最新在全市工作會議上的講話（模板16篇）

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    在全市工作會議上的講話篇一
    近幾年,隨著國家經(jīng)濟發(fā)展,環(huán)境問題日漸凸顯,致使環(huán)保工作得到社會各界的關(guān)注與重視。下面是本站小編給大家整理的全市環(huán)保工作會議上的講話，僅供參考。
    同志們：
    這次會議是經(jīng)市委、市政府研究召開的一次非常重要的會議，主要任務是貫徹落實全國、全省環(huán)境保護工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年全市環(huán)保工作，分析把握環(huán)境保護面臨的新形勢、新任務，對今年的環(huán)境保護工作進行安排部署，對全力做好迎接中央環(huán)保督查工作進行動員安排，可以說，這次大會是一次安排部署會，是一次動員誓師會，是一次加壓鼓勁會。剛才，志偉同志宣讀了《市委市政府關(guān)于對藍天工程攻堅戰(zhàn)先進單位(集體)的表彰決定》、《市政府關(guān)于對藍天工程攻堅戰(zhàn)先進個人的表彰決定》;獻泰同志作了很好的。
    工作報告。
    ;各縣(市、區(qū))長和示范區(qū)、高新區(qū)管委會主任向新偉同志遞交了20xx年度環(huán)保目標。
    責任書。
    我這里說明一下，關(guān)于環(huán)保工作的各項安排部署，是市委、市政府共同研究的意見，是必須完成的工作任務，大家要切實抓好落實下面，我就做好環(huán)境保護工作再講三點意見。
    一、提升思想認識。
    黨的以來，黨中央、國務院把生態(tài)文明建設和環(huán)境保護擺上更加重要的戰(zhàn)略位置，作出一系列重大決策部署，認識高度、推進力度、實踐深度前所未有。黨的把生態(tài)文明建設列入“五位一體”總布局，xx屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，把“綠色”發(fā)展理念位置前移，標志著生態(tài)文明建設被提高到了前所未有的高度。近幾年，有關(guān)生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的重要講話、論述、批示多達80余次，特別是提出的堅持“兩山論”和綠色發(fā)展理念，最為重要、影響長遠。今年3月10日，在參加全國“兩會”青海代表團審議時再次強調(diào)指出：“生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存。在生態(tài)環(huán)境保護建設上，一定要樹立大局觀、長遠觀、整體觀，堅持保護優(yōu)先，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式?！边@是我們黨積極探索經(jīng)濟規(guī)律、社會規(guī)律和自然規(guī)律的認識升華，帶來的是發(fā)展理念和發(fā)展方式的深刻轉(zhuǎn)變，也是執(zhí)政理念和執(zhí)政方式的深刻轉(zhuǎn)變。我們一定要站在講政治、講大局、講民生的高度，積極做好生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作。
    (一)生態(tài)文明建設和環(huán)境保護事關(guān)安陽全面建成小康社會。在年初召開的市委全會和經(jīng)濟工作會議上，我們提出了要全面建成小康社會、打造區(qū)域性中心強市，著力建設富強安陽、創(chuàng)新安陽、文明安陽、平安安陽、美麗安陽。全面建成小康社會核心在“全面”，成效在“全面”，難點也在“全面”。小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。所謂“美麗安陽”，就是要打造良好的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)天藍、地綠、水凈、空氣清新，使我市成為環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、令人向往的魅力城市。假如沒有良好的生態(tài)環(huán)境，這些都無從談起。當前，隨著城市規(guī)模的擴大、人口的聚集、城鎮(zhèn)化的推進，給我們帶來一些不容忽視的問題，如機動車污染、建筑揚塵、道路揚塵、生活燃煤、垃圾污水等等，多種因素的疊加，使得我們的城市霧霾天氣頻發(fā)。人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境得不到改善，全面小康從何而來呢?面對這些問題，我們絕不能消極應對，而要高度重視，抱著對國家、對全市人民群眾負責的態(tài)度，牢固樹立綠色發(fā)展理念，切實加強環(huán)境保護，加快補齊生態(tài)環(huán)境短板面臨巨大挑戰(zhàn)，加快實現(xiàn)全面建成小康社會、打造區(qū)域性中心強市的目標。
    (二)生態(tài)文明建設和環(huán)境保護事關(guān)安陽轉(zhuǎn)型升級。我市是河南重要的工業(yè)生產(chǎn)基地，工業(yè)占全市經(jīng)濟總量的60%左右，冶金建材、煤化工等產(chǎn)業(yè)既是我們的傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)，同時也是高能耗、高排放、高污染行業(yè)，亟需轉(zhuǎn)型升級。我們應該看到，生態(tài)環(huán)境的建設和經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型升級是相輔相成、相互依存的。一方面，良好的生態(tài)環(huán)境是先進的、可持久的生產(chǎn)力，可以促進轉(zhuǎn)型發(fā)展。過去各地主要靠各種優(yōu)惠政策招商引資，但隨著國內(nèi)區(qū)域間招商引資競爭日益加劇，全社會環(huán)保意識越來越強，許多高科技企業(yè)、高端人才對生產(chǎn)生活環(huán)境的要求越來越高，都希望落戶到人居環(huán)境好的城市。所以說，只有把生態(tài)環(huán)境保護好了，才能持續(xù)提升城市的知名度、美譽度，才能集聚高端要素、吸引優(yōu)秀人才、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展。另一方面，在經(jīng)濟新常態(tài)下，我們加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)經(jīng)濟增長速度由高速轉(zhuǎn)向中高速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低端邁向中高端，可以更好地降低單位產(chǎn)值污染物排放強度，促進生態(tài)建設和環(huán)境保護。因此，推進經(jīng)濟發(fā)展與加強生態(tài)建設和環(huán)境保護并不是相悖的，而是內(nèi)在相聯(lián)、有機統(tǒng)一的，我們要把綠色發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，以改善環(huán)境倒逼轉(zhuǎn)型升級，既要金山銀山，更要綠水青山。
    三是生態(tài)文明建設和環(huán)境保護事關(guān)人民群眾的健康幸福。讓群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食品，是最基本的民生。環(huán)境問題與人民群眾的健康和幸福息息相關(guān)，如果我們連環(huán)境問題都解決不好，連群眾的健康權(quán)都無法保障，那還談什么以人為本、執(zhí)政為民，談什么讓人民有更多獲得感?那我們的發(fā)展還有什么意義?所以，搞好生態(tài)文明建設和環(huán)境保護，全面改善我市環(huán)境質(zhì)量，關(guān)乎民心向背、國計民生，關(guān)系人民群眾的健康幸福。我們都有責任、有義務來保護好安陽的藍天碧水，保護好我們共同生活的這方水土，保護好我們賴以生存的環(huán)境。我們每個人尤其是環(huán)保工作者，都要進一步增強工作責任感，以對歷史、對發(fā)展、對子孫后代高度負責的態(tài)度，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展的大局下，抓好環(huán)境保護工作，以資源環(huán)境約束倒逼綠色增長，以生態(tài)建設促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)保護環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟和改善民生的“多贏”局面。
    二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
    今年，國家和省里對環(huán)保工作的要求越來越高，各項指標標準也更高，這些都是硬指標，來不得半點虛的。我們要堅持標本兼治、綜合治理，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅定必勝信心，堅決打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)。
    (一)全面推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和污染治理工作。一是進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前，我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)失去競爭優(yōu)勢，轉(zhuǎn)型升級不僅是綠色發(fā)展和環(huán)境保護的要求，更是企業(yè)謀求發(fā)展空間的需要，早轉(zhuǎn)早主動、不轉(zhuǎn)不主動，這方面我們有深刻的教訓，要引起高度的重視。各級各部門一定要站在可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展的角度，在環(huán)保治理方面堅持標本兼治，綜合治理，促進產(chǎn)業(yè)調(diào)整和優(yōu)化升級。要把推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和治理環(huán)境結(jié)合起來，堅決取締關(guān)閉各類小土企業(yè)，下決心淘汰過剩產(chǎn)能和不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后設備，停產(chǎn)治理不達標企業(yè)，搬遷改造位于城區(qū)影響居民生活的重污染企業(yè)，同時，在招商引資項目管理上提高環(huán)保準入門檻，從源頭上遏制新增污染排放。二是加快推進能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。我市已建成了一批光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等再生能源項目，拆除了一批燃煤小鍋爐，大力推進了天然氣、集中供熱等替代能源。但是，我市能源結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀還沒有從根本上改變，煤炭消費總量在全省仍居較高水平，煤煙污染仍然是造成霧霾天氣的主要因素之一。按照國家和省的安排部署，今年將集中整治散煤污染，環(huán)保部將開展專項督查。對此，我們要深入開展專項治理，多管齊下，嚴管重罰，進一步強化燃煤總量控制和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)能源改造，提高清潔能源比重，堅決遏制燃煤造成的環(huán)境污染。三是積極推進黃標車淘汰工作。國家和省要求今年8月底前完成黃標車淘汰任務。在這方面，要進一步區(qū)分職責，加強協(xié)調(diào)，形成各負其責、密切合作、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制，確保按時完成任務。四是切實解決好彰武南海水庫水污染問題。這個問題是需要解決的重點難點問題之一。市環(huán)保局、水利局要發(fā)揮牽頭作用，會同農(nóng)業(yè)，財政，公安等部門，盡快制定清理整治彰武南海水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚。
    工作方案。
    安陽縣龍安區(qū)要屬地負責盡早部署廣泛宣傳說服教育養(yǎng)殖戶盡快清除網(wǎng)箱設施。要成立聯(lián)合工作組明確分工密切合作積極穩(wěn)妥做好網(wǎng)箱養(yǎng)魚清理整治工作。五是認真解決城市黑臭水體污染問題。按照國務院有關(guān)規(guī)定20xx年前全國地級市以上城市要消滅城市黑臭水體。我市的黑臭水體主要有護城河、洪河、茶店河、嬰兒溝、北萬金渠、鐵西溝以及老城區(qū)部分坑塘。這項工作任務很重市住建部門要發(fā)揮好牽頭作用水利、環(huán)保、財政、規(guī)劃、城管等部門要積極配合采取截污、治污、清淤、引清等綜合治理的辦法盡快解決我市黑臭水體污染問題進而抓好安陽城市水系建設形成水系景觀帶。在這方面我們抓好了就能變被動為主動變不利為有利變環(huán)境包袱為發(fā)展亮點。
    (二)持續(xù)加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。新《環(huán)保法》實施一年多來，守法情況有了積極變化，但是與黨和政府、人民群眾的要求相比仍有較大差距，企業(yè)不守法情況仍時有發(fā)生。執(zhí)法不夠，什么都是空的。這就和黨風廉政建設一樣，光喊是不行的，八項規(guī)定、作風轉(zhuǎn)變不是喊出來的，是做出來的。作風建設永遠在路上，環(huán)保治理也永遠在路上，假如在我們執(zhí)行八項規(guī)定的時候，沒有對那些違反八項規(guī)定的人和事去查處，八項規(guī)定能執(zhí)行好嗎?能有今天這個良好局面嗎?包括我們說“打老虎拍蒼蠅”，沒有嚴厲的手段能行么?所以說，要想干好環(huán)保工作，扭轉(zhuǎn)環(huán)保執(zhí)法“過松”“過軟”的局面，就一定要持續(xù)加大執(zhí)法的力度，嚴格按照環(huán)保法律規(guī)定，該罰的罰，該關(guān)的關(guān)，該停的停。今年新《大氣污染防治法》開始實施，條款規(guī)定更詳細，操作性和針對性更強，市、縣環(huán)保部門要持續(xù)保持依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢，聚焦“藍天、碧水”和農(nóng)村環(huán)境治理，聚焦違法違規(guī)建設項目清理、燃煤鍋爐整治、建筑工地規(guī)范化管理等專項治理工作，聚焦人民群眾最關(guān)心反映最強烈的環(huán)境問題，堅持“零容忍、全覆蓋”，通過嚴格執(zhí)法，努力使守法成為新常態(tài)。
    (三)全面加強生態(tài)文明和環(huán)境保護制度建設。一是建立健全問責機制。抓緊時間制定和出臺《安陽市環(huán)境保護工作職責暫行規(guī)定》和《責任追究辦法》，強化“黨政同責”“一崗雙責”，進一步明確黨委、政府、有關(guān)部門在生態(tài)文明建設中的作用，以及在全面加強環(huán)境保護工作中的職責，把環(huán)保的壓力和“擔子”，分解到具體的責任單位、具體的責任人身上。對落實不到位的，要按照《責任追究辦法》進行約談、問責，從制度和機制體制上確保環(huán)保工作落實。二是增強網(wǎng)格化監(jiān)管效能。剛才，獻泰同志提到我市環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)督管理問題，這方面市委會已做了研究，要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處都要有人有機構(gòu)管環(huán)保，市編辦要出臺一個指導性意見，各縣(市、區(qū))要切實抓好落實。這件事，要引起重視，盡快解決，因為鄉(xiāng)、村兩級環(huán)保力量薄弱，網(wǎng)格化管理就不可能真正建立和運行，環(huán)保責任就可能被棚架起來。三是完善應急響應機制。去年進入冬季以后，受氣候、供暖期燃煤量增大等多種因素影響，我市多次出現(xiàn)重污染天氣過程，給人民群眾生產(chǎn)生活造成了嚴重影響。面對重污染天氣，我市先后7次啟動重污染預警響應，對減輕污染影響起到了一定的作用。但應急措施未能全部到位、應急響應不順暢、應急響應速度慢，效果并不理想，與人民群眾的期望值相比還有很大差距。今年2月份，環(huán)保部要求京津冀地級及以上城市統(tǒng)一預警分級標準，我市要參照環(huán)保部制定的標準，依法盡快調(diào)整我市重污染天氣應急預警分級標準，完善應急減排措施，切實發(fā)揮重污染天氣應急響應機制的作用，不斷提高優(yōu)良天數(shù)比例。四是完善生態(tài)補償制度。我市即將出臺環(huán)境空氣生態(tài)補償暫行辦法，各級政府、各部門要按照各自職責做好各項大氣污染治理工作，完不成目標任務的將嚴格按照規(guī)定扣繳生態(tài)補償金。五是建立環(huán)保督察機制。依照中央和省環(huán)境保護督察模式，由紀檢監(jiān)察、環(huán)保等部門聯(lián)合成立市環(huán)保督察組，加強對縣級政府開展環(huán)保督察，層層傳導壓力，督促地方黨委和政府落實保護生態(tài)環(huán)境、改善環(huán)境質(zhì)量的主體責任和有關(guān)部門的相關(guān)責任，加快解決環(huán)境保護領(lǐng)域突出問題。
    這里我要特別強調(diào)一下，必須全力做好迎接中央環(huán)保督查的各項準備工作。中央環(huán)保督查組剛督查完河北，4月份要到河南督查，我市作為全國第一個掛牌督辦和摘牌解限的城市，作為河南省唯一一個納入京津冀協(xié)同發(fā)展城市，已被列為這次督查的重點，這也是全社會高度專注點。這項工作已進入了倒計時階段，時間緊、任務重、要求高，各級各部門一定要高度重視，絕不可掉以輕心，一定要拿出比“藍天工程”攻堅戰(zhàn)“摘牌解限”時更大的干勁，對照環(huán)保部華北督察中心歷次督察指出的問題和市縣環(huán)保部門自查出的問題，一條一條梳理、一條一條對照，一條一條整改，確保整改到位，嚴防污染反彈，確保順利通過中央環(huán)保督查組督查。
    三、強化責任落實。
    建設生態(tài)文明、保護生態(tài)環(huán)境，是一項宏大的系統(tǒng)工程，涉及領(lǐng)域多、涵蓋面廣，同時也是一個長期建設和漸進發(fā)展的過程。各級各部門要下定向污染宣戰(zhàn)的決心，強化環(huán)境保護“黨政同責”和“一崗雙責”的要求，齊心協(xié)力，改革創(chuàng)新，以硬責任落實硬措施，以硬作風完成硬任務。
    一要明確目標任務。剛才獻泰同志對省政府下達我市的年度環(huán)保目標進行了說明，從今年下達的目標和承擔的任務來看，不論是大氣方面，還是水方面，標準都更高了，要求都更嚴了。去年我市通過采取非常措施，實現(xiàn)了環(huán)保部掛牌督辦的“摘牌解限”和大氣環(huán)境質(zhì)量改善。但是前幾天我和新偉、獻泰到華北督察中心去匯報，人家說你們只是解決了一些表象的東西，根本的問題和深層次的問題并沒有解決。面對今年如此艱巨的任務和嚴峻的形勢，對我們大家都是一個很大的考驗。剛才，大家遞交了20xx年度環(huán)保目標責任書。大家要對照責任書，將目標任務逐項細化分解，謀劃安排好重大工程、重大項目，對每一項具體任務都要建立臺賬，掛圖作戰(zhàn)，定單位、定人員、定標準、定時限，完善具體措施，深入開展大氣、水體、農(nóng)村等污染防治，確保完成省、市目標和實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量改善。
    二要形成工作合力。新《環(huán)境保護法》規(guī)定：“地方各級人民政府應當對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負責”。各級政府既要按照“屬地管理、分級負責”的原則加強環(huán)境保護工作，更要體現(xiàn)“黨政同責、一崗雙責”，黨政一把手要經(jīng)常聽取生態(tài)環(huán)保工作匯報，研究解決重難點問題，真正對環(huán)保工作負起責。要嚴格落實環(huán)境保護責任制和追究制，做到守土有責、守土負責、守土盡責。環(huán)保工作不是“獨角戲”，不能依靠哪個部門單打獨斗。各級各部門之間要既講分工又講合作，密切配合，加強協(xié)作，共同推進。環(huán)保部門要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管督促，發(fā)改、財政、公安、交通、行政執(zhí)法、住建、水利、農(nóng)業(yè)等部門要認真履職，依法做好各自領(lǐng)域相關(guān)工作，形成齊心協(xié)力推進環(huán)境保護和生態(tài)文明建設的工作格局和良好局面。
    三要加強督促檢查。進一步完善約談、通報、曝光、問責機制，督查工作落實情況要及時向四大班子領(lǐng)導進行反饋，實行一周一報告，一月一通報。對環(huán)保工作成績突出的給予表彰獎勵，對工作進展緩慢的進行通報批評;對工作不負責、不用心、應付了事的進行誡勉談話;對群眾反映強烈、被媒體曝光的單位、人和事，要掛牌督辦;對未完成環(huán)保目標任務、減排任務、出現(xiàn)重大環(huán)境問題的予以“一票否決”，對相關(guān)責任人要嚴格責任追究，對違法違紀的要嚴肅查處。
    四要增加環(huán)保投入。生態(tài)文明建設是戰(zhàn)略性投資、長期性投資，要有“功成不必在我”的胸懷，不能因為投入大、見效慢，而不去努力。各級政府要將環(huán)保投入列入本級財政支出的重點內(nèi)容，增加對污染減排、污染防治、生態(tài)保護、環(huán)保監(jiān)管能力建設等資金投入，保障環(huán)保行政管理、監(jiān)察、監(jiān)測、宣教、信息等行政和事業(yè)經(jīng)費，加快標準化建設。要積極引導和完善政府、企業(yè)、社會多元化環(huán)保投融資機制，廣泛吸引各類社會資本參與生態(tài)文明建設。
    五要加大宣傳力度。環(huán)境是與每個人緊密相關(guān)的，每個人都是環(huán)境的創(chuàng)造者、享用者、維護者，都不能獨善其身。面對霧霾、氣味污染、噪聲污染，誰都不能幸免。加大宣傳力度，提升全民環(huán)保意識，形成良好的環(huán)保氛圍，也是我們很重要的一項工作。從另一角度來講，國家督查組采取的是明查暗訪方式，是要問卷調(diào)查的，當?shù)夭扇×四男┐胧┲卫憝h(huán)境污染?廣大民眾通過什么方法能夠參與到環(huán)境治理中來?這些不是我們說了算，是要問卷調(diào)查老百姓的。這就要求我們必須認認真真把宣傳工作做到位，各新聞媒體要把握好輿論導向，大力宣傳各級黨委政府做好環(huán)境保護的決心、采取的措施以及取得的成效，引導群眾提升環(huán)保意識、生態(tài)意識，倡導文明、節(jié)儉、綠色的消費方式和生活習慣，讓每個人都參與到環(huán)境保護和環(huán)境治理中來，在全社會形成人人關(guān)心環(huán)保、人人支持環(huán)保、人人參與環(huán)保的良好氛圍。
    六要加強隊伍建設。環(huán)保工作關(guān)乎民生福祉。勝任新時期的環(huán)保工作，必須切實加強環(huán)保隊伍建設。這里我提三點要求，同時也是希望。第一，要真抓實干，敢于擔當。作為環(huán)保部門的同志，要從歷史的角度來認識擔負的責任，從執(zhí)政為民、實現(xiàn)全面建成小康社會的高度來認識環(huán)保工作，始終嚴格踐行“三嚴三實”，做到“敢”字當頭，“實”字托底，勇于擔當，在處理一些環(huán)保違法違規(guī)事件當中，敢于亮劍、敢于處理，遏制環(huán)境污染勢頭，確保工作出成效。第二，要統(tǒng)籌考慮，完善機構(gòu)。市委市政府對環(huán)保機構(gòu)隊伍建設十分重視和關(guān)心，去年我?guī)ш犎ナ协h(huán)保局進行了調(diào)研，對環(huán)保局機構(gòu)、科室設置、人員配置進行了詳細了解。今年，我們要結(jié)合省以下環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察機構(gòu)垂直管理改革方案，統(tǒng)籌考慮，加以解決。在環(huán)保機構(gòu)管理體制改革前，各地要不等不靠，一方面要嚴格機構(gòu)隊伍管理，嚴把人員進口關(guān);另一方面要加強業(yè)務培訓，提升人員素質(zhì)。三要改進作風、爭創(chuàng)一流。環(huán)保系統(tǒng)處于環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法一線，面臨的各種利益誘惑多、廉政風險高。所以說，一定要筑牢思想防線，時刻把紀律和規(guī)矩挺在前面，把牢底線、把握自己;要持之以恒改進工作作風，對企業(yè)既做到優(yōu)質(zhì)高效服務，又要嚴格監(jiān)管、秉公辦事。同時，我們要把嚴格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來，推動廣大干部心情舒暢、充滿信心、快樂工作，努力打造一支政治強、業(yè)務精、敢作為、作風正的環(huán)保干部隊伍。
    同志們，加強生態(tài)文明建設使命光榮、責任重大;加強環(huán)境保護工作功在當代、利在千秋。大家要本著對自己負責、對事業(yè)負責、對歷史負責的態(tài)度，以更加強烈的責任意識和憂患意識，以更加充分的思想準備和工作準備，積極作為，履職盡責，堅決打好環(huán)境保護和迎接中央環(huán)保督查工作攻堅戰(zhàn)，為建設天藍、地綠、水清的美麗安陽作出新的更大的貢獻!
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    在全市工作會議上的講話篇二
    同志們：
    今天這次會議，主要是研究部署我縣非公有制企業(yè)黨建工作，動員大家進一步提高認識，加大力度，強化措施，狠抓落實，推動全縣非公有制經(jīng)濟健康快速發(fā)展。剛才，我們參觀了改制企業(yè)和民營企業(yè)黨建工作的4個現(xiàn)場，下面，我就如何做好非公有制企業(yè)黨建工作，講三個方面問題：
    一、統(tǒng)一思想，切實增強做好非公有制企業(yè)黨建工作的自覺性。
    對非公有制企業(yè)黨建工作，縣委一直非常重視，先后多次召開會議、下發(fā)文件進行專門研究部署，并把今年定為非公有制經(jīng)濟組織黨建工作規(guī)范化建設年?！捌咭弧鼻跋?，縣里開展了非公有制企業(yè)黨組織成立集中揭牌活動，并且召開了現(xiàn)場性的調(diào)度會議，提出了明確的目標和要求，推動了非公企業(yè)黨建工作的深入開展。我縣非公有制企業(yè)黨建工作雖然取得了很大成就，但也存在一些問題和不足。主要是非公有制企業(yè)黨組織組建率仍然偏低、覆蓋面過小，全縣有一定規(guī)模的非公有制企業(yè)2074家，已建立黨組織的僅85家，占4.1%;個別企業(yè)黨組織定位不準確、工作不規(guī)范，作用發(fā)揮不夠;企業(yè)黨建工作缺人才、少經(jīng)費、無場所等問題比較突出，等等。究其原因，主要是部分黨組織、企業(yè)對非公有制企業(yè)黨建工作思想上存在誤區(qū)，認識上有偏差。一方面，作為直接組織領(lǐng)導者的有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委，對這項工作思想上還不夠重視、措施還不夠有力。有的認為非公有制企業(yè)搞不搞黨建是企業(yè)自己的事，對企業(yè)黨建工作不關(guān)心、不指導，放任自流;有的怕麻煩，認為多一個黨組織就多一份工作和責任，工作不積極，不主動;還有的擔心企業(yè)負責人不支持、黨建工作難開展，畏難發(fā)愁，無所作為。另一方面，作為具體組織實施者的非公有制企業(yè)，對黨建工作不了解、存有變相抵觸的現(xiàn)象。有的認為建黨組織是搞形式，不愿建，即使建了也不投入、不支持;部分企業(yè)黨組織負責人不注意學習提高，不懂得如何開展工作，有組織無活動;個別企業(yè)主特別是非黨企業(yè)主擔心黨組織建立后，會干預企業(yè)事務，本能地排斥黨組織進入企業(yè)。
    應當看到，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的日益完善和改革的不斷深入，非公有制經(jīng)濟必將會有更大的發(fā)展，加強非公有制企業(yè)黨建，能夠為其快速健康發(fā)展提供堅強的組織保證。首先，加強非公有制企業(yè)黨建工作，是鞏固和擴大黨的群眾基礎、執(zhí)政基礎的客觀要求。在非公有制企業(yè)中，聚集著一大批思想活躍、技術(shù)先進、勤奮有為的優(yōu)秀人才，只有建立黨組織，加強黨的建設，才能更有效地組織和團結(jié)他們，不斷鞏固和擴大黨的群眾基礎。否則，就會使他們游離于黨的組織活動之外，甚至失去這部分群眾，黨的階級基礎和執(zhí)政基礎就有被削弱的危險。其次，加強非公有制企業(yè)黨建工作，是加快非公有制企業(yè)健康發(fā)展的重要保證。黨的政治優(yōu)勢和組織支持，是企業(yè)發(fā)展的重要保證。加強黨的建設，充分發(fā)揮好黨組織的政治優(yōu)勢，有利于團結(jié)和凝聚職工，化解矛盾、理順關(guān)系，調(diào)動方方面面的積極性，形成企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力;有利于組織和幫助職工，參與決策、集思廣益，為企業(yè)發(fā)展建言獻策，提高企業(yè)的管理水平;有利于教育和鍛煉職工，提高素質(zhì)、增強技能，樹立企業(yè)的良好形象，取得社會各界的認可和支持。再是，加強非公有制企業(yè)黨建工作，是全面加強黨的基層組織建設的基本內(nèi)容。目前，非公有制經(jīng)濟已經(jīng)成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組織部分，并且呈現(xiàn)加速發(fā)展的良好勢頭。與之相適應，非公有制企業(yè)黨建工作也成為黨的基層組織建設的重要組成部分。從我縣情況看，與農(nóng)村黨建、機關(guān)事業(yè)單位黨建和改制企業(yè)黨建相比，非公有制企業(yè)黨建工作還是一個薄弱環(huán)節(jié)。要全面推進黨的基層組織建設，必須下決心把這一薄弱環(huán)節(jié)抓起來、促上去。因此，各級一定要從政治的、戰(zhàn)略的高度，充分認識抓好非公制企業(yè)黨建工作的重要性和必要性，切實增強抓好非公有制企業(yè)黨建工作的政治責任感和歷史使命感，下決心、下氣力抓好非公有制企業(yè)黨建工作。
    二、突出工作重點，開創(chuàng)全縣非公企業(yè)黨建工作的新局面。
    根據(jù)全縣非公有制經(jīng)濟組織黨建工作規(guī)范化建設年活動意見的要求，從現(xiàn)在開始到年底，凡具備建立黨組織條件的企業(yè)都要建起黨組織，已建起的要按照“五好”要求，不斷增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，從而開創(chuàng)全縣非公有制企業(yè)黨建工作新局面。
    (一)抓組織建立，實現(xiàn)黨的工作覆蓋面的新拓展。建立黨組織是開展非公有制企業(yè)黨建工作的基礎。要因企制宜，對符合建立黨組織條件的非公有制經(jīng)濟組織，按規(guī)定單獨建立黨組織;對黨員人數(shù)不足，暫時不具備單獨建立黨組織條件的，可以采取結(jié)對聯(lián)建、掛靠組建、區(qū)域聯(lián)建等方式聯(lián)合建立黨組織;對沒有黨員的企業(yè)，要選派黨建工作指導員，幫助指導企業(yè)開展工作。要加強非公有制企業(yè)工會、共青團、婦女等群團組織建設，搞好入黨積極分子培養(yǎng)，為建立黨組織創(chuàng)造條件。在建立黨組織過程中，要注意突出重點、以點帶面，優(yōu)先考慮在規(guī)模大、員工多、經(jīng)營好、有人選、業(yè)主開明的非公有制企業(yè)中建立，發(fā)揮示范帶動作用，實現(xiàn)組建一個、帶動一片。要按照屬地管理的原則，進一步理順非公有制企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委要高度重視，負起責任，根據(jù)《意見》要求，組織人員逐個企業(yè)進行調(diào)查摸底，把黨組織關(guān)系理順好。
    (二)抓隊伍建設，實現(xiàn)非公有制企業(yè)黨務政工干部隊伍和黨員隊伍整體素質(zhì)的新提高。一要選優(yōu)配強黨組織負責人。通過外聘、內(nèi)選、下派等方式，把政治素質(zhì)好、組織能力強、懂經(jīng)營管理、文化水平較高、善于做思想政治工作的黨員，選配到黨組織領(lǐng)導崗位上來。要重視和加強非公有制企業(yè)黨務政工干部的教育培訓工作，特別要定期對黨組織書記進行政治理論、黨務政工、經(jīng)營管理和工作方式方法等方面的系統(tǒng)培訓，努力提高他們的綜合素質(zhì)和能力。要維護和保障非公有制企業(yè)黨務政工干部的合法權(quán)益，幫助解決實際困難，消除后顧之憂，鼓勵和支持他們放手開展工作。企業(yè)解聘黨組織負責人必須符合有關(guān)法律規(guī)定，并征得上級黨委的同意。二要擇優(yōu)派強黨建工作指導員。要按照“知識化、年輕化、專業(yè)化”的要求，繼續(xù)把那些政治素質(zhì)高、熟悉黨務工作、責任心強的黨員干部選派到非公有制企業(yè)，并加強檢查考核，成績突出的表彰鼓勵，工作不力的及時調(diào)整。三要切實加強黨員隊伍建設。各級要認真貫徹“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，做好非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作。要從非公有制企業(yè)黨員的特點和思想實際出發(fā)，不斷創(chuàng)新黨員教育管理方式方法，使廣大黨員真正成為政治素質(zhì)過硬、生產(chǎn)技能熟練、模范作用突出的先進群體。要積極開展民主評議黨員工作，嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，保持黨的純潔性。
    (三)抓作用發(fā)揮，實現(xiàn)非公有制企業(yè)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的新增強。企業(yè)黨組織要緊緊圍繞黨的中心任務和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，著眼于黨和國家方針政策、法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行以及黨組織影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的增強，著眼于加強黨同職工群眾的聯(lián)系以及促進非公有制企業(yè)的健康發(fā)展，積極開展工作，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。一是充分發(fā)揮黨組織的決策參與作用。要發(fā)揮獨特的政治優(yōu)勢，對關(guān)系國家、企業(yè)、職工利益，關(guān)系企業(yè)發(fā)展方向和生產(chǎn)經(jīng)營等重大問題，發(fā)動黨員提合理化建議，積極向企業(yè)建言獻策，確保企業(yè)決策的科學化。二是發(fā)揮黨員的骨干帶動作用。積極開展爭創(chuàng)“三員一標兵”、“黨員責任區(qū)”、“黨員先鋒崗”活動，組織黨員在本職崗位和急難任務中勇挑重擔，在深化改革、促進生產(chǎn)、加強企業(yè)精神文明建設中爭當模范，做到關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，增強黨員的帶動力和影響力。三是發(fā)揮黨組織的凝心聚力作用。企業(yè)黨組織要以加強企業(yè)文化建設為載體，有效地將企業(yè)管理、職工思想政治工作、精神文明建設和黨的工作融為一體。要組織工會、共青團、婦女等群團組織圍繞黨的中心工作，按照各自章程開展活動，以健康向上的文化活動陶冶職工的道德情操，以深入細致的思想工作激發(fā)職工的工作熱情，以團結(jié)穩(wěn)定的職工隊伍增強企業(yè)的發(fā)展動力和活力。四是發(fā)揮黨組織的監(jiān)督協(xié)調(diào)作用。黨組織要全力支持幫助企業(yè)主，團結(jié)帶領(lǐng)職工搞好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，提高經(jīng)濟效益，共同把企業(yè)做大做強。要充分發(fā)揮對黨的政策學習早、了解早的有利條件，幫助企業(yè)把準方向。同時積極協(xié)調(diào)好企業(yè)與職工、職工與職工的關(guān)系，正確處理勞資矛盾，維護企業(yè)和職工的合法權(quán)益。
    (四)抓規(guī)范提高，實現(xiàn)非公有制企業(yè)黨建工作制度建設的新突破。加強非公有制企業(yè)黨建工作制度化、規(guī)范化建設，是提高非公有制企業(yè)黨建工作水平的根本途徑。工作中，一要深入開展“五好”創(chuàng)建活動。各級要把領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好“五好”創(chuàng)建作為非公有制企業(yè)黨建工作的目標，采取切實措施，認真抓好落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委和縣直有關(guān)部門要對所轄非公有制企業(yè)黨組織現(xiàn)狀進行深入調(diào)研，列出單子，分類排隊，制定方案，明確創(chuàng)建時間和具體要求，確保目標實現(xiàn)。二要重視抓好黨員活動陣地建設。有黨員活動室的，要完善設施，充實內(nèi)容;沒有的，要積極爭取支持，創(chuàng)造條件予以解決。要充分發(fā)揮黨員活動室和黨的宣傳窗口的作用，不斷豐富黨員活動內(nèi)容，提高黨員活動質(zhì)量，促進黨的活動經(jīng)?；?。三要加強制度建設。這次會上，縣委組織部下發(fā)了《非公有制企業(yè)黨組織建設工作規(guī)范》，各級要結(jié)合各自實際，認真貫徹執(zhí)行，進一步規(guī)范黨組織的工作程序、運行機制和活動方式，提高黨組織建設水平。
