2023年政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告（通用22篇）

    報(bào)告是一種對某一特定事件、過程或事物進(jìn)行描述、分析和評價(jià)的書面材料。要寫一篇較為完美的報(bào)告，首先需要確保對要匯報(bào)的內(nèi)容有充分的了解和掌握。以下是相關(guān)領(lǐng)域的專家對報(bào)告寫作的一些建議和經(jīng)驗(yàn)分享。
    政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇一
    辦理情況：
    城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保及新農(nóng)合制度實(shí)施十多年來，為廣大職工和城鄉(xiāng)居民健康、疾病治療提供了有力保障，隨著社會(huì)發(fā)展，廣大人民群眾對健康需求日益提高，而現(xiàn)階段三項(xiàng)醫(yī)療保障制度不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)等問題日益突出。為完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度，不斷提高醫(yī)療保障水平，確保醫(yī)保資金合理使用、安全可控，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，更好保障病有所醫(yī)，在今年的全國人大會(huì)議上，通過將人力資源和社會(huì)保障部的城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)職責(zé)，國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療職責(zé)，國家發(fā)展和改革委員會(huì)的藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理職責(zé)，民政部的醫(yī)療救助職責(zé)整合，組建國家醫(yī)療保障局，作為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。
    目前，我委及合管中心正有條不紊的做好整合前的各項(xiàng)工作，保證人心不散，工作不斷。待省、市、區(qū)整合文件出臺(tái)后，按照上級要求和有關(guān)工作部署，積極配合有關(guān)部門，完成醫(yī)保制度整合工作，確保新老制度有效銜接，以推動(dòng)醫(yī)療資源的合理利用，更加高效的為廣大參保對象提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
    政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇二
    辦理情況：
    隨著社會(huì)發(fā)展和生活水平的不斷提高，廣大人民群眾的健康意識(shí)不斷增強(qiáng)，對健康的需求已經(jīng)由被動(dòng)醫(yī)療為積極保健，做到無病早防、有病早治。正如您所提的健康體檢是一種保健康、發(fā)現(xiàn)疾病的有效手段。根據(jù)國家衛(wèi)生計(jì)生委、國務(wù)院醫(yī)改辦《關(guān)于做實(shí)做好2020年家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作的通知》(國衛(wèi)基層函〔2020〕164號(hào))，開始全面實(shí)施家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，以健康管理、綜合服務(wù)為導(dǎo)向，努力提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，促進(jìn)醫(yī)療和預(yù)防的有效融合，讓居民享有方便、快捷、有效、安全的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。
    根據(jù)深化醫(yī)改要求，實(shí)行醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，落實(shí)分級診療，提高縣域就診率。為加快我區(qū)縣域醫(yī)共體牽頭醫(yī)院發(fā)展，提高縣域醫(yī)療資源利用率，目前只能建議各單位組織干部職工體檢到區(qū)級公立醫(yī)院或婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心進(jìn)行，還無法采取行政干預(yù)手段。承擔(dān)體檢任務(wù)的醫(yī)院要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，根據(jù)原衛(wèi)生部《健康體檢基本項(xiàng)目目錄》制定本醫(yī)院的《健康體檢項(xiàng)目目錄》，以供被體檢單位和人員參考選擇。要選拔業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的醫(yī)務(wù)人員從事體檢工作，選用性能先進(jìn)、質(zhì)量優(yōu)良的檢驗(yàn)檢查設(shè)備，切實(shí)保障體檢質(zhì)量，并按照相關(guān)要求對體檢結(jié)果保密，體檢報(bào)告一律密封交由本人簽收。負(fù)責(zé)體檢的醫(yī)務(wù)人員要堅(jiān)持原則，恪守職業(yè)道德，嚴(yán)格執(zhí)行體檢標(biāo)準(zhǔn)。主檢醫(yī)師要根據(jù)體檢情況作出體檢結(jié)論，主檢醫(yī)師原則上要求應(yīng)具有副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員擔(dān)任。
    政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇三
    辦理情況：
    1、財(cái)政投入方面。近年來隨著醫(yī)改工作的逐步推進(jìn)，財(cái)政在衛(wèi)生投入方面有了很大的提升，但一步到位從中央、省、市、區(qū)都存在難度。
    2、人員編制方面。全區(qū)2個(gè)縣級公立醫(yī)院人員編制數(shù)306個(gè)，按照《xx區(qū)關(guān)于完善縣級公立醫(yī)院人事薪酬制度實(shí)施方案》(黃人社2020【80】號(hào))文件精神，縣級公立醫(yī)院編制將實(shí)行備案管理。但由于受政策因素的制約，省編辦明確要求，取消公立醫(yī)院新增編制。為此，xx人民醫(yī)院(醫(yī)療急救中心)編制維持260名，區(qū)中醫(yī)醫(yī)院編制維持46名，2020年在區(qū)中醫(yī)醫(yī)院開始了編制周轉(zhuǎn)池制度試點(diǎn)工作，在原有46個(gè)編制的基礎(chǔ)上擴(kuò)大到157個(gè)編制(含社會(huì)化用人控制名額60個(gè))。
    2020年，為深入鞏固我區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革成果，進(jìn)一步優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置，根據(jù)全省統(tǒng)一部署，我區(qū)就基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制等進(jìn)行了調(diào)整。全區(qū)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和1個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，編制總數(shù)208名(控制數(shù)205名)，較調(diào)整前增加編制20名。為有效提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員專業(yè)水平，結(jié)合目前醫(yī)共體工作，醫(yī)共體牽頭醫(yī)院加大對下級醫(yī)院幫扶頻次。
    3、基層醫(yī)務(wù)人員工資待遇方面。目前對于醫(yī)務(wù)人員工資待遇，在符合人社部門核定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，財(cái)政部門是給予全力保障的?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)目前實(shí)行財(cái)政定補(bǔ)政策，財(cái)政部門按編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)全額核撥人員經(jīng)費(fèi)。同時(shí)我區(qū)已貫徹落實(shí)取消“收支兩條線”管理，“醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì)”的政策(基層衛(wèi)生院獎(jiǎng)勵(lì)基金按鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)收支結(jié)余的60%提取，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照事業(yè)單位工資管理相關(guān)規(guī)定自主分配用于職工績效考核獎(jiǎng)勵(lì)及職工福利)。
    4、人才招聘方面。強(qiáng)化衛(wèi)生人才補(bǔ)充，加大衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)力度。自2020年以來簡化招聘手續(xù)，采取緊缺人才特殊招聘和常規(guī)招聘相結(jié)合的方式招聘衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才，同時(shí)針對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極開展農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)申報(bào)，緩解人才短缺局面。
    5、醫(yī)患關(guān)系方面。我們將嚴(yán)格執(zhí)行國家衛(wèi)生計(jì)生委等9部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)方案》，完善《xx區(qū)醫(yī)療糾紛預(yù)防和處置辦法》，會(huì)同公安部門加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部安全防范督導(dǎo)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)周邊巡邏防控警力，嚴(yán)厲打擊傷害醫(yī)務(wù)人員等違法醫(yī)鬧行為。建立新型醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制，購買新型醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)。完善醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金和村衛(wèi)生室醫(yī)療執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)統(tǒng)籌資金。
    6、謀劃現(xiàn)有衛(wèi)生資源整合。對我區(qū)現(xiàn)有衛(wèi)生資源進(jìn)行了摸底，根據(jù)衛(wèi)生院服務(wù)人口、服務(wù)能力、服務(wù)半徑以及衛(wèi)生專業(yè)人員情況對現(xiàn)有衛(wèi)生資源進(jìn)行整合。
    政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇四
    辦理情況：
    村衛(wèi)生室的基本職能主要是負(fù)責(zé)向農(nóng)村居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，承擔(dān)基層首診工作任務(wù)并根據(jù)救治需要向居民提供轉(zhuǎn)診意見。鄉(xiāng)村醫(yī)生只是預(yù)防保健，處理一般的常見病，多發(fā)病。目前xx區(qū)已經(jīng)建立了醫(yī)共體，實(shí)現(xiàn)了雙向轉(zhuǎn)診，對于超出村醫(yī)診療水平的疾病，或必須進(jìn)行醫(yī)療設(shè)備檢查的疾病，必須及時(shí)轉(zhuǎn)診。鄉(xiāng)村醫(yī)生在一定程度上解決了基層看病不方便的問題，但是，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程加速，許多村民搬到縣城居住或是到縣外務(wù)工，村里的常住人口銳減。特別是xx區(qū)，地廣人稀，村醫(yī)的收入主要來自于四大塊：一是公共衛(wèi)生均等化補(bǔ)助，根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放，約為15-18元/人;二是藥品零差率補(bǔ)助，5元/人;三是運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，3600元/衛(wèi)生室;四是一般診療費(fèi)，5元/人次。按1000人/行政村計(jì)算：(15000-18000)+5000+3600+10000=(33600-36600)，若2000人的行政村就是7萬元/年左右。
    按照衛(wèi)生部《進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購工作的意見》和《國家基本藥物目錄管理辦法(暫行)》規(guī)定和國家基本藥物制度要求，所有的一體化管理村衛(wèi)生室必須全部配備和使用國家基本藥物(307種)以及省增補(bǔ)的非目錄藥品(如紅花油、風(fēng)油精等)共537種，不得擅自配備和使用非基本藥物，并實(shí)行零差率銷售。個(gè)別藥品短缺現(xiàn)象是存在的，但不至于影響到正常醫(yī)療。對于外用膏藥、創(chuàng)可貼等消字號(hào)類，可根據(jù)需要按照xx區(qū)常用非處方藥品目錄，到有資質(zhì)的企業(yè)采購配備使用。
    根據(jù)省政府相關(guān)文件要求，新進(jìn)入村衛(wèi)生室從事預(yù)防、保健和醫(yī)療服務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格。而取得相應(yīng)資格的人員大多不愿從事鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院乃至區(qū)級醫(yī)院都存在著招不到人、留不住人的現(xiàn)象，要求大中醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選派全科醫(yī)生擔(dān)任鄉(xiāng)村醫(yī)生在當(dāng)前條件下是無法實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)前xx區(qū)已全面實(shí)行家庭醫(yī)生簽約，村醫(yī)為簽約村民提供常見病、多發(fā)病的一般診療服務(wù)，對于需要轉(zhuǎn)院的，村醫(yī)及時(shí)幫服務(wù)對象預(yù)約掛號(hào)和住院床位。還提供12類45項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，每年為簽約對象進(jìn)行一次健康狀況評估，村民不需要交納任何費(fèi)用。村民還可以根據(jù)自己的健康問題，選擇有針對性的有償服務(wù)，基本能夠滿足健康需求。
    關(guān)于村醫(yī)準(zhǔn)入問題、村醫(yī)待遇問題等，各級衛(wèi)生部門也在積極呼吁，把村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并在政策上適當(dāng)傾斜;進(jìn)一步提高村醫(yī)實(shí)施基藥零差率銷售補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制或?qū)嵭衅赣弥?支持和引導(dǎo)符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，進(jìn)一步提高老年鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補(bǔ)償機(jī)制和保障機(jī)制，逐步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇。
    政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇五
    黨中央在十七屆三中全會(huì)中提出，要推進(jìn)戶籍制度的改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，形成城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)互促共進(jìn)機(jī)制，提出農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境要明顯改善。而龍灣區(qū)作為溫州城市的副中心，近年來加大了城市建設(shè)投入，正處于從農(nóng)村向城區(qū)轉(zhuǎn)型階段。10月22日全市環(huán)境衛(wèi)生工作現(xiàn)場會(huì)在龍灣區(qū)召開。區(qū)委區(qū)政府決定再掀環(huán)境衛(wèi)生整治新高潮，努力建設(shè)一個(gè)整潔、有序、文明的現(xiàn)代化濱海新城區(qū)。這勢必將帶來龍灣城市管理范圍的不斷延伸和城市管理任務(wù)的不斷加重，再加上城市管理的法制化、規(guī)范化要求，急需大量的管理資源和執(zhí)法力量投入，而受機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)等諸多限制，這些管理資源和執(zhí)法力量無法立即到位，借助協(xié)管員等輔助性力量將是必然趨勢。作為龍灣區(qū)城市管理的主管部門之一，應(yīng)該未雨綢繆，對出現(xiàn)的新情況、新要求有所準(zhǔn)備。
    關(guān)于協(xié)管員一詞，我想大家并不陌生，如交通協(xié)管員、治安協(xié)管員，顧名思義，協(xié)助管理人員。而城管協(xié)管人員就是直接協(xié)助國家在編城管執(zhí)法人員履行各種職能的輔助力量，它是當(dāng)前城管執(zhí)法力量不能滿足日益繁重的城市管理任務(wù)而產(chǎn)生的特定歷史產(chǎn)物，在全國多數(shù)城市都比較普遍存在。作為一個(gè)新生事物，我國目前協(xié)管員隊(duì)伍在管理上還存在很大空白，到底哪些部門可以聘協(xié)管員，應(yīng)該聘多少，沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來界定，而隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)來源、人員招錄辭退、福利待遇、法律責(zé)任也都沒有明確的法律法規(guī)可循。但協(xié)管員必竟是政府雇用人員，其一言一行都代表著政府的形象，所以如何正確聘用、使用和管理協(xié)管員就變得非常重要。
    一、龍灣城市管理協(xié)管員的現(xiàn)狀。
    龍灣現(xiàn)有協(xié)管人員20余人，基本上每個(gè)中隊(duì)都設(shè)有協(xié)管員，他們在協(xié)助執(zhí)法人員管理城市的過程中發(fā)揮了一定的作用，但也存在著以下問題：
    (一)這些協(xié)管員基本上是從保安公司以勞務(wù)派遣的形式招聘而來，基本操作模式是由分局或轄區(qū)街道與保安公司簽訂雇聘協(xié)議，由保安公司統(tǒng)一調(diào)度，安排人員到我們單位。這樣會(huì)造成三個(gè)問題，1、對協(xié)管員的個(gè)人素質(zhì)了解不夠，對他們沒有作進(jìn)一步深入的了解;2、我局付出的行政成本與協(xié)管員的收入不對稱，據(jù)了解，現(xiàn)在保安公司都會(huì)在我局付出的勞務(wù)報(bào)酬中每月扣除幾百元的管理費(fèi)，比如我局付給保安公司每位協(xié)管員的每月報(bào)酬為1800元，保安公司會(huì)扣除500元的管理費(fèi)，協(xié)管員實(shí)際拿到手的就只有1300元，這樣也容易使他們產(chǎn)生心理上的不平衡，造成這支隊(duì)伍的不穩(wěn)定;3、管理不順，不便于考核，容易形成干多干少一個(gè)樣的不良氛圍。
    (二)缺乏規(guī)范與完善的管理制度。1、沒有統(tǒng)一的用人標(biāo)準(zhǔn)，如思想狀況、身體狀況、學(xué)歷情況、心理狀況、道德修養(yǎng)等方面;2、日常的工作管理制度不完善，如服裝統(tǒng)一問題、著裝管理、車輛駕駛、紀(jì)律約束、請銷假等方面;3、缺乏必要的考核激勵(lì)機(jī)制，工作熱情參差不齊，干多干少一個(gè)樣，不利于調(diào)動(dòng)積極性;4、職責(zé)定位不明確，如協(xié)管員的工作范圍，哪些工作可以由其承擔(dān)，哪些工作不能由其承擔(dān)而只能協(xié)助沒有統(tǒng)一的規(guī)定;5、沒有必要的培訓(xùn)機(jī)制，如法律法規(guī)培訓(xùn)、文明執(zhí)法培訓(xùn)、作風(fēng)紀(jì)律培訓(xùn)、職業(yè)道德教育等，對協(xié)管員“重使用，輕教育”;6、與協(xié)管員的溝通機(jī)制不完善，不能及時(shí)了解他們的思想動(dòng)態(tài)和一些工作上的建議;7、沒有統(tǒng)一的人數(shù)配備標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)中隊(duì)?wèi)?yīng)該配備多少協(xié)管員沒有標(biāo)準(zhǔn)可循。
    (三)協(xié)管員自身存在的'問題：主要有工作熱情不高，業(yè)務(wù)知識(shí)較差，工作方法簡單，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，有潛在的權(quán)力意識(shí)。
    二、對策及建議。
    針對上述存在的一系列問題，使協(xié)管員這支隊(duì)伍能在今后的城市管理中揚(yáng)長避短，發(fā)揮更好更大的作用，現(xiàn)就如何使用和管理協(xié)管員提出以下幾點(diǎn)建議：
    (一)統(tǒng)一人員入口。
    首先，改變招聘模式。這里有兩種模式可以選擇，其中一種是自己單位直接向市場公開招聘，擇優(yōu)錄用，這樣就可以對聘用的協(xié)管員的個(gè)人素質(zhì)進(jìn)行直接把關(guān)，也有利于對協(xié)管員的日常管理和考核獎(jiǎng)懲。目前，像杭州等較多城市均已采用自主招聘的模式聘用協(xié)管員。但這種模式肯定要經(jīng)過上級主管部門和人事部門的同意，還要解決經(jīng)費(fèi)來源問題，而且這種模式受勞動(dòng)合同法的限制較多(如《勞動(dòng)合同法》第十四條規(guī)定)，所以目前不宜采用這種模式。另外一種模式也是比較可行的模式，就是采取以轄區(qū)的鎮(zhèn)、街道的名義招聘協(xié)管員，由我局負(fù)責(zé)培訓(xùn)和日常管理的雙重管理模式。目前，各鎮(zhèn)、街道越來越重視市容市貌的管理，要求我們加強(qiáng)市容市貌管理的呼聲越來越高。而且他們也有這方面的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。所以可以由他們進(jìn)行招聘協(xié)管員，協(xié)管員的勞動(dòng)人事管理、經(jīng)費(fèi)保障都由他們負(fù)責(zé)，而協(xié)管員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、考核和日常工作的指揮、調(diào)度由我局負(fù)責(zé)。但要注意，在招聘過程中一定要有我局一起參與(如聘用條件的制定、考試的命題)，對擬聘用的人員經(jīng)過我局的全面考察才能最終錄用。
    其次，嚴(yán)格用人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)?？紤]到龍灣的實(shí)際和工作的性質(zhì)特點(diǎn)，作為協(xié)管員應(yīng)該具備以下基本條件：1、有較高的政治思想覺悟，較強(qiáng)的法制意識(shí);2、遵紀(jì)守法，品行端正，無違法犯罪、行政辭退、開除記錄;3、身體健康、無生理缺陷，達(dá)到一定身高;4、初中以上文化，并達(dá)到一定年齡要求;5、能適應(yīng)室外工作，事業(yè)心、責(zé)任心強(qiáng)，有一定城管經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先(如志愿者)。之后通過筆試、面試、體檢、綜合考察后擇優(yōu)錄用，錄用后采用合同制，合同一年一簽，首簽合同試用期一個(gè)月。
    (二)統(tǒng)一工資待遇。
    要適當(dāng)提高他們的工資待遇，解決留得住的問題，消除他們的后顧之憂。根據(jù)法律法規(guī)的要求和龍灣的實(shí)際，考慮考核激勵(lì)的需要，可以將工資待遇分為四部分：基本工資、考核工資、福利補(bǔ)貼、保險(xiǎn)，除保險(xiǎn)外，合計(jì)年薪1.8元左右。
    1、基本工資：根據(jù)《溫州市人民政府關(guān)于調(diào)整全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》(溫政發(fā)[]69號(hào))的規(guī)定，市區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為960元/月，所以可以將基本工資定為1000元/月比較適宜。
    2、考核工資：結(jié)合考核結(jié)果，可以定為在200—400元之間浮動(dòng)。
    3、保險(xiǎn)：根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》的規(guī)定，政府和事業(yè)單位與企業(yè)單位一樣應(yīng)給勞動(dòng)者辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)，以解除他們的后顧之憂。
    政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇六
    辦理情況：
    1、發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游。充分利用我區(qū)生態(tài)旅游資源和中醫(yī)藥文化資源優(yōu)勢，以中醫(yī)藥文化體驗(yàn)、基本醫(yī)療、養(yǎng)生保健、養(yǎng)老康復(fù)、慢病管理、健康旅游、居家健康服務(wù)等為主要業(yè)態(tài)，推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)旅游向休閑健康旅游轉(zhuǎn)型。
    2、鼓勵(lì)建設(shè)觀賞性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的藥用植物，積極提供技術(shù)服務(wù)，形成一批與中藥科技農(nóng)業(yè)、名貴中藥材種植、田園風(fēng)情生態(tài)休閑旅游結(jié)合的養(yǎng)生體驗(yàn)和觀賞基地。
    3、大力開發(fā)中醫(yī)藥特色旅游商品，打造具有中醫(yī)藥特色的健康旅游服務(wù)品牌。支持舉辦代表性強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒎鲜袌鲂枨蟮闹嗅t(yī)藥健康服務(wù)展覽和會(huì)議。建設(shè)融健康養(yǎng)生知識(shí)普及、養(yǎng)生保健體驗(yàn)、健康娛樂、新安醫(yī)學(xué)非物資文化遺產(chǎn)傳承與傳播、生態(tài)休閑療養(yǎng)旅游(藥膳、保健產(chǎn)品購物)于一體的中醫(yī)養(yǎng)生康復(fù)旅游基地。
    政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇七
