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政府內(nèi)部采購管理制度篇一
第一條根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》(以下簡(jiǎn)稱《政府采購法》)等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本暫行辦法。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的政府采購,適用本辦法。因嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件需要實(shí)施的緊急采購,以及涉及國家安全和秘密的采購,不適用本辦法。
第三條本辦法所稱政府采購,是指各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織(以下簡(jiǎn)稱采購人),使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
第四條政府采購實(shí)行集中采購和分散采購相結(jié)合。集中采購是指采購人采購集中采購目錄以內(nèi)的貨物、工程和服務(wù)的行為。分散采購是指采購人采購集中采購目錄以外且在采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
第五條政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則。
第六條政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)。法律另有規(guī)定的除外。
第七條政府采購工程達(dá)到國家和省規(guī)定的招標(biāo)限額,在采用招標(biāo)方式時(shí),適用《招標(biāo)投標(biāo)法》。但采購預(yù)算編制、信息發(fā)布和招投標(biāo)過程的監(jiān)督、采購合同的訂立、采購資金的撥付等適用《政府采購法》和本辦法。未達(dá)到國家和省規(guī)定招標(biāo)限額的政府采購工程的采購,適用《政府采購法》和本辦法。
第八條本市的集中采購目錄、采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),由蘇州市人民政府確定,報(bào)省財(cái)政部門備案。
第九條集中采購目錄、采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以及采購過程、采購結(jié)果等政府采購信息,應(yīng)在省級(jí)財(cái)政部門指定的媒體上及時(shí)向社會(huì)公開發(fā)布,但涉及商業(yè)秘密的除外。
第十條市、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政部門是負(fù)責(zé)政府采購監(jiān)督管理的部門,依法履行對(duì)政府采購活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)。市人民政府其他有關(guān)部門依法履行對(duì)政府采購活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)督管理職責(zé)。
第十一條市人民政府根據(jù)政府采購項(xiàng)目組織集中采購的需要設(shè)立的集中采購機(jī)構(gòu)是非營(yíng)利事業(yè)法人,直屬市人民政府領(lǐng)導(dǎo)。集中采購機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé):
(一)受采購人委托,制定集中采購的具體操作方案并組織實(shí)施;。
(二)依法組織采購活動(dòng);。
(三)根據(jù)采購人委托的權(quán)限簽訂或組織簽訂政府采購合同,并督促合同履行;。
(四)受采購人委托,代理集中采購目錄以外項(xiàng)目的采購;。
(五)依法辦理其他政府采購事宜。
第十二條采購代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系。采購代理機(jī)構(gòu)不得以向采購人行賄或采取其他不正當(dāng)手段謀取非法利益。
第十三條采購人應(yīng)當(dāng)按照同級(jí)財(cái)政部門的要求和年度集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)編制政府采購預(yù)算。采購人根據(jù)確定的政府采購預(yù)算編制月度政府采購計(jì)劃,由主管預(yù)算單位匯總并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的政府采購計(jì)劃一般不得調(diào)整。采購人確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)?bào)送采購計(jì)劃的程序進(jìn)行。不編制月度采購計(jì)劃的項(xiàng)目,不予列入政府集中采購。
第十四條采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目,必須委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購。分散采購可以由采購人自行組織采購,也可以委托采購代理機(jī)構(gòu)采購。實(shí)施分散采購必須按照《政府采購法》規(guī)定的方式、程序進(jìn)行,并依法接受財(cái)政部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督。
第十五條采購人委托集中采購機(jī)構(gòu)從事政府采購活動(dòng),應(yīng)當(dāng)與其簽訂委托代理協(xié)議,明確委托代理事項(xiàng),約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第十六條供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng),應(yīng)具備法定的資格條件。供應(yīng)商資格由政府采購監(jiān)管部門進(jìn)行審核,集中采購機(jī)構(gòu)據(jù)此建立相應(yīng)的供應(yīng)商庫。
第十七條采購人不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇。政府采購當(dāng)事人不得以任何手段排斥其他供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)。任何單位和個(gè)人不得違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定,要求采購人或采購工作人員向其指定的供應(yīng)商進(jìn)行采購。
第十八條政府采購以公開招標(biāo)方式為主,以邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購、詢價(jià)以及國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式為輔。
第十九條采購人采購貨物或服務(wù),數(shù)額達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的,必須采用公開招標(biāo)方式。因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的,由采購代理機(jī)構(gòu)提出申報(bào)意見,市財(cái)政部門審核并報(bào)蘇州市財(cái)政部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。采購人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購的貨物或服務(wù)化整為零或以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購。
第二十條政府采購專家?guī)煊韶?cái)政部門按財(cái)政部、監(jiān)察部的有關(guān)規(guī)定設(shè)立。政府采購專家應(yīng)當(dāng)具備國家和省規(guī)定的條件。
第二十一條在政府采購活動(dòng)中依法需要使用專家的,采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在同級(jí)財(cái)政部門的監(jiān)督下,本著專業(yè)對(duì)口的原則,從政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取,抽取結(jié)果當(dāng)場(chǎng)記錄備案。政府采購專家名單在評(píng)審結(jié)束前應(yīng)當(dāng)保密。對(duì)行業(yè)或產(chǎn)品有特殊要求的采購項(xiàng)目,本地政府采購專家?guī)觳荒芴峁┧鑼<业?,?cái)政部門應(yīng)當(dāng)從上級(jí)政府采購專家?guī)熘谐槿?。如仍不能滿足要求的,采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可以自行確定,并報(bào)財(cái)政部門備案,但不得違反相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定。
第二十二條政府采購專家應(yīng)當(dāng)客觀、誠實(shí)和公正地參加政府采購的評(píng)審工作,獨(dú)立、負(fù)責(zé)地提出評(píng)審意見,并對(duì)所提意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。政府采購專家應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避與自己有利害關(guān)系的政府采購項(xiàng)目的評(píng)審。
第二十三條采購人和供應(yīng)商之間的權(quán)利和義務(wù),應(yīng)當(dāng)按照平等、自愿的原則,以書面合同方式約定。采購人可以委托采購代理機(jī)構(gòu)與供應(yīng)商簽訂政府采購合同。采購代理機(jī)構(gòu)以采購人名義簽訂合同的,應(yīng)當(dāng)提交采購人的委托代理協(xié)議,作為合同附件。
第二十四條政府采購合同一經(jīng)訂立,不得擅自變更、中止或終止。政府采購合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會(huì)公共利益的,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)變更、中止或終止合同,并將變更、中止或終止合同的有關(guān)情況報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核備案。有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;雙方都有過錯(cuò)的,各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第二十五條采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。大型或復(fù)雜的政府采購項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書上簽字,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第二十六條政府采購資金實(shí)行國庫集中支付制度。國家和上級(jí)部門另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十七條供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程或中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的,可以在7個(gè)工作日內(nèi)依法向采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)提出書面質(zhì)疑。采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到書面質(zhì)疑后7個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向質(zhì)疑供應(yīng)商作出答復(fù),但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的,可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)依法向同級(jí)財(cái)政部門書面投訴。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在收到投訴后30個(gè)工作日內(nèi),對(duì)投訴事項(xiàng)作出處理決定,并以書面形式通知投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人。
第二十八條財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政府采購活動(dòng)及采購代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容有:
(一)采購范圍、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況;。
(二)政府采購人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能;。
(五)分散采購的組織實(shí)施情況;。
(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。
第二十九條采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行采購項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度、人員輪崗制度、職能分離制度和回避制度,建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,加強(qiáng)其對(duì)工作人員的教育、培訓(xùn)和考核。采購人員經(jīng)考核不合格的,不得繼續(xù)任職。
第三十條財(cái)政部門應(yīng)建立健全對(duì)采購代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理制度,依法對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果等有關(guān)情況在指定的媒體上如實(shí)公布。
第三十一條依照法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)政府采購負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的政府有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照其職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)政府采購活動(dòng)的監(jiān)督。
第三十二條各主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)各單位政府采購的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各主管部門應(yīng)根據(jù)本辦法要求,制訂相應(yīng)的政府采購制度,并予以實(shí)施。
第三十三條采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行政府采購的,財(cái)政、監(jiān)察和其他有關(guān)部門可以實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
第三十四條任何單位和個(gè)人對(duì)政府采購活動(dòng)中的違法違紀(jì)違規(guī)行為有權(quán)檢舉和控告,有關(guān)部門、機(jī)關(guān)應(yīng)依照各自職責(zé)及時(shí)處理。
第三十五條采購人有下列情形之一的,由財(cái)政部門責(zé)令改正;拒不改正的,可以停止向其支付預(yù)算資金,并相應(yīng)扣減預(yù)算指標(biāo)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,財(cái)政部門應(yīng)提請(qǐng)其上級(jí)機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分:
(三)擅自委托未取得政府采購資格的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購的;。
(四)應(yīng)進(jìn)行集中采購而擅自進(jìn)行自行采購的。
第三十六條采購人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加大型或復(fù)雜的政府采購項(xiàng)目驗(yàn)收工作而未邀請(qǐng)的,由財(cái)政部門責(zé)令改正,并由其上級(jí)行政主管部門或有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
第三十七條供應(yīng)商在政府采購過程中有違反法律、法規(guī)情形的,或在中標(biāo)后不能按投標(biāo)承諾履約的,給予其取消中標(biāo)資格、限期整改、一到三年內(nèi)禁止參加本地區(qū)的政府采購活動(dòng)等處罰。
第三十八條驗(yàn)收方成員在驗(yàn)收工作中弄虛作假,損害采購當(dāng)事人合法權(quán)益的,由財(cái)政部門責(zé)令改正,并由其上級(jí)行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條采購代理機(jī)構(gòu)在代理政府采購業(yè)務(wù)中有違法行為的,按照有關(guān)法律規(guī)定處以罰款,并依法取消其進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)的資格;對(duì)構(gòu)成犯罪的有關(guān)責(zé)任人,依法追究刑事責(zé)任。
第四十條財(cái)政部門和其他有關(guān)部門的工作人員在實(shí)施監(jiān)督檢查中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位、上級(jí)機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條本辦法自20**年1月1日起施行。常政發(fā)[1999]15號(hào)《常熟市政府采購管理辦法》(試行)同時(shí)廢止。
政采云采購平臺(tái)官網(wǎng)入口。
政府內(nèi)部采購管理制度篇二
第一條為了加強(qiáng)采購計(jì)劃管理,規(guī)范采購工作,保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常持續(xù)供應(yīng),控制不必要的開支,特制訂本規(guī)定。
第二條采購管理工作的任務(wù):
(一)根據(jù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)需要作好物資采購工作,保障原材料和各項(xiàng)物資連續(xù)供應(yīng)。
(二)在保障供應(yīng)的前提下,選擇優(yōu)質(zhì)物資,確保采購物資的質(zhì)量合格。
(三)開拓貨源基地,優(yōu)化供應(yīng)渠道,降低采購成本。
第三條采購審批:
(一)各部門所需物資申購均須事前填具采購申請(qǐng)單,按程序辦理審批。
(二)對(duì)預(yù)算外。
元(含)以內(nèi)由總經(jīng)理批準(zhǔn),超過()元由董事長(zhǎng)批準(zhǔn)。
第四條采購審批一律使用采購申請(qǐng)單:
(一)采購申請(qǐng)單各欄填寫是否清楚,審批者是否簽字。
(二)緊急采購申請(qǐng)單應(yīng)優(yōu)先辦理。
(三)無法于需用日期辦妥的采購申請(qǐng)單,必須及時(shí)通知申購部門。
(四)接到撤銷通知的采購申請(qǐng)單,應(yīng)先處理,并在采購計(jì)劃中刪除。
第五條尋價(jià)及洽談:
(一)充分了解所購物資的品名、規(guī)格、質(zhì)量要求及其他特別要求。
(二)向供應(yīng)商詳細(xì)說明品名、規(guī)格、質(zhì)量要求、數(shù)量、交貨期、交貨地點(diǎn)、付款方式。
(三)同規(guī)格產(chǎn)品的供應(yīng)商至少對(duì)比三家。
(四)尋求其他更適合的替代品。
(五)經(jīng)成本分析后,設(shè)定議價(jià)目標(biāo)。
(六)有沒有價(jià)格上漲、下跌因素。
(七)尋價(jià)單應(yīng)注明與供應(yīng)商議定的成交條件。
(八)如果是緊急需求臨時(shí)購買,采購人員可以參考以往之類似的價(jià)格,免經(jīng)尋價(jià)、比價(jià)手續(xù)。
第六條訂購:
(一)需預(yù)付定金、長(zhǎng)期需用的原材料等物資、內(nèi)外銷價(jià)須辦退稅、采購金額()元以上或有附帶條件的采購活動(dòng)應(yīng)簽訂合同。
