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惠農(nóng)補貼調(diào)研報告篇一
為促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村全面進步,近年來,黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,把解決“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重,從xx年起,黨中央連續(xù)發(fā)出6個指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號文件,出臺了一系列直接、有力的支農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)政策,農(nóng)業(yè)補貼政策即政府給農(nóng)民發(fā)“紅包”。我縣執(zhí)行的主要支農(nóng)惠農(nóng)補貼政策工作調(diào)研情況報告如下:
一、良種補貼。
良種補貼是指對種植雜交水稻、常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻(優(yōu)質(zhì)粳稻、優(yōu)質(zhì)秈稻)和雜交玉米等的農(nóng)戶購買優(yōu)良良種所給予的補貼。“農(nóng)業(yè)要增產(chǎn),種子是關(guān)鍵”。選擇優(yōu)良種子是獲得好收成的基礎(chǔ),但是優(yōu)良種子的價格相對較高,而且使用年頭一般較短,出現(xiàn)了農(nóng)民買不起或不敢買的問題。為了讓農(nóng)民能夠買得起種子,買得上好種子,國家設(shè)立了良種補貼項目。我縣xx年被列入省級良種補貼縣。目前,補貼品種已擴大到優(yōu)質(zhì)水稻、玉米、小麥補貼資金逐年增加,尤其是xx年,惠及農(nóng)戶逐年擴大。良種補貼政策實施的主要內(nèi)容包括:
1、良種補貼的范圍。從xx年度糧食總產(chǎn)列全省前70位的縣中,選擇除列入糧食直補試點縣以外的雜交水稻和常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻主產(chǎn)縣以外的50個縣市(我縣被列入雜交水稻和常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻補貼縣)。
2、良種補貼的依據(jù)和標準。按照農(nóng)戶當(dāng)年實際播種的雜交水稻、常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻和雜交玉米的面積為計算補貼的依據(jù)。每戶補貼面積不超過農(nóng)村稅費改革確定的計稅土地面積。補貼標準為雜交水稻每畝補助15元,常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻每畝補助15元,雜交玉米每畝補助10元。
3、良種補貼資金的安排與運行。良種補貼資金由省按預(yù)算級次下達到縣,實行專賬管理、專項核算,專款專用。
4、補貼發(fā)放程序。一是核實農(nóng)戶實際播種面積和所種糧食品種。采取農(nóng)戶據(jù)實申報、村組核查、張榜公示、群眾監(jiān)督的'辦法進行(村民小組組織申報、登記、公示、造冊;村委會核實上報;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核定、匯總、建立檔案(核定注意行政村申報面積超過該村農(nóng)戶土地承包證書面積總量的,要進行重點核實。核定無誤后,在村按戶張榜公示,公示時間必須在5天以上)。二是發(fā)放補貼資金。xx年以前由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站核實上報財政所后,由財政所直接將補貼資金以現(xiàn)金方式兌付給農(nóng)戶;xx年開始由縣級農(nóng)業(yè)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的種植面積、所種糧食品種、補貼標準等情況審核無誤后,報縣級財政部門,由縣級財政部門通過“一折通”的形式將補貼資金直接兌付給農(nóng)戶。
我縣xx年被列入省級良種補貼縣以來,到xx年底,共兌付直補資金870.05萬元,其中:xx年84萬元,xx年萬90元,xx年105萬元,xx年90萬元。xx年234.55萬元(玉米35.8萬元)。xx年266.5萬元(水稻196.5萬元、玉米70萬元)。
良種補貼的政策變化:良種補貼補貼范圍已擴大到全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),補貼標準雜交玉米每畝補助10元,水稻每畝補貼15元,xx年補貼范圍金碧(含倉街、七街)、石羊、龍街、新街、趙家店五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx年補貼范圍金碧(含倉街、七街)、石羊、龍街、新街、趙家店、三岔河、六苴、灣碧八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx年補貼范圍金碧(含倉街、七街)、石羊、龍街、新街、趙家店、三岔河、六苴、灣碧、桂花、鐵鎖十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx年補貼范圍金碧(含倉街、七街)、石羊、龍街、新街、趙家店、五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx年xx年補貼范圍擴大到全縣十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。另外,還下達了7萬元工作經(jīng)費。
二、農(nóng)機具購置補貼。
農(nóng)機具購置補貼是指國家對農(nóng)戶和農(nóng)機服務(wù)組織購買農(nóng)機具所給予的補貼。從xx年起,國家出臺了對農(nóng)民購置農(nóng)機具的補貼政策。農(nóng)民享受農(nóng)機具購置補貼政策,要同時符合以下四個條件:一是要在國家確定的補貼區(qū)域內(nèi);二是要購買《補貼機具目錄》中推薦的產(chǎn)口品,這些產(chǎn)品質(zhì)量要過關(guān)、使用安全;三是申請登記,并按照種糧大戶和農(nóng)機服務(wù)組織優(yōu)先和“數(shù)量有限、補完為止、先來后到”的原則,簽訂購機合同;四是張榜公示無異議。農(nóng)機具購置補貼標準為農(nóng)民購買農(nóng)機具價格的30%。我縣xx年爭取列入了中央補貼項目,補貼資金為20萬元;xx年30萬元,xx年80萬元。
惠農(nóng)補貼調(diào)研報告篇二
隨著城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進程的加快,國家投入“三農(nóng)”工作的資金不斷加大,惠農(nóng)資金的“含金量”也越來越高,補助補貼覆蓋面越來越廣,有力地促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定。但在惠農(nóng)政策落實過程中也存在不少問題,一定程度上影響和制約了惠農(nóng)政策的有效落實。
1.政策宣傳不深入?;蒉r(nóng)政策的項目較多,農(nóng)民群眾知曉率還不高,在少數(shù)地方還出現(xiàn)基層干部和農(nóng)民群眾不知道的問題。個別村組干部還存在落實惠農(nóng)政策上不公開,不公正,不負責(zé),項目落實不透明等問題。在村務(wù)公開欄幾乎沒有公布惠農(nóng)政策,只有享受戶和區(qū)、鄉(xiāng)主管部門知道,廣大農(nóng)民群眾和不是主管部門的都不太清楚。村干部在宣傳時,只是對家族、親戚朋友個別講,暗箱操作。如貧困生“兩免一補”,大多數(shù)是讓村組干部家族、親戚朋友的學(xué)生得到。
2.貫徹落實有偏差。由于村組干部素質(zhì)、精力等因素,導(dǎo)致農(nóng)村低保、民政救助、扶貧對象、種糧直補和良種補貼等項目錄入的基礎(chǔ)信息資料部分失真,扶持救助對象定位不準。種糧直補沒有實現(xiàn)應(yīng)補盡補,甚致部分資金使用不規(guī)范,長期外出務(wù)工土地撂荒的、土地承包權(quán)轉(zhuǎn)讓的、承包者沒有耕種的仍然在享受種糧直補政策。在實施新農(nóng)合醫(yī)療政策上,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理較差,醫(yī)生素質(zhì)較低,服務(wù)意思淡薄,重收費現(xiàn)象較突出,導(dǎo)致農(nóng)民主動參保的積極性不高,有的農(nóng)民是村組干部墊支參保,甚至有墊支上萬元的。
3.預(yù)算標準不一致。同類工程預(yù)算定額標準不一致,項目推進矛盾突出。主要表現(xiàn)為在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、同一整合區(qū)域,實施同類型工程建設(shè)質(zhì)量標準一致,但投資標準不一致,并且有的項目投資補助標準差距還比較大,如國家重點建設(shè)項目“京福高鐵”建設(shè)征地,過境各鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至同一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相鄰村組征地標準就不同,造成在推進過程中矛盾突出。
4.資金監(jiān)管不嚴格。在工作中,受人力和經(jīng)費限制,部分惠農(nóng)政策資金監(jiān)管力度不夠,出現(xiàn)有的政策資金監(jiān)管失控,違規(guī)違紀較突出。在種糧直補上,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村社干部工作方法簡單,將農(nóng)戶種糧直補款扣去抵交醫(yī)保費、村公路建設(shè)集資款等。有的村干部不給農(nóng)戶辦直補卡,用他人的名字冒領(lǐng)種糧直補款。有的在農(nóng)村低保中,不堅持原則,親朋、好友和關(guān)系接近的人享受農(nóng)村低保政策的多。
5.政策執(zhí)行成本高。要落實的惠農(nóng)政策多、召開會議多,印制相關(guān)材料多,支出業(yè)務(wù)費用多,需要人力多。增加了部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的運行成本。上級沒有專項工作經(jīng)費,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門經(jīng)費支出壓力大。沒有工作經(jīng)費,為單位、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部套取政策資金提供了理由或借口。各項惠農(nóng)補貼的`性質(zhì)不同,管理的單位也不同,各項補貼發(fā)放的依據(jù)、要求各不相同,自然就形成了“一補一發(fā)”,多頭多次發(fā)放,造成了發(fā)放成本和農(nóng)民領(lǐng)取成本高。
1.強化惠農(nóng)政策宣傳。落實惠農(nóng)政策,要把各項惠農(nóng)政策及時傳達到基層,把主要精神實質(zhì)和操作程序向群眾講透徹,向村組干部講清楚,做到家喻戶曉,群眾明白。要針對當(dāng)前農(nóng)村接受政策能力強的人群外出的現(xiàn)實,認真研究政策宣傳的方式、方法,采取更加靈活,更加方便、快速的宣傳形式,提高政策入戶率。
2.強化干部隊伍建設(shè)。農(nóng)村干部素質(zhì)的高低直接決定了各項惠農(nóng)政策的落實效果,因為各項強農(nóng)惠農(nóng)政策主要靠村支兩委干部去落實。為此,信州區(qū)委、區(qū)政府及時印發(fā)了《預(yù)防村干部職務(wù)違法違紀工作方案》,區(qū)檢察院還印發(fā)了《預(yù)防村干部職務(wù)犯罪教育讀本》,充分調(diào)動了村組干部的工作積極,提高了基層干部的工作能力,提升了村組干部的理論素質(zhì)和服務(wù)水平。
3.強化各種關(guān)系理順。在制定政策時,應(yīng)對強農(nóng)和惠農(nóng)政策做一個基本的界定,強農(nóng)政策應(yīng)側(cè)重從增強和鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位著手,著眼于強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力?;蒉r(nóng)政策應(yīng)側(cè)重于讓農(nóng)民群眾享受均等化的公共服務(wù),著眼于保障農(nóng)民群眾
生活
,提升農(nóng)村生活水平。惠農(nóng)是基礎(chǔ),強農(nóng)是方向,應(yīng)緊密結(jié)合實踐經(jīng)驗梳理和完善強農(nóng)惠農(nóng)政策,同時簡化程序,加大資金整合力,確保最大限度發(fā)揮涉農(nóng)資金綜合效益和項目政策效應(yīng)。
4.強化職能部門職責(zé)。加強分工、各司其職,確保政策落實嚴格程序,規(guī)范操作。落實政策要堅持公開、公正、公平、農(nóng)民直接受益的原則,規(guī)范管理,陽光操作。對各項補貼在村組實行公開化,實行張榜公布,接受群眾監(jiān)督,農(nóng)戶認可,提高工作的透明度。
5.強化政策資金兌現(xiàn)。針對部分政策資金兌現(xiàn)不夠及時的問題,政府要加大惠農(nóng)政策資金的爭取、調(diào)度和有關(guān)問題的協(xié)調(diào)力度,把政策資金按規(guī)定及時兌現(xiàn)給受益對象。要整合部門力量,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)明查暗防,有效預(yù)防和查處惠農(nóng)政策實施中的挪用、套取、私分等違規(guī)違紀行為,提高監(jiān)督實效。讓老百姓充分享受惠農(nóng)政策帶來的真正實惠。
6.強化政策落實監(jiān)督。區(qū)委、區(qū)政府要針對監(jiān)管中存在的問題,進一步細化措施和責(zé)任,切實加強政策貫徹落實過程監(jiān)管。由區(qū)紀委監(jiān)察局總體負責(zé),敦促財政局、審計局、物價局等執(zhí)法部門,將監(jiān)督惠農(nóng)政策落實到位工作納入重點,安排人力,落實經(jīng)費,保障監(jiān)督工作順利開展。
惠農(nóng)補貼調(diào)研報告篇三
根據(jù)中共文縣委辦公室、文縣人民政府辦公室發(fā)《關(guān)于對惠農(nóng)政策落實情況進行督察的通知》[xx]xx號文件精神,xx黨委、政府高度重視,組織人員對xx年全鄉(xiāng)惠農(nóng)資金落實情況進行了一次全面的自查,現(xiàn)將自查結(jié)果報告如下:
xx地域面積501平方公里,占全縣總面積的10%,鄉(xiāng)政府駐地xx村,距縣城20公里,海拔940米。全鄉(xiāng)轄15個行政村,67個合作社,76個自然村,2575戶,8551人。共有黨員418人,黨組織18個。耕地面積畝,人均占有耕地畝。20xx年農(nóng)民人均占有糧255公斤,人均純收入1380元。
截至目前,全鄉(xiāng)共發(fā)放糧食直補資金元;農(nóng)資綜合補貼xx元;退耕還林補助xx元;汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼xx元;農(nóng)村最低生活保障補助xx元;五保供養(yǎng)xx元;計生家庭獎勵扶助金xx元;二女戶節(jié)育一次性獎勵資金xx元;農(nóng)村獨生子女領(lǐng)證戶養(yǎng)老儲蓄金xx元;獨生子女領(lǐng)證父母獎勵金xx元;計生村級工作人員報酬xx元;農(nóng)村育齡婦女環(huán)情補助金xx元;村干部報酬養(yǎng)老保障金xx元;村組干部報酬xx元。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,機構(gòu)健全。
認真貫徹落實黨在農(nóng)村的.各項惠農(nóng)政策,堅持“多予、少取、放活”方針促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。鄉(xiāng)黨委、政府以維護農(nóng)民群眾根本利益為出發(fā),從講政治的高度切實將各項惠農(nóng)政策落到實處。鄉(xiāng)上由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,組建了由多個部門組成的惠農(nóng)大廳,確定了財政、民政、信用社、計生、新農(nóng)合、新農(nóng)保等6名業(yè)務(wù)主辦,具體負責(zé)各項惠農(nóng)政策的業(yè)務(wù)辦理,對糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼、農(nóng)村低保、退耕還林、汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼等補貼項目,都經(jīng)過了政府行政會議討論,嚴格把關(guān)。
(二)制度健全,發(fā)放及時。
鄉(xiāng)政府處在農(nóng)村工作的第一線,各項惠農(nóng)資金都要經(jīng)過鄉(xiāng)級財政所發(fā)放到農(nóng)戶手里,在具體工作中,嚴格按照“指標統(tǒng)一下,資金一戶管,補貼一卡發(fā),服務(wù)一站辦,收支一本帳”為核心內(nèi)容的管理目標,對惠農(nóng)資金實行統(tǒng)一管理和“一冊明一折統(tǒng)”發(fā)放。xx年,鄉(xiāng)上對各類資金的發(fā)放,更是層層把關(guān),嚴格審核,確保各項資金全部兌現(xiàn)到戶。在發(fā)放時間上,根據(jù)上級財政資金撥付情況,及時發(fā)放,從未滯留。
(三)運作規(guī)范,資料完善。
在認真抓好各項惠農(nóng)資金落實兌現(xiàn)基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)上注重健全完善賬目,及時填寫“明白冊”,使每個農(nóng)戶對本人享受的優(yōu)惠政策心中有數(shù)。凡是上級部門下?lián)艿母黜椈蒉r(nóng)資金,鄉(xiāng)上都及時記賬,做到了資料齊全,賬目清楚。各項目補貼方案確定后,在各村公示無異議后發(fā)放。農(nóng)村新型合作醫(yī)療,農(nóng)村醫(yī)療救助每年年底對享受補貼的人員和農(nóng)戶在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)公示。并把各項惠農(nóng)資金的發(fā)放情況及時填入農(nóng)戶“明白冊”之中。
惠農(nóng)補貼調(diào)研報告篇四
山東省東明縣是農(nóng)業(yè)大縣,糧食作物以小麥和玉米為主。近幾年來,我縣依托國家的農(nóng)機購置補貼政策,結(jié)合我縣農(nóng)村、土地、環(huán)境等實際情況,積極主動引導(dǎo)農(nóng)戶理性購買農(nóng)機,使大型農(nóng)業(yè)機械保量逐年增加,且農(nóng)機類型構(gòu)成趨于合理化,明顯提升了我縣的農(nóng)業(yè)機械化水平,有力的支援了“三農(nóng)”建設(shè)。但是,這兩年出現(xiàn)了一些新的情況,如國家的政策有所調(diào)整,對農(nóng)業(yè)機械化提出了更高的要求、傳統(tǒng)型農(nóng)機已趨于飽和需進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整,總的來說,農(nóng)業(yè)機械化要求向高、精、專方向發(fā)展,這就給農(nóng)機部門出了新的課題:如何高效利用國家的農(nóng)機購置補貼政策,調(diào)整農(nóng)機結(jié)構(gòu),以適應(yīng)新形勢的要求。為解決這一問題,東明縣農(nóng)機服務(wù)中心組成專題調(diào)研組,對全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和開發(fā)區(qū)進行了農(nóng)機購置補貼項目專題調(diào)研活動,通過進村入戶實地調(diào)研、查閱資料、請教專家、請兄弟單位配合等方式掌握了第一手資料。經(jīng)分析研究,進一步認識到實施農(nóng)機購置補貼所起的作用及存在的問題,并提出對策和建議,明確了今后農(nóng)機工作的方向。
一、農(nóng)機購置補貼的做法和成效。
20xx年,我縣共爭取農(nóng)機補貼資金1285萬元,比去年增加285萬元,增長28.5%,共補貼農(nóng)機具2200臺套,其中拖拉機291臺,小麥收割機144臺,免耕播種機36臺,深松機196臺,玉米播種機452臺,玉米收割機21臺,花生收獲機2臺,花生播種機3臺,秸稈還田機283臺,其他機具775臺。直接受益農(nóng)戶1209戶。農(nóng)機購置補貼項目的實施,極大地激發(fā)了廣大農(nóng)民購買農(nóng)機的積極性,農(nóng)機總量持續(xù)增長,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高,截止20xx年底,全縣農(nóng)機總動力達到135萬千瓦,農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到79%。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)機購置補貼工作政策性強,補貼機具種類范圍廣,工作量大,操作程序要求嚴格,事關(guān)農(nóng)民切身利益。為確保項目按質(zhì)、按量、按時完成,使農(nóng)民真正得到實惠,東明縣成立了以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,人大、政協(xié)、政府辦公室、紀檢、財政、農(nóng)辦、農(nóng)機、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等部門參加的縣農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組,共同研究補貼工作,并聯(lián)合對補貼政策實施進行監(jiān)管,并按照省、市業(yè)務(wù)主管部門的總體要求,結(jié)合我縣實際,制定農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作具體實施方案,明確重點補貼范圍、補貼標準、操作程序、監(jiān)管責(zé)任等。
(二)加大宣傳力度。為讓每個農(nóng)戶了解農(nóng)機購置補貼政策,東明縣農(nóng)機服務(wù)中心通過縣電視臺、縣政府網(wǎng)、科技防腐預(yù)警平臺、政務(wù)公開欄等對農(nóng)機購置補貼政策進行全面宣傳和報道,同時進村入戶,在集市、田間地頭發(fā)放明白紙進行了廣泛宣傳。還邀請廠家現(xiàn)場展示機具,派技術(shù)人員來講解、宣傳農(nóng)機新機具、新技術(shù)。
(三)嚴格監(jiān)督檢查。在供貨方面,農(nóng)機服務(wù)中心嚴格按照項目實施方案的步驟,把握好時間進度,規(guī)范操作程序,堅持“公開、公平、公正、透明”的原則,對供貨過程實行全程監(jiān)督,并在補貼機具上噴涂補貼標識及編號,同時辦理掛牌、落戶手續(xù),進行人機合影,確保農(nóng)民能夠?qū)崒嵲谠诘叵硎艿絿覂?yōu)惠政策。在購機補貼結(jié)算環(huán)節(jié),農(nóng)機服務(wù)中心對享受補貼的農(nóng)機進行100%的檢查。做到“三實”和“三見”,即:實名、實機、實地點;見人、見機、見證件。
二、存在的問題。
(一)農(nóng)機補貼政策實施時間相對較緊,農(nóng)機補貼政策實施時間一般是在每年4月份,而農(nóng)忙時間是5-6月份;程序較多。經(jīng)報名、公示后,才能打印、簽訂協(xié)議、購機、噴號,一系列手續(xù)下來,所需時間太長,基本已到農(nóng)忙季節(jié),給購機戶造成了不必要的損失;任務(wù)重。在這么短的時間內(nèi)要完成這么多的程序,農(nóng)機部門工作壓力很大,用于宣傳、培訓(xùn)、服務(wù)等工作經(jīng)費也隨之增長,再是農(nóng)機經(jīng)銷商進貨壓力大;給農(nóng)機安全埋下隱患。在確定好購機戶后離農(nóng)忙已近,要對機手進行有效的農(nóng)機培訓(xùn)顯得太倉促,不但農(nóng)機培訓(xùn)學(xué)校與農(nóng)機監(jiān)理部門工作量大增,而且大部分機手不愿意參加,只想馬上就能參與農(nóng)忙見到效益從而逃避培訓(xùn),這就給農(nóng)機安全埋下隱患。
(二)農(nóng)民購買力相對不足,交款形式單一。按國家的補貼政策,補貼比例不超過機具單價的30%,也就是說農(nóng)戶要負擔(dān)機具的70%,這相對于很多農(nóng)民來說,需交納的購機款數(shù)額還是很大。況且購機款要一次性交清,許多農(nóng)民由于無法在短期內(nèi)籌足資金,只能放棄購買機具。
(三)成本較高,成本回收周期長。在當(dāng)前市場條件下,物價普遍上揚,人工費較高,農(nóng)機運營成本相應(yīng)要高,機手的收益就少,這就造成機具的.成本回收周期加長,在一定程度上阻礙了農(nóng)民購買大型農(nóng)機具的積極性。
(四)部分農(nóng)機生產(chǎn)廠家賣機與售后服務(wù)脫鉤。有些廠家是為賺錢而不管售后,大部分廠家是在縣內(nèi)設(shè)立的代理機構(gòu),“三包”維修服務(wù)力量不足。在“三夏”和“三秋”農(nóng)忙季節(jié),若農(nóng)機具有損壞需維修或更換配件,無法及時得到處理,從而影響農(nóng)時,錯過最佳時機,影響農(nóng)機手收入。
三、對策和建議。
(一)國家農(nóng)機補貼政策與補貼金額提早制定與下發(fā),給農(nóng)機部門、農(nóng)機廠家和農(nóng)機經(jīng)銷商以充裕的時間。建議國家在上一年年底就公布下一年的國家農(nóng)機補貼政策與補貼金額,把充足的時間留給地方,好讓農(nóng)機部門履行好自己的職責(zé)、農(nóng)機廠家生產(chǎn)足夠產(chǎn)品、經(jīng)銷商備足貨源,在農(nóng)忙前完成所有程序性的東西,把新機具交到農(nóng)戶手中,不耽誤其掙錢。
(二)優(yōu)化補貼品類,完善補貼方案。在補貼開始之前積極開展農(nóng)機購置需求量、需求品類和農(nóng)機質(zhì)量調(diào)查。通過認真總結(jié)往年購置補貼的工作經(jīng)驗,廣泛征求社會各界及農(nóng)民群眾的意見和建議,進一步優(yōu)化補貼機械品類、突出補貼重點、扶持重點發(fā)展區(qū)域、爭取市縣累加補貼、申請增加工作經(jīng)費、完善補貼工作措施,科學(xué)制定下一年度農(nóng)機補貼工作方案和操作細則。
(三)增多付款方式,盡量減少農(nóng)戶一次性支付量。國家和地方制定靈活的付款方式,除一次性付清外,可采取分期付款、銀行無息貸款等方式,減輕農(nóng)戶負擔(dān)。
(四)對涉農(nóng)消耗品進行適當(dāng)?shù)膰已a貼。如對柴油實行適當(dāng)國家補貼,以減少機收成本,從而增加機手的收入,縮短農(nóng)機回收周期,提高農(nóng)民購機積極性。
(五)強化政策宣傳,激發(fā)購機熱情。充分利用春耕春播和農(nóng)忙時期的有利時機,通過電視、廣播及網(wǎng)絡(luò)平臺等多種形式,積極宣傳購置補貼政策,讓廣大群眾詳細了解補貼的程序、機型和補貼金額,滿足群眾的購機需求,激發(fā)群眾的購機熱情。
(六)規(guī)范操作程序,提升工作效能。認真組織機關(guān)干部職工學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于農(nóng)機補貼的最新文件規(guī)定,以及農(nóng)業(yè)部、財政部、省、市相關(guān)文件精神,并按照“規(guī)范操作、服務(wù)簡捷、嚴格監(jiān)管”的服務(wù)理念,對具體負責(zé)農(nóng)機購置補貼的工作人員進行系統(tǒng)的政策法規(guī)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),全面提升服務(wù)質(zhì)量和工作效能。
(七)強化對農(nóng)機經(jīng)銷商的監(jiān)管。一是要求農(nóng)機經(jīng)銷商保證所供應(yīng)機具百分之百合格,二是要求農(nóng)機經(jīng)銷商保證售后服務(wù),隨叫隨到,及時維修。如果在農(nóng)忙過程中,出現(xiàn)一例機手投訴且查證屬實的,以后對其所經(jīng)銷的產(chǎn)品不能享有國家的補貼政策。
惠農(nóng)補貼調(diào)研報告篇五
近年來,各級政府對農(nóng)業(yè)機械化的重視程度進一步提高,財政和政策扶持力度不斷加大,為農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展注入了生機和活力。近期,我們對4年來農(nóng)機購置補貼項目實施情況進行了認真調(diào)查研究,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村、戶進行座談,聽取農(nóng)民和購機戶的反映和意見,他們普遍認為“政府為農(nóng)民辦了一件實在事”。通過調(diào)查,我們認為農(nóng)機購機補貼政策確實深得民心,收效較好,應(yīng)保持一定的穩(wěn)定性,繼續(xù)實施下去。同時,執(zhí)行中的一些工作細節(jié)也需要引起我們重視并進一步改進,如何更好地發(fā)揮農(nóng)機購置補貼“四兩撥千斤”的巨大帶動作用,需要在實踐中總結(jié)經(jīng)驗,更需要我們認真地去思考探索。
實施農(nóng)機購置補貼項目4年來,xx縣共爭取到各級農(nóng)機購置補貼資金xx萬元(中央、省資金xxxx萬元,市累加資金xx萬元,縣資金xx萬元),在農(nóng)機購置補貼實施過程中,經(jīng)過我們嚴格審核,規(guī)范操作,確定了xx戶農(nóng)民享受這批補貼資金,由此帶動農(nóng)戶投資xx萬元,(其中50馬力以上拖拉機60臺,10馬力手扶拖拉機150臺、旋耕機45臺、深耕犁14臺、免耕播種機9臺,自走式玉米聯(lián)合收獲機5臺、背負式玉米聯(lián)合收獲機38臺,花生覆膜播種機1臺),補貼機具作業(yè)收入321萬元,4年來,為確保農(nóng)機購置補貼政策真正落實到農(nóng)民手中,全面杜絕弄虛作假現(xiàn)象,xx縣農(nóng)機局嚴格執(zhí)行農(nóng)機購置補貼關(guān)于“八不準、四嚴禁”的有關(guān)規(guī)定,加強了對農(nóng)機購機補貼政策落實的領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范程序、嚴格管理,組織好補貼機具的供貨、建檔、噴號等工作,認真核對購機手續(xù),做到購機戶姓名與所購機型相統(tǒng)一,確保了補貼機具發(fā)放工作的順利進行。
xx縣20xx年共爭取到各級農(nóng)機購置補貼資金xx萬元,機具補貼價格由去年的20%增加到今年的30%,玉米聯(lián)合收獲機、小麥(玉米)免耕播種機是20xx年度補貼重點。主要解決了玉米機收秸稈還田保護性耕作問題,從根本上解決秸稈焚燒問題。在農(nóng)機購置補貼實施中我們印發(fā)了5000份宣傳資料,在電視臺做了專題報道,對購機戶進行了摸底,由于宣傳到位,方法得當(dāng),農(nóng)民購機積極性空前高漲,出乎意料,在短短的6天就完成了任務(wù),盡管補貼資金比往年都多,但還遠不能滿足農(nóng)民的需求,對于后來報名的農(nóng)民,由于補貼資金已用完,只有等到明年爭取。今年,徐家樓村農(nóng)民宋西華在交了xx萬元后,高高興興地將總價xx萬元的一臺天拖8202大型拖拉機、一臺國豐二行背負式玉米聯(lián)合機、一臺鄆農(nóng)產(chǎn)小麥(玉米)免耕播種機買回了家。他高興地說:“感謝國家、感謝政府、謝謝農(nóng)機局,有了農(nóng)機補貼,我們農(nóng)民才能買到這么便宜的農(nóng)機具,農(nóng)機購置補貼政策真是太好了,讓我買這套機具省了近4萬元。
今年秋季,我要參加農(nóng)機局組織的秋季跨區(qū)作業(yè),爭取2至3年時間把成本賺回來?!睋?jù)調(diào)查,去年金莊鎮(zhèn)三角灣村農(nóng)民郭中東購買了一臺天拖8002型拖拉機配玉米收獲機、深耕犁和旋耕機,一個秋季作業(yè)獲得了1.8萬元的純收入,預(yù)計今年最高可達2萬多元。當(dāng)通過購機補貼使大型農(nóng)業(yè)機械增加以后,其他沒有買農(nóng)機、沒享受到農(nóng)機補貼的農(nóng)戶也間接的享受了農(nóng)機購機補貼的實惠。農(nóng)機補貼政策的實施,使欲購機但苦于沒錢的農(nóng)民借助農(nóng)機補貼政策的東風(fēng)滿足了心愿,充分體現(xiàn)了國家關(guān)心和支持農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展,體現(xiàn)了國家關(guān)心農(nóng)民,支持農(nóng)業(yè),是支農(nóng)惠農(nóng)政策的具體表現(xiàn)。這些機具的購置大大的促進了我縣農(nóng)機具數(shù)量的增加,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民生活中正發(fā)揮著巨大的作用。
