總結(jié)是我們對過去一段時間內(nèi)所做的努力和成果的回顧和總結(jié)。解決問題的能力是在職場中非常重要的技能??偨Y(jié)范文中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),或許可以避免我們重蹈覆轍。
扶貧工作會議的講話稿篇一
抓好扶貧工作是一份沉甸甸的責(zé)任,干不好、干不成不僅僅群眾不答應(yīng),也是要被問責(zé)的。下面是本站小編給大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作會議。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
今天的這次會議,是經(jīng)黨委、政府慎重研究后召開的一次重要的會議。會議的主要目的就是堅決貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于精準(zhǔn)扶貧系列會議精神,動員全鎮(zhèn)上下、各駐村工作組、各包村干部,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,堅定信心決心,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實(shí)奮力作為,以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加實(shí)在的行動,確保在既定時間節(jié)點(diǎn)完成工作目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)精準(zhǔn)脫貧。去年8月,市委、紀(jì)委書記吳曉軍到我鎮(zhèn)進(jìn)行專題調(diào)研,吹響了全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧的“號角”;12月31日,我鎮(zhèn)召開全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作動員大會,統(tǒng)一全鎮(zhèn)“一盤棋”,在鎮(zhèn)域范圍“全面開花”開展精準(zhǔn)扶貧活動;今年的1月16日、23日,省、市兩級又相繼啟動了第六輪“三萬”活動,并明確活動的主題內(nèi)容為精準(zhǔn)扶貧,全省上下勁吹“扶貧風(fēng)”,點(diǎn)燃了精準(zhǔn)扶貧的“引爆點(diǎn)”。今天,我們召開專題會議,既是工作的小結(jié)會,也是工作的推進(jìn)會,更是活動的誓師會。根據(jù)會議安排,我首先對全鎮(zhèn)前一階段的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行回顧和盤點(diǎn),對下段工作進(jìn)行安排部署,等會,雷書記、柳鎮(zhèn)長還將作重要講話,希望同志們認(rèn)真聽會,認(rèn)真學(xué)習(xí),認(rèn)真落實(shí)。下面,我講三個方面的內(nèi)容:
一、回顧成績,效果明顯,全鎮(zhèn)上下初步形成了大干快上的生動局面。
自全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作開展以來,各級、各部門快速響應(yīng),迅速行動,積極落實(shí),扎實(shí)有序推進(jìn)工作,各村精準(zhǔn)扶貧的態(tài)勢、趨勢很好。有四個方面值得肯定:
一是基礎(chǔ)工作扎實(shí)開展。大部分工作組都能夠在第一時間進(jìn)村入戶,鋪開工作,開展貧困戶的走訪調(diào)查,并初步完成了信息資料收集整理工作,通過臺賬登統(tǒng)、建檔立卡、搭建平臺、規(guī)范資料,掌握了大量的村情、民情等一手資料,實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)有冊、村有賬、戶有卡、人有表,為推進(jìn)精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧提供了重要的信息依據(jù)。此外,有的工作組進(jìn)村后積極宣傳中央、省、市精準(zhǔn)扶貧政策,讓廣大群眾體會到黨和政府對農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民生活的高度重視,了解我們的干部可親可靠,進(jìn)一步堅定加快發(fā)展的信心。
二是幫扶措施制定有方。有的工作組進(jìn)村后,通過前期扎實(shí)的工作,在很短的時間內(nèi)就開出了良藥方劑,根據(jù)扶貧村、扶貧對象的實(shí)際情況,拿出了“一村一策、一戶一法”方案,確定了幫扶人員,制定了幫扶措施,明確了幫扶任務(wù)。比如對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件落后的村,工作組就制定了相應(yīng)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施改造計劃;對于村級面貌及環(huán)境較差的村,工作組制定了立面改造、衛(wèi)生治理等方案;對于因病致貧、因殘致貧的對象,有的工作組通過自身資源優(yōu)勢,制定了相應(yīng)的政策扶持計劃。
三是興辦實(shí)事力度較大。有的工作組把楊林尾當(dāng)作第二故鄉(xiāng),把解決最基礎(chǔ)、最根本的問題作為切入點(diǎn),在各類項目建設(shè)上投入真金白銀,為精準(zhǔn)脫貧奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。如金垸村工作組籌集資金近60萬元,筑路、疏溝、修橋、改電,使村級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到大幅改善;趙家海村工作組投入30多萬元,維修和改造農(nóng)田生產(chǎn)路,幫助按政策發(fā)包土地增加村級資金20萬元,為貧困戶推銷農(nóng)副產(chǎn)品;革新村工作組幫助村級新建醫(yī)務(wù)室,解決村民就醫(yī)難題,等等。
四是關(guān)心幫扶大愛無私。有的工作組帶著深厚的感情,真情真意開展工作,傾力關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛那些生產(chǎn)生活困難的群眾,把扶貧戶當(dāng)成自己的親人,為她們送去真情真意。如白字村工作組將一級、二級重度殘疾村民納入殘疾救助序列,為貧困戶提供醫(yī)療救助和補(bǔ)貼,進(jìn)行低保兜底;安家、花溪村工作組開展“手拉手,結(jié)親戚”活動,為貧困對象捐款送物、贈資助學(xué)、幫扶就業(yè)。此外,絕大部分工作組在元旦后都開展了走訪慰問,為扶貧戶送錢送物,切實(shí)關(guān)心他們的實(shí)際困難,充分展現(xiàn)了大愛無疆、真愛無言的良好形象。
二、正視差距,認(rèn)識問題,進(jìn)一步增強(qiáng)做好精準(zhǔn)扶貧工作的責(zé)任感和緊迫感。
盡管前期我們的工作取得了一點(diǎn)成績,但必須正視依然存在一些問題,主要表現(xiàn)為各個工作組工作推進(jìn)力度不大一樣,工作局面不盡相同,有兩極分化的現(xiàn)象,概括為四個方面的問題:
一是重視程度不一。有的工作組對精準(zhǔn)扶貧的重要性、緊迫性認(rèn)識不足,沒有作為重中之重的工作來抓,進(jìn)村入戶不到位、調(diào)查摸底不準(zhǔn)確、工作思路不清晰、幫扶措施不具體,沒有做到精準(zhǔn)扶貧。在檢查中我們發(fā)現(xiàn),有的工作組于今沒有到村,僅僅是打了個電話,問了下情況;有的到村了,只是“點(diǎn)了個卯”,駐村干部甚至連貧困戶在哪個方向、家里有多少人口都說不清楚,當(dāng)“甩手掌柜”,一問三不知,或者答非所問。
二是執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)。有的工作組責(zé)任落實(shí)不到位,沒有做到主要工作在農(nóng)村、主要時間在一線,工作組成員沒有與原單位工作脫鉤,沒有吃住在基層,當(dāng)“走讀生”;有的工作組敷衍塞責(zé),認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧不是自己的主業(yè),僅僅是給點(diǎn)錢、送點(diǎn)物,或者簡單走一走、問一問了事,沒有做到真幫真扶。
三是扶貧機(jī)制不完善。有的村級綜合條件較差,發(fā)展相對滯后,工作組進(jìn)村后認(rèn)為村里“一無基礎(chǔ)、二無優(yōu)勢、三無特色”,沒得扶手,所以一直沒有形成扶貧攻堅的措施和工作機(jī)制。有的即使制定了方案,但只是應(yīng)付了事,對貧困戶如何持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、確保脫貧不返貧沒有具體辦法,沒有從長效機(jī)制去思考去謀劃。產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶的脫貧致富聯(lián)系不密切,搞成了“兩張皮”,達(dá)不到精準(zhǔn)的要求。
四是工作開展不平衡。目前,全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作整體推進(jìn)有序,有的工作組出了亮點(diǎn)、有了經(jīng)驗(yàn),但有少數(shù)工作組工作推進(jìn)遲緩,拖了全鎮(zhèn)“后腿”。比如項目建設(shè)方面,有個別項目沒有按時啟動建設(shè),客觀上講,確實(shí)在走相關(guān)程序,但也有主觀上的拖拉懶散因素;有的雖然開工建設(shè),但由于材料、機(jī)械等準(zhǔn)備不足,溝通協(xié)調(diào)不到位,導(dǎo)致進(jìn)展較為緩慢;甚至有的工作組壓根就沒有打算給村里想辦法、破難題,沒有計劃投錢投物,工作毫無起色,村級發(fā)展“濤聲依舊”。
以上這些問題,嚴(yán)重影響全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作整體推進(jìn),各工作組要認(rèn)真對照檢查,切實(shí)舉一反三,及時抓好整改落實(shí)。
三、突出重點(diǎn),精準(zhǔn)施策,抓實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧各項工作任務(wù)。
中央、省、市準(zhǔn)確把握農(nóng)村基本情況,把扶貧工作擺在更加突出的位置,明確了精準(zhǔn)扶貧的方向和要求,提出定向“噴灌”、定點(diǎn)“滴管”、定期脫貧。在前不久結(jié)束的市八屆人大六次、市政協(xié)八屆五次會議上,市委、市政府提出了率先在全省全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo),這一宏偉藍(lán)圖能否實(shí)現(xiàn),精準(zhǔn)扶貧成敗尤為重要。楊林尾先天稟賦不足,要想在全市精準(zhǔn)扶貧大潮中不落人后,我們就要“三步并做兩步走”,把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為工作的主攻方向,下最大氣力去抓好貫徹和落實(shí)。根據(jù)全市統(tǒng)一安排部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,我們下段精準(zhǔn)扶貧工作的重點(diǎn)有以下六個方面:
1、迅速進(jìn)村入戶。今天會議結(jié)束后,沒有進(jìn)村的工作組下午之前必須進(jìn)村,將沒有上的課補(bǔ)上,將沒有做的事做好。我們的駐村干部也要積極跟進(jìn),迅速下村,與工作組、村級進(jìn)行對接。近期,市督查組將會進(jìn)行不定期、連續(xù)性暗訪,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府也將會組織專班,到各個村進(jìn)行檢查,對不遵守紀(jì)律規(guī)定的,將會進(jìn)行全鎮(zhèn)通報批評,請各工作組務(wù)必按照工作要求,以求真的態(tài)度、以務(wù)實(shí)的措施、以扎實(shí)的作風(fēng),積極投身到活動中去,切實(shí)做到身心沉下去,工作搞上來。
2、進(jìn)行精準(zhǔn)甄別。盡管前期我們的工作組做了大量深入的調(diào)查工作,將貧困對象的信息進(jìn)行了一一登記造冊,但有極個別地方存在“信息掌握不準(zhǔn)、情況了解不透、數(shù)據(jù)核查不實(shí)、貧困識別不清”的情況,有的將村干部的家屬確定為扶貧對象,有的將條件相對較好的確定為貧困戶,反而那些真正困難、真正貧困的對象沒有給予關(guān)心、幫助,人為制造矛盾。這次會議后,請各工作組開展“回頭瞄”,進(jìn)行核查、篩查、重新甄別,運(yùn)用“一進(jìn)、二看、三算、四比、五議”的方法精準(zhǔn)識別貧困戶,即進(jìn)戶了解情況、看住房生產(chǎn)生活設(shè)施和發(fā)展?fàn)顩r、算收入支出平衡,與本村農(nóng)戶進(jìn)行對比、群眾評議打分,切實(shí)把好群眾申請關(guān)、入戶調(diào)查關(guān)、民主評議關(guān)、公示監(jiān)督關(guān)、審核確認(rèn)關(guān),確保精準(zhǔn)識別結(jié)果群眾滿意,力求做到“精”和“準(zhǔn)”。各工作組將重新核查后的貧困對象名單于下周一之前報鎮(zhèn)民政辦公室。
3、積極宣傳政策。各工作組進(jìn)村后,要大力宣傳黨在農(nóng)村的各項政策,特別是此次精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)政策。前期,我們專門印發(fā)了《精準(zhǔn)扶貧知識問答》,要求以“門神”的形式張貼到戶、宣傳到人,但現(xiàn)在看來還有“死角”和“空白”。當(dāng)前,正值大量外出務(wù)工人員啟程返鄉(xiāng)時節(jié),正是我們宣傳政策的最佳時機(jī),各工作組要深入基層、走進(jìn)農(nóng)戶、走進(jìn)田頭,采取座談、走訪、會議等多種形式,開展廣泛宣傳,確保群眾知曉率達(dá)到100%,宣傳范圍“全覆蓋”,真正做到活動的范圍有多大,宣傳政策的范圍就有多大,把中央的溫暖傳達(dá)到每一位基層干部群眾。
4、開展走訪慰問。春節(jié)將至,工作組下去后,要走家入戶,噓寒問暖。要走訪慰問貧困戶,盡可能在金錢、物資上給予幫助,切實(shí)解決實(shí)際生活困難,讓他們能夠歡度春節(jié);要走訪慰問孤寡老人,給予他們生活中的照顧、身體上的醫(yī)護(hù)和精神上的安慰,把黨和政策的關(guān)懷傳送給廣大農(nóng)民群眾。這里需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)的是,大家在走訪慰問的時候,一定要選準(zhǔn)對象、摸準(zhǔn)情況,切實(shí)把關(guān)心和幫助送到最需要的貧困家庭和貧困人群。各村干部要積極配合工作組開展工作,在走訪慰問工作中,要幫助工作組正確分析走訪對象,并堅持做到“六個不得”,即不得自作主張確定名單、不得干擾工作組視線、不得優(yōu)親厚友、不得張冠李戴、不得擠占截留、不得代替操辦。
5、全力興辦實(shí)事。授人以魚不如授人以漁。扶貧的終極目的還是脫貧,還是要探索有效的脫貧路子。各工作組要根本實(shí)際情況,拿出切實(shí)可行、具有操作性的扶貧措施出來,并倒排工期,實(shí)行掛圖作業(yè),在規(guī)定時間內(nèi)完成規(guī)定事項。根據(jù)市委統(tǒng)一要求,此次駐村工作組都要廣泛籌措資金,拿出實(shí)實(shí)在在的措施給予幫扶,市直一級單位工作組投入資金不得少于5萬元,市直二級單位工作組投入資金不得少于3萬元,鎮(zhèn)直工作組投入資金不得少于1萬元。在具體工作中要做到“三個著力”:一要著力整合政策,增強(qiáng)扶貧效應(yīng)。各級各有關(guān)部門一定要吃透此次精準(zhǔn)扶貧的政策內(nèi)容,仔細(xì)研究《市委、市政府關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的實(shí)話意見》(仙發(fā)[20xx]12號)文件精神,堅持精準(zhǔn)方向,著眼重點(diǎn)難點(diǎn),結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)對接點(diǎn)和突破口,把政策的支持作用充分發(fā)揮出來,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本公共服務(wù)供給等方面打出“組合拳”,使政策支持轉(zhuǎn)化為精準(zhǔn)扶貧的實(shí)在成效。二要著力整合資金,提高投入效益。精準(zhǔn)扶貧要做“雪中送炭”的事,真正將好鋼要用在刀刃上,切不可撒胡椒面。要解決好錢和政策“用在誰身上、怎么用、用得怎么樣”的問題,將有限的項目資金效益最大化,使每一個貧困戶都能得到扶持幫助。更不能幫錯對象、用錯方法,造成力量跑偏、資金流失、貧困依舊。三要著力整合力量,形成扶貧合力。有的工作組能量大一點(diǎn),有的工作組渠道多一點(diǎn),有的工作組項目廣一點(diǎn),一定要集中優(yōu)勢兵力,廣借八面來風(fēng),加以整合利用,進(jìn)一步突出同精準(zhǔn)扶貧的相互融合,努力實(shí)現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展,多做一些打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作。
6、對口結(jié)對幫扶。要實(shí)現(xiàn)全面脫貧、全面建成小康社會的宏偉目標(biāo),還是要拔“窮根”。楊林尾鎮(zhèn)是一個貧困插花的地區(qū),盡管去年我們確定了9個重點(diǎn)貧困村,但其他的49個村居還有不少貧困戶。對于推動村級發(fā)展,我們可以通過產(chǎn)業(yè)帶動、環(huán)境提升、平臺建設(shè)進(jìn)行改善,但對于一些因病致貧、因殘致貧的對象來說,還得需要“一對一”的幫扶。各工作組可以采取“親幫親、結(jié)窮親”的方式,通過“扶持生產(chǎn)脫貧一批、推進(jìn)就業(yè)安置一批、助學(xué)扶智提升一批、低保政策脫貧一批、醫(yī)療救助扶持一批”的辦法,幫助貧困人群恢復(fù)和增強(qiáng)脫貧致富奔小康的信心與士氣,幫助貧困群眾增強(qiáng)“造血”發(fā)展功能。對于一些特殊人群,在必要情況下,還得采取兜底幫扶、救助幫扶,因人制宜、疊加政策,從根源深處給予幫助,確保如期脫貧、共同奔小康。
同志們,精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧事關(guān)全面建成小康社會大局,我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委各項決策部署,本著“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的總?cè)蝿?wù),按照本次會議的安排和要求,以用心、使勁、過細(xì)、求效的工作作風(fēng),全力打好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧殲滅戰(zhàn),為楊林尾地方經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展獻(xiàn)力、獻(xiàn)計、獻(xiàn)策,為全市率先全面建成小康社會而貢獻(xiàn)最大力量。
同志們:
扶貧工作是當(dāng)前一項重要的政治任務(wù),中央、省和兩級市委都對扶貧開發(fā)提出了明確要求,為貫徹落實(shí)好上級扶貧開發(fā)工作精神,堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn),根據(jù)黨委、政府研究的意見,我講三個方面的問題。
一、認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好脫貧攻堅的責(zé)任感和緊迫感。
今年以來,中央、省、市推動脫貧攻堅的力度持續(xù)加大,節(jié)奏持續(xù)加快,要求不斷提高。作出重要指示,強(qiáng)調(diào)“扶貧攻堅年度戰(zhàn)役要打好”,“在全面建成小康社會的過程中,絕不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困人口”。省委書記姜異康、省長郭樹清以及兩級市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)也傾注大量精力,多次進(jìn)村入戶調(diào)研,督促工作落實(shí)。7月4日,我市召開了全市扶貧開發(fā)推進(jìn)工作會議,進(jìn)一步明確責(zé)任、任務(wù)和要求。對此,全鎮(zhèn)各黨總支、村一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的決策部署上來。
在扶貧開發(fā)工作中,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,鎮(zhèn)扶貧辦統(tǒng)籌推進(jìn),各黨總支、村主動作為,在推動落實(shí)“六個精準(zhǔn)”、“五個一批”等方面做了大量工作,取得了階段性成果。各級各部門、各級干部,都付出了很多心血和汗水,動了不少腦筋,想盡了辦法。但是,我們也要清醒地看到工作中還存在不少困難和問題,主要表現(xiàn)在:一是任務(wù)非常艱巨。經(jīng)過精準(zhǔn)核查,我鎮(zhèn)現(xiàn)有未脫貧建檔立卡的貧困戶125戶、貧困人口262人,貧困人口多呈插花式分布,其中因病、因殘致貧的占88.86%,無勞動能力和喪失勞動能力的占69.26%,這部分人占比大,是扶貧工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。二是思想認(rèn)識還有差距。有的總支、村主要負(fù)責(zé)同志對脫貧攻堅的重要性認(rèn)識不足,政治責(zé)任扛得不牢,還沒有完全進(jìn)入“沖刺”狀態(tài)。三是工作方式方法存在簡單化傾向。有的村有急躁情緒,想“一兜了之”,沒有把分類施策和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合,脫貧措施缺乏特色;有的村缺乏開拓創(chuàng)新精神,對如何增加扶貧投入研究不深、思考不夠,對上級的扶貧政策不了解、不會用。當(dāng)前,脫貧攻堅真正到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段,只有咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干,只有辦法過硬、力度超常,只有凝心聚力、眾志成城,才能如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)。全鎮(zhèn)上下一定要充分認(rèn)識扶貧工作的艱巨性、復(fù)雜性、緊迫性,切實(shí)以高度的政治責(zé)任感和使命感,齊心協(xié)力打好脫貧攻堅這場硬仗。
二、強(qiáng)化措施,確保精準(zhǔn)扶貧全面推進(jìn)、取得實(shí)效。
現(xiàn)在已進(jìn)入7月份,打好年度脫貧攻堅戰(zhàn)時間非常緊迫。全鎮(zhèn)各黨總支、村要牢牢把握“六個精準(zhǔn)”的要求,切實(shí)做到工作再聚焦、措施再精準(zhǔn)、力度再加大,確保圓滿完成年度脫貧任務(wù)。
(一)要確保扶貧對象精準(zhǔn)。精準(zhǔn)識別貧困戶是扶貧開發(fā)最基礎(chǔ)的工作,做不到精準(zhǔn)識別,精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧就無從談起。前期,各村嚴(yán)格按照建檔立卡“六步工作法”和貧困戶識別“兩公示一公告”的要求,積極開展了入戶調(diào)查工作,入戶調(diào)查率達(dá)到100%,并及時將扶貧對象的基本資料、動態(tài)情況錄入到全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),實(shí)施動態(tài)管理。下一步,各村要進(jìn)一步做好貧困戶信息核查清理工作,堅持識別標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格識別程序,規(guī)范檔案管理,實(shí)行一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施,確保扶貧信息真實(shí)、可靠、管用,切實(shí)為精準(zhǔn)扶貧奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
(二)要確保因村派人精準(zhǔn)。要確保實(shí)效,因村派人,深入開展結(jié)對幫扶。按照“市級領(lǐng)導(dǎo)幫鎮(zhèn)、市直單位幫村、機(jī)關(guān)干部幫戶”的原則,按照“結(jié)窮親、摸實(shí)情、出實(shí)招、見實(shí)效”的要求,認(rèn)真履行幫扶職責(zé),千方百計幫助貧困群眾早日脫貧。在這里需要說明的一點(diǎn)是:所有參與幫包貧困戶的機(jī)關(guān)干部,指派幫包貧困戶的原則是:原所幫包村有未脫貧貧困戶的從中指定,沒有則指派到別的總支幫包,同時,兼顧配合業(yè)務(wù)上級的原則,對口指派到市級領(lǐng)導(dǎo)所幫扶的貧困戶開展協(xié)助幫扶。幫包分工已報市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),并錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),任何人不得以任何理由私自調(diào)換或推諉工作?!敖Y(jié)窮親”,就是要建立聯(lián)系、結(jié)好對子,做到幫包干部與所有貧困戶結(jié)對幫扶全覆蓋。“摸實(shí)情”,就是要進(jìn)村入戶、摸底調(diào)查,全面掌握幫扶對象的家庭人口、生產(chǎn)生活、收入來源等方方面面的情況?!俺鰧?shí)招”,從國家扶貧政策和村情、戶情出發(fā),根據(jù)貧困戶的貧困原因和脫貧意愿,幫助貧困戶理清發(fā)展思路,制定符合發(fā)展實(shí)際的扶貧規(guī)劃,明確工作重點(diǎn)和具體措施?!耙妼?shí)效”,就是要把“兩不愁、三保障”作為衡量標(biāo)準(zhǔn),看貧困群眾的收入是否增加,生產(chǎn)生活條件是否改善,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有沒有得到保障,要多做雪中送炭的工作,能解決的要及時解決,難以解決的要反饋給相關(guān)職能部門,做到不留死角、不留盲點(diǎn),努力讓貧困村面貌有大的改觀,困難群眾有更多的獲得感。需要強(qiáng)調(diào)的是,脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實(shí)現(xiàn),要堅持貧困群眾在脫貧攻堅中的主體地位,加強(qiáng)思想引導(dǎo),激發(fā)內(nèi)生動力,幫助他們克服畏難情緒和“等靠要”思想,增強(qiáng)自力更生、主動脫貧的信心。
(三)要確保措施到戶精準(zhǔn)。致貧原因千差萬別,幫扶方式也應(yīng)因地制宜。我們提出“因戶施策”、“一戶一策”,不是一戶就一個辦法,而是指一戶一套辦法,打好組合拳。要堅持“輸血”與“造血”并重,通過進(jìn)村入戶,分析掌握致貧原因,有的放矢、對癥下藥、授之以漁,真正讓每一個貧困家庭都得到有效幫扶。要積極運(yùn)用好開發(fā)式、救助式、解困式三種脫貧模式,比如,對那些有發(fā)展條件和勞動能力的扶貧對象,要幫助他們選準(zhǔn)項目、給予資金扶持,通過發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧;對那些有勞動能力但發(fā)展條件受限的扶貧對象,要落實(shí)好免費(fèi)技能培訓(xùn)政策,提供更多的公益性崗位,幫助他們通過實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)脫貧;對那些沒有或喪失勞動能力的扶貧對象,要結(jié)合農(nóng)村改革在盤活生產(chǎn)資料、集體資產(chǎn)上下功夫,探索土地承包經(jīng)營權(quán)作價、財政專項扶貧資金入股等方式,幫助他們通過參與合作經(jīng)營、獲取分紅收入脫貧。對于我鎮(zhèn)老齡貧困人口比較多的現(xiàn)象,要給予格外關(guān)注。對有子女的,要堅持德治法治相結(jié)合,做好思想工作,教育其子女盡好孝道,履行贍養(yǎng)義務(wù);對無子女或因需照料老人而使家庭成員勞動時間受限的,可以在尊重老人意愿的前提下,探索以村為單位,通過建立村級幸福院、敬老院,實(shí)行集中供養(yǎng)或鄰里互助等社會化助老、助病、助殘模式,由政府購買服務(wù),把貧困戶的勞動力解放出來。同時,還要落實(shí)好低保、五保等各項兜底保障政策,扎牢減貧最后一道防線。
(四)要確保項目安排精準(zhǔn)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)、推動就業(yè)是扶貧開發(fā)的長遠(yuǎn)之計、治本之策。近期,國家有關(guān)部委、省都對開展好當(dāng)前產(chǎn)業(yè)扶貧工作提出了具體要求。為此,各村要加大工作力度,加快項目進(jìn)度,確保按照時序節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)。要培育一批帶動貧困戶長期穩(wěn)定增收的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),建成一批對貧困戶脫貧帶動能力強(qiáng)的產(chǎn)品加工、服務(wù)基地,加快形成貧困人口脫貧致富的產(chǎn)業(yè)體系。要進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,聚焦特色農(nóng)業(yè)、旅游扶貧、光伏扶貧,結(jié)合上級部門政策和村級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以市場為導(dǎo)向,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游,發(fā)展有利于增收的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),盡快為貧困戶栽上“搖錢樹”。比如,可以通過推廣“農(nóng)業(yè)企業(yè)+合作社+貧困戶”、“送羊還羔”等辦法,把更多建檔立卡貧困戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條;可以在光伏脫貧方面先行先試、打造樣板。
(五)要確保脫貧成效精準(zhǔn)。精準(zhǔn)脫貧,要以脫貧實(shí)效為依據(jù)。一要堅持實(shí)事求是。對穩(wěn)定達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的要及時退出,新增貧困人口或返貧人口要及時納入扶貧范圍。堅決杜絕“數(shù)字脫貧”“假脫貧”現(xiàn)象。二要堅持規(guī)范操作。嚴(yán)格執(zhí)行退出標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范工作流程,切實(shí)做到程序公開、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、檔案完整、結(jié)果公正。貧困人口退出必須實(shí)行民主評議,貧困村退出必須進(jìn)行審核審查,退出結(jié)果要公示公告,讓群眾參與評價,做到全程透明。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,開展第三方評估,確保脫貧結(jié)果真實(shí)可信。三要堅持正向激勵。貧困人口、貧困村退出后,在一定時期內(nèi)國家原有扶貧政策保持不變,支持力度不減,留出緩沖期,確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保脫貧攻堅各項任務(wù)落到實(shí)處。
實(shí)施脫貧攻堅,關(guān)鍵在行動,重點(diǎn)在落實(shí)。全鎮(zhèn)各黨總支、村要把脫貧攻堅工作作為一項重大政治責(zé)任,實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,黨總支書記、村支部書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé),堅持以身作則、率先垂范,帶著感情、帶著責(zé)任、鋪下身子抓落實(shí),深入一線解難題。要善于協(xié)調(diào)各方關(guān)系,確保把扶貧的各類資源要素用在刀刃上。鎮(zhèn)黨委、政府將按照市下發(fā)的扶貧開發(fā)成效考核辦法,嚴(yán)格督導(dǎo)考核,沒有按時完成任務(wù)的,該約談的約談,該問責(zé)的問責(zé),使人人肩上有擔(dān)子,防止出現(xiàn)“上熱下涼”、“上緊下松”、“上急下緩”現(xiàn)象。
同志們,現(xiàn)在時間已過半,我鎮(zhèn)各項工作頭緒繁多,進(jìn)展很不平衡,任務(wù)還很繁重,一會彥民鎮(zhèn)長還要安排部署當(dāng)前的各項工作,希望大家按照要求認(rèn)真抓好落實(shí)。借此機(jī)會,對全體干部提幾點(diǎn)要求。
一是要主動適應(yīng)新形勢。當(dāng)前,各項改革正在不斷引向深入,必然會對各級干部的思想、工作等造成沖擊和影響。希望各級干部都要主動適應(yīng)新形勢、新變化,自覺調(diào)整自己的工作方式方法,要緊跟形勢,永不掉隊,決不能因不適應(yīng)改革而影響工作,更不能因觸及個人利益而降低工作標(biāo)準(zhǔn),要識大體、顧大局,做改革開放的堅定維護(hù)者。
二是要自覺加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。作為基層干部,作風(fēng)建設(shè)就是一面旗幟,是群眾辨別你這個干部好孬的鏡子,任何時候都要加強(qiáng),不能削弱,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。
三是要不斷提高工作標(biāo)準(zhǔn)。作為一個負(fù)責(zé)任、勇?lián)?dāng)?shù)母刹浚魏螘r候?qū)ψ约憾急仨殘猿指邩?biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,面對復(fù)雜多變的形勢,面對艱巨的任務(wù),面對嚴(yán)峻的局面,我們唯有不斷提升工作標(biāo)準(zhǔn),加快工作節(jié)奏,增強(qiáng)責(zé)任意識、主動意識、看齊意識、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)意識,才能立于不敗之地。絕不允許得過且過、推諉扯皮、散漫放縱、不求進(jìn)取,貽誤了工作。
四是要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)。近幾年,黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢越來越嚴(yán)峻。上至中央、省,下至兩級市都強(qiáng)調(diào)要把規(guī)矩意識、紀(jì)律意識挺在前面,時刻繃緊廉政建設(shè)這根弦。最近,市里召開了同級市委向紀(jì)委述職述廉會議,這是歷史上所沒有過的,彰顯了上級對廉政建設(shè)方面更緊、更嚴(yán)的決心和意志。我鎮(zhèn)是棗莊市紀(jì)委聯(lián)系點(diǎn),主要是因?yàn)槲益?zhèn)上訪量大,問題較多,希望各級干部都要提高警惕,引以為戒,時時處處嚴(yán)格要求自己,遵守規(guī)矩,嚴(yán)守紀(jì)律,如果有人膽敢以身試法,胡作非為,那么誰也救不了你,保不住你,要知道,如果我們不處理你,那么上級就會追究鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)紀(jì)委不履職的責(zé)任。同志們,對于我們每個同志來說,工作就是飯碗,是我們實(shí)現(xiàn)價值尊嚴(yán)的平臺,也是為社會出力分憂的途徑,我們要倍加珍惜愛護(hù)!
同志們,實(shí)施脫貧攻堅上級有要求,群眾有期盼,是一項必須完成的政治任務(wù)。全鎮(zhèn)上下一定要按照這次會議的部署和要求,迅速行動起來,積極投身脫貧攻堅的主戰(zhàn)場、第一線,勇于負(fù)責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、加快建設(shè)幸福東郭作出新的更大貢獻(xiàn)!
同志們:
今天這次會議,是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧開發(fā)的重大戰(zhàn)略思想,全面落實(shí)黨的xx屆五中全會和中央、省、市扶貧開發(fā)會議精神,分析我縣扶貧開發(fā)面臨的新形勢、新任務(wù),對當(dāng)前和今后一個時期扶貧開發(fā)工作進(jìn)行安排部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅定信心、搶抓機(jī)遇、實(shí)干苦干,齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗正定,率先全面建成小康社會打下堅實(shí)基礎(chǔ)。剛才,華奇同志宣讀了《關(guān)于加大扶貧開發(fā)力度實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)的實(shí)施方案》,會后,縣委、縣政府還將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《脫貧攻堅。
責(zé)任書。
》,大家要嚴(yán)格按照責(zé)任分工,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就貫徹落實(shí)中央和省、市扶貧工作會議精神,做好我縣脫貧攻堅工作,講幾點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢,切實(shí)把扶貧工作放在心上、抓在手上。
貧困問題關(guān)系人民群眾的切身利益,關(guān)系社會的公平正義,關(guān)系社會的和諧穩(wěn)定。消除貧困,改善民生,到20xx年全面建成小康社會,是我黨向全社會做出的莊嚴(yán)承諾,是各級黨委、政府的重大政治任務(wù)和光榮使命。黨的以來,站在全局和戰(zhàn)略的高度,就做好新階段扶貧工作提出了許多高屋建瓴的新論斷,強(qiáng)調(diào)必須把扶貧作為如期實(shí)現(xiàn)全面小康最緊迫最艱巨的任務(wù)。強(qiáng)調(diào),要以更大的決心繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn),絕不能讓貧困代代相傳。趙克志書記在全省扶貧開發(fā)工作會議上明確提出了我省脫貧攻堅的目標(biāo),具體概括為“兩步走”“三確保”“四提升”?!皟刹阶摺?,就是力爭到20xx年基本解決全省面上的脫貧問題;再用兩年時間即到20xx年底前,集中力量解決剩余的少數(shù)貧困人口穩(wěn)定脫貧問題,鞏固提高全省脫貧攻堅成果。“三確?!保褪堑?0xx年,確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,確保貧困村全部出列并基本達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),確保貧困縣全部摘帽?!八奶嵘?,就是貧困縣的貧困人口生活水平明顯提升,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿,貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平;綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升,人均公共財政收入增長幅度高于全省平均水平;基本公共服務(wù)水平明顯提升,主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省平均水平,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障,基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善;生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平明顯提升,水和大氣污染治理取得顯著成效,森林覆蓋率高于全省平均水平。孫瑞彬書記在全市扶貧開發(fā)工作會議上也明確提出,要強(qiáng)力推進(jìn)扶貧開發(fā)工作,堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。可以說,當(dāng)前脫貧攻堅的沖鋒號已經(jīng)吹響,要奪取全面建成小康社會的偉大勝利,必須把脫貧攻堅擺在重要位置,必須堅決消除貧困。
從我縣來看,雖然不是貧困縣,但歷屆縣委、縣政府一直以來高度重視扶貧工作,組織動員各方面的力量集中攻堅,不僅有力地提高了貧困群眾的生活水平,而且為全面建成小康社會打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。但仍有部分群眾因患病、殘疾、就學(xué)、缺乏勞動力等原因致貧。目前,按照省現(xiàn)行2855元的貧困線,我縣還有1695戶、3654名貧困人口,我們要實(shí)現(xiàn)20xx年完成40%脫貧、20xx年全部實(shí)現(xiàn)脫貧的總體目標(biāo),20xx-20xx年鞏固成果,確保完成全部脫貧任務(wù)。同志們,這是硬任務(wù)、硬要求,必須不折不扣地完成,而且要不折不扣地完成好!特別是正定作為深情關(guān)懷的從政起點(diǎn)、“第二故鄉(xiāng)”,作為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要組成部分,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是我們應(yīng)該完成、必須完成的重大政治任務(wù),是推動縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)、全面建成小康社會的必然要求,也是3000多貧困群眾的熱切期盼??h委、縣政府已經(jīng)與市委、市政府簽訂了脫貧攻堅責(zé)任書,我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感,以對黨、對群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以必勝的信心、務(wù)實(shí)的作風(fēng),凝聚力量、強(qiáng)力攻堅,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),絕不讓一個貧困群眾在全面建成小康社會道路上掉隊。
二、把握目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項措施。
脫貧攻堅貴在精準(zhǔn)、重在實(shí)效。扶貧如同治病,只有找準(zhǔn)“病因”,開對“藥方”,才能藥到病除。目前,我縣在冊貧困人口為1695戶3654人,約占全縣總?cè)丝诘?%。其中:正定鎮(zhèn)217戶334人、新城鋪鎮(zhèn)156戶394人、新安鎮(zhèn)394戶655人、南牛鄉(xiāng)299戶694人、西平樂鄉(xiāng)132戶380人、南樓鄉(xiāng)194戶385人、曲陽橋鄉(xiāng)97戶295人、北早現(xiàn)鄉(xiāng)206戶517人,南牛鄉(xiāng)和新安鎮(zhèn)所占比例大一些。綜合分析這些人致貧的原因,主要有以下幾個方面:一是因病致貧,有947戶2112人,分別占貧困總戶數(shù)和總?cè)丝诘?5.9%、58%;二是因殘致貧,有662戶1332人,分別占貧困總戶數(shù)和總?cè)丝诘?9.1%、36.4%;三是因求學(xué)、缺乏勞動力等原因致貧,有86戶210人,均占貧困總戶數(shù)和總?cè)丝诘?%、5.6%。要全面貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,就要認(rèn)真分析致貧原因,就要緊扣幫扶誰、誰來幫、怎么幫、如何退幾個環(huán)節(jié),堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相互促進(jìn),以貧困群眾增加收入為核心,因戶因人施策,幫到點(diǎn)上,扶到根上。
一要摸清底數(shù),精準(zhǔn)識別。實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧,首先要解決幫扶誰的問題。目前,我縣已對貧困戶進(jìn)行了建檔立卡,在一定程度上摸清了貧困人口底數(shù)和家庭狀況。各幫扶單位要結(jié)合鄉(xiāng)村組成調(diào)查組,對貧困對象再次逐一進(jìn)行入戶調(diào)查,做到戶戶見面,實(shí)事求是地識別、認(rèn)認(rèn)真真的摸清貧困對象的基本情況,嚴(yán)格按省定貧困標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)比對、合理算賬,真正摸清“真貧”之人,把準(zhǔn)“真貧”之因,既要讓貧困對象自己認(rèn)賬,又要讓群眾認(rèn)可,做到符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不漏,不符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不進(jìn)。每個調(diào)查組不得少于一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員,再次摸底調(diào)查結(jié)果要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和幫扶單位的“一把手”把關(guān)簽字。要在重新甄別的基礎(chǔ)上建立臺賬,進(jìn)一步完善貧困戶和貧困人口信息,全面掌握貧困戶居住條件、收入來源、人員構(gòu)成、身體狀況、生產(chǎn)技能、致貧原因等情況,掛圖作業(yè),按圖銷號。
二要綜合施策,精準(zhǔn)幫扶。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,關(guān)鍵是“因貧制宜,因人施策”,只有這樣才能拔掉“窮根兒”。一是產(chǎn)業(yè)脫貧。解決貧困問題最根本的還是要靠發(fā)展,必須把產(chǎn)業(yè)扶貧作為最根本的措施來抓,在大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)上下功夫。要結(jié)合“一村一品”的創(chuàng)建工作,培育各村的特色產(chǎn)業(yè),真正讓廣大貧困群眾能夠搭上產(chǎn)業(yè)發(fā)展這條大船,讓每家每戶都有穩(wěn)定的收入來源,實(shí)現(xiàn)脫貧。二是創(chuàng)業(yè)就業(yè)脫貧?!笆谌擞梏~不如授人予漁”。對于有一定勞動能力的貧困對象,要積極宣傳脫貧的優(yōu)惠政策,激發(fā)提高其脫貧的自身動力,提高其脫貧的內(nèi)生動力,轉(zhuǎn)變他們的思想觀念,變“輸血”為“造血”,使之自立自強(qiáng)。幫扶部門要為所有具備勞動能力的貧困群眾找到增收的渠道、致富的門路,并為他們創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供幫助和服務(wù),支持他們靠自己的勤勞和智慧擺脫貧困。人社、教育、農(nóng)牧等部門要對貧困戶勞動力實(shí)施免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn),幫助其掌握1—2門脫貧技術(shù),開展就業(yè)、現(xiàn)代種養(yǎng)殖業(yè)、就業(yè)崗位等信息服務(wù),協(xié)調(diào)貧困戶與企業(yè)對接,幫助其轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加收入。三是教育扶貧。扶貧先扶智。要堅持從抓好教育入手,堅決阻斷貧困的代際傳遞,貧困不能代代相傳。教育部門要認(rèn)真落實(shí)國家和省、市各項免費(fèi)和資助政策,指導(dǎo)各級各類學(xué)校建立貧困生檔案,確保政策公平、公正,落實(shí)到位,保證所有貧困戶沒有因貧困輟學(xué)現(xiàn)象。對未升入普通高中的貧困初中畢業(yè)生要全部安排接受中等職業(yè)教育,努力從根本上解決脫貧問題;對未升入大學(xué)的貧困高中畢業(yè)生,安排接受中、高等職業(yè)教育或免費(fèi)提供農(nóng)業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn),保證掌握一門職業(yè)技能。四是健康脫貧。我縣因病、因殘致貧的人口占貧困總?cè)丝诘木懦梢陨?,這是我們扶貧工作的重中之重。要進(jìn)一步提高醫(yī)保水平,積極推進(jìn)健康扶貧,實(shí)施基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重醫(yī)療保障,將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,盡全力消除因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。五是兜底脫貧。脫貧攻堅是一場殲滅戰(zhàn),不能留尾巴。今年我縣已經(jīng)將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均4000元,高于省級貧困線。民政部門要抓緊開展農(nóng)村低保對象的核查工作,切實(shí)將符合條件的貧困群眾全部納入保障范圍,做到村不漏戶、戶不漏人,并實(shí)行動態(tài)管理。要整合農(nóng)工委、民政、教育、衛(wèi)計、住建、農(nóng)業(yè)等各類救助資源,形成脫貧攻堅政策體系,對每個貧困戶采取個性化救助方案,確保按期脫貧。要建立脫貧工作長效機(jī)制,通過財政出資、企業(yè)捐獻(xiàn)等多種方式建立救助基金,對因病、因?yàn)?zāi)致貧的群眾及時救助,幫扶脫貧。
三要措施得當(dāng),精準(zhǔn)推進(jìn)。精準(zhǔn)的脫貧措施必須通過精準(zhǔn)的落實(shí)、精準(zhǔn)的發(fā)力,才能達(dá)到預(yù)期效果。我們要編制“扶貧地圖”,明確貧困人口分布、脫貧措施、任務(wù)進(jìn)展、幫扶責(zé)任人等,做到一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計劃、一戶一套幫扶措施、每戶都有責(zé)任人。對既定工作部署要按照責(zé)任分工和時間節(jié)點(diǎn),一項一項地抓推進(jìn)、抓落實(shí),把扶貧工作落實(shí)到每一戶、每一人,確保脫貧工作聚焦準(zhǔn)確、扎實(shí)有效。要根據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù)信息實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)縱向互通,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與幫扶部門橫向互聯(lián),以數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、信息精準(zhǔn)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。要加強(qiáng)信息公開,對貧困戶基本情況、幫扶措施、脫貧效果等情況予以公開,讓群眾全程監(jiān)督和評判。
四要周密部署,精準(zhǔn)脫貧。脫貧攻堅要的是實(shí)實(shí)在在的效果,既不能空喊。
口號。
好大喜功,也不能搞大水漫灌走馬觀花。要精準(zhǔn)抓重點(diǎn)解難點(diǎn)把握著力點(diǎn),在精準(zhǔn)施策上見實(shí)招在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合幫扶單位根據(jù)脫貧攻堅任務(wù)目標(biāo),設(shè)定脫貧時間表,將脫貧計劃明確到戶,精準(zhǔn)到人,既防止拖延病,又防止急躁癥。要實(shí)行動態(tài)管理,脫貧了逐戶逐人銷號,返貧了重新錄入,做到政策到戶脫貧到人有進(jìn)有出,保證減貧任務(wù)和建檔立卡數(shù)據(jù)對得上扶貧措施及時調(diào)整扶貧力量進(jìn)一步聚焦。要嚴(yán)格脫貧驗(yàn)收辦法,明確標(biāo)準(zhǔn)和程序,堅決杜絕“假脫貧”“被脫貧”“數(shù)字脫貧”。
三、綜合施策,做到三個有機(jī)結(jié)合。
實(shí)施脫貧攻堅,既要激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生發(fā)展動力,又要舉各方之力支持貧困群眾加快發(fā)展;既要定向扶貧,又要綜合施策。要堅持以統(tǒng)籌的意識、系統(tǒng)的思維、全局的視野來謀劃和推進(jìn)脫貧攻堅工作,把脫貧攻堅與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村基層組織建設(shè)等相關(guān)工作有機(jī)結(jié)合,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),綜合施策,努力提升扶貧開發(fā)工作的效果,確保脫貧攻堅目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
一要做到扶貧與壯大縣域經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),目的就是富民強(qiáng)縣。只有縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大了,才能更好推進(jìn)扶貧工作。扶貧要與壯大縣域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌起來,特別是要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,帶動貧困人口增收。要有效整合政策、技術(shù)、金融、土地、人力等方面資源,按照“土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營、特色種養(yǎng)、龍頭帶動”思路,大力培育家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等經(jīng)營主體,扶持壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和特色示范區(qū)。要堅持依法自愿有償?shù)脑瓌t,引導(dǎo)貧困戶以多種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),參與到生產(chǎn)經(jīng)營活動中。
二要做到扶貧與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是推動農(nóng)村全面發(fā)展、加快建成小康社會的重要舉措,也是實(shí)施脫貧攻堅的有力抓手。要切實(shí)把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與扶貧工作結(jié)合起來,用足用活美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的相關(guān)政策,大力推進(jìn)貧困戶的危房改造,在實(shí)施安全飲水、道路硬化、廁所改造、垃圾治理、村莊綠化等專項行動中向貧困戶傾斜。要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高效產(chǎn)業(yè)等帶動農(nóng)村脫貧致富,幫助有條件的地方以“農(nóng)家樂”等方式發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,確保貧困戶增收。
三要做到扶貧與加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),必須充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,把加強(qiáng)基層黨建同脫貧攻堅有機(jī)結(jié)合起來,進(jìn)一步提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記和農(nóng)村致富帶頭人“三支隊伍”建設(shè),明責(zé)任、交任務(wù)、壓擔(dān)子,使他們更好地肩負(fù)起帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富的使命。要有針對性地組織鄉(xiāng)村干部和有影響力的帶頭人到扶貧搞得好的地方觀摩學(xué)習(xí),著力提高他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng)。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),是擺在我們面前的一項政治任務(wù)。各級各部門一定要牢固樹立“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”意識,切實(shí)把脫貧責(zé)任扛在肩上、把脫貧任務(wù)抓在手上,咬定目標(biāo),完善機(jī)制,形成合力,確保打贏這場攻堅戰(zhàn)。
一要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。推進(jìn)脫貧工作,關(guān)鍵是落實(shí)責(zé)任。抓好扶貧工作是一份沉甸甸的責(zé)任,干不好、干不成不僅僅群眾不答應(yīng),也是要被問責(zé)的??h委、縣政府成立了由韶華市長和我任雙組長的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣扶貧工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查考核等職能。各級各部門要形成責(zé)任到人、任務(wù)上肩,橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系,在全縣形成縣、鄉(xiāng)、村三級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅的局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是實(shí)施脫貧攻堅工作的主體,要成立由黨委、政府“一把手”任雙組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真履行職責(zé),抓好扶貧開發(fā)工作,對重點(diǎn)、難點(diǎn)問題親自研究親自抓、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問。村支“兩委”主要負(fù)責(zé)同志是脫貧攻堅工作的“直接責(zé)任人”,要積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶單位做好脫貧對象的精準(zhǔn)識別、建檔立卡、幫扶等工作,引導(dǎo)群眾主動脫貧。
二要形成強(qiáng)大合力。脫貧是一項系統(tǒng)工程,需要黨政同抓,社會參與。87個幫扶部門和單位要把扶貧工作作為份內(nèi)職責(zé),真幫真扶,出真力、使真勁,要在落實(shí)幫扶聯(lián)絡(luò)員的基礎(chǔ)上給每個貧困戶明確一名幫扶責(zé)任人,做到戶不脫貧幫扶責(zé)任人不脫鉤;要充分利用自身優(yōu)勢,政策和資金優(yōu)先向貧困戶傾斜。相關(guān)部門要積極爭取上級扶貧幫困的專項資金,為扶貧工作提供必要的資金支持。要廣泛動員鼓勵社會組織、工商企業(yè)、公民個人通過“一幫一”、結(jié)對幫扶、定向捐助等多種形式,參與到扶貧工作中來。相關(guān)部門和單位要強(qiáng)化大局意識、服務(wù)意識,在政策、項目、資金等方面向扶貧工作傾斜,充分運(yùn)用行業(yè)資源,按照各自扶貧脫貧計劃,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,高質(zhì)量完成所承擔(dān)的任務(wù)。宣傳部門要大力宣傳扶貧開發(fā)相關(guān)政策和扶貧濟(jì)困先進(jìn)事跡,在全社會營造關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。
三要嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。要把扶貧工作列入年度考核的重要內(nèi)容,考核結(jié)果作為綜合評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考依據(jù)。要建立完善協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制,對各項脫貧任務(wù)倒排工期,掛圖作戰(zhàn),建立臺賬、加強(qiáng)調(diào)度,及時研究解決推進(jìn)過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,確保各項工作穩(wěn)步推進(jìn)??h扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同“兩辦”督查室進(jìn)行不定期督導(dǎo)檢查,對脫貧效果明顯的給予通報表揚(yáng),效果差的給予通報批評;對沒有按期完成脫貧任務(wù)、扶貧幫扶措施不力或在扶貧活動中出現(xiàn)非正常問題的,要嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和對口幫扶責(zé)任單位“一把手”及幫扶責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,如期完成脫貧目標(biāo)、全面建成小康社會是黨和政府義不容辭的責(zé)任。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市扶貧工作一系列決策部署,凝心聚力、克難攻堅,在建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗正定,率先全面建成小康社會的偉大征程中絕不讓一名群眾掉隊!
