報(bào)告需要具備清晰的結(jié)構(gòu)和連貫的邏輯，才能使聽(tīng)眾理解和接受。在報(bào)告撰寫(xiě)前，需要進(jìn)行充分的背景調(diào)研和資料搜集，確保基礎(chǔ)信息的準(zhǔn)確性和全面性。如果你對(duì)報(bào)告寫(xiě)作感到困惑或不確定，請(qǐng)看下面的范文，或許可以幫助你更好地理解報(bào)告的寫(xiě)作要點(diǎn)。
新城區(qū)政府工作報(bào)告篇一
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)各位列席人員提出意見(jiàn)。
一、20xx年工作回顧。
20xx年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中較為艱難的一年，也是我區(qū)應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)型跨越，取得較好成績(jī)的一年。一年來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)上下緊緊圍繞“爭(zhēng)當(dāng)排頭兵、建設(shè)首善區(qū)”發(fā)展目標(biāo)，按照“產(chǎn)業(yè)支撐、開(kāi)放帶動(dòng)、城鄉(xiāng)一體、加速趕超”工作思路，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，努力建設(shè)全面小康，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭。
——經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。全年實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值248.28億元，同比增長(zhǎng)11.1%;完成財(cái)政總收入10.13億元，同比增長(zhǎng)10.1%，公共財(cái)政預(yù)算收入6.88億元，同比增長(zhǎng)8.6%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資187.52億元，同比增長(zhǎng)41.8%;完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額124.68億元，同比增長(zhǎng)14%;實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21782元、農(nóng)民人均純收入8506元，同口徑分別增長(zhǎng)10.5%、13.2%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值13.65億元，同比增長(zhǎng)2.4%。大力穩(wěn)定糧食播種面積，籌資610萬(wàn)元抗旱保產(chǎn)，糧食產(chǎn)量保持穩(wěn)定。著力加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，新增蔬菜、工業(yè)原料林、油茶等基地面積2.3萬(wàn)畝，完成生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)改擴(kuò)建4個(gè)，建成萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖場(chǎng)2家。推進(jìn)實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌戰(zhàn)略建設(shè)，建成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化核心示范區(qū)和推廣示范區(qū)5.43萬(wàn)畝，新增綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證6個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定6000畝。大力推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)組織化、產(chǎn)業(yè)化和機(jī)械化進(jìn)程，新培育農(nóng)民專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織5家，發(fā)展市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)15家，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)20.3萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)10%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。完成工業(yè)投資13.2億元，同比增長(zhǎng)38%，規(guī)模工業(yè)增加值37.26億元，同比增長(zhǎng)11.8%;實(shí)現(xiàn)利稅3.5億元，同比增長(zhǎng)16%，萬(wàn)元規(guī)模工業(yè)能耗下降16.8%。陽(yáng)塘科技物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)陽(yáng)塘西路、坨院路等園區(qū)主干道拉通路基或?qū)嵤┩潦焦こ蹋陥?bào)省級(jí)工業(yè)集中區(qū)正有序?qū)嵤?。第三產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。實(shí)施大型商貿(mào)物流項(xiàng)目24個(gè)，完成投資23億元，國(guó)際汽車(chē)城一期、佳惠農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、通程百貨、新天地城市廣場(chǎng)、武陵農(nóng)機(jī)市場(chǎng)一期等項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)。城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)體系建設(shè)逐步完善，中遠(yuǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建成營(yíng)業(yè)，城北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造全面完成，錦繡五溪、尚垅等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主體工程建設(shè)進(jìn)程加快，成功取締湖天橋下臨時(shí)市場(chǎng)。
——城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改觀。城市建管不斷加強(qiáng)。全力實(shí)施和參與滬昆高鐵、溆懷高速及北連接線(xiàn)、繞城高速及連接線(xiàn)、舞水河綜合整治等40余個(gè)重點(diǎn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，完成征地3500余畝，搬遷房屋15萬(wàn)余平方米，建成村民安置房13萬(wàn)平方米。實(shí)施中心城區(qū)提質(zhì)改造“三年行動(dòng)計(jì)劃”，投入資金5000余萬(wàn)元，完成背街小巷提質(zhì)改造114條;實(shí)施榆樹(shù)灣棚戶(hù)區(qū)及周邊區(qū)域整體改造、云箭集團(tuán)工礦棚戶(hù)區(qū)改造異地新建等棚改項(xiàng)目建設(shè)1260余套15.3萬(wàn)平方米。加速城東組團(tuán)發(fā)展建設(shè)步伐，區(qū)行政中心綜合樓搬遷入駐區(qū)直單位19家，盧林橋主體工程基本完工，太平溪上游綜合治理及城東1#安置區(qū)、四方路、盧林北路、建民路、桐興路等正在加緊建設(shè)。持續(xù)提升城市社區(qū)建設(shè)管理水平，完成社區(qū)辦公用房標(biāo)準(zhǔn)化改造5個(gè)，初步建成紅星、迎豐街道“社區(qū)網(wǎng)格化”管理二級(jí)平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)背街小巷環(huán)衛(wèi)保潔精細(xì)化管理，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)示范街道2個(gè)、和諧示范社區(qū)4個(gè)。加大“兩違”建設(shè)整治力度，移送司法刑事處理2人，全年拆堵“兩違”建設(shè)370余處17萬(wàn)余平方米。強(qiáng)力開(kāi)展“治超風(fēng)暴”等超限超載集中整治行動(dòng)，s223線(xiàn)石門(mén)段超限運(yùn)輸率由30%下降到5%。新農(nóng)村建設(shè)步伐加快。全力改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件，與市水務(wù)投結(jié)成戰(zhàn)略合作，投入水利資金2935萬(wàn)元，完成竹林坪等中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程30個(gè)，整治太平溪、鸕鶿江等河道3條，新建水源工程37處，解決8800人農(nóng)村飲水安全問(wèn)題;投入資金1150萬(wàn)元，完成楊黃、黃蘆等縣鄉(xiāng)道水毀公路修復(fù)120余處，新建通暢公路3條14.5公里、農(nóng)村招呼站4個(gè)，完成危改橋1座;投入資金近1000萬(wàn)元，治理水土流失面積4500畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7000畝，新增和改善灌溉面積2200畝。小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)展加快，完成賀家田、涼亭坳鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和蘆坪鄉(xiāng)盡遠(yuǎn)村保護(hù)性規(guī)劃編制，黃金坳鎮(zhèn)“產(chǎn)城融合”開(kāi)發(fā)完成土地調(diào)規(guī)6000余畝，里三元路完成路基2.2公里，集鎮(zhèn)供水二期工程完成管網(wǎng)鋪設(shè)2.6公里。集中力量推進(jìn)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，整合資金1200余萬(wàn)元，實(shí)施或完成山下村村部改造、村干道擴(kuò)寬硬化及亮化綠化、水渠維修加固等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)黃巖白馬村“美麗鄉(xiāng)村”農(nóng)村污水處理等鄉(xiāng)村清潔工程建設(shè)試點(diǎn)。農(nóng)村環(huán)境整治力度加大，新增戶(hù)用沼氣池200口、衛(wèi)生廁所300座、太陽(yáng)能熱水器600臺(tái)，石門(mén)鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目全面完成。
——改革創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)。積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。公路管理體制改革穩(wěn)步實(shí)施。集體林權(quán)制度改革完成林權(quán)流轉(zhuǎn)160余宗5300畝，林權(quán)抵押貸款3100余萬(wàn)元，農(nóng)村土地制度改革完成流轉(zhuǎn)耕地3000余畝。國(guó)企改制實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展，完成織染廠職工安置房修建和產(chǎn)權(quán)辦證，啟動(dòng)民爆公司改制工作。加快推進(jìn)投融資體制和金融體制改革，新組建農(nóng)貿(mào)投、安建投等投融資平臺(tái)，農(nóng)村信用社改制穩(wěn)步推進(jìn)。嚴(yán)格堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”制度，公開(kāi)招錄統(tǒng)計(jì)、水利、教育、計(jì)生、司法等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員160余名。全面實(shí)施城區(qū)小一招生網(wǎng)上學(xué)位申報(bào)登記制度改革，提供城區(qū)小一學(xué)位5800個(gè)，有效遏制跨區(qū)域擇?，F(xiàn)象。分類(lèi)推進(jìn)全面小康。建立全面建成小康社會(huì)工作機(jī)制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道考核體系，召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，分類(lèi)別指導(dǎo)和推進(jìn)各區(qū)域各部門(mén)工作。積極探索連片開(kāi)發(fā)式扶貧機(jī)制，實(shí)施扶貧項(xiàng)目13個(gè)，實(shí)現(xiàn)2110人穩(wěn)定脫貧，我區(qū)獲準(zhǔn)“比照?qǐng)?zhí)行省級(jí)扶貧重點(diǎn)縣政策”。爭(zhēng)資引項(xiàng)成效明顯。爭(zhēng)取軍事禁區(qū)等上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金大幅提升，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展引起國(guó)家部委關(guān)注考察，水利建設(shè)進(jìn)入中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣“籠子”。加快開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，先后舉辦招商引資工作懇談會(huì)、政銀企座談會(huì)及迎新春企業(yè)家座談會(huì)等活動(dòng)，積極參與“中博會(huì)”、“港洽周”等大型招商活動(dòng)，成功籌辦“湖南西部(懷化)首屆國(guó)際汽車(chē)博覽會(huì)”、“中國(guó)丘陵山區(qū)首屆現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)·機(jī)械展銷(xiāo)會(huì)”等重大節(jié)會(huì)，引進(jìn)大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，到位市外境內(nèi)資金31.07億元，境外資金2460萬(wàn)美元，分別同比增長(zhǎng)16.3%、11.8%。
——社會(huì)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。民生保障更加有力。公共財(cái)政民生支出達(dá)9.92億元，增長(zhǎng)9.81%，占公共財(cái)政支出的72.4%，22項(xiàng)民生實(shí)事全面完成。大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工程，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6317人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1415人，創(chuàng)建“創(chuàng)業(yè)型社區(qū)”3個(gè)。著力完善社會(huì)保障體系，新增養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)參保5660余人，兌付各類(lèi)社保待遇2.4億元，連續(xù)9年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。困難群眾等群體救助力度加大，城、鄉(xiāng)低保覆蓋達(dá)2.4萬(wàn)人，月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到266元、126元，全年發(fā)放低保、五保供養(yǎng)、臨時(shí)醫(yī)療救助等資金7690余萬(wàn)元，完成農(nóng)村危房改造400戶(hù)?；蒉r(nóng)減負(fù)政策深入實(shí)施，落實(shí)種糧補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置、移民后扶等18項(xiàng)補(bǔ)貼資金2970余萬(wàn)元，農(nóng)民房屋、水稻種植、能繁母豬等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。社會(huì)管理不斷加強(qiáng)。完善“打防管控”一體化社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊毒品、聚眾賭博、黑惡勢(shì)力等各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，綜治民調(diào)全省排名上升4位，社會(huì)管理綜合治理首次進(jìn)入全省先進(jìn)。深入推進(jìn)“六五”普法，積極開(kāi)展矛盾糾紛排查化解、社區(qū)矯正管理、法律援助等工作，“法治鶴城”建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大接訪(fǎng)和領(lǐng)導(dǎo)包案信訪(fǎng)維穩(wěn)工作機(jī)制，受理群眾來(lái)訪(fǎng)580余批4780余人次。加強(qiáng)道路交通、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的安全隱患整治，安全事故死亡人數(shù)低于控制指標(biāo)17%，連續(xù)4年榮獲“全市安全生產(chǎn)工作先進(jìn)區(qū)”稱(chēng)號(hào)。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，全年未發(fā)生較大食品藥品安全事故。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。持續(xù)改善辦學(xué)條件，投入6330余萬(wàn)元，完成舞水小學(xué)西校區(qū)、市二中等10余所學(xué)校新建或改擴(kuò)建，妥善處理了河西學(xué)校建設(shè)遺留問(wèn)題，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，全區(qū)高考綜合排名居全市第二，市一中高中學(xué)業(yè)水平考試排名居全市同類(lèi)學(xué)校第一。繼續(xù)鞏固完善國(guó)家基本藥物制度，進(jìn)一步提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力，區(qū)婦保院新址建成使用，黃金坳、涼亭坳等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建完成主體工程，新農(nóng)合農(nóng)民住院實(shí)際補(bǔ)償率達(dá)53%，人均住院補(bǔ)助較上年提高215元，重大疾病防控能力進(jìn)一步提升。計(jì)生網(wǎng)格化管理全面推進(jìn)，計(jì)生協(xié)工作富有特色，連續(xù)第3年蟬聯(lián)“全省計(jì)劃生育工作模范區(qū)”稱(chēng)號(hào)。堅(jiān)持科技引領(lǐng)，專(zhuān)利申請(qǐng)量及授權(quán)量居全市首位，獲批“湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)區(qū)”。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基地陽(yáng)戲大劇院揭牌營(yíng)運(yùn)，區(qū)文化館、圖書(shū)館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開(kāi)放，送戲送電影下基層1230余場(chǎng)次，成功舉辦“幸福懷化·美麗鶴城”大型群眾文藝匯演，參加市四運(yùn)會(huì)榮獲金牌總數(shù)、團(tuán)體總分兩項(xiàng)第二的佳績(jī)。雙擁共建活動(dòng)深入推進(jìn)，國(guó)防后備力量得到加強(qiáng)。民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、物價(jià)、檔案、統(tǒng)計(jì)、史志、氣象、供銷(xiāo)、房改、住房公積金管理等工作全面發(fā)展，涉老工作及涉老組織、婦女兒童、殘疾人等事業(yè)全面進(jìn)步。
——政府效能持續(xù)提升。堅(jiān)決維護(hù)區(qū)委權(quán)威，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)委決策，主動(dòng)接受人大及其會(huì)的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議51件，政協(xié)委員提案63件，滿(mǎn)意率和基本滿(mǎn)意率達(dá)100%。充分聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)，重視發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、老齡委、關(guān)工委、老科協(xié)、老年大學(xué)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織的作用。進(jìn)一步規(guī)范政府議事規(guī)則，完善綜合績(jī)效評(píng)估考核體系和重大決策督查機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)公示、聽(tīng)證及新聞發(fā)布制度，先后舉辦集體土地新征收補(bǔ)償安置政策聽(tīng)證會(huì)、“兩違”整治工作新聞發(fā)布會(huì)，行政決策、行政許可、行政執(zhí)法工作機(jī)制不斷規(guī)范。全面推行政務(wù)公開(kāi)和電子政務(wù)建設(shè)，行政許可全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批，紅網(wǎng)鶴城分站掛牌開(kāi)通。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“九項(xiàng)規(guī)定”及市委轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，扎實(shí)開(kāi)展清查違規(guī)配備公務(wù)用車(chē)及公車(chē)私用、清理辦公用房超面積等專(zhuān)項(xiàng)治理，查處糾正各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題近30起，“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降10%。加大審計(jì)監(jiān)察力度，強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部任期責(zé)任審計(jì)、固定資產(chǎn)投資審計(jì)，強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)，政風(fēng)行風(fēng)有新改觀，行政效能進(jìn)一步提升。
各位代表，一年來(lái)，我區(qū)先后榮獲“全國(guó)‘六五’普法工作(中期)先進(jìn)區(qū)”、“全國(guó)法律援助便民服務(wù)示范窗口”、“全國(guó)社區(qū)僑務(wù)工作示范單位”及多項(xiàng)省級(jí)先進(jìn)殊榮，囊括了20xx年市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議表彰的人口計(jì)生、社會(huì)管理綜合治理暨維護(hù)穩(wěn)定、普法依法治理、安全生產(chǎn)、財(cái)稅工作、招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等7項(xiàng)先進(jìn)單位，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先大滿(mǎn)貫，20xx年度綜合績(jī)效評(píng)估考核工作繼續(xù)保持全市先進(jìn)，成績(jī)來(lái)之不易。成績(jī)的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)大力支持監(jiān)督的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾和社會(huì)各界團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、扎實(shí)苦干、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向各級(jí)黨組織，各位人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、人民團(tuán)體，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線(xiàn)的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、公安干警、武警消防官兵、駐鶴部隊(duì)和社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心和支持鶴城發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心地感謝和崇高地敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，目前還面臨著許多困難和問(wèn)題，突出表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)下行壓力很大，經(jīng)濟(jì)總量不大;缺乏支柱產(chǎn)業(yè)和骨干財(cái)源，發(fā)展速度不快，財(cái)政收支矛盾異常尖銳，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式任務(wù)艱巨;科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，體制機(jī)制不盡合理，土地、資金等“瓶頸”制約因素較多;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施仍較薄弱，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐還需加快;改革攻堅(jiān)、維護(hù)穩(wěn)定難度不斷增大，防控政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)較重，社會(huì)管理水平有待進(jìn)一步提升;部分干部還不同程度存在思路不寬、作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)不優(yōu)、效能不高等問(wèn)題，政府執(zhí)行力和行政效能有待進(jìn)一步提高。這些困難和問(wèn)題，需要高度重視，采取更加有力的措施認(rèn)真加以解決。
二、20xx年工作部署。
20xx年，是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開(kāi)局之年，也是我區(qū)實(shí)施“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的總基調(diào)，緊緊圍繞“爭(zhēng)當(dāng)排頭兵、建設(shè)首善區(qū)”發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)“產(chǎn)業(yè)支撐、開(kāi)放帶動(dòng)、城鄉(xiāng)一體、加速趕超”工作思路，突出項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)開(kāi)發(fā)、城區(qū)提質(zhì)、征拆安置和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全力推進(jìn)改革創(chuàng)新，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化基本公共服務(wù)，著力保障和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，努力建設(shè)“五個(gè)鶴城”。
綜合考慮宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、鶴城區(qū)域發(fā)展實(shí)際，以及全面建成小康社會(huì)、“爭(zhēng)當(dāng)排頭兵、建設(shè)首善區(qū)”的總體要求，20xx年政府工作主要預(yù)期目標(biāo)是：區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)10%、12%;財(cái)政總收入增長(zhǎng)10%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，有機(jī)遇，有壓力，也有困難，需要全區(qū)上下瞄準(zhǔn)目標(biāo)、振奮精神、團(tuán)結(jié)拼搏、攻堅(jiān)克難，努力在新起點(diǎn)上推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新跨越。
圍繞上述總體要求和預(yù)期目標(biāo)，必須堅(jiān)持以下工作原則：
堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”的總基調(diào)。應(yīng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期疊加階段的形勢(shì)，面對(duì)區(qū)內(nèi)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的責(zé)任較大、風(fēng)險(xiǎn)也較多的實(shí)際，既要穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營(yíng)，著力鞏固當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，推動(dòng)“五位一體”建設(shè)穩(wěn)步前進(jìn)，為改革創(chuàng)新創(chuàng)造條件;又要推進(jìn)全面深化改革，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，穩(wěn)步促進(jìn)思路、體制、環(huán)境、要素保障等各層面、各領(lǐng)域改革創(chuàng)新，以改革促發(fā)展、促轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、促民生改善。
堅(jiān)持“市區(qū)同城、城鄉(xiāng)一體”的區(qū)情特點(diǎn)。牢固樹(shù)立大局觀念和服務(wù)意識(shí)，緊緊依靠堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)服務(wù)市級(jí)工作，努力完成交辦任務(wù)，積極爭(zhēng)取重視支持，加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)對(duì)接，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境;堅(jiān)持以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，重點(diǎn)在統(tǒng)一規(guī)劃、基礎(chǔ)建設(shè)、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源要素配置，推進(jìn)市區(qū)一體發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
堅(jiān)持“造血、輸血功能并重”的思路方法。既要強(qiáng)化自身造血功能，全力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不斷提升經(jīng)濟(jì)總量和壯大自身財(cái)政實(shí)力，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展;又要強(qiáng)化政策研究，緊盯政策、投資動(dòng)向，加強(qiáng)與國(guó)家、省市溝通、匯報(bào)和聯(lián)系，最大限度地爭(zhēng)取上級(jí)在政策、項(xiàng)目和資金上的傾斜支持。
堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、再創(chuàng)新業(yè)”的發(fā)展要求。突出抓好項(xiàng)目建設(shè)、征拆安置、城市建管三個(gè)方面工作重點(diǎn)，全力推進(jìn)陽(yáng)塘區(qū)域、黃金坳區(qū)域、城東組團(tuán)區(qū)域三大重點(diǎn)板塊的發(fā)展建設(shè)，努力打通土地配置、資金爭(zhēng)取和融資平臺(tái)三大重點(diǎn)途徑，主動(dòng)謀劃和迎接高鐵時(shí)代，推動(dòng)鶴城趕超發(fā)展，再創(chuàng)新業(yè)。
堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展、改善民生”的根本目標(biāo)。以分類(lèi)指導(dǎo)全面建成小康社會(huì)為總攬，在保持合理增速、做大經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，把提升發(fā)展質(zhì)量和人均均量擺在更加突出的位置，促進(jìn)“三量齊升”，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量穩(wěn)步提高，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。
全年重點(diǎn)抓好九個(gè)方面工作：
(一)大力推進(jìn)新型工業(yè)化。
新型工業(yè)是鶴城的“短腿”和弱項(xiàng)，也是鶴城的希望和潛力，必須集中優(yōu)勢(shì)資源、集中主要精力狠抓工業(yè)發(fā)展，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值41.7億元，增長(zhǎng)12%?？焖偻七M(jìn)園區(qū)建設(shè)擴(kuò)容。盡快完成陽(yáng)塘科技物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)南擴(kuò)9.2平方公里范圍內(nèi)有條件建設(shè)區(qū)調(diào)整為允許建設(shè)區(qū)工作，先期啟動(dòng)4平方公里省級(jí)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)初步成型。按照“工業(yè)新城”、“城園融合”理念，以連片征收土地方式整體推進(jìn)園區(qū)建設(shè)擴(kuò)容，加快陽(yáng)塘科技物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路、管網(wǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、公租房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保園區(qū)陽(yáng)塘西路、坨院路建成通車(chē)，金海路拉通路基，盧林南路啟動(dòng)建設(shè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房10萬(wàn)平方米、池回村民安置房270套，力爭(zhēng)完成公租房800套。加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。以項(xiàng)目建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)向園區(qū)集聚，重點(diǎn)發(fā)展壯大機(jī)械、物流加工、食品、建材等產(chǎn)業(yè)集群，計(jì)劃實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目13個(gè)，投資10.3億元，確保年產(chǎn)4萬(wàn)噸鋼結(jié)構(gòu)、年產(chǎn)1萬(wàn)立方米人造木板生產(chǎn)線(xiàn)、萬(wàn)噸米糠油深加工等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，城東入口機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)中心部分建成，年產(chǎn)20萬(wàn)噸城市礦產(chǎn)等項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。積極培育規(guī)模企業(yè)。引導(dǎo)華亞數(shù)控、順天塑業(yè)等骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，扶持五新鋼模等有條件的企業(yè)上市融資，培育年銷(xiāo)售額過(guò)億元企業(yè)3家。重視和關(guān)注中小微企業(yè)落實(shí)用地、資金扶持政策，支持企業(yè)自主創(chuàng)新和升級(jí)改造，力爭(zhēng)新培育規(guī)模工業(yè)企業(yè)5家。
(二)全力提速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
發(fā)展以商貿(mào)物流業(yè)為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，既是市委、市政府“構(gòu)筑商流物流中心”戰(zhàn)略定位的要求，更是鶴城發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。集聚壯大商貿(mào)物流業(yè)。加快城中、迎豐組團(tuán)等商業(yè)集聚區(qū)、特色街區(qū)建設(shè)，積極謀劃城東、湖天等組團(tuán)區(qū)域商業(yè)次中心發(fā)展，支持引導(dǎo)傳統(tǒng)商業(yè)綜合體發(fā)展品牌旗艦店、星級(jí)酒店等高端業(yè)態(tài)，力爭(zhēng)完成冷鏈、金屬行業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，逐步完善懷化城區(qū)產(chǎn)業(yè)梯次層級(jí)。加快實(shí)施在建大型商貿(mào)物流項(xiàng)目建設(shè)，確保華橋鋼材市場(chǎng)建成營(yíng)業(yè)，國(guó)際汽車(chē)城新建4s店15家，飛達(dá)新世紀(jì)、錦繡五溪商業(yè)廣場(chǎng)、佳惠物流配送中心、博世康物流中心等項(xiàng)目完成主體工程或啟動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè)。積極引進(jìn)培育知名商業(yè)品牌，支持鼓勵(lì)佳惠啟動(dòng)保稅倉(cāng)建設(shè)，懷仁等本土企業(yè)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，逐步形成鶴城商貿(mào)物流品牌群體，力爭(zhēng)培育銷(xiāo)售過(guò)10億元企業(yè)3家、過(guò)60億元企業(yè)1家以上。推進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系建設(shè)。新建或改擴(kuò)建云箭、石門(mén)等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)7個(gè)，改擴(kuò)建黃金坳、蘆坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)3個(gè)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)直配店20個(gè)。發(fā)展各類(lèi)生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展交通運(yùn)輸、信息科技等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展住宿餐飲、物業(yè)家政、健康服務(wù)、文化娛樂(lè)等面向民生的生活性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展金融、審計(jì)、評(píng)估、會(huì)展等新興服務(wù)業(yè)，精心籌辦汽車(chē)展銷(xiāo)會(huì)、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、博覽會(huì)等重大節(jié)會(huì)2-3次。積極培育旅游消費(fèi)，加快黃巖、潭口水庫(kù)等本地重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，主動(dòng)對(duì)接大湘西地區(qū)等周邊旅游熱點(diǎn)，融入“張家界—懷化—桂林”黃金旅游走廊建設(shè)，力爭(zhēng)全市游客集散服務(wù)中心落戶(hù)鶴城。
(三)著力發(fā)展城郊特色農(nóng)業(yè)。
“市區(qū)同城、城鄉(xiāng)一體”的區(qū)情特點(diǎn)，決定了鶴城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須依托并服務(wù)于懷化中心城區(qū)，走城郊特色農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，整合資金、集中力量辦大事，打造示范亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，努力建設(shè)懷化城區(qū)后勤保障基地，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14.19億元，增長(zhǎng)4%，完成糧食播種面積12萬(wàn)畝，新增工業(yè)原料林、油茶等規(guī)模農(nóng)業(yè)基地1.25萬(wàn)畝。高起點(diǎn)建設(shè)“兩園”。啟動(dòng)“武陵生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)示范園”建設(shè)，按照省級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)定位，高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)楊村、黃巖等區(qū)域7平方公里核心建設(shè)區(qū)，突出發(fā)展景觀農(nóng)業(yè)、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、萬(wàn)畝果蔬基地、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地報(bào)批等前期工作，實(shí)施傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)、民族風(fēng)情鎮(zhèn)等基礎(chǔ)建設(shè)。啟動(dòng)“鶴城農(nóng)產(chǎn)品加工倉(cāng)儲(chǔ)配送物流園”建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)五省(市、區(qū))周邊區(qū)域大型農(nóng)產(chǎn)品集散交易市場(chǎng)，年內(nèi)力爭(zhēng)完成園區(qū)土地調(diào)規(guī)報(bào)批、修建性詳規(guī)編制等前期工作，啟動(dòng)園區(qū)“三通一平”建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)壯大“兩區(qū)”。做強(qiáng)“城郊現(xiàn)代高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)”，加快建設(shè)以黃金坳仇家村、巖沖村為核心的生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)區(qū)，扶持現(xiàn)有養(yǎng)殖大戶(hù)進(jìn)行規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化改造，力爭(zhēng)大西南生豬交易中心建成投產(chǎn)，新建或改擴(kuò)建生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)4家，年出欄生豬17萬(wàn)頭以上。做精“標(biāo)準(zhǔn)化果蔬種植區(qū)”，加快建設(shè)以蘆坪坪星村、樓城坳村、長(zhǎng)潭村及黃金坳仇家村、沙溪村、汪家村、巖沖村等區(qū)域?yàn)楹诵牡娜f(wàn)畝果蔬產(chǎn)業(yè)帶，新增果蔬種植基地面積1000畝，創(chuàng)建市級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范園1個(gè);加快建設(shè)以黃巖為核心的高山生態(tài)延季蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，新增生態(tài)蔬菜種植基地1000畝。高質(zhì)量服務(wù)“三農(nóng)”。充分整合農(nóng)、林、水、牧等資金，重點(diǎn)支持黃金坳片區(qū)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和規(guī)模基地建設(shè)，加快形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展格局。大力發(fā)展“一鄉(xiāng)一品”品牌農(nóng)業(yè)，打造鳳坪楊梅、賀家田香菇、山下黑木耳等一批地理標(biāo)志性農(nóng)產(chǎn)品品牌，力爭(zhēng)新增綠色和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證3個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定面積6000畝。高度重視村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力爭(zhēng)2年內(nèi)消除村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，每個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到3萬(wàn)元以上。大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型主體，新增示范性農(nóng)民合作組織4個(gè)以上，新培育市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家。建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)機(jī)制和交易平臺(tái)，妥善解決土地流轉(zhuǎn)糾紛，力爭(zhēng)新增土地流轉(zhuǎn)面積3000畝以上。落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，完善農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、山洪災(zāi)害預(yù)警、信息服務(wù)、森林防火、金融支持、動(dòng)物防疫等服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害能力。
(四)強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目攻堅(jiān)。
項(xiàng)目是投資的載體，投資是發(fā)展的支撐。必須堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)發(fā)展的重要抓手，以項(xiàng)目帶投資、促發(fā)展。全年計(jì)劃實(shí)施區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目61個(gè)，投資48.41億元。加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃。立足區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，積極對(duì)接上級(jí)政策和外部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需求，研究謀劃一批具有品牌優(yōu)勢(shì)、帶動(dòng)力較強(qiáng)的重大項(xiàng)目，確保全年儲(chǔ)備項(xiàng)目200個(gè)以上，投資規(guī)模400億元以上。完善建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時(shí)限、效益分析等項(xiàng)目基礎(chǔ)信息，明確環(huán)境評(píng)估、土地征用等前置條件，力爭(zhēng)儲(chǔ)備項(xiàng)目達(dá)到可簽約、可開(kāi)發(fā)利用、可與銀行合作的深度。強(qiáng)化項(xiàng)目招商。牢固樹(shù)立招商引資是加快發(fā)展“第一菜單”理念，大招商，招大商，全年力爭(zhēng)引進(jìn)大型項(xiàng)目25個(gè)以上，到位市外境內(nèi)資金42億元，增長(zhǎng)35%以上。突出新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)招商，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)投資占投資總額比重達(dá)到40%左右。著眼湖南“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大與長(zhǎng)三角、泛珠三角、長(zhǎng)株潭及武陵山片區(qū)交流，加強(qiáng)與國(guó)際國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、大型央企省企等戰(zhàn)略投資者的合作，力爭(zhēng)華美立家、中聯(lián)重科、3000畝玫瑰園、潭口水庫(kù)旅游開(kāi)發(fā)及黃金坳產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目落地實(shí)施。創(chuàng)新招商方式，充分整合區(qū)直部門(mén)招商職能，以專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)鏈、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展親情招商、以商招商、駐點(diǎn)招商、節(jié)會(huì)招商，充分發(fā)揮各類(lèi)商會(huì)、協(xié)會(huì)、社團(tuán)及中介組織的作用，多渠道推進(jìn)招商引資工作。優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)。堅(jiān)持實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任捆綁式項(xiàng)目攻堅(jiān)機(jī)制，堅(jiān)持“月督查、季通報(bào)、半年講評(píng)、年終考核”調(diào)度考核機(jī)制，及時(shí)化解項(xiàng)目用地、資金、環(huán)境等“瓶頸”問(wèn)題，確保項(xiàng)目按期推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和竣工驗(yàn)收制等管理制度，強(qiáng)化政府性投資工程全程審計(jì)，努力打造廉潔工程和優(yōu)質(zhì)工程。
(五)奮力推進(jìn)征地搬遷安置工作。
征地搬遷安置工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的工作，也是我區(qū)現(xiàn)階段的主要工作任務(wù)之一?！稇鸦谐鞘幸?guī)劃區(qū)集體土地與房屋征收補(bǔ)償安置辦法》及配套文件等新征收補(bǔ)償安置政策已經(jīng)出臺(tái)，懷化市區(qū)國(guó)有土地與房屋征收補(bǔ)償安置政策及配套文件即將出臺(tái)，必須順應(yīng)政策調(diào)整變化，嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)定程序，依法陽(yáng)光操作，在維護(hù)群眾合法權(quán)益的前提下，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)征拆安置工作。注重宣教引導(dǎo)。及時(shí)組織開(kāi)展新征收補(bǔ)償安置政策集中培訓(xùn)，通過(guò)區(qū)、鄉(xiāng)(街道)及村組干部進(jìn)村入戶(hù)、召開(kāi)群眾大會(huì)、發(fā)送宣傳資料、集中巡回宣講等形式，廣泛宣傳新征收補(bǔ)償安置政策的實(shí)施主體、程序方式及惠民利好措施，擴(kuò)大新政策群眾知曉覆蓋面，爭(zhēng)取群眾最大程度理解、支持和配合。加強(qiáng)征拆安置工作資金、人員保障，建立健全業(yè)績(jī)考察、年度考核、干部選拔等征拆工作激勵(lì)機(jī)制，大力宣傳征拆安置工作先進(jìn)典型，努力營(yíng)造征拆安置工作比進(jìn)度、比貢獻(xiàn)的良好氛圍。依法規(guī)范操作。堅(jiān)持依法依規(guī)合理、公開(kāi)公正透明原則，統(tǒng)一征拆標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一操作程序，統(tǒng)一解釋口徑，一把尺子量到底，堅(jiān)決維護(hù)政策嚴(yán)肅性。嚴(yán)格征拆安置資金審批、撥付和結(jié)算要求，切實(shí)規(guī)范征收安置成本管理。密切關(guān)注被征拆群眾的實(shí)際困難，主動(dòng)為其排擾解難，做到人文關(guān)懷和有情操作，力爭(zhēng)征拆安置工作和諧推進(jìn)，對(duì)于無(wú)理取鬧、惡意阻撓征拆安置工作的行為，堅(jiān)決依法予以打擊。突出安置先行。切實(shí)加快安置區(qū)建設(shè)進(jìn)度，完善安置區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，年內(nèi)確保國(guó)際汽車(chē)城、盈口高鐵等村民安置區(qū)完成部分主體工程建設(shè)，啟動(dòng)溆懷高速北連接線(xiàn)、繞城高速東及東南連接線(xiàn)、迎豐東路立交橋等安置區(qū)建設(shè)。妥善處理遺留問(wèn)題。依法依規(guī)逐步解決5%預(yù)留地、劃地安置、村民建房等各類(lèi)涉征涉遷問(wèn)題，同步探索解決失地少地農(nóng)民社會(huì)保障等長(zhǎng)遠(yuǎn)利益問(wèn)題。
(六)努力加快城鄉(xiāng)一體建設(shè)。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)是加快全面建成小康社會(huì)的重大舉措，也是新時(shí)期新階段解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑，必須圍繞“建設(shè)生態(tài)文明城市”定位，推進(jìn)城市生態(tài)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，大力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。抓好中心城區(qū)提質(zhì)改造。全面落實(shí)中心城區(qū)提質(zhì)改造“三年行動(dòng)計(jì)劃”，完成剩余200余條背街小巷和城中村道路油化硬化、亮化綠化美化等提質(zhì)改造任務(wù)。加快城市棚戶(hù)區(qū)、城中村等區(qū)域提質(zhì)改造，確保榆樹(shù)灣棚戶(hù)區(qū)及周邊區(qū)域整體改造完成1#安置樓建設(shè)，啟動(dòng)2#安置樓和商業(yè)步行街建設(shè);領(lǐng)城國(guó)際、巖沖煤礦、廣興財(cái)富一期等棚戶(hù)區(qū)改造及獅子巖、紅星等城中村改造實(shí)施安置房主體建設(shè)，三角坪電影院棚戶(hù)區(qū)改造實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。積極服務(wù)國(guó)家和省市交通、城建等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保按期完成城東、城西、楊村等高速公路主入口拓改工程，以及高鐵站前廣場(chǎng)、二環(huán)路改造、人防工程等50余個(gè)項(xiàng)目的征拆和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。加快城東區(qū)域道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保盧林北路、四方路、建民路、桐興路建成通車(chē)，軍民路完成路面工程，力爭(zhēng)云箭集團(tuán)工礦棚戶(hù)區(qū)改造異地新建、政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等完成主體建設(shè)。加快黃金坳小城鎮(zhèn)建設(shè)。按照“農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)、產(chǎn)城融合特色區(qū)”的總體定位，盡快完成黃金坳產(chǎn)業(yè)園戰(zhàn)略規(guī)劃編制。整合交通、水利等資金加快鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保里三元路建成通車(chē)，供水工程完成引水管道鋪設(shè)，實(shí)現(xiàn)與城區(qū)自來(lái)水并網(wǎng)通水，黃金大道實(shí)施改造升級(jí)，三角坪綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目完成前期工作并啟動(dòng)一期建設(shè)。適時(shí)啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)園、入城快速干道、安置區(qū)建設(shè)，同步加速人口、產(chǎn)業(yè)向鎮(zhèn)區(qū)集聚，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)質(zhì)性開(kāi)發(fā)建設(shè)。不斷深化城市精細(xì)管理。加快“數(shù)字城管·智慧城市”建設(shè)，全面推進(jìn)城市管理向“網(wǎng)格化、信息化、精細(xì)化”轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)國(guó)土、規(guī)劃監(jiān)管，規(guī)范村民建房行為，依法堅(jiān)決打擊“小產(chǎn)權(quán)房”建設(shè)，大力整治“兩違”建設(shè)，完成拆堵“兩違”建設(shè)6萬(wàn)平方米以上。嚴(yán)格渣土運(yùn)輸管理，大力整治亂搭亂建、亂停亂擺等城市“亂象”，認(rèn)真抓好城區(qū)煙花爆竹禁燃限燃工作。繼續(xù)鞏固治限治超成果，依法關(guān)停s223省道石門(mén)路段沿線(xiàn)非法磚場(chǎng)、采石場(chǎng)，力爭(zhēng)超限率下降到3%以下。適時(shí)啟動(dòng)“村改居、鄉(xiāng)鎮(zhèn)改街道”工作，平穩(wěn)推進(jìn)社區(qū)區(qū)劃調(diào)整和社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)新增社區(qū)7個(gè)，完成社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)5個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)示范性社區(qū)2個(gè)。扎實(shí)開(kāi)展健康教育、除“四害”等愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，確保順利通過(guò)全省滅蚊先進(jìn)市復(fù)查驗(yàn)收。積極探索社區(qū)義工、志愿者服務(wù)等市民參與自主管理城市新途徑，不斷提升市民素質(zhì)和城市管理水平。全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。加大石門(mén)山下村、黃巖白馬村等新農(nóng)村示范村建設(shè)力度，力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)以上示范村1個(gè)。持續(xù)改善農(nóng)村通行條件，力爭(zhēng)坳背村、大竹林村通暢公路建成通車(chē)，新建或改造招呼站4個(gè)、危橋1座、農(nóng)村文明樣板路10公里，縣、鄉(xiāng)、村級(jí)公路常年維護(hù)率分別達(dá)到100%、60%、50%以上。完善農(nóng)田水利設(shè)施，實(shí)施小二型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固5座，逐年完成“五小水利工程”維修改造任務(wù)，解決1.2萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題，新增和改善灌溉面積1020畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000畝，力爭(zhēng)完成省級(jí)投資土地連片整治項(xiàng)目立項(xiàng)3000畝以上。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣力度，新建機(jī)耕道路7公里，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)50%以上。完成農(nóng)網(wǎng)改造二期工程，持續(xù)降低農(nóng)村用電價(jià)格，加大通訊網(wǎng)絡(luò)、有線(xiàn)電視、寬帶光纜等向農(nóng)村延伸力度。啟動(dòng)精準(zhǔn)扶貧“三年行動(dòng)計(jì)劃”，堅(jiān)持整村推進(jìn)與到戶(hù)到人相結(jié)合，建成涼亭坳、蘆坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站2個(gè)，完成貧困村團(tuán)寨及產(chǎn)業(yè)道路建設(shè)2條，實(shí)施5個(gè)貧困村“六到農(nóng)家”建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧3000人，促進(jìn)貧困村和貧困人口同步實(shí)現(xiàn)全面小康。
(七)傾力建設(shè)國(guó)家生態(tài)功能區(qū)。
生態(tài)創(chuàng)建是我區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的持久動(dòng)力和重要抓手，也是構(gòu)建宜居城市、建設(shè)美麗鶴城的有力支撐，必須深入推進(jìn)“碧水、青山、藍(lán)天”工程，積極創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市，加強(qiáng)國(guó)家生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，打造人與自然和諧共生體系。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)。實(shí)施繞城高速范圍內(nèi)公益林綠化提質(zhì)10萬(wàn)畝，確保城郊森林覆蓋率由58%提高到60%以上，打造“環(huán)城自然生態(tài)保護(hù)圈”。推進(jìn)國(guó)省道、高速高鐵沿線(xiàn)通道疏殘林改造、“三邊”綠化以及通村道路等綠色走廊建設(shè)，加強(qiáng)黃巖、賀家田等區(qū)域生態(tài)林保護(hù)，新增人工造林4000畝、封山育林14萬(wàn)畝、幼林撫育2.6萬(wàn)畝。實(shí)施中心城區(qū)背街小巷、城中村、無(wú)物管小區(qū)、城東等區(qū)域綠化提質(zhì)，積極支持城區(qū)小游園建設(shè)，新增城區(qū)綠地面積20萬(wàn)平方米。加強(qiáng)中小河流綜合治理和飲用水源地保護(hù)，完成太平溪上游綜合治理1.2公里，巖堰溪楊村段治理6.3公里。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守14.2萬(wàn)畝耕地和9.9萬(wàn)畝基本農(nóng)田紅線(xiàn)，確保耕地占補(bǔ)平衡。綜合整治城鄉(xiāng)環(huán)境。深入實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片集中整治和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，加大農(nóng)村集鎮(zhèn)和村寨垃圾處理設(shè)施及保潔工作投入，扎實(shí)推進(jìn)石門(mén)、黃巖等區(qū)域“美麗鄉(xiāng)村”、人居環(huán)境整治工程以及文明衛(wèi)生鄉(xiāng)村、村莊整治建設(shè)，創(chuàng)建區(qū)級(jí)以上文明衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)、文明衛(wèi)生村10個(gè)、村莊整治示范村2個(gè)，完成農(nóng)村改廁200座，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生同創(chuàng)同治同質(zhì)。抓好環(huán)境污染源頭管控，開(kāi)展汽車(chē)尾氣排放和pm2.5監(jiān)控，加大超標(biāo)排放監(jiān)管力度，提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。大力推進(jìn)節(jié)能減排。全面落實(shí)污染物總量控制與減排計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目環(huán)評(píng)和環(huán)保“三同時(shí)”制度，確保萬(wàn)元gdp能耗下降5.5%，主要污染物排放削減量完成年度目標(biāo)任務(wù)。積極發(fā)展農(nóng)村清潔新能源，新增大型沼氣工程1座、太陽(yáng)能熱水器180臺(tái)。
(八)致力推進(jìn)改革創(chuàng)新。
改革創(chuàng)新是鶴城發(fā)展的動(dòng)力和活力，必須堅(jiān)持以改革創(chuàng)新統(tǒng)攬發(fā)展全局，加快改革創(chuàng)新發(fā)展步伐。深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革。搶抓政策性機(jī)遇，加快國(guó)企改制掃尾進(jìn)程，力爭(zhēng)2年內(nèi)完成所有國(guó)企改制任務(wù)。充分發(fā)揮比照省級(jí)扶貧重點(diǎn)縣等政策平臺(tái)作用，推行向上爭(zhēng)取資金項(xiàng)目化管理，力爭(zhēng)上級(jí)轉(zhuǎn)移支付等方面得到更大支持。繼續(xù)深化部門(mén)預(yù)算、政府采購(gòu)、財(cái)政投資評(píng)審等財(cái)政體制改革，嚴(yán)格預(yù)算管理，嚴(yán)控預(yù)算支出，提高資金績(jī)效。進(jìn)一步加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，建立地方政府債務(wù)規(guī)模管理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)格控制新增政府性債務(wù)。鼓勵(lì)金融體制創(chuàng)新，加快農(nóng)村信用社改制農(nóng)村商業(yè)銀行進(jìn)程，積極推進(jìn)農(nóng)村支付結(jié)算村村通工程建設(shè)，力爭(zhēng)完成籌建農(nóng)村商業(yè)銀行、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行各1家，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融服務(wù)中心(站)全覆蓋。規(guī)范完善政府融資平臺(tái)，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)城建投、區(qū)農(nóng)貿(mào)投等融資能力，加快組建交建投等融資平臺(tái)。深化行政領(lǐng)域改革。深化行政審批制度改革，最大限度減少行政審批事項(xiàng)，減少政府對(duì)微觀事務(wù)的管理，力爭(zhēng)打造全市行政審批事項(xiàng)最少縣(市、區(qū))。深化公路體制改革，啟動(dòng)衛(wèi)生、計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)“大部制”改革，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性整合。深化社會(huì)領(lǐng)域改革。推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革，進(jìn)一步明晰部門(mén)責(zé)權(quán)體系，提高事業(yè)單位公共服務(wù)水平。推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)合并工作，逐步建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。完善創(chuàng)業(yè)鼓勵(lì)政策，整合創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持資金，支持大中專(zhuān)畢業(yè)生、退伍軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。建立和完善政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)發(fā)展與公共利益、基層自治等相關(guān)的社會(huì)組織。積極探索社區(qū)專(zhuān)職工作者職業(yè)化，深入開(kāi)展依托社會(huì)組織推進(jìn)居民自治，加強(qiáng)社區(qū)與小區(qū)物業(yè)工作聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)社區(qū)治理方式轉(zhuǎn)型，提高居民自治程度。
(九)聚力保障和改善民生。
加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，既是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平公正的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，必須堅(jiān)持不懈地增進(jìn)民生福祉，統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)，讓發(fā)展成果更多地惠及人民群眾，促進(jìn)社會(huì)和諧。強(qiáng)力推進(jìn)民生改善。繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生就業(yè)和農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，確保完成各類(lèi)培訓(xùn)3000人、新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1400人。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金提標(biāo)政策，推進(jìn)基本養(yǎng)老、醫(yī)保、工傷、生育等各類(lèi)社保擴(kuò)大覆蓋面，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率保持在90%以上。認(rèn)真抓好城鄉(xiāng)低保、城鎮(zhèn)“三無(wú)人員”及農(nóng)村“五保戶(hù)”供養(yǎng)、優(yōu)撫、城鄉(xiāng)特困戶(hù)生活與醫(yī)療救助等工作，健全最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和資金投入自然增長(zhǎng)機(jī)制。加大移民項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度，扶持三角灘、竹林坪等移民集中區(qū)養(yǎng)殖、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善移民生產(chǎn)生活條件。積極發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)和公益慈善事業(yè)，扶持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，健全殘疾人、困境兒童社會(huì)保障和服務(wù)體系。加大住房保障力度，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)“安居工程”和農(nóng)村危房改造，完成農(nóng)村危房改造300戶(hù)。重視“空心村”問(wèn)題，建立健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。大力實(shí)施“安教工程”，完成教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)283套。全面落實(shí)懷化城區(qū)教育發(fā)展“第二個(gè)五年行動(dòng)計(jì)劃”，繼續(xù)推進(jìn)鐘秀、河西等3所學(xué)校后續(xù)建設(shè)，改擴(kuò)建人民路小學(xué)等學(xué)校3所，建設(shè)省級(jí)合格學(xué)校12所，改建村小及教學(xué)點(diǎn)25所，全面消除學(xué)校d級(jí)危房。加大科技項(xiàng)目申報(bào)和企業(yè)品牌創(chuàng)建扶持力度，廣泛開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。完善社區(qū)、農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、重大疾病防控體系建設(shè)，建立健全衛(wèi)技人員培訓(xùn)及引進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制，完成賀家田鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目，建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室10個(gè)。建立完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，依法加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，穩(wěn)定低生育水平;按政策規(guī)定落實(shí)一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。全力推進(jìn)文化體育事業(yè)發(fā)展，深化“三館一站”免費(fèi)開(kāi)放工作，加快實(shí)施青少年體育訓(xùn)練基地建設(shè)，積極備戰(zhàn)省十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。加強(qiáng)雙擁共建、國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役及軍事設(shè)施保護(hù)工作，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。維護(hù)婦女兒童和未成年人的合法權(quán)益，重視殘疾人和老齡工作，統(tǒng)籌推進(jìn)統(tǒng)計(jì)、外事僑務(wù)、民族宗教、物價(jià)、氣象、檔案、地方志、科協(xié)、對(duì)臺(tái)等工作，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)下訪(fǎng)、包案工作和重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)直部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道信訪(fǎng)維穩(wěn)責(zé)任，積極化解信訪(fǎng)積案，努力從源頭上預(yù)防、減少和消除影響社會(huì)穩(wěn)定的重大信訪(fǎng)問(wèn)題和群體性事件。推行流動(dòng)人口居住證“一證通”制度，推進(jìn)治安電子卡口、視頻偵查系統(tǒng)等信息化建設(shè)，新增背街小巷等區(qū)域電子監(jiān)控200個(gè)。加強(qiáng)特殊人群服務(wù)管理，做好社區(qū)矯正、安置幫教和預(yù)防青少年犯罪工作。依法加大網(wǎng)絡(luò)管理力度，加強(qiáng)社會(huì)輿情和網(wǎng)絡(luò)輿情分析研判，把握輿論主動(dòng)權(quán)和話(huà)語(yǔ)權(quán)。建立完善社區(qū)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)一步優(yōu)化配置社會(huì)服務(wù)管理力量，全面實(shí)施社會(huì)事務(wù)網(wǎng)格化管理。加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)、村各級(jí)矛盾糾紛調(diào)解組織、社區(qū)(農(nóng)村)警務(wù)室及人民調(diào)解室等平臺(tái)建設(shè)，組織有關(guān)部門(mén)集中辦公、集成服務(wù)，履行社會(huì)治理職責(zé)，形成對(duì)群眾求助、投訴、信訪(fǎng)、報(bào)警的聯(lián)動(dòng)受理、處理、反饋機(jī)制，確保重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、突出問(wèn)題聯(lián)治、平安創(chuàng)建聯(lián)創(chuàng)。依法整治突出治安問(wèn)題，堅(jiān)決打擊各類(lèi)違法犯罪，積極推進(jìn)“法治鶴城”和“平安鶴城”建設(shè)。按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的要求，持續(xù)開(kāi)展交通、消防、施工安全大檢查和高危企業(yè)、重大危險(xiǎn)源專(zhuān)項(xiàng)整治，積極推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)分級(jí)分類(lèi)管理、安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和農(nóng)村團(tuán)寨電改、水改工作，堅(jiān)決遏制各類(lèi)安全事故。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，確保食品藥品安全。
三、打造人民滿(mǎn)意政府。
以黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，大力弘揚(yáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)精神和求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，努力為建設(shè)首善之區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),為民執(zhí)政。全面開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真查擺在“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題，切實(shí)從思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動(dòng)上深入群眾。深入推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)園區(qū)項(xiàng)目、服務(wù)基層群眾，幫助基層破解一批發(fā)展難題，幫助群眾解決一批生產(chǎn)生活方面的實(shí)際困難。加強(qiáng)保障民生和基層的公共財(cái)政服務(wù)，保住基本、補(bǔ)上短板、兜好底線(xiàn)，確保政策對(duì)象范圍內(nèi)干部職工醫(yī)保財(cái)政配套部分落實(shí)到位，住房公積金財(cái)政配套部分由3%調(diào)增至6%，撫恤金補(bǔ)貼按新政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公用經(jīng)費(fèi)平均增加至45萬(wàn)元，村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)在20xx年基礎(chǔ)上增加1萬(wàn)元。暢通政務(wù)電話(huà)、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、政府會(huì)議等政民互動(dòng)平臺(tái)，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求，擴(kuò)大信息公開(kāi)范圍，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員列席政府常務(wù)會(huì)議，提高政府透明度和公信力。
堅(jiān)持解放思想，科學(xué)施政。深入學(xué)習(xí)和全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神，毫不動(dòng)搖地全面深化改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，全面履行公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)。建立健全政府集中學(xué)習(xí)制度，定期組織邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者舉辦市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、深化改革等專(zhuān)題講座論壇活動(dòng)，切實(shí)提高各級(jí)干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的能力。深化政府機(jī)構(gòu)改革，嚴(yán)控編制總量，調(diào)優(yōu)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，強(qiáng)化目標(biāo)和過(guò)程管理，建立嚴(yán)格的督查考核體系，切實(shí)增強(qiáng)政府執(zhí)行力。
堅(jiān)持責(zé)任高效，依法行政。堅(jiān)決貫徹區(qū)委決策部署，自覺(jué)接受區(qū)人大法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界公眾監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織開(kāi)展工作，不斷強(qiáng)化政府及部門(mén)工作責(zé)任。完善目標(biāo)責(zé)任管理考核指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)辦法，深化政府工作群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)和各級(jí)干部效能評(píng)價(jià)，強(qiáng)化政府績(jī)效管理。進(jìn)一步完善行政決策程序，堅(jiān)持重大問(wèn)題集體決策、專(zhuān)家咨詢(xún)、社會(huì)公示、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和決策跟蹤反饋，虛心聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議，加快建立健全體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主依法決策機(jī)制。建立和完善重大案件集體討論、行政處罰聽(tīng)證等工作制度，促進(jìn)行政執(zhí)法行為規(guī)范化。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治，廉潔從政。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等。
規(guī)章制度。
停止新建樓堂館所停止一般公務(wù)用車(chē)審批推行公務(wù)卡制度嚴(yán)管“三公”經(jīng)費(fèi)嚴(yán)控一般性支出規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)工作補(bǔ)助等津補(bǔ)貼發(fā)放千方百計(jì)降低行政成本確保“三公”經(jīng)費(fèi)支出只減不增。加強(qiáng)行政效能監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金使用、重大項(xiàng)目投資、工程招標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”實(shí)行“一案雙查”建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制努力把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)力量有序參與反腐倡廉建設(shè)努力做到政治清明、干部清正全力打造清廉高效政府。
各位代表，時(shí)代賦予重任，人民寄予厚望。讓我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全區(qū)人民的智慧和力量，以更加高昂的斗志、更加扎實(shí)的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，努力工作，奮力擔(dān)當(dāng)，為加快建設(shè)“五個(gè)鶴城”、全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
共
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新城區(qū)政府工作報(bào)告篇二
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現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、
2013。
2013。
年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年，也是全區(qū)上下團(tuán)結(jié)拼搏、攻堅(jiān)克難、奮力前行的一年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在壓力，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞“爭(zhēng)當(dāng)濟(jì)南跨越發(fā)展新的增長(zhǎng)極”的目標(biāo)要求，務(wù)實(shí)有為，扎實(shí)工作，圓滿(mǎn)完成了區(qū)十七屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。
面對(duì)年初經(jīng)濟(jì)下行的復(fù)雜形勢(shì)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，及時(shí)采取鼓勵(lì)擴(kuò)大投資、扶持小微企業(yè)、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)等一系列有效舉措，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力。經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步擴(kuò)大。預(yù)計(jì)（下同）全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值
710。
億元以上，比上年（下同）增長(zhǎng)。
9.6%。
左右。質(zhì)量效益明顯提升。完成公共財(cái)政預(yù)算收入。
32.77。
億元，增長(zhǎng)。
16.65%。
（按新口徑計(jì)算，完成。
53.28。
億元，其中稅收收入比重。
79.77%。
提高。
9.7。
個(gè)百分點(diǎn)）。新增市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。
18。
家，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。
112。
億元，增長(zhǎng)。
30%。
2726。
家。引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目。
438。
個(gè)，到位資金。
213。
億元，全區(qū)投資過(guò)億元項(xiàng)目達(dá)到。
98。
個(gè)。實(shí)際利用外資。
1.5。
億美元，進(jìn)出口總額達(dá)到。
27。
億美元，居全市第。
1
位。完成固定資產(chǎn)投資。
330。
億元，增長(zhǎng)。
21%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到。
390。
億元，增長(zhǎng)。
14%。
投資、消費(fèi)、出口穩(wěn)步增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。
（二）轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)取得新成效。
堅(jiān)持以提質(zhì)增效為重點(diǎn)，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升。深入實(shí)施增量帶動(dòng)戰(zhàn)略，外抓招商引資、內(nèi)促項(xiàng)目建設(shè)，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)
18。
家，新開(kāi)工工業(yè)項(xiàng)目。
71。
100。
億元，增長(zhǎng)。
20%。
市級(jí)“兩化”融合示范企業(yè)增加到。
10。
家，居全市第。
1
位。園區(qū)聚集力顯著提升，臨港開(kāi)發(fā)區(qū)新建續(xù)建項(xiàng)目達(dá)到。
35。
個(gè)，固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值等主要指標(biāo)增幅均在。
25%。
以上，歐洲工業(yè)園列入省部合作框架機(jī)制。力諾科技園年銷(xiāo)售收入同比實(shí)現(xiàn)翻番，達(dá)到。
80。
177。
億元，占第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到。
48.5%。
提高。
1.8。
個(gè)百分點(diǎn)?，F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展迅速，意大利維龍、新加坡普洛斯、香港巴夫洛等。
15。
個(gè)高端物流項(xiàng)目順利簽約落地，總投資達(dá)。
120。
億元。旅游業(yè)持續(xù)繁榮，全年接待游客。
1200。
萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入。
40。
億元，分別增長(zhǎng)。
16%。
和
14%。
農(nóng)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈糧食生產(chǎn)連續(xù)十一年豐收農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，投資。
2.3。
75。
處，改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)。
9
個(gè)，新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
14。
家，建成市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色品牌基地。
7
處，歷城核桃被新認(rèn)證為國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，我區(qū)被評(píng)為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
（三）城市建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面。
堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為提升城市品位、彰顯城市特色的重要舉措，集中力量組織實(shí)施了一批事關(guān)城市形象和人民生活的重點(diǎn)工程。城市化建設(shè)步伐明顯加快，發(fā)展空間不斷拓展。全年出讓土地
3000。
畝，出讓金。
67。
億元，增長(zhǎng)。
110%。
老城區(qū)名輝豪庭、廣廈聚隆等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)唐冶新區(qū)在建項(xiàng)目達(dá)到。
17。
個(gè)，新開(kāi)工面積。
200。
萬(wàn)平方米，完成投資。
48。
億元。華山片區(qū)成功簽約中海地產(chǎn)，房屋征收工作全面展開(kāi)，累計(jì)拆除建筑物。
93。
萬(wàn)平方米。王舍人片區(qū)信豪鴻騰、萬(wàn)象新天等。
8
103。
線(xiàn)大修、港西路改建，順利啟動(dòng)濟(jì)樂(lè)高速連接線(xiàn)建設(shè)和機(jī)場(chǎng)路改造工程。新建改造村鎮(zhèn)公路。
123。
4.2。
億元，完成荒山造林、水系生態(tài)綠化、退耕還林還果。
4
萬(wàn)畝；大力實(shí)施城鄉(xiāng)道路和重要節(jié)點(diǎn)綠化美化工程，完成道路綠化。
60。
公里，新增綠地。
53。
萬(wàn)平方米，全區(qū)林木覆蓋率達(dá)到。
49.5%。
比上年提高。
1
個(gè)百分點(diǎn)。加大河道治理力度，投資。
1.2。
億元，實(shí)施大辛河、張馬河、龍脊河等河道整治和應(yīng)急疏通工程，完成城區(qū)河道截污治污，基本實(shí)現(xiàn)河道污水不直排的目標(biāo)，有效促進(jìn)了水生態(tài)文明建設(shè)。
（四）改革開(kāi)放步入新階段。
堅(jiān)持整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合，積極承接全市十大重點(diǎn)領(lǐng)域改革，落實(shí)市級(jí)下放審批管理權(quán)限
125。
2
萬(wàn)畝。推進(jìn)金融工作創(chuàng)新，組建區(qū)金融辦，成功引進(jìn)渤海保險(xiǎn)、中信銀行等金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。
9
家。創(chuàng)新招商引資方式，組建區(qū)招商辦，出臺(tái)總部經(jīng)濟(jì)扶持辦法和招商引資項(xiàng)目核查等一系列政策措施，形成了項(xiàng)目策劃洽談、簽約開(kāi)工、投產(chǎn)達(dá)效一條龍服務(wù)機(jī)制。深入實(shí)施“走出去”、“引進(jìn)來(lái)”對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，積極參加香港山東周和臺(tái)灣、新加坡重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)貿(mào)洽談等招商活動(dòng)，與中海、萬(wàn)科、綠地、世茂、新加坡豐樹(shù)等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)集團(tuán)順利簽約，支持寶世達(dá)成功收購(gòu)瑞士精密銅加工企業(yè)，招商引資工作取得了歷史性重大突破。
（五）民生和社會(huì)事業(yè)建設(shè)取得新進(jìn)展。
堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，持續(xù)加大民生投入，全區(qū)公共財(cái)政預(yù)算民生支出占比達(dá)到
50%。
11.5%。
和
12.5%。
提高城鄉(xiāng)居民就業(yè)水平，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
1.3。
萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
1.6。
萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。
2.3%。
7500。
萬(wàn)元，救助各類(lèi)困難群眾。
19.4。
211。
工程”、薄弱學(xué)校改造工程，新建校舍。
3
80。
余場(chǎng)次。投資。
4
億元，建成了總面積。
5.5。
13。
項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。扎實(shí)做好新形勢(shì)下的人口和計(jì)劃生育工作，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。積極推進(jìn)法律援助工作，大力開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，發(fā)展婦女兒童、殘疾人、紅十字事業(yè)，統(tǒng)計(jì)、史志、檔案、廣播電視、民族宗教、外事僑務(wù)等工作均取得新成績(jī)。社會(huì)治理進(jìn)一步加強(qiáng)。建成覆蓋全區(qū)的居家養(yǎng)老信息服務(wù)平臺(tái)，提升養(yǎng)老服務(wù)水平，被評(píng)為全省新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作先進(jìn)單位。深化村級(jí)“三項(xiàng)制度”建設(shè)，全面推進(jìn)村居合同監(jiān)管、項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)，規(guī)范村級(jí)權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行。認(rèn)真做好矛盾大排查大調(diào)解工作，積極化解各類(lèi)社會(huì)矛盾和信訪(fǎng)難題，被評(píng)為全省信訪(fǎng)工作先進(jìn)單位。嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，全力維護(hù)社會(huì)秩序。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。
229。
件，辦結(jié)率。
100%。
積極實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)反腐倡廉和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，機(jī)關(guān)作風(fēng)和行政效能進(jìn)一步提升。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少矛盾和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，工業(yè)自主創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，服務(wù)業(yè)發(fā)展提升仍不夠快，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)十分艱巨。二是人居環(huán)境與群眾期待仍有一定差距，一些市政基礎(chǔ)設(shè)施尚需進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)環(huán)境有待進(jìn)一步提升，城市精細(xì)化管理仍需進(jìn)一步深化。三是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問(wèn)題仍然存在，基本公共服務(wù)均等化還存在較大差距。四是體制機(jī)制改革更顯緊迫，政府的管理服務(wù)亟待創(chuàng)新，自身建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們將高度重視，采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。
二、
2014。
今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開(kāi)局之年，也是我區(qū)全力攻堅(jiān)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、爭(zhēng)當(dāng)濟(jì)南跨越發(fā)展新的增長(zhǎng)極的關(guān)鍵之年。綜合判斷今年的發(fā)展環(huán)境，全球經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢(shì)仍將延續(xù)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于增長(zhǎng)速度換擋期和結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期的疊加階段，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，特別是黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步激發(fā)了轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。從我區(qū)自身?xiàng)l件看，隨著一大批支撐發(fā)展的重大項(xiàng)目逐步落地，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)正加速形成，改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)正逢其時(shí)。只要我們堅(jiān)定信心、凝聚共識(shí)，始終扭住發(fā)展這個(gè)解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵，牢牢把握重大調(diào)整機(jī)遇，埋頭苦干、狠抓落實(shí)，就一定能夠推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的更大突破。
今年政府工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)和全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞主題主線(xiàn)，堅(jiān)持“爭(zhēng)當(dāng)濟(jì)南跨越發(fā)展新的增長(zhǎng)極”的目標(biāo)定位不動(dòng)搖，把改革創(chuàng)新貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程、各領(lǐng)域，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，提高城市化質(zhì)量，著力保障和改善民生，加快省會(huì)現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
9%。
；公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。
13%。
；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
18%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
14%。
；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)。
8%。
左右，進(jìn)出口總值增長(zhǎng)。
6%。
左右；城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)。
10%。
和
11%。
；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以?xún)?nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在。
4.79。
‰以?xún)?nèi)；全面完成市政府下達(dá)的節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)任務(wù)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須以改革創(chuàng)新統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，重點(diǎn)抓好以下工作：
（一）堅(jiān)持深化改革，努力在創(chuàng)新體制機(jī)制、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力上取得新突破。
改革是發(fā)展的最大動(dòng)力，體制機(jī)制創(chuàng)新是提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握十八屆三中全會(huì)提出的新思想、新論斷、新舉措，不折不扣地貫徹落實(shí)中央和省市委關(guān)于全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則和部署要求。同時(shí)，立足歷城實(shí)際，統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，全面深入推進(jìn)改革。一是最大限度簡(jiǎn)政放權(quán)。更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用，積極承接省市下放權(quán)限，細(xì)化落實(shí)區(qū)本級(jí)改革事項(xiàng)，大力推行行政審批服務(wù)“三集中、三到位”，進(jìn)一步精簡(jiǎn)規(guī)范審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)限，把該由市場(chǎng)做的放給市場(chǎng)，社會(huì)能辦好的交給社會(huì)，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。二是創(chuàng)新服務(wù)監(jiān)管職能。從政府自身做起，緊緊圍繞提高行政服務(wù)效率，進(jìn)一步優(yōu)化部門(mén)權(quán)責(zé)設(shè)置，加快建立政府部門(mén)權(quán)力清單制度，依法公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程，著力解決職能錯(cuò)位、越位和缺位問(wèn)題。穩(wěn)妥推進(jìn)食品藥品工商質(zhì)檢管理體制改革，優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化監(jiān)管職能。深化財(cái)稅體制改革，完善預(yù)算動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革，實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)集中支付制度全覆蓋。完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。搞好保障民生的基本公共服務(wù)，逐步健全政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)力量加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，提升公共服務(wù)供給水平。三是激發(fā)市場(chǎng)主體活力。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，扎實(shí)做好農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記和頒證工作。繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，健全區(qū)屬?lài)?guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)制，完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度。扎實(shí)做好區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)幫扶脫困工作，統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)解困振興、改制退出和企業(yè)職工妥善安置。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、混合所有制經(jīng)濟(jì)，扶持中小微企業(yè)發(fā)展，落實(shí)鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，讓各類(lèi)市場(chǎng)主體的活力充分迸發(fā)。