    關(guān)于改制企業(yè)黨建工作，我縣抓得早，研究得及時，取得了良好的成果，但是，要適應企業(yè)改革發(fā)展新形勢、新任務的要求，牢固樹立“企業(yè)改制不抓黨建不行，抓黨建不創(chuàng)新更不行”的思想，做到適時調(diào)整工作思路、找準工作重心、探索發(fā)揮作用的有效載體和途徑，不斷深化和完善改制企業(yè)黨建工作。工作中，要切實增強大局意識，處理好中心與核心的關(guān)系，在組織設置、職能界定等方面探索相互交叉、分合共進的辦法，解決好“兩心”難以協(xié)調(diào)的問題，實現(xiàn)組織系統(tǒng)一體化。要切實增強創(chuàng)新意識，處理好人治與法治的關(guān)系，按市場配置原則完善選人用人機制、按生產(chǎn)經(jīng)營需求健全黨員監(jiān)管機制，實現(xiàn)黨員干部隊伍管理社會化。要切實增強效益意識，處理好務虛與求實的關(guān)系，努力創(chuàng)建服務型、高效型、經(jīng)營型黨組織，實現(xiàn)黨建工作效益最大化。
    三、加強組織領(lǐng)導，確保非公企業(yè)黨建工作的順利開展。
    一要強化領(lǐng)導，明確責任。要強化不抓非公有制企業(yè)黨建是失職、抓不好是不稱職的觀念，落實領(lǐng)導責任制，黨(工)委主要負責同志親自抓，分管的同志靠上抓，組織其他班子成員協(xié)同抓。要建立健全領(lǐng)導干部聯(lián)系非公有制企業(yè)制度，幫助非公有制企業(yè)搞好黨的建設和生產(chǎn)經(jīng)營。
    二要齊抓共管，形成合力。紀檢、組織、宣傳、團委、婦聯(lián)、工會、中小企業(yè)局、工商局等有關(guān)部門要樹立“一盤棋”思想，積極參與，各司其職，協(xié)調(diào)配合，形成合力?？h委組織部門要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，加強督查，及時通報，對開展工作不力、變化不明顯的，要提出批評，限期整改。年底，要進行一次檢查考核，并把考核成績作為基層組織千分制考核的一項重要內(nèi)容。
    三要深入調(diào)研，創(chuàng)新思路。要經(jīng)常深入開展非公有制企業(yè)黨建工作調(diào)研活動，摸清找準存在的突出問題和不足，及時制定辦法對策，不斷創(chuàng)新適合非公有制企業(yè)特點的黨建工作新路子。
    四要加強宣傳，擴大影響。各級要利用新聞媒體，廣泛宣傳非公有制企業(yè)黨建工作，營造良好的輿論聲勢，不斷擴大非公有制企業(yè)黨建工作的影響力。通過扎實有效的工作，推動非公有制企業(yè)黨建工作健康開展，為我縣非公有制經(jīng)濟的大發(fā)展、大跨越提供重要的政治保證。
    在全市工作會議上的講話篇三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    今天,我們在這里召開全市維穩(wěn)工作會議，主要是深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神，動員全市各級各部門、廣大黨員干部和社會各方力量，切實履行好維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的重大任務，為全面建設社會主義現(xiàn)代化強市營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。剛才，x深入分析當前我市信訪維穩(wěn)工作的形勢，并對下一步工作提出了很好的意見,我完全贊同，希望大家認真貫徹落實。下面，就做好我市維穩(wěn)工作，我再強調(diào)三點意見：
    一、突出政治站位，以最清醒的頭腦看待維穩(wěn)工作。
    堅決打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅仗，努力把我省建設成為全國最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)。x市委書記鄭人豪多次強調(diào)，要把維護社會穩(wěn)定工作擺在首要位置抓緊抓好。
    一年來，全市各級各部門和廣大黨員干部始終站在政治和全局的高度，認真貫徹中央和省委、x市委各項維穩(wěn)工作部署，全力以赴，攻堅克難，深入推進“法治x”和“平安x”創(chuàng)建，社會治安持續(xù)向好，高標準完成了……等重要時段維穩(wěn)安保任務，做到了思想上高度重視、措施上落實有力、行動上果斷堅決、責任上嚴格到位，廣大群眾的獲得感、安全感穩(wěn)步提升。尤其是廣大政法干警、維穩(wěn)專班、各單位值班值守干部等各方面維穩(wěn)力量，講政治、顧大局，舍小家、為大家，放棄春節(jié)、國慶等節(jié)日與家人團聚的機會，忠誠履職、任勞任怨，為做好維穩(wěn)工作提供了有力保障。借此機會，我代表市委、市政府向一直以來奮斗在信訪維穩(wěn)戰(zhàn)線上的廣大黨員干部表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
    ……上訪意愿較強；
    二是操作和執(zhí)行方面的問題；
    三是合理訴求得不到有效解決的問題；
    四是不合理訴求無理取鬧問題；
    五是決策不當產(chǎn)生的問題；
    六是干部作風問題。此外，隨著我市不斷發(fā)展，各種不安全因素和不穩(wěn)定因素可能變得更加突出、更加復雜，集中突發(fā)的可能性在加大。如果處理不好，不僅會影響我市各項事業(yè)的發(fā)展，還會影響到x、全省甚至全國的穩(wěn)定大局。
    因此，全市各級各部門一定要把思想認識統(tǒng)一到中央和省委、x市委對形勢的分析判斷上來，把行動統(tǒng)一到上級的決策部署上來，始終保持清醒頭腦，牢固樹立政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識，把維穩(wěn)工作擺在更加突出的位置，下好先手棋、打好主動仗。我這里特別要強調(diào)的是，我們要轉(zhuǎn)變思想觀念和思維方式，改變過去那種怕重大節(jié)日、怕重大會議活動等陳舊觀念，把重大節(jié)日、重大會議活動等敏感時段作為發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的機會，努力化解群眾反映的各種突出問題，做到解決一宗、銷案一宗，積小勝為大勝，從而不斷推進法治x、平安x建設，不斷增強人民群眾安全感和滿意度，確保x社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。
    二、突出工作重點，以最有力的舉措確保和諧穩(wěn)定。
    要按照中央和省、x市的統(tǒng)一部署，不斷強化底線思維和問題導向，全力以赴，集中力量，打好“四大”攻堅戰(zhàn)。
    加強對“重點人”的防控，對與“三股勢力”和恐怖組織有關(guān)的人員要露頭就打，不讓其有立足之地。要充實專業(yè)力量，完善應急預案，加強實戰(zhàn)演練，切實做好預防和處置各類暴力恐怖事件和突發(fā)事件的準備，及時消除政治安全領(lǐng)域的各類風險隱患，防止起勢成事，堅決維護國家政治安全。
    對于纏訪、鬧訪、越級非法上訪者，尤其是以上訪為由、帶頭滋事、要挾黨委政府者，堅決依法打擊，決不姑息遷就，并確保每一個案件都經(jīng)得起法律和歷史檢驗。
    （三）堅決打好社會治安綜合治理攻堅戰(zhàn)。全面打擊整治社會突出治安問題，加快推進社會治安防控體系建設。具體做到四個嚴：一要嚴打。堅決推進掃黑除惡專項工作，打擊鋒芒對準威脅政治安全、把持基層政權(quán)、利用家族勢力橫行鄉(xiāng)里、煽動村民鬧事、插手民間糾紛、強攬工程、欺行霸市、非法放高利貸、操縱黃賭毒、跨國跨境等x類涉黑涉惡違法犯罪行為，嚴厲打擊“村霸”、宗族勢力和黃賭毒背后的腐敗行為，堅決整治人民群眾反映強烈的治安問題，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。二要嚴防。堅持街面巡邏和隱蔽布控相結(jié)合，加強對治安重點地區(qū)、重點部位的巡防力度，嚴防惡性案件的發(fā)生，并充分發(fā)揮高橋、河唇檢查站的作用，嚴防暴恐勢力滲入，斬斷流竄作案苗頭。三要嚴管。認真組織開展消防、道路交通、易燃易爆等危險品安全隱患排查整治，重點排查整治人員密集場所、公共交通工具和寄遞物流等新業(yè)態(tài)中存在的安全隱患，強化安全監(jiān)管，嚴防發(fā)生重大公共安全事故。重點整治娛樂服務場所的涉毒、涉黃、涉賭問題，堵塞治安漏洞。加強對出租屋和流動人口管理，清除治安死角。四要嚴創(chuàng)。按“中心+信息化+網(wǎng)格化”的總體要求，進一步抓好市、鎮(zhèn)、村綜治信訪維穩(wěn)三級平臺建設。深入推進“平安細胞”創(chuàng)建，加大對校園、醫(yī)院、企業(yè)、家庭、邊界、村（社區(qū)）等細胞單位的安保和視頻監(jiān)控建設，確保基層“細胞”平安穩(wěn)定，積小安為大安。
    （四）堅決打好信息安全攻堅戰(zhàn)。當前，涉穩(wěn)、涉訪輿情問題日益突出，要進一步加強新聞宣傳和媒體管理工作，全面、準確、積極地宣傳維穩(wěn)信訪工作，客觀報道因各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素引發(fā)的社會問題，杜絕跟風炒作和虛妄評議，嚴防不實信息、謠言傳播蔓延。要加強對互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等媒介的管理，及時封堵、刪除有害信息，防范網(wǎng)上炒作。同時，不斷加大網(wǎng)上正面宣傳力度，積極做好網(wǎng)上輿論引導，唱響主旋律，講好x故事，激發(fā)社會正能量，積極營造健康和諧的網(wǎng)絡輿論環(huán)境。
    三、突出責任擔當，以最大的合力保障維穩(wěn)工作。
    做好維穩(wěn)工作，關(guān)鍵在明責，根本看擔當，基礎是群眾。要做到三個堅持：
    （一）堅持領(lǐng)導帶頭。保一方平安、守一方穩(wěn)定，是黨政一把手的基本職責。我和群忠市長是全市維穩(wěn)安保工作的“第一責任人”，各鎮(zhèn)（街）、各部門的“一把手”是本單位的維穩(wěn)安保“第一責任人”，村（社區(qū)）黨支部書記是本村（社區(qū)）的維穩(wěn)“第一責任人”，市委政法委、公安機關(guān)等部門是維穩(wěn)安保工作主要責任部門。要帶好頭，領(lǐng)好隊，自覺擔負起維穩(wěn)工作第一責任，親自研究部署、親自組織指揮、親自督促落實，尤其是遇到突發(fā)事件、緊急情況，要靠前指揮、靠前調(diào)度、靠前推動，力爭在第一時間、第一地點、第一環(huán)節(jié)把問題解決到位，積極在維護穩(wěn)定、化解矛盾方面作出表率，堅決克服不敢抓、不敢管，怕?lián)L險、怕?lián)熑蔚能浫鯗o散現(xiàn)象。同時，要充分發(fā)揮維穩(wěn)專班的作用，加強信息溝通和工作協(xié)調(diào)，及時啟動應急預案，確保全國“兩會”期間零非訪、零集體越級上訪。
    對敷衍應付、排查不到位、穩(wěn)控不力的，堅決按照規(guī)定，嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導的責任；
    對發(fā)生大規(guī)模群體性事件后貽誤時機、處置不當造成矛盾激化、事態(tài)擴大，影響社會穩(wěn)定大局的，堅決依法依紀嚴肅處理，堅決問責，絕不姑息。
    （三）堅持發(fā)動群眾。人民群眾始終是黨的事業(yè)成功的力量源泉，是社會和諧穩(wěn)定的堅實基礎。真正發(fā)動群眾參與，維穩(wěn)工作就能得到有力支撐。要深刻認識宣傳發(fā)動群眾參與群防群治維穩(wěn)工作的重要意義，要扎實做好緊緊依靠群眾、聯(lián)系服務群眾、密切發(fā)動群眾各項工作，匯集起推進x社會穩(wěn)定和長治久安的強大力量，形成全民保穩(wěn)定保平安的強大聲勢，全力打造共建共治共享的社會治理格局。
    同志們，做好維穩(wěn)工作，責任重大，使命光榮。大家要齊心協(xié)力，敢挑重擔，真抓實干，積極把維穩(wěn)工作做得更實更細，全力營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，以優(yōu)異的成績向建黨百年獻禮！
    在全市工作會議上的講話篇四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    今天我們召開全市投資工作會議，主要是抓住半年度這個重要時間節(jié)點，突出投資拉動這個重要主題，召集區(qū)縣（市）政府和主要經(jīng)濟部門，認真分析研究今年以來我市經(jīng)濟運行情況特別是投資情況，找準經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的問題，采取有效措施積極應對，進一步明確“抓投資、促增長”的工作重點，實現(xiàn)經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展。剛才，各區(qū)縣（市）政府和幾個主要經(jīng)濟部門的負責同志作了發(fā)言，這些發(fā)言有數(shù)據(jù)、有分析、有措施，質(zhì)量很高，具有較強的針對性和可操作性，我完全同意。下面，我講三點意見。
    一、1～7月我市經(jīng)濟運行的基本特點。
    完成財政總收入x億元，增長x%；
    完成固定資產(chǎn)投資x億元，增長x%；
    實現(xiàn)社會消費品零售總額x億元，增長x%；
    二是x的經(jīng)濟發(fā)展繼續(xù)保持后發(fā)趕超的良好勢頭。
    園區(qū)新開工工業(yè)項目x個，實施改擴建項目x個，新投產(chǎn)項目x個。
    x等項目分別完成投資x億元、x億元、x億元、x億元。生態(tài)環(huán)境工程完成投資x億元，增長x%。民生工程完成投資x億元，增長x%。
    （三）招商引資取得成效。1～7月，全市利用市域外資金形成固定資產(chǎn)投資x億元，同比增長x%，其中工業(yè)利用市域外資金形成固定資產(chǎn)投資x億元，占x%，同比增長x%。利用境內(nèi)省外資金x億元，同比增長x%。新增加工貿(mào)易企業(yè)x家，體現(xiàn)加工貿(mào)易業(yè)績的企業(yè)x家。
    二、當前我市經(jīng)濟運行中的主要問題。
    今年以來，受歐洲主權(quán)債務危機蔓延等因素影響，全國經(jīng)濟增速出現(xiàn)回落，經(jīng)濟下行壓力加大。我市經(jīng)濟運行也難以擺脫外部環(huán)境的制約，一些主要經(jīng)濟指標呈現(xiàn)明顯回落趨勢，發(fā)展的壓力進一步增大。
    一是部分指標與年初確定的目標任務有差距。1～7月，全市g(shù)dp增幅為x%，沒有達到年初確定的x%的目標。規(guī)模工業(yè)增加值同比增長x%，與去年同期相比增幅回落了x個百分點，與1～7月、1～7月比增幅分別回落x個、x百分點，低于年初x%以上的既定目標。財政總收入雖然保持了x%的增速，但增幅比上年同期回落x個百分點。社會消費品零售總額增幅只有x%，與1～7月、1～7月相比分別回落x個、x個百分點，也低于年初確定了x%的增長目標。1～7月，全市完成進出口額x億美元，同比下降x%，排名由全省的第x位下滑到了第x位，其中出口、進口分別下降x%、x%，嚴重落后于全國、全省同比增長x%、x%的平均水平。
    x個擬新開工項目因前期工作沒到位而沒有開工。x個基礎設施項目完成投資x億元，僅占年度投資計劃的x%。其中交通建設完成投資x億元，僅占年度投資計劃的x%，高速公路、國省干線、鐵路建設分別完成投資x億元、x億元、x億元，分別僅完成年度投資計劃的x%、x%、x%。
    商品房銷售面積x萬平方米，同比下降x%，增幅比上年同期回落x個百分點。從我們調(diào)研了解的情況看，x城鄉(xiāng)居民擁有房屋的實際面積、居住房子的質(zhì)量水平等都遠遠沒有達到全國的平均水平，因此x并不是一個房地產(chǎn)發(fā)展過剩的城市。但中央對房地產(chǎn)的調(diào)控政策對x的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了這么大的震動，必須引起我們大家的深入思考。我們千萬不能跟風，一定要立足x實際，用好用活中央政策，廣泛調(diào)查研究，主動跟進全市城鄉(xiāng)居民的購房消費，拉動房地產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
    另外，部分重點企業(yè)生產(chǎn)形勢不容樂觀。全市重點調(diào)度的x家企業(yè)中，有x家企業(yè)生產(chǎn)形勢較好，其中……等x家企業(yè)同比產(chǎn)值增速都在x%以上。但由于生產(chǎn)成本、市場需求、資金周轉(zhuǎn)等影響，一些工業(yè)行業(yè)和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況下滑，產(chǎn)值同比下降幅度較大的企業(yè)達x家，其中湘投金天新材料、東方水泥產(chǎn)值同比下降均超過x%，宇晶機器產(chǎn)值同比下降幅度也接近x%。
    三、下一步的工作舉措。
    固定資產(chǎn)投資增速為x%，較前x個月繼續(xù)回落；
    房地產(chǎn)市場交易量盡管有所上升，但房屋開工量、土地交易市場仍然比較低迷；
    股票市場近期也出現(xiàn)大幅下挫。從全省的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢看，我省除財政收入這個指標外，經(jīng)濟總量、投資、消費、規(guī)模工業(yè)等主要指標都出現(xiàn)了較大幅度的下滑，而且下滑的速度都快于全國水平。1～7月我省的經(jīng)濟總量由全國第x位退到第x位，投資增速由第x位下滑到第x位，規(guī)模工業(yè)增速由第x位下滑到第x位。這么大面積、大幅度地下滑、后退，在近年來是很少見的。從我市的形勢看，我們經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題也相當突出，一些主要經(jīng)濟指標增速明顯回落，下階段全市穩(wěn)中求進的壓力仍然很大。
    當前，我市和全國、全省一樣，都處于一個十分關(guān)鍵、十分敏感的發(fā)展節(jié)點。雖然我們經(jīng)濟運行中也出現(xiàn)了一些困難，但我們要正確研判形勢，看到面臨的有利因素，增強戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣。近期，黨中央、國務院和省委、省政府密集開展形勢調(diào)研分析，做出了緩解經(jīng)濟下行壓力、穩(wěn)定經(jīng)濟增長的決策部署，正在制定出臺一系列穩(wěn)增長的政策。x月x日，溫家寶總理在武漢主持召開六省經(jīng)濟形勢座談會，強調(diào)要貫徹穩(wěn)中求進的總基調(diào)，把穩(wěn)增長放在更加重要的位置。x月x日，省委常委擴大會議專題研究經(jīng)濟工作，x就集中精力抓好穩(wěn)增長工作提出七點要求，把下大力氣抓好投資、積極促進消費、大力扶持和促進企業(yè)發(fā)展、精心組織好要素保障等措施作為了穩(wěn)增長工作的重中之重。這為我們下一階段的工作指明了方向。目前雖然在國家層面上有兩個不可能，即不可能出臺像x年那種大范圍、大規(guī)模的x萬億投資政策，不可能松動房地產(chǎn)政策，但從前段時間的央行二次降息、下調(diào)存款準備金率，國家發(fā)改委加快項目審批節(jié)奏，國家加大對在建項目在信貸、債券、專項資金等方面的支持，加大普通商品房供應等多項預調(diào)微調(diào)的措施等信息看，國家宏觀政策的一些利好消息不斷出現(xiàn)。這是我們緩解當前各種矛盾困難、加快發(fā)展的重要機遇。我們一定要把握機遇，進一步增強工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，在關(guān)鍵時期把關(guān)鍵工作做好。要堅定穩(wěn)中求快、穩(wěn)中求優(yōu)、穩(wěn)中求強的主基調(diào)不動搖，堅定完成年初各項預期目標的信心不動搖，堅定執(zhí)行各項促進經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措不動搖，努力實現(xiàn)全市經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。特別是我們要緊緊抓住國家預調(diào)微調(diào)措施對我們推進項目建設、擴大有效投資的良好機遇，全力以赴抓好投資工作，千方百計解決當前我市一些重大項目建設進度滯后的問題，努力實現(xiàn)市委、市政府年初確定的投資工作目標。
    （一）堅決實現(xiàn)年初確定的各項發(fā)展目標和投資計劃。重點是要抓住gdp、規(guī)模工業(yè)增加值、全社會消費品零售總額等與年初既定目標存在差距的主要經(jīng)濟指標不放松，本著缺什么補什么，差什么研究什么的工作思路，提出切實可行的工作措施。各個經(jīng)濟指標之間具有很強的關(guān)聯(lián)性，要重視經(jīng)濟數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)度分析，找出經(jīng)濟工作的重點。要從提高政府執(zhí)行力和對經(jīng)濟工作的駕馭力等方面著手，進一步優(yōu)化工作思路、工作方法，扎實推動經(jīng)濟社會發(fā)展。
    為推進重點項目建設，已精心部署交通建設和園區(qū)建設“兩大會戰(zhàn)”，還將繼續(xù)組織開展重點工程建設“三項行動”，更好地落實市級領(lǐng)導聯(lián)系重點項目制度。各區(qū)縣（市）和各有關(guān)部門要切實承擔起抓投資、抓項目建設的責任，特別是要加強領(lǐng)導，加強督促檢查和調(diào)度，認真梳理轄區(qū)和行業(yè)內(nèi)在建續(xù)建及擬新開工項目，一個一個項目拿出推進計劃和工作舉措。要加強項目的策劃與銜接，力促一批具備開工條件的項目盡快開工，提前規(guī)劃儲備一批重大項目，提早建成一批重大項目，保持必要的投資力度。對投資增速排名靠后的區(qū)縣（市）和投資增速明顯放緩的行業(yè)主管部門，以及投資進度嚴重滯后的重點項目，市政府將進行專項督查，必要時啟動約談問責機制。
    二是環(huán)x生態(tài)經(jīng)濟圈的機遇；
    省政府下達的重大項目投資計劃x億元；
    省“三個一”行動計劃項目投資計劃x億元；
    市級重點調(diào)度的總投資x萬元以上項目投資計劃x億元；
    x月底市里還將有“三項行動”項目計劃。各級各部門要對照以上計劃目標，加大工作力度，采取超常規(guī)舉措，加快推進重大項目建設，確保投資計劃落到實處。對于今年擬新開工的各個項目，要加大工作力度，創(chuàng)造開工條件，全面開工建設。三是抓項目調(diào)度。繼續(xù)抓好重點項目建設“一月一調(diào)度，一季一講評，半年一督查”制度的落實。要逐個對所有項目分門別類進行分析，摸清項目進度、前期工作進展、投資完成、要素保障等情況，弄清楚影響項目建設的資金、土地、環(huán)境、征地拆遷等因素，然后責任到人、到部門、到項目業(yè)主，逐個逐項地將存在的問題和矛盾加以協(xié)調(diào)解決。重點是加快推進前期工作已有一定深度的……等項目的前期工作，力爭年內(nèi)開工建設。四是抓項目進度。要搶抓即將到來的施工黃金期，在確保質(zhì)量和安全的前提下，千方百計加快項目建設進度，努力形成更多的實物和投資工作量，把前段因天氣等因素影響滯后的工程進度盡快趕上來。重點是加快推進x條高速公路……等重大項目建設。五是抓項目落戶。各級各部門要認真分析已經(jīng)簽約落戶的項目，有針對性地搞好項目服務，及時搞好征地拆遷，落實簽約承諾，確保項目及時落戶、開工、投產(chǎn)。
    積極盤活存量土地，依法清理處置閑置土地；
    強化節(jié)約集約用地，提高土地容積率和投資強度；
    充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集、節(jié)約集約用地的功能，引導項目向園區(qū)集中。
    要優(yōu)化施工環(huán)境，堅決打擊強攬工程、撓工阻工現(xiàn)象，確保重點項目建設順利推進；
    要爭取群眾對項目建設的理解和支持，特別是要堅持依法拆遷、陽光拆遷、有情拆遷，切實維護拆遷戶利益，切實解決群眾的實際困難，確保項目進度不因征地拆遷受到影響，同時又不因拆遷問題影響社會和諧穩(wěn)定。
    （六）要進一步強化投資監(jiān)測監(jiān)管工作。各級投資主管部門要結(jié)合各地投資目標責任和重點項目建設目標責任，加強與……等部門的聯(lián)系溝通，強化投資信息統(tǒng)計和監(jiān)測，密切關(guān)注投資環(huán)境、投資政策和投資形勢的變化，做好投資監(jiān)測、分析與預測，及時發(fā)現(xiàn)、反映投資運行中存在的問題，研究提出對策建議，為黨委政府決策提供參考和依據(jù)。
    同志們，各級各部門要按照既定工作目標和要求，對各項工作進行認真梳理，強化工作措施，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，爭取按時序進度完成各項任務，為全面完成全年的目標任務奠定堅實基礎！
    在全市工作會議上的講話篇五
    建立健全工作機制，依法妥善處置群體性事件。一是建立群體性事件預警機制。加快建立健全信息員隊伍和信息網(wǎng)絡，加強分析研判，及時全面掌握社情民意特別是可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決。二是建立群體性事件苗頭排查機制。按照屬地管理和誰主管、誰負責的原則，堅持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導、綜治委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責的工作格局，完善定期排查制度，及時發(fā)現(xiàn)問題，明確責任單位，超前做好防范工作。三是建立群體性事件應急處置機制。進一步完善突發(fā)事件應急處置方案，明確職責任務，加強備戰(zhàn)演練，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應急機制，確保一旦發(fā)生群體性事件，能夠依法果斷處置。四是建立群體性事件責任追究機制。堅持把及時化解人民內(nèi)部矛盾、妥善處置群體性事件、維護社會穩(wěn)定納入干部考核體系，建立落實領(lǐng)導責任的制度保障。對由于自身原因引發(fā)群體性事件，或因處置不當激化矛盾、擴大事態(tài)造成嚴重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。
    講究方式方法，提高處置水平。總的原則是要依法辦事、按政策辦事、按程序辦事。在具體處置中，要持十分慎重的態(tài)度，采取多種手段，既要強調(diào)領(lǐng)導親臨一線，面對面地做群眾工作，又要采取有效的政策措施，真正解決群眾的合理訴求；既要堅持疏導方針，又要堅持原則，不能違背政策亂開口子，還要明確指出一些行為的違法性；既要防止激化矛盾，強調(diào)慎用警力，又要對局勢的變化有充分估計，備足警力，該出警時果斷出警，有效控制事態(tài)；既要維護群眾正當權(quán)益，又要嚴厲處置打砸搶行為，嚴厲打擊插手群體性事件的敵對勢力和犯罪分子。要善于總結(jié)經(jīng)驗教訓，研究群體性事件發(fā)生發(fā)展的深層次原因，不斷提高處置群體性事件的能力和水平。
    三、健全完善“大防控”格局，努力提高駕馭治安局勢的能力。
    堅持嚴打方針，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢。各級政法機關(guān)要牢固樹立長期堅持嚴打方針的思想，真正把嚴打方針貫徹到偵查、起訴、審判、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)。要重點打擊嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪以及有組織犯罪、“兩搶”等侵財型多發(fā)性犯罪。繼續(xù)實行掛牌督辦和領(lǐng)導盯案制度，做到命案必破。要把全國“十運會”的安全保衛(wèi)工作放在非常突出的位置，強化落實各項安全保衛(wèi)工作責任，認真組織好“治危除患”專項行動，徹底清繳散落社會的非法爆炸物品、劇毒物品、槍支彈藥和管制刀具，確保全運會安全。要加強對新形勢下刑事政策的調(diào)查研究，認真貫徹寬嚴相濟的刑事政策，對嚴重危害社會治安的犯罪活動必須嚴厲打擊，對具有法定從輕條件的應依法從輕處理，對法律、政策界限不明確，可捕可不捕、可起訴可不起訴、可判可不判、可勞教可不勞教的，應根據(jù)具體情況，著眼于依法從寬處理。要進一步擴大社區(qū)矯正試點的范圍，在現(xiàn)行法律框架內(nèi)建立公檢法司共同運作，相關(guān)部門緊密配合，社會力量廣泛參與的工作機制，提高矯正質(zhì)量，努力減少重新違法犯罪。
    在全市工作會議上的講話篇六
    同志們：
    剛才，我們一起聽取了各鎮(zhèn)(街道)工會主席、部分局工會主席的工作匯報，雖然受時間限制，沒有充分展開，但還是總結(jié)了亮點特色工作，比較全面反映了枝江市各級工會組織的工作狀態(tài)。20xx年，是我市沖刺全國縣域經(jīng)濟百強的起步之年。今年以來，全市各級工會組織全面貫徹省黨代會、宜昌市工代會、枝江市委工會工作會、枝江市工代會精神，努力學習宣傳實踐中國特色社會主義工會發(fā)展道路，扎實開展“喜迎，爭創(chuàng)新業(yè)績，推動新跨越”和“面對面、心貼心、實打?qū)嵎章毠ぴ诨鶎印毙袆?，強力推動“兩個普遍”，大力發(fā)展和諧勞動關(guān)系，傾力打造服務型工會，團結(jié)帶領(lǐng)全市職工在沖刺縣域經(jīng)濟百強縣市的偉大實踐中建功立業(yè)，取得了一些成績。
    關(guān)于當前及今后的重點工作，剛才王鋒同志、紅琴同志、都已經(jīng)分別做了安排部署，提出了明確要求，我都贊同。請與會同志結(jié)合各自實際抓好貫徹落實，確保全年任務順利完成。
    現(xiàn)在，我重點強調(diào)兩點：
    一、進一步振奮精神，營造“工會氣場”
    今年，在市委關(guān)心下，我們順利召開了市委工會工作會議，枝江市第四次工代會，選優(yōu)配強了10名工會主席，工會工作的外部氛圍濃厚，工會干部力量大大加強，這是我們的優(yōu)勢，但同時，我們也看到，我們的工會主席大都身兼數(shù)職，在工會主席這個職務以外，有的兼管項目協(xié)調(diào)、園區(qū)招商，有的兼管計劃生育，有的兼管安全生產(chǎn)、機關(guān)財務，在基層事情多、壓力大，非常辛苦，我們也很理解。但我們的本職是工會主席，工會工作又是黨領(lǐng)導下的一項重要工作，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，任何時候身子不能坐偏，位子必須坐正。我不反對兼職，但必須講究工作方法，不能因為事情多就顧此失彼，不能因為工作忙就無所作為，更不能因為中心任務重而疏于工會工作。
    要善于統(tǒng)籌兼顧。工會主席要善于“彈鋼琴”，從紛繁的具體任務中把握工會工作的重點難點，以重點工作帶動其它各項工作的開展，實現(xiàn)整體推進。6月，市總工會制定下發(fā)了《20xx年度全市工會工作創(chuàng)先爭優(yōu)考核實施辦法》，還有年初我們下發(fā)的《枝江市20xx年工會工作要點》，這些文件中提及的工作就是我們工會工作的重點。工會工作的出發(fā)點落腳點都是維護職工利益。比如我們開展的“春送崗位、夏送清涼、金秋助學、冬送溫暖”活動，比如目前化很大氣力抓的“兩個普遍”(依法推動企業(yè)普遍建立工會組織，依法推動企業(yè)普遍進行工資集體協(xié)商)工作，以及由維護職工權(quán)益延伸到職工教育、廠務公開、勞動競賽等相關(guān)工作，都是工會工作的重點。綱舉目張，把這些工作搞好了就是牽住了工會工作的牛鼻子。我們工會工作就搞好了。
    要善于整合資源。多請示、多匯報，主動爭取黨委特別是黨委書記對工作的重視，積極協(xié)調(diào)行政等各方面力量的支持，努力形成推進工作的合力。常有基層工會主席向我們訴苦，說人少事多，許多文件報表要用電腦操作自己又不會。等等。懇求增加人手。首先，工會主席要努力提高自身素質(zhì)，要學會辦公自動化，提高工作效率。另一方面，要整合自己手中可利用的資源來完成工會工作。此前有的工會主席兼任計生辦主任、經(jīng)貿(mào)發(fā)展辦主任、民政辦主任等職務，均有可利用的資源。當然，作為市總工會，我們也認識到這一點，積極向省市爭取協(xié)理員政策。我們正在著手組織招聘工會協(xié)理員。但工會協(xié)理員指標十分有限。總之，工會工作主要還是要靠自身努力和當?shù)攸h委、政府(行政)的重視和支持。
    要善于總結(jié)宣傳。在這個互聯(lián)網(wǎng)時代，我和大家一樣，比較重視電子媒體、輿論宣傳。每天上班第一件是就是開機瀏覽湖北工會網(wǎng)、宜昌工會維權(quán)網(wǎng)、枝江市總工會網(wǎng)、三峽枝江網(wǎng)，看看近期的工會工作動態(tài)。工會工作不僅要實實在在的做，還要大張旗鼓的進行宣傳。剛才大家匯報的亮點工作，有的是我們平時掌握的，有的是在今天總結(jié)提煉出來的，有的單位平時工作也不錯，亮點也不少，就是總結(jié)推廣不夠，有其實無其名。工會作為群團部門，如果你自己不進行工作宣傳，就很容易沒有聲音，如果長久沒有自己的聲音，就很容易被邊緣化。所以希望大家要善于總結(jié)，在當好工會一線戰(zhàn)斗員的同時，當好調(diào)研員、宣傳員、信息員，努力擴大聲音，擴大影響。各級工會組織要找準切入點，唱響“維權(quán)”主旋律，發(fā)揮工會干部的干事創(chuàng)業(yè)的激情，揮灑全市廣大職工推動發(fā)展的斗志，在“服務新跨越，促進新發(fā)展”中營造“工會氣場。
    二、進一步落實“兩個普遍”，促進工會工作規(guī)范化建設。
    日前，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會工作座談會在咸寧召開，全國總工會基層組織建設部部長郭穩(wěn)才出席會議并講話。昨日，省總工會黨組書記、常務副主席黃國慶同志到宜昌調(diào)研，9月4日至5日，全總副主席、書記處第一書記王玉普到浙江省考察調(diào)研。從幾處領(lǐng)導講話和發(fā)言，再次反映出，基層工會工作至關(guān)重要。俗話說，基礎不牢，地動山搖?；鶎庸s，黨聯(lián)系職工的橋梁和紐帶作用就會削弱。所以基層工會組織要深入一線，貼近職工，實打?qū)崬槁毠まk好事、辦實事，不斷增強工會的凝聚力和號召力。
    要堅持解放思想。要不斷完善工會工作的組織體制，工作機制和工作方法。我們要做到工人在哪，工會組織就組建到哪，工會服務就延伸到哪?；鶎庸趯崿F(xiàn)最基本的“七有”(即有工會匾牌、有工會印章、有基層工會登記表和會員名冊、有工會組織網(wǎng)絡圖、有場所、有制度、有經(jīng)費)的基礎上，按照《湖北省企業(yè)工會條例》，加強工會組織規(guī)范化建設，要讓企業(yè)工會組織在企業(yè)和職工中充分發(fā)揮作用，徹底解決“影子工會”問題同時，我們要不斷深化建立產(chǎn)業(yè)工會、行業(yè)工會、園區(qū)工會的新機制。
    要堅持服務發(fā)展。年初，枝江市勞動競賽委員會下發(fā)了《關(guān)于深入開展“技能大比武、服務新跨越勞動競賽的通知”》，各基層工會要大力開展各種形勢的勞動競賽、技術(shù)創(chuàng)新，進一步調(diào)動廣大職工參加勞動競賽的積極性和主動性，進一步激發(fā)廣大職工的勞動熱情和首創(chuàng)精神，進一步增強廣大職工的主人翁責任感和創(chuàng)造活力。同時，我們要深入挖掘“十大金牌工人、工人先鋒號”等勞模品牌價值，擴大勞模的影響力和輻射力。今年上半年，我們評選表彰了“十大金牌工人、工人先鋒號”，今年年底，我們將進行兩年一度的勞模評選推薦工作，我們要通過對職工勞模的宣傳，充分發(fā)揮勞模的示范引領(lǐng)作用，在全社會形成尊重勞動、尊重創(chuàng)造的良好風尚，唱響勞動光榮的旋律。
    要堅持以職工為本。要繼續(xù)大力推行“兩個普遍”，我們要通過工資集體協(xié)商，簽訂集體合同和《勞動安全衛(wèi)生專項集體合同》，切實維護職工權(quán)益，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。我們黨的宗旨是為人民服務，我們工會的核心職能是為職工維權(quán)，在職工權(quán)益受損傷時，要理直氣壯站出來為職工說話、為職工撐腰，要在實實在在為職工謀利益的過程中，增強工會組織的影響力和號召力。
    同志們，還有三個月就是年終結(jié)賬了，據(jù)了解，今年宜昌市總工會對縣市區(qū)工會工作考核首次采取請第三方來檢查方式，考核得分直接計入宜昌市委、市政府對枝江市綜合目標考核總分。工會工作占綜合目標考核5分。余下的工作時間緊、任務重、要求高，希望大家以這次會議精神為指引，以一種“等不起”、“慢不得”、“坐不住”的精神，把常規(guī)工作抓實，把重點工作抓透，把特色工作抓亮。我相信，有大家的重視，有大家的理解，有大家的支持，還有大家的努力，我們一定能夠圓滿完成全年各項工作任務!以優(yōu)異的成績通過宜昌市總工會的考核!謝謝大家!