農(nóng)機購置補貼政策的實施,為“農(nóng)民增收,糧食增產(chǎn)”搭建了一個有效平臺,提高了農(nóng)田作業(yè)機械化水平,提高了土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率,降低了農(nóng)民勞動強度和生產(chǎn)成本,改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,提高了泗水縣農(nóng)機化裝備水平,新機具、新技術(shù)在我縣得到了大面積推廣和應(yīng)用,淘汰了落后的耕作方式,節(jié)省了農(nóng)時,減輕了勞動強度,提高了作業(yè)質(zhì)量,先進農(nóng)業(yè)機械逐步得到了普及,玉米機收秸稈還田保護性耕作技術(shù)將得到大面積推廣應(yīng)用,輻射區(qū)在逐步擴大,即解決了秸稈的出路問題,改善了土壤結(jié)構(gòu)又解決了讓各級政府頭疼的焚燒問題,迫使農(nóng)民認識科學(xué),掌握科學(xué),使用科學(xué)。據(jù)我們調(diào)查:
一是農(nóng)機作業(yè)技術(shù)性較強,作業(yè)環(huán)境惡劣,作業(yè)安全要求嚴格,沒有一定的技術(shù)和經(jīng)驗,很難經(jīng)營。
二是隨著改革開放和城市打工環(huán)境的改善,農(nóng)民致富的路子寬了,很多農(nóng)民到城市打工不用籌措資金就能有所收入。因此,國家實施農(nóng)機購機補貼,降低了農(nóng)機經(jīng)營風(fēng)險,減輕了農(nóng)民籌措資金的困難,受到了農(nóng)民的歡迎,有效地激發(fā)了農(nóng)民購機的積極性。
農(nóng)民對購機補貼政策非常擁護,報名時,農(nóng)民購機一直絡(luò)繹不絕,可以說,農(nóng)業(yè)機械化已經(jīng)成為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和推動力量。對于調(diào)動廣大農(nóng)民購買和使用農(nóng)業(yè)機械的積極性,提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平,改善農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,推進新農(nóng)村建設(shè),具有十分重要的意義。
xx縣農(nóng)機局實施農(nóng)機購置補貼項目4年來,認真貫徹落實購置補貼政策,各項操作規(guī)范透明,真正做到了支農(nóng)惠農(nóng),深受農(nóng)民的歡迎。但是在農(nóng)機購置補貼工作中也出現(xiàn)了一些問題和不足,主要表現(xiàn)為:
1、機具售價偏高。
一般地,補貼機具銷售價和市場上的零售價差不多,市場上零售價中包含了工商管理、質(zhì)檢、倉儲、維護管理、場地等費用,而供貨企業(yè)把機具從生產(chǎn)廠家直接運到購機者手中,不存在上述費用,且為訂單貨,一手交貨,一手交錢,不存在貨物積壓,資金周轉(zhuǎn)不暢等問題,但其銷售價卻比市場零售價還高。
2、機具使用中問題多。
一是由于絕大部分機手是第一次接觸和使用新型機具,存在著操作不熟練,調(diào)整不當(dāng),保養(yǎng)不到位的問題,需要生產(chǎn)廠家和農(nóng)機部門共同搞好技術(shù)服務(wù)。
二是部分機具產(chǎn)品質(zhì)量欠佳,售后服務(wù)跟不上,零部件供應(yīng)不到位,由于機械數(shù)量少,個別部件損壞后,市場上買不到,致使農(nóng)機具損壞得不到及時修理,貽誤農(nóng)時。廠家發(fā)貨需要等很長時間,影響了機械的使用。
3、售后尚缺乏有效跟蹤服務(wù)。
一是補貼機具生產(chǎn)供貨企業(yè)的產(chǎn)品、經(jīng)營、服務(wù)的品牌意識普遍差,缺乏戰(zhàn)略性市場思維。有些企業(yè)搶占補貼機具份額踴躍,售后服務(wù)意識淡漠。尤其是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時節(jié),機具的零部件供應(yīng)不到位,機具損壞得不到及時修理,貽誤農(nóng)時,使供貨商和購機戶之間產(chǎn)生一些不必要的矛盾,在一定程度上影響了農(nóng)民購機的積極性,也影響了農(nóng)機具作用的有效發(fā)揮。
二是部分供貨商的供貨時間較長,隨貨同行沒有發(fā)票,購機戶不能及時辦理報戶手續(xù)。
三是供貨企業(yè)重數(shù)量輕質(zhì)量,按訂單送貨,購機戶沒有挑選的余地。在補貼實施過程中,供貨企業(yè)一再要求多介紹、訂購他們的產(chǎn)品,但對質(zhì)量保證方面卻不那么熱情、認真,造成補貼機具出現(xiàn)了不該有的問題,有些機具輪胎質(zhì)量不過關(guān),胎體布滿裂紋;剎車橡膠管老化斷裂;個別喇叭按鈕銹死失靈;個別廠家的產(chǎn)品出廠前就沒有試機(潤滑油箱里沒油),機油壓力表、水溫表不顯示等等。按訂單送貨,供貨企業(yè)不會多拉一臺,購機戶沒有挑選余地,只能被動接受,農(nóng)民有意見,后來雖然這些問題都得到了較好的解決,但對農(nóng)機購置補貼這項支農(nóng)惠農(nóng)政策的實施帶來了一定的負面影響。
4、補貼機械缺乏顧大兼小。
泗水縣經(jīng)濟規(guī)模小、地塊小,經(jīng)濟條件、農(nóng)民購買能力差,對于玉米聯(lián)合收獲機,由于受種植模式的影響,購買玉米聯(lián)合收獲機的積極性不高。缺少一些中小型適用機械,受補貼機具種類和補貼資金的限制,影響了經(jīng)濟作物機械化的發(fā)展。因此,在補貼過程中,應(yīng)結(jié)合各地區(qū)域特色的實際,進一步拓寬農(nóng)機購置補貼機具種類,使小農(nóng)機也發(fā)揮出大作用。
5、農(nóng)業(yè)機械自主創(chuàng)新和技術(shù)更新步伐過于緩慢。
農(nóng)機補貼政策的拉動,刺激了農(nóng)村消費市場,給農(nóng)機帶來了良好的發(fā)展機遇。但部分農(nóng)機企業(yè)產(chǎn)品自主創(chuàng)新和技術(shù)更新步伐過于緩慢,致使補貼中大型復(fù)式作業(yè)機械,尤其是高科技、高效能機械還是缺乏。部分機械關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)進展過緩,其適應(yīng)性、作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)效率不太符合農(nóng)藝要求。如田園管理機、沼氣出渣機、經(jīng)濟作物(花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等)的機械化收獲機至今無定型過關(guān)機械,此外,有關(guān)部門缺乏對新機具、新技術(shù)的引進、試驗、示范的有效支持,使農(nóng)民聽不見,看不到。再是,雖然補貼資金力度逐年加大,但現(xiàn)有補貼資金規(guī)模仍不能滿足農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展的需求。
6、補貼比例偏低,致使農(nóng)民購買能力低,又由于山區(qū)丘陵地區(qū)好多地方?jīng)]有機耕道,大型農(nóng)業(yè)機械難以操作使用,由于今年鋼材等原材料價格上漲,導(dǎo)致補貼機具價格隨之上漲。經(jīng)銷商按規(guī)定的補貼價調(diào)不到貨,影響了購機補貼進程。
7、承擔(dān)農(nóng)機購置補貼的農(nóng)機管理部門需做大量宣傳、推廣、培訓(xùn)、演示工作,由于辦公經(jīng)費不足,沒能夠拿出充足的力量開展這項工作,在一定程度上對農(nóng)機購置補貼工作產(chǎn)生了一定影響。
8、新型產(chǎn)品宣傳力度不夠,農(nóng)民看不到樣機,選購機具摸著石頭過河。
在信息高度發(fā)達的今天,許多商品的廣告詞連小孩都能倒背如流,而農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的廣告宣傳在大眾媒體上難得一見,這就使得許多想購機的農(nóng)戶不知道都有哪些先進適用的農(nóng)業(yè)機械,更不知這些農(nóng)業(yè)機械的性能是否適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求,享受補貼購機前,對所購機具心底還沒個數(shù),有的送貨產(chǎn)品的價格、型號、樣式、功能與材料上宣傳的不一樣,造成有的購機戶要求退貨。
9、農(nóng)民對使用農(nóng)機的成本加大有顧慮,柴油補貼沒有真正落實到農(nóng)機戶手中。
希望農(nóng)機購置補貼落實時間盡量提前,不能影響了農(nóng)民春耕備播,在資金的安排和使用上,應(yīng)早安排、早落實,利于農(nóng)民及早得到購機補貼信息,便于籌集配套資金。另外農(nóng)民迫切希望“三秋”前有一次補貼,以便“三秋”生產(chǎn)。
2、加大補貼額度和資金數(shù)量。
針對原材料價格上漲,機械價格高的實際,應(yīng)加大補貼額度和資金數(shù)量,中央、省補貼額度爭取提高到40%——50%,若補貼額度低,機械價格上漲,農(nóng)民的購機積極性會下降,另外,由于補貼資金少,有的農(nóng)民購買大型農(nóng)機具享受不了補貼。
3、農(nóng)機購置補貼機具要體現(xiàn)貧困山區(qū)的個性。
要符合貧困山區(qū)自然條件和經(jīng)濟發(fā)展水平,原則性中要有充分的靈活性,不能鐵板一塊,也就是要反映貧困縣山區(qū)的個性。貧困山區(qū)農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品要有多樣化、小型化、靈活性、經(jīng)濟性的特點。多樣化就是補貼機具不能僅局限于補貼拖拉機、收獲機等產(chǎn)品,補貼機具要涵蓋農(nóng)用柴油機、汽油機等動力機械,抽水機、滴灌機、微灌機、噴灌機等排灌和節(jié)水農(nóng)業(yè)機械,農(nóng)產(chǎn)品加工機械,畜牧水產(chǎn)、水果蔬菜、花卉園藝等設(shè)施農(nóng)業(yè)機械,提高貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化綜合水平,增加農(nóng)民收入。
小型化、靈活型就是貧困山區(qū)補貼的農(nóng)機具要以中小型為主,而不僅局限于大中型農(nóng)業(yè)機械。山區(qū)山高路陡,溪谷縱橫,耕地面積不大,只適合于中小型靈活高效的農(nóng)機作業(yè)。經(jīng)濟性就是補貼農(nóng)機的價格范圍要確定以補貼價格在幾千元的農(nóng)機為主,這符合貧困山區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟發(fā)展水平和承受能力。低價位農(nóng)機的普及,必將極大提高山區(qū)的農(nóng)業(yè)機械化水平。為了有利于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,調(diào)動農(nóng)民購機積極性,補貼金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)泗水縣的山區(qū)實際情況科學(xué)合理地確定。該縣經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟條件、農(nóng)民購買能力差,因此,適當(dāng)補貼一些技術(shù)含量高的多功能、復(fù)合式小型機械,如經(jīng)濟作物(花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等)收獲機械等。
4、理順農(nóng)機用油的補貼程序和范圍。
農(nóng)機用油補貼應(yīng)重點傾斜農(nóng)機購置補貼的大型農(nóng)機具,兼顧中小型機械用油,制定優(yōu)惠政策,以充分發(fā)揮其效能,飛漲的燃油價格造成農(nóng)機作業(yè)利潤低,加重了農(nóng)民使用農(nóng)機的成本,成本回收周期相對較長,很大程度上挫傷了農(nóng)民購買、使用農(nóng)機的積極性,農(nóng)機用油補貼應(yīng)有農(nóng)機管理部門按所屬機械保有量,按標準核定發(fā)放,正在實行的按農(nóng)民的地畝多少直補柴油的方法不當(dāng),不利于農(nóng)機的推廣應(yīng)用,真正的農(nóng)機手享受不到油補的政策,農(nóng)民的購機積極性受挫。
5、企業(yè)按標準生產(chǎn)。
進入補貼目錄的各生產(chǎn)企業(yè),不要認為是補貼產(chǎn)品,已享受政府補貼了,就偷工減料,不按標準生產(chǎn),或者將一些原配的零部件改為選配裝置,一農(nóng)民去企業(yè)提貨,機手問車間生產(chǎn)的技術(shù)工人,怎么不裝這,不配那,這位工人說:“你已經(jīng)享受政府農(nóng)機購置補貼了,還想什么都給你裝上?!蔽覀冋J為農(nóng)機裝備不完整也是重要問題。今后,要加強農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)工人的政治素質(zhì)和思想品德教育。
6、加大各類先進適用農(nóng)機具的`宣傳和推廣力度。
農(nóng)機行業(yè)是個弱勢行業(yè),各級政府部門要加大對農(nóng)機行業(yè)的扶持力度。
一是農(nóng)機生產(chǎn)、銷售企業(yè)要積極利用各種條件宣傳自己的先進適用產(chǎn)品。
二是各級政府部門應(yīng)建立農(nóng)機宣傳“綠色通道”,使農(nóng)機產(chǎn)品在各個大眾媒體上的廣告宣傳費用減半或免收。
三是農(nóng)機推廣部門要利用自身優(yōu)勢,加強各類先進適用農(nóng)業(yè)機械的推廣力度。讓農(nóng)民群眾了解、認識和使用農(nóng)業(yè)機械。
7、適當(dāng)解決一定的工作經(jīng)費。
實施農(nóng)機購機補貼政策,需要做大量的工作,比如請新聞媒體宣傳和公示,印發(fā)補貼合同等,不可避免地會增加農(nóng)機管理部門的開支。在實行部門預(yù)算,經(jīng)費包干的情況下,要按程序按要求做好工作,又沒有可靠的工作經(jīng)費,將會使項目操作單位處于為難境地,從而最終影響工作開展。為保證工作質(zhì)量,建議在項目經(jīng)費中明確一定的比例用于項目操作管理。
8、補貼目錄價格應(yīng)實行最高限價。
若取消最高限價,價格隨意變動,與購機戶簽定的合同怎么辦?因為合同是不能隨便更改的,企業(yè)在受到原材料漲價和交易成本增加雙重壓力的情況下,會水漲船高,提高農(nóng)機產(chǎn)品的銷售價格,最終受到傷害的還是農(nóng)民,因為羊毛出在羊身上。應(yīng)把原材料漲價和交易成本增加的費用讓政府承擔(dān),提高補貼額度和數(shù)量,減少農(nóng)民的支出,讓利于農(nóng)民。
9、增加供貨企業(yè)的數(shù)量及監(jiān)管力度。
補貼機具不能按時到位,售后服務(wù)跟不上的原因是多方面的,但主要原因有以下兩點:一方面是供貨企業(yè)偏少,行不成竟?fàn)?,部分供貨企業(yè)因人力、物力、財力等因素的限制,致使補貼機具不能按時到位,售后服務(wù)跟不上;另一方面是供貨企業(yè)敬業(yè)精神欠缺,為“三農(nóng)”服務(wù)的意識不強。建議增加供貨企業(yè)的數(shù)量,并制定農(nóng)機購置補貼供貨企業(yè)獎懲制度,對于發(fā)生下列條件之一的,經(jīng)批評教育仍不改正的供貨企業(yè),建議取消當(dāng)年或永久供貨資格:一般性投訴3次以上,一般性違規(guī)3次以上,重大違規(guī)1次以上,未開展培訓(xùn)和售后服務(wù)3次以上的事件。
同時,對于嚴格執(zhí)行有關(guān)程序、規(guī)定,有讓利于購機戶之善舉的,認真開展售前咨詢、售中培訓(xùn)和售后服務(wù),用戶抽查滿意率達到100%的,售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)比較完善,與農(nóng)機推廣部門、維修企業(yè)有良好聯(lián)營合作關(guān)系,服務(wù)面大,效率高、效果好的供貨企業(yè),推薦為全省供貨優(yōu)秀企業(yè),針對農(nóng)機購置補貼的某些產(chǎn)品質(zhì)量差、售后服務(wù)跟不上的問題,農(nóng)機管理部門應(yīng)配合質(zhì)監(jiān)、工商和農(nóng)機投訴部門逐步建立制約監(jiān)督機制,督促生產(chǎn)廠家生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)價廉性能優(yōu)越的產(chǎn)品,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)水平。
惠農(nóng)補貼調(diào)研報告篇六
為貫徹《全省涉農(nóng)政策資金專項檢查實施方案》文件精神,由鎮(zhèn)紀委、財政所、民政辦組成檢查小組于20xx年6月7日進行自查,自查情況如下:
一、20xx年涉農(nóng)民政資金發(fā)放情況。
20xx年,我鎮(zhèn)涉農(nóng)民政資金發(fā)放情況如下:
1、五保戶272戶,發(fā)放資金47.454萬元。低保戶1493戶,發(fā)放金額210.6334萬元。優(yōu)撫對象121戶,金額81.8萬元。殘疾補助377戶,金額14.3萬元。倒房重建1戶,補貼資金1萬元。草危房補貼13戶,補貼資金12.2萬元。
二、20xx年涉農(nóng)民政資金發(fā)放情況。
20xx年,我鎮(zhèn)涉農(nóng)民政資金發(fā)放情況如下:
1、五保戶272戶,發(fā)放資金48.509萬元。低保戶1525戶,發(fā)放金額275.1707萬元。優(yōu)撫對象121戶,金額97.4萬元。殘疾補助501戶,金額29萬元。倒房重建2戶,補貼資金16800元。草危房補貼38戶,補貼資金40.3萬元。
三、20xx年涉農(nóng)民政資金發(fā)放情況。
20xx年,我鎮(zhèn)涉農(nóng)民政資金發(fā)放情況如下:1、五保戶270戶,發(fā)放資金56.7874萬元。低保戶1525戶,發(fā)放金額360.9425萬元。優(yōu)撫對象146戶,金額133.4446萬元。殘疾補助399戶,金額30.2萬元。救災(zāi)補貼169戶,補貼金額2.6萬元。倒房重建1戶,補貼資金8400元。草危房補貼91戶,補貼資金90萬元。
自查結(jié)果。
通過對民政涉農(nóng)資金的自查,我鎮(zhèn)在民政涉農(nóng)補貼資金管理上,能嚴格按照資金分配、撥付、使用、監(jiān)管等環(huán)節(jié)、程序的規(guī)定,全部通過“一卡通”發(fā)放到享受農(nóng)戶手里,沒有出現(xiàn)截留、挪用、擠占、抵扣等現(xiàn)象。
惠農(nóng)補貼調(diào)研報告篇七
按照《關(guān)于開展惠民惠農(nóng)財政補貼資金發(fā)放情況自查的通知》文件要求,我鄉(xiāng)高度重視,庚即安排專人負責(zé)落實,及時進行了相關(guān)自查工作,現(xiàn)將自查情況報告如下:
我鄉(xiāng)成立了由黨委書記xxx為組長,相關(guān)業(yè)務(wù)人員和各村相關(guān)負責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)全鄉(xiāng)惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作。
(一)自查情況。通過自查,我鄉(xiāng)20xx年以來衛(wèi)計系統(tǒng)惠民惠農(nóng)財政補貼資金項目主要有以下四類,分別是1.農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助對象獎勵資金;2.計劃生育家庭特別扶助對象扶助資金;3.0-18周歲獨生子女父母獎勵資金;4.衛(wèi)生扶貧救助基金。
農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助對象獎勵方面:20xx年我鄉(xiāng)共有50人享受,共計發(fā)放獎扶金4.8萬元;20xx年1—6月,我鄉(xiāng)共有58人享受,共計發(fā)放獎扶金2.784萬元,發(fā)放方式均為銀行打卡,經(jīng)自查,相關(guān)資金已通過農(nóng)村信用社全部發(fā)放到申請人銀行卡中,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)享受、虛報冒領(lǐng)、套取騙取等問題。
計劃生育家庭特別扶助對象扶助資金方面:20xx年我鄉(xiāng)共有2人享受,共計發(fā)放獎扶金1.56萬元;20xx年1—6月,我鄉(xiāng)共有2人享受,共計發(fā)放獎扶金0.78萬元,發(fā)放方式均為銀行打卡,經(jīng)自查,相關(guān)資金已通過農(nóng)村信用社全部發(fā)放到申請人銀行卡中,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)享受、虛報冒領(lǐng)、套取騙取等問題。
0-18周歲獨生子女父母獎勵方面:20xx年我鄉(xiāng)共有10人享受,共計發(fā)放獎扶金0.108萬元;20xx年,我鄉(xiāng)共有10人享受,共計發(fā)放獎扶金0.108萬元,發(fā)放方式均為銀行打卡,經(jīng)自查,相關(guān)資金已通過農(nóng)村信用社全部發(fā)放到申請人銀行卡中,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)享受、虛報冒領(lǐng)、套取騙取等問題。
衛(wèi)生扶貧救助基金方面:我鄉(xiāng)嚴格按照縣衛(wèi)計局要求,貧困戶申請救助金額由醫(yī)院進行核算,經(jīng)我鄉(xiāng)收集匯總后上報,在衛(wèi)計局下發(fā)公示表后,通知相關(guān)村組及時進行公示,公示無異議后通過打卡方式進行資金發(fā)放,再次過程中鄉(xiāng)、村、組干部均未經(jīng)手現(xiàn)金。未發(fā)現(xiàn)違規(guī)享受、虛報冒領(lǐng)、套取騙取等問題。
綜上所述,通過自查,我鄉(xiāng)衛(wèi)計系統(tǒng)相關(guān)惠農(nóng)惠民資金未發(fā)現(xiàn)違規(guī)享受、虛報冒領(lǐng)、套取騙取等問題。
在今后的工作中我鄉(xiāng)將重點做好以下幾點:一是實行動態(tài)管理做好農(nóng)戶卡號收集整理、更新工作,杜絕多發(fā)、重發(fā)、漏發(fā)等情況的發(fā)生;二是加強資金監(jiān)管力度,重點檢查是否存在村組干部貪污侵占、截留挪用、虛報冒領(lǐng)、套取騙取、私存私分、克扣索要等違紀違法行為;三是對辦卡難的困難群體,下一步爭取與銀行等相關(guān)部門銜接,進行上門辦卡。
惠農(nóng)補貼調(diào)研報告篇八
根據(jù)通農(nóng)業(yè)[20xx]128號文件精神,鄉(xiāng)人民政府高度重視,積極宣傳文件精神,明確工作目標,自查到位,核實到戶。
鄉(xiāng)惠農(nóng)補貼包括種糧直補、良種補貼、農(nóng)機購置補貼,在資金兌現(xiàn)過程中分布實施,鄉(xiāng)、村、社干部對農(nóng)戶的種糧情況進行摸底調(diào)查統(tǒng)計,召開村民大會上進行民主評議,鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站根據(jù)評議結(jié)果嚴格按標準進行數(shù)據(jù)整理,再根據(jù)上級主管部門的要求上報鄉(xiāng)黨委政府審查核實通過,然后進行張榜公示,種糧群眾無異議后,在上報上級主管部門,下?lián)苜Y金通過一卡通兌現(xiàn)到農(nóng)戶。
在資金的兌現(xiàn)過程中,鄉(xiāng)黨委政府,嚴格按要求,公示結(jié)果積極給予惠農(nóng)資金兌現(xiàn),農(nóng)機購置補貼鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站嚴格按程序給予審批,無弄虛作假。
為加強自查工作,鄉(xiāng)黨委政府成立了“惠農(nóng)資金自查工作”領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:、副組長:,成員:、各村村主任,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站,由負責(zé)具體工作。
在自查過程中,按照橫向到邊、縱向到底的要求,鄉(xiāng)黨委政府安排由鄉(xiāng)紀委牽頭,鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、財政所、各村委會進行走訪調(diào)查,各惠農(nóng)資金是否按公示內(nèi)容及時兌現(xiàn)的,兌現(xiàn)數(shù)據(jù)是否按照基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查、民主評議、公開公示等操作流程形成的,在資金分配工程中各級各部門有沒有優(yōu)親厚友及截留資金等問題的出現(xiàn)。
通過對全鄉(xiāng)1521戶享受惠農(nóng)資金的農(nóng)戶進行走訪調(diào)查,群眾對惠農(nóng)資金兌現(xiàn)上無任何異議。20xx年我鄉(xiāng)兌現(xiàn)各項惠農(nóng)資金:1502350元,20xx年我鄉(xiāng)兌現(xiàn)各項惠農(nóng)資金:1502350元。
鄉(xiāng)人民政府在兌現(xiàn)20xx年至20xx年惠農(nóng)工作中,一直按照上級要求的程序運行,堅持公開、公平、公正的原則、無優(yōu)親厚友、截留資金,群眾無任何異議。
惠農(nóng)補貼調(diào)研報告篇九
縣督察組:
根據(jù)中共文縣委辦公室、文縣人民政府辦公室發(fā)《關(guān)于對惠農(nóng)政策落實情況進行督察的通知》[xx]159號文件精神,丹堡鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,組織人員對xx年全鄉(xiāng)惠農(nóng)資金落實情況進行了一次全面的自查,現(xiàn)將自查結(jié)果報告如下:
一、基本情況。
丹堡鄉(xiāng)地域面積501平方公里,占全縣總面積的10%,鄉(xiāng)政府駐地丹堡村,距縣城20公里,海拔940米。全鄉(xiāng)轄15個行政村,67個合作社,76個自然村,2575戶,8551人。共有黨員418人,黨組織18個。耕地面積畝,人均占有耕地畝。20xx年農(nóng)民人均占有糧255公斤,人均純收入1380元。
二、自查內(nèi)容。
截至目前,全鄉(xiāng)共發(fā)放糧食直補資金元;農(nóng)資綜合補貼元;退耕還林補助元;汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼元;農(nóng)村最低生活保障補助元;五保供養(yǎng)元;計生家庭獎勵扶助金元;二女戶節(jié)育一次性獎勵資金元;農(nóng)村獨生子女領(lǐng)證戶養(yǎng)老儲蓄金元;獨生子女領(lǐng)證父母獎勵金元;計生村級工作人員報酬元;農(nóng)村育齡婦女環(huán)情補助金元;村干部報酬養(yǎng)老保障金元;村組干部報酬元。
三、工作措施。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,機構(gòu)健全。
認真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項惠農(nóng)政策,堅持“多予、少取、放活”方針促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。鄉(xiāng)黨委、政府以維護農(nóng)民群眾根本利益為出發(fā),從講政治的高度切實將各項惠農(nóng)政策落到實處。鄉(xiāng)上由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,組建了由多個部門組成的惠農(nóng)大廳,確定了財政、民政、信用社、計生、新農(nóng)合、新農(nóng)保等6名業(yè)務(wù)主辦,具體負責(zé)各項惠農(nóng)政策的業(yè)務(wù)辦理,對糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼、農(nóng)村低保、退耕還林、汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼等補貼項目,都經(jīng)過了政府行政會議討論,嚴格把關(guān)。
(二)制度健全,發(fā)放及時。
鄉(xiāng)政府處在農(nóng)村工作的第一線,各項惠農(nóng)資金都要經(jīng)過鄉(xiāng)級財政所發(fā)放到農(nóng)戶手里,在具體工作中,嚴格按照“指標統(tǒng)一下,資金一戶管,補貼一卡發(fā),服務(wù)一站辦,收支一本帳”為核心內(nèi)容的管理目標,對惠農(nóng)資金實行統(tǒng)一管理和“一冊明一折統(tǒng)”發(fā)放。xx年,鄉(xiāng)上對各類資金的發(fā)放,更是層層把關(guān),嚴格審核,確保各項資金全部兌現(xiàn)到戶。在發(fā)放時間上,根據(jù)上級財政資金撥付情況,及時發(fā)放,從未滯留。
(三)運作規(guī)范,資料完善。
在認真抓好各項惠農(nóng)資金落實兌現(xiàn)基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)上注重健全完善賬目,及時填寫“明白冊”,使每個農(nóng)戶對本人享受的優(yōu)惠政策心中有數(shù)。凡是上級部門下?lián)艿母黜椈蒉r(nóng)資金,鄉(xiāng)上都及時記賬,做到了資料齊全,賬目清楚。各項目補貼方案確定后,在各村公示無異議后發(fā)放。農(nóng)村新型合作醫(yī)療,農(nóng)村醫(yī)療救助每年年底對享受補貼的人員和農(nóng)戶在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)公示。并把各項惠農(nóng)資金的發(fā)放情況及時填入農(nóng)戶“明白冊”之中。
惠農(nóng)補貼調(diào)研報告篇十
為認真貫徹執(zhí)行中央、省、市、縣關(guān)于減輕農(nóng)民負擔(dān)的政策精神,切實做好減輕農(nóng)民負擔(dān)工作,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)盤縣農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理工作實施方案的通知》(盤農(nóng)負字[]1號)文件精神要求,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,扎實安排,結(jié)合實際,嚴格按照各級減負工作要求,對全鄉(xiāng)減輕農(nóng)民負擔(dān)工作開展了自查?,F(xiàn)將自查情況報告如下:
一、基本情況。
xx鄉(xiāng)位于盤縣北部,距縣城紅果88公里,東鄰保基,南通羊場,西連雞場坪、松河,北依普古。全鄉(xiāng)總國土面積175.2平方公里,耕地面積28295畝,人均耕地1畝。轄19個行政村,1個居委會,154個村民小組,9085戶28446人,居住著彝、白、漢、苗、布依等8個民族,少數(shù)民族占總?cè)丝诘?1%,彝族占61%,是盤縣境內(nèi)彝族最集中地區(qū)。今年上半年,實現(xiàn)財政稅收1.21億元,農(nóng)民人均純收入增加200元,達到4776元。
二、工作中采取的措施及取得的實效。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任落實。
農(nóng)民負擔(dān)關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點在落實。為進一步加強領(lǐng)導(dǎo),切實落實減負工作各項措施。一是鄉(xiāng)黨委、政府成立了由鄉(xiāng)長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,紀檢、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、衛(wèi)生等部門負責(zé)人為成員的減負工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強化了減負工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理。各村也成立了減負工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。二是推行減輕農(nóng)民負擔(dān)黨政“一把手”親自抓、負總責(zé)的工作制度,黨委、政府把減輕農(nóng)民負擔(dān)工作列入全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標,作為各部門和各村目標責(zé)任制和黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核內(nèi)容,嚴格執(zhí)行減輕農(nóng)民負擔(dān)“一票否決”制,落實“一把手”負責(zé)制和部門責(zé)任制,實行一級抓一級,一級對一級負責(zé)的工作機制,把責(zé)任落實到了領(lǐng)導(dǎo)、單位和村組,落實到相關(guān)責(zé)任人。三是鄉(xiāng)黨委、政府定期聽取減負工作匯報,研究減負工作,解決實際問題,黨政領(lǐng)導(dǎo)深入基層調(diào)查研究,指導(dǎo)減負工作,組織開展檢查。四是對涉及農(nóng)民負擔(dān)案件及時進行調(diào)查處理,嚴格責(zé)任追究制度,強化了農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理工作責(zé)任,逐步建立完善減負工作長效機制。