(二)分批交貨的須在合同中注明。
(三)訂購單(采用聯(lián)絡(luò)函或傳真)交供應(yīng)商,無法按需用日期交貨的必須及時(shí)通知申購部門。
第七條采購:
(一)采購人員應(yīng)對(duì)供應(yīng)商所提供物資進(jìn)行詳細(xì)檢驗(yàn),確認(rèn)是否與訂購單或采購申請(qǐng)單所列內(nèi)容一致。
(二)采購員應(yīng)向供應(yīng)商索取必要的合格證明、使用說明等資料。
(三)采購物資到達(dá)公司后,采購人員應(yīng)及時(shí)趕到倉庫。
第八條收貨:
(一)原材料采購經(jīng)原料庫進(jìn)行外在驗(yàn)收辦理收貨后,采購人員填具報(bào)驗(yàn)單,報(bào)質(zhì)量檢驗(yàn)部門進(jìn)行檢驗(yàn)。采購部接到合格通知后辦理入庫手續(xù)。
(二)其他材料需經(jīng)項(xiàng)目部驗(yàn)收后,材料處方可辦理入庫手續(xù)。
(三)采購人員憑入庫單和有效發(fā)票辦理付款或報(bào)銷。
第九條付款結(jié)算時(shí)采購人員應(yīng)注意:
(一)發(fā)票抬頭、金額及其它內(nèi)容是否相符。
(二)有無預(yù)付款或暫付款。
(三)是否需要扣款。
(四)需要辦退稅的及時(shí)轉(zhuǎn)告退稅。
政府內(nèi)部采購管理制度篇三
為規(guī)范政府采購行為,強(qiáng)化對(duì)政府采購資金的管理,提高政府采購資金使用效益,有效地控制財(cái)政支出,節(jié)約財(cái)政資金。加強(qiáng)廉政建設(shè),促進(jìn)政府采購公開、公平、公正。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等相關(guān)法規(guī),特訂本制度。
本鎮(zhèn)內(nèi)政府機(jī)關(guān),實(shí)行預(yù)算管理的事業(yè)單位、鎮(zhèn)屬部門、
站所使用財(cái)政資金和其他資金進(jìn)行的政府采購適用本制度。本制度所稱政府采購是指使用財(cái)政資金采購依法制訂的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
落實(shí)采購計(jì)劃:各單位為了確保行政任務(wù)和事業(yè)計(jì)劃的完成,需購買物品或取得勞務(wù)時(shí),單位向黨政辦提出書面申請(qǐng),黨政辦本著“量入為出,適度從緊”的原則進(jìn)行審核簽具意見報(bào)單位分管領(lǐng)導(dǎo)簽批后,報(bào)財(cái)政所確定落實(shí)采購計(jì)劃。
政府采購應(yīng)當(dāng)采取以下方式:公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、邀請(qǐng)招標(biāo)、單一來源采購、詢價(jià)。具體采購方式由鎮(zhèn)采購辦、機(jī)關(guān)主管、后勤組按規(guī)定的程序組織實(shí)施,公開招標(biāo)應(yīng)作為政府、采購的主要采購方式。
先由各機(jī)關(guān)各部門、站所根據(jù)工作需求填報(bào)“政府采購申請(qǐng)表”報(bào)鎮(zhèn)采購辦,并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽定,財(cái)政局鄉(xiāng)財(cái)局和,采購辦要簽審核意見,鎮(zhèn)采購辦根據(jù)采購內(nèi)容和金額確認(rèn)采購方式和采購單位,如果需由站所采購的,由站所填報(bào)。政府采購申請(qǐng)表”報(bào)鎮(zhèn)采購辦審核,由鎮(zhèn)采購中心安排采購,如果由鎮(zhèn)采購辦采購的,需報(bào)分管采購領(lǐng)導(dǎo)審批后,由鎮(zhèn)采購辦安排采購。所有采購物品資金由主管領(lǐng)導(dǎo)審批后,財(cái)政所直接付給供應(yīng)商。
鎮(zhèn)財(cái)政部門在編制年度預(yù)算的同時(shí)編制政府采購預(yù)算,應(yīng)本著實(shí)事求是和節(jié)約的原則,充分考慮實(shí)際需要與財(cái)力可能,鎮(zhèn)采購辦應(yīng)有計(jì)劃地安排日常辦公用品的集中采購。
凡納入政府采購制度范圍的部門,未經(jīng)同意自行采購的,不得列支,否則按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律處理。紀(jì)檢、財(cái)政所應(yīng)定期對(duì)政府機(jī)關(guān)采購行為進(jìn)行監(jiān)督、檢查,采購辦應(yīng)定期匯報(bào)政府采購情況并定期進(jìn)行公開,定期進(jìn)行總結(jié),任何單位和個(gè)人對(duì)政府采購活動(dòng)中的違法違紀(jì)行為,有權(quán)控告和檢舉。
政府內(nèi)部采購管理制度篇四
為使酒店的采購工作走上制度化、規(guī)范化,合理控制成本,加強(qiáng)內(nèi)部工作協(xié)調(diào)和提高工作效率,特制定本采購管理制度:
酒店設(shè)立專職采購部,隸屬酒店財(cái)務(wù)部管理,接受財(cái)務(wù)總監(jiān)、成本控制、集團(tuán)稽查部及其它部門的監(jiān)督,全面負(fù)責(zé)酒店的采購工作。
1.所有采購項(xiàng)目均需董事會(huì)簽批授權(quán)及酒店財(cái)務(wù)部批準(zhǔn)同意。
2.所有采購物品均需比較至少三家的價(jià)格和品質(zhì),月結(jié)類物品每月每一類至少有三家供貨商提供報(bào)價(jià)單。
3.所有采購物品的品質(zhì)須保持一慣穩(wěn)定。
4.采購部工作人員須對(duì)自己采購物品的價(jià)格和品質(zhì)負(fù)責(zé)。
5.采購部須每半個(gè)月一次通過電話、傳真、外出調(diào)查、接待廠商等方式獲取酒店使用的各類物品主要品種的價(jià)格信息并整理成價(jià)格信息庫,以書面形式匯報(bào)給酒店財(cái)務(wù)部及董事會(huì)。
6.所有供應(yīng)商名片、報(bào)價(jià)單、合同等資料及樣品采購部須登記歸檔并妥善保管,有人員變動(dòng)時(shí)須全部列入移交。上述資料及采購人員自購物品價(jià)格信息采購部每天須錄入至采購部?jī)r(jià)格信息庫。
7.采購時(shí)間要求:一般物品采購時(shí)間為3天;急用物品當(dāng)天必須采購回來;印刷品、客房一次性用品、布草等使用部門須提前一個(gè)月下單采購。
8.采購部禁止采購任何未下申購單的物品,否則財(cái)務(wù)部將不予以報(bào)銷。
9.禁止使用部門自行采購物品或私自與供應(yīng)商洽談采購事宜。
10.采購部負(fù)責(zé)跟進(jìn)各協(xié)作廠商的貨款及時(shí)簽批支付事宜。對(duì)到期的應(yīng)付帳款,酒店應(yīng)及時(shí)支付,以建立酒店良好形象,維護(hù)酒店財(cái)務(wù)信譽(yù),同時(shí)也為日后的采購工作提供便利。
1.申購單審批程序:
使用部門經(jīng)理(倉庫主管)資產(chǎn),會(huì)計(jì)復(fù)查,董事同意采購部,詢價(jià)財(cái)務(wù)總監(jiān)稽查部,行政辦董事會(huì),申購單返回采購部。
2.單位價(jià)值1000元以下或批量?jī)r(jià)值在xx元以下的由采購部現(xiàn)金自購的物品,采購部須事先貨比三家,并在申購單上注明詢價(jià)結(jié)果和選定的供應(yīng)商,經(jīng)董事會(huì)最后批準(zhǔn)后方可采購。酒店財(cái)務(wù)部和集團(tuán)稽查部將對(duì)價(jià)格及品質(zhì)進(jìn)行不定期抽查。
2.單位價(jià)值1000元以上或批量?jī)r(jià)值在xx元以上的物品采購審批程序:
采購部尋找至少三家廠商比較價(jià)格品質(zhì),評(píng)定小組確定供貨商采購部與供貨商共同草擬合同或采購協(xié)議。
財(cái)務(wù)審批行政辦審批董事會(huì)審批蓋章或簽字。
執(zhí)行合同或協(xié)議。
(評(píng)定小組由采購部、使用部門、財(cái)務(wù)部、主管副總、集團(tuán)稽查組成)。
3.賒購(月結(jié))物品采購審批程序。
蔬菜、肉類、凍品、三鳥、海鮮,水果由各廚主廚直接下單至采購部叫貨。其它物品按上述第1、2、3款程序執(zhí)行。
各月結(jié)供應(yīng)商選定辦法:采購部每月每類物品均應(yīng)邀請(qǐng)至少三家供應(yīng)商報(bào)價(jià),采購部、使用部門、主管副總、財(cái)務(wù)部和集團(tuán)稽查部組成供貨商評(píng)定小組,通力合作,進(jìn)行價(jià)格及質(zhì)量的比較和討論,選定供應(yīng)商。采購部及上述相關(guān)部門可分頭或聯(lián)合組織市場(chǎng)調(diào)查,根椐市場(chǎng)調(diào)查的價(jià)格,與供應(yīng)商確定固定的一個(gè)月的供應(yīng)價(jià),在此確認(rèn)期間內(nèi),供應(yīng)商將按此固定價(jià)格提供酒店所需的物料。
采購成本的控制由財(cái)務(wù)部、采購部、使用部門及集團(tuán)稽查部共同完成,平時(shí)各部門應(yīng)及時(shí)到市場(chǎng)上了解價(jià)格行情,以促進(jìn)酒店采購成本的控制與監(jiān)督。
1.財(cái)務(wù)部應(yīng)定期(每月或每季度)牽頭,組織財(cái)務(wù)部、采購部、使用部門及集團(tuán)稽查部對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)估(酒店每類物品須有至少三家供貨商),淘汰部分不合格供貨商。
2.選用供應(yīng)商角度采用1+2+n原則,所謂1+2+n是指一類商品一個(gè)主供應(yīng)商、2個(gè)輔助供應(yīng)商、n個(gè)考察供應(yīng)商。這類商品只有一個(gè)主要供應(yīng)商,大約70%的物資從他手中購買。2個(gè)輔助供應(yīng)商提供大約20%的物資,一旦主供應(yīng)商出現(xiàn)問題能有其他供應(yīng)商立即頂替。數(shù)量不限的考察供應(yīng)商既是輔助供應(yīng)商的后備力量,也使酒店在采購極其特殊物資時(shí)無購買死角。
3.采購部要做好同供貨商的聯(lián)系和接待等工作,維護(hù)酒店形象。
政府內(nèi)部采購管理制度篇五
第一條、為規(guī)范xx有限公司(以下簡(jiǎn)稱公司)材料采購和批價(jià)行為,建立、健全監(jiān)督制約機(jī)制,確保材料批價(jià)、采購能高質(zhì)量、低成本、高效率進(jìn)行,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合公司實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條、本規(guī)定適用于公司各開發(fā)項(xiàng)目的材料限價(jià)和采購業(yè)務(wù)。
第三條、根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,材料采購可采用公司采購、總承包單位采購兩種方式。
第四條、原則上除墻地磚、單元門、進(jìn)戶門、防火門、鋁塑鋼門窗、開關(guān)插座、配電箱、衛(wèi)生潔具、涂料、電梯、水泵、空調(diào)及其它所有設(shè)備由公司采購供應(yīng),其他材料均由總承包單位負(fù)責(zé),并在編制招標(biāo)文件和簽定合同時(shí)給予明確。通風(fēng)材料、消防材料、智能化材料等在專業(yè)分包招標(biāo)時(shí)一并確定。
第五條、由公司采購的材料、設(shè)備采用集中招標(biāo)采購并根據(jù)項(xiàng)目需要供應(yīng);由總承包單位采購的材料采用項(xiàng)目部指定品牌并批價(jià),總承包單位采購的方式。
第六條、對(duì)其它個(gè)別常用的可能影響使用功能的部分材料,由事業(yè)部通過招標(biāo)選擇數(shù)家戰(zhàn)略合作供應(yīng)商,在不同時(shí)期通過比價(jià)方式確定供應(yīng)商.
第七條、項(xiàng)目部(公司)根據(jù)圖紙、公司的有關(guān)要求及自身項(xiàng)目的成本控制指標(biāo),對(duì)材料品牌、材質(zhì)、型號(hào)、規(guī)格、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間和用量確認(rèn)后,報(bào)公司由公司相關(guān)部門統(tǒng)一安排供應(yīng),材料供至現(xiàn)場(chǎng)后由項(xiàng)目部(公司)組織對(duì)材料進(jìn)場(chǎng)規(guī)格、數(shù)量和質(zhì)量等進(jìn)行驗(yàn)收。
第八條、職責(zé)分工。
1、項(xiàng)目部(公司)根據(jù)圖紙和公司的有關(guān)要求負(fù)責(zé)項(xiàng)目材料品牌、材質(zhì)、型號(hào)、規(guī)格和用量的確認(rèn)、材料價(jià)格市場(chǎng)行情的調(diào)研和考察、材料價(jià)格的批復(fù)。
2、計(jì)劃預(yù)算部負(fù)責(zé)材料的詢價(jià)和限價(jià)。
第九條、限價(jià)和批價(jià)程序。
1、項(xiàng)目部(公司)專業(yè)工程師對(duì)總承包單位所申報(bào)的材料詢價(jià)表明細(xì)進(jìn)行核對(duì)審查,審核材料的品牌、材質(zhì)、型號(hào)、規(guī)格、用量等是否與圖紙?jiān)O(shè)計(jì)及我方產(chǎn)品定位要求相吻合,審核完畢后由項(xiàng)目經(jīng)理簽字確認(rèn)后報(bào)計(jì)劃預(yù)算部。
2、計(jì)劃預(yù)算部根據(jù)項(xiàng)目部所報(bào)明細(xì)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研和詢價(jià),確定各種材料的最高限價(jià)并核實(shí)所報(bào)明細(xì)計(jì)價(jià)單位是否與預(yù)算計(jì)算規(guī)則相一致。如某種材料價(jià)格市場(chǎng)變化較大,而又確實(shí)需要分批次供貨,則由計(jì)劃預(yù)算部每月發(fā)布一次價(jià)格限價(jià)信息提供給各項(xiàng)目部。
3、項(xiàng)目部根據(jù)計(jì)劃預(yù)算部的限價(jià),結(jié)合各自項(xiàng)目部對(duì)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查情況以及自身項(xiàng)目的成本控制指標(biāo),對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行批復(fù)。如批價(jià)不高于限價(jià),則由項(xiàng)目部自行批復(fù);如批價(jià)高于限價(jià),則項(xiàng)目部需將情況報(bào)給計(jì)劃預(yù)算部,經(jīng)批準(zhǔn)后方可正式批價(jià)。
第十條、計(jì)劃預(yù)算部和各項(xiàng)目部均要安排專人(兩人以上)對(duì)材料、設(shè)備的市場(chǎng)行情進(jìn)行廣泛而卓有成效的市場(chǎng)調(diào)研,并建立起材料、設(shè)備價(jià)格的信息庫,信息庫至少要包含:各種材料、設(shè)備各個(gè)時(shí)間段的價(jià)格情況;主要材料、設(shè)備在市場(chǎng)上主要的供貨商及其情況。所列各種材料供貨商均不應(yīng)少于五家。
第十一條、各項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)項(xiàng)目上已使用的材料的供貨商進(jìn)行評(píng)價(jià),推薦有實(shí)力、信譽(yù)度好的供貨商進(jìn)入項(xiàng)目管理部編制的合格供應(yīng)商名錄。進(jìn)入合格供應(yīng)商名錄的在以后的項(xiàng)目上可不用對(duì)其進(jìn)行考察。
第十二條本辦法由xx負(fù)責(zé)解釋。
第十三條本辦法自頒布之日起執(zhí)行。
政府內(nèi)部采購管理制度篇六
第一條為加強(qiáng)公司政府采購代理業(yè)務(wù)的管理,規(guī)范代理行為,提高業(yè)務(wù)效率,促進(jìn)公司廉政建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和財(cái)政部《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際,制訂本制度。
第二條凡使用政府財(cái)政性資金采購的貨物、服務(wù)和工程類項(xiàng)目均適用本制度。
第三條政府采購項(xiàng)目必須經(jīng)過立項(xiàng)、審批、論證等確認(rèn)程序,并落實(shí)資金來源后,由采購人委托方可組織實(shí)施。
第四條政府采購活動(dòng),凡《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、財(cái)政部《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、陜西省財(cái)政廳《陜西省政府采購負(fù)面清單》及政府其他法律法規(guī)已有規(guī)定的,一律從其規(guī)定執(zhí)行。
第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
第五條按照政府采購代理業(yè)務(wù)執(zhí)行與監(jiān)督相互分離的原則,公司成立監(jiān)督審查領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)政府采購代理業(yè)務(wù)進(jìn)行事前、事中、事后全過程協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查。
組長(zhǎng):總經(jīng)理。
副組長(zhǎng):分管監(jiān)審部的副總經(jīng)理。
成員:綜合財(cái)務(wù)部經(jīng)理、監(jiān)審部經(jīng)理、招標(biāo)部經(jīng)理。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在監(jiān)審部,監(jiān)審部經(jīng)理兼任辦公室主任。
其主要職責(zé)是:
(一)全面監(jiān)督公司政府采購代理工作。
(三)討論、決定政府采購代理工作中的重大事項(xiàng)。
第七條政府采購代理工作中相關(guān)部門的工作職責(zé)。
(一)監(jiān)審部是政府采購代理工作的監(jiān)督、審查機(jī)構(gòu),主要職責(zé)是:
2.監(jiān)督檢查政府采購代理工作遵守國家、地方法律法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行情況。
3.全過程監(jiān)督審查政府采購代理活動(dòng),對(duì)采購過程中的違規(guī)行為提出糾正建議。
4.監(jiān)督政府采購項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家的抽取或確定工作。
5.監(jiān)督受理采購項(xiàng)目的有關(guān)投訴。
(二)招標(biāo)部是政府采購代理工作的業(yè)務(wù)部門,主要職責(zé)是:
1.簽訂代理委托合同、項(xiàng)目備案、招標(biāo)信息發(fā)布。
2.招標(biāo)文件(競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件、談判文件)編制、組織項(xiàng)目論證、發(fā)售招標(biāo)文件(競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件、談判文件)。
3.現(xiàn)場(chǎng)踏勘及組織投標(biāo)預(yù)備會(huì)、招標(biāo)答疑、開標(biāo)準(zhǔn)備。
4.依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、組織開評(píng)定標(biāo)、中標(biāo)(成交)信息發(fā)布。
5.中標(biāo)合同的簽訂、項(xiàng)目驗(yàn)收等后期跟蹤服務(wù)。
(三)綜合財(cái)務(wù)部是政府采購代理工作的行政管理部門,主要職責(zé)是:
1.依據(jù)公司有關(guān)印章用印流程,完成業(yè)務(wù)部門印章用印申請(qǐng)。
2.按照招標(biāo)信息的約定收取招標(biāo)文件(競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件、談判文件)、圖紙、投標(biāo)保證金、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)等政府采購活動(dòng)中的相關(guān)費(fèi)用。
3.根據(jù)采購項(xiàng)目進(jìn)度,按照業(yè)務(wù)部門申請(qǐng),退付投標(biāo)保證金。
4.收集整理政府采購項(xiàng)目招標(biāo)檔案資料。
(一)招標(biāo)部經(jīng)理對(duì)委托項(xiàng)目的各種采購審批文件進(jìn)行符合性檢查,包括項(xiàng)目立項(xiàng)文件、采購方式批準(zhǔn)文件、資金落實(shí)情況、委托代理協(xié)議、招標(biāo)方案等,審查委托項(xiàng)目是否具備采購條件。