    在全市工作會議上的講話篇七
    同志們：
    這次全市環(huán)保工作會議在旬陽縣召開，主要有三個目的，一是旬陽縣自“7.26”不良記錄以后，痛定思痛，臥薪嘗膽，汲取教訓，舉一反三，切實加強環(huán)境整治，礦山采選、皂素廢棄物基本達到“零”排放，綜合利用走出了新路子，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有了新探索。二是通過現(xiàn)場參觀，進一步深化對環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的認識，礦產(chǎn)業(yè)是旬陽的經(jīng)濟支柱，經(jīng)過關(guān)停并轉(zhuǎn)的集中整治，呈現(xiàn)出了強勁的增長勢頭，在市政府表彰的全市20個納稅大戶中，旬陽縣占了7個，大部分為礦產(chǎn)企業(yè)，說明經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護并不矛盾，完全可以相互促進、相得益彰。三是通過相互交流學習，啟發(fā)思路，加強和促進環(huán)保部門的規(guī)范化、制度化、正規(guī)化建設，提高依法行政的能力和水平。
    生態(tài)環(huán)境是社會廣泛關(guān)注的熱門話題，因為，越來越多的人們更加注重自己的生存環(huán)境，它涉及人們的切身利益，關(guān)系人類社會的生存安全。我們召開環(huán)保工作會議，一方面是回顧總結(jié)，安排部署，表彰先進，簽訂責任狀，另一方面我們更應該注重研究解決一些實際問題，比如發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推廣綜合利用、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、服務經(jīng)濟建設、促進協(xié)調(diào)發(fā)展等，這樣才能把會議開得更深入，更有實際意義。這次會議通過現(xiàn)場參觀，聽取家治同志的報告，以及討論交流，應該說達到了預期目的。下面，我講八個方面的問題，與大家一起討論。
    去年，是環(huán)保工作熱鬧繁忙的一年，高強度、大密度的檢查調(diào)研、考察視察活動，不間斷、多層次地環(huán)保執(zhí)法檢查專項行動，一浪高過一浪地環(huán)保知識普及宣傳活動，促使環(huán)保工作邁上了新的臺階。主要成效是：安康第一座污水處理場進入設備安裝調(diào)試階段，第一座無害化垃圾處理場開工建設，環(huán)境保護專項補助資金達到了700萬元，先后進行了了9個方面的專項整治活動，以退耕還林、自然保護區(qū)、環(huán)保示范區(qū)建設為重點的生態(tài)環(huán)境建設取得明顯成效，循環(huán)經(jīng)濟初露端倪，環(huán)保產(chǎn)業(yè)彰顯活力，環(huán)保基礎設施建設和能力建設得到加強。
    從全國總體情況看，環(huán)境形勢十分嚴峻，我想用幾組數(shù)據(jù)來說明，如：有3億農(nóng)村人口飲用水不合格，1/3的城市人口生活在嚴重污染的空氣環(huán)境中，酸雨面積占國土面積的1/3，75%的湖泊出現(xiàn)富營養(yǎng)化，土地沙化面積每年增加3000多平方公里，1年的沙化面積相當于一個旬陽縣，城市垃圾年清運量達1.5億噸,工業(yè)危險廢物1千多萬噸，由于環(huán)境污染，我國在生產(chǎn)力和衛(wèi)生保健方面損失高達1700多億美元，還有森林減少、草原退化、地下水超采、河流干涸、地面沉降、物種流失、能源危機等問題。這都是非常現(xiàn)實的環(huán)境問題，因此，中央把環(huán)境保護作為基本國策，其重要性、迫切性是不言而喻的。
    相對而言，我市的環(huán)境質(zhì)量相對較好，漢江出口斷面水質(zhì)、城市空氣質(zhì)量均達到二級標準，飲用水源合格率100%，工業(yè)處于起步階段，資源開發(fā)程度低，生態(tài)條件相對較好，生物多樣性資源豐富，但隨著安康經(jīng)濟的加快發(fā)展，環(huán)境污染問題也在日益加劇，環(huán)境問題同樣不容樂觀，形式仍然十分嚴峻。從思想認識上看，環(huán)境保護工作受到了各級的高度重視，地位日益提高，但在實際工作中，地方保護主義，先污染后治理的思想，邊污染變治理做法，先講發(fā)展后講環(huán)保的問題不同程度存在，思想上往往忽視環(huán)保，出現(xiàn)了一定的偏差。從污染源來看，漢江干流和部分支流的污染程度在加劇，生活垃圾和廢水自然排放污染的問題是安康環(huán)保的主要隱患，農(nóng)村面源污染的問題大于工業(yè)污染。廢氣、噪音污染逐年增長。任務還十分艱巨。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，工業(yè)污染尚未得到徹底根治，加工型企業(yè)多，企業(yè)自我環(huán)境治理意識差、能力弱，已治理的企業(yè)只是初級達標，容易反彈。明治暗排、偷排偷放、直排漢江的現(xiàn)象時有發(fā)生。從基礎設施看，污染治理能力水平低，生活垃圾只是簡易填埋，生活廢水全部直排，企業(yè)環(huán)保設施建設落后，運行成本居高不下，歷史欠賬很大，投入嚴重不足，設施建設處于起步階段。從執(zhí)法管理上看。管理難度大，執(zhí)法成本高，一方面環(huán)保能力建設滯后，另一方面企業(yè)違法成本低，利益導向驅(qū)使企業(yè)鋌而走險，蒙混過關(guān)，犧牲環(huán)境賺取利益。從自然環(huán)境看，生態(tài)環(huán)境整體良好，但自然災害頻發(fā)，水土流失嚴重，農(nóng)村生活能源結(jié)構(gòu)單一，破壞植被的問題短期內(nèi)還不能根本解決。因此，我市環(huán)境保護面臨的形勢還很嚴峻，任務還十分艱巨。
    近幾年來，環(huán)境問題日益升溫，已上升為全球性的、全人類共同面對的重大問題，我們耳熟能詳?shù)娜纾簹夂蜃兣?、臭氧層破壞、土地荒漠化、森林銳減、酸雨蔓延、大氣污染、河流污染、海洋污染等等，我們使用頻率最高的關(guān)鍵詞，如：環(huán)保是基本國策、落實科學發(fā)展觀、走可持續(xù)發(fā)展道路、環(huán)保也是生產(chǎn)力、走新型工業(yè)化道路、生態(tài)警鐘、循環(huán)經(jīng)濟、和諧社會、天人合一、保護環(huán)境關(guān)愛生命、為官一任守土有責等等，我市這幾年在加快發(fā)展中提出的，如：建設綠色安康、發(fā)展綠色經(jīng)濟、營造綠色家園、綠色是品牌、經(jīng)營綠色、保護青山綠水、培育藥水游產(chǎn)業(yè)、建設和諧安康等等，可見從中央到地方對環(huán)境問題的空前重視，人們對改善環(huán)境的愿望十分迫切。我們要在這樣的歷史背景和社會取向之下，認識環(huán)境保護工作的重要性、必要性和緊迫性，堅定做好環(huán)保工作自覺性。
    在實際工作中注意處理好四個方面的關(guān)系：一是處理好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關(guān)系。良好的生態(tài)環(huán)境是我市加快發(fā)展的資本和優(yōu)勢。經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護是對立統(tǒng)一的關(guān)系，處理好了就是統(tǒng)一的，處理不好就是對立的，這是由事物發(fā)展的內(nèi)部規(guī)律所決定的。有些城市資源過度開發(fā)，過度消耗，發(fā)展走了彎路，就說明了這一道理。對此，中央在加強執(zhí)政能力建設和最近出臺的廉政建設規(guī)定當中，就把環(huán)保工作開展情況和當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的好壞作為政府領(lǐng)導干部的政績考核、衡量標準之一。因此，可持續(xù)發(fā)展才是硬道理，各級既要把發(fā)展作為第一要務，千方百計加快經(jīng)濟發(fā)展，又要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關(guān)系，不搞急功近利，不要竭澤而漁，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的互動和雙贏。二是處理好污染防治和生態(tài)建設保護的關(guān)系。保護是基礎，治理是關(guān)鍵。污染防治和生態(tài)建設保護是環(huán)保工作的兩大任務，污染防治是對污染源的預防和治理，工作具體，針對性強，生態(tài)環(huán)境保護與建設是治本之策，是整體環(huán)境質(zhì)量的體現(xiàn)。因此，我們要始終堅持污染防治和生態(tài)建設并重原則，做到既加大污染治理力度，又加快生態(tài)環(huán)境的建設和保護，增強環(huán)境可承受能力、自我修復能力，維護生態(tài)平衡。三是處理好嚴格執(zhí)法和提供服務的關(guān)系。有法必依，嚴格執(zhí)法是法律賦予環(huán)保部門的職能，是政府和群眾對執(zhí)法部門的要求。對造成污染的企業(yè)，該關(guān)閉的就關(guān)閉，該取締的就取締，該停業(yè)的就停業(yè)。但是，我們在堅決執(zhí)行政策之時，還要積極為企業(yè)出主意，找出路，提供結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保技術(shù)的咨詢服務，為企業(yè)出謀劃策，寓管理于服務之中，幫助企業(yè)制定規(guī)劃，爭取資金，落實環(huán)保措施，促進經(jīng)濟發(fā)展。四是處理好環(huán)保設施建設和環(huán)保能力建設的關(guān)系。既要加快環(huán)?；A設施建設，提高污染治理水平，又要加強環(huán)保隊伍建設和執(zhí)法能力建設，提高環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察和應急處理能力，提高行政效能和工作水平。
    三、關(guān)于源頭治理問題。
    源頭預防目標是控制新增污染源，做到嚴防死守，力爭不欠新帳。要嚴把“四關(guān)”，一是要把好市場準入關(guān)。不符合產(chǎn)業(yè)政策的項目，不招商，不洽談，不落戶。二要把好環(huán)評關(guān)。嚴格按照建設項目環(huán)境影響評價規(guī)定，不環(huán)評不批項目，環(huán)評不過關(guān)不準開工建設。三是要把好建設關(guān)。嚴格按照項目建設“三同時”的要求，監(jiān)督企業(yè)按照設計同步建設環(huán)保設施，同步竣工驗收。四是把好使用關(guān)。加強對企業(yè)環(huán)保設施使用情況的監(jiān)督，避免出現(xiàn)有設施不使用，明治暗排，違法偷排的問題。
    源頭治理目標是實現(xiàn)達標排放，鞏固治理成果，逐步償還老帳。重點要抓好以黃姜皂素為主的水污染治理，以礦山采選為主的“三廢”污染治理，以冶煉水泥建材為主的粉塵大氣污染治理。確保人口密集區(qū)，飲用水源區(qū)，漢江及其主要支流等環(huán)境敏感區(qū)污染得到遏制，降低總量污染指標，防止反彈。對所有新、改、擴建項目堅持做到“三個不批”。一是污染物排放總量超出總量控制指標要求的項目不批。二是在漢江及主要支流沿線建設達不到污染物“零”排放指標的項目不批。三是屬于國家和省限期淘汰落后工藝技術(shù)和設備的不批。
    四、關(guān)于資金投入問題。
    解決環(huán)境問題必須增加投入，核心是抓項目建設，目的是加快環(huán)保設施建設。據(jù)世界銀行的評估報告，環(huán)保投入達到gdp的2%時，才能遏制環(huán)境污染加劇趨勢，達到3%時，才能使環(huán)境質(zhì)量走向改善。因此，投入不足是制約我市改善環(huán)境質(zhì)量的重要因素。一是要爭取項目。抓住南水北調(diào)中線工程加快建設和漢江污染綜合防治機遇，謀劃重點項目，做好項目前期工作，爭取國家資金支持。二是要加大財政投入，各級政府要保障落實生態(tài)保護事業(yè)經(jīng)費，建立財政投入機制，逐年增加生態(tài)環(huán)境建設投資。加強排污費的管理，用于環(huán)保建設。三是要落實補償機制。堅持“誰污染誰治理”，“誰受益誰補償”，“誰破壞誰恢復”，“污染者付費、開發(fā)者保護”的原則，加大排污費征收力度，監(jiān)督排污者和開發(fā)者履行環(huán)境投入的責任。四是要引入競爭機制。積極推進環(huán)境基礎設施建設產(chǎn)業(yè)化、市場化，制定落實污水、垃圾處理收費政策，保障投資回報，吸引各類資本參與環(huán)境投資和經(jīng)營。
    當前重點要加快生活廢水和生活垃圾處理項目建設。一是加快廢水處理項目建設。江南污水處理廠工程月底前要投入運行。同時，要加大項目爭取力度，力爭安康江北污水處理廠、沿江縣城污水處理廠列入建設計劃，逐步解決生活廢水直排漢江問題。同時進一步加大企業(yè)廢水污染治理，在漢江及一級支流上堅決做到工業(yè)污染零排放。二是加快生活垃圾處理項目建設。加快安康市生活垃圾無害化處理場建設，確保年內(nèi)建成投用?？h城要充分利用好現(xiàn)有的簡易垃圾填埋場，按照遠離城鎮(zhèn)、河流、生活區(qū)的要求，采取“堆肥、焚燒和衛(wèi)生填埋”辦法進行處理。沿江縣城和重點集鎮(zhèn)要搞好垃圾無害化處理規(guī)劃，包裝項目爭取投資。
    五、關(guān)于依法監(jiān)管問題。
    患，確保讓群眾喝上干凈的水，堅決做到水源地水質(zhì)合格率100%的指標，保證水源地水質(zhì)安全。三要依法行政，嚴查嚴管?！拔逍　逼髽I(yè)該關(guān)的關(guān)，該停的停，決不手軟。要嚴格落實環(huán)境違法責任追究制度。對屢教屢犯的，要采取強制措施，堅決取締和關(guān)閉。四要突出抓好城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治。加快落實新頒布的《陜西省城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，大力整治市容市貌，解決城市衛(wèi)生“臟亂差”的問題。特別是要解決城市垃圾揚塵、二次污染問題。確保城市空氣質(zhì)量二類標準。
    六、關(guān)于工作結(jié)合問題。
    環(huán)境保護工作涉及面廣，各部門要加強協(xié)作，緊密配合，切實履行環(huán)保工作職責，形成全社會共同重視環(huán)保工作的格局。重點要抓好四個方面的工作結(jié)合，一是結(jié)合退耕還林、天保工程、小流域治理、長防工程等，大力實施生態(tài)建設工程。二是結(jié)合農(nóng)村沼氣、電力清潔能源、節(jié)材灶的推廣。促進農(nóng)村無公害食品生產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖污染防治等環(huán)保工作。三是結(jié)合生態(tài)示范縣建設，加快自然保護區(qū)、生態(tài)示范鄉(xiāng)村建設。大力開展綠色集鎮(zhèn)、綠色學校、綠色社區(qū)的創(chuàng)建活動。使環(huán)境保護從無形變有形。四是結(jié)合公路交通、城鎮(zhèn)建設，加快公路綠化，實施城市綠化工程，重視城鎮(zhèn)綠地建設，建設安康山水生態(tài)園林城市。多修環(huán)保路、旅游路，減少對山體的大量開挖。促進環(huán)保工作整體水平的提高。
    七、關(guān)于落實責任問題。
    一要健全領(lǐng)導體制。落實“黨政一把手親自抓，負總責，分管領(lǐng)導具體抓”的環(huán)保領(lǐng)導責任，牢固樹立科學發(fā)展觀，正確的政績觀，強化責任意識，建立健全環(huán)境與經(jīng)濟社會發(fā)展綜合機制和協(xié)調(diào)機制。二要堅持環(huán)境保護“一票否決”制度。三要落實職能部門對環(huán)境保護的責任。真正做到責任到位，投入到位，措施到位。四要加強隊伍建設。結(jié)合“保先”教育，加強行風建設，規(guī)范執(zhí)法行為，提高工作效率。培養(yǎng)一支思想好、作風正、業(yè)務精、會管理的環(huán)保隊伍。
    八、關(guān)于提高全民環(huán)保意識問題。
    一要調(diào)動社會的積極性，發(fā)動全民參與環(huán)保工作。廣開言路，集思廣益，把環(huán)境違法行為置于人民群眾的監(jiān)督之下，不斷提高全民的生態(tài)環(huán)境保護意識。二要加大宣傳教育力度。使環(huán)境保護家喻戶曉，人人皆知。成為全民自覺行動，推進全市環(huán)境保護事業(yè)的健康發(fā)展。三要加強社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。發(fā)揮社會各界參與監(jiān)督的作用，努力營造“保護環(huán)境，人人有責”的社會氛圍。
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    在全市工作會議上的講話篇八
    尊重的各位領(lǐng)導、各位理事、同志們：
    今天的理事會，是懷安縣慈善總會成立以來又1次很重要會議。會上，我們通過表決，增補了47名新個人會員、2個新團體會員、21名理事、7名常務理事，增補了常務副會長1名，名譽會長1名。因工作變動及身體緣由，辭去了會員10名、理事20名、常務理事5名。這次會議的成功召開，對加快全縣慈善事業(yè)發(fā)展、完善社會保障救助體系、增進經(jīng)濟社會事業(yè)全面進步具有10分重要的意義。在此，我向前來出席本次會議的各位領(lǐng)導、表示熱烈的歡迎!向新吸收的慈善總會會員和新當選的各位理事、常務理事表示熱烈的慶祝!并借此機會向關(guān)心支持懷安縣慈善事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝!下面，我就全縣慈善工作講兩點意見。
    1、統(tǒng)1思想，充分認識發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義。
    慈善事業(yè)造福社會、利國利民，是1項高尚的事業(yè)。慈善總會是以扶貧濟困為目的，旨在發(fā)揚互助、共濟和愛心精神，為社會弱勢群體提供慈善性社會救助。成立慈善總會是為大眾排難解紛、為民辦實事的1項重要舉措。最近幾年來，全縣上下在大力推動經(jīng)濟發(fā)展、增進社會各項事業(yè)全面進步的同時，不斷加快社會保障體系建設，切實解決社會弱勢群體實際困難，獲得了顯著的成績。但是由于體制、財力等因素，社會保障覆蓋面不夠全面，社會保障支持能力還不強，仍有部份社會弱勢群體的實際困難沒有得到切實解決。因此，全縣上下要統(tǒng)1思想，提高認識，從貫徹落實科學發(fā)展觀深入展開黨的大眾線路教育實踐活動、增進經(jīng)濟社會全面發(fā)展、推動扶貧幫困工作深入展開的高度，充分認識發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義。
    1、發(fā)展慈善事業(yè)是貫徹落實科學發(fā)展觀、堅持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。保護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民大眾的根本利益，是我們黨1切工作的動身點和落腳點?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，以人為本，首先要關(guān)注民生、關(guān)心大眾，特別是要關(guān)心困難群體的疾苦，幫助他們排難解紛。目前經(jīng)濟社會發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型時期，收入差距進1步拉大，1部份人由于自然災害、疾病等緣由，生活貧困，非常需要得到社會救助。慈善總會，是實行社會救助、落實扶貧濟困政策的重要載體，是體現(xiàn)以人為本執(zhí)政理念的有效舉措，發(fā)展慈善事業(yè)是各級黨委和政府工作的重要職責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門有必要、有責任切實做好慈善事業(yè)，推動慈善事業(yè)調(diào)和健康發(fā)展。全縣上下1定要從站在改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局的高度，增強事業(yè)心、責任感，密切配合、大力支持，共同推動慈善事業(yè)加快發(fā)展，切實解決好社會弱勢群體的實際困難，保護好人民大眾的利益。
    2、發(fā)展慈善事業(yè)是宏揚中華民族傳統(tǒng)美德、增進經(jīng)濟社會全面調(diào)和發(fā)展的客觀要求。行善積德、樂善好施、扶危濟困是中華民族的傳統(tǒng)美德。慈善事業(yè)在我國已有2000多年的歷史，有著廣泛的社會影響和大眾基礎。勿以善小而不為，勿以惡小而為之，早在年齡、戰(zhàn)國時期就有記錄賑災、施粥等原始的慈善救助情勢和勸人為善的醒世名言。幾千年來，政府組織和民間自發(fā)組織的各類慈善事業(yè)從未停止過，1直延續(xù)至今，從而成了中華民族傳統(tǒng)美德的重要組織部份。加快發(fā)展慈善事業(yè)，正是我們宏揚中華民族傳統(tǒng)美德，幫扶社會困難群體的重要體現(xiàn)。加快發(fā)展慈善事業(yè)要動員社會氣力，有效地解決社會弱勢群體和困難大眾的生活問題，在全社會宏揚互助互愛、濟貧救困的良好道德風尚，使社會生活更加調(diào)和和諧，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。由于懷安縣經(jīng)濟還不發(fā)達，屬于國家級貧困地區(qū)，目前懷安縣還有6萬多人還沒有擺脫貧困，有3萬多人口生活水平還在最低生活保障線之下。每一年因災需要救助的人口還有數(shù)千人。加快發(fā)展慈善事業(yè)，可以很好地解決這部份大眾的實際困難，幫助他們走出窘境、自謀生路，營建調(diào)和和諧的社會生產(chǎn)、生活環(huán)境。因此，全縣上下1定要宏揚中華民族傳統(tǒng)美德的精神，帶著感情做好慈善事業(yè)，帶著責任做好慈善事業(yè)。
    3、發(fā)展慈善事業(yè)是關(guān)心社會弱勢群體、做好濟貧幫困工作的重要舉措。加快發(fā)展慈善事業(yè)，展開多種情勢的慈善救助活動，就是要在全社會大力提倡行善積德、濟貧救困、敬老助殘的良好風尚，到達上為政府分憂、下為百姓解難的目的。最近幾年來，懷安縣經(jīng)濟社會保持了延續(xù)快速發(fā)展，人民大眾的生活水平有了明顯提高，但是仍有1部份人由于多種緣由未能擺脫貧困，老、病、殘人群成為社會的弱勢群體，因自然災害等突發(fā)事件造成處境艱巨、生活危機而急需救助的人逐漸增多，迫切需要全社會的關(guān)心和幫助。依托社會辦慈善，辦好慈善為社會。發(fā)展慈善事業(yè)，可以把民間慈善資源集中起來，為困難群體提供資助，使得慈善事業(yè)成為政府主導的社會保障的必要補充和重要手段。全縣各級各部門1定要切實增強大局意識、責任意識，把慈善事業(yè)作為關(guān)心社會弱勢群體、做好濟貧幫困工作的重要舉措，作為暖人心、辦實事的工作抓實抓好，確保獲得實實在在的效果。
    2、加強領(lǐng)導，切實推動慈善事業(yè)調(diào)和健康發(fā)展。
    依托社會氣力展開慈善救助是1項崇高的事業(yè)，也是1項全新的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門1定要高度重視慈善事業(yè)，弄好慈善服務網(wǎng)點建設，多方召募慈善資金和物質(zhì)，增強慈善總會的救助能力，積極主動地救助各類困難群體，努力首創(chuàng)懷安縣慈善事業(yè)的新局面。
    1是加強組織領(lǐng)導。發(fā)展慈善事業(yè)是各級黨委、政府工作的重要職責。懷安縣已成立了慈善總會，選舉產(chǎn)生了理事會會長及理事。各會員單位要高度重視慈善事業(yè)，積極發(fā)揮本身作用，將會員的影響力幅射到社會各個方面，滲透到社會各個層面，推動全社會共同支持慈善事業(yè)。
    2是廣泛宣揚發(fā)動。當前懷安縣慈善事業(yè)還處于起步階段，輿論宣揚尤其重要。要大力宏揚扶貧濟困的傳統(tǒng)美德和時期精神，通過各種新聞媒體宣揚慈善總會的性質(zhì)、主旨、任務和發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義，褒揚各階層人士扶危濟困、樂善好施的先進典型，宣揚國家對慈善捐贈的優(yōu)惠政策等。通過廣泛宣揚，增強社會各界的慈善意識和扶貧濟困的社會責任感，令人們逐漸建立慈善觀念，激起人們的公益意識和社會公德意識，努力營建理解、尊重、愛惜、幫助困難群體的社會氛圍，逐漸構(gòu)成興慈善、澤社會、人人為我，我為人人的良好風尚。
    3是多渠道籌集資金。慈善總會的正常運轉(zhuǎn)需要1定的慈善資金，慈善資金的籌集要依照面向社會的原則，主要依托社會自發(fā)捐贈，在起步階段政府將進即將要的組織和發(fā)動。積極展開慈善1日捐活動。要組織全縣各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位進行捐助，積極張羅善款。要廣泛發(fā)動社會氣力，組織展開常常性捐贈，在賓館、商場等場所設置捐款箱，接受社會捐助。通過量層次、多渠道、多情勢的籌集資金，為做好懷安縣慈善工作提供可靠的資金保障。
    4是強化調(diào)和配合。慈善事業(yè)是1項公益性社會系統(tǒng)工程，是全社會共同的責任。民政部門作為慈善工作的主管部門，要加強組織領(lǐng)導，充實工作氣力，牽頭調(diào)和指點，落實工作措施，承當慈善工作的主要任務，推動慈善事業(yè)健康快速發(fā)展。宣揚部門要積極配合宣揚造勢，營建濃郁的社會氛圍。慈善總會各成員單位要切實實行理事職責，獻計獻策、群策群力，共同做好慈善工作。通過部門密切配合，構(gòu)成優(yōu)勢互補、齊抓共管的強大協(xié)力，構(gòu)建全社會共同參與慈善工作的新機制。
    5是嚴格慈善總會管理。縣慈善總會要努力探索，建立和完善各項管理制度，逐漸做到科學化、規(guī)范化和法制化。要建立慈善資金管理制度，做到專戶存儲、?？顚Ｓ谩⒎忾]運行，確保用到最需要幫助的人身上。要學習和鑒戒外地先進的管理經(jīng)驗，逐漸構(gòu)建并完善慈善救助網(wǎng)絡，展開多種情勢的救助活動。要逐漸構(gòu)成救助項目的策劃、論證、評審、履行、監(jiān)管制度，建立科學、規(guī)范、高效的工作機制，提高捐贈款物使用的透明度，提升慈善組織的科學管理水平。要建立長效救助機制，通過社會保障、社會救濟和社會扶貧等情勢，確保社會困難群體生活得到保障。
    各位領(lǐng)導、理事、同志們，慈善事業(yè)是1項為國分憂、為民解愁的光榮事業(yè)，是1項播灑溫暖、彌漫愛心的光彩事業(yè)。希望全縣上下積極參與，熱忱關(guān)注，大力支持，奉獻愛心，努力首創(chuàng)懷安縣慈善事業(yè)的新局面，為推動懷安經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展作出新的貢獻!
    最后，預祝懷安縣慈善事業(yè)興旺發(fā)達、蒸蒸日上!