    (一)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。我委高度重視人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作。委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并主持召開專門會(huì)議及時(shí)傳達(dá)上級有關(guān)辦理工作的文件和會(huì)議精神，要求各科室、各直屬單位認(rèn)真研究代表、委員提出的每一個(gè)問題，高質(zhì)量地辦好每一件建議和提案。根據(jù)xx區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于要求認(rèn)真做好區(qū)人大代表建議和區(qū)政協(xié)提案辦理工作的通知》文件精神，結(jié)合我委工作實(shí)際，制定了《xx區(qū)衛(wèi)計(jì)委2020年人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理實(shí)施方案》，成立了xx區(qū)衛(wèi)計(jì)委2020年人大建議、政協(xié)提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，《將今年辦理工作的新要求印發(fā)到各科室、各直屬單位，使我委代表建議、委員提案的辦理工作制度化、規(guī)范化。對建議、提案的辦理實(shí)行嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)持委領(lǐng)導(dǎo)親自審閱、簽批，委辦公室綜合承辦、全程督辦，各業(yè)務(wù)科室和直屬單位按照各自職責(zé)共同參與辦理的工作責(zé)任制，分工明確，保證了辦理工作的順利進(jìn)行。
    (二)、嚴(yán)格程序，規(guī)范辦理，層層負(fù)責(zé)。我委在辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案過程中，嚴(yán)格按照辦理工作程序進(jìn)行運(yùn)作。在接收建議、提案后，委辦公室及時(shí)登記編號(hào)并根據(jù)各科室職能將建議和提案進(jìn)行分解，承辦人員認(rèn)真審閱并提出初步意見和辦結(jié)時(shí)限，由辦公室負(fù)責(zé)人提出擬辦要求，再送委領(lǐng)導(dǎo)閱示，最后召集相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人開會(huì)，落實(shí)辦理任務(wù)，完備交接手續(xù)。
    各承辦科室和單位對建議、提案內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真研究，制定辦理計(jì)劃。根據(jù)代表、委員提出的問題，首先深入現(xiàn)場調(diào)查了解情況，收集第一手資料，然后針對存在的問題提出切實(shí)可行的解決方案，并逐一落實(shí)。同時(shí)，各科室、各直屬單位以電話、請進(jìn)來走出去的方式與代表或委員共同研究解決問題等，向代表、委員通報(bào)辦理情況，征求代表、委員對辦理結(jié)果的意見，草擬函復(fù)文件初稿，由委辦公室把好法規(guī)、政策、文字關(guān)，分管領(lǐng)導(dǎo)審稿，主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，逐一函復(fù)代表、委員。
    (三)、因事制宜，注重實(shí)效。我委堅(jiān)持為民服務(wù)的原則，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，本著對代表、委員高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以科學(xué)、精細(xì)、扎實(shí)、高效的工作作風(fēng)，認(rèn)真辦理每一件建議、提案，盡最大努力解決好代表、委員反映的問題。特別是對反映重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的建議或提案，做到了局領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)、現(xiàn)場辦公，使一些“老大難”問題得到了妥善解決。得到了代表、委員的充分肯定。
    (四)、堅(jiān)持面商，提高滿意率。在辦理提案過程中，通過現(xiàn)場辦公、協(xié)調(diào)，使不少問題及時(shí)得到了解決;對暫時(shí)解決不了的、超出本部門職權(quán)范圍的問題，我委認(rèn)真地、實(shí)事求是地向代表、委員作出解釋，說明情由，以征得代表、委員的理解和對我委工作的繼續(xù)支持與監(jiān)督。在辦理建議和提案過程中堅(jiān)持與代表、委員聯(lián)系的制度，堅(jiān)持共商在前、答復(fù)在后的辦理原則。今年我委主辦的4件建議、6件提案，都在正式函復(fù)前以上門面商的形式征求了代表、委員的意見，面商率達(dá)100%。協(xié)辦的1件建議、5件提案均積極與主辦單位做好對接，現(xiàn)也已全部答復(fù)。
    政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇八
    辦理情況：
    1、健全鄉(xiāng)村規(guī)劃編制體系，因地制宜、一村一策，注重農(nóng)村特色，保持鄉(xiāng)村風(fēng)貌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村編制環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案，建立工作臺(tái)賬，明確具體任務(wù)。村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案及具體任務(wù)在依法依規(guī)充分征求村民意見基礎(chǔ)上組織實(shí)施，推進(jìn)鄉(xiāng)村資源要素整合。
    2、加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生、醫(yī)療等公共服務(wù)建設(shè)。以維護(hù)人民群眾健康為中心，轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式，主動(dòng)為群眾提供綜合、連續(xù)、協(xié)同的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和全方位全周期健康管理服務(wù)，保障人民群眾“無病早防、有病早治”，提升全民健康水平。努力構(gòu)建疾病防控體系，加強(qiáng)人才培訓(xùn)和引進(jìn)力度。完善基本醫(yī)療(農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度)保障體系，大力實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)和完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)支持機(jī)制建設(shè)，提升農(nóng)村基本養(yǎng)老服務(wù)水平。截止目前，我區(qū)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、79個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化，基本形成以中心村為核心的20分鐘公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈。
    3、大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全面整治農(nóng)村環(huán)境。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，逐步消除村域內(nèi)存在的“臟、亂、差”現(xiàn)象。全面清理積存的生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)秸稈、白色污染和枯枝雜草等，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部村莊的環(huán)境整治力度。
    4、全面開展農(nóng)村飲用水水質(zhì)提升和污水治理工作。加強(qiáng)農(nóng)村供水設(shè)施建設(shè)，更好保障農(nóng)村飲水安全。全面落實(shí)河長制，解決農(nóng)村水環(huán)境突出問題。
    5、實(shí)施農(nóng)村廁所改造，推進(jìn)垃圾治理。推進(jìn)“廁所革命”，加大農(nóng)村公共衛(wèi)生廁所升級改造力度，推進(jìn)戶用無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)戶新建、改建水沖式廁所，力爭2020年底前，全區(qū)農(nóng)村公共衛(wèi)生廁所基本達(dá)到等級標(biāo)準(zhǔn)，戶廁基本達(dá)到無害化要求。以垃圾分類和廢棄物資源化利用為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理工作，實(shí)現(xiàn)有齊全的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理方式、有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍、有長效的資金保障、有完善的監(jiān)管制度。
    6、積極鼓勵(lì)農(nóng)村建設(shè)觀賞性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的藥用植物，積極提供技術(shù)服務(wù)，形成一批與中藥科技農(nóng)業(yè)、名貴中藥材種植、田園風(fēng)情生態(tài)休閑旅游結(jié)合的養(yǎng)生體驗(yàn)和觀賞基地。打造具有中醫(yī)藥特色的健康旅游服務(wù)品牌。建設(shè)融健康養(yǎng)生知識(shí)普及、養(yǎng)生保健體驗(yàn)、健康娛樂、生態(tài)休閑療養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游養(yǎng)生康復(fù)旅游基地。
    政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇九
    辦理情況：
    1、加強(qiáng)行業(yè)宣傳，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，加大優(yōu)秀醫(yī)護(hù)人員宣傳。結(jié)合今年首個(gè)醫(yī)師節(jié)開展大型活動(dòng)，讓群眾了解醫(yī)省，讓醫(yī)生心系患者。
    2、強(qiáng)化衛(wèi)生人才補(bǔ)充，加大衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)力度。自2020年以來簡化招聘手續(xù)，采取緊缺人才特殊招聘和常規(guī)招聘相結(jié)合的方式招聘衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才，同時(shí)針對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極開展農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)申報(bào)，緩解人才短缺局面。
    3、加大經(jīng)費(fèi)投入，確保衛(wèi)生人員待遇，積極申報(bào)世界銀行貸款項(xiàng)目，明確世行貸款55萬美金用于全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)備更新。
    4、創(chuàng)新服務(wù)方式。強(qiáng)力推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)，醫(yī)共體牽頭醫(yī)院加大對下級醫(yī)院幫扶頻次，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，結(jié)合家庭醫(yī)生簽約工作，為居民提供主動(dòng)服務(wù)，提供上門巡診，轉(zhuǎn)診預(yù)約等服務(wù)，構(gòu)建新的分級診療制度，緩解群眾“看病難，看病貴”問題。
    政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇十
    辦理情況：
    隨著生命科學(xué)的發(fā)展和醫(yī)學(xué)面向健康，人們越來越注目于傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)，崇向自然，對高效、無毒副作用的傳統(tǒng)中醫(yī)中藥療法的需求不斷提高。我區(qū)已完成區(qū)中醫(yī)院遷址重建工作，綜合服務(wù)能力提升，充分發(fā)揮中醫(yī)的診療技術(shù)和方法，開展以中醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)為主體的?？茖２?，自然療法，康復(fù)理療等養(yǎng)生保健為特色的傳統(tǒng)醫(yī)療。按照xx市“十三五”新安醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到2020年，基本建立覆蓋全生命周期，以中醫(yī)藥文化體驗(yàn)、基本醫(yī)療、養(yǎng)生保健、養(yǎng)老康復(fù)、慢病管理、健康旅游、居家健康服務(wù)等為主要業(yè)態(tài)，內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理、分工明確的中醫(yī)藥健康服務(wù)體系，成為我區(qū)健康服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢領(lǐng)域、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量。
    4、發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游。充分利用我區(qū)生態(tài)旅游資源和中醫(yī)藥文化資源優(yōu)勢，利用新安醫(yī)學(xué)文化元素突出的中醫(yī)機(jī)構(gòu)、中藥企業(yè)、徽文化博物館、名勝古跡以及藥用植物園、藥膳食療館、中藥材種植基地等資源，推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開發(fā)中醫(yī)藥特色旅游線路，促進(jìn)生態(tài)旅游向休閑療養(yǎng)旅游轉(zhuǎn)型。
    5、建設(shè)若干個(gè)藥用植物園，形成一批與中藥科技農(nóng)業(yè)、名貴中藥材種植、田園風(fēng)情生態(tài)休閑旅游結(jié)合的養(yǎng)生體驗(yàn)和觀賞基地。
    6、大力開發(fā)中醫(yī)藥特色旅游商品，打造具有中醫(yī)藥特色的健康旅游服務(wù)品牌。支持舉辦代表性強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ?、符合市場需求的中醫(yī)藥健康服務(wù)展覽和會(huì)議。建設(shè)融健康養(yǎng)生知識(shí)普及、養(yǎng)生保健體驗(yàn)、健康娛樂、新安醫(yī)學(xué)非物資文化遺產(chǎn)傳承與傳播、生態(tài)休閑療養(yǎng)旅游(藥膳、保健產(chǎn)品購物)于一體的中醫(yī)養(yǎng)生康復(fù)旅游基地。
    4、隨著xx區(qū)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，游客增多，門診量逐年增加。為了滿足中外游客和人民群眾的傳統(tǒng)醫(yī)療保健需求，充分發(fā)揮中醫(yī)的診療、康復(fù)技術(shù)和方法，加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，提升醫(yī)療綜合服務(wù)能力，努力打造新興旅游城市醫(yī)療服務(wù)的一個(gè)閃光點(diǎn)。
    政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇十一
    2017年是六屆市政協(xié)開局之年。新一屆政協(xié)委員以飽滿的政治熱情，務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，堅(jiān)持提案工作方針，緊緊圍繞市委、市政府工作中心和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題，深入走訪調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策，共提出提案205件，其中會(huì)議期間200件，閉會(huì)期間5件。通過提案審查委員會(huì)認(rèn)真審查，立案151件、轉(zhuǎn)建議43件、未立案11件，提案立案率為74%。在立案的提案中，文化教育方面48件，占32%；城鎮(zhèn)建設(shè)方面28件，占19%；經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面15件，占10%;農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面14件，占9%；交通運(yùn)輸方面12件，占8%；旅游事業(yè)方面12件，占8%；醫(yī)藥衛(wèi)生方面8件，占5%；民生方面8件，占5%；體制方面3件，占2%；其它3件，占2%。
    2017年3月20日召開了全市提案工作交辦會(huì)，分別將151件提案交給了36個(gè)單位辦理，其中承辦較多的單位有市教育局28件、交通局15件、城管局14件、住建局11件、文廣局9件、衛(wèi)計(jì)局9件、工信局7件、農(nóng)牧局7件、旅游局6件。2017年9月底，全部提案辦復(fù)，辦復(fù)率百分之百。在10月10日市政協(xié)六屆三次常委會(huì)上，市政府通報(bào)了提案辦理情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，提案所提問題得到解決或基本解決的64件，占42%;正在解決或列入計(jì)劃的81件，占54%;受條件、政策等因素限制，暫時(shí)難以解決留作參考或需解釋說明的6件,占4%。委員對提案辦理情況普遍表示滿意。另外，將轉(zhuǎn)為建議的43件提案，也參照提案辦理辦法，轉(zhuǎn)交有關(guān)單位和部門進(jìn)行了辦理。未立案的9件提案，作為委員來信轉(zhuǎn)有關(guān)單位作工作參考。
    總體看，六屆一次會(huì)議以來的提案工作，提案數(shù)量多，審查交辦早；重視督促檢查，深化辦理協(xié)商；辦理回復(fù)及時(shí)，工作效果明顯?；緦?shí)現(xiàn)六屆市政協(xié)提案工作“開門紅”。
    二、主要成效及基本做法。
    一年來，在市委和市政府的高度重視下，通過提案承辦單位、提案人及提案督辦部門的通力合作和共同努力，提案辦理工作有序推進(jìn)、成效顯著。特別是對推動(dòng)科學(xué)決策、改進(jìn)工作方法、解決實(shí)際問題、減少工作失誤、推動(dòng)改革發(fā)展、助力脫貧攻堅(jiān)等方面起到了積極作用。主要表現(xiàn)在：
    ——破解學(xué)前教育難題。文化教育事業(yè)長期以來倍受委員關(guān)注，不但涉及的提案多、質(zhì)量高，而且內(nèi)容豐富、針對性強(qiáng)、影響廣泛。六屆一次會(huì)議期間，何濤等28名委員提出12件集中反映學(xué)前教育存在問題的提案，折射出學(xué)前教育現(xiàn)狀與市民期望差距較大，供求矛盾十分突出，短板現(xiàn)象十分明顯。2017年5月市政協(xié)以學(xué)前教育為專題開展了主席會(huì)議視察，提出了很好的意見和建議，對學(xué)前教育方面提案的辦理具有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。市教育局會(huì)同住建、國土等部門，通過組建專門工作機(jī)構(gòu)，開展專題調(diào)研，全面查找存在問題，認(rèn)真分析面臨困難，并向市政府提出解決問題的建議，市政府就涉及學(xué)前教育中教師招聘、土地審批、經(jīng)費(fèi)投入等方面出臺(tái)了相關(guān)優(yōu)惠政策。進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)辦學(xué)，創(chuàng)建鄉(xiāng)村普惠性幼兒園，加強(qiáng)對民辦學(xué)前教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審核和監(jiān)督。同時(shí)市住建部門協(xié)調(diào)配合，啟動(dòng)中樞城區(qū)教育布局規(guī)劃，其中規(guī)劃建設(shè)10所公立幼兒園，入園難問題將隨著新建幼兒園的落成而逐步緩解。
    ——助推舊城改造加速。建設(shè)赤水河流域區(qū)域性中心城市是酒都··的宏偉目標(biāo)。近年來城市建設(shè)日新月異，新城舊城差距拉大，舊城改造刻不容緩。六屆一次會(huì)議期間方恒等13名委員提出9件集中反映中樞老城區(qū)功能退化，交通擁堵，舊城改造進(jìn)度緩慢等問題的提案。市政府已經(jīng)啟動(dòng)第五輪城市總體規(guī)劃修編工作，劃定了舊城棚戶區(qū)改造范圍，并分段進(jìn)行城市設(shè)計(jì)工作，全面加快拆遷進(jìn)度。同時(shí)還將對整個(gè)中樞城區(qū)進(jìn)行修建性詳細(xì)規(guī)劃編制和城市設(shè)計(jì)，通過新一輪的規(guī)劃建設(shè)，將補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板，提高公共服務(wù)水平，打造宜居、宜業(yè)、宜游新城市。
    ——謀劃白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展白酒產(chǎn)業(yè)，再造一個(gè)茅臺(tái)是第六次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)。李武等8名委員提出的6件提案，集中反映了白酒工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境急需保護(hù)等問題。提案《“金融為器、產(chǎn)融互動(dòng)、投資為驅(qū)、實(shí)業(yè)為本”，就實(shí)現(xiàn)“再造一個(gè)茅臺(tái)”的思考和建議》具有很強(qiáng)的針對性，提出了一系列行之有效的建設(shè)性意見。市政府通過充分發(fā)揮茅臺(tái)集團(tuán)引擎作用和··經(jīng)開區(qū)加速器作用，采取“加強(qiáng)宣傳推介、打造電商平臺(tái)、轉(zhuǎn)變營銷方式、拓展銷售市場、加大招商力度”等措施，進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，有效提升企業(yè)效益。白酒產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)，發(fā)展穩(wěn)健，效益提升。
    ——關(guān)注全域旅游創(chuàng)建。全省旅發(fā)大會(huì)在我市召開，迎來了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的春天。朱順昌等11名委員提出的7件提案，集中反映了建設(shè)民族特色鄉(xiāng)村山地旅游，打造農(nóng)旅一體化園區(qū)，進(jìn)一步推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的意見。旅游部門牽頭編制了十三五旅游業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃暨全域旅游規(guī)劃，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有章可循。同時(shí)著力規(guī)劃打造后山民族文化與生態(tài)度假旅游區(qū)和后山鄉(xiāng)村體驗(yàn)旅游區(qū)，目前已經(jīng)組織專家開展前期調(diào)研工作。
    ——聚焦脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場。脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前壓倒一切的中心工作，精準(zhǔn)扶貧既是脫貧攻堅(jiān)的基本要求又是最終目標(biāo)。林正禮委員提出的《精準(zhǔn)扶貧更應(yīng)立足于“精準(zhǔn)”》提案，再次重申和強(qiáng)調(diào)“精準(zhǔn)”的重要性。扶貧主管部門和各級組織，多次進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，確保扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)和脫貧成效精準(zhǔn)。進(jìn)一步理順和完善扶貧措施，最大化發(fā)揮作用。
    一年來，在扎實(shí)開展和繼續(xù)鞏固提案工作的同時(shí)，更加注重工作創(chuàng)新，不斷改進(jìn)工作機(jī)制。更加注重提案工作“三化”建設(shè)，確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，全面提升工作實(shí)效。主要做法是：
    ——高度重視提案征集。提案是提案工作的基礎(chǔ)，沒有案源提案工作就是“無米之炊”。針對六屆政協(xié)委員多數(shù)是新任委員的現(xiàn)狀，在全會(huì)召開之前，提前印發(fā)《認(rèn)識(shí)提案、寫好提案》、《提案工作實(shí)施辦法》、《提案參考案由500例》、《提案匯編》等資料，幫助委員了解提案工作，學(xué)習(xí)提案相關(guān)知識(shí)，引導(dǎo)委員認(rèn)真撰寫提案。在全會(huì)召開期間，及時(shí)掌握提案撰寫情況，在小組召集人會(huì)議上進(jìn)一步組織發(fā)動(dòng)，強(qiáng)調(diào)和鼓勵(lì)委員積極撰寫提交提案，確保了提案的數(shù)量和質(zhì)量，提案總數(shù)達(dá)到205件，成為歷屆政協(xié)全會(huì)期間征集提案最多的一次。
    ——嚴(yán)把提案審查質(zhì)量。提案質(zhì)量是提案工作的關(guān)鍵，沒有好提案，既增加了辦理難度，又發(fā)揮不出作用。針對新一屆提案審查委員會(huì)成員多數(shù)是新任委員的特點(diǎn)，在組織提案審查之前，集中進(jìn)行了培訓(xùn)，統(tǒng)一立案標(biāo)準(zhǔn)和審查方法，提高了委員審查提案的業(yè)務(wù)能力。堅(jiān)持對不符合立案標(biāo)準(zhǔn)的提案，堅(jiān)決不予立案，對符合立案標(biāo)準(zhǔn)，但指導(dǎo)性、建設(shè)性作用不強(qiáng)，沒有條件辦理的提案，原則上不予立案，轉(zhuǎn)為建議作工作參考，嚴(yán)把提案審查關(guān)。
    ——加強(qiáng)提案督促檢查。提案辦理質(zhì)量決定提案工作的成效，加強(qiáng)對提案辦理工作的督促檢查是確保提案辦理質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。針對過去存在的提案督辦乏力現(xiàn)象，市政協(xié)由提案與委員（界別）工作委員會(huì)商市督查局及時(shí)開展提案督辦，于2017年7月分別組織督查組到承辦提案較多的市文廣局、交通局、教育局、農(nóng)牧局、住建局等單位進(jìn)行督促檢查。一方面了解掌握提案辦理落實(shí)情況，另一方面進(jìn)行面對面協(xié)商辦理，幫助解決提案辦理中遇到的困難和問題，提升了辦理質(zhì)量，推動(dòng)了面上提案辦理工作。
