制定方案需要全面考慮各個(gè)方面的因素,不要忽視任何細(xì)節(jié)。為了制定一個(gè)完善的方案,需要引入專業(yè)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。在制定方案時(shí),我們可以參考一些成功的案例和經(jīng)驗(yàn)。
防溺水聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案篇一
各管理區(qū)、村居、各部門、各企事業(yè)單位:
《關(guān)于建立信訪事項(xiàng)處理與干部考察考核聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見》已經(jīng)黨工委、辦事處研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
_文廟黨工委文廟街道辦事處2011年10月10日。
關(guān)于建立信訪事項(xiàng)處理與干部考察考核。
為全面客觀、及時(shí)考察了解各管理區(qū)、各村居,部門,企事業(yè)單位單位領(lǐng)導(dǎo)干部抓信訪、促穩(wěn)定,履行第一責(zé)任、服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)的情況,加大社會(huì)管理創(chuàng)新力度,推進(jìn)各種信訪問題及時(shí),高效地化解和處理,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。經(jīng)研究,在全街道建立信訪事項(xiàng)處理與干部考察考核聯(lián)動(dòng)機(jī)制?,F(xiàn)制定實(shí)施意見如下:
一、目的意義。
信訪工作是黨工委、辦事處密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶’也是檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部維穩(wěn)處突能力的重要標(biāo)尺。在全街道探索建立信訪事項(xiàng)處理與干部考察考核的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,將信訪這一社會(huì)管理的內(nèi)容與組織工作有機(jī)結(jié)合,一方面,通過及時(shí)記實(shí)地將信訪工作情況傳遞到組織部門,有利于更加真實(shí)客觀地了解掌握各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍履行維穩(wěn)第一責(zé)任的態(tài)度、能力、業(yè)績(jī)和表現(xiàn),更加全面系統(tǒng)地從信訪穩(wěn)定的具體工作中識(shí)別干部、考察干部、培養(yǎng)干部、使用干部,確保真正將“事業(yè)至上,誰行誰上”的要求落到實(shí)處;另一方面,把信訪工作表現(xiàn)和效果納入干部管理使用,有利于促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部加大力度抓信訪、保穩(wěn)定,推動(dòng)各類信訪事項(xiàng)的處理和化解,更好地維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、聯(lián)動(dòng)方式。
1、建立信訪穩(wěn)定信息動(dòng)態(tài)通報(bào)制度。街道信訪辦及時(shí)記實(shí)將各村居和單位(包括主要領(lǐng)導(dǎo)、包案領(lǐng)導(dǎo)、信訪負(fù)責(zé)人等)的信訪工作情況書面通報(bào)街道組織室;半年對(duì)信訪工作情況進(jìn)行匯總分析,作出初步鑒定,提出建議措施,并報(bào)送組織部門備案;年終根據(jù)信訪工作考核辦法對(duì)各村居、各單位信訪工作進(jìn)行考核評(píng)定打分,將考核結(jié)果報(bào)送街道組織室。
2、建立組織部門參與重大信訪事項(xiàng)研究工作制度。街道信訪辦積極邀請(qǐng)組織部門參加信訪穩(wěn)定的有關(guān)會(huì)議,參與重大信訪事項(xiàng)處理的決策研究;組織部門結(jié)合組織工作實(shí)際,在全面掌握了解全街道信訪工作狀況的前提下,提出有針對(duì)性的措施及建議。
3、建立信訪結(jié)果綜合評(píng)價(jià)運(yùn)用制度。街道組織室定期對(duì)信訪工作情況進(jìn)行收集匯總、梳理分析、綜合評(píng)定,建立領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部處理信訪工作的實(shí)績(jī)檔案,有針對(duì)性地提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的意見和建議,并將綜合評(píng)定結(jié)果科學(xué)合理運(yùn)用。街道組織室、信訪辦與有關(guān)部門聯(lián)合協(xié)作,對(duì)于信訪工作實(shí)績(jī)突出的,建議黨工委予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)或優(yōu)先提拔重用;對(duì)信訪工作出現(xiàn)較大問題的,給予誡勉談話;對(duì)連續(xù)發(fā)生重大信訪事項(xiàng)的,建議黨工委予以組織調(diào)整;造成嚴(yán)重結(jié)果的,按照有關(guān)規(guī)定移交相關(guān)部門追究責(zé)任。
三、工作要求。
1、要提高認(rèn)識(shí)。各管理區(qū)、村居、各單位要充分認(rèn)識(shí)、深刻領(lǐng)會(huì)建立信訪事項(xiàng)處理與干部考察考核聯(lián)動(dòng)機(jī)制的重要意義,自覺將其納入重要議事日程,大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),扎實(shí)做好信訪穩(wěn)定的各項(xiàng)工作任務(wù),主動(dòng)支持好、配合好聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)的順利有序開展。
2、要各司其職。街道信訪辦要本著實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)的原則,如實(shí)及時(shí)翔實(shí)地向組織部門提供真實(shí)可靠的信息;組織部門要從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的角度出發(fā),認(rèn)真仔細(xì)地進(jìn)行分析評(píng)判,科學(xué)合理地提出操作性強(qiáng)的意見、建議,客觀公正地運(yùn)用綜合考評(píng)結(jié)果;紀(jì)檢_門要加強(qiáng)對(duì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)行的監(jiān)督管理,加強(qiáng)對(duì)信訪重大事項(xiàng)處置的督查和調(diào)度,對(duì)違反規(guī)定造成嚴(yán)重后果的,作出嚴(yán)肅處理。
3、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。街道組織室和信訪辦要高度重視聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)工作,主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常過問、安排.、調(diào)度機(jī)制運(yùn)行情況,及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的困難和問題。要抽出專人具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,明確工作流程,落實(shí)工作責(zé)任,確保聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
附件:
1、文廟街道信訪事項(xiàng)處理與干部考察考核聯(lián)動(dòng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、文廟街道信訪事項(xiàng)處理與干部考察考核聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作小組附件1:
文廟街道信訪事項(xiàng)處理與干部考察考核。
聯(lián)動(dòng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
柳震黨工委委員、紀(jì)工委書記陳軍黨工委委員、計(jì)生辦主任、武裝部部長(zhǎng)。
馬寧辦事處副主任劉志強(qiáng)辦事處主任助理。
成員:?jiǎn)伍_平黨政辦主任。
郝黎兵。
楊勇經(jīng)貿(mào)辦主任、招商辦主任李勇城建辦主任孫東臣城管辦主任。
王振強(qiáng)城關(guān)管理區(qū)總支書記程海生南許管理區(qū)總支書記。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在組織室,馬寧同志任辦公室主任。
附件2:
文廟街道信訪事項(xiàng)處理與干部考察考核聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
黨工委委員、紀(jì)工委書記辦事處副主任。
辦事處主任助理。
綜治辦專職副主任、610專職副主任、信訪辦主任。
組織室主任信訪辦副主任。
防溺水聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案篇二
為進(jìn)一步落實(shí)《xx縣推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量下沉及組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)施方案》(永辦字〔20xx〕34號(hào))文件要求,根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施意見的通知》(中辦發(fā)〔20xx〕5號(hào))、《江西省人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)首批縣級(jí)審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限的通知》(贛府發(fā)〔20xx〕1號(hào))文件精神,切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法協(xié)調(diào)銜接工作,規(guī)范事中事后監(jiān)管和行政執(zhí)法行為,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法效能和監(jiān)管水平,穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制提出如下方案:。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx縣推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量下沉及組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)施方案》(永辦字〔20xx〕34號(hào))文件精神,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法資源,明確執(zhí)法職責(zé)權(quán)限,完善配套工作制度,形成資源共享、信息互通、協(xié)作通暢的綜合行政執(zhí)法工作格局,推動(dòng)建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、協(xié)同高效、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的基層綜合行政執(zhí)法體制,著力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法效能和監(jiān)管水平。
推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革,采取相對(duì)集中行政處罰權(quán)的方式賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權(quán)限,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法主體地位。根據(jù)《xx縣推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量下沉及組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)施方案》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接事項(xiàng)目錄,并按照承接事項(xiàng)目錄制定權(quán)力清單和責(zé)任清單,以清單形式逐項(xiàng)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法邊界,厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣級(jí)行政執(zhí)法部門的職責(zé)權(quán)限。
依法依規(guī)賦權(quán)下放的行政執(zhí)法事項(xiàng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)為執(zhí)法主體和責(zé)任主體。其中縣直行政執(zhí)法部門與恩江、佐龍兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間交叉執(zhí)法區(qū)域,以縣城建成區(qū)為界進(jìn)行劃分??h城建成區(qū)內(nèi)執(zhí)法權(quán)限以縣直行政執(zhí)法部門為責(zé)任主體,縣城建成區(qū)以外、規(guī)化區(qū)以內(nèi)已賦權(quán)行政執(zhí)法權(quán)限以恩江、佐龍兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)為行政執(zhí)法責(zé)任主體。
依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定委托執(zhí)法的行政執(zhí)法事項(xiàng),由縣直行政執(zhí)法部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂行政執(zhí)法委托書,明確委托權(quán)限、責(zé)任等。
沒有法律法規(guī)規(guī)章等委托依據(jù)的,可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合縣級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法,由縣級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)安排兩名以上行政執(zhí)法人員,以縣級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)名義進(jìn)行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排執(zhí)法輔助人員配合進(jìn)行執(zhí)法,執(zhí)法行為后果由縣級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)承擔(dān)。
下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政處罰權(quán)和相關(guān)行政強(qiáng)制權(quán),縣直行政執(zhí)法部門原則上不得繼續(xù)行使,但可進(jìn)行行政檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接事項(xiàng)目錄切實(shí)履行好行政處罰及其相關(guān)行政檢查、行政強(qiáng)制措施等事中事后監(jiān)管職責(zé)。
縣直行政執(zhí)法部門將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接事項(xiàng)目錄有關(guān)的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、處罰裁量基準(zhǔn)等全面、及時(shí)、準(zhǔn)確提供給鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門對(duì)各自行政處罰事項(xiàng)清單等進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門之間的綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)銜接機(jī)制,完善相互告知、案件移送、聯(lián)合執(zhí)法以及信息共享工作制度,做好行政執(zhí)法與刑事司法的街接。
(一)專題會(huì)商制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門建立綜合行政執(zhí)法專題會(huì)商制度,及時(shí)研究綜合行政執(zhí)法工作中遇到的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題。專題會(huì)商會(huì)議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)縣直行政部門根據(jù)綜合行政執(zhí)法工作的需要適時(shí)召開,相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任股室負(fù)責(zé)人參加。必要時(shí)由縣司法局進(jìn)行協(xié)調(diào)。
(二)投訴舉報(bào)信訪首問責(zé)任制度。
首先接到權(quán)責(zé)范圍內(nèi)來電、來訪等投訴舉報(bào)信訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、者縣直行政執(zhí)法部門為第一責(zé)任人。在依法受理后應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查核實(shí),按照權(quán)力職責(zé)作出處理;需要移送的,按案件移送相互函告制度移送,并由最終辦結(jié)單位將處理結(jié)果及時(shí)答復(fù)投訴人。
(三)案件移送相互函告制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門建立案件移送相互函告制度。案件移送應(yīng)當(dāng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門的名義進(jìn)行,不得以承辦機(jī)構(gòu)或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的名義移送,法律法規(guī)明確規(guī)定的除外。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)在綜合行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)違法行為屬于相關(guān)行政管理部門管轄的,或縣直行政執(zhí)法部門在日常監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)違法行為屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄的,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)移送有管轄權(quán)的一方處理;情況緊急的,應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)移送有管轄權(quán)的一方處理;對(duì)涉及安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)等重大違法行為,以及可能造成人身財(cái)產(chǎn)重大損失或重大社會(huì)影響的違法行為應(yīng)當(dāng)即時(shí)移送有管轄權(quán)的一方處理。發(fā)現(xiàn)違法行為正在進(jìn)行的,應(yīng)當(dāng)依法立即責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為,固定有關(guān)證據(jù),并及時(shí)告知有管轄權(quán)的一方處理。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直行政執(zhí)法部門在移送案件時(shí),應(yīng)當(dāng)做到事實(shí)清楚、證據(jù)齊全、程序合法、手續(xù)完備,移送的案件應(yīng)當(dāng)經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、書面移送;情況特別緊急的可以口頭移交,并做好記錄,24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)齊書面移交手續(xù)。移送的案件材料包括:涉嫌違法案件移送函、案源材料(現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、投訴舉報(bào)材料等)、初步證明違法行為事實(shí)情況的相關(guān)證據(jù)材料等。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)書面告知移送部門受理情況。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門因案件管轄問題存在爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商;協(xié)商未果的,可提請(qǐng)縣政府決定。
5.對(duì)于歷史遺留問題需要移送的,相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)事前與鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行充分協(xié)商、視情況依法處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)在綜合行政執(zhí)法活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)有重大治安、安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門,或者向縣政府報(bào)告并提出相應(yīng)對(duì)策建議。對(duì)于綜合行政執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的重大案件線索,鄉(xiāng)鎮(zhèn)可會(huì)同相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門召開專題會(huì)議,研究案情,商討對(duì)策,聯(lián)合執(zhí)法。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展執(zhí)法行動(dòng),需要相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門配合的,相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)積極配合;相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門在日常監(jiān)管過程中,需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)積極配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處違法行為,需要相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門認(rèn)定、鑒定的,相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門一般應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)提出書面意見或鑒定結(jié)論;對(duì)于情況緊急或證據(jù)可能滅失的,相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)派員現(xiàn)場(chǎng)處置;對(duì)于情況特殊或認(rèn)定、鑒定過程所需時(shí)間較長(zhǎng)的,相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)事先告知,可適當(dāng)延長(zhǎng)出具認(rèn)定、鑒定結(jié)論時(shí)間;遇到專業(yè)技術(shù)問題,相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)予以業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)與相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)對(duì)接聯(lián)絡(luò)工作。
公安機(jī)關(guān)要落實(shí)必要警力及時(shí)保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法的工作秩序,對(duì)以暴力、威脅等手段阻礙綜合行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行任務(wù)的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》嚴(yán)肅查處,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)綜合行政執(zhí)法信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法、治安處罰和刑事司法的無縫對(duì)接。
(六)信息共享機(jī)制。
順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢(shì),積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段,依托數(shù)字城管等現(xiàn)有資源,通過系統(tǒng)整合、資源共享和拓展開發(fā),構(gòu)建全城統(tǒng)一、上下貫通的綜合監(jiān)管執(zhí)法指揮平臺(tái),負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)監(jiān)管執(zhí)法的信息受理、輔助決策、績(jī)效考核等工作,推進(jìn)信息共享、聯(lián)合指揮、綜合執(zhí)法。
信息共享主要內(nèi)容:
1.涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政處罰事項(xiàng)設(shè)定依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章調(diào)整情況。
2.相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門實(shí)施的與下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政處罰事項(xiàng)有關(guān)的行政許可事項(xiàng)和監(jiān)督管理信息。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)作出的與縣直行政執(zhí)法部門監(jiān)管執(zhí)法密切相關(guān)的行政處罰決定及執(zhí)行情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)按照縣直行政執(zhí)法部門需要及時(shí)反饋。
4.與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法相關(guān)的統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)(包括縣直行政執(zhí)法部門因行業(yè)管理、統(tǒng)計(jì)分析、檔案管理、上級(jí)督查考核等需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的數(shù)據(jù)資料)。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政處罰事項(xiàng)的自由裁量標(biāo)準(zhǔn)及各類行政執(zhí)法工作流程。
6.縣直行政執(zhí)法部門在履職過程中收集、掌握、制作的各類動(dòng)態(tài)信息,包括行政檢查記錄、執(zhí)法工作簡(jiǎn)報(bào)等。
7.投訴舉報(bào)案件的受理與處理情況。
8.其他需要共享的執(zhí)法信息。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直行政執(zhí)法部門需要共享的執(zhí)法信息,原則上應(yīng)當(dāng)自形成之日起1個(gè)工作日及時(shí)共享,因收集、整理等原因無法及時(shí)共享的,可以適當(dāng)延長(zhǎng)共享期限。
(七)執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)處理機(jī)制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門因行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法職責(zé)、聯(lián)合執(zhí)法、行政執(zhí)法協(xié)助、移送行政執(zhí)法案件等發(fā)生爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)及時(shí)自行協(xié)商解決。經(jīng)自行協(xié)商達(dá)成一致意見的,應(yīng)當(dāng)制作會(huì)議紀(jì)要或者其他文件,自覺執(zhí)行。經(jīng)自行協(xié)商不能達(dá)成一致意見的,任何一方均可以向縣司法局提出行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)申請(qǐng)。仍無法達(dá)成一致意見的,應(yīng)當(dāng)提出行政執(zhí)法爭(zhēng)議處理建議,報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府決定;本級(jí)人民政府無權(quán)決定的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)有決定權(quán)的機(jī)關(guān)處理。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制政策性強(qiáng),涉及面廣,各級(jí)各部門要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。成立xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件1),主要職責(zé)是協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法事項(xiàng),解決綜合行政執(zhí)法過程中有關(guān)重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由縣司法局主要領(lǐng)導(dǎo)兼任,副主任由縣司法局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
(二)落實(shí)工作責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門要主動(dòng)作為,加強(qiáng)配合,切實(shí)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)在綜合行政執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動(dòng)過程中推進(jìn)不力、推諉扯皮的,視情節(jié)輕重,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。同時(shí),加快推進(jìn)綜合監(jiān)管執(zhí)法指揮平臺(tái)建設(shè),完善信息共享機(jī)制。
(三)完善經(jīng)費(fèi)保障。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制經(jīng)費(fèi)保障;將綜合監(jiān)管執(zhí)法指揮平臺(tái)開發(fā)、涉案物品評(píng)估鑒定檢測(cè)、行政強(qiáng)制執(zhí)行等費(fèi)用結(jié)合實(shí)際納入縣財(cái)政預(yù)算解決,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作順利推進(jìn)。
防溺水聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案篇三
為進(jìn)一步提高政府公共服務(wù)效率,滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求,根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)公共服務(wù)平臺(tái)與110報(bào)警服務(wù)平臺(tái)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)的意見》(豫政辦〔20xx〕64號(hào))、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)熱線平臺(tái)的指導(dǎo)意見》(豫政辦〔20xx〕64號(hào))的要求,結(jié)合我縣12345政務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)已并入濮陽市級(jí)平臺(tái)的實(shí)際情況,為最大限度實(shí)現(xiàn)110非警務(wù)警情的分流,提高公眾服務(wù)滿意率,特建立110與12345平臺(tái)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,具體實(shí)施方案如下:
整合全縣社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)單位應(yīng)急力量,完善各部門單位之間信息共享、工作協(xié)同的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,積極搭建新型12345社會(huì)公共服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)全縣社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)工作社會(huì)化、規(guī)范化和制度化,確保社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)成為服務(wù)人民群眾、創(chuàng)新社會(huì)管理的惠民工程,切實(shí)提升人民群眾的安全感、幸福感、獲得感。
12345平臺(tái)受理的群眾訴求和110平臺(tái)轉(zhuǎn)交的非警務(wù)類訴求,各職能部門平臺(tái)按照現(xiàn)行規(guī)定正常運(yùn)行,管理體制、運(yùn)行程序、人員管理等方面維持不變。同時(shí),要認(rèn)真辦理12345平臺(tái)轉(zhuǎn)辦、交辦事項(xiàng)。
在不改變現(xiàn)有110平臺(tái)的基礎(chǔ)上,采取110、12345和求助人三方通話的方式及時(shí)聯(lián)動(dòng),分流處置110非警務(wù)警情。
(一)公安機(jī)關(guān)110主要受理刑事、治安、交通、治安災(zāi)害事故警情,群眾急難危重險(xiǎn)緊急求助,以及正在發(fā)生的涉警違法違規(guī)投訴等。對(duì)于公共設(shè)施、市容環(huán)境、園林綠化、施工管理、環(huán)境保護(hù)、消費(fèi)糾紛、市場(chǎng)監(jiān)管等9大類50小類非緊急求助事項(xiàng)(見附件),及時(shí)轉(zhuǎn)交12345平臺(tái)處置。
(二)政府各職能部門要加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的日常管理,完善各項(xiàng)制度和工作流程,明確專人負(fù)責(zé),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高辦理速度和效率。
(三)公安機(jī)關(guān)110平臺(tái)要與120、119以及水、電、油、氣、熱等部門建立緊急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)與具有專業(yè)技能的救援組織、志愿團(tuán)隊(duì)等社會(huì)力量的合作,為群眾提供更專業(yè)高效的緊急救助服務(wù),確保能夠快速、及時(shí)、妥善處置各類突發(fā)性事件。
(四)公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,積極爭(zhēng)取黨委、政府支持,將糾紛警情調(diào)處工作納入基層社會(huì)治理體系,打通與網(wǎng)格化服務(wù)、綜合治理、公共法律服務(wù)平臺(tái)對(duì)接通道,不斷完善矛盾糾紛多元調(diào)處化解機(jī)制。要主動(dòng)與教育、衛(wèi)健、民政、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門協(xié)調(diào)溝通,探索建立自殺、家暴、醉酒等警情聯(lián)合處置機(jī)制,著力形成信息互通、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作的工作局面。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)張建國(guó)任組長(zhǎng),政府各職能部門一把手為小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣營(yíng)商辦,負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)工作。各職能部門明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦人員,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作。
(二)加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。在確保信息安全的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)12345平臺(tái)與110平臺(tái)、12345平臺(tái)與各職能部門平臺(tái)互聯(lián)互通、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),確保公眾訴求渠道暢通并得到及時(shí)有效處置。