扶貧工作會議的講話稿篇二
今天,政協(xié)主席會議成員利用一下午的時間來調(diào)研扶貧工作,這一路的所見所聞使我感受頗深、震撼心靈。我認(rèn)為,此次調(diào)研可以總結(jié)為十個字:學(xué)習(xí)、教育、感受、責(zé)任、感情。
所謂學(xué)習(xí),就是學(xué)習(xí)xx區(qū)依山造城、改變落后的奮斗精神,生態(tài)立區(qū),富民興區(qū)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)精神和不甘落后、不居人下、在艱苦環(huán)境下扎實(shí)為民的奉獻(xiàn)精神。同時也學(xué)習(xí)xx區(qū)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的新思路、新方法、新舉措。
所謂教育,就是**區(qū)當(dāng)前觸目驚心的貧困狀況,讓我們感受到了黨中央、國務(wù)院在中國改革開放的大環(huán)境下鍥而不舍地打好扶貧攻堅戰(zhàn)的深刻內(nèi)涵,這對于我們來說是對新的國情、市情、區(qū)情的再認(rèn)識、再教育。特別是**區(qū)敢于面對貧困的精神,更讓我們感受到了**區(qū)干部職工奮斗創(chuàng)業(yè)、為民謀福的強(qiáng)烈的責(zé)任感。應(yīng)該說,這既是一次人生觀、價值觀的教育,也是一次觸及靈魂、啟迪思想、激發(fā)責(zé)任、激勵工作的教育。
所謂感受,就是在悲與喜、憂與樂中,感受到了**區(qū)歷任領(lǐng)導(dǎo)干部在如此艱苦的條件下,為地區(qū)發(fā)展前赴后繼、不懈努力的寶貴精神。這充分體現(xiàn)了**區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子是一個扎實(shí)做事、心系百姓的班子。隨著宏圖一步步繪就、規(guī)劃一步步實(shí)施、改變一步步呈現(xiàn),**區(qū)的未來將十分美好。
所謂責(zé)任,就是共產(chǎn)黨人的擔(dān)當(dāng)責(zé)任。按照自治區(qū)、包頭市“十個全覆蓋”和精準(zhǔn)扶貧“三到村到戶”攻堅工程工作要求,市政協(xié)辦公廳作為**區(qū)扶貧工作聯(lián)系單位,要把扶貧工作作為包頭市民生事業(yè)的頭等大事來對待,作為政協(xié)今年工作要點(diǎn)的重中之重來實(shí)施,要廣泛動員政協(xié)常務(wù)委員、企業(yè)界的政協(xié)委員以及社會各界有識之士參與到扶貧工作中,同時要做好扶貧方方面面的服務(wù)工作。市政協(xié)下派扶貧工作人員要承擔(dān)起市政協(xié)委派縣級干部應(yīng)盡的責(zé)任,把扶貧工作作為己任來對待,緊緊把扶貧工作系在心上、抓在手上、扛在肩上,不辱使命,完成好**區(qū)委、政府交給的工作任務(wù)。
所謂感情,首先是與地區(qū)的感情。我參加工作以來第一次出差、第一次深入基層、第一次面對社會維穩(wěn)工作的地方就是**區(qū),之后又多次陪同領(lǐng)導(dǎo)同志來**區(qū)化解矛盾、解決問題,因此,我與**區(qū)有著深厚的感情;其次是同志間的感情。**區(qū)四大班子同志們干工作有要求、有標(biāo)準(zhǔn)、有品位、有魄力,每做一件事不達(dá)目的不罷休,能拿得起、扛得住,能與事業(yè)同甘共苦,這種腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干、敢抓敢管的精神讓人欽佩;最后是與百姓的感情。我認(rèn)為這是一次“接地氣”的調(diào)研,通過這次調(diào)研拉近了我們與群眾的距離、增加了與群眾的感情,這使我們更加深刻地認(rèn)識到新時期黨的群眾路線工作的重要性,有利于我們今后更好的開展好群眾工作。
一個新區(qū)初具規(guī)模,一項事業(yè)藍(lán)圖繪就,鳳凰涅槃、浴火重生,這一刻已為時不遠(yuǎn),我們愿為**區(qū)美好的未來凝聚能量、貢獻(xiàn)力量,幫助**區(qū)的農(nóng)牧民早日脫貧致富。
扶貧工作會議的講話稿篇三
下面,我就做好扶貧托底、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及農(nóng)村環(huán)境綜合整治這三項工作,再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一、關(guān)于扶貧托底工作。
要聚焦脫貧致富的瓶頸制約,抓住扶貧攻堅的關(guān)鍵點(diǎn),因地制宜,因戶施策,有針對性地制定扶持措施,重點(diǎn)從三個方面入手。
一要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在整村推進(jìn)和舉措到戶上下功夫。各鎮(zhèn)要結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和各村實(shí)際情況,認(rèn)真研究貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,制定切實(shí)可行的推進(jìn)措施,加快培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),為貧困村脫帽夯實(shí)基礎(chǔ)。對具有生產(chǎn)能力的貧困戶,各級包抓領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合具體情況,想方設(shè)法為貧困戶解決資金、技術(shù)、銷路等問題,幫助就業(yè)創(chuàng)業(yè),使其盡快具備自我發(fā)展能力。要整合農(nóng)業(yè)、科技、勞動就業(yè)等各類教育培訓(xùn)資源,加大種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn),力爭到2016年全縣初中以上文化程度的勞動力都能掌握一門實(shí)用技能,具備穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。到2016年實(shí)現(xiàn)村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收門路、勞動者有增收技能的目標(biāo),從根本上解決脫貧問題。
二要創(chuàng)新扶貧載體。各鎮(zhèn)、各部門要在中央和省、市、縣的政策框架內(nèi),大膽改革創(chuàng)新,探索有利于扶貧工作的好經(jīng)驗(yàn)、好模式。要在推進(jìn)農(nóng)村股權(quán)合作上實(shí)現(xiàn)新突破,探索完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款配套制度,解決好無生產(chǎn)能力貧困戶的產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、交易和經(jīng)營問題。要強(qiáng)化金融服務(wù)對扶貧的支撐作用,用活用好700萬元的扶貧貼息貸款,幫助更多有發(fā)展能力但貸不到款的貧困群眾創(chuàng)業(yè)增收。要積極推進(jìn)電商扶貧,充分發(fā)揮縣、鎮(zhèn)、村三級電商扶貧中心的帶動服務(wù)作用,建立付托幫帶體系,幫助貧困戶拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,提高增收能力。
三要強(qiáng)化社會保障。剛才劉縣長在工作安排中,針對生產(chǎn)能力弱和沒有生產(chǎn)能力的五類貧困戶,對社保政策兜底保障進(jìn)行了安排??h扶貧辦和各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)把關(guān)口,嚴(yán)格落實(shí)政策要求,確保資金能夠用到最困難、最需要的群眾身上。同時,要在現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上,積極向省、市爭取資金,盡最大努力降低保障門檻,提高保障標(biāo)準(zhǔn)。對享受社保政策后仍難以正常生活的嚴(yán)重傷殘、智力障礙等特殊困難群眾,縣扶貧辦和人社局要抓緊做好摸底工作,研究集中供養(yǎng)的可行性辦法,為困難家庭解除后顧之憂。
二、關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涉及面廣、內(nèi)涵豐富,是新農(nóng)村建設(shè)的延伸與拓展,是促進(jìn)人與自然和諧共處、物質(zhì)與文化、生產(chǎn)與生活同步提升的一項系統(tǒng)工程。我們在工作中必須準(zhǔn)確定位,把握重點(diǎn),突出特色,體現(xiàn)層次,尤其是要緊緊圍繞美麗兩個字做足做好文章。
一要準(zhǔn)確把握目標(biāo)定位。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的總體要求是生態(tài)宜居環(huán)境美、村強(qiáng)民富生活美、民風(fēng)淳樸人文美、村穩(wěn)民安和諧美。具體而言,環(huán)境美,就是要讓群眾居住的環(huán)境生態(tài)優(yōu)良,彰顯自然風(fēng)貌和地域特色,村莊規(guī)劃建設(shè)合理,基礎(chǔ)設(shè)施完善,能夠提供及時便捷的公共服務(wù);生活美,就是要因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變、就業(yè)從一產(chǎn)向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,讓群眾能夠在家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)收入持續(xù)較快增長;人文美,就是要讓群眾有文化、有知識、有技術(shù),有較高的道德素質(zhì),有文明健康的生活習(xí)慣;和諧美,就是要讓群眾居住的村莊平安穩(wěn)定、和諧有序,使群眾能夠安居樂業(yè)。各鎮(zhèn)要認(rèn)真研究吃透四美要求,立足村莊實(shí)際,著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,準(zhǔn)確把握定位,高起點(diǎn)編制規(guī)劃,扎實(shí)有效地實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。特別是,要堅決克服三種錯誤傾向。一是要克服片面化。不能片面地把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等同于農(nóng)村環(huán)境綜合整治,滿足于涂脂抹粉、穿衣戴帽,導(dǎo)致徒有其表、流于形式。要在提升外在美的同時,更加注重培育內(nèi)在美,從村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理等各個方面統(tǒng)籌推進(jìn),實(shí)現(xiàn)村莊建設(shè)水平的根本性提升。二是要克服虛無化。不能盲目追求高大上,把村莊當(dāng)城鎮(zhèn)來建,不切實(shí)際地貪大求洋,避免出現(xiàn)大拆大建、過度硬化、高檔綠化等不接地氣、不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。在建設(shè)中,既要體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色,又要切合村莊實(shí)際,既要長遠(yuǎn)規(guī)劃,又要量力而行,分步實(shí)施,確保建設(shè)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。三是要克服單一化。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是新農(nóng)村建設(shè)的重復(fù),也不是相關(guān)建設(shè)內(nèi)容的簡單拼湊,不能簡單復(fù)制別人的模式,更不能出現(xiàn)千篇一律、千村一面。要充分考慮不同村的自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素,有差別性地制定建設(shè)目標(biāo),保持秀美的田園風(fēng)光、優(yōu)秀的鄉(xiāng)土文化,努力彰顯鳳縣特色和村莊個性特點(diǎn),做到錯位發(fā)展。
二要扎實(shí)有序科學(xué)推進(jìn)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項長期工程,我們在工作中既要全力以赴,也要量力而行,要久久為功,做到建一個成一個、建一片成一片。在整體工作布局方面,要堅持全域推進(jìn)、分批實(shí)施的原則。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排,從今年6月開始,已經(jīng)分兩批啟動了20個美麗鄉(xiāng)村建設(shè),其余46個村將在2017年至2020年分批完成建設(shè)任務(wù)。對已經(jīng)啟動實(shí)施的20個村,要根據(jù)實(shí)際情況,有側(cè)重、有次序的推進(jìn)。第一批10個村要加快進(jìn)度,年底前要有明顯的改變,成為全縣的示范,第二批10個村也要抓緊實(shí)施,年底前要有明顯進(jìn)展和動作。在村莊規(guī)劃建設(shè)方面,要堅持長期規(guī)劃、分步實(shí)施的原則。美麗鄉(xiāng)村內(nèi)涵豐富、涉及面廣,各鎮(zhèn)在工作中必須統(tǒng)籌兼顧、遠(yuǎn)近結(jié)合,長計劃、短安排,確保工作有序推進(jìn),取得實(shí)效。一是規(guī)劃要著眼長遠(yuǎn)。各鎮(zhèn)要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)要求,在目前初步編制形成的村莊發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確村莊的發(fā)展定位和目標(biāo),細(xì)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容,以3年為建設(shè)周期,適度超前地編制美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃,力爭20年不落伍,做到一張藍(lán)圖干到底。二是建設(shè)要腳踏實(shí)地。要統(tǒng)籌考慮村莊的發(fā)展現(xiàn)狀和縣、鎮(zhèn)、村各級的承受能力,將3年的建設(shè)任務(wù)細(xì)化具體到年度,每年制定一個工作方案,每半年確定一個階段性目標(biāo),有條不紊、扎扎實(shí)實(shí)向前推進(jìn),做到一步一個腳印、一年一個變化。三是標(biāo)準(zhǔn)要具體明確。近期市上制定了《寶雞市美麗鄉(xiāng)村測評標(biāo)準(zhǔn)》,用4個方面58項指標(biāo)細(xì)化明確了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的具體要求??h委農(nóng)工部要對照市上標(biāo)準(zhǔn),盡快制定全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),以此作為各鎮(zhèn)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基本依據(jù)。同時,要按照拔高標(biāo)準(zhǔn)、分類指導(dǎo)的要求,對各村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行審查指導(dǎo),既要保證各村的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不低于市、縣標(biāo)準(zhǔn),更要避免一刀切,確保各村的特色亮點(diǎn)能夠得到充分體現(xiàn)。
三要強(qiáng)化資金保障。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)具有明顯的公益性和普惠性,必須加大投入力度,采取上級爭取一點(diǎn)、財政補(bǔ)貼一點(diǎn)、部門支持一點(diǎn)、社會資助一點(diǎn)等多種方式,確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金保障。一是加大各項資金整合力度。按照渠道不變、用途不亂、統(tǒng)籌使用、各記其功的原則,進(jìn)一步將財政、農(nóng)業(yè)、交通、水利等有關(guān)項目資金整合起來,有計劃的向上申報項目,有針對性地集中投放到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上,最大限度發(fā)揮項目資金的聚集效應(yīng)。各包抓領(lǐng)導(dǎo)和援建單位要把爭取項目資金作為首要任務(wù),每年為包抓村落實(shí)資金不少于50萬元。二是加大財政投入力度。對今年已經(jīng)安排的20個美麗鄉(xiāng)村建設(shè),縣財政將安排每個村10萬元作為啟動資金。在后續(xù)資金的安排上,按照兼顧公平、支持先進(jìn)的原則,通過以獎代補(bǔ)的形式進(jìn)行補(bǔ)助,對重視程度高、群眾發(fā)動好、建設(shè)效果好的村莊,優(yōu)先給予支持。三是要引導(dǎo)金融資金參與。按照誰投資、誰經(jīng)營、誰受益的原則,以農(nóng)業(yè)示范園、旅游綜合開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等為重點(diǎn),積極引導(dǎo)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)大戶、民間組織等參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),拓寬融資渠道,形成示范帶動效應(yīng)。四是引導(dǎo)群眾積極籌資。要突出群眾的主體地位,圍繞各村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),整合運(yùn)用各類扶持政策,支持群眾通過土地流轉(zhuǎn)、合作經(jīng)營等方式,積極參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)。對基礎(chǔ)設(shè)施和公益類項目,要在整合運(yùn)用各級項目資金的基礎(chǔ)上,通過一事一議的方式,發(fā)動群眾積極出資、投工投勞,調(diào)動群眾投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。
三、關(guān)于農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
明年一季度,市上將在我縣召開全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會,這是對我縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的一次整體檢閱。下一步,我們要以上水平、出亮點(diǎn)為目標(biāo),以解決突出問題為導(dǎo)向,采取點(diǎn)、線、面相結(jié)合的方式,對全縣農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行一次全面的大整治、大提升,確保全縣農(nóng)村環(huán)境在年底前有明顯提升。
一要抓好面上提升。近年來我縣的農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得了明顯成效,但一些突出問題仍然沒有很好地解決。比如農(nóng)村居民的衛(wèi)生習(xí)慣問題,環(huán)衛(wèi)保潔的長效機(jī)制問題,環(huán)衛(wèi)設(shè)施重建設(shè)、輕管理、長期閑置的問題,這些問題是農(nóng)村環(huán)境整治成果難鞏固、易反彈的根本原因。因此,下一步工作的一個重點(diǎn)就是聚焦突出問題,在制度化、常態(tài)化上下功夫,在抓細(xì)、抓實(shí)上下功夫,實(shí)現(xiàn)面上的提升。一是要解決好日常管理的問題。各鎮(zhèn)要深入推進(jìn)網(wǎng)格化管理,把落實(shí)責(zé)任作為促進(jìn)日常保潔和管理的關(guān)鍵來抓,加快建立長效工作機(jī)制,9月底前各鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理體系要全面正常運(yùn)轉(zhuǎn),做到鎮(zhèn)村網(wǎng)格全覆蓋,不留死角,不留空白。二是要解決好資金保障問題。今年,縣財政將繼續(xù)給每個鎮(zhèn)撥付3-5萬元的環(huán)衛(wèi)設(shè)施運(yùn)行經(jīng)費(fèi),各鎮(zhèn)要設(shè)立專戶,專款專用,確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施按要求正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對村級環(huán)衛(wèi)保潔人員的工資待遇問題,縣財政局要會商人社、環(huán)保、愛衛(wèi)等部門,按照向上要一些、縣上補(bǔ)一些、鎮(zhèn)村拿一些的辦法,研究具體方案,予以妥善解決。對有勞動能力的低保戶、五保戶等社保對象,村上要組織他們積極參與公共區(qū)域保潔工作,進(jìn)一步充實(shí)環(huán)衛(wèi)保潔力量。三是要解決好群眾衛(wèi)生習(xí)慣的問題。要加強(qiáng)對群眾的宣傳教育,制定村規(guī)民約,培育文明鄉(xiāng)風(fēng),引導(dǎo)群眾養(yǎng)成講衛(wèi)生、愛干凈的良好習(xí)慣,充分展現(xiàn)農(nóng)村自然、美觀、整潔的新風(fēng)新貌。
二要抓好線上攻堅。316國道、212省道和鳳太路是全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會的必經(jīng)線路,尤其是省委趙書記來我縣視察時,明確要求對鳳太路沿線進(jìn)行整治提升,各鎮(zhèn)各有關(guān)部門必須高度重視,采取有效措施,認(rèn)真抓好整治。316國道和212省道基礎(chǔ)較好,主要是做好沿線綠化帶的日常養(yǎng)護(hù)和補(bǔ)植提升,以及村容村貌整治等工作。鳳太路沿線,尤其是核桃壩至平木段,是下一步整治的重點(diǎn)路段,要集中力量攻堅,確保工作成效。一是道路綠化要見效。由縣林業(yè)局負(fù)責(zé),整合項目資金,對鳳太路沿線道路兩側(cè)進(jìn)行綠化。要按照節(jié)約、高效、美觀的原則,科學(xué)制定綠化方案,力爭用一季時間見到效果。二是舊房改造要徹底。由河口、平木兩鎮(zhèn)分別負(fù)責(zé),對沿路視線以內(nèi)的土坯房進(jìn)行全面改造,對危舊房屋予以全部拆除,年底前全面落實(shí)到位。三是村容村貌整治要到位。要以平木村、巖灣村等沿線大村莊為重點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施環(huán)境治理,徹底解決臟、亂、差問題,年內(nèi)要有明顯變化。
三要抓好點(diǎn)上突破。按照全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會的要求,縣上將在全縣遴選幾個基礎(chǔ)相對較好的村作為觀摩點(diǎn)。這幾個村是下一步農(nóng)村環(huán)境綜合整治的核心點(diǎn)位,要按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),加大力度全面整治,年底前要實(shí)現(xiàn)村莊形象的全面提升。要在村容村貌、基礎(chǔ)設(shè)施、日常管理等基礎(chǔ)性工作上重點(diǎn)突破,突出抓好背街小巷、衛(wèi)生死角的清理整治,徹底杜絕亂堆亂放、亂搭亂建等現(xiàn)象,全面落實(shí)公共區(qū)域日常保潔和公共設(shè)施維護(hù)運(yùn)轉(zhuǎn)責(zé)任,做到大街小巷一個樣,有沒有檢查一個樣,實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境面貌的整體提升。要在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、村民文明素質(zhì)、社會治理等方面著力突破,每個村都要打造2—3個特色產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn),建成一面些色文化墻,規(guī)范提升八室一場,下大力氣在挖掘村莊內(nèi)涵上下功夫,把全縣農(nóng)村最靚麗的一面充分展示出來。
同志們,實(shí)施扶貧托底、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及農(nóng)村環(huán)境綜合整治,既是發(fā)展所需,也是群眾意愿。全縣上下要在縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署下,以更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)和更強(qiáng)的力度,全面加快扶貧攻堅步伐,著力推動農(nóng)村發(fā)展大突破、大提升,為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
扶貧工作會議的講話稿篇四
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)會議安排,我就全縣扶貧開發(fā)工作講幾點(diǎn)意見:
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)全省扶貧開發(fā)大會精神。
10月18日,省委、省政府召開了全省扶貧開發(fā)大會,出臺了含金量極高的《關(guān)于堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》及10個配套文件,鮮明地提出了全省扶貧開發(fā)工作的奮斗目標(biāo)、著力重點(diǎn)和具體措施。明確我省分兩步實(shí)現(xiàn)扶貧攻堅目標(biāo)任務(wù),第一步,扎實(shí)推進(jìn)“33668”扶貧攻堅計劃,大力實(shí)施“六個到村到戶”和“六個小康建設(shè)”,到20__年末,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧300萬人以上,按照省定標(biāo)準(zhǔn)24個貧困縣、375個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧“摘帽”,5800個貧困村出列,貧困縣農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到8000元。第二步,認(rèn)真落實(shí)發(fā)展生產(chǎn)、易地搬遷、生態(tài)保護(hù)、加強(qiáng)教育、社會保障兜底等“五個一批”扶持措施,到20__年末,50個國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣全部“摘帽”,實(shí)現(xiàn)623萬現(xiàn)有貧困人口全部脫貧,貧困群眾收入邁上新臺階,貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善,基本公共服務(wù)水平大幅提高,扶貧對象自我發(fā)展能力顯著增強(qiáng),全面消除絕對貧困。
按照上級黨委、政府的安排部署,我縣研究出臺了《關(guān)于堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》及11個配套文件,這12個文件將作為指導(dǎo)全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作政策性文件。全縣各級各部門要切實(shí)提高思想認(rèn)識,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),結(jié)合貫徹落實(shí)省委、省政府出臺的“1+10”政策文件,把落實(shí)縣委、縣政府制定出臺的“1+11”文件作為當(dāng)前工作的重中之重,組織各級干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,深刻理解和吃透精神實(shí)質(zhì),全力抓好貫徹落實(shí)。
二、正視扶貧開發(fā)工作成績與不足。
今年以來,我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于扶貧開發(fā)工作的安排部署,始終把扶貧開發(fā)工作作為第一民生工程來抓,深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“六個到村到戶”和基礎(chǔ)設(shè)施“六個小康建設(shè)”,扶貧開發(fā)成效顯著:一是財政扶貧資金投入大幅增加。目前我縣已爭取到財政扶貧項目18個,到位財政扶貧資金9064.8萬元。二是貧困人口大幅減少。1—10月,我縣共減少農(nóng)村貧困人口3.025萬人,占全年目標(biāo)任務(wù)的94.53%。三是“33668”扶貧攻堅行動取得了階段性成效。四是干部遍訪貧困村貧困戶工作成效顯著。在11月4日全省領(lǐng)導(dǎo)干部遍訪貧困村貧困戶情況統(tǒng)計表中顯示,我縣在全省88個區(qū)縣中干部遍訪人數(shù)為4255人,居全省第一,訪問貧困戶戶數(shù)36886戶,居全省第二,訪問貧困村次數(shù)242次,居全省第三。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作還存在一些問題:一是首輪貧困村貧困戶的遍訪工作進(jìn)度較慢,部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)完成較差。遍訪貧困戶錄入率低于50%的有2個鎮(zhèn)、街道,其中雙塘街道貧困戶遍訪任務(wù)為1041戶,實(shí)際錄入64戶,占比為6%;鸚鵡溪鎮(zhèn)貧困戶遍訪任務(wù)為2549戶,實(shí)際錄入510戶,占比為20%。遍訪貧困村錄入率低于50%的有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中鎮(zhèn)遍訪任務(wù)為14個村,實(shí)際錄入2個,占比為14%;鸚鵡溪鎮(zhèn)遍訪任務(wù)為19個村,實(shí)際錄入2個,占比為10.5%;長壩鎮(zhèn)遍訪任務(wù)為10個村,實(shí)際錄入1個,占比為10%。二是貧困戶信息不精準(zhǔn),存在邏輯錯誤。系統(tǒng)中超過120歲的有6人,其中孫家壩鎮(zhèn)3人、大壩場鎮(zhèn)1人、長壩鎮(zhèn)1人、天橋鄉(xiāng)1人;小于0歲的有7人,其中青杠坡鎮(zhèn)2人、天橋鄉(xiāng)1人、思林鄉(xiāng)1人、興隆鄉(xiāng)1人、鸚鵡溪鎮(zhèn)1人、鎮(zhèn)1人;貧困村登記表中女性貧困人口填寫為0的村有25個,其中鎮(zhèn)9個、鎮(zhèn)14個、楓蕓鄉(xiāng)1個、大壩場鎮(zhèn)1個;林地面積填寫為0的貧困村有30個,其中鎮(zhèn)14個、鎮(zhèn)14個、楓蕓鄉(xiāng)1個、大壩場鎮(zhèn)1個;收入大于貧困線(2884元)未脫貧戶數(shù)有3戶,其中板橋鎮(zhèn)、涼水井鎮(zhèn)、楊家坳鄉(xiāng)各1戶;非低保戶領(lǐng)取了低保金的有23戶,其中大壩場鎮(zhèn)21戶、板橋鎮(zhèn)2戶。三是貧困村計劃出列、貧困戶計劃脫貧標(biāo)注不完全。貧困村計劃出列年份未標(biāo)注的有76個,其中:鎮(zhèn)18個、鸚鵡溪鎮(zhèn)15個、鎮(zhèn)10個、思林鄉(xiāng)8個、青杠坡鎮(zhèn)8個、大河壩鎮(zhèn)7個、大壩場鎮(zhèn)4個、塘頭鎮(zhèn)4個、香壩鎮(zhèn)2個;貧困戶計劃脫貧年份標(biāo)注率低于30%的有11個,其中大河壩鎮(zhèn)22%、楓蕓鄉(xiāng)25%、合朋溪鎮(zhèn)27%、胡家灣鄉(xiāng)24%、三道水鄉(xiāng)29%、雙塘街道25%、天橋鄉(xiāng)21%、亭子壩鎮(zhèn)22%、鸚鵡溪鎮(zhèn)24%、許家壩鎮(zhèn)24%、香壩鎮(zhèn)22%。四是數(shù)據(jù)填寫不完整。全縣有1602戶貧困戶未填寫銀行賬戶,其中:鸚鵡溪鎮(zhèn)663戶、大壩場鎮(zhèn)413戶、許家壩鎮(zhèn)390戶、三道水鄉(xiāng)93戶、塘頭鎮(zhèn)25戶、大河壩鎮(zhèn)11戶、胡家灣鄉(xiāng)3戶、思唐街道1戶。五是身份證號重復(fù)人口較多。其中塘頭鎮(zhèn)707人、鎮(zhèn)179人、大壩場鎮(zhèn)171人、鸚鵡溪鎮(zhèn)149人、大河壩鎮(zhèn)113人、青杠坡鎮(zhèn)105人等。
三、全力抓好扶貧開發(fā)各項工作。
(一)切實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧“回頭看”工作。
1.建檔立卡回頭看工作。一是看扶貧對象準(zhǔn)不準(zhǔn)。對現(xiàn)有建檔立卡貧困人口進(jìn)行拉網(wǎng)式全面認(rèn)真核實(shí),逐戶逐人徹底核清貧困人口的基本情況、貧困原因。對尚未建檔立卡的其他農(nóng)村貧困人口,一并進(jìn)行全面清查核實(shí),通過程序上級確認(rèn)后補(bǔ)充建檔立卡,確保扶持對象精準(zhǔn)。繼續(xù)認(rèn)真開展財政供養(yǎng)人員、工商注冊人員、購置車輛人員和在、銅仁購買房屋人員等“四類人員”信息比對和復(fù)核清理工作,所有問題這次必須全部解決。二是看脫貧需求清不清。按照“四個一批”的要求完善幫扶措施(即,通過產(chǎn)業(yè)和就業(yè)發(fā)展一批:包括城鎮(zhèn)化、旅游業(yè)、建筑建材業(yè)、山地高效農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動和能力素質(zhì)提高8項措施;通過扶貧生態(tài)移民安置一批:包括小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)景區(qū)、縣城及縣城規(guī)劃、就地就近搬遷5項措施;通過低保政策兜底一批:主要是低保保障兜底措施;通過醫(yī)療救助扶持一批:主要是醫(yī)療救助措施),并按年度擬定幫扶項目計劃,解決好“怎么幫”的問題。對貧困鄉(xiāng)、村、組根據(jù)實(shí)際情況,因地制宜、因鄉(xiāng)施策,制定明確、具體、可行的整鄉(xiāng)幫扶、整村或整組幫扶措施,并準(zhǔn)確記入建檔立卡信息系統(tǒng)。三是看指標(biāo)數(shù)據(jù)是否齊全。精準(zhǔn)扶貧建檔立卡檔案(精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧)是否資料齊備、數(shù)據(jù)詳實(shí)、管理有序;貧困鄉(xiāng)、貧困村、貧困戶信息登記和貧困戶收入管理數(shù)據(jù)是否全面、準(zhǔn)確、合理。四是于11月28日前全面完成信息平臺核查任務(wù)。五是對重新核實(shí)的貧困人口及相關(guān)工作,實(shí)行由村支兩委主要領(lǐng)導(dǎo)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委政府書面承諾、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)于11月28日前向縣委、縣政府書面承諾,縣委、縣政府于12月5日前向省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組書面承諾。
2.扶貧項目管理實(shí)施“回頭看”工作。一是看扶貧項目安排是否精準(zhǔn),是否集中瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶。要對20__年和20__年扶貧項目覆蓋到貧困村和貧困戶情況開展認(rèn)真核查,解決建檔立卡和項目安排“兩張皮”的問題,消除大而化之、撒胡椒面、面子工程、優(yōu)親厚友、扶富不扶貧等突出問題。二是看項目是否嚴(yán)格按照財政專項扶貧發(fā)展資金項目批復(fù)的實(shí)施方案進(jìn)行實(shí)施。三是看項目的進(jìn)度快不快,質(zhì)量好不好。四是看群眾對項目實(shí)施的滿意度高不高。五是看“第一支部書記”在項目管理中是否做到全程參與項目申報、全程指導(dǎo)項目實(shí)施、全程加強(qiáng)項目監(jiān)管、全程督促項目評估等“四個全程參與”。
3.扶貧資金管理使用“回頭看”工作。一是看資金是否使用精準(zhǔn),是否安排到貧困村、貧困戶,并在“信息平臺”項目管理系統(tǒng)上做好到村到戶項目資金及報賬進(jìn)度、項目覆蓋農(nóng)戶及項目地理信息等備案工作。二是看是否按照財政扶貧資金的要求規(guī)范使用和管理,保障資金的安全。三是看是否按照要求實(shí)行政府采購和招投標(biāo),程序是否符合規(guī)定。
4.20__年計劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)“摘帽”、貧困村和貧困戶出列“回頭看”工作。一是看幫扶機(jī)制實(shí)不實(shí)。健全幫扶機(jī)制,落實(shí)幫扶責(zé)任,解決好“誰來扶”的問題。落實(shí)好到村到戶幫扶措施。做到駐村工作隊(第一書記)和幫扶責(zé)任人“兩個全覆蓋”;解決好人員選派不好、工作任務(wù)不明、駐村時間不夠等問題,切實(shí)做到因村派人;解決好幫扶責(zé)任流于形式、幫扶效果差等問題;解決好非建檔立卡貧困村中貧困戶幫扶責(zé)任人落實(shí)不到位、措施不到位的問題。二是看脫貧成效真不真。準(zhǔn)確反應(yīng)20__年、20__年減貧成效。主要核實(shí)20__年貧困人口脫貧標(biāo)識及后續(xù)跟蹤管理情況,20__年扶貧開發(fā)信息采集、減貧計劃落實(shí)情況(含貧困人口計劃脫貧、貧困村計劃出列)、減貧摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)識。對貧困村、貧困戶退出的標(biāo)準(zhǔn)和程序精準(zhǔn)度進(jìn)行隨機(jī)抽查核實(shí)等。探索對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽以及貧困村退出開展第三方評估核查。三是要堅持“三個按照”對貧困人口實(shí)行動態(tài)管理,即:按照精準(zhǔn)扶貧工作要求,對貧困人口進(jìn)退實(shí)行動態(tài)管理;按照農(nóng)村最低生活保障和扶貧開發(fā)“兩項制度”有效銜接要求,對貧困人口進(jìn)退實(shí)行動態(tài)管理;按照國家貧困退出機(jī)制指導(dǎo)意見中“當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)超過當(dāng)年國家貧困標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū),凡納入低保的家庭,視為脫貧人口”的意見,對低保人口進(jìn)行動態(tài)管理。四是要鞏固扶貧成效。對20__年以后脫貧的人口,如有返貧跡象要進(jìn)行后續(xù)跟蹤管理。對納入20__年及以后脫貧計劃的貧困戶要認(rèn)真落實(shí)脫貧計劃和幫扶措施。原則上計劃脫貧人口在當(dāng)年應(yīng)享受到國家政策扶持(包括投入的各類公益性項目)。
(二)切實(shí)抓好扶貧開發(fā)工作考核。
1.減貧摘帽暨鞏固考核驗(yàn)收工作。一是已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“摘帽”的17個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),按“貧困發(fā)生率年度下降4.3個百分點(diǎn)以上”的標(biāo)準(zhǔn),按照縣級年度評估核查、報市級年度復(fù)查的方式進(jìn)行,確保穩(wěn)定脫貧。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的減少貧困人口計劃年初已經(jīng)下達(dá),要提供可靠真實(shí)資料,按照程序錄入貴州精準(zhǔn)扶貧信息平臺。二是尚未實(shí)現(xiàn)省定標(biāo)準(zhǔn)“摘帽”的楊家坳鄉(xiāng)、興隆鄉(xiāng)2個貧困鄉(xiāng),必須在20__年末實(shí)現(xiàn)“摘帽”目標(biāo),通過縣、市兩級驗(yàn)收。
2.貧困村出列考核驗(yàn)收工作。貧困村出列執(zhí)行國定退出標(biāo)準(zhǔn)。以貧困發(fā)生率和村級集體經(jīng)濟(jì)為主要衡量指標(biāo),在實(shí)現(xiàn)“貧困發(fā)生率年度下降4.3個百分點(diǎn)、村級集體經(jīng)濟(jì)收入不低于3萬元”兩個指標(biāo)時,即可退出。今年,我縣按照省委、省政府的計劃安排有71個貧困村出列,其中:寬坪鄉(xiāng)、亭子壩鎮(zhèn)、青杠坡鎮(zhèn)、三道水鄉(xiāng)、天橋鄉(xiāng)、合朋溪鎮(zhèn)、鸚鵡溪鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)、胡家灣鄉(xiāng)、大壩場鎮(zhèn)、楓蕓鄉(xiāng)、涼水井鎮(zhèn)、關(guān)中壩街道、雙塘街道、塘頭鎮(zhèn)、許家壩鎮(zhèn)各2個村,興隆鄉(xiāng)、楊家坳鄉(xiāng)、長壩鎮(zhèn)、思林鄉(xiāng)、大河壩鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、文家店鎮(zhèn)各3個村,香壩鎮(zhèn)、孫家壩鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、甕溪鎮(zhèn)各4個村。貧困村出列任務(wù)已在貴州精準(zhǔn)扶貧信息平臺備案標(biāo)識,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要根據(jù)工作要求和流程,按照出列程序,準(zhǔn)備好相關(guān)資料,千方百計確保貧困村如期出列,由縣扶貧辦于11月15日前出臺考核方案。
3.貧困人口脫貧出列工作。貧困人口脫貧以貧困戶年人均可支配收入穩(wěn)定超過當(dāng)年國家貧困標(biāo)準(zhǔn)、有安全住房、家庭無輟學(xué)學(xué)生為主要衡量指標(biāo)。凡貧困農(nóng)戶人均可支配收入高出當(dāng)年國家貧困標(biāo)準(zhǔn)(今年貧困線標(biāo)準(zhǔn)為3028元),即視為脫貧人口。今年,我縣計劃減少農(nóng)村貧困人口3.2萬人,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要按照減貧工作流程,對照在建檔立卡中標(biāo)識今年要脫貧的農(nóng)村貧困戶完善資料,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)既要有脫貧人口花名冊,又要有減少貧困人口的專題報告,經(jīng)過縣扶貧辦審核后及時錄入貧困戶信息平臺,確保完成減貧任務(wù)。
扶貧工作會議的講話稿篇五
上午,在縣委工作會議上,縣委李書記就我縣今年乃至今后一個時期的工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作要求、工作措施包括工作方法以及做好工作的保障機(jī)制等方面講得非常全面、精辟和到位。這里,我主要結(jié)合扶貧工作如何抓好落實(shí)講些意見。
問題也不再只是單純的溫飽問題,而是一個社會問題,綜合發(fā)展問題;實(shí)際工作中,也不再是簡單地給錢給物、搞幾次慰問了,而是要拔窮根、挪窮窩、斬斷窮困鏈、增添內(nèi)生動力,把“輸血”與“造血”相結(jié)合;力量部署上,也不再光是扶貧部門的事了,而是整合力量和資源,形成政府主導(dǎo)、社會參與、全民動員的大扶貧工作格局,尤其注重發(fā)揮政府設(shè)計引領(lǐng)和組織核心作用。
這方面,縣委、縣政府針對我縣貧困面大、貧困人口多的實(shí)際,因地制宜,科學(xué)分類,創(chuàng)新機(jī)制,超前謀劃制定了“三五扶貧”發(fā)展戰(zhàn)略,率先在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧上做了一些有益探索和實(shí)踐,形成了一套行之有效的制度和做法,取得了明顯成效。三年來,有19800名貧困群眾實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困村的面貌發(fā)生了顯著變化。我縣的做法,受到了中省市的充分肯定,“三五扶貧”工作被評為20xx年安康十大新聞之一,全省精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場會在我縣召開,中省市主流媒體報道介紹了我縣的做法,產(chǎn)生了一定的影響力。成績的取得,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)、高度重視,各部門齊心協(xié)力、主動作為的結(jié)果,更是全縣廣大干部群眾自力更生、艱苦奮斗的結(jié)果。
成績只能代表過去,當(dāng)下最迫切、最至關(guān)重要的是如何在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,更進(jìn)一步的向縱深深化,如何進(jìn)一步的提升,如何更好地推進(jìn)與完善,尤其是抓好工作落實(shí),確保更多的貧困群眾如期脫貧,更好地打造石泉“三五扶貧”品牌。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、審時度勢,新常態(tài)要有新認(rèn)識,真正解決好“去扶誰”的問題。
如何圍繞抓落實(shí)并且卓有成效地做好扶貧開發(fā)工作是我們必須著力解決的問題。要解決這一問題,必須做到三點(diǎn):
1.對扶貧開發(fā)工作所處的高度及重大意義要深刻理解。扶貧開發(fā)工作現(xiàn)在已成為關(guān)乎黨和國家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事。中央指出,扶貧工作事關(guān)全局,全黨必須高度重視;必須時不我待地抓好扶貧開發(fā)工作,貧困地區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部更要心無旁騖、聚精會神抓好這項工作,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾通過頑強(qiáng)奮斗早日改變面貌。習(xí)多次深入貧困地區(qū)考察調(diào)研,發(fā)表了一系列重要講話,其論述歸納起來核心有六個方面的思想內(nèi)涵。一是扶貧是社會主義本質(zhì)要求;二是兩個“重中之重”,即各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把“三農(nóng)”工作作為重中之重,“三農(nóng)”工作中貧困地區(qū)要把扶貧開發(fā)作為重中之重;三是改革創(chuàng)新思想;四是科學(xué)扶貧思想;五是精準(zhǔn)扶貧思想;六是內(nèi)源扶貧思想。春節(jié)前,習(xí)在我省視察時還專門主持召開老區(qū)脫貧致富座談會,并給參加會議的同志出了四道題,其中之一是“如何打好扶貧攻堅戰(zhàn),如何改善老區(qū)百姓生活”。習(xí)扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想是一個完整的體系,是開創(chuàng)扶貧開發(fā)新局面、加快貧困地區(qū)脫貧致富的科學(xué)指南和行動綱領(lǐng),我們要深入學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,準(zhǔn)確把握,在認(rèn)識上上升到一定的高度和緯度。
2.對扶貧開發(fā)工作面臨的新形勢要準(zhǔn)確把握。要著重把握四點(diǎn)。首先,各級黨委政府前所未有的重視帶來了新機(jī)遇。我們已經(jīng)切身感受到,新常態(tài)下扶貧開發(fā)工作具有“高層重視前所未有、政策環(huán)境更加向好、工作機(jī)制更趨完善、社會氛圍越來越好”這四大方面的新機(jī)遇,同時也面臨著“宏觀經(jīng)濟(jì)對扶貧開發(fā)帶來壓力、扶貧任務(wù)更加緊迫、扶貧工作還存在一些問題”等方面的新挑戰(zhàn)。其次,新形勢對干部提出了新的更高的要求。扶貧工作說到底是感情和責(zé)任問題。對群眾充滿感情是做好扶貧工作的前提,這是一種態(tài)度、也是一種追求,歸根到底是黨的性質(zhì)、宗旨問題,是我們工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)問題,能力不在于大小,而在于有沒有真心去抓去落實(shí)。要結(jié)合縣委安排部署的“兩包兩聯(lián)一駐一代”活動把扶貧工作夯的更實(shí)。第三,面臨的困難和難啃的硬骨頭比較多。扶貧工作時至今日,面臨的貧困村多是條件非常艱苦、脫貧難度大的地方,而且青壯年勞動力大量外流,村莊空心化、老齡化趨勢加重,這就需要我們傾注智慧,創(chuàng)新方法,不能工作簡單化、一般化,要堅持科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、內(nèi)源扶貧,建立更加協(xié)調(diào)、更有效率、更可持續(xù)的扶貧開發(fā)新體制、新機(jī)制。第四,不進(jìn)則退你追我趕的局面已形成。近年來,許多地方按照精準(zhǔn)扶貧的要求,積極探索,勇于創(chuàng)新,總結(jié)出了不少好經(jīng)驗(yàn)好做法,涌現(xiàn)出了一批典型,我們決不能妄自尊大,固步自封,一定要保持清醒頭腦,加大工作力度,持續(xù)探索,力求再上新臺階。比如,有些鎮(zhèn)在探索創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制和路子上就有不少亮點(diǎn),尤其是池河鎮(zhèn)按“三個五”總體要求,探索總結(jié)出的“套餐”式扶貧方式,受到有關(guān)方面肯定,值得在全縣推廣。還有城關(guān)鎮(zhèn)抓住部門包抓機(jī)遇,借助外力的“牽引模式”,喜河、曾溪、饒峰鎮(zhèn)“產(chǎn)業(yè)增收模式”,迎豐鎮(zhèn)“基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)”模式等等。
3.面對扶貧開發(fā)工作面臨的新任務(wù)和群眾的新期盼必須把抓落實(shí)放在突出位置。群眾最期盼的是各項政策都能盡快的落到實(shí)處??h上制定的“三五扶貧”工程完全符合我縣實(shí)際,省上也明確了新階段扶貧開發(fā)“12345”工作重點(diǎn),核心內(nèi)容是鎖定“兩不愁、四保障”這一目標(biāo);瞄準(zhǔn)“貧困村、貧困戶”兩個對象;狠抓“方式上從項目間接帶動向精準(zhǔn)扶貧直接幫助轉(zhuǎn)變、管理上從項目管理向?qū)Ψ鲐殞ο蠊芾磙D(zhuǎn)變、事權(quán)劃分上從省市縣共同組織管理項目資金向省市側(cè)重指導(dǎo)監(jiān)管縣級主體負(fù)責(zé)項目資金管理轉(zhuǎn)變”的三個轉(zhuǎn)變;堅持“區(qū)域發(fā)展整體推進(jìn)與精準(zhǔn)扶貧到村到戶、加快發(fā)展與保護(hù)生態(tài)、政府主導(dǎo)與社會參與、各方支持與自力更生”四個結(jié)合;落實(shí)“工作管理到村到戶、規(guī)劃計劃到村到戶、項目資金到村到戶、幫扶責(zé)任到村到戶、監(jiān)測考核到村到戶”五個到村到戶。對這些新要求,我們要吃準(zhǔn)吃透,特別是要把握“精準(zhǔn)”二字,深化提升和創(chuàng)新實(shí)施“三五扶貧”工程。真抓實(shí)干,不只是口號,而要以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加有效的行動,提高精準(zhǔn)度,扶到點(diǎn)上、根上,讓貧困群眾真正得到實(shí)惠。要把減貧措施的精準(zhǔn)實(shí)施與貧困人口的定點(diǎn)脫貧相統(tǒng)一、相對接,讓“滴灌”式扶貧見成效。
二、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,新高度要有新舉措,下茬解決“怎么扶”的問題。
扶貧工作是全局性、系統(tǒng)性工程,需要從細(xì)處入手,往實(shí)處發(fā)力。要堅持突出精準(zhǔn)這條主線,加大力度,真抓實(shí)干,吹糠見米,著力在以下幾方面下功夫。
(一)要在瞄準(zhǔn)對象,確?!拔宓綉簟鄙舷鹿Ψ?,解決整戶整體脫貧問題。按照“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人,精準(zhǔn)幫扶、逐戶驗(yàn)收”要求,因村因戶制宜,把我們已經(jīng)實(shí)踐證明十分有效的做法堅持做好。
一是對象精準(zhǔn)到戶。在調(diào)查摸底、建檔立卡的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步提高工作的針對性和有效性。要真正了解群眾最關(guān)心、最需要解決的問題,做到精準(zhǔn)化識別、針對性扶持、動態(tài)化管理,扶真貧、真扶貧。
二是措施落實(shí)到戶。按照“一戶一業(yè)、一戶一策、一人一法”的方式,幫扶貧困戶“宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜工則工、宜商則商”增加收入。整合農(nóng)民培訓(xùn)等教育資源,確保貧困農(nóng)戶掌握1-2項實(shí)用技術(shù)和就業(yè)技能。千方百計解決貧困家庭有勞動能力和就業(yè)意愿的農(nóng)戶轉(zhuǎn)移就業(yè)問題,鼓勵和支持他們自主創(chuàng)業(yè),拓展增收渠道,學(xué)習(xí)借鑒云霧山鎮(zhèn)一企帶百戶模式。
三是包抓責(zé)任到戶。繼續(xù)完善干部包戶制度,實(shí)行“定人定責(zé)、脫貧解約”,并建立幫扶臺帳。強(qiáng)化掛鉤幫扶貧困村責(zé)任分解和責(zé)任落實(shí)制度,做到不脫貧不脫鉤。要學(xué)習(xí)推廣一些工作組實(shí)行干部駐村幫扶與基層組織建設(shè)相結(jié)合,探索黨建扶貧,打造一支“永不撤走的工作隊”的好做法。如今的扶貧工作決不能完成任務(wù)式的看一看、慰問一下、給一點(diǎn)錢就算完事,必須把脫貧作為目標(biāo),不能只看“扶”做了哪些,更要看最終是否“脫”了貧。這方面我們有些部門做的比較好,總結(jié)出了明路子、出點(diǎn)子、找票子、換腦子、強(qiáng)班子“五子”工作法。要推廣駐中池扶貧工作隊總結(jié)的一季度對接、二季度檢查、三季度進(jìn)村入戶看進(jìn)度、四季度考核驗(yàn)收“四步”法。
四是政策兌現(xiàn)到戶。把符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入最低生活保障范圍,實(shí)行動態(tài)管理。積極籌集新農(nóng)合資金,實(shí)現(xiàn)貧困人口新型合作醫(yī)療參保率達(dá)到100%。
五是成效顯現(xiàn)到戶。要依托信息系統(tǒng),實(shí)施全程、動態(tài)監(jiān)測。重點(diǎn)監(jiān)測精準(zhǔn)扶貧措施的針對性、實(shí)效性和操作性,及時反饋?zhàn)钅┒诵畔?,提高精?zhǔn)扶貧成效。今年,省上將通過貧困戶抽樣調(diào)查、核實(shí)收入等方式,開展精準(zhǔn)考核驗(yàn)收。要在做好去年脫貧人口核驗(yàn)工作的同時,務(wù)必于月底前完成今年7800人脫貧計劃、落實(shí)到戶和幫扶措施的制定工作,使精準(zhǔn)扶貧真正到戶到人,做到心中有數(shù)、脫貧有據(jù)、后續(xù)有策,更廣泛動員社會力量參與扶貧。
(二)要在拓展路徑提升內(nèi)涵上下功夫,強(qiáng)力推進(jìn)“三五扶貧”生根開花結(jié)果。
一要精準(zhǔn)對接,進(jìn)一步強(qiáng)化工作機(jī)制。要緊盯87個扶貧重點(diǎn)村和全縣46200人在冊貧困人口,尤其是今年12個脫貧村和40(“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育黨課發(fā)言稿)個重點(diǎn)貧困村,把吃“套餐”與“點(diǎn)餐”、“配餐”相結(jié)合,將挪窮窩、移窮業(yè)和斷窮根相結(jié)合。結(jié)合實(shí)際,抓好旅游扶貧、電商扶貧、金融扶貧、特色產(chǎn)業(yè)扶貧。
二要緊緊依靠市場培育特色產(chǎn)業(yè),扶持龍頭企業(yè)和能人大戶,多措并舉促進(jìn)貧困村、貧困戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)。要重視發(fā)揮基層組織的引領(lǐng)和能人大戶的示范帶動作用,促進(jìn)基層組織和貧困人口主觀能動作用發(fā)揮。
三要加大項目資金投入。要精準(zhǔn)施策,把規(guī)劃項目化,項目精準(zhǔn)化,到村到戶,使資金直接用于扶貧對象,增強(qiáng)資金使用的針對性和實(shí)效性。
四要選好切入點(diǎn)做實(shí)做亮。我縣“三五”扶貧工作有許多成功經(jīng)驗(yàn),有一定的影響力,各鎮(zhèn)各部門完全可以依托這一品牌,結(jié)合自身工作的優(yōu)勢和特點(diǎn),選好切入點(diǎn),在融入扶貧工作中實(shí)現(xiàn)更大作為,呈現(xiàn)出更多的工作亮點(diǎn),達(dá)到多贏效果。
一要堅持扶“志”。人首先是要有志氣。要教育和引導(dǎo)貧困群眾,樹立起脫貧的信心和志向,這是第一位的大事。發(fā)達(dá)地區(qū)之所以發(fā)達(dá),多是干出來的,不斷奮斗的結(jié)果,而不是等出來的、要出來的。物質(zhì)上貧窮不可怕,可怕的是精神的貧窮,人一定要有志氣。
二要在扶“智”上下功夫。就是要提高貧困人口受教育程度,使他們具備良好的文化素質(zhì),這樣才能從“輸血”走向“造血”。
三要扶“質(zhì)”。不要認(rèn)為扶貧對象都是低素質(zhì)、低層次的人,也不要認(rèn)為扶貧就是低水平、低層次的工作,要千方百計發(fā)展一些有前景的產(chǎn)業(yè)和發(fā)展模式。有條件的鎮(zhèn)和一些包抓部門,可以在“電商扶貧”上積極探索,實(shí)行1+n模式(1個能人,n個貧困戶),先行先試,創(chuàng)出一條新路子來,總結(jié)出好的經(jīng)驗(yàn)在全縣推廣,縣房管局在這方面做了比較好的探索,值得借鑒。
三、克難奮進(jìn),新起點(diǎn)要有新作為,真正解決好“誰去扶”問題。
做好當(dāng)前的扶貧開發(fā)工作,既要抓住用好新常態(tài)蘊(yùn)含的難得機(jī)遇,又要高度重視扶貧工作面臨的各種挑戰(zhàn)。
一要堅定信心,保持定力。我縣“三五”扶貧工作之所以取得一定的成績,重要的是始終堅持以扶貧開發(fā)工作統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,堅持整合力量和資源,堅持以考核為驅(qū)動和引領(lǐng)。對這些基本經(jīng)驗(yàn),我們一定要始終不渝地堅持執(zhí)行。要把我們確立的好機(jī)制堅持執(zhí)行好,在增添內(nèi)生動力上下功夫。生動的實(shí)踐證明,如果主觀上缺乏進(jìn)取精神,總是依賴“輸血”,而不積極培育“造血機(jī)能”,再多的政策和項目也擺脫不了貧困。
二要整合資源,形成合力。參與扶貧的干部所具備的事業(yè)心、凝聚力、戰(zhàn)斗力如何,是新常態(tài)下扶貧工作取得成效的關(guān)鍵。要有真情實(shí)感,只有與群眾建立感情,把為貧困群眾謀福祉作為一件快事、樂事,才會心甘情愿的幫助貧困群眾脫貧致富。要有奮發(fā)有為的精神面貌和昂揚(yáng)向上的干勁,要不畏困難,勤勤懇懇做艱苦細(xì)致的工作。要求真務(wù)實(shí),堅持實(shí)事求是,眼睛朝下看、腳步朝下走,察實(shí)情、講實(shí)話、做實(shí)事,不搞形式,不圖虛名,腳踏實(shí)地干實(shí)事。有的單位在選派扶貧工作隊員時,看誰工作任務(wù)輕讓誰去扶貧,誰崗位不重要派誰去扶貧;有的單位有項目有資金,可到村上去的卻比較少,有的單位雖然是“清水衙門”,但和群眾聯(lián)系的緊,群眾非常歡迎,這不是有沒有時間的問題,重要的是對群眾的感情問題,對此我們要引起高度重視。
三要嚴(yán)格考核,增強(qiáng)執(zhí)行力。進(jìn)一步完善精準(zhǔn)扶貧開發(fā)考核機(jī)制。要把貧困村整村脫貧、貧困人口數(shù)量減少和貧困人口生活水平提高,圍繞“居住有改善、致富有路子、就業(yè)有崗位、遷出能穩(wěn)定”確定考核指標(biāo),作為扶貧工作成效的主要考核指標(biāo),建立貧困村退出機(jī)制;建議建立鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)抓扶貧工作專題述職制度,實(shí)行公開評議考核。同時,要創(chuàng)新社會扶貧參與機(jī)制,廣泛動員社會力量參與,實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)扶貧和對口幫扶制度化。制定貧困村和貧困戶幫扶規(guī)劃,細(xì)化量化年度方案,實(shí)行年初“建帳”、年中“對帳”、年底“查帳”管理機(jī)制。要就如何更好發(fā)揮駐村扶貧工作力量和作用進(jìn)行深入研究,如駐村工作隊的重點(diǎn)任務(wù)是什么?與鎮(zhèn)村在推進(jìn)工作中的協(xié)調(diào)機(jī)制怎么建立?對駐村工作隊員有什么樣的具體幫扶要求?怎么考核?黨員干部對貧困戶開展“一對一”幫扶要從哪些方面入手?怎么開展等等都要有明確的要求。扶貧局要牽頭研究制定駐村工作隊和黨員干部“一對一幫扶”工作指導(dǎo)意見,供大家共同遵守。
同志們,扶貧開發(fā)工作事關(guān)大局,是一項重要的民生工程,縣委、縣政府高度重視,社會各界熱切關(guān)注。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市縣的決策部署上來,搶抓機(jī)遇,轉(zhuǎn)變作風(fēng),創(chuàng)新思路、真抓實(shí)干,推進(jìn)我縣扶貧開發(fā)工作再上新水平再躍新臺階。
扶貧工作會議的講話稿篇六
同志們:
按照自治區(qū)黨委、政府的安排部署,到20xx年新時期定點(diǎn)扶貧第一階段結(jié)束,20xx年轉(zhuǎn)入第二階段。經(jīng)過幾年發(fā)展,扶貧開發(fā)形勢發(fā)生了很大變化,定點(diǎn)扶貧為了適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要也將賦予新內(nèi)涵。今天,我們召開市直機(jī)關(guān)單位定點(diǎn)扶貧工作會議,就是貫徹國務(wù)院有關(guān)扶貧開發(fā)工作精神,貫徹市委二屆十一次和市人大二屆四次會議精神,傳達(dá)全區(qū)扶貧辦主任會議精神,總結(jié)20xx年定點(diǎn)扶貧工作和第一階段我市定點(diǎn)扶貧積累的寶貴經(jīng)驗(yàn),表彰20xx年先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,安排部署20xx年工作,繼續(xù)動員市直機(jī)關(guān)單位以飽滿的熱情和良好的精神狀態(tài),全力以赴投身到新階段的定點(diǎn)幫扶工作中,為完成扶貧開發(fā)的預(yù)期目標(biāo),為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,為構(gòu)建社會主義和諧社會,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量,下面,我講幾點(diǎn)意見:
一、20xx年定點(diǎn)扶貧取得了新成績。
20xx年在自治區(qū)扶貧辦的指導(dǎo)下,在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,市直58個部門和區(qū)屬駐吳26個單位進(jìn)一步動員起來,發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、不怕疲勞的精神,派出88名干部組成28個扶貧工作組,肩負(fù)完成村級扶貧規(guī)劃和幫助群眾抗旱救災(zāi)的雙重使命,奔赴圖等28個重點(diǎn)貧困村展開幫扶。一年來,市直各單位、各扶貧工作組認(rèn)真貫徹落實(shí)市直機(jī)關(guān)單位定點(diǎn)扶貧工作會議精神,緊緊圍繞千村扶貧開發(fā)工程的總體要求,以貧困村發(fā)展為主題,以貧困戶增收為核心,以解決絕對貧困人口溫飽為目標(biāo),情系山區(qū),迎難而上,千方百計爭取幫扶項目,想方設(shè)法落實(shí)幫扶資金,共籌措資金834.63萬元(含實(shí)物折款),其中爭取計劃外項目資金650.5萬元,幫助貧困村做了大量地實(shí)事好事,解決了群眾生產(chǎn)生活中的許多難題,促進(jìn)了貧困村的發(fā)展和穩(wěn)定,贏得了干部群眾的一致好評,抓了六個方面的工作:
(一)全力以赴抗旱救災(zāi),解決群眾實(shí)際困難。今年,山區(qū)遭遇了五十年一遇的嚴(yán)重旱災(zāi),旱作區(qū)夏糧絕產(chǎn)、人畜飲水緊張,貧困村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到很大沖擊,群眾生活遇到很大困難,為了最大程度地降低旱情對貧困群眾的影響,根據(jù)市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,各扶貧工作組放棄“五一”長假,以大局為重,義無反顧投身到了抗旱救災(zāi)工作之中,幫助群眾解決生產(chǎn)生活難題,組織群眾開展生產(chǎn)自救。共籌資金81.3萬元,購買種子5516公斤,購拉水工具,使6369戶貧困戶受益;購買面粉40850公斤,大米19825公斤,捐贈衣服9939件,慰問了4370戶貧困戶,救助特困戶235戶,使貧困村平穩(wěn)地渡過了災(zāi)荒。
(二)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育特色產(chǎn)業(yè)。幫助村上培育當(dāng)?shù)赜袟l件,農(nóng)民有技能,銷售有市場的產(chǎn)業(yè),是新時期扶貧開發(fā)工作的切入點(diǎn),也是當(dāng)前脫貧致富的治本之策。長期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明,立草為業(yè)、種草養(yǎng)畜是貧困群眾穩(wěn)定增收的根本途徑。各工作組共籌資40萬元,新建圈棚62個,購草籽40850公斤,化肥32噸,購羊200只,支持貧困村草畜業(yè)發(fā)展。市紀(jì)檢委、建行**市分行、殘聯(lián)工作組籌措25萬元,為**縣**鎮(zhèn)芨芨溝村修建標(biāo)準(zhǔn)化羊棚10間,飼草和飼料棚各一間,購改良山羊100只,促進(jìn)了該村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),奠定脫貧致富基礎(chǔ)。各工作組因地制宜,根據(jù)群眾呼聲和各單位自身的能力,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),確定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,解決制約發(fā)展的瓶頸問題,提高勞動生產(chǎn)效益。共籌資307萬元,修鄉(xiāng)村道路90.6公里,打深水井11眼,打水窖21眼,建集水場382個,方便了群眾行路,緩解了人畜飲水困難。市交通局、運(yùn)管局、人壽保險**市分公司工作組積極爭取道路建設(shè)補(bǔ)貼資金123.45萬元,為**縣田老莊鄉(xiāng)吳家灣村修通20.6公里的道路,使四個行政村交通狀況得到了明顯的改善,被當(dāng)?shù)厝罕姺Q作致富路、希望路。
(四)積極推動勞務(wù)輸出,拓寬農(nóng)民增收途徑。勞務(wù)輸出已成為農(nóng)民增加收入的重要渠道,是務(wù)工者學(xué)習(xí)知識,增強(qiáng)技能,開闊眼界,更新觀念,增強(qiáng)信心,提高自我發(fā)展能力的重要途徑。各工作組把勞務(wù)輸出工作當(dāng)成扶貧的重要措施來抓,挨家挨戶宣傳動員,多種渠道聯(lián)系用工門路,對每個務(wù)工人員進(jìn)行引導(dǎo)性培訓(xùn),有針對性地進(jìn)行技能培訓(xùn),解決務(wù)工者的實(shí)際困難,幫助他們維護(hù)合法權(quán)益,使今年的勞務(wù)輸出呈現(xiàn)出良好地發(fā)展勢頭。今年28個包扶村全年共組織勞務(wù)輸出8976人,創(chuàng)收2500萬元,務(wù)工人員人均收入2800余元。市檢察院、工商局、勞動和社會保障局工作組幫助**縣田老莊鄉(xiāng)楊新莊村的30名農(nóng)民到石油建設(shè)工程有限公司安裝分公司務(wù)工,因其良好的表現(xiàn),被公司領(lǐng)導(dǎo)稱贊為能打硬仗的“回民支隊”。