(二)招標(biāo)公告(磋商公告、談判公告)發(fā)布前兩個(gè)工作日,報(bào)監(jiān)審部、招標(biāo)部經(jīng)理完成會(huì)審,由監(jiān)審部對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商資格要求提出會(huì)審意見,招標(biāo)部經(jīng)理對(duì)公告格式及相關(guān)法定時(shí)效約定提出會(huì)審意見。
(三)招標(biāo)文件(競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件、談判文件)發(fā)售前兩個(gè)工作日,報(bào)監(jiān)審部、招標(biāo)部經(jīng)理、公司主管領(lǐng)導(dǎo)完成三級(jí)復(fù)核:監(jiān)審部審核時(shí)間為二個(gè)工作日、招標(biāo)部經(jīng)理審核時(shí)間為一個(gè)工作日、公司主管領(lǐng)導(dǎo)審核時(shí)間為一個(gè)工作日,應(yīng)填寫招標(biāo)文件審核單并按復(fù)核意見進(jìn)行相應(yīng)修改。
招標(biāo)文件(競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件、談判文件)內(nèi)容必須符合國家及地方法律法規(guī)的各種相關(guān)規(guī)定,內(nèi)容齊全,不允許存在任何的傾向性。
招標(biāo)的時(shí)間安排、招標(biāo)工期、投標(biāo)報(bào)價(jià)、采購預(yù)算價(jià)的編制等必須符合國家及地方法律法規(guī)的各種相關(guān)規(guī)定。
招標(biāo)文件(競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件、談判文件)中合同條款有國家示范文本合同的必須采用示范文本,并對(duì)合同專用條款在國家政策范圍內(nèi)同委托方充分溝通,對(duì)專用條款的內(nèi)容必須做到明確。
明確投標(biāo)格式化文件,并在招標(biāo)文件(競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件、談判文件)發(fā)售時(shí)將電子版文件同時(shí)發(fā)放投標(biāo)單位。
評(píng)標(biāo)辦法必須符合國家、省、市的相關(guān)規(guī)定,在規(guī)定的指導(dǎo)下制定評(píng)標(biāo)辦法不允許有任何的傾向性,必須堅(jiān)持平等的競(jìng)爭(zhēng)原則。
(一)項(xiàng)目經(jīng)理做好在采購項(xiàng)目工作中的一切文件領(lǐng)取簽字手續(xù)及接收文件的領(lǐng)取記錄手續(xù)。包括:投標(biāo)報(bào)名表、投標(biāo)報(bào)名資料留存、招標(biāo)文件(競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件、談判文件)、圖紙及答疑紀(jì)要的領(lǐng)取等。
(二)項(xiàng)目經(jīng)理必須精心準(zhǔn)備組織開標(biāo)工作,開標(biāo)前一天向采購人、相關(guān)單位及監(jiān)管部門發(fā)出參會(huì)邀請(qǐng)。做好評(píng)標(biāo)專家的抽取及****,按照法定程序組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)會(huì)議。
嚴(yán)格禁止同投標(biāo)單位互相串通,損害委托人利益。
(三)開標(biāo)工作結(jié)束后,應(yīng)在二個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審結(jié)果報(bào)采購人進(jìn)行定標(biāo),并由采購人出具定標(biāo)復(fù)函。
(四)依據(jù)定標(biāo)復(fù)函內(nèi)容編制中標(biāo)(成交)公示,報(bào)采購人確認(rèn)后,兩個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布中標(biāo)(成交)公示。
(五)中標(biāo)(成交)公示期滿方可向中標(biāo)(成交)單位發(fā)出經(jīng)采購人確認(rèn)的《中標(biāo)(成交)通知書》。
招標(biāo)采購工作結(jié)束后,按照公司關(guān)于檔案管理的規(guī)定將紙質(zhì)招標(biāo)資料及與紙質(zhì)招標(biāo)資料一致的電子版完整歸檔。
電子版招標(biāo)資料交招標(biāo)部?jī)?nèi)勤人員整理歸檔。
項(xiàng)目經(jīng)理將紙質(zhì)版招標(biāo)資料整理完善后,報(bào)招標(biāo)部經(jīng)理對(duì)檔案內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核,應(yīng)填寫檔案卷宗審核單,并提出審核意見,同意歸檔后,報(bào)綜合財(cái)務(wù)部存檔,并建立檔案臺(tái)賬。
第九條依法代理,不違規(guī)操作和違法亂紀(jì)。
第十條誠實(shí)守信,不畏懼權(quán)勢(shì)和弄虛作假。
第十一條優(yōu)質(zhì)服務(wù),不敷衍塞責(zé)和玷污信譽(yù)。
第十二條正直公正,不隱瞞真相和營(yíng)私舞弊。
第十三條公平競(jìng)爭(zhēng),不互相拆臺(tái)和私下交易。
第十四條愛崗敬業(yè),不玩忽職守和推諉扯皮。
第十五條秉公辦事,不假公濟(jì)私和感情用事。
第十六條遵章守紀(jì),不違章違紀(jì)和泄露秘密。
第十七條開拓創(chuàng)新,不因循守舊和固步自封。
第五章附則。
第十八條本制度自發(fā)布之日起施行,公司原相關(guān)文件規(guī)定與本制度不符的,以本制度為準(zhǔn)。
政府內(nèi)部采購管理制度篇七
為加強(qiáng)學(xué)校政府采購的管理,規(guī)范采購行為,提高采購效率,促進(jìn)學(xué)校廉政建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和財(cái)政部《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等規(guī)定,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制訂本制度。
凡使用學(xué)校財(cái)政性資金采購的貨物、服務(wù)和工程類項(xiàng)目均適用本制度。
學(xué)校政府采購項(xiàng)目必須經(jīng)過立項(xiàng)、論證、審批等確認(rèn)程序,并落實(shí)經(jīng)費(fèi)來源后方可組織實(shí)施。
學(xué)校政府采購分政府集中采購、分散自行采購等兩種類型。政府集中采購是指學(xué)校委托市公共資源交易中心組織實(shí)施的、屬于黑龍江省年度集中采購目錄以內(nèi)、且符合集中采購項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的采購活動(dòng);分散自行采購是指學(xué)校自行組織實(shí)施的、屬于集中采購目錄以內(nèi),但采購預(yù)算額度在“集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)”以下的項(xiàng)目和集中采購目錄以外政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上項(xiàng)目的采購活動(dòng)。
學(xué)校政府采購活動(dòng),凡《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及政府其他法律法規(guī)已有規(guī)定的,一律從其規(guī)定執(zhí)行。
學(xué)校政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)校政府采購工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策機(jī)構(gòu),研究決定學(xué)校政府采購工作的政策、制度和有關(guān)重要事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組由校長(zhǎng)任組長(zhǎng),由分管采購工作的副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng),成員由其他校領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委、校辦、計(jì)財(cái)科、總務(wù)科、教務(wù)科等部門負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是:
(一)全面負(fù)責(zé)學(xué)校政府采購工作。
(二)審定學(xué)校政府采購工作規(guī)章制度。
(三)審定學(xué)校各部門政府采購預(yù)算的申請(qǐng)。
(四)討論、決定學(xué)校政府采購工作中的重大事項(xiàng)。
學(xué)校政府采購工作中相關(guān)部門的工作職責(zé)
(一)紀(jì)委是學(xué)校政府采購的監(jiān)督部門,主要職責(zé)是:
1、制訂學(xué)校政府采購監(jiān)督工作規(guī)章制度。
2、監(jiān)督檢查學(xué)校政府采購執(zhí)行部門遵守國家法律法規(guī)和采購規(guī)章制度的情況。
3、全過程監(jiān)督學(xué)校政府采購活動(dòng),對(duì)采購過程中的違規(guī)行為提出糾正建議。
4、監(jiān)督學(xué)校政府采購項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家的抽取或確定工作。
5、受理學(xué)校采購工作的有關(guān)投訴。
(二)計(jì)財(cái)科是學(xué)校政府采購的行政管理部門,主要職責(zé)是:
1、按照國家有關(guān)政府采購和招投標(biāo)的法律法規(guī),制定學(xué)校政府采購的規(guī)章制度和管理辦法。
2、組織編制采購預(yù)算,并報(bào)告上級(jí)政府采購預(yù)算管理部門。
3、審核學(xué)校政府采購計(jì)劃、采購用款計(jì)劃和采購方式,并按規(guī)定向上級(jí)部門申報(bào)。
4、編制采購文件,審查投標(biāo)人資格,組織采購工作相關(guān)環(huán)節(jié)的實(shí)施,負(fù)責(zé)學(xué)校政府采購的支付工作。
5、協(xié)調(diào)市公共資源交易中心或采購代理機(jī)構(gòu)做好招標(biāo)采購工作。
6、負(fù)責(zé)貨物和服務(wù)類(不含修繕項(xiàng)目、下同)項(xiàng)目的合同簽訂、組織驗(yàn)收、資料匯總備案歸檔等工作。
7、負(fù)責(zé)學(xué)校政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議的召集工作。
(三)采購項(xiàng)目的.使用部門為采購項(xiàng)目委托人,委托人的主要職責(zé)是:
1、組織編制采購預(yù)算。
2、定期編制采購計(jì)劃。
3、負(fù)責(zé)修繕項(xiàng)目的合同簽訂、合同履行以及資料匯總歸檔工作。
4、參與分散自行采購項(xiàng)目的采購文件編制、投標(biāo)人資格審查、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、合同簽訂、驗(yàn)收、合同款支付、售后服務(wù)工作;參與學(xué)校政府采購其它類型采購項(xiàng)目的招標(biāo)文件審核、合同簽訂、驗(yàn)收、合同款支付、售后服務(wù)工作。
5、做好采購項(xiàng)目的前期工作,提供采購商務(wù)、技術(shù)要求等原始資料,并負(fù)責(zé)技術(shù)解釋。
6、按照政府部門的要求,做好相關(guān)采購項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)估、驗(yàn)收工作。
政府采購項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家小組成員由學(xué)校政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組決定,必要時(shí)邀請(qǐng)校內(nèi)外專家參加。
政府集中采購的工程程序
(一)編制學(xué)校政府采購預(yù)算和預(yù)算調(diào)整。委托人應(yīng)于每年11月以前編制下年度學(xué)校政府采購預(yù)算,并按規(guī)定報(bào)學(xué)校審批;計(jì)財(cái)科負(fù)責(zé)將學(xué)校批準(zhǔn)的學(xué)校政府采購預(yù)算上報(bào)財(cái)政廳審批,政府采購預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后生效。
學(xué)校各部門政府采購預(yù)算經(jīng)財(cái)政批復(fù)后,一般不予以調(diào)整,特殊情況學(xué)校政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要調(diào)整。
(二)編制學(xué)校政府采購計(jì)劃。委托人應(yīng)于每月10日以前將月度采購計(jì)劃報(bào)計(jì)財(cái)科,計(jì)財(cái)科審核后將采購計(jì)劃報(bào)學(xué)校政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組審批,審批后報(bào)市公共資源交易中心采購。
(三)采購。計(jì)財(cái)科按審批后的采購計(jì)劃,組織相關(guān)人員到市公共資源交易中心進(jìn)行開標(biāo)、評(píng)標(biāo)并確認(rèn)中標(biāo)供應(yīng)商。
(四)簽訂采購合同。采購項(xiàng)目開標(biāo)確定采購人后,由委托人與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同,簽訂的采購合同應(yīng)與招投標(biāo)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容一致。
(五)驗(yàn)收。工程、修繕項(xiàng)目驗(yàn)收由總務(wù)科組織,總務(wù)科、使用和管理部門參加,必要時(shí)可邀請(qǐng)技術(shù)專家參加;其余項(xiàng)目驗(yàn)收由計(jì)財(cái)科組織,計(jì)財(cái)科、使用和管理部門參加,必要時(shí)可邀請(qǐng)技術(shù)專家參加。通過驗(yàn)收是采購項(xiàng)目結(jié)算、付款的必要條件,驗(yàn)收人應(yīng)當(dāng)簽署驗(yàn)收意見和驗(yàn)收結(jié)論,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
(六)合同款支付。項(xiàng)目合同款支付由使用或管理部門的經(jīng)辦人及部門負(fù)責(zé)人簽字,由計(jì)財(cái)科按審批權(quán)限辦理。
(七)維保及質(zhì)保金支付。工程、修繕項(xiàng)目保修期內(nèi)維保由總務(wù)科負(fù)責(zé),質(zhì)保金支付由總務(wù)科征求使用或管理部門同意后,按審批權(quán)限辦理;其余項(xiàng)目保修期內(nèi)維保由使用或管理部門負(fù)責(zé)、計(jì)財(cái)科協(xié)調(diào),質(zhì)保金支付由使用或管理部門的經(jīng)辦人及部門負(fù)責(zé)人簽字,由計(jì)財(cái)科按審批權(quán)限辦理。
(八)資料歸檔。工程、修繕項(xiàng)目的資料整理、歸檔由總務(wù)科負(fù)責(zé);其余項(xiàng)目的資料整理、歸檔由計(jì)財(cái)科負(fù)責(zé)。
符合黑龍江省財(cái)政廳文件規(guī)定的分散采購,由委托人編制采購計(jì)劃,按照批復(fù)的采購預(yù)算,由計(jì)財(cái)科和委托人共同組織采購和驗(yàn)收。
完善和健全采購監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督和財(cái)務(wù)監(jiān)督,提高學(xué)校采購工作的透明度。
任何部門和個(gè)人不得未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采購。禁止通過分拆、分段、分項(xiàng)等辦法,化整為零規(guī)避招標(biāo)。
采購工作人員、使用和管理部門的工作人員、評(píng)標(biāo)專家小組成員與投標(biāo)人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。
參與學(xué)校采購活動(dòng)的部門和個(gè)人,必須堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,按章辦事。不得虛假采購,不得與投標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)惡意串通,不得接受賄賂或獲取其他不正當(dāng)利益,不得在監(jiān)督檢查中提供虛假情況,不得有違反政府采購管理辦法的其他行為。
本制度自發(fā)布之日起施行,學(xué)校原相關(guān)文件規(guī)定與本制度不符的,以本制度為準(zhǔn)。
本制度由計(jì)劃財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)解釋。
政府內(nèi)部采購管理制度篇八
為了更好地貫徹實(shí)施《中華人民共和國政府采購法》,進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為,樹立清正廉潔的良好形象,確?!傲疂?、高效、優(yōu)質(zhì)”地完成政府集中采購任務(wù),強(qiáng)化采購辦內(nèi)部管理監(jiān)督工作,特制定本制度:
一、堅(jiān)持原則,依法辦事,實(shí)行陽光操作。每項(xiàng)采購業(yè)務(wù)必須做到程序公開,采購內(nèi)容、要求公開,評(píng)標(biāo)辦法、結(jié)論公開。
二、嚴(yán)格規(guī)程,規(guī)范操作。每次采購活動(dòng)均有登記、公告(招標(biāo))、標(biāo)書或詢價(jià)函、成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)或評(píng)標(biāo)小組、評(píng)標(biāo)辦法、評(píng)標(biāo)結(jié)論、記錄、合同、驗(yàn)收手續(xù)、結(jié)算手續(xù)、檔案等。
三、遵守紀(jì)律,嚴(yán)守秘密。采購過程中工作人員不得與供應(yīng)商串通或提供不該提供的情況,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。采購辦工作人員必須遵守以下“八不準(zhǔn)”和“六嚴(yán)禁”。
四、熱情優(yōu)質(zhì)服務(wù),平等待人。對(duì)采購單位申報(bào)的采購項(xiàng)目,力爭(zhēng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確,保質(zhì)保量;對(duì)申報(bào)有誤不能采購的項(xiàng)目做出相應(yīng)解釋;對(duì)無理要求不能滿足的提交采購管理部門處理。
五、保證計(jì)劃,提高效率。對(duì)采購管理部門送達(dá)的采購計(jì)劃申報(bào)單,確保按規(guī)定時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)組織采購,不耽擱,不積壓。
六、強(qiáng)化內(nèi)部制約監(jiān)督措施。經(jīng)辦采購的人員與合同審核、驗(yàn)收人員相互制約。
七、勤奮學(xué)習(xí),謹(jǐn)慎工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)政治、經(jīng)貿(mào)、法律及相關(guān)專業(yè)知識(shí),努力提高職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能,切實(shí)履行工作職責(zé)。
八、公正處理采購過程中的違規(guī)違紀(jì)行為。把握重點(diǎn)環(huán)節(jié),嚴(yán)格規(guī)范唱標(biāo)、評(píng)標(biāo)、簽訂合同、供貨、驗(yàn)貨等環(huán)節(jié),按《政府采購法》有關(guān)條款處理違規(guī)行為,做到一視同仁。
九、做好售后服務(wù)工作。對(duì)采購單位所反映售后質(zhì)量問題或有關(guān)投訴方面的情況,按相應(yīng)權(quán)限及時(shí)作出相應(yīng)答復(fù)或處理。
十、對(duì)定點(diǎn)采購項(xiàng)目實(shí)行跟蹤檢查。經(jīng)常組織檢查定點(diǎn)供應(yīng)商承諾服務(wù)和優(yōu)惠幅度的執(zhí)行情況,對(duì)違約違規(guī)情節(jié),嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