(二)加大宣傳力度,確保強農(nóng)惠農(nóng)政策落實。
鄉(xiāng)黨委,政府高度重視農(nóng)民減負工作,在各種會議上,多次對減負進行重點強調(diào)和全面部署,定期深入村和農(nóng)戶家中,開展惠農(nóng)政策宣傳,同時調(diào)查了解落實惠農(nóng)政策情況,有效化解因惠農(nóng)政策不落實造成的群眾上訪。
(三)嚴格落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,把免稅、直補等工作落到實處。
一是農(nóng)民負擔(dān)各項直補落實到位。其中,上半年糧食直補,每100公斤補助1.02元,共6283505.62公斤,發(fā)放直補資金64xx2.06元,受益農(nóng)戶6574戶;農(nóng)資綜合直補,每100公斤補助22.95元,共6283505.62公斤,發(fā)放直補資金1442065.63元;今年上半年全鄉(xiāng)第一批小麥良種補貼5000畝,共計50000元,受益農(nóng)戶2192戶;第一批雜交玉米良種補貼15100畝,共計151000元,受益農(nóng)戶5925戶;第一批雜交水稻良種補貼5000畝,共計75000元,受益農(nóng)戶1906戶。二是退耕補貼落實到位。到目前為止共發(fā)放退耕補貼712348.67元。三是四是新型農(nóng)村合作醫(yī)療同補助補償落實到位。落實門診補償14xx85083元,受益1802人次,住院補償1377732.43元,受益1015人次?;蒉r(nóng)政策資金的及時、準確、足額兌現(xiàn),極大的調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,有力地推進了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康穩(wěn)步發(fā)展。
手負責(zé)制、部門負責(zé)制度及責(zé)任追究制。今年全鄉(xiāng)無農(nóng)民負擔(dān)案件發(fā)生。三是實行農(nóng)民負擔(dān)“監(jiān)督”制度,制止農(nóng)村亂收費和亂罰款,加強群眾監(jiān)督、保護農(nóng)民合法權(quán)益方面發(fā)揮了重要作用。
(五)深入開展專項治理,認真落實專項治理責(zé)任,實行齊抓共管。
一是鄉(xiāng)政府在開學(xué)初抽調(diào)人員,對中、小學(xué)收費進行督查。全鄉(xiāng)中小學(xué)沒有收取任何費用;沒有出現(xiàn)截留、挪用教育經(jīng)費和“兩免一補”資金現(xiàn)象。全鄉(xiāng)中小學(xué)共計2821人,共發(fā)放寄宿生補助1xx800元。二是在農(nóng)民建房、計劃生育和農(nóng)民用電等收費中無違反規(guī)定亂收費、亂罰款現(xiàn)象。三是向農(nóng)民提供生產(chǎn)服務(wù),堅持自愿的原則。四是執(zhí)罰收費行為規(guī)范,沒有發(fā)現(xiàn)違法強征強收。
直接受益的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)自愿投資投勞。鄉(xiāng)政府采取了以獎代補、項目補助等辦法引導(dǎo)農(nóng)民開展農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。籌集的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金??顚S茫瑹o違紀問題發(fā)生。
(七)開展減負監(jiān)督檢查,杜絕農(nóng)民負擔(dān)反彈。
一是經(jīng)常向群眾宣傳減負惠農(nóng)政策,群眾對鄉(xiāng)村干部減負惠農(nóng)政策落實滿意。二是嚴把涉農(nóng)收費項目和文件審批關(guān),加強對涉及農(nóng)民負擔(dān)文件、項目出臺和公示的審核。三是積極組織開展對農(nóng)民負擔(dān)重點村和部門的監(jiān)控,向社會公布監(jiān)督舉報電話,切實解決群眾反映強烈的突出問題。四是按照規(guī)定開展農(nóng)民負擔(dān)資金專項審計。五是向農(nóng)民收費時,按照規(guī)定開具票據(jù)。六是經(jīng)常加強對基層干部政策培訓(xùn)。
三、存在的問題及今后發(fā)展的'方向。
今年來,我鄉(xiāng)在減輕農(nóng)民負擔(dān)方面做了大量工作,也取得了明顯的成效,同時也存在一些問題。一是強農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳不到位。由于強農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳力度不夠和覆蓋面不到位,相當(dāng)一部分農(nóng)民對有關(guān)政策了解不多,農(nóng)民反映主要是通過電視及相互之間傳播等途徑了解有關(guān)強農(nóng)惠農(nóng)政策,但對有關(guān)政策的具體規(guī)定不完全清楚。二是農(nóng)民對良種購置補貼政策落實不滿意。三是村務(wù)公開不及時,個別村沒有按照村務(wù)公開的有關(guān)要求,對村財務(wù)收支、農(nóng)業(yè)和農(nóng)機購置補。
惠農(nóng)補貼調(diào)研報告篇十一
縣財政補貼農(nóng)民資金管理和發(fā)放領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
按照縣委辦公室通知精神,我鄉(xiāng)結(jié)合實際工作,對惠農(nóng)補貼政策情況進行了一次全面自查,現(xiàn)將情況匯報如下:
鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視惠農(nóng)補貼政策落實工作,成立了祁紅鄉(xiāng)財政補貼農(nóng)民資金管理發(fā)放領(lǐng)導(dǎo)組,由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,相關(guān)部門負責(zé)人為成員,對我鄉(xiāng)惠農(nóng)補貼政策落實工作實行領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,保證我鄉(xiāng)惠農(nóng)補貼政策得到堅決貫徹。
按照“一卡通”發(fā)放工作的要求,我鄉(xiāng)建立健全財政補貼農(nóng)民資金發(fā)放平臺,全鄉(xiāng)共發(fā)放涉農(nóng)存折1892個,做到一戶一折,對于計生獎扶、農(nóng)村低保等按人開戶,所有存折由包村鄉(xiāng)干部配合發(fā)放到農(nóng)戶手中,極少數(shù)外出務(wù)工常年不歸農(nóng)戶的存折暫且保管在財政所,不存在村組干部保管農(nóng)戶存折的情況。保證我鄉(xiāng)所有財政補貼資金能夠全部納入系統(tǒng)及時發(fā)放。
1、按照“一線實”工作要求,我鄉(xiāng)財政補貼農(nóng)民資金管理辦公室對每項資金的發(fā)放進行核實,對不符合政策的項目退回原單位改正,并停止資金發(fā)放,以保證惠農(nóng)政策正確執(zhí)行。
2、在資金管理中,嚴格執(zhí)行??顚S?,實行資金專戶封閉式運轉(zhuǎn),不存在惠農(nóng)補貼資金的截留、挪用和克扣情況,也沒有發(fā)生金融機構(gòu)阻擾農(nóng)民提取補貼資金的行為。
3、在資金發(fā)放中,我鄉(xiāng)嚴格按照資金發(fā)放限時制的要求,做到資金及時準確發(fā)放,xx年上半年共發(fā)放財政補貼農(nóng)民資金22批次,資金額85、9萬元,無一差錯。
4、做好資金發(fā)放公示工作。在政務(wù)公開內(nèi)容中,涉農(nóng)資金公開是重要內(nèi)容。我鄉(xiāng)及時做好資金發(fā)放公示,保證政策公開透明。同時做好發(fā)放通知,讓群眾及時領(lǐng)取補貼資金。
下一步,我鄉(xiāng)要進一步提高認識,增強貫徹落實惠農(nóng)政策的自覺性。從抓政策學(xué)習(xí)入手,提高政策水平,加強惠農(nóng)政策宣傳,提高全鄉(xiāng)干部群眾的政策知曉率,利用惠農(nóng)政策促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的有好有快發(fā)展。
惠農(nóng)補貼調(diào)研報告篇十二
按照《關(guān)于開展惠民惠農(nóng)財政補貼資金發(fā)放情況自查的通知》文件要求,我鄉(xiāng)高度重視,庚即安排專人負責(zé)落實,及時進行了相關(guān)自查工作,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、高度重視,強化領(lǐng)導(dǎo)。
我鄉(xiāng)成立了由黨委書記xxx為組長,相關(guān)業(yè)務(wù)人員和各村相關(guān)負責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)全鄉(xiāng)惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作。
二、落實專人,及時自查。
(一)自查情況。通過自查,我鄉(xiāng)20xx年以來衛(wèi)計系統(tǒng)惠民惠農(nóng)財政補貼資金項目主要有以下四類,分別是1.農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助對象獎勵資金;2.計劃生育家庭特別扶助對象扶助資金;3.0-18周歲獨生子女父母獎勵資金;4.衛(wèi)生扶貧救助基金。
農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助對象獎勵方面:20xx年我鄉(xiāng)共有50人享受,共計發(fā)放獎扶金4.8萬元;20xx年1—6月,我鄉(xiāng)共有58人享受,共計發(fā)放獎扶金2.784萬元,發(fā)放方式均為銀行打卡,經(jīng)自查,相關(guān)資金已通過農(nóng)村信用社全部發(fā)放到申請人銀行卡中,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)享受、虛報冒領(lǐng)、套取騙取等問題。
計劃生育家庭特別扶助對象扶助資金方面:20xx年我鄉(xiāng)共有2人享受,共計發(fā)放獎扶金1.56萬元;20xx年1—6月,我鄉(xiāng)共有2人享受,共計發(fā)放獎扶金0.78萬元,發(fā)放方式均為銀行打卡,經(jīng)自查,相關(guān)資金已通過農(nóng)村信用社全部發(fā)放到申請人銀行卡中,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)享受、虛報冒領(lǐng)、套取騙取等問題。
0-18周歲獨生子女父母獎勵方面:20xx年我鄉(xiāng)共有10人享受,共計發(fā)放獎扶金0.108萬元;20xx年,我鄉(xiāng)共有10人享受,共計發(fā)放獎扶金0.108萬元,發(fā)放方式均為銀行打卡,經(jīng)自查,相關(guān)資金已通過農(nóng)村信用社全部發(fā)放到申請人銀行卡中,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)享受、虛報冒領(lǐng)、套取騙取等問題。
衛(wèi)生扶貧救助基金方面:我鄉(xiāng)嚴格按照縣衛(wèi)計局要求,貧困戶申請救助金額由醫(yī)院進行核算,經(jīng)我鄉(xiāng)收集匯總后上報,在衛(wèi)計局下發(fā)公示表后,通知相關(guān)村組及時進行公示,公示無異議后通過打卡方式進行資金發(fā)放,再次過程中鄉(xiāng)、村、組干部均未經(jīng)手現(xiàn)金。未發(fā)現(xiàn)違規(guī)享受、虛報冒領(lǐng)、套取騙取等問題。
綜上所述,通過自查,我鄉(xiāng)衛(wèi)計系統(tǒng)相關(guān)惠農(nóng)惠民資金未發(fā)現(xiàn)違規(guī)享受、虛報冒領(lǐng)、套取騙取等問題。
三、下一步工作打算。
惠農(nóng)補貼調(diào)研報告篇十三
近年來,鄉(xiāng)黨委、政府把全面落實惠民政策作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要載體和加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、維護社會和諧穩(wěn)定的重要舉措,高度重視,精心組織。通過各項惠民政策的落實,進一步樹立了黨和政府在人民群眾中的形象,有力地改善了黨群關(guān)系,贏得了人民群眾的滿意。
一、惠農(nóng)政策實施情況。
我鄉(xiāng)始終高度重視中央惠農(nóng)政策的貫徹落實工作,堅持把落實惠農(nóng)政策納入農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管的重要內(nèi)容,擺上突出位置,嚴格程序,加強監(jiān)督,做到了政策宣傳到位、張榜公示到位、督導(dǎo)檢查到位、信訪工作到位、現(xiàn)金發(fā)放到位“五到位”,嚴格執(zhí)行了不準降低補貼標準、不準由村干部代領(lǐng)代發(fā)現(xiàn)金、不準借發(fā)現(xiàn)金之際向農(nóng)民收取任何費用、不準用補貼款抵扣各種收費和債務(wù)、不準截留、擠占和挪用補貼資金、不準拖延補貼兌現(xiàn)時間“六不準”原則,確保了糧食直補、農(nóng)機具補貼、農(nóng)資綜合直補及能繁母豬補貼、農(nóng)村獨生子女生活補助、退耕還林補貼等全面兌現(xiàn)。補貼資金采取“一卡通”直接發(fā)放到農(nóng)戶手中。
二、惠農(nóng)政策實施中存在的問題。
資金總量仍然嚴重不足,且存在投入結(jié)構(gòu)不合理,投資渠道過多,資金使用效率低等問題。
二是農(nóng)資漲價弱化實惠。農(nóng)資價格上漲,增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,降低了收益,部分惠農(nóng)資金被生產(chǎn)資料的價格上漲所抵消,這些使得惠農(nóng)政策給農(nóng)民帶來的實惠大打折扣,再加上農(nóng)產(chǎn)品市場不穩(wěn)定,農(nóng)戶經(jīng)營風(fēng)險高。
三、建議及對策。
(一)進一步開展扶農(nóng)助農(nóng)政策的宣傳教育活動。扶農(nóng)助農(nóng)政策涉及到財政支農(nóng)、農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)民文化生活等多個方面,激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性和創(chuàng)造力,努力把各項扶農(nóng)助農(nóng)政策落到實處,讓廣大農(nóng)民群眾切實得到實惠。
(二)提高補貼標準。在國家不能大幅度提高糧價的客觀條件下,針對種糧比較效益太低,農(nóng)民種糧積極性仍然不高的現(xiàn)狀,國家應(yīng)對糧食直補、農(nóng)資綜合直補、良種補貼的標準再提高,以解決農(nóng)資價格漲幅大大超過國家對種糧農(nóng)民補貼的問題。
(三)改進補貼方式。種糧補貼最好以種子、農(nóng)膜、肥料等實物兌現(xiàn)到戶,這樣可避免得補貼不種糧,可降低種糧成本,可促進農(nóng)業(yè)科技水平提高,可利于規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
候,國家發(fā)放補貼的真正目的,在于緩解糧農(nóng)春耕備耕購買生產(chǎn)資料資金急需。由于每年補貼面積的核實要等到糧食出苗以后才能核準核實,建議上級下?lián)苎a貼的時間應(yīng)盡量提前,能否確定在每年五月,使基層工作人員有一定的時間核準核實面積。給農(nóng)戶發(fā)放的時間確定在每年六月,以保證補貼作用的較好發(fā)揮。
(五)進一步爭取政策和資金,努力使各項惠民政策取得應(yīng)有的成效。有關(guān)部門要及時向中央、省上多渠道反映農(nóng)村危舊房改造建設(shè)中存在的現(xiàn)實性問題,爭取更加優(yōu)惠、更具有操作性的政策支持和資金補貼。在實施農(nóng)村危舊房改造工程中,講實用,抓質(zhì)量,不做表面文章,不圖形式,切實減輕群眾負擔(dān)。
(六)大力加強基層組織建設(shè),為全面落實惠民政策提供組織保障。鄉(xiāng)、村承擔(dān)著落實各項惠民政策的重任,其工作責(zé)任性、基本素質(zhì)、工作水平等直接影響民生問題的解決。因此,要把鄉(xiāng)、村組織建設(shè)作為落實惠民政策的重要前提,大力加強基層組織建設(shè),努力培養(yǎng)一支綜合素質(zhì)高、責(zé)任性強、敢于堅持原則、辦事公平公正、熱心為群眾服務(wù)的工作隊伍。同時,要建立健全村民議事制度等工作機制,保障各項惠民政策的全面落實。
二00二年六月。
惠農(nóng)補貼調(diào)研報告篇十四
為了深入了解國家環(huán)境現(xiàn)狀及家鄉(xiāng)污染情況,以及各種關(guān)于環(huán)境問題的法規(guī)政策。我積極查閱各種資料,并通過實地考察,得到以下信息。
一、我國目前環(huán)境污染現(xiàn)狀。
2、大氣污染現(xiàn)狀:就大氣污染而言,我國的總體情況并不樂觀,其趨勢是農(nóng)村好于城市,小城市好于大城市,輕工業(yè)城市好于重工業(yè)城市。其污染類型有煤煙型、汽車尾氣型、煤煙+汽車尾氣型和復(fù)合型。
3、噪聲污染現(xiàn)狀:我國目前的噪聲污染主要有交通噪聲、建筑施工及工業(yè)噪聲、社會生活噪聲和家庭噪聲這幾種類型。全國城市功能區(qū)聲環(huán)境晝間監(jiān)測總點次達標率為%,夜間監(jiān)測總點次達標率為%。晝間區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量的等效聲級平均值為db(a)。晝間道路交通噪聲等效聲級平均值為db(a)。直轄市和省會城市的功能區(qū)監(jiān)測點次達標率、區(qū)域及道路交通聲環(huán)境質(zhì)量平均值均劣于全國平均水平。4、固體廢棄物現(xiàn)狀:我國每年產(chǎn)生固體廢物可利用而沒有被利用的資源價值250多億元。發(fā)達國家再生資源綜合利用率達到了50%—80%,而我國只有30%并且固體廢物無害化處置與發(fā)達國家相比相差甚遠。
5、土壤污染現(xiàn)狀:我國目前耕地面積逐年減少,水土流失嚴重,土地沙化及荒漠化情況逐漸好轉(zhuǎn)。
簡而言之,隨著我國經(jīng)濟發(fā)展的需求以及科技的發(fā)展,環(huán)境污染問題越發(fā)嚴峻。
二、國家環(huán)境污染防治對策及管理措施。
2、著力推進綠色發(fā)展。。完善主體功能區(qū)規(guī)劃體系及配套政策,建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警長效機制,實施重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單制度。
3、強化環(huán)境督察執(zhí)法,實現(xiàn)第一輪中央環(huán)境保護督察全覆蓋。持續(xù)開展環(huán)境保護法實施年活動,妥善應(yīng)對環(huán)境風(fēng)險。嚴格核與輻射安全監(jiān)管。
4、深化和落實生態(tài)環(huán)保改革措施。污染控制正逐漸從末端治理轉(zhuǎn)變?yōu)榍鍧嵣a(chǎn)。5、穩(wěn)步推進生態(tài)保護。
1、大氣質(zhì)量較為良好,天氣質(zhì)量以良為主。
其原因是政府(1)加大綜合治理力度,深化工業(yè)污染防治,全面整治燃煤小鍋爐。通過加大天然氣、液化石油氣、生物質(zhì)成型燃料等清潔能源的供應(yīng)和推廣力度,嚴格新建燃煤鍋爐準入,加快重點行業(yè)脫硫、脫硝、除塵設(shè)施建設(shè)。加快加油站、儲油庫、油罐車油氣回收裝置建設(shè)。(2)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,嚴格產(chǎn)業(yè)和環(huán)境準入。優(yōu)化空間格局,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加快淘汰落后產(chǎn)能。嚴控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。加強小型企業(yè)環(huán)境綜合整治。全面推進清潔生產(chǎn)。(3)加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu),提高清潔能源利用率(4)深化面源污染治理,嚴格控制揚塵污染(5)嚴格控制機動車排氣污染(6)加強基礎(chǔ)能力建設(shè),健全監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急體系2、水質(zhì)較差。河流水質(zhì)監(jiān)測以三類為主。
其主要原因是(1)居民區(qū)直接排放生活廢水,造成一定程度上的水華增生。(2)工業(yè)區(qū)的工廠污水處理系統(tǒng)不完善,造成一部分污水直接排入江河。(3)政府對于污水處理的監(jiān)管力度不夠。(4)公民環(huán)保意識不強,經(jīng)常發(fā)生傾倒垃圾入河的行為,對水質(zhì)及河流周邊環(huán)境造成一定影響。3、地表上白色污染嚴重。
其主要原因是(1)各商家濫用塑料袋,造成資源的浪費。(2)未出現(xiàn)有效處理“白色污染”的措施,處理方式以就地焚燒和掩埋為主,白色垃圾自我分解能力差,經(jīng)過一段時間的風(fēng)吹日曬,深埋的白色垃圾露出地表,造成嚴重污染。(3)公民環(huán)保意識不強,亂丟棄垃圾袋,也造成污染現(xiàn)象。
4、農(nóng)藥濫用嚴重,造成土壤和地下水源污染。
其主要原因是(1)農(nóng)民使用農(nóng)藥缺乏科學(xué)用藥方法,無法做到精準用藥,造成農(nóng)藥殘留。(2)對于“劇毒”農(nóng)藥,農(nóng)民并不禁用,反而以其效果強,爭相使用。(3)政府對于農(nóng)藥的管制不夠強,農(nóng)藥市場劇毒農(nóng)藥屢禁不止。5、設(shè)施不夠完善。
其主要原因是(1)是環(huán)衛(wèi)設(shè)施數(shù)量不夠多,尤其是垃圾池、垃圾桶、果皮箱、垃圾清運車、路燈、人行道板等環(huán)工設(shè)備配套不足,破損嚴重。(2)部分設(shè)施布置不合理,有的修(洗、停)車場、水果市場、雞鴨市場布局不合理,造成市場交易秩序混亂,影響市容市貌(3)有的垃圾池放置、垃圾桶擺放位置不合理,造成新的環(huán)境污染和視覺污染。6、交通工具的噪聲比較大。
其原因是道路狹窄,車輛多,交通易堵塞。人們在等待過程中易發(fā)生爭執(zhí),大聲喧嘩。車輛鳴笛產(chǎn)生大量噪聲。7、耕地面積逐年減少,大量土地荒廢。
1、加強農(nóng)村文化建設(shè),提高農(nóng)民文明素質(zhì),加強環(huán)境宣傳力度。各個村的村委會加強領(lǐng)導(dǎo),建立長效保潔隊伍,營造農(nóng)村環(huán)境保護濃厚氛圍,確保村道、河道清理保潔日常化、制度化。加強對下一代的教育,有效灌輸保護環(huán)境的意識。2、鼓勵大家積極植樹造林,營造綠色生態(tài)環(huán)境,合理運用自然環(huán)境。
3、對于排污系統(tǒng)不完善的工廠及產(chǎn)業(yè),要求其停產(chǎn),直至排污達到合格標準。不因發(fā)展經(jīng)濟而放低對于產(chǎn)業(yè)的要求,讓其以低標準進入行業(yè)。
4、大力研發(fā)新型能源,提高清潔能源利用率。
5、加強監(jiān)管,嚴格禁止秸稈露天焚燒。劃定并公布秸稈禁燒區(qū)域范圍,建立并嚴格執(zhí)行秸稈禁燒工作目標管理責(zé)任制,力爭禁燒區(qū)內(nèi)無秸稈焚燒火點。加強秸稈綜合利用,推進秸稈進行肥料化、飼料化、能源化、基料化等綜合利用。加強畜禽養(yǎng)殖污水、糞便和尸體等處理,大力推廣測土配方施肥、增施有機肥、種植綠肥、秸稈還田等,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氨揮發(fā)和逸出。
6、(公眾參與)相關(guān)部門、企業(yè)、社會團體應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)藥安全使用和包裝廢棄物回收處理的宣傳教育和培訓(xùn)。制定實施農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案。引導(dǎo)農(nóng)戶嚴禁超出農(nóng)藥登記作物范圍使用農(nóng)藥、超劑量使用農(nóng)藥,加大農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控推廣力度。大力推進有機肥的使用,推廣平衡施肥、氮肥深施、根外追肥和測土配方施肥等先進的施肥技術(shù),推廣精準施肥技術(shù)和機具。
惠農(nóng)補貼調(diào)研報告篇十五
在社會發(fā)展進程中,農(nóng)業(yè)一直被視為我國國民經(jīng)濟的重要支柱。為了進一步發(fā)展農(nóng)業(yè),保障農(nóng)民的生活水平,我國實施了一系列的農(nóng)業(yè)補貼政策,其中最為重要的便是惠農(nóng)補貼。通過親身感受和實際了解,我深切體會到惠農(nóng)補貼對農(nóng)民的巨大意義和作用。當(dāng)然,我也認識到惠農(nóng)補貼的不足之處,需要繼續(xù)改進和完善。以下是我對惠農(nóng)補貼的心得體會和建議。
首先,惠農(nóng)補貼對農(nóng)民的生活產(chǎn)生了積極影響。農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟主要依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn),在經(jīng)濟增長不平衡的背景下,農(nóng)民收入一直相對較低。而惠農(nóng)補貼的出現(xiàn),可以有效地增加農(nóng)民的收入,提高他們的生活水平。特別是針對低收入農(nóng)戶的補貼政策,使得他們能夠獲得更多的收入,改善家庭的生活質(zhì)量。例如,在我們江南地區(qū),政府給予農(nóng)戶糧食種植和水稻種植的補貼,這大大增加了農(nóng)民的收入,使農(nóng)戶過上了富裕的生活。因此,惠農(nóng)補貼的實施是客觀上改善農(nóng)民生活的關(guān)鍵。
其次,惠農(nóng)補貼能夠推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展離不開資金的投入和技術(shù)的支持。然而,農(nóng)民一直面臨著生產(chǎn)經(jīng)營資金的不足和缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的問題。而政府的補貼政策,則為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了重要支持。通過補貼,農(nóng)民可以得到更多的資金,用于購買農(nóng)機具、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料,進而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益和質(zhì)量。同時,政府還鼓勵農(nóng)民使用先進的農(nóng)業(yè)技術(shù),如種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)等,這使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加現(xiàn)代化,提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量。在我所在的農(nóng)村,當(dāng)?shù)卣畬r(nóng)民購買農(nóng)機具實行的補貼政策,讓我們農(nóng)民在購買農(nóng)機具時得到了相當(dāng)大的幫助,使我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加高效和便捷。
然而,惠農(nóng)補貼也存在不足之處。首先,惠農(nóng)補貼政策的執(zhí)行不夠規(guī)范和透明,容易導(dǎo)致不公平現(xiàn)象的出現(xiàn)。一些地方的政府存在權(quán)力過分集中、利益分配不公等問題,導(dǎo)致農(nóng)民無法及時獲得應(yīng)得的補貼。另外,有些農(nóng)民雖然符合補貼條件,但因為程序復(fù)雜或缺乏相關(guān)政策的宣傳,錯失了享受補貼的機會。因此,政府在惠農(nóng)補貼政策執(zhí)行過程中,應(yīng)加強監(jiān)管和宣傳,確保政策的公正性和透明度。其次,惠農(nóng)補貼的力度和范圍仍需加強和完善。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的進程中,不能只憑惠農(nóng)補貼來實現(xiàn)全面農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,還需要加大對農(nóng)業(yè)科研、裝備、技術(shù)創(chuàng)新的投入和支持,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性和穩(wěn)定性。
總之,惠農(nóng)補貼政策對于改善草根農(nóng)民的生活,推動農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要的意義和作用。通過惠農(nóng)補貼,農(nóng)民能夠獲得更多的收入,提高生活質(zhì)量,同時也為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供了資金和技術(shù)支持。然而,惠農(nóng)補貼政策的執(zhí)行和范圍仍需進一步改進,確保政策的公正性和透明度。只有加強惠農(nóng)補貼政策的監(jiān)管和宣傳,完善農(nóng)業(yè)發(fā)展的其他配套政策,才能進一步創(chuàng)造良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,為農(nóng)民帶來更大的福祉。
惠農(nóng)補貼調(diào)研報告篇十六
根據(jù)自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《區(qū)市縣黨政機關(guān)干部到縣以下基層單位工作實施辦法(試行)》和《關(guān)于抽調(diào)機關(guān)干部到基層幫助工作的通知》(彭黨辦[]11號)《關(guān)于調(diào)整下農(nóng)村“三同六送六幫”活動人員的通知》(彭組發(fā)[]20號)有關(guān)文件精神以及縣委、政府的統(tǒng)一安排部署,我委4名黨員干部派駐王洼鎮(zhèn)陡溝村,協(xié)助基層干部理思路、幫助人民群眾解決困難。駐村以來,帶著黨的政策、群眾的期盼和工作計劃我們開展了工作,通過走訪調(diào)研和座談交流等方式,就該村的現(xiàn)狀、存在問題、制約條件,發(fā)展思路和致富目標進行了調(diào)查研究,形成了以下報告。
一、陡溝村基本情況。
1、村情。陡溝村位于縣城以北30公里處,麻辣灣流域東北角,是王洼鎮(zhèn)西南一個偏僻的小山村,距所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)50公里。全村行政區(qū)劃總面積平方公里,轄3個村民小組218戶912人,實際居住130戶522人,外出打工、上學(xué)350人。60歲以上在家老年人109人,占常駐人口的21%;7歲以下在家兒童32人,占常駐人口的。殘疾人員36名,享受低保人員114名?,F(xiàn)有耕地4480畝,退耕面積畝。山大溝深,交通不便,全村被兩道深溝分居三面,村委會和衛(wèi)生室建在三個村民小組比較中心的低洼空曠處,設(shè)有完全小學(xué)一所,目前,已經(jīng)停用。主要運輸工具為農(nóng)用三輪車和兩輪摩托車,全村農(nóng)民人均純收入不足1500元。
