縣政府、重點地區(qū)管委會或市相關部門啟動本預案的級處置行動，并負責具體指揮和處置，由市應急委負責統(tǒng)一指揮應急處置工作。根據(jù)需要，分管市領導或副秘書長趕赴現(xiàn)場，并成立由市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關部門和事發(fā)地區(qū)縣應急委、重點地區(qū)管委會組成的現(xiàn)場指揮部。其中：分管市領導或副秘書長任總指揮，指揮協(xié)調(diào)應急處置工作；市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關部門負責同志任執(zhí)行總指揮，負責事件的具體指揮和處置工作。
4.4.4特別重大防汛突發(fā)事件(級)：由市政府啟動本預案的級處置行動，并負責具體指揮和處置，由市應急委負責統(tǒng)一指揮應急處置工作。根據(jù)需要，市委書記、市長或分管市領導趕赴現(xiàn)場，并成立由市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關部門和事發(fā)地區(qū)縣應急委、重點地區(qū)管委會組成的現(xiàn)場指揮部。其中：市委書記、市長或分管市領導任總指揮，指揮協(xié)調(diào)應急處置工作；分管市領導或副秘書長、市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關部門負責同志任執(zhí)行總指揮，負責事件的具體指揮和處置工作。
永定河發(fā)生特大洪水，需啟用小清河分洪區(qū)時，北京市人民政府防汛抗旱指揮部派有關負責人和專家會同海委領導進駐現(xiàn)場，與永定河防汛指揮部和房山區(qū)、豐臺區(qū)防汛抗旱應急指揮部組成現(xiàn)場指揮部。
4.5處置行動。
4.5.1一般防汛突發(fā)事件(iv級)的處置行動。
(1)本市各級防汛指揮機構進入級應急響應狀態(tài)。防汛副指揮或主管防汛的領導上崗到位并組織會商，對重點部位進行布控，加強汛情監(jiān)測，密切關注汛情變化，及時上報有關情況。
(2)宣傳部門利用各媒體、公共場所大型顯示屏實時播報汛情、路況動態(tài)信息。提醒市民注意收聽、收看有關媒體報道，及時掌握預警信息，妥善處置易受風雨影響的室外物品。
(3)各搶險隊伍按當年下達的應急排水任務和市防汛抗旱應急指揮部的命令及時對分管區(qū)域進行積水排除；各產(chǎn)權單位負責所屬范圍內(nèi)的積水排除；人防部門負責所轄范圍內(nèi)人防工程的積水排除。
(4)市氣象局強化強降雨天氣預報預警及上下班時段天氣服務，增加臨近天氣預報頻次。
(5)市公安局公安交通管理局針對二、三、四、五環(huán)路下凹式立交橋及首都機場地區(qū)，按照一橋一預案，明確疏導崗位、警力部署、具體的分流繞行措施，并負責組織路權單位打開或關閉調(diào)頭閥。
(6)市交通委落實積水路段公交繞行方案，明確積水橋區(qū)公交繞行具體線路。公交運營企業(yè)采取積水橋區(qū)繞行、甩站、擴大間隔措施；司售人員做好乘客的安撫、勸導工作；根據(jù)雨情、道路積水和客流情況適時延長末班車時間。
(7)各道路排水專業(yè)搶險隊伍組織巡檢，第一時間完成搶排積水、道路清障、應急搶修等工作。
(8)市市政市容委加強應急值守，視天氣情況提前開啟或延后關閉道路照明。(9)電力部門做好機閘、泵站等重點防汛設施外圍電網(wǎng)(外電源)供電保障工作。
(10)園林綠化部門加強巡查，對易倒伏樹木進行修剪、綁扎、加固等。
(11)人防、房管、地鐵等管理部門和產(chǎn)權單位做好地下空間以及地鐵的防倒灌工作。
(12)在建工程必要時采取停工措施，保證在建工程及周邊地區(qū)度汛安全。
(13)河湖及庫壩管理部門加強對堤防、壩體、閘涵的巡查，按照相關預案做好降低水位、提閘準備等工作。
(14)國土、安監(jiān)等部門及相關區(qū)縣要做好山洪泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)、采礦區(qū)雨中巡查及群眾避險工作。
(15)其他區(qū)縣、部門、單位按照防汛職責，做好所轄范圍內(nèi)防汛應急工作。
4.5.2較大防汛突發(fā)事件(iii級)的處置行動。
(1)指揮到位。
市防汛抗旱應急指揮部辦公室主任或授權市防汛抗旱應急指揮部辦公室常務副主任在市防汛抗旱指揮中心負責指揮。
各防汛分指揮部副指揮在各自分指揮部負責指揮。必要時，由各防汛分指揮部的指揮負責指揮，或按照市防汛抗旱應急指揮部要求到達指定位置進行指揮。
(2)會商。
根據(jù)情況，與相關防汛分指揮部進行會商。必要時，與市應急指揮中心會商：
由氣象部門提供實時天氣情況和災害天氣預測；
提出洪水調(diào)度意見、積滯水排除措施、抗洪搶險實施方案，對可能發(fā)生山洪、泥石流和采空區(qū)塌陷的地區(qū)提出防御和群眾避險方案。
(3)執(zhí)行。
在一般防汛突發(fā)事件(iv級)處置行動的基礎上，本市各級防汛指揮機構進入iii級應急響應狀態(tài)：
公安、公安交通管理等部門負責大面積積水地區(qū)的治安秩序維護和交通疏導；
地鐵、房屋等在建工程施工單位應暫停作業(yè)；
各產(chǎn)權單位保證排水泵站正常運行，及時進行排水口阻擋物清除工作；
園林、市政市容、道路等部門加強巡查聯(lián)動，及時清理倒伏樹木、樹枝、落葉等雜物；
住建、民政等部門及區(qū)縣政府及時搶修漏雨房屋，排除低洼院落積水，組織群眾避險；
電力部門保障排水泵站、閘站等防汛重點部位外圍電網(wǎng)(外電源)安全可靠運行；
各專業(yè)搶險隊伍服從統(tǒng)一調(diào)度，加強巡檢，在第一時間內(nèi)完成排除積水、道路清障、應急搶修等工作；駐京部隊及武警部隊做好抗洪救災準備。
4.5.3重大防汛突發(fā)事件(ii級)的處置行動。
(1)指揮到位。
主管防汛的副市長在市防汛抗旱指揮中心負責指揮。
各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負責指揮。必要時，按照市防汛抗旱應急指揮部要求到達指定位置進行指揮。
(2)會商。
市防汛抗旱應急指揮部與各相關防汛分指揮部立即會商，必要時與市應急指揮中心會商：
需泄洪時及時與下游有關省市進行會商。
(3)執(zhí)行。
在較大防汛突發(fā)事件(iii級)處置行動的基礎上，本市各級防汛指揮機構進入ii級應急響應狀態(tài)：
各媒體、公共場所大型顯示屏滾動播發(fā)防汛預警信息和避險提示；
由于降雨對施工安全產(chǎn)生影響的工地一律暫停施工作業(yè)，市住房城鄉(xiāng)建設委負責督促落實；
公安、公安交通管理等部門負責險情、災情地區(qū)的治安秩序維護和交通疏導；
公路、鐵路、航空等部門及時向媒體通報和發(fā)布客運信息，妥善安置滯留旅客；
在指揮部的統(tǒng)一指揮下，由北京衛(wèi)戍區(qū)牽頭，組織駐京部隊參加抗洪搶險；
民政、水務、商務部門和單位在規(guī)定時間內(nèi)將所儲備的搶險物資如數(shù)送達指定地點；
衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊按規(guī)定時間到達現(xiàn)場，做好傷病員救治和衛(wèi)生防疫工作；
交通、公路、供電、通信等部門和單位提供搶險救災的后勤保障；
各專業(yè)防汛搶險隊伍全力搶險。
4.5.4特別重大防汛突發(fā)事件(i級)的處置行動。
(1)指揮到位。
市委書記、市長或分管市領導在市防汛抗旱指揮中心或市應急指揮中心負責統(tǒng)一指揮。
各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負責指揮。必要時，按照市防汛抗旱應急指揮部要求到達指定位置進行指揮。
(2)會商。
根據(jù)需要，北京市人民政府防汛抗旱指揮部與國家防總、海委、市應急委及相關指揮部開通異地會商系統(tǒng)。必要時，派應急通信車組織現(xiàn)場會商，進行動態(tài)播報。
1)進行災害天氣分析，實時播報天氣情況。
2)由已經(jīng)或可能發(fā)生險情區(qū)域的防汛分指揮部和相關部門匯報當前汛情、險情和災情。特別是永定河發(fā)生特大洪水，需啟用小清河分洪區(qū)時，應按《永定河流域防洪調(diào)度預案》規(guī)定執(zhí)行，并由永定河防汛指揮部匯報當前河道水情、工情；由豐臺、房山區(qū)防汛抗旱應急指揮部匯報分洪區(qū)內(nèi)群眾安全轉(zhuǎn)移準備情況。
3)由專家顧問組提出決策建議：
提出水庫洪水調(diào)度意見和抗洪搶險實施方案；
會同相關區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部提出應急排水、洪水調(diào)度方案以及避險措施。
(3)執(zhí)行。
在重大防汛突發(fā)事件(ii級)處置行動的基礎上，本市各級防汛指揮機構進入i級應急響應狀態(tài)：
主流媒體及時、準確報導汛情、災情和抗洪搶險工作，主動引導輿論，維護社會穩(wěn)定；
各區(qū)縣、各相關單位做好群眾的轉(zhuǎn)移、救援、安置工作；。
駐京部隊全力投入抗洪、救災、搶險工作；
民政、水務、商務等部門在規(guī)定時間內(nèi)將所儲備的搶險物資如數(shù)送達指定地點；
水庫需要加大泄量或控制水位時，相關水庫防汛指揮部按照要求實施安全泄洪；當水庫需要實施非常溢洪時，水庫防汛指揮部按照命令，在指定的位置、時間和范圍實施非常溢洪。
4.6現(xiàn)場指揮部。
當發(fā)生較大、重大或特別重大防汛突發(fā)事件時，需成立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮部應由以下組成：
4.6.1技術組：由市水務局牽頭，專家顧問組指導，主要負責提供災害性天氣預報，提出洪水預報意見和洪水調(diào)度、積滯水搶排、抗洪搶險技術方案，組織災情核查評估等。
4.6.2物資組：由市防汛抗旱應急指揮部辦公室牽頭，主要負責組織搶險物資的儲備和調(diào)運。
4.6.3搶險組：由市防汛抗旱應急指揮部辦公室牽頭，主要負責承擔市防汛抗旱應急指揮部下達的搶險任務。當駐京部隊參加搶險時，由北京衛(wèi)戍區(qū)組織協(xié)調(diào)，按照有關規(guī)定執(zhí)行。
4.6.4救災組：由市民政局牽頭，主要負責安置災民，救治防疫，維護社會治安秩序，保障水、電、氣供應及生活必需品供應，保障通信暢通，提供抗洪搶險資金保障。
4.6.5宣傳組：由市委宣傳部牽頭，主要負責按照市防汛抗旱應急指揮部的要求，組織新聞單位通過電視、廣播、報刊等方式實時發(fā)布汛情、災情，進行抗洪搶險新聞報道，動員全社會力量參加抗洪救災。
4.7響應升級。
4.7.1需要宣布本市或有關區(qū)域進入緊急防汛期時，由市防汛抗旱應急指揮部辦公室提出建議，經(jīng)市應急辦報請市應急委主要領導批準后，由市防汛抗旱應急指揮部依法宣布進入緊急防汛期。
4.7.2因事態(tài)發(fā)展，超出市防汛抗旱應急指揮部的處置能力，需要更多的部門和單位參與處置時，應以市應急委名義，組織協(xié)調(diào)本市其他專項應急指揮部及有關部門、北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京市總隊、周邊相關省區(qū)市參與處置工作。
4.7.3突發(fā)事件超出本市控制范圍時，需要國家或其他省市提供援助和支持時，依據(jù)《北京市突發(fā)事件總體應急預案》辦理。
4.7.4在防汛突發(fā)事件需要國際社會援助時，市防汛抗旱應急指揮部辦公室應向市應急辦上報，由市應急辦與市政府外辦、市外宣辦密切配合，以市政府名義與外交部聯(lián)系，并按照有關規(guī)定，由指定機構向國際社會發(fā)出呼吁。
4.8社會動員。
4.8.1出現(xiàn)洪澇災害后，市、區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度報市應急委，經(jīng)市政府批準，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。
4.8.2必要時，可通過市、區(qū)縣政府廣泛調(diào)動社會力量積極參與防汛突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險救災。
4.9信息發(fā)布和新聞報道。
4.9.1防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布和新聞報道工作，應嚴格按照黨中央、國務院及本市有關突發(fā)事件新聞報道的相關規(guī)定，在市委宣傳部、市應急辦的管理與協(xié)調(diào)下，由市防汛抗旱應急指揮部辦公室具體負責。
4.9.2較大以上防汛突發(fā)事件發(fā)生后，或發(fā)生在重點地區(qū)、特殊時間，或可能演化為重大、特別重大防汛突發(fā)事件，市防汛抗旱應急指揮部辦公室應立即向市應急辦上報，并向市委宣傳部通報相關情況。在市委宣傳部的組織、協(xié)調(diào)下，市防汛抗旱應急指揮部辦公室應指派專人負責新聞報道工作，起草新聞發(fā)布稿和災情公告，及時、準確報道防汛突發(fā)事件信息，正確引導輿論導向。
4.9.3對于可能產(chǎn)生國際影響的防汛突發(fā)事件，對外報道工作應在市委宣傳部、市外宣辦、市政府外辦的共同組織下，由市防汛抗旱應急指揮部辦公室具體負責。
4.10.1防汛突發(fā)事件處置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，應急處置工作即告結束。
4.10.2一般和較大防汛突發(fā)事件由市防汛抗旱應急指揮部辦公室宣布應急結束。
重大和特別重大防汛突發(fā)事件由市防汛抗旱應急指揮部辦公室或市應急辦提出建議，報請分管市領導或市應急委主要領導批準后，由啟動相應應急響應的市防汛抗旱應急指揮部或市應急委宣布應急結束；必要時，應及時通過新聞單位向社會發(fā)布應急處置結束的消息。
4.10.3經(jīng)市應急辦報請市應急委主要領導批準，由市防汛抗旱應急指揮部依法宣布本市或有關區(qū)域解除緊急防汛期，并及時通過新聞單位向社會發(fā)布解除緊急防汛期的消息。
5
在市應急委統(tǒng)一領導下，由市政府相關部門和區(qū)縣政府組織實施恢復與重建工作，做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
5.1災后救助。
5.1.1民政部門負責受災群眾生活救助。應及時調(diào)配救災款物，組織安置受災群眾，搞好受災群眾臨時生活安排，組織受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有飯吃、有衣穿、有房住、有水喝、有醫(yī)療，切實解決受災群眾的基本生活問題。
5.1.2衛(wèi)生部門負責調(diào)配醫(yī)務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區(qū)重大疫情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。
5.1.3當?shù)卣畱M織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。
5.2搶險物資補充。
針對當年防汛搶險物資消耗情況，按照分級籌措的要求，及時補充到位。
5.3水毀工程、設施修復。
5.3.1對影響當年防汛安全的水毀工程，應盡快修復。
5.3.2對其他遭到毀壞的防洪水利工程、市政設施、交通、電力、通信、供油、供氣、供水、排水、房屋、人防工程、跨河管線、水文設施等應盡快組織修復，恢復功能。
5.3.3對城市道路(立交橋)等積水點的治理列入下一年度應急度汛工程計劃，采取掛賬督辦制度，保證按期完成。
5.3.4所需資金由市、區(qū)縣發(fā)改委、財政部門按照事權、財權劃分原則分別安排。
5.4災后重建。
各相關部門應盡快組織災后重建工作。災后重建原則上按照原標準恢復。
5.5保險與補償。
受災地區(qū)所投保的水毀設施、設備、居民的生命財產(chǎn)損失由保險公司及時進行核實、理賠。
依照有關緊急防汛期規(guī)定征用或調(diào)用的物資、設備、交通運輸工具等，在汛期結束后應當及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照有關規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。
5.6調(diào)查評估。
5.6.1對一般、較大防汛突發(fā)事件的調(diào)查評估，必要時由市防汛抗旱應急指揮部組織相關部門、有關單位、相關區(qū)縣應急委、重點地區(qū)管委會實施。對重大、特別重大防汛突發(fā)事件，報請市應急委進行調(diào)查評估。
5.6.2市防汛抗旱應急指揮部根據(jù)事件的具體情況，組建調(diào)查組，并聘請有關專家參與。