十一、經(jīng)常開展市場(chǎng)調(diào)查。對(duì)采購目錄商品適時(shí)掌握市場(chǎng)價(jià)格的變化行情。
政府內(nèi)部采購管理制度篇九
采購部根據(jù)生產(chǎn)部、營(yíng)銷部等各部門的采購請(qǐng)求、庫存材料的種類、數(shù)量,考慮材料供求形勢(shì)、供應(yīng)商的交貨期和供貨率、運(yùn)輸時(shí)間等因素,科學(xué)確定采購時(shí)間、采購批量、采購批次和報(bào)價(jià),確保材料的及時(shí)供應(yīng),保證生產(chǎn)能夠連續(xù)進(jìn)行及采購的最佳經(jīng)濟(jì)效益。
5、對(duì)長(zhǎng)期主要供應(yīng)商進(jìn)行資信調(diào)查,實(shí)行定期登記評(píng)估并進(jìn)行調(diào)整;
11、完成總經(jīng)理交辦的其他任務(wù)。
為加強(qiáng)采購工作的管理,提高采購工作的效率,制定本制度。所有的采購人員及相關(guān)人員均應(yīng)以本制度為依據(jù)開展工作。
1、目的作用。
1)可作為采購部開展工作的規(guī)范依據(jù)。
2)可作為公司領(lǐng)導(dǎo)考核采購部工作業(yè)績(jī)的衡量依據(jù)。
1)熱愛本職工作,勤于學(xué)習(xí)新技術(shù),了解新產(chǎn)品,注意市場(chǎng)信息的積累。
2)廉潔奉公,不違法亂紀(jì),勤儉節(jié)約,講究職業(yè)道德。
3)編制采購計(jì)劃。負(fù)責(zé)根據(jù)生產(chǎn)、總務(wù)、設(shè)備及檢驗(yàn)等各部室物品需求計(jì)劃,編制與之相配套的采購計(jì)劃,并組織具體的實(shí)施,保證經(jīng)營(yíng)過程中的物資供應(yīng)。
4)負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)所需材料的采購工作。負(fù)責(zé)原輔材料、包裝材料、備品、備件、辦公用品、檢驗(yàn)用品及燃料等的采購供應(yīng)工作。
5)負(fù)責(zé)供應(yīng)商的開發(fā)、管理及維護(hù)工作。
6)堅(jiān)決執(zhí)行各項(xiàng)采購工作制度及公司各項(xiàng)規(guī)章制度。
7)大項(xiàng)材料必須做招標(biāo)工作,其他材料詢價(jià)必須三家供應(yīng)商以上參與。
8)積極了解材料的短缺、發(fā)貨、驗(yàn)收等實(shí)際情況,早知道,早處理。
9)及時(shí)協(xié)助財(cái)務(wù)部對(duì)照欠款數(shù)額或者合同要求安排對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行付款。
10)加強(qiáng)物資采購檔案的管理,做好物資信息情報(bào)的工作,建立起牢固可靠的`物資采購網(wǎng)絡(luò),并不斷開辟和優(yōu)化物資采購渠道。
11)做到每周一小結(jié),每月一總結(jié),每年一審核。
12)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
1、采購員須注重職業(yè)道德,品行端正。做到不吃回扣,不吃請(qǐng),不虛開發(fā)票,不從中牟利,不卡、拿、要,公正廉明。
2、不遲到、不早退。采購員在工作中要多跑、多對(duì)比、多總結(jié),邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐,不斷提高自己的采購業(yè)務(wù)水平。
3、定期匯總所進(jìn)的采購資料,協(xié)助財(cái)會(huì)進(jìn)行成本核算。
4、建立材料采購供應(yīng)渠道,進(jìn)行供應(yīng)商的擇優(yōu)選擇,新供應(yīng)商的開發(fā)工作。
5、加強(qiáng)與使用材料部門的聯(lián)系,尤其是按時(shí)、按質(zhì)、按量控制好各部門所需的各種材料,確保生產(chǎn)及銷售能順利進(jìn)行。
6、所購大宗材料必須要求供應(yīng)商提供合格證明,嚴(yán)禁購進(jìn)質(zhì)量不合格材料,同時(shí)監(jiān)控材料使用狀況,控制不合理材料的采購與浪費(fèi)的情況發(fā)生。
7、在購進(jìn)材料時(shí)發(fā)生質(zhì)量、數(shù)量異常情況下,應(yīng)立即采取緊急措施,并與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商處理。
8、做好供應(yīng)商的選擇、評(píng)議工作,建立牢固、可靠的供應(yīng)基地,并不斷挖掘供應(yīng)商,以保證材料供應(yīng)的不間斷性。
2、領(lǐng)導(dǎo)采購部門按部門的工作職能做好工作。
3、根據(jù)營(yíng)銷計(jì)劃和生產(chǎn)計(jì)劃制訂采購計(jì)劃,并督導(dǎo)實(shí)施。
4、制定本部門的物資管理相關(guān)制度,使之規(guī)范化。
5、制定物資采購原則,并督導(dǎo)實(shí)施。
6、做好采購的預(yù)測(cè)工作,根據(jù)資金運(yùn)作情況,材料堆放程度,合理進(jìn)行預(yù)先采購。
7、定期組織員工進(jìn)行采購業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),精通采購業(yè)務(wù)和技巧,培養(yǎng)采購人員廉潔奉公的情操。
8、帶頭遵守采購制度,杜絕不良行為的`產(chǎn)生。
9、控制好物資批量進(jìn)購,避開由于市場(chǎng)不穩(wěn)定所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
10、監(jiān)控物品流通的狀況,控制不合理的物資采購和消費(fèi)。
11、進(jìn)行采購收據(jù)的規(guī)范指導(dǎo)和審批工作,協(xié)助財(cái)會(huì)進(jìn)行審核及成本的控制。
12、完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。
衡量標(biāo)準(zhǔn):
1.公司每個(gè)月的出貨量。
2.訂單的準(zhǔn)時(shí)交貨率。
3.庫存資金的大小。
4.物料的準(zhǔn)時(shí)交貨率。
工作重點(diǎn):
通過pc、mc,如何提高生產(chǎn)效率、降低制程成本、并準(zhǔn)時(shí)交貨。
工作禁忌:
生產(chǎn)準(zhǔn)時(shí)交貨率低、每月生產(chǎn)產(chǎn)量下降、庫存資金大、物料交貨不準(zhǔn)。
任職資格:
1.工作經(jīng)驗(yàn):5年以上大型公司pmc管理工作經(jīng)驗(yàn)。
2.專業(yè)背景要求:曾從事化工業(yè)工作2年以上;
3.學(xué)歷要求:大專以上;
4.年齡要求:30歲以上;
5.個(gè)人素質(zhì):積極熱情、善于與人交往、溝通能力強(qiáng)。
1、采購員須注重職業(yè)道德修養(yǎng),嚴(yán)格遵守采購紀(jì)律,積極按采購的規(guī)范和要求進(jìn)行采購工作。
2、采購員在工作中不辭辛勞,多跑、多對(duì)比,精通采購業(yè)務(wù),選擇供應(yīng)商時(shí)貨比三家,盡量壓低采購成本。
3、按采購工作的規(guī)范和流程進(jìn)行有效工作,采購單據(jù)和報(bào)賬程序必須符合財(cái)會(huì)的要求。
4、對(duì)審批后的采購計(jì)劃組織實(shí)施,確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的物資供給。
5、有效進(jìn)購所需物資,確保生產(chǎn)及銷售的.順利進(jìn)行。
6.負(fù)責(zé)跟蹤物料交期,保證物料的正常供應(yīng),并制定《物料供應(yīng)計(jì)劃表》。
7.負(fù)責(zé)辦理退貨、補(bǔ)貨事宜,并追蹤物料到位。
8.完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。
衡量標(biāo)準(zhǔn):
1.采購物料供應(yīng)準(zhǔn)時(shí)。
2.物料的采購周期和物料的品質(zhì)水平。
3.降低采購成本。
工作禁忌:
物料準(zhǔn)時(shí)交貨率低、物料單價(jià)高。
任職資格:
1.工作經(jīng)驗(yàn):3年以上采購工作經(jīng)驗(yàn)。
2.專業(yè)背景要求:熟化工業(yè)的物料;
3.學(xué)歷要求:大專以上;
4.年齡要求:28歲以上;
5.個(gè)人素質(zhì):口齒玲俐、溝通能力強(qiáng)、成本意識(shí)好。
本規(guī)定與公司相關(guān)規(guī)定一并執(zhí)行,執(zhí)行起始時(shí)間為20xx年1月1日,
其它與本規(guī)定有沖突的以本規(guī)定為準(zhǔn),由公司監(jiān)督執(zhí)行。
政府內(nèi)部采購管理制度篇十
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府采購法》,規(guī)范采購行為,提高采購效率,進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)校的政府采購工作,建立健全我校的政府采購機(jī)制,特制定以下管理制度:
一、學(xué)校組織以校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組,相關(guān)人員需認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)有關(guān)政府采購文件的精神,定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
二、根據(jù)上級(jí)主管部門的精神要求,我校的政府采購組織形式是,實(shí)行教育局的集中采購和學(xué)校自行的分散采購二種。
三、政府采購內(nèi)容除每年市政府印發(fā)的集中采購目錄外,還包括機(jī)動(dòng)車集中定點(diǎn)保險(xiǎn)、集中定點(diǎn)加油、集中定點(diǎn)維修,公務(wù)用紙、印刷等。
四、教育局的集中采購,是指由學(xué)校提出采購清單,教育局委托教儀站、勤工儉學(xué)辦公室集中采購實(shí)施的;分散采購是指學(xué)校按政府采購法及有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的。
五、學(xué)校購置大的設(shè)備需納入年度預(yù)算內(nèi),制定政府采購計(jì)劃,申請(qǐng)政府采購資金或安排自籌資金,按預(yù)算計(jì)劃組織實(shí)施。
六、由裝備部具體負(fù)責(zé)政府采購工作,財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
政府內(nèi)部采購管理制度篇十一
1.1為規(guī)范公司采購工作,特制訂本制度。
1.2本制度適用于公司外協(xié)、商務(wù)采購活動(dòng)。
2.1嚴(yán)格執(zhí)行詢價(jià)議價(jià)程序物品采購以及外協(xié),必須有三家以上供應(yīng)商報(bào)價(jià),在權(quán)衡質(zhì)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、售后服務(wù)、資信、客戶群等因素基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合評(píng)估,并與供應(yīng)商進(jìn)一步議價(jià)定最終價(jià)格,臨時(shí)性應(yīng)急采購買的物品除外。
2.2采購會(huì)審、合同會(huì)簽制度物品采購,必須經(jīng)營(yíng)業(yè)部、制造部、技術(shù)部、質(zhì)量部參與,調(diào)研匯總各方意見,經(jīng)總經(jīng)理審核。
2.3職責(zé)分離采購不得參與貨物和服務(wù)的驗(yàn)收,采購的數(shù)量、質(zhì)量、交貨問題的解決,應(yīng)由采購部根據(jù)合同要求及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與供應(yīng)商協(xié)商完成。
2.4一致性原則采購人員采購的物品或服務(wù)必須與采購單所列要求規(guī)格、型號(hào)、材質(zhì)、數(shù)量一致。在市場(chǎng)條件不能滿足采購部門要求或者成本過高的情況下,及時(shí)反饋信息供申請(qǐng)部門更改采購單作參考。
2.5廉潔制度所有采購人員必須做到:
2.5.1自覺維護(hù)企業(yè)利益,努力提高采購質(zhì)量,降低采購成本。
2.5.2加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)法治觀念。
2.5.3廉潔自律,不能向供應(yīng)商伸手。
2.5.4嚴(yán)格按采購制度和程序辦事,自覺接受監(jiān)督。
2.5.5工作認(rèn)真仔細(xì),不出差錯(cuò),不因自身工作失誤給公司造成損失。
2.5.6努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),廣泛掌握與采購業(yè)務(wù)相關(guān)的新事物及市場(chǎng)信息。
3.1供應(yīng)商的選擇。
3.1.1供應(yīng)商必須證照齊全,具有相關(guān)資質(zhì)。
3.1.2對(duì)于經(jīng)常使用的商務(wù)或服務(wù),采購部應(yīng)較全面的掌握供應(yīng)商的管理情況、質(zhì)量控制、運(yùn)輸、售后服務(wù)等方面的情況,建立供應(yīng)商檔案,做好記錄,會(huì)同客服、銷售、采購部門對(duì)供應(yīng)商定期進(jìn)行評(píng)估和評(píng)審。
3.1.3在選擇供應(yīng)商時(shí),必須進(jìn)行詢價(jià)程序和綜合評(píng)估。供應(yīng)商為中間商時(shí),應(yīng)調(diào)查其信譽(yù)、技術(shù)服務(wù)能力、資信和以往的服務(wù)對(duì)象,供應(yīng)商報(bào)價(jià)不能作為唯一決定的因素。
3.1.4為確保供應(yīng)商渠道的順暢,防止意外情況的發(fā)生,應(yīng)有兩家或兩家以上供應(yīng)商作為備用供應(yīng)商或子啊其間進(jìn)行交互采購。
3.2采購詢價(jià)、綜合評(píng)估、會(huì)簽合同,由采購部門協(xié)商技術(shù)中心、財(cái)務(wù)及使用部門共同完成,報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。技術(shù)中心、使用部門負(fù)責(zé)采購物品的適應(yīng)性,財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)預(yù)算控制、價(jià)格調(diào)查、合同付款條款的審核;采購部負(fù)責(zé)合同條款的談判、付款申請(qǐng)、索賠、采購檔案的建立,市場(chǎng)信心的收集,同時(shí),與供方和生產(chǎn)廠家聯(lián)系貨物接送的時(shí)間、方式、到貨情況以及質(zhì)量反饋及確認(rèn)售后服務(wù)事宜。
3.3付款程序。
3.1采購部依據(jù)付款計(jì)劃及合同提出申請(qǐng),,后附付款明細(xì)單,由主管負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn),由總經(jīng)理簽字確認(rèn)后財(cái)務(wù)辦理付款手續(xù)。無論匯款還是支票要求復(fù)印存檔。
3.2發(fā)票:付款時(shí)必須開增值稅發(fā)票,核對(duì)發(fā)票內(nèi)容是否與合同一致,并填寫發(fā)票明細(xì)單存檔,在紅聯(lián)上由倉庫、質(zhì)量、采購人、總經(jīng)理簽字后交給財(cái)務(wù)核銷。
4.1物品出現(xiàn)延期后,采購部及時(shí)通知銷售、制造部、技術(shù)部門以及相關(guān)部門。
4.2貨物出現(xiàn)質(zhì)量問題后,由使用部門或技術(shù)部門提出建議,報(bào)部門負(fù)責(zé)人,采購部接到意見后,需書面或發(fā)郵件的形式報(bào)給供應(yīng)商,要求供應(yīng)商換貨或退貨。
4.3采購部與供應(yīng)商協(xié)商不成,或造成損失的,由財(cái)務(wù)核算損失,采購部負(fù)責(zé)追索。
5.1采購過程中進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督和審核。
5.2在采購詢價(jià)、議價(jià)、合同簽訂、合同執(zhí)行和采購結(jié)算過程中,除有關(guān)業(yè)務(wù)部門、銷售以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參與外,財(cái)務(wù)部門要全程參與。財(cái)務(wù)部主要負(fù)責(zé)價(jià)格的核查及審計(jì)。采購部門要自覺接受審核以及對(duì)采購活動(dòng)的監(jiān)督和質(zhì)詢。
6.1嚴(yán)格按照此管理制度執(zhí)行,執(zhí)行度完成率與績(jī)效考核相關(guān)聯(lián)。
6.2采購的合格率和要求到貨時(shí)間的完成率與每月績(jī)效考核相關(guān)聯(lián),如因人為原因造成的采購事故,每出現(xiàn)一次扣除績(jī)效二分,如連續(xù)3個(gè)月每月超過3次,將失去公司每年的工資漲幅以及參加公司的優(yōu)秀員工評(píng)選的資格。
6.3對(duì)采購人員在采購過程中發(fā)生的違反廉潔制度的行為,將按公司有關(guān)制度處理。
政府內(nèi)部采購管理制度篇十二
第一條為加強(qiáng)交通部行政事業(yè)單位政府采購管理,規(guī)范政府采購行為,提高政府采購資金的使用效益,促進(jìn)廉政建設(shè),根據(jù)《政府采購法》及國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,制定本辦法。
第二條納入交通部部門預(yù)算管理的部機(jī)關(guān)、部屬行政事業(yè)單位和部管社會(huì)團(tuán)體(以下統(tǒng)稱采購人),使用財(cái)政性資金以及與財(cái)政性資金相配套的單位自籌資金實(shí)施的政府采購,適用本辦法。
財(cái)政性資金包括預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金、國債專項(xiàng)資金、車購稅交通專項(xiàng)資金、各項(xiàng)行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)、政府性基金、預(yù)算外資金等各項(xiàng)財(cái)政撥款和國家有關(guān)部門撥入的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
與財(cái)政性資金相配套的單位自籌資金是指采購人以對(duì)外創(chuàng)收等形式取得的各種資金,包括經(jīng)營(yíng)收入,非稅收入以外的事業(yè)收入,其他收入等單位可支配資金。
第三條本辦法所稱政府采購,是指采購人按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的方式和程序,使用財(cái)政性資金和與之配套的單位自籌資金,采購國務(wù)院公布的政府集中采購目錄內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
第四條政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。
第五條政府采購實(shí)行集中采購和分散采購相結(jié)合的組織形式。
集中采購分為政府集中采購和部門集中采購。
政府集中采購,是指采購人將屬于政府集中采購目錄中的政府采購項(xiàng)目委托集中采購機(jī)構(gòu)代理的采購活動(dòng)。政府集中采購目錄和政府采購限額標(biāo)準(zhǔn),按國務(wù)院確定公布的范圍、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
部門集中采購,是指由交通部統(tǒng)一組織實(shí)施部門集中采購項(xiàng)目的采購活動(dòng)。部門集中采購項(xiàng)目和部門采購限額標(biāo)準(zhǔn),按國務(wù)院確定公布的范圍、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
分散采購是指采購人實(shí)施政府集中采購和部門集中采購范圍以外、采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購項(xiàng)目的采購活動(dòng)。
第六條政府采購工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的,適用《招標(biāo)投標(biāo)法》以及部屬單位基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定。
第七條交通部政府采購的信息應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國家財(cái)政主管部門有關(guān)規(guī)定,在國家財(cái)政主管部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。但涉及國家機(jī)密和商業(yè)秘密的除外。