（二）堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力在調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上取得新突破。
轉(zhuǎn)型發(fā)展是我區(qū)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的重大機(jī)遇和必然要求。我們必須搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，科學(xué)運(yùn)用騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃的思路和辦法，堅(jiān)決打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這場(chǎng)硬仗，積極推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從“二三一”向“三二一”加快轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)從價(jià)值鏈低端向價(jià)值鏈高端加快轉(zhuǎn)變。一是實(shí)施增量帶動(dòng)戰(zhàn)略加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)的目標(biāo)，必須發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用、消費(fèi)的基礎(chǔ)作用、出口的拉動(dòng)作用，切實(shí)增加有效投入，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。要堅(jiān)持以投資促轉(zhuǎn)型，繼續(xù)深入開(kāi)展“項(xiàng)目服務(wù)年”活動(dòng)，集中力量，加快推進(jìn)
150。
1
個(gè)百分點(diǎn)。三是構(gòu)建更具活力、更具特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。按照“發(fā)展提速、比重提高、水平提升”的目標(biāo)，注重集聚資源、壯大規(guī)模、提質(zhì)增效，逐步使服務(wù)業(yè)成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新引擎。立足優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市功能，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，積極引進(jìn)金融保險(xiǎn)、文化創(chuàng)意、設(shè)計(jì)研發(fā)和綜合型總部，提升產(chǎn)業(yè)層次和水平。緊跟產(chǎn)業(yè)鏈需求，大力發(fā)展信息技術(shù)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，實(shí)施好零點(diǎn)物流港電商產(chǎn)業(yè)園、佳怡物流總部基地等重點(diǎn)工程，推進(jìn)零點(diǎn)、臨港、郭店三大物流聚集區(qū)建設(shè)。滿(mǎn)足人民群眾生活需求，大力發(fā)展商貿(mào)、旅游、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，做好維爾康、七里堡等商貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)的提升改造，搞好公益市場(chǎng)和社區(qū)肉菜店建設(shè)，推動(dòng)王舍人萬(wàn)尚皮革城等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)工。整合南山北水旅游資源，打造歷城特色旅游品牌。啟動(dòng)南部山區(qū)旅游集散中心規(guī)劃建設(shè)，搞好門(mén)牙等景區(qū)景點(diǎn)綜合整治，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)鄉(xiāng)村休閑旅游度假區(qū)。四是構(gòu)建更加安全、更加高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。突出政策惠農(nóng)、產(chǎn)業(yè)富農(nóng)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十大行動(dòng)”為抓手，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、產(chǎn)出高效型轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等新型經(jīng)營(yíng)主體。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)蔬菜、林果、花木、畜牧等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)和認(rèn)證三大體系建設(shè)，從源頭上確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”，努力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化和良種良法配套技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平。繼續(xù)做好扶貧開(kāi)發(fā)和結(jié)對(duì)幫扶工作，推動(dòng)貧困村脫貧致富、落后村轉(zhuǎn)化升級(jí)，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)，多渠道增加農(nóng)民收入。
（三）堅(jiān)持以人為本，努力在推進(jìn)新型城市化、加快省會(huì)現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè)上取得新突破。
以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，也是促進(jìn)城市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。在推進(jìn)新型城市化建設(shè)中，必須始終堅(jiān)持以造福人民為根本目的，讓城市發(fā)展的成果惠及人民。一是以重點(diǎn)片區(qū)開(kāi)發(fā)為帶動(dòng)，加快推進(jìn)城市建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)。堅(jiān)持老城提升新區(qū)開(kāi)發(fā)同步、外延擴(kuò)大內(nèi)涵提升并舉，深入拓展城市發(fā)展空間，提升城市吸納和承載能力。統(tǒng)籌做好洪樓老城改造提升區(qū)，華山、彩石兩個(gè)旅游綜合區(qū)，臨港、唐冶、雪山、濟(jì)鋼四個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，王舍人新東站交通樞紐區(qū)等八大重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃策劃，加快推進(jìn)盛華國(guó)際、帝華國(guó)際、萬(wàn)科新里程、東都麗苑總部基地等十大城市綜合體開(kāi)發(fā)建設(shè)。二是以重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)為支撐，全面提升城市功能品質(zhì)。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好公共服務(wù)設(shè)施配套，努力為人民群眾創(chuàng)造更順暢、更便利、更適居的生活環(huán)境。加強(qiáng)城鄉(xiāng)道路建設(shè)，加快推進(jìn)辛祝路北延二期、鳳凰路、幸福柳路等城市道路建設(shè)工程，機(jī)場(chǎng)路、濟(jì)樂(lè)高速連接線(xiàn)等交通干線(xiàn)建設(shè)工程，唐王路、溫泉路等村鎮(zhèn)公路建設(shè)工程。積極做好東客站、二環(huán)東路南延、二環(huán)南路東延等市級(jí)重大工程建設(shè)。大力實(shí)施“四供兩排”工程，加快東區(qū)水廠、唐冶熱源廠建設(shè)，推進(jìn)水、電、氣、暖等基礎(chǔ)設(shè)施向各大片區(qū)繼續(xù)延伸。全面完成電氣化村建設(shè)任務(wù)，新農(nóng)村電氣化率在全市率先達(dá)到
100%。
三是以產(chǎn)城融合為方向，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)把突破發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)與加快小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，充分利用國(guó)家和省市加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的各項(xiàng)扶持政策，大力支持柳埠國(guó)家級(jí)旅游小鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)，搞好西營(yíng)省級(jí)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作鼓勵(lì)各街鎮(zhèn)在進(jìn)一步優(yōu)化街鎮(zhèn)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，因地制宜，加快小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)改造同時(shí)，突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，走精農(nóng)、強(qiáng)工、興貿(mào)、富民之路，加快培育各具特色的產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、區(qū)域重鎮(zhèn)和物流商貿(mào)、文化旅游名鎮(zhèn)。
（四）堅(jiān)持區(qū)域帶動(dòng)，努力在增創(chuàng)區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新高地上取得新突破。
堅(jiān)持“一帶四區(qū)”發(fā)展布局，突出區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，以重點(diǎn)片區(qū)率先突破為抓手，以重大項(xiàng)目建設(shè)為帶動(dòng)，加快形成區(qū)域發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。一是著力推進(jìn)東部新城區(qū)率先突破。以經(jīng)十東路和世紀(jì)大道為主軸，以唐冶為核心，進(jìn)一步完善公共服務(wù)設(shè)施，提升城市功能，重點(diǎn)抓好唐冶新區(qū)綠地智慧生態(tài)城、雪山片區(qū)中新濟(jì)南智慧城、旅游路片區(qū)世茂復(fù)合生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)城和神武魯商新城等重大綜合體項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，使東部新城區(qū)成為城市規(guī)模擴(kuò)張、功能完善、品位提升的先行區(qū)。二是著力推進(jìn)濱河新區(qū)率先突破。以華山和王舍人片區(qū)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，輻射帶動(dòng)荷花路區(qū)域的整體開(kāi)發(fā)，集中打造集旅游、休閑、居住等功能于一體的北部新區(qū)。華山片區(qū)要突出濱湖生態(tài)、觀光休閑、軌道交通、總部經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)服務(wù)五大特色，加快推進(jìn)總投資
600。
億元的中海地產(chǎn)項(xiàng)目，年內(nèi)全面展開(kāi)剩余。
15。
個(gè)村的房屋征收工作，啟動(dòng)安置區(qū)建設(shè)、華山湖開(kāi)挖以及片區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。王舍人片區(qū)要搶抓新東站交通樞紐建設(shè)的重大機(jī)遇，高標(biāo)準(zhǔn)抓好東站新城規(guī)劃策劃，高效率推進(jìn)周邊區(qū)域重大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)。三是著力推進(jìn)臨港濟(jì)鋼片區(qū)率先突破。以臨港開(kāi)發(fā)區(qū)為核心，發(fā)揮郭店、鮑山、董家、濟(jì)鋼等區(qū)域產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，集中打造具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的空港新城。大力推動(dòng)山東閩魯名品建材產(chǎn)業(yè)園、齊魯制藥新產(chǎn)品基地、山東機(jī)電裝備總部基地和東部世界城商住綜合體等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，加快新加坡豐樹(shù)產(chǎn)業(yè)園、平安金融物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落地。繼續(xù)實(shí)施“退城進(jìn)園”行動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚，逐步構(gòu)筑臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。
（五）堅(jiān)持弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，努力在增強(qiáng)文化軟實(shí)力、構(gòu)建更高水平城鄉(xiāng)文明上取得新突破。
大力推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，努力增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，提升城鄉(xiāng)文明程度和公民文明素質(zhì)，努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文化先進(jìn)單位。一是健全文明城市建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，促進(jìn)文明城市建設(shè)實(shí)效化、制度化、常態(tài)化。切實(shí)加強(qiáng)公民道德建設(shè)，強(qiáng)化工作措施，創(chuàng)新活動(dòng)載體，著力促進(jìn)公民道德素質(zhì)提高和良好社會(huì)風(fēng)尚的形成。二是深入實(shí)施文化惠民工程。健全完善區(qū)、街鎮(zhèn)、村居三級(jí)群眾文化工作網(wǎng)絡(luò)，升級(jí)改造文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)辦歷城廣播電臺(tái)，免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放文化館、圖書(shū)館、博物館，高標(biāo)準(zhǔn)打造一批街鎮(zhèn)綜合文化站、社區(qū)文化中心和農(nóng)村文化大院，讓群眾享有更多優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)。三是創(chuàng)新發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。依托歷城深厚的文化底蘊(yùn)和現(xiàn)有文化資源，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)臨港開(kāi)發(fā)區(qū)綠色印刷文化創(chuàng)意園落地開(kāi)工，加快唐冶新區(qū)山東設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)
吸引國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、機(jī)構(gòu)、個(gè)人設(shè)計(jì)中心向園區(qū)聚集，逐步將文化產(chǎn)業(yè)打造成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。
（六）堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，努力在改善城鄉(xiāng)環(huán)境、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)上取得新突破。
生態(tài)文明建設(shè)是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、提高群眾生活質(zhì)量的重大民生工程。我們要把生態(tài)文明的理念和原則全面融入工業(yè)化、城市化全過(guò)程，統(tǒng)籌推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”，深入實(shí)施環(huán)境綜合治理，讓歷城更加靚麗、生態(tài)、宜居。一是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，打造“美麗歷城”。以創(chuàng)建國(guó)家森林城市、水生態(tài)文明城市為抓手，大力實(shí)施藍(lán)天、碧水、青山、綠地等生態(tài)建設(shè)工程。重點(diǎn)抓好南部山區(qū)中小型水庫(kù)、塘壩和重點(diǎn)流域綜合整治。突出抓好城市道路和節(jié)點(diǎn)綠化，搞好鳳歧路、機(jī)場(chǎng)路、繞城高速沿線(xiàn)及唐冶新區(qū)道路綠化提升，完成荒山造林、退耕還林還果和水系生態(tài)綠化任務(wù)，打造多層次、城鄉(xiāng)一體的森林生態(tài)體系，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綠化模范區(qū)。二是狠抓節(jié)能減排，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)。加快淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管，全面落實(shí)排污許可證制度，嚴(yán)肅查處違法排污行為，加快臨港開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠建設(shè)，全面完成市下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。三是強(qiáng)化城鄉(xiāng)管理，營(yíng)造宜居環(huán)境。大力提升城鄉(xiāng)管理水平，著力解決群眾關(guān)心的城鄉(xiāng)環(huán)境問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)用地行為。因地制宜推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施道路硬化、街道亮化、村莊（社區(qū)）綠化、垃圾收集長(zhǎng)效化、污水排放集中化、休閑娛樂(lè)廣場(chǎng)化“六化”整治行動(dòng)，著力打造一批富裕、宜居、秀美、和諧、活力的美麗鄉(xiāng)村。
（七）堅(jiān)持民生優(yōu)先，努力在提高民生保障水平、創(chuàng)新社會(huì)治理上取得新突破。
始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益放在首位，按照中央提出的“守住底線(xiàn)、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路，統(tǒng)籌做好改善民生各項(xiàng)工作，在創(chuàng)新治理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，不斷提高人民群眾生活質(zhì)量。一是積極擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善就業(yè)服務(wù)體系，建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全農(nóng)民工綜合服務(wù)中心等四級(jí)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大就業(yè)幫扶力度，著力打造城鄉(xiāng)居民“培訓(xùn)—就業(yè)直通車(chē)”品牌。積極開(kāi)發(fā)公益性崗位，促進(jìn)高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，加快省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城區(qū)創(chuàng)建步伐，新增城鎮(zhèn)就業(yè)
8000。
人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
1
90%。
6
85%。
10。
12345。
市民服務(wù)熱線(xiàn)辦理質(zhì)量。牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
堅(jiān)決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。扎實(shí)做好第五屆社區(qū)居委會(huì)和第十一屆村委會(huì)換屆選舉工作。深入開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，全面完成第三次經(jīng)濟(jì)普查，扎實(shí)做好計(jì)劃生育工作，大力發(fā)展老齡、婦女兒童、紅十字和慈善事業(yè)，積極推進(jìn)民族宗教、史志檔案、外事僑務(wù)、民兵預(yù)備役等工作。
三、切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)。
全面做好今年各項(xiàng)工作，加快推進(jìn)省會(huì)現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè)，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。我們將突出勤政為民，廉潔實(shí)干，提升政府工作水平，努力建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉的服務(wù)型政府。
（一）著力轉(zhuǎn)變政府職能。
要正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，全面履行政府職能，把工作重心和主要精力更多地轉(zhuǎn)向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)上來(lái)，推動(dòng)政府部門(mén)從建設(shè)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。要大力推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，積極探索新途徑、新機(jī)制，善用改革的辦法、市場(chǎng)的手段解決發(fā)展中的問(wèn)題。要強(qiáng)化政務(wù)督查和效能監(jiān)察，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高行政效能。
（二）著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
要以人民滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓作風(fēng)，深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，集中解決“四風(fēng)”問(wèn)題。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良傳統(tǒng)，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，把精力集中到辦實(shí)事上，把本領(lǐng)用到促發(fā)展上，把功夫下到抓落實(shí)上。要進(jìn)一步規(guī)范行政行為，下大氣力治理“庸懶散”，嚴(yán)厲查處行政不作為、亂作為、服務(wù)差、效率低等問(wèn)題，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。
（三）著力提高法治化水平。
嚴(yán)格依照法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，扎實(shí)做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作。虛心聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士的意見(jiàn)建議，廣泛協(xié)商、廣集民智，增進(jìn)共識(shí)、增強(qiáng)合力。
（四）著力加強(qiáng)廉政建設(shè)。
要堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，從重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，狠抓懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，確保廉政要求貫穿政府工作全過(guò)程，做到干部清正、政府清廉、政治清明。要深入開(kāi)展廉政執(zhí)法監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目、重點(diǎn)資金支出的監(jiān)管和跟蹤審計(jì)，嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法案件。要嚴(yán)格厲行節(jié)約，政府帶頭過(guò)緊日子，財(cái)政供養(yǎng)人員和“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增，降低公務(wù)活動(dòng)成本，努力建設(shè)廉潔政府。
各位代表，時(shí)代賦予重任，奮斗鑄就輝煌。讓我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，緊緊依靠全區(qū)人民，以更加堅(jiān)定的信心、更加昂揚(yáng)的斗志，勇于開(kāi)拓，奮力拼搏，為率先全面建成更高水平的小康社會(huì)而努力奮斗！
新城區(qū)政府工作報(bào)告篇三
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)各位列席人員提出意見(jiàn)。
一、20xx年工作回顧。
20xx年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很不平凡的一年，也是我們經(jīng)受考驗(yàn)、負(fù)重前行、較為艱難的一年。一年來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)上下迎難而上，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、保穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)有退。全年實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值264億元，同比增長(zhǎng)4.9%;完成公共財(cái)政收入9.1億元，同比下降10.21%，為預(yù)算調(diào)整的105.57%;地方財(cái)政收入5.51億元，同比下降19.87%，為預(yù)算調(diào)整的100.42%;完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資148.48億元，同比下降20.8%;實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額140.55億元，同比增長(zhǎng)12.7%;城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到23705元、9608元，分別同比增長(zhǎng)8.8%、13%。
——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型穩(wěn)中有效?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14.74億元，同比增長(zhǎng)4.5%?！皟蓤@兩區(qū)”建設(shè)深入推進(jìn)，新增果蔬基地3200畝、超級(jí)稻基地8100畝、藥材基地3300畝，新建或改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)5家，糧食、蔬菜、畜禽等產(chǎn)量增長(zhǎng)3-5%左右。農(nóng)業(yè)品牌化、組織化、機(jī)械化培育程度加強(qiáng)，新培育綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證6個(gè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織16家，建成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化核心示范區(qū)和推廣示范區(qū)6個(gè)2.6萬(wàn)畝，發(fā)展市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)15家，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)20.6萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)1.5%。新型工業(yè)方面，完成工業(yè)投資15.5億元，同比增長(zhǎng)20%，規(guī)模工業(yè)增加值33.8億元，同比增長(zhǎng)8%;實(shí)現(xiàn)利稅1.8億元，同比增長(zhǎng)5%，萬(wàn)元規(guī)模工業(yè)能耗下降5%，五新鋼模、華亞數(shù)控、金豐紡織等制造、紡織產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量效益增幅較大。國(guó)企改制掃尾全面完成掛賬工作，資產(chǎn)盤(pán)活轉(zhuǎn)型有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。商貿(mào)物流方面，實(shí)施大型商貿(mào)物流項(xiàng)目23個(gè)，完成投資20.18億元，佳惠水果市場(chǎng)及2.5萬(wàn)噸冷庫(kù)竣工營(yíng)業(yè)，國(guó)際汽車(chē)城、佳惠中央商廈等項(xiàng)目推進(jìn)順利，完成城北、蘆坪等2個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造，獅子巖物流園躋身全國(guó)優(yōu)秀物流園區(qū)。會(huì)展等新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)形勢(shì)良好，成功舉辦汽博會(huì)4次，交易額突破12億元。
——城鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)中有序。城區(qū)綜合提質(zhì)有序推進(jìn)。長(zhǎng)昆客專(zhuān)站前廣場(chǎng)、迎豐路立交橋、4個(gè)高速公路主入城口拓改等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本建成或加快推進(jìn)，完成中心城區(qū)背街小巷提質(zhì)改造123條，啟動(dòng)實(shí)施巖沖煤礦、云箭集團(tuán)等6個(gè)區(qū)域城市和國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)改造。城市管理與創(chuàng)建獎(jiǎng)懲考核、長(zhǎng)效管理機(jī)制等基本完善，數(shù)字城管體系啟動(dòng)運(yùn)用，新增設(shè)城市社區(qū)7個(gè)，新建或落實(shí)社區(qū)辦公用房5處1950平方米，區(qū)級(jí)社會(huì)治理信息中心和15個(gè)“社區(qū)網(wǎng)格化”管理二級(jí)平臺(tái)建成使用，實(shí)現(xiàn)與省、市人口管理、黨建信息、天網(wǎng)工程等系統(tǒng)平臺(tái)有效對(duì)接，城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔面積不斷拓寬。強(qiáng)化“兩違”建設(shè)整治，全年拆除“兩違”建設(shè)232處13.22萬(wàn)平方米，其中重點(diǎn)項(xiàng)目范圍內(nèi)72處4.3萬(wàn)平方米。繼續(xù)保持超限超載集中整治高壓態(tài)勢(shì)，轄區(qū)國(guó)省干線(xiàn)路面超限運(yùn)輸率穩(wěn)定在3%以下。新農(nóng)村面貌日益改觀。新建農(nóng)村通暢及提質(zhì)提標(biāo)工程19.6公里、農(nóng)村招呼站6個(gè)，改造危橋1座。完成9個(gè)行政村農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，惠及群眾1.2萬(wàn)人。投入6300余萬(wàn)元，新建水利工程143處，完成小(二)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程5座，改造中低產(chǎn)田8000畝，新增或改善灌溉面積1.79萬(wàn)畝，解決1萬(wàn)余農(nóng)村人口飲水不安全問(wèn)題。小城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，完成黃金坳片區(qū)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和蘆坪鄉(xiāng)盡遠(yuǎn)村、黃巖白馬村等16個(gè)村莊(專(zhuān)項(xiàng))規(guī)劃，黃金坳鎮(zhèn)黃金大道基本建成，里山元路路基成型，通鎮(zhèn)自來(lái)水管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)與城區(qū)并網(wǎng)，黃金坳鎮(zhèn)進(jìn)入全國(guó)重點(diǎn)特色鎮(zhèn)行列。石門(mén)鄉(xiāng)山下村納入全省農(nóng)村新型集中社區(qū)試點(diǎn)村建設(shè)，引進(jìn)玫瑰產(chǎn)業(yè)園、花卉苗木等大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，完成村道擴(kuò)寬提質(zhì)、村民休閑廣場(chǎng)、村小學(xué)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。繼續(xù)推進(jìn)“碧水、青山、藍(lán)天”工程，新造工業(yè)原料林、油茶林、“三邊”綠化林等5萬(wàn)畝，封山育林、防火護(hù)林成效明顯，森林覆蓋率達(dá)64.23%;完成鸕鶿江、巖堰溪等小河流治理2個(gè)，整治水土流失面積3400畝;關(guān)停非法磚廠3家;深入開(kāi)展環(huán)境安全隱患排查，完成主要污染物減排項(xiàng)目10個(gè)，整治污染企業(yè)28家，主要污染物排放總量減排達(dá)標(biāo)。完成盈口鄉(xiāng)潭口村等農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推廣太陽(yáng)能熱水器、高效節(jié)能灶200余臺(tái)(口)，賀家田鄉(xiāng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，石門(mén)雙村創(chuàng)建全省五星級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)旅游示范點(diǎn)。
——項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)中有進(jìn)。重大項(xiàng)目推進(jìn)有力。項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、調(diào)度等工作機(jī)制進(jìn)一步完善，全年啟動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目103個(gè)，開(kāi)工建設(shè)86個(gè)，完成投資147億元。長(zhǎng)昆客專(zhuān)鶴城段、繞城高速建成通車(chē)，g209國(guó)道改線(xiàn)工程基本建成，懷邵衡鐵路開(kāi)工建設(shè)，長(zhǎng)郡懷化分校等項(xiàng)目征拆工作基本完成。招商引資態(tài)勢(shì)良好。項(xiàng)目策劃、包裝與推介等工作機(jī)制逐步完善，引進(jìn)華美立家、西南鋼材深加工物流配送等大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，懷化東站擴(kuò)能改造、黃巖風(fēng)力發(fā)電等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目達(dá)成合作意向，到位市外境內(nèi)資金42億元，境外資金2760萬(wàn)美元，分別同比增長(zhǎng)45%、12%。要素保障不斷加強(qiáng)。千方百計(jì)爭(zhēng)取資金和用地指標(biāo)，全年?duì)幦〕鞘泄芫W(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特殊補(bǔ)助等各類(lèi)資金同比增加1.1億元以上，報(bào)批項(xiàng)目用地1000余畝，落實(shí)到位配置土地300余畝。強(qiáng)力推進(jìn)征拆安置，全年完成集體土地上征收4000余畝、搬遷房屋20余萬(wàn)平方米，啟動(dòng)國(guó)有土地上房屋征收項(xiàng)目4個(gè)，成立安置管理辦公室，建立安置補(bǔ)償信息系統(tǒng)，實(shí)施統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建村民安置區(qū)建設(shè)4個(gè)、劃地安置區(qū)建設(shè)10個(gè)，現(xiàn)房安置400戶(hù)1000余人。暢通企業(yè)融資渠道，啟動(dòng)區(qū)城建投股權(quán)劃轉(zhuǎn)市交建投發(fā)債融資。
——民生改善穩(wěn)中有為。社會(huì)保障全面加強(qiáng)。全年民生支出達(dá)12.19億元，占財(cái)政支出的82.56%。全面完成34項(xiàng)為民辦實(shí)事任務(wù)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6538人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1488人，新增創(chuàng)業(yè)主體4232個(gè)，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)援助率達(dá)100%。五大保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)36.8萬(wàn)人次，兌付各類(lèi)社保待遇3.61億元，連續(xù)20xx年提高企業(yè)參保職工養(yǎng)老金。完善城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理，新增城鄉(xiāng)低保對(duì)象1695人，核減3142人，全年發(fā)放低保、五保供養(yǎng)、臨時(shí)醫(yī)療救助等資金6840余萬(wàn)元，新建農(nóng)村敬老院2所。強(qiáng)力推進(jìn)保障性安居工程，新增公租房500套，新建漁民上岸安居工程30戶(hù)，改造農(nóng)村危房500戶(hù)。啟動(dòng)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧到戶(hù)到人三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施扶貧項(xiàng)目21個(gè)，新增脫貧人口3120人。公共財(cái)政傾斜基層力度加大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公用經(jīng)費(fèi)平均達(dá)到45萬(wàn)元，行政村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)再次提高1萬(wàn)元，第三步規(guī)范性津補(bǔ)貼年人均提標(biāo)6000余元，與市級(jí)實(shí)現(xiàn)同城同酬，住房公積金財(cái)政配套部分由3%調(diào)增至6%。組織全區(qū)人民奮勇抗擊百年一遇洪澇災(zāi)害，投入防汛抗災(zāi)和災(zāi)后重建資金3349萬(wàn)元，損毀水電、通訊等設(shè)施全面恢復(fù)，房屋全倒戶(hù)春節(jié)前可基本搬遷新居。社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先均衡發(fā)展，投資7600余萬(wàn)元，改擴(kuò)建順天路學(xué)校、城南學(xué)校、市旅游學(xué)校等學(xué)校7所，建設(shè)合格學(xué)校12所、村小17所、農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房283套，完成中小學(xué)校危房改造4820平方米，新增城區(qū)學(xué)位2200余個(gè);教育教學(xué)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)突破，高考一本上線(xiàn)首超100人大關(guān)，達(dá)115人。公共衛(wèi)生體系逐步完善，區(qū)婦保院實(shí)現(xiàn)搬遷，改擴(kuò)建賀家田、蘆坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2個(gè)，依法取締無(wú)證非法行醫(yī)診所37家，新建城鄉(xiāng)居民健康檔案14萬(wàn)份，啟動(dòng)新農(nóng)合意外傷害業(yè)務(wù)委托經(jīng)辦服務(wù)。落實(shí)“單獨(dú)二孩”政策523戶(hù)，兌現(xiàn)免費(fèi)孕檢、獨(dú)生子女保健費(fèi)等利益導(dǎo)向資金150余萬(wàn)元，城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)村獨(dú)生子女安置多一份份額等合法權(quán)益落實(shí)到位。積極發(fā)展文體事業(yè)，“上河陽(yáng)戲”入選第四批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄，組織開(kāi)展“幸福懷化·美麗鶴城”、“全民健身日”等大型系列文體活動(dòng)10余次，建成鄉(xiāng)村小型文體廣場(chǎng)2個(gè)，參加全省第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)金牌總數(shù)和團(tuán)體總分均居全市前列?？萍紝?zhuān)利申請(qǐng)量繼續(xù)保持全市第一，完成市以上科技項(xiàng)目申報(bào)10項(xiàng)，獲市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)1個(gè)。雙擁共建活動(dòng)深入推進(jìn)，民兵預(yù)備役在抗洪搶險(xiǎn)中發(fā)揮重要作用，全民國(guó)防教育得到加強(qiáng)，國(guó)防后備力量建設(shè)進(jìn)入全市先進(jìn)行列。民族宗教領(lǐng)域團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，創(chuàng)建全國(guó)少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理試點(diǎn)城市工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、物價(jià)、檔案、統(tǒng)計(jì)、史志、氣象、供銷(xiāo)、房改、住房公積金管理等工作全面發(fā)展，涉老工作、婦女兒童、殘疾人等事業(yè)全面進(jìn)步，城中街道榮獲“全國(guó)助殘先進(jìn)集體”。社會(huì)管理不斷創(chuàng)新。繼續(xù)推行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期接訪(fǎng)、包案信訪(fǎng)維穩(wěn)等工作機(jī)制，深入開(kāi)展“百例疑難積案聽(tīng)證化解”活動(dòng)，全年受理群眾來(lái)訪(fǎng)570余批4370余人次，信訪(fǎng)總量同比下降8.7%。積極開(kāi)展矛盾糾紛排查化解，組建醫(yī)療糾紛、道路交通、征地拆遷、山林權(quán)屬、婦兒維權(quán)等專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織，探索處置優(yōu)果超市、建輝汽貿(mào)等案件。深化平安鶴城建設(shè)，加大“黃賭毒”等治安突出問(wèn)題排查整治，嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡涉毒、“兩搶一盜”等違法犯罪，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求，整改重點(diǎn)安全隱患670余處，各類(lèi)安全生產(chǎn)事故起數(shù)下降28.6%。
——行政效能穩(wěn)中有升。深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九條規(guī)定和市委、區(qū)委轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)若干規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降19.34%，騰退辦公用房104間3280余平方米，查處糾正各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題43起，清理清退吃空餉人員34名。始終堅(jiān)持區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員列席區(qū)政府常務(wù)會(huì)議，辦結(jié)人大代表建議39件、政協(xié)委員提案52件，辦結(jié)率100%。大力推行向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簡(jiǎn)政放權(quán)，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心15個(gè)，下放區(qū)級(jí)審批事項(xiàng)9大類(lèi)37項(xiàng)。深化行政審批、人員編制、財(cái)政預(yù)算等管理體制改革，核減區(qū)級(jí)行政審批事項(xiàng)116項(xiàng)，公開(kāi)招錄財(cái)政、教育、衛(wèi)生等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員122名，公務(wù)卡結(jié)算制度全面鋪開(kāi)，個(gè)體稅收社會(huì)化管理試點(diǎn)工作在全國(guó)全省產(chǎn)生良好影響。加大行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、電視問(wèn)政和糾風(fēng)工作力度，政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
各位代表，20xx年，我區(qū)先后榮獲“全國(guó)‘六五’普法中期先進(jìn)集體”、“第一批國(guó)家級(jí)農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)縣”、“全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位”、“全省社會(huì)救助示范單位”、“全省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)先進(jìn)單位”等多項(xiàng)國(guó)家、省市先進(jìn)殊榮，成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)，是在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，區(qū)域經(jīng)濟(jì)難以獨(dú)善其身的不利形勢(shì)下取得的;是在投資拉動(dòng)能力明顯減弱、產(chǎn)業(yè)支撐嚴(yán)重乏力、洪澇災(zāi)害多次疊加的艱難情況下取得的。成績(jī)的取得，得益于市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持，更得益于全區(qū)廣大干部群眾和社會(huì)各界的團(tuán)結(jié)拼搏。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向各級(jí)黨組織，各位人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、人民團(tuán)體，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線(xiàn)的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、公安干警、武警消防官兵、駐鶴部隊(duì)和社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心和支持鶴城發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心地感謝和崇高地敬意!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，發(fā)展還存在著許多困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)回歸中高速新常態(tài)，重大項(xiàng)目落戶(hù)不多，機(jī)遇性投資減少，消費(fèi)增長(zhǎng)乏力，房地產(chǎn)業(yè)對(duì)財(cái)政的支撐作用明顯減弱，公共財(cái)政收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資等多項(xiàng)指標(biāo)呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，但剛性支出明顯加大;受標(biāo)高規(guī)劃未確定等因素影響，工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目難啟動(dòng);經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨，產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)滯后，傳統(tǒng)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型較慢，新興物流、新型工業(yè)等產(chǎn)業(yè)尚未壯大，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)仍處起步階段;區(qū)里發(fā)展受體制制約較多，發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化，項(xiàng)目推進(jìn)、征拆安置進(jìn)度遲緩，行政審批項(xiàng)目和環(huán)節(jié)較多，“四風(fēng)”問(wèn)題和不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象不同程度存在，服務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境均有待改善;洪澇等自然災(zāi)害頻繁，群眾生活嚴(yán)重受損，抗災(zāi)自救和災(zāi)后重建投入人力財(cái)力大。這些困難和問(wèn)題，需要高度重視，采取更加有力的措施認(rèn)真加以解決。
二、20xx年工作安排。
20xx年，是全面完成“”規(guī)劃收官之年，是全面深化改革、加快全面建成小康社會(huì)的突破之年，我們必須搶抓機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，奮發(fā)有為。中央部署開(kāi)展的各項(xiàng)改革全面深化，必將釋放更大的市場(chǎng)活力;武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)等重大機(jī)遇，正在不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展效應(yīng)。省委、省政府明確鶴城作為全省重要的綜合交通運(yùn)輸樞紐和區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流中心的定位，啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“135”工程，相關(guān)系列扶持政策必將為我區(qū)發(fā)展帶來(lái)諸多利好。市委、市政府大力實(shí)施“奮力創(chuàng)新業(yè)，建設(shè)新懷化”和“一個(gè)中心、四個(gè)懷化”發(fā)展目標(biāo)，涉及鶴城區(qū)的重大項(xiàng)目投資達(dá)160億元。20xx年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，尤其是財(cái)政已基本擠干泡沫，為今年?duì)幦∩霞?jí)支持奠定良好基礎(chǔ)，有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕裝上陣和可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，隨著長(zhǎng)昆高鐵、繞城高速等建成通車(chē)，懷邵衡鐵路開(kāi)工建設(shè)，我區(qū)區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)更加明顯;市區(qū)財(cái)稅體制、城管體制有望進(jìn)一步理順，全區(qū)干部群眾思進(jìn)取、謀發(fā)展、圖跨越的決心和信心持續(xù)高漲，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力必將更加強(qiáng)勁。只要全區(qū)上下堅(jiān)定信心，振奮精神，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，就一定能牢牢把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)步。
面臨新的形勢(shì)和機(jī)遇，著眼審視自身和未來(lái)，鶴城仍處于爬坡過(guò)坎、負(fù)重奮進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。按照區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確的“以質(zhì)量引領(lǐng)發(fā)展速度、以產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)活力、以生態(tài)引領(lǐng)項(xiàng)目建設(shè)、以品質(zhì)引領(lǐng)城市發(fā)展、以民生引領(lǐng)各項(xiàng)工作”經(jīng)濟(jì)新常態(tài)要求，在具體工作中，必須堅(jiān)持做到六個(gè)工作新常態(tài)，即：鶴城工作服從和服務(wù)市里的定位更加明顯，必須把抓服務(wù)作為工作新常態(tài);爭(zhēng)取市里重視和支持決定鶴城發(fā)展水平和速度，必須把抓協(xié)調(diào)作為工作新常態(tài);爭(zhēng)取配置土地到位是當(dāng)急而長(zhǎng)期的工作，必須把落實(shí)配置土地作為工作新常態(tài);項(xiàng)目建設(shè)是鶴城推動(dòng)發(fā)展的主題和重要抓手，必須把抓項(xiàng)目作為工作新常態(tài);維穩(wěn)形勢(shì)較為嚴(yán)峻，必須把維穩(wěn)定作為工作新常態(tài);作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，必須把轉(zhuǎn)作風(fēng)作為工作新常態(tài)。
做好20xx年政府工作，總體思路是：按照“奮力創(chuàng)新業(yè)，建設(shè)新懷化”的要求，全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中全會(huì)及中央、省委、市委和區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以全面建成小康社會(huì)為總攬，以全面深化改革為動(dòng)力，緊緊圍繞市委、市政府“一個(gè)中心、四個(gè)懷化”總目標(biāo)，投身主戰(zhàn)場(chǎng)，打好主動(dòng)仗，著力加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展、城區(qū)提質(zhì)改造、文明創(chuàng)建和民生改善，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。20xx年的主要預(yù)期目標(biāo)是：區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%;公共財(cái)政收入、地方財(cái)政收入均增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)10%、11%以上。
圍繞上述總體要求和預(yù)期目標(biāo)，20xx年重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作：
(一)攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，夯實(shí)發(fā)展支撐力。
完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。按照“產(chǎn)業(yè)入園、城園同建、產(chǎn)城融合”理念，堅(jiān)持把園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)倍增三年行動(dòng)計(jì)劃，奮力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)大發(fā)展，力爭(zhēng)園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)30%以上。科學(xué)規(guī)劃工業(yè)“一園三區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局，陽(yáng)塘科技物流產(chǎn)業(yè)園依托懷化東站擴(kuò)能改造，建立倉(cāng)儲(chǔ)加工物流產(chǎn)業(yè)園;陽(yáng)塘擴(kuò)容區(qū)以標(biāo)準(zhǔn)化廠房為依托，建立貿(mào)易加工產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)副產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)加工配送產(chǎn)業(yè)園;池回工業(yè)小區(qū)重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園。精心謀劃現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“一園一區(qū)一中心”布局，獅子巖物流園力爭(zhēng)創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)示范物流園”;中央商務(wù)區(qū)建設(shè)金融服務(wù)、餐飲休閑等現(xiàn)代服務(wù)中心、大型商業(yè)綜合體和社區(qū)服務(wù)中心;高鐵商業(yè)副中心重點(diǎn)打造區(qū)域商務(wù)服務(wù)及技術(shù)服務(wù)中心。
加快園區(qū)平臺(tái)建設(shè)。充分發(fā)揮鶴新、鶴泉公司等融資平臺(tái)，有效撬動(dòng)社會(huì)資本參與園區(qū)領(lǐng)域建設(shè)，確保園區(qū)陽(yáng)塘西路建成通車(chē)，力爭(zhēng)坨院路、金海路開(kāi)工建設(shè)。積極爭(zhēng)取省級(jí)“135”工程支持，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房一期6萬(wàn)平方米，啟動(dòng)二期9萬(wàn)平方米開(kāi)工。加快園區(qū)擴(kuò)容工作，發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，力爭(zhēng)陽(yáng)塘科技產(chǎn)業(yè)物流園區(qū)基本完成擴(kuò)容和從有條件建設(shè)區(qū)調(diào)整為允許建設(shè)區(qū)工作，園區(qū)儲(chǔ)備土地500畝以上。
強(qiáng)化園區(qū)發(fā)展措施。加強(qiáng)園區(qū)發(fā)展組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理和運(yùn)行機(jī)制，逐步推行園政合一，建立相對(duì)獨(dú)立的行政、財(cái)政體制和科學(xué)的人才引進(jìn)、薪酬獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制。完善園區(qū)發(fā)展扶持政策，盡最大努力理順園區(qū)管理體制，力爭(zhēng)項(xiàng)目審批手續(xù)等辦理基本不出園區(qū)。調(diào)整項(xiàng)目入園條件，重點(diǎn)發(fā)展一類(lèi)工業(yè)，杜絕污染企業(yè)入園。探索園區(qū)產(chǎn)業(yè)供地和企業(yè)進(jìn)退機(jī)制，加大用地指標(biāo)爭(zhēng)取力度，大力開(kāi)展閑置土地集中清理，提高園區(qū)土地節(jié)約集約利用水平。立足現(xiàn)有資源，加快引進(jìn)和培育一批帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目企業(yè)，重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)實(shí)行“一企一策”幫扶，依托骨干項(xiàng)目企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快產(chǎn)業(yè)配套，促進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目企業(yè)良性發(fā)展。
(二)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。
做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞打造“高鐵”沿線(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶及西南一流商貿(mào)物流基地，努力構(gòu)建業(yè)態(tài)多樣、專(zhuān)業(yè)齊全、輻射周邊的西南大商貿(mào)流通格局。推進(jìn)都市商圈提升工程，啟動(dòng)建設(shè)人民路、鶴洲路、迎豐路圍合及周邊區(qū)域的核心現(xiàn)代商業(yè)街建設(shè)，加快商業(yè)步行街、佳惠國(guó)際商貿(mào)城、中央商廈、飛達(dá)新世紀(jì)廣場(chǎng)等大型商貿(mào)城市綜合體項(xiàng)目主體工程建設(shè)，精心打造集購(gòu)物、休閑、旅游、娛樂(lè)功能于一體的地標(biāo)性核心商務(wù)區(qū)。推進(jìn)百億市場(chǎng)集群培育工程，完善倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈等現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)現(xiàn)代交通、物流配送、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的對(duì)接融合，重點(diǎn)加快華美立家、國(guó)際汽車(chē)城、佳惠農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、糧食物流、博世康醫(yī)藥物流等重大物流項(xiàng)目建設(shè)，全力打造一批百億市場(chǎng)或物流節(jié)點(diǎn)基地。推進(jìn)電子商務(wù)規(guī)范發(fā)展，引導(dǎo)更多群體開(kāi)辦特色網(wǎng)店，努力引進(jìn)戰(zhàn)略性電商進(jìn)駐。加快黃巖原生態(tài)自然風(fēng)光、石門(mén)山下花海、蘆坪盡遠(yuǎn)古村等城郊鄉(xiāng)村生態(tài)休閑特色旅游建設(shè)，主動(dòng)開(kāi)拓對(duì)接高鐵旅游長(zhǎng)廊以及張家界、鳳凰、桂林等周邊特色旅游市場(chǎng)，力爭(zhēng)懷化市游客服務(wù)中心建設(shè)落戶(hù)鶴城。落實(shí)市政府規(guī)范房地產(chǎn)26條，促進(jìn)和引導(dǎo)房地產(chǎn)規(guī)范發(fā)展。
做大新型工業(yè)。培植骨干企業(yè)，全面落實(shí)懷化市“穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)十條措施”，建立重點(diǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)改造和品牌建設(shè)，力促五新鋼模、大鼎鋼構(gòu)、正大飼料等企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，確保博世康一期、20萬(wàn)噸城市礦產(chǎn)、4萬(wàn)噸鋼結(jié)構(gòu)建成投產(chǎn)，順天塑業(yè)、金帝機(jī)械、鑫隆制衣等基本建成或開(kāi)工建設(shè)。加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行調(diào)度，積極幫助企業(yè)解決資金、用地等生產(chǎn)要素，助推中小企業(yè)發(fā)展壯大，形成一批具有集聚效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈群，確保全年規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%以上，新增規(guī)模企業(yè)10家以上，新培育小微企業(yè)20家以上。
做優(yōu)城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)“兩園兩區(qū)一圈一?！爆F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展黃金坳區(qū)域優(yōu)質(zhì)稻基地10000畝、黃巖中藥材基地10000畝，提質(zhì)改造仇家蔬菜基地1000畝，啟動(dòng)山下花?；亟ㄔO(shè)，支持潭口蘭花特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大;加快養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施黃金坳現(xiàn)代養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)，新發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)3家以上。大力發(fā)展黃巖高山延季蔬菜，山坡林地生態(tài)雞，賀家田黃羊、肉牛等農(nóng)業(yè)品牌，年內(nèi)建立標(biāo)準(zhǔn)化核心示范區(qū)5個(gè)2萬(wàn)畝以上，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000畝，新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定1萬(wàn)畝以上，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品認(rèn)證5個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)98%以上，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加快培育休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、城市農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)，推進(jìn)和規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)確權(quán)，打造以合作社、種養(yǎng)大戶(hù)、龍頭企業(yè)、大型家庭農(nóng)場(chǎng)為主體的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)體系，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)吸附集聚能力，力爭(zhēng)新增土地流轉(zhuǎn)面積3000畝以上，新發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2-3家、省級(jí)龍頭企業(yè)1-2家，新增合作社15個(gè)、成員700戶(hù)以上，新培育一批現(xiàn)代農(nóng)莊農(nóng)場(chǎng)。健全育種育苗、農(nóng)機(jī)推廣、氣象服務(wù)、疫病防疫、病蟲(chóng)害防治、山洪災(zāi)害預(yù)警、森林防火等服務(wù)保障體系，推廣測(cè)土配方2輪25萬(wàn)畝，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力增長(zhǎng)8%，牲畜、家禽等免疫密度常年保持100%，新建蔬菜病蟲(chóng)無(wú)害化控防示范區(qū)2個(gè)。力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)在規(guī)模化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)上有新的提升和突破。
(三)突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，提高發(fā)展承載力。
加快中心城區(qū)提質(zhì)改造。全面落實(shí)“十大綜合提質(zhì)改造工程”計(jì)劃，牽頭完成92條背街小巷提質(zhì)改造，新建或改造城南、芷江路等農(nóng)超市場(chǎng)8個(gè)，改造棚戶(hù)區(qū)12個(gè);主動(dòng)配合推進(jìn)城區(qū)道路建設(shè)與改造、太平溪綜合治理、亮化工程、美化工程、綠化工程、智慧城市建設(shè)工程等提質(zhì)改造工程的征地拆遷、矛盾協(xié)調(diào)相關(guān)工作。加快榆樹(shù)灣棚戶(hù)區(qū)、西興街棚戶(hù)區(qū)、鶴洲路片區(qū)、紅星村等舊城或城中村改造進(jìn)程。推進(jìn)城東區(qū)域道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保盧林北路、四方路等建成通車(chē)，軍民路完成路面工程，力爭(zhēng)完成云箭集團(tuán)異地搬遷項(xiàng)目及周邊區(qū)域管網(wǎng)、道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成石門(mén)超限超載檢測(cè)站建設(shè)。
優(yōu)化區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)。搶抓國(guó)家加快中西部鐵路建設(shè)機(jī)遇，完成長(zhǎng)昆客專(zhuān)站前廣場(chǎng)建設(shè)掃尾工程，全力推進(jìn)懷邵衡鐵路建設(shè)，爭(zhēng)取懷化東站擴(kuò)能改造項(xiàng)目落地，支持懷南編組站遷址。積極推進(jìn)城區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保迎豐路立交橋、二環(huán)路、高速公路主入城口拓改工程建成通車(chē)，千方百計(jì)完成紅星北路、云集西路等“t字路”征拆工作，力爭(zhēng)建成通車(chē)。拓延城鄉(xiāng)交通格局，全面完成g209國(guó)道改造，黃金坳里山元路、黃金大道建成通車(chē)，力爭(zhēng)懷化—黃金坳快速干線(xiàn)開(kāi)工建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村公路提質(zhì)改造5公里，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中心養(yǎng)護(hù)站1個(gè)。
深化城市綜合管理。推進(jìn)以“網(wǎng)格化、組織化、信息化、服務(wù)化”為重點(diǎn)的社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，督促開(kāi)發(fā)樓盤(pán)落實(shí)社區(qū)辦公用房，推進(jìn)小區(qū)業(yè)主自治，力爭(zhēng)完成奧林、楊村等5個(gè)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作。加強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障，充實(shí)社區(qū)工作力量，嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)從社區(qū)抽調(diào)人員，社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)由16萬(wàn)元增加到21萬(wàn)元，每個(gè)社區(qū)惠民資金達(dá)15萬(wàn)元以上。加強(qiáng)國(guó)土、規(guī)劃監(jiān)管，以前所未有的態(tài)度、前所未有的決心、前所未有的手段和措施，依法堅(jiān)決打擊“小產(chǎn)權(quán)房”建設(shè)，大力整治“兩違”建設(shè)，確保衛(wèi)片執(zhí)法“零約談”、“零問(wèn)責(zé)”。繼續(xù)鞏固治限治超成果，依法關(guān)停s223省道石門(mén)路段沿線(xiàn)非法采石場(chǎng)、磚場(chǎng)。強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔、市容秩序等綜合治理，深化數(shù)字城管應(yīng)用，確保20xx年創(chuàng)建成功，重點(diǎn)深化紅星、城中街道環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化試點(diǎn)工作，確保城鄉(xiāng)結(jié)合部、鐵路沿線(xiàn)、太平溪上游等區(qū)域?qū)崿F(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔無(wú)縫隙覆蓋，路燈、排水、道路等市政維護(hù)率達(dá)90%以上，嫩溪垅巷、二建巷、楊家田市場(chǎng)等10余處重點(diǎn)區(qū)域市容“亂象”有效扭轉(zhuǎn)。扎實(shí)開(kāi)展“健康教育進(jìn)萬(wàn)家”、除“四害”等愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，支持社會(huì)組織、物業(yè)公司等參與公共服務(wù)和社會(huì)管理，持續(xù)提升市民群眾素質(zhì)，不斷提高城市管理的社會(huì)參與度。
加強(qiáng)文明城市創(chuàng)建。對(duì)照省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按節(jié)點(diǎn)要求推進(jìn)。完善區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)縱向創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)，建立創(chuàng)建工作組織體系、長(zhǎng)抓不懈創(chuàng)建機(jī)制和問(wèn)責(zé)制度，大力營(yíng)造文明創(chuàng)建工作氛圍。突出文明城市創(chuàng)建“三個(gè)提升”、“八大整治”等工作重點(diǎn)，不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，加快城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展社區(qū)綜合整治，創(chuàng)新和豐富創(chuàng)建平臺(tái)，著力提高城市管理水平和市民文明素質(zhì)，努力提升懷化城市文明形象和品位，穩(wěn)步擴(kuò)大文明城市創(chuàng)建工作覆蓋率，力爭(zhēng)20xx年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)文明城市目標(biāo)。
持續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成20xx年洪災(zāi)水毀工程修復(fù)重建，啟動(dòng)舞水河方石坪段等區(qū)域防洪保安體系建設(shè)，實(shí)施楊利沖等小(二)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固，新建或改造水渠泵站、山塘堰壩等150余處，新增和改善有效灌溉面積1000余畝，力爭(zhēng)啟動(dòng)瀑溪小河流治理工程。加快農(nóng)村電網(wǎng)、供水、通訊、機(jī)耕道等建設(shè)，完成石門(mén)塘底村、盈口爐天沖村等20余個(gè)行政村電網(wǎng)改造升級(jí)，建設(shè)集中供水工程13處，解決9000人農(nóng)村人口飲水不安全問(wèn)題，力爭(zhēng)賀家田板栗坪村等區(qū)域?qū)崿F(xiàn)移動(dòng)通訊覆蓋，新建機(jī)耕道10.8公里以上，機(jī)耕、機(jī)收面積分別穩(wěn)定在5萬(wàn)畝、2萬(wàn)畝以上。加快新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向小城鎮(zhèn)延伸，確保黃金坳鎮(zhèn)上半年實(shí)現(xiàn)自來(lái)水通水，啟動(dòng)黃金坳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安置區(qū)開(kāi)工，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站1個(gè)，實(shí)現(xiàn)黃金坳片區(qū)垃圾集中處理。加大新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)力度，啟動(dòng)石門(mén)巖添村民宜居小區(qū)建設(shè)，繼續(xù)支持石門(mén)雙村走特色發(fā)展之路，推進(jìn)石門(mén)山下村黑木耳、玫瑰園、蔬菜等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施村道擴(kuò)寬提質(zhì)、山下溪治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，充分發(fā)揮省、市金融扶貧平臺(tái)作用，支持產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)貧困學(xué)生補(bǔ)助政策，扶持9個(gè)貧困村發(fā)展水果、蔬菜產(chǎn)業(yè)，完成電視、電訊、電網(wǎng)到戶(hù)260戶(hù)次，全年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧2600人。抓好庫(kù)區(qū)移民產(chǎn)業(yè)后扶工作，提高移民生產(chǎn)生活水平。
(四)抓好項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展帶動(dòng)力。
加快項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)發(fā)展的重要抓手，以項(xiàng)目帶投資、促發(fā)展，全年初步計(jì)劃實(shí)施區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目56個(gè)，投資51.18億元。加強(qiáng)項(xiàng)目籌備，搶抓武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)深入實(shí)施等機(jī)遇，著力提高項(xiàng)目計(jì)劃編制水平，健全充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，完成“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)編制。加強(qiáng)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，優(yōu)化項(xiàng)目分線(xiàn)申報(bào)、聯(lián)審聯(lián)議機(jī)制，落實(shí)明確新建項(xiàng)目資金來(lái)源、規(guī)劃選址、用地等前期工作，抓實(shí)工業(yè)園區(qū)南擴(kuò)等20個(gè)重點(diǎn)前期項(xiàng)目落地實(shí)施。全力推進(jìn)在建項(xiàng)目進(jìn)程，推動(dòng)精干力量向項(xiàng)目集中，各種要素向項(xiàng)目集聚，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，按期協(xié)調(diào)推進(jìn)市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)程，加快榆樹(shù)灣棚戶(hù)區(qū)、國(guó)際汽車(chē)城等重大項(xiàng)目進(jìn)展，確保華美立家等新建項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，續(xù)建項(xiàng)目如期推進(jìn)。強(qiáng)化項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)格工程質(zhì)量驗(yàn)收。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，確保資金安全和投資效益。
推進(jìn)開(kāi)放招商。突出高端化招商，充分利用鶴城綜合優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持稅收導(dǎo)向、科技引領(lǐng)、環(huán)保優(yōu)先，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)等戰(zhàn)略投資者，引進(jìn)一批具有較強(qiáng)帶動(dòng)性和競(jìng)爭(zhēng)力的大項(xiàng)目、大企業(yè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目和骨干企業(yè)，加快打造完整產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)推進(jìn)西南鋼材物流、黃巖風(fēng)力發(fā)電等現(xiàn)代物流和新興業(yè)態(tài)項(xiàng)目落地。嚴(yán)格招商目標(biāo)考核，強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制，年內(nèi)力爭(zhēng)引進(jìn)項(xiàng)目16個(gè)以上，到位市外境內(nèi)資金45億元以上，外資3000萬(wàn)美元。緊跟國(guó)家部委、省市廳局的項(xiàng)目布局和資金安排，主動(dòng)匯報(bào)銜接，確保更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省市支持范圍，向上爭(zhēng)取資金增長(zhǎng)10%以上，重點(diǎn)在特殊補(bǔ)助、財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付等方面實(shí)現(xiàn)突破，力爭(zhēng)棚改融資2-3億元。
抓好征收安置。堅(jiān)持將集體、國(guó)有土地上房屋征拆安置補(bǔ)償工作作為今后一段時(shí)期內(nèi)加快發(fā)展的重要工作，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道執(zhí)行責(zé)任，征收安置部門(mén)歸口指導(dǎo)責(zé)任，形成分片分線(xiàn)、條塊結(jié)合、屬地負(fù)責(zé)、部門(mén)配合的工作格局。依法嚴(yán)格執(zhí)行征收補(bǔ)償安置政策，加強(qiáng)征拆隊(duì)伍建設(shè)。依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)征拆“亂象”，建立司法提前介入征拆工作機(jī)制，對(duì)超出政策要求、無(wú)理拒拆而嚴(yán)重影響項(xiàng)目進(jìn)度的，堅(jiān)決通過(guò)法律手段依法征拆。完善征收安置信息管理系統(tǒng)，加快在建安置房建設(shè)進(jìn)程，年內(nèi)力爭(zhēng)完成長(zhǎng)泥坡等9個(gè)劃地安置區(qū)手續(xù)辦理，建成交付繞城高速東連線(xiàn)、高鐵站前廣場(chǎng)撇洪排澇2個(gè)統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置區(qū)和黃古園、趙家山1#等5個(gè)劃地安置區(qū)，現(xiàn)房安置520戶(hù)1200余人，啟動(dòng)繞城高速東南連接線(xiàn)安置區(qū)等10余個(gè)安置區(qū)建設(shè)。積極解決5%預(yù)留地和化解劃地安置遺留問(wèn)題。
(五)全面深化改革，催生發(fā)展新活力。
深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。財(cái)稅改革方面，積極對(duì)接中央財(cái)稅體制改革，力爭(zhēng)理順市區(qū)財(cái)政體制，實(shí)現(xiàn)事權(quán)與財(cái)力匹配;推行全口徑預(yù)算，全面提高國(guó)庫(kù)集中支付資金歸集和直接撥付力度，建立政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范與規(guī)范管理機(jī)制;加強(qiáng)投資評(píng)審制度改革，創(chuàng)新政府采購(gòu)模式，健全專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理體系，加大公務(wù)卡改革力度，實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理科學(xué)化。企業(yè)改制方面，完成市電機(jī)廠、織染廠等企業(yè)改制掃尾工作。工商注冊(cè)改革方面，放寬注冊(cè)資本，實(shí)施工商注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制;放寬住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件，實(shí)行個(gè)體工商戶(hù)及企業(yè)年度檢驗(yàn)報(bào)告、市場(chǎng)主體信用公示制。金融和投融資改革方面，協(xié)助完成市級(jí)農(nóng)村商業(yè)銀行掛牌運(yùn)營(yíng)，加快農(nóng)村金融服務(wù)中心建設(shè)，力爭(zhēng)籌建村鎮(zhèn)銀行1家;規(guī)范區(qū)城建投、農(nóng)貿(mào)投、安建投等投融資平臺(tái)，積極推行ppp模式進(jìn)入城市公共服務(wù)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村綜合改革方面，推進(jìn)農(nóng)村承包土地確權(quán)發(fā)證，啟動(dòng)農(nóng)田水利制度和運(yùn)行管護(hù)機(jī)制改革試點(diǎn)，健全完善農(nóng)村“三資”管理機(jī)制，規(guī)范集體資產(chǎn)資源處置，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
積極推進(jìn)行政社會(huì)體制改革。按照省市要求完成政府機(jī)構(gòu)改革，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，完善便民服務(wù)中心建設(shè)，積極承接省、市管理權(quán)限下放工作，嚴(yán)格服務(wù)承諾、首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等制度，確保行政審批效率提高1/3。推進(jìn)城市管理體制改革，加快構(gòu)建完善數(shù)字化城市管理信息平臺(tái)和工作體系，實(shí)現(xiàn)所有城市社區(qū)和“城中村”網(wǎng)格化社會(huì)治理;全力推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)單位分類(lèi)改革，穩(wěn)步推行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位改革，促進(jìn)政事分開(kāi)、事企分開(kāi)、管辦分離。啟動(dòng)和力爭(zhēng)完成公車(chē)改革。
創(chuàng)新社會(huì)治理體制。著力打造智慧城管、治安防控等數(shù)字化平臺(tái)，積極探索智慧政務(wù)、智慧管理等現(xiàn)代手段，構(gòu)筑面向廣大市民的數(shù)字化公共服務(wù)體系。強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”工作要求，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，以及娛樂(lè)場(chǎng)所、商場(chǎng)、廣場(chǎng)、車(chē)站等人員密集場(chǎng)所的隱患排查和專(zhuān)項(xiàng)整治，全面開(kāi)通農(nóng)村學(xué)校校車(chē)，持續(xù)開(kāi)展打非治違行動(dòng)，杜絕重特大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)人民調(diào)解、法律援助等工作，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾，全面落實(shí)依法逐級(jí)走訪(fǎng)、訴訪(fǎng)分離和信訪(fǎng)依法終結(jié)機(jī)制，下大力氣解決一批信訪(fǎng)積案。完善立體化社會(huì)治安防控體系，深化“一包五化”社區(qū)警務(wù)發(fā)展，抓實(shí)流動(dòng)人口和特殊人群管理服務(wù)，依法打擊暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪以及“黃賭毒”、傳銷(xiāo)、非法集資、高利放貸等違法犯罪行為，加強(qiáng)房地產(chǎn)領(lǐng)域涉穩(wěn)問(wèn)題的調(diào)研和應(yīng)對(duì)，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。強(qiáng)化應(yīng)急管理，完善自然災(zāi)害、事故災(zāi)難的監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，提高救援和處置能力。
(六)改善民生福祉，凝聚發(fā)展向心力。
發(fā)展普惠性社會(huì)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，確保通過(guò)全省第三輪教育督導(dǎo)評(píng)估考核;加快推進(jìn)懷化城區(qū)第二個(gè)教育發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃，完成鐘秀、河西等學(xué)校續(xù)建工程，加快長(zhǎng)郡懷化分校、盛世華都小學(xué)建設(shè)，改擴(kuò)建城南學(xué)校、人民路小學(xué)等學(xué)校6所，啟動(dòng)誠(chéng)信學(xué)校、岳麓歐城學(xué)校建設(shè)，支持民辦學(xué)校建設(shè)，力爭(zhēng)新增學(xué)位1430個(gè);完成教育信息化建設(shè)。完善衛(wèi)生三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，啟動(dòng)或完成區(qū)人民醫(yī)院及楊村、城南等衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)立項(xiàng)、可研、環(huán)評(píng)等前期工作，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房36套、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室7個(gè)。完善國(guó)家基本藥物制度，加強(qiáng)婦幼保健、疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督、中醫(yī)藥等事業(yè)建設(shè)，著力提高基層醫(yī)技人員素質(zhì)，持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)保障水平。突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，積極支持五新鋼模、明城科技等企業(yè)實(shí)施科研項(xiàng)目10項(xiàng)以上，加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范區(qū)。扎實(shí)開(kāi)展人口計(jì)生集中服務(wù)執(zhí)法活動(dòng)，嚴(yán)格社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，嚴(yán)厲查處“兩非”行為，全面推行誠(chéng)信計(jì)生、計(jì)生網(wǎng)格化等管理模式，抓實(shí)免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查等計(jì)生服務(wù)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，奮起重回全省模范行列。鞏固和提升“文化惠民工程”，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村公益電影免費(fèi)放映和送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)，完善“三館一團(tuán)”免費(fèi)開(kāi)放和農(nóng)家書(shū)屋管理機(jī)制，探索陽(yáng)戲保護(hù)傳承中心市場(chǎng)化改革，啟動(dòng)蘆坪盡遠(yuǎn)古村“全國(guó)集中成片傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)整體保護(hù)利用示范村”建設(shè)前期工作。廣泛開(kāi)展“全民健身日”等系列群眾性體育活動(dòng)，完善社區(qū)健身場(chǎng)地，實(shí)施4個(gè)行政村農(nóng)民體育健身工程建設(shè)。探索城市民族工作社會(huì)化新機(jī)制，積極推進(jìn)全國(guó)少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理(權(quán)益保障)體系試點(diǎn)城市建設(shè)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、征兵、軍事設(shè)施保護(hù)和全民國(guó)防教育工作，促進(jìn)雙擁共建、軍民融合深度發(fā)展。統(tǒng)籌抓好宗教、老齡、婦女兒童、中國(guó)臺(tái)灣事務(wù)等工作，促進(jìn)檔案、保密、氣象等其他各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
完善共享型社會(huì)保障。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，加快“飛達(dá)創(chuàng)業(yè)園”等就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，加強(qiáng)與區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)接的技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)推介，重點(diǎn)促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等就業(yè)，確保年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1400人以上。多渠道促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收，增加中低收入居民收入，合理提高公務(wù)員工資，落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生、原中小學(xué)民辦教師和代課教師生活困難補(bǔ)助。繼續(xù)擴(kuò)大各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，著力推進(jìn)靈活就業(yè)人員、被征地農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員等特殊群體參保，年內(nèi)新增各類(lèi)保險(xiǎn)參保3000人次，努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善異地就醫(yī)結(jié)算和管理服務(wù)措施。深入開(kāi)展社會(huì)救助“兩評(píng)兩示范”創(chuàng)建工作，加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，啟動(dòng)基層社會(huì)救助信息化平臺(tái)建設(shè)，全面提升社會(huì)救助規(guī)范化、信息化水平。引導(dǎo)和加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，確保區(qū)福利中心項(xiàng)目完成一期建設(shè)，探索推廣示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理模式。加大保障性安居工程建設(shè)力度，開(kāi)工建設(shè)各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)改造住房9200套，建成2760套，完成農(nóng)村危房改造700戶(hù)。
深化低碳型生態(tài)建設(shè)。倡導(dǎo)低碳生態(tài)綠色生活方式，開(kāi)展綠化模范城、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及綠色學(xué)校、小區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)。大力實(shí)施“碧水、青山、藍(lán)天”工程，推進(jìn)國(guó)家生態(tài)功能區(qū)和城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展“三邊”綠化，全面啟動(dòng)“綠色通道”、“秀美村莊”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，新增工業(yè)原料林、“三邊”人工造林等1.1萬(wàn)畝、幼林撫育1.5萬(wàn)畝、封山育林5000畝，重點(diǎn)完成懷芷高速鶴城區(qū)段沿線(xiàn)新農(nóng)村示范帶綠化建設(shè)、黃巖國(guó)家野生杜鵑原生境保護(hù)點(diǎn)等建設(shè)工程。加快實(shí)施“四改一集中”鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，突出治理畜禽養(yǎng)殖污染，建設(shè)大型沼氣工程項(xiàng)目1個(gè)，新增高效生物質(zhì)灶83口，創(chuàng)建衛(wèi)生村1個(gè)。落實(shí)最嚴(yán)格的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)、耕地保護(hù)、環(huán)境保護(hù)和水資源管理等制度，嚴(yán)守14.2萬(wàn)畝耕地和9.9萬(wàn)畝基本農(nóng)田紅線(xiàn)，保持高壓態(tài)勢(shì)關(guān)停飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)非法企業(yè)。深入推進(jìn)節(jié)能減排，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)前置和“三同時(shí)”制度，加大高耗能、高排放、低產(chǎn)能企業(yè)治理力度，集中整治城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)非法磚廠，堅(jiān)決關(guān)停嚴(yán)重污染企業(yè)。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)政府工作提出了新要求。我們唯有努力建設(shè)創(chuàng)新、效能、法治、誠(chéng)信、廉潔政府，才能不辜負(fù)人民群眾的期待和重托。
求真務(wù)實(shí)提高執(zhí)行力。大力精簡(jiǎn)文件、會(huì)議，提倡少發(fā)文、發(fā)短文，推行無(wú)紙化辦公。大興調(diào)查研究之風(fēng)，摸實(shí)情、辦實(shí)事。大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、立說(shuō)立行的工作作風(fēng)，保持政令暢通。進(jìn)一步強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，扎實(shí)開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)不作為、亂作為、中梗阻等行為。集中精力抓大事、攻難事、辦好事，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木窠鉀Q歷史遺留問(wèn)題，以攻堅(jiān)克難的決心破解發(fā)展難題。切實(shí)樹(shù)立起“功成不必在我”的發(fā)展觀念，只要有利于鶴城打基礎(chǔ)管長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，就扎扎實(shí)實(shí)地去干;只要有利于人民福祉的事，就千方百計(jì)地去辦。
依法行政提高公信度。自覺(jué)接受區(qū)人大及其會(huì)的法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，不斷改進(jìn)政府工作。加快“法治鶴城”建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“六五”普法，引導(dǎo)知法守法成為社會(huì)共識(shí)。進(jìn)一步完善重大決策咨詢(xún)、聽(tīng)證制度，組建政府法律顧問(wèn)團(tuán)，強(qiáng)化重大決策、政府。
合同。
的合法性審查，提升政府決策科學(xué)化、法制化水平。高度重視人才資源，千方百計(jì)加強(qiáng)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)和使用。堅(jiān)持用制度管權(quán)管人管事，完善土地出讓、政府采購(gòu)、政府投資管理等制度體系，構(gòu)建制約有效、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)，加強(qiáng)政府及部門(mén)網(wǎng)站建設(shè)，進(jìn)一步提高政府決策民眾參與度。加強(qiáng)治理能力建設(shè)，更加重視基層基礎(chǔ)，加大村級(jí)公益事業(yè)投入和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障力度，確保年內(nèi)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六小一中心”建設(shè)，切實(shí)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基本工作生活條件，逐步提高村干部誤工報(bào)酬和離任村干部的生活困難補(bǔ)助，3-5年內(nèi)消除村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)空白村，不斷增強(qiáng)基層組織民主自治、依法履職、共謀發(fā)展的能力。
廉政勤政提高滿(mǎn)意率。鞏固黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，保持活動(dòng)新常態(tài)，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、國(guó)務(wù)院“約法三章”、省委九條規(guī)定和市委、區(qū)委關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)定不移糾正“四風(fēng)”。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，面對(duì)深化改革任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)下行壓力大、群眾利益訴求多等各類(lèi)矛盾問(wèn)題，敢闖敢試、敢抓敢管，始終在干事創(chuàng)業(yè)中升華境界，在實(shí)際工作中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持勤儉辦一切事情，堅(jiān)決執(zhí)行辦公用房、公務(wù)接待、厲行節(jié)約等制度規(guī)定，不斷降低行政成本，把有限的資金用在加快發(fā)展和改善民生上。加強(qiáng)對(duì)重要領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的監(jiān)察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督，切實(shí)規(guī)范國(guó)有、集體資金、資產(chǎn)、資源管理。堅(jiān)持反腐敗斗爭(zhēng)無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，以?xún)?yōu)良政風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)，倡導(dǎo)時(shí)代新風(fēng)，努力打造務(wù)實(shí)、清廉政府。
各位代表，新常態(tài)提出新要求，孕育新希望，期盼著鶴城有新的作為!讓我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全區(qū)人民，凝心聚力、干在實(shí)處、走在前列，為全面完成“”目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)“五個(gè)鶴城”而努力奮斗!
