在全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話（通用17篇）

    健康是人類最重要的財(cái)富，它關(guān)乎每個(gè)人的生活品質(zhì)和幸福感。注意選擇合適的總結(jié)方式，可以是一篇文章、圖表或簡(jiǎn)短的摘要，根據(jù)不同情況來決定。以下是一些成功人士總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的范文。
    在全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話篇一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    經(jīng)市委、市政府同意，今天，我們召開全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議。主要目的是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管一系列重要論述，傳達(dá)全國(guó)全省市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議精神，總結(jié)工作，研判形勢(shì)，研究部署2021年全市市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)工作任務(wù)。下面，我講三點(diǎn)意見：
    一、總結(jié)成績(jī)，堅(jiān)定工作信心。
    地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品x件，位列全省第一；
    地理標(biāo)志證明商標(biāo)x件，位列全省第五；
    有x家企業(yè)完成了《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證備案。武都油橄欖入選中歐地理標(biāo)志第二批保護(hù)名錄。質(zhì)量強(qiáng)市有力推進(jìn)。貫徹落實(shí)市委、市政府質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)質(zhì)量工作改革創(chuàng)新，深化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，質(zhì)量發(fā)展與監(jiān)管工作扎實(shí)推進(jìn)。祥宇油橄欖、金徽酒先后榮獲省政府質(zhì)量獎(jiǎng)，填補(bǔ)了x空白。市場(chǎng)監(jiān)管安全形勢(shì)更加穩(wěn)健向好。堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記“四個(gè)最嚴(yán)”要求，切實(shí)加強(qiáng)食品藥品、特種設(shè)備和質(zhì)量安全監(jiān)管，“十三五”期間，全市沒有發(fā)生重特大安全事故和區(qū)域性、系統(tǒng)性的消費(fèi)安全事件。
    縱深推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法體制改革有序推進(jìn)。這些成績(jī)的取得是全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)干部職工共同努力的結(jié)果，值得充分肯定。
    二、認(rèn)清形勢(shì)，補(bǔ)齊能力短板。
    當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)處在新發(fā)展階段，新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作帶來了新挑戰(zhàn)，我們要深入研判大勢(shì)，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段的特點(diǎn)，對(duì)標(biāo)中央要求，補(bǔ)齊弱項(xiàng)短板，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管工作順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，再上新臺(tái)階。
    一要看到中央要求之高。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視市場(chǎng)監(jiān)管工作，習(xí)近平總書記對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的一系列重要批示指示，為市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循。“營(yíng)造穩(wěn)定公平透明的營(yíng)商環(huán)境”、落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求保障食品安全、全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作、強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等等，需要我們站在講政治的高度來學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)。二要看到工作責(zé)任之重。市場(chǎng)監(jiān)管局涵蓋了工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、價(jià)格監(jiān)管以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等職能，范圍廣、責(zé)任多，執(zhí)行的法律x余部、行政法規(guī)x余部，還有一大批部門和地方規(guī)章，而且新的法律還在不斷增加。食品藥品、特種設(shè)備和工業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)域的安全關(guān)系人民群眾的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、質(zhì)量發(fā)展、市場(chǎng)秩序維護(hù)關(guān)系一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。市委、市政府建設(shè)美麗x、發(fā)展電子商務(wù)、培育麻辣香甜特色產(chǎn)業(yè)、全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重大決策部署，對(duì)我市市場(chǎng)監(jiān)管工作提出了新要求，我們肩頭的擔(dān)子更重、責(zé)任更大。三要看到監(jiān)管難度之大。一方面，全市的市場(chǎng)主體不斷增多，市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員相對(duì)較少。另一方面，新型市場(chǎng)主體、新型經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、新型經(jīng)營(yíng)方式不斷出現(xiàn)，給市場(chǎng)監(jiān)管工作帶來新的挑戰(zhàn)。市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域突發(fā)事件極易發(fā)生，并且容易引發(fā)社會(huì)關(guān)注，形成網(wǎng)絡(luò)輿情事件。加之，基層監(jiān)管執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和水平素質(zhì)參差不齊，與監(jiān)管執(zhí)法的實(shí)際需求還存在一定差距。
    貫徹中央要求、應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)，必須打造一支能力突出的市場(chǎng)監(jiān)管干部隊(duì)伍。我們要對(duì)標(biāo)中央要求和市場(chǎng)監(jiān)管需要，集中時(shí)間、集中力量深入開展監(jiān)管執(zhí)法能力提升活動(dòng)，盡快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，為市場(chǎng)監(jiān)管工作扎實(shí)推進(jìn)提供有效的能力保障。著重提升以下五種能力。
    一要提升政治能力。《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》明確指出各級(jí)行政機(jī)關(guān)本質(zhì)上都是政治機(jī)關(guān)，政治機(jī)關(guān)必須突出政治建設(shè)，提高政治能力。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管一系列重要論述，真正做到學(xué)懂弄通做實(shí)。要把握正確政治方向，不斷鞏固和拓展“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，增強(qiáng)守初心、擔(dān)使命的責(zé)任感。要堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、憂患意識(shí)，努力增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”。
    二要提升依法行政能力。依法行政是市場(chǎng)監(jiān)管工作最基本的要求。市場(chǎng)監(jiān)管部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)法律法規(guī)，帶動(dòng)全體監(jiān)管執(zhí)法人員學(xué)法用法制度化、常態(tài)化。增強(qiáng)學(xué)法的針對(duì)性，從與本職工作密切相關(guān)的法律法規(guī)入手，加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，明白自身承擔(dān)的監(jiān)管責(zé)任，掌握法律法規(guī)和政策要求，不斷提高依法行政、依法規(guī)范的能力和水平。要加強(qiáng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化日常監(jiān)管和綜合執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合，完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷提升綜合執(zhí)法效能。要分層分線加強(qiáng)對(duì)基層監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，盡快建立市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法人才庫，注重在執(zhí)法實(shí)踐中鍛煉提升，努力打造一支政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的市場(chǎng)監(jiān)管鐵軍。
    三要提升創(chuàng)新能力。市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的干部必須牢固樹立創(chuàng)新意識(shí)，積極學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新監(jiān)管手段和方式方法，積極探索行之有效的工作新路子。要積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革，扎實(shí)推進(jìn)信用監(jiān)管，運(yùn)用信用信息公示等手段，增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的約束，推進(jìn)誠信建設(shè)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段為市場(chǎng)主體服務(wù)，讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿。用推行智慧監(jiān)管來解決監(jiān)管對(duì)象和監(jiān)管事項(xiàng)日益增多和監(jiān)管人員相對(duì)穩(wěn)定的矛盾，提高市場(chǎng)監(jiān)管的成效。
    四要提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)范圍廣，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多，事件易發(fā)多發(fā)，且直接關(guān)系廣大消費(fèi)者的生命財(cái)產(chǎn)安全，容易引發(fā)輿情事件、影響社會(huì)穩(wěn)定。要充分認(rèn)識(shí)防范化解市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)的重要性和緊迫性，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力，及時(shí)梳理市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患，做到未雨綢繆，防范在前。要深入開展食品藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量等重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)排查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，要建立臺(tái)賬、責(zé)任到人，對(duì)癥下藥、跟蹤整改，力爭(zhēng)把風(fēng)險(xiǎn)化解在源頭、消滅在萌芽。同時(shí)要加強(qiáng)應(yīng)急演練，增強(qiáng)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)和處置能力。
    五要提升抓落實(shí)能力。再好的決策，不落實(shí)終在紙上；
    改進(jìn)抓落實(shí)的工作作風(fēng)，大興求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干之風(fēng)；
    錘煉抓落實(shí)的過硬本領(lǐng)，提升學(xué)習(xí)研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、深入群眾的能力；
    突出抓落實(shí)的成效，聚焦年度工作部署、年終考核目標(biāo)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，以抓落實(shí)的行動(dòng)體現(xiàn)抓落實(shí)的成效。
    三、聚焦重點(diǎn)，開新局譜新篇。
    今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立x周年。做好今年的市場(chǎng)監(jiān)管工作意義重大，全系統(tǒng)要深入落實(shí)今年市場(chǎng)監(jiān)管工作的總體要求，聚焦難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，緊盯目標(biāo)任務(wù)責(zé)任，大力發(fā)揚(yáng)“孺子牛、拓荒牛、老黃?！钡木?，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管工作開門紅。重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：
    一是著力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記明確指出，要下最大氣力抓全面提高質(zhì)量。我們要深入研究謀劃，抓緊編制x市“十四五”期間質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要，出臺(tái)一批促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。繼續(xù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)市、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市，深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)，圍繞“四棵搖錢樹”“四個(gè)特別特”“四個(gè)特色養(yǎng)”等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，圍繞有色冶金、醫(yī)藥制造、白酒釀造等工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞全域旅游、電商物流、康養(yǎng)休閑等新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，不斷提高質(zhì)量水平，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    二是著力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益成為發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，是貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神的必然要求，是助力全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)無旁貸。要切實(shí)提高對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作重要性的認(rèn)識(shí)，深入調(diào)查研究，精心謀劃好“十四五”時(shí)期的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。要著力激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力，培育知名商標(biāo)品牌和地理標(biāo)志，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用水平。要進(jìn)一步理順工作機(jī)制，強(qiáng)化部門內(nèi)部和部門之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力。要配齊配強(qiáng)工作力量，大力開展宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。
    三是著力深化“放管服改革”，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要加快轉(zhuǎn)變政府職能，培育市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。”“十四五”時(shí)期，商事制度改革將從解決市場(chǎng)主體“準(zhǔn)入難”進(jìn)入解決“準(zhǔn)營(yíng)難”的攻關(guān)期。全市市場(chǎng)監(jiān)管部門要深入學(xué)習(xí)貫徹《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，深化市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“放管服”改革，全面實(shí)施好“證照分離”改革，大力推行市場(chǎng)主體登記注冊(cè)全程“網(wǎng)上辦、掌上辦”，領(lǐng)取、使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，實(shí)施“不見面”注冊(cè)登記，切實(shí)讓數(shù)據(jù)“多跑路”，企業(yè)和群眾“少跑腿”。要繼續(xù)優(yōu)化行政許可事項(xiàng)，不斷擴(kuò)大實(shí)行告知承諾的領(lǐng)域，進(jìn)一步減少行政許可材料。要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，不斷優(yōu)化支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境，更好地引導(dǎo)全市企業(yè)健康發(fā)展。
    四是著力強(qiáng)化安全監(jiān)管，堅(jiān)決守住安全底線。安全是底線，也是紅線，沒有質(zhì)量安全，就沒有高質(zhì)量發(fā)展。食品監(jiān)管方面，要堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)村集體聚餐食品、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)售賣食品等薄弱領(lǐng)域的監(jiān)管力度，進(jìn)一步完善從田間工廠到百姓餐桌的全流程質(zhì)量追溯體系，實(shí)現(xiàn)食品安全信息順向可追蹤、逆向可溯源、過程可控制、責(zé)任可追究。要加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返乃菰幢O(jiān)管，堅(jiān)決防范疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。藥品疫苗監(jiān)管方面，要靠實(shí)監(jiān)管責(zé)任，繼續(xù)加大對(duì)假劣藥械、醫(yī)用防護(hù)產(chǎn)品的監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)疫苗質(zhì)量監(jiān)管，確保人民群眾使用新冠病毒疫苗的質(zhì)量安全。特種設(shè)備監(jiān)管方面，要緊盯危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)移動(dòng)式壓力容器、既有建筑物加裝電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施等重點(diǎn)產(chǎn)品，加強(qiáng)定期巡檢和日常檢查，督促使用單位落實(shí)主體責(zé)任，防范安全隱患。在工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方面，重點(diǎn)圍繞民生領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量以及危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物及容器等產(chǎn)品強(qiáng)化監(jiān)管，須臾不可放松地守牢安全底線。
    五是著力發(fā)揮職能作用，服務(wù)電子商務(wù)發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，電商作為新興業(yè)態(tài)，既可以推銷農(nóng)副產(chǎn)品、幫助群眾脫貧致富，又可以推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，是大有可為的。剛剛召開的全市電子商務(wù)工作會(huì)議對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門也提出了專門要求。要充分發(fā)揮職能作用，幫助市場(chǎng)主體開展綠色、有機(jī)、無公害產(chǎn)品認(rèn)證，增強(qiáng)消費(fèi)權(quán)益保障，提高市場(chǎng)通行能力，使x電商產(chǎn)品既能上線銷、也能進(jìn)商超。要緊盯消費(fèi)者關(guān)注的指標(biāo)，根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)分類打造、分級(jí)申報(bào)，規(guī)范網(wǎng)貨生產(chǎn)、加工、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，真正實(shí)現(xiàn)x電商產(chǎn)品品質(zhì)有保證、供給有規(guī)模。要打造更多農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌，保護(hù)老字號(hào)、創(chuàng)建新品牌、以品牌化引領(lǐng)規(guī)?；a(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高x特色產(chǎn)品的辨識(shí)度、知名度和美譽(yù)度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要堅(jiān)持審慎包容監(jiān)管，對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)采取柔性監(jiān)管，落實(shí)好“市場(chǎng)監(jiān)管兩輕一免清單”，讓企業(yè)真正感受到“有溫度的執(zhí)法”。要強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管部門業(yè)務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)研判，分析電商經(jīng)營(yíng)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和長(zhǎng)項(xiàng)短板，完善網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信息，及時(shí)反饋有關(guān)部門，更好地服務(wù)主體登記、網(wǎng)貨開發(fā)、物流快遞和市場(chǎng)營(yíng)銷等環(huán)節(jié)，助推x電商高質(zhì)量發(fā)展。
    六是著力改善消費(fèi)環(huán)境，創(chuàng)造公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序?！笆奈濉睍r(shí)期，圍繞形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，著力改善消費(fèi)環(huán)境，進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力是市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的著力點(diǎn)。要立足大市場(chǎng)，加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，堅(jiān)決防止放任市場(chǎng)壟斷、無序擴(kuò)張、野蠻生長(zhǎng)等違法違規(guī)行為，促進(jìn)消費(fèi)大市場(chǎng)的健康發(fā)展。要將維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全作為市場(chǎng)監(jiān)管工作的根本指引，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管，加大對(duì)防疫用品、原輔材料和生活必需品監(jiān)管力度，聚焦熱點(diǎn)問題，強(qiáng)化專項(xiàng)整治，保障消費(fèi)安全，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)信心，釋放消費(fèi)潛力。要著力探索信用體系建設(shè)，降低消費(fèi)者維權(quán)成本，進(jìn)一步營(yíng)造了安全放心的消費(fèi)環(huán)境，打造多點(diǎn)支撐的消費(fèi)增長(zhǎng)格局。嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)禁止”要求，嚴(yán)厲查處市場(chǎng)銷售長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物行為，打擊銷售網(wǎng)絡(luò)，斬?cái)噙`法鏈條，確?！伴L(zhǎng)江禁捕打非斷鏈”專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
    全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政工作同業(yè)務(wù)工作同安排同部署，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。認(rèn)真組織實(shí)施“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，持之以恒轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極整改突出問題。要堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，繼續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理，增強(qiáng)全系統(tǒng)的凝聚力創(chuàng)造力。
    全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)要組織開展好x活動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，及時(shí)處理好消費(fèi)投訴舉報(bào)，加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)知識(shí)的宣傳力度，使消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的理念深入人心。
    同志們，做好今年市場(chǎng)監(jiān)管工作使命光榮、責(zé)任重大。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，奮發(fā)進(jìn)取，爭(zhēng)做為民服務(wù)孺子牛，創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛，艱苦奮斗老黃牛，努力推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管工作再上新臺(tái)階，為建設(shè)幸福美麗x作出新貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年！
    在全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話篇二
    同志們：
    今天的市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)，目的是總結(jié)交流去年一年來市場(chǎng)監(jiān)管工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，查找差距和不足，安排部署好今年的工作。今天來參加這個(gè)會(huì)，主要是代表省局黨組來看望大家。
    全省市場(chǎng)監(jiān)管工作在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下圍繞省政府和省局工作大局牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀積極推進(jìn)和探索市場(chǎng)監(jiān)管方式的改革和創(chuàng)新為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展尤其是服務(wù)“三農(nóng)”方面作出了不懈的努力市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)工作取得了較好成績(jī)。
    一是積極開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，為保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，服務(wù)“三農(nóng)”盡心盡力。省局與十一個(gè)設(shè)區(qū)市工商局局長(zhǎng)簽訂了《全省農(nóng)資商品市場(chǎng)監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任書》，各級(jí)工商局強(qiáng)化了責(zé)任，切實(shí)抓好了各項(xiàng)監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)。全省19個(gè)集體、27名個(gè)人受到總局表彰，省局也表彰了22個(gè)先進(jìn)集體、29名先進(jìn)個(gè)人?！凹t盾護(hù)農(nóng)”工作受到各級(jí)政府和國(guó)家工商總局的肯定，是我們市場(chǎng)監(jiān)管工作中的一大亮點(diǎn)。
    二是積極應(yīng)對(duì)，全力做好高致病性禽流感的防控工作，做到職能到位，不缺位，不越位。各級(jí)工商局高度重視防控工作，認(rèn)真落實(shí)禽類市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)制度，制定完善了市場(chǎng)防控應(yīng)急預(yù)案，層層落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，做到職能到位，不缺位，不越位。遂川縣發(fā)生禽流感后，省、市、縣局非常重視，立即啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案，杜絕了禽流感通過市場(chǎng)蔓延的途徑，工商部門的工作受到當(dāng)?shù)卣腿嗣袢罕姷暮迷u(píng)。
    三是積極培育和發(fā)展各類經(jīng)紀(jì)人，做好農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的幫扶工作，為促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。目前，全省已建立24個(gè)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人幫扶聯(lián)系點(diǎn)，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人已達(dá)17116人。
    四是深入開展企業(yè)“守合同重信用”活動(dòng)，打擊合同欺詐，積極推動(dòng)我省社會(huì)信用體系建設(shè)。
    在抓好一些重點(diǎn)工作的同時(shí)，強(qiáng)化了對(duì)其它各類市場(chǎng)的日常巡查和監(jiān)管。加大糧食市場(chǎng)、陳化糧市場(chǎng)的監(jiān)管和巡查力度，對(duì)購買、使用陳化糧企業(yè)做到監(jiān)管到戶、責(zé)任到人。逐步規(guī)范小轎車銷售企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為和二手車交易市場(chǎng)管理，促進(jìn)了汽車市場(chǎng)規(guī)范有序。一年來同志們付出了辛勤的工作，做出了積極的貢獻(xiàn)，省局黨組對(duì)大家的努力和成績(jī)是肯定的。在此，我向付出辛勤汗水的全省工商系統(tǒng)市場(chǎng)監(jiān)管工作戰(zhàn)線的同志們致以親切地問候！
    希望同志們發(fā)揚(yáng)成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，不斷提高工作水平，開創(chuàng)新局面，再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
    一、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，增強(qiáng)做好市場(chǎng)監(jiān)管工作的自覺性和堅(jiān)定性。
    堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，是十六屆五中全會(huì)的核心，是省委十一屆十次全會(huì)和全國(guó)工商行政管理工作會(huì)議的鮮明特點(diǎn)，也是我們做好今年工商工作、服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的根本要求。貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)“十一五”規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，工商部門肩負(fù)的維護(hù)市場(chǎng)秩序的任務(wù)將更加繁重；推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)，對(duì)我們的工作提出了新的更高的要求。全系統(tǒng)要進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，每個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管人員都要深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和基本要求，認(rèn)真回答“什么是監(jiān)管、為什么監(jiān)管、怎么監(jiān)管、依靠什么監(jiān)管”等問題，樹立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的科學(xué)監(jiān)管觀，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的各項(xiàng)實(shí)際工作中，切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管觀念、創(chuàng)新監(jiān)管模式、提高監(jiān)管質(zhì)量，通過市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
    作為工商行政管理系統(tǒng)“十一五”規(guī)劃期間市場(chǎng)監(jiān)管的重要部份，市場(chǎng)規(guī)范管理職能不是消弱了，而是加強(qiáng)了。市場(chǎng)監(jiān)管工作應(yīng)立足職能，堅(jiān)持有所為、有所不為，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系健康發(fā)展盡職履責(zé)。目前各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與所承擔(dān)的監(jiān)管任務(wù)相比，人員不足，嚴(yán)重影響了工作的開展。各級(jí)工商局一定要高度重視市場(chǎng)監(jiān)管工作，深入認(rèn)識(shí)市場(chǎng)監(jiān)管工作的重要地位和作用，進(jìn)一步明確任務(wù)，認(rèn)真解決市場(chǎng)監(jiān)管部門工作中存在的困難和問題，特別要消除市場(chǎng)管理可有可無的模糊觀念，增強(qiáng)做好市場(chǎng)監(jiān)管工作的自覺性和堅(jiān)定性。市場(chǎng)監(jiān)管部門的工作綜合性、協(xié)調(diào)性強(qiáng)，要求高，要抓好市場(chǎng)監(jiān)管干部隊(duì)伍的建設(shè)，在繁忙的具體工作中善于進(jìn)行理論思考和戰(zhàn)略思維，堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，加強(qiáng)理想信念教育，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，努力建設(shè)一支清正嚴(yán)明、廉潔奉公、執(zhí)法水平高、綜合能力強(qiáng)的市場(chǎng)監(jiān)管干部隊(duì)伍，以適應(yīng)新時(shí)期市場(chǎng)監(jiān)管工作的需要。
    二、加大市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力度，重視和加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法辦案工作，樹立良好的市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法權(quán)威。
    各級(jí)工商部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)溫家寶總理、吳儀副總理對(duì)工商行政管理工作的重要批示精神，充分認(rèn)識(shí)到工商行政管理工作在全面建設(shè)小康社會(huì)和完善市場(chǎng)。
    經(jīng)濟(jì)體制過程中所擔(dān)負(fù)的維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任和使命。我們?cè)趶?qiáng)調(diào)工商行政管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，還要強(qiáng)調(diào)加大監(jiān)管執(zhí)法力度。加大監(jiān)管執(zhí)法力度，一定意義上說，就是要加大辦案力度。從當(dāng)前市場(chǎng)整頓情況來看，還不能說市場(chǎng)監(jiān)管都到位了，更不能說我們已充分履行了工商行政管理的職能了，事實(shí)上我們?cè)谛姓?zhí)法和市場(chǎng)監(jiān)管中還有盲區(qū)和死角，很多經(jīng)濟(jì)違法違章行為沒有及時(shí)受到依法查處，我們的監(jiān)管職能還沒有完全履行到位。糧食、陳化糧、棉花、農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管、打擊合同欺詐、培育和扶持農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展等都是我們大有作為的空間。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)同志要進(jìn)一步重視和加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法辦案工作，切實(shí)做到“兩個(gè)統(tǒng)一”：即對(duì)法律負(fù)責(zé)與對(duì)市場(chǎng)主體負(fù)責(zé)、對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)的統(tǒng)一，市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)的統(tǒng)一。要清醒地認(rèn)識(shí)到：工商部門不辦案，監(jiān)管就不能到位；不辦案，就樹立不了形象，樹立不了權(quán)威。要從履行工商部門基本職責(zé)出發(fā)，不斷強(qiáng)化執(zhí)法辦案工作，堅(jiān)決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象?，F(xiàn)階段尤其要強(qiáng)調(diào)敢辦案、會(huì)辦案、辦好案，切實(shí)做到有案必查，有查必果，通過文明執(zhí)法、依法行政，樹立市場(chǎng)監(jiān)管的執(zhí)法權(quán)威和良好的執(zhí)法形象。
    三、扎扎實(shí)實(shí)做好市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)工作，盡心盡力為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)。
    “三農(nóng)”問題一直是黨中央關(guān)注的問題，“兩會(huì)的話題離不開“三農(nóng)”問題，今年中發(fā)、贛發(fā)一號(hào)文件就是關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，解決“三農(nóng)”問題，仍是“十一五”期間全黨工作的重中之重。省局就支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)制定了10條措施，各級(jí)工商部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，更加注重農(nóng)村市場(chǎng)的研究和監(jiān)管，努力在服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中建功立業(yè)。
    （一）積極服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，打響“紅盾護(hù)農(nóng)”品牌。一是紅盾護(hù)農(nóng)。以“傾力愛農(nóng)、護(hù)農(nóng)、幫農(nóng)，打擊坑農(nóng)、害農(nóng)、損農(nóng)”為主題，繼續(xù)深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，全面整頓農(nóng)資市場(chǎng)秩序。加大對(duì)農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)，以及鄉(xiāng)、村農(nóng)資集散地和經(jīng)營(yíng)門店、攤點(diǎn)的檢查力度，堅(jiān)決規(guī)范農(nóng)資商品經(jīng)營(yíng)主體，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)；切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)分類監(jiān)管，扶優(yōu)扶強(qiáng)，提高農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者服務(wù)質(zhì)量；加大對(duì)農(nóng)資商品的檢測(cè)和監(jiān)管力度，及時(shí)把不合格的農(nóng)資產(chǎn)品清除出市場(chǎng)；認(rèn)真抓好農(nóng)資商品市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)制度的落實(shí)，有重點(diǎn)地開展農(nóng)資商品市場(chǎng)整治活動(dòng)，狠抓大案要案的查處，消除假劣農(nóng)資導(dǎo)致重大惡性事故發(fā)生的隱患；建立健全農(nóng)資消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，確保農(nóng)村消費(fèi)安全和農(nóng)民的合法權(quán)益。二是合同幫農(nóng)。積極介入訂單農(nóng)業(yè)監(jiān)管，支持發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，開展涉農(nóng)合同幫扶工程。開展法規(guī)宣傳培訓(xùn)和咨詢活動(dòng)，普及合同知識(shí)，提高農(nóng)民法律意識(shí)。建立合同示范文本推廣到戶、合同訂單備案建檔到戶、合同雙方誠信公示到戶、合同爭(zhēng)議調(diào)解到戶“四到戶”長(zhǎng)效機(jī)制。開展“五個(gè)一”合同幫扶活動(dòng)，即每個(gè)基層工商分局（所）聯(lián)系一個(gè)“訂單農(nóng)業(yè)”幫扶對(duì)象，促成一份“訂單農(nóng)業(yè)”的簽訂和履行，發(fā)展一個(gè)“訂單農(nóng)業(yè)”的“守合同、重信用”農(nóng)戶，撰寫一篇有關(guān)“訂單農(nóng)業(yè)”的宣傳文章，開展一次“合同法規(guī)宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)訂單農(nóng)業(yè)中合同行為的規(guī)范，引導(dǎo)農(nóng)民按照法律規(guī)范簽訂合同。加大查處合同欺詐的執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊利用農(nóng)業(yè)訂單進(jìn)行合同欺詐、損害農(nóng)民權(quán)益的行為。三是經(jīng)紀(jì)活農(nóng)。積極支持農(nóng)村商業(yè)流通體系建設(shè)，支持“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程和“農(nóng)家店”的監(jiān)管服務(wù)。充分發(fā)揮24個(gè)幫扶點(diǎn)的典型作用。大力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)中介組織的發(fā)展，引導(dǎo)其走品牌經(jīng)營(yíng)道路；積極促進(jìn)全省經(jīng)紀(jì)人行業(yè)協(xié)會(huì)組織建設(shè)。四是品牌興農(nóng)。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要將商標(biāo)注冊(cè)和保護(hù)工作從城市向農(nóng)村延伸，積極引導(dǎo)農(nóng)民運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志增收，利用注冊(cè)商標(biāo)支持農(nóng)業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，積極培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，加大查處侵犯農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)專用權(quán)行為的力度，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收營(yíng)造良好的環(huán)境。五是維權(quán)促農(nóng)。進(jìn)一步加強(qiáng)糧食、棉花、蠶繭等重要商品市場(chǎng)的監(jiān)管，積極支持符合資質(zhì)條件的各類糧食經(jīng)營(yíng)、加工企業(yè)入市收購糧食，解決農(nóng)民賣糧難的問題。進(jìn)一步加大糧食交易市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營(yíng)、哄抬物價(jià)、摻雜使假以及倒賣陳化糧和擅自改變陳化糧用途的違法行為。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于深化棉花、蠶繭流通體制改革的要求，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，維護(hù)正常糧食、棉花、蠶繭的流通秩序，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    （二）切實(shí)抓好禽流感防控工作，積極促進(jìn)家禽業(yè)健康發(fā)展。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府和國(guó)家工商總局的部署，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能作用，高度重視和切實(shí)抓好禽流感防控工作。要不斷完善市場(chǎng)防控應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真落實(shí)禽類市場(chǎng)監(jiān)管監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，一旦發(fā)生疫情，迅速啟動(dòng)應(yīng)急程序，及時(shí)果斷予以處置。要加強(qiáng)活禽交易市場(chǎng)特別是農(nóng)村市場(chǎng)的監(jiān)管，實(shí)行禽類產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入和“掛牌經(jīng)營(yíng)”制度，嚴(yán)防禽流感通過市場(chǎng)傳播。要加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣禽流感疫苗等違法行為。要堅(jiān)持一手抓防控，一手促發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶持措施，積極促進(jìn)家禽業(yè)健康發(fā)展，確保合格的禽類及其產(chǎn)品正常交易，貨暢其流。
    （三）積極培育、繁榮和規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)，促進(jìn)搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要圍繞培育、繁榮和規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)，充分發(fā)揮職能作用，積極支持地方政府改造提升現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)，大力支持農(nóng)產(chǎn)品拍賣、網(wǎng)上交易等方式，增強(qiáng)市場(chǎng)交易服務(wù)功能，改善市場(chǎng)設(shè)施的環(huán)境。鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)村各類企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式，積極支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料專營(yíng)機(jī)構(gòu)在農(nóng)村建立連鎖經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，活躍繁榮農(nóng)村市場(chǎng)，促進(jìn)搞活農(nóng)村流通。要根據(jù)農(nóng)村季節(jié)特點(diǎn)，適時(shí)組織專項(xiàng)執(zhí)法檢查，加大對(duì)分散在城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)的各類商品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體商販、小加工作坊的監(jiān)管力度，逐步建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、布局合理、服務(wù)功能完善的農(nóng)村市場(chǎng)體系，以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的流通。
    （四）進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)巡查和專項(xiàng)檢查，切實(shí)做好集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的食品安全監(jiān)管工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》精神。充分認(rèn)識(shí)到食品安全工作關(guān)系消費(fèi)安全、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到黨和政府的形象，是當(dāng)前一項(xiàng)極端重要和緊迫的工作任務(wù)，要牢固樹立食品安全監(jiān)管責(zé)任重于泰山的意識(shí)，以萬無一失的要求來衡量工作成效，以高度的責(zé)任感和使命感來做好集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)食品安全監(jiān)管工作，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全。要建立市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、退出機(jī)制，把好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。市場(chǎng)開辦者作為市場(chǎng)內(nèi)食品安全的第一責(zé)任人，要督促他們建立食品質(zhì)量責(zé)任制度，與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者簽定食品質(zhì)量承諾書；要督促經(jīng)營(yíng)者建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購銷臺(tái)帳和質(zhì)量承諾制度以及不合格食品的退市、召回、銷毀制度。要結(jié)合國(guó)家工商總局提出的“六查六看”，加強(qiáng)市場(chǎng)巡查，要通過市場(chǎng)巡查發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的存在問題較多的市場(chǎng)和商品，要突出重點(diǎn)，有針對(duì)性地組織開展專項(xiàng)整治，確保監(jiān)管職能履行到位。
    （五）加強(qiáng)合同管理，認(rèn)真抓好合同日常監(jiān)管工作，提高行政執(zhí)法效能。一是開展合同監(jiān)管人員培訓(xùn)，提高干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平；開展企業(yè)合同管理人員培訓(xùn)，提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的自覺性。二是繼續(xù)做好“守重”企業(yè)的認(rèn)定工作，推進(jìn)“信用江西”建設(shè)；三是大力推進(jìn)合同示范文本的使用，尤其是“訂單農(nóng)業(yè)”示范文本的推廣。四是大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，充分發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)產(chǎn)品流通中的積極作用。五是繼續(xù)深入打擊合同欺詐違法行為，維護(hù)交易安全，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
    同志們，在新的歷史起點(diǎn)上，市場(chǎng)監(jiān)管的任務(wù)光榮，責(zé)任重大。讓我們?cè)谑∥?、省政府和?guó)家工商總局的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，奮發(fā)有為，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，積極完成好今年的各項(xiàng)任務(wù)，在新的起點(diǎn)上努力開創(chuàng)市場(chǎng)監(jiān)管工作新局面，為實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展做出積極的更大貢獻(xiàn)！
    經(jīng)濟(jì)體制過程中所擔(dān)負(fù)的維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任和使命。我們?cè)趶?qiáng)調(diào)工商行政管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，還要強(qiáng)調(diào)加大監(jiān)管執(zhí)法力度。加大監(jiān)管執(zhí)法力度，一定意義上說，就是要加大辦案力度。從當(dāng)前市場(chǎng)整頓情況來看，還不能說市場(chǎng)監(jiān)管都到位了，更不能說我們已充分履行了工商行政管理的職能了，事實(shí)上我們?cè)谛姓?zhí)法和市場(chǎng)監(jiān)管中還有盲區(qū)和死角，很多經(jīng)濟(jì)違法違章行為沒有及時(shí)受到依法查處，我們的監(jiān)管職能還沒有完全履行到位。糧食、陳化糧、棉花、農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管、打擊合同欺詐、培育和扶持農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展等都是我們大有作為的空間。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)同志要進(jìn)一步重視和加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法辦案工作，切實(shí)做到“兩個(gè)統(tǒng)一”：即對(duì)法律負(fù)責(zé)與對(duì)市場(chǎng)主體負(fù)責(zé)、對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)的統(tǒng)一，市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)的統(tǒng)一。要清醒地認(rèn)識(shí)到：工商部門不辦案，監(jiān)管就不能到位；不辦案，就樹立不了形象，樹立不了權(quán)威。要從履行工商部門基本職責(zé)出發(fā)，不斷強(qiáng)化執(zhí)法辦案工作，堅(jiān)決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象?，F(xiàn)階段尤其要強(qiáng)調(diào)敢辦案、會(huì)辦案、辦好案，切實(shí)做到有案必查，有查必果，通過文明執(zhí)法、依法行政，樹立市場(chǎng)監(jiān)管的執(zhí)法權(quán)威和良好的執(zhí)法形象。