5.6.3調(diào)查組需對防汛突發(fā)事件發(fā)生的原因、過程和損失，以及事前、事發(fā)、事中、事后全過程的應對工作，進行全面客觀的調(diào)查、分析與評估，提出改進措施，形成防汛突發(fā)事件調(diào)查評估報告，并在相關法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的時間內(nèi)完成。無具體規(guī)定的，一般應在60日內(nèi)完成；特殊情況下，經(jīng)市應急委批準，期限可適當延長。
5.6.4有關法律、法規(guī)或國務院及其有關部門對防汛突發(fā)事件調(diào)查評估工作另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
6
6.1指揮系統(tǒng)技術保障。
建立和完善防汛應急指揮技術支撐體系，以滿足各種復雜情況下指揮處置防汛突發(fā)事件的要求。主要包括：指揮通信系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、信息采集系統(tǒng)、信息報告系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、分析決策支持系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)等。
6.2氣象保障。
市氣象局加強對降雨天氣特別是極端降雨天氣監(jiān)測和預警的技術研究，加密氣象監(jiān)測站點，提高監(jiān)測預報水平和服務質(zhì)量。
6.3應急隊伍保障。
本市任何單位和個人都有依法參加防汛搶險的義務。全市專業(yè)搶險隊伍主要包括：
6.3.1區(qū)縣搶險隊伍。
各區(qū)縣成立防汛搶險隊伍，由各區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部統(tǒng)一調(diào)度，主要負責本行政區(qū)域內(nèi)的防汛搶險。
6.3.2市級搶險隊伍。
城市道路排水搶險專業(yè)隊由排水集團、市政養(yǎng)護集團、公聯(lián)公司、首發(fā)公司、首高發(fā)、環(huán)衛(wèi)集團、城建集團、自來水集團等組成，由市防汛抗旱應急指揮部辦公室調(diào)動。
駐京部隊抗洪搶險專業(yè)應急救援隊由市防汛抗旱應急指揮部總指揮批準后調(diào)動。
其他專業(yè)搶險隊由市公安局、市水務局、市交通委、市市政市容委、市住房城鄉(xiāng)建設委、市國土局、市民防局、市園林綠化局、市公安局消防局、市電力公司等單位組成。由各單位負責調(diào)度，必要時由市防汛抗旱應急指揮部統(tǒng)一調(diào)度。
6.3.3依據(jù)《軍隊參加搶險救災條例》規(guī)定，在險情、災情緊急的情況下，地方人民政府可以直接向駐軍部隊提出救助請求，駐軍部隊應當按照規(guī)定立即實施救助，并向上級報告；駐軍部隊發(fā)現(xiàn)緊急險情、災情也應當按照規(guī)定立即實施救助，并向上級報告。
6.4通信保障。
6.4.1本市各通信運營部門都有依法保障防汛信息暢通的責任，對防汛信息必須優(yōu)先、快捷、準確傳遞。
6.4.2市通信局負責協(xié)調(diào)、組織、指揮各通信運營部門對各級防汛機構日常和應急通信提供保障工作。
6.4.3市和區(qū)縣防汛抗旱指揮機構應依托現(xiàn)有資源，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡，確保信息暢通。
6.4.4市防汛抗旱應急指揮部相關單位在進入汛期后，應確保防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)的有效溝通，應使用800兆電臺、手機、電話、對講機、網(wǎng)絡平臺等通信工具進行信息交流，并保持24小時暢通。
6.4.5出現(xiàn)防汛突發(fā)事件后，通信部門應啟動應急通信保障預案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設施，保證本市防汛和搶險救災通信暢通。及時調(diào)度應急通訊設備，為指揮中心和現(xiàn)場指揮提供通信保障。
6.4.6在緊急情況下，應充分利用公共廣播和電視媒體等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。
6.5交通運輸保障。
6.5.1運輸保障。
防汛抗臺應急預案篇十三
為更好貫徹執(zhí)行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的`防汛方針，確保同事生命安全，強化生命第一的意識，做到早部署、早防范，切實做好大廈汛期安全工作，結合我校實際，特制定本預案。
以防為主，樹立防控意識。一定要把同事生命安全放在首位，克服麻痹思想和僥幸心理，樹立“寧可信其有,不可信其無”的思想和“凡事予則立，不予則廢”的觀點,增強做好大廈防汛工作的緊迫感和責任感，要緊緊盯住今年的汛期，按照防汛預案，做好汛前、汛中、汛后各個階段、各個環(huán)節(jié)的防汛抗災工作。確實做到深入排查、有效整改、周密部署、嚴加防范，確保大廈各項防汛措施落實到位。
要建立安全渡汛檢查責任制，明確職責任務，做好汛期到來之前安全檢查。組織力量并指定專人負責對校舍圍墻、排水溝、后山體、包括周邊環(huán)境等進行全面過細檢查，檢查情況要做好詳細記錄，尤其是存在的隱患，要登記匯總提交大廈研究整治方案。大廈領導要認真分析和掌握大廈目前存在的主要安全隱患，對排查出來的安全隱患必須逐一提出整改方案及防范措施，并指定具體責任人抓好落實。制定實用預案。要切實根據(jù)大廈的實際情況，尤其是存在的隱患，有針對性地制定汛期應急處理預案，確保預案的實用性。
根據(jù)可能發(fā)生的險情搶險要求，事先準備好搶險物資和器材，以備急用。加強對汛期重點部位的檢查監(jiān)督，在汛期內(nèi)必須要有足夠的排險搶修力量，有效的預防汛期突發(fā)事件。
1、大廈接到上級政府發(fā)布做好緊急防汛準備工作后，或根據(jù)臺風緊急警報即將發(fā)生災情，防抗臺風領導組將發(fā)布防抗臺風緊急通知，啟動大廈防抗救災應急預案，布置防災工作，全面進入緊急狀態(tài)做好各項應急工作。
2、各校應根據(jù)本校防抗救災實際情況，組織實施應急反應工作預案，按照防抗救災機構設定，開展本校防抗救災工作，并協(xié)助各工作組開展救援搶險行動。
1、大廈周邊的地質(zhì)狀況，特別是大廈后山有可能倒塌，應抓緊做好防護工作，并建立和完善巡查監(jiān)測制度，指定責任人定期或不定期觀察監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)有新的變化或有險情，該轉(zhuǎn)移的要組織轉(zhuǎn)移，該停課的應停課，同時應及時逐級上報，采取相關措施進行排險。
2、大廈遇到洪水暴發(fā)或水位上漲等險情。要加強對學生的避險常識和自我保護的教育，不要涉水過澗、過溪、過河，更不能冒險搶渡溪河；要熟記大廈應急信號，應急轉(zhuǎn)移線路和地點；要認真組織同事學習有關汛期防災抗災的知識，提高自我保護能力。
3、大廈危房遇強臺風易發(fā)生倒塌，要撤離人員，能拆除的應及時拆除，暫時不能拆除的應予以封閉，并圈定警戒線，標明危險警示標志，并加強監(jiān)測。
4、大廈排水設施要定期檢查清理，確保暢通，尤其是處于低洼處大廈要密切關注氣候變化，遇有災害性天氣，做好防洪自護工作。
5、校園內(nèi)用電線路的規(guī)范設置，如用電線路老化、垮度過大、設置偏低等都要整改，要規(guī)范布局、安全設置。
加強組織領導，大廈要成立汛期大廈安全工作小組，校長任組長，負責隱患排查和分析、安排整改措施，指定項目負責人，整改限時辦結的跟蹤督查；組織預案的修訂和演練，應急處理出主意。遇有災害性天氣，主要領導務必在崗在位，靠前指揮，嚴防各類事故發(fā)生，尤其要杜絕責任事故發(fā)生。中心大廈將組織對大廈防汛工作責任制落實情況進行督查，凡是責任不落實的，汛期發(fā)生責任事故，將按照安全事故行政責任追究制度的有關規(guī)定，堅決追究大廈領導及相關責任人的責任。
防汛抗臺應急預案篇一
為切實有效的降低和控制大雨、暴雨、雷雨天氣所造成的危害，最大程度的減少師生人身傷亡和學校財產(chǎn)損失，保證全體師生工作、學習和生活的安全，特制定防汛應急預案如下：
二、應用范圍。
遇有大雨、暴雨、雷雨天氣，影響學校師生安全和學校財產(chǎn)安全時，啟動本預案。
三、應急處置指揮機構。
組長：尚洪兵。
副組長：李文波趙慶英。
組員：苗壯安秀紅宋凱華牛見玉張相金張守軍。
董欣孫運玲郭瑋張學芝。
主要職責：
a、如遇大雨、暴雨、雷雨天氣，立即組織對師生進行防汛相關工作提示教育，做好各種防汛防險工作，防患于未然，保證師生及學校財產(chǎn)安全。
b、負責現(xiàn)場指揮調(diào)度，做好各項安全防范工作。
（二）指揮領導小組下設4個小組。
1、疏導保護學生、維護學校秩序小組。
組長：劉加翠。
組員：王凱劉祥龍王硯彬時興華王南平。
卜慶波凌世超。
主要職責：
a、學生在校時間，負責走廊、校園的巡視，糾正學生不安全行為，指導學生安全躲避大雨、暴雨、雷雨。防止發(fā)生擁擠踩踏·事故和遭雨淋、雷擊等。
b、如遇入、放學時間，負責把住學校大門，維持秩序，阻止家長進入校內(nèi)接孩子，引導學生有序入、離校。
組長：苗壯。
成員：宋凱華張守軍韓濤飛戰(zhàn)祥恕趙曉偉。
魏茂剛馬德軍高繼才。
主要職責：
檢查清理積水、雜物，及時疏通堵塞管道，保證下水暢通。檢查清除因大雨、暴雨、雷雨天氣可能造成的一切不安全隱患。
3、醫(yī)療救護小組。
組長：董欣。
組員：趙曉偉李紅菊丁紅。
主要職責：
在師生中如果發(fā)生傷害事故，立即組織護送受傷人員去醫(yī)院救治；
4、后勤保障小組。
組長：張相金。
組員：韓靜文遲明浩。
主要職責：
做好防汛物資的準備，備足一定數(shù)量的尼龍袋、雨衣、手電筒、鐵絲、沙石、鐵鍬、竹排等必備防汛物料和工具，定點存放，以備急用。
1、在汛期來臨之前，對校舍再進行一次全面檢查，對查出的問題立即修繕。對供電線路全面檢修，防止短路，造成事故，影響供電。檢查疏通水道，防止積水對校舍造成損壞。
2、遇有大風和暴雨或連續(xù)陰雨天，防汛值班人員應每天巡視校舍，檢查有無漏雨或積、存水現(xiàn)象，現(xiàn)場處理應急事件。
3、各班班主任、各科室主任、教研組長放學前要檢查門窗、用電設施是否關好。
4、利用各種媒體認真做好宣傳，加強對師生的防汛安全教育。
5、汛期注意收聽收看天氣預報，隨時掌握汛情。
6、對學校周邊情況進行摸底，發(fā)現(xiàn)險情及時報告并做好疏散師生的準備。
7、及時了解老師、學生遲到、未到校的情況及原因，及時安排教師組織管理好已到校學生。
8、如學生在校期間驟來大雨、暴雨、雷雨，防汛應急小組及各職能小組立即到小會議室集合，在領導小組統(tǒng)一指揮下，進入應急狀態(tài)，按崗位分工履行職責。
9、如發(fā)生意外事故要及時匯總情況并報告安全應急領導小組組長。
防汛抗臺應急預案篇二
20__年汛期將至，為有效預防汛期可能出現(xiàn)的異常天氣洪澇雷電等帶來的災害，切實做好汛期安全生產(chǎn)工作，進一步完善預警機制，做好應急準備，提高處置能力，有效防范自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。按照__縣人民政府防汛抗旱指揮部相關文件要求，現(xiàn)結合我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)防汛工作實際，特制定本方案。
一組織領導。
為切實加強對汛期安全生產(chǎn)工作的領導，成立鎮(zhèn)汛期安全生產(chǎn)工作領導組：
組長：李平(鎮(zhèn)黨委副書記鎮(zhèn)長)。
副組長:雷先強(鎮(zhèn)人大主席)。
胡思濟(鎮(zhèn)黨委副書記紀委書記)。
黃艷平(鎮(zhèn)組宣委員)。
項錄宇(鎮(zhèn)黨委委員副鎮(zhèn)長)。
徐逸(鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長)。
成員：熊雙(鎮(zhèn)黨政辦副主任)。
黃勇(鎮(zhèn)安辦主任)。
廖云江(鎮(zhèn)財政所所長)。
聶洪旭(鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設服務中心主任)。
劉軍銳(鎮(zhèn)紀委副書記)。
向國豪(鎮(zhèn)鎮(zhèn)食藥監(jiān)所所長)。
李邦友(鎮(zhèn)綜治辦主任)。
李堂中(鎮(zhèn)社會事務服務中心主任)。
甘紅政(鎮(zhèn)民政辦主任)。
韓毅(鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦主任)。
邱浪端(鎮(zhèn)衛(wèi)計辦主任)。
閻湖(鎮(zhèn)司法所所長)。
王從宇(鎮(zhèn)安監(jiān)執(zhí)法中隊隊長)。
張定勇(鎮(zhèn)國土所所長)。
陳建(鎮(zhèn)水務所所長)。
鄧剛(鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心主任)。
余仕勇(鎮(zhèn)供電所所長)。
劉建江(鎮(zhèn)林業(yè)站站長)。
聶闖(鎮(zhèn)派出所所長交管辦副主任)。
唐潛瑜(鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長)。
徐旺(鎮(zhèn)中心校校長)。
夏廷玉(中學校長)。
羅源(電信負責人)。
劉文凱(移動負責人)。
各村(社區(qū))支書主任。
各企業(yè)主要負責人。
領導組辦公室設在鎮(zhèn)水務所，陳建同志兼任辦公室主任，負責協(xié)調(diào)汛期安全生產(chǎn)大檢查相關事宜，各村(社區(qū))委會各有關部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位要充分認識20__年防汛形勢，堅持“以人為本”，立足于防大汛救大災，高度重視精心安排周密部署，層層建立并落實責任制，切實抓好汛期的安全生產(chǎn)工作，確保汛期不發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
二檢查時間。
即日起至10月中下旬。
三汛期安全檢查內(nèi)容和職責分工。
按照“全覆蓋零容忍嚴執(zhí)法重實效”的總要求和“管行業(yè)必須管安全管業(yè)務必須管安全管生產(chǎn)經(jīng)營建設必須管安全”的原則，扎實開展全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)大檢查，突出煤礦非煤礦山防治水，危險化學品和煙花爆竹交通運輸建筑施工水庫水利設施地質(zhì)災害校園等重點行業(yè)防汛工作。重點檢查防汛機構是否建立防汛設施是否完好供電系統(tǒng)是否正常以及防汛物資準備防治水措施及人員配備和應急值守等情況。搞好設備設施的維護保養(yǎng)，特別要做好防汛設施的檢測校驗工作，確保安全設備設施完好;要特別搞好重大危險源的監(jiān)控，采取有效措施，防止爆炸泄漏等重大事故的發(fā)生;對易積水的生產(chǎn)區(qū)域，要采取圍堰加高圍墻等措施，并準備好排水器材等物資。對檢查出的隱患要建立臺帳逐條督促整改，消除安全隱患。
(一)煤礦。
由鎮(zhèn)安辦牽頭，鎮(zhèn)國土所安監(jiān)執(zhí)法大隊配合，扎實開展汛期安全檢查，突出對水害開展專項治理。雨季期間實行24小時巡視檢查，一旦發(fā)現(xiàn)險情，必須在第一時間立即撤出井下所有作業(yè)人員。受地表水地下溶洞含水層等因素影響的季節(jié)性煤礦，遇天降暴雨時，必須全部停止生產(chǎn)和建設，撤離井下所有作業(yè)人員，切斷井下供電，嚴禁冒險作業(yè)。暴雨后應及時排除隱患，防范因暴雨洪水引發(fā)煤礦事故災難。
(二)非煤礦山。
由鎮(zhèn)安辦牽頭，鎮(zhèn)國土所安監(jiān)執(zhí)法大隊配合，督促露天礦山做好滑坡垮塌和泥石流的防治工作。重點檢查排水系統(tǒng)截水溝邊坡穩(wěn)定等。
(三)危險化學品和煙花爆竹。
由鎮(zhèn)安辦牽頭，鎮(zhèn)派出所安監(jiān)執(zhí)法大隊等配合。一是加強防雷電設施檢測和防洪措施檢查及設備維護，確保各類設施特別是防雷防洪設施完好有效。二是要有針對遇濕或高溫易分解釋放易燃有毒氣體的原材料的防水防潮防溫的專項措施;對存放在地勢低洼處的危險化學品，要有轉(zhuǎn)移方案;對不能在雷雨天氣進行的操作，一律禁止。三是易受泥石流洪水等自然災害威脅的企業(yè)，要建立汛期應急救援領導小組，企業(yè)應急救援隊伍要隨時待命，出現(xiàn)事故立即開展救援。四是煙花爆竹企業(yè)要嚴格執(zhí)行高溫雷雨天氣的安全防范相關規(guī)定，對原材料及新產(chǎn)品要采取放水防潮措施，避免受潮引發(fā)安全生產(chǎn)事故。
(四)交通運輸。