(五)改善教學(xué)設(shè)施,促進(jìn)村辦學(xué)校發(fā)展。各幫扶工作組站在提高未來農(nóng)民科技文化知識水平的高度,站在增強(qiáng)扶貧開發(fā)后勁的高度,關(guān)注貧困村教育事業(yè)發(fā)展,改善貧困村辦學(xué)條件,為貧困地區(qū)的孩子創(chuàng)造比較好的學(xué)習(xí)環(huán)境。共籌資17.6萬元,捐贈電腦13臺,桌椅229套,書包、鉛筆、本子等學(xué)習(xí)用品871套,供電局工作組為**縣**鄉(xiāng)馬元山村籌措資金12萬元,修建校舍5間,圍墻160米,購買桌凳100多套,使該村的校容校貌煥然一新。
(六)搞好村級組織建設(shè),促進(jìn)扶貧開發(fā)工作。農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),也是做好扶貧工作的保證。各工作組積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,以圍繞扶貧抓黨建,抓好黨建促扶貧為宗旨,根據(jù)缺什么補(bǔ)什么的要求,按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績好農(nóng)民群眾反映好“的五好要求,堅持思想整頓與組織整頓相結(jié)合,堅持陣地建設(shè)和制度建設(shè)相結(jié)合,使基層組織工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。共籌措資金30.5萬元,新建村部2個,修繕村部12間,修定完善制度28套,贈送書籍3900冊,文件柜21個,沙發(fā)19套。市財政局、人事局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行**市分行工作組投資6萬元,幫助**縣預(yù)旺鎮(zhèn)張家樹村新建一個標(biāo)準(zhǔn)化的黨員活動室,村級組織開展工作,黨員、團(tuán)員、村民開展組織生活和科技文化活動有了一個嶄新的場所。
20xx年,我市定點(diǎn)扶貧工作掀起了兩次熱潮,即是春節(jié)期間的送溫暖、獻(xiàn)愛心活動和第二季度的抗旱救災(zāi)行動,帶動全市定點(diǎn)扶貧取得了長足發(fā)展,籌措資金總量比前三年的總和還多,引起了媒體的關(guān)注,寧**日報以《困難時期共渡難關(guān)》為題進(jìn)行了報道;**日報以《我市干部幫助山區(qū)群眾斗旱魔》和《撒一片深情扶一方貧困促農(nóng)村穩(wěn)定》為題,兩次在頭版頭條進(jìn)行了報道,電視臺進(jìn)行了高密度的跟蹤報道。我市定點(diǎn)扶貧取得的成效,市共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育辦公室簡報兩次刊發(fā),并被自治區(qū)先教辦全文轉(zhuǎn)發(fā)。
二、我市幾年定點(diǎn)扶貧工作的特點(diǎn)。
自20xx年開始,市直各部門各單位視扶貧為己任,把定點(diǎn)扶貧作為實(shí)踐“三個代表”重要思想和密切聯(lián)系黨群、干群關(guān)系,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要途徑,察民情、解民憂、幫民富、動真情、真扶貧。四年共計籌集資金1399.648萬元(含實(shí)物折款)其中爭取項目資金1011.3萬元,為貧困群眾解難題、辦實(shí)事,促進(jìn)了貧困村的發(fā)展。在四年的定點(diǎn)扶貧中,我們也探索和積累了一些經(jīng)驗(yàn),形成了幾個特點(diǎn)。
(一)市委、政府高度重視。四年來,**市委、政府始終把組織市直機(jī)關(guān)單位開展定點(diǎn)扶貧作為推進(jìn)新時期扶貧開發(fā)的重要舉措,作為實(shí)踐“三個代表”重要思想,密切黨群干群關(guān)系的重要途徑,擺上了議事日程。市委會、政府常務(wù)會,市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組每年定期聽取扶貧開發(fā)工作匯報,研究定點(diǎn)扶貧工作。市委下發(fā)了《關(guān)于市直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位開展定點(diǎn)幫扶工作的通知》,明確了20xx至20xx年的定點(diǎn)扶貧的目標(biāo)任務(wù),確定了幫扶單位。每年召開一次由各縣、市(區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)、組織部長、扶貧辦主任、市直部門負(fù)責(zé)人、扶貧工作隊員參加的定點(diǎn)扶貧工作會議,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),部署工作,獎勵先進(jìn)。四年共表彰先進(jìn)集體36個,先進(jìn)個人55人,確保了我市定點(diǎn)幫扶工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計劃地進(jìn)行。
(二)市級領(lǐng)導(dǎo)親自參與。從20xx年開始,市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都確定了扶貧聯(lián)系點(diǎn)。四年來,市領(lǐng)導(dǎo)每年都幾次深入扶貧聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究定點(diǎn)扶貧工作,親自出面協(xié)調(diào)爭取資金,主持解決實(shí)際問題,取得了很好地效果,解決了群眾最迫切需要解決的難題,市領(lǐng)導(dǎo)所在部門幾乎每年都被評為先進(jìn)單位,為我市定點(diǎn)扶貧工作起到了表率示范作用。
(三)所有市直機(jī)關(guān)單位全部參戰(zhàn)。為了調(diào)動一切力量參與扶貧開發(fā),市委、政府決定動員組織市直所有部門、區(qū)屬駐吳所有單位全部參加定點(diǎn)幫扶工作,無論是黨群部門和事業(yè)單位,無論是承擔(dān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能和社會管理職能的部門,無論單位人多人少,(有的單位只有2-3個人),一律參加定點(diǎn)扶貧。四年來,市直和區(qū)屬駐吳所有84個單位根據(jù)行業(yè)性質(zhì)和職能特點(diǎn)組成28個工作組,每個單位抽調(diào)1人,每個工作組由3人組成,組長由1名副處級干部擔(dān)任。四年來共抽調(diào)干部367名,其中處級干部112名,科級及一般干部255名。市委還要求定點(diǎn)幫扶工作一把手負(fù)總責(zé),確定分管領(lǐng)導(dǎo),工作隊員全身心投入,使我市定點(diǎn)幫扶工作形成了千斤重?fù)?dān)大家挑,人人肩上有指標(biāo)的格局。
(四)進(jìn)行年度檢查考核。市委、政府把定點(diǎn)扶貧工作納直機(jī)關(guān)單位定點(diǎn)扶貧考核辦法》,對84個單位定點(diǎn)扶貧工作進(jìn)行年度考核??己瞬扇∩钊雽?shí)地、檢驗(yàn)項目、檢查效果、聽取鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)和群眾意見,現(xiàn)場評議打分、得分當(dāng)場公布,鄉(xiāng)村干部和扶貧隊長簽字的辦法,確保了考核結(jié)果的公開、公正和真實(shí)可靠,極大地調(diào)動了市直部門的幫扶熱情,籌措的資金一年比一年多,幫扶成效一年比一年好。
在四年的定點(diǎn)扶貧工作中,我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽儯泊嬖谝恍﹩栴}和不足,表現(xiàn)在:一是我市貧困地區(qū)以干旱為主的自然災(zāi)害連年發(fā)生,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)極不穩(wěn)定,農(nóng)民生產(chǎn)生活年年受到?jīng)_擊,抗旱救災(zāi)牽扯了各幫扶單位的很大力量,很多物資投入到了解決群眾生活問題中,影響了投入生產(chǎn)的物資數(shù)量。二是群眾科技文化素質(zhì)不高,脫貧致富的內(nèi)在動力不足。三是由于市財力匱乏,各單位經(jīng)費(fèi)緊張,定點(diǎn)幫扶的投入力度與群眾的期望還有很大距離。四是長年定點(diǎn)扶貧,連續(xù)作戰(zhàn),個別單位有畏難厭戰(zhàn)情緒。在第二階段的定點(diǎn)扶貧工作中,我們一定要發(fā)揚(yáng)成績,再接再厲,克服不足,振奮精神,使我市定點(diǎn)扶貧工作不斷邁上新臺階。
三、認(rèn)真做好20xx年定點(diǎn)扶貧工作。
社會各屆參與扶貧開發(fā)是國際社會公認(rèn)的具有中國特色的扶貧經(jīng)驗(yàn),黨政機(jī)關(guān)單位定點(diǎn)扶貧是我國社會主義制度優(yōu)越性的生動體現(xiàn),今年中央1號文件對把動員全社會力量參與扶貧開發(fā)作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。因此,機(jī)關(guān)單位定點(diǎn)扶貧是一個長期地歷史任務(wù),將貫穿于扶貧開發(fā)的全過程,這一點(diǎn)我們必須要有明確的認(rèn)識,一以貫之地關(guān)心和幫助貧困地區(qū)發(fā)展。
(一)切實(shí)把思想統(tǒng)一到自治區(qū)的安排部署上來。根據(jù)《千村扶貧開發(fā)工程定點(diǎn)幫扶工作實(shí)施意見》,全區(qū)定點(diǎn)幫扶工作已完成了第一階段(20xx—20xx)411個重點(diǎn)貧困村的幫扶任務(wù)。鑒于扶貧形勢、幫扶對象、幫扶單位等都發(fā)生了變化,為了適應(yīng)新形勢的需要,根據(jù)自治區(qū)黨委、政府要求,決定對全區(qū)定點(diǎn)幫扶工作做適當(dāng)調(diào)整。將定點(diǎn)幫扶工作與“整村推進(jìn)”相結(jié)合,縮短周期,加快節(jié)奏,集中力量,提高效益。
一是對幫扶時間的調(diào)整。將20xx—20xx年五年的定點(diǎn)幫扶分為三個時間段:第一階段20xx年(整村推進(jìn)20xx—20xx年),第二階段20xx—20xx年,第三階段20xx—20xx年。每階段結(jié)束后,自治區(qū)、市、縣分別進(jìn)行總結(jié)表彰。二是對幫扶村的調(diào)整。原定的1026個重點(diǎn)村經(jīng)過5年扶貧后,剩余713個村,其中我市130個村。這713個貧困村即為20xx—20xx年全區(qū)定點(diǎn)幫扶對象。結(jié)合整村推進(jìn)時間分三批完成。其中:第一批完成203個村,其中我市39個村,**26個、**8個、**5個。第二批完成248個村,其中我市44個村,**33個、**11個。第三批完成262個村,其中我市47個村,**34個、**13個村。三是對幫扶工作組的調(diào)整。原分配在各縣的幫扶單位原則不變。我市繼續(xù)幫扶28個村,其中**10個,**15個,**3個。現(xiàn)已在整村推進(jìn)村的幫扶單位,20xx年繼續(xù)留在該村幫扶,不在整村推進(jìn)村的幫扶單位,20xx年全部調(diào)入各縣“整村推進(jìn)”村幫扶,如20xx年“整村推進(jìn)”村已全部安排完,剩余單位安排到下批“整村推進(jìn)”村。依次類推,幫扶單位一年調(diào)整一次。四是對考核方法的調(diào)整。堅持一年一考核制度,采取分級考核辦法,中央及自治區(qū)的幫扶單位由自治區(qū)組織部和扶貧辦共同考核。各市及川區(qū)幫扶縣的幫扶單位由各市組織部和扶貧辦共同考核。各縣的幫扶單位由各縣組織部和扶貧辦共同考核。扶貧工作組成員個人工作由各派出單位組織考核。
第一階段定點(diǎn)扶貧市直所有部門、區(qū)屬駐吳所有單位全部參加,實(shí)踐證明,這種黨政齊抓共管、部門一起參戰(zhàn)的幫扶方式符合我市實(shí)際,能夠調(diào)動一切積極因素,形成合力為貧困地區(qū)辦實(shí)事做好事。市委、政府決定,在新階段定點(diǎn)扶貧中繼續(xù)堅持和完善我市以行之有效的幫扶制度。由于機(jī)構(gòu)改革,現(xiàn)市直部門有69個,區(qū)屬駐吳單位29個,把這98個部門以原來編組為基礎(chǔ)進(jìn)行微調(diào),把新增設(shè)的單位充實(shí)進(jìn)來,繼續(xù)分成28個組,分別幫扶鹽、同、紅的28個重點(diǎn)村。
(二)充分認(rèn)識扶貧開發(fā)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要意義。黨的xx屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史任務(wù),十屆人大四次會議審議通過的《規(guī)劃綱要》,對社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了美好勾畫和描繪,社會主義新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)擺在了我國現(xiàn)代化建設(shè)和全面小康社會主義建設(shè)更加突出的地位。我們要充分認(rèn)識扶貧開發(fā)在新農(nóng)村建設(shè)中的地位和作用:第一,我市扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、三縣(區(qū))面積1.67萬平方公里,占全市81.7%,人口65.4萬人,占全市51.7%,行政村369個,占全市64.5%。山區(qū)農(nóng)村比重大,經(jīng)濟(jì)落后,是我市新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn),需要的時間更長,付出更多,努力更大。第二,建設(shè)新農(nóng)村首先要清除貧困,使貧困人口盡快解決溫飽,進(jìn)而過上寬裕生活,滿足基本生活需求,扶貧開發(fā)始終以增加收入,改善民生為目的,因此,扶貧開發(fā)是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。第三,扶貧開發(fā)一直堅持的改善生產(chǎn)生活條件,勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移,產(chǎn)業(yè)化扶貧是新農(nóng)村建設(shè)的基本內(nèi)容。第四,我們已經(jīng)進(jìn)行的“整村推進(jìn)”式扶貧,整合資金,集中力量,綜合治理,發(fā)展貧困村的生產(chǎn)力,這是新農(nóng)村建設(shè)的一種有益探索。因此,各部門各單位一定要認(rèn)識到參與扶貧開發(fā)就是為貧困地區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)作貢獻(xiàn)。
三、整村推進(jìn),全面建設(shè),增強(qiáng)貧困村自我發(fā)展能力。
近幾年,我們在扶貧開發(fā)工作中摸索總結(jié)出了整村推進(jìn)扶貧模式,大大提高了扶貧效益。自治區(qū)在新時期第二階段扶貧開發(fā)中全面實(shí)施整村推進(jìn)扶貧計劃,全區(qū)選定了713個村,其中我市130個村,集中兩年時間,平均每村政策性投入100萬元。所有定點(diǎn)扶貧部門全部調(diào)入整村推進(jìn)的村,各單位各工作組在實(shí)施整村推進(jìn)的過程中,要切實(shí)抓好五大建設(shè)。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要繼續(xù)抓好通水、通路、通電、通電話、通廣播電視等五個村村通工程和基本農(nóng)田建設(shè),力爭實(shí)現(xiàn)戶均有4眼配套設(shè)施完善的水窖,自然村村村通鄉(xiāng)村道路,90%的農(nóng)戶用上電,廣播電視、通訊信號覆蓋面達(dá)到90%,人均有3畝基本農(nóng)田,使貧困村人畜飲水,交通狀況,生活水平和生產(chǎn)能力有一個較大改善。二是扶貧產(chǎn)業(yè)建設(shè)。按照村有骨干產(chǎn)業(yè),戶有增收項目的要求,按照一鄉(xiāng)一業(yè),一村一品的格局,大力開發(fā)培育扶貧產(chǎn)業(yè)。草畜產(chǎn)業(yè)、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè),灘雞產(chǎn)業(yè)等幾大產(chǎn)業(yè)是、三縣(區(qū))發(fā)展勢頭較好、經(jīng)營效益較好的產(chǎn)業(yè),要努力培育壯大這些產(chǎn)業(yè),力爭實(shí)現(xiàn)每戶每年出欄5個羊單位的畜禽,人均2畝人工種草,1畝洋芋、1畝經(jīng)濟(jì)作物,每戶至少穩(wěn)定地輸出轉(zhuǎn)移1個勞動力,為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽目標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。三是社會事業(yè)建設(shè)。配合衛(wèi)生部門搞好農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革,力爭使每個村都有合格的衛(wèi)生室和衛(wèi)生員,使貧困村群眾看病難看病貴的狀況有較大改善;配合教育部門不折不扣的落實(shí)兩免一補(bǔ)政策,讓每個貧困戶都享受到黨的惠民利民政策,使貧困村適令兒童入學(xué)率低,鞏固率低的狀況有較大改善;配合人口與計劃部門認(rèn)真實(shí)施“少生快富”工程,把黨和政府的優(yōu)惠政策向計劃生育傾斜,讓他們率先富裕起來,影響和帶動全村計劃生育邁上新臺階;與各部門配合廣泛開展科技培訓(xùn),根據(jù)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,根據(jù)勞務(wù)市場對務(wù)工人員技能需要,通過各種形勢,運(yùn)用各種手段,在貧困村廣泛開展先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和生產(chǎn)技能培訓(xùn),提高貧困人口的科學(xué)技術(shù)素質(zhì)和務(wù)工本領(lǐng),推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)技術(shù)的應(yīng)用,增強(qiáng)農(nóng)民工在勞務(wù)市場上的競爭力。四是村級組織建設(shè)。要健全村級各類班子,完善工作制度,調(diào)動一切積極因素,為貧困村的發(fā)展穩(wěn)定服務(wù),尤其是要以領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機(jī)制好、經(jīng)濟(jì)建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好為目標(biāo),加強(qiáng)村黨支部建設(shè),把黨支部建設(shè)成為群眾脫貧致富的主心骨和領(lǐng)路人。五是民主法制和鄉(xiāng)風(fēng)村貌建設(shè)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《村民自治法》,提高村干部的民主法制觀念和依法辦事水平,完善鄉(xiāng)規(guī)民約,規(guī)范村民行為,把農(nóng)戶動員組織起來,把他們的積極性和創(chuàng)造性調(diào)動起來,參與全村經(jīng)濟(jì)社會建設(shè),民主管理村務(wù)。引導(dǎo)教育干部群眾樹立自力更生、艱苦奮斗的精神,崇尚科學(xué)發(fā)展、文明生活的社會風(fēng)尚。結(jié)合村級道路,人畜飲水,農(nóng)村能源,危房改造等一系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好村容村貌整治,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)筑牢基礎(chǔ)。
四、發(fā)揮優(yōu)勢,群策群力,多辦實(shí)事。
我們要站在實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度,站在立黨為公,執(zhí)政為民的高度,深刻認(rèn)識為群眾辦事實(shí)、做好事、解難事的重要意義和深源影響。結(jié)合共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,緊緊圍繞整村推進(jìn)的五大建設(shè)任務(wù),號召干部職工捐款捐物,開展扶貧濟(jì)困獻(xiàn)愛心活動;發(fā)揮部門職能優(yōu)勢,向上爭取項目;力行節(jié)約,勤儉辦事擠資金。根據(jù)群眾的愿望和要求,集中人力物力,切實(shí)幫助貧困村解決一些制約發(fā)展的瓶頸問題,解決一些群眾的生產(chǎn)生活困難,使我市定點(diǎn)扶貧成效一年比一年明顯,在貧困地區(qū)樹立起市直機(jī)關(guān)為民務(wù)實(shí)的良好形象。
同志們,山區(qū)的脫貧致富和小康社會建設(shè)是一個長期奮斗的過程,我們一定要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,樹立扶貧開發(fā)長期作戰(zhàn)的思想,進(jìn)一步增強(qiáng)扶貧開發(fā)的緊迫感和責(zé)任感,艱苦奮斗,扎實(shí)工作,一步一個腳印,力爭使定點(diǎn)扶貧工作年年取得新成績。
扶貧工作會議的講話稿篇七
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會議、全國扶貧開發(fā)工作會議和省委十二屆歷次全會、全省農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神,回顧總結(jié)20xx年扶貧開發(fā)工作,安排部署20xx年的工作。下面,我講兩個方面的意見。
一、關(guān)于20xx年扶貧開發(fā)工作。
20xx年,是全面貫徹落實(shí)中辦發(fā)25號文件的開局之年,是扶貧機(jī)制的創(chuàng)新之年。一年來,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在國務(wù)院扶貧辦和省直有關(guān)部門的大力支持下,我們堅持創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化舉措,轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)干,圓滿完成了省委、省政府年初確定的各項工作目標(biāo)任務(wù)。全省減少貧困人口20.9萬人。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委有關(guān)扶貧開發(fā)的重要精神。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對扶貧開發(fā)工作高度重視,特別是、多次考察扶貧工作,對扶貧開發(fā)工作作出了一系列重要指示,把扶貧開發(fā)作為關(guān)乎黨和國家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事,提升到了新的戰(zhàn)略高度,形成了新階段扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想。省委、省政府堅持把扶貧開發(fā)作為第一民生工程來抓,多次召開會議部署推進(jìn)?;輰帟?、郝鵬省長、建軍副書記、金海副省長多次深入基層調(diào)研扶貧工作,聽取匯報,提出了具體的工作要求。全年省領(lǐng)導(dǎo)對扶貧開發(fā)工作的重要批示達(dá)80余件。一年來,全省扶貧系統(tǒng)廣大干部堅持將強(qiáng)化學(xué)習(xí)貫穿全年工作,把思想和行動統(tǒng)一到了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體扶貧開發(fā)戰(zhàn)略上,統(tǒng)一到了汪洋副一年內(nèi)兩次來我省貧困地區(qū)調(diào)研考察時的重要講話精神上,統(tǒng)一到了省委、省政府的決策部署上,準(zhǔn)確領(lǐng)會和把握精神實(shí)質(zhì),研究提出了適合我省實(shí)際的扶貧開發(fā)新思路和新舉措,為深入推進(jìn)我省扶貧開發(fā)工作奠定了思想和理論基礎(chǔ)。
(二)全面貫徹落實(shí)中辦發(fā)25號文件。堅持以中辦發(fā)25號文件精神統(tǒng)攬全局,全方位推進(jìn)貫徹落實(shí)。省委農(nóng)村牧區(qū)及扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《實(shí)施方案》,提出了6項機(jī)制創(chuàng)新、10項重點(diǎn)解決的突出問題和6項保障措施,將目標(biāo)任務(wù)分解到了各市州和有關(guān)省直機(jī)關(guān)單位。省委、省政府督查室聯(lián)合對各地和各部門貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了督查通報。省委組織部、省財政廳、省國土廳、省旅游局、省金融辦、省工商聯(lián)、團(tuán)省委、青海銀監(jiān)局、省農(nóng)商銀行、人行西寧中心支行等部門,在職責(zé)范圍內(nèi)給予了扶貧工作有力支持,會同省扶貧開發(fā)局相繼出臺了8個貫徹落實(shí)25號文件的配套文件,涉及駐村幫扶、簡政放權(quán)、資金管理、金融扶貧、旅游扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、民企幫村、扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)等多個方面,從省級政策層面打通了“最先一公里”。
(三)扶貧資金爭取和績效考評實(shí)現(xiàn)新的突破。全年落實(shí)扶貧資金24.1億元,較上年增幅24%。其中:中央財政扶貧資金14.8億元,增幅16%;省級財政扶貧資金6.56億元,增幅57.5%;遼援資金5208萬元,增幅14.2%;中央易地扶貧資金1.7億元,增幅41.7%。我省財政扶貧資金績效考評首次被評為a級,進(jìn)入國家扶貧工作先進(jìn)省區(qū),獲得獎勵資金7000萬元。同時,各地專項扶貧資金的安排投入力度也在逐年加大,西寧市、海南州本級財政安排扶貧資金均超過了3000萬元。
(四)扶貧機(jī)制改革創(chuàng)新富有成效。一是建立了精準(zhǔn)識別工作機(jī)制。堅持將其作為頭號工程,投入大量精力,克服不少困難,與全國同步完成了對我省1622個貧困村、20.4萬戶、73.6萬人的精準(zhǔn)識別和建檔立卡工作。目前正在開展數(shù)據(jù)核查工作。這項工作中海西、海南、海北從重視程度、推進(jìn)力度和數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面走在了全省前列。二是建立了精準(zhǔn)幫扶工作機(jī)制。與省委組織部聯(lián)合印發(fā)了《青海省扶貧開發(fā)干部駐村及聯(lián)戶工作實(shí)施方案》,全面啟動了干部駐村幫扶工作,按照貧困村有駐村工作隊、貧困戶有聯(lián)點(diǎn)幫扶人的要求,對全省1622個貧困村、13.57萬戶貧困戶實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各市州都結(jié)合本地實(shí)際出臺了指導(dǎo)性文件,做了具體安排。三是改革了財政扶貧資金管理機(jī)制。會同省財政廳制定出臺了《青海省扶貧開發(fā)項目審批權(quán)限下放到縣管理辦法(試行)》,將財政扶貧資金項目審批權(quán)限下放到縣,資金切塊到縣,強(qiáng)化了縣級政府的主體責(zé)任,減少了審批環(huán)節(jié),節(jié)約了項目文本編制成本,提前了項目啟動實(shí)施時間。四是創(chuàng)新了金融扶貧機(jī)制。會同省財政廳、省金融辦、人行西寧中心支行、青海銀監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制加大產(chǎn)業(yè)化扶貧工作力度的意見》,為解決貧困群眾發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)資金“瓶頸”問題提供了政策保障。投入資金1億元,在全省82個貧困村開展金融扶貧試點(diǎn),撬動金融資金4.2億元。全年落實(shí)各類金融扶貧貸款8.6億元,實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。西寧、海西、海北分別制定了貫徹落實(shí)方案或意見,海西州建立了金融服務(wù)聯(lián)席會議制度,定期召開會議研究解決問題。海晏縣采取貧困村集中評議、競爭入圍方式選擇試點(diǎn)項目村。烏蘭全縣落實(shí)的貸款額度達(dá)到了7200萬元,是投入財政扶貧資金的6倍。五是建立了片區(qū)工作推進(jìn)機(jī)制。確定每個局領(lǐng)導(dǎo)包片一個市州,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促扶貧開發(fā)工作。全年局領(lǐng)導(dǎo)到包片地區(qū)調(diào)研指導(dǎo)工作20余次,幫助梳理工作思路,解決實(shí)際問題。按照因地制宜、分類指導(dǎo)的思路,分環(huán)湖、西寧海東、黃南三個片區(qū)召開了由各級扶貧系統(tǒng)和項目村干部參加的工作推進(jìn)會。
(五)片區(qū)扶貧規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)。項目資金投入力度進(jìn)一步加大,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生保障和社會事業(yè)發(fā)展步伐加快,骨架公路網(wǎng)基本形成,城鎮(zhèn)化率過半,保持了城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長。目前,經(jīng)濟(jì)社會12項指標(biāo)中,超額實(shí)現(xiàn)3項、實(shí)現(xiàn)5項、基本實(shí)現(xiàn)3項、未實(shí)現(xiàn)1項,指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度較好;扶貧開發(fā)18項指標(biāo),已提前實(shí)現(xiàn)3項。預(yù)計“”末,全部指標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
(六)扶貧重點(diǎn)工程創(chuàng)新實(shí)施。在扶貧重點(diǎn)工程實(shí)施中,我們注重聚合資源,創(chuàng)新舉措,合力攻堅,力求實(shí)效。一是產(chǎn)業(yè)扶貧項目有效實(shí)施。切塊下達(dá)資金4.5億元,整合各類資金3.5億元,在全省375個貧困村實(shí)施整村推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目135項,建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)基地93個,使5.97萬戶、24.1萬人從中受益。二是易地扶貧搬遷穩(wěn)步推進(jìn)。投入資金5.48億元,在全省實(shí)施項目114個,搬遷安置13614戶、62791人。為解決項目建設(shè)用地難問題,會同省國土廳下發(fā)意見,明確了土地增減掛鉤、簡化審批手續(xù)等6個方面的政策支持。并對“”易地扶貧搬遷規(guī)劃進(jìn)行了中期評估。三是雨露計劃成效明顯。投入資金5000萬元,實(shí)施了貧困勞力短期技能培訓(xùn)、職業(yè)學(xué)歷教育補(bǔ)助、藏區(qū)“雙千工程”,使1.45萬名貧困群眾受益。會同團(tuán)省委開展了“青春創(chuàng)業(yè)扶貧行動”試點(diǎn),投資20xx萬元,撬動貸款7715萬元,扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目113個,帶動大學(xué)生和青年就業(yè)1838名。四是特殊類型扶貧攻堅大力推進(jìn)。投入資金3.7億元,整合各類資金29億元,開展了6個特殊類型扶貧攻堅。海北農(nóng)事隊扶貧攻堅,有效解決了困擾海北州經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定20多年的老大難問題。同德特殊類型扶貧攻堅模式,為藏區(qū)扶貧攻堅提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。五是產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)取得進(jìn)展。投入資金1.3億元,整合資金8.5億元,在東部、環(huán)湖和青南地區(qū)建設(shè)4個扶貧產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)示范園,有力助推了貧困地區(qū)資源優(yōu)化配置,提升了產(chǎn)業(yè)扶貧水平。
(七)社會扶貧有新的拓展。一是成功組織開展首個扶貧日活動。省委省政府領(lǐng)導(dǎo)對開展首個扶貧日活動高度重視,專門作出了重要批示。省直各有關(guān)部門積極配合,全省上下積極響應(yīng),主動參與,共募集社會資金達(dá)1.3億元。二是聯(lián)點(diǎn)幫扶工作成效明顯。13家中央國家機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧單位落實(shí)幫扶資金1952萬元,協(xié)調(diào)引進(jìn)項目資金1.5億元。全省2990個省州縣級定點(diǎn)扶貧單位投入幫扶資金13525萬元,引進(jìn)項目資金48479萬元。全省46180名黨員干部和各界人士,結(jié)對幫扶34465戶貧困戶,投入各類幫扶資金4526萬元。全省335家企業(yè)與416個貧困村建立了共建關(guān)系,投入幫扶資金3765萬元。三是遼青扶貧協(xié)作進(jìn)一步深化。落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)互訪和援助資金年度增長10%的工作機(jī)制,兩省進(jìn)一步深化了人力資源建設(shè)、經(jīng)貿(mào)交流合作等方面的合作。四是完成了國際農(nóng)發(fā)基金青海六盤山片區(qū)扶貧項目前期工作,簽署了《合作備忘錄》。五是開展了焦裕祿式扶貧干部評選認(rèn)定活動。全省評選樹立焦裕祿式扶貧干部10名。
(八)扶貧立法進(jìn)程加快。會同省政府法制辦、省人大農(nóng)牧委員會對扶貧立法進(jìn)行了深入調(diào)研,省政府法制辦在組織對《青海省農(nóng)村牧區(qū)扶貧開發(fā)條例》(草案)進(jìn)行多次審查修改的基礎(chǔ)上,報省政府并經(jīng)省政府35次常務(wù)會議上研究通過。
(九)扶貧督查考核和項目資金監(jiān)管力度加大。省市州兩級扶貧部門注重落實(shí)項目資金監(jiān)管責(zé)任,加大督查考核和監(jiān)管力度。省扶貧局采取業(yè)務(wù)處室包市州的方法,多次派出工作組開展專項督查和綜合考評。同時,以購買社會服務(wù)方式,聘請中介審計機(jī)構(gòu)對全省20個縣20xx—20xx年扶貧項目資金的使用情況進(jìn)行了專項審計,對審計出的問題進(jìn)行了全面梳理,提出了整改要求,為實(shí)現(xiàn)審計全覆蓋打下了基礎(chǔ)。20xx年度財政扶貧資金績效考評進(jìn)入a級的市州有西寧市、海西州、海南州,縣(市、區(qū))有大通、烏蘭、樂都、民和、湟中、德令哈、共和、平安。
上述成績的取得,得益于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于省直各部門的通力合作,得益于社會各界的鼎力支持,得益于貧困地區(qū)廣大干部群眾和全省扶貧系統(tǒng)干部的共同努力。在此,我代表省扶貧開發(fā)局黨組向在座的同志,并通過你們向各條扶貧戰(zhàn)線上的同志表示衷心地感謝!
在肯定成績的同時,也要看到我省扶貧開發(fā)工作仍面臨著不少困難和問題,從貧困現(xiàn)狀來看,我省是全國最典型的特殊類型貧困地區(qū),集中了西部地區(qū)、民族地區(qū)、高原地區(qū)和特困地區(qū)的所有特點(diǎn),面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、維護(hù)穩(wěn)定、民生改善和扶貧攻堅的多重壓力。截至目前,我省仍有近60萬貧困人口,且大多分布在生態(tài)環(huán)境脆弱,生存條件惡劣,自然災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū),貧困程度之深,脫貧難度之大,比以往任何階段都要突出,是扶貧開發(fā)最難啃的“硬骨頭”,最難打的“攻堅戰(zhàn)”。到20xx年全面建成小康社會的5到6年時間內(nèi)完成脫貧目標(biāo),任務(wù)相當(dāng)艱巨。從我們扶貧工作自身分析,還存在一些亟待加強(qiáng)和改進(jìn)的問題。一是有的縣仍沒有很好貫徹落實(shí)兩個“重中之重”思想,把扶貧開發(fā)工作擺在突出位置狠抓落實(shí),存在被“邊緣化”跡象。如在扶貧機(jī)構(gòu)的人員配備上與所擔(dān)負(fù)的職責(zé)任務(wù)不相匹配。二是有的縣級政府主體責(zé)任履行不到位,對項目資金切塊下達(dá)認(rèn)識不明確,工作推進(jìn)不作為,出現(xiàn)了扶貧資金被隨意整合,隨意調(diào)整入戶標(biāo)準(zhǔn),違反項目資金管理要求等問題。三是工作落實(shí)不扎實(shí)。有的縣沒有按照要求建立項目庫,導(dǎo)致項目審批晚,推進(jìn)慢,資金滯留,影響了效益發(fā)揮。有的縣建檔立卡工作不實(shí),基礎(chǔ)不牢,數(shù)據(jù)失真。個別縣的工作嚴(yán)重滯后,拖了全省后腿。四是工作推進(jìn)不全面。有的縣只把工作重心放在整村推進(jìn)、易地搬遷等重大項目上,而弱化了建檔立卡、定點(diǎn)扶貧、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、宣傳報道等工作。五是個別州監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不好。片面認(rèn)為資金切塊到縣后,沒有了工作抓手,從思想上就淡化了監(jiān)管意識,態(tài)度上有所放松。六是階段性工作統(tǒng)計上報制度、宣傳報道工作普遍落實(shí)不好。這些問題需要我們在工作中切實(shí)加以解決,真正補(bǔ)齊短板。
二、關(guān)于20xx年扶貧開發(fā)工作安排。
20xx年是全面完成“”扶貧規(guī)劃的收官之年,是全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的開啟之年。根據(jù)全國扶貧開發(fā)工作會議和全省農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神,對20xx年工作作出如下安排。
(一)指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。
20xx年扶貧工作的指導(dǎo)思想是:以扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和省委十二屆歷次全會、全省農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神為指導(dǎo),以“兩不愁、三保障”和“三區(qū)”建設(shè)為目標(biāo),以精準(zhǔn)扶貧為統(tǒng)領(lǐng),堅持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合,精準(zhǔn)扶貧與區(qū)域攻堅相結(jié)合,專項扶貧與社會各界參與相結(jié)合,落實(shí)依法行政,創(chuàng)新扶貧機(jī)制,完善扶貧舉措,打造扶貧品牌,努力構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進(jìn)的大扶貧工作格局。
目標(biāo)任務(wù)是:年內(nèi)減少貧困人口20萬以上。實(shí)施扶貧開發(fā)項目的貧困人口人均收入增幅高于當(dāng)?shù)仄骄健?BR> (二)夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)。建檔立卡和駐村幫扶是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的兩項基礎(chǔ)性工作,也是20xx年國家督查和考核的重中之重,扶貧部門一把手對此要負(fù)總責(zé)。今年,重點(diǎn)要對建檔立卡數(shù)據(jù)進(jìn)行倒查、抽查,特別是對1人戶2人戶和人均收入在1000元以下的要全面核實(shí),問題限期整改,擠出水分,夯實(shí)基礎(chǔ)。全省專項核查工作于2月中旬前完成,3月底前完成20xx年建檔立卡基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集工作。加快建立我省扶貧信息化系統(tǒng),對貧困對象實(shí)施動態(tài)管理。健全干部駐村幫扶機(jī)制,明確職責(zé)任務(wù),完善激勵和服務(wù)保障體系,對駐村工作隊實(shí)施制度化、規(guī)范化管理,各地要在集中培訓(xùn)基礎(chǔ)上,駐村工作干部和聯(lián)戶人員及早到位開展工作,逐村逐戶分析致貧因素,制定幫扶措施,落實(shí)幫扶項目。省扶貧開發(fā)局正在研究制定精準(zhǔn)扶貧指導(dǎo)意見,各地要結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案和細(xì)則。
(三)深化精準(zhǔn)扶貧機(jī)制。根據(jù)中組部、國務(wù)院扶貧辦《關(guān)于改進(jìn)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)績考核工作的意見》,制定我省以扶貧成果為導(dǎo)向的貧困縣考核機(jī)制,建立貧困縣約束機(jī)制和退出機(jī)制。深化財政扶貧資金管理機(jī)制改革,健全以結(jié)果為導(dǎo)向的競爭性分配機(jī)制,強(qiáng)化省市兩級監(jiān)管責(zé)任,進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范財政扶貧資金績效考評標(biāo)準(zhǔn)。各縣要全面建立扶貧開發(fā)項目儲備庫,數(shù)據(jù)要及時更新,為資金“放得下、接得住、管得好”打好基礎(chǔ)。對涉及到村到戶資金項目要嚴(yán)格落實(shí)公告公示制度,接受社會監(jiān)督。要深入落實(shí)我省五部門出臺的金融扶貧指導(dǎo)意見,創(chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品,細(xì)化金融扶貧政策。加快推進(jìn)“補(bǔ)改貸”,產(chǎn)業(yè)扶貧項目原則上要以金融扶貧方式實(shí)施。要全面貫徹落實(shí)全國社會扶貧工作電視電話會議部署和國務(wù)院辦公廳《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā)的意見》,研究制定我省動員社會力量參與扶貧開發(fā)的實(shí)施意見,完善社會扶貧機(jī)制,深化定點(diǎn)扶貧和遼青協(xié)作。積極鼓勵引導(dǎo)省內(nèi)外企業(yè)到貧困地區(qū)投資興業(yè)。提前謀劃,廣泛動員,在全省范圍組織實(shí)施第二個“扶貧日”活動,引導(dǎo)激勵社會各界踴躍投身扶貧事業(yè)。組織召開全省社會扶貧工作會議,部署新階段社會扶貧工作。
(四)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工程。要重點(diǎn)圍繞以下扶貧工程推進(jìn)扶貧工作。一是干部駐村工程。各地各部門按照“兩到戶、兩覆蓋”的要求,在1622個貧困村派駐1622個駐村工作隊,采取一對一、一對多的形式,確定干部聯(lián)戶幫扶貧困村內(nèi)13.57萬戶貧困戶。各地要制定具體意見或方案,明確駐村工作隊職責(zé)任務(wù),制定支持、保障和激勵政策。二是教育培訓(xùn)工程。重點(diǎn)圍繞建檔立卡貧困勞動力技能培訓(xùn)、“兩后生”職業(yè)教育培訓(xùn)和資助貧困大學(xué)生、藏區(qū)貧困家庭高中學(xué)生,組織實(shí)施貧困勞動力技能培訓(xùn)、職業(yè)學(xué)歷教育補(bǔ)助、藏區(qū)“雙千工程”和“青春創(chuàng)業(yè)扶貧行動”等項目。三是金融扶貧工程。貫徹落實(shí)國家5部門《創(chuàng)新發(fā)展扶貧小額信貸的指導(dǎo)意見》,擴(kuò)大5萬以下、3年以內(nèi)、免抵押、免擔(dān)保、基準(zhǔn)利率貼息的扶貧小額信貸規(guī)模。今年計劃投入資金5億元,采取競爭入圍方式,打造1個金融扶貧示范州、10個金融扶貧示范縣,力爭撬動資金規(guī)模達(dá)到20億元。同時在西寧、海東9縣啟動中和農(nóng)信小額信貸扶貧工作。四是易地扶貧工程。計劃投入資金5.1億元,采取就近就地搬遷、進(jìn)城搬遷和自主搬遷相結(jié)合方式,實(shí)施易地扶貧項目97個,搬遷安置10067戶、45539人。按照設(shè)施完善、村容整潔、美麗宜居、特色鮮明的思路,打造50個易地扶貧搬遷示范村。五是電商扶貧工程。在全省10個縣選擇“有上網(wǎng)技術(shù)條件、有產(chǎn)業(yè)開發(fā)基礎(chǔ)、有村站點(diǎn)、有物流條件、有積極性”的20個貧困村,全省選擇2—3家有成熟網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)點(diǎn)、固定消費(fèi)群體的企業(yè),采取貧困村自建和依托企業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)相結(jié)合的方式,開展首批電子商務(wù)扶貧試點(diǎn)。六是旅游扶貧工程。計劃安排資金3000萬元,采取質(zhì)押形式撬動銀行貸款1億元,在全省選擇50個村開展旅游扶貧試點(diǎn),采取整村推進(jìn)、加大投入、強(qiáng)化培訓(xùn)、營銷宣傳等措施,幫助貧困群眾積極參與旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā),增加收入、提升能力。七是光伏扶貧工程。計劃安排資金1億元,通過政府投資、企業(yè)融資相結(jié)合方式,在7個縣的30個貧困村開展光伏扶貧試點(diǎn)。為我省全方位開展光伏扶貧探索路徑。八是構(gòu)樹扶貧工程。在西寧、海東、海西各選擇1個縣開展雜交構(gòu)樹科技扶貧試點(diǎn)。引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行一體化開發(fā),推進(jìn)雜交構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,建立與貧困農(nóng)戶聯(lián)系緊密的利益聯(lián)結(jié)和分配機(jī)制,提高組織化程度。九是致富帶頭人培訓(xùn)工程。計劃選擇400個貧困村,通過實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),為每村培養(yǎng)2名致富帶頭人,使致富帶頭人形成創(chuàng)業(yè)致富能力,帶動貧困村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)增收致富。協(xié)調(diào)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)針對性的金融產(chǎn)品,對致富帶頭人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供必要的金融支持和服務(wù)。十是龍頭企業(yè)帶動工程。計劃安排資金20xx萬元,選擇具有一定規(guī)模、市場發(fā)展前景好、輻射帶動能力強(qiáng)、與貧困群眾利益聯(lián)結(jié)機(jī)制緊密、產(chǎn)業(yè)符合地區(qū)規(guī)劃布局的100家產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)和100家扶貧示范合作社,通過協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)融資支持、扶貧貸款貼息等政策措施給予有效扶持。
(五)繼續(xù)推進(jìn)片區(qū)扶貧攻堅。一是推進(jìn)兩個片區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃實(shí)施。20xx年是片區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃實(shí)施的決戰(zhàn)之年。各地要對實(shí)施規(guī)劃的項目梳理分類,把實(shí)施規(guī)劃與重點(diǎn)工作結(jié)合起來,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大政策支持和資金投入力度,嚴(yán)格按照時間進(jìn)度推進(jìn)規(guī)劃項目,確保政策、資金和項目落地。項目投資總規(guī)模7.76億元的國際農(nóng)發(fā)基金扶貧項目今年5月份將全面啟動實(shí)施,項目實(shí)施管理標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格,程序繁雜,西寧、海東兩市和有關(guān)縣(區(qū))要高度重視,精心組織,確保項目按照外方工作要求和國內(nèi)項目管理規(guī)范扎實(shí)推進(jìn)。我們已將此項工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,重點(diǎn)考核和督查。二是推進(jìn)省域內(nèi)特殊類型扶貧攻堅。繼續(xù)加大省域內(nèi)6個特殊類型地區(qū)扶貧攻堅工程推進(jìn)力度,通過召開現(xiàn)場觀摩會等形式,總結(jié)推廣“班瑪經(jīng)驗(yàn)”和“同德模式”。研究將玉樹囊謙、曲麻萊兩縣、海東化隆縣、祁連山生態(tài)保護(hù)區(qū)和天峻縣木里煤田環(huán)境整治地區(qū)納入?yún)^(qū)域扶貧攻堅工程。
(六)繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞全省十大扶貧特色產(chǎn)業(yè),按照“區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)模化發(fā)展”的思路,在全省實(shí)施320個整村推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,全面完成“”扶貧整村推進(jìn)任務(wù)。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)規(guī)模,以財政扶貧資金為引導(dǎo),以工商資本投資為主體,建設(shè)以黃河流域冷水漁業(yè)、海南草畜聯(lián)動、班瑪藏茶等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的扶貧產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)示范園區(qū)。以20xx年扶貧日捐資為牽引,創(chuàng)新機(jī)制,大力實(shí)施百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧工程。
(七)科學(xué)謀劃“十三五”扶貧工作。采取多種方法組織對《綱要》各項目標(biāo)任務(wù)完成、政策措施落實(shí)、片區(qū)規(guī)劃推進(jìn)等情況進(jìn)行科學(xué)評估。在此基礎(chǔ)上,研究編制我省“十三五”扶貧開發(fā)規(guī)劃和專項規(guī)劃。
(八)進(jìn)一步強(qiáng)化保障措施。一是明確扶貧定位。目前我國已步入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。我們要全面認(rèn)識新常態(tài)、準(zhǔn)確把握新常態(tài)、主動適應(yīng)新常態(tài),既要堅定信心、保持定力,抓住用好新常態(tài)蘊(yùn)含的扶貧新機(jī)遇,又要高度重視扶貧面臨的挑戰(zhàn)。新時期扶貧開發(fā),要全面貫徹落實(shí)扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,領(lǐng)會把握新常態(tài)下精準(zhǔn)扶貧這一扶貧開發(fā)基本方略,堅持區(qū)域開發(fā)整體推進(jìn)與精準(zhǔn)到村到戶相結(jié)合,把精準(zhǔn)扶貧擺在更加突出位置;堅持加快發(fā)展與保護(hù)生態(tài)相結(jié)合,把生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)放在更加突出位置;堅持政府主導(dǎo)和社會參與相結(jié)合,把動員社會各方面力量擺在更加突出位置;堅持各方支持與貧困地區(qū)自身奮斗相結(jié)合,把發(fā)揮貧困地區(qū)干部群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性擺在更加突出位置。二是推進(jìn)依法扶貧。進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)配合,力爭使《青海省農(nóng)村牧區(qū)扶貧開發(fā)條例》今年內(nèi)通過省人大會審議。通過扶貧立法,解決扶貧機(jī)制和考核體系、政策體系和投入保障、扶貧機(jī)構(gòu)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)、資金監(jiān)管和責(zé)任追究等方面的問題,為依法精準(zhǔn)扶貧打好基礎(chǔ)。三是深化考核工作。國務(wù)院扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將于近期印發(fā)《扶貧開發(fā)工作考核辦法(試行)》,我們也將結(jié)合實(shí)際制定對市縣兩級的考核辦法,細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn),完善考核措施,也望各有關(guān)行業(yè)部門給予支持配合。省委農(nóng)村牧區(qū)及扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將于每年1月份把考核情況匯總上報省委和國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,將考核結(jié)果運(yùn)用到貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價中。四是強(qiáng)化監(jiān)管審計。管好用好扶貧資金是扶貧工作的生命線,事關(guān)貧困人口的切身利益,事關(guān)黨和政府的形象。資金和項目審批權(quán)限下放到縣,省州扶貧部門會同相關(guān)單位要全程跟蹤監(jiān)管,防止扶貧資金被隨意整合、挪用、截留,同時加大扶貧資金項目的審計力度,在去年審計的基礎(chǔ)上,繼續(xù)對余下19個縣的財政扶貧資金管理使用情況開展審計,并將此形成制度長期堅持。設(shè)立扶貧監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)舉報信箱,對一些重大項目或違規(guī)問題實(shí)行“掛牌督辦”,對違規(guī)違紀(jì)問題實(shí)行一票否決。繼續(xù)落實(shí)包片推進(jìn)制度,抓好協(xié)調(diào)督促檢查,解決工作中存在的困難和問題。五是加強(qiáng)“三基”建設(shè)。各地要切實(shí)重視基層扶貧部門組織建設(shè),配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,落實(shí)充實(shí)人員編制,同時發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(兼)職扶貧干事的作用。扶貧部門要加強(qiáng)調(diào)查研究和建言獻(xiàn)策,發(fā)揮好同級黨委、政府的參謀助手作用,切實(shí)改變工作作風(fēng),強(qiáng)化為民服務(wù)宗旨意識。加大對貧困地區(qū)各級干部和扶貧開發(fā)項目村“兩委”干部的培訓(xùn)力度,強(qiáng)化效能建設(shè),提高履職盡責(zé)的能力。加強(qiáng)反腐倡廉教育,建立健全制度體系,增強(qiáng)制度約束力,著力構(gòu)建部門、群眾、媒體、社會全方位的監(jiān)督防范體系。六是強(qiáng)化扶貧宣傳。各級扶貧部門要高度重視扶貧宣傳和調(diào)研工作,采取綜合性措施,全方位、多渠道、廣泛深入宣傳黨和政府的扶貧開發(fā)政策,宣傳扶貧成效和典型事跡,弘揚(yáng)時代主旋律,凝聚社會正能量,營造全社會關(guān)注扶貧開發(fā)、積極參與支持扶貧開發(fā)的濃厚氛圍。今年,將扶貧宣傳工作納入目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,望各地有所行動,有所作為。
同志們,到20xx年全面建成小康社會的6年時間內(nèi)完成貧困群眾脫貧目標(biāo),任務(wù)相當(dāng)艱巨。我們要牢固樹立時不我待、只爭朝夕的精神,以更加堅決的態(tài)度,更加有力的舉措,更加科學(xué)的方法,更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),努力開創(chuàng)我省扶貧開發(fā)工作新局面。
謝謝大家。
扶貧工作會議的講話稿篇八
在林芝市米林縣南伊珞巴民族鄉(xiāng)瓊林村,村黨支部書記達(dá)娃正在給游客介紹珞巴族的傳統(tǒng)服飾:頭上戴的是熊皮制作的帶檐圓帽,帽后的獸皮用來抵擋射來的弓箭,上衣是由牛皮或者羊皮制作的。從珞巴族的傳統(tǒng)服飾上,還能清楚看到當(dāng)年游牧狩獵生活留下的痕跡。
在達(dá)娃所穿民族服飾的最顯眼處,懸掛著一顆鮮艷的黨徽。一枚小小的黨徽,折射了近幾十年來珞巴族發(fā)生的翻天覆地的變化。
作為全國人數(shù)較少的民族,南伊珞巴民族鄉(xiāng)是珞巴族的重要聚居地。長期以來,珞巴族深居山林,以狩獵為生,過著食不果腹的生活?!靶〉臅r候,生活就是今天吃得飽,明天吃不飽的狀態(tài)?!?8歲的珞巴族大媽亞?;貞浀?。當(dāng)時的珞巴族群眾生活水平連最基本的溫飽都達(dá)不到,過著十分艱苦的日子。
1965年,國務(wù)院正式批準(zhǔn)珞巴族為我國第55個少數(shù)民族,并由政府出資修建房屋,將散居在南伊溝的珞巴族群眾從高山上搬遷到條件較好的平原地區(qū)。從此,珞巴族百姓開啟了嶄新的生活。
下了山,樸實(shí)的珞巴族百姓以農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)維持生活。20xx年,為恢復(fù)生態(tài)環(huán)境,當(dāng)?shù)卦谀弦羚蟀兔褡遴l(xiāng)實(shí)施退耕還林,珞巴族多年來耕種的土地被改造成了林地。“當(dāng)時大部分人都是主動接受的,因?yàn)闅夂驐l件的原因,這里的莊稼產(chǎn)量并不高?!闭勂甬?dāng)時的情況,達(dá)娃印象深刻。
百姓富得快,全靠支部帶。沒了耕地的珞巴族百姓,一時為生計發(fā)愁。轉(zhuǎn)機(jī)來自南伊珞巴民族鄉(xiāng)旅游業(yè)的興起,憑著獨(dú)特的珞巴族文化和“世外桃源”南伊溝的美景,長期以來“藏在深閨人未識”的南伊珞巴民族鄉(xiāng)吸引了外來游客的目光。然而,當(dāng)村子里的外來人逐漸增多時,珞巴族的百姓們一開始還不能適應(yīng)?!澳莻€時候,游客多了,老百姓感覺自己安寧的生活被打破了。”瓊林村黨支部書記達(dá)娃回憶道。要走致富路,首先要轉(zhuǎn)變觀念,村子里的黨員干部積極給百姓們做思想工作。“在珞巴族的文化里,老人的話是很重要的?!边_(dá)娃說。
觀念轉(zhuǎn)變了,老百姓嘗到了旅游富民的甜頭。依托著南伊溝的自然美景,南伊珞巴民族鄉(xiāng)瓊林村的百姓陸續(xù)參與到旅游經(jīng)營中,而旁邊的才召村則主打珞巴族特色文化旅游?,F(xiàn)如今,開家庭旅館,賣特色農(nóng)產(chǎn)品和小吃,展示珞巴族特色文化……在南伊珞巴民族鄉(xiāng),珞巴族百姓過上了幸福美好的生活?!艾F(xiàn)在村子里的百姓們每年都有旅游分紅的收入?!蹦弦羚蟀兔褡遴l(xiāng)副鄉(xiāng)長次仁羅布介紹。
除了帶領(lǐng)珞巴族的百姓們富起來,村子里的黨支部還根據(jù)實(shí)際情況充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。放牧是珞巴族百姓的傳統(tǒng),針對牧場分散、位置較遠(yuǎn)的實(shí)際情況,南伊珞巴民族鄉(xiāng)積極將支部前移。首先,支部將旗幟進(jìn)行前移,讓國旗飄揚(yáng)在南伊珞巴民族鄉(xiāng)牧區(qū)的每一個屋頂,提升百姓們的愛國意識。其次,將陣地前移,黨員干部深入珞巴族群眾在牧區(qū)設(shè)立的木屋、帳篷,積極傳達(dá)黨的政策和關(guān)懷。再次,將服務(wù)前移,針對牧區(qū)位置偏遠(yuǎn)、人煙稀少的問題,黨支部主動將藥品、電筒等物資送到牧區(qū)百姓手中。最后,將活動前移,黨組織定期前往牧區(qū)舉行升國旗等儀式,增強(qiáng)百姓們的愛國情。
除了在偏遠(yuǎn)的牧區(qū),村子里的百姓們也時刻能夠感受到黨支部的力量。在南伊珞巴民族鄉(xiāng)才召村,一張《才召村黨支部無職黨員認(rèn)崗認(rèn)責(zé)情況一覽表》引人注目。巡山護(hù)林崗、環(huán)境衛(wèi)生崗、民族團(tuán)結(jié)崗、扶貧幫困崗……村子里的珞巴族黨員積極主動承擔(dān)帶頭人的作用。“這些黨員都是咱們村子里的村民,最熟悉情況,也最能讓百姓信任?!贝稳柿_布說。
在今天的南伊珞巴民族鄉(xiāng),旅游業(yè)、畜牧業(yè)、林下資源采集業(yè)……多種致富渠道盤活了村子的發(fā)展道路。數(shù)十年前還過著狩獵、采集和刀耕火種原始生活的珞巴人,如今過上了衣食無憂、住房寬敞的幸福生活?!案兄x共產(chǎn)黨!”親身經(jīng)歷了這一變化的亞保老人難掩感激之情。
珞巴族缺少本民族的文字,語言只能依靠口耳相傳的方式進(jìn)行傳承,這給珞巴族的文化傳承帶來了極大挑戰(zhàn)。據(jù)達(dá)娃介紹,近年來,村子里對于珞巴族文化的弘揚(yáng)做了很多工作。附近的小學(xué)開設(shè)興趣班,向孩子們教授珞巴族的民族語言。同時村子里還會邀請一些珞巴族的老人,向孩子們講述本民族的故事,增加孩子們對自己民族文化的認(rèn)同感。隨著旅游的發(fā)展,珞巴族的文化有了更好的傳播渠道。亞保大媽利用閑暇時間,將珞巴族傳統(tǒng)的織布、竹編工藝展現(xiàn)給外來人,不僅讓更多人了解了珞巴族文化,也增加了自己的收入。旅游能夠帶動珞巴族文化的傳播,珞巴族文化也能促進(jìn)旅游的發(fā)展。此外,政府對珞巴族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的認(rèn)定,讓民族文化的傳承有了保障。
胸前一枚小小的黨徽,肩上一份沉甸甸的責(zé)任。作為西藏自治區(qū)的人大代表、珞巴族的“代言人”,達(dá)娃書記不僅將珞巴族百姓的民意民情、所思所想及時反饋,并且還成了黨的政策宣傳員。“希望珞巴族傳統(tǒng)文化得到更好的傳承和保護(hù)?!笨粗遄永镆惶焯斓淖兓?,達(dá)娃說出了自己的心愿。
扶貧工作會議的講話稿篇九
同志們:
今天,、縣政府召開扶貧開發(fā)工作推進(jìn)會,主要任務(wù)是:回顧總結(jié)前階段扶貧開發(fā)工作,全面部署今后一個時期的扶貧開發(fā)工作,動員全社會各方面力量,打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。剛才,大家觀看了xx縣扶貧開發(fā)工作專題片,舉行了扶貧開發(fā)基金捐贈儀式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表和幫扶單位代表作了表態(tài)發(fā)言,書記韓康平同志作了很好的工作部署,、統(tǒng)-戰(zhàn)部長黃健平同志作了很好的講話。借此機(jī)會,我談幾點(diǎn)感受和希望。
一、各級各方面對扶貧開發(fā)工作十分重視。省上對順昌扶貧開發(fā)工作給予大力支持,在扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財政補(bǔ)助、金融債券、民生工程等方面,都給予了很多實(shí)實(shí)在在的扶持。省人大會領(lǐng)導(dǎo)徐謙、鄧力平等情系順昌,對順昌扶貧開發(fā)工作傾注了很多心血,多次到順昌調(diào)研,了解扶貧工作進(jìn)展情況,及時協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題,爭取了許多項目資金。省上掛鉤幫扶單位省地稅局、司法廳、移民局等單位領(lǐng)導(dǎo)也都多次到掛鉤單位了解情況,除在人力、資金上給予支持外,還幫助掛鉤扶貧單位出謀劃策,解決問題。xx市xx區(qū)也在項目、資金上給予大力扶持。、市政府對順昌扶貧開發(fā)工作也十分重視,充實(shí)了xx縣掛鉤幫扶領(lǐng)導(dǎo)力量,明確我和黃健平同志、林文志同志聯(lián)系順昌掛鉤幫扶工作。黨的群眾路線教育教育實(shí)踐活動期間,、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)到順昌部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)住村蹲點(diǎn)調(diào)研,深入基層了解順昌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況,并幫助解決了一些問題。市直各掛鉤扶貧單位也都盡自己所能為順昌以及所掛的鄉(xiāng)、村協(xié)調(diào)解決問題。此外,省、市各掛鉤扶貧單位都組織本單位干部職工向所掛的村開展捐資助學(xué)、捐資助困等活動。
縣政府對扶貧開發(fā)工作高度負(fù)責(zé),采取了行之有效的措施扎實(shí)推進(jìn),取得了明顯成效。特別是今年以來,著重從機(jī)制體制入手,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明確責(zé)任,在精準(zhǔn)扶貧等方面做得很扎實(shí),進(jìn)一步明確了各掛鉤扶貧單位的責(zé)任,為下一步扶貧開發(fā)工作的開展打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
二、扶貧開發(fā)工作是各級黨委政府、社會各界的共同責(zé)任,各掛鉤幫扶單位要帶著責(zé)任帶著感情,全心全意地幫助鄉(xiāng)村,幫助貧困戶脫貧致富。
黨的以來,同志就全面建成小康社會作了一系列重要論述。他強(qiáng)調(diào),沒有農(nóng)村的小康,特別是沒有貧困地區(qū)的小康,就沒有全面建成小康社會。他在河北xx縣考察時說,“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求?!狈鲐氶_發(fā)工作是各級黨委政府、社會各界共同責(zé)任,各掛鉤幫扶單位要帶著責(zé)任帶著感情,全心全意地幫助鄉(xiāng)村,幫助貧困戶脫貧致富。
希望各掛鉤幫扶單位能一如既往地關(guān)注順昌,加大扶持力度,做到資金、項目、任務(wù)落實(shí),并結(jié)合各自職能,制定本系統(tǒng)扶貧規(guī)劃,在資源配置、資金分配上向貧困地區(qū)傾斜,努力為順昌扶貧開發(fā)工作多做貢獻(xiàn)。
希望省、市各職能部門能切實(shí)把、省政府關(guān)于扶貧開發(fā)、山海協(xié)作、加快革命老區(qū)發(fā)展等政策措施和體制機(jī)制建設(shè)落實(shí)到位。要進(jìn)一步拓展政策內(nèi)涵,細(xì)化政策舉措,集中各方面資源要素強(qiáng)化項目扶持,廣泛發(fā)動社會扶貧,切實(shí)改善省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣生產(chǎn)生活條件,形成上下推動發(fā)展的合力,推動貧困地區(qū)扶貧開發(fā)工作扎實(shí)有序開展。
希望社會力量積極參與扶貧,鼓勵工青婦、科協(xié)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織和市慈善總會、老促會、扶貧開發(fā)協(xié)會等各類協(xié)會、商會,通過結(jié)對幫扶、捐資捐物支持貧困戶發(fā)展生產(chǎn),加快脫貧步伐,努力構(gòu)建大扶貧格局。
三、要從大局出發(fā),把扶貧開發(fā)工作放在發(fā)展大局中來謀劃,同步推進(jìn)。
發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵,也是消除貧困的根本舉措。面對新形勢新任務(wù),我們要積極謀劃發(fā)展思路和發(fā)展舉措。在思想上樹立發(fā)展是脫貧致富的第一要務(wù),在行動中體現(xiàn)發(fā)展是工作的首要責(zé)任。