    三、扎扎實(shí)實(shí)做好市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)工作，盡心盡力為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)。
    “三農(nóng)”問題一直是黨中央關(guān)注的問題，“兩會(huì)的話題離不開“三農(nóng)”問題，今年中發(fā)、贛發(fā)一號(hào)文件就是關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，解決“三農(nóng)”問題，仍是“十一五”期間全黨工作的重中之重。省局就支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)制定了10條措施，各級(jí)工商部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，更加注重農(nóng)村市場(chǎng)的研究和監(jiān)管，努力在服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中建功立業(yè)。
    （一）積極服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，打響“紅盾護(hù)農(nóng)”品牌。一是紅盾護(hù)農(nóng)。以“傾力愛農(nóng)、護(hù)農(nóng)、幫農(nóng)，打擊坑農(nóng)、害農(nóng)、損農(nóng)”為主題，繼續(xù)深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，全面整頓農(nóng)資市場(chǎng)秩序。加大對(duì)農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)，以及鄉(xiāng)、村農(nóng)資集散地和經(jīng)營(yíng)門店、攤點(diǎn)的檢查力度，堅(jiān)決規(guī)范農(nóng)資商品經(jīng)營(yíng)主體，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)；切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)分類監(jiān)管，扶優(yōu)扶強(qiáng)，提高農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者服務(wù)質(zhì)量；加大對(duì)農(nóng)資商品的檢測(cè)和監(jiān)管力度，及時(shí)把不合格的農(nóng)資產(chǎn)品清除出市場(chǎng)；認(rèn)真抓好農(nóng)資商品市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)制度的落實(shí)，有重點(diǎn)地開展農(nóng)資商品市場(chǎng)整治活動(dòng)，狠抓大案要案的查處，消除假劣農(nóng)資導(dǎo)致重大惡性事故發(fā)生的'隱患；建立健全農(nóng)資消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，確保農(nóng)村消費(fèi)安全和農(nóng)民的合法權(quán)益。二是合同幫農(nóng)。積極介入訂單農(nóng)業(yè)監(jiān)管，支持發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，開展涉農(nóng)合同幫扶工程。開展法規(guī)宣傳培訓(xùn)和咨詢活動(dòng)，普及合同知識(shí)，提高農(nóng)民法律意識(shí)。建立合同示范文本推廣到戶、合同訂單備案建檔到戶、合同雙方誠信公示到戶、合同爭(zhēng)議調(diào)解到戶“四到戶”長(zhǎng)效機(jī)制。開展“五個(gè)一”合同幫扶活動(dòng)，即每個(gè)基層工商分局（所）聯(lián)系一個(gè)“訂單農(nóng)業(yè)”幫扶對(duì)象，促成一份“訂單農(nóng)業(yè)”的簽訂和履行，發(fā)展一個(gè)“訂單農(nóng)業(yè)”的“守合同、重信用”農(nóng)戶，撰寫一篇有關(guān)“訂單農(nóng)業(yè)”的宣傳文章，開展一次“合同法規(guī)宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)訂單農(nóng)業(yè)中合同行為的規(guī)范，引導(dǎo)農(nóng)民按照法律規(guī)范簽訂合同。加大查處合同欺詐的執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊利用農(nóng)業(yè)訂單進(jìn)行合同欺詐、損害農(nóng)民權(quán)益的行為。三是經(jīng)紀(jì)活農(nóng)。積極支持農(nóng)村商業(yè)流通體系建設(shè)，支持“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程和“農(nóng)家店”的監(jiān)管服務(wù)。充分發(fā)揮24個(gè)幫扶點(diǎn)的典型作用。大力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)中介組織的發(fā)展，引導(dǎo)其走品牌經(jīng)營(yíng)道路；積極促進(jìn)全省經(jīng)紀(jì)人行業(yè)協(xié)會(huì)組織建設(shè)。四是品牌興農(nóng)。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要將商標(biāo)注冊(cè)和保護(hù)工作從城市向農(nóng)村延伸，積極引導(dǎo)農(nóng)民運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志增收，利用注冊(cè)商標(biāo)支持農(nóng)業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，積極培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，加大查處侵犯農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)專用權(quán)行為的力度，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收營(yíng)造良好的環(huán)境。五是維權(quán)促農(nóng)。進(jìn)一步加強(qiáng)糧食、棉花、蠶繭等重要商品市場(chǎng)的監(jiān)管，積極支持符合資質(zhì)條件的各類糧食經(jīng)營(yíng)、加工企業(yè)入市收購糧食，解決農(nóng)民賣糧難的問題。進(jìn)一步加大糧食交易市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營(yíng)、哄抬物價(jià)、摻雜使假以及倒賣陳化糧和擅自改變陳化糧用途的違法行為。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于深化棉花、蠶繭流通體制改革的要求，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，維護(hù)正常糧食、棉花、蠶繭的流通秩序，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    （二）切實(shí)抓好禽流感防控工作，積極促進(jìn)家禽業(yè)健康發(fā)展。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府和國(guó)家工商總局的部署，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能作用，高度重視和切實(shí)抓好禽流感防控工作。要不斷完善市場(chǎng)防控應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真落實(shí)禽類市場(chǎng)監(jiān)管監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，一旦發(fā)生疫情，迅速啟動(dòng)應(yīng)急程序，及時(shí)果斷予以處置。要加強(qiáng)活禽交易市場(chǎng)特別是農(nóng)村市場(chǎng)的監(jiān)管，實(shí)行禽類產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入和“掛牌經(jīng)營(yíng)”制度，嚴(yán)防禽流感通過市場(chǎng)傳播。要加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣禽流感疫苗等違法行為。要堅(jiān)持一手抓防控，一手促發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶持措施，積極促進(jìn)家禽業(yè)健康發(fā)展，確保合格的禽類及其產(chǎn)品正常交易，貨暢其流。
    （三）積極培育、繁榮和規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)，促進(jìn)搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要圍繞培育、繁榮和規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)，充分發(fā)揮職能作用，積極支持地方政府改造提升現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)，大力支持農(nóng)產(chǎn)品拍賣、網(wǎng)上交易等方式，增強(qiáng)市場(chǎng)交易服務(wù)功能，改善市場(chǎng)設(shè)施的環(huán)境。鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)村各類企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式，積極支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料專營(yíng)機(jī)構(gòu)在農(nóng)村建立連鎖經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，活躍繁榮農(nóng)村市場(chǎng)，促進(jìn)搞活農(nóng)村流通。要根據(jù)農(nóng)村季節(jié)特點(diǎn)，適時(shí)組織專項(xiàng)執(zhí)法檢查，加大對(duì)分散在城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)的各類商品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體商販、小加工作坊的監(jiān)管力度，逐步建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、布局合理、服務(wù)功能完善的農(nóng)村市場(chǎng)體系，以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的流通。
    （四）進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)巡查和專項(xiàng)檢查，切實(shí)做好集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的食品安全監(jiān)管工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》精神。充分認(rèn)識(shí)到食品安全工作關(guān)系消費(fèi)安全、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到黨和政府的形象，是當(dāng)前一項(xiàng)極端重要和緊迫的工作任務(wù)，要牢固樹立食品安全監(jiān)管責(zé)任重于泰山的意識(shí)，以萬無一失的要求來衡量工作成效，以高度的責(zé)任感和使命感來做好集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)食品安全監(jiān)管工作，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全。要建立市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、退出機(jī)制，把好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。市場(chǎng)開辦者作為市場(chǎng)內(nèi)食品安全的第一責(zé)任人，要督促他們建立食品質(zhì)量責(zé)任制度，與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者簽定食品質(zhì)量承諾書；要督促經(jīng)營(yíng)者建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購銷臺(tái)帳和質(zhì)量承諾制度以及不合格食品的退市、召回、銷毀制度。要結(jié)合國(guó)家工商總局提出的“六查六看”，加強(qiáng)市場(chǎng)巡查，要通過市場(chǎng)巡查發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的存在問題較多的市場(chǎng)和商品，要突出重點(diǎn)，有針對(duì)性地組織開展專項(xiàng)整治，確保監(jiān)管職能履行到位。
    （五）加強(qiáng)合同管理，認(rèn)真抓好合同日常監(jiān)管工作，提高行政執(zhí)法效能。一是開展合同監(jiān)管人員培訓(xùn)，提高干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平；開展企業(yè)合同管理人員培訓(xùn)，提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的自覺性。二是繼續(xù)做好“守重”企業(yè)的認(rèn)定工作，推進(jìn)“信用江西”建設(shè)；三是大力推進(jìn)合同示范文本的使用，尤其是“訂單農(nóng)業(yè)”示范文本的推廣。四是大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，充分發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)產(chǎn)品流通中的積極作用。五是繼續(xù)深入打擊合同欺詐違法行為，維護(hù)交易安全，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
    同志們，在新的歷史起點(diǎn)上，市場(chǎng)監(jiān)管的任務(wù)光榮，責(zé)任重大。讓我們?cè)谑∥⑹≌蛧?guó)家工商總局的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，奮發(fā)有為，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，積極完成好今年的各項(xiàng)任務(wù)，在新的起點(diǎn)上努力開創(chuàng)市場(chǎng)監(jiān)管工作新局面，為實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展做出積極的更大貢獻(xiàn)！
    在全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話篇三
    同志們：
    這次會(huì)議的主要任務(wù)是，以黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指引，深入貫徹落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議與全國(guó)工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，安排部署任務(wù)。省委、省政府對(duì)工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作十分重視，省委、副省長(zhǎng)李榮燦同志在會(huì)前專門聽取匯報(bào)，昨天下午又親自主持召開全省企業(yè)信用信息公示和共享工作協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，并作了重要講話，對(duì)推進(jìn)企業(yè)信用信息公示與共享和加強(qiáng)“先照后證”改革后事中事后監(jiān)管，提出了明確要求和新的希望。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
    一、全面推進(jìn)商事制度改革，20xx年工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作邁上新臺(tái)階。
    20xx年是“十二五”收官之年，全省系統(tǒng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，按照省委“工作落實(shí)年”要求，以深化商事制度改革為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)“法治工商和信息化建設(shè)年”為主線，努力構(gòu)建事中事后監(jiān)管新機(jī)制，在各項(xiàng)改革和市場(chǎng)監(jiān)管工作中發(fā)揮了重要作用，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。
    (一)商事制度改革成效顯著。一是全面推進(jìn)“三證合一”改革。在甘南試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，6月份在全省全面推行“三證合一”改革，10月份與全國(guó)同步實(shí)行“一照一碼”改革。全年累計(jì)發(fā)放“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照10.31萬份。新華社、《人民日?qǐng)?bào)》等媒體刊發(fā)報(bào)道，并成為甘肅年度十大新聞之一。二是積極推進(jìn)“先照后證”改革。嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院要求，將134項(xiàng)前置審批項(xiàng)目改為后置，對(duì)所有后置審批事項(xiàng)主動(dòng)履行“雙告知”職責(zé)，確保了工商登記和審批監(jiān)管的有序銜接。全面清理行政許可及行政備案管理事項(xiàng)，取消和下放行政審批及備案事項(xiàng)6項(xiàng)，目前只保留17項(xiàng)。三是深入推進(jìn)工商登記注冊(cè)便利化改革。在全面實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳制、簡(jiǎn)化住所登記手續(xù)、實(shí)施電子化登記管理、取消各類收費(fèi)項(xiàng)目等便利化措施的同時(shí)，將絕大部分登記事權(quán)調(diào)整下放到市縣工商機(jī)關(guān)，下放冠以“甘肅”字樣的企業(yè)名稱核準(zhǔn)權(quán)，推行企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)和變更通知書就近屬地領(lǐng)取制度，得到工商總局的肯定和推廣。牽頭開展“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶商事制度國(guó)際合作企業(yè)投資注冊(cè)便利化”課題研究。一年來，商事制度改革“紅利”持續(xù)釋放，全省新增市場(chǎng)主體23.78萬戶，同比增長(zhǎng)16.3%;新增注冊(cè)資本3273億元，同比增長(zhǎng)21.5%。
    (二)新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制初步構(gòu)建。一是積極推動(dòng)“全國(guó)一張網(wǎng)”建設(shè)。按照總局發(fā)布的行業(yè)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建成運(yùn)行了“甘肅企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”，把市場(chǎng)主體登記備案信息、年報(bào)信息及部分行政許可信息、經(jīng)營(yíng)異常名錄信息、行政處罰信息等歸集到一個(gè)系統(tǒng)和具體企業(yè)名下，與全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。截至去年底公示市場(chǎng)主體信息653萬條，日均訪問查詢量7.1萬人次，總訪問量達(dá)到4413萬人次。二是認(rèn)真落實(shí)“雙公示”制度。加強(qiáng)政策宣傳解讀，指導(dǎo)并督促企業(yè)履行信息公示義務(wù)，20xx年度年報(bào)公示率達(dá)到93.98%，20xx年度達(dá)到80.16%。組織開展對(duì)公示年報(bào)信息的抽查檢查，對(duì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的4.66萬戶企業(yè)、被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的31.49萬戶個(gè)體工商戶向社會(huì)公示，首次發(fā)布了《甘肅省企業(yè)年報(bào)分析報(bào)告》。認(rèn)真開展行政處罰一般性案件信息公示，通過制定《行政處罰信息公示內(nèi)部流程規(guī)范》、建立督導(dǎo)通報(bào)機(jī)制等措施，推動(dòng)行政處罰公示工作走向常態(tài)化，已公示案件信息件，公示率達(dá)到88.42%。三是全面實(shí)行市場(chǎng)主體抽查制。制定實(shí)施《市場(chǎng)主體抽查監(jiān)督管理辦法(試行)》，將市場(chǎng)主體公示信息抽查和市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為抽查有機(jī)結(jié)合，探索建立以定向抽查和不定向抽查為核心、以投訴舉報(bào)為補(bǔ)充的新型市場(chǎng)監(jiān)管方式，我省成為全國(guó)首個(gè)全面實(shí)行抽查制的省份。年內(nèi)全省系統(tǒng)共開展不定向抽查269次、定向抽查4次，抽查檢查經(jīng)營(yíng)戶6.5萬戶。四是建立協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制。報(bào)請(qǐng)省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好企業(yè)信用信息公示與共享工作的通知》，與省發(fā)改委等38家部門聯(lián)合簽署了《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》，與17家部門實(shí)現(xiàn)了企業(yè)信用信息的交換共享或互聯(lián)互通，共交換共享信息251.5萬條。建立部門信息互查機(jī)制，在政府采購、工程招投標(biāo)、國(guó)有土地出讓、銀行貸款、授予榮譽(yù)等方面，對(duì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄企業(yè)予以限制和禁入，“一處違法、處處受限”的監(jiān)管格局正在形成。
    (三)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管維權(quán)力度加大。一是消費(fèi)維權(quán)工作不斷加強(qiáng)。積極推動(dòng)并參與地方立法，頒布實(shí)施《甘肅省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》，成為全國(guó)第二個(gè)配套新《消法》修訂完成地方條例的省份。強(qiáng)化流通領(lǐng)域重點(diǎn)商品質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)16個(gè)品種1025個(gè)批次的商品實(shí)施抽檢，及時(shí)公布抽檢信息并對(duì)問題商品開展市場(chǎng)清查。各級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門充分運(yùn)用行政約談、行政處罰、先行賠付、“訴轉(zhuǎn)案”等機(jī)制和手段，提高了消費(fèi)維權(quán)效能。發(fā)揮消協(xié)組織社會(huì)監(jiān)督作用，關(guān)注供暖供氣、物業(yè)服務(wù)、汽車售后等民生熱點(diǎn)問題，通過函詢建議、新聞曝光等方式，推動(dòng)政府部門依法加強(qiáng)監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)履行法定義務(wù)，構(gòu)建了消費(fèi)維權(quán)的社會(huì)共治新機(jī)制。全年共受理消費(fèi)投訴舉報(bào)16.71萬起，挽回經(jīng)濟(jì)損失2997多萬元。12315指揮中心被中央文明委授予“全國(guó)文明單位”稱號(hào)。二是網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管穩(wěn)步推進(jìn)。省局成立專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管力量。加快網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，加大線上線下監(jiān)管力度，深入開展20xx年“紅盾網(wǎng)劍”專項(xiàng)行動(dòng)，備案經(jīng)營(yíng)主體861戶。三是商標(biāo)和廣告戰(zhàn)略深入實(shí)施。推動(dòng)商標(biāo)“五個(gè)支撐體系”建設(shè)，深入開展“雙打”行動(dòng)，重點(diǎn)查辦跨區(qū)域、傾向性、社會(huì)公眾反映強(qiáng)烈的商標(biāo)侵權(quán)案件。
    全年新增注冊(cè)商標(biāo)6724件，中國(guó)馳名商標(biāo)8件;新認(rèn)定和續(xù)展甘肅省著名商標(biāo)229件;深化“商標(biāo)富農(nóng)”機(jī)制在雙聯(lián)工作中的運(yùn)用，新增地理標(biāo)志證明商標(biāo)2件。建成運(yùn)行廣告監(jiān)測(cè)執(zhí)法“一系統(tǒng)三平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)了對(duì)省內(nèi)媒體的全天候監(jiān)測(cè)。完善廣告聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，強(qiáng)化部門間聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，非法集資、醫(yī)藥、食品等重點(diǎn)領(lǐng)域的廣告違法行為有所下降。四是非法集資得到有效遏制。報(bào)請(qǐng)省政府印發(fā)了《投資類企業(yè)管理暫行辦法》，制定了工商部門《處置非法集資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，做到了集中清查和日常管控相結(jié)合，全省投資類企業(yè)減少852戶，立案調(diào)查82件，移送公安機(jī)關(guān)33件，這一領(lǐng)域案件頻發(fā)事態(tài)得到有效控制。五是競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法工作有力開展。加大商業(yè)秘密保護(hù)力度，集中整治侵權(quán)仿冒、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。組織開展打擊傳銷集中行動(dòng)，聯(lián)合省綜治辦、省公安廳制定了《甘肅省創(chuàng)建無傳銷城市考評(píng)認(rèn)定辦法》及《實(shí)施細(xì)則》，與在甘直銷企業(yè)簽訂了《規(guī)范經(jīng)營(yíng)責(zé)任書》，天水“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”創(chuàng)建無傳銷城市取得明顯成效。六是加強(qiáng)重要領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管。深入開展紅盾護(hù)農(nóng)、合同幫農(nóng)工作，組織開展汽車、旅游、成品油等市場(chǎng)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)“守重”企業(yè)公示和合同格式條款監(jiān)管。全年共查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件12570件，案值11391萬元，其中，競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法案件2947起、農(nóng)資案件483起、侵犯消費(fèi)者權(quán)益案件634起,商標(biāo)廣告案件848起，搗毀傳銷窩點(diǎn)35個(gè)。
    (四)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。一是注重發(fā)揮政策引導(dǎo)功能。提請(qǐng)省政府專門召開推進(jìn)會(huì)，劉偉平省長(zhǎng)出席并作重要講話。報(bào)請(qǐng)省政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，提出的“20條”政策措施進(jìn)一步完善了促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支撐體系和組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，有效破解了阻礙非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隱形壁壘，實(shí)現(xiàn)了準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入領(lǐng)域的“兩個(gè)全面放寬”，政策疊加效應(yīng)充分顯現(xiàn)。二是加大扶持微型企業(yè)發(fā)展力度。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府扶持中小微企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，積極建設(shè)小微企業(yè)名錄系統(tǒng)和信息互聯(lián)互通機(jī)制，充分發(fā)揮在申請(qǐng)扶持導(dǎo)航等方面的功能。積極推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作，年內(nèi)共扶持4945戶個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)，超額完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。三是搭建政銀企融資平臺(tái)。會(huì)同省財(cái)政廳和甘肅銀行在全國(guó)首創(chuàng)建立了小微企業(yè)互助貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償擔(dān)?；鹬贫?，采取政府提供“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”、企業(yè)提供“互助擔(dān)保金”、撬動(dòng)銀行放大貸款的方式，有效緩解了小微企業(yè)融資難、融資貴問題。省財(cái)政廳已先期注資1.6億元，可放大貸款100億元以上。全省第一批8.58億元貸款已惠及142戶小微企業(yè)。四是深入打造非公黨建工作“升級(jí)版”。堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，深入打造非公黨建“升級(jí)版”，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與企業(yè)發(fā)展互促共進(jìn)，規(guī)模以上企業(yè)和有3名以上正式黨員企業(yè)的黨組織組建率均達(dá)到了100%?！案拭C經(jīng)驗(yàn)”在全國(guó)工商系統(tǒng)介紹推廣。
    (五)“法治工商和信息化建設(shè)年”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一是法治工商建設(shè)有新成效。修訂完成《甘肅省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》，牽頭起草《甘肅省無證無照經(jīng)營(yíng)查處管理辦法》《甘肅省貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實(shí)施方案》等法規(guī)政策。按照“三張清單一張網(wǎng)”要求，完成了部門權(quán)力清單和責(zé)任清單的梳理匯總工作，共整合清理行政權(quán)力301項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)11項(xiàng)、責(zé)任事項(xiàng)2103項(xiàng)、追責(zé)情形2636項(xiàng)，已全部向社會(huì)公示。清理出行政職權(quán)運(yùn)行流程圖清單334項(xiàng)、行政處罰自由裁量基準(zhǔn)清單234項(xiàng)、“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單214項(xiàng)、信訪投訴途徑清單66項(xiàng)。開展法律“七進(jìn)”和“20xx普法隴原行”活動(dòng),“六五”普法考評(píng)獲得優(yōu)秀等次。二是信息化建設(shè)有新突破。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)工商業(yè)務(wù)與信息技術(shù)的深度融合。擴(kuò)充完善一體化的綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)和內(nèi)部管理平臺(tái)。建設(shè)運(yùn)行企業(yè)信息公示系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理、動(dòng)產(chǎn)抵押等27項(xiàng)公示功能;開發(fā)運(yùn)行“三證合一”并聯(lián)審批系統(tǒng)、企業(yè)信息公示交換平臺(tái)、隨機(jī)抽查監(jiān)管系統(tǒng)，為商事制度改革和部門間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同提供了強(qiáng)大技術(shù)支撐。建成工商“云平臺(tái)”，提升了信息化硬件支撐能力。
    (六)基層基礎(chǔ)建設(shè)和保障能力有了新提高。一是注重干部隊(duì)伍建設(shè)。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，重點(diǎn)整改“不嚴(yán)不實(shí)”的問題，持續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，促進(jìn)了全省系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變，“四風(fēng)”整治取得明顯效果。深化與總局行政學(xué)院、省委黨校等省內(nèi)外高校的合作，高層次開展系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)，共舉辦各類培訓(xùn)班33期，培訓(xùn)人員達(dá)到5499人次，培訓(xùn)面達(dá)到50%以上。二是夯實(shí)基層基礎(chǔ)保障。制定《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下基層建設(shè)的實(shí)施意見》，聯(lián)合省發(fā)改委修訂完善《基層工商所建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，建立了多元化籌資、多形式建設(shè)、規(guī)范化管理的工商所項(xiàng)目建設(shè)新模式。20xx年安排工商所新建及維修項(xiàng)目共61個(gè)，總投資3029萬元。三是大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。落實(shí)省委“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，堅(jiān)持扶貧開發(fā)與雙聯(lián)行動(dòng)相結(jié)合，按照“四為主”工作思路，全方位、多層面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作。省局榮獲全省雙聯(lián)行動(dòng)先進(jìn)組長(zhǎng)單位“組織獎(jiǎng)”，市州局、縣市區(qū)局雙聯(lián)行動(dòng)考核優(yōu)秀率達(dá)到45%。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)中央和省委全面從嚴(yán)治黨的部署要求，建立“5985”責(zé)任體系，通過圖表式分責(zé)、鏈條式傳導(dǎo)、網(wǎng)格式覆蓋、倒逼式追責(zé)等方法，細(xì)化了主體責(zé)任內(nèi)容。突出選人用人管人、項(xiàng)目資金管理、登記注冊(cè)、執(zhí)法辦案和作風(fēng)建設(shè)等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，實(shí)化了主體責(zé)任到位。完善反腐倡廉教育、權(quán)力運(yùn)行約束、違紀(jì)案件查辦等機(jī)制，強(qiáng)化了主體責(zé)任保障。
    一年來，各級(jí)中心、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)充分履行職責(zé)，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)步。在全省系統(tǒng)的共同努力下，工商和市場(chǎng)監(jiān)管改革發(fā)展事業(yè)取得顯著成績(jī)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的地位和作用不斷強(qiáng)化。王三運(yùn)書記、劉偉平省長(zhǎng)對(duì)商事制度改革和助推非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績(jī)予以充分肯定;李榮燦副省長(zhǎng)多次到省局和基層一線調(diào)研指導(dǎo)，研究部署改革任務(wù)。這些成績(jī)的取得，得益于省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于有關(guān)部門的大力配合，得益于各地黨委、政府的關(guān)心支持和全省系統(tǒng)同志們的共同努力。在此，我代表省局黨組向全省系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!
    二、認(rèn)真總結(jié)“十二五”成就，準(zhǔn)確研判“十三五”面臨的形勢(shì)。
    “十二五”時(shí)期，是工商行政管理歷程中極不平凡的五年。我們經(jīng)受了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的洗禮，經(jīng)歷了體制調(diào)整、食品監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)、商事制度改革等大事難事。全省系統(tǒng)干部職工迎難而上,順勢(shì)而為,經(jīng)受了重大考驗(yàn),付出了艱苦努力,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。
    “十二五”時(shí)期，是工商行政管理工作思路更加清晰，工作指導(dǎo)更加有力的五年。我們圍繞中心，服務(wù)大局，根據(jù)不同階段的規(guī)律性特點(diǎn)和任務(wù)，在總體工作指導(dǎo)上，提出了“構(gòu)建‘大工商’、當(dāng)好‘保護(hù)神’”“重構(gòu)監(jiān)管機(jī)制、當(dāng)好經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”等工作思路;在非公黨建工作上，提出了“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”、打造非公黨建“升級(jí)版”的思路和目標(biāo)要求;在工商文化建設(shè)上，培育踐行了“為民、公正、堅(jiān)韌、創(chuàng)新”的隴原工商精神。五年間，先后開展了“工商文化建設(shè)年”“非公黨建創(chuàng)新發(fā)展年”“法治工商和信息化建設(shè)年”等主題年活動(dòng)。這些思路的提出和主題年活動(dòng)的開展，統(tǒng)一了思想，凝聚了力量，為全省系統(tǒng)改革調(diào)整轉(zhuǎn)型奠定了堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)，提供了很好的活動(dòng)載體。
    “十二五”時(shí)期，是改革調(diào)整轉(zhuǎn)型的五年，也是改革成效最顯著的五年。按照省委、省政府的要求和部署，在積極穩(wěn)妥完成體制改革和食品監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)的同時(shí)，全面推進(jìn)商事制度改革、“三證合一”等一系列重大改革措施，大幅度精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，降低準(zhǔn)入門檻，簡(jiǎn)化辦事程序，激發(fā)了市場(chǎng)活力，持續(xù)釋放了改革紅利。全省“十二五”期間，市場(chǎng)主體總量由“十一五”末的65.1萬戶發(fā)展到128萬戶，接近實(shí)現(xiàn)翻番;注冊(cè)資本總額由0.41萬億元增長(zhǎng)到1.82萬億元，翻了兩番多。
    “十二五”時(shí)期，是市場(chǎng)秩序不斷規(guī)范、消費(fèi)環(huán)境持續(xù)改善的五年。通過“雙隨機(jī)”“雙公示”“雙告知”等制度的實(shí)行，初步構(gòu)建了以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了由巡查制到抽查制的順利轉(zhuǎn)變，提升了消費(fèi)維權(quán)效能，保障了市場(chǎng)平穩(wěn)有序運(yùn)行，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。五年間，共查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件10.49萬件，案值79744萬元;共受理消費(fèi)投訴舉報(bào)81.32萬起，挽回經(jīng)濟(jì)損失8834萬元。
    “十二五”時(shí)期，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展力度最大，非公經(jīng)濟(jì)和非公黨建取得豐碩成果的五年。勇于擔(dān)當(dāng)協(xié)調(diào)推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建的重任，經(jīng)過全省系統(tǒng)共同努力，推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)的政策體系建立健全，工作機(jī)制順暢有效，助推措施更加有力，極大地促進(jìn)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。非公經(jīng)濟(jì)增加值占全省gdp的比重從的38.2%提高到45.8%，創(chuàng)造了歷史最好水平。全省非公企業(yè)黨員總數(shù)從的63270名增加到90019名，黨組織數(shù)從14597個(gè)增加到21425個(gè)，黨組織覆蓋率由16.45%提高到29.04%，非公黨建“甘肅模式”的內(nèi)涵得到不斷拓展。商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施有力，有效注冊(cè)商標(biāo)由16805件增長(zhǎng)到32854件，翻了近一番;中國(guó)馳名商標(biāo)由17件增長(zhǎng)到65件，翻了近兩番;甘肅省著名商標(biāo)由497件增長(zhǎng)到967件，增長(zhǎng)了近一倍;地理標(biāo)志商標(biāo)由27件增長(zhǎng)到59件，增加了一倍多。
    “十二五”時(shí)期，是基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)的五年。按照從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，開展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、黨的群眾路線、“三嚴(yán)三實(shí)”等專題教育活動(dòng)，促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升了隊(duì)伍形象，充分發(fā)揮了黨組織的先鋒引領(lǐng)和黨員的模范帶頭作用。五年來，歷史債務(wù)全部化解，交流干部全部妥善安排，政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，隊(duì)伍素質(zhì)大大提升，基層面貌煥然一新，精準(zhǔn)扶貧和雙聯(lián)工作深入推進(jìn)，工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
    “十三五”是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作既面對(duì)有利形勢(shì)，也面臨各種挑戰(zhàn)。從有利的方面看，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。
    一是改革發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)?！笆濉逼陂g以商事制度改革為核心的一系列改革措施，為今后的改革發(fā)展和全面履行職責(zé)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全省系統(tǒng)廣大干部職工在親歷改革的過程中，進(jìn)一步提振了職業(yè)自豪感和使命感，更加堅(jiān)定了深化改革的信心和決心。
    二是供給側(cè)改革將為發(fā)揮職能作用提供廣闊空間。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其實(shí)質(zhì)是充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，解決有效供給不適應(yīng)市場(chǎng)需求變化等問題，商事制度改革是典型的供給側(cè)改革。在新一輪結(jié)構(gòu)性改革中，對(duì)“放、管、服”的改革要求將更強(qiáng)，工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門的任務(wù)也將更重。
    三是中央和國(guó)務(wù)院出臺(tái)的一系列法規(guī)政策將為加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。近兩年來，新《廣告法》、新《商標(biāo)法》、新《消法》等一批法律法規(guī)的頒布實(shí)施，以及國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序、運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管、“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等一系列政策措施，將是我們做好市場(chǎng)監(jiān)管的重要法律依據(jù)和堅(jiān)實(shí)制度保障。
    四是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下對(duì)消費(fèi)維權(quán)的需求進(jìn)一步增強(qiáng)?！笆濉睍r(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將由投資主導(dǎo)進(jìn)入到消費(fèi)主導(dǎo)階段，由工業(yè)主導(dǎo)進(jìn)入服務(wù)業(yè)主導(dǎo)階段。維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，實(shí)質(zhì)就是改善消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這也客觀上要求我們必須更加重視消費(fèi)維權(quán)及消費(fèi)軟環(huán)境建設(shè)，使之有效釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
    在全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話篇四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)全國(guó)、全省市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議精神及市委全委會(huì)精神，總結(jié)2021年工作，部署2022年任務(wù)，動(dòng)員全系統(tǒng)干部職工篤行不怠，面向未來，以市場(chǎng)監(jiān)管優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。后面×市長(zhǎng)將對(duì)全市市場(chǎng)監(jiān)管工作提出要求，大家要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。下面，我就全市市場(chǎng)監(jiān)管工作安排如下：
    2021年，全市市場(chǎng)監(jiān)管工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照中省市工作部署，聚力“六個(gè)重點(diǎn)”，打造“六個(gè)一流”，加壓奮進(jìn)，高效履職，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利、成效明顯。
    一是聚力深化改革，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。審批業(yè)務(wù)銜接、食品領(lǐng)域改革、外商投資登記服務(wù)等改革措施優(yōu)化見效，鳳翔區(qū)被列為全國(guó)個(gè)體工商戶發(fā)展聯(lián)系點(diǎn)，年內(nèi)辦理食品生產(chǎn)許可169家次。開通國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)業(yè)務(wù)×受理窗口，獲批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)更加便捷。
    二是聚力公平競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)秩序更加規(guī)范。制定《×市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)則》，年內(nèi)審查政策文件×件，清理存量文件×件，廢止、修訂×件。
    件?！拌F拳”“鐵腕”等執(zhí)法行動(dòng)強(qiáng)力推進(jìn)，年內(nèi)，全系統(tǒng)共查辦案件。
    起，罰沒款。
    萬元；
    其中市本級(jí)查辦案件。
    萬元。對(duì)標(biāo)推動(dòng)集貿(mào)市場(chǎng)、文明餐桌、第十一網(wǎng)格區(qū)文明城市復(fù)審整改任務(wù)，全系統(tǒng)共出動(dòng)。
    余人次，查改問題。
    個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)重點(diǎn)人員開展健康監(jiān)測(cè)，排查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
    余戶，配合完成核酸抽樣檢測(cè)。
    萬余份。校外培訓(xùn)廣告清理和糧食市場(chǎng)秩序整治成效明顯。
    三是聚力保障民生，市場(chǎng)安全水平穩(wěn)步提升。舉全局之力做好國(guó)家食品安全示范城市復(fù)審滿意度測(cè)評(píng)、赴京答辯等工作，“璀璨×，食之有‘衛(wèi)’”短視頻廣受市民熱捧。創(chuàng)新實(shí)施“兩清單一報(bào)告”制度，出臺(tái)《餐飲服務(wù)單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”實(shí)施方案》，開展“你點(diǎn)我檢”等活動(dòng)，年內(nèi)共抽檢食品15721批次，舉辦×省第二屆“秦酒”質(zhì)量提升發(fā)展大會(huì)，我局獲評(píng)全國(guó)食品安全工作先進(jìn)集體。“藥品安全放心工程”持續(xù)推進(jìn)，中藥生產(chǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)及醫(yī)院制劑和“一退一止兩抗”等重點(diǎn)藥企和藥品監(jiān)管有力，在全省率先成立藥品零售業(yè)協(xié)會(huì)自律性檢查員隊(duì)伍，完成藥品及醫(yī)療器械抽檢720批次，鳳縣胥向平同志入選全國(guó)第三屆“最美藥師”。特種設(shè)備安全生產(chǎn)“大排查、大檢查、大整治”共排查安全隱患217處，電梯協(xié)管員和電梯責(zé)任保險(xiǎn)等安全保障措施逐步運(yùn)行，全市在用電梯投保率已達(dá)65%，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查137批次、合格率99.27%。年內(nèi)受理咨詢、投訴、舉報(bào)共10365件，發(fā)布消費(fèi)警示20期。
    四是聚力質(zhì)量供給，高質(zhì)量發(fā)展步伐加快。建立質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)、質(zhì)量比對(duì)等有效機(jī)制推動(dòng)質(zhì)量提升行動(dòng)深入開展，指導(dǎo)巨成鈦業(yè)、中鐵寶橋2戶企業(yè)申報(bào)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)，全市8個(gè)品牌入選×年中國(guó)品牌價(jià)值榜單。以市委市政府名義出臺(tái)《×市強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的具體措施》，有力推動(dòng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用和保護(hù)，我市西鳳酒、“長(zhǎng)青大蔥”、“虢王紅薯”、“岐山香醋”、眉縣獼猴桃等地標(biāo)產(chǎn)品培育成效明顯，新增核準(zhǔn)使用國(guó)家地理標(biāo)志專用標(biāo)志企業(yè)48戶，高價(jià)值核心專利培育力度加大，年內(nèi)全市共授權(quán)專利3342件、申請(qǐng)商標(biāo)6687件、注冊(cè)6161件，每萬人口有效發(fā)明專利擁有量達(dá)4.67件，居全省地級(jí)市第一。積極發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，推動(dòng)出臺(tái)了《×市加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，全市建成國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目26個(gè)、在建2個(gè)，建成省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目12個(gè)、在建3個(gè)，我局榮獲全省人居環(huán)境整治工作先進(jìn)集體。
    五是聚力高效監(jiān)管，市場(chǎng)監(jiān)管效能不斷提升。制定《×市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)信用分級(jí)分類監(jiān)管辦法（試行）》，強(qiáng)化信用監(jiān)管，加快“一網(wǎng)通管”平臺(tái)應(yīng)用，“事前管標(biāo)準(zhǔn)、事中管檢查、事后管服務(wù)、信用管終身”的監(jiān)管新機(jī)制受到趙一德省長(zhǎng)批示肯定，我市事中事后監(jiān)管入選全國(guó)法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全”平臺(tái)建設(shè)，突出重點(diǎn)、加快布局，年內(nèi)接入食品經(jīng)營(yíng)主體473戶。非公黨建繼續(xù)領(lǐng)航，年內(nèi)新組建非公黨組織63個(gè)，發(fā)展預(yù)備黨員245名，《小個(gè)專黨建工作規(guī)范化建設(shè)手冊(cè)》在全省系統(tǒng)印發(fā)推廣，東嶺集團(tuán)和西建集團(tuán)黨委分別入選全國(guó)非公經(jīng)濟(jì)黨組織“發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用”最佳實(shí)踐案例和最佳創(chuàng)新案例，我局獲評(píng)全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)“小個(gè)?！秉h建工作表現(xiàn)突出集體。
    六是聚力政治建設(shè)，隊(duì)伍作風(fēng)持續(xù)向好。把講政治落實(shí)到工作方方面面，深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”決定性意義，自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”。持續(xù)推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”貫通聯(lián)動(dòng)一體落實(shí)。強(qiáng)化黨紀(jì)黨規(guī)與廉政文化教育，堅(jiān)決遏制“四風(fēng)”問題和違反中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神隱形變異現(xiàn)象。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，黨組中心組集體學(xué)習(xí)研討22次，實(shí)施“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目20個(gè)，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。
    在抓好上述工作的同時(shí)，系統(tǒng)各級(jí)認(rèn)真貫徹落實(shí)省市縣有關(guān)要求，堅(jiān)持靠前站位，積極作為，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、精神文明、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)、非法集資處置等各項(xiàng)工作，高效完成十四運(yùn)和殘?zhí)貖W會(huì)食品藥品安全保障等任務(wù)，在落實(shí)市委市政府中心工作中發(fā)揮了應(yīng)有的職能作用。各縣區(qū)局、各直屬單位奮勇爭(zhēng)先、積極作為，有力支撐保障了全系統(tǒng)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。過去的一年，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家藥監(jiān)局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市委市政府等多名中省市領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我局視察調(diào)研、出席有關(guān)活動(dòng)，均對(duì)×市場(chǎng)監(jiān)管工作給予了充分肯定，我局2次代表全省迎接國(guó)家檢查，年內(nèi)先后獲評(píng)全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體、全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作成績(jī)突出集體、全國(guó)食品安全工作先進(jìn)集體、全國(guó)“小個(gè)?！秉h建工作表現(xiàn)突出先進(jìn)集體、全國(guó)消協(xié)組織先進(jìn)集體和全省優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)單位。各類媒體刊發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管稿件1600余篇，其中國(guó)家級(jí)媒體7篇，省級(jí)媒體331篇，×市場(chǎng)監(jiān)管工作的影響力和美譽(yù)度不斷擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。這些成績(jī)的取得，得益于市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門的大力支持，是局系統(tǒng)上下眾志成城、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、共同努力的結(jié)果。在此，我代表市局黨組，向在座各位并通過你們向一年來辛勤工作的全系統(tǒng)干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！