第八條政府采購項(xiàng)目評(píng)審專家的確定,應(yīng)當(dāng)按照《政府采購評(píng)審專家管理辦法》規(guī)定,由采購人或交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)從國家財(cái)政主管部門建立的中央單位政府采購評(píng)審專家?guī)熘谐槿 ?BR> 本單位從事政府采購的工作人員不得以評(píng)審專家身份參加本部門政府采購項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)、談判或詢價(jià)工作。
第二章機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)分工。
第九條交通部設(shè)立部政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組,作為政府采購的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由主管副部長(zhǎng)和相關(guān)司局的領(lǐng)導(dǎo)組成。主要職責(zé)是:
(二)根據(jù)國務(wù)院規(guī)定,審定調(diào)整部門集中采購項(xiàng)目。
(三)審定部門集中采購代理機(jī)構(gòu)。
(四)審定部門集中采購年度預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃。
(五)對(duì)政府采購管理工作中遇到的重大問題進(jìn)行決策和協(xié)調(diào)。
(六)研究處理政府采購工作中重大違紀(jì)違規(guī)問題。
第十條部財(cái)務(wù)主管部門是交通部政府采購工作的具體管理部門,負(fù)責(zé)交通部政府采購的管理和監(jiān)督工作。主要職責(zé)是:
(二)指導(dǎo)和監(jiān)督采購人和交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)的政府采購工作。
(三)編報(bào)交通部年度政府采購預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃,并監(jiān)督實(shí)施。
(四)匯總編報(bào)交通部政府采購執(zhí)行情況和政府采購信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
(五)按法律規(guī)定權(quán)限受理采購活動(dòng)中的投訴事項(xiàng)。
(六)負(fù)責(zé)辦理政府采購資金的撥付和資金使用的監(jiān)督管理工作。
(七)交通部政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
第十一條部?jī)?nèi)相關(guān)部門根據(jù)職能分工和預(yù)算管理權(quán)限,履行政府采購相關(guān)工作具體職責(zé)。
第十二條部門集中采購項(xiàng)目應(yīng)通過交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購。
本辦法所稱交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)是指:經(jīng)國家有關(guān)部門同意設(shè)立的交通部集中采購機(jī)構(gòu)和交通部委托辦理集中采購事宜的其他集中采購代理機(jī)構(gòu)。
第十三條采購人的政府采購日常管理工作歸口各單位財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)。采購人在政府采購中的主要職責(zé)是:
(二)編報(bào)本單位政府采購預(yù)算和采購實(shí)施計(jì)劃。
(三)提供采購清單及有關(guān)資料,參與集中采購的相關(guān)招標(biāo)工作。
(四)按要求簽訂和履行采購合同。
(五)組織實(shí)施本單位的分散采購工作。
(六)編報(bào)本單位政府采購統(tǒng)計(jì)信息。
采購工作量比較大的采購人可根據(jù)實(shí)際需要,設(shè)立獨(dú)立的采購部門或在相關(guān)機(jī)構(gòu)中配備專人,負(fù)責(zé)本單位的政府采購工作。
第三章采購方式。
第十四條政府采購采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購、詢價(jià)采購和國家財(cái)政主管部門認(rèn)定的其他采購方式。
第十五條政府采購貨物和服務(wù),單項(xiàng)或批量采購金額達(dá)到國務(wù)院規(guī)定公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)采購方式。
各單位不得將政府采購項(xiàng)目化整為零或采取其他方式規(guī)避公開招標(biāo),有關(guān)人員不得利用職權(quán)干預(yù)和插手招投標(biāo)工作。
第十六條符合下列情形之一的貨物或者服務(wù),可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購:
(一)具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的。
(二)采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占采購項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的。
第十七條符合下列情形之一,可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購:
(一)招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的。
(二)技術(shù)復(fù)雜或者要求特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的。
(三)采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的.。
(四)不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。
第十八條符合下列情形之一,可以采用單一來源采購方式采購:
(一)只能從唯一供應(yīng)商處采購的。
(二)發(fā)生不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的。
(三)應(yīng)當(dāng)保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原有供應(yīng)商處添購,且添購金額不超過原合同采購金額百分之十的。
第十九條采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小,采購活動(dòng)需要在短時(shí)間內(nèi)完成的政府采購項(xiàng)目,可按國家法律規(guī)定采用詢價(jià)方式采購。
第四章備案和審批。
第二十條政府采購備案和審批管理是指國家財(cái)政主管部門和部財(cái)務(wù)主管部門對(duì)采購人和部委托的集中采購機(jī)構(gòu)按規(guī)定以文件形式報(bào)送備案、審批的有關(guān)政府采購文件或采購活動(dòng)事項(xiàng),依法予以備案或?qū)徟墓芾硇袨椤?BR> 除國家財(cái)政主管部門和部財(cái)務(wù)主管部門另有規(guī)定外,備案事項(xiàng)不需要國家財(cái)政主管部門和部財(cái)務(wù)主管部門回復(fù)意見。
審批事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)國家財(cái)政主管部門和部財(cái)務(wù)主管部門批準(zhǔn)后,才能組織實(shí)施。
第二十一條下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門審核后報(bào)國家財(cái)政主管部門備案。
(一)追加預(yù)算應(yīng)當(dāng)補(bǔ)報(bào)的政府采購預(yù)算、已經(jīng)批復(fù)政府采購預(yù)算的變更。
(二)政府采購實(shí)施計(jì)劃、增加的部門集中采購項(xiàng)目。
(三)經(jīng)國家財(cái)政主管部門批準(zhǔn),采用公開招標(biāo)以外采購方式的執(zhí)行情況。
(四)集中采購招標(biāo)公告、集中采購機(jī)構(gòu)制定的采購項(xiàng)目操作方案,以及集中采購機(jī)構(gòu)組織的協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購協(xié)議書副本。
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項(xiàng)。
第二十二條下列事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門審核后報(bào)國家財(cái)政主管部門審批,經(jīng)批準(zhǔn)后才能組織實(shí)施。
(一)部門預(yù)算中的政府采購預(yù)算。
(二)因特殊情況對(duì)達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項(xiàng)目需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的。
(三)因特殊情況需要采購非本國貨物、工程或服務(wù)的。
(四)集中采購機(jī)構(gòu)組織實(shí)施協(xié)議供貨采購、定點(diǎn)采購,其實(shí)施方案、招標(biāo)文件、操作文件、中標(biāo)結(jié)果、協(xié)議內(nèi)容需要變更的。
(五)集中采購機(jī)構(gòu)制定的操作規(guī)程。
(六)政府集中采購的協(xié)議供貨協(xié)議書、定點(diǎn)采購協(xié)議書和財(cái)政直接支付項(xiàng)目采購合同的變更,涉及支付金額的。
(七)屬于政府集中采購目錄范圍但因特殊情況需要實(shí)行部門集中采購或單位自行采購的。
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項(xiàng)。
第二十三條下列事項(xiàng)應(yīng)報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門備案。
(二)法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項(xiàng)。
第二十四條下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門依法批準(zhǔn)后才能組織實(shí)施:
(一)屬于部門集中采購目錄范圍因特殊情況需要實(shí)行單位自行采購的。
(二)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他需要審批的事項(xiàng)。
政府內(nèi)部采購管理制度篇十三
1、增加新品種數(shù)量=獎(jiǎng)金。
2、獎(jiǎng)金是根據(jù)業(yè)績(jī)完成達(dá)到指定要求后對(duì)采購人員的獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)金分兩部分。
3、獎(jiǎng)金按月度核算,次月發(fā)放,計(jì)算方法為:獎(jiǎng)金=績(jī)效考核分?jǐn)?shù)。該部分獎(jiǎng)金提取要求:績(jī)效考核分達(dá)到70分以上。
4、滯留處罰:品種滯留時(shí)間90天給予百分之一處罰,品種滯留時(shí)間90―120天給予百分之一點(diǎn)五處罰,全國總代品種和二級(jí)協(xié)議品種可減免其滯留處罰,代銷的廠家協(xié)議品種可免予滯留處罰。
1、認(rèn)真執(zhí)行總公司采購管理規(guī)定和實(shí)施細(xì)則,嚴(yán)格按采購計(jì)劃采購,做到及時(shí)、適用,合理降低物資積壓和采購成本。對(duì)購進(jìn)物品做到票證齊全、票物相符,報(bào)帳及時(shí)。
2、熟悉和掌握市場(chǎng)行情,按“質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉”的原則貨比三家,擇優(yōu)采購。注重收集市場(chǎng)信息,及時(shí)向部門領(lǐng)導(dǎo)反饋市場(chǎng)價(jià)格和有關(guān)信息。合理安排采購順序,對(duì)緊缺物資和需要長(zhǎng)途采購的原料應(yīng)提前安排采購計(jì)劃及時(shí)購進(jìn)。
3、嚴(yán)把采購質(zhì)量關(guān),物資選擇樣品供使用部門審核定樣,購進(jìn)貨物均須附有質(zhì)保書和售后服務(wù)合同(三證)。積極協(xié)助有關(guān)部門妥善解決使用過程中會(huì)出現(xiàn)的問題。
4、加強(qiáng)與驗(yàn)收、保管人員的協(xié)作,有責(zé)任提供有效的物品保管方法,防止物品保管不妥而受損失。
5、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它各項(xiàng)工作。
1、工作時(shí)間為早8:30~晚17:30午休時(shí)間12:00~13:30休息時(shí)間要保持安靜,不要打攪影響他人的正常生活。
2、工作時(shí)間每天上午9點(diǎn)保證開始在線工作,工作時(shí)間內(nèi)只能用1個(gè)qq(即工作qq)上網(wǎng)談工作業(yè)務(wù),不準(zhǔn)在網(wǎng)上閑聊,不準(zhǔn)看電影玩游戲等,(每天下午17:30點(diǎn)為限,前提得完成手里面有工作)如有違反打掃辦公室一天,總監(jiān)滿意為止。
3、未經(jīng)批準(zhǔn)不得留在辦公室內(nèi)非本公司人員,如有為違犯罰清潔衛(wèi)生間一天,并承擔(dān)一切后果。如有親屬來訪需提前向公司申請(qǐng)。
4、如無外出午休后13:30點(diǎn)必須回公司,否則發(fā)生意外事件,公司不承擔(dān)任何義務(wù)和責(zé)任,所發(fā)生的一切后果自負(fù)。
5、采購部如需外出,要向總監(jiān)申請(qǐng)統(tǒng)籌安排。但要視具體業(yè)務(wù)輕重由總監(jiān)決定,出門時(shí)填寫出門條,總監(jiān)簽字??偙O(jiān)外出填寫出門條運(yùn)營(yíng)總監(jiān)簽字。沒有簽字視為曠工。
6、員工辭職需要提前一個(gè)月做出書面請(qǐng)辭并說明原因,要保證不做任何損壞和傷害公司利益的行為,如有違反可視自動(dòng)放棄本月工資和獎(jiǎng)勵(lì),且公司不承擔(dān)任何費(fèi)用。
7、所有辦公,采購開支實(shí)行憑票報(bào)銷的原則。
8、原則上不準(zhǔn)打的,公交車費(fèi)憑票據(jù)實(shí)報(bào)實(shí)銷。除了有緊急事情,經(jīng)過請(qǐng)示外,可公司派車。
9、辦公零星費(fèi)用,憑票據(jù)記帳。票據(jù)應(yīng)注明經(jīng)手人姓名,應(yīng)先行請(qǐng)示,經(jīng)總監(jiān)同意后支出。
10、保持個(gè)人生活自理衛(wèi)生,要求每日保持座位整潔,每月清潔一次桌椅。
11、保持衛(wèi)生間衛(wèi)生,個(gè)人便后,要沖馬桶。
12、愛護(hù)好公司財(cái)務(wù),如因個(gè)人為(如用辦公用品敲打物品)造成損壞,要自行賠付。
13、本著工作績(jī)效性原則,現(xiàn)實(shí)行初次下單提成0.01%二次下單0.02%。
14、采購產(chǎn)品價(jià)格以出廠價(jià)為主,如價(jià)格高(高于出廠價(jià)視為過高),銷售在其他途徑得知高于市場(chǎng)價(jià)導(dǎo)致無法銷售(銷售出示證據(jù)),歸納為未完成任務(wù)。
15、如果采購產(chǎn)品出現(xiàn)失誤和重大問題,錯(cuò)發(fā)漏發(fā)產(chǎn)品所造成的損失,公司要對(duì)責(zé)任人進(jìn)行懲罰,按實(shí)際損失比例的30%在當(dāng)月工資中扣除。
16、對(duì)自己負(fù)責(zé)產(chǎn)品執(zhí)行,每月要完成一次更新,并對(duì)公司網(wǎng)站信息錯(cuò)誤及時(shí)反饋。
17、對(duì)自己下到工廠的單子進(jìn)行跟單(下單后第3天和交貨期前3天)。
18、如采購員需要出差,首先提交出差計(jì)劃呈交至部門總監(jiān)。如總監(jiān)需出差,出差計(jì)劃呈交至總經(jīng)理,簽字后到財(cái)務(wù)部領(lǐng)取出差費(fèi)用。
19、出差費(fèi)用在出差計(jì)劃中體現(xiàn)清晰,如差旅費(fèi)、住宿費(fèi)、餐飲費(fèi)大致數(shù)字。有領(lǐng)導(dǎo)審批。
20、出差歸來,所有票據(jù)計(jì)劃內(nèi)采取對(duì)賬票據(jù)。計(jì)劃外采取憑票據(jù)實(shí)報(bào)實(shí)銷。
21、每月需憑上月業(yè)績(jī)考核,如未達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn),工資扣除xx。如超額完成標(biāo)準(zhǔn),獎(jiǎng)金xx。
22、在追加訂單時(shí),如達(dá)到廠家要求的數(shù)量,必須再次壓價(jià),這次追加訂單壓縮的價(jià)格80%給予采購部作為獎(jiǎng)金(每種產(chǎn)品每降價(jià)一次只給予第一次獎(jiǎng)勵(lì)之后不再有獎(jiǎng)勵(lì))。
政府內(nèi)部采購管理制度篇十四
第一條為加強(qiáng)交通部行政事業(yè)單位政府采購管理,規(guī)范政府采購行為,提高政府采購資金的使用效益,促進(jìn)廉政建設(shè),根據(jù)《政府采購法》及國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,制定本辦法。
第二條納入交通部部門預(yù)算管理的部機(jī)關(guān)、部屬行政事業(yè)單位和部管社會(huì)團(tuán)體(以下統(tǒng)稱采購人),使用財(cái)政性資金以及與財(cái)政性資金相配套的單位自籌資金實(shí)施的政府采購,適用本辦法。
財(cái)政性資金包括預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金、國債專項(xiàng)資金、車購稅交通專項(xiàng)資金、各項(xiàng)行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)、政府性基金、預(yù)算外資金等各項(xiàng)財(cái)政撥款和國家有關(guān)部門撥入的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
與財(cái)政性資金相配套的單位自籌資金是指采購人以對(duì)外創(chuàng)收等形式取得的各種資金,包括經(jīng)營(yíng)收入,非稅收入以外的事業(yè)收入,其他收入等單位可支配資金。
第三條本辦法所稱政府采購,是指采購人按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的方式和程序,使用財(cái)政性資金和與之配套的單位自籌資金,采購國務(wù)院公布的政府集中采購目錄內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
第四條政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。
第五條政府采購實(shí)行集中采購和分散采購相結(jié)合的組織形式。
集中采購分為政府集中采購和部門集中采購。
政府集中采購,是指采購人將屬于政府集中采購目錄中的政府采購項(xiàng)目委托集中采購機(jī)構(gòu)代理的采購活動(dòng)。政府集中采購目錄和政府采購限額標(biāo)準(zhǔn),按國務(wù)院確定公布的范圍、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
部門集中采購,是指由交通部統(tǒng)一組織實(shí)施部門集中采購項(xiàng)目的采購活動(dòng)。部門集中采購項(xiàng)目和部門采購限額標(biāo)準(zhǔn),按國務(wù)院確定公布的范圍、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
分散采購是指采購人實(shí)施政府集中采購和部門集中采購范圍以外、采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購項(xiàng)目的采購活動(dòng)。
第六條政府采購工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的,適用《招標(biāo)投標(biāo)法》以及部屬單位基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定。
第七條交通部政府采購的信息應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國家財(cái)政主管部門有關(guān)規(guī)定,在國家財(cái)政主管部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。但涉及國家機(jī)密和商業(yè)秘密的除外。