2、農(nóng)情。主要以種植業(yè)和畜牧養(yǎng)殖為主,全村種植地膜玉米1300畝、冬小麥600畝、馬鈴薯900畝、豆類及油料等小雜糧800畝,人工種草(含林帶飼草間作)1200畝。現(xiàn)飼養(yǎng)耕牛215頭,馬屬動物54頭,羊1230只,豬65頭,雞1500羽。生產(chǎn)生活以自給自足為主,大部分群眾基本處于貧困線以下,遇到自然災(zāi)害生活無法保障。
3、黨情。陡溝村設(shè)一個黨支部3個黨小組,有黨員34名,女黨員3人,占黨員總數(shù)的;60歲以上黨員11名,占黨員總數(shù)的;60-40歲黨員20名,占黨員總數(shù)的;40歲以下年輕黨員4人,占黨員總數(shù)的。黨員中小學(xué)文化程度10人,初中文化程度黨員21人,高中文化程度3人。
二、制約村級經(jīng)濟發(fā)展的因素及存在問題。
1、經(jīng)濟薄弱,收入低下。自古以來,人民群眾以傳統(tǒng)的種植業(yè)和小打小鬧的養(yǎng)殖業(yè)為主,沒有企業(yè)和工廠,村級集體經(jīng)濟空白,加之連年的自然災(zāi)害,造成農(nóng)民生活困難,大部分青壯年勞力拖家?guī)Э谶M城務(wù)工,常住人口是總?cè)丝诘?,生活來源靠退耕補助、農(nóng)業(yè)補貼和養(yǎng)老保障維系,基本在溫飽線上徘徊,貧窮落后成了陡溝村的代名詞。
2、條件艱苦,信息蔽塞。兩溝相隔,三山向望,人民群眾過著閉關(guān)自守的生活,不常溝通和交流,信息不能互享,和外界缺乏聯(lián)系,外出務(wù)工者常年不回。農(nóng)產(chǎn)品外運和外面建筑材料運進來很是艱難,群眾居住的絕大部分是古老的窯洞。近年來,在政府危房危窯改造過程中,雖然部分窯洞進行了加固維修,但大部分年久失修不適宜群眾居住。因山大溝深移動和電信信號弱、輻射不全,戶戶通廣播電視大多不能正常收看,致使老百姓信息閉塞。
3、思想落后,發(fā)展意識不強。受自然、氣候、人文和環(huán)境的整體影響,大部分年輕人外出務(wù)工沒有技術(shù)特長只能干重體力活,還要維持一家人在外的基本生活費、房租費、孩子學(xué)習(xí)等費用和家庭贍養(yǎng)老人的開支,全年家庭收入微薄。大部分群眾的思想還不夠解放,發(fā)展的意識不強,處于得過且過的現(xiàn)狀,很多能開發(fā)利用、能得到提升的產(chǎn)業(yè)沒有得到很好的開發(fā),導(dǎo)致現(xiàn)有的牧草資源,養(yǎng)殖業(yè)條件和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢沒有得到充分的發(fā)揮。加之沒有資金作為后盾,瞻前顧后思想制約著經(jīng)濟的發(fā)展。
4、干旱缺水,制約農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)發(fā)展。全村長期以來人畜飲水主要依靠自然集雨收集的窖水,沒有保障性,經(jīng)常出現(xiàn)缺水現(xiàn)象,全村三個自然村的居民人畜飲水要到距離村4-5公里外的姜洼村集中供水點拉取,每方水8元,運費40元左右,并且存在一定的不安全因素。水資源嚴重制約著該村的農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)發(fā)展。
三、主要對策及思路。
1、互相協(xié)作,共同制定發(fā)展規(guī)劃。通過和區(qū)人社廳、科技廳和鄉(xiāng)包村干部等單位相互溝通、互相協(xié)調(diào),在聽取了村委會領(lǐng)導(dǎo)對陡溝村村民生活現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況詳細介紹后,及時召開黨員大會,群眾代表會議和各部門針對該村現(xiàn)狀召開的座談交流會,廣泛征集不同意見和建議,著手研究制訂《王洼鎮(zhèn)陡溝村農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、謀劃陡溝村脫貧致富項目。
2、積極協(xié)調(diào),為群眾辦實事、辦好事。綠化美化村部環(huán)境;爭取水利局支持,為該村解決人畜飲水困難;積極向縣移民辦反映村情民意,積極爭取早日縣外移民;將“戶戶通”存在的問題及時向文廣局上報,解決了個別村民的收看電視問題;進一步拉近了干群關(guān)系,為下一步做好幫扶工作打下基礎(chǔ)。
3、加強村級班子建設(shè)。針對陡溝村現(xiàn)狀,應(yīng)健全完善村級領(lǐng)導(dǎo)班子,將現(xiàn)在的兩名村委會干部承擔(dān)多項任務(wù),調(diào)整成為最少三人組成的村委會班子,單設(shè)村委會會計。注重村干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高個人自身素質(zhì)和處理事情的能力,讓村委會充分發(fā)揮好上對組織下對村民的橋梁紐帶作用。同時要健全村級財務(wù)制度、村規(guī)民約、村民議事制度和重大事項公開制度,讓更多的村民參與到村級經(jīng)濟發(fā)展的隊伍中來,提出新思路,制定新措施,共同推動陡溝村經(jīng)濟發(fā)展。
4、加強技能培訓(xùn)。采取集中培訓(xùn)和入戶指導(dǎo)相結(jié)合的培訓(xùn)辦法,通過專業(yè)培訓(xùn),培養(yǎng)一批養(yǎng)殖、建筑、粉刷、電焊、機等有技術(shù)的農(nóng)民工能手。積極聯(lián)系相關(guān)部門舉辦養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班至少3期次,普及日常防疫知識,提高養(yǎng)殖技術(shù)。確定陡溝村6戶養(yǎng)殖示范戶,給予支持,通過示范帶動,引領(lǐng)全村養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。尤其是科技廳下派的科技技術(shù)員是寧大農(nóng)學(xué)院的禽類養(yǎng)殖專家,要通過教授的理論講解和后期的養(yǎng)殖實踐代出一批養(yǎng)雞土專家,力爭達到每戶一名技術(shù)員,每小組一名養(yǎng)殖保健員,培育有創(chuàng)勁的年輕人通過專業(yè)合作社和辦廠的方式帶動養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,從根本上尋求一條解決脫貧致富的途徑。
5、大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。在今年扶持發(fā)展的基礎(chǔ)上,充分利用該村現(xiàn)有的水窖和牧草資源,走養(yǎng)殖業(yè)發(fā)家致富的路子。陡溝村地域廣闊,山大溝深,這幾年通過退耕還林建設(shè),生態(tài)植被好,麻辣灣流成為全縣的生態(tài)觀光點,畜草種植面積較廣,玉米種植基本形成規(guī)模,外出人員的農(nóng)家院和窯洞閑置,加之留守的大多是老人,最適合養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。通過和科技廳下派的寧大農(nóng)學(xué)院教授的多次調(diào)研和磋商,認為陡溝村是養(yǎng)殖生態(tài)土雞和生態(tài)羊只的理想地方,養(yǎng)殖生態(tài)土雞投入少收效好為主要養(yǎng)殖方向,生態(tài)羊只喂養(yǎng)由于投資大和受封山禁牧政策的影響作為輔助養(yǎng)殖。擬確定生態(tài)土雞養(yǎng)殖4戶各500羽,生態(tài)羊養(yǎng)殖2戶各10只,通過前期的養(yǎng)殖示范對比,在以后的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展中注重偏重點,積極爭取水利部門的支持解決人畜飲水,擴大養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模。
惠農(nóng)補貼調(diào)研報告篇十七
為促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村全面進步,近年來,黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,把解決“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重,從xx年起,黨中央連續(xù)發(fā)出6個指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號文件,出臺了一系列直接、有力的支農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)政策,農(nóng)業(yè)補貼政策即政府給農(nóng)民發(fā)“紅包”。我縣執(zhí)行的主要支農(nóng)惠農(nóng)補貼政策工作調(diào)研情況報告如下:
良種補貼是指對種植雜交水稻、常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻(優(yōu)質(zhì)粳稻、優(yōu)質(zhì)秈稻)和雜交玉米等的農(nóng)戶購買優(yōu)良良種所給予的補貼?!稗r(nóng)業(yè)要增產(chǎn),種子是關(guān)鍵”。選擇優(yōu)良種子是獲得好收成的基礎(chǔ),但是優(yōu)良種子的價格相對較高,而且使用年頭一般較短,出現(xiàn)了農(nóng)民買不起或不敢買的問題。為了讓農(nóng)民能夠買得起種子,買得上好種子,國家設(shè)立了良種補貼項目。我縣xx年被列入省級良種補貼縣。目前,補貼品種已擴大到優(yōu)質(zhì)水稻、玉米、小麥補貼資金逐年增加,尤其是xx年,惠及農(nóng)戶逐年擴大。良種補貼政策實施的主要內(nèi)容包括:
1、良種補貼的范圍。
從xx年度糧食總產(chǎn)列全省前70位的縣中,選擇除列入糧食直補試點縣以外的雜交水稻和常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻主產(chǎn)縣以外的50個縣市(我縣被列入雜交水稻和常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻補貼縣)。
2、良種補貼的依據(jù)和標準。
按照農(nóng)戶當(dāng)年實際播種的雜交水稻、常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻和雜交玉米的面積為計算補貼的依據(jù)。每戶補貼面積不超過農(nóng)村稅費改革確定的計稅土地面積。補貼標準為雜交水稻每畝補助15元,常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻每畝補助15元,雜交玉米每畝補助10元。
3、良種補貼資金的安排與運行。
良種補貼資金由省按預(yù)算級次下達到縣,實行專賬管理、專項核算,專款專用。
4、補貼發(fā)放程序。
一是核實農(nóng)戶實際播種面積和所種糧食品種。采取農(nóng)戶據(jù)實申報、村組核查、張榜公示、群眾監(jiān)督的辦法進行村民小組組織申報、登記、公示、造冊;村委會核實上報;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核定、匯總、建立檔案(核定注意行政村申報面積超過該村農(nóng)戶土地承包證書面積總量的,要進行重點核實。核定無誤后,在村按戶張榜公示,公示時間必須在5天以上)。
二是發(fā)放補貼資金。xx年以前由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站核實上報財政所后,由財政所直接將補貼資金以現(xiàn)金方式兌付給農(nóng)戶;xx年開始由縣級農(nóng)業(yè)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的種植面積、所種糧食品種、補貼標準等情況審核無誤后,報縣級財政部門,由縣級財政部門通過“一折通”的形式將補貼資金直接兌付給農(nóng)戶。
我縣xx年被列入省級良種補貼縣以來,到xx年底,共兌付直補資金870.05萬元,其中:xx年84萬元,xx年萬90元,xx年105萬元,xx年90萬元。xx年234.55萬元(玉米35.8萬元)。xx年266.5萬元(水稻196.5萬元、玉米70萬元)。
良種補貼的政策變化:良種補貼補貼范圍已擴大到全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),補貼標準雜交玉米每畝補助10元,水稻每畝補貼15元,xx年補貼范圍xx(含xx、xx)、xx、xx、xx、xx五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx年補貼范圍xx(含xx、xx)、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx年補貼范圍xx(含xx、xx)、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx年補貼范圍xx(含xx、xx)、xx、xx、xx、xx五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx年xx年補貼范圍擴大到全縣十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。另外,還下達了7萬元工作經(jīng)費。
農(nóng)機具購置補貼是指國家對農(nóng)戶和農(nóng)機服務(wù)組織購買農(nóng)機具所給予的補貼。從xx年起,國家出臺了對農(nóng)民購置農(nóng)機具的補貼政策。農(nóng)民享受農(nóng)機具購置補貼政策,要同時符合以下四個條件:
一是要在國家確定的補貼區(qū)域內(nèi);
二是要購買《補貼機具目錄》中推薦的產(chǎn)口品,這些產(chǎn)品質(zhì)量要過關(guān)、使用安全;
四是張榜公示無異議。農(nóng)機具購置補貼標準為農(nóng)民購買農(nóng)機具價格的30%。我縣xx年爭取列入了中央補貼項目,補貼資金為20萬元;xx年30萬元,xx年80萬元。
退耕還林補貼包括退耕還林糧食折現(xiàn)補貼和退耕還林現(xiàn)金補助兩個部分。退耕還林糧食折現(xiàn)補貼是指按照退耕還林政策規(guī)定,將應(yīng)補助退耕農(nóng)戶的糧食折算為現(xiàn)金直接補貼給退耕農(nóng)戶。退耕還林現(xiàn)金補助,是指專項用于退耕農(nóng)戶退耕后維持醫(yī)療、教育和日常生活等必要的支出。為促進社會經(jīng)濟持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展,xx年黨中央、國務(wù)院作出了在生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)實施退耕還林還草項目工程。退耕還林補貼政策實施的主要內(nèi)容:
1、補貼的范圍和對象。
xx年在元謀縣搞試點,從xx年開始,我縣十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入了退耕還林補貼項目,補貼的對象為具體實施退耕還林的農(nóng)戶。
2、補貼的方式、依據(jù)和標準。
補貼方式:xx年以前,補貼糧食實物,xx年開始改為補貼現(xiàn)金。補貼依據(jù):以退耕農(nóng)戶在退耕計劃內(nèi)的實際退耕面積為計算補貼的依據(jù)。補貼標準:xx年以前,每畝每年供應(yīng)150公斤糧食,糧食調(diào)運費每公斤0.2元補貼給國有糧食企業(yè)。xx年開始,退耕還林糧食折現(xiàn)補貼為每畝每年240元(按退耕還林每畝供應(yīng)糧食150公斤,每公斤中央承擔(dān)1.4元和省財政負擔(dān)調(diào)運費0.2元計算),全部兌付給農(nóng)戶。退耕還林現(xiàn)金補助每畝每年20元。
3、補貼年限。
退耕地還生態(tài)林的補助8年,退耕地還經(jīng)濟林的補助5年,退耕地還草的補助2年。
4、補貼資金的籌措與運行。
退耕還林糧食折現(xiàn)補貼中央財政承擔(dān)每畝210元的糧食補助款,省財政承擔(dān)每畝30元的糧食調(diào)運費。退耕還林現(xiàn)金補助由中央財政承擔(dān)。補貼資金實行專戶管理,單獨核算,封閉運行??h級財政部門,在縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開設(shè)“退耕還林糧食折現(xiàn)補助資金”專戶,管理退耕還林直補資金。退耕還林糧食折現(xiàn)補助資金由省逐級下?lián)艿娇h;退耕還林現(xiàn)金補助由中央逐級下達預(yù)算到縣,由縣級財政部門統(tǒng)一撥到“退耕還林糧食折現(xiàn)補助資金”專戶,同退耕還林糧食折現(xiàn)補貼資金一并兌付。
5、補貼資金的兌付。
實施退耕還林的第一年,補貼資金可分兩次兌現(xiàn)。退耕農(nóng)戶在完成造林整地并已簽訂了退耕還林合同,經(jīng)縣級林業(yè)部門檢查驗收后確實停耕的,先兌付50%;在退耕還林造林質(zhì)量驗收合格后兌付其余的50%。歷年退耕面積糧食折現(xiàn)和現(xiàn)金補助,經(jīng)縣級林業(yè)部門檢查驗收合格后一次性兌付。對驗收不合格的,不兌現(xiàn)。退耕糧食折現(xiàn)和現(xiàn)金補助的'發(fā)放,實行按戶建卡制(登記卡、檢查驗收卡),退耕戶憑卡和本人身分證領(lǐng)取補助。xx年以前補貼資金以現(xiàn)金形式兌付給農(nóng)戶;xx年開始由縣級財政部門通過“一折通”的形式將補貼資金直接兌付給農(nóng)戶。
我縣自xx年實施耕還林項目以來,到xx年底,共兌付直補資金5063.42萬元,其中:xx年672萬元,xx年768萬元,xx年910萬元,xx年910萬元,xx年906.44萬元,xx年896.98萬元。
退耕還林補貼政策的變化:自xx年實施退耕還林項目以來,到xx年退耕還林補助已經(jīng)逐步到期,國務(wù)院xx年下發(fā)了《關(guān)于完善退耕政策的通知》(國發(fā)[xx]25號文),將退耕還林補助政策繼續(xù)延期,補助的期限不變(即退耕地還生態(tài)林的補助8年,退耕地還經(jīng)濟林的補助5年,退耕地還草的補助2年),但直補農(nóng)戶的金額已減少。補助標準為每畝退耕地每年補助現(xiàn)金105元,原每畝退耕地每年20元生活補助費,繼續(xù)補助給退耕農(nóng)戶,并與管護任務(wù)掛鉤。兩項資金稱為完善退耕還林補助資金。兌現(xiàn)補助資金以檢查驗收結(jié)果為依據(jù)。直補資金減少部分中央集中建立鞏固退耕還林成果專項資金,以解決影響退耕農(nóng)戶長遠生計的突出問題。資金主要用于退耕還林農(nóng)戶的基本口糧田建設(shè)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)培植、農(nóng)村能源建設(shè)、生態(tài)移民和補植補造等。省財政廳、省林業(yè)廳已出臺了完善退耕還林補助資金和鞏固退耕還林成果專項資金管理辦法。xx年下達完善退耕還林補助資金8.04萬元,(其中:xx年1.72萬元。xx年6.32萬元。)。
為保護和提高能繁母豬的生產(chǎn)能力,調(diào)動農(nóng)戶養(yǎng)殖母豬的積極性,促進養(yǎng)豬業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,國家從xx年起設(shè)立能繁母豬補貼資金,對飼養(yǎng)能繁母豬的養(yǎng)殖戶(場)給予補貼。xx年的補貼標準為每頭50元。xx年的補貼標準提高到每頭100元。能繁母豬補貼政策實施的主要內(nèi)容包括:
1、補貼對象。飼養(yǎng)能繁母豬的養(yǎng)殖者,包括農(nóng)民、企業(yè)和農(nóng)場職工。
2、補貼標準。xx年的補貼標準為每頭50元。xx年的補貼標準提高到每頭100元。
3、補貼方式。采取“一折通”直接補貼形式,將補貼資金發(fā)放到養(yǎng)殖戶。
4、補貼發(fā)放程序。一是核實能繁母豬飼養(yǎng)數(shù)量。xx年的核實辦法包括能繁母豬存欄截止時間(xx年7月31日前)、能繁母豬界定標準(包括已經(jīng)配上種的母豬、初產(chǎn)母豬、經(jīng)產(chǎn)母豬和正在哺乳的母豬)、核實登記造冊、建檔立卡、張榜公示等。二是發(fā)放補貼資金??h畜牧局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的核實能繁母豬飼養(yǎng)數(shù)量進行審核無誤后,匯總報縣財政局,由縣財政局將補貼資金兌付給養(yǎng)殖者。xx年通過核實,我縣共有能繁母豬養(yǎng)殖戶12991戶,能繁母豬飼養(yǎng)數(shù)量17352頭。按50元/頭補助標準,全縣于xx年9月15日共兌付資金86.76萬元。xx年按每頭100元補貼標準,能繁母豬養(yǎng)殖戶19148戶,能繁母豬飼養(yǎng)數(shù)量30029頭。于xx年12月10日共兌付資金300.29萬元。
為增強養(yǎng)豬戶抵御災(zāi)害等風(fēng)險的能力,建立生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長效機制,穩(wěn)定市場供應(yīng)、保障人民生活,從xx年開始,國家支持建立能繁母豬重大病害、自然災(zāi)害、意外事故等保險制度,保險金額按照能繁母豬生理價值(包括購買價格和飼養(yǎng)成本)的一定比例確定,保險經(jīng)辦機構(gòu)以此為基礎(chǔ),測算保險費率。
我省xx年能繁母豬保險金額按每頭1000元核定,保險費率確定為6%,每頭能繁母豬的保費為60元,其中:養(yǎng)殖戶承擔(dān)20%,即12元,其余由中央、省、州、縣四級財政共同承擔(dān)。xx年我州各級財政承擔(dān)的比例為:中央承擔(dān)50%,即30元,省級承擔(dān)15%,即9元,州級承擔(dān)7.5%,即4.5元,縣級承擔(dān)7.5%,即4.5元。養(yǎng)殖戶承擔(dān)的保險費由各縣市人保財險支公司收取后逐級上交省人保財險分公司,州、縣級財政承擔(dān)的保費統(tǒng)一上交省財政后,由省財政統(tǒng)一匯撥省人保財險分公司,實行全省統(tǒng)保。xx年全縣能繁母豬保險保費投保數(shù)17289頭,計算共計103.73萬元,其中:中央承擔(dān)51.87萬元,省級承擔(dān)15.56萬元,州級承擔(dān)7.78萬元,縣級承擔(dān)7.78萬元,農(nóng)戶承擔(dān)20.75萬元。xx年全縣能繁母豬保險保費投保數(shù)28744頭,縣級實際承擔(dān)能繁母豬保險8.22萬元(18270頭)。xx年保險賠付為65.6萬元。
為加快油菜良種化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化進程,支持油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)民增收,國家決定從xx年起實施油菜良種補貼,每畝補貼標準為10元,按照油菜種植戶實際種植面積進行直接補貼。油菜良種補貼政策實施的主要內(nèi)容包括:
1、實施的目的。通過油菜良種補貼項目的實施,充分發(fā)揮國家政策導(dǎo)向作用,運用資金扶持手段,調(diào)動農(nóng)民種植油菜的積極性,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民利用冬閑田擴大油菜種植面積,提高油菜良種和先進栽培技術(shù)的入戶率,提高油菜單產(chǎn),增加油菜總產(chǎn)量,提高油菜種植效益,實現(xiàn)農(nóng)民增收。
2、補貼范圍。凡種植油菜面積均納入補貼范圍。以下兩種情況不屬于補貼范圍:一是為避免糧油爭地影響糧食生產(chǎn),在小麥油菜交錯區(qū),在計劃種植小麥的地塊上改種油菜的不享受補貼,以確保小麥面積的穩(wěn)定;二是為確保項目相對集中,邊角地、新開荒地種植油菜的不享受補貼。
3、補貼標準。每畝補貼標準為10元。
4、補貼對象。油菜種植戶。對土地承包人租賃土地給他人種植或由他人代種油菜的,按誰種植誰享受補貼的原則,補貼資金發(fā)放給租賃人或代種人。
5、補貼方式。按照符合補貼范圍的油菜實際種植面積對農(nóng)民進行直接補貼。
6、補貼發(fā)放程序。一是核實油菜種植面積。采取農(nóng)戶據(jù)實申報、村組核查、張榜公示、群眾監(jiān)督的辦法進行。二是發(fā)放補貼資金??h級農(nóng)業(yè)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的種植面積、補貼范圍、補貼標準等情況審核無誤后,報縣級財政部門,由縣級財政部門通過“一折通”的形式將補貼資金直接兌付給種植者。
我縣xx年兌付補貼資金20萬元,xx年兌付補貼資金19.72萬元,每畝補貼標準為10元。
從xx年起,國家為了保證農(nóng)民增產(chǎn)增收,穩(wěn)定糧食生產(chǎn),對種糧農(nóng)民購買化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料實行綜合直補的政策。補貼方式:以計稅面積為主將補貼資金通過“一折通”直接兌現(xiàn)到農(nóng)民手中。到目前為止,國家共下達我縣種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補資金3818.67萬元,其中:xx年162萬元(8元/畝),xx年543萬元(26元/畝),xx年1556.53萬元(75元/畝),xx年1557.14萬元(75元/畝)。
政策內(nèi)容:為促進了地膜覆蓋技術(shù)的推廣,為提高糧食生產(chǎn)能力,促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收,由財政預(yù)算安排專項資金設(shè)立的財政性補貼項目。每畝補助25元標準,玉米地膜補貼對象為大春玉米規(guī)范化種植并配套加蓋地膜的農(nóng)戶。xx年,省州下達我縣玉米地膜補貼資金28.75萬元,補貼面積1.15萬畝,實行政策公開、直補到戶的原則,直接補貼到農(nóng)戶手中,全縣涉及xx、xx、xx、xx、xx、xx六個鄉(xiāng)鎮(zhèn),領(lǐng)取補貼的農(nóng)戶達4780戶。另外,xx年省州還下達我縣新增糧食種植面積補貼1萬畝,補貼資金10萬元。全縣涉及xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx九個鄉(xiāng)鎮(zhèn),領(lǐng)取補貼的農(nóng)戶達4719戶。xx年,省州級下達我縣玉米地膜補貼資金30萬元。補貼面積1.2萬畝,每畝補貼25元,資金安排下達縣農(nóng)業(yè)局。
省委、省政府為了保障農(nóng)民利益,最大限度減小地震對廣大農(nóng)民造成的損失,從xx年開設(shè)并啟動了農(nóng)村民居地震安全工程補貼政策。補貼標準:拆除重建每戶補貼5000元,加固改造每戶補貼xx元。要求補助資金通過農(nóng)民補貼“一折通”發(fā)放。xx年我縣組織人員深入開展入戶調(diào)查的基礎(chǔ)上,經(jīng)研究討論決定,在xx、xx、xx、xx、xx、xx六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施,以自然村為單位,把家庭貧困、結(jié)構(gòu)簡陋、房屋危舊的民居納入主要實施對象;把相對集中,村干部組織發(fā)動能力強,群眾積極性高的農(nóng)村民居先納入實施范圍,分期分批實施加固改造和拆除重建示范建設(shè)工程,xx年全縣共實施加固1500戶,拆除重建1000戶。共兌付農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)補助資金793.55萬元(總指標800萬元)。
xx年共實施加固1153戶,拆除重建523戶。涉及xx、xx、xx三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。共兌付農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)補助資金478.49萬元。
xx年目標任務(wù):總建設(shè)1470戶,項目補助資金440萬元,(省州420萬元,縣殘聯(lián)15萬元,縣級配套5萬元。)其中加固改造1050戶,拆除重建420戶。
從xx年7月起,國家為了妥善解決建國以來為修建國家大中型水庫而移民的廣大農(nóng)民的利益,實行了大中型水庫移民后期扶持政策。補貼標準:按照省核定人數(shù),每年人均補助600元。補貼方式:補貼資金通過“一折通”直接兌現(xiàn)到農(nóng)民手中。中央每年補貼我縣資金48.24萬元,截止xx年12月,州共核定我縣享受大中型水庫移民后期扶持的移民人數(shù)804人,下達補貼資金181.38萬元(含項目扶貧補助60萬元,用于村莊道路、人畜飲水和學(xué)校建設(shè))。
是對種植優(yōu)質(zhì)小麥的農(nóng)戶購買優(yōu)良良種所給予的補貼。我省從xx年開始實施,省州下達我縣補貼資金52萬元,每畝補貼10元,補貼面積5.2萬畝。
政策內(nèi)容:國家為應(yīng)對當(dāng)前國際金融危機,惠農(nóng)強農(nóng),帶動工業(yè)生產(chǎn),促進消費,拉動內(nèi)需而推出的一項重要舉措。xxxx年xx月xx日起在全國推開。目前,我省正式開展補助的產(chǎn)品只有彩電、冰箱(含冰柜)、洗衣機和手機4種。補貼標準:凡在xxxx年xx月xx日至xxxx年xx月底止,購買人在指定網(wǎng)點購買規(guī)定數(shù)量的補貼類產(chǎn)品,均可享受財政補貼。每戶每類產(chǎn)品補貼數(shù)量不得超過2臺(件)。按照產(chǎn)品最終銷售價格的13%給予補貼。補助方式:補貼資金通過“一折通”直接兌現(xiàn)到農(nóng)民手中。補貼資金由中央財政負擔(dān)80%,省級財政負擔(dān)20%。xx年上級下達我縣家電下鄉(xiāng)補貼政策資金300萬元,自xx月xx日啟動該項工作以來,截止xx月底,全縣共銷售家電產(chǎn)品618(件),其中:冰箱(冰柜)351臺、洗衣機174臺、電視機82臺,手機11部,實現(xiàn)銷售金額105.15萬元,已兌現(xiàn)補貼資金13.67萬元。
政策內(nèi)容:為確保中國殘聯(lián)專項彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目的順利實施,我州從xx年起開始實施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目州級財政配套政策。具體內(nèi)容為:中殘聯(lián)配套2500元/戶,省殘聯(lián)配套2500元/戶,州級財政配套1000元/戶,縣市級財政配套1500元/戶,合計戶均7500元。從xx年起省、州將農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目納入農(nóng)村民居地震安全工程計劃實施,州級財政仍按1000元/戶配套,xx年已完成農(nóng)村貧困殘疾人危房改造任務(wù)20戶。
政策內(nèi)容:對農(nóng)民換購或購買工業(yè)和信息化部公布的《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》列明的符合條件且經(jīng)過國家強制認證的1.8噸—6噸輕型載貨車、1.3升及以下排量微型客車、摩托車由中央財政和省級財政給予補貼。補貼比例及金額為:1、換購輕型載貨車按銷售價格的10%給予補貼,不超過5000元,同時對報廢車視車型給予xx-3000元的補貼;2、購買微型客車按銷售價格的10%給予補貼,不超過5000元;3、購買摩托車按銷售價格的13%給予補貼,不超過650元。該項目正在實施中。
“一折通”制度是指由財政部門委托金融機構(gòu)采用存折將財政對農(nóng)民的直接補貼資金發(fā)放給農(nóng)民的方式。即:財政部門根據(jù)有關(guān)部門審核后提供的農(nóng)戶姓名、身份證號碼等有關(guān)信息,按照“實名制”的要求,為農(nóng)戶在金融機構(gòu)開設(shè)個人銀行結(jié)算帳戶,發(fā)給“財政直接補貼農(nóng)民資金專用存折”,金融機構(gòu)根據(jù)財政部門提供的資金發(fā)放清冊,將相關(guān)補貼直接撥入受益農(nóng)戶的專用存折,農(nóng)戶憑存折取款。)xxxx年xx月xx日參加全州進行了農(nóng)民補貼信息網(wǎng)錄入培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入了大量的人力、物力和財力,歷時近六個月,全縣103個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共收集錄入農(nóng)戶信息65828萬戶,并通過了省級審驗。成功搭建了“一折通”發(fā)放的平臺。從xx年起原有“一折通”專用存折用完后,金融機構(gòu)代發(fā)財政直補資金的專用存折改用活期“一本通”存折,取消“一折通”存折的存款限制,存折可以辦理各類業(yè)務(wù),但金融機構(gòu)發(fā)放直補資金時,必須在“摘要欄”注明集體的補貼種類,分列出對應(yīng)的補貼金額,以便農(nóng)戶清楚的了解到帳補貼的具體情況;今年和今后將要實施的農(nóng)民補貼項目。