(三)建立督查督辦機(jī)制。對(duì)110與12345應(yīng)急聯(lián)動(dòng)建立考核評(píng)價(jià)、督辦問效制度,把督查督辦工作貫穿于公共服務(wù)事項(xiàng)的全過程。對(duì)12345平臺(tái)、110平臺(tái)及各成員單位工作情況實(shí)行定期通報(bào)、年度考評(píng);對(duì)各成員單位推諉扯皮、辦理不認(rèn)真、回復(fù)不及時(shí)、滿意率低的事項(xiàng),實(shí)行跟蹤督辦、跟蹤問效;對(duì)不作為、亂作為、慢作為的問題給予通報(bào)批評(píng);對(duì)造成不良影響和后果的,依法依紀(jì)追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新型互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺(tái),建立健全常態(tài)化宣傳機(jī)制,以廣大群眾喜聞樂見的形式,深入宣傳普及110與12345的受理范圍,努力提高群眾知曉率,讓更多群眾了解110與12345、正確使用110與12345,逐步在全社會(huì)形成“公安110,為民保安寧;12345,服務(wù)找政府”的新理念。
(一)在協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)行中,各聯(lián)動(dòng)單位要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,做到有組織領(lǐng)導(dǎo)、有人員裝備、有具體措施、有規(guī)章制度,做到無縫對(duì)接,確保群眾訴求得到及時(shí)解決。
(二)12345社會(huì)管理平臺(tái)要加強(qiáng)對(duì)各職能部門辦理工作的管理、協(xié)調(diào),根據(jù)群眾反映訴求的輕重緩急程度,采取直接辦理、分類轉(zhuǎn)辦的方式處置,做到事事有落實(shí)、件件有答復(fù)。
(三)政府各職能部門對(duì)12345平臺(tái)轉(zhuǎn)辦、交辦的事項(xiàng),要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)與訴求方取得聯(lián)系,及時(shí)妥善辦理,為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。
(四)對(duì)群眾訴求要建立分析研判機(jī)制,對(duì)群眾反映比較集中的問題,要深入查找癥結(jié),針對(duì)性地制定整改措施補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),提高工作水平和公共服務(wù)能力。
防溺水聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案篇四
為加大管理國(guó)家預(yù)算資金監(jiān)管力度,防范資金風(fēng)險(xiǎn),打造財(cái)政、稅務(wù)、國(guó)庫(kù)、商業(yè)銀行等部門共同參與的多方聯(lián)動(dòng)監(jiān)管合作機(jī)制,根據(jù)中華人民共和國(guó)《預(yù)算法》、《稅收征管法》、《國(guó)家金庫(kù)條例》及其《實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合工作實(shí)際,特制定本方案。
按照國(guó)庫(kù)大監(jiān)督的理念要求,積級(jí)探索建立國(guó)庫(kù)資金全方位立體監(jiān)控新思路,及時(shí)糾正和處理在辦理預(yù)算收支、退庫(kù)、更正、國(guó)債兌付、集中收付等國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)過程中出現(xiàn)的各種情況,構(gòu)筑交叉縱橫、監(jiān)管互補(bǔ)、互控的監(jiān)管架構(gòu),形成財(cái)政、稅務(wù)、人行、商業(yè)銀行之間相互制衡的監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)保障國(guó)庫(kù)資金安全。
通過建立資源共享、監(jiān)督聯(lián)動(dòng)的“一體化”國(guó)庫(kù)監(jiān)管新模式,努力營(yíng)造良好的風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)境和濃厚的風(fēng)險(xiǎn)控制氛圍,防范國(guó)庫(kù)決策風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、制度風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)及其它風(fēng)險(xiǎn),建立國(guó)庫(kù)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,使國(guó)庫(kù)監(jiān)管做到規(guī)范化、制度化。
為構(gòu)建國(guó)庫(kù)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)履行好國(guó)庫(kù)大監(jiān)管職責(zé),成立國(guó)庫(kù)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管工作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組,分管協(xié)調(diào)金融工作的副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),財(cái)政、稅務(wù)、人行、商業(yè)銀行一把手任副組長(zhǎng),各部門分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在中國(guó)人民銀行支行,人行分管行長(zhǎng)為辦公室主任,各部門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人為辦公室成員。
(一)人民銀行職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù),依托國(guó)庫(kù)處理系統(tǒng)對(duì)國(guó)庫(kù)資金運(yùn)行全過程實(shí)施監(jiān)測(cè)、預(yù)警和監(jiān)督。受理合規(guī)預(yù)算收入,嚴(yán)防混稅種、串級(jí)次,遏制“空轉(zhuǎn)”、“以貸還稅”、“買稅賣稅”等違規(guī)違法行為發(fā)生,受理文件依據(jù)齊全、合法的預(yù)算支出,防止超兌、騙兌歷年發(fā)行的到期國(guó)債及誤兌假國(guó)庫(kù)券。按制度辦理更正、退庫(kù)、調(diào)庫(kù)業(yè)務(wù),嚴(yán)把賬戶審批關(guān),杜絕財(cái)稅單位多頭開戶。加強(qiáng)國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)檔案、有價(jià)證券、印章等管理,嚴(yán)禁偽造、篡改國(guó)庫(kù)憑證和賬表簿,防止國(guó)庫(kù)資金流失,杜絕挪用、盜竊國(guó)庫(kù)資金。
深化國(guó)庫(kù)職能,結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)溝通協(xié)作,逐步將社?;稹㈩A(yù)算外資金、各種政府性基金等納入國(guó)庫(kù)管理,順應(yīng)國(guó)庫(kù)監(jiān)管電子化改革需求,利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)支撐平臺(tái),實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)處理、信息收集、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和處置決策的國(guó)庫(kù)監(jiān)管。
(二)財(cái)政局職責(zé):經(jīng)縣人大批準(zhǔn)和年度變更或調(diào)整的預(yù)算收支計(jì)劃應(yīng)及時(shí)抄送人行。負(fù)責(zé)預(yù)算單位資金管理,嚴(yán)格財(cái)政性資金和預(yù)算單位賬戶審核,不得隨意開設(shè)財(cái)政性資金專用賬戶。預(yù)算支撥憑證須納入重要空白憑證管理,并建立領(lǐng)用、簽收、使用手續(xù),撥款、退庫(kù)、更正等重要憑證由專人送達(dá)國(guó)庫(kù)并履行交接手續(xù),退庫(kù)、大額和非正常撥款應(yīng)附文件依據(jù)送交國(guó)庫(kù)審核辦理,不得受理手續(xù)不全、違反國(guó)家規(guī)定的退庫(kù),不得違反國(guó)家有關(guān)退庫(kù)政策干預(yù)國(guó)庫(kù)辦理退庫(kù)。
(三)稅務(wù)部門職責(zé):正確填制繳款書,按進(jìn)度征收稅款并及時(shí)繳入國(guó)庫(kù),準(zhǔn)確填寫收入退還書、更正通知書等重要憑證,由專人送達(dá)國(guó)庫(kù)并履行交接手續(xù),杜絕預(yù)算收入過渡戶,監(jiān)控全縣規(guī)模以上企業(yè)納稅情況,并及時(shí)反饋稅款入庫(kù)信息,實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收,與財(cái)政聯(lián)合建立退庫(kù)企業(yè)登記備案制,及時(shí)掌握退庫(kù)企業(yè)動(dòng)態(tài)和退庫(kù)數(shù)據(jù)。不得受理手續(xù)不全、違反國(guó)家規(guī)定的退庫(kù),不得違反國(guó)家有關(guān)退庫(kù)政策干預(yù)國(guó)庫(kù)辦理退庫(kù)。
(四)商業(yè)銀行職責(zé):收納預(yù)算收入時(shí),應(yīng)對(duì)繳款書內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真審核,拒絕受理不符合要求的繳庫(kù)憑證,受理繳款書后,及時(shí)辦理轉(zhuǎn)賬,不得無故延解、占?jí)汉团灿谩R宦墒褂谩按Y(jié)算財(cái)政款項(xiàng)”科目下的“待報(bào)待預(yù)算收入”專戶核算經(jīng)收的預(yù)算收入款項(xiàng),不得轉(zhuǎn)入其他科目或賬戶。不得違規(guī)為征收機(jī)關(guān)開立預(yù)算收入過渡戶,納稅人繳納的轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金稅款,特別是小額現(xiàn)金稅款不得以任何理由拒收,除國(guó)庫(kù)另有規(guī)定外,不得向繳款人收取任何費(fèi)用,行要建立健全內(nèi)控制度、合理配置人員、精心組織、及時(shí)匯劃資金、準(zhǔn)確清算,提高業(yè)務(wù)能力,按規(guī)定辦理集中收付業(yè)務(wù)。
(一)國(guó)庫(kù)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度:建立由人民銀行牽頭,財(cái)政、稅務(wù)、國(guó)庫(kù)、商業(yè)銀行等有關(guān)部門人員參加的聯(lián)席會(huì)議制度,傳達(dá)上級(jí)國(guó)庫(kù)監(jiān)管有關(guān)文件精神,通報(bào)并解決轄內(nèi)預(yù)算收入收納、報(bào)解、入庫(kù)以及預(yù)算資金支撥、退庫(kù)、對(duì)賬等工作存在的問題,交流監(jiān)管信息,聯(lián)席會(huì)議每年召開一至二次,如遇特殊情況可臨時(shí)組織召開。
(二)國(guó)庫(kù)監(jiān)管信息交流共享制度:建立國(guó)庫(kù)與財(cái)稅政策傳遞信息交流機(jī)制,對(duì)需要國(guó)庫(kù)監(jiān)督執(zhí)行的財(cái)政政策,無論中央政策還是地方政策,財(cái)政、稅務(wù)等部門均應(yīng)抄送國(guó)庫(kù),使國(guó)庫(kù)監(jiān)督有據(jù)可依。凡涉及政府、財(cái)政、稅務(wù)、國(guó)庫(kù)等部門的規(guī)章制度,要相互傳送,使國(guó)庫(kù)部門能及時(shí)準(zhǔn)確掌握相關(guān)部門的最新制度信息,增強(qiáng)監(jiān)管的權(quán)威性和有效性。
(三)國(guó)庫(kù)內(nèi)控監(jiān)管制度:
1.健全完善國(guó)庫(kù)監(jiān)管制度。加強(qiáng)對(duì)國(guó)庫(kù)事前、事中、事后各個(gè)關(guān)口國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)的監(jiān)督,以及業(yè)務(wù)處理合規(guī)性、內(nèi)控機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)控制和各項(xiàng)規(guī)章制度貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督,對(duì)國(guó)庫(kù)資金風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行季度預(yù)警分析,排查國(guó)庫(kù)資金風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),準(zhǔn)確評(píng)估國(guó)庫(kù)監(jiān)管效果,提高國(guó)庫(kù)監(jiān)管效率。
2.建立會(huì)計(jì)主管坐班監(jiān)管制。對(duì)財(cái)稅部門繳入國(guó)庫(kù)的預(yù)算收入、“三金二費(fèi)”等非稅收入,撥款、退庫(kù)、更正等核算業(yè)務(wù)由國(guó)庫(kù)主管進(jìn)行全過程監(jiān)控,并建立大額、非預(yù)算、退庫(kù)監(jiān)管登記,掌握資金流向。
3.實(shí)行預(yù)算單位和預(yù)算外單位賬戶國(guó)庫(kù)備案制。所有財(cái)政撥款的預(yù)算單位和預(yù)算外名稱、賬號(hào)等開戶情況由財(cái)政局建檔,并報(bào)國(guó)庫(kù)備案。
(四)國(guó)庫(kù)資金對(duì)賬安全制度:財(cái)稅每日通過電話與國(guó)庫(kù)核對(duì)預(yù)算收入,如有誤,查明原因,按“誰出錯(cuò)、誰更正”的原則及時(shí)辦理更正,每月預(yù)算收支、集中收付對(duì)賬實(shí)行財(cái)、稅、庫(kù)、行多方簽證對(duì)賬制,每季國(guó)庫(kù)上門現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)賬務(wù)。
(一)建立財(cái)稅庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合檢查機(jī)制。國(guó)庫(kù)每年與財(cái)政、稅務(wù)密切配合,開展國(guó)庫(kù)經(jīng)收處現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)合檢查,規(guī)范稅收和非稅收入收繳賬戶開戶及科目設(shè)置,共同協(xié)商解決查處延解、占?jí)?、挪用稅款等情況。
(二)國(guó)庫(kù)不定期與財(cái)政聯(lián)合對(duì)集中支付業(yè)務(wù)開展檢查,檢查人員應(yīng)嚴(yán)格履行職責(zé),堅(jiān)持原則,實(shí)事求是,秉公辦事,規(guī)范銀行資金支付清算手續(xù),督促銀行按規(guī)定辦理國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)。
(三)人民銀行牽頭適時(shí)開展轄內(nèi)財(cái)稅、預(yù)算單位賬戶檢查。財(cái)政性資金賬戶嚴(yán)格按照《銀行賬戶管理辦法》的要求報(bào)人民銀行審批備案,規(guī)范財(cái)政性專戶、預(yù)算外資金等開戶手續(xù),杜絕財(cái)政資金或預(yù)算單位賬戶資金多頭開戶。
七
為促進(jìn)國(guó)庫(kù)監(jiān)管有序發(fā)展,對(duì)堅(jiān)持原則、監(jiān)管得力、成績(jī)突出的單位和人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)不落實(shí)或不履行監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管工作松散、國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)與管理混亂,存在資金風(fēng)險(xiǎn)隱患的進(jìn)行批評(píng)教育,責(zé)令限期整改或通報(bào)批評(píng)。
(一)嚴(yán)格在法律、制度框架下依法實(shí)施監(jiān)管,對(duì)國(guó)庫(kù)經(jīng)收處在受理繳款書后,不及時(shí)辦理轉(zhuǎn)賬劃轉(zhuǎn)國(guó)庫(kù),無故壓票,要向其上級(jí)機(jī)關(guān)和主管部門進(jìn)行通報(bào),并視情節(jié)按《商業(yè)銀行、信用社國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)管理辦法》進(jìn)行處罰。
(二)銀行應(yīng)規(guī)范受理財(cái)政或預(yù)算單位提供的有效、合法支付憑證,為國(guó)庫(kù)、財(cái)政、預(yù)算單位提供準(zhǔn)確完整的資金支付信息、賬務(wù)核對(duì)和查詢業(yè)務(wù),凡內(nèi)控制度不健全,人員配置不合理,對(duì)業(yè)務(wù)中出現(xiàn)的問題協(xié)調(diào)解決不力,造成不良后果的,給予通報(bào)批評(píng),因銀行系統(tǒng)不穩(wěn)定、網(wǎng)絡(luò)連接不暢等原因,影響支付安全造成支付延誤,受到投訴并核實(shí),給予通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的取消行資格。
(三)財(cái)政部門和人民銀行嚴(yán)格對(duì)預(yù)算單位開立銀行賬戶審核、審批,商業(yè)銀行不得違規(guī)為征收機(jī)關(guān)開立預(yù)算收入過渡賬戶,不得為預(yù)算單位開立未經(jīng)審批的賬戶,凡未取得人民銀行許可證的預(yù)算單位賬戶,國(guó)庫(kù)一律不辦理庫(kù)款支撥,一經(jīng)查實(shí),按照《銀行賬戶管理辦法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
防溺水聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案篇五
為貫徹《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及《賈汪區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》,有效整合我區(qū)現(xiàn)有突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處置力量,建立統(tǒng)一完善的突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處置指揮協(xié)調(diào)體系,進(jìn)一步強(qiáng)化部門協(xié)作配合,落實(shí)應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)控,全面提高處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力,保障公眾安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)負(fù)面影響,特制定賈汪區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處置部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施方案。
為切實(shí)加強(qiáng)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各類突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作,建立區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心。
(一)區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由區(qū)政府分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,成員單位包括區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)委宣傳部、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)文體廣旅局、區(qū)住建局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)紅十字會(huì)等。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究決定我區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急策略,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全區(qū)突發(fā)公共事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置,部署各項(xiàng)防控措施,組織開展督導(dǎo)檢查。
(二)區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部。
根據(jù)《賈汪區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作需要,適時(shí)成立區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部,作為負(fù)責(zé)全區(qū)重大、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的指揮機(jī)構(gòu)。區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部由區(qū)政府分管負(fù)責(zé)同志任總指揮,區(qū)衛(wèi)健委主要負(fù)責(zé)同志任副總指揮,區(qū)各相關(guān)部門和單位分管負(fù)責(zé)同志為成員,辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)健委。
區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部在區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作,主要職責(zé)是:根據(jù)區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,啟動(dòng)區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案;統(tǒng)一組織和指揮重大、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作;向區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議等。
各屬地要成立本級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部,切實(shí)做好本區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。
(三)區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心。
區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心設(shè)在區(qū)衛(wèi)健委,在區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組或區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急日常管理工作。
主要職能是:全面完成衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心和平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè);依法組織協(xié)調(diào)有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作;起草制定有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置措施;組建與完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng);制訂并及時(shí)修訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,組織制訂各類技術(shù)方案;建立區(qū)級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)欤M建各相關(guān)專業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍,開展人員培訓(xùn)演練;指導(dǎo)辦事處實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,幫助和指導(dǎo)辦事處應(yīng)對(duì)其它突發(fā)事件的傷病救治工作;組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害、社會(huì)安全、事故災(zāi)難等其他突發(fā)公共事件的傷病救治工作;聯(lián)系區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部各成員單位,對(duì)各成員單位履行職責(zé)情況進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查;及時(shí)報(bào)送有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。
區(qū)應(yīng)急管理局:出臺(tái)加快發(fā)展衛(wèi)生應(yīng)急工作的政策措施,建立突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,協(xié)調(diào)各成員單位工作;將衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)納入突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃,協(xié)調(diào)指導(dǎo)建立完善的衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)與區(qū)應(yīng)急指揮平臺(tái)的對(duì)接,保證指揮調(diào)度高效運(yùn)作、信息傳遞通暢。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,督促危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)、使用的重點(diǎn)單位成立衛(wèi)生應(yīng)急管理組織,制定衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素并報(bào)告,突發(fā)公共事件發(fā)生后協(xié)助開展醫(yī)療救治和調(diào)查等工作,積極配合完成毒源普查等各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作任務(wù)。
區(qū)委宣傳部:及時(shí)報(bào)道經(jīng)授權(quán)發(fā)布的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息,積極主動(dòng)地正確引導(dǎo)輿論,加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的宣傳報(bào)道、危機(jī)心理干預(yù)和衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)普及。
區(qū)經(jīng)發(fā)局:將衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及年度發(fā)展計(jì)劃,加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展影響及有關(guān)藥品和相關(guān)商品價(jià)格的監(jiān)測(cè)分析和預(yù)警,必要時(shí)采取相應(yīng)措施進(jìn)行調(diào)控和監(jiān)督,穩(wěn)定物價(jià),維護(hù)區(qū)場(chǎng)秩序。組織應(yīng)急疫苗、藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械、防護(hù)用品以及生活必需品的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)度,協(xié)助做好應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)建設(shè)。
區(qū)財(cái)政局:將衛(wèi)生應(yīng)急專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,并逐步相應(yīng)增加,確保衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)、指揮平臺(tái)和物資儲(chǔ)備所需資金,保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和日常運(yùn)作所需經(jīng)費(fèi),及時(shí)足額撥付衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費(fèi),并做好經(jīng)費(fèi)和捐贈(zèng)資金使用的監(jiān)督管理工作。
區(qū)衛(wèi)健委:完成區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)建設(shè);形成完善的衛(wèi)生系統(tǒng)預(yù)案及醫(yī)療救治和預(yù)防控制技術(shù)方案體系;開展衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警工作;健全衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍,落實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備,組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練;開展衛(wèi)生應(yīng)急健康教育和科普宣傳,深入進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員;規(guī)范處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件和自然災(zāi)害、事故安全及社會(huì)安全事件醫(yī)學(xué)救援,做好重大活動(dòng)和重大會(huì)議的衛(wèi)生保障,及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估;根據(jù)預(yù)防控制需要,向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部提出隔離、封鎖有關(guān)地區(qū)等重大措施的建議;制訂我區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)授權(quán)及時(shí)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息;組織全社會(huì)開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
區(qū)教育局:制定符合教育系統(tǒng)特點(diǎn)的各種預(yù)案制度,指導(dǎo)和督促學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)建立衛(wèi)生應(yīng)急管理組織,制定衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,做好日常衛(wèi)生應(yīng)急管理工作;建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,落實(shí)晨午檢、全日觀察和因病缺課登記制度;做好在校學(xué)生、教職工的宣傳教育和自我防護(hù)工作,大力開展“衛(wèi)生應(yīng)急進(jìn)學(xué)校”等宣傳動(dòng)員活動(dòng),普及衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí);落實(shí)日常預(yù)防控制措施,防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在學(xué)校內(nèi)發(fā)生;及時(shí)報(bào)告、妥善處置發(fā)生在學(xué)校的各類突發(fā)公共衛(wèi)生和自然災(zāi)害、事故安全事件。
區(qū)住建局:加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)督工作,督促建筑工地成立衛(wèi)生應(yīng)急管理組織,制定衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,參與協(xié)調(diào)處理建筑工地安全事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
區(qū)紅十字會(huì):負(fù)責(zé)組織群眾開展現(xiàn)場(chǎng)自救和他救;根據(jù)需要,通過市、省、中國(guó)紅十字會(huì)向國(guó)內(nèi)外發(fā)出救助呼吁,依法開展募捐、接受國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng),提供急需的人道主義救助;協(xié)同區(qū)衛(wèi)健委組建衛(wèi)生應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍,制定管理制度并能定期開展培訓(xùn)、演練,志愿者能掌握基本救援知識(shí)與技能。
(一)聯(lián)席會(huì)議制度。
1.聯(lián)席會(huì)議每半年召開一次,區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員單位參加。遇有特殊情況,可臨時(shí)組織召開。聯(lián)席會(huì)議在報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)同意后,由區(qū)政府辦或應(yīng)急指揮部辦公室組織召開。
2.聯(lián)席會(huì)議可以通過工作總結(jié)會(huì)、工作部署會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式召開,每次會(huì)議應(yīng)明確主題和具體內(nèi)容。
3.聯(lián)席會(huì)議主要分析研究全區(qū)在貫徹執(zhí)行衛(wèi)生應(yīng)急法律法規(guī)方面存在的突出問題,協(xié)調(diào)解決衛(wèi)生應(yīng)急工作中的難點(diǎn)問題,研究表彰、獎(jiǎng)勵(lì)衛(wèi)生應(yīng)急救援工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人等。
4.聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)以《區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要》的形式公布,由區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)起草整理。
(二)聯(lián)絡(luò)員工作制度。
1.區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位分別明確一名聯(lián)絡(luò)員,參與衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心的日常工作。聯(lián)絡(luò)員一般由負(fù)責(zé)安全管理和保衛(wèi)工作的綜合業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。請(qǐng)于20xx年12月23日下午5點(diǎn)前將聯(lián)絡(luò)員姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話報(bào)至區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急辦公室郵箱:1099326xxx@。
2.聯(lián)絡(luò)員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定,如確需變更,必須及時(shí)將變更情況書面報(bào)區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心。
3.聯(lián)絡(luò)員聯(lián)絡(luò)工作由區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心具體負(fù)責(zé)。
4.聯(lián)絡(luò)員的主要職責(zé)是:收集各行業(yè)、各系統(tǒng)、各單位的衛(wèi)生應(yīng)急工作情況,反饋衛(wèi)生應(yīng)急工作的建議和意見等。
(三)督查制度。
1.重要節(jié)日、重要活動(dòng)、特殊季節(jié)期間,區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可以組織成員單位,對(duì)各行業(yè)、各系統(tǒng)、各單位的衛(wèi)生應(yīng)急工作情況進(jìn)行督查。
2.工作督查實(shí)行成員單位分組牽頭帶隊(duì)負(fù)責(zé)制,可采取聯(lián)合督查、分片包干督查等形式進(jìn)行。工作督查主要對(duì)督查對(duì)象落實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急工作責(zé)任制以及專項(xiàng)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)。
4.區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心要及時(shí)對(duì)督查情況進(jìn)行收集,并形成總結(jié)材料上報(bào)區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)政府。
(四)值班工作制度。
1.各衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)動(dòng)單位及部門應(yīng)制定日常值班制度,設(shè)置值班專用電話,安排和落實(shí)專門的值班人員。
2.值班人員要確保24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通。
3.接到區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組或指揮部的調(diào)集命令后,值班人員應(yīng)迅速向本單位主管衛(wèi)生應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并按要求調(diào)集相關(guān)人員、器材裝備迅速出動(dòng),趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
4.本單位衛(wèi)生應(yīng)急力量出動(dòng)后,值班人員應(yīng)隨時(shí)保持與參戰(zhàn)人員的前后方通信聯(lián)絡(luò)。