共
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新城區(qū)政府工作報(bào)告篇四
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員協(xié)商討論，其他列席人員提出意見(jiàn)。
2012。
2012。
241。
億元，同比增長(zhǎng)。
10%。
；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)。
255。
億元，同比增長(zhǎng)。
30%。
；公共財(cái)政預(yù)算總收入完成。
9.6。
億元，同比增長(zhǎng)。
11.7%。
其中：地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成。
5.2。
億元，同比增長(zhǎng)。
16.3%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)。
17500。
元，同比增長(zhǎng)。
12.5%。
；農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)。
11643。
元，同比增長(zhǎng)。
12.5%。
一年來(lái)，我們以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。
以大項(xiàng)目建設(shè)為先導(dǎo)，工業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)。全年實(shí)施千萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目。
68。
個(gè)，計(jì)劃總投資。
155。
億元，其中投資億元以上項(xiàng)目。
18。
個(gè)，列入省重點(diǎn)項(xiàng)目。
7
個(gè)、市重點(diǎn)項(xiàng)目。
18。
個(gè)，完成投資。
39.8。
19.5。
億元，同比增長(zhǎng)。
9%。
；工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成。
139。
億元，同比增長(zhǎng)。
30%。
12.02。
75%。
3
萬(wàn)畝，完成百棟溫室千棟大棚設(shè)施蔬菜建設(shè)及高新技術(shù)應(yīng)用，爭(zhēng)取。
3000。
8
個(gè)、到位資金。
1.83。
億元。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值。
51.7。
億元，同比增長(zhǎng)。
7%。
2760。
萬(wàn)元回購(gòu)了松峰山景區(qū)和阿骨打陵址，投資。
3000。
余萬(wàn)元對(duì)金龍山景區(qū)進(jìn)行全面提檔升級(jí)，森林文化游品牌日益叫響。投資。
1.8。
241.5。
萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入。
10.2。
億元。以旅游業(yè)為牽動(dòng)，餐飲、住宿、交通、商貿(mào)、金融、信息等服務(wù)業(yè)得到新發(fā)展。
一年來(lái)，我們以增進(jìn)人民福祉為最高目標(biāo)，社會(huì)建設(shè)全面進(jìn)步。
加快城市建設(shè)，構(gòu)建新區(qū)形象。以山水新城建設(shè)為重點(diǎn)，累計(jì)投資。
20。
億元，先后完成山水路、東環(huán)大街等。
6
條主干路建設(shè)。實(shí)施了坤生島及河道治理項(xiàng)目，提高了阿什河山水新城段的蓄水能力。投資。
2600。
萬(wàn)元完成延川大街、會(huì)寧路等。
6
條主街路升級(jí)改造。金都大街、會(huì)寧路沿街。
17。
棟樓體立面改造工程全部竣工。投資。
2700。
萬(wàn)元實(shí)施東湖帶狀公園、長(zhǎng)江路等綠化工程，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)。
38%。
人均公共綠地達(dá)。
7.29。
平方米。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)區(qū)綜合整治，啟動(dòng)污水處理廠二期和。
5
個(gè)鎮(zhèn)街污水處理廠建設(shè)。投資。
4000。
萬(wàn)元，新裝路燈。
475。
桿，改造巷路。
52。
條、
5
萬(wàn)平方米，維修破損路面。
5
萬(wàn)平方米，亮化彩化。
6
條主街路，改造延川大街兩側(cè)。
8
萬(wàn)平方米人行道，城鄉(xiāng)面貌得到巨大改善。
重視社會(huì)發(fā)展，全面促進(jìn)和諧。新增義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。
11。
所，投資。
1.36。
億元實(shí)施教育建設(shè)項(xiàng)目。
25。
個(gè)，
3
596。
萬(wàn)元，全區(qū)出生人口符合計(jì)劃生育率達(dá)。
91.59%。
出生人口性別比為。
106.8:100。
廣泛開(kāi)展新一輪創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)，市民文明素質(zhì)顯著提升。
5682。
個(gè)，發(fā)放小額擔(dān)保貸款。
2210。
萬(wàn)元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.0%。
6
萬(wàn)元提高到。
10。
萬(wàn)元，大病醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)由。
12。
萬(wàn)元提高到。
25。
萬(wàn)元。新農(nóng)合參合率達(dá)。
99.9%。
受益面超過(guò)。
75%。
全面推進(jìn)新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會(huì)保險(xiǎn)試點(diǎn)，
40800。
人享受?chē)?guó)家級(jí)補(bǔ)助基金。
4039。
萬(wàn)元，啟動(dòng)了失地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。救助流浪乞討人員。
173。
名，實(shí)施農(nóng)村五保供養(yǎng)。
2449。
人。積極開(kāi)展慈善捐助活動(dòng)，募集慈善基金。
330。
萬(wàn)元。加強(qiáng)助學(xué)力度，投資。
33。
萬(wàn)元救助了。
110。
名貧困大學(xué)生，為。
1324。
名農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)生發(fā)放生活補(bǔ)助。
72.8。
萬(wàn)元，為。
3224。
名普通高中貧困生發(fā)放生活補(bǔ)助。
240。
1100。
套，投資。
6500。
萬(wàn)元配建了廉租房。
60。
套、
2983。
平方米，公租房。
500。
套、
2.88。
萬(wàn)平方米。投資。
6.35。
億元實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造，建成回遷房。
7287。
套、
49.7。
萬(wàn)平方米。投資。
1.3。
億元改造農(nóng)村泥草房。
2028。
戶(hù)，新建面積達(dá)。
16.2。
萬(wàn)平方米。強(qiáng)化物業(yè)管理，建立社區(qū)物業(yè)服務(wù)站。
25。
個(gè)，改造棄管樓。
19。
棟、
12.6。
萬(wàn)平方米。進(jìn)一步加強(qiáng)供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善供熱運(yùn)行機(jī)制，供熱質(zhì)量全市領(lǐng)先。投資。
1603。
萬(wàn)元完成農(nóng)村飲水安全工程。
70。
處，解決了。
2.75。
萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。完成哈紅。
bot。
公路回購(gòu)、取消了收費(fèi)站，投資。
1.82。
億元完成道路改造，有效解決了長(zhǎng)期制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通瓶頸和群眾出行難問(wèn)題。
一年來(lái)，我們以行政效能建設(shè)為重點(diǎn)突破，發(fā)展環(huán)境明顯改善。
40。
起、
44。
人，行政不作為、亂作為、慢作為、假作為現(xiàn)象得到有效遏制，政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。制定出臺(tái)了《阿城區(qū)行政效能評(píng)估辦法》，有效促進(jìn)了各部門(mén)及其工作人員履職盡責(zé)、依法行政。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。
完善園區(qū)功能，優(yōu)化服務(wù)平臺(tái)。不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)了。
63.74。
平方公里新楊工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制和前期工作。累計(jì)投入。
2.8。
億元完善阿城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、新華新區(qū)和新楊工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，入?yún)^(qū)企業(yè)達(dá)。
99。
戶(hù)，其中規(guī)模以上企業(yè)。
15。
戶(hù)，園區(qū)承載能力和景觀形象不斷提升。優(yōu)化配置阿城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)職能機(jī)構(gòu)，服務(wù)能力和服務(wù)效率進(jìn)一步提高。
安全、信訪(fǎng)、治安形勢(shì)好轉(zhuǎn)，社會(huì)更加穩(wěn)定。全面推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，完善了安全生產(chǎn)目標(biāo)考核體系。認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)來(lái)電，積極穩(wěn)妥化解各類(lèi)矛盾糾紛，信訪(fǎng)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，以群眾工作統(tǒng)攬信訪(fǎng)工作的新格局全面形成。開(kāi)展“守護(hù)平安”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，“平安阿城”建設(shè)成效明顯，群眾安全感不斷提升。非煤礦山和車(chē)輛超限超載治理工作成效顯著，得到國(guó)家、省、市高度贊揚(yáng)。扎實(shí)推進(jìn)“六五”普法，刑釋解教人員的教育管理和社區(qū)矯正工作全面加強(qiáng)。社區(qū)建設(shè)日益完善，服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。
同時(shí)，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、氣象、檔案、郵政、通信、電力、廣播電視、婦女兒童、民族宗教等各項(xiàng)工作都取得了較大成績(jī)。
回顧一年來(lái)的工作，我們深切地感受到，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)較快發(fā)展，必須做到五個(gè)“始終堅(jiān)持”：
第一，必須始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，用先進(jìn)的理念解決發(fā)展中的困難和問(wèn)題。
第二，必須始終堅(jiān)持以人為本，全心全意為廣大人民群眾謀福祉。
第三，必須始終堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定，在穩(wěn)定中求發(fā)展促和諧。
第四，必須始終堅(jiān)持依法行政，建設(shè)良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
第五，必須始終堅(jiān)持凝心聚智，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮一切積極因素。
各位代表，過(guò)去的一年，阿城的發(fā)展成果浸透著全區(qū)人民的汗水，凝聚著社會(huì)各界的智慧。在此，我代表區(qū)政府，向關(guān)心關(guān)注政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向?yàn)榘⒊墙ㄔO(shè)奉獻(xiàn)力量的解放軍指戰(zhàn)員和武警部隊(duì)官兵、廣大政法干警，向所有參與、支持和關(guān)心阿城發(fā)展的投資者和社會(huì)各界朋友，表示衷心地感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也深刻認(rèn)識(shí)到，政府工作還存在差距和問(wèn)題，需要理性應(yīng)對(duì)。一是產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)滯后、項(xiàng)目支撐乏力。同周邊區(qū)縣比較，我區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，鋼鐵建材等傳統(tǒng)能耗型企業(yè)比重較大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，規(guī)模小、集聚程度不高，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是旅游產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化進(jìn)程緩慢，“金源文化”品牌有待進(jìn)一步整合開(kāi)發(fā)，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)不足。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)少，帶動(dòng)作用不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品加工層次低，產(chǎn)業(yè)鏈條較短。四是發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步改善，阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)象依然存在。五是部分群體生活仍然困難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平同廣大人民群眾的普遍愿望仍有一定差距。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須采取有效措施認(rèn)真加以解決。
2013。
2013。
年，是全面貫徹黨的十八大精神的開(kāi)局之年，也是深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的一年，加快發(fā)展的任務(wù)異常繁重。國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，下行風(fēng)險(xiǎn)依然存在。兄弟區(qū)縣競(jìng)相發(fā)展，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，我們面臨著巨大挑戰(zhàn)。黨的十八大指明了今后的前進(jìn)方向，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署了明年工作六大任務(wù)，全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革、繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等戰(zhàn)略為我們創(chuàng)造了重大發(fā)展機(jī)遇。我們要正視各種挑戰(zhàn)，牢牢把握機(jī)遇，緊緊抓住哈爾濱新一輪大發(fā)展的歷史契機(jī)，加快腳步，奮起直追，以非比尋常的決心干勁、非比尋常的過(guò)硬措施、非比尋常的工作效率，努力在加快發(fā)展的進(jìn)程中取得優(yōu)異成績(jī)。
2013。
年政府工作總的指導(dǎo)思想是：以黨的十八大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指引，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照區(qū)委二屆二次全會(huì)部署，進(jìn)一步解放思想，戮力同心，真抓實(shí)干，以產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整為先導(dǎo)，以項(xiàng)目建設(shè)為中心，以改善民生為動(dòng)力，堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)不動(dòng)搖，堅(jiān)持為民謀利不懈??；積極實(shí)施“大招商、大旅游”戰(zhàn)略，著力加快“五大功能區(qū)”建設(shè)步伐，全面推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化和現(xiàn)代大都市新城區(qū)建設(shè)進(jìn)程，為早日建成小康社會(huì)而努力奮斗。
2013。
年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)。
12%。
以上，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)。
30%。
以上，地方公共財(cái)政預(yù)算收入同比增長(zhǎng)。
5.7%。
以上，居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)。
12%。
以上，萬(wàn)元。
gdp。
綜合能耗和主要污染物排放指標(biāo)持續(xù)下降。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面工作：
一、加快產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，全面提高項(xiàng)目承接能力。
科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局，積極開(kāi)展招商引資，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不斷培植壯大財(cái)源。
做好園區(qū)規(guī)劃，完善承接平臺(tái)。統(tǒng)籌實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“三規(guī)合一”。做大做強(qiáng)阿城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上整合優(yōu)勢(shì)資源，規(guī)劃建設(shè)“一區(qū)三園”，力爭(zhēng)盡快晉升為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。一是規(guī)劃建設(shè)新華現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園。依托園區(qū)現(xiàn)有建材產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，著力擴(kuò)大規(guī)模和效益，盡快形成集聚效應(yīng)，打造省內(nèi)最大的建材產(chǎn)業(yè)基地。二是規(guī)劃建設(shè)新楊裝備制造工業(yè)園。聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流機(jī)構(gòu)，加快編制新區(qū)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，積極承接哈南工業(yè)新城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)與五常牛家工業(yè)園區(qū)融合互補(bǔ)。三是規(guī)劃建設(shè)料甸現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。抓住哈爾濱作為國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市機(jī)遇，在長(zhǎng)江路兩側(cè)大力發(fā)展商貿(mào)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快與主城區(qū)融合接軌。
改善投資環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)體系。一是積極主動(dòng)服務(wù)。樹(shù)立“顧客”意識(shí)，突出“服務(wù)”導(dǎo)向，明確工作定位，真正變管理為服務(wù)，想投資者所想，急投資者所急，全力做好項(xiàng)目服務(wù)保障。二是全程規(guī)范服務(wù)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制等制度，大力推行領(lǐng)辦、代辦制度，全程為項(xiàng)目建設(shè)提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三是形成服務(wù)合力。進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)籌意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)，以為投資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心，做到協(xié)調(diào)配合、步調(diào)一致，分工不分家、補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，形成上下一心、共同促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的良好局面。
500。
50。
個(gè)，力爭(zhēng)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目。
31。
個(gè)，其中。
10。
億元以上項(xiàng)目。
3
個(gè)。加快青島啤酒、亞泰建材園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目按期竣工；對(duì)中大路橋、三和管樁等已落地項(xiàng)目，要加大跟進(jìn)力度，促其盡快開(kāi)工；對(duì)閩南國(guó)際商貿(mào)城等簽約大項(xiàng)目，要搞好跟蹤服務(wù)，確保落到實(shí)處。
加強(qiáng)科技創(chuàng)新，加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一是推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新。切實(shí)發(fā)揮企業(yè)的主體作用，著力推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，真正使企業(yè)成為技術(shù)決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體。二是加大科技扶持力度。加大對(duì)鑫北源電站、華氫科技、高格墻體等高新企業(yè)的科技扶持力度，打造一批規(guī)模大、輻射強(qiáng)、優(yōu)勢(shì)足的高新技術(shù)骨干企業(yè)。三是加速科技成果轉(zhuǎn)化。積極引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)與高等院校及科研院所聯(lián)系、溝通，開(kāi)展聯(lián)合開(kāi)發(fā)和合作攻關(guān)。著力引進(jìn)適合我區(qū)企業(yè)需求的科研成果落地轉(zhuǎn)化。以企業(yè)為主導(dǎo)，深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，不斷提高企業(yè)技術(shù)素質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量，加速我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
二、深入挖掘資源潛力，加速推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)提升。
充分利用地緣優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，著力解決旅游發(fā)展瓶頸問(wèn)題，扶持旅游產(chǎn)業(yè)不斷壯大。
以金源文化為核心，努力實(shí)現(xiàn)文化旅游新突破。加快金源文化旅游資源整合，完成金上京考古遺址公園規(guī)劃編制，啟動(dòng)文廟缺失建筑復(fù)建，建設(shè)亞溝摩崖石刻道路、停車(chē)場(chǎng)、服務(wù)中心并做好本體保護(hù)，實(shí)施金上京歷史博物館主展廳改陳，完成金太祖陵遺址公園建設(shè)，啟動(dòng)集參觀、游覽、娛樂(lè)、購(gòu)物、演出和影視基地于一體的女真文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制和前期工作，推進(jìn)金源文化生態(tài)保護(hù)區(qū)硬件建設(shè)，打造以金上京會(huì)寧府遺址公園為中心的金源文化旅游核心圈。
以山水資源為依托，努力實(shí)現(xiàn)精品景區(qū)建設(shè)新突破。以晉升國(guó)家。
aaaaa。
級(jí)旅游景區(qū)為目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)《金龍山國(guó)際旅游度假區(qū)規(guī)劃》，加快金龍山國(guó)際旅游度假區(qū)形象建設(shè)。實(shí)施金龍山、吊水壺、松峰山、胡凱山、金水河等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，不斷完善各景區(qū)游樂(lè)功能和接待設(shè)施。繼續(xù)整合平山、玉泉等優(yōu)勢(shì)旅游資源，推進(jìn)紅星湖、上京國(guó)際溫泉度假區(qū)等項(xiàng)目基礎(chǔ)和游樂(lè)設(shè)施建設(shè)。
以強(qiáng)化宣傳為手段，努力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)開(kāi)拓新突破。在高水平辦好既有旅游節(jié)慶活動(dòng)基礎(chǔ)上，采用走出去宣傳、請(qǐng)進(jìn)來(lái)參觀模式，加強(qiáng)同國(guó)內(nèi)知名景區(qū)合作，探索舉辦聯(lián)合推介、聯(lián)合慶典等活動(dòng)。開(kāi)發(fā)文化旅游宣傳平臺(tái)，加強(qiáng)同國(guó)內(nèi)外知名媒體和文化企業(yè)聯(lián)系溝通，開(kāi)展以阿城地域文化為主題的影視劇創(chuàng)作工作。加強(qiáng)與大型旅行社合作，推出以金源文化、生態(tài)養(yǎng)生、休閑度假、民俗風(fēng)情為主題的多日游產(chǎn)品，不斷提高阿城旅游吸引力。
160。
公里旅游環(huán)線(xiàn)鄉(xiāng)村開(kāi)發(fā)特色餐飲、娛樂(lè)項(xiàng)目，提升重點(diǎn)景區(qū)服務(wù)功能。繼續(xù)規(guī)范旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)秩序，建立旅游企業(yè)間合作制度，形成行業(yè)規(guī)范新機(jī)制。開(kāi)發(fā)高中低檔特色旅游商品、紀(jì)念品，不斷促進(jìn)旅游景區(qū)與交通、餐飲、娛樂(lè)等行業(yè)協(xié)調(diào)配合，形成旅游產(chǎn)業(yè)為牽動(dòng)、多種行業(yè)共發(fā)展的良好局面。
三、加快城鄉(xiāng)一體化步伐，推動(dòng)“三農(nóng)”工作再上臺(tái)階。
著力改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)保障和提高農(nóng)民生活條件，推進(jìn)城鄉(xiāng)差距不斷縮小，促進(jìn)都市型農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)打造工程，構(gòu)建五型農(nóng)業(yè)為核心的發(fā)展格局。圍繞。
160。
10。
個(gè)投資超千萬(wàn)元的都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)揮北大荒農(nóng)業(yè)生態(tài)園、安城生物科技公司萬(wàn)壽菊種植加工、龍山農(nóng)業(yè)科技公司觀光農(nóng)業(yè)園等項(xiàng)目的牽動(dòng)作用，著力引進(jìn)大型農(nóng)業(yè)觀光項(xiàng)目，促進(jìn)以五型農(nóng)業(yè)為核心的都市農(nóng)業(yè)總體布局加快形成。
3
個(gè)、撤并自然屯。
15。
6
種撤并村屯模式，規(guī)劃建設(shè)集生產(chǎn)生活、休閑觀光于一體的現(xiàn)代社區(qū)化農(nóng)民新居，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
1000。
3000。
萬(wàn)元在哈牡高速兩側(cè)建設(shè)。
10。
公里長(zhǎng)。
10。
萬(wàn)畝的玉米示范帶，在蜚克圖、料甸、楊樹(shù)、舍利建設(shè)。
5
個(gè)萬(wàn)畝玉米示范區(qū)；投資。
1000。
萬(wàn)元在料甸、雙豐各建設(shè)。
1
個(gè)萬(wàn)畝水稻示范區(qū)；在。
15。
個(gè)鎮(zhèn)街各建設(shè)。
1
個(gè)
1000。
畝以上糧食或蔬菜示范園。
加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。推廣測(cè)土配方施肥。
40。
萬(wàn)畝、有機(jī)質(zhì)提升。
6
萬(wàn)畝。大力推進(jìn)中低產(chǎn)田改造，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
1
萬(wàn)畝。抓好總投資近億元的阿什河、玉泉河等中小河流治理項(xiàng)目。加大小流域治理力度，著力推進(jìn)水土保持工程，逐步改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施封山育林、退耕還林等工程，保護(hù)并合理利用林業(yè)資源。
加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，拓展農(nóng)民致富空間。推進(jìn)投資。
1000。
萬(wàn)元的哈爾濱鮮味仙福鑫食用菌種植加工續(xù)建、投資。
2800。
萬(wàn)元的哈爾濱長(zhǎng)升食品秸稈壓縮節(jié)能燃料及糧食加工等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)投資。
1
億元的哈爾濱成農(nóng)遠(yuǎn)大萬(wàn)頭生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目、投資。
1.2。
億元的黑龍江天兆豬業(yè)原種豬核心場(chǎng)項(xiàng)目，打造全省種豬生產(chǎn)基地。繼續(xù)扶持蔬菜窖貯、大蒜、粘豆包等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，培育跨鎮(zhèn)街的“行業(yè)龍頭”規(guī)模合作社，轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)街為主的塊狀農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式為行業(yè)條狀發(fā)展形態(tài)，促進(jìn)各涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。
四、不斷完善城市功能，促進(jìn)宜居城市再上水平。
堅(jiān)持規(guī)劃先行，提升特色城市品位和魅力，不斷提高生態(tài)宜居城市建設(shè)水平。
強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)城市載體功能。投資。
1.5。
億元建設(shè)金都大道西段、會(huì)寧路等。
11。
條市政道路，投資。
3500。
5
個(gè)鎮(zhèn)街污水處理廠建設(shè)，加快馬家溝、城南溝治理工程速度，大力實(shí)施道路、河流、水庫(kù)、廣場(chǎng)、庭院綠化工程。
bt。
融資等多種渠道籌措資金，為開(kāi)發(fā)建設(shè)提供資金保障。繼續(xù)推進(jìn)。
cbd。
大廈、恒大城等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。促進(jìn)和盈國(guó)際商貿(mào)城、奧特萊斯“芭蕾雨”等城市綜合商貿(mào)項(xiàng)目落戶(hù)山水新城。
健全工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化。一是以職能相對(duì)集中為基礎(chǔ)健全綜合執(zhí)法機(jī)制。集中對(duì)違章占道、私建濫建等違法行為實(shí)施行政處罰，打好拆違、建筑工地整治、街路秩序市場(chǎng)攤區(qū)整治、牌匾廣告規(guī)范“四個(gè)戰(zhàn)役”。二是以管理重心下移為特征健全屬地化管理機(jī)制。進(jìn)一步明確城市管理責(zé)任，加大對(duì)鎮(zhèn)街的監(jiān)督指導(dǎo)，擴(kuò)大覆蓋面、延伸管理觸角，實(shí)現(xiàn)城市管理全覆蓋。三是以數(shù)字監(jiān)控管理為紐帶健全聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。加快推進(jìn)數(shù)字化城管工程，完善城管信息平臺(tái)建設(shè)，健全信息采集網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施城管資源整合，推動(dòng)城市管理向信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化方向發(fā)展。四是以環(huán)境綜合整治為突破口健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。加大城鄉(xiāng)結(jié)合部和平房居民區(qū)的清理整治力度。逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)城市管理常態(tài)化、制度化。
改善環(huán)境質(zhì)量，加快生態(tài)建設(shè)進(jìn)程。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)督監(jiān)測(cè)，實(shí)施水源地整治和自來(lái)水管網(wǎng)改造。突出抓好對(duì)污水處理廠和重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污水處理設(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，加大對(duì)畜禽養(yǎng)殖屠宰業(yè)、豆制品加工業(yè)和非工業(yè)企業(yè)超標(biāo)排放污水行為的查處力度，深入開(kāi)展非煤礦山環(huán)境污染專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
五、加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，推動(dòng)和諧社會(huì)健康發(fā)展。
切實(shí)保障廣大人民群眾的切身利益和對(duì)改革、發(fā)展的要求，均衡優(yōu)化社會(huì)資源，不斷開(kāi)創(chuàng)社會(huì)服務(wù)管理新局面。
6
所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。推進(jìn)大嶺中學(xué)、東方紅寄宿制學(xué)校等教育續(xù)建項(xiàng)目，全部完成剩余。
10。
所義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建。繼續(xù)整合、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)教育公平。
6
項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，全面提高。
11。
99.9%。
以上。完成區(qū)人民醫(yī)院三級(jí)乙等醫(yī)院創(chuàng)建工作，提高全區(qū)人民就醫(yī)質(zhì)量和健康水平。
加快發(fā)展文化、體育和廣播電視事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施金上京遺址考古勘探，啟動(dòng)區(qū)文化活動(dòng)中心建設(shè)前期工作。以大力弘揚(yáng)社會(huì)主義文化為核心，廣泛開(kāi)展群眾文化活動(dòng)，創(chuàng)建鎮(zhèn)街特色文化品牌。規(guī)范農(nóng)家書(shū)屋、文化大院建設(shè)，開(kāi)展星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定，支持版畫(huà)事業(yè)再上新水平。完成區(qū)體育場(chǎng)建設(shè)，啟動(dòng)二期游泳館、綜合館等項(xiàng)目。更加注重體育人才培養(yǎng)，積極開(kāi)展各項(xiàng)體育活動(dòng)，促進(jìn)全民健身事業(yè)廣泛發(fā)展。強(qiáng)化區(qū)電視臺(tái)輿論宣傳作用，圍繞全區(qū)重點(diǎn)工作和群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展宣傳報(bào)道。完成農(nóng)村有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)整體數(shù)字化轉(zhuǎn)換，為全區(qū)人民提供有線(xiàn)電視優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
不斷提高出生人口素質(zhì)。繼續(xù)實(shí)施“惠家工程”，全面提高計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，大力宣傳和實(shí)施國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。全區(qū)出生人口符合計(jì)劃生育率達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，出生人口性別比控制在正常值范圍內(nèi)。
六、更加關(guān)注民計(jì)民生，促進(jìn)發(fā)展成果廣泛共享。
以不斷減少困難群體為目標(biāo)，繼續(xù)加大財(cái)政資金向民生領(lǐng)域傾斜力度，大力實(shí)施民生工程。
繼續(xù)實(shí)施住房保障工程。新建經(jīng)濟(jì)適用住房。
300。
套、
1.5。
萬(wàn)平方米。配建公租房。
300。
套、
1.8。
萬(wàn)平方米。加快廉租房建設(shè)，擴(kuò)大保障范圍，新增。
200。
戶(hù)，廉租戶(hù)達(dá)到。
2680。
戶(hù)以上。改造棚戶(hù)區(qū)。
5
萬(wàn)平方米，改造農(nóng)村泥草房。
800。
戶(hù)、
4.4。
萬(wàn)平方米。探索物業(yè)管理新機(jī)制，逐步消滅棄管樓。
5800。
人，下崗失業(yè)再就業(yè)。
3100。
人，發(fā)放小額貸款。
270。
人、
2000。
萬(wàn)元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以?xún)?nèi)。
4
萬(wàn)人。繼續(xù)開(kāi)展失地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。
繼續(xù)實(shí)施社會(huì)救助工程。加大社會(huì)慈善基金的募集力度，強(qiáng)化資金管理和使用，使城鄉(xiāng)低保戶(hù)、困難戶(hù)、殘疾戶(hù)、五保戶(hù)、流浪乞討人員、孤兒等特殊群體得到有效救助。進(jìn)一步完善助學(xué)機(jī)制，積極救助貧困學(xué)生，確保貧困學(xué)生不因家庭貧困而失學(xué)。
繼續(xù)實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定工程。持續(xù)抓好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)治理，杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，努力減少一般安全生產(chǎn)事故，保護(hù)企業(yè)和廣大職工的生命財(cái)產(chǎn)安全。進(jìn)一步落實(shí)信訪(fǎng)工作責(zé)任制，大力依法治訪(fǎng)。充分發(fā)揮各級(jí)人民調(diào)解組織及行業(yè)調(diào)委會(huì)職能作用，強(qiáng)化對(duì)社區(qū)矯正人員的教育管理，從源頭上預(yù)防和化解各類(lèi)社會(huì)矛盾。嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的食品安全、制假售假等違法犯罪活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展命案?jìng)善?、打黑除惡等?zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，始終保持對(duì)刑事犯罪主動(dòng)進(jìn)攻、嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，提高人民群眾安全指數(shù)。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，全面落實(shí)黨和國(guó)家的宗教政策，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
七、全面提高行政能力，實(shí)現(xiàn)政府自身建設(shè)新突破。
面對(duì)跨越發(fā)展的新要求，人民群眾的新期待，必須進(jìn)一步提振精神、銳意拼搏、真抓實(shí)干，全力打造“為民、法治、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”的服務(wù)型政府。
堅(jiān)持解放思想，激發(fā)爭(zhēng)先活力。
堅(jiān)決把解放思想、振奮精神作為加快發(fā)展、保障民生的出發(fā)點(diǎn)，破除一切阻礙發(fā)展的思想束縛。堅(jiān)決克服思想僵化、于己無(wú)關(guān)的錯(cuò)誤觀念，始終保持一種舍我其誰(shuí)的責(zé)任感和時(shí)不我待的緊迫感。堅(jiān)決摒棄小進(jìn)即滿(mǎn)、小富則安的思想傾向，始終保持一種爭(zhēng)當(dāng)先鋒、爭(zhēng)作表率、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作勁頭。堅(jiān)決擺脫消極懈怠、畏重怕難的不良狀態(tài)，始終保持一種昂揚(yáng)向上、勇往直前、奮力拼搏的濃厚氛圍，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。
強(qiáng)化能力建設(shè)，積極抓好落實(shí)。
提高研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，真正在破解制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題上想實(shí)招，求實(shí)效。提高統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)同推進(jìn)的能力，不折不扣地落實(shí)重大部署和上級(jí)決策。提高處理復(fù)雜矛盾的能力，進(jìn)一步完善社會(huì)矛盾、自然災(zāi)害等突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制。提高依法行政能力，主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，形成更加有效的工作合力。
優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，打造清廉政府。
進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，倡導(dǎo)務(wù)實(shí)高效的工作方式，注重深入基層調(diào)查研究，精減各類(lèi)會(huì)議、文件，把有限的時(shí)間和公共資源更多地用在為群眾辦好事、辦實(shí)事上來(lái)。不斷深化行政審批制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，提高審批效率。教育廣大政府公務(wù)人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)遵守廉政準(zhǔn)則，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人。完善公用經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行政府集中采購(gòu)、工程項(xiàng)目招投標(biāo)等制度。強(qiáng)化部門(mén)預(yù)算，樹(shù)立過(guò)緊日子思想，壓縮不必要的行政開(kāi)支，把有限的資金集中使用在保增長(zhǎng)、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)上來(lái)，用在群眾最盼望、工作最需要、基礎(chǔ)最薄弱的地方。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決清除損害群眾利益的害群之馬，真正做到干部清正、政府清廉。
新城區(qū)政府工作報(bào)告篇五
各位代表：
我代表區(qū)政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、
2012。
一年來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，接力求進(jìn)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，突出“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”的主題，開(kāi)展了項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，凝心聚力謀發(fā)展，較好地完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)，在科學(xué)發(fā)展的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。
——主要指標(biāo)較快增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速進(jìn)位。
全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值
224。
億元、地方公共財(cái)政預(yù)算收入。
3.5。
億元、固定資產(chǎn)投資。
96。
億元、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。
252。
億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
193。
億元、外貿(mào)出口總額。
4200。
萬(wàn)美元、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。
26.6。
億元、農(nóng)民人均純收入。
9564。
元，同比分別增。
13%。
30.6%。
22%。
20%。
22%。
8.0%。
6%。
19%。
多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增幅，在全市兄弟縣（市、區(qū)）中排位靠前。
——工業(yè)主導(dǎo)地位強(qiáng)化，工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。
認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委七屆三次全會(huì)精神，集全區(qū)之智、舉全區(qū)之力，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，形成了“黨政主推、園區(qū)主抓、鎮(zhèn)（街）主動(dòng)、企業(yè)主唱”的工業(yè)發(fā)展新格局，園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)力度加大。銀嶺生產(chǎn)性配套設(shè)施加快成型，新引進(jìn)項(xiàng)目
17。
個(gè)，建成項(xiàng)目。
43。
個(gè)。致富皮革、英格風(fēng)電兩大龍頭行業(yè)初步建成。整體回購(gòu)了環(huán)保工業(yè)園電鍍基地，理順管理關(guān)系，整合設(shè)置環(huán)保工業(yè)園，將電子電路板基地、皮革制造基地規(guī)劃建設(shè)成為工業(yè)擴(kuò)量提速的重要支撐點(diǎn)。園區(qū)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，形成了大項(xiàng)目帶動(dòng)、集群化推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。一批原有的骨干企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，逆勢(shì)擴(kuò)張，支撐了工業(yè)穩(wěn)健增長(zhǎng)。
——項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)加速，發(fā)展活力有效增強(qiáng)。
開(kāi)展了項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，化解了項(xiàng)目建設(shè)縱深推進(jìn)過(guò)程中凸現(xiàn)的系列問(wèn)題，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)
31。
個(gè)項(xiàng)目均取得突破性進(jìn)展。一度擱置多年的英格風(fēng)電項(xiàng)目，短短一年已成型見(jiàn)效。一度困擾致富皮革生活配套用地瓶頸問(wèn)題也得到妥善解決。一度施工滯后的漠江東橋主體工程已竣工。一度受阻的城南新區(qū)和中洲新城的征地收地也取得了新突破。一度放緩開(kāi)發(fā)的上東新城建設(shè)明顯加快，已順利實(shí)現(xiàn)第三期開(kāi)盤(pán)。這批項(xiàng)目投資規(guī)模大，帶動(dòng)影響力強(qiáng)，綜合效益好，夯實(shí)了加快發(fā)展的基礎(chǔ)。
——產(chǎn)業(yè)招商取得新突破，發(fā)展后勁加快培育。
把握產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的規(guī)律，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，清潔能源（風(fēng)電）設(shè)備、皮革、電子電路板、不銹鋼制品和海產(chǎn)品深加工等五大產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初顯。全年引進(jìn)項(xiàng)目
38。
個(gè)，合同累計(jì)總投資。
322。
億元，到位資金。
11。
億元。合同利用外資。
8406。
萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資。
2192。
萬(wàn)美元，獲得市的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。其中，清潔能源裝備制造業(yè)列入省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，特殊電纜等項(xiàng)目填補(bǔ)了廣東乃至華南地區(qū)的空白，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展后勁增強(qiáng)。
——專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)迅速崛起，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。
新都匯時(shí)代廣場(chǎng)首期已開(kāi)盤(pán)，城市綜合體已現(xiàn)雛形。大潤(rùn)發(fā)北環(huán)路店?duì)I業(yè)，帶動(dòng)形成新的商圈。上東新城后續(xù)六期工程全面鋪開(kāi)。萬(wàn)豐原料城、海關(guān)貨運(yùn)監(jiān)管場(chǎng)等項(xiàng)目已全面加快建設(shè)。新上了一批汽車(chē)
4s。
店，
325。
國(guó)道城北段已形成了汽車(chē)銷(xiāo)售長(zhǎng)廊，汽車(chē)專(zhuān)賣(mài)市場(chǎng)活躍。餐飲娛樂(lè)服務(wù)業(yè)繁榮。第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)規(guī)?；⑵放苹?、專(zhuān)業(yè)化、新型化、多元化發(fā)展態(tài)勢(shì)。
——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，“三農(nóng)”工作切實(shí)加強(qiáng)。
全年糧食播種面積達(dá)
21.46。
萬(wàn)畝，總產(chǎn)量突破。
7
萬(wàn)噸大關(guān)。發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織。
6
個(gè)，建設(shè)蔬菜、甘蔗等種植基地。
7.99。
萬(wàn)畝；改造深海遠(yuǎn)洋捕撈鋼質(zhì)漁船。
10。
艘共。
2876。
千瓦，發(fā)展現(xiàn)代深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖。
17。
萬(wàn)立方米，加快了漁業(yè)的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)進(jìn)程。蔬菜、水產(chǎn)品、禽畜肉類(lèi)分別達(dá)。
8.59。
萬(wàn)噸、
13。
萬(wàn)噸、
1.3。
萬(wàn)噸，群眾的米袋子菜籃子豐富。“雙到”扶貧的。
7
條行政村和。
244。
戶(hù)貧困戶(hù)全面脫貧。建設(shè)了一批小型農(nóng)田水利工程。鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生得到了整治，農(nóng)村生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。
——民生工程普惠百姓，社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展。
民生保障大力落實(shí)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)
6000。
人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
6000。
人。全區(qū)五險(xiǎn)征繳收入。
2.2。
億元，同比增。
15.8%。
農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保。
73680。
人，超額完成市下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)；城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保。
32.3。
萬(wàn)人，參保率達(dá)。
100.9%。
市政府涉及我區(qū)的八件民生實(shí)事均全部落實(shí)到位各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展市區(qū)五間社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心管理體制理順人口與計(jì)劃生育工作扎實(shí)開(kāi)展，獲得“全國(guó)陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)示范單位”榮譽(yù)教育強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建順利推進(jìn)，學(xué)校布局調(diào)整埠場(chǎng)試點(diǎn)秋季已順利開(kāi)學(xué)，高考、中考成績(jī)喜人龍舟競(jìng)渡等群眾性文化體育活動(dòng)廣泛開(kāi)展，舉辦關(guān)山月誕辰一百周年文化節(jié)紀(jì)念活動(dòng)取得良好社會(huì)效果配合市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市工作有序推進(jìn)，生態(tài)景觀林帶建設(shè)任務(wù)基本完成“三打兩建”優(yōu)化了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，群眾關(guān)注的民生問(wèn)題得到了初步解決嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和應(yīng)急管理機(jī)制，切實(shí)防范和處置各類(lèi)安全問(wèn)題，安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定開(kāi)展了“百日防護(hù)期”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，信訪(fǎng)維穩(wěn)秩序明顯好轉(zhuǎn)“平安江城”深入推進(jìn)，“嚴(yán)打整治”工作成效明顯，群眾安全感和滿(mǎn)意率持續(xù)增強(qiáng)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定建設(shè)了一批社區(qū)便民服務(wù)站，方便了群眾統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、殘聯(lián)、檔案、外事僑務(wù)、區(qū)志編纂、民族宗教、婦女兒童、紅十字會(huì)、征兵和民兵預(yù)備役等工作也取得可喜成績(jī)。
——自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，行政效能不斷提高。
修訂了《區(qū)政府工作規(guī)則》和《區(qū)政府常務(wù)會(huì)議議事規(guī)則》，規(guī)范了決策和施政行為。政務(wù)信息公開(kāi)力度加大，完善了網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政工作機(jī)制，受理群眾來(lái)電來(lái)信
627。
件，有效信件及時(shí)辦復(fù)。協(xié)調(diào)處理各類(lèi)矛盾糾紛。
913。
98。
件。扎實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)，干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)取得新成效。
各位代表，一年來(lái)的成績(jī)來(lái)之不易。這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)上下團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果。這里面，有著各位代表和委員的智慧和力量，有著全區(qū)人民的辛勞和汗水。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向奮戰(zhàn)在各行各業(yè)的全區(qū)人民，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志、向各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體，向支持、關(guān)心江城追趕發(fā)展的各界人士、各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也不能回避當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，主要有：一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、總量小的局面仍未根本改觀，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益仍有待提高；二是重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)不夠理想，大項(xiàng)目還處于建設(shè)階段，效益尚未完全體現(xiàn)。三是部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力較大，突圍和擴(kuò)張難度增大。四是民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展與群眾的渴望仍有較大差距，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定任務(wù)依然艱巨。五是個(gè)別干部的思想作風(fēng)與江城的科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展要求不相適應(yīng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)和行政效能建設(shè)亟需加強(qiáng)。對(duì)此，我們要高度重視，采取有力措施，努力加以解決。
二、
2013。
各位代表，
2013。
年是貫徹落實(shí)黨的“十八大”開(kāi)局之年，是實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的加速之年，是實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的突破之年。今年區(qū)政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的“十八大”和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及區(qū)委七屆三次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以做大經(jīng)濟(jì)總量為首要任務(wù)，以招商引資為抓手，以提高工業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為突破口，集中精力抓工業(yè)、集中優(yōu)勢(shì)上項(xiàng)目、集中財(cái)力辦大事、集中力量惠民生，努力實(shí)現(xiàn)幸福追趕，建設(shè)美麗江城。
主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
13.2%。
；公共財(cái)政預(yù)算增長(zhǎng)。
15%。
；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
20%。
；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)。
25%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
18%。
；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)。
6%。
；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
15%。
；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在。
3%。
左右；人口自然增長(zhǎng)率控制在。
8.2。
‰以?xún)?nèi)；萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗完成市下達(dá)的任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：
（一）堅(jiān)定不移打好工業(yè)強(qiáng)攻戰(zhàn)，加速工業(yè)崛起。
堅(jiān)持主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)。貫徹落實(shí)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”實(shí)施意見(jiàn)，以五大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，做大平臺(tái)，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，搞活園區(qū)，提升發(fā)展速度、水平，壯大工業(yè)綜合實(shí)力。
做大承載平臺(tái)。創(chuàng)新園區(qū)投融資管理體制，積極推進(jìn)政府與政府合作共建，采取靈活措施，加快銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園的制革、電子電路、裝備制造、五金、食品藥品、服裝鞋帽等基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一基地一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”良性發(fā)展。創(chuàng)新共營(yíng)共贏機(jī)制，共建鎮(zhèn)街工業(yè)園，調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)街的工作積極性，突破園區(qū)土地的征收儲(chǔ)備、用地指標(biāo)的瓶頸，快速推進(jìn)“五通一平”，快速完善生產(chǎn)生活配套。大力改善公共交通，幫助園區(qū)企業(yè)招工并組織好用工培訓(xùn)，進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)的建設(shè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。創(chuàng)新園區(qū)的管理體制，堅(jiān)決將區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)管理職能下放園區(qū)，將全區(qū)的行政資源、經(jīng)濟(jì)資源向園區(qū)傾斜，保障人力、物力、財(cái)力和權(quán)力，提高園區(qū)的服務(wù)管理水平。完善項(xiàng)目及用地評(píng)審制度，加強(qiáng)項(xiàng)目入園的服務(wù)和管理，清理閑置土地，盤(pán)活土地資源，確保單位面積的投資強(qiáng)度、建筑容積率和產(chǎn)出效益。積極實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)園區(qū)和企業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)，淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)江城的青山綠水、藍(lán)天白云。
3
家年產(chǎn)值。
40。
億元以上的企業(yè)年內(nèi)開(kāi)始投產(chǎn)，
2
家年產(chǎn)值。
20。
億元以上的企業(yè)動(dòng)工。積極培育電子電路產(chǎn)業(yè)，力促入園電子電路板項(xiàng)目快速推進(jìn)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。著力加強(qiáng)優(yōu)秀企業(yè)家和涉工干部隊(duì)伍的建設(shè)，為工業(yè)快速崛起提供人才支撐，全面激發(fā)工業(yè)發(fā)展的活力。
做活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。本土企業(yè)是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根，要堅(jiān)持“抓新不忘老”，既要抓好新項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)，更要重視老企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要加快專(zhuān)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快“三舊”改造步伐，強(qiáng)化綜合措施，引導(dǎo)服裝鞋帽、五金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)退城進(jìn)園，集聚發(fā)展。要為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)營(yíng)造良好的氛圍，確定一批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，安排區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)，在融資信貸、技術(shù)改造、品牌爭(zhēng)創(chuàng)等方面制定個(gè)性化幫扶方案，為企業(yè)擴(kuò)規(guī)升級(jí)、爭(zhēng)創(chuàng)品牌，提供保障，提供便利，加快設(shè)備更新和技術(shù)改造，煥發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生機(jī)和活力。
（二）堅(jiān)定不移打好項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)，加速投資拉動(dòng)。
項(xiàng)目發(fā)展觀是科學(xué)發(fā)展觀的一種體現(xiàn)。沒(méi)項(xiàng)目難發(fā)展，小項(xiàng)目小發(fā)展，大項(xiàng)目大發(fā)展。要牢固樹(shù)立發(fā)展必須靠項(xiàng)目來(lái)支撐、來(lái)推進(jìn)、來(lái)帶動(dòng)的理念，堅(jiān)持把抓項(xiàng)目、促投資作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主引擎，始終扭住項(xiàng)目建設(shè)不動(dòng)搖，抓住招商引資不放松，力爭(zhēng)在項(xiàng)目謀劃、爭(zhēng)取、招引、推進(jìn)上取得重大突破。
科學(xué)謀劃爭(zhēng)項(xiàng)目。主動(dòng)跟進(jìn)國(guó)家政策，準(zhǔn)確把握投資方向，積極論證、儲(chǔ)備、包裝一批投資額大、牽動(dòng)力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，重點(diǎn)在社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游三產(chǎn)等方面取得進(jìn)展，力爭(zhēng)一批重大項(xiàng)目進(jìn)入市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)項(xiàng)目庫(kù)?？茖W(xué)安排跑項(xiàng)爭(zhēng)資激勵(lì)資金、專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助所需經(jīng)費(fèi)，切實(shí)提高部門(mén)的主動(dòng)性和積極性，爭(zhēng)取在基本公共教育、衛(wèi)生、文化、勞動(dòng)就業(yè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)等民生項(xiàng)目資金上取得更大突破。
)
實(shí)行“責(zé)任到人、工期倒排、掛圖作戰(zhàn)、定期通報(bào)”全力解決項(xiàng)目在落地、建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的各種困難和問(wèn)題力爭(zhēng)項(xiàng)目早日投產(chǎn)見(jiàn)效。
強(qiáng)化招商引項(xiàng)目。以提高項(xiàng)目成功率和資金到位率為重點(diǎn)，強(qiáng)化分解任務(wù)倒逼招商、加強(qiáng)調(diào)度緊逼招商等工作機(jī)制，繼續(xù)整合力量，積極開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)基地”招商。既要重視引進(jìn)現(xiàn)代裝備制造業(yè)、電子電路、五金制品、皮革等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；也要側(cè)重引進(jìn)星級(jí)酒店、休閑娛樂(lè)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園等生產(chǎn)、生活性服務(wù)項(xiàng)目。完善招商政策，強(qiáng)化項(xiàng)目落地考核，加快招商項(xiàng)目轉(zhuǎn)化，確保每季度都有新項(xiàng)目簽約落戶(hù)、破土動(dòng)工、建成投產(chǎn)。
（三）堅(jiān)定不移打好城市擴(kuò)容提質(zhì)配合戰(zhàn)，加速消費(fèi)拉動(dòng)。
勇于擔(dān)當(dāng)，力助城市擴(kuò)容提質(zhì)。經(jīng)營(yíng)城市資源，發(fā)展高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，彰顯中心城區(qū)發(fā)展活力。
堅(jiān)持以城聚人、以人興業(yè)，以城南新區(qū)、中洲新城、上東新城為平臺(tái)，繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)，為城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展匯聚源頭活水，增強(qiáng)城市活力。要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，擔(dān)當(dāng)起城南新區(qū)、中洲新城的征地收地工作；肩負(fù)起市人防大廈、金融大廈、移動(dòng)通信大廈、城南新區(qū)污水廠、城北污水廠等重要市政基礎(chǔ)設(shè)施及三舊項(xiàng)目的拆遷重任，突破城市擴(kuò)容提質(zhì)的瓶頸。加快城市建設(shè)步伐，引導(dǎo)企業(yè)總部等高端要素向城南新區(qū)匯聚，完善城市功能，積極配合把城南新區(qū)打造成為陽(yáng)江中央商務(wù)區(qū)。要按照“投資高強(qiáng)度、建設(shè)高品質(zhì)、產(chǎn)品高端化”的要求，把上東新城、中山建華湯始、新都匯時(shí)代廣場(chǎng)等項(xiàng)目建成城市精品工程，提升城市品位，提升新城區(qū)的人氣。要加強(qiáng)群眾的素質(zhì)教育，積極配合市創(chuàng)建國(guó)家園林城市和國(guó)家環(huán)保模范城市，抓好城市綠化亮化和美化，開(kāi)展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和交通經(jīng)營(yíng)秩序集中整治。要加快編制完善埠場(chǎng)、雙捷、白沙等鎮(zhèn)（街）的規(guī)劃，按照“規(guī)劃科學(xué)、設(shè)施配套、特色鮮明”的要求，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，著力改善城鄉(xiāng)面貌，不斷提高城鎮(zhèn)承載發(fā)展、集聚產(chǎn)業(yè)、服務(wù)居民的能力。
要依托城區(qū)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大內(nèi)需和外貿(mào)出口，加速消費(fèi)拉動(dòng)。城區(qū)。
300。
多萬(wàn)平方米村集體留用地是一筆很大的財(cái)富，是江城區(qū)招商引資和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特而寶貴資源。要按照省市的政策規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)管理指導(dǎo)，引導(dǎo)村集體以土地入股招商、出租、聯(lián)營(yíng)開(kāi)發(fā)等方法方式，大力發(fā)展商貿(mào)流通和房地產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)。要培育壯大市場(chǎng)主體，大力發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)物流、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、會(huì)展、精品專(zhuān)賣(mài)等消費(fèi)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。要立足優(yōu)勢(shì)資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建設(shè)一批專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，打造一批特色街市，繁榮餐飲服務(wù)業(yè)，讓市場(chǎng)主體多起來(lái)、活起來(lái)、繁榮起來(lái)。落實(shí)好惠民政策，繼續(xù)激活汽車(chē)、家電等大宗消費(fèi)，開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，釋放居民消費(fèi)潛力。
要堅(jiān)持“內(nèi)培”與“外引”相結(jié)合，大力引進(jìn)外資或外貿(mào)出口型生產(chǎn)企業(yè)，培育外貿(mào)出口增長(zhǎng)的新生力量。要圍繞我區(qū)支柱和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步鞏固五金、服飾、鞋帽等工業(yè)產(chǎn)品的出口優(yōu)勢(shì)，努力培育風(fēng)電設(shè)備、皮革制品等新出口增長(zhǎng)點(diǎn)，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量、檔次及附加值。積極組織外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)參加境內(nèi)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，拓展銷(xiāo)售渠道，擴(kuò)大外貿(mào)訂單，推動(dòng)外貿(mào)出口良性發(fā)展、穩(wěn)定增長(zhǎng)。
（四）堅(jiān)定不移打好城鄉(xiāng)一體化升級(jí)戰(zhàn)，建設(shè)富裕安康新農(nóng)村。
加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮短城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。
1.29。
萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要抓好村村通自來(lái)水、灌區(qū)改造、小型電排灌、病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固、農(nóng)田水利建設(shè)示范鎮(zhèn)等項(xiàng)目。要完善生態(tài)景觀林帶的建設(shè)管護(hù)，抓好造林項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建綠色生態(tài)屏障。要加快漠陽(yáng)江出?？诤Ｑ螽a(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)進(jìn)程，加快鋼質(zhì)漁船的改造。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體，讓廣大農(nóng)民共享發(fā)展成果。
著力發(fā)展城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要重點(diǎn)在農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)上，發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作和股份合作，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，全面提升農(nóng)業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。
要更加重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)。實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度，強(qiáng)化林地、野生動(dòng)植物、濕地資源的保護(hù)管理，做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，創(chuàng)建生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)。
（五）堅(jiān)定不移打好民生保障戰(zhàn)，構(gòu)建幸福江城。
堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，立足發(fā)展惠民生，創(chuàng)新管理保穩(wěn)定，落實(shí)新增財(cái)力。
80%。
用于民生制度，讓人民群眾分享更多發(fā)展成果、感受更多公平正義、體驗(yàn)更多和諧幸福。
統(tǒng)籌發(fā)展惠民生。實(shí)施教育強(qiáng)區(qū)工程，加快學(xué)校布局調(diào)整，抓好學(xué)前教育，加快上東小學(xué)建設(shè)，加快崗列小學(xué)的遷建，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。深入開(kāi)展“創(chuàng)名校、樹(shù)名師、育名生”活動(dòng)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。實(shí)施醫(yī)療普惠工程，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高政府對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的保障水平。辦好區(qū)人民醫(yī)院、五間社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，抓好公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，讓群眾看病省錢(qián)省心。實(shí)施文化提升工程，加強(qiáng)鎮(zhèn)（街）文化站（室）等文體設(shè)施建設(shè)，抓好漆藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承，組織開(kāi)展豐富多彩的群眾性群體活動(dòng)。實(shí)施計(jì)生優(yōu)生健康惠民工程，落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策和利益導(dǎo)向機(jī)制，提高人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平。
強(qiáng)化保障暖民心。圍繞“財(cái)有所增”，健全稅收體系，做大財(cái)稅蛋糕，爭(zhēng)取更多的上級(jí)扶持資金，為百姓造福。合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，積極化解統(tǒng)一全區(qū)公職人員津補(bǔ)貼后的壓力，努力提高干部職工收入待遇。加強(qiáng)對(duì)惠民政策資金跟蹤督查，讓廣大群眾充分享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。圍繞“老有所養(yǎng)”，健全服務(wù)體系，建設(shè)南恩、城東等一批居家養(yǎng)老示范中心。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率。圍繞“困有所濟(jì)”，健全救助體系，繼續(xù)加大扶貧濟(jì)困的力度，千方百計(jì)提高城鄉(xiāng)的保障水平，加強(qiáng)弱勢(shì)群體的救助。圍繞“住有所居”，加快農(nóng)村困難群眾危房改造。圍繞“人有所業(yè)”，健全就業(yè)體系，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等群體的就業(yè)工作。
維護(hù)穩(wěn)定保民安。創(chuàng)新社會(huì)管理，增加投入，完善區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級(jí)信訪(fǎng)調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)等制度，切實(shí)將矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。繼續(xù)深化“三打兩建”，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)密防范和依法打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，創(chuàng)建“平安江城”。深入開(kāi)展安全隱患大排查，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段的安全監(jiān)管，確保不發(fā)生重特大安全事故。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督工作，完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、強(qiáng)化政府自身建設(shè)。
面對(duì)歷史重任、時(shí)代挑戰(zhàn)、競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我們要貫徹落實(shí)好中央轉(zhuǎn)作風(fēng)八項(xiàng)規(guī)定，著力以建設(shè)人民滿(mǎn)意政府為目標(biāo)、以提高行政效能為核心、以推動(dòng)工作落實(shí)為根本，奮力開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面。
打造務(wù)實(shí)政府。
始終堅(jiān)持區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)區(qū)委權(quán)威，做到區(qū)委決策、政府部署，區(qū)委出思路、政府拿舉措，區(qū)委謀大事、政府干實(shí)事。要樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，始終保持一種“慢不得、等不起、坐不住”的危機(jī)感，始終保持一種“勇于攻堅(jiān)、善于破難、敢于勝利”的進(jìn)取精神，健全目標(biāo)責(zé)任管理、績(jī)效考核、行政問(wèn)責(zé)等制度，動(dòng)員和督促政府工作人員按照“情況在一線(xiàn)掌握、問(wèn)題在一線(xiàn)解決、穩(wěn)定在一線(xiàn)加固、工作在一線(xiàn)落實(shí)”的要求，深入基層、深入群眾，撲下身子抓落實(shí)，心無(wú)旁騖干事業(yè)。
打造法治政府。
法治是治國(guó)理政的基本方式。各級(jí)政府要“依法履職、依法決策、依法管理、依法辦事”。要成立區(qū)行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，充分聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)，著力提高人大代表、政協(xié)委員建議和提案辦理水平。加快行政審批改革，建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳，全面規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，有效防止行政審批中的低效率、亂作為。
打造便民政府。
全面推進(jìn)綜合改革，加快政府職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步下放銀嶺管委會(huì)和鎮(zhèn)（街）行政審批事項(xiàng)，推進(jìn)網(wǎng)上審批，推進(jìn)農(nóng)村“政經(jīng)分離”，探索商事登記制度，實(shí)行“陽(yáng)光審批”。進(jìn)一步完善區(qū)行政服務(wù)中心和鎮(zhèn)（街）便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。鎮(zhèn)（街）要轉(zhuǎn)變工作理念，將重心服務(wù)社區(qū)、服務(wù)群眾，開(kāi)展便民服務(wù)代辦制，實(shí)行一條龍服務(wù)。
打造廉潔政府。
強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約與監(jiān)督，進(jìn)一步深化財(cái)政體制改革，完善國(guó)庫(kù)集中收付制度和政府部門(mén)公務(wù)卡試點(diǎn)工作，規(guī)范政府投資、政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、土地招拍掛、房屋拆遷等行為，強(qiáng)化對(duì)政府公共工程、財(cái)政性資金的審計(jì)監(jiān)督，艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉辦事，切實(shí)樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。
各位代表，新目標(biāo)給我們提供新動(dòng)力、新使命對(duì)我們提出新要求、新征程為我們昭示新希望，讓我們?cè)谑形⑹姓蛥^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，以更堅(jiān)定的決心、更昂揚(yáng)的斗志、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不辱使命、不負(fù)重托、不畏艱險(xiǎn)，為加快江城科學(xué)發(fā)展、幸福追趕而努力奮斗！
新城區(qū)政府工作報(bào)告篇六
東城區(qū)位于北京市城區(qū)東部，下面是本站小編給大家?guī)?lái)的東城區(qū)政府。
歡迎閱讀!
各位代表：
現(xiàn)在，我代表東城區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，并對(duì)《東城區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》作說(shuō)明，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。
第一部分20xx年工作回顧。
一年來(lái)，區(qū)政府在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神和系列重要講話(huà)精神，認(rèn)真開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，立足首都功能核心區(qū)定位，牢牢把握京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，深化改革、著力創(chuàng)新，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，較好完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的成績(jī)。
20xx年預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右;區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算收入完成164.56億元，增長(zhǎng)5.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)7.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成230億元;居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%;萬(wàn)元gdp能耗下降5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在0.87%;pm2.5年均濃度下降2.3%;多措并舉，累計(jì)疏解“影響人口”3.46萬(wàn)人;20項(xiàng)區(qū)級(jí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目全部完成。
一年來(lái)，我們緊緊圍繞區(qū)xx屆人大五次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，主要開(kāi)展了以下六方面工作：
一、群策群力推動(dòng)城市更新改造，城市品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提升。
城市更新改造工作機(jī)制更加完善。組建了區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮的城市更新改造指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)搬遷項(xiàng)目政策、房源和資金使用。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，街道發(fā)揮主體作用，相關(guān)部門(mén)積極配合，形成了全區(qū)一盤(pán)棋的強(qiáng)大合力。堅(jiān)持“一把尺子量到底”，保障政策標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)透明、公平公正。強(qiáng)化群眾工作，讓群眾有序參與到意見(jiàn)征詢(xún)、補(bǔ)償方案制定、搬遷騰退等環(huán)節(jié)，充分體現(xiàn)群眾意愿，保障群眾利益。全年實(shí)施棚改11028戶(hù)，超額完成市里下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。
重大項(xiàng)目有序推進(jìn)。全力推動(dòng)全市最大規(guī)模簡(jiǎn)易樓——天壇周邊簡(jiǎn)易樓騰退項(xiàng)目，堅(jiān)持陽(yáng)光征收，首次實(shí)行全程公開(kāi)、開(kāi)放查詢(xún)，實(shí)時(shí)公示房屋面積、補(bǔ)償金額、簽約情況等信息。通過(guò)各方努力，預(yù)簽居民1930戶(hù)，總體預(yù)簽比例達(dá)到80%，57棟樓中的24棟預(yù)簽比例達(dá)到85%;編制了前門(mén)東區(qū)整體規(guī)劃，完成西打磨廠街市政工程和28個(gè)“新合院”改造，整理土地10萬(wàn)平方米;西忠實(shí)里環(huán)境整治項(xiàng)目預(yù)簽居民227戶(hù)，預(yù)簽比例達(dá)到89.7%;制定了南鑼鼓巷四條胡同修繕整治方案，在662戶(hù)居民中試點(diǎn)申請(qǐng)式搬遷，收到331戶(hù)居民申請(qǐng)，簽約109戶(hù);與首創(chuàng)集團(tuán)簽署戰(zhàn)略協(xié)議，推動(dòng)?xùn)|四三至八條歷史文化街區(qū)環(huán)境綜合治理。玉河南區(qū)河道景觀恢復(fù)整治工程完成過(guò)半，外城東南角樓景觀恢復(fù)工程基本完成，時(shí)間博物館建成開(kāi)館。完成清華寺一期和陳獨(dú)秀舊居騰退修繕工程。
滯留項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。確定了寶華里項(xiàng)目新實(shí)施主體，加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，設(shè)立居民互動(dòng)交流平臺(tái)，478戶(hù)逾期回遷居民通過(guò)貨幣分流和異地現(xiàn)房方式得到安置;西河沿危改項(xiàng)目重啟以來(lái)，13個(gè)工作組深入開(kāi)展群眾工作，打破了原本僵持的拆遷困局，滯留的234戶(hù)居民已搬遷201戶(hù)，項(xiàng)目累計(jì)簽約率達(dá)到96%，完成了3棟樓整體拆除并啟動(dòng)了居民回遷樓建設(shè)。
住房保障水平不斷提升。新開(kāi)工建設(shè)保障性住房4866套，基本建成5597套，其中，豆各莊項(xiàng)目3318套已基本完工，燕保祈東家園項(xiàng)目一期2279套已結(jié)構(gòu)封頂。進(jìn)一步加強(qiáng)與市保障性住房建設(shè)投資中心深度合作。配售保障房5825套，發(fā)放保障房補(bǔ)貼5000萬(wàn)元。在全市率先啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記服務(wù)。
二、統(tǒng)籌推進(jìn)非首都功能疏解，“瘦身健體”取得新成績(jī)。
商品交易市場(chǎng)疏解成效明顯。綜合運(yùn)用轉(zhuǎn)型升級(jí)、疏解外遷、撤并清退、集中整治等舉措，清退永外城和百榮世貿(mào)商城二期倉(cāng)儲(chǔ)、物流等功能，關(guān)停天樂(lè)玩具等3家小商品市場(chǎng)和大眾彩虹等3家存在安全隱患的菜市場(chǎng)，升級(jí)改造3家社區(qū)菜市場(chǎng)，新建16家便民菜店，東單菜市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)異地開(kāi)業(yè)。組織8場(chǎng)京津冀商品交易市場(chǎng)對(duì)接會(huì)。全年共疏解商戶(hù)2500戶(hù)，從業(yè)人員約5000人，騰退空間15萬(wàn)平方米。
專(zhuān)項(xiàng)整治力度進(jìn)一步加大。清理直管公房轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借1309間;取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)528戶(hù);整治地下空間228處、28.4萬(wàn)平方米，占總量的84.5%;整治群租房748處，10.2萬(wàn)平方米，占總量的97%。加大違法建設(shè)拆除力度，累計(jì)拆除1575處、4.5萬(wàn)平方米。在東內(nèi)南小街試點(diǎn)基礎(chǔ)上，啟動(dòng)違規(guī)開(kāi)墻打洞專(zhuān)項(xiàng)整治。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，1353家企業(yè)因不符合產(chǎn)業(yè)目錄要求未通過(guò)落戶(hù)審批。完成北京自動(dòng)化儀表七廠、北京光電技術(shù)研究所等5家工業(yè)企業(yè)調(diào)整退出。全區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，“六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”增加值占gdp比重達(dá)到68%，金融業(yè)增加值占gdp比重及增速穩(wěn)居首位，信息服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重預(yù)計(jì)達(dá)到13.5%左右。完善中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，新建4家小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。全區(qū)技術(shù)交易額達(dá)420億元，專(zhuān)利授權(quán)量同比上升43.3%。
功能區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。中關(guān)村東城園積極打造創(chuàng)新孵化生態(tài)體系，培育上市公司19家。前門(mén)文化體驗(yàn)式消費(fèi)街區(qū)初具規(guī)模，20家文化體驗(yàn)品牌入駐。王府井國(guó)際品牌中心、嘉德藝術(shù)中心、橋苑藝舍、崇文門(mén)商業(yè)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)封頂。
三、著力提升文化軟實(shí)力，首都文化中心區(qū)建設(shè)取得新成效。
文化惠民成果顯著。建立公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，社區(qū)文化室達(dá)標(biāo)率從80%提高到94.5%，建成100個(gè)文化社區(qū)，“十分鐘文化圈”基本建成。成功舉辦前門(mén)歷史文化節(jié)、孔廟國(guó)子監(jiān)。
國(guó)學(xué)。
文化節(jié)和地壇、龍?zhí)稄R會(huì)等特色鮮明的文化節(jié)慶活動(dòng)。中國(guó)兒童戲劇節(jié)、北京青年國(guó)際戲劇節(jié)、南鑼鼓巷戲劇展演季輪番舉辦、好戲連臺(tái)?；菝裎幕莩黾竞臀幕x書(shū)季期間，向居民發(fā)放免費(fèi)演出票、圖書(shū)券1.5萬(wàn)張。正式啟動(dòng)“書(shū)香東城”閱讀平臺(tái)，把數(shù)字圖書(shū)館搬進(jìn)30萬(wàn)戶(hù)居民家中。全市首家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主題博物館建成開(kāi)館。區(qū)文化活動(dòng)中心結(jié)構(gòu)封頂。
文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。國(guó)家文化和科技融合發(fā)展示范基地建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性成果，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重預(yù)計(jì)達(dá)到14%左右，旅游綜合收入同比增長(zhǎng)5%左右。藝術(shù)品交易、全媒體出版等領(lǐng)域全市領(lǐng)先。文化要素市場(chǎng)不斷發(fā)展，北京文化產(chǎn)權(quán)交易中心入駐我區(qū)，交易系統(tǒng)上線(xiàn)運(yùn)營(yíng)。青龍胡同文化創(chuàng)新一條街建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。推動(dòng)文化人才管理改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，設(shè)立東城文化人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，文化人才(國(guó)際)創(chuàng)業(yè)園開(kāi)園。創(chuàng)立77戲劇孵化空間。北京喜劇院正式營(yíng)業(yè)。
文化影響力不斷增強(qiáng)。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，“東城故事”在國(guó)內(nèi)外廣泛傳播。在曼谷、柏林、中國(guó)臺(tái)灣等地成功舉辦“地壇文化廟會(huì)”，組織群眾藝術(shù)演出團(tuán)赴意大利、法國(guó)進(jìn)行文化交流，東城特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、老字號(hào)享譽(yù)海外。與京津冀11個(gè)地區(qū)結(jié)成公共文化服務(wù)示范走廊發(fā)展聯(lián)盟?！昂瑒?chuàng)意工廠”模式成功在津復(fù)制。
四、加大綜合執(zhí)法力度，城市服務(wù)管理邁上新臺(tái)階。
狠抓城市綜合治理。出臺(tái)加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法工作實(shí)施意見(jiàn)，成立區(qū)級(jí)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，執(zhí)法效能明顯提升。全面落實(shí)環(huán)境整治、平房翻改建等5類(lèi)11項(xiàng)城市管理標(biāo)準(zhǔn)，查處露天燒烤、非法小廣告、違規(guī)設(shè)置戶(hù)外廣告牌匾等各類(lèi)違法行為4.1萬(wàn)起。96010為民服務(wù)熱線(xiàn)成為群眾反映訴求的重要渠道，快速響應(yīng)和處置能力進(jìn)一步增強(qiáng)。深化城市管理和社會(huì)服務(wù)管理“兩網(wǎng)融合”工作，完善綜合管理平臺(tái)建設(shè)，出臺(tái)街道網(wǎng)格化服務(wù)管理工作體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)街兩級(jí)平臺(tái)平穩(wěn)運(yùn)行。
城市環(huán)境持續(xù)改善。推進(jìn)故宮、天壇、北京站等8個(gè)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境提升工程，完成15條大街、100條背街小巷、30個(gè)老舊小區(qū)、20處校園周邊的環(huán)境綜合整治。制定簋街市政工程綜合改造方案并完成前期規(guī)劃設(shè)計(jì)。完成2.14萬(wàn)戶(hù)清潔能源改造，全區(qū)總體實(shí)現(xiàn)“無(wú)煤化”。完成明城墻遺址公園東南角綠化等10項(xiàng)綠化美化工程，人均公共綠地面積達(dá)到6.79平方米。全區(qū)44條大街和14條胡同實(shí)現(xiàn)“垃圾不落地”。新增19個(gè)垃圾分類(lèi)達(dá)標(biāo)小區(qū)，1544家餐飲單位實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾規(guī)范收集。生活垃圾實(shí)現(xiàn)減量10%。完成區(qū)屬35座旱廁改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了消除環(huán)衛(wèi)旱廁目標(biāo)。加強(qiáng)靜態(tài)交通秩序整治，建成7處停車(chē)管理示范小區(qū)和示范街，新增居住區(qū)停車(chē)位788個(gè)、錯(cuò)時(shí)停車(chē)位200個(gè)、公共自行車(chē)20xx輛。完成南鑼鼓巷周邊慢行系統(tǒng)示范項(xiàng)目建設(shè)。在全市率先實(shí)施胡同架空線(xiàn)梳理工作試點(diǎn)。
安全穩(wěn)定局面進(jìn)一步鞏固。落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和燃?xì)鈱?zhuān)項(xiàng)整治，整改隱患1.3萬(wàn)處。實(shí)現(xiàn)?；?、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)安責(zé)險(xiǎn)全覆蓋。開(kāi)展老舊電梯、自動(dòng)扶梯安全隱患排查整治，檢查整改設(shè)備3174臺(tái)。開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治，完善“一十百千”體系。完成區(qū)街兩級(jí)人防指揮平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，食品抽檢合格率達(dá)到98.2%，藥品抽驗(yàn)合格率達(dá)到98.7%。開(kāi)展打防管控專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，構(gòu)建社會(huì)治安立體化防控體系。
五、加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐，人民群眾得到新實(shí)惠。
教育綜合改革深入推進(jìn)。順利通過(guò)國(guó)家級(jí)義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估。新增1所九年一貫制學(xué)校和8對(duì)深度聯(lián)盟校，成立4個(gè)教育集團(tuán)，12所學(xué)校與高校開(kāi)展合作辦學(xué)。優(yōu)質(zhì)教育均衡化程度穩(wěn)步提升，小學(xué)就近入學(xué)比例達(dá)到96.9%，初中就近入學(xué)比例達(dá)到93.4%，就近入學(xué)滿(mǎn)意率達(dá)到93%。積極推進(jìn)“管辦評(píng)”分離改革。豐富課外課程供給方式，為中小學(xué)生提供了涵蓋藝術(shù)、科技、職業(yè)體驗(yàn)等領(lǐng)域1000余門(mén)課程。確立干部教師隊(duì)伍“區(qū)管校用”管理模式，成為北京唯一全國(guó)義務(wù)教育教師隊(duì)伍管理改革示范區(qū)。
衛(wèi)生體育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動(dòng)區(qū)級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)，和平里醫(yī)院成為區(qū)屬首家三級(jí)甲等中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院。出臺(tái)促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，建立中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體。深入推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，東四中心站、王家園中心站等建成運(yùn)行，推行社區(qū)衛(wèi)生“云醫(yī)療”服務(wù)，為居民辦理服務(wù)卡1.5萬(wàn)張。繼續(xù)保持傳染病低發(fā)水平。創(chuàng)建2所國(guó)家級(jí)青少年體育俱樂(lè)部。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，提高全民健身科學(xué)指導(dǎo)水平?？?zé)熜麄骱蛨?zhí)法進(jìn)一步加強(qiáng)。
就業(yè)和社會(huì)保障水平穩(wěn)步提升。安排市區(qū)促進(jìn)就業(yè)資金2.2億元，登記失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)10510人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)8011人。本區(qū)生源高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到97.5%，“零就業(yè)家庭”保持動(dòng)態(tài)為零。加大創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持力度，1103人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)3918人。社會(huì)保險(xiǎn)基金收繳221.2億元、支付205.6億元，分別同比增長(zhǎng)12.8%和10.1%。著力推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)“五進(jìn)居家”工作，組織500余家企業(yè)開(kāi)展為老服務(wù)，服務(wù)項(xiàng)目超過(guò)100個(gè)。推動(dòng)醫(yī)院與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展，隆福醫(yī)院在天通苑、北苑建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合院區(qū)。3家街道養(yǎng)老照料中心實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。