    ——堅(jiān)持開展評比表彰。提案工作評比表彰既能總結(jié)工作查找問題，又能激勵(lì)先進(jìn)鞭笞后進(jìn)。今年又是評比表彰年，評選出優(yōu)秀提案20件，這些提案案由準(zhǔn)確，理由充分，辦法可行，具有很強(qiáng)的針對性和可行性。評選出提案辦理先進(jìn)單位6個(gè)，這些單位領(lǐng)導(dǎo)重視，制度健全，認(rèn)真辦理，成效明顯。通過表彰起到了“比學(xué)趕幫超”的作用。
    各位委員，在全面總結(jié)提案工作取得成績的同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到工作中存在的不足。主要表現(xiàn)在：由于換屆后新任委員比例較大，對提案工作了解不夠，部分提案質(zhì)量低，存在案由不準(zhǔn)、一案多議、內(nèi)容雜亂、針對性和可行性不強(qiáng)等問題，沒有達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)，影響了提案立案率；一些單位和部門還是對提案工作認(rèn)識(shí)不夠，沒有引起足夠的重視，仍然存在“文來文往，重答復(fù)輕辦理”的問題，導(dǎo)致辦理效果不明顯，提案辦結(jié)率不高；另外，提案督辦工作機(jī)制還不健全，提案督辦力度不夠。重點(diǎn)提案示范作用發(fā)揮不夠好。這些問題必須引起高度重視，在今后工作中不斷加以改進(jìn)。
    三、
    2018年工作建議。
    2018年提案工作的基本思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞市委、市政府工作中心，廣泛關(guān)注人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，堅(jiān)持提案工作方針，加強(qiáng)提案工作“三化”建設(shè)，積極運(yùn)用提案形式建言獻(xiàn)策參政議政，充分發(fā)揮提案工作的重大作用，為我市奪取脫貧攻堅(jiān)的全面勝利和全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。
    ——著力提升委員素質(zhì)。政協(xié)委員是人民政協(xié)工作的主體，委員素質(zhì)決定委員履職能力，從而決定政協(xié)工作成敗。要進(jìn)一步重視提升新一屆政協(xié)委員履職能力，一是抓好委員培訓(xùn)工作，通過在大專院校舉辦培訓(xùn)班，全面提升委員履職能力，開闊委員視野，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。二是搭建委員知政平臺(tái)，通過舉辦重大政情通報(bào)會(huì)，開展調(diào)研視察活動(dòng)，幫助委員了解政情，把握參政議政方向。三是組織委員學(xué)習(xí)考察，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作方法。
    ——開展提案選題調(diào)研。提案質(zhì)量既影響提案立案率，又影響提案辦理實(shí)效。要提出好提案，關(guān)鍵是要開展選題調(diào)研，切忌異想天開、臨時(shí)動(dòng)意。通過個(gè)人選題調(diào)研、聯(lián)名選題調(diào)研、界別選題調(diào)研、聯(lián)組選題調(diào)研等形式，力爭做到早選題、早調(diào)研、早撰寫，力求提出好提案。同時(shí)結(jié)合視察、調(diào)研、約談、評議、界別活動(dòng)，挖掘提案線索，提出集體提案。
    ——推進(jìn)提案辦理協(xié)商。提案辦理協(xié)商既是提案工作的基本方法，又是協(xié)商民主的重要形式，既能協(xié)調(diào)提案人、提案辦理單位、提案督辦單位之間的關(guān)系，又能有效提升提案辦理實(shí)效。要進(jìn)一步落實(shí)提案辦理協(xié)商的常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)提案辦前、辦中、辦后全方位協(xié)商辦理，充分整合提案主辦單位與協(xié)辦單位、提案人與督辦單位的合力，有效提升提案實(shí)效。同時(shí)開展對提案承辦單位相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助他們了解提案工作，熟悉辦理程序，掌握辦理方法。
    ——加強(qiáng)提案督促檢查。進(jìn)一步探索提案督辦方式，創(chuàng)新工作方法，健全提案督辦機(jī)制。在繼續(xù)組織開展提案辦理情況常態(tài)化督查的同時(shí)，根據(jù)工作實(shí)際，示范“提案帶案督查”和“提案辦理回頭看”等提案督辦新手段，有效解決長期存在的提案辦理督辦工作乏力問題，實(shí)現(xiàn)提案督辦工作有新突破。
    ——提升工作服務(wù)水平。進(jìn)一步加強(qiáng)提案與委員（界別）工作委員會(huì)陣地建設(shè)，健全服務(wù)機(jī)制，提升服務(wù)水平。開通網(wǎng)上提案辦公系統(tǒng)，加快實(shí)現(xiàn)提案工作信息化、無紙化。實(shí)行委員常態(tài)化管理，進(jìn)一步加強(qiáng)與委員的聯(lián)系，收集委員參加社會(huì)活動(dòng)資料圖片，全面掌握委員動(dòng)態(tài)。實(shí)行委員履職情況考核，全面記錄委員參加會(huì)議、撰寫提案、參加活動(dòng)、參加培訓(xùn)及社會(huì)活動(dòng)等方面情況。進(jìn)一步加強(qiáng)委員管理，激發(fā)委員活力，更好地發(fā)揮委員的主體作用。
    政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇十二
    調(diào)查分析和完善建議后慎重提出。
    優(yōu)秀提案即不是提案工作的全部，也不能取代一般提案的重要作用和影響。我們探索和研究優(yōu)秀提案的產(chǎn)生規(guī)律，正是為了保證能夠提出更多的精品或優(yōu)秀提案。民主黨派在合理兼顧一般提案的普遍性與優(yōu)秀提案的特殊性關(guān)系方面，有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢和條件。一方面，黨派依靠提高黨員的議政意識(shí)和熱情，利用“一人一案”活動(dòng)和政協(xié)委員提案，反映社情民意，滿足一般提案的普遍性要求；另一方面，黨派通過提高黨員的政治素質(zhì)和參政議政能力，利用黨派集體智慧和整體功能，完成精品提案，滿足優(yōu)秀提案的特殊性要求。由此可見，黨派提案工作是一個(gè)完整的科學(xué)體系，需要我們在工作實(shí)踐中不斷理解和認(rèn)識(shí)，把握規(guī)律、掌握方法、發(fā)揮優(yōu)勢、不斷創(chuàng)新，以優(yōu)秀提案為有力杠桿，推動(dòng)黨派提案工作向更高層次和更廣領(lǐng)域發(fā)展。
    四、做好新時(shí)期黨派提案工作的措施和建議。
    民主黨派今后的組織發(fā)展，除嚴(yán)格政治條件外，還要注意發(fā)展代表性強(qiáng)，參政議政水平較高的人士入黨。在黨派工作和活動(dòng)中，注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有參政議政能力的后備人才，為黨外干部的實(shí)職安排和政治安排創(chuàng)造條件。
    民主黨派要在多黨合作中發(fā)揮更大的作用，還要緊緊依靠中共黨委的領(lǐng)導(dǎo)、政府部門的大力支持與密切配合，共同營造一個(gè)良好的參政議政、民主監(jiān)督的外部環(huán)境。為此在參政議政和提案工作方面提出以下建議：
    1．對黨外干部和黨派骨干成員的培訓(xùn)工作，要同參政議政和提案工作的需要有機(jī)地結(jié)合起來，利用社會(huì)主義學(xué)院和各種學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，不斷提高黨派成員，尤其是政協(xié)委員的參政議政能力和水平，做好黨派提案工作。
    2．進(jìn)一步加強(qiáng)和完善政府部門與黨派的對口聯(lián)系制度。人大和政協(xié)，也應(yīng)加強(qiáng)同代表和委員中民主黨派成員的聯(lián)系，并定期向所屬黨派反映他們在人大、政協(xié)工作中的表現(xiàn)和作為，以便幫助或督促他們更好地發(fā)揮作用。
    3．進(jìn)一步完善協(xié)商制度，逐步改變現(xiàn)存的征求意見多、評議監(jiān)督少；事后通報(bào)多，事前協(xié)商少等現(xiàn)象。必要時(shí)可采取出題目，交民主黨派調(diào)研論證等方式，提高參政議政和提案建議的目的性、實(shí)效性和可行性。
    4．民主黨派和政協(xié)委員要注意利用提案面復(fù)機(jī)會(huì)，全面了解情況、發(fā)現(xiàn)深層問題、完善新的建議。要有主動(dòng)與辦案單位合作意識(shí)，不斷把部門或行業(yè)中合理可行的方案或意見，吸收轉(zhuǎn)化為客觀的、有益于社會(huì)的提案和建議。實(shí)踐證明，這是提出高質(zhì)量提案的有效途徑。
    5．政協(xié)換屆后，要對新任或增補(bǔ)委員進(jìn)行有關(guān)政協(xié)性質(zhì)、任務(wù)和提案要求等必要知識(shí)的培訓(xùn)，以便使他們掌握政協(xié)與提案工作的基本要點(diǎn)，盡快進(jìn)入角色，履行政協(xié)委員的職責(zé)。
    政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇十三
    為進(jìn)一步推動(dòng)和改進(jìn)政協(xié)提案辦理工作，我局認(rèn)真貫徹“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的方針，把辦理政協(xié)提案的過程，當(dāng)做實(shí)行決策民主化、科學(xué)化，改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的過程。特別是我局成立以來，把辦理政協(xié)提案的工作提高到貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度，自加壓力，創(chuàng)新工作思路，努力做好提案辦理工作。
    今年執(zhí)法局共承辦設(shè)計(jì)城市管理的政協(xié)提案4件。接到提案后，局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，召開會(huì)議，進(jìn)行了專題研究，確定了分管負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)及督辦科室，使提案落實(shí)工作達(dá)到了有督促、有檢查、責(zé)任到人、落實(shí)到位。
    在辦理提案中，我們力爭做到重辦理質(zhì)量，重辦理速度。對于委員們在提案中提出的問題，當(dāng)前可以解決的，在進(jìn)行書面答復(fù)的同時(shí)，著重做好政策的宣傳，采取合理的方式加以解決。對于提案中所涉及的問題沒有法律條文依據(jù)的或者不符合現(xiàn)行法規(guī)或政策、暫時(shí)無法解決的，我們本著實(shí)事求是地原則及時(shí)向代表或委員們說明情況，以得他們的.理解。如李順姬委員提交的《關(guān)于加強(qiáng)沿街區(qū)市容整治環(huán)境衛(wèi)生工作》的112068號(hào)提案我局按照《桓臺(tái)縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生容貌綜合治理實(shí)施方案》和《桓臺(tái)縣迎國慶城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治方案》的要求，對提案中提到的占道經(jīng)營、亂擺攤點(diǎn)等嚴(yán)重影響市容市貌的行為進(jìn)行了綜合整治，并取得了明顯的效果，特別是中心大街、建設(shè)街槐蔭路路口、鎮(zhèn)南大街探頭市場等嚴(yán)重影響市容市貌的問題得到了徹底解決。由于我們高度重視提案的辦理，承辦的4件提案在6月底前全部回復(fù)，真正體現(xiàn)了高效、務(wù)實(shí)的精神。
    在辦理提案時(shí)，我們還力求做到重見面率、重滿意率。在辦理過程中，采取座談會(huì)、上門聽取意見等方式，與委員們進(jìn)行面對面的溝通。如在辦理荊銳委員提交的《關(guān)于加強(qiáng)城市綠化管理力度》的提案時(shí)，我們會(huì)同建設(shè)局召集了有關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志開了座談會(huì)，聽取了大家的意見。座談會(huì)后，向委員解釋了由于目前時(shí)機(jī)尚未成熟暫時(shí)無法實(shí)現(xiàn)委員所提出的要求，但我們將積極創(chuàng)造條件，并在今后城市管理過程中充分考慮委員所提的有益建議和意見，委員對此表示了充分的理解。在辦理魏會(huì)東委員提交的《關(guān)于規(guī)范城區(qū)自由市嘗取消城區(qū)集中貿(mào)易，提高城市化水平》的提案時(shí)，向委員當(dāng)面匯報(bào)了我們城管執(zhí)法部門在此方面所做的工作，并表示將充分吸取委員提出的建議，進(jìn)一步完善今后的工作。我們在辦理所承辦的提案時(shí)，基本都與委員們進(jìn)行了見面交流，委員們對我們提案的滿意率達(dá)到了100%。
    以上是我們行政執(zhí)法局在辦理政協(xié)提案工作的一些做法。今后，我們將進(jìn)一步發(fā)揮提案對城市管理執(zhí)法工作的促進(jìn)作用，扎實(shí)推進(jìn)城市管理行政執(zhí)法工作，實(shí)現(xiàn)政協(xié)提案的辦理的質(zhì)量和效果，真正把做好政協(xié)委員提案工作作為我們依法行政、文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，改進(jìn)工作的一項(xiàng)重要措施，切實(shí)把城市管理工作推向一個(gè)新的階段。
    政協(xié)提案的辦理對我們城市管理執(zhí)法部門的工作是一項(xiàng)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)我們的政策是否落實(shí)、宣傳是否到位，工作是否全面；提案的辦理對我們的工作也起到了督促作用，使我們進(jìn)一步完善各項(xiàng)政策措施，提高辦事效率，改進(jìn)工作中的不足之處。今后，我們將充分發(fā)揮提案對城市管理執(zhí)法工作的促進(jìn)作用，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展，避免提案的辦理流于形式，將辦理結(jié)果真正實(shí)施到位。
    政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇十四
    扶貧對象建檔立卡工作是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、矛盾集中的系統(tǒng)工程。各鎮(zhèn)(街)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保各個(gè)環(huán)節(jié)的工作有序推進(jìn)。
    通過開展貧困戶相關(guān)信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個(gè)方面的原因：
    (一)地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差。調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分偏遠(yuǎn)貧困戶居住環(huán)境惡劣、資源貧乏，生產(chǎn)生活資料嚴(yán)重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發(fā)。
    (二)受教育程度低，脫貧意識(shí)低，缺乏發(fā)展技能。農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟(jì)，脫貧意識(shí)極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。
    (三)產(chǎn)業(yè)附加值不高，缺乏勞動(dòng)力，收入水平低。多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠責(zé)任田，缺技術(shù)、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出，主要依靠人工勞力，且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低，費(fèi)力不討好，兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務(wù)工。在家的多為老弱病殘，即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是有心無力。
    (四)教育負(fù)擔(dān)重，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。再窮不能窮教育。文化知識(shí)的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運(yùn)的關(guān)鍵。目前國家已免去了義務(wù)教育階段的主要費(fèi)用。但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個(gè)高中生每年需支出一萬元左右，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大，缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災(zāi)害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費(fèi)用，又減少了家庭收入，這一增一減，對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。
    (一)深刻領(lǐng)會(huì)，全面掌握扶貧對象建檔立卡工作的重要意義。
    近年來，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市的決策部署，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧，大力實(shí)施移民搬遷、整村推進(jìn)等綜合扶貧開發(fā)，貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件有了明顯改善，群眾生活水平有了顯著提高。專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧三位一體的大扶貧工作格局已經(jīng)初步建立。但長期以來，由于扶貧認(rèn)定評價(jià)體系不夠科學(xué)，扶貧對象識(shí)別不夠精準(zhǔn)，導(dǎo)致貧困人口底數(shù)不清、情況不明，扶貧到戶最后一公里問題還沒有很好解決，扶貧的具體措施和相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制難以保證扶貧資源精準(zhǔn)地用到貧困人口身上，扶貧資金和扶貧項(xiàng)目一定程度上存在著撒胡椒面的現(xiàn)象，離群眾扶真貧、真扶貧的要求還有一定差距。扶貧對象建檔立卡工作，直接指向并立足貧困人口脫貧解困，管當(dāng)前、利長遠(yuǎn)，做好這項(xiàng)工作意義重大而深遠(yuǎn)。
    1、做好扶貧對象建檔立卡工作，是精準(zhǔn)扶貧的客觀要求。一是扶貧對象建檔立卡，有利于提高幫扶質(zhì)量。扶貧對象建檔立卡，瞄準(zhǔn)扶貧對象，能夠打破貧困需求和扶貧力量間的溝通不暢，貫通幫扶政策、資源進(jìn)村入戶渠道，與貧困戶進(jìn)行有效對接，把有限的資源用在刀刃上，做到真扶貧、扶真貧，切實(shí)提高扶貧開發(fā)工作的質(zhì)量和水平。二是扶貧對象建檔立卡，有利于整合各方資源聚焦扶貧對象。在專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧三位一體的大扶貧工作格局下，通過扶貧對象建檔立卡，建立健全農(nóng)村貧困農(nóng)戶信息系統(tǒng)，不僅為扶貧部門的工作提供依據(jù)，也可為各個(gè)行業(yè)部門工作提供一個(gè)通用平臺(tái)。同時(shí)，也為社會(huì)各界開展扶貧幫困、投身扶貧公益事業(yè)暢通了信息渠道。三是扶貧對象建檔立卡，有利于對幫扶成效實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測。通過調(diào)查，準(zhǔn)確掌握貧困戶家庭成員住房、交通、飲水、教育、社保、產(chǎn)業(yè)、技能等詳細(xì)情況，既能對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)扶貧開發(fā)工作成效進(jìn)行客觀評估，也能對全縣貧困狀況進(jìn)行科學(xué)研判，增強(qiáng)扶貧工作的前瞻性，從而更好地制定政策措施。
    2、做好扶貧對象建檔立卡工作，是推進(jìn)扶貧工作體制機(jī)制創(chuàng)新的內(nèi)在要求。近年來，中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視扶貧開發(fā)工作，多次提出創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制的要求，特別強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，要看真貧、扶真貧、真扶貧。2014年是扶貧的改革之年、創(chuàng)新之年，其核心就是精準(zhǔn)扶貧，而精準(zhǔn)扶貧的前提和基礎(chǔ)就是扶貧對象的建檔立卡。我們只有抓住貧困人口這個(gè)核心，用好扶貧對象建檔立卡這個(gè)平臺(tái)，才能有的放矢、創(chuàng)新思路和方法，切實(shí)推進(jìn)扶貧工作體制機(jī)制的創(chuàng)新。
    3、做好扶貧對象建檔立卡工作，是踐行黨的群眾路線的具體體現(xiàn)。扶貧工作事關(guān)民生，是典型的德政工程和民心工程，集中體現(xiàn)了黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。開展貧困戶識(shí)別和建檔立卡，就是對貧困戶進(jìn)行準(zhǔn)確定位和精確瞄準(zhǔn)，為我們扶貧開發(fā)找準(zhǔn)一個(gè)個(gè)具體對象，然后通過專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧力量，分年度、分批次對這些貧困對象進(jìn)行幫扶脫貧，把扶貧工作做實(shí)、做真、做出成效，真正體現(xiàn)黨員干部深入群眾接地氣，真正體現(xiàn)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)向縱深發(fā)展。
    (二)把握關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好全縣扶貧對象建檔立卡工作。
    開展扶貧對象建檔立卡工作，是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，內(nèi)容多、任務(wù)重、時(shí)間緊，各相關(guān)部門必須按照省、市、縣的部署要求，統(tǒng)籌謀劃，周密安排，有序推進(jìn)。
    1、準(zhǔn)確把握工作目標(biāo)和基本原則。要按照《安塞縣農(nóng)村扶貧開發(fā)建檔立卡實(shí)施方案》要求，2014年底前，在全縣范圍內(nèi)建立貧困戶、貧困村電子信息檔案，構(gòu)建與國家數(shù)據(jù)平臺(tái)相銜接的全縣扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為精準(zhǔn)扶貧工作奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，要根據(jù)國家制定的統(tǒng)一扶貧對象識(shí)別辦法，在已有工作基礎(chǔ)上，按照縣為單位、規(guī)?？刂?、分級負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的原則，開展扶貧對象建檔立卡工作。要通過建檔立卡，對全縣貧困戶、貧困村進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，明確幫扶主體，落實(shí)幫扶措施，開展考核問效，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
    2、準(zhǔn)確把握建檔立卡對象和標(biāo)準(zhǔn)。一是要搞好貧困農(nóng)戶的識(shí)別。貧困戶識(shí)別執(zhí)行2013年農(nóng)民人均純收入2875元(20xx年2500元不變價(jià))的省級農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn);同時(shí)，識(shí)別出國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)2013年農(nóng)民人均純收入2736元(20xx年2300元不變價(jià))以下的農(nóng)村貧困人口。今年市級下達(dá)我縣建檔立卡人口規(guī)?？刂茢?shù)為29470人。二是要搞好貧困村的識(shí)別。貧困村識(shí)別按照我省2013年底行政村貧困發(fā)生率比全省貧困發(fā)生率高一倍(全省國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)下貧困發(fā)生率為15.1%，一倍為30.2%)以上、行政村2013年全村農(nóng)民人均純收入低于全省平均水平60%(全省2013年農(nóng)村居民人均純收入為6503元，60%為3901.8元)、行政村無集體經(jīng)濟(jì)收入的一高一低一無標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
    3、準(zhǔn)確把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)和步驟。本次扶貧對象建檔立卡工作主要分三個(gè)階段進(jìn)行。第一個(gè)階段是前期準(zhǔn)備。主要任務(wù)是確定建檔立卡對象、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)模，編制工作方案，宣傳發(fā)動(dòng)，開展培訓(xùn)。這個(gè)階段的工作已經(jīng)完成。第二個(gè)階段是全面開展識(shí)別工作。要按照規(guī)模分解、初選對象、審定公告、結(jié)對幫扶、制定規(guī)劃、填寫手冊、數(shù)據(jù)錄入等各個(gè)環(huán)節(jié)的要求，積極開展貧困對象識(shí)別工作。這個(gè)階段的工作正在進(jìn)行，必須在今年8月底前完成。第三個(gè)階段是聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。貧困戶信息要及時(shí)更新，并錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)貧困戶動(dòng)態(tài)調(diào)整。這個(gè)階段的工作必須在今年xx月20日前完成。
    4、準(zhǔn)確把握操作程序和工作流程。要嚴(yán)格按照《安塞縣農(nóng)村扶貧開發(fā)建檔立卡實(shí)施方案》的要求，對建檔立卡工作的操作程序和工作流程進(jìn)行規(guī)范操作。一要始終堅(jiān)持公示公告。貧困戶識(shí)別要做到兩公示、一公告，貧困村的識(shí)別要做到一公示、一公告，要有相關(guān)記錄和檔案資料，要全程公開，接受監(jiān)督，確保結(jié)果公正。二要落實(shí)結(jié)對幫扶措施。識(shí)別貧困對象不是目的，最終目的是要落實(shí)幫扶措施，因地制宜、因戶制宜，要統(tǒng)籌安排各類幫扶資源，結(jié)合需求與實(shí)際，研究提出對貧困戶、貧困村結(jié)對幫扶的方案，制定幫扶計(jì)劃，落實(shí)幫扶責(zé)任，明確結(jié)對幫扶單位、責(zé)任人和完成時(shí)限。三要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。貧困戶、貧困村的信息要及時(shí)更新，并錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息動(dòng)態(tài)管理。