要發(fā)展就需要有平臺。做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,是一個地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的抓手。在這方面,扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣有許多優(yōu)惠政策可以利用,希望xx縣能把扶貧開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來,進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃,共同推進(jìn)。
要發(fā)展就要解決軟硬環(huán)境建設(shè)問題。順昌地處山區(qū),交通、信息、市場等客觀條件制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,我們要進(jìn)一步解放思想,加快軟硬環(huán)境建設(shè),為發(fā)展創(chuàng)造條件。
要發(fā)展就需要有動力。動力來自方方面面的深化改革。從扶貧開發(fā)工作來看,當(dāng)前我們正在推進(jìn)的精準(zhǔn)扶貧就是一種改革。由于它能做到精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理,因此,能使扶貧工作更有效。
要發(fā)展就要有穩(wěn)定作保障。從本質(zhì)上來說,扶貧開發(fā)工作就是謀發(fā)展、促穩(wěn)定的工作。因?yàn)?,一個國家、一個地區(qū)貧富差距加大,貧困人口增多都會造成社會不穩(wěn)定,影響經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展。
近年來,從中央到省里都出臺了很多促進(jìn)扶貧開發(fā)工作的政策。希望xx縣能緊緊圍繞、省政府制定的《關(guān)于進(jìn)一步扶持省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣加快發(fā)展的若干意見》等優(yōu)惠政策,把扶貧開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合起來,放在發(fā)展全局來謀劃,整體推進(jìn)。
四、在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作新機(jī)制。
我們處在創(chuàng)新的年代。扶貧開發(fā)工作也需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新機(jī)制。比如,我們能不能通過對龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和專業(yè)大戶來帶動貧困農(nóng)戶發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)脫貧致富?能不能通過這一實(shí)踐探索來進(jìn)行扶貧開發(fā)工作機(jī)制創(chuàng)新?各貧困戶致貧的原因是各不相同的,但是也有一些共同的原因,都是缺乏某些方面的要素。比如有的是缺勞力,有的是缺技術(shù),有的是缺資金,有的是缺市場。如果能通過龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和專業(yè)大戶把致貧原因各不相同的貧困戶組織在一起,帶動起來,取長補(bǔ)短,共同來發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)脫貧致富,就能從根本上扭轉(zhuǎn)貧困戶脫貧工作單打獨(dú)斗的被動局面。在這方面,順昌金祥糧食農(nóng)民專業(yè)合作社先行一步。我們能不能總結(jié)一下它的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行推廣。這樣,有示范社的帶動和引領(lǐng),農(nóng)民專業(yè)合作社就能夠很快地發(fā)展起來,就能提高農(nóng)民的組織化程度和專業(yè)化水平,讓貧困農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實(shí)惠。再比如,對無生產(chǎn)能力的貧困戶,能不能引導(dǎo)其土地承包經(jīng)營權(quán)向種植專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn),增加土地流轉(zhuǎn)收入等,都可以進(jìn)行探索和創(chuàng)新。
同志們,新時期扶貧開發(fā)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們要緊緊抓住這個難得的歷史機(jī)遇,進(jìn)一步解放思想、勇于擔(dān)當(dāng)、開拓進(jìn)取、齊心協(xié)力,全力打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),為全面建成小康社會做出新的更大的貢獻(xiàn)。
扶貧工作會議的講話稿篇十
同志們:
這次現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會的主要目的是檢驗(yàn)全縣新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作的成效,通過現(xiàn)場直接感知的形式,展示成果,交流經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)工作。昨天,大家用一天的時間參觀了現(xiàn)場,參觀的地方既有農(nóng)區(qū)又有林區(qū),參觀的項目既有產(chǎn)業(yè)項目又有基礎(chǔ)設(shè)施項目,行程比較緊湊,內(nèi)容比較豐富,形式比較活躍,很好地展示了近幾年的工作成果,相信大家看了之后會有所感觸。剛才,會議又安排了兩個鄉(xiāng)、兩個示范村和兩個后盾單位的代表作了典型發(fā)言,他們的發(fā)言都立足本地方本單位的實(shí)際,都有各自的特色和做法,值得總結(jié)和推廣。冬華同志根據(jù)縣委、縣政府研究的意見,總結(jié)安排了我縣的新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,結(jié)合實(shí)際抓好工作落實(shí)。
今年以來,按照縣委"以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)"和"抓兩頭、促中間"的總體思路,全縣各級各部門認(rèn)真履職,真抓實(shí)干,我縣的新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作穩(wěn)步推進(jìn),盡管由于時間關(guān)系,這次其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)場一些有特色有代表的產(chǎn)業(yè)和項目沒能一一參觀,但總體感覺以下幾個方面的特點(diǎn)比較突出:一是重視和扶持力度加大。今年以來我縣財政涉農(nóng)資金的投入達(dá)到1447萬元,同比增長47.4%。9個新農(nóng)村示范村和9個建整扶貧村的投入達(dá)到了520多萬元,同比增長6.8%。掛點(diǎn)縣級領(lǐng)導(dǎo)身體力行,加強(qiáng)了指導(dǎo)力度,縣委王承江同志掛點(diǎn)的五里牌鎮(zhèn)盤大嶺村扶貧工作組,在省體育局和省機(jī)關(guān)事務(wù)局兩個后盾單位的大力支持下,兩年來先后爭取和投入資金380多萬元,成效有目共睹。各涉農(nóng)部門、后盾單位、駐村隊員在資金、項目、技術(shù)、信息等方面予以了大力扶持服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場也想了很多辦法,如理家坪鄉(xiāng)對養(yǎng)牛大戶每戶給予3000-4000元補(bǔ)貼,江村鎮(zhèn)為竹根鼠養(yǎng)殖戶提供信息服務(wù)、五里牌鎮(zhèn)對水果種植大戶提供技術(shù)指導(dǎo)等做法,都值得肯定和推廣。二是特色產(chǎn)業(yè)培育力度加大。經(jīng)過近年的努力,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場都初步形成了自己的產(chǎn)業(yè)特色,并涌現(xiàn)出了一些特色產(chǎn)業(yè)村、專業(yè)村,增強(qiáng)了新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作的內(nèi)生動力。如瀧泊鎮(zhèn)江西村的大棚蔬菜,五里牌鎮(zhèn)線口村的特色水果、甜玉米種植和生豬養(yǎng)殖,平福頭鄉(xiāng)平福頭村的豬、鴨養(yǎng)殖,江村鎮(zhèn)五里村的竹根鼠種苗基地,理家坪鄉(xiāng)大坪地村的牛羊養(yǎng)殖,何家洞鄉(xiāng)的楠竹開發(fā),永江鄉(xiāng)的獼猴桃,塘底鄉(xiāng)黃泥山村的網(wǎng)箱養(yǎng)魚,麻江鄉(xiāng)灣夫村的禾花魚養(yǎng)殖,上梧江鄉(xiāng)各村的生姜種植,五星嶺林場陳家村的大戶造林,陽明山管理局太平村的雪蓮果種植,尚仁里鄉(xiāng)守木塘村的苗木基地,打鼓坪林場西河源村的生豬養(yǎng)殖,茶林鄉(xiāng)的白果和葛根種植,這些產(chǎn)業(yè)都立足了當(dāng)?shù)氐膶?shí)際,突出了自身特色,很有發(fā)展?jié)摿拖M?。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。盡管遭受了特大洪災(zāi)的襲擊,但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建,持續(xù)改善事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)設(shè)施。今年,全縣新建了10個村42公里的通暢公路,3個村15公里的通達(dá)公路,特別是上梧江鄉(xiāng)上田、上林兩條農(nóng)村道路,在市委黃天錫書記的親自關(guān)心下,一條已于9月1日竣工,另一條正在日夜推進(jìn)。農(nóng)田水利方面的投入也不少,小流域治理和病險水庫維修卓有成效,土地整理和耕地占補(bǔ)平衡工作順利推進(jìn),解決了7200人的飲水困難。偏遠(yuǎn)山區(qū)、無電區(qū)特別是水淹區(qū)歷年反映強(qiáng)烈的電力問題借前年冰災(zāi)重建全部納入了大電網(wǎng)管理,廣播電視村村通工程、通訊等方面都取得了較好的成績。四是村容村貌改善力度加大。示范村"三清三改"力度加大,今年,何家洞鄉(xiāng)被評為省級生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),何家洞村被評為省級生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)村。五是民主管理水平提高。黨員干部群眾的培訓(xùn)、教育力度加大,村基層干部的知識、年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,發(fā)展和儲備了一批黨的新鮮血液,村級財務(wù)管理等制度建設(shè)逐步規(guī)范,村民調(diào)解、計生等自治組織建設(shè)得到加強(qiáng),全縣有54個村建起了村活動中心,195個村全部建好了遠(yuǎn)程教育點(diǎn),農(nóng)民自主管理、自主發(fā)展、自我服務(wù)的能力和水平得到提高。五里牌鎮(zhèn)加強(qiáng)村民小組長建設(shè)的做法,很有特色和效果,值得學(xué)習(xí)和推廣。全縣農(nóng)村大局穩(wěn)定,呈現(xiàn)出蓬勃向上的氣息。
對下一階段的新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作,我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
一、要堅定信心。
新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧是我們黨農(nóng)村工作的重要內(nèi)容,它們是有機(jī)的統(tǒng)一,新農(nóng)村建設(shè)是建整扶貧的延伸和深化,建整扶貧是新農(nóng)村建設(shè)的有機(jī)組成部分,它們都是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距,鞏固農(nóng)村基層陣地,密切黨群干群關(guān)系,實(shí)現(xiàn)長治久安和共同富裕的需要,出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了實(shí)現(xiàn)人民的根本利益。這兩項工作都是一個循序漸進(jìn)的過程,既是一項長期性、艱巨性的工作,又是一項充滿希望、大有可為的工作,道路艱辛但前景美好。說長期性、艱巨性,這兩項工作都是我國的長期重大戰(zhàn)略,不可一蹴而就,我縣作為一個山區(qū)林區(qū)縣,基礎(chǔ)差,底子薄,投入難,自然條件差,建設(shè)成本高,經(jīng)濟(jì)水平比較低,"冰凍三尺非一日之寒,破冰解凍非一日之功",現(xiàn)在的各種條件都不允許也不可能采取"大躍進(jìn)"和"狂飆突進(jìn)"式的方法,改善農(nóng)村面貌需要幾十年甚至更長時間的努力,當(dāng)前一些地方干部和群眾存在的急功近利、畏難退縮、焦慮浮躁、悲觀失望的情緒和思想都是很不現(xiàn)實(shí)的想法,我們要切實(shí)避免和消除。說充滿希望、大有可為,是因?yàn)樗鼈兦泻狭藦V大群眾的呼聲愿望,有著黨和國家強(qiáng)力的政策驅(qū)動和人民群眾的廣泛支持,今年中央出臺了第七個一號文件和一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的文件,不僅維持了新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧原有的有效政策措施,而且在資金、項目等方面進(jìn)一步加大了力度。今后,中央、省市對農(nóng)村的關(guān)注、重視、支持力度只會加大,不會減弱。全縣各級各部門一定要教育引導(dǎo)廣大群眾,既要充分認(rèn)識新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作的長期性和艱巨性,又要樹立永不停歇、積極有為、事在人為的必勝思想,高度重視發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧兩大"杠桿"在農(nóng)村工作的作用,科學(xué)予以謀劃、建設(shè)和推進(jìn)。
二、要突出重點(diǎn)。
"生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主"的二十字方針,既是新農(nóng)村建設(shè)的工作方針,也是農(nóng)村工作的總體目標(biāo),各級各部門要瞄準(zhǔn)群眾最現(xiàn)實(shí)、最急需、最希望的事情,集中有限的資金和力量,突破關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
第一,產(chǎn)業(yè)建設(shè)要突出一個"特"字。無論是新農(nóng)村建設(shè)還是建整扶貧,產(chǎn)業(yè)建設(shè)都是基礎(chǔ)和核心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要按照我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體布局,結(jié)合各自的資源、區(qū)位、市場、勞動力等實(shí)際,走"一鄉(xiāng)一業(yè)"、"一村一品"的路子,適合發(fā)展什么就發(fā)展什么,市場需要什么就發(fā)展什么,群眾什么方面積極性高就發(fā)展什么,選準(zhǔn)一個產(chǎn)業(yè),堅持一抓到底。要通過加大土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)制度改革和項目資金扶持等手段,培植種養(yǎng)大戶,發(fā)展各類專業(yè)合作組織,特別是要搞好與縣內(nèi)龍頭企業(yè)的產(chǎn)供銷關(guān)系,在企業(yè)建基地、開展產(chǎn)品加工方面邁出新步伐,幾年內(nèi)每個新農(nóng)村示范村和建整扶貧村都要擁有自己的特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,逐步改變?nèi)h農(nóng)業(yè)低效、分散經(jīng)營、抗風(fēng)險能力低的弱勢地位,增強(qiáng)農(nóng)村自我"造血"的能力。
第二,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要突出一個"實(shí)"字。水電路訊不通,就談不上新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧。要緊緊圍繞事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的行路、喝水、住房、用電、生產(chǎn)等方面,辦成一批群眾歡迎的實(shí)事。對這些工作,今年的縣委工作報告已經(jīng)全部明確了目標(biāo)任務(wù),即要解決1.75萬人口的飲水安全,通暢率、通達(dá)率分別要達(dá)到66%和84%,消滅無電村,并在農(nóng)田水利方面布局了一批項目,此外,對今年特大洪災(zāi)災(zāi)后重建任務(wù),縣里也出臺了專門方案,市里還特別要求倒房戶重建在陽歷年底前完成,這些都是硬指標(biāo),都是向人民承諾過的事情,各級各部門要立足自身職能,根據(jù)項目性質(zhì),采取"一事一議"等辦法,加大對這些項目的扶持力度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要積極發(fā)動群眾投工投勞,優(yōu)化建設(shè)環(huán)境,使廣大農(nóng)民群眾及早享受到這些看得見、摸得著的成果。
第三,公共服務(wù)完善要突出一個"貼"字。緊貼人民群眾吃飯、穿衣、保暖、看病、就學(xué)、養(yǎng)老、精神文化生活等切身問題,按照"住有所居、勞有所得、病有所醫(yī)、幼有所教、老有所養(yǎng)"的"五有"目標(biāo),增加群眾的幸福感,讓他們活得更有質(zhì)量,更有尊嚴(yán)??床》矫?,要加快實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革,科學(xué)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)場衛(wèi)生院職能職責(zé),今年村衛(wèi)生室的覆蓋率要達(dá)到85%,讓老百姓不出遠(yuǎn)門就能看病。社會保障方面,完善農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、特困戶救助和大病醫(yī)療救助等社會救助體系,完善農(nóng)村最低生活保障制度。特別是農(nóng)村養(yǎng)老保險工作,經(jīng)過我們的大力爭取,我縣今年已進(jìn)入全國第二批新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點(diǎn)縣行列,這項工作今年10月份將全面鋪開,有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要高度重視,確保萬無一失。精神文化方面,要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公共文化體育設(shè)施建設(shè),組織開展好各類創(chuàng)建活動,為農(nóng)民提供更多更好的文化產(chǎn)品和體育服務(wù)。此外,要創(chuàng)造條件抓好"三清三改"工作,爭創(chuàng)省市文明村鎮(zhèn)、魅力鄉(xiāng)村、生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)村。
第四,社會管理要突出一個"和"字。要按照建設(shè)和諧農(nóng)村的要求,進(jìn)一步探索加強(qiáng)農(nóng)村社會管理的新途徑、新方法,重點(diǎn)在村組班子建設(shè)、村務(wù)公開、矛盾調(diào)處、教育培訓(xùn)、村民自治等方面予以規(guī)范和創(chuàng)新,重點(diǎn)在轉(zhuǎn)變和提高農(nóng)村干部群眾的思想觀念、法律意識、致富技能等方面進(jìn)行著力和加強(qiáng),促進(jìn)村組班子和諧共事,廣大群眾和睦共處,社會大局和諧穩(wěn)定。對那些加強(qiáng)農(nóng)村社會管理的好做法,只要符合法律政策,只要有利于發(fā)展穩(wěn)定,只要群眾歡迎認(rèn)可,都要鼓勵支持,成效明顯的還要向全縣推廣。
三、要強(qiáng)化機(jī)制。
要立足縣情實(shí)際,整合有效資源,利用有利因素,增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作的實(shí)效。
第一,要整合資金投入。當(dāng)前,國家涉農(nóng)方面的投入渠道很多,投入量也很大,但具體到每個地方,"撒胡椒粉"式的分散使用很難見到實(shí)效??h委、縣政府多次強(qiáng)調(diào)要整合涉農(nóng)資金集中投入,但涉農(nóng)資金部門化、分散化的弊端依然存在,對此,要盡快建立財政對涉農(nóng)資金的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,加大支農(nóng)資金整合的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度,縣財政、涉農(nóng)部門要就此進(jìn)行深入調(diào)研,借鑒其他地方的經(jīng)驗(yàn),盡快拿出具體的實(shí)施方案。各涉農(nóng)資金投入要做到"全縣一盤棋",按照渠道不亂、性質(zhì)不變的原則,整合性質(zhì)相近、目標(biāo)相同、用途相似的相關(guān)資金,重點(diǎn)投入到那些發(fā)展前景廣、示范效果好、群眾受益多、當(dāng)?shù)胤e極性高的項目上去,真正把有限的資金用到刀刃上,促進(jìn)資金效益最大化。
第二,要堅持辦點(diǎn)示范。榜樣的力量是無窮的。要繼續(xù)堅持"以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)"和"抓兩頭、促中間"的工作機(jī)制,進(jìn)一步搞好辦點(diǎn)示范,發(fā)揮好先進(jìn)典型的引導(dǎo)作用。對今年確定的9個新農(nóng)村建設(shè)示范村和9個建整扶貧村,要在規(guī)劃、資金、項目、力量、技術(shù)等方面予以重點(diǎn)傾斜,對那些群眾積極性高、建設(shè)環(huán)境好、示范效果好的村,一定幾年,直到抓出成效。對那些群眾積極性不高甚至給各類建設(shè)制造障礙和麻煩的示范村、扶貧村,要適時進(jìn)行調(diào)整。要通過辦點(diǎn)示范,總結(jié)辦點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),挖掘先進(jìn)典型,積極宣傳推介,發(fā)揮"一帶十、十帶百"的帶動促進(jìn)作用。
第三,要進(jìn)行分類指導(dǎo)。我縣"九山半水半分田",集農(nóng)區(qū)、林區(qū)、水淹區(qū)于一身,各村條件千差萬別,發(fā)展水平也不平衡。要針對各地不同情況,因地制宜,因地施策。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要根據(jù)各地的資源、區(qū)位去定位去發(fā)展,適合發(fā)展什么就發(fā)展什么,不能再采取行政命令的方式;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要算好成本帳,對那些災(zāi)害易發(fā)區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)、人口稀少區(qū),可采取易地搬遷集中進(jìn)行靠路靠鎮(zhèn)進(jìn)行安置;村容村貌整治要結(jié)合當(dāng)?shù)氐奈幕?、建筑風(fēng)格,能改則改,宜搬則搬;農(nóng)村社會管理也要充分考慮當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗、習(xí)慣、人口等因素,什么方式有效,就采取什么方式,不能因?yàn)樽非笮问剑嵊蔡?,不知變通,做出一些不切?shí)際、扼殺群眾積極性的事情。
第四,要抓好工作結(jié)合。新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作統(tǒng)一并服從全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,它不是孤立的,而是與其他工作有著千絲萬縷的聯(lián)系,我們要善于統(tǒng)籌兼顧,有機(jī)結(jié)合。要與災(zāi)后重建救災(zāi)補(bǔ)損相結(jié)合,對損毀的基礎(chǔ)設(shè)施,凡違背客觀規(guī)律的要進(jìn)行改建改道,提高抗災(zāi)能力;對損毀的農(nóng)作物,要結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)培育調(diào)整結(jié)構(gòu)、改種改制;對倒房戶,全藥沖三組要統(tǒng)一按照新農(nóng)村要求統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計,其他地方的零散倒房戶適合就地重建則就地重建,不適合就地重建則異地重建,統(tǒng)一于當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)。要與新型城市化相結(jié)合,堅持以城帶鄉(xiāng),以縣城北擴(kuò)和小城鎮(zhèn)建設(shè)為帶動,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播,把更多的農(nóng)村納入城市,把更多的農(nóng)民變成市民。要與新型工業(yè)化相結(jié)合,堅持以工促農(nóng),通過龍頭企業(yè)帶動農(nóng)村基地建設(shè),形成穩(wěn)固的產(chǎn)供銷關(guān)系,推動農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要與重點(diǎn)項目建設(shè)相結(jié)合,妥善處理好拆遷安置與新農(nóng)村建設(shè)、建整扶貧的關(guān)系,把支持重點(diǎn)項目的過程轉(zhuǎn)變?yōu)樾罗r(nóng)村建設(shè)的過程。要與旅游開發(fā)相結(jié)合,加快推進(jìn)陽明山旅游集鎮(zhèn)建設(shè),積極培育"農(nóng)家樂"等新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形態(tài),發(fā)展旅游產(chǎn)品加工流通企業(yè),加快發(fā)展區(qū)域性旅游特色經(jīng)濟(jì)。
四、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧開發(fā)是一項系統(tǒng)工程,也是全社會的共同使命,要按照"政府主導(dǎo),農(nóng)民主體,社會廣泛參與"的方針,調(diào)動最廣泛的積極性,凝聚力量,合力推進(jìn)。
第一,要堅持黨委政府推動。各級黨委政府要把新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作納入重要議事日程,堅持"一把手"親自抓。各掛點(diǎn)縣級領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)指導(dǎo),經(jīng)常過問,及時協(xié)調(diào)化解工作中的重大問題。各有關(guān)部門要根據(jù)職能職責(zé)加大資金和項目扶持力度,提供技術(shù)、信息、培訓(xùn)等方面的服務(wù);各后盾單位要按照年初分配的指標(biāo)任務(wù),單位主要領(lǐng)導(dǎo)每個月至少要下村一次,安排專門資金,幫助解決具體問題。駐村工作隊員每月至少要下到村15天以上,和群眾同吃同住同勞動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要把這兩項工作作為重中之重,真正理清思路,真正研究部署,真正落實(shí)責(zé)任,發(fā)揮好組織落實(shí)作用??h委督查室、政府督查室、縣農(nóng)辦、縣建整扶貧辦要定期不定期開展專項督查,并進(jìn)行通報,形成推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。
第二,要充分發(fā)動群眾。新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧的主體是農(nóng)民,沒有農(nóng)民自身的積極性,工作事倍功半。要發(fā)揮村級基層組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用,正確引導(dǎo)百姓消除等、靠、要的依賴思想,樹立自力更生、自己的事情自己干的思想。要加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧項目的民主決策和民主管理,對重大項目、重大資金的安排使用,要通過村民大會等形式公開表決,并可成立專門的理事會,加強(qiáng)對資金使用、項目建設(shè)的監(jiān)督,讓廣大群眾放心,更加積極地參與、配合、支持新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作。
第三,要造濃社會氛圍。要充分利用各種宣傳媒體,大張旗鼓地宣傳黨中央的新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧政策,濃墨重彩地宣傳推介近年新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)村、先進(jìn)人物,現(xiàn)場流動會議要作為一項制度予以固定,每年開展一次,通過多管齊下,發(fā)動社會各界力量來關(guān)注、支持這項工作,加快掀起新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作的熱潮。
同志們,新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作,事關(guān)全縣廣大農(nóng)村的發(fā)展,牽涉到廣大農(nóng)民群眾的福祉,我們要以這次會議為契機(jī),進(jìn)一步創(chuàng)造性開展工作,以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),更加出色的工作,更加優(yōu)異的成績,回報廣大百姓對我們工作的信任和支持,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
扶貧工作會議的講話稿篇十一
同志們:
扶貧工作是當(dāng)前一項重要的政治任務(wù),中央、省和兩級市委都對扶貧開發(fā)提出了明確要求,為貫徹落實(shí)好上級扶貧開發(fā)工作精神,堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn),根據(jù)黨委、政府研究的意見,我講三個方面的問題。
一、認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好脫貧攻堅的責(zé)任感和緊迫感。
今年以來,中央、省、市推動脫貧攻堅的力度持續(xù)加大,節(jié)奏持續(xù)加快,要求不斷提高。作出重要指示,強(qiáng)調(diào)“扶貧攻堅年度戰(zhàn)役要打好”,“在全面建成小康社會的過程中,絕不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困人口”。省委書記姜異康、省長郭樹清以及兩級市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)也傾注大量精力,多次進(jìn)村入戶調(diào)研,督促工作落實(shí)。7月4日,我市召開了全市扶貧開發(fā)推進(jìn)工作會議,進(jìn)一步明確責(zé)任、任務(wù)和要求。對此,全鎮(zhèn)各黨總支、村一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的決策部署上來。
在扶貧開發(fā)工作中,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,鎮(zhèn)扶貧辦統(tǒng)籌推進(jìn),各黨總支、村主動作為,在推動落實(shí)“六個精準(zhǔn)”、“五個一批”等方面做了大量工作,取得了階段性成果。各級各部門、各級干部,都付出了很多心血和汗水,動了不少腦筋,想盡了辦法。但是,我們也要清醒地看到工作中還存在不少困難和問題,主要表現(xiàn)在:一是任務(wù)非常艱巨。經(jīng)過精準(zhǔn)核查,我鎮(zhèn)現(xiàn)有未脫貧建檔立卡的貧困戶125戶、貧困人口262人,貧困人口多呈插花式分布,其中因病、因殘致貧的占88.86%,無勞動能力和喪失勞動能力的占69.26%,這部分人占比大,是扶貧工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。二是思想認(rèn)識還有差距。有的總支、村主要負(fù)責(zé)同志對脫貧攻堅的重要性認(rèn)識不足,政治責(zé)任扛得不牢,還沒有完全進(jìn)入“沖刺”狀態(tài)。三是工作方式方法存在簡單化傾向。有的村有急躁情緒,想“一兜了之”,沒有把分類施策和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合,脫貧措施缺乏特色;有的村缺乏開拓創(chuàng)新精神,對如何增加扶貧投入研究不深、思考不夠,對上級的扶貧政策不了解、不會用。當(dāng)前,脫貧攻堅真正到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段,只有咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干,只有辦法過硬、力度超常,只有凝心聚力、眾志成城,才能如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)。全鎮(zhèn)上下一定要充分認(rèn)識扶貧工作的艱巨性、復(fù)雜性、緊迫性,切實(shí)以高度的政治責(zé)任感和使命感,齊心協(xié)力打好脫貧攻堅這場硬仗。
二、強(qiáng)化措施,確保精準(zhǔn)扶貧全面推進(jìn)、取得實(shí)效。
現(xiàn)在已進(jìn)入7月份,打好年度脫貧攻堅戰(zhàn)時間非常緊迫。全鎮(zhèn)各黨總支、村要牢牢把握“六個精準(zhǔn)”的要求,切實(shí)做到工作再聚焦、措施再精準(zhǔn)、力度再加大,確保圓滿完成年度脫貧任務(wù)。
(一)要確保扶貧對象精準(zhǔn)。精準(zhǔn)識別貧困戶是扶貧開發(fā)最基礎(chǔ)的工作,做不到精準(zhǔn)識別,精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧就無從談起。前期,各村嚴(yán)格按照建檔立卡“六步工作法”和貧困戶識別“兩公示一公告”的要求,積極開展了入戶調(diào)查工作,入戶調(diào)查率達(dá)到100%,并及時將扶貧對象的基本資料、動態(tài)情況錄入到全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),實(shí)施動態(tài)管理。下一步,各村要進(jìn)一步做好貧困戶信息核查清理工作,堅持識別標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格識別程序,規(guī)范檔案管理,實(shí)行一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施,確保扶貧信息真實(shí)、可靠、管用,切實(shí)為精準(zhǔn)扶貧奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
(二)要確保因村派人精準(zhǔn)。要確保實(shí)效,因村派人,深入開展結(jié)對幫扶。按照“市級領(lǐng)導(dǎo)幫鎮(zhèn)、市直單位幫村、機(jī)關(guān)干部幫戶”的原則,按照“結(jié)窮親、摸實(shí)情、出實(shí)招、見實(shí)效”的要求,認(rèn)真履行幫扶職責(zé),千方百計幫助貧困群眾早日脫貧。在這里需要說明的一點(diǎn)是:所有參與幫包貧困戶的機(jī)關(guān)干部,指派幫包貧困戶的原則是:原所幫包村有未脫貧貧困戶的從中指定,沒有則指派到別的總支幫包,同時,兼顧配合業(yè)務(wù)上級的原則,對口指派到市級領(lǐng)導(dǎo)所幫扶的貧困戶開展協(xié)助幫扶。幫包分工已報市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),并錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),任何人不得以任何理由私自調(diào)換或推諉工作?!敖Y(jié)窮親”,就是要建立聯(lián)系、結(jié)好對子,做到幫包干部與所有貧困戶結(jié)對幫扶全覆蓋?!懊?shí)情”,就是要進(jìn)村入戶、摸底調(diào)查,全面掌握幫扶對象的家庭人口、生產(chǎn)生活、收入來源等方方面面的情況?!俺鰧?shí)招”,從國家扶貧政策和村情、戶情出發(fā),根據(jù)貧困戶的貧困原因和脫貧意愿,幫助貧困戶理清發(fā)展思路,制定符合發(fā)展實(shí)際的扶貧規(guī)劃,明確工作重點(diǎn)和具體措施。“見實(shí)效”,就是要把“兩不愁、三保障”作為衡量標(biāo)準(zhǔn),看貧困群眾的收入是否增加,生產(chǎn)生活條件是否改善,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有沒有得到保障,要多做雪中送炭的工作,能解決的要及時解決,難以解決的要反饋給相關(guān)職能部門,做到不留死角、不留盲點(diǎn),努力讓貧困村面貌有大的改觀,困難群眾有更多的獲得感。需要強(qiáng)調(diào)的是,脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實(shí)現(xiàn),要堅持貧困群眾在脫貧攻堅中的主體地位,加強(qiáng)思想引導(dǎo),激發(fā)內(nèi)生動力,幫助他們克服畏難情緒和“等靠要”思想,增強(qiáng)自力更生、主動脫貧的信心。
(三)要確保措施到戶精準(zhǔn)。致貧原因千差萬別,幫扶方式也應(yīng)因地制宜。我們提出“因戶施策”、“一戶一策”,不是一戶就一個辦法,而是指一戶一套辦法,打好組合拳。要堅持“輸血”與“造血”并重,通過進(jìn)村入戶,分析掌握致貧原因,有的放矢、對癥下藥、授之以漁,真正讓每一個貧困家庭都得到有效幫扶。要積極運(yùn)用好開發(fā)式、救助式、解困式三種脫貧模式,比如,對那些有發(fā)展條件和勞動能力的扶貧對象,要幫助他們選準(zhǔn)項目、給予資金扶持,通過發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧;對那些有勞動能力但發(fā)展條件受限的扶貧對象,要落實(shí)好免費(fèi)技能培訓(xùn)政策,提供更多的公益性崗位,幫助他們通過實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)脫貧;對那些沒有或喪失勞動能力的扶貧對象,要結(jié)合農(nóng)村改革在盤活生產(chǎn)資料、集體資產(chǎn)上下功夫,探索土地承包經(jīng)營權(quán)作價、財政專項扶貧資金入股等方式,幫助他們通過參與合作經(jīng)營、獲取分紅收入脫貧。對于我鎮(zhèn)老齡貧困人口比較多的現(xiàn)象,要給予格外關(guān)注。對有子女的,要堅持德治法治相結(jié)合,做好思想工作,教育其子女盡好孝道,履行贍養(yǎng)義務(wù);對無子女或因需照料老人而使家庭成員勞動時間受限的,可以在尊重老人意愿的前提下,探索以村為單位,通過建立村級幸福院、敬老院,實(shí)行集中供養(yǎng)或鄰里互助等社會化助老、助病、助殘模式,由政府購買服務(wù),把貧困戶的勞動力解放出來。同時,還要落實(shí)好低保、五保等各項兜底保障政策,扎牢減貧最后一道防線。
(四)要確保項目安排精準(zhǔn)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)、推動就業(yè)是扶貧開發(fā)的長遠(yuǎn)之計、治本之策。近期,國家有關(guān)部委、省都對開展好當(dāng)前產(chǎn)業(yè)扶貧工作提出了具體要求。為此,各村要加大工作力度,加快項目進(jìn)度,確保按照時序節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)。要培育一批帶動貧困戶長期穩(wěn)定增收的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),建成一批對貧困戶脫貧帶動能力強(qiáng)的產(chǎn)品加工、服務(wù)基地,加快形成貧困人口脫貧致富的產(chǎn)業(yè)體系。要進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,聚焦特色農(nóng)業(yè)、旅游扶貧、光伏扶貧,結(jié)合上級部門政策和村級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以市場為導(dǎo)向,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游,發(fā)展有利于增收的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),盡快為貧困戶栽上“搖錢樹”。比如,可以通過推廣“農(nóng)業(yè)企業(yè)+合作社+貧困戶”、“送羊還羔”等辦法,把更多建檔立卡貧困戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條;可以在光伏脫貧方面先行先試、打造樣板。
(五)要確保脫貧成效精準(zhǔn)。精準(zhǔn)脫貧,要以脫貧實(shí)效為依據(jù)。一要堅持實(shí)事求是。對穩(wěn)定達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的要及時退出,新增貧困人口或返貧人口要及時納入扶貧范圍。堅決杜絕“數(shù)字脫貧”“假脫貧”現(xiàn)象。二要堅持規(guī)范操作。嚴(yán)格執(zhí)行退出標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范工作流程,切實(shí)做到程序公開、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、檔案完整、結(jié)果公正。貧困人口退出必須實(shí)行民主評議,貧困村退出必須進(jìn)行審核審查,退出結(jié)果要公示公告,讓群眾參與評價,做到全程透明。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,開展第三方評估,確保脫貧結(jié)果真實(shí)可信。三要堅持正向激勵。貧困人口、貧困村退出后,在一定時期內(nèi)國家原有扶貧政策保持不變,支持力度不減,留出緩沖期,確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保脫貧攻堅各項任務(wù)落到實(shí)處。
實(shí)施脫貧攻堅,關(guān)鍵在行動,重點(diǎn)在落實(shí)。全鎮(zhèn)各黨總支、村要把脫貧攻堅工作作為一項重大政治責(zé)任,實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,黨總支書記、村支部書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé),堅持以身作則、率先垂范,帶著感情、帶著責(zé)任、鋪下身子抓落實(shí),深入一線解難題。要善于協(xié)調(diào)各方關(guān)系,確保把扶貧的各類資源要素用在刀刃上。鎮(zhèn)黨委、政府將按照市下發(fā)的扶貧開發(fā)成效考核辦法,嚴(yán)格督導(dǎo)考核,沒有按時完成任務(wù)的,該約談的約談,該問責(zé)的問責(zé),使人人肩上有擔(dān)子,防止出現(xiàn)“上熱下涼”、“上緊下松”、“上急下緩”現(xiàn)象。
同志們,現(xiàn)在時間已過半,我鎮(zhèn)各項工作頭緒繁多,進(jìn)展很不平衡,任務(wù)還很繁重,一會彥民鎮(zhèn)長還要安排部署當(dāng)前的各項工作,希望大家按照要求認(rèn)真抓好落實(shí)。借此機(jī)會,對全體干部提幾點(diǎn)要求。
一是要主動適應(yīng)新形勢。當(dāng)前,各項改革正在不斷引向深入,必然會對各級干部的思想、工作等造成沖擊和影響。希望各級干部都要主動適應(yīng)新形勢、新變化,自覺調(diào)整自己的工作方式方法,要緊跟形勢,永不掉隊,決不能因不適應(yīng)改革而影響工作,更不能因觸及個人利益而降低工作標(biāo)準(zhǔn),要識大體、顧大局,做改革開放的堅定維護(hù)者。
二是要自覺加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。作為基層干部,作風(fēng)建設(shè)就是一面旗幟,是群眾辨別你這個干部好孬的鏡子,任何時候都要加強(qiáng),不能削弱,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。
三是要不斷提高工作標(biāo)準(zhǔn)。作為一個負(fù)責(zé)任、勇?lián)?dāng)?shù)母刹浚魏螘r候?qū)ψ约憾急仨殘猿指邩?biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,面對復(fù)雜多變的形勢,面對艱巨的任務(wù),面對嚴(yán)峻的局面,我們唯有不斷提升工作標(biāo)準(zhǔn),加快工作節(jié)奏,增強(qiáng)責(zé)任意識、主動意識、看齊意識、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)意識,才能立于不敗之地。絕不允許得過且過、推諉扯皮、散漫放縱、不求進(jìn)取,貽誤了工作。
四是要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)。近幾年,黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢越來越嚴(yán)峻。上至中央、省,下至兩級市都強(qiáng)調(diào)要把規(guī)矩意識、紀(jì)律意識挺在前面,時刻繃緊廉政建設(shè)這根弦。最近,市里召開了同級市委向紀(jì)委述職述廉會議,這是歷史上所沒有過的,彰顯了上級對廉政建設(shè)方面更緊、更嚴(yán)的決心和意志。我鎮(zhèn)是棗莊市紀(jì)委聯(lián)系點(diǎn),主要是因?yàn)槲益?zhèn)上訪量大,問題較多,希望各級干部都要提高警惕,引以為戒,時時處處嚴(yán)格要求自己,遵守規(guī)矩,嚴(yán)守紀(jì)律,如果有人膽敢以身試法,胡作非為,那么誰也救不了你,保不住你,要知道,如果我們不處理你,那么上級就會追究鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)紀(jì)委不履職的責(zé)任。同志們,對于我們每個同志來說,工作就是飯碗,是我們實(shí)現(xiàn)價值尊嚴(yán)的平臺,也是為社會出力分憂的途徑,我們要倍加珍惜愛護(hù)!
同志們,實(shí)施脫貧攻堅上級有要求,群眾有期盼,是一項必須完成的政治任務(wù)。全鎮(zhèn)上下一定要按照這次會議的部署和要求,迅速行動起來,積極投身脫貧攻堅的主戰(zhàn)場、第一線,勇于負(fù)責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、加快建設(shè)幸福東郭作出新的更大貢獻(xiàn)!
扶貧工作會議的講話稿篇十二
剛才,張一同志對我市近兩年來的幫扶工作進(jìn)行了全面回顧,總結(jié)了好的成績,指出了存在的不足,并對年春節(jié)期間和今后一段時期的幫扶工作做了安排。下面,我代表市委、市政府再講幾點(diǎn)意見:
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識,把我市的幫扶工作扎扎實(shí)實(shí)的落到實(shí)處。
黨的xx屆四中全會提出了必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。人民群眾的擁護(hù)和支持是我們黨的力量源泉和勝利之本。我們每一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,只有一心為公,立黨,才能立的牢;只有一心為民,執(zhí)政,才能執(zhí)得好。我們要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,牢記“兩個務(wù)必”,堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀;實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,保證人民群眾共享改革發(fā)展的成果。前一時期,我市幫扶工作在廣大黨員干部的共同努力下,取得了階段性的成果,很大一部分困難職工的生活困難程度得到了緩解,還有少部分困難職工徹底擺脫了貧困,走上了二次創(chuàng)業(yè)的道路。但是,由于目前我市的一些企業(yè)生產(chǎn)情況依然不景氣,部分職工生活困難的情況依然存在,一些困難職工家庭僅靠領(lǐng)取城市最低生活保障金生活。我們抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、抓城市建設(shè),最終目的就是為了提高老百姓的生活水平,讓他們盡可能地分享到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果;面對困難職工群體,我們各級黨委、政府,上有組織的重托、下有困難職工的期盼,我們每一個黨員干部一定要把幫扶困難職工作為實(shí)踐“三個代表”重要思想的切入點(diǎn)、化解矛盾的平衡點(diǎn)、密切黨群干群關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)抓緊抓實(shí),從維護(hù)穩(wěn)定發(fā)展的大局出發(fā),進(jìn)一步樹立執(zhí)政為民的觀念,要以更加有力的措施,把幫扶困難職工活動持之以恒地落實(shí)好,堅持好。
學(xué)、解困住房等優(yōu)惠政策落實(shí)好,使更多的困難職工能夠?qū)崿F(xiàn)基本醫(yī)療保障;要確保困難職工子女順利完成九年義務(wù)教育。要全面掌握困難職工的困難情況和思想動態(tài),做好困難職工的思想工作,廣大黨員干部要深入基層,深入困難職工家中,向困難職工宣傳黨的路線方針、政策,宣傳我市全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)、途徑和措施,鼓勵困難職工樹立擺脫困境的信心和戰(zhàn)勝困難的勇氣。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、共同參與,深入完善困難職工幫扶體系。
組織領(lǐng)導(dǎo)是幫扶活動的基礎(chǔ),我市幫扶活動開展兩年多來,各級黨委、政府認(rèn)真負(fù)責(zé),幫扶單位都成立了幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組,為幫扶工作的順利開展提供了保障,但從目前各單位開展幫扶的情況看,幫扶活動的力度在各幫扶單位的發(fā)展還不平衡,幫扶組織體系環(huán)節(jié)有所松勁。因此,我們還要強(qiáng)調(diào)幫扶工作必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是要鞏固和加強(qiáng)幫扶體系的建設(shè),形成幫扶工作單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,一級抓一級,層層抓落實(shí);二是做好團(tuán)結(jié)協(xié)作工作,加大對幫扶工作的政策傾斜,傾注愛心;三是加大對幫扶工作的資金投入,樹立幫扶典型,利用報紙、電視、廣播等宣傳媒體,加大幫扶工作的宣傳力度,營造一個幫扶光榮的濃厚氛圍,最終形成全社會共同關(guān)心、支持、參與幫扶工作的良好局面。
性地做好生活救助、法律援助、政策咨詢、信訪接待、就業(yè)服務(wù)、助醫(yī)助學(xué)等工作,要在全社會形成一個共同推進(jìn)我市幫扶工作有效運(yùn)行的良好機(jī)制。
三、認(rèn)真組織發(fā)動,做好“春節(jié)”送溫暖幫扶工作。
年“春節(jié)”即將到來,為確保每一位困難職工過好年,各級黨委、政府和工會組織要認(rèn)真組織,廣泛發(fā)動,迅速掀起一個幫扶困難職工活動的新高潮。我市目前有68家非正常生產(chǎn)企業(yè),涉及困難職工1067人。因此,目前我們面臨的困難形勢仍然比較嚴(yán)峻。對此,我們要作對每一位困難職工的家訪工作,進(jìn)一步摸清困難職工底數(shù),困難情況,找到困難職工的最需、最難、最盼、最急,使幫扶工作有的放矢,讓困難職工切實(shí)感到幫扶的實(shí)效。我們不僅要在幫扶工作中善于聯(lián)系、服務(wù)于困難職工,而且還要善于宣傳和教育。越是困難的地方矛盾越突出,問題越復(fù)雜,越需要我們耐心細(xì)致地做好宣傳教育工作,引導(dǎo)困難職工正確地認(rèn)識形勢,正確地理解黨和國家的方針政策,了解我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的成效和下一步的打算。要善于擺事實(shí)、講道理,努力做到深入淺出,以理服人,使職工聽得明白、聽得進(jìn)去,真正產(chǎn)生效果,使困難職工看到前途、看到希望,自覺地為我市的發(fā)展穩(wěn)定貢獻(xiàn)自己的力量。
同志們,幫扶工作是實(shí)踐“三個代表”重要思想的重要體現(xiàn)。弘揚(yáng)我們中華民族扶危濟(jì)困的傳統(tǒng)美德,我們每一個黨員都應(yīng)成為率先的實(shí)踐者,我們要圍繞中心、服務(wù)大局、求真務(wù)實(shí)、心系群眾,為保持我們共產(chǎn)黨的先進(jìn)性奮發(fā)工作,為構(gòu)建我市和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境再創(chuàng)佳績。
扶貧工作會議的講話稿篇十三
去年以來,新疆克孜勒蘇柯爾克孜自治州充分發(fā)揮黨建龍頭作用,實(shí)施以“建強(qiáng)基層組織、真心服務(wù)群眾、攜手助力脫貧”為主要內(nèi)容的暖心工程,建強(qiáng)了支部、育好了帶頭人、凝聚了群眾力量,脫貧成效明顯。
選優(yōu)“頭雁”帶好隊伍。推行村黨組織書記崗位職業(yè)化管理,建立選拔任用、教育培訓(xùn)、激勵保障、監(jiān)督考核管理體系。堅持“20字”好干部、民族地區(qū)“三個特別”政治標(biāo)準(zhǔn),選派272名能力強(qiáng)、素質(zhì)硬、愛基層、愛百姓的領(lǐng)導(dǎo)干部到維穩(wěn)重點(diǎn)村、深度貧困村任第一書記。重點(diǎn)培養(yǎng)1000余名后備干部入庫,近兩年幫助發(fā)展農(nóng)牧民黨員1078人,選拔206名返鄉(xiāng)大學(xué)生充實(shí)到村任黨支部書記,提高報酬,激發(fā)他們在脫貧攻堅中干事創(chuàng)業(yè)的活力。
真心真情服務(wù)群眾。開展“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動,黨員干部與3.2萬貧困戶結(jié)親全覆蓋,推動“五同、五送、五推動”,3.8萬余名干部下沉一線、入戶住戶,走訪基層群眾201.4萬人次,為群眾宣講脫貧政策、謀劃致富良方,為困難群眾捐款近3300萬元,解決各類困難9.5萬件,辦好事實(shí)事43萬余件。黨組織成了群眾的溫馨之家,黨員干部成了群眾貼心人。
多點(diǎn)開花聚力脫貧。在全州分類培訓(xùn)送技能,推廣“惠民政策+技能培訓(xùn)+務(wù)工機(jī)會”一條龍政策服務(wù),為1800余名村里的“土專家”開辦烹飪、美發(fā)、砌筑工等各類技術(shù)培訓(xùn)40期,1419人取得初級資格證,有效激活貧困群眾的內(nèi)生動力。借力援疆資源,開展江蘇——克州村鎮(zhèn)結(jié)對助力脫貧,引進(jìn)20名江西非公有制企業(yè)家任貧困村“名譽(yù)村長”,在群眾家門口創(chuàng)建衛(wèi)星工廠、合作社,開發(fā)民俗文化旅游,引進(jìn)旅游公司開發(fā)314g沿線的民俗旅游資源,壯大產(chǎn)業(yè)致富基礎(chǔ)。
扶貧工作會議的講話稿篇十四
同志們:
這次全縣扶貧工作會議是縣委、政府決定召開的一次重要會議。會議的目的是傳達(dá)全市扶貧工作會議精神,分析當(dāng)前扶貧攻堅形勢,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,加大工作力度,全面部署今年扶貧工作任務(wù)和三年扶貧攻堅的迎檢工作,為全縣完成三年扶貧攻堅任務(wù)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。剛才,扶貧辦王主任就今年的扶貧工作做了詳細(xì)的部署,我完全同意。下面,就如何抓好今年的扶貧工作,我講幾點(diǎn)意見。
一、高度重視,切實(shí)提高對扶貧工作重要性的認(rèn)識。
大家都知道,當(dāng)時我縣有39個嘎查村被列為全市600個集中幫扶的對象。兩年來,我縣按照“政府主導(dǎo),主抓基礎(chǔ),因村制宜,合力攻堅”的原則,經(jīng)過兩年多的建設(shè),截止目前,已投入扶貧資金610萬元,建設(shè)“三畝田”7.8萬畝,新上輸變電線路120公里,新打機(jī)電井146眼,配套121眼,建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈60處,完成養(yǎng)殖7.4萬個羊單位,使貧困村農(nóng)牧民人均收入水平由20xx年末的900元提高到1500元??梢灾v,兩年來的扶貧工作,我縣取得了顯著成效,有力提高了貧困村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是全社會共同努力的結(jié)果,但更主要的是在座各位努力工作的結(jié)果,尤其是社會扶貧力度大,成效明顯,法院、交通局、水務(wù)局、環(huán)保局、農(nóng)牧業(yè)局、煙草公司等部門積極響應(yīng)縣委、政府的號召,積極為貧困村做實(shí)事,在社會上引起了非常好的反響。在此,請允許我代表縣委、政府和39個貧困村的廣大農(nóng)牧民向你們及所有關(guān)心支持全縣扶貧工作的同志們表示感謝。今年,是這一輪扶貧的最后一年,我們不但要完成既定的各項扶貧目標(biāo),同時還要做好迎檢工作,因此,這就要求我們各位在認(rèn)真抓好其它工作的同時,要引起足夠的重視,拿出一定的領(lǐng)導(dǎo)精力,認(rèn)真研究扶貧工作,進(jìn)一步落實(shí)扶貧措施,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項扶貧任務(wù)。我們要站在全縣全局和建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度上來認(rèn)識扶貧工作,決不能有半點(diǎn)的疏忽和懈怠。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣直包聯(lián)部門在抓扶貧工作時,要與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動相結(jié)合,充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用;要與實(shí)施“百村千戶萬元”工程相結(jié)合,充分體現(xiàn)工作的靈活性;要與干部工資獎金相結(jié)合,充分體現(xiàn)扶貧工作的嚴(yán)肅性;要與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,做到統(tǒng)籌安排,主次兼顧;要與基層班子整頓相結(jié)合,確保扶貧工作取得實(shí)效;真正使扶貧工作長期抓在手上,抓出實(shí)效,使扶貧既定的目標(biāo)全部完成,使扶貧資金項目發(fā)揮其應(yīng)有的作用,確保超額完成扶貧工作任務(wù)。
二、強(qiáng)化措施,認(rèn)真抓好扶貧及迎檢工作。
對我縣的扶貧,重要的是改善貧困村生產(chǎn)、生活條件,如何解決致富的問題。三年扶貧攻堅任務(wù)我縣還沒有全部完成。今年,我縣要繼續(xù)建設(shè),具體目標(biāo)是扶持貧困人口3500戶、15000人,其中解決溫飽1700戶、7500人;改造中低產(chǎn)田20xx畝,打井60眼,配套80眼,勞務(wù)輸出6000人,發(fā)展大畜4萬個羊單位,養(yǎng)鵝40萬只,養(yǎng)豬2萬口。抓好今年的扶貧工作,關(guān)鍵是制定有效措施,落實(shí)既定的扶貧方案。
第一,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)組織完成各項扶貧任務(wù)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),是完成扶貧工作的關(guān)鍵。實(shí)踐證明,扶貧工作搞的好不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),只有落后的領(lǐng)導(dǎo),沒有落后的工作。要堅持實(shí)行扶貧工作責(zé)任制,黨政一把手負(fù)總責(zé),一級抓一級,層層抓落實(shí)。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨政一把手,特別是貧困問題較突出的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志,要根據(jù)今年扶貧開發(fā)工作的要求,認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),經(jīng)常深入貧困村進(jìn)行調(diào)查研究,制定切實(shí)可行的措施,親自部署,親自協(xié)調(diào),親自檢查,確保各項政策措施落到實(shí)處。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府制定工作目標(biāo)、任務(wù)和措施時,都要兼顧貧困村群眾脫貧致富。各包聯(lián)單位要進(jìn)一步強(qiáng)化包聯(lián)責(zé)任,繼續(xù)實(shí)行“單位包村、干部駐村”工作責(zé)任制,各部門要把扶貧工作做為義不容辭的責(zé)任和義務(wù),以良好的作風(fēng)和有效的措施協(xié)助貧困村抓好今年的扶貧攻堅任務(wù)。貧困嘎查村的干部要繼續(xù)團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè),不斷增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng),不辜負(fù)黨的重托和群眾的期盼。貧困嘎查村的領(lǐng)導(dǎo)班子是組織扶貧開發(fā)最基本的工作單位,村黨支部要成為扶貧開發(fā)的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,要能夠打硬仗、打苦仗。要對群眾感情深、事業(yè)心強(qiáng)、不怕艱苦、樂于奉獻(xiàn),廣大黨員要成為扶貧開發(fā)的先鋒模范。一些貧困村組織渙散、黨員隊伍后繼乏人的狀況,蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委要盡快加以解決。要結(jié)合正在開展的共產(chǎn)黨員先進(jìn)性學(xué)習(xí)教育活動,努力推動貧困村的干部隊伍建設(shè)和基層組織建設(shè)上一個新臺階。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要切實(shí)關(guān)心貧困村的干部,幫助他們解決工作中遇到的實(shí)際困難。對那些長期在貧困村工作、實(shí)績突出的干部,要在適當(dāng)時候給予表彰。
第二,要群策群力,積極開拓扶貧開發(fā)的新路子。要繼續(xù)貫徹發(fā)展是硬道理的重要思想。解決貧困地區(qū)的問題,最根本的也要靠發(fā)展。這一輪扶貧,區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級財政,每個村只投20萬元左右,這些錢對于一個村來講,只能解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性問題,并不能解決所有制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。因此,要堅持開發(fā)式扶貧的方針,解放和發(fā)展貧困村的生產(chǎn)力。要努力改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)條件、生活條件和生態(tài)條件,提高群眾的科技文化素質(zhì),充分利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和勞動力資源,發(fā)揮比較優(yōu)勢,促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展,促進(jìn)群眾生活的改善,并逐步增強(qiáng)自我積累和自我發(fā)展的能力。要堅持從實(shí)際出發(fā),勇于探索,揚(yáng)長避短,找到能夠發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢的有效途徑和辦法,把優(yōu)勢和潛力迅速地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。要注意研究市場的變化,根據(jù)市場需求,探索扶貧開發(fā)的新思路。要積極調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧;要把勞務(wù)輸出作為貧困村發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要措施來抓,大力促進(jìn)貧困村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、向外輸出,提高貧困村的收入水平。要采取綜合措施,把扶貧工作與精神文明建設(shè)、科教發(fā)展、基層組織建設(shè)等緊密結(jié)合起來,促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。通過有效形式把市場信息和適用技術(shù)有機(jī)組合起來,提高貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和效益。搞好扶貧開發(fā),要相信和依靠群眾,扶貧方案的制定、項目的選擇、措施的落實(shí),都要動員群眾積極參與,充分聽取和尊重群眾意見。要堅持實(shí)事求是地確定各嘎查村的發(fā)展途徑和辦法,不能盲目照搬別的地方的做法。符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的正確發(fā)展途徑一經(jīng)確定,就要扭住不放,堅持抓下去,堅持不懈抓出成效來。
第三,嚴(yán)肅紀(jì)律,認(rèn)真實(shí)施好扶貧項目,用好扶貧資金。各地要緊緊抓住國家增加扶貧資金的機(jī)遇,選好項目,嚴(yán)格履行項目申報程序,千方百計爭取資金,力求在國家原有投入的財政資金基礎(chǔ)上有所增加。要創(chuàng)新工作,利用一切可以利用的關(guān)系,積極爭取扶貧資金和項目,以項目建設(shè)促進(jìn)貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時,通過各種渠道,招商引資,向重點(diǎn)貧困村傾斜,用于扶貧開發(fā),增強(qiáng)貧困村發(fā)展后勁。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和自治區(qū)的扶貧資金投入政策和管理辦法,財政扶貧資金一定要實(shí)行專戶直撥,??顚S?,歸口管理,嚴(yán)格使用投向。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資金的管理,要建立健全扶貧資金臺帳,切實(shí)防止扶貧資金被擠占挪用的現(xiàn)象。要把扶貧資金落實(shí)到貧困村、貧困戶,減少一切可能消耗扶貧資金的中間環(huán)節(jié)。扶貧資金的分配使用,要做到公平、公正、公開,在鄉(xiāng)、村兩級必須公示,接受群眾監(jiān)督,實(shí)行定期審計。這個問題,要引起大家的高度重視。各級政府對扶貧開發(fā)都有較大的投入,必須努力提高扶貧資金的使用效益。這個效益主要體現(xiàn)在兩個方面:一是貧困人口解決溫飽、脫貧致富的效益;二是貧困地區(qū)改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境的效益;這兩項效益,今年要有明顯提高。要切實(shí)加強(qiáng)對項目的建設(shè)和管理,搞好扶貧攻堅,抓項目是最佳切入點(diǎn),大項目大發(fā)展,小項目小發(fā)展,沒有項目不發(fā)展,因此我們要加倍珍惜這些來之不易的項目,對項目的前期管理、建設(shè)期管理和投入使用后管理都要引起高度重視,制定措施,落實(shí)責(zé)任,確保項目上一個就建成一個,并適時投入使用,發(fā)揮效益??h扶貧辦要建立健全管理制度,加強(qiáng)督查,確保扶貧項目建設(shè)取得實(shí)效,確保包扶工作人員駐下去,蹲得住,很清白,能辦事,幫助村支兩委組織和帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康。