社會(huì)治理全面加強(qiáng)。進(jìn)一步深化全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作，搭建了168個(gè)社區(qū)議事廳平臺(tái)，全面推廣“參與式協(xié)商”自治模式。成功舉辦公益創(chuàng)投展示暨首屆社會(huì)公益項(xiàng)目洽談會(huì)，推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)供需對(duì)接。工青婦等樞紐型社會(huì)組織的作用進(jìn)一步發(fā)揮。順利完成第九屆社區(qū)居委會(huì)選舉。社工工資待遇進(jìn)一步提高。成功舉辦北京與中國(guó)臺(tái)灣社區(qū)合作交流活動(dòng)。公共法律服務(wù)體系建設(shè)深入推進(jìn)，調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛8418件。信訪(fǎng)代理制進(jìn)一步完善，受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)6443件(批)，同比下降33%。全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，市民文明程度進(jìn)一步提升。全國(guó)雙擁模范城“七連冠”創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。持續(xù)開(kāi)展兒童傷害干預(yù)項(xiàng)目。全面實(shí)施“六個(gè)圓夢(mèng)”助殘工程。
六、不斷提升行政效能，政府自身建設(shè)取得新進(jìn)展。
政務(wù)服務(wù)不斷完善。積極推進(jìn)行政審批制度改革，完善“多證聯(lián)辦”模式，推行國(guó)、地稅登記一站式辦理。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心正式運(yùn)行，在3家孵化平臺(tái)型企業(yè)設(shè)立政務(wù)服務(wù)站，企業(yè)審批事項(xiàng)辦理速度大幅提高。區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上線(xiàn)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)92項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。扎實(shí)推進(jìn)“三證合一”商事登記制度改革。深化行政權(quán)力和服務(wù)信息公開(kāi)，主動(dòng)公開(kāi)政府信息2萬(wàn)余條。區(qū)住宅發(fā)展中心完成轉(zhuǎn)企改制。法治政府建設(shè)深入推進(jìn)，政府職能部門(mén)和街道全部聘請(qǐng)了法律顧問(wèn)。完善區(qū)街財(cái)政管理體制，加大對(duì)街道的財(cái)力保障。
作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育。完善東城區(qū)重大事項(xiàng)行政決策程序，科學(xué)、民主、依法決策能力進(jìn)一步提高。落實(shí)政府績(jī)效管理細(xì)則，強(qiáng)化工作督查，嚴(yán)厲查處干部違紀(jì)違法案件和網(wǎng)絡(luò)違規(guī)行為。網(wǎng)上辦公自動(dòng)化實(shí)現(xiàn)全覆蓋。啟動(dòng)公車(chē)改革，并完成總體方案制定。
廉政建設(shè)不斷深化。認(rèn)真履行政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，召開(kāi)政府廉政工作會(huì)，扎實(shí)開(kāi)展“為官不為”和“為官亂為”專(zhuān)項(xiàng)整治。強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，開(kāi)發(fā)建設(shè)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行平臺(tái)和電子監(jiān)察信息系統(tǒng)，有效利用政府采購(gòu)、政府投資項(xiàng)目等風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)，加強(qiáng)政府投資小型工程監(jiān)控管理。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，推動(dòng)財(cái)政資金合理配置、高效使用。進(jìn)一步梳理權(quán)力清單、責(zé)任清單、風(fēng)險(xiǎn)清單，248項(xiàng)行政審批事項(xiàng)、3978項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi)。建立區(qū)反腐倡廉警示教育基地。
各位代表，一年來(lái)，我們切實(shí)履行首都功能核心區(qū)職責(zé)，圓滿(mǎn)完成了紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年、冬奧會(huì)申辦、田徑世錦賽、亞信峰會(huì)等重大活動(dòng)服務(wù)保障任務(wù)。特別是在“9·3”閱兵活動(dòng)中，我們始終把做好服務(wù)保障工作當(dāng)作頭等大事，周密部署，統(tǒng)籌推進(jìn)。各部門(mén)、各街道密切配合、連續(xù)作戰(zhàn)，全區(qū)人民積極參與、全力支持，4171個(gè)守望崗、9825名應(yīng)急處突力量、5.9萬(wàn)名值守干部群眾積極發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)堅(jiān)決防止”和“絕對(duì)安全、萬(wàn)無(wú)一失”的總目標(biāo)，充分展示了東城區(qū)服務(wù)保障重大活動(dòng)的綜合能力，榮獲了“全市紀(jì)念活動(dòng)服務(wù)保障工作先進(jìn)集體”稱(chēng)號(hào)。
同時(shí)，20xx年我區(qū)國(guó)防動(dòng)員、統(tǒng)計(jì)審計(jì)、檔案史志、保密外事、對(duì)口支援、民族宗教僑務(wù)、人口和計(jì)劃生育等各項(xiàng)事業(yè)均取得了新進(jìn)展。
各位代表，過(guò)去一年全區(qū)各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)，為“”規(guī)劃各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)完成畫(huà)上了圓滿(mǎn)句號(hào)?！啊睍r(shí)期，是東城區(qū)搶抓重大機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的五年：經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越、文化建設(shè)展現(xiàn)新氣象、城市更新改造和精細(xì)化管理實(shí)現(xiàn)新提升、社會(huì)治理和民生改善取得新進(jìn)展。五年的輝煌成就為我們?cè)谛碌臍v史起點(diǎn)上揚(yáng)帆遠(yuǎn)航奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些成績(jī)的取得，是市委市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)強(qiáng)支持的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和各位代表、委員大力幫助、廣泛參與的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表東城區(qū)人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線(xiàn)的勞動(dòng)者，向關(guān)心支持參與東城發(fā)展建設(shè)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和問(wèn)題，主要是：非首都功能疏解、人口調(diào)控任務(wù)仍然艱巨;構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)尚需時(shí)日;歷史文化名城保護(hù)模式需要加快創(chuàng)新;城市更新改造項(xiàng)目吸引社會(huì)資本參與還需要探索深化;居家養(yǎng)老、社區(qū)衛(wèi)生等基本公共服務(wù)和城市精細(xì)化管理水平，與群眾期望相比還有較大差距，辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案的滿(mǎn)意率不高;全面深化改革、依法治理工作還需要下更大功夫;部分干部創(chuàng)新力、執(zhí)行力有待進(jìn)一步提升，工作作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)。對(duì)于這些困難和問(wèn)題，我們將高度重視，深入分析原因，采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。
第二部分20xx年主要任務(wù)。
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)之年，做好全區(qū)各項(xiàng)工作意義重大。當(dāng)前，我區(qū)發(fā)展正處在疏解、提質(zhì)、增效的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和首都工作的更高要求，我們要切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。一方面，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中的不穩(wěn)定不確定因素增多，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，首都人口資源環(huán)境的矛盾依然突出，“大城市病”治理任重道遠(yuǎn)。我們要清醒認(rèn)識(shí)外部環(huán)境的復(fù)雜性，增強(qiáng)底線(xiàn)思維和憂(yōu)患意識(shí)，未雨綢繆，冷靜應(yīng)對(duì)。另一方面，我們要準(zhǔn)確把握新常態(tài)下戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和城市發(fā)展方式，切實(shí)改變聚集資源求增長(zhǎng)的舊有發(fā)展模式，積極探索疏解功能謀發(fā)展的新路徑。要牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，按照“發(fā)展質(zhì)量要提高、人口規(guī)模要控制、管理水平要精細(xì)、城市環(huán)境要最好”的要求，努力在首都建設(shè)“國(guó)際一流的和諧宜居之都”進(jìn)程中走在前列。
20xx年政府工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話(huà)精神，按照市委十一屆八次、九次全會(huì)及區(qū)委十一屆十次全會(huì)決策部署，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持改革開(kāi)放，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，立足首都功能核心區(qū)職能定位，深入落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，以有序疏解非首都功能為核心，以城市更新改造為突破口，以提升城市品質(zhì)、改善民生福祉為目標(biāo)，加快建設(shè)“國(guó)際一流的和諧宜居之區(qū)”，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開(kāi)局。
20xx年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右;區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.5%;居民人均可支配收入增長(zhǎng)不低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)4.5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以?xún)?nèi);單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降達(dá)到市級(jí)要求。
圍繞實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，我們要著重做好以下工作：
一、聚焦首都核心功能，不斷提升“四個(gè)服務(wù)”水平。
著力優(yōu)化提升政治活動(dòng)、文化交流和國(guó)際交往等高端服務(wù)功能，統(tǒng)籌推進(jìn)非首都功能疏解、城市更新改造、城市精細(xì)化管理和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，打好人口規(guī)模調(diào)控組合拳，緩解人口資源環(huán)境矛盾，增強(qiáng)首都核心功能承載力。
(一)加快疏解非首都功能。
疏解非首都功能是落實(shí)區(qū)域戰(zhàn)略定位的關(guān)鍵，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加快建立健全工作機(jī)制，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、市場(chǎng)等手段做好疏解工作。
統(tǒng)籌兼顧完善疏解機(jī)制。堅(jiān)持“控增量”與“疏存量”并重，以人口調(diào)控目標(biāo)倒逼非首都功能疏解、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和服務(wù)管理水平提升。完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，加大考核和督查力度，把疏解指標(biāo)落實(shí)到季度、落實(shí)到領(lǐng)域、落實(shí)到部門(mén)、落實(shí)到項(xiàng)目，確保任務(wù)全面完成。
扎實(shí)細(xì)致推動(dòng)疏解工作。嚴(yán)格執(zhí)行新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄，把牢企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。完成5家工業(yè)企業(yè)調(diào)整退出。推動(dòng)百榮世貿(mào)商城二期等區(qū)域性專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的批發(fā)、物流、倉(cāng)儲(chǔ)功能疏解，以及紅橋市場(chǎng)、永外城轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極推動(dòng)職業(yè)學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展。協(xié)助推動(dòng)天壇醫(yī)院、北京口腔醫(yī)院等市屬醫(yī)院疏解。認(rèn)真落實(shí)北京市積分落戶(hù)政策，加強(qiáng)人口監(jiān)測(cè)，完成市里下達(dá)的人口調(diào)控任務(wù)。
多措并舉增強(qiáng)疏解動(dòng)力。加強(qiáng)政策宣傳，調(diào)動(dòng)疏解單位的積極性，善于利用市場(chǎng)的力量推動(dòng)疏解，形成政府、產(chǎn)權(quán)單位、商戶(hù)共同推動(dòng)疏解的工作合力。深入研究騰退空間的綜合利用，算好人口、效益兩筆賬，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)中推動(dòng)疏解，實(shí)現(xiàn)人口減少、效益提升。積極搭建區(qū)域合作平臺(tái)，暢通疏解渠道，做好對(duì)接服務(wù)。
(二)加緊城市更新改造。
加快平房區(qū)、老舊小區(qū)的更新改造是補(bǔ)短板、惠民生的重要舉措，要積極推廣“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、居民參與、共治共享”的多元合作模式，認(rèn)真落實(shí)“三大行動(dòng)計(jì)劃”，不斷提高居民居住水平。
推動(dòng)歷史文化街區(qū)保護(hù)復(fù)興。發(fā)揮街道屬地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，以住房改善、市政提升、交通優(yōu)化、業(yè)態(tài)更新等為目標(biāo)，推動(dòng)歷史文化街區(qū)的綜合治理。按規(guī)劃推進(jìn)前門(mén)東區(qū)建設(shè)，全力抓好東四三至八條、南鑼鼓巷四條胡同修繕整治試點(diǎn)項(xiàng)目，并在此基礎(chǔ)上啟動(dòng)平房區(qū)綜合治理，努力打造“歷史文化精華區(qū)”，形成“點(diǎn)、線(xiàn)、面”結(jié)合的整體保護(hù)格局。區(qū)屬行政事業(yè)單位要率先從文保區(qū)搬遷或拆除與古都風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的建筑。完成朝內(nèi)大街81號(hào)、新革路20號(hào)、宣仁廟等文物修繕，完成玉河南區(qū)河道景觀恢復(fù)整治。推動(dòng)?xùn)|堂子4號(hào)、6號(hào)和清華寺二期騰退修繕。實(shí)現(xiàn)陳獨(dú)秀舊居對(duì)外開(kāi)放。
推動(dòng)非文保區(qū)更新改造。以危舊平房和簡(jiǎn)易樓為重點(diǎn)，加快更新改造進(jìn)程。努力完成天壇周邊簡(jiǎn)易樓騰退，加快寶華里項(xiàng)目滯留戶(hù)搬遷，啟動(dòng)望壇項(xiàng)目征收，完成西忠實(shí)里項(xiàng)目騰退并實(shí)施環(huán)境綠化美化，完成南中軸路周邊環(huán)境整治項(xiàng)目征收工作，完成西河沿危改項(xiàng)目搬遷，部分建筑實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)封頂。積極推動(dòng)崇外6號(hào)地項(xiàng)目，實(shí)施拆遷滯留區(qū)分類(lèi)管理。改造四類(lèi)以下直管公房1500戶(hù)。加大力度籌措對(duì)接安置房源，加快推進(jìn)豆各莊和通州“兩站一街”項(xiàng)目建設(shè)。
推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化提升。結(jié)合“海綿城市”建設(shè)，全面提升水電氣熱等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。推進(jìn)低洼院落改造。實(shí)施故宮周邊等重點(diǎn)地區(qū)以及主次干路架空線(xiàn)入地工程。推進(jìn)供暖系統(tǒng)并網(wǎng)改造。實(shí)施簋街市政綜合改造。協(xié)調(diào)推動(dòng)地鐵8號(hào)線(xiàn)三期、17號(hào)線(xiàn)和機(jī)場(chǎng)線(xiàn)西延相關(guān)站點(diǎn)建設(shè)，完成7號(hào)線(xiàn)、14號(hào)線(xiàn)站點(diǎn)紅線(xiàn)內(nèi)搬遷。
(三)加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治，加快從“末端管理”向“源頭治理”轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)社會(huì)力量參與，以服務(wù)為先導(dǎo)、以管理為支撐、以執(zhí)法為保障，不斷提升城市管理水平。
大力治理交通擁堵。推進(jìn)體育館西路、革新南路等8條微循環(huán)道路建設(shè)，實(shí)施東直門(mén)北中街等5處擁堵節(jié)點(diǎn)改造和15條道路大中修工程，提升道路通行能力。打造地壇——青年湖慢行系統(tǒng)示范區(qū)。綜合治理靜態(tài)交通，建設(shè)5條禁停街和30條停車(chē)示范街，開(kāi)展區(qū)域停車(chē)平衡試點(diǎn);繼續(xù)推行“單行單?！保M(jìn)一步規(guī)范胡同停車(chē)秩序。以南鑼鼓巷地區(qū)為試點(diǎn)，實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)準(zhǔn)入管理、準(zhǔn)行組織、準(zhǔn)停設(shè)置，完善胡同單行道微循環(huán)系統(tǒng)。切實(shí)強(qiáng)化屬地責(zé)任，加大交通執(zhí)法力度，全面落實(shí)北京市緩解交通擁堵行動(dòng)計(jì)劃。
統(tǒng)籌開(kāi)展環(huán)境綜合整治。全面開(kāi)展違規(guī)開(kāi)墻打洞專(zhuān)項(xiàng)治理，切實(shí)維護(hù)群眾居住安全，創(chuàng)建一批治理違規(guī)開(kāi)墻打洞示范街。繼續(xù)開(kāi)展直管公房轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借清理工作。清理地下室和群租房2.2萬(wàn)平方米，加強(qiáng)后續(xù)管理，防止反彈。保持拆違高壓態(tài)勢(shì)，確保新生違法建設(shè)“零增長(zhǎng)”，拆除存量違法建設(shè)4.5萬(wàn)平方米。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，引導(dǎo)促進(jìn)東華門(mén)夜市、簋街、南鑼鼓巷調(diào)整升級(jí)。有序淘汰“七小”業(yè)態(tài)，引入便民服務(wù)連鎖經(jīng)營(yíng)品牌，保障群眾生活需求。嚴(yán)厲打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、餐飲油煙、施工揚(yáng)塵等污染源監(jiān)管，加大整治路邊燒烤力度，pm2.5年均濃度下降率達(dá)到北京市要求。加強(qiáng)地表水體監(jiān)測(cè)，改善公園水質(zhì)。修復(fù)提升北京游樂(lè)園原址生態(tài)景觀，并力爭(zhēng)向社會(huì)開(kāi)放。完成前三門(mén)大街等12公里綠道建設(shè)，完成屋頂綠化1萬(wàn)平方米。將垃圾處理與再生資源回收利用相結(jié)合，全面實(shí)行主要大街“垃圾不落地”，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。綜合整治、提升平安大街等6條重點(diǎn)大街、20條背街小巷、30個(gè)老舊小區(qū)和柏林寺周邊等區(qū)域環(huán)境。
創(chuàng)新平房區(qū)、老舊小區(qū)管理體制。全面推行平房區(qū)、老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理模式。以公共空間管理為突破口，加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度，建立健全服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)做好維修維護(hù)、停車(chē)管理、環(huán)境衛(wèi)生、安全防范等工作。發(fā)揮物業(yè)管理企業(yè)專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化街道監(jiān)督職能，及時(shí)回應(yīng)、解決居民反映的問(wèn)題，形成政府部門(mén)、物業(yè)企業(yè)、居民自治組織權(quán)責(zé)清晰、高效互動(dòng)、有機(jī)協(xié)調(diào)的新型管理體制。
繼續(xù)強(qiáng)化綜合執(zhí)法效能。進(jìn)一步落實(shí)我區(qū)城市管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開(kāi)展嚴(yán)厲打擊違規(guī)設(shè)置戶(hù)外廣告牌匾、治理城市公共空間設(shè)施等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。繼續(xù)落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，繼續(xù)在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域推廣安責(zé)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)人防工程的科學(xué)監(jiān)管和有效利用，建設(shè)“綠舟”公共安全體驗(yàn)基地。深化應(yīng)急體系建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)對(duì)處置能力。完善反恐維穩(wěn)工作體制機(jī)制，試點(diǎn)推行交巡一體、聯(lián)防聯(lián)治，完善立體化社會(huì)治安防控體系。建立健全食品藥品監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，食品抽檢合格率不低于98%，藥品抽驗(yàn)合格率不低于98.5%。
(四)加速產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，努力保持調(diào)結(jié)構(gòu)與穩(wěn)增長(zhǎng)平衡發(fā)展。促進(jìn)文化、商業(yè)、科技、金融、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
著力完善“二三一”產(chǎn)業(yè)體系。以北京服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)為契機(jī)，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能。加快文化要素市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)文化資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)交易等高端要素集聚發(fā)展，實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)到8%。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)信息服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。積極培育智庫(kù)服務(wù)業(yè)態(tài)，大力發(fā)展法律咨詢(xún)等商務(wù)服務(wù)業(yè)。發(fā)揮商業(yè)服務(wù)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，加快改造提升進(jìn)程，加大對(duì)老字號(hào)企業(yè)扶持力度，培育本土高端民族品牌。發(fā)揮中醫(yī)藥、體育資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合“國(guó)家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，積極培育發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。
大力推動(dòng)文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實(shí)施“文化+”行動(dòng)計(jì)劃，聚焦附加值高、聚人少、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的高端產(chǎn)業(yè)和研發(fā)、設(shè)計(jì)、交易等產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)，推動(dòng)文化創(chuàng)意與金融等產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)“首都文化金融合作試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，培育文化金融服務(wù)品牌。強(qiáng)化文化傳媒、數(shù)字出版等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)影響力，推動(dòng)中關(guān)村東城園成為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的高地。提升文化旅游體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入增長(zhǎng)5%。辦好“第五屆王府井國(guó)際品牌節(jié)”。
打造“雙創(chuàng)”新引擎。制定并實(shí)施東城區(qū)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新工作意見(jiàn)。強(qiáng)化企業(yè)主體地位和主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)存量企業(yè)通過(guò)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)再創(chuàng)業(yè)。打造眾創(chuàng)空間，支持眾包、眾扶、眾籌，構(gòu)建開(kāi)放式綜合服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)興辦創(chuàng)新型孵化器，為小微創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)和個(gè)人創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。
二、堅(jiān)持以人為本，切實(shí)保障和改善民生。
把群眾滿(mǎn)意作為工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化資源統(tǒng)籌配置，更加注重公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡，更加注重促進(jìn)社會(huì)公平，更加注重多元共治共享，讓廣大群眾有更多更直接的獲得感和幸福感。
(一)強(qiáng)化整體統(tǒng)籌，提高就業(yè)和社會(huì)保障水平。
以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。鞏固充分就業(yè)城區(qū)建設(shè)成果，充分發(fā)揮就業(yè)聯(lián)盟綜合服務(wù)功能，重點(diǎn)做好困難就業(yè)群體的幫扶工作。落實(shí)好大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，確保本區(qū)生源高校畢業(yè)生就業(yè)率不低于95%?！傲憔蜆I(yè)家庭”動(dòng)態(tài)保持為零。積極防范功能疏解帶來(lái)的結(jié)構(gòu)性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)社會(huì)救助分類(lèi)管理，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
提高養(yǎng)老助殘服務(wù)水平。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系頂層設(shè)計(jì)，探索建立網(wǎng)格化智慧養(yǎng)老模式。完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、社會(huì)保障為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系，建立健全家庭、社區(qū)和機(jī)構(gòu)銜接機(jī)制，滿(mǎn)足不同層次養(yǎng)老需求。深化“五進(jìn)居家”工作，鼓勵(lì)支持非營(yíng)利組織、企業(yè)和個(gè)人參與居家養(yǎng)老服務(wù)，培育服務(wù)品牌，提升服務(wù)社會(huì)化水平。建立東城區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)體系。安定門(mén)、東花市、前門(mén)街道養(yǎng)老照料中心完成建設(shè)，和平里、東四、龍?zhí)督值鲤B(yǎng)老照料中心實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。大力推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)融合對(duì)接。夯實(shí)社區(qū)老年健康管理基礎(chǔ)，65歲以上老年人高血壓、糖尿病簽約管理率不低于70%。進(jìn)一步提升無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)水平。
(二)創(chuàng)新體制機(jī)制，提升教育衛(wèi)生服務(wù)水平。
注重教育優(yōu)質(zhì)均衡。繼續(xù)深化“學(xué)區(qū)制”綜合改革，進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)教育均衡化水平，小學(xué)、初中就近入學(xué)比例不低于95%。遵循學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，深化教學(xué)方式和教學(xué)內(nèi)容改革，提高教育質(zhì)量。深化“學(xué)院制”建設(shè)，統(tǒng)籌課內(nèi)外、校內(nèi)外教育資源，構(gòu)建區(qū)域課程體系，制定學(xué)生個(gè)性化課表，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和個(gè)性成長(zhǎng)。著眼全面二孩政策實(shí)施帶來(lái)的幼兒教育新需求，啟動(dòng)學(xué)前教育第二期三年行動(dòng)計(jì)劃。關(guān)注學(xué)生身心健康，繼續(xù)加強(qiáng)校園安全保衛(wèi)工作。深入推進(jìn)全國(guó)教育“管辦評(píng)”試點(diǎn)工作。改革創(chuàng)新骨干教師評(píng)選、教師職稱(chēng)評(píng)定等工作。
加快健康事業(yè)發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，以提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力為重點(diǎn)，強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步完善人才引進(jìn)、培訓(xùn)和使用制度。完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度，試點(diǎn)高血壓、糖尿病等慢病分級(jí)診療，方便群眾就近看病。推進(jìn)第一人民醫(yī)院向中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院轉(zhuǎn)型，隆福醫(yī)院向老年專(zhuān)科醫(yī)院轉(zhuǎn)型。深化“國(guó)家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，加強(qiáng)名老中醫(yī)工作室建設(shè)。推進(jìn)“北京醫(yī)院”醫(yī)聯(lián)體政策試點(diǎn)，健全區(qū)屬醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，逐步構(gòu)建“金字塔”型醫(yī)療服務(wù)體系。著眼全面二孩政策實(shí)施帶來(lái)的新需求，加強(qiáng)婦幼保健和計(jì)劃生育服務(wù)。啟動(dòng)人口健康信息平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療信息數(shù)據(jù)共享。加強(qiáng)公共體育設(shè)施管理，推進(jìn)社會(huì)單位文體設(shè)施向公眾開(kāi)放。
(三)整合文化資源，提升公共文化服務(wù)質(zhì)量。
深化文化惠民。高標(biāo)準(zhǔn)做好國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)迎檢驗(yàn)收工作。依托區(qū)社會(huì)文化工作委員會(huì)，充分調(diào)動(dòng)區(qū)內(nèi)文化單位、文化企業(yè)、文化社團(tuán)及文化名家等各方力量，真正使豐富多元的文化資源活起來(lái)、動(dòng)起來(lái)，打造具有影響力的東城文化品牌。倡導(dǎo)全民閱讀，提高市民文化素養(yǎng)。大力開(kāi)展“文化惠民消費(fèi)季”活動(dòng)，引導(dǎo)文化消費(fèi)。繼續(xù)辦好地壇、龍?zhí)段幕瘡R會(huì)和文化展演季、百姓周末大舞臺(tái)等群眾性文化活動(dòng)，把劇場(chǎng)開(kāi)到百姓家門(mén)口。出臺(tái)非遺傳承扶持政策。區(qū)文化活動(dòng)中心工程實(shí)現(xiàn)竣工。
加強(qiáng)文化交流。深化“京津冀公共文化服務(wù)示范走廊”發(fā)展聯(lián)盟合作交流，支持鼓勵(lì)文化企業(yè)到津、冀拓展發(fā)展空間。利用文博會(huì)、京交會(huì)、京港洽談會(huì)等平臺(tái)推介東城。積極扶持東城原創(chuàng)劇目，繼續(xù)辦好中國(guó)兒童戲劇節(jié)、北京青年國(guó)際戲劇節(jié)、戲劇東城展演季，擴(kuò)大“戲劇東城”品牌影響力。繼續(xù)推進(jìn)“地壇文化廟會(huì)全球行”活動(dòng)，讓更多文化企業(yè)、老字號(hào)和非遺項(xiàng)目走出國(guó)門(mén)。
(四)凝聚各方力量，努力推動(dòng)共治共享。
強(qiáng)化社會(huì)治理。發(fā)揮好網(wǎng)格化工作體系在社會(huì)治理中的作用，完善以街道為樞紐，以社區(qū)為基礎(chǔ)，以社會(huì)力量為重要組成部分的服務(wù)管理體系，努力實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)行。支持和引導(dǎo)社會(huì)組織、居民依法有序參與社會(huì)治理，充分發(fā)揮“東城守望崗”作用，強(qiáng)化社區(qū)治安，提高群眾安全感。完善社會(huì)矛盾多元調(diào)解體系，依法化解信訪(fǎng)積案。加強(qiáng)軍民融合發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“七連冠”。
加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)完成全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作，深化社區(qū)規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)樓院自管會(huì)、網(wǎng)格議事會(huì)等組織建設(shè)，引導(dǎo)社區(qū)居民自治。加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，加大管理培訓(xùn)力度。發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，提高使用效益。整合優(yōu)質(zhì)生活服務(wù)資源，升級(jí)改造“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”，推進(jìn)社區(qū)商業(yè)便民服務(wù)綜合體建設(shè)。
三、加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提高政府效能。
進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深入推進(jìn)管理體制機(jī)制創(chuàng)新，著力建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，不斷提高政府的公信力、執(zhí)行力。
(一)堅(jiān)持依法行政，打造法治政府。
強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。自覺(jué)接受區(qū)人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，健全辦理機(jī)制，加大督辦力度，努力提高人大代表、政協(xié)委員對(duì)議案建議和提案辦理的滿(mǎn)意率。規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和司法監(jiān)督，強(qiáng)化職能部門(mén)監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)全區(qū)一級(jí)預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行審計(jì)全覆蓋。
規(guī)范行政決策程序。健全依法決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)決策制度。堅(jiān)持把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等環(huán)節(jié)作為重大行政決策的必經(jīng)程序，確?？茖W(xué)、民主、依法決策。加大區(qū)長(zhǎng)信箱、便民熱線(xiàn)的受理辦理力度，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，回應(yīng)群眾關(guān)切。
嚴(yán)格依法履職盡責(zé)。加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法工作，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序，加強(qiáng)執(zhí)法部門(mén)間的協(xié)同協(xié)作。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定權(quán)限和發(fā)布程序。推進(jìn)行政復(fù)議街道受理點(diǎn)建設(shè)。完善行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴制度。深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)，完善法律援助制度。啟動(dòng)實(shí)施“七五”普法規(guī)劃。
(二)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)改革創(chuàng)新。
著力深化行政審批制度改革。堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“兩集中、兩到位”，堅(jiān)持以流程再造和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，建立健全審批管理機(jī)制。推進(jìn)非行政許可審批事項(xiàng)清理工作，繼續(xù)做好中央、北京市取消、下放行政審批事項(xiàng)的對(duì)應(yīng)取消和承接工作。
著力推動(dòng)財(cái)政保障機(jī)制改革。創(chuàng)新重大項(xiàng)目投資運(yùn)營(yíng)模式，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與城市更新改造、公共服務(wù)水平提升等重點(diǎn)領(lǐng)域。推進(jìn)預(yù)算管理制度改革，實(shí)現(xiàn)規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、重點(diǎn)突出的項(xiàng)目支出預(yù)算管理新模式。進(jìn)一步規(guī)范政府性債務(wù)管理，完善償債機(jī)制。
著力加快城市管理領(lǐng)域改革。探索深化城市管理大部門(mén)制體系建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化城市綜合管理部門(mén)的整體統(tǒng)籌、綜合協(xié)調(diào)職能。深化城市管理綜合執(zhí)法機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)管理和執(zhí)法工作重心下移、力量下沉，加強(qiáng)街道綜合執(zhí)法組建設(shè)。按照監(jiān)管和作業(yè)分開(kāi)以及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化的原則，穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)衛(wèi)、園林和市政養(yǎng)護(hù)體制改革。
著力推進(jìn)其他重點(diǎn)領(lǐng)域改革。啟動(dòng)街道管理體制改革，探索建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、條塊分工明確的工作機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效，制定社區(qū)居委會(huì)事務(wù)性工作清單，完善社區(qū)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)自治和服務(wù)功能，推進(jìn)社區(qū)治理現(xiàn)代化。出臺(tái)深化國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展意見(jiàn)，加大區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)戰(zhàn)略重組、資產(chǎn)整合力度，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)保值增值，實(shí)施國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人薪酬制度改革。積極推進(jìn)直管公房運(yùn)營(yíng)管理體系改革，完成房地經(jīng)營(yíng)一、二中心轉(zhuǎn)企改制。
(三)持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，建設(shè)服務(wù)型政府。
切實(shí)提升服務(wù)能力。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步健全完善區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，推動(dòng)街道為民服務(wù)“事項(xiàng)、流程、標(biāo)準(zhǔn)”三統(tǒng)一，形成三級(jí)聯(lián)動(dòng)政務(wù)服務(wù)格局，切實(shí)為群眾、企業(yè)提供多層次、全方位的“一站式”政務(wù)服務(wù)。
切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。鞏固拓展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育成果，以上率下，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng);優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)管理，提升公務(wù)員隊(duì)伍整體綜合素質(zhì)。創(chuàng)辦法治培訓(xùn)基地，提高全員法治思維和依法行政能力。
切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。落實(shí)“一崗雙責(zé)”，扎實(shí)開(kāi)展政風(fēng)、行風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治，針對(duì)不作為、亂作為、選擇性執(zhí)法等問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)行政監(jiān)察和究責(zé)問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)對(duì)重大投資項(xiàng)目的審計(jì)，規(guī)范投資程序管理。深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“三個(gè)體系”建設(shè)。
第三部分關(guān)于《北京市東城區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)。
和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》的說(shuō)明。
區(qū)委十一屆十次全會(huì)審議通過(guò)的《關(guān)于制定東城區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》)，提出了未來(lái)五年?yáng)|城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)。根據(jù)《建議》精神，區(qū)政府制定了《東城區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要(草案)》)，已提請(qǐng)大會(huì)審議。下面，我就《綱要(草案)》作簡(jiǎn)要說(shuō)明。
一、編制過(guò)程。
區(qū)委區(qū)政府高度重視“十三五”規(guī)劃編制工作，20xx年下半年即著手編制準(zhǔn)備，20xx年初正式啟動(dòng)規(guī)劃編制。區(qū)政府成立了專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了全區(qū)23項(xiàng)前期研究課題和38項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制任務(wù)。組建編寫(xiě)小組，成立專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)。為使規(guī)劃編制更加科學(xué)民主、更加貼近群眾，區(qū)政府通過(guò)“數(shù)字東城”網(wǎng)站向全社會(huì)征求意見(jiàn)建議。在此基礎(chǔ)上，形成了《綱要(草案)》初稿。
初稿形成后，區(qū)委區(qū)政府多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，結(jié)合《東城區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(20xx年-2030年)》的修訂，對(duì)事關(guān)東城發(fā)展的重大問(wèn)題進(jìn)行深入研究，區(qū)政府各部門(mén)分領(lǐng)域進(jìn)行了專(zhuān)題研討。同時(shí)，還聽(tīng)取了區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、各民主黨派和工商聯(lián)負(fù)責(zé)人、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體及群眾代表的意見(jiàn)，為規(guī)劃的科學(xué)編制提供了重要支撐?！毒V要(草案)》還按照法定程序向區(qū)人大會(huì)進(jìn)行了報(bào)告?？梢哉f(shuō)，《綱要(草案)》的編制過(guò)程，是發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的過(guò)程，是統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的過(guò)程。
二、總體構(gòu)架和主要特點(diǎn)。
《綱要(草案)》共6篇23章，第一篇是新常態(tài)下的戰(zhàn)略選擇，總結(jié)了“”時(shí)期東城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就，明確了未來(lái)五年的發(fā)展目標(biāo);第二篇到第五篇，是“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù);第六篇是規(guī)劃順利實(shí)施的保障。《綱要(草案)》主要有以下三方面特點(diǎn)：
(一)體現(xiàn)了中央、市委市政府和區(qū)委的新精神?！毒V要(草案)》以全面建成小康社會(huì)總目標(biāo)和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和首都“四個(gè)中心”的功能定位，按照《東城區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(20xx年-2030年)》的要求，科學(xué)謀劃未來(lái)五年全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，真正把中央、市委市政府和區(qū)委關(guān)于“十三五”工作的新精神、新要求，轉(zhuǎn)化成指導(dǎo)全區(qū)科學(xué)發(fā)展的行動(dòng)指南。
(二)確立了未來(lái)五年發(fā)展的新模式?！毒V要(草案)》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，明確了我區(qū)發(fā)展模式要從聚集資源求增長(zhǎng)向疏解功能謀發(fā)展轉(zhuǎn)變，要緊緊圍繞服務(wù)保障首都核心功能，統(tǒng)籌推進(jìn)非首都功能疏解、城市更新改造、城市精細(xì)化管理、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和民生保障等工作，實(shí)現(xiàn)人口規(guī)模有效控制，優(yōu)化政治活動(dòng)、文化交流和國(guó)際交往等高端服務(wù)功能，提升綜合承載力和現(xiàn)代化治理水平。
(三)明確了推動(dòng)工作落實(shí)的新路徑?！毒V要(草案)》緊扣各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，更加注重法治精神，強(qiáng)調(diào)樹(shù)立法治思維，將依法治理貫穿于改革建設(shè)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié);更加注重社會(huì)參與，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新治理方式，形成政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)共治共管、共建共享;更加注重發(fā)揮市場(chǎng)作用，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)在資源配置中的決定性地位，并使其與政府作用有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
三、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)。
《綱要(草案)》提出了“十三五”時(shí)期全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，即：非首都功能疏解取得明顯成效，首都文化中心區(qū)建設(shè)邁上新臺(tái)階，城市更新改造實(shí)現(xiàn)新突破，城市精細(xì)化管理水平不斷提升，生態(tài)環(huán)境更加宜居，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益顯著增強(qiáng)，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，改革開(kāi)放深入推進(jìn)。
同時(shí)，《綱要(草案)》明確了“十三五”時(shí)期全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)：
(一)服務(wù)保障首都核心功能?！毒V要(草案)》強(qiáng)調(diào)，服務(wù)保障首都核心功能，要堅(jiān)持調(diào)整疏解與優(yōu)化提升并重，做好頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)區(qū)外資源、匯聚各方力量，實(shí)現(xiàn)“瘦身健體”。一是加快疏解非首都功能。嚴(yán)格控制增量，有序疏解存量，加強(qiáng)人口調(diào)控，貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。二是加緊城市更新改造。推動(dòng)歷史文化街區(qū)保護(hù)復(fù)興和非文保區(qū)更新改造，優(yōu)化提升基礎(chǔ)設(shè)施承載能力。三是加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。完善城市管理“東城模式”，綜合提升城市環(huán)境，加大環(huán)境秩序整頓和交通治理力度。四是加速產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。五是建設(shè)綠色生態(tài)家園。拓寬綠色生態(tài)空間，打好環(huán)境污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，提升綠色低碳發(fā)展水平。
(二)加快建設(shè)首都文化中心區(qū)?！毒V要(草案)》提出，要統(tǒng)籌保護(hù)和利用歷史文化資源，做到風(fēng)貌保護(hù)和有機(jī)更新相銜接。實(shí)施“文化強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，深化國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)。一是保護(hù)好古都風(fēng)貌金名片。構(gòu)建舊城整體保護(hù)格局，加強(qiáng)傳統(tǒng)中軸線(xiàn)保護(hù)，全面推進(jìn)歷史文化街區(qū)保護(hù)，有序開(kāi)展重點(diǎn)文物單位保護(hù)，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承，支持老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展。二是優(yōu)化公共文化服務(wù)體系。加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)，提升公共文化服務(wù)水平，創(chuàng)新公共文化服務(wù)供給。三是全面彰顯東城文化魅力。推進(jìn)“戲劇東城”建設(shè)，打造知名文化品牌。四是加快提升城市文明程度。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提升市民文化修養(yǎng)和文明素質(zhì)。
(三)持續(xù)增進(jìn)民生福祉。《綱要(草案)》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持共享發(fā)展理念，持續(xù)提高社會(huì)保障和公共服務(wù)能力，進(jìn)一步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、優(yōu)質(zhì)化。一是完善社會(huì)保障體系。努力促進(jìn)就業(yè)，筑牢社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)底，健全社會(huì)福利體系，提高養(yǎng)老服務(wù)保障能力。二是推進(jìn)教育均等優(yōu)質(zhì)發(fā)展。三是加快建設(shè)健康東城。促進(jìn)全民健康，提升醫(yī)療服務(wù)能力，推進(jìn)全民健身活動(dòng)。四是創(chuàng)新社會(huì)治理模式。優(yōu)化社會(huì)治理格局，夯實(shí)社會(huì)治理基礎(chǔ)。
(四)全面深化改革開(kāi)放和加強(qiáng)法治建設(shè)?！毒V要(草案)》提出，著眼建設(shè)服務(wù)型政府，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)，提高政府效能，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力;認(rèn)真落實(shí)全面依法治國(guó)戰(zhàn)略部署，加快建設(shè)法治北京首善之區(qū)。一是深化行政、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。二是加強(qiáng)對(duì)外交流與合作。三是加快建設(shè)法治東城。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，強(qiáng)化平安東城建設(shè)的法治支撐。
各位代表：
東城區(qū)的發(fā)展已經(jīng)踏上新的歷史征程，我們的任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)谑形?、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，解放思想，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，以更大的決心和勇氣全面推進(jìn)東城區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，為建設(shè)“國(guó)際一流的和諧宜居之區(qū)”而努力奮斗!
各位代表：
現(xiàn)在，我代表東城區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。
20xx年工作回顧。
20xx年，是全面深化改革的第一年，改革發(fā)展任務(wù)繁重，建設(shè)管理工作艱巨，服務(wù)保障責(zé)任重大。一年來(lái)，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們深入學(xué)習(xí)貫徹視察北京重要講話(huà)精神，以開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，直面問(wèn)題，敢于擔(dān)當(dāng)，凝心聚力推動(dòng)發(fā)展，較好地完成了區(qū)xx屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)新變化新態(tài)勢(shì)。
預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右;區(qū)級(jí)公共財(cái)政預(yù)算收入完成155.95億元，增長(zhǎng)6%;社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)8%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成210億元，增長(zhǎng)7.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%。萬(wàn)元gdp能耗下降3.6%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在0.86%。20項(xiàng)區(qū)級(jí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目全部完成。辦理各級(jí)人大代表議案、建議254件，政協(xié)委員提案252件。
一年來(lái)，我們圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，主要開(kāi)展了以下六方面工作：
一、著力解決歷史遺留問(wèn)題，舊城改造工作取得積極進(jìn)展。
滯留項(xiàng)目成功激活。堅(jiān)持群眾利益高于一切，舉全區(qū)之力解決歷史遺留問(wèn)題。制定《東城區(qū)拆遷滯留項(xiàng)目管理試行辦法》，明確拆遷人主體責(zé)任和政府部門(mén)管理責(zé)任，保障城市安全、環(huán)境秩序和居民生活秩序。對(duì)滯留時(shí)間長(zhǎng)、涉及人數(shù)多、問(wèn)題復(fù)雜棘手、群眾反映強(qiáng)烈的項(xiàng)目，不躲不繞不回避，一手抓項(xiàng)目推進(jìn)，一手抓社會(huì)穩(wěn)定，依法理清責(zé)權(quán)利關(guān)系，主動(dòng)加強(qiáng)與群眾溝通，問(wèn)題處理取得積極進(jìn)展。寶華里項(xiàng)目清退了原實(shí)施主體，明確解決方向并研究。
工作方案。
為項(xiàng)目重新啟動(dòng)奠定基礎(chǔ);積極籌措資金房源西河沿項(xiàng)目重新啟動(dòng)搬遷;按照依法保護(hù)群眾合法合理訴求的原則上龍西里項(xiàng)目確定了工作思路。
重大項(xiàng)目進(jìn)展順利。建立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制度，組建區(qū)重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)辦公室，52個(gè)項(xiàng)目全部啟動(dòng)，其中9個(gè)已完工。按照“傳承文化、全面激活、整體規(guī)劃、提升環(huán)境、創(chuàng)新模式”原則，加大前門(mén)東區(qū)修繕整治工程推進(jìn)力度，搬遷居民220戶(hù)，清理?yè)屨挤课?100間、7萬(wàn)余平方米，修繕3個(gè)試點(diǎn)院落，實(shí)現(xiàn)了前門(mén)東路、正義路南延和三里河綠化景觀帶的環(huán)境提升。鐘鼓樓廣場(chǎng)恢復(fù)整治工程取得突破性進(jìn)展，累計(jì)搬遷安置居民205戶(hù)，南廣場(chǎng)竣工亮相，北廣場(chǎng)基本完工。
群眾居住條件有效改善。老舊小區(qū)抗震加固工程完成72棟18.26萬(wàn)平方米，節(jié)能改造工程完成20棟10.35萬(wàn)平方米，同步實(shí)施91個(gè)老舊小區(qū)環(huán)境提升工程，小區(qū)面貌煥然一新。保障房建設(shè)加快推進(jìn)，北苑賓館項(xiàng)目竣工，提供對(duì)接安置房442套;豆各莊項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)復(fù)工面積35萬(wàn)平方米，完工1104套住宅;“兩站一街”項(xiàng)目開(kāi)工17萬(wàn)平方米。創(chuàng)新安置房源投資建設(shè)途徑，與市保障性住房建設(shè)投資中心簽署戰(zhàn)略協(xié)議，開(kāi)展實(shí)質(zhì)性合作，共同組建北京燕華投資公司，開(kāi)發(fā)建設(shè)百子灣等安置房項(xiàng)目。完成保障性住房搖號(hào)任務(wù)，1167戶(hù)限價(jià)房輪候家庭選定房屋。
二、著力構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值占gdp的67%，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到80%左右。金融業(yè)第一支柱產(chǎn)業(yè)地位繼續(xù)鞏固，增加值預(yù)計(jì)占gdp的23%，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)占gdp的13%。制定旅游帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)施意見(jiàn)，開(kāi)發(fā)特色主題旅游產(chǎn)品，打造“券游東城”品牌，預(yù)計(jì)全年旅游接待總?cè)藬?shù)8071萬(wàn)人次，旅游綜合收入641.5億元，繼續(xù)位居全市前列。
內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng)。落實(shí)促消費(fèi)各項(xiàng)政策，社會(huì)消費(fèi)品零售額持續(xù)穩(wěn)定回升;制定促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)成為拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)的新引擎。投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，非國(guó)有單位投資主體地位進(jìn)一步鞏固?？萍紕?chuàng)新成果明顯，技術(shù)交易額達(dá)到355億元。永安復(fù)星、利生商廈等區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，區(qū)住宅發(fā)展中心轉(zhuǎn)企改制進(jìn)展順利。
功能區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。中關(guān)村科技園區(qū)東城園完成空間布局調(diào)整和機(jī)構(gòu)整合，135家規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總收入1200億元;7家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)累計(jì)吸引科技文化企業(yè)50家;搭建科技文化金融服務(wù)平臺(tái)，引入40家金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，首批38家企業(yè)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目對(duì)接。成功舉辦第四屆王府井國(guó)際品牌節(jié)，新燕莎金街購(gòu)物廣場(chǎng)、北京金茂萬(wàn)麗酒店正式開(kāi)業(yè)，王府井國(guó)際品牌中心、嘉德藝術(shù)中心進(jìn)入全面施工階段。隆福寺項(xiàng)目完成相關(guān)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)及隆福大廈建筑改造前期拆除工作。前門(mén)歷史文化展示區(qū)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，杜莎夫人蠟像館等26家具有文化體驗(yàn)特點(diǎn)的商戶(hù)入駐，文化和商業(yè)氛圍更加濃厚。
發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。制定《東城區(qū)疏解非首都核心功能工作方案》，明確新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄，調(diào)整退出4家工業(yè)企業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境，出臺(tái)了進(jìn)一步加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)。制定業(yè)態(tài)指導(dǎo)目錄，明確南鑼鼓巷等7條市級(jí)特色商業(yè)街區(qū)定位，南新倉(cāng)“北延南擴(kuò)”項(xiàng)目主體工程完工。打造高端要素市場(chǎng)，北京文化產(chǎn)權(quán)交易中心落戶(hù)，與北京石油交易所簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。加大服務(wù)企業(yè)力度，引入英大保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、北京市文化科技融資擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)。建成2個(gè)中小企業(yè)服務(wù)分中心和3家小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，組織銀企對(duì)接18次，協(xié)助企業(yè)成功融資12.5億元。創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)方式，打造“政企互動(dòng)興東城”服務(wù)品牌。成功舉辦博鰲亞洲論壇分論壇，世界體育總會(huì)亞太總部、國(guó)際舉聯(lián)(北京)總部等落戶(hù)我區(qū)。制定《全面加強(qiáng)服務(wù)駐區(qū)中央、市屬單位和部隊(duì)工作的意見(jiàn)》，加強(qiáng)互通互聯(lián)，從各個(gè)層面提升服務(wù)水平。落實(shí)市委市政府要求，積極開(kāi)展與南水北調(diào)水源地湖北省鄖縣的對(duì)口協(xié)作。
三、著力完善標(biāo)準(zhǔn)體系，城市精細(xì)化管理水平不斷提升。
標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步健全。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，修訂綜合考核辦法。堅(jiān)持城市管理與風(fēng)貌保護(hù)、業(yè)態(tài)升級(jí)、人口疏解相結(jié)合，制定了環(huán)境整治、直管公房管理、平房翻改建、工商管理和業(yè)態(tài)指導(dǎo)5類(lèi)11項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)城市管理從“末端管理”向“源頭治理”轉(zhuǎn)變。
環(huán)境品質(zhì)進(jìn)一步提升。以國(guó)慶65周年和apec會(huì)議環(huán)境保障為契機(jī)，大力整治環(huán)境秩序，全力提升建設(shè)水平。按照市級(jí)精品大街標(biāo)準(zhǔn)，完成安內(nèi)大街環(huán)境綜合提升，恢復(fù)古樸的老北京傳統(tǒng)風(fēng)貌。梳理環(huán)境衛(wèi)生、交通停車(chē)等6類(lèi)問(wèn)題，實(shí)施10項(xiàng)環(huán)境綜合整治工程，完成95條背街小巷、20處校園周邊和2處重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境建設(shè)任務(wù)，改造50處低洼院落排水設(shè)施。繼續(xù)保持拆違高壓態(tài)勢(shì)，拆除違法建設(shè)20xx處、5.27萬(wàn)平方米，市級(jí)掛帳任務(wù)全部完成。整治地下空間378處，清理群租房1837處。引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與城市管理，在53條示范路段推廣“門(mén)前管理責(zé)任制”。
生態(tài)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。落實(shí)清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃，完成望壇地區(qū)7329戶(hù)“煤改電”工程，淘汰老舊機(jī)動(dòng)車(chē)2.47萬(wàn)輛，主要污染物pm2.5年均濃度同比下降8.5%。新增25個(gè)垃圾分類(lèi)小區(qū)，完成48座旱廁達(dá)標(biāo)改造任務(wù)，建成全市首家廚余垃圾就地資源化處理社區(qū)工作站。創(chuàng)建市區(qū)節(jié)水型單位70家，為企事業(yè)單位和社區(qū)居民換裝節(jié)水器具6000余套。擴(kuò)大改造綠化面積50.56萬(wàn)平方米，新增屋頂綠化2.83萬(wàn)平方米。高標(biāo)準(zhǔn)建成環(huán)二環(huán)城市綠道，打造了“一河、兩帶、十三景”優(yōu)美景觀，形成了總長(zhǎng)16.1公里的城市慢行系統(tǒng)，為市民增加了休閑健身的公共空間。
網(wǎng)格化服務(wù)管理進(jìn)一步拓展。制定“兩網(wǎng)融合”意見(jiàn)，統(tǒng)籌網(wǎng)格化城市管理和網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理，成立區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心，完成綜合信息平臺(tái)建設(shè)，“兩網(wǎng)”在區(qū)級(jí)層面實(shí)現(xiàn)融合。整合原有62條政務(wù)熱線(xiàn)，全區(qū)統(tǒng)一的“96010”為民服務(wù)熱線(xiàn)年底前已正式開(kāi)通，已實(shí)現(xiàn)投訴舉報(bào)、咨詢(xún)求助、建言獻(xiàn)策一口受理。信息技術(shù)在網(wǎng)格化管理、公共服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用不斷深化。
四、著力增進(jìn)人民福祉，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源惠及更多群眾。
教育綜合改革初見(jiàn)成效。出臺(tái)深化學(xué)區(qū)制教育綜合改革的意見(jiàn)，成立8個(gè)學(xué)區(qū)工作委員會(huì)，9所九年一貫制學(xué)校、4個(gè)優(yōu)質(zhì)教育資源帶和25對(duì)深度聯(lián)盟學(xué)校正式掛牌，新增優(yōu)質(zhì)小學(xué)學(xué)位2325個(gè)、初中學(xué)位1690個(gè)。圓滿(mǎn)完成20xx年義務(wù)教育階段入學(xué)工作，小學(xué)就近入學(xué)率達(dá)到94.82%，初中就近入學(xué)率達(dá)到85%以上。依托“學(xué)院制”人才培養(yǎng)模式，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。繼續(xù)開(kāi)展名園托管街道園工作，戶(hù)籍幼兒入園率達(dá)到95%。加強(qiáng)教育人才隊(duì)伍建設(shè)，1618名干部和骨干教師交流輪崗，750名先進(jìn)教育工作者受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
衛(wèi)生體育事業(yè)健康發(fā)展。完成7個(gè)社區(qū)衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，成立全市首家“家庭健康指導(dǎo)中心”，3個(gè)“醫(yī)聯(lián)體”正式運(yùn)行。繼續(xù)推進(jìn)中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，成立全國(guó)第一個(gè)中西醫(yī)結(jié)合婦幼保健研究所，完成48個(gè)中醫(yī)藥特色健康管理社區(qū)建設(shè)。積極推動(dòng)全民健身工作，實(shí)現(xiàn)24個(gè)“奧林匹克?體育生活化”社區(qū)環(huán)境提升。東城區(qū)體育代表團(tuán)在北京市第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)中表現(xiàn)優(yōu)異，總成績(jī)位列第一。
文化惠民力度加大。推進(jìn)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，街道文化中心100%達(dá)標(biāo)，社區(qū)文化室80%達(dá)標(biāo)。成功舉辦20xx年中國(guó)圖書(shū)館年會(huì)。周末相聲俱樂(lè)部、群眾文化展演季等文化惠民服務(wù)品牌影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。突出年節(jié)色彩和傳統(tǒng)文化特色，地壇廟會(huì)和龍?zhí)稄R會(huì)營(yíng)造了歡樂(lè)祥和節(jié)日氛圍。支持中國(guó)兒童藝術(shù)節(jié)、南鑼鼓巷戲劇展演季等文化活動(dòng)，向居民免費(fèi)發(fā)放演出票8500張。與故宮博物院、國(guó)家博物館、首都劇場(chǎng)等100多家單位合作共建，實(shí)現(xiàn)資源共享、為民服務(wù)。71所學(xué)校、32家社會(huì)單位開(kāi)放文體設(shè)施。新增3項(xiàng)國(guó)家級(jí)和6項(xiàng)市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。中國(guó)華僑歷史博物館落成開(kāi)館，協(xié)和胡同6號(hào)和清華寺完成騰退修繕。推進(jìn)檔案為民服務(wù)，為1000戶(hù)居民建立家庭檔案?！侗本〇|城年鑒(20xx)》在全市首屆綜合質(zhì)量評(píng)比中獲得特等獎(jiǎng)。受地下管線(xiàn)改移、考古挖掘等因素影響，區(qū)文化活動(dòng)中心、外城東南角樓恢復(fù)和玉河南區(qū)工程未實(shí)現(xiàn)預(yù)期建設(shè)目標(biāo)。
就業(yè)和社會(huì)保障質(zhì)量提升。累計(jì)安排促進(jìn)就業(yè)資金1.77億元，促進(jìn)11030名登記失業(yè)人員、7933名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)1047人，帶動(dòng)就業(yè)4110人。各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇調(diào)整落實(shí)到位。社保基金收繳率達(dá)到99%，實(shí)現(xiàn)收支平衡、略有結(jié)余目標(biāo)。全面落實(shí)特困人員救助政策，累計(jì)支出低保及生活困難補(bǔ)助資金1.24億元。深入開(kāi)展康復(fù)、健身和就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)殘疾人服務(wù)體系建設(shè)。搭建服務(wù)對(duì)接政策平臺(tái)，指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)一對(duì)一、規(guī)范化就近服務(wù)。深入推進(jìn)“五進(jìn)居家”工作，簽約549家服務(wù)商，初步構(gòu)建社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系。建成11家養(yǎng)老照料中心，新增床位230張。
社區(qū)治理創(chuàng)新發(fā)展。全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，完成168個(gè)社區(qū)議事廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，8個(gè)老舊小區(qū)開(kāi)展自我服務(wù)管理試點(diǎn)，創(chuàng)建37個(gè)“六型社區(qū)”。史家胡同成立全市首個(gè)胡同風(fēng)貌保護(hù)協(xié)會(huì)。17個(gè)街道全部構(gòu)建“樞紐型”社會(huì)組織體系，“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。繼續(xù)開(kāi)展公益創(chuàng)投，16家社會(huì)組織獲資助。東城區(qū)榮獲“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”稱(chēng)號(hào)。
五、著力強(qiáng)化行政執(zhí)法，安定和諧局面更加鞏固。
切實(shí)加大執(zhí)法力度。持續(xù)深入推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法，查處案件和立案處罰分別上升15.8%和125.3%。探索公安分局牽頭，城管執(zhí)法局與交通支隊(duì)協(xié)同配合的捆綁執(zhí)法工作模式，建立“政府主導(dǎo)、協(xié)同作戰(zhàn)、綜合治理”社會(huì)面管控機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，對(duì)簋街、天壇南里等重點(diǎn)地區(qū)和電梯、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)各項(xiàng)考核指標(biāo)均控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。建成物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控中心，對(duì)428家重點(diǎn)單位實(shí)現(xiàn)消防中控室24小時(shí)監(jiān)控。嚴(yán)守底線(xiàn)，構(gòu)建了覆蓋全區(qū)的食品藥品安全監(jiān)管體系，食品藥品案件實(shí)際執(zhí)行率達(dá)到100%，抽驗(yàn)合格率分別達(dá)到98.9%和99.88%。
有效維護(hù)安全穩(wěn)定。依托“網(wǎng)格化”優(yōu)勢(shì)和“駐區(qū)制”模式，組建100個(gè)社區(qū)維穩(wěn)工作隊(duì)，21個(gè)社區(qū)零發(fā)案，66個(gè)社區(qū)零立案，百戶(hù)發(fā)案數(shù)和萬(wàn)人發(fā)案率繼續(xù)保持全市最低。完善社會(huì)矛盾多元調(diào)解體系，健全人民調(diào)解與司法調(diào)解銜接機(jī)制，成立訴前人民調(diào)解工作室，共調(diào)解矛盾糾紛10287件。深化信訪(fǎng)代理制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)工作，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾來(lái)訪(fǎng)22批1580人次，成功化解疑難信訪(fǎng)積案25件。
積極促進(jìn)社會(huì)和諧。推進(jìn)文明城區(qū)常態(tài)化建設(shè)，圓滿(mǎn)完成全國(guó)文明城區(qū)迎檢任務(wù)。創(chuàng)新法制宣傳教育形式，市民法律意識(shí)和法律素質(zhì)不斷提高。進(jìn)一步優(yōu)化婦女發(fā)展和兒童成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦的良好局面繼續(xù)鞏固，各項(xiàng)惠僑政策得到有效落實(shí)。對(duì)臺(tái)交流進(jìn)一步深化，推動(dòng)區(qū)屬老字號(hào)企業(yè)落戶(hù)高雄。完成254名復(fù)退軍人接收安置，面向隨軍家屬定向招聘社區(qū)工作者。
六、著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，政府履職能力進(jìn)一步増強(qiáng)。
工作作風(fēng)切實(shí)改進(jìn)。認(rèn)真開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，政府工作部門(mén)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，立行立改;各街道堅(jiān)守公共服務(wù)、民生保障、社區(qū)建設(shè)、安全穩(wěn)定和環(huán)境管理五道底線(xiàn)，著力打通服務(wù)群眾“最后一公里”，解決各類(lèi)民生問(wèn)題4000余件。加大督查力度，制定《東城區(qū)政府績(jī)效管理辦法》，政府執(zhí)行力進(jìn)一步提高。切實(shí)轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)，全區(qū)性會(huì)議數(shù)量同比下降7.4%。堅(jiān)決貫徹國(guó)務(wù)院“約法三章”，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，慶典論壇類(lèi)活動(dòng)同比下降53.8%，行政機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)壓縮15%，一般性項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)壓縮5%。
政府職能加快轉(zhuǎn)變。認(rèn)真落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度，組織了5次集中學(xué)法活動(dòng)。全面啟動(dòng)行政審批制度改革，取消行政審批11項(xiàng)，承接市級(jí)下放審批27項(xiàng)，初步形成了行政審批事項(xiàng)清單。優(yōu)化審批流程，創(chuàng)新“并聯(lián)審批雙模式”服務(wù)機(jī)制，辦理速度提高65%。取消各類(lèi)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)62個(gè)。
廉政工作不斷創(chuàng)新。認(rèn)真履行政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，區(qū)政府常務(wù)會(huì)9次專(zhuān)題研究，部署11項(xiàng)反腐倡廉重點(diǎn)工作。規(guī)范處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力配置，在全市率先建成廉政風(fēng)險(xiǎn)信息化防控電子監(jiān)察平臺(tái)。專(zhuān)項(xiàng)整治“庸懶散拖”等“四風(fēng)”突出問(wèn)題，推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
一年來(lái)，區(qū)政府堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)人大及其會(huì)決議，自覺(jué)接受區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督，注重聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)建議;邀請(qǐng)黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、非公企業(yè)代表、特邀監(jiān)察員參加區(qū)政府常務(wù)會(huì)議;堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，深入開(kāi)展調(diào)查研究，政府決策的公眾參與度和科學(xué)性不斷提升。
各位代表，過(guò)去一年，我們牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)和首善意識(shí)，始終保持昂揚(yáng)斗志和一絲不茍精神，切實(shí)履行首都功能核心區(qū)職責(zé)，圓滿(mǎn)完成一系列重大活動(dòng)服務(wù)保障任務(wù)，充分展示了東城區(qū)文明和諧的良好形象，得到中央、市委市政府的充分肯定和社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。作為唯一承擔(dān)apec第三次高官會(huì)接待任務(wù)的城區(qū)，提早謀劃部署，抓住關(guān)鍵和細(xì)節(jié)，高水平完成了服務(wù)保障任務(wù);apec會(huì)議周期間，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)精神，全區(qū)動(dòng)員、群策群力，確保了禮賓接待、環(huán)境整治、運(yùn)行保障等各項(xiàng)工作的有效銜接，實(shí)現(xiàn)安保維穩(wěn)“四個(gè)不發(fā)生”的目標(biāo);新中國(guó)成立65周年慶祝活動(dòng)中，創(chuàng)新組織運(yùn)行體系，精益求精做好工作，營(yíng)造了整潔優(yōu)美的城市環(huán)境和團(tuán)結(jié)和諧的社會(huì)氛圍。
新城區(qū)政府工作報(bào)告篇七
第一段：介紹志愿者活動(dòng)的背景和目的（引入）。
作為志愿者，我們始終將服務(wù)社會(huì)、關(guān)愛(ài)他人作為自己義不容辭的責(zé)任。最近，我們有幸走進(jìn)新城區(qū)，參與了一次志愿者活動(dòng)。這次活動(dòng)的目的是為了更好地了解新城區(qū)居民的需求，為他們提供必要的幫助和支持。讓我們一起回顧和分享這次心靈之旅帶給我們的體驗(yàn)和收獲。
第二段：志愿者活動(dòng)的準(zhǔn)備工作和第一次接觸（起承轉(zhuǎn)合）。
在志愿者活動(dòng)開(kāi)始之前，我們進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備工作。我們了解了新城區(qū)的基本情況和居民的生活狀況，以便更好地為他們提供幫助。第一次接觸，我們充滿(mǎn)了好奇和期待。我們走訪(fǎng)了社區(qū)，與居民們交流，并了解了他們面臨的困難和需求。我們認(rèn)識(shí)到，雖然我們無(wú)法改變一切，但我們可以為他們帶去一份關(guān)心和關(guān)愛(ài)。
第三段：參與活動(dòng)的具體體驗(yàn)和感受（起承轉(zhuǎn)合）。
在志愿者活動(dòng)中，我們與居民們一起開(kāi)展了各類(lèi)活動(dòng)。我們組織了一次義賣(mài)活動(dòng)，籌集善款用于改善居民們的生活條件。我們也組織了一次公益演講，為居民們提供一些建議和幫助。在這個(gè)過(guò)程中，我們親眼目睹了居民們臉上的笑容和感動(dòng)。與他們共同度過(guò)的時(shí)光，讓我們明白到真正的幸福來(lái)自于關(guān)注他人、幫助他人。一點(diǎn)一滴的付出，都會(huì)帶來(lái)意想不到的改變。
第四段：感悟和收獲。
這次志愿者活動(dòng)讓我們意識(shí)到，無(wú)論是城市還是鄉(xiāng)村，每個(gè)地方都存在著不同的困難和不公平的現(xiàn)象。作為年輕人，我們有責(zé)任為社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。通過(guò)這次活動(dòng)，我們學(xué)會(huì)了傾聽(tīng)他人，理解他人。我們也學(xué)會(huì)了如何更好地與人溝通，在幫助他人的過(guò)程中提升自己。最重要的是，我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到每個(gè)人都有不同的需求和夢(mèng)想，我們應(yīng)該尊重和支持他們。
第五段：結(jié)尾和展望。
通過(guò)這次志愿者活動(dòng)，我們不僅僅收獲了一份滿(mǎn)足感和成就感，更重要的是我們懂得了奉獻(xiàn)和幫助的真諦。未來(lái)，我們將繼續(xù)奉獻(xiàn)自己的力量，為社會(huì)做更多的貢獻(xiàn)。我們相信，通過(guò)我們的努力和支持，每個(gè)人都能在一個(gè)更美好的社區(qū)中生活，共同創(chuàng)造一個(gè)更加和諧的社會(huì)。志愿者精神需要傳承，我們將繼續(xù)燃燒這顆奉獻(xiàn)的心，將愛(ài)心傳遞給更多的人們。
通過(guò)以上五段式的文章，我們?nèi)娴叵蜃x者展示了志愿者走進(jìn)新城區(qū)的心得體會(huì)。通過(guò)參與志愿者活動(dòng)，我們從中感悟到了奉獻(xiàn)和幫助的真諦，并深刻認(rèn)識(shí)到每個(gè)人都有不同的需求和夢(mèng)想。我們?cè)敢饫^續(xù)為社會(huì)做貢獻(xiàn)，通過(guò)我們的努力和支持，創(chuàng)造更加和諧的社會(huì)。
新城區(qū)政府工作報(bào)告篇八
近日，我參加了新城區(qū)舉辦的一場(chǎng)公益講座，此次講座內(nèi)容圍繞著環(huán)保與健康展開(kāi)，給我留下了深刻的印象。通過(guò)這次講座，我進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到了環(huán)保的重要性，了解到了健康的保護(hù)方法，并從心底產(chǎn)生了為社會(huì)貢獻(xiàn)的愿望。下面，我將分享我在此次講座中的心得體會(huì)。
首先，此次講座給我留下了環(huán)保意識(shí)的深刻烙印。在講座中，講師用大量的數(shù)據(jù)和事例闡述了環(huán)境污染對(duì)我們生活的不良影響。他提到了空氣污染、水污染等對(duì)健康產(chǎn)生的嚴(yán)重危害，這使我深刻認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性。我從來(lái)沒(méi)有思考過(guò)自己每天的生活方式對(duì)環(huán)境的影響，但此次講座讓我明白了環(huán)保不僅僅是政府的責(zé)任，每個(gè)人都應(yīng)該為環(huán)保貢獻(xiàn)自己的力量。因此，我立下了環(huán)保的誓言，從自己做起，改變自己的生活方式，減少對(duì)環(huán)境的污染。
其次，此次講座讓我掌握了一些實(shí)用的健康保護(hù)方法。講座內(nèi)容中，講師分享了許多與健康相關(guān)的知識(shí)，如合理飲食、科學(xué)運(yùn)動(dòng)、正確使用電子設(shè)備等。這些方法雖然看似簡(jiǎn)單，但卻是我們?nèi)粘Ｉ钪蟹浅Ｈ菀缀鲆暤摹１热纾覀兂３Ｒ驗(yàn)楣ぷ鞣泵Χ雎粤孙嬍车慕】?，但是?tīng)完講座后，我意識(shí)到了飲食對(duì)健康的重要性，我會(huì)更加注意自己的飲食搭配，保證膳食的均衡。同時(shí)，我還對(duì)運(yùn)動(dòng)的重要性有了更深的認(rèn)識(shí)，我將會(huì)合理分配時(shí)間，每天保持適量的運(yùn)動(dòng)。此外，我也會(huì)更加注意使用電子設(shè)備的時(shí)間和頻率，避免對(duì)身體帶來(lái)不良影響。
第三，此次講座增強(qiáng)了我為社會(huì)貢獻(xiàn)的意識(shí)。講座中，講師提到了許多環(huán)保的社會(huì)組織和志愿者團(tuán)體，介紹了他們的公益項(xiàng)目和成就。這些組織和志愿者們不僅在環(huán)境保護(hù)方面做出了努力，也通過(guò)各種途徑幫助貧困家庭和弱者。他們的無(wú)私奉獻(xiàn)和堅(jiān)持讓我信心倍增，也激發(fā)了我為社會(huì)貢獻(xiàn)的愿望。我決定積極參與到各種公益活動(dòng)中，幫助那些需要幫助的人們，用自己的力量去改變社會(huì)。
第四，此次講座讓我認(rèn)識(shí)到了環(huán)保與健康的密切關(guān)系。在講座中，講師詳細(xì)講解了環(huán)境污染對(duì)健康的危害，這讓我深思：環(huán)境的惡化將對(duì)我們的身體產(chǎn)生怎樣的影響？現(xiàn)代生活中的諸多疾病是否與環(huán)境因素有關(guān)？通過(guò)講座，我開(kāi)始了解到了環(huán)境與健康之間緊密的聯(lián)系。正確的環(huán)保意識(shí)和健康保護(hù)措施可以幫助我們更好地保護(hù)自身健康，享受更幸福的生活。深思之后，我決定更加重視環(huán)境保護(hù)的重要性，用行動(dòng)來(lái)踐行對(duì)環(huán)境和自己健康的責(zé)任。
最后，此次講座讓我明白了環(huán)保與健康的重要性是人類(lèi)共同面對(duì)的挑戰(zhàn)。環(huán)境問(wèn)題和健康問(wèn)題是與每個(gè)人息息相關(guān)的，我們每個(gè)人都應(yīng)該從自己做起，為社會(huì)貢獻(xiàn)自己的一份力量。只有每個(gè)人都意識(shí)到環(huán)境與健康的緊密聯(lián)系，每個(gè)人都積極行動(dòng)起來(lái)，才能共同創(chuàng)造一個(gè)更美好的未來(lái)。
通過(guò)這次公益講座，我從中學(xué)到了許多知識(shí)，也從中感受到了社會(huì)的溫暖與力量。我深刻認(rèn)識(shí)到環(huán)保與健康對(duì)我們的生活的重要性，并下定決心從自己做起，為環(huán)保與健康貢獻(xiàn)自己的一份力量。我相信，只要每個(gè)人都積極行動(dòng)起來(lái)，我們一定能夠共同創(chuàng)造一個(gè)更美好的世界。
新城區(qū)政府工作報(bào)告篇九
第一段：介紹教師培訓(xùn)的重要性和目的（150字）。
教師培訓(xùn)對(duì)于提高教師教學(xué)水平和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)至關(guān)重要。久已落后的教育教學(xué)模式需要不斷革新，而教師培訓(xùn)則是幫助教師掌握先進(jìn)教育理念和技能的關(guān)鍵途徑。近期，我參加了在新城區(qū)教師培訓(xùn)中心舉辦的一次培訓(xùn)活動(dòng)，獲得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和啟發(fā)。本文將分享我在培訓(xùn)中的心得與體會(huì)。
第二段：培訓(xùn)過(guò)程中的收獲和體驗(yàn)（300字）。
在培訓(xùn)中心，我首先參加了一場(chǎng)關(guān)于創(chuàng)新教學(xué)的研討會(huì)。研討會(huì)邀請(qǐng)了一位經(jīng)驗(yàn)豐富的教育專(zhuān)家，他詳細(xì)解釋了創(chuàng)新教學(xué)的概念和方法。通過(guò)演示和小組討論，我們探討了如何將創(chuàng)新教學(xué)融入課堂教學(xué)中，以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和發(fā)展創(chuàng)造力。通過(guò)這場(chǎng)研討會(huì)，我認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新教學(xué)能夠培養(yǎng)學(xué)生的思維能力和解決問(wèn)題的能力，對(duì)于他們未來(lái)的發(fā)展至關(guān)重要。
另外，培訓(xùn)中心還組織了一次關(guān)于班級(jí)管理的工作坊。在這個(gè)工作坊中，我們學(xué)習(xí)了如何建立積極的班級(jí)氛圍，如何應(yīng)對(duì)學(xué)生的行為問(wèn)題，以及如何與家長(zhǎng)進(jìn)行有效溝通等。通過(guò)實(shí)際案例的分析和角色扮演，我們掌握了一系列管理學(xué)生的實(shí)用技巧和策略。這次工作坊不僅讓我更加了解如何提高班級(jí)組織效率和協(xié)作精神，也為我今后更好地管理和引導(dǎo)學(xué)生提供了指導(dǎo)。
第三段：培訓(xùn)中的思考與感悟（300字）。
在課堂上，我深刻思考了自己作為教師的角色。作為一個(gè)教師，我們要不斷學(xué)習(xí)和提升自己，以保持與時(shí)俱進(jìn)。只有不斷更新自己的知識(shí)和思維方式，才能更好地適應(yīng)快速變化的教育環(huán)境，并為學(xué)生提供更好的教育。這次培訓(xùn)讓我認(rèn)識(shí)到，教師不能停留在自己的舒適區(qū)，而是要持續(xù)學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)，以不斷提高自己的專(zhuān)業(yè)水平。
此外，我也意識(shí)到了教師之間的合作與交流的重要性。在培訓(xùn)中，我結(jié)識(shí)了許多來(lái)自不同學(xué)校的教師，我們一起學(xué)習(xí)、分享經(jīng)驗(yàn)，相互鼓勵(lì)和支持。通過(guò)與他們的交流，我收獲了許多寶貴的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和方法。這種合作與交流的氛圍也讓我感到，作為一名教師，我們不應(yīng)該把自己封閉在自己的課堂里，而應(yīng)該積極與其他教師互動(dòng)，共同進(jìn)步。
第四段：新知識(shí)在實(shí)際教學(xué)中的應(yīng)用（300字）。
回到教學(xué)崗位后，我將所學(xué)的知識(shí)應(yīng)用到了實(shí)際教學(xué)中。通過(guò)運(yùn)用創(chuàng)新教學(xué)方法，我注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力和探索精神。例如，在語(yǔ)文課堂上，我鼓勵(lì)學(xué)生用多種形式表達(dá)他們的想法，通過(guò)小組合作和討論，讓他們自主學(xué)習(xí)和思考。這樣的教學(xué)方式不僅提高了學(xué)生的主動(dòng)參與度，也培養(yǎng)了他們的團(tuán)隊(duì)合作和溝通能力。
此外，我在班級(jí)管理上也采取了一些新的策略。例如，我鼓勵(lì)學(xué)生彼此尊重，提倡互助互愛(ài)的班級(jí)文化。我與家長(zhǎng)保持密切聯(lián)系，及時(shí)向他們反饋學(xué)生的表現(xiàn)，促進(jìn)家校合作。這些措施極大地改善了班級(jí)氛圍，提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和班級(jí)凝聚力。
第五段：總結(jié)和展望（150字）。
通過(guò)參加新城區(qū)教師培訓(xùn)，我受益匪淺。培訓(xùn)使我得到了新的知識(shí)和技能，也提升了教學(xué)的效果。我將繼續(xù)保持學(xué)習(xí)的態(tài)度，不斷改進(jìn)自己的教學(xué)方法和策略，為學(xué)生提供更優(yōu)質(zhì)的教育。同時(shí)，我也希望能與更多的教師進(jìn)行合作與交流，互相借鑒，共同進(jìn)步。通過(guò)教師培訓(xùn)，我們能夠互相激勵(lì)，為學(xué)生的發(fā)展創(chuàng)造更加良好的教育環(huán)境。
新城區(qū)政府工作報(bào)告篇十
最近我再次學(xué)習(xí)了的《***》，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)，我對(duì)*有了更新更高的認(rèn)識(shí)，對(duì)我們黨的性質(zhì)，理想目標(biāo)，指導(dǎo)思想，基本要求，黨員義務(wù)權(quán)利有了更深的理解，受到了一次深刻的黨的政治理論和基礎(chǔ)知識(shí)教育，從而也更加堅(jiān)定了自己的革命理想信念和永葆*員先進(jìn)性的崇高責(zé)任感。
通過(guò)對(duì)*章反復(fù)的學(xué)習(xí)和思考，我尤其對(duì)黨員應(yīng)具備的素質(zhì)，應(yīng)履行的義務(wù)，有了進(jìn)一步的明了和定位，對(duì)黨員的先進(jìn)性要求有了更加清晰具體的理解。對(duì)*黨規(guī)的學(xué)習(xí)，落腳點(diǎn)在于“內(nèi)化于心、外化于行”，就是說(shuō)，讀*不是念經(jīng)，關(guān)鍵要從心里尊崇，從行為上落實(shí)。
貫徹執(zhí)行黨的基本路線(xiàn)和各項(xiàng)方針、政策，帶頭參加改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，帶動(dòng)群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用。這就要求我們，作為**黨員，作為一名人民教師，在學(xué)習(xí)、工作、生活中要時(shí)時(shí)刻刻嚴(yán)格要求自己，熱愛(ài)教育，熱愛(ài)學(xué)校，熱愛(ài)學(xué)生，愛(ài)崗敬業(yè)，以身作則，在工作中時(shí)時(shí)處處發(fā)揮先鋒模范作用和帶頭作用。
堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切，個(gè)人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻(xiàn)。我們學(xué)校的奮斗目標(biāo)是“貴陽(yáng)卓越，永爭(zhēng)第一”，可三校整合來(lái)的學(xué)生成績(jī)是那么的不盡人意。教育的理想化和教育現(xiàn)實(shí)存在很大的差距，這使得有著教育抱負(fù)的教師徘徊苦悶，使不少思想缺少防范的教師自輕自賤，更有甚者工作中不負(fù)責(zé)任，一有不如意還拿學(xué)生出氣，這實(shí)在是侮辱了“教師”的神圣。我始終相信：假如教育離開(kāi)了情感，一切都無(wú)從談起。我們要有熱情和耐心，沒(méi)有熱情就沒(méi)有動(dòng)力，沒(méi)有動(dòng)力就沒(méi)有目標(biāo)。我們要用服務(wù)的理念，去熱愛(ài)我們的崗位，熱愛(ài)我們的學(xué)校，熱愛(ài)我們的學(xué)生，用我們的熱情去為學(xué)生營(yíng)造一個(gè)良好的氛圍。對(duì)于一些差生，我們更是要有足夠的耐心去教育他們，去轉(zhuǎn)化他們。只要我們發(fā)揚(yáng)吃苦在前，享受在后的精神，不久的將來(lái)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)“貴陽(yáng)卓越”這個(gè)目標(biāo)。
自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國(guó)家的法律法規(guī)，嚴(yán)格保守黨和國(guó)家的秘密，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務(wù)。我們?nèi)Ｕ隙鴣?lái)的教師，從踏進(jìn)一中的第一天起，就有很多的不適應(yīng)，學(xué)?？旃?jié)奏的工作作風(fēng)，嚴(yán)格的規(guī)章制度，總是讓我們無(wú)所適從。但既然生活讓我們?cè)谶@樣的崗位上扮演社會(huì)角色，那就要在教師崗位上一天做好一天的教師，切不可心猿意馬，三心二意。既來(lái)之則安之，既安之則愛(ài)之。學(xué)校并非牢籠，一道道的規(guī)則可能會(huì)讓我們感到手腳被縛，但這些規(guī)則是讓我們走向成熟，走向成功的必要條件。過(guò)度放縱自己，追逐自由，將失去更多成功的機(jī)會(huì)。有規(guī)則的天空才更寬闊，鳥(niǎo)兒才能飛得更高。
新城區(qū)政府工作報(bào)告篇十一
作為新城區(qū)的一名居民，我有幸參加了最近舉行的公益講座活動(dòng)。這個(gè)活動(dòng)以提高社會(huì)公益意識(shí)為宗旨，引發(fā)了我很深的思考。接下來(lái)，我將從參加講座前的期待、講座內(nèi)容、講座影響、思考與行動(dòng)等方面，分享我對(duì)此次公益講座的心得體會(huì)。
首先，參加講座之前，我對(duì)這個(gè)活動(dòng)充滿(mǎn)期待。我對(duì)公益事業(yè)充滿(mǎn)熱愛(ài)，但在具體的行動(dòng)上卻感到力不從心。因此，對(duì)于這個(gè)機(jī)會(huì)，我懷著學(xué)習(xí)與提升的心態(tài)前來(lái)。我希望通過(guò)參加這次講座，能夠?qū)W習(xí)到更多的公益知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)自己的公益意識(shí)和行動(dòng)能力。
接下來(lái)，我要提到講座內(nèi)容。在講座中，主講人為我們分享了公益的意義、公益項(xiàng)目的社會(huì)價(jià)值以及公益事業(yè)的現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)。通過(guò)他的講述，我深刻地認(rèn)識(shí)到公益是一種責(zé)任、一種擔(dān)當(dāng)。在今天這個(gè)社會(huì)，有越來(lái)越多的人需要幫助和關(guān)注，而公益就是我們每個(gè)人都可以為社會(huì)做出貢獻(xiàn)的途徑之一。此外，講座還介紹了一些有效的公益項(xiàng)目和案例，讓我對(duì)如何開(kāi)展公益活動(dòng)有了更清晰的認(rèn)知。
然后，我想談?wù)勚v座對(duì)我個(gè)人的影響。通過(guò)講座，我意識(shí)到公益不僅僅是一種義務(wù)，更是一種責(zé)任感和價(jià)值觀的體現(xiàn)。無(wú)論是貢獻(xiàn)一份力量還是傳遞一種溫暖，都能夠?yàn)樯鐣?huì)帶來(lái)積極的變化。同時(shí)，我也明白了公益事業(yè)的多樣性，不僅可以通過(guò)物質(zhì)捐贈(zèng)，還可以通過(guò)知識(shí)傳播、志愿服務(wù)等多種形式參與其中。這讓我感到非常振奮和激勵(lì)，決心以更積極的態(tài)度參與到公益事業(yè)中去。
最后，我想分享一下我對(duì)這次公益講座的思考與行動(dòng)。通過(guò)參加講座，我對(duì)公益有了更深入的理解和認(rèn)識(shí)，也知道了如何參與其中。因此，我計(jì)劃在接下來(lái)的日子里，積極參與社區(qū)公益活動(dòng)，為家鄉(xiāng)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。我想將所學(xué)到的公益知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐中，通過(guò)組織志愿者活動(dòng)、提供幫助等方式，為社區(qū)帶來(lái)正能量。同時(shí)，我還希望能夠與更多的人一起合作，共同推動(dòng)社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展。
總而言之，參加新城區(qū)公益講座是一次極具意義的經(jīng)歷。通過(guò)這次活動(dòng)，我不僅提升了自身的公益意識(shí)和行動(dòng)能力，也激發(fā)了更多的熱情和動(dòng)力。我相信，在我們每個(gè)人的共同努力下，公益事業(yè)一定能夠取得更大的進(jìn)展，為社會(huì)帶來(lái)更多的正能量。讓我們攜手并肩，為構(gòu)建一個(gè)更美好的社會(huì)共同努力吧！
新城區(qū)政府工作報(bào)告篇十二
這段時(shí)間，我對(duì)《*》進(jìn)行了全面、認(rèn)真的學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)，對(duì)黨員的權(quán)利和義務(wù)有了更深刻的理解，對(duì)入黨的意義有了更深刻的認(rèn)識(shí)。下面，談?wù)勛约簩W(xué)習(xí)《*》的一些心得體會(huì)。