惠農(nóng)補貼調(diào)研報告篇一
為促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村全面進步,近年來,黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,把解決“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重,從xx年起,黨中央連續(xù)發(fā)出6個指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號文件,出臺了一系列直接、有力的支農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)政策,農(nóng)業(yè)補貼政策即政府給農(nóng)民發(fā)“紅包”。我縣執(zhí)行的主要支農(nóng)惠農(nóng)補貼政策工作調(diào)研情況報告如下:
一、良種補貼。
良種補貼是指對種植雜交水稻、常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻(優(yōu)質(zhì)粳稻、優(yōu)質(zhì)秈稻)和雜交玉米等的農(nóng)戶購買優(yōu)良良種所給予的補貼。“農(nóng)業(yè)要增產(chǎn),種子是關(guān)鍵”。選擇優(yōu)良種子是獲得好收成的基礎(chǔ),但是優(yōu)良種子的價格相對較高,而且使用年頭一般較短,出現(xiàn)了農(nóng)民買不起或不敢買的問題。為了讓農(nóng)民能夠買得起種子,買得上好種子,國家設(shè)立了良種補貼項目。我縣xx年被列入省級良種補貼縣。目前,補貼品種已擴大到優(yōu)質(zhì)水稻、玉米、小麥補貼資金逐年增加,尤其是xx年,惠及農(nóng)戶逐年擴大。良種補貼政策實施的主要內(nèi)容包括:
1、良種補貼的范圍。從xx年度糧食總產(chǎn)列全省前70位的縣中,選擇除列入糧食直補試點縣以外的雜交水稻和常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻主產(chǎn)縣以外的50個縣市(我縣被列入雜交水稻和常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻補貼縣)。
2、良種補貼的依據(jù)和標準。按照農(nóng)戶當(dāng)年實際播種的雜交水稻、常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻和雜交玉米的面積為計算補貼的依據(jù)。每戶補貼面積不超過農(nóng)村稅費改革確定的計稅土地面積。補貼標準為雜交水稻每畝補助15元,常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻每畝補助15元,雜交玉米每畝補助10元。
3、良種補貼資金的安排與運行。良種補貼資金由省按預(yù)算級次下達到縣,實行專賬管理、專項核算,專款專用。
4、補貼發(fā)放程序。一是核實農(nóng)戶實際播種面積和所種糧食品種。采取農(nóng)戶據(jù)實申報、村組核查、張榜公示、群眾監(jiān)督的'辦法進行(村民小組組織申報、登記、公示、造冊;村委會核實上報;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核定、匯總、建立檔案(核定注意行政村申報面積超過該村農(nóng)戶土地承包證書面積總量的,要進行重點核實。核定無誤后,在村按戶張榜公示,公示時間必須在5天以上)。二是發(fā)放補貼資金。xx年以前由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站核實上報財政所后,由財政所直接將補貼資金以現(xiàn)金方式兌付給農(nóng)戶;xx年開始由縣級農(nóng)業(yè)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的種植面積、所種糧食品種、補貼標準等情況審核無誤后,報縣級財政部門,由縣級財政部門通過“一折通”的形式將補貼資金直接兌付給農(nóng)戶。
我縣xx年被列入省級良種補貼縣以來,到xx年底,共兌付直補資金870.05萬元,其中:xx年84萬元,xx年萬90元,xx年105萬元,xx年90萬元。xx年234.55萬元(玉米35.8萬元)。xx年266.5萬元(水稻196.5萬元、玉米70萬元)。
良種補貼的政策變化:良種補貼補貼范圍已擴大到全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),補貼標準雜交玉米每畝補助10元,水稻每畝補貼15元,xx年補貼范圍金碧(含倉街、七街)、石羊、龍街、新街、趙家店五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx年補貼范圍金碧(含倉街、七街)、石羊、龍街、新街、趙家店、三岔河、六苴、灣碧八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx年補貼范圍金碧(含倉街、七街)、石羊、龍街、新街、趙家店、三岔河、六苴、灣碧、桂花、鐵鎖十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx年補貼范圍金碧(含倉街、七街)、石羊、龍街、新街、趙家店、五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx年xx年補貼范圍擴大到全縣十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。另外,還下達了7萬元工作經(jīng)費。
二、農(nóng)機具購置補貼。
農(nóng)機具購置補貼是指國家對農(nóng)戶和農(nóng)機服務(wù)組織購買農(nóng)機具所給予的補貼。從xx年起,國家出臺了對農(nóng)民購置農(nóng)機具的補貼政策。農(nóng)民享受農(nóng)機具購置補貼政策,要同時符合以下四個條件:一是要在國家確定的補貼區(qū)域內(nèi);二是要購買《補貼機具目錄》中推薦的產(chǎn)口品,這些產(chǎn)品質(zhì)量要過關(guān)、使用安全;三是申請登記,并按照種糧大戶和農(nóng)機服務(wù)組織優(yōu)先和“數(shù)量有限、補完為止、先來后到”的原則,簽訂購機合同;四是張榜公示無異議。農(nóng)機具購置補貼標準為農(nóng)民購買農(nóng)機具價格的30%。我縣xx年爭取列入了中央補貼項目,補貼資金為20萬元;xx年30萬元,xx年80萬元。
惠農(nóng)補貼調(diào)研報告篇二
隨著城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進程的加快,國家投入“三農(nóng)”工作的資金不斷加大,惠農(nóng)資金的“含金量”也越來越高,補助補貼覆蓋面越來越廣,有力地促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定。但在惠農(nóng)政策落實過程中也存在不少問題,一定程度上影響和制約了惠農(nóng)政策的有效落實。
1.政策宣傳不深入?;蒉r(nóng)政策的項目較多,農(nóng)民群眾知曉率還不高,在少數(shù)地方還出現(xiàn)基層干部和農(nóng)民群眾不知道的問題。個別村組干部還存在落實惠農(nóng)政策上不公開,不公正,不負責(zé),項目落實不透明等問題。在村務(wù)公開欄幾乎沒有公布惠農(nóng)政策,只有享受戶和區(qū)、鄉(xiāng)主管部門知道,廣大農(nóng)民群眾和不是主管部門的都不太清楚。村干部在宣傳時,只是對家族、親戚朋友個別講,暗箱操作。如貧困生“兩免一補”,大多數(shù)是讓村組干部家族、親戚朋友的學(xué)生得到。
2.貫徹落實有偏差。由于村組干部素質(zhì)、精力等因素,導(dǎo)致農(nóng)村低保、民政救助、扶貧對象、種糧直補和良種補貼等項目錄入的基礎(chǔ)信息資料部分失真,扶持救助對象定位不準。種糧直補沒有實現(xiàn)應(yīng)補盡補,甚致部分資金使用不規(guī)范,長期外出務(wù)工土地撂荒的、土地承包權(quán)轉(zhuǎn)讓的、承包者沒有耕種的仍然在享受種糧直補政策。在實施新農(nóng)合醫(yī)療政策上,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理較差,醫(yī)生素質(zhì)較低,服務(wù)意思淡薄,重收費現(xiàn)象較突出,導(dǎo)致農(nóng)民主動參保的積極性不高,有的農(nóng)民是村組干部墊支參保,甚至有墊支上萬元的。
3.預(yù)算標準不一致。同類工程預(yù)算定額標準不一致,項目推進矛盾突出。主要表現(xiàn)為在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、同一整合區(qū)域,實施同類型工程建設(shè)質(zhì)量標準一致,但投資標準不一致,并且有的項目投資補助標準差距還比較大,如國家重點建設(shè)項目“京福高鐵”建設(shè)征地,過境各鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至同一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相鄰村組征地標準就不同,造成在推進過程中矛盾突出。
4.資金監(jiān)管不嚴格。在工作中,受人力和經(jīng)費限制,部分惠農(nóng)政策資金監(jiān)管力度不夠,出現(xiàn)有的政策資金監(jiān)管失控,違規(guī)違紀較突出。在種糧直補上,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村社干部工作方法簡單,將農(nóng)戶種糧直補款扣去抵交醫(yī)保費、村公路建設(shè)集資款等。有的村干部不給農(nóng)戶辦直補卡,用他人的名字冒領(lǐng)種糧直補款。有的在農(nóng)村低保中,不堅持原則,親朋、好友和關(guān)系接近的人享受農(nóng)村低保政策的多。
5.政策執(zhí)行成本高。要落實的惠農(nóng)政策多、召開會議多,印制相關(guān)材料多,支出業(yè)務(wù)費用多,需要人力多。增加了部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的運行成本。上級沒有專項工作經(jīng)費,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門經(jīng)費支出壓力大。沒有工作經(jīng)費,為單位、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部套取政策資金提供了理由或借口。各項惠農(nóng)補貼的`性質(zhì)不同,管理的單位也不同,各項補貼發(fā)放的依據(jù)、要求各不相同,自然就形成了“一補一發(fā)”,多頭多次發(fā)放,造成了發(fā)放成本和農(nóng)民領(lǐng)取成本高。
1.強化惠農(nóng)政策宣傳。落實惠農(nóng)政策,要把各項惠農(nóng)政策及時傳達到基層,把主要精神實質(zhì)和操作程序向群眾講透徹,向村組干部講清楚,做到家喻戶曉,群眾明白。要針對當(dāng)前農(nóng)村接受政策能力強的人群外出的現(xiàn)實,認真研究政策宣傳的方式、方法,采取更加靈活,更加方便、快速的宣傳形式,提高政策入戶率。
2.強化干部隊伍建設(shè)。農(nóng)村干部素質(zhì)的高低直接決定了各項惠農(nóng)政策的落實效果,因為各項強農(nóng)惠農(nóng)政策主要靠村支兩委干部去落實。為此,信州區(qū)委、區(qū)政府及時印發(fā)了《預(yù)防村干部職務(wù)違法違紀工作方案》,區(qū)檢察院還印發(fā)了《預(yù)防村干部職務(wù)犯罪教育讀本》,充分調(diào)動了村組干部的工作積極,提高了基層干部的工作能力,提升了村組干部的理論素質(zhì)和服務(wù)水平。
3.強化各種關(guān)系理順。在制定政策時,應(yīng)對強農(nóng)和惠農(nóng)政策做一個基本的界定,強農(nóng)政策應(yīng)側(cè)重從增強和鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位著手,著眼于強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力?;蒉r(nóng)政策應(yīng)側(cè)重于讓農(nóng)民群眾享受均等化的公共服務(wù),著眼于保障農(nóng)民群眾
生活
,提升農(nóng)村生活水平。惠農(nóng)是基礎(chǔ),強農(nóng)是方向,應(yīng)緊密結(jié)合實踐經(jīng)驗梳理和完善強農(nóng)惠農(nóng)政策,同時簡化程序,加大資金整合力,確保最大限度發(fā)揮涉農(nóng)資金綜合效益和項目政策效應(yīng)。
4.強化職能部門職責(zé)。加強分工、各司其職,確保政策落實嚴格程序,規(guī)范操作。落實政策要堅持公開、公正、公平、農(nóng)民直接受益的原則,規(guī)范管理,陽光操作。對各項補貼在村組實行公開化,實行張榜公布,接受群眾監(jiān)督,農(nóng)戶認可,提高工作的透明度。
5.強化政策資金兌現(xiàn)。針對部分政策資金兌現(xiàn)不夠及時的問題,政府要加大惠農(nóng)政策資金的爭取、調(diào)度和有關(guān)問題的協(xié)調(diào)力度,把政策資金按規(guī)定及時兌現(xiàn)給受益對象。要整合部門力量,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)明查暗防,有效預(yù)防和查處惠農(nóng)政策實施中的挪用、套取、私分等違規(guī)違紀行為,提高監(jiān)督實效。讓老百姓充分享受惠農(nóng)政策帶來的真正實惠。
6.強化政策落實監(jiān)督。區(qū)委、區(qū)政府要針對監(jiān)管中存在的問題,進一步細化措施和責(zé)任,切實加強政策貫徹落實過程監(jiān)管。由區(qū)紀委監(jiān)察局總體負責(zé),敦促財政局、審計局、物價局等執(zhí)法部門,將監(jiān)督惠農(nóng)政策落實到位工作納入重點,安排人力,落實經(jīng)費,保障監(jiān)督工作順利開展。
惠農(nóng)補貼調(diào)研報告篇三
根據(jù)中共文縣委辦公室、文縣人民政府辦公室發(fā)《關(guān)于對惠農(nóng)政策落實情況進行督察的通知》[xx]xx號文件精神,xx黨委、政府高度重視,組織人員對xx年全鄉(xiāng)惠農(nóng)資金落實情況進行了一次全面的自查,現(xiàn)將自查結(jié)果報告如下:
xx地域面積501平方公里,占全縣總面積的10%,鄉(xiāng)政府駐地xx村,距縣城20公里,海拔940米。全鄉(xiāng)轄15個行政村,67個合作社,76個自然村,2575戶,8551人。共有黨員418人,黨組織18個。耕地面積畝,人均占有耕地畝。20xx年農(nóng)民人均占有糧255公斤,人均純收入1380元。
截至目前,全鄉(xiāng)共發(fā)放糧食直補資金元;農(nóng)資綜合補貼xx元;退耕還林補助xx元;汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼xx元;農(nóng)村最低生活保障補助xx元;五保供養(yǎng)xx元;計生家庭獎勵扶助金xx元;二女戶節(jié)育一次性獎勵資金xx元;農(nóng)村獨生子女領(lǐng)證戶養(yǎng)老儲蓄金xx元;獨生子女領(lǐng)證父母獎勵金xx元;計生村級工作人員報酬xx元;農(nóng)村育齡婦女環(huán)情補助金xx元;村干部報酬養(yǎng)老保障金xx元;村組干部報酬xx元。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,機構(gòu)健全。
認真貫徹落實黨在農(nóng)村的.各項惠農(nóng)政策,堅持“多予、少取、放活”方針促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。鄉(xiāng)黨委、政府以維護農(nóng)民群眾根本利益為出發(fā),從講政治的高度切實將各項惠農(nóng)政策落到實處。鄉(xiāng)上由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,組建了由多個部門組成的惠農(nóng)大廳,確定了財政、民政、信用社、計生、新農(nóng)合、新農(nóng)保等6名業(yè)務(wù)主辦,具體負責(zé)各項惠農(nóng)政策的業(yè)務(wù)辦理,對糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼、農(nóng)村低保、退耕還林、汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼等補貼項目,都經(jīng)過了政府行政會議討論,嚴格把關(guān)。
(二)制度健全,發(fā)放及時。
鄉(xiāng)政府處在農(nóng)村工作的第一線,各項惠農(nóng)資金都要經(jīng)過鄉(xiāng)級財政所發(fā)放到農(nóng)戶手里,在具體工作中,嚴格按照“指標統(tǒng)一下,資金一戶管,補貼一卡發(fā),服務(wù)一站辦,收支一本帳”為核心內(nèi)容的管理目標,對惠農(nóng)資金實行統(tǒng)一管理和“一冊明一折統(tǒng)”發(fā)放。xx年,鄉(xiāng)上對各類資金的發(fā)放,更是層層把關(guān),嚴格審核,確保各項資金全部兌現(xiàn)到戶。在發(fā)放時間上,根據(jù)上級財政資金撥付情況,及時發(fā)放,從未滯留。
(三)運作規(guī)范,資料完善。
在認真抓好各項惠農(nóng)資金落實兌現(xiàn)基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)上注重健全完善賬目,及時填寫“明白冊”,使每個農(nóng)戶對本人享受的優(yōu)惠政策心中有數(shù)。凡是上級部門下?lián)艿母黜椈蒉r(nóng)資金,鄉(xiāng)上都及時記賬,做到了資料齊全,賬目清楚。各項目補貼方案確定后,在各村公示無異議后發(fā)放。農(nóng)村新型合作醫(yī)療,農(nóng)村醫(yī)療救助每年年底對享受補貼的人員和農(nóng)戶在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)公示。并把各項惠農(nóng)資金的發(fā)放情況及時填入農(nóng)戶“明白冊”之中。
惠農(nóng)補貼調(diào)研報告篇四
山東省東明縣是農(nóng)業(yè)大縣,糧食作物以小麥和玉米為主。近幾年來,我縣依托國家的農(nóng)機購置補貼政策,結(jié)合我縣農(nóng)村、土地、環(huán)境等實際情況,積極主動引導(dǎo)農(nóng)戶理性購買農(nóng)機,使大型農(nóng)業(yè)機械保量逐年增加,且農(nóng)機類型構(gòu)成趨于合理化,明顯提升了我縣的農(nóng)業(yè)機械化水平,有力的支援了“三農(nóng)”建設(shè)。但是,這兩年出現(xiàn)了一些新的情況,如國家的政策有所調(diào)整,對農(nóng)業(yè)機械化提出了更高的要求、傳統(tǒng)型農(nóng)機已趨于飽和需進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整,總的來說,農(nóng)業(yè)機械化要求向高、精、專方向發(fā)展,這就給農(nóng)機部門出了新的課題:如何高效利用國家的農(nóng)機購置補貼政策,調(diào)整農(nóng)機結(jié)構(gòu),以適應(yīng)新形勢的要求。為解決這一問題,東明縣農(nóng)機服務(wù)中心組成專題調(diào)研組,對全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和開發(fā)區(qū)進行了農(nóng)機購置補貼項目專題調(diào)研活動,通過進村入戶實地調(diào)研、查閱資料、請教專家、請兄弟單位配合等方式掌握了第一手資料。經(jīng)分析研究,進一步認識到實施農(nóng)機購置補貼所起的作用及存在的問題,并提出對策和建議,明確了今后農(nóng)機工作的方向。
一、農(nóng)機購置補貼的做法和成效。
20xx年,我縣共爭取農(nóng)機補貼資金1285萬元,比去年增加285萬元,增長28.5%,共補貼農(nóng)機具2200臺套,其中拖拉機291臺,小麥收割機144臺,免耕播種機36臺,深松機196臺,玉米播種機452臺,玉米收割機21臺,花生收獲機2臺,花生播種機3臺,秸稈還田機283臺,其他機具775臺。直接受益農(nóng)戶1209戶。農(nóng)機購置補貼項目的實施,極大地激發(fā)了廣大農(nóng)民購買農(nóng)機的積極性,農(nóng)機總量持續(xù)增長,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高,截止20xx年底,全縣農(nóng)機總動力達到135萬千瓦,農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到79%。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)機購置補貼工作政策性強,補貼機具種類范圍廣,工作量大,操作程序要求嚴格,事關(guān)農(nóng)民切身利益。為確保項目按質(zhì)、按量、按時完成,使農(nóng)民真正得到實惠,東明縣成立了以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,人大、政協(xié)、政府辦公室、紀檢、財政、農(nóng)辦、農(nóng)機、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等部門參加的縣農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組,共同研究補貼工作,并聯(lián)合對補貼政策實施進行監(jiān)管,并按照省、市業(yè)務(wù)主管部門的總體要求,結(jié)合我縣實際,制定農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作具體實施方案,明確重點補貼范圍、補貼標準、操作程序、監(jiān)管責(zé)任等。
(二)加大宣傳力度。為讓每個農(nóng)戶了解農(nóng)機購置補貼政策,東明縣農(nóng)機服務(wù)中心通過縣電視臺、縣政府網(wǎng)、科技防腐預(yù)警平臺、政務(wù)公開欄等對農(nóng)機購置補貼政策進行全面宣傳和報道,同時進村入戶,在集市、田間地頭發(fā)放明白紙進行了廣泛宣傳。還邀請廠家現(xiàn)場展示機具,派技術(shù)人員來講解、宣傳農(nóng)機新機具、新技術(shù)。
(三)嚴格監(jiān)督檢查。在供貨方面,農(nóng)機服務(wù)中心嚴格按照項目實施方案的步驟,把握好時間進度,規(guī)范操作程序,堅持“公開、公平、公正、透明”的原則,對供貨過程實行全程監(jiān)督,并在補貼機具上噴涂補貼標識及編號,同時辦理掛牌、落戶手續(xù),進行人機合影,確保農(nóng)民能夠?qū)崒嵲谠诘叵硎艿絿覂?yōu)惠政策。在購機補貼結(jié)算環(huán)節(jié),農(nóng)機服務(wù)中心對享受補貼的農(nóng)機進行100%的檢查。做到“三實”和“三見”,即:實名、實機、實地點;見人、見機、見證件。
二、存在的問題。
(一)農(nóng)機補貼政策實施時間相對較緊,農(nóng)機補貼政策實施時間一般是在每年4月份,而農(nóng)忙時間是5-6月份;程序較多。經(jīng)報名、公示后,才能打印、簽訂協(xié)議、購機、噴號,一系列手續(xù)下來,所需時間太長,基本已到農(nóng)忙季節(jié),給購機戶造成了不必要的損失;任務(wù)重。在這么短的時間內(nèi)要完成這么多的程序,農(nóng)機部門工作壓力很大,用于宣傳、培訓(xùn)、服務(wù)等工作經(jīng)費也隨之增長,再是農(nóng)機經(jīng)銷商進貨壓力大;給農(nóng)機安全埋下隱患。在確定好購機戶后離農(nóng)忙已近,要對機手進行有效的農(nóng)機培訓(xùn)顯得太倉促,不但農(nóng)機培訓(xùn)學(xué)校與農(nóng)機監(jiān)理部門工作量大增,而且大部分機手不愿意參加,只想馬上就能參與農(nóng)忙見到效益從而逃避培訓(xùn),這就給農(nóng)機安全埋下隱患。
(二)農(nóng)民購買力相對不足,交款形式單一。按國家的補貼政策,補貼比例不超過機具單價的30%,也就是說農(nóng)戶要負擔(dān)機具的70%,這相對于很多農(nóng)民來說,需交納的購機款數(shù)額還是很大。況且購機款要一次性交清,許多農(nóng)民由于無法在短期內(nèi)籌足資金,只能放棄購買機具。
(三)成本較高,成本回收周期長。在當(dāng)前市場條件下,物價普遍上揚,人工費較高,農(nóng)機運營成本相應(yīng)要高,機手的收益就少,這就造成機具的.成本回收周期加長,在一定程度上阻礙了農(nóng)民購買大型農(nóng)機具的積極性。
(四)部分農(nóng)機生產(chǎn)廠家賣機與售后服務(wù)脫鉤。有些廠家是為賺錢而不管售后,大部分廠家是在縣內(nèi)設(shè)立的代理機構(gòu),“三包”維修服務(wù)力量不足。在“三夏”和“三秋”農(nóng)忙季節(jié),若農(nóng)機具有損壞需維修或更換配件,無法及時得到處理,從而影響農(nóng)時,錯過最佳時機,影響農(nóng)機手收入。
三、對策和建議。
(一)國家農(nóng)機補貼政策與補貼金額提早制定與下發(fā),給農(nóng)機部門、農(nóng)機廠家和農(nóng)機經(jīng)銷商以充裕的時間。建議國家在上一年年底就公布下一年的國家農(nóng)機補貼政策與補貼金額,把充足的時間留給地方,好讓農(nóng)機部門履行好自己的職責(zé)、農(nóng)機廠家生產(chǎn)足夠產(chǎn)品、經(jīng)銷商備足貨源,在農(nóng)忙前完成所有程序性的東西,把新機具交到農(nóng)戶手中,不耽誤其掙錢。
(二)優(yōu)化補貼品類,完善補貼方案。在補貼開始之前積極開展農(nóng)機購置需求量、需求品類和農(nóng)機質(zhì)量調(diào)查。通過認真總結(jié)往年購置補貼的工作經(jīng)驗,廣泛征求社會各界及農(nóng)民群眾的意見和建議,進一步優(yōu)化補貼機械品類、突出補貼重點、扶持重點發(fā)展區(qū)域、爭取市縣累加補貼、申請增加工作經(jīng)費、完善補貼工作措施,科學(xué)制定下一年度農(nóng)機補貼工作方案和操作細則。
(三)增多付款方式,盡量減少農(nóng)戶一次性支付量。國家和地方制定靈活的付款方式,除一次性付清外,可采取分期付款、銀行無息貸款等方式,減輕農(nóng)戶負擔(dān)。
(四)對涉農(nóng)消耗品進行適當(dāng)?shù)膰已a貼。如對柴油實行適當(dāng)國家補貼,以減少機收成本,從而增加機手的收入,縮短農(nóng)機回收周期,提高農(nóng)民購機積極性。
(五)強化政策宣傳,激發(fā)購機熱情。充分利用春耕春播和農(nóng)忙時期的有利時機,通過電視、廣播及網(wǎng)絡(luò)平臺等多種形式,積極宣傳購置補貼政策,讓廣大群眾詳細了解補貼的程序、機型和補貼金額,滿足群眾的購機需求,激發(fā)群眾的購機熱情。
(六)規(guī)范操作程序,提升工作效能。認真組織機關(guān)干部職工學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于農(nóng)機補貼的最新文件規(guī)定,以及農(nóng)業(yè)部、財政部、省、市相關(guān)文件精神,并按照“規(guī)范操作、服務(wù)簡捷、嚴格監(jiān)管”的服務(wù)理念,對具體負責(zé)農(nóng)機購置補貼的工作人員進行系統(tǒng)的政策法規(guī)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),全面提升服務(wù)質(zhì)量和工作效能。
(七)強化對農(nóng)機經(jīng)銷商的監(jiān)管。一是要求農(nóng)機經(jīng)銷商保證所供應(yīng)機具百分之百合格,二是要求農(nóng)機經(jīng)銷商保證售后服務(wù),隨叫隨到,及時維修。如果在農(nóng)忙過程中,出現(xiàn)一例機手投訴且查證屬實的,以后對其所經(jīng)銷的產(chǎn)品不能享有國家的補貼政策。
惠農(nóng)補貼調(diào)研報告篇五
近年來,各級政府對農(nóng)業(yè)機械化的重視程度進一步提高,財政和政策扶持力度不斷加大,為農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展注入了生機和活力。近期,我們對4年來農(nóng)機購置補貼項目實施情況進行了認真調(diào)查研究,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村、戶進行座談,聽取農(nóng)民和購機戶的反映和意見,他們普遍認為“政府為農(nóng)民辦了一件實在事”。通過調(diào)查,我們認為農(nóng)機購機補貼政策確實深得民心,收效較好,應(yīng)保持一定的穩(wěn)定性,繼續(xù)實施下去。同時,執(zhí)行中的一些工作細節(jié)也需要引起我們重視并進一步改進,如何更好地發(fā)揮農(nóng)機購置補貼“四兩撥千斤”的巨大帶動作用,需要在實踐中總結(jié)經(jīng)驗,更需要我們認真地去思考探索。
實施農(nóng)機購置補貼項目4年來,xx縣共爭取到各級農(nóng)機購置補貼資金xx萬元(中央、省資金xxxx萬元,市累加資金xx萬元,縣資金xx萬元),在農(nóng)機購置補貼實施過程中,經(jīng)過我們嚴格審核,規(guī)范操作,確定了xx戶農(nóng)民享受這批補貼資金,由此帶動農(nóng)戶投資xx萬元,(其中50馬力以上拖拉機60臺,10馬力手扶拖拉機150臺、旋耕機45臺、深耕犁14臺、免耕播種機9臺,自走式玉米聯(lián)合收獲機5臺、背負式玉米聯(lián)合收獲機38臺,花生覆膜播種機1臺),補貼機具作業(yè)收入321萬元,4年來,為確保農(nóng)機購置補貼政策真正落實到農(nóng)民手中,全面杜絕弄虛作假現(xiàn)象,xx縣農(nóng)機局嚴格執(zhí)行農(nóng)機購置補貼關(guān)于“八不準、四嚴禁”的有關(guān)規(guī)定,加強了對農(nóng)機購機補貼政策落實的領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范程序、嚴格管理,組織好補貼機具的供貨、建檔、噴號等工作,認真核對購機手續(xù),做到購機戶姓名與所購機型相統(tǒng)一,確保了補貼機具發(fā)放工作的順利進行。
xx縣20xx年共爭取到各級農(nóng)機購置補貼資金xx萬元,機具補貼價格由去年的20%增加到今年的30%,玉米聯(lián)合收獲機、小麥(玉米)免耕播種機是20xx年度補貼重點。主要解決了玉米機收秸稈還田保護性耕作問題,從根本上解決秸稈焚燒問題。在農(nóng)機購置補貼實施中我們印發(fā)了5000份宣傳資料,在電視臺做了專題報道,對購機戶進行了摸底,由于宣傳到位,方法得當(dāng),農(nóng)民購機積極性空前高漲,出乎意料,在短短的6天就完成了任務(wù),盡管補貼資金比往年都多,但還遠不能滿足農(nóng)民的需求,對于后來報名的農(nóng)民,由于補貼資金已用完,只有等到明年爭取。今年,徐家樓村農(nóng)民宋西華在交了xx萬元后,高高興興地將總價xx萬元的一臺天拖8202大型拖拉機、一臺國豐二行背負式玉米聯(lián)合機、一臺鄆農(nóng)產(chǎn)小麥(玉米)免耕播種機買回了家。他高興地說:“感謝國家、感謝政府、謝謝農(nóng)機局,有了農(nóng)機補貼,我們農(nóng)民才能買到這么便宜的農(nóng)機具,農(nóng)機購置補貼政策真是太好了,讓我買這套機具省了近4萬元。
今年秋季,我要參加農(nóng)機局組織的秋季跨區(qū)作業(yè),爭取2至3年時間把成本賺回來?!睋?jù)調(diào)查,去年金莊鎮(zhèn)三角灣村農(nóng)民郭中東購買了一臺天拖8002型拖拉機配玉米收獲機、深耕犁和旋耕機,一個秋季作業(yè)獲得了1.8萬元的純收入,預(yù)計今年最高可達2萬多元。當(dāng)通過購機補貼使大型農(nóng)業(yè)機械增加以后,其他沒有買農(nóng)機、沒享受到農(nóng)機補貼的農(nóng)戶也間接的享受了農(nóng)機購機補貼的實惠。農(nóng)機補貼政策的實施,使欲購機但苦于沒錢的農(nóng)民借助農(nóng)機補貼政策的東風(fēng)滿足了心愿,充分體現(xiàn)了國家關(guān)心和支持農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展,體現(xiàn)了國家關(guān)心農(nóng)民,支持農(nóng)業(yè),是支農(nóng)惠農(nóng)政策的具體表現(xiàn)。這些機具的購置大大的促進了我縣農(nóng)機具數(shù)量的增加,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民生活中正發(fā)揮著巨大的作用。