    在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：一是市場(chǎng)監(jiān)管理念轉(zhuǎn)變不到位，監(jiān)管方式方法相對(duì)落后，跨部門監(jiān)管協(xié)同性不高，監(jiān)管合力有待進(jìn)一步提升。二是市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍性質(zhì)依然不明確，給管理帶來難度，基層雖存有空余編制、但無法補(bǔ)充人員，加之基層市場(chǎng)監(jiān)管所人員老化，總體上基層監(jiān)管力量還很薄弱。三是監(jiān)管能力有待提升，面對(duì)機(jī)構(gòu)改革不斷深入、監(jiān)管任務(wù)增多、辦案領(lǐng)域拓寬，監(jiān)管能力與監(jiān)管任務(wù)要求的矛盾不斷凸顯，系統(tǒng)化、專業(yè)化監(jiān)管能力不強(qiáng)，市場(chǎng)安全水平與人民群眾的期望仍有差距。對(duì)于這些問題，我們必須高度重視，在今后的工作中認(rèn)真研究加以解決。
    今年是黨的二十大勝利召開之年，是向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年。全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義，深入貫徹穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)工作“穩(wěn)”得扎實(shí)、“進(jìn)”得有效。省市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要守穩(wěn)市場(chǎng)安全底線、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、加快推動(dòng)質(zhì)量變革、深化市場(chǎng)秩序治理、提升市場(chǎng)監(jiān)管效能，奮力譜寫×高質(zhì)量發(fā)展新篇章。省藥監(jiān)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全年全域守穩(wěn)、守牢、守住藥品安全底線，以高質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)助力醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)，在服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中強(qiáng)化藥監(jiān)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以深化全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革為主線，優(yōu)化創(chuàng)造提質(zhì)量、嚴(yán)格保護(hù)強(qiáng)激勵(lì)、深化運(yùn)用增效益、強(qiáng)化服務(wù)促效能，為譜寫×高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供更加有力支撐。市委十二屆十二次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實(shí)施“一四五十”戰(zhàn)略，持續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，全面建設(shè)關(guān)中平原城市群副中心城市。這些重要部署為我們做好今年工作點(diǎn)明了要領(lǐng)、指明了方向。全系統(tǒng)必須深刻把握中省市工作部署，持續(xù)發(fā)揮好服務(wù)大局的職能作用。經(jīng)市局黨組研究，2022年全市市場(chǎng)監(jiān)管工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，按照全國(guó)、全省市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)和市委十二屆十二次全會(huì)部署，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足機(jī)構(gòu)改革三年來奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌“大市場(chǎng)、大質(zhì)量、大監(jiān)管”，更大力度、更富精度、更有溫度地發(fā)揮好市場(chǎng)監(jiān)管職能作用，做到守穩(wěn)市場(chǎng)安全底線、立好公平競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)線、提升質(zhì)量發(fā)展高線、嚴(yán)守黨紀(jì)國(guó)法紅線，努力開創(chuàng)全市市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)新局面，為×全面建設(shè)關(guān)中平原城市群副中心城市貢獻(xiàn)力量，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
    守穩(wěn)底線、立好標(biāo)線、提升高線、嚴(yán)守紅線“四線”要求，是我們市場(chǎng)監(jiān)管部門履職盡責(zé)的基本內(nèi)涵，也是我們回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要的迫切需要，更是弘揚(yáng)偉大建黨精神，貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、助推高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。
    ——“守穩(wěn)底線”是保持國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境的必然要求。黨的十九屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，國(guó)泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。對(duì)我們市場(chǎng)監(jiān)管部門來講，安全是監(jiān)管執(zhí)法的底線，堅(jiān)決不容觸碰。沒有安全，市場(chǎng)活力和秩序就沒有保障，市場(chǎng)監(jiān)管部門服務(wù)改革發(fā)展全局就會(huì)失去前提。2022年將召開黨的二十大，我們市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)必須圍繞社會(huì)穩(wěn)定，自覺把安全監(jiān)管作為市場(chǎng)監(jiān)管的首要職責(zé)，堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，堅(jiān)持底線思維、居安思危、未雨綢繆，持續(xù)強(qiáng)化食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保全年全域守穩(wěn)、守牢、守住安全底線，堅(jiān)決落實(shí)好保障黨的二十大勝利召開的政治要求。
    ——“立好標(biāo)線”是保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的必然要求。黨的十九屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管和反壟斷規(guī)制，防止資本無序擴(kuò)張，維護(hù)市場(chǎng)秩序，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，保護(hù)廣大勞動(dòng)者和消費(fèi)者權(quán)益。公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈魂，是激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力的內(nèi)在動(dòng)力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展、市場(chǎng)規(guī)模越大、市場(chǎng)主體越多、“雙循環(huán)”發(fā)展越充分，市場(chǎng)監(jiān)管在經(jīng)濟(jì)治理中的作用就越重要，對(duì)提高市場(chǎng)監(jiān)管能力、素質(zhì)、水平的要求就越迫切。全系統(tǒng)必須深入研究競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管規(guī)律、提高公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制能力，通過嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，營(yíng)造更加公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)打開市場(chǎng)空間。
    ——“提升高線”是營(yíng)造高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境的必然要求。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是習(xí)近平總書記對(duì)×一以貫之的要求，是“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，全系統(tǒng)必須以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，將質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略擺在更加突出的位置，立足×市情，緊扣×產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，持續(xù)大力開展質(zhì)量提升行動(dòng)，夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用，助力×加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為新發(fā)展格局奠定高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
    ——“嚴(yán)守紅線”是打造風(fēng)清氣正政治環(huán)境的必然要求。黨紀(jì)國(guó)法是最大的規(guī)矩，是安身立命的底線，是機(jī)關(guān)運(yùn)行的邊線，不論單位還是個(gè)人，我們心中無黨紀(jì)、眼里無國(guó)法，就必然會(huì)“踩雷”、“越界”，甚至滑向腐敗墮落的深淵，走向黨和人民的對(duì)立面。全系統(tǒng)必須深入學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委六次全會(huì)精神和十二屆市紀(jì)委七次全會(huì)精神，不斷把全面從嚴(yán)治黨推向深入，持續(xù)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍，為全市市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
    （一）圍繞保障社會(huì)穩(wěn)定大局，堅(jiān)決守穩(wěn)市場(chǎng)安全底線。
    一要提升食品安全水平。要強(qiáng)化食藥安辦風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商、定期調(diào)度、責(zé)任約談等工作機(jī)制建設(shè)，持續(xù)鞏固國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建成果，大力開展省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建工作，全面開展食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項(xiàng)行動(dòng)，全面化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，著力打造更多特色亮點(diǎn)。大力推進(jìn)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)購買食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。要深入推進(jìn)食品生產(chǎn)者“兩清單一報(bào)告”制度，持續(xù)加大監(jiān)督檢查及專項(xiàng)整治力度，扎實(shí)開展嬰幼兒配方乳粉、乳制品、肉制品質(zhì)量安全提升行動(dòng)，規(guī)范提升小作坊食品安全保障水平。要持續(xù)推進(jìn)食品銷售風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，大力推廣“陜生鮮”食用農(nóng)產(chǎn)品追溯信息平臺(tái)，部署開展校園周邊食品安全、食鹽質(zhì)量安全、農(nóng)村食品、保健食品等專項(xiàng)檢查。要持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管，探索打造“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”示范一條街、集中示范區(qū)，不斷提高覆蓋率。實(shí)施餐飲分級(jí)管理，積極穩(wěn)妥做好重大活動(dòng)食品安全保障工作。要聚焦監(jiān)管重點(diǎn)、輿情熱點(diǎn)，科學(xué)制定實(shí)施年度抽檢計(jì)劃，強(qiáng)化抽檢結(jié)果整改、分析、運(yùn)用，定期發(fā)布抽檢分析報(bào)告，進(jìn)一步提高抽檢工作實(shí)效。創(chuàng)新實(shí)施“你點(diǎn)我檢”“你送我檢”“餐飲安全你我同查”等活動(dòng)，大力調(diào)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督積極性，不斷提升活動(dòng)覆蓋面和群眾參與度。
    加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售、防疫類醫(yī)療器械、集采品種的監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品抽檢，全面實(shí)施醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)。要持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系建設(shè)，全面促進(jìn)公眾用藥用械用妝安全。
    三要提升特種設(shè)備安全水平。扎實(shí)推進(jìn)特種設(shè)備專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)，常態(tài)化開展隱患治理和安全保障，組織開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎危瑝簩?shí)各方責(zé)任，全面排查整治電梯、鍋爐、游樂設(shè)施和燃?xì)鈿馄俊毫艿赖忍胤N設(shè)備安全隱患問題，不斷提高特種設(shè)備本質(zhì)安全水平。要持續(xù)推進(jìn)氣瓶“信息化+保險(xiǎn)”，強(qiáng)化特種設(shè)備雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)和電梯責(zé)任保險(xiǎn)市場(chǎng)化運(yùn)行，力爭(zhēng)年內(nèi)全市電梯責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)70%以上。
    四要提升工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。持續(xù)壓實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，狠抓形勢(shì)分析，建立預(yù)警機(jī)制，及時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)和防范化解行業(yè)性、區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管，督促企業(yè)持續(xù)保持獲證條件。強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，加大兒童用品、紡織服裝、家居用品、涉疫產(chǎn)品等與人民群眾生活密切相關(guān)產(chǎn)品抽檢力度，強(qiáng)化危化品包裝物、食品包裝物隨機(jī)抽檢，持續(xù)開展成品油、車用尿素、煤等產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)治理，堅(jiān)決杜絕系統(tǒng)性質(zhì)量安全事件。
    五要提升常態(tài)化疫情防控處置水平。新冠肺炎疫情是百年來全球發(fā)生的最嚴(yán)重的傳染病大流行，我們必須要有打持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，全系統(tǒng)必須始終繃緊疫情防控這根弦，持續(xù)發(fā)揮好冷鏈物流專班、市場(chǎng)監(jiān)管組牽頭抓總作用，堅(jiān)決落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針。要強(qiáng)化集貿(mào)市場(chǎng)檢查督導(dǎo)，加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管，堅(jiān)決落實(shí)“一退一止兩抗”類藥品管控要求，加大防疫物資和生活必需品質(zhì)量、價(jià)格監(jiān)管力度，注重內(nèi)部疫情防控工作，推動(dòng)應(yīng)對(duì)處置水平不斷提升。
    （二）圍繞激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力，堅(jiān)決立好公平競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)線。
    一要全面貫徹落實(shí)市場(chǎng)主體改革政策。全力貫徹《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步完善企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”等便利化措施，加大“證照分離”改革推進(jìn)力度，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)注銷登記便利化。發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)點(diǎn)多面廣優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)助做好市場(chǎng)主體培育工作，狠抓《無證無照經(jīng)營(yíng)查處辦法》貫徹落實(shí)，加快催生一批市場(chǎng)主體。
    二要持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力，要進(jìn)一步落實(shí)政務(wù)服務(wù)能力提升攻堅(jiān)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，全面實(shí)施省《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，積極承擔(dān)行業(yè)主管部門監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)已移交業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，健全完善審批監(jiān)管工作會(huì)商制度，全力幫助各級(jí)審批部門提高市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)徟马?xiàng)審批效率，唱響做亮“商事改革看×、投資創(chuàng)業(yè)到×”品牌。嚴(yán)厲打擊亂收費(fèi)行為，切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)。
    三要全面強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法。發(fā)揮公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席辦牽頭抓總作用，推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度持續(xù)落實(shí)，做到“應(yīng)審盡審、審必規(guī)范”。強(qiáng)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和民生領(lǐng)域反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，堅(jiān)決貫徹“強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張”總要求，堅(jiān)持線上線下一體監(jiān)管，嚴(yán)防濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)行為。積極推進(jìn)規(guī)直打傳，持續(xù)保持網(wǎng)絡(luò)傳銷高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。
    四要持續(xù)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。要強(qiáng)化廣告導(dǎo)向監(jiān)管，圍繞黨的二十大等重大活動(dòng)，堅(jiān)決防范打擊違規(guī)炒作行為。健全全市整治虛假違法廣告聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，以醫(yī)療、藥品、教育培訓(xùn)、互聯(lián)網(wǎng)廣告等為重點(diǎn)，持續(xù)加大虛假違法廣告整治力度，積極探索網(wǎng)絡(luò)直播等新業(yè)態(tài)監(jiān)管方式。要開展2022網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體“點(diǎn)亮”行動(dòng)，深化網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測(cè)，加大網(wǎng)絡(luò)交易執(zhí)法力度，嚴(yán)打刷單炒信、虛假打折等行為。積極與中國(guó)大數(shù)據(jù)網(wǎng)簽署合作備忘錄，加強(qiáng)新業(yè)態(tài)調(diào)查研究，不斷提高網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管靶向性。要以城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)為重點(diǎn)，持續(xù)強(qiáng)化價(jià)格收費(fèi)執(zhí)法，推動(dòng)惠民利企政策落地見效。要進(jìn)一步健全“雙打”工作機(jī)制，推動(dòng)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)和“西鳳酒”品牌保護(hù)等方面取得新進(jìn)展。要深化民生領(lǐng)域“鐵拳行動(dòng)”，持續(xù)抓好“長(zhǎng)江禁捕打非斷鏈”專項(xiàng)行動(dòng)，查辦一批大要典型案件，不斷彰顯執(zhí)法權(quán)威。
    五要強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。要加快建立健全消保委工作機(jī)構(gòu)體系，進(jìn)一步提升投訴舉報(bào)處置效能。要深入推進(jìn)放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，構(gòu)建消費(fèi)環(huán)境共建共治共享格局。要加強(qiáng)構(gòu)建消費(fèi)糾紛多元化解機(jī)制，探索行業(yè)消費(fèi)維權(quán)調(diào)解機(jī)制，注重消費(fèi)教育警示，推動(dòng)無理由退貨等制度落實(shí)，加強(qiáng)金融、電商、醫(yī)療、保健品等領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)監(jiān)管執(zhí)法，維護(hù)好消費(fèi)者切身利益。
    六要全面提高市場(chǎng)監(jiān)管效能。認(rèn)真貫徹落實(shí)趙一德省長(zhǎng)批示精神，以“一網(wǎng)通管”平臺(tái)為依托，進(jìn)一步整合市場(chǎng)監(jiān)管大數(shù)據(jù)，創(chuàng)新推進(jìn)智慧監(jiān)管和信用監(jiān)管。持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，大力推動(dòng)部門聯(lián)合抽查檢查，全面實(shí)施《×市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管辦法（試行）》，推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，協(xié)調(diào)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域涉企信用信息共享和聯(lián)合懲戒，探索完善信用約束和信用修復(fù)機(jī)制。持續(xù)夯實(shí)信用監(jiān)管基礎(chǔ)，高質(zhì)量完成×年度市場(chǎng)主體年報(bào)公示工作。注重加強(qiáng)與高校、技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)接溝通，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管各類技術(shù)手段不斷迭代升級(jí)。
    （三）圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)決提升質(zhì)量發(fā)展高線。
    一要進(jìn)一步夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要賀信精神，發(fā)揮好政府質(zhì)量工作考核指揮棒作用，推動(dòng)出臺(tái)《×質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》，積極開展第十屆×質(zhì)量獎(jiǎng)推薦工作，發(fā)揮各類質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)桿示范引領(lǐng)作用。要深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)工程，著力實(shí)施質(zhì)量提升工作，持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點(diǎn)，在全市規(guī)模以上企業(yè)大力推行首席質(zhì)量官制度，緊盯公共服務(wù)質(zhì)量滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果，開展公共服務(wù)質(zhì)量提升工作，推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)市不斷深化。
    二要進(jìn)一步筑牢計(jì)量基礎(chǔ)。扎實(shí)開展社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全面落實(shí)“責(zé)任清單”和“能力清單”，持續(xù)優(yōu)化提升計(jì)量服務(wù)供給水平，強(qiáng)化能源計(jì)量管理，組織開展工業(yè)企業(yè)等領(lǐng)域能源計(jì)量審查。建立健全計(jì)量工作部門聯(lián)席會(huì)議制度，不斷夯實(shí)計(jì)量監(jiān)管體制機(jī)制。落實(shí)“雙隨機(jī)”要求，全面完成計(jì)量領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督檢查。
    三要進(jìn)一步夯實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)基礎(chǔ)。加快推進(jìn)“兩個(gè)省級(jí)中心”建設(shè)，力爭(zhēng)在年內(nèi)完成×省酒類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、×省壓力儀表產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心籌建驗(yàn)收工作。要把檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量作為生命線，持續(xù)強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，繼續(xù)開展擴(kuò)項(xiàng)認(rèn)證，全力提升檢驗(yàn)檢測(cè)工作質(zhì)量，以高質(zhì)量的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)保障我市“傳感器之都”“百億西鳳”等重大戰(zhàn)略。
    四要進(jìn)一步發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可保障作用。加大認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)“雙隨機(jī)”檢查力度，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)50%、重點(diǎn)行業(yè)機(jī)構(gòu)30%、普通行業(yè)機(jī)構(gòu)20%的抽取比例，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布檢查結(jié)果，強(qiáng)化信用約束。大力推進(jìn)有機(jī)食品、綠色產(chǎn)品認(rèn)證，促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極組織小微企業(yè)參與質(zhì)量體系認(rèn)證提升行動(dòng)，提升小微企業(yè)質(zhì)量管理水平。組織開展技術(shù)大比武，不斷提升監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平。
    五要進(jìn)一步發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作支撐引領(lǐng)作用。持續(xù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，加快出臺(tái)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》我市實(shí)施意見，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)市、標(biāo)準(zhǔn)興企、標(biāo)準(zhǔn)富農(nóng)、標(biāo)準(zhǔn)惠民行動(dòng)，持續(xù)抓好國(guó)家級(jí)和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮好試點(diǎn)示范帶動(dòng)作用。持續(xù)開展“百城千業(yè)萬企對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng)”，組織發(fā)布一批標(biāo)準(zhǔn)化成果及重要標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升×標(biāo)準(zhǔn)化工作的影響力和知名度。
    六要進(jìn)一步發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用。要全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新”的重要指示精神，圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要，加快制定我市貫徹落實(shí)意見，積極申報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)城市。要強(qiáng)化高質(zhì)量創(chuàng)造，繼續(xù)大力培育高價(jià)值核心專利、×好商標(biāo)和區(qū)域公眾商標(biāo)品牌，持續(xù)做好地理標(biāo)志培育和運(yùn)用，促進(jìn)×特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，注重督促檢查和考核指導(dǎo)，大力開展維權(quán)援助工作站建設(shè)和能力素質(zhì)建設(shè)，不斷提升保護(hù)水平。要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)，大力實(shí)施《×市專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃（×-2023年）》。要充分發(fā)揮好國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)功能，建設(shè)×省專利導(dǎo)航（×）服務(wù)基地，為我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提供信息和導(dǎo)航服務(wù)。要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳，通過“×發(fā)明人”、“4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日等活動(dòng)不斷營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)造氛圍。
    （四）圍繞落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決嚴(yán)守黨紀(jì)國(guó)法紅線。要以“當(dāng)好市場(chǎng)監(jiān)管衛(wèi)士，建設(shè)人民滿意機(jī)關(guān)”主題教育為抓手，一體推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)落地生根、落實(shí)見效。
    一要持續(xù)強(qiáng)化政治建設(shè)。要牢固樹立政治機(jī)關(guān)意識(shí)，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在強(qiáng)化政治統(tǒng)攬、政治規(guī)矩、政治責(zé)任中不斷提高政治領(lǐng)悟力、政治判斷力和政治執(zhí)行力，確保市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)沿著習(xí)近平總書記指引的方向開拓前進(jìn)。要持續(xù)強(qiáng)化理論武裝，持之以恒學(xué)深悟透做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，抓好十九屆六中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，堅(jiān)決守好意識(shí)形態(tài)陣地。鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。黨的二十大召開后，要及時(shí)組織深入學(xué)習(xí)大會(huì)精神，確保全系統(tǒng)深刻領(lǐng)悟和堅(jiān)決貫徹。要加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格黨員教育管理，發(fā)揮工會(huì)群團(tuán)組織功能，增強(qiáng)對(duì)干部職工的人文關(guān)懷。
    二要持續(xù)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則、《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，確保主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任履行到位。要圍繞關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)扎緊制度的籠子，讓制度帶上“高壓電”，引導(dǎo)全系統(tǒng)黨員干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要馳而不息糾“四風(fēng)”，緊扣企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的作風(fēng)問題，堅(jiān)決防止和糾治不作為、慢作為、亂作為，甚至濫用職權(quán)、辦事不公、推諉扯皮等不良作風(fēng)，大力培育“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”作風(fēng)，努力構(gòu)建“親而有度，清而有為”親清政商關(guān)系。要強(qiáng)化局系統(tǒng)干部培訓(xùn)，全面提高干部政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)。要堅(jiān)決支持和配合駐局紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任，為全局工作開展提供有力政治保障。
    采取執(zhí)法單位自查、市局評(píng)查的方式，持續(xù)加大行政處罰案卷評(píng)查頻次，規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦案質(zhì)量。強(qiáng)化行政執(zhí)法指導(dǎo)，建立行政復(fù)議、行政訴訟案件備案登記制度。倡導(dǎo)新型執(zhí)法監(jiān)督理念，對(duì)違法行為輕微并及時(shí)改正、沒有造成危害后果的，不予行政處罰，不斷提高執(zhí)法“溫度”。從嚴(yán)開展法制審核，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議案件無撤銷、行政訴訟無敗訴。深入實(shí)施“八五”普法，扎實(shí)開展“法制宣傳日”“法制宣傳周”等重大法制宣傳現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)，組織開展《行政處罰法》專題培訓(xùn)，不斷提高全系統(tǒng)依法行政履職水平。
    四要持續(xù)夯實(shí)基層基礎(chǔ)。積極爭(zhēng)取縣區(qū)黨委政府重視，著力改善基層監(jiān)管保障水平，運(yùn)用“以點(diǎn)帶面”工作方法，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，大力推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，加快推進(jìn)執(zhí)法標(biāo)志、證件、服裝統(tǒng)一。要全面推進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)化監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，著力提升“市場(chǎng)監(jiān)管大講堂”水平，健全全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)專家?guī)欤哟蠡鶎訄?zhí)法人員培訓(xùn)力度，夯實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管基層基礎(chǔ)。在全系統(tǒng)開展“當(dāng)好市場(chǎng)監(jiān)管衛(wèi)士，建設(shè)人民滿意機(jī)關(guān)”主題活動(dòng)，持續(xù)鍛造“六個(gè)過硬”，不斷提升市場(chǎng)監(jiān)管人的榮譽(yù)感、責(zé)任感、使命感和機(jī)關(guān)科學(xué)化規(guī)范化運(yùn)行水平，努力建設(shè)講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、高效率的模范機(jī)關(guān)。深入推進(jìn)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管文化建設(shè)，著力營(yíng)造心齊氣順勁足的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
    五要持續(xù)深化創(chuàng)新非公黨建工作。要全面加強(qiáng)縣區(qū)非公黨委和基層市場(chǎng)監(jiān)管所黨建指導(dǎo)站能力建設(shè)，充實(shí)黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍，對(duì)照“五清”要求，夯實(shí)工作任務(wù)。要持續(xù)加大新興業(yè)態(tài)和新就業(yè)群體黨組織建設(shè)工作力度，鞏固“三亮”成效，以招商引資項(xiàng)目、規(guī)上企業(yè)、百強(qiáng)企業(yè)等為重點(diǎn)，集中開展“清零”行動(dòng)，全面提升“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量。要鞏固“評(píng)星晉級(jí)、爭(zhēng)創(chuàng)雙強(qiáng)”活動(dòng)成效，擴(kuò)大“黨建入章”覆蓋面，深化“黨群共建”，以能力提升培訓(xùn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)、“兩優(yōu)一先”表彰會(huì)來推進(jìn)工作，破解難題。要下沉工作力量，緊盯熱點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)深化“紅色動(dòng)能”五項(xiàng)行動(dòng)，積極推動(dòng)創(chuàng)新項(xiàng)目和示范點(diǎn)建設(shè)，分行業(yè)、分領(lǐng)域培育一批新的骨干和典型，打造“小個(gè)?！鳖I(lǐng)域的特色黨建工作品牌。
    同志們，新春煥發(fā)新氣象，新年更需新?lián)?dāng)。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，弘揚(yáng)偉大建黨精神，恪守市場(chǎng)監(jiān)管使命擔(dān)當(dāng)，篤行不怠，面向未來，不斷開創(chuàng)全市市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)新篇章，為×全面建設(shè)關(guān)中平原城市群副中心城市貢獻(xiàn)力量，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！
    在全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話篇五
    xx年，全市上下深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，圍繞嚴(yán)守安全底線、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，夯基礎(chǔ)、強(qiáng)監(jiān)管，保安全、促發(fā)展，各項(xiàng)工作取得新成效，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。
    （一）質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略有力推進(jìn)。一是高質(zhì)量發(fā)展政策體系進(jìn)一步完善。市委、市政府制定出臺(tái)一系列促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展政策保障文件，推動(dòng)革命老區(qū)振興發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落細(xì)落實(shí)，支持加快陜甘寧毗鄰地區(qū)區(qū)域性中心城市建設(shè)，助推××加快融入關(guān)中平原城市群。二是高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。市場(chǎng)活力得到有力激發(fā)和釋放，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至×個(gè)工作日以內(nèi)，新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體×.××萬戶，存量達(dá)到××.××萬戶，企業(yè)存量、增量均排名全省第二。×個(gè)縣（區(qū)）順利通過國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣和保護(hù)試點(diǎn)縣考核驗(yàn)收，××以高分通過國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市考核驗(yàn)收，全市萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到×.××件，兌現(xiàn)專利獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育資金達(dá)×××萬元，××多項(xiàng)專利技術(shù)就地生產(chǎn)轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值×.×億元，上繳利稅××××多萬元；有效注冊(cè)商標(biāo)突破×萬個(gè)，××個(gè)品牌入選第二批“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌名錄，地方特色品牌影響力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升，市市場(chǎng)監(jiān)管局榮獲××××年全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作先進(jìn)集體。開展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)，整改提升××個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域公共服務(wù)質(zhì)量；累計(jì)上報(bào)標(biāo)準(zhǔn)×××項(xiàng)，制（修）訂××省農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)×××項(xiàng)，申報(bào)地方標(biāo)準(zhǔn)×項(xiàng)，正×縣城集中供熱節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)家級(jí)示范點(diǎn)項(xiàng)目已建成待驗(yàn)收。強(qiáng)化質(zhì)量管理體系認(rèn)證，全市各類組織獲得各類認(rèn)證證書××××個(gè)，位列全省第二；立案查處存在出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告等嚴(yán)重違法行為的省內(nèi)外認(rèn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)×家；強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管，排查整改各類安全隱患×××多條；檢定各類計(jì)量器具×××××臺(tái)（件），同比增長(zhǎng)××%。持續(xù)加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，黨組織覆蓋率××.×%。三是高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)一步提升。能源產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型開啟，數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破，農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，文旅產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境“四大質(zhì)量”水平有力提升，工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢合格率分別達(dá)到××%和××%；市政工程、公路工程、水利工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率、竣工驗(yàn)收率×××%；旅游、交通、金融、商貿(mào)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)質(zhì)量有效改善；全市城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量全省排名第二，水環(huán)境質(zhì)量×××%達(dá)標(biāo)，水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到××.×%，國(guó)家生態(tài)文明示范市建設(shè)指標(biāo)達(dá)標(biāo)率××.×%。
    （二）食品安全形勢(shì)穩(wěn)中向好。一是食品安全黨政責(zé)任進(jìn)一步靠實(shí)。市、縣兩級(jí)黨委政府高度重視食品安全工作，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)食品安全責(zé)任制清單，把食品安全納入綜合目標(biāo)考核范圍。市食安委辦專門致信縣區(qū)黨委政府，推動(dòng)加強(qiáng)食品安全保障和檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。年內(nèi)全市共安排食品安全工作經(jīng)費(fèi)×××萬元，財(cái)政列支×××萬元為××××個(gè)學(xué)校食堂打包購買食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。我市食品安全工作受到張世珍副省長(zhǎng)批示肯定。二是積極推進(jìn)“雙安雙創(chuàng)”。市、縣（區(qū)）食藥安委辦充分發(fā)揮牽頭抓總作用，深入推進(jìn)“食安××”十大攻堅(jiān)行動(dòng)，食品安全示范城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣全域創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)。市市場(chǎng)監(jiān)管局組織縣區(qū)赴×市學(xué)習(xí)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”透明車間、陽光倉儲(chǔ)和明廚亮灶加入單位分別達(dá)到×××戶、×××戶和××××戶，在全省率先完成學(xué)校食堂×××%“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”；學(xué)校食品安全行業(yè)主管、部門監(jiān)管和學(xué)校主體責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)壓緊；全市推薦省級(jí)食品類科技計(jì)劃項(xiàng)目×項(xiàng)，設(shè)立市級(jí)××項(xiàng)，培育省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)×戶；××戶食品工業(yè)企業(yè)建立誠信質(zhì)量檔案；持續(xù)強(qiáng)化打擊非法獵捕、買賣、宰殺、運(yùn)輸野生動(dòng)物及其產(chǎn)品行為；嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪，全市累計(jì)查辦食品安全違法違規(guī)案件×××起，罰沒款×××.××萬元；偵辦食品安全刑事案件×起，審查起訴案件×件×人。各行業(yè)各領(lǐng)域食品安全隱患風(fēng)險(xiǎn)有效化解。三是充分發(fā)揮抽樣檢測(cè)技術(shù)支撐。市場(chǎng)監(jiān)管部門堅(jiān)持抽樣檢驗(yàn)與日常監(jiān)督檢查同步實(shí)施，切實(shí)增強(qiáng)抽檢靶向性和監(jiān)管權(quán)威性，完成各級(jí)食品安全監(jiān)督抽檢××××批次，檢出不合格樣品×××件，合格率××.×%；完成食品快檢×.×萬余批次。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織開展例行監(jiān)測(cè)××××批次，監(jiān)督抽檢×××批次，完成定量監(jiān)測(cè)××××批次。衛(wèi)生健康部門完成化學(xué)污染物及有害因素監(jiān)測(cè)××類×××份，完成食源性致病菌監(jiān)測(cè)采集樣品×××份。四是切實(shí)強(qiáng)化食品安全“全鏈條”監(jiān)管。持續(xù)加大源頭綜合治理力度，推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，全市化肥使用量較上年減少×.××萬噸；開展瘦肉精專項(xiàng)整治，加大畜禽屠宰和獸藥監(jiān)管力度，我市×家中盛華美羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為全國(guó)第三批獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)試點(diǎn)達(dá)標(biāo)養(yǎng)殖場(chǎng)；全市附帶合格證上市農(nóng)產(chǎn)品××××噸。全市獲證食品生產(chǎn)小作坊建檔率達(dá)到×××%，著力防控農(nóng)村集體聚餐和網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全風(fēng)險(xiǎn)，備案農(nóng)村集體聚餐××××起、登記流動(dòng)廚師×××人，××××家網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)單位×××%納入日常監(jiān)管，切實(shí)強(qiáng)化食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)節(jié)“全鏈條”閉環(huán)式管理。
    （三）藥械安全保障持續(xù)強(qiáng)化。一是健全完善體制機(jī)制。調(diào)整成立食品藥品安全委員會(huì)，全面加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全的統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)。率先全省出臺(tái)《全面加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管工作的意見》《落實(shí)改革和完善疫苗管理體制的若干措施》，進(jìn)一步強(qiáng)化藥品安全工作政策支撐和組織保障。二是加強(qiáng)全過程閉環(huán)監(jiān)管。突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)品種，用足用好日常監(jiān)管、執(zhí)法辦案和抽樣檢驗(yàn)等各種手段，夯實(shí)三級(jí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化藥械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用全過程閉環(huán)管理，及時(shí)有效防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)疫情防控措施，保障了人民群眾用藥用械安全。三是扎實(shí)開展專項(xiàng)整治。緊盯購、銷、存環(huán)節(jié)，強(qiáng)化特殊藥品和精麻藥品安全管理措施，嚴(yán)防安全事件發(fā)生。開展國(guó)家集采藥品整治，檢查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題××戶次，全部監(jiān)督整改到位。堅(jiān)持線上線下相結(jié)合，從九個(gè)方面對(duì)網(wǎng)售藥品行為進(jìn)行了監(jiān)督檢查，檢查第三方平臺(tái)×戶、藥品網(wǎng)售企業(yè)××戶，責(zé)令整改×戶。開展藥師執(zhí)業(yè)行為整治，積極引導(dǎo)執(zhí)業(yè)藥師不兼職不掛證承諾活動(dòng)。實(shí)施醫(yī)療器械“清網(wǎng)”行動(dòng)，對(duì)無菌和植入性醫(yī)療器械實(shí)行重點(diǎn)檢查，推進(jìn)醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)（udi）管理。查辦藥品醫(yī)療器械化妝品違法案件××起，罰沒款×××.×萬元。全市各類藥械抽樣檢驗(yàn)合格率連續(xù)三年保持在××%以上。四是切實(shí)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。完善市、縣風(fēng)險(xiǎn)警示機(jī)制，健全藥械風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，全市排查梳理和督促整改各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患問題×××條，上報(bào)藥品不良反應(yīng)××××例，醫(yī)療器械不良事件×××例，化妝品不良反應(yīng)××例。