通過(guò)對(duì)*的學(xué)習(xí)，結(jié)合對(duì)黨的路線(xiàn)、方針、政策的學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)，更加深刻地認(rèn)識(shí)到了**是*工人階級(jí)的政黨，是*工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是*人民和中華民族的先鋒隊(duì)，它由工人階級(jí)的先進(jìn)分子組成。
*工人階級(jí)是*最先進(jìn)和最進(jìn)步的階級(jí)，因而成為*革命的領(lǐng)導(dǎo)力量和社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)核心。**集中體現(xiàn)了*工人階級(jí)的階級(jí)性質(zhì)，集合了*工人階級(jí)和各族人民的優(yōu)秀分子，是*工人階級(jí)中有*覺(jué)悟的先鋒戰(zhàn)士，率領(lǐng)我國(guó)人民為民族*和人民幸福進(jìn)行不屈不撓的英勇戰(zhàn)斗。
《**章程》在開(kāi)始就規(guī)定了黨的性質(zhì)：“**是*工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是*人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是*特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表*先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表*先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表*最廣大人民的根本利益”。
這一新的闡述與以前的內(nèi)容并不是根本原則的不同，而是**一貫堅(jiān)持、始終如一的黨的性質(zhì)規(guī)定的邏輯發(fā)展。這一新的闡述切合我們黨的歷史發(fā)展和現(xiàn)實(shí)狀況，符合時(shí)代要求，有利于最廣泛地調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群眾共同建設(shè)*特色社會(huì)主義。
很多人認(rèn)為*只是紙上談兵，沒(méi)有實(shí)際意義，但黨的實(shí)際生活證明，*不是“紙上的手段”，不是無(wú)足輕重的東西，而是很大程度上關(guān)系著黨的前進(jìn)與后退、壯大與縮小、勝利與挫折。在黨執(zhí)掌*之后，它還關(guān)系著整個(gè)國(guó)家政治制度與法律制度的創(chuàng)立、實(shí)施及其不斷自我完善。
任何一部經(jīng)過(guò)黨的全國(guó)*確認(rèn)并對(duì)黨內(nèi)生活產(chǎn)生效力的*，都將對(duì)構(gòu)筑黨的組織，實(shí)施黨的政治主張，維持黨內(nèi)生活、工作秩序，并對(duì)整個(gè)國(guó)家社會(huì)生活產(chǎn)生重大影響。
作為一名才走走上教育教學(xué)工作崗位的預(yù)備黨員，經(jīng)過(guò)幾次學(xué)習(xí)*，我感覺(jué)到*也是與時(shí)俱進(jìn)的，黨和國(guó)家每前進(jìn)一步，*中就會(huì)有相應(yīng)的反映。
通過(guò)對(duì)*的學(xué)習(xí)，我認(rèn)識(shí)到**領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)*特色社會(huì)主義事業(yè)的先鋒主力作用，作為*新一代青年教師，當(dāng)前要努力地做好教學(xué)工作，同時(shí)要不斷地學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，學(xué)習(xí)黨的政策、學(xué)習(xí)*員的先鋒模范作用。
努力提升自身的教育技術(shù)水*和思想道德素質(zhì)，與時(shí)俱進(jìn)，在工作中認(rèn)真理解和執(zhí)行黨的現(xiàn)行路線(xiàn)、方針和政策，不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新情況、新工作。始終堅(jiān)信黨的宗旨和信念，以黨員的要求鞭策自己，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的崇高思想，為建設(shè)繁榮、富強(qiáng)的社會(huì)主義*作出自己應(yīng)盡的貢獻(xiàn)。
新城區(qū)政府工作報(bào)告篇十三
作為一名志愿者，我有幸參與了一次走進(jìn)新城區(qū)的志愿活動(dòng)。這次活動(dòng)不僅讓我感受到了新城區(qū)的巨大變化，還讓我深刻體會(huì)到了志愿活動(dòng)的意義和價(jià)值。在這次活動(dòng)中，我與其他志愿者一起參觀了新城區(qū)的社區(qū)、學(xué)校和公共設(shè)施，并親自參與了社區(qū)文化活動(dòng)。通過(guò)這次經(jīng)歷，我對(duì)新城區(qū)的發(fā)展和志愿者精神有了更深刻的理解和認(rèn)識(shí)。
第二段:新城區(qū)的巨大變化。
走進(jìn)新城區(qū)，我被眼前的景象所震撼。以前荒蕪的土地上如今建起了一座座現(xiàn)代化的社區(qū)和學(xué)校，道路寬闊整潔，綠化帶井然有序。社區(qū)內(nèi)有各種便民設(shè)施，如超市、醫(yī)院和健身中心，方便居民的生活。學(xué)校內(nèi)的教學(xué)設(shè)備和環(huán)境都得到了極大改善，給孩子們提供了更好的學(xué)習(xí)條件。新城區(qū)的變化實(shí)實(shí)在在地改善了居民的生活質(zhì)量，讓人對(duì)城市的發(fā)展充滿(mǎn)了希望和期待。
第三段:志愿活動(dòng)的意義和價(jià)值。
參與志愿活動(dòng)讓我深刻體會(huì)到了其意義和價(jià)值。志愿者通過(guò)自己的行動(dòng)和奉獻(xiàn)，為社會(huì)做出了貢獻(xiàn)。在這次活動(dòng)中，我們志愿者一起為社區(qū)居民提供生活咨詢(xún)和衛(wèi)生宣傳，給他們帶去了實(shí)實(shí)在在的幫助。同時(shí)，志愿者活動(dòng)還能夠弘揚(yáng)社會(huì)正能量，讓更多人關(guān)注社會(huì)問(wèn)題，積極參與公益事業(yè)。通過(guò)志愿活動(dòng)，我深深體會(huì)到了為他人服務(wù)的快樂(lè)和滿(mǎn)足感，也對(duì)社會(huì)的美好前景充滿(mǎn)信心。
第四段:與居民的互動(dòng)。
新城區(qū)的居民非常熱情友好，他們熱情地接待了我們志愿者，并分享了他們的生活經(jīng)歷和所見(jiàn)所聞。通過(guò)與他們的互動(dòng)，我了解到了新城區(qū)居民對(duì)于城市發(fā)展的期許和對(duì)于居住環(huán)境的改善的渴望。他們希望城市能夠提供更多的文化娛樂(lè)設(shè)施，使他們的生活更加豐富多彩。志愿者的到來(lái)讓他們感受到社會(huì)的關(guān)愛(ài)和溫暖，也讓他們對(duì)未來(lái)充滿(mǎn)了希望。
第五段:對(duì)志愿者精神的理解和認(rèn)識(shí)。
通過(guò)這次志愿活動(dòng)，我對(duì)志愿者精神有了更深刻的理解和認(rèn)識(shí)。志愿者不僅僅是簡(jiǎn)單的幫助他人，更是通過(guò)自己的行動(dòng)傳遞溫暖和關(guān)愛(ài)。他們用自己的力量讓社會(huì)更美好，讓生活更有意義。志愿者是社會(huì)進(jìn)步的先鋒，他們的行動(dòng)和奉獻(xiàn)為我們樹(shù)立了榜樣。我深信，只要每個(gè)人都能發(fā)揚(yáng)志愿者精神，為社會(huì)貢獻(xiàn)自己的一份力量，我們的社會(huì)將會(huì)更加和諧、美好。
總結(jié):。
通過(guò)這次志愿者走進(jìn)新城區(qū)的活動(dòng)，我對(duì)新城區(qū)的變化和發(fā)展有了更深入的了解，也深深體會(huì)到了志愿活動(dòng)的意義和價(jià)值。與新城區(qū)居民的互動(dòng)讓我感受到了社會(huì)的關(guān)愛(ài)和溫暖，對(duì)志愿者精神有了更深刻的理解和認(rèn)識(shí)。那種為他人服務(wù)的快樂(lè)和滿(mǎn)足感將一直伴隨著我，激勵(lì)著我繼續(xù)參與志愿活動(dòng)，為社會(huì)貢獻(xiàn)自己的力量。讓我們共同傳承和發(fā)揚(yáng)志愿者精神，共同為創(chuàng)造一個(gè)更加美好、和諧的社會(huì)而努力。
新城區(qū)政府工作報(bào)告篇一
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)各位列席人員提出意見(jiàn)。
一、20xx年工作回顧。
20xx年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中較為艱難的一年，也是我區(qū)應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)型跨越，取得較好成績(jī)的一年。一年來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)上下緊緊圍繞“爭(zhēng)當(dāng)排頭兵、建設(shè)首善區(qū)”發(fā)展目標(biāo)，按照“產(chǎn)業(yè)支撐、開(kāi)放帶動(dòng)、城鄉(xiāng)一體、加速趕超”工作思路，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，努力建設(shè)全面小康，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭。
——經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。全年實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值248.28億元，同比增長(zhǎng)11.1%;完成財(cái)政總收入10.13億元，同比增長(zhǎng)10.1%，公共財(cái)政預(yù)算收入6.88億元，同比增長(zhǎng)8.6%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資187.52億元，同比增長(zhǎng)41.8%;完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額124.68億元，同比增長(zhǎng)14%;實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21782元、農(nóng)民人均純收入8506元，同口徑分別增長(zhǎng)10.5%、13.2%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值13.65億元，同比增長(zhǎng)2.4%。大力穩(wěn)定糧食播種面積，籌資610萬(wàn)元抗旱保產(chǎn)，糧食產(chǎn)量保持穩(wěn)定。著力加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，新增蔬菜、工業(yè)原料林、油茶等基地面積2.3萬(wàn)畝，完成生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)改擴(kuò)建4個(gè)，建成萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖場(chǎng)2家。推進(jìn)實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌戰(zhàn)略建設(shè)，建成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化核心示范區(qū)和推廣示范區(qū)5.43萬(wàn)畝，新增綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證6個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定6000畝。大力推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)組織化、產(chǎn)業(yè)化和機(jī)械化進(jìn)程，新培育農(nóng)民專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織5家，發(fā)展市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)15家，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)20.3萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)10%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。完成工業(yè)投資13.2億元，同比增長(zhǎng)38%，規(guī)模工業(yè)增加值37.26億元，同比增長(zhǎng)11.8%;實(shí)現(xiàn)利稅3.5億元，同比增長(zhǎng)16%，萬(wàn)元規(guī)模工業(yè)能耗下降16.8%。陽(yáng)塘科技物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)陽(yáng)塘西路、坨院路等園區(qū)主干道拉通路基或?qū)嵤┩潦焦こ蹋陥?bào)省級(jí)工業(yè)集中區(qū)正有序?qū)嵤?。第三產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。實(shí)施大型商貿(mào)物流項(xiàng)目24個(gè)，完成投資23億元，國(guó)際汽車(chē)城一期、佳惠農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、通程百貨、新天地城市廣場(chǎng)、武陵農(nóng)機(jī)市場(chǎng)一期等項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)。城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)體系建設(shè)逐步完善，中遠(yuǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建成營(yíng)業(yè)，城北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造全面完成，錦繡五溪、尚垅等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主體工程建設(shè)進(jìn)程加快，成功取締湖天橋下臨時(shí)市場(chǎng)。
——城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改觀。城市建管不斷加強(qiáng)。全力實(shí)施和參與滬昆高鐵、溆懷高速及北連接線(xiàn)、繞城高速及連接線(xiàn)、舞水河綜合整治等40余個(gè)重點(diǎn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，完成征地3500余畝，搬遷房屋15萬(wàn)余平方米，建成村民安置房13萬(wàn)平方米。實(shí)施中心城區(qū)提質(zhì)改造“三年行動(dòng)計(jì)劃”，投入資金5000余萬(wàn)元，完成背街小巷提質(zhì)改造114條;實(shí)施榆樹(shù)灣棚戶(hù)區(qū)及周邊區(qū)域整體改造、云箭集團(tuán)工礦棚戶(hù)區(qū)改造異地新建等棚改項(xiàng)目建設(shè)1260余套15.3萬(wàn)平方米。加速城東組團(tuán)發(fā)展建設(shè)步伐，區(qū)行政中心綜合樓搬遷入駐區(qū)直單位19家，盧林橋主體工程基本完工，太平溪上游綜合治理及城東1#安置區(qū)、四方路、盧林北路、建民路、桐興路等正在加緊建設(shè)。持續(xù)提升城市社區(qū)建設(shè)管理水平，完成社區(qū)辦公用房標(biāo)準(zhǔn)化改造5個(gè)，初步建成紅星、迎豐街道“社區(qū)網(wǎng)格化”管理二級(jí)平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)背街小巷環(huán)衛(wèi)保潔精細(xì)化管理，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)示范街道2個(gè)、和諧示范社區(qū)4個(gè)。加大“兩違”建設(shè)整治力度，移送司法刑事處理2人，全年拆堵“兩違”建設(shè)370余處17萬(wàn)余平方米。強(qiáng)力開(kāi)展“治超風(fēng)暴”等超限超載集中整治行動(dòng)，s223線(xiàn)石門(mén)段超限運(yùn)輸率由30%下降到5%。新農(nóng)村建設(shè)步伐加快。全力改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件，與市水務(wù)投結(jié)成戰(zhàn)略合作，投入水利資金2935萬(wàn)元，完成竹林坪等中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程30個(gè)，整治太平溪、鸕鶿江等河道3條，新建水源工程37處，解決8800人農(nóng)村飲水安全問(wèn)題;投入資金1150萬(wàn)元，完成楊黃、黃蘆等縣鄉(xiāng)道水毀公路修復(fù)120余處，新建通暢公路3條14.5公里、農(nóng)村招呼站4個(gè)，完成危改橋1座;投入資金近1000萬(wàn)元，治理水土流失面積4500畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7000畝，新增和改善灌溉面積2200畝。小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)展加快，完成賀家田、涼亭坳鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和蘆坪鄉(xiāng)盡遠(yuǎn)村保護(hù)性規(guī)劃編制，黃金坳鎮(zhèn)“產(chǎn)城融合”開(kāi)發(fā)完成土地調(diào)規(guī)6000余畝，里三元路完成路基2.2公里，集鎮(zhèn)供水二期工程完成管網(wǎng)鋪設(shè)2.6公里。集中力量推進(jìn)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，整合資金1200余萬(wàn)元，實(shí)施或完成山下村村部改造、村干道擴(kuò)寬硬化及亮化綠化、水渠維修加固等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)黃巖白馬村“美麗鄉(xiāng)村”農(nóng)村污水處理等鄉(xiāng)村清潔工程建設(shè)試點(diǎn)。農(nóng)村環(huán)境整治力度加大，新增戶(hù)用沼氣池200口、衛(wèi)生廁所300座、太陽(yáng)能熱水器600臺(tái)，石門(mén)鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目全面完成。
——改革創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)。積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。公路管理體制改革穩(wěn)步實(shí)施。集體林權(quán)制度改革完成林權(quán)流轉(zhuǎn)160余宗5300畝，林權(quán)抵押貸款3100余萬(wàn)元，農(nóng)村土地制度改革完成流轉(zhuǎn)耕地3000余畝。國(guó)企改制實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展，完成織染廠職工安置房修建和產(chǎn)權(quán)辦證，啟動(dòng)民爆公司改制工作。加快推進(jìn)投融資體制和金融體制改革，新組建農(nóng)貿(mào)投、安建投等投融資平臺(tái)，農(nóng)村信用社改制穩(wěn)步推進(jìn)。嚴(yán)格堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”制度，公開(kāi)招錄統(tǒng)計(jì)、水利、教育、計(jì)生、司法等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員160余名。全面實(shí)施城區(qū)小一招生網(wǎng)上學(xué)位申報(bào)登記制度改革，提供城區(qū)小一學(xué)位5800個(gè)，有效遏制跨區(qū)域擇?，F(xiàn)象。分類(lèi)推進(jìn)全面小康。建立全面建成小康社會(huì)工作機(jī)制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道考核體系，召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，分類(lèi)別指導(dǎo)和推進(jìn)各區(qū)域各部門(mén)工作。積極探索連片開(kāi)發(fā)式扶貧機(jī)制，實(shí)施扶貧項(xiàng)目13個(gè)，實(shí)現(xiàn)2110人穩(wěn)定脫貧，我區(qū)獲準(zhǔn)“比照?qǐng)?zhí)行省級(jí)扶貧重點(diǎn)縣政策”。爭(zhēng)資引項(xiàng)成效明顯。爭(zhēng)取軍事禁區(qū)等上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金大幅提升，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展引起國(guó)家部委關(guān)注考察，水利建設(shè)進(jìn)入中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣“籠子”。加快開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，先后舉辦招商引資工作懇談會(huì)、政銀企座談會(huì)及迎新春企業(yè)家座談會(huì)等活動(dòng)，積極參與“中博會(huì)”、“港洽周”等大型招商活動(dòng)，成功籌辦“湖南西部(懷化)首屆國(guó)際汽車(chē)博覽會(huì)”、“中國(guó)丘陵山區(qū)首屆現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)·機(jī)械展銷(xiāo)會(huì)”等重大節(jié)會(huì)，引進(jìn)大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，到位市外境內(nèi)資金31.07億元，境外資金2460萬(wàn)美元，分別同比增長(zhǎng)16.3%、11.8%。
——社會(huì)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。民生保障更加有力。公共財(cái)政民生支出達(dá)9.92億元，增長(zhǎng)9.81%，占公共財(cái)政支出的72.4%，22項(xiàng)民生實(shí)事全面完成。大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工程，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6317人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1415人，創(chuàng)建“創(chuàng)業(yè)型社區(qū)”3個(gè)。著力完善社會(huì)保障體系，新增養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)參保5660余人，兌付各類(lèi)社保待遇2.4億元，連續(xù)9年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。困難群眾等群體救助力度加大，城、鄉(xiāng)低保覆蓋達(dá)2.4萬(wàn)人，月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到266元、126元，全年發(fā)放低保、五保供養(yǎng)、臨時(shí)醫(yī)療救助等資金7690余萬(wàn)元，完成農(nóng)村危房改造400戶(hù)?；蒉r(nóng)減負(fù)政策深入實(shí)施，落實(shí)種糧補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置、移民后扶等18項(xiàng)補(bǔ)貼資金2970余萬(wàn)元，農(nóng)民房屋、水稻種植、能繁母豬等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。社會(huì)管理不斷加強(qiáng)。完善“打防管控”一體化社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊毒品、聚眾賭博、黑惡勢(shì)力等各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，綜治民調(diào)全省排名上升4位，社會(huì)管理綜合治理首次進(jìn)入全省先進(jìn)。深入推進(jìn)“六五”普法，積極開(kāi)展矛盾糾紛排查化解、社區(qū)矯正管理、法律援助等工作，“法治鶴城”建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大接訪(fǎng)和領(lǐng)導(dǎo)包案信訪(fǎng)維穩(wěn)工作機(jī)制，受理群眾來(lái)訪(fǎng)580余批4780余人次。加強(qiáng)道路交通、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的安全隱患整治，安全事故死亡人數(shù)低于控制指標(biāo)17%，連續(xù)4年榮獲“全市安全生產(chǎn)工作先進(jìn)區(qū)”稱(chēng)號(hào)。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，全年未發(fā)生較大食品藥品安全事故。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。持續(xù)改善辦學(xué)條件，投入6330余萬(wàn)元，完成舞水小學(xué)西校區(qū)、市二中等10余所學(xué)校新建或改擴(kuò)建，妥善處理了河西學(xué)校建設(shè)遺留問(wèn)題，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，全區(qū)高考綜合排名居全市第二，市一中高中學(xué)業(yè)水平考試排名居全市同類(lèi)學(xué)校第一。繼續(xù)鞏固完善國(guó)家基本藥物制度，進(jìn)一步提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力，區(qū)婦保院新址建成使用，黃金坳、涼亭坳等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建完成主體工程，新農(nóng)合農(nóng)民住院實(shí)際補(bǔ)償率達(dá)53%，人均住院補(bǔ)助較上年提高215元，重大疾病防控能力進(jìn)一步提升。計(jì)生網(wǎng)格化管理全面推進(jìn)，計(jì)生協(xié)工作富有特色，連續(xù)第3年蟬聯(lián)“全省計(jì)劃生育工作模范區(qū)”稱(chēng)號(hào)。堅(jiān)持科技引領(lǐng)，專(zhuān)利申請(qǐng)量及授權(quán)量居全市首位，獲批“湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)區(qū)”。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基地陽(yáng)戲大劇院揭牌營(yíng)運(yùn)，區(qū)文化館、圖書(shū)館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開(kāi)放，送戲送電影下基層1230余場(chǎng)次，成功舉辦“幸福懷化·美麗鶴城”大型群眾文藝匯演，參加市四運(yùn)會(huì)榮獲金牌總數(shù)、團(tuán)體總分兩項(xiàng)第二的佳績(jī)。雙擁共建活動(dòng)深入推進(jìn)，國(guó)防后備力量得到加強(qiáng)。民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、物價(jià)、檔案、統(tǒng)計(jì)、史志、氣象、供銷(xiāo)、房改、住房公積金管理等工作全面發(fā)展，涉老工作及涉老組織、婦女兒童、殘疾人等事業(yè)全面進(jìn)步。
——政府效能持續(xù)提升。堅(jiān)決維護(hù)區(qū)委權(quán)威，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)委決策，主動(dòng)接受人大及其會(huì)的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議51件，政協(xié)委員提案63件，滿(mǎn)意率和基本滿(mǎn)意率達(dá)100%。充分聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)，重視發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、老齡委、關(guān)工委、老科協(xié)、老年大學(xué)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織的作用。進(jìn)一步規(guī)范政府議事規(guī)則，完善綜合績(jī)效評(píng)估考核體系和重大決策督查機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)公示、聽(tīng)證及新聞發(fā)布制度，先后舉辦集體土地新征收補(bǔ)償安置政策聽(tīng)證會(huì)、“兩違”整治工作新聞發(fā)布會(huì)，行政決策、行政許可、行政執(zhí)法工作機(jī)制不斷規(guī)范。全面推行政務(wù)公開(kāi)和電子政務(wù)建設(shè)，行政許可全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批，紅網(wǎng)鶴城分站掛牌開(kāi)通。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“九項(xiàng)規(guī)定”及市委轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，扎實(shí)開(kāi)展清查違規(guī)配備公務(wù)用車(chē)及公車(chē)私用、清理辦公用房超面積等專(zhuān)項(xiàng)治理，查處糾正各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題近30起，“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降10%。加大審計(jì)監(jiān)察力度，強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部任期責(zé)任審計(jì)、固定資產(chǎn)投資審計(jì)，強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)，政風(fēng)行風(fēng)有新改觀，行政效能進(jìn)一步提升。
各位代表，一年來(lái)，我區(qū)先后榮獲“全國(guó)‘六五’普法工作(中期)先進(jìn)區(qū)”、“全國(guó)法律援助便民服務(wù)示范窗口”、“全國(guó)社區(qū)僑務(wù)工作示范單位”及多項(xiàng)省級(jí)先進(jìn)殊榮，囊括了20xx年市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議表彰的人口計(jì)生、社會(huì)管理綜合治理暨維護(hù)穩(wěn)定、普法依法治理、安全生產(chǎn)、財(cái)稅工作、招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等7項(xiàng)先進(jìn)單位，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先大滿(mǎn)貫，20xx年度綜合績(jī)效評(píng)估考核工作繼續(xù)保持全市先進(jìn)，成績(jī)來(lái)之不易。成績(jī)的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)大力支持監(jiān)督的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾和社會(huì)各界團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、扎實(shí)苦干、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向各級(jí)黨組織，各位人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、人民團(tuán)體，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線(xiàn)的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、公安干警、武警消防官兵、駐鶴部隊(duì)和社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心和支持鶴城發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心地感謝和崇高地敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，目前還面臨著許多困難和問(wèn)題，突出表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)下行壓力很大，經(jīng)濟(jì)總量不大;缺乏支柱產(chǎn)業(yè)和骨干財(cái)源，發(fā)展速度不快，財(cái)政收支矛盾異常尖銳，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式任務(wù)艱巨;科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，體制機(jī)制不盡合理，土地、資金等“瓶頸”制約因素較多;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施仍較薄弱，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐還需加快;改革攻堅(jiān)、維護(hù)穩(wěn)定難度不斷增大，防控政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)較重，社會(huì)管理水平有待進(jìn)一步提升;部分干部還不同程度存在思路不寬、作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)不優(yōu)、效能不高等問(wèn)題，政府執(zhí)行力和行政效能有待進(jìn)一步提高。這些困難和問(wèn)題，需要高度重視，采取更加有力的措施認(rèn)真加以解決。
二、20xx年工作部署。
20xx年，是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開(kāi)局之年，也是我區(qū)實(shí)施“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的總基調(diào)，緊緊圍繞“爭(zhēng)當(dāng)排頭兵、建設(shè)首善區(qū)”發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)“產(chǎn)業(yè)支撐、開(kāi)放帶動(dòng)、城鄉(xiāng)一體、加速趕超”工作思路，突出項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)開(kāi)發(fā)、城區(qū)提質(zhì)、征拆安置和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全力推進(jìn)改革創(chuàng)新，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化基本公共服務(wù)，著力保障和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，努力建設(shè)“五個(gè)鶴城”。
綜合考慮宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、鶴城區(qū)域發(fā)展實(shí)際，以及全面建成小康社會(huì)、“爭(zhēng)當(dāng)排頭兵、建設(shè)首善區(qū)”的總體要求，20xx年政府工作主要預(yù)期目標(biāo)是：區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)10%、12%;財(cái)政總收入增長(zhǎng)10%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，有機(jī)遇，有壓力，也有困難，需要全區(qū)上下瞄準(zhǔn)目標(biāo)、振奮精神、團(tuán)結(jié)拼搏、攻堅(jiān)克難，努力在新起點(diǎn)上推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新跨越。
圍繞上述總體要求和預(yù)期目標(biāo)，必須堅(jiān)持以下工作原則：
堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”的總基調(diào)。應(yīng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期疊加階段的形勢(shì)，面對(duì)區(qū)內(nèi)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的責(zé)任較大、風(fēng)險(xiǎn)也較多的實(shí)際，既要穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營(yíng)，著力鞏固當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，推動(dòng)“五位一體”建設(shè)穩(wěn)步前進(jìn)，為改革創(chuàng)新創(chuàng)造條件;又要推進(jìn)全面深化改革，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，穩(wěn)步促進(jìn)思路、體制、環(huán)境、要素保障等各層面、各領(lǐng)域改革創(chuàng)新，以改革促發(fā)展、促轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、促民生改善。
堅(jiān)持“市區(qū)同城、城鄉(xiāng)一體”的區(qū)情特點(diǎn)。牢固樹(shù)立大局觀念和服務(wù)意識(shí)，緊緊依靠堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)服務(wù)市級(jí)工作，努力完成交辦任務(wù)，積極爭(zhēng)取重視支持，加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)對(duì)接，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境;堅(jiān)持以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，重點(diǎn)在統(tǒng)一規(guī)劃、基礎(chǔ)建設(shè)、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源要素配置，推進(jìn)市區(qū)一體發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
堅(jiān)持“造血、輸血功能并重”的思路方法。既要強(qiáng)化自身造血功能，全力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不斷提升經(jīng)濟(jì)總量和壯大自身財(cái)政實(shí)力，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展;又要強(qiáng)化政策研究，緊盯政策、投資動(dòng)向，加強(qiáng)與國(guó)家、省市溝通、匯報(bào)和聯(lián)系，最大限度地爭(zhēng)取上級(jí)在政策、項(xiàng)目和資金上的傾斜支持。
堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、再創(chuàng)新業(yè)”的發(fā)展要求。突出抓好項(xiàng)目建設(shè)、征拆安置、城市建管三個(gè)方面工作重點(diǎn)，全力推進(jìn)陽(yáng)塘區(qū)域、黃金坳區(qū)域、城東組團(tuán)區(qū)域三大重點(diǎn)板塊的發(fā)展建設(shè)，努力打通土地配置、資金爭(zhēng)取和融資平臺(tái)三大重點(diǎn)途徑，主動(dòng)謀劃和迎接高鐵時(shí)代，推動(dòng)鶴城趕超發(fā)展，再創(chuàng)新業(yè)。
堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展、改善民生”的根本目標(biāo)。以分類(lèi)指導(dǎo)全面建成小康社會(huì)為總攬，在保持合理增速、做大經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，把提升發(fā)展質(zhì)量和人均均量擺在更加突出的位置，促進(jìn)“三量齊升”，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量穩(wěn)步提高，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。
全年重點(diǎn)抓好九個(gè)方面工作：
(一)大力推進(jìn)新型工業(yè)化。
新型工業(yè)是鶴城的“短腿”和弱項(xiàng)，也是鶴城的希望和潛力，必須集中優(yōu)勢(shì)資源、集中主要精力狠抓工業(yè)發(fā)展，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值41.7億元，增長(zhǎng)12%?？焖偻七M(jìn)園區(qū)建設(shè)擴(kuò)容。盡快完成陽(yáng)塘科技物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)南擴(kuò)9.2平方公里范圍內(nèi)有條件建設(shè)區(qū)調(diào)整為允許建設(shè)區(qū)工作，先期啟動(dòng)4平方公里省級(jí)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)初步成型。按照“工業(yè)新城”、“城園融合”理念，以連片征收土地方式整體推進(jìn)園區(qū)建設(shè)擴(kuò)容，加快陽(yáng)塘科技物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路、管網(wǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、公租房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保園區(qū)陽(yáng)塘西路、坨院路建成通車(chē)，金海路拉通路基，盧林南路啟動(dòng)建設(shè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房10萬(wàn)平方米、池回村民安置房270套，力爭(zhēng)完成公租房800套。加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。以項(xiàng)目建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)向園區(qū)集聚，重點(diǎn)發(fā)展壯大機(jī)械、物流加工、食品、建材等產(chǎn)業(yè)集群，計(jì)劃實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目13個(gè)，投資10.3億元，確保年產(chǎn)4萬(wàn)噸鋼結(jié)構(gòu)、年產(chǎn)1萬(wàn)立方米人造木板生產(chǎn)線(xiàn)、萬(wàn)噸米糠油深加工等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，城東入口機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)中心部分建成，年產(chǎn)20萬(wàn)噸城市礦產(chǎn)等項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。積極培育規(guī)模企業(yè)。引導(dǎo)華亞數(shù)控、順天塑業(yè)等骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，扶持五新鋼模等有條件的企業(yè)上市融資，培育年銷(xiāo)售額過(guò)億元企業(yè)3家。重視和關(guān)注中小微企業(yè)落實(shí)用地、資金扶持政策，支持企業(yè)自主創(chuàng)新和升級(jí)改造，力爭(zhēng)新培育規(guī)模工業(yè)企業(yè)5家。
(二)全力提速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
發(fā)展以商貿(mào)物流業(yè)為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，既是市委、市政府“構(gòu)筑商流物流中心”戰(zhàn)略定位的要求，更是鶴城發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。集聚壯大商貿(mào)物流業(yè)。加快城中、迎豐組團(tuán)等商業(yè)集聚區(qū)、特色街區(qū)建設(shè)，積極謀劃城東、湖天等組團(tuán)區(qū)域商業(yè)次中心發(fā)展，支持引導(dǎo)傳統(tǒng)商業(yè)綜合體發(fā)展品牌旗艦店、星級(jí)酒店等高端業(yè)態(tài)，力爭(zhēng)完成冷鏈、金屬行業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，逐步完善懷化城區(qū)產(chǎn)業(yè)梯次層級(jí)。加快實(shí)施在建大型商貿(mào)物流項(xiàng)目建設(shè)，確保華橋鋼材市場(chǎng)建成營(yíng)業(yè)，國(guó)際汽車(chē)城新建4s店15家，飛達(dá)新世紀(jì)、錦繡五溪商業(yè)廣場(chǎng)、佳惠物流配送中心、博世康物流中心等項(xiàng)目完成主體工程或啟動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè)。積極引進(jìn)培育知名商業(yè)品牌，支持鼓勵(lì)佳惠啟動(dòng)保稅倉(cāng)建設(shè)，懷仁等本土企業(yè)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，逐步形成鶴城商貿(mào)物流品牌群體，力爭(zhēng)培育銷(xiāo)售過(guò)10億元企業(yè)3家、過(guò)60億元企業(yè)1家以上。推進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系建設(shè)。新建或改擴(kuò)建云箭、石門(mén)等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)7個(gè)，改擴(kuò)建黃金坳、蘆坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)3個(gè)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)直配店20個(gè)。發(fā)展各類(lèi)生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展交通運(yùn)輸、信息科技等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展住宿餐飲、物業(yè)家政、健康服務(wù)、文化娛樂(lè)等面向民生的生活性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展金融、審計(jì)、評(píng)估、會(huì)展等新興服務(wù)業(yè)，精心籌辦汽車(chē)展銷(xiāo)會(huì)、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、博覽會(huì)等重大節(jié)會(huì)2-3次。積極培育旅游消費(fèi)，加快黃巖、潭口水庫(kù)等本地重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，主動(dòng)對(duì)接大湘西地區(qū)等周邊旅游熱點(diǎn)，融入“張家界—懷化—桂林”黃金旅游走廊建設(shè)，力爭(zhēng)全市游客集散服務(wù)中心落戶(hù)鶴城。
(三)著力發(fā)展城郊特色農(nóng)業(yè)。
“市區(qū)同城、城鄉(xiāng)一體”的區(qū)情特點(diǎn)，決定了鶴城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須依托并服務(wù)于懷化中心城區(qū)，走城郊特色農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，整合資金、集中力量辦大事，打造示范亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，努力建設(shè)懷化城區(qū)后勤保障基地，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14.19億元，增長(zhǎng)4%，完成糧食播種面積12萬(wàn)畝，新增工業(yè)原料林、油茶等規(guī)模農(nóng)業(yè)基地1.25萬(wàn)畝。高起點(diǎn)建設(shè)“兩園”。啟動(dòng)“武陵生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)示范園”建設(shè)，按照省級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)定位，高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)楊村、黃巖等區(qū)域7平方公里核心建設(shè)區(qū)，突出發(fā)展景觀農(nóng)業(yè)、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、萬(wàn)畝果蔬基地、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地報(bào)批等前期工作，實(shí)施傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)、民族風(fēng)情鎮(zhèn)等基礎(chǔ)建設(shè)。啟動(dòng)“鶴城農(nóng)產(chǎn)品加工倉(cāng)儲(chǔ)配送物流園”建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)五省(市、區(qū))周邊區(qū)域大型農(nóng)產(chǎn)品集散交易市場(chǎng)，年內(nèi)力爭(zhēng)完成園區(qū)土地調(diào)規(guī)報(bào)批、修建性詳規(guī)編制等前期工作，啟動(dòng)園區(qū)“三通一平”建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)壯大“兩區(qū)”。做強(qiáng)“城郊現(xiàn)代高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)”，加快建設(shè)以黃金坳仇家村、巖沖村為核心的生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)區(qū)，扶持現(xiàn)有養(yǎng)殖大戶(hù)進(jìn)行規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化改造，力爭(zhēng)大西南生豬交易中心建成投產(chǎn)，新建或改擴(kuò)建生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)4家，年出欄生豬17萬(wàn)頭以上。做精“標(biāo)準(zhǔn)化果蔬種植區(qū)”，加快建設(shè)以蘆坪坪星村、樓城坳村、長(zhǎng)潭村及黃金坳仇家村、沙溪村、汪家村、巖沖村等區(qū)域?yàn)楹诵牡娜f(wàn)畝果蔬產(chǎn)業(yè)帶，新增果蔬種植基地面積1000畝，創(chuàng)建市級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范園1個(gè);加快建設(shè)以黃巖為核心的高山生態(tài)延季蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，新增生態(tài)蔬菜種植基地1000畝。高質(zhì)量服務(wù)“三農(nóng)”。充分整合農(nóng)、林、水、牧等資金，重點(diǎn)支持黃金坳片區(qū)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和規(guī)模基地建設(shè)，加快形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展格局。大力發(fā)展“一鄉(xiāng)一品”品牌農(nóng)業(yè)，打造鳳坪楊梅、賀家田香菇、山下黑木耳等一批地理標(biāo)志性農(nóng)產(chǎn)品品牌，力爭(zhēng)新增綠色和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證3個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定面積6000畝。高度重視村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力爭(zhēng)2年內(nèi)消除村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，每個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到3萬(wàn)元以上。大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型主體，新增示范性農(nóng)民合作組織4個(gè)以上，新培育市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家。建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)機(jī)制和交易平臺(tái)，妥善解決土地流轉(zhuǎn)糾紛，力爭(zhēng)新增土地流轉(zhuǎn)面積3000畝以上。落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，完善農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、山洪災(zāi)害預(yù)警、信息服務(wù)、森林防火、金融支持、動(dòng)物防疫等服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害能力。
(四)強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目攻堅(jiān)。
項(xiàng)目是投資的載體，投資是發(fā)展的支撐。必須堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)發(fā)展的重要抓手，以項(xiàng)目帶投資、促發(fā)展。全年計(jì)劃實(shí)施區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目61個(gè)，投資48.41億元。加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃。立足區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，積極對(duì)接上級(jí)政策和外部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需求，研究謀劃一批具有品牌優(yōu)勢(shì)、帶動(dòng)力較強(qiáng)的重大項(xiàng)目，確保全年儲(chǔ)備項(xiàng)目200個(gè)以上，投資規(guī)模400億元以上。完善建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時(shí)限、效益分析等項(xiàng)目基礎(chǔ)信息，明確環(huán)境評(píng)估、土地征用等前置條件，力爭(zhēng)儲(chǔ)備項(xiàng)目達(dá)到可簽約、可開(kāi)發(fā)利用、可與銀行合作的深度。強(qiáng)化項(xiàng)目招商。牢固樹(shù)立招商引資是加快發(fā)展“第一菜單”理念，大招商，招大商，全年力爭(zhēng)引進(jìn)大型項(xiàng)目25個(gè)以上，到位市外境內(nèi)資金42億元，增長(zhǎng)35%以上。突出新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)招商，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)投資占投資總額比重達(dá)到40%左右。著眼湖南“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大與長(zhǎng)三角、泛珠三角、長(zhǎng)株潭及武陵山片區(qū)交流，加強(qiáng)與國(guó)際國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、大型央企省企等戰(zhàn)略投資者的合作，力爭(zhēng)華美立家、中聯(lián)重科、3000畝玫瑰園、潭口水庫(kù)旅游開(kāi)發(fā)及黃金坳產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目落地實(shí)施。創(chuàng)新招商方式，充分整合區(qū)直部門(mén)招商職能，以專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)鏈、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展親情招商、以商招商、駐點(diǎn)招商、節(jié)會(huì)招商，充分發(fā)揮各類(lèi)商會(huì)、協(xié)會(huì)、社團(tuán)及中介組織的作用，多渠道推進(jìn)招商引資工作。優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)。堅(jiān)持實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任捆綁式項(xiàng)目攻堅(jiān)機(jī)制，堅(jiān)持“月督查、季通報(bào)、半年講評(píng)、年終考核”調(diào)度考核機(jī)制，及時(shí)化解項(xiàng)目用地、資金、環(huán)境等“瓶頸”問(wèn)題，確保項(xiàng)目按期推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和竣工驗(yàn)收制等管理制度，強(qiáng)化政府性投資工程全程審計(jì)，努力打造廉潔工程和優(yōu)質(zhì)工程。
(五)奮力推進(jìn)征地搬遷安置工作。
征地搬遷安置工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的工作，也是我區(qū)現(xiàn)階段的主要工作任務(wù)之一?！稇鸦谐鞘幸?guī)劃區(qū)集體土地與房屋征收補(bǔ)償安置辦法》及配套文件等新征收補(bǔ)償安置政策已經(jīng)出臺(tái)，懷化市區(qū)國(guó)有土地與房屋征收補(bǔ)償安置政策及配套文件即將出臺(tái)，必須順應(yīng)政策調(diào)整變化，嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)定程序，依法陽(yáng)光操作，在維護(hù)群眾合法權(quán)益的前提下，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)征拆安置工作。注重宣教引導(dǎo)。及時(shí)組織開(kāi)展新征收補(bǔ)償安置政策集中培訓(xùn)，通過(guò)區(qū)、鄉(xiāng)(街道)及村組干部進(jìn)村入戶(hù)、召開(kāi)群眾大會(huì)、發(fā)送宣傳資料、集中巡回宣講等形式，廣泛宣傳新征收補(bǔ)償安置政策的實(shí)施主體、程序方式及惠民利好措施，擴(kuò)大新政策群眾知曉覆蓋面，爭(zhēng)取群眾最大程度理解、支持和配合。加強(qiáng)征拆安置工作資金、人員保障，建立健全業(yè)績(jī)考察、年度考核、干部選拔等征拆工作激勵(lì)機(jī)制，大力宣傳征拆安置工作先進(jìn)典型，努力營(yíng)造征拆安置工作比進(jìn)度、比貢獻(xiàn)的良好氛圍。依法規(guī)范操作。堅(jiān)持依法依規(guī)合理、公開(kāi)公正透明原則，統(tǒng)一征拆標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一操作程序，統(tǒng)一解釋口徑，一把尺子量到底，堅(jiān)決維護(hù)政策嚴(yán)肅性。嚴(yán)格征拆安置資金審批、撥付和結(jié)算要求，切實(shí)規(guī)范征收安置成本管理。密切關(guān)注被征拆群眾的實(shí)際困難，主動(dòng)為其排擾解難，做到人文關(guān)懷和有情操作，力爭(zhēng)征拆安置工作和諧推進(jìn)，對(duì)于無(wú)理取鬧、惡意阻撓征拆安置工作的行為，堅(jiān)決依法予以打擊。突出安置先行。切實(shí)加快安置區(qū)建設(shè)進(jìn)度，完善安置區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，年內(nèi)確保國(guó)際汽車(chē)城、盈口高鐵等村民安置區(qū)完成部分主體工程建設(shè)，啟動(dòng)溆懷高速北連接線(xiàn)、繞城高速東及東南連接線(xiàn)、迎豐東路立交橋等安置區(qū)建設(shè)。妥善處理遺留問(wèn)題。依法依規(guī)逐步解決5%預(yù)留地、劃地安置、村民建房等各類(lèi)涉征涉遷問(wèn)題，同步探索解決失地少地農(nóng)民社會(huì)保障等長(zhǎng)遠(yuǎn)利益問(wèn)題。
(六)努力加快城鄉(xiāng)一體建設(shè)。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)是加快全面建成小康社會(huì)的重大舉措，也是新時(shí)期新階段解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑，必須圍繞“建設(shè)生態(tài)文明城市”定位，推進(jìn)城市生態(tài)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，大力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。抓好中心城區(qū)提質(zhì)改造。全面落實(shí)中心城區(qū)提質(zhì)改造“三年行動(dòng)計(jì)劃”，完成剩余200余條背街小巷和城中村道路油化硬化、亮化綠化美化等提質(zhì)改造任務(wù)。加快城市棚戶(hù)區(qū)、城中村等區(qū)域提質(zhì)改造，確保榆樹(shù)灣棚戶(hù)區(qū)及周邊區(qū)域整體改造完成1#安置樓建設(shè)，啟動(dòng)2#安置樓和商業(yè)步行街建設(shè);領(lǐng)城國(guó)際、巖沖煤礦、廣興財(cái)富一期等棚戶(hù)區(qū)改造及獅子巖、紅星等城中村改造實(shí)施安置房主體建設(shè)，三角坪電影院棚戶(hù)區(qū)改造實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。積極服務(wù)國(guó)家和省市交通、城建等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保按期完成城東、城西、楊村等高速公路主入口拓改工程，以及高鐵站前廣場(chǎng)、二環(huán)路改造、人防工程等50余個(gè)項(xiàng)目的征拆和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。加快城東區(qū)域道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保盧林北路、四方路、建民路、桐興路建成通車(chē)，軍民路完成路面工程，力爭(zhēng)云箭集團(tuán)工礦棚戶(hù)區(qū)改造異地新建、政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等完成主體建設(shè)。加快黃金坳小城鎮(zhèn)建設(shè)。按照“農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)、產(chǎn)城融合特色區(qū)”的總體定位，盡快完成黃金坳產(chǎn)業(yè)園戰(zhàn)略規(guī)劃編制。整合交通、水利等資金加快鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保里三元路建成通車(chē)，供水工程完成引水管道鋪設(shè)，實(shí)現(xiàn)與城區(qū)自來(lái)水并網(wǎng)通水，黃金大道實(shí)施改造升級(jí)，三角坪綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目完成前期工作并啟動(dòng)一期建設(shè)。適時(shí)啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)園、入城快速干道、安置區(qū)建設(shè)，同步加速人口、產(chǎn)業(yè)向鎮(zhèn)區(qū)集聚，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)質(zhì)性開(kāi)發(fā)建設(shè)。不斷深化城市精細(xì)管理。加快“數(shù)字城管·智慧城市”建設(shè)，全面推進(jìn)城市管理向“網(wǎng)格化、信息化、精細(xì)化”轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)國(guó)土、規(guī)劃監(jiān)管，規(guī)范村民建房行為，依法堅(jiān)決打擊“小產(chǎn)權(quán)房”建設(shè)，大力整治“兩違”建設(shè)，完成拆堵“兩違”建設(shè)6萬(wàn)平方米以上。嚴(yán)格渣土運(yùn)輸管理，大力整治亂搭亂建、亂停亂擺等城市“亂象”，認(rèn)真抓好城區(qū)煙花爆竹禁燃限燃工作。繼續(xù)鞏固治限治超成果，依法關(guān)停s223省道石門(mén)路段沿線(xiàn)非法磚場(chǎng)、采石場(chǎng)，力爭(zhēng)超限率下降到3%以下。適時(shí)啟動(dòng)“村改居、鄉(xiāng)鎮(zhèn)改街道”工作，平穩(wěn)推進(jìn)社區(qū)區(qū)劃調(diào)整和社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)新增社區(qū)7個(gè)，完成社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)5個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)示范性社區(qū)2個(gè)。扎實(shí)開(kāi)展健康教育、除“四害”等愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，確保順利通過(guò)全省滅蚊先進(jìn)市復(fù)查驗(yàn)收。積極探索社區(qū)義工、志愿者服務(wù)等市民參與自主管理城市新途徑，不斷提升市民素質(zhì)和城市管理水平。全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。加大石門(mén)山下村、黃巖白馬村等新農(nóng)村示范村建設(shè)力度，力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)以上示范村1個(gè)。持續(xù)改善農(nóng)村通行條件，力爭(zhēng)坳背村、大竹林村通暢公路建成通車(chē)，新建或改造招呼站4個(gè)、危橋1座、農(nóng)村文明樣板路10公里，縣、鄉(xiāng)、村級(jí)公路常年維護(hù)率分別達(dá)到100%、60%、50%以上。完善農(nóng)田水利設(shè)施，實(shí)施小二型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固5座，逐年完成“五小水利工程”維修改造任務(wù)，解決1.2萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題，新增和改善灌溉面積1020畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000畝，力爭(zhēng)完成省級(jí)投資土地連片整治項(xiàng)目立項(xiàng)3000畝以上。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣力度，新建機(jī)耕道路7公里，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)50%以上。完成農(nóng)網(wǎng)改造二期工程，持續(xù)降低農(nóng)村用電價(jià)格，加大通訊網(wǎng)絡(luò)、有線(xiàn)電視、寬帶光纜等向農(nóng)村延伸力度。啟動(dòng)精準(zhǔn)扶貧“三年行動(dòng)計(jì)劃”，堅(jiān)持整村推進(jìn)與到戶(hù)到人相結(jié)合，建成涼亭坳、蘆坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站2個(gè)，完成貧困村團(tuán)寨及產(chǎn)業(yè)道路建設(shè)2條，實(shí)施5個(gè)貧困村“六到農(nóng)家”建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧3000人，促進(jìn)貧困村和貧困人口同步實(shí)現(xiàn)全面小康。
(七)傾力建設(shè)國(guó)家生態(tài)功能區(qū)。
生態(tài)創(chuàng)建是我區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的持久動(dòng)力和重要抓手，也是構(gòu)建宜居城市、建設(shè)美麗鶴城的有力支撐，必須深入推進(jìn)“碧水、青山、藍(lán)天”工程，積極創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市，加強(qiáng)國(guó)家生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，打造人與自然和諧共生體系。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)。實(shí)施繞城高速范圍內(nèi)公益林綠化提質(zhì)10萬(wàn)畝，確保城郊森林覆蓋率由58%提高到60%以上，打造“環(huán)城自然生態(tài)保護(hù)圈”。推進(jìn)國(guó)省道、高速高鐵沿線(xiàn)通道疏殘林改造、“三邊”綠化以及通村道路等綠色走廊建設(shè)，加強(qiáng)黃巖、賀家田等區(qū)域生態(tài)林保護(hù)，新增人工造林4000畝、封山育林14萬(wàn)畝、幼林撫育2.6萬(wàn)畝。實(shí)施中心城區(qū)背街小巷、城中村、無(wú)物管小區(qū)、城東等區(qū)域綠化提質(zhì)，積極支持城區(qū)小游園建設(shè)，新增城區(qū)綠地面積20萬(wàn)平方米。加強(qiáng)中小河流綜合治理和飲用水源地保護(hù)，完成太平溪上游綜合治理1.2公里，巖堰溪楊村段治理6.3公里。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守14.2萬(wàn)畝耕地和9.9萬(wàn)畝基本農(nóng)田紅線(xiàn)，確保耕地占補(bǔ)平衡。綜合整治城鄉(xiāng)環(huán)境。深入實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片集中整治和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，加大農(nóng)村集鎮(zhèn)和村寨垃圾處理設(shè)施及保潔工作投入，扎實(shí)推進(jìn)石門(mén)、黃巖等區(qū)域“美麗鄉(xiāng)村”、人居環(huán)境整治工程以及文明衛(wèi)生鄉(xiāng)村、村莊整治建設(shè)，創(chuàng)建區(qū)級(jí)以上文明衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)、文明衛(wèi)生村10個(gè)、村莊整治示范村2個(gè)，完成農(nóng)村改廁200座，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生同創(chuàng)同治同質(zhì)。抓好環(huán)境污染源頭管控，開(kāi)展汽車(chē)尾氣排放和pm2.5監(jiān)控，加大超標(biāo)排放監(jiān)管力度，提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。大力推進(jìn)節(jié)能減排。全面落實(shí)污染物總量控制與減排計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目環(huán)評(píng)和環(huán)保“三同時(shí)”制度，確保萬(wàn)元gdp能耗下降5.5%，主要污染物排放削減量完成年度目標(biāo)任務(wù)。積極發(fā)展農(nóng)村清潔新能源，新增大型沼氣工程1座、太陽(yáng)能熱水器180臺(tái)。
(八)致力推進(jìn)改革創(chuàng)新。
改革創(chuàng)新是鶴城發(fā)展的動(dòng)力和活力，必須堅(jiān)持以改革創(chuàng)新統(tǒng)攬發(fā)展全局，加快改革創(chuàng)新發(fā)展步伐。深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革。搶抓政策性機(jī)遇，加快國(guó)企改制掃尾進(jìn)程，力爭(zhēng)2年內(nèi)完成所有國(guó)企改制任務(wù)。充分發(fā)揮比照省級(jí)扶貧重點(diǎn)縣等政策平臺(tái)作用，推行向上爭(zhēng)取資金項(xiàng)目化管理，力爭(zhēng)上級(jí)轉(zhuǎn)移支付等方面得到更大支持。繼續(xù)深化部門(mén)預(yù)算、政府采購(gòu)、財(cái)政投資評(píng)審等財(cái)政體制改革，嚴(yán)格預(yù)算管理，嚴(yán)控預(yù)算支出，提高資金績(jī)效。進(jìn)一步加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，建立地方政府債務(wù)規(guī)模管理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)格控制新增政府性債務(wù)。鼓勵(lì)金融體制創(chuàng)新，加快農(nóng)村信用社改制農(nóng)村商業(yè)銀行進(jìn)程，積極推進(jìn)農(nóng)村支付結(jié)算村村通工程建設(shè)，力爭(zhēng)完成籌建農(nóng)村商業(yè)銀行、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行各1家，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融服務(wù)中心(站)全覆蓋。規(guī)范完善政府融資平臺(tái)，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)城建投、區(qū)農(nóng)貿(mào)投等融資能力，加快組建交建投等融資平臺(tái)。深化行政領(lǐng)域改革。深化行政審批制度改革，最大限度減少行政審批事項(xiàng)，減少政府對(duì)微觀事務(wù)的管理，力爭(zhēng)打造全市行政審批事項(xiàng)最少縣(市、區(qū))。深化公路體制改革，啟動(dòng)衛(wèi)生、計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)“大部制”改革，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性整合。深化社會(huì)領(lǐng)域改革。推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革，進(jìn)一步明晰部門(mén)責(zé)權(quán)體系，提高事業(yè)單位公共服務(wù)水平。推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)合并工作，逐步建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。完善創(chuàng)業(yè)鼓勵(lì)政策，整合創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持資金，支持大中專(zhuān)畢業(yè)生、退伍軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。建立和完善政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)發(fā)展與公共利益、基層自治等相關(guān)的社會(huì)組織。積極探索社區(qū)專(zhuān)職工作者職業(yè)化，深入開(kāi)展依托社會(huì)組織推進(jìn)居民自治，加強(qiáng)社區(qū)與小區(qū)物業(yè)工作聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)社區(qū)治理方式轉(zhuǎn)型，提高居民自治程度。
(九)聚力保障和改善民生。
加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，既是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平公正的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，必須堅(jiān)持不懈地增進(jìn)民生福祉，統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)，讓發(fā)展成果更多地惠及人民群眾，促進(jìn)社會(huì)和諧。強(qiáng)力推進(jìn)民生改善。繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生就業(yè)和農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，確保完成各類(lèi)培訓(xùn)3000人、新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1400人。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金提標(biāo)政策，推進(jìn)基本養(yǎng)老、醫(yī)保、工傷、生育等各類(lèi)社保擴(kuò)大覆蓋面，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率保持在90%以上。認(rèn)真抓好城鄉(xiāng)低保、城鎮(zhèn)“三無(wú)人員”及農(nóng)村“五保戶(hù)”供養(yǎng)、優(yōu)撫、城鄉(xiāng)特困戶(hù)生活與醫(yī)療救助等工作，健全最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和資金投入自然增長(zhǎng)機(jī)制。加大移民項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度，扶持三角灘、竹林坪等移民集中區(qū)養(yǎng)殖、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善移民生產(chǎn)生活條件。積極發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)和公益慈善事業(yè)，扶持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，健全殘疾人、困境兒童社會(huì)保障和服務(wù)體系。加大住房保障力度，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)“安居工程”和農(nóng)村危房改造，完成農(nóng)村危房改造300戶(hù)。重視“空心村”問(wèn)題，建立健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。大力實(shí)施“安教工程”，完成教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)283套。全面落實(shí)懷化城區(qū)教育發(fā)展“第二個(gè)五年行動(dòng)計(jì)劃”，繼續(xù)推進(jìn)鐘秀、河西等3所學(xué)校后續(xù)建設(shè)，改擴(kuò)建人民路小學(xué)等學(xué)校3所，建設(shè)省級(jí)合格學(xué)校12所，改建村小及教學(xué)點(diǎn)25所，全面消除學(xué)校d級(jí)危房。加大科技項(xiàng)目申報(bào)和企業(yè)品牌創(chuàng)建扶持力度，廣泛開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。完善社區(qū)、農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、重大疾病防控體系建設(shè)，建立健全衛(wèi)技人員培訓(xùn)及引進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制，完成賀家田鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目，建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室10個(gè)。建立完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，依法加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，穩(wěn)定低生育水平;按政策規(guī)定落實(shí)一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。全力推進(jìn)文化體育事業(yè)發(fā)展，深化“三館一站”免費(fèi)開(kāi)放工作，加快實(shí)施青少年體育訓(xùn)練基地建設(shè)，積極備戰(zhàn)省十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。加強(qiáng)雙擁共建、國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役及軍事設(shè)施保護(hù)工作，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。維護(hù)婦女兒童和未成年人的合法權(quán)益，重視殘疾人和老齡工作，統(tǒng)籌推進(jìn)統(tǒng)計(jì)、外事僑務(wù)、民族宗教、物價(jià)、氣象、檔案、地方志、科協(xié)、對(duì)臺(tái)等工作，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)下訪(fǎng)、包案工作和重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)直部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道信訪(fǎng)維穩(wěn)責(zé)任，積極化解信訪(fǎng)積案，努力從源頭上預(yù)防、減少和消除影響社會(huì)穩(wěn)定的重大信訪(fǎng)問(wèn)題和群體性事件。推行流動(dòng)人口居住證“一證通”制度，推進(jìn)治安電子卡口、視頻偵查系統(tǒng)等信息化建設(shè)，新增背街小巷等區(qū)域電子監(jiān)控200個(gè)。加強(qiáng)特殊人群服務(wù)管理，做好社區(qū)矯正、安置幫教和預(yù)防青少年犯罪工作。依法加大網(wǎng)絡(luò)管理力度，加強(qiáng)社會(huì)輿情和網(wǎng)絡(luò)輿情分析研判，把握輿論主動(dòng)權(quán)和話(huà)語(yǔ)權(quán)。建立完善社區(qū)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)一步優(yōu)化配置社會(huì)服務(wù)管理力量，全面實(shí)施社會(huì)事務(wù)網(wǎng)格化管理。加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)、村各級(jí)矛盾糾紛調(diào)解組織、社區(qū)(農(nóng)村)警務(wù)室及人民調(diào)解室等平臺(tái)建設(shè)，組織有關(guān)部門(mén)集中辦公、集成服務(wù)，履行社會(huì)治理職責(zé)，形成對(duì)群眾求助、投訴、信訪(fǎng)、報(bào)警的聯(lián)動(dòng)受理、處理、反饋機(jī)制，確保重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、突出問(wèn)題聯(lián)治、平安創(chuàng)建聯(lián)創(chuàng)。依法整治突出治安問(wèn)題，堅(jiān)決打擊各類(lèi)違法犯罪，積極推進(jìn)“法治鶴城”和“平安鶴城”建設(shè)。按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的要求，持續(xù)開(kāi)展交通、消防、施工安全大檢查和高危企業(yè)、重大危險(xiǎn)源專(zhuān)項(xiàng)整治，積極推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)分級(jí)分類(lèi)管理、安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和農(nóng)村團(tuán)寨電改、水改工作，堅(jiān)決遏制各類(lèi)安全事故。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，確保食品藥品安全。
三、打造人民滿(mǎn)意政府。
以黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，大力弘揚(yáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)精神和求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，努力為建設(shè)首善之區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),為民執(zhí)政。全面開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真查擺在“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題，切實(shí)從思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動(dòng)上深入群眾。深入推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)園區(qū)項(xiàng)目、服務(wù)基層群眾，幫助基層破解一批發(fā)展難題，幫助群眾解決一批生產(chǎn)生活方面的實(shí)際困難。加強(qiáng)保障民生和基層的公共財(cái)政服務(wù)，保住基本、補(bǔ)上短板、兜好底線(xiàn)，確保政策對(duì)象范圍內(nèi)干部職工醫(yī)保財(cái)政配套部分落實(shí)到位，住房公積金財(cái)政配套部分由3%調(diào)增至6%，撫恤金補(bǔ)貼按新政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公用經(jīng)費(fèi)平均增加至45萬(wàn)元，村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)在20xx年基礎(chǔ)上增加1萬(wàn)元。暢通政務(wù)電話(huà)、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、政府會(huì)議等政民互動(dòng)平臺(tái)，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求，擴(kuò)大信息公開(kāi)范圍，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員列席政府常務(wù)會(huì)議，提高政府透明度和公信力。
堅(jiān)持解放思想，科學(xué)施政。深入學(xué)習(xí)和全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神，毫不動(dòng)搖地全面深化改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，全面履行公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)。建立健全政府集中學(xué)習(xí)制度，定期組織邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者舉辦市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、深化改革等專(zhuān)題講座論壇活動(dòng)，切實(shí)提高各級(jí)干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的能力。深化政府機(jī)構(gòu)改革，嚴(yán)控編制總量，調(diào)優(yōu)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，強(qiáng)化目標(biāo)和過(guò)程管理，建立嚴(yán)格的督查考核體系，切實(shí)增強(qiáng)政府執(zhí)行力。
堅(jiān)持責(zé)任高效，依法行政。堅(jiān)決貫徹區(qū)委決策部署，自覺(jué)接受區(qū)人大法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界公眾監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織開(kāi)展工作，不斷強(qiáng)化政府及部門(mén)工作責(zé)任。完善目標(biāo)責(zé)任管理考核指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)辦法，深化政府工作群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)和各級(jí)干部效能評(píng)價(jià)，強(qiáng)化政府績(jī)效管理。進(jìn)一步完善行政決策程序，堅(jiān)持重大問(wèn)題集體決策、專(zhuān)家咨詢(xún)、社會(huì)公示、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和決策跟蹤反饋，虛心聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議，加快建立健全體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主依法決策機(jī)制。建立和完善重大案件集體討論、行政處罰聽(tīng)證等工作制度，促進(jìn)行政執(zhí)法行為規(guī)范化。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治，廉潔從政。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等。
規(guī)章制度。
停止新建樓堂館所停止一般公務(wù)用車(chē)審批推行公務(wù)卡制度嚴(yán)管“三公”經(jīng)費(fèi)嚴(yán)控一般性支出規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)工作補(bǔ)助等津補(bǔ)貼發(fā)放千方百計(jì)降低行政成本確保“三公”經(jīng)費(fèi)支出只減不增。加強(qiáng)行政效能監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金使用、重大項(xiàng)目投資、工程招標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”實(shí)行“一案雙查”建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制努力把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)力量有序參與反腐倡廉建設(shè)努力做到政治清明、干部清正全力打造清廉高效政府。
各位代表，時(shí)代賦予重任，人民寄予厚望。讓我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全區(qū)人民的智慧和力量，以更加高昂的斗志、更加扎實(shí)的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，努力工作，奮力擔(dān)當(dāng)，為加快建設(shè)“五個(gè)鶴城”、全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
共
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頁(yè)，當(dāng)前第。
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新城區(qū)政府工作報(bào)告篇二
:
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、
2013。
2013。
年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年，也是全區(qū)上下團(tuán)結(jié)拼搏、攻堅(jiān)克難、奮力前行的一年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在壓力，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞“爭(zhēng)當(dāng)濟(jì)南跨越發(fā)展新的增長(zhǎng)極”的目標(biāo)要求，務(wù)實(shí)有為，扎實(shí)工作，圓滿(mǎn)完成了區(qū)十七屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。
面對(duì)年初經(jīng)濟(jì)下行的復(fù)雜形勢(shì)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，及時(shí)采取鼓勵(lì)擴(kuò)大投資、扶持小微企業(yè)、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)等一系列有效舉措，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力。經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步擴(kuò)大。預(yù)計(jì)（下同）全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值
710。
億元以上，比上年（下同）增長(zhǎng)。
9.6%。
左右。質(zhì)量效益明顯提升。完成公共財(cái)政預(yù)算收入。
32.77。
億元，增長(zhǎng)。
16.65%。
（按新口徑計(jì)算，完成。
53.28。
億元，其中稅收收入比重。
79.77%。
提高。
9.7。
個(gè)百分點(diǎn)）。新增市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。
18。
家，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。
112。
億元，增長(zhǎng)。
30%。
2726。
家。引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目。
438。
個(gè)，到位資金。
213。
億元，全區(qū)投資過(guò)億元項(xiàng)目達(dá)到。
98。
個(gè)。實(shí)際利用外資。
1.5。
億美元，進(jìn)出口總額達(dá)到。
27。
億美元，居全市第。
1
位。完成固定資產(chǎn)投資。
330。
億元，增長(zhǎng)。
21%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到。
390。
億元，增長(zhǎng)。
14%。
投資、消費(fèi)、出口穩(wěn)步增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。
（二）轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)取得新成效。
堅(jiān)持以提質(zhì)增效為重點(diǎn)，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升。深入實(shí)施增量帶動(dòng)戰(zhàn)略，外抓招商引資、內(nèi)促項(xiàng)目建設(shè)，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)
18。
家，新開(kāi)工工業(yè)項(xiàng)目。
71。
100。
億元，增長(zhǎng)。
20%。
市級(jí)“兩化”融合示范企業(yè)增加到。
10。
家，居全市第。
1
位。園區(qū)聚集力顯著提升，臨港開(kāi)發(fā)區(qū)新建續(xù)建項(xiàng)目達(dá)到。
35。
個(gè)，固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值等主要指標(biāo)增幅均在。
25%。
以上，歐洲工業(yè)園列入省部合作框架機(jī)制。力諾科技園年銷(xiāo)售收入同比實(shí)現(xiàn)翻番，達(dá)到。
80。
177。
億元，占第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到。
48.5%。
提高。
1.8。
個(gè)百分點(diǎn)?，F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展迅速，意大利維龍、新加坡普洛斯、香港巴夫洛等。
15。
個(gè)高端物流項(xiàng)目順利簽約落地，總投資達(dá)。
120。
億元。旅游業(yè)持續(xù)繁榮，全年接待游客。
1200。
萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入。
40。
億元，分別增長(zhǎng)。
16%。
和
14%。
農(nóng)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈糧食生產(chǎn)連續(xù)十一年豐收農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，投資。
2.3。
75。
處，改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)。
9
個(gè)，新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
14。
家，建成市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色品牌基地。
7
處，歷城核桃被新認(rèn)證為國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，我區(qū)被評(píng)為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
（三）城市建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面。
堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為提升城市品位、彰顯城市特色的重要舉措，集中力量組織實(shí)施了一批事關(guān)城市形象和人民生活的重點(diǎn)工程。城市化建設(shè)步伐明顯加快，發(fā)展空間不斷拓展。全年出讓土地
3000。
畝，出讓金。
67。
億元，增長(zhǎng)。
110%。
老城區(qū)名輝豪庭、廣廈聚隆等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)唐冶新區(qū)在建項(xiàng)目達(dá)到。
17。
個(gè)，新開(kāi)工面積。
200。
萬(wàn)平方米，完成投資。
48。
億元。華山片區(qū)成功簽約中海地產(chǎn)，房屋征收工作全面展開(kāi)，累計(jì)拆除建筑物。
93。
萬(wàn)平方米。王舍人片區(qū)信豪鴻騰、萬(wàn)象新天等。
8
103。
線(xiàn)大修、港西路改建，順利啟動(dòng)濟(jì)樂(lè)高速連接線(xiàn)建設(shè)和機(jī)場(chǎng)路改造工程。新建改造村鎮(zhèn)公路。
123。
4.2。
億元，完成荒山造林、水系生態(tài)綠化、退耕還林還果。
4
萬(wàn)畝；大力實(shí)施城鄉(xiāng)道路和重要節(jié)點(diǎn)綠化美化工程，完成道路綠化。
60。
公里，新增綠地。
53。
萬(wàn)平方米，全區(qū)林木覆蓋率達(dá)到。
49.5%。
比上年提高。
1
個(gè)百分點(diǎn)。加大河道治理力度，投資。
1.2。
億元，實(shí)施大辛河、張馬河、龍脊河等河道整治和應(yīng)急疏通工程，完成城區(qū)河道截污治污，基本實(shí)現(xiàn)河道污水不直排的目標(biāo)，有效促進(jìn)了水生態(tài)文明建設(shè)。
（四）改革開(kāi)放步入新階段。
堅(jiān)持整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合，積極承接全市十大重點(diǎn)領(lǐng)域改革，落實(shí)市級(jí)下放審批管理權(quán)限
125。
2
萬(wàn)畝。推進(jìn)金融工作創(chuàng)新，組建區(qū)金融辦，成功引進(jìn)渤海保險(xiǎn)、中信銀行等金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。
9
家。創(chuàng)新招商引資方式，組建區(qū)招商辦，出臺(tái)總部經(jīng)濟(jì)扶持辦法和招商引資項(xiàng)目核查等一系列政策措施，形成了項(xiàng)目策劃洽談、簽約開(kāi)工、投產(chǎn)達(dá)效一條龍服務(wù)機(jī)制。深入實(shí)施“走出去”、“引進(jìn)來(lái)”對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，積極參加香港山東周和臺(tái)灣、新加坡重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)貿(mào)洽談等招商活動(dòng)，與中海、萬(wàn)科、綠地、世茂、新加坡豐樹(shù)等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)集團(tuán)順利簽約，支持寶世達(dá)成功收購(gòu)瑞士精密銅加工企業(yè)，招商引資工作取得了歷史性重大突破。
（五）民生和社會(huì)事業(yè)建設(shè)取得新進(jìn)展。
堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，持續(xù)加大民生投入，全區(qū)公共財(cái)政預(yù)算民生支出占比達(dá)到
50%。
11.5%。
和
12.5%。
提高城鄉(xiāng)居民就業(yè)水平，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
1.3。
萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
1.6。
萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。
2.3%。
7500。
萬(wàn)元，救助各類(lèi)困難群眾。
19.4。
211。
工程”、薄弱學(xué)校改造工程，新建校舍。
3
80。
余場(chǎng)次。投資。
4
億元，建成了總面積。
5.5。
13。
項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。扎實(shí)做好新形勢(shì)下的人口和計(jì)劃生育工作，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。積極推進(jìn)法律援助工作，大力開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，發(fā)展婦女兒童、殘疾人、紅十字事業(yè)，統(tǒng)計(jì)、史志、檔案、廣播電視、民族宗教、外事僑務(wù)等工作均取得新成績(jī)。社會(huì)治理進(jìn)一步加強(qiáng)。建成覆蓋全區(qū)的居家養(yǎng)老信息服務(wù)平臺(tái)，提升養(yǎng)老服務(wù)水平，被評(píng)為全省新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作先進(jìn)單位。深化村級(jí)“三項(xiàng)制度”建設(shè)，全面推進(jìn)村居合同監(jiān)管、項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)，規(guī)范村級(jí)權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行。認(rèn)真做好矛盾大排查大調(diào)解工作，積極化解各類(lèi)社會(huì)矛盾和信訪(fǎng)難題，被評(píng)為全省信訪(fǎng)工作先進(jìn)單位。嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，全力維護(hù)社會(huì)秩序。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。
229。
件，辦結(jié)率。
100%。
積極實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)反腐倡廉和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，機(jī)關(guān)作風(fēng)和行政效能進(jìn)一步提升。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少矛盾和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，工業(yè)自主創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，服務(wù)業(yè)發(fā)展提升仍不夠快，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)十分艱巨。二是人居環(huán)境與群眾期待仍有一定差距，一些市政基礎(chǔ)設(shè)施尚需進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)環(huán)境有待進(jìn)一步提升，城市精細(xì)化管理仍需進(jìn)一步深化。三是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問(wèn)題仍然存在，基本公共服務(wù)均等化還存在較大差距。四是體制機(jī)制改革更顯緊迫，政府的管理服務(wù)亟待創(chuàng)新，自身建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們將高度重視，采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。
二、
2014。
今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開(kāi)局之年，也是我區(qū)全力攻堅(jiān)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、爭(zhēng)當(dāng)濟(jì)南跨越發(fā)展新的增長(zhǎng)極的關(guān)鍵之年。綜合判斷今年的發(fā)展環(huán)境，全球經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢(shì)仍將延續(xù)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于增長(zhǎng)速度換擋期和結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期的疊加階段，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，特別是黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步激發(fā)了轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。從我區(qū)自身?xiàng)l件看，隨著一大批支撐發(fā)展的重大項(xiàng)目逐步落地，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)正加速形成，改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)正逢其時(shí)。只要我們堅(jiān)定信心、凝聚共識(shí)，始終扭住發(fā)展這個(gè)解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵，牢牢把握重大調(diào)整機(jī)遇，埋頭苦干、狠抓落實(shí)，就一定能夠推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的更大突破。
今年政府工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)和全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞主題主線(xiàn)，堅(jiān)持“爭(zhēng)當(dāng)濟(jì)南跨越發(fā)展新的增長(zhǎng)極”的目標(biāo)定位不動(dòng)搖，把改革創(chuàng)新貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程、各領(lǐng)域，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，提高城市化質(zhì)量，著力保障和改善民生，加快省會(huì)現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
9%。
；公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。
13%。
；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
18%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
14%。
；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)。
8%。
左右，進(jìn)出口總值增長(zhǎng)。
6%。
左右；城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)。
10%。
和
11%。
；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以?xún)?nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在。