鄉(xiāng)村公路交通安全，由交管辦牽頭，鎮(zhèn)派出所鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心相關村(社區(qū))配合，具體負責全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路及公路上行駛的機動車的安全檢查。一是要加強對橋梁隧道涵洞邊坡和臨水臨崖路段的監(jiān)測巡查，及時消除坍塌路基塌方水淹落石等危及車輛通行安全的隱患。二是要積極配合縣交警大隊開展好相關道路交通安全工作。
(五)建筑施工。
由鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設服務中心牽頭，有關村(社區(qū))配合，要對易受雷電暴雨等極端天氣影響的辦公場所宿舍工棚倉庫塔吊行車等設備要提前采取防護措施主，在確保安全的前提下進行生產(chǎn)作業(yè)居住和使用。要強化對施工現(xiàn)場各個關鍵部位和關鍵環(huán)節(jié)的檢查，尤其要全面掌握深基坑管溝和地下作業(yè)的排水放坡和支護情況，塔吊物料提升機落地式腳手架等垂直運輸支撐設施的基礎穩(wěn)固和拉結及防風裝置情況。鎮(zhèn)內(nèi)各施工單位要密切關注天氣變化，根據(jù)天氣合理安排施工進度和計劃，遇大風連續(xù)暴雨等惡劣天氣情況下，要停止施工，并根據(jù)情況安排工人撤離施工現(xiàn)場或危險區(qū)域，確保安全施工。
(六)水庫水利設施。
由水務所牽頭，有關村(社區(qū))配合，對水庫水利設施開展隱患大排查，對排查出的隱患及時治理，重點對病險的水庫塘壩，要加強監(jiān)測與調(diào)度，確保安全度汛。
(七)地質(zhì)災害。
由鎮(zhèn)國土所牽頭，相關村(社區(qū))配合，要加強對地質(zhì)災害隱患點危險點排查力度，對排查出的隱患點危險區(qū)域要采取有效措施及時治理;對一時不能治理的地質(zhì)災害危險點，要加強監(jiān)測劃定警戒區(qū)域設立告示牌等。對可能發(fā)生滑坡崩塌泥石流地面塌陷等地質(zhì)災害的危險點，要明確人員進行巡查監(jiān)測，落實好預警預報群防群測應急處置等各項安全防范措施。
(八)校園及周邊環(huán)境安全。
由鎮(zhèn)中心校牽頭，鎮(zhèn)綜治辦派出所安辦交管辦村鎮(zhèn)建設服務中心供電所國土所相關村(社區(qū))配合，要立即開展汛期校園安全檢查，特別是要加大對地處山頂河邊大樹旁等安全隱患突出學校的檢查力度，認真落實在汛期校園的各項安全防范措施，特別是要落實好幼兒園小學防雷擊防水淹等事故的安全防范措施，確保校園安全。
(九)其他。
冶金工貿(mào)民爆物品城鎮(zhèn)燃氣醇基燃料食品藥品供電供水等行業(yè)主管部門，要結合自身實際，開展切實有效的安全排查工作，確保汛期行業(yè)安全。
四工作要求。
(一)加強宣傳教育工作，增強安全渡汛意識。
各村(社區(qū))委會各有關部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位要加大汛期安全生產(chǎn)工作的宣傳力度，充分利用張貼標語廣播微信qq群眾會等宣傳形式，廣泛宣傳做好汛期安全生產(chǎn)工作的重大意義，普及有關防汛渡汛的基本知識，切實提高企業(yè)和從業(yè)人員的思想認識，強化抗災減災和自救意識及能力。
各村(社區(qū))委會各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照確保重點，兼顧一般的原則，結合自身防汛任務和實際情況，成立汛期工作領導小組，制定詳細的工作方案，明確各項任務并進行細化和分解，使每項工作都落實到人;要制定(修訂)完善和細化應急救援預案及安全防范措施，提高避災搶險能力，做好應急準備及響應工作，做到領導機構搶險隊伍搶險物資搶險預案工作計劃防治措施信息調(diào)度“七落實”。
(三)認真落實防汛隊伍和防汛物資。
各村(社區(qū))委會各有關部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位要落實防汛搶險隊伍，并對人員進行必要的技術培訓和演練，提高隊伍實戰(zhàn)能力。及時補充儲備各類防排水設備物料器材車輛要對所備物資品種是否安全調(diào)運計劃是否周全等進行檢查。重點要對編織袋防洪砂石木材鐵絲繩索挖抬工具照明設備備用電源運輸工具報警設備等搶險物資造冊登記，落實地點數(shù)量和運輸措施，同時實行晝夜值班制度，確保搶險時各類搶險物資運得出送得出用得上。
(四)突出重點行業(yè)(領域)，強化汛期防范措施。
各村(社區(qū))委會各有關部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位要抓住重點區(qū)域重點行業(yè)(領域)重點單位重點部位重點場所，加強汛期安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督，制定和落實各項安全管理措施，提前做好防汛抗洪搶險各項準備工作。深刻吸取近年來因自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的沉痛教訓，高度重視強降雨冰雹洪水泥石流山體滑坡雷電等自然災害對安全生產(chǎn)工作造成的不利影響，切實把汛前安全檢查和汛期安全生產(chǎn)工作擺到重要位置，抓實抓好。切實做好汛期安全生產(chǎn)工作，進一步完善預警機制，做好應急準備，提高處置能力，有效防范自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。建立汛情險情報告制度，認真作好值班記錄，及時處理并報告重要情況和重大信息。
防汛抗臺應急預案篇三
本預案旨在提高汛期對突發(fā)事件的應變本事，做到迅速、有序、有效地開展防臺防汛應急救援行動，并采取有效措施，防止事態(tài)的進一步蔓延，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。
2.適用范圍。
3.引用標準。
3.1《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》;。
_《中華人民共和國道路交通安全法》;。
3.3上海市道路交通突發(fā)事故快速處置條例;。
3.4車輛道路行駛中潛在不確定因素;。
3.5《上海市安全生產(chǎn)條例》;。
3.6公司有關規(guī)定。
4.事故處理的一般原則。
將“安全第一、預防為主”的方針落實到實處，進一步明確各級安全職責制，統(tǒng)一領導，分級負責。同時，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性，針對突發(fā)事件，各級人員必須團結協(xié)作，快速反應，及時啟動應急預案。堅持以人為本，先救人、后救物的原則，嚴格按照應急預案采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，開展有效應急救援工作，處理好事故善后工作。
5.事故處理的組織結構及職責。
5.1事故處理的組織結構。
_事故處理職責分工。
_.1部門經(jīng)理是防臺防汛事故處理的直接總指揮;。
_.2部門副經(jīng)理負責編制、修訂防臺防汛事故應急預案，根據(jù)事故的發(fā)展趨勢，及時調(diào)整應急處置措施或適時宣布應急結束，指導事故善后工作。
_.3部門安全員或車管員負責對防臺防汛事故做出調(diào)查、評估、報告和通報。
_.4部門安全員負責事故處理過程中安全工作和應急預案的日常演練等。
_.5部門辦事員負責事故處理過程中的后勤保障。
_.6調(diào)壓工隊長或科室負責人是事故現(xiàn)場處理的直接__，對事故作出確定，下達指令，進取組織自救，及時恢復正常的工作秩序;必要時，報警請求援助。
_.7部門經(jīng)理、副經(jīng)理、車輛管理員、安全員、辦事員組成公司防臺防汛應急領導小組。
6.防臺防汛中行車安全的處理。
_處理步驟：
_.1出現(xiàn)暴雨(臺風)藍色預警或以上級別暴雨(臺風)預警時，停止室外常規(guī)檢修作業(yè)，各隊進入應急值班狀態(tài)，做好配合輸配公司搶修的準備。
_.2車輛行駛途中遭遇突發(fā)暴雨(臺風)自然災害應急預案。
_.2.1機動車輛行駛途中遭遇突發(fā)暴雨(臺風)等惡劣天氣自然災害時，駕駛員應迅速將車輛開至安全地帶，等待救援，即時報警并報告部門防臺防汛應急領導小組報告。
_.2.2當情景緊急，危及生命安全，駕駛員和隨車人員可當即棄車，撤離至安全地帶，并隨時堅持與本部門防臺防汛應急領導小組的聯(lián)系。
_.2.3部門防臺防汛應急領導小組接報后，應立即組織人員、車輛搶救被困人員和物資。情景危急時，報警請求地方政府支援。
_.2.4應急處置工作結束后，防臺防汛應急領導小組與保險部門協(xié)調(diào)相關事宜，將事故發(fā)生、處理的全過程書面上報。
_.3若暴雨天氣有搶修任務必須出車時，做好以下防范措施：
_.3.1堅持良好的視野。
雨天開車上路除了謹慎駕駛以外，要及時打開雨刷器，天氣昏暗時還應開啟近光燈和防霧燈。如果前擋風玻璃有霜氣，則需開冷氣，并將冷氣吹向前擋風玻璃;如果后擋風玻璃有霜氣，則要打開后擋風玻璃加熱器，盡快消除霜氣，以免看不清后面的車輛。
_._防止車輪側滑。
雨中行車時，路面上的雨水與輪胎之間構成“潤滑劑”，使汽車的制動性變差，容易產(chǎn)生側滑。所以，司機要雙手平衡握住方向盤，堅持直線和低速行駛，需要轉(zhuǎn)彎時，應當緩踩剎車，以防輪胎抱死而造成車輛側滑。
_.3.3低速擋緩慢行駛。
無論道路寬窄、路面狀況好壞，雨中開車盡量使用二擋或三擋、時速不超過30公里或40公里，隨時注意觀察前后車輛與自我車的距離，提前做好采取各種應急措施的心理準備。如需停車時，盡量提前100米左右減速、輕點剎車，使后面來車有足夠的應急準備時間。
_.3.4防止涉水陷車。
當車經(jīng)過有積水或者立交橋下、深槽隧道等有大水漫溢的路面時，首先應停車查看積水的深度，水深超過排氣管，容易造成車輛熄火;水深超過保險杠，容易進水。不要高速過水溝、水坑。這樣會產(chǎn)生飛濺，導致實際涉水深度加大，容易造成發(fā)動機進水。
_.3.5切忌熄火后再次啟動車輛。
發(fā)動機一旦進水熄火，千萬不要再啟動車輛，應當將車放在原地等待拖走。車子在運轉(zhuǎn)中最害怕的就是將水吸入燃燒室，因為一旦水進入燃燒室，因水的不可壓縮性，會造成發(fā)動機在工作中產(chǎn)生頂氣門或頂__連桿的致命危害;這時造成的損失可就是十分嚴重的了，發(fā)動機大修就再所難免了。
_.3.6注意跟車。
尤其是大車不要跟的太近，一是會阻擋視線;二是大車能過去的積水小車未必能過去，況且大車容易濺起水浪，使小車受害。
_.3.7注意觀察行人。
由于雨中的行人撐傘，騎車人穿雨披，他們的視線、聽覺、反應等受到限制，有時還為了趕路橫穿猛拐，往往在車輛臨近時驚慌失措而滑倒，使司機措手不及。遇到這種情景時，司機應減速慢行，耐心避讓，必要時可選擇安全地點停車，切不可急躁地與行人和自行車搶行。
_.3.8及時開啟車燈。
遇有暴雨視線極低時，應當開啟前照燈、示廓燈和后位燈，并把車輛駛離路面或停在安全的地方。
_.3.9安全停車。
機動車輛行駛途中突然遭遇洪水駕駛員應迅速將車輛開至安全地帶。在選擇停車地點時，應盡量選擇地勢較高的位置，避免水位升高進入發(fā)動機內(nèi)。
_.3.10緊急逃生。
若車輛已被淹熄火，但尚能打開車門時，應及時開門離開，選擇安全的地點避險;若車門和車窗不能正常打開，可使用車上的金屬工具或座位頭枕的插頭敲碎玻璃后，選擇安全的'地點避險，等待救援，即時報警并報告部門防臺防汛應急領導小組。
_.4若臺風天氣有搶修任務必須出車時，做好以下防范措施：
_.4.1減速慢行。
狂風中，高速公路、一級公路等空曠的道路上，風力會比城市道路更大。在風力很大的路段開車，最好的辦法是減速慢行。如果在行車過程中感覺車輛不受控制，應立即找安全的地方停車。
_.4.2注意觀察行人。
狂風中行車，要注意行人的動向，異常是那些用東西包頭走路或快速行走的人;狂風大作時，汽車喇叭的作用__減弱，有些行人或司機可能聽不見喇叭聲。
_.4.3避讓障礙物。
狂風過后，路面會有樹枝、玻璃等雜物，還有許多水坑，這時要放慢車速，提前繞開障礙物。
_.4.4及時開啟車燈。
臺風常伴隨暴雨，能見度很差時，僅憑雨刮器不能保證安全，必須要打開燈光，包括大燈和雙閃燈。大燈可提醒對向行駛的車輛，雙閃燈則可提示后方車輛。
_.4.5安全停車。
臺風時，平時安全的停車位置可能就不安全了。所以在選擇停車位置的時候，必須要觀察一下周圍的情景，比如是不是貼近露天廣告牌，樓上有沒有花盆、雜物，此外，銹跡斑斑的空調(diào)外機也要敬而遠之。遠離自行車、摩托車、施工圍擋、斷壁殘垣，以及過于茂盛的大樹、老樹。
7.防臺防汛中大樓的處理。
_處理步驟：
_.1隨時掌握臺風、暴雨、洪水等氣象資料，安全員及時做好信息通知;。
_.2汛情出現(xiàn)前，防臺防汛應急領導小組組織人員對可能受洪災的人員、物資、設備及時轉(zhuǎn)移至安全地帶，確保其不受洪災侵襲。變配電設備等布置在洪水影響最小的部位，做好遮蓋防水工作。對存在隱患的建筑及時做好修理和預防措施。
_.3汛情出現(xiàn)時，安全員通知室內(nèi)人員關好門窗，拔掉各類電器插頭，切斷大樓電源，避免發(fā)生火災。
_.4安全員通知底層人員迅速往高層進行轉(zhuǎn)移，在室內(nèi)時應盡量遠離窗臺，避免玻璃窗破碎帶來的傷害。
_.5部門備好手電筒，為緊急疏散人員供給照明。
_.6防臺防汛發(fā)生險情事故的處理。
_._報警。
發(fā)生防臺防汛事故后，安全員立即拉響警鈴通知各層人員立即進行疏散，并向公司消防隊報警(8119)、醫(yī)務室(_0)、生產(chǎn)部(8546)、安全部(8262)報警，報告的資料包括以下資料：
事故發(fā)生的時間、地點和現(xiàn)象;。
_.6.2切斷電源。
接到切斷電源命令后，防臺防汛應急領導小組指派電工立刻趕赴本辦公大樓低壓配電室，切斷低壓總電源。
_.6.3人員疏散。
接到災情信號后，防臺防汛應急領導小組迅速組織大樓人員有序疏散，打開安全出口，做好防護，引導人員從安全出口逃生。大樓人員撤離后，應急領導小組檢查各層人員是否有人后迅速撤離現(xiàn)場。
_.6.4自行救災。
在消防人員和上級到來之前，各科室負責人與各隊隊長應組織人員自行救災，用抽水或堵進水點等辦法盡量降低水位，阻止蔓延。
_.6.5協(xié)助救災。
消防人員進入現(xiàn)場后，應急領導小組應立即報告災情、人員疏散情景，并提出抗災意見，并配合消防人員進行抗災。
_.6.6設置警戒。
應急領導小組根據(jù)現(xiàn)場情景設置警戒范圍，無關人員不得進入，并向安全地帶疏散受威脅人員。
_.6.7人員集結。
在撤離至安全集結地點后，應急領導小組立刻組織本部門成員在集結點集合，清點本部門人數(shù)，并進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計，并向應急領導小組總指揮匯報人員疏散和集結情景。
8.注意事項：
8.1相關人員必須服從統(tǒng)一指揮，整體配合，做到有條不紊，忙而不亂。
_必須做好應急救援設備、物資的準備以及救援人員隊伍的配備，確保狀態(tài)良好，保證遇到突發(fā)事件時各項救援工作正常運轉(zhuǎn)。
8.3相關人員需熟練掌握應急救援技能，堅持聯(lián)絡通訊暢通。
8.4恢復正常的工作秩序，核實損失情景，協(xié)助有關部門進行調(diào)查、取證，配好做好事故善后接待賠償工作。
8.5做好事故分析工作，抓好“四不放過”教育。
8.6根據(jù)應急救援情景，做好應急救援預案資料的修訂。
防汛抗臺應急預案篇四
夏季汛期來臨，為減少自然災害給鹽業(yè)生產(chǎn)帶來損失，防止發(fā)生潮汛、臺風重大險情，保證海堤、鹽場和廣大職工生命財產(chǎn)
安全
，特制定防汛防潮抗臺應急預案。
1、總指揮：由局長擔任，主要負責防汛防潮抗臺各項工作；
2、副總指揮：由副局長擔任，具體負責防汛防潮抗臺人員組織安排，整體工作布置；
根據(jù)鹽場、海堤防汛防潮抗臺實際需要準備適量物資（編織袋、篷布、塑料布、
雨
衣、雨鞋、鐵鍬等都已儲備），由運銷股負責，掌握物資供應渠道和信息，做到能及時調(diào)集，必要時請求縣防汛防旱指揮部支援。
（一）潮汛、臺風來前準備工作。各鹽場、堤防所、燕尾鹽業(yè)經(jīng)理部職工、指揮部成員要及時收看天氣預報，掌握潮汛、臺風動向，對責任范圍內(nèi)定期檢查，清理溝渠，特別是鹽廩、塑苫池、水庫、倉庫、閘壩、電力設施等重點辦公場所，時時保持警惕，查出問題隱患立即整改。
（二）潮汛、臺風來臨時工作。搶險隊集中待命，做好人員和財產(chǎn)安全準備，防潮抗臺指揮部成員在崗值班，檢查各項工作落實，確保措施到位，發(fā)現(xiàn)險情立即上報。
防汛抗臺應急預案篇五
今天刮了臺風，出于安全考慮，我們停了課，雖然有些孩子對于今天我早上的美術課課很期待，但在自然的暴風雨面前我們只能屈服。就好比我們之前去了外羅港口看到的景象一樣，那里有兩位老奶奶在挖螺，我們向她打聽是挖來吃的還是挖來賣的，老奶奶說是吃的，雖然對于我們來說不太常見這些情景，但就是在我們所不知道的時候有很多的勤奮人兒在默默地為三餐操勞著。其實我想深層一點，每個人都是如此，都在為自己的家庭為自己操勞著，或多或少地受到束縛，不能是完全意義上的自由。