    (三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保全縣扶貧對象建檔立卡工作任務(wù)圓滿完成。
    扶貧對象建檔立卡工作是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、矛盾集中的系統(tǒng)工程。各鎮(zhèn)(街)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保各個(gè)環(huán)節(jié)的工作有序推進(jìn)。
    1、強(qiáng)化組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。此次扶貧對象建檔立卡工作時(shí)間緊、任務(wù)重。各鎮(zhèn)(街)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力以赴、整合資源，將全縣扶貧對象建檔立卡工作推上一個(gè)新臺(tái)階。各鎮(zhèn)(街)要將扶貧對象建檔立卡工作納入重要議事日程，配備專用電腦、檔案柜等設(shè)備，確定專人負(fù)責(zé)管理，明確工作職責(zé)，及時(shí)推進(jìn)工作，按照《安塞縣農(nóng)村扶貧開發(fā)建檔立卡實(shí)施方案》中的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、工作方法和步驟安排抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)工作有序開展，按時(shí)完成任務(wù)。
    2、加大宣傳，營造氛圍。一是要充分利用召開群眾會(huì)議、標(biāo)語、專欄等進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，把建檔立卡工作的相關(guān)政策以群眾喜聞樂見的方式宣傳到每個(gè)農(nóng)戶和每個(gè)村，做到家喻戶曉，確保群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，充分動(dòng)員廣大群眾積極參與，營造良好的工作氛圍。二是要加強(qiáng)對基層工作力量的宣傳發(fā)動(dòng)。這項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，僅靠鎮(zhèn)(街)的工作人員是難以完成的。要依靠基層組織，廣泛動(dòng)員大學(xué)生村官、包村干部等工作力量積極參與，確保工作順利推進(jìn)。
    3、嚴(yán)肅紀(jì)律，確保實(shí)效。這次建檔立卡工作要求高、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)，各鎮(zhèn)(街)要細(xì)致調(diào)查核實(shí)，做到程序公正透明、信息真實(shí)可靠、群眾認(rèn)可滿意。在識(shí)別過程中，嚴(yán)禁優(yōu)親厚友，嚴(yán)禁提供虛假信息，嚴(yán)禁拆戶、分戶和空掛戶，杜絕平均分配。要本著實(shí)事求是的精神、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格對照國家確定的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、識(shí)別規(guī)模、識(shí)別方法，從嚴(yán)把好貧困對象識(shí)別數(shù)據(jù)核實(shí)關(guān)，確保不漏一戶、不漏一人、情況準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)詳實(shí)，確保工作落實(shí)到位無偏差，政策執(zhí)行到位不走樣，堅(jiān)決杜絕違規(guī)操作、暗箱操作現(xiàn)象，堅(jiān)決防止漏報(bào)、虛報(bào)、弄虛作假行為，確保經(jīng)民主評議、科學(xué)核定的識(shí)別數(shù)據(jù)客觀真實(shí)，經(jīng)得起實(shí)踐和群眾的檢驗(yàn)。
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    政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇十五
    同志們：
    按照市政協(xié)年度重點(diǎn)工作和活動(dòng)安排，在每年11月份召開一次全市政協(xié)提案工作會(huì)議，主要目的是總結(jié)交流全年提案工作的成果和經(jīng)驗(yàn)，共同研究探討加強(qiáng)和改進(jìn)提案工作的方法和途徑，為做好明年提案工作奠定基礎(chǔ)。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)工作，是政協(xié)工作的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)，也是做好提案工作的基本方法之一。我們今天召開這個(gè)會(huì)議，就是要通過進(jìn)一步總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究實(shí)際工作中存在的問題，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確思路，加油鼓勁，推進(jìn)工作，這對于進(jìn)一步做好新形勢下的政協(xié)提案工作，具有重要的意義。
    剛才，7位同志作了交流發(fā)言，介紹了開展提案工作的一些經(jīng)驗(yàn)做法。限于時(shí)間關(guān)系，其他單位的同志不再發(fā)言，印發(fā)了書面材料，供大家會(huì)后學(xué)習(xí)交流。這些發(fā)言和書面材料都結(jié)合各自的工作實(shí)際，從不同的側(cè)面談?wù)J識(shí)，談收獲，談體會(huì)，展現(xiàn)了各自的工作亮點(diǎn)和特色，講得談得都很好，達(dá)到了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、相互學(xué)習(xí)、增進(jìn)共識(shí)、推動(dòng)工作的目的。這些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，是大家在提案工作實(shí)踐中盡職盡責(zé)、努力探索、不斷開拓創(chuàng)新的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市政協(xié)，向所有為政協(xié)提案工作傾注辛勤汗水和極大熱情的同志們，表示誠摯的問候和衷心的感謝!下面，我講兩點(diǎn)意見，供大家參考。
    近年來特別是從去年政協(xié)換屆以來，全市政協(xié)提案工作堅(jiān)持服從和服務(wù)于我市改革發(fā)展的大局，以保證提案質(zhì)量、促進(jìn)辦理質(zhì)量、提升服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，求真務(wù)實(shí)，改進(jìn)創(chuàng)新，推動(dòng)了提案工作的健康發(fā)展。
    ——從市政協(xié)和各縣(市)區(qū)政協(xié)提案工作的整體情況看：特點(diǎn)突出，成效明顯。一是嚴(yán)格立案程序和審查標(biāo)準(zhǔn)，從“源頭”上把好提案質(zhì)量關(guān)。市政協(xié)提案委在按照提案條例中11條不予立案的標(biāo)準(zhǔn)外，又增加掌握4條不立案的情形。即：所提問題市委、市政府已經(jīng)列入工作計(jì)劃或已經(jīng)發(fā)文安排解決的，不再立案;對缺少政策法律依據(jù)，超出地方政府權(quán)限的，不宜立案;對建議不具體，缺少可操作性的，不予立案;對一案多提，內(nèi)容完全相同的建議，進(jìn)行并案。今年市政協(xié)共收到提案481件，不予立案32件，并案處理9件，審查立案440件。沛縣政協(xié)堅(jiān)持審查程序“三審制”，即提案組初審，會(huì)后分類復(fù)審，提案委全體委員會(huì)議進(jìn)行三審立案，審查重點(diǎn)把“三關(guān)”，即立案關(guān)、文字關(guān)、分辦關(guān)。這種“三、三制”審查辦法在一定程度上保證了提案審查質(zhì)量。云龍區(qū)政協(xié)注重提高委員素質(zhì)，抓好委員培訓(xùn)，為提高提案質(zhì)量創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。鼓樓區(qū)政協(xié)圍繞事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題，積極組織委員和專門力量開展調(diào)研，撰寫提案，關(guān)于加大北區(qū)扶持力度，促進(jìn)城區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的提案，引起市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。二是創(chuàng)新督辦方式，促進(jìn)提案的辦理落實(shí)。今年，市政協(xié)在堅(jiān)持主席會(huì)議和專委會(huì)督辦提案的基礎(chǔ)上，組織了界別督辦提案活動(dòng)，充分發(fā)揮政協(xié)界別的優(yōu)勢，推動(dòng)了提案工作的開展，擴(kuò)大了政協(xié)提案的社會(huì)影響。銅山縣政協(xié)注重發(fā)揮輿論宣傳在提案辦理中的重要作用，電視臺(tái)對新區(qū)環(huán)境治理和公路整治等方面的提案落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場跟蹤報(bào)道，促使問題的解決。賈汪區(qū)政協(xié)組織委員就涉及民生的“村民飲水安全”、“棚戶區(qū)動(dòng)遷”等提案進(jìn)行帶案視察，并邀請區(qū)政府辦公室督查科全程參加，加大了提案辦理的力度。新沂市政協(xié)將提案內(nèi)容和辦理結(jié)果在新沂政務(wù)網(wǎng)站上公布，接受委員評介和社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)了提案辦理的嚴(yán)肅性、時(shí)效性和落實(shí)率。泉山區(qū)政協(xié)對委員多年反復(fù)提的問題比較集中的提案，加強(qiáng)綜合分析，找準(zhǔn)癥結(jié)，提出具體建議，報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，促使了一些“老大難”問題的解決。豐縣政協(xié)加強(qiáng)對答復(fù)件的審查和提案辦理情況的反饋跟蹤，對答復(fù)簡單，針對性不強(qiáng)和委員不滿意的提案，重新交承辦單位辦理。三是積極爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和各方的支持，推動(dòng)提案工作的開展。市政協(xié)主動(dòng)協(xié)商市委辦公室和市政府辦公室，下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好政協(xié)提案辦理工作的通知》，強(qiáng)調(diào)認(rèn)真落實(shí)辦理責(zé)任制，明確了序時(shí)報(bào)告制度、函告咨詢制度、通報(bào)總結(jié)制度，要求提高辦理落實(shí)率和滿意度。市委和市政府督查室調(diào)度提案辦理情況，使各承辦單位加快了辦理進(jìn)度。睢寧縣政協(xié)加大現(xiàn)場辦案力度，邀請有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加，推動(dòng)了一些問題的落實(shí)。九里區(qū)政協(xié)邀請政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加提案交辦會(huì)，提高了承辦單位對辦理工作的重視程度。邳州市政協(xié)積極爭取市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，承辦單位在交辦會(huì)上簽訂“辦理責(zé)任書”，明確辦理目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任和考核辦法，有效改變了提案工作“政協(xié)自編自演、自拉自唱，表面熱鬧”的現(xiàn)象。
    ——從各黨派、工商聯(lián)和政協(xié)專委會(huì)利用提案履職情況看：全局觀念和參與意識(shí)明顯增強(qiáng)，提案質(zhì)量提高，督辦活動(dòng)認(rèn)真、有效。各民主黨派、人民團(tuán)體和政協(xié)各專門委員會(huì)是政協(xié)組織的重要參加單位，提案是履行職能的主要方式之一。我市各民主黨派、工商聯(lián)對提案工作一直都非常重視，在實(shí)際工作中進(jìn)行了積極探索和努力，有不少好的經(jīng)驗(yàn)和做法。今年黨派、工商聯(lián)提交集體提案42件，政協(xié)專委會(huì)提交集體提案9件。這些集體提案分量重、相對質(zhì)量高，有一定的代表性，能夠圍繞市委、市政府中心工作和人民群眾關(guān)心關(guān)注的問題，提出一些建設(shè)性的意見和建議，經(jīng)承辦單位辦理，產(chǎn)生了積極影響。整體比較而言，今年，無黨派的提案質(zhì)量更高一些，工商聯(lián)在提案數(shù)量上繼續(xù)保持了領(lǐng)先位置。由界別參與組織督辦提案活動(dòng)，是今年提案工作的新嘗試。各民主黨派、無黨派和工商聯(lián)界別能夠按照政協(xié)主席會(huì)議通過的界別督辦提案活動(dòng)安排，精心籌劃，制定方案，主動(dòng)協(xié)調(diào)，認(rèn)真組織實(shí)施。6位民主黨派的主委和工商聯(lián)、無黨派界別的領(lǐng)導(dǎo)參加了督辦活動(dòng)，他們深入農(nóng)田水利一線視察;到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和建設(shè)工地現(xiàn)場辦案;召開督辦座談會(huì)等，通過界別督辦提案活動(dòng)，促進(jìn)了一些重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的解決，效果明顯，產(chǎn)生了積極的社會(huì)影響，這種方式值得肯定和發(fā)揚(yáng)。市政協(xié)城鄉(xiāng)建設(shè)委、文史委、港澳臺(tái)僑委、經(jīng)科委和社法委等專委會(huì)，積極組織調(diào)研，撰寫提案，參加督辦活動(dòng)，發(fā)揮提案在履職中的作用，體現(xiàn)了提案工作的全局性。
    ——從各承辦單位辦理政協(xié)提案的工作情況看：領(lǐng)導(dǎo)重視，態(tài)度積極，辦理認(rèn)真。今年，市政協(xié)440件提案，交全市94個(gè)黨政部門辦理，到目前為止，除7件提案仍在辦理外，其它已辦結(jié)。市委、市政府對辦理政協(xié)提案高度重視，繼20xx年兩辦下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)提案辦理工作的意見》后，今年7月份，兩辦又下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好政協(xié)提案辦理工作的通知》，進(jìn)一步提出要求。各承辦單位也高度重視政協(xié)提案辦理工作，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，對提案辦理中的重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，把辦好提案，吸納政協(xié)委員的意見和建議，與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來，與調(diào)查研究、科學(xué)決策、民主監(jiān)督和轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作結(jié)合起來，不斷健全和完善辦理制度，規(guī)范辦理程序，改進(jìn)辦理方式，提高辦理實(shí)效，一部分提案得到較好采納和落實(shí)，產(chǎn)生了積極的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果，贏得了委員的肯定和社會(huì)的好評。市紀(jì)委、監(jiān)察局把辦理提案作為推進(jìn)反腐倡廉工作的有效途徑，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，采取得力措施，著力解決問題，取得了實(shí)實(shí)在在效果。市環(huán)保局注重兌現(xiàn)辦理承諾，將去年列入計(jì)劃擬解決的提案與今年的提案一起辦理落實(shí)，體現(xiàn)了辦理的嚴(yán)肅性和高度負(fù)責(zé)的精神。城建工作是近幾年市委、市政府抓的重點(diǎn)工作，也是政協(xié)委員關(guān)注的重點(diǎn)，今年這方面的提案數(shù)量仍然較多，市建設(shè)、規(guī)劃、國土、市容等部門組織力量，認(rèn)真辦理，調(diào)查分析，落實(shí)提案內(nèi)容，并多次組織委員視察和督辦活動(dòng)。市勞動(dòng)、衛(wèi)生等部門堅(jiān)持開門辦案，與委員面對面交流溝通，介紹情況，形成共識(shí)，提高了辦理質(zhì)量。市公安局主要領(lǐng)導(dǎo)對今年承辦的48件提案逐一簽署辦理意見，實(shí)行了“定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定質(zhì)量、定時(shí)限”和“說明情況不推諉，答復(fù)問題不回避，解決問題不應(yīng)付，辦理時(shí)限不拖延，不辦滿意不結(jié)束”的“五定五不”辦理制度。市中級法院把提案辦理工作作為全市法院接受政協(xié)監(jiān)督的具體形式和推動(dòng)法院工作的動(dòng)力，堅(jiān)持把辦理工作融入到法院的整體工作和總體部署中，做到辦理一件提案，解決一個(gè)問題，推動(dòng)一方面工作。徐州工商局把辦理工作與改進(jìn)工商行政管理工作，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，與加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，虛心聽取委員意見，在解決落實(shí)問題上下功夫，得到委員和社會(huì)的好評。各單位還有許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不再一一列舉。
    我們在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也要清楚地看到，目前在提案工作中還存在著不少薄弱環(huán)節(jié)，有的還是多年解決不好的問題。比如，提案的切入點(diǎn)如何圍繞中心工作和群眾關(guān)心的焦點(diǎn)問題提出建議;辦理工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)重視，在采納委員的意見上如何反映出來，等等。這些都需要在今后工作中認(rèn)真研究和妥善解決。
    二、做好今后政協(xié)提案工作的基本要求。
    前不久，胡錦濤在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會(huì)上，對新時(shí)期人民政協(xié)工作提出了五條要求：第一，繼續(xù)走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。第二，繼續(xù)把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)。第三，繼續(xù)在促進(jìn)社會(huì)和諧中發(fā)揮重要作用。第四，繼續(xù)為推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)貢獻(xiàn)力量。第五，繼續(xù)加強(qiáng)人民政協(xié)自身建設(shè)。在全國政協(xié)第五次提案工作座談會(huì)上，賈慶林主席指出：“提案工作是人民政協(xié)一項(xiàng)具有全局意義的工作”，對于如何做好提案工作，他提了三點(diǎn)希望：第一，圍繞中心，服務(wù)大局。第二，注意質(zhì)量，講求實(shí)效。第三，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。重溫這些要求，對于我們研究探索新形勢下的政協(xié)提案工作，推動(dòng)提案工作開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，具有十分重要的指導(dǎo)意義。我市提案工作要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，遵循“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講究實(shí)效”的工作方針，立足于新的實(shí)踐和要求，以提高質(zhì)量為基礎(chǔ)，以增強(qiáng)辦理實(shí)效為目標(biāo)，以加強(qiáng)制度建設(shè)為保證，進(jìn)一步提高提案工作的整體水平，力爭使提案工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
    (一)要始終把組織撰寫高質(zhì)量的提案作為重點(diǎn)工作來抓。質(zhì)量是提案工作的生命。要提高提案自身的質(zhì)量，多出精品，就必須堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，關(guān)注民生，選準(zhǔn)題目，深入調(diào)查研究，廣泛聽取各方面的意見，做艱苦細(xì)致的工作。市、縣(市)區(qū)兩級政協(xié)提案委要始終把組織引導(dǎo)委員開展調(diào)研，撰寫高質(zhì)量的提案作為頭等大事來抓。要學(xué)習(xí)推廣鼓樓區(qū)的做法，專門集中力量調(diào)研、撰寫。各黨派團(tuán)體人才薈萃、智力密集，是產(chǎn)生高質(zhì)量提案的主要來源。每年黨派委員提案和黨派團(tuán)體提案占到提案總量的70%以上，從某種意義上說，黨派團(tuán)體提案工作的質(zhì)量，很大程度上代表和反映了政協(xié)提案的整體水平。因此，黨派團(tuán)體的提案工作，對于從整體上提高政協(xié)提案工作的質(zhì)量至關(guān)重要。要學(xué)習(xí)借鑒無黨派的做法，選好題目，認(rèn)真調(diào)研，提出有針對性建議。市各民主黨派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)開展提案工作的好做法，潛下心來，認(rèn)真扎實(shí)地抓一兩件切實(shí)能夠反映出本黨派參政議政水平的高質(zhì)量提案。政協(xié)專門委員會(huì)有自身的優(yōu)勢，應(yīng)把提案作為組織委員履職的主要載體，納入工作計(jì)劃之中，參與提案從征集到督辦的全過程。尤其注意把相關(guān)界別委員的真知灼見，參政議政的成果，特別是一些對策性的建議，及時(shí)轉(zhuǎn)化為集體提案。要學(xué)習(xí)借鑒城鄉(xiāng)建設(shè)委和文史委的做法，積極組織撰寫提案，認(rèn)真抓好督辦落實(shí)。
    (二)各承辦單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)制度，確保提案辦理工作的實(shí)效。提案辦理工作是政協(xié)提案發(fā)揮作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。辦理質(zhì)量的高低，不僅僅體現(xiàn)在答復(fù)上，更重要的體現(xiàn)在落實(shí)和見成效上。第一要規(guī)范制度，每個(gè)部門要有一套規(guī)范的辦理工作制度?，F(xiàn)在許多部門都把提案工作作為正常的工作來部署，作為日常的工作來檢查，這很好。這方面有些單位做到了，有些單位還沒有落到實(shí)處，還停留在一般的布置上，所以要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要從依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和加強(qiáng)多黨合作的高度，充分認(rèn)識(shí)辦理政協(xié)提案的重要意義。要把辦理政協(xié)提案的過程作為了解民意、為民服務(wù)的過程，作為接受民主監(jiān)督、改進(jìn)部門工作的過程，作為博采眾議、提高工作水平的過程。特別是對那些辦理難度較大的提案，一把手必須親自抓，綜合部門直接協(xié)調(diào)，形成工作合力，才能使這些問題得以解決。單位人員有調(diào)整時(shí)，要做好銜接工作，及時(shí)組織新任人員學(xué)習(xí)了解有關(guān)制度，熟悉辦理程序，防止辦理工作滯后脫節(jié)。第二要加強(qiáng)分析，突出重點(diǎn)。提案凝聚著政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員的集體智慧和心血，所以一定要把提案看作是一個(gè)寶貴的資源，認(rèn)真組織對提案進(jìn)行深度分析研究，了解提案者的想法、初衷，把握每一件提案需要解決的重點(diǎn)問題，確定本單位辦理的重點(diǎn)提案，每年辦結(jié)、辦實(shí)、辦好一批有分量、有影響的提案。第三要加強(qiáng)溝通、協(xié)商?，F(xiàn)在部分承辦單位做到了和提案人百分之百的見面，這是很可喜的。但也有些部門是通過電話聯(lián)系提案人的。承辦單位要把“文來文往”變?yōu)椤叭藖砣送?，往往見一次面比打十個(gè)電話、發(fā)三個(gè)函更有效。我們要求見面率達(dá)到百分之百，現(xiàn)在有些承辦單位見面率做到了百分之百，有的在辦理過程中見了兩三次面。只有通過面對面的溝通、召開座談會(huì)、上門走訪、共同調(diào)研，才能更好地把握提案者的意圖，把握提案的要領(lǐng)，共同解決問題，使提案者的意見得到充分尊重，自覺做到不溝通不答復(fù)，不協(xié)商不倉促辦理。第四要提高答復(fù)質(zhì)量。提案的答復(fù)是提案工作成效的很好反映。有些單位在答復(fù)時(shí)，存在答非所問的現(xiàn)象，或是工作匯報(bào)，或是對不太好辦的問題就彎彎繞，避重就輕。在提案的答復(fù)過程中要努力做到“四個(gè)準(zhǔn)確把握”和“四個(gè)講清楚”?！八膫€(gè)準(zhǔn)確把握”是：準(zhǔn)確把握答復(fù)的針對性;準(zhǔn)確把握答復(fù)的真實(shí)性;準(zhǔn)確把握答復(fù)的完整性;準(zhǔn)確把握答復(fù)的實(shí)效性?！八膫€(gè)講清楚”是：對已經(jīng)解決的問題，要把辦理的過程和結(jié)果講清楚;對列入計(jì)劃逐步解決的問題，要把目前存在的困難和解決問題的計(jì)劃、思路講清楚;對因各種原因無法解決的，要把有關(guān)限制條件講清楚;對需要向上級反映或留作參考的，要把合理性和具體內(nèi)容講清楚。各承辦單位要把b類提案納入當(dāng)年工作計(jì)劃，與當(dāng)年提案一并辦理、一起總結(jié)，無論這些提案能否最終解決，都要在當(dāng)年的10月底和提案者溝通一次，說明情況。