4.79。
‰以?xún)?nèi)；全面完成市政府下達(dá)的節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)任務(wù)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須以改革創(chuàng)新統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，重點(diǎn)抓好以下工作：
（一）堅(jiān)持深化改革，努力在創(chuàng)新體制機(jī)制、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力上取得新突破。
改革是發(fā)展的最大動(dòng)力，體制機(jī)制創(chuàng)新是提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握十八屆三中全會(huì)提出的新思想、新論斷、新舉措，不折不扣地貫徹落實(shí)中央和省市委關(guān)于全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則和部署要求。同時(shí)，立足歷城實(shí)際，統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，全面深入推進(jìn)改革。一是最大限度簡(jiǎn)政放權(quán)。更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用，積極承接省市下放權(quán)限，細(xì)化落實(shí)區(qū)本級(jí)改革事項(xiàng)，大力推行行政審批服務(wù)“三集中、三到位”，進(jìn)一步精簡(jiǎn)規(guī)范審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)限，把該由市場(chǎng)做的放給市場(chǎng)，社會(huì)能辦好的交給社會(huì)，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。二是創(chuàng)新服務(wù)監(jiān)管職能。從政府自身做起，緊緊圍繞提高行政服務(wù)效率，進(jìn)一步優(yōu)化部門(mén)權(quán)責(zé)設(shè)置，加快建立政府部門(mén)權(quán)力清單制度，依法公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程，著力解決職能錯(cuò)位、越位和缺位問(wèn)題。穩(wěn)妥推進(jìn)食品藥品工商質(zhì)檢管理體制改革，優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化監(jiān)管職能。深化財(cái)稅體制改革，完善預(yù)算動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革，實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)集中支付制度全覆蓋。完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。搞好保障民生的基本公共服務(wù)，逐步健全政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)力量加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，提升公共服務(wù)供給水平。三是激發(fā)市場(chǎng)主體活力。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，扎實(shí)做好農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記和頒證工作。繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，健全區(qū)屬?lài)?guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)制，完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度。扎實(shí)做好區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)幫扶脫困工作，統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)解困振興、改制退出和企業(yè)職工妥善安置。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、混合所有制經(jīng)濟(jì)，扶持中小微企業(yè)發(fā)展，落實(shí)鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，讓各類(lèi)市場(chǎng)主體的活力充分迸發(fā)。
（二）堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力在調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上取得新突破。
轉(zhuǎn)型發(fā)展是我區(qū)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的重大機(jī)遇和必然要求。我們必須搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，科學(xué)運(yùn)用騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃的思路和辦法，堅(jiān)決打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這場(chǎng)硬仗，積極推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從“二三一”向“三二一”加快轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)從價(jià)值鏈低端向價(jià)值鏈高端加快轉(zhuǎn)變。一是實(shí)施增量帶動(dòng)戰(zhàn)略加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)的目標(biāo)，必須發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用、消費(fèi)的基礎(chǔ)作用、出口的拉動(dòng)作用，切實(shí)增加有效投入，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。要堅(jiān)持以投資促轉(zhuǎn)型，繼續(xù)深入開(kāi)展“項(xiàng)目服務(wù)年”活動(dòng)，集中力量，加快推進(jìn)
150。
1
個(gè)百分點(diǎn)。三是構(gòu)建更具活力、更具特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。按照“發(fā)展提速、比重提高、水平提升”的目標(biāo)，注重集聚資源、壯大規(guī)模、提質(zhì)增效，逐步使服務(wù)業(yè)成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新引擎。立足優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市功能，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，積極引進(jìn)金融保險(xiǎn)、文化創(chuàng)意、設(shè)計(jì)研發(fā)和綜合型總部，提升產(chǎn)業(yè)層次和水平。緊跟產(chǎn)業(yè)鏈需求，大力發(fā)展信息技術(shù)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，實(shí)施好零點(diǎn)物流港電商產(chǎn)業(yè)園、佳怡物流總部基地等重點(diǎn)工程，推進(jìn)零點(diǎn)、臨港、郭店三大物流聚集區(qū)建設(shè)。滿(mǎn)足人民群眾生活需求，大力發(fā)展商貿(mào)、旅游、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，做好維爾康、七里堡等商貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)的提升改造，搞好公益市場(chǎng)和社區(qū)肉菜店建設(shè)，推動(dòng)王舍人萬(wàn)尚皮革城等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)工。整合南山北水旅游資源，打造歷城特色旅游品牌。啟動(dòng)南部山區(qū)旅游集散中心規(guī)劃建設(shè)，搞好門(mén)牙等景區(qū)景點(diǎn)綜合整治，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)鄉(xiāng)村休閑旅游度假區(qū)。四是構(gòu)建更加安全、更加高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。突出政策惠農(nóng)、產(chǎn)業(yè)富農(nóng)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十大行動(dòng)”為抓手，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、產(chǎn)出高效型轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等新型經(jīng)營(yíng)主體。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)蔬菜、林果、花木、畜牧等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)和認(rèn)證三大體系建設(shè)，從源頭上確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”，努力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化和良種良法配套技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平。繼續(xù)做好扶貧開(kāi)發(fā)和結(jié)對(duì)幫扶工作，推動(dòng)貧困村脫貧致富、落后村轉(zhuǎn)化升級(jí)，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)，多渠道增加農(nóng)民收入。
（三）堅(jiān)持以人為本，努力在推進(jìn)新型城市化、加快省會(huì)現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè)上取得新突破。
以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，也是促進(jìn)城市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。在推進(jìn)新型城市化建設(shè)中，必須始終堅(jiān)持以造福人民為根本目的，讓城市發(fā)展的成果惠及人民。一是以重點(diǎn)片區(qū)開(kāi)發(fā)為帶動(dòng)，加快推進(jìn)城市建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)。堅(jiān)持老城提升新區(qū)開(kāi)發(fā)同步、外延擴(kuò)大內(nèi)涵提升并舉，深入拓展城市發(fā)展空間，提升城市吸納和承載能力。統(tǒng)籌做好洪樓老城改造提升區(qū)，華山、彩石兩個(gè)旅游綜合區(qū)，臨港、唐冶、雪山、濟(jì)鋼四個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，王舍人新東站交通樞紐區(qū)等八大重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃策劃，加快推進(jìn)盛華國(guó)際、帝華國(guó)際、萬(wàn)科新里程、東都麗苑總部基地等十大城市綜合體開(kāi)發(fā)建設(shè)。二是以重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)為支撐，全面提升城市功能品質(zhì)。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好公共服務(wù)設(shè)施配套，努力為人民群眾創(chuàng)造更順暢、更便利、更適居的生活環(huán)境。加強(qiáng)城鄉(xiāng)道路建設(shè)，加快推進(jìn)辛祝路北延二期、鳳凰路、幸福柳路等城市道路建設(shè)工程，機(jī)場(chǎng)路、濟(jì)樂(lè)高速連接線(xiàn)等交通干線(xiàn)建設(shè)工程，唐王路、溫泉路等村鎮(zhèn)公路建設(shè)工程。積極做好東客站、二環(huán)東路南延、二環(huán)南路東延等市級(jí)重大工程建設(shè)。大力實(shí)施“四供兩排”工程，加快東區(qū)水廠、唐冶熱源廠建設(shè)，推進(jìn)水、電、氣、暖等基礎(chǔ)設(shè)施向各大片區(qū)繼續(xù)延伸。全面完成電氣化村建設(shè)任務(wù)，新農(nóng)村電氣化率在全市率先達(dá)到
100%。
三是以產(chǎn)城融合為方向，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)把突破發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)與加快小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，充分利用國(guó)家和省市加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的各項(xiàng)扶持政策，大力支持柳埠國(guó)家級(jí)旅游小鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)，搞好西營(yíng)省級(jí)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作鼓勵(lì)各街鎮(zhèn)在進(jìn)一步優(yōu)化街鎮(zhèn)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，因地制宜，加快小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)改造同時(shí)，突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，走精農(nóng)、強(qiáng)工、興貿(mào)、富民之路，加快培育各具特色的產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、區(qū)域重鎮(zhèn)和物流商貿(mào)、文化旅游名鎮(zhèn)。
（四）堅(jiān)持區(qū)域帶動(dòng)，努力在增創(chuàng)區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新高地上取得新突破。
堅(jiān)持“一帶四區(qū)”發(fā)展布局，突出區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，以重點(diǎn)片區(qū)率先突破為抓手，以重大項(xiàng)目建設(shè)為帶動(dòng)，加快形成區(qū)域發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。一是著力推進(jìn)東部新城區(qū)率先突破。以經(jīng)十東路和世紀(jì)大道為主軸，以唐冶為核心，進(jìn)一步完善公共服務(wù)設(shè)施，提升城市功能，重點(diǎn)抓好唐冶新區(qū)綠地智慧生態(tài)城、雪山片區(qū)中新濟(jì)南智慧城、旅游路片區(qū)世茂復(fù)合生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)城和神武魯商新城等重大綜合體項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，使東部新城區(qū)成為城市規(guī)模擴(kuò)張、功能完善、品位提升的先行區(qū)。二是著力推進(jìn)濱河新區(qū)率先突破。以華山和王舍人片區(qū)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，輻射帶動(dòng)荷花路區(qū)域的整體開(kāi)發(fā)，集中打造集旅游、休閑、居住等功能于一體的北部新區(qū)。華山片區(qū)要突出濱湖生態(tài)、觀光休閑、軌道交通、總部經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)服務(wù)五大特色，加快推進(jìn)總投資
600。
億元的中海地產(chǎn)項(xiàng)目，年內(nèi)全面展開(kāi)剩余。
15。
個(gè)村的房屋征收工作，啟動(dòng)安置區(qū)建設(shè)、華山湖開(kāi)挖以及片區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。王舍人片區(qū)要搶抓新東站交通樞紐建設(shè)的重大機(jī)遇，高標(biāo)準(zhǔn)抓好東站新城規(guī)劃策劃，高效率推進(jìn)周邊區(qū)域重大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)。三是著力推進(jìn)臨港濟(jì)鋼片區(qū)率先突破。以臨港開(kāi)發(fā)區(qū)為核心，發(fā)揮郭店、鮑山、董家、濟(jì)鋼等區(qū)域產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，集中打造具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的空港新城。大力推動(dòng)山東閩魯名品建材產(chǎn)業(yè)園、齊魯制藥新產(chǎn)品基地、山東機(jī)電裝備總部基地和東部世界城商住綜合體等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，加快新加坡豐樹(shù)產(chǎn)業(yè)園、平安金融物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落地。繼續(xù)實(shí)施“退城進(jìn)園”行動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚，逐步構(gòu)筑臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。
（五）堅(jiān)持弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，努力在增強(qiáng)文化軟實(shí)力、構(gòu)建更高水平城鄉(xiāng)文明上取得新突破。
大力推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，努力增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，提升城鄉(xiāng)文明程度和公民文明素質(zhì)，努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文化先進(jìn)單位。一是健全文明城市建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，促進(jìn)文明城市建設(shè)實(shí)效化、制度化、常態(tài)化。切實(shí)加強(qiáng)公民道德建設(shè)，強(qiáng)化工作措施，創(chuàng)新活動(dòng)載體，著力促進(jìn)公民道德素質(zhì)提高和良好社會(huì)風(fēng)尚的形成。二是深入實(shí)施文化惠民工程。健全完善區(qū)、街鎮(zhèn)、村居三級(jí)群眾文化工作網(wǎng)絡(luò)，升級(jí)改造文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)辦歷城廣播電臺(tái)，免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放文化館、圖書(shū)館、博物館，高標(biāo)準(zhǔn)打造一批街鎮(zhèn)綜合文化站、社區(qū)文化中心和農(nóng)村文化大院，讓群眾享有更多優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)。三是創(chuàng)新發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。依托歷城深厚的文化底蘊(yùn)和現(xiàn)有文化資源，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)臨港開(kāi)發(fā)區(qū)綠色印刷文化創(chuàng)意園落地開(kāi)工，加快唐冶新區(qū)山東設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)
吸引國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、機(jī)構(gòu)、個(gè)人設(shè)計(jì)中心向園區(qū)聚集，逐步將文化產(chǎn)業(yè)打造成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。
（六）堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，努力在改善城鄉(xiāng)環(huán)境、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)上取得新突破。
生態(tài)文明建設(shè)是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、提高群眾生活質(zhì)量的重大民生工程。我們要把生態(tài)文明的理念和原則全面融入工業(yè)化、城市化全過(guò)程，統(tǒng)籌推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”，深入實(shí)施環(huán)境綜合治理，讓歷城更加靚麗、生態(tài)、宜居。一是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，打造“美麗歷城”。以創(chuàng)建國(guó)家森林城市、水生態(tài)文明城市為抓手，大力實(shí)施藍(lán)天、碧水、青山、綠地等生態(tài)建設(shè)工程。重點(diǎn)抓好南部山區(qū)中小型水庫(kù)、塘壩和重點(diǎn)流域綜合整治。突出抓好城市道路和節(jié)點(diǎn)綠化，搞好鳳歧路、機(jī)場(chǎng)路、繞城高速沿線(xiàn)及唐冶新區(qū)道路綠化提升，完成荒山造林、退耕還林還果和水系生態(tài)綠化任務(wù)，打造多層次、城鄉(xiāng)一體的森林生態(tài)體系，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綠化模范區(qū)。二是狠抓節(jié)能減排，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)。加快淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管，全面落實(shí)排污許可證制度，嚴(yán)肅查處違法排污行為，加快臨港開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠建設(shè)，全面完成市下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。三是強(qiáng)化城鄉(xiāng)管理，營(yíng)造宜居環(huán)境。大力提升城鄉(xiāng)管理水平，著力解決群眾關(guān)心的城鄉(xiāng)環(huán)境問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)用地行為。因地制宜推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施道路硬化、街道亮化、村莊（社區(qū)）綠化、垃圾收集長(zhǎng)效化、污水排放集中化、休閑娛樂(lè)廣場(chǎng)化“六化”整治行動(dòng)，著力打造一批富裕、宜居、秀美、和諧、活力的美麗鄉(xiāng)村。
（七）堅(jiān)持民生優(yōu)先，努力在提高民生保障水平、創(chuàng)新社會(huì)治理上取得新突破。
始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益放在首位，按照中央提出的“守住底線(xiàn)、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路，統(tǒng)籌做好改善民生各項(xiàng)工作，在創(chuàng)新治理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，不斷提高人民群眾生活質(zhì)量。一是積極擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善就業(yè)服務(wù)體系，建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全農(nóng)民工綜合服務(wù)中心等四級(jí)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大就業(yè)幫扶力度，著力打造城鄉(xiāng)居民“培訓(xùn)—就業(yè)直通車(chē)”品牌。積極開(kāi)發(fā)公益性崗位，促進(jìn)高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，加快省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城區(qū)創(chuàng)建步伐，新增城鎮(zhèn)就業(yè)
8000。
人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
1
90%。
6
85%。
10。
12345。
市民服務(wù)熱線(xiàn)辦理質(zhì)量。牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
堅(jiān)決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。扎實(shí)做好第五屆社區(qū)居委會(huì)和第十一屆村委會(huì)換屆選舉工作。深入開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，全面完成第三次經(jīng)濟(jì)普查，扎實(shí)做好計(jì)劃生育工作，大力發(fā)展老齡、婦女兒童、紅十字和慈善事業(yè)，積極推進(jìn)民族宗教、史志檔案、外事僑務(wù)、民兵預(yù)備役等工作。
三、切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)。
全面做好今年各項(xiàng)工作，加快推進(jìn)省會(huì)現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè)，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。我們將突出勤政為民，廉潔實(shí)干，提升政府工作水平，努力建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉的服務(wù)型政府。
（一）著力轉(zhuǎn)變政府職能。
要正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，全面履行政府職能，把工作重心和主要精力更多地轉(zhuǎn)向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)上來(lái)，推動(dòng)政府部門(mén)從建設(shè)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。要大力推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，積極探索新途徑、新機(jī)制，善用改革的辦法、市場(chǎng)的手段解決發(fā)展中的問(wèn)題。要強(qiáng)化政務(wù)督查和效能監(jiān)察，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高行政效能。
（二）著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
要以人民滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓作風(fēng)，深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，集中解決“四風(fēng)”問(wèn)題。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良傳統(tǒng)，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，把精力集中到辦實(shí)事上，把本領(lǐng)用到促發(fā)展上，把功夫下到抓落實(shí)上。要進(jìn)一步規(guī)范行政行為，下大氣力治理“庸懶散”，嚴(yán)厲查處行政不作為、亂作為、服務(wù)差、效率低等問(wèn)題，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。
（三）著力提高法治化水平。
嚴(yán)格依照法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，扎實(shí)做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作。虛心聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士的意見(jiàn)建議，廣泛協(xié)商、廣集民智，增進(jìn)共識(shí)、增強(qiáng)合力。
（四）著力加強(qiáng)廉政建設(shè)。
要堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，從重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，狠抓懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，確保廉政要求貫穿政府工作全過(guò)程，做到干部清正、政府清廉、政治清明。要深入開(kāi)展廉政執(zhí)法監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目、重點(diǎn)資金支出的監(jiān)管和跟蹤審計(jì)，嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法案件。要嚴(yán)格厲行節(jié)約，政府帶頭過(guò)緊日子，財(cái)政供養(yǎng)人員和“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增，降低公務(wù)活動(dòng)成本，努力建設(shè)廉潔政府。
各位代表，時(shí)代賦予重任，奮斗鑄就輝煌。讓我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，緊緊依靠全區(qū)人民，以更加堅(jiān)定的信心、更加昂揚(yáng)的斗志，勇于開(kāi)拓，奮力拼搏，為率先全面建成更高水平的小康社會(huì)而努力奮斗！
新城區(qū)政府工作報(bào)告篇三
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)各位列席人員提出意見(jiàn)。
一、20xx年工作回顧。
20xx年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很不平凡的一年，也是我們經(jīng)受考驗(yàn)、負(fù)重前行、較為艱難的一年。一年來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)上下迎難而上，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、保穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)有退。全年實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值264億元，同比增長(zhǎng)4.9%;完成公共財(cái)政收入9.1億元，同比下降10.21%，為預(yù)算調(diào)整的105.57%;地方財(cái)政收入5.51億元，同比下降19.87%，為預(yù)算調(diào)整的100.42%;完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資148.48億元，同比下降20.8%;實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額140.55億元，同比增長(zhǎng)12.7%;城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到23705元、9608元，分別同比增長(zhǎng)8.8%、13%。
——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型穩(wěn)中有效?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14.74億元，同比增長(zhǎng)4.5%?！皟蓤@兩區(qū)”建設(shè)深入推進(jìn)，新增果蔬基地3200畝、超級(jí)稻基地8100畝、藥材基地3300畝，新建或改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)5家，糧食、蔬菜、畜禽等產(chǎn)量增長(zhǎng)3-5%左右。農(nóng)業(yè)品牌化、組織化、機(jī)械化培育程度加強(qiáng)，新培育綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證6個(gè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織16家，建成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化核心示范區(qū)和推廣示范區(qū)6個(gè)2.6萬(wàn)畝，發(fā)展市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)15家，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)20.6萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)1.5%。新型工業(yè)方面，完成工業(yè)投資15.5億元，同比增長(zhǎng)20%，規(guī)模工業(yè)增加值33.8億元，同比增長(zhǎng)8%;實(shí)現(xiàn)利稅1.8億元，同比增長(zhǎng)5%，萬(wàn)元規(guī)模工業(yè)能耗下降5%，五新鋼模、華亞數(shù)控、金豐紡織等制造、紡織產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量效益增幅較大。國(guó)企改制掃尾全面完成掛賬工作，資產(chǎn)盤(pán)活轉(zhuǎn)型有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。商貿(mào)物流方面，實(shí)施大型商貿(mào)物流項(xiàng)目23個(gè)，完成投資20.18億元，佳惠水果市場(chǎng)及2.5萬(wàn)噸冷庫(kù)竣工營(yíng)業(yè)，國(guó)際汽車(chē)城、佳惠中央商廈等項(xiàng)目推進(jìn)順利，完成城北、蘆坪等2個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造，獅子巖物流園躋身全國(guó)優(yōu)秀物流園區(qū)。會(huì)展等新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)形勢(shì)良好，成功舉辦汽博會(huì)4次，交易額突破12億元。
——城鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)中有序。城區(qū)綜合提質(zhì)有序推進(jìn)。長(zhǎng)昆客專(zhuān)站前廣場(chǎng)、迎豐路立交橋、4個(gè)高速公路主入城口拓改等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本建成或加快推進(jìn)，完成中心城區(qū)背街小巷提質(zhì)改造123條，啟動(dòng)實(shí)施巖沖煤礦、云箭集團(tuán)等6個(gè)區(qū)域城市和國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)改造。城市管理與創(chuàng)建獎(jiǎng)懲考核、長(zhǎng)效管理機(jī)制等基本完善，數(shù)字城管體系啟動(dòng)運(yùn)用，新增設(shè)城市社區(qū)7個(gè)，新建或落實(shí)社區(qū)辦公用房5處1950平方米，區(qū)級(jí)社會(huì)治理信息中心和15個(gè)“社區(qū)網(wǎng)格化”管理二級(jí)平臺(tái)建成使用，實(shí)現(xiàn)與省、市人口管理、黨建信息、天網(wǎng)工程等系統(tǒng)平臺(tái)有效對(duì)接，城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔面積不斷拓寬。強(qiáng)化“兩違”建設(shè)整治，全年拆除“兩違”建設(shè)232處13.22萬(wàn)平方米，其中重點(diǎn)項(xiàng)目范圍內(nèi)72處4.3萬(wàn)平方米。繼續(xù)保持超限超載集中整治高壓態(tài)勢(shì)，轄區(qū)國(guó)省干線(xiàn)路面超限運(yùn)輸率穩(wěn)定在3%以下。新農(nóng)村面貌日益改觀。新建農(nóng)村通暢及提質(zhì)提標(biāo)工程19.6公里、農(nóng)村招呼站6個(gè)，改造危橋1座。完成9個(gè)行政村農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，惠及群眾1.2萬(wàn)人。投入6300余萬(wàn)元，新建水利工程143處，完成小(二)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程5座，改造中低產(chǎn)田8000畝，新增或改善灌溉面積1.79萬(wàn)畝，解決1萬(wàn)余農(nóng)村人口飲水不安全問(wèn)題。小城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，完成黃金坳片區(qū)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和蘆坪鄉(xiāng)盡遠(yuǎn)村、黃巖白馬村等16個(gè)村莊(專(zhuān)項(xiàng))規(guī)劃，黃金坳鎮(zhèn)黃金大道基本建成，里山元路路基成型，通鎮(zhèn)自來(lái)水管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)與城區(qū)并網(wǎng)，黃金坳鎮(zhèn)進(jìn)入全國(guó)重點(diǎn)特色鎮(zhèn)行列。石門(mén)鄉(xiāng)山下村納入全省農(nóng)村新型集中社區(qū)試點(diǎn)村建設(shè)，引進(jìn)玫瑰產(chǎn)業(yè)園、花卉苗木等大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，完成村道擴(kuò)寬提質(zhì)、村民休閑廣場(chǎng)、村小學(xué)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。繼續(xù)推進(jìn)“碧水、青山、藍(lán)天”工程，新造工業(yè)原料林、油茶林、“三邊”綠化林等5萬(wàn)畝，封山育林、防火護(hù)林成效明顯，森林覆蓋率達(dá)64.23%;完成鸕鶿江、巖堰溪等小河流治理2個(gè)，整治水土流失面積3400畝;關(guān)停非法磚廠3家;深入開(kāi)展環(huán)境安全隱患排查，完成主要污染物減排項(xiàng)目10個(gè)，整治污染企業(yè)28家，主要污染物排放總量減排達(dá)標(biāo)。完成盈口鄉(xiāng)潭口村等農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推廣太陽(yáng)能熱水器、高效節(jié)能灶200余臺(tái)(口)，賀家田鄉(xiāng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，石門(mén)雙村創(chuàng)建全省五星級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)旅游示范點(diǎn)。
——項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)中有進(jìn)。重大項(xiàng)目推進(jìn)有力。項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、調(diào)度等工作機(jī)制進(jìn)一步完善，全年啟動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目103個(gè)，開(kāi)工建設(shè)86個(gè)，完成投資147億元。長(zhǎng)昆客專(zhuān)鶴城段、繞城高速建成通車(chē)，g209國(guó)道改線(xiàn)工程基本建成，懷邵衡鐵路開(kāi)工建設(shè)，長(zhǎng)郡懷化分校等項(xiàng)目征拆工作基本完成。招商引資態(tài)勢(shì)良好。項(xiàng)目策劃、包裝與推介等工作機(jī)制逐步完善，引進(jìn)華美立家、西南鋼材深加工物流配送等大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，懷化東站擴(kuò)能改造、黃巖風(fēng)力發(fā)電等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目達(dá)成合作意向，到位市外境內(nèi)資金42億元，境外資金2760萬(wàn)美元，分別同比增長(zhǎng)45%、12%。要素保障不斷加強(qiáng)。千方百計(jì)爭(zhēng)取資金和用地指標(biāo)，全年?duì)幦〕鞘泄芫W(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特殊補(bǔ)助等各類(lèi)資金同比增加1.1億元以上，報(bào)批項(xiàng)目用地1000余畝，落實(shí)到位配置土地300余畝。強(qiáng)力推進(jìn)征拆安置，全年完成集體土地上征收4000余畝、搬遷房屋20余萬(wàn)平方米，啟動(dòng)國(guó)有土地上房屋征收項(xiàng)目4個(gè)，成立安置管理辦公室，建立安置補(bǔ)償信息系統(tǒng)，實(shí)施統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建村民安置區(qū)建設(shè)4個(gè)、劃地安置區(qū)建設(shè)10個(gè)，現(xiàn)房安置400戶(hù)1000余人。暢通企業(yè)融資渠道，啟動(dòng)區(qū)城建投股權(quán)劃轉(zhuǎn)市交建投發(fā)債融資。
——民生改善穩(wěn)中有為。社會(huì)保障全面加強(qiáng)。全年民生支出達(dá)12.19億元，占財(cái)政支出的82.56%。全面完成34項(xiàng)為民辦實(shí)事任務(wù)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6538人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1488人，新增創(chuàng)業(yè)主體4232個(gè)，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)援助率達(dá)100%。五大保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)36.8萬(wàn)人次，兌付各類(lèi)社保待遇3.61億元，連續(xù)20xx年提高企業(yè)參保職工養(yǎng)老金。完善城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理，新增城鄉(xiāng)低保對(duì)象1695人，核減3142人，全年發(fā)放低保、五保供養(yǎng)、臨時(shí)醫(yī)療救助等資金6840余萬(wàn)元，新建農(nóng)村敬老院2所。強(qiáng)力推進(jìn)保障性安居工程，新增公租房500套，新建漁民上岸安居工程30戶(hù)，改造農(nóng)村危房500戶(hù)。啟動(dòng)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧到戶(hù)到人三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施扶貧項(xiàng)目21個(gè)，新增脫貧人口3120人。公共財(cái)政傾斜基層力度加大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公用經(jīng)費(fèi)平均達(dá)到45萬(wàn)元，行政村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)再次提高1萬(wàn)元，第三步規(guī)范性津補(bǔ)貼年人均提標(biāo)6000余元，與市級(jí)實(shí)現(xiàn)同城同酬，住房公積金財(cái)政配套部分由3%調(diào)增至6%。組織全區(qū)人民奮勇抗擊百年一遇洪澇災(zāi)害，投入防汛抗災(zāi)和災(zāi)后重建資金3349萬(wàn)元，損毀水電、通訊等設(shè)施全面恢復(fù)，房屋全倒戶(hù)春節(jié)前可基本搬遷新居。社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先均衡發(fā)展，投資7600余萬(wàn)元，改擴(kuò)建順天路學(xué)校、城南學(xué)校、市旅游學(xué)校等學(xué)校7所，建設(shè)合格學(xué)校12所、村小17所、農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房283套，完成中小學(xué)校危房改造4820平方米，新增城區(qū)學(xué)位2200余個(gè);教育教學(xué)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)突破，高考一本上線(xiàn)首超100人大關(guān)，達(dá)115人。公共衛(wèi)生體系逐步完善，區(qū)婦保院實(shí)現(xiàn)搬遷，改擴(kuò)建賀家田、蘆坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2個(gè)，依法取締無(wú)證非法行醫(yī)診所37家，新建城鄉(xiāng)居民健康檔案14萬(wàn)份，啟動(dòng)新農(nóng)合意外傷害業(yè)務(wù)委托經(jīng)辦服務(wù)。落實(shí)“單獨(dú)二孩”政策523戶(hù)，兌現(xiàn)免費(fèi)孕檢、獨(dú)生子女保健費(fèi)等利益導(dǎo)向資金150余萬(wàn)元，城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)村獨(dú)生子女安置多一份份額等合法權(quán)益落實(shí)到位。積極發(fā)展文體事業(yè)，“上河陽(yáng)戲”入選第四批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄，組織開(kāi)展“幸福懷化·美麗鶴城”、“全民健身日”等大型系列文體活動(dòng)10余次，建成鄉(xiāng)村小型文體廣場(chǎng)2個(gè)，參加全省第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)金牌總數(shù)和團(tuán)體總分均居全市前列?？萍紝?zhuān)利申請(qǐng)量繼續(xù)保持全市第一，完成市以上科技項(xiàng)目申報(bào)10項(xiàng)，獲市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)1個(gè)。雙擁共建活動(dòng)深入推進(jìn)，民兵預(yù)備役在抗洪搶險(xiǎn)中發(fā)揮重要作用，全民國(guó)防教育得到加強(qiáng)，國(guó)防后備力量建設(shè)進(jìn)入全市先進(jìn)行列。民族宗教領(lǐng)域團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，創(chuàng)建全國(guó)少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理試點(diǎn)城市工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、物價(jià)、檔案、統(tǒng)計(jì)、史志、氣象、供銷(xiāo)、房改、住房公積金管理等工作全面發(fā)展，涉老工作、婦女兒童、殘疾人等事業(yè)全面進(jìn)步，城中街道榮獲“全國(guó)助殘先進(jìn)集體”。社會(huì)管理不斷創(chuàng)新。繼續(xù)推行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期接訪(fǎng)、包案信訪(fǎng)維穩(wěn)等工作機(jī)制，深入開(kāi)展“百例疑難積案聽(tīng)證化解”活動(dòng)，全年受理群眾來(lái)訪(fǎng)570余批4370余人次，信訪(fǎng)總量同比下降8.7%。積極開(kāi)展矛盾糾紛排查化解，組建醫(yī)療糾紛、道路交通、征地拆遷、山林權(quán)屬、婦兒維權(quán)等專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織，探索處置優(yōu)果超市、建輝汽貿(mào)等案件。深化平安鶴城建設(shè)，加大“黃賭毒”等治安突出問(wèn)題排查整治，嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡涉毒、“兩搶一盜”等違法犯罪，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求，整改重點(diǎn)安全隱患670余處，各類(lèi)安全生產(chǎn)事故起數(shù)下降28.6%。
——行政效能穩(wěn)中有升。深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九條規(guī)定和市委、區(qū)委轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)若干規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降19.34%，騰退辦公用房104間3280余平方米，查處糾正各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題43起，清理清退吃空餉人員34名。始終堅(jiān)持區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員列席區(qū)政府常務(wù)會(huì)議，辦結(jié)人大代表建議39件、政協(xié)委員提案52件，辦結(jié)率100%。大力推行向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簡(jiǎn)政放權(quán)，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心15個(gè)，下放區(qū)級(jí)審批事項(xiàng)9大類(lèi)37項(xiàng)。深化行政審批、人員編制、財(cái)政預(yù)算等管理體制改革，核減區(qū)級(jí)行政審批事項(xiàng)116項(xiàng)，公開(kāi)招錄財(cái)政、教育、衛(wèi)生等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員122名，公務(wù)卡結(jié)算制度全面鋪開(kāi)，個(gè)體稅收社會(huì)化管理試點(diǎn)工作在全國(guó)全省產(chǎn)生良好影響。加大行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、電視問(wèn)政和糾風(fēng)工作力度，政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
各位代表，20xx年，我區(qū)先后榮獲“全國(guó)‘六五’普法中期先進(jìn)集體”、“第一批國(guó)家級(jí)農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)縣”、“全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位”、“全省社會(huì)救助示范單位”、“全省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)先進(jìn)單位”等多項(xiàng)國(guó)家、省市先進(jìn)殊榮，成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)，是在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，區(qū)域經(jīng)濟(jì)難以獨(dú)善其身的不利形勢(shì)下取得的;是在投資拉動(dòng)能力明顯減弱、產(chǎn)業(yè)支撐嚴(yán)重乏力、洪澇災(zāi)害多次疊加的艱難情況下取得的。成績(jī)的取得，得益于市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持，更得益于全區(qū)廣大干部群眾和社會(huì)各界的團(tuán)結(jié)拼搏。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向各級(jí)黨組織，各位人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、人民團(tuán)體，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線(xiàn)的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、公安干警、武警消防官兵、駐鶴部隊(duì)和社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心和支持鶴城發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心地感謝和崇高地敬意!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，發(fā)展還存在著許多困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)回歸中高速新常態(tài)，重大項(xiàng)目落戶(hù)不多，機(jī)遇性投資減少，消費(fèi)增長(zhǎng)乏力，房地產(chǎn)業(yè)對(duì)財(cái)政的支撐作用明顯減弱，公共財(cái)政收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資等多項(xiàng)指標(biāo)呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，但剛性支出明顯加大;受標(biāo)高規(guī)劃未確定等因素影響，工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目難啟動(dòng);經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨，產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)滯后，傳統(tǒng)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型較慢，新興物流、新型工業(yè)等產(chǎn)業(yè)尚未壯大，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)仍處起步階段;區(qū)里發(fā)展受體制制約較多，發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化，項(xiàng)目推進(jìn)、征拆安置進(jìn)度遲緩，行政審批項(xiàng)目和環(huán)節(jié)較多，“四風(fēng)”問(wèn)題和不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象不同程度存在，服務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境均有待改善;洪澇等自然災(zāi)害頻繁，群眾生活嚴(yán)重受損，抗災(zāi)自救和災(zāi)后重建投入人力財(cái)力大。這些困難和問(wèn)題，需要高度重視，采取更加有力的措施認(rèn)真加以解決。
二、20xx年工作安排。
20xx年，是全面完成“”規(guī)劃收官之年，是全面深化改革、加快全面建成小康社會(huì)的突破之年，我們必須搶抓機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，奮發(fā)有為。中央部署開(kāi)展的各項(xiàng)改革全面深化，必將釋放更大的市場(chǎng)活力;武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)等重大機(jī)遇，正在不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展效應(yīng)。省委、省政府明確鶴城作為全省重要的綜合交通運(yùn)輸樞紐和區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流中心的定位，啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“135”工程，相關(guān)系列扶持政策必將為我區(qū)發(fā)展帶來(lái)諸多利好。市委、市政府大力實(shí)施“奮力創(chuàng)新業(yè)，建設(shè)新懷化”和“一個(gè)中心、四個(gè)懷化”發(fā)展目標(biāo)，涉及鶴城區(qū)的重大項(xiàng)目投資達(dá)160億元。20xx年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，尤其是財(cái)政已基本擠干泡沫，為今年?duì)幦∩霞?jí)支持奠定良好基礎(chǔ)，有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕裝上陣和可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，隨著長(zhǎng)昆高鐵、繞城高速等建成通車(chē)，懷邵衡鐵路開(kāi)工建設(shè)，我區(qū)區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)更加明顯;市區(qū)財(cái)稅體制、城管體制有望進(jìn)一步理順，全區(qū)干部群眾思進(jìn)取、謀發(fā)展、圖跨越的決心和信心持續(xù)高漲，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力必將更加強(qiáng)勁。只要全區(qū)上下堅(jiān)定信心，振奮精神，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，就一定能牢牢把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)步。
面臨新的形勢(shì)和機(jī)遇，著眼審視自身和未來(lái)，鶴城仍處于爬坡過(guò)坎、負(fù)重奮進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。按照區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確的“以質(zhì)量引領(lǐng)發(fā)展速度、以產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)活力、以生態(tài)引領(lǐng)項(xiàng)目建設(shè)、以品質(zhì)引領(lǐng)城市發(fā)展、以民生引領(lǐng)各項(xiàng)工作”經(jīng)濟(jì)新常態(tài)要求，在具體工作中，必須堅(jiān)持做到六個(gè)工作新常態(tài)，即：鶴城工作服從和服務(wù)市里的定位更加明顯，必須把抓服務(wù)作為工作新常態(tài);爭(zhēng)取市里重視和支持決定鶴城發(fā)展水平和速度，必須把抓協(xié)調(diào)作為工作新常態(tài);爭(zhēng)取配置土地到位是當(dāng)急而長(zhǎng)期的工作，必須把落實(shí)配置土地作為工作新常態(tài);項(xiàng)目建設(shè)是鶴城推動(dòng)發(fā)展的主題和重要抓手，必須把抓項(xiàng)目作為工作新常態(tài);維穩(wěn)形勢(shì)較為嚴(yán)峻，必須把維穩(wěn)定作為工作新常態(tài);作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，必須把轉(zhuǎn)作風(fēng)作為工作新常態(tài)。
做好20xx年政府工作，總體思路是：按照“奮力創(chuàng)新業(yè)，建設(shè)新懷化”的要求，全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中全會(huì)及中央、省委、市委和區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以全面建成小康社會(huì)為總攬，以全面深化改革為動(dòng)力，緊緊圍繞市委、市政府“一個(gè)中心、四個(gè)懷化”總目標(biāo)，投身主戰(zhàn)場(chǎng)，打好主動(dòng)仗，著力加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展、城區(qū)提質(zhì)改造、文明創(chuàng)建和民生改善，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。20xx年的主要預(yù)期目標(biāo)是：區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%;公共財(cái)政收入、地方財(cái)政收入均增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)10%、11%以上。
圍繞上述總體要求和預(yù)期目標(biāo)，20xx年重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作：
(一)攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，夯實(shí)發(fā)展支撐力。
完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。按照“產(chǎn)業(yè)入園、城園同建、產(chǎn)城融合”理念，堅(jiān)持把園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)倍增三年行動(dòng)計(jì)劃，奮力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)大發(fā)展，力爭(zhēng)園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)30%以上。科學(xué)規(guī)劃工業(yè)“一園三區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局，陽(yáng)塘科技物流產(chǎn)業(yè)園依托懷化東站擴(kuò)能改造，建立倉(cāng)儲(chǔ)加工物流產(chǎn)業(yè)園;陽(yáng)塘擴(kuò)容區(qū)以標(biāo)準(zhǔn)化廠房為依托，建立貿(mào)易加工產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)副產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)加工配送產(chǎn)業(yè)園;池回工業(yè)小區(qū)重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園。精心謀劃現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“一園一區(qū)一中心”布局，獅子巖物流園力爭(zhēng)創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)示范物流園”;中央商務(wù)區(qū)建設(shè)金融服務(wù)、餐飲休閑等現(xiàn)代服務(wù)中心、大型商業(yè)綜合體和社區(qū)服務(wù)中心;高鐵商業(yè)副中心重點(diǎn)打造區(qū)域商務(wù)服務(wù)及技術(shù)服務(wù)中心。
加快園區(qū)平臺(tái)建設(shè)。充分發(fā)揮鶴新、鶴泉公司等融資平臺(tái)，有效撬動(dòng)社會(huì)資本參與園區(qū)領(lǐng)域建設(shè)，確保園區(qū)陽(yáng)塘西路建成通車(chē)，力爭(zhēng)坨院路、金海路開(kāi)工建設(shè)。積極爭(zhēng)取省級(jí)“135”工程支持，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房一期6萬(wàn)平方米，啟動(dòng)二期9萬(wàn)平方米開(kāi)工。加快園區(qū)擴(kuò)容工作，發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，力爭(zhēng)陽(yáng)塘科技產(chǎn)業(yè)物流園區(qū)基本完成擴(kuò)容和從有條件建設(shè)區(qū)調(diào)整為允許建設(shè)區(qū)工作，園區(qū)儲(chǔ)備土地500畝以上。
強(qiáng)化園區(qū)發(fā)展措施。加強(qiáng)園區(qū)發(fā)展組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理和運(yùn)行機(jī)制，逐步推行園政合一，建立相對(duì)獨(dú)立的行政、財(cái)政體制和科學(xué)的人才引進(jìn)、薪酬獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制。完善園區(qū)發(fā)展扶持政策，盡最大努力理順園區(qū)管理體制，力爭(zhēng)項(xiàng)目審批手續(xù)等辦理基本不出園區(qū)。調(diào)整項(xiàng)目入園條件，重點(diǎn)發(fā)展一類(lèi)工業(yè)，杜絕污染企業(yè)入園。探索園區(qū)產(chǎn)業(yè)供地和企業(yè)進(jìn)退機(jī)制，加大用地指標(biāo)爭(zhēng)取力度，大力開(kāi)展閑置土地集中清理，提高園區(qū)土地節(jié)約集約利用水平。立足現(xiàn)有資源，加快引進(jìn)和培育一批帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目企業(yè)，重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)實(shí)行“一企一策”幫扶，依托骨干項(xiàng)目企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快產(chǎn)業(yè)配套，促進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目企業(yè)良性發(fā)展。
(二)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。
做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞打造“高鐵”沿線(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶及西南一流商貿(mào)物流基地，努力構(gòu)建業(yè)態(tài)多樣、專(zhuān)業(yè)齊全、輻射周邊的西南大商貿(mào)流通格局。推進(jìn)都市商圈提升工程，啟動(dòng)建設(shè)人民路、鶴洲路、迎豐路圍合及周邊區(qū)域的核心現(xiàn)代商業(yè)街建設(shè)，加快商業(yè)步行街、佳惠國(guó)際商貿(mào)城、中央商廈、飛達(dá)新世紀(jì)廣場(chǎng)等大型商貿(mào)城市綜合體項(xiàng)目主體工程建設(shè)，精心打造集購(gòu)物、休閑、旅游、娛樂(lè)功能于一體的地標(biāo)性核心商務(wù)區(qū)。推進(jìn)百億市場(chǎng)集群培育工程，完善倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈等現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)現(xiàn)代交通、物流配送、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的對(duì)接融合，重點(diǎn)加快華美立家、國(guó)際汽車(chē)城、佳惠農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、糧食物流、博世康醫(yī)藥物流等重大物流項(xiàng)目建設(shè)，全力打造一批百億市場(chǎng)或物流節(jié)點(diǎn)基地。推進(jìn)電子商務(wù)規(guī)范發(fā)展，引導(dǎo)更多群體開(kāi)辦特色網(wǎng)店，努力引進(jìn)戰(zhàn)略性電商進(jìn)駐。加快黃巖原生態(tài)自然風(fēng)光、石門(mén)山下花海、蘆坪盡遠(yuǎn)古村等城郊鄉(xiāng)村生態(tài)休閑特色旅游建設(shè)，主動(dòng)開(kāi)拓對(duì)接高鐵旅游長(zhǎng)廊以及張家界、鳳凰、桂林等周邊特色旅游市場(chǎng)，力爭(zhēng)懷化市游客服務(wù)中心建設(shè)落戶(hù)鶴城。落實(shí)市政府規(guī)范房地產(chǎn)26條，促進(jìn)和引導(dǎo)房地產(chǎn)規(guī)范發(fā)展。
做大新型工業(yè)。培植骨干企業(yè)，全面落實(shí)懷化市“穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)十條措施”，建立重點(diǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)改造和品牌建設(shè)，力促五新鋼模、大鼎鋼構(gòu)、正大飼料等企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，確保博世康一期、20萬(wàn)噸城市礦產(chǎn)、4萬(wàn)噸鋼結(jié)構(gòu)建成投產(chǎn)，順天塑業(yè)、金帝機(jī)械、鑫隆制衣等基本建成或開(kāi)工建設(shè)。加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行調(diào)度，積極幫助企業(yè)解決資金、用地等生產(chǎn)要素，助推中小企業(yè)發(fā)展壯大，形成一批具有集聚效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈群，確保全年規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%以上，新增規(guī)模企業(yè)10家以上，新培育小微企業(yè)20家以上。
做優(yōu)城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)“兩園兩區(qū)一圈一?！爆F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展黃金坳區(qū)域優(yōu)質(zhì)稻基地10000畝、黃巖中藥材基地10000畝，提質(zhì)改造仇家蔬菜基地1000畝，啟動(dòng)山下花?；亟ㄔO(shè)，支持潭口蘭花特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大;加快養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施黃金坳現(xiàn)代養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)，新發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)3家以上。大力發(fā)展黃巖高山延季蔬菜，山坡林地生態(tài)雞，賀家田黃羊、肉牛等農(nóng)業(yè)品牌，年內(nèi)建立標(biāo)準(zhǔn)化核心示范區(qū)5個(gè)2萬(wàn)畝以上，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000畝，新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定1萬(wàn)畝以上，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品認(rèn)證5個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)98%以上，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加快培育休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、城市農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)，推進(jìn)和規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)確權(quán)，打造以合作社、種養(yǎng)大戶(hù)、龍頭企業(yè)、大型家庭農(nóng)場(chǎng)為主體的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)體系，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)吸附集聚能力，力爭(zhēng)新增土地流轉(zhuǎn)面積3000畝以上，新發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2-3家、省級(jí)龍頭企業(yè)1-2家，新增合作社15個(gè)、成員700戶(hù)以上，新培育一批現(xiàn)代農(nóng)莊農(nóng)場(chǎng)。健全育種育苗、農(nóng)機(jī)推廣、氣象服務(wù)、疫病防疫、病蟲(chóng)害防治、山洪災(zāi)害預(yù)警、森林防火等服務(wù)保障體系，推廣測(cè)土配方2輪25萬(wàn)畝，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力增長(zhǎng)8%，牲畜、家禽等免疫密度常年保持100%，新建蔬菜病蟲(chóng)無(wú)害化控防示范區(qū)2個(gè)。力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)在規(guī)模化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)上有新的提升和突破。
(三)突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，提高發(fā)展承載力。
加快中心城區(qū)提質(zhì)改造。全面落實(shí)“十大綜合提質(zhì)改造工程”計(jì)劃，牽頭完成92條背街小巷提質(zhì)改造，新建或改造城南、芷江路等農(nóng)超市場(chǎng)8個(gè)，改造棚戶(hù)區(qū)12個(gè);主動(dòng)配合推進(jìn)城區(qū)道路建設(shè)與改造、太平溪綜合治理、亮化工程、美化工程、綠化工程、智慧城市建設(shè)工程等提質(zhì)改造工程的征地拆遷、矛盾協(xié)調(diào)相關(guān)工作。加快榆樹(shù)灣棚戶(hù)區(qū)、西興街棚戶(hù)區(qū)、鶴洲路片區(qū)、紅星村等舊城或城中村改造進(jìn)程。推進(jìn)城東區(qū)域道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保盧林北路、四方路等建成通車(chē)，軍民路完成路面工程，力爭(zhēng)完成云箭集團(tuán)異地搬遷項(xiàng)目及周邊區(qū)域管網(wǎng)、道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成石門(mén)超限超載檢測(cè)站建設(shè)。
優(yōu)化區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)。搶抓國(guó)家加快中西部鐵路建設(shè)機(jī)遇，完成長(zhǎng)昆客專(zhuān)站前廣場(chǎng)建設(shè)掃尾工程，全力推進(jìn)懷邵衡鐵路建設(shè)，爭(zhēng)取懷化東站擴(kuò)能改造項(xiàng)目落地，支持懷南編組站遷址。積極推進(jìn)城區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保迎豐路立交橋、二環(huán)路、高速公路主入城口拓改工程建成通車(chē)，千方百計(jì)完成紅星北路、云集西路等“t字路”征拆工作，力爭(zhēng)建成通車(chē)。拓延城鄉(xiāng)交通格局，全面完成g209國(guó)道改造，黃金坳里山元路、黃金大道建成通車(chē)，力爭(zhēng)懷化—黃金坳快速干線(xiàn)開(kāi)工建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村公路提質(zhì)改造5公里，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中心養(yǎng)護(hù)站1個(gè)。
深化城市綜合管理。推進(jìn)以“網(wǎng)格化、組織化、信息化、服務(wù)化”為重點(diǎn)的社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，督促開(kāi)發(fā)樓盤(pán)落實(shí)社區(qū)辦公用房，推進(jìn)小區(qū)業(yè)主自治，力爭(zhēng)完成奧林、楊村等5個(gè)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作。加強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障，充實(shí)社區(qū)工作力量，嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)從社區(qū)抽調(diào)人員，社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)由16萬(wàn)元增加到21萬(wàn)元，每個(gè)社區(qū)惠民資金達(dá)15萬(wàn)元以上。加強(qiáng)國(guó)土、規(guī)劃監(jiān)管，以前所未有的態(tài)度、前所未有的決心、前所未有的手段和措施，依法堅(jiān)決打擊“小產(chǎn)權(quán)房”建設(shè)，大力整治“兩違”建設(shè)，確保衛(wèi)片執(zhí)法“零約談”、“零問(wèn)責(zé)”。繼續(xù)鞏固治限治超成果，依法關(guān)停s223省道石門(mén)路段沿線(xiàn)非法采石場(chǎng)、磚場(chǎng)。強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔、市容秩序等綜合治理，深化數(shù)字城管應(yīng)用，確保20xx年創(chuàng)建成功，重點(diǎn)深化紅星、城中街道環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化試點(diǎn)工作，確保城鄉(xiāng)結(jié)合部、鐵路沿線(xiàn)、太平溪上游等區(qū)域?qū)崿F(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔無(wú)縫隙覆蓋，路燈、排水、道路等市政維護(hù)率達(dá)90%以上，嫩溪垅巷、二建巷、楊家田市場(chǎng)等10余處重點(diǎn)區(qū)域市容“亂象”有效扭轉(zhuǎn)。扎實(shí)開(kāi)展“健康教育進(jìn)萬(wàn)家”、除“四害”等愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，支持社會(huì)組織、物業(yè)公司等參與公共服務(wù)和社會(huì)管理，持續(xù)提升市民群眾素質(zhì)，不斷提高城市管理的社會(huì)參與度。
加強(qiáng)文明城市創(chuàng)建。對(duì)照省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按節(jié)點(diǎn)要求推進(jìn)。完善區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)縱向創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)，建立創(chuàng)建工作組織體系、長(zhǎng)抓不懈創(chuàng)建機(jī)制和問(wèn)責(zé)制度，大力營(yíng)造文明創(chuàng)建工作氛圍。突出文明城市創(chuàng)建“三個(gè)提升”、“八大整治”等工作重點(diǎn)，不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，加快城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展社區(qū)綜合整治，創(chuàng)新和豐富創(chuàng)建平臺(tái)，著力提高城市管理水平和市民文明素質(zhì)，努力提升懷化城市文明形象和品位，穩(wěn)步擴(kuò)大文明城市創(chuàng)建工作覆蓋率，力爭(zhēng)20xx年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)文明城市目標(biāo)。
持續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成20xx年洪災(zāi)水毀工程修復(fù)重建，啟動(dòng)舞水河方石坪段等區(qū)域防洪保安體系建設(shè)，實(shí)施楊利沖等小(二)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固，新建或改造水渠泵站、山塘堰壩等150余處，新增和改善有效灌溉面積1000余畝，力爭(zhēng)啟動(dòng)瀑溪小河流治理工程。加快農(nóng)村電網(wǎng)、供水、通訊、機(jī)耕道等建設(shè)，完成石門(mén)塘底村、盈口爐天沖村等20余個(gè)行政村電網(wǎng)改造升級(jí)，建設(shè)集中供水工程13處，解決9000人農(nóng)村人口飲水不安全問(wèn)題，力爭(zhēng)賀家田板栗坪村等區(qū)域?qū)崿F(xiàn)移動(dòng)通訊覆蓋，新建機(jī)耕道10.8公里以上，機(jī)耕、機(jī)收面積分別穩(wěn)定在5萬(wàn)畝、2萬(wàn)畝以上。加快新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向小城鎮(zhèn)延伸，確保黃金坳鎮(zhèn)上半年實(shí)現(xiàn)自來(lái)水通水，啟動(dòng)黃金坳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安置區(qū)開(kāi)工，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站1個(gè)，實(shí)現(xiàn)黃金坳片區(qū)垃圾集中處理。加大新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)力度，啟動(dòng)石門(mén)巖添村民宜居小區(qū)建設(shè)，繼續(xù)支持石門(mén)雙村走特色發(fā)展之路，推進(jìn)石門(mén)山下村黑木耳、玫瑰園、蔬菜等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施村道擴(kuò)寬提質(zhì)、山下溪治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，充分發(fā)揮省、市金融扶貧平臺(tái)作用，支持產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)貧困學(xué)生補(bǔ)助政策，扶持9個(gè)貧困村發(fā)展水果、蔬菜產(chǎn)業(yè)，完成電視、電訊、電網(wǎng)到戶(hù)260戶(hù)次，全年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧2600人。抓好庫(kù)區(qū)移民產(chǎn)業(yè)后扶工作，提高移民生產(chǎn)生活水平。
(四)抓好項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展帶動(dòng)力。
加快項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)發(fā)展的重要抓手，以項(xiàng)目帶投資、促發(fā)展，全年初步計(jì)劃實(shí)施區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目56個(gè)，投資51.18億元。加強(qiáng)項(xiàng)目籌備，搶抓武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)深入實(shí)施等機(jī)遇，著力提高項(xiàng)目計(jì)劃編制水平，健全充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，完成“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)編制。加強(qiáng)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，優(yōu)化項(xiàng)目分線(xiàn)申報(bào)、聯(lián)審聯(lián)議機(jī)制，落實(shí)明確新建項(xiàng)目資金來(lái)源、規(guī)劃選址、用地等前期工作，抓實(shí)工業(yè)園區(qū)南擴(kuò)等20個(gè)重點(diǎn)前期項(xiàng)目落地實(shí)施。全力推進(jìn)在建項(xiàng)目進(jìn)程，推動(dòng)精干力量向項(xiàng)目集中，各種要素向項(xiàng)目集聚，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，按期協(xié)調(diào)推進(jìn)市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)程，加快榆樹(shù)灣棚戶(hù)區(qū)、國(guó)際汽車(chē)城等重大項(xiàng)目進(jìn)展，確保華美立家等新建項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，續(xù)建項(xiàng)目如期推進(jìn)。強(qiáng)化項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)格工程質(zhì)量驗(yàn)收。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，確保資金安全和投資效益。
推進(jìn)開(kāi)放招商。突出高端化招商，充分利用鶴城綜合優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持稅收導(dǎo)向、科技引領(lǐng)、環(huán)保優(yōu)先，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)等戰(zhàn)略投資者，引進(jìn)一批具有較強(qiáng)帶動(dòng)性和競(jìng)爭(zhēng)力的大項(xiàng)目、大企業(yè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目和骨干企業(yè)，加快打造完整產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)推進(jìn)西南鋼材物流、黃巖風(fēng)力發(fā)電等現(xiàn)代物流和新興業(yè)態(tài)項(xiàng)目落地。嚴(yán)格招商目標(biāo)考核，強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制，年內(nèi)力爭(zhēng)引進(jìn)項(xiàng)目16個(gè)以上，到位市外境內(nèi)資金45億元以上，外資3000萬(wàn)美元。緊跟國(guó)家部委、省市廳局的項(xiàng)目布局和資金安排，主動(dòng)匯報(bào)銜接，確保更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省市支持范圍，向上爭(zhēng)取資金增長(zhǎng)10%以上，重點(diǎn)在特殊補(bǔ)助、財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付等方面實(shí)現(xiàn)突破，力爭(zhēng)棚改融資2-3億元。
抓好征收安置。堅(jiān)持將集體、國(guó)有土地上房屋征拆安置補(bǔ)償工作作為今后一段時(shí)期內(nèi)加快發(fā)展的重要工作，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道執(zhí)行責(zé)任，征收安置部門(mén)歸口指導(dǎo)責(zé)任，形成分片分線(xiàn)、條塊結(jié)合、屬地負(fù)責(zé)、部門(mén)配合的工作格局。依法嚴(yán)格執(zhí)行征收補(bǔ)償安置政策，加強(qiáng)征拆隊(duì)伍建設(shè)。依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)征拆“亂象”，建立司法提前介入征拆工作機(jī)制，對(duì)超出政策要求、無(wú)理拒拆而嚴(yán)重影響項(xiàng)目進(jìn)度的，堅(jiān)決通過(guò)法律手段依法征拆。完善征收安置信息管理系統(tǒng)，加快在建安置房建設(shè)進(jìn)程，年內(nèi)力爭(zhēng)完成長(zhǎng)泥坡等9個(gè)劃地安置區(qū)手續(xù)辦理，建成交付繞城高速東連線(xiàn)、高鐵站前廣場(chǎng)撇洪排澇2個(gè)統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置區(qū)和黃古園、趙家山1#等5個(gè)劃地安置區(qū)，現(xiàn)房安置520戶(hù)1200余人，啟動(dòng)繞城高速東南連接線(xiàn)安置區(qū)等10余個(gè)安置區(qū)建設(shè)。積極解決5%預(yù)留地和化解劃地安置遺留問(wèn)題。
(五)全面深化改革，催生發(fā)展新活力。
深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。財(cái)稅改革方面，積極對(duì)接中央財(cái)稅體制改革，力爭(zhēng)理順市區(qū)財(cái)政體制，實(shí)現(xiàn)事權(quán)與財(cái)力匹配;推行全口徑預(yù)算，全面提高國(guó)庫(kù)集中支付資金歸集和直接撥付力度，建立政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范與規(guī)范管理機(jī)制;加強(qiáng)投資評(píng)審制度改革，創(chuàng)新政府采購(gòu)模式，健全專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理體系，加大公務(wù)卡改革力度，實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理科學(xué)化。企業(yè)改制方面，完成市電機(jī)廠、織染廠等企業(yè)改制掃尾工作。工商注冊(cè)改革方面，放寬注冊(cè)資本，實(shí)施工商注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制;放寬住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件，實(shí)行個(gè)體工商戶(hù)及企業(yè)年度檢驗(yàn)報(bào)告、市場(chǎng)主體信用公示制。金融和投融資改革方面，協(xié)助完成市級(jí)農(nóng)村商業(yè)銀行掛牌運(yùn)營(yíng)，加快農(nóng)村金融服務(wù)中心建設(shè)，力爭(zhēng)籌建村鎮(zhèn)銀行1家;規(guī)范區(qū)城建投、農(nóng)貿(mào)投、安建投等投融資平臺(tái)，積極推行ppp模式進(jìn)入城市公共服務(wù)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村綜合改革方面，推進(jìn)農(nóng)村承包土地確權(quán)發(fā)證，啟動(dòng)農(nóng)田水利制度和運(yùn)行管護(hù)機(jī)制改革試點(diǎn)，健全完善農(nóng)村“三資”管理機(jī)制，規(guī)范集體資產(chǎn)資源處置，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
積極推進(jìn)行政社會(huì)體制改革。按照省市要求完成政府機(jī)構(gòu)改革，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，完善便民服務(wù)中心建設(shè)，積極承接省、市管理權(quán)限下放工作，嚴(yán)格服務(wù)承諾、首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等制度，確保行政審批效率提高1/3。推進(jìn)城市管理體制改革，加快構(gòu)建完善數(shù)字化城市管理信息平臺(tái)和工作體系，實(shí)現(xiàn)所有城市社區(qū)和“城中村”網(wǎng)格化社會(huì)治理;全力推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)單位分類(lèi)改革，穩(wěn)步推行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位改革，促進(jìn)政事分開(kāi)、事企分開(kāi)、管辦分離。啟動(dòng)和力爭(zhēng)完成公車(chē)改革。
創(chuàng)新社會(huì)治理體制。著力打造智慧城管、治安防控等數(shù)字化平臺(tái)，積極探索智慧政務(wù)、智慧管理等現(xiàn)代手段，構(gòu)筑面向廣大市民的數(shù)字化公共服務(wù)體系。強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”工作要求，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，以及娛樂(lè)場(chǎng)所、商場(chǎng)、廣場(chǎng)、車(chē)站等人員密集場(chǎng)所的隱患排查和專(zhuān)項(xiàng)整治，全面開(kāi)通農(nóng)村學(xué)校校車(chē)，持續(xù)開(kāi)展打非治違行動(dòng)，杜絕重特大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)人民調(diào)解、法律援助等工作，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾，全面落實(shí)依法逐級(jí)走訪(fǎng)、訴訪(fǎng)分離和信訪(fǎng)依法終結(jié)機(jī)制，下大力氣解決一批信訪(fǎng)積案。完善立體化社會(huì)治安防控體系，深化“一包五化”社區(qū)警務(wù)發(fā)展，抓實(shí)流動(dòng)人口和特殊人群管理服務(wù)，依法打擊暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪以及“黃賭毒”、傳銷(xiāo)、非法集資、高利放貸等違法犯罪行為，加強(qiáng)房地產(chǎn)領(lǐng)域涉穩(wěn)問(wèn)題的調(diào)研和應(yīng)對(duì)，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。強(qiáng)化應(yīng)急管理，完善自然災(zāi)害、事故災(zāi)難的監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，提高救援和處置能力。
(六)改善民生福祉，凝聚發(fā)展向心力。
發(fā)展普惠性社會(huì)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，確保通過(guò)全省第三輪教育督導(dǎo)評(píng)估考核;加快推進(jìn)懷化城區(qū)第二個(gè)教育發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃，完成鐘秀、河西等學(xué)校續(xù)建工程，加快長(zhǎng)郡懷化分校、盛世華都小學(xué)建設(shè)，改擴(kuò)建城南學(xué)校、人民路小學(xué)等學(xué)校6所，啟動(dòng)誠(chéng)信學(xué)校、岳麓歐城學(xué)校建設(shè)，支持民辦學(xué)校建設(shè)，力爭(zhēng)新增學(xué)位1430個(gè);完成教育信息化建設(shè)。完善衛(wèi)生三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，啟動(dòng)或完成區(qū)人民醫(yī)院及楊村、城南等衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)立項(xiàng)、可研、環(huán)評(píng)等前期工作，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房36套、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室7個(gè)。完善國(guó)家基本藥物制度，加強(qiáng)婦幼保健、疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督、中醫(yī)藥等事業(yè)建設(shè)，著力提高基層醫(yī)技人員素質(zhì)，持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)保障水平。突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，積極支持五新鋼模、明城科技等企業(yè)實(shí)施科研項(xiàng)目10項(xiàng)以上，加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范區(qū)。扎實(shí)開(kāi)展人口計(jì)生集中服務(wù)執(zhí)法活動(dòng)，嚴(yán)格社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，嚴(yán)厲查處“兩非”行為，全面推行誠(chéng)信計(jì)生、計(jì)生網(wǎng)格化等管理模式，抓實(shí)免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查等計(jì)生服務(wù)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，奮起重回全省模范行列。鞏固和提升“文化惠民工程”，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村公益電影免費(fèi)放映和送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)，完善“三館一團(tuán)”免費(fèi)開(kāi)放和農(nóng)家書(shū)屋管理機(jī)制，探索陽(yáng)戲保護(hù)傳承中心市場(chǎng)化改革，啟動(dòng)蘆坪盡遠(yuǎn)古村“全國(guó)集中成片傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)整體保護(hù)利用示范村”建設(shè)前期工作。廣泛開(kāi)展“全民健身日”等系列群眾性體育活動(dòng)，完善社區(qū)健身場(chǎng)地，實(shí)施4個(gè)行政村農(nóng)民體育健身工程建設(shè)。探索城市民族工作社會(huì)化新機(jī)制，積極推進(jìn)全國(guó)少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理(權(quán)益保障)體系試點(diǎn)城市建設(shè)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、征兵、軍事設(shè)施保護(hù)和全民國(guó)防教育工作，促進(jìn)雙擁共建、軍民融合深度發(fā)展。統(tǒng)籌抓好宗教、老齡、婦女兒童、中國(guó)臺(tái)灣事務(wù)等工作，促進(jìn)檔案、保密、氣象等其他各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
完善共享型社會(huì)保障。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，加快“飛達(dá)創(chuàng)業(yè)園”等就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，加強(qiáng)與區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)接的技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)推介，重點(diǎn)促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等就業(yè)，確保年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1400人以上。多渠道促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收，增加中低收入居民收入，合理提高公務(wù)員工資，落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生、原中小學(xué)民辦教師和代課教師生活困難補(bǔ)助。繼續(xù)擴(kuò)大各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，著力推進(jìn)靈活就業(yè)人員、被征地農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員等特殊群體參保，年內(nèi)新增各類(lèi)保險(xiǎn)參保3000人次，努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善異地就醫(yī)結(jié)算和管理服務(wù)措施。深入開(kāi)展社會(huì)救助“兩評(píng)兩示范”創(chuàng)建工作，加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，啟動(dòng)基層社會(huì)救助信息化平臺(tái)建設(shè)，全面提升社會(huì)救助規(guī)范化、信息化水平。引導(dǎo)和加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，確保區(qū)福利中心項(xiàng)目完成一期建設(shè)，探索推廣示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理模式。加大保障性安居工程建設(shè)力度，開(kāi)工建設(shè)各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)改造住房9200套，建成2760套，完成農(nóng)村危房改造700戶(hù)。
深化低碳型生態(tài)建設(shè)。倡導(dǎo)低碳生態(tài)綠色生活方式，開(kāi)展綠化模范城、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及綠色學(xué)校、小區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)。大力實(shí)施“碧水、青山、藍(lán)天”工程，推進(jìn)國(guó)家生態(tài)功能區(qū)和城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展“三邊”綠化，全面啟動(dòng)“綠色通道”、“秀美村莊”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，新增工業(yè)原料林、“三邊”人工造林等1.1萬(wàn)畝、幼林撫育1.5萬(wàn)畝、封山育林5000畝，重點(diǎn)完成懷芷高速鶴城區(qū)段沿線(xiàn)新農(nóng)村示范帶綠化建設(shè)、黃巖國(guó)家野生杜鵑原生境保護(hù)點(diǎn)等建設(shè)工程。加快實(shí)施“四改一集中”鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，突出治理畜禽養(yǎng)殖污染，建設(shè)大型沼氣工程項(xiàng)目1個(gè)，新增高效生物質(zhì)灶83口，創(chuàng)建衛(wèi)生村1個(gè)。落實(shí)最嚴(yán)格的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)、耕地保護(hù)、環(huán)境保護(hù)和水資源管理等制度，嚴(yán)守14.2萬(wàn)畝耕地和9.9萬(wàn)畝基本農(nóng)田紅線(xiàn)，保持高壓態(tài)勢(shì)關(guān)停飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)非法企業(yè)。深入推進(jìn)節(jié)能減排，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)前置和“三同時(shí)”制度，加大高耗能、高排放、低產(chǎn)能企業(yè)治理力度，集中整治城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)非法磚廠，堅(jiān)決關(guān)停嚴(yán)重污染企業(yè)。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)政府工作提出了新要求。我們唯有努力建設(shè)創(chuàng)新、效能、法治、誠(chéng)信、廉潔政府，才能不辜負(fù)人民群眾的期待和重托。
求真務(wù)實(shí)提高執(zhí)行力。大力精簡(jiǎn)文件、會(huì)議，提倡少發(fā)文、發(fā)短文，推行無(wú)紙化辦公。大興調(diào)查研究之風(fēng)，摸實(shí)情、辦實(shí)事。大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、立說(shuō)立行的工作作風(fēng)，保持政令暢通。進(jìn)一步強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，扎實(shí)開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)不作為、亂作為、中梗阻等行為。集中精力抓大事、攻難事、辦好事，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木窠鉀Q歷史遺留問(wèn)題，以攻堅(jiān)克難的決心破解發(fā)展難題。切實(shí)樹(shù)立起“功成不必在我”的發(fā)展觀念，只要有利于鶴城打基礎(chǔ)管長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，就扎扎實(shí)實(shí)地去干;只要有利于人民福祉的事，就千方百計(jì)地去辦。
依法行政提高公信度。自覺(jué)接受區(qū)人大及其會(huì)的法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，不斷改進(jìn)政府工作。加快“法治鶴城”建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“六五”普法，引導(dǎo)知法守法成為社會(huì)共識(shí)。進(jìn)一步完善重大決策咨詢(xún)、聽(tīng)證制度，組建政府法律顧問(wèn)團(tuán)，強(qiáng)化重大決策、政府。
合同。
的合法性審查，提升政府決策科學(xué)化、法制化水平。高度重視人才資源，千方百計(jì)加強(qiáng)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)和使用。堅(jiān)持用制度管權(quán)管人管事，完善土地出讓、政府采購(gòu)、政府投資管理等制度體系，構(gòu)建制約有效、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)，加強(qiáng)政府及部門(mén)網(wǎng)站建設(shè)，進(jìn)一步提高政府決策民眾參與度。加強(qiáng)治理能力建設(shè)，更加重視基層基礎(chǔ)，加大村級(jí)公益事業(yè)投入和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障力度，確保年內(nèi)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六小一中心”建設(shè)，切實(shí)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基本工作生活條件，逐步提高村干部誤工報(bào)酬和離任村干部的生活困難補(bǔ)助，3-5年內(nèi)消除村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)空白村，不斷增強(qiáng)基層組織民主自治、依法履職、共謀發(fā)展的能力。
廉政勤政提高滿(mǎn)意率。鞏固黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，保持活動(dòng)新常態(tài)，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、國(guó)務(wù)院“約法三章”、省委九條規(guī)定和市委、區(qū)委關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)定不移糾正“四風(fēng)”。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，面對(duì)深化改革任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)下行壓力大、群眾利益訴求多等各類(lèi)矛盾問(wèn)題，敢闖敢試、敢抓敢管，始終在干事創(chuàng)業(yè)中升華境界，在實(shí)際工作中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持勤儉辦一切事情，堅(jiān)決執(zhí)行辦公用房、公務(wù)接待、厲行節(jié)約等制度規(guī)定，不斷降低行政成本，把有限的資金用在加快發(fā)展和改善民生上。加強(qiáng)對(duì)重要領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的監(jiān)察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督，切實(shí)規(guī)范國(guó)有、集體資金、資產(chǎn)、資源管理。堅(jiān)持反腐敗斗爭(zhēng)無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，以?xún)?yōu)良政風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)，倡導(dǎo)時(shí)代新風(fēng)，努力打造務(wù)實(shí)、清廉政府。
各位代表，新常態(tài)提出新要求，孕育新希望，期盼著鶴城有新的作為!讓我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全區(qū)人民，凝心聚力、干在實(shí)處、走在前列，為全面完成“”目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)“五個(gè)鶴城”而努力奮斗!