農(nóng)機購置補貼政策的實施,為“農(nóng)民增收,糧食增產(chǎn)”搭建了一個有效平臺,提高了農(nóng)田作業(yè)機械化水平,提高了土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率,降低了農(nóng)民勞動強度和生產(chǎn)成本,改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,提高了泗水縣農(nóng)機化裝備水平,新機具、新技術(shù)在我縣得到了大面積推廣和應(yīng)用,淘汰了落后的耕作方式,節(jié)省了農(nóng)時,減輕了勞動強度,提高了作業(yè)質(zhì)量,先進農(nóng)業(yè)機械逐步得到了普及,玉米機收秸稈還田保護性耕作技術(shù)將得到大面積推廣應(yīng)用,輻射區(qū)在逐步擴大,即解決了秸稈的出路問題,改善了土壤結(jié)構(gòu)又解決了讓各級政府頭疼的焚燒問題,迫使農(nóng)民認識科學(xué),掌握科學(xué),使用科學(xué)。據(jù)我們調(diào)查:
一是農(nóng)機作業(yè)技術(shù)性較強,作業(yè)環(huán)境惡劣,作業(yè)安全要求嚴格,沒有一定的技術(shù)和經(jīng)驗,很難經(jīng)營。
二是隨著改革開放和城市打工環(huán)境的改善,農(nóng)民致富的路子寬了,很多農(nóng)民到城市打工不用籌措資金就能有所收入。因此,國家實施農(nóng)機購機補貼,降低了農(nóng)機經(jīng)營風(fēng)險,減輕了農(nóng)民籌措資金的困難,受到了農(nóng)民的歡迎,有效地激發(fā)了農(nóng)民購機的積極性。
農(nóng)民對購機補貼政策非常擁護,報名時,農(nóng)民購機一直絡(luò)繹不絕,可以說,農(nóng)業(yè)機械化已經(jīng)成為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和推動力量。對于調(diào)動廣大農(nóng)民購買和使用農(nóng)業(yè)機械的積極性,提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平,改善農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,推進新農(nóng)村建設(shè),具有十分重要的意義。
xx縣農(nóng)機局實施農(nóng)機購置補貼項目4年來,認真貫徹落實購置補貼政策,各項操作規(guī)范透明,真正做到了支農(nóng)惠農(nóng),深受農(nóng)民的歡迎。但是在農(nóng)機購置補貼工作中也出現(xiàn)了一些問題和不足,主要表現(xiàn)為:
1、機具售價偏高。
一般地,補貼機具銷售價和市場上的零售價差不多,市場上零售價中包含了工商管理、質(zhì)檢、倉儲、維護管理、場地等費用,而供貨企業(yè)把機具從生產(chǎn)廠家直接運到購機者手中,不存在上述費用,且為訂單貨,一手交貨,一手交錢,不存在貨物積壓,資金周轉(zhuǎn)不暢等問題,但其銷售價卻比市場零售價還高。
2、機具使用中問題多。
一是由于絕大部分機手是第一次接觸和使用新型機具,存在著操作不熟練,調(diào)整不當(dāng),保養(yǎng)不到位的問題,需要生產(chǎn)廠家和農(nóng)機部門共同搞好技術(shù)服務(wù)。
二是部分機具產(chǎn)品質(zhì)量欠佳,售后服務(wù)跟不上,零部件供應(yīng)不到位,由于機械數(shù)量少,個別部件損壞后,市場上買不到,致使農(nóng)機具損壞得不到及時修理,貽誤農(nóng)時。廠家發(fā)貨需要等很長時間,影響了機械的使用。
3、售后尚缺乏有效跟蹤服務(wù)。
一是補貼機具生產(chǎn)供貨企業(yè)的產(chǎn)品、經(jīng)營、服務(wù)的品牌意識普遍差,缺乏戰(zhàn)略性市場思維。有些企業(yè)搶占補貼機具份額踴躍,售后服務(wù)意識淡漠。尤其是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時節(jié),機具的零部件供應(yīng)不到位,機具損壞得不到及時修理,貽誤農(nóng)時,使供貨商和購機戶之間產(chǎn)生一些不必要的矛盾,在一定程度上影響了農(nóng)民購機的積極性,也影響了農(nóng)機具作用的有效發(fā)揮。
二是部分供貨商的供貨時間較長,隨貨同行沒有發(fā)票,購機戶不能及時辦理報戶手續(xù)。
三是供貨企業(yè)重數(shù)量輕質(zhì)量,按訂單送貨,購機戶沒有挑選的余地。在補貼實施過程中,供貨企業(yè)一再要求多介紹、訂購他們的產(chǎn)品,但對質(zhì)量保證方面卻不那么熱情、認真,造成補貼機具出現(xiàn)了不該有的問題,有些機具輪胎質(zhì)量不過關(guān),胎體布滿裂紋;剎車橡膠管老化斷裂;個別喇叭按鈕銹死失靈;個別廠家的產(chǎn)品出廠前就沒有試機(潤滑油箱里沒油),機油壓力表、水溫表不顯示等等。按訂單送貨,供貨企業(yè)不會多拉一臺,購機戶沒有挑選余地,只能被動接受,農(nóng)民有意見,后來雖然這些問題都得到了較好的解決,但對農(nóng)機購置補貼這項支農(nóng)惠農(nóng)政策的實施帶來了一定的負面影響。
4、補貼機械缺乏顧大兼小。
泗水縣經(jīng)濟規(guī)模小、地塊小,經(jīng)濟條件、農(nóng)民購買能力差,對于玉米聯(lián)合收獲機,由于受種植模式的影響,購買玉米聯(lián)合收獲機的積極性不高。缺少一些中小型適用機械,受補貼機具種類和補貼資金的限制,影響了經(jīng)濟作物機械化的發(fā)展。因此,在補貼過程中,應(yīng)結(jié)合各地區(qū)域特色的實際,進一步拓寬農(nóng)機購置補貼機具種類,使小農(nóng)機也發(fā)揮出大作用。
5、農(nóng)業(yè)機械自主創(chuàng)新和技術(shù)更新步伐過于緩慢。
農(nóng)機補貼政策的拉動,刺激了農(nóng)村消費市場,給農(nóng)機帶來了良好的發(fā)展機遇。但部分農(nóng)機企業(yè)產(chǎn)品自主創(chuàng)新和技術(shù)更新步伐過于緩慢,致使補貼中大型復(fù)式作業(yè)機械,尤其是高科技、高效能機械還是缺乏。部分機械關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)進展過緩,其適應(yīng)性、作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)效率不太符合農(nóng)藝要求。如田園管理機、沼氣出渣機、經(jīng)濟作物(花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等)的機械化收獲機至今無定型過關(guān)機械,此外,有關(guān)部門缺乏對新機具、新技術(shù)的引進、試驗、示范的有效支持,使農(nóng)民聽不見,看不到。再是,雖然補貼資金力度逐年加大,但現(xiàn)有補貼資金規(guī)模仍不能滿足農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展的需求。
6、補貼比例偏低,致使農(nóng)民購買能力低,又由于山區(qū)丘陵地區(qū)好多地方?jīng)]有機耕道,大型農(nóng)業(yè)機械難以操作使用,由于今年鋼材等原材料價格上漲,導(dǎo)致補貼機具價格隨之上漲。經(jīng)銷商按規(guī)定的補貼價調(diào)不到貨,影響了購機補貼進程。
7、承擔(dān)農(nóng)機購置補貼的農(nóng)機管理部門需做大量宣傳、推廣、培訓(xùn)、演示工作,由于辦公經(jīng)費不足,沒能夠拿出充足的力量開展這項工作,在一定程度上對農(nóng)機購置補貼工作產(chǎn)生了一定影響。
8、新型產(chǎn)品宣傳力度不夠,農(nóng)民看不到樣機,選購機具摸著石頭過河。
在信息高度發(fā)達的今天,許多商品的廣告詞連小孩都能倒背如流,而農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的廣告宣傳在大眾媒體上難得一見,這就使得許多想購機的農(nóng)戶不知道都有哪些先進適用的農(nóng)業(yè)機械,更不知這些農(nóng)業(yè)機械的性能是否適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求,享受補貼購機前,對所購機具心底還沒個數(shù),有的送貨產(chǎn)品的價格、型號、樣式、功能與材料上宣傳的不一樣,造成有的購機戶要求退貨。
9、農(nóng)民對使用農(nóng)機的成本加大有顧慮,柴油補貼沒有真正落實到農(nóng)機戶手中。
希望農(nóng)機購置補貼落實時間盡量提前,不能影響了農(nóng)民春耕備播,在資金的安排和使用上,應(yīng)早安排、早落實,利于農(nóng)民及早得到購機補貼信息,便于籌集配套資金。另外農(nóng)民迫切希望“三秋”前有一次補貼,以便“三秋”生產(chǎn)。
2、加大補貼額度和資金數(shù)量。
針對原材料價格上漲,機械價格高的實際,應(yīng)加大補貼額度和資金數(shù)量,中央、省補貼額度爭取提高到40%——50%,若補貼額度低,機械價格上漲,農(nóng)民的購機積極性會下降,另外,由于補貼資金少,有的農(nóng)民購買大型農(nóng)機具享受不了補貼。
3、農(nóng)機購置補貼機具要體現(xiàn)貧困山區(qū)的個性。
要符合貧困山區(qū)自然條件和經(jīng)濟發(fā)展水平,原則性中要有充分的靈活性,不能鐵板一塊,也就是要反映貧困縣山區(qū)的個性。貧困山區(qū)農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品要有多樣化、小型化、靈活性、經(jīng)濟性的特點。多樣化就是補貼機具不能僅局限于補貼拖拉機、收獲機等產(chǎn)品,補貼機具要涵蓋農(nóng)用柴油機、汽油機等動力機械,抽水機、滴灌機、微灌機、噴灌機等排灌和節(jié)水農(nóng)業(yè)機械,農(nóng)產(chǎn)品加工機械,畜牧水產(chǎn)、水果蔬菜、花卉園藝等設(shè)施農(nóng)業(yè)機械,提高貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化綜合水平,增加農(nóng)民收入。
小型化、靈活型就是貧困山區(qū)補貼的農(nóng)機具要以中小型為主,而不僅局限于大中型農(nóng)業(yè)機械。山區(qū)山高路陡,溪谷縱橫,耕地面積不大,只適合于中小型靈活高效的農(nóng)機作業(yè)。經(jīng)濟性就是補貼農(nóng)機的價格范圍要確定以補貼價格在幾千元的農(nóng)機為主,這符合貧困山區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟發(fā)展水平和承受能力。低價位農(nóng)機的普及,必將極大提高山區(qū)的農(nóng)業(yè)機械化水平。為了有利于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,調(diào)動農(nóng)民購機積極性,補貼金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)泗水縣的山區(qū)實際情況科學(xué)合理地確定。該縣經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟條件、農(nóng)民購買能力差,因此,適當(dāng)補貼一些技術(shù)含量高的多功能、復(fù)合式小型機械,如經(jīng)濟作物(花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等)收獲機械等。
4、理順農(nóng)機用油的補貼程序和范圍。
農(nóng)機用油補貼應(yīng)重點傾斜農(nóng)機購置補貼的大型農(nóng)機具,兼顧中小型機械用油,制定優(yōu)惠政策,以充分發(fā)揮其效能,飛漲的燃油價格造成農(nóng)機作業(yè)利潤低,加重了農(nóng)民使用農(nóng)機的成本,成本回收周期相對較長,很大程度上挫傷了農(nóng)民購買、使用農(nóng)機的積極性,農(nóng)機用油補貼應(yīng)有農(nóng)機管理部門按所屬機械保有量,按標準核定發(fā)放,正在實行的按農(nóng)民的地畝多少直補柴油的方法不當(dāng),不利于農(nóng)機的推廣應(yīng)用,真正的農(nóng)機手享受不到油補的政策,農(nóng)民的購機積極性受挫。
5、企業(yè)按標準生產(chǎn)。
進入補貼目錄的各生產(chǎn)企業(yè),不要認為是補貼產(chǎn)品,已享受政府補貼了,就偷工減料,不按標準生產(chǎn),或者將一些原配的零部件改為選配裝置,一農(nóng)民去企業(yè)提貨,機手問車間生產(chǎn)的技術(shù)工人,怎么不裝這,不配那,這位工人說:“你已經(jīng)享受政府農(nóng)機購置補貼了,還想什么都給你裝上?!蔽覀冋J為農(nóng)機裝備不完整也是重要問題。今后,要加強農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)工人的政治素質(zhì)和思想品德教育。
6、加大各類先進適用農(nóng)機具的`宣傳和推廣力度。
農(nóng)機行業(yè)是個弱勢行業(yè),各級政府部門要加大對農(nóng)機行業(yè)的扶持力度。
一是農(nóng)機生產(chǎn)、銷售企業(yè)要積極利用各種條件宣傳自己的先進適用產(chǎn)品。
二是各級政府部門應(yīng)建立農(nóng)機宣傳“綠色通道”,使農(nóng)機產(chǎn)品在各個大眾媒體上的廣告宣傳費用減半或免收。
三是農(nóng)機推廣部門要利用自身優(yōu)勢,加強各類先進適用農(nóng)業(yè)機械的推廣力度。讓農(nóng)民群眾了解、認識和使用農(nóng)業(yè)機械。
7、適當(dāng)解決一定的工作經(jīng)費。
實施農(nóng)機購機補貼政策,需要做大量的工作,比如請新聞媒體宣傳和公示,印發(fā)補貼合同等,不可避免地會增加農(nóng)機管理部門的開支。在實行部門預(yù)算,經(jīng)費包干的情況下,要按程序按要求做好工作,又沒有可靠的工作經(jīng)費,將會使項目操作單位處于為難境地,從而最終影響工作開展。為保證工作質(zhì)量,建議在項目經(jīng)費中明確一定的比例用于項目操作管理。
8、補貼目錄價格應(yīng)實行最高限價。
若取消最高限價,價格隨意變動,與購機戶簽定的合同怎么辦?因為合同是不能隨便更改的,企業(yè)在受到原材料漲價和交易成本增加雙重壓力的情況下,會水漲船高,提高農(nóng)機產(chǎn)品的銷售價格,最終受到傷害的還是農(nóng)民,因為羊毛出在羊身上。應(yīng)把原材料漲價和交易成本增加的費用讓政府承擔(dān),提高補貼額度和數(shù)量,減少農(nóng)民的支出,讓利于農(nóng)民。
9、增加供貨企業(yè)的數(shù)量及監(jiān)管力度。
補貼機具不能按時到位,售后服務(wù)跟不上的原因是多方面的,但主要原因有以下兩點:一方面是供貨企業(yè)偏少,行不成竟?fàn)?,部分供貨企業(yè)因人力、物力、財力等因素的限制,致使補貼機具不能按時到位,售后服務(wù)跟不上;另一方面是供貨企業(yè)敬業(yè)精神欠缺,為“三農(nóng)”服務(wù)的意識不強。建議增加供貨企業(yè)的數(shù)量,并制定農(nóng)機購置補貼供貨企業(yè)獎懲制度,對于發(fā)生下列條件之一的,經(jīng)批評教育仍不改正的供貨企業(yè),建議取消當(dāng)年或永久供貨資格:一般性投訴3次以上,一般性違規(guī)3次以上,重大違規(guī)1次以上,未開展培訓(xùn)和售后服務(wù)3次以上的事件。
同時,對于嚴格執(zhí)行有關(guān)程序、規(guī)定,有讓利于購機戶之善舉的,認真開展售前咨詢、售中培訓(xùn)和售后服務(wù),用戶抽查滿意率達到100%的,售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)比較完善,與農(nóng)機推廣部門、維修企業(yè)有良好聯(lián)營合作關(guān)系,服務(wù)面大,效率高、效果好的供貨企業(yè),推薦為全省供貨優(yōu)秀企業(yè),針對農(nóng)機購置補貼的某些產(chǎn)品質(zhì)量差、售后服務(wù)跟不上的問題,農(nóng)機管理部門應(yīng)配合質(zhì)監(jiān)、工商和農(nóng)機投訴部門逐步建立制約監(jiān)督機制,督促生產(chǎn)廠家生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)價廉性能優(yōu)越的產(chǎn)品,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)水平。
惠農(nóng)補貼調(diào)研報告篇六
為貫徹《全省涉農(nóng)政策資金專項檢查實施方案》文件精神,由鎮(zhèn)紀委、財政所、民政辦組成檢查小組于20xx年6月7日進行自查,自查情況如下:
一、20xx年涉農(nóng)民政資金發(fā)放情況。
20xx年,我鎮(zhèn)涉農(nóng)民政資金發(fā)放情況如下:
1、五保戶272戶,發(fā)放資金47.454萬元。低保戶1493戶,發(fā)放金額210.6334萬元。優(yōu)撫對象121戶,金額81.8萬元。殘疾補助377戶,金額14.3萬元。倒房重建1戶,補貼資金1萬元。草危房補貼13戶,補貼資金12.2萬元。
二、20xx年涉農(nóng)民政資金發(fā)放情況。
20xx年,我鎮(zhèn)涉農(nóng)民政資金發(fā)放情況如下:
1、五保戶272戶,發(fā)放資金48.509萬元。低保戶1525戶,發(fā)放金額275.1707萬元。優(yōu)撫對象121戶,金額97.4萬元。殘疾補助501戶,金額29萬元。倒房重建2戶,補貼資金16800元。草危房補貼38戶,補貼資金40.3萬元。
三、20xx年涉農(nóng)民政資金發(fā)放情況。
20xx年,我鎮(zhèn)涉農(nóng)民政資金發(fā)放情況如下:1、五保戶270戶,發(fā)放資金56.7874萬元。低保戶1525戶,發(fā)放金額360.9425萬元。優(yōu)撫對象146戶,金額133.4446萬元。殘疾補助399戶,金額30.2萬元。救災(zāi)補貼169戶,補貼金額2.6萬元。倒房重建1戶,補貼資金8400元。草危房補貼91戶,補貼資金90萬元。
自查結(jié)果。
通過對民政涉農(nóng)資金的自查,我鎮(zhèn)在民政涉農(nóng)補貼資金管理上,能嚴格按照資金分配、撥付、使用、監(jiān)管等環(huán)節(jié)、程序的規(guī)定,全部通過“一卡通”發(fā)放到享受農(nóng)戶手里,沒有出現(xiàn)截留、挪用、擠占、抵扣等現(xiàn)象。
惠農(nóng)補貼調(diào)研報告篇七
按照《關(guān)于開展惠民惠農(nóng)財政補貼資金發(fā)放情況自查的通知》文件要求,我鄉(xiāng)高度重視,庚即安排專人負責(zé)落實,及時進行了相關(guān)自查工作,現(xiàn)將自查情況報告如下:
我鄉(xiāng)成立了由黨委書記xxx為組長,相關(guān)業(yè)務(wù)人員和各村相關(guān)負責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)全鄉(xiāng)惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作。
(一)自查情況。通過自查,我鄉(xiāng)20xx年以來衛(wèi)計系統(tǒng)惠民惠農(nóng)財政補貼資金項目主要有以下四類,分別是1.農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助對象獎勵資金;2.計劃生育家庭特別扶助對象扶助資金;3.0-18周歲獨生子女父母獎勵資金;4.衛(wèi)生扶貧救助基金。
農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助對象獎勵方面:20xx年我鄉(xiāng)共有50人享受,共計發(fā)放獎扶金4.8萬元;20xx年1—6月,我鄉(xiāng)共有58人享受,共計發(fā)放獎扶金2.784萬元,發(fā)放方式均為銀行打卡,經(jīng)自查,相關(guān)資金已通過農(nóng)村信用社全部發(fā)放到申請人銀行卡中,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)享受、虛報冒領(lǐng)、套取騙取等問題。
計劃生育家庭特別扶助對象扶助資金方面:20xx年我鄉(xiāng)共有2人享受,共計發(fā)放獎扶金1.56萬元;20xx年1—6月,我鄉(xiāng)共有2人享受,共計發(fā)放獎扶金0.78萬元,發(fā)放方式均為銀行打卡,經(jīng)自查,相關(guān)資金已通過農(nóng)村信用社全部發(fā)放到申請人銀行卡中,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)享受、虛報冒領(lǐng)、套取騙取等問題。
0-18周歲獨生子女父母獎勵方面:20xx年我鄉(xiāng)共有10人享受,共計發(fā)放獎扶金0.108萬元;20xx年,我鄉(xiāng)共有10人享受,共計發(fā)放獎扶金0.108萬元,發(fā)放方式均為銀行打卡,經(jīng)自查,相關(guān)資金已通過農(nóng)村信用社全部發(fā)放到申請人銀行卡中,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)享受、虛報冒領(lǐng)、套取騙取等問題。
衛(wèi)生扶貧救助基金方面:我鄉(xiāng)嚴格按照縣衛(wèi)計局要求,貧困戶申請救助金額由醫(yī)院進行核算,經(jīng)我鄉(xiāng)收集匯總后上報,在衛(wèi)計局下發(fā)公示表后,通知相關(guān)村組及時進行公示,公示無異議后通過打卡方式進行資金發(fā)放,再次過程中鄉(xiāng)、村、組干部均未經(jīng)手現(xiàn)金。未發(fā)現(xiàn)違規(guī)享受、虛報冒領(lǐng)、套取騙取等問題。
綜上所述,通過自查,我鄉(xiāng)衛(wèi)計系統(tǒng)相關(guān)惠農(nóng)惠民資金未發(fā)現(xiàn)違規(guī)享受、虛報冒領(lǐng)、套取騙取等問題。
在今后的工作中我鄉(xiāng)將重點做好以下幾點:一是實行動態(tài)管理做好農(nóng)戶卡號收集整理、更新工作,杜絕多發(fā)、重發(fā)、漏發(fā)等情況的發(fā)生;二是加強資金監(jiān)管力度,重點檢查是否存在村組干部貪污侵占、截留挪用、虛報冒領(lǐng)、套取騙取、私存私分、克扣索要等違紀違法行為;三是對辦卡難的困難群體,下一步爭取與銀行等相關(guān)部門銜接,進行上門辦卡。
惠農(nóng)補貼調(diào)研報告篇八
根據(jù)通農(nóng)業(yè)[20xx]128號文件精神,鄉(xiāng)人民政府高度重視,積極宣傳文件精神,明確工作目標,自查到位,核實到戶。
鄉(xiāng)惠農(nóng)補貼包括種糧直補、良種補貼、農(nóng)機購置補貼,在資金兌現(xiàn)過程中分布實施,鄉(xiāng)、村、社干部對農(nóng)戶的種糧情況進行摸底調(diào)查統(tǒng)計,召開村民大會上進行民主評議,鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站根據(jù)評議結(jié)果嚴格按標準進行數(shù)據(jù)整理,再根據(jù)上級主管部門的要求上報鄉(xiāng)黨委政府審查核實通過,然后進行張榜公示,種糧群眾無異議后,在上報上級主管部門,下?lián)苜Y金通過一卡通兌現(xiàn)到農(nóng)戶。
在資金的兌現(xiàn)過程中,鄉(xiāng)黨委政府,嚴格按要求,公示結(jié)果積極給予惠農(nóng)資金兌現(xiàn),農(nóng)機購置補貼鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站嚴格按程序給予審批,無弄虛作假。
為加強自查工作,鄉(xiāng)黨委政府成立了“惠農(nóng)資金自查工作”領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:、副組長:,成員:、各村村主任,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站,由負責(zé)具體工作。
在自查過程中,按照橫向到邊、縱向到底的要求,鄉(xiāng)黨委政府安排由鄉(xiāng)紀委牽頭,鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、財政所、各村委會進行走訪調(diào)查,各惠農(nóng)資金是否按公示內(nèi)容及時兌現(xiàn)的,兌現(xiàn)數(shù)據(jù)是否按照基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查、民主評議、公開公示等操作流程形成的,在資金分配工程中各級各部門有沒有優(yōu)親厚友及截留資金等問題的出現(xiàn)。
通過對全鄉(xiāng)1521戶享受惠農(nóng)資金的農(nóng)戶進行走訪調(diào)查,群眾對惠農(nóng)資金兌現(xiàn)上無任何異議。20xx年我鄉(xiāng)兌現(xiàn)各項惠農(nóng)資金:1502350元,20xx年我鄉(xiāng)兌現(xiàn)各項惠農(nóng)資金:1502350元。
鄉(xiāng)人民政府在兌現(xiàn)20xx年至20xx年惠農(nóng)工作中,一直按照上級要求的程序運行,堅持公開、公平、公正的原則、無優(yōu)親厚友、截留資金,群眾無任何異議。
惠農(nóng)補貼調(diào)研報告篇九
縣督察組:
根據(jù)中共文縣委辦公室、文縣人民政府辦公室發(fā)《關(guān)于對惠農(nóng)政策落實情況進行督察的通知》[xx]159號文件精神,丹堡鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,組織人員對xx年全鄉(xiāng)惠農(nóng)資金落實情況進行了一次全面的自查,現(xiàn)將自查結(jié)果報告如下:
一、基本情況。
丹堡鄉(xiāng)地域面積501平方公里,占全縣總面積的10%,鄉(xiāng)政府駐地丹堡村,距縣城20公里,海拔940米。全鄉(xiāng)轄15個行政村,67個合作社,76個自然村,2575戶,8551人。共有黨員418人,黨組織18個。耕地面積畝,人均占有耕地畝。20xx年農(nóng)民人均占有糧255公斤,人均純收入1380元。
二、自查內(nèi)容。
截至目前,全鄉(xiāng)共發(fā)放糧食直補資金元;農(nóng)資綜合補貼元;退耕還林補助元;汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼元;農(nóng)村最低生活保障補助元;五保供養(yǎng)元;計生家庭獎勵扶助金元;二女戶節(jié)育一次性獎勵資金元;農(nóng)村獨生子女領(lǐng)證戶養(yǎng)老儲蓄金元;獨生子女領(lǐng)證父母獎勵金元;計生村級工作人員報酬元;農(nóng)村育齡婦女環(huán)情補助金元;村干部報酬養(yǎng)老保障金元;村組干部報酬元。
三、工作措施。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,機構(gòu)健全。
認真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項惠農(nóng)政策,堅持“多予、少取、放活”方針促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。鄉(xiāng)黨委、政府以維護農(nóng)民群眾根本利益為出發(fā),從講政治的高度切實將各項惠農(nóng)政策落到實處。鄉(xiāng)上由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,組建了由多個部門組成的惠農(nóng)大廳,確定了財政、民政、信用社、計生、新農(nóng)合、新農(nóng)保等6名業(yè)務(wù)主辦,具體負責(zé)各項惠農(nóng)政策的業(yè)務(wù)辦理,對糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼、農(nóng)村低保、退耕還林、汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼等補貼項目,都經(jīng)過了政府行政會議討論,嚴格把關(guān)。
(二)制度健全,發(fā)放及時。
鄉(xiāng)政府處在農(nóng)村工作的第一線,各項惠農(nóng)資金都要經(jīng)過鄉(xiāng)級財政所發(fā)放到農(nóng)戶手里,在具體工作中,嚴格按照“指標統(tǒng)一下,資金一戶管,補貼一卡發(fā),服務(wù)一站辦,收支一本帳”為核心內(nèi)容的管理目標,對惠農(nóng)資金實行統(tǒng)一管理和“一冊明一折統(tǒng)”發(fā)放。xx年,鄉(xiāng)上對各類資金的發(fā)放,更是層層把關(guān),嚴格審核,確保各項資金全部兌現(xiàn)到戶。在發(fā)放時間上,根據(jù)上級財政資金撥付情況,及時發(fā)放,從未滯留。
(三)運作規(guī)范,資料完善。
在認真抓好各項惠農(nóng)資金落實兌現(xiàn)基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)上注重健全完善賬目,及時填寫“明白冊”,使每個農(nóng)戶對本人享受的優(yōu)惠政策心中有數(shù)。凡是上級部門下?lián)艿母黜椈蒉r(nóng)資金,鄉(xiāng)上都及時記賬,做到了資料齊全,賬目清楚。各項目補貼方案確定后,在各村公示無異議后發(fā)放。農(nóng)村新型合作醫(yī)療,農(nóng)村醫(yī)療救助每年年底對享受補貼的人員和農(nóng)戶在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)公示。并把各項惠農(nóng)資金的發(fā)放情況及時填入農(nóng)戶“明白冊”之中。
惠農(nóng)補貼調(diào)研報告篇十
為認真貫徹執(zhí)行中央、省、市、縣關(guān)于減輕農(nóng)民負擔(dān)的政策精神,切實做好減輕農(nóng)民負擔(dān)工作,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)盤縣農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理工作實施方案的通知》(盤農(nóng)負字[]1號)文件精神要求,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,扎實安排,結(jié)合實際,嚴格按照各級減負工作要求,對全鄉(xiāng)減輕農(nóng)民負擔(dān)工作開展了自查?,F(xiàn)將自查情況報告如下:
一、基本情況。
xx鄉(xiāng)位于盤縣北部,距縣城紅果88公里,東鄰保基,南通羊場,西連雞場坪、松河,北依普古。全鄉(xiāng)總國土面積175.2平方公里,耕地面積28295畝,人均耕地1畝。轄19個行政村,1個居委會,154個村民小組,9085戶28446人,居住著彝、白、漢、苗、布依等8個民族,少數(shù)民族占總?cè)丝诘?1%,彝族占61%,是盤縣境內(nèi)彝族最集中地區(qū)。今年上半年,實現(xiàn)財政稅收1.21億元,農(nóng)民人均純收入增加200元,達到4776元。
二、工作中采取的措施及取得的實效。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任落實。
農(nóng)民負擔(dān)關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點在落實。為進一步加強領(lǐng)導(dǎo),切實落實減負工作各項措施。一是鄉(xiāng)黨委、政府成立了由鄉(xiāng)長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,紀檢、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、衛(wèi)生等部門負責(zé)人為成員的減負工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強化了減負工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理。各村也成立了減負工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。二是推行減輕農(nóng)民負擔(dān)黨政“一把手”親自抓、負總責(zé)的工作制度,黨委、政府把減輕農(nóng)民負擔(dān)工作列入全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標,作為各部門和各村目標責(zé)任制和黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核內(nèi)容,嚴格執(zhí)行減輕農(nóng)民負擔(dān)“一票否決”制,落實“一把手”負責(zé)制和部門責(zé)任制,實行一級抓一級,一級對一級負責(zé)的工作機制,把責(zé)任落實到了領(lǐng)導(dǎo)、單位和村組,落實到相關(guān)責(zé)任人。三是鄉(xiāng)黨委、政府定期聽取減負工作匯報,研究減負工作,解決實際問題,黨政領(lǐng)導(dǎo)深入基層調(diào)查研究,指導(dǎo)減負工作,組織開展檢查。四是對涉及農(nóng)民負擔(dān)案件及時進行調(diào)查處理,嚴格責(zé)任追究制度,強化了農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理工作責(zé)任,逐步建立完善減負工作長效機制。