5.區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要,應(yīng)不定期對(duì)各單位值班和通信聯(lián)絡(luò)工作進(jìn)行抽查。
6.各聯(lián)動(dòng)單位值班人員、聯(lián)系方式發(fā)生變化時(shí),應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心報(bào)告,并備案。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部可以根據(jù)需要,在事發(fā)地設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。
1.總指揮:由區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,或者由區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部指定。
2.副總指揮:到場(chǎng)的各衛(wèi)生應(yīng)急指揮部成員單位負(fù)責(zé)人。
3.指揮部職責(zé):在區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)事件的應(yīng)急處置工作;全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì),及時(shí)向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部報(bào)告有關(guān)情況,為上級(jí)決策提出建議等。
指揮部下設(shè)4個(gè)工作組。
(一)綜合組。由區(qū)政府辦公室牽頭,區(qū)應(yīng)急管理局、經(jīng)發(fā)局、衛(wèi)健委等相關(guān)部門和專家委員會(huì)組成。
負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)內(nèi)部日常事務(wù)工作;負(fù)責(zé)會(huì)議的組織和重要工作的督辦;負(fù)責(zé)信息管理工作;負(fù)責(zé)專家委員會(huì)的聯(lián)系和協(xié)調(diào);承辦各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)事項(xiàng)。
(二)醫(yī)療防疫組。由區(qū)衛(wèi)健委牽頭,區(qū)文體廣旅局、區(qū)紅十字會(huì)等相關(guān)部門和單位組成。
負(fù)責(zé)組織制定和修訂相關(guān)診療和防控技術(shù)方案,統(tǒng)一組織實(shí)施醫(yī)療救治和防控應(yīng)急措施,并組織對(duì)落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查;提出完善應(yīng)對(duì)策略和措施的建議;承辦各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)事項(xiàng)。
(三)保障組。由區(qū)經(jīng)發(fā)局、財(cái)政局牽頭,區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)部門組成。
負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)防控應(yīng)急和醫(yī)療救助物資保障工作;評(píng)估和協(xié)調(diào)防控應(yīng)急等物資供需、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、運(yùn)輸?shù)仁乱?;協(xié)調(diào)安排防控應(yīng)急和醫(yī)療救助物資保障專項(xiàng)資金;督促和檢查各項(xiàng)保障措施落實(shí)情況;監(jiān)測(cè)和保障生活必需品等區(qū)場(chǎng)動(dòng)態(tài)及供給,維護(hù)區(qū)場(chǎng)秩序;負(fù)責(zé)保障工作信息管理;承辦各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)事項(xiàng)。
(四)宣傳組。由區(qū)委宣傳部牽頭,區(qū)衛(wèi)健委、文體廣旅局等有關(guān)部門組成。
負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作,跟蹤區(qū)內(nèi)外輿情,及時(shí)澄清事實(shí);協(xié)助相關(guān)部門宣傳衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí);承辦各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)事項(xiàng)。
(一)一旦掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件征兆或發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),知情單位和個(gè)人要立即向當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)主管部門、責(zé)任單位報(bào)告有關(guān)情況。公民有義務(wù)通過110、120、122、12320等公眾服務(wù)電話和其他各種有效途徑,迅速報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。
(二)區(qū)衛(wèi)健、區(qū)應(yīng)急管理等相關(guān)部門接到發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告后,要迅速向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告,并立即啟動(dòng)本預(yù)案。
(三)區(qū)衛(wèi)健委應(yīng)依據(jù)預(yù)案要求,迅速調(diào)集衛(wèi)生監(jiān)督和疾病控制專業(yè)人員及醫(yī)務(wù)力量,根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和程度,負(fù)責(zé)提出事件處置總體方案。
(四)指揮部各成員單位接到事件報(bào)告后,應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)派員趕赴事件現(xiàn)場(chǎng),在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,按照各自職責(zé)開展工作。根據(jù)需要和可能組織開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”,必要時(shí)可設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨,對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行道路交通管制。
(五)在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,按事件處置總體方案正確實(shí)施醫(yī)療救治和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,按照現(xiàn)場(chǎng)搶救、院前急救、??漆t(yī)護(hù)的不同環(huán)節(jié)和需要組織實(shí)施救護(hù),控制事態(tài)擴(kuò)大,最大限度減少事件造成的經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡和社會(huì)負(fù)面影響。
(六)事件處置情況,統(tǒng)一由宣傳組負(fù)責(zé)扎口管理,向社會(huì)公布并向有關(guān)部門、新聞媒體通報(bào),區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)應(yīng)急管理局等部門根據(jù)上級(jí)規(guī)定要求負(fù)責(zé)條線上報(bào)。
(七)應(yīng)急處置工作結(jié)束時(shí),由總指揮宣布終止應(yīng)急狀態(tài),轉(zhuǎn)入正常工作;當(dāng)事態(tài)繼續(xù)擴(kuò)大,難以控制時(shí),應(yīng)請(qǐng)求上級(jí)政府給予支持。
(八)突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任單位和衛(wèi)生等主管部門對(duì)事件要適時(shí)組織調(diào)查,并寫出調(diào)查報(bào)告,報(bào)區(qū)政府和指揮部。
一要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,明確工作要求。各成員單位要堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門參與、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合”的原則和“居安思危,預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想,高度重視公共衛(wèi)生安全工作,堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,防患于未然,從思想、組織、物資、人員等方面強(qiáng)化應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,提高快速處置的能力。
二要嚴(yán)格工作紀(jì)律,實(shí)施統(tǒng)一指揮。各成員單位必須在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,按職責(zé)分工開展工作。要加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào),任何單位和個(gè)人,不得擅自對(duì)外公布未經(jīng)核實(shí)的信息,避免造成消極影響。
三要加強(qiáng)聯(lián)系制度,保證人員物資落實(shí)。各成員單位要明確專人負(fù)責(zé),保證通信聯(lián)絡(luò)暢通,接到指令后能迅速調(diào)集力量按時(shí)趕到指定地點(diǎn)。要保證應(yīng)急處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物資儲(chǔ)備,確保應(yīng)急所需物資器材的應(yīng)急供應(yīng),必要時(shí)依據(jù)有關(guān)法律、規(guī)定,及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì)物資。
防溺水聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案篇六
一是強(qiáng)化部門協(xié)作。市委、市政府出臺(tái)了《龍巖市全面構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系預(yù)防化解社會(huì)矛盾糾紛的意見》。有關(guān)部門建立相關(guān)工作制度,做到齊抓共管。司法行政部門與公安、衛(wèi)生、林業(yè)、國(guó)土資源、環(huán)保、勞動(dòng)、工會(huì)、婦聯(lián)、庫(kù)區(qū)移民、婦聯(lián)、工商聯(lián)、企業(yè)家聯(lián)合會(huì)等部門聯(lián)合成立了110個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)或調(diào)解工作室,將人民調(diào)解引入行業(yè)糾紛化解。7個(gè)縣(市、區(qū))均成立了道路交通事故和醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會(huì),每年分別調(diào)解各類糾紛案件4075件和147件?;鶎臃ㄔ和ㄟ^在調(diào)解組織(調(diào)委會(huì))設(shè)立巡回法庭等形式,對(duì)人民調(diào)解協(xié)議書進(jìn)行司法確認(rèn),提升了調(diào)解協(xié)議的權(quán)威性及公信力。
二是深化區(qū)域協(xié)作。建立了重大疑難糾紛聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制,為提升重大矛盾糾紛片區(qū)聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)工作,永定區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于建立社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的實(shí)施方案》。按地域相近、民情風(fēng)俗相似分為高坎撫、金豐、城關(guān)“三大片區(qū)”,每個(gè)片區(qū)分為2-3個(gè)聯(lián)動(dòng)小組,實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上下、縱橫聯(lián)動(dòng)。每季度分三個(gè)片區(qū)召開重大矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)聯(lián)席會(huì)議,分析存在問題,探討化解矛盾糾紛的對(duì)策;設(shè)立了重大矛盾糾紛片區(qū)聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)指揮部,統(tǒng)一協(xié)調(diào)各片區(qū)的聯(lián)調(diào)工作,規(guī)范運(yùn)作機(jī)制。今年以來,通過聯(lián)動(dòng)共化解重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛共209件。
三是加強(qiáng)省際協(xié)作。龍巖地處三省交界地,社會(huì)矛盾糾紛比較復(fù)雜的實(shí)際,為實(shí)現(xiàn)“共建、共治、共享”的目標(biāo),長(zhǎng)汀、武平、上杭、永定四縣區(qū)與江西、廣東的七個(gè)縣區(qū)分別簽訂了《閩粵贛邊際司法行政協(xié)作聯(lián)席會(huì)議協(xié)議書》,并制定出臺(tái)了《閩粵贛邊際司法行政協(xié)作實(shí)施細(xì)則》,建立工作聯(lián)席會(huì)議制度、矛盾糾紛共調(diào)機(jī)制、視頻會(huì)見共幫機(jī)制、特殊對(duì)象共防機(jī)制、法律援助共援機(jī)制、法治教育共宣機(jī)制。到目前,已建立37個(gè)省、市、縣、鄉(xiāng)邊界調(diào)解組織。一年來調(diào)處跨省、跨縣矛盾糾紛50件。
防溺水聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案篇七
環(huán)境保護(hù),教育為本。環(huán)境教育是終身教育,教育孩子從小樹立作為地球人的環(huán)保意識(shí),熱愛并保護(hù)我們的環(huán)境,是學(xué)前教育工作者的緊迫任務(wù)。幼兒園是幼兒環(huán)保教育的重要場(chǎng)所,我們以幼兒的年齡特點(diǎn)為依據(jù),充分利用特有的資源和條件,不失時(shí)機(jī)的對(duì)幼兒進(jìn)行環(huán)保教育,使下一代成為具有環(huán)保意識(shí)的“環(huán)保小衛(wèi)士”。因此,我們將有計(jì)劃、有目標(biāo)、有步驟地教育小朋友從小懂得保護(hù)環(huán)境的重要性,為他們一生的環(huán)境意識(shí)打下良好的基礎(chǔ)。
透過本次活動(dòng),起到教育一個(gè)孩子,帶動(dòng)一個(gè)家庭,影響整個(gè)社會(huì)的效果。
為確保此次活動(dòng)圓滿完成,特成立領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)為傅麗芳,副組長(zhǎng)為金惠娣、金海英,成員為戴月紅、董蕾、各年段長(zhǎng)和各班班主任。
(一)提高教育者對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)。
收集有關(guān)環(huán)保的材料、文章、論文、報(bào)刊等,透過小組學(xué)習(xí)、討論,使自己獲得必須的環(huán)保知識(shí),增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境的職責(zé)感、緊迫感,對(duì)“環(huán)境教育務(wù)必從娃娃抓起”構(gòu)成共識(shí)。制定好各班幼兒環(huán)境教育的目標(biāo)、計(jì)劃,認(rèn)真加以實(shí)施。
(二)在主題活動(dòng)中滲透環(huán)保教育。
在主題活動(dòng)中,滲透有關(guān)環(huán)保知識(shí)的教育。比如科學(xué)教學(xué)中,結(jié)合“水”、“聲音”“空氣”等等,能夠告訴幼兒干凈的水和安靜的環(huán)境對(duì)人的身體有益。在數(shù)學(xué)教學(xué)中,能夠用小青蛙捉害蟲來教育幼兒青蛙是人類的好朋友,能夠保護(hù)莊稼,我們要愛護(hù)它。教師還可根據(jù)環(huán)境的廣泛資料,創(chuàng)編一些環(huán)境教育的教材,并用心開展班級(jí)特色環(huán)?;顒?dòng)。
1、結(jié)合幼兒的年齡特點(diǎn)和主題活動(dòng),各班用心開展不同的環(huán)?;顒?dòng)。
2、結(jié)合主題活動(dòng)的資料,與幼兒一齊布置主題活動(dòng)墻面,真正發(fā)揮墻飾的互動(dòng)作用。
3、結(jié)合季節(jié)的特征豐富自然角資料,幼兒透過參與自然角的管理,感受大自然的美,發(fā)展幼兒的觀察力。
4、結(jié)合幼兒園環(huán)保周計(jì)劃資料,以培養(yǎng)幼兒良好的環(huán)保習(xí)慣為主,明白基本的有關(guān)環(huán)境、噪音、動(dòng)物保護(hù)的常識(shí)。參加幼兒園的環(huán)保社區(qū)活動(dòng)。
5、堅(jiān)持每周進(jìn)行1-2次的環(huán)?;顒?dòng),充分利用在散步、餐前等時(shí)間開展環(huán)保小知識(shí)活動(dòng),培養(yǎng)幼兒愛惜糧食、珍惜水資源、愛護(hù)動(dòng)物、不制造噪音等行為。
6、從小事做起,珍惜資源,不浪費(fèi)糧食、紙張等。
(三)在生活和游戲中滲透環(huán)保教育。
環(huán)境教育除了在教學(xué)中進(jìn)行外,還能夠結(jié)合日常生活和游戲讓幼兒進(jìn)一步得到更好的引導(dǎo)。生活中的教育契機(jī)無處不在,教師應(yīng)抓住各一日生活各環(huán)節(jié),適時(shí)滲透環(huán)保教育。也可利用生活中無毒無害的紙盒、飲料罐、碎布等廢舊材料進(jìn)行游戲,從中懂得要減少垃圾、利用廢物、節(jié)省材料的好處。
(四)發(fā)揮家長(zhǎng)的教育資源。
家長(zhǎng)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和行為對(duì)幼兒的影響是顯而異見的,為了使家庭環(huán)境教育和幼兒園的環(huán)境教育取得一致,我們準(zhǔn)備開展以下工作:召開、家長(zhǎng)會(huì)、利用家園橋等形式,向家長(zhǎng)宣傳環(huán)境保護(hù)的知識(shí)和加強(qiáng)幼兒環(huán)境保護(hù)的重要性。
1、發(fā)放環(huán)保倡議書,多方面呼吁家長(zhǎng)帶動(dòng)孩子實(shí)行綠色環(huán)保。
2、在班級(jí)設(shè)置垃圾回收站,鼓勵(lì)家長(zhǎng)幼兒利用回收的垃圾進(jìn)行手工制作,變廢為寶。
3、與孩子討論有關(guān)垃圾的問題或疑問。
幼兒園及教師層面:
(1)制定一份“綠色環(huán)保我實(shí)行”環(huán)保教育特色周活動(dòng)總方案,由副園辦負(fù)責(zé)。
(2)發(fā)放一份家長(zhǎng)倡議書,由副園辦負(fù)責(zé)。
防溺水聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案篇八
為及時(shí)科學(xué)高效應(yīng)對(duì)我市各類自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱災(zāi)害事故),依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《自然災(zāi)害救助條例》《關(guān)于進(jìn)一步健全我省災(zāi)害事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案(試行)。
(一)當(dāng)發(fā)生以下災(zāi)害事故時(shí),事發(fā)地縣級(jí)黨委、政府(開發(fā)園區(qū)管委會(huì))及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門接報(bào)后,應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向市委辦公室(市委總值班室)、市政府辦公室(市政府總值班室)、市應(yīng)急局報(bào)告,同步抄送市公安局、市消防救援支隊(duì),并做好信息續(xù)報(bào)工作。
2.未達(dá)到一般級(jí)別,但符合以下條件之一的:
(1)發(fā)生在法定節(jié)假日或國(guó)家、省、市內(nèi)重大活動(dòng)以及其他特殊時(shí)段期間的;
(4)在災(zāi)害事故中受傷3人以上或重傷1人以上,可能產(chǎn)生死亡人數(shù)的;
(5)災(zāi)害事故出現(xiàn)人員被困、失聯(lián)、下落不明等情況的;
(6)災(zāi)害事故仍在持續(xù),事態(tài)可能進(jìn)一步擴(kuò)大或救援工作尚未結(jié)束、處置進(jìn)展不明朗的;
(7)發(fā)生在夜間、霧天或特殊區(qū)域,一時(shí)難以準(zhǔn)確判定傷亡或失聯(lián)人數(shù)的;
(8)影響范圍廣、涉及人數(shù)多,影響群眾正常生產(chǎn)生活的,或引起輿情關(guān)注形成熱點(diǎn)的;
(9)國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外近期已發(fā)生的某類重大影響事件,在我市再次發(fā)生類似事件的;
(10)其他可能導(dǎo)致群死群傷后果的較大災(zāi)害事故涉險(xiǎn)情形。
(二)對(duì)造成人員重傷、中毒的災(zāi)害事故,事發(fā)地黨委、政府(開發(fā)園區(qū)管委會(huì))及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門應(yīng)同步將災(zāi)害事故信息抄送市衛(wèi)健委。市衛(wèi)健委接報(bào)后,要及時(shí)與事發(fā)地政府(開發(fā)園區(qū)管委會(huì))對(duì)接,按照就近、專業(yè)、高效原則,調(diào)度醫(yī)療專家等醫(yī)療資源開展災(zāi)害事故救治工作。
(三)市應(yīng)急局、市公安局、市衛(wèi)健委、市消防救援支隊(duì)接報(bào)后,應(yīng)及時(shí)互通災(zāi)害事故信息。
(四)市委、市政府負(fù)責(zé)同志對(duì)相關(guān)災(zāi)害事故作出批示后,市委辦(市委總值班室)、市政府辦(市政府總值班室)要及時(shí)傳達(dá),并跟蹤了解落實(shí)情況。
(五)發(fā)生較大級(jí)別以上災(zāi)害事故,參照《安徽省安全生產(chǎn)委員會(huì)安徽省減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步健全我省災(zāi)害事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制暫行規(guī)定的通知》(皖安〔20xx〕1號(hào))執(zhí)行。
(一)市應(yīng)急局牽頭負(fù)責(zé)全市災(zāi)害事故處置統(tǒng)籌調(diào)度工作;市級(jí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)牽頭部門負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域事故處置工作。
(二)市應(yīng)急局接報(bào)災(zāi)害事故信息后,應(yīng)根據(jù)所屬行業(yè)領(lǐng)域明確應(yīng)對(duì)牽頭部門,并報(bào)送市委辦(市委總值班室)、市政府辦(市政府總值班室)。
(三)市級(jí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)牽頭部門接報(bào)災(zāi)害事故信息后,應(yīng)立即組織研判,視情按程序啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
(四)對(duì)災(zāi)害事故達(dá)到啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案條件的,市應(yīng)急局應(yīng)向市級(jí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)牽頭部門發(fā)送《啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)提示函》(附件3),同時(shí)抄送事發(fā)地政府(開發(fā)園區(qū)管委會(huì))。
(五)市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,市級(jí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)牽頭部門應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急工作機(jī)制,組織會(huì)商研判,按照統(tǒng)一指揮、部門協(xié)同、信息互通、資源共享的原則,統(tǒng)籌前后方、上下級(jí)應(yīng)急聯(lián)動(dòng),調(diào)度各方資源搶險(xiǎn)救援,并及時(shí)將災(zāi)害事故處置進(jìn)展情況報(bào)送市委辦(市委總值班室)、市政府辦(市政府總值班室)、市應(yīng)急局。
(六)當(dāng)災(zāi)害事故超出事發(fā)地救援處置能力時(shí),事發(fā)地政府(開發(fā)園區(qū)管委會(huì))應(yīng)及時(shí)向上級(jí)政府請(qǐng)求支援。
(一)提高應(yīng)急預(yù)案覆蓋面和針對(duì)性。各行業(yè)領(lǐng)域主管部門針對(duì)多發(fā)易發(fā)事件、主要風(fēng)險(xiǎn)等,應(yīng)組織編制應(yīng)急預(yù)案,力爭(zhēng)于20xx年6月底前印發(fā)實(shí)施。
(二)動(dòng)態(tài)管理應(yīng)急預(yù)案。對(duì)已實(shí)施超過5年的市級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,編制部門應(yīng)在20xx年3月底前開展評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果提出修訂意見反饋市應(yīng)急局。各有關(guān)部門應(yīng)每5年對(duì)部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果修訂完善預(yù)案。如有其他需要修訂情形的,應(yīng)及時(shí)組織修訂。
(三)強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案演練。應(yīng)急預(yù)案編制部門應(yīng)建立應(yīng)急演練制度,每3年至少演練1次。各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況定期或不定期組織實(shí)戰(zhàn)演練或桌面推演,開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練,不斷檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍,提升搶險(xiǎn)救助能力。
防溺水聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案篇九
(一)提高應(yīng)急預(yù)案覆蓋面和針對(duì)性。各行業(yè)領(lǐng)域主管部門針對(duì)多發(fā)易發(fā)事件、主要風(fēng)險(xiǎn)等,應(yīng)組織編制應(yīng)急預(yù)案,力爭(zhēng)于20xx年6月底前印發(fā)實(shí)施。
(二)動(dòng)態(tài)管理應(yīng)急預(yù)案。對(duì)已實(shí)施超過5年的市級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,編制部門應(yīng)在20xx年3月底前開展評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果提出修訂意見反饋市應(yīng)急局。各有關(guān)部門應(yīng)每5年對(duì)部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果修訂完善預(yù)案。如有其他需要修訂情形的,應(yīng)及時(shí)組織修訂。
(三)強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案演練。應(yīng)急預(yù)案編制部門應(yīng)建立應(yīng)急演練制度,每3年至少演練1次。各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況定期或不定期組織實(shí)戰(zhàn)演練或桌面推演,開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練,不斷檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍,提升搶險(xiǎn)救助能力。
防溺水聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案篇十
1.縣紀(jì)委監(jiān)察委負(fù)責(zé):對(duì)人民法院移送的在執(zhí)行工作中發(fā)現(xiàn)的黨員、監(jiān)察對(duì)象妨礙人民法院執(zhí)行工作和違反規(guī)定干預(yù)人民法院執(zhí)行工作的違法違紀(jì)線索,應(yīng)及時(shí)組織核查,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查。對(duì)于黨員、監(jiān)察對(duì)象妨礙人民法院執(zhí)行工作或者違反規(guī)定干預(yù)人民法院執(zhí)行工作,以及拒不履行生效法律文書確定義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)追究黨紀(jì)政務(wù)責(zé)任;依法監(jiān)督黨政機(jī)關(guān)拒不履行法定義務(wù)的執(zhí)行案件,對(duì)負(fù)責(zé)人依法依規(guī)處理。
2.縣委組織部、縣委宣傳部負(fù)責(zé):以黨政機(jī)關(guān)為被執(zhí)行人的案件,對(duì)黨政機(jī)關(guān)不履行人民法院生效裁判問題突出的,按照中央政法委、最高人民法院要求,不得參加文明單位評(píng)選。各類失信被執(zhí)行人均不得參加道德模范評(píng)選,已獲得道德模范榮譽(yù)稱號(hào)的`予以撤銷;在職公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員被確定為失信被執(zhí)行人的,失信情況應(yīng)作為其評(píng)先、評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)的參考,且在任用干部時(shí)不能提拔、重用;將嚴(yán)格遵守法律、履行生效法律文書確定的義務(wù)情況,作為申請(qǐng)加入中國(guó)共產(chǎn)黨、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員以及黨員評(píng)先、評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)的重要參考。
3.縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé):失信被執(zhí)行人為個(gè)人的,限制其登記為機(jī)關(guān)事業(yè)單位法定代表人。
4.縣發(fā)展和改革局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé):協(xié)助限制失信被執(zhí)行人申請(qǐng)補(bǔ)貼性資金和社會(huì)保障資金支持。發(fā)改部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民法院依法查詢被執(zhí)行人有關(guān)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)情況及相關(guān)資料;對(duì)被執(zhí)行人正在申請(qǐng)辦理的投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案手續(xù),協(xié)調(diào)有關(guān)部門和地方,依法協(xié)助人民法院停止辦理相關(guān)手續(xù)。失信被執(zhí)行人為個(gè)人的,限制其擔(dān)任國(guó)有獨(dú)資公司董事、監(jiān)事及國(guó)有資本控股或參股公司董事、監(jiān)事及國(guó)有企業(yè)的高級(jí)管理人員;已擔(dān)任相關(guān)職務(wù)的,提出其不再擔(dān)任相關(guān)職務(wù)的意見。組織、人社部門應(yīng)限制招聘失信被執(zhí)行人為公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員。財(cái)政部門協(xié)助查詢政府采購(gòu)項(xiàng)目信息;依法限制失信被執(zhí)行人作為供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)。
5.縣民政局負(fù)責(zé):將失信被執(zhí)行人信息作為發(fā)起設(shè)立社會(huì)組織審批登記的參考,限制失信被執(zhí)行人設(shè)立社會(huì)組織;限制失信被執(zhí)行人申請(qǐng)政府補(bǔ)貼資金和社會(huì)保障資金支持;失信被執(zhí)行人為個(gè)人的,限制其登記或備案為社會(huì)組織負(fù)責(zé)人。
6.縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé):協(xié)助查詢被執(zhí)行人客運(yùn)、貨運(yùn)車輛等登記信息;限制失信被執(zhí)行人參與交通運(yùn)輸相關(guān)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)。
7.縣工業(yè)和科技信息化局負(fù)責(zé):對(duì)失信被執(zhí)行人開設(shè)的食品、藥品企業(yè)在向國(guó)家工信部等部門申報(bào)有關(guān)項(xiàng)目、資金時(shí),從嚴(yán)把關(guān)。
8.縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé):協(xié)助人民法院及時(shí)查詢有關(guān)土地使用權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)及相關(guān)權(quán)屬等登記情況,協(xié)助人民法院及時(shí)辦理土地使用權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)等的查封、預(yù)查封和輪候查封登記,并將有關(guān)情況及時(shí)告知人民法院。被執(zhí)行人正在辦理土地使用權(quán)、采礦權(quán)、探礦權(quán)等權(quán)屬變更登記手續(xù)的,根據(jù)人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書的要求,停止辦理相關(guān)手續(xù)。債權(quán)人持生效法律文書申請(qǐng)辦理土地使用權(quán)變更登記的,憑法院協(xié)助執(zhí)行通知書,依法予以辦理。被執(zhí)行人正在辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記等手續(xù)的,根據(jù)人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書的要求,停止辦理相關(guān)手續(xù)。債權(quán)人持生效法律文書申請(qǐng)辦理房屋轉(zhuǎn)移登記手續(xù)的,依法予以辦理。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人、實(shí)際控制人購(gòu)買土地等不動(dòng)產(chǎn)。查詢有關(guān)房屋權(quán)屬登記、變更、抵押等情況,協(xié)助人民法院及時(shí)辦理房屋查封、預(yù)查封和輪候查封及轉(zhuǎn)移登記手續(xù),并將有關(guān)情況及時(shí)告知人民法院。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人、實(shí)際控制人購(gòu)買房產(chǎn)等不動(dòng)產(chǎn)。
9.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé):協(xié)助人民法院查詢有關(guān)工程項(xiàng)目的規(guī)劃審批情況,向人民法院提供必要的規(guī)劃文件和規(guī)劃圖紙等資料。失信被執(zhí)行人正在申請(qǐng)辦理涉案項(xiàng)目規(guī)劃審批手續(xù)的,根據(jù)人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書的要求,停止辦理相關(guān)手續(xù)。將房地產(chǎn)、建筑企業(yè)不依法履行生效法律文書確定義務(wù)的情況,記入房地產(chǎn)和建筑市場(chǎng)信用檔案,向社會(huì)披露有關(guān)信息。
10.縣教育體育局負(fù)責(zé):限制失信被執(zhí)行人以其財(cái)產(chǎn)支付子女入學(xué)就讀高收費(fèi)的私立學(xué)校、幼兒園。
11.縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé):協(xié)助查詢被執(zhí)人安全生產(chǎn)許可審批登記信息、藥品醫(yī)療器械登記信息;將失信被執(zhí)行人信息作為從事藥品、食品安全行業(yè)從嚴(yán)審批的參考;協(xié)助限制失信被執(zhí)行人從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、礦山生產(chǎn)、安全評(píng)價(jià)等行業(yè);協(xié)助查詢加油站有關(guān)經(jīng)營(yíng)資質(zhì),并根據(jù)法院協(xié)助執(zhí)行通知辦理過戶手續(xù);限制失信被執(zhí)行人從事特種設(shè)備生產(chǎn)、檢測(cè)、檢驗(yàn)等行業(yè);應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民法院查詢有關(guān)企業(yè)的設(shè)立、變更、注銷登記等情況;依照有關(guān)規(guī)定,協(xié)助人民法院辦理被執(zhí)行人持有的有限責(zé)任公司股權(quán)的凍結(jié)、轉(zhuǎn)讓登記手續(xù);協(xié)助限制失信被執(zhí)行人擔(dān)任生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人及董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員,已擔(dān)任相關(guān)職務(wù)的,按規(guī)定程序要求變更;對(duì)申請(qǐng)注銷登記的企業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行清算制度,防止被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),逃避執(zhí)行。逐步將不依法履行生效法律文書確定義務(wù)的被執(zhí)行人錄入企業(yè)信用分類監(jiān)管系統(tǒng)。