第八條政府采購項(xiàng)目評(píng)審專家的確定,應(yīng)當(dāng)按照《政府采購評(píng)審專家管理辦法》規(guī)定,由采購人或交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)從國家財(cái)政主管部門建立的中央單位政府采購評(píng)審專家?guī)熘谐槿 ?BR> 本單位從事政府采購的工作人員不得以評(píng)審專家身份參加本部門政府采購項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)、談判或詢價(jià)工作。
第九條交通部設(shè)立部政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組,作為政府采購的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由主管副部長(zhǎng)和相關(guān)司局的領(lǐng)導(dǎo)組成。主要職責(zé)是:
(一)審定交通部政府采購管理辦法及相關(guān)規(guī)章制度;
(二)根據(jù)國務(wù)院規(guī)定,審定調(diào)整部門集中采購項(xiàng)目;
(三)審定部門集中采購代理機(jī)構(gòu);
(四)審定部門集中采購年度預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃;
(五)對(duì)政府采購管理工作中遇到的重大問題進(jìn)行決策和協(xié)調(diào);
(六)研究處理政府采購工作中重大違紀(jì)違規(guī)問題。
第十條部財(cái)務(wù)主管部門是交通部政府采購工作的具體管理部門,負(fù)責(zé)交通部政府采購的管理和監(jiān)督工作。主要職責(zé)是:
(一)研究制定交通部政府采購管理辦法及相關(guān)制度;
(二)指導(dǎo)和監(jiān)督采購人和交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)的政府采購工作;
(三)編報(bào)交通部年度政府采購預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃,并監(jiān)督實(shí)施;
(四)匯總編報(bào)交通部政府采購執(zhí)行情況和政府采購信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表;
(五)按法律規(guī)定權(quán)限受理采購活動(dòng)中的投訴事項(xiàng);
(六)負(fù)責(zé)辦理政府采購資金的撥付和資金使用的監(jiān)督管理工作;
(七)交通部政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
第十一條部?jī)?nèi)相關(guān)部門根據(jù)職能分工和預(yù)算管理權(quán)限,履行政府采購相關(guān)工作具體職責(zé)。
第十二條部門集中采購項(xiàng)目應(yīng)通過交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購。
本辦法所稱交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)是指:經(jīng)國家有關(guān)部門同意設(shè)立的交通部集中采購機(jī)構(gòu)和交通部委托辦理集中采購事宜的其他集中采購代理機(jī)構(gòu)。
第十三條采購人的政府采購日常管理工作歸口各單位財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)。采購人在政府采購中的主要職責(zé)是:
(一)研究制定本單位政府采購管理辦法并組織實(shí)施;
(二)編報(bào)本單位政府采購預(yù)算和采購實(shí)施計(jì)劃;
(三)提供采購清單及有關(guān)資料,參與集中采購的相關(guān)招標(biāo)工作;
(四)按要求簽訂和履行采購合同;
(五)組織實(shí)施本單位的分散采購工作;
(六)編報(bào)本單位政府采購統(tǒng)計(jì)信息。
采購工作量比較大的采購人可根據(jù)實(shí)際需要,設(shè)立獨(dú)立的采購部門或在相關(guān)機(jī)構(gòu)中配備專人,負(fù)責(zé)本單位的政府采購工作。
第十四條政府采購采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購、詢價(jià)采購和國家財(cái)政主管部門認(rèn)定的其他采購方式。
第十五條政府采購貨物和服務(wù),單項(xiàng)或批量采購金額達(dá)到國務(wù)院規(guī)定公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)采購方式。
各單位不得將政府采購項(xiàng)目化整為零或采取其他方式規(guī)避公開招標(biāo),有關(guān)人員不得利用職權(quán)干預(yù)和插手招投標(biāo)工作。
第十六條符合下列情形之一的貨物或者服務(wù),可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購:
(一)具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的;
(二)采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占采購項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的。
第十七條符合下列情形之一,可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購:
(一)招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的;
(二)技術(shù)復(fù)雜或者要求特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的;
(三)采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的;
(四)不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。
第十八條符合下列情形之一,可以采用單一來源采購方式采購:
(一)只能從唯一供應(yīng)商處采購的;
(二)發(fā)生不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的;
(三)應(yīng)當(dāng)保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原有供應(yīng)商處添購,且添購金額不超過原合同采購金額百分之十的。
第十九條采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小,采購活動(dòng)需要在短時(shí)間內(nèi)完成的政府采購項(xiàng)目,可按國家法律規(guī)定采用詢價(jià)方式采購。
第二十條政府采購備案和審批管理是指國家財(cái)政主管部門和部財(cái)務(wù)主管部門對(duì)采購人和部委托的集中采購機(jī)構(gòu)按規(guī)定以文件形式報(bào)送備案、審批的有關(guān)政府采購文件或采購活動(dòng)事項(xiàng),依法予以備案或?qū)徟墓芾硇袨椤?BR> 除國家財(cái)政主管部門和部財(cái)務(wù)主管部門另有規(guī)定外,備案事項(xiàng)不需要國家財(cái)政主管部門和部財(cái)務(wù)主管部門回復(fù)意見。
審批事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)國家財(cái)政主管部門和部財(cái)務(wù)主管部門批準(zhǔn)后,才能組織實(shí)施。
第二十一條下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門審核后報(bào)國家財(cái)政主管部門備案。
(一)追加預(yù)算應(yīng)當(dāng)補(bǔ)報(bào)的政府采購預(yù)算、已經(jīng)批復(fù)政府采購預(yù)算的變更;
(二)政府采購實(shí)施計(jì)劃、增加的部門集中采購項(xiàng)目;
(三)經(jīng)國家財(cái)政主管部門批準(zhǔn),采用公開招標(biāo)以外采購方式的執(zhí)行情況;
(五)政府采購項(xiàng)目的合同副本;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項(xiàng)。
第二十二條下列事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門審核后報(bào)國家財(cái)政主管部門審批,經(jīng)批準(zhǔn)后才能組織實(shí)施。
(一)部門預(yù)算中的政府采購預(yù)算;
(三)因特殊情況需要采購非本國貨物、工程或服務(wù)的;
(五)集中采購機(jī)構(gòu)制定的操作規(guī)程;
(七)屬于政府集中采購目錄范圍但因特殊情況需要實(shí)行部門集中采購或單位自行采購的;
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項(xiàng)。
第二十三條下列事項(xiàng)應(yīng)報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門備案。
(一)采購人按政府采購管理規(guī)定制定的具體管理辦法;
(二)法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項(xiàng)。
第二十四條下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門依法批準(zhǔn)后才能組織實(shí)施:
(一)屬于部門集中采購目錄范圍因特殊情況需要實(shí)行單位自行采購的;
(二)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他需要審批的事項(xiàng)。
第二十五條政府采購程序應(yīng)根據(jù)政府采購有關(guān)法律、規(guī)章和制度要求進(jìn)行。主要包括:編制政府采購預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃,制定采購方案、確定采購代理機(jī)構(gòu),組織采購,確定中標(biāo)或成交結(jié)果、簽訂采購合同,驗(yàn)收和付款,結(jié)算記賬,統(tǒng)計(jì)信息編報(bào),政府采購文件的歸檔和管理等。
第二十六條采購人在編制單位年度預(yù)算時(shí),應(yīng)將政府采購項(xiàng)目及資金預(yù)算在政府采購預(yù)算表中單列,按規(guī)定程序逐級(jí)上報(bào)國家財(cái)政主管部門,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
在預(yù)算執(zhí)行中,因工作需要以及因部門預(yù)算細(xì)化增加或變更政府采購預(yù)算的,采購人應(yīng)于每年第二、三季度末10日以前按預(yù)算編報(bào)程序報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門備案。
未列入政府采購預(yù)算或未辦理政府采購預(yù)算調(diào)整備案手續(xù)的政府采購項(xiàng)目,不得實(shí)施采購。
第二十七條部屬一級(jí)采購人應(yīng)當(dāng)自接到批復(fù)的政府采購預(yù)算之日起30個(gè)工作日內(nèi),將政府集中采購和部門集中采購實(shí)施計(jì)劃上報(bào)部委托的集中采購機(jī)構(gòu),同時(shí)抄送部財(cái)務(wù)主管部門備案。
政府集中采購實(shí)施計(jì)劃、部門集中采購實(shí)施計(jì)劃分別指采購人編制的政府集中采購目錄內(nèi)或部門集中采購目錄內(nèi)采購項(xiàng)目的具體采購計(jì)劃。主要內(nèi)容包括:項(xiàng)目構(gòu)成、使用單位、采購數(shù)量、技術(shù)規(guī)范、使用時(shí)間等。
采購人調(diào)整或補(bǔ)報(bào)政府采購預(yù)算應(yīng)按規(guī)定報(bào)備集中采購實(shí)施計(jì)劃。
第二十八條采購人根據(jù)政府采購實(shí)施計(jì)劃落實(shí)具體采購需求,制定具體采購實(shí)施方案,據(jù)以開展采購活動(dòng)。
第二十九條列入政府集中采購目錄的采購項(xiàng)目,應(yīng)該委托政府集中采購代理機(jī)構(gòu)采購。
屬于政府集中采購目錄范圍,因特殊情況需要實(shí)行部門集中采購或單位自行采購的,采購人應(yīng)當(dāng)在采購活動(dòng)開始前向部財(cái)務(wù)主管部門提出申請(qǐng),經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門審核轉(zhuǎn)報(bào)國家財(cái)政主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
第三十條列入政府集中采購目錄且以協(xié)議供貨形式采購的項(xiàng)目,采購人可按中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心的規(guī)定,辦理具體采購事宜。
第三十一條政府集中采購應(yīng)當(dāng)遵循以下工作程序:
(一)采購人按規(guī)定程序和要求編制、調(diào)整集中采購預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃。
(二)簽訂委托協(xié)議。采購人與集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在集中采購開始前簽訂委托代理協(xié)議,按照平等自愿原則確定委托代理事項(xiàng),約定雙方在編制采購文件、確定評(píng)標(biāo)辦法與中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等方面的權(quán)利與義務(wù)。
集中采購委托代理協(xié)議可以按項(xiàng)目簽訂,也可以按年度簽訂一攬子協(xié)議。按年度簽訂一攬子協(xié)議后,個(gè)別具體項(xiàng)目有特殊要求的,可另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
(三)制定操作方案。采購人與集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)協(xié)議供貨或定點(diǎn)采購項(xiàng)目的具體情況協(xié)商制定操作方案。
(四)組織采購。集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)采用公開招標(biāo)方式或經(jīng)批準(zhǔn)的其他采購方式,以及經(jīng)備案或?qū)徟牟僮鞣桨搁_展采購活動(dòng)。
(五)確定中標(biāo)、成交結(jié)果。采購人應(yīng)與集中采購機(jī)構(gòu)協(xié)商確定中標(biāo)或成交結(jié)果的處理事宜,并按相關(guān)規(guī)定發(fā)出中標(biāo)或成交通知書、發(fā)布中標(biāo)或成交公告。
(六)采購人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交通知書發(fā)出30日內(nèi),與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同。
第三十二條列入部門集中采購目錄的采購項(xiàng)目,由交通部委托集中采購機(jī)構(gòu)采購。
屬于部門集中采購目錄范圍但因特殊情況需要實(shí)行單位自行采購的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門審核批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十三條部門集中采購應(yīng)當(dāng)遵循以下工作程序:
(一)細(xì)化部門集中采購項(xiàng)目。采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通部下達(dá)的政府采購預(yù)算,將本單位、本系統(tǒng)實(shí)行部門集中采購的項(xiàng)目預(yù)算,逐級(jí)下達(dá)到所屬單位采購人。
(二)編制計(jì)劃。采購人按規(guī)定的程序和要求編制部門集中采購實(shí)施計(jì)劃逐級(jí)上報(bào)交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu),同時(shí)報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門備案。
(三)制定方案。交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)匯總部門集中采購實(shí)施計(jì)劃后,制定具體操作方案。
(四)實(shí)施采購。交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)根據(jù)委托代理協(xié)議,依法采用相應(yīng)的采購方式組織采購活動(dòng)。
(五)上述采購活動(dòng)完成后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商,向其發(fā)出中標(biāo)或成交通知書,同時(shí)發(fā)布中標(biāo)、成交公告。
(六)采購人在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出30日內(nèi),應(yīng)與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同。交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)與采購人應(yīng)按采購合同組織驗(yàn)收工作。
(七)集中采購項(xiàng)目采用協(xié)議供貨的,比照中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心和交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十四條屬于單位自行采購的項(xiàng)目,采購人可以自行組織采購,也可以委托交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)或其他政府采購代理機(jī)構(gòu)代理采購。單位自行采購應(yīng)當(dāng)遵循以下工作程序:
(一)采購人按規(guī)定的.程序和要求編制、調(diào)整自行采購預(yù)算。
(二)編制計(jì)劃。采購人按規(guī)定的程序和要求,編制自行采購實(shí)施計(jì)劃報(bào)上一級(jí)單位財(cái)務(wù)主管部門備案。
(三)實(shí)施采購。采購人依法采用相應(yīng)的采購方式組織采購活動(dòng)。委托集中采購機(jī)構(gòu)采購的,應(yīng)當(dāng)簽訂委托代理協(xié)議。
(四)上述采購活動(dòng)完成后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商,向其發(fā)出中標(biāo)或成交通知書,同時(shí)發(fā)布中標(biāo)、成交公告。
(五)采購人應(yīng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出30日內(nèi),與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同。
(六)按照國家有關(guān)法律和本辦法,采購人應(yīng)對(duì)所屬單位自行采購工作進(jìn)行監(jiān)督。
第三十五條政府采購應(yīng)當(dāng)依法簽訂政府采購書面合同,采購合同應(yīng)當(dāng)由采購人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂。也可以根據(jù)具體組織形式委托相關(guān)集中采購機(jī)構(gòu)與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂。
第三十六條采購合同應(yīng)當(dāng)明確采購商品或接受服務(wù)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、性能、價(jià)格(酬金)以及履行合同的時(shí)間、地點(diǎn)、方式和違約責(zé)任等內(nèi)容。
第三十七條采購人委托中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心、交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)或其他政府采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購的,應(yīng)當(dāng)簽訂委托代理協(xié)議,確定委托代理事項(xiàng),約定采購人和采購代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)。