    (三)要推進(jìn)督辦方式的創(chuàng)新和完善，抓好重點(diǎn)提案的督辦落實(shí)。提案督辦是促進(jìn)提案落實(shí)的有效形式，對于調(diào)動(dòng)提案“提”“辦”雙方的積極性，有的放矢地推動(dòng)提案落實(shí)，提升政協(xié)履職水平有著重要意義?！度珖f(xié)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)提案工作的意見》明確指出：“要適當(dāng)選擇一批重點(diǎn)提案，集中時(shí)間和人力，進(jìn)行重點(diǎn)研究和辦理，一抓到底，抓出成效”。這既是對政協(xié)提案工作方向性的指導(dǎo)，又是對提案辦理工作的具體要求。近年來，市政協(xié)先后出臺(tái)了《重點(diǎn)提案辦理工作辦法》和《重點(diǎn)提案督辦辦法》，從重點(diǎn)提案的選定、督辦的類型和方式到督辦的組織實(shí)施等，都作了明確規(guī)定。各縣(市)區(qū)政協(xié)也都有不少好的督辦方法，對于這些制度規(guī)定要不斷豐富完善，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。重點(diǎn)提案督辦是政協(xié)提案辦理工作的重中之重，是提案分層次辦理的高層次運(yùn)作。一是要研究所督辦提案的可行性。選擇那些群眾關(guān)心，事關(guān)全局的提案，作為督辦的內(nèi)容，同時(shí)兼顧可行性。二是要充分聽取提案者的意見。委員意見和建議的落實(shí)，是督辦工作的目標(biāo)所在，解讀提案的內(nèi)含要靠委員，所以要加強(qiáng)與委員的聯(lián)系，原汁原味地反映委員意愿，把提案落實(shí)好。三是要認(rèn)真謀劃好督辦過程，把每個(gè)步驟都想好，想周到，不要只是聽聽看看，這有個(gè)政協(xié)形象問題，更重要的是，它關(guān)系到政協(xié)履行職能到不到位的問題，希望大家大處著眼，實(shí)效上著手，共同把提案督辦工作做好。
    (四)政協(xié)提案委要加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步提高服務(wù)水平。政協(xié)提案委員會(huì)及其辦公室是提案工作的主要責(zé)任部門，一頭連接政協(xié)委員、各民主黨派和人民團(tuán)體，一頭連接著黨政部門和各承辦單位，在提案者與承辦單位之間起著橋梁和紐帶作用。要讓委員盡可能多地了解政情民意，提出更多有價(jià)值的提案;要密切同黨政部門之間的聯(lián)系，主動(dòng)溝通情況，及時(shí)協(xié)商解決提案工作中出現(xiàn)的問題，促進(jìn)辦理工作的轉(zhuǎn)化。要按照貼近委員、貼近百姓、貼近社會(huì)的要求，加大政協(xié)提案工作的宣傳力度，使提案工作的重要信息、重要活動(dòng)及重要成果讓社會(huì)都知道。通過增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高綜合素質(zhì)，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。
    最后強(qiáng)調(diào)一下年底前要抓緊做好的幾項(xiàng)工作。
    一是善始善終地促進(jìn)提案辦理工作的落實(shí)。目前，各級政協(xié)本年度的提案已基本辦復(fù)，對個(gè)別未辦復(fù)和反饋不滿意的提案，要從實(shí)際出發(fā)，與承辦單位一起分析原因，推動(dòng)再辦理。對列入計(jì)劃逐步解決的b類提案，要進(jìn)行梳理，促進(jìn)承辦單位對有條件落實(shí)的盡快落實(shí)，并將情況及時(shí)向提案者反饋。要做好優(yōu)秀提案的推薦、評選和表彰工作。
    二是著手提案征集工作。市政協(xié)對明年全會(huì)工作已開始籌劃。提案征集工作也要啟動(dòng)，要把黨派、團(tuán)體和專委會(huì)等集體提案的征集工作作為重點(diǎn)，加強(qiáng)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。今天，我們請市各民主黨派、工商聯(lián)的秘書長或負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議，就是動(dòng)員各民主黨派、工商聯(lián)，從現(xiàn)在開始就要進(jìn)入征集提案的實(shí)際工作，指定專人負(fù)責(zé)，盡早動(dòng)手，精心選題，深入調(diào)研，認(rèn)真撰寫。
    三是寫好政協(xié)提案報(bào)告。在座的許多同志，多年從事政協(xié)提案工作，付出了很多心血，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)對做好今后的提案工作是一筆財(cái)富。我們要在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上寫好向全會(huì)所作的提案工作報(bào)告，以總結(jié)工作為契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)制度創(chuàng)新和工作機(jī)制創(chuàng)新，為做好明年乃至更長一個(gè)時(shí)期的提案工作奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    同志們，政協(xié)提案工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，在中共徐州市委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會(huì)上的講話，進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，努力把我市政協(xié)提案工作提高到一個(gè)新的水平，為加快徐州老工業(yè)基地振興，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
    政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇十六
    2020年，州政協(xié)提案委在自治州政協(xié)黨組、主席會(huì)議和常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，在辦公廳和其他專門委員會(huì)的支持和協(xié)助下，堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的提案工作方針，較好地完成了全年的既定任務(wù)。
    一、工作任務(wù)完成情況。
    積極參加政協(xié)機(jī)關(guān)黨組和機(jī)關(guān)黨委組織的各類學(xué)習(xí)活動(dòng)，加強(qiáng)對十九屆五中全會(huì)和第三次中央新疆工作座談會(huì)精神的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，對_新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和_治疆方略特別是社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)有了更深入的認(rèn)識(shí)和理解，信仰之基更加牢固、精神之鈣更加充足，工作能力進(jìn)一步提升，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
    年初印發(fā)《致全體政協(xié)委員的一封信》，提出290余條提案參考目錄供委員參考，提高委員調(diào)查研究能力和建言獻(xiàn)策水平。在立案審查過程中，堅(jiān)持質(zhì)量第一，對達(dá)不到立案要求的，采取撤案、轉(zhuǎn)信處理，內(nèi)容相同或相近的作并案處理。十三屆四次會(huì)議以來，共收到提案289件，立案263件，撤并案26件?？傮w上看，政協(xié)十三屆四次會(huì)議提案質(zhì)量普遍較高，涉及面廣，內(nèi)涵豐富，經(jīng)共同努力，提案成果得到有效運(yùn)用，為我州改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
    積極主動(dòng)與州黨委督查室、州政府督查室聯(lián)系溝通、互通情況、頻繁協(xié)商，建立健全聯(lián)系溝通、辦理詢問、研討交流機(jī)制，將協(xié)商貫穿提案辦理全過程，認(rèn)真抓好提案的辦理工作，特別是對9件重點(diǎn)提案，由州政協(xié)主席、副主席分別帶隊(duì)，逐一進(jìn)行現(xiàn)場督辦，促進(jìn)了提案辦理工作的規(guī)范化，確保了辦理質(zhì)量。
    為貫徹落實(shí)州黨委工作會(huì)議精神，加強(qiáng)我州職業(yè)院校“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)工作，由州政協(xié)副主席努拉合買提同志帶隊(duì)，組織政協(xié)提案委員會(huì)的12名委員赴鞏留縣、特克斯縣對伊犁州直職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行視察。委員視察結(jié)束后，及時(shí)撰寫了視察報(bào)告，提出了合理化意見建議，為促進(jìn)我州職業(yè)院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮了積極作用。
    提案委共有委員31名，2020年，19名州直縣市（單位）的委員中有16名委員參加了提案委組織的視察調(diào)研活動(dòng)、5名委員提供了大會(huì)發(fā)言材料，其他委員通過電話、微信方式不定期聯(lián)系溝通，轉(zhuǎn)發(fā)、推送全國政協(xié)、自治區(qū)政協(xié)和有關(guān)正能量的宣傳稿件10余篇。
    為深入貫徹落實(shí)__關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想特別是對提案工作的重要指示，切實(shí)提高提案質(zhì)量，充分發(fā)揮提案在推動(dòng)政協(xié)事業(yè)發(fā)展中的獨(dú)特作用，根據(jù)《中國人民_新疆維吾爾自治區(qū)委員會(huì)提案工作條例》和《_伊犁哈薩克自治州委員會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委〈關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的實(shí)施意見〉的通知》精神，結(jié)合我州實(shí)際，我們制定出臺(tái)了《政協(xié)伊犁哈薩克自治州委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步提高提案質(zhì)量的實(shí)施意見》和《政協(xié)伊犁哈薩克自治州委員會(huì)關(guān)于重點(diǎn)提案確定督辦管理的辦法》，于2020年9月22日，經(jīng)中國人民_伊犁哈薩克自治州第十三屆委員會(huì)第26次主席會(huì)議通過，并印發(fā)實(shí)施。兩項(xiàng)制度印發(fā)后，在基層政協(xié)和政協(xié)委員中引起強(qiáng)烈反響，大家一致認(rèn)為這是近年來州政協(xié)出臺(tái)的為數(shù)不多的兩份重要的規(guī)范性文件，對提案撰寫、審查、督辦、管理作了詳細(xì)規(guī)定，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性。
    二、2021年工作思路。
    2021年，我們將堅(jiān)持以_新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神、第三次中央新疆工作座談會(huì)精神，在繼續(xù)提高提案質(zhì)量的基礎(chǔ)上，不斷提高提案辦理實(shí)效，全面提升提案工作水平。
    引導(dǎo)政協(xié)委員在提案工作中切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)持正確的政治方向，更好地發(fā)揮提案工作在協(xié)商關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局中的作用。
    舉辦情況通報(bào)會(huì)、委員咨情會(huì)，組織和引導(dǎo)委員深入基層，聯(lián)系群眾，傾聽民聲，反映民意，使提案更具針對性和科學(xué)性。嚴(yán)格立案審查，堅(jiān)持質(zhì)量第一，對不符合要求的提案作撤案和人民來信處理。
    認(rèn)真遴選重點(diǎn)提案，堅(jiān)持州政協(xié)黨組書記、主席、副主席領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案制度，通過實(shí)地調(diào)研視察、召開重點(diǎn)提案辦理協(xié)商會(huì)等方式，深化重點(diǎn)提案督辦協(xié)商，力爭把重點(diǎn)提案辦出成效。會(huì)同州黨委、政府有關(guān)部門為承辦單位與委員牽線搭橋，認(rèn)真落實(shí)協(xié)商辦理機(jī)制，提高提案辦理質(zhì)量。
    不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全心全意為委員履職服務(wù)，努力形成“黨委重視、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、各方配合、社會(huì)關(guān)注”的提案工作新格局。
    政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇十七
    根據(jù)《中共云南省委云南政府關(guān)于舉全省之力打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》和《云南省領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)作風(fēng)下基層析民情奔小康遍訪貧困村貧困戶試行辦法》要求，xx縣委于6月26日召開了十二屆四十次常委擴(kuò)大會(huì)議，專題研究扶貧工作，為進(jìn)一步摸清我縣貧困狀況，深入分析致貧原因、找準(zhǔn)脫貧思路，縣委、縣政府決定對全縣貧困狀況進(jìn)行一次深入細(xì)致的調(diào)查研究，由縣掛鉤處級領(lǐng)導(dǎo)、縣掛鉤扶貧單位、新農(nóng)村指導(dǎo)員組織各掛鉤聯(lián)系的鎮(zhèn)村干部深入村、社、農(nóng)戶開展了全縣扶貧摸底調(diào)查工作?，F(xiàn)結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研組的調(diào)研情況綜合報(bào)告如下：
    根據(jù)本次摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我縣貧困人口總數(shù)為24768戶96118人(超出國家統(tǒng)計(jì)局云南調(diào)查總隊(duì)分解下達(dá)給xx縣總數(shù)80135人的19.95%，超出凈人數(shù)15983人)。其中：需扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展的貧困人口有14557戶56055人，占總數(shù)的58%;需移民搬遷安置的貧困人口有5311戶2xx63人，占總數(shù)的22%;需低保政策兜底的貧困人口有3850戶15000人，占總數(shù)的15%;需醫(yī)療救助扶持的貧困人口有xx50戶4000人，占總數(shù)的5%。目前，全縣貧困狀況還呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：
    (一)貧困人口多、分布廣、程度深。全縣貧困人口總量為24768戶96118人，占全縣30.82萬農(nóng)業(yè)人口的31%，80%以上的貧困人口分布在高寒偏遠(yuǎn)山區(qū)、深山石山區(qū)等重點(diǎn)貧困村，也是貧困人口相對集中的區(qū)域，20%的貧困人口分布在非重點(diǎn)村。全縣現(xiàn)有住房困難戶18814戶，其中破爛茅草房2080戶，喪失生存條件的有1725戶5304人。
    (二)致貧原因多種多樣。全縣貧困戶致貧原因主要有：因病致貧、因?qū)W致貧、因殘致貧、因?yàn)?zāi)致貧、缺生產(chǎn)資金、缺致富辦法、缺技術(shù)、缺勞動(dòng)力、缺水、交通不便、用電困難、通訊及社會(huì)事業(yè)落后等13類。其中，因病致貧1558戶、因缺生產(chǎn)資金致貧8237戶、因缺技術(shù)致貧6679戶、因缺少勞動(dòng)力致貧xx42戶、因交通不便致貧5412戶、因?qū)W致貧1xx1戶、因?yàn)?zāi)致貧183戶、因缺水致貧992戶、因殘致貧202戶、因缺致富辦法5307戶。致貧原因比重較大的為因缺資金、缺技術(shù)、缺致富辦法、交通不便，占總?cè)藬?shù)的80.84%。
    (三)貧困農(nóng)戶收不抵支、增收困難。全縣貧困人口收入來源主要依靠外出務(wù)工和從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。全縣現(xiàn)有喪失勞動(dòng)力和無勞動(dòng)力的貧困戶共xx42戶，這部分農(nóng)戶基本無任何收入來源。同時(shí)，由于貧困人口素質(zhì)低、文化落后、觀念保守、自我謀生發(fā)展能力低，等、靠、要思想嚴(yán)重，致使脫貧無門路、無條件、無能力，只能靠天吃飯，加之產(chǎn)業(yè)單一，更無力發(fā)展其他經(jīng)濟(jì)作物，沒有其他收入來源，且受自然災(zāi)害的影響，貧困農(nóng)戶增收根本無從談起，甚至?xí)由钬毨С潭龋地毬史炊性鰺o減。此外，因勞動(dòng)技能低，貧困人口中有近90%的外出務(wù)工多選擇在建筑工地、礦廠等生產(chǎn)一線，不僅工作環(huán)境差，勞動(dòng)強(qiáng)度大，危險(xiǎn)性高，而且工資相對較低、務(wù)工渠道更窄，收入也極為有限，增收脫貧十分困難。
    (四)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后。數(shù)據(jù)顯示，全縣用電困難的貧困戶有680戶，農(nóng)村中住危房的農(nóng)戶有20894戶，占總量的25%;飲水不便的農(nóng)戶有14812戶，占總量的18%。全縣還有不通公路的村民小組286個(gè)，通路不通車的村民小組930個(gè)，由于交通基礎(chǔ)設(shè)施落后，村組之間道路不暢通，嚴(yán)重影響了貧困戶脫貧致富的步伐。
    (五)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、集體經(jīng)濟(jì)貧瘠。全縣55個(gè)貧困村普遍地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，基礎(chǔ)條件差，交通不便，自然環(huán)境惡劣，無集體經(jīng)濟(jì)和主導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)，專業(yè)合作社帶動(dòng)不明顯，發(fā)展的產(chǎn)業(yè)也存在小、散、亂等特點(diǎn)，品種繁多，零星分散，不成規(guī)模，質(zhì)量不高，加上產(chǎn)地遠(yuǎn)離集鎮(zhèn)，運(yùn)輸成本高，很難進(jìn)入市場，即便實(shí)現(xiàn)銷售，其產(chǎn)品附加值也很低，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。同時(shí)，由于農(nóng)民缺乏創(chuàng)新意識(shí)，想發(fā)展但苦于無門路，不知道該發(fā)展什么、怎樣發(fā)展，即使在政府扶持下發(fā)展了產(chǎn)業(yè)，但沒有龍頭企業(yè)帶動(dòng)，造成一鄉(xiāng)一品、一村一品的特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營格局無法形成，使得產(chǎn)業(yè)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力弱，政府一旦取消扶持，產(chǎn)業(yè)也就隨之消失。出現(xiàn)年年扶持產(chǎn)業(yè)，年年不見產(chǎn)業(yè)的怪象，農(nóng)民看不見增收前景，產(chǎn)業(yè)也壯大不起來，集體經(jīng)濟(jì)收入更是基本為零。
    (六)公共服務(wù)不足、社會(huì)保障有限。調(diào)查顯示，貧困人口中因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因?qū)W、因缺技術(shù)的共有9540戶，占總量的38.52%。由于衛(wèi)生醫(yī)療保障、社會(huì)救助能力不足，致使貧困人口看病難、上學(xué)難、獲得救助、減免和技能培訓(xùn)更是難上加難，如此惡性循環(huán)，只會(huì)造成貧困的代際相傳和擴(kuò)大蔓延，出現(xiàn)原本貧困的人會(huì)越來越貧窮的情形。
    (七)重視不夠、人員不整、經(jīng)費(fèi)缺乏。全縣扶貧開發(fā)工作形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨，要確保到2020年與全省同步實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，需要全縣、全社會(huì)更加重視扶貧、關(guān)注扶貧、共同參與扶貧。目前，由于縣、鄉(xiāng)兩級扶貧辦工作人員較少，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦人員大多為事業(yè)人員且身兼多職，流動(dòng)性較強(qiáng)，其工作業(yè)績既不能參與評職稱，又不能享受其他方面待遇，工作情緒受到影響，導(dǎo)致隊(duì)伍難以穩(wěn)定。同時(shí)，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，人員經(jīng)費(fèi)得不到充分保障，致使扶貧工作開展力度不夠，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，工作積極性也不高。
    (一)精準(zhǔn)識(shí)別難。一是受建檔立卡對貧困對象總數(shù)控制的要求，貧困對象統(tǒng)計(jì)工作難度大，情況復(fù)雜。我縣的實(shí)際情況是貧困人口多、貧困面廣、因?yàn)?zāi)因病返貧對象較多，出現(xiàn)僧多粥少現(xiàn)象。二是貧困戶真實(shí)的收入難以概定，沒有一個(gè)嚴(yán)格的統(tǒng)計(jì)方法來衡量誰才是真正的貧困戶，造成少數(shù)較富裕戶被納入，還有部分真正的貧困戶沒有被納入。三是一些地方未嚴(yán)格執(zhí)行貧困人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和評選程序，貧困人口、貧困戶的確定多由村干部決定，村民沒有太多的話語權(quán)，關(guān)系戶、人情戶依然存在。
    (二)精準(zhǔn)實(shí)施難。一是精準(zhǔn)扶貧工作量大、任務(wù)重、質(zhì)量要求高，運(yùn)行機(jī)制也不夠成熟，精準(zhǔn)扶貧尚處于政策銜接期、機(jī)制轉(zhuǎn)軌期，扶貧干部、鄉(xiāng)村干部對精準(zhǔn)扶貧政策把握不準(zhǔn)，思想上有為難情緒。二是鄉(xiāng)村干部工作積極性差，能力素質(zhì)有待提高。過去扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)是實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鄉(xiāng)村在組織實(shí)施過程中有油水，現(xiàn)在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧一改過去大水漫灌為精準(zhǔn)滴灌，要求項(xiàng)目要到村到戶到人到產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村無利可圖，工作熱情減退。同時(shí)，部分村干部對精準(zhǔn)扶貧的概念認(rèn)識(shí)還把握不清，在政策宣傳層面只知其一不知其二，扶貧政策講的不詳不透、宣傳也不到位，在組織實(shí)施上也欠周密嚴(yán)謹(jǐn)。三是扶貧資金整合難度大?，F(xiàn)有財(cái)政扶貧資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足整村推進(jìn)、易地搬遷、信貸扶貧等項(xiàng)目的資金需求，資金缺口較大。而部門資金都有各自考量和使用要求，整合使用資金難度大。同時(shí)，在整合有關(guān)涉農(nóng)資金項(xiàng)目時(shí)，一些部門認(rèn)為扶貧只是扶貧辦的事，存在事不關(guān)己高高掛起現(xiàn)象。四是扶貧組織機(jī)構(gòu)不健全，人員不足，地位不高?？h扶貧辦現(xiàn)有工作人員不足，人員老化、結(jié)構(gòu)不合理，處于小牛拉大車現(xiàn)狀，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對扶貧開發(fā)不重視、不關(guān)注，分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)對業(yè)務(wù)把握不清，政策不熟，對本地方情況不明，扶貧人員不能專職專干，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦業(yè)務(wù)人員更換頻繁，嚴(yán)重影響精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施開展。五是財(cái)政預(yù)算無法充分保障扶貧開發(fā)工作經(jīng)費(fèi)。當(dāng)前，全縣扶貧開發(fā)工作進(jìn)入全面攻堅(jiān)期，工作任務(wù)量成倍增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是扶貧開發(fā)工作責(zé)任主體，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有扶貧工作經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目管理費(fèi)，致使工作難落實(shí)、難推進(jìn)。
    (三)精準(zhǔn)到戶難。一是一戶一策實(shí)施難。在實(shí)施精準(zhǔn)幫扶過程中，雖對每戶貧困戶制定了一對一的幫扶措施，但部分貧困戶家庭青壯年、明白人外出打工，留守在家的是老人、婦女和兒童，在實(shí)施規(guī)劃扶持項(xiàng)目中出現(xiàn)勞動(dòng)力緊缺和種植項(xiàng)目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象。二是市場變幻莫測導(dǎo)致難以培育扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，市場風(fēng)云變幻莫測，一些農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品價(jià)格呈現(xiàn)不穩(wěn)定、階梯式變化，農(nóng)民難以摸清市場規(guī)律，無法規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)，就算產(chǎn)業(yè)搞起來了，但終因市場因素而半途而廢，一直也未形成有競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。即使一村一戶搞了一品一業(yè)，但由于市場發(fā)育不良，有的甚至遠(yuǎn)離市場，造成產(chǎn)品滯銷，農(nóng)民怨聲載道。三是龍頭企業(yè)帶動(dòng)力弱?？h域涉農(nóng)龍頭企業(yè)較少，龍頭企業(yè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)輻射作用不明顯，農(nóng)民專業(yè)合作社大多是空殼子、空架子，吸納帶動(dòng)貧困戶作用不明顯。四是部分貧困戶發(fā)展意識(shí)差，小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后，等、靠、要的依賴思想嚴(yán)重，凡事都等國家和社會(huì)的救助。甚至有些貧困戶不以貧困為恥，反以貧困為榮，感覺戴上了貧困戶的帽子就可以享受國家一系列扶持優(yōu)惠政策，心理上存在被扶持的優(yōu)越感。也有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，但由于思路不明，觀念不清，缺失資金，缺少引導(dǎo)，盲目發(fā)展，導(dǎo)致失敗，最終失去脫貧致富的信心和勇氣。