第四,要自力更生,精心管好用好扶貧項目和設(shè)施。今天參加會議的有39個貧困村的支部書記和會計,你們生活在各自的嘎查村內(nèi),直接接觸扶貧資金建設(shè)的項目和設(shè)施,這些項目爭來不容易,這些資金籌來很困難,這次扶貧機(jī)遇很難得。因此,我希望你們要備加珍惜,真正用好管好扶貧項目和設(shè)施,使這些項目和設(shè)施發(fā)揮其應(yīng)有的作用,真正為農(nóng)牧民脫貧致富做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。這既是在對縣、鄉(xiāng)兩級政府負(fù)責(zé),更是對貧困老百姓在負(fù)責(zé)任。因此要求你們要真正擔(dān)起一個村主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,為老百姓看好家,理好財,不要當(dāng)“敗家子”。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神,自力更生、艱苦奮斗,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治本色,也是我們克服困難、開創(chuàng)事業(yè)的重要法寶。完成新階段扶貧開發(fā)的任務(wù),必須繼續(xù)堅持貫徹這一方針。貧困村的干部群眾有沒有改天換地、戰(zhàn)勝貧窮的艱苦奮斗的雄心壯志,有沒有不等不靠、積極進(jìn)取自力更生的頑強(qiáng)意志,決定著脫貧致富的進(jìn)程和成效。外部的支持幫助只有與內(nèi)部的艱苦努力結(jié)合起來,才能真正發(fā)揮作用。在國家的扶貧和社會各界的幫助下,只要貧困地區(qū)的各級黨組織和干部群眾同心協(xié)力,開動腦筋,實(shí)干苦干,脫貧的辦法就會越想越多,致富的路子就會越走越寬。本站:。
第五,要加大聯(lián)系力度,引導(dǎo)社會各部門踴躍投入到扶貧工作中來。黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位開展定點(diǎn)扶貧工作,是黨的一項主要扶貧政策,是實(shí)施扶貧攻堅的重要措施,也是密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,改進(jìn)工作作風(fēng),培養(yǎng)鍛煉干部的重要途徑。單位包村黨員干部包戶扶貧,是幫助貧困群眾解決溫飽問題最直接的辦法,要繼續(xù)堅持下去。各定點(diǎn)包扶單位要繼續(xù)把定點(diǎn)扶貧工作作為一件大事來抓,進(jìn)一步加大扶持力度,采取多種形式,為貧困村辦實(shí)事、辦好事??h委、縣政府要求黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位向貧困村捐款,至今還有個別單位捐款沒有到位,各單位黨委要把這次捐款活動作為一項政治任務(wù),向廣大干部職工大力宣傳扶貧的重要意義,弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng),尤其是黨員干部要帶頭踴躍向貧困村獻(xiàn)愛心,確保捐款任務(wù)圓滿完成。中區(qū)市直包扶單位和結(jié)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)要一如繼往地開展好社會扶貧工作,確保幫扶力度不減,扶貧的投入力度不減,不脫貧,不脫鉤。要充分發(fā)揮社會團(tuán)體、各單位、各部門等全社會力量在扶貧開發(fā)中的重要作用,進(jìn)一步在全社會形成“人人為貧困村獻(xiàn)愛心、送溫暖”的輿論氛圍,做到有力出力、有智出智,通過各種形式支持貧困村的開發(fā)建設(shè)。要按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,堅持互惠互利共同開發(fā)的原則,實(shí)行開放式、開發(fā)式扶貧,切實(shí)注重講效率,講效益,講效果。扶貧辦要及時總結(jié)、推廣社會扶貧的典型經(jīng)驗(yàn)。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要繼續(xù)安排和增加扶貧信貸資金,以滿足貧困村對金融服務(wù)的需求。
第六,要認(rèn)真自查,確保已建項目達(dá)到國家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。今年將進(jìn)行這一輪扶貧攻堅的驗(yàn)收,能否順利通過驗(yàn)收,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場主要領(lǐng)導(dǎo)要做到心中有數(shù)。縣委、政府要求,這次會后,有建設(shè)項目的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真開展自查,看看各自的建設(shè)項目建設(shè)的怎么樣,還存在什么問題,怎樣改進(jìn)和提高,目前沒有建設(shè)完的項目抓緊時間建設(shè),已建完的項目,抓好完善和提高??h委、政府要求各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、嘎查村所有的扶貧項目都要建設(shè)成達(dá)標(biāo)工程,決不允許通不過驗(yàn)收。否則,將直接追究蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,縣委、政府將在年終給予必要的表彰。
同志們,抓好今年扶貧攻堅任務(wù)很重、責(zé)任很大,希望你們要振奮精神,再接再厲,奮力拼搏,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,組織和帶領(lǐng)全縣各族人民用勤勞的雙手戰(zhàn)勝貧困,切實(shí)改善貧困村的生產(chǎn)、生活條件,圓滿完成各項扶貧任務(wù),為貧困村脫貧致富做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
扶貧工作會議的講話稿篇一
抓好扶貧工作是一份沉甸甸的責(zé)任,干不好、干不成不僅僅群眾不答應(yīng),也是要被問責(zé)的。下面是本站小編給大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作會議。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
今天的這次會議,是經(jīng)黨委、政府慎重研究后召開的一次重要的會議。會議的主要目的就是堅決貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于精準(zhǔn)扶貧系列會議精神,動員全鎮(zhèn)上下、各駐村工作組、各包村干部,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,堅定信心決心,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實(shí)奮力作為,以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加實(shí)在的行動,確保在既定時間節(jié)點(diǎn)完成工作目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)精準(zhǔn)脫貧。去年8月,市委、紀(jì)委書記吳曉軍到我鎮(zhèn)進(jìn)行專題調(diào)研,吹響了全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧的“號角”;12月31日,我鎮(zhèn)召開全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作動員大會,統(tǒng)一全鎮(zhèn)“一盤棋”,在鎮(zhèn)域范圍“全面開花”開展精準(zhǔn)扶貧活動;今年的1月16日、23日,省、市兩級又相繼啟動了第六輪“三萬”活動,并明確活動的主題內(nèi)容為精準(zhǔn)扶貧,全省上下勁吹“扶貧風(fēng)”,點(diǎn)燃了精準(zhǔn)扶貧的“引爆點(diǎn)”。今天,我們召開專題會議,既是工作的小結(jié)會,也是工作的推進(jìn)會,更是活動的誓師會。根據(jù)會議安排,我首先對全鎮(zhèn)前一階段的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行回顧和盤點(diǎn),對下段工作進(jìn)行安排部署,等會,雷書記、柳鎮(zhèn)長還將作重要講話,希望同志們認(rèn)真聽會,認(rèn)真學(xué)習(xí),認(rèn)真落實(shí)。下面,我講三個方面的內(nèi)容:
一、回顧成績,效果明顯,全鎮(zhèn)上下初步形成了大干快上的生動局面。
自全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作開展以來,各級、各部門快速響應(yīng),迅速行動,積極落實(shí),扎實(shí)有序推進(jìn)工作,各村精準(zhǔn)扶貧的態(tài)勢、趨勢很好。有四個方面值得肯定:
一是基礎(chǔ)工作扎實(shí)開展。大部分工作組都能夠在第一時間進(jìn)村入戶,鋪開工作,開展貧困戶的走訪調(diào)查,并初步完成了信息資料收集整理工作,通過臺賬登統(tǒng)、建檔立卡、搭建平臺、規(guī)范資料,掌握了大量的村情、民情等一手資料,實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)有冊、村有賬、戶有卡、人有表,為推進(jìn)精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧提供了重要的信息依據(jù)。此外,有的工作組進(jìn)村后積極宣傳中央、省、市精準(zhǔn)扶貧政策,讓廣大群眾體會到黨和政府對農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民生活的高度重視,了解我們的干部可親可靠,進(jìn)一步堅定加快發(fā)展的信心。
二是幫扶措施制定有方。有的工作組進(jìn)村后,通過前期扎實(shí)的工作,在很短的時間內(nèi)就開出了良藥方劑,根據(jù)扶貧村、扶貧對象的實(shí)際情況,拿出了“一村一策、一戶一法”方案,確定了幫扶人員,制定了幫扶措施,明確了幫扶任務(wù)。比如對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件落后的村,工作組就制定了相應(yīng)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施改造計劃;對于村級面貌及環(huán)境較差的村,工作組制定了立面改造、衛(wèi)生治理等方案;對于因病致貧、因殘致貧的對象,有的工作組通過自身資源優(yōu)勢,制定了相應(yīng)的政策扶持計劃。
三是興辦實(shí)事力度較大。有的工作組把楊林尾當(dāng)作第二故鄉(xiāng),把解決最基礎(chǔ)、最根本的問題作為切入點(diǎn),在各類項目建設(shè)上投入真金白銀,為精準(zhǔn)脫貧奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。如金垸村工作組籌集資金近60萬元,筑路、疏溝、修橋、改電,使村級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到大幅改善;趙家海村工作組投入30多萬元,維修和改造農(nóng)田生產(chǎn)路,幫助按政策發(fā)包土地增加村級資金20萬元,為貧困戶推銷農(nóng)副產(chǎn)品;革新村工作組幫助村級新建醫(yī)務(wù)室,解決村民就醫(yī)難題,等等。
四是關(guān)心幫扶大愛無私。有的工作組帶著深厚的感情,真情真意開展工作,傾力關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛那些生產(chǎn)生活困難的群眾,把扶貧戶當(dāng)成自己的親人,為她們送去真情真意。如白字村工作組將一級、二級重度殘疾村民納入殘疾救助序列,為貧困戶提供醫(yī)療救助和補(bǔ)貼,進(jìn)行低保兜底;安家、花溪村工作組開展“手拉手,結(jié)親戚”活動,為貧困對象捐款送物、贈資助學(xué)、幫扶就業(yè)。此外,絕大部分工作組在元旦后都開展了走訪慰問,為扶貧戶送錢送物,切實(shí)關(guān)心他們的實(shí)際困難,充分展現(xiàn)了大愛無疆、真愛無言的良好形象。
二、正視差距,認(rèn)識問題,進(jìn)一步增強(qiáng)做好精準(zhǔn)扶貧工作的責(zé)任感和緊迫感。
盡管前期我們的工作取得了一點(diǎn)成績,但必須正視依然存在一些問題,主要表現(xiàn)為各個工作組工作推進(jìn)力度不大一樣,工作局面不盡相同,有兩極分化的現(xiàn)象,概括為四個方面的問題:
一是重視程度不一。有的工作組對精準(zhǔn)扶貧的重要性、緊迫性認(rèn)識不足,沒有作為重中之重的工作來抓,進(jìn)村入戶不到位、調(diào)查摸底不準(zhǔn)確、工作思路不清晰、幫扶措施不具體,沒有做到精準(zhǔn)扶貧。在檢查中我們發(fā)現(xiàn),有的工作組于今沒有到村,僅僅是打了個電話,問了下情況;有的到村了,只是“點(diǎn)了個卯”,駐村干部甚至連貧困戶在哪個方向、家里有多少人口都說不清楚,當(dāng)“甩手掌柜”,一問三不知,或者答非所問。
二是執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)。有的工作組責(zé)任落實(shí)不到位,沒有做到主要工作在農(nóng)村、主要時間在一線,工作組成員沒有與原單位工作脫鉤,沒有吃住在基層,當(dāng)“走讀生”;有的工作組敷衍塞責(zé),認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧不是自己的主業(yè),僅僅是給點(diǎn)錢、送點(diǎn)物,或者簡單走一走、問一問了事,沒有做到真幫真扶。
三是扶貧機(jī)制不完善。有的村級綜合條件較差,發(fā)展相對滯后,工作組進(jìn)村后認(rèn)為村里“一無基礎(chǔ)、二無優(yōu)勢、三無特色”,沒得扶手,所以一直沒有形成扶貧攻堅的措施和工作機(jī)制。有的即使制定了方案,但只是應(yīng)付了事,對貧困戶如何持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、確保脫貧不返貧沒有具體辦法,沒有從長效機(jī)制去思考去謀劃。產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶的脫貧致富聯(lián)系不密切,搞成了“兩張皮”,達(dá)不到精準(zhǔn)的要求。
四是工作開展不平衡。目前,全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作整體推進(jìn)有序,有的工作組出了亮點(diǎn)、有了經(jīng)驗(yàn),但有少數(shù)工作組工作推進(jìn)遲緩,拖了全鎮(zhèn)“后腿”。比如項目建設(shè)方面,有個別項目沒有按時啟動建設(shè),客觀上講,確實(shí)在走相關(guān)程序,但也有主觀上的拖拉懶散因素;有的雖然開工建設(shè),但由于材料、機(jī)械等準(zhǔn)備不足,溝通協(xié)調(diào)不到位,導(dǎo)致進(jìn)展較為緩慢;甚至有的工作組壓根就沒有打算給村里想辦法、破難題,沒有計劃投錢投物,工作毫無起色,村級發(fā)展“濤聲依舊”。
以上這些問題,嚴(yán)重影響全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作整體推進(jìn),各工作組要認(rèn)真對照檢查,切實(shí)舉一反三,及時抓好整改落實(shí)。
三、突出重點(diǎn),精準(zhǔn)施策,抓實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧各項工作任務(wù)。
中央、省、市準(zhǔn)確把握農(nóng)村基本情況,把扶貧工作擺在更加突出的位置,明確了精準(zhǔn)扶貧的方向和要求,提出定向“噴灌”、定點(diǎn)“滴管”、定期脫貧。在前不久結(jié)束的市八屆人大六次、市政協(xié)八屆五次會議上,市委、市政府提出了率先在全省全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo),這一宏偉藍(lán)圖能否實(shí)現(xiàn),精準(zhǔn)扶貧成敗尤為重要。楊林尾先天稟賦不足,要想在全市精準(zhǔn)扶貧大潮中不落人后,我們就要“三步并做兩步走”,把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為工作的主攻方向,下最大氣力去抓好貫徹和落實(shí)。根據(jù)全市統(tǒng)一安排部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,我們下段精準(zhǔn)扶貧工作的重點(diǎn)有以下六個方面:
1、迅速進(jìn)村入戶。今天會議結(jié)束后,沒有進(jìn)村的工作組下午之前必須進(jìn)村,將沒有上的課補(bǔ)上,將沒有做的事做好。我們的駐村干部也要積極跟進(jìn),迅速下村,與工作組、村級進(jìn)行對接。近期,市督查組將會進(jìn)行不定期、連續(xù)性暗訪,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府也將會組織專班,到各個村進(jìn)行檢查,對不遵守紀(jì)律規(guī)定的,將會進(jìn)行全鎮(zhèn)通報批評,請各工作組務(wù)必按照工作要求,以求真的態(tài)度、以務(wù)實(shí)的措施、以扎實(shí)的作風(fēng),積極投身到活動中去,切實(shí)做到身心沉下去,工作搞上來。
2、進(jìn)行精準(zhǔn)甄別。盡管前期我們的工作組做了大量深入的調(diào)查工作,將貧困對象的信息進(jìn)行了一一登記造冊,但有極個別地方存在“信息掌握不準(zhǔn)、情況了解不透、數(shù)據(jù)核查不實(shí)、貧困識別不清”的情況,有的將村干部的家屬確定為扶貧對象,有的將條件相對較好的確定為貧困戶,反而那些真正困難、真正貧困的對象沒有給予關(guān)心、幫助,人為制造矛盾。這次會議后,請各工作組開展“回頭瞄”,進(jìn)行核查、篩查、重新甄別,運(yùn)用“一進(jìn)、二看、三算、四比、五議”的方法精準(zhǔn)識別貧困戶,即進(jìn)戶了解情況、看住房生產(chǎn)生活設(shè)施和發(fā)展?fàn)顩r、算收入支出平衡,與本村農(nóng)戶進(jìn)行對比、群眾評議打分,切實(shí)把好群眾申請關(guān)、入戶調(diào)查關(guān)、民主評議關(guān)、公示監(jiān)督關(guān)、審核確認(rèn)關(guān),確保精準(zhǔn)識別結(jié)果群眾滿意,力求做到“精”和“準(zhǔn)”。各工作組將重新核查后的貧困對象名單于下周一之前報鎮(zhèn)民政辦公室。
3、積極宣傳政策。各工作組進(jìn)村后,要大力宣傳黨在農(nóng)村的各項政策,特別是此次精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)政策。前期,我們專門印發(fā)了《精準(zhǔn)扶貧知識問答》,要求以“門神”的形式張貼到戶、宣傳到人,但現(xiàn)在看來還有“死角”和“空白”。當(dāng)前,正值大量外出務(wù)工人員啟程返鄉(xiāng)時節(jié),正是我們宣傳政策的最佳時機(jī),各工作組要深入基層、走進(jìn)農(nóng)戶、走進(jìn)田頭,采取座談、走訪、會議等多種形式,開展廣泛宣傳,確保群眾知曉率達(dá)到100%,宣傳范圍“全覆蓋”,真正做到活動的范圍有多大,宣傳政策的范圍就有多大,把中央的溫暖傳達(dá)到每一位基層干部群眾。
4、開展走訪慰問。春節(jié)將至,工作組下去后,要走家入戶,噓寒問暖。要走訪慰問貧困戶,盡可能在金錢、物資上給予幫助,切實(shí)解決實(shí)際生活困難,讓他們能夠歡度春節(jié);要走訪慰問孤寡老人,給予他們生活中的照顧、身體上的醫(yī)護(hù)和精神上的安慰,把黨和政策的關(guān)懷傳送給廣大農(nóng)民群眾。這里需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)的是,大家在走訪慰問的時候,一定要選準(zhǔn)對象、摸準(zhǔn)情況,切實(shí)把關(guān)心和幫助送到最需要的貧困家庭和貧困人群。各村干部要積極配合工作組開展工作,在走訪慰問工作中,要幫助工作組正確分析走訪對象,并堅持做到“六個不得”,即不得自作主張確定名單、不得干擾工作組視線、不得優(yōu)親厚友、不得張冠李戴、不得擠占截留、不得代替操辦。
5、全力興辦實(shí)事。授人以魚不如授人以漁。扶貧的終極目的還是脫貧,還是要探索有效的脫貧路子。各工作組要根本實(shí)際情況,拿出切實(shí)可行、具有操作性的扶貧措施出來,并倒排工期,實(shí)行掛圖作業(yè),在規(guī)定時間內(nèi)完成規(guī)定事項。根據(jù)市委統(tǒng)一要求,此次駐村工作組都要廣泛籌措資金,拿出實(shí)實(shí)在在的措施給予幫扶,市直一級單位工作組投入資金不得少于5萬元,市直二級單位工作組投入資金不得少于3萬元,鎮(zhèn)直工作組投入資金不得少于1萬元。在具體工作中要做到“三個著力”:一要著力整合政策,增強(qiáng)扶貧效應(yīng)。各級各有關(guān)部門一定要吃透此次精準(zhǔn)扶貧的政策內(nèi)容,仔細(xì)研究《市委、市政府關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的實(shí)話意見》(仙發(fā)[20xx]12號)文件精神,堅持精準(zhǔn)方向,著眼重點(diǎn)難點(diǎn),結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)對接點(diǎn)和突破口,把政策的支持作用充分發(fā)揮出來,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本公共服務(wù)供給等方面打出“組合拳”,使政策支持轉(zhuǎn)化為精準(zhǔn)扶貧的實(shí)在成效。二要著力整合資金,提高投入效益。精準(zhǔn)扶貧要做“雪中送炭”的事,真正將好鋼要用在刀刃上,切不可撒胡椒面。要解決好錢和政策“用在誰身上、怎么用、用得怎么樣”的問題,將有限的項目資金效益最大化,使每一個貧困戶都能得到扶持幫助。更不能幫錯對象、用錯方法,造成力量跑偏、資金流失、貧困依舊。三要著力整合力量,形成扶貧合力。有的工作組能量大一點(diǎn),有的工作組渠道多一點(diǎn),有的工作組項目廣一點(diǎn),一定要集中優(yōu)勢兵力,廣借八面來風(fēng),加以整合利用,進(jìn)一步突出同精準(zhǔn)扶貧的相互融合,努力實(shí)現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展,多做一些打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作。
6、對口結(jié)對幫扶。要實(shí)現(xiàn)全面脫貧、全面建成小康社會的宏偉目標(biāo),還是要拔“窮根”。楊林尾鎮(zhèn)是一個貧困插花的地區(qū),盡管去年我們確定了9個重點(diǎn)貧困村,但其他的49個村居還有不少貧困戶。對于推動村級發(fā)展,我們可以通過產(chǎn)業(yè)帶動、環(huán)境提升、平臺建設(shè)進(jìn)行改善,但對于一些因病致貧、因殘致貧的對象來說,還得需要“一對一”的幫扶。各工作組可以采取“親幫親、結(jié)窮親”的方式,通過“扶持生產(chǎn)脫貧一批、推進(jìn)就業(yè)安置一批、助學(xué)扶智提升一批、低保政策脫貧一批、醫(yī)療救助扶持一批”的辦法,幫助貧困人群恢復(fù)和增強(qiáng)脫貧致富奔小康的信心與士氣,幫助貧困群眾增強(qiáng)“造血”發(fā)展功能。對于一些特殊人群,在必要情況下,還得采取兜底幫扶、救助幫扶,因人制宜、疊加政策,從根源深處給予幫助,確保如期脫貧、共同奔小康。
同志們,精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧事關(guān)全面建成小康社會大局,我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委各項決策部署,本著“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的總?cè)蝿?wù),按照本次會議的安排和要求,以用心、使勁、過細(xì)、求效的工作作風(fēng),全力打好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧殲滅戰(zhàn),為楊林尾地方經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展獻(xiàn)力、獻(xiàn)計、獻(xiàn)策,為全市率先全面建成小康社會而貢獻(xiàn)最大力量。
同志們:
扶貧工作是當(dāng)前一項重要的政治任務(wù),中央、省和兩級市委都對扶貧開發(fā)提出了明確要求,為貫徹落實(shí)好上級扶貧開發(fā)工作精神,堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn),根據(jù)黨委、政府研究的意見,我講三個方面的問題。
一、認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好脫貧攻堅的責(zé)任感和緊迫感。
今年以來,中央、省、市推動脫貧攻堅的力度持續(xù)加大,節(jié)奏持續(xù)加快,要求不斷提高。作出重要指示,強(qiáng)調(diào)“扶貧攻堅年度戰(zhàn)役要打好”,“在全面建成小康社會的過程中,絕不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困人口”。省委書記姜異康、省長郭樹清以及兩級市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)也傾注大量精力,多次進(jìn)村入戶調(diào)研,督促工作落實(shí)。7月4日,我市召開了全市扶貧開發(fā)推進(jìn)工作會議,進(jìn)一步明確責(zé)任、任務(wù)和要求。對此,全鎮(zhèn)各黨總支、村一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的決策部署上來。
在扶貧開發(fā)工作中,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,鎮(zhèn)扶貧辦統(tǒng)籌推進(jìn),各黨總支、村主動作為,在推動落實(shí)“六個精準(zhǔn)”、“五個一批”等方面做了大量工作,取得了階段性成果。各級各部門、各級干部,都付出了很多心血和汗水,動了不少腦筋,想盡了辦法。但是,我們也要清醒地看到工作中還存在不少困難和問題,主要表現(xiàn)在:一是任務(wù)非常艱巨。經(jīng)過精準(zhǔn)核查,我鎮(zhèn)現(xiàn)有未脫貧建檔立卡的貧困戶125戶、貧困人口262人,貧困人口多呈插花式分布,其中因病、因殘致貧的占88.86%,無勞動能力和喪失勞動能力的占69.26%,這部分人占比大,是扶貧工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。二是思想認(rèn)識還有差距。有的總支、村主要負(fù)責(zé)同志對脫貧攻堅的重要性認(rèn)識不足,政治責(zé)任扛得不牢,還沒有完全進(jìn)入“沖刺”狀態(tài)。三是工作方式方法存在簡單化傾向。有的村有急躁情緒,想“一兜了之”,沒有把分類施策和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合,脫貧措施缺乏特色;有的村缺乏開拓創(chuàng)新精神,對如何增加扶貧投入研究不深、思考不夠,對上級的扶貧政策不了解、不會用。當(dāng)前,脫貧攻堅真正到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段,只有咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干,只有辦法過硬、力度超常,只有凝心聚力、眾志成城,才能如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)。全鎮(zhèn)上下一定要充分認(rèn)識扶貧工作的艱巨性、復(fù)雜性、緊迫性,切實(shí)以高度的政治責(zé)任感和使命感,齊心協(xié)力打好脫貧攻堅這場硬仗。
二、強(qiáng)化措施,確保精準(zhǔn)扶貧全面推進(jìn)、取得實(shí)效。
現(xiàn)在已進(jìn)入7月份,打好年度脫貧攻堅戰(zhàn)時間非常緊迫。全鎮(zhèn)各黨總支、村要牢牢把握“六個精準(zhǔn)”的要求,切實(shí)做到工作再聚焦、措施再精準(zhǔn)、力度再加大,確保圓滿完成年度脫貧任務(wù)。
(一)要確保扶貧對象精準(zhǔn)。精準(zhǔn)識別貧困戶是扶貧開發(fā)最基礎(chǔ)的工作,做不到精準(zhǔn)識別,精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧就無從談起。前期,各村嚴(yán)格按照建檔立卡“六步工作法”和貧困戶識別“兩公示一公告”的要求,積極開展了入戶調(diào)查工作,入戶調(diào)查率達(dá)到100%,并及時將扶貧對象的基本資料、動態(tài)情況錄入到全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),實(shí)施動態(tài)管理。下一步,各村要進(jìn)一步做好貧困戶信息核查清理工作,堅持識別標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格識別程序,規(guī)范檔案管理,實(shí)行一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施,確保扶貧信息真實(shí)、可靠、管用,切實(shí)為精準(zhǔn)扶貧奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
(二)要確保因村派人精準(zhǔn)。要確保實(shí)效,因村派人,深入開展結(jié)對幫扶。按照“市級領(lǐng)導(dǎo)幫鎮(zhèn)、市直單位幫村、機(jī)關(guān)干部幫戶”的原則,按照“結(jié)窮親、摸實(shí)情、出實(shí)招、見實(shí)效”的要求,認(rèn)真履行幫扶職責(zé),千方百計幫助貧困群眾早日脫貧。在這里需要說明的一點(diǎn)是:所有參與幫包貧困戶的機(jī)關(guān)干部,指派幫包貧困戶的原則是:原所幫包村有未脫貧貧困戶的從中指定,沒有則指派到別的總支幫包,同時,兼顧配合業(yè)務(wù)上級的原則,對口指派到市級領(lǐng)導(dǎo)所幫扶的貧困戶開展協(xié)助幫扶。幫包分工已報市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),并錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),任何人不得以任何理由私自調(diào)換或推諉工作?!敖Y(jié)窮親”,就是要建立聯(lián)系、結(jié)好對子,做到幫包干部與所有貧困戶結(jié)對幫扶全覆蓋。“摸實(shí)情”,就是要進(jìn)村入戶、摸底調(diào)查,全面掌握幫扶對象的家庭人口、生產(chǎn)生活、收入來源等方方面面的情況?!俺鰧?shí)招”,從國家扶貧政策和村情、戶情出發(fā),根據(jù)貧困戶的貧困原因和脫貧意愿,幫助貧困戶理清發(fā)展思路,制定符合發(fā)展實(shí)際的扶貧規(guī)劃,明確工作重點(diǎn)和具體措施?!耙妼?shí)效”,就是要把“兩不愁、三保障”作為衡量標(biāo)準(zhǔn),看貧困群眾的收入是否增加,生產(chǎn)生活條件是否改善,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有沒有得到保障,要多做雪中送炭的工作,能解決的要及時解決,難以解決的要反饋給相關(guān)職能部門,做到不留死角、不留盲點(diǎn),努力讓貧困村面貌有大的改觀,困難群眾有更多的獲得感。需要強(qiáng)調(diào)的是,脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實(shí)現(xiàn),要堅持貧困群眾在脫貧攻堅中的主體地位,加強(qiáng)思想引導(dǎo),激發(fā)內(nèi)生動力,幫助他們克服畏難情緒和“等靠要”思想,增強(qiáng)自力更生、主動脫貧的信心。
(三)要確保措施到戶精準(zhǔn)。致貧原因千差萬別,幫扶方式也應(yīng)因地制宜。我們提出“因戶施策”、“一戶一策”,不是一戶就一個辦法,而是指一戶一套辦法,打好組合拳。要堅持“輸血”與“造血”并重,通過進(jìn)村入戶,分析掌握致貧原因,有的放矢、對癥下藥、授之以漁,真正讓每一個貧困家庭都得到有效幫扶。要積極運(yùn)用好開發(fā)式、救助式、解困式三種脫貧模式,比如,對那些有發(fā)展條件和勞動能力的扶貧對象,要幫助他們選準(zhǔn)項目、給予資金扶持,通過發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧;對那些有勞動能力但發(fā)展條件受限的扶貧對象,要落實(shí)好免費(fèi)技能培訓(xùn)政策,提供更多的公益性崗位,幫助他們通過實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)脫貧;對那些沒有或喪失勞動能力的扶貧對象,要結(jié)合農(nóng)村改革在盤活生產(chǎn)資料、集體資產(chǎn)上下功夫,探索土地承包經(jīng)營權(quán)作價、財政專項扶貧資金入股等方式,幫助他們通過參與合作經(jīng)營、獲取分紅收入脫貧。對于我鎮(zhèn)老齡貧困人口比較多的現(xiàn)象,要給予格外關(guān)注。對有子女的,要堅持德治法治相結(jié)合,做好思想工作,教育其子女盡好孝道,履行贍養(yǎng)義務(wù);對無子女或因需照料老人而使家庭成員勞動時間受限的,可以在尊重老人意愿的前提下,探索以村為單位,通過建立村級幸福院、敬老院,實(shí)行集中供養(yǎng)或鄰里互助等社會化助老、助病、助殘模式,由政府購買服務(wù),把貧困戶的勞動力解放出來。同時,還要落實(shí)好低保、五保等各項兜底保障政策,扎牢減貧最后一道防線。
(四)要確保項目安排精準(zhǔn)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)、推動就業(yè)是扶貧開發(fā)的長遠(yuǎn)之計、治本之策。近期,國家有關(guān)部委、省都對開展好當(dāng)前產(chǎn)業(yè)扶貧工作提出了具體要求。為此,各村要加大工作力度,加快項目進(jìn)度,確保按照時序節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)。要培育一批帶動貧困戶長期穩(wěn)定增收的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),建成一批對貧困戶脫貧帶動能力強(qiáng)的產(chǎn)品加工、服務(wù)基地,加快形成貧困人口脫貧致富的產(chǎn)業(yè)體系。要進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,聚焦特色農(nóng)業(yè)、旅游扶貧、光伏扶貧,結(jié)合上級部門政策和村級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以市場為導(dǎo)向,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游,發(fā)展有利于增收的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),盡快為貧困戶栽上“搖錢樹”。比如,可以通過推廣“農(nóng)業(yè)企業(yè)+合作社+貧困戶”、“送羊還羔”等辦法,把更多建檔立卡貧困戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條;可以在光伏脫貧方面先行先試、打造樣板。
(五)要確保脫貧成效精準(zhǔn)。精準(zhǔn)脫貧,要以脫貧實(shí)效為依據(jù)。一要堅持實(shí)事求是。對穩(wěn)定達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的要及時退出,新增貧困人口或返貧人口要及時納入扶貧范圍。堅決杜絕“數(shù)字脫貧”“假脫貧”現(xiàn)象。二要堅持規(guī)范操作。嚴(yán)格執(zhí)行退出標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范工作流程,切實(shí)做到程序公開、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、檔案完整、結(jié)果公正。貧困人口退出必須實(shí)行民主評議,貧困村退出必須進(jìn)行審核審查,退出結(jié)果要公示公告,讓群眾參與評價,做到全程透明。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,開展第三方評估,確保脫貧結(jié)果真實(shí)可信。三要堅持正向激勵。貧困人口、貧困村退出后,在一定時期內(nèi)國家原有扶貧政策保持不變,支持力度不減,留出緩沖期,確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保脫貧攻堅各項任務(wù)落到實(shí)處。
實(shí)施脫貧攻堅,關(guān)鍵在行動,重點(diǎn)在落實(shí)。全鎮(zhèn)各黨總支、村要把脫貧攻堅工作作為一項重大政治責(zé)任,實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,黨總支書記、村支部書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé),堅持以身作則、率先垂范,帶著感情、帶著責(zé)任、鋪下身子抓落實(shí),深入一線解難題。要善于協(xié)調(diào)各方關(guān)系,確保把扶貧的各類資源要素用在刀刃上。鎮(zhèn)黨委、政府將按照市下發(fā)的扶貧開發(fā)成效考核辦法,嚴(yán)格督導(dǎo)考核,沒有按時完成任務(wù)的,該約談的約談,該問責(zé)的問責(zé),使人人肩上有擔(dān)子,防止出現(xiàn)“上熱下涼”、“上緊下松”、“上急下緩”現(xiàn)象。
同志們,現(xiàn)在時間已過半,我鎮(zhèn)各項工作頭緒繁多,進(jìn)展很不平衡,任務(wù)還很繁重,一會彥民鎮(zhèn)長還要安排部署當(dāng)前的各項工作,希望大家按照要求認(rèn)真抓好落實(shí)。借此機(jī)會,對全體干部提幾點(diǎn)要求。
一是要主動適應(yīng)新形勢。當(dāng)前,各項改革正在不斷引向深入,必然會對各級干部的思想、工作等造成沖擊和影響。希望各級干部都要主動適應(yīng)新形勢、新變化,自覺調(diào)整自己的工作方式方法,要緊跟形勢,永不掉隊,決不能因不適應(yīng)改革而影響工作,更不能因觸及個人利益而降低工作標(biāo)準(zhǔn),要識大體、顧大局,做改革開放的堅定維護(hù)者。
二是要自覺加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。作為基層干部,作風(fēng)建設(shè)就是一面旗幟,是群眾辨別你這個干部好孬的鏡子,任何時候都要加強(qiáng),不能削弱,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。
三是要不斷提高工作標(biāo)準(zhǔn)。作為一個負(fù)責(zé)任、勇?lián)?dāng)?shù)母刹浚魏螘r候?qū)ψ约憾急仨殘猿指邩?biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,面對復(fù)雜多變的形勢,面對艱巨的任務(wù),面對嚴(yán)峻的局面,我們唯有不斷提升工作標(biāo)準(zhǔn),加快工作節(jié)奏,增強(qiáng)責(zé)任意識、主動意識、看齊意識、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)意識,才能立于不敗之地。絕不允許得過且過、推諉扯皮、散漫放縱、不求進(jìn)取,貽誤了工作。
四是要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)。近幾年,黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢越來越嚴(yán)峻。上至中央、省,下至兩級市都強(qiáng)調(diào)要把規(guī)矩意識、紀(jì)律意識挺在前面,時刻繃緊廉政建設(shè)這根弦。最近,市里召開了同級市委向紀(jì)委述職述廉會議,這是歷史上所沒有過的,彰顯了上級對廉政建設(shè)方面更緊、更嚴(yán)的決心和意志。我鎮(zhèn)是棗莊市紀(jì)委聯(lián)系點(diǎn),主要是因?yàn)槲益?zhèn)上訪量大,問題較多,希望各級干部都要提高警惕,引以為戒,時時處處嚴(yán)格要求自己,遵守規(guī)矩,嚴(yán)守紀(jì)律,如果有人膽敢以身試法,胡作非為,那么誰也救不了你,保不住你,要知道,如果我們不處理你,那么上級就會追究鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)紀(jì)委不履職的責(zé)任。同志們,對于我們每個同志來說,工作就是飯碗,是我們實(shí)現(xiàn)價值尊嚴(yán)的平臺,也是為社會出力分憂的途徑,我們要倍加珍惜愛護(hù)!
同志們,實(shí)施脫貧攻堅上級有要求,群眾有期盼,是一項必須完成的政治任務(wù)。全鎮(zhèn)上下一定要按照這次會議的部署和要求,迅速行動起來,積極投身脫貧攻堅的主戰(zhàn)場、第一線,勇于負(fù)責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、加快建設(shè)幸福東郭作出新的更大貢獻(xiàn)!
同志們:
今天這次會議,是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧開發(fā)的重大戰(zhàn)略思想,全面落實(shí)黨的xx屆五中全會和中央、省、市扶貧開發(fā)會議精神,分析我縣扶貧開發(fā)面臨的新形勢、新任務(wù),對當(dāng)前和今后一個時期扶貧開發(fā)工作進(jìn)行安排部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅定信心、搶抓機(jī)遇、實(shí)干苦干,齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗正定,率先全面建成小康社會打下堅實(shí)基礎(chǔ)。剛才,華奇同志宣讀了《關(guān)于加大扶貧開發(fā)力度實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)的實(shí)施方案》,會后,縣委、縣政府還將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《脫貧攻堅。
責(zé)任書。
》,大家要嚴(yán)格按照責(zé)任分工,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就貫徹落實(shí)中央和省、市扶貧工作會議精神,做好我縣脫貧攻堅工作,講幾點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢,切實(shí)把扶貧工作放在心上、抓在手上。
貧困問題關(guān)系人民群眾的切身利益,關(guān)系社會的公平正義,關(guān)系社會的和諧穩(wěn)定。消除貧困,改善民生,到20xx年全面建成小康社會,是我黨向全社會做出的莊嚴(yán)承諾,是各級黨委、政府的重大政治任務(wù)和光榮使命。黨的以來,站在全局和戰(zhàn)略的高度,就做好新階段扶貧工作提出了許多高屋建瓴的新論斷,強(qiáng)調(diào)必須把扶貧作為如期實(shí)現(xiàn)全面小康最緊迫最艱巨的任務(wù)。強(qiáng)調(diào),要以更大的決心繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn),絕不能讓貧困代代相傳。趙克志書記在全省扶貧開發(fā)工作會議上明確提出了我省脫貧攻堅的目標(biāo),具體概括為“兩步走”“三確保”“四提升”?!皟刹阶摺?,就是力爭到20xx年基本解決全省面上的脫貧問題;再用兩年時間即到20xx年底前,集中力量解決剩余的少數(shù)貧困人口穩(wěn)定脫貧問題,鞏固提高全省脫貧攻堅成果。“三確?!保褪堑?0xx年,確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,確保貧困村全部出列并基本達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),確保貧困縣全部摘帽?!八奶嵘?,就是貧困縣的貧困人口生活水平明顯提升,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿,貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平;綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升,人均公共財政收入增長幅度高于全省平均水平;基本公共服務(wù)水平明顯提升,主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省平均水平,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障,基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善;生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平明顯提升,水和大氣污染治理取得顯著成效,森林覆蓋率高于全省平均水平。孫瑞彬書記在全市扶貧開發(fā)工作會議上也明確提出,要強(qiáng)力推進(jìn)扶貧開發(fā)工作,堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。可以說,當(dāng)前脫貧攻堅的沖鋒號已經(jīng)吹響,要奪取全面建成小康社會的偉大勝利,必須把脫貧攻堅擺在重要位置,必須堅決消除貧困。
從我縣來看,雖然不是貧困縣,但歷屆縣委、縣政府一直以來高度重視扶貧工作,組織動員各方面的力量集中攻堅,不僅有力地提高了貧困群眾的生活水平,而且為全面建成小康社會打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。但仍有部分群眾因患病、殘疾、就學(xué)、缺乏勞動力等原因致貧。目前,按照省現(xiàn)行2855元的貧困線,我縣還有1695戶、3654名貧困人口,我們要實(shí)現(xiàn)20xx年完成40%脫貧、20xx年全部實(shí)現(xiàn)脫貧的總體目標(biāo),20xx-20xx年鞏固成果,確保完成全部脫貧任務(wù)。同志們,這是硬任務(wù)、硬要求,必須不折不扣地完成,而且要不折不扣地完成好!特別是正定作為深情關(guān)懷的從政起點(diǎn)、“第二故鄉(xiāng)”,作為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要組成部分,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是我們應(yīng)該完成、必須完成的重大政治任務(wù),是推動縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)、全面建成小康社會的必然要求,也是3000多貧困群眾的熱切期盼??h委、縣政府已經(jīng)與市委、市政府簽訂了脫貧攻堅責(zé)任書,我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感,以對黨、對群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以必勝的信心、務(wù)實(shí)的作風(fēng),凝聚力量、強(qiáng)力攻堅,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),絕不讓一個貧困群眾在全面建成小康社會道路上掉隊。
二、把握目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項措施。
脫貧攻堅貴在精準(zhǔn)、重在實(shí)效。扶貧如同治病,只有找準(zhǔn)“病因”,開對“藥方”,才能藥到病除。目前,我縣在冊貧困人口為1695戶3654人,約占全縣總?cè)丝诘?%。其中:正定鎮(zhèn)217戶334人、新城鋪鎮(zhèn)156戶394人、新安鎮(zhèn)394戶655人、南牛鄉(xiāng)299戶694人、西平樂鄉(xiāng)132戶380人、南樓鄉(xiāng)194戶385人、曲陽橋鄉(xiāng)97戶295人、北早現(xiàn)鄉(xiāng)206戶517人,南牛鄉(xiāng)和新安鎮(zhèn)所占比例大一些。綜合分析這些人致貧的原因,主要有以下幾個方面:一是因病致貧,有947戶2112人,分別占貧困總戶數(shù)和總?cè)丝诘?5.9%、58%;二是因殘致貧,有662戶1332人,分別占貧困總戶數(shù)和總?cè)丝诘?9.1%、36.4%;三是因求學(xué)、缺乏勞動力等原因致貧,有86戶210人,均占貧困總戶數(shù)和總?cè)丝诘?%、5.6%。要全面貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,就要認(rèn)真分析致貧原因,就要緊扣幫扶誰、誰來幫、怎么幫、如何退幾個環(huán)節(jié),堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相互促進(jìn),以貧困群眾增加收入為核心,因戶因人施策,幫到點(diǎn)上,扶到根上。
一要摸清底數(shù),精準(zhǔn)識別。實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧,首先要解決幫扶誰的問題。目前,我縣已對貧困戶進(jìn)行了建檔立卡,在一定程度上摸清了貧困人口底數(shù)和家庭狀況。各幫扶單位要結(jié)合鄉(xiāng)村組成調(diào)查組,對貧困對象再次逐一進(jìn)行入戶調(diào)查,做到戶戶見面,實(shí)事求是地識別、認(rèn)認(rèn)真真的摸清貧困對象的基本情況,嚴(yán)格按省定貧困標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)比對、合理算賬,真正摸清“真貧”之人,把準(zhǔn)“真貧”之因,既要讓貧困對象自己認(rèn)賬,又要讓群眾認(rèn)可,做到符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不漏,不符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不進(jìn)。每個調(diào)查組不得少于一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員,再次摸底調(diào)查結(jié)果要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和幫扶單位的“一把手”把關(guān)簽字。要在重新甄別的基礎(chǔ)上建立臺賬,進(jìn)一步完善貧困戶和貧困人口信息,全面掌握貧困戶居住條件、收入來源、人員構(gòu)成、身體狀況、生產(chǎn)技能、致貧原因等情況,掛圖作業(yè),按圖銷號。
二要綜合施策,精準(zhǔn)幫扶。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,關(guān)鍵是“因貧制宜,因人施策”,只有這樣才能拔掉“窮根兒”。一是產(chǎn)業(yè)脫貧。解決貧困問題最根本的還是要靠發(fā)展,必須把產(chǎn)業(yè)扶貧作為最根本的措施來抓,在大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)上下功夫。要結(jié)合“一村一品”的創(chuàng)建工作,培育各村的特色產(chǎn)業(yè),真正讓廣大貧困群眾能夠搭上產(chǎn)業(yè)發(fā)展這條大船,讓每家每戶都有穩(wěn)定的收入來源,實(shí)現(xiàn)脫貧。二是創(chuàng)業(yè)就業(yè)脫貧?!笆谌擞梏~不如授人予漁”。對于有一定勞動能力的貧困對象,要積極宣傳脫貧的優(yōu)惠政策,激發(fā)提高其脫貧的自身動力,提高其脫貧的內(nèi)生動力,轉(zhuǎn)變他們的思想觀念,變“輸血”為“造血”,使之自立自強(qiáng)。幫扶部門要為所有具備勞動能力的貧困群眾找到增收的渠道、致富的門路,并為他們創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供幫助和服務(wù),支持他們靠自己的勤勞和智慧擺脫貧困。人社、教育、農(nóng)牧等部門要對貧困戶勞動力實(shí)施免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn),幫助其掌握1—2門脫貧技術(shù),開展就業(yè)、現(xiàn)代種養(yǎng)殖業(yè)、就業(yè)崗位等信息服務(wù),協(xié)調(diào)貧困戶與企業(yè)對接,幫助其轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加收入。三是教育扶貧。扶貧先扶智。要堅持從抓好教育入手,堅決阻斷貧困的代際傳遞,貧困不能代代相傳。教育部門要認(rèn)真落實(shí)國家和省、市各項免費(fèi)和資助政策,指導(dǎo)各級各類學(xué)校建立貧困生檔案,確保政策公平、公正,落實(shí)到位,保證所有貧困戶沒有因貧困輟學(xué)現(xiàn)象。對未升入普通高中的貧困初中畢業(yè)生要全部安排接受中等職業(yè)教育,努力從根本上解決脫貧問題;對未升入大學(xué)的貧困高中畢業(yè)生,安排接受中、高等職業(yè)教育或免費(fèi)提供農(nóng)業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn),保證掌握一門職業(yè)技能。四是健康脫貧。我縣因病、因殘致貧的人口占貧困總?cè)丝诘木懦梢陨?,這是我們扶貧工作的重中之重。要進(jìn)一步提高醫(yī)保水平,積極推進(jìn)健康扶貧,實(shí)施基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重醫(yī)療保障,將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,盡全力消除因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。五是兜底脫貧。脫貧攻堅是一場殲滅戰(zhàn),不能留尾巴。今年我縣已經(jīng)將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均4000元,高于省級貧困線。民政部門要抓緊開展農(nóng)村低保對象的核查工作,切實(shí)將符合條件的貧困群眾全部納入保障范圍,做到村不漏戶、戶不漏人,并實(shí)行動態(tài)管理。要整合農(nóng)工委、民政、教育、衛(wèi)計、住建、農(nóng)業(yè)等各類救助資源,形成脫貧攻堅政策體系,對每個貧困戶采取個性化救助方案,確保按期脫貧。要建立脫貧工作長效機(jī)制,通過財政出資、企業(yè)捐獻(xiàn)等多種方式建立救助基金,對因病、因?yàn)?zāi)致貧的群眾及時救助,幫扶脫貧。
三要措施得當(dāng),精準(zhǔn)推進(jìn)。精準(zhǔn)的脫貧措施必須通過精準(zhǔn)的落實(shí)、精準(zhǔn)的發(fā)力,才能達(dá)到預(yù)期效果。我們要編制“扶貧地圖”,明確貧困人口分布、脫貧措施、任務(wù)進(jìn)展、幫扶責(zé)任人等,做到一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計劃、一戶一套幫扶措施、每戶都有責(zé)任人。對既定工作部署要按照責(zé)任分工和時間節(jié)點(diǎn),一項一項地抓推進(jìn)、抓落實(shí),把扶貧工作落實(shí)到每一戶、每一人,確保脫貧工作聚焦準(zhǔn)確、扎實(shí)有效。要根據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù)信息實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)縱向互通,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與幫扶部門橫向互聯(lián),以數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、信息精準(zhǔn)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。要加強(qiáng)信息公開,對貧困戶基本情況、幫扶措施、脫貧效果等情況予以公開,讓群眾全程監(jiān)督和評判。
四要周密部署,精準(zhǔn)脫貧。脫貧攻堅要的是實(shí)實(shí)在在的效果,既不能空喊。
口號。
好大喜功,也不能搞大水漫灌走馬觀花。要精準(zhǔn)抓重點(diǎn)解難點(diǎn)把握著力點(diǎn),在精準(zhǔn)施策上見實(shí)招在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合幫扶單位根據(jù)脫貧攻堅任務(wù)目標(biāo),設(shè)定脫貧時間表,將脫貧計劃明確到戶,精準(zhǔn)到人,既防止拖延病,又防止急躁癥。要實(shí)行動態(tài)管理,脫貧了逐戶逐人銷號,返貧了重新錄入,做到政策到戶脫貧到人有進(jìn)有出,保證減貧任務(wù)和建檔立卡數(shù)據(jù)對得上扶貧措施及時調(diào)整扶貧力量進(jìn)一步聚焦。要嚴(yán)格脫貧驗(yàn)收辦法,明確標(biāo)準(zhǔn)和程序,堅決杜絕“假脫貧”“被脫貧”“數(shù)字脫貧”。
三、綜合施策,做到三個有機(jī)結(jié)合。
實(shí)施脫貧攻堅,既要激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生發(fā)展動力,又要舉各方之力支持貧困群眾加快發(fā)展;既要定向扶貧,又要綜合施策。要堅持以統(tǒng)籌的意識、系統(tǒng)的思維、全局的視野來謀劃和推進(jìn)脫貧攻堅工作,把脫貧攻堅與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村基層組織建設(shè)等相關(guān)工作有機(jī)結(jié)合,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),綜合施策,努力提升扶貧開發(fā)工作的效果,確保脫貧攻堅目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
一要做到扶貧與壯大縣域經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),目的就是富民強(qiáng)縣。只有縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大了,才能更好推進(jìn)扶貧工作。扶貧要與壯大縣域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌起來,特別是要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,帶動貧困人口增收。要有效整合政策、技術(shù)、金融、土地、人力等方面資源,按照“土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營、特色種養(yǎng)、龍頭帶動”思路,大力培育家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等經(jīng)營主體,扶持壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和特色示范區(qū)。要堅持依法自愿有償?shù)脑瓌t,引導(dǎo)貧困戶以多種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),參與到生產(chǎn)經(jīng)營活動中。
二要做到扶貧與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是推動農(nóng)村全面發(fā)展、加快建成小康社會的重要舉措,也是實(shí)施脫貧攻堅的有力抓手。要切實(shí)把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與扶貧工作結(jié)合起來,用足用活美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的相關(guān)政策,大力推進(jìn)貧困戶的危房改造,在實(shí)施安全飲水、道路硬化、廁所改造、垃圾治理、村莊綠化等專項行動中向貧困戶傾斜。要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高效產(chǎn)業(yè)等帶動農(nóng)村脫貧致富,幫助有條件的地方以“農(nóng)家樂”等方式發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,確保貧困戶增收。
三要做到扶貧與加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),必須充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,把加強(qiáng)基層黨建同脫貧攻堅有機(jī)結(jié)合起來,進(jìn)一步提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記和農(nóng)村致富帶頭人“三支隊伍”建設(shè),明責(zé)任、交任務(wù)、壓擔(dān)子,使他們更好地肩負(fù)起帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富的使命。要有針對性地組織鄉(xiāng)村干部和有影響力的帶頭人到扶貧搞得好的地方觀摩學(xué)習(xí),著力提高他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng)。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),是擺在我們面前的一項政治任務(wù)。各級各部門一定要牢固樹立“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”意識,切實(shí)把脫貧責(zé)任扛在肩上、把脫貧任務(wù)抓在手上,咬定目標(biāo),完善機(jī)制,形成合力,確保打贏這場攻堅戰(zhàn)。
一要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。推進(jìn)脫貧工作,關(guān)鍵是落實(shí)責(zé)任。抓好扶貧工作是一份沉甸甸的責(zé)任,干不好、干不成不僅僅群眾不答應(yīng),也是要被問責(zé)的??h委、縣政府成立了由韶華市長和我任雙組長的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣扶貧工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查考核等職能。各級各部門要形成責(zé)任到人、任務(wù)上肩,橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系,在全縣形成縣、鄉(xiāng)、村三級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅的局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是實(shí)施脫貧攻堅工作的主體,要成立由黨委、政府“一把手”任雙組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真履行職責(zé),抓好扶貧開發(fā)工作,對重點(diǎn)、難點(diǎn)問題親自研究親自抓、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問。村支“兩委”主要負(fù)責(zé)同志是脫貧攻堅工作的“直接責(zé)任人”,要積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶單位做好脫貧對象的精準(zhǔn)識別、建檔立卡、幫扶等工作,引導(dǎo)群眾主動脫貧。
二要形成強(qiáng)大合力。脫貧是一項系統(tǒng)工程,需要黨政同抓,社會參與。87個幫扶部門和單位要把扶貧工作作為份內(nèi)職責(zé),真幫真扶,出真力、使真勁,要在落實(shí)幫扶聯(lián)絡(luò)員的基礎(chǔ)上給每個貧困戶明確一名幫扶責(zé)任人,做到戶不脫貧幫扶責(zé)任人不脫鉤;要充分利用自身優(yōu)勢,政策和資金優(yōu)先向貧困戶傾斜。相關(guān)部門要積極爭取上級扶貧幫困的專項資金,為扶貧工作提供必要的資金支持。要廣泛動員鼓勵社會組織、工商企業(yè)、公民個人通過“一幫一”、結(jié)對幫扶、定向捐助等多種形式,參與到扶貧工作中來。相關(guān)部門和單位要強(qiáng)化大局意識、服務(wù)意識,在政策、項目、資金等方面向扶貧工作傾斜,充分運(yùn)用行業(yè)資源,按照各自扶貧脫貧計劃,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,高質(zhì)量完成所承擔(dān)的任務(wù)。宣傳部門要大力宣傳扶貧開發(fā)相關(guān)政策和扶貧濟(jì)困先進(jìn)事跡,在全社會營造關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。
三要嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。要把扶貧工作列入年度考核的重要內(nèi)容,考核結(jié)果作為綜合評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考依據(jù)。要建立完善協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制,對各項脫貧任務(wù)倒排工期,掛圖作戰(zhàn),建立臺賬、加強(qiáng)調(diào)度,及時研究解決推進(jìn)過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,確保各項工作穩(wěn)步推進(jìn)??h扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同“兩辦”督查室進(jìn)行不定期督導(dǎo)檢查,對脫貧效果明顯的給予通報表揚(yáng),效果差的給予通報批評;對沒有按期完成脫貧任務(wù)、扶貧幫扶措施不力或在扶貧活動中出現(xiàn)非正常問題的,要嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和對口幫扶責(zé)任單位“一把手”及幫扶責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,如期完成脫貧目標(biāo)、全面建成小康社會是黨和政府義不容辭的責(zé)任。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市扶貧工作一系列決策部署,凝心聚力、克難攻堅,在建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗正定,率先全面建成小康社會的偉大征程中絕不讓一名群眾掉隊!