不能避免，我們都要為生存而奮斗，就如同我們也在一直為自己的前途努力著，努力儲存好知識與能量。我一直都相信現(xiàn)在我們流過的汗水在將來的某一天會給予我們回報的，別擔心，多苦多累都會成為過去，成為我們記憶的一部分。這些記憶會伴隨我們很久很久，或苦或甜都是財富與寶藏。我們不能舍棄也不會舍棄。
下午我和另外的搭檔開始著手我們方案的第一點，雷州話的分布規(guī)模和使用的頻率，我們兩個人就這兩個問題提出了自己的看法，接著對這些提出的看法作出可行性的建議。緊接著參考了現(xiàn)有的文獻資料，用來豐富我們的想法，最后我們將這些想法寫了下來。之后的幾天，我們還會就這報告進行修改整改。
正如今天的風大雨大，就如同學我們?nèi)锣l(xiāng)遇到的困難險阻，我們將會無畏磨難，砥礪前行。
防汛抗臺應急預案篇六
一、學校汛期安全領導小組：
組長：龔慶華。
副組長：吳小東、莫永東。
成員：李翼、龔偉、牛丕斯、胡友升、龐忠。
安全領導小組成員職責：
龔慶華：全面負責安全工作，校園安全第一責任人。
吳小東：負責初中學生在校安全，對教學過程負總責。
莫永東：分管學校安全工作，做好安全記錄。
李翼：負責校外安全和實驗藥品、器材管理安全，抓好防汛安全。
龔偉：負責小學學生在校安全。
牛丕斯：負責學校后勤和食堂食品衛(wèi)生安全。
胡友升：負責學校校舍及公共設施設備的安全。
龐忠：負責學校用水用電及消防安全。
二、現(xiàn)場指揮系統(tǒng)：
1、正常工作日突發(fā)事件的指揮：
由校長負總責，各主管副校長各負其責，協(xié)調(diào)各教學班統(tǒng)一行動，有效地預防和減少事故的發(fā)生。
2、非正常工作日突發(fā)事件的指揮：
非正常工作日執(zhí)行三級值班制度，即校級領導值班、中層干部值班、責任片的教師值班。
三、突發(fā)事件的報告制度：
由校內(nèi)值班報告學校校長和職能部門如急救120、匪警110、……，校長要向教育主管部門、教育局及其它領導部門報告，報告要詳細，要及時，要如實上報。
四、建立安全工作專項資金：
為了加強學校安全防范能力，及時對安全設施進行維修、更新和改造；對防汛工作小組成員進行了必要的培訓，學校成立安全工作專項資金，專款專用，今年全年安全工作專項資金為2萬元。
五、建立安全工作通訊聯(lián)絡電話：
急救120匪警110民警值班電話。
防汛抗臺應急預案篇七
xxx有限公司根據(jù)省糧食局（x糧明傳[20xx]56號）文件及集團公司有關要求，結合我公司實際情況，特制定本預案。
以減輕災害對國家財產(chǎn)和人民生命安全危害為目標，按照統(tǒng)一指揮，分級負責的原則，在洪水汛雨到來之時，儲糧倉房無坍塌，儲存糧食無水浸，危重險情無傷亡。確保庫存糧食安全度汛。
本預案適用于xxxxx糧食收儲有限公司。
1、防汛領導小組負責整個庫區(qū)搶險工作的安排、布署和決策指揮。
2、通訊組：由公司財務科人員組成，是負責貫徹落實領導小組的決策，傳達任務；掌握險情及險情動態(tài)；擬定抗洪搶險臨時條令、命令；協(xié)調(diào)解決各方面的工作，保證搶險工作的順利進行；接待上級和外地來單位搶險人員等項工作。
3、搶險組：由公司倉儲科人員組成。負責做好物資、倉庫的維修加固工作；備足防汛搶險物資和設備，專項專人保管；搞好災后搶險工程使用的物資供應；建立健全防汛物資管理制度。
4、運輸組：由公司保衛(wèi)科和經(jīng)營科人員組成。負責對車輛
狀況進行檢查、維修，確保車輛隨時處于良好備用狀態(tài)；做好汛期值班車輛和備用車輛的安排，隨時待命待發(fā)；災后緊急調(diào)度車輛，保證公司指揮部門和搶險用車的統(tǒng)一調(diào)配；確保搶險人員、物資的運送和傷員救護。
5、救護組：由公司檢驗科人員組成。負責做好藥品和臨時治療點的準備；受災搶險時按公司防汛領導小組的統(tǒng)一安排，進行傷員醫(yī)治、轉(zhuǎn)移和登記工作。
6、調(diào)查組：由公司班子成員及各部門經(jīng)理組成。職責是組織好防汛減災和防洪搶險的調(diào)查活動，穩(wěn)定職工情緒，根據(jù)上級指示進行調(diào)查報道。
要切實備好沙袋、蓬布（塑料布）、鐵鍬、抽水泵、雨衣、雨鞋、應急燈、應急車輛等防汛物資，并根據(jù)各自情況配足配齊、放置到位，明確保管人。
根據(jù)汛期的降雨量和糧庫所在地域內(nèi)河流量的情況，救災預警分為三級；
1、天氣預報中到大雨，降雨量在20—30毫米為三級；
2、天氣預報大雨到暴雨，降雨量在30—50毫米為二級；
3、天氣預報暴雨，24小時降雨量在50毫米以上，3小時降雨量在25毫米以上。
1、建立和完善防汛工作責任制在汛期到來前，成立防汛領導組織，制定防汛工作方案，配足人員，做到平時抓防，緊急時能搶。要切實做到思想到位，組織到位，職責到位，指揮到位。做到抓早、抓緊、抓實。要嚴格執(zhí)行值班值宿制度，建立對上對下的聯(lián)絡網(wǎng)，做到責任明確，工作落實。同時要加強與當?shù)胤姥础庀蟮炔块T聯(lián)系，設專人按時聽取氣象預報，做好記錄。要根據(jù)實際情況，備好自救的物資，防患于未然。
2、認真做好汛前檢查工作防汛領導小組要加強汛前檢查，查制度、查崗位責任制、查防雨防雷設施是否齊全，對存在的問題和各種隱患要及時采取措施加以解決。對低洼地段的糧食，要查清貨位，整理形態(tài)，在主汛期到來之前，全部轉(zhuǎn)移出去；確保糧食安全；對庫內(nèi)排水溝渠、沉水井要迅速清理疏通，維修好防汛水泵、機具、配足動力，防止發(fā)生積水內(nèi)澇；對現(xiàn)有險倉、險房、險墻要抓緊時間搶修，防止倒塌傷人；對避雷設施要進行檢測，防止雷擊引發(fā)火災。
根據(jù)汛期中汛情的實際情況，防汛搶險工作小組決定啟動應急預案。迅速部署指揮各部門的防汛救災工作。
1、當三級預警時,各個崗位的防汛人員都要到位，值班人員要迅速組織人員及時檢查疏通排水管道、檢測地面積水情況，開動強排設備進行排澇，及時向上級部門報告情況。
2、當二級預警時，啟動“xxxx防汛救災應急預案”，及時向防汛搶險工作小組報告情況，搶險救護隊待命，準備隨時搶險救災。
1、破壞性洪災發(fā)生后，公司防汛搶險領導小組即時行使防汛救災指揮系統(tǒng)的職能，迅速部署搶險工作。
2、技術部門必須在洪災后立即組織搶險人員采取一切有效措施，按照制訂的工作順序，盡快溝通公司指揮部與上級機關及公司所屬各主要部門之間的通訊聯(lián)系，切實保障災情上報、抗洪搶險指揮和信息反饋工作。
3、各搶險組必須在洪災后半小時內(nèi)立即派出搶險隊伍，按照制定的順序迅速對設施進行搶修恢復工作。
4、物資供應組和交通運輸組要立即調(diào)運搶險物資和運輸車輛，根據(jù)公司防汛搶險指揮部的指令和要求，配合各搶險隊伍，保障人員及物資的緊急及時調(diào)運。
5、后勤服務組要迅速調(diào)集醫(yī)療救護力量，根據(jù)公司搶險防汛指揮部的指令進入指定區(qū)域，展開醫(yī)療救護工作。同時要調(diào)集人員協(xié)助有關部門領取和發(fā)放搶險人員的醫(yī)療急救用品和食品供應，以保證搶險人員的后勤服務，解決后顧之憂。
6、治安保衛(wèi)組要迅速對公司要害部門和部位進行治安保衛(wèi)，確保要害部門安全，保證搶險工作順利進行。
7、宣傳組根據(jù)防汛指揮部的要求，統(tǒng)一宣傳口徑，及時將上級精神傳達到職工，以平息洪災謠傳、誤傳，安定職工情緒。
1、事故發(fā)生后，在防汛搶險領導小組的指導下，立及起動事故應急救援預案，積極組織人員迅速趕赴現(xiàn)場，按照職責分工實施排險救援。
2、在采取措施控制危險源、迅速疏散人員、組織自救的前提下，立即如實向防汛搶險工作領導小組報告事故情況。在報告時，要盡可能說明事故發(fā)生的大致原因和現(xiàn)場危險物品存放情況以及需要有關部門提供增援的需求，同時配合搶險救災隊伍做好搶險救災的必要準備工作。
3、在領導小組的統(tǒng)一組織、指揮下，各組要履職盡責，立即開展救援排險行動。
（一）對模范遵守本預案，在防洪防汛事故應急救援工作中取得顯著成績、表現(xiàn)突出的小組和個人，由公司或報上級有關部門，給予表彰或獎勵。對因參加應急救援受傷、致殘或犧牲的人員，撫恤待遇按國家有關規(guī)定辦理。
（二）對違反本預案、有下列情形之一的，由公司或有關部門給予通報批評，對具體責任人、分管領導給予相應處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
1、不履行防汛應急救援工作職責的；
2、在應急救援行動中，不服從應急救援前線指揮部調(diào)動、指揮的；
3、發(fā)生防洪事故時，不立即報告、不采取措施控制危險源、不組織自救的；
4、在接到搶險救援命令后，相互推諉，行動遲緩，措施不力，造成損害擴大的；
5、拒絕提供可以提供的各種搶險所需設施、設備;
6、有關人員不按規(guī)定趕赴現(xiàn)場，或不堅守工作崗位的。
各小組成員要以高度事業(yè)心和責任感，牢固樹立“安全生產(chǎn)重于泰山”的思想，履職盡責，做好防洪預防和處置工作，做到責任明確、措施有力、迅速快捷。
各責任人如因工作變動，繼任者為當然責任人。
防汛抗臺應急預案篇八
為了作好施工現(xiàn)場“防臺防汛”工作，加強現(xiàn)場組織管理，認真落實搶險準備工作，以對付突發(fā)性自然災害事故的發(fā)生，特制定本應急預案。
凡氣象臺發(fā)布特大暴雨、風暴或臺風等緊急警報，應急預案領導小組全體人員進入緊急應急狀態(tài)。小組成員應指揮各施工班組做好“防臺防汛”準備，如準備好沙袋、加固臨時建筑的窗門及各類機械設備的入庫措施。同時小組領導應向公司領導報告“防臺防汛”情況，聽從統(tǒng)一調(diào)度指揮。
一旦發(fā)生臺風或水汛的苗頭，應急預案領導小組成員應立即奔赴現(xiàn)場，組織搶險工作。要求施工人員切斷一切電源，同時有序疏散人員和物資到安全區(qū)域。若發(fā)現(xiàn)人員傷亡應及時組織搶救，并向.上級領導及時匯報。
2) 保證安全生產(chǎn)的計劃、落實生產(chǎn)責任，確保防止災害性天氣的多項具體措施。。
3) 定期于季節(jié)性檢查相結合，防止各類事故的發(fā)生，對事故隱患和苗子，認真分析原因，提出和落實改進方案。
4) 落實天氣預報上墻公布制度。設有專人負責每天將上海中心氣象臺的預報內(nèi)容填寫好，遇臺風暴雨應用由警示提字。
5) 所有機械設備、電氣箱做好用電安全檢查工作，做好防汛防臺的多項設備保護工作。
6) 架空電纜，過路電纜需認真檢查，確?？癸L抗暴雨能力，乙方損害人身安全和危及財產(chǎn)。
7) 做好宿舍、倉庫、辦公室的抗災能力，對存在隱患的住房及時做好修理和預防措施。對存在安全苗子的危房需馬上做好轉(zhuǎn)移與安置工作。
8) 對已完工的箱涵接頭井蓋需采取必要防范設施，對施工中的箱涵基坑應備足水泵，作好暴雨排水準備。
救護電話：120
根據(jù)“救人重于救災”的原則和公司防災演練操作規(guī)程，首先是撥打救護電話和搶救被圍困災害的工作人員，與此同時有序疏散人員和物資至安全區(qū)域。
防汛抗臺應急預案篇九
為了做好防范和處置因暴雨、干旱等造成的各種自然災害，采取爭取有效的防御措施，保證防汛搶險、抗旱救災工作高效有序的進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定，特制定20xx年防汛防旱應急預案，具體資料如下：
全鎮(zhèn)下轄11個行政村、185個村民小組，總面積56平方公里，耕地面積3、8萬畝，總人口2、78萬。防汛防旱分4個主屬聯(lián)圩、2個附屬圩區(qū)，即：西南聯(lián)圩、東南聯(lián)圩、東北聯(lián)圩、西北聯(lián)圩、營西附屬圩、幸福附屬圩。聯(lián)圩總長62、82公里，現(xiàn)有圩口閘97座，排澇站15座，排澇總動力2175千瓦，排澇總流量58立方秒，排澇模數(shù)到達1、035m3s？km2，地面平均增高2、7米，警戒水位2、2米，閉口水位2、6米。1991年我鎮(zhèn)歷史最高水位達3、34米，根據(jù)現(xiàn)有防洪本事?lián)跖趴蛇_3、5米水位。
1、以人為本，預防為主。防汛防旱工作堅持“以人為本，安全第一”，把人民群眾的生命安全放在首位，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。
2、統(tǒng)一領導，分級負責。防汛防旱工作在鎮(zhèn)防汛防旱指揮部的統(tǒng)一領導下，實行一把手負責制，統(tǒng)一指揮，分級負責。按照行政村實行屬地管理，各行政村是基層防汛防旱工作的`職責主體。
3、依法應對，科學調(diào)度。堅持依法防汛防旱和搶險救災，實行公眾參與，干群結合。防汛防旱和搶險救災工作按照統(tǒng)一部署、因地制宜，突出重點、兼顧一般，科學調(diào)度、優(yōu)化配置，局部利益服從全局利益。
4、快速反應，部門聯(lián)動。發(fā)生洪澇旱災和水利工程險情時，鎮(zhèn)政府迅速響應，各有關部門迅速行動，及時、高效地開展預防和應急處置。
1、聯(lián)圩閉口方案。
(1)當水位到達2、5米，上游閘門全部下閘。
(2)當水位達2、7米時，下游閘門全部關掉。
2、排澇動力方案。
(1)當水位到達2、3米時，所有排澇站排澇動力設施做好調(diào)試出水準備工作。
(2)當水位到達2、7米時，所有排澇站全部運轉(zhuǎn)預降水位要求掛坎0。5米以上，以確保汛期日降雨量200毫米，48小時內(nèi)能順利排出。
3、河道清障方案。
(1)汛期到來時，根據(jù)市防指辦通知要求做好清除河道內(nèi)魚籪、網(wǎng)箔等行水障礙物準備工作。
(2)當水位到達2、5米時，對全鎮(zhèn)各分圩河河內(nèi)的捕魚設施障礙物進行強制拆除。具體實施由搶險突擊隊來實施，水產(chǎn)、水務、公安、供電部門牽頭配合。
1、農(nóng)田灌溉期在外河水位0。8米以下，確保河道水位正常，排灌站能及時抽水灌溉。
2、在外河水位0。6米以下，確保農(nóng)田灌溉及時、有效，保證農(nóng)作物不受損失。
3、當水位在0。4米左右時，部分流動機船無法抽水時，各行政村自發(fā)組織疏通水系，確保灌溉。水位再有下降趨勢時，實施二級翻水。
鎮(zhèn)防汛防旱指揮部：負責防汛搶險的領導和指揮工作。
鎮(zhèn)防汛防旱分指揮部：各分指揮部根據(jù)各聯(lián)和附屬圩的特點，制定相應的應急處置方案，異常是圩堤的險工患段和莊圩做好相應的物資儲備。
人武部：負責組織應急防汛防旱搶險隊伍參加防汛、防洪救災工作。
監(jiān)察室：負責監(jiān)督各行政村、各單位的防汛防旱工作。
財政所：負責保障防汛防旱資金及時到位。
水務站：負責防汛防旱辦公室的日常工作，及時通報汛情、旱情，做好防汛物資的儲備和保管，確保排澇站運行正常。
集鎮(zhèn)辦：負責集鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)防汛工作。
農(nóng)業(yè)服務中心：負責統(tǒng)計、收集和上報農(nóng)副業(yè)受災情景，制定農(nóng)業(yè)抗災補救措施，做好水系清障工作，協(xié)助水務站維護泵站運行。
工業(yè)服務中心：負責工業(yè)企業(yè)的防汛救災工作。
廣電站：負責宣傳防汛防旱工作。
供電所：負責防汛防旱，保障電力設施安全運行。
供銷社：負責防汛防旱物資前期定購工作。
民政辦：負責受災統(tǒng)計上報及救災工作。
各行政村：負責組織協(xié)調(diào)本行政村范圍內(nèi)防汛防旱工作，組織搶險救災人員，落實防汛防旱期間的值班，統(tǒng)計核查災情并及時上報。
各分指揮部、行政村、單位部門要進一步明確職責，落實工作任務和時光要求，全力以赴做好防汛防旱工作。
防汛抗臺應急預案篇十
為加強東環(huán)鐵路四分經(jīng)理部2標段施工現(xiàn)場的防臺防汛工作的規(guī)范管理，確保臺汛期間防救工作的順利開展，經(jīng)理部依據(jù)海南省防臺防汛指揮部辦公室、重大工程建設辦公室《通知》精神，制訂本應急預案。
1、經(jīng)理部設立防臺防汛領導小組
組長：
副組長：組員：各部（室）部長（主任）、項目隊隊長、項目隊書記、技術主管
2、領導小組下設應急救援一組、應急救援二組和防臺防汛辦公室：
應急救援一組：由xx負責鋪架一隊的防臺防汛工作布置及各項應急工作；
應急救援二組：由xx負責鋪架二隊的防臺防汛工作布置及各項應急工作；
防臺防汛辦公室：防臺防汛辦公室設在綜合辦公室由綜合辦負責政府及有關部門防臺防汛的文件接收、信息動態(tài)的掌握、后勤保障、車輛調(diào)配及各項應急工作的匯總，上報等。
領導小組組長全面負責，領導小組副組長組織協(xié)調(diào)，各組負責人各司其職主動應對施工現(xiàn)場防臺防汛和各項應急工作的管理，組織、布置和指導各參建單位進行防臺防汛工作。
6、出現(xiàn)險情或災難時，各項目分管領導建立半小時通報制，及時了解各隊的防范情況和防范動態(tài)報防臺防汛領導小組組長；防臺防汛領導小組組長必要時與有關搶險部門聯(lián)系，請求援助。
7、防臺防汛警報解除，防臺防汛辦公室應對情況進行書面報告，經(jīng)防臺防汛領導小組組長確認后，報相關部門備案。