    (四)精準(zhǔn)幫扶難。我縣貧困人口多、貧困程度深、貧困面廣。全縣所有黨員干部和單位部門要掛鉤幫扶9.6萬貧困人口，平均每名干部就要幫扶2戶貧困戶以上，駐村干部和村干部也要幫扶多位貧困戶。很多機(jī)構(gòu)較小的單位和部門也相應(yīng)安排掛鉤聯(lián)系1個(gè)村，由于機(jī)構(gòu)小、單位干部職工也少，任務(wù)相對也更重。全縣一個(gè)村就有貧困戶幾十戶、甚至是上百戶，縣、鄉(xiāng)干部按照縣領(lǐng)導(dǎo)每人包聯(lián)3戶，縣直領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人包聯(lián)2戶，縣直一般干部職工每人包聯(lián)1戶的幫扶要求進(jìn)行幫扶，結(jié)對幫扶剩余的全由村干部幫扶，大部分村干部每人包聯(lián)8戶以上。由于精力有限，導(dǎo)致幫扶效果不明顯，實(shí)施幫扶被動(dòng)應(yīng)付，甚至不少單位把扶貧幫扶按照民政救濟(jì)來做，搞搞看望慰問、發(fā)發(fā)油米紅包就算幫扶，流于形式，沒有起到開發(fā)式扶貧幫扶應(yīng)有的作用。
    (一)瞄準(zhǔn)貧困對象，切實(shí)做到扶真貧。
    一是及時(shí)更新完善建檔立卡數(shù)據(jù)庫。建立脫貧退出和返貧納入機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對不符合條件的貧困戶及時(shí)更換，應(yīng)該納入而沒有納入的要及時(shí)加進(jìn)來。二是對五保戶、低保戶和無發(fā)展?jié)摿Φ膶ο?，與民政部門做好有效銜接，納入民政保障。三是對具備條件容易脫貧的對象，要優(yōu)先納入脫貧計(jì)劃，讓其早日脫貧。四是對貧困戶致貧原因進(jìn)行分類，因戶制宜研究實(shí)施四個(gè)一批的精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)計(jì)劃，即通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批，通過醫(yī)療救助扶持一批。這樣采取針對性的扶持措施，調(diào)集有限的資源，讓貧困戶得到有力扶持，實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧。
    (二)記準(zhǔn)扶貧理念，切實(shí)做到真扶貧。
    牢固樹立一切為了貧困群眾的扶貧理念，帶著真實(shí)感情真扶貧。一是落實(shí)第一責(zé)任。黨政一把手要當(dāng)好扶貧開發(fā)工作第一責(zé)任人，把扶貧工作記在心上，扛在肩上，落實(shí)在行動(dòng)上。要強(qiáng)化扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,落實(shí)黨政一把手負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持以片為重點(diǎn)、工作到村、扶貧到戶的工作機(jī)制，切實(shí)做好政策制定、項(xiàng)目規(guī)劃、資金籌備、人力調(diào)配、檢查指導(dǎo)等工作。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)，打破以往的政績觀，少一點(diǎn)錦上添花，多一點(diǎn)雪中送炭。要把扶貧工作的主戰(zhàn)場轉(zhuǎn)移到邊遠(yuǎn)高寒落后的山上。要建立考核問責(zé)機(jī)制和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位黨政一把手履行扶貧責(zé)任制的考核問責(zé)力度，每年對扶貧開發(fā)成效進(jìn)行考核問效，對工作開展不力的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，實(shí)行問責(zé)機(jī)制。三是加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍建設(shè)。配強(qiáng)配優(yōu)縣鄉(xiāng)扶貧隊(duì)伍，增加人員編制，保證扶貧干部能夠?qū)Ｂ殞８桑?duì)伍穩(wěn)定。四是切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，因村選派第一書記到村任職，鼓勵(lì)和選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部到貧困村工作，真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
    (三)選準(zhǔn)致富路徑，切實(shí)做到真脫貧。
    脫貧致富具有復(fù)雜性和長期性，必須要選準(zhǔn)致富路徑，變輸血為造血，否則會(huì)出現(xiàn)一邊扶貧、一邊反彈現(xiàn)象。一是大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要充分結(jié)合貧困村實(shí)際，以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化資源配置，選擇適合本地條件，有優(yōu)勢、有特色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品作為發(fā)展的方向和重點(diǎn)，積極引導(dǎo)貧困戶規(guī)模發(fā)展，逐步形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育出貧困戶增收項(xiàng)目。二是培育市場主體，發(fā)展產(chǎn)業(yè)要與市場銜接。通過采取企業(yè)+基地+農(nóng)戶和企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶等模式，因地制宜的幫扶貧困村和貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)大戶和專業(yè)合作組織要發(fā)揮示范帶頭作用，主動(dòng)引導(dǎo)貧困戶加入發(fā)展生產(chǎn)，走共同富裕道路。三是發(fā)揮貧困戶主體作用，激發(fā)貧困戶致富愿望，變要我脫貧為我要脫貧，要建立惠農(nóng)政策激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，鼓勵(lì)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。四是將片區(qū)開發(fā)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，打破行業(yè)部門限制，進(jìn)行扶貧資源的大整合、大規(guī)劃，在片區(qū)范圍內(nèi)針對不同的貧困特征和不同的制約因素，從點(diǎn)、線、面不同層級立體解決貧困人口和貧困地區(qū)的整體發(fā)展問題，使最貧困的人群既能夠分享到精準(zhǔn)扶貧開發(fā)的資源，又能夠從片區(qū)扶貧開發(fā)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受益，真正實(shí)現(xiàn)集中各方力量，徹底改善貧困戶生產(chǎn)生活條件和貧困村公共基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。
    (四)精準(zhǔn)幫扶責(zé)任，切實(shí)做到真落實(shí)。
    落實(shí)精準(zhǔn)幫扶責(zé)任就是幫扶單位和幫扶責(zé)任人要根據(jù)包村、包戶任務(wù)，因村制宜、因戶制宜、因人施策。一是明確幫扶責(zé)任。各級幫扶單位要將駐村幫扶工作納入重要議事日程，并積極為掛鉤幫扶的貧困村脫貧致富出謀劃策辦實(shí)事;要加強(qiáng)對社會(huì)扶貧力量的動(dòng)員、整合和配置，使各種社會(huì)扶貧力量能夠發(fā)揮出自身的優(yōu)勢與特點(diǎn)，形成共同推動(dòng)貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的合力。一方面要選派農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富，能力強(qiáng)的干部組成駐村工作隊(duì)參與指導(dǎo)貧困村扶貧各項(xiàng)工作，尤其是產(chǎn)業(yè)培植上，另一方面要做好督促監(jiān)察工作，在做好幫扶工作的同時(shí)，負(fù)責(zé)監(jiān)督所幫扶村的資金落實(shí)及項(xiàng)目實(shí)施情況，監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程和質(zhì)量。二是加強(qiáng)情感幫扶，駐村幫扶黨員干部要積極走村入戶與貧困群眾交心談心，利用報(bào)紙、廣播、電視、政務(wù)公開欄，宣傳政策，了解貧困群眾的思想，積極鼓勵(lì)其增強(qiáng)信心，幫助其樹立自信，克服消極的思想情緒和等、靠、要的惰性心理，引導(dǎo)貧困戶自力更生，勤勞致富。三是形成幫扶合力。要積極扶持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)大戶和致富帶頭人，鼓勵(lì)其帶領(lǐng)貧困戶共同發(fā)展產(chǎn)業(yè)，要在稅收減免、扶貧貼息等政策上給予優(yōu)惠，以形成貧困戶增收、企業(yè)增效互惠互利的雙贏機(jī)制。要改革農(nóng)村信貸體制，建立扶貧信貸制度，加強(qiáng)對資金短缺貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的支持和幫助。要加大科技扶貧、智力扶貧、文化扶貧的力度，建立健全技術(shù)扶持體系，用足用好農(nóng)業(yè)科技人員到村到戶進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，不斷加強(qiáng)勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困農(nóng)戶的綜合素質(zhì)，保證貧困戶戶均有1名熟練掌握和應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，充分顯現(xiàn)出科技扶貧在脫貧致富中的重要性。同時(shí)，社會(huì)各界幫扶資源也要向貧困村、貧困對象聚集，要引導(dǎo)社會(huì)各界力量參與扶貧開發(fā)，形成精準(zhǔn)扶貧的最大合力，確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)。
    通過開展此次全面摸底調(diào)查，徹底摸清了我縣貧困人口現(xiàn)狀，也有效掌握了全縣扶貧開發(fā)工作面臨的形勢，為今后扶貧工作指明了方向。下步，全縣將以實(shí)現(xiàn)貧困行政村四通四有、特困自然村五通一有、貧困戶十有一保障為目標(biāo)，以xx縣貧困村扶貧行動(dòng)計(jì)劃為抓手，扎實(shí)苦干、合力攻堅(jiān)，確保到2020年完成減貧脫帽，與全省全國同步建成小康社會(huì)。具體按照總書記提出的四個(gè)一批精準(zhǔn)脫貧總體思路，即通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、通過移民搬遷安置一批、通過低保政策兜底一批、通過醫(yī)療救助扶持一批。
    (一)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批。通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧14557戶56055人。計(jì)劃從20xx年至2020年分年度實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持增收和勞動(dòng)力就業(yè)引導(dǎo)培訓(xùn)，逐年逐批完成全縣14557戶56055人的脫貧任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將符合此類條件的貧困人口納入其中，通過扶持、引導(dǎo)貧困戶勞動(dòng)力發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，并配套建設(shè)好水利、道路、電力等公共基礎(chǔ)實(shí)施，充分實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，達(dá)到增收脫貧。
    (二)移民搬遷安置一批。通過移民搬遷安置實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧5311戶2xx63人。計(jì)劃從20xx年至2020年分年度采取易地扶貧搬遷、移民搬遷安置等措施，逐年逐批完成全縣生存條件惡劣的5311戶2xx63人的搬遷安置及脫貧任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將現(xiàn)仍居住在高寒、偏遠(yuǎn)及生存環(huán)境惡劣復(fù)雜、不適宜發(fā)展生產(chǎn)的貧困人口納入其中，通過實(shí)施移民搬遷集中安置，徹底改善貧困戶生產(chǎn)生活條件，同時(shí)在安置地分配新的土地給搬遷戶發(fā)展生產(chǎn)或是轉(zhuǎn)移就業(yè)，確保貧困戶搬得來、住得下、能脫貧。
    (三)低保政策兜底一批。通過低保政策兜底實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧3850戶15000人。計(jì)劃從20xx年至2020年分年度對無勞動(dòng)能力及缺乏勞動(dòng)能力的貧困戶，實(shí)施低保政策兜底全覆蓋，逐年逐批完成全縣殘、孤貧困人口3850戶15000人的減貧任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將因?yàn)?zāi)、因禍、因病等原因而致殘并喪失勞動(dòng)能力的貧困人口納入其中，通過給予低保救助，保障貧困戶生活，緩解其困難，逐步減輕其貧困程度。
    (四)醫(yī)療救助扶持一批。通過醫(yī)療救助扶持實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧xx50戶4000人。計(jì)劃從20xx年至2020年分年度對因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W致貧、返貧的貧困戶，采取醫(yī)療減免補(bǔ)助、社會(huì)救助、助學(xué)幫扶等措施，逐年逐批完成全縣病患貧困人口xx50戶4000人的減貧任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W致貧的貧困人口納入其中，通過實(shí)施醫(yī)療救助扶持，減輕貧困人口醫(yī)療負(fù)擔(dān)，解決貧困戶看病難、治病更難的問題。同時(shí)，實(shí)施社會(huì)救助、助學(xué)幫扶，對因?yàn)?zāi)、因?qū)W致貧的貧困人口進(jìn)行生活救助和助學(xué)幫扶，緩解其實(shí)際困難，阻止其再次返貧，從而鞏固扶貧成效。
    政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇十八
    1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央“兩辦”《通知》精神，全面加強(qiáng)提案辦理工作。
    2、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，努力做到“三個(gè)堅(jiān)持”。
    三
    1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高提案工作水平。
    2、采取措施，進(jìn)一步提高提案質(zhì)量。
    3、更加關(guān)注提案辦理工作，進(jìn)一步提高提案辦理質(zhì)量。
    政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇十九
    2004年政協(xié)提案辦理總結(jié)為進(jìn)一步推動(dòng)和改進(jìn)政協(xié)提案辦理工作，我局認(rèn)真貫徹“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的方針，把辦理政協(xié)提案的過程，當(dāng)做實(shí)行決策民主化、科學(xué)化，改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的過程。特別是我局成立以來，把辦理政協(xié)提案的工作提高到貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度，自加壓力，創(chuàng)新工作思路，努力做好提案辦理工作。
    今年執(zhí)法局共承辦設(shè)計(jì)城市管理的政協(xié)提案4件。接到提案后，局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，召開會(huì)議，進(jìn)行了專題研究，確定了分管負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)及督辦科室，使提案落實(shí)工作達(dá)到了有督促、有檢查、責(zé)任到人、落實(shí)到位。
    在辦理提案中，我們力爭做到重辦理質(zhì)量，重辦理速度。對于委員們在提案中提出的問題，當(dāng)前可以解決的，在進(jìn)行書面答復(fù)的同時(shí)，著重做好政策的宣傳，采取合理的方式加以解決。
    對于提案中所涉及的問題沒有法律條文依據(jù)的或者不符合現(xiàn)行法規(guī)或政策、暫時(shí)無法解決的，我們本著實(shí)事求是地原則及時(shí)向代表或委員們說明情況，以得他們的理解。如李順姬委員提交的《關(guān)于加強(qiáng)沿街區(qū)市容整治環(huán)境衛(wèi)生工作》的112068號(hào)提案我局按照《桓臺(tái)縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生容貌綜合治理實(shí)施方案》和《桓臺(tái)縣迎國慶城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治方案》的要求，對提案中提到的占道經(jīng)營、亂擺攤點(diǎn)等嚴(yán)重影響市容市貌的行為進(jìn)行了綜合整治，并取得了明顯的效果，特別是中心大街、建設(shè)街槐蔭路路口、鎮(zhèn)南大街探頭市場等嚴(yán)重影響市容市貌的問題得到了徹底解決。
    由于我們高度重視提案的辦理，承辦的4件提案在6月底前全部回復(fù)，真正體現(xiàn)了高效、務(wù)實(shí)的精神。在辦理提案時(shí)，我們還力求做到重見面率、重滿意率。
    在辦理過程中，采取座談會(huì)、上門聽取意見等方式，與委員們進(jìn)行面對面的溝通。如在辦理荊銳委員提交的《關(guān)于加強(qiáng)城市綠化管理力度》的提案時(shí)，我們會(huì)同建設(shè)局召集了有關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志開了座談會(huì)，聽取了大家的意見。
    座談會(huì)后，向委員解釋了由于目前時(shí)機(jī)尚未成熟暫時(shí)無法實(shí)現(xiàn)委員所提出的要求，但我們將積極創(chuàng)造條件，并在今后城市管理過程中充分考慮委員所提的有益建議和意見，委員對此表示了充分的理解。在辦理魏會(huì)東委員提交的《關(guān)于規(guī)范城區(qū)自由市場、取消城區(qū)集中貿(mào)易，提高城市化水平》的提案時(shí)，向委員當(dāng)面匯報(bào)了我們城管執(zhí)法部門在此方面所做的工作，并表示將充分吸取委員提出的建議，進(jìn)一步完善今后的工作。
    我們在辦理所承辦的提案時(shí)，基本都與委員們進(jìn)行了見面交流，委員們對我們提案的滿意率達(dá)到了100%。以上是我們行政執(zhí)法局在辦理政協(xié)提案工作的一些做法。
    今后，我們將進(jìn)一步發(fā)揮提案對城市管理執(zhí)法工作的促進(jìn)作用，扎實(shí)推進(jìn)城市管理行政執(zhí)法工作，實(shí)現(xiàn)政協(xié)提案的辦理的質(zhì)量和效果，真正把做好政協(xié)委員提案工作作為我們依法行政、文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，改進(jìn)工作的一項(xiàng)重要措施，切實(shí)把城市管理工作推向一個(gè)新的階段。政協(xié)提案的辦理對我們城市管理執(zhí)法部門的工作是一項(xiàng)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)我們的政策是否落實(shí)、宣傳是否到位，工作是否全面；提案的辦理對我們的工作也起到了督促作用，使我們進(jìn)一步完善各項(xiàng)政策措施，提高辦事效率，改進(jìn)工作中的不足之處。
    今后，我們將充分發(fā)揮提案對城市管理執(zhí)法工作的促進(jìn)作用，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展，避免提案的辦理流于形式，將辦理結(jié)果真正實(shí)施到位。
    政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇二十
    同志們：
    今天，我們在府谷召開全市政協(xié)提案工作座談會(huì)，主要目的是總結(jié)交流我市政協(xié)近年來提案工作的新經(jīng)驗(yàn)，探討研究新形勢下加強(qiáng)提案工作的新思路、新舉措，以不斷提升我市政協(xié)提案工作的科學(xué)化水平，更好地服務(wù)于榆林經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
    剛才，榆陽、府谷、綏德、佳縣4個(gè)縣區(qū)政協(xié)和農(nóng)工黨榆林市委、市住建局分別作了交流發(fā)言，他們的經(jīng)驗(yàn)和做法很好，值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。由于時(shí)間關(guān)系，其他縣和部門就不再作大會(huì)交流發(fā)言，印發(fā)了書面材料，供大家會(huì)后學(xué)習(xí)參考。從大家發(fā)言和印發(fā)的材料來看，全市政協(xié)提案工作在提案征集、辦理、督辦等方面進(jìn)行了許多有益的嘗試和探索，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，取得了顯著的成績。借此機(jī)會(huì)，我代表市政協(xié)向?yàn)槿刑岚腹ぷ鞲冻鲂燎趧趧?dòng)的同志們表示誠摯的問候和感謝!向?qū)Υ舜螘?huì)議的召開給予大力支持和幫助的府谷縣委、縣政府、縣政協(xié)表示衷心的感謝!下面，我就近年來全市政協(xié)提案工作的基本情況和今后如何加強(qiáng)提案工作講三點(diǎn)意見，供大家參考。
    一、近年來全市政協(xié)提案工作的主要做法和基本經(jīng)驗(yàn)。
    從這次會(huì)議交流的材料和近幾年來的工作實(shí)踐看，全市政協(xié)提案工作歸納起來主要有以下幾個(gè)方面的做法和經(jīng)驗(yàn)：
    (一)領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)。近年來，提案工作得到了各級黨委、政府和各承辦部門的重視，為搞好提案工作提供了強(qiáng)有力的保障。市委、市政府歷來十分重視提案辦理工作，主要領(lǐng)導(dǎo)和每位市委、政府副市長每年都親自包抓提案，市委還將市級領(lǐng)導(dǎo)包抓的政協(xié)提案列入到市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)和包抓工作匯編冊中，定期聽取完成情況匯報(bào)。以來，還把辦理提案列入各部門年度目標(biāo)任務(wù)考核之中。各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)也非常重視提案工作，帶頭督辦重點(diǎn)提案。如神木縣委主要領(lǐng)導(dǎo)親自督辦《關(guān)于建議籌集“三大資金”的提案》，在全縣范圍內(nèi)開展了聲勢浩大的“三大慈善公益金”募集活動(dòng)，收到了較好的社會(huì)效果。綏德縣政府成立了以縣長為組長，常務(wù)縣長和政府辦公室主任為副組長的提案辦理領(lǐng)導(dǎo)小組，并對提案辦理單位提出四項(xiàng)硬指標(biāo)：辦理時(shí)限2個(gè)月，與委員見面必須達(dá)到100%，委員滿意率必須達(dá)到95%以上，復(fù)文必須主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)簽字;吳堡縣在去年12月份召開的政協(xié)八屆一次會(huì)議上，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)明確表態(tài)，今后縣委會(huì)要針對縣政協(xié)的提案辦理情況每半年召開一次專題匯報(bào)研究會(huì)。市、縣區(qū)政協(xié)都把提案工作當(dāng)作政協(xié)的一項(xiàng)全局性工作來抓，切實(shí)加強(qiáng)對提案工作的領(lǐng)導(dǎo)。市政協(xié)主席、副主席都親自包抓提案，經(jīng)常視察督辦。府谷縣政協(xié)近五年來，共召開較大的政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦座談會(huì)議18次，參加委員600多人次，督辦了60多件重點(diǎn)提案。絕大部分承辦單位也都建立了有效的的提案辦理工作機(jī)制，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、承辦科室具體抓”的層層落實(shí)責(zé)任機(jī)制，并把提案工作列入重要議事日程，做到了與黨委、政府的工作一同安排部署、一同落實(shí)檢查，取得了良好成效。如，市交通局積極完善機(jī)制，規(guī)范程序，通過建立責(zé)任機(jī)制、完善工作機(jī)制、健全溝通機(jī)制、強(qiáng)化督辦機(jī)制的“四個(gè)機(jī)制”建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)辦理工作，為進(jìn)一步做好政協(xié)提案工作提供了有力的組織保障。