    在全市工作會議上的講話篇九
    同志們：
    這次xx市思想政治工作研究會第四次會員代表大會暨思想政治工作經(jīng)驗交流會的主要任務是傳達全省思想政治工作研究會第五次會員代表大會暨全省思想政治工作表彰會精神，總結(jié)20xx年政研會的工作，安排部署20xx年的思想政治工作，討論通過修改后的《章程》，調(diào)整充實政研會的組成人員，交流思想政治工作的經(jīng)驗。根據(jù)會議的安排，我先講三個方面的內(nèi)容和意見。
    一、省上會議的主要精神。
    20xx年12月20日,四川省思想政治工作研究會第五次會員代表大會暨全省思想政治工作表彰會在成都金牛賓館舉行。省級有關(guān)部門領(lǐng)導、各市州黨委宣傳部分管副部長、各市州政研會秘書長、省政研會理事140余人參加了會議。會期半天,我和省政研會理事單位的五糧液集團公司孫小松部長、天原集團公司劉江部長、芙蓉集團公司楊俊林副書記參加了會議，會議以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，審議并通過了《四川省職工思想政治工作研究會第四屆理事會工作報告》和《四川省思想政治工作研究會章程》，正式?jīng)Q定將四川省職工思想政治工作研究會更名為四川省思想政治工作研究會(四川省文化建設協(xié)會)。會議推選產(chǎn)生了研究會理事會及其領(lǐng)導機構(gòu)，推選省委宣傳部常務副部長杜江為研究會第五屆理事會會長。會上表彰了全省思想政治工作先進單位和先進思想政治工作者，我市五糧液集團有限公司、xx縣普安鄉(xiāng)黨委、翠屏區(qū)安阜街道黨工委被評為四川省思想政治工作先進單位，筠連縣筠連鎮(zhèn)河西社區(qū)黨支部書記張永秋，興文縣仙峰鄉(xiāng)大元村黨支部書記李道倫，長寧縣電力公司黨總支副書記、工會主席李雄，屏山縣富榮鎮(zhèn)黨委書記龔寶貴，四川文龍藥業(yè)有限公司總經(jīng)理龔煒，四川省長江造林局紀委書記、組織部長程方琪，xx市第一中學校長助理、德育中心主任葛曉霞被評為四川省先進思想政治工作者。這是深入學習貫徹黨的xx屆五中全會和省委八屆六次全會精神，努力開創(chuàng)全省思想政治工作新局面的一次重要會議。
    會議的主要精神集中體現(xiàn)在新當選的研究會第五屆理事會會長、省委宣傳部杜江部長的講話中，他著重講了三個方面的內(nèi)容，其主要精神是：一要統(tǒng)一思想，進一步提高對加強和改進思想政治工作重要性的認識。思想政治工作是我們黨和國家的重要政治優(yōu)勢，是團結(jié)全黨、全國各族人民實現(xiàn)黨和國家各項任務的中心環(huán)節(jié)，是經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線。加強和改進思想政治工作，是鞏固全省人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎的迫切需要，是全面推進建設小康社會的迫切需要，是加強和改善黨的領(lǐng)導,提高黨的執(zhí)政能力,鞏固黨的執(zhí)政基礎的迫切需要。二要與時俱進，努力開創(chuàng)思想政治工作的新局面。要做好思想政治工作必須堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，必須堅持服務于黨和政府的工作大局，必須堅持以人為本，堅持以理想信念教育為核心，引導人們牢固樹立中國特色社會主義共同理想。堅持“三貼近”，不斷加強改進和創(chuàng)新思想政治工作的方式、方法。三要加強領(lǐng)導，不斷提高開展思想政治工作的能力和水平。各級黨委宣傳部要從鞏固黨的執(zhí)政地位、實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的戰(zhàn)略高度，把思想政治工作和研究會工作真正當成重要工作來抓，牢牢掌握思想政治領(lǐng)域的領(lǐng)導權(quán)和主動權(quán)。加強對思想政治工作和研究會工作的協(xié)調(diào)指導和督促檢查，努力把思想政治工作的各項任務落到實處。各級研究會的主要責任是搞好調(diào)查研究，圍繞當前社會思想領(lǐng)域存在的突出問題，抓住干部群眾反映的熱點問題，集中力量進行研究，總結(jié)新經(jīng)驗，探索新路子，提出新方法，努力增強思想政治工作的針對性、實效性。要加強思想政治工作研究隊伍建設，培養(yǎng)一批善于開展思想政治工作研究的隊伍，不斷開創(chuàng)思想政治工作的新局面。
    會議結(jié)束后，20日下午和21日上午四川省思想政治工作研究會、四川省文化建設協(xié)會還舉辦了首屆四川省企業(yè)文化論壇，全省有關(guān)大型企業(yè)在會上交流了企業(yè)文化建設的經(jīng)驗，并請社科界的專家、教授進行點評，我市五糧液集團公司黨委宣傳部孫小松部長在論壇上作了《堅持以人為本突出企業(yè)特色》的發(fā)言，受到與會專家、教授的好評。
    二、去年工作的簡要情況。
    20xx年，xx市思想政治工作研究會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的xx屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，把促進機關(guān)企事業(yè)單位的改革和發(fā)展，推進和諧建設作為工作的重點，在加強和改進思想政治工作方面，做了許多理論研究和實踐工作，取得了一定成績，為機關(guān)、企事業(yè)單位的改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力的思想保證、精神動力和智力支持。
    (一)認真組織開展了思想政治工作調(diào)研和經(jīng)驗交流。政研會把握研究這個重點，堅持“研究活動以基層為主，研究課題以當前為主，研究成果以應用為主”的原則，積極開展調(diào)查研究工作。一是年初制定下發(fā)了《全市20xx年思想政治工作要點》，對全市思想政治工作進行了全面的部署和安排，并制定了調(diào)研課題，各區(qū)縣委宣傳部和政研會各會員單位按照思想政治工作要點，對當前社會各領(lǐng)域人員的思想狀況和思想政治工作的現(xiàn)狀進行了廣泛的調(diào)查研究，并形成了一批理論性、實踐性較強的調(diào)研文章。20xx年4——6月，政研會、各區(qū)縣委宣傳部組織對全市農(nóng)村宣傳思想工作進行了為期三個月的調(diào)查，發(fā)放調(diào)查問卷4000余份，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)村參與調(diào)查面達20%以上。秘書處撰寫了《堅持“三貼近”，加強和改進農(nóng)村思想政治工作》的調(diào)研報告，進一步摸清和掌握了農(nóng)村宣傳思想工作的現(xiàn)狀和存在的問題，為加強和改進農(nóng)村宣傳思想工作提供了理論依據(jù)。二是組織開展了20xx年度思想政治工作優(yōu)秀調(diào)研論文的評比表彰活動，推出了一批理論性、應用性較強的研究成果，為加強和改進各地、各單位的思想政治工作提供了決策參考，經(jīng)基層各會員單位推薦，市政研會認真組織評審，從中評選出一等獎3篇，二等獎6篇，三等獎10篇，優(yōu)秀獎18篇。三是積極協(xié)助中國思想政治工作研究會在五糧液集團公司召開了全國思想政治工作方法創(chuàng)新研討會，來自全國各地的50個會員單位的62名代表參加了會議。會議總結(jié)推廣了五糧液集團公司抓思想政治工作“實施‘無意識教育’方法”的經(jīng)驗。五是認真總結(jié)、宣傳、推廣思想政治工作方面的先進典型和先進經(jīng)驗。政研會分別總結(jié)推廣了高縣《堅持“四級訪談”制度》、長寧《龍頭鎮(zhèn)開展“五個一”活動》、xx縣《抓思想政治工作，促進非公有制企業(yè)發(fā)展》的經(jīng)驗并在省政研會會刊《政工論壇》上交流。
    (二)認真組織開展思想政治工作先進典型的評比表彰和宣傳工作。為貫徹落實省委思想政治工作條例，總結(jié)推廣近年來我市思想政治工作的成功經(jīng)驗，表彰在思想政治工作中作出突出成績的先進單位和個人，20xx年初，經(jīng)各區(qū)縣和市級部門推薦，市委宣傳部、市政研會研究評審，市委會研究決定，以市委名義對全市思想政治工作戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的51個先進單位和34名先進工作者進行了表彰，市級新聞媒體分別對表彰的部分先進集體和個人進行了集中報道，在全市樹立了一批思想政治工作的典型。為充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，20xx年7月，研究會同市委宣傳部、市委先進性教育活動領(lǐng)導小組辦公室共同組織開展了“保持共產(chǎn)黨員先進性事跡報告會”和“李道倫、陳國強先進事跡報告團”到全市10區(qū)縣及企事業(yè)單位巡講。同時，政研會向省上推薦上報的五糧液集團有限公司、xx縣普安鄉(xiāng)黨委、翠屏區(qū)安阜街道黨工委3個單位和興文縣仙峰鄉(xiāng)大元村黨支部書記李道倫等7名個人被四川省委宣傳部、四川省思想政治工作研究會表彰為“四川省思想政治工作先進單位”和“四川省思想政治工作先進個人”。
    (三)努力為會員單位搞好服務工作。政研會是一個社會團體，實行團體會員制，為會員單位提供服務是政研會應盡的職責。政研會充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和會員單位的作用，聯(lián)系和團結(jié)了一大批熱心思想政治工作研究的理論工作者和研究能力較強的實際工作者，通過理論探討、經(jīng)驗交流、信息咨詢、加強協(xié)作等方式，充分調(diào)動會員單位的積極性、主動性和創(chuàng)造性，推動會員單位更好地開展思想政治工作研究，為加強和改進思想政治工作提出對策建議。同時，注重發(fā)揮會員單位的作用，互相促進，共同提高研究水平。及時幫助會員單位總結(jié)思想政治工作方面的經(jīng)驗，適時推出思想政治工作的優(yōu)秀研究成果，推動會員單位增強思想政治工作研究的針對性和實效性。堅持辦好《宜職政研》，及時向會員單位提供思想政治工作方面的理論成果和研究信息，為會員單位提供多方面的服務。同時，政研會秘書處還積極向省政研會以及中國政研會推薦報送各會員單位的理論研討文章，一年來，中國思想政治工作研究會會刊《政工研究動態(tài)》、《思想政治工作研究》，省思想政治工作研究會會刊《政工論壇》刊登政研會的各種經(jīng)驗交流材料、理論文章、消息達20多篇(次)。研究會《堅持“四為主”落實“三貼近”》和五糧液集團公司思想政治工作《實施“無意識教育”方法的探索》分別在《思想政治工作研究》和《政工論壇》發(fā)表。高縣《大力開展“情系人民謀發(fā)展”活動》等經(jīng)驗交流材料，在《政工論壇》進行了交流。
    (四)加強政研會自身建設。為適應新形勢、新任務的要求，加強對農(nóng)村、社區(qū)、學校、黨政機關(guān)以及非公有制企業(yè)和各種新經(jīng)濟組織、社會組織的思想政治工作研究，進一步拓寬思想政治工作研究的領(lǐng)域，充分發(fā)揮研究會在思想政治工作方面的“思想庫”和“智囊團”的作用，當好黨委宣傳部的參謀和助手。經(jīng)市委宣傳部和市民政局同意，及時將xx市職工思想政治工作研究會更名為xx市思想政治工作研究會，辦理了政研會更名相關(guān)手續(xù)。政研會秘書處通過會刊《宜職政研》和定期編發(fā)《政研動態(tài)》，通過信息簡報形式，交流和反映政研會各會員單位開展思想政治工作的經(jīng)驗，為加強職工思想政治工作提供了良好的平臺。
    20xx年，政研會雖然做了一些工作，取得了一定的成績，但我們的工作由于力量不足，水平有限，因而存在著較大的差距和不足。例如，理論研究的精品力作不多，重研究、輕應用的問題沒有得到很好解決，典型經(jīng)驗的總結(jié)推廣不夠等等。這些都有待于我們在今后的工作中認真加以改進和解決。
    在全市工作會議上的講話篇十
    同志們：
    今天召開縣直機關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作會議，主要任務是回顧總結(jié)20xx年縣直機關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作，安排部署20xx年黨建工作各項任務。開好這次會議，對于進一步統(tǒng)一思想,明確任務，全面加強和改進縣直機關(guān)和非公有制企業(yè)黨的建設具有重要意義。剛才，機關(guān)工委書記楊雄同志總結(jié)了20xx年機關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作，對20xx年的工作進行了安排部署;同時，在會上命名了27個“六好”黨支部;獎勵了20xx年度黨建工作先進集體，表彰了一批先進黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者;簽訂了20xx年黨建工作目標管理責任書。從去年的工作來看，縣直機關(guān)和非公有制企業(yè)黨組織在縣委的領(lǐng)導下，認真學習貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣工作大局，真抓實干，不懈努力，做了大量工作，取得了一定成效。在此，我代表縣委向縣直機關(guān)和非公企業(yè)黨務工作者并通過你們向廣大黨員表示衷心的感謝!并對受到表彰的先進黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者表示熱烈祝賀!下面，我就做好縣直機關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作講幾點意見。
    縣直機關(guān)共有1個黨委，14個黨總支，135個黨支部，2167名黨員，黨員人數(shù)達到全縣黨員總數(shù)的21%?？h直機關(guān)各部門擔負著對全縣政治、經(jīng)濟、文化、社會生活等領(lǐng)域的指導和管理職能，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁，在組織實施“七大工程”和加快經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中負有重要職責。機關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用發(fā)揮的如何，直接影響和決定著黨的路線方針政策和省、市、縣委決策的貫徹執(zhí)行，關(guān)系到機關(guān)工作的水平、質(zhì)量和效率，關(guān)系著黨和政府在人民群眾中的形象和威信。但從目前的情況來看，盡管各機關(guān)黨組織高度重視黨建工作，強化黨員教育管理，深化黨性實踐活動，黨建工作整體水平有了新的提升，但與新形勢新要求相比，還存在一些差距和不容忽視的問題。突出表現(xiàn)在：個別機關(guān)黨組織工作制度不夠健全,對形成的制度不能持之以恒地抓落實;個別機關(guān)黨組織創(chuàng)新意識不強,圍繞中心服務大局的思路還不寬,創(chuàng)新的方法還不多，職能作用沒有充分發(fā)揮;一些黨員領(lǐng)導干部對黨建工作的重要性缺乏足夠的認識，還沒有真正把機關(guān)黨建工作拿在手上，擺在重要議事日程;有的單位對黨務干部關(guān)心重視不夠，甚至把機關(guān)黨建工作邊緣化。而對于非公有制企業(yè)黨建工作來說，經(jīng)過近年來的不懈努力，全縣非公有制企業(yè)黨組織已達到22個，其中黨總支2個，黨支部29個，黨員達到239名?？梢哉f，非公有制企業(yè)黨建工作得到了大力推進，在加強和改進黨的基層組織建設，鞏固黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。但從總體情況而言，非公有制企業(yè)黨建工作還比較薄弱：一方面，黨組織組建難，黨建工作覆蓋面不廣，與蓬勃發(fā)展的非公經(jīng)濟相比還存在工作滯后、不協(xié)調(diào)、“慢半拍”的情況;另一方面，普遍存在著黨建工作正?；?、規(guī)范化程度不高，黨員教育管理難、開展活動難、黨組織和黨員作用發(fā)揮難，黨建工作經(jīng)費不落實等問題。如何切實改進工作中的差距和不足，使黨建工作與機關(guān)業(yè)務和企業(yè)發(fā)展結(jié)合得更緊密、更富有成效，在加快發(fā)展中更好地發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，還有很多工作要做。這就要求我們必須把加強和改進機關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作提高到落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命的高度，進一步增強做好機關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作的責任感和自覺性，更加扎實地做好黨建各項工作，為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻。
    二、明確任務,把握重點，切實做好縣直機關(guān)和非公有制企業(yè)黨的建設各項工作。
    做好縣直機關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作,必須按照黨的xx屆四中全會的精神要求，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊密結(jié)合實際,突出工作重點,在思想、組織、作風、制度建設和反腐倡廉建設等方面扎實開展工作，務求取得實效。
    (一)加強思想政治建設，努力建設學習型黨組織。建設學習型黨組織是當前和今后一個時期黨建工作的一項重要內(nèi)容。我們要按照《中共中央辦公廳關(guān)于推進學習型黨組織建設的意見》和省、市、縣委的安排部署，把握學習的重點內(nèi)容，通過“三會一課”、黨日活動、專題講座、電化教育、黨課輔導、主題活動、知識競賽、演講比賽、研討交流等理論學習和黨員教育的有效方式，落實具體任務和措施。在推進學習型黨組織建設的過程中要深入開展“繼續(xù)解放思想、推動科學發(fā)展”大討論活動，深入學習貫徹落實科學發(fā)展觀，鞏固學習實踐活動成果。要把建設學習型黨組織同推動中心工作相結(jié)合;同加強和改進黨的建設相結(jié)合，在抓黨建促工作中見實效。要以建設學習型黨組織和學習型領(lǐng)導班子、培養(yǎng)學習型黨員和學習型干部為動力，堅持不懈地深化理論學習，開展專題教育，提高黨員干部思想政治教育，達到高舉旗幟，堅定信念，踐行宗旨的根本要求。
    (二)加強黨組織建設，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。在機關(guān)黨組織建設上，要以保持黨組織生機和活力為目標，注重加強黨組織領(lǐng)導班子建設，著力健全支部班子，配強支部書記，促其較好地發(fā)揮作用。要進一步做好機關(guān)黨組織按期換屆、改選和缺額增補工作，及時調(diào)整充實黨組織領(lǐng)導班子，保持工作的連續(xù)性。要根據(jù)工作需要，及時做好黨組織的組建、成立和撤并工作，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)。在非公有制企業(yè)黨組織建設上，要加大組建工作力度，擴大黨組織的覆蓋面。圍繞“消除空白點，擴大覆蓋面，增強有效性”的目標，通過單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、村企聯(lián)建等方式，加大組建工作力度，力求做到“成熟一個，建立一個，健全一個，鞏固一個”，確保應建組建率達到100%。凡是有3名以上正式黨員的非公有制企業(yè)都必須單獨建立黨的組織，開展黨的活動。重點推進規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織的組建工作，通過發(fā)展黨員、招聘黨員員工等方式，增加黨員數(shù)量，努力實現(xiàn)規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織全覆蓋的目標。與此同時，要注重做好組織發(fā)展工作。按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，重視在生產(chǎn)工作一線、知識分子和新的社會階層中發(fā)展黨員，不斷壯大黨員隊伍。要嚴格組織發(fā)展程序，認真執(zhí)行《發(fā)展黨員公示制、票決制》等相關(guān)制度，確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量。要繼續(xù)實行政策傾斜，在嚴格標準，規(guī)范程序的前提下，積極做好非公有制企業(yè)黨員發(fā)展工作，重點發(fā)展生產(chǎn)一線、科技骨干和經(jīng)營管理人員中的優(yōu)秀分子入黨，不斷優(yōu)化和改善非公企業(yè)黨員隊伍結(jié)構(gòu)。
    (三)加強機關(guān)作風和反腐倡廉建設，樹立良好的社會形象。要認真貫徹中紀委xx屆五次全會精神，落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，使黨風廉政建設各項規(guī)定和反腐倡廉各項制度較好地得到落實。要圍繞《黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》的宣傳教育，全面開展廉政文化進機關(guān)、進單位活動，營造文明、清廉、和諧的良好氛圍。要按照縣委的全縣作風建設工作會議的具體要求，在機關(guān)黨員中大力倡導勤奮好學、學以致用，解放思想、開拓創(chuàng)新，真抓實干、務求實效，心系群眾、服務人民，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，民主正派、團結(jié)共事的良好風氣。要把機關(guān)效能建設作為機關(guān)黨建工作的重要任務來抓，通過完善黨務政務公開、黨員承諾、限時辦結(jié)等制度，提高機關(guān)工作效率和質(zhì)量。
    (四)加強制度建設，不斷提高黨的建設科學化水平。要按照中央《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制文件精神，結(jié)合本部門、本單位的實際，建立健全黨組織生活制度、理論學習、黨員培訓、組織生活、民主評議、思想政治等各項制度,制定比較系統(tǒng)的加強黨建工作的制度，用制度規(guī)范黨建工作。要建立健全黨員教育培訓、黨性分析制度、聯(lián)系和服務群眾制度等方面的長效機制體系，促進機關(guān)黨建工作不斷走向制度化、程序化、規(guī)范化軌道。要進一步完善黨建工作目標責任書，充實內(nèi)容，細化指標，明確任務，使責任書更具科學性和可操作性，真正達到通過考核促進工作的目的。
    (五)加強先進性建設，增強黨建工作的生機與活力。機關(guān)黨組織要不斷探索新形勢下黨員管理的新方法、新途徑，廣泛開展黨性實踐活動和爭先創(chuàng)優(yōu)活動，提高黨組織的凝聚力和感召力，使黨建工作真正呈現(xiàn)出蓬勃的生機與活力。要把深化城鄉(xiāng)黨組織“1+1”結(jié)對互幫活動作為加強黨員管理、推進黨建工作的突破口，在服務基層上求實效，做到相互促進，協(xié)調(diào)發(fā)展。要在總結(jié)成功經(jīng)驗和有效做法的基礎上，機關(guān)黨組織幫帶農(nóng)村黨組織，領(lǐng)導干部聯(lián)系幫扶貧困群眾，機關(guān)黨員聯(lián)系服務農(nóng)村黨員為主要方式，按照結(jié)對互幫“十個一”和“六幫”、“六必訪”的要求，通過多種形式，扎實開展結(jié)對共建和互幫活動，促使黨群干群關(guān)系更加密切，城鄉(xiāng)共建更加和諧。要引導黨員干部增強群眾觀念，堅持深入基層、深入到群眾中去，廣泛了解民情民意，深入基層調(diào)查研究，多為基層出主意、辦實事、解難題、做好事，幫助群眾解決實際問題，真正把立黨為公、執(zhí)政為民的要求落實到服務基層，服務群眾中。要繼續(xù)開展轄區(qū)單位與社區(qū)共駐共建活動。真正做到“住在社區(qū)、心系社區(qū)、服務社區(qū)、奉獻社區(qū)”。要廣泛開展“黨員先鋒崗、示范崗”和黨員承諾等爭先創(chuàng)優(yōu)和黨性實踐活動，為黨的建設注入新活力。要堅持開展“雙培”活動。注重發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，結(jié)對幫帶，努力把工作骨干培養(yǎng)成為黨員發(fā)展對象，把黨員培養(yǎng)成為業(yè)務工作骨干，不斷增強黨的感召力和向心力。非公企業(yè)黨組織要通過開展評先評優(yōu)活動，優(yōu)先鼓勵黨員職工，把外來黨員凝聚到黨組織中來。要進一步加大非公企業(yè)黨員隊伍管理力度。全面開展流動黨員普查登記，做好組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作，動員、支持和幫助在非公有制企業(yè)工作的黨員亮明身份。要對黨員進行理想信念教育和責任感、使命感教育，不斷激發(fā)黨員的先進性意識。要積極開展“三好一顯著”、“強基創(chuàng)先”等黨性實踐活動，重點抓好“雙培三優(yōu)先”活動(把黨員培養(yǎng)成工作骨干，把工作骨干培養(yǎng)成黨員;外出學習黨員優(yōu)先，技術(shù)培訓黨員優(yōu)先，提拔任用黨員優(yōu)先)，努力把黨員的先進性體現(xiàn)在愛崗敬業(yè)和多為企業(yè)做貢獻上，實現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展的有機結(jié)合。
    (六)加強黨務干部隊伍建設，著力培養(yǎng)高素質(zhì)黨務干部。要把建設高素質(zhì)黨務干部隊伍作為做好機關(guān)和非公企業(yè)黨建工作的關(guān)鍵來抓，著力培養(yǎng)一批堅持正確方向、黨務知識扎實、勇于開拓創(chuàng)新的優(yōu)秀黨務人才，使廣大黨務工作者成為黨建工作的明白人、業(yè)務工作的內(nèi)行人、干部群眾的貼心人。要重視黨務干部的選配。要把熱心黨建工作、勤奮學習、勇于創(chuàng)新、真抓實干的黨員干部選配到黨務工作崗位上來。要重視把優(yōu)秀年輕干部配備到黨務工作崗位上來，嚴格要求，多壓擔子，通過黨務工作實踐鍛煉，積累經(jīng)驗、提高素質(zhì)、磨煉意志、增長才干。要建立黨務工作人員與行政、業(yè)務工作人員之間的雙向交流制度，通過交流、輪崗等措施，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)隊伍活力，充分調(diào)動工作積極性。要把培養(yǎng)非公有制企業(yè)人才與培養(yǎng)黨員、推薦選派人才與推薦選派黨員結(jié)合起來，為非公有制企業(yè)黨務干部隊伍建設儲備人才。要加強對黨務干部的培訓。黨組織要有計劃地安排黨務干部參加在崗交流培訓、短期集中培訓、外出學習培訓，給黨務干部創(chuàng)造更多學習提高的機會。要多方面關(guān)心黨務干部。在工作上創(chuàng)造條件，生活上關(guān)心幫助，切實解決實際困難，解除后顧之憂，充分調(diào)動工作的主動性、積極性、創(chuàng)造性。
    三、加強領(lǐng)導，靠實責任，確保目標任務的全面完成。
    現(xiàn)在,工作目標任務都已明確，關(guān)鍵是要狠抓落實,務求實效。一要明確責任。加強縣直機關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作，既是黨組織的一項重要任務，也是縣直各部門、各單位一項義不容辭的政治責任?？h直機關(guān)和非公有制企業(yè)黨組織要認真履行好職責，積極主動、理直氣壯地抓好各項工作。一把手要把黨建工作納入重要議事日程，與業(yè)務工作同安排、同部署、同檢查、同考核，全力支持黨組織開展工作。黨組織負責人要認真履行黨建工作第一責任人的職責，牢固樹立“不抓機關(guān)黨建工作就是失職、抓不好黨建工作就是不稱職”的責任意識，拿出足夠的精力和時間，全力抓好黨建工作。二要定期督查?？h直機關(guān)工委和企業(yè)工委要加大對黨建工作的指導力度，定期到總支和直屬支部進行督促檢查，進行黨建工作巡訪，研究解決新情況、新問題。要及時通報工作進度，對工作不力的，限期責令整改。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要把非公有制經(jīng)濟組織黨建工作特別是發(fā)展黨員和黨組織組建工作作為黨建工作的重要內(nèi)容來抓，制定工作計劃，夯實工作責任，及時督促檢查，確保工作取得實質(zhì)性進展。三要形成合力。縣直機關(guān)和企業(yè)工委要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)一部署，形成良好的工作格局。各黨組織要緊密配合，齊抓共管，形成工作的合力?？h經(jīng)貿(mào)委、工商局、城建局、統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、南華工業(yè)園區(qū)等非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議成員單位要各負其責，認真履行好職責，共同協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，為非公有制企業(yè)黨建工作創(chuàng)造有利條件。四要培育典型。要樹立精品意識，按照“高起點、高標準、高質(zhì)量”的要求，建成幾個集典型性、代表性和示范性于一體的“亮點”，為縣直機關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作樹立“樣板”，抓點帶面，整體推進。要繼續(xù)推進“六好”黨支部創(chuàng)建活動。已經(jīng)命名的“六好”黨支部要扎實做好鞏固提高工作，提升黨建工作水平。要建立“非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系點制度”，確定聯(lián)系點，派駐黨員干部包掛,幫助非公有制企業(yè)黨組織開展工作，及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗，不斷提高黨建工作水平。五要互通情況?？h直機關(guān)和非公有制企業(yè)各黨組織要加大信息報送力度，及時向上報告工作情況?？h委組織部和縣直機關(guān)工委、非公有制企業(yè)工委要通過《高臺黨建網(wǎng)》、《組工信息》和《黨建工作動態(tài)信息》，反映工作動態(tài)，相互交流經(jīng)驗。要重視黨建工作資料的收集整理，特別是要建立健全支部互聯(lián)活動工作檔案和黨員互動、干群互助幫扶工作檔案，如實記載每項幫扶活動的具體時間、活動內(nèi)容、取得的成效和存在的問題，使開展活動的情況能夠全面得到反映。要注重黨建工作的宣傳，使一些好經(jīng)驗、好做法能夠及時得到推廣。六要改進作風。要多作調(diào)查研究，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，結(jié)合實際開展活動，突出工作的實效，不搞花架子、虛套子，切切實實把縣直機關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作的各項目標任務落到實處。
    同志們，做好新形勢下縣直機關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作責任重大，使命光榮。我們一定要以飽滿的政治熱情，緊緊圍繞全縣工作大局和中心任務，求真務實，扎實工作，努力開創(chuàng)縣直機關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作新局面，為全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的又好又快發(fā)展提供堅強有力的思想政治和組織保證。
    在全市工作會議上的講話篇十一
    今天召開座談會，進一步聽取大家對就業(yè)工作的意見。剛才，聽了有關(guān)部門和就業(yè)中介機構(gòu)負責人的發(fā)言，對當前就業(yè)市場情況和最新就業(yè)信息，特別是高校畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)的一些新情況，有了更深入的了解，也受到不少啟發(fā)?？偟母杏X是目前我國就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，但也存在很大壓力和隱憂。下面，我講幾點意見。
    一、就業(yè)直接關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
    我們黨是執(zhí)政黨，我們的政府是人民政府，發(fā)展經(jīng)濟的根本目的就是要讓民生不斷改善，讓人民群眾過上好日子。改善民生的基礎何在?就業(yè)是民生之本，有了就業(yè)才有收入，民生才會逐步改善，社會才會安定。我們講穩(wěn)增長，主要就是為了保就業(yè)。近年來，在經(jīng)濟增速放緩形勢下，就業(yè)不降反增，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1300多萬人，主要就業(yè)指標處于合理區(qū)間，成為經(jīng)濟社會發(fā)展中的一大亮點。這主要得益于我們堅持實施積極的就業(yè)政策，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，大力發(fā)展新經(jīng)濟，保持了就業(yè)形勢的基本穩(wěn)定。同時，人力資源社會保障、教育等系統(tǒng)廣大干部職工作出了重要貢獻，相關(guān)促進就業(yè)的社會中介組織也發(fā)揮了積極作用。
    當前和今后一個時期，我國就業(yè)形勢依然嚴峻。一方面，雖然我國勞動年齡人口有所減少，但總量仍然很大，還是居世界之首。據(jù)測算，未來幾年，每年需要在城鎮(zhèn)就業(yè)的大約有2500萬人，除考慮自然減員騰出的崗位，要保持城鎮(zhèn)失業(yè)水平不上升，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)規(guī)模不能低于1000萬人，這是穩(wěn)定就業(yè)的底線。另一方面，我國經(jīng)濟發(fā)展正處于爬坡過坎的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、新舊動能轉(zhuǎn)換，都必然會影響和反映到就業(yè)上來。就業(yè)總量壓力將長期存在，結(jié)構(gòu)性矛盾會更加凸顯，這給我們帶來了新的挑戰(zhàn)。
    當前，世界經(jīng)濟增長乏力，多個國際組織認為是國際金融危機以來最不好的，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大，但需要就業(yè)的人數(shù)不減，就業(yè)工作難度更大、要求更高。今年高校畢業(yè)生人數(shù)有765萬，創(chuàng)歷史新高，還有500多萬中職畢業(yè)生，都需要就業(yè)，軍隊退役人員的安置必須保證，在化解過剩產(chǎn)能過程中也要防止出現(xiàn)大規(guī)模的下崗失業(yè)，另外還要給農(nóng)民工就業(yè)留出一定空間。我們要充分認識保持新增就業(yè)基本穩(wěn)定的重要性和艱巨性。雖然現(xiàn)在就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，但潛在風險不可低估。一季度制造業(yè)、建筑業(yè)的用工需求，降幅都在兩位數(shù)以上。占全國投資60%以上的民間投資增長明顯放緩，特別是服務業(yè)投資放緩，其對就業(yè)的影響不可低估。我們必須把工作做在前面，做好打硬仗的充分準備，既要打好經(jīng)濟發(fā)展這場硬仗，也要打好穩(wěn)定就業(yè)這場硬仗。
    就業(yè)既是經(jīng)濟問題，也是社會問題和政治問題?？梢哉f，就業(yè)是經(jīng)濟的“晴雨表”，是社會的“穩(wěn)定器”。世界各國政府都把就業(yè)放在突出位置。我們是社會主義國家，又是一個發(fā)展中大國，必須更加重視就業(yè)，全力以赴做好就業(yè)工作。
    二、在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中積極推動就業(yè)轉(zhuǎn)型。
    增加就業(yè)的根本在于經(jīng)濟發(fā)展。針對我國經(jīng)濟正處于新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期、就業(yè)領(lǐng)域總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存的新形勢，必須牢牢抓住發(fā)展這個第一要務不放松，堅持實施積極的就業(yè)政策，以穩(wěn)定經(jīng)濟增長守住就業(yè)基本盤，以調(diào)整結(jié)構(gòu)拓展就業(yè)新空間，以深化改革激發(fā)就業(yè)潛力與活力，充分依靠市場力量和更好發(fā)揮政府作用，形成促進擴大就業(yè)的綜合效應和持續(xù)動力。
    目前我國經(jīng)濟在加快轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在加快調(diào)整，這對增加就業(yè)是機遇與挑戰(zhàn)并存。我們在推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，要努力創(chuàng)造新的就業(yè)機會，使就業(yè)總量不斷增加。同時，要積極推進就業(yè)轉(zhuǎn)型，降低結(jié)構(gòu)性失業(yè)風險，這也有利于支撐經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
    一是推動以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)為主向服務業(yè)就業(yè)為主轉(zhuǎn)型。無論是就業(yè)主管部門的分析，還是就業(yè)中介機構(gòu)的大數(shù)據(jù)都顯示，現(xiàn)在重化工業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)就業(yè)崗位減少，紡織業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等就業(yè)需求下降，這些傳統(tǒng)行業(yè)的就業(yè)能保持基本穩(wěn)定已很不容易，增加就業(yè)就更為困難，而服務業(yè)用工需求大幅度增加。這與我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向是相吻合的。這幾年，我國就業(yè)彈性系數(shù)增大，經(jīng)濟增長帶動就業(yè)效應增加，就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的結(jié)果，其中主要是服務業(yè)快速發(fā)展。去年服務業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重上升到50.5%，首次占據(jù)“半壁江山”，成為就業(yè)最大的“容納器”。隨著農(nóng)業(yè)和工業(yè)就業(yè)人數(shù)的減少，服務業(yè)需要吸納的就業(yè)人數(shù)隨之增加。要進一步采取措施，支持服務業(yè)加快發(fā)展，不斷提高服務業(yè)的就業(yè)容量。
    二是推動以就業(yè)為主向就業(yè)與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合轉(zhuǎn)型。過去計劃經(jīng)濟體制下的就業(yè)，是政府分配工作，后來轉(zhuǎn)向發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，就業(yè)也轉(zhuǎn)為主要通過市場來實現(xiàn)?，F(xiàn)在我們實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、將就業(yè)與創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來，本身就是一種就業(yè)轉(zhuǎn)型。近兩年，通過推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務，特別是商事制度改革，平均每天新增4萬戶市場主體，其中新增企業(yè)1萬多戶。當然這里面有生有死，優(yōu)勝劣汰是市場經(jīng)濟規(guī)律。但據(jù)工商總局統(tǒng)計，現(xiàn)在市場主體生遠大于死，成為帶動就業(yè)的主要力量。今后我們要持續(xù)推進“放、管、服”改革，落實鼓勵支持“雙創(chuàng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的政策措施，進一步創(chuàng)造良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。前不久我去西部地區(qū)的一個小鎮(zhèn)考察，那里有一片樓房，原來是提供給外資制造企業(yè)的，他們轉(zhuǎn)走后，現(xiàn)在通過發(fā)展“雙創(chuàng)”，吸引了全國各地上萬人在那兒創(chuàng)業(yè)，一片紅火景象。人力資源社會保障部、教育部在就業(yè)方面起著牽頭作用，要注意跟蹤研究，提出有關(guān)政策建議。同時，商事制度改革還有空間，“一照一碼”實現(xiàn)了，“一個窗口”辦事能不能完全實現(xiàn)?還要推進“證照分離”改革，這不僅是工商總局的事，其他部門也要配合。要注意在“放、管、服”改革中及時發(fā)現(xiàn)問題，通過制度創(chuàng)新和完善政策解決問題。
    三是推動以體力型勞動就業(yè)為主向智力和技能型勞動就業(yè)為主轉(zhuǎn)型。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，是發(fā)展的根本力量。我國改革開放30多年來的發(fā)展，主要是發(fā)揮了低成本勞動力的優(yōu)勢，尤其是農(nóng)民工功不可沒。當前，我們推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，就要使發(fā)展轉(zhuǎn)向更多依靠人力人才資源和創(chuàng)新。人力資源和人才資源從大概念來說都是人力資源?，F(xiàn)在人力資源的概念與過去有所不同，過去主要指勞動力的數(shù)量和體能，現(xiàn)在主要指勞動力的質(zhì)量和素質(zhì)，包括知識、智力和職業(yè)技能等。從就業(yè)情況看，目前一般的體力型勞動力是不缺的，但智力和技能型勞動力比較緊缺。一些就業(yè)中介分析，各行業(yè)人員需求中，現(xiàn)在最缺的是信息技術(shù)、自動化技術(shù)方面的人才。隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新經(jīng)濟發(fā)展，今后智力和技能型勞動力需求將會不斷增加。我們要把擴大就業(yè)的立足點更多放在加快提高人力資源素質(zhì)，提高勞動者的知識、智力和技能水平上來。
    擴大就業(yè)、推動就業(yè)轉(zhuǎn)型，必須發(fā)揮好中小微企業(yè)和民營經(jīng)濟的作用。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中，一些地方?jīng)]有很好地轉(zhuǎn)過來，現(xiàn)在經(jīng)濟很困難，其中一個重要原因就是中小微企業(yè)不發(fā)達。實際上，中小微企業(yè)在我國占絕大多數(shù)，其他國家也是這樣。千萬不要小看中小微企業(yè)，他們生產(chǎn)效率高，在就業(yè)方面發(fā)揮著主渠道作用。我國經(jīng)濟發(fā)展既要有頂天立地、有競爭力的大企業(yè)，也需要鋪天蓋地的中小微企業(yè)。這幾年，我們對中小微企業(yè)不斷采取減免稅費的措施，就是為了讓他們更好地活起來，更多地增加就業(yè)。
    民營經(jīng)濟已成為吸納就業(yè)的主要渠道，擴大就業(yè)必須推動民營經(jīng)濟繼續(xù)加快發(fā)展。我們堅持“兩個毫不動搖”，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力，提高核心競爭力，更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟和民間投資的活力，支持民營企業(yè)擴大投資。民營企業(yè)多是中小企業(yè)，量大面廣，是吸納就業(yè)的主力軍。國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，20xx年與20xx年相比，國有企業(yè)減少就業(yè)人員900多萬，而民營企業(yè)增加7000多萬，其中20xx年比20xx年增加1323萬，也就是說，去年1300多萬人的城鎮(zhèn)新增就業(yè)主要是依托民營經(jīng)濟發(fā)展增加的。前天國務院常務會議決定，針對民間投資增速下降問題，要開展促進民間投資專項督查，督促落實相關(guān)鼓勵和支持政策措施，消除各種壁壘和不合理束縛，降低市場準入門檻，促進民間投資回穩(wěn)向好，推動民營經(jīng)濟發(fā)展。
    總之，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)就業(yè)轉(zhuǎn)型是一篇大文章，我們必須把它做好。讓“放、管、服”和“雙創(chuàng)”這些有利于就業(yè)的措施更大地發(fā)揮作用，讓服務業(yè)、中小微企業(yè)、民營經(jīng)濟得到更快發(fā)展，創(chuàng)造更大的就業(yè)空間，這才是真正的改革紅利。特別要大力發(fā)展新經(jīng)濟，通過催生新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式加快成長，創(chuàng)造更多適合高素質(zhì)年輕群體的就業(yè)崗位。這樣，我們的經(jīng)濟活起來了，就業(yè)也就活起來了。
    三、積極的就業(yè)政策一定要落到實處。
    這幾年我們一直在實施積極的就業(yè)政策，這個政策取向是不能改變的。但國家出臺的鼓勵和支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，有些還沒有很好落實到位，必須加大力度。落實好積極的就業(yè)政策，首先要依靠市場的力量，同時，政府在引導市場創(chuàng)造就業(yè)崗位方面也要盡可能創(chuàng)造條件。這就要求在推進“放、管、服”改革的同時，不斷完善有利于擴大就業(yè)的財稅、金融、土地等政策體系，加大對靈活就業(yè)等非正規(guī)就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的政策支持，做好各項政策的銜接、協(xié)調(diào)和配合，使就業(yè)創(chuàng)業(yè)者有實實在在的獲得感。