1、醫(yī)院救援中心：120報警：110
2、防臺防汛領導小組：
組長：xxx（手機：1xxx，電話：xxx）
副組長：xxx（手機：1xxx，電話：xxx）副組長：xxx（手機：xxx，電話：xxxx）
3、防臺防汛辦公室值班電話：xxxx
海南東環(huán)鐵路工程2標項目經(jīng)理部
第四分經(jīng)理部
防汛抗臺應急預案篇十一
為了確保轄區(qū)防汛工作的正常開展，扎扎實實做好“防大汛、搶大險、救大災”的準備工作，最大限度地減少災害損失，根據(jù)省、地和《介休市人民政府關于印發(fā)介休市防汛工作方案的通知》文件精神，結合轄區(qū)實際，特制定本預案。
一、應急領導機構和職責。
防汛應急指揮機構為辦事處防汛指揮部。其職責是：接受黨工委、辦事處關于防汛救災的各項指令；根據(jù)實際情況，對啟動防汛應急預案提出論證意見，領導、指揮、部署、協(xié)調(diào)汛期災害應急工作；組織實施抗洪和救災工作；執(zhí)行黨工委、辦事處下達的其它任務；配合上級防汛指揮機構的應急行動。
各社區(qū)負責本轄區(qū)的防汛搶險和救災工作，組織本轄區(qū)各單位采取措施做好防汛搶險和救災工作。
二、各社區(qū)居委會職責。
1、負責轄區(qū)范圍內(nèi)的防汛排查工作，做好汛期宣傳；
2、遇到險情，立即組織群眾轉(zhuǎn)移，妥善安置群眾；
3、各社區(qū)要做好轄區(qū)內(nèi)下水管道清淤疏通工作的監(jiān)督和上報工作，在緊急情況出現(xiàn)時上報街辦并及時組織群眾轉(zhuǎn)移。
1、防汛指揮部總指揮對街辦防汛工作負總責，統(tǒng)一指揮轄區(qū)防汛和抗洪搶險工作。服從市防汛指揮部指揮，執(zhí)行上級調(diào)度命令。
2、防汛指揮部副組長在組長的領導下指揮辦事處防汛和抗洪搶險工作，對組長負責。
3、防汛指揮部領導成員在組長、副組長領導下做好轄區(qū)防汛和抗洪搶險工作。
包社區(qū)領導主動到所包社區(qū)進行防汛檢查，了解分包社區(qū)防汛存在的主要問題，檢查督促社區(qū)搞好除險加固、背街小巷下水道清淤疏通的監(jiān)督、上報和各項度汛措施的落實。按照辦事處防汛指揮部的要求按時完成任務。及時掌握汛情，指導督促各分包地點及早作出部署，與社區(qū)共同組織指揮群眾參加抗洪搶險。堅決貫徹執(zhí)行上級的防汛調(diào)度命令。指導各分包社區(qū)在災情到來時迅速開展救災工作，妥善安置好轄區(qū)居民生活，盡快恢復生產(chǎn)，修復水毀工程，保持社會穩(wěn)定。
四、防范工作。
1、辦事處防汛值班制度。
(1)每年6月至9月為汛期，實行24小時防汛值班。
(2)值班人員責任與要求：
b、做好上傳下達;。
c、做好值班保密，保管好值班室的資料;。
d、堅守崗位，遵守紀律。做到不漏崗、不脫崗;。
e、按時交接班，確保值班的連續(xù)性;。
f、完成領導交辦的事情。
2、開展防汛安全大檢查。通過集中摸底排查評定轄區(qū)內(nèi)防汛重點區(qū)域，落實安全度汛措施。維護通信、信息網(wǎng)絡，補充防汛搶險物資。
3、落實防汛責任制。按照分級負責的原則，各社區(qū)的主要負責人是本轄區(qū)第一防汛責任人，由所在轄區(qū)的主要負責人擔任。
防汛責任人的工作職責：熟悉所負責轄區(qū)內(nèi)的基本情況;了解所負責轄區(qū)存在的問題并及時組織處理;汛前要對所負責轄區(qū)進行檢查，落實安全度汛措施;預報有強降雨等惡劣天氣影響時要在轄區(qū)重點區(qū)域現(xiàn)場值班，指揮、領導防汛工作;當轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)險情時要及時組織搶險，及時組織下游群眾安全轉(zhuǎn)移，并向防汛部門報告。
4、制定防汛預案。各社區(qū)結合實際，負責制定本轄區(qū)防汛預案。
5、做好轄區(qū)內(nèi)對除險加固、背街小巷下水道的清淤疏通的監(jiān)督和上報。汛前，各社區(qū)要依據(jù)《中華人民共和國防汛法》的規(guī)定，抓好轄區(qū)內(nèi)工作，確保各個街道排水設施暢通和防汛安全。
1、街道防汛指揮部要密切注視氣象動態(tài)。當接到氣象部門發(fā)布24小時內(nèi)有暴雨(降雨量50——100毫米)時：
(1)辦事處指揮部應立即把上級氣象信息和防范工作要求以電話的形式通知社區(qū)居委會。
(2)各社區(qū)居委會電話通知，認真落實精神、檢查防汛預案的準備情況，并做好各項準備工作。
(3)各社區(qū)要堅持每天24小時值班，加強值班，實行領導帶班，時刻保持與市防汛抗旱指揮部的聯(lián)絡。
2、當接到上級發(fā)布24小時內(nèi)有大暴雨或特大暴雨(降雨量大于100毫米)時：
(1)由辦事處防汛指揮部提出具體的措施，向各社區(qū)發(fā)出通知。
(2)辦事處主要領導要堅守崗位，到防汛指揮部坐鎮(zhèn)指揮，部署轄區(qū)的防汛抗災工作，包社區(qū)領導到分包社區(qū)，檢查落實各項準備工作，現(xiàn)場指揮。
(3)各社區(qū)要按照通知精神，立即行動起來，檢查落實各自的防汛預案的各項準備工作，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。對低洼易澇地帶的居民、倉庫、學校要按照職責分工由相關單位及時做好安全轉(zhuǎn)移準備，確保人民生命財產(chǎn)的安全。
(4)加強24小時值班，帶班領導必須到位，辦事處和社區(qū)領導要全天開機，確保通信暢通，時刻保持聯(lián)系。
(5)辦事處、各社區(qū)的一線搶險隊伍要完全落實，責任人要到位，一旦出現(xiàn)險情，做到隨調(diào)隨到，迅速投入救災。
(6)出現(xiàn)災情時，各社區(qū)要按照各自制定的防汛預案組織實施。
六、規(guī)范報告內(nèi)容。
辦事處在報告有關防汛搶險救災情況時，都必須規(guī)范報告內(nèi)容：
1、防災行動情況。主要報告召開會議、研究部署、劃定防汛重點范圍、派出工作組、制定措施、行動效果。
2、災情報告。災情主要報告受災范圍、受災人口、受淹程度、倒塌房屋、死亡人口、停產(chǎn)企業(yè)、鐵路公路中斷、損壞輸電線路、損壞通訊線路、直接經(jīng)濟損失。
3、搶險救災措施。主要報告搶險救災工作的開展情況。即投入資金、物資、設備，參加搶險救災人數(shù)(機關干部、群眾)，搶修交通、通信、電力設施設備，安全轉(zhuǎn)移群眾，做好衛(wèi)生防疫，安置災民生活等。
七、決策方式。
1、授權決策。在防汛搶險的緊張情況下，辦事處主要領導根據(jù)防汛的需要，授權包社區(qū)領導，社區(qū)領導作出防汛指揮決策。
2、會議決策。在防汛搶險的緊急情況下，辦事處主要領導或分管領導根據(jù)防汛的具體情況，召開防汛緊急會議，作出防汛指揮決策。
3、請示決策。在防汛搶險的緊急情況下，辦事處防汛指揮部領導做不了決策、或超越自己職權范圍的事情，必須請示上一級領導后，才允許作出防汛指揮決策。
辦事處值班人員根據(jù)上級防汛指揮部發(fā)布的防汛警報和氣象部門發(fā)布的天氣預報，立即向辦事處防汛指揮部進行通報，并迅速通知社區(qū)領導，要求即做好防汛準備，及時加強各險段工程的監(jiān)測。
當上級部門通知洪水標準超過現(xiàn)有工程防御標準時，辦事處立即發(fā)布防汛臨災預報，并宣傳啟動防汛應急預案。辦事處防汛指揮部領導成員和包社區(qū)領導立即到達各自防汛指揮崗位。
社區(qū)在接到啟動防汛應急預案后，立即組織本轄區(qū)的相關人員立即到達指定地點進行防汛搶險準備，及時動員受洪水災害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶;情況緊急時，可以先行組織避災疏散。
各轄區(qū)發(fā)生的災害損失應及時統(tǒng)計并根據(jù)規(guī)定上報上級人民政府和防汛主管部門。
因防汛搶險及救災需要，臨時調(diào)用單位和個人的物資、設備、設施或者占用其房屋、土地、林木的，事后應當及時歸還;無法歸還或者造成損失的，應當給予相應的補償。
九、其它有關事項。
未按照規(guī)定編制防汛應急預案，或者未按照防汛應急預案的要求采取有關措施、履行有關義務的，隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報洪澇災害災情的，或者不執(zhí)行防汛搶險指令、玩忽職守的，將根據(jù)《防洪法》第七章第六十五條之規(guī)定追究其法律責任。
防汛抗臺應急預案篇十二
1.1.1洪澇災害現(xiàn)狀。
北京位于華北平原的西北端，東經(jīng)115°20′至117°30′，北緯39°28′至41°05′之間，地形西北高，東南低?？偯娣e16400平方公里，其中山區(qū)面積10200平方公里，約占總面積的62%，平原區(qū)面積6200平方公里，約占總面積的38%。
北京地區(qū)屬暖溫帶半干旱半濕潤大陸性季風氣候。多年平均年降雨量為585mm，汛期雨量約占全年降水量的85%，汛期降水又常集中在7月下旬和8月上旬，極易形成洪澇災害。
北京境內(nèi)有5條主要河流，從東到西分布有河、潮白河、北運河、永定河、拒馬河。市區(qū)內(nèi)有通惠河、涼水河、清河、壩河等四條主要排水河道及30多條較大支流，總流域面積1255平方公里。大部分由西向東南匯入北運河。市區(qū)內(nèi)現(xiàn)有湖泊26個，總面積約6平方公里，總蓄水容量1154萬立方米。
為了抵御洪澇災害，北京市進行了大規(guī)模城市防洪建設。全市建成大中小型水庫82座，總庫容93億立方米，控制了山區(qū)70%以上的流域面積，完成了37座病險水庫及永定河、潮白河、北運河等重點防洪河道和堤防的除險加固；全面推進了河道流域綜合治理，城區(qū)清河、壩河、通惠河、涼水河四條骨干河道達到50年一遇行洪標準；xxx期間消除城市重要積滯水點200余處，改造立交橋泵站36座，城市主要干道基本消除嚴重積滯水隱患。
近年來隨著城市化進程的加快，北京市資產(chǎn)和人口高度集中，承受自然災害的脆弱性也在不斷增大。暴雨天氣極易造成較嚴重的突發(fā)性城市洪澇災害或引發(fā)山洪泥石流等地質(zhì)災害，對社會秩序、城市功能、環(huán)境與資源等造成不同程度的破壞，給人民生活、經(jīng)濟社會發(fā)展和城市的正常運轉(zhuǎn)帶來較大影響。
xx年“7.10”城區(qū)暴雨，造成西部環(huán)路多處積水，蓮花橋水深1.7米，西二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)路交通一度癱瘓。xx年“6.23”城區(qū)特大暴雨，全市共有29處橋區(qū)或道路出現(xiàn)積滯水，造成城區(qū)道路交通中斷20處；供電線路出現(xiàn)故障134次，影響用戶達3萬余戶，6座市政泵站停電；出現(xiàn)地鐵部分站點停運、房屋漏雨、樹木倒伏等次生災害。xx年“7.24”密云、平谷山區(qū)特大暴雨，引發(fā)山洪和山體滑坡等災情，山洪沖毀房屋，淹沒農(nóng)田，部分地區(qū)供水、供電、通訊、交通中斷，連夜轉(zhuǎn)移群眾5900人。
1.1.2防汛突發(fā)事件分類。
防汛突發(fā)事件按暴雨、洪水災害特點大致分為以下四類：
(1)城六區(qū)內(nèi)澇災害。主要包括河道漫溢、大范圍積水、交通癱瘓、危舊房屋倒塌、地下設施進水以及引發(fā)的斷電、斷水等次生災害。
(2)水庫與大河洪水災害。主要包括管涌、裂縫、崩塌、漫溢、決口、潰堤、垮壩、倒閘、河道水位上漲以及重要防洪工程設施發(fā)生的重大險情災害等。
(3)郊區(qū)城鎮(zhèn)瀝澇災害。主要包括郊區(qū)縣城鎮(zhèn)(含新城)的瀝澇以及引發(fā)的次生災害。
(4)山區(qū)山洪泥石流等災害。主要包括山洪、泥石流、山體滑坡、大面積塌陷等。
1.2指導思想和基本原則。
1.2.1指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，建立“集中領導、統(tǒng)一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的防汛應急體系，全面提升北京市的防汛應急管理水平和綜合能力，最大限度地避免和減輕洪澇災害損失。
1.2.2基本原則。
防汛工作實行各級人民政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。堅持安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結合的原則；堅持因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出重點、兼顧一般，局部利益服從全局利益的原則；堅持以人為本、依法防汛、政府主導、屬地管理、專業(yè)處置與社會動員相結合的原則。
1.3編制目的和依據(jù)。
1.3.1編制目的。
為有效應對本市城六區(qū)內(nèi)澇災害、水庫與大河洪水災害、郊區(qū)城鎮(zhèn)瀝澇災害、山區(qū)山洪泥石流災害，保證搶險救災工作高效有序進行，提高本市防汛應急能力，最大限度地減少人員傷亡和災害損失，保障首都安全和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
1.3.2編制依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《北京市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》、《北京市實施〈中華人民共和國水法〉辦法》、《北京市實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《北京市突發(fā)事件總體應急預案》和其他有關法律、法規(guī)及規(guī)定，結合本市防汛工作實際，制定本預案。
1.4適用范圍。
本預案適用于本市防汛突發(fā)事件的預防、預警、響應、處置和應急管理。
1.5防汛突發(fā)事件分級。
依據(jù)防汛突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響大小、人員及財產(chǎn)損失等情況，由低到高劃分為一般防汛突發(fā)事件(級)、較大防汛突發(fā)事件(級)、重大防汛突發(fā)事件(級)、特別重大防汛突發(fā)事件(級)四個級別。
1.5.1當出現(xiàn)下列情況之一時，為一般防汛突發(fā)事件(iv級)。
(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)一般洪水，堤防局部發(fā)生滑坡、管涌等險情；
(4)事件已經(jīng)或可能造成3人以下死亡、多人受傷或一定財產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟損失500萬元以下)。
1.5.2當出現(xiàn)下列情況之一時，為較大防汛突發(fā)事件(級)。
(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)較大洪水，堤防較大范圍發(fā)生滑坡、管涌等險情；
(3)重要水庫水位接近汛限水位以下時，壩體等水工建筑物發(fā)生較大范圍險情；
(5)事件已經(jīng)或可能造成3人以上、10人以下死亡或較大財產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下)或生態(tài)環(huán)境破壞。
1.5.3當出現(xiàn)下列情況之一時，為重大防汛突發(fā)事件(級)。
(3)重要水庫水位超汛限水位，壩體等水工建筑物出現(xiàn)重大險情，危及水庫安全；
(5)事件已經(jīng)或可能造成10人以上、30人以下死亡或重大財產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下)或重大生態(tài)環(huán)境破壞。
1.5.4當出現(xiàn)下列情況之一時，為特別重大防汛突發(fā)事件(級)。
(3)重要水庫壩體等水工建筑物發(fā)生嚴重險情，威脅水庫安全和下游人民生命財產(chǎn)安全；
(4)山區(qū)出現(xiàn)特大山洪、嚴重泥石流災害及采空區(qū)嚴重塌陷，造成重大人員傷亡；
(5)事件已經(jīng)或可能造成30人以上死亡或特別重大財產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟損失5000萬元以上)或嚴重生態(tài)環(huán)境破壞。
本市預案體系由市防汛應急預案、區(qū)縣防汛應急預案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防汛應急預案以及重點水庫河道防洪預案、行業(yè)部門專項防汛應急預案等組成。
2
2.1領導機構。
2.1.1市防汛抗旱應急指揮部在北京市突發(fā)事件應急委員會(以下簡稱市應急委)的領導下，統(tǒng)一指揮全市防汛突發(fā)事件應對工作(組織指揮體系見附件1)。