采購代理機(jī)構(gòu)以采購人名義簽訂采購合同的,委托代理協(xié)議作為采購合同附件。
第三十八條在政府采購合同履行過程中,采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物或者服務(wù)的,在不改變合同其他條款的前提下,可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同,但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。
第三十九條除經(jīng)政府采購合同的雙方當(dāng)事人協(xié)商一致,已簽合同不得擅自變更、中止或者終止。
第四十條采購人、集中采購機(jī)構(gòu)和其他政府采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合同約定,對(duì)履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。重大采購項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)委托國家專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)辦理驗(yàn)收事務(wù)。
履約驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)依據(jù)事先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求,凡符合事先確定標(biāo)準(zhǔn)的,即為驗(yàn)收合格。當(dāng)事人對(duì)驗(yàn)收結(jié)論有異議的,應(yīng)當(dāng)請(qǐng)國家有關(guān)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。
第四十一條采購人應(yīng)按合同約定支付采購合同款。納入財(cái)政直接支付范圍的采購項(xiàng)目,采購人按照確定的合同和國家財(cái)政主管部門有關(guān)要求,確認(rèn)供應(yīng)商已嚴(yán)格按照合同約定提供采購服務(wù)后,填報(bào)采購資金支付申請(qǐng)書,經(jīng)國家財(cái)政主管部門審核無誤后,按照合同的約定將采購資金直接支付供應(yīng)商。
未納入財(cái)政直接支付范圍的采購項(xiàng)目,由采購人按規(guī)定的資金管理渠道和合同規(guī)定付款。
第四十二條政府采購信息應(yīng)當(dāng)遵循"信息發(fā)布及時(shí)、內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一、渠道相對(duì)集中和便于獲得查找"的原則,按照法律、行政法規(guī)和國家財(cái)政主管部門的有關(guān)規(guī)定,在國家財(cái)政主管部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上向社會(huì)公開披露。
第四十三條采購人應(yīng)在每年年末將本單位年度政府采購情況,按規(guī)定格式編制政府采購統(tǒng)計(jì)信息報(bào)表,并對(duì)政府采購預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析,按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門匯總后上報(bào)國家財(cái)政主管部門。
第四十四條采購文件應(yīng)妥善保存,不得偽造、變?cè)?、隱匿或者銷毀。采購文件的保存期限從采購結(jié)束之日起至少15年。
采購文件包括采購活動(dòng)記錄、采購預(yù)算、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估報(bào)告、定標(biāo)文件、合同文本、驗(yàn)收證明、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。
第四十五條采購人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施政府采購新增資產(chǎn)的核算和管理,對(duì)已交付辦理驗(yàn)收手續(xù)的資產(chǎn),應(yīng)在驗(yàn)收當(dāng)月辦理新增資產(chǎn)的登記入賬手續(xù)。
第四十六條各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位及所屬單位政府采購活動(dòng)的監(jiān)督檢查工作。
第四十七條監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容:
(一)政府采購制度的制定及執(zhí)行情況;
(二)單位內(nèi)部政府采購職責(zé)分工及履行情況;
(三)政府采購人員職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能;
(四)政府采購預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃的編制情況;
(五)政府采購項(xiàng)目具體實(shí)施情況;
(六)政府采購審批和備案事項(xiàng)的執(zhí)行情況;
(七)政府采購信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)及公告情況;
(八)政府采購檔案的保管情況;
(九)政府采購方式、采購程序和評(píng)審專家的選用情況;
(十)政府采購合同的訂立、履行和資金支付情況;
(十一)對(duì)供應(yīng)商詢問和質(zhì)疑的處理情況;
(十二)法律法規(guī)和制度的執(zhí)行情況;
(十三)其他與政府采購工作相關(guān)的內(nèi)容。
第四十八條采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商對(duì)監(jiān)督管理工作存在質(zhì)疑的,可向部財(cái)務(wù)主管部門或直接向國家財(cái)政主管部門反映。
向部財(cái)務(wù)主管部門反映的,部財(cái)務(wù)主管部門應(yīng)及時(shí)做出答復(fù),其中以書面形式提出質(zhì)疑的,應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)和處理。
第四十九條有下列情況之一的,財(cái)務(wù)部門可不予支付資金:
(一)采購方式和程序不符合規(guī)定的;
(二)未按規(guī)定在指定媒體公告信息的;
(三)未使用國家財(cái)政主管部門監(jiān)制的政府采購合同標(biāo)準(zhǔn)文本的,但有特殊規(guī)定的除外。
(四)列入集中采購目錄而未實(shí)行集中采購的。
第五十條 船舶政府采購按部的現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,但采購進(jìn)口船舶或設(shè)備以及達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的船舶采購項(xiàng)目,因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的其他采購方式采購的,應(yīng)按規(guī)定通過部報(bào)財(cái)政部審批,并按規(guī)定程序報(bào)送政府采購預(yù)算及相關(guān)信息。
第五十一條采購人可依據(jù)本辦法制定本單位政府采購管理工作的具體規(guī)定,并報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門備案。
第五十二條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
政府內(nèi)部采購管理制度篇十五
在我們平凡的日常里,接觸到制度的地方越來越多,制度是維護(hù)公平、公正的有效手段,是我們做事的底線要求。一般制度是怎么制定的呢?以下是小編為大家收集的企業(yè)內(nèi)部采購管理制度,歡迎閱讀與收藏。
第一條 為了規(guī)范公司的采購業(yè)務(wù),制定詢價(jià)、議價(jià)流程,降低采購成本,確保公司各項(xiàng)物料供應(yīng),加強(qiáng)公司物料采購的監(jiān)督管理,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱采購包括原輔材料、固定資產(chǎn)、辦公用品等采購及勞務(wù)采購。
第三條 公司的采購部門或采購人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)信息做到比質(zhì)、比價(jià)采購,貨比三家,同等材料質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉、服務(wù)好者中標(biāo)。
第四條 請(qǐng)購的提出
1、生產(chǎn)研發(fā)部物控員依物料需求狀況、庫存數(shù)量、請(qǐng)購前置期等要求,每月25日前開立下月的所需物料《請(qǐng)購單》,包括已有銷售合同訂單的生產(chǎn)用主材、輔材、工具、設(shè)備修理配件、勞動(dòng)保護(hù)用品、各種日常耗材等。
2、其它各部門所需的辦公物品及零星物資采購由綜合部負(fù)責(zé)開立《請(qǐng)購單》。
3、《請(qǐng)購單》應(yīng)注明貨物名稱、規(guī)格、數(shù)量、需求日期及注意事項(xiàng),經(jīng)主管審核,并依請(qǐng)購核準(zhǔn)權(quán)限送呈相關(guān)人員批準(zhǔn)。
4、《請(qǐng)購單》一聯(lián)自存,二聯(lián)送交供應(yīng)鏈(生產(chǎn)物料)、綜合部(辦公用品),三聯(lián)交財(cái)務(wù)部。
5、交期相同的同屬一個(gè)供應(yīng)廠商的物料,請(qǐng)購部門應(yīng)填具在同一份《請(qǐng)購單》內(nèi)。
6、緊急請(qǐng)購時(shí),請(qǐng)購部門應(yīng)于《請(qǐng)購單》備注欄注明“緊急”字樣。
第五條 請(qǐng)購核準(zhǔn)權(quán)限
1、生產(chǎn)研發(fā)所需原材料由生產(chǎn)或研發(fā)部經(jīng)理審核后,報(bào)總經(jīng)理核準(zhǔn)。
2、車間需購買的機(jī)修配件、零件,價(jià)值在2000元以下的由車間主任審核后,報(bào)生產(chǎn)部經(jīng)理核準(zhǔn)。價(jià)值在2000元以上的車間主任簽字確認(rèn)后由生產(chǎn)部經(jīng)理審核,報(bào)分管副總核準(zhǔn),總經(jīng)理批準(zhǔn)。
3、常用辦公用品及物業(yè)所需物品請(qǐng)購,由綜合部填報(bào)《請(qǐng)購單》,綜合部經(jīng)理批準(zhǔn)。空調(diào)、熱水器、高級(jí)家具及單件物品價(jià)值在2000元以上的由綜合部經(jīng)理審核后,報(bào)總經(jīng)理核準(zhǔn)。
第六條 請(qǐng)購的撤消
1、已開具《請(qǐng)購單》需撤銷請(qǐng)購時(shí),由請(qǐng)購部門以書面方式呈原核準(zhǔn)人,并轉(zhuǎn)送供應(yīng)鏈或綜合部,必要時(shí)應(yīng)先口頭通知。
2、采購有關(guān)部門接到通知后,立即停止采購。
3、如遇特殊情況未能及時(shí)停止采購時(shí),采購部門應(yīng)商原請(qǐng)購部門并妥善處理善后事宜。
第七條 采購方式
根據(jù)本公司實(shí)際情況,公司物料采購采用以下三種方式:
1、集中采購:公司通用性大宗物料(鋼材等),以集中采購較為有利,依定時(shí)或定量計(jì)劃進(jìn)行采購。
2、合約采購:公司經(jīng)常使用物料,采購部門應(yīng)事先選擇供應(yīng)商,確定供應(yīng)價(jià)格及交易條件,辦理合約采購,依定時(shí)或定量的方式進(jìn)行采購。
3、一般采購:除1、2以外的零星物料,采用按需采購的方式。
第八條 詢價(jià)、議價(jià)
1、采購部門(供應(yīng)鏈及綜合部)收到經(jīng)核準(zhǔn)的《請(qǐng)購單》后,除集中采購方式外,采購人員應(yīng)選擇至少三家列入公司《合格供應(yīng)商名錄》內(nèi)的供應(yīng)商進(jìn)行詢價(jià)。
2、確屬貨源緊張、獨(dú)家代理、專賣品等特殊狀況,不受前款所限。
3、如向特約供應(yīng)商采購時(shí),應(yīng)附其報(bào)價(jià)明細(xì)表,如特約供應(yīng)商有兩家以上,則應(yīng)向其同時(shí)索要報(bào)價(jià)明細(xì)表。
4、選擇詢價(jià)或采購的對(duì)象,應(yīng)依照直接生產(chǎn)廠商、代理商、經(jīng)銷商的順序選擇。
5、供應(yīng)商提供報(bào)價(jià)的物料規(guī)格與請(qǐng)購規(guī)格不同或?qū)俅闷窌r(shí),采購人員應(yīng)商請(qǐng)購部門確認(rèn)。
6、專業(yè)材料、用品或項(xiàng)目,采購部門應(yīng)會(huì)同使用部門共同詢價(jià)與議價(jià)。
7、詢價(jià)后,如有必要,采購部應(yīng)至少選擇兩家以上供應(yīng)商進(jìn)行交互議價(jià)。議價(jià)應(yīng)注意品質(zhì)、交期、服務(wù)兼顧。
第九條 議價(jià)原則
有以下情況時(shí),采購部應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商議價(jià):
1、市場(chǎng)價(jià)格下跌或有下跌趨勢(shì)時(shí)。
2、采購頻率明顯增加時(shí)。
3、本次采購數(shù)量大于前次時(shí)。
4、本次報(bào)價(jià)偏高時(shí)。
5、有同樣品質(zhì)、服務(wù)的供應(yīng)商提供更低價(jià)格時(shí)。
6、其他有利于公司條件時(shí)。
第十條 定價(jià)核準(zhǔn)
1、采購人員詢價(jià)、議價(jià)完成后,填寫《采購詢價(jià)、議價(jià)單》(對(duì)內(nèi)使用),隨附各供應(yīng)商回傳的《采購詢價(jià)單》(對(duì)外使用),必要時(shí)附上書面說明,呈采購部門負(fù)責(zé)人審核。采購部門負(fù)責(zé)人審核時(shí),認(rèn)為需要再進(jìn)一步議價(jià)時(shí),退回采購人員重新議價(jià),或由經(jīng)理親自與供應(yīng)商議價(jià)。
2、單筆采購金額在五千元以下的采購訂單,價(jià)格由采購部門負(fù)責(zé)人核準(zhǔn),確定供應(yīng)商。超過五千元的采購訂單,其價(jià)格提交總經(jīng)理核準(zhǔn)后確定供應(yīng)商。
3、采用集中采購方式采購的供應(yīng)商確定,必須呈報(bào)總經(jīng)理核準(zhǔn)。
第十一條 訂購作業(yè)
1、供應(yīng)商經(jīng)核準(zhǔn)后,采購人員應(yīng)以本公司出具《購銷合同》或供貨商出具《購銷合同》形式與供應(yīng)商訂立合同,訂購物料。
2、若屬一份訂購單多次分批交貨的情形,采購人員應(yīng)于《購銷合同》上明確注明。
3、采購人員應(yīng)控制物料訂購交期,及時(shí)向供應(yīng)商跟催交貨進(jìn)度。
第十二條 驗(yàn)收與付款
1、依相關(guān)檢驗(yàn)與入庫規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收工作。
2、依合同約定的付款方式,辦理供應(yīng)商付款工作。
第十三條 采購質(zhì)量文件資料要求訂購前,應(yīng)提供下列文件資料,或在《購銷合同》、采購合約內(nèi)予以明確規(guī)定:
1、訂購產(chǎn)品規(guī)格、圖紙、技術(shù)要求等。
2、產(chǎn)品技術(shù)精度、等級(jí)要求。
3、各種檢驗(yàn)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。
4、所需產(chǎn)品認(rèn)證要求或工廠質(zhì)量管理體系認(rèn)證要求。
第十四條 合格供應(yīng)商選擇
除經(jīng)總經(jīng)理特準(zhǔn)外,應(yīng)向合格供應(yīng)商訂購。合格供應(yīng)商一般要求符合下列條件:
1、經(jīng)本公司供應(yīng)商調(diào)查,列入《合格供應(yīng)商名錄》內(nèi)的供應(yīng)商。
2、提供的樣品經(jīng)本公司確認(rèn)合格。
3、以往采購的良好記錄。
第十五條 質(zhì)量保證約定
物料采購,應(yīng)由供應(yīng)商承擔(dān)質(zhì)量保證責(zé)任,并在訂購前明確。本公司要求供應(yīng)商承諾下列質(zhì)量保證:
1、供應(yīng)商質(zhì)量管理體系符合本公司指定的.質(zhì)量保證系統(tǒng)、如iso9000等。
2、供應(yīng)商應(yīng)保證產(chǎn)品制造過程的必要控制與檢測(cè)。
3、供應(yīng)商應(yīng)隨貨送交其質(zhì)量檢驗(yàn)合格記錄。
4、接受本公司必要的供應(yīng)商調(diào)查。
5、保證對(duì)提供的產(chǎn)品在使用或銷售中因供應(yīng)商責(zé)任所致?lián)p失的承擔(dān)與賠付。
第十六條 進(jìn)貨驗(yàn)收規(guī)定
供應(yīng)商提供的物料,必須經(jīng)過本公司倉庫、質(zhì)檢、采購等部門人員相關(guān)驗(yàn)收工作,主要包括下列幾項(xiàng):
1、品質(zhì)檢驗(yàn):質(zhì)檢部按進(jìn)料檢驗(yàn)規(guī)定進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),以確定交貨質(zhì)量符合質(zhì)量要求。
2、處理短損:根據(jù)點(diǎn)收、檢驗(yàn)結(jié)果,對(duì)發(fā)生短損的,予以更正數(shù)量,必要時(shí)向供應(yīng)商索賠。
3、退還不合格品:對(duì)檢驗(yàn)不合格物料,退供應(yīng)商進(jìn)行必要處理,由此造成的損失,向供應(yīng)商進(jìn)行索賠。
第十七條 質(zhì)量糾紛處理
采購物料發(fā)生規(guī)格不符、質(zhì)量不良、交貨延遲、破損短少、使用不良等情況的處理流程統(tǒng)稱為質(zhì)量糾紛處理。具體規(guī)定如下:
1、處理依據(jù):以雙方事先約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為處理依據(jù),并在《購銷合同》上詳細(xì)說明,其中涉及交貨時(shí)間、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、包裝方式等,原則上以本公司的要求為依據(jù)。
2、采購物料退貨與索賠:
(1)擬退回采購物料應(yīng)由倉管員清點(diǎn)整理后,通知采購部門(供應(yīng)鏈及綜合部)。
(2)采購部門經(jīng)辦人員通知供應(yīng)商到指定地點(diǎn)領(lǐng)取退貨品。
(3)現(xiàn)貨供應(yīng)退貨,要求供應(yīng)商更換合格物料。
(4)訂制品退貨,原則上要求供應(yīng)商重做或修改至合格為止。
(5)確屬無法修復(fù)或供應(yīng)商技術(shù)能力不足時(shí),可取消訂單,更換供應(yīng)商。
(6)退貨情形依訂購合約條款辦理扣款或索賠。
(7)雙方事前沒有明確訂購合約時(shí),以實(shí)際造成本公司損失向供應(yīng)商索賠。
3、其它索賠規(guī)定
(1)供應(yīng)商原因造成交貨延遲,以實(shí)際造成本公司損失向供應(yīng)商索賠。
(2)破損短少情形,由供應(yīng)商補(bǔ)足合格物料,若由此造成本公司損失,依實(shí)際發(fā)生情況索賠。
(3)因供應(yīng)商原因?qū)е挛锪显谑褂没蜾N售中發(fā)現(xiàn)不良,造成本公司損失,依實(shí)際發(fā)生情況索賠。
(4)其他原因?qū)е卤竟緭p失,依實(shí)際損失向供應(yīng)商索賠。
第十八條 采購交期管理是采購的重點(diǎn)之一,確保交期的目的,是在必要的時(shí)間,提供生產(chǎn)所必需的物料,以保障生產(chǎn)且生產(chǎn)成本合理。
第十九條 按供應(yīng)商評(píng)價(jià)辦法進(jìn)行考核,將交期的考核列為重要項(xiàng)目之一,以督促供應(yīng)商提高交期達(dá)成率。
第二十條 對(duì)托收到而貨未到,或貨到發(fā)票未到,應(yīng)及時(shí)通知經(jīng)辦人,盡快查實(shí)情況。
第二十一條 付款方式
1、由采購部門根據(jù)《請(qǐng)購單》、《采購詢價(jià)、議價(jià)單》、采購合同、進(jìn)料驗(yàn)收單、《入庫單》,向財(cái)務(wù)部請(qǐng)款。
2、財(cái)務(wù)部依合同規(guī)定的付款方式,與廠商結(jié)款,特殊情況需經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)。
第二十二條 對(duì)短缺物資,采購員要征求使用單位意見,在使用單位同意后方能采購代用品,否則,出現(xiàn)后果由采購員負(fù)直接責(zé)任。