(二)加大宣傳力度,確保強農(nóng)惠農(nóng)政策落實。
鄉(xiāng)黨委,政府高度重視農(nóng)民減負工作,在各種會議上,多次對減負進行重點強調(diào)和全面部署,定期深入村和農(nóng)戶家中,開展惠農(nóng)政策宣傳,同時調(diào)查了解落實惠農(nóng)政策情況,有效化解因惠農(nóng)政策不落實造成的群眾上訪。
(三)嚴格落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,把免稅、直補等工作落到實處。
一是農(nóng)民負擔(dān)各項直補落實到位。其中,上半年糧食直補,每100公斤補助1.02元,共6283505.62公斤,發(fā)放直補資金64xx2.06元,受益農(nóng)戶6574戶;農(nóng)資綜合直補,每100公斤補助22.95元,共6283505.62公斤,發(fā)放直補資金1442065.63元;今年上半年全鄉(xiāng)第一批小麥良種補貼5000畝,共計50000元,受益農(nóng)戶2192戶;第一批雜交玉米良種補貼15100畝,共計151000元,受益農(nóng)戶5925戶;第一批雜交水稻良種補貼5000畝,共計75000元,受益農(nóng)戶1906戶。二是退耕補貼落實到位。到目前為止共發(fā)放退耕補貼712348.67元。三是四是新型農(nóng)村合作醫(yī)療同補助補償落實到位。落實門診補償14xx85083元,受益1802人次,住院補償1377732.43元,受益1015人次?;蒉r(nóng)政策資金的及時、準確、足額兌現(xiàn),極大的調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,有力地推進了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康穩(wěn)步發(fā)展。
手負責(zé)制、部門負責(zé)制度及責(zé)任追究制。今年全鄉(xiāng)無農(nóng)民負擔(dān)案件發(fā)生。三是實行農(nóng)民負擔(dān)“監(jiān)督”制度,制止農(nóng)村亂收費和亂罰款,加強群眾監(jiān)督、保護農(nóng)民合法權(quán)益方面發(fā)揮了重要作用。
(五)深入開展專項治理,認真落實專項治理責(zé)任,實行齊抓共管。
一是鄉(xiāng)政府在開學(xué)初抽調(diào)人員,對中、小學(xué)收費進行督查。全鄉(xiāng)中小學(xué)沒有收取任何費用;沒有出現(xiàn)截留、挪用教育經(jīng)費和“兩免一補”資金現(xiàn)象。全鄉(xiāng)中小學(xué)共計2821人,共發(fā)放寄宿生補助1xx800元。二是在農(nóng)民建房、計劃生育和農(nóng)民用電等收費中無違反規(guī)定亂收費、亂罰款現(xiàn)象。三是向農(nóng)民提供生產(chǎn)服務(wù),堅持自愿的原則。四是執(zhí)罰收費行為規(guī)范,沒有發(fā)現(xiàn)違法強征強收。
直接受益的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)自愿投資投勞。鄉(xiāng)政府采取了以獎代補、項目補助等辦法引導(dǎo)農(nóng)民開展農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。籌集的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金??顚S茫瑹o違紀問題發(fā)生。
(七)開展減負監(jiān)督檢查,杜絕農(nóng)民負擔(dān)反彈。
一是經(jīng)常向群眾宣傳減負惠農(nóng)政策,群眾對鄉(xiāng)村干部減負惠農(nóng)政策落實滿意。二是嚴把涉農(nóng)收費項目和文件審批關(guān),加強對涉及農(nóng)民負擔(dān)文件、項目出臺和公示的審核。三是積極組織開展對農(nóng)民負擔(dān)重點村和部門的監(jiān)控,向社會公布監(jiān)督舉報電話,切實解決群眾反映強烈的突出問題。四是按照規(guī)定開展農(nóng)民負擔(dān)資金專項審計。五是向農(nóng)民收費時,按照規(guī)定開具票據(jù)。六是經(jīng)常加強對基層干部政策培訓(xùn)。
三、存在的問題及今后發(fā)展的'方向。
今年來,我鄉(xiāng)在減輕農(nóng)民負擔(dān)方面做了大量工作,也取得了明顯的成效,同時也存在一些問題。一是強農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳不到位。由于強農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳力度不夠和覆蓋面不到位,相當(dāng)一部分農(nóng)民對有關(guān)政策了解不多,農(nóng)民反映主要是通過電視及相互之間傳播等途徑了解有關(guān)強農(nóng)惠農(nóng)政策,但對有關(guān)政策的具體規(guī)定不完全清楚。二是農(nóng)民對良種購置補貼政策落實不滿意。三是村務(wù)公開不及時,個別村沒有按照村務(wù)公開的有關(guān)要求,對村財務(wù)收支、農(nóng)業(yè)和農(nóng)機購置補。
惠農(nóng)補貼調(diào)研報告篇十一
縣財政補貼農(nóng)民資金管理和發(fā)放領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
按照縣委辦公室通知精神,我鄉(xiāng)結(jié)合實際工作,對惠農(nóng)補貼政策情況進行了一次全面自查,現(xiàn)將情況匯報如下:
鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視惠農(nóng)補貼政策落實工作,成立了祁紅鄉(xiāng)財政補貼農(nóng)民資金管理發(fā)放領(lǐng)導(dǎo)組,由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,相關(guān)部門負責(zé)人為成員,對我鄉(xiāng)惠農(nóng)補貼政策落實工作實行領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,保證我鄉(xiāng)惠農(nóng)補貼政策得到堅決貫徹。
按照“一卡通”發(fā)放工作的要求,我鄉(xiāng)建立健全財政補貼農(nóng)民資金發(fā)放平臺,全鄉(xiāng)共發(fā)放涉農(nóng)存折1892個,做到一戶一折,對于計生獎扶、農(nóng)村低保等按人開戶,所有存折由包村鄉(xiāng)干部配合發(fā)放到農(nóng)戶手中,極少數(shù)外出務(wù)工常年不歸農(nóng)戶的存折暫且保管在財政所,不存在村組干部保管農(nóng)戶存折的情況。保證我鄉(xiāng)所有財政補貼資金能夠全部納入系統(tǒng)及時發(fā)放。
1、按照“一線實”工作要求,我鄉(xiāng)財政補貼農(nóng)民資金管理辦公室對每項資金的發(fā)放進行核實,對不符合政策的項目退回原單位改正,并停止資金發(fā)放,以保證惠農(nóng)政策正確執(zhí)行。
2、在資金管理中,嚴格執(zhí)行??顚S?,實行資金專戶封閉式運轉(zhuǎn),不存在惠農(nóng)補貼資金的截留、挪用和克扣情況,也沒有發(fā)生金融機構(gòu)阻擾農(nóng)民提取補貼資金的行為。
3、在資金發(fā)放中,我鄉(xiāng)嚴格按照資金發(fā)放限時制的要求,做到資金及時準確發(fā)放,xx年上半年共發(fā)放財政補貼農(nóng)民資金22批次,資金額85、9萬元,無一差錯。
4、做好資金發(fā)放公示工作。在政務(wù)公開內(nèi)容中,涉農(nóng)資金公開是重要內(nèi)容。我鄉(xiāng)及時做好資金發(fā)放公示,保證政策公開透明。同時做好發(fā)放通知,讓群眾及時領(lǐng)取補貼資金。
下一步,我鄉(xiāng)要進一步提高認識,增強貫徹落實惠農(nóng)政策的自覺性。從抓政策學(xué)習(xí)入手,提高政策水平,加強惠農(nóng)政策宣傳,提高全鄉(xiāng)干部群眾的政策知曉率,利用惠農(nóng)政策促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的有好有快發(fā)展。
惠農(nóng)補貼調(diào)研報告篇十二
按照《關(guān)于開展惠民惠農(nóng)財政補貼資金發(fā)放情況自查的通知》文件要求,我鄉(xiāng)高度重視,庚即安排專人負責(zé)落實,及時進行了相關(guān)自查工作,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、高度重視,強化領(lǐng)導(dǎo)。
我鄉(xiāng)成立了由黨委書記xxx為組長,相關(guān)業(yè)務(wù)人員和各村相關(guān)負責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)全鄉(xiāng)惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作。
二、落實專人,及時自查。
(一)自查情況。通過自查,我鄉(xiāng)20xx年以來衛(wèi)計系統(tǒng)惠民惠農(nóng)財政補貼資金項目主要有以下四類,分別是1.農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助對象獎勵資金;2.計劃生育家庭特別扶助對象扶助資金;3.0-18周歲獨生子女父母獎勵資金;4.衛(wèi)生扶貧救助基金。
農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助對象獎勵方面:20xx年我鄉(xiāng)共有50人享受,共計發(fā)放獎扶金4.8萬元;20xx年1—6月,我鄉(xiāng)共有58人享受,共計發(fā)放獎扶金2.784萬元,發(fā)放方式均為銀行打卡,經(jīng)自查,相關(guān)資金已通過農(nóng)村信用社全部發(fā)放到申請人銀行卡中,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)享受、虛報冒領(lǐng)、套取騙取等問題。
計劃生育家庭特別扶助對象扶助資金方面:20xx年我鄉(xiāng)共有2人享受,共計發(fā)放獎扶金1.56萬元;20xx年1—6月,我鄉(xiāng)共有2人享受,共計發(fā)放獎扶金0.78萬元,發(fā)放方式均為銀行打卡,經(jīng)自查,相關(guān)資金已通過農(nóng)村信用社全部發(fā)放到申請人銀行卡中,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)享受、虛報冒領(lǐng)、套取騙取等問題。
0-18周歲獨生子女父母獎勵方面:20xx年我鄉(xiāng)共有10人享受,共計發(fā)放獎扶金0.108萬元;20xx年,我鄉(xiāng)共有10人享受,共計發(fā)放獎扶金0.108萬元,發(fā)放方式均為銀行打卡,經(jīng)自查,相關(guān)資金已通過農(nóng)村信用社全部發(fā)放到申請人銀行卡中,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)享受、虛報冒領(lǐng)、套取騙取等問題。
衛(wèi)生扶貧救助基金方面:我鄉(xiāng)嚴格按照縣衛(wèi)計局要求,貧困戶申請救助金額由醫(yī)院進行核算,經(jīng)我鄉(xiāng)收集匯總后上報,在衛(wèi)計局下發(fā)公示表后,通知相關(guān)村組及時進行公示,公示無異議后通過打卡方式進行資金發(fā)放,再次過程中鄉(xiāng)、村、組干部均未經(jīng)手現(xiàn)金。未發(fā)現(xiàn)違規(guī)享受、虛報冒領(lǐng)、套取騙取等問題。
綜上所述,通過自查,我鄉(xiāng)衛(wèi)計系統(tǒng)相關(guān)惠農(nóng)惠民資金未發(fā)現(xiàn)違規(guī)享受、虛報冒領(lǐng)、套取騙取等問題。
三、下一步工作打算。
惠農(nóng)補貼調(diào)研報告篇十三
近年來,鄉(xiāng)黨委、政府把全面落實惠民政策作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要載體和加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、維護社會和諧穩(wěn)定的重要舉措,高度重視,精心組織。通過各項惠民政策的落實,進一步樹立了黨和政府在人民群眾中的形象,有力地改善了黨群關(guān)系,贏得了人民群眾的滿意。
一、惠農(nóng)政策實施情況。
我鄉(xiāng)始終高度重視中央惠農(nóng)政策的貫徹落實工作,堅持把落實惠農(nóng)政策納入農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管的重要內(nèi)容,擺上突出位置,嚴格程序,加強監(jiān)督,做到了政策宣傳到位、張榜公示到位、督導(dǎo)檢查到位、信訪工作到位、現(xiàn)金發(fā)放到位“五到位”,嚴格執(zhí)行了不準降低補貼標準、不準由村干部代領(lǐng)代發(fā)現(xiàn)金、不準借發(fā)現(xiàn)金之際向農(nóng)民收取任何費用、不準用補貼款抵扣各種收費和債務(wù)、不準截留、擠占和挪用補貼資金、不準拖延補貼兌現(xiàn)時間“六不準”原則,確保了糧食直補、農(nóng)機具補貼、農(nóng)資綜合直補及能繁母豬補貼、農(nóng)村獨生子女生活補助、退耕還林補貼等全面兌現(xiàn)。補貼資金采取“一卡通”直接發(fā)放到農(nóng)戶手中。
二、惠農(nóng)政策實施中存在的問題。
資金總量仍然嚴重不足,且存在投入結(jié)構(gòu)不合理,投資渠道過多,資金使用效率低等問題。
二是農(nóng)資漲價弱化實惠。農(nóng)資價格上漲,增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,降低了收益,部分惠農(nóng)資金被生產(chǎn)資料的價格上漲所抵消,這些使得惠農(nóng)政策給農(nóng)民帶來的實惠大打折扣,再加上農(nóng)產(chǎn)品市場不穩(wěn)定,農(nóng)戶經(jīng)營風(fēng)險高。
三、建議及對策。
(一)進一步開展扶農(nóng)助農(nóng)政策的宣傳教育活動。扶農(nóng)助農(nóng)政策涉及到財政支農(nóng)、農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)民文化生活等多個方面,激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性和創(chuàng)造力,努力把各項扶農(nóng)助農(nóng)政策落到實處,讓廣大農(nóng)民群眾切實得到實惠。
(二)提高補貼標準。在國家不能大幅度提高糧價的客觀條件下,針對種糧比較效益太低,農(nóng)民種糧積極性仍然不高的現(xiàn)狀,國家應(yīng)對糧食直補、農(nóng)資綜合直補、良種補貼的標準再提高,以解決農(nóng)資價格漲幅大大超過國家對種糧農(nóng)民補貼的問題。
(三)改進補貼方式。種糧補貼最好以種子、農(nóng)膜、肥料等實物兌現(xiàn)到戶,這樣可避免得補貼不種糧,可降低種糧成本,可促進農(nóng)業(yè)科技水平提高,可利于規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
候,國家發(fā)放補貼的真正目的,在于緩解糧農(nóng)春耕備耕購買生產(chǎn)資料資金急需。由于每年補貼面積的核實要等到糧食出苗以后才能核準核實,建議上級下?lián)苎a貼的時間應(yīng)盡量提前,能否確定在每年五月,使基層工作人員有一定的時間核準核實面積。給農(nóng)戶發(fā)放的時間確定在每年六月,以保證補貼作用的較好發(fā)揮。
(五)進一步爭取政策和資金,努力使各項惠民政策取得應(yīng)有的成效。有關(guān)部門要及時向中央、省上多渠道反映農(nóng)村危舊房改造建設(shè)中存在的現(xiàn)實性問題,爭取更加優(yōu)惠、更具有操作性的政策支持和資金補貼。在實施農(nóng)村危舊房改造工程中,講實用,抓質(zhì)量,不做表面文章,不圖形式,切實減輕群眾負擔(dān)。
(六)大力加強基層組織建設(shè),為全面落實惠民政策提供組織保障。鄉(xiāng)、村承擔(dān)著落實各項惠民政策的重任,其工作責(zé)任性、基本素質(zhì)、工作水平等直接影響民生問題的解決。因此,要把鄉(xiāng)、村組織建設(shè)作為落實惠民政策的重要前提,大力加強基層組織建設(shè),努力培養(yǎng)一支綜合素質(zhì)高、責(zé)任性強、敢于堅持原則、辦事公平公正、熱心為群眾服務(wù)的工作隊伍。同時,要建立健全村民議事制度等工作機制,保障各項惠民政策的全面落實。
二00二年六月。
惠農(nóng)補貼調(diào)研報告篇十四
為了深入了解國家環(huán)境現(xiàn)狀及家鄉(xiāng)污染情況,以及各種關(guān)于環(huán)境問題的法規(guī)政策。我積極查閱各種資料,并通過實地考察,得到以下信息。
一、我國目前環(huán)境污染現(xiàn)狀。
2、大氣污染現(xiàn)狀:就大氣污染而言,我國的總體情況并不樂觀,其趨勢是農(nóng)村好于城市,小城市好于大城市,輕工業(yè)城市好于重工業(yè)城市。其污染類型有煤煙型、汽車尾氣型、煤煙+汽車尾氣型和復(fù)合型。
3、噪聲污染現(xiàn)狀:我國目前的噪聲污染主要有交通噪聲、建筑施工及工業(yè)噪聲、社會生活噪聲和家庭噪聲這幾種類型。全國城市功能區(qū)聲環(huán)境晝間監(jiān)測總點次達標率為%,夜間監(jiān)測總點次達標率為%。晝間區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量的等效聲級平均值為db(a)。晝間道路交通噪聲等效聲級平均值為db(a)。直轄市和省會城市的功能區(qū)監(jiān)測點次達標率、區(qū)域及道路交通聲環(huán)境質(zhì)量平均值均劣于全國平均水平。4、固體廢棄物現(xiàn)狀:我國每年產(chǎn)生固體廢物可利用而沒有被利用的資源價值250多億元。發(fā)達國家再生資源綜合利用率達到了50%—80%,而我國只有30%并且固體廢物無害化處置與發(fā)達國家相比相差甚遠。
5、土壤污染現(xiàn)狀:我國目前耕地面積逐年減少,水土流失嚴重,土地沙化及荒漠化情況逐漸好轉(zhuǎn)。
簡而言之,隨著我國經(jīng)濟發(fā)展的需求以及科技的發(fā)展,環(huán)境污染問題越發(fā)嚴峻。
二、國家環(huán)境污染防治對策及管理措施。
2、著力推進綠色發(fā)展。。完善主體功能區(qū)規(guī)劃體系及配套政策,建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警長效機制,實施重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單制度。
3、強化環(huán)境督察執(zhí)法,實現(xiàn)第一輪中央環(huán)境保護督察全覆蓋。持續(xù)開展環(huán)境保護法實施年活動,妥善應(yīng)對環(huán)境風(fēng)險。嚴格核與輻射安全監(jiān)管。
4、深化和落實生態(tài)環(huán)保改革措施。污染控制正逐漸從末端治理轉(zhuǎn)變?yōu)榍鍧嵣a(chǎn)。5、穩(wěn)步推進生態(tài)保護。
1、大氣質(zhì)量較為良好,天氣質(zhì)量以良為主。
其原因是政府(1)加大綜合治理力度,深化工業(yè)污染防治,全面整治燃煤小鍋爐。通過加大天然氣、液化石油氣、生物質(zhì)成型燃料等清潔能源的供應(yīng)和推廣力度,嚴格新建燃煤鍋爐準入,加快重點行業(yè)脫硫、脫硝、除塵設(shè)施建設(shè)。加快加油站、儲油庫、油罐車油氣回收裝置建設(shè)。(2)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,嚴格產(chǎn)業(yè)和環(huán)境準入。優(yōu)化空間格局,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加快淘汰落后產(chǎn)能。嚴控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。加強小型企業(yè)環(huán)境綜合整治。全面推進清潔生產(chǎn)。(3)加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu),提高清潔能源利用率(4)深化面源污染治理,嚴格控制揚塵污染(5)嚴格控制機動車排氣污染(6)加強基礎(chǔ)能力建設(shè),健全監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急體系2、水質(zhì)較差。河流水質(zhì)監(jiān)測以三類為主。
其主要原因是(1)居民區(qū)直接排放生活廢水,造成一定程度上的水華增生。(2)工業(yè)區(qū)的工廠污水處理系統(tǒng)不完善,造成一部分污水直接排入江河。(3)政府對于污水處理的監(jiān)管力度不夠。(4)公民環(huán)保意識不強,經(jīng)常發(fā)生傾倒垃圾入河的行為,對水質(zhì)及河流周邊環(huán)境造成一定影響。3、地表上白色污染嚴重。
其主要原因是(1)各商家濫用塑料袋,造成資源的浪費。(2)未出現(xiàn)有效處理“白色污染”的措施,處理方式以就地焚燒和掩埋為主,白色垃圾自我分解能力差,經(jīng)過一段時間的風(fēng)吹日曬,深埋的白色垃圾露出地表,造成嚴重污染。(3)公民環(huán)保意識不強,亂丟棄垃圾袋,也造成污染現(xiàn)象。
4、農(nóng)藥濫用嚴重,造成土壤和地下水源污染。
其主要原因是(1)農(nóng)民使用農(nóng)藥缺乏科學(xué)用藥方法,無法做到精準用藥,造成農(nóng)藥殘留。(2)對于“劇毒”農(nóng)藥,農(nóng)民并不禁用,反而以其效果強,爭相使用。(3)政府對于農(nóng)藥的管制不夠強,農(nóng)藥市場劇毒農(nóng)藥屢禁不止。5、設(shè)施不夠完善。
其主要原因是(1)是環(huán)衛(wèi)設(shè)施數(shù)量不夠多,尤其是垃圾池、垃圾桶、果皮箱、垃圾清運車、路燈、人行道板等環(huán)工設(shè)備配套不足,破損嚴重。(2)部分設(shè)施布置不合理,有的修(洗、停)車場、水果市場、雞鴨市場布局不合理,造成市場交易秩序混亂,影響市容市貌(3)有的垃圾池放置、垃圾桶擺放位置不合理,造成新的環(huán)境污染和視覺污染。6、交通工具的噪聲比較大。
其原因是道路狹窄,車輛多,交通易堵塞。人們在等待過程中易發(fā)生爭執(zhí),大聲喧嘩。車輛鳴笛產(chǎn)生大量噪聲。7、耕地面積逐年減少,大量土地荒廢。
1、加強農(nóng)村文化建設(shè),提高農(nóng)民文明素質(zhì),加強環(huán)境宣傳力度。各個村的村委會加強領(lǐng)導(dǎo),建立長效保潔隊伍,營造農(nóng)村環(huán)境保護濃厚氛圍,確保村道、河道清理保潔日常化、制度化。加強對下一代的教育,有效灌輸保護環(huán)境的意識。2、鼓勵大家積極植樹造林,營造綠色生態(tài)環(huán)境,合理運用自然環(huán)境。
3、對于排污系統(tǒng)不完善的工廠及產(chǎn)業(yè),要求其停產(chǎn),直至排污達到合格標準。不因發(fā)展經(jīng)濟而放低對于產(chǎn)業(yè)的要求,讓其以低標準進入行業(yè)。
4、大力研發(fā)新型能源,提高清潔能源利用率。
5、加強監(jiān)管,嚴格禁止秸稈露天焚燒。劃定并公布秸稈禁燒區(qū)域范圍,建立并嚴格執(zhí)行秸稈禁燒工作目標管理責(zé)任制,力爭禁燒區(qū)內(nèi)無秸稈焚燒火點。加強秸稈綜合利用,推進秸稈進行肥料化、飼料化、能源化、基料化等綜合利用。加強畜禽養(yǎng)殖污水、糞便和尸體等處理,大力推廣測土配方施肥、增施有機肥、種植綠肥、秸稈還田等,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氨揮發(fā)和逸出。
6、(公眾參與)相關(guān)部門、企業(yè)、社會團體應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)藥安全使用和包裝廢棄物回收處理的宣傳教育和培訓(xùn)。制定實施農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案。引導(dǎo)農(nóng)戶嚴禁超出農(nóng)藥登記作物范圍使用農(nóng)藥、超劑量使用農(nóng)藥,加大農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控推廣力度。大力推進有機肥的使用,推廣平衡施肥、氮肥深施、根外追肥和測土配方施肥等先進的施肥技術(shù),推廣精準施肥技術(shù)和機具。
惠農(nóng)補貼調(diào)研報告篇十五
在社會發(fā)展進程中,農(nóng)業(yè)一直被視為我國國民經(jīng)濟的重要支柱。為了進一步發(fā)展農(nóng)業(yè),保障農(nóng)民的生活水平,我國實施了一系列的農(nóng)業(yè)補貼政策,其中最為重要的便是惠農(nóng)補貼。通過親身感受和實際了解,我深切體會到惠農(nóng)補貼對農(nóng)民的巨大意義和作用。當(dāng)然,我也認識到惠農(nóng)補貼的不足之處,需要繼續(xù)改進和完善。以下是我對惠農(nóng)補貼的心得體會和建議。
首先,惠農(nóng)補貼對農(nóng)民的生活產(chǎn)生了積極影響。農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟主要依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn),在經(jīng)濟增長不平衡的背景下,農(nóng)民收入一直相對較低。而惠農(nóng)補貼的出現(xiàn),可以有效地增加農(nóng)民的收入,提高他們的生活水平。特別是針對低收入農(nóng)戶的補貼政策,使得他們能夠獲得更多的收入,改善家庭的生活質(zhì)量。例如,在我們江南地區(qū),政府給予農(nóng)戶糧食種植和水稻種植的補貼,這大大增加了農(nóng)民的收入,使農(nóng)戶過上了富裕的生活。因此,惠農(nóng)補貼的實施是客觀上改善農(nóng)民生活的關(guān)鍵。
其次,惠農(nóng)補貼能夠推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展離不開資金的投入和技術(shù)的支持。然而,農(nóng)民一直面臨著生產(chǎn)經(jīng)營資金的不足和缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的問題。而政府的補貼政策,則為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了重要支持。通過補貼,農(nóng)民可以得到更多的資金,用于購買農(nóng)機具、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料,進而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益和質(zhì)量。同時,政府還鼓勵農(nóng)民使用先進的農(nóng)業(yè)技術(shù),如種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)等,這使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加現(xiàn)代化,提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量。在我所在的農(nóng)村,當(dāng)?shù)卣畬r(nóng)民購買農(nóng)機具實行的補貼政策,讓我們農(nóng)民在購買農(nóng)機具時得到了相當(dāng)大的幫助,使我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加高效和便捷。
然而,惠農(nóng)補貼也存在不足之處。首先,惠農(nóng)補貼政策的執(zhí)行不夠規(guī)范和透明,容易導(dǎo)致不公平現(xiàn)象的出現(xiàn)。一些地方的政府存在權(quán)力過分集中、利益分配不公等問題,導(dǎo)致農(nóng)民無法及時獲得應(yīng)得的補貼。另外,有些農(nóng)民雖然符合補貼條件,但因為程序復(fù)雜或缺乏相關(guān)政策的宣傳,錯失了享受補貼的機會。因此,政府在惠農(nóng)補貼政策執(zhí)行過程中,應(yīng)加強監(jiān)管和宣傳,確保政策的公正性和透明度。其次,惠農(nóng)補貼的力度和范圍仍需加強和完善。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的進程中,不能只憑惠農(nóng)補貼來實現(xiàn)全面農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,還需要加大對農(nóng)業(yè)科研、裝備、技術(shù)創(chuàng)新的投入和支持,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性和穩(wěn)定性。
總之,惠農(nóng)補貼政策對于改善草根農(nóng)民的生活,推動農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要的意義和作用。通過惠農(nóng)補貼,農(nóng)民能夠獲得更多的收入,提高生活質(zhì)量,同時也為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供了資金和技術(shù)支持。然而,惠農(nóng)補貼政策的執(zhí)行和范圍仍需進一步改進,確保政策的公正性和透明度。只有加強惠農(nóng)補貼政策的監(jiān)管和宣傳,完善農(nóng)業(yè)發(fā)展的其他配套政策,才能進一步創(chuàng)造良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,為農(nóng)民帶來更大的福祉。
惠農(nóng)補貼調(diào)研報告篇十六
根據(jù)自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《區(qū)市縣黨政機關(guān)干部到縣以下基層單位工作實施辦法(試行)》和《關(guān)于抽調(diào)機關(guān)干部到基層幫助工作的通知》(彭黨辦[]11號)《關(guān)于調(diào)整下農(nóng)村“三同六送六幫”活動人員的通知》(彭組發(fā)[]20號)有關(guān)文件精神以及縣委、政府的統(tǒng)一安排部署,我委4名黨員干部派駐王洼鎮(zhèn)陡溝村,協(xié)助基層干部理思路、幫助人民群眾解決困難。駐村以來,帶著黨的政策、群眾的期盼和工作計劃我們開展了工作,通過走訪調(diào)研和座談交流等方式,就該村的現(xiàn)狀、存在問題、制約條件,發(fā)展思路和致富目標進行了調(diào)查研究,形成了以下報告。
一、陡溝村基本情況。
1、村情。陡溝村位于縣城以北30公里處,麻辣灣流域東北角,是王洼鎮(zhèn)西南一個偏僻的小山村,距所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)50公里。全村行政區(qū)劃總面積平方公里,轄3個村民小組218戶912人,實際居住130戶522人,外出打工、上學(xué)350人。60歲以上在家老年人109人,占常駐人口的21%;7歲以下在家兒童32人,占常駐人口的。殘疾人員36名,享受低保人員114名?,F(xiàn)有耕地4480畝,退耕面積畝。山大溝深,交通不便,全村被兩道深溝分居三面,村委會和衛(wèi)生室建在三個村民小組比較中心的低洼空曠處,設(shè)有完全小學(xué)一所,目前,已經(jīng)停用。主要運輸工具為農(nóng)用三輪車和兩輪摩托車,全村農(nóng)民人均純收入不足1500元。