2.1.2市防汛抗旱應急指揮部的主要防汛職責。
(2)研究制定本市應對防汛抗旱突發(fā)事件的政策措施和指導意見；
(3)審查區(qū)縣、市政府有關工作部門防汛抗旱應急預案和重點河道、水庫等專項預案；
(5)負責有關供水、排水的應急調(diào)度、搶險、救災的組織、協(xié)調(diào)工作；
(6)分析總結本市防汛抗旱突發(fā)事件應對工作，制定工作規(guī)劃和年度工作計劃；
(8)承辦市應急委交辦的其他事項。
2.1.3市防汛抗旱應急指揮部由總指揮、副總指揮和成員單位組成?？傊笓]由市政府分管副市長擔任，副總指揮由市政府分管副秘書長和市水務局局長分別擔任，成員由市相關部委辦局、北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京市總隊、相關集團公司、各區(qū)縣政府等有關單位的主管領導組成。
(1)總指揮主要防汛職責：負責統(tǒng)一指揮本市防汛應急工作。
(2)副總指揮主要防汛職責：協(xié)助總指揮做好本市防汛應急工作。市政府分管副秘書長主要負責協(xié)調(diào)各防汛分指揮部工作，監(jiān)督檢查責任制落實情況；市水務局局長主要負責落實重點河道、重要水庫、城區(qū)供排水指揮調(diào)度責任制，負責市防汛抗旱應急指揮部辦公室的工作。
(3)成員單位主要防汛職責：
市委宣傳部：負責組織協(xié)調(diào)全市較大以上防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿論調(diào)控工作，組織市屬媒體積極開展防汛知識宣傳。
市發(fā)展改革委：負責市級水利工程設施、重點雨水排除設施、堤防水毀修復等防汛工程的審批、核準以及郊區(qū)重點應急度汛工程、水毀工程的審批；安排落實市政府固定資產(chǎn)投資；協(xié)調(diào)電力企業(yè)做好重點防汛設施的外電源保障，以及因暴雨造成的電力設施損毀搶險修復工作。
市教委：負責本市教育系統(tǒng)的安全度汛工作；負責配合屬地政府落實相關學校設施作為度汛臨時避險場所；監(jiān)督、指導區(qū)縣教育部門重點對山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)學校進行避險知識宣傳和教育；會同區(qū)縣政府組織開展危險校舍的排查和解危工作；按照上級要求，組織區(qū)縣教育部門安排幼兒園、學校提前放學、停課并保障人員在校安全。
市經(jīng)濟信息化委：負責組織協(xié)調(diào)永定河跨河管線的抗洪搶險及應急措施的實施；負責防汛無線通訊頻率保障，保證信道暢通。
市公安局：負責維護防洪搶險秩序和災區(qū)社會治安工作，緊急防汛期間協(xié)助防汛部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。
市民政局：及時掌握并向市防汛抗旱應急指揮部提供災情信息；負責指導地方政府做好受災群眾的轉(zhuǎn)移安置工作；負責組織協(xié)調(diào)受災群眾基本生活救助的物資儲備、供應和調(diào)撥工作；按照統(tǒng)一部署，動員社會各界援助受災地區(qū)，負責組織開展社會捐贈活動；負責組織、發(fā)放災害救助款物，妥善安排受災群眾的基本生活。
市財政局：負責協(xié)調(diào)落實市級應急搶險、防汛物資及應急度汛措施實施所需資金。
市國土局：負責地質(zhì)災害防治工作；會同氣象部門發(fā)布泥石流、滑坡等突發(fā)地質(zhì)災害預報預警；負責突發(fā)地質(zhì)災害防治知識的宣傳培訓；指導屬地政府做好群眾安全避險轉(zhuǎn)移工作。
市規(guī)劃委：負責城市排水管線、排水河道、泵站等設施工程的規(guī)劃管理工作。
市住房城鄉(xiāng)建設委：負責在建地鐵等施工現(xiàn)場的安全度汛工作；負責城鎮(zhèn)房屋防汛協(xié)調(diào)工作；組織對城鎮(zhèn)危舊房屋的檢查；督促屬地房屋管理部門落實房屋防汛責任；指導各區(qū)縣對屬地出現(xiàn)險情的房屋進行搶險搶修。
市市政市容委：負責組織督促城六區(qū)做好城市道路推水工作；負責防汛突發(fā)事件中供氣、供熱地下管線設施的搶險救援工作；視天氣情況提前開啟或延后關閉道路照明。
市交通委：負責檢查、督促有關單位開展市管道路設施水毀搶險工作、一般公路、高速公路及軌道交通既有設施的防汛搶險工作；負責組織協(xié)調(diào)相關單位落實市級防汛物資運輸車輛儲備、調(diào)集、運輸工作；保障公共交通安全運營、維護客、貨運輸市場秩序，及時調(diào)配公共交通力量疏散因降雨滯留火車站、飛機場的乘客；負責山區(qū)一般公路因降雨引發(fā)山體塌方阻斷交通的搶險處置工作。負責組織協(xié)調(diào)有關單位完成市防汛抗旱應急指揮部下達的防汛搶險任務。
市農(nóng)委：重點負責永定河、潮白河、北運河流域的防汛指揮工作；負責農(nóng)作物抗旱排澇工作；負責山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)農(nóng)戶搬遷工作。
市水務局：組織河道、水庫、閘壩、泵站等防汛設施和防汛信息化建設、管理和維護，確保工程設施在設計標準內(nèi)充分發(fā)揮作用；負責水文工作管理，做好水文監(jiān)測和洪水預報工作；組織水毀設施的修復，做好水利工程除險加固工作。檢查、監(jiān)督各部門排水系統(tǒng)的正常運行。
市商務委：負責組織協(xié)調(diào)生活必需品以及部分應急物資、防汛物資的儲備、供應和調(diào)撥工作。
市衛(wèi)生局：負責抗洪搶險傷病員的緊急醫(yī)學救援、組織災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治工作。
市國資委：配合相關部門督促國有企業(yè)落實各自安全度汛職責，落實法定代表人安全度汛責任。
市安全監(jiān)管局：負責指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各廠礦企業(yè)做好雨天安全生產(chǎn)工作；負責監(jiān)督尾礦庫等采礦區(qū)安全度汛各項責任的落實。
市園林綠化局：負責協(xié)調(diào)影響行洪河道及水文站測流樹障的清除工作；負責汛前危樹排查；負責雨天及時清理城區(qū)倒樹；負責公園船只應急調(diào)配工作。
市民防局：負責全市人防工程隱患消除和應急搶險的組織工作，監(jiān)督檢查人防工程維護管理，確保人防工程度汛安全。
北京鐵路局：負責所轄工程及跨河鐵路橋的防洪安全；優(yōu)先保證運送抗洪搶險救災物資。
中國民航華北地區(qū)管理局：負責首都機場及周邊排水等安全度汛工作，協(xié)調(diào)屬地政府共同做好機場外圍排水。
市通信局：負責組織電信系統(tǒng)的通信恢復工作；為搶險救災、應急指揮提供通信保障。
市氣象局：負責提供實時氣象服務，及時向社會和政府職能部門發(fā)布暴雨等災害天氣過程的預報、預警信息；負責組織開展氣象監(jiān)測、預測、分析等工作。
市公安局公安交通管理局：負責雨天道路交通疏導維護和積水點周邊道路的疏導分流工作，負責組織指揮市政、公聯(lián)、首發(fā)等路權單位及時打開道路積水點調(diào)頭閥疏導交通，維護交通秩序；負責道路交通信息實時播報；負責做好搶險救災現(xiàn)場及路線的交通應急保障工作。
市公安局消防局：負責組織消防部隊配合各專業(yè)隊做好應急救援處置工作，必要時，承擔緊急情況下下凹式立交橋、低洼路段、低洼易積水居民區(qū)的突擊排水和應急救援任務。
市農(nóng)業(yè)局：負責郊區(qū)農(nóng)作物抗旱、排澇工作。
北京衛(wèi)戍區(qū)：負責駐京部隊參加防汛搶險、抗洪救災等組織協(xié)調(diào)工作。根據(jù)需要擔負防汛搶險、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資等抗洪救災任務。
武警北京市總隊：負責武警部隊參加防汛搶險、抗洪救災等組織工作。根據(jù)需要擔負防汛搶險、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資等抗洪救災任務。
北京市電力公司：負責重要防汛設施外圍電網(wǎng)供電保障及電力應急搶險的工作。
北京城市排水集團：負責所屬污水處理廠和所轄的立交橋泵站、雨水管線、污水管線、雨污合流管線及相關附屬設施的防汛搶險，按照保障方案負責雨前、雨中、雨后清掏雨水井，保證排水管線暢通。北京市自來水集團：負責水廠、供水管網(wǎng)的維護、搶修，確保居民正常用水，負責防汛機動搶險抽排水任務。
北京祥龍資產(chǎn)經(jīng)營有限責任公司：負責組織協(xié)調(diào)防汛搶險物資(以鋼材為主)的儲備、供應工作。
北京市政路橋集團有限公司：負責所屬各施工企業(yè)施工工程的防汛工作，負責城六區(qū)路面、立交橋區(qū)及地下過街通道的排水設施汛期排水安全、搶險、搶修。
區(qū)縣政府：各區(qū)縣人民政府為屬地安全度汛工作的責任主體，對本轄區(qū)內(nèi)預防、搶險、避險、救災等防汛工作負主責。負責做好轄區(qū)內(nèi)重點部位、重要設施等防汛工作，落實各區(qū)縣規(guī)劃、財政、交通、建設、房屋、市政、水務等各部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、辦事處、村的安全度汛責任制，制定屬地總體防汛應急預案，組織應急搶險隊伍，配備必要的搶險物資，做好搶險、救災、人員轉(zhuǎn)移和安置工作，確保不出現(xiàn)人員傷亡和責任安全事故。負責轄區(qū)內(nèi)防洪排水搶險工作的統(tǒng)一指揮；負責轄區(qū)內(nèi)危舊平房區(qū)，山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)(采礦區(qū))，中小水庫、小河道、小塘壩、蓄滯洪區(qū)群眾安全避險轉(zhuǎn)移；負責轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結合部、城中村、棚戶區(qū)的安全度汛保障工作；負責轄區(qū)內(nèi)在京中央單位的外圍排水保障工作；加強轄區(qū)各單位、群眾的避險自救知識宣傳，提高群眾自我保護能力。
2.2辦事機構。
2.2.1市防汛抗旱應急指揮部辦公室為市防汛抗旱應急指揮部的常設辦事機構，設在市水務局，辦公室主任由市水務局局長兼任。具體承擔本市防汛抗旱突發(fā)事件應對工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導、檢查職責。
2.2.2市防汛抗旱指揮中心設在市水務局，并配備相應的設備設施，作為防汛突發(fā)事件發(fā)生時市防汛抗旱應急指揮部的指揮平臺。
2.2.3市防汛抗旱應急指揮部辦公室主要防汛職責。
(2)承擔市防汛抗旱應急指揮部值守應急工作；
(3)收集、分析工作信息，及時上報重要信息；
(4)負責本市防汛抗旱突發(fā)事件風險評估控制、隱患排查整改工作；
(6)配合有關部門承擔市防汛抗旱應急指揮部新聞發(fā)布工作；
(8)負責本市防汛抗旱突發(fā)事件應急演練；
(9)負責本市應對防汛抗旱突發(fā)事件的宣傳教育與培訓；
(10)負責市防汛抗旱應急指揮部應急指揮技術系統(tǒng)的建設與管理工作；
(11)負責市防汛抗旱應急指揮部專家顧問組的聯(lián)系和現(xiàn)場指揮部的組建等工作；
(12)承擔市防汛抗旱應急指揮部的日常工作。
各區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部，市相關部委辦局、相關集團公司防汛指揮部，重點河道、重要水庫防汛指揮部，均為市防汛抗旱應急指揮部的分指揮部(以下簡稱各防汛分指揮部)。
執(zhí)行市防汛抗旱應急指揮部下達的防汛應急搶險調(diào)度命令，啟動所轄地區(qū)的防汛應急預案，組織實施抗洪搶險、避險轉(zhuǎn)移、物資調(diào)運、災民安置，并及時將有關信息上報市防汛抗旱應急指揮部辦公室。
2.3.2重點河道、重要水庫防汛分指揮部。
執(zhí)行市防汛抗旱應急指揮部下達的防汛應急搶險調(diào)度命令，啟動所轄流域、庫區(qū)的防汛應急預案，負責洪水調(diào)度、抗洪搶險等工作。
重點河道、重要水庫涉及跨省市、跨地區(qū)等特殊情況，相關分指揮部的指揮由市防汛抗旱應急指揮部指派。
2.3.3相關市部委辦局、集團公司防汛分指揮部。
在市防汛抗旱應急指揮部的統(tǒng)一指揮下，負責本行業(yè)、本系統(tǒng)、本部門或本單位防汛搶險救災工作，并承擔下達的臨時搶險任務。
2.4專家顧問組。
市防汛抗旱應急指揮部聘請防汛、水務、氣象、地質(zhì)、市政等方面的專家組成專家顧問組。主要職責是：
(1)在制定防汛有關規(guī)定、預案、制度、項目建設方案的過程中提供參考意見；
(2)及時反映防汛工作中存在的問題與不足，提出改進建議；
(3)為防洪、減災、搶險、指揮、調(diào)度等重大決策提供指導與建議；
(4)為防洪標準的修訂、完善提供指導意見，對防汛減災工作進行綜合評價；
(5)參與媒體宣傳、防汛業(yè)務培訓講座、教材編審等工作。
3
3.1監(jiān)測。
3.1.1監(jiān)測制度。
本市建立防汛突發(fā)事件監(jiān)測制度，建立健全信息共享機制、防汛安全隱患排查整改工作機制，實現(xiàn)防汛突發(fā)事件動態(tài)實時監(jiān)控。市防汛抗旱應急指揮部主要成員單位按照各自的監(jiān)測職責，加強對本區(qū)域或本行業(yè)監(jiān)測，建立并完善汛情的年度評估報告制度。
3.1.2監(jiān)測體系。
根據(jù)本市防汛應急工作需要，氣象、國土、水務等部門應建立、完善覆蓋全市的汛情監(jiān)測體系，明確系統(tǒng)管理人員，保障系統(tǒng)運行的維護經(jīng)費，其中：
氣象部門負責對天氣變化等相關信息進行監(jiān)測和分析評估。
國土部門負責對易發(fā)生泥石流、山體滑坡、地面塌陷等區(qū)域的監(jiān)測。
水務部門負責對雨水情、水庫、河道、閘壩、湖泊等進行監(jiān)測，完善雨水情實時監(jiān)測、工情監(jiān)測、洪水預報調(diào)度、汛情會商、災情報送管理及防汛預警平臺等系統(tǒng)。
3.1.3監(jiān)測信息分析與處理。
(1)市防汛抗旱應急指揮部辦公室負責本市汛情信息的匯總、分析和處理，負責建立信息共享機制，為各防汛分指揮部提供必要的基礎數(shù)據(jù)；定期組織成員單位召開會商會議，分析本市防汛應急工作形勢，提出防范措施建議；組織成員單位、專家對本市發(fā)生汛情的可能性、范圍、危害、影響等進行研判，及時報市應急辦，并通報有關單位。
(2)對于涉密的重要信息，負責收集數(shù)據(jù)的部門應遵守相關的管理規(guī)定，做好信息保密工作。
3.2預警。
本市預警包括戒備預警和汛情預警。
3.2.1戒備預警及響應。
戒備預警是為提前做好突發(fā)暴雨防范準備，由市防汛抗旱應急指揮部辦公室結合本市實際，在啟動四色汛情預警前在防汛應急組織指揮體系內(nèi)發(fā)布的汛情警示。
當戒備預警發(fā)布后：
(2)各成員單位按照預案要求及責任制，做好應對汛情的動員、組織和部署工作。
(3)市防汛抗旱應急指揮部視情啟動雨天道路聯(lián)勤保障機制，各相關單位提前布控，聯(lián)動保障。
(4)氣象部門及時提供天氣預報預警等信息。
3.2.2汛情預警及響應。
市防汛抗旱應急指揮部辦公室負責汛情預警級別的確定。由低到高劃分為一般、較重、嚴重、特別嚴重四個預警級別，并依次采用藍色、黃色、橙色、紅色加以表示。當預警發(fā)布后，啟動相應級別的預警響應，并視情啟動應急處置行動。
(1)藍色汛情預警：
1)當符合下列條件之一時可發(fā)布藍色汛情預警。
中小河道可能發(fā)生5年一遇以下洪水，河道堤防局部可能發(fā)生滑坡、管涌；水庫水位雖在汛限水位以下，大壩局部可能發(fā)生滑坡、管涌。
2)當藍色汛情預警發(fā)布后：
各成員單位和相關部門要及時上報雨情、水情、工情、災情及工作動態(tài)；
重點防汛部位搶險人員提前到位，做好各項準備工作。
1)當符合下列條件之一時可發(fā)布黃色汛情預警。
中小河道可能發(fā)生5年一遇以上、xx年一遇以下洪水，河道堤防較大范圍可能發(fā)生滑坡、管涌，威脅堤防安全；水庫水位雖在汛限水位以下，大壩局部可能發(fā)生較大范圍滑坡、管涌，威脅水庫安全。
2)當黃色汛情預警發(fā)布后：
新聞單位加強社會宣傳，對汛情信息和工作動態(tài)進行實時播報；
建議市民減少外出，不在危房內(nèi)停留避雨。
(3)橙色汛情預警：
1)當符合下列條件之一時可發(fā)布橙色汛情預警。
中小河道可能發(fā)生xx年一遇以上洪水和防洪工程設施發(fā)生重大險情，可能造成潰堤、決口、倒閘；水庫水位在汛限水位以上，防洪工程設施、設備發(fā)生重大險情，可能發(fā)生漫壩、潰壩，危及大壩安全和威脅下游人民生命財產(chǎn)安全。
2)當橙色汛情預警發(fā)布后：
駐京部隊、武警北京市總隊做好軍地聯(lián)合搶險工作。