扶貧工作會議的講話稿篇二
今天,政協(xié)主席會議成員利用一下午的時間來調(diào)研扶貧工作,這一路的所見所聞使我感受頗深、震撼心靈。我認(rèn)為,此次調(diào)研可以總結(jié)為十個字:學(xué)習(xí)、教育、感受、責(zé)任、感情。
所謂學(xué)習(xí),就是學(xué)習(xí)xx區(qū)依山造城、改變落后的奮斗精神,生態(tài)立區(qū),富民興區(qū)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)精神和不甘落后、不居人下、在艱苦環(huán)境下扎實(shí)為民的奉獻(xiàn)精神。同時也學(xué)習(xí)xx區(qū)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的新思路、新方法、新舉措。
所謂教育,就是**區(qū)當(dāng)前觸目驚心的貧困狀況,讓我們感受到了黨中央、國務(wù)院在中國改革開放的大環(huán)境下鍥而不舍地打好扶貧攻堅戰(zhàn)的深刻內(nèi)涵,這對于我們來說是對新的國情、市情、區(qū)情的再認(rèn)識、再教育。特別是**區(qū)敢于面對貧困的精神,更讓我們感受到了**區(qū)干部職工奮斗創(chuàng)業(yè)、為民謀福的強(qiáng)烈的責(zé)任感。應(yīng)該說,這既是一次人生觀、價值觀的教育,也是一次觸及靈魂、啟迪思想、激發(fā)責(zé)任、激勵工作的教育。
所謂感受,就是在悲與喜、憂與樂中,感受到了**區(qū)歷任領(lǐng)導(dǎo)干部在如此艱苦的條件下,為地區(qū)發(fā)展前赴后繼、不懈努力的寶貴精神。這充分體現(xiàn)了**區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子是一個扎實(shí)做事、心系百姓的班子。隨著宏圖一步步繪就、規(guī)劃一步步實(shí)施、改變一步步呈現(xiàn),**區(qū)的未來將十分美好。
所謂責(zé)任,就是共產(chǎn)黨人的擔(dān)當(dāng)責(zé)任。按照自治區(qū)、包頭市“十個全覆蓋”和精準(zhǔn)扶貧“三到村到戶”攻堅工程工作要求,市政協(xié)辦公廳作為**區(qū)扶貧工作聯(lián)系單位,要把扶貧工作作為包頭市民生事業(yè)的頭等大事來對待,作為政協(xié)今年工作要點(diǎn)的重中之重來實(shí)施,要廣泛動員政協(xié)常務(wù)委員、企業(yè)界的政協(xié)委員以及社會各界有識之士參與到扶貧工作中,同時要做好扶貧方方面面的服務(wù)工作。市政協(xié)下派扶貧工作人員要承擔(dān)起市政協(xié)委派縣級干部應(yīng)盡的責(zé)任,把扶貧工作作為己任來對待,緊緊把扶貧工作系在心上、抓在手上、扛在肩上,不辱使命,完成好**區(qū)委、政府交給的工作任務(wù)。
所謂感情,首先是與地區(qū)的感情。我參加工作以來第一次出差、第一次深入基層、第一次面對社會維穩(wěn)工作的地方就是**區(qū),之后又多次陪同領(lǐng)導(dǎo)同志來**區(qū)化解矛盾、解決問題,因此,我與**區(qū)有著深厚的感情;其次是同志間的感情。**區(qū)四大班子同志們干工作有要求、有標(biāo)準(zhǔn)、有品位、有魄力,每做一件事不達(dá)目的不罷休,能拿得起、扛得住,能與事業(yè)同甘共苦,這種腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干、敢抓敢管的精神讓人欽佩;最后是與百姓的感情。我認(rèn)為這是一次“接地氣”的調(diào)研,通過這次調(diào)研拉近了我們與群眾的距離、增加了與群眾的感情,這使我們更加深刻地認(rèn)識到新時期黨的群眾路線工作的重要性,有利于我們今后更好的開展好群眾工作。
一個新區(qū)初具規(guī)模,一項事業(yè)藍(lán)圖繪就,鳳凰涅槃、浴火重生,這一刻已為時不遠(yuǎn),我們愿為**區(qū)美好的未來凝聚能量、貢獻(xiàn)力量,幫助**區(qū)的農(nóng)牧民早日脫貧致富。
扶貧工作會議的講話稿篇三
下面,我就做好扶貧托底、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及農(nóng)村環(huán)境綜合整治這三項工作,再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一、關(guān)于扶貧托底工作。
要聚焦脫貧致富的瓶頸制約,抓住扶貧攻堅的關(guān)鍵點(diǎn),因地制宜,因戶施策,有針對性地制定扶持措施,重點(diǎn)從三個方面入手。
一要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在整村推進(jìn)和舉措到戶上下功夫。各鎮(zhèn)要結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和各村實(shí)際情況,認(rèn)真研究貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,制定切實(shí)可行的推進(jìn)措施,加快培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),為貧困村脫帽夯實(shí)基礎(chǔ)。對具有生產(chǎn)能力的貧困戶,各級包抓領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合具體情況,想方設(shè)法為貧困戶解決資金、技術(shù)、銷路等問題,幫助就業(yè)創(chuàng)業(yè),使其盡快具備自我發(fā)展能力。要整合農(nóng)業(yè)、科技、勞動就業(yè)等各類教育培訓(xùn)資源,加大種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn),力爭到2016年全縣初中以上文化程度的勞動力都能掌握一門實(shí)用技能,具備穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。到2016年實(shí)現(xiàn)村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收門路、勞動者有增收技能的目標(biāo),從根本上解決脫貧問題。
二要創(chuàng)新扶貧載體。各鎮(zhèn)、各部門要在中央和省、市、縣的政策框架內(nèi),大膽改革創(chuàng)新,探索有利于扶貧工作的好經(jīng)驗(yàn)、好模式。要在推進(jìn)農(nóng)村股權(quán)合作上實(shí)現(xiàn)新突破,探索完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款配套制度,解決好無生產(chǎn)能力貧困戶的產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、交易和經(jīng)營問題。要強(qiáng)化金融服務(wù)對扶貧的支撐作用,用活用好700萬元的扶貧貼息貸款,幫助更多有發(fā)展能力但貸不到款的貧困群眾創(chuàng)業(yè)增收。要積極推進(jìn)電商扶貧,充分發(fā)揮縣、鎮(zhèn)、村三級電商扶貧中心的帶動服務(wù)作用,建立付托幫帶體系,幫助貧困戶拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,提高增收能力。
三要強(qiáng)化社會保障。剛才劉縣長在工作安排中,針對生產(chǎn)能力弱和沒有生產(chǎn)能力的五類貧困戶,對社保政策兜底保障進(jìn)行了安排??h扶貧辦和各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)把關(guān)口,嚴(yán)格落實(shí)政策要求,確保資金能夠用到最困難、最需要的群眾身上。同時,要在現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上,積極向省、市爭取資金,盡最大努力降低保障門檻,提高保障標(biāo)準(zhǔn)。對享受社保政策后仍難以正常生活的嚴(yán)重傷殘、智力障礙等特殊困難群眾,縣扶貧辦和人社局要抓緊做好摸底工作,研究集中供養(yǎng)的可行性辦法,為困難家庭解除后顧之憂。
二、關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涉及面廣、內(nèi)涵豐富,是新農(nóng)村建設(shè)的延伸與拓展,是促進(jìn)人與自然和諧共處、物質(zhì)與文化、生產(chǎn)與生活同步提升的一項系統(tǒng)工程。我們在工作中必須準(zhǔn)確定位,把握重點(diǎn),突出特色,體現(xiàn)層次,尤其是要緊緊圍繞美麗兩個字做足做好文章。
一要準(zhǔn)確把握目標(biāo)定位。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的總體要求是生態(tài)宜居環(huán)境美、村強(qiáng)民富生活美、民風(fēng)淳樸人文美、村穩(wěn)民安和諧美。具體而言,環(huán)境美,就是要讓群眾居住的環(huán)境生態(tài)優(yōu)良,彰顯自然風(fēng)貌和地域特色,村莊規(guī)劃建設(shè)合理,基礎(chǔ)設(shè)施完善,能夠提供及時便捷的公共服務(wù);生活美,就是要因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變、就業(yè)從一產(chǎn)向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,讓群眾能夠在家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)收入持續(xù)較快增長;人文美,就是要讓群眾有文化、有知識、有技術(shù),有較高的道德素質(zhì),有文明健康的生活習(xí)慣;和諧美,就是要讓群眾居住的村莊平安穩(wěn)定、和諧有序,使群眾能夠安居樂業(yè)。各鎮(zhèn)要認(rèn)真研究吃透四美要求,立足村莊實(shí)際,著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,準(zhǔn)確把握定位,高起點(diǎn)編制規(guī)劃,扎實(shí)有效地實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。特別是,要堅決克服三種錯誤傾向。一是要克服片面化。不能片面地把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等同于農(nóng)村環(huán)境綜合整治,滿足于涂脂抹粉、穿衣戴帽,導(dǎo)致徒有其表、流于形式。要在提升外在美的同時,更加注重培育內(nèi)在美,從村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理等各個方面統(tǒng)籌推進(jìn),實(shí)現(xiàn)村莊建設(shè)水平的根本性提升。二是要克服虛無化。不能盲目追求高大上,把村莊當(dāng)城鎮(zhèn)來建,不切實(shí)際地貪大求洋,避免出現(xiàn)大拆大建、過度硬化、高檔綠化等不接地氣、不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。在建設(shè)中,既要體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色,又要切合村莊實(shí)際,既要長遠(yuǎn)規(guī)劃,又要量力而行,分步實(shí)施,確保建設(shè)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。三是要克服單一化。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是新農(nóng)村建設(shè)的重復(fù),也不是相關(guān)建設(shè)內(nèi)容的簡單拼湊,不能簡單復(fù)制別人的模式,更不能出現(xiàn)千篇一律、千村一面。要充分考慮不同村的自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素,有差別性地制定建設(shè)目標(biāo),保持秀美的田園風(fēng)光、優(yōu)秀的鄉(xiāng)土文化,努力彰顯鳳縣特色和村莊個性特點(diǎn),做到錯位發(fā)展。
二要扎實(shí)有序科學(xué)推進(jìn)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項長期工程,我們在工作中既要全力以赴,也要量力而行,要久久為功,做到建一個成一個、建一片成一片。在整體工作布局方面,要堅持全域推進(jìn)、分批實(shí)施的原則。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排,從今年6月開始,已經(jīng)分兩批啟動了20個美麗鄉(xiāng)村建設(shè),其余46個村將在2017年至2020年分批完成建設(shè)任務(wù)。對已經(jīng)啟動實(shí)施的20個村,要根據(jù)實(shí)際情況,有側(cè)重、有次序的推進(jìn)。第一批10個村要加快進(jìn)度,年底前要有明顯的改變,成為全縣的示范,第二批10個村也要抓緊實(shí)施,年底前要有明顯進(jìn)展和動作。在村莊規(guī)劃建設(shè)方面,要堅持長期規(guī)劃、分步實(shí)施的原則。美麗鄉(xiāng)村內(nèi)涵豐富、涉及面廣,各鎮(zhèn)在工作中必須統(tǒng)籌兼顧、遠(yuǎn)近結(jié)合,長計劃、短安排,確保工作有序推進(jìn),取得實(shí)效。一是規(guī)劃要著眼長遠(yuǎn)。各鎮(zhèn)要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)要求,在目前初步編制形成的村莊發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確村莊的發(fā)展定位和目標(biāo),細(xì)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容,以3年為建設(shè)周期,適度超前地編制美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃,力爭20年不落伍,做到一張藍(lán)圖干到底。二是建設(shè)要腳踏實(shí)地。要統(tǒng)籌考慮村莊的發(fā)展現(xiàn)狀和縣、鎮(zhèn)、村各級的承受能力,將3年的建設(shè)任務(wù)細(xì)化具體到年度,每年制定一個工作方案,每半年確定一個階段性目標(biāo),有條不紊、扎扎實(shí)實(shí)向前推進(jìn),做到一步一個腳印、一年一個變化。三是標(biāo)準(zhǔn)要具體明確。近期市上制定了《寶雞市美麗鄉(xiāng)村測評標(biāo)準(zhǔn)》,用4個方面58項指標(biāo)細(xì)化明確了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的具體要求??h委農(nóng)工部要對照市上標(biāo)準(zhǔn),盡快制定全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),以此作為各鎮(zhèn)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基本依據(jù)。同時,要按照拔高標(biāo)準(zhǔn)、分類指導(dǎo)的要求,對各村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行審查指導(dǎo),既要保證各村的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不低于市、縣標(biāo)準(zhǔn),更要避免一刀切,確保各村的特色亮點(diǎn)能夠得到充分體現(xiàn)。
三要強(qiáng)化資金保障。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)具有明顯的公益性和普惠性,必須加大投入力度,采取上級爭取一點(diǎn)、財政補(bǔ)貼一點(diǎn)、部門支持一點(diǎn)、社會資助一點(diǎn)等多種方式,確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金保障。一是加大各項資金整合力度。按照渠道不變、用途不亂、統(tǒng)籌使用、各記其功的原則,進(jìn)一步將財政、農(nóng)業(yè)、交通、水利等有關(guān)項目資金整合起來,有計劃的向上申報項目,有針對性地集中投放到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上,最大限度發(fā)揮項目資金的聚集效應(yīng)。各包抓領(lǐng)導(dǎo)和援建單位要把爭取項目資金作為首要任務(wù),每年為包抓村落實(shí)資金不少于50萬元。二是加大財政投入力度。對今年已經(jīng)安排的20個美麗鄉(xiāng)村建設(shè),縣財政將安排每個村10萬元作為啟動資金。在后續(xù)資金的安排上,按照兼顧公平、支持先進(jìn)的原則,通過以獎代補(bǔ)的形式進(jìn)行補(bǔ)助,對重視程度高、群眾發(fā)動好、建設(shè)效果好的村莊,優(yōu)先給予支持。三是要引導(dǎo)金融資金參與。按照誰投資、誰經(jīng)營、誰受益的原則,以農(nóng)業(yè)示范園、旅游綜合開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等為重點(diǎn),積極引導(dǎo)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)大戶、民間組織等參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),拓寬融資渠道,形成示范帶動效應(yīng)。四是引導(dǎo)群眾積極籌資。要突出群眾的主體地位,圍繞各村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),整合運(yùn)用各類扶持政策,支持群眾通過土地流轉(zhuǎn)、合作經(jīng)營等方式,積極參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)。對基礎(chǔ)設(shè)施和公益類項目,要在整合運(yùn)用各級項目資金的基礎(chǔ)上,通過一事一議的方式,發(fā)動群眾積極出資、投工投勞,調(diào)動群眾投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。
三、關(guān)于農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
明年一季度,市上將在我縣召開全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會,這是對我縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的一次整體檢閱。下一步,我們要以上水平、出亮點(diǎn)為目標(biāo),以解決突出問題為導(dǎo)向,采取點(diǎn)、線、面相結(jié)合的方式,對全縣農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行一次全面的大整治、大提升,確保全縣農(nóng)村環(huán)境在年底前有明顯提升。
一要抓好面上提升。近年來我縣的農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得了明顯成效,但一些突出問題仍然沒有很好地解決。比如農(nóng)村居民的衛(wèi)生習(xí)慣問題,環(huán)衛(wèi)保潔的長效機(jī)制問題,環(huán)衛(wèi)設(shè)施重建設(shè)、輕管理、長期閑置的問題,這些問題是農(nóng)村環(huán)境整治成果難鞏固、易反彈的根本原因。因此,下一步工作的一個重點(diǎn)就是聚焦突出問題,在制度化、常態(tài)化上下功夫,在抓細(xì)、抓實(shí)上下功夫,實(shí)現(xiàn)面上的提升。一是要解決好日常管理的問題。各鎮(zhèn)要深入推進(jìn)網(wǎng)格化管理,把落實(shí)責(zé)任作為促進(jìn)日常保潔和管理的關(guān)鍵來抓,加快建立長效工作機(jī)制,9月底前各鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理體系要全面正常運(yùn)轉(zhuǎn),做到鎮(zhèn)村網(wǎng)格全覆蓋,不留死角,不留空白。二是要解決好資金保障問題。今年,縣財政將繼續(xù)給每個鎮(zhèn)撥付3-5萬元的環(huán)衛(wèi)設(shè)施運(yùn)行經(jīng)費(fèi),各鎮(zhèn)要設(shè)立專戶,專款專用,確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施按要求正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對村級環(huán)衛(wèi)保潔人員的工資待遇問題,縣財政局要會商人社、環(huán)保、愛衛(wèi)等部門,按照向上要一些、縣上補(bǔ)一些、鎮(zhèn)村拿一些的辦法,研究具體方案,予以妥善解決。對有勞動能力的低保戶、五保戶等社保對象,村上要組織他們積極參與公共區(qū)域保潔工作,進(jìn)一步充實(shí)環(huán)衛(wèi)保潔力量。三是要解決好群眾衛(wèi)生習(xí)慣的問題。要加強(qiáng)對群眾的宣傳教育,制定村規(guī)民約,培育文明鄉(xiāng)風(fēng),引導(dǎo)群眾養(yǎng)成講衛(wèi)生、愛干凈的良好習(xí)慣,充分展現(xiàn)農(nóng)村自然、美觀、整潔的新風(fēng)新貌。
二要抓好線上攻堅。316國道、212省道和鳳太路是全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會的必經(jīng)線路,尤其是省委趙書記來我縣視察時,明確要求對鳳太路沿線進(jìn)行整治提升,各鎮(zhèn)各有關(guān)部門必須高度重視,采取有效措施,認(rèn)真抓好整治。316國道和212省道基礎(chǔ)較好,主要是做好沿線綠化帶的日常養(yǎng)護(hù)和補(bǔ)植提升,以及村容村貌整治等工作。鳳太路沿線,尤其是核桃壩至平木段,是下一步整治的重點(diǎn)路段,要集中力量攻堅,確保工作成效。一是道路綠化要見效。由縣林業(yè)局負(fù)責(zé),整合項目資金,對鳳太路沿線道路兩側(cè)進(jìn)行綠化。要按照節(jié)約、高效、美觀的原則,科學(xué)制定綠化方案,力爭用一季時間見到效果。二是舊房改造要徹底。由河口、平木兩鎮(zhèn)分別負(fù)責(zé),對沿路視線以內(nèi)的土坯房進(jìn)行全面改造,對危舊房屋予以全部拆除,年底前全面落實(shí)到位。三是村容村貌整治要到位。要以平木村、巖灣村等沿線大村莊為重點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施環(huán)境治理,徹底解決臟、亂、差問題,年內(nèi)要有明顯變化。
三要抓好點(diǎn)上突破。按照全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會的要求,縣上將在全縣遴選幾個基礎(chǔ)相對較好的村作為觀摩點(diǎn)。這幾個村是下一步農(nóng)村環(huán)境綜合整治的核心點(diǎn)位,要按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),加大力度全面整治,年底前要實(shí)現(xiàn)村莊形象的全面提升。要在村容村貌、基礎(chǔ)設(shè)施、日常管理等基礎(chǔ)性工作上重點(diǎn)突破,突出抓好背街小巷、衛(wèi)生死角的清理整治,徹底杜絕亂堆亂放、亂搭亂建等現(xiàn)象,全面落實(shí)公共區(qū)域日常保潔和公共設(shè)施維護(hù)運(yùn)轉(zhuǎn)責(zé)任,做到大街小巷一個樣,有沒有檢查一個樣,實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境面貌的整體提升。要在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、村民文明素質(zhì)、社會治理等方面著力突破,每個村都要打造2—3個特色產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn),建成一面些色文化墻,規(guī)范提升八室一場,下大力氣在挖掘村莊內(nèi)涵上下功夫,把全縣農(nóng)村最靚麗的一面充分展示出來。
同志們,實(shí)施扶貧托底、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及農(nóng)村環(huán)境綜合整治,既是發(fā)展所需,也是群眾意愿。全縣上下要在縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署下,以更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)和更強(qiáng)的力度,全面加快扶貧攻堅步伐,著力推動農(nóng)村發(fā)展大突破、大提升,為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
扶貧工作會議的講話稿篇四
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)會議安排,我就全縣扶貧開發(fā)工作講幾點(diǎn)意見:
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)全省扶貧開發(fā)大會精神。
10月18日,省委、省政府召開了全省扶貧開發(fā)大會,出臺了含金量極高的《關(guān)于堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》及10個配套文件,鮮明地提出了全省扶貧開發(fā)工作的奮斗目標(biāo)、著力重點(diǎn)和具體措施。明確我省分兩步實(shí)現(xiàn)扶貧攻堅目標(biāo)任務(wù),第一步,扎實(shí)推進(jìn)“33668”扶貧攻堅計劃,大力實(shí)施“六個到村到戶”和“六個小康建設(shè)”,到20__年末,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧300萬人以上,按照省定標(biāo)準(zhǔn)24個貧困縣、375個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧“摘帽”,5800個貧困村出列,貧困縣農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到8000元。第二步,認(rèn)真落實(shí)發(fā)展生產(chǎn)、易地搬遷、生態(tài)保護(hù)、加強(qiáng)教育、社會保障兜底等“五個一批”扶持措施,到20__年末,50個國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣全部“摘帽”,實(shí)現(xiàn)623萬現(xiàn)有貧困人口全部脫貧,貧困群眾收入邁上新臺階,貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善,基本公共服務(wù)水平大幅提高,扶貧對象自我發(fā)展能力顯著增強(qiáng),全面消除絕對貧困。
按照上級黨委、政府的安排部署,我縣研究出臺了《關(guān)于堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》及11個配套文件,這12個文件將作為指導(dǎo)全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作政策性文件。全縣各級各部門要切實(shí)提高思想認(rèn)識,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),結(jié)合貫徹落實(shí)省委、省政府出臺的“1+10”政策文件,把落實(shí)縣委、縣政府制定出臺的“1+11”文件作為當(dāng)前工作的重中之重,組織各級干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,深刻理解和吃透精神實(shí)質(zhì),全力抓好貫徹落實(shí)。
二、正視扶貧開發(fā)工作成績與不足。
今年以來,我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于扶貧開發(fā)工作的安排部署,始終把扶貧開發(fā)工作作為第一民生工程來抓,深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“六個到村到戶”和基礎(chǔ)設(shè)施“六個小康建設(shè)”,扶貧開發(fā)成效顯著:一是財政扶貧資金投入大幅增加。目前我縣已爭取到財政扶貧項目18個,到位財政扶貧資金9064.8萬元。二是貧困人口大幅減少。1—10月,我縣共減少農(nóng)村貧困人口3.025萬人,占全年目標(biāo)任務(wù)的94.53%。三是“33668”扶貧攻堅行動取得了階段性成效。四是干部遍訪貧困村貧困戶工作成效顯著。在11月4日全省領(lǐng)導(dǎo)干部遍訪貧困村貧困戶情況統(tǒng)計表中顯示,我縣在全省88個區(qū)縣中干部遍訪人數(shù)為4255人,居全省第一,訪問貧困戶戶數(shù)36886戶,居全省第二,訪問貧困村次數(shù)242次,居全省第三。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作還存在一些問題:一是首輪貧困村貧困戶的遍訪工作進(jìn)度較慢,部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)完成較差。遍訪貧困戶錄入率低于50%的有2個鎮(zhèn)、街道,其中雙塘街道貧困戶遍訪任務(wù)為1041戶,實(shí)際錄入64戶,占比為6%;鸚鵡溪鎮(zhèn)貧困戶遍訪任務(wù)為2549戶,實(shí)際錄入510戶,占比為20%。遍訪貧困村錄入率低于50%的有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中鎮(zhèn)遍訪任務(wù)為14個村,實(shí)際錄入2個,占比為14%;鸚鵡溪鎮(zhèn)遍訪任務(wù)為19個村,實(shí)際錄入2個,占比為10.5%;長壩鎮(zhèn)遍訪任務(wù)為10個村,實(shí)際錄入1個,占比為10%。二是貧困戶信息不精準(zhǔn),存在邏輯錯誤。系統(tǒng)中超過120歲的有6人,其中孫家壩鎮(zhèn)3人、大壩場鎮(zhèn)1人、長壩鎮(zhèn)1人、天橋鄉(xiāng)1人;小于0歲的有7人,其中青杠坡鎮(zhèn)2人、天橋鄉(xiāng)1人、思林鄉(xiāng)1人、興隆鄉(xiāng)1人、鸚鵡溪鎮(zhèn)1人、鎮(zhèn)1人;貧困村登記表中女性貧困人口填寫為0的村有25個,其中鎮(zhèn)9個、鎮(zhèn)14個、楓蕓鄉(xiāng)1個、大壩場鎮(zhèn)1個;林地面積填寫為0的貧困村有30個,其中鎮(zhèn)14個、鎮(zhèn)14個、楓蕓鄉(xiāng)1個、大壩場鎮(zhèn)1個;收入大于貧困線(2884元)未脫貧戶數(shù)有3戶,其中板橋鎮(zhèn)、涼水井鎮(zhèn)、楊家坳鄉(xiāng)各1戶;非低保戶領(lǐng)取了低保金的有23戶,其中大壩場鎮(zhèn)21戶、板橋鎮(zhèn)2戶。三是貧困村計劃出列、貧困戶計劃脫貧標(biāo)注不完全。貧困村計劃出列年份未標(biāo)注的有76個,其中:鎮(zhèn)18個、鸚鵡溪鎮(zhèn)15個、鎮(zhèn)10個、思林鄉(xiāng)8個、青杠坡鎮(zhèn)8個、大河壩鎮(zhèn)7個、大壩場鎮(zhèn)4個、塘頭鎮(zhèn)4個、香壩鎮(zhèn)2個;貧困戶計劃脫貧年份標(biāo)注率低于30%的有11個,其中大河壩鎮(zhèn)22%、楓蕓鄉(xiāng)25%、合朋溪鎮(zhèn)27%、胡家灣鄉(xiāng)24%、三道水鄉(xiāng)29%、雙塘街道25%、天橋鄉(xiāng)21%、亭子壩鎮(zhèn)22%、鸚鵡溪鎮(zhèn)24%、許家壩鎮(zhèn)24%、香壩鎮(zhèn)22%。四是數(shù)據(jù)填寫不完整。全縣有1602戶貧困戶未填寫銀行賬戶,其中:鸚鵡溪鎮(zhèn)663戶、大壩場鎮(zhèn)413戶、許家壩鎮(zhèn)390戶、三道水鄉(xiāng)93戶、塘頭鎮(zhèn)25戶、大河壩鎮(zhèn)11戶、胡家灣鄉(xiāng)3戶、思唐街道1戶。五是身份證號重復(fù)人口較多。其中塘頭鎮(zhèn)707人、鎮(zhèn)179人、大壩場鎮(zhèn)171人、鸚鵡溪鎮(zhèn)149人、大河壩鎮(zhèn)113人、青杠坡鎮(zhèn)105人等。
三、全力抓好扶貧開發(fā)各項工作。
(一)切實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧“回頭看”工作。
1.建檔立卡回頭看工作。一是看扶貧對象準(zhǔn)不準(zhǔn)。對現(xiàn)有建檔立卡貧困人口進(jìn)行拉網(wǎng)式全面認(rèn)真核實(shí),逐戶逐人徹底核清貧困人口的基本情況、貧困原因。對尚未建檔立卡的其他農(nóng)村貧困人口,一并進(jìn)行全面清查核實(shí),通過程序上級確認(rèn)后補(bǔ)充建檔立卡,確保扶持對象精準(zhǔn)。繼續(xù)認(rèn)真開展財政供養(yǎng)人員、工商注冊人員、購置車輛人員和在、銅仁購買房屋人員等“四類人員”信息比對和復(fù)核清理工作,所有問題這次必須全部解決。二是看脫貧需求清不清。按照“四個一批”的要求完善幫扶措施(即,通過產(chǎn)業(yè)和就業(yè)發(fā)展一批:包括城鎮(zhèn)化、旅游業(yè)、建筑建材業(yè)、山地高效農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動和能力素質(zhì)提高8項措施;通過扶貧生態(tài)移民安置一批:包括小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)景區(qū)、縣城及縣城規(guī)劃、就地就近搬遷5項措施;通過低保政策兜底一批:主要是低保保障兜底措施;通過醫(yī)療救助扶持一批:主要是醫(yī)療救助措施),并按年度擬定幫扶項目計劃,解決好“怎么幫”的問題。對貧困鄉(xiāng)、村、組根據(jù)實(shí)際情況,因地制宜、因鄉(xiāng)施策,制定明確、具體、可行的整鄉(xiāng)幫扶、整村或整組幫扶措施,并準(zhǔn)確記入建檔立卡信息系統(tǒng)。三是看指標(biāo)數(shù)據(jù)是否齊全。精準(zhǔn)扶貧建檔立卡檔案(精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧)是否資料齊備、數(shù)據(jù)詳實(shí)、管理有序;貧困鄉(xiāng)、貧困村、貧困戶信息登記和貧困戶收入管理數(shù)據(jù)是否全面、準(zhǔn)確、合理。四是于11月28日前全面完成信息平臺核查任務(wù)。五是對重新核實(shí)的貧困人口及相關(guān)工作,實(shí)行由村支兩委主要領(lǐng)導(dǎo)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委政府書面承諾、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)于11月28日前向縣委、縣政府書面承諾,縣委、縣政府于12月5日前向省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組書面承諾。
2.扶貧項目管理實(shí)施“回頭看”工作。一是看扶貧項目安排是否精準(zhǔn),是否集中瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶。要對20__年和20__年扶貧項目覆蓋到貧困村和貧困戶情況開展認(rèn)真核查,解決建檔立卡和項目安排“兩張皮”的問題,消除大而化之、撒胡椒面、面子工程、優(yōu)親厚友、扶富不扶貧等突出問題。二是看項目是否嚴(yán)格按照財政專項扶貧發(fā)展資金項目批復(fù)的實(shí)施方案進(jìn)行實(shí)施。三是看項目的進(jìn)度快不快,質(zhì)量好不好。四是看群眾對項目實(shí)施的滿意度高不高。五是看“第一支部書記”在項目管理中是否做到全程參與項目申報、全程指導(dǎo)項目實(shí)施、全程加強(qiáng)項目監(jiān)管、全程督促項目評估等“四個全程參與”。
3.扶貧資金管理使用“回頭看”工作。一是看資金是否使用精準(zhǔn),是否安排到貧困村、貧困戶,并在“信息平臺”項目管理系統(tǒng)上做好到村到戶項目資金及報賬進(jìn)度、項目覆蓋農(nóng)戶及項目地理信息等備案工作。二是看是否按照財政扶貧資金的要求規(guī)范使用和管理,保障資金的安全。三是看是否按照要求實(shí)行政府采購和招投標(biāo),程序是否符合規(guī)定。
4.20__年計劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)“摘帽”、貧困村和貧困戶出列“回頭看”工作。一是看幫扶機(jī)制實(shí)不實(shí)。健全幫扶機(jī)制,落實(shí)幫扶責(zé)任,解決好“誰來扶”的問題。落實(shí)好到村到戶幫扶措施。做到駐村工作隊(第一書記)和幫扶責(zé)任人“兩個全覆蓋”;解決好人員選派不好、工作任務(wù)不明、駐村時間不夠等問題,切實(shí)做到因村派人;解決好幫扶責(zé)任流于形式、幫扶效果差等問題;解決好非建檔立卡貧困村中貧困戶幫扶責(zé)任人落實(shí)不到位、措施不到位的問題。二是看脫貧成效真不真。準(zhǔn)確反應(yīng)20__年、20__年減貧成效。主要核實(shí)20__年貧困人口脫貧標(biāo)識及后續(xù)跟蹤管理情況,20__年扶貧開發(fā)信息采集、減貧計劃落實(shí)情況(含貧困人口計劃脫貧、貧困村計劃出列)、減貧摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)識。對貧困村、貧困戶退出的標(biāo)準(zhǔn)和程序精準(zhǔn)度進(jìn)行隨機(jī)抽查核實(shí)等。探索對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽以及貧困村退出開展第三方評估核查。三是要堅持“三個按照”對貧困人口實(shí)行動態(tài)管理,即:按照精準(zhǔn)扶貧工作要求,對貧困人口進(jìn)退實(shí)行動態(tài)管理;按照農(nóng)村最低生活保障和扶貧開發(fā)“兩項制度”有效銜接要求,對貧困人口進(jìn)退實(shí)行動態(tài)管理;按照國家貧困退出機(jī)制指導(dǎo)意見中“當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)超過當(dāng)年國家貧困標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū),凡納入低保的家庭,視為脫貧人口”的意見,對低保人口進(jìn)行動態(tài)管理。四是要鞏固扶貧成效。對20__年以后脫貧的人口,如有返貧跡象要進(jìn)行后續(xù)跟蹤管理。對納入20__年及以后脫貧計劃的貧困戶要認(rèn)真落實(shí)脫貧計劃和幫扶措施。原則上計劃脫貧人口在當(dāng)年應(yīng)享受到國家政策扶持(包括投入的各類公益性項目)。
(二)切實(shí)抓好扶貧開發(fā)工作考核。
1.減貧摘帽暨鞏固考核驗(yàn)收工作。一是已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“摘帽”的17個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),按“貧困發(fā)生率年度下降4.3個百分點(diǎn)以上”的標(biāo)準(zhǔn),按照縣級年度評估核查、報市級年度復(fù)查的方式進(jìn)行,確保穩(wěn)定脫貧。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的減少貧困人口計劃年初已經(jīng)下達(dá),要提供可靠真實(shí)資料,按照程序錄入貴州精準(zhǔn)扶貧信息平臺。二是尚未實(shí)現(xiàn)省定標(biāo)準(zhǔn)“摘帽”的楊家坳鄉(xiāng)、興隆鄉(xiāng)2個貧困鄉(xiāng),必須在20__年末實(shí)現(xiàn)“摘帽”目標(biāo),通過縣、市兩級驗(yàn)收。
2.貧困村出列考核驗(yàn)收工作。貧困村出列執(zhí)行國定退出標(biāo)準(zhǔn)。以貧困發(fā)生率和村級集體經(jīng)濟(jì)為主要衡量指標(biāo),在實(shí)現(xiàn)“貧困發(fā)生率年度下降4.3個百分點(diǎn)、村級集體經(jīng)濟(jì)收入不低于3萬元”兩個指標(biāo)時,即可退出。今年,我縣按照省委、省政府的計劃安排有71個貧困村出列,其中:寬坪鄉(xiāng)、亭子壩鎮(zhèn)、青杠坡鎮(zhèn)、三道水鄉(xiāng)、天橋鄉(xiāng)、合朋溪鎮(zhèn)、鸚鵡溪鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)、胡家灣鄉(xiāng)、大壩場鎮(zhèn)、楓蕓鄉(xiāng)、涼水井鎮(zhèn)、關(guān)中壩街道、雙塘街道、塘頭鎮(zhèn)、許家壩鎮(zhèn)各2個村,興隆鄉(xiāng)、楊家坳鄉(xiāng)、長壩鎮(zhèn)、思林鄉(xiāng)、大河壩鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、文家店鎮(zhèn)各3個村,香壩鎮(zhèn)、孫家壩鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、甕溪鎮(zhèn)各4個村。貧困村出列任務(wù)已在貴州精準(zhǔn)扶貧信息平臺備案標(biāo)識,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要根據(jù)工作要求和流程,按照出列程序,準(zhǔn)備好相關(guān)資料,千方百計確保貧困村如期出列,由縣扶貧辦于11月15日前出臺考核方案。
3.貧困人口脫貧出列工作。貧困人口脫貧以貧困戶年人均可支配收入穩(wěn)定超過當(dāng)年國家貧困標(biāo)準(zhǔn)、有安全住房、家庭無輟學(xué)學(xué)生為主要衡量指標(biāo)。凡貧困農(nóng)戶人均可支配收入高出當(dāng)年國家貧困標(biāo)準(zhǔn)(今年貧困線標(biāo)準(zhǔn)為3028元),即視為脫貧人口。今年,我縣計劃減少農(nóng)村貧困人口3.2萬人,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要按照減貧工作流程,對照在建檔立卡中標(biāo)識今年要脫貧的農(nóng)村貧困戶完善資料,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)既要有脫貧人口花名冊,又要有減少貧困人口的專題報告,經(jīng)過縣扶貧辦審核后及時錄入貧困戶信息平臺,確保完成減貧任務(wù)。
扶貧工作會議的講話稿篇五
上午,在縣委工作會議上,縣委李書記就我縣今年乃至今后一個時期的工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作要求、工作措施包括工作方法以及做好工作的保障機(jī)制等方面講得非常全面、精辟和到位。這里,我主要結(jié)合扶貧工作如何抓好落實(shí)講些意見。
問題也不再只是單純的溫飽問題,而是一個社會問題,綜合發(fā)展問題;實(shí)際工作中,也不再是簡單地給錢給物、搞幾次慰問了,而是要拔窮根、挪窮窩、斬斷窮困鏈、增添內(nèi)生動力,把“輸血”與“造血”相結(jié)合;力量部署上,也不再光是扶貧部門的事了,而是整合力量和資源,形成政府主導(dǎo)、社會參與、全民動員的大扶貧工作格局,尤其注重發(fā)揮政府設(shè)計引領(lǐng)和組織核心作用。
這方面,縣委、縣政府針對我縣貧困面大、貧困人口多的實(shí)際,因地制宜,科學(xué)分類,創(chuàng)新機(jī)制,超前謀劃制定了“三五扶貧”發(fā)展戰(zhàn)略,率先在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧上做了一些有益探索和實(shí)踐,形成了一套行之有效的制度和做法,取得了明顯成效。三年來,有19800名貧困群眾實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困村的面貌發(fā)生了顯著變化。我縣的做法,受到了中省市的充分肯定,“三五扶貧”工作被評為20xx年安康十大新聞之一,全省精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場會在我縣召開,中省市主流媒體報道介紹了我縣的做法,產(chǎn)生了一定的影響力。成績的取得,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)、高度重視,各部門齊心協(xié)力、主動作為的結(jié)果,更是全縣廣大干部群眾自力更生、艱苦奮斗的結(jié)果。
成績只能代表過去,當(dāng)下最迫切、最至關(guān)重要的是如何在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,更進(jìn)一步的向縱深深化,如何進(jìn)一步的提升,如何更好地推進(jìn)與完善,尤其是抓好工作落實(shí),確保更多的貧困群眾如期脫貧,更好地打造石泉“三五扶貧”品牌。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、審時度勢,新常態(tài)要有新認(rèn)識,真正解決好“去扶誰”的問題。
如何圍繞抓落實(shí)并且卓有成效地做好扶貧開發(fā)工作是我們必須著力解決的問題。要解決這一問題,必須做到三點(diǎn):
1.對扶貧開發(fā)工作所處的高度及重大意義要深刻理解。扶貧開發(fā)工作現(xiàn)在已成為關(guān)乎黨和國家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事。中央指出,扶貧工作事關(guān)全局,全黨必須高度重視;必須時不我待地抓好扶貧開發(fā)工作,貧困地區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部更要心無旁騖、聚精會神抓好這項工作,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾通過頑強(qiáng)奮斗早日改變面貌。習(xí)多次深入貧困地區(qū)考察調(diào)研,發(fā)表了一系列重要講話,其論述歸納起來核心有六個方面的思想內(nèi)涵。一是扶貧是社會主義本質(zhì)要求;二是兩個“重中之重”,即各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把“三農(nóng)”工作作為重中之重,“三農(nóng)”工作中貧困地區(qū)要把扶貧開發(fā)作為重中之重;三是改革創(chuàng)新思想;四是科學(xué)扶貧思想;五是精準(zhǔn)扶貧思想;六是內(nèi)源扶貧思想。春節(jié)前,習(xí)在我省視察時還專門主持召開老區(qū)脫貧致富座談會,并給參加會議的同志出了四道題,其中之一是“如何打好扶貧攻堅戰(zhàn),如何改善老區(qū)百姓生活”。習(xí)扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想是一個完整的體系,是開創(chuàng)扶貧開發(fā)新局面、加快貧困地區(qū)脫貧致富的科學(xué)指南和行動綱領(lǐng),我們要深入學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,準(zhǔn)確把握,在認(rèn)識上上升到一定的高度和緯度。
2.對扶貧開發(fā)工作面臨的新形勢要準(zhǔn)確把握。要著重把握四點(diǎn)。首先,各級黨委政府前所未有的重視帶來了新機(jī)遇。我們已經(jīng)切身感受到,新常態(tài)下扶貧開發(fā)工作具有“高層重視前所未有、政策環(huán)境更加向好、工作機(jī)制更趨完善、社會氛圍越來越好”這四大方面的新機(jī)遇,同時也面臨著“宏觀經(jīng)濟(jì)對扶貧開發(fā)帶來壓力、扶貧任務(wù)更加緊迫、扶貧工作還存在一些問題”等方面的新挑戰(zhàn)。其次,新形勢對干部提出了新的更高的要求。扶貧工作說到底是感情和責(zé)任問題。對群眾充滿感情是做好扶貧工作的前提,這是一種態(tài)度、也是一種追求,歸根到底是黨的性質(zhì)、宗旨問題,是我們工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)問題,能力不在于大小,而在于有沒有真心去抓去落實(shí)。要結(jié)合縣委安排部署的“兩包兩聯(lián)一駐一代”活動把扶貧工作夯的更實(shí)。第三,面臨的困難和難啃的硬骨頭比較多。扶貧工作時至今日,面臨的貧困村多是條件非常艱苦、脫貧難度大的地方,而且青壯年勞動力大量外流,村莊空心化、老齡化趨勢加重,這就需要我們傾注智慧,創(chuàng)新方法,不能工作簡單化、一般化,要堅持科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、內(nèi)源扶貧,建立更加協(xié)調(diào)、更有效率、更可持續(xù)的扶貧開發(fā)新體制、新機(jī)制。第四,不進(jìn)則退你追我趕的局面已形成。近年來,許多地方按照精準(zhǔn)扶貧的要求,積極探索,勇于創(chuàng)新,總結(jié)出了不少好經(jīng)驗(yàn)好做法,涌現(xiàn)出了一批典型,我們決不能妄自尊大,固步自封,一定要保持清醒頭腦,加大工作力度,持續(xù)探索,力求再上新臺階。比如,有些鎮(zhèn)在探索創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制和路子上就有不少亮點(diǎn),尤其是池河鎮(zhèn)按“三個五”總體要求,探索總結(jié)出的“套餐”式扶貧方式,受到有關(guān)方面肯定,值得在全縣推廣。還有城關(guān)鎮(zhèn)抓住部門包抓機(jī)遇,借助外力的“牽引模式”,喜河、曾溪、饒峰鎮(zhèn)“產(chǎn)業(yè)增收模式”,迎豐鎮(zhèn)“基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)”模式等等。
3.面對扶貧開發(fā)工作面臨的新任務(wù)和群眾的新期盼必須把抓落實(shí)放在突出位置。群眾最期盼的是各項政策都能盡快的落到實(shí)處??h上制定的“三五扶貧”工程完全符合我縣實(shí)際,省上也明確了新階段扶貧開發(fā)“12345”工作重點(diǎn),核心內(nèi)容是鎖定“兩不愁、四保障”這一目標(biāo);瞄準(zhǔn)“貧困村、貧困戶”兩個對象;狠抓“方式上從項目間接帶動向精準(zhǔn)扶貧直接幫助轉(zhuǎn)變、管理上從項目管理向?qū)Ψ鲐殞ο蠊芾磙D(zhuǎn)變、事權(quán)劃分上從省市縣共同組織管理項目資金向省市側(cè)重指導(dǎo)監(jiān)管縣級主體負(fù)責(zé)項目資金管理轉(zhuǎn)變”的三個轉(zhuǎn)變;堅持“區(qū)域發(fā)展整體推進(jìn)與精準(zhǔn)扶貧到村到戶、加快發(fā)展與保護(hù)生態(tài)、政府主導(dǎo)與社會參與、各方支持與自力更生”四個結(jié)合;落實(shí)“工作管理到村到戶、規(guī)劃計劃到村到戶、項目資金到村到戶、幫扶責(zé)任到村到戶、監(jiān)測考核到村到戶”五個到村到戶。對這些新要求,我們要吃準(zhǔn)吃透,特別是要把握“精準(zhǔn)”二字,深化提升和創(chuàng)新實(shí)施“三五扶貧”工程。真抓實(shí)干,不只是口號,而要以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加有效的行動,提高精準(zhǔn)度,扶到點(diǎn)上、根上,讓貧困群眾真正得到實(shí)惠。要把減貧措施的精準(zhǔn)實(shí)施與貧困人口的定點(diǎn)脫貧相統(tǒng)一、相對接,讓“滴灌”式扶貧見成效。
二、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,新高度要有新舉措,下茬解決“怎么扶”的問題。
扶貧工作是全局性、系統(tǒng)性工程,需要從細(xì)處入手,往實(shí)處發(fā)力。要堅持突出精準(zhǔn)這條主線,加大力度,真抓實(shí)干,吹糠見米,著力在以下幾方面下功夫。
(一)要在瞄準(zhǔn)對象,確?!拔宓綉簟鄙舷鹿Ψ?,解決整戶整體脫貧問題。按照“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人,精準(zhǔn)幫扶、逐戶驗(yàn)收”要求,因村因戶制宜,把我們已經(jīng)實(shí)踐證明十分有效的做法堅持做好。
一是對象精準(zhǔn)到戶。在調(diào)查摸底、建檔立卡的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步提高工作的針對性和有效性。要真正了解群眾最關(guān)心、最需要解決的問題,做到精準(zhǔn)化識別、針對性扶持、動態(tài)化管理,扶真貧、真扶貧。
二是措施落實(shí)到戶。按照“一戶一業(yè)、一戶一策、一人一法”的方式,幫扶貧困戶“宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜工則工、宜商則商”增加收入。整合農(nóng)民培訓(xùn)等教育資源,確保貧困農(nóng)戶掌握1-2項實(shí)用技術(shù)和就業(yè)技能。千方百計解決貧困家庭有勞動能力和就業(yè)意愿的農(nóng)戶轉(zhuǎn)移就業(yè)問題,鼓勵和支持他們自主創(chuàng)業(yè),拓展增收渠道,學(xué)習(xí)借鑒云霧山鎮(zhèn)一企帶百戶模式。
三是包抓責(zé)任到戶。繼續(xù)完善干部包戶制度,實(shí)行“定人定責(zé)、脫貧解約”,并建立幫扶臺帳。強(qiáng)化掛鉤幫扶貧困村責(zé)任分解和責(zé)任落實(shí)制度,做到不脫貧不脫鉤。要學(xué)習(xí)推廣一些工作組實(shí)行干部駐村幫扶與基層組織建設(shè)相結(jié)合,探索黨建扶貧,打造一支“永不撤走的工作隊”的好做法。如今的扶貧工作決不能完成任務(wù)式的看一看、慰問一下、給一點(diǎn)錢就算完事,必須把脫貧作為目標(biāo),不能只看“扶”做了哪些,更要看最終是否“脫”了貧。這方面我們有些部門做的比較好,總結(jié)出了明路子、出點(diǎn)子、找票子、換腦子、強(qiáng)班子“五子”工作法。要推廣駐中池扶貧工作隊總結(jié)的一季度對接、二季度檢查、三季度進(jìn)村入戶看進(jìn)度、四季度考核驗(yàn)收“四步”法。
四是政策兌現(xiàn)到戶。把符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入最低生活保障范圍,實(shí)行動態(tài)管理。積極籌集新農(nóng)合資金,實(shí)現(xiàn)貧困人口新型合作醫(yī)療參保率達(dá)到100%。
五是成效顯現(xiàn)到戶。要依托信息系統(tǒng),實(shí)施全程、動態(tài)監(jiān)測。重點(diǎn)監(jiān)測精準(zhǔn)扶貧措施的針對性、實(shí)效性和操作性,及時反饋?zhàn)钅┒诵畔?,提高精?zhǔn)扶貧成效。今年,省上將通過貧困戶抽樣調(diào)查、核實(shí)收入等方式,開展精準(zhǔn)考核驗(yàn)收。要在做好去年脫貧人口核驗(yàn)工作的同時,務(wù)必于月底前完成今年7800人脫貧計劃、落實(shí)到戶和幫扶措施的制定工作,使精準(zhǔn)扶貧真正到戶到人,做到心中有數(shù)、脫貧有據(jù)、后續(xù)有策,更廣泛動員社會力量參與扶貧。
(二)要在拓展路徑提升內(nèi)涵上下功夫,強(qiáng)力推進(jìn)“三五扶貧”生根開花結(jié)果。
一要精準(zhǔn)對接,進(jìn)一步強(qiáng)化工作機(jī)制。要緊盯87個扶貧重點(diǎn)村和全縣46200人在冊貧困人口,尤其是今年12個脫貧村和40(“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育黨課發(fā)言稿)個重點(diǎn)貧困村,把吃“套餐”與“點(diǎn)餐”、“配餐”相結(jié)合,將挪窮窩、移窮業(yè)和斷窮根相結(jié)合。結(jié)合實(shí)際,抓好旅游扶貧、電商扶貧、金融扶貧、特色產(chǎn)業(yè)扶貧。
二要緊緊依靠市場培育特色產(chǎn)業(yè),扶持龍頭企業(yè)和能人大戶,多措并舉促進(jìn)貧困村、貧困戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)。要重視發(fā)揮基層組織的引領(lǐng)和能人大戶的示范帶動作用,促進(jìn)基層組織和貧困人口主觀能動作用發(fā)揮。
三要加大項目資金投入。要精準(zhǔn)施策,把規(guī)劃項目化,項目精準(zhǔn)化,到村到戶,使資金直接用于扶貧對象,增強(qiáng)資金使用的針對性和實(shí)效性。
四要選好切入點(diǎn)做實(shí)做亮。我縣“三五”扶貧工作有許多成功經(jīng)驗(yàn),有一定的影響力,各鎮(zhèn)各部門完全可以依托這一品牌,結(jié)合自身工作的優(yōu)勢和特點(diǎn),選好切入點(diǎn),在融入扶貧工作中實(shí)現(xiàn)更大作為,呈現(xiàn)出更多的工作亮點(diǎn),達(dá)到多贏效果。
一要堅持扶“志”。人首先是要有志氣。要教育和引導(dǎo)貧困群眾,樹立起脫貧的信心和志向,這是第一位的大事。發(fā)達(dá)地區(qū)之所以發(fā)達(dá),多是干出來的,不斷奮斗的結(jié)果,而不是等出來的、要出來的。物質(zhì)上貧窮不可怕,可怕的是精神的貧窮,人一定要有志氣。
二要在扶“智”上下功夫。就是要提高貧困人口受教育程度,使他們具備良好的文化素質(zhì),這樣才能從“輸血”走向“造血”。
三要扶“質(zhì)”。不要認(rèn)為扶貧對象都是低素質(zhì)、低層次的人,也不要認(rèn)為扶貧就是低水平、低層次的工作,要千方百計發(fā)展一些有前景的產(chǎn)業(yè)和發(fā)展模式。有條件的鎮(zhèn)和一些包抓部門,可以在“電商扶貧”上積極探索,實(shí)行1+n模式(1個能人,n個貧困戶),先行先試,創(chuàng)出一條新路子來,總結(jié)出好的經(jīng)驗(yàn)在全縣推廣,縣房管局在這方面做了比較好的探索,值得借鑒。
三、克難奮進(jìn),新起點(diǎn)要有新作為,真正解決好“誰去扶”問題。
做好當(dāng)前的扶貧開發(fā)工作,既要抓住用好新常態(tài)蘊(yùn)含的難得機(jī)遇,又要高度重視扶貧工作面臨的各種挑戰(zhàn)。
一要堅定信心,保持定力。我縣“三五”扶貧工作之所以取得一定的成績,重要的是始終堅持以扶貧開發(fā)工作統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,堅持整合力量和資源,堅持以考核為驅(qū)動和引領(lǐng)。對這些基本經(jīng)驗(yàn),我們一定要始終不渝地堅持執(zhí)行。要把我們確立的好機(jī)制堅持執(zhí)行好,在增添內(nèi)生動力上下功夫。生動的實(shí)踐證明,如果主觀上缺乏進(jìn)取精神,總是依賴“輸血”,而不積極培育“造血機(jī)能”,再多的政策和項目也擺脫不了貧困。
二要整合資源,形成合力。參與扶貧的干部所具備的事業(yè)心、凝聚力、戰(zhàn)斗力如何,是新常態(tài)下扶貧工作取得成效的關(guān)鍵。要有真情實(shí)感,只有與群眾建立感情,把為貧困群眾謀福祉作為一件快事、樂事,才會心甘情愿的幫助貧困群眾脫貧致富。要有奮發(fā)有為的精神面貌和昂揚(yáng)向上的干勁,要不畏困難,勤勤懇懇做艱苦細(xì)致的工作。要求真務(wù)實(shí),堅持實(shí)事求是,眼睛朝下看、腳步朝下走,察實(shí)情、講實(shí)話、做實(shí)事,不搞形式,不圖虛名,腳踏實(shí)地干實(shí)事。有的單位在選派扶貧工作隊員時,看誰工作任務(wù)輕讓誰去扶貧,誰崗位不重要派誰去扶貧;有的單位有項目有資金,可到村上去的卻比較少,有的單位雖然是“清水衙門”,但和群眾聯(lián)系的緊,群眾非常歡迎,這不是有沒有時間的問題,重要的是對群眾的感情問題,對此我們要引起高度重視。
三要嚴(yán)格考核,增強(qiáng)執(zhí)行力。進(jìn)一步完善精準(zhǔn)扶貧開發(fā)考核機(jī)制。要把貧困村整村脫貧、貧困人口數(shù)量減少和貧困人口生活水平提高,圍繞“居住有改善、致富有路子、就業(yè)有崗位、遷出能穩(wěn)定”確定考核指標(biāo),作為扶貧工作成效的主要考核指標(biāo),建立貧困村退出機(jī)制;建議建立鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)抓扶貧工作專題述職制度,實(shí)行公開評議考核。同時,要創(chuàng)新社會扶貧參與機(jī)制,廣泛動員社會力量參與,實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)扶貧和對口幫扶制度化。制定貧困村和貧困戶幫扶規(guī)劃,細(xì)化量化年度方案,實(shí)行年初“建帳”、年中“對帳”、年底“查帳”管理機(jī)制。要就如何更好發(fā)揮駐村扶貧工作力量和作用進(jìn)行深入研究,如駐村工作隊的重點(diǎn)任務(wù)是什么?與鎮(zhèn)村在推進(jìn)工作中的協(xié)調(diào)機(jī)制怎么建立?對駐村工作隊員有什么樣的具體幫扶要求?怎么考核?黨員干部對貧困戶開展“一對一”幫扶要從哪些方面入手?怎么開展等等都要有明確的要求。扶貧局要牽頭研究制定駐村工作隊和黨員干部“一對一幫扶”工作指導(dǎo)意見,供大家共同遵守。
同志們,扶貧開發(fā)工作事關(guān)大局,是一項重要的民生工程,縣委、縣政府高度重視,社會各界熱切關(guān)注。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市縣的決策部署上來,搶抓機(jī)遇,轉(zhuǎn)變作風(fēng),創(chuàng)新思路、真抓實(shí)干,推進(jìn)我縣扶貧開發(fā)工作再上新水平再躍新臺階。
扶貧工作會議的講話稿篇六
同志們:
按照自治區(qū)黨委、政府的安排部署,到20xx年新時期定點(diǎn)扶貧第一階段結(jié)束,20xx年轉(zhuǎn)入第二階段。經(jīng)過幾年發(fā)展,扶貧開發(fā)形勢發(fā)生了很大變化,定點(diǎn)扶貧為了適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要也將賦予新內(nèi)涵。今天,我們召開市直機(jī)關(guān)單位定點(diǎn)扶貧工作會議,就是貫徹國務(wù)院有關(guān)扶貧開發(fā)工作精神,貫徹市委二屆十一次和市人大二屆四次會議精神,傳達(dá)全區(qū)扶貧辦主任會議精神,總結(jié)20xx年定點(diǎn)扶貧工作和第一階段我市定點(diǎn)扶貧積累的寶貴經(jīng)驗(yàn),表彰20xx年先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,安排部署20xx年工作,繼續(xù)動員市直機(jī)關(guān)單位以飽滿的熱情和良好的精神狀態(tài),全力以赴投身到新階段的定點(diǎn)幫扶工作中,為完成扶貧開發(fā)的預(yù)期目標(biāo),為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,為構(gòu)建社會主義和諧社會,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量,下面,我講幾點(diǎn)意見:
一、20xx年定點(diǎn)扶貧取得了新成績。
20xx年在自治區(qū)扶貧辦的指導(dǎo)下,在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,市直58個部門和區(qū)屬駐吳26個單位進(jìn)一步動員起來,發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、不怕疲勞的精神,派出88名干部組成28個扶貧工作組,肩負(fù)完成村級扶貧規(guī)劃和幫助群眾抗旱救災(zāi)的雙重使命,奔赴圖等28個重點(diǎn)貧困村展開幫扶。一年來,市直各單位、各扶貧工作組認(rèn)真貫徹落實(shí)市直機(jī)關(guān)單位定點(diǎn)扶貧工作會議精神,緊緊圍繞千村扶貧開發(fā)工程的總體要求,以貧困村發(fā)展為主題,以貧困戶增收為核心,以解決絕對貧困人口溫飽為目標(biāo),情系山區(qū),迎難而上,千方百計爭取幫扶項目,想方設(shè)法落實(shí)幫扶資金,共籌措資金834.63萬元(含實(shí)物折款),其中爭取計劃外項目資金650.5萬元,幫助貧困村做了大量地實(shí)事好事,解決了群眾生產(chǎn)生活中的許多難題,促進(jìn)了貧困村的發(fā)展和穩(wěn)定,贏得了干部群眾的一致好評,抓了六個方面的工作:
(一)全力以赴抗旱救災(zāi),解決群眾實(shí)際困難。今年,山區(qū)遭遇了五十年一遇的嚴(yán)重旱災(zāi),旱作區(qū)夏糧絕產(chǎn)、人畜飲水緊張,貧困村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到很大沖擊,群眾生活遇到很大困難,為了最大程度地降低旱情對貧困群眾的影響,根據(jù)市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,各扶貧工作組放棄“五一”長假,以大局為重,義無反顧投身到了抗旱救災(zāi)工作之中,幫助群眾解決生產(chǎn)生活難題,組織群眾開展生產(chǎn)自救。共籌資金81.3萬元,購買種子5516公斤,購拉水工具,使6369戶貧困戶受益;購買面粉40850公斤,大米19825公斤,捐贈衣服9939件,慰問了4370戶貧困戶,救助特困戶235戶,使貧困村平穩(wěn)地渡過了災(zāi)荒。
(二)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育特色產(chǎn)業(yè)。幫助村上培育當(dāng)?shù)赜袟l件,農(nóng)民有技能,銷售有市場的產(chǎn)業(yè),是新時期扶貧開發(fā)工作的切入點(diǎn),也是當(dāng)前脫貧致富的治本之策。長期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明,立草為業(yè)、種草養(yǎng)畜是貧困群眾穩(wěn)定增收的根本途徑。各工作組共籌資40萬元,新建圈棚62個,購草籽40850公斤,化肥32噸,購羊200只,支持貧困村草畜業(yè)發(fā)展。市紀(jì)檢委、建行**市分行、殘聯(lián)工作組籌措25萬元,為**縣**鎮(zhèn)芨芨溝村修建標(biāo)準(zhǔn)化羊棚10間,飼草和飼料棚各一間,購改良山羊100只,促進(jìn)了該村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),奠定脫貧致富基礎(chǔ)。各工作組因地制宜,根據(jù)群眾呼聲和各單位自身的能力,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),確定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,解決制約發(fā)展的瓶頸問題,提高勞動生產(chǎn)效益。共籌資307萬元,修鄉(xiāng)村道路90.6公里,打深水井11眼,打水窖21眼,建集水場382個,方便了群眾行路,緩解了人畜飲水困難。市交通局、運(yùn)管局、人壽保險**市分公司工作組積極爭取道路建設(shè)補(bǔ)貼資金123.45萬元,為**縣田老莊鄉(xiāng)吳家灣村修通20.6公里的道路,使四個行政村交通狀況得到了明顯的改善,被當(dāng)?shù)厝罕姺Q作致富路、希望路。
(四)積極推動勞務(wù)輸出,拓寬農(nóng)民增收途徑。勞務(wù)輸出已成為農(nóng)民增加收入的重要渠道,是務(wù)工者學(xué)習(xí)知識,增強(qiáng)技能,開闊眼界,更新觀念,增強(qiáng)信心,提高自我發(fā)展能力的重要途徑。各工作組把勞務(wù)輸出工作當(dāng)成扶貧的重要措施來抓,挨家挨戶宣傳動員,多種渠道聯(lián)系用工門路,對每個務(wù)工人員進(jìn)行引導(dǎo)性培訓(xùn),有針對性地進(jìn)行技能培訓(xùn),解決務(wù)工者的實(shí)際困難,幫助他們維護(hù)合法權(quán)益,使今年的勞務(wù)輸出呈現(xiàn)出良好地發(fā)展勢頭。今年28個包扶村全年共組織勞務(wù)輸出8976人,創(chuàng)收2500萬元,務(wù)工人員人均收入2800余元。市檢察院、工商局、勞動和社會保障局工作組幫助**縣田老莊鄉(xiāng)楊新莊村的30名農(nóng)民到石油建設(shè)工程有限公司安裝分公司務(wù)工,因其良好的表現(xiàn),被公司領(lǐng)導(dǎo)稱贊為能打硬仗的“回民支隊”。
(五)改善教學(xué)設(shè)施,促進(jìn)村辦學(xué)校發(fā)展。各幫扶工作組站在提高未來農(nóng)民科技文化知識水平的高度,站在增強(qiáng)扶貧開發(fā)后勁的高度,關(guān)注貧困村教育事業(yè)發(fā)展,改善貧困村辦學(xué)條件,為貧困地區(qū)的孩子創(chuàng)造比較好的學(xué)習(xí)環(huán)境。共籌資17.6萬元,捐贈電腦13臺,桌椅229套,書包、鉛筆、本子等學(xué)習(xí)用品871套,供電局工作組為**縣**鄉(xiāng)馬元山村籌措資金12萬元,修建校舍5間,圍墻160米,購買桌凳100多套,使該村的校容校貌煥然一新。
(六)搞好村級組織建設(shè),促進(jìn)扶貧開發(fā)工作。農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),也是做好扶貧工作的保證。各工作組積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,以圍繞扶貧抓黨建,抓好黨建促扶貧為宗旨,根據(jù)缺什么補(bǔ)什么的要求,按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績好農(nóng)民群眾反映好“的五好要求,堅持思想整頓與組織整頓相結(jié)合,堅持陣地建設(shè)和制度建設(shè)相結(jié)合,使基層組織工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。共籌措資金30.5萬元,新建村部2個,修繕村部12間,修定完善制度28套,贈送書籍3900冊,文件柜21個,沙發(fā)19套。市財政局、人事局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行**市分行工作組投資6萬元,幫助**縣預(yù)旺鎮(zhèn)張家樹村新建一個標(biāo)準(zhǔn)化的黨員活動室,村級組織開展工作,黨員、團(tuán)員、村民開展組織生活和科技文化活動有了一個嶄新的場所。
20xx年,我市定點(diǎn)扶貧工作掀起了兩次熱潮,即是春節(jié)期間的送溫暖、獻(xiàn)愛心活動和第二季度的抗旱救災(zāi)行動,帶動全市定點(diǎn)扶貧取得了長足發(fā)展,籌措資金總量比前三年的總和還多,引起了媒體的關(guān)注,寧**日報以《困難時期共渡難關(guān)》為題進(jìn)行了報道;**日報以《我市干部幫助山區(qū)群眾斗旱魔》和《撒一片深情扶一方貧困促農(nóng)村穩(wěn)定》為題,兩次在頭版頭條進(jìn)行了報道,電視臺進(jìn)行了高密度的跟蹤報道。我市定點(diǎn)扶貧取得的成效,市共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育辦公室簡報兩次刊發(fā),并被自治區(qū)先教辦全文轉(zhuǎn)發(fā)。