    （四）市場(chǎng)監(jiān)管效能持續(xù)提升。市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和基層市場(chǎng)監(jiān)管所改革深入推進(jìn)，覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全流程的綜合市場(chǎng)監(jiān)管體系和新型信用監(jiān)管機(jī)制監(jiān)管效能愈加明顯。一是新型信用監(jiān)管機(jī)制持續(xù)健全。各部門發(fā)布“雙隨機(jī)”抽查計(jì)劃×××個(gè)，抽取執(zhí)法人員××××人，抽查事項(xiàng)×××項(xiàng)，覆蓋行業(yè)領(lǐng)域××個(gè)，實(shí)現(xiàn)××個(gè)成員單位和×縣區(qū)的全覆蓋。累計(jì)歸集涉企信息超××萬條，公示超×萬條次，辦理移出經(jīng)營(yíng)異常名錄企業(yè)××××戶次。制定出臺(tái)《××市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強(qiáng)企業(yè)遵紀(jì)守法誠信經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作方案》，守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制不斷健全，××個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布×批××戶“房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域失信企業(yè)黑榜名單”，對(duì)化解國(guó)有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問題起到了積極推動(dòng)作用。全市企業(yè)、個(gè)體戶和農(nóng)民專業(yè)合作社年報(bào)率分別達(dá)到××.××%、××.××%、××.××%，市場(chǎng)主體誠信自律意識(shí)明顯增強(qiáng)。二是打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品成效明顯。市“雙打工作”領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化協(xié)調(diào)督導(dǎo)，各級(jí)執(zhí)法部門和司法部門主動(dòng)打破信息壁壘，建立協(xié)同工作機(jī)制，聚焦關(guān)系群眾生命健康安全的重點(diǎn)商品、圍繞貼近群眾生活的重點(diǎn)行業(yè)、針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈和社會(huì)輿論關(guān)注的突出問題，集中執(zhí)法力量，精準(zhǔn)重拳出擊。先后組織開展了“昆侖”“鐵拳”“劍網(wǎng)”“清網(wǎng)”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，查處侵權(quán)假冒案件×××件，罰沒款××.××萬元，收繳銷毀假冒商品×.×噸；公安機(jī)關(guān)破獲案件××件，抓獲犯罪嫌疑人××人，涉案金額×××余萬元；檢察機(jī)關(guān)受理并公訴案件×件、涉案人員××人；審判機(jī)關(guān)受理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件×××件，審結(jié)××件。三是綜合監(jiān)管執(zhí)法作用明顯。市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)堅(jiān)持“查辦一個(gè)案件，理順一個(gè)行業(yè)；辦理一項(xiàng)政務(wù)，造福一方百姓”的理念，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)輿論關(guān)注的突出問題，深入開展市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)，全市查辦各類案件×××件，罰沒款×××.××萬元。突出房地產(chǎn)領(lǐng)域、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)亂象整治，查辦了一批社會(huì)反響較好的典型案件，推動(dòng)出臺(tái)了《××市城鎮(zhèn)非經(jīng)營(yíng)性商業(yè)性質(zhì)居住用房水電氣暖及物業(yè)服務(wù)所涉收費(fèi)問題的意見》。加強(qiáng)消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)，全市調(diào)處各類投訴舉報(bào)××××件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失×××.××萬元，調(diào)處成功率高于全國(guó)平均率×.×個(gè)百分點(diǎn)。四是疫情防控彰顯市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任擔(dān)當(dāng)。圍繞食品藥品安全監(jiān)管、價(jià)格監(jiān)管、商超巡查等重點(diǎn)管控領(lǐng)域，實(shí)行×個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓一個(gè)縣，××個(gè)小組包抓×城鄉(xiāng)，切實(shí)履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)。全面落實(shí)“總倉”管理，嚴(yán)厲打擊進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰绑w外循環(huán)”，冷鏈?zhǔn)称钒踩O(jiān)管可防可控；充分發(fā)揮藥店哨點(diǎn)作用，嚴(yán)格落實(shí)“四類藥品”銷售實(shí)名登記措施，嚴(yán)格疫苗全流程管理，確保了疫情防控藥械質(zhì)量安全、有效。緊盯生活必需品和醫(yī)療防護(hù)用品價(jià)格波動(dòng)，嚴(yán)查囤積居奇、哄抬物價(jià)等價(jià)格違法行為，查處了一批價(jià)格違法典型案件，既彰顯了政府擔(dān)當(dāng)，又贏得了民心。
    過去的一年，既有成績(jī)，也有問題。主要表現(xiàn)在：對(duì)照簡(jiǎn)政放權(quán)要求、對(duì)標(biāo)一流營(yíng)商環(huán)境，市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)與營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)還有短板弱項(xiàng)；市場(chǎng)主體活力迸發(fā)仍顯不足，在科創(chuàng)培育、品牌創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)等方面方法不多；食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備“四大安全”領(lǐng)域還存在個(gè)別問題隱患；疫情多點(diǎn)散發(fā)、經(jīng)濟(jì)下行壓力下，摻雜使假、假冒偽劣、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等一些市場(chǎng)違法行為時(shí)有發(fā)生，屬地監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)主管責(zé)任需進(jìn)一步落實(shí)，基層保障不足，監(jiān)管效能低下，等等。這些問題，都必須引起各級(jí)高度重視，在今年工作中下大力氣解決。
    在全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話篇六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
     同志們：
     根據(jù)會(huì)議安排，下面我就2021年工作作總結(jié)回顧，對(duì)2022年工作作以安排。后面，市長(zhǎng)還要做重要講話，請(qǐng)大家按照市長(zhǎng)要求，抓好工作落實(shí)。
     一、2021年工作回顧
     2021年，全市上下深入貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，圍繞嚴(yán)守安全底線、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，夯基礎(chǔ)、強(qiáng)監(jiān)管，保安全、促發(fā)展，各項(xiàng)工作取得新成效，實(shí)現(xiàn) “十四五”良好開局。
     （一）質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略有力推進(jìn)。一是高質(zhì)量發(fā)展政策體系進(jìn)一步完善。市委、市政府制定出臺(tái)一系列促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展政策保障文件，推動(dòng)革命老區(qū)振興發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落細(xì)落實(shí)，支持加快陜甘寧毗鄰地區(qū)區(qū)域性中心城市建設(shè)，助推加快融入關(guān)中平原城市群。二是高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。市場(chǎng)活力得到有力激發(fā)和釋放，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至個(gè)工作日以內(nèi)，新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體.萬戶，存量達(dá)到.萬戶，企業(yè)存量、增量均排名全省第二。個(gè)縣（區(qū)）順利通過國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣和保護(hù)試點(diǎn)縣考核驗(yàn)收，以高分通過國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市考核驗(yàn)收，全市萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到.件，兌現(xiàn)專利獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育資金達(dá)萬元，多項(xiàng)專利技術(shù)就地生產(chǎn)轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值.億元，上繳利稅多萬元；有效注冊(cè)商標(biāo)突破萬個(gè)，個(gè)品牌入選第二批“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌名錄，地方特色品牌影響力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升，市市場(chǎng)監(jiān)管局榮獲年全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作先進(jìn)集體。開展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)，整改提升個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域公共服務(wù)質(zhì)量；累計(jì)上報(bào)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)，制（修）訂省農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)，申報(bào)地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)，正縣城集中供熱節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)家級(jí)示范點(diǎn)項(xiàng)目已建成待驗(yàn)收。強(qiáng)化質(zhì)量管理體系認(rèn)證，全市各類組織獲得各類認(rèn)證證書個(gè)，位列全省第二；立案查處存在出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告等嚴(yán)重違法行為的省內(nèi)外認(rèn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)家；強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管，排查整改各類安全隱患多條；檢定各類計(jì)量器具臺(tái)（件），同比增長(zhǎng)%。持續(xù)加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，黨組織覆蓋率.%。三是高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)一步提升。能源產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型開啟，數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破，農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，文旅產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境“四大質(zhì)量”水平有力提升，工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢合格率分別達(dá)到%和%；市政工程、公路工程、水利工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率、竣工驗(yàn)收率%；旅游、交通、金融、商貿(mào)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)質(zhì)量有效改善；全市城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量全省排名第二，水環(huán)境質(zhì)量%達(dá)標(biāo)，水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到.%，國(guó)家生態(tài)文明示范市建設(shè)指標(biāo)達(dá)標(biāo)率.%。
     （二）食品安全形勢(shì)穩(wěn)中向好。一是食品安全黨政責(zé)任進(jìn)一步靠實(shí)。市、縣兩級(jí)黨委政府高度重視食品安全工作，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)食品安全責(zé)任制清單，把食品安全納入綜合目標(biāo)考核范圍。市食安委辦專門致信縣區(qū)黨委政府，推動(dòng)加強(qiáng)食品安全保障和檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。年內(nèi)全市共安排食品安全工作經(jīng)費(fèi)萬元，財(cái)政列支萬元為個(gè)學(xué)校食堂打包購買食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。我市食品安全工作受到張世珍副省長(zhǎng)批示肯定。二是積極推進(jìn)“雙安雙創(chuàng)”。市、縣（區(qū)）食藥安委辦充分發(fā)揮牽頭抓總作用，深入推進(jìn)“食安”十大攻堅(jiān)行動(dòng)，食品安全示范城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣全域創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)。市市場(chǎng)監(jiān)管局組織縣區(qū)赴市學(xué)習(xí)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”透明車間、陽光倉儲(chǔ)和明廚亮灶加入單位分別達(dá)到戶、戶和戶，在全省率先完成學(xué)校食堂%“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”；學(xué)校食品安全行業(yè)主管、部門監(jiān)管和學(xué)校主體責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)壓緊；全市推薦省級(jí)食品類科技計(jì)劃項(xiàng)目項(xiàng)，設(shè)立市級(jí)項(xiàng)，培育省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)戶；戶食品工業(yè)企業(yè)建立誠信質(zhì)量檔案；持續(xù)強(qiáng)化打擊非法獵捕、買賣、宰殺、運(yùn)輸野生動(dòng)物及其產(chǎn)品行為；嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪，全市累計(jì)查辦食品安全違法違規(guī)案件起，罰沒款.萬元；偵辦食品安全刑事案件起，審查起訴案件件人。各行業(yè)各領(lǐng)域食品安全隱患風(fēng)險(xiǎn)有效化解。三是充分發(fā)揮抽樣檢測(cè)技術(shù)支撐。市場(chǎng)監(jiān)管部門堅(jiān)持抽樣檢驗(yàn)與日常監(jiān)督檢查同步實(shí)施，切實(shí)增強(qiáng)抽檢靶向性和監(jiān)管權(quán)威性，完成各級(jí)食品安全監(jiān)督抽檢批次，檢出不合格樣品件，合格率.%；完成食品快檢.萬余批次。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織開展例行監(jiān)測(cè)批次，監(jiān)督抽檢批次，完成定量監(jiān)測(cè)批次。衛(wèi)生健康部門完成化學(xué)污染物及有害因素監(jiān)測(cè)類份，完成食源性致病菌監(jiān)測(cè)采集樣品份。四是切實(shí)強(qiáng)化食品安全“全鏈條”監(jiān)管。持續(xù)加大源頭綜合治理力度，推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，全市化肥使用量較上年減少.萬噸；開展瘦肉精專項(xiàng)整治，加大畜禽屠宰和獸藥監(jiān)管力度，我市家中盛華美羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為全國(guó)第三批獸用抗菌藥使用減量
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看化行動(dòng)試點(diǎn)達(dá)標(biāo)養(yǎng)殖場(chǎng)；全市附帶合格證上市農(nóng)產(chǎn)品噸。全市獲證食品生產(chǎn)小作坊建檔率達(dá)到％，著力防控農(nóng)村集體聚餐和網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全風(fēng)險(xiǎn)，備案農(nóng)村集體聚餐起、登記流動(dòng)廚師人，家網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)單位%納入日常監(jiān)管，切實(shí)強(qiáng)化食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)節(jié)“全鏈條”閉環(huán)式管理。
     （三）藥械安全保障持續(xù)強(qiáng)化。一是健全完善體制機(jī)制。調(diào)整成立食品藥品安全委員會(huì)，全面加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全的統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)。率先全省出臺(tái)《全面加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管工作的意見》《落實(shí)改革和完善疫苗管理體制的若干措施》，進(jìn)一步強(qiáng)化藥品安全工作政策支撐和組織保障。二是加強(qiáng)全過程閉環(huán)監(jiān)管。突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)品種，用足用好日常監(jiān)管、執(zhí)法辦案和抽樣檢驗(yàn)等各種手段，夯實(shí)三級(jí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化藥械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用全過程閉環(huán)管理，及時(shí)有效防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)疫情防控措施，保障了人民群眾用藥用械安全。三是扎實(shí)開展專項(xiàng)整治。緊盯購、銷、存環(huán)節(jié)，強(qiáng)化特殊藥品和精麻藥品安全管理措施，嚴(yán)防安全事件發(fā)生。開展國(guó)家集采藥品整治，檢查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題戶次，全部監(jiān)督整改到位。堅(jiān)持線上線下相結(jié)合，從九個(gè)方面對(duì)網(wǎng)售藥品行為進(jìn)行了監(jiān)督檢查，檢查第三方平臺(tái)戶、藥品網(wǎng)售企業(yè)戶，責(zé)令整改戶。開展藥師執(zhí)業(yè)行為整治，積極引導(dǎo)執(zhí)業(yè)藥師不兼職不掛證承諾活動(dòng)。實(shí)施醫(yī)療器械“清網(wǎng)”行動(dòng)，對(duì)無菌和植入性醫(yī)療器械實(shí)行重點(diǎn)檢查，推進(jìn)醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)（udi）管理。查辦藥品醫(yī)療器械化妝品違法案件起，罰沒款.萬元。全市各類藥械抽樣檢驗(yàn)合格率連續(xù)三年保持在%以上。四是切實(shí)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。完善市、縣風(fēng)險(xiǎn)警示機(jī)制，健全藥械風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，全市排查梳理和督促整改各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患問題條，上報(bào)藥品不良反應(yīng)例，醫(yī)療器械不良事件例，化妝品不良反應(yīng)例。
     （四）市場(chǎng)監(jiān)管效能持續(xù)提升。市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和基層市場(chǎng)監(jiān)管所改革深入推進(jìn)，覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全流程的綜合市場(chǎng)監(jiān)管體系和新型信用監(jiān)管機(jī)制監(jiān)管效能愈加明顯。一是新型信用監(jiān)管機(jī)制持續(xù)健全。各部門發(fā)布“雙隨機(jī)”抽查計(jì)劃個(gè)，抽取執(zhí)法人員人，抽查事項(xiàng)項(xiàng)，覆蓋行業(yè)領(lǐng)域個(gè)，實(shí)現(xiàn)個(gè)成員單位和縣區(qū)的全覆蓋。累計(jì)歸集涉企信息超萬條，公示超萬條次，辦理移出經(jīng)營(yíng)異常名錄企業(yè)戶次。制定出臺(tái)《市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強(qiáng)企業(yè)遵紀(jì)守法誠信經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作方案》，守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制不斷健全，個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布批戶“房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域失信企業(yè)黑榜名單”，對(duì)化解國(guó)有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問題起到了積極推動(dòng)作用。全市企業(yè)、個(gè)體戶和農(nóng)民專業(yè)合作社年報(bào)率分別達(dá)到.%、.%、.%，市場(chǎng)主體誠信自律意識(shí)明顯增強(qiáng)。二是打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品成效明顯。市“雙打工作”領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化協(xié)調(diào)督導(dǎo)，各級(jí)執(zhí)法部門和司法部門主動(dòng)打破信息壁壘，建立協(xié)同工作機(jī)制，聚焦關(guān)系群眾生命健康安全的重點(diǎn)商品、圍繞貼近群眾生活的重點(diǎn)行業(yè)、針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈和社會(huì)輿論關(guān)注的突出問題，集中執(zhí)法力量，精準(zhǔn)重拳出擊。先后組織開展了“昆侖”“鐵拳”“劍網(wǎng)”“清網(wǎng)”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，查處侵權(quán)假冒案件件，罰沒款.萬元，收繳銷毀假冒商品.噸；公安機(jī)關(guān)破獲案件 件，抓獲犯罪嫌疑人人，涉案金額余萬元；檢察機(jī)關(guān)受理并公訴案件件、涉案人員人；審判機(jī)關(guān)受理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件件，審結(jié)件。三是綜合監(jiān)管執(zhí)法作用明顯。市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)堅(jiān)持“查辦一個(gè)案件，理順一個(gè)行業(yè)；辦理一項(xiàng)政務(wù)，造福一方百姓”的理念，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)輿論關(guān)注的突出問題，深入開展市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)，全市查辦各類案件件，罰沒款.萬元。突出房地產(chǎn)領(lǐng)域、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)亂象整治，查辦了一批社會(huì)反響較好的典型案件，推動(dòng)出臺(tái)了《市城鎮(zhèn)非經(jīng)營(yíng)性商業(yè)性質(zhì)居住用房水電氣暖及物業(yè)服務(wù)所涉收費(fèi)問題的意見》。加強(qiáng)消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)，全市調(diào)處各類投訴舉報(bào)件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失.萬元，調(diào)處成功率高于全國(guó)平均率.個(gè)百分點(diǎn)。四是疫情防控彰顯市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任擔(dān)當(dāng)。圍繞食品藥品安全監(jiān)管、價(jià)格監(jiān)管、商超巡查等重點(diǎn)管控領(lǐng)域，實(shí)行個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓一個(gè)縣，個(gè)小組包抓城鄉(xiāng)，切實(shí)履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)。全面落實(shí)“總倉”管理，嚴(yán)厲打擊進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰绑w外循環(huán)”，冷鏈?zhǔn)称钒踩O(jiān)管可防可控；充分發(fā)揮藥店哨點(diǎn)作用，嚴(yán)格落實(shí)“四類藥品”銷售實(shí)名登記措施，嚴(yán)格疫苗全流程管理，確保了疫情防控藥械質(zhì)量安全、有效。緊盯生活必需品和醫(yī)療防護(hù)用品價(jià)格波動(dòng)，嚴(yán)查囤積居奇、哄抬物價(jià)等價(jià)格違法行為，查處了一批價(jià)格違法典型案件，既彰顯了政府擔(dān)當(dāng)，又贏得了民心。
     過去的一年，既有成績(jī)，也有問題。主要表現(xiàn)在：對(duì)照簡(jiǎn)政放權(quán)要求、對(duì)標(biāo)一流營(yíng)商環(huán)境，市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)與營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)還有短板弱項(xiàng)；市場(chǎng)主體活力迸發(fā)仍顯不足，在科創(chuàng)培育、品牌創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)等方面方法不多；食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備“四大安全”領(lǐng)域還存在個(gè)別問題隱患；疫情多點(diǎn)散發(fā)、經(jīng)濟(jì)下行壓力下，摻雜使假、假冒偽劣、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等一些市場(chǎng)違法行為時(shí)有發(fā)生，屬地監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)主管責(zé)任需進(jìn)一步落實(shí)，基層保障不足，監(jiān)管效能低下，等等。這些問題，都必須引起各級(jí)高度重視，在今年工作中下大力氣解決。
     二、2022年工作打算
     2022年，全市市場(chǎng)監(jiān)管工作的總體思路是：以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和***歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)***、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)工作會(huì)議要求，緊緊圍繞市委、市政府工作中心和重心，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，持續(xù)夯基礎(chǔ)、提質(zhì)量，強(qiáng)監(jiān)管、保安全，著力推動(dòng)“七項(xiàng)工作”進(jìn)位爭(zhēng)先，促進(jìn)“五項(xiàng)工作”厚積薄發(fā)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)勝利召開。
     （一）嚴(yán)絲合縫落實(shí)省上考核要求，不折不扣做好“七項(xiàng)工作”。質(zhì)量發(fā)展、食品安全、藥品安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用、“雙隨機(jī)、一公開”、“雙打”、公平競(jìng)爭(zhēng)審查，是市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭的省政府對(duì)市政府年終考核的七項(xiàng)重點(diǎn)工作，涉及多個(gè)工作部門。做好這七項(xiàng)工作，對(duì)市在全省年終綜合考核排名至關(guān)重要。
     一是持續(xù)提升高質(zhì)量發(fā)展水平。要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，牢固樹立大質(zhì)量意識(shí)，深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入貫徹落實(shí)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)精神，有序?qū)嵤妒袌?chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則，加大“證照分離”改革推進(jìn)力度，全面推行“不見面”辦事、“一件事一次辦”和企業(yè)開辦“一窗通辦”，推動(dòng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦、省內(nèi)通辦”，落實(shí)“不來即享”“一網(wǎng)通辦”“秒批”等改革措施，著力解決市場(chǎng)主體“準(zhǔn)營(yíng)難”問題。要全面加強(qiáng)黨對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)推動(dòng)市場(chǎng)主體穩(wěn)定健康可持續(xù)增長(zhǎng)。年要完成市場(chǎng)主體增加%的任務(wù)。深入推進(jìn)質(zhì)量提升行動(dòng)。貫徹落實(shí)******對(duì)中國(guó)質(zhì)量（杭州）大會(huì)重要賀信精神，抓好年度質(zhì)量考核通報(bào)反饋問題整改。全面提升產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量，抓好質(zhì)量強(qiáng)市示范城市建設(shè)、中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、省政府質(zhì)量獎(jiǎng)培育評(píng)選工作，力爭(zhēng)年內(nèi)培育—戶質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)企業(yè)，沖刺省政府質(zhì)量獎(jiǎng)和中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)。建成質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施 “一站式”服務(wù)站，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量”平臺(tái)，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”發(fā)展格局。抓好重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查、重大工程設(shè)備監(jiān)理、產(chǎn)品防偽等工作，豐富“質(zhì)量月”活動(dòng)載體，全力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心關(guān)注和參與共治的質(zhì)量氛圍。規(guī)范提升標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和認(rèn)證認(rèn)可工作。加強(qiáng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管理，努力建成市、縣（區(qū)）二級(jí)布局合理、量值溯源鏈條清晰、技術(shù)先進(jìn)、功能完善、種類齊全的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化助力特色產(chǎn)業(yè)工程。全力做好民生計(jì)量工作，開展商品定量包裝和過度包裝計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督抽查，強(qiáng)化民用四表、出租車計(jì)價(jià)器、小型衡器、加油（加氣）機(jī)等與人民群眾生活密切相關(guān)的計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定和監(jiān)督執(zhí)法，維護(hù)公平交易。加大認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)事中事后監(jiān)管力度，嚴(yán)查資質(zhì)申請(qǐng)?zhí)摷偕陥?bào)、虛假檢測(cè)、虛假認(rèn)證、網(wǎng)絡(luò)售賣虛假檢測(cè)報(bào)告等違法行為。
     二是嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問題底線。始終遵循“四個(gè)最嚴(yán)”要求，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”，大力推進(jìn)“食安”建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，嚴(yán)守進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称钒踩谰€，大力提升食品安全從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管能力水平。全面推進(jìn)食品安全示范城市全域創(chuàng)建，確保年內(nèi)全域創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化日常監(jiān)管。堅(jiān)持將現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與食品安全培訓(xùn)、食品安全抽樣檢測(cè)相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查管理辦法》《省食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《關(guān)于食品安全抽樣檢驗(yàn)與日常監(jiān)督檢查同步實(shí)施的意見》，切實(shí)強(qiáng)化食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)節(jié)“全鏈條”管理。認(rèn)真組織開展特殊食品、食品添加劑、含金銀箔粉食品等專項(xiàng)檢查，推進(jìn)校園食品安全守護(hù)行動(dòng)和國(guó)產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動(dòng)及乳制品、肉制品質(zhì)量安全提升行動(dòng)。實(shí)施食品安全分級(jí)分類監(jiān)管，科學(xué)劃分食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提高監(jiān)管針對(duì)性有效性。探索加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)企業(yè)更加有效的線上線下監(jiān)管，嚴(yán)防行業(yè)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)智慧監(jiān)管。持續(xù)推進(jìn)“隴上食安”一體化智慧監(jiān)管平臺(tái)的加入率和應(yīng)用率，到年底，確保在產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+透明車間”和食品安全追溯平臺(tái)加入率達(dá)到%以上，食品小作坊加入率達(dá)到%以上；大中型超市、食品（含食鹽）批發(fā)企業(yè)、第三方倉儲(chǔ)、物流電商的食品倉儲(chǔ)場(chǎng)所“互聯(lián)網(wǎng)+陽光倉儲(chǔ)”接入率達(dá)到%以上；學(xué)校食堂和校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率保持%。強(qiáng)化網(wǎng)上巡查和監(jiān)督檢查，食品生產(chǎn)企業(yè)網(wǎng)上巡查率和自查報(bào)告率要達(dá)到%，企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽考率持續(xù)保持%。嚴(yán)查違法行為。聚焦“民意最盼、危害最大、市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和壓力最大”的重點(diǎn)領(lǐng)域，組織查辦一批社會(huì)和群眾反映強(qiáng)烈、突破道德底線的違法案件，重點(diǎn)打擊食用油摻雜摻假、食品安全非法添加等行為；關(guān)注未成年人群，以校園及其周邊等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，重點(diǎn)打擊向未成年無底線營(yíng)銷食品的行為。落實(shí)“處罰到人”要求，對(duì)主觀故意、性質(zhì)惡劣、造成嚴(yán)重后果的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任人員依法嚴(yán)厲處罰，實(shí)施食品行業(yè)從業(yè)禁止。
     三是緊盯保障藥品和疫苗安全紅線。完善體制機(jī)制。充分發(fā)揮食品藥品安全委員會(huì)辦公室作用，深入落實(shí)《全面加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管工作的意見》《落實(shí)改革和完善疫苗管理體制的若干措施》《全面加強(qiáng)藥品監(jiān)管能力建設(shè)促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體措施》，健全完善藥品安全考核機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)藥品安全黨政同責(zé)和屬地管理責(zé)任，加大對(duì)藥品監(jiān)管的政策、項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)保障；加快形成多部門治理藥品安全的工作機(jī)制，健全藥品安全約談、督查督辦、風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商、行刑銜接、應(yīng)急處置制度體系；強(qiáng)化與省藥監(jiān)局執(zhí)法檢查局及藥品醫(yī)療器械審核查驗(yàn)中心分中心的協(xié)作配合，推動(dòng)形成政策一體化、質(zhì)量一體化、能力一體化，運(yùn)行順暢的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。強(qiáng)化安全監(jiān)管。深入實(shí)施《疫苗管理法》和《藥品管理法》，綜合運(yùn)用飛行檢查、體系檢查、不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)等措施，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。緊盯農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、醫(yī)院診所等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題，堅(jiān)持深入開展專項(xiàng)整治與建立健全長(zhǎng)效機(jī)制、嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為與強(qiáng)化日常監(jiān)管相結(jié)合，持續(xù)開展中藥飲片、疫苗、新冠肺炎疫情防控藥械、無菌和植入性醫(yī)療器械等重點(diǎn)藥品專項(xiàng)整治，加強(qiáng)集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點(diǎn)品種監(jiān)管，嚴(yán)懲重處違法違規(guī)行為。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)綜合研判，從檢查核查、監(jiān)督抽檢、不良反應(yīng)（不良事件）監(jiān)測(cè)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、輿情監(jiān)測(cè)、投訴舉報(bào)等渠道全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患信號(hào)，對(duì)各類問題線索，建立問題清單，實(shí)施銷號(hào)管理。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析利用，促進(jìn)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與監(jiān)督、檢查、抽檢等監(jiān)管手段有效互動(dòng)，深入挖掘可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面提升技術(shù)支撐能力。服務(wù)疫情防控大局。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)新冠病毒治療藥物、檢測(cè)試劑、醫(yī)用防護(hù)服、醫(yī)用口罩等的質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)“四類藥品”銷售監(jiān)管，督促企業(yè)和零售藥店落實(shí)銷售監(jiān)測(cè)和實(shí)名登記報(bào)告制度，切實(shí)發(fā)揮“哨點(diǎn)”預(yù)警監(jiān)測(cè)作用。
     四是全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平。鞏固國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣和保護(hù)試點(diǎn)縣建設(shè)成果，抓住“東數(shù)西算”節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)機(jī)遇，引導(dǎo)和激勵(lì)創(chuàng)新主體在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)造，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)主體創(chuàng)新動(dòng)力，提升每萬人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量指標(biāo)。持續(xù)提高審查質(zhì)效，完善《市專利獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的修訂工作，積極爭(zhēng)取加大財(cái)政扶持力度，推動(dòng)培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的高價(jià)值專利。加強(qiáng)與省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和等周邊省市專利代理機(jī)構(gòu)交流合作，引進(jìn)中介代理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)專利申請(qǐng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，激發(fā)創(chuàng)新活力。充分發(fā)揮商標(biāo)、專利、版權(quán)、地理標(biāo)志等多種類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)組合效應(yīng)，推動(dòng)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估、企業(yè)篩選、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和質(zhì)物處置等全流程工作機(jī)制，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、專利保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)開展,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融扶持政策，繼續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動(dòng)。推動(dòng)全市商標(biāo)申請(qǐng)便利化，深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，大力培育特色農(nóng)產(chǎn)品和文旅產(chǎn)業(yè)商標(biāo)品牌，強(qiáng)化地理標(biāo)志保護(hù)，建立健全全省優(yōu)勢(shì)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)資源目錄（名錄）。積極爭(zhēng)取建設(shè)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)，推動(dòng)更多地理標(biāo)志產(chǎn)品入選中國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品互認(rèn)互保清單，推動(dòng)更多本土品牌入列“甘味”“隴字號(hào)”“國(guó)字號(hào)”，提高我市地理標(biāo)志產(chǎn)品知名度和影響力。
     五是著力加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”等新型信用監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。充分發(fā)揮“雙隨機(jī)、一公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，著力轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、涉企信息歸集公示共享和部門聯(lián)合懲戒，探索多級(jí)聯(lián)動(dòng)、跨區(qū)域聯(lián)合抽查、跨部門綜合監(jiān)管，科學(xué)抽取監(jiān)管對(duì)象和執(zhí)法人員，及時(shí)公示抽查結(jié)果，提升市場(chǎng)監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。深入開展年報(bào)公示工作，結(jié)合實(shí)際做好電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照推廣應(yīng)用和長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體清理，做到各類市場(chǎng)主體年報(bào)“應(yīng)報(bào)盡報(bào)”，年報(bào)公示率不得低于上年度工作水平；依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，擴(kuò)大涉企信息歸集共享范圍和領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)涉企信息“應(yīng)歸盡歸”；推進(jìn)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源合理配置和高效利用。緊緊圍繞市委市政府中心工作，緊盯社會(huì)關(guān)注度高、涉及群眾切身利益、對(duì)社會(huì)影響大、投訴舉報(bào)多的行業(yè)領(lǐng)域和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高，以及失信黑名單、重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象、信用評(píng)分低的檢查對(duì)象提高抽查比例，充分運(yùn)用抽查檢查結(jié)果，加大部門聯(lián)合懲戒力度，做到對(duì)守信者“無事不擾”、對(duì)失信者“利劍高懸”、讓監(jiān)管“無處不在”。月日前，實(shí)現(xiàn)抽查企業(yè)比例不低于%，關(guān)聯(lián)企業(yè)信用分類監(jiān)管的雙隨機(jī)任務(wù)占比不低于%，掌上隨機(jī)抽查執(zhí)法應(yīng)用率不低于%，抽查事項(xiàng)覆蓋率、抽查計(jì)劃任務(wù)完成率、檢查結(jié)果按時(shí)公示率、后續(xù)處置率達(dá)到%的目標(biāo)任務(wù)。
     六是嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要（-年）》《省“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)施意見》，聚焦關(guān)系群眾生命健康安全的重點(diǎn)商品、圍繞貼近群眾生活的重點(diǎn)行業(yè)、針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈和社會(huì)輿論關(guān)注的突出問題，堅(jiān)持日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治相結(jié)合，持續(xù)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)“雙打”“護(hù)航”“鐵拳”等專項(xiàng)行動(dòng)，集中執(zhí)法力量，開展聯(lián)合行動(dòng)，嚴(yán)肅查處商標(biāo)、專利侵權(quán)假冒違法行為，嚴(yán)厲打擊非正常專利申請(qǐng)和商標(biāo)惡意搶注行為。堅(jiān)持“查辦一個(gè)案件，理順一個(gè)行業(yè)；辦理一項(xiàng)政務(wù)，造福一方百姓”的理念，聚焦我市特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和大型商品集散地，圍繞食品藥品、日化用品、裝修建材、醫(yī)藥器械、電子商務(wù)等侵權(quán)假冒易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，以及重點(diǎn)消費(fèi)品、重點(diǎn)工業(yè)品，積極發(fā)揮綜合行政執(zhí)法隊(duì)和基層監(jiān)管所網(wǎng)格化監(jiān)管執(zhí)法效能，依托“”、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用平臺(tái)，主動(dòng)開展侵權(quán)假冒商品違法線索排查，及時(shí)受理舉報(bào)、投訴、轉(zhuǎn)辦，嚴(yán)肅查處侵權(quán)假冒行為，對(duì)群眾訴求件件有回應(yīng)，事事有著落。充分發(fā)揮“雙打工作”領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化協(xié)調(diào)督導(dǎo)，與司法部門建立協(xié)同工作機(jī)制，打破信息壁壘，強(qiáng)化行刑銜接，辦理并公示一批典型案件，對(duì)違法行為形成強(qiáng)力震懾。
     七是著力加強(qiáng)開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。要站在深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和推動(dòng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)的重要性，以更高的站位、更嚴(yán)的責(zé)任、更大的力度，貫徹落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。于月底前調(diào)整完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議制度，形成由政府牽頭抓總，市場(chǎng)監(jiān)管、發(fā)展改革、財(cái)政、商務(wù)、司法等部門分工負(fù)責(zé)，各成員單位協(xié)同推進(jìn)的抓促機(jī)制。將公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落實(shí)情況納入縣（區(qū)）政府年度督查檢查考核，由市場(chǎng)監(jiān)管部門牽頭負(fù)責(zé)開展督查問效，并定期通報(bào)。嚴(yán)格落實(shí)審查主體責(zé)任，建立內(nèi)部審查機(jī)制，明確審查機(jī)構(gòu)和程序，將公平競(jìng)爭(zhēng)審查作為公文辦理的必經(jīng)程序，實(shí)現(xiàn)全程留痕和可回溯管理。凡是制定市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策性文件，以及“一事一議”形式的具體政策措施，全部納入公平競(jìng)爭(zhēng)審查范圍；凡是以縣（區(qū)）政府及其辦公室名義出臺(tái)的政策措施、簽訂的涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合同或協(xié)議，由牽頭部門自審后，再與本級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)審；凡是涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并提交政府常務(wù)會(huì)議審議的議題，由提交單位會(huì)同本級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門開展審查。大力開展壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)等壟斷行為，以及商業(yè)混淆、虛假宣傳、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為查處，運(yùn)用第三方評(píng)估等方式，推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施，切實(shí)營(yíng)造更加公平、透明、可預(yù)期的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
     （二）團(tuán)結(jié)干事匯聚服務(wù)發(fā)展合力，砥礪深耕夯實(shí)“五項(xiàng)工作”基礎(chǔ)。關(guān)于全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)工作，去年，市市場(chǎng)監(jiān)管局提出了五項(xiàng)基本工作思路，改革實(shí)行了積分考核辦法。萬物得其本者生，百事得其道者成。經(jīng)過一年的實(shí)踐，工作成效已初步顯現(xiàn)。2022年，全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)省市場(chǎng)監(jiān)管局提出的“六項(xiàng)行動(dòng)”，堅(jiān)持常規(guī)工作經(jīng)常抓，重點(diǎn)工作突出抓，難點(diǎn)工作跟進(jìn)抓，攻堅(jiān)工作合力抓，在確保省上考核的“七項(xiàng)工作”爭(zhēng)先進(jìn)位的基礎(chǔ)上，著力強(qiáng)化系統(tǒng)干部作風(fēng)建設(shè)，深化加強(qiáng)日常監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測(cè)、執(zhí)法辦案、文化建設(shè)和制度設(shè)計(jì)等工作，不斷夯實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管工作基礎(chǔ)，全力打造市場(chǎng)監(jiān)管新形象。
     一是以自由心證執(zhí)法為舉措，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查。市場(chǎng)監(jiān)管頭緒多，日常監(jiān)管最重要。針對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管面廣量大這一實(shí)際，全市系統(tǒng)要堅(jiān)持把日常監(jiān)管作為市場(chǎng)監(jiān)管局的重中之重、常抓不懈，在行業(yè)準(zhǔn)入、行政審批、產(chǎn)品質(zhì)量等方面，該放的放到底，該管的管到位。堅(jiān)持屬地管轄，網(wǎng)格化管理，堅(jiān)持監(jiān)管執(zhí)法、技術(shù)執(zhí)法、辦案執(zhí)法分工負(fù)責(zé)，相互配合、相互監(jiān)督；除區(qū)外，市市場(chǎng)監(jiān)管局原則上不直接查辦縣域案件，主要是組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。嚴(yán)格落實(shí)《市市場(chǎng)監(jiān)管工作現(xiàn)場(chǎng)檢查操作指南》，堅(jiān)持包片到縣到鄉(xiāng)、包查到企到戶、包抓到人到事；堅(jiān)持責(zé)任到縣、到所、到科、到隊(duì)、到人，從源頭上解決管轄不清、責(zé)任不明、推諉扯皮、苦樂不均的問題。切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，通過“雙隨機(jī)、一公開”和信用監(jiān)管，教育廣大市場(chǎng)主體樹立規(guī)則意識(shí)，積極營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。堅(jiān)持實(shí)行主辦人負(fù)責(zé)制，充分調(diào)動(dòng)監(jiān)管干部工作積極性，允許自行安排督查檢查時(shí)間，允許自愿組合督查檢查力量，允許自由裁量督查檢查結(jié)果，允許自擔(dān)工作越位缺位風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，對(duì)守信者無事不擾，對(duì)失信者高懸利劍。繼續(xù)實(shí)行積分制考核，從日常監(jiān)管、辦案執(zhí)法和抽樣檢測(cè)三個(gè)方面深抓責(zé)任落實(shí)；鼓勵(lì)主動(dòng)出擊，自行尋找案源，凡發(fā)現(xiàn)違法線索一個(gè)，積分一次；辦結(jié)，再加分；責(zé)罰被動(dòng)應(yīng)付，懲戒消極怠慢，凡消費(fèi)者投訴（含領(lǐng)導(dǎo)交辦、批辦、轉(zhuǎn)辦），不問對(duì)錯(cuò)，扣分一次；多次督辦、多次投訴，多次扣分，以此類推。