(4)紅色汛情預警：
1)當符合下列條件之一時可發(fā)布紅色汛情預警。
大中型水庫水位在汛限水位以上，防洪工程設施、設備發(fā)生重大險情，可能發(fā)生漫壩、潰壩，危及大壩安全和威脅下游人民生命財產(chǎn)安全。
2)當紅色汛情預警發(fā)布后：
在橙色汛情預警響應的基礎上，各級政府、各級防汛指揮部門、各單位及駐京部隊、武警北京市總隊組織各方面力量投入防汛抗災工作，確保重點防汛部位安全。
3.2.3預警的發(fā)布和解除。
(1)全市范圍內(nèi)戒備預警、藍色汛情預警、黃色汛情預警由市防汛抗旱應急指揮部辦公室發(fā)布和解除，并報市應急辦備案。橙色與紅色汛情預警由市防汛抗旱應急指揮部辦公室向市應急辦提出預警發(fā)布和解除建議，由市應急辦分別報請分管市領導或市應急委主任批準后，由市應急辦授權市防汛抗旱應急指揮部辦公室發(fā)布和解除。
(2)各區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)實際汛情，發(fā)布和解除本行政區(qū)域內(nèi)藍色汛情預警、黃色汛情預警，并同時報市防汛抗旱應急指揮部辦公室備案。橙色汛情預警和紅色汛情預警必須報市防汛抗旱應急指揮部審批，并同時報市應急辦備案。
(3)對于可能影響本市以外其他地區(qū)的汛情預警信息，經(jīng)市防汛抗旱應急指揮部批準后，及時上報國家防總等相關部門，并視情況向可能受到影響的相關省市通報。
(4)國家相關法律、法規(guī)或規(guī)范性文件對防汛預警工作另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
(5)汛情預警信息包括預警級別、起始時間、可能影響范圍、發(fā)布機關、發(fā)布時間等。
(6)預警信號的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、電話、信息網(wǎng)、警報器、顯示屏、宣傳車或組織人員入戶通知的方式進行，對老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應采取有針對性的公告方式。
3.2.4預警級別的變更。
隨著汛情變化和事態(tài)發(fā)展，市防汛抗旱應急指揮部組織實時會商，可按程序提高或降低相應的預警級別。
各區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)實際汛情，調(diào)整預警級別，并同時報市應急辦和市防汛抗旱應急指揮部辦公室備案。
3.3監(jiān)測與預警支持系統(tǒng)。
3.3.1市防汛抗旱應急指揮部辦公室和氣象、國土、水務等專業(yè)部門應充分利用現(xiàn)代化的技術監(jiān)測手段，強化數(shù)字化監(jiān)測基礎設施和專業(yè)預警預報信息系統(tǒng)建設。
3.3.2市防汛抗旱應急指揮部辦公室會同氣象、國土、水務等部門和各區(qū)縣相關部門建立統(tǒng)一的防汛突發(fā)事件信息系統(tǒng)，匯集、儲存、分析、傳輸有關防汛突發(fā)事件的信息，逐步實現(xiàn)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，提高信息收集、分析和處理能力，做到對可能發(fā)生的防汛突發(fā)事件及時預警。
4
4.1總體要求。
4.1.1汛前各級防汛機構做好責任制、預案、物資、隊伍和避險措施落實。汛期各級防汛機構應確保通信暢通，實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、險情、災情，并根據(jù)不同情況自主啟動相應級別應急處置行動。
4.1.2市防汛抗旱應急指揮部負責關系重大的防汛工程調(diào)度；其他防汛工程的調(diào)度由所屬區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部負責，必要時由市防汛抗旱應急指揮部直接調(diào)度。市防汛抗旱應急指揮部各成員單位應按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責分工開展工作并及時報告有關工作情況。
4.1.3洪澇災害等防汛突發(fā)事件發(fā)生后，由各級政府和各級防汛指揮部門負責組織實施防汛搶險、排澇減災和抗災救災等方面的工作。
4.1.4洪澇災害等防汛突發(fā)事件發(fā)生后，由各防汛分指揮部向市防汛抗旱應急指揮部報告情況。任何個人發(fā)現(xiàn)險情時，應立即向有關部門報告。
4.1.5對跨區(qū)域發(fā)生的洪澇災害等防汛突發(fā)事件將影響到鄰近行政區(qū)域的，在報告本區(qū)縣政府和市防汛抗旱應急指揮部的同時，應及時向受影響地區(qū)的防汛部門通報情況。
4.1.6因洪澇災害等防汛突發(fā)事件而導致的交通、電力、通信、衛(wèi)生等領域的次生災害，當?shù)卣拖嚓P專項應急指揮部應組織有關部門全力搶險和處置，采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災害的蔓延，并及時向市防汛抗旱應急指揮部報告。
4.2信息報送。
4.2.1市防汛抗旱應急指揮部辦公室對于一般及以上防汛突發(fā)事件的信息及時上報市應急辦；對于較大以上防汛突發(fā)事件的信息立即上報市應急辦，然后報國家防總、海委等有關部門，2小時內(nèi)續(xù)報詳細信息。
4.2.2各防汛分指揮部對于一般防汛突發(fā)事件的信息，2小時內(nèi)上報市防汛抗旱應急指揮部辦公室，及時續(xù)報詳細情況；對于較大以上防汛突發(fā)事件，必須立即上報市防汛抗旱應急指揮部辦公室，2小時內(nèi)續(xù)報詳細信息。涉及人員安全的防汛突發(fā)事件，必須立即報告市防汛抗旱應急指揮部辦公室。
4.2.3對于各類防汛突發(fā)事件以及可能導致其發(fā)生的各種隱患，本市任何單位和個人都有權利和義務向市防汛抗旱應急指揮部辦公室和相關政府職能部門報告，并有權對相關部門的工作過失和不當處置行為進行舉報。
任何單位不得遲報、漏報、謊報和瞞報防汛突發(fā)事件信息。
4.2.4在防汛突發(fā)事件中，傷亡、失蹤、被困人員中包括港澳臺人員或外籍人士，或者事件可能影響到在京境外機構，需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關機構或有關國家、地區(qū)、國際組織進行通報時，市防汛抗旱應急指揮部辦公室立即上報市應急辦。
4.2.5防汛應急信息報送要求：一事一報，急情快報。報送內(nèi)容應包括：水庫、河道等水利工程險情；城市道路積水30cm以上情況；房屋倒塌；大面積院落進水；發(fā)生山洪泥石流險情；城市重點防洪部位出現(xiàn)險情；因暴雨洪水造成的人員傷亡；各部門的防汛應對工作等。信息內(nèi)容應具備時間、地點、人物、事件等基本要素和相應的分析。
4.3先期處置。
4.3.1防汛突發(fā)事件初發(fā)時，事發(fā)地居委會、村委會和社會單位立即組織群眾開展自主搶險和互救搶險，維護好社會秩序，及時上報到所在地區(qū)縣政府、部門、單位等，并采取必要措施防止災害擴大。
4.3.2接到信息后，事發(fā)地區(qū)縣政府、相關部門依據(jù)各自職責，依法采取必要措施防止或減輕事件危害、控制事態(tài)蔓延，及時上報并啟動相關級別應急處置行動。
4.4指揮協(xié)調(diào)。
防汛突發(fā)事件發(fā)生后，在先期處置的基礎上，由相關責任主體按照程序啟動防汛應急預案進行處置。當超出相關責任主體自身處置能力時，可向上一級防汛應急指揮部提出請求，由上一級防汛應急指揮部決定是否啟動更高級別的處置行動進行處置。
4.4.1一般防汛突發(fā)事件(級)：當事件發(fā)生在一個行政區(qū)內(nèi)時，由事發(fā)地區(qū)縣啟動本預案的級處置行動，負責指揮協(xié)調(diào)防汛突發(fā)事件應急處置工作，市防汛抗旱應急指揮部辦公室根據(jù)需要協(xié)助做好相關工作。當事件發(fā)生在兩個及以上行政區(qū)時，由市防汛抗旱應急指揮部辦公室啟動本預案的級處置行動。
4.4.2較大防汛突發(fā)事件(級)：發(fā)生在城六區(qū)和重點地區(qū)的較大防汛突發(fā)事件，由市防汛抗旱應急指揮部、重點地區(qū)管委會、區(qū)政府或市相關部門啟動級處置行動，負責指揮協(xié)調(diào)應急處置工作。發(fā)生在其他區(qū)縣的，由事發(fā)地區(qū)縣啟動級處置措施，成立現(xiàn)場指揮部，負責指揮協(xié)調(diào)應急處置工作；必要時市防汛抗旱應急指揮部辦公室協(xié)助做好相關工作，市政府分管副秘書長或市應急辦派人到場，協(xié)調(diào)有關部門配合開展工作。
4.4.3重大防汛突發(fā)事件(級)：由市防汛抗旱應急指揮部、事發(fā)地區(qū)縣政府、重點地區(qū)管委會或市相關部門啟動本預案的級處置行動，并負責具體指揮和處置，由市應急委負責統(tǒng)一指揮應急處置工作。根據(jù)需要，分管市領導或副秘書長趕赴現(xiàn)場，并成立由市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關部門和事發(fā)地區(qū)縣應急委、重點地區(qū)管委會組成的現(xiàn)場指揮部。其中：分管市領導或副秘書長任總指揮，指揮協(xié)調(diào)應急處置工作；市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關部門負責同志任執(zhí)行總指揮，負責事件的具體指揮和處置工作。
4.4.4特別重大防汛突發(fā)事件(級)：由市政府啟動本預案的級處置行動，并負責具體指揮和處置，由市應急委負責統(tǒng)一指揮應急處置工作。根據(jù)需要，市委書記、市長或分管市領導趕赴現(xiàn)場，并成立由市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關部門和事發(fā)地區(qū)縣應急委、重點地區(qū)管委會組成的現(xiàn)場指揮部。其中：市委書記、市長或分管市領導任總指揮，指揮協(xié)調(diào)應急處置工作；分管市領導或副秘書長、市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關部門負責同志任執(zhí)行總指揮，負責事件的具體指揮和處置工作。
永定河發(fā)生特大洪水，需啟用小清河分洪區(qū)時，北京市人民政府防汛抗旱指揮部派有關負責人和專家會同海委領導進駐現(xiàn)場，與永定河防汛指揮部和房山區(qū)、豐臺區(qū)防汛抗旱應急指揮部組成現(xiàn)場指揮部。
4.5處置行動。
4.5.1一般防汛突發(fā)事件(iv級)的處置行動。
(1)本市各級防汛指揮機構進入級應急響應狀態(tài)。防汛副指揮或主管防汛的領導上崗到位并組織會商，對重點部位進行布控，加強汛情監(jiān)測，密切關注汛情變化，及時上報有關情況。
(2)宣傳部門利用各媒體、公共場所大型顯示屏實時播報汛情、路況動態(tài)信息。提醒市民注意收聽、收看有關媒體報道，及時掌握預警信息，妥善處置易受風雨影響的室外物品。
(3)各搶險隊伍按當年下達的應急排水任務和市防汛抗旱應急指揮部的命令及時對分管區(qū)域進行積水排除；各產(chǎn)權單位負責所屬范圍內(nèi)的積水排除；人防部門負責所轄范圍內(nèi)人防工程的積水排除。
(4)市氣象局強化強降雨天氣預報預警及上下班時段天氣服務，增加臨近天氣預報頻次。
(5)市公安局公安交通管理局針對二、三、四、五環(huán)路下凹式立交橋及首都機場地區(qū)，按照一橋一預案，明確疏導崗位、警力部署、具體的分流繞行措施，并負責組織路權單位打開或關閉調(diào)頭閥。
(6)市交通委落實積水路段公交繞行方案，明確積水橋區(qū)公交繞行具體線路。公交運營企業(yè)采取積水橋區(qū)繞行、甩站、擴大間隔措施；司售人員做好乘客的安撫、勸導工作；根據(jù)雨情、道路積水和客流情況適時延長末班車時間。
(7)各道路排水專業(yè)搶險隊伍組織巡檢，第一時間完成搶排積水、道路清障、應急搶修等工作。
(8)市市政市容委加強應急值守，視天氣情況提前開啟或延后關閉道路照明。(9)電力部門做好機閘、泵站等重點防汛設施外圍電網(wǎng)(外電源)供電保障工作。
(10)園林綠化部門加強巡查，對易倒伏樹木進行修剪、綁扎、加固等。
(11)人防、房管、地鐵等管理部門和產(chǎn)權單位做好地下空間以及地鐵的防倒灌工作。
(12)在建工程必要時采取停工措施，保證在建工程及周邊地區(qū)度汛安全。
(13)河湖及庫壩管理部門加強對堤防、壩體、閘涵的巡查，按照相關預案做好降低水位、提閘準備等工作。
(14)國土、安監(jiān)等部門及相關區(qū)縣要做好山洪泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)、采礦區(qū)雨中巡查及群眾避險工作。
(15)其他區(qū)縣、部門、單位按照防汛職責，做好所轄范圍內(nèi)防汛應急工作。
4.5.2較大防汛突發(fā)事件(iii級)的處置行動。
(1)指揮到位。
市防汛抗旱應急指揮部辦公室主任或授權市防汛抗旱應急指揮部辦公室常務副主任在市防汛抗旱指揮中心負責指揮。
各防汛分指揮部副指揮在各自分指揮部負責指揮。必要時，由各防汛分指揮部的指揮負責指揮，或按照市防汛抗旱應急指揮部要求到達指定位置進行指揮。
(2)會商。
根據(jù)情況，與相關防汛分指揮部進行會商。必要時，與市應急指揮中心會商：
由氣象部門提供實時天氣情況和災害天氣預測；
提出洪水調(diào)度意見、積滯水排除措施、抗洪搶險實施方案，對可能發(fā)生山洪、泥石流和采空區(qū)塌陷的地區(qū)提出防御和群眾避險方案。
(3)執(zhí)行。
在一般防汛突發(fā)事件(iv級)處置行動的基礎上，本市各級防汛指揮機構進入iii級應急響應狀態(tài)：
公安、公安交通管理等部門負責大面積積水地區(qū)的治安秩序維護和交通疏導；
地鐵、房屋等在建工程施工單位應暫停作業(yè)；
各產(chǎn)權單位保證排水泵站正常運行，及時進行排水口阻擋物清除工作；
園林、市政市容、道路等部門加強巡查聯(lián)動，及時清理倒伏樹木、樹枝、落葉等雜物；
住建、民政等部門及區(qū)縣政府及時搶修漏雨房屋，排除低洼院落積水，組織群眾避險；
電力部門保障排水泵站、閘站等防汛重點部位外圍電網(wǎng)(外電源)安全可靠運行；
各專業(yè)搶險隊伍服從統(tǒng)一調(diào)度，加強巡檢，在第一時間內(nèi)完成排除積水、道路清障、應急搶修等工作；駐京部隊及武警部隊做好抗洪救災準備。
4.5.3重大防汛突發(fā)事件(ii級)的處置行動。
(1)指揮到位。
主管防汛的副市長在市防汛抗旱指揮中心負責指揮。
各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負責指揮。必要時，按照市防汛抗旱應急指揮部要求到達指定位置進行指揮。
(2)會商。
市防汛抗旱應急指揮部與各相關防汛分指揮部立即會商，必要時與市應急指揮中心會商：
需泄洪時及時與下游有關省市進行會商。
(3)執(zhí)行。
在較大防汛突發(fā)事件(iii級)處置行動的基礎上，本市各級防汛指揮機構進入ii級應急響應狀態(tài)：
各媒體、公共場所大型顯示屏滾動播發(fā)防汛預警信息和避險提示；
由于降雨對施工安全產(chǎn)生影響的工地一律暫停施工作業(yè)，市住房城鄉(xiāng)建設委負責督促落實；
公安、公安交通管理等部門負責險情、災情地區(qū)的治安秩序維護和交通疏導；
公路、鐵路、航空等部門及時向媒體通報和發(fā)布客運信息，妥善安置滯留旅客；
在指揮部的統(tǒng)一指揮下，由北京衛(wèi)戍區(qū)牽頭，組織駐京部隊參加抗洪搶險；
民政、水務、商務部門和單位在規(guī)定時間內(nèi)將所儲備的搶險物資如數(shù)送達指定地點；
衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊按規(guī)定時間到達現(xiàn)場，做好傷病員救治和衛(wèi)生防疫工作；
交通、公路、供電、通信等部門和單位提供搶險救災的后勤保障；
各專業(yè)防汛搶險隊伍全力搶險。
4.5.4特別重大防汛突發(fā)事件(i級)的處置行動。
(1)指揮到位。
市委書記、市長或分管市領導在市防汛抗旱指揮中心或市應急指揮中心負責統(tǒng)一指揮。
各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負責指揮。必要時，按照市防汛抗旱應急指揮部要求到達指定位置進行指揮。
(2)會商。
根據(jù)需要，北京市人民政府防汛抗旱指揮部與國家防總、海委、市應急委及相關指揮部開通異地會商系統(tǒng)。必要時，派應急通信車組織現(xiàn)場會商，進行動態(tài)播報。
1)進行災害天氣分析，實時播報天氣情況。