12.縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé):依法協(xié)助人民法院查詢失信被執(zhí)行人水產(chǎn)養(yǎng)殖證登記信息;停止或終止失信被執(zhí)行人憑水產(chǎn)養(yǎng)殖證享受的國(guó)家水產(chǎn)養(yǎng)殖扶持政策措施。
13.縣水務(wù)局負(fù)責(zé):限制失信被執(zhí)行人申報(bào)水流等國(guó)有自然資源利用項(xiàng)目以及重點(diǎn)自然資源保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目。
14.縣林業(yè)局負(fù)責(zé):限制失信被執(zhí)行人申報(bào)使用國(guó)有林地項(xiàng)目;限制其申報(bào)重點(diǎn)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目并不予立項(xiàng)。
15.縣人民檢察院負(fù)責(zé):對(duì)拒不執(zhí)行生效判決、裁定以及其他妨礙執(zhí)行構(gòu)成犯罪的行為,要及時(shí)依法進(jìn)行審查起訴。
16.縣公安局負(fù)責(zé):依法嚴(yán)厲打擊拒不執(zhí)行法院判決、裁定和其他妨害執(zhí)行的違法犯罪行為;對(duì)以暴力、威脅方法妨害或者抗拒執(zhí)行的行為,在接到人民法院通報(bào)后及時(shí)出警,依法處置;建立當(dāng)事人身份信息的網(wǎng)絡(luò)查詢對(duì)接機(jī)制,有效提升訴訟服務(wù)整體效率;實(shí)現(xiàn)協(xié)助查詢反饋被執(zhí)行人身份、護(hù)照、出入境信息及車輛財(cái)產(chǎn)信息;協(xié)助查找下落不明的被執(zhí)行人;應(yīng)人民法院要求限制被執(zhí)行人出境;協(xié)助對(duì)人民法院司法拘留人員及時(shí)收押;被執(zhí)行人逃匿,需要公安機(jī)關(guān)協(xié)助查找、控制的,人民法院應(yīng)將拘留決定書連同相關(guān)材料移交至同級(jí)公安機(jī)關(guān),公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)發(fā)出協(xié)查通報(bào),組織力量進(jìn)行查找,發(fā)現(xiàn)行為人應(yīng)及時(shí)進(jìn)行控制并通知人民法院,人民法院應(yīng)及時(shí)辦理被拘留人的拘留手續(xù);協(xié)助查封、扣押失信被執(zhí)行人所有的車輛,人民法院應(yīng)將失信被執(zhí)行人所有的車輛信息移交交警部門,交警部門發(fā)現(xiàn)車輛后,應(yīng)予以暫扣,并通知人民法院,人民法院應(yīng)及時(shí)前往交接并辦理扣押手續(xù);對(duì)拒不執(zhí)行生效判決、裁定以及其他妨礙執(zhí)行構(gòu)成犯罪的行為,要及時(shí)依法偵查并移送審查起訴。
17.縣司法局負(fù)責(zé):加強(qiáng)法治宣傳教育,提高人民群眾的法律意識(shí),提高債務(wù)人主動(dòng)履行生效法律文書的自覺性。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)依法支持人民法院執(zhí)行工作觀念的教育,克服地方和部門保護(hù)主義思想。指導(dǎo)律師、公證人員和基層法律服務(wù)工作者做好當(dāng)事人工作,積極履行生效法律文書確定的義務(wù)。協(xié)助查詢被執(zhí)行人的律師身份信息、律師事務(wù)所登記信息;對(duì)失信被執(zhí)行人為律師、律師事務(wù)所的,在一定期限內(nèi)限制其參與評(píng)先、評(píng)優(yōu)。
18.縣國(guó)家稅務(wù)局、縣地方稅務(wù)局負(fù)責(zé):依法協(xié)助人民法院提供被執(zhí)行人的納稅情況等相關(guān)信息;根據(jù)人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書的要求,提供被執(zhí)行人的退稅賬戶、退稅金額及退稅時(shí)間等情況。
19.縣旅游發(fā)展委員會(huì)負(fù)責(zé):限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人參加具備出境旅游資質(zhì)的旅行社組織的團(tuán)隊(duì)出境旅游;限制失信被執(zhí)行人享受旅行社提供的與出境旅游相關(guān)的其他服務(wù)。
20.佳木斯市住房公積金管理中心負(fù)責(zé):在收到人民法院關(guān)于查詢、凍結(jié)、劃扣公積金的協(xié)助執(zhí)行通知書后,針對(duì)失信被執(zhí)行人,應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合人民法院工作,依法辦理相關(guān)的查詢、凍結(jié)、劃扣業(yè)務(wù),并在公積金網(wǎng)站等媒體予以公示,符合相關(guān)條件的予以銷戶處理。
防溺水聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案篇十一
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府成立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)張建國(guó)任組長(zhǎng),政府各職能部門一把手為小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣營(yíng)商辦,負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)工作。各職能部門明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦人員,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作。
(二)加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。在確保信息安全的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)12345平臺(tái)與110平臺(tái)、12345平臺(tái)與各職能部門平臺(tái)互聯(lián)互通、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),確保公眾訴求渠道暢通并得到及時(shí)有效處置。
(三)建立督查督辦機(jī)制。對(duì)110與12345應(yīng)急聯(lián)動(dòng)建立考核評(píng)價(jià)、督辦問效制度,把督查督辦工作貫穿于公共服務(wù)事項(xiàng)的全過程。對(duì)12345平臺(tái)、110平臺(tái)及各成員單位工作情況實(shí)行定期通報(bào)、年度考評(píng);對(duì)各成員單位推諉扯皮、辦理不認(rèn)真、回復(fù)不及時(shí)、滿意率低的事項(xiàng),實(shí)行跟蹤督辦、跟蹤問效;對(duì)不作為、亂作為、慢作為的問題給予通報(bào)批評(píng);對(duì)造成不良影響和后果的,依法依紀(jì)追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新型互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺(tái),建立健全常態(tài)化宣傳機(jī)制,以廣大群眾喜聞樂見的形式,深入宣傳普及110與12345的受理范圍,努力提高群眾知曉率,讓更多群眾了解110與12345、正確使用110與12345,逐步在全社會(huì)形成“公安110,為民保安寧;12345,服務(wù)找政府”的新理念。
防溺水聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案篇十二
一要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,明確工作要求。各成員單位要堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門參與、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合”的原則和“居安思危,預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想,高度重視公共衛(wèi)生安全工作,堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,防患于未然,從思想、組織、物資、人員等方面強(qiáng)化應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,提高快速處置的能力。
二要嚴(yán)格工作紀(jì)律,實(shí)施統(tǒng)一指揮。各成員單位必須在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,按職責(zé)分工開展工作。要加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào),任何單位和個(gè)人,不得擅自對(duì)外公布未經(jīng)核實(shí)的信息,避免造成消極影響。
三要加強(qiáng)聯(lián)系制度,保證人員物資落實(shí)。各成員單位要明確專人負(fù)責(zé),保證通信聯(lián)絡(luò)暢通,接到指令后能迅速調(diào)集力量按時(shí)趕到指定地點(diǎn)。要保證應(yīng)急處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物資儲(chǔ)備,確保應(yīng)急所需物資器材的應(yīng)急供應(yīng),必要時(shí)依據(jù)有關(guān)法律、規(guī)定,及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì)物資。
防溺水聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案篇十三
根據(jù)《教育部辦公廳_辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善工作機(jī)制切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)(幼兒園)安全工作的緊急通知》《安徽省教育廳安徽省公安廳關(guān)于進(jìn)一步完善工作機(jī)制切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)(幼兒園)安全工作的緊急通知》精神,為進(jìn)一步加強(qiáng)教育部門和公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合,完善學(xué)校安全管理工作機(jī)制,落實(shí)中小學(xué)幼兒園安全崗建設(shè),保障學(xué)生安全,嚴(yán)防重大涉校案件發(fā)生,特制定本方案。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化月度會(huì)商機(jī)制。
1.成立聯(lián)合聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組織。為加強(qiáng)教育部門和_門的協(xié)調(diào)配合,成立由教育局、公安局分管負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)、相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人為成員的聯(lián)合聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組。(領(lǐng)導(dǎo)組成員名單見附件1)。
2.建立學(xué)校與屬地公安派出所聯(lián)系制度。學(xué)校校長(zhǎng)、分管安全副校長(zhǎng)與屬地公安派出所對(duì)應(yīng)警員建立聯(lián)系制度,每月至少開展一次學(xué)校及周邊安全隱患聯(lián)合排查工作(見附件2)。
3.建立安全月報(bào)制度。學(xué)校要定期(每周一次)排查安全隱患風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并如實(shí)做好記錄,建立臺(tái)賬,每月28日前將《安全隱患排查臺(tái)賬三清單》發(fā)至教育局基教科郵箱:[email?protected](見附件3)。
4.建立每月會(huì)商研判機(jī)制。學(xué)校通過每月與屬地公安派出所聯(lián)合行動(dòng),共同分析研判學(xué)校安全形勢(shì)和安全薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能對(duì)學(xué)生身心健康和生命安全造成影響的各種不安全因素和風(fēng)險(xiǎn)隱患,切實(shí)做到科學(xué)預(yù)防、系統(tǒng)應(yīng)對(duì)、不留死角。對(duì)涉及多部門需要聯(lián)合執(zhí)法解決的問題,在《安全隱患排查臺(tái)賬三清單》中注明,由教育局、公安局聯(lián)合相關(guān)部門和當(dāng)?shù)攸h委政府會(huì)商協(xié)調(diào)解決。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化定期通報(bào)機(jī)制。
1.建立季通報(bào)制度。教育局、公安局每季度通報(bào)轄區(qū)校園及周邊存在的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、發(fā)生的重大案件(事件),督促各有關(guān)部門和學(xué)校切實(shí)落實(shí)維護(hù)校園安全穩(wěn)定主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。
2.建立健全學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬。參照《安徽省中小學(xué)安全風(fēng)險(xiǎn)查找指導(dǎo)手冊(cè)(試行)》,結(jié)合實(shí)際建立健全區(qū)域性學(xué)校安全問題風(fēng)險(xiǎn)清單,充分利用大數(shù)據(jù)和有關(guān)視頻監(jiān)控設(shè)備,建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)搜集、分析機(jī)制,完善學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬,并及時(shí)通報(bào)指導(dǎo)學(xué)校做好防范工作。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)合整治機(jī)制。
1.集中開展隱患排查。教育、公安等部門按照《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范(試行)》和《全省治安系統(tǒng)集中開展校園及周邊風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》要求,集中開展排查梳理,逐一檢查學(xué)校人防、物防、技防設(shè)施建設(shè)情況,安全管理制度、措施落實(shí)情況,校園周邊治安情況,涉校矛盾糾紛化解和重點(diǎn)人員管控情況,堅(jiān)決把各類安全隱患和問題排查清楚。
2.督促指導(dǎo)整改到位。對(duì)排查出的學(xué)校內(nèi)部安全隱患,進(jìn)行督促指導(dǎo),限期整改;對(duì)存在重大安全隱患一時(shí)難以整改到位的,要報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府協(xié)調(diào)解決,并采取必要的臨時(shí)防范措施,確保安全。
3.開展聯(lián)合整治行動(dòng)。教育局、公安局聯(lián)合相關(guān)部門和當(dāng)?shù)攸h委政府,對(duì)于校園周邊的安全隱患,每季度開展一次校園及周邊的安全隱患聯(lián)合整治行動(dòng),切實(shí)維護(hù)好學(xué)校周邊良好環(huán)境。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)督導(dǎo)檢查機(jī)制。
1.建立多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,開展經(jīng)常性聯(lián)合督導(dǎo)。教育、公安在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)同應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門圍繞學(xué)校“四防”(人防、物防、技防和意識(shí)防)建設(shè)、校園周邊治安環(huán)境、食品衛(wèi)生安全、校車安全管理、校園基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備安全,以及師生法治宣傳教育和安全自防自救能力養(yǎng)成等重點(diǎn)領(lǐng)域和工作,開展經(jīng)常性的聯(lián)合督導(dǎo)檢查。
2.建立督導(dǎo)檢查結(jié)果運(yùn)用制度。按照《安徽省中小學(xué)(幼兒園)安全工作專項(xiàng)督導(dǎo)實(shí)施方案(試行)》要求,將督導(dǎo)檢查結(jié)果作為評(píng)價(jià)政府教育工作和學(xué)校管理工作成效的重要內(nèi)容,對(duì)工作有力、成效明顯的,要通過各種形式予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不落實(shí)、安全隱患多、安全事件頻發(fā)的學(xué)校,要嚴(yán)肅倒查問責(zé)。
(五)進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制。
1.制定應(yīng)急處置預(yù)案。學(xué)校要在教育、公安指導(dǎo)下建立健全安全事件應(yīng)急管理機(jī)制,完善、細(xì)化各項(xiàng)應(yīng)急處置預(yù)案,落實(shí)人員職責(zé),做好應(yīng)急工作準(zhǔn)備,教育局、公安局要與應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康、新聞宣傳等部門保持密切聯(lián)系,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,能夠快速反應(yīng)、高效應(yīng)對(duì)、迅速管控。
2.嚴(yán)格處置程序。學(xué)校發(fā)生重特大安全事件,要在地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,第一時(shí)間啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)動(dòng)員和組織救援和事故調(diào)查、開展責(zé)任認(rèn)定及善后處理。
防溺水聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案篇十四
(一)在協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)行中,各聯(lián)動(dòng)單位要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,做到有組織領(lǐng)導(dǎo)、有人員裝備、有具體措施、有規(guī)章制度,做到無縫對(duì)接,確保群眾訴求得到及時(shí)解決。
(二)12345社會(huì)管理平臺(tái)要加強(qiáng)對(duì)各職能部門辦理工作的管理、協(xié)調(diào),根據(jù)群眾反映訴求的輕重緩急程度,采取直接辦理、分類轉(zhuǎn)辦的方式處置,做到事事有落實(shí)、件件有答復(fù)。
(三)政府各職能部門對(duì)12345平臺(tái)轉(zhuǎn)辦、交辦的事項(xiàng),要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)與訴求方取得聯(lián)系,及時(shí)妥善辦理,為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。
(四)對(duì)群眾訴求要建立分析研判機(jī)制,對(duì)群眾反映比較集中的問題,要深入查找癥結(jié),針對(duì)性地制定整改措施補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),提高工作水平和公共服務(wù)能力。
防溺水聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案篇十五
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、大院農(nóng)場(chǎng)、九龍社會(huì)事務(wù)管理局、縣直相關(guān)單位:
《炎陵縣滅火與消防應(yīng)急救援社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制》已經(jīng)縣人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
炎陵縣人民政府辦公室2015年4月1日。
炎陵縣滅火與消防應(yīng)急救援社會(huì)聯(lián)動(dòng)。
工作機(jī)制。
第一章總則。
第一條為全面整合我縣滅火與消防應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)力量,進(jìn)一步完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各救援力量密切協(xié)同的滅火與消防應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,減少火災(zāi)危害,加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,維護(hù)公共安全,根據(jù)《_消防法》、《湖南省滅火與消防應(yīng)急救援社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本工作機(jī)制。
第二條滅火是指公安消防部門依法承擔(dān)的火災(zāi)撲救工作。
消防應(yīng)急救援是指公安消防部門按照國(guó)家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。
第二章組織指揮及職責(zé)分工。
第三條縣政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)我市較大以上火災(zāi)撲救和消防應(yīng)急救援工作,負(fù)責(zé)組建縣本級(jí)滅火與消防應(yīng)急救援指揮部,總指揮由縣政府主管副縣長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由縣政府應(yīng)急管理辦公室主任擔(dān)任,指揮長(zhǎng)由縣公安局主管副局長(zhǎng)、縣消防大隊(duì)軍政主官擔(dān)任,成員單位包括縣政府應(yīng)急管理辦公室、縣財(cái)政局、縣公安局、縣消防大隊(duì)、武警炎陵縣中隊(duì)、縣民政局、縣環(huán)保局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣衛(wèi)生局、縣安監(jiān)局、縣氣象局、縣城管局、縣園林局、縣自來水公司、炎陵縣供電公司等部門和單位為成員單位。
縣滅火與消防應(yīng)急救援辦公室設(shè)在炎陵縣公安消防大隊(duì)。
第四條職責(zé)分工。
(一)指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)。
縣滅火與消防應(yīng)急救援指揮部:負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮本級(jí)預(yù)案處置的較大火災(zāi)和事故的應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)縣本級(jí)有關(guān)職能部門和社會(huì)各界力量參與滅火和救援;確定總體滅火和救援決策行動(dòng)方案,下達(dá)滅火和救援指令,并根據(jù)災(zāi)情變化,適時(shí)協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)成員單位。
(二)部門共同職責(zé)。
1、健全本部門滅火與消防應(yīng)急救援社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作組織機(jī)構(gòu),制定完善聯(lián)動(dòng)工作制度和預(yù)案。
2、加強(qiáng)本部門聯(lián)動(dòng)力量的管理和訓(xùn)練,定期參加聯(lián)動(dòng)工作會(huì)議和演練。
3、接到命令后,組織本部門聯(lián)動(dòng)力量迅速出動(dòng),按要求到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),受領(lǐng)并完成分配的處置任務(wù)。
(三)部門具體職責(zé)。
1、縣政府應(yīng)急管理辦公室:負(fù)責(zé)按照相關(guān)法律法規(guī)統(tǒng)籌制定完善滅火與消防應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)預(yù)案,協(xié)調(diào)各成員單位參與火災(zāi)撲救及消防應(yīng)急救援的處置工作,較大以上火災(zāi)撲救和消防應(yīng)急救援工作情況,按規(guī)定上報(bào)市政府。
2、縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)安排滅火與消防應(yīng)急救援處置及聯(lián)合演練所需經(jīng)費(fèi)的保障,并做好相關(guān)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理工作。
3、縣公安局:負(fù)責(zé)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置需要,調(diào)集治安、交通管理等相關(guān)警種到場(chǎng),組織警力實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)交通管制和警戒,確保滅火救援區(qū)域交通順暢,保障救援車輛優(yōu)先通行,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部及作戰(zhàn)區(qū)域要害部位安全,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及周圍地區(qū)治安秩序,對(duì)處置現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的人員進(jìn)行疏散。較大以上火災(zāi)撲救和消防應(yīng)急救援工作情況,按規(guī)定上報(bào)縣政府。
3、縣消防大隊(duì):根據(jù)滅火與消防應(yīng)急救援任務(wù)的需要,制定應(yīng)急救援預(yù)案,采用正確的處置措施,嚴(yán)密組織救援行動(dòng),最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
5、縣武警中隊(duì):分別負(fù)責(zé)組織民兵、預(yù)備役人員、武警官兵到場(chǎng),協(xié)助維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序;組織人員對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行人員營(yíng)救和疏散物資。
6、縣民政局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門搞好受災(zāi)群眾的臨時(shí)安置,對(duì)符合條件的災(zāi)民,提供必要的生活救助和基本生活保障工作。
7、縣環(huán)保局:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)后,協(xié)助救援隊(duì)伍劃定滅火救援現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)域范圍;對(duì)大氣和水環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè),按照國(guó)家和省、市有關(guān)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),確定超標(biāo)區(qū)域范圍和污染物質(zhì)的成分及濃度;為可能引發(fā)環(huán)境污染的火災(zāi)及消防應(yīng)急救援處置工作提供其他相關(guān)的技術(shù)支持。
8、縣人力資源和社會(huì)保障局:負(fù)責(zé)對(duì)已參加工傷保險(xiǎn)的傷亡人員的醫(yī)療救治、撫恤等提供資金保障;配合做好災(zāi)害事故善后工作。
9、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)組織建筑專家以及供水、供氣相關(guān)部門對(duì)受災(zāi)害事故影響的建筑、供氣、供水設(shè)施進(jìn)行安全評(píng)估,協(xié)助滅火救援工作開展。根據(jù)消防部門需要,調(diào)集大型工程機(jī)械設(shè)備,為滅火救援提供有力支持。
10、縣交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)對(duì)處置現(xiàn)場(chǎng)所需物資的運(yùn)輸保障,組織協(xié)調(diào)因?yàn)?zāi)受損道路的搶修工作,組織調(diào)配緊急救援和撤離人員及疏散物資所需車輛等運(yùn)輸工具。
11、縣衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救及傷員的轉(zhuǎn)運(yùn)、治療工作,并負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的疾病預(yù)防控制工作,必要時(shí)與上一級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聯(lián)系,確保傷員的有效救治。
12、縣安監(jiān)局:負(fù)責(zé)調(diào)集?;泛蜔熁ū竦葘<?、技術(shù)人員及救援裝備為處置工作提供技術(shù)和裝備支持。
13、縣氣象局:負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)滅火救援處置現(xiàn)場(chǎng)氣象信息,做好分析預(yù)測(cè),及時(shí)為現(xiàn)場(chǎng)提供風(fēng)向、風(fēng)速、氣壓、溫度、濕度、雨量等實(shí)況和預(yù)報(bào)。
防溺水聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案篇十六
區(qū)應(yīng)急管理局:出臺(tái)加快發(fā)展衛(wèi)生應(yīng)急工作的政策措施,建立突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,協(xié)調(diào)各成員單位工作;將衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)納入突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃,協(xié)調(diào)指導(dǎo)建立完善的衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)與區(qū)應(yīng)急指揮平臺(tái)的對(duì)接,保證指揮調(diào)度高效運(yùn)作、信息傳遞通暢。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,督促危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)、使用的重點(diǎn)單位成立衛(wèi)生應(yīng)急管理組織,制定衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素并報(bào)告,突發(fā)公共事件發(fā)生后協(xié)助開展醫(yī)療救治和調(diào)查等工作,積極配合完成毒源普查等各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作任務(wù)。
區(qū)委宣傳部:及時(shí)報(bào)道經(jīng)授權(quán)發(fā)布的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息,積極主動(dòng)地正確引導(dǎo)輿論,加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的宣傳報(bào)道、危機(jī)心理干預(yù)和衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)普及。
區(qū)經(jīng)發(fā)局:將衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及年度發(fā)展計(jì)劃,加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展影響及有關(guān)藥品和相關(guān)商品價(jià)格的監(jiān)測(cè)分析和預(yù)警,必要時(shí)采取相應(yīng)措施進(jìn)行調(diào)控和監(jiān)督,穩(wěn)定物價(jià),維護(hù)區(qū)場(chǎng)秩序。組織應(yīng)急疫苗、藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械、防護(hù)用品以及生活必需品的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)度,協(xié)助做好應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)建設(shè)。
區(qū)財(cái)政局:將衛(wèi)生應(yīng)急專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,并逐步相應(yīng)增加,確保衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)、指揮平臺(tái)和物資儲(chǔ)備所需資金,保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和日常運(yùn)作所需經(jīng)費(fèi),及時(shí)足額撥付衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費(fèi),并做好經(jīng)費(fèi)和捐贈(zèng)資金使用的監(jiān)督管理工作。
區(qū)衛(wèi)健委:完成區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)建設(shè);形成完善的衛(wèi)生系統(tǒng)預(yù)案及醫(yī)療救治和預(yù)防控制技術(shù)方案體系;開展衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警工作;健全衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍,落實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備,組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練;開展衛(wèi)生應(yīng)急健康教育和科普宣傳,深入進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員;規(guī)范處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件和自然災(zāi)害、事故安全及社會(huì)安全事件醫(yī)學(xué)救援,做好重大活動(dòng)和重大會(huì)議的衛(wèi)生保障,及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估;根據(jù)預(yù)防控制需要,向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部提出隔離、封鎖有關(guān)地區(qū)等重大措施的建議;制訂我區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)授權(quán)及時(shí)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息;組織全社會(huì)開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
區(qū)教育局:制定符合教育系統(tǒng)特點(diǎn)的各種預(yù)案制度,指導(dǎo)和督促學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)建立衛(wèi)生應(yīng)急管理組織,制定衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,做好日常衛(wèi)生應(yīng)急管理工作;建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,落實(shí)晨午檢、全日觀察和因病缺課登記制度;做好在校學(xué)生、教職工的宣傳教育和自我防護(hù)工作,大力開展“衛(wèi)生應(yīng)急進(jìn)學(xué)校”等宣傳動(dòng)員活動(dòng),普及衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí);落實(shí)日常預(yù)防控制措施,防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在學(xué)校內(nèi)發(fā)生;及時(shí)報(bào)告、妥善處置發(fā)生在學(xué)校的各類突發(fā)公共衛(wèi)生和自然災(zāi)害、事故安全事件。
區(qū)住建局:加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)督工作,督促建筑工地成立衛(wèi)生應(yīng)急管理組織,制定衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,參與協(xié)調(diào)處理建筑工地安全事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
區(qū)紅十字會(huì):負(fù)責(zé)組織群眾開展現(xiàn)場(chǎng)自救和他救;根據(jù)需要,通過市、省、中國(guó)紅十字會(huì)向國(guó)內(nèi)外發(fā)出救助呼吁,依法開展募捐、接受國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng),提供急需的人道主義救助;協(xié)同區(qū)衛(wèi)健委組建衛(wèi)生應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍,制定管理制度并能定期開展培訓(xùn)、演練,志愿者能掌握基本救援知識(shí)與技能。