     二是堅(jiān)持技術(shù)執(zhí)法，加大檢驗(yàn)檢測(cè)檢定工作力度。安全監(jiān)管是市場(chǎng)監(jiān)管的首要職責(zé)，而微生物、添加劑肉眼看不見，用手摸不著，這就要求我們?cè)凇半p隨機(jī)、一公開”等日常監(jiān)督檢查中，必須發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐作用，通過運(yùn)用技術(shù)手段，守牢安全防線。去年，市市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)了《關(guān)于食品安全抽樣檢驗(yàn)與日常監(jiān)督檢查同步實(shí)施的意見》，解決了檢驗(yàn)檢測(cè)與日常監(jiān)督管理各唱各的調(diào)、各奏各的曲和杜絕扎堆式抽檢、為完抽檢任務(wù)而抽檢的問題。今年，在完成國(guó)家、省、市抽檢計(jì)劃基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，擴(kuò)大抽檢范圍，加大檢驗(yàn)檢測(cè)檢定力度，凡超額完成檢驗(yàn)檢測(cè)檢定任務(wù)的，在考核中按批次加分；縣（區(qū)）自行安排抽檢檢出不合格者越多，加分就越多，國(guó)家、省、市抽檢中，檢出不合格者越多，減分就越多。要堅(jiān)持監(jiān)督檢查與檢驗(yàn)檢測(cè)檢定同步實(shí)施，嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問題底線，大力推進(jìn)“透明車間”“陽光倉儲(chǔ)”“明廚亮灶”接入工作，提升“隴上食安”智慧監(jiān)管水平，年底全市接入單位要達(dá)到家；要緊盯保障藥品疫苗安全紅線，全面加強(qiáng)藥械化安全監(jiān)管能力建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)新冠疫苗、集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點(diǎn)品種監(jiān)管；要筑牢特種設(shè)備安全監(jiān)管防線，深化推進(jìn)“雙重預(yù)防”機(jī)制建設(shè)，不斷加強(qiáng)特種設(shè)備獲證單位專項(xiàng)監(jiān)督檢查和安全隱患排查，切實(shí)落實(shí)法定檢驗(yàn)制度；要聚焦重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防范主線，加強(qiáng)重點(diǎn)消費(fèi)品、重點(diǎn)工業(yè)品、基本民生產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和隱患排查，建立風(fēng)險(xiǎn)、措施和責(zé)任清單，實(shí)行整改銷號(hào)機(jī)制，限期排查治理到位。同時(shí)，全覆蓋開展產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息監(jiān)測(cè)，建立“三品一特”安全形勢(shì)評(píng)估機(jī)制，評(píng)估結(jié)果向同級(jí)政府報(bào)告。
     三是強(qiáng)化辦案執(zhí)法，深入整治市場(chǎng)秩序突出問題。去年，市市場(chǎng)監(jiān)管局針對(duì)行政處罰文書存在的證據(jù)羅列簡(jiǎn)單、說理性不強(qiáng)、生搬硬套文書格式等共性問題，制定印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范和統(tǒng)一全市市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰文書制作若干問題的意見》，并以規(guī)范法律文書制作為突破口，開展了崗位練兵，成效顯著，市市場(chǎng)監(jiān)管局涌現(xiàn)出了一批“日常監(jiān)管能手”“執(zhí)法辦案能手”“檢驗(yàn)檢測(cè)能手”等先進(jìn)典型，為行政執(zhí)法工作樹立了正確導(dǎo)向。今年，各縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局和市市場(chǎng)監(jiān)管局綜合行政執(zhí)法隊(duì)要結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)在抓落實(shí)上下功夫，組織開展崗位大練兵，以練促學(xué)、以學(xué)促用、以用促干，提升干部履職能力。要堅(jiān)持“查辦一個(gè)案件，理順一個(gè)行業(yè)；承辦一件政務(wù)，造福一方百姓”的執(zhí)法理念，聚焦房地產(chǎn)、物業(yè)服務(wù)、食品安全、藥品安全、價(jià)格監(jiān)管等領(lǐng)域，緊盯水電氣暖和疫情防控價(jià)格異常問題以及檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)虛假檢測(cè)等問題，深入開展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)，查辦一批大案要案，做到學(xué)用結(jié)合，以案釋法。要加強(qiáng)信用監(jiān)管，推進(jìn)市場(chǎng)誠信體系建設(shè)。年初，市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)萬輝置業(yè)有限公司系列違法案件的查處及前后公開發(fā)布的批戶“黑榜”名單，對(duì)重大違法市場(chǎng)主體起到了較強(qiáng)的警示威懾作用，贏得了人民群眾的廣泛稱道。近期，市市場(chǎng)監(jiān)管局又堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，發(fā)布的《關(guān)于督促存在亂收費(fèi)物業(yè)企業(yè)限期自查自糾主動(dòng)退費(fèi)的通告》，既較好貫徹落實(shí)了“包容審慎”監(jiān)管，使市場(chǎng)監(jiān)管不言而威，又讓市場(chǎng)主體充分感受到了執(zhí)法“溫情”。這些做法，都是適應(yīng)新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法工作的較好創(chuàng)新，各縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局要充分借鑒學(xué)習(xí)和認(rèn)真貫徹落實(shí)，更好做好市場(chǎng)監(jiān)管工作。
     四是加強(qiáng)制度建設(shè)，努力構(gòu)建長(zhǎng)效治本機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)管部門是離市場(chǎng)最近、離企業(yè)最近、離群眾最近的政府部門，工作具有很強(qiáng)的政治性、群眾性、服務(wù)性。去年，在房地產(chǎn)領(lǐng)域，市市場(chǎng)監(jiān)管局制定印發(fā)了《市城鎮(zhèn)非經(jīng)營(yíng)性商業(yè)性質(zhì)居住用房水電氣暖及物業(yè)服務(wù)所涉收費(fèi)問題的意見》，《意見》的實(shí)施，從源頭上杜絕了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)亂收費(fèi)現(xiàn)象，自立名目收費(fèi)、隨意加價(jià)收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等問題基本消除。2022年，全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)要繼續(xù)堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，結(jié)合市場(chǎng)現(xiàn)狀和工作實(shí)際，持續(xù)強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)，完善法律、法規(guī)和規(guī)章制度漏洞。堅(jiān)持用制度保障市場(chǎng)監(jiān)管部門依法全面履行職能，通過制度的確立和執(zhí)行，形成市場(chǎng)決定作用與政府更好作用的有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的格局。要更加關(guān)注人民利益，更加注重服務(wù)群眾，著力加強(qiáng)食品、藥品、特種設(shè)備、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品等領(lǐng)域質(zhì)量安全，開展生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)等各環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管，在食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)等執(zhí)法重點(diǎn)領(lǐng)域制定出臺(tái)一些政策措施，為切實(shí)保障人民群眾生命安全、維護(hù)人民群眾切身權(quán)益發(fā)揮重要作用。
     五是加強(qiáng)文化建設(shè)，樹立市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍良好形象。文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂，也是一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)單位凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的源泉。市場(chǎng)監(jiān)管是政府的重要職能，市場(chǎng)監(jiān)管部門承擔(dān)著營(yíng)造營(yíng)商環(huán)境、市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)出和食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備安全監(jiān)管以及價(jià)格、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理和綜合執(zhí)法職能，肩負(fù)著人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和消費(fèi)權(quán)益保護(hù)使命，與人民群眾血肉聯(lián)系緊密，是社會(huì)管理和服務(wù)群眾工作的前沿和窗口部門。近兩年，我們堅(jiān)持把法治宣傳教育與傳統(tǒng)文化相融合，用通俗易懂的精句、對(duì)聯(lián)、標(biāo)語等聚焦職能，創(chuàng)新加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管文化建設(shè)，推動(dòng)形成了人合事合心和的監(jiān)管氛圍，深化構(gòu)建了“大格局、大融合、大市場(chǎng)、大質(zhì)量、大監(jiān)管”五大目標(biāo)體系。市市場(chǎng)監(jiān)管局機(jī)關(guān)和縣局在這方面進(jìn)行了廣泛的探索實(shí)踐，取得了較好的成效。2022年，全市系統(tǒng)要大力加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管文化建設(shè)，以“服務(wù)型效能型機(jī)關(guān)創(chuàng)建”為抓手，深入開展“改進(jìn)工作作風(fēng)、勇于擔(dān)當(dāng)作為，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象” 作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，全面落實(shí)市市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)的《市場(chǎng)監(jiān)督管理用語規(guī)范》，著力加強(qiáng)系統(tǒng)干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)、職業(yè)作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)形成市場(chǎng)監(jiān)管核心價(jià)值觀念、行為規(guī)范、道德準(zhǔn)則、精神信念，并在此基礎(chǔ)上凝聚執(zhí)法意識(shí)、匯聚管理理念、筑牢制度體制、深化管理模式，以文化人、以文聚力、以文肅紀(jì)，著力打造一支在提振精神中砥礪奮進(jìn)，在真抓實(shí)干中跨越趕超，在改進(jìn)作風(fēng)中攻堅(jiān)克難的市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍，樹立市場(chǎng)監(jiān)管良好形象。
     同志們，春暖花開，正是揚(yáng)鞭催馬時(shí)。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照既定的思路、目標(biāo)、路徑、方法和時(shí)限，以高度的責(zé)任感和使命感，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，奮力書寫市場(chǎng)監(jiān)管工作新篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)勝利召開。
    在全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話篇七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    6月19日，市委書記郭青在”全市房地產(chǎn)開發(fā)與管理問題交辦會(huì)”上強(qiáng)調(diào)，要高度重視當(dāng)前全市房地產(chǎn)開發(fā)與管理方面存在的問題，明確責(zé)任、抓好整改、依法規(guī)范，切實(shí)維護(hù)各方合法利益。為切實(shí)抓好工作落實(shí)，針對(duì)當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈、矛盾集中凸顯、社會(huì)高度關(guān)注的一些問題，今天我們專門召開”全市房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，就規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序、整頓和提升物業(yè)管理水平進(jìn)行安排部署。剛才，市住建局通報(bào)了有關(guān)情況，xx區(qū)政府以及6家房地產(chǎn)開發(fā)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)代表分別作了表態(tài)發(fā)言。說了就要算數(shù)，承諾必須兌現(xiàn)，一定要見行動(dòng)、抓落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
    一、房地產(chǎn)業(yè)對(duì)xx發(fā)展的積極貢獻(xiàn)應(yīng)予充分肯定
    近年來，全市上下緊扣”追趕超越綠色崛起”發(fā)展總綱，統(tǒng)籌推進(jìn)”四化同步”、三產(chǎn)融合與城鄉(xiāng)一體，積極構(gòu)建綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，全面建設(shè)生態(tài)宜居品質(zhì)城市，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了重要作用。2016年全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11.3％，高于全省3.7個(gè)百分點(diǎn)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資926億元，增長(zhǎng)24.2％，其中房地產(chǎn)開發(fā)投資95.12億元，增長(zhǎng)45.2％；全市房地產(chǎn)業(yè)稅收貢獻(xiàn)達(dá)到9850萬元。房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)健運(yùn)行，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了積極的支撐作用。
    在助推經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的同時(shí)，各房地產(chǎn)企業(yè)把握規(guī)律，克服困難，在推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的同時(shí)，企業(yè)自身也得到了提升。一是服務(wù)能力增強(qiáng)。全市累計(jì)發(fā)展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)208家、物業(yè)服務(wù)企業(yè)86家，房地產(chǎn)交易市場(chǎng)逐步規(guī)范完善，通過強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管、維護(hù)市場(chǎng)公平、搭建二手房交易平臺(tái)、嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證制度、商品房預(yù)售許可證制度、積極推行集資建房剩余產(chǎn)權(quán)買斷等措施，有效滿足各種層次住房需求，全市城鎮(zhèn)人均住房面積達(dá)到35.4平方米。二是帶動(dòng)作用明顯。房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高，可以帶動(dòng)建筑業(yè)、建材業(yè)、物業(yè)服務(wù)，以及裝修、家電、交通運(yùn)輸?shù)冉?0個(gè)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值每增加1個(gè)百分點(diǎn)，能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加2個(gè)以上百分點(diǎn)。目前全市有房地產(chǎn)管理人員2萬余人、相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員10萬余人；房地產(chǎn)年均投資占全市固定資產(chǎn)投資的11％以上，稅收貢獻(xiàn)年均增幅達(dá)到21％以上。三是促進(jìn)了城鎮(zhèn)化建設(shè)。房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展圍繞棚戶區(qū)改造、保障房安居工程、陜南移民搬遷等項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持”高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高起點(diǎn)開發(fā)建設(shè)”的工作理念，對(duì)改善住房條件、拉大城市骨架、完善城市功能配套、提升城市形象、推動(dòng)產(chǎn)城融合、擴(kuò)大市場(chǎng)需求、推廣運(yùn)用新型節(jié)能環(huán)保材料等方面發(fā)揮了積極作用，全市城鎮(zhèn)化率從2010年的35％提高到現(xiàn)在的45.6％。四是加快了轉(zhuǎn)型發(fā)展。原有一些大型國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)，積極適應(yīng)政策和市場(chǎng)變化，主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，勇于拓寬市場(chǎng)領(lǐng)域，有的已將業(yè)務(wù)擴(kuò)大至周邊城市和省會(huì)城市。多數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)已實(shí)現(xiàn)了由單一地產(chǎn)開發(fā)，向旅游地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)，以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，為房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。
    二、必須正視當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的突出問題
    斷，成為群眾投訴最集中的領(lǐng)域。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：
    一是歷史遺留問題多。相當(dāng)一部分開發(fā)企業(yè)，重前期建設(shè)和銷售、輕后期服務(wù)和物業(yè)管理。建設(shè)環(huán)節(jié)存在擅自改變?cè)O(shè)計(jì)問題，造成水電、道路、綠化、燃?xì)?、電梯、通訊、停車位等小區(qū)配套不到位；施工偷工減料、以次充好，造成房屋出現(xiàn)質(zhì)量隱患；將尚未綜合驗(yàn)收的房屋強(qiáng)制交付業(yè)主使用，造成入住功能缺失：共用部分和專有部分界定不清，造成權(quán)屬糾紛不斷；不動(dòng)產(chǎn)辦證拖拉緩慢，甚至資料不全無法辦證，造成業(yè)主產(chǎn)權(quán)受限，小區(qū)業(yè)委會(huì)組建不積極，堅(jiān)守前期物業(yè)管理現(xiàn)狀，資料不移交，造成小區(qū)管理主體錯(cuò)位等等。這些問題集中在物業(yè)管理環(huán)節(jié)爆發(fā)，造成大量信訪投訴。
    二是部分企業(yè)誠信缺失。在前幾年房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣時(shí)，一些企業(yè)在樓盤設(shè)計(jì)、建設(shè)、預(yù)售、價(jià)格等環(huán)節(jié)虛假宣傳，為達(dá)到銷售目的，不負(fù)責(zé)任虛假承諾、甚至涉嫌欺詐，造成業(yè)主不斷上當(dāng)受騙，有些企業(yè)，面對(duì)問題”躲貓貓”，能推則推，能躲則躲，致使矛盾激化，從而導(dǎo)致業(yè)主轉(zhuǎn)向政府及其有關(guān)部門信訪。
    三是物業(yè)管理矛盾重重。一方面因物業(yè)管理還不規(guī)范，地方性配套政策還不健全，導(dǎo)使目前物業(yè)管理職能體制不順，監(jiān)管過程中問題較多、投訴較多、矛盾突出。另一方面，大多數(shù)小區(qū)前期幾乎沒有通過招投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，形成了大量”自建自管”的”父子關(guān)系”，物業(yè)服務(wù)企業(yè)自身服務(wù)水平低下，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，難以讓業(yè)主滿意。
    四是部分業(yè)主借助信訪謀取不當(dāng)利益。一個(gè)巴掌拍不響，不少信訪案件均涉及到房地產(chǎn)（物業(yè)服務(wù)）企業(yè)與業(yè)主雙方的過錯(cuò)，很難完全歸咎于一方。不少業(yè)主為一己之利、一家之利，借助信訪給政府施壓，以滿足自己不合情、不合理的訴求；有的業(yè)主信訪不信法，把本屬于雙方協(xié)議糾紛、應(yīng)訴諸法律解決的問題，千方百計(jì)通過信訪來解決；更有一些別有用心的業(yè)主，唯恐天下不亂，煽動(dòng)集體訪、越級(jí)非訪，試圖破壞全市良好的發(fā)展環(huán)境。
    五是日常監(jiān)管不嚴(yán)、不到位。房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管涉及土地管理、規(guī)劃管理、建設(shè)管理、資金管理、經(jīng)營(yíng)管理、產(chǎn)權(quán)辦理等多個(gè)環(huán)節(jié)和部門，但目前部門間相互協(xié)同的工作機(jī)制還不健全。少數(shù)責(zé)任部門對(duì)解決信訪問題不重視，躲在后臺(tái)看熱鬧?；鶎渔?zhèn)辦對(duì)組建業(yè)委會(huì)等工作存在嚴(yán)重缺位，沒有形成合力，給房地產(chǎn)市場(chǎng)和物業(yè)監(jiān)管、業(yè)主帶來不便。
    這些問題暴露出企業(yè)經(jīng)營(yíng)、行政監(jiān)管等方面存在的漏洞，直接影響了人民群眾的根本利益，影響到全市社會(huì)大局的穩(wěn)定與和諧，已到了非解決不可的程度。
    講這些問題不是要否定大家的工作，而是要通過問題導(dǎo)向找準(zhǔn)癥結(jié)，通過目標(biāo)導(dǎo)向找準(zhǔn)方向，更好地推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。從省上層面看，省十三次******提出陜南建設(shè)”秦巴明珠”生態(tài)旅游城市、xx打造休閑養(yǎng)生”秦巴明珠”城市風(fēng)貌定位，推動(dòng)陜南區(qū)域差異化、特色化發(fā)展，為我們立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)、加快城市發(fā)展進(jìn)一步明晰了路徑。從市上層面看，我們圍繞中心城市”湖城一體、疏解江南、重心北移”戰(zhàn)略，深入推進(jìn)江南城區(qū)”減容建設(shè)”和”拆公還公”，嚴(yán)格控制江南老城區(qū)的開發(fā)建設(shè)強(qiáng)度；江北高新區(qū)不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，加快推進(jìn)產(chǎn)城融合，吸引10萬人北遷；城東新區(qū)按照特色小鎮(zhèn)理念，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高水平建設(shè)，進(jìn)一步拉大城市骨架。
    這些都為全市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)成利好形勢(shì)，市有關(guān)部門和房地產(chǎn)企業(yè)要抓住機(jī)遇、順勢(shì)而為，瞄準(zhǔn)問題、對(duì)癥下藥，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、穩(wěn)住住房消費(fèi)需求，緊跟新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的節(jié)奏，加快推進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升，為建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市做出更大的貢獻(xiàn)。
    三、緊盯突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)化專項(xiàng)治理
    正視問題是胸懷，解決問題是能力，促進(jìn)發(fā)展是目的。面對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的突出問題，面對(duì)城市居民強(qiáng)烈的呼聲，面對(duì)建設(shè)休閑養(yǎng)生”秦巴明珠”的更高要求，相關(guān)企業(yè)必須強(qiáng)化法治意識(shí)，誠信為本，守法經(jīng)營(yíng)，做有社會(huì)責(zé)任感、為富要仁的優(yōu)良企業(yè)；我們各級(jí)各部門必須守土有責(zé)、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，要依法加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，下硬茬、動(dòng)真格整治市場(chǎng)亂象，促進(jìn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，讓城市居民有更多的獲得感。市住建局、信訪局牽頭，迅速研究制定全市房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪問題專項(xiàng)治理工作方案，全面排查全市房地產(chǎn)市場(chǎng)領(lǐng)域信訪突出問題，加大處置力度，認(rèn)真分析信訪原因，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，從源頭上解決問題，善用法治思維化解信訪問題，完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的政策措施，通過專項(xiàng)治理，有效遏制我市房地產(chǎn)市場(chǎng)領(lǐng)域違法違規(guī)行為和各項(xiàng)不穩(wěn)定因素，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)、矛盾糾紛明顯下降。
    一要加強(qiáng)規(guī)劃管理。規(guī)劃部門必須嚴(yán)格把關(guān)，督促開發(fā)企業(yè)嚴(yán)格按規(guī)劃落實(shí)好小區(qū)的公共設(shè)施配套建設(shè)，加強(qiáng)開發(fā)項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)管，堅(jiān)決查處開發(fā)企業(yè)在用地、立項(xiàng)、規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收和銷售等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為，堅(jiān)決杜絕將各環(huán)節(jié)的問題層層加碼和向后轉(zhuǎn)移。
    二要加強(qiáng)資質(zhì)管理。要嚴(yán)格按照《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》等要求，及時(shí)做好新成立開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)和已取得開發(fā)資質(zhì)企業(yè)資質(zhì)核定、延期、延續(xù)等工作，監(jiān)督
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看企業(yè)按照核定的資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，對(duì)未取得資質(zhì)證書和超越資質(zhì)等級(jí)的企業(yè)，堅(jiān)決不允許從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
    三要加強(qiáng)預(yù)售管理。嚴(yán)格執(zhí)行商品房預(yù)售許可法定程序和許可條件，進(jìn)一步細(xì)化完善商品房預(yù)售許可最低規(guī)模和工程建設(shè)進(jìn)度條件，對(duì)不符合預(yù)售要求的項(xiàng)目堅(jiān)決不開口子、不打折扣，一律不予發(fā)放預(yù)售許可證書，對(duì)違規(guī)預(yù)售或違規(guī)收取誠意金的公司依法依規(guī)迅速處理，并在媒體或者售樓部公告，避免群眾損失。
    四要加強(qiáng)合同管理。要督促企業(yè)使用規(guī)范性合同文本，企業(yè)不得隨意刪減合同條款內(nèi)容，確保合同條款的公正性和嚴(yán)肅性；房管部門要加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)沒有體現(xiàn)一價(jià)制或者加重購房者責(zé)任容易引起后期履約糾紛的合同，不予合同備案。
    五要加強(qiáng)廣告管理。工商部門要加強(qiáng)房地產(chǎn)廣告審查，未取得商品房預(yù)售許可，不得通過電視、報(bào)紙、電臺(tái)、網(wǎng)站等任何媒介發(fā)布銷售廣告，不得發(fā)布含有虛假、夸大宣傳內(nèi)容的房地產(chǎn)廣告，房地產(chǎn)廣告必須明示《商品房預(yù)（銷）售許可證》編號(hào)。
    六要加強(qiáng)中介管理。嚴(yán)格規(guī)范中介服務(wù)行為，主管部門要指導(dǎo)房地產(chǎn)中介加強(qiáng)行業(yè)自律，提高從業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)；實(shí)行房源信息核驗(yàn)制度，全面實(shí)施交易合同網(wǎng)上簽約，防止”一房?jī)少u”，規(guī)范房地產(chǎn)中介市場(chǎng)秩序。要建立失信主體”黑名單”制度。通過房地產(chǎn)交易服務(wù)大廳和網(wǎng)絡(luò)，對(duì)被依法查處的中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員名單向社會(huì)公開，并發(fā)布交易風(fēng)險(xiǎn)提示，有效促進(jìn)地產(chǎn)中介市場(chǎng)健康有序發(fā)展，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。
    七要加強(qiáng)物業(yè)管理。理順物業(yè)管理機(jī)制，建立”各相關(guān)職能部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)，縣區(qū)、街道辦屬地管理，社區(qū)居委會(huì)具體負(fù)責(zé)”的物業(yè)管理工作機(jī)制，落實(shí)社區(qū)居委會(huì)屬地管理職責(zé)，將小區(qū)管理納入社區(qū)日常管理范圍，形成”社區(qū)管小區(qū)、矛盾不出去”的聯(lián)合調(diào)解機(jī)制。要開展全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查，對(duì)檢查結(jié)果不合格的企業(yè)責(zé)令限期整改，整改后經(jīng)復(fù)查仍不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，將依法撤回或降低企業(yè)資質(zhì)并向社會(huì)公告。成立物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)，積極開展物業(yè)管理示范小區(qū)和優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，樹立小區(qū)管理標(biāo)桿。
    八要加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)。針對(duì)物業(yè)投訴量大面廣的現(xiàn)狀，要積極提請(qǐng)市人大將《xx市物業(yè)管理實(shí)施辦法》立法，盡快出臺(tái)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管和物業(yè)專項(xiàng)資金監(jiān)管以及前期物業(yè)管理招投標(biāo)等規(guī)范性政策，為強(qiáng)化監(jiān)管提供法規(guī)依據(jù)。
    四、從講政治的高度形成合力抓落實(shí)
    一要加強(qiáng)部門協(xié)作配合。建立房地產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開房地產(chǎn)工作座談會(huì)，聽取企業(yè)的意見和建議，及時(shí)研究解決房地產(chǎn)管理中存在的矛盾和問題。各部門嚴(yán)格按照《xx市物業(yè)管理投訴受理處理辦法》做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的投訴受理、處理工作，整體聯(lián)動(dòng)，共同發(fā)力，履責(zé)不到位的要嚴(yán)肅追責(zé)。認(rèn)真組織開展集中解決房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪問題”百日行動(dòng)”，制定投訴處理行動(dòng)方案，協(xié)調(diào)解決房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問題。建立事前預(yù)警、綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急處理機(jī)制，定期對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問題進(jìn)行排查和研判，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、提前介入、果斷解決，盡可能把問題解決在萌芽狀態(tài)。
    二要加強(qiáng)誠信體系建設(shè)。充分發(fā)揮房地產(chǎn)協(xié)會(huì)和物業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)自律作用，引導(dǎo)和培育企業(yè)誠信經(jīng)營(yíng)。房地產(chǎn)開發(fā)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步提升管理和服務(wù)水平，盡應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，多做反哺社會(huì)的事。前期開發(fā)遺留問題多的企業(yè)，要積極想方設(shè)法籌措資金，解決物業(yè)管理領(lǐng)域的相關(guān)信訪問題。根據(jù)《xx市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用考評(píng)暫行辦法》，建立開發(fā)企業(yè)信用平臺(tái)，并與”信用陜西”相關(guān)聯(lián)，將開發(fā)企業(yè)資質(zhì)情況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、合同履約情況、工程及服務(wù)質(zhì)量、行政機(jī)關(guān)檢查結(jié)果等作為評(píng)定信用等級(jí)的重要依據(jù)，對(duì)造成集體上訪、越級(jí)上訪的都要列入信用考核，按照信用等級(jí)獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，促使開發(fā)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。要嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)違法行為和失信行為，對(duì)無資質(zhì)開發(fā)、違規(guī)售房、合同欺詐、虛假信息、惡意炒作、誤導(dǎo)公眾消費(fèi)等違規(guī)行為，要堅(jiān)決予以打擊，輕者給予曝光、降級(jí)、吊銷資質(zhì)、在政府信用平臺(tái)進(jìn)行失信公示等處罰，對(duì)存在嚴(yán)重問題的企業(yè)，不得審批新項(xiàng)目；對(duì)已進(jìn)入審批環(huán)節(jié)的項(xiàng)目，各相關(guān)部門要暫停審批和手續(xù)辦理。對(duì)造成嚴(yán)重社會(huì)影響的開發(fā)企業(yè)，市有關(guān)部門要倒查企業(yè)在發(fā)展過程的稅收、合法經(jīng)營(yíng)等歷史，對(duì)查出問題的，要依法依規(guī)追究企業(yè)和負(fù)責(zé)人的責(zé)任，涉及犯罪的，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)。對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域的部門失職失責(zé)、干部腐敗問題，紀(jì)檢監(jiān)察、檢察院、公安等部門要及早介入調(diào)查，嚴(yán)肅處理。
    三要依法果斷打擊非法信訪行為。黨的十九大召開在即，維護(hù)安全穩(wěn)定和諧的社會(huì)秩序，是當(dāng)前壓倒一切的政治任務(wù)，也是各類企業(yè)尤其是在座諸多房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任、政治責(zé)任。物業(yè)調(diào)解委員會(huì)要充分發(fā)揮職能，有矛盾要積極化解，有問題要妥善處置，引導(dǎo)群眾依法、理性表達(dá)訴求，決不允許任何人激化矛盾、引發(fā)爭(zhēng)端，對(duì)表達(dá)訴求不理性、動(dòng)輒組織上訪、煽動(dòng)鬧事、不聽勸阻的要依法果斷嚴(yán)厲打擊。如果有人膽敢充當(dāng)”幕后推手”，對(duì)一些群訪非訪”遙控指揮”、”推波助瀾”，引發(fā)社會(huì)問題，無論你是誰，無論你背后是誰，都將堅(jiān)決追究到底、堅(jiān)決查辦到底、堅(jiān)決處理到底，決不忍讓退步、決不姑息遷就、決不絲毫留情！必須把營(yíng)造一流的營(yíng)商環(huán)境與規(guī)范企業(yè)開發(fā)經(jīng)營(yíng)行為、打擊非法信訪行為統(tǒng)籌抓好，做到三手抓、三手都要硬，不偏頗一邊！
    同志們，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，直接關(guān)系人民群眾切身利益，直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，直接關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定，必須堅(jiān)持正視問題，不斷提升管理水平，促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，為打造秦巴明珠、建設(shè)品質(zhì)之城做出更多貢獻(xiàn)。
    在全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話篇八
    2022年，是黨的二十大召開之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是貫徹省、市第十二次黨代會(huì)精神的開局之年，做好全市商務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管工作至關(guān)重要。市委市政府對(duì)今年全市商務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管工作提出了明確的目標(biāo)任務(wù)，剛才立新同志、代岸同志在工作報(bào)告中又進(jìn)一步做了具體部署。我們要看到，前有標(biāo)兵在發(fā)展，側(cè)有同行在發(fā)力，后有追兵在發(fā)狠。做好今年商務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管工作，我們必須咬定目標(biāo)毫不放松，突出重點(diǎn)善作善成。
    關(guān)于商務(wù)和開放型經(jīng)濟(jì)工作方面，要突出三個(gè)重點(diǎn)。
    第一個(gè)重點(diǎn)是穩(wěn)增長(zhǎng)。2022年，全市引進(jìn)省外境內(nèi)資金要增長(zhǎng)20%，直接利用外資1200萬美元以上，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須統(tǒng)籌做好強(qiáng)底板、鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。在強(qiáng)底板上，要全力以赴穩(wěn)住消費(fèi)回暖勢(shì)頭，穩(wěn)住招商引資基本盤，持續(xù)擴(kuò)大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，這是我們打造內(nèi)陸地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新高地的關(guān)鍵所在。在鍛長(zhǎng)板上，要結(jié)合各縣市區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色、市場(chǎng)需求等，因地制宜揚(yáng)優(yōu)勢(shì)鍛長(zhǎng)板，加快形成開放發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，培育形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。在補(bǔ)短板上，要針對(duì)外資這個(gè)我市開放型經(jīng)濟(jì)的最大短板，深入分析、精準(zhǔn)研判，持續(xù)開展實(shí)際使用外資破零倍增行動(dòng)。
    第二個(gè)重點(diǎn)是促消費(fèi)。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”中，消費(fèi)潛力最大。2022年，我市社會(huì)消費(fèi)品零售總額要增長(zhǎng)10%以上。目前，我市人均消費(fèi)水平與全國(guó)全省平均水平還有不少差距，這與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際不太匹配。我市在消費(fèi)流通方面，基礎(chǔ)還比較薄弱，欠賬還很多，對(duì)促消費(fèi)的研究也不夠。大家要主動(dòng)作為，公.文思.享文.庫出.品，認(rèn)真研究，聚焦促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)，研究出臺(tái)促進(jìn)消費(fèi)政策，制定消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)規(guī)劃，提升傳統(tǒng)消費(fèi)能級(jí)，加快新型消費(fèi)發(fā)展，辦好消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，充分釋放消費(fèi)潛能。要抓好農(nóng)村冷鏈物流配送體系和縣域商業(yè)體系建設(shè)，補(bǔ)齊城鄉(xiāng)流通短板，促進(jìn)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。
    第三個(gè)重點(diǎn)是抓項(xiàng)目。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，必須抓牢抓實(shí)。市委市政府明確提出，今年是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速年。我們要圍繞市委市政府的重大決策部署，善于包裝項(xiàng)目、推介項(xiàng)目，圍繞我市10大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，瞄準(zhǔn)“三類500”強(qiáng)企業(yè)、專精特新“小巨人”和隱形冠軍企業(yè)，招引一批投資大、產(chǎn)值大、稅收貢獻(xiàn)大、就業(yè)容量大、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益高、環(huán)境友好型的項(xiàng)目落地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展、集群發(fā)展。要著眼項(xiàng)目落地，會(huì)同相關(guān)單位建立健全跟蹤服務(wù)機(jī)制、協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化調(diào)度，確保項(xiàng)目落地落實(shí)。2022年，各縣市區(qū)要分別引進(jìn)重點(diǎn)商貿(mào)物流企業(yè)項(xiàng)目至少1個(gè)以上。
    第一個(gè)重點(diǎn)是育主體。市場(chǎng)主體是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞，是經(jīng)濟(jì)的力量載體。實(shí)踐反復(fù)證明，哪里的市場(chǎng)主體越多越活躍，哪里的經(jīng)濟(jì)就發(fā)展得好。2022年，全市市場(chǎng)主體新增要達(dá)到2萬戶以上，總量要突破18萬戶。我們要在過來良好的基礎(chǔ)上繼續(xù)努力，深化“放管服”改革，促進(jìn)更多市場(chǎng)主體生得下、長(zhǎng)得大、活得好。放，要進(jìn)一步放出活力，暢通市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、準(zhǔn)營(yíng)和退出，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體“給一點(diǎn)陽光就無限燦爛”的良好局面。管，要管出質(zhì)量和安全、管出公平，繼續(xù)健全監(jiān)管規(guī)則，提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性有效性。服，要持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能，大力弘揚(yáng)“店小二”精神，完善幫扶政策和舉措，實(shí)現(xiàn)“放水養(yǎng)魚”。
    第二個(gè)重點(diǎn)是提質(zhì)量。目前，我市在全國(guó)、全省叫得響的品牌還不多，唯一一項(xiàng)榮獲省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)還是10年前的事了。我們要圍繞質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，持續(xù)開展質(zhì)量提升行動(dòng)，充分發(fā)揮質(zhì)量考核和激勵(lì)政策的指揮棒作用，形成“質(zhì)量第一”“品牌興企”的鮮明導(dǎo)向。要繼續(xù)加大馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)和地理標(biāo)志產(chǎn)品的申報(bào)力度，抓好特色農(nóng)產(chǎn)品和傳統(tǒng)老字號(hào)企業(yè)的商標(biāo)保護(hù)性注冊(cè)工作，各縣市區(qū)、市直有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)我市公共品牌的研究，梳理一批具有地域特點(diǎn)、xx特色、品牌價(jià)值的公共品牌，盡早申報(bào)注冊(cè)，防止被搶注。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈護(hù)鏈行動(dòng)，讓創(chuàng)新的成色更足、后勁更大、速度更快。
    第三個(gè)重點(diǎn)是強(qiáng)安全。在安全這個(gè)問題上，誰也不能說大話，誰也說不起大話，任何時(shí)候都容不得半點(diǎn)疏忽。我們要始終繃緊安全之弦，嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控，堅(jiān)決守住安全底線。要牢固樹立底線思維、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，圍繞為黨的二十大召開營(yíng)造良好環(huán)境，持之以恒抓好“三品一特”安全防范，確保不發(fā)生重特大事故和區(qū)域性、系統(tǒng)性、源發(fā)性安全責(zé)任事件。要圍繞落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施，立足市場(chǎng)監(jiān)管職能，做好“湘冷鏈”追溯、疫苗和防護(hù)用品監(jiān)管、“四類藥品”監(jiān)測(cè)、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管等工作，千萬不能讓病毒從市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域打開缺口。要以“年關(guān)守護(hù)”行動(dòng)等為抓手，落實(shí)責(zé)任，貼近市場(chǎng)，沉到基層，做細(xì)工作。
    在全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話篇九
    凡事都要腳踏實(shí)地地去工作，不馳于空想，不鶩于虛聲。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦在2022年全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話發(fā)言。
    同志們：
    市場(chǎng)監(jiān)管一頭連著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一頭連著民生福祉，點(diǎn)多量大面廣，社會(huì)關(guān)注度高。下面，我就如何貫徹市委、市政府各項(xiàng)決策部署，落實(shí)全國(guó)、全省市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見，隨后，楊市長(zhǎng)還要作重要講話，請(qǐng)?jiān)诰唧w工作中吸納和借鑒。
    一、2021年工作回顧。
    2020年是“十三五”收官之年，也是全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)極不平凡的一年，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省市場(chǎng)監(jiān)管局的精心指導(dǎo)下，主動(dòng)作為，勇于擔(dān)當(dāng)，全面完成了省、市年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全市疫情防控和推動(dòng)“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ髯鞒隽耸袌?chǎng)監(jiān)管應(yīng)有的貢獻(xiàn)，取得了顯著成效，在省市場(chǎng)監(jiān)管局綜合考評(píng)和第三方評(píng)估中位次較上年有所提升，對(duì)我們×的工作看法明顯改變。
    （一）疫情防控盡職履責(zé)。一是嚴(yán)防進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称份斎腼L(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持把冷鏈?zhǔn)称钒踩O(jiān)管作為疫情防控的重中之重，全面開展進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛蛡}儲(chǔ)場(chǎng)所大排查大整治，按照“來源可溯、去向可追、問題可查”要求，對(duì)×家冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營(yíng)單位實(shí)施全覆蓋監(jiān)管。全市建成并投入運(yùn)行“進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管總倉”×個(gè)，實(shí)行進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称焚徣脒\(yùn)輸雙報(bào)備，堅(jiān)持一個(gè)口子進(jìn)，一個(gè)口子出，全覆蓋落實(shí)消毒殺菌，做到了底子清、情況明、應(yīng)檢盡檢。二是切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。公開發(fā)布價(jià)格行為告誡書，加大明查暗訪力度，強(qiáng)化生活必需品、防護(hù)用品和消毒產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)控。采用約談、建議、提醒、勸告等手段，督促市場(chǎng)主體及時(shí)糾錯(cuò)，支持幫助渡過難關(guān)?！?、×、×等縣區(qū)查辦多起擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序違法典型案件，對(duì)穩(wěn)控市場(chǎng)價(jià)格秩序起到了警示作用。三是全力保障防疫物資供應(yīng)。動(dòng)態(tài)掌握全市藥械經(jīng)營(yíng)單位防疫藥械儲(chǔ)備情況，對(duì)防疫物資的采購渠道、儲(chǔ)存條件及質(zhì)量進(jìn)行了重點(diǎn)檢查和監(jiān)督整改，保障防疫物資質(zhì)量。調(diào)整放寬了三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可準(zhǔn)入條件，針對(duì)緊缺物資開通“綠色通道”，集中為×家醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)及時(shí)變更經(jīng)營(yíng)范圍，協(xié)調(diào)省直部門為兩戶企業(yè)防疫物資應(yīng)急審批生產(chǎn)許可，并動(dòng)員批發(fā)企業(yè)和零售藥店，加大抗病毒藥械及防護(hù)用品采購力度，拓寬了疫情防控物資供應(yīng)渠道，滿足了群眾疫情防控藥械基本需求。
    （二）營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。在行業(yè)準(zhǔn)入、行政審批、產(chǎn)品質(zhì)量等方面，該放的放到底，該管的管到位，積極營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，對(duì)守信者無事不擾，對(duì)失信者高懸利劍。全面落實(shí)權(quán)責(zé)清單和負(fù)面清單，大力推行“證照分離”“多證合一”“證照聯(lián)辦”。急事急辦、特事特辦，為“云賬戶”落戶×，專門赴省市場(chǎng)監(jiān)管局和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局匯報(bào)協(xié)調(diào)。不耍特權(quán)，依法慎重采取查封、扣押等強(qiáng)制措施。對(duì)非主觀故意，未造成嚴(yán)重后果的首次輕微違法行為“只糾違不處罰”。堅(jiān)持包容審慎列異清吊，對(duì)受疫情影響不能按時(shí)年報(bào)或不能開展正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶，給予了一定緩沖期，暫未列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和吊銷清理范圍。實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)主體穩(wěn)中有增的目標(biāo)，2020年末全市市場(chǎng)主體存量×萬戶，較2019年同比增長(zhǎng)×%。
    （三）質(zhì)量水平不斷提高。加快實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)市、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、品牌帶動(dòng)、科技創(chuàng)新”四大戰(zhàn)略，出臺(tái)《×市推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造雙創(chuàng)升級(jí)版實(shí)施方案》《×市促進(jìn)中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施辦法》等系列政策文件，高質(zhì)量發(fā)展政策體系不斷完善。以中盛肉羊、圣農(nóng)肉雞、正大生豬、海升蘋果、融誠果業(yè)、天欣堂中藥材等為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集群初步形成，以煤炭、石油、天然氣為基礎(chǔ)的隴東國(guó)家現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)示范區(qū)壹號(hào)秘書2公眾號(hào)原創(chuàng)發(fā)布有序推進(jìn)，以華為云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心和金山云西北總部為引領(lǐng)的信息化產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展，標(biāo)志著全市一、二、三產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)基本奠定。圍繞×地域特色知名產(chǎn)品品牌，大力發(fā)展“×品牌”，×香包、×蘋果、×刺繡、×皮影、×蕎麥、×大蔥被正式批準(zhǔn)實(shí)施國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)；“×蘋果”躋身“十大綠色甘味”，入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部首次認(rèn)定的中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄；“×羔羊肉”被中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為全國(guó)十佳羊肉品牌；×制藥有限公司被工信部認(rèn)定為“專精特新”中小企業(yè)。大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)市建設(shè)，×個(gè)縣（區(qū)）通過國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程和傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)縣區(qū)集中考核驗(yàn)收，全市萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)×件，注冊(cè)商標(biāo)達(dá)×件，位列全省第三。全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作績(jī)效考核中，我市位列第×位。全市工業(yè)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)×%，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提升。