2)由已經(jīng)或可能發(fā)生險情區(qū)域的防汛分指揮部和相關部門匯報當前汛情、險情和災情。特別是永定河發(fā)生特大洪水，需啟用小清河分洪區(qū)時，應按《永定河流域防洪調(diào)度預案》規(guī)定執(zhí)行，并由永定河防汛指揮部匯報當前河道水情、工情；由豐臺、房山區(qū)防汛抗旱應急指揮部匯報分洪區(qū)內(nèi)群眾安全轉(zhuǎn)移準備情況。
3)由專家顧問組提出決策建議：
提出水庫洪水調(diào)度意見和抗洪搶險實施方案；
會同相關區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部提出應急排水、洪水調(diào)度方案以及避險措施。
(3)執(zhí)行。
在重大防汛突發(fā)事件(ii級)處置行動的基礎上，本市各級防汛指揮機構進入i級應急響應狀態(tài)：
主流媒體及時、準確報導汛情、災情和抗洪搶險工作，主動引導輿論，維護社會穩(wěn)定；
各區(qū)縣、各相關單位做好群眾的轉(zhuǎn)移、救援、安置工作；。
駐京部隊全力投入抗洪、救災、搶險工作；
民政、水務、商務等部門在規(guī)定時間內(nèi)將所儲備的搶險物資如數(shù)送達指定地點；
水庫需要加大泄量或控制水位時，相關水庫防汛指揮部按照要求實施安全泄洪；當水庫需要實施非常溢洪時，水庫防汛指揮部按照命令，在指定的位置、時間和范圍實施非常溢洪。
4.6現(xiàn)場指揮部。
當發(fā)生較大、重大或特別重大防汛突發(fā)事件時，需成立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮部應由以下組成：
4.6.1技術組：由市水務局牽頭，專家顧問組指導，主要負責提供災害性天氣預報，提出洪水預報意見和洪水調(diào)度、積滯水搶排、抗洪搶險技術方案，組織災情核查評估等。
4.6.2物資組：由市防汛抗旱應急指揮部辦公室牽頭，主要負責組織搶險物資的儲備和調(diào)運。
4.6.3搶險組：由市防汛抗旱應急指揮部辦公室牽頭，主要負責承擔市防汛抗旱應急指揮部下達的搶險任務。當駐京部隊參加搶險時，由北京衛(wèi)戍區(qū)組織協(xié)調(diào)，按照有關規(guī)定執(zhí)行。
4.6.4救災組：由市民政局牽頭，主要負責安置災民，救治防疫，維護社會治安秩序，保障水、電、氣供應及生活必需品供應，保障通信暢通，提供抗洪搶險資金保障。
4.6.5宣傳組：由市委宣傳部牽頭，主要負責按照市防汛抗旱應急指揮部的要求，組織新聞單位通過電視、廣播、報刊等方式實時發(fā)布汛情、災情，進行抗洪搶險新聞報道，動員全社會力量參加抗洪救災。
4.7響應升級。
4.7.1需要宣布本市或有關區(qū)域進入緊急防汛期時，由市防汛抗旱應急指揮部辦公室提出建議，經(jīng)市應急辦報請市應急委主要領導批準后，由市防汛抗旱應急指揮部依法宣布進入緊急防汛期。
4.7.2因事態(tài)發(fā)展，超出市防汛抗旱應急指揮部的處置能力，需要更多的部門和單位參與處置時，應以市應急委名義，組織協(xié)調(diào)本市其他專項應急指揮部及有關部門、北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京市總隊、周邊相關省區(qū)市參與處置工作。
4.7.3突發(fā)事件超出本市控制范圍時，需要國家或其他省市提供援助和支持時，依據(jù)《北京市突發(fā)事件總體應急預案》辦理。
4.7.4在防汛突發(fā)事件需要國際社會援助時，市防汛抗旱應急指揮部辦公室應向市應急辦上報，由市應急辦與市政府外辦、市外宣辦密切配合，以市政府名義與外交部聯(lián)系，并按照有關規(guī)定，由指定機構向國際社會發(fā)出呼吁。
4.8社會動員。
4.8.1出現(xiàn)洪澇災害后，市、區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度報市應急委，經(jīng)市政府批準，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。
4.8.2必要時，可通過市、區(qū)縣政府廣泛調(diào)動社會力量積極參與防汛突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險救災。
4.9信息發(fā)布和新聞報道。
4.9.1防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布和新聞報道工作，應嚴格按照黨中央、國務院及本市有關突發(fā)事件新聞報道的相關規(guī)定，在市委宣傳部、市應急辦的管理與協(xié)調(diào)下，由市防汛抗旱應急指揮部辦公室具體負責。
4.9.2較大以上防汛突發(fā)事件發(fā)生后，或發(fā)生在重點地區(qū)、特殊時間，或可能演化為重大、特別重大防汛突發(fā)事件，市防汛抗旱應急指揮部辦公室應立即向市應急辦上報，并向市委宣傳部通報相關情況。在市委宣傳部的組織、協(xié)調(diào)下，市防汛抗旱應急指揮部辦公室應指派專人負責新聞報道工作，起草新聞發(fā)布稿和災情公告，及時、準確報道防汛突發(fā)事件信息，正確引導輿論導向。
4.9.3對于可能產(chǎn)生國際影響的防汛突發(fā)事件，對外報道工作應在市委宣傳部、市外宣辦、市政府外辦的共同組織下，由市防汛抗旱應急指揮部辦公室具體負責。
4.10.1防汛突發(fā)事件處置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，應急處置工作即告結束。
4.10.2一般和較大防汛突發(fā)事件由市防汛抗旱應急指揮部辦公室宣布應急結束。
重大和特別重大防汛突發(fā)事件由市防汛抗旱應急指揮部辦公室或市應急辦提出建議，報請分管市領導或市應急委主要領導批準后，由啟動相應應急響應的市防汛抗旱應急指揮部或市應急委宣布應急結束；必要時，應及時通過新聞單位向社會發(fā)布應急處置結束的消息。
4.10.3經(jīng)市應急辦報請市應急委主要領導批準，由市防汛抗旱應急指揮部依法宣布本市或有關區(qū)域解除緊急防汛期，并及時通過新聞單位向社會發(fā)布解除緊急防汛期的消息。
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在市應急委統(tǒng)一領導下，由市政府相關部門和區(qū)縣政府組織實施恢復與重建工作，做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
5.1災后救助。
5.1.1民政部門負責受災群眾生活救助。應及時調(diào)配救災款物，組織安置受災群眾，搞好受災群眾臨時生活安排，組織受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有飯吃、有衣穿、有房住、有水喝、有醫(yī)療，切實解決受災群眾的基本生活問題。
5.1.2衛(wèi)生部門負責調(diào)配醫(yī)務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區(qū)重大疫情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。
5.1.3當?shù)卣畱M織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。
5.2搶險物資補充。
針對當年防汛搶險物資消耗情況，按照分級籌措的要求，及時補充到位。
5.3水毀工程、設施修復。
5.3.1對影響當年防汛安全的水毀工程，應盡快修復。
5.3.2對其他遭到毀壞的防洪水利工程、市政設施、交通、電力、通信、供油、供氣、供水、排水、房屋、人防工程、跨河管線、水文設施等應盡快組織修復，恢復功能。
5.3.3對城市道路(立交橋)等積水點的治理列入下一年度應急度汛工程計劃，采取掛賬督辦制度，保證按期完成。
5.3.4所需資金由市、區(qū)縣發(fā)改委、財政部門按照事權、財權劃分原則分別安排。
5.4災后重建。
各相關部門應盡快組織災后重建工作。災后重建原則上按照原標準恢復。
5.5保險與補償。
受災地區(qū)所投保的水毀設施、設備、居民的生命財產(chǎn)損失由保險公司及時進行核實、理賠。
依照有關緊急防汛期規(guī)定征用或調(diào)用的物資、設備、交通運輸工具等，在汛期結束后應當及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照有關規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。
5.6調(diào)查評估。
5.6.1對一般、較大防汛突發(fā)事件的調(diào)查評估，必要時由市防汛抗旱應急指揮部組織相關部門、有關單位、相關區(qū)縣應急委、重點地區(qū)管委會實施。對重大、特別重大防汛突發(fā)事件，報請市應急委進行調(diào)查評估。
5.6.2市防汛抗旱應急指揮部根據(jù)事件的具體情況，組建調(diào)查組，并聘請有關專家參與。
5.6.3調(diào)查組需對防汛突發(fā)事件發(fā)生的原因、過程和損失，以及事前、事發(fā)、事中、事后全過程的應對工作，進行全面客觀的調(diào)查、分析與評估，提出改進措施，形成防汛突發(fā)事件調(diào)查評估報告，并在相關法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的時間內(nèi)完成。無具體規(guī)定的，一般應在60日內(nèi)完成；特殊情況下，經(jīng)市應急委批準，期限可適當延長。
5.6.4有關法律、法規(guī)或國務院及其有關部門對防汛突發(fā)事件調(diào)查評估工作另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
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6.1指揮系統(tǒng)技術保障。
建立和完善防汛應急指揮技術支撐體系，以滿足各種復雜情況下指揮處置防汛突發(fā)事件的要求。主要包括：指揮通信系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、信息采集系統(tǒng)、信息報告系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、分析決策支持系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)等。
6.2氣象保障。
市氣象局加強對降雨天氣特別是極端降雨天氣監(jiān)測和預警的技術研究，加密氣象監(jiān)測站點，提高監(jiān)測預報水平和服務質(zhì)量。
6.3應急隊伍保障。
本市任何單位和個人都有依法參加防汛搶險的義務。全市專業(yè)搶險隊伍主要包括：
6.3.1區(qū)縣搶險隊伍。
各區(qū)縣成立防汛搶險隊伍，由各區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部統(tǒng)一調(diào)度，主要負責本行政區(qū)域內(nèi)的防汛搶險。
6.3.2市級搶險隊伍。
城市道路排水搶險專業(yè)隊由排水集團、市政養(yǎng)護集團、公聯(lián)公司、首發(fā)公司、首高發(fā)、環(huán)衛(wèi)集團、城建集團、自來水集團等組成，由市防汛抗旱應急指揮部辦公室調(diào)動。
駐京部隊抗洪搶險專業(yè)應急救援隊由市防汛抗旱應急指揮部總指揮批準后調(diào)動。
其他專業(yè)搶險隊由市公安局、市水務局、市交通委、市市政市容委、市住房城鄉(xiāng)建設委、市國土局、市民防局、市園林綠化局、市公安局消防局、市電力公司等單位組成。由各單位負責調(diào)度，必要時由市防汛抗旱應急指揮部統(tǒng)一調(diào)度。
6.3.3依據(jù)《軍隊參加搶險救災條例》規(guī)定，在險情、災情緊急的情況下，地方人民政府可以直接向駐軍部隊提出救助請求，駐軍部隊應當按照規(guī)定立即實施救助，并向上級報告；駐軍部隊發(fā)現(xiàn)緊急險情、災情也應當按照規(guī)定立即實施救助，并向上級報告。
6.4通信保障。
6.4.1本市各通信運營部門都有依法保障防汛信息暢通的責任，對防汛信息必須優(yōu)先、快捷、準確傳遞。
6.4.2市通信局負責協(xié)調(diào)、組織、指揮各通信運營部門對各級防汛機構日常和應急通信提供保障工作。
6.4.3市和區(qū)縣防汛抗旱指揮機構應依托現(xiàn)有資源，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡，確保信息暢通。
6.4.4市防汛抗旱應急指揮部相關單位在進入汛期后，應確保防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)的有效溝通，應使用800兆電臺、手機、電話、對講機、網(wǎng)絡平臺等通信工具進行信息交流，并保持24小時暢通。
6.4.5出現(xiàn)防汛突發(fā)事件后，通信部門應啟動應急通信保障預案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設施，保證本市防汛和搶險救災通信暢通。及時調(diào)度應急通訊設備，為指揮中心和現(xiàn)場指揮提供通信保障。
6.4.6在緊急情況下，應充分利用公共廣播和電視媒體等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。
6.5交通運輸保障。
6.5.1運輸保障。
防汛抗臺應急預案篇十三
為更好貫徹執(zhí)行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的`防汛方針，確保同事生命安全，強化生命第一的意識，做到早部署、早防范，切實做好大廈汛期安全工作，結合我校實際，特制定本預案。
以防為主，樹立防控意識。一定要把同事生命安全放在首位，克服麻痹思想和僥幸心理，樹立“寧可信其有,不可信其無”的思想和“凡事予則立，不予則廢”的觀點,增強做好大廈防汛工作的緊迫感和責任感，要緊緊盯住今年的汛期，按照防汛預案，做好汛前、汛中、汛后各個階段、各個環(huán)節(jié)的防汛抗災工作。確實做到深入排查、有效整改、周密部署、嚴加防范，確保大廈各項防汛措施落實到位。
要建立安全渡汛檢查責任制，明確職責任務，做好汛期到來之前安全檢查。組織力量并指定專人負責對校舍圍墻、排水溝、后山體、包括周邊環(huán)境等進行全面過細檢查，檢查情況要做好詳細記錄，尤其是存在的隱患，要登記匯總提交大廈研究整治方案。大廈領導要認真分析和掌握大廈目前存在的主要安全隱患，對排查出來的安全隱患必須逐一提出整改方案及防范措施，并指定具體責任人抓好落實。制定實用預案。要切實根據(jù)大廈的實際情況，尤其是存在的隱患，有針對性地制定汛期應急處理預案，確保預案的實用性。
根據(jù)可能發(fā)生的險情搶險要求，事先準備好搶險物資和器材，以備急用。加強對汛期重點部位的檢查監(jiān)督，在汛期內(nèi)必須要有足夠的排險搶修力量，有效的預防汛期突發(fā)事件。
1、大廈接到上級政府發(fā)布做好緊急防汛準備工作后，或根據(jù)臺風緊急警報即將發(fā)生災情，防抗臺風領導組將發(fā)布防抗臺風緊急通知，啟動大廈防抗救災應急預案，布置防災工作，全面進入緊急狀態(tài)做好各項應急工作。
2、各校應根據(jù)本校防抗救災實際情況，組織實施應急反應工作預案，按照防抗救災機構設定，開展本校防抗救災工作，并協(xié)助各工作組開展救援搶險行動。
1、大廈周邊的地質(zhì)狀況，特別是大廈后山有可能倒塌，應抓緊做好防護工作，并建立和完善巡查監(jiān)測制度，指定責任人定期或不定期觀察監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)有新的變化或有險情，該轉(zhuǎn)移的要組織轉(zhuǎn)移，該停課的應停課，同時應及時逐級上報，采取相關措施進行排險。
2、大廈遇到洪水暴發(fā)或水位上漲等險情。要加強對學生的避險常識和自我保護的教育，不要涉水過澗、過溪、過河，更不能冒險搶渡溪河；要熟記大廈應急信號，應急轉(zhuǎn)移線路和地點；要認真組織同事學習有關汛期防災抗災的知識，提高自我保護能力。
3、大廈危房遇強臺風易發(fā)生倒塌，要撤離人員，能拆除的應及時拆除，暫時不能拆除的應予以封閉，并圈定警戒線，標明危險警示標志，并加強監(jiān)測。
4、大廈排水設施要定期檢查清理，確保暢通，尤其是處于低洼處大廈要密切關注氣候變化，遇有災害性天氣，做好防洪自護工作。
5、校園內(nèi)用電線路的規(guī)范設置，如用電線路老化、垮度過大、設置偏低等都要整改，要規(guī)范布局、安全設置。
加強組織領導，大廈要成立汛期大廈安全工作小組，校長任組長，負責隱患排查和分析、安排整改措施，指定項目負責人，整改限時辦結的跟蹤督查；組織預案的修訂和演練，應急處理出主意。遇有災害性天氣，主要領導務必在崗在位，靠前指揮，嚴防各類事故發(fā)生，尤其要杜絕責任事故發(fā)生。中心大廈將組織對大廈防汛工作責任制落實情況進行督查，凡是責任不落實的，汛期發(fā)生責任事故，將按照安全事故行政責任追究制度的有關規(guī)定，堅決追究大廈領導及相關責任人的責任。