防溺水聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案篇一
各管理區(qū)、村居、各部門、各企事業(yè)單位:
《關(guān)于建立信訪事項(xiàng)處理與干部考察考核聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見》已經(jīng)黨工委、辦事處研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
_文廟黨工委文廟街道辦事處2011年10月10日。
關(guān)于建立信訪事項(xiàng)處理與干部考察考核。
為全面客觀、及時(shí)考察了解各管理區(qū)、各村居,部門,企事業(yè)單位單位領(lǐng)導(dǎo)干部抓信訪、促穩(wěn)定,履行第一責(zé)任、服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)的情況,加大社會(huì)管理創(chuàng)新力度,推進(jìn)各種信訪問題及時(shí),高效地化解和處理,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。經(jīng)研究,在全街道建立信訪事項(xiàng)處理與干部考察考核聯(lián)動(dòng)機(jī)制?,F(xiàn)制定實(shí)施意見如下:
一、目的意義。
信訪工作是黨工委、辦事處密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶’也是檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部維穩(wěn)處突能力的重要標(biāo)尺。在全街道探索建立信訪事項(xiàng)處理與干部考察考核的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,將信訪這一社會(huì)管理的內(nèi)容與組織工作有機(jī)結(jié)合,一方面,通過及時(shí)記實(shí)地將信訪工作情況傳遞到組織部門,有利于更加真實(shí)客觀地了解掌握各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍履行維穩(wěn)第一責(zé)任的態(tài)度、能力、業(yè)績(jī)和表現(xiàn),更加全面系統(tǒng)地從信訪穩(wěn)定的具體工作中識(shí)別干部、考察干部、培養(yǎng)干部、使用干部,確保真正將“事業(yè)至上,誰行誰上”的要求落到實(shí)處;另一方面,把信訪工作表現(xiàn)和效果納入干部管理使用,有利于促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部加大力度抓信訪、保穩(wěn)定,推動(dòng)各類信訪事項(xiàng)的處理和化解,更好地維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、聯(lián)動(dòng)方式。
1、建立信訪穩(wěn)定信息動(dòng)態(tài)通報(bào)制度。街道信訪辦及時(shí)記實(shí)將各村居和單位(包括主要領(lǐng)導(dǎo)、包案領(lǐng)導(dǎo)、信訪負(fù)責(zé)人等)的信訪工作情況書面通報(bào)街道組織室;半年對(duì)信訪工作情況進(jìn)行匯總分析,作出初步鑒定,提出建議措施,并報(bào)送組織部門備案;年終根據(jù)信訪工作考核辦法對(duì)各村居、各單位信訪工作進(jìn)行考核評(píng)定打分,將考核結(jié)果報(bào)送街道組織室。
2、建立組織部門參與重大信訪事項(xiàng)研究工作制度。街道信訪辦積極邀請(qǐng)組織部門參加信訪穩(wěn)定的有關(guān)會(huì)議,參與重大信訪事項(xiàng)處理的決策研究;組織部門結(jié)合組織工作實(shí)際,在全面掌握了解全街道信訪工作狀況的前提下,提出有針對(duì)性的措施及建議。
3、建立信訪結(jié)果綜合評(píng)價(jià)運(yùn)用制度。街道組織室定期對(duì)信訪工作情況進(jìn)行收集匯總、梳理分析、綜合評(píng)定,建立領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部處理信訪工作的實(shí)績(jī)檔案,有針對(duì)性地提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的意見和建議,并將綜合評(píng)定結(jié)果科學(xué)合理運(yùn)用。街道組織室、信訪辦與有關(guān)部門聯(lián)合協(xié)作,對(duì)于信訪工作實(shí)績(jī)突出的,建議黨工委予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)或優(yōu)先提拔重用;對(duì)信訪工作出現(xiàn)較大問題的,給予誡勉談話;對(duì)連續(xù)發(fā)生重大信訪事項(xiàng)的,建議黨工委予以組織調(diào)整;造成嚴(yán)重結(jié)果的,按照有關(guān)規(guī)定移交相關(guān)部門追究責(zé)任。
三、工作要求。
1、要提高認(rèn)識(shí)。各管理區(qū)、村居、各單位要充分認(rèn)識(shí)、深刻領(lǐng)會(huì)建立信訪事項(xiàng)處理與干部考察考核聯(lián)動(dòng)機(jī)制的重要意義,自覺將其納入重要議事日程,大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),扎實(shí)做好信訪穩(wěn)定的各項(xiàng)工作任務(wù),主動(dòng)支持好、配合好聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)的順利有序開展。
2、要各司其職。街道信訪辦要本著實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)的原則,如實(shí)及時(shí)翔實(shí)地向組織部門提供真實(shí)可靠的信息;組織部門要從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的角度出發(fā),認(rèn)真仔細(xì)地進(jìn)行分析評(píng)判,科學(xué)合理地提出操作性強(qiáng)的意見、建議,客觀公正地運(yùn)用綜合考評(píng)結(jié)果;紀(jì)檢_門要加強(qiáng)對(duì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)行的監(jiān)督管理,加強(qiáng)對(duì)信訪重大事項(xiàng)處置的督查和調(diào)度,對(duì)違反規(guī)定造成嚴(yán)重后果的,作出嚴(yán)肅處理。
3、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。街道組織室和信訪辦要高度重視聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)工作,主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常過問、安排.、調(diào)度機(jī)制運(yùn)行情況,及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的困難和問題。要抽出專人具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,明確工作流程,落實(shí)工作責(zé)任,確保聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
附件:
1、文廟街道信訪事項(xiàng)處理與干部考察考核聯(lián)動(dòng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、文廟街道信訪事項(xiàng)處理與干部考察考核聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作小組附件1:
文廟街道信訪事項(xiàng)處理與干部考察考核。
聯(lián)動(dòng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
柳震黨工委委員、紀(jì)工委書記陳軍黨工委委員、計(jì)生辦主任、武裝部部長(zhǎng)。
馬寧辦事處副主任劉志強(qiáng)辦事處主任助理。
成員:?jiǎn)伍_平黨政辦主任。
郝黎兵。
楊勇經(jīng)貿(mào)辦主任、招商辦主任李勇城建辦主任孫東臣城管辦主任。
王振強(qiáng)城關(guān)管理區(qū)總支書記程海生南許管理區(qū)總支書記。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在組織室,馬寧同志任辦公室主任。
附件2:
文廟街道信訪事項(xiàng)處理與干部考察考核聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
黨工委委員、紀(jì)工委書記辦事處副主任。
辦事處主任助理。
綜治辦專職副主任、610專職副主任、信訪辦主任。
組織室主任信訪辦副主任。
防溺水聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案篇二
為進(jìn)一步落實(shí)《xx縣推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量下沉及組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)施方案》(永辦字〔20xx〕34號(hào))文件要求,根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施意見的通知》(中辦發(fā)〔20xx〕5號(hào))、《江西省人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)首批縣級(jí)審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限的通知》(贛府發(fā)〔20xx〕1號(hào))文件精神,切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法協(xié)調(diào)銜接工作,規(guī)范事中事后監(jiān)管和行政執(zhí)法行為,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法效能和監(jiān)管水平,穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制提出如下方案:。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx縣推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量下沉及組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)施方案》(永辦字〔20xx〕34號(hào))文件精神,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法資源,明確執(zhí)法職責(zé)權(quán)限,完善配套工作制度,形成資源共享、信息互通、協(xié)作通暢的綜合行政執(zhí)法工作格局,推動(dòng)建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、協(xié)同高效、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的基層綜合行政執(zhí)法體制,著力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法效能和監(jiān)管水平。
推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革,采取相對(duì)集中行政處罰權(quán)的方式賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權(quán)限,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法主體地位。根據(jù)《xx縣推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量下沉及組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)施方案》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接事項(xiàng)目錄,并按照承接事項(xiàng)目錄制定權(quán)力清單和責(zé)任清單,以清單形式逐項(xiàng)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法邊界,厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣級(jí)行政執(zhí)法部門的職責(zé)權(quán)限。
依法依規(guī)賦權(quán)下放的行政執(zhí)法事項(xiàng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)為執(zhí)法主體和責(zé)任主體。其中縣直行政執(zhí)法部門與恩江、佐龍兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間交叉執(zhí)法區(qū)域,以縣城建成區(qū)為界進(jìn)行劃分??h城建成區(qū)內(nèi)執(zhí)法權(quán)限以縣直行政執(zhí)法部門為責(zé)任主體,縣城建成區(qū)以外、規(guī)化區(qū)以內(nèi)已賦權(quán)行政執(zhí)法權(quán)限以恩江、佐龍兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)為行政執(zhí)法責(zé)任主體。
依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定委托執(zhí)法的行政執(zhí)法事項(xiàng),由縣直行政執(zhí)法部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂行政執(zhí)法委托書,明確委托權(quán)限、責(zé)任等。
沒有法律法規(guī)規(guī)章等委托依據(jù)的,可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合縣級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法,由縣級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)安排兩名以上行政執(zhí)法人員,以縣級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)名義進(jìn)行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排執(zhí)法輔助人員配合進(jìn)行執(zhí)法,執(zhí)法行為后果由縣級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)承擔(dān)。
下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政處罰權(quán)和相關(guān)行政強(qiáng)制權(quán),縣直行政執(zhí)法部門原則上不得繼續(xù)行使,但可進(jìn)行行政檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接事項(xiàng)目錄切實(shí)履行好行政處罰及其相關(guān)行政檢查、行政強(qiáng)制措施等事中事后監(jiān)管職責(zé)。
縣直行政執(zhí)法部門將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接事項(xiàng)目錄有關(guān)的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、處罰裁量基準(zhǔn)等全面、及時(shí)、準(zhǔn)確提供給鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門對(duì)各自行政處罰事項(xiàng)清單等進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門之間的綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)銜接機(jī)制,完善相互告知、案件移送、聯(lián)合執(zhí)法以及信息共享工作制度,做好行政執(zhí)法與刑事司法的街接。
(一)專題會(huì)商制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門建立綜合行政執(zhí)法專題會(huì)商制度,及時(shí)研究綜合行政執(zhí)法工作中遇到的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題。專題會(huì)商會(huì)議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)縣直行政部門根據(jù)綜合行政執(zhí)法工作的需要適時(shí)召開,相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任股室負(fù)責(zé)人參加。必要時(shí)由縣司法局進(jìn)行協(xié)調(diào)。
(二)投訴舉報(bào)信訪首問責(zé)任制度。
首先接到權(quán)責(zé)范圍內(nèi)來電、來訪等投訴舉報(bào)信訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、者縣直行政執(zhí)法部門為第一責(zé)任人。在依法受理后應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查核實(shí),按照權(quán)力職責(zé)作出處理;需要移送的,按案件移送相互函告制度移送,并由最終辦結(jié)單位將處理結(jié)果及時(shí)答復(fù)投訴人。
(三)案件移送相互函告制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門建立案件移送相互函告制度。案件移送應(yīng)當(dāng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門的名義進(jìn)行,不得以承辦機(jī)構(gòu)或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的名義移送,法律法規(guī)明確規(guī)定的除外。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)在綜合行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)違法行為屬于相關(guān)行政管理部門管轄的,或縣直行政執(zhí)法部門在日常監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)違法行為屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄的,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)移送有管轄權(quán)的一方處理;情況緊急的,應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)移送有管轄權(quán)的一方處理;對(duì)涉及安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)等重大違法行為,以及可能造成人身財(cái)產(chǎn)重大損失或重大社會(huì)影響的違法行為應(yīng)當(dāng)即時(shí)移送有管轄權(quán)的一方處理。發(fā)現(xiàn)違法行為正在進(jìn)行的,應(yīng)當(dāng)依法立即責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為,固定有關(guān)證據(jù),并及時(shí)告知有管轄權(quán)的一方處理。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直行政執(zhí)法部門在移送案件時(shí),應(yīng)當(dāng)做到事實(shí)清楚、證據(jù)齊全、程序合法、手續(xù)完備,移送的案件應(yīng)當(dāng)經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、書面移送;情況特別緊急的可以口頭移交,并做好記錄,24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)齊書面移交手續(xù)。移送的案件材料包括:涉嫌違法案件移送函、案源材料(現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、投訴舉報(bào)材料等)、初步證明違法行為事實(shí)情況的相關(guān)證據(jù)材料等。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)書面告知移送部門受理情況。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門因案件管轄問題存在爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商;協(xié)商未果的,可提請(qǐng)縣政府決定。
5.對(duì)于歷史遺留問題需要移送的,相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)事前與鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行充分協(xié)商、視情況依法處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)在綜合行政執(zhí)法活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)有重大治安、安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門,或者向縣政府報(bào)告并提出相應(yīng)對(duì)策建議。對(duì)于綜合行政執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的重大案件線索,鄉(xiāng)鎮(zhèn)可會(huì)同相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門召開專題會(huì)議,研究案情,商討對(duì)策,聯(lián)合執(zhí)法。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展執(zhí)法行動(dòng),需要相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門配合的,相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)積極配合;相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門在日常監(jiān)管過程中,需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)積極配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處違法行為,需要相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門認(rèn)定、鑒定的,相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門一般應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)提出書面意見或鑒定結(jié)論;對(duì)于情況緊急或證據(jù)可能滅失的,相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)派員現(xiàn)場(chǎng)處置;對(duì)于情況特殊或認(rèn)定、鑒定過程所需時(shí)間較長(zhǎng)的,相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)事先告知,可適當(dāng)延長(zhǎng)出具認(rèn)定、鑒定結(jié)論時(shí)間;遇到專業(yè)技術(shù)問題,相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)予以業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)與相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)對(duì)接聯(lián)絡(luò)工作。
公安機(jī)關(guān)要落實(shí)必要警力及時(shí)保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法的工作秩序,對(duì)以暴力、威脅等手段阻礙綜合行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行任務(wù)的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》嚴(yán)肅查處,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)綜合行政執(zhí)法信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法、治安處罰和刑事司法的無縫對(duì)接。
(六)信息共享機(jī)制。
順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢(shì),積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段,依托數(shù)字城管等現(xiàn)有資源,通過系統(tǒng)整合、資源共享和拓展開發(fā),構(gòu)建全城統(tǒng)一、上下貫通的綜合監(jiān)管執(zhí)法指揮平臺(tái),負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)監(jiān)管執(zhí)法的信息受理、輔助決策、績(jī)效考核等工作,推進(jìn)信息共享、聯(lián)合指揮、綜合執(zhí)法。
信息共享主要內(nèi)容:
1.涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政處罰事項(xiàng)設(shè)定依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章調(diào)整情況。
2.相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門實(shí)施的與下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政處罰事項(xiàng)有關(guān)的行政許可事項(xiàng)和監(jiān)督管理信息。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)作出的與縣直行政執(zhí)法部門監(jiān)管執(zhí)法密切相關(guān)的行政處罰決定及執(zhí)行情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)按照縣直行政執(zhí)法部門需要及時(shí)反饋。
4.與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法相關(guān)的統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)(包括縣直行政執(zhí)法部門因行業(yè)管理、統(tǒng)計(jì)分析、檔案管理、上級(jí)督查考核等需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的數(shù)據(jù)資料)。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政處罰事項(xiàng)的自由裁量標(biāo)準(zhǔn)及各類行政執(zhí)法工作流程。
6.縣直行政執(zhí)法部門在履職過程中收集、掌握、制作的各類動(dòng)態(tài)信息,包括行政檢查記錄、執(zhí)法工作簡(jiǎn)報(bào)等。
7.投訴舉報(bào)案件的受理與處理情況。
8.其他需要共享的執(zhí)法信息。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直行政執(zhí)法部門需要共享的執(zhí)法信息,原則上應(yīng)當(dāng)自形成之日起1個(gè)工作日及時(shí)共享,因收集、整理等原因無法及時(shí)共享的,可以適當(dāng)延長(zhǎng)共享期限。
(七)執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)處理機(jī)制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門因行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法職責(zé)、聯(lián)合執(zhí)法、行政執(zhí)法協(xié)助、移送行政執(zhí)法案件等發(fā)生爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)及時(shí)自行協(xié)商解決。經(jīng)自行協(xié)商達(dá)成一致意見的,應(yīng)當(dāng)制作會(huì)議紀(jì)要或者其他文件,自覺執(zhí)行。經(jīng)自行協(xié)商不能達(dá)成一致意見的,任何一方均可以向縣司法局提出行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)申請(qǐng)。仍無法達(dá)成一致意見的,應(yīng)當(dāng)提出行政執(zhí)法爭(zhēng)議處理建議,報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府決定;本級(jí)人民政府無權(quán)決定的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)有決定權(quán)的機(jī)關(guān)處理。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制政策性強(qiáng),涉及面廣,各級(jí)各部門要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。成立xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件1),主要職責(zé)是協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法事項(xiàng),解決綜合行政執(zhí)法過程中有關(guān)重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由縣司法局主要領(lǐng)導(dǎo)兼任,副主任由縣司法局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
(二)落實(shí)工作責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門要主動(dòng)作為,加強(qiáng)配合,切實(shí)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)在綜合行政執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動(dòng)過程中推進(jìn)不力、推諉扯皮的,視情節(jié)輕重,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。同時(shí),加快推進(jìn)綜合監(jiān)管執(zhí)法指揮平臺(tái)建設(shè),完善信息共享機(jī)制。
(三)完善經(jīng)費(fèi)保障。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制經(jīng)費(fèi)保障;將綜合監(jiān)管執(zhí)法指揮平臺(tái)開發(fā)、涉案物品評(píng)估鑒定檢測(cè)、行政強(qiáng)制執(zhí)行等費(fèi)用結(jié)合實(shí)際納入縣財(cái)政預(yù)算解決,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作順利推進(jìn)。
防溺水聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案篇三
為進(jìn)一步提高政府公共服務(wù)效率,滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求,根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)公共服務(wù)平臺(tái)與110報(bào)警服務(wù)平臺(tái)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)的意見》(豫政辦〔20xx〕64號(hào))、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)熱線平臺(tái)的指導(dǎo)意見》(豫政辦〔20xx〕64號(hào))的要求,結(jié)合我縣12345政務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)已并入濮陽市級(jí)平臺(tái)的實(shí)際情況,為最大限度實(shí)現(xiàn)110非警務(wù)警情的分流,提高公眾服務(wù)滿意率,特建立110與12345平臺(tái)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,具體實(shí)施方案如下:
整合全縣社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)單位應(yīng)急力量,完善各部門單位之間信息共享、工作協(xié)同的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,積極搭建新型12345社會(huì)公共服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)全縣社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)工作社會(huì)化、規(guī)范化和制度化,確保社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)成為服務(wù)人民群眾、創(chuàng)新社會(huì)管理的惠民工程,切實(shí)提升人民群眾的安全感、幸福感、獲得感。
12345平臺(tái)受理的群眾訴求和110平臺(tái)轉(zhuǎn)交的非警務(wù)類訴求,各職能部門平臺(tái)按照現(xiàn)行規(guī)定正常運(yùn)行,管理體制、運(yùn)行程序、人員管理等方面維持不變。同時(shí),要認(rèn)真辦理12345平臺(tái)轉(zhuǎn)辦、交辦事項(xiàng)。
在不改變現(xiàn)有110平臺(tái)的基礎(chǔ)上,采取110、12345和求助人三方通話的方式及時(shí)聯(lián)動(dòng),分流處置110非警務(wù)警情。
(一)公安機(jī)關(guān)110主要受理刑事、治安、交通、治安災(zāi)害事故警情,群眾急難危重險(xiǎn)緊急求助,以及正在發(fā)生的涉警違法違規(guī)投訴等。對(duì)于公共設(shè)施、市容環(huán)境、園林綠化、施工管理、環(huán)境保護(hù)、消費(fèi)糾紛、市場(chǎng)監(jiān)管等9大類50小類非緊急求助事項(xiàng)(見附件),及時(shí)轉(zhuǎn)交12345平臺(tái)處置。
(二)政府各職能部門要加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的日常管理,完善各項(xiàng)制度和工作流程,明確專人負(fù)責(zé),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高辦理速度和效率。
(三)公安機(jī)關(guān)110平臺(tái)要與120、119以及水、電、油、氣、熱等部門建立緊急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)與具有專業(yè)技能的救援組織、志愿團(tuán)隊(duì)等社會(huì)力量的合作,為群眾提供更專業(yè)高效的緊急救助服務(wù),確保能夠快速、及時(shí)、妥善處置各類突發(fā)性事件。
(四)公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,積極爭(zhēng)取黨委、政府支持,將糾紛警情調(diào)處工作納入基層社會(huì)治理體系,打通與網(wǎng)格化服務(wù)、綜合治理、公共法律服務(wù)平臺(tái)對(duì)接通道,不斷完善矛盾糾紛多元調(diào)處化解機(jī)制。要主動(dòng)與教育、衛(wèi)健、民政、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門協(xié)調(diào)溝通,探索建立自殺、家暴、醉酒等警情聯(lián)合處置機(jī)制,著力形成信息互通、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作的工作局面。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)張建國(guó)任組長(zhǎng),政府各職能部門一把手為小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣營(yíng)商辦,負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)工作。各職能部門明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦人員,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作。
(二)加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。在確保信息安全的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)12345平臺(tái)與110平臺(tái)、12345平臺(tái)與各職能部門平臺(tái)互聯(lián)互通、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),確保公眾訴求渠道暢通并得到及時(shí)有效處置。
(三)建立督查督辦機(jī)制。對(duì)110與12345應(yīng)急聯(lián)動(dòng)建立考核評(píng)價(jià)、督辦問效制度,把督查督辦工作貫穿于公共服務(wù)事項(xiàng)的全過程。對(duì)12345平臺(tái)、110平臺(tái)及各成員單位工作情況實(shí)行定期通報(bào)、年度考評(píng);對(duì)各成員單位推諉扯皮、辦理不認(rèn)真、回復(fù)不及時(shí)、滿意率低的事項(xiàng),實(shí)行跟蹤督辦、跟蹤問效;對(duì)不作為、亂作為、慢作為的問題給予通報(bào)批評(píng);對(duì)造成不良影響和后果的,依法依紀(jì)追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新型互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺(tái),建立健全常態(tài)化宣傳機(jī)制,以廣大群眾喜聞樂見的形式,深入宣傳普及110與12345的受理范圍,努力提高群眾知曉率,讓更多群眾了解110與12345、正確使用110與12345,逐步在全社會(huì)形成“公安110,為民保安寧;12345,服務(wù)找政府”的新理念。