    （四）市場(chǎng)環(huán)境趨于規(guī)范。樹立“查辦一個(gè)案件，理順一個(gè)行業(yè)；辦理一項(xiàng)政務(wù)，造福一方百姓”的理念，集中排查整治轉(zhuǎn)供電加價(jià)等價(jià)格收費(fèi)領(lǐng)域侵害群眾利益疑難雜癥。在市政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭起草了《×市城鎮(zhèn)非經(jīng)營(yíng)性商業(yè)性質(zhì)居住用房水電氣暖及物業(yè)服務(wù)所涉收費(fèi)問題的意見》，明確按居民住宅標(biāo)準(zhǔn)收取相關(guān)費(fèi)用，從源頭上杜絕了物業(yè)服務(wù)企業(yè)收費(fèi)亂象，解決了房地產(chǎn)領(lǐng)域部分群眾上訪問題，減輕了低收入群體的生活負(fù)擔(dān)。開展金融、房地產(chǎn)、保健食品和醫(yī)療藥品領(lǐng)域違法廣告和虛假宣傳等問題專項(xiàng)整治。深化市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，積極參與“打財(cái)斷血”，切斷黑惡勢(shì)力謀財(cái)之道。依法保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，全年查辦各類違法案件×件，罰沒款×萬元；受理各類投訴舉報(bào)×件，成功調(diào)解×件，調(diào)解成功率為×%，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失×萬元。
    （五）市場(chǎng)安全穩(wěn)中向好。守住了安全底線，市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全年未發(fā)生安全責(zé)任事故。“雙安雙創(chuàng)”加快推進(jìn)，×個(gè)縣（區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，×個(gè)縣（區(qū)）食品安全示范城市創(chuàng)建通過省級(jí)驗(yàn)收。食品安全智慧監(jiān)管穩(wěn)步推進(jìn)，“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”單位達(dá)到×戶，加入食品電子追溯管理平臺(tái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位×戶；全年完成食品抽查×批次，合格率×%。藥械安全監(jiān)管水平持續(xù)提升，違規(guī)經(jīng)營(yíng)、假劣藥械銷售、哄抬物價(jià)等違法違規(guī)行為明顯減少，藥械和疫苗安全性、有效性得到提升，年內(nèi)抽檢的×批次藥品及醫(yī)療器械，合格率達(dá)到×%。特種設(shè)備安全監(jiān)察持續(xù)加強(qiáng)，安全運(yùn)行保障措施更加嚴(yán)格，救援能力和水平得到提升，電梯“物聯(lián)網(wǎng)+維保+保險(xiǎn)”保障救援模式全面推廣。
    在全面完成市委、市政府和省市場(chǎng)監(jiān)管局確定的以上常規(guī)性目標(biāo)任務(wù)外，我們還堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，全面推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法規(guī)范化。
    一是樹立規(guī)則意識(shí)，營(yíng)造良好的行政執(zhí)法氛圍。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)。針對(duì)市場(chǎng)主體面廣量大這一實(shí)際，我們把法治宣傳教育與傳統(tǒng)文化相融合，用通俗易懂的精句、對(duì)聯(lián)、標(biāo)語等聚焦職能，建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管文化，讓廣大市場(chǎng)主體和監(jiān)管人員在潛移默化之下，形成規(guī)則意識(shí)，自覺地維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。如，以“食安藥安民安四季長(zhǎng)安，事合人合心和八方永和”展現(xiàn)機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)發(fā)展愿景；以“使習(xí)慣上升為制度，用制度規(guī)范好習(xí)慣”規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)行；以“把經(jīng)驗(yàn)變成標(biāo)準(zhǔn)，讓標(biāo)準(zhǔn)成為經(jīng)驗(yàn)”推動(dòng)行業(yè)提升；以“民以食為天，食以安為先”重視舌尖上的安全；以“寧可架上藥生塵，但愿世間人無病”杜絕藥商夸大療效宣傳和買藥送雞蛋等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，督促加強(qiáng)藥品監(jiān)管；以“短斤少兩，減少的是福祿壽；摻雜使假，添加的是災(zāi)禍刑”強(qiáng)化商品打假；以“責(zé)令限期改正劈開市場(chǎng)主體生死路，行政處罰決定斬?cái)噙`法行為是非根”突出處罰與糾違并重的執(zhí)法理念；以“對(duì)案觀書，句句要胸中玩味，一言一語，輕重得宜；吐詞落紙，篇篇期筆下生花，一張一頁，偏正不倚”提醒用權(quán)包容審慎，切忌矯枉過正；以“既來穿制服，心要愛民愛國(guó)；縱然賣紅薯，秤須足斤足兩”教育干部職工愛崗敬業(yè)、擔(dān)當(dāng)有為；以“查辦一個(gè)案件，理順一個(gè)行業(yè)；辦理一項(xiàng)政務(wù)，造福一方百姓”轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，服從服務(wù)于市委市政府的工作中心和全市經(jīng)濟(jì)工作大局，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)會(huì)立法的精神實(shí)質(zhì)，站在立法的高度去執(zhí)法，不生搬硬套法律條文，不曲解法律、違背立法者的本意和初衷。
    二是編纂法律法規(guī)，制定市場(chǎng)監(jiān)管工作現(xiàn)場(chǎng)檢查操作指南。市場(chǎng)監(jiān)管局是市場(chǎng)秩序的維護(hù)者，是衡秤的“秤”，是量尺子的“尺子”，是裁判員，而不是運(yùn)動(dòng)員。因此，我們組織人員利用近半年的時(shí)間，編纂了《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政執(zhí)法法律法規(guī)匯編》，收錄×部常用法律、法規(guī)、規(guī)章，共×冊(cè)×余頁。編撰了《市場(chǎng)監(jiān)管檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)目錄匯編》，共×冊(cè)×余頁。編印了《全市各類企業(yè)名錄》，制定了《×市市場(chǎng)監(jiān)管工作現(xiàn)場(chǎng)檢查操作指南》共×余頁，分×大類×小類。從適用范圍、使用說明、檢查依據(jù)、工作要求、現(xiàn)場(chǎng)檢查流程圖、檢查重點(diǎn)內(nèi)容、制作檢查筆錄、對(duì)問題的處理七個(gè)方面作出了具體規(guī)定，為市場(chǎng)監(jiān)督管理工作步入制度化、規(guī)范化、法治化管理的軌道奠定了基礎(chǔ)。
    三是統(tǒng)一文書制作，規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理基本用語。針對(duì)原工商、質(zhì)監(jiān)、食品、藥品、價(jià)格、鹽務(wù)、專利、商標(biāo)等行政處罰文書，普遍存在的文書字體、版式不統(tǒng)一，名稱、案號(hào)、內(nèi)容表述不規(guī)范，錯(cuò)列、漏列當(dāng)事人基本情況，不全面準(zhǔn)確表述當(dāng)事人信息，執(zhí)法人員署名不統(tǒng)一，違法事實(shí)條理不清、層次不明，證據(jù)羅列簡(jiǎn)單，說理性不強(qiáng)，透明度不高，標(biāo)點(diǎn)符號(hào)運(yùn)用不準(zhǔn)確，數(shù)字使用不規(guī)范，權(quán)利義務(wù)告知不清楚，文書格式生搬硬套，版面制作粗糙等共性問題，印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范和統(tǒng)一全市市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰文書制作若干問題的意見》。針對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)與日常監(jiān)督管理各唱各的調(diào)、各奏各的曲的問題，出臺(tái)了《關(guān)于食品安全抽樣檢驗(yàn)與日常監(jiān)督檢查同步實(shí)施的意見》。制定了《×市市場(chǎng)監(jiān)督管理用語規(guī)范》，從舉止行為、電話通訊、接待來訪、現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查詢問、文書送達(dá)、聽證現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制措施、壹號(hào)秘書2公眾號(hào)原創(chuàng)發(fā)布強(qiáng)制執(zhí)行等方面，規(guī)范了基本用語，并要求執(zhí)法人員舉止端莊，行為得體，著裝規(guī)范，妝發(fā)整潔，談吐文明，樹立了市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。
    四是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升行政執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)。市場(chǎng)監(jiān)管部門業(yè)務(wù)龐雜，科室設(shè)置較多且相對(duì)獨(dú)立，執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識(shí)較為單一，而一個(gè)市場(chǎng)主體可能違反的是多個(gè)市場(chǎng)領(lǐng)域的法律法規(guī)，這就對(duì)執(zhí)法人員的能力提出了挑戰(zhàn)。無論是以技術(shù)執(zhí)法見長(zhǎng)，還是以自由心證執(zhí)法見長(zhǎng)，都要求執(zhí)法人員具有解決問題的綜合能力，這就促使必須提升執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。為此，我們堅(jiān)持周一政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不動(dòng)搖，各科室人員輪流上臺(tái)講授，交流執(zhí)法業(yè)務(wù)，分享辦案經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，堅(jiān)持走出去學(xué)和請(qǐng)進(jìn)來講，積極參加國(guó)家和省市場(chǎng)監(jiān)管局組織的各種培訓(xùn)，邀請(qǐng)省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)席小鴻、省律協(xié)副會(huì)長(zhǎng)劉吉穎、×煜立律師師務(wù)所主任袁濤現(xiàn)場(chǎng)授課，執(zhí)法隊(duì)伍能力得到有效提升。
    成績(jī)不說跑不掉，問題不提不得了。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，市場(chǎng)監(jiān)管工作在抓主保重上存在“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”問題，缺乏“系統(tǒng)觀念”，沒能很好地統(tǒng)籌技術(shù)執(zhí)法、監(jiān)管執(zhí)法和辦案執(zhí)法，整天疲于應(yīng)付各類轉(zhuǎn)辦交辦和投訴舉報(bào)問題（2020年群眾投訴接近×件），亟需主動(dòng)謀劃、主動(dòng)出擊，徹底扭轉(zhuǎn)被牽著鼻子走的被動(dòng)局面。
    二、2021年工作打算。
    2021年，全市市場(chǎng)監(jiān)督管理工作要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記的法治思想，緊緊圍繞市委、市政府的工作中心和全市經(jīng)濟(jì)工作大局，圍繞省市場(chǎng)監(jiān)管局確定的目標(biāo)任務(wù)，除抓好常規(guī)性市場(chǎng)監(jiān)督管理工作外，要重點(diǎn)做好以下幾方面工作。
    （一）以自由心證執(zhí)法為舉措，最大限度地調(diào)動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管干部的工作積極性，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查。市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)龐雜，×萬戶市場(chǎng)主體，涉及各個(gè)領(lǐng)域，哪一塊都做不嚴(yán)，最容易按下葫蘆浮起瓢。全體市場(chǎng)監(jiān)管人員，既要像石榴籽一樣緊緊地抱在一起，又要相對(duì)獨(dú)立、分工負(fù)責(zé)，互相配合、互相監(jiān)督?！丁潦惺袌?chǎng)監(jiān)管工作現(xiàn)場(chǎng)檢查操作指南》已經(jīng)印發(fā)大家，從適用范圍、使用說明、檢查依據(jù)、工作要求、現(xiàn)場(chǎng)檢查流程圖、檢查重點(diǎn)內(nèi)容、檢查筆錄、對(duì)問題的處理八個(gè)方面作出了具體規(guī)定，只要按照這個(gè)指南俯下身子、真抓實(shí)干，疲于應(yīng)付、忙于奔波的局面就能徹底扭轉(zhuǎn)。今后，再不搞一周一安排，一天一部署，不再重復(fù)發(fā)文，不再天天開會(huì)，不搞早請(qǐng)示、晚匯報(bào)，只看結(jié)果，不聽過程。要千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)。要包片到縣到鄉(xiāng)，包查到企到戶，包抓到人到事。要屬地管轄，網(wǎng)格化管理，技術(shù)執(zhí)法，監(jiān)管執(zhí)法，辦案執(zhí)法，鐵路警察，各管一段。要責(zé)任到縣、到所、到科、到隊(duì)、到人。哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，就追究哪個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任；哪個(gè)人出了問題，就追究哪個(gè)人的責(zé)任。除×區(qū)外，市市場(chǎng)監(jiān)管局原則上不直接查辦縣域案件，主要是組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。要實(shí)行主辦人負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮辦案人員的主觀能動(dòng)性，最大限度地調(diào)動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管干部的工作積極性。允許自行安排督查檢查時(shí)間，自愿組合督查檢查力量，自由裁量督查檢查結(jié)果，自擔(dān)工作越位缺位風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。要改革考核辦法，倒逼責(zé)任落實(shí)。實(shí)行積分制，辦一案積分一次，鼓勵(lì)主動(dòng)出擊，責(zé)罰被動(dòng)應(yīng)付。凡自尋案件線索，加分；辦結(jié)，再加分；凡消費(fèi)者投訴（含領(lǐng)導(dǎo)交辦、批辦、轉(zhuǎn)辦），減分；再投訴（含領(lǐng)導(dǎo)催辦的），再減分。多次督辦、多次投訴，多次減分，以此類推。
    （二）以技術(shù)執(zhí)法為手段，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在市場(chǎng)監(jiān)管中的支撐作用，加大檢驗(yàn)檢測(cè)檢定工作力度。安全監(jiān)管是市場(chǎng)監(jiān)管的首要職責(zé)，“四個(gè)最嚴(yán)”是加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管的根本遵循?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，離開科技這個(gè)支撐，微生物、添加劑、獸農(nóng)藥殘留僅憑肉眼是無法判定的，食品、藥品、產(chǎn)（商）品、特種設(shè)備安全監(jiān)管只能是紙上談兵。因此，必須在堅(jiān)守質(zhì)量安全底線上出實(shí)招、下實(shí)手。一要嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問題這個(gè)底線。要壓緊壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，充分發(fā)揮市食安委辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、評(píng)議考核、督導(dǎo)檢查作用。全面實(shí)行“透明車間”“陽光倉儲(chǔ)”“明廚亮灶”智慧監(jiān)管。嚴(yán)防嚴(yán)控群體性食物中毒事件的發(fā)生，認(rèn)真落實(shí)食品安全抽樣檢測(cè)與日常監(jiān)督檢查同步實(shí)施的意見，堅(jiān)決杜絕扎堆式抽檢，為完抽檢任務(wù)而抽檢。市內(nèi)有檢測(cè)能力的，原則上不能拿到市外檢測(cè)。在這個(gè)問題上，盧市長(zhǎng)曾多次強(qiáng)調(diào)過，請(qǐng)大家認(rèn)真遵守，不要尋找客觀原因，尤其是政府購買服務(wù)的項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)盧市長(zhǎng)的指示要求，千萬不要打自己的小九九。二要緊盯保障藥品疫苗安全這個(gè)紅線。綜合運(yùn)用日常巡查、飛行檢查、抽查抽驗(yàn)、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等多種手段，加強(qiáng)對(duì)集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點(diǎn)品種監(jiān)管，密切跟蹤新冠病毒疫苗流通、使用中可能出現(xiàn)的問題。三是要筑牢防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的制度機(jī)制這個(gè)防線。持續(xù)深化特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大事故，不斷深化電梯按需維保和檢驗(yàn)檢測(cè)改革。四要聚焦防范重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)這條主線。持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)品、消費(fèi)品、棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督，開展食品相關(guān)產(chǎn)品等生產(chǎn)許可企業(yè)專項(xiàng)檢查，組織電線電纜、水泥、?；返戎攸c(diǎn)工業(yè)品質(zhì)量安全隱患排查，開展兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動(dòng)，強(qiáng)化民用四表、出租車計(jì)價(jià)器、小型衡器、加油加氣機(jī)等與人民群眾生活密切相關(guān)的計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定。凡超額完成市上下達(dá)的檢驗(yàn)檢測(cè)檢定任務(wù)的，按批次加分；不能完成任務(wù)的，按缺額批次減分?？h（區(qū)）安排的檢驗(yàn)檢測(cè)檢定工作，檢出不合格者越多，加分越多，國(guó)家、省、市抽檢中，檢出不合格者越多，減分越多。累加累減。
    （三）以規(guī)范行政執(zhí)法文書制作為突破口，聚焦民生重點(diǎn)所需，扎實(shí)深入整治市場(chǎng)秩序突出問題。行政處罰文書是行政執(zhí)法的最終載體，行政處罰文書的質(zhì)量，直接影響到市場(chǎng)監(jiān)管局的形象。針對(duì)原工商、質(zhì)監(jiān)、食品、藥品、價(jià)格、鹽務(wù)、專利、商標(biāo)等行政處罰文書普遍存在的問題，市市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范和統(tǒng)一全市市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰文書制作若干問題的意見》，這個(gè)意見具有很高的權(quán)威性和很強(qiáng)的可操作性，各縣（區(qū)）、各科室、各執(zhí)法隊(duì)必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，并以規(guī)范法律文書制作為突破口，開展崗位練兵，聚焦民生重點(diǎn)所需，查辦一批大案要案，突出震懾警示作用。要選準(zhǔn)切入點(diǎn)，精準(zhǔn)重拳出擊，真正體現(xiàn)查辦一案、警示一片、震懾幾年。要吃透政策，站穩(wěn)腳跟，瞄準(zhǔn)靶向，重拳出擊。今年，綜合行政執(zhí)法科要會(huì)同各縣（區(qū)）、各執(zhí)法隊(duì)做好統(tǒng)籌，結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)壓力最大、民生最怨的重點(diǎn)，尤其是水電暖氣物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，查辦一批有重大震懾力的案件，讓監(jiān)管長(zhǎng)出牙齒，讓違法者付出代價(jià)。特別強(qiáng)調(diào)，執(zhí)法辦案還要保持韌勁，久久為功。突出制售源頭和重點(diǎn)流通環(huán)節(jié)，加大打擊假冒偽劣產(chǎn)品力度。加強(qiáng)涉企收費(fèi)和教育、醫(yī)療、藥品等領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管，開展行業(yè)協(xié)會(huì)違法違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)清理，建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。壹號(hào)秘書2公眾號(hào)原創(chuàng)發(fā)布以“社交電商”等為重點(diǎn)領(lǐng)域挖掘問題線索，加大“規(guī)直打傳”力度。嚴(yán)肅查處虛假違法廣告行為，特別是商品房銷售、保健食品、藥品過度宣傳。要弘揚(yáng)傳統(tǒng)市場(chǎng)監(jiān)管文化，寧可架上藥生塵，但愿世間人無病。高度重視今年可能出現(xiàn)的商業(yè)炒作問題，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為。持續(xù)開展認(rèn)證和檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。支持執(zhí)法人員擔(dān)當(dāng)有為，敢于查辦大案要案，對(duì)非主觀故意造成的瑕疵，不雞蛋里挑骨頭。要建立工作容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，不讓執(zhí)法人員流汗又流淚。
    （四）以×市市場(chǎng)監(jiān)督管理用語規(guī)范為指引，深入開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，創(chuàng)新方式方法，努力構(gòu)建長(zhǎng)效治本機(jī)制。隨著市場(chǎng)主體規(guī)模愈加龐大，市場(chǎng)業(yè)態(tài)愈加復(fù)雜，消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)明顯提升，有限監(jiān)管力量與繁重監(jiān)管任務(wù)愈加不相適應(yīng)，傳統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)式監(jiān)管手段和效能難以持續(xù)，探索長(zhǎng)效治本機(jī)制愈加刻不容緩。去年，領(lǐng)導(dǎo)交辦、消費(fèi)者投訴的×多件案件，讓我們忙于奔波，疲于應(yīng)對(duì)。與其戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、被動(dòng)守?cái)偅蝗缱儽粍?dòng)為主動(dòng)，創(chuàng)新真招實(shí)策，力求長(zhǎng)效治本。統(tǒng)籌運(yùn)用市場(chǎng)、行政、法律、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、信用、社會(huì)參與等各種手段，統(tǒng)籌協(xié)同政府和社會(huì)、監(jiān)督和監(jiān)管等各方力量，研究探索與成熟市場(chǎng)適應(yīng)的制度安排和政策供給。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，治“果”與治“因”并重，從源頭治“因”，是解決市場(chǎng)監(jiān)管“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的最佳辦法，是緩解執(zhí)法人員疲于應(yīng)付、忙于奔波的有效途徑。要為民服務(wù)有創(chuàng)新，為民謀利敢擔(dān)當(dāng)。不能生搬硬套法律條文，不要拘泥于案件本身，應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實(shí)際，按照“查辦一個(gè)案件，理順一個(gè)行業(yè)；辦理一項(xiàng)政務(wù)，造福一方百姓”的要求，綜合分析研判，找出癥結(jié)原因，提出解決的途徑辦法。今后，凡市場(chǎng)監(jiān)管局職權(quán)范圍內(nèi)能解決的就自行解決；需跨行業(yè)跨部門解決的，通過聯(lián)合執(zhí)法解決；需要政策層面解決的，報(bào)請(qǐng)政府研究解決。絕不允許搞花拳繡腿、蜻蜓點(diǎn)水，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。要堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)、黨建引領(lǐng)，始終以政治機(jī)關(guān)建設(shè)為主線，以“作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”為契機(jī)，以落實(shí)《×市市場(chǎng)監(jiān)督管理用語規(guī)范》為抓手，加強(qiáng)黨對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，從泰來說起，從自己做起，嚴(yán)以用權(quán)，為民用權(quán)，依法用權(quán)，秉公用權(quán)，清廉用權(quán)，用履職成效統(tǒng)領(lǐng)作風(fēng)水準(zhǔn)，摒棄“圈子文化”，樹立“大格局”，促進(jìn)“大融合”，維護(hù)“大市場(chǎng)”，構(gòu)建“大質(zhì)量”，實(shí)現(xiàn)“大監(jiān)管”。要文明執(zhí)法，公平公正，真抓實(shí)干，用廉潔、公正、文明、高效的作風(fēng)，實(shí)實(shí)在在樹立市場(chǎng)監(jiān)管忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)男滦蜗?，以市?chǎng)監(jiān)管的“擔(dān)當(dāng)精神”提升×發(fā)展的“安全指數(shù)”，以市場(chǎng)監(jiān)管干部的“辛苦指數(shù)”換取人民群眾的“幸福指數(shù)”。
    同志們，市場(chǎng)監(jiān)督管理局是監(jiān)督市場(chǎng)主體依法開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行政管理機(jī)關(guān)，是裁判員，不是運(yùn)動(dòng)員，只吹哨不搶球。維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，確保市場(chǎng)主體公平有序地進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，是市場(chǎng)監(jiān)督管理局的天職。既然穿制服，心要愛國(guó)愛民，敢于維護(hù)市場(chǎng)領(lǐng)域基本公平與正義；縱然賣紅薯，稱須足斤足量，不要打著服務(wù)市場(chǎng)主體的旗號(hào)破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。要以習(xí)近平新時(shí)代法治思想為指引，緊緊圍繞市委市政府的工作中心，圍繞省市場(chǎng)監(jiān)管局的安排部署，服從服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)工作大局，堅(jiān)決聽從各級(jí)黨委政府在疫情防控中的調(diào)度指揮，為×經(jīng)濟(jì)又多又快又好地安全發(fā)展作出我們市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    
    在全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話篇十
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    今天，我們召開全市工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面落實(shí)全省工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議、市委七屆四次全委會(huì)議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2021年全市工商工作，安排部署今年工作任務(wù)。會(huì)前，市委副書記、市長(zhǎng)專門作出重要批示，充分肯定2022年全市工商工作，明確指出今年工作的目標(biāo)要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，創(chuàng)造性地抓好貫徹落實(shí)。
    剛才，×同志作了工作報(bào)告，在回顧總結(jié)2021年工作的基礎(chǔ)上，對(duì)2022年工作進(jìn)行了全面安排部署，我完全同意，希望大家結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。
    一是商事制度改革不斷深化。全面實(shí)施“多證合一”改革、企業(yè)簡(jiǎn)易注銷改革，試點(diǎn)開展個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易注銷登記，進(jìn)一步暢通市場(chǎng)主體退出渠道，登記注冊(cè)便利化改革取得突出成效。全市市場(chǎng)主體達(dá)×萬戶，注冊(cè)資金總額×億元。
    件，同比增長(zhǎng)15.4%，各項(xiàng)指標(biāo)均居全省前列。四是事中事后監(jiān)管不斷強(qiáng)化。深入開展“紅盾使命—2017行動(dòng)”、“農(nóng)資打假”、打擊電信詐騙、非法集資整治、公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)突出問題等專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，加大環(huán)保督查整改和“問題地圖”清理，大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。牽頭建成全市統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，信用監(jiān)管機(jī)制逐步建立。五是消費(fèi)維權(quán)水平得到提升。全市12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上線運(yùn)行，消費(fèi)維權(quán)社會(huì)共治機(jī)制逐步完善，消費(fèi)維權(quán)力度進(jìn)一步加大，消費(fèi)環(huán)境積極改善，消費(fèi)潛力有效釋放。
    總體來看，2021年，全市工商工作取得了顯著成績(jī)，承辦或牽頭的各項(xiàng)工作在全省考核中均居前列。這是各縣區(qū)、各部門高度重視、密切配合的結(jié)果，也是全市工商系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作的結(jié)果，在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝！
    20×年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放×周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年的工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。關(guān)于今年的工作，小明同志已作了全面安排。下面，我講三個(gè)方面的意見。
    一、準(zhǔn)確把握新時(shí)代工商工作新任務(wù)，進(jìn)一步營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。
    另一方面，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思想觀念、體制機(jī)制，以及服務(wù)效能等方面也存在不少問題，仍然需要我們下大力氣加以解決。因此，我們要從貫徹黨的十九大精神和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握當(dāng)前工商工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，創(chuàng)新工作舉措，提升服務(wù)水平，全力服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
    各縣區(qū)、各有關(guān)部門要按照持續(xù)深化商事制度改革的要求，通力協(xié)作，促進(jìn)市場(chǎng)主體“鋪天蓋地”創(chuàng)立、“頂天立地”發(fā)展。二要大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分利用我市資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚、政策措施向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜、工作力量向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)，營(yíng)造腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的發(fā)展環(huán)境和社會(huì)氛圍。三要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。要全面落實(shí)省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關(guān)于堅(jiān)持問題導(dǎo)向落實(shí)政策措施進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見》（甘辦發(fā)〔2016〕49號(hào)）文件精神，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，積極探索跟蹤辦理、指導(dǎo)交流、結(jié)對(duì)幫扶等服務(wù)方式，健全完善政府獎(jiǎng)勵(lì)、部門助推、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的機(jī)制，放手推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)新發(fā)展和大發(fā)展。要加大政策落地力度，繼續(xù)解決企業(yè)負(fù)擔(dān)重的問題，全面清理不合理收費(fèi)，結(jié)合我市小額貸款保證保險(xiǎn)制度，積極解決小微企業(yè)融資難問題。特別要針對(duì)我市非公企業(yè)規(guī)模小、層次低、競(jìng)爭(zhēng)力弱、個(gè)體工商戶占70%多的實(shí)際，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，突出特色和質(zhì)量，大力推動(dòng)非公企業(yè)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，扶持一批“小而精、小而特、小而優(yōu)、小而新”的企業(yè)，助推非公企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)，培育壯大龍頭企業(yè)，不斷提高競(jìng)爭(zhēng)力。
    （二）依法依規(guī)深化商事制度改革。當(dāng)前，商事制度改革正向深度廣度擴(kuò)展。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要在近年來商事制度改革取得顯著成效的基礎(chǔ)上，按照省、市“放管服”改革部署，深度實(shí)施商事制度改革，在更大程度上為企業(yè)松綁減負(fù)，為改革發(fā)展清除障礙，為公平競(jìng)爭(zhēng)搭好舞臺(tái)。工商部門要充分發(fā)揮簡(jiǎn)政放權(quán)“排頭兵”作用，按照省、市部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”和“多證合一”改革，加快企業(yè)名稱登記管理改革，大力推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，推動(dòng)“照后減證”，著力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問題。要堅(jiān)持降門檻用“減法”、強(qiáng)監(jiān)管用“加法”、優(yōu)服務(wù)用“乘法”、去產(chǎn)能用“除法”，積極構(gòu)建程序更為便利、內(nèi)容更為完善、流程更為優(yōu)化、資源更為集約的準(zhǔn)入新模式，全力服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
    項(xiàng)目審批時(shí)間再砍掉一半；
    政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)辦通；
    企業(yè)和群眾辦事力爭(zhēng)只進(jìn)一扇門；
    最多跑一次；
    凡事沒有法律法規(guī)規(guī)定的證明一律取消，切實(shí)打通服務(wù)群眾“最后一公里”問題，不斷提高群眾對(duì)政府部門的滿意度。
    二、全面落實(shí)事中事后監(jiān)管新舉措，進(jìn)一步維護(hù)良好市場(chǎng)環(huán)境。
    加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、維護(hù)市場(chǎng)秩序是工商部門的基本職責(zé)。工商部門要充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管“主力軍”作用，適應(yīng)新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管新要求，著力轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范監(jiān)管行為，努力構(gòu)建公平公開、規(guī)范高效的事中事后監(jiān)管體系。
    （一）著力提升市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)范化水平。要適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化的實(shí)際，圍繞“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，努力提升市場(chǎng)監(jiān)管水平。一要加大市場(chǎng)抽查檢查力度。以人民群眾反響強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的各類擾亂市場(chǎng)秩序的違法行為為重點(diǎn)，加大與民生相關(guān)的建材、家裝、家用電器、服裝、電信、旅游、物業(yè)服務(wù)等行業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)管力度，扎實(shí)開展綜合整治，嚴(yán)厲打擊違法行為，大力凈化我市市場(chǎng)環(huán)境。二要全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”抽查。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要按照市上統(tǒng)一安排，積極開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)“一次抽檢、全面體檢”。這項(xiàng)工作，不是哪一個(gè)部門的事，各有關(guān)部門要積極配合工商部門，扎實(shí)做好“雙隨機(jī)”抽查檢查、結(jié)果公示和信息推送共享工作，推進(jìn)跨部門“雙隨機(jī)”聯(lián)合抽查全覆蓋，推動(dòng)抽查檢查結(jié)果跨部門互認(rèn)和應(yīng)用，提高監(jiān)管效能。市政府督查室、市工商局要適時(shí)對(duì)各縣區(qū)、各有關(guān)部門落實(shí)“雙隨機(jī)”抽查工作進(jìn)行督查檢查，并進(jìn)行通報(bào)。三要加大失信聯(lián)合懲戒力度。要結(jié)合“政務(wù)誠信建設(shè)年”活動(dòng)，積極做好政務(wù)信息資源編制及公示工作，積極依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和全市統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)，完善涉企信息歸集共享工作機(jī)制，推動(dòng)政府部門、企業(yè)、社會(huì)公眾等對(duì)公示系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用，進(jìn)一步推進(jìn)多元共治，推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)，加大企業(yè)失信違法成本，實(shí)現(xiàn)“一處失信、處處受限”。
    （二）切實(shí)加大消費(fèi)維權(quán)執(zhí)法力度。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立消費(fèi)者至上的理念，加大消費(fèi)維權(quán)工作力度，推進(jìn)消費(fèi)環(huán)境綜合治理，更好發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用。要以民生消費(fèi)熱點(diǎn)為重點(diǎn)，加大流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢力度，深入開展“紅盾質(zhì)量維權(quán)”行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊制假售假、欺行霸市、虛假宣傳、消費(fèi)欺詐、違法有獎(jiǎng)銷售等違法行為，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，撐起消費(fèi)者權(quán)益的“保護(hù)傘”。要積極開展“放心消費(fèi)在隴原”行動(dòng)，重點(diǎn)結(jié)合央視“3·15”晚會(huì)曝光問題，加大綜合整治，特別是要嚴(yán)厲打擊農(nóng)村市場(chǎng)銷售的過期、“三無”食品、“傍名牌”、“山寨”等侵權(quán)假冒商品違法行為，要主動(dòng)出擊，出重拳、打硬仗，依法查處制售假冒偽劣和不合格商品違法行為，切實(shí)營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，提升消費(fèi)環(huán)境安全度、經(jīng)營(yíng)者誠信度和消費(fèi)者滿意度。積極開展放心消費(fèi)創(chuàng)建和消費(fèi)者滿意度調(diào)查，提高消費(fèi)糾紛處理滿意率，構(gòu)建政府主導(dǎo)、行政監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的社會(huì)共治新格局，更好服務(wù)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
    （三）大力拓展商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施領(lǐng)域。在商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施上，要充分發(fā)揮好我市的3個(gè)優(yōu)勢(shì)，即：全國(guó)首批53個(gè)“商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市”之一，全國(guó)56個(gè)設(shè)立商標(biāo)受理窗口的城市之一，國(guó)家工商總局天水商標(biāo)受理窗口。要在已經(jīng)取得良好成績(jī)的基礎(chǔ)上，有效推進(jìn)商事制度改革向商標(biāo)領(lǐng)域延伸，進(jìn)一步深化商標(biāo)品牌建設(shè)，建立與隴東南區(qū)域中心城市地位相適應(yīng)的商標(biāo)格局。一要積極培育注冊(cè)商標(biāo)。深入開展馬德里體系國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)，加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊(cè)和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證，新增注冊(cè)商標(biāo)500件以上，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)2個(gè)。二要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。積極開展商標(biāo)品牌創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)，推進(jìn)行業(yè)品牌和區(qū)域品牌建設(shè)，從嚴(yán)從重打擊侵犯商標(biāo)專用權(quán)行為，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要高標(biāo)準(zhǔn)籌建“天水商標(biāo)品牌展示館”，全方位展示天水商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施取得的突出成績(jī)。三要推廣地理標(biāo)志扶貧經(jīng)驗(yàn)。積極推進(jìn)商標(biāo)品牌富農(nóng)工作，大力培育地方特色品牌和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、特色文化創(chuàng)意及旅游產(chǎn)業(yè)商標(biāo)品牌，促進(jìn)我市由“商標(biāo)大市”向“商標(biāo)強(qiáng)市”邁進(jìn)。
    其他工作，如競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法、打擊傳銷、非法集資、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)等工作，也要按照年度安排抓緊抓好，抓出實(shí)效。
    三、認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新要求，持之以恒抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。
    全市工商系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)效能建設(shè)，著力推進(jìn)工商系統(tǒng)黨風(fēng)、政風(fēng)、作風(fēng)優(yōu)化。
    一要落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想wz黨員干部，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)持“四個(gè)服從”，不斷提高適應(yīng)新時(shí)代、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)、落實(shí)新部署的能力和水平。要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬，雙促進(jìn)、雙落實(shí)”，勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，敢于動(dòng)真碰硬，做到把握主體責(zé)任不偏向、推進(jìn)主體責(zé)任不拖沓、落實(shí)主體責(zé)任不懈怠。
    二要不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要立足新時(shí)代對(duì)干部隊(duì)伍的新要求，加強(qiáng)對(duì)干部職工理想信念、服務(wù)發(fā)展、依法行政的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)依法履職、依法行政、依法辦事能力。不斷健全完善各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等行為，堅(jiān)決杜絕隨意執(zhí)法、以罰代管等現(xiàn)象，努力建設(shè)政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的工商隊(duì)伍，為推動(dòng)全市工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作上臺(tái)階、上水平提供有力保障。
    三要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)。要牢固樹立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想，鍥而不舍、馳而不息加強(qiáng)對(duì)干部職工的教育管理，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，重點(diǎn)聚焦商事制度改革等重點(diǎn)工作，既治“不正”，又治“不為”，堅(jiān)決查處不敢擔(dān)當(dāng)、不抓落實(shí)和不作為、慢作為、亂作為的行為，使廣大干部自覺改進(jìn)作風(fēng)，自覺遵守中央《八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》和省、市相關(guān)規(guī)定，使講規(guī)矩、守紀(jì)律、知敬畏、明底線成為一種自覺、成為一種習(xí)慣，切實(shí)把改進(jìn)作風(fēng)的成效貫穿到抓好工作落實(shí)的具體行動(dòng)中。
    同志們，一分部署，九分落實(shí)。我們要聚焦新時(shí)代、新形勢(shì)、新任務(wù)，緊緊圍繞市委、市政府各項(xiàng)決策部署，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，不斷開創(chuàng)工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作新局面，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
    在全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話篇十一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    按照今天會(huì)議的安排，我代表市紀(jì)委派駐第14紀(jì)檢監(jiān)察組出席會(huì)議，與大家見面交流，感到十分高興。剛才，聽取了徐副市長(zhǎng)的講話和吉局長(zhǎng)的報(bào)告，感受到了市政府和市工商局學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆中紀(jì)委二次全會(huì)精神，在新起點(diǎn)上奮力開拓全市工商和市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨新境界的堅(jiān)強(qiáng)決心和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，尤其是抓住春節(jié)臨近這個(gè)重要節(jié)點(diǎn)召開這次會(huì)議，也彰顯了我們工商和市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)把作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)往深里抓、實(shí)里做的政治自覺。相信通過這次會(huì)議，必將有力推動(dòng)我市工商和市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)依法行政、轉(zhuǎn)改作風(fēng)、規(guī)范服務(wù)取得新氣象、新作為、新成效。
    按照市委、市紀(jì)委推進(jìn)“兩個(gè)全覆蓋”改革的部署要求，我們派駐第14紀(jì)檢監(jiān)察組于去年10月10日入駐市工商、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)局和市政務(wù)辦、新城區(qū)管委會(huì)5個(gè)部門單位。在各駐在單位的關(guān)心支持下，我組各項(xiàng)起步、開局工作進(jìn)展順利，各駐在單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作得到了接續(xù)推進(jìn)。下面，圍繞“著力推動(dòng)管黨治黨責(zé)任全覆蓋，堅(jiān)持問題導(dǎo)向持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)不動(dòng)搖”這個(gè)主題，對(duì)做好下一步尤其是新年度工商和市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作講幾點(diǎn)意見，與大家做個(gè)交流。
    一、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，持之以恒在從嚴(yán)傳導(dǎo)責(zé)任上發(fā)力實(shí)干。
    著力推動(dòng)從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任全覆蓋堅(jiān)持問題導(dǎo)向持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)不動(dòng)搖。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    注重落細(xì)落小落具體，始終把作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)貫穿于本部門系統(tǒng)重要工作及權(quán)力運(yùn)行的全過程，不斷推進(jìn)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)格黨員干部日常監(jiān)管等工作的常態(tài)化制度化落實(shí)，確保中央和省市委、紀(jì)委監(jiān)委全面從嚴(yán)治黨部署要求在本部門系統(tǒng)不落空、不虛轉(zhuǎn)。
    二、保持政治定力，持之以恒在從嚴(yán)糾改問題上發(fā)力實(shí)干。
    不斷完善常態(tài)長(zhǎng)效督查機(jī)制，進(jìn)一步加大本部門系統(tǒng)日常政務(wù)服務(wù)和監(jiān)管執(zhí)法中正風(fēng)肅紀(jì)力度，時(shí)刻上緊端正服務(wù)態(tài)度、遵從工作規(guī)范、從嚴(yán)查糾約束“三根發(fā)條”，對(duì)本部門系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)和監(jiān)管失范等方面出現(xiàn)的問題，嚴(yán)格實(shí)行“零容忍”和晉升評(píng)先“一票否決制”，做到對(duì)發(fā)現(xiàn)、暴露的情況問題，堅(jiān)持整改不到位不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)造成不良影響的露頭就打，嚴(yán)肅問責(zé)，決不姑息。
    三、增強(qiáng)政治自覺，持之以恒在從嚴(yán)監(jiān)管隊(duì)伍上發(fā)力實(shí)干。
    嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，持之以恒從嚴(yán)抓好本部門黨員干部隊(duì)伍的日常監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒糾正，常態(tài)化督促部門系統(tǒng)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)班子和科職以上干部以更高更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，積極適應(yīng)新時(shí)代的新要求，正確對(duì)待組織、正確對(duì)待他人、正確對(duì)待崗位、正確對(duì)待自己，不斷增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，言行一致決不當(dāng)陽奉陰違的“兩面人”，自覺做到忠誠老實(shí)、公道正派、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、清正廉潔。
    春節(jié)將至，我們希望全市工商和市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)每一名黨員干部，尤其是科職以上領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，認(rèn)真落實(shí)市委、市紀(jì)委監(jiān)委和這次會(huì)議的相關(guān)部署要求，堅(jiān)決抵制奢侈浪費(fèi)行為和各種不正之風(fēng)，大力營(yíng)造崇廉尚儉節(jié)日氛圍，確保本部門系統(tǒng)新春佳節(jié)風(fēng)清氣正！
    借此機(jī)會(huì)，我代表我們14紀(jì)檢監(jiān)察組提前祝福大家新春吉祥，身體健康，家庭幸福，萬事如意！
    在全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話篇十二
    同志們：
    大家上午好!人勤春來早，萬事日相催。新春佳節(jié)已近尾聲，但新的一年才剛剛開始。在此，我謹(jǐn)代表**縣市場(chǎng)監(jiān)管局全體干部職工祝大家在新的一年里工作順利、身體健康，闔家幸福!