共
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新城區(qū)政府工作報(bào)告篇四
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員協(xié)商討論，其他列席人員提出意見(jiàn)。
2012。
2012。
241。
億元，同比增長(zhǎng)。
10%。
；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)。
255。
億元，同比增長(zhǎng)。
30%。
；公共財(cái)政預(yù)算總收入完成。
9.6。
億元，同比增長(zhǎng)。
11.7%。
其中：地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成。
5.2。
億元，同比增長(zhǎng)。
16.3%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)。
17500。
元，同比增長(zhǎng)。
12.5%。
；農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)。
11643。
元，同比增長(zhǎng)。
12.5%。
一年來(lái)，我們以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。
以大項(xiàng)目建設(shè)為先導(dǎo)，工業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)。全年實(shí)施千萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目。
68。
個(gè)，計(jì)劃總投資。
155。
億元，其中投資億元以上項(xiàng)目。
18。
個(gè)，列入省重點(diǎn)項(xiàng)目。
7
個(gè)、市重點(diǎn)項(xiàng)目。
18。
個(gè)，完成投資。
39.8。
19.5。
億元，同比增長(zhǎng)。
9%。
；工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成。
139。
億元，同比增長(zhǎng)。
30%。
12.02。
75%。
3
萬(wàn)畝，完成百棟溫室千棟大棚設(shè)施蔬菜建設(shè)及高新技術(shù)應(yīng)用，爭(zhēng)取。
3000。
8
個(gè)、到位資金。
1.83。
億元。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值。
51.7。
億元，同比增長(zhǎng)。
7%。
2760。
萬(wàn)元回購(gòu)了松峰山景區(qū)和阿骨打陵址，投資。
3000。
余萬(wàn)元對(duì)金龍山景區(qū)進(jìn)行全面提檔升級(jí)，森林文化游品牌日益叫響。投資。
1.8。
241.5。
萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入。
10.2。
億元。以旅游業(yè)為牽動(dòng)，餐飲、住宿、交通、商貿(mào)、金融、信息等服務(wù)業(yè)得到新發(fā)展。
一年來(lái)，我們以增進(jìn)人民福祉為最高目標(biāo)，社會(huì)建設(shè)全面進(jìn)步。
加快城市建設(shè)，構(gòu)建新區(qū)形象。以山水新城建設(shè)為重點(diǎn)，累計(jì)投資。
20。
億元，先后完成山水路、東環(huán)大街等。
6
條主干路建設(shè)。實(shí)施了坤生島及河道治理項(xiàng)目，提高了阿什河山水新城段的蓄水能力。投資。
2600。
萬(wàn)元完成延川大街、會(huì)寧路等。
6
條主街路升級(jí)改造。金都大街、會(huì)寧路沿街。
17。
棟樓體立面改造工程全部竣工。投資。
2700。
萬(wàn)元實(shí)施東湖帶狀公園、長(zhǎng)江路等綠化工程，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)。
38%。
人均公共綠地達(dá)。
7.29。
平方米。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)區(qū)綜合整治，啟動(dòng)污水處理廠二期和。
5
個(gè)鎮(zhèn)街污水處理廠建設(shè)。投資。
4000。
萬(wàn)元，新裝路燈。
475。
桿，改造巷路。
52。
條、
5
萬(wàn)平方米，維修破損路面。
5
萬(wàn)平方米，亮化彩化。
6
條主街路，改造延川大街兩側(cè)。
8
萬(wàn)平方米人行道，城鄉(xiāng)面貌得到巨大改善。
重視社會(huì)發(fā)展，全面促進(jìn)和諧。新增義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。
11。
所，投資。
1.36。
億元實(shí)施教育建設(shè)項(xiàng)目。
25。
個(gè)，
3
596。
萬(wàn)元，全區(qū)出生人口符合計(jì)劃生育率達(dá)。
91.59%。
出生人口性別比為。
106.8:100。
廣泛開(kāi)展新一輪創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)，市民文明素質(zhì)顯著提升。
5682。
個(gè)，發(fā)放小額擔(dān)保貸款。
2210。
萬(wàn)元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.0%。
6
萬(wàn)元提高到。
10。
萬(wàn)元，大病醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)由。
12。
萬(wàn)元提高到。
25。
萬(wàn)元。新農(nóng)合參合率達(dá)。
99.9%。
受益面超過(guò)。
75%。
全面推進(jìn)新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會(huì)保險(xiǎn)試點(diǎn)，
40800。
人享受?chē)?guó)家級(jí)補(bǔ)助基金。
4039。
萬(wàn)元，啟動(dòng)了失地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。救助流浪乞討人員。
173。
名，實(shí)施農(nóng)村五保供養(yǎng)。
2449。
人。積極開(kāi)展慈善捐助活動(dòng)，募集慈善基金。
330。
萬(wàn)元。加強(qiáng)助學(xué)力度，投資。
33。
萬(wàn)元救助了。
110。
名貧困大學(xué)生，為。
1324。
名農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)生發(fā)放生活補(bǔ)助。
72.8。
萬(wàn)元，為。
3224。
名普通高中貧困生發(fā)放生活補(bǔ)助。
240。
1100。
套，投資。
6500。
萬(wàn)元配建了廉租房。
60。
套、
2983。
平方米，公租房。
500。
套、
2.88。
萬(wàn)平方米。投資。
6.35。
億元實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造，建成回遷房。
7287。
套、
49.7。
萬(wàn)平方米。投資。
1.3。
億元改造農(nóng)村泥草房。
2028。
戶(hù)，新建面積達(dá)。
16.2。
萬(wàn)平方米。強(qiáng)化物業(yè)管理，建立社區(qū)物業(yè)服務(wù)站。
25。
個(gè)，改造棄管樓。
19。
棟、
12.6。
萬(wàn)平方米。進(jìn)一步加強(qiáng)供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善供熱運(yùn)行機(jī)制，供熱質(zhì)量全市領(lǐng)先。投資。
1603。
萬(wàn)元完成農(nóng)村飲水安全工程。
70。
處，解決了。
2.75。
萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。完成哈紅。
bot。
公路回購(gòu)、取消了收費(fèi)站，投資。
1.82。
億元完成道路改造，有效解決了長(zhǎng)期制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通瓶頸和群眾出行難問(wèn)題。
一年來(lái)，我們以行政效能建設(shè)為重點(diǎn)突破，發(fā)展環(huán)境明顯改善。
40。
起、
44。
人，行政不作為、亂作為、慢作為、假作為現(xiàn)象得到有效遏制，政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。制定出臺(tái)了《阿城區(qū)行政效能評(píng)估辦法》，有效促進(jìn)了各部門(mén)及其工作人員履職盡責(zé)、依法行政。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。
完善園區(qū)功能，優(yōu)化服務(wù)平臺(tái)。不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)了。
63.74。
平方公里新楊工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制和前期工作。累計(jì)投入。
2.8。
億元完善阿城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、新華新區(qū)和新楊工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，入?yún)^(qū)企業(yè)達(dá)。
99。
戶(hù)，其中規(guī)模以上企業(yè)。
15。
戶(hù)，園區(qū)承載能力和景觀形象不斷提升。優(yōu)化配置阿城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)職能機(jī)構(gòu)，服務(wù)能力和服務(wù)效率進(jìn)一步提高。
安全、信訪(fǎng)、治安形勢(shì)好轉(zhuǎn)，社會(huì)更加穩(wěn)定。全面推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，完善了安全生產(chǎn)目標(biāo)考核體系。認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)來(lái)電，積極穩(wěn)妥化解各類(lèi)矛盾糾紛，信訪(fǎng)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，以群眾工作統(tǒng)攬信訪(fǎng)工作的新格局全面形成。開(kāi)展“守護(hù)平安”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，“平安阿城”建設(shè)成效明顯，群眾安全感不斷提升。非煤礦山和車(chē)輛超限超載治理工作成效顯著，得到國(guó)家、省、市高度贊揚(yáng)。扎實(shí)推進(jìn)“六五”普法，刑釋解教人員的教育管理和社區(qū)矯正工作全面加強(qiáng)。社區(qū)建設(shè)日益完善，服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。
同時(shí)，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、氣象、檔案、郵政、通信、電力、廣播電視、婦女兒童、民族宗教等各項(xiàng)工作都取得了較大成績(jī)。
回顧一年來(lái)的工作，我們深切地感受到，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)較快發(fā)展，必須做到五個(gè)“始終堅(jiān)持”：
第一，必須始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，用先進(jìn)的理念解決發(fā)展中的困難和問(wèn)題。
第二，必須始終堅(jiān)持以人為本，全心全意為廣大人民群眾謀福祉。
第三，必須始終堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定，在穩(wěn)定中求發(fā)展促和諧。
第四，必須始終堅(jiān)持依法行政，建設(shè)良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
第五，必須始終堅(jiān)持凝心聚智，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮一切積極因素。
各位代表，過(guò)去的一年，阿城的發(fā)展成果浸透著全區(qū)人民的汗水，凝聚著社會(huì)各界的智慧。在此，我代表區(qū)政府，向關(guān)心關(guān)注政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向?yàn)榘⒊墙ㄔO(shè)奉獻(xiàn)力量的解放軍指戰(zhàn)員和武警部隊(duì)官兵、廣大政法干警，向所有參與、支持和關(guān)心阿城發(fā)展的投資者和社會(huì)各界朋友，表示衷心地感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也深刻認(rèn)識(shí)到，政府工作還存在差距和問(wèn)題，需要理性應(yīng)對(duì)。一是產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)滯后、項(xiàng)目支撐乏力。同周邊區(qū)縣比較，我區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，鋼鐵建材等傳統(tǒng)能耗型企業(yè)比重較大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，規(guī)模小、集聚程度不高，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是旅游產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化進(jìn)程緩慢，“金源文化”品牌有待進(jìn)一步整合開(kāi)發(fā)，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)不足。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)少，帶動(dòng)作用不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品加工層次低，產(chǎn)業(yè)鏈條較短。四是發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步改善，阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)象依然存在。五是部分群體生活仍然困難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平同廣大人民群眾的普遍愿望仍有一定差距。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須采取有效措施認(rèn)真加以解決。
2013。
2013。
年，是全面貫徹黨的十八大精神的開(kāi)局之年，也是深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的一年，加快發(fā)展的任務(wù)異常繁重。國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，下行風(fēng)險(xiǎn)依然存在。兄弟區(qū)縣競(jìng)相發(fā)展，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，我們面臨著巨大挑戰(zhàn)。黨的十八大指明了今后的前進(jìn)方向，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署了明年工作六大任務(wù)，全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革、繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等戰(zhàn)略為我們創(chuàng)造了重大發(fā)展機(jī)遇。我們要正視各種挑戰(zhàn)，牢牢把握機(jī)遇，緊緊抓住哈爾濱新一輪大發(fā)展的歷史契機(jī)，加快腳步，奮起直追，以非比尋常的決心干勁、非比尋常的過(guò)硬措施、非比尋常的工作效率，努力在加快發(fā)展的進(jìn)程中取得優(yōu)異成績(jī)。
2013。
年政府工作總的指導(dǎo)思想是：以黨的十八大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指引，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照區(qū)委二屆二次全會(huì)部署，進(jìn)一步解放思想，戮力同心，真抓實(shí)干，以產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整為先導(dǎo)，以項(xiàng)目建設(shè)為中心，以改善民生為動(dòng)力，堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)不動(dòng)搖，堅(jiān)持為民謀利不懈??；積極實(shí)施“大招商、大旅游”戰(zhàn)略，著力加快“五大功能區(qū)”建設(shè)步伐，全面推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化和現(xiàn)代大都市新城區(qū)建設(shè)進(jìn)程，為早日建成小康社會(huì)而努力奮斗。
2013。
年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)。
12%。
以上，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)。
30%。
以上，地方公共財(cái)政預(yù)算收入同比增長(zhǎng)。
5.7%。
以上，居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)。
12%。
以上，萬(wàn)元。
gdp。
綜合能耗和主要污染物排放指標(biāo)持續(xù)下降。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面工作：
一、加快產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，全面提高項(xiàng)目承接能力。
科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局，積極開(kāi)展招商引資，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不斷培植壯大財(cái)源。
做好園區(qū)規(guī)劃，完善承接平臺(tái)。統(tǒng)籌實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“三規(guī)合一”。做大做強(qiáng)阿城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上整合優(yōu)勢(shì)資源，規(guī)劃建設(shè)“一區(qū)三園”，力爭(zhēng)盡快晉升為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。一是規(guī)劃建設(shè)新華現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園。依托園區(qū)現(xiàn)有建材產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，著力擴(kuò)大規(guī)模和效益，盡快形成集聚效應(yīng)，打造省內(nèi)最大的建材產(chǎn)業(yè)基地。二是規(guī)劃建設(shè)新楊裝備制造工業(yè)園。聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流機(jī)構(gòu)，加快編制新區(qū)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，積極承接哈南工業(yè)新城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)與五常牛家工業(yè)園區(qū)融合互補(bǔ)。三是規(guī)劃建設(shè)料甸現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。抓住哈爾濱作為國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市機(jī)遇，在長(zhǎng)江路兩側(cè)大力發(fā)展商貿(mào)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快與主城區(qū)融合接軌。
改善投資環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)體系。一是積極主動(dòng)服務(wù)。樹(shù)立“顧客”意識(shí)，突出“服務(wù)”導(dǎo)向，明確工作定位，真正變管理為服務(wù)，想投資者所想，急投資者所急，全力做好項(xiàng)目服務(wù)保障。二是全程規(guī)范服務(wù)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制等制度，大力推行領(lǐng)辦、代辦制度，全程為項(xiàng)目建設(shè)提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三是形成服務(wù)合力。進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)籌意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)，以為投資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心，做到協(xié)調(diào)配合、步調(diào)一致，分工不分家、補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，形成上下一心、共同促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的良好局面。
500。
50。
個(gè)，力爭(zhēng)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目。
31。
個(gè)，其中。
10。
億元以上項(xiàng)目。
3
個(gè)。加快青島啤酒、亞泰建材園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目按期竣工；對(duì)中大路橋、三和管樁等已落地項(xiàng)目，要加大跟進(jìn)力度，促其盡快開(kāi)工；對(duì)閩南國(guó)際商貿(mào)城等簽約大項(xiàng)目，要搞好跟蹤服務(wù)，確保落到實(shí)處。
加強(qiáng)科技創(chuàng)新，加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一是推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新。切實(shí)發(fā)揮企業(yè)的主體作用，著力推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，真正使企業(yè)成為技術(shù)決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體。二是加大科技扶持力度。加大對(duì)鑫北源電站、華氫科技、高格墻體等高新企業(yè)的科技扶持力度，打造一批規(guī)模大、輻射強(qiáng)、優(yōu)勢(shì)足的高新技術(shù)骨干企業(yè)。三是加速科技成果轉(zhuǎn)化。積極引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)與高等院校及科研院所聯(lián)系、溝通，開(kāi)展聯(lián)合開(kāi)發(fā)和合作攻關(guān)。著力引進(jìn)適合我區(qū)企業(yè)需求的科研成果落地轉(zhuǎn)化。以企業(yè)為主導(dǎo)，深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，不斷提高企業(yè)技術(shù)素質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量，加速我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
二、深入挖掘資源潛力，加速推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)提升。
充分利用地緣優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，著力解決旅游發(fā)展瓶頸問(wèn)題，扶持旅游產(chǎn)業(yè)不斷壯大。
以金源文化為核心，努力實(shí)現(xiàn)文化旅游新突破。加快金源文化旅游資源整合，完成金上京考古遺址公園規(guī)劃編制，啟動(dòng)文廟缺失建筑復(fù)建，建設(shè)亞溝摩崖石刻道路、停車(chē)場(chǎng)、服務(wù)中心并做好本體保護(hù)，實(shí)施金上京歷史博物館主展廳改陳，完成金太祖陵遺址公園建設(shè)，啟動(dòng)集參觀、游覽、娛樂(lè)、購(gòu)物、演出和影視基地于一體的女真文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制和前期工作，推進(jìn)金源文化生態(tài)保護(hù)區(qū)硬件建設(shè)，打造以金上京會(huì)寧府遺址公園為中心的金源文化旅游核心圈。
以山水資源為依托，努力實(shí)現(xiàn)精品景區(qū)建設(shè)新突破。以晉升國(guó)家。
aaaaa。
級(jí)旅游景區(qū)為目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)《金龍山國(guó)際旅游度假區(qū)規(guī)劃》，加快金龍山國(guó)際旅游度假區(qū)形象建設(shè)。實(shí)施金龍山、吊水壺、松峰山、胡凱山、金水河等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，不斷完善各景區(qū)游樂(lè)功能和接待設(shè)施。繼續(xù)整合平山、玉泉等優(yōu)勢(shì)旅游資源，推進(jìn)紅星湖、上京國(guó)際溫泉度假區(qū)等項(xiàng)目基礎(chǔ)和游樂(lè)設(shè)施建設(shè)。
以強(qiáng)化宣傳為手段，努力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)開(kāi)拓新突破。在高水平辦好既有旅游節(jié)慶活動(dòng)基礎(chǔ)上，采用走出去宣傳、請(qǐng)進(jìn)來(lái)參觀模式，加強(qiáng)同國(guó)內(nèi)知名景區(qū)合作，探索舉辦聯(lián)合推介、聯(lián)合慶典等活動(dòng)。開(kāi)發(fā)文化旅游宣傳平臺(tái)，加強(qiáng)同國(guó)內(nèi)外知名媒體和文化企業(yè)聯(lián)系溝通，開(kāi)展以阿城地域文化為主題的影視劇創(chuàng)作工作。加強(qiáng)與大型旅行社合作，推出以金源文化、生態(tài)養(yǎng)生、休閑度假、民俗風(fēng)情為主題的多日游產(chǎn)品，不斷提高阿城旅游吸引力。
160。
公里旅游環(huán)線(xiàn)鄉(xiāng)村開(kāi)發(fā)特色餐飲、娛樂(lè)項(xiàng)目，提升重點(diǎn)景區(qū)服務(wù)功能。繼續(xù)規(guī)范旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)秩序，建立旅游企業(yè)間合作制度，形成行業(yè)規(guī)范新機(jī)制。開(kāi)發(fā)高中低檔特色旅游商品、紀(jì)念品，不斷促進(jìn)旅游景區(qū)與交通、餐飲、娛樂(lè)等行業(yè)協(xié)調(diào)配合，形成旅游產(chǎn)業(yè)為牽動(dòng)、多種行業(yè)共發(fā)展的良好局面。
三、加快城鄉(xiāng)一體化步伐，推動(dòng)“三農(nóng)”工作再上臺(tái)階。
著力改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)保障和提高農(nóng)民生活條件，推進(jìn)城鄉(xiāng)差距不斷縮小，促進(jìn)都市型農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)打造工程，構(gòu)建五型農(nóng)業(yè)為核心的發(fā)展格局。圍繞。
160。
10。
個(gè)投資超千萬(wàn)元的都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)揮北大荒農(nóng)業(yè)生態(tài)園、安城生物科技公司萬(wàn)壽菊種植加工、龍山農(nóng)業(yè)科技公司觀光農(nóng)業(yè)園等項(xiàng)目的牽動(dòng)作用，著力引進(jìn)大型農(nóng)業(yè)觀光項(xiàng)目，促進(jìn)以五型農(nóng)業(yè)為核心的都市農(nóng)業(yè)總體布局加快形成。
3
個(gè)、撤并自然屯。
15。
6
種撤并村屯模式，規(guī)劃建設(shè)集生產(chǎn)生活、休閑觀光于一體的現(xiàn)代社區(qū)化農(nóng)民新居，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
1000。
3000。
萬(wàn)元在哈牡高速兩側(cè)建設(shè)。
10。
公里長(zhǎng)。
10。
萬(wàn)畝的玉米示范帶，在蜚克圖、料甸、楊樹(shù)、舍利建設(shè)。
5
個(gè)萬(wàn)畝玉米示范區(qū)；投資。
1000。
萬(wàn)元在料甸、雙豐各建設(shè)。
1
個(gè)萬(wàn)畝水稻示范區(qū)；在。
15。
個(gè)鎮(zhèn)街各建設(shè)。
1
個(gè)
1000。
畝以上糧食或蔬菜示范園。
加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。推廣測(cè)土配方施肥。
40。
萬(wàn)畝、有機(jī)質(zhì)提升。
6
萬(wàn)畝。大力推進(jìn)中低產(chǎn)田改造，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
1
萬(wàn)畝。抓好總投資近億元的阿什河、玉泉河等中小河流治理項(xiàng)目。加大小流域治理力度，著力推進(jìn)水土保持工程，逐步改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施封山育林、退耕還林等工程，保護(hù)并合理利用林業(yè)資源。
加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，拓展農(nóng)民致富空間。推進(jìn)投資。
1000。
萬(wàn)元的哈爾濱鮮味仙福鑫食用菌種植加工續(xù)建、投資。
2800。
萬(wàn)元的哈爾濱長(zhǎng)升食品秸稈壓縮節(jié)能燃料及糧食加工等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)投資。
1
億元的哈爾濱成農(nóng)遠(yuǎn)大萬(wàn)頭生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目、投資。
1.2。
億元的黑龍江天兆豬業(yè)原種豬核心場(chǎng)項(xiàng)目，打造全省種豬生產(chǎn)基地。繼續(xù)扶持蔬菜窖貯、大蒜、粘豆包等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，培育跨鎮(zhèn)街的“行業(yè)龍頭”規(guī)模合作社，轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)街為主的塊狀農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式為行業(yè)條狀發(fā)展形態(tài)，促進(jìn)各涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。
四、不斷完善城市功能，促進(jìn)宜居城市再上水平。
堅(jiān)持規(guī)劃先行，提升特色城市品位和魅力，不斷提高生態(tài)宜居城市建設(shè)水平。
強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)城市載體功能。投資。
1.5。
億元建設(shè)金都大道西段、會(huì)寧路等。
11。
條市政道路，投資。
3500。
5
個(gè)鎮(zhèn)街污水處理廠建設(shè)，加快馬家溝、城南溝治理工程速度，大力實(shí)施道路、河流、水庫(kù)、廣場(chǎng)、庭院綠化工程。
bt。
融資等多種渠道籌措資金，為開(kāi)發(fā)建設(shè)提供資金保障。繼續(xù)推進(jìn)。
cbd。
大廈、恒大城等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。促進(jìn)和盈國(guó)際商貿(mào)城、奧特萊斯“芭蕾雨”等城市綜合商貿(mào)項(xiàng)目落戶(hù)山水新城。
健全工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化。一是以職能相對(duì)集中為基礎(chǔ)健全綜合執(zhí)法機(jī)制。集中對(duì)違章占道、私建濫建等違法行為實(shí)施行政處罰，打好拆違、建筑工地整治、街路秩序市場(chǎng)攤區(qū)整治、牌匾廣告規(guī)范“四個(gè)戰(zhàn)役”。二是以管理重心下移為特征健全屬地化管理機(jī)制。進(jìn)一步明確城市管理責(zé)任，加大對(duì)鎮(zhèn)街的監(jiān)督指導(dǎo)，擴(kuò)大覆蓋面、延伸管理觸角，實(shí)現(xiàn)城市管理全覆蓋。三是以數(shù)字監(jiān)控管理為紐帶健全聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。加快推進(jìn)數(shù)字化城管工程，完善城管信息平臺(tái)建設(shè)，健全信息采集網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施城管資源整合，推動(dòng)城市管理向信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化方向發(fā)展。四是以環(huán)境綜合整治為突破口健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。加大城鄉(xiāng)結(jié)合部和平房居民區(qū)的清理整治力度。逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)城市管理常態(tài)化、制度化。
改善環(huán)境質(zhì)量，加快生態(tài)建設(shè)進(jìn)程。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)督監(jiān)測(cè)，實(shí)施水源地整治和自來(lái)水管網(wǎng)改造。突出抓好對(duì)污水處理廠和重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污水處理設(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，加大對(duì)畜禽養(yǎng)殖屠宰業(yè)、豆制品加工業(yè)和非工業(yè)企業(yè)超標(biāo)排放污水行為的查處力度，深入開(kāi)展非煤礦山環(huán)境污染專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
五、加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，推動(dòng)和諧社會(huì)健康發(fā)展。
切實(shí)保障廣大人民群眾的切身利益和對(duì)改革、發(fā)展的要求，均衡優(yōu)化社會(huì)資源，不斷開(kāi)創(chuàng)社會(huì)服務(wù)管理新局面。
6
所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。推進(jìn)大嶺中學(xué)、東方紅寄宿制學(xué)校等教育續(xù)建項(xiàng)目，全部完成剩余。
10。
所義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建。繼續(xù)整合、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)教育公平。
6
項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，全面提高。
11。
99.9%。
以上。完成區(qū)人民醫(yī)院三級(jí)乙等醫(yī)院創(chuàng)建工作，提高全區(qū)人民就醫(yī)質(zhì)量和健康水平。
加快發(fā)展文化、體育和廣播電視事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施金上京遺址考古勘探，啟動(dòng)區(qū)文化活動(dòng)中心建設(shè)前期工作。以大力弘揚(yáng)社會(huì)主義文化為核心，廣泛開(kāi)展群眾文化活動(dòng)，創(chuàng)建鎮(zhèn)街特色文化品牌。規(guī)范農(nóng)家書(shū)屋、文化大院建設(shè)，開(kāi)展星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定，支持版畫(huà)事業(yè)再上新水平。完成區(qū)體育場(chǎng)建設(shè)，啟動(dòng)二期游泳館、綜合館等項(xiàng)目。更加注重體育人才培養(yǎng)，積極開(kāi)展各項(xiàng)體育活動(dòng)，促進(jìn)全民健身事業(yè)廣泛發(fā)展。強(qiáng)化區(qū)電視臺(tái)輿論宣傳作用，圍繞全區(qū)重點(diǎn)工作和群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展宣傳報(bào)道。完成農(nóng)村有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)整體數(shù)字化轉(zhuǎn)換，為全區(qū)人民提供有線(xiàn)電視優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
不斷提高出生人口素質(zhì)。繼續(xù)實(shí)施“惠家工程”，全面提高計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，大力宣傳和實(shí)施國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。全區(qū)出生人口符合計(jì)劃生育率達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，出生人口性別比控制在正常值范圍內(nèi)。
六、更加關(guān)注民計(jì)民生，促進(jìn)發(fā)展成果廣泛共享。
以不斷減少困難群體為目標(biāo)，繼續(xù)加大財(cái)政資金向民生領(lǐng)域傾斜力度，大力實(shí)施民生工程。
繼續(xù)實(shí)施住房保障工程。新建經(jīng)濟(jì)適用住房。
300。
套、
1.5。
萬(wàn)平方米。配建公租房。
300。
套、
1.8。
萬(wàn)平方米。加快廉租房建設(shè)，擴(kuò)大保障范圍，新增。
200。
戶(hù)，廉租戶(hù)達(dá)到。
2680。
戶(hù)以上。改造棚戶(hù)區(qū)。
5
萬(wàn)平方米，改造農(nóng)村泥草房。
800。
戶(hù)、
4.4。
萬(wàn)平方米。探索物業(yè)管理新機(jī)制，逐步消滅棄管樓。
5800。
人，下崗失業(yè)再就業(yè)。
3100。
人，發(fā)放小額貸款。
270。
人、
2000。
萬(wàn)元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以?xún)?nèi)。
4
萬(wàn)人。繼續(xù)開(kāi)展失地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。
繼續(xù)實(shí)施社會(huì)救助工程。加大社會(huì)慈善基金的募集力度，強(qiáng)化資金管理和使用，使城鄉(xiāng)低保戶(hù)、困難戶(hù)、殘疾戶(hù)、五保戶(hù)、流浪乞討人員、孤兒等特殊群體得到有效救助。進(jìn)一步完善助學(xué)機(jī)制，積極救助貧困學(xué)生，確保貧困學(xué)生不因家庭貧困而失學(xué)。
繼續(xù)實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定工程。持續(xù)抓好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)治理，杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，努力減少一般安全生產(chǎn)事故，保護(hù)企業(yè)和廣大職工的生命財(cái)產(chǎn)安全。進(jìn)一步落實(shí)信訪(fǎng)工作責(zé)任制，大力依法治訪(fǎng)。充分發(fā)揮各級(jí)人民調(diào)解組織及行業(yè)調(diào)委會(huì)職能作用，強(qiáng)化對(duì)社區(qū)矯正人員的教育管理，從源頭上預(yù)防和化解各類(lèi)社會(huì)矛盾。嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的食品安全、制假售假等違法犯罪活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展命案?jìng)善?、打黑除惡等?zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，始終保持對(duì)刑事犯罪主動(dòng)進(jìn)攻、嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，提高人民群眾安全指數(shù)。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，全面落實(shí)黨和國(guó)家的宗教政策，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
七、全面提高行政能力，實(shí)現(xiàn)政府自身建設(shè)新突破。
面對(duì)跨越發(fā)展的新要求，人民群眾的新期待，必須進(jìn)一步提振精神、銳意拼搏、真抓實(shí)干，全力打造“為民、法治、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”的服務(wù)型政府。
堅(jiān)持解放思想，激發(fā)爭(zhēng)先活力。
堅(jiān)決把解放思想、振奮精神作為加快發(fā)展、保障民生的出發(fā)點(diǎn)，破除一切阻礙發(fā)展的思想束縛。堅(jiān)決克服思想僵化、于己無(wú)關(guān)的錯(cuò)誤觀念，始終保持一種舍我其誰(shuí)的責(zé)任感和時(shí)不我待的緊迫感。堅(jiān)決摒棄小進(jìn)即滿(mǎn)、小富則安的思想傾向，始終保持一種爭(zhēng)當(dāng)先鋒、爭(zhēng)作表率、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作勁頭。堅(jiān)決擺脫消極懈怠、畏重怕難的不良狀態(tài)，始終保持一種昂揚(yáng)向上、勇往直前、奮力拼搏的濃厚氛圍，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。
強(qiáng)化能力建設(shè)，積極抓好落實(shí)。
提高研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，真正在破解制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題上想實(shí)招，求實(shí)效。提高統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)同推進(jìn)的能力，不折不扣地落實(shí)重大部署和上級(jí)決策。提高處理復(fù)雜矛盾的能力，進(jìn)一步完善社會(huì)矛盾、自然災(zāi)害等突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制。提高依法行政能力，主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，形成更加有效的工作合力。
優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，打造清廉政府。
進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，倡導(dǎo)務(wù)實(shí)高效的工作方式，注重深入基層調(diào)查研究，精減各類(lèi)會(huì)議、文件，把有限的時(shí)間和公共資源更多地用在為群眾辦好事、辦實(shí)事上來(lái)。不斷深化行政審批制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，提高審批效率。教育廣大政府公務(wù)人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)遵守廉政準(zhǔn)則，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人。完善公用經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行政府集中采購(gòu)、工程項(xiàng)目招投標(biāo)等制度。強(qiáng)化部門(mén)預(yù)算，樹(shù)立過(guò)緊日子思想，壓縮不必要的行政開(kāi)支，把有限的資金集中使用在保增長(zhǎng)、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)上來(lái)，用在群眾最盼望、工作最需要、基礎(chǔ)最薄弱的地方。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決清除損害群眾利益的害群之馬，真正做到干部清正、政府清廉。
新城區(qū)政府工作報(bào)告篇五
各位代表：
我代表區(qū)政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、
2012。
一年來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，接力求進(jìn)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，突出“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”的主題，開(kāi)展了項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，凝心聚力謀發(fā)展，較好地完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)，在科學(xué)發(fā)展的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。
——主要指標(biāo)較快增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速進(jìn)位。
全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值
224。
億元、地方公共財(cái)政預(yù)算收入。
3.5。
億元、固定資產(chǎn)投資。
96。
億元、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。
252。
億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
193。
億元、外貿(mào)出口總額。
4200。
萬(wàn)美元、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。
26.6。
億元、農(nóng)民人均純收入。
9564。
元，同比分別增。
13%。
30.6%。
22%。
20%。
22%。
8.0%。
6%。
19%。
多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增幅，在全市兄弟縣（市、區(qū)）中排位靠前。
——工業(yè)主導(dǎo)地位強(qiáng)化，工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。
認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委七屆三次全會(huì)精神，集全區(qū)之智、舉全區(qū)之力，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，形成了“黨政主推、園區(qū)主抓、鎮(zhèn)（街）主動(dòng)、企業(yè)主唱”的工業(yè)發(fā)展新格局，園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)力度加大。銀嶺生產(chǎn)性配套設(shè)施加快成型，新引進(jìn)項(xiàng)目
17。
個(gè)，建成項(xiàng)目。
43。
個(gè)。致富皮革、英格風(fēng)電兩大龍頭行業(yè)初步建成。整體回購(gòu)了環(huán)保工業(yè)園電鍍基地，理順管理關(guān)系，整合設(shè)置環(huán)保工業(yè)園，將電子電路板基地、皮革制造基地規(guī)劃建設(shè)成為工業(yè)擴(kuò)量提速的重要支撐點(diǎn)。園區(qū)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，形成了大項(xiàng)目帶動(dòng)、集群化推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。一批原有的骨干企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，逆勢(shì)擴(kuò)張，支撐了工業(yè)穩(wěn)健增長(zhǎng)。
——項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)加速，發(fā)展活力有效增強(qiáng)。
開(kāi)展了項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，化解了項(xiàng)目建設(shè)縱深推進(jìn)過(guò)程中凸現(xiàn)的系列問(wèn)題，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)
31。
個(gè)項(xiàng)目均取得突破性進(jìn)展。一度擱置多年的英格風(fēng)電項(xiàng)目，短短一年已成型見(jiàn)效。一度困擾致富皮革生活配套用地瓶頸問(wèn)題也得到妥善解決。一度施工滯后的漠江東橋主體工程已竣工。一度受阻的城南新區(qū)和中洲新城的征地收地也取得了新突破。一度放緩開(kāi)發(fā)的上東新城建設(shè)明顯加快，已順利實(shí)現(xiàn)第三期開(kāi)盤(pán)。這批項(xiàng)目投資規(guī)模大，帶動(dòng)影響力強(qiáng)，綜合效益好，夯實(shí)了加快發(fā)展的基礎(chǔ)。
——產(chǎn)業(yè)招商取得新突破，發(fā)展后勁加快培育。
把握產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的規(guī)律，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，清潔能源（風(fēng)電）設(shè)備、皮革、電子電路板、不銹鋼制品和海產(chǎn)品深加工等五大產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初顯。全年引進(jìn)項(xiàng)目
38。
個(gè)，合同累計(jì)總投資。
322。
億元，到位資金。
11。
億元。合同利用外資。
8406。
萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資。
2192。
萬(wàn)美元，獲得市的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。其中，清潔能源裝備制造業(yè)列入省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，特殊電纜等項(xiàng)目填補(bǔ)了廣東乃至華南地區(qū)的空白，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展后勁增強(qiáng)。
——專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)迅速崛起，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。
新都匯時(shí)代廣場(chǎng)首期已開(kāi)盤(pán)，城市綜合體已現(xiàn)雛形。大潤(rùn)發(fā)北環(huán)路店?duì)I業(yè)，帶動(dòng)形成新的商圈。上東新城后續(xù)六期工程全面鋪開(kāi)。萬(wàn)豐原料城、海關(guān)貨運(yùn)監(jiān)管場(chǎng)等項(xiàng)目已全面加快建設(shè)。新上了一批汽車(chē)
4s。
店，
325。
國(guó)道城北段已形成了汽車(chē)銷(xiāo)售長(zhǎng)廊，汽車(chē)專(zhuān)賣(mài)市場(chǎng)活躍。餐飲娛樂(lè)服務(wù)業(yè)繁榮。第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)規(guī)?；⑵放苹?、專(zhuān)業(yè)化、新型化、多元化發(fā)展態(tài)勢(shì)。
——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，“三農(nóng)”工作切實(shí)加強(qiáng)。
全年糧食播種面積達(dá)
21.46。
萬(wàn)畝，總產(chǎn)量突破。
7
萬(wàn)噸大關(guān)。發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織。
6
個(gè)，建設(shè)蔬菜、甘蔗等種植基地。
7.99。
萬(wàn)畝；改造深海遠(yuǎn)洋捕撈鋼質(zhì)漁船。
10。
艘共。
2876。
千瓦，發(fā)展現(xiàn)代深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖。
17。
萬(wàn)立方米，加快了漁業(yè)的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)進(jìn)程。蔬菜、水產(chǎn)品、禽畜肉類(lèi)分別達(dá)。
8.59。
萬(wàn)噸、
13。
萬(wàn)噸、
1.3。
萬(wàn)噸，群眾的米袋子菜籃子豐富。“雙到”扶貧的。
7
條行政村和。
244。
戶(hù)貧困戶(hù)全面脫貧。建設(shè)了一批小型農(nóng)田水利工程。鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生得到了整治，農(nóng)村生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。
——民生工程普惠百姓，社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展。
民生保障大力落實(shí)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)
6000。
人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
6000。
人。全區(qū)五險(xiǎn)征繳收入。
2.2。
億元，同比增。
15.8%。
農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保。
73680。
人，超額完成市下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)；城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保。
32.3。
萬(wàn)人，參保率達(dá)。
100.9%。
市政府涉及我區(qū)的八件民生實(shí)事均全部落實(shí)到位各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展市區(qū)五間社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心管理體制理順人口與計(jì)劃生育工作扎實(shí)開(kāi)展，獲得“全國(guó)陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)示范單位”榮譽(yù)教育強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建順利推進(jìn)，學(xué)校布局調(diào)整埠場(chǎng)試點(diǎn)秋季已順利開(kāi)學(xué)，高考、中考成績(jī)喜人龍舟競(jìng)渡等群眾性文化體育活動(dòng)廣泛開(kāi)展，舉辦關(guān)山月誕辰一百周年文化節(jié)紀(jì)念活動(dòng)取得良好社會(huì)效果配合市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市工作有序推進(jìn)，生態(tài)景觀林帶建設(shè)任務(wù)基本完成“三打兩建”優(yōu)化了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，群眾關(guān)注的民生問(wèn)題得到了初步解決嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和應(yīng)急管理機(jī)制，切實(shí)防范和處置各類(lèi)安全問(wèn)題，安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定開(kāi)展了“百日防護(hù)期”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，信訪(fǎng)維穩(wěn)秩序明顯好轉(zhuǎn)“平安江城”深入推進(jìn)，“嚴(yán)打整治”工作成效明顯，群眾安全感和滿(mǎn)意率持續(xù)增強(qiáng)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定建設(shè)了一批社區(qū)便民服務(wù)站，方便了群眾統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、殘聯(lián)、檔案、外事僑務(wù)、區(qū)志編纂、民族宗教、婦女兒童、紅十字會(huì)、征兵和民兵預(yù)備役等工作也取得可喜成績(jī)。
——自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，行政效能不斷提高。
修訂了《區(qū)政府工作規(guī)則》和《區(qū)政府常務(wù)會(huì)議議事規(guī)則》，規(guī)范了決策和施政行為。政務(wù)信息公開(kāi)力度加大，完善了網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政工作機(jī)制，受理群眾來(lái)電來(lái)信
627。
件，有效信件及時(shí)辦復(fù)。協(xié)調(diào)處理各類(lèi)矛盾糾紛。
913。
98。
件。扎實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)，干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)取得新成效。
各位代表，一年來(lái)的成績(jī)來(lái)之不易。這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)上下團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果。這里面，有著各位代表和委員的智慧和力量，有著全區(qū)人民的辛勞和汗水。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向奮戰(zhàn)在各行各業(yè)的全區(qū)人民，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志、向各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體，向支持、關(guān)心江城追趕發(fā)展的各界人士、各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也不能回避當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，主要有：一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、總量小的局面仍未根本改觀，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益仍有待提高；二是重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)不夠理想，大項(xiàng)目還處于建設(shè)階段，效益尚未完全體現(xiàn)。三是部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力較大，突圍和擴(kuò)張難度增大。四是民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展與群眾的渴望仍有較大差距，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定任務(wù)依然艱巨。五是個(gè)別干部的思想作風(fēng)與江城的科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展要求不相適應(yīng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)和行政效能建設(shè)亟需加強(qiáng)。對(duì)此，我們要高度重視，采取有力措施，努力加以解決。
二、
2013。
各位代表，
2013。
年是貫徹落實(shí)黨的“十八大”開(kāi)局之年，是實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的加速之年，是實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的突破之年。今年區(qū)政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的“十八大”和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及區(qū)委七屆三次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以做大經(jīng)濟(jì)總量為首要任務(wù)，以招商引資為抓手，以提高工業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為突破口，集中精力抓工業(yè)、集中優(yōu)勢(shì)上項(xiàng)目、集中財(cái)力辦大事、集中力量惠民生，努力實(shí)現(xiàn)幸福追趕，建設(shè)美麗江城。
主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
13.2%。
；公共財(cái)政預(yù)算增長(zhǎng)。
15%。
；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
20%。
；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)。
25%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
18%。
；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)。
6%。
；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
15%。
；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在。
3%。
左右；人口自然增長(zhǎng)率控制在。
8.2。
‰以?xún)?nèi)；萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗完成市下達(dá)的任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：
（一）堅(jiān)定不移打好工業(yè)強(qiáng)攻戰(zhàn)，加速工業(yè)崛起。
堅(jiān)持主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)。貫徹落實(shí)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”實(shí)施意見(jiàn)，以五大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，做大平臺(tái)，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，搞活園區(qū)，提升發(fā)展速度、水平，壯大工業(yè)綜合實(shí)力。
做大承載平臺(tái)。創(chuàng)新園區(qū)投融資管理體制，積極推進(jìn)政府與政府合作共建，采取靈活措施，加快銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園的制革、電子電路、裝備制造、五金、食品藥品、服裝鞋帽等基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一基地一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”良性發(fā)展。創(chuàng)新共營(yíng)共贏機(jī)制，共建鎮(zhèn)街工業(yè)園，調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)街的工作積極性，突破園區(qū)土地的征收儲(chǔ)備、用地指標(biāo)的瓶頸，快速推進(jìn)“五通一平”，快速完善生產(chǎn)生活配套。大力改善公共交通，幫助園區(qū)企業(yè)招工并組織好用工培訓(xùn)，進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)的建設(shè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。創(chuàng)新園區(qū)的管理體制，堅(jiān)決將區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)管理職能下放園區(qū)，將全區(qū)的行政資源、經(jīng)濟(jì)資源向園區(qū)傾斜，保障人力、物力、財(cái)力和權(quán)力，提高園區(qū)的服務(wù)管理水平。完善項(xiàng)目及用地評(píng)審制度，加強(qiáng)項(xiàng)目入園的服務(wù)和管理，清理閑置土地，盤(pán)活土地資源，確保單位面積的投資強(qiáng)度、建筑容積率和產(chǎn)出效益。積極實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)園區(qū)和企業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)，淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)江城的青山綠水、藍(lán)天白云。
3
家年產(chǎn)值。
40。
億元以上的企業(yè)年內(nèi)開(kāi)始投產(chǎn)，
2
家年產(chǎn)值。
20。
億元以上的企業(yè)動(dòng)工。積極培育電子電路產(chǎn)業(yè)，力促入園電子電路板項(xiàng)目快速推進(jìn)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。著力加強(qiáng)優(yōu)秀企業(yè)家和涉工干部隊(duì)伍的建設(shè)，為工業(yè)快速崛起提供人才支撐，全面激發(fā)工業(yè)發(fā)展的活力。
做活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。本土企業(yè)是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根，要堅(jiān)持“抓新不忘老”，既要抓好新項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)，更要重視老企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要加快專(zhuān)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快“三舊”改造步伐，強(qiáng)化綜合措施，引導(dǎo)服裝鞋帽、五金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)退城進(jìn)園，集聚發(fā)展。要為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)營(yíng)造良好的氛圍，確定一批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，安排區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)，在融資信貸、技術(shù)改造、品牌爭(zhēng)創(chuàng)等方面制定個(gè)性化幫扶方案，為企業(yè)擴(kuò)規(guī)升級(jí)、爭(zhēng)創(chuàng)品牌，提供保障，提供便利，加快設(shè)備更新和技術(shù)改造，煥發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生機(jī)和活力。
（二）堅(jiān)定不移打好項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)，加速投資拉動(dòng)。
項(xiàng)目發(fā)展觀是科學(xué)發(fā)展觀的一種體現(xiàn)。沒(méi)項(xiàng)目難發(fā)展，小項(xiàng)目小發(fā)展，大項(xiàng)目大發(fā)展。要牢固樹(shù)立發(fā)展必須靠項(xiàng)目來(lái)支撐、來(lái)推進(jìn)、來(lái)帶動(dòng)的理念，堅(jiān)持把抓項(xiàng)目、促投資作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主引擎，始終扭住項(xiàng)目建設(shè)不動(dòng)搖，抓住招商引資不放松，力爭(zhēng)在項(xiàng)目謀劃、爭(zhēng)取、招引、推進(jìn)上取得重大突破。
科學(xué)謀劃爭(zhēng)項(xiàng)目。主動(dòng)跟進(jìn)國(guó)家政策，準(zhǔn)確把握投資方向，積極論證、儲(chǔ)備、包裝一批投資額大、牽動(dòng)力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，重點(diǎn)在社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游三產(chǎn)等方面取得進(jìn)展，力爭(zhēng)一批重大項(xiàng)目進(jìn)入市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)項(xiàng)目庫(kù)?？茖W(xué)安排跑項(xiàng)爭(zhēng)資激勵(lì)資金、專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助所需經(jīng)費(fèi)，切實(shí)提高部門(mén)的主動(dòng)性和積極性，爭(zhēng)取在基本公共教育、衛(wèi)生、文化、勞動(dòng)就業(yè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)等民生項(xiàng)目資金上取得更大突破。
)
實(shí)行“責(zé)任到人、工期倒排、掛圖作戰(zhàn)、定期通報(bào)”全力解決項(xiàng)目在落地、建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的各種困難和問(wèn)題力爭(zhēng)項(xiàng)目早日投產(chǎn)見(jiàn)效。
強(qiáng)化招商引項(xiàng)目。以提高項(xiàng)目成功率和資金到位率為重點(diǎn)，強(qiáng)化分解任務(wù)倒逼招商、加強(qiáng)調(diào)度緊逼招商等工作機(jī)制，繼續(xù)整合力量，積極開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)基地”招商。既要重視引進(jìn)現(xiàn)代裝備制造業(yè)、電子電路、五金制品、皮革等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；也要側(cè)重引進(jìn)星級(jí)酒店、休閑娛樂(lè)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園等生產(chǎn)、生活性服務(wù)項(xiàng)目。完善招商政策，強(qiáng)化項(xiàng)目落地考核，加快招商項(xiàng)目轉(zhuǎn)化，確保每季度都有新項(xiàng)目簽約落戶(hù)、破土動(dòng)工、建成投產(chǎn)。
（三）堅(jiān)定不移打好城市擴(kuò)容提質(zhì)配合戰(zhàn)，加速消費(fèi)拉動(dòng)。
勇于擔(dān)當(dāng)，力助城市擴(kuò)容提質(zhì)。經(jīng)營(yíng)城市資源，發(fā)展高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，彰顯中心城區(qū)發(fā)展活力。
堅(jiān)持以城聚人、以人興業(yè)，以城南新區(qū)、中洲新城、上東新城為平臺(tái)，繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)，為城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展匯聚源頭活水，增強(qiáng)城市活力。要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，擔(dān)當(dāng)起城南新區(qū)、中洲新城的征地收地工作；肩負(fù)起市人防大廈、金融大廈、移動(dòng)通信大廈、城南新區(qū)污水廠、城北污水廠等重要市政基礎(chǔ)設(shè)施及三舊項(xiàng)目的拆遷重任，突破城市擴(kuò)容提質(zhì)的瓶頸。加快城市建設(shè)步伐，引導(dǎo)企業(yè)總部等高端要素向城南新區(qū)匯聚，完善城市功能，積極配合把城南新區(qū)打造成為陽(yáng)江中央商務(wù)區(qū)。要按照“投資高強(qiáng)度、建設(shè)高品質(zhì)、產(chǎn)品高端化”的要求，把上東新城、中山建華湯始、新都匯時(shí)代廣場(chǎng)等項(xiàng)目建成城市精品工程，提升城市品位，提升新城區(qū)的人氣。要加強(qiáng)群眾的素質(zhì)教育，積極配合市創(chuàng)建國(guó)家園林城市和國(guó)家環(huán)保模范城市，抓好城市綠化亮化和美化，開(kāi)展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和交通經(jīng)營(yíng)秩序集中整治。要加快編制完善埠場(chǎng)、雙捷、白沙等鎮(zhèn)（街）的規(guī)劃，按照“規(guī)劃科學(xué)、設(shè)施配套、特色鮮明”的要求，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，著力改善城鄉(xiāng)面貌，不斷提高城鎮(zhèn)承載發(fā)展、集聚產(chǎn)業(yè)、服務(wù)居民的能力。
要依托城區(qū)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大內(nèi)需和外貿(mào)出口，加速消費(fèi)拉動(dòng)。城區(qū)。
300。
多萬(wàn)平方米村集體留用地是一筆很大的財(cái)富，是江城區(qū)招商引資和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特而寶貴資源。要按照省市的政策規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)管理指導(dǎo)，引導(dǎo)村集體以土地入股招商、出租、聯(lián)營(yíng)開(kāi)發(fā)等方法方式，大力發(fā)展商貿(mào)流通和房地產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)。要培育壯大市場(chǎng)主體，大力發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)物流、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、會(huì)展、精品專(zhuān)賣(mài)等消費(fèi)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。要立足優(yōu)勢(shì)資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建設(shè)一批專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，打造一批特色街市，繁榮餐飲服務(wù)業(yè)，讓市場(chǎng)主體多起來(lái)、活起來(lái)、繁榮起來(lái)。落實(shí)好惠民政策，繼續(xù)激活汽車(chē)、家電等大宗消費(fèi)，開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，釋放居民消費(fèi)潛力。
要堅(jiān)持“內(nèi)培”與“外引”相結(jié)合，大力引進(jìn)外資或外貿(mào)出口型生產(chǎn)企業(yè)，培育外貿(mào)出口增長(zhǎng)的新生力量。要圍繞我區(qū)支柱和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步鞏固五金、服飾、鞋帽等工業(yè)產(chǎn)品的出口優(yōu)勢(shì)，努力培育風(fēng)電設(shè)備、皮革制品等新出口增長(zhǎng)點(diǎn)，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量、檔次及附加值。積極組織外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)參加境內(nèi)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，拓展銷(xiāo)售渠道，擴(kuò)大外貿(mào)訂單，推動(dòng)外貿(mào)出口良性發(fā)展、穩(wěn)定增長(zhǎng)。
（四）堅(jiān)定不移打好城鄉(xiāng)一體化升級(jí)戰(zhàn)，建設(shè)富裕安康新農(nóng)村。
加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮短城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。
1.29。
萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要抓好村村通自來(lái)水、灌區(qū)改造、小型電排灌、病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固、農(nóng)田水利建設(shè)示范鎮(zhèn)等項(xiàng)目。要完善生態(tài)景觀林帶的建設(shè)管護(hù)，抓好造林項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建綠色生態(tài)屏障。要加快漠陽(yáng)江出?？诤Ｑ螽a(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)進(jìn)程，加快鋼質(zhì)漁船的改造。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體，讓廣大農(nóng)民共享發(fā)展成果。
著力發(fā)展城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要重點(diǎn)在農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)上，發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作和股份合作，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，全面提升農(nóng)業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。
要更加重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)。實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度，強(qiáng)化林地、野生動(dòng)植物、濕地資源的保護(hù)管理，做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，創(chuàng)建生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)。
（五）堅(jiān)定不移打好民生保障戰(zhàn)，構(gòu)建幸福江城。
堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，立足發(fā)展惠民生，創(chuàng)新管理保穩(wěn)定，落實(shí)新增財(cái)力。
80%。
用于民生制度，讓人民群眾分享更多發(fā)展成果、感受更多公平正義、體驗(yàn)更多和諧幸福。
統(tǒng)籌發(fā)展惠民生。實(shí)施教育強(qiáng)區(qū)工程，加快學(xué)校布局調(diào)整，抓好學(xué)前教育，加快上東小學(xué)建設(shè)，加快崗列小學(xué)的遷建，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。深入開(kāi)展“創(chuàng)名校、樹(shù)名師、育名生”活動(dòng)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。實(shí)施醫(yī)療普惠工程，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高政府對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的保障水平。辦好區(qū)人民醫(yī)院、五間社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，抓好公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，讓群眾看病省錢(qián)省心。實(shí)施文化提升工程，加強(qiáng)鎮(zhèn)（街）文化站（室）等文體設(shè)施建設(shè)，抓好漆藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承，組織開(kāi)展豐富多彩的群眾性群體活動(dòng)。實(shí)施計(jì)生優(yōu)生健康惠民工程，落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策和利益導(dǎo)向機(jī)制，提高人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平。
強(qiáng)化保障暖民心。圍繞“財(cái)有所增”，健全稅收體系，做大財(cái)稅蛋糕，爭(zhēng)取更多的上級(jí)扶持資金，為百姓造福。合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，積極化解統(tǒng)一全區(qū)公職人員津補(bǔ)貼后的壓力，努力提高干部職工收入待遇。加強(qiáng)對(duì)惠民政策資金跟蹤督查，讓廣大群眾充分享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。圍繞“老有所養(yǎng)”，健全服務(wù)體系，建設(shè)南恩、城東等一批居家養(yǎng)老示范中心。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率。圍繞“困有所濟(jì)”，健全救助體系，繼續(xù)加大扶貧濟(jì)困的力度，千方百計(jì)提高城鄉(xiāng)的保障水平，加強(qiáng)弱勢(shì)群體的救助。圍繞“住有所居”，加快農(nóng)村困難群眾危房改造。圍繞“人有所業(yè)”，健全就業(yè)體系，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等群體的就業(yè)工作。
維護(hù)穩(wěn)定保民安。創(chuàng)新社會(huì)管理，增加投入，完善區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級(jí)信訪(fǎng)調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)等制度，切實(shí)將矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。繼續(xù)深化“三打兩建”，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)密防范和依法打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，創(chuàng)建“平安江城”。深入開(kāi)展安全隱患大排查，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段的安全監(jiān)管，確保不發(fā)生重特大安全事故。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督工作，完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、強(qiáng)化政府自身建設(shè)。
面對(duì)歷史重任、時(shí)代挑戰(zhàn)、競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我們要貫徹落實(shí)好中央轉(zhuǎn)作風(fēng)八項(xiàng)規(guī)定，著力以建設(shè)人民滿(mǎn)意政府為目標(biāo)、以提高行政效能為核心、以推動(dòng)工作落實(shí)為根本，奮力開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面。
打造務(wù)實(shí)政府。
始終堅(jiān)持區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)區(qū)委權(quán)威，做到區(qū)委決策、政府部署，區(qū)委出思路、政府拿舉措，區(qū)委謀大事、政府干實(shí)事。要樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，始終保持一種“慢不得、等不起、坐不住”的危機(jī)感，始終保持一種“勇于攻堅(jiān)、善于破難、敢于勝利”的進(jìn)取精神，健全目標(biāo)責(zé)任管理、績(jī)效考核、行政問(wèn)責(zé)等制度，動(dòng)員和督促政府工作人員按照“情況在一線(xiàn)掌握、問(wèn)題在一線(xiàn)解決、穩(wěn)定在一線(xiàn)加固、工作在一線(xiàn)落實(shí)”的要求，深入基層、深入群眾，撲下身子抓落實(shí)，心無(wú)旁騖干事業(yè)。
打造法治政府。
法治是治國(guó)理政的基本方式。各級(jí)政府要“依法履職、依法決策、依法管理、依法辦事”。要成立區(qū)行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，充分聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)，著力提高人大代表、政協(xié)委員建議和提案辦理水平。加快行政審批改革，建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳，全面規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，有效防止行政審批中的低效率、亂作為。
打造便民政府。
全面推進(jìn)綜合改革，加快政府職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步下放銀嶺管委會(huì)和鎮(zhèn)（街）行政審批事項(xiàng)，推進(jìn)網(wǎng)上審批，推進(jìn)農(nóng)村“政經(jīng)分離”，探索商事登記制度，實(shí)行“陽(yáng)光審批”。進(jìn)一步完善區(qū)行政服務(wù)中心和鎮(zhèn)（街）便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。鎮(zhèn)（街）要轉(zhuǎn)變工作理念，將重心服務(wù)社區(qū)、服務(wù)群眾，開(kāi)展便民服務(wù)代辦制，實(shí)行一條龍服務(wù)。
打造廉潔政府。
強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約與監(jiān)督，進(jìn)一步深化財(cái)政體制改革，完善國(guó)庫(kù)集中收付制度和政府部門(mén)公務(wù)卡試點(diǎn)工作，規(guī)范政府投資、政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、土地招拍掛、房屋拆遷等行為，強(qiáng)化對(duì)政府公共工程、財(cái)政性資金的審計(jì)監(jiān)督，艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉辦事，切實(shí)樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。
各位代表，新目標(biāo)給我們提供新動(dòng)力、新使命對(duì)我們提出新要求、新征程為我們昭示新希望，讓我們?cè)谑形⑹姓蛥^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，以更堅(jiān)定的決心、更昂揚(yáng)的斗志、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不辱使命、不負(fù)重托、不畏艱險(xiǎn)，為加快江城科學(xué)發(fā)展、幸福追趕而努力奮斗！
新城區(qū)政府工作報(bào)告篇六
東城區(qū)位于北京市城區(qū)東部，下面是本站小編給大家?guī)?lái)的東城區(qū)政府。
歡迎閱讀!
各位代表：
現(xiàn)在，我代表東城區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，并對(duì)《東城區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》作說(shuō)明，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。
第一部分20xx年工作回顧。
一年來(lái)，區(qū)政府在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神和系列重要講話(huà)精神，認(rèn)真開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，立足首都功能核心區(qū)定位，牢牢把握京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，深化改革、著力創(chuàng)新，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，較好完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的成績(jī)。
20xx年預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右;區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算收入完成164.56億元，增長(zhǎng)5.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)7.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成230億元;居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%;萬(wàn)元gdp能耗下降5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在0.87%;pm2.5年均濃度下降2.3%;多措并舉，累計(jì)疏解“影響人口”3.46萬(wàn)人;20項(xiàng)區(qū)級(jí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目全部完成。
一年來(lái)，我們緊緊圍繞區(qū)xx屆人大五次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，主要開(kāi)展了以下六方面工作：
一、群策群力推動(dòng)城市更新改造，城市品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提升。
城市更新改造工作機(jī)制更加完善。組建了區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮的城市更新改造指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)搬遷項(xiàng)目政策、房源和資金使用。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，街道發(fā)揮主體作用，相關(guān)部門(mén)積極配合，形成了全區(qū)一盤(pán)棋的強(qiáng)大合力。堅(jiān)持“一把尺子量到底”，保障政策標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)透明、公平公正。強(qiáng)化群眾工作，讓群眾有序參與到意見(jiàn)征詢(xún)、補(bǔ)償方案制定、搬遷騰退等環(huán)節(jié)，充分體現(xiàn)群眾意愿，保障群眾利益。全年實(shí)施棚改11028戶(hù)，超額完成市里下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。
重大項(xiàng)目有序推進(jìn)。全力推動(dòng)全市最大規(guī)模簡(jiǎn)易樓——天壇周邊簡(jiǎn)易樓騰退項(xiàng)目，堅(jiān)持陽(yáng)光征收，首次實(shí)行全程公開(kāi)、開(kāi)放查詢(xún)，實(shí)時(shí)公示房屋面積、補(bǔ)償金額、簽約情況等信息。通過(guò)各方努力，預(yù)簽居民1930戶(hù)，總體預(yù)簽比例達(dá)到80%，57棟樓中的24棟預(yù)簽比例達(dá)到85%;編制了前門(mén)東區(qū)整體規(guī)劃，完成西打磨廠街市政工程和28個(gè)“新合院”改造，整理土地10萬(wàn)平方米;西忠實(shí)里環(huán)境整治項(xiàng)目預(yù)簽居民227戶(hù)，預(yù)簽比例達(dá)到89.7%;制定了南鑼鼓巷四條胡同修繕整治方案，在662戶(hù)居民中試點(diǎn)申請(qǐng)式搬遷，收到331戶(hù)居民申請(qǐng)，簽約109戶(hù);與首創(chuàng)集團(tuán)簽署戰(zhàn)略協(xié)議，推動(dòng)?xùn)|四三至八條歷史文化街區(qū)環(huán)境綜合治理。玉河南區(qū)河道景觀恢復(fù)整治工程完成過(guò)半，外城東南角樓景觀恢復(fù)工程基本完成，時(shí)間博物館建成開(kāi)館。完成清華寺一期和陳獨(dú)秀舊居騰退修繕工程。
滯留項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。確定了寶華里項(xiàng)目新實(shí)施主體，加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，設(shè)立居民互動(dòng)交流平臺(tái)，478戶(hù)逾期回遷居民通過(guò)貨幣分流和異地現(xiàn)房方式得到安置;西河沿危改項(xiàng)目重啟以來(lái)，13個(gè)工作組深入開(kāi)展群眾工作，打破了原本僵持的拆遷困局，滯留的234戶(hù)居民已搬遷201戶(hù)，項(xiàng)目累計(jì)簽約率達(dá)到96%，完成了3棟樓整體拆除并啟動(dòng)了居民回遷樓建設(shè)。
住房保障水平不斷提升。新開(kāi)工建設(shè)保障性住房4866套，基本建成5597套，其中，豆各莊項(xiàng)目3318套已基本完工，燕保祈東家園項(xiàng)目一期2279套已結(jié)構(gòu)封頂。進(jìn)一步加強(qiáng)與市保障性住房建設(shè)投資中心深度合作。配售保障房5825套，發(fā)放保障房補(bǔ)貼5000萬(wàn)元。在全市率先啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記服務(wù)。
二、統(tǒng)籌推進(jìn)非首都功能疏解，“瘦身健體”取得新成績(jī)。
商品交易市場(chǎng)疏解成效明顯。綜合運(yùn)用轉(zhuǎn)型升級(jí)、疏解外遷、撤并清退、集中整治等舉措，清退永外城和百榮世貿(mào)商城二期倉(cāng)儲(chǔ)、物流等功能，關(guān)停天樂(lè)玩具等3家小商品市場(chǎng)和大眾彩虹等3家存在安全隱患的菜市場(chǎng)，升級(jí)改造3家社區(qū)菜市場(chǎng)，新建16家便民菜店，東單菜市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)異地開(kāi)業(yè)。組織8場(chǎng)京津冀商品交易市場(chǎng)對(duì)接會(huì)。全年共疏解商戶(hù)2500戶(hù)，從業(yè)人員約5000人，騰退空間15萬(wàn)平方米。
專(zhuān)項(xiàng)整治力度進(jìn)一步加大。清理直管公房轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借1309間;取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)528戶(hù);整治地下空間228處、28.4萬(wàn)平方米，占總量的84.5%;整治群租房748處，10.2萬(wàn)平方米，占總量的97%。加大違法建設(shè)拆除力度，累計(jì)拆除1575處、4.5萬(wàn)平方米。在東內(nèi)南小街試點(diǎn)基礎(chǔ)上，啟動(dòng)違規(guī)開(kāi)墻打洞專(zhuān)項(xiàng)整治。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，1353家企業(yè)因不符合產(chǎn)業(yè)目錄要求未通過(guò)落戶(hù)審批。完成北京自動(dòng)化儀表七廠、北京光電技術(shù)研究所等5家工業(yè)企業(yè)調(diào)整退出。全區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，“六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”增加值占gdp比重達(dá)到68%，金融業(yè)增加值占gdp比重及增速穩(wěn)居首位，信息服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重預(yù)計(jì)達(dá)到13.5%左右。完善中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，新建4家小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。全區(qū)技術(shù)交易額達(dá)420億元，專(zhuān)利授權(quán)量同比上升43.3%。
功能區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。中關(guān)村東城園積極打造創(chuàng)新孵化生態(tài)體系，培育上市公司19家。前門(mén)文化體驗(yàn)式消費(fèi)街區(qū)初具規(guī)模，20家文化體驗(yàn)品牌入駐。王府井國(guó)際品牌中心、嘉德藝術(shù)中心、橋苑藝舍、崇文門(mén)商業(yè)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)封頂。
三、著力提升文化軟實(shí)力，首都文化中心區(qū)建設(shè)取得新成效。
文化惠民成果顯著。建立公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，社區(qū)文化室達(dá)標(biāo)率從80%提高到94.5%，建成100個(gè)文化社區(qū)，“十分鐘文化圈”基本建成。成功舉辦前門(mén)歷史文化節(jié)、孔廟國(guó)子監(jiān)。
國(guó)學(xué)。
文化節(jié)和地壇、龍?zhí)稄R會(huì)等特色鮮明的文化節(jié)慶活動(dòng)。中國(guó)兒童戲劇節(jié)、北京青年國(guó)際戲劇節(jié)、南鑼鼓巷戲劇展演季輪番舉辦、好戲連臺(tái)?；菝裎幕莩黾竞臀幕x書(shū)季期間，向居民發(fā)放免費(fèi)演出票、圖書(shū)券1.5萬(wàn)張。正式啟動(dòng)“書(shū)香東城”閱讀平臺(tái)，把數(shù)字圖書(shū)館搬進(jìn)30萬(wàn)戶(hù)居民家中。全市首家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主題博物館建成開(kāi)館。區(qū)文化活動(dòng)中心結(jié)構(gòu)封頂。
文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。國(guó)家文化和科技融合發(fā)展示范基地建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性成果，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重預(yù)計(jì)達(dá)到14%左右，旅游綜合收入同比增長(zhǎng)5%左右。藝術(shù)品交易、全媒體出版等領(lǐng)域全市領(lǐng)先。文化要素市場(chǎng)不斷發(fā)展，北京文化產(chǎn)權(quán)交易中心入駐我區(qū)，交易系統(tǒng)上線(xiàn)運(yùn)營(yíng)。青龍胡同文化創(chuàng)新一條街建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。推動(dòng)文化人才管理改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，設(shè)立東城文化人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，文化人才(國(guó)際)創(chuàng)業(yè)園開(kāi)園。創(chuàng)立77戲劇孵化空間。北京喜劇院正式營(yíng)業(yè)。
文化影響力不斷增強(qiáng)。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，“東城故事”在國(guó)內(nèi)外廣泛傳播。在曼谷、柏林、中國(guó)臺(tái)灣等地成功舉辦“地壇文化廟會(huì)”，組織群眾藝術(shù)演出團(tuán)赴意大利、法國(guó)進(jìn)行文化交流，東城特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、老字號(hào)享譽(yù)海外。與京津冀11個(gè)地區(qū)結(jié)成公共文化服務(wù)示范走廊發(fā)展聯(lián)盟?！昂瑒?chuàng)意工廠”模式成功在津復(fù)制。
四、加大綜合執(zhí)法力度，城市服務(wù)管理邁上新臺(tái)階。
狠抓城市綜合治理。出臺(tái)加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法工作實(shí)施意見(jiàn)，成立區(qū)級(jí)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，執(zhí)法效能明顯提升。全面落實(shí)環(huán)境整治、平房翻改建等5類(lèi)11項(xiàng)城市管理標(biāo)準(zhǔn)，查處露天燒烤、非法小廣告、違規(guī)設(shè)置戶(hù)外廣告牌匾等各類(lèi)違法行為4.1萬(wàn)起。96010為民服務(wù)熱線(xiàn)成為群眾反映訴求的重要渠道，快速響應(yīng)和處置能力進(jìn)一步增強(qiáng)。深化城市管理和社會(huì)服務(wù)管理“兩網(wǎng)融合”工作，完善綜合管理平臺(tái)建設(shè)，出臺(tái)街道網(wǎng)格化服務(wù)管理工作體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)街兩級(jí)平臺(tái)平穩(wěn)運(yùn)行。
城市環(huán)境持續(xù)改善。推進(jìn)故宮、天壇、北京站等8個(gè)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境提升工程，完成15條大街、100條背街小巷、30個(gè)老舊小區(qū)、20處校園周邊的環(huán)境綜合整治。制定簋街市政工程綜合改造方案并完成前期規(guī)劃設(shè)計(jì)。完成2.14萬(wàn)戶(hù)清潔能源改造，全區(qū)總體實(shí)現(xiàn)“無(wú)煤化”。完成明城墻遺址公園東南角綠化等10項(xiàng)綠化美化工程，人均公共綠地面積達(dá)到6.79平方米。全區(qū)44條大街和14條胡同實(shí)現(xiàn)“垃圾不落地”。新增19個(gè)垃圾分類(lèi)達(dá)標(biāo)小區(qū)，1544家餐飲單位實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾規(guī)范收集。生活垃圾實(shí)現(xiàn)減量10%。完成區(qū)屬35座旱廁改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了消除環(huán)衛(wèi)旱廁目標(biāo)。加強(qiáng)靜態(tài)交通秩序整治，建成7處停車(chē)管理示范小區(qū)和示范街，新增居住區(qū)停車(chē)位788個(gè)、錯(cuò)時(shí)停車(chē)位200個(gè)、公共自行車(chē)20xx輛。完成南鑼鼓巷周邊慢行系統(tǒng)示范項(xiàng)目建設(shè)。在全市率先實(shí)施胡同架空線(xiàn)梳理工作試點(diǎn)。
安全穩(wěn)定局面進(jìn)一步鞏固。落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和燃?xì)鈱?zhuān)項(xiàng)整治，整改隱患1.3萬(wàn)處。實(shí)現(xiàn)?；?、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)安責(zé)險(xiǎn)全覆蓋。開(kāi)展老舊電梯、自動(dòng)扶梯安全隱患排查整治，檢查整改設(shè)備3174臺(tái)。開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治，完善“一十百千”體系。完成區(qū)街兩級(jí)人防指揮平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，食品抽檢合格率達(dá)到98.2%，藥品抽驗(yàn)合格率達(dá)到98.7%。開(kāi)展打防管控專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，構(gòu)建社會(huì)治安立體化防控體系。
五、加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐，人民群眾得到新實(shí)惠。
教育綜合改革深入推進(jìn)。順利通過(guò)國(guó)家級(jí)義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估。新增1所九年一貫制學(xué)校和8對(duì)深度聯(lián)盟校，成立4個(gè)教育集團(tuán)，12所學(xué)校與高校開(kāi)展合作辦學(xué)。優(yōu)質(zhì)教育均衡化程度穩(wěn)步提升，小學(xué)就近入學(xué)比例達(dá)到96.9%，初中就近入學(xué)比例達(dá)到93.4%，就近入學(xué)滿(mǎn)意率達(dá)到93%。積極推進(jìn)“管辦評(píng)”分離改革。豐富課外課程供給方式，為中小學(xué)生提供了涵蓋藝術(shù)、科技、職業(yè)體驗(yàn)等領(lǐng)域1000余門(mén)課程。確立干部教師隊(duì)伍“區(qū)管校用”管理模式，成為北京唯一全國(guó)義務(wù)教育教師隊(duì)伍管理改革示范區(qū)。
衛(wèi)生體育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動(dòng)區(qū)級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)，和平里醫(yī)院成為區(qū)屬首家三級(jí)甲等中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院。出臺(tái)促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，建立中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體。深入推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，東四中心站、王家園中心站等建成運(yùn)行，推行社區(qū)衛(wèi)生“云醫(yī)療”服務(wù)，為居民辦理服務(wù)卡1.5萬(wàn)張。繼續(xù)保持傳染病低發(fā)水平。創(chuàng)建2所國(guó)家級(jí)青少年體育俱樂(lè)部。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，提高全民健身科學(xué)指導(dǎo)水平?？?zé)熜麄骱蛨?zhí)法進(jìn)一步加強(qiáng)。
就業(yè)和社會(huì)保障水平穩(wěn)步提升。安排市區(qū)促進(jìn)就業(yè)資金2.2億元，登記失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)10510人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)8011人。本區(qū)生源高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到97.5%，“零就業(yè)家庭”保持動(dòng)態(tài)為零。加大創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持力度，1103人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)3918人。社會(huì)保險(xiǎn)基金收繳221.2億元、支付205.6億元，分別同比增長(zhǎng)12.8%和10.1%。著力推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)“五進(jìn)居家”工作，組織500余家企業(yè)開(kāi)展為老服務(wù)，服務(wù)項(xiàng)目超過(guò)100個(gè)。推動(dòng)醫(yī)院與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展，隆福醫(yī)院在天通苑、北苑建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合院區(qū)。3家街道養(yǎng)老照料中心實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。
社會(huì)治理全面加強(qiáng)。進(jìn)一步深化全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作，搭建了168個(gè)社區(qū)議事廳平臺(tái)，全面推廣“參與式協(xié)商”自治模式。成功舉辦公益創(chuàng)投展示暨首屆社會(huì)公益項(xiàng)目洽談會(huì)，推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)供需對(duì)接。工青婦等樞紐型社會(huì)組織的作用進(jìn)一步發(fā)揮。順利完成第九屆社區(qū)居委會(huì)選舉。社工工資待遇進(jìn)一步提高。成功舉辦北京與中國(guó)臺(tái)灣社區(qū)合作交流活動(dòng)。公共法律服務(wù)體系建設(shè)深入推進(jìn)，調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛8418件。信訪(fǎng)代理制進(jìn)一步完善，受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)6443件(批)，同比下降33%。全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，市民文明程度進(jìn)一步提升。全國(guó)雙擁模范城“七連冠”創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。持續(xù)開(kāi)展兒童傷害干預(yù)項(xiàng)目。全面實(shí)施“六個(gè)圓夢(mèng)”助殘工程。
六、不斷提升行政效能，政府自身建設(shè)取得新進(jìn)展。
政務(wù)服務(wù)不斷完善。積極推進(jìn)行政審批制度改革，完善“多證聯(lián)辦”模式，推行國(guó)、地稅登記一站式辦理。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心正式運(yùn)行，在3家孵化平臺(tái)型企業(yè)設(shè)立政務(wù)服務(wù)站，企業(yè)審批事項(xiàng)辦理速度大幅提高。區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上線(xiàn)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)92項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。扎實(shí)推進(jìn)“三證合一”商事登記制度改革。深化行政權(quán)力和服務(wù)信息公開(kāi)，主動(dòng)公開(kāi)政府信息2萬(wàn)余條。區(qū)住宅發(fā)展中心完成轉(zhuǎn)企改制。法治政府建設(shè)深入推進(jìn)，政府職能部門(mén)和街道全部聘請(qǐng)了法律顧問(wèn)。完善區(qū)街財(cái)政管理體制，加大對(duì)街道的財(cái)力保障。
作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育。完善東城區(qū)重大事項(xiàng)行政決策程序，科學(xué)、民主、依法決策能力進(jìn)一步提高。落實(shí)政府績(jī)效管理細(xì)則，強(qiáng)化工作督查，嚴(yán)厲查處干部違紀(jì)違法案件和網(wǎng)絡(luò)違規(guī)行為。網(wǎng)上辦公自動(dòng)化實(shí)現(xiàn)全覆蓋。啟動(dòng)公車(chē)改革，并完成總體方案制定。
廉政建設(shè)不斷深化。認(rèn)真履行政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，召開(kāi)政府廉政工作會(huì)，扎實(shí)開(kāi)展“為官不為”和“為官亂為”專(zhuān)項(xiàng)整治。強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，開(kāi)發(fā)建設(shè)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行平臺(tái)和電子監(jiān)察信息系統(tǒng)，有效利用政府采購(gòu)、政府投資項(xiàng)目等風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)，加強(qiáng)政府投資小型工程監(jiān)控管理。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，推動(dòng)財(cái)政資金合理配置、高效使用。進(jìn)一步梳理權(quán)力清單、責(zé)任清單、風(fēng)險(xiǎn)清單，248項(xiàng)行政審批事項(xiàng)、3978項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi)。建立區(qū)反腐倡廉警示教育基地。