(一)在協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)行中,各聯(lián)動(dòng)單位要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,做到有組織領(lǐng)導(dǎo)、有人員裝備、有具體措施、有規(guī)章制度,做到無縫對(duì)接,確保群眾訴求得到及時(shí)解決。
(二)12345社會(huì)管理平臺(tái)要加強(qiáng)對(duì)各職能部門辦理工作的管理、協(xié)調(diào),根據(jù)群眾反映訴求的輕重緩急程度,采取直接辦理、分類轉(zhuǎn)辦的方式處置,做到事事有落實(shí)、件件有答復(fù)。
(三)政府各職能部門對(duì)12345平臺(tái)轉(zhuǎn)辦、交辦的事項(xiàng),要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)與訴求方取得聯(lián)系,及時(shí)妥善辦理,為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。
(四)對(duì)群眾訴求要建立分析研判機(jī)制,對(duì)群眾反映比較集中的問題,要深入查找癥結(jié),針對(duì)性地制定整改措施補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),提高工作水平和公共服務(wù)能力。
防溺水聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案篇四
為加大管理國(guó)家預(yù)算資金監(jiān)管力度,防范資金風(fēng)險(xiǎn),打造財(cái)政、稅務(wù)、國(guó)庫(kù)、商業(yè)銀行等部門共同參與的多方聯(lián)動(dòng)監(jiān)管合作機(jī)制,根據(jù)中華人民共和國(guó)《預(yù)算法》、《稅收征管法》、《國(guó)家金庫(kù)條例》及其《實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合工作實(shí)際,特制定本方案。
按照國(guó)庫(kù)大監(jiān)督的理念要求,積級(jí)探索建立國(guó)庫(kù)資金全方位立體監(jiān)控新思路,及時(shí)糾正和處理在辦理預(yù)算收支、退庫(kù)、更正、國(guó)債兌付、集中收付等國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)過程中出現(xiàn)的各種情況,構(gòu)筑交叉縱橫、監(jiān)管互補(bǔ)、互控的監(jiān)管架構(gòu),形成財(cái)政、稅務(wù)、人行、商業(yè)銀行之間相互制衡的監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)保障國(guó)庫(kù)資金安全。
通過建立資源共享、監(jiān)督聯(lián)動(dòng)的“一體化”國(guó)庫(kù)監(jiān)管新模式,努力營(yíng)造良好的風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)境和濃厚的風(fēng)險(xiǎn)控制氛圍,防范國(guó)庫(kù)決策風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、制度風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)及其它風(fēng)險(xiǎn),建立國(guó)庫(kù)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,使國(guó)庫(kù)監(jiān)管做到規(guī)范化、制度化。
為構(gòu)建國(guó)庫(kù)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)履行好國(guó)庫(kù)大監(jiān)管職責(zé),成立國(guó)庫(kù)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管工作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組,分管協(xié)調(diào)金融工作的副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),財(cái)政、稅務(wù)、人行、商業(yè)銀行一把手任副組長(zhǎng),各部門分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在中國(guó)人民銀行支行,人行分管行長(zhǎng)為辦公室主任,各部門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人為辦公室成員。
(一)人民銀行職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù),依托國(guó)庫(kù)處理系統(tǒng)對(duì)國(guó)庫(kù)資金運(yùn)行全過程實(shí)施監(jiān)測(cè)、預(yù)警和監(jiān)督。受理合規(guī)預(yù)算收入,嚴(yán)防混稅種、串級(jí)次,遏制“空轉(zhuǎn)”、“以貸還稅”、“買稅賣稅”等違規(guī)違法行為發(fā)生,受理文件依據(jù)齊全、合法的預(yù)算支出,防止超兌、騙兌歷年發(fā)行的到期國(guó)債及誤兌假國(guó)庫(kù)券。按制度辦理更正、退庫(kù)、調(diào)庫(kù)業(yè)務(wù),嚴(yán)把賬戶審批關(guān),杜絕財(cái)稅單位多頭開戶。加強(qiáng)國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)檔案、有價(jià)證券、印章等管理,嚴(yán)禁偽造、篡改國(guó)庫(kù)憑證和賬表簿,防止國(guó)庫(kù)資金流失,杜絕挪用、盜竊國(guó)庫(kù)資金。
深化國(guó)庫(kù)職能,結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)溝通協(xié)作,逐步將社?;稹㈩A(yù)算外資金、各種政府性基金等納入國(guó)庫(kù)管理,順應(yīng)國(guó)庫(kù)監(jiān)管電子化改革需求,利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)支撐平臺(tái),實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)處理、信息收集、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和處置決策的國(guó)庫(kù)監(jiān)管。
(二)財(cái)政局職責(zé):經(jīng)縣人大批準(zhǔn)和年度變更或調(diào)整的預(yù)算收支計(jì)劃應(yīng)及時(shí)抄送人行。負(fù)責(zé)預(yù)算單位資金管理,嚴(yán)格財(cái)政性資金和預(yù)算單位賬戶審核,不得隨意開設(shè)財(cái)政性資金專用賬戶。預(yù)算支撥憑證須納入重要空白憑證管理,并建立領(lǐng)用、簽收、使用手續(xù),撥款、退庫(kù)、更正等重要憑證由專人送達(dá)國(guó)庫(kù)并履行交接手續(xù),退庫(kù)、大額和非正常撥款應(yīng)附文件依據(jù)送交國(guó)庫(kù)審核辦理,不得受理手續(xù)不全、違反國(guó)家規(guī)定的退庫(kù),不得違反國(guó)家有關(guān)退庫(kù)政策干預(yù)國(guó)庫(kù)辦理退庫(kù)。
(三)稅務(wù)部門職責(zé):正確填制繳款書,按進(jìn)度征收稅款并及時(shí)繳入國(guó)庫(kù),準(zhǔn)確填寫收入退還書、更正通知書等重要憑證,由專人送達(dá)國(guó)庫(kù)并履行交接手續(xù),杜絕預(yù)算收入過渡戶,監(jiān)控全縣規(guī)模以上企業(yè)納稅情況,并及時(shí)反饋稅款入庫(kù)信息,實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收,與財(cái)政聯(lián)合建立退庫(kù)企業(yè)登記備案制,及時(shí)掌握退庫(kù)企業(yè)動(dòng)態(tài)和退庫(kù)數(shù)據(jù)。不得受理手續(xù)不全、違反國(guó)家規(guī)定的退庫(kù),不得違反國(guó)家有關(guān)退庫(kù)政策干預(yù)國(guó)庫(kù)辦理退庫(kù)。
(四)商業(yè)銀行職責(zé):收納預(yù)算收入時(shí),應(yīng)對(duì)繳款書內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真審核,拒絕受理不符合要求的繳庫(kù)憑證,受理繳款書后,及時(shí)辦理轉(zhuǎn)賬,不得無故延解、占?jí)汉团灿谩R宦墒褂谩按Y(jié)算財(cái)政款項(xiàng)”科目下的“待報(bào)待預(yù)算收入”專戶核算經(jīng)收的預(yù)算收入款項(xiàng),不得轉(zhuǎn)入其他科目或賬戶。不得違規(guī)為征收機(jī)關(guān)開立預(yù)算收入過渡戶,納稅人繳納的轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金稅款,特別是小額現(xiàn)金稅款不得以任何理由拒收,除國(guó)庫(kù)另有規(guī)定外,不得向繳款人收取任何費(fèi)用,行要建立健全內(nèi)控制度、合理配置人員、精心組織、及時(shí)匯劃資金、準(zhǔn)確清算,提高業(yè)務(wù)能力,按規(guī)定辦理集中收付業(yè)務(wù)。
(一)國(guó)庫(kù)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度:建立由人民銀行牽頭,財(cái)政、稅務(wù)、國(guó)庫(kù)、商業(yè)銀行等有關(guān)部門人員參加的聯(lián)席會(huì)議制度,傳達(dá)上級(jí)國(guó)庫(kù)監(jiān)管有關(guān)文件精神,通報(bào)并解決轄內(nèi)預(yù)算收入收納、報(bào)解、入庫(kù)以及預(yù)算資金支撥、退庫(kù)、對(duì)賬等工作存在的問題,交流監(jiān)管信息,聯(lián)席會(huì)議每年召開一至二次,如遇特殊情況可臨時(shí)組織召開。
(二)國(guó)庫(kù)監(jiān)管信息交流共享制度:建立國(guó)庫(kù)與財(cái)稅政策傳遞信息交流機(jī)制,對(duì)需要國(guó)庫(kù)監(jiān)督執(zhí)行的財(cái)政政策,無論中央政策還是地方政策,財(cái)政、稅務(wù)等部門均應(yīng)抄送國(guó)庫(kù),使國(guó)庫(kù)監(jiān)督有據(jù)可依。凡涉及政府、財(cái)政、稅務(wù)、國(guó)庫(kù)等部門的規(guī)章制度,要相互傳送,使國(guó)庫(kù)部門能及時(shí)準(zhǔn)確掌握相關(guān)部門的最新制度信息,增強(qiáng)監(jiān)管的權(quán)威性和有效性。
(三)國(guó)庫(kù)內(nèi)控監(jiān)管制度:
1.健全完善國(guó)庫(kù)監(jiān)管制度。加強(qiáng)對(duì)國(guó)庫(kù)事前、事中、事后各個(gè)關(guān)口國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)的監(jiān)督,以及業(yè)務(wù)處理合規(guī)性、內(nèi)控機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)控制和各項(xiàng)規(guī)章制度貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督,對(duì)國(guó)庫(kù)資金風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行季度預(yù)警分析,排查國(guó)庫(kù)資金風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),準(zhǔn)確評(píng)估國(guó)庫(kù)監(jiān)管效果,提高國(guó)庫(kù)監(jiān)管效率。
2.建立會(huì)計(jì)主管坐班監(jiān)管制。對(duì)財(cái)稅部門繳入國(guó)庫(kù)的預(yù)算收入、“三金二費(fèi)”等非稅收入,撥款、退庫(kù)、更正等核算業(yè)務(wù)由國(guó)庫(kù)主管進(jìn)行全過程監(jiān)控,并建立大額、非預(yù)算、退庫(kù)監(jiān)管登記,掌握資金流向。
3.實(shí)行預(yù)算單位和預(yù)算外單位賬戶國(guó)庫(kù)備案制。所有財(cái)政撥款的預(yù)算單位和預(yù)算外名稱、賬號(hào)等開戶情況由財(cái)政局建檔,并報(bào)國(guó)庫(kù)備案。
(四)國(guó)庫(kù)資金對(duì)賬安全制度:財(cái)稅每日通過電話與國(guó)庫(kù)核對(duì)預(yù)算收入,如有誤,查明原因,按“誰出錯(cuò)、誰更正”的原則及時(shí)辦理更正,每月預(yù)算收支、集中收付對(duì)賬實(shí)行財(cái)、稅、庫(kù)、行多方簽證對(duì)賬制,每季國(guó)庫(kù)上門現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)賬務(wù)。
(一)建立財(cái)稅庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合檢查機(jī)制。國(guó)庫(kù)每年與財(cái)政、稅務(wù)密切配合,開展國(guó)庫(kù)經(jīng)收處現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)合檢查,規(guī)范稅收和非稅收入收繳賬戶開戶及科目設(shè)置,共同協(xié)商解決查處延解、占?jí)?、挪用稅款等情況。
(二)國(guó)庫(kù)不定期與財(cái)政聯(lián)合對(duì)集中支付業(yè)務(wù)開展檢查,檢查人員應(yīng)嚴(yán)格履行職責(zé),堅(jiān)持原則,實(shí)事求是,秉公辦事,規(guī)范銀行資金支付清算手續(xù),督促銀行按規(guī)定辦理國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)。
(三)人民銀行牽頭適時(shí)開展轄內(nèi)財(cái)稅、預(yù)算單位賬戶檢查。財(cái)政性資金賬戶嚴(yán)格按照《銀行賬戶管理辦法》的要求報(bào)人民銀行審批備案,規(guī)范財(cái)政性專戶、預(yù)算外資金等開戶手續(xù),杜絕財(cái)政資金或預(yù)算單位賬戶資金多頭開戶。
七
為促進(jìn)國(guó)庫(kù)監(jiān)管有序發(fā)展,對(duì)堅(jiān)持原則、監(jiān)管得力、成績(jī)突出的單位和人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)不落實(shí)或不履行監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管工作松散、國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)與管理混亂,存在資金風(fēng)險(xiǎn)隱患的進(jìn)行批評(píng)教育,責(zé)令限期整改或通報(bào)批評(píng)。
(一)嚴(yán)格在法律、制度框架下依法實(shí)施監(jiān)管,對(duì)國(guó)庫(kù)經(jīng)收處在受理繳款書后,不及時(shí)辦理轉(zhuǎn)賬劃轉(zhuǎn)國(guó)庫(kù),無故壓票,要向其上級(jí)機(jī)關(guān)和主管部門進(jìn)行通報(bào),并視情節(jié)按《商業(yè)銀行、信用社國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)管理辦法》進(jìn)行處罰。
(二)銀行應(yīng)規(guī)范受理財(cái)政或預(yù)算單位提供的有效、合法支付憑證,為國(guó)庫(kù)、財(cái)政、預(yù)算單位提供準(zhǔn)確完整的資金支付信息、賬務(wù)核對(duì)和查詢業(yè)務(wù),凡內(nèi)控制度不健全,人員配置不合理,對(duì)業(yè)務(wù)中出現(xiàn)的問題協(xié)調(diào)解決不力,造成不良后果的,給予通報(bào)批評(píng),因銀行系統(tǒng)不穩(wěn)定、網(wǎng)絡(luò)連接不暢等原因,影響支付安全造成支付延誤,受到投訴并核實(shí),給予通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的取消行資格。
(三)財(cái)政部門和人民銀行嚴(yán)格對(duì)預(yù)算單位開立銀行賬戶審核、審批,商業(yè)銀行不得違規(guī)為征收機(jī)關(guān)開立預(yù)算收入過渡賬戶,不得為預(yù)算單位開立未經(jīng)審批的賬戶,凡未取得人民銀行許可證的預(yù)算單位賬戶,國(guó)庫(kù)一律不辦理庫(kù)款支撥,一經(jīng)查實(shí),按照《銀行賬戶管理辦法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
防溺水聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案篇五
為貫徹《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及《賈汪區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》,有效整合我區(qū)現(xiàn)有突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處置力量,建立統(tǒng)一完善的突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處置指揮協(xié)調(diào)體系,進(jìn)一步強(qiáng)化部門協(xié)作配合,落實(shí)應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)控,全面提高處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力,保障公眾安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)負(fù)面影響,特制定賈汪區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處置部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施方案。
為切實(shí)加強(qiáng)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各類突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作,建立區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心。
(一)區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由區(qū)政府分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,成員單位包括區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)委宣傳部、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)文體廣旅局、區(qū)住建局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)紅十字會(huì)等。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究決定我區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急策略,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全區(qū)突發(fā)公共事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置,部署各項(xiàng)防控措施,組織開展督導(dǎo)檢查。
(二)區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部。
根據(jù)《賈汪區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作需要,適時(shí)成立區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部,作為負(fù)責(zé)全區(qū)重大、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的指揮機(jī)構(gòu)。區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部由區(qū)政府分管負(fù)責(zé)同志任總指揮,區(qū)衛(wèi)健委主要負(fù)責(zé)同志任副總指揮,區(qū)各相關(guān)部門和單位分管負(fù)責(zé)同志為成員,辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)健委。
區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部在區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作,主要職責(zé)是:根據(jù)區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,啟動(dòng)區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案;統(tǒng)一組織和指揮重大、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作;向區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議等。
各屬地要成立本級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部,切實(shí)做好本區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。
(三)區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心。
區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心設(shè)在區(qū)衛(wèi)健委,在區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組或區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急日常管理工作。
主要職能是:全面完成衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心和平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè);依法組織協(xié)調(diào)有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作;起草制定有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置措施;組建與完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng);制訂并及時(shí)修訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,組織制訂各類技術(shù)方案;建立區(qū)級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)欤M建各相關(guān)專業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍,開展人員培訓(xùn)演練;指導(dǎo)辦事處實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,幫助和指導(dǎo)辦事處應(yīng)對(duì)其它突發(fā)事件的傷病救治工作;組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害、社會(huì)安全、事故災(zāi)難等其他突發(fā)公共事件的傷病救治工作;聯(lián)系區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部各成員單位,對(duì)各成員單位履行職責(zé)情況進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查;及時(shí)報(bào)送有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。
區(qū)應(yīng)急管理局:出臺(tái)加快發(fā)展衛(wèi)生應(yīng)急工作的政策措施,建立突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,協(xié)調(diào)各成員單位工作;將衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)納入突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃,協(xié)調(diào)指導(dǎo)建立完善的衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)與區(qū)應(yīng)急指揮平臺(tái)的對(duì)接,保證指揮調(diào)度高效運(yùn)作、信息傳遞通暢。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,督促危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)、使用的重點(diǎn)單位成立衛(wèi)生應(yīng)急管理組織,制定衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素并報(bào)告,突發(fā)公共事件發(fā)生后協(xié)助開展醫(yī)療救治和調(diào)查等工作,積極配合完成毒源普查等各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作任務(wù)。
區(qū)委宣傳部:及時(shí)報(bào)道經(jīng)授權(quán)發(fā)布的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息,積極主動(dòng)地正確引導(dǎo)輿論,加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的宣傳報(bào)道、危機(jī)心理干預(yù)和衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)普及。
區(qū)經(jīng)發(fā)局:將衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及年度發(fā)展計(jì)劃,加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展影響及有關(guān)藥品和相關(guān)商品價(jià)格的監(jiān)測(cè)分析和預(yù)警,必要時(shí)采取相應(yīng)措施進(jìn)行調(diào)控和監(jiān)督,穩(wěn)定物價(jià),維護(hù)區(qū)場(chǎng)秩序。組織應(yīng)急疫苗、藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械、防護(hù)用品以及生活必需品的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)度,協(xié)助做好應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)建設(shè)。
區(qū)財(cái)政局:將衛(wèi)生應(yīng)急專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,并逐步相應(yīng)增加,確保衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)、指揮平臺(tái)和物資儲(chǔ)備所需資金,保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和日常運(yùn)作所需經(jīng)費(fèi),及時(shí)足額撥付衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費(fèi),并做好經(jīng)費(fèi)和捐贈(zèng)資金使用的監(jiān)督管理工作。
區(qū)衛(wèi)健委:完成區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)建設(shè);形成完善的衛(wèi)生系統(tǒng)預(yù)案及醫(yī)療救治和預(yù)防控制技術(shù)方案體系;開展衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警工作;健全衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍,落實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備,組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練;開展衛(wèi)生應(yīng)急健康教育和科普宣傳,深入進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員;規(guī)范處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件和自然災(zāi)害、事故安全及社會(huì)安全事件醫(yī)學(xué)救援,做好重大活動(dòng)和重大會(huì)議的衛(wèi)生保障,及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估;根據(jù)預(yù)防控制需要,向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部提出隔離、封鎖有關(guān)地區(qū)等重大措施的建議;制訂我區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)授權(quán)及時(shí)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息;組織全社會(huì)開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
區(qū)教育局:制定符合教育系統(tǒng)特點(diǎn)的各種預(yù)案制度,指導(dǎo)和督促學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)建立衛(wèi)生應(yīng)急管理組織,制定衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,做好日常衛(wèi)生應(yīng)急管理工作;建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,落實(shí)晨午檢、全日觀察和因病缺課登記制度;做好在校學(xué)生、教職工的宣傳教育和自我防護(hù)工作,大力開展“衛(wèi)生應(yīng)急進(jìn)學(xué)校”等宣傳動(dòng)員活動(dòng),普及衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí);落實(shí)日常預(yù)防控制措施,防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在學(xué)校內(nèi)發(fā)生;及時(shí)報(bào)告、妥善處置發(fā)生在學(xué)校的各類突發(fā)公共衛(wèi)生和自然災(zāi)害、事故安全事件。
區(qū)住建局:加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)督工作,督促建筑工地成立衛(wèi)生應(yīng)急管理組織,制定衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,參與協(xié)調(diào)處理建筑工地安全事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
區(qū)紅十字會(huì):負(fù)責(zé)組織群眾開展現(xiàn)場(chǎng)自救和他救;根據(jù)需要,通過市、省、中國(guó)紅十字會(huì)向國(guó)內(nèi)外發(fā)出救助呼吁,依法開展募捐、接受國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng),提供急需的人道主義救助;協(xié)同區(qū)衛(wèi)健委組建衛(wèi)生應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍,制定管理制度并能定期開展培訓(xùn)、演練,志愿者能掌握基本救援知識(shí)與技能。
(一)聯(lián)席會(huì)議制度。
1.聯(lián)席會(huì)議每半年召開一次,區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員單位參加。遇有特殊情況,可臨時(shí)組織召開。聯(lián)席會(huì)議在報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)同意后,由區(qū)政府辦或應(yīng)急指揮部辦公室組織召開。
2.聯(lián)席會(huì)議可以通過工作總結(jié)會(huì)、工作部署會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式召開,每次會(huì)議應(yīng)明確主題和具體內(nèi)容。
3.聯(lián)席會(huì)議主要分析研究全區(qū)在貫徹執(zhí)行衛(wèi)生應(yīng)急法律法規(guī)方面存在的突出問題,協(xié)調(diào)解決衛(wèi)生應(yīng)急工作中的難點(diǎn)問題,研究表彰、獎(jiǎng)勵(lì)衛(wèi)生應(yīng)急救援工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人等。
4.聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)以《區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要》的形式公布,由區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)起草整理。
(二)聯(lián)絡(luò)員工作制度。
1.區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位分別明確一名聯(lián)絡(luò)員,參與衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心的日常工作。聯(lián)絡(luò)員一般由負(fù)責(zé)安全管理和保衛(wèi)工作的綜合業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。請(qǐng)于20xx年12月23日下午5點(diǎn)前將聯(lián)絡(luò)員姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話報(bào)至區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急辦公室郵箱:1099326xxx@。
2.聯(lián)絡(luò)員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定,如確需變更,必須及時(shí)將變更情況書面報(bào)區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心。
3.聯(lián)絡(luò)員聯(lián)絡(luò)工作由區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心具體負(fù)責(zé)。
4.聯(lián)絡(luò)員的主要職責(zé)是:收集各行業(yè)、各系統(tǒng)、各單位的衛(wèi)生應(yīng)急工作情況,反饋衛(wèi)生應(yīng)急工作的建議和意見等。
(三)督查制度。
1.重要節(jié)日、重要活動(dòng)、特殊季節(jié)期間,區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可以組織成員單位,對(duì)各行業(yè)、各系統(tǒng)、各單位的衛(wèi)生應(yīng)急工作情況進(jìn)行督查。
2.工作督查實(shí)行成員單位分組牽頭帶隊(duì)負(fù)責(zé)制,可采取聯(lián)合督查、分片包干督查等形式進(jìn)行。工作督查主要對(duì)督查對(duì)象落實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急工作責(zé)任制以及專項(xiàng)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)。
4.區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心要及時(shí)對(duì)督查情況進(jìn)行收集,并形成總結(jié)材料上報(bào)區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)政府。
(四)值班工作制度。
1.各衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)動(dòng)單位及部門應(yīng)制定日常值班制度,設(shè)置值班專用電話,安排和落實(shí)專門的值班人員。
2.值班人員要確保24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通。
3.接到區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組或指揮部的調(diào)集命令后,值班人員應(yīng)迅速向本單位主管衛(wèi)生應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并按要求調(diào)集相關(guān)人員、器材裝備迅速出動(dòng),趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
4.本單位衛(wèi)生應(yīng)急力量出動(dòng)后,值班人員應(yīng)隨時(shí)保持與參戰(zhàn)人員的前后方通信聯(lián)絡(luò)。
5.區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要,應(yīng)不定期對(duì)各單位值班和通信聯(lián)絡(luò)工作進(jìn)行抽查。