    落實好積極的就業(yè)政策，還要突出重點對象，抓住兩頭：一頭是高校畢業(yè)生，一頭是農(nóng)民工。這就像“經(jīng)天緯地”一樣，高校畢業(yè)生是“經(jīng)”，農(nóng)民工就是“緯”，一經(jīng)一緯，織牢高校畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)的“經(jīng)緯線”，新的發(fā)展動力才能形成。人力資源社會保障部、教育部等有關(guān)部門要牢牢抓住這兩個重點。
    高校畢業(yè)生已經(jīng)成為我國城鎮(zhèn)新增勞動力的主體。要實施好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃和大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，并進一步加以完善。這“兩個計劃”要很好地結(jié)合起來，可以考慮合并成就業(yè)創(chuàng)業(yè)計劃，更好地以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。前不久我在西部一所大學看到一種好的現(xiàn)象，去年有的畢業(yè)生出去搞“雙創(chuàng)”，取得了不錯的業(yè)績，覺得應為母校作出一些貢獻，今年就回校招聘人員。高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)門檻應該是比較低的，幾個人合伙就可以創(chuàng)業(yè)。我們說要讓高校畢業(yè)生成為“不斷線的風箏”，就是要關(guān)注他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況，特別是對還沒有就業(yè)的高校畢業(yè)生，要繼續(xù)提供各方面服務，實施一對一的精準幫扶和服務，進一步完善支持政策。今年經(jīng)濟下行壓力大，高校畢業(yè)生就業(yè)出現(xiàn)新情況，要拿出有針對性的解決辦法。中職畢業(yè)生就業(yè)狀況比高校畢業(yè)生要好一些，特別是中等職業(yè)學校畢業(yè)生，市場需求很大，但也有供需銜接的問題。在這方面，就業(yè)招聘網(wǎng)站可以發(fā)揮很大作用。要運用“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”新模式，在更廣闊領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)就業(yè)供需對接。
    農(nóng)民工是龐大而特殊的就業(yè)群體，就業(yè)狀況受經(jīng)濟形勢變化影響最直接。我國改革開放30多年的發(fā)展，農(nóng)民工發(fā)揮了很大的作用，要繼續(xù)重視做好他們的就業(yè)工作。從有關(guān)部門的統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)看，目前農(nóng)民工就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，而農(nóng)民收入增量中有近一半來自打工收入。因此，有關(guān)部門不能只盯著實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上的目標，還要考慮每年至少新增幾百萬農(nóng)民工就業(yè)的問題。農(nóng)民能夠外出打工，他們的收入才會增加，這樣才能保證收入增長與國內(nèi)生產(chǎn)總值增速同步，也才能縮小城鄉(xiāng)居民收入差距?，F(xiàn)在農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)增多了。去年我到西部一個省考察時專門向一些農(nóng)民工了解了情況，他們都在外面打工十幾年了，我問他們想不想回家創(chuàng)業(yè)?有的一聽就掉眼淚，說怎么不想，如果能夠回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，既能增收又能顧家，當然非常愿意。針對這種情況，國務院專門出臺了促進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)文件和政策措施。今年如何給農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好的條件?有關(guān)部門要通過深入調(diào)研，提出政策建議。凡是有利于農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，都應積極給予支持。要圍繞促進農(nóng)民工就業(yè)，加強就業(yè)指導、職業(yè)介紹、權(quán)益保護等服務，加大對貧困家庭農(nóng)民工的就業(yè)扶持。農(nóng)民工有就業(yè)門路，能夠不斷增加收入、改善生活，農(nóng)村社會就能穩(wěn)定，也有利于推動新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。
    還有其他的就業(yè)重點保障對象，也要采取措施予以支持。比如在推進鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能過程中，就遇到富余員工分流轉(zhuǎn)崗安置問題，不轉(zhuǎn)崗不行，但不能因此出現(xiàn)大規(guī)模的失業(yè)潮。我們要努力使富余員工通過企業(yè)內(nèi)部挖潛、開展“雙創(chuàng)”、政府專項資金扶持等措施，實現(xiàn)轉(zhuǎn)崗就業(yè);對一時難以就業(yè)的，要通過職業(yè)培訓、托底保障等方式，增強他們的信心，保障基本生活。國家財政已經(jīng)作了安排，拿出1000億元專項獎補資金，重點用于支持化解過剩產(chǎn)能企業(yè)員工轉(zhuǎn)崗培訓和安置。還有復轉(zhuǎn)軍人就業(yè)問題，要落實好相關(guān)政策，確保他們得到妥善安置。今天殘聯(lián)的同志也來了，要支持殘疾人就業(yè)，這是社會文明的標志。有關(guān)部門要對殘疾人就業(yè)給予特殊的政策支持。
    促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)還要織密織牢社會保障安全網(wǎng)，兜住底線。確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放，發(fā)揮好失業(yè)保險、大病保險的“穩(wěn)定器”作用，解除居民干事創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。要幫助經(jīng)濟困難地區(qū)解決就業(yè)問題，防止出現(xiàn)較大范圍失業(yè)風險。更多關(guān)注就業(yè)特殊困難群體，確保有就業(yè)能力的零就業(yè)家庭至少有一人實現(xiàn)就業(yè)。
    四、加大人力資源開發(fā)和職業(yè)培訓力度。
    我國有9億多勞動力，其中1億多是受過高等教育和有專業(yè)技能的人才，超過了一個大國的人口數(shù)量。這對就業(yè)來說是壓力，但也是寶貴的人力人才資源。只要把我國勞動力眾多的優(yōu)勢發(fā)揮出來，特別是把他們的聰明才智發(fā)揮出來，就能更好地推動新舊動能轉(zhuǎn)換，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。目前我國“人崗不匹配”的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，“招工難、就業(yè)難”問題并存，既有人找不到工作，也有企業(yè)招不到人，原因就在于就業(yè)供給不適應市場需求。根本解決之道是要加強職業(yè)技能培訓，培養(yǎng)更多適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求的技能型人才。要擴大培訓范圍，既要包括農(nóng)民工，也要包括下崗分流人員，還要包括高校畢業(yè)生。要提高培訓的針對性和有效性，各級各類培訓機構(gòu)要跟著市場需求的指揮棒轉(zhuǎn)，市場需要什么人才就培訓什么人才、需要什么技能就培訓什么技能。要采取靈活多樣的培訓方式，可以是學校教育培訓，可以是短平快的培訓，也可以是崗前培訓，還可以是在崗位上學、在實踐當中學。
    政府有關(guān)部門和工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織，都要從各自的角度支持就業(yè)培訓工作。這方面加大投入是值得的，這是為經(jīng)濟長遠發(fā)展打基礎的事情。特別要把去產(chǎn)能下崗分流人員的培訓搞好，通過培訓實現(xiàn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)。工會要保護職工利益，支持培訓轉(zhuǎn)崗和就業(yè)工作。婦聯(lián)也可以做許多工作。我在地方考察時看到，農(nóng)村種田的有不少是婦女，有的地方搞多種形式的規(guī)模經(jīng)營、公司化生產(chǎn)，包括種水果、種蔬菜、農(nóng)產(chǎn)品加工等，許多也是婦女在做，公司對她們進行崗前培訓。共青團的任務就更重，因為新增就業(yè)主要是青年人，如何把青年人培訓好，讓他們能夠就業(yè)，這直接關(guān)系到社會穩(wěn)定。這幾年一些國家發(fā)生動蕩，青年失業(yè)率高是一個重要原因。我們要通過廣泛而有效的培訓，提高勞動者的專業(yè)技能，真正把我國人力人才資源優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。這是利國利民的大事，一定要切實抓緊抓好。
    五、就業(yè)是各級政府必須完成的硬任務。
    就業(yè)不僅是人力資源社會保障部門的職責，也是各個部門的共同責任。大家要從大局出發(fā)，齊心協(xié)力，密切配合，主動作為，把穩(wěn)就業(yè)放在突出位置，作為制定政策、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擴大投資的重要導向，確保就業(yè)大局穩(wěn)定。一是密切關(guān)注就業(yè)形勢變化。我們的許多宏觀政策，是根據(jù)就業(yè)數(shù)據(jù)來制定的，及時掌握完整準確的就業(yè)和失業(yè)數(shù)據(jù)至關(guān)重要。要緊緊盯住就業(yè)形勢的新變化，加強對苗頭性問題的分析研判，為宏觀調(diào)控提供科學依據(jù)。對城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率的上升，要保持高度警覺。二是及時拿出促進就業(yè)的實在措施。今年就業(yè)壓力大，除要落實好已有政策外，還要根據(jù)形勢變化再出臺新的政策措施。有關(guān)部門要積極提出政策建議。如勞動密集型產(chǎn)業(yè)符合環(huán)保等要求，該發(fā)展的還是要發(fā)展。加工貿(mào)易就是勞動密集型的，現(xiàn)在不少都轉(zhuǎn)移到國外去了，這種趨勢如果延續(xù)下去，國內(nèi)就業(yè)怎么辦?現(xiàn)在我國對外投資已經(jīng)超過引進外資，而且大幅增長，從而導致一些產(chǎn)業(yè)加速向外轉(zhuǎn)移，對就業(yè)造成了直接威脅，要千萬注意。有關(guān)部門要研究應對措施。另外，現(xiàn)在糧食庫存多，要大力發(fā)展糧食等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，這是解決農(nóng)民就業(yè)問題的重要渠道。三是各方面出臺政策不能影響就業(yè)。全面推開營改增試點，要確保與就業(yè)直接相關(guān)的行業(yè)稅負只減不增，比如建筑行業(yè)稅負無論如何都要只減不增，還有金融行業(yè)不能把負擔轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)?？傊?，大家要一起努力，共同想辦法、出實招，把就業(yè)基礎工作做好、做扎實，把積極的就業(yè)政策落到實處，確保完成全年就業(yè)目標任務，為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供有力保障，讓人民群眾安居樂業(yè)，過上好日子。
    在全市工作會議上的講話篇十二
    同志們：
    去年4月1日，我們召開了全市第一次“大黨建”電視直播工作會議，今天在同一天以同樣的方式再次召開“大黨建”會議，體現(xiàn)了改革精簡會議的精神。同時通過電視直播，直接把會議開到一線，讓全體黨員共同參加，會議向市民直播，進一步公開我們的工作，接受群眾監(jiān)督。去年的會議我們傳承新形勢下“敬業(yè)奉獻、猛進如潮”的海寧精神，提出了“抓黨風促政風帶民風”的大黨建主題，確立了“黨員干部五(吾)帶頭、能力素質(zhì)五(吾)提升、愛我海寧五(吾)帶頭”，以“五(吾)帶頭”促進海寧轉(zhuǎn)型發(fā)展，全力抓好加強黨的建設、提升執(zhí)政能力這件最核心的事。今天的會議，以認真學習宣傳貫徹黨的精神為指導，總結(jié)“五(吾)帶頭”，深化“五(吾)帶頭”，進一步把“我?guī)ь^、我光榮”引向深入，成為每位共產(chǎn)黨員和每個海寧人的“帶頭行動”。
    剛才，我們一起觀看了“20xx五(吾)帶頭巡禮”專題片，集中反映了去年全市面上“五(吾)帶頭”實踐和基層一線“五(吾)帶頭”工作成果。三個村級黨組織作了交流發(fā)言，他們把治水治污、生豬轉(zhuǎn)型升級減量提質(zhì)、拆違控違作為黨建工作的有效平臺，黨員帶頭、群眾參與、全民監(jiān)督，很接地氣。他們的發(fā)言有一個共同的特點，那就是帶頭行動，敢于擔當!希望全市各級黨組織和黨員干部向他們學習。
    20xx年，全市各級黨組織和廣大黨員干部都自覺主動地把“五(吾)帶頭”作為自己的工作動力。市公安局獲得了全國優(yōu)秀公安局稱號，斜橋鎮(zhèn)等五個鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))獲得了年度工作目標責任制考核一等獎，信訪局等18個部門獲得了考核優(yōu)秀部門，國土資源局在土地衛(wèi)片執(zhí)法整改、環(huán)保局在水環(huán)境治理、經(jīng)信局在電鍍園區(qū)轉(zhuǎn)型升級、水務集團在管網(wǎng)覆蓋等工作中都攻堅克難，取得了顯著成績，每個團隊都在努力成為干事創(chuàng)業(yè)、敢為人先的先進集體。獲得“五(吾)帶頭”十佳黨員干部中，周王廟鎮(zhèn)博儒橋村黨總支書記吳清江同志帶領(lǐng)全村干部群眾使村集體經(jīng)濟在幾年時間里翻五番，海寧市文化館藝術(shù)團主任馬丹潔7年來幾乎把所有節(jié)假日都獻給了鄉(xiāng)村舞臺等等，每一個黨員干部都在努力成為一個為黨工作、為民服務的積極分子。去年成立的“市民監(jiān)督團”一年時間里開展了各類監(jiān)督檢查64次，推動了東山公園設施損壞等一批熱點問題的解決，20xx年以來累計獻血5000多毫升的原中絲三廠退休工人馬愛意就是監(jiān)督團的一員，“海寧義工”受到了中宣部的表彰，大家熟知的“最美女司機”徐添悅也是其中的一員，還有為一方群眾健康服務的鄉(xiāng)村醫(yī)生費志興、率先在全市探索困難群眾造血式幫扶的姚季良等十佳好市民等等，每一個海寧人都在努力成為一個熱愛海寧、熱愛家鄉(xiāng)、把“愛我海寧五(吾)帶頭”作為自己價值取向的好市民。去年還涌現(xiàn)了聯(lián)鑫板材、萬凱新材料、銀泰置業(yè)、皮革城等年度投入先進企業(yè)，安正時尚、娃哈哈恒楓等年度工業(yè)畝產(chǎn)效益先進企業(yè)，敦奴、海利得、華聯(lián)等年度納稅先進企業(yè)，朱張金、沈國甫、鄭安政等功勛企業(yè)家，截止目前，已有100多家規(guī)上工業(yè)企業(yè)正在實施“機器換人”，270多戶已經(jīng)完成了“個轉(zhuǎn)企”，88家企業(yè)認領(lǐng)了虛擬崗，每一家企業(yè)和每一位企業(yè)家都在努力成為一個轉(zhuǎn)型升級的企業(yè)、一個負起責任的企業(yè)家、一個“轉(zhuǎn)型發(fā)展我?guī)ь^”的典型和示范，形成了良好的氛圍。
    今年以來，全市上下認真貫徹省委“干好一三五、率先四翻番”的總要求，圍繞“開門紅”，全力以赴抓好轉(zhuǎn)型升級、重大項目建設、浙商回歸、個轉(zhuǎn)企、“三改一拆”、交通擁堵整治、平安建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作及作風轉(zhuǎn)變等工作。一季度，預計全市實現(xiàn)財政總收入28.43億元，增長12.99%，總量在嘉興排名第一，增速第二。一季度，我們加大有效投入，全市固定資產(chǎn)投資預計完成112.39億元，增長97.4%;以承辦全省平原綠化工作座談會為契機，大力度抓平原綠化，完成綠化面積14524.5畝，超過預定計劃;大力度抓拆遷拆違，完成拆房1167戶，面積50萬平方米，同比增長166.5%，黨員干部帶頭拆除違章建設，全市拆違12.05萬平方米;大力度抓生豬減量提質(zhì)，共關(guān)停養(yǎng)殖場132家，養(yǎng)殖面積28740平方米，減量24851頭。一季度的“開門紅”、全年度的“高開穩(wěn)走”，將徹底改變海寧以往“低開后高”的年度發(fā)展模式，這不僅是“經(jīng)濟發(fā)展曲線”的變化，也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的變化，更是“干部實干曲線”的反映，正是依靠全市廣大黨員干部講真話，干實事，都在狀態(tài)當中，都在用腳步丈量民情、用跑步辦好民事，都在努力工作，通過工作轉(zhuǎn)型促進發(fā)展轉(zhuǎn)型。
    此時此刻，我們對春節(jié)假期后第一個工作日晚上舉行的“五(吾)帶頭潮鄉(xiāng)群英榜”表彰大會依然記憶猶新。200多位“五(吾)帶頭”的傳承者、實踐者、弘揚者受到了表彰。他們帶頭忠誠于黨、鞠躬盡瘁，李蓮根同志在生命垂危時主動捐獻遺體并繳納了1.5萬元黨費，陳祖賢同志病重期間繳納了2290元特殊黨費并鄭重寫下“我的生命是黨給的”，他們以共產(chǎn)黨員的先進性和純潔性，帶強了黨性;他們帶頭開拓進取、改革創(chuàng)新，以許村鎮(zhèn)永福村為代表的“強村之路”，以皮革城、許村被面市場(家紡城)、馬橋經(jīng)編園區(qū)帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為代表的“強業(yè)之路”，以老書記田永昌同志提出的“四個輪子一起轉(zhuǎn)”帶領(lǐng)大家創(chuàng)下了海寧綜合經(jīng)濟實力全省第六最好歷史為代表的“強市之路”，他們都以自己的不懈努力讓海寧走在前列，帶足了轉(zhuǎn)型發(fā)展新跨越的信心;他們帶頭愛崗敬業(yè)、務實奉獻，中絲三廠繅絲十六小組的一心為公、吃苦在前，從浙絲一廠普通工人做起成為全國人大代表的王祖芬，以“一人臟換來萬人凈”的環(huán)衛(wèi)工人曹月芬，他們始終干一行、愛一行，帶亮了海寧精神的本色;他們帶頭信守責任、勇于擔當，無數(shù)次放棄節(jié)假日全心投入征遷的周建平、十多年如一日用心接待來訪群眾的祝瑞甫等等，他們以對群眾的敬畏和感恩，帶出了和諧;他們帶頭傳播道德、從善如流，許村鎮(zhèn)塘橋村陶有福20年資助貧困學生60余次，丁橋鎮(zhèn)丁橋村農(nóng)民章彩寶25年贍養(yǎng)了6位孤寡老人等等，他們體現(xiàn)了作為一個海寧人的尊嚴和形象，帶好了風氣。他們的故事告訴我們，“五(吾)帶頭”早就在我們身邊，“五(吾)帶頭”已經(jīng)成為我們共同的精神家園。
    回顧總結(jié)一年來“五(吾)帶頭”實踐，我們深刻體會到：抓好“五(吾)帶頭”就是抓住了新的歷史條件下以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程、全面提高黨的建設科學化水平的總體要求;抓好“五(吾)帶頭”就是抓住了海寧黨建工作的特色品牌和總體思路;抓好“五(吾)帶頭”就是抓住了海寧轉(zhuǎn)型發(fā)展新跨越、建設美麗海寧的精氣神;抓好“五(吾)帶頭”就是抓住了鞏固黨的執(zhí)政地位和群眾基礎，凝聚發(fā)展的社會合力。過去一年，我們開門抓黨建，書記抓、抓書記，創(chuàng)新抓、抓創(chuàng)新，讓“五(吾)帶頭”進機關(guān)、進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村、進學校、進家庭，在此基礎上不斷深化“三民”群眾工作制，創(chuàng)新黨組織社會服務、黨員志愿服務新模式，高度關(guān)注全市5000多戶困難家庭、1600多戶馬桶家庭、13萬60歲以上老年人的民生需求，新華社內(nèi)參說，海寧萬名黨員干部一對一、全覆蓋、當前與長遠相結(jié)合、造血與輸血相結(jié)合、精神與物質(zhì)相結(jié)合的“1+x”結(jié)對幫扶困難家庭“兩富同行”溫暖工程是一次根本性的創(chuàng)新，讓海寧的百姓感受到黨和政府的工作目的就是為了滿足老百姓對美好生活的向往，樹立黨在人民群眾中的威信，鞏固黨的執(zhí)政地位。
    總之，“五(吾)帶頭”真正促進了以優(yōu)良黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風，促進了干部干事創(chuàng)業(yè)和全社會的創(chuàng)先爭優(yōu)。20xx年海寧在嘉興市年度綜合考核中榮獲一等獎第一名。全市軟環(huán)境發(fā)展指數(shù)(評價得分)為92.8分，比上年提升了8.4分，列嘉興七個測評行政區(qū)的第一名。根據(jù)最新公布的浙江省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平評價報告，海寧得分為89.20分，列全省第五位，高于全省平均5.51分?！拔鍘ь^”，讓全市發(fā)展舉措更加務實、發(fā)展合力更加凝聚、發(fā)展氛圍更加濃厚。在此，我代表市委，向全市各級黨組織、廣大黨員干部和全體市民表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    新的一年，我們要繼續(xù)深化“五(吾)帶頭”，總體思路是：認真學習宣傳貫徹黨的精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，把“五(吾)帶頭”深入到每一個基層黨組織，延伸到各行各業(yè)，滲透進每一名黨員和市民，落實到每一項具體工作，著重在黨性修養(yǎng)、作風隊伍、服務群眾、攻堅克難、廉潔自律、合力氛圍上體現(xiàn)“我?guī)ь^”，實現(xiàn)“黨建強、發(fā)展強，黨建強、基礎牢，黨建強、民生厚，黨建強、生態(tài)好，黨建強、人心齊”，進一步提高“五(吾)帶頭”實踐水平，為推動海寧轉(zhuǎn)型發(fā)展新跨越提供堅強保證。
    具體要求是：一是要鞏固“五(吾)帶頭”，防止松散滑坡;二是要實現(xiàn)擴面全覆蓋，各級黨組織和全體黨員都要積極參與“五(吾)帶頭”，靠行動去落實“五(吾)帶頭”，每個黨組織都要結(jié)合本單位實際，按照“六件大事”的理念和方向，制定“五(吾)帶頭”實施方案，確保“五(吾)帶頭”具體化、可操作，不斷創(chuàng)新“五(吾)帶頭”亮點;三是要深化提煉，總結(jié)基層“五(吾)帶頭”的創(chuàng)新特色和好的做法，指導全市;四是要政風民風跟進，政風抓執(zhí)行、效率、服務、創(chuàng)新和廉潔，民風抓明禮、守信;五是要在規(guī)范化、長效化、常態(tài)化上建立規(guī)則和機制，使“五(吾)帶頭”成為我市的黨建品牌。
    重點抓好以下六個方面工作：
    要帶頭堅定“三個自信”。把黨的精神和以同志為的新一屆中央領(lǐng)導集體提出的新觀念、新提法、新要求作為我們黨性修養(yǎng)的重要依據(jù)，比如“道路就是黨的生命”、“道路決定命運”、“中國夢”、“空談誤國，實干興邦”、“人民群眾是我們力量的源泉”、“改革不停頓，開放不止步”、“從嚴治黨”、“弘揚中國精神”、“凝聚中國力量”等指示和要求，還說，“生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會”;“有夢想，有機會，有奮斗，一切美好的東西都能夠創(chuàng)造出來”;“領(lǐng)導要了解人民的所思所盼，要不斷增強工作能力，要有‘如履薄冰’、‘如臨深淵’的自覺”;“要牢記人民利益高于一切，牢記責任重于泰山”等等，每一個黨員干部都要牢記，堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。
    要帶頭學習遵守黨章。每一個黨員要原原本本閱讀黨章、牢記黨章，都要對照黨章第三條，堅決遵守黨員必須履行的8項義務;每一個基層黨組織都要對照黨章第三十一條，認識到黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，必須履行好8項基本義務;每一個黨員領(lǐng)導干部都要對照黨章三十四條，掌握黨員領(lǐng)導干部必須具備6項基本條件。
    要帶頭嚴格黨的紀律。今年我們要實施黨員“活力純潔”工程，核心是建立完善不合格黨員的教育和退出機制，讓那些不履行黨員義務、不發(fā)揮黨員作用、不遵守黨的紀律、不參加黨的活動，遠遠背離共產(chǎn)黨員先進性和純潔性的不合格黨員失去黨員資格。比如不能做到忠誠于黨，理想信念動搖，信仰宗教或參加邪教組織、其他非法組織的;比如不能做到服務群眾，黨性原則喪失，宗旨觀念弱化，面對群眾困難漠不關(guān)心，為謀取個人或小團體利益損害群眾合法權(quán)益的;比如在重點難點工作、急難險重任務面前和危急時刻臨陣脫逃的;比如不能做到服務中心，大局觀念缺失，拒不服從黨組織的決議、決定的，無正當理由不做黨組織所分配的工作任務，故意拖延、阻擾、抵制城鎮(zhèn)創(chuàng)建、生態(tài)保護、拆遷拆違、治水治污等工作開展和重點工程建設的;比如不能做到遵守紀律，組織觀念淡漠，不按組織原則和程序向上級組織反映情況和問題，帶頭參與無理信訪、越級上訪或集體上訪的;比如道德行為扭曲，不贍養(yǎng)孝順老人，不撫養(yǎng)未成年子女，不講社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，群眾反響強烈的等等。這項工作已經(jīng)全面部署開展，要發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，通報一起。
    二、要進一步在作風隊伍上體現(xiàn)“我?guī)ь^”，關(guān)鍵是要提振精氣神，講真話、干實事。
    要帶頭守規(guī)。以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭持之以恒地改作風、正作風，對中央改進作風“八項規(guī)定”、省委、嘉興市委實施意見以及我市作風建設規(guī)定的落實情況開展明查暗訪，重點檢查文風會風、廉潔節(jié)約等情況，嚴格控制“三公”經(jīng)費，進一步規(guī)范公務接待，嚴肅整治公款大吃大喝等行為，加大曝光力度，嚴格責任追究。
    要帶頭實干。目標一旦明確，就要一干到底，不準“溫吞水”、不準“搗漿糊”、不準“只聊語文不講數(shù)學”、不準“不在狀態(tài)”。黨員干部特別是領(lǐng)導干部要帶頭，帶頭干幾件你這個區(qū)域、你這個部門涉及長遠發(fā)展的大事，干幾件突破困局、攻克薄弱環(huán)節(jié)的難事，干幾件群眾滿意、讓群眾感受溫暖的實事。要在一季度“開門紅”的基礎上，持之以恒抓好全年工作的落實，在重視總量、增速的同時，更加注重質(zhì)量和效益，在重視數(shù)據(jù)的同時，更加注重人民群眾的切身感受，確保今年實現(xiàn)發(fā)展新跨越。
    要帶頭執(zhí)行。抓落實是嚴明紀律的首要任務。全市上下要形成一個聲音、擰成一股力量，決不允許在執(zhí)行市委市政府決策部署上打折扣、做選擇、搞變通、?；^。要強化監(jiān)督，建立經(jīng)常性監(jiān)督機制，強化日常專項監(jiān)督，完善監(jiān)督機制，把事后監(jiān)督變成事前、事中監(jiān)督，同時要嚴肅效能問責。要推行“一線工作法”，黨員干部特別是領(lǐng)導干部要到基層一線去看，看發(fā)展、看民生、看生態(tài)、看拆違、看透綠、看治水、看生豬轉(zhuǎn)型升級(減量)、看城鄉(xiāng)美麗，要從現(xiàn)象看到工作的本質(zhì)，眼睛里容不得沙子。
    要“以好的作風選作風好的人”。帶頭守規(guī)、帶頭實干、帶頭執(zhí)行，關(guān)鍵是“一把手”能否帶好頭。3月21日，夏寶龍書記在我市召開的全省平原綠化工作座談會上強調(diào)，全省各級領(lǐng)導干部“要做獅子型干部”，獅子聰明智慧，有合作團隊作戰(zhàn)能力，勇往直前，守土有責，有王者風范。夏書記講了一個寓言：一頭獅子帶著一群綿羊打敗了一頭綿羊帶著一群獅子。因為獅子帶隊后，綿羊的思維方式和動作都是獅子式的，獅子被綿羊帶了以后，盡管身體是獅子的，但思維方式和動作是綿羊式的。3月25日浙江日報頭版還發(fā)表了評論文章《一把手要做獅子型干部》。一把手的精神狀態(tài)決定著一個單位的精神狀態(tài)，“獅子型”干部就要像獅子一樣，以每天都在戰(zhàn)斗的精神投入到工作中去，不講空話、不做虛功，撲下身子、真抓實干，帶領(lǐng)大家干出特色、干出水平、干出實效，敢闖敢試、敢打硬仗，以“非常之舉”，盡“非常之能”，履“非常之責”，成“非常之事”。要重視選好配強“一把手”，真正把政治上強、能夠駕馭全局、敢抓敢管，把那些“獅子型”的干部配備到一把手崗位上來。要突出加強鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))干部隊伍建設，按照全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部隊伍建設視頻會議精神，開展“五好”服務型鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建，推進鎮(zhèn)(街道)人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)改革，為鎮(zhèn)(街道)想干事、能干事、干成事創(chuàng)造條件。村黨支部書記要帶好頭，帶領(lǐng)村基層組織做好“五個一”，即有一條干凈生態(tài)的河流，有一個健全的垃圾處理機制和網(wǎng)絡，有一片耕作高效的良田和土地保護現(xiàn)場，有一個集體經(jīng)濟發(fā)展的思路和可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，有一個樸實的民風習俗。
    要突出強化“有為有位、無為讓位、不為退位”的用人機制，調(diào)整“不適宜”領(lǐng)導干部，讓能者上、平者讓、庸者下，凡是干出實實在在的業(yè)績，有激情、有抱負、有思想、有能耐的同志，優(yōu)先予以提拔和重用。建立完善考核到人的考核體系，激勵前位，警示末位。
    人民對美好生活的向往是我們的奮斗目標，老百姓不滿意是我們工作的最大風險。我們要通過各種渠道了解什么是老百姓的向往，哪些是老百姓的不滿意。比如1月31日晚舉行的“曬舉措、賽干勁”電視直播活動，廣大網(wǎng)民反饋的意見建議就很好。網(wǎng)民們不滿意我們年年修路，重復開挖，重復施工;不滿意盲道管理一直不規(guī)范，汽車亂停，垃圾桶、店鋪廣告擠占盲道;不滿意公共自行車辦卡麻煩。同時，網(wǎng)民們要求治理市區(qū)交通擁堵，取締馬路亂設攤;網(wǎng)民們想知道城南什么時候能夠形成商業(yè)中心，工人路商業(yè)中心什么時候能變成純步行街，市區(qū)河道禁航以后什么時候可以恢復60年代客運并作為水上旅游項目，什么時候安置房設計建設能更現(xiàn)代感一點;網(wǎng)民們不要霧霾，但要更多的幼兒園，更多開放的運動場地，更多區(qū)域的免費上網(wǎng)，要多社區(qū)居家養(yǎng)老服務點，希望大腳板兒童樂園和圖書館早日建成，服務民生;廣大企業(yè)說行政審批還要真的再快一點。再比如今年以來市長電話不滿意件中，市民對農(nóng)村“兩違”反映突出，1-3月共計來電165件(其中重復來電41件)，其中許村鎮(zhèn)違章來電88件，占總數(shù)的53.3%;20xx年以來，共有市民27人次來電反映長安、鹽倉等地電瓶三輪車行駛秩序混亂、亂停車等問題;群眾舉報長安鎮(zhèn)陸澤村崇長公路沿線等地有很多柴油成品油非法收購點，一直沒有解決等等。每一個群眾反映的不滿意，提出的要求，就是我們工作從這里做起、從這里改起的地方。
    廣大黨員干部要帶頭增強服務意識。今年要重點在以“為民務實清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動中深化“三民”群眾工作制，健全意見建議交辦處理機制，完善落實“兩富同行”溫暖工程的常態(tài)長效幫扶機制，涉企類的職能部門要多下企業(yè)走訪服務，為企業(yè)在行政審批、稅費政策、土地出讓、企業(yè)融資等方面作指導，形成具有海寧特色的“黨員干部直接聯(lián)系群眾制度”。要實事求是落實干部住夜(值班)制，關(guān)鍵是要有事做，學習培訓是“夜學”、聯(lián)系走訪是“夜訪”、便民服務是“夜辦”、破難攻堅要“夜議”。要多深入群眾家中，只要走村入企，我們就會多一點責任和作為。
    各級黨組織要帶頭推進服務型黨組織建設，落實黨建工作責任制，深化推進各級、各領(lǐng)域、行業(yè)服務型黨組織星級管理。村(社區(qū))黨組織要加強帶頭人隊伍建設，完善基層組織選舉制度，做好新一輪村級組織換屆選舉各項準備。要完善基層干部考核制度，改變不必要、不合理的考核評比方式，對基層一線的考核要減少臺賬、甚至取消臺賬，讓基層真正有時間為老百姓辦事，讓基層真正有時間用腳步丈量民情，用跑步為民辦事。要完善村(社區(qū))便民服務中心建設，建立以便民服務、黨務、村務和財務公開為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合信息服務平臺。要推進養(yǎng)老照料中心建設，全面建立“好人好事銀行”并設立總行。非公有制經(jīng)濟組織、企業(yè)黨組織要深化活力和諧企業(yè)創(chuàng)建，積極探索“企業(yè)經(jīng)營管理制度+企業(yè)黨建+社會責任”三位一體的現(xiàn)代企業(yè)制度。
    要帶頭善于學習。推進學習型黨組織建設，廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部要認真學習馬克思主義理論，學習黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，學習黨史、國史，知史愛黨，知史愛國，學習經(jīng)濟、政治、歷史、文化、社會、科技、軍事、外交等方面的知識，學習掌握做好領(lǐng)導工作、履行。
    崗位職責。
    所必備的各種知識。特別是還要學習海寧的歷史文化，才能愛海寧、愛家鄉(xiāng)，了解海寧的過去，才能更好地謀劃海寧的未來。要端正學風，不要把學習寄托在難得一次的集體培訓上，不能把“工作太忙沒時間”作為放松學習的理由，要把學習作為一種生活方式，干什么學什么，缺什么補什么，裝著問題學，向基層學，向群眾學，提高學習的應用效果。
    要帶頭改革創(chuàng)新。我們提出了堅定不移走改革和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路，過去一年，正是依靠改革創(chuàng)新，我們做了一系列獲取發(fā)展紅利的事，比如首次整合節(jié)會資源，舉辦潮博會，開啟了凝聚海寧美譽度和知名度的核心城市品牌;開展“河長制”和全民治水，盡管還有不少差距，治水形勢十分嚴峻，但取得了初步成果，去年主要河流出現(xiàn)了四類水質(zhì);千方百計與上海長海醫(yī)院、省人民醫(yī)院、華東師范大學等優(yōu)質(zhì)資源深度合作，改善醫(yī)療和教育環(huán)境，82%的參合群眾看病不出市;制定城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助新政，實施“兩富同行”溫暖工程，形成海寧特色的長效救助幫扶機制，以“讓海寧老百姓過上更加幸福生活”的理念開展民生創(chuàng)新;打開行政中心大院，變成城市最大的街心綠地，共享停車位，今年正在打開65家機關(guān)事業(yè)單位圍墻，進一步與市民共享空間，密切干群關(guān)系;年初提出了市區(qū)禁航的辦法，破解多年以來懸而未決的難題等等。今年1月4日，市委十三屆三次全體(擴大)會議暨十四屆市政府第三次全體會議確定了今年工作的一個命題，即以改革創(chuàng)新推動經(jīng)濟社會發(fā)展，重點在提升城鄉(xiāng)規(guī)劃、完善體制機制、土地精細管理、強化資金保障、優(yōu)化政務環(huán)境五個方面進行創(chuàng)新，分管的市領(lǐng)導、主抓的部門要加快在這些方面尋找改革創(chuàng)新的思路，真正破題。市委已分批次下發(fā)了20xx年創(chuàng)新破難調(diào)研課題，比如創(chuàng)新鎮(zhèn)級規(guī)劃體制、聯(lián)合行政執(zhí)法體制、財政管理體制等，增強綜合管理、發(fā)展和服務能力;比如控制私家車過快增長，創(chuàng)新公交體制，提高公共自行車利用率，解決行車難、停車難問題;比如完善教師考核、激勵和退出機制，創(chuàng)新拆遷安置方式，理順名人故居管理體制，創(chuàng)新河道兩側(cè)15米區(qū)域內(nèi)企業(yè)騰退機制等等，都需要我們充分調(diào)研，帶頭提出創(chuàng)造性的意見建議，用改革和創(chuàng)新獲得海寧發(fā)展的紅利。
    要帶頭攻堅克難，關(guān)鍵是要解決問題。20xx年我市目標責任制考核雖列嘉興一等獎第一名，但61項子指標中仍有大企業(yè)培育、cod等四項指標率、萬人發(fā)明專利增加數(shù)、社會管理和平安建設、進出口總額增速、農(nóng)業(yè)組織化程度、“五個一百”示范工程建設等7個指標得分排列后兩位，這些都需要我們攻堅克難;今年全市河道交接斷面水質(zhì)考核要確保合格以上，四類水體占比要提升到20%需要我們攻堅克難;今年全市“三改兩拆”拆遷房屋面積(拆違)365萬平方米以上，需要我們攻堅克難;今年圍繞生豬轉(zhuǎn)型升級提標減量全市計劃削減生豬飼養(yǎng)量10萬頭以上，實行科學養(yǎng)殖，實現(xiàn)生豬養(yǎng)殖空間布局均衡化、養(yǎng)殖適度規(guī)?；?、養(yǎng)殖模式生態(tài)化、配套服務社會化、監(jiān)督管理機制長效化，讓一批“豬棚變菇棚、變花棚”，建立既保護環(huán)境又讓農(nóng)民增收的長效機制需要我們攻堅克難;今年全市固定資產(chǎn)投資增長30%以上，對520宗已供地項目進行分類處置需要我們攻堅克難;今年在全省率先進行“機器換人”試點，技術(shù)改造要完成投資100億元以上，加快工業(yè)強市和民營經(jīng)濟二次創(chuàng)業(yè)，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，打造“海寧經(jīng)濟升級版”需要我們攻堅克難;今年全市招商引資確保。
    合同。
    外資4.5億美元以上，實到外資3億美元以上，實到市外內(nèi)資80億元以上需要我們攻堅克難;今年要真正發(fā)揮“保姆式”服務20條措施作用，引進培育“千人計劃”專家10名，其中“國千”人才3人以上需要我們攻堅克難;今年9月15日前潮涌路(觀潮大道至海寧大道段)要通車，鹽官景區(qū)核心區(qū)要實行封閉管理，百里長廊盡快出形象，建設成為景觀長廊、綠化長廊、生態(tài)長廊、美麗鄉(xiāng)村長廊、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)長廊、文化長廊和旅游長廊需要我們攻堅克難;今年“個轉(zhuǎn)企”要完成1000家，推進“規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上”、“限下轉(zhuǎn)限上”需要我們攻堅克難;今年城市有機更新要加快推進，工人路商業(yè)中心及干河街歷史街區(qū)項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)有機更新等工作需要我們攻堅克難;今年落實幸福養(yǎng)老“十養(yǎng)”措施，啟動實施“一社區(qū)一場地”養(yǎng)老服務照料中心建設，創(chuàng)造條件給錢、給人、給場地需要我們攻堅克難，敢于破題，敢于碰硬，一抓到底，抓出成果。所有這些攻堅克難還都要向群眾學習，汲取群眾的意見，要讓老百姓來當“監(jiān)督員”，充分發(fā)揮每個村(社區(qū))都建立的義務巡防隊作用，并進一步拓展職責，不僅要在治水治污上進行監(jiān)督，也要在拆遷拆違、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整(生豬減量)、美麗鄉(xiāng)村建設、城鄉(xiāng)有機更新、六城聯(lián)創(chuàng)等方面發(fā)揮黨員干部和群眾的監(jiān)督作用。
    五、要進一步在廉潔自律上體現(xiàn)“我?guī)ь^”，關(guān)鍵是要永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色，建設清明政治、清正干部、清廉社會的“廉潔城市”
    在不能腐的防范機制上，積極探索縣域三級權(quán)力公開透明運行，落實市委權(quán)力公開運行辦法，開展部門權(quán)力清單公示、鎮(zhèn)(街道)權(quán)力運行標準化創(chuàng)建，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。全面推進政府部門辦事規(guī)定、程序、過程和結(jié)果公開，要按照前幾天在上海經(jīng)濟形勢座談會時強調(diào)的“用政府權(quán)力的‘減法’換取市場活力的‘加法’”的要求，繼續(xù)深化行政審批、干部人事、財政管理、政府投資等體制機制改革，推進“陽光征收”，打造招投標“陽光交易”平臺，推進教育、醫(yī)療、保障房等8大領(lǐng)域“陽光工程”建設，取消不合理的政策和制度規(guī)定，讓各類社會主體和市場主體在更加公平公正的環(huán)境中發(fā)展，讓黨委政府的工作更陽光、更公開、更加能夠接受社會監(jiān)督。
    在不敢腐的懲戒機制上，堅持“老虎、蒼蠅一起打”，處理了一個干部就警醒了一批干部，教育了一批干部;追究了一個干部造成問題的責任，就落實了一次從嚴治黨的使命。要堅決查處領(lǐng)導干部濫用職權(quán)、玩忽職守、貪污賄賂、腐化墮落案件，堅決查處發(fā)生在政府招投標、國有土地拍賣、征地拆遷等重點領(lǐng)域的腐敗案件，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，以懲治腐敗的實際成效取信于民。
    在不易腐的保障機制上，按照“打鐵還需自身硬”的要求，每一個黨員干部都要嚴格要求自己，帶頭踐行社會主義核心價值體系，做社會主義思想道德的自覺遵守者、示范引領(lǐng)者和堅定維護者，始終堅守法律和廉潔底線，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。深化反腐倡廉教育和廉政文化建設，舉辦“基層紀檢組織規(guī)范化建設·海寧論壇”，開展廉潔文化精品創(chuàng)作，創(chuàng)辦《海寧廉潔城市導報》，開展廉潔城市推廣語征集和廉潔城市公益廣告展播，探索組建廉潔義工隊伍，實行企業(yè)信用風險分類管理和預警，探索在教育、衛(wèi)生、律師等群眾關(guān)注的重點行業(yè)建立個人信用檔案，重點增強民生領(lǐng)域的個人誠信意識，建設廉潔城市。
    全市紀檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等黨務部門要積極履職，為轉(zhuǎn)型發(fā)展新跨越提供堅強保證。紀檢部門要加大監(jiān)督檢查力度，做到“黨委政府的工作部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里”，敢抓敢管、敢于碰硬，要加強對轉(zhuǎn)型升級、重大項目建設、“三改兩拆”、水環(huán)境綜合治理、基層行政執(zhí)法突出問題等重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保障政令暢通;組織部門要著力抓好思想政治建設這個根本問題，抓好深化干部人事制度改革這個核心本業(yè)，抓好集聚優(yōu)秀人才這個第一資源，抓好創(chuàng)新基層黨建工作這個基礎保障，講黨性、重品行、作表率;宣傳部門要以宣傳貫徹黨的精神為主線，弘揚核心價值，壯大正確輿論導向，提升文化產(chǎn)業(yè)和事業(yè)發(fā)展，提高海寧對外的美譽度和知名度;統(tǒng)戰(zhàn)部門要發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛、文化親和等優(yōu)勢，團結(jié)和動員各黨派、各團體、各民族、各階層和各方面的力量，千方百計為招商選資、招才引智服務，為海寧的發(fā)展和民生服務。全體市民、企業(yè)和社會組織都要繼續(xù)把“愛我海寧五(吾)帶頭”作為行動指南，“我?guī)ь^、我光榮”要成為我們共同的“帶頭行動”，積極參與“六城聯(lián)創(chuàng)”，為建設美麗海寧貢獻自己的力量。
    要正確認識壓力問題。當前有些黨員干部反映工作壓力大，壓力大是應該的，工作任務決定工作壓力，跨越發(fā)展必須要自加壓力;壓力大是必須的，想干事、有責任就會有壓力，有壓力是“五(吾)帶頭”的“真實表現(xiàn)”和“啟動動作”;壓力大也可能存在認識上的不對稱，一些干部認為任務太重、工作很苦，但群眾(企業(yè))則認為我們的工作還遠遠不夠，對我們的工作夾雜著抱怨、寄予著厚望。因此，黨員干部特別是領(lǐng)導干部要正確對待工作壓力，首先要層層傳遞壓力，工作面前沒有旁觀者、只有參與者，沒有議論者、只有干事者，要建立從四套班子主要領(lǐng)導到市級領(lǐng)導、到部門(單位)、到每個黨員干部的責任鏈、工作鏈，機關(guān)無閑職、單位無閑人、干部無閑時，把壓力傳遞到每一個人，人人都來帶頭工作，人人都要爭當獅子;其次要善于化解壓力，把壓力變動力，用帶頭、實干戰(zhàn)勝壓力，人民醫(yī)院搬家壓力大嗎?也如期搬家了，硤許公路通車壓力大嗎?也如期貫通了，做出來了，就釋放了壓力，會帶來喜悅，會得到人民群眾的擁護，會有成就感和事業(yè)感;再次要繼續(xù)加大對干部的人文關(guān)懷，讓我們的干部與干部、干部與群眾之間加強交流，互相鼓勁，統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，共同把海寧的工作做得更好。
    同志們，指示我們：“衡量一名共產(chǎn)黨員、一名領(lǐng)導干部是否具有共產(chǎn)主義遠大理想，是有客觀標準的，那就要看他能否堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奮工作、廉潔奉公，能否為理想而奮不顧身去拼搏、去奮斗、去獻出自己的全部精力乃至生命。一切迷惘遲疑的觀點，一切及時行樂的思想，一切貪圖私利的行為，一切無所作為的作風，都是與此格格不入的”。我們海寧要以“五(吾)帶頭”來落實、來貫徹?！拔?吾)帶頭”就是五個方面的帶頭，“五(吾)帶頭”就是我們每位黨員干部帶頭，歸根到底是以一種細致入微的提醒，要求我們堅持什么、倡導什么;以一種自我激勵的導向，督促我們我要帶頭、我來奉獻，我?guī)ь^，我光榮;以一種朗朗上口的口吻，渴望我們每個人都身體力行、人人參與。今天的會議提出要深化“五(吾)帶頭”，就是要讓每一個黨組織都要帶起頭來，讓每一名黨員干部都要帶起頭來，讓每一個市民都要帶起頭來，落實到行動當中，“帶頭行動”，就像身體上的每一個細胞和血管都能發(fā)出“正能量”，動車上的每一節(jié)車廂都能發(fā)出推動力，為海寧轉(zhuǎn)型發(fā)展新跨越提供堅強保障，讓人民群眾共享人生出彩的機會，共享夢想成真的機會，共享與時代和海寧一起成長進步的機會!