二、我市幾年定點(diǎn)扶貧工作的特點(diǎn)。
自20xx年開始,市直各部門各單位視扶貧為己任,把定點(diǎn)扶貧作為實(shí)踐“三個代表”重要思想和密切聯(lián)系黨群、干群關(guān)系,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要途徑,察民情、解民憂、幫民富、動真情、真扶貧。四年共計籌集資金1399.648萬元(含實(shí)物折款)其中爭取項目資金1011.3萬元,為貧困群眾解難題、辦實(shí)事,促進(jìn)了貧困村的發(fā)展。在四年的定點(diǎn)扶貧中,我們也探索和積累了一些經(jīng)驗(yàn),形成了幾個特點(diǎn)。
(一)市委、政府高度重視。四年來,**市委、政府始終把組織市直機(jī)關(guān)單位開展定點(diǎn)扶貧作為推進(jìn)新時期扶貧開發(fā)的重要舉措,作為實(shí)踐“三個代表”重要思想,密切黨群干群關(guān)系的重要途徑,擺上了議事日程。市委會、政府常務(wù)會,市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組每年定期聽取扶貧開發(fā)工作匯報,研究定點(diǎn)扶貧工作。市委下發(fā)了《關(guān)于市直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位開展定點(diǎn)幫扶工作的通知》,明確了20xx至20xx年的定點(diǎn)扶貧的目標(biāo)任務(wù),確定了幫扶單位。每年召開一次由各縣、市(區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)、組織部長、扶貧辦主任、市直部門負(fù)責(zé)人、扶貧工作隊員參加的定點(diǎn)扶貧工作會議,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),部署工作,獎勵先進(jìn)。四年共表彰先進(jìn)集體36個,先進(jìn)個人55人,確保了我市定點(diǎn)幫扶工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計劃地進(jìn)行。
(二)市級領(lǐng)導(dǎo)親自參與。從20xx年開始,市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都確定了扶貧聯(lián)系點(diǎn)。四年來,市領(lǐng)導(dǎo)每年都幾次深入扶貧聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究定點(diǎn)扶貧工作,親自出面協(xié)調(diào)爭取資金,主持解決實(shí)際問題,取得了很好地效果,解決了群眾最迫切需要解決的難題,市領(lǐng)導(dǎo)所在部門幾乎每年都被評為先進(jìn)單位,為我市定點(diǎn)扶貧工作起到了表率示范作用。
(三)所有市直機(jī)關(guān)單位全部參戰(zhàn)。為了調(diào)動一切力量參與扶貧開發(fā),市委、政府決定動員組織市直所有部門、區(qū)屬駐吳所有單位全部參加定點(diǎn)幫扶工作,無論是黨群部門和事業(yè)單位,無論是承擔(dān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能和社會管理職能的部門,無論單位人多人少,(有的單位只有2-3個人),一律參加定點(diǎn)扶貧。四年來,市直和區(qū)屬駐吳所有84個單位根據(jù)行業(yè)性質(zhì)和職能特點(diǎn)組成28個工作組,每個單位抽調(diào)1人,每個工作組由3人組成,組長由1名副處級干部擔(dān)任。四年來共抽調(diào)干部367名,其中處級干部112名,科級及一般干部255名。市委還要求定點(diǎn)幫扶工作一把手負(fù)總責(zé),確定分管領(lǐng)導(dǎo),工作隊員全身心投入,使我市定點(diǎn)幫扶工作形成了千斤重?fù)?dān)大家挑,人人肩上有指標(biāo)的格局。
(四)進(jìn)行年度檢查考核。市委、政府把定點(diǎn)扶貧工作納直機(jī)關(guān)單位定點(diǎn)扶貧考核辦法》,對84個單位定點(diǎn)扶貧工作進(jìn)行年度考核??己瞬扇∩钊雽?shí)地、檢驗(yàn)項目、檢查效果、聽取鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)和群眾意見,現(xiàn)場評議打分、得分當(dāng)場公布,鄉(xiāng)村干部和扶貧隊長簽字的辦法,確保了考核結(jié)果的公開、公正和真實(shí)可靠,極大地調(diào)動了市直部門的幫扶熱情,籌措的資金一年比一年多,幫扶成效一年比一年好。
在四年的定點(diǎn)扶貧工作中,我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽儯泊嬖谝恍﹩栴}和不足,表現(xiàn)在:一是我市貧困地區(qū)以干旱為主的自然災(zāi)害連年發(fā)生,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)極不穩(wěn)定,農(nóng)民生產(chǎn)生活年年受到?jīng)_擊,抗旱救災(zāi)牽扯了各幫扶單位的很大力量,很多物資投入到了解決群眾生活問題中,影響了投入生產(chǎn)的物資數(shù)量。二是群眾科技文化素質(zhì)不高,脫貧致富的內(nèi)在動力不足。三是由于市財力匱乏,各單位經(jīng)費(fèi)緊張,定點(diǎn)幫扶的投入力度與群眾的期望還有很大距離。四是長年定點(diǎn)扶貧,連續(xù)作戰(zhàn),個別單位有畏難厭戰(zhàn)情緒。在第二階段的定點(diǎn)扶貧工作中,我們一定要發(fā)揚(yáng)成績,再接再厲,克服不足,振奮精神,使我市定點(diǎn)扶貧工作不斷邁上新臺階。
三、認(rèn)真做好20xx年定點(diǎn)扶貧工作。
社會各屆參與扶貧開發(fā)是國際社會公認(rèn)的具有中國特色的扶貧經(jīng)驗(yàn),黨政機(jī)關(guān)單位定點(diǎn)扶貧是我國社會主義制度優(yōu)越性的生動體現(xiàn),今年中央1號文件對把動員全社會力量參與扶貧開發(fā)作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。因此,機(jī)關(guān)單位定點(diǎn)扶貧是一個長期地歷史任務(wù),將貫穿于扶貧開發(fā)的全過程,這一點(diǎn)我們必須要有明確的認(rèn)識,一以貫之地關(guān)心和幫助貧困地區(qū)發(fā)展。
(一)切實(shí)把思想統(tǒng)一到自治區(qū)的安排部署上來。根據(jù)《千村扶貧開發(fā)工程定點(diǎn)幫扶工作實(shí)施意見》,全區(qū)定點(diǎn)幫扶工作已完成了第一階段(20xx—20xx)411個重點(diǎn)貧困村的幫扶任務(wù)。鑒于扶貧形勢、幫扶對象、幫扶單位等都發(fā)生了變化,為了適應(yīng)新形勢的需要,根據(jù)自治區(qū)黨委、政府要求,決定對全區(qū)定點(diǎn)幫扶工作做適當(dāng)調(diào)整。將定點(diǎn)幫扶工作與“整村推進(jìn)”相結(jié)合,縮短周期,加快節(jié)奏,集中力量,提高效益。
一是對幫扶時間的調(diào)整。將20xx—20xx年五年的定點(diǎn)幫扶分為三個時間段:第一階段20xx年(整村推進(jìn)20xx—20xx年),第二階段20xx—20xx年,第三階段20xx—20xx年。每階段結(jié)束后,自治區(qū)、市、縣分別進(jìn)行總結(jié)表彰。二是對幫扶村的調(diào)整。原定的1026個重點(diǎn)村經(jīng)過5年扶貧后,剩余713個村,其中我市130個村。這713個貧困村即為20xx—20xx年全區(qū)定點(diǎn)幫扶對象。結(jié)合整村推進(jìn)時間分三批完成。其中:第一批完成203個村,其中我市39個村,**26個、**8個、**5個。第二批完成248個村,其中我市44個村,**33個、**11個。第三批完成262個村,其中我市47個村,**34個、**13個村。三是對幫扶工作組的調(diào)整。原分配在各縣的幫扶單位原則不變。我市繼續(xù)幫扶28個村,其中**10個,**15個,**3個。現(xiàn)已在整村推進(jìn)村的幫扶單位,20xx年繼續(xù)留在該村幫扶,不在整村推進(jìn)村的幫扶單位,20xx年全部調(diào)入各縣“整村推進(jìn)”村幫扶,如20xx年“整村推進(jìn)”村已全部安排完,剩余單位安排到下批“整村推進(jìn)”村。依次類推,幫扶單位一年調(diào)整一次。四是對考核方法的調(diào)整。堅持一年一考核制度,采取分級考核辦法,中央及自治區(qū)的幫扶單位由自治區(qū)組織部和扶貧辦共同考核。各市及川區(qū)幫扶縣的幫扶單位由各市組織部和扶貧辦共同考核。各縣的幫扶單位由各縣組織部和扶貧辦共同考核。扶貧工作組成員個人工作由各派出單位組織考核。
第一階段定點(diǎn)扶貧市直所有部門、區(qū)屬駐吳所有單位全部參加,實(shí)踐證明,這種黨政齊抓共管、部門一起參戰(zhàn)的幫扶方式符合我市實(shí)際,能夠調(diào)動一切積極因素,形成合力為貧困地區(qū)辦實(shí)事做好事。市委、政府決定,在新階段定點(diǎn)扶貧中繼續(xù)堅持和完善我市以行之有效的幫扶制度。由于機(jī)構(gòu)改革,現(xiàn)市直部門有69個,區(qū)屬駐吳單位29個,把這98個部門以原來編組為基礎(chǔ)進(jìn)行微調(diào),把新增設(shè)的單位充實(shí)進(jìn)來,繼續(xù)分成28個組,分別幫扶鹽、同、紅的28個重點(diǎn)村。
(二)充分認(rèn)識扶貧開發(fā)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要意義。黨的xx屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史任務(wù),十屆人大四次會議審議通過的《規(guī)劃綱要》,對社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了美好勾畫和描繪,社會主義新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)擺在了我國現(xiàn)代化建設(shè)和全面小康社會主義建設(shè)更加突出的地位。我們要充分認(rèn)識扶貧開發(fā)在新農(nóng)村建設(shè)中的地位和作用:第一,我市扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、三縣(區(qū))面積1.67萬平方公里,占全市81.7%,人口65.4萬人,占全市51.7%,行政村369個,占全市64.5%。山區(qū)農(nóng)村比重大,經(jīng)濟(jì)落后,是我市新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn),需要的時間更長,付出更多,努力更大。第二,建設(shè)新農(nóng)村首先要清除貧困,使貧困人口盡快解決溫飽,進(jìn)而過上寬裕生活,滿足基本生活需求,扶貧開發(fā)始終以增加收入,改善民生為目的,因此,扶貧開發(fā)是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。第三,扶貧開發(fā)一直堅持的改善生產(chǎn)生活條件,勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移,產(chǎn)業(yè)化扶貧是新農(nóng)村建設(shè)的基本內(nèi)容。第四,我們已經(jīng)進(jìn)行的“整村推進(jìn)”式扶貧,整合資金,集中力量,綜合治理,發(fā)展貧困村的生產(chǎn)力,這是新農(nóng)村建設(shè)的一種有益探索。因此,各部門各單位一定要認(rèn)識到參與扶貧開發(fā)就是為貧困地區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)作貢獻(xiàn)。
三、整村推進(jìn),全面建設(shè),增強(qiáng)貧困村自我發(fā)展能力。
近幾年,我們在扶貧開發(fā)工作中摸索總結(jié)出了整村推進(jìn)扶貧模式,大大提高了扶貧效益。自治區(qū)在新時期第二階段扶貧開發(fā)中全面實(shí)施整村推進(jìn)扶貧計劃,全區(qū)選定了713個村,其中我市130個村,集中兩年時間,平均每村政策性投入100萬元。所有定點(diǎn)扶貧部門全部調(diào)入整村推進(jìn)的村,各單位各工作組在實(shí)施整村推進(jìn)的過程中,要切實(shí)抓好五大建設(shè)。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要繼續(xù)抓好通水、通路、通電、通電話、通廣播電視等五個村村通工程和基本農(nóng)田建設(shè),力爭實(shí)現(xiàn)戶均有4眼配套設(shè)施完善的水窖,自然村村村通鄉(xiāng)村道路,90%的農(nóng)戶用上電,廣播電視、通訊信號覆蓋面達(dá)到90%,人均有3畝基本農(nóng)田,使貧困村人畜飲水,交通狀況,生活水平和生產(chǎn)能力有一個較大改善。二是扶貧產(chǎn)業(yè)建設(shè)。按照村有骨干產(chǎn)業(yè),戶有增收項目的要求,按照一鄉(xiāng)一業(yè),一村一品的格局,大力開發(fā)培育扶貧產(chǎn)業(yè)。草畜產(chǎn)業(yè)、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè),灘雞產(chǎn)業(yè)等幾大產(chǎn)業(yè)是、三縣(區(qū))發(fā)展勢頭較好、經(jīng)營效益較好的產(chǎn)業(yè),要努力培育壯大這些產(chǎn)業(yè),力爭實(shí)現(xiàn)每戶每年出欄5個羊單位的畜禽,人均2畝人工種草,1畝洋芋、1畝經(jīng)濟(jì)作物,每戶至少穩(wěn)定地輸出轉(zhuǎn)移1個勞動力,為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽目標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。三是社會事業(yè)建設(shè)。配合衛(wèi)生部門搞好農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革,力爭使每個村都有合格的衛(wèi)生室和衛(wèi)生員,使貧困村群眾看病難看病貴的狀況有較大改善;配合教育部門不折不扣的落實(shí)兩免一補(bǔ)政策,讓每個貧困戶都享受到黨的惠民利民政策,使貧困村適令兒童入學(xué)率低,鞏固率低的狀況有較大改善;配合人口與計劃部門認(rèn)真實(shí)施“少生快富”工程,把黨和政府的優(yōu)惠政策向計劃生育傾斜,讓他們率先富裕起來,影響和帶動全村計劃生育邁上新臺階;與各部門配合廣泛開展科技培訓(xùn),根據(jù)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,根據(jù)勞務(wù)市場對務(wù)工人員技能需要,通過各種形勢,運(yùn)用各種手段,在貧困村廣泛開展先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和生產(chǎn)技能培訓(xùn),提高貧困人口的科學(xué)技術(shù)素質(zhì)和務(wù)工本領(lǐng),推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)技術(shù)的應(yīng)用,增強(qiáng)農(nóng)民工在勞務(wù)市場上的競爭力。四是村級組織建設(shè)。要健全村級各類班子,完善工作制度,調(diào)動一切積極因素,為貧困村的發(fā)展穩(wěn)定服務(wù),尤其是要以領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機(jī)制好、經(jīng)濟(jì)建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好為目標(biāo),加強(qiáng)村黨支部建設(shè),把黨支部建設(shè)成為群眾脫貧致富的主心骨和領(lǐng)路人。五是民主法制和鄉(xiāng)風(fēng)村貌建設(shè)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《村民自治法》,提高村干部的民主法制觀念和依法辦事水平,完善鄉(xiāng)規(guī)民約,規(guī)范村民行為,把農(nóng)戶動員組織起來,把他們的積極性和創(chuàng)造性調(diào)動起來,參與全村經(jīng)濟(jì)社會建設(shè),民主管理村務(wù)。引導(dǎo)教育干部群眾樹立自力更生、艱苦奮斗的精神,崇尚科學(xué)發(fā)展、文明生活的社會風(fēng)尚。結(jié)合村級道路,人畜飲水,農(nóng)村能源,危房改造等一系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好村容村貌整治,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)筑牢基礎(chǔ)。
四、發(fā)揮優(yōu)勢,群策群力,多辦實(shí)事。
我們要站在實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度,站在立黨為公,執(zhí)政為民的高度,深刻認(rèn)識為群眾辦事實(shí)、做好事、解難事的重要意義和深源影響。結(jié)合共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,緊緊圍繞整村推進(jìn)的五大建設(shè)任務(wù),號召干部職工捐款捐物,開展扶貧濟(jì)困獻(xiàn)愛心活動;發(fā)揮部門職能優(yōu)勢,向上爭取項目;力行節(jié)約,勤儉辦事擠資金。根據(jù)群眾的愿望和要求,集中人力物力,切實(shí)幫助貧困村解決一些制約發(fā)展的瓶頸問題,解決一些群眾的生產(chǎn)生活困難,使我市定點(diǎn)扶貧成效一年比一年明顯,在貧困地區(qū)樹立起市直機(jī)關(guān)為民務(wù)實(shí)的良好形象。
同志們,山區(qū)的脫貧致富和小康社會建設(shè)是一個長期奮斗的過程,我們一定要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,樹立扶貧開發(fā)長期作戰(zhàn)的思想,進(jìn)一步增強(qiáng)扶貧開發(fā)的緊迫感和責(zé)任感,艱苦奮斗,扎實(shí)工作,一步一個腳印,力爭使定點(diǎn)扶貧工作年年取得新成績。
扶貧工作會議的講話稿篇七
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會議、全國扶貧開發(fā)工作會議和省委十二屆歷次全會、全省農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神,回顧總結(jié)20xx年扶貧開發(fā)工作,安排部署20xx年的工作。下面,我講兩個方面的意見。
一、關(guān)于20xx年扶貧開發(fā)工作。
20xx年,是全面貫徹落實(shí)中辦發(fā)25號文件的開局之年,是扶貧機(jī)制的創(chuàng)新之年。一年來,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在國務(wù)院扶貧辦和省直有關(guān)部門的大力支持下,我們堅持創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化舉措,轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)干,圓滿完成了省委、省政府年初確定的各項工作目標(biāo)任務(wù)。全省減少貧困人口20.9萬人。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委有關(guān)扶貧開發(fā)的重要精神。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對扶貧開發(fā)工作高度重視,特別是、多次考察扶貧工作,對扶貧開發(fā)工作作出了一系列重要指示,把扶貧開發(fā)作為關(guān)乎黨和國家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事,提升到了新的戰(zhàn)略高度,形成了新階段扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想。省委、省政府堅持把扶貧開發(fā)作為第一民生工程來抓,多次召開會議部署推進(jìn)?;輰帟?、郝鵬省長、建軍副書記、金海副省長多次深入基層調(diào)研扶貧工作,聽取匯報,提出了具體的工作要求。全年省領(lǐng)導(dǎo)對扶貧開發(fā)工作的重要批示達(dá)80余件。一年來,全省扶貧系統(tǒng)廣大干部堅持將強(qiáng)化學(xué)習(xí)貫穿全年工作,把思想和行動統(tǒng)一到了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體扶貧開發(fā)戰(zhàn)略上,統(tǒng)一到了汪洋副一年內(nèi)兩次來我省貧困地區(qū)調(diào)研考察時的重要講話精神上,統(tǒng)一到了省委、省政府的決策部署上,準(zhǔn)確領(lǐng)會和把握精神實(shí)質(zhì),研究提出了適合我省實(shí)際的扶貧開發(fā)新思路和新舉措,為深入推進(jìn)我省扶貧開發(fā)工作奠定了思想和理論基礎(chǔ)。
(二)全面貫徹落實(shí)中辦發(fā)25號文件。堅持以中辦發(fā)25號文件精神統(tǒng)攬全局,全方位推進(jìn)貫徹落實(shí)。省委農(nóng)村牧區(qū)及扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《實(shí)施方案》,提出了6項機(jī)制創(chuàng)新、10項重點(diǎn)解決的突出問題和6項保障措施,將目標(biāo)任務(wù)分解到了各市州和有關(guān)省直機(jī)關(guān)單位。省委、省政府督查室聯(lián)合對各地和各部門貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了督查通報。省委組織部、省財政廳、省國土廳、省旅游局、省金融辦、省工商聯(lián)、團(tuán)省委、青海銀監(jiān)局、省農(nóng)商銀行、人行西寧中心支行等部門,在職責(zé)范圍內(nèi)給予了扶貧工作有力支持,會同省扶貧開發(fā)局相繼出臺了8個貫徹落實(shí)25號文件的配套文件,涉及駐村幫扶、簡政放權(quán)、資金管理、金融扶貧、旅游扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、民企幫村、扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)等多個方面,從省級政策層面打通了“最先一公里”。
(三)扶貧資金爭取和績效考評實(shí)現(xiàn)新的突破。全年落實(shí)扶貧資金24.1億元,較上年增幅24%。其中:中央財政扶貧資金14.8億元,增幅16%;省級財政扶貧資金6.56億元,增幅57.5%;遼援資金5208萬元,增幅14.2%;中央易地扶貧資金1.7億元,增幅41.7%。我省財政扶貧資金績效考評首次被評為a級,進(jìn)入國家扶貧工作先進(jìn)省區(qū),獲得獎勵資金7000萬元。同時,各地專項扶貧資金的安排投入力度也在逐年加大,西寧市、海南州本級財政安排扶貧資金均超過了3000萬元。
(四)扶貧機(jī)制改革創(chuàng)新富有成效。一是建立了精準(zhǔn)識別工作機(jī)制。堅持將其作為頭號工程,投入大量精力,克服不少困難,與全國同步完成了對我省1622個貧困村、20.4萬戶、73.6萬人的精準(zhǔn)識別和建檔立卡工作。目前正在開展數(shù)據(jù)核查工作。這項工作中海西、海南、海北從重視程度、推進(jìn)力度和數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面走在了全省前列。二是建立了精準(zhǔn)幫扶工作機(jī)制。與省委組織部聯(lián)合印發(fā)了《青海省扶貧開發(fā)干部駐村及聯(lián)戶工作實(shí)施方案》,全面啟動了干部駐村幫扶工作,按照貧困村有駐村工作隊、貧困戶有聯(lián)點(diǎn)幫扶人的要求,對全省1622個貧困村、13.57萬戶貧困戶實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各市州都結(jié)合本地實(shí)際出臺了指導(dǎo)性文件,做了具體安排。三是改革了財政扶貧資金管理機(jī)制。會同省財政廳制定出臺了《青海省扶貧開發(fā)項目審批權(quán)限下放到縣管理辦法(試行)》,將財政扶貧資金項目審批權(quán)限下放到縣,資金切塊到縣,強(qiáng)化了縣級政府的主體責(zé)任,減少了審批環(huán)節(jié),節(jié)約了項目文本編制成本,提前了項目啟動實(shí)施時間。四是創(chuàng)新了金融扶貧機(jī)制。會同省財政廳、省金融辦、人行西寧中心支行、青海銀監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制加大產(chǎn)業(yè)化扶貧工作力度的意見》,為解決貧困群眾發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)資金“瓶頸”問題提供了政策保障。投入資金1億元,在全省82個貧困村開展金融扶貧試點(diǎn),撬動金融資金4.2億元。全年落實(shí)各類金融扶貧貸款8.6億元,實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。西寧、海西、海北分別制定了貫徹落實(shí)方案或意見,海西州建立了金融服務(wù)聯(lián)席會議制度,定期召開會議研究解決問題。海晏縣采取貧困村集中評議、競爭入圍方式選擇試點(diǎn)項目村。烏蘭全縣落實(shí)的貸款額度達(dá)到了7200萬元,是投入財政扶貧資金的6倍。五是建立了片區(qū)工作推進(jìn)機(jī)制。確定每個局領(lǐng)導(dǎo)包片一個市州,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促扶貧開發(fā)工作。全年局領(lǐng)導(dǎo)到包片地區(qū)調(diào)研指導(dǎo)工作20余次,幫助梳理工作思路,解決實(shí)際問題。按照因地制宜、分類指導(dǎo)的思路,分環(huán)湖、西寧海東、黃南三個片區(qū)召開了由各級扶貧系統(tǒng)和項目村干部參加的工作推進(jìn)會。
(五)片區(qū)扶貧規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)。項目資金投入力度進(jìn)一步加大,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生保障和社會事業(yè)發(fā)展步伐加快,骨架公路網(wǎng)基本形成,城鎮(zhèn)化率過半,保持了城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長。目前,經(jīng)濟(jì)社會12項指標(biāo)中,超額實(shí)現(xiàn)3項、實(shí)現(xiàn)5項、基本實(shí)現(xiàn)3項、未實(shí)現(xiàn)1項,指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度較好;扶貧開發(fā)18項指標(biāo),已提前實(shí)現(xiàn)3項。預(yù)計“”末,全部指標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
(六)扶貧重點(diǎn)工程創(chuàng)新實(shí)施。在扶貧重點(diǎn)工程實(shí)施中,我們注重聚合資源,創(chuàng)新舉措,合力攻堅,力求實(shí)效。一是產(chǎn)業(yè)扶貧項目有效實(shí)施。切塊下達(dá)資金4.5億元,整合各類資金3.5億元,在全省375個貧困村實(shí)施整村推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目135項,建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)基地93個,使5.97萬戶、24.1萬人從中受益。二是易地扶貧搬遷穩(wěn)步推進(jìn)。投入資金5.48億元,在全省實(shí)施項目114個,搬遷安置13614戶、62791人。為解決項目建設(shè)用地難問題,會同省國土廳下發(fā)意見,明確了土地增減掛鉤、簡化審批手續(xù)等6個方面的政策支持。并對“”易地扶貧搬遷規(guī)劃進(jìn)行了中期評估。三是雨露計劃成效明顯。投入資金5000萬元,實(shí)施了貧困勞力短期技能培訓(xùn)、職業(yè)學(xué)歷教育補(bǔ)助、藏區(qū)“雙千工程”,使1.45萬名貧困群眾受益。會同團(tuán)省委開展了“青春創(chuàng)業(yè)扶貧行動”試點(diǎn),投資20xx萬元,撬動貸款7715萬元,扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目113個,帶動大學(xué)生和青年就業(yè)1838名。四是特殊類型扶貧攻堅大力推進(jìn)。投入資金3.7億元,整合各類資金29億元,開展了6個特殊類型扶貧攻堅。海北農(nóng)事隊扶貧攻堅,有效解決了困擾海北州經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定20多年的老大難問題。同德特殊類型扶貧攻堅模式,為藏區(qū)扶貧攻堅提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。五是產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)取得進(jìn)展。投入資金1.3億元,整合資金8.5億元,在東部、環(huán)湖和青南地區(qū)建設(shè)4個扶貧產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)示范園,有力助推了貧困地區(qū)資源優(yōu)化配置,提升了產(chǎn)業(yè)扶貧水平。
(七)社會扶貧有新的拓展。一是成功組織開展首個扶貧日活動。省委省政府領(lǐng)導(dǎo)對開展首個扶貧日活動高度重視,專門作出了重要批示。省直各有關(guān)部門積極配合,全省上下積極響應(yīng),主動參與,共募集社會資金達(dá)1.3億元。二是聯(lián)點(diǎn)幫扶工作成效明顯。13家中央國家機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧單位落實(shí)幫扶資金1952萬元,協(xié)調(diào)引進(jìn)項目資金1.5億元。全省2990個省州縣級定點(diǎn)扶貧單位投入幫扶資金13525萬元,引進(jìn)項目資金48479萬元。全省46180名黨員干部和各界人士,結(jié)對幫扶34465戶貧困戶,投入各類幫扶資金4526萬元。全省335家企業(yè)與416個貧困村建立了共建關(guān)系,投入幫扶資金3765萬元。三是遼青扶貧協(xié)作進(jìn)一步深化。落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)互訪和援助資金年度增長10%的工作機(jī)制,兩省進(jìn)一步深化了人力資源建設(shè)、經(jīng)貿(mào)交流合作等方面的合作。四是完成了國際農(nóng)發(fā)基金青海六盤山片區(qū)扶貧項目前期工作,簽署了《合作備忘錄》。五是開展了焦裕祿式扶貧干部評選認(rèn)定活動。全省評選樹立焦裕祿式扶貧干部10名。
(八)扶貧立法進(jìn)程加快。會同省政府法制辦、省人大農(nóng)牧委員會對扶貧立法進(jìn)行了深入調(diào)研,省政府法制辦在組織對《青海省農(nóng)村牧區(qū)扶貧開發(fā)條例》(草案)進(jìn)行多次審查修改的基礎(chǔ)上,報省政府并經(jīng)省政府35次常務(wù)會議上研究通過。
(九)扶貧督查考核和項目資金監(jiān)管力度加大。省市州兩級扶貧部門注重落實(shí)項目資金監(jiān)管責(zé)任,加大督查考核和監(jiān)管力度。省扶貧局采取業(yè)務(wù)處室包市州的方法,多次派出工作組開展專項督查和綜合考評。同時,以購買社會服務(wù)方式,聘請中介審計機(jī)構(gòu)對全省20個縣20xx—20xx年扶貧項目資金的使用情況進(jìn)行了專項審計,對審計出的問題進(jìn)行了全面梳理,提出了整改要求,為實(shí)現(xiàn)審計全覆蓋打下了基礎(chǔ)。20xx年度財政扶貧資金績效考評進(jìn)入a級的市州有西寧市、海西州、海南州,縣(市、區(qū))有大通、烏蘭、樂都、民和、湟中、德令哈、共和、平安。
上述成績的取得,得益于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于省直各部門的通力合作,得益于社會各界的鼎力支持,得益于貧困地區(qū)廣大干部群眾和全省扶貧系統(tǒng)干部的共同努力。在此,我代表省扶貧開發(fā)局黨組向在座的同志,并通過你們向各條扶貧戰(zhàn)線上的同志表示衷心地感謝!
在肯定成績的同時,也要看到我省扶貧開發(fā)工作仍面臨著不少困難和問題,從貧困現(xiàn)狀來看,我省是全國最典型的特殊類型貧困地區(qū),集中了西部地區(qū)、民族地區(qū)、高原地區(qū)和特困地區(qū)的所有特點(diǎn),面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、維護(hù)穩(wěn)定、民生改善和扶貧攻堅的多重壓力。截至目前,我省仍有近60萬貧困人口,且大多分布在生態(tài)環(huán)境脆弱,生存條件惡劣,自然災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū),貧困程度之深,脫貧難度之大,比以往任何階段都要突出,是扶貧開發(fā)最難啃的“硬骨頭”,最難打的“攻堅戰(zhàn)”。到20xx年全面建成小康社會的5到6年時間內(nèi)完成脫貧目標(biāo),任務(wù)相當(dāng)艱巨。從我們扶貧工作自身分析,還存在一些亟待加強(qiáng)和改進(jìn)的問題。一是有的縣仍沒有很好貫徹落實(shí)兩個“重中之重”思想,把扶貧開發(fā)工作擺在突出位置狠抓落實(shí),存在被“邊緣化”跡象。如在扶貧機(jī)構(gòu)的人員配備上與所擔(dān)負(fù)的職責(zé)任務(wù)不相匹配。二是有的縣級政府主體責(zé)任履行不到位,對項目資金切塊下達(dá)認(rèn)識不明確,工作推進(jìn)不作為,出現(xiàn)了扶貧資金被隨意整合,隨意調(diào)整入戶標(biāo)準(zhǔn),違反項目資金管理要求等問題。三是工作落實(shí)不扎實(shí)。有的縣沒有按照要求建立項目庫,導(dǎo)致項目審批晚,推進(jìn)慢,資金滯留,影響了效益發(fā)揮。有的縣建檔立卡工作不實(shí),基礎(chǔ)不牢,數(shù)據(jù)失真。個別縣的工作嚴(yán)重滯后,拖了全省后腿。四是工作推進(jìn)不全面。有的縣只把工作重心放在整村推進(jìn)、易地搬遷等重大項目上,而弱化了建檔立卡、定點(diǎn)扶貧、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、宣傳報道等工作。五是個別州監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不好。片面認(rèn)為資金切塊到縣后,沒有了工作抓手,從思想上就淡化了監(jiān)管意識,態(tài)度上有所放松。六是階段性工作統(tǒng)計上報制度、宣傳報道工作普遍落實(shí)不好。這些問題需要我們在工作中切實(shí)加以解決,真正補(bǔ)齊短板。
二、關(guān)于20xx年扶貧開發(fā)工作安排。
20xx年是全面完成“”扶貧規(guī)劃的收官之年,是全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的開啟之年。根據(jù)全國扶貧開發(fā)工作會議和全省農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神,對20xx年工作作出如下安排。
(一)指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。
20xx年扶貧工作的指導(dǎo)思想是:以扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和省委十二屆歷次全會、全省農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神為指導(dǎo),以“兩不愁、三保障”和“三區(qū)”建設(shè)為目標(biāo),以精準(zhǔn)扶貧為統(tǒng)領(lǐng),堅持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合,精準(zhǔn)扶貧與區(qū)域攻堅相結(jié)合,專項扶貧與社會各界參與相結(jié)合,落實(shí)依法行政,創(chuàng)新扶貧機(jī)制,完善扶貧舉措,打造扶貧品牌,努力構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進(jìn)的大扶貧工作格局。
目標(biāo)任務(wù)是:年內(nèi)減少貧困人口20萬以上。實(shí)施扶貧開發(fā)項目的貧困人口人均收入增幅高于當(dāng)?shù)仄骄健?BR> (二)夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)。建檔立卡和駐村幫扶是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的兩項基礎(chǔ)性工作,也是20xx年國家督查和考核的重中之重,扶貧部門一把手對此要負(fù)總責(zé)。今年,重點(diǎn)要對建檔立卡數(shù)據(jù)進(jìn)行倒查、抽查,特別是對1人戶2人戶和人均收入在1000元以下的要全面核實(shí),問題限期整改,擠出水分,夯實(shí)基礎(chǔ)。全省專項核查工作于2月中旬前完成,3月底前完成20xx年建檔立卡基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集工作。加快建立我省扶貧信息化系統(tǒng),對貧困對象實(shí)施動態(tài)管理。健全干部駐村幫扶機(jī)制,明確職責(zé)任務(wù),完善激勵和服務(wù)保障體系,對駐村工作隊實(shí)施制度化、規(guī)范化管理,各地要在集中培訓(xùn)基礎(chǔ)上,駐村工作干部和聯(lián)戶人員及早到位開展工作,逐村逐戶分析致貧因素,制定幫扶措施,落實(shí)幫扶項目。省扶貧開發(fā)局正在研究制定精準(zhǔn)扶貧指導(dǎo)意見,各地要結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案和細(xì)則。
(三)深化精準(zhǔn)扶貧機(jī)制。根據(jù)中組部、國務(wù)院扶貧辦《關(guān)于改進(jìn)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)績考核工作的意見》,制定我省以扶貧成果為導(dǎo)向的貧困縣考核機(jī)制,建立貧困縣約束機(jī)制和退出機(jī)制。深化財政扶貧資金管理機(jī)制改革,健全以結(jié)果為導(dǎo)向的競爭性分配機(jī)制,強(qiáng)化省市兩級監(jiān)管責(zé)任,進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范財政扶貧資金績效考評標(biāo)準(zhǔn)。各縣要全面建立扶貧開發(fā)項目儲備庫,數(shù)據(jù)要及時更新,為資金“放得下、接得住、管得好”打好基礎(chǔ)。對涉及到村到戶資金項目要嚴(yán)格落實(shí)公告公示制度,接受社會監(jiān)督。要深入落實(shí)我省五部門出臺的金融扶貧指導(dǎo)意見,創(chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品,細(xì)化金融扶貧政策。加快推進(jìn)“補(bǔ)改貸”,產(chǎn)業(yè)扶貧項目原則上要以金融扶貧方式實(shí)施。要全面貫徹落實(shí)全國社會扶貧工作電視電話會議部署和國務(wù)院辦公廳《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā)的意見》,研究制定我省動員社會力量參與扶貧開發(fā)的實(shí)施意見,完善社會扶貧機(jī)制,深化定點(diǎn)扶貧和遼青協(xié)作。積極鼓勵引導(dǎo)省內(nèi)外企業(yè)到貧困地區(qū)投資興業(yè)。提前謀劃,廣泛動員,在全省范圍組織實(shí)施第二個“扶貧日”活動,引導(dǎo)激勵社會各界踴躍投身扶貧事業(yè)。組織召開全省社會扶貧工作會議,部署新階段社會扶貧工作。
(四)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工程。要重點(diǎn)圍繞以下扶貧工程推進(jìn)扶貧工作。一是干部駐村工程。各地各部門按照“兩到戶、兩覆蓋”的要求,在1622個貧困村派駐1622個駐村工作隊,采取一對一、一對多的形式,確定干部聯(lián)戶幫扶貧困村內(nèi)13.57萬戶貧困戶。各地要制定具體意見或方案,明確駐村工作隊職責(zé)任務(wù),制定支持、保障和激勵政策。二是教育培訓(xùn)工程。重點(diǎn)圍繞建檔立卡貧困勞動力技能培訓(xùn)、“兩后生”職業(yè)教育培訓(xùn)和資助貧困大學(xué)生、藏區(qū)貧困家庭高中學(xué)生,組織實(shí)施貧困勞動力技能培訓(xùn)、職業(yè)學(xué)歷教育補(bǔ)助、藏區(qū)“雙千工程”和“青春創(chuàng)業(yè)扶貧行動”等項目。三是金融扶貧工程。貫徹落實(shí)國家5部門《創(chuàng)新發(fā)展扶貧小額信貸的指導(dǎo)意見》,擴(kuò)大5萬以下、3年以內(nèi)、免抵押、免擔(dān)保、基準(zhǔn)利率貼息的扶貧小額信貸規(guī)模。今年計劃投入資金5億元,采取競爭入圍方式,打造1個金融扶貧示范州、10個金融扶貧示范縣,力爭撬動資金規(guī)模達(dá)到20億元。同時在西寧、海東9縣啟動中和農(nóng)信小額信貸扶貧工作。四是易地扶貧工程。計劃投入資金5.1億元,采取就近就地搬遷、進(jìn)城搬遷和自主搬遷相結(jié)合方式,實(shí)施易地扶貧項目97個,搬遷安置10067戶、45539人。按照設(shè)施完善、村容整潔、美麗宜居、特色鮮明的思路,打造50個易地扶貧搬遷示范村。五是電商扶貧工程。在全省10個縣選擇“有上網(wǎng)技術(shù)條件、有產(chǎn)業(yè)開發(fā)基礎(chǔ)、有村站點(diǎn)、有物流條件、有積極性”的20個貧困村,全省選擇2—3家有成熟網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)點(diǎn)、固定消費(fèi)群體的企業(yè),采取貧困村自建和依托企業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)相結(jié)合的方式,開展首批電子商務(wù)扶貧試點(diǎn)。六是旅游扶貧工程。計劃安排資金3000萬元,采取質(zhì)押形式撬動銀行貸款1億元,在全省選擇50個村開展旅游扶貧試點(diǎn),采取整村推進(jìn)、加大投入、強(qiáng)化培訓(xùn)、營銷宣傳等措施,幫助貧困群眾積極參與旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā),增加收入、提升能力。七是光伏扶貧工程。計劃安排資金1億元,通過政府投資、企業(yè)融資相結(jié)合方式,在7個縣的30個貧困村開展光伏扶貧試點(diǎn)。為我省全方位開展光伏扶貧探索路徑。八是構(gòu)樹扶貧工程。在西寧、海東、海西各選擇1個縣開展雜交構(gòu)樹科技扶貧試點(diǎn)。引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行一體化開發(fā),推進(jìn)雜交構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,建立與貧困農(nóng)戶聯(lián)系緊密的利益聯(lián)結(jié)和分配機(jī)制,提高組織化程度。九是致富帶頭人培訓(xùn)工程。計劃選擇400個貧困村,通過實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),為每村培養(yǎng)2名致富帶頭人,使致富帶頭人形成創(chuàng)業(yè)致富能力,帶動貧困村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)增收致富。協(xié)調(diào)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)針對性的金融產(chǎn)品,對致富帶頭人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供必要的金融支持和服務(wù)。十是龍頭企業(yè)帶動工程。計劃安排資金20xx萬元,選擇具有一定規(guī)模、市場發(fā)展前景好、輻射帶動能力強(qiáng)、與貧困群眾利益聯(lián)結(jié)機(jī)制緊密、產(chǎn)業(yè)符合地區(qū)規(guī)劃布局的100家產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)和100家扶貧示范合作社,通過協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)融資支持、扶貧貸款貼息等政策措施給予有效扶持。
(五)繼續(xù)推進(jìn)片區(qū)扶貧攻堅。一是推進(jìn)兩個片區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃實(shí)施。20xx年是片區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃實(shí)施的決戰(zhàn)之年。各地要對實(shí)施規(guī)劃的項目梳理分類,把實(shí)施規(guī)劃與重點(diǎn)工作結(jié)合起來,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大政策支持和資金投入力度,嚴(yán)格按照時間進(jìn)度推進(jìn)規(guī)劃項目,確保政策、資金和項目落地。項目投資總規(guī)模7.76億元的國際農(nóng)發(fā)基金扶貧項目今年5月份將全面啟動實(shí)施,項目實(shí)施管理標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格,程序繁雜,西寧、海東兩市和有關(guān)縣(區(qū))要高度重視,精心組織,確保項目按照外方工作要求和國內(nèi)項目管理規(guī)范扎實(shí)推進(jìn)。我們已將此項工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,重點(diǎn)考核和督查。二是推進(jìn)省域內(nèi)特殊類型扶貧攻堅。繼續(xù)加大省域內(nèi)6個特殊類型地區(qū)扶貧攻堅工程推進(jìn)力度,通過召開現(xiàn)場觀摩會等形式,總結(jié)推廣“班瑪經(jīng)驗(yàn)”和“同德模式”。研究將玉樹囊謙、曲麻萊兩縣、海東化隆縣、祁連山生態(tài)保護(hù)區(qū)和天峻縣木里煤田環(huán)境整治地區(qū)納入?yún)^(qū)域扶貧攻堅工程。
(六)繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞全省十大扶貧特色產(chǎn)業(yè),按照“區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)模化發(fā)展”的思路,在全省實(shí)施320個整村推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,全面完成“”扶貧整村推進(jìn)任務(wù)。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)規(guī)模,以財政扶貧資金為引導(dǎo),以工商資本投資為主體,建設(shè)以黃河流域冷水漁業(yè)、海南草畜聯(lián)動、班瑪藏茶等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的扶貧產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)示范園區(qū)。以20xx年扶貧日捐資為牽引,創(chuàng)新機(jī)制,大力實(shí)施百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧工程。
(七)科學(xué)謀劃“十三五”扶貧工作。采取多種方法組織對《綱要》各項目標(biāo)任務(wù)完成、政策措施落實(shí)、片區(qū)規(guī)劃推進(jìn)等情況進(jìn)行科學(xué)評估。在此基礎(chǔ)上,研究編制我省“十三五”扶貧開發(fā)規(guī)劃和專項規(guī)劃。
(八)進(jìn)一步強(qiáng)化保障措施。一是明確扶貧定位。目前我國已步入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。我們要全面認(rèn)識新常態(tài)、準(zhǔn)確把握新常態(tài)、主動適應(yīng)新常態(tài),既要堅定信心、保持定力,抓住用好新常態(tài)蘊(yùn)含的扶貧新機(jī)遇,又要高度重視扶貧面臨的挑戰(zhàn)。新時期扶貧開發(fā),要全面貫徹落實(shí)扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,領(lǐng)會把握新常態(tài)下精準(zhǔn)扶貧這一扶貧開發(fā)基本方略,堅持區(qū)域開發(fā)整體推進(jìn)與精準(zhǔn)到村到戶相結(jié)合,把精準(zhǔn)扶貧擺在更加突出位置;堅持加快發(fā)展與保護(hù)生態(tài)相結(jié)合,把生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)放在更加突出位置;堅持政府主導(dǎo)和社會參與相結(jié)合,把動員社會各方面力量擺在更加突出位置;堅持各方支持與貧困地區(qū)自身奮斗相結(jié)合,把發(fā)揮貧困地區(qū)干部群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性擺在更加突出位置。二是推進(jìn)依法扶貧。進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)配合,力爭使《青海省農(nóng)村牧區(qū)扶貧開發(fā)條例》今年內(nèi)通過省人大會審議。通過扶貧立法,解決扶貧機(jī)制和考核體系、政策體系和投入保障、扶貧機(jī)構(gòu)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)、資金監(jiān)管和責(zé)任追究等方面的問題,為依法精準(zhǔn)扶貧打好基礎(chǔ)。三是深化考核工作。國務(wù)院扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將于近期印發(fā)《扶貧開發(fā)工作考核辦法(試行)》,我們也將結(jié)合實(shí)際制定對市縣兩級的考核辦法,細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn),完善考核措施,也望各有關(guān)行業(yè)部門給予支持配合。省委農(nóng)村牧區(qū)及扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將于每年1月份把考核情況匯總上報省委和國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,將考核結(jié)果運(yùn)用到貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價中。四是強(qiáng)化監(jiān)管審計。管好用好扶貧資金是扶貧工作的生命線,事關(guān)貧困人口的切身利益,事關(guān)黨和政府的形象。資金和項目審批權(quán)限下放到縣,省州扶貧部門會同相關(guān)單位要全程跟蹤監(jiān)管,防止扶貧資金被隨意整合、挪用、截留,同時加大扶貧資金項目的審計力度,在去年審計的基礎(chǔ)上,繼續(xù)對余下19個縣的財政扶貧資金管理使用情況開展審計,并將此形成制度長期堅持。設(shè)立扶貧監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)舉報信箱,對一些重大項目或違規(guī)問題實(shí)行“掛牌督辦”,對違規(guī)違紀(jì)問題實(shí)行一票否決。繼續(xù)落實(shí)包片推進(jìn)制度,抓好協(xié)調(diào)督促檢查,解決工作中存在的困難和問題。五是加強(qiáng)“三基”建設(shè)。各地要切實(shí)重視基層扶貧部門組織建設(shè),配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,落實(shí)充實(shí)人員編制,同時發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(兼)職扶貧干事的作用。扶貧部門要加強(qiáng)調(diào)查研究和建言獻(xiàn)策,發(fā)揮好同級黨委、政府的參謀助手作用,切實(shí)改變工作作風(fēng),強(qiáng)化為民服務(wù)宗旨意識。加大對貧困地區(qū)各級干部和扶貧開發(fā)項目村“兩委”干部的培訓(xùn)力度,強(qiáng)化效能建設(shè),提高履職盡責(zé)的能力。加強(qiáng)反腐倡廉教育,建立健全制度體系,增強(qiáng)制度約束力,著力構(gòu)建部門、群眾、媒體、社會全方位的監(jiān)督防范體系。六是強(qiáng)化扶貧宣傳。各級扶貧部門要高度重視扶貧宣傳和調(diào)研工作,采取綜合性措施,全方位、多渠道、廣泛深入宣傳黨和政府的扶貧開發(fā)政策,宣傳扶貧成效和典型事跡,弘揚(yáng)時代主旋律,凝聚社會正能量,營造全社會關(guān)注扶貧開發(fā)、積極參與支持扶貧開發(fā)的濃厚氛圍。今年,將扶貧宣傳工作納入目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,望各地有所行動,有所作為。
同志們,到20xx年全面建成小康社會的6年時間內(nèi)完成貧困群眾脫貧目標(biāo),任務(wù)相當(dāng)艱巨。我們要牢固樹立時不我待、只爭朝夕的精神,以更加堅決的態(tài)度,更加有力的舉措,更加科學(xué)的方法,更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),努力開創(chuàng)我省扶貧開發(fā)工作新局面。
謝謝大家。
扶貧工作會議的講話稿篇八
在林芝市米林縣南伊珞巴民族鄉(xiāng)瓊林村,村黨支部書記達(dá)娃正在給游客介紹珞巴族的傳統(tǒng)服飾:頭上戴的是熊皮制作的帶檐圓帽,帽后的獸皮用來抵擋射來的弓箭,上衣是由牛皮或者羊皮制作的。從珞巴族的傳統(tǒng)服飾上,還能清楚看到當(dāng)年游牧狩獵生活留下的痕跡。
在達(dá)娃所穿民族服飾的最顯眼處,懸掛著一顆鮮艷的黨徽。一枚小小的黨徽,折射了近幾十年來珞巴族發(fā)生的翻天覆地的變化。
作為全國人數(shù)較少的民族,南伊珞巴民族鄉(xiāng)是珞巴族的重要聚居地。長期以來,珞巴族深居山林,以狩獵為生,過著食不果腹的生活?!靶〉臅r候,生活就是今天吃得飽,明天吃不飽的狀態(tài)?!?8歲的珞巴族大媽亞?;貞浀?。當(dāng)時的珞巴族群眾生活水平連最基本的溫飽都達(dá)不到,過著十分艱苦的日子。
1965年,國務(wù)院正式批準(zhǔn)珞巴族為我國第55個少數(shù)民族,并由政府出資修建房屋,將散居在南伊溝的珞巴族群眾從高山上搬遷到條件較好的平原地區(qū)。從此,珞巴族百姓開啟了嶄新的生活。
下了山,樸實(shí)的珞巴族百姓以農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)維持生活。20xx年,為恢復(fù)生態(tài)環(huán)境,當(dāng)?shù)卦谀弦羚蟀兔褡遴l(xiāng)實(shí)施退耕還林,珞巴族多年來耕種的土地被改造成了林地。“當(dāng)時大部分人都是主動接受的,因?yàn)闅夂驐l件的原因,這里的莊稼產(chǎn)量并不高?!闭勂甬?dāng)時的情況,達(dá)娃印象深刻。
百姓富得快,全靠支部帶。沒了耕地的珞巴族百姓,一時為生計發(fā)愁。轉(zhuǎn)機(jī)來自南伊珞巴民族鄉(xiāng)旅游業(yè)的興起,憑著獨(dú)特的珞巴族文化和“世外桃源”南伊溝的美景,長期以來“藏在深閨人未識”的南伊珞巴民族鄉(xiāng)吸引了外來游客的目光。然而,當(dāng)村子里的外來人逐漸增多時,珞巴族的百姓們一開始還不能適應(yīng)?!澳莻€時候,游客多了,老百姓感覺自己安寧的生活被打破了。”瓊林村黨支部書記達(dá)娃回憶道。要走致富路,首先要轉(zhuǎn)變觀念,村子里的黨員干部積極給百姓們做思想工作。“在珞巴族的文化里,老人的話是很重要的?!边_(dá)娃說。
觀念轉(zhuǎn)變了,老百姓嘗到了旅游富民的甜頭。依托著南伊溝的自然美景,南伊珞巴民族鄉(xiāng)瓊林村的百姓陸續(xù)參與到旅游經(jīng)營中,而旁邊的才召村則主打珞巴族特色文化旅游?,F(xiàn)如今,開家庭旅館,賣特色農(nóng)產(chǎn)品和小吃,展示珞巴族特色文化……在南伊珞巴民族鄉(xiāng),珞巴族百姓過上了幸福美好的生活?!艾F(xiàn)在村子里的百姓們每年都有旅游分紅的收入?!蹦弦羚蟀兔褡遴l(xiāng)副鄉(xiāng)長次仁羅布介紹。
除了帶領(lǐng)珞巴族的百姓們富起來,村子里的黨支部還根據(jù)實(shí)際情況充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。放牧是珞巴族百姓的傳統(tǒng),針對牧場分散、位置較遠(yuǎn)的實(shí)際情況,南伊珞巴民族鄉(xiāng)積極將支部前移。首先,支部將旗幟進(jìn)行前移,讓國旗飄揚(yáng)在南伊珞巴民族鄉(xiāng)牧區(qū)的每一個屋頂,提升百姓們的愛國意識。其次,將陣地前移,黨員干部深入珞巴族群眾在牧區(qū)設(shè)立的木屋、帳篷,積極傳達(dá)黨的政策和關(guān)懷。再次,將服務(wù)前移,針對牧區(qū)位置偏遠(yuǎn)、人煙稀少的問題,黨支部主動將藥品、電筒等物資送到牧區(qū)百姓手中。最后,將活動前移,黨組織定期前往牧區(qū)舉行升國旗等儀式,增強(qiáng)百姓們的愛國情。
除了在偏遠(yuǎn)的牧區(qū),村子里的百姓們也時刻能夠感受到黨支部的力量。在南伊珞巴民族鄉(xiāng)才召村,一張《才召村黨支部無職黨員認(rèn)崗認(rèn)責(zé)情況一覽表》引人注目。巡山護(hù)林崗、環(huán)境衛(wèi)生崗、民族團(tuán)結(jié)崗、扶貧幫困崗……村子里的珞巴族黨員積極主動承擔(dān)帶頭人的作用。“這些黨員都是咱們村子里的村民,最熟悉情況,也最能讓百姓信任?!贝稳柿_布說。
在今天的南伊珞巴民族鄉(xiāng),旅游業(yè)、畜牧業(yè)、林下資源采集業(yè)……多種致富渠道盤活了村子的發(fā)展道路。數(shù)十年前還過著狩獵、采集和刀耕火種原始生活的珞巴人,如今過上了衣食無憂、住房寬敞的幸福生活?!案兄x共產(chǎn)黨!”親身經(jīng)歷了這一變化的亞保老人難掩感激之情。
珞巴族缺少本民族的文字,語言只能依靠口耳相傳的方式進(jìn)行傳承,這給珞巴族的文化傳承帶來了極大挑戰(zhàn)。據(jù)達(dá)娃介紹,近年來,村子里對于珞巴族文化的弘揚(yáng)做了很多工作。附近的小學(xué)開設(shè)興趣班,向孩子們教授珞巴族的民族語言。同時村子里還會邀請一些珞巴族的老人,向孩子們講述本民族的故事,增加孩子們對自己民族文化的認(rèn)同感。隨著旅游的發(fā)展,珞巴族的文化有了更好的傳播渠道。亞保大媽利用閑暇時間,將珞巴族傳統(tǒng)的織布、竹編工藝展現(xiàn)給外來人,不僅讓更多人了解了珞巴族文化,也增加了自己的收入。旅游能夠帶動珞巴族文化的傳播,珞巴族文化也能促進(jìn)旅游的發(fā)展。此外,政府對珞巴族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的認(rèn)定,讓民族文化的傳承有了保障。
胸前一枚小小的黨徽,肩上一份沉甸甸的責(zé)任。作為西藏自治區(qū)的人大代表、珞巴族的“代言人”,達(dá)娃書記不僅將珞巴族百姓的民意民情、所思所想及時反饋,并且還成了黨的政策宣傳員。“希望珞巴族傳統(tǒng)文化得到更好的傳承和保護(hù)?!笨粗遄永镆惶焯斓淖兓?,達(dá)娃說出了自己的心愿。
扶貧工作會議的講話稿篇九
同志們:
今天,、縣政府召開扶貧開發(fā)工作推進(jìn)會,主要任務(wù)是:回顧總結(jié)前階段扶貧開發(fā)工作,全面部署今后一個時期的扶貧開發(fā)工作,動員全社會各方面力量,打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。剛才,大家觀看了xx縣扶貧開發(fā)工作專題片,舉行了扶貧開發(fā)基金捐贈儀式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表和幫扶單位代表作了表態(tài)發(fā)言,書記韓康平同志作了很好的工作部署,、統(tǒng)-戰(zhàn)部長黃健平同志作了很好的講話。借此機(jī)會,我談幾點(diǎn)感受和希望。
一、各級各方面對扶貧開發(fā)工作十分重視。省上對順昌扶貧開發(fā)工作給予大力支持,在扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財政補(bǔ)助、金融債券、民生工程等方面,都給予了很多實(shí)實(shí)在在的扶持。省人大會領(lǐng)導(dǎo)徐謙、鄧力平等情系順昌,對順昌扶貧開發(fā)工作傾注了很多心血,多次到順昌調(diào)研,了解扶貧工作進(jìn)展情況,及時協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題,爭取了許多項目資金。省上掛鉤幫扶單位省地稅局、司法廳、移民局等單位領(lǐng)導(dǎo)也都多次到掛鉤單位了解情況,除在人力、資金上給予支持外,還幫助掛鉤扶貧單位出謀劃策,解決問題。xx市xx區(qū)也在項目、資金上給予大力扶持。、市政府對順昌扶貧開發(fā)工作也十分重視,充實(shí)了xx縣掛鉤幫扶領(lǐng)導(dǎo)力量,明確我和黃健平同志、林文志同志聯(lián)系順昌掛鉤幫扶工作。黨的群眾路線教育教育實(shí)踐活動期間,、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)到順昌部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)住村蹲點(diǎn)調(diào)研,深入基層了解順昌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況,并幫助解決了一些問題。市直各掛鉤扶貧單位也都盡自己所能為順昌以及所掛的鄉(xiāng)、村協(xié)調(diào)解決問題。此外,省、市各掛鉤扶貧單位都組織本單位干部職工向所掛的村開展捐資助學(xué)、捐資助困等活動。
縣政府對扶貧開發(fā)工作高度負(fù)責(zé),采取了行之有效的措施扎實(shí)推進(jìn),取得了明顯成效。特別是今年以來,著重從機(jī)制體制入手,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明確責(zé)任,在精準(zhǔn)扶貧等方面做得很扎實(shí),進(jìn)一步明確了各掛鉤扶貧單位的責(zé)任,為下一步扶貧開發(fā)工作的開展打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
二、扶貧開發(fā)工作是各級黨委政府、社會各界的共同責(zé)任,各掛鉤幫扶單位要帶著責(zé)任帶著感情,全心全意地幫助鄉(xiāng)村,幫助貧困戶脫貧致富。
黨的以來,同志就全面建成小康社會作了一系列重要論述。他強(qiáng)調(diào),沒有農(nóng)村的小康,特別是沒有貧困地區(qū)的小康,就沒有全面建成小康社會。他在河北xx縣考察時說,“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求?!狈鲐氶_發(fā)工作是各級黨委政府、社會各界共同責(zé)任,各掛鉤幫扶單位要帶著責(zé)任帶著感情,全心全意地幫助鄉(xiāng)村,幫助貧困戶脫貧致富。
希望各掛鉤幫扶單位能一如既往地關(guān)注順昌,加大扶持力度,做到資金、項目、任務(wù)落實(shí),并結(jié)合各自職能,制定本系統(tǒng)扶貧規(guī)劃,在資源配置、資金分配上向貧困地區(qū)傾斜,努力為順昌扶貧開發(fā)工作多做貢獻(xiàn)。
希望省、市各職能部門能切實(shí)把、省政府關(guān)于扶貧開發(fā)、山海協(xié)作、加快革命老區(qū)發(fā)展等政策措施和體制機(jī)制建設(shè)落實(shí)到位。要進(jìn)一步拓展政策內(nèi)涵,細(xì)化政策舉措,集中各方面資源要素強(qiáng)化項目扶持,廣泛發(fā)動社會扶貧,切實(shí)改善省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣生產(chǎn)生活條件,形成上下推動發(fā)展的合力,推動貧困地區(qū)扶貧開發(fā)工作扎實(shí)有序開展。
希望社會力量積極參與扶貧,鼓勵工青婦、科協(xié)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織和市慈善總會、老促會、扶貧開發(fā)協(xié)會等各類協(xié)會、商會,通過結(jié)對幫扶、捐資捐物支持貧困戶發(fā)展生產(chǎn),加快脫貧步伐,努力構(gòu)建大扶貧格局。
三、要從大局出發(fā),把扶貧開發(fā)工作放在發(fā)展大局中來謀劃,同步推進(jìn)。
發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵,也是消除貧困的根本舉措。面對新形勢新任務(wù),我們要積極謀劃發(fā)展思路和發(fā)展舉措。在思想上樹立發(fā)展是脫貧致富的第一要務(wù),在行動中體現(xiàn)發(fā)展是工作的首要責(zé)任。
要發(fā)展就需要有平臺。做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,是一個地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的抓手。在這方面,扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣有許多優(yōu)惠政策可以利用,希望xx縣能把扶貧開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來,進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃,共同推進(jìn)。
要發(fā)展就要解決軟硬環(huán)境建設(shè)問題。順昌地處山區(qū),交通、信息、市場等客觀條件制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,我們要進(jìn)一步解放思想,加快軟硬環(huán)境建設(shè),為發(fā)展創(chuàng)造條件。
要發(fā)展就需要有動力。動力來自方方面面的深化改革。從扶貧開發(fā)工作來看,當(dāng)前我們正在推進(jìn)的精準(zhǔn)扶貧就是一種改革。由于它能做到精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理,因此,能使扶貧工作更有效。
要發(fā)展就要有穩(wěn)定作保障。從本質(zhì)上來說,扶貧開發(fā)工作就是謀發(fā)展、促穩(wěn)定的工作。因?yàn)?,一個國家、一個地區(qū)貧富差距加大,貧困人口增多都會造成社會不穩(wěn)定,影響經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展。
近年來,從中央到省里都出臺了很多促進(jìn)扶貧開發(fā)工作的政策。希望xx縣能緊緊圍繞、省政府制定的《關(guān)于進(jìn)一步扶持省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣加快發(fā)展的若干意見》等優(yōu)惠政策,把扶貧開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合起來,放在發(fā)展全局來謀劃,整體推進(jìn)。
四、在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作新機(jī)制。
我們處在創(chuàng)新的年代。扶貧開發(fā)工作也需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新機(jī)制。比如,我們能不能通過對龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和專業(yè)大戶來帶動貧困農(nóng)戶發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)脫貧致富?能不能通過這一實(shí)踐探索來進(jìn)行扶貧開發(fā)工作機(jī)制創(chuàng)新?各貧困戶致貧的原因是各不相同的,但是也有一些共同的原因,都是缺乏某些方面的要素。比如有的是缺勞力,有的是缺技術(shù),有的是缺資金,有的是缺市場。如果能通過龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和專業(yè)大戶把致貧原因各不相同的貧困戶組織在一起,帶動起來,取長補(bǔ)短,共同來發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)脫貧致富,就能從根本上扭轉(zhuǎn)貧困戶脫貧工作單打獨(dú)斗的被動局面。在這方面,順昌金祥糧食農(nóng)民專業(yè)合作社先行一步。我們能不能總結(jié)一下它的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行推廣。這樣,有示范社的帶動和引領(lǐng),農(nóng)民專業(yè)合作社就能夠很快地發(fā)展起來,就能提高農(nóng)民的組織化程度和專業(yè)化水平,讓貧困農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實(shí)惠。再比如,對無生產(chǎn)能力的貧困戶,能不能引導(dǎo)其土地承包經(jīng)營權(quán)向種植專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn),增加土地流轉(zhuǎn)收入等,都可以進(jìn)行探索和創(chuàng)新。