6.各聯(lián)動(dòng)單位值班人員、聯(lián)系方式發(fā)生變化時(shí),應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心報(bào)告,并備案。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部可以根據(jù)需要,在事發(fā)地設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。
1.總指揮:由區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,或者由區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部指定。
2.副總指揮:到場(chǎng)的各衛(wèi)生應(yīng)急指揮部成員單位負(fù)責(zé)人。
3.指揮部職責(zé):在區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)事件的應(yīng)急處置工作;全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì),及時(shí)向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部報(bào)告有關(guān)情況,為上級(jí)決策提出建議等。
指揮部下設(shè)4個(gè)工作組。
(一)綜合組。由區(qū)政府辦公室牽頭,區(qū)應(yīng)急管理局、經(jīng)發(fā)局、衛(wèi)健委等相關(guān)部門和專家委員會(huì)組成。
負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)內(nèi)部日常事務(wù)工作;負(fù)責(zé)會(huì)議的組織和重要工作的督辦;負(fù)責(zé)信息管理工作;負(fù)責(zé)專家委員會(huì)的聯(lián)系和協(xié)調(diào);承辦各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)事項(xiàng)。
(二)醫(yī)療防疫組。由區(qū)衛(wèi)健委牽頭,區(qū)文體廣旅局、區(qū)紅十字會(huì)等相關(guān)部門和單位組成。
負(fù)責(zé)組織制定和修訂相關(guān)診療和防控技術(shù)方案,統(tǒng)一組織實(shí)施醫(yī)療救治和防控應(yīng)急措施,并組織對(duì)落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查;提出完善應(yīng)對(duì)策略和措施的建議;承辦各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)事項(xiàng)。
(三)保障組。由區(qū)經(jīng)發(fā)局、財(cái)政局牽頭,區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)部門組成。
負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)防控應(yīng)急和醫(yī)療救助物資保障工作;評(píng)估和協(xié)調(diào)防控應(yīng)急等物資供需、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、運(yùn)輸?shù)仁乱?;協(xié)調(diào)安排防控應(yīng)急和醫(yī)療救助物資保障專項(xiàng)資金;督促和檢查各項(xiàng)保障措施落實(shí)情況;監(jiān)測(cè)和保障生活必需品等區(qū)場(chǎng)動(dòng)態(tài)及供給,維護(hù)區(qū)場(chǎng)秩序;負(fù)責(zé)保障工作信息管理;承辦各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)事項(xiàng)。
(四)宣傳組。由區(qū)委宣傳部牽頭,區(qū)衛(wèi)健委、文體廣旅局等有關(guān)部門組成。
負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作,跟蹤區(qū)內(nèi)外輿情,及時(shí)澄清事實(shí);協(xié)助相關(guān)部門宣傳衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí);承辦各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)事項(xiàng)。
(一)一旦掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件征兆或發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),知情單位和個(gè)人要立即向當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)主管部門、責(zé)任單位報(bào)告有關(guān)情況。公民有義務(wù)通過110、120、122、12320等公眾服務(wù)電話和其他各種有效途徑,迅速報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。
(二)區(qū)衛(wèi)健、區(qū)應(yīng)急管理等相關(guān)部門接到發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告后,要迅速向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告,并立即啟動(dòng)本預(yù)案。
(三)區(qū)衛(wèi)健委應(yīng)依據(jù)預(yù)案要求,迅速調(diào)集衛(wèi)生監(jiān)督和疾病控制專業(yè)人員及醫(yī)務(wù)力量,根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和程度,負(fù)責(zé)提出事件處置總體方案。
(四)指揮部各成員單位接到事件報(bào)告后,應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)派員趕赴事件現(xiàn)場(chǎng),在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,按照各自職責(zé)開展工作。根據(jù)需要和可能組織開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”,必要時(shí)可設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨,對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行道路交通管制。
(五)在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,按事件處置總體方案正確實(shí)施醫(yī)療救治和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,按照現(xiàn)場(chǎng)搶救、院前急救、??漆t(yī)護(hù)的不同環(huán)節(jié)和需要組織實(shí)施救護(hù),控制事態(tài)擴(kuò)大,最大限度減少事件造成的經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡和社會(huì)負(fù)面影響。
(六)事件處置情況,統(tǒng)一由宣傳組負(fù)責(zé)扎口管理,向社會(huì)公布并向有關(guān)部門、新聞媒體通報(bào),區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)應(yīng)急管理局等部門根據(jù)上級(jí)規(guī)定要求負(fù)責(zé)條線上報(bào)。
(七)應(yīng)急處置工作結(jié)束時(shí),由總指揮宣布終止應(yīng)急狀態(tài),轉(zhuǎn)入正常工作;當(dāng)事態(tài)繼續(xù)擴(kuò)大,難以控制時(shí),應(yīng)請(qǐng)求上級(jí)政府給予支持。
(八)突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任單位和衛(wèi)生等主管部門對(duì)事件要適時(shí)組織調(diào)查,并寫出調(diào)查報(bào)告,報(bào)區(qū)政府和指揮部。
一要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,明確工作要求。各成員單位要堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門參與、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合”的原則和“居安思危,預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想,高度重視公共衛(wèi)生安全工作,堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,防患于未然,從思想、組織、物資、人員等方面強(qiáng)化應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,提高快速處置的能力。
二要嚴(yán)格工作紀(jì)律,實(shí)施統(tǒng)一指揮。各成員單位必須在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,按職責(zé)分工開展工作。要加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào),任何單位和個(gè)人,不得擅自對(duì)外公布未經(jīng)核實(shí)的信息,避免造成消極影響。
三要加強(qiáng)聯(lián)系制度,保證人員物資落實(shí)。各成員單位要明確專人負(fù)責(zé),保證通信聯(lián)絡(luò)暢通,接到指令后能迅速調(diào)集力量按時(shí)趕到指定地點(diǎn)。要保證應(yīng)急處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物資儲(chǔ)備,確保應(yīng)急所需物資器材的應(yīng)急供應(yīng),必要時(shí)依據(jù)有關(guān)法律、規(guī)定,及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì)物資。
防溺水聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案篇六
一是強(qiáng)化部門協(xié)作。市委、市政府出臺(tái)了《龍巖市全面構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系預(yù)防化解社會(huì)矛盾糾紛的意見》。有關(guān)部門建立相關(guān)工作制度,做到齊抓共管。司法行政部門與公安、衛(wèi)生、林業(yè)、國(guó)土資源、環(huán)保、勞動(dòng)、工會(huì)、婦聯(lián)、庫(kù)區(qū)移民、婦聯(lián)、工商聯(lián)、企業(yè)家聯(lián)合會(huì)等部門聯(lián)合成立了110個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)或調(diào)解工作室,將人民調(diào)解引入行業(yè)糾紛化解。7個(gè)縣(市、區(qū))均成立了道路交通事故和醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會(huì),每年分別調(diào)解各類糾紛案件4075件和147件?;鶎臃ㄔ和ㄟ^在調(diào)解組織(調(diào)委會(huì))設(shè)立巡回法庭等形式,對(duì)人民調(diào)解協(xié)議書進(jìn)行司法確認(rèn),提升了調(diào)解協(xié)議的權(quán)威性及公信力。
二是深化區(qū)域協(xié)作。建立了重大疑難糾紛聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制,為提升重大矛盾糾紛片區(qū)聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)工作,永定區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于建立社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的實(shí)施方案》。按地域相近、民情風(fēng)俗相似分為高坎撫、金豐、城關(guān)“三大片區(qū)”,每個(gè)片區(qū)分為2-3個(gè)聯(lián)動(dòng)小組,實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上下、縱橫聯(lián)動(dòng)。每季度分三個(gè)片區(qū)召開重大矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)聯(lián)席會(huì)議,分析存在問題,探討化解矛盾糾紛的對(duì)策;設(shè)立了重大矛盾糾紛片區(qū)聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)指揮部,統(tǒng)一協(xié)調(diào)各片區(qū)的聯(lián)調(diào)工作,規(guī)范運(yùn)作機(jī)制。今年以來,通過聯(lián)動(dòng)共化解重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛共209件。
三是加強(qiáng)省際協(xié)作。龍巖地處三省交界地,社會(huì)矛盾糾紛比較復(fù)雜的實(shí)際,為實(shí)現(xiàn)“共建、共治、共享”的目標(biāo),長(zhǎng)汀、武平、上杭、永定四縣區(qū)與江西、廣東的七個(gè)縣區(qū)分別簽訂了《閩粵贛邊際司法行政協(xié)作聯(lián)席會(huì)議協(xié)議書》,并制定出臺(tái)了《閩粵贛邊際司法行政協(xié)作實(shí)施細(xì)則》,建立工作聯(lián)席會(huì)議制度、矛盾糾紛共調(diào)機(jī)制、視頻會(huì)見共幫機(jī)制、特殊對(duì)象共防機(jī)制、法律援助共援機(jī)制、法治教育共宣機(jī)制。到目前,已建立37個(gè)省、市、縣、鄉(xiāng)邊界調(diào)解組織。一年來調(diào)處跨省、跨縣矛盾糾紛50件。
防溺水聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案篇七
環(huán)境保護(hù),教育為本。環(huán)境教育是終身教育,教育孩子從小樹立作為地球人的環(huán)保意識(shí),熱愛并保護(hù)我們的環(huán)境,是學(xué)前教育工作者的緊迫任務(wù)。幼兒園是幼兒環(huán)保教育的重要場(chǎng)所,我們以幼兒的年齡特點(diǎn)為依據(jù),充分利用特有的資源和條件,不失時(shí)機(jī)的對(duì)幼兒進(jìn)行環(huán)保教育,使下一代成為具有環(huán)保意識(shí)的“環(huán)保小衛(wèi)士”。因此,我們將有計(jì)劃、有目標(biāo)、有步驟地教育小朋友從小懂得保護(hù)環(huán)境的重要性,為他們一生的環(huán)境意識(shí)打下良好的基礎(chǔ)。
透過本次活動(dòng),起到教育一個(gè)孩子,帶動(dòng)一個(gè)家庭,影響整個(gè)社會(huì)的效果。
為確保此次活動(dòng)圓滿完成,特成立領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)為傅麗芳,副組長(zhǎng)為金惠娣、金海英,成員為戴月紅、董蕾、各年段長(zhǎng)和各班班主任。
(一)提高教育者對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)。
收集有關(guān)環(huán)保的材料、文章、論文、報(bào)刊等,透過小組學(xué)習(xí)、討論,使自己獲得必須的環(huán)保知識(shí),增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境的職責(zé)感、緊迫感,對(duì)“環(huán)境教育務(wù)必從娃娃抓起”構(gòu)成共識(shí)。制定好各班幼兒環(huán)境教育的目標(biāo)、計(jì)劃,認(rèn)真加以實(shí)施。
(二)在主題活動(dòng)中滲透環(huán)保教育。
在主題活動(dòng)中,滲透有關(guān)環(huán)保知識(shí)的教育。比如科學(xué)教學(xué)中,結(jié)合“水”、“聲音”“空氣”等等,能夠告訴幼兒干凈的水和安靜的環(huán)境對(duì)人的身體有益。在數(shù)學(xué)教學(xué)中,能夠用小青蛙捉害蟲來教育幼兒青蛙是人類的好朋友,能夠保護(hù)莊稼,我們要愛護(hù)它。教師還可根據(jù)環(huán)境的廣泛資料,創(chuàng)編一些環(huán)境教育的教材,并用心開展班級(jí)特色環(huán)?;顒?dòng)。
1、結(jié)合幼兒的年齡特點(diǎn)和主題活動(dòng),各班用心開展不同的環(huán)?;顒?dòng)。
2、結(jié)合主題活動(dòng)的資料,與幼兒一齊布置主題活動(dòng)墻面,真正發(fā)揮墻飾的互動(dòng)作用。
3、結(jié)合季節(jié)的特征豐富自然角資料,幼兒透過參與自然角的管理,感受大自然的美,發(fā)展幼兒的觀察力。
4、結(jié)合幼兒園環(huán)保周計(jì)劃資料,以培養(yǎng)幼兒良好的環(huán)保習(xí)慣為主,明白基本的有關(guān)環(huán)境、噪音、動(dòng)物保護(hù)的常識(shí)。參加幼兒園的環(huán)保社區(qū)活動(dòng)。
5、堅(jiān)持每周進(jìn)行1-2次的環(huán)?;顒?dòng),充分利用在散步、餐前等時(shí)間開展環(huán)保小知識(shí)活動(dòng),培養(yǎng)幼兒愛惜糧食、珍惜水資源、愛護(hù)動(dòng)物、不制造噪音等行為。
6、從小事做起,珍惜資源,不浪費(fèi)糧食、紙張等。
(三)在生活和游戲中滲透環(huán)保教育。
環(huán)境教育除了在教學(xué)中進(jìn)行外,還能夠結(jié)合日常生活和游戲讓幼兒進(jìn)一步得到更好的引導(dǎo)。生活中的教育契機(jī)無處不在,教師應(yīng)抓住各一日生活各環(huán)節(jié),適時(shí)滲透環(huán)保教育。也可利用生活中無毒無害的紙盒、飲料罐、碎布等廢舊材料進(jìn)行游戲,從中懂得要減少垃圾、利用廢物、節(jié)省材料的好處。
(四)發(fā)揮家長(zhǎng)的教育資源。
家長(zhǎng)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和行為對(duì)幼兒的影響是顯而異見的,為了使家庭環(huán)境教育和幼兒園的環(huán)境教育取得一致,我們準(zhǔn)備開展以下工作:召開、家長(zhǎng)會(huì)、利用家園橋等形式,向家長(zhǎng)宣傳環(huán)境保護(hù)的知識(shí)和加強(qiáng)幼兒環(huán)境保護(hù)的重要性。
1、發(fā)放環(huán)保倡議書,多方面呼吁家長(zhǎng)帶動(dòng)孩子實(shí)行綠色環(huán)保。
2、在班級(jí)設(shè)置垃圾回收站,鼓勵(lì)家長(zhǎng)幼兒利用回收的垃圾進(jìn)行手工制作,變廢為寶。
3、與孩子討論有關(guān)垃圾的問題或疑問。
幼兒園及教師層面:
(1)制定一份“綠色環(huán)保我實(shí)行”環(huán)保教育特色周活動(dòng)總方案,由副園辦負(fù)責(zé)。
(2)發(fā)放一份家長(zhǎng)倡議書,由副園辦負(fù)責(zé)。
防溺水聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案篇八
為及時(shí)科學(xué)高效應(yīng)對(duì)我市各類自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱災(zāi)害事故),依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《自然災(zāi)害救助條例》《關(guān)于進(jìn)一步健全我省災(zāi)害事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案(試行)。
(一)當(dāng)發(fā)生以下災(zāi)害事故時(shí),事發(fā)地縣級(jí)黨委、政府(開發(fā)園區(qū)管委會(huì))及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門接報(bào)后,應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向市委辦公室(市委總值班室)、市政府辦公室(市政府總值班室)、市應(yīng)急局報(bào)告,同步抄送市公安局、市消防救援支隊(duì),并做好信息續(xù)報(bào)工作。
2.未達(dá)到一般級(jí)別,但符合以下條件之一的:
(1)發(fā)生在法定節(jié)假日或國(guó)家、省、市內(nèi)重大活動(dòng)以及其他特殊時(shí)段期間的;
(4)在災(zāi)害事故中受傷3人以上或重傷1人以上,可能產(chǎn)生死亡人數(shù)的;
(5)災(zāi)害事故出現(xiàn)人員被困、失聯(lián)、下落不明等情況的;
(6)災(zāi)害事故仍在持續(xù),事態(tài)可能進(jìn)一步擴(kuò)大或救援工作尚未結(jié)束、處置進(jìn)展不明朗的;
(7)發(fā)生在夜間、霧天或特殊區(qū)域,一時(shí)難以準(zhǔn)確判定傷亡或失聯(lián)人數(shù)的;
(8)影響范圍廣、涉及人數(shù)多,影響群眾正常生產(chǎn)生活的,或引起輿情關(guān)注形成熱點(diǎn)的;
(9)國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外近期已發(fā)生的某類重大影響事件,在我市再次發(fā)生類似事件的;
(10)其他可能導(dǎo)致群死群傷后果的較大災(zāi)害事故涉險(xiǎn)情形。
(二)對(duì)造成人員重傷、中毒的災(zāi)害事故,事發(fā)地黨委、政府(開發(fā)園區(qū)管委會(huì))及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門應(yīng)同步將災(zāi)害事故信息抄送市衛(wèi)健委。市衛(wèi)健委接報(bào)后,要及時(shí)與事發(fā)地政府(開發(fā)園區(qū)管委會(huì))對(duì)接,按照就近、專業(yè)、高效原則,調(diào)度醫(yī)療專家等醫(yī)療資源開展災(zāi)害事故救治工作。
(三)市應(yīng)急局、市公安局、市衛(wèi)健委、市消防救援支隊(duì)接報(bào)后,應(yīng)及時(shí)互通災(zāi)害事故信息。
(四)市委、市政府負(fù)責(zé)同志對(duì)相關(guān)災(zāi)害事故作出批示后,市委辦(市委總值班室)、市政府辦(市政府總值班室)要及時(shí)傳達(dá),并跟蹤了解落實(shí)情況。
(五)發(fā)生較大級(jí)別以上災(zāi)害事故,參照《安徽省安全生產(chǎn)委員會(huì)安徽省減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步健全我省災(zāi)害事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制暫行規(guī)定的通知》(皖安〔20xx〕1號(hào))執(zhí)行。
(一)市應(yīng)急局牽頭負(fù)責(zé)全市災(zāi)害事故處置統(tǒng)籌調(diào)度工作;市級(jí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)牽頭部門負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域事故處置工作。
(二)市應(yīng)急局接報(bào)災(zāi)害事故信息后,應(yīng)根據(jù)所屬行業(yè)領(lǐng)域明確應(yīng)對(duì)牽頭部門,并報(bào)送市委辦(市委總值班室)、市政府辦(市政府總值班室)。
(三)市級(jí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)牽頭部門接報(bào)災(zāi)害事故信息后,應(yīng)立即組織研判,視情按程序啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
(四)對(duì)災(zāi)害事故達(dá)到啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案條件的,市應(yīng)急局應(yīng)向市級(jí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)牽頭部門發(fā)送《啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)提示函》(附件3),同時(shí)抄送事發(fā)地政府(開發(fā)園區(qū)管委會(huì))。
(五)市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,市級(jí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)牽頭部門應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急工作機(jī)制,組織會(huì)商研判,按照統(tǒng)一指揮、部門協(xié)同、信息互通、資源共享的原則,統(tǒng)籌前后方、上下級(jí)應(yīng)急聯(lián)動(dòng),調(diào)度各方資源搶險(xiǎn)救援,并及時(shí)將災(zāi)害事故處置進(jìn)展情況報(bào)送市委辦(市委總值班室)、市政府辦(市政府總值班室)、市應(yīng)急局。
(六)當(dāng)災(zāi)害事故超出事發(fā)地救援處置能力時(shí),事發(fā)地政府(開發(fā)園區(qū)管委會(huì))應(yīng)及時(shí)向上級(jí)政府請(qǐng)求支援。
(一)提高應(yīng)急預(yù)案覆蓋面和針對(duì)性。各行業(yè)領(lǐng)域主管部門針對(duì)多發(fā)易發(fā)事件、主要風(fēng)險(xiǎn)等,應(yīng)組織編制應(yīng)急預(yù)案,力爭(zhēng)于20xx年6月底前印發(fā)實(shí)施。
(二)動(dòng)態(tài)管理應(yīng)急預(yù)案。對(duì)已實(shí)施超過5年的市級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,編制部門應(yīng)在20xx年3月底前開展評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果提出修訂意見反饋市應(yīng)急局。各有關(guān)部門應(yīng)每5年對(duì)部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果修訂完善預(yù)案。如有其他需要修訂情形的,應(yīng)及時(shí)組織修訂。
(三)強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案演練。應(yīng)急預(yù)案編制部門應(yīng)建立應(yīng)急演練制度,每3年至少演練1次。各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況定期或不定期組織實(shí)戰(zhàn)演練或桌面推演,開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練,不斷檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍,提升搶險(xiǎn)救助能力。
防溺水聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案篇九
(一)提高應(yīng)急預(yù)案覆蓋面和針對(duì)性。各行業(yè)領(lǐng)域主管部門針對(duì)多發(fā)易發(fā)事件、主要風(fēng)險(xiǎn)等,應(yīng)組織編制應(yīng)急預(yù)案,力爭(zhēng)于20xx年6月底前印發(fā)實(shí)施。
(二)動(dòng)態(tài)管理應(yīng)急預(yù)案。對(duì)已實(shí)施超過5年的市級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,編制部門應(yīng)在20xx年3月底前開展評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果提出修訂意見反饋市應(yīng)急局。各有關(guān)部門應(yīng)每5年對(duì)部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果修訂完善預(yù)案。如有其他需要修訂情形的,應(yīng)及時(shí)組織修訂。
(三)強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案演練。應(yīng)急預(yù)案編制部門應(yīng)建立應(yīng)急演練制度,每3年至少演練1次。各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況定期或不定期組織實(shí)戰(zhàn)演練或桌面推演,開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練,不斷檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍,提升搶險(xiǎn)救助能力。
防溺水聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案篇十
1.縣紀(jì)委監(jiān)察委負(fù)責(zé):對(duì)人民法院移送的在執(zhí)行工作中發(fā)現(xiàn)的黨員、監(jiān)察對(duì)象妨礙人民法院執(zhí)行工作和違反規(guī)定干預(yù)人民法院執(zhí)行工作的違法違紀(jì)線索,應(yīng)及時(shí)組織核查,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查。對(duì)于黨員、監(jiān)察對(duì)象妨礙人民法院執(zhí)行工作或者違反規(guī)定干預(yù)人民法院執(zhí)行工作,以及拒不履行生效法律文書確定義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)追究黨紀(jì)政務(wù)責(zé)任;依法監(jiān)督黨政機(jī)關(guān)拒不履行法定義務(wù)的執(zhí)行案件,對(duì)負(fù)責(zé)人依法依規(guī)處理。
2.縣委組織部、縣委宣傳部負(fù)責(zé):以黨政機(jī)關(guān)為被執(zhí)行人的案件,對(duì)黨政機(jī)關(guān)不履行人民法院生效裁判問題突出的,按照中央政法委、最高人民法院要求,不得參加文明單位評(píng)選。各類失信被執(zhí)行人均不得參加道德模范評(píng)選,已獲得道德模范榮譽(yù)稱號(hào)的`予以撤銷;在職公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員被確定為失信被執(zhí)行人的,失信情況應(yīng)作為其評(píng)先、評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)的參考,且在任用干部時(shí)不能提拔、重用;將嚴(yán)格遵守法律、履行生效法律文書確定的義務(wù)情況,作為申請(qǐng)加入中國(guó)共產(chǎn)黨、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員以及黨員評(píng)先、評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)的重要參考。
3.縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé):失信被執(zhí)行人為個(gè)人的,限制其登記為機(jī)關(guān)事業(yè)單位法定代表人。
4.縣發(fā)展和改革局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé):協(xié)助限制失信被執(zhí)行人申請(qǐng)補(bǔ)貼性資金和社會(huì)保障資金支持。發(fā)改部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民法院依法查詢被執(zhí)行人有關(guān)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)情況及相關(guān)資料;對(duì)被執(zhí)行人正在申請(qǐng)辦理的投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案手續(xù),協(xié)調(diào)有關(guān)部門和地方,依法協(xié)助人民法院停止辦理相關(guān)手續(xù)。失信被執(zhí)行人為個(gè)人的,限制其擔(dān)任國(guó)有獨(dú)資公司董事、監(jiān)事及國(guó)有資本控股或參股公司董事、監(jiān)事及國(guó)有企業(yè)的高級(jí)管理人員;已擔(dān)任相關(guān)職務(wù)的,提出其不再擔(dān)任相關(guān)職務(wù)的意見。組織、人社部門應(yīng)限制招聘失信被執(zhí)行人為公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員。財(cái)政部門協(xié)助查詢政府采購(gòu)項(xiàng)目信息;依法限制失信被執(zhí)行人作為供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)。
5.縣民政局負(fù)責(zé):將失信被執(zhí)行人信息作為發(fā)起設(shè)立社會(huì)組織審批登記的參考,限制失信被執(zhí)行人設(shè)立社會(huì)組織;限制失信被執(zhí)行人申請(qǐng)政府補(bǔ)貼資金和社會(huì)保障資金支持;失信被執(zhí)行人為個(gè)人的,限制其登記或備案為社會(huì)組織負(fù)責(zé)人。
6.縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé):協(xié)助查詢被執(zhí)行人客運(yùn)、貨運(yùn)車輛等登記信息;限制失信被執(zhí)行人參與交通運(yùn)輸相關(guān)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)。
7.縣工業(yè)和科技信息化局負(fù)責(zé):對(duì)失信被執(zhí)行人開設(shè)的食品、藥品企業(yè)在向國(guó)家工信部等部門申報(bào)有關(guān)項(xiàng)目、資金時(shí),從嚴(yán)把關(guān)。
8.縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé):協(xié)助人民法院及時(shí)查詢有關(guān)土地使用權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)及相關(guān)權(quán)屬等登記情況,協(xié)助人民法院及時(shí)辦理土地使用權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)等的查封、預(yù)查封和輪候查封登記,并將有關(guān)情況及時(shí)告知人民法院。被執(zhí)行人正在辦理土地使用權(quán)、采礦權(quán)、探礦權(quán)等權(quán)屬變更登記手續(xù)的,根據(jù)人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書的要求,停止辦理相關(guān)手續(xù)。債權(quán)人持生效法律文書申請(qǐng)辦理土地使用權(quán)變更登記的,憑法院協(xié)助執(zhí)行通知書,依法予以辦理。被執(zhí)行人正在辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記等手續(xù)的,根據(jù)人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書的要求,停止辦理相關(guān)手續(xù)。債權(quán)人持生效法律文書申請(qǐng)辦理房屋轉(zhuǎn)移登記手續(xù)的,依法予以辦理。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人、實(shí)際控制人購(gòu)買土地等不動(dòng)產(chǎn)。查詢有關(guān)房屋權(quán)屬登記、變更、抵押等情況,協(xié)助人民法院及時(shí)辦理房屋查封、預(yù)查封和輪候查封及轉(zhuǎn)移登記手續(xù),并將有關(guān)情況及時(shí)告知人民法院。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人、實(shí)際控制人購(gòu)買房產(chǎn)等不動(dòng)產(chǎn)。
9.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé):協(xié)助人民法院查詢有關(guān)工程項(xiàng)目的規(guī)劃審批情況,向人民法院提供必要的規(guī)劃文件和規(guī)劃圖紙等資料。失信被執(zhí)行人正在申請(qǐng)辦理涉案項(xiàng)目規(guī)劃審批手續(xù)的,根據(jù)人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書的要求,停止辦理相關(guān)手續(xù)。將房地產(chǎn)、建筑企業(yè)不依法履行生效法律文書確定義務(wù)的情況,記入房地產(chǎn)和建筑市場(chǎng)信用檔案,向社會(huì)披露有關(guān)信息。
10.縣教育體育局負(fù)責(zé):限制失信被執(zhí)行人以其財(cái)產(chǎn)支付子女入學(xué)就讀高收費(fèi)的私立學(xué)校、幼兒園。
11.縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé):協(xié)助查詢被執(zhí)人安全生產(chǎn)許可審批登記信息、藥品醫(yī)療器械登記信息;將失信被執(zhí)行人信息作為從事藥品、食品安全行業(yè)從嚴(yán)審批的參考;協(xié)助限制失信被執(zhí)行人從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、礦山生產(chǎn)、安全評(píng)價(jià)等行業(yè);協(xié)助查詢加油站有關(guān)經(jīng)營(yíng)資質(zhì),并根據(jù)法院協(xié)助執(zhí)行通知辦理過戶手續(xù);限制失信被執(zhí)行人從事特種設(shè)備生產(chǎn)、檢測(cè)、檢驗(yàn)等行業(yè);應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民法院查詢有關(guān)企業(yè)的設(shè)立、變更、注銷登記等情況;依照有關(guān)規(guī)定,協(xié)助人民法院辦理被執(zhí)行人持有的有限責(zé)任公司股權(quán)的凍結(jié)、轉(zhuǎn)讓登記手續(xù);協(xié)助限制失信被執(zhí)行人擔(dān)任生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人及董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員,已擔(dān)任相關(guān)職務(wù)的,按規(guī)定程序要求變更;對(duì)申請(qǐng)注銷登記的企業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行清算制度,防止被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),逃避執(zhí)行。逐步將不依法履行生效法律文書確定義務(wù)的被執(zhí)行人錄入企業(yè)信用分類監(jiān)管系統(tǒng)。