各位代表，一年來(lái)，我們切實(shí)履行首都功能核心區(qū)職責(zé)，圓滿(mǎn)完成了紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年、冬奧會(huì)申辦、田徑世錦賽、亞信峰會(huì)等重大活動(dòng)服務(wù)保障任務(wù)。特別是在“9·3”閱兵活動(dòng)中，我們始終把做好服務(wù)保障工作當(dāng)作頭等大事，周密部署，統(tǒng)籌推進(jìn)。各部門(mén)、各街道密切配合、連續(xù)作戰(zhàn)，全區(qū)人民積極參與、全力支持，4171個(gè)守望崗、9825名應(yīng)急處突力量、5.9萬(wàn)名值守干部群眾積極發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)堅(jiān)決防止”和“絕對(duì)安全、萬(wàn)無(wú)一失”的總目標(biāo)，充分展示了東城區(qū)服務(wù)保障重大活動(dòng)的綜合能力，榮獲了“全市紀(jì)念活動(dòng)服務(wù)保障工作先進(jìn)集體”稱(chēng)號(hào)。
同時(shí)，20xx年我區(qū)國(guó)防動(dòng)員、統(tǒng)計(jì)審計(jì)、檔案史志、保密外事、對(duì)口支援、民族宗教僑務(wù)、人口和計(jì)劃生育等各項(xiàng)事業(yè)均取得了新進(jìn)展。
各位代表，過(guò)去一年全區(qū)各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)，為“”規(guī)劃各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)完成畫(huà)上了圓滿(mǎn)句號(hào)?！啊睍r(shí)期，是東城區(qū)搶抓重大機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的五年：經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越、文化建設(shè)展現(xiàn)新氣象、城市更新改造和精細(xì)化管理實(shí)現(xiàn)新提升、社會(huì)治理和民生改善取得新進(jìn)展。五年的輝煌成就為我們?cè)谛碌臍v史起點(diǎn)上揚(yáng)帆遠(yuǎn)航奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些成績(jī)的取得，是市委市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)強(qiáng)支持的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和各位代表、委員大力幫助、廣泛參與的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表東城區(qū)人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線(xiàn)的勞動(dòng)者，向關(guān)心支持參與東城發(fā)展建設(shè)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和問(wèn)題，主要是：非首都功能疏解、人口調(diào)控任務(wù)仍然艱巨;構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)尚需時(shí)日;歷史文化名城保護(hù)模式需要加快創(chuàng)新;城市更新改造項(xiàng)目吸引社會(huì)資本參與還需要探索深化;居家養(yǎng)老、社區(qū)衛(wèi)生等基本公共服務(wù)和城市精細(xì)化管理水平，與群眾期望相比還有較大差距，辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案的滿(mǎn)意率不高;全面深化改革、依法治理工作還需要下更大功夫;部分干部創(chuàng)新力、執(zhí)行力有待進(jìn)一步提升，工作作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)。對(duì)于這些困難和問(wèn)題，我們將高度重視，深入分析原因，采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。
第二部分20xx年主要任務(wù)。
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)之年，做好全區(qū)各項(xiàng)工作意義重大。當(dāng)前，我區(qū)發(fā)展正處在疏解、提質(zhì)、增效的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和首都工作的更高要求，我們要切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。一方面，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中的不穩(wěn)定不確定因素增多，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，首都人口資源環(huán)境的矛盾依然突出，“大城市病”治理任重道遠(yuǎn)。我們要清醒認(rèn)識(shí)外部環(huán)境的復(fù)雜性，增強(qiáng)底線(xiàn)思維和憂(yōu)患意識(shí)，未雨綢繆，冷靜應(yīng)對(duì)。另一方面，我們要準(zhǔn)確把握新常態(tài)下戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和城市發(fā)展方式，切實(shí)改變聚集資源求增長(zhǎng)的舊有發(fā)展模式，積極探索疏解功能謀發(fā)展的新路徑。要牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，按照“發(fā)展質(zhì)量要提高、人口規(guī)模要控制、管理水平要精細(xì)、城市環(huán)境要最好”的要求，努力在首都建設(shè)“國(guó)際一流的和諧宜居之都”進(jìn)程中走在前列。
20xx年政府工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話(huà)精神，按照市委十一屆八次、九次全會(huì)及區(qū)委十一屆十次全會(huì)決策部署，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持改革開(kāi)放，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，立足首都功能核心區(qū)職能定位，深入落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，以有序疏解非首都功能為核心，以城市更新改造為突破口，以提升城市品質(zhì)、改善民生福祉為目標(biāo)，加快建設(shè)“國(guó)際一流的和諧宜居之區(qū)”，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開(kāi)局。
20xx年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右;區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.5%;居民人均可支配收入增長(zhǎng)不低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)4.5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以?xún)?nèi);單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降達(dá)到市級(jí)要求。
圍繞實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，我們要著重做好以下工作：
一、聚焦首都核心功能，不斷提升“四個(gè)服務(wù)”水平。
著力優(yōu)化提升政治活動(dòng)、文化交流和國(guó)際交往等高端服務(wù)功能，統(tǒng)籌推進(jìn)非首都功能疏解、城市更新改造、城市精細(xì)化管理和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，打好人口規(guī)模調(diào)控組合拳，緩解人口資源環(huán)境矛盾，增強(qiáng)首都核心功能承載力。
(一)加快疏解非首都功能。
疏解非首都功能是落實(shí)區(qū)域戰(zhàn)略定位的關(guān)鍵，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加快建立健全工作機(jī)制，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、市場(chǎng)等手段做好疏解工作。
統(tǒng)籌兼顧完善疏解機(jī)制。堅(jiān)持“控增量”與“疏存量”并重，以人口調(diào)控目標(biāo)倒逼非首都功能疏解、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和服務(wù)管理水平提升。完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，加大考核和督查力度，把疏解指標(biāo)落實(shí)到季度、落實(shí)到領(lǐng)域、落實(shí)到部門(mén)、落實(shí)到項(xiàng)目，確保任務(wù)全面完成。
扎實(shí)細(xì)致推動(dòng)疏解工作。嚴(yán)格執(zhí)行新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄，把牢企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。完成5家工業(yè)企業(yè)調(diào)整退出。推動(dòng)百榮世貿(mào)商城二期等區(qū)域性專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的批發(fā)、物流、倉(cāng)儲(chǔ)功能疏解，以及紅橋市場(chǎng)、永外城轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極推動(dòng)職業(yè)學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展。協(xié)助推動(dòng)天壇醫(yī)院、北京口腔醫(yī)院等市屬醫(yī)院疏解。認(rèn)真落實(shí)北京市積分落戶(hù)政策，加強(qiáng)人口監(jiān)測(cè)，完成市里下達(dá)的人口調(diào)控任務(wù)。
多措并舉增強(qiáng)疏解動(dòng)力。加強(qiáng)政策宣傳，調(diào)動(dòng)疏解單位的積極性，善于利用市場(chǎng)的力量推動(dòng)疏解，形成政府、產(chǎn)權(quán)單位、商戶(hù)共同推動(dòng)疏解的工作合力。深入研究騰退空間的綜合利用，算好人口、效益兩筆賬，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)中推動(dòng)疏解，實(shí)現(xiàn)人口減少、效益提升。積極搭建區(qū)域合作平臺(tái)，暢通疏解渠道，做好對(duì)接服務(wù)。
(二)加緊城市更新改造。
加快平房區(qū)、老舊小區(qū)的更新改造是補(bǔ)短板、惠民生的重要舉措，要積極推廣“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、居民參與、共治共享”的多元合作模式，認(rèn)真落實(shí)“三大行動(dòng)計(jì)劃”，不斷提高居民居住水平。
推動(dòng)歷史文化街區(qū)保護(hù)復(fù)興。發(fā)揮街道屬地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，以住房改善、市政提升、交通優(yōu)化、業(yè)態(tài)更新等為目標(biāo)，推動(dòng)歷史文化街區(qū)的綜合治理。按規(guī)劃推進(jìn)前門(mén)東區(qū)建設(shè)，全力抓好東四三至八條、南鑼鼓巷四條胡同修繕整治試點(diǎn)項(xiàng)目，并在此基礎(chǔ)上啟動(dòng)平房區(qū)綜合治理，努力打造“歷史文化精華區(qū)”，形成“點(diǎn)、線(xiàn)、面”結(jié)合的整體保護(hù)格局。區(qū)屬行政事業(yè)單位要率先從文保區(qū)搬遷或拆除與古都風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的建筑。完成朝內(nèi)大街81號(hào)、新革路20號(hào)、宣仁廟等文物修繕，完成玉河南區(qū)河道景觀恢復(fù)整治。推動(dòng)?xùn)|堂子4號(hào)、6號(hào)和清華寺二期騰退修繕。實(shí)現(xiàn)陳獨(dú)秀舊居對(duì)外開(kāi)放。
推動(dòng)非文保區(qū)更新改造。以危舊平房和簡(jiǎn)易樓為重點(diǎn)，加快更新改造進(jìn)程。努力完成天壇周邊簡(jiǎn)易樓騰退，加快寶華里項(xiàng)目滯留戶(hù)搬遷，啟動(dòng)望壇項(xiàng)目征收，完成西忠實(shí)里項(xiàng)目騰退并實(shí)施環(huán)境綠化美化，完成南中軸路周邊環(huán)境整治項(xiàng)目征收工作，完成西河沿危改項(xiàng)目搬遷，部分建筑實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)封頂。積極推動(dòng)崇外6號(hào)地項(xiàng)目，實(shí)施拆遷滯留區(qū)分類(lèi)管理。改造四類(lèi)以下直管公房1500戶(hù)。加大力度籌措對(duì)接安置房源，加快推進(jìn)豆各莊和通州“兩站一街”項(xiàng)目建設(shè)。
推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化提升。結(jié)合“海綿城市”建設(shè)，全面提升水電氣熱等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。推進(jìn)低洼院落改造。實(shí)施故宮周邊等重點(diǎn)地區(qū)以及主次干路架空線(xiàn)入地工程。推進(jìn)供暖系統(tǒng)并網(wǎng)改造。實(shí)施簋街市政綜合改造。協(xié)調(diào)推動(dòng)地鐵8號(hào)線(xiàn)三期、17號(hào)線(xiàn)和機(jī)場(chǎng)線(xiàn)西延相關(guān)站點(diǎn)建設(shè)，完成7號(hào)線(xiàn)、14號(hào)線(xiàn)站點(diǎn)紅線(xiàn)內(nèi)搬遷。
(三)加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治，加快從“末端管理”向“源頭治理”轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)社會(huì)力量參與，以服務(wù)為先導(dǎo)、以管理為支撐、以執(zhí)法為保障，不斷提升城市管理水平。
大力治理交通擁堵。推進(jìn)體育館西路、革新南路等8條微循環(huán)道路建設(shè)，實(shí)施東直門(mén)北中街等5處擁堵節(jié)點(diǎn)改造和15條道路大中修工程，提升道路通行能力。打造地壇——青年湖慢行系統(tǒng)示范區(qū)。綜合治理靜態(tài)交通，建設(shè)5條禁停街和30條停車(chē)示范街，開(kāi)展區(qū)域停車(chē)平衡試點(diǎn);繼續(xù)推行“單行單?！保M(jìn)一步規(guī)范胡同停車(chē)秩序。以南鑼鼓巷地區(qū)為試點(diǎn)，實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)準(zhǔn)入管理、準(zhǔn)行組織、準(zhǔn)停設(shè)置，完善胡同單行道微循環(huán)系統(tǒng)。切實(shí)強(qiáng)化屬地責(zé)任，加大交通執(zhí)法力度，全面落實(shí)北京市緩解交通擁堵行動(dòng)計(jì)劃。
統(tǒng)籌開(kāi)展環(huán)境綜合整治。全面開(kāi)展違規(guī)開(kāi)墻打洞專(zhuān)項(xiàng)治理，切實(shí)維護(hù)群眾居住安全，創(chuàng)建一批治理違規(guī)開(kāi)墻打洞示范街。繼續(xù)開(kāi)展直管公房轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借清理工作。清理地下室和群租房2.2萬(wàn)平方米，加強(qiáng)后續(xù)管理，防止反彈。保持拆違高壓態(tài)勢(shì)，確保新生違法建設(shè)“零增長(zhǎng)”，拆除存量違法建設(shè)4.5萬(wàn)平方米。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，引導(dǎo)促進(jìn)東華門(mén)夜市、簋街、南鑼鼓巷調(diào)整升級(jí)。有序淘汰“七小”業(yè)態(tài)，引入便民服務(wù)連鎖經(jīng)營(yíng)品牌，保障群眾生活需求。嚴(yán)厲打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、餐飲油煙、施工揚(yáng)塵等污染源監(jiān)管，加大整治路邊燒烤力度，pm2.5年均濃度下降率達(dá)到北京市要求。加強(qiáng)地表水體監(jiān)測(cè)，改善公園水質(zhì)。修復(fù)提升北京游樂(lè)園原址生態(tài)景觀，并力爭(zhēng)向社會(huì)開(kāi)放。完成前三門(mén)大街等12公里綠道建設(shè)，完成屋頂綠化1萬(wàn)平方米。將垃圾處理與再生資源回收利用相結(jié)合，全面實(shí)行主要大街“垃圾不落地”，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。綜合整治、提升平安大街等6條重點(diǎn)大街、20條背街小巷、30個(gè)老舊小區(qū)和柏林寺周邊等區(qū)域環(huán)境。
創(chuàng)新平房區(qū)、老舊小區(qū)管理體制。全面推行平房區(qū)、老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理模式。以公共空間管理為突破口，加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度，建立健全服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)做好維修維護(hù)、停車(chē)管理、環(huán)境衛(wèi)生、安全防范等工作。發(fā)揮物業(yè)管理企業(yè)專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化街道監(jiān)督職能，及時(shí)回應(yīng)、解決居民反映的問(wèn)題，形成政府部門(mén)、物業(yè)企業(yè)、居民自治組織權(quán)責(zé)清晰、高效互動(dòng)、有機(jī)協(xié)調(diào)的新型管理體制。
繼續(xù)強(qiáng)化綜合執(zhí)法效能。進(jìn)一步落實(shí)我區(qū)城市管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開(kāi)展嚴(yán)厲打擊違規(guī)設(shè)置戶(hù)外廣告牌匾、治理城市公共空間設(shè)施等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。繼續(xù)落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，繼續(xù)在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域推廣安責(zé)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)人防工程的科學(xué)監(jiān)管和有效利用，建設(shè)“綠舟”公共安全體驗(yàn)基地。深化應(yīng)急體系建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)對(duì)處置能力。完善反恐維穩(wěn)工作體制機(jī)制，試點(diǎn)推行交巡一體、聯(lián)防聯(lián)治，完善立體化社會(huì)治安防控體系。建立健全食品藥品監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，食品抽檢合格率不低于98%，藥品抽驗(yàn)合格率不低于98.5%。
(四)加速產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，努力保持調(diào)結(jié)構(gòu)與穩(wěn)增長(zhǎng)平衡發(fā)展。促進(jìn)文化、商業(yè)、科技、金融、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
著力完善“二三一”產(chǎn)業(yè)體系。以北京服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)為契機(jī)，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能。加快文化要素市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)文化資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)交易等高端要素集聚發(fā)展，實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)到8%。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)信息服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。積極培育智庫(kù)服務(wù)業(yè)態(tài)，大力發(fā)展法律咨詢(xún)等商務(wù)服務(wù)業(yè)。發(fā)揮商業(yè)服務(wù)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，加快改造提升進(jìn)程，加大對(duì)老字號(hào)企業(yè)扶持力度，培育本土高端民族品牌。發(fā)揮中醫(yī)藥、體育資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合“國(guó)家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，積極培育發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。
大力推動(dòng)文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實(shí)施“文化+”行動(dòng)計(jì)劃，聚焦附加值高、聚人少、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的高端產(chǎn)業(yè)和研發(fā)、設(shè)計(jì)、交易等產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)，推動(dòng)文化創(chuàng)意與金融等產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)“首都文化金融合作試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，培育文化金融服務(wù)品牌。強(qiáng)化文化傳媒、數(shù)字出版等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)影響力，推動(dòng)中關(guān)村東城園成為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的高地。提升文化旅游體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入增長(zhǎng)5%。辦好“第五屆王府井國(guó)際品牌節(jié)”。
打造“雙創(chuàng)”新引擎。制定并實(shí)施東城區(qū)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新工作意見(jiàn)。強(qiáng)化企業(yè)主體地位和主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)存量企業(yè)通過(guò)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)再創(chuàng)業(yè)。打造眾創(chuàng)空間，支持眾包、眾扶、眾籌，構(gòu)建開(kāi)放式綜合服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)興辦創(chuàng)新型孵化器，為小微創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)和個(gè)人創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。
二、堅(jiān)持以人為本，切實(shí)保障和改善民生。
把群眾滿(mǎn)意作為工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化資源統(tǒng)籌配置，更加注重公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡，更加注重促進(jìn)社會(huì)公平，更加注重多元共治共享，讓廣大群眾有更多更直接的獲得感和幸福感。
(一)強(qiáng)化整體統(tǒng)籌，提高就業(yè)和社會(huì)保障水平。
以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。鞏固充分就業(yè)城區(qū)建設(shè)成果，充分發(fā)揮就業(yè)聯(lián)盟綜合服務(wù)功能，重點(diǎn)做好困難就業(yè)群體的幫扶工作。落實(shí)好大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，確保本區(qū)生源高校畢業(yè)生就業(yè)率不低于95%?！傲憔蜆I(yè)家庭”動(dòng)態(tài)保持為零。積極防范功能疏解帶來(lái)的結(jié)構(gòu)性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)社會(huì)救助分類(lèi)管理，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
提高養(yǎng)老助殘服務(wù)水平。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系頂層設(shè)計(jì)，探索建立網(wǎng)格化智慧養(yǎng)老模式。完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、社會(huì)保障為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系，建立健全家庭、社區(qū)和機(jī)構(gòu)銜接機(jī)制，滿(mǎn)足不同層次養(yǎng)老需求。深化“五進(jìn)居家”工作，鼓勵(lì)支持非營(yíng)利組織、企業(yè)和個(gè)人參與居家養(yǎng)老服務(wù)，培育服務(wù)品牌，提升服務(wù)社會(huì)化水平。建立東城區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)體系。安定門(mén)、東花市、前門(mén)街道養(yǎng)老照料中心完成建設(shè)，和平里、東四、龍?zhí)督值鲤B(yǎng)老照料中心實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。大力推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)融合對(duì)接。夯實(shí)社區(qū)老年健康管理基礎(chǔ)，65歲以上老年人高血壓、糖尿病簽約管理率不低于70%。進(jìn)一步提升無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)水平。
(二)創(chuàng)新體制機(jī)制，提升教育衛(wèi)生服務(wù)水平。
注重教育優(yōu)質(zhì)均衡。繼續(xù)深化“學(xué)區(qū)制”綜合改革，進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)教育均衡化水平，小學(xué)、初中就近入學(xué)比例不低于95%。遵循學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，深化教學(xué)方式和教學(xué)內(nèi)容改革，提高教育質(zhì)量。深化“學(xué)院制”建設(shè)，統(tǒng)籌課內(nèi)外、校內(nèi)外教育資源，構(gòu)建區(qū)域課程體系，制定學(xué)生個(gè)性化課表，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和個(gè)性成長(zhǎng)。著眼全面二孩政策實(shí)施帶來(lái)的幼兒教育新需求，啟動(dòng)學(xué)前教育第二期三年行動(dòng)計(jì)劃。關(guān)注學(xué)生身心健康，繼續(xù)加強(qiáng)校園安全保衛(wèi)工作。深入推進(jìn)全國(guó)教育“管辦評(píng)”試點(diǎn)工作。改革創(chuàng)新骨干教師評(píng)選、教師職稱(chēng)評(píng)定等工作。
加快健康事業(yè)發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，以提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力為重點(diǎn)，強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步完善人才引進(jìn)、培訓(xùn)和使用制度。完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度，試點(diǎn)高血壓、糖尿病等慢病分級(jí)診療，方便群眾就近看病。推進(jìn)第一人民醫(yī)院向中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院轉(zhuǎn)型，隆福醫(yī)院向老年專(zhuān)科醫(yī)院轉(zhuǎn)型。深化“國(guó)家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，加強(qiáng)名老中醫(yī)工作室建設(shè)。推進(jìn)“北京醫(yī)院”醫(yī)聯(lián)體政策試點(diǎn)，健全區(qū)屬醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，逐步構(gòu)建“金字塔”型醫(yī)療服務(wù)體系。著眼全面二孩政策實(shí)施帶來(lái)的新需求，加強(qiáng)婦幼保健和計(jì)劃生育服務(wù)。啟動(dòng)人口健康信息平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療信息數(shù)據(jù)共享。加強(qiáng)公共體育設(shè)施管理，推進(jìn)社會(huì)單位文體設(shè)施向公眾開(kāi)放。
(三)整合文化資源，提升公共文化服務(wù)質(zhì)量。
深化文化惠民。高標(biāo)準(zhǔn)做好國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)迎檢驗(yàn)收工作。依托區(qū)社會(huì)文化工作委員會(huì)，充分調(diào)動(dòng)區(qū)內(nèi)文化單位、文化企業(yè)、文化社團(tuán)及文化名家等各方力量，真正使豐富多元的文化資源活起來(lái)、動(dòng)起來(lái)，打造具有影響力的東城文化品牌。倡導(dǎo)全民閱讀，提高市民文化素養(yǎng)。大力開(kāi)展“文化惠民消費(fèi)季”活動(dòng)，引導(dǎo)文化消費(fèi)。繼續(xù)辦好地壇、龍?zhí)段幕瘡R會(huì)和文化展演季、百姓周末大舞臺(tái)等群眾性文化活動(dòng)，把劇場(chǎng)開(kāi)到百姓家門(mén)口。出臺(tái)非遺傳承扶持政策。區(qū)文化活動(dòng)中心工程實(shí)現(xiàn)竣工。
加強(qiáng)文化交流。深化“京津冀公共文化服務(wù)示范走廊”發(fā)展聯(lián)盟合作交流，支持鼓勵(lì)文化企業(yè)到津、冀拓展發(fā)展空間。利用文博會(huì)、京交會(huì)、京港洽談會(huì)等平臺(tái)推介東城。積極扶持東城原創(chuàng)劇目，繼續(xù)辦好中國(guó)兒童戲劇節(jié)、北京青年國(guó)際戲劇節(jié)、戲劇東城展演季，擴(kuò)大“戲劇東城”品牌影響力。繼續(xù)推進(jìn)“地壇文化廟會(huì)全球行”活動(dòng)，讓更多文化企業(yè)、老字號(hào)和非遺項(xiàng)目走出國(guó)門(mén)。
(四)凝聚各方力量，努力推動(dòng)共治共享。
強(qiáng)化社會(huì)治理。發(fā)揮好網(wǎng)格化工作體系在社會(huì)治理中的作用，完善以街道為樞紐，以社區(qū)為基礎(chǔ)，以社會(huì)力量為重要組成部分的服務(wù)管理體系，努力實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)行。支持和引導(dǎo)社會(huì)組織、居民依法有序參與社會(huì)治理，充分發(fā)揮“東城守望崗”作用，強(qiáng)化社區(qū)治安，提高群眾安全感。完善社會(huì)矛盾多元調(diào)解體系，依法化解信訪(fǎng)積案。加強(qiáng)軍民融合發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“七連冠”。
加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)完成全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作，深化社區(qū)規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)樓院自管會(huì)、網(wǎng)格議事會(huì)等組織建設(shè)，引導(dǎo)社區(qū)居民自治。加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，加大管理培訓(xùn)力度。發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，提高使用效益。整合優(yōu)質(zhì)生活服務(wù)資源，升級(jí)改造“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”，推進(jìn)社區(qū)商業(yè)便民服務(wù)綜合體建設(shè)。
三、加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提高政府效能。
進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深入推進(jìn)管理體制機(jī)制創(chuàng)新，著力建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，不斷提高政府的公信力、執(zhí)行力。
(一)堅(jiān)持依法行政，打造法治政府。
強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。自覺(jué)接受區(qū)人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，健全辦理機(jī)制，加大督辦力度，努力提高人大代表、政協(xié)委員對(duì)議案建議和提案辦理的滿(mǎn)意率。規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和司法監(jiān)督，強(qiáng)化職能部門(mén)監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)全區(qū)一級(jí)預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行審計(jì)全覆蓋。
規(guī)范行政決策程序。健全依法決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)決策制度。堅(jiān)持把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等環(huán)節(jié)作為重大行政決策的必經(jīng)程序，確?？茖W(xué)、民主、依法決策。加大區(qū)長(zhǎng)信箱、便民熱線(xiàn)的受理辦理力度，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，回應(yīng)群眾關(guān)切。
嚴(yán)格依法履職盡責(zé)。加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法工作，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序，加強(qiáng)執(zhí)法部門(mén)間的協(xié)同協(xié)作。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定權(quán)限和發(fā)布程序。推進(jìn)行政復(fù)議街道受理點(diǎn)建設(shè)。完善行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴制度。深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)，完善法律援助制度。啟動(dòng)實(shí)施“七五”普法規(guī)劃。
(二)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)改革創(chuàng)新。
著力深化行政審批制度改革。堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“兩集中、兩到位”，堅(jiān)持以流程再造和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，建立健全審批管理機(jī)制。推進(jìn)非行政許可審批事項(xiàng)清理工作，繼續(xù)做好中央、北京市取消、下放行政審批事項(xiàng)的對(duì)應(yīng)取消和承接工作。
著力推動(dòng)財(cái)政保障機(jī)制改革。創(chuàng)新重大項(xiàng)目投資運(yùn)營(yíng)模式，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與城市更新改造、公共服務(wù)水平提升等重點(diǎn)領(lǐng)域。推進(jìn)預(yù)算管理制度改革，實(shí)現(xiàn)規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、重點(diǎn)突出的項(xiàng)目支出預(yù)算管理新模式。進(jìn)一步規(guī)范政府性債務(wù)管理，完善償債機(jī)制。
著力加快城市管理領(lǐng)域改革。探索深化城市管理大部門(mén)制體系建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化城市綜合管理部門(mén)的整體統(tǒng)籌、綜合協(xié)調(diào)職能。深化城市管理綜合執(zhí)法機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)管理和執(zhí)法工作重心下移、力量下沉，加強(qiáng)街道綜合執(zhí)法組建設(shè)。按照監(jiān)管和作業(yè)分開(kāi)以及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化的原則，穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)衛(wèi)、園林和市政養(yǎng)護(hù)體制改革。
著力推進(jìn)其他重點(diǎn)領(lǐng)域改革。啟動(dòng)街道管理體制改革，探索建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、條塊分工明確的工作機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效，制定社區(qū)居委會(huì)事務(wù)性工作清單，完善社區(qū)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)自治和服務(wù)功能，推進(jìn)社區(qū)治理現(xiàn)代化。出臺(tái)深化國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展意見(jiàn)，加大區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)戰(zhàn)略重組、資產(chǎn)整合力度，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)保值增值，實(shí)施國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人薪酬制度改革。積極推進(jìn)直管公房運(yùn)營(yíng)管理體系改革，完成房地經(jīng)營(yíng)一、二中心轉(zhuǎn)企改制。
(三)持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，建設(shè)服務(wù)型政府。
切實(shí)提升服務(wù)能力。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步健全完善區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，推動(dòng)街道為民服務(wù)“事項(xiàng)、流程、標(biāo)準(zhǔn)”三統(tǒng)一，形成三級(jí)聯(lián)動(dòng)政務(wù)服務(wù)格局，切實(shí)為群眾、企業(yè)提供多層次、全方位的“一站式”政務(wù)服務(wù)。
切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。鞏固拓展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育成果，以上率下，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng);優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)管理，提升公務(wù)員隊(duì)伍整體綜合素質(zhì)。創(chuàng)辦法治培訓(xùn)基地，提高全員法治思維和依法行政能力。
切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。落實(shí)“一崗雙責(zé)”，扎實(shí)開(kāi)展政風(fēng)、行風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治，針對(duì)不作為、亂作為、選擇性執(zhí)法等問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)行政監(jiān)察和究責(zé)問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)對(duì)重大投資項(xiàng)目的審計(jì)，規(guī)范投資程序管理。深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“三個(gè)體系”建設(shè)。
第三部分關(guān)于《北京市東城區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)。
和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》的說(shuō)明。
區(qū)委十一屆十次全會(huì)審議通過(guò)的《關(guān)于制定東城區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》)，提出了未來(lái)五年?yáng)|城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)。根據(jù)《建議》精神，區(qū)政府制定了《東城區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要(草案)》)，已提請(qǐng)大會(huì)審議。下面，我就《綱要(草案)》作簡(jiǎn)要說(shuō)明。
一、編制過(guò)程。
區(qū)委區(qū)政府高度重視“十三五”規(guī)劃編制工作，20xx年下半年即著手編制準(zhǔn)備，20xx年初正式啟動(dòng)規(guī)劃編制。區(qū)政府成立了專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了全區(qū)23項(xiàng)前期研究課題和38項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制任務(wù)。組建編寫(xiě)小組，成立專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)。為使規(guī)劃編制更加科學(xué)民主、更加貼近群眾，區(qū)政府通過(guò)“數(shù)字東城”網(wǎng)站向全社會(huì)征求意見(jiàn)建議。在此基礎(chǔ)上，形成了《綱要(草案)》初稿。
初稿形成后，區(qū)委區(qū)政府多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，結(jié)合《東城區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(20xx年-2030年)》的修訂，對(duì)事關(guān)東城發(fā)展的重大問(wèn)題進(jìn)行深入研究，區(qū)政府各部門(mén)分領(lǐng)域進(jìn)行了專(zhuān)題研討。同時(shí)，還聽(tīng)取了區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、各民主黨派和工商聯(lián)負(fù)責(zé)人、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體及群眾代表的意見(jiàn)，為規(guī)劃的科學(xué)編制提供了重要支撐?！毒V要(草案)》還按照法定程序向區(qū)人大會(huì)進(jìn)行了報(bào)告?？梢哉f(shuō)，《綱要(草案)》的編制過(guò)程，是發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的過(guò)程，是統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的過(guò)程。
二、總體構(gòu)架和主要特點(diǎn)。
《綱要(草案)》共6篇23章，第一篇是新常態(tài)下的戰(zhàn)略選擇，總結(jié)了“”時(shí)期東城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就，明確了未來(lái)五年的發(fā)展目標(biāo);第二篇到第五篇，是“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù);第六篇是規(guī)劃順利實(shí)施的保障。《綱要(草案)》主要有以下三方面特點(diǎn)：
(一)體現(xiàn)了中央、市委市政府和區(qū)委的新精神?！毒V要(草案)》以全面建成小康社會(huì)總目標(biāo)和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和首都“四個(gè)中心”的功能定位，按照《東城區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(20xx年-2030年)》的要求，科學(xué)謀劃未來(lái)五年全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，真正把中央、市委市政府和區(qū)委關(guān)于“十三五”工作的新精神、新要求，轉(zhuǎn)化成指導(dǎo)全區(qū)科學(xué)發(fā)展的行動(dòng)指南。
(二)確立了未來(lái)五年發(fā)展的新模式?！毒V要(草案)》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，明確了我區(qū)發(fā)展模式要從聚集資源求增長(zhǎng)向疏解功能謀發(fā)展轉(zhuǎn)變，要緊緊圍繞服務(wù)保障首都核心功能，統(tǒng)籌推進(jìn)非首都功能疏解、城市更新改造、城市精細(xì)化管理、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和民生保障等工作，實(shí)現(xiàn)人口規(guī)模有效控制，優(yōu)化政治活動(dòng)、文化交流和國(guó)際交往等高端服務(wù)功能，提升綜合承載力和現(xiàn)代化治理水平。
(三)明確了推動(dòng)工作落實(shí)的新路徑?！毒V要(草案)》緊扣各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，更加注重法治精神，強(qiáng)調(diào)樹(shù)立法治思維，將依法治理貫穿于改革建設(shè)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié);更加注重社會(huì)參與，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新治理方式，形成政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)共治共管、共建共享;更加注重發(fā)揮市場(chǎng)作用，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)在資源配置中的決定性地位，并使其與政府作用有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
三、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)。
《綱要(草案)》提出了“十三五”時(shí)期全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，即：非首都功能疏解取得明顯成效，首都文化中心區(qū)建設(shè)邁上新臺(tái)階，城市更新改造實(shí)現(xiàn)新突破，城市精細(xì)化管理水平不斷提升，生態(tài)環(huán)境更加宜居，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益顯著增強(qiáng)，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，改革開(kāi)放深入推進(jìn)。
同時(shí)，《綱要(草案)》明確了“十三五”時(shí)期全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)：
(一)服務(wù)保障首都核心功能?！毒V要(草案)》強(qiáng)調(diào)，服務(wù)保障首都核心功能，要堅(jiān)持調(diào)整疏解與優(yōu)化提升并重，做好頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)區(qū)外資源、匯聚各方力量，實(shí)現(xiàn)“瘦身健體”。一是加快疏解非首都功能。嚴(yán)格控制增量，有序疏解存量，加強(qiáng)人口調(diào)控，貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。二是加緊城市更新改造。推動(dòng)歷史文化街區(qū)保護(hù)復(fù)興和非文保區(qū)更新改造，優(yōu)化提升基礎(chǔ)設(shè)施承載能力。三是加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。完善城市管理“東城模式”，綜合提升城市環(huán)境，加大環(huán)境秩序整頓和交通治理力度。四是加速產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。五是建設(shè)綠色生態(tài)家園。拓寬綠色生態(tài)空間，打好環(huán)境污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，提升綠色低碳發(fā)展水平。
(二)加快建設(shè)首都文化中心區(qū)?！毒V要(草案)》提出，要統(tǒng)籌保護(hù)和利用歷史文化資源，做到風(fēng)貌保護(hù)和有機(jī)更新相銜接。實(shí)施“文化強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，深化國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)。一是保護(hù)好古都風(fēng)貌金名片。構(gòu)建舊城整體保護(hù)格局，加強(qiáng)傳統(tǒng)中軸線(xiàn)保護(hù)，全面推進(jìn)歷史文化街區(qū)保護(hù)，有序開(kāi)展重點(diǎn)文物單位保護(hù)，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承，支持老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展。二是優(yōu)化公共文化服務(wù)體系。加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)，提升公共文化服務(wù)水平，創(chuàng)新公共文化服務(wù)供給。三是全面彰顯東城文化魅力。推進(jìn)“戲劇東城”建設(shè)，打造知名文化品牌。四是加快提升城市文明程度。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提升市民文化修養(yǎng)和文明素質(zhì)。
(三)持續(xù)增進(jìn)民生福祉。《綱要(草案)》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持共享發(fā)展理念，持續(xù)提高社會(huì)保障和公共服務(wù)能力，進(jìn)一步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、優(yōu)質(zhì)化。一是完善社會(huì)保障體系。努力促進(jìn)就業(yè)，筑牢社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)底，健全社會(huì)福利體系，提高養(yǎng)老服務(wù)保障能力。二是推進(jìn)教育均等優(yōu)質(zhì)發(fā)展。三是加快建設(shè)健康東城。促進(jìn)全民健康，提升醫(yī)療服務(wù)能力，推進(jìn)全民健身活動(dòng)。四是創(chuàng)新社會(huì)治理模式。優(yōu)化社會(huì)治理格局，夯實(shí)社會(huì)治理基礎(chǔ)。
(四)全面深化改革開(kāi)放和加強(qiáng)法治建設(shè)?！毒V要(草案)》提出，著眼建設(shè)服務(wù)型政府，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)，提高政府效能，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力;認(rèn)真落實(shí)全面依法治國(guó)戰(zhàn)略部署，加快建設(shè)法治北京首善之區(qū)。一是深化行政、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。二是加強(qiáng)對(duì)外交流與合作。三是加快建設(shè)法治東城。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，強(qiáng)化平安東城建設(shè)的法治支撐。
各位代表：
東城區(qū)的發(fā)展已經(jīng)踏上新的歷史征程，我們的任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)谑形?、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，解放思想，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，以更大的決心和勇氣全面推進(jìn)東城區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，為建設(shè)“國(guó)際一流的和諧宜居之區(qū)”而努力奮斗!
各位代表：
現(xiàn)在，我代表東城區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。
20xx年工作回顧。
20xx年，是全面深化改革的第一年，改革發(fā)展任務(wù)繁重，建設(shè)管理工作艱巨，服務(wù)保障責(zé)任重大。一年來(lái)，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們深入學(xué)習(xí)貫徹視察北京重要講話(huà)精神，以開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，直面問(wèn)題，敢于擔(dān)當(dāng)，凝心聚力推動(dòng)發(fā)展，較好地完成了區(qū)xx屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)新變化新態(tài)勢(shì)。
預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右;區(qū)級(jí)公共財(cái)政預(yù)算收入完成155.95億元，增長(zhǎng)6%;社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)8%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成210億元，增長(zhǎng)7.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%。萬(wàn)元gdp能耗下降3.6%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在0.86%。20項(xiàng)區(qū)級(jí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目全部完成。辦理各級(jí)人大代表議案、建議254件，政協(xié)委員提案252件。
一年來(lái)，我們圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，主要開(kāi)展了以下六方面工作：
一、著力解決歷史遺留問(wèn)題，舊城改造工作取得積極進(jìn)展。
滯留項(xiàng)目成功激活。堅(jiān)持群眾利益高于一切，舉全區(qū)之力解決歷史遺留問(wèn)題。制定《東城區(qū)拆遷滯留項(xiàng)目管理試行辦法》，明確拆遷人主體責(zé)任和政府部門(mén)管理責(zé)任，保障城市安全、環(huán)境秩序和居民生活秩序。對(duì)滯留時(shí)間長(zhǎng)、涉及人數(shù)多、問(wèn)題復(fù)雜棘手、群眾反映強(qiáng)烈的項(xiàng)目，不躲不繞不回避，一手抓項(xiàng)目推進(jìn)，一手抓社會(huì)穩(wěn)定，依法理清責(zé)權(quán)利關(guān)系，主動(dòng)加強(qiáng)與群眾溝通，問(wèn)題處理取得積極進(jìn)展。寶華里項(xiàng)目清退了原實(shí)施主體，明確解決方向并研究。
工作方案。
為項(xiàng)目重新啟動(dòng)奠定基礎(chǔ);積極籌措資金房源西河沿項(xiàng)目重新啟動(dòng)搬遷;按照依法保護(hù)群眾合法合理訴求的原則上龍西里項(xiàng)目確定了工作思路。
重大項(xiàng)目進(jìn)展順利。建立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制度，組建區(qū)重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)辦公室，52個(gè)項(xiàng)目全部啟動(dòng)，其中9個(gè)已完工。按照“傳承文化、全面激活、整體規(guī)劃、提升環(huán)境、創(chuàng)新模式”原則，加大前門(mén)東區(qū)修繕整治工程推進(jìn)力度，搬遷居民220戶(hù)，清理?yè)屨挤课?100間、7萬(wàn)余平方米，修繕3個(gè)試點(diǎn)院落，實(shí)現(xiàn)了前門(mén)東路、正義路南延和三里河綠化景觀帶的環(huán)境提升。鐘鼓樓廣場(chǎng)恢復(fù)整治工程取得突破性進(jìn)展，累計(jì)搬遷安置居民205戶(hù)，南廣場(chǎng)竣工亮相，北廣場(chǎng)基本完工。
群眾居住條件有效改善。老舊小區(qū)抗震加固工程完成72棟18.26萬(wàn)平方米，節(jié)能改造工程完成20棟10.35萬(wàn)平方米，同步實(shí)施91個(gè)老舊小區(qū)環(huán)境提升工程，小區(qū)面貌煥然一新。保障房建設(shè)加快推進(jìn)，北苑賓館項(xiàng)目竣工，提供對(duì)接安置房442套;豆各莊項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)復(fù)工面積35萬(wàn)平方米，完工1104套住宅;“兩站一街”項(xiàng)目開(kāi)工17萬(wàn)平方米。創(chuàng)新安置房源投資建設(shè)途徑，與市保障性住房建設(shè)投資中心簽署戰(zhàn)略協(xié)議，開(kāi)展實(shí)質(zhì)性合作，共同組建北京燕華投資公司，開(kāi)發(fā)建設(shè)百子灣等安置房項(xiàng)目。完成保障性住房搖號(hào)任務(wù)，1167戶(hù)限價(jià)房輪候家庭選定房屋。
二、著力構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值占gdp的67%，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到80%左右。金融業(yè)第一支柱產(chǎn)業(yè)地位繼續(xù)鞏固，增加值預(yù)計(jì)占gdp的23%，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)占gdp的13%。制定旅游帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)施意見(jiàn)，開(kāi)發(fā)特色主題旅游產(chǎn)品，打造“券游東城”品牌，預(yù)計(jì)全年旅游接待總?cè)藬?shù)8071萬(wàn)人次，旅游綜合收入641.5億元，繼續(xù)位居全市前列。
內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng)。落實(shí)促消費(fèi)各項(xiàng)政策，社會(huì)消費(fèi)品零售額持續(xù)穩(wěn)定回升;制定促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)成為拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)的新引擎。投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，非國(guó)有單位投資主體地位進(jìn)一步鞏固?？萍紕?chuàng)新成果明顯，技術(shù)交易額達(dá)到355億元。永安復(fù)星、利生商廈等區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，區(qū)住宅發(fā)展中心轉(zhuǎn)企改制進(jìn)展順利。
功能區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。中關(guān)村科技園區(qū)東城園完成空間布局調(diào)整和機(jī)構(gòu)整合，135家規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總收入1200億元;7家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)累計(jì)吸引科技文化企業(yè)50家;搭建科技文化金融服務(wù)平臺(tái)，引入40家金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，首批38家企業(yè)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目對(duì)接。成功舉辦第四屆王府井國(guó)際品牌節(jié)，新燕莎金街購(gòu)物廣場(chǎng)、北京金茂萬(wàn)麗酒店正式開(kāi)業(yè)，王府井國(guó)際品牌中心、嘉德藝術(shù)中心進(jìn)入全面施工階段。隆福寺項(xiàng)目完成相關(guān)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)及隆福大廈建筑改造前期拆除工作。前門(mén)歷史文化展示區(qū)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，杜莎夫人蠟像館等26家具有文化體驗(yàn)特點(diǎn)的商戶(hù)入駐，文化和商業(yè)氛圍更加濃厚。
發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。制定《東城區(qū)疏解非首都核心功能工作方案》，明確新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄，調(diào)整退出4家工業(yè)企業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境，出臺(tái)了進(jìn)一步加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)。制定業(yè)態(tài)指導(dǎo)目錄，明確南鑼鼓巷等7條市級(jí)特色商業(yè)街區(qū)定位，南新倉(cāng)“北延南擴(kuò)”項(xiàng)目主體工程完工。打造高端要素市場(chǎng)，北京文化產(chǎn)權(quán)交易中心落戶(hù)，與北京石油交易所簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。加大服務(wù)企業(yè)力度，引入英大保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、北京市文化科技融資擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)。建成2個(gè)中小企業(yè)服務(wù)分中心和3家小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，組織銀企對(duì)接18次，協(xié)助企業(yè)成功融資12.5億元。創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)方式，打造“政企互動(dòng)興東城”服務(wù)品牌。成功舉辦博鰲亞洲論壇分論壇，世界體育總會(huì)亞太總部、國(guó)際舉聯(lián)(北京)總部等落戶(hù)我區(qū)。制定《全面加強(qiáng)服務(wù)駐區(qū)中央、市屬單位和部隊(duì)工作的意見(jiàn)》，加強(qiáng)互通互聯(lián)，從各個(gè)層面提升服務(wù)水平。落實(shí)市委市政府要求，積極開(kāi)展與南水北調(diào)水源地湖北省鄖縣的對(duì)口協(xié)作。
三、著力完善標(biāo)準(zhǔn)體系，城市精細(xì)化管理水平不斷提升。
標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步健全。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，修訂綜合考核辦法。堅(jiān)持城市管理與風(fēng)貌保護(hù)、業(yè)態(tài)升級(jí)、人口疏解相結(jié)合，制定了環(huán)境整治、直管公房管理、平房翻改建、工商管理和業(yè)態(tài)指導(dǎo)5類(lèi)11項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)城市管理從“末端管理”向“源頭治理”轉(zhuǎn)變。
環(huán)境品質(zhì)進(jìn)一步提升。以國(guó)慶65周年和apec會(huì)議環(huán)境保障為契機(jī)，大力整治環(huán)境秩序，全力提升建設(shè)水平。按照市級(jí)精品大街標(biāo)準(zhǔn)，完成安內(nèi)大街環(huán)境綜合提升，恢復(fù)古樸的老北京傳統(tǒng)風(fēng)貌。梳理環(huán)境衛(wèi)生、交通停車(chē)等6類(lèi)問(wèn)題，實(shí)施10項(xiàng)環(huán)境綜合整治工程，完成95條背街小巷、20處校園周邊和2處重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境建設(shè)任務(wù)，改造50處低洼院落排水設(shè)施。繼續(xù)保持拆違高壓態(tài)勢(shì)，拆除違法建設(shè)20xx處、5.27萬(wàn)平方米，市級(jí)掛帳任務(wù)全部完成。整治地下空間378處，清理群租房1837處。引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與城市管理，在53條示范路段推廣“門(mén)前管理責(zé)任制”。
生態(tài)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。落實(shí)清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃，完成望壇地區(qū)7329戶(hù)“煤改電”工程，淘汰老舊機(jī)動(dòng)車(chē)2.47萬(wàn)輛，主要污染物pm2.5年均濃度同比下降8.5%。新增25個(gè)垃圾分類(lèi)小區(qū)，完成48座旱廁達(dá)標(biāo)改造任務(wù)，建成全市首家廚余垃圾就地資源化處理社區(qū)工作站。創(chuàng)建市區(qū)節(jié)水型單位70家，為企事業(yè)單位和社區(qū)居民換裝節(jié)水器具6000余套。擴(kuò)大改造綠化面積50.56萬(wàn)平方米，新增屋頂綠化2.83萬(wàn)平方米。高標(biāo)準(zhǔn)建成環(huán)二環(huán)城市綠道，打造了“一河、兩帶、十三景”優(yōu)美景觀，形成了總長(zhǎng)16.1公里的城市慢行系統(tǒng)，為市民增加了休閑健身的公共空間。
網(wǎng)格化服務(wù)管理進(jìn)一步拓展。制定“兩網(wǎng)融合”意見(jiàn)，統(tǒng)籌網(wǎng)格化城市管理和網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理，成立區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心，完成綜合信息平臺(tái)建設(shè)，“兩網(wǎng)”在區(qū)級(jí)層面實(shí)現(xiàn)融合。整合原有62條政務(wù)熱線(xiàn)，全區(qū)統(tǒng)一的“96010”為民服務(wù)熱線(xiàn)年底前已正式開(kāi)通，已實(shí)現(xiàn)投訴舉報(bào)、咨詢(xún)求助、建言獻(xiàn)策一口受理。信息技術(shù)在網(wǎng)格化管理、公共服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用不斷深化。
四、著力增進(jìn)人民福祉，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源惠及更多群眾。
教育綜合改革初見(jiàn)成效。出臺(tái)深化學(xué)區(qū)制教育綜合改革的意見(jiàn)，成立8個(gè)學(xué)區(qū)工作委員會(huì)，9所九年一貫制學(xué)校、4個(gè)優(yōu)質(zhì)教育資源帶和25對(duì)深度聯(lián)盟學(xué)校正式掛牌，新增優(yōu)質(zhì)小學(xué)學(xué)位2325個(gè)、初中學(xué)位1690個(gè)。圓滿(mǎn)完成20xx年義務(wù)教育階段入學(xué)工作，小學(xué)就近入學(xué)率達(dá)到94.82%，初中就近入學(xué)率達(dá)到85%以上。依托“學(xué)院制”人才培養(yǎng)模式，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。繼續(xù)開(kāi)展名園托管街道園工作，戶(hù)籍幼兒入園率達(dá)到95%。加強(qiáng)教育人才隊(duì)伍建設(shè)，1618名干部和骨干教師交流輪崗，750名先進(jìn)教育工作者受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
衛(wèi)生體育事業(yè)健康發(fā)展。完成7個(gè)社區(qū)衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，成立全市首家“家庭健康指導(dǎo)中心”，3個(gè)“醫(yī)聯(lián)體”正式運(yùn)行。繼續(xù)推進(jìn)中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，成立全國(guó)第一個(gè)中西醫(yī)結(jié)合婦幼保健研究所，完成48個(gè)中醫(yī)藥特色健康管理社區(qū)建設(shè)。積極推動(dòng)全民健身工作，實(shí)現(xiàn)24個(gè)“奧林匹克?體育生活化”社區(qū)環(huán)境提升。東城區(qū)體育代表團(tuán)在北京市第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)中表現(xiàn)優(yōu)異，總成績(jī)位列第一。
文化惠民力度加大。推進(jìn)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，街道文化中心100%達(dá)標(biāo)，社區(qū)文化室80%達(dá)標(biāo)。成功舉辦20xx年中國(guó)圖書(shū)館年會(huì)。周末相聲俱樂(lè)部、群眾文化展演季等文化惠民服務(wù)品牌影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。突出年節(jié)色彩和傳統(tǒng)文化特色，地壇廟會(huì)和龍?zhí)稄R會(huì)營(yíng)造了歡樂(lè)祥和節(jié)日氛圍。支持中國(guó)兒童藝術(shù)節(jié)、南鑼鼓巷戲劇展演季等文化活動(dòng)，向居民免費(fèi)發(fā)放演出票8500張。與故宮博物院、國(guó)家博物館、首都劇場(chǎng)等100多家單位合作共建，實(shí)現(xiàn)資源共享、為民服務(wù)。71所學(xué)校、32家社會(huì)單位開(kāi)放文體設(shè)施。新增3項(xiàng)國(guó)家級(jí)和6項(xiàng)市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。中國(guó)華僑歷史博物館落成開(kāi)館，協(xié)和胡同6號(hào)和清華寺完成騰退修繕。推進(jìn)檔案為民服務(wù)，為1000戶(hù)居民建立家庭檔案?！侗本〇|城年鑒(20xx)》在全市首屆綜合質(zhì)量評(píng)比中獲得特等獎(jiǎng)。受地下管線(xiàn)改移、考古挖掘等因素影響，區(qū)文化活動(dòng)中心、外城東南角樓恢復(fù)和玉河南區(qū)工程未實(shí)現(xiàn)預(yù)期建設(shè)目標(biāo)。
就業(yè)和社會(huì)保障質(zhì)量提升。累計(jì)安排促進(jìn)就業(yè)資金1.77億元，促進(jìn)11030名登記失業(yè)人員、7933名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)1047人，帶動(dòng)就業(yè)4110人。各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇調(diào)整落實(shí)到位。社保基金收繳率達(dá)到99%，實(shí)現(xiàn)收支平衡、略有結(jié)余目標(biāo)。全面落實(shí)特困人員救助政策，累計(jì)支出低保及生活困難補(bǔ)助資金1.24億元。深入開(kāi)展康復(fù)、健身和就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)殘疾人服務(wù)體系建設(shè)。搭建服務(wù)對(duì)接政策平臺(tái)，指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)一對(duì)一、規(guī)范化就近服務(wù)。深入推進(jìn)“五進(jìn)居家”工作，簽約549家服務(wù)商，初步構(gòu)建社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系。建成11家養(yǎng)老照料中心，新增床位230張。
社區(qū)治理創(chuàng)新發(fā)展。全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，完成168個(gè)社區(qū)議事廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，8個(gè)老舊小區(qū)開(kāi)展自我服務(wù)管理試點(diǎn)，創(chuàng)建37個(gè)“六型社區(qū)”。史家胡同成立全市首個(gè)胡同風(fēng)貌保護(hù)協(xié)會(huì)。17個(gè)街道全部構(gòu)建“樞紐型”社會(huì)組織體系，“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。繼續(xù)開(kāi)展公益創(chuàng)投，16家社會(huì)組織獲資助。東城區(qū)榮獲“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”稱(chēng)號(hào)。
五、著力強(qiáng)化行政執(zhí)法，安定和諧局面更加鞏固。
切實(shí)加大執(zhí)法力度。持續(xù)深入推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法，查處案件和立案處罰分別上升15.8%和125.3%。探索公安分局牽頭，城管執(zhí)法局與交通支隊(duì)協(xié)同配合的捆綁執(zhí)法工作模式，建立“政府主導(dǎo)、協(xié)同作戰(zhàn)、綜合治理”社會(huì)面管控機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，對(duì)簋街、天壇南里等重點(diǎn)地區(qū)和電梯、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)各項(xiàng)考核指標(biāo)均控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。建成物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控中心，對(duì)428家重點(diǎn)單位實(shí)現(xiàn)消防中控室24小時(shí)監(jiān)控。嚴(yán)守底線(xiàn)，構(gòu)建了覆蓋全區(qū)的食品藥品安全監(jiān)管體系，食品藥品案件實(shí)際執(zhí)行率達(dá)到100%，抽驗(yàn)合格率分別達(dá)到98.9%和99.88%。
有效維護(hù)安全穩(wěn)定。依托“網(wǎng)格化”優(yōu)勢(shì)和“駐區(qū)制”模式，組建100個(gè)社區(qū)維穩(wěn)工作隊(duì)，21個(gè)社區(qū)零發(fā)案，66個(gè)社區(qū)零立案，百戶(hù)發(fā)案數(shù)和萬(wàn)人發(fā)案率繼續(xù)保持全市最低。完善社會(huì)矛盾多元調(diào)解體系，健全人民調(diào)解與司法調(diào)解銜接機(jī)制，成立訴前人民調(diào)解工作室，共調(diào)解矛盾糾紛10287件。深化信訪(fǎng)代理制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)工作，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾來(lái)訪(fǎng)22批1580人次，成功化解疑難信訪(fǎng)積案25件。
積極促進(jìn)社會(huì)和諧。推進(jìn)文明城區(qū)常態(tài)化建設(shè)，圓滿(mǎn)完成全國(guó)文明城區(qū)迎檢任務(wù)。創(chuàng)新法制宣傳教育形式，市民法律意識(shí)和法律素質(zhì)不斷提高。進(jìn)一步優(yōu)化婦女發(fā)展和兒童成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦的良好局面繼續(xù)鞏固，各項(xiàng)惠僑政策得到有效落實(shí)。對(duì)臺(tái)交流進(jìn)一步深化，推動(dòng)區(qū)屬老字號(hào)企業(yè)落戶(hù)高雄。完成254名復(fù)退軍人接收安置，面向隨軍家屬定向招聘社區(qū)工作者。
六、著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，政府履職能力進(jìn)一步増強(qiáng)。
工作作風(fēng)切實(shí)改進(jìn)。認(rèn)真開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，政府工作部門(mén)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，立行立改;各街道堅(jiān)守公共服務(wù)、民生保障、社區(qū)建設(shè)、安全穩(wěn)定和環(huán)境管理五道底線(xiàn)，著力打通服務(wù)群眾“最后一公里”，解決各類(lèi)民生問(wèn)題4000余件。加大督查力度，制定《東城區(qū)政府績(jī)效管理辦法》，政府執(zhí)行力進(jìn)一步提高。切實(shí)轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)，全區(qū)性會(huì)議數(shù)量同比下降7.4%。堅(jiān)決貫徹國(guó)務(wù)院“約法三章”，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，慶典論壇類(lèi)活動(dòng)同比下降53.8%，行政機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)壓縮15%，一般性項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)壓縮5%。
政府職能加快轉(zhuǎn)變。認(rèn)真落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度，組織了5次集中學(xué)法活動(dòng)。全面啟動(dòng)行政審批制度改革，取消行政審批11項(xiàng)，承接市級(jí)下放審批27項(xiàng)，初步形成了行政審批事項(xiàng)清單。優(yōu)化審批流程，創(chuàng)新“并聯(lián)審批雙模式”服務(wù)機(jī)制，辦理速度提高65%。取消各類(lèi)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)62個(gè)。
廉政工作不斷創(chuàng)新。認(rèn)真履行政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，區(qū)政府常務(wù)會(huì)9次專(zhuān)題研究，部署11項(xiàng)反腐倡廉重點(diǎn)工作。規(guī)范處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力配置，在全市率先建成廉政風(fēng)險(xiǎn)信息化防控電子監(jiān)察平臺(tái)。專(zhuān)項(xiàng)整治“庸懶散拖”等“四風(fēng)”突出問(wèn)題，推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
一年來(lái)，區(qū)政府堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)人大及其會(huì)決議，自覺(jué)接受區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督，注重聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)建議;邀請(qǐng)黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、非公企業(yè)代表、特邀監(jiān)察員參加區(qū)政府常務(wù)會(huì)議;堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，深入開(kāi)展調(diào)查研究，政府決策的公眾參與度和科學(xué)性不斷提升。
各位代表，過(guò)去一年，我們牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)和首善意識(shí)，始終保持昂揚(yáng)斗志和一絲不茍精神，切實(shí)履行首都功能核心區(qū)職責(zé)，圓滿(mǎn)完成一系列重大活動(dòng)服務(wù)保障任務(wù)，充分展示了東城區(qū)文明和諧的良好形象，得到中央、市委市政府的充分肯定和社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。作為唯一承擔(dān)apec第三次高官會(huì)接待任務(wù)的城區(qū)，提早謀劃部署，抓住關(guān)鍵和細(xì)節(jié)，高水平完成了服務(wù)保障任務(wù);apec會(huì)議周期間，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)精神，全區(qū)動(dòng)員、群策群力，確保了禮賓接待、環(huán)境整治、運(yùn)行保障等各項(xiàng)工作的有效銜接，實(shí)現(xiàn)安保維穩(wěn)“四個(gè)不發(fā)生”的目標(biāo);新中國(guó)成立65周年慶祝活動(dòng)中，創(chuàng)新組織運(yùn)行體系，精益求精做好工作，營(yíng)造了整潔優(yōu)美的城市環(huán)境和團(tuán)結(jié)和諧的社會(huì)氛圍。
新城區(qū)政府工作報(bào)告篇七
第一段：介紹志愿者活動(dòng)的背景和目的（引入）。
作為志愿者，我們始終將服務(wù)社會(huì)、關(guān)愛(ài)他人作為自己義不容辭的責(zé)任。最近，我們有幸走進(jìn)新城區(qū)，參與了一次志愿者活動(dòng)。這次活動(dòng)的目的是為了更好地了解新城區(qū)居民的需求，為他們提供必要的幫助和支持。讓我們一起回顧和分享這次心靈之旅帶給我們的體驗(yàn)和收獲。
第二段：志愿者活動(dòng)的準(zhǔn)備工作和第一次接觸（起承轉(zhuǎn)合）。
在志愿者活動(dòng)開(kāi)始之前，我們進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備工作。我們了解了新城區(qū)的基本情況和居民的生活狀況，以便更好地為他們提供幫助。第一次接觸，我們充滿(mǎn)了好奇和期待。我們走訪(fǎng)了社區(qū)，與居民們交流，并了解了他們面臨的困難和需求。我們認(rèn)識(shí)到，雖然我們無(wú)法改變一切，但我們可以為他們帶去一份關(guān)心和關(guān)愛(ài)。
第三段：參與活動(dòng)的具體體驗(yàn)和感受（起承轉(zhuǎn)合）。
在志愿者活動(dòng)中，我們與居民們一起開(kāi)展了各類(lèi)活動(dòng)。我們組織了一次義賣(mài)活動(dòng)，籌集善款用于改善居民們的生活條件。我們也組織了一次公益演講，為居民們提供一些建議和幫助。在這個(gè)過(guò)程中，我們親眼目睹了居民們臉上的笑容和感動(dòng)。與他們共同度過(guò)的時(shí)光，讓我們明白到真正的幸福來(lái)自于關(guān)注他人、幫助他人。一點(diǎn)一滴的付出，都會(huì)帶來(lái)意想不到的改變。
第四段：感悟和收獲。
這次志愿者活動(dòng)讓我們意識(shí)到，無(wú)論是城市還是鄉(xiāng)村，每個(gè)地方都存在著不同的困難和不公平的現(xiàn)象。作為年輕人，我們有責(zé)任為社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。通過(guò)這次活動(dòng)，我們學(xué)會(huì)了傾聽(tīng)他人，理解他人。我們也學(xué)會(huì)了如何更好地與人溝通，在幫助他人的過(guò)程中提升自己。最重要的是，我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到每個(gè)人都有不同的需求和夢(mèng)想，我們應(yīng)該尊重和支持他們。
第五段：結(jié)尾和展望。
通過(guò)這次志愿者活動(dòng)，我們不僅僅收獲了一份滿(mǎn)足感和成就感，更重要的是我們懂得了奉獻(xiàn)和幫助的真諦。未來(lái)，我們將繼續(xù)奉獻(xiàn)自己的力量，為社會(huì)做更多的貢獻(xiàn)。我們相信，通過(guò)我們的努力和支持，每個(gè)人都能在一個(gè)更美好的社區(qū)中生活，共同創(chuàng)造一個(gè)更加和諧的社會(huì)。志愿者精神需要傳承，我們將繼續(xù)燃燒這顆奉獻(xiàn)的心，將愛(ài)心傳遞給更多的人們。
通過(guò)以上五段式的文章，我們?nèi)娴叵蜃x者展示了志愿者走進(jìn)新城區(qū)的心得體會(huì)。通過(guò)參與志愿者活動(dòng)，我們從中感悟到了奉獻(xiàn)和幫助的真諦，并深刻認(rèn)識(shí)到每個(gè)人都有不同的需求和夢(mèng)想。我們?cè)敢饫^續(xù)為社會(huì)做貢獻(xiàn)，通過(guò)我們的努力和支持，創(chuàng)造更加和諧的社會(huì)。
新城區(qū)政府工作報(bào)告篇八
近日，我參加了新城區(qū)舉辦的一場(chǎng)公益講座，此次講座內(nèi)容圍繞著環(huán)保與健康展開(kāi)，給我留下了深刻的印象。通過(guò)這次講座，我進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到了環(huán)保的重要性，了解到了健康的保護(hù)方法，并從心底產(chǎn)生了為社會(huì)貢獻(xiàn)的愿望。下面，我將分享我在此次講座中的心得體會(huì)。
首先，此次講座給我留下了環(huán)保意識(shí)的深刻烙印。在講座中，講師用大量的數(shù)據(jù)和事例闡述了環(huán)境污染對(duì)我們生活的不良影響。他提到了空氣污染、水污染等對(duì)健康產(chǎn)生的嚴(yán)重危害，這使我深刻認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性。我從來(lái)沒(méi)有思考過(guò)自己每天的生活方式對(duì)環(huán)境的影響，但此次講座讓我明白了環(huán)保不僅僅是政府的責(zé)任，每個(gè)人都應(yīng)該為環(huán)保貢獻(xiàn)自己的力量。因此，我立下了環(huán)保的誓言，從自己做起，改變自己的生活方式，減少對(duì)環(huán)境的污染。
其次，此次講座讓我掌握了一些實(shí)用的健康保護(hù)方法。講座內(nèi)容中，講師分享了許多與健康相關(guān)的知識(shí)，如合理飲食、科學(xué)運(yùn)動(dòng)、正確使用電子設(shè)備等。這些方法雖然看似簡(jiǎn)單，但卻是我們?nèi)粘Ｉ钪蟹浅Ｈ菀缀鲆暤摹１热纾覀兂３Ｒ驗(yàn)楣ぷ鞣泵Χ雎粤孙嬍车慕】?，但是?tīng)完講座后，我意識(shí)到了飲食對(duì)健康的重要性，我會(huì)更加注意自己的飲食搭配，保證膳食的均衡。同時(shí)，我還對(duì)運(yùn)動(dòng)的重要性有了更深的認(rèn)識(shí)，我將會(huì)合理分配時(shí)間，每天保持適量的運(yùn)動(dòng)。此外，我也會(huì)更加注意使用電子設(shè)備的時(shí)間和頻率，避免對(duì)身體帶來(lái)不良影響。
第三，此次講座增強(qiáng)了我為社會(huì)貢獻(xiàn)的意識(shí)。講座中，講師提到了許多環(huán)保的社會(huì)組織和志愿者團(tuán)體，介紹了他們的公益項(xiàng)目和成就。這些組織和志愿者們不僅在環(huán)境保護(hù)方面做出了努力，也通過(guò)各種途徑幫助貧困家庭和弱者。他們的無(wú)私奉獻(xiàn)和堅(jiān)持讓我信心倍增，也激發(fā)了我為社會(huì)貢獻(xiàn)的愿望。我決定積極參與到各種公益活動(dòng)中，幫助那些需要幫助的人們，用自己的力量去改變社會(huì)。
第四，此次講座讓我認(rèn)識(shí)到了環(huán)保與健康的密切關(guān)系。在講座中，講師詳細(xì)講解了環(huán)境污染對(duì)健康的危害，這讓我深思：環(huán)境的惡化將對(duì)我們的身體產(chǎn)生怎樣的影響？現(xiàn)代生活中的諸多疾病是否與環(huán)境因素有關(guān)？通過(guò)講座，我開(kāi)始了解到了環(huán)境與健康之間緊密的聯(lián)系。正確的環(huán)保意識(shí)和健康保護(hù)措施可以幫助我們更好地保護(hù)自身健康，享受更幸福的生活。深思之后，我決定更加重視環(huán)境保護(hù)的重要性，用行動(dòng)來(lái)踐行對(duì)環(huán)境和自己健康的責(zé)任。
最后，此次講座讓我明白了環(huán)保與健康的重要性是人類(lèi)共同面對(duì)的挑戰(zhàn)。環(huán)境問(wèn)題和健康問(wèn)題是與每個(gè)人息息相關(guān)的，我們每個(gè)人都應(yīng)該從自己做起，為社會(huì)貢獻(xiàn)自己的一份力量。只有每個(gè)人都意識(shí)到環(huán)境與健康的緊密聯(lián)系，每個(gè)人都積極行動(dòng)起來(lái)，才能共同創(chuàng)造一個(gè)更美好的未來(lái)。
通過(guò)這次公益講座，我從中學(xué)到了許多知識(shí)，也從中感受到了社會(huì)的溫暖與力量。我深刻認(rèn)識(shí)到環(huán)保與健康對(duì)我們的生活的重要性，并下定決心從自己做起，為環(huán)保與健康貢獻(xiàn)自己的一份力量。我相信，只要每個(gè)人都積極行動(dòng)起來(lái)，我們一定能夠共同創(chuàng)造一個(gè)更美好的世界。
新城區(qū)政府工作報(bào)告篇九
第一段：介紹教師培訓(xùn)的重要性和目的（150字）。
教師培訓(xùn)對(duì)于提高教師教學(xué)水平和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)至關(guān)重要。久已落后的教育教學(xué)模式需要不斷革新，而教師培訓(xùn)則是幫助教師掌握先進(jìn)教育理念和技能的關(guān)鍵途徑。近期，我參加了在新城區(qū)教師培訓(xùn)中心舉辦的一次培訓(xùn)活動(dòng)，獲得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和啟發(fā)。本文將分享我在培訓(xùn)中的心得與體會(huì)。
第二段：培訓(xùn)過(guò)程中的收獲和體驗(yàn)（300字）。
在培訓(xùn)中心，我首先參加了一場(chǎng)關(guān)于創(chuàng)新教學(xué)的研討會(huì)。研討會(huì)邀請(qǐng)了一位經(jīng)驗(yàn)豐富的教育專(zhuān)家，他詳細(xì)解釋了創(chuàng)新教學(xué)的概念和方法。通過(guò)演示和小組討論，我們探討了如何將創(chuàng)新教學(xué)融入課堂教學(xué)中，以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和發(fā)展創(chuàng)造力。通過(guò)這場(chǎng)研討會(huì)，我認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新教學(xué)能夠培養(yǎng)學(xué)生的思維能力和解決問(wèn)題的能力，對(duì)于他們未來(lái)的發(fā)展至關(guān)重要。
另外，培訓(xùn)中心還組織了一次關(guān)于班級(jí)管理的工作坊。在這個(gè)工作坊中，我們學(xué)習(xí)了如何建立積極的班級(jí)氛圍，如何應(yīng)對(duì)學(xué)生的行為問(wèn)題，以及如何與家長(zhǎng)進(jìn)行有效溝通等。通過(guò)實(shí)際案例的分析和角色扮演，我們掌握了一系列管理學(xué)生的實(shí)用技巧和策略。這次工作坊不僅讓我更加了解如何提高班級(jí)組織效率和協(xié)作精神，也為我今后更好地管理和引導(dǎo)學(xué)生提供了指導(dǎo)。
第三段：培訓(xùn)中的思考與感悟（300字）。
在課堂上，我深刻思考了自己作為教師的角色。作為一個(gè)教師，我們要不斷學(xué)習(xí)和提升自己，以保持與時(shí)俱進(jìn)。只有不斷更新自己的知識(shí)和思維方式，才能更好地適應(yīng)快速變化的教育環(huán)境，并為學(xué)生提供更好的教育。這次培訓(xùn)讓我認(rèn)識(shí)到，教師不能停留在自己的舒適區(qū)，而是要持續(xù)學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)，以不斷提高自己的專(zhuān)業(yè)水平。
此外，我也意識(shí)到了教師之間的合作與交流的重要性。在培訓(xùn)中，我結(jié)識(shí)了許多來(lái)自不同學(xué)校的教師，我們一起學(xué)習(xí)、分享經(jīng)驗(yàn)，相互鼓勵(lì)和支持。通過(guò)與他們的交流，我收獲了許多寶貴的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和方法。這種合作與交流的氛圍也讓我感到，作為一名教師，我們不應(yīng)該把自己封閉在自己的課堂里，而應(yīng)該積極與其他教師互動(dòng)，共同進(jìn)步。
第四段：新知識(shí)在實(shí)際教學(xué)中的應(yīng)用（300字）。
回到教學(xué)崗位后，我將所學(xué)的知識(shí)應(yīng)用到了實(shí)際教學(xué)中。通過(guò)運(yùn)用創(chuàng)新教學(xué)方法，我注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力和探索精神。例如，在語(yǔ)文課堂上，我鼓勵(lì)學(xué)生用多種形式表達(dá)他們的想法，通過(guò)小組合作和討論，讓他們自主學(xué)習(xí)和思考。這樣的教學(xué)方式不僅提高了學(xué)生的主動(dòng)參與度，也培養(yǎng)了他們的團(tuán)隊(duì)合作和溝通能力。
此外，我在班級(jí)管理上也采取了一些新的策略。例如，我鼓勵(lì)學(xué)生彼此尊重，提倡互助互愛(ài)的班級(jí)文化。我與家長(zhǎng)保持密切聯(lián)系，及時(shí)向他們反饋學(xué)生的表現(xiàn)，促進(jìn)家校合作。這些措施極大地改善了班級(jí)氛圍，提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和班級(jí)凝聚力。
第五段：總結(jié)和展望（150字）。
通過(guò)參加新城區(qū)教師培訓(xùn)，我受益匪淺。培訓(xùn)使我得到了新的知識(shí)和技能，也提升了教學(xué)的效果。我將繼續(xù)保持學(xué)習(xí)的態(tài)度，不斷改進(jìn)自己的教學(xué)方法和策略，為學(xué)生提供更優(yōu)質(zhì)的教育。同時(shí)，我也希望能與更多的教師進(jìn)行合作與交流，互相借鑒，共同進(jìn)步。通過(guò)教師培訓(xùn)，我們能夠互相激勵(lì)，為學(xué)生的發(fā)展創(chuàng)造更加良好的教育環(huán)境。
新城區(qū)政府工作報(bào)告篇十
最近我再次學(xué)習(xí)了的《***》，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)，我對(duì)*有了更新更高的認(rèn)識(shí)，對(duì)我們黨的性質(zhì)，理想目標(biāo)，指導(dǎo)思想，基本要求，黨員義務(wù)權(quán)利有了更深的理解，受到了一次深刻的黨的政治理論和基礎(chǔ)知識(shí)教育，從而也更加堅(jiān)定了自己的革命理想信念和永葆*員先進(jìn)性的崇高責(zé)任感。
通過(guò)對(duì)*章反復(fù)的學(xué)習(xí)和思考，我尤其對(duì)黨員應(yīng)具備的素質(zhì)，應(yīng)履行的義務(wù)，有了進(jìn)一步的明了和定位，對(duì)黨員的先進(jìn)性要求有了更加清晰具體的理解。對(duì)*黨規(guī)的學(xué)習(xí)，落腳點(diǎn)在于“內(nèi)化于心、外化于行”，就是說(shuō)，讀*不是念經(jīng)，關(guān)鍵要從心里尊崇，從行為上落實(shí)。
貫徹執(zhí)行黨的基本路線(xiàn)和各項(xiàng)方針、政策，帶頭參加改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，帶動(dòng)群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用。這就要求我們，作為**黨員，作為一名人民教師，在學(xué)習(xí)、工作、生活中要時(shí)時(shí)刻刻嚴(yán)格要求自己，熱愛(ài)教育，熱愛(ài)學(xué)校，熱愛(ài)學(xué)生，愛(ài)崗敬業(yè)，以身作則，在工作中時(shí)時(shí)處處發(fā)揮先鋒模范作用和帶頭作用。
堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切，個(gè)人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻(xiàn)。我們學(xué)校的奮斗目標(biāo)是“貴陽(yáng)卓越，永爭(zhēng)第一”，可三校整合來(lái)的學(xué)生成績(jī)是那么的不盡人意。教育的理想化和教育現(xiàn)實(shí)存在很大的差距，這使得有著教育抱負(fù)的教師徘徊苦悶，使不少思想缺少防范的教師自輕自賤，更有甚者工作中不負(fù)責(zé)任，一有不如意還拿學(xué)生出氣，這實(shí)在是侮辱了“教師”的神圣。我始終相信：假如教育離開(kāi)了情感，一切都無(wú)從談起。我們要有熱情和耐心，沒(méi)有熱情就沒(méi)有動(dòng)力，沒(méi)有動(dòng)力就沒(méi)有目標(biāo)。我們要用服務(wù)的理念，去熱愛(ài)我們的崗位，熱愛(ài)我們的學(xué)校，熱愛(ài)我們的學(xué)生，用我們的熱情去為學(xué)生營(yíng)造一個(gè)良好的氛圍。對(duì)于一些差生，我們更是要有足夠的耐心去教育他們，去轉(zhuǎn)化他們。只要我們發(fā)揚(yáng)吃苦在前，享受在后的精神，不久的將來(lái)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)“貴陽(yáng)卓越”這個(gè)目標(biāo)。
自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國(guó)家的法律法規(guī)，嚴(yán)格保守黨和國(guó)家的秘密，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務(wù)。我們?nèi)Ｕ隙鴣?lái)的教師，從踏進(jìn)一中的第一天起，就有很多的不適應(yīng)，學(xué)?？旃?jié)奏的工作作風(fēng)，嚴(yán)格的規(guī)章制度，總是讓我們無(wú)所適從。但既然生活讓我們?cè)谶@樣的崗位上扮演社會(huì)角色，那就要在教師崗位上一天做好一天的教師，切不可心猿意馬，三心二意。既來(lái)之則安之，既安之則愛(ài)之。學(xué)校并非牢籠，一道道的規(guī)則可能會(huì)讓我們感到手腳被縛，但這些規(guī)則是讓我們走向成熟，走向成功的必要條件。過(guò)度放縱自己，追逐自由，將失去更多成功的機(jī)會(huì)。有規(guī)則的天空才更寬闊，鳥(niǎo)兒才能飛得更高。
新城區(qū)政府工作報(bào)告篇十一
作為新城區(qū)的一名居民，我有幸參加了最近舉行的公益講座活動(dòng)。這個(gè)活動(dòng)以提高社會(huì)公益意識(shí)為宗旨，引發(fā)了我很深的思考。接下來(lái)，我將從參加講座前的期待、講座內(nèi)容、講座影響、思考與行動(dòng)等方面，分享我對(duì)此次公益講座的心得體會(huì)。
首先，參加講座之前，我對(duì)這個(gè)活動(dòng)充滿(mǎn)期待。我對(duì)公益事業(yè)充滿(mǎn)熱愛(ài)，但在具體的行動(dòng)上卻感到力不從心。因此，對(duì)于這個(gè)機(jī)會(huì)，我懷著學(xué)習(xí)與提升的心態(tài)前來(lái)。我希望通過(guò)參加這次講座，能夠?qū)W習(xí)到更多的公益知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)自己的公益意識(shí)和行動(dòng)能力。
接下來(lái)，我要提到講座內(nèi)容。在講座中，主講人為我們分享了公益的意義、公益項(xiàng)目的社會(huì)價(jià)值以及公益事業(yè)的現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)。通過(guò)他的講述，我深刻地認(rèn)識(shí)到公益是一種責(zé)任、一種擔(dān)當(dāng)。在今天這個(gè)社會(huì)，有越來(lái)越多的人需要幫助和關(guān)注，而公益就是我們每個(gè)人都可以為社會(huì)做出貢獻(xiàn)的途徑之一。此外，講座還介紹了一些有效的公益項(xiàng)目和案例，讓我對(duì)如何開(kāi)展公益活動(dòng)有了更清晰的認(rèn)知。
然后，我想談?wù)勚v座對(duì)我個(gè)人的影響。通過(guò)講座，我意識(shí)到公益不僅僅是一種義務(wù)，更是一種責(zé)任感和價(jià)值觀的體現(xiàn)。無(wú)論是貢獻(xiàn)一份力量還是傳遞一種溫暖，都能夠?yàn)樯鐣?huì)帶來(lái)積極的變化。同時(shí)，我也明白了公益事業(yè)的多樣性，不僅可以通過(guò)物質(zhì)捐贈(zèng)，還可以通過(guò)知識(shí)傳播、志愿服務(wù)等多種形式參與其中。這讓我感到非常振奮和激勵(lì)，決心以更積極的態(tài)度參與到公益事業(yè)中去。
最后，我想分享一下我對(duì)這次公益講座的思考與行動(dòng)。通過(guò)參加講座，我對(duì)公益有了更深入的理解和認(rèn)識(shí)，也知道了如何參與其中。因此，我計(jì)劃在接下來(lái)的日子里，積極參與社區(qū)公益活動(dòng)，為家鄉(xiāng)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。我想將所學(xué)到的公益知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐中，通過(guò)組織志愿者活動(dòng)、提供幫助等方式，為社區(qū)帶來(lái)正能量。同時(shí)，我還希望能夠與更多的人一起合作，共同推動(dòng)社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展。
總而言之，參加新城區(qū)公益講座是一次極具意義的經(jīng)歷。通過(guò)這次活動(dòng)，我不僅提升了自身的公益意識(shí)和行動(dòng)能力，也激發(fā)了更多的熱情和動(dòng)力。我相信，在我們每個(gè)人的共同努力下，公益事業(yè)一定能夠取得更大的進(jìn)展，為社會(huì)帶來(lái)更多的正能量。讓我們攜手并肩，為構(gòu)建一個(gè)更美好的社會(huì)共同努力吧！
新城區(qū)政府工作報(bào)告篇十二
這段時(shí)間，我對(duì)《*》進(jìn)行了全面、認(rèn)真的學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)，對(duì)黨員的權(quán)利和義務(wù)有了更深刻的理解，對(duì)入黨的意義有了更深刻的認(rèn)識(shí)。下面，談?wù)勛约簩W(xué)習(xí)《*》的一些心得體會(huì)。
通過(guò)對(duì)*的學(xué)習(xí)，結(jié)合對(duì)黨的路線(xiàn)、方針、政策的學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)，更加深刻地認(rèn)識(shí)到了**是*工人階級(jí)的政黨，是*工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是*人民和中華民族的先鋒隊(duì)，它由工人階級(jí)的先進(jìn)分子組成。
*工人階級(jí)是*最先進(jìn)和最進(jìn)步的階級(jí)，因而成為*革命的領(lǐng)導(dǎo)力量和社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)核心。**集中體現(xiàn)了*工人階級(jí)的階級(jí)性質(zhì)，集合了*工人階級(jí)和各族人民的優(yōu)秀分子，是*工人階級(jí)中有*覺(jué)悟的先鋒戰(zhàn)士，率領(lǐng)我國(guó)人民為民族*和人民幸福進(jìn)行不屈不撓的英勇戰(zhàn)斗。
《**章程》在開(kāi)始就規(guī)定了黨的性質(zhì)：“**是*工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是*人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是*特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表*先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表*先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表*最廣大人民的根本利益”。
這一新的闡述與以前的內(nèi)容并不是根本原則的不同，而是**一貫堅(jiān)持、始終如一的黨的性質(zhì)規(guī)定的邏輯發(fā)展。這一新的闡述切合我們黨的歷史發(fā)展和現(xiàn)實(shí)狀況，符合時(shí)代要求，有利于最廣泛地調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群眾共同建設(shè)*特色社會(huì)主義。
很多人認(rèn)為*只是紙上談兵，沒(méi)有實(shí)際意義，但黨的實(shí)際生活證明，*不是“紙上的手段”，不是無(wú)足輕重的東西，而是很大程度上關(guān)系著黨的前進(jìn)與后退、壯大與縮小、勝利與挫折。在黨執(zhí)掌*之后，它還關(guān)系著整個(gè)國(guó)家政治制度與法律制度的創(chuàng)立、實(shí)施及其不斷自我完善。
任何一部經(jīng)過(guò)黨的全國(guó)*確認(rèn)并對(duì)黨內(nèi)生活產(chǎn)生效力的*，都將對(duì)構(gòu)筑黨的組織，實(shí)施黨的政治主張，維持黨內(nèi)生活、工作秩序，并對(duì)整個(gè)國(guó)家社會(huì)生活產(chǎn)生重大影響。
作為一名才走走上教育教學(xué)工作崗位的預(yù)備黨員，經(jīng)過(guò)幾次學(xué)習(xí)*，我感覺(jué)到*也是與時(shí)俱進(jìn)的，黨和國(guó)家每前進(jìn)一步，*中就會(huì)有相應(yīng)的反映。
通過(guò)對(duì)*的學(xué)習(xí)，我認(rèn)識(shí)到**領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)*特色社會(huì)主義事業(yè)的先鋒主力作用，作為*新一代青年教師，當(dāng)前要努力地做好教學(xué)工作，同時(shí)要不斷地學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，學(xué)習(xí)黨的政策、學(xué)習(xí)*員的先鋒模范作用。
努力提升自身的教育技術(shù)水*和思想道德素質(zhì)，與時(shí)俱進(jìn)，在工作中認(rèn)真理解和執(zhí)行黨的現(xiàn)行路線(xiàn)、方針和政策，不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新情況、新工作。始終堅(jiān)信黨的宗旨和信念，以黨員的要求鞭策自己，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的崇高思想，為建設(shè)繁榮、富強(qiáng)的社會(huì)主義*作出自己應(yīng)盡的貢獻(xiàn)。
新城區(qū)政府工作報(bào)告篇十三
作為一名志愿者，我有幸參與了一次走進(jìn)新城區(qū)的志愿活動(dòng)。這次活動(dòng)不僅讓我感受到了新城區(qū)的巨大變化，還讓我深刻體會(huì)到了志愿活動(dòng)的意義和價(jià)值。在這次活動(dòng)中，我與其他志愿者一起參觀了新城區(qū)的社區(qū)、學(xué)校和公共設(shè)施，并親自參與了社區(qū)文化活動(dòng)。通過(guò)這次經(jīng)歷，我對(duì)新城區(qū)的發(fā)展和志愿者精神有了更深刻的理解和認(rèn)識(shí)。
第二段:新城區(qū)的巨大變化。
走進(jìn)新城區(qū)，我被眼前的景象所震撼。以前荒蕪的土地上如今建起了一座座現(xiàn)代化的社區(qū)和學(xué)校，道路寬闊整潔，綠化帶井然有序。社區(qū)內(nèi)有各種便民設(shè)施，如超市、醫(yī)院和健身中心，方便居民的生活。學(xué)校內(nèi)的教學(xué)設(shè)備和環(huán)境都得到了極大改善，給孩子們提供了更好的學(xué)習(xí)條件。新城區(qū)的變化實(shí)實(shí)在在地改善了居民的生活質(zhì)量，讓人對(duì)城市的發(fā)展充滿(mǎn)了希望和期待。
第三段:志愿活動(dòng)的意義和價(jià)值。
參與志愿活動(dòng)讓我深刻體會(huì)到了其意義和價(jià)值。志愿者通過(guò)自己的行動(dòng)和奉獻(xiàn)，為社會(huì)做出了貢獻(xiàn)。在這次活動(dòng)中，我們志愿者一起為社區(qū)居民提供生活咨詢(xún)和衛(wèi)生宣傳，給他們帶去了實(shí)實(shí)在在的幫助。同時(shí)，志愿者活動(dòng)還能夠弘揚(yáng)社會(huì)正能量，讓更多人關(guān)注社會(huì)問(wèn)題，積極參與公益事業(yè)。通過(guò)志愿活動(dòng)，我深深體會(huì)到了為他人服務(wù)的快樂(lè)和滿(mǎn)足感，也對(duì)社會(huì)的美好前景充滿(mǎn)信心。
第四段:與居民的互動(dòng)。
新城區(qū)的居民非常熱情友好，他們熱情地接待了我們志愿者，并分享了他們的生活經(jīng)歷和所見(jiàn)所聞。通過(guò)與他們的互動(dòng)，我了解到了新城區(qū)居民對(duì)于城市發(fā)展的期許和對(duì)于居住環(huán)境的改善的渴望。他們希望城市能夠提供更多的文化娛樂(lè)設(shè)施，使他們的生活更加豐富多彩。志愿者的到來(lái)讓他們感受到社會(huì)的關(guān)愛(ài)和溫暖，也讓他們對(duì)未來(lái)充滿(mǎn)了希望。
第五段:對(duì)志愿者精神的理解和認(rèn)識(shí)。
通過(guò)這次志愿活動(dòng)，我對(duì)志愿者精神有了更深刻的理解和認(rèn)識(shí)。志愿者不僅僅是簡(jiǎn)單的幫助他人，更是通過(guò)自己的行動(dòng)傳遞溫暖和關(guān)愛(ài)。他們用自己的力量讓社會(huì)更美好，讓生活更有意義。志愿者是社會(huì)進(jìn)步的先鋒，他們的行動(dòng)和奉獻(xiàn)為我們樹(shù)立了榜樣。我深信，只要每個(gè)人都能發(fā)揚(yáng)志愿者精神，為社會(huì)貢獻(xiàn)自己的一份力量，我們的社會(huì)將會(huì)更加和諧、美好。
總結(jié):。
通過(guò)這次志愿者走進(jìn)新城區(qū)的活動(dòng)，我對(duì)新城區(qū)的變化和發(fā)展有了更深入的了解，也深深體會(huì)到了志愿活動(dòng)的意義和價(jià)值。與新城區(qū)居民的互動(dòng)讓我感受到了社會(huì)的關(guān)愛(ài)和溫暖，對(duì)志愿者精神有了更深刻的理解和認(rèn)識(shí)。那種為他人服務(wù)的快樂(lè)和滿(mǎn)足感將一直伴隨著我，激勵(lì)著我繼續(xù)參與志愿活動(dòng)，為社會(huì)貢獻(xiàn)自己的力量。讓我們共同傳承和發(fā)揚(yáng)志愿者精神，共同為創(chuàng)造一個(gè)更加美好、和諧的社會(huì)而努力。