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    在全市工作會議上的講話篇十三
    同志們：
    此次會議，是縣局黨組認真考慮后決定召開的。其目的，就是要通過今天的會議，回顧、總結(jié)和交流今年以來我局新聞宣傳和政務信息工作中取得的主要成績、積累的一些成功經(jīng)驗，研究解決實際工作中存在的一些具體問題，以此推進我局新聞宣傳和政務信息工作再上新臺階。
    在20xx年的新聞宣傳和政務信息工作中，我局緊緊圍繞服務地方經(jīng)濟發(fā)展、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、開展“品牌工商建設年”等重點工作，堅持正確的輿論導向，采取納入年度考核、逗硬獎懲等措施，充分利用各類新聞媒體和宣傳陣地，大力宣傳工商工作，為充分展示工商良好形象、促進工商事業(yè)全面發(fā)展做出了積極貢獻。去年，我局共采寫刊播新聞稿件343篇、政務信息337條、調(diào)研文章8篇，圓滿超額完成了市局下達的年度目標任務。成績是可喜可賀的。對此，我代表縣局黨組向一年來默默奉獻在新聞宣傳和政務信息崗位上的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!
    過去的一年，我局的宣傳工作取得了一定的成績。但我們還必須清醒的認識到我們的宣傳工作還存在著一些問題和差距：例如思想上不夠重視、稿件質(zhì)量不高、宣傳重點不突出，在服務經(jīng)濟發(fā)展、隊伍建設和我局的重點、特色、創(chuàng)新工作方面的宣傳力度不夠。對于這些存在的問題和差距，我們必須高度重視、認真思考，積極想辦法加以克服和解決。
    下面，我就進一步加強今年的新聞宣傳和政務信息工作講幾點意見：
    加強工商宣傳是是營造良好執(zhí)法環(huán)境、維護良好市場秩序、樹立良好社會形象、促進職能職責到位的重要手段，是取得社會認同、理解和支持的重要途徑，是事關(guān)全局的大事。因此，我們必須更加重視宣傳工作，緊緊圍繞市局和縣委、政府工作部署，實現(xiàn)宣傳工作在“服務經(jīng)濟發(fā)展、服務職能工作、服務基層建設、服務部門形象”四個方面的積極作用，為全局各項工作的順利推進營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。
    (一)重認識抓組織，夯實基礎。在年初歲首，縣局就專門召開宣傳工作會議，充分表明了局黨組“宣傳先行”的思路和抓好宣傳工作的決心。各股室隊所組必須高度重視宣傳工作，充分認識宣傳工作的地位和作用，進一步提高對做好新形勢下宣傳工作重要性的認識，切實增強做好宣傳工作的責任感和緊迫感。各股室隊所要牢固樹立“抓宣傳就是抓業(yè)務、抓宣傳就是抓執(zhí)法、抓宣傳就是抓監(jiān)管”的理念，把宣傳工作作為“一把手”和“先行”工程來抓，堅持一手抓業(yè)務，一手抓宣傳，“兩手抓，兩手都要硬”，積極主動地把工商宣傳謀劃在思路中，部署在工作中，與業(yè)務工作同安排、同部署、同考核、同落實，把宣傳工作貫穿于各項工作的始終，營造“全員參與、人人重視、個個主動”的大宣傳氛圍，齊心協(xié)力開創(chuàng)我局宣傳工作新局面。
    (二)重領(lǐng)導抓責任，落實到人。今年，我局還是會一如既往地加大與各類媒體的溝通聯(lián)絡，加強內(nèi)部宣傳隊伍的建設，創(chuàng)造良好條件、打造良好平臺，為工商工作鼓與呼。各股室隊所要指定分管宣傳工作的負責人擔任，負責本單位工作經(jīng)驗、做法及典型案例、事例宣傳，負責本單位各類政務信息采寫、收集、上報。今年，我局還將進一步選拔能寫、會寫、善動腦、勤思考的同志，充實到宣傳骨干報道隊伍中來，負責指導各股室隊所新聞和信息寫作，及時報道工商工作中的先進經(jīng)驗和典型事例。同時積極建立宣傳人材梯隊培養(yǎng)機制，指定一名寫作功底較好的宣報組成員聯(lián)系一名基層工商所的年輕干部，指導、幫助年輕干部盡快熟悉業(yè)務知識、加入寫作隊伍中來，逐步充實、壯大宣傳報道力量，引導全員參與工商宣傳。
    (三)重素質(zhì)抓提升，提高形象。今年，我局將加大宣傳技能培訓力度，通過鼓勵干部組職工自學、系統(tǒng)內(nèi)系優(yōu)秀宣傳人員交流經(jīng)驗、定期不定期地適時組織開展專業(yè)培訓等方式，不斷提高宣傳人員的政治業(yè)務素質(zhì)和寫作水平，增強分析問題、解決問題和高效工作的能力，多寫有深度、有新意、質(zhì)量高、反響好的稿件，多寫我局推進制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設的舉措、成果和典型經(jīng)驗，繼續(xù)開展工作經(jīng)驗、創(chuàng)新理念、先進事跡的挖掘和推廣宣傳工作，提高社會各界對我局工作的認知度，樹立工商行政管理隊伍“文明、公平、公正、高效、廉潔”的良好形象。
    (四)重考核抓獎懲，強化保障。為確保宣傳工作有效開展，我局不僅添置了攝像機、數(shù)碼相機等設備，還將給宣報組一定的活動經(jīng)費，用于召開工作例會以及各類媒體溝通等支出;還通過對宣報組人員實行額外補助、對完成任務的單位給予獎勵、將宣傳工作與個人評先選優(yōu)、選拔晉級掛鉤等措施，充分調(diào)動干部職工寫作的積極性、主動性。各股室隊所也要為工商宣傳“開綠燈”，宣傳工作人員收集、采訪信息和新聞，盡量給時間、給設備、給經(jīng)費、給車輛、給方便，確保宣傳工作人員思想無顧慮、工作無梗阻。今年的宣傳考核獎懲辦法尚未制定，但是“重獎勵、重鼓勵”這一思路不會變，希望各責任單位加強宣傳組織協(xié)調(diào)工作，干部職工個個積極多寫稿，多宣傳工商工作，力爭圓滿超額完成年度宣傳工作任務。
    (五)重審查抓規(guī)范，嚴肅紀律。各股室隊所負責人要加強本單位宣傳稿件的審核工作，對涉及重大案件和重大事項的新聞稿件，必須嚴格按規(guī)定程序報審，盡量減少負面影響，確保宣傳的質(zhì)量和嚴肅性。
    同志們，宣傳工作是一項綜合的系統(tǒng)工作，來不得半點懶惰、來不得半點僥幸，只有腳踏實地、多學多寫、自我加壓、深挖潛力，按照“圍繞中心、反映大局、宣傳典型、服務基層”的工作要求，緊密結(jié)合新形勢、新任務和工商行政管理工作實際，增強宣傳工作的前瞻性和實效性，掌握宣傳工作的話語權(quán)和主動權(quán)。圍繞焦點、重點、熱點、亮點來選材，大中取小，小中見大，挖“深度”，抓“新度”，重“熱度”，不僅要爭取上內(nèi)部業(yè)務報刊，更要力爭上黨報黨刊，力爭出重頭稿件，出精品稿件;要在創(chuàng)新宣傳形式和載體上多動腦筋、下功夫，確保今年宣傳在數(shù)量上提升、在質(zhì)量上出彩，盡最大努力實現(xiàn)宣傳效益最大化，為促進社會了解工商、群眾支持工商，努力營造良好的市場監(jiān)管和行政執(zhí)法輿論環(huán)境、促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
    謝謝大家!
    在全市工作會議上的講話篇十四
    同志們：
    今天這個會議早就要開，因為怕耽誤各地的"綠滿鄂南"工作，所以一直拖到現(xiàn)在，也到了非開不可的時候了。今天會議的主要任務是總結(jié)20xx年工作成績，研究部署20xx年全市林業(yè)工作。剛才，會議通報表彰了20xx年全市林業(yè)先進單位和個人，咸安、崇陽、赤壁3個縣市區(qū)林業(yè)局長分別從林業(yè)綜合、造林綠化、森林防火等方面作了交流發(fā)言，經(jīng)驗很好，值得大家學習借鑒。下面，根據(jù)會議安排，我講兩點意見，供大家參考。
    一、凝神聚力，務實擔當，全市林業(yè)工作取得新成效。
    20xx年全市林業(yè)系統(tǒng)在市委市政府的正確領(lǐng)導下，大力推進"山上再造"、"生態(tài)持續(xù)"和"綠色崛起"戰(zhàn)略實施，較好地完成了各項目標任務，林業(yè)工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。成功創(chuàng)建全國林業(yè)信息化示范市，市局先后獲評湖北省綠化模范單位、全省先進離退休干部黨支部、全省首批法治創(chuàng)建活動示范單位、全省先進林業(yè)局，全市綜治工作優(yōu)勝單位、全市法治單位、全市依法行政優(yōu)秀單位、全市支持新農(nóng)村建設先進單位、全市計劃生育工作先進單位、全市政務服務紅旗窗口單位等10余項榮譽。
    1、造林綠化成效明顯。全市完成造林32.88萬畝，占年度計劃任務的109.6%。森林覆蓋率較20xx年提高了1.73個百分點(達到49.04%)，森林蓄積量增長5.2%(達到1613萬立方米)。通過積極爭取，通山縣成功申報創(chuàng)建全省林業(yè)生態(tài)示范縣，成為我市繼咸安區(qū)之后的第二個示范縣。去年12月9日，市委市政府首次采用電視直播的形式召開了加快推進"綠滿鄂南行動"動員大會，省廳洪石總工代表劉廳長出席會議，書記市長親自參加，會議一直開到了村，其規(guī)格之高、規(guī)模之大前所未有。
    2、森林資源有效保護。啟動了違法侵占林地清理排查專項行動、野生動物保護專項整治行動、種質(zhì)資源調(diào)查、林業(yè)有害生物普查和珍稀野生植物普查工作。強化林業(yè)執(zhí)法，查辦涉林案件943起，查處率92.7%。對全市247萬畝生態(tài)公益林實行保護，落實補償資金2175萬元。起草并提請市政府下發(fā)了《咸寧市城市規(guī)劃區(qū)山體水體保護管理辦法》，先后開展宣傳80余次，查處違法侵占林地20起，有力保護了城區(qū)山體。嚴格森林防火責任追究，提請市紀委對全市5起較大森林火災的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組主要負責人進行了處分，對涉案人員進行了公審;修訂并提請市政府下發(fā)了《咸寧市森林防火。
    應急預案。
    》;投入150余萬元，建設市森林防火指揮平臺，實現(xiàn)了全市森林火災的及時指揮調(diào)度和潛山林區(qū)的實時監(jiān)控。加強林業(yè)有害生物防治，無公害防治面積25.38萬畝，成災率0.035%。通過努力，征占用林地、林木采伐量均控制在限額以內(nèi);森林火災受害率0.16‰，未發(fā)重大森林火災和人員傷亡事故。
    3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，圍繞楠竹和油茶兩大"百億元產(chǎn)業(yè)"。
    作文。
    章，爭取省廳竹產(chǎn)業(yè)專項扶持資金450萬元。大力招商引資，引進了江南春、漢邦等一批竹類規(guī)模加工企業(yè)，協(xié)議投資超過20億元，其中與天津首勝竹業(yè)簽訂意向協(xié)議，建設宜家家居在國內(nèi)最大的竹制品生產(chǎn)基地，我市有望成為國內(nèi)最大的竹家居出口貿(mào)易基地。卓達集團投資18億元的竹產(chǎn)業(yè)項目成功落戶咸嘉新城，已經(jīng)開工建設。支持林業(yè)企業(yè)做大做強，巨寧公司、黃袍山公司獲批首批國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)。錦興林業(yè)等9家企業(yè)獲批省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。"本草天香"品牌獲評中國馳名商標，林業(yè)中國馳名商標增加到3個。組織參加首屆綠交會，獲金獎6個、銀獎3個。通過努力，全市實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值81億元，增長18.2%，凈增12.5億元，其中竹和油茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別為18億元和15億元，增長56.7%、76.5%。
    4、林業(yè)改革穩(wěn)妥推進。完成集體林權(quán)制度改革確權(quán)47.79萬畝，發(fā)證9301本，發(fā)放面積24.89萬畝。新組建林業(yè)專業(yè)合作社21個，經(jīng)營林地3.17萬畝，新增資產(chǎn)8553萬元，入社農(nóng)戶1212戶。全市林業(yè)要素市場辦理林權(quán)抵押43筆、面積1.8萬畝、貸款金額4731萬元。拓展森林保險范圍，新增投保面積77萬畝，投保金額116萬元。積極做好國有林場改革前期工作，調(diào)整了重點林場的人事和工資制度，實行定崗定員，績效管理。加快危舊房改造工作，開工率91.2%，竣工2754戶，入住2405戶。
    5、項目爭取與創(chuàng)建工作成果豐碩。創(chuàng)森工作穩(wěn)步實施，成功舉辦了首屆"森林城市杯"攝影大賽，調(diào)整了創(chuàng)森領(lǐng)導小組成員，初選了迎檢考核線路，明確了各地各單位的任務和責任，目前正在抓緊開展資料收集、指標調(diào)查評估、宣傳片制作、迎檢路線完善和檢查督辦等工作。富水湖、向陽湖成功創(chuàng)建國家濕地公園，桂花林場獲批國家森林公園;潛山國家森林公園獲批國家生態(tài)文明教育基地;葛仙山省級自然保護區(qū)已完成野櫻花調(diào)查、初步設計和申報工作。成功申報國家楠竹標準化生產(chǎn)示范區(qū)，咸寧楠竹生產(chǎn)將成為國家標準。與上海文交所簽訂了合作協(xié)議，聯(lián)合共建林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)(文化)產(chǎn)權(quán)交易中心和低碳文化交易中心，將有力提升咸寧林業(yè)地位，加快實現(xiàn)綠色崛起。開展信息化建設，打造"智慧林業(yè)"，實現(xiàn)了省市縣三級林業(yè)部門無紙化辦公、視頻會議、網(wǎng)上審批和森林防火科學指揮調(diào)度，通過積極創(chuàng)建，我市成功獲批全國林業(yè)信息化示范市。20xx年，全市共爭取低產(chǎn)林改造、生態(tài)公益林保護、森林撫育、防火二期等各類林業(yè)項目資金3億余元，資金量較20xx年增長36.3%。
    過去的一年，是凝聚共識、提速發(fā)展的一年。這些成績的取得，是市委市政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是縣市區(qū)黨委政府高度重視的結(jié)果，也是全市林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果，在座的各位也為此付出了極大的智慧和艱辛的努力。在這里，我代表市林業(yè)局黨組向大家表示衷心感謝!
    在看到成績的同時，我們還應清醒地認識到，全市林業(yè)工作與市委市政府的要求和人民群眾的期盼還有差距。主要表現(xiàn)在三年實現(xiàn)綠色全覆蓋的任務十分艱巨，經(jīng)濟發(fā)展給資源管理帶來的壓力仍然存在，新常態(tài)下林業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨機遇與挑戰(zhàn)的疊加，深化改革的任務和困難較大，林業(yè)系統(tǒng)作風建設任重道遠等五個方面。這些問題是潛力和后發(fā)優(yōu)勢，也是我們今后工作的主攻方向和突破口。我們要高度重視、積極應對，拿出有針對性的措施，切實加以解決，推動林業(yè)工作大發(fā)展。
    二、突出重點，攻堅克難，新常態(tài)下實現(xiàn)林業(yè)新作為。
    20xx年是"綠滿鄂南行動"的開局年，是深化林業(yè)改革的重要一年，也將是全市林業(yè)大有作為的一年。做好全年工作，對圓滿完成""目標任務、提升林業(yè)地位具有十分重要的意義。20xx年，全市林業(yè)工作以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導，以綠色崛起為目標，以綠滿鄂南為抓手，以深化改革為動力，力爭完成年度造林49.3萬畝，森林覆蓋率提高0.2個百分點，森林蓄積量增長5%;實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值100億元;森林資源消耗量、森林火災發(fā)生率和森林病蟲害成災率均控制在省定指標內(nèi);成功創(chuàng)建國家森林城市。圍繞以上目標，必須抓好七項重點工作。
    第一，要大力實施綠滿鄂南行動。"綠滿鄂南工作"既是一項政治任務，也是我們林業(yè)部門義不容辭的責任。各級林業(yè)部門一定要站在講政治、講大局的高度加快推進"綠滿鄂南行動"。一是要增強緊迫感。按照全省綠滿荊楚的戰(zhàn)略部署，我市三年要完成綠化121.45萬畝，面積在全省市州排名第二，實現(xiàn)三年綠色全覆蓋的任務十分艱巨。目前，根據(jù)各縣市區(qū)上報的進度來看，我市"綠滿鄂南行動"的年度任務已經(jīng)完成。但是從我們實地督辦的情況來看，離標目標任務還有很大距離。省廳督辦組要求4月底基本完成全年造林任務，造林的黃金時間所剩不多，各地一定要緊盯目標，把握時節(jié)，搶抓進度，真抓實干，確保按時保質(zhì)完成目標任務。二是要創(chuàng)新體制機制。推進"綠滿鄂南行動"，機制很重要。要建立政府主導、市場主體、群眾參與的工作機制，鼓勵和支持各類工商企業(yè)、合作組織、造林大戶投資造林綠化，依法保護市場主體投資收益，激活造林綠化的源頭活水。劉廳長在全省林業(yè)局長會上提出的bot、bt、股份合作等多種模式，各地可以根據(jù)實際情況來選擇。通山縣在林地流轉(zhuǎn)上動了腦筋，實行農(nóng)戶和村里"兩級流轉(zhuǎn)"，有力推動了基地建設和荒山荒地造林。市直單位包小區(qū)綠化、包辦公區(qū)域綠化、包公共區(qū)域綠化的"三包"綠化方式各地也可以借鑒。三是要堅持造管并舉。做到"三分造、七分管"，既要栽下去，更要管好養(yǎng)好。從幾次督查的情況來看，有的地方在苗子上舍不得投入，村灣綠化用2、3年生的小苗，完全起不到綠化作用;有的地方管護不到位，通道兩旁的死樹和生長不良的樹清理不及時，影響了整體效果。要堅持"擴綠"與"提質(zhì)"相結(jié)合，盡量使用大規(guī)格苗木。要落實管護責任，明確管護主體，確保造得下、活得了、有效益。今年省廳要對造林進行驗收，各地要做好補植補造、撫育管理等后續(xù)工作，確保順利通過驗收。四是要提前謀劃部署。這個造林季節(jié)結(jié)束后，各地要謀劃明年的造林工作，提前挖穴整地，提前實施通道綠化，將工作做到平時，減輕明年的造林壓力。五是要發(fā)揮主導作用。林業(yè)部門是綠滿行動的主要承擔者，要做好"綠滿鄂南行動"的組織發(fā)動、規(guī)劃編制、政策扶持、種苗調(diào)劑、檢查督辦等工作。嘉魚縣綠滿鄂南的服務工作做得細，編印了詳細可操作的工作手冊，發(fā)放到老百姓手中，社會反響很好。
    第二，要積極推進林業(yè)各項改革。20xx年是深化林業(yè)改革的關(guān)鍵一年，各地要按照上級主管部門的統(tǒng)一部署，抓好改革工作，謀求改革紅利。一是要深化林權(quán)改革。開展集體林權(quán)制度改革"回頭看"，完善確權(quán)發(fā)證、查漏補缺、糾紛調(diào)解和檔案管理工作，落實和穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營權(quán)，維護農(nóng)民合法利益。去年咸安區(qū)投入80萬元，開展勘界確權(quán)，全面完善發(fā)證工作，已完成任務的90%以上，林改工作走在了全市前列。二是要做好國有林場改革工作。國有林場改革喊了多年，今年將全面啟動，馬上省廳要開會研究。各地的改革要統(tǒng)領(lǐng)在建生態(tài)、促發(fā)展、保穩(wěn)定的目標上，明確林場生態(tài)公益性質(zhì)的定性和定位。要認真做好調(diào)查摸底，登記和鎖定人財物。在這里我要強調(diào)一下，各地要加強監(jiān)督管理和維穩(wěn)工作，嚴禁投機取巧，防止資產(chǎn)流失，確保平穩(wěn)過渡。三是要做好爭資引項工作。改革既是一次挑戰(zhàn)又是難得的機遇。國家局將探索開展林木采伐管理、林業(yè)綜合執(zhí)法、林業(yè)行政審批、生態(tài)效益補償、國家公園體制試點、退耕還濕等領(lǐng)域的改革。在全市"綠滿鄂南行動"動員大會上，省廳承諾在生態(tài)示范區(qū)建設、規(guī)劃資金等7個方面、43個項目上給予咸寧支持。各地要把握機遇，善于捕捉信息，超前謀劃，先行先試，贏得改革的主動權(quán)，在改革中實現(xiàn)提速發(fā)展。
    第三，要加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市委市政府歷來高度重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)，去年任書記幾次帶隊對"三大百億產(chǎn)業(yè)"進行了檢查督辦，對竹產(chǎn)業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展寄予厚望。20xx年全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)雖然保持了較好的發(fā)展勢頭，增速快、增幅大，但是總產(chǎn)值還不高，特別是竹和油茶與茶葉產(chǎn)值相比差距較大，如期實現(xiàn)百億元發(fā)展目標的壓力很大。各縣市區(qū)要提高認識，咬定目標不放松，力爭今年的產(chǎn)值有更大增長。一是要大力發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)。去年我市已成功申報國家楠竹標準化生產(chǎn)示范區(qū)，咸寧楠竹率先成為國家級標準化品牌，市政府也下發(fā)了實施方案。今年全市計劃新造竹林3.5萬畝，墾復10萬畝，任務已經(jīng)分解。各地要結(jié)合"綠滿鄂南行動"，統(tǒng)籌抓好楠竹造林。要嚴格按照技術(shù)標準，加強竹林高效豐產(chǎn)示范基地建設，確保建一片成一片，擦亮楠竹標準化示范區(qū)"金字招牌"。要做好招商引資和項目跟蹤，繼續(xù)采取專班招商、以商招商等多種方式開展招商引資，力爭簽約項目有新突破。去年已經(jīng)確定的項目要加強跟蹤，確保落地生根。二是要加快發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。今年我們將編制全市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，各地要結(jié)合實際編制相應規(guī)劃，指導油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要大力開展油茶造林，充分利用現(xiàn)有荒山荒地、灌木林和水土流失嚴重的坡耕地建設油茶基地，確保完成油茶造林15萬畝，切實提高全市油茶資源儲量。要強化種苗市場管理，堅決打擊非法生產(chǎn)和經(jīng)營偽劣種子、穗條和苗木的行為，杜絕使用偽劣種苗造林。要采取改造、兼并、合資、合作等方式培植油茶加工龍頭企業(yè)，提高資源利用效率，增強市場競爭力，改變黃袍山公司單打的現(xiàn)狀。三是要著力打造精品名牌。積極引導企業(yè)提高品牌意識，幫助企業(yè)申報自主品牌，打造龍頭企業(yè)，力爭國家級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中國馳名商標、湖北省著名品牌有新突破。
    第四，要強化森林資源管理。森林資源管理是一項蔭及子孫的德政工程，必須常抓不懈。一是要嚴管資源消耗。去年國家局開展了違法侵占林地清理排查專項行動，全國查處通報了一批典型案件，處分了一批領(lǐng)導干部。對此作出了重要批示，要求再接再厲，確保專項行動取得實效。今年國家局和省廳將深化開展專項行動，重點清理土地整理、工業(yè)園建設中違規(guī)破壞和占用林地行為，重點查處未批先占、少批多占和非法采石采礦占用林地案件。希望各地加大打擊力度，強化清查整改，確保職責落到實處。要做好247萬畝生態(tài)公益林管護，重點管控天然林采伐，全市森林采伐量控制在限額內(nèi)。通城縣在林地資源管理上旗幟鮮明，敢于碰硬，嚴格執(zhí)法，值得各地學習。在這里，我要提醒大家，從去年開始，省委將森林覆蓋率和森林蓄積量的增長指標列入了市縣兩級黨委政府目標考核范疇，要求各地森林覆蓋率每年增長0.2個百分點，森林蓄積量每年增長5%。去年有的地方完成指標不理想，是什么原因大家心里清楚，如果影響了考核結(jié)果是過不了門的。二是要嚴防森林火災。去年進入防火期以來，我市防火態(tài)勢較為平穩(wěn)，特別是春節(jié)和清明節(jié)期間沒有出問題，這是天幫忙的結(jié)果。據(jù)氣象部門預測，清明節(jié)過后天氣將迅速回暖，野外可燃物堆積較多，森林防火形勢依然嚴峻。各地不能掉以輕心，要始終繃緊森林防火這根弦，落實好值班值守、巡查防護、應急處置等工作，確保森林防火不出問題。今年市里要對每一起火災進行責任追究，既要追究肇事者責任，又要追究當事人責任，還要追究領(lǐng)導責任，希望大家認清形勢。三是要強化執(zhí)法辦案。各地要加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設、裝備建設和能力建設，提升執(zhí)法辦案水平，增強大案要案查處力度，確保涉林案件查處率在90%以上。要推動野保執(zhí)法的常態(tài)化，實行日常巡查和專項行動相結(jié)合，時刻保持高壓態(tài)勢，讓犯罪分子無法露頭，重點查處一批典型案件。要開展城區(qū)山體保護執(zhí)法，嚴格執(zhí)行城區(qū)綠線規(guī)劃，對破壞城區(qū)山體的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不手軟。四是要加強森林病蟲害的監(jiān)測與除治，加大對竹類、楊樹害蟲的防治力度，確保成災率控制在4.6‰以下。赤壁市要想方設法做好松材線蟲病除治工作，力爭完成年度任務。
    第五，要推進創(chuàng)建工作和項目建設。今年是創(chuàng)建任務最重，也是重點項目最多的一年，全市林業(yè)部門要全員參與，合力推進，務求實效。一是要全力創(chuàng)建國家森林城市。市委市政府對創(chuàng)建國家森林城市志在必得，要求只許成功，不許失敗。6、7月份，國家局將對我市進行考核驗收，時間緊迫、任務艱巨，必須舉全市之力，超常規(guī)推進創(chuàng)建工作。各地要配合做好創(chuàng)森工程實施、指標調(diào)查評估、創(chuàng)森宣傳、檔案管理和查漏補缺等迎檢工作，要利用"綠滿鄂南行動"的契機抓好造林綠化，特別是迎檢線路可視范圍內(nèi)的綠化。市創(chuàng)森辦已發(fā)文明確了各地的重點任務，必須落實到位。國家驗收時，每個縣市區(qū)都要實地考核，下步市局將根據(jù)國家考核驗收方案制定迎檢方案，縣市區(qū)考核迎檢以縣市區(qū)為主，希望各地提前謀劃，確保通過考核驗收。我強調(diào)一下，如果哪個縣市的工作做得不到位，影響了考核驗收，市委市政府將嚴格追責。二是要加強濕地公園和自然保護區(qū)建設。赤壁市要做好葛仙山自然保護區(qū)的申報、總體規(guī)劃和建設工作，爭取通過省級自然保護區(qū)考察評估。陸水湖國家濕地公園要做好宣教和公園建設，確保順利通過國家評審驗收。大溪、青山、富水、向陽湖國家濕地公園要做好總體規(guī)劃，加強生態(tài)修復和生態(tài)建設。三是要推進重點項目建設。局直相關(guān)單位要積極爭取國家林業(yè)局、省林業(yè)廳支持，做好項目建設的前期工作，確保林業(yè)生態(tài)研究定位站、湖北省航空護林站、國際竹藤中心咸寧竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新設計研究院等重點建設項目順利落戶，有力推進，取得實效。與上海文交所對接，支持配合做好辦公場所、方案制定、機構(gòu)組建等相關(guān)工作，確保林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)(文化)產(chǎn)權(quán)交易中心早日開工建設。四是要全力承辦好4月11日-13日在我市召開的第二屆中國竹藤資源利用學術(shù)研討會，推動竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分展示咸寧林業(yè)形象。
    第六，要加強黨的建設。黨的建設是一切工作的基礎。去年以來，黨中央提出了從嚴治黨"八條要求"，市委每年都要召開黨建工作述職大會聽取專項匯報，將黨的建設提到了關(guān)乎黨的執(zhí)政地位的高度。各級林業(yè)部門要有政治敏銳性，高度重視黨建工作。要落實從嚴治黨責任，把抓好黨建工作作為最大的政績，把抓不好黨建工作當作失職，堅持把黨建工作和業(yè)務工作一起謀劃、一起部署、一起考核，做到守土有責、守土負責、守土盡責，形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。要強化學習教育，深入開展理想、道德、黨紀和法治教育，補充黨員干部精神之鈣。要從嚴管理干部，堅持用制度約束干部行為，讓干部講規(guī)矩、守紀律。要持續(xù)改進作風，從解決"四風"問題延伸開去，努力改進思想作風、工作作風、領(lǐng)導作風、生活作風，努力改進學風、文風、會風。要加強服務型黨組織建設，積極開展黨員志愿者服務活動、結(jié)對幫扶農(nóng)村(社區(qū))活動，切實增強與群眾的聯(lián)系和感情。要大力開展創(chuàng)先爭創(chuàng)活動，努力爭創(chuàng)黨建工作先進單位，切實增強黨組織的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
    第七，要抓好黨風廉政建設。黨風廉政建設關(guān)系到黨的生死存亡，關(guān)系到國家的興衰成敗，也關(guān)系到林業(yè)改革發(fā)展大局，黨風廉政建設永遠在路上。去年，市紀委通報了違反中央八項規(guī)定精神，以及黨風廉政建設"兩個責任"落實不力的典型案例。以后哪個單位、哪個系統(tǒng)的作風和廉政建設出了問題，不單要追究當事人的責任，還要追究分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導的連帶責任。3月4日，省委第四巡視組進駐了我市，已經(jīng)在縣市區(qū)和咸寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)啟動了為期7個月的巡視工作，希望大家引起重視。一個單位的黨風廉政建設出了問題，多少年都抬不起頭，代價太大了。當前林業(yè)部門是社會關(guān)注的焦點，千萬不能出問題，要以如履薄冰的態(tài)度抓廉政建設。在座的各位都是領(lǐng)導干部，是林業(yè)部門關(guān)鍵的少數(shù)，要帶頭廉潔從政，認真落實好黨風廉政建設的"一崗雙責"，既要管好自己，又要帶好隊伍，還要管好身邊的人。全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工要做清醒人、明白人、局中人，自覺廉潔從政，做到不越紅線，不闖雷池。今年從中央到地方都要開展"講規(guī)矩、守紀律"、"三嚴三實"、"三抓一促"等主題教育活動，各地要按照當?shù)攸h委和市局的統(tǒng)一部署開展好工作，不折不扣地完成規(guī)定動作，展現(xiàn)林業(yè)系統(tǒng)良好的精神風貌。
    同志們，20xx年是不平凡的一年，做好今年林業(yè)工作，任務艱巨、責任重大、使命光榮。讓我們在市委市政府的堅強領(lǐng)導下，搶抓機遇，主動擔當，牢牢把握發(fā)展新常態(tài)，為加快推進綠滿鄂南，全面實現(xiàn)綠色崛起作出新的更大貢獻!