2、農(nóng)情。主要以種植業(yè)和畜牧養(yǎng)殖為主,全村種植地膜玉米1300畝、冬小麥600畝、馬鈴薯900畝、豆類及油料等小雜糧800畝,人工種草(含林帶飼草間作)1200畝。現(xiàn)飼養(yǎng)耕牛215頭,馬屬動物54頭,羊1230只,豬65頭,雞1500羽。生產(chǎn)生活以自給自足為主,大部分群眾基本處于貧困線以下,遇到自然災(zāi)害生活無法保障。
3、黨情。陡溝村設(shè)一個黨支部3個黨小組,有黨員34名,女黨員3人,占黨員總數(shù)的;60歲以上黨員11名,占黨員總數(shù)的;60-40歲黨員20名,占黨員總數(shù)的;40歲以下年輕黨員4人,占黨員總數(shù)的。黨員中小學(xué)文化程度10人,初中文化程度黨員21人,高中文化程度3人。
二、制約村級經(jīng)濟發(fā)展的因素及存在問題。
1、經(jīng)濟薄弱,收入低下。自古以來,人民群眾以傳統(tǒng)的種植業(yè)和小打小鬧的養(yǎng)殖業(yè)為主,沒有企業(yè)和工廠,村級集體經(jīng)濟空白,加之連年的自然災(zāi)害,造成農(nóng)民生活困難,大部分青壯年勞力拖家?guī)Э谶M城務(wù)工,常住人口是總?cè)丝诘?,生活來源靠退耕補助、農(nóng)業(yè)補貼和養(yǎng)老保障維系,基本在溫飽線上徘徊,貧窮落后成了陡溝村的代名詞。
2、條件艱苦,信息蔽塞。兩溝相隔,三山向望,人民群眾過著閉關(guān)自守的生活,不常溝通和交流,信息不能互享,和外界缺乏聯(lián)系,外出務(wù)工者常年不回。農(nóng)產(chǎn)品外運和外面建筑材料運進來很是艱難,群眾居住的絕大部分是古老的窯洞。近年來,在政府危房危窯改造過程中,雖然部分窯洞進行了加固維修,但大部分年久失修不適宜群眾居住。因山大溝深移動和電信信號弱、輻射不全,戶戶通廣播電視大多不能正常收看,致使老百姓信息閉塞。
3、思想落后,發(fā)展意識不強。受自然、氣候、人文和環(huán)境的整體影響,大部分年輕人外出務(wù)工沒有技術(shù)特長只能干重體力活,還要維持一家人在外的基本生活費、房租費、孩子學(xué)習(xí)等費用和家庭贍養(yǎng)老人的開支,全年家庭收入微薄。大部分群眾的思想還不夠解放,發(fā)展的意識不強,處于得過且過的現(xiàn)狀,很多能開發(fā)利用、能得到提升的產(chǎn)業(yè)沒有得到很好的開發(fā),導(dǎo)致現(xiàn)有的牧草資源,養(yǎng)殖業(yè)條件和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢沒有得到充分的發(fā)揮。加之沒有資金作為后盾,瞻前顧后思想制約著經(jīng)濟的發(fā)展。
4、干旱缺水,制約農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)發(fā)展。全村長期以來人畜飲水主要依靠自然集雨收集的窖水,沒有保障性,經(jīng)常出現(xiàn)缺水現(xiàn)象,全村三個自然村的居民人畜飲水要到距離村4-5公里外的姜洼村集中供水點拉取,每方水8元,運費40元左右,并且存在一定的不安全因素。水資源嚴重制約著該村的農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)發(fā)展。
三、主要對策及思路。
1、互相協(xié)作,共同制定發(fā)展規(guī)劃。通過和區(qū)人社廳、科技廳和鄉(xiāng)包村干部等單位相互溝通、互相協(xié)調(diào),在聽取了村委會領(lǐng)導(dǎo)對陡溝村村民生活現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況詳細介紹后,及時召開黨員大會,群眾代表會議和各部門針對該村現(xiàn)狀召開的座談交流會,廣泛征集不同意見和建議,著手研究制訂《王洼鎮(zhèn)陡溝村農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、謀劃陡溝村脫貧致富項目。
2、積極協(xié)調(diào),為群眾辦實事、辦好事。綠化美化村部環(huán)境;爭取水利局支持,為該村解決人畜飲水困難;積極向縣移民辦反映村情民意,積極爭取早日縣外移民;將“戶戶通”存在的問題及時向文廣局上報,解決了個別村民的收看電視問題;進一步拉近了干群關(guān)系,為下一步做好幫扶工作打下基礎(chǔ)。
3、加強村級班子建設(shè)。針對陡溝村現(xiàn)狀,應(yīng)健全完善村級領(lǐng)導(dǎo)班子,將現(xiàn)在的兩名村委會干部承擔(dān)多項任務(wù),調(diào)整成為最少三人組成的村委會班子,單設(shè)村委會會計。注重村干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高個人自身素質(zhì)和處理事情的能力,讓村委會充分發(fā)揮好上對組織下對村民的橋梁紐帶作用。同時要健全村級財務(wù)制度、村規(guī)民約、村民議事制度和重大事項公開制度,讓更多的村民參與到村級經(jīng)濟發(fā)展的隊伍中來,提出新思路,制定新措施,共同推動陡溝村經(jīng)濟發(fā)展。
4、加強技能培訓(xùn)。采取集中培訓(xùn)和入戶指導(dǎo)相結(jié)合的培訓(xùn)辦法,通過專業(yè)培訓(xùn),培養(yǎng)一批養(yǎng)殖、建筑、粉刷、電焊、機等有技術(shù)的農(nóng)民工能手。積極聯(lián)系相關(guān)部門舉辦養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班至少3期次,普及日常防疫知識,提高養(yǎng)殖技術(shù)。確定陡溝村6戶養(yǎng)殖示范戶,給予支持,通過示范帶動,引領(lǐng)全村養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。尤其是科技廳下派的科技技術(shù)員是寧大農(nóng)學(xué)院的禽類養(yǎng)殖專家,要通過教授的理論講解和后期的養(yǎng)殖實踐代出一批養(yǎng)雞土專家,力爭達到每戶一名技術(shù)員,每小組一名養(yǎng)殖保健員,培育有創(chuàng)勁的年輕人通過專業(yè)合作社和辦廠的方式帶動養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,從根本上尋求一條解決脫貧致富的途徑。
5、大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。在今年扶持發(fā)展的基礎(chǔ)上,充分利用該村現(xiàn)有的水窖和牧草資源,走養(yǎng)殖業(yè)發(fā)家致富的路子。陡溝村地域廣闊,山大溝深,這幾年通過退耕還林建設(shè),生態(tài)植被好,麻辣灣流成為全縣的生態(tài)觀光點,畜草種植面積較廣,玉米種植基本形成規(guī)模,外出人員的農(nóng)家院和窯洞閑置,加之留守的大多是老人,最適合養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。通過和科技廳下派的寧大農(nóng)學(xué)院教授的多次調(diào)研和磋商,認為陡溝村是養(yǎng)殖生態(tài)土雞和生態(tài)羊只的理想地方,養(yǎng)殖生態(tài)土雞投入少收效好為主要養(yǎng)殖方向,生態(tài)羊只喂養(yǎng)由于投資大和受封山禁牧政策的影響作為輔助養(yǎng)殖。擬確定生態(tài)土雞養(yǎng)殖4戶各500羽,生態(tài)羊養(yǎng)殖2戶各10只,通過前期的養(yǎng)殖示范對比,在以后的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展中注重偏重點,積極爭取水利部門的支持解決人畜飲水,擴大養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模。
惠農(nóng)補貼調(diào)研報告篇十七
為促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村全面進步,近年來,黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,把解決“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重,從xx年起,黨中央連續(xù)發(fā)出6個指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號文件,出臺了一系列直接、有力的支農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)政策,農(nóng)業(yè)補貼政策即政府給農(nóng)民發(fā)“紅包”。我縣執(zhí)行的主要支農(nóng)惠農(nóng)補貼政策工作調(diào)研情況報告如下:
良種補貼是指對種植雜交水稻、常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻(優(yōu)質(zhì)粳稻、優(yōu)質(zhì)秈稻)和雜交玉米等的農(nóng)戶購買優(yōu)良良種所給予的補貼?!稗r(nóng)業(yè)要增產(chǎn),種子是關(guān)鍵”。選擇優(yōu)良種子是獲得好收成的基礎(chǔ),但是優(yōu)良種子的價格相對較高,而且使用年頭一般較短,出現(xiàn)了農(nóng)民買不起或不敢買的問題。為了讓農(nóng)民能夠買得起種子,買得上好種子,國家設(shè)立了良種補貼項目。我縣xx年被列入省級良種補貼縣。目前,補貼品種已擴大到優(yōu)質(zhì)水稻、玉米、小麥補貼資金逐年增加,尤其是xx年,惠及農(nóng)戶逐年擴大。良種補貼政策實施的主要內(nèi)容包括:
1、良種補貼的范圍。
從xx年度糧食總產(chǎn)列全省前70位的縣中,選擇除列入糧食直補試點縣以外的雜交水稻和常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻主產(chǎn)縣以外的50個縣市(我縣被列入雜交水稻和常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻補貼縣)。
2、良種補貼的依據(jù)和標準。
按照農(nóng)戶當(dāng)年實際播種的雜交水稻、常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻和雜交玉米的面積為計算補貼的依據(jù)。每戶補貼面積不超過農(nóng)村稅費改革確定的計稅土地面積。補貼標準為雜交水稻每畝補助15元,常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻每畝補助15元,雜交玉米每畝補助10元。
3、良種補貼資金的安排與運行。
良種補貼資金由省按預(yù)算級次下達到縣,實行專賬管理、專項核算,專款專用。
4、補貼發(fā)放程序。
一是核實農(nóng)戶實際播種面積和所種糧食品種。采取農(nóng)戶據(jù)實申報、村組核查、張榜公示、群眾監(jiān)督的辦法進行村民小組組織申報、登記、公示、造冊;村委會核實上報;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核定、匯總、建立檔案(核定注意行政村申報面積超過該村農(nóng)戶土地承包證書面積總量的,要進行重點核實。核定無誤后,在村按戶張榜公示,公示時間必須在5天以上)。
二是發(fā)放補貼資金。xx年以前由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站核實上報財政所后,由財政所直接將補貼資金以現(xiàn)金方式兌付給農(nóng)戶;xx年開始由縣級農(nóng)業(yè)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的種植面積、所種糧食品種、補貼標準等情況審核無誤后,報縣級財政部門,由縣級財政部門通過“一折通”的形式將補貼資金直接兌付給農(nóng)戶。
我縣xx年被列入省級良種補貼縣以來,到xx年底,共兌付直補資金870.05萬元,其中:xx年84萬元,xx年萬90元,xx年105萬元,xx年90萬元。xx年234.55萬元(玉米35.8萬元)。xx年266.5萬元(水稻196.5萬元、玉米70萬元)。
良種補貼的政策變化:良種補貼補貼范圍已擴大到全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),補貼標準雜交玉米每畝補助10元,水稻每畝補貼15元,xx年補貼范圍xx(含xx、xx)、xx、xx、xx、xx五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx年補貼范圍xx(含xx、xx)、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx年補貼范圍xx(含xx、xx)、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx年補貼范圍xx(含xx、xx)、xx、xx、xx、xx五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx年xx年補貼范圍擴大到全縣十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。另外,還下達了7萬元工作經(jīng)費。
農(nóng)機具購置補貼是指國家對農(nóng)戶和農(nóng)機服務(wù)組織購買農(nóng)機具所給予的補貼。從xx年起,國家出臺了對農(nóng)民購置農(nóng)機具的補貼政策。農(nóng)民享受農(nóng)機具購置補貼政策,要同時符合以下四個條件:
一是要在國家確定的補貼區(qū)域內(nèi);
二是要購買《補貼機具目錄》中推薦的產(chǎn)口品,這些產(chǎn)品質(zhì)量要過關(guān)、使用安全;
四是張榜公示無異議。農(nóng)機具購置補貼標準為農(nóng)民購買農(nóng)機具價格的30%。我縣xx年爭取列入了中央補貼項目,補貼資金為20萬元;xx年30萬元,xx年80萬元。
退耕還林補貼包括退耕還林糧食折現(xiàn)補貼和退耕還林現(xiàn)金補助兩個部分。退耕還林糧食折現(xiàn)補貼是指按照退耕還林政策規(guī)定,將應(yīng)補助退耕農(nóng)戶的糧食折算為現(xiàn)金直接補貼給退耕農(nóng)戶。退耕還林現(xiàn)金補助,是指專項用于退耕農(nóng)戶退耕后維持醫(yī)療、教育和日常生活等必要的支出。為促進社會經(jīng)濟持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展,xx年黨中央、國務(wù)院作出了在生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)實施退耕還林還草項目工程。退耕還林補貼政策實施的主要內(nèi)容:
1、補貼的范圍和對象。
xx年在元謀縣搞試點,從xx年開始,我縣十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入了退耕還林補貼項目,補貼的對象為具體實施退耕還林的農(nóng)戶。
2、補貼的方式、依據(jù)和標準。
補貼方式:xx年以前,補貼糧食實物,xx年開始改為補貼現(xiàn)金。補貼依據(jù):以退耕農(nóng)戶在退耕計劃內(nèi)的實際退耕面積為計算補貼的依據(jù)。補貼標準:xx年以前,每畝每年供應(yīng)150公斤糧食,糧食調(diào)運費每公斤0.2元補貼給國有糧食企業(yè)。xx年開始,退耕還林糧食折現(xiàn)補貼為每畝每年240元(按退耕還林每畝供應(yīng)糧食150公斤,每公斤中央承擔(dān)1.4元和省財政負擔(dān)調(diào)運費0.2元計算),全部兌付給農(nóng)戶。退耕還林現(xiàn)金補助每畝每年20元。
3、補貼年限。
退耕地還生態(tài)林的補助8年,退耕地還經(jīng)濟林的補助5年,退耕地還草的補助2年。
4、補貼資金的籌措與運行。
退耕還林糧食折現(xiàn)補貼中央財政承擔(dān)每畝210元的糧食補助款,省財政承擔(dān)每畝30元的糧食調(diào)運費。退耕還林現(xiàn)金補助由中央財政承擔(dān)。補貼資金實行專戶管理,單獨核算,封閉運行??h級財政部門,在縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開設(shè)“退耕還林糧食折現(xiàn)補助資金”專戶,管理退耕還林直補資金。退耕還林糧食折現(xiàn)補助資金由省逐級下?lián)艿娇h;退耕還林現(xiàn)金補助由中央逐級下達預(yù)算到縣,由縣級財政部門統(tǒng)一撥到“退耕還林糧食折現(xiàn)補助資金”專戶,同退耕還林糧食折現(xiàn)補貼資金一并兌付。
5、補貼資金的兌付。
實施退耕還林的第一年,補貼資金可分兩次兌現(xiàn)。退耕農(nóng)戶在完成造林整地并已簽訂了退耕還林合同,經(jīng)縣級林業(yè)部門檢查驗收后確實停耕的,先兌付50%;在退耕還林造林質(zhì)量驗收合格后兌付其余的50%。歷年退耕面積糧食折現(xiàn)和現(xiàn)金補助,經(jīng)縣級林業(yè)部門檢查驗收合格后一次性兌付。對驗收不合格的,不兌現(xiàn)。退耕糧食折現(xiàn)和現(xiàn)金補助的'發(fā)放,實行按戶建卡制(登記卡、檢查驗收卡),退耕戶憑卡和本人身分證領(lǐng)取補助。xx年以前補貼資金以現(xiàn)金形式兌付給農(nóng)戶;xx年開始由縣級財政部門通過“一折通”的形式將補貼資金直接兌付給農(nóng)戶。
我縣自xx年實施耕還林項目以來,到xx年底,共兌付直補資金5063.42萬元,其中:xx年672萬元,xx年768萬元,xx年910萬元,xx年910萬元,xx年906.44萬元,xx年896.98萬元。
退耕還林補貼政策的變化:自xx年實施退耕還林項目以來,到xx年退耕還林補助已經(jīng)逐步到期,國務(wù)院xx年下發(fā)了《關(guān)于完善退耕政策的通知》(國發(fā)[xx]25號文),將退耕還林補助政策繼續(xù)延期,補助的期限不變(即退耕地還生態(tài)林的補助8年,退耕地還經(jīng)濟林的補助5年,退耕地還草的補助2年),但直補農(nóng)戶的金額已減少。補助標準為每畝退耕地每年補助現(xiàn)金105元,原每畝退耕地每年20元生活補助費,繼續(xù)補助給退耕農(nóng)戶,并與管護任務(wù)掛鉤。兩項資金稱為完善退耕還林補助資金。兌現(xiàn)補助資金以檢查驗收結(jié)果為依據(jù)。直補資金減少部分中央集中建立鞏固退耕還林成果專項資金,以解決影響退耕農(nóng)戶長遠生計的突出問題。資金主要用于退耕還林農(nóng)戶的基本口糧田建設(shè)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)培植、農(nóng)村能源建設(shè)、生態(tài)移民和補植補造等。省財政廳、省林業(yè)廳已出臺了完善退耕還林補助資金和鞏固退耕還林成果專項資金管理辦法。xx年下達完善退耕還林補助資金8.04萬元,(其中:xx年1.72萬元。xx年6.32萬元。)。
為保護和提高能繁母豬的生產(chǎn)能力,調(diào)動農(nóng)戶養(yǎng)殖母豬的積極性,促進養(yǎng)豬業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,國家從xx年起設(shè)立能繁母豬補貼資金,對飼養(yǎng)能繁母豬的養(yǎng)殖戶(場)給予補貼。xx年的補貼標準為每頭50元。xx年的補貼標準提高到每頭100元。能繁母豬補貼政策實施的主要內(nèi)容包括:
1、補貼對象。飼養(yǎng)能繁母豬的養(yǎng)殖者,包括農(nóng)民、企業(yè)和農(nóng)場職工。
2、補貼標準。xx年的補貼標準為每頭50元。xx年的補貼標準提高到每頭100元。
3、補貼方式。采取“一折通”直接補貼形式,將補貼資金發(fā)放到養(yǎng)殖戶。
4、補貼發(fā)放程序。一是核實能繁母豬飼養(yǎng)數(shù)量。xx年的核實辦法包括能繁母豬存欄截止時間(xx年7月31日前)、能繁母豬界定標準(包括已經(jīng)配上種的母豬、初產(chǎn)母豬、經(jīng)產(chǎn)母豬和正在哺乳的母豬)、核實登記造冊、建檔立卡、張榜公示等。二是發(fā)放補貼資金??h畜牧局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的核實能繁母豬飼養(yǎng)數(shù)量進行審核無誤后,匯總報縣財政局,由縣財政局將補貼資金兌付給養(yǎng)殖者。xx年通過核實,我縣共有能繁母豬養(yǎng)殖戶12991戶,能繁母豬飼養(yǎng)數(shù)量17352頭。按50元/頭補助標準,全縣于xx年9月15日共兌付資金86.76萬元。xx年按每頭100元補貼標準,能繁母豬養(yǎng)殖戶19148戶,能繁母豬飼養(yǎng)數(shù)量30029頭。于xx年12月10日共兌付資金300.29萬元。
為增強養(yǎng)豬戶抵御災(zāi)害等風(fēng)險的能力,建立生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長效機制,穩(wěn)定市場供應(yīng)、保障人民生活,從xx年開始,國家支持建立能繁母豬重大病害、自然災(zāi)害、意外事故等保險制度,保險金額按照能繁母豬生理價值(包括購買價格和飼養(yǎng)成本)的一定比例確定,保險經(jīng)辦機構(gòu)以此為基礎(chǔ),測算保險費率。
我省xx年能繁母豬保險金額按每頭1000元核定,保險費率確定為6%,每頭能繁母豬的保費為60元,其中:養(yǎng)殖戶承擔(dān)20%,即12元,其余由中央、省、州、縣四級財政共同承擔(dān)。xx年我州各級財政承擔(dān)的比例為:中央承擔(dān)50%,即30元,省級承擔(dān)15%,即9元,州級承擔(dān)7.5%,即4.5元,縣級承擔(dān)7.5%,即4.5元。養(yǎng)殖戶承擔(dān)的保險費由各縣市人保財險支公司收取后逐級上交省人保財險分公司,州、縣級財政承擔(dān)的保費統(tǒng)一上交省財政后,由省財政統(tǒng)一匯撥省人保財險分公司,實行全省統(tǒng)保。xx年全縣能繁母豬保險保費投保數(shù)17289頭,計算共計103.73萬元,其中:中央承擔(dān)51.87萬元,省級承擔(dān)15.56萬元,州級承擔(dān)7.78萬元,縣級承擔(dān)7.78萬元,農(nóng)戶承擔(dān)20.75萬元。xx年全縣能繁母豬保險保費投保數(shù)28744頭,縣級實際承擔(dān)能繁母豬保險8.22萬元(18270頭)。xx年保險賠付為65.6萬元。
為加快油菜良種化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化進程,支持油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)民增收,國家決定從xx年起實施油菜良種補貼,每畝補貼標準為10元,按照油菜種植戶實際種植面積進行直接補貼。油菜良種補貼政策實施的主要內(nèi)容包括:
1、實施的目的。通過油菜良種補貼項目的實施,充分發(fā)揮國家政策導(dǎo)向作用,運用資金扶持手段,調(diào)動農(nóng)民種植油菜的積極性,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民利用冬閑田擴大油菜種植面積,提高油菜良種和先進栽培技術(shù)的入戶率,提高油菜單產(chǎn),增加油菜總產(chǎn)量,提高油菜種植效益,實現(xiàn)農(nóng)民增收。
2、補貼范圍。凡種植油菜面積均納入補貼范圍。以下兩種情況不屬于補貼范圍:一是為避免糧油爭地影響糧食生產(chǎn),在小麥油菜交錯區(qū),在計劃種植小麥的地塊上改種油菜的不享受補貼,以確保小麥面積的穩(wěn)定;二是為確保項目相對集中,邊角地、新開荒地種植油菜的不享受補貼。
3、補貼標準。每畝補貼標準為10元。
4、補貼對象。油菜種植戶。對土地承包人租賃土地給他人種植或由他人代種油菜的,按誰種植誰享受補貼的原則,補貼資金發(fā)放給租賃人或代種人。
5、補貼方式。按照符合補貼范圍的油菜實際種植面積對農(nóng)民進行直接補貼。
6、補貼發(fā)放程序。一是核實油菜種植面積。采取農(nóng)戶據(jù)實申報、村組核查、張榜公示、群眾監(jiān)督的辦法進行。二是發(fā)放補貼資金??h級農(nóng)業(yè)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的種植面積、補貼范圍、補貼標準等情況審核無誤后,報縣級財政部門,由縣級財政部門通過“一折通”的形式將補貼資金直接兌付給種植者。
我縣xx年兌付補貼資金20萬元,xx年兌付補貼資金19.72萬元,每畝補貼標準為10元。
從xx年起,國家為了保證農(nóng)民增產(chǎn)增收,穩(wěn)定糧食生產(chǎn),對種糧農(nóng)民購買化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料實行綜合直補的政策。補貼方式:以計稅面積為主將補貼資金通過“一折通”直接兌現(xiàn)到農(nóng)民手中。到目前為止,國家共下達我縣種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補資金3818.67萬元,其中:xx年162萬元(8元/畝),xx年543萬元(26元/畝),xx年1556.53萬元(75元/畝),xx年1557.14萬元(75元/畝)。
政策內(nèi)容:為促進了地膜覆蓋技術(shù)的推廣,為提高糧食生產(chǎn)能力,促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收,由財政預(yù)算安排專項資金設(shè)立的財政性補貼項目。每畝補助25元標準,玉米地膜補貼對象為大春玉米規(guī)范化種植并配套加蓋地膜的農(nóng)戶。xx年,省州下達我縣玉米地膜補貼資金28.75萬元,補貼面積1.15萬畝,實行政策公開、直補到戶的原則,直接補貼到農(nóng)戶手中,全縣涉及xx、xx、xx、xx、xx、xx六個鄉(xiāng)鎮(zhèn),領(lǐng)取補貼的農(nóng)戶達4780戶。另外,xx年省州還下達我縣新增糧食種植面積補貼1萬畝,補貼資金10萬元。全縣涉及xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx九個鄉(xiāng)鎮(zhèn),領(lǐng)取補貼的農(nóng)戶達4719戶。xx年,省州級下達我縣玉米地膜補貼資金30萬元。補貼面積1.2萬畝,每畝補貼25元,資金安排下達縣農(nóng)業(yè)局。
省委、省政府為了保障農(nóng)民利益,最大限度減小地震對廣大農(nóng)民造成的損失,從xx年開設(shè)并啟動了農(nóng)村民居地震安全工程補貼政策。補貼標準:拆除重建每戶補貼5000元,加固改造每戶補貼xx元。要求補助資金通過農(nóng)民補貼“一折通”發(fā)放。xx年我縣組織人員深入開展入戶調(diào)查的基礎(chǔ)上,經(jīng)研究討論決定,在xx、xx、xx、xx、xx、xx六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施,以自然村為單位,把家庭貧困、結(jié)構(gòu)簡陋、房屋危舊的民居納入主要實施對象;把相對集中,村干部組織發(fā)動能力強,群眾積極性高的農(nóng)村民居先納入實施范圍,分期分批實施加固改造和拆除重建示范建設(shè)工程,xx年全縣共實施加固1500戶,拆除重建1000戶。共兌付農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)補助資金793.55萬元(總指標800萬元)。
xx年共實施加固1153戶,拆除重建523戶。涉及xx、xx、xx三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。共兌付農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)補助資金478.49萬元。
xx年目標任務(wù):總建設(shè)1470戶,項目補助資金440萬元,(省州420萬元,縣殘聯(lián)15萬元,縣級配套5萬元。)其中加固改造1050戶,拆除重建420戶。
從xx年7月起,國家為了妥善解決建國以來為修建國家大中型水庫而移民的廣大農(nóng)民的利益,實行了大中型水庫移民后期扶持政策。補貼標準:按照省核定人數(shù),每年人均補助600元。補貼方式:補貼資金通過“一折通”直接兌現(xiàn)到農(nóng)民手中。中央每年補貼我縣資金48.24萬元,截止xx年12月,州共核定我縣享受大中型水庫移民后期扶持的移民人數(shù)804人,下達補貼資金181.38萬元(含項目扶貧補助60萬元,用于村莊道路、人畜飲水和學(xué)校建設(shè))。
是對種植優(yōu)質(zhì)小麥的農(nóng)戶購買優(yōu)良良種所給予的補貼。我省從xx年開始實施,省州下達我縣補貼資金52萬元,每畝補貼10元,補貼面積5.2萬畝。
政策內(nèi)容:國家為應(yīng)對當(dāng)前國際金融危機,惠農(nóng)強農(nóng),帶動工業(yè)生產(chǎn),促進消費,拉動內(nèi)需而推出的一項重要舉措。xxxx年xx月xx日起在全國推開。目前,我省正式開展補助的產(chǎn)品只有彩電、冰箱(含冰柜)、洗衣機和手機4種。補貼標準:凡在xxxx年xx月xx日至xxxx年xx月底止,購買人在指定網(wǎng)點購買規(guī)定數(shù)量的補貼類產(chǎn)品,均可享受財政補貼。每戶每類產(chǎn)品補貼數(shù)量不得超過2臺(件)。按照產(chǎn)品最終銷售價格的13%給予補貼。補助方式:補貼資金通過“一折通”直接兌現(xiàn)到農(nóng)民手中。補貼資金由中央財政負擔(dān)80%,省級財政負擔(dān)20%。xx年上級下達我縣家電下鄉(xiāng)補貼政策資金300萬元,自xx月xx日啟動該項工作以來,截止xx月底,全縣共銷售家電產(chǎn)品618(件),其中:冰箱(冰柜)351臺、洗衣機174臺、電視機82臺,手機11部,實現(xiàn)銷售金額105.15萬元,已兌現(xiàn)補貼資金13.67萬元。
政策內(nèi)容:為確保中國殘聯(lián)專項彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目的順利實施,我州從xx年起開始實施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目州級財政配套政策。具體內(nèi)容為:中殘聯(lián)配套2500元/戶,省殘聯(lián)配套2500元/戶,州級財政配套1000元/戶,縣市級財政配套1500元/戶,合計戶均7500元。從xx年起省、州將農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目納入農(nóng)村民居地震安全工程計劃實施,州級財政仍按1000元/戶配套,xx年已完成農(nóng)村貧困殘疾人危房改造任務(wù)20戶。
政策內(nèi)容:對農(nóng)民換購或購買工業(yè)和信息化部公布的《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》列明的符合條件且經(jīng)過國家強制認證的1.8噸—6噸輕型載貨車、1.3升及以下排量微型客車、摩托車由中央財政和省級財政給予補貼。補貼比例及金額為:1、換購輕型載貨車按銷售價格的10%給予補貼,不超過5000元,同時對報廢車視車型給予xx-3000元的補貼;2、購買微型客車按銷售價格的10%給予補貼,不超過5000元;3、購買摩托車按銷售價格的13%給予補貼,不超過650元。該項目正在實施中。
“一折通”制度是指由財政部門委托金融機構(gòu)采用存折將財政對農(nóng)民的直接補貼資金發(fā)放給農(nóng)民的方式。即:財政部門根據(jù)有關(guān)部門審核后提供的農(nóng)戶姓名、身份證號碼等有關(guān)信息,按照“實名制”的要求,為農(nóng)戶在金融機構(gòu)開設(shè)個人銀行結(jié)算帳戶,發(fā)給“財政直接補貼農(nóng)民資金專用存折”,金融機構(gòu)根據(jù)財政部門提供的資金發(fā)放清冊,將相關(guān)補貼直接撥入受益農(nóng)戶的專用存折,農(nóng)戶憑存折取款。)xxxx年xx月xx日參加全州進行了農(nóng)民補貼信息網(wǎng)錄入培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入了大量的人力、物力和財力,歷時近六個月,全縣103個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共收集錄入農(nóng)戶信息65828萬戶,并通過了省級審驗。成功搭建了“一折通”發(fā)放的平臺。從xx年起原有“一折通”專用存折用完后,金融機構(gòu)代發(fā)財政直補資金的專用存折改用活期“一本通”存折,取消“一折通”存折的存款限制,存折可以辦理各類業(yè)務(wù),但金融機構(gòu)發(fā)放直補資金時,必須在“摘要欄”注明集體的補貼種類,分列出對應(yīng)的補貼金額,以便農(nóng)戶清楚的了解到帳補貼的具體情況;今年和今后將要實施的農(nóng)民補貼項目。