同志們,新時期扶貧開發(fā)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們要緊緊抓住這個難得的歷史機(jī)遇,進(jìn)一步解放思想、勇于擔(dān)當(dāng)、開拓進(jìn)取、齊心協(xié)力,全力打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),為全面建成小康社會做出新的更大的貢獻(xiàn)。
扶貧工作會議的講話稿篇十
同志們:
這次現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會的主要目的是檢驗(yàn)全縣新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作的成效,通過現(xiàn)場直接感知的形式,展示成果,交流經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)工作。昨天,大家用一天的時間參觀了現(xiàn)場,參觀的地方既有農(nóng)區(qū)又有林區(qū),參觀的項目既有產(chǎn)業(yè)項目又有基礎(chǔ)設(shè)施項目,行程比較緊湊,內(nèi)容比較豐富,形式比較活躍,很好地展示了近幾年的工作成果,相信大家看了之后會有所感觸。剛才,會議又安排了兩個鄉(xiāng)、兩個示范村和兩個后盾單位的代表作了典型發(fā)言,他們的發(fā)言都立足本地方本單位的實(shí)際,都有各自的特色和做法,值得總結(jié)和推廣。冬華同志根據(jù)縣委、縣政府研究的意見,總結(jié)安排了我縣的新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,結(jié)合實(shí)際抓好工作落實(shí)。
今年以來,按照縣委"以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)"和"抓兩頭、促中間"的總體思路,全縣各級各部門認(rèn)真履職,真抓實(shí)干,我縣的新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作穩(wěn)步推進(jìn),盡管由于時間關(guān)系,這次其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)場一些有特色有代表的產(chǎn)業(yè)和項目沒能一一參觀,但總體感覺以下幾個方面的特點(diǎn)比較突出:一是重視和扶持力度加大。今年以來我縣財政涉農(nóng)資金的投入達(dá)到1447萬元,同比增長47.4%。9個新農(nóng)村示范村和9個建整扶貧村的投入達(dá)到了520多萬元,同比增長6.8%。掛點(diǎn)縣級領(lǐng)導(dǎo)身體力行,加強(qiáng)了指導(dǎo)力度,縣委王承江同志掛點(diǎn)的五里牌鎮(zhèn)盤大嶺村扶貧工作組,在省體育局和省機(jī)關(guān)事務(wù)局兩個后盾單位的大力支持下,兩年來先后爭取和投入資金380多萬元,成效有目共睹。各涉農(nóng)部門、后盾單位、駐村隊員在資金、項目、技術(shù)、信息等方面予以了大力扶持服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場也想了很多辦法,如理家坪鄉(xiāng)對養(yǎng)牛大戶每戶給予3000-4000元補(bǔ)貼,江村鎮(zhèn)為竹根鼠養(yǎng)殖戶提供信息服務(wù)、五里牌鎮(zhèn)對水果種植大戶提供技術(shù)指導(dǎo)等做法,都值得肯定和推廣。二是特色產(chǎn)業(yè)培育力度加大。經(jīng)過近年的努力,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場都初步形成了自己的產(chǎn)業(yè)特色,并涌現(xiàn)出了一些特色產(chǎn)業(yè)村、專業(yè)村,增強(qiáng)了新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作的內(nèi)生動力。如瀧泊鎮(zhèn)江西村的大棚蔬菜,五里牌鎮(zhèn)線口村的特色水果、甜玉米種植和生豬養(yǎng)殖,平福頭鄉(xiāng)平福頭村的豬、鴨養(yǎng)殖,江村鎮(zhèn)五里村的竹根鼠種苗基地,理家坪鄉(xiāng)大坪地村的牛羊養(yǎng)殖,何家洞鄉(xiāng)的楠竹開發(fā),永江鄉(xiāng)的獼猴桃,塘底鄉(xiāng)黃泥山村的網(wǎng)箱養(yǎng)魚,麻江鄉(xiāng)灣夫村的禾花魚養(yǎng)殖,上梧江鄉(xiāng)各村的生姜種植,五星嶺林場陳家村的大戶造林,陽明山管理局太平村的雪蓮果種植,尚仁里鄉(xiāng)守木塘村的苗木基地,打鼓坪林場西河源村的生豬養(yǎng)殖,茶林鄉(xiāng)的白果和葛根種植,這些產(chǎn)業(yè)都立足了當(dāng)?shù)氐膶?shí)際,突出了自身特色,很有發(fā)展?jié)摿拖M?。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。盡管遭受了特大洪災(zāi)的襲擊,但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建,持續(xù)改善事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)設(shè)施。今年,全縣新建了10個村42公里的通暢公路,3個村15公里的通達(dá)公路,特別是上梧江鄉(xiāng)上田、上林兩條農(nóng)村道路,在市委黃天錫書記的親自關(guān)心下,一條已于9月1日竣工,另一條正在日夜推進(jìn)。農(nóng)田水利方面的投入也不少,小流域治理和病險水庫維修卓有成效,土地整理和耕地占補(bǔ)平衡工作順利推進(jìn),解決了7200人的飲水困難。偏遠(yuǎn)山區(qū)、無電區(qū)特別是水淹區(qū)歷年反映強(qiáng)烈的電力問題借前年冰災(zāi)重建全部納入了大電網(wǎng)管理,廣播電視村村通工程、通訊等方面都取得了較好的成績。四是村容村貌改善力度加大。示范村"三清三改"力度加大,今年,何家洞鄉(xiāng)被評為省級生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),何家洞村被評為省級生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)村。五是民主管理水平提高。黨員干部群眾的培訓(xùn)、教育力度加大,村基層干部的知識、年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,發(fā)展和儲備了一批黨的新鮮血液,村級財務(wù)管理等制度建設(shè)逐步規(guī)范,村民調(diào)解、計生等自治組織建設(shè)得到加強(qiáng),全縣有54個村建起了村活動中心,195個村全部建好了遠(yuǎn)程教育點(diǎn),農(nóng)民自主管理、自主發(fā)展、自我服務(wù)的能力和水平得到提高。五里牌鎮(zhèn)加強(qiáng)村民小組長建設(shè)的做法,很有特色和效果,值得學(xué)習(xí)和推廣。全縣農(nóng)村大局穩(wěn)定,呈現(xiàn)出蓬勃向上的氣息。
對下一階段的新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作,我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
一、要堅定信心。
新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧是我們黨農(nóng)村工作的重要內(nèi)容,它們是有機(jī)的統(tǒng)一,新農(nóng)村建設(shè)是建整扶貧的延伸和深化,建整扶貧是新農(nóng)村建設(shè)的有機(jī)組成部分,它們都是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距,鞏固農(nóng)村基層陣地,密切黨群干群關(guān)系,實(shí)現(xiàn)長治久安和共同富裕的需要,出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了實(shí)現(xiàn)人民的根本利益。這兩項工作都是一個循序漸進(jìn)的過程,既是一項長期性、艱巨性的工作,又是一項充滿希望、大有可為的工作,道路艱辛但前景美好。說長期性、艱巨性,這兩項工作都是我國的長期重大戰(zhàn)略,不可一蹴而就,我縣作為一個山區(qū)林區(qū)縣,基礎(chǔ)差,底子薄,投入難,自然條件差,建設(shè)成本高,經(jīng)濟(jì)水平比較低,"冰凍三尺非一日之寒,破冰解凍非一日之功",現(xiàn)在的各種條件都不允許也不可能采取"大躍進(jìn)"和"狂飆突進(jìn)"式的方法,改善農(nóng)村面貌需要幾十年甚至更長時間的努力,當(dāng)前一些地方干部和群眾存在的急功近利、畏難退縮、焦慮浮躁、悲觀失望的情緒和思想都是很不現(xiàn)實(shí)的想法,我們要切實(shí)避免和消除。說充滿希望、大有可為,是因?yàn)樗鼈兦泻狭藦V大群眾的呼聲愿望,有著黨和國家強(qiáng)力的政策驅(qū)動和人民群眾的廣泛支持,今年中央出臺了第七個一號文件和一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的文件,不僅維持了新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧原有的有效政策措施,而且在資金、項目等方面進(jìn)一步加大了力度。今后,中央、省市對農(nóng)村的關(guān)注、重視、支持力度只會加大,不會減弱。全縣各級各部門一定要教育引導(dǎo)廣大群眾,既要充分認(rèn)識新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作的長期性和艱巨性,又要樹立永不停歇、積極有為、事在人為的必勝思想,高度重視發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧兩大"杠桿"在農(nóng)村工作的作用,科學(xué)予以謀劃、建設(shè)和推進(jìn)。
二、要突出重點(diǎn)。
"生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主"的二十字方針,既是新農(nóng)村建設(shè)的工作方針,也是農(nóng)村工作的總體目標(biāo),各級各部門要瞄準(zhǔn)群眾最現(xiàn)實(shí)、最急需、最希望的事情,集中有限的資金和力量,突破關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
第一,產(chǎn)業(yè)建設(shè)要突出一個"特"字。無論是新農(nóng)村建設(shè)還是建整扶貧,產(chǎn)業(yè)建設(shè)都是基礎(chǔ)和核心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要按照我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體布局,結(jié)合各自的資源、區(qū)位、市場、勞動力等實(shí)際,走"一鄉(xiāng)一業(yè)"、"一村一品"的路子,適合發(fā)展什么就發(fā)展什么,市場需要什么就發(fā)展什么,群眾什么方面積極性高就發(fā)展什么,選準(zhǔn)一個產(chǎn)業(yè),堅持一抓到底。要通過加大土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)制度改革和項目資金扶持等手段,培植種養(yǎng)大戶,發(fā)展各類專業(yè)合作組織,特別是要搞好與縣內(nèi)龍頭企業(yè)的產(chǎn)供銷關(guān)系,在企業(yè)建基地、開展產(chǎn)品加工方面邁出新步伐,幾年內(nèi)每個新農(nóng)村示范村和建整扶貧村都要擁有自己的特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,逐步改變?nèi)h農(nóng)業(yè)低效、分散經(jīng)營、抗風(fēng)險能力低的弱勢地位,增強(qiáng)農(nóng)村自我"造血"的能力。
第二,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要突出一個"實(shí)"字。水電路訊不通,就談不上新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧。要緊緊圍繞事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的行路、喝水、住房、用電、生產(chǎn)等方面,辦成一批群眾歡迎的實(shí)事。對這些工作,今年的縣委工作報告已經(jīng)全部明確了目標(biāo)任務(wù),即要解決1.75萬人口的飲水安全,通暢率、通達(dá)率分別要達(dá)到66%和84%,消滅無電村,并在農(nóng)田水利方面布局了一批項目,此外,對今年特大洪災(zāi)災(zāi)后重建任務(wù),縣里也出臺了專門方案,市里還特別要求倒房戶重建在陽歷年底前完成,這些都是硬指標(biāo),都是向人民承諾過的事情,各級各部門要立足自身職能,根據(jù)項目性質(zhì),采取"一事一議"等辦法,加大對這些項目的扶持力度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要積極發(fā)動群眾投工投勞,優(yōu)化建設(shè)環(huán)境,使廣大農(nóng)民群眾及早享受到這些看得見、摸得著的成果。
第三,公共服務(wù)完善要突出一個"貼"字。緊貼人民群眾吃飯、穿衣、保暖、看病、就學(xué)、養(yǎng)老、精神文化生活等切身問題,按照"住有所居、勞有所得、病有所醫(yī)、幼有所教、老有所養(yǎng)"的"五有"目標(biāo),增加群眾的幸福感,讓他們活得更有質(zhì)量,更有尊嚴(yán)??床》矫?,要加快實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革,科學(xué)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)場衛(wèi)生院職能職責(zé),今年村衛(wèi)生室的覆蓋率要達(dá)到85%,讓老百姓不出遠(yuǎn)門就能看病。社會保障方面,完善農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、特困戶救助和大病醫(yī)療救助等社會救助體系,完善農(nóng)村最低生活保障制度。特別是農(nóng)村養(yǎng)老保險工作,經(jīng)過我們的大力爭取,我縣今年已進(jìn)入全國第二批新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點(diǎn)縣行列,這項工作今年10月份將全面鋪開,有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要高度重視,確保萬無一失。精神文化方面,要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公共文化體育設(shè)施建設(shè),組織開展好各類創(chuàng)建活動,為農(nóng)民提供更多更好的文化產(chǎn)品和體育服務(wù)。此外,要創(chuàng)造條件抓好"三清三改"工作,爭創(chuàng)省市文明村鎮(zhèn)、魅力鄉(xiāng)村、生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)村。
第四,社會管理要突出一個"和"字。要按照建設(shè)和諧農(nóng)村的要求,進(jìn)一步探索加強(qiáng)農(nóng)村社會管理的新途徑、新方法,重點(diǎn)在村組班子建設(shè)、村務(wù)公開、矛盾調(diào)處、教育培訓(xùn)、村民自治等方面予以規(guī)范和創(chuàng)新,重點(diǎn)在轉(zhuǎn)變和提高農(nóng)村干部群眾的思想觀念、法律意識、致富技能等方面進(jìn)行著力和加強(qiáng),促進(jìn)村組班子和諧共事,廣大群眾和睦共處,社會大局和諧穩(wěn)定。對那些加強(qiáng)農(nóng)村社會管理的好做法,只要符合法律政策,只要有利于發(fā)展穩(wěn)定,只要群眾歡迎認(rèn)可,都要鼓勵支持,成效明顯的還要向全縣推廣。
三、要強(qiáng)化機(jī)制。
要立足縣情實(shí)際,整合有效資源,利用有利因素,增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作的實(shí)效。
第一,要整合資金投入。當(dāng)前,國家涉農(nóng)方面的投入渠道很多,投入量也很大,但具體到每個地方,"撒胡椒粉"式的分散使用很難見到實(shí)效??h委、縣政府多次強(qiáng)調(diào)要整合涉農(nóng)資金集中投入,但涉農(nóng)資金部門化、分散化的弊端依然存在,對此,要盡快建立財政對涉農(nóng)資金的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,加大支農(nóng)資金整合的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度,縣財政、涉農(nóng)部門要就此進(jìn)行深入調(diào)研,借鑒其他地方的經(jīng)驗(yàn),盡快拿出具體的實(shí)施方案。各涉農(nóng)資金投入要做到"全縣一盤棋",按照渠道不亂、性質(zhì)不變的原則,整合性質(zhì)相近、目標(biāo)相同、用途相似的相關(guān)資金,重點(diǎn)投入到那些發(fā)展前景廣、示范效果好、群眾受益多、當(dāng)?shù)胤e極性高的項目上去,真正把有限的資金用到刀刃上,促進(jìn)資金效益最大化。
第二,要堅持辦點(diǎn)示范。榜樣的力量是無窮的。要繼續(xù)堅持"以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)"和"抓兩頭、促中間"的工作機(jī)制,進(jìn)一步搞好辦點(diǎn)示范,發(fā)揮好先進(jìn)典型的引導(dǎo)作用。對今年確定的9個新農(nóng)村建設(shè)示范村和9個建整扶貧村,要在規(guī)劃、資金、項目、力量、技術(shù)等方面予以重點(diǎn)傾斜,對那些群眾積極性高、建設(shè)環(huán)境好、示范效果好的村,一定幾年,直到抓出成效。對那些群眾積極性不高甚至給各類建設(shè)制造障礙和麻煩的示范村、扶貧村,要適時進(jìn)行調(diào)整。要通過辦點(diǎn)示范,總結(jié)辦點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),挖掘先進(jìn)典型,積極宣傳推介,發(fā)揮"一帶十、十帶百"的帶動促進(jìn)作用。
第三,要進(jìn)行分類指導(dǎo)。我縣"九山半水半分田",集農(nóng)區(qū)、林區(qū)、水淹區(qū)于一身,各村條件千差萬別,發(fā)展水平也不平衡。要針對各地不同情況,因地制宜,因地施策。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要根據(jù)各地的資源、區(qū)位去定位去發(fā)展,適合發(fā)展什么就發(fā)展什么,不能再采取行政命令的方式;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要算好成本帳,對那些災(zāi)害易發(fā)區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)、人口稀少區(qū),可采取易地搬遷集中進(jìn)行靠路靠鎮(zhèn)進(jìn)行安置;村容村貌整治要結(jié)合當(dāng)?shù)氐奈幕?、建筑風(fēng)格,能改則改,宜搬則搬;農(nóng)村社會管理也要充分考慮當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗、習(xí)慣、人口等因素,什么方式有效,就采取什么方式,不能因?yàn)樽非笮问剑嵊蔡?,不知變通,做出一些不切?shí)際、扼殺群眾積極性的事情。
第四,要抓好工作結(jié)合。新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作統(tǒng)一并服從全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,它不是孤立的,而是與其他工作有著千絲萬縷的聯(lián)系,我們要善于統(tǒng)籌兼顧,有機(jī)結(jié)合。要與災(zāi)后重建救災(zāi)補(bǔ)損相結(jié)合,對損毀的基礎(chǔ)設(shè)施,凡違背客觀規(guī)律的要進(jìn)行改建改道,提高抗災(zāi)能力;對損毀的農(nóng)作物,要結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)培育調(diào)整結(jié)構(gòu)、改種改制;對倒房戶,全藥沖三組要統(tǒng)一按照新農(nóng)村要求統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計,其他地方的零散倒房戶適合就地重建則就地重建,不適合就地重建則異地重建,統(tǒng)一于當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)。要與新型城市化相結(jié)合,堅持以城帶鄉(xiāng),以縣城北擴(kuò)和小城鎮(zhèn)建設(shè)為帶動,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播,把更多的農(nóng)村納入城市,把更多的農(nóng)民變成市民。要與新型工業(yè)化相結(jié)合,堅持以工促農(nóng),通過龍頭企業(yè)帶動農(nóng)村基地建設(shè),形成穩(wěn)固的產(chǎn)供銷關(guān)系,推動農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要與重點(diǎn)項目建設(shè)相結(jié)合,妥善處理好拆遷安置與新農(nóng)村建設(shè)、建整扶貧的關(guān)系,把支持重點(diǎn)項目的過程轉(zhuǎn)變?yōu)樾罗r(nóng)村建設(shè)的過程。要與旅游開發(fā)相結(jié)合,加快推進(jìn)陽明山旅游集鎮(zhèn)建設(shè),積極培育"農(nóng)家樂"等新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形態(tài),發(fā)展旅游產(chǎn)品加工流通企業(yè),加快發(fā)展區(qū)域性旅游特色經(jīng)濟(jì)。
四、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧開發(fā)是一項系統(tǒng)工程,也是全社會的共同使命,要按照"政府主導(dǎo),農(nóng)民主體,社會廣泛參與"的方針,調(diào)動最廣泛的積極性,凝聚力量,合力推進(jìn)。
第一,要堅持黨委政府推動。各級黨委政府要把新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作納入重要議事日程,堅持"一把手"親自抓。各掛點(diǎn)縣級領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)指導(dǎo),經(jīng)常過問,及時協(xié)調(diào)化解工作中的重大問題。各有關(guān)部門要根據(jù)職能職責(zé)加大資金和項目扶持力度,提供技術(shù)、信息、培訓(xùn)等方面的服務(wù);各后盾單位要按照年初分配的指標(biāo)任務(wù),單位主要領(lǐng)導(dǎo)每個月至少要下村一次,安排專門資金,幫助解決具體問題。駐村工作隊員每月至少要下到村15天以上,和群眾同吃同住同勞動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要把這兩項工作作為重中之重,真正理清思路,真正研究部署,真正落實(shí)責(zé)任,發(fā)揮好組織落實(shí)作用??h委督查室、政府督查室、縣農(nóng)辦、縣建整扶貧辦要定期不定期開展專項督查,并進(jìn)行通報,形成推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。
第二,要充分發(fā)動群眾。新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧的主體是農(nóng)民,沒有農(nóng)民自身的積極性,工作事倍功半。要發(fā)揮村級基層組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用,正確引導(dǎo)百姓消除等、靠、要的依賴思想,樹立自力更生、自己的事情自己干的思想。要加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧項目的民主決策和民主管理,對重大項目、重大資金的安排使用,要通過村民大會等形式公開表決,并可成立專門的理事會,加強(qiáng)對資金使用、項目建設(shè)的監(jiān)督,讓廣大群眾放心,更加積極地參與、配合、支持新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作。
第三,要造濃社會氛圍。要充分利用各種宣傳媒體,大張旗鼓地宣傳黨中央的新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧政策,濃墨重彩地宣傳推介近年新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)村、先進(jìn)人物,現(xiàn)場流動會議要作為一項制度予以固定,每年開展一次,通過多管齊下,發(fā)動社會各界力量來關(guān)注、支持這項工作,加快掀起新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作的熱潮。
同志們,新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作,事關(guān)全縣廣大農(nóng)村的發(fā)展,牽涉到廣大農(nóng)民群眾的福祉,我們要以這次會議為契機(jī),進(jìn)一步創(chuàng)造性開展工作,以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),更加出色的工作,更加優(yōu)異的成績,回報廣大百姓對我們工作的信任和支持,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
扶貧工作會議的講話稿篇十一
同志們:
扶貧工作是當(dāng)前一項重要的政治任務(wù),中央、省和兩級市委都對扶貧開發(fā)提出了明確要求,為貫徹落實(shí)好上級扶貧開發(fā)工作精神,堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn),根據(jù)黨委、政府研究的意見,我講三個方面的問題。
一、認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好脫貧攻堅的責(zé)任感和緊迫感。
今年以來,中央、省、市推動脫貧攻堅的力度持續(xù)加大,節(jié)奏持續(xù)加快,要求不斷提高。作出重要指示,強(qiáng)調(diào)“扶貧攻堅年度戰(zhàn)役要打好”,“在全面建成小康社會的過程中,絕不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困人口”。省委書記姜異康、省長郭樹清以及兩級市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)也傾注大量精力,多次進(jìn)村入戶調(diào)研,督促工作落實(shí)。7月4日,我市召開了全市扶貧開發(fā)推進(jìn)工作會議,進(jìn)一步明確責(zé)任、任務(wù)和要求。對此,全鎮(zhèn)各黨總支、村一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的決策部署上來。
在扶貧開發(fā)工作中,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,鎮(zhèn)扶貧辦統(tǒng)籌推進(jìn),各黨總支、村主動作為,在推動落實(shí)“六個精準(zhǔn)”、“五個一批”等方面做了大量工作,取得了階段性成果。各級各部門、各級干部,都付出了很多心血和汗水,動了不少腦筋,想盡了辦法。但是,我們也要清醒地看到工作中還存在不少困難和問題,主要表現(xiàn)在:一是任務(wù)非常艱巨。經(jīng)過精準(zhǔn)核查,我鎮(zhèn)現(xiàn)有未脫貧建檔立卡的貧困戶125戶、貧困人口262人,貧困人口多呈插花式分布,其中因病、因殘致貧的占88.86%,無勞動能力和喪失勞動能力的占69.26%,這部分人占比大,是扶貧工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。二是思想認(rèn)識還有差距。有的總支、村主要負(fù)責(zé)同志對脫貧攻堅的重要性認(rèn)識不足,政治責(zé)任扛得不牢,還沒有完全進(jìn)入“沖刺”狀態(tài)。三是工作方式方法存在簡單化傾向。有的村有急躁情緒,想“一兜了之”,沒有把分類施策和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合,脫貧措施缺乏特色;有的村缺乏開拓創(chuàng)新精神,對如何增加扶貧投入研究不深、思考不夠,對上級的扶貧政策不了解、不會用。當(dāng)前,脫貧攻堅真正到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段,只有咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干,只有辦法過硬、力度超常,只有凝心聚力、眾志成城,才能如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)。全鎮(zhèn)上下一定要充分認(rèn)識扶貧工作的艱巨性、復(fù)雜性、緊迫性,切實(shí)以高度的政治責(zé)任感和使命感,齊心協(xié)力打好脫貧攻堅這場硬仗。
二、強(qiáng)化措施,確保精準(zhǔn)扶貧全面推進(jìn)、取得實(shí)效。
現(xiàn)在已進(jìn)入7月份,打好年度脫貧攻堅戰(zhàn)時間非常緊迫。全鎮(zhèn)各黨總支、村要牢牢把握“六個精準(zhǔn)”的要求,切實(shí)做到工作再聚焦、措施再精準(zhǔn)、力度再加大,確保圓滿完成年度脫貧任務(wù)。
(一)要確保扶貧對象精準(zhǔn)。精準(zhǔn)識別貧困戶是扶貧開發(fā)最基礎(chǔ)的工作,做不到精準(zhǔn)識別,精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧就無從談起。前期,各村嚴(yán)格按照建檔立卡“六步工作法”和貧困戶識別“兩公示一公告”的要求,積極開展了入戶調(diào)查工作,入戶調(diào)查率達(dá)到100%,并及時將扶貧對象的基本資料、動態(tài)情況錄入到全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),實(shí)施動態(tài)管理。下一步,各村要進(jìn)一步做好貧困戶信息核查清理工作,堅持識別標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格識別程序,規(guī)范檔案管理,實(shí)行一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施,確保扶貧信息真實(shí)、可靠、管用,切實(shí)為精準(zhǔn)扶貧奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
(二)要確保因村派人精準(zhǔn)。要確保實(shí)效,因村派人,深入開展結(jié)對幫扶。按照“市級領(lǐng)導(dǎo)幫鎮(zhèn)、市直單位幫村、機(jī)關(guān)干部幫戶”的原則,按照“結(jié)窮親、摸實(shí)情、出實(shí)招、見實(shí)效”的要求,認(rèn)真履行幫扶職責(zé),千方百計幫助貧困群眾早日脫貧。在這里需要說明的一點(diǎn)是:所有參與幫包貧困戶的機(jī)關(guān)干部,指派幫包貧困戶的原則是:原所幫包村有未脫貧貧困戶的從中指定,沒有則指派到別的總支幫包,同時,兼顧配合業(yè)務(wù)上級的原則,對口指派到市級領(lǐng)導(dǎo)所幫扶的貧困戶開展協(xié)助幫扶。幫包分工已報市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),并錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),任何人不得以任何理由私自調(diào)換或推諉工作?!敖Y(jié)窮親”,就是要建立聯(lián)系、結(jié)好對子,做到幫包干部與所有貧困戶結(jié)對幫扶全覆蓋?!懊?shí)情”,就是要進(jìn)村入戶、摸底調(diào)查,全面掌握幫扶對象的家庭人口、生產(chǎn)生活、收入來源等方方面面的情況?!俺鰧?shí)招”,從國家扶貧政策和村情、戶情出發(fā),根據(jù)貧困戶的貧困原因和脫貧意愿,幫助貧困戶理清發(fā)展思路,制定符合發(fā)展實(shí)際的扶貧規(guī)劃,明確工作重點(diǎn)和具體措施。“見實(shí)效”,就是要把“兩不愁、三保障”作為衡量標(biāo)準(zhǔn),看貧困群眾的收入是否增加,生產(chǎn)生活條件是否改善,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有沒有得到保障,要多做雪中送炭的工作,能解決的要及時解決,難以解決的要反饋給相關(guān)職能部門,做到不留死角、不留盲點(diǎn),努力讓貧困村面貌有大的改觀,困難群眾有更多的獲得感。需要強(qiáng)調(diào)的是,脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實(shí)現(xiàn),要堅持貧困群眾在脫貧攻堅中的主體地位,加強(qiáng)思想引導(dǎo),激發(fā)內(nèi)生動力,幫助他們克服畏難情緒和“等靠要”思想,增強(qiáng)自力更生、主動脫貧的信心。
(三)要確保措施到戶精準(zhǔn)。致貧原因千差萬別,幫扶方式也應(yīng)因地制宜。我們提出“因戶施策”、“一戶一策”,不是一戶就一個辦法,而是指一戶一套辦法,打好組合拳。要堅持“輸血”與“造血”并重,通過進(jìn)村入戶,分析掌握致貧原因,有的放矢、對癥下藥、授之以漁,真正讓每一個貧困家庭都得到有效幫扶。要積極運(yùn)用好開發(fā)式、救助式、解困式三種脫貧模式,比如,對那些有發(fā)展條件和勞動能力的扶貧對象,要幫助他們選準(zhǔn)項目、給予資金扶持,通過發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧;對那些有勞動能力但發(fā)展條件受限的扶貧對象,要落實(shí)好免費(fèi)技能培訓(xùn)政策,提供更多的公益性崗位,幫助他們通過實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)脫貧;對那些沒有或喪失勞動能力的扶貧對象,要結(jié)合農(nóng)村改革在盤活生產(chǎn)資料、集體資產(chǎn)上下功夫,探索土地承包經(jīng)營權(quán)作價、財政專項扶貧資金入股等方式,幫助他們通過參與合作經(jīng)營、獲取分紅收入脫貧。對于我鎮(zhèn)老齡貧困人口比較多的現(xiàn)象,要給予格外關(guān)注。對有子女的,要堅持德治法治相結(jié)合,做好思想工作,教育其子女盡好孝道,履行贍養(yǎng)義務(wù);對無子女或因需照料老人而使家庭成員勞動時間受限的,可以在尊重老人意愿的前提下,探索以村為單位,通過建立村級幸福院、敬老院,實(shí)行集中供養(yǎng)或鄰里互助等社會化助老、助病、助殘模式,由政府購買服務(wù),把貧困戶的勞動力解放出來。同時,還要落實(shí)好低保、五保等各項兜底保障政策,扎牢減貧最后一道防線。
(四)要確保項目安排精準(zhǔn)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)、推動就業(yè)是扶貧開發(fā)的長遠(yuǎn)之計、治本之策。近期,國家有關(guān)部委、省都對開展好當(dāng)前產(chǎn)業(yè)扶貧工作提出了具體要求。為此,各村要加大工作力度,加快項目進(jìn)度,確保按照時序節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)。要培育一批帶動貧困戶長期穩(wěn)定增收的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),建成一批對貧困戶脫貧帶動能力強(qiáng)的產(chǎn)品加工、服務(wù)基地,加快形成貧困人口脫貧致富的產(chǎn)業(yè)體系。要進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,聚焦特色農(nóng)業(yè)、旅游扶貧、光伏扶貧,結(jié)合上級部門政策和村級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以市場為導(dǎo)向,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游,發(fā)展有利于增收的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),盡快為貧困戶栽上“搖錢樹”。比如,可以通過推廣“農(nóng)業(yè)企業(yè)+合作社+貧困戶”、“送羊還羔”等辦法,把更多建檔立卡貧困戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條;可以在光伏脫貧方面先行先試、打造樣板。
(五)要確保脫貧成效精準(zhǔn)。精準(zhǔn)脫貧,要以脫貧實(shí)效為依據(jù)。一要堅持實(shí)事求是。對穩(wěn)定達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的要及時退出,新增貧困人口或返貧人口要及時納入扶貧范圍。堅決杜絕“數(shù)字脫貧”“假脫貧”現(xiàn)象。二要堅持規(guī)范操作。嚴(yán)格執(zhí)行退出標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范工作流程,切實(shí)做到程序公開、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、檔案完整、結(jié)果公正。貧困人口退出必須實(shí)行民主評議,貧困村退出必須進(jìn)行審核審查,退出結(jié)果要公示公告,讓群眾參與評價,做到全程透明。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,開展第三方評估,確保脫貧結(jié)果真實(shí)可信。三要堅持正向激勵。貧困人口、貧困村退出后,在一定時期內(nèi)國家原有扶貧政策保持不變,支持力度不減,留出緩沖期,確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保脫貧攻堅各項任務(wù)落到實(shí)處。
實(shí)施脫貧攻堅,關(guān)鍵在行動,重點(diǎn)在落實(shí)。全鎮(zhèn)各黨總支、村要把脫貧攻堅工作作為一項重大政治責(zé)任,實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,黨總支書記、村支部書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé),堅持以身作則、率先垂范,帶著感情、帶著責(zé)任、鋪下身子抓落實(shí),深入一線解難題。要善于協(xié)調(diào)各方關(guān)系,確保把扶貧的各類資源要素用在刀刃上。鎮(zhèn)黨委、政府將按照市下發(fā)的扶貧開發(fā)成效考核辦法,嚴(yán)格督導(dǎo)考核,沒有按時完成任務(wù)的,該約談的約談,該問責(zé)的問責(zé),使人人肩上有擔(dān)子,防止出現(xiàn)“上熱下涼”、“上緊下松”、“上急下緩”現(xiàn)象。
同志們,現(xiàn)在時間已過半,我鎮(zhèn)各項工作頭緒繁多,進(jìn)展很不平衡,任務(wù)還很繁重,一會彥民鎮(zhèn)長還要安排部署當(dāng)前的各項工作,希望大家按照要求認(rèn)真抓好落實(shí)。借此機(jī)會,對全體干部提幾點(diǎn)要求。
一是要主動適應(yīng)新形勢。當(dāng)前,各項改革正在不斷引向深入,必然會對各級干部的思想、工作等造成沖擊和影響。希望各級干部都要主動適應(yīng)新形勢、新變化,自覺調(diào)整自己的工作方式方法,要緊跟形勢,永不掉隊,決不能因不適應(yīng)改革而影響工作,更不能因觸及個人利益而降低工作標(biāo)準(zhǔn),要識大體、顧大局,做改革開放的堅定維護(hù)者。
二是要自覺加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。作為基層干部,作風(fēng)建設(shè)就是一面旗幟,是群眾辨別你這個干部好孬的鏡子,任何時候都要加強(qiáng),不能削弱,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。
三是要不斷提高工作標(biāo)準(zhǔn)。作為一個負(fù)責(zé)任、勇?lián)?dāng)?shù)母刹浚魏螘r候?qū)ψ约憾急仨殘猿指邩?biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,面對復(fù)雜多變的形勢,面對艱巨的任務(wù),面對嚴(yán)峻的局面,我們唯有不斷提升工作標(biāo)準(zhǔn),加快工作節(jié)奏,增強(qiáng)責(zé)任意識、主動意識、看齊意識、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)意識,才能立于不敗之地。絕不允許得過且過、推諉扯皮、散漫放縱、不求進(jìn)取,貽誤了工作。
四是要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)。近幾年,黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢越來越嚴(yán)峻。上至中央、省,下至兩級市都強(qiáng)調(diào)要把規(guī)矩意識、紀(jì)律意識挺在前面,時刻繃緊廉政建設(shè)這根弦。最近,市里召開了同級市委向紀(jì)委述職述廉會議,這是歷史上所沒有過的,彰顯了上級對廉政建設(shè)方面更緊、更嚴(yán)的決心和意志。我鎮(zhèn)是棗莊市紀(jì)委聯(lián)系點(diǎn),主要是因?yàn)槲益?zhèn)上訪量大,問題較多,希望各級干部都要提高警惕,引以為戒,時時處處嚴(yán)格要求自己,遵守規(guī)矩,嚴(yán)守紀(jì)律,如果有人膽敢以身試法,胡作非為,那么誰也救不了你,保不住你,要知道,如果我們不處理你,那么上級就會追究鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)紀(jì)委不履職的責(zé)任。同志們,對于我們每個同志來說,工作就是飯碗,是我們實(shí)現(xiàn)價值尊嚴(yán)的平臺,也是為社會出力分憂的途徑,我們要倍加珍惜愛護(hù)!
同志們,實(shí)施脫貧攻堅上級有要求,群眾有期盼,是一項必須完成的政治任務(wù)。全鎮(zhèn)上下一定要按照這次會議的部署和要求,迅速行動起來,積極投身脫貧攻堅的主戰(zhàn)場、第一線,勇于負(fù)責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、加快建設(shè)幸福東郭作出新的更大貢獻(xiàn)!
扶貧工作會議的講話稿篇十二
剛才,張一同志對我市近兩年來的幫扶工作進(jìn)行了全面回顧,總結(jié)了好的成績,指出了存在的不足,并對年春節(jié)期間和今后一段時期的幫扶工作做了安排。下面,我代表市委、市政府再講幾點(diǎn)意見:
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識,把我市的幫扶工作扎扎實(shí)實(shí)的落到實(shí)處。
黨的xx屆四中全會提出了必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。人民群眾的擁護(hù)和支持是我們黨的力量源泉和勝利之本。我們每一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,只有一心為公,立黨,才能立的牢;只有一心為民,執(zhí)政,才能執(zhí)得好。我們要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,牢記“兩個務(wù)必”,堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀;實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,保證人民群眾共享改革發(fā)展的成果。前一時期,我市幫扶工作在廣大黨員干部的共同努力下,取得了階段性的成果,很大一部分困難職工的生活困難程度得到了緩解,還有少部分困難職工徹底擺脫了貧困,走上了二次創(chuàng)業(yè)的道路。但是,由于目前我市的一些企業(yè)生產(chǎn)情況依然不景氣,部分職工生活困難的情況依然存在,一些困難職工家庭僅靠領(lǐng)取城市最低生活保障金生活。我們抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、抓城市建設(shè),最終目的就是為了提高老百姓的生活水平,讓他們盡可能地分享到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果;面對困難職工群體,我們各級黨委、政府,上有組織的重托、下有困難職工的期盼,我們每一個黨員干部一定要把幫扶困難職工作為實(shí)踐“三個代表”重要思想的切入點(diǎn)、化解矛盾的平衡點(diǎn)、密切黨群干群關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)抓緊抓實(shí),從維護(hù)穩(wěn)定發(fā)展的大局出發(fā),進(jìn)一步樹立執(zhí)政為民的觀念,要以更加有力的措施,把幫扶困難職工活動持之以恒地落實(shí)好,堅持好。
學(xué)、解困住房等優(yōu)惠政策落實(shí)好,使更多的困難職工能夠?qū)崿F(xiàn)基本醫(yī)療保障;要確保困難職工子女順利完成九年義務(wù)教育。要全面掌握困難職工的困難情況和思想動態(tài),做好困難職工的思想工作,廣大黨員干部要深入基層,深入困難職工家中,向困難職工宣傳黨的路線方針、政策,宣傳我市全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)、途徑和措施,鼓勵困難職工樹立擺脫困境的信心和戰(zhàn)勝困難的勇氣。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、共同參與,深入完善困難職工幫扶體系。
組織領(lǐng)導(dǎo)是幫扶活動的基礎(chǔ),我市幫扶活動開展兩年多來,各級黨委、政府認(rèn)真負(fù)責(zé),幫扶單位都成立了幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組,為幫扶工作的順利開展提供了保障,但從目前各單位開展幫扶的情況看,幫扶活動的力度在各幫扶單位的發(fā)展還不平衡,幫扶組織體系環(huán)節(jié)有所松勁。因此,我們還要強(qiáng)調(diào)幫扶工作必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是要鞏固和加強(qiáng)幫扶體系的建設(shè),形成幫扶工作單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,一級抓一級,層層抓落實(shí);二是做好團(tuán)結(jié)協(xié)作工作,加大對幫扶工作的政策傾斜,傾注愛心;三是加大對幫扶工作的資金投入,樹立幫扶典型,利用報紙、電視、廣播等宣傳媒體,加大幫扶工作的宣傳力度,營造一個幫扶光榮的濃厚氛圍,最終形成全社會共同關(guān)心、支持、參與幫扶工作的良好局面。
性地做好生活救助、法律援助、政策咨詢、信訪接待、就業(yè)服務(wù)、助醫(yī)助學(xué)等工作,要在全社會形成一個共同推進(jìn)我市幫扶工作有效運(yùn)行的良好機(jī)制。
三、認(rèn)真組織發(fā)動,做好“春節(jié)”送溫暖幫扶工作。
年“春節(jié)”即將到來,為確保每一位困難職工過好年,各級黨委、政府和工會組織要認(rèn)真組織,廣泛發(fā)動,迅速掀起一個幫扶困難職工活動的新高潮。我市目前有68家非正常生產(chǎn)企業(yè),涉及困難職工1067人。因此,目前我們面臨的困難形勢仍然比較嚴(yán)峻。對此,我們要作對每一位困難職工的家訪工作,進(jìn)一步摸清困難職工底數(shù),困難情況,找到困難職工的最需、最難、最盼、最急,使幫扶工作有的放矢,讓困難職工切實(shí)感到幫扶的實(shí)效。我們不僅要在幫扶工作中善于聯(lián)系、服務(wù)于困難職工,而且還要善于宣傳和教育。越是困難的地方矛盾越突出,問題越復(fù)雜,越需要我們耐心細(xì)致地做好宣傳教育工作,引導(dǎo)困難職工正確地認(rèn)識形勢,正確地理解黨和國家的方針政策,了解我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的成效和下一步的打算。要善于擺事實(shí)、講道理,努力做到深入淺出,以理服人,使職工聽得明白、聽得進(jìn)去,真正產(chǎn)生效果,使困難職工看到前途、看到希望,自覺地為我市的發(fā)展穩(wěn)定貢獻(xiàn)自己的力量。
同志們,幫扶工作是實(shí)踐“三個代表”重要思想的重要體現(xiàn)。弘揚(yáng)我們中華民族扶危濟(jì)困的傳統(tǒng)美德,我們每一個黨員都應(yīng)成為率先的實(shí)踐者,我們要圍繞中心、服務(wù)大局、求真務(wù)實(shí)、心系群眾,為保持我們共產(chǎn)黨的先進(jìn)性奮發(fā)工作,為構(gòu)建我市和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境再創(chuàng)佳績。
扶貧工作會議的講話稿篇十三
去年以來,新疆克孜勒蘇柯爾克孜自治州充分發(fā)揮黨建龍頭作用,實(shí)施以“建強(qiáng)基層組織、真心服務(wù)群眾、攜手助力脫貧”為主要內(nèi)容的暖心工程,建強(qiáng)了支部、育好了帶頭人、凝聚了群眾力量,脫貧成效明顯。
選優(yōu)“頭雁”帶好隊伍。推行村黨組織書記崗位職業(yè)化管理,建立選拔任用、教育培訓(xùn)、激勵保障、監(jiān)督考核管理體系。堅持“20字”好干部、民族地區(qū)“三個特別”政治標(biāo)準(zhǔn),選派272名能力強(qiáng)、素質(zhì)硬、愛基層、愛百姓的領(lǐng)導(dǎo)干部到維穩(wěn)重點(diǎn)村、深度貧困村任第一書記。重點(diǎn)培養(yǎng)1000余名后備干部入庫,近兩年幫助發(fā)展農(nóng)牧民黨員1078人,選拔206名返鄉(xiāng)大學(xué)生充實(shí)到村任黨支部書記,提高報酬,激發(fā)他們在脫貧攻堅中干事創(chuàng)業(yè)的活力。
真心真情服務(wù)群眾。開展“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動,黨員干部與3.2萬貧困戶結(jié)親全覆蓋,推動“五同、五送、五推動”,3.8萬余名干部下沉一線、入戶住戶,走訪基層群眾201.4萬人次,為群眾宣講脫貧政策、謀劃致富良方,為困難群眾捐款近3300萬元,解決各類困難9.5萬件,辦好事實(shí)事43萬余件。黨組織成了群眾的溫馨之家,黨員干部成了群眾貼心人。
多點(diǎn)開花聚力脫貧。在全州分類培訓(xùn)送技能,推廣“惠民政策+技能培訓(xùn)+務(wù)工機(jī)會”一條龍政策服務(wù),為1800余名村里的“土專家”開辦烹飪、美發(fā)、砌筑工等各類技術(shù)培訓(xùn)40期,1419人取得初級資格證,有效激活貧困群眾的內(nèi)生動力。借力援疆資源,開展江蘇——克州村鎮(zhèn)結(jié)對助力脫貧,引進(jìn)20名江西非公有制企業(yè)家任貧困村“名譽(yù)村長”,在群眾家門口創(chuàng)建衛(wèi)星工廠、合作社,開發(fā)民俗文化旅游,引進(jìn)旅游公司開發(fā)314g沿線的民俗旅游資源,壯大產(chǎn)業(yè)致富基礎(chǔ)。
扶貧工作會議的講話稿篇十四
同志們:
這次全縣扶貧工作會議是縣委、政府決定召開的一次重要會議。會議的目的是傳達(dá)全市扶貧工作會議精神,分析當(dāng)前扶貧攻堅形勢,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,加大工作力度,全面部署今年扶貧工作任務(wù)和三年扶貧攻堅的迎檢工作,為全縣完成三年扶貧攻堅任務(wù)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。剛才,扶貧辦王主任就今年的扶貧工作做了詳細(xì)的部署,我完全同意。下面,就如何抓好今年的扶貧工作,我講幾點(diǎn)意見。
一、高度重視,切實(shí)提高對扶貧工作重要性的認(rèn)識。
大家都知道,當(dāng)時我縣有39個嘎查村被列為全市600個集中幫扶的對象。兩年來,我縣按照“政府主導(dǎo),主抓基礎(chǔ),因村制宜,合力攻堅”的原則,經(jīng)過兩年多的建設(shè),截止目前,已投入扶貧資金610萬元,建設(shè)“三畝田”7.8萬畝,新上輸變電線路120公里,新打機(jī)電井146眼,配套121眼,建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈60處,完成養(yǎng)殖7.4萬個羊單位,使貧困村農(nóng)牧民人均收入水平由20xx年末的900元提高到1500元??梢灾v,兩年來的扶貧工作,我縣取得了顯著成效,有力提高了貧困村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是全社會共同努力的結(jié)果,但更主要的是在座各位努力工作的結(jié)果,尤其是社會扶貧力度大,成效明顯,法院、交通局、水務(wù)局、環(huán)保局、農(nóng)牧業(yè)局、煙草公司等部門積極響應(yīng)縣委、政府的號召,積極為貧困村做實(shí)事,在社會上引起了非常好的反響。在此,請允許我代表縣委、政府和39個貧困村的廣大農(nóng)牧民向你們及所有關(guān)心支持全縣扶貧工作的同志們表示感謝。今年,是這一輪扶貧的最后一年,我們不但要完成既定的各項扶貧目標(biāo),同時還要做好迎檢工作,因此,這就要求我們各位在認(rèn)真抓好其它工作的同時,要引起足夠的重視,拿出一定的領(lǐng)導(dǎo)精力,認(rèn)真研究扶貧工作,進(jìn)一步落實(shí)扶貧措施,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項扶貧任務(wù)。我們要站在全縣全局和建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度上來認(rèn)識扶貧工作,決不能有半點(diǎn)的疏忽和懈怠。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣直包聯(lián)部門在抓扶貧工作時,要與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動相結(jié)合,充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用;要與實(shí)施“百村千戶萬元”工程相結(jié)合,充分體現(xiàn)工作的靈活性;要與干部工資獎金相結(jié)合,充分體現(xiàn)扶貧工作的嚴(yán)肅性;要與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,做到統(tǒng)籌安排,主次兼顧;要與基層班子整頓相結(jié)合,確保扶貧工作取得實(shí)效;真正使扶貧工作長期抓在手上,抓出實(shí)效,使扶貧既定的目標(biāo)全部完成,使扶貧資金項目發(fā)揮其應(yīng)有的作用,確保超額完成扶貧工作任務(wù)。
二、強(qiáng)化措施,認(rèn)真抓好扶貧及迎檢工作。
對我縣的扶貧,重要的是改善貧困村生產(chǎn)、生活條件,如何解決致富的問題。三年扶貧攻堅任務(wù)我縣還沒有全部完成。今年,我縣要繼續(xù)建設(shè),具體目標(biāo)是扶持貧困人口3500戶、15000人,其中解決溫飽1700戶、7500人;改造中低產(chǎn)田20xx畝,打井60眼,配套80眼,勞務(wù)輸出6000人,發(fā)展大畜4萬個羊單位,養(yǎng)鵝40萬只,養(yǎng)豬2萬口。抓好今年的扶貧工作,關(guān)鍵是制定有效措施,落實(shí)既定的扶貧方案。
第一,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)組織完成各項扶貧任務(wù)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),是完成扶貧工作的關(guān)鍵。實(shí)踐證明,扶貧工作搞的好不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),只有落后的領(lǐng)導(dǎo),沒有落后的工作。要堅持實(shí)行扶貧工作責(zé)任制,黨政一把手負(fù)總責(zé),一級抓一級,層層抓落實(shí)。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨政一把手,特別是貧困問題較突出的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志,要根據(jù)今年扶貧開發(fā)工作的要求,認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),經(jīng)常深入貧困村進(jìn)行調(diào)查研究,制定切實(shí)可行的措施,親自部署,親自協(xié)調(diào),親自檢查,確保各項政策措施落到實(shí)處。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府制定工作目標(biāo)、任務(wù)和措施時,都要兼顧貧困村群眾脫貧致富。各包聯(lián)單位要進(jìn)一步強(qiáng)化包聯(lián)責(zé)任,繼續(xù)實(shí)行“單位包村、干部駐村”工作責(zé)任制,各部門要把扶貧工作做為義不容辭的責(zé)任和義務(wù),以良好的作風(fēng)和有效的措施協(xié)助貧困村抓好今年的扶貧攻堅任務(wù)。貧困嘎查村的干部要繼續(xù)團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè),不斷增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng),不辜負(fù)黨的重托和群眾的期盼。貧困嘎查村的領(lǐng)導(dǎo)班子是組織扶貧開發(fā)最基本的工作單位,村黨支部要成為扶貧開發(fā)的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,要能夠打硬仗、打苦仗。要對群眾感情深、事業(yè)心強(qiáng)、不怕艱苦、樂于奉獻(xiàn),廣大黨員要成為扶貧開發(fā)的先鋒模范。一些貧困村組織渙散、黨員隊伍后繼乏人的狀況,蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委要盡快加以解決。要結(jié)合正在開展的共產(chǎn)黨員先進(jìn)性學(xué)習(xí)教育活動,努力推動貧困村的干部隊伍建設(shè)和基層組織建設(shè)上一個新臺階。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要切實(shí)關(guān)心貧困村的干部,幫助他們解決工作中遇到的實(shí)際困難。對那些長期在貧困村工作、實(shí)績突出的干部,要在適當(dāng)時候給予表彰。
第二,要群策群力,積極開拓扶貧開發(fā)的新路子。要繼續(xù)貫徹發(fā)展是硬道理的重要思想。解決貧困地區(qū)的問題,最根本的也要靠發(fā)展。這一輪扶貧,區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級財政,每個村只投20萬元左右,這些錢對于一個村來講,只能解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性問題,并不能解決所有制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。因此,要堅持開發(fā)式扶貧的方針,解放和發(fā)展貧困村的生產(chǎn)力。要努力改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)條件、生活條件和生態(tài)條件,提高群眾的科技文化素質(zhì),充分利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和勞動力資源,發(fā)揮比較優(yōu)勢,促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展,促進(jìn)群眾生活的改善,并逐步增強(qiáng)自我積累和自我發(fā)展的能力。要堅持從實(shí)際出發(fā),勇于探索,揚(yáng)長避短,找到能夠發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢的有效途徑和辦法,把優(yōu)勢和潛力迅速地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。要注意研究市場的變化,根據(jù)市場需求,探索扶貧開發(fā)的新思路。要積極調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧;要把勞務(wù)輸出作為貧困村發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要措施來抓,大力促進(jìn)貧困村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、向外輸出,提高貧困村的收入水平。要采取綜合措施,把扶貧工作與精神文明建設(shè)、科教發(fā)展、基層組織建設(shè)等緊密結(jié)合起來,促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。通過有效形式把市場信息和適用技術(shù)有機(jī)組合起來,提高貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和效益。搞好扶貧開發(fā),要相信和依靠群眾,扶貧方案的制定、項目的選擇、措施的落實(shí),都要動員群眾積極參與,充分聽取和尊重群眾意見。要堅持實(shí)事求是地確定各嘎查村的發(fā)展途徑和辦法,不能盲目照搬別的地方的做法。符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的正確發(fā)展途徑一經(jīng)確定,就要扭住不放,堅持抓下去,堅持不懈抓出成效來。
第三,嚴(yán)肅紀(jì)律,認(rèn)真實(shí)施好扶貧項目,用好扶貧資金。各地要緊緊抓住國家增加扶貧資金的機(jī)遇,選好項目,嚴(yán)格履行項目申報程序,千方百計爭取資金,力求在國家原有投入的財政資金基礎(chǔ)上有所增加。要創(chuàng)新工作,利用一切可以利用的關(guān)系,積極爭取扶貧資金和項目,以項目建設(shè)促進(jìn)貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時,通過各種渠道,招商引資,向重點(diǎn)貧困村傾斜,用于扶貧開發(fā),增強(qiáng)貧困村發(fā)展后勁。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和自治區(qū)的扶貧資金投入政策和管理辦法,財政扶貧資金一定要實(shí)行專戶直撥,??顚S?,歸口管理,嚴(yán)格使用投向。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資金的管理,要建立健全扶貧資金臺帳,切實(shí)防止扶貧資金被擠占挪用的現(xiàn)象。要把扶貧資金落實(shí)到貧困村、貧困戶,減少一切可能消耗扶貧資金的中間環(huán)節(jié)。扶貧資金的分配使用,要做到公平、公正、公開,在鄉(xiāng)、村兩級必須公示,接受群眾監(jiān)督,實(shí)行定期審計。這個問題,要引起大家的高度重視。各級政府對扶貧開發(fā)都有較大的投入,必須努力提高扶貧資金的使用效益。這個效益主要體現(xiàn)在兩個方面:一是貧困人口解決溫飽、脫貧致富的效益;二是貧困地區(qū)改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境的效益;這兩項效益,今年要有明顯提高。要切實(shí)加強(qiáng)對項目的建設(shè)和管理,搞好扶貧攻堅,抓項目是最佳切入點(diǎn),大項目大發(fā)展,小項目小發(fā)展,沒有項目不發(fā)展,因此我們要加倍珍惜這些來之不易的項目,對項目的前期管理、建設(shè)期管理和投入使用后管理都要引起高度重視,制定措施,落實(shí)責(zé)任,確保項目上一個就建成一個,并適時投入使用,發(fā)揮效益??h扶貧辦要建立健全管理制度,加強(qiáng)督查,確保扶貧項目建設(shè)取得實(shí)效,確保包扶工作人員駐下去,蹲得住,很清白,能辦事,幫助村支兩委組織和帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康。
第四,要自力更生,精心管好用好扶貧項目和設(shè)施。今天參加會議的有39個貧困村的支部書記和會計,你們生活在各自的嘎查村內(nèi),直接接觸扶貧資金建設(shè)的項目和設(shè)施,這些項目爭來不容易,這些資金籌來很困難,這次扶貧機(jī)遇很難得。因此,我希望你們要備加珍惜,真正用好管好扶貧項目和設(shè)施,使這些項目和設(shè)施發(fā)揮其應(yīng)有的作用,真正為農(nóng)牧民脫貧致富做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。這既是在對縣、鄉(xiāng)兩級政府負(fù)責(zé),更是對貧困老百姓在負(fù)責(zé)任。因此要求你們要真正擔(dān)起一個村主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,為老百姓看好家,理好財,不要當(dāng)“敗家子”。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神,自力更生、艱苦奮斗,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治本色,也是我們克服困難、開創(chuàng)事業(yè)的重要法寶。完成新階段扶貧開發(fā)的任務(wù),必須繼續(xù)堅持貫徹這一方針。貧困村的干部群眾有沒有改天換地、戰(zhàn)勝貧窮的艱苦奮斗的雄心壯志,有沒有不等不靠、積極進(jìn)取自力更生的頑強(qiáng)意志,決定著脫貧致富的進(jìn)程和成效。外部的支持幫助只有與內(nèi)部的艱苦努力結(jié)合起來,才能真正發(fā)揮作用。在國家的扶貧和社會各界的幫助下,只要貧困地區(qū)的各級黨組織和干部群眾同心協(xié)力,開動腦筋,實(shí)干苦干,脫貧的辦法就會越想越多,致富的路子就會越走越寬。本站:。
第五,要加大聯(lián)系力度,引導(dǎo)社會各部門踴躍投入到扶貧工作中來。黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位開展定點(diǎn)扶貧工作,是黨的一項主要扶貧政策,是實(shí)施扶貧攻堅的重要措施,也是密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,改進(jìn)工作作風(fēng),培養(yǎng)鍛煉干部的重要途徑。單位包村黨員干部包戶扶貧,是幫助貧困群眾解決溫飽問題最直接的辦法,要繼續(xù)堅持下去。各定點(diǎn)包扶單位要繼續(xù)把定點(diǎn)扶貧工作作為一件大事來抓,進(jìn)一步加大扶持力度,采取多種形式,為貧困村辦實(shí)事、辦好事??h委、縣政府要求黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位向貧困村捐款,至今還有個別單位捐款沒有到位,各單位黨委要把這次捐款活動作為一項政治任務(wù),向廣大干部職工大力宣傳扶貧的重要意義,弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng),尤其是黨員干部要帶頭踴躍向貧困村獻(xiàn)愛心,確保捐款任務(wù)圓滿完成。中區(qū)市直包扶單位和結(jié)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)要一如繼往地開展好社會扶貧工作,確保幫扶力度不減,扶貧的投入力度不減,不脫貧,不脫鉤。要充分發(fā)揮社會團(tuán)體、各單位、各部門等全社會力量在扶貧開發(fā)中的重要作用,進(jìn)一步在全社會形成“人人為貧困村獻(xiàn)愛心、送溫暖”的輿論氛圍,做到有力出力、有智出智,通過各種形式支持貧困村的開發(fā)建設(shè)。要按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,堅持互惠互利共同開發(fā)的原則,實(shí)行開放式、開發(fā)式扶貧,切實(shí)注重講效率,講效益,講效果。扶貧辦要及時總結(jié)、推廣社會扶貧的典型經(jīng)驗(yàn)。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要繼續(xù)安排和增加扶貧信貸資金,以滿足貧困村對金融服務(wù)的需求。
第六,要認(rèn)真自查,確保已建項目達(dá)到國家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。今年將進(jìn)行這一輪扶貧攻堅的驗(yàn)收,能否順利通過驗(yàn)收,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場主要領(lǐng)導(dǎo)要做到心中有數(shù)。縣委、政府要求,這次會后,有建設(shè)項目的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真開展自查,看看各自的建設(shè)項目建設(shè)的怎么樣,還存在什么問題,怎樣改進(jìn)和提高,目前沒有建設(shè)完的項目抓緊時間建設(shè),已建完的項目,抓好完善和提高??h委、政府要求各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、嘎查村所有的扶貧項目都要建設(shè)成達(dá)標(biāo)工程,決不允許通不過驗(yàn)收。否則,將直接追究蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,縣委、政府將在年終給予必要的表彰。
同志們,抓好今年扶貧攻堅任務(wù)很重、責(zé)任很大,希望你們要振奮精神,再接再厲,奮力拼搏,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,組織和帶領(lǐng)全縣各族人民用勤勞的雙手戰(zhàn)勝貧困,切實(shí)改善貧困村的生產(chǎn)、生活條件,圓滿完成各項扶貧任務(wù),為貧困村脫貧致富做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。