    謝謝大家!
    同志們：
    經(jīng)市委、市政府同意，今天我們在全市農(nóng)村工作、造林綠化工作和農(nóng)口重點工作落實會議之后召開全市林業(yè)工作會議，主要任務是貫徹落實省、市有關(guān)會議精神，總結(jié)回顧20xx年林業(yè)工作，安排部署今年的工作，進一步動員全市林業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)一思想，提高認識，明確目標，扎實工作，努力開創(chuàng)我市林業(yè)工作新局面。下面，我根據(jù)局黨委討論意見，講三點意見，請同志們結(jié)合實際，抓好貫徹落實。
    20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導和各級林業(yè)(茶葉)部門的共同努力下，全市生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)成效顯著，林業(yè)工作亮點紛呈。
    工作方案。
    和宣傳。
    培訓方案。
    拍攝了《森林安康》專題片編印了宣傳手冊和工作手冊創(chuàng)森工作全面展開。完成造林綠化66.32萬畝義務植樹772.4萬株爭取中省下達新一輪退耕還林工程計劃6.4萬畝居全省第三。
    山林經(jīng)濟迅猛發(fā)展。新建特色經(jīng)濟林38.5萬畝，發(fā)展林下種植80萬畝，林下養(yǎng)殖1232萬頭(只)，實現(xiàn)林業(yè)綜合產(chǎn)值82億元。市政府召開富硒茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展第二次大會，落實市、縣區(qū)69個部門包抓39個茶葉園區(qū)。當年新建茶園7.46萬畝，產(chǎn)茶1.75萬噸，產(chǎn)值27.5億元。新啟動建設茶葉園區(qū)12個，營銷網(wǎng)點達到310個、專業(yè)市場6個，新發(fā)展茶葉電商27家，新增市級規(guī)模以上企業(yè)9家、qs認證企業(yè)9家。
    林業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。持續(xù)推進園區(qū)建設，當年新啟動36個，在建園區(qū)達157個，建設基地74.73萬畝，累計完成投資38.3億元，產(chǎn)值35.54億元，帶動2.6萬農(nóng)戶人均增收超過1000元;新增市級林業(yè)園區(qū)25個，產(chǎn)值20xx萬元以上園區(qū)達45個;流轉(zhuǎn)林地12.84萬畝、抵押貸款5470萬元、發(fā)展合作社287個、森林保險1195萬畝。
    動植物新紀錄全面刷新。市境內(nèi)發(fā)現(xiàn)陜西物種新紀錄7種，安康鳥類新紀錄13種、種子植物3種;開展了珙桐、蘭科種質(zhì)資源調(diào)查，出版了《陜西化龍山國家級自然保護區(qū)動植物資源及保護》叢書;公布了11個市、縣級野生動物臨時救助站;寧陜縣朱鹮基地室內(nèi)孵化幼鳥8只，野外孵化幼鳥26只,成功出飛23只，在漢陰、石泉、漢濱等地先后發(fā)現(xiàn)朱鹮活動。
    林業(yè)科技支撐能力顯著提升?！逗颂覙藴示C合體》等16項地方標準發(fā)布執(zhí)行;開展了負氧離子及pm2.5監(jiān)測和林業(yè)治污減霾研究;紫陽金錢桔成為我市第四個陜西省林木良種;3項林業(yè)技術(shù)推廣獲省科技進步和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果二等獎;64篇林業(yè)科技論文分獲安康市自然科學優(yōu)秀學術(shù)獎;為林農(nóng)提供“菜單式”科技服務的網(wǎng)上林業(yè)人才超市順利開通。
    宣傳推介成果豐碩?！瓣儾枰惶枴鲍@國家林業(yè)局植物新品種保護，并啟動工廠化育苗。組隊赴北京、西安、楊凌、濟南、福州等地參加茶業(yè)會展，安康富硒茶品牌效應大幅提升;5個茶葉品牌榮登第二屆“陜西好茶榜”、34個產(chǎn)品榮獲金獎，21支茶樣榮獲“國飲杯”、“中茶杯”名優(yōu)茶獎;3家茶企入駐北京馬連道茶葉市場;注冊省級茶葉商標12個、省名牌產(chǎn)品13個;在北京成功舉辦安康生態(tài)富硒柑桔推介會;在西康高速設立巨幅廣告22面，在西安、安康多條公交線路投放廣告，大力宣傳富硒茶業(yè)。
    資源保護全面加強。修訂了《安康市森林火災應急處置預案》，出臺了《安康市胡蜂防控應急預案》;化龍山組建了80人的半專業(yè)化森林消防隊，掛牌成立森林治安警務室;嚴厲打擊破壞野生動植物資源違法犯罪，查處林業(yè)案件289起;開展森林病蟲害防治和胡蜂監(jiān)測，完成了第九次森林資源連續(xù)清查;當年采伐人工商品材5100立方米，審核(審批)征占用林地52起、170公頃。
    生態(tài)文化蓬勃發(fā)展。出版了《安康動植物圖譜》，收錄野生動物5綱28目323種、植物9綱63目548種;與安康日報社聯(lián)合舉辦學教活動系列影片展播;“魅力化龍山”以圖文直播方式展示了化龍山野外巡護管理工作情況;平利縣龍頭村獲“全國生態(tài)文化村”稱號，兩個林業(yè)基層單位被授予“全省林業(yè)生態(tài)保護先進單位”。
    20xx年，我局還先后榮獲省級文明單位、市級窗口文明示范單位、社會管理綜合治理優(yōu)秀單位和人大代表建議辦理先進單位、教育資源整合對口幫扶優(yōu)秀單位等榮譽稱號;在20xx年度政風行風測評中，我局位列27個行政管理部門的第2位，被表彰為政風行風建設優(yōu)秀單位;與此同時，我局的貧困村包抓、茶葉園區(qū)幫扶以及綜治優(yōu)秀市、省級文明城市創(chuàng)建等中心工作也分別受到市委、市政府的表彰。
    上述成績的取得，離不開市委、市政府的正確領(lǐng)導和各有關(guān)部門的大力支持，離不開全市林業(yè)干部的無私奉獻和努力拼搏。在此，我代表局黨委向全市務林人和所有關(guān)心支持林業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意，表示衷心的感謝!
    在肯定成績的同時，客觀分析現(xiàn)階段的林業(yè)發(fā)展態(tài)勢，我們還應該清醒的認識到，我市林業(yè)改革發(fā)展還存在著很多新困難、新問題，也面臨著許多新挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：一是林業(yè)生態(tài)建設成本越來越大，地方財力十分有限，加之國家森林城市創(chuàng)建全面啟動，造林綠化資金缺口增大;二是園區(qū)業(yè)主經(jīng)濟實力不強，投入資金不足，建設質(zhì)量和建設進度不夠理想;三是由于面臨改革機構(gòu)撤并，各縣區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視程度不一、差異較大;四是林業(yè)配套改革沒有突破，激發(fā)林業(yè)內(nèi)部活力、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的作用沒有得到充分顯現(xiàn)。
    二、20xx年林業(yè)工作目標和重點。
    20xx年是深化改革的關(guān)鍵之年，是推進依法治國的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。以來，國家把生態(tài)文明提高到了一個空前高度，省委、省政府提出建設“陜南循環(huán)發(fā)展”和“林業(yè)三化”戰(zhàn)略，市委確立了“走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路、建設美麗富裕新安康”發(fā)展思路，大力實施國家主體功能區(qū)示范市建設，把發(fā)展山林經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入，作為全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟增長質(zhì)量提高的主要抓手，適時啟動國家森林城市創(chuàng)建，為我們加快林業(yè)發(fā)展提供了新機遇。我們要牢牢把握大好機遇，盡快適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、改革創(chuàng)新新常態(tài)和依法治國新常態(tài)，科學謀劃，扎實工作，堅定不移的加快生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展。
    20xx年全市林業(yè)工作的總體思路是：繼續(xù)深入貫徹和xx屆三中、四中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以國土增綠、農(nóng)民增收、林業(yè)增效為目標，以創(chuàng)建國家森林城市為抓手，以現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)為載體，突出“生態(tài)”和“民生”兩大主題，大力實施山地森林化戰(zhàn)略，不斷深化林權(quán)改革，加大生態(tài)建設，主攻山林經(jīng)濟，突出茶葉核桃，發(fā)展森林旅游，強化資源保護，構(gòu)建生態(tài)文明，為加快建設美麗富裕新安康而努力奮斗。
    主要發(fā)展目標：完成造林綠化50萬畝，苗木花卉基地2萬畝;新增特色經(jīng)濟林30萬畝，新建茶園7萬畝、改造5萬畝，產(chǎn)茶2.1萬噸;新建核桃園10萬畝，林下種植達到100萬畝，林下養(yǎng)殖1200萬只(頭);努力抓好157個林業(yè)園區(qū)的提質(zhì)增效，新啟動建設林業(yè)園區(qū)30個，建成市級園區(qū)20個，重點培育產(chǎn)值億元以上園區(qū)4個、5000萬元-1億元園區(qū)15個、20xx-5000萬元園區(qū)30個;培育市級林業(yè)龍頭企業(yè)10個，推薦申報省級林業(yè)龍頭企業(yè)10個;森林火災受害率和病蟲危害成災率分別控制在0.2‰、4.9‰以內(nèi)。林業(yè)總產(chǎn)值達到100億元。
    圍繞上述目標，我們要重點做好以下幾個方面工作：
    (一)抓好國家森林城市創(chuàng)建，加快推進生態(tài)建設。
    扎實開展國家森林城市創(chuàng)建。去年12月12日，市委、市政府召開了高規(guī)格的創(chuàng)森動員大會，下發(fā)了創(chuàng)森決定、工作方案和宣傳方案，明確了工作重點和方法步驟，下一步關(guān)鍵是抓落實。一要夯實工作責任。各縣區(qū)、各單位要細化目標任務、建立工作臺帳，實行定單位、定領(lǐng)導、定任務、定進度、定責任，做到一級抓一級、層層抓落實。林業(yè)部門作為創(chuàng)森的主要職能部門，既要認真落實好自己承擔的工作任務，又要加強與相關(guān)單位、部門的協(xié)作，積極主動搞好配合，形成創(chuàng)森工作合力。二要突出建設重點。重點抓好城周森林屏障、森林生態(tài)廊道和村鎮(zhèn)森林建設，今年計劃在重點區(qū)域造林5萬畝，各縣區(qū)要盡快落實造林地塊、開展規(guī)劃設計、組織整地挖坑，迅速進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。三要加強宣傳培訓。要積極配合宣傳部門和新聞媒體做好面上宣傳，充分利用林業(yè)網(wǎng)站、宣傳專欄開展主陣地宣傳，開展“植樹周、植樹月、護林護樹綠化周、保護森林愛我漢江”以及“尊重護林工人勞動、共建綠色家園”等主題活動，營造創(chuàng)森濃厚氛圍;組織集中培訓和專場培訓，邀請專家、領(lǐng)導授課，不斷提高創(chuàng)森工作水平。
    突出抓好林業(yè)重點生態(tài)工程。組織實施好天保公益林建設，打造30個天保亮點工程，力爭在國家和省級復查驗收中取得更好成績;抓緊編制新一輪退耕還林工程實施方案，把握好政策界限，按規(guī)定范圍、標準落實任務，為新一輪退耕還林開好頭、起好步;嚴格森林撫育補貼試點項目要求，力爭通過森林撫育達到優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)、提升森林質(zhì)量目的。
    繼續(xù)堅持領(lǐng)導抓點示范。各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長、林業(yè)局長各抓一個連片100-300畝的綠化點，各鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長每人抓一個連片300-500畝的管護點，力爭在春季全部完成。選點時，必須尊重客觀實際，不能只盯住過去的老點，換人不換點，年年一個樣，局造林科要嚴格進行審查，不符合要求的，不予認可。
    切實抓好春季植樹造林。植樹節(jié)馬上就到了，昨天，市政府也專門召開了造林綠化工作會議進行安排部署，各縣區(qū)要認真貫徹落實會議精神，按照既定方案要求，組織開展好“植樹周”和“植樹月”活動，確保春季義務植樹活動有聲勢、有效果，再次掀起國家森林城市創(chuàng)建熱潮。
    (二)突出抓好茶葉核桃，不斷壯大山林經(jīng)濟。
    突出抓好富硒茶葉。今年元月初，徐啟方市長、魯琦副市長帶領(lǐng)相關(guān)部門和茶葉企業(yè)負責人遠赴云南考察茶葉產(chǎn)業(yè)，提出了一系列發(fā)展措施。各縣區(qū)要抓住機遇，結(jié)合自身特點和優(yōu)勢，做大做強茶產(chǎn)業(yè)。局蠶茶園藝科、林業(yè)產(chǎn)業(yè)中心要盡快對普洱市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗進行總結(jié)研究，超前思考和謀劃，并落實到20xx年的工作中。一要抓好良種繁育。良種茶苗繁育是持續(xù)推進茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎，目前，我們已在漢濱區(qū)啟動了“陜茶1號”工廠化育苗，其它產(chǎn)茶縣也要結(jié)合實際，在基地周邊重點培育，不斷提高“陜茶一號”的種植比例和規(guī)模。在茶園建設中，一定要優(yōu)先選用本地繁育的良種茶苗、優(yōu)先保證本轄區(qū)的用苗需求。二要抓好園區(qū)幫扶。要繼續(xù)夯實去年確定的39個市直部門的幫扶責任，盡快明確和落實今年新增加的21個單位的幫扶任務。各縣區(qū)要把茶葉園區(qū)建設作為推進富硒茶產(chǎn)業(yè)的重要抓手，夯實建設業(yè)主、落實幫扶部門、明確幫扶干部、強化幫扶措施，形成對口幫扶協(xié)同推進機制，提檔升級一批示范園區(qū)，爭創(chuàng)命名一批省級、市級園區(qū)。三要抓好宣傳營銷。大家普遍認為安康茶好，但為什么“身價”提不起來呢?主要原因還是宣傳推介不夠、品牌的影響力和市場認可度不高。元月份，徐市長專程去云南普洱考察，就是為了解決這個問題。市上計劃今年在龍舟節(jié)期間舉辦安康第一屆茶葉節(jié)活動，各縣區(qū)要抓住機遇，緊密配合，共同辦好我們自己的首屆茶葉節(jié)。要不斷創(chuàng)新營銷模式，采取門店+電商的方式，實現(xiàn)線上線下全覆蓋，但需要注意的是，無論采取哪種銷售方式，一定要保證產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)穩(wěn)定性，切不可以次充好、以劣充優(yōu)，做一錘子買賣，最終損害的還是我們自己的利益。
    加快核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我市是核桃適生區(qū)，種植范圍廣、涉及農(nóng)戶多，市委、市政府將其列為全市五大農(nóng)業(yè)特色支柱產(chǎn)業(yè)之一，去年，市政府專門下發(fā)了《關(guān)于加快全市核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，今年，我們要著重抓好以下幾個方面工作。一要抓好基地建設。緊緊依托林業(yè)重點項目，因地制宜地擴大核桃種植面積，今年10萬畝的新建任務必須全面完成，同時，狠抓低產(chǎn)低效園改造，使低產(chǎn)園變?yōu)楦弋a(chǎn)園、實生園變?yōu)榧藿訄@，不斷提高產(chǎn)業(yè)效益。二要抓好加工倉儲。各縣區(qū)要通過招商引資，引進核桃加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值，挖掘潛在效益。同時抓好倉儲設施建設，滿足核桃采收貯存需要。三要抓好市場開拓。實施名牌戰(zhàn)略，加快開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利產(chǎn)品和知名品牌。積極開展“安康富硒核桃”地理標志產(chǎn)品申報認定和綠色核桃產(chǎn)品生產(chǎn)認證工作，提高安康富硒核桃的知名度和影響力。支持核桃企業(yè)開設農(nóng)產(chǎn)品專營店和物流配送中心，大力發(fā)展電子商務，靈活銷售方式，實現(xiàn)利潤倍增。
    加快發(fā)展林下經(jīng)濟。認真落實《全國集體林地林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要》和市政府《關(guān)于大力發(fā)展林下經(jīng)濟的實施意見》，積極探索和推廣林藥、林菌、林菜、林牧等立體開發(fā)、循環(huán)利用模式。各縣區(qū)要有重點的抓好林下養(yǎng)雞、林下養(yǎng)蜂、林下魔芋、林下藥材、產(chǎn)品采集加工、森林景觀利用等項目，不可盲目跟進、一哄而上。繼續(xù)抓好油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓緊編制全市油用牡丹發(fā)展規(guī)劃和實施方案，將任務落實到示范園區(qū)和種植大戶，落實到山頭地塊。
    穩(wěn)定蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。要以國家共建絲綢之路經(jīng)濟帶為契機，加快調(diào)整蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，推進生產(chǎn)要素向優(yōu)勢區(qū)域集中，向培育強村大戶傾斜。努力轉(zhuǎn)變蠶桑發(fā)展方式，加強市場信息引導和技術(shù)服務，開展蠶桑副產(chǎn)品的研發(fā)，扎實做好蠶桑種質(zhì)資源保護和利用，不斷提高蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
    大力發(fā)展森林旅游業(yè)。加大森林公園、濕地公園等生態(tài)旅游景區(qū)建設管理和宣傳推介力度，積極開展各項營銷和節(jié)慶活動，努力使更多的森林公園躋身于全省旅游年票發(fā)行簽約公園，推進生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
    抓好種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強市、縣區(qū)中心苗圃建設，保證中心苗圃正常生產(chǎn)經(jīng)營，提高生產(chǎn)效率和苗木質(zhì)量。要不斷適應新形勢下種苗花卉需求結(jié)構(gòu)的變化，通過加強林木種苗信息化服務，搭建種苗信息交流和服務平臺，推動種苗產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。繼續(xù)開展良種選育和推廣，做好“兩證”核發(fā)和監(jiān)管，維護種苗市場正常生產(chǎn)和經(jīng)營秩序。
    (三)切實抓好一管三防，確保森林資源安全。
    加強林政資源管理。省上已劃定了森林、濕地、物種林業(yè)生態(tài)紅線，我們也要結(jié)合實際，盡快劃定我市的三大林業(yè)生態(tài)紅線，同時，制定和完善配套措施，確保生態(tài)紅線得以堅守;嚴格執(zhí)行保護發(fā)展森林資源目標責任制，認真落實“四到縣”工作責任，切實抓好天保公益林建設和森林資源管護工作;科學編制“十三五”采伐限額，認真落實林木采伐管理制度，按要求做好人工林商品林采伐工作;抓緊修訂《縣級林地利用保護規(guī)劃》，為縣域經(jīng)濟發(fā)展和基本建設留足用地空間;加大林業(yè)案件查處力度，嚴查重處涉林犯罪行為，確保森林資源安全。
    狠抓森林防火工作。貫徹落實《森林防火條例》，強化基礎設施建設和裝備配備，積極爭取黨委、政府支持，下大力氣解決防火機構(gòu)問題。完善預警響應和應急處置機制，扎實推進依法治火、科學防火和群防群治，構(gòu)建快捷高效的防火保障體系。嚴格落實行政首長負責制和分片包抓責任制，努力實現(xiàn)傳統(tǒng)防火向現(xiàn)代防火轉(zhuǎn)變，由人力防火向科技防火轉(zhuǎn)變，由季節(jié)防火向常年防火轉(zhuǎn)變。嚴查火災隱患，嚴管野外用火，做到火險預警早、火災發(fā)現(xiàn)早、應急處理早。加大火災案件查處力度，從嚴從快查處火災案件，做到見煙就查、違規(guī)就罰、成災就抓，依法嚴厲打擊森林火災肇事行為。
    強化林業(yè)有害生物防治。繼續(xù)加強松材線蟲病防控，堅持春秋兩季普查，嚴格執(zhí)行檢疫檢驗和調(diào)入復檢制度。去年10月，國家林業(yè)局組織對我市林業(yè)有害生物防治情況進行檢查考核，通報了我市個別地方松材線蟲病疫情還沒有徹底根除的問題，對此，各縣區(qū)要高度重視，從責任夯實、資金保障、嚴格防控上再加力度、再添措施，嚴防疫病傳播和蔓延。組織實施好林業(yè)有害生物普查，全面掌握和了解林業(yè)有害生物的種類、分布面積和危害程度，為采取科學有效的防控措施提供依據(jù)。突出抓好茶網(wǎng)蝽防范和控制，絕對不能因此而影響全市富硒茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)抓好柑橘大食蠅、銀杏大蠶蛾、柏樹葉枯病、華山松大小蠹等森林病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治、群防群治工作，鞏固林業(yè)建設成果。
    高度重視生物多樣性保護。加強自然保護區(qū)建設，加快化龍山二期工程進度，積極編報三期建設項目，支持建立大巴山省級自然保護區(qū)，不斷提升保護區(qū)建設水平;組織實施瀛湖濕地保護與恢復工程，完成年度濕地保護恢復任務;抓好野生動植物保護、管理和科學利用，加強疫源疫病監(jiān)測防控;組織開展新一輪古樹名木普查，完善檔案資料，加大管護力度，使全市登記認定的古樹名木達到1000株以上，確保每一株古樹名木有文化淵源、有身份銘牌、有專人管護。
    繼續(xù)抓好胡蜂防控。20xx年，我市沒有發(fā)生重特大胡蜂蜇傷人事件，但去年沒有發(fā)生不等于今年或今后一個時期就不會發(fā)生，因此，我們不能有絲毫松懈情緒，要繼續(xù)開展胡蜂越冬數(shù)量和繁殖規(guī)律研究，提前研判防控形勢，有針對性的落實防治措施。進一步完善胡蜂防治工作預案，開展監(jiān)測預警，對威脅群眾生命安全的蜂巢要及時進行摘除。同時，結(jié)合“科技之春”和創(chuàng)森宣傳活動，大力開展胡蜂防治科普宣傳，進一步提高民眾的防范意識，最大限度避免傷亡事件的發(fā)生。
    (四)全面深化林業(yè)改革，增強林業(yè)發(fā)展活力。
    繼續(xù)完善集體林權(quán)配套改革。加快縣級林權(quán)管理服務中心建設，今年必須實現(xiàn)全覆蓋，爭取接入全省林權(quán)管理信息發(fā)布系統(tǒng)，更加方便、快捷的為林農(nóng)和林地經(jīng)營單位提供服務。繼續(xù)擴大林權(quán)抵押貸款規(guī)模，為林農(nóng)解決林業(yè)發(fā)展資金問題。抓好森林保險工作，擴大核桃等經(jīng)濟林商業(yè)保險品種和面積，提升林業(yè)經(jīng)營抵御自然風險能力。加快兌付森林生態(tài)效益補償資金，盡快完成補償方案的審定，加快兌付進度，嚴禁挪用補償資金。
    扎實推進園區(qū)建設。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟是實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有力措施和抓手，請各縣區(qū)要繼續(xù)重視林業(yè)園區(qū)建設，集中一切力量培育新園區(qū)、提升老園區(qū)。一是繼續(xù)擴大園區(qū)規(guī)模。今年全市計劃再新啟動建設30個林業(yè)園區(qū)，各縣區(qū)要從現(xiàn)有的縣級園區(qū)中遴選一批發(fā)展基礎好、主導產(chǎn)業(yè)明顯、業(yè)主積極性高的園區(qū)上報市園區(qū)辦，園區(qū)辦要實地進行查驗，將符合條件的園區(qū)納入重點培育對象。二是抓好龍頭企業(yè)培育。優(yōu)先把新品種引進、新技術(shù)推廣放在園區(qū)，促進成果轉(zhuǎn)化和提檔升級。要高度重視產(chǎn)品研發(fā)、品牌建設和市場營銷，加強產(chǎn)品倉儲、加工、物流等配套建設，開展無公害、綠色、有機林產(chǎn)品認證，重點培育省、市林業(yè)龍頭企業(yè)，今年力爭培育市級龍頭企業(yè)10個，推薦申報省級龍頭企業(yè)10個。三是加強園區(qū)動態(tài)管理。繼續(xù)把園區(qū)建設納入年終考核，加大資金獎補力度。堅持動態(tài)管理、實行梯次建設、末位淘汰的管理機制。要把水、電、路配套，加工、倉儲、營銷是否完備作為申報市級園區(qū)的一條硬指標、硬杠子，達不到標準的不予受理，絕不能為了完成任務濫竽充數(shù)、以次充好。
    積極探索國有林場改革。國有林場改革已被國家林業(yè)局列為今年全國林業(yè)的重點工作之一，相關(guān)改革政策文件也將逐步完善和出臺，市天保中心、各縣區(qū)要認真學習領(lǐng)會有關(guān)改革精神，先行開展調(diào)研，積極探索和研究國有林場管理體制和經(jīng)營機制改革，優(yōu)化運行機制，破解發(fā)展難題，為下一步爭取中、省更多改革優(yōu)惠政策打下基礎。
    (五)加強林業(yè)法治建設，全面推進依法治林。
    xx屆四中全會做出了《關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，要求建立生態(tài)文明法律制度，用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境，對林業(yè)法治建設提出了更高要求。我們必須盡快適應新形勢、滿足新要求，在法治軌道上建設林業(yè)、發(fā)展林業(yè)。一要堅持依法行政。牢固樹立依法辦事的觀念，克服慣性思維，杜絕以言代法、以權(quán)壓法。二要規(guī)范執(zhí)法行為。堅持嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的執(zhí)法理念，狠抓執(zhí)法行為的事中監(jiān)督，動態(tài)監(jiān)控，從多個環(huán)節(jié)入手實施監(jiān)控和監(jiān)督，保證執(zhí)法權(quán)力的正確行使，樹立林業(yè)部門良好的行業(yè)形象。三要加強執(zhí)法培訓。按照分級負責的原則，分級、分批對市、縣、鎮(zhèn)三級林業(yè)執(zhí)法人員進行培訓，保證每人每年至少接受一次專業(yè)的執(zhí)法培訓，不斷提高執(zhí)法能力和水平。
    (六)增強科技支撐能力，不斷提升發(fā)展水平。
    新常態(tài)下，要更加注重依靠科學技術(shù)，提高林業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益，提升林業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)抓好地方良種選育和品種認證工作，加快推廣和優(yōu)先使用省級地方良種，加強與西北農(nóng)林科技大學、安康學院等院校合作，不斷提高林業(yè)科技發(fā)展水平;繼續(xù)抓好現(xiàn)代實用技術(shù)的推廣和“十百千”科技示范工程，推進科學技術(shù)的應用和轉(zhuǎn)化;抓好科技人才隊伍建設，深入開展“林業(yè)科技創(chuàng)新服務年活動”，組織林業(yè)技術(shù)干部赴基層開展科技服務和技術(shù)培訓;繼續(xù)開展林業(yè)治污減霾和胡蜂防控研究，聘請專業(yè)機構(gòu)對林業(yè)治污減霾成效進行評估;做好第九次森林資源清查成果發(fā)布工作，籌劃啟動新一輪二類森林資源調(diào)查。
    項目是林業(yè)發(fā)展的主要載體和依托，是影響林業(yè)發(fā)展方向和大局的根本。各縣區(qū)、各單位要加強政策信息收集，高起點謀劃項目，高質(zhì)量儲備項目，根據(jù)國家、省投資政策和專項資金投向，有針對性從項目庫中篩選、確定一批項目向上申報，逐步形成儲備一批、成熟一批、申報一批的項目運行機制，嚴把項目評審關(guān)，努力提高項目爭取的成功率和命中率。爭取一個項目不容易，實施好一個項目更不容易，要加強項目質(zhì)量管理，按規(guī)定程序組織實施，實行全過程質(zhì)量監(jiān)管，確保資金運行安全，確保項目規(guī)范建設。截止目前，仍有部分縣區(qū)的棚戶區(qū)改造項目有較大欠賬，所涉及縣區(qū)林業(yè)局的“一把手”要切實負起責任，親自上手協(xié)調(diào)解決難點和問題，確保今年全面完成改造任務，不拖全市林業(yè)項目建設的后腿。
    加大林業(yè)宣傳力度，營造濃厚氛圍，擴大林業(yè)的影響力和社會認知度。要繼續(xù)辦好林業(yè)網(wǎng)站，發(fā)揮主陣地作用。組織開展生態(tài)文明教育活動，建設森林體驗基地，組織中小學生參與森林體驗活動。
    抓好“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，各縣區(qū)、各單位、各科室要按照分工，抓緊開展工作，按期完成編制任務。
    三、關(guān)于黨風廉政建設和反腐敗工作。
    20xx年，注定又是一個反腐之年。面對當前嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢，在中紀委五次全會上明確要求“繼續(xù)保持高壓態(tài)勢不放松，堅決遏制腐敗形象蔓延勢頭”，強調(diào)要“保持堅強政治定力，有靜氣、不刮風、不搞運動、不是一陣子，對腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，不定指標、上不封頂”，充分表明了中央反腐的堅定決心和黨心民心所向。全市林業(yè)系統(tǒng)黨員、干部、特別是領(lǐng)導干部一定要認清形勢，把思想統(tǒng)一到“黨要管黨、從嚴治黨”的各項部署要求上來，牢固樹立黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上的新常態(tài)意識，嚴守底線、看清紅線，用好手中權(quán)、繃緊廉政弦，扎實推進黨風廉政建設各項任務落實，為新常態(tài)下美麗富裕新安康建設提供強有力的政治和紀律保障。
    剛才，愛勇同志對20xx年全市林業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作做了全面回顧總結(jié)，對20xx年工作進行了安排部署，我完全同意，下面，我再強調(diào)四點：
    一要認真落實“兩個責任”，完善黨風廉政建設和反腐敗工作機制。局黨委班子和各單位班子要以身作則，帶頭做到遵紀守法、廉潔自律，“一把手”要切實負起管班子的責任，既要掛帥又要出征，必須做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。組織開展廉政學習，帶頭執(zhí)行民主集中制，嚴格組織生活，積極開展批評和自我批評，加強班子內(nèi)部監(jiān)督。班子成員相互之間要多做一些扯扯袖子、咬咬耳朵的工作，平時就要相互多提醒、多幫助。要及時掌握本單位黨員干部隊伍作風和廉潔自律情況以及存在的苗頭性問題，有針對性地開展對黨員干部的黨風廉政教育，堅持從嚴管理、從嚴監(jiān)督，防止發(fā)生腐敗問題。局紀委要發(fā)揮好監(jiān)督作用，大膽開展工作，在這里，我表個態(tài)，我將全力支持局紀委的工作，為局紀委履行監(jiān)督責任創(chuàng)造必要條件，也希望各班子成員在落實好“一崗雙責”的同時大力支持局紀委的工作。
    二要加強紀律建設，把守紀律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置。任何腐敗問題的發(fā)生，剛開始也許就是作風方面的小問題，就是因為不守紀律、不講規(guī)矩，最終小問題釀成大腐敗。要加強黨的紀律教育，增強黨員干部的紀律和規(guī)矩意識，養(yǎng)成守紀律、講規(guī)矩習慣，這也是對單位黨員干部黨性修養(yǎng)的重要考驗。切實提高守紀律、講規(guī)矩的自覺性，嚴格遵守組織紀律，遵循組織程序，服從組織決定，始終做到思想上、政治上、行動上同上級保持高度一致。凡是局黨委決策和確定的事項，必須不折不扣地執(zhí)行，絕對不能打折扣、搞變通。要堅持請示報告制度，按規(guī)定需要請示匯報的一定要請示匯報到位。
    三要嚴格考核和責任追究。要從嚴考核，防止“為官不為”，衡量一個單位的工作、考察一個干部的能力，要突出科學發(fā)展導向，既要看經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明建設成效，又要看政治紀律和黨風廉政建設情況，工作的怎么樣，不能只停留在口頭上的“重視”，而是要看做了多少事?取得的效果如何?要嚴格實行責任追究，對黨風廉政建設責任制落實不力、發(fā)生嚴重問題的單位和所在部門，既要追究單位的主體責任，又要追究領(lǐng)導責任。
    四要加強督促檢查，促進制度落實。這些年，各級黨委、紀委為了規(guī)范黨員干部特別是領(lǐng)導干部的行政行為，在廉政制度建設方面出臺了一系列法律法規(guī)，從中央到地方都有一整套行為規(guī)范，出現(xiàn)這樣那樣的問題，主要是貫徹落實的不好。我們要從關(guān)心干部成長入手，從嚴管理干部，抓好各項廉政法規(guī)和。
    規(guī)章制度。
    貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保黨員干部的行政行為能夠正確行使。
    同志們，過去的一年，我們成績喜人，倍感自豪;新的一年，我們機遇難得，催人奮進。我們一定要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，抓住機遇，開拓進取，科學謀劃，扎實工作，圓滿完成各項林業(yè)工作任務，確?！啊币?guī)劃完美收官，為全面推進生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展，加快美麗富裕新安康建設作出新的、更大的貢獻!