    校園食品安全，事關(guān)千家萬戶，牽動(dòng)公眾神經(jīng)，永遠(yuǎn)在路上，再嚴(yán)也不為過，應(yīng)當(dāng)始終作為食品安全監(jiān)管的重中之重，抓實(shí)抓牢抓到位。在春季開學(xué)前夕，我們組織召開此次會(huì)議，對(duì)20xx年學(xué)校食堂食品安全工作全面安排部署。剛才**局長(zhǎng)宣讀了《20xx年春季學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)檢查實(shí)施方案》，明確了任務(wù)，提出了要求，大家要抓好貫徹落實(shí)。下面根據(jù)會(huì)議安排，我主要講以下幾個(gè)方面意見和要求：
    作為市場(chǎng)監(jiān)管工作的重中之重，校園食品安全這根弦將會(huì)越繃越緊，校園食品安全監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)將越來越高，措施也必將越來越嚴(yán)。
    xx人以上的食堂還配備了食品快速檢測(cè)設(shè)備，做到了“逢購必檢”，僅20xx年，就快速檢測(cè)**萬批次，5期學(xué)校食堂“曬菜單”活動(dòng)受到學(xué)生家長(zhǎng)和群眾的廣泛關(guān)注，每期活動(dòng)微信閱讀量達(dá)**人次，小飯桌的“微管理”得到省局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，校園食品安全穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢(shì)不斷鞏固和發(fā)展。但是，我們也要清醒意識(shí)到，影響學(xué)校校園食品安全的因素、隱患和薄弱環(huán)節(jié)依然存在，比如：有的學(xué)校校園食品安全管理制度不健全或執(zhí)行不到位，沒有按照要求定期開展自查;有的索證索票落實(shí)不到位，購進(jìn)的大宗蔬菜現(xiàn)場(chǎng)無法提供單據(jù);有的學(xué)校留樣不規(guī)范，過期樣品沒有及時(shí)清理，留樣專柜存放其他食品.
    持的各位領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)給予通力合作的教育局等有關(guān)部門、對(duì)辛勤工作在學(xué)校食堂食品安全一線的各位學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和食堂管理人員，表示由衷的敬意和衷心的感謝。
    回顧20xx年，我們主要作了如下工作：
    一是分別召開了春季和秋季全市學(xué)校食堂食品安全負(fù)責(zé)人和食堂管理員會(huì)議，并對(duì)學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人及食堂管理員進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)。
    二是全面開展春季和秋季學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)整治，食品安全百日會(huì)戰(zhàn)專項(xiàng)行動(dòng)、四大放心工程、主食工程、非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)治理、食用鹽、饅頭、肉及肉制品專項(xiàng)整治、重點(diǎn)時(shí)段專項(xiàng)整治三是責(zé)任體系不完善。沒有建立一套上至校長(zhǎng)、下至食品安全管理人員的食品安全管理責(zé)任體系。有的建立的有也形同虛設(shè)，沒有形成一套良好的工作機(jī)制。
    四是食品安全知識(shí)缺乏。學(xué)校食堂從業(yè)人員絕大多數(shù)對(duì)食品安全知識(shí)掌握甚少，不清楚哪些做法會(huì)帶來安全隱患，不知道哪些環(huán)節(jié)會(huì)造成食品污染，更不懂得如何預(yù)防和處置食品安全事故。
    五是對(duì)學(xué)校食堂投入不夠，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后，不同程度存在面積窄，設(shè)備陳舊，“三防”和消毒設(shè)施不完善，廚房功能布局不合理，加工區(qū)域交叉等問題，導(dǎo)致學(xué)校食堂衛(wèi)生難以保潔，食品容易交叉污染，食品安全達(dá)不到要求。
    六是食品安全管理食品較低。沒有按照操作規(guī)范操作，索證索票、購進(jìn)臺(tái)帳、消毒記錄、健康體檢等各項(xiàng)記錄缺失。
    七是無證食堂還不在。目前全市尚有xx家食堂沒有辦理餐飲服務(wù)許可證，有些食堂證到期一年了，我們多次提醒、對(duì)此催促仍然置若罔聞，不當(dāng)回事。
    安全法、實(shí)施條例以及餐飲服務(wù)操作規(guī)范來進(jìn)行，切不可放松管理，有松懈思想。
    學(xué)校食堂量化分級(jí)管理工作屬于動(dòng)態(tài)管理，每個(gè)年度根據(jù)工作開展情況都要進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)定，20xx年我們已對(duì)持有《餐飲服務(wù)許可證》的學(xué)校食堂進(jìn)行了量化分級(jí)，并發(fā)放了公示牌。今年我們還將對(duì)持有《餐飲服務(wù)許可證》的學(xué)校食堂開展量化分級(jí)評(píng)定公示工作，分別評(píng)定出優(yōu)秀、良好、一般和三個(gè)等級(jí)，根據(jù)評(píng)定結(jié)果發(fā)放公示牌，向公眾公示食品安全等級(jí)，并將其作為學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管信用檔案信息進(jìn)行管理。
    日省食安辦、省食藥局、省教育廳三部門合印發(fā)的《河南省學(xué)校食堂餐飲食品安全監(jiān)督管理辦法》，要求各學(xué)校食堂要開展“明廚亮灶”活動(dòng)，舉辦“廚房開放日”，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、學(xué)生代表或家長(zhǎng)代表對(duì)學(xué)校食堂食品安全狀況進(jìn)行檢查和評(píng)議。我們將根據(jù)有關(guān)要求，在學(xué)校食堂開展“明廚亮灶”活動(dòng)，希望有條件的學(xué)校要積極創(chuàng)造條件，對(duì)后廚進(jìn)行“明廚亮灶”，接受學(xué)生的監(jiān)督，提高提高自身的管理水平。
    (五)完成中、高招等重大活動(dòng)期間餐飲服務(wù)安全保障工作。
    (六)加強(qiáng)食品安全宣傳教育和培訓(xùn)工作，大力開展食品安全進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)。
    手拉大手的方式引導(dǎo)家庭和社會(huì)廣泛關(guān)注飲食安全，營(yíng)造“人人關(guān)心飲食安全”的濃厚氛圍。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)和食堂管理員的食品安全培訓(xùn)。各學(xué)校內(nèi)部也要定期對(duì)食堂從業(yè)人員進(jìn)行食品安全培訓(xùn)，切實(shí)提高其食品安全意識(shí)和能力。需要我們給予配合的，我們可以給大家提供培訓(xùn)教材或內(nèi)容，也可給大家上門培訓(xùn)。
    (七)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
    20xx年，將把制假售假、摻雜使假、違法添加、使用過期變質(zhì)和“三無”食品等違法違規(guī)行為作為打擊的重點(diǎn)。
    涉刑的，將按照規(guī)定移交司法部門處理。
    (一)認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步提高對(duì)學(xué)校食堂食品安全工作重要性的認(rèn)識(shí)。
    在國(guó)務(wù)院第八次機(jī)構(gòu)改革中，我局的職能又將面臨調(diào)整，即將質(zhì)監(jiān)、工商、食安等部門的職能整合并入食品藥品監(jiān)督管理局，也就是說，以后凡牽涉到食品安全問題，除種養(yǎng)殖歸農(nóng)業(yè)部門之外，其余從生產(chǎn)到流通到消費(fèi)環(huán)節(jié)全部由食品藥品監(jiān)管部門監(jiān)管，我們深感責(zé)任重大，任務(wù)繁重，風(fēng)險(xiǎn)之高，困難之多，難以想象。但這也充分說明食品安全問題已引起了中央高層的重視，國(guó)家已開始著力解決我國(guó)現(xiàn)階段存在的食品安全問題，并首先從體制下手。
    的生命最為寶貴，要采取更堅(jiān)決措施，全方位強(qiáng)化安全生產(chǎn)，全過程保障食品藥品安全。而修訂的《食品安全法》有望今年出臺(tái)，食品安全事件爆發(fā)更是一個(gè)接一個(gè)。如：去年的上海福喜食品大量采用過期肉、杭州黑心企業(yè)售過期烘焙食材、恒天然奶粉出現(xiàn)食物中毒癥狀、統(tǒng)一泡面被檢出大腸桿菌超標(biāo)、昆明黑心商販造有毒米線等等事件再一次向我們敲而學(xué)校食堂食品安全更是關(guān)系到廣大師生的身體健康和生命安全，關(guān)系千家萬戶，關(guān)系國(guó)計(jì)民生，關(guān)系黨和政府的形象，是民生工程，也是良心工程。學(xué)校食堂的監(jiān)管也是我局重中之重的工作，因此涉及我們的孩子，涉及我們的未來，我們不敢有一絲一毫的大意和馬虎。
    這幾年來，司法部門已把食品藥品安全領(lǐng)域的違法犯罪作為打擊的重點(diǎn)。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，涉嫌犯罪的食品安全違法行為，不能以罰代刑，而監(jiān)管部門也查處得特別嚴(yán)。
    在全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話篇十三
    同志們：
    剛才，×局長(zhǎng)、×組長(zhǎng)分別作了很好的工作報(bào)告，我都同意，請(qǐng)按要求抓好落實(shí)。會(huì)前，各縣市分管副縣市長(zhǎng)和市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)參觀了×市冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管倉建設(shè)和數(shù)字化市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)用平臺(tái)。會(huì)上，通報(bào)了去年全×食品安全、質(zhì)量工作考核結(jié)果和發(fā)明專利情況，×市、×縣、×縣作了交流發(fā)言，希望大家相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高。
    過去的2020年，是極不平凡的一年。面對(duì)新冠肺炎疫情和經(jīng)濟(jì)下行壓力，全×市場(chǎng)監(jiān)管部門在×委×政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，一手抓疫情防控，一手抓市場(chǎng)監(jiān)管，大事要事面前主動(dòng)作為，急事難事面前全力攻堅(jiān)，交出了一份令人滿意的成績(jī)單，值得充分肯定。一是在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中擔(dān)當(dāng)作為。疫情期間，市場(chǎng)監(jiān)管部門始終沖鋒在前、戰(zhàn)斗在一線，打擊哄抬物價(jià)、囤貨居奇等違法行為，有力維護(hù)了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。深入開展冷鏈?zhǔn)称贩揽貙ｍ?xiàng)整治，基本達(dá)到“人物同防”。為企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)開辟綠色服務(wù)通道，實(shí)現(xiàn)了我×疫情防護(hù)物資生產(chǎn)零的突破。二是在助力“六穩(wěn)六?！比蝿?wù)中履職盡責(zé)。認(rèn)真落實(shí)保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等系列政策措施，主動(dòng)幫助“小個(gè)?！逼髽I(yè)信貸融資超過×億元，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量有成效。三是在強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法中持續(xù)發(fā)力。組織開展了食品、藥品、特種設(shè)備、旅游市場(chǎng)、打擊假冒偽劣、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和“長(zhǎng)江禁捕、打非斷鏈”等多個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，查處了一批典型案件，凈化了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，我×市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法工作受到省通報(bào)表彰。四是在深化改革打造品牌中有為有位。商事制度改革持續(xù)推進(jìn)，企業(yè)開辦、簡(jiǎn)易注銷時(shí)間縮短至2個(gè)工作日，全×各類市場(chǎng)主體總量突破14萬戶。質(zhì)量品牌建設(shè)取得成效，×毛尖和×茶納入中歐“100+100”國(guó)際地理標(biāo)志互認(rèn)互保范圍，申請(qǐng)國(guó)外專利實(shí)現(xiàn)零的突破，×縣市場(chǎng)監(jiān)管工作有望獲得省政府真抓實(shí)干表彰獎(jiǎng)勵(lì)。這些成績(jī)的取得，既是全×市場(chǎng)監(jiān)管部門和廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果，也是各級(jí)各相關(guān)部門大力支持、積極配合的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表×人民政府，向大家的努力工作和辛勤付出，表示衷心的感謝和誠摯的問候!
    今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年。最近，我×先后召開了×委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、ד兩會(huì)”和×政府第八次全體會(huì)議等，全面總結(jié)了過去五年的工作成效，描繪了未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的美好藍(lán)圖，對(duì)今年工作進(jìn)行了全面安排部署。全×各級(jí)各部門要提高政治站位，把準(zhǔn)方向趨勢(shì)，科學(xué)精準(zhǔn)施策，開好局、起好步，加快推進(jìn)現(xiàn)代化×建設(shè)。下面，我就今年市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)工作，講些意見和要求。
    第一，要全面融入新發(fā)展格局。
    加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)。中央部署了增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力、堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)、全面推進(jìn)改革開放等8項(xiàng)重點(diǎn)工作。省委繼續(xù)實(shí)施張吉懷生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，把×列為全省四大區(qū)域板塊之一，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，部署了打造“三個(gè)高地”、擴(kuò)大內(nèi)需、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等7項(xiàng)重點(diǎn)工作，要求×地區(qū)在推動(dòng)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接上走在前列?！廖蟠罅?shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“562”發(fā)展思路，強(qiáng)化“四×”意識(shí)，以文化旅游、新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通“四個(gè)千億計(jì)劃”為抓手，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中搶先機(jī)、開新局。全×市場(chǎng)監(jiān)管部門要深入貫徹黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府決策部署，認(rèn)真落實(shí)×委×政府工作要求，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，找準(zhǔn)定位、找準(zhǔn)方向，聚焦人民群眾“急難愁盼”問題，全面落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，充分發(fā)揮職能職責(zé)作用，加快推進(jìn)市場(chǎng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
    第二，要切實(shí)抓好疫情防控。
    當(dāng)前，疫情大戰(zhàn)仍在進(jìn)行，大考遠(yuǎn)未結(jié)束，防控任務(wù)繁重。要堅(jiān)持以人為本、生命至上，堅(jiān)決防止麻痹思想、僥幸心理、松勁心態(tài)，進(jìn)一步壓實(shí)四方責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)防控措施。要突出冷鏈?zhǔn)称钒踩@個(gè)防控重點(diǎn)，嚴(yán)格按照×疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)口和國(guó)內(nèi)高中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)冷鏈?zhǔn)称穼?shí)行集中監(jiān)管倉檢查管理的通知》要求，各縣市區(qū)1月31日前建好1-2個(gè)公共集中監(jiān)管倉，加強(qiáng)對(duì)冷鏈?zhǔn)称凡少?、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售等全過程、全鏈條監(jiān)管，實(shí)行集中查驗(yàn)資料(報(bào)關(guān)單據(jù)、檢驗(yàn)檢疫證明、核酸檢測(cè)報(bào)告、預(yù)防消毒證明)、集中登記備案、集中核酸檢測(cè)、集中防疫消毒“四集中”，確保所有冷鏈?zhǔn)称房勺匪荩嬲龑?shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。同時(shí)，要加大流通冷鏈?zhǔn)称费膊榱Χ?，打擊走私犯罪行為，?duì)不符合規(guī)范要求的產(chǎn)品集中處置，確保冷鏈?zhǔn)称钒踩?yīng)。目前，×市走在前面、取得實(shí)效，有些縣還有差距，要奮起直追，加快完成集中監(jiān)管倉建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步完善制度措施，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，形成我×乃至全省的一項(xiàng)亮點(diǎn)工作。
    第三，要全力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
    ×委×政府明確今年開展項(xiàng)目建設(shè)提速、市場(chǎng)主體培育和城鄉(xiāng)消費(fèi)升級(jí)“三大”行動(dòng)，市場(chǎng)監(jiān)管部門要繼續(xù)把服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展放在突出位置，練好內(nèi)功，做出貢獻(xiàn)。要在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上展現(xiàn)新作為。持續(xù)深化商事制度改革，進(jìn)一步降低市場(chǎng)“準(zhǔn)入”門檻，取消行政重復(fù)審批、不必要審批，大力推行“一站式辦理”和“一網(wǎng)通辦”，全面落實(shí)×政府“一件事一次辦”事項(xiàng)。要在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)上體現(xiàn)新?lián)?dāng)。加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”、“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管和信用監(jiān)管的應(yīng)用，減少對(duì)企業(yè)的不合理干擾。對(duì)小店經(jīng)濟(jì)、地?cái)偨?jīng)濟(jì)、夜市經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等業(yè)態(tài)，秉持包容審慎監(jiān)管，引導(dǎo)規(guī)范有序經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。要繼續(xù)開展“黨建共創(chuàng)三結(jié)三促”行動(dòng)，主動(dòng)幫助企業(yè)解決“融資難”等問題，減輕企業(yè)稅費(fèi)，有效激發(fā)市場(chǎng)主體內(nèi)生動(dòng)力。要在推動(dòng)質(zhì)量品牌發(fā)展上作出新成績(jī)。繼續(xù)開展質(zhì)量提升行動(dòng)，形成“質(zhì)量第一”“品牌興企”的鮮明導(dǎo)向，加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)×、強(qiáng)縣、強(qiáng)企建設(shè)，在全省質(zhì)量工作考核中要確保b類、爭(zhēng)進(jìn)a類。要加大馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)和地理標(biāo)志產(chǎn)品的申報(bào)力度，抓好×生態(tài)文化旅游、特色農(nóng)產(chǎn)品和傳統(tǒng)老字號(hào)企業(yè)的商標(biāo)保護(hù)性注冊(cè)工作。要充分利用“一村一商標(biāo)”的成功經(jīng)驗(yàn)，開展商標(biāo)興農(nóng)、助農(nóng)、富農(nóng)行動(dòng)，助推鄉(xiāng)村振興。要在深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上實(shí)現(xiàn)新突破。這是我×的一項(xiàng)短板和弱項(xiàng)，去年全省二類地區(qū)發(fā)明專利的平均數(shù)是×件，我×不到×件，有些縣市甚至是負(fù)增長(zhǎng)。這項(xiàng)工作影響了省對(duì)×績(jī)效考核的分值，拖了后腿，必須高度重視，加強(qiáng)對(duì)發(fā)明專利工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)核心技術(shù)、關(guān)鍵專利的研發(fā)投入，確保今年達(dá)到全省二類地區(qū)平均水平。
    第四，要始終嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。
    監(jiān)管執(zhí)法是市場(chǎng)監(jiān)管部門的基本職能職責(zé)，更是是立業(yè)之基、生存之本和發(fā)展之源。要加大監(jiān)管執(zhí)法。既要善用法律法規(guī)，秉承嚴(yán)謹(jǐn)執(zhí)法，也要跳出條條框框束縛，創(chuàng)新工作方式方法，提升依法行政水平。不能一味地將“蜘蛛網(wǎng)”等同于“高壓線”。去年，我×市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法工作打了一場(chǎng)漂亮的硬仗，連續(xù)四個(gè)季度排名全省前列，曉華×長(zhǎng)多次批示給予肯定。今年，全×市場(chǎng)監(jiān)管部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)企業(yè)，持續(xù)深入開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)大案、要案查處力度，辦理案件數(shù)在去年基礎(chǔ)上再增長(zhǎng)50%。要強(qiáng)化合作執(zhí)法。市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法不是市場(chǎng)監(jiān)管部門一家的事，公安、商務(wù)、海關(guān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等相關(guān)職能部門要加強(qiáng)配合、主動(dòng)參與、聯(lián)合打擊，形成強(qiáng)大執(zhí)法合力。要堅(jiān)守廉潔執(zhí)法。執(zhí)法部門不能亂作為，更不能不作為。要深入開展損害營(yíng)商環(huán)境問題專項(xiàng)整治，加強(qiáng)廉潔自律建設(shè)，讓市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法在陽關(guān)下透明運(yùn)行。
    第五，要堅(jiān)決守住安全底線。
    嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，持之以恒抓好食品、藥品、特種設(shè)備、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品等安全防范，確保不發(fā)生重特大事故和區(qū)域性、系統(tǒng)性、源發(fā)性安全責(zé)任事件。要在抓嚴(yán)食品安全上下功夫。吸取“×大米”鎘超標(biāo)、郴×固體蛋白飲料等食品安全事件教訓(xùn)，持續(xù)開展食品安全隱患大排查大整治行動(dòng)，確?！吧嗉馍稀卑踩?。今年五個(gè)文明績(jī)效考核、政府目標(biāo)管理、平安建設(shè)中涉及食品安全的考核細(xì)則，要適當(dāng)調(diào)整，進(jìn)一步量化、細(xì)化，科學(xué)評(píng)判，壓實(shí)各方責(zé)任，對(duì)工作不到位、考核落后的縣市和×直部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉約談。要在抓實(shí)藥品安全上下功夫。全面加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械、化妝品抽檢和飛行檢查力度，確保人民群眾用藥安全。尤其要重點(diǎn)針對(duì)新冠肺炎疫苗，落實(shí)產(chǎn)品追溯和監(jiān)管措施，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)、非法購進(jìn)、制假售假等問題，必須嚴(yán)懲不貸，頂格處罰。要在抓好特種設(shè)備和重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全上下功夫。深入開展“強(qiáng)執(zhí)法防事故”專項(xiàng)整治，狠抓特種設(shè)備安全治理工作。聚焦輿論關(guān)注的熱點(diǎn)產(chǎn)品、危險(xiǎn)化學(xué)品等，加強(qiáng)防范兒童和老人等特殊用品的質(zhì)量安全。要在創(chuàng)新智慧監(jiān)管手段上下功夫。充分利用大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)等現(xiàn)代技術(shù)，加快推進(jìn)覆蓋全×的冷鏈?zhǔn)称贰⑿鹿谝呙?、農(nóng)批市場(chǎng)全程追溯信息化體系和特種設(shè)備監(jiān)管信息化建設(shè)，做實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)，完善服務(wù)功能，打通市場(chǎng)監(jiān)管信息化建設(shè)“最后一公里”。
    第六，要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。
    中央關(guān)于制定“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的《建議》要求，建成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、監(jiān)管有力的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。這賦予了市場(chǎng)監(jiān)管部門更大更重的使命，也對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作提出了更高更新的要求。全×市場(chǎng)監(jiān)管部門要進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管理念和方法手段，加快補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全面提升監(jiān)管能力和水平。要認(rèn)真編制市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)規(guī)劃。這是立足當(dāng)前、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事，要緊盯國(guó)家、省市場(chǎng)監(jiān)管發(fā)展規(guī)劃要求，把專項(xiàng)規(guī)劃融入到全ד十四五”規(guī)劃大局中去謀篇布局，準(zhǔn)確把握專項(xiàng)規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)、方向重點(diǎn)和保障措施，積極主動(dòng)爭(zhēng)取國(guó)家、省的支持政策、項(xiàng)目資金和工作試點(diǎn)，通過項(xiàng)目、工程、計(jì)劃等推動(dòng)規(guī)劃落地，讓藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、廉潔從政，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)作風(fēng)建設(shè)新規(guī)，大力開展“清廉市監(jiān)”建設(shè)，堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”，努力打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)監(jiān)管“鐵軍”。要全力以赴爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，全面對(duì)標(biāo)對(duì)表省對(duì)×考核、省對(duì)×績(jī)效評(píng)估、省政府真抓實(shí)干督查激勵(lì)、×政府目標(biāo)管理、×定民生實(shí)事等涉及市場(chǎng)監(jiān)管工作事項(xiàng)，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，壓實(shí)工作責(zé)任，加大工作力度，在創(chuàng)新實(shí)干中再立新功，力爭(zhēng)省對(duì)×食品安全、質(zhì)量工作、公平競(jìng)爭(zhēng)、“雙隨機(jī)一公開”等考核進(jìn)位爭(zhēng)先，更多真抓實(shí)干激勵(lì)事項(xiàng)獲得省政府、×政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同志們，征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞正奮蹄。我們要在×委×政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以永無止境的追求、主動(dòng)作為的擔(dān)當(dāng)、勠力同心的姿態(tài)，奮力譜寫×市場(chǎng)監(jiān)管工作新篇章!
    在全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話篇十四
    隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐漸完善，我國(guó)法制化進(jìn)程明顯加快，依法治國(guó)方略正在扎實(shí)推進(jìn)。尤其是今年國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的發(fā)布和《行政許可法》的實(shí)施，對(duì)當(dāng)前行政執(zhí)法工作提出了更高的要求，農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。浙江省應(yīng)抓住機(jī)遇，認(rèn)真總結(jié)回顧近年來農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作所取得的經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體制改革起步較早的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，按照全面推進(jìn)依法行政的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法工作，理順體制，規(guī)范行為，推動(dòng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系建設(shè)向縱深發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入提供有力的保障。一、肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的信心近年來，在農(nóng)業(yè)部和中共浙江省委、省人大、省政府、省政協(xié)的重視與有關(guān)部門的支持下，浙江省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以深化農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法為抓手，以執(zhí)法體系規(guī)范化建設(shè)為載體，通過強(qiáng)化執(zhí)法，樹立了執(zhí)法權(quán)威，提高了農(nóng)業(yè)部門的地位，得到了社會(huì)和群眾的充分肯定。(一)積極開展立法和普法，農(nóng)業(yè)法律體系更為健全。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，浙江省農(nóng)業(yè)廳和有關(guān)市農(nóng)業(yè)部門及時(shí)提出立法建議，積極開展調(diào)研，協(xié)助人大和政府搞好農(nóng)業(yè)立法。浙江省先后出臺(tái)了涉及基本農(nóng)田保護(hù)、種畜禽、蠶種、農(nóng)機(jī)、飼料、食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理和動(dòng)物防疫、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)等方面的地方性法規(guī)、規(guī)章，杭州、寧波市也對(duì)農(nóng)業(yè)法規(guī)體系進(jìn)行配套完善。與此同時(shí)，根據(jù)“四五”普法規(guī)劃，采取靈活多樣的形式，大力開展普法宣傳教育。通過學(xué)習(xí)，提高了廣大干部職工的法律意識(shí)，增強(qiáng)了依法行政的能力，推動(dòng)了全社會(huì)依法治農(nóng)氛圍的形成。（二）全面深化綜合執(zhí)法，執(zhí)法體系不斷完善。浙江省各地以農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法為方向，積極探索，大膽實(shí)踐，從機(jī)構(gòu)編制、職能定位、經(jīng)費(fèi)保障、機(jī)制運(yùn)行等方面入手，著力增強(qiáng)執(zhí)法能力。目前，全省有11個(gè)市、68個(gè)縣組建了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支（大）隊(duì)，占應(yīng)建數(shù)的97.5%；麗水及所轄7個(gè)縣和安吉、上虞、路橋等市縣的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、人員已定性為依照公務(wù)員管理，全省基本形成了省有總隊(duì)、市有支隊(duì)、縣有大隊(duì)，上下貫通、運(yùn)行有效的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系。與此同時(shí)，全省開展了以“五有”為內(nèi)容的農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系規(guī)范化建設(shè)，浙江省每年安排專項(xiàng)資金，為市縣兩級(jí)配備交通工具、執(zhí)法裝備，各地也相應(yīng)增加經(jīng)費(fèi)投入，改善了執(zhí)法機(jī)構(gòu)的設(shè)施裝備條件；狠抓制度建設(shè)，制訂了農(nóng)業(yè)行政處罰程序、聽證程序、錯(cuò)案責(zé)任追究等規(guī)章制度，有效地規(guī)范了執(zhí)法行為，每年結(jié)案率、辦案正確率都在99%以上；調(diào)整充實(shí)執(zhí)法人員，吸收了一大批學(xué)歷高、業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)的同志進(jìn)入執(zhí)法行列；重視執(zhí)法人員的上崗培訓(xùn)和知識(shí)更新，全省現(xiàn)有3600多名農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員全部持證上崗，形成了一支具有專業(yè)化和較高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。（三）著力強(qiáng)化源頭監(jiān)管，農(nóng)資市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。浙江省各地抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵季節(jié)，組織開展“綠劍”系列執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)把農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)單位強(qiáng)化重點(diǎn)管理；加強(qiáng)農(nóng)資信用監(jiān)管，指導(dǎo)企業(yè)建立生產(chǎn)經(jīng)銷檔案等，引導(dǎo)連鎖經(jīng)營(yíng)，建立完善激勵(lì)和警戒機(jī)制；經(jīng)常組織明查暗訪，通報(bào)典型案例并予重點(diǎn)回訪，對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)管理始終保持了有力的監(jiān)管態(tài)勢(shì)。通過連續(xù)幾年的整治，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)明顯增強(qiáng)、主體進(jìn)一步優(yōu)化、行為日趨規(guī)范，全省農(nóng)資市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。（四）狠抓質(zhì)量全程管理，農(nóng)產(chǎn)品安全水平明顯提高。圍繞農(nóng)產(chǎn)品安全，從生產(chǎn)到加工的各個(gè)環(huán)節(jié)都落實(shí)管理措施。每年元旦、春節(jié)和國(guó)慶等重要節(jié)日，都組織“綠劍保安全”集中執(zhí)法行動(dòng)，有計(jì)劃、有步驟地開展農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，每年抽檢2500批次以上，嚴(yán)厲打擊逃避檢疫、加工銷售病死動(dòng)物及其產(chǎn)品，以及經(jīng)營(yíng)使用違禁農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑、肥料等違法行為，切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民吃上“放心菜”、“放心肉”。浙江省抽檢樣品276個(gè)，鹽酸克倫特羅陽性率為零；全省11個(gè)城市蔬菜質(zhì)量抽檢平均合格率達(dá)88.1%，比前幾年有較大提高。同時(shí)，牽頭組織毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治，截至底，共搗毀非法經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)647個(gè)，收繳毒鼠強(qiáng)1274.3公斤，查處非法制販毒鼠強(qiáng)案件217起，移交司法機(jī)關(guān)69人，保障了人民群眾生命安全。（五）嚴(yán)厲查處坑農(nóng)害農(nóng)事件，農(nóng)民利益得到切實(shí)保護(hù)。浙江省各地通過集中執(zhí)法、專項(xiàng)整治、明查暗訪、接受舉報(bào)等途徑，及時(shí)掌握違法案件線索，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)厲查處一起。全省每年立案查處的違法案件10000起以上，挽回經(jīng)濟(jì)損失在3000萬元以上。20進(jìn)行了4次“綠劍”集中執(zhí)法行動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法檢查人員28320余人次，檢查各類農(nóng)資企業(yè)15850個(gè)次，查獲違規(guī)單位3690個(gè)，搗毀制售假劣農(nóng)資窩點(diǎn)80多個(gè)，立案查處案件752起，收繳假劣農(nóng)資36.8噸，挽回?fù)p失5150余萬元。通過重大案件的查處，有力地打擊了各種違法行為，保護(hù)了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益。
    在全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話篇十五
    2021年，是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年，是“十四五”的開局起步之年，也是全省市場(chǎng)監(jiān)管改革組建的第三年。一年來，全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持全局思維和系統(tǒng)觀念，以“國(guó)之大者”的高站位把握市場(chǎng)監(jiān)管工作，貫徹落實(shí)“三新一高”要求，持續(xù)構(gòu)建并不斷豐富拓展“五大目標(biāo)體系”，引領(lǐng)全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)同向共進(jìn)、同頻共振，各項(xiàng)工作取得了顯著成效：
    政治統(tǒng)領(lǐng)的市場(chǎng)監(jiān)管“大格局”理念更加堅(jiān)定。組織引領(lǐng)全省系統(tǒng)廣大干部職工講政治、把大勢(shì)、平心態(tài)、高品格，堅(jiān)決貫徹中央和省上決策部署，將各項(xiàng)工作置于全國(guó)、全省的大局和全局中謀劃，市場(chǎng)監(jiān)管工作整體推進(jìn)、多點(diǎn)突破，得到省委省政府和國(guó)家總局多次肯定。
    統(tǒng)一高效的市場(chǎng)監(jiān)管“大融合”局面更加成熟。全系統(tǒng)干部融人融事融智的局面和心齊風(fēng)正勁足的氛圍持續(xù)向好?！痢痢痢痢ⅰ痢痢痢聊甓仁【诸I(lǐng)導(dǎo)班子連續(xù)兩年被評(píng)為“優(yōu)秀”等次，省局先后獲得“全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)先進(jìn)集體”“全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”等榮譽(yù);省局機(jī)關(guān)被評(píng)為第六屆“全國(guó)文明單位”，“平安×”獎(jiǎng)逆勢(shì)突破獲“優(yōu)秀”等次;省局共有××個(gè)黨支部被命名為“省直機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范黨支部”;系統(tǒng)各級(jí)先后有×個(gè)集體、××名個(gè)人獲得“全國(guó)食品安全工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人”“全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管衛(wèi)士”“全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人”等省部級(jí)表彰; 我省在全國(guó)系統(tǒng)市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)分析大賽中勇奪全國(guó)“三等獎(jiǎng)”，成為西北五省唯一獲獎(jiǎng)隊(duì)伍。
    加快市場(chǎng)主體健康發(fā)展的“大市場(chǎng)”觀念更加優(yōu)化。制定出臺(tái)《市場(chǎng)監(jiān)管“十四五”規(guī)劃》，經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)和全國(guó)大市場(chǎng)背景下的×市場(chǎng)監(jiān)管體系日趨完善，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的措施不斷出新。
    高站位推進(jìn)“大質(zhì)量”的綜合效能更加彰顯。全省質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測(cè)等質(zhì)量基礎(chǔ)更加鞏固提升，在敦煌研究院榮獲第三屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、實(shí)現(xiàn)了該獎(jiǎng)項(xiàng)西部地區(qū)“零突破”的基礎(chǔ)上，我省八步沙林場(chǎng)榮獲第四屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)。目前，中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)累計(jì)×個(gè)、提名獎(jiǎng)×個(gè)，×質(zhì)量獎(jiǎng)累計(jì)××個(gè)、提名獎(jiǎng)累計(jì)××個(gè)。
    全省協(xié)同高效的市場(chǎng)“大監(jiān)管”制度體系更加健全。部門監(jiān)管力量握指成拳，智慧監(jiān)管不斷創(chuàng)新完善，市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)，制式服裝配發(fā)工作跨入全國(guó)第一梯隊(duì)，×份法治類文件和制度創(chuàng)全國(guó)系統(tǒng)“八個(gè)率先”，省局法治引領(lǐng)市場(chǎng)監(jiān)管工作的做法得到總局肯定。省局黨組從建局伊始就提出的“五大目標(biāo)體系”已取得豐碩成果，與總局提出的“大市場(chǎng)、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念不謀而合，我們要逐步向總局部署的“大市場(chǎng)、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念聚焦，啟航新征程、再續(xù)新成效。
    過去的一年，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)緊緊圍繞年初、年中工作會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作，以黨史學(xué)習(xí)教育為主線，以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為重點(diǎn)，更大力度保市場(chǎng)主體發(fā)展，全力打好疫情防控戰(zhàn)疫，堅(jiān)決守住了市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域安全底線，有力發(fā)揮質(zhì)量體系基礎(chǔ)支撐作用，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)有的作用和擔(dān)當(dāng)。國(guó)家總局和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)心和支持我省市場(chǎng)監(jiān)管工作，全國(guó)政協(xié)常委×同志，總局領(lǐng)導(dǎo)×和相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志來甘檢查調(diào)研期間，對(duì)我省市場(chǎng)監(jiān)管工作給予充分肯定。省委×?xí)泴ｉT就市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域疫情防控工作作出指示要求。省政府×省長(zhǎng)上任伊始的第一次省政府黨組會(huì)研究部署食品藥品安全工作?！粮笔￠L(zhǎng)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作格外重視關(guān)心，對(duì)多項(xiàng)工作給予具體指導(dǎo)和有力督促?？偩趾褪∩项I(lǐng)導(dǎo)的指示要求，為推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管工作提供了遵循、指明了方向，為我們創(chuàng)新工作思路、高位推進(jìn)落實(shí)奠定了基礎(chǔ)。全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門深入貫徹省委、省政府決策部署，勇于探索創(chuàng)新，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。
    (一)黨史學(xué)習(xí)教育深入開展。始終把握“政府機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)”的目標(biāo)定位，把黨史學(xué)習(xí)教育作為各級(jí)黨組織的首要政治任務(wù)，用偉大建黨精神為指引，提高政治站位，把握大局大勢(shì)，通過專題輔導(dǎo)、主題黨課、交流研討、實(shí)地參觀和“我為群眾辦實(shí)事”等方式，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育。省局創(chuàng)新開展機(jī)關(guān)文化長(zhǎng)廊建設(shè)、書畫展覽、文藝調(diào)演、全省非公經(jīng)濟(jì)組織黨史知識(shí)競(jìng)賽等慶祝建黨“十個(gè)一”系列宣傳活動(dòng)，為××名黨員頒發(fā)“光榮在黨××年”紀(jì)念章，以多種形式全面唱響“慶百年華誕、永遠(yuǎn)跟黨走”主旋律。扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈。切實(shí)發(fā)揮巡視巡察的“利劍”作用，中央巡視反饋意見中涉及我局問題已全部整改，直屬單位巡察做到了全覆蓋，干部隊(duì)伍精神面貌明顯改善。持續(xù)擴(kuò)大非公經(jīng)濟(jì)組織“兩個(gè)覆蓋”，黨組織覆蓋率達(dá)××.××%，較上年提高了×.××個(gè)百分點(diǎn)?！辆贮h史學(xué)習(xí)教育、食品藥品監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)等多項(xiàng)工作得到地方黨委政府高度重視和高位推動(dòng)?！咙h建引領(lǐng)市場(chǎng)監(jiān)管工作措施得力。
    (二)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全系統(tǒng)扎實(shí)開展深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)提標(biāo)年活動(dòng)，牽頭推進(jìn)“證照分離”改革，開發(fā)建設(shè)“證照分離”信息化系統(tǒng)，持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，推進(jìn)落實(shí)“不來即享”等改革措施，大力推進(jìn)電子執(zhí)照生成、共享和應(yīng)用，有效破解了辦證慢、多頭跑和準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)等難題。在全省范圍內(nèi)全面叫響“送照到家”“一窗通辦”“網(wǎng)上快辦”等××項(xiàng)“甘快辦”便企服務(wù)措施，有力激發(fā)和釋放了市場(chǎng)主體活力，總量突破×××萬，新設(shè)增幅首次突破兩位數(shù)，在《政府工作報(bào)告》中得到充分表述。積極開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查評(píng)估，對(duì)××個(gè)省級(jí)成員單位和×個(gè)市州政府開展第三方評(píng)估，促進(jìn)了審查質(zhì)量提升和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。截止××月底，全省市場(chǎng)主體累計(jì)達(dá)到×××.××萬戶，同比增長(zhǎng)×.××%;新設(shè)立市場(chǎng)主體××.××萬戶，同比增長(zhǎng)××.×%，日均新設(shè)企業(yè)×××戶?！潦袌?chǎng)主體持續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)?！痢⑼七M(jìn)數(shù)字政府建設(shè)和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)成效明顯?！?、×推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作措施得力有效?！痢ⅰ羶墒小翱缡型ㄞk”推動(dòng)有力。
    (三)安全底線不斷筑牢。食品安全監(jiān)管力度不斷加大。出臺(tái)《×省食品安全違法舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，最高獎(jiǎng)勵(lì)××萬元。出臺(tái)《×省基層食品安全委員會(huì)辦公室規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見》，成立基層食藥安委辦××××個(gè)，食品安全示范城市創(chuàng)建取得明顯成效。持續(xù)推進(jìn)“食安×”十大攻堅(jiān)行動(dòng)，全力做好“雙安雙創(chuàng)”和小作坊提檔升級(jí)，大力推廣“隴上食安”一體化智慧監(jiān)管，全省“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”單位達(dá)×.×萬家，學(xué)校食堂覆蓋率×××%;“公夾行動(dòng)”“文明餐桌”已成為“食安×”建設(shè)的“名片”，省局“隴上食安”獲評(píng)全國(guó)食品安全智慧監(jiān)管十大優(yōu)秀案例?！?、×被推薦為第四批國(guó)家創(chuàng)建食品安全示范城市。×、×強(qiáng)力推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、提質(zhì)發(fā)展見實(shí)效。
    藥品安全治理體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全力做好新冠病毒疫苗保質(zhì)量、保供應(yīng)工作，成功舉辦了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇暨第三屆×中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展高峰論壇。