    (二)優(yōu)化服務(wù)，注重質(zhì)量。幾年來，市、縣區(qū)政協(xié)在圍繞提高提案質(zhì)量方面，強(qiáng)化工作措施，創(chuàng)造性地開展工作，取得了一定成績。一是抓委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一方面，舉辦不同類型的培訓(xùn)班，加強(qiáng)對委員理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。，市政協(xié)對新一屆全體委員進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并經(jīng)常邀請知名專家、教授來榆講學(xué)。靖邊等縣政協(xié)也邀請省社會(huì)主義學(xué)院教授和省政協(xié)研究室有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對全體委員就政協(xié)的發(fā)展歷史和委員如何利用提案更好地履行職能進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)。與此同時(shí)，市、縣區(qū)政協(xié)每年還組織部分委員到全國政協(xié)培訓(xùn)基地進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了廣大委員的政策理論水平。另一方面，編印有關(guān)資料，用案例進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)。市政協(xié)在每年全委會(huì)召開前夕，編印如何撰寫提案、社情民意與提案范例等資料，供委員學(xué)習(xí)參考，為委員提寫提案起到了較好的指導(dǎo)、示范作用。二是抓委員的知情明政。全委會(huì)前，市、縣區(qū)政協(xié)一般都召開各民主黨派、有關(guān)人民團(tuán)體、政協(xié)各專委會(huì)負(fù)責(zé)人會(huì)議，通報(bào)黨委、政府有關(guān)中心工作和重大決策，使他們了解相關(guān)情況。三是抓提案征集。市、縣區(qū)政協(xié)都在全會(huì)前下發(fā)提案征集通知，并根據(jù)黨委、政府中心工作及各承辦單位工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，整理印發(fā)《提案參考目錄》，積極引導(dǎo)委員準(zhǔn)確選題。市政協(xié)特別注重集體提案征集，對一些涉及全局性、宏觀性、前瞻性的重要選題，及時(shí)提供給有關(guān)黨派、團(tuán)體或?qū)Ｎ瘯?huì)調(diào)研，從而形成較高質(zhì)量的集體提案。如市上6個(gè)民主黨派提出的《關(guān)于盡快打通榆林市區(qū)多條“斷頭路”，緩解交通擁堵的建議》和《關(guān)于加快我市平房區(qū)改造的建議》等提案，均被列為重點(diǎn)提案，并由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)包抓督辦，取得了顯著成效。四是抓審查立案。市政協(xié)在每次全會(huì)期間，抽調(diào)各縣區(qū)政協(xié)的專業(yè)人員和市直有關(guān)部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干，實(shí)行“集中審查、分組審查、并案審查”的審查機(jī)制，嚴(yán)把“初審”關(guān)和“復(fù)審”關(guān)，從源頭上確保了提案質(zhì)量。通過一系列措施，提案由三屆一次會(huì)議的598件(立案558件)下降到三屆三次會(huì)議的446件(立案411件)，實(shí)現(xiàn)了“由重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變、由重委員自由撰寫提案向重提案委有組織引導(dǎo)委員撰寫提案轉(zhuǎn)變、由重個(gè)人提案向重團(tuán)體和聯(lián)名提案轉(zhuǎn)變”的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，凡立案的提案都有情況、有分析、有具體建議，可操作性較強(qiáng)，質(zhì)量普遍較高。
    (三)建章立制，規(guī)范答復(fù)。近年來，市政協(xié)按照“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的要求，修訂制定了《政協(xié)榆林市委員會(huì)提案工作條例》、《政協(xié)重點(diǎn)提案的確定與辦理辦法》、《優(yōu)秀提案和先進(jìn)工作者的評選辦法》等配套制度和措施。特別是在答復(fù)上，首先要將答復(fù)文件以征求意見稿的方式呈送提案者，經(jīng)征得提案者簽字同意后，再以正式文件向提案者作出答復(fù);如提案者對復(fù)函的征求意見不滿意，各承辦單位要重新辦理，征得提案者同意后，方可正式復(fù)函，形成了規(guī)范有序的提案工作運(yùn)行機(jī)制。各縣區(qū)政協(xié)也結(jié)合各自工作實(shí)際，建立健全了一系列規(guī)章制度。如榆陽區(qū)政協(xié)建立健全了《征集辦理各民主黨派、人民團(tuán)體提案的辦法》、《主席、副主席督辦重點(diǎn)提案的實(shí)施辦法》等制度，形成分層辦理、跟蹤督辦等工作機(jī)制。佳縣政協(xié)建立健全了《提案工作實(shí)施辦法》、《關(guān)于辦理政協(xié)提案的意見》等多項(xiàng)制度，進(jìn)一步規(guī)范了提案的提交、審查、交辦、督辦、回復(fù)等工作程序。各承辦單位在辦理工作實(shí)踐中，建立和完善了提案接收核實(shí)登記、分類交辦、落實(shí)責(zé)任、面商溝通、會(huì)辦催辦、檢查督辦、審核復(fù)文、征詢反饋、辦結(jié)歸檔、總結(jié)考核等一系列的辦理制度，形成了富有本部門特色的辦理工作制度。如市住建局在收到提案后，按科室職能進(jìn)行分類，然后由分管領(lǐng)導(dǎo)召開會(huì)議，將提案分解到各科室，由專人負(fù)責(zé)，并將提案辦理工作與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合、與解決實(shí)際問題相結(jié)合、與創(chuàng)建工作相結(jié)合，來促進(jìn)提案工作的辦理。
    (四)強(qiáng)化督辦，狠抓落實(shí)。近年來，市、縣區(qū)政協(xié)在提案督辦過程中，不斷創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，狠抓責(zé)任落實(shí)，創(chuàng)造性地開展了提案的督辦工作。一是領(lǐng)導(dǎo)包抓督辦。市政協(xié)三屆一次會(huì)議以來，提案委每年篩選事關(guān)全市發(fā)展大局、與群眾切身利益密切相關(guān)的社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題的提案，經(jīng)主席會(huì)議研究報(bào)市委、市政府同意后，以市委、市政府、市政協(xié)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于市級領(lǐng)導(dǎo)督辦市政協(xié)重點(diǎn)提案的通知》，由市委、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)包抓督辦。三屆一次會(huì)議以來，先后有75件重點(diǎn)提案得到了市級領(lǐng)導(dǎo)的親自督辦，有力地帶動(dòng)了各承辦部門的辦理積極性，收到了良好的效果。子洲政協(xié)制定了《關(guān)于重點(diǎn)提案確定和辦理的暫行辦法》，由主席、副主席、秘書長和提案委主任領(lǐng)街督辦，有力地促進(jìn)了提案的辦理。二是視察督辦。市、縣區(qū)政協(xié)每年都針對一些群眾反映強(qiáng)烈、涉及面廣、影響力大的重點(diǎn)提案，組織部分政協(xié)委員和提案者，深入承辦單位進(jìn)行帶案視察，當(dāng)面聽取承辦單位匯報(bào)，現(xiàn)場查看辦理情況，幫助解決在辦理過程中存在的困難和問題，促進(jìn)了提案的辦理落實(shí)。三屆一次會(huì)議以來，市政協(xié)先后就城區(qū)交通擁堵、城市建設(shè)規(guī)劃、醫(yī)療廢棄物集中處理、規(guī)范勞動(dòng)力市場、教育教學(xué)等提案進(jìn)行了現(xiàn)場視察督辦，有力地促進(jìn)了一些民生問題的解決。三是并案督辦。每年的提案中，同類提案數(shù)量過多，既加大了承辦單位的工作負(fù)擔(dān)，同時(shí)也影響了提案的辦理質(zhì)量。對此，一些縣區(qū)政協(xié)創(chuàng)新工作思路，就同一問題的同類提案進(jìn)行了并案督辦。如定邊縣政協(xié)就《關(guān)于加強(qiáng)整頓城市交通秩序的提案》等公共交通問題的同類提案8件，組織20多位縣政協(xié)提案委員進(jìn)行實(shí)地視察、座談協(xié)商等辦法，來促進(jìn)提案的辦理。四是新聞媒體督辦。如府谷縣政協(xié)通過府谷電視臺(tái)、政府網(wǎng)站、政協(xié)網(wǎng)站和府谷報(bào)等新聞媒體參與提案督辦30多次，督辦提案達(dá)60多件，極大地提高了提案的落實(shí)率。五是民主評議督辦。米脂縣將政協(xié)提案辦理情況，作為民主評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在評議活動(dòng)過程中聽取被評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門提案辦理落實(shí)情況匯報(bào);進(jìn)行民主評議時(shí)將提案辦理情況一并列入民主測評表，進(jìn)行測評;在形成整改意見，提出整改要求中要求被評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門拿出具體的提案辦理整改方案和措施，有效促進(jìn)了政協(xié)提案的辦理落實(shí)。清澗縣政協(xié)對委員不滿意的個(gè)別提案辦理答復(fù)，分析原因、尋找根源、征詢意見，責(zé)令承辦單位重新辦理，促進(jìn)了“重答復(fù)，輕落實(shí)”問題的解決。
    (五)注重宣傳，擴(kuò)大影響。近年來，市政協(xié)采取多種方式，開展形式多樣的提案工作宣傳活動(dòng)。一是強(qiáng)化對外宣傳，利用《榆林政協(xié)網(wǎng)》、《政協(xié)簡訊》等新聞媒體，加強(qiáng)提案辦理工作的宣傳，強(qiáng)化輿論監(jiān)督力度。二是邀請新聞媒體參與提案督辦的全過程，進(jìn)行追蹤報(bào)道，讓更多的人參與到提案辦理中來，了解提案辦理情況，關(guān)心提案辦理結(jié)果，促進(jìn)提案辦理落實(shí)，得到了社會(huì)各界人士的一致好評?？h區(qū)政協(xié)也采取了不同方式，強(qiáng)化提案宣傳工作。如橫山縣政協(xié)不斷豐富提案宣傳形式，拓展宣傳范圍，積極借助報(bào)紙、雜志、電視等媒體，開展政協(xié)提案形式多樣的宣傳活動(dòng)。米脂縣政協(xié)通過在縣電視臺(tái)開辟“提案追蹤”欄目，利用米脂縣政府網(wǎng)、米脂縣政協(xié)網(wǎng)等平臺(tái)，加大宣傳表揚(yáng)和批評曝光力度，促進(jìn)提案落實(shí)。
    二、進(jìn)一步做好今后提案工作的幾點(diǎn)意見。
    隨著形勢的發(fā)展，我市政協(xié)提案工作還面臨著許多新的情況和問題。如，抓提案工作的自覺性和主動(dòng)性還不夠;提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高;提案工作機(jī)制仍需進(jìn)一步完善等等。這些問題，需要我們認(rèn)真研究，努力加以改進(jìn)。今后一個(gè)時(shí)期，我們要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)好新條例和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的意見》(中辦發(fā)〔〕13號(hào))文件精神，在進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，解決“四個(gè)好”上下功夫，不斷提升全市政協(xié)提案工作的科學(xué)化水平。
    (一)進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識(shí)，在“謀劃好”上下功夫。在全國政協(xié)第五次提案工作座談會(huì)上，賈慶林主席明確指出：“提案工作是人民政協(xié)一項(xiàng)具有全局意義的工作”。對提案工作全局性的定位，既是幾十年提案工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與升華，也是政協(xié)工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的生動(dòng)體現(xiàn)。從歷史發(fā)展看，自中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全國委員會(huì)成立之日起，提案就成為人民政協(xié)履行職能的重要方式，在堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，協(xié)助黨和政府實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化，促進(jìn)各項(xiàng)方針政策的貫徹等方面都發(fā)揮了重要作用。從提案內(nèi)容看，提案涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及生態(tài)文明建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域，全面反映了政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員的意見和建議，集中反映了政協(xié)委員及其所代表界別群眾的政治訴求和利益主體。提案提出和辦理過程，是黨和政府通過政協(xié)密切聯(lián)系群眾、廣泛進(jìn)行協(xié)商、共同推動(dòng)發(fā)展的過程，是體察民情、反映民意、廣集民智、凝聚民力的過程。從提案效果看，提案所表達(dá)的意見和建議，往往是政協(xié)各參加單位和政協(xié)委員經(jīng)過深入調(diào)研和充分論證的結(jié)果，涵蓋了政協(xié)調(diào)研、視察、專題議政等各項(xiàng)工作。提案工作直接體現(xiàn)政協(xié)履行職能的成效，直接影響人民政協(xié)作用的發(fā)揮。做好提案工作，是服務(wù)黨委、政府工作的必然要求，是堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的必然要求，是推進(jìn)社會(huì)主義政治建設(shè)的必然要求，也是政協(xié)全面履行職能的必然要求。因此，我們一定要站在政治和全局高度，來充分認(rèn)識(shí)提案工作在政協(xié)事業(yè)發(fā)展中的重要地位和作用，切實(shí)把政協(xié)提案列為各級政協(xié)工作的重要議事日程，擺在更加突出的位置，放在政協(xié)整體工作和政協(xié)事業(yè)發(fā)展的全局來謀劃。每年都要對提案工作精心安排部署，定期檢查總結(jié)，及時(shí)解決存在問題，使提案工作真正成為堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度和人民政協(xié)和廣大政協(xié)委員履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的有力推手。
    2、進(jìn)一步增強(qiáng)提案質(zhì)量意識(shí)，在“提得好”上下功夫。提案質(zhì)量的高低，不僅決定著提案本身的價(jià)值，同時(shí)也反映了委員參政議政水平，代表了政協(xié)的形象。什么樣的提案才算得上好提案，稱得上高質(zhì)量呢?關(guān)鍵是要看它的針對性、有用性和影響力。一件好的提案，一是選題要好。就是要圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善民生做文章。所選題目一定是黨委、政府關(guān)心、關(guān)注的問題，一定是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性問題，一定是群眾反映強(qiáng)烈、迫切需要解決的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。二是要言之有物、言之有據(jù)、言之有理。就是要有情況、有分析、有對策，不能籠而統(tǒng)之，要真正提出一些立意高、分析透、管上用的意見建議。三是要有獨(dú)到見解、有前瞻性。就是提建議要有新意，想辦法要有創(chuàng)見，不能人云亦云，老生常談，要建別人未建之言，獻(xiàn)別人未獻(xiàn)之策，能引起黨政關(guān)注、引起社會(huì)共鳴。因此，我們做提案工作，首先要堅(jiān)持質(zhì)量至上，樹立精品意識(shí)，采取切實(shí)有效措施，推動(dòng)提案質(zhì)量不斷提高。一是建立健全委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，定期對委員、特別是新任委員的培訓(xùn)，引導(dǎo)委員強(qiáng)化對提案工作重要性的認(rèn)識(shí)，讓委員把積極撰寫提案作為履職的自覺追求。二是要為委員知情明政創(chuàng)造條件。通過報(bào)紙、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介向社會(huì)廣泛征集提案線索，梳理后印制成提案目錄，發(fā)送每位委員。召開座談會(huì)、形勢報(bào)告會(huì)、重要情況通報(bào)會(huì)，組織考察、視察等，使委員及時(shí)了解掌握黨委、政府的重要工作部署和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)。三是努力提高委員撰寫提案的能力。編寫提案基本知識(shí)和優(yōu)秀提案范例等，開展專題培訓(xùn)，為委員了解提案，撰寫提案提供輔導(dǎo)，讓委員練好基本功。四是創(chuàng)新提案提出方式。正如轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式一樣，政協(xié)提案發(fā)展也要轉(zhuǎn)變方式，即由過去追求數(shù)量規(guī)模向追求質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)委員盡可能的按黨派、團(tuán)體、界別提出提案，把廣大委員的個(gè)體智慧轉(zhuǎn)化為界別整體優(yōu)勢，把社會(huì)個(gè)別、分散的意見匯聚成系統(tǒng)的、集中的意見，提高提案的權(quán)威性和影響力。五是要建立完善審查立案制度。要進(jìn)一步細(xì)化立案標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審查程序，從源頭上確保提案質(zhì)量。
    3、進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)效意識(shí)，在“辦得好”上下功夫。提案辦理既要講究高度，認(rèn)真進(jìn)行答復(fù)，更要講究實(shí)效，真正解決問題。辦理提案不僅要讓提案者滿意，給提案者一個(gè)明確的答復(fù)，更重要的是通過辦理，吸收提案中的合理化建議，改進(jìn)工作，取得實(shí)效。因此，我們必須把提案辦理工作放在更加突出的位置，著力解決好重答復(fù)、輕落實(shí)的問題。一是要建立和完善承辦單位提案辦理工作制度。過去各承辦單位創(chuàng)造和積累了不少辦理工作的好做法，今后要在進(jìn)一步總結(jié)擴(kuò)大的同時(shí)，繼續(xù)探索，不斷完善，建立起一套職責(zé)明確、運(yùn)作有序、程序規(guī)范的辦理工作制度，確保每件立案的提案有人問、有人管、有人辦。二是要建立開門辦案制度。各承辦單位要把“開門辦案”貫穿于辦理工作的全過程，做到“先面商，后答復(fù)”。辦理前，主動(dòng)與提案者聯(lián)系、溝通，力求達(dá)成共識(shí)，取得提案者對辦理工作的認(rèn)同和理解;辦理中，主動(dòng)邀請?zhí)岚刚邊⑴c辦理工作，協(xié)商解決問題;辦理后，及時(shí)征詢提案者對辦理工作的意見和建議，認(rèn)真做好整改落實(shí)，確?！伴_門辦案”率達(dá)到100%、反饋意見滿意率100%，真正實(shí)現(xiàn)由過去“背對背”辦案向“面對面”轉(zhuǎn)變、由閉門辦理向開門辦理轉(zhuǎn)變、由辦案型向辦事型轉(zhuǎn)變、由答復(fù)型向落實(shí)型轉(zhuǎn)變，使提案件件有著落，事事有結(jié)果。三是要建立和完善提案辦理工作的考評獎(jiǎng)懲制度。政協(xié)提案委要會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步研究制訂提案辦理工作考核辦法，繼續(xù)把提案辦理工作納入到部門年度目標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容之中。對辦理工作成績顯著的，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對辦理工作不力的，給予通報(bào)批評;對辦理工作不落實(shí)，造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)格追究責(zé)任，切實(shí)改變提案辦理辦好辦壞一個(gè)樣的狀況。四是要加大督辦力度。督辦是推進(jìn)提案辦理工作的重要手段。我們要在繼續(xù)堅(jiān)持過去行之有效的督辦方式外，進(jìn)一步探索和創(chuàng)新督辦形式，增強(qiáng)督辦工作力度。如，可建立政協(xié)主席會(huì)議督辦制度，對提案辦理不重視、不認(rèn)真的單位和一些具有前瞻性、戰(zhàn)略性以及委員反復(fù)提反復(fù)答不落實(shí)的提案，可請承辦單位向主席會(huì)議匯報(bào)，由主席會(huì)議進(jìn)行評議，也可由主席會(huì)議成員集體深入承辦單位，現(xiàn)場視察評議，提升督辦的推動(dòng)力和影響力，促進(jìn)提案的落實(shí)。
    4、進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，在“服務(wù)好”上下功夫。服務(wù)工作貫穿于提案工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，而服務(wù)質(zhì)量是提高提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量的重要前提，提案服務(wù)質(zhì)量的好壞影響提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量，服務(wù)質(zhì)量的提高取決于政協(xié)提案委的自身努力和主觀能動(dòng)性的發(fā)揮。因此，提案委員會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮在提案工作中的綜合協(xié)調(diào)、組織聯(lián)絡(luò)、參謀服務(wù)的重要作用。為此，一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，增強(qiáng)服務(wù)觀念。提案委要主動(dòng)加強(qiáng)與黨委辦、政府辦、政協(xié)辦及各有關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，經(jīng)常與承辦單位溝通信息，交流情況，暢通“提”“辦”雙方的聯(lián)系渠道，發(fā)揮好提辦雙方的紐帶作用，切實(shí)起到“組織協(xié)調(diào)、督促檢查、加強(qiáng)服務(wù)”的作用。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高服務(wù)能力。提案委要不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，要學(xué)政策、學(xué)理論，學(xué)業(yè)務(wù)，學(xué)法律、經(jīng)濟(jì)、科技等各方面知識(shí)，進(jìn)一步提高自身業(yè)務(wù)水平和理論素養(yǎng)，以便更好地指導(dǎo)、服務(wù)于提案工作。三是建立“網(wǎng)絡(luò)”，提高服務(wù)水平。按照全國政協(xié)和省政協(xié)的要求，建立和實(shí)現(xiàn)提案工作信息網(wǎng)絡(luò)化，逐步實(shí)現(xiàn)提案網(wǎng)上提交、審查、查詢、分辦、交辦、答復(fù)、統(tǒng)計(jì)、評分等功能，實(shí)現(xiàn)提案辦理、管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)化，提高工作效率。這既是提案工作的創(chuàng)新和改進(jìn)，又是提案工作的發(fā)展趨勢和內(nèi)在要求。今年，市政協(xié)提案委將建立和實(shí)現(xiàn)提案工作信息網(wǎng)絡(luò)化，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)提案在網(wǎng)上交辦和回復(fù)，來提高提案工作的科學(xué)化、信息化水平，目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。各縣區(qū)政協(xié)也要努力加快提案工作網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)步伐，充分利用現(xiàn)代信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，不斷提高提案工作的科學(xué)化水平。
    三、對新修訂的《政協(xié)榆林市委員會(huì)提案工作條例(草案)》的簡要說明。
    省政協(xié)于20xx年6月頒布了新的《提案工作條例》，我們現(xiàn)行的《政協(xié)榆林市委員會(huì)提案工作條例》(以下簡稱《條例》)是2月17日市政協(xié)二屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過的。隨著形勢的發(fā)展，提案工作從理論到實(shí)踐都面臨著一些新情況、新問題，需要通過修改條例來規(guī)范和引導(dǎo)。為此，市政協(xié)對原有的《條例》進(jìn)行了修改。
    《條例(草案)》主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是對框架結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，由原來的六章改為八章，將原來的第五章“提案的辦理”按照承辦單位的辦理和省政協(xié)的督促辦理兩方面內(nèi)容，分別作為第五章“提案的辦理”和第六章“提案的督辦”，并充實(shí)了相關(guān)內(nèi)容;將“提案工作的表彰”單列為一章，并充實(shí)了相關(guān)內(nèi)容。二是具體條目由原來的六章二十九條增加為八章三十八條，將提案工作實(shí)踐中一些行之有效的做法和成熟經(jīng)驗(yàn)加以充實(shí)和規(guī)范;三是對個(gè)別文字表述作了修改和調(diào)整。
    市政協(xié)于4月份向各縣區(qū)政協(xié)印發(fā)了關(guān)于部分修改《中國人民政治協(xié)商會(huì)議榆林市委員會(huì)提案工作條例》的征求意見函(榆政協(xié)辦函〔2012〕3號(hào))，今天會(huì)議上，我們又向各位與會(huì)人員印發(fā)了《條例(草案)》，希望大家能認(rèn)真修改，提出一些有建設(shè)性的修改意見，使該條例更加科學(xué)、更加能結(jié)合我們的工作實(shí)際。閉會(huì)前，請各位與會(huì)人員將修改意見送交大會(huì)會(huì)務(wù)組。
    同志們，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)已進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵發(fā)展時(shí)期，新形勢、新任務(wù)為政協(xié)提案工作提出了新的要求，讓我們在中共榆林市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，充分運(yùn)用提案這一人民政協(xié)履行職能最廣泛、最直接、最有效的方式，多建有據(jù)之言，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
    政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇二十一
    尊敬的同志們：
    今天，全市政協(xié)提案工作座談會(huì)在新安隆重召開。在此，我謹(jǐn)代表新安縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)和全縣50萬人民，對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎!對你們長期以來為新安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所給予的關(guān)心、支持和厚愛表示誠摯的謝意!