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    在全市工作會議上的講話篇十五
    同志們：
    這次全市農(nóng)村工作會議是市委、市政府研究確定召開的一次重要的會議。會議的主要任務是，貫徹落實中央、全省農(nóng)村工作會議和市十二次黨代會、全市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)去年的工作成績，分析當前的形勢，研究部署今年“三農(nóng)”各項工作。剛才，我們對20xx年在“三農(nóng)”工作中涌現(xiàn)出來的先進集體、先進個人進行了隆重的表彰，所有受表彰的單位都是在我市“三農(nóng)”戰(zhàn)線上作出突出成績的單位和同志，另外，還有4個單位的同志作了大會書面發(fā)言，會議還印發(fā)了多個單位的書面發(fā)言。在“三農(nóng)”工作上，我市一些單位、一些地方，作出了突出的成績，創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗，希望大家認真學習借鑒。下面，根據(jù)市委、市政府研究的意見，我主要講以下六個方面的內(nèi)容。
    一、關(guān)于我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢。
    近年來，我市認真貫徹落實中央和省委、省政府的指示精神，以農(nóng)民增收為核心，堅持“三農(nóng)穩(wěn)市”方針，在全省率先提出并實施了《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃》，提出并實施了農(nóng)業(yè)“四百工程”，突出抓了100個農(nóng)業(yè)重點項目，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)村社會各項事業(yè)都取得了明顯的進步。特別是20xx年，我市實現(xiàn)了“”的開門紅。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：
    第一，高度重視糧食安全，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了“九連增”。20xx年以來，我市糧食生產(chǎn)相繼突破了60億斤、80億斤、90億斤、100億斤幾個大臺階，20xx年首次突破100億斤，達到104億斤，20xx年達到107.5億斤，成為全省四個糧食過百億的市之一，實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)的“九連增”，創(chuàng)造了歷史最高水平。我們可以非常自豪地說，聊城用不到全國1/1000的土地，生產(chǎn)了全國1%、全省1/8的糧食，聊城為全國、全省的糧食安全作出了自己獨特的貢獻。
    第二，提出實施了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步推進。聊城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃是全省率先提出來的。從去年起，山東省也提出實施了農(nóng)業(yè)調(diào)整振興十大規(guī)劃。我們按照項目化、具體化、數(shù)量化的要求，對全市130個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)調(diào)整振興計劃進行了修訂并印發(fā)，召開了專門的會議進行部署，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負責同志都參加會議，全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了具體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃。去年一年，我也抽出時間，跑了三十五六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。應當說我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們，在抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興、發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟、推動農(nóng)民增收上做了大量些具體、實在、有效的工作。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展中小企業(yè)上、在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)上有新突破、有新成效。冠縣北館陶鎮(zhèn)是和臨清接界的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展軸承園區(qū)800畝，初步形成了規(guī)模;茌平樂平鋪鎮(zhèn)，利用廢窯塘等廢地招商引資，發(fā)展企業(yè)，也取得了很大的成績;還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展蔬菜生產(chǎn)等方面，都有實實在在的措施。全市130個農(nóng)業(yè)重點項目全部完成年度建設任務，完成投資49億元，市委、市政府提出的農(nóng)業(yè)的“四百工程”提前完成。我市的蔬菜生產(chǎn)，經(jīng)過這幾年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，產(chǎn)量達到了1300多萬噸，與濰坊差不多。蔬菜特別是保護地栽培大幅發(fā)展，占地一畝的大棚純收入達到2萬元，對農(nóng)民增收起到了非常重要的作用。1300多萬噸蔬菜現(xiàn)在銷往全國，去年春天，我參加了姜異康書記帶隊的赴香港招商引資活動，在香港超市里，就看到了我市的兩種鮮菜。我市的蔬菜、畜牧和水產(chǎn)、林果總產(chǎn)值分別達到了150億元、140億元和160億元，應當說，這幾年我市調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展經(jīng)濟作物取得了實實在在的進步，在我市，特別是南部的一些地方，成方連片的蔬菜大棚、果品大棚在迅速發(fā)展，態(tài)勢與當年的壽光等地相仿，有些地方發(fā)展的態(tài)勢甚至超過了他們，大幅度提高了我市農(nóng)業(yè)的效益。所以，我市農(nóng)民人均純收入去年到了7700多元，比上一年增加了1300元，比全國平均水平多了1000元，比山東省的總體水平還低了500元，但是我們和全省平均水平的差距正在不斷縮小。
    第三，不斷完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平實現(xiàn)了新的提升。全市已經(jīng)初步形成了糧食、棉花、油料、蔬菜、畜禽、果品、木材、食品、水產(chǎn)、工藝品等十大加工基地，規(guī)模以上龍頭企業(yè)達到400家，其中國家級的4家、省級的31家，銷售收入達到560億元，相當于全市規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入的四分之一;全市農(nóng)民專業(yè)合作社達到了3324家，省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社達到了18家;全市各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場到了131處，年交易額過億元的有23家，特別是我市規(guī)劃建設的4800畝的農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心，在去年也取得了良好開局。這個大市場是作為我們聊城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興、構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的一個龍頭來定位的，不是原來一般意義上的鮮活交易、大棚交易，而是蔬菜、果品、畜牧都有專業(yè)分工，把物流配送、冷鏈、供應、加工冷藏、研發(fā)、檢驗、信用各種服務都涵蓋起來，另外，我們現(xiàn)在已經(jīng)考慮把荷蘭合作社的拍賣市場、期貨交易等現(xiàn)代市場形態(tài)都規(guī)劃進去。這個大市場首先著眼于聊城，但是不僅僅著眼于聊城，而是著眼于魯西、甚至華北。這個市場建成后，在規(guī)模、功能等方面在全國都將是一流的，對于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的提升，特別是搞活農(nóng)業(yè)流通，將會發(fā)揮重要的作用。大市場投資至少在30億以上，應當說，去年有了良好開端，現(xiàn)在已經(jīng)建成交易區(qū)面積10萬平方米。今年春節(jié)以后，我們也進行了一次現(xiàn)場調(diào)研、現(xiàn)場辦公，開發(fā)區(qū)相關(guān)建設單位的決心很大，今年要開工建設主要功能區(qū)，在已建成10萬平方米的基礎上，建設面積100萬平方米以上。這個市場的建設，將對我市農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要的作用，相關(guān)縣(市、區(qū))、相關(guān)市場要及早做好對接準備。
    第四，高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，農(nóng)業(yè)品牌建設邁出了新的步伐。我們積極推進農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標準化、規(guī)?；⒓s化，著力抓好無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地建設，全市新增有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證20個，新增基地面積42萬畝，累計達到291萬畝，培植起來一批在全國、全省有一定知名度的無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品的品牌。
    第五，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力邁上新臺階。全市共完成各類農(nóng)田水利建設項目8000多項，投入資金7億多元，新增、改善除澇面積26萬畝、灌溉面積89萬畝，全市新發(fā)展節(jié)水灌溉面積30萬畝。八縣(市、區(qū))全部列入小型農(nóng)田水利重點縣建設行列。全市農(nóng)機裝備總動力達到了1024萬千瓦，綜合機械化水平達到了75%。省農(nóng)機部門給予了我們大力支持，農(nóng)機補貼資金達到了全省的七分之一。農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，現(xiàn)在可以說初步地、或者說大步地把農(nóng)民從以往繁重的體力勞動中解放出來?，F(xiàn)在我們到所有的鄉(xiāng)村去看，播種、收獲這兩大任務全部實現(xiàn)了機械化，農(nóng)業(yè)機械化達到了前所未有的程度。
    第六，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的力度，農(nóng)民生活得到進一步改善。我們聊城基本實現(xiàn)了村村通油路，與東部地區(qū)相比一點不差。我們村村通油路這項工作比較扎實，水平也不錯。通自來水、通有線電視、通寬帶網(wǎng)也達到了要求，農(nóng)村中小學校舍維修改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設也基本完成。完成了第三批農(nóng)村飲水安全建設任務，解決了全市農(nóng)村21.78萬人的飲水安全問題。農(nóng)村社會保障體系基本建立。農(nóng)村低保標準提高到每人每年1400元以上，新型農(nóng)村合作醫(yī)療也有了提高，提高到各級財政扶持240元，農(nóng)民自己掏60元，共計300元，參合率達到99.5%以上，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點提前一年實現(xiàn)全覆蓋。中央、省制定的社會保障政策都是一個標準，聊城在這個問題上沒有含糊，不管各級財政有多么大的壓力，也確保了農(nóng)村群眾社保和全省平均水平持平。
    第七，積極開展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設，新農(nóng)村建設實現(xiàn)新突破。從聊城實際出發(fā)，堅持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、全面協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展的理念，在繼續(xù)推進農(nóng)村新居建設和危房改造、新型社區(qū)建設的基礎上，集中開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。共啟動千戶社區(qū)建設86個，整村改造300個，三年建成農(nóng)村新居22.1萬戶，改造危房3.7萬戶。綜合統(tǒng)計，三年共有60多萬農(nóng)民住進了新居，這些新居大部分是樓房。絕大多數(shù)農(nóng)民都非常高興，搬進樓房后，抑制不住內(nèi)心的喜悅，特別是在住的問題上做到了和城市基本看齊，絕大多數(shù)農(nóng)民是贊成的。農(nóng)村新居建設和危房改造三年集中整治以后，下一步要轉(zhuǎn)入常態(tài)，仍然應當予以重視，予以推行。
    第八，重視基層基礎工作，農(nóng)村黨組織建設得到全面加強。村“兩委”換屆工作順利完成，創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實推進，農(nóng)村基層黨組織建設不斷加強，凝聚力戰(zhàn)斗力得到進一步提高，農(nóng)村民主法制建設、精神文明建設取得新的進展，農(nóng)村社會總體上和諧穩(wěn)定。
    特別值得一提的是，我們市被授予“全國糧食生產(chǎn)先進市”的稱號，市委、市政府得到了國務院的表彰，我們聊城市和八個縣(市、區(qū))，無一例外都被國務院和省政府隆重表彰，這在全省是唯一的一個市，在我們聊城農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷史上，也是空前的。這些成績的取得，是全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部群眾奮發(fā)有為、真抓實干、辛勤勞動的結(jié)果;這些成績的取得，為我們戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)奠定了堅實的基礎，為促進全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展提供了有力的支撐，為我們?nèi)袑崿F(xiàn)“”的開門紅、建設和諧社會、建設強市名城做出了突出的貢獻。在此，我代表市委、市政府，向全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上做出突出貢獻的廣大干部職工，特別是向這次會議受到隆重表彰的先進集體和先進個人，表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!
    在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，我市“三農(nóng)”工作還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是連續(xù)多年增產(chǎn)增收之后，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)增收的壓力在增大，出現(xiàn)滑坡、甚至拐點的機率在積累、難度在加大。二是實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的壓力在增大。在農(nóng)業(yè)內(nèi)部，生產(chǎn)成本居高不下，比較效益下降，影響了農(nóng)民增收。在農(nóng)業(yè)外部，目前我市農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)中，非農(nóng)收入只占不到50%，而東部沿海地區(qū)占到70%甚至80%，在財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等方面，我們也有比較大的差距。另外我們在結(jié)構(gòu)上，20xx年農(nóng)業(yè)在一產(chǎn)的比重是13.5%，在農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的同時，一產(chǎn)的比重從17%、18%到16%、15%，逐步降到13.5%，這個成績是來之不易的。但相比之下，農(nóng)業(yè)的比重還是比較大。三是實現(xiàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的壓力在增大。由于絕大多數(shù)農(nóng)民工沒有一門過硬的職業(yè)技術(shù)，就業(yè)面窄，出現(xiàn)了一個一方面就業(yè)難、轉(zhuǎn)移任務重，另一方面在城市有些地方出現(xiàn)了用工短缺的問題，在我們聊城也出現(xiàn)了一定程度的招工難問題，農(nóng)村勞動力供給的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。四是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的壓力在增大。一方面，由于我市經(jīng)濟發(fā)展還處在爬坡階段，城鄉(xiāng)發(fā)展差距比較大;另一方面對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展沒有進行全面系統(tǒng)地規(guī)劃，也缺少相關(guān)的有含金量的扶持政策措施，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展面臨的困難和壓力也是比較大的?？傮w上，我們聊城還達不到實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的水平和能力，但是在局部地方我們可以逐步做到，比如說在我們規(guī)劃的一些園區(qū)，就可以做到把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步考慮。我們發(fā)展園區(qū)要上項目，上工業(yè)項目，這是工業(yè)化。過去工業(yè)化不考慮其他的，在新的形勢下，我們要求要同步建設配套的城鎮(zhèn)設施，因為勞動力要進來就業(yè)，就業(yè)后就地向城鎮(zhèn)人轉(zhuǎn)化，這就是城鎮(zhèn)化。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進的同時，在一定范圍內(nèi)，對農(nóng)業(yè)問題的解決可同步考慮，新農(nóng)村的建設統(tǒng)一規(guī)劃到新的城鎮(zhèn)來，農(nóng)業(yè)設施的建設納入到新的開發(fā)、發(fā)展范疇內(nèi)，統(tǒng)籌空間的使用，統(tǒng)籌勞動力的使用，統(tǒng)籌生活設施的規(guī)劃建設，局部可以做到，但就聊城整體而言，我們現(xiàn)在還不具備這樣一個實力。但是，各個地方都要注意，推進工業(yè)化，同時要配套地推進城鎮(zhèn)化。這是聊城重要的歷史任務。在這樣一個大背景下，才能真正解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的問題。也就是過去的老話，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是什么任務呢?就是“人往哪里去，錢從哪里來”?！叭送睦锶ァ?，往工業(yè)里工作去，往城鎮(zhèn)里居住去;“錢從哪里來”，從工業(yè)發(fā)展上、城鎮(zhèn)化的發(fā)展上積累資金來改造農(nóng)業(yè)。所以，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，最終出路還得從發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)上來，這就是統(tǒng)籌的理念。五是爭先進位、加快發(fā)展的壓力在增大。各地競相發(fā)展，不進則退，慢進也是退。同時，自然災害時常發(fā)生，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨著很多不確定性，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好勢頭，還需要我們付出艱苦的努力。那么，一句話，我們聊城“三農(nóng)”工作雖然取得了很大的成績，但是，我們現(xiàn)在還沒有構(gòu)筑起能夠抵抗自然災害風險和市場波動風險的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和組織體系。所以，我們農(nóng)業(yè)取得的成績要看到，農(nóng)業(yè)面臨的形勢和任務，我們心里要有底，要清楚。
    今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化很關(guān)鍵的一年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興要堅持住。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興實施這個計劃，本身講的是農(nóng)業(yè)問題，“三農(nóng)”的工作，但是我們確立的實施主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。把主體確定為鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不光是從農(nóng)業(yè)角度考慮的。我們聊城要建設強市名城，要發(fā)展，市級要發(fā)揮市級作用，縣級要發(fā)展縣域經(jīng)濟。從所有從不發(fā)達走向發(fā)達的單位、地區(qū)、國家來看，要實現(xiàn)一個區(qū)域性的社會的奮進，光有市級經(jīng)濟的發(fā)展、縣級經(jīng)濟的發(fā)展是遠遠不夠的，必須發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的經(jīng)濟和村級經(jīng)濟，必須實現(xiàn)每一級的協(xié)調(diào)。所以實施農(nóng)業(yè)調(diào)整振興計劃，主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而且當時確定發(fā)展的范圍非常廣，不光是農(nóng)業(yè)問題，你要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)也行，農(nóng)業(yè)也行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務業(yè)也行，但是一定要干一些實實在在的事情，其中一個很主要的目的就是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的活力，發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的經(jīng)濟，借以提高整個縣級經(jīng)濟和全市經(jīng)濟的活力。說老實話，隨著改革開放和經(jīng)濟社會的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會角色的定位，已經(jīng)處于不斷的變化波動中，甚至一度也出現(xiàn)過一種思潮，要取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)，恢復村公所、鄉(xiāng)公所，光承擔一般社會管理、不承擔經(jīng)濟社會發(fā)展的任務，我個人認為，這是脫離中國國情的。從實踐的情況看，縣域經(jīng)濟的活力之源是村鎮(zhèn)經(jīng)濟。南方所有發(fā)達的地方，無一例外都是走的這個路子，沒有一個發(fā)達地方縣城很繁華、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村很窮，都是縣域經(jīng)濟、縣級經(jīng)濟、村鎮(zhèn)經(jīng)濟都很發(fā)達，這樣的地方才真正是一個發(fā)達的地方。所以，請鄉(xiāng)鎮(zhèn)來參加會議的同志，也要思考自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地位和作用，在縣域經(jīng)濟發(fā)展中所要承擔的任務。這里，我把當時的出發(fā)點和落腳點給大家作一個說明。應當說，這幾年來，慶忠同志和農(nóng)口的同志們作了大量的工作，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們也作了大量的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃，我去看了，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是比較認真、比較扎實的，一開始不客氣的說，有少數(shù)存在應付，存在糊弄，一個原因就是我們把怎樣工作、工作的出發(fā)點和落腳點給同志們解釋、宣傳得還不夠，所以，如何調(diào)整、如何振興、如何發(fā)展村鎮(zhèn)經(jīng)濟，這是我們聊城要面臨的一個題目。聊城要建設強市名城，我們的縣(市、區(qū))要實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展，有的要提出進入百強縣。在這里要說一下，茌平為什么能夠進入百強縣，茌平有好幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工商稅收是過億的，過幾年能不能茌平所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工商稅收都過億元，我看是有這個可能性的。如果大家能夠統(tǒng)一思想，真抓實干，是能夠做到的。如果茌平只有張學信，只有縣域經(jīng)濟的發(fā)展，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有發(fā)展，是支撐不起整個茌平百強縣的這個架子的。
    當前，全國全省，包括我們聊城，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中開始出現(xiàn)一些新的趨勢，需要我們認真思索、深刻把握。主要體現(xiàn)在五個方面變化：一是農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)的食物保障、工業(yè)原料、生態(tài)保護、休閑旅游、文化傳承等功能不斷拓展，農(nóng)業(yè)的基礎地位更加凸顯，支撐作用更加突出。農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重越來越低，全省降到了10%，我們西部地區(qū)比10%多一點，東部地區(qū)已經(jīng)降到10%以下，但是穩(wěn)定物價、抑制通貨膨脹，沒有農(nóng)產(chǎn)品的充足供應是做不到的，農(nóng)業(yè)的基礎作用不是弱化了，而是強化了。二是農(nóng)村經(jīng)營體制發(fā)生重大變化。各類合作組織大量涌現(xiàn)，社會化服務體系快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營深入推進，呈現(xiàn)出規(guī)?；?、集約化發(fā)展態(tài)勢。我們聊城3000多個農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展得很好。另外，發(fā)展新型合作經(jīng)濟我看已經(jīng)成為一個潮流，有一個問題需要我們共同來思考、來探討。小平同志當年講，中國的農(nóng)村改革可能要實現(xiàn)兩次飛躍。第一次飛躍是實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，調(diào)動廣大農(nóng)民千家萬戶的積極性，把他們的主動性、積極性迸發(fā)出來、解放出來，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。第二個飛躍，小平同志當時講，是實現(xiàn)“統(tǒng)”的功能。通過新的“統(tǒng)”的功能，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)力的再提升?，F(xiàn)在看，一家一戶分散經(jīng)營、承包經(jīng)營的積極性還在發(fā)揮作用，但一些地方的實踐證明，要實現(xiàn)農(nóng)民收入大幅度的再提升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的再上臺階，在一些地方就顯現(xiàn)出“統(tǒng)”的功能。這一個“統(tǒng)”不是回到老路子上去，而是要體現(xiàn)新的“統(tǒng)”的方式，其中，發(fā)展合作經(jīng)濟、發(fā)展各類合作社，是實現(xiàn)新的“統(tǒng)”的一個方面。在我們聊城還有不少發(fā)展集體經(jīng)濟比較好的地方，突出的是茌平小楊官屯村張國忠勞模那里，去年農(nóng)民人均純收入過了2萬元，全村蓋了4座樓房，農(nóng)民全部搬進了新居，水電費、義務教育全部免費。還有一種“統(tǒng)”是通過產(chǎn)業(yè)化、通過龍頭企業(yè)、通過市場來實現(xiàn)。分散的小農(nóng)經(jīng)濟要和市場對接、要參與競爭，有好多的局限性?！敖y(tǒng)”，不是剝奪農(nóng)民的利益;“統(tǒng)”，不是回到歸大隊的老路子上去;“統(tǒng)”，是要解決一家一戶分散小規(guī)模經(jīng)營遇到的突出矛盾和問題，這是農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展內(nèi)在的一個規(guī)律性要求。我們聊城合作社發(fā)展得不錯，雖然政府在發(fā)展合作社時財政給予一點補貼、一點投入是必要的，但從實踐來看，農(nóng)民的創(chuàng)造性、合作社的生命力是很大的。我到茌平看過一個蘑菇專業(yè)合作社，村支部書記擔任合作社社長，合作社在統(tǒng)一購買化肥等生產(chǎn)資料時不僅享受一家一戶原來享受不到的價格優(yōu)惠，每袋化肥從100元降到60元，而且生產(chǎn)廠家還給予合作社一定的手續(xù)費。現(xiàn)在產(chǎn)品統(tǒng)一與北京、天津等地市場對接銷售，避免了商戶壓價及自己內(nèi)部互相降價的惡性競爭，不僅農(nóng)戶的利益得到保障，商家也有了穩(wěn)定的貨源，也給予合作社每斤商品0.1—0.2元的服務費，合作社的年收入也在10萬元左右，這樣統(tǒng)一搞技術(shù)培訓、引進新菌種、請專家講課的費用就解決了。由此可見，新興合作社在解決一家一戶的實際困難、聯(lián)合農(nóng)戶形成強大的市場力量中發(fā)揮的重要作用。大家想一想，一個村里的合作社就能發(fā)揮這么大的作用，要是農(nóng)民各類生產(chǎn)合作社能夠在適當?shù)姆秶⑦m當?shù)囊?guī)模組合起來，會是一個什么狀態(tài)?所以，提高農(nóng)民的組織化程度，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的第二次飛躍，確實應該很好的探討。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式發(fā)生重大變化。農(nóng)業(yè)發(fā)展由注重產(chǎn)量數(shù)量向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，由主要依靠物質(zhì)投入向主要依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，科技進步成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要支撐力量。四是農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)超過50%，農(nóng)民收入呈現(xiàn)出多點支撐、多元增長的新格局，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入比重逐步超過50%。五是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向流動，產(chǎn)業(yè)融合、工農(nóng)融合、城鄉(xiāng)融合加速發(fā)展。這些發(fā)展變化需要我們?nèi)嫔羁痰恼J識和把握，并用于指導我們“三農(nóng)”工作的實踐，以實現(xiàn)“三農(nóng)”工作更好更快的發(fā)展。
    在這樣的背景下，市委、市政府確定，20xx年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總的要求是，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央“強科技保發(fā)展、強生產(chǎn)保供給、強民生保穩(wěn)定”的要求，以科技創(chuàng)新與推廣為重點，以農(nóng)民增收為核心，以實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整為著力點，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上檔次、農(nóng)民收入上臺階、新農(nóng)村建設上水平。20xx年全市農(nóng)業(yè)增加值增長4%以上;糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在100億斤以上，實現(xiàn)十連增;農(nóng)民人均純收入增長12%以上，實現(xiàn)十連快。
    二、關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
    在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展當中，同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是中央做出的重大決策，是“”時期的重大任務。推進“三化同步”，最急促、最迫切的任務是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
    (一)以促進糧棉油增產(chǎn)為重點，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在工作當中，要大力實施噸糧市的建設工程。我們市產(chǎn)量是107億斤，我們市糧食的播種面積，小麥一般在600多萬畝，玉米面積要小一些，我們說“噸糧市”這個建設工程，就是經(jīng)過努力，最多三年，少則兩年，使我們聊城糧食畝產(chǎn)超過1噸，我看這個在我們聊城是個不難的事情。下一步要組織實施“噸糧市”建設工程，立足實現(xiàn)糧食連續(xù)十年增產(chǎn)，切實抓好全國新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃和省千億斤糧食建設規(guī)劃建設，抓好全市標準糧田項目、糧食生產(chǎn)以獎代補項目和高產(chǎn)創(chuàng)建活動，推廣優(yōu)質(zhì)、高效糧食作物新品種，落實糧食直接補貼、良種補貼政策，穩(wěn)定糧食種植面積，主要依靠提高單產(chǎn)來擴大總產(chǎn)，力爭實現(xiàn)噸糧市目標。同時要抓好棉花和油料作物的生產(chǎn)，切實抓好棉花良種補貼工作，油料作物生產(chǎn)重點發(fā)展夏播花生，以冠縣、莘縣、茌平為重點，建設我省兩熟制花生重點產(chǎn)區(qū)。
    (二)以做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。要繼續(xù)實施蔬菜、畜牧、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，實施好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持果蔬建設項目，建設一批高標準生產(chǎn)基地和園區(qū)，培育一批農(nóng)產(chǎn)品品牌。蔬菜，要大力發(fā)展設施栽培，突出發(fā)展優(yōu)勢特色品種。繼續(xù)抓好食用菌生產(chǎn)區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、規(guī)模化種植。畜禽，要大力開展“抓千場、促增收”活動，培育壯大優(yōu)質(zhì)家禽、優(yōu)質(zhì)生豬、優(yōu)質(zhì)肉牛、優(yōu)質(zhì)奶牛、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品五大生產(chǎn)基地。林果，要著力建設黃河故道名優(yōu)果品產(chǎn)業(yè)帶，形成名優(yōu)果品經(jīng)濟長廊。水產(chǎn)，要開展萬畝健康水產(chǎn)養(yǎng)殖塘標準化建設工程及千畝健康養(yǎng)殖漁業(yè)示范園建設工程。我們這些特色產(chǎn)業(yè)都要逐步地建設成品牌、有競爭力的品牌。我們現(xiàn)在蔬菜的產(chǎn)量是比較大的，食用菌的量是比較大的，另外我們聊城的果品也是不錯的，現(xiàn)在主要是一個質(zhì)量的問題，還有有質(zhì)量有品質(zhì)，但是打不上品牌、賣不了好價錢的問題。我在北京開會，看到有一種蘋果，一個蘋果上百元，我專門帶了幾個蘋果給我們搞林業(yè)、搞農(nóng)業(yè)的同志，一個人送了一個，看一看，嘗一嘗，看能不能引進來我們種。不要說一百塊錢一個，就是十塊錢一個也了不得，十塊錢一個你想想一棵樹長多少個，這個效益就非常可觀。最近林業(yè)局引進了高級水果品種藍莓，目前選了幾個點搞實驗，并給予適當?shù)难a貼，如果能夠成功的話，基本上三、五百塊錢一斤，一畝地500斤、1000斤是個什么概念?所以，剛才說的這個特色產(chǎn)業(yè)，得依靠科技引領(lǐng)，首先是新品種，再就是高水平的加工技術(shù)。我們聊城靈芝在全國來說產(chǎn)量是較大的，單純的在量上來說，是全國最大的基地。但加工在技術(shù)一直沒有突破，賣不出好價錢，但同時也說明我們的潛力是非常大的。
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    在全市工作會議上的講話篇十六
    同志們：
    鄉(xiāng)黨委決定召開這次工作會議，主要是以科學發(fā)展觀為指導，傳達貫徹縣委工作會議精神，回顧總結(jié)了黨委工作，安排部署黨委工作任務，簽訂有關(guān)責任書。
    一、正確分析當前形勢，進一步增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感。
    回眸20，我們在縣委的堅強領(lǐng)導下，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，按照縣委的部署要求，緊緊圍繞保民生、保增長、保穩(wěn)定這一主線，圍繞保障和服務經(jīng)濟社會發(fā)展，積極主動、扎實有效的開展工作，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟建設和社會進步提供了重要保證。紀檢工作按照突出“一個中心”(為經(jīng)濟又好又快發(fā)展保駕護航)、強化“三項措施”(強化教育引導、加強監(jiān)督檢查、嚴格責任落實)、抓好“四項工作”(廉政文化建設、干部紀律作風整頓、強農(nóng)惠農(nóng)政策落實督查工作、便民服務長效機制建設)，圍繞中心，服務大局，突出重點，狠抓落實，不斷拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的政治保證。組織工作以科學發(fā)展觀活動為指導，緊緊圍繞抓好黨建工作這條主線，狠抓黨員干部培訓、基層黨建創(chuàng)新，提升全鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設工作整體水平，在抓創(chuàng)新上求突破，在抓鞏固上促提高，在抓落實上求實效，進一步鞏固提升“五個好”鄉(xiāng)黨委創(chuàng)建水平，抓班子、帶隊伍，抓創(chuàng)新、建載體，抓管理、建機制，有力地提升了全鄉(xiāng)基層黨建工作水平，實現(xiàn)了黨建工作與農(nóng)村經(jīng)濟社會的同步均衡發(fā)展。
    紀檢、組織工作，是黨委工作的重要組成部分，也是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要保證。在看到成績的同時，我們清醒的認識到還存在不少困難和問題，主要是：思想還不夠解放，創(chuàng)新意識還不夠濃厚，發(fā)展視野還不夠?qū)拸V;社會事業(yè)較為落后，農(nóng)村基層組織建設還有待進一步加強;社會治安形勢依然嚴峻;少數(shù)黨員還沒有真正發(fā)揮先鋒模范作用;個別黨員干部的服務意識和法制觀念還有待于提高，群眾的發(fā)展意識還有待于增強等等。對這些問題，我們要高度重視，以改革的精神、創(chuàng)新的意識和發(fā)展的措施，認真加以解決。
    二、明確任務，強化措施，全面做好今年的各項工作。
    二是抓示范、強舉措、提素質(zhì)、建機制，加強基層組織建設。一要抓示范，促帶動，創(chuàng)新基層組織活動載體。充分挖掘潛力，多渠道、多途徑、多形式增加村級集體經(jīng)濟收入;扎實推進“雙培雙帶”工程建設，堅持以“十強百富”示范工程為載體，加大資金爭取力度，運用項目資金、信貸資金，發(fā)揮互助資金發(fā)展協(xié)會的作用，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖。二要強舉措，重管理，提升村級班子活力。加強干部隊伍建設，提高理論工作水平。注重培育典型，樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的意識，引導廣大干部群眾轉(zhuǎn)變作風，營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，切實加強鄉(xiāng)、村和鄉(xiāng)直單位的基層黨組織領(lǐng)導班子建設，對個別作用發(fā)揮不明顯的村黨組織負責人要及時進行調(diào)整。三要提素質(zhì)，夯基礎，加強黨員干部隊伍建設。嚴格按照組織程序，認真制定黨員發(fā)展計劃，各黨支部要高度重視發(fā)展黨員工作，開展城鄉(xiāng)支部結(jié)對共建活動，采取幫項目、投資金等措施，大力培養(yǎng)和提高農(nóng)村黨員干部的發(fā)展能力，充分運用遠程教育、電化教育等手段，對從事不同產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村基層干部和黨員，采取分類指導抓“真學”、形式多樣抓“活學”、層層包干抓“幫學”等舉措，開展全方位有針對性的教育培訓。四要建機制，促和諧，推進基層民主管理。不斷健全完善村黨組織與村委會協(xié)調(diào)配合的工作機制，全部建立比較規(guī)范的黨組織與村委會議事規(guī)則和決策程序。著力維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，不斷提高村黨組織處理、應對復雜局面的能力。加強農(nóng)村精神文明建設，不斷提高村黨組織宣傳、教育群眾的能力。
    三是切實加強宣傳思想工作，大力推進社會主義精神文明和民主法制建設。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，形成共同理想和精神支柱。堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁和正面宣傳為主的方針，緊緊圍繞全鄉(xiāng)各個時期、各個階段的工作重點和主要任務，堅持輿論引導先行，加強對內(nèi)宣傳，擴大對外宣傳，展示全鄉(xiāng)重點工作取得的成效和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，樹立雙泉新形象。唱響主旋律，打好主動仗，把握正確的輿論導向，不斷提高典型宣傳和輿論引導的水平，努力在全社會形成良好的思想輿論氛圍。推行以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為重點的道德實踐。全面加強精神文明建設，進一步提高全鄉(xiāng)文明水平。加強鄉(xiāng)村綜合整治力度，凈化、美化、綠化、亮化城鄉(xiāng)村莊，優(yōu)化對外形象，營造積極向上、文明和諧的社會環(huán)境。加強科普工作，普及科學知識，弘揚科學精神，引導干部群眾養(yǎng)成科學、文明、健康的生活方式。
    四是社會治安綜合治理工作和信訪工作以預防為主、全力維護社會穩(wěn)定。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，建立和完善維護社會穩(wěn)定的工作機制，落實社會治安綜合治理的各項措施。以深入開展“平安雙泉”建設為載體，以加強治安防范工作和各種形式的群防群治組織建設為重點，著力排查調(diào)處矛盾糾紛，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，做好新形勢下的群眾工作;切實預防和減少青少年違法犯罪，嚴厲打擊犯罪，加快建設社會治安防控體系;強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，嚴防重大事故發(fā)生;努力營造良好穩(wěn)定的社會環(huán)境，確保人民安居樂業(yè)。信訪工作堅持“以人為本、預防為主、依法處理、防止激化”的原則，立足于疏導，防患于未然，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，把大量信訪問題解決在基層。按照問題解決到位、困難救助到位、政策宣傳到位、思想疏導到位的原則，把辦好信訪案件、解決好實際問題作為抓好信訪穩(wěn)定工作的關(guān)鍵來抓。實行嚴格的領(lǐng)導包案責任制，組織得力人員及時認真查處。在解決問題方面，我們要堅持做到三點：對有道理的堅決解決到位;對確有實際困難的救助到位;對思想認識存在問題的耐心教育到位。
    三、轉(zhuǎn)變作風，扎實工作，確保各項工作落到實處。
    同志們，今年的各項工作任務和目標已十分明確，下一步的關(guān)鍵是抓好落實。希望各村、各單位要對照任務目標，及時召開專題會議，研究制定切實措施，狠抓工作落實，力爭全面、順利、超額完成今年的各項工作任務。為了各項工作能夠真正落到實處，我再提以下幾點要求：
    一要統(tǒng)一思想，振奮精神。在新的形勢和任務面前，我們要進一步解放思想，振奮精神，開拓進取，樹立強烈的事業(yè)心、責任感，保持好昂揚向上的精神狀態(tài)，凝聚全鄉(xiāng)的力量，推動各項工作不斷向前發(fā)展。要加強學習，不斷提高思想覺悟，學會認識問題、分析問題、解決問題。在遇到困難時不屈服，敢于面對困難，既要正視困難，又要不畏懼困難，時刻保持樂觀向上的態(tài)度，保持奮發(fā)進取的精神風貌迎接挑戰(zhàn)。
    二要轉(zhuǎn)變作風，強化服務，狠抓落實。必須保持謙虛謹慎、不驕不躁、勤儉創(chuàng)業(yè)、艱苦奮斗的作風，把心思擺正，把精力集中到干工作、求實效上來，進一步強化責任意識，在其位，謀其政，盡其責，對職責內(nèi)的事情和群眾的正當要求要急事急辦，特事特辦。對上級交辦的任務，要盡職盡責、盡心盡力、快捷高效的辦理，不準上推下卸，推諉扯皮。要認真務實，鋪下身子真抓實干，徹底改變做表面文章、工作敷衍了事、蜻蜓點水的工作作風，抓好工作落實，切實負起我們的責任。
    三要嚴格落實獎懲責任制。為落實好今年的各項工作，繼續(xù)實行領(lǐng)導干部包片、干部包村責任制，按照“誰分管、誰負責”、“一崗雙責”的原則，層層抓好落實。領(lǐng)導成員既要抓好分管工作的任務落實，還要抓好駐村工作。包村干部既要完成自身的業(yè)務工作，還不能放松包村的工作任務，做到統(tǒng)籌兼顧，重點突出。同時，鄉(xiāng)黨委制定了每月召開一次包村干部例會制度，由各片長負責，分村召開，每名包村干部要向片長匯報本月該村工作的實際情況和會議召開情況。年底，我們將針對目標責任完成情況和會議記錄、實際工作完成情況分別對村和包村干部進行考核?？己藢⒗^續(xù)采取重要工作加減分辦法，在逐步完善的基礎上，對各村根據(jù)自身實際，勇于開拓，大膽工作所干出的群眾認可滿意的實績予以加分獎勵。通過考核，進一步激發(fā)干勁，促進工作，并嚴格執(zhí)行制定的獎懲措施，真正發(fā)揮好獎罰制度的作用，獎優(yōu)罰劣，切實把各項目標任務落到實處。
    同志們!回顧過去，豪情滿懷，感慨萬千;展望未來，任重道遠，時不我待。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想，團結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民，堅定信心，振奮精神，勵精圖治，銳意進取，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為實現(xiàn)雙泉經(jīng)濟社會新跨越而努力奮斗!