    特種設(shè)備安全監(jiān)管措施得力。累計(jì)檢查特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用及檢驗(yàn)檢測(cè)單位×××××家，完成省內(nèi)×家大型企業(yè)長(zhǎng)輸管道定期檢驗(yàn)，處置電梯困人××××件，解救×××××人?！镣苿?dòng)特種設(shè)備監(jiān)管平臺(tái)隱患設(shè)備治理效果明顯。
    工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管有力。聚焦?；?、環(huán)保產(chǎn)品、老人婦女兒童等特殊群體產(chǎn)品，開展工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗(yàn)，監(jiān)督抽查總體合格率為××.××%。一年來，市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域沒有發(fā)生重大“三品一特”事故，安全形勢(shì)平穩(wěn)向好。
    (四)質(zhì)量強(qiáng)省扎實(shí)推進(jìn)。質(zhì)量發(fā)展工作有力推進(jìn)。組織召開全省質(zhì)量大會(huì)，出臺(tái)《×省政府質(zhì)量獎(jiǎng)實(shí)施辦法》，質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的政策措施和制度機(jī)制不斷完善。聚焦質(zhì)量品牌建設(shè)，質(zhì)量提升工程有力推進(jìn)，八步沙林場(chǎng)榮獲第四屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)，隆重頒發(fā)“中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)”和“省政府質(zhì)量獎(jiǎng)”。扎實(shí)開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點(diǎn)工作，向×等×個(gè)市縣撥付轉(zhuǎn)移支付資金×××萬元予以支持，金昌“一站式”服務(wù)模式被總局列入全國(guó)為民辦實(shí)事典型案例進(jìn)行宣傳推廣。
    標(biāo)準(zhǔn)化工作改革持續(xù)深入推進(jìn)。新修訂的《×省標(biāo)準(zhǔn)化條例》已于今年×月×日正式施行。扎實(shí)開展“百城千業(yè)萬企對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng)”，新發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)×××項(xiàng)，指導(dǎo)發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)××項(xiàng)，×項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目獲得國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委批復(fù)?！谅氏热〉檬屑?jí)地方標(biāo)準(zhǔn)修訂事權(quán)。
    認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)效能不斷提升。對(duì)××家小微企業(yè)實(shí)施“一企一策”精準(zhǔn)提升工程，全面推行×c免辦“不見面審批”，發(fā)放×c免辦證書×張，其中為白銀生物科技園區(qū)企業(yè)申請(qǐng)×c免辦事項(xiàng)累計(jì)節(jié)約成本約×××余萬元?！痢叭齻€(gè)三”措施推進(jìn)小微企業(yè)質(zhì)量管理認(rèn)證提升得到總局肯定。
    計(jì)量服務(wù)基礎(chǔ)作用有效發(fā)揮。堅(jiān)守生態(tài)環(huán)保和碳達(dá)峰碳中和工作紅線，按時(shí)完成了第一、第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改任務(wù)，得到了省整改辦肯定。積極服務(wù)全省綠色低碳發(fā)展，組織開展智能電能表狀態(tài)評(píng)價(jià)及更換試點(diǎn)工作，節(jié)約資金×.××億元;強(qiáng)制檢定計(jì)量器具×××.×萬臺(tái)件，為市場(chǎng)主體免收強(qiáng)檢費(fèi)用×.××億元。全力推進(jìn)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，累計(jì)建立涉及長(zhǎng)度、力學(xué)等十大類社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)××××項(xiàng)，進(jìn)一步完善了全省量值傳遞與溯源體系。
    技術(shù)機(jī)構(gòu)科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。高層次科研項(xiàng)目立項(xiàng)率大幅提高，系統(tǒng)內(nèi)技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)省級(jí)以上科技項(xiàng)目×個(gè)，相比上年增長(zhǎng)××%。首屆系統(tǒng)內(nèi)科技成果評(píng)定工作完成，×家公眾號(hào)請(qǐng)搜索：辦公室碼字員單位的××個(gè)項(xiàng)目分獲一、二、三等獎(jiǎng)。依托×市食藥檢院建設(shè)的“食品中農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)控重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，成為全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域唯一以食品中農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)控為研究?jī)?nèi)容的國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室?！良沂〖?jí)質(zhì)檢中心即將批復(fù)建設(shè)?，F(xiàn)有×家國(guó)家質(zhì)檢中心建設(shè)規(guī)范有序，得到總局點(diǎn)名表揚(yáng)。×支持打造“五無×”創(chuàng)建工作有力有效。×積極服務(wù)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展，有力保障了國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。
    (五)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成效顯著?！丁潦≈R(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要(××××—××××年)》《×省“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》頒布實(shí)施;全面落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“局省會(huì)商”機(jī)制，中國(guó)(×)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心順利通過國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局驗(yàn)收，成為全國(guó)第八家、西北第一家省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，節(jié)能環(huán)保、先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利審查周期預(yù)計(jì)可由××.×個(gè)月壓縮至×個(gè)月。扎實(shí)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動(dòng)，全年新增專利權(quán)質(zhì)押融資××筆，質(zhì)押專利×××件，融資金額×.××億元，較上年增長(zhǎng)了××%。依托絲綢之路國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)港平臺(tái)，建立中小企業(yè)專利技術(shù)需求數(shù)據(jù)庫，向科技型中小企業(yè)定點(diǎn)推送匹配專利，促成了××項(xiàng)科技成果在×落地，轉(zhuǎn)化金額達(dá)××××.××萬元。成功舉辦“一帶一路”科技創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)高峰論壇，與×審協(xié)中心簽署知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用合作協(xié)議，知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)、大協(xié)作格局逐步形成。深入實(shí)施品牌營(yíng)銷戰(zhàn)略，“甘味”商標(biāo)注冊(cè)已進(jìn)入初審公示階段，“隴字號(hào)”商標(biāo)注冊(cè)已獲國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理，“×牛肉面”商標(biāo)注冊(cè)啟動(dòng)有力，“×產(chǎn)品”正向“×品牌”轉(zhuǎn)型升級(jí)。截止××××年底，全省商標(biāo)有效注冊(cè)量達(dá)××.××萬件，同比增長(zhǎng)××.××%;有效發(fā)明專利擁有量×××××件，同比增長(zhǎng)××.××%，每萬人口發(fā)明專利擁有量為×.××件，同比增長(zhǎng)××.××%;發(fā)明專利授權(quán)××××件，同比增長(zhǎng)××.××%，高于同期全國(guó)××.××%的平均增長(zhǎng)水平，全省創(chuàng)新主體的創(chuàng)造熱情得到有效激發(fā)?！痢ⅰ?、×、×商標(biāo)注冊(cè)和地理標(biāo)志保護(hù)運(yùn)用工作走在全省前列。
    (六)市場(chǎng)秩序維護(hù)有力。全省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建成并與全國(guó)系統(tǒng)聯(lián)通，建立全省統(tǒng)一的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺(tái)，研發(fā)了手機(jī)執(zhí)法移動(dòng)端app，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場(chǎng)檢查、執(zhí)法監(jiān)管全流程閉環(huán)、可追溯查詢，有效轉(zhuǎn)變了監(jiān)管力量與監(jiān)管對(duì)象不相匹配的被動(dòng)局面，實(shí)施智慧監(jiān)管上了新水平。聚焦群眾深惡痛絕的違法行為，集中公布×批嚴(yán)重違法失信名單，信用監(jiān)管成效更加顯著。聯(lián)合省司法廳在全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)率先出臺(tái)《×省市場(chǎng)監(jiān)督管理包容審慎執(zhí)法免責(zé)規(guī)定(試行)》，減少執(zhí)法人員履職風(fēng)險(xiǎn)。放心消費(fèi)創(chuàng)建再有新發(fā)展，全省累計(jì)建成放心消費(fèi)單位××××家，打造放心消費(fèi)街區(qū)×個(gè)，建成線下購物無理由退貨單位×××家。圍繞增進(jìn)民生福祉，扎實(shí)開展“護(hù)源”“鐵拳”“治理涉企收費(fèi)”等行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊××類民生領(lǐng)域侵害群眾生命健康安全的違法行為，共查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件××××起，罰沒款總額超×億元，同比分別增長(zhǎng)××.×%、××.××%，督促相關(guān)收費(fèi)主體和單位為企業(yè)減免或降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性成本費(fèi)用×.×億元，對(duì)×××起典型違法案件進(jìn)行了公開曝光;暢通群眾訴求表達(dá)渠道，×××××平臺(tái)共接收登記群眾反映問題××.××萬件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失××××.××萬元，同期相比分別增長(zhǎng)×.××%、××.××%，和解消費(fèi)糾紛成功率在總局通報(bào)中位列第一。××推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制健全，措施有力。實(shí)施綜合行政執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加大執(zhí)法辦案力度效果明顯。×整治水電氣暖及物業(yè)收費(fèi)問題成效明顯。×自建廣告監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)?！僚鋫洹痢痢凛v執(zhí)法車輛到基層所，有力提升了基層監(jiān)管執(zhí)法效能。
    (七)疫情防控彰顯擔(dān)當(dāng)。面對(duì)本輪突如其來的疫情遭遇戰(zhàn)，系統(tǒng)各級(jí)充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管專責(zé)組職能，緊緊圍繞保供穩(wěn)價(jià)，高效履職盡責(zé)，落細(xì)落實(shí)措施，持續(xù)加強(qiáng)疫情防控和進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管工作，認(rèn)真落實(shí)“總倉”監(jiān)管、提前報(bào)備等×項(xiàng)措施，全面推廣“×省食品安全信息平臺(tái)”，妥善處置了例行檢測(cè)中焦家灣冷庫發(fā)現(xiàn)的天津港購進(jìn)沙特產(chǎn)凍蝦樣品、臨洮縣總倉發(fā)現(xiàn)的西班牙冷凍豬肉抽檢包裝檢測(cè)結(jié)果呈陽性問題，堅(jiān)決維護(hù)了戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)下正常的市場(chǎng)秩序。全省××個(gè)總倉接收來自××個(gè)國(guó)家的冷鏈?zhǔn)称贰?××萬噸，出倉×.×萬噸，守住了進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管環(huán)節(jié)安全底線。特別是針對(duì)蔬菜漲價(jià)的問題，省局高度重視，強(qiáng)力推進(jìn)，研究出臺(tái)商品進(jìn)銷差率不應(yīng)超過××%的指導(dǎo)意見，健全完善價(jià)格動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，組織相關(guān)部門在較短時(shí)間內(nèi)從嚴(yán)從快查處并曝光一批價(jià)格違法違規(guī)案件，形成警示和震懾作用，以市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)的第二戰(zhàn)場(chǎng)，迅速遏制了物價(jià)異常上漲的勢(shì)頭，有力參與支持了這一輪疫情阻擊戰(zhàn)。全省系統(tǒng)兩萬多名市場(chǎng)監(jiān)管干部全員上班，通過蹲點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)、進(jìn)駐商場(chǎng)超市、下沉基層一線，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法、曝光典型案例、密集督促檢查和正面輿論引導(dǎo)并舉，真正體現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管部門在疫情防控期間的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。動(dòng)員××××戶非公企業(yè)為疫情防控捐款××××.××萬元，捐贈(zèng)物資折合人民幣××××.×萬元?！?、×、×果斷對(duì)價(jià)格違法行為開出了超過××萬元的罰單，全省公開曝光典型案例×××件(起)，起到了良好震懾效應(yīng)。
    一年來，在推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管工作中，駐省局紀(jì)檢監(jiān)察組加強(qiáng)政治監(jiān)督，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，發(fā)揮了監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展的作用。省局××個(gè)直屬單位和系統(tǒng)各級(jí)直屬單位充分履行職責(zé)，服從服務(wù)大局，創(chuàng)新拓展業(yè)務(wù)，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)步。
    回顧去年的工作，全省市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展取得顯著成績(jī)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的地位和作用不斷強(qiáng)化，根本在于省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和總局的正確指導(dǎo)，得益于各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門大力支持，承載著各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門的辛勤耕耘，浸透著全系統(tǒng)干部尤其是基層一線監(jiān)管執(zhí)法人員的艱辛付出，凝結(jié)著廣大市場(chǎng)主體、人民群眾的理解配合。在此，我代表省局黨組，向給予市場(chǎng)監(jiān)管工作鼎力支持的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界和全系統(tǒng)廣大干部職工以及離退休老同志表示衷心的感謝!
    在全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話篇十六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    征途漫漫，唯有奮斗。同志們，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，踐行“四實(shí)”“四敢”要求，發(fā)揚(yáng)“三?！本?，在新征程書寫新篇章，努力開創(chuàng)市場(chǎng)監(jiān)管工作新局面，為建設(shè)富裕文明美麗幸福的新x做出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年。
    在全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話篇十七
    同志們：
    這次全市國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全國(guó)、全省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議和市委、市政府投融資工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全市國(guó)資監(jiān)管工作，安排部署20xx年全市投融資及國(guó)資監(jiān)管工作。市委、市政府對(duì)這次會(huì)議高度重視，市委、常務(wù)副市長(zhǎng)、國(guó)資委黨委書記文通同志，市人大副主任茂琦同志，市政協(xié)副主席興權(quán)同志、仁義同志親臨會(huì)議。文通同志還將作重要講話，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，抓好貫徹落實(shí)。下面我講兩點(diǎn)意見。
    過去的一年，全市國(guó)資系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)市委“兩化互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”的總體要求，以加強(qiáng)國(guó)企黨建工作為引領(lǐng)，以深化投融資體制改革為重點(diǎn)，以提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量為核心，著力完善國(guó)資監(jiān)管機(jī)制，國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值，國(guó)有經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。全市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到80億元，同比增長(zhǎng)15.94%，其中：市本級(jí)資產(chǎn)總額30.97億元，同比增長(zhǎng)5.21%。所有者權(quán)益24億元。其中，市本級(jí)14億元，比上年同期增加10億元，同比增長(zhǎng)101.61%。占用國(guó)有資產(chǎn)總量24億元，其中，市本級(jí)12億元。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額0.83億元，同比增長(zhǎng)10%，其中，市本級(jí)0.35億元，同比增長(zhǎng)15.37%。
    抓投融資改革，投融資能力初步提升。過去的一年，我們圍繞“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的工作思路，整合市本級(jí)優(yōu)勢(shì)資源，注入四大投融資平臺(tái)，放大投融資規(guī)模，為全市重點(diǎn)建設(shè)籌集資金。市國(guó)投公司資本金總額已達(dá)到9.85億元，為“巴南、巴達(dá)、巴陜”高速公路和巴達(dá)、樂巴鐵路投融資8.5億元。新組建成立了市城投、水務(wù)、交通建設(shè)有限公司，新組建的三個(gè)投融資公司資本金總額已達(dá)到4.5億元，已累計(jì)為巴河河道疏浚、巴河防洪堤改建、巴中佛江路道路整治工程等項(xiàng)目投資融資1.9億元;四大投融資企業(yè)在整合市內(nèi)閑置土地和國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行項(xiàng)目包裝招商引資、融資洽談方面也取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，一批投融資合作項(xiàng)目已簽定了意向性合作協(xié)議。市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司與第一創(chuàng)業(yè)摩根大通證券有限責(zé)任公司就我市首期企業(yè)債券發(fā)行達(dá)成了合作協(xié)議，目前正在開展前期工作。各縣(區(qū))投融資企業(yè)按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司管理有關(guān)問題的通知》精神進(jìn)行了規(guī)范，按照“投資、融資、經(jīng)營(yíng)、管理”一體化思路進(jìn)行了改革、充實(shí)、完善，投融資能力有了初步提升。
    抓國(guó)企監(jiān)管，體制機(jī)制不斷健全。過去的一年，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的意見》，落實(shí)了“管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合”的國(guó)有資產(chǎn)管理體制。市國(guó)資委依法向市國(guó)投公司、巴運(yùn)集團(tuán)等5家國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)派駐了監(jiān)事，印發(fā)了《市屬出資企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理試行辦法》討論稿。建立健全了全市國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)及財(cái)務(wù)快報(bào)制度，為分析和掌握全市國(guó)企生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，推進(jìn)國(guó)企改革決策提供信息和數(shù)據(jù)支撐。報(bào)表質(zhì)量在全省名列前茅，被省國(guó)資委表彰為“先進(jìn)單位”。全市產(chǎn)權(quán)登記年檢的企業(yè)共計(jì)141戶，其中，市級(jí)企業(yè)14戶，縣級(jí)企業(yè)127戶。全年共辦理35宗資產(chǎn)評(píng)估備案，評(píng)估總值510萬元，比帳面總值增加190萬元。
    抓規(guī)范治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)企業(yè)股份制改造步伐。過去的一年，我們圓滿完成了市圣泉水務(wù)集團(tuán)、興圣天燃?xì)庥邢挢?zé)任公司兩個(gè)國(guó)有控股及相對(duì)控股企業(yè)換屆選舉工作。初步建立起“權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效”的公司治理結(jié)構(gòu)。在探索企業(yè)證券化方面開始起步，正在研究謀劃包裝巴運(yùn)集團(tuán)等市內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)上市規(guī)劃，探索發(fā)行企業(yè)債券。成立了江北賓館股份制改造指導(dǎo)監(jiān)督小組，會(huì)同市審計(jì)、財(cái)政、人社、工商等部門對(duì)改制方案進(jìn)行討論研究及修改完善，確保改制工作有序進(jìn)行。積極推進(jìn)市圣泉水務(wù)集團(tuán)、市污水處理廠對(duì)外增資擴(kuò)股和采取bot等合作方式建設(shè)二水廠和第二污水處理廠的引資合作進(jìn)程。
    抓優(yōu)化環(huán)境服務(wù)，國(guó)企發(fā)展不斷推進(jìn)。過去的一年，全市國(guó)資系統(tǒng)始終立足于“在服務(wù)中監(jiān)管、在監(jiān)管中服務(wù)”的理念，幫助企業(yè)研究制訂中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)在發(fā)展中的具體問題，幫助企業(yè)包裝項(xiàng)目招商引資。先后幫助市圣泉水務(wù)集團(tuán)和市興圣天然氣公司技術(shù)改造項(xiàng)目融資5000萬元，積極協(xié)調(diào)解決巴運(yùn)集團(tuán)在興文新區(qū)、平昌及通江等客運(yùn)站遷建中的選址定點(diǎn)、土地征用、撤遷安置及規(guī)劃建設(shè)等方面的相關(guān)問題，確保項(xiàng)目順利開工。
    中央、省在巴企業(yè)及市屬出資企業(yè)把提高企業(yè)服務(wù)質(zhì)量作為企業(yè)生存和發(fā)展的根本，作為對(duì)外開放的窗口，普遍推行了優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制，為方便廣大人民群眾及外來投資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的供水、供氣、通訊和出行服務(wù)，受到了市委、市政府的充分肯定，得到了外來客商和廣大人民群眾的好評(píng)。
    抓國(guó)企黨建，核心地位不斷彰顯。去年市委62號(hào)文件明確了市國(guó)資委黨委職能，明確了中央、省在巴企業(yè)和巴中運(yùn)輸集團(tuán)有限公司等14戶市屬監(jiān)管企業(yè)黨組織管理職責(zé)。市國(guó)資委黨委在貫徹落實(shí)中結(jié)合實(shí)際，制定印發(fā)了《20xx年黨建工作要點(diǎn)》和《市屬出資企業(yè)實(shí)施黨務(wù)公開的意見》，在國(guó)企中廣泛開展了“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)和爭(zhēng)創(chuàng)“四強(qiáng)”黨組織、爭(zhēng)做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員活動(dòng)，培訓(xùn)了入黨積極分子，發(fā)展了新黨員57名。組織了32位國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人赴北大參加為期7天的“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理高級(jí)研修班”培訓(xùn)，提高了全市國(guó)有企業(yè)管理人員的戰(zhàn)略決策能力和經(jīng)營(yíng)管理水平。會(huì)同市紀(jì)委聯(lián)合召開了國(guó)有企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控暨懲防體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)，深入推進(jìn)了全市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)懲防體系建設(shè)，簽訂了《黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任書》,明確了各責(zé)任科室和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    抓安全維穩(wěn)，和諧氛圍不斷濃厚。過去的一年，市國(guó)資委黨委把維護(hù)企業(yè)安全穩(wěn)定作為首要任務(wù)，健全了矛盾糾紛排查、調(diào)處、督辦工作機(jī)制。全年共受理國(guó)企信訪11件，接待信訪人員128人次，辦理信訪案件11件，復(fù)查復(fù)核信訪案件8件。并層層落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任，開展了“查安全、查隊(duì)伍、查責(zé)任”的專項(xiàng)督查活動(dòng)，完善了應(yīng)急救援保障體系，推動(dòng)了安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，全年無一件進(jìn)京赴省上訪事件，無重大安全事故。
    過去的一年，全市國(guó)資系統(tǒng)為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，但與市委、市政府的要求相比，還有差距。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是國(guó)有資產(chǎn)總量不大、質(zhì)量不優(yōu)、資產(chǎn)證券化和企業(yè)產(chǎn)權(quán)多樣化步伐緩慢。全市資產(chǎn)總量?jī)H占全省0.28%，在21個(gè)市州中資產(chǎn)總量倒數(shù)第一;資產(chǎn)利潤(rùn)率僅為1%，比全省資產(chǎn)利潤(rùn)率2%少了一半。二是依法“管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合”的國(guó)有資產(chǎn)管理體制還沒有完全理順，出資人職責(zé)還沒有完全到位。三是經(jīng)營(yíng)性及非轉(zhuǎn)經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)家底不清、管理混亂，集中統(tǒng)一監(jiān)管沒有完全落實(shí)。四是監(jiān)督考核體系不健全，企業(yè)負(fù)責(zé)人與職工分配體系不夠科學(xué)合理。五是投融資平臺(tái)注冊(cè)資本不實(shí)，對(duì)外招商引資力度不夠。這些問題嚴(yán)重制約著全市國(guó)有企業(yè)的加快發(fā)展，必須引起各級(jí)國(guó)資機(jī)構(gòu)及國(guó)有企業(yè)的高度重視。
    20xx年，是“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是我們國(guó)資系統(tǒng)全面貫徹落實(shí)市第三次黨代會(huì)重大決策部署關(guān)鍵的一年。全市國(guó)資監(jiān)管工作的總體要求是：以中央xx屆六中全會(huì)、省委九屆九次全會(huì)和市第三次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益為中心，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，提高國(guó)資監(jiān)管能力和國(guó)企黨建水平，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。整合優(yōu)質(zhì)資源，集聚優(yōu)勢(shì)資本，集中國(guó)有資產(chǎn)，推進(jìn)資本證券化，釋放投融資規(guī)模,為“兩化互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展，與全省同步實(shí)現(xiàn)全面小康”提供有力支撐。
    20xx年經(jīng)營(yíng)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：市屬出資企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5億元，同比增長(zhǎng)24%。市本級(jí)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)總收入0.1億元，同比增長(zhǎng)100%。投融資總額達(dá)到19億元，同比增長(zhǎng)73.08%。發(fā)行企業(yè)債券5億元。全市國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到85億元，同比增長(zhǎng)18.18%，其中，市本級(jí)40億元，同比增長(zhǎng)25%。凈資產(chǎn)32億元，同比增長(zhǎng)21.43%，其中市本級(jí)18億元，同比增長(zhǎng)38.4%。利潤(rùn)總額0.9億元，同比增長(zhǎng)8.43%，其中市本級(jí)0.45億元，同比增長(zhǎng)28%。國(guó)有資產(chǎn)保值增值率實(shí)現(xiàn)110%。國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記率、資產(chǎn)評(píng)估核準(zhǔn)備案率達(dá)到100%。
    圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工作：
    (一)編制完善國(guó)企發(fā)展規(guī)劃，服務(wù)“兩化互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”決策部署。
    市委提出了未來十年要與全省同步實(shí)現(xiàn)小康的宏偉目標(biāo)，“”就成為巴中未來發(fā)展奠定基礎(chǔ)最重要、最關(guān)鍵的五年。在這五年里，全市共規(guī)劃實(shí)施150多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，規(guī)劃總投資達(dá)2600多億元，一大批城市、交通、水利骨干工程相繼上馬，投資要大增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施要大推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)要大跨越，社會(huì)事業(yè)要大發(fā)展。這就必然要求要有強(qiáng)大的投融資能力作支撐。國(guó)有投融企業(yè)作為助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的骨干支撐和中堅(jiān)力量，要依據(jù)“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，按照“整合資源、做大總量、做優(yōu)質(zhì)量，做實(shí)平臺(tái)，釋放投融資規(guī)?！钡乃悸?，破解資金瓶頸，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展投資、融資。
    編制投融資平臺(tái)發(fā)展規(guī)劃。市、縣(區(qū))國(guó)資機(jī)構(gòu)要根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，充分挖掘本級(jí)資源、資產(chǎn)潛力，按照“投資、融資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)”一體化思路，編制投融資企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。市級(jí)投融資企業(yè)要立足于市本級(jí)資源整合、資產(chǎn)集中和全市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資融資需求，編制出中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度投融資計(jì)劃，確保全市高速公路和鐵路資金需求，確?；A(chǔ)性建設(shè)項(xiàng)目投融資需求?！啊睍r(shí)期，要把市國(guó)投公司建設(shè)成全市綜合性投融資企業(yè)，成為全市省屬、市屬重點(diǎn)工程投融資主體。把市城投公司、水建公司、交建公司建設(shè)成相對(duì)專業(yè)的投融資公司，成為市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、骨干水利工程建設(shè)、交通重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投融資和建設(shè)主體。
    謀劃公共公益事業(yè)超前發(fā)展規(guī)劃。供氣、供水、垃圾處理、污水處理等公共公益行業(yè)要立足于市委全域巴中和“一城兩翼三副五廊”的城鎮(zhèn)空間布局和四級(jí)城鎮(zhèn)體系框架，超前謀劃與之相適應(yīng)的天燃?xì)?、自來水、垃圾處理、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃。尤其對(duì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園以及區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心村、居民聚居點(diǎn)的供氣、供水、污水及垃圾處理要盡快拿出規(guī)劃方案。按照“近期、中期、遠(yuǎn)期”發(fā)展規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)現(xiàn)有生產(chǎn)能力擴(kuò)張和改造。當(dāng)前要加快推進(jìn)市二水廠和塔子山天燃?xì)饧訅赫窘ㄔO(shè)、興文新區(qū)供氣、供水管網(wǎng)鋪設(shè)，加快市垃圾處理廠二期、市第二污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，確保城鎮(zhèn)公共公益設(shè)施超前發(fā)展。
    策劃推進(jìn)企業(yè)上市和改制規(guī)劃。要解放思想，拓寬思路，邀請(qǐng)省內(nèi)外知名專家對(duì)市內(nèi)有條件的大企業(yè)進(jìn)行上市包裝策劃，制定首發(fā)上市和整體上市規(guī)劃，加快上市前期準(zhǔn)備工作，加速推進(jìn)上市工作進(jìn)程。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，加快股權(quán)多元化步伐，推進(jìn)江北賓館等競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)股份制改造，實(shí)現(xiàn)由虧損向盈利轉(zhuǎn)變、由盈利小企業(yè)向盈利大戶轉(zhuǎn)變。
    (二)挖掘資源潛力，為全市重大建設(shè)項(xiàng)目投資融資。
    今年，是全市重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資將突破480億元，全市將實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目143個(gè)，完成年度計(jì)劃投資將達(dá)到348億元。國(guó)有企業(yè)作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，必須創(chuàng)新體制機(jī)制，拓寬融資渠道，在整合優(yōu)質(zhì)資源、聚集優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、加快資產(chǎn)證券化、放大資本投融資能力上做文章。
    做好整合資源文章。市、縣(區(qū))投融資企業(yè)要在“注實(shí)資本、增大現(xiàn)金流量、降低資產(chǎn)負(fù)債率、提高信用等級(jí)、包裝好項(xiàng)目引資融資”上下功夫。爭(zhēng)取政府把轄區(qū)內(nèi)的閑置土地資源整合起來，把閑置的國(guó)有資產(chǎn)及非轉(zhuǎn)經(jīng)資產(chǎn)集中起來，通過評(píng)估注入投融資平臺(tái)，作為抵押物或擔(dān)保物用于融資。爭(zhēng)取市、縣(區(qū))財(cái)政將項(xiàng)目專項(xiàng)資金、財(cái)政對(duì)企業(yè)生產(chǎn)性投入資金注入投融資平臺(tái)，增大其現(xiàn)金流量，提高其信用等級(jí)。全方位、多領(lǐng)域吸引民間資本和社會(huì)資金參與投融資公司，逐步實(shí)現(xiàn)投融資公司資本結(jié)構(gòu)多元化。市、縣(區(qū))國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司要統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理好本級(jí)經(jīng)營(yíng)性和非轉(zhuǎn)經(jīng)資產(chǎn)，要堅(jiān)決禁止暗箱操作，要面向社會(huì)公開招租、競(jìng)租，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收益最大化。
    做好項(xiàng)目包裝融資文章。有沒有好項(xiàng)目、如何謀劃好項(xiàng)目是做好投融資工作的關(guān)鍵。投融資公司要依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和“”發(fā)展規(guī)劃，圍繞全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目來篩選、來包裝，要爭(zhēng)取行業(yè)主管部門的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，要加快推進(jìn)對(duì)巴河防堤工程、“三條環(huán)線”道路工程(西環(huán)線、北環(huán)線和南環(huán)線)、麻柳灣大橋等重點(diǎn)建設(shè)工程的融資、引資合作進(jìn)程，確保工程建設(shè)按期完成。抓緊對(duì)市政府已批準(zhǔn)注入的天力賓館小區(qū)、水務(wù)局小區(qū)、交通局小區(qū)進(jìn)行整體包裝，尋求合作伙伴，借力實(shí)施開發(fā)建設(shè)。各投融資企業(yè)要加強(qiáng)與中央省內(nèi)大企業(yè)、大集團(tuán)以及本市有關(guān)商業(yè)銀行合作，開展金融資產(chǎn)打包收購、債券發(fā)行、團(tuán)貸項(xiàng)目融資和對(duì)有收益的項(xiàng)目進(jìn)行合作等。
    做好企業(yè)產(chǎn)權(quán)多樣化文章。賓館、飯店等競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)要加快股份制改造步伐。交通運(yùn)輸、供水、供氣等公共公益行業(yè)要按照省政府4號(hào)文件要求，大力吸收民間資本，通過增資擴(kuò)股、股權(quán)置換、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種形式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化。市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司要抓緊做好企業(yè)債券發(fā)行工作。
    (三)創(chuàng)新國(guó)資監(jiān)督機(jī)制，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
    目前，全市國(guó)有及國(guó)有國(guó)控企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到80億元，如果按照現(xiàn)行價(jià)值來計(jì)算近千億。當(dāng)然這當(dāng)中有很大一部分已作資產(chǎn)抵押、質(zhì)押，減去負(fù)債后可能沒有這么多。市委、市政府把這么大一塊資產(chǎn)交給我們，是對(duì)我們的信任，應(yīng)該說使命特別光榮，責(zé)任特別重大。我們必須代表政府履行好出資人職責(zé)，做到依法監(jiān)管、有效監(jiān)管，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
    建立完善監(jiān)管制度。市國(guó)資委已草擬了《巴中市市屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》、《巴中市市屬出資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》、《市屬出資企業(yè)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)報(bào)告制度》、《監(jiān)事會(huì)工作行為規(guī)范》、《經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》、《市屬投融資企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核及薪酬暫行辦法》等規(guī)范性文件，有的已經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)印發(fā)各縣(區(qū))及市屬出資企業(yè)，有的還在起草過程中，請(qǐng)各縣(區(qū))國(guó)資機(jī)構(gòu)在執(zhí)行中認(rèn)真總結(jié)、反饋意見，對(duì)未出臺(tái)的規(guī)范性文件要及時(shí)提出修改意見。探索建立國(guó)有資產(chǎn)在“決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層”中較為完善的監(jiān)督制衡體系，健全“權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合”國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，代表政府依法履行好“把方向、定規(guī)矩、管程序、抓監(jiān)督”的職責(zé)。
    逗硬落實(shí)監(jiān)管措施。市國(guó)資委將推行出資企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)交叉委派交流試點(diǎn);逗硬執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬和企業(yè)員工工資總額動(dòng)態(tài)管理和跟蹤檢查考核;會(huì)同財(cái)政部門研究推行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，規(guī)范預(yù)算編制和收支管理;逗硬執(zhí)行企業(yè)融資、擔(dān)保、涉訴、經(jīng)濟(jì)合同、重要決策的報(bào)批制度和法律審核制度，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)防范控制程序;探索特邀市人大代表、政協(xié)委員對(duì)國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)義務(wù)監(jiān)督制度;積極主動(dòng)協(xié)助審計(jì)部門做好企業(yè)法定代表人的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。這一系列制度的規(guī)范，將有助于實(shí)現(xiàn)全市國(guó)有資產(chǎn)有效監(jiān)督。
    規(guī)范治理結(jié)構(gòu)。今年，將繼續(xù)完善國(guó)有股權(quán)代表、董事、監(jiān)事委派和推薦制度。同時(shí)，將根據(jù)監(jiān)管企業(yè)董事會(huì)組建及換屆工作，研究調(diào)整董事會(huì)人員組成結(jié)構(gòu)。國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)中的外部董事比例要達(dá)到三分之一以上;國(guó)有控股公司董事會(huì)中，也要聘任一定比例的外部董事。減少董事會(huì)人員與經(jīng)理班子人員交叉兼職的比例。規(guī)范董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的議事規(guī)則和辦事程序，使法人治理結(jié)構(gòu)的運(yùn)行“制度化、具體化、流程化”。特別是要規(guī)范董事會(huì)對(duì)重大投資、擔(dān)保以及重大經(jīng)營(yíng)決策流程和法定程序。
    努力消除企業(yè)行政化。國(guó)有企業(yè)必須按市場(chǎng)化理念，遵循市場(chǎng)規(guī)則，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。今后國(guó)有企業(yè)高層管理人員一律面向社會(huì)公開招聘，原則上不再由行政領(lǐng)導(dǎo)兼任，已經(jīng)擔(dān)任的要在一定時(shí)期內(nèi)脫離身份。企業(yè)用工堅(jiān)持以合同管理為核心、崗位管理為基礎(chǔ)的市場(chǎng)化用工機(jī)制，建立與績(jī)效密切掛鉤、與勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位相銜接的分配體系，真正體現(xiàn)出能者上、庸者下、多勞多得，按績(jī)效考核分配。
    (四)創(chuàng)新國(guó)企黨建工作，為國(guó)企健康發(fā)展提供組織保障。
    國(guó)企發(fā)展壯大，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改善國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，為國(guó)有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。
    充分發(fā)揮黨組織核心作用。要積極探索企業(yè)黨的工作與公司發(fā)展互促共進(jìn)的工作機(jī)制，做到黨建工作形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作形勢(shì)同時(shí)分析、黨建工作計(jì)劃和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃同時(shí)制定、黨建經(jīng)費(fèi)預(yù)算和投資計(jì)劃同時(shí)研究。積極推進(jìn)企業(yè)黨組織同董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)共同研究重大決策制度。堅(jiān)持“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”選人用人，嚴(yán)格把好“選拔、考核、任用、監(jiān)督”關(guān)口，真正把國(guó)企員工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處，提高選人用人公信度。健全民情收集、分析、解決、反饋、通報(bào)等環(huán)節(jié)的工作運(yùn)行機(jī)制，做到“民有所呼、我有所應(yīng)，民有所盼、我有所為”，拆除干群之間的“離心墻”，架起干群之間“連心橋”。
    認(rèn)真落實(shí)市委62號(hào)文件精神。堅(jiān)持用黨管干部原則與市場(chǎng)化相結(jié)合的選人用人機(jī)制，對(duì)國(guó)有企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理等高管人員一律向全國(guó)公招，嚴(yán)格對(duì)任期內(nèi)的企業(yè)產(chǎn)值、利稅、凈資產(chǎn)收益率、國(guó)有資產(chǎn)保值增值率等指標(biāo)進(jìn)行考核，打造政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的優(yōu)秀企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。開展以制度化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)為重點(diǎn)的“三化”黨支部創(chuàng)建活動(dòng)，使基層黨組織更好地發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。健全黨員教育、管理、服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等制度，規(guī)范黨員日常管理，做好發(fā)展黨員工作，完善黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，把企業(yè)黨組織建設(shè)成為“企業(yè)黨員之家”。
    加強(qiáng)國(guó)企黨風(fēng)廉潔建設(shè)。企業(yè)黨組織和董事會(huì)都必須認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任追究，保證黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作落到實(shí)處。今年市紀(jì)委確立市運(yùn)輸集團(tuán)公司為懲防體系建設(shè)示范單位，希望巴運(yùn)集團(tuán)黨委要珍惜這一機(jī)遇，把企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)示范樹立起來，作用發(fā)揮出來。所有國(guó)有、國(guó)有控股及參股企業(yè)都必須嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》、《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》及“七不準(zhǔn)”要求，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為及執(zhí)行“三重一大”情況的監(jiān)督檢查，形成監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員正確行使權(quán)力、防止濫用權(quán)力的有效機(jī)制。
    同志們，新的形勢(shì)、新的挑戰(zhàn)、新的任務(wù)意味著新的考驗(yàn)、新的責(zé)任、新的擔(dān)當(dāng)。希望國(guó)資戰(zhàn)線廣大干部職工以更加振奮的精神狀態(tài)，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，更加有力的舉措，推動(dòng)我市國(guó)資監(jiān)管上新水平、國(guó)企發(fā)展上新臺(tái)階。