    新安是古代“絲綢之路”的必經(jīng)之地，也是河洛文化的主要發(fā)祥地之一，秦時(shí)置縣，已有2200余年歷史，是洛陽的西大門。縣域面積1160平方公里，總?cè)丝?0萬，轄10鎮(zhèn)1鄉(xiāng)，2個(gè)省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。新安縣區(qū)位優(yōu)勢明顯，310國道、隴海鐵路、連霍高速橫貫東西。礦產(chǎn)資源豐富，是河南重要的煤炭基地，也是全國鋁工業(yè)重要原材料基地。新安旅游特色突出，人文勝跡眾多，有國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位--千唐志齋、絲綢之路申遺項(xiàng)目--漢函谷關(guān)、道教圣地--爛柯山等;新安山水秀美，有世界地質(zhì)公園--黛眉山，中國嶂谷第一峽、國家4a級景區(qū)--龍?zhí)秿{，水域面積達(dá)168平方公里的黃河新安萬山湖等。
    近年來，新安縣委、縣政府深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市的一系列重大決策部署，及時(shí)調(diào)整完善縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，明確提出了“福民強(qiáng)縣”的總體目標(biāo)，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣、旅游富民、科教育人”發(fā)展戰(zhàn)略，著力壯大支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快縣城新區(qū)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步提升，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)良好局面。20xx年底，全縣生產(chǎn)總值完成258.2億元，財(cái)政一般預(yù)算收入完成12.2億元，綜合實(shí)力連續(xù)多年位居河南“十強(qiáng)縣”行列。今年上半年，按照“三加快、兩確保、一率先”的總體工作要求，突出抓好項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)城一體化建設(shè)、民生建設(shè)等中心工作，強(qiáng)力實(shí)施“十大攻堅(jiān)工程”，縣域經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快的良好發(fā)展態(tài)勢，截止6月底，全縣生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成148.8億元，同比增長16.6%;財(cái)政一般預(yù)算完成了6.76億元，同比增長17%，各項(xiàng)主要指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了任務(wù)與時(shí)間同步的目標(biāo)。
    近年來，新安縣委特別重視發(fā)揮政協(xié)參政議政的作用，堅(jiān)持縣內(nèi)重大問題決策提交縣政協(xié)討論、協(xié)商，廣泛征求意見。堅(jiān)持縣委會(huì)邀請政協(xié)主席列席。堅(jiān)持主動(dòng)與政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志交換工作意見、商量工作，督促有關(guān)部門認(rèn)真辦理政協(xié)委員提案。堅(jiān)持重要政務(wù)活動(dòng)和重點(diǎn)工作邀請政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志參加。同時(shí)，縣政協(xié)緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感，緊緊圍繞新安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局建言獻(xiàn)策、鼓勁造勢，圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)視察調(diào)研、監(jiān)督落實(shí)，圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)增進(jìn)團(tuán)結(jié)、化解矛盾。在工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型、城市建設(shè)、民生建設(shè)、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)等方面做了大量的卓有成效的工作。尤其是政協(xié)的提案工作，開展扎實(shí)、效果顯著。在貼近民心、關(guān)注民生、凝聚民力方面成績斐然，在促進(jìn)發(fā)展、推進(jìn)民主、強(qiáng)化監(jiān)督方面功不可沒。
    今天我們榮幸地承辦本次全市提案工作會(huì)議，真誠地歡迎各兄弟縣(市)、區(qū)，市直委局登門傳經(jīng)送寶。我們也將十分珍惜這次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，借鑒經(jīng)驗(yàn)，吸取營養(yǎng)，啟發(fā)思路，推動(dòng)工作。同時(shí)，我們將盡全力做好會(huì)議的各項(xiàng)組織和服務(wù)工作，努力讓大家在新安期間會(huì)議開得舒心、聯(lián)系交流順心、一切活動(dòng)稱心。
    最后，預(yù)祝全市政協(xié)提案工作會(huì)議圓滿成功!衷心祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們身體健康、工作順利、萬事如意!
    謝謝大家!
    政協(xié)提案工作調(diào)研報(bào)告篇二十二
    同志們：
    政協(xié)提案是人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的一個(gè)重要形式。認(rèn)真辦理提案是各級黨委、政府及其職能部門履行職責(zé)、依法行政的重要政治任務(wù)，對于改進(jìn)我們的工作，實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系都具有重要的意義。這幾年來，縣委、政府都把政協(xié)提案的交辦工作當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來安排和部署，充分體現(xiàn)了縣委、政府對這項(xiàng)工作的高度擺位和高度重視。在今年召開的政協(xié)十三屆二次會(huì)議上，政協(xié)委員、各民主黨派、人民團(tuán)體近貼建設(shè)晉商文化旅游中心城市的戰(zhàn)略思路和奮斗目標(biāo)，近貼全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，貼近廣大人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，貼近民生，共提出了211件提案，其中除57件轉(zhuǎn)意見建議外，其余154件經(jīng)縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)閱批立案，具備交辦條件。這些提案涉及面廣，前瞻性、針對性和可操作性都比較強(qiáng)，充分體現(xiàn)了廣大縣政協(xié)委員為推動(dòng)平遙經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展履職盡責(zé)的強(qiáng)烈使命感和事業(yè)心。今天，縣委、政府、政協(xié)聯(lián)合召開委員提案交辦會(huì)，就是要?jiǎng)訂T各承辦單位進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)、精心組織、狠抓落實(shí)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成委員提案的辦理工作。政協(xié)主席后面還要做重要講話，下面我就這項(xiàng)工作先講四點(diǎn)意見。
    在近幾年的委員提案辦理工作中，為確保委員提案件件有回音、件件有著落、件件有成效，我們在實(shí)踐中始終把這樣四點(diǎn)抓在手中。一是抓住高度重視這一前提?？h委、政府這些年始終把委員提案辦理工作提到重要議事日程，作為為民辦實(shí)事、辦好事，密切黨群、政群關(guān)系，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵措施來抓，確保辦理工作的順利完成。二是抓住加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)這一關(guān)鍵。提案涉及的事項(xiàng)都是人民群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題，涉及面廣，解決難度比較大，我們落實(shí)縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)包干責(zé)任制，增強(qiáng)了提案辦理工作的實(shí)效性。各承辦單位都成立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)的辦理工作機(jī)構(gòu)，保證了辦理工作順利進(jìn)行。三是抓住了嚴(yán)格程序這一保證。為了進(jìn)一步明確辦理工作程序，嚴(yán)格落實(shí)《政協(xié)提案工作條例》，從辦理的原則、辦理工作人員的職責(zé)到復(fù)函的格式、復(fù)函的審核把關(guān)到辦理的程序、時(shí)限、形式都進(jìn)行了明確，提高了辦理的質(zhì)量和效率。四是抓住了督查回訪這一舉措。為了加快提案辦理工作進(jìn)度，確保提案件件有著落，我們加強(qiáng)了督促檢查，增強(qiáng)了辦理工作的時(shí)效性，同時(shí)各承辦單位都能夠積極與政協(xié)委員聯(lián)系溝通，促進(jìn)了提案的落實(shí)。
    二、做好今年委員提案的辦理工作，必須提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。
    根據(jù)建議提案辦理工作的性質(zhì)和特點(diǎn)，按照新形勢新任務(wù)的要求，各承辦單位在辦理工作中要著力強(qiáng)化三種意識(shí)，以更加認(rèn)真的態(tài)度，采取更加有力的措施，認(rèn)真做好提案的辦理工作。
    一要著力強(qiáng)化政治意識(shí)。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的基本政治制度。黨的十七大報(bào)告指出“支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)，把政治協(xié)商納入決策程序，完善民主監(jiān)督機(jī)制，提高參政議政實(shí)效”。政協(xié)提案工作融政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政為一體。政協(xié)委員利用提案直接參政議政，利用提案支持縣委政府謀劃發(fā)展、管理好社會(huì)事務(wù)，利用提案關(guān)注民生、改善民生，利用提案支持政府提升執(zhí)行率、提高工作效率，利用提案促進(jìn)國家機(jī)關(guān)及工作人員恪盡職守，樹立良好形象。各承辦單位一定要站在講政治的高度，認(rèn)識(shí)和對待這項(xiàng)工作，做好這項(xiàng)工作。
    二要著力強(qiáng)化大局意識(shí)。政協(xié)委員來自社會(huì)不同階層和領(lǐng)域，與人民群眾有廣泛聯(lián)系，他們所提出的建議提案，匯集了人民群眾的意愿，反映了社會(huì)各個(gè)方面的心聲。辦理好建議提案，關(guān)系全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，關(guān)系建設(shè)晉商文化旅游中心城市戰(zhàn)略目標(biāo)的全局，特別是一些反映群眾關(guān)注熱點(diǎn)、難點(diǎn)的問題，都是我們在工作中沒有解決或沒有解決好的問題，我們必須強(qiáng)化這方面的認(rèn)識(shí)，拓寬視野，創(chuàng)新思路，抓好落實(shí)。
    三要著力強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。認(rèn)真辦理好建議提案，是各級黨委政府及其部門的重要職責(zé)，是改善民生，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的一個(gè)重要切入點(diǎn)，是人民群眾對我們的期望和要求。只有把建議提案涉及的問題解決好，才能做到履職盡責(zé)，才能密切黨群、政群關(guān)系，把科學(xué)發(fā)展、以人為本、執(zhí)政為民的理念貫徹到具體實(shí)踐中，才能得到人民群眾的擁護(hù)和支持。
    三、做好今年委員提案的辦理工作，必須狠抓工作落實(shí)，切實(shí)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成任務(wù)。
    在今年交辦的154件政協(xié)提案中，其中涉及“三農(nóng)”的有23件，涉及工業(yè)發(fā)展的13件，涉及城建旅游的38件，涉及文化建設(shè)的8件，涉及社會(huì)事業(yè)發(fā)展的42件，涉及治安穩(wěn)定的6件，涉及宗教的3件，其宅類的21件，點(diǎn)多、面廣、線長。各承辦單位在具體辦理落實(shí)工作中要緊扣這樣“四個(gè)圍繞”來進(jìn)行：
    一是圍繞“三率”抓承辦。各承辦單位要緊緊圍繞辦復(fù)率達(dá)100%、與委員的見面聯(lián)系率達(dá)100%、委員滿意和基本滿意率達(dá)95%以上的工作目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，完善措施，整體提高辦理工作水平。
    二是圍繞“三點(diǎn)”抓解決。熱點(diǎn)問題具有普遍性，關(guān)注的人比較多，影響面大;焦點(diǎn)問題具有直面性，很尖銳;難點(diǎn)問題具有艱巨性。承辦單位要重點(diǎn)圍繞熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決下功夫、加力度。特別是要集中力量突出抓好以民生為主的社會(huì)建設(shè)方面的問題，突出抓好項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境保護(hù)方面的問題，突出抓好新農(nóng)村建設(shè)方面的問題，努力使該解決的問題得到解決，該強(qiáng)化的環(huán)節(jié)得到強(qiáng)化，該突破的領(lǐng)域得突破。
    三是圍繞“三快”抓效率?！叭臁本褪强於?、快行、快結(jié)。政協(xié)大會(huì)期間，政協(xié)提案委員會(huì)對收到的提案進(jìn)行了認(rèn)真審查、整理、分類，做到了“快定”。提案轉(zhuǎn)到縣委、政府后，經(jīng)各位領(lǐng)導(dǎo)的審閱和批示，做到了“快行”。按照規(guī)定，辦理工作一般應(yīng)在接到提案之日起3個(gè)月內(nèi)辦理完畢。我們總的安排是集中一個(gè)月的時(shí)間全部完成辦理任務(wù)，要做到“快結(jié)”。所以，要求我們各承辦單位要雷厲風(fēng)行，盡快、盡早使委員提案得到落實(shí)。
    四是圍繞“三新”抓質(zhì)量。第一個(gè)“新”是創(chuàng)新組織方式。各承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)責(zé)，所有答復(fù)件都必須由單位“一把手”簽發(fā)，對事關(guān)全局，影響深遠(yuǎn)、政策性強(qiáng)的重點(diǎn)建議、提案要深入研究，必要時(shí)由主要領(lǐng)導(dǎo)主持辦理。第二個(gè)“新”是創(chuàng)新工作方法。要在辦理工作中不斷借鑒好的經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合實(shí)際，不斷完善現(xiàn)場辦理、面商辦理、聯(lián)合辦理、并案辦理等制度。第三個(gè)“新”是創(chuàng)新聯(lián)系方式。各承辦單位要加強(qiáng)與委員的聯(lián)系和溝通。及時(shí)通報(bào)辦理進(jìn)展情況，多方面征求委員的意見建議。要邀請委員實(shí)地視察、調(diào)研座談、當(dāng)面協(xié)商，共同研究解決問題的辦法和措施，努力營造一種相互信任、相互支持、和諧辦理的工作氛圍。要采取走訪、電話、書信等多種方式進(jìn)行溝通，做到“辦前拜訪、辦中走訪、辦后回訪”，力求使每件建議、提案的辦理都使委員滿意。
    四、做好今年的委員提案工作，必須始終突出規(guī)范性，切實(shí)健全各項(xiàng)辦理制度。
    一要規(guī)范程序。各承辦單位要嚴(yán)格按照交辦安排、方案制訂、協(xié)調(diào)處理、走訪協(xié)商、審核答復(fù)等環(huán)節(jié)程序進(jìn)行辦理，嚴(yán)格落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，經(jīng)辦人員具體辦的三級包責(zé)制。
    二要規(guī)范答復(fù)。各承辦單位要嚴(yán)格按照《政協(xié)提案工作條例》的規(guī)定，辦結(jié)一件，同時(shí)向委員函復(fù)一件。對確有原因暫時(shí)難以解決的提案，函復(fù)時(shí)要說明原因，解釋清楚。尤其是對一些需要列入計(jì)劃逐步解決的提案，要根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)真做好二次答復(fù)工作，確保提案所提問題得到最大限度解決。所有提案辦理結(jié)束后，承辦單位要及時(shí)將工作總結(jié)以正式文件書面報(bào)告縣委、政府。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，各單位在答復(fù)時(shí)，行文格式一定要規(guī)范，既體現(xiàn)對政協(xié)委員的尊重，又體現(xiàn)我們辦理工作的嚴(yán)肅性。
    三要加強(qiáng)督查。我們要把督辦落實(shí)到辦理工作的每個(gè)階段，每個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)方面，并做到經(jīng)?；?、制度化，形成全方位、多層次的督辦網(wǎng)絡(luò)?？h委辦公室、政府辦公室到要采取跟蹤督辦、通報(bào)督辦、電話催辦等多種有效形式，加強(qiáng)督促檢查。各承辦單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要對本單位提案辦理的過程、效果進(jìn)行隨時(shí)過問，督促解決。縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)要對確定的重點(diǎn)提案親自出面進(jìn)行督辦。
    同志們，委員提案辦理工作是一項(xiàng)政治性、全局性、政策性、時(shí)效性都很強(qiáng)的工作，任務(wù)艱巨，要求嚴(yán)格，責(zé)任重大。希望各承辦單位一定要按照今天交辦會(huì)的精神，盡職盡責(zé)，狠抓落實(shí)，努力將今年的委員提案辦理工作提高到一個(gè)新的水平，為晉商文化旅游中心城市建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)!
    謝謝大家!