12.縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé):依法協(xié)助人民法院查詢失信被執(zhí)行人水產(chǎn)養(yǎng)殖證登記信息;停止或終止失信被執(zhí)行人憑水產(chǎn)養(yǎng)殖證享受的國(guó)家水產(chǎn)養(yǎng)殖扶持政策措施。
13.縣水務(wù)局負(fù)責(zé):限制失信被執(zhí)行人申報(bào)水流等國(guó)有自然資源利用項(xiàng)目以及重點(diǎn)自然資源保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目。
14.縣林業(yè)局負(fù)責(zé):限制失信被執(zhí)行人申報(bào)使用國(guó)有林地項(xiàng)目;限制其申報(bào)重點(diǎn)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目并不予立項(xiàng)。
15.縣人民檢察院負(fù)責(zé):對(duì)拒不執(zhí)行生效判決、裁定以及其他妨礙執(zhí)行構(gòu)成犯罪的行為,要及時(shí)依法進(jìn)行審查起訴。
16.縣公安局負(fù)責(zé):依法嚴(yán)厲打擊拒不執(zhí)行法院判決、裁定和其他妨害執(zhí)行的違法犯罪行為;對(duì)以暴力、威脅方法妨害或者抗拒執(zhí)行的行為,在接到人民法院通報(bào)后及時(shí)出警,依法處置;建立當(dāng)事人身份信息的網(wǎng)絡(luò)查詢對(duì)接機(jī)制,有效提升訴訟服務(wù)整體效率;實(shí)現(xiàn)協(xié)助查詢反饋被執(zhí)行人身份、護(hù)照、出入境信息及車輛財(cái)產(chǎn)信息;協(xié)助查找下落不明的被執(zhí)行人;應(yīng)人民法院要求限制被執(zhí)行人出境;協(xié)助對(duì)人民法院司法拘留人員及時(shí)收押;被執(zhí)行人逃匿,需要公安機(jī)關(guān)協(xié)助查找、控制的,人民法院應(yīng)將拘留決定書連同相關(guān)材料移交至同級(jí)公安機(jī)關(guān),公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)發(fā)出協(xié)查通報(bào),組織力量進(jìn)行查找,發(fā)現(xiàn)行為人應(yīng)及時(shí)進(jìn)行控制并通知人民法院,人民法院應(yīng)及時(shí)辦理被拘留人的拘留手續(xù);協(xié)助查封、扣押失信被執(zhí)行人所有的車輛,人民法院應(yīng)將失信被執(zhí)行人所有的車輛信息移交交警部門,交警部門發(fā)現(xiàn)車輛后,應(yīng)予以暫扣,并通知人民法院,人民法院應(yīng)及時(shí)前往交接并辦理扣押手續(xù);對(duì)拒不執(zhí)行生效判決、裁定以及其他妨礙執(zhí)行構(gòu)成犯罪的行為,要及時(shí)依法偵查并移送審查起訴。
17.縣司法局負(fù)責(zé):加強(qiáng)法治宣傳教育,提高人民群眾的法律意識(shí),提高債務(wù)人主動(dòng)履行生效法律文書的自覺性。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)依法支持人民法院執(zhí)行工作觀念的教育,克服地方和部門保護(hù)主義思想。指導(dǎo)律師、公證人員和基層法律服務(wù)工作者做好當(dāng)事人工作,積極履行生效法律文書確定的義務(wù)。協(xié)助查詢被執(zhí)行人的律師身份信息、律師事務(wù)所登記信息;對(duì)失信被執(zhí)行人為律師、律師事務(wù)所的,在一定期限內(nèi)限制其參與評(píng)先、評(píng)優(yōu)。
18.縣國(guó)家稅務(wù)局、縣地方稅務(wù)局負(fù)責(zé):依法協(xié)助人民法院提供被執(zhí)行人的納稅情況等相關(guān)信息;根據(jù)人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書的要求,提供被執(zhí)行人的退稅賬戶、退稅金額及退稅時(shí)間等情況。
19.縣旅游發(fā)展委員會(huì)負(fù)責(zé):限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人參加具備出境旅游資質(zhì)的旅行社組織的團(tuán)隊(duì)出境旅游;限制失信被執(zhí)行人享受旅行社提供的與出境旅游相關(guān)的其他服務(wù)。
20.佳木斯市住房公積金管理中心負(fù)責(zé):在收到人民法院關(guān)于查詢、凍結(jié)、劃扣公積金的協(xié)助執(zhí)行通知書后,針對(duì)失信被執(zhí)行人,應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合人民法院工作,依法辦理相關(guān)的查詢、凍結(jié)、劃扣業(yè)務(wù),并在公積金網(wǎng)站等媒體予以公示,符合相關(guān)條件的予以銷戶處理。
防溺水聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案篇十一
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府成立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)張建國(guó)任組長(zhǎng),政府各職能部門一把手為小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣營(yíng)商辦,負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)工作。各職能部門明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦人員,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作。
(二)加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。在確保信息安全的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)12345平臺(tái)與110平臺(tái)、12345平臺(tái)與各職能部門平臺(tái)互聯(lián)互通、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),確保公眾訴求渠道暢通并得到及時(shí)有效處置。
(三)建立督查督辦機(jī)制。對(duì)110與12345應(yīng)急聯(lián)動(dòng)建立考核評(píng)價(jià)、督辦問效制度,把督查督辦工作貫穿于公共服務(wù)事項(xiàng)的全過程。對(duì)12345平臺(tái)、110平臺(tái)及各成員單位工作情況實(shí)行定期通報(bào)、年度考評(píng);對(duì)各成員單位推諉扯皮、辦理不認(rèn)真、回復(fù)不及時(shí)、滿意率低的事項(xiàng),實(shí)行跟蹤督辦、跟蹤問效;對(duì)不作為、亂作為、慢作為的問題給予通報(bào)批評(píng);對(duì)造成不良影響和后果的,依法依紀(jì)追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新型互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺(tái),建立健全常態(tài)化宣傳機(jī)制,以廣大群眾喜聞樂見的形式,深入宣傳普及110與12345的受理范圍,努力提高群眾知曉率,讓更多群眾了解110與12345、正確使用110與12345,逐步在全社會(huì)形成“公安110,為民保安寧;12345,服務(wù)找政府”的新理念。
防溺水聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案篇十二
一要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,明確工作要求。各成員單位要堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門參與、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合”的原則和“居安思危,預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想,高度重視公共衛(wèi)生安全工作,堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,防患于未然,從思想、組織、物資、人員等方面強(qiáng)化應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,提高快速處置的能力。
二要嚴(yán)格工作紀(jì)律,實(shí)施統(tǒng)一指揮。各成員單位必須在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,按職責(zé)分工開展工作。要加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào),任何單位和個(gè)人,不得擅自對(duì)外公布未經(jīng)核實(shí)的信息,避免造成消極影響。
三要加強(qiáng)聯(lián)系制度,保證人員物資落實(shí)。各成員單位要明確專人負(fù)責(zé),保證通信聯(lián)絡(luò)暢通,接到指令后能迅速調(diào)集力量按時(shí)趕到指定地點(diǎn)。要保證應(yīng)急處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物資儲(chǔ)備,確保應(yīng)急所需物資器材的應(yīng)急供應(yīng),必要時(shí)依據(jù)有關(guān)法律、規(guī)定,及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì)物資。
防溺水聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案篇十三
根據(jù)《教育部辦公廳_辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善工作機(jī)制切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)(幼兒園)安全工作的緊急通知》《安徽省教育廳安徽省公安廳關(guān)于進(jìn)一步完善工作機(jī)制切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)(幼兒園)安全工作的緊急通知》精神,為進(jìn)一步加強(qiáng)教育部門和公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合,完善學(xué)校安全管理工作機(jī)制,落實(shí)中小學(xué)幼兒園安全崗建設(shè),保障學(xué)生安全,嚴(yán)防重大涉校案件發(fā)生,特制定本方案。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化月度會(huì)商機(jī)制。
1.成立聯(lián)合聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組織。為加強(qiáng)教育部門和_門的協(xié)調(diào)配合,成立由教育局、公安局分管負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)、相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人為成員的聯(lián)合聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組。(領(lǐng)導(dǎo)組成員名單見附件1)。
2.建立學(xué)校與屬地公安派出所聯(lián)系制度。學(xué)校校長(zhǎng)、分管安全副校長(zhǎng)與屬地公安派出所對(duì)應(yīng)警員建立聯(lián)系制度,每月至少開展一次學(xué)校及周邊安全隱患聯(lián)合排查工作(見附件2)。
3.建立安全月報(bào)制度。學(xué)校要定期(每周一次)排查安全隱患風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并如實(shí)做好記錄,建立臺(tái)賬,每月28日前將《安全隱患排查臺(tái)賬三清單》發(fā)至教育局基教科郵箱:[email?protected](見附件3)。
4.建立每月會(huì)商研判機(jī)制。學(xué)校通過每月與屬地公安派出所聯(lián)合行動(dòng),共同分析研判學(xué)校安全形勢(shì)和安全薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能對(duì)學(xué)生身心健康和生命安全造成影響的各種不安全因素和風(fēng)險(xiǎn)隱患,切實(shí)做到科學(xué)預(yù)防、系統(tǒng)應(yīng)對(duì)、不留死角。對(duì)涉及多部門需要聯(lián)合執(zhí)法解決的問題,在《安全隱患排查臺(tái)賬三清單》中注明,由教育局、公安局聯(lián)合相關(guān)部門和當(dāng)?shù)攸h委政府會(huì)商協(xié)調(diào)解決。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化定期通報(bào)機(jī)制。
1.建立季通報(bào)制度。教育局、公安局每季度通報(bào)轄區(qū)校園及周邊存在的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、發(fā)生的重大案件(事件),督促各有關(guān)部門和學(xué)校切實(shí)落實(shí)維護(hù)校園安全穩(wěn)定主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。
2.建立健全學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬。參照《安徽省中小學(xué)安全風(fēng)險(xiǎn)查找指導(dǎo)手冊(cè)(試行)》,結(jié)合實(shí)際建立健全區(qū)域性學(xué)校安全問題風(fēng)險(xiǎn)清單,充分利用大數(shù)據(jù)和有關(guān)視頻監(jiān)控設(shè)備,建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)搜集、分析機(jī)制,完善學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬,并及時(shí)通報(bào)指導(dǎo)學(xué)校做好防范工作。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)合整治機(jī)制。
1.集中開展隱患排查。教育、公安等部門按照《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范(試行)》和《全省治安系統(tǒng)集中開展校園及周邊風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》要求,集中開展排查梳理,逐一檢查學(xué)校人防、物防、技防設(shè)施建設(shè)情況,安全管理制度、措施落實(shí)情況,校園周邊治安情況,涉校矛盾糾紛化解和重點(diǎn)人員管控情況,堅(jiān)決把各類安全隱患和問題排查清楚。
2.督促指導(dǎo)整改到位。對(duì)排查出的學(xué)校內(nèi)部安全隱患,進(jìn)行督促指導(dǎo),限期整改;對(duì)存在重大安全隱患一時(shí)難以整改到位的,要報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府協(xié)調(diào)解決,并采取必要的臨時(shí)防范措施,確保安全。
3.開展聯(lián)合整治行動(dòng)。教育局、公安局聯(lián)合相關(guān)部門和當(dāng)?shù)攸h委政府,對(duì)于校園周邊的安全隱患,每季度開展一次校園及周邊的安全隱患聯(lián)合整治行動(dòng),切實(shí)維護(hù)好學(xué)校周邊良好環(huán)境。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)督導(dǎo)檢查機(jī)制。
1.建立多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,開展經(jīng)常性聯(lián)合督導(dǎo)。教育、公安在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)同應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門圍繞學(xué)校“四防”(人防、物防、技防和意識(shí)防)建設(shè)、校園周邊治安環(huán)境、食品衛(wèi)生安全、校車安全管理、校園基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備安全,以及師生法治宣傳教育和安全自防自救能力養(yǎng)成等重點(diǎn)領(lǐng)域和工作,開展經(jīng)常性的聯(lián)合督導(dǎo)檢查。
2.建立督導(dǎo)檢查結(jié)果運(yùn)用制度。按照《安徽省中小學(xué)(幼兒園)安全工作專項(xiàng)督導(dǎo)實(shí)施方案(試行)》要求,將督導(dǎo)檢查結(jié)果作為評(píng)價(jià)政府教育工作和學(xué)校管理工作成效的重要內(nèi)容,對(duì)工作有力、成效明顯的,要通過各種形式予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不落實(shí)、安全隱患多、安全事件頻發(fā)的學(xué)校,要嚴(yán)肅倒查問責(zé)。
(五)進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制。
1.制定應(yīng)急處置預(yù)案。學(xué)校要在教育、公安指導(dǎo)下建立健全安全事件應(yīng)急管理機(jī)制,完善、細(xì)化各項(xiàng)應(yīng)急處置預(yù)案,落實(shí)人員職責(zé),做好應(yīng)急工作準(zhǔn)備,教育局、公安局要與應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康、新聞宣傳等部門保持密切聯(lián)系,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,能夠快速反應(yīng)、高效應(yīng)對(duì)、迅速管控。
2.嚴(yán)格處置程序。學(xué)校發(fā)生重特大安全事件,要在地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,第一時(shí)間啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)動(dòng)員和組織救援和事故調(diào)查、開展責(zé)任認(rèn)定及善后處理。
防溺水聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案篇十四
(一)在協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)行中,各聯(lián)動(dòng)單位要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,做到有組織領(lǐng)導(dǎo)、有人員裝備、有具體措施、有規(guī)章制度,做到無縫對(duì)接,確保群眾訴求得到及時(shí)解決。
(二)12345社會(huì)管理平臺(tái)要加強(qiáng)對(duì)各職能部門辦理工作的管理、協(xié)調(diào),根據(jù)群眾反映訴求的輕重緩急程度,采取直接辦理、分類轉(zhuǎn)辦的方式處置,做到事事有落實(shí)、件件有答復(fù)。
(三)政府各職能部門對(duì)12345平臺(tái)轉(zhuǎn)辦、交辦的事項(xiàng),要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)與訴求方取得聯(lián)系,及時(shí)妥善辦理,為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。
(四)對(duì)群眾訴求要建立分析研判機(jī)制,對(duì)群眾反映比較集中的問題,要深入查找癥結(jié),針對(duì)性地制定整改措施補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),提高工作水平和公共服務(wù)能力。
防溺水聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案篇十五
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、大院農(nóng)場(chǎng)、九龍社會(huì)事務(wù)管理局、縣直相關(guān)單位:
《炎陵縣滅火與消防應(yīng)急救援社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制》已經(jīng)縣人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
炎陵縣人民政府辦公室2015年4月1日。
炎陵縣滅火與消防應(yīng)急救援社會(huì)聯(lián)動(dòng)。
工作機(jī)制。
第一章總則。
第一條為全面整合我縣滅火與消防應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)力量,進(jìn)一步完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各救援力量密切協(xié)同的滅火與消防應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,減少火災(zāi)危害,加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,維護(hù)公共安全,根據(jù)《_消防法》、《湖南省滅火與消防應(yīng)急救援社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本工作機(jī)制。
第二條滅火是指公安消防部門依法承擔(dān)的火災(zāi)撲救工作。
消防應(yīng)急救援是指公安消防部門按照國(guó)家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。
第二章組織指揮及職責(zé)分工。
第三條縣政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)我市較大以上火災(zāi)撲救和消防應(yīng)急救援工作,負(fù)責(zé)組建縣本級(jí)滅火與消防應(yīng)急救援指揮部,總指揮由縣政府主管副縣長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由縣政府應(yīng)急管理辦公室主任擔(dān)任,指揮長(zhǎng)由縣公安局主管副局長(zhǎng)、縣消防大隊(duì)軍政主官擔(dān)任,成員單位包括縣政府應(yīng)急管理辦公室、縣財(cái)政局、縣公安局、縣消防大隊(duì)、武警炎陵縣中隊(duì)、縣民政局、縣環(huán)保局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣衛(wèi)生局、縣安監(jiān)局、縣氣象局、縣城管局、縣園林局、縣自來水公司、炎陵縣供電公司等部門和單位為成員單位。
縣滅火與消防應(yīng)急救援辦公室設(shè)在炎陵縣公安消防大隊(duì)。
第四條職責(zé)分工。
(一)指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)。
縣滅火與消防應(yīng)急救援指揮部:負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮本級(jí)預(yù)案處置的較大火災(zāi)和事故的應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)縣本級(jí)有關(guān)職能部門和社會(huì)各界力量參與滅火和救援;確定總體滅火和救援決策行動(dòng)方案,下達(dá)滅火和救援指令,并根據(jù)災(zāi)情變化,適時(shí)協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)成員單位。
(二)部門共同職責(zé)。
1、健全本部門滅火與消防應(yīng)急救援社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作組織機(jī)構(gòu),制定完善聯(lián)動(dòng)工作制度和預(yù)案。
2、加強(qiáng)本部門聯(lián)動(dòng)力量的管理和訓(xùn)練,定期參加聯(lián)動(dòng)工作會(huì)議和演練。
3、接到命令后,組織本部門聯(lián)動(dòng)力量迅速出動(dòng),按要求到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),受領(lǐng)并完成分配的處置任務(wù)。
(三)部門具體職責(zé)。
1、縣政府應(yīng)急管理辦公室:負(fù)責(zé)按照相關(guān)法律法規(guī)統(tǒng)籌制定完善滅火與消防應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)預(yù)案,協(xié)調(diào)各成員單位參與火災(zāi)撲救及消防應(yīng)急救援的處置工作,較大以上火災(zāi)撲救和消防應(yīng)急救援工作情況,按規(guī)定上報(bào)市政府。
2、縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)安排滅火與消防應(yīng)急救援處置及聯(lián)合演練所需經(jīng)費(fèi)的保障,并做好相關(guān)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理工作。
3、縣公安局:負(fù)責(zé)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置需要,調(diào)集治安、交通管理等相關(guān)警種到場(chǎng),組織警力實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)交通管制和警戒,確保滅火救援區(qū)域交通順暢,保障救援車輛優(yōu)先通行,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部及作戰(zhàn)區(qū)域要害部位安全,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及周圍地區(qū)治安秩序,對(duì)處置現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的人員進(jìn)行疏散。較大以上火災(zāi)撲救和消防應(yīng)急救援工作情況,按規(guī)定上報(bào)縣政府。
3、縣消防大隊(duì):根據(jù)滅火與消防應(yīng)急救援任務(wù)的需要,制定應(yīng)急救援預(yù)案,采用正確的處置措施,嚴(yán)密組織救援行動(dòng),最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
5、縣武警中隊(duì):分別負(fù)責(zé)組織民兵、預(yù)備役人員、武警官兵到場(chǎng),協(xié)助維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序;組織人員對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行人員營(yíng)救和疏散物資。
6、縣民政局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門搞好受災(zāi)群眾的臨時(shí)安置,對(duì)符合條件的災(zāi)民,提供必要的生活救助和基本生活保障工作。
7、縣環(huán)保局:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)后,協(xié)助救援隊(duì)伍劃定滅火救援現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)域范圍;對(duì)大氣和水環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè),按照國(guó)家和省、市有關(guān)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),確定超標(biāo)區(qū)域范圍和污染物質(zhì)的成分及濃度;為可能引發(fā)環(huán)境污染的火災(zāi)及消防應(yīng)急救援處置工作提供其他相關(guān)的技術(shù)支持。
8、縣人力資源和社會(huì)保障局:負(fù)責(zé)對(duì)已參加工傷保險(xiǎn)的傷亡人員的醫(yī)療救治、撫恤等提供資金保障;配合做好災(zāi)害事故善后工作。
9、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)組織建筑專家以及供水、供氣相關(guān)部門對(duì)受災(zāi)害事故影響的建筑、供氣、供水設(shè)施進(jìn)行安全評(píng)估,協(xié)助滅火救援工作開展。根據(jù)消防部門需要,調(diào)集大型工程機(jī)械設(shè)備,為滅火救援提供有力支持。
10、縣交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)對(duì)處置現(xiàn)場(chǎng)所需物資的運(yùn)輸保障,組織協(xié)調(diào)因?yàn)?zāi)受損道路的搶修工作,組織調(diào)配緊急救援和撤離人員及疏散物資所需車輛等運(yùn)輸工具。
11、縣衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救及傷員的轉(zhuǎn)運(yùn)、治療工作,并負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的疾病預(yù)防控制工作,必要時(shí)與上一級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聯(lián)系,確保傷員的有效救治。
12、縣安監(jiān)局:負(fù)責(zé)調(diào)集?;泛蜔熁ū竦葘<?、技術(shù)人員及救援裝備為處置工作提供技術(shù)和裝備支持。
13、縣氣象局:負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)滅火救援處置現(xiàn)場(chǎng)氣象信息,做好分析預(yù)測(cè),及時(shí)為現(xiàn)場(chǎng)提供風(fēng)向、風(fēng)速、氣壓、溫度、濕度、雨量等實(shí)況和預(yù)報(bào)。
防溺水聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案篇十六
區(qū)應(yīng)急管理局:出臺(tái)加快發(fā)展衛(wèi)生應(yīng)急工作的政策措施,建立突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,協(xié)調(diào)各成員單位工作;將衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)納入突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃,協(xié)調(diào)指導(dǎo)建立完善的衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)與區(qū)應(yīng)急指揮平臺(tái)的對(duì)接,保證指揮調(diào)度高效運(yùn)作、信息傳遞通暢。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,督促危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)、使用的重點(diǎn)單位成立衛(wèi)生應(yīng)急管理組織,制定衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素并報(bào)告,突發(fā)公共事件發(fā)生后協(xié)助開展醫(yī)療救治和調(diào)查等工作,積極配合完成毒源普查等各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作任務(wù)。
區(qū)委宣傳部:及時(shí)報(bào)道經(jīng)授權(quán)發(fā)布的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息,積極主動(dòng)地正確引導(dǎo)輿論,加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的宣傳報(bào)道、危機(jī)心理干預(yù)和衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)普及。
區(qū)經(jīng)發(fā)局:將衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及年度發(fā)展計(jì)劃,加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展影響及有關(guān)藥品和相關(guān)商品價(jià)格的監(jiān)測(cè)分析和預(yù)警,必要時(shí)采取相應(yīng)措施進(jìn)行調(diào)控和監(jiān)督,穩(wěn)定物價(jià),維護(hù)區(qū)場(chǎng)秩序。組織應(yīng)急疫苗、藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械、防護(hù)用品以及生活必需品的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)度,協(xié)助做好應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)建設(shè)。
區(qū)財(cái)政局:將衛(wèi)生應(yīng)急專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,并逐步相應(yīng)增加,確保衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)、指揮平臺(tái)和物資儲(chǔ)備所需資金,保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和日常運(yùn)作所需經(jīng)費(fèi),及時(shí)足額撥付衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費(fèi),并做好經(jīng)費(fèi)和捐贈(zèng)資金使用的監(jiān)督管理工作。
區(qū)衛(wèi)健委:完成區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)建設(shè);形成完善的衛(wèi)生系統(tǒng)預(yù)案及醫(yī)療救治和預(yù)防控制技術(shù)方案體系;開展衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警工作;健全衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍,落實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備,組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練;開展衛(wèi)生應(yīng)急健康教育和科普宣傳,深入進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員;規(guī)范處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件和自然災(zāi)害、事故安全及社會(huì)安全事件醫(yī)學(xué)救援,做好重大活動(dòng)和重大會(huì)議的衛(wèi)生保障,及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估;根據(jù)預(yù)防控制需要,向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部提出隔離、封鎖有關(guān)地區(qū)等重大措施的建議;制訂我區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)授權(quán)及時(shí)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息;組織全社會(huì)開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
區(qū)教育局:制定符合教育系統(tǒng)特點(diǎn)的各種預(yù)案制度,指導(dǎo)和督促學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)建立衛(wèi)生應(yīng)急管理組織,制定衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,做好日常衛(wèi)生應(yīng)急管理工作;建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,落實(shí)晨午檢、全日觀察和因病缺課登記制度;做好在校學(xué)生、教職工的宣傳教育和自我防護(hù)工作,大力開展“衛(wèi)生應(yīng)急進(jìn)學(xué)校”等宣傳動(dòng)員活動(dòng),普及衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí);落實(shí)日常預(yù)防控制措施,防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在學(xué)校內(nèi)發(fā)生;及時(shí)報(bào)告、妥善處置發(fā)生在學(xué)校的各類突發(fā)公共衛(wèi)生和自然災(zāi)害、事故安全事件。
區(qū)住建局:加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)督工作,督促建筑工地成立衛(wèi)生應(yīng)急管理組織,制定衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,參與協(xié)調(diào)處理建筑工地安全事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
區(qū)紅十字會(huì):負(fù)責(zé)組織群眾開展現(xiàn)場(chǎng)自救和他救;根據(jù)需要,通過市、省、中國(guó)紅十字會(huì)向國(guó)內(nèi)外發(fā)出救助呼吁,依法開展募捐、接受國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng),提供急需的人道主義救助;協(xié)同區(qū)衛(wèi)健委組建衛(wèi)生應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍,制定管理制度并能定期開展培訓(xùn)、演練,志愿者能掌握基本救援知識(shí)與技能。