第二十三條 采購人員必須按采購作業(yè)規(guī)范運(yùn)作,對(duì)不按計(jì)劃要求及質(zhì)量要求采購,造成的超儲(chǔ)積壓,損失由采購人員承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第二十四條 采購員未能及時(shí)完成采購任務(wù)時(shí),應(yīng)及早報(bào)告采購部經(jīng)理說明原因,提出相應(yīng)意見方案,采購部應(yīng)及時(shí)與請(qǐng)購部門溝通,擬定補(bǔ)救辦法和處理對(duì)策,特別重大事項(xiàng),應(yīng)匯報(bào)總經(jīng)理。
第二十五條 采購人員必須牢固樹立主人翁思想,盡職盡責(zé),堅(jiān)持原則,秉公辦事,切實(shí)維護(hù)公司的利益,保障公司采購成本的最低化、采購質(zhì)量的最優(yōu)化、采購效率的最快化。
第二十六條 采購人員必須遵守公司規(guī)章制度,按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)采購,任何人不得私自訂購和盲目進(jìn)貨。
第二十七條 采購人員必須做到廉潔自律,秉公辦事,不謀私利。任何人不得在物資采購過程中私下收受回扣或酬金。對(duì)實(shí)際出現(xiàn)的回扣或酬金必須在三日之內(nèi)上交。
第二十八條 采購人員必須樹立服務(wù)意識(shí),急生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所急,想生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所想,任何人不得無故積壓或拖延采購及相關(guān)工作。
第二十九條 為掌握瞬息萬變的市場(chǎng)商品信息,采購人員必須經(jīng)常自覺學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),提高業(yè)務(wù)工作能力,以保證及時(shí)、保質(zhì)、保量地做好物資供應(yīng)工作。
第三十條 售后服務(wù):對(duì)于采購物資,采購部在簽訂購買合同時(shí),要明確服務(wù)約定。
1、采購物資在投用前需廠家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)的,由采購部負(fù)責(zé)聯(lián)系。
2、對(duì)于在使用過程中(保質(zhì)期內(nèi)、正常使用條件下)出現(xiàn)的質(zhì)量問題,由采購部在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)調(diào)解決。
本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
政府內(nèi)部采購管理制度篇一
第一條根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》(以下簡(jiǎn)稱《政府采購法》)等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本暫行辦法。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的政府采購,適用本辦法。因嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件需要實(shí)施的緊急采購,以及涉及國家安全和秘密的采購,不適用本辦法。
第三條本辦法所稱政府采購,是指各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織(以下簡(jiǎn)稱采購人),使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
第四條政府采購實(shí)行集中采購和分散采購相結(jié)合。集中采購是指采購人采購集中采購目錄以內(nèi)的貨物、工程和服務(wù)的行為。分散采購是指采購人采購集中采購目錄以外且在采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
第五條政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則。
第六條政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)。法律另有規(guī)定的除外。
第七條政府采購工程達(dá)到國家和省規(guī)定的招標(biāo)限額,在采用招標(biāo)方式時(shí),適用《招標(biāo)投標(biāo)法》。但采購預(yù)算編制、信息發(fā)布和招投標(biāo)過程的監(jiān)督、采購合同的訂立、采購資金的撥付等適用《政府采購法》和本辦法。未達(dá)到國家和省規(guī)定招標(biāo)限額的政府采購工程的采購,適用《政府采購法》和本辦法。
第八條本市的集中采購目錄、采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),由蘇州市人民政府確定,報(bào)省財(cái)政部門備案。
第九條集中采購目錄、采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以及采購過程、采購結(jié)果等政府采購信息,應(yīng)在省級(jí)財(cái)政部門指定的媒體上及時(shí)向社會(huì)公開發(fā)布,但涉及商業(yè)秘密的除外。
第十條市、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政部門是負(fù)責(zé)政府采購監(jiān)督管理的部門,依法履行對(duì)政府采購活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)。市人民政府其他有關(guān)部門依法履行對(duì)政府采購活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)督管理職責(zé)。
第十一條市人民政府根據(jù)政府采購項(xiàng)目組織集中采購的需要設(shè)立的集中采購機(jī)構(gòu)是非營(yíng)利事業(yè)法人,直屬市人民政府領(lǐng)導(dǎo)。集中采購機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé):
(一)受采購人委托,制定集中采購的具體操作方案并組織實(shí)施;。
(二)依法組織采購活動(dòng);。
(三)根據(jù)采購人委托的權(quán)限簽訂或組織簽訂政府采購合同,并督促合同履行;。
(四)受采購人委托,代理集中采購目錄以外項(xiàng)目的采購;。
(五)依法辦理其他政府采購事宜。
第十二條采購代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系。采購代理機(jī)構(gòu)不得以向采購人行賄或采取其他不正當(dāng)手段謀取非法利益。
第十三條采購人應(yīng)當(dāng)按照同級(jí)財(cái)政部門的要求和年度集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)編制政府采購預(yù)算。采購人根據(jù)確定的政府采購預(yù)算編制月度政府采購計(jì)劃,由主管預(yù)算單位匯總并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的政府采購計(jì)劃一般不得調(diào)整。采購人確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)?bào)送采購計(jì)劃的程序進(jìn)行。不編制月度采購計(jì)劃的項(xiàng)目,不予列入政府集中采購。
第十四條采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目,必須委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購。分散采購可以由采購人自行組織采購,也可以委托采購代理機(jī)構(gòu)采購。實(shí)施分散采購必須按照《政府采購法》規(guī)定的方式、程序進(jìn)行,并依法接受財(cái)政部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督。
第十五條采購人委托集中采購機(jī)構(gòu)從事政府采購活動(dòng),應(yīng)當(dāng)與其簽訂委托代理協(xié)議,明確委托代理事項(xiàng),約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第十六條供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng),應(yīng)具備法定的資格條件。供應(yīng)商資格由政府采購監(jiān)管部門進(jìn)行審核,集中采購機(jī)構(gòu)據(jù)此建立相應(yīng)的供應(yīng)商庫。
第十七條采購人不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇。政府采購當(dāng)事人不得以任何手段排斥其他供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)。任何單位和個(gè)人不得違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定,要求采購人或采購工作人員向其指定的供應(yīng)商進(jìn)行采購。
第十八條政府采購以公開招標(biāo)方式為主,以邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購、詢價(jià)以及國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式為輔。
第十九條采購人采購貨物或服務(wù),數(shù)額達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的,必須采用公開招標(biāo)方式。因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的,由采購代理機(jī)構(gòu)提出申報(bào)意見,市財(cái)政部門審核并報(bào)蘇州市財(cái)政部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。采購人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購的貨物或服務(wù)化整為零或以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購。
第二十條政府采購專家?guī)煊韶?cái)政部門按財(cái)政部、監(jiān)察部的有關(guān)規(guī)定設(shè)立。政府采購專家應(yīng)當(dāng)具備國家和省規(guī)定的條件。
第二十一條在政府采購活動(dòng)中依法需要使用專家的,采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在同級(jí)財(cái)政部門的監(jiān)督下,本著專業(yè)對(duì)口的原則,從政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取,抽取結(jié)果當(dāng)場(chǎng)記錄備案。政府采購專家名單在評(píng)審結(jié)束前應(yīng)當(dāng)保密。對(duì)行業(yè)或產(chǎn)品有特殊要求的采購項(xiàng)目,本地政府采購專家?guī)觳荒芴峁┧鑼<业?,?cái)政部門應(yīng)當(dāng)從上級(jí)政府采購專家?guī)熘谐槿?。如仍不能滿足要求的,采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可以自行確定,并報(bào)財(cái)政部門備案,但不得違反相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定。
第二十二條政府采購專家應(yīng)當(dāng)客觀、誠實(shí)和公正地參加政府采購的評(píng)審工作,獨(dú)立、負(fù)責(zé)地提出評(píng)審意見,并對(duì)所提意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。政府采購專家應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避與自己有利害關(guān)系的政府采購項(xiàng)目的評(píng)審。
第二十三條采購人和供應(yīng)商之間的權(quán)利和義務(wù),應(yīng)當(dāng)按照平等、自愿的原則,以書面合同方式約定。采購人可以委托采購代理機(jī)構(gòu)與供應(yīng)商簽訂政府采購合同。采購代理機(jī)構(gòu)以采購人名義簽訂合同的,應(yīng)當(dāng)提交采購人的委托代理協(xié)議,作為合同附件。
第二十四條政府采購合同一經(jīng)訂立,不得擅自變更、中止或終止。政府采購合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會(huì)公共利益的,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)變更、中止或終止合同,并將變更、中止或終止合同的有關(guān)情況報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核備案。有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;雙方都有過錯(cuò)的,各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第二十五條采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。大型或復(fù)雜的政府采購項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書上簽字,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第二十六條政府采購資金實(shí)行國庫集中支付制度。國家和上級(jí)部門另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十七條供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程或中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的,可以在7個(gè)工作日內(nèi)依法向采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)提出書面質(zhì)疑。采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到書面質(zhì)疑后7個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向質(zhì)疑供應(yīng)商作出答復(fù),但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的,可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)依法向同級(jí)財(cái)政部門書面投訴。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在收到投訴后30個(gè)工作日內(nèi),對(duì)投訴事項(xiàng)作出處理決定,并以書面形式通知投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人。
第二十八條財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政府采購活動(dòng)及采購代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容有:
(一)采購范圍、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況;。
(二)政府采購人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能;。
(五)分散采購的組織實(shí)施情況;。
(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。
第二十九條采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行采購項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度、人員輪崗制度、職能分離制度和回避制度,建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,加強(qiáng)其對(duì)工作人員的教育、培訓(xùn)和考核。采購人員經(jīng)考核不合格的,不得繼續(xù)任職。
第三十條財(cái)政部門應(yīng)建立健全對(duì)采購代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理制度,依法對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果等有關(guān)情況在指定的媒體上如實(shí)公布。
第三十一條依照法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)政府采購負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的政府有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照其職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)政府采購活動(dòng)的監(jiān)督。
第三十二條各主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)各單位政府采購的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各主管部門應(yīng)根據(jù)本辦法要求,制訂相應(yīng)的政府采購制度,并予以實(shí)施。
第三十三條采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行政府采購的,財(cái)政、監(jiān)察和其他有關(guān)部門可以實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
第三十四條任何單位和個(gè)人對(duì)政府采購活動(dòng)中的違法違紀(jì)違規(guī)行為有權(quán)檢舉和控告,有關(guān)部門、機(jī)關(guān)應(yīng)依照各自職責(zé)及時(shí)處理。
第三十五條采購人有下列情形之一的,由財(cái)政部門責(zé)令改正;拒不改正的,可以停止向其支付預(yù)算資金,并相應(yīng)扣減預(yù)算指標(biāo)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,財(cái)政部門應(yīng)提請(qǐng)其上級(jí)機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分:
(三)擅自委托未取得政府采購資格的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購的;。
(四)應(yīng)進(jìn)行集中采購而擅自進(jìn)行自行采購的。
第三十六條采購人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加大型或復(fù)雜的政府采購項(xiàng)目驗(yàn)收工作而未邀請(qǐng)的,由財(cái)政部門責(zé)令改正,并由其上級(jí)行政主管部門或有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
第三十七條供應(yīng)商在政府采購過程中有違反法律、法規(guī)情形的,或在中標(biāo)后不能按投標(biāo)承諾履約的,給予其取消中標(biāo)資格、限期整改、一到三年內(nèi)禁止參加本地區(qū)的政府采購活動(dòng)等處罰。
第三十八條驗(yàn)收方成員在驗(yàn)收工作中弄虛作假,損害采購當(dāng)事人合法權(quán)益的,由財(cái)政部門責(zé)令改正,并由其上級(jí)行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條采購代理機(jī)構(gòu)在代理政府采購業(yè)務(wù)中有違法行為的,按照有關(guān)法律規(guī)定處以罰款,并依法取消其進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)的資格;對(duì)構(gòu)成犯罪的有關(guān)責(zé)任人,依法追究刑事責(zé)任。
第四十條財(cái)政部門和其他有關(guān)部門的工作人員在實(shí)施監(jiān)督檢查中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位、上級(jí)機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條本辦法自20**年1月1日起施行。常政發(fā)[1999]15號(hào)《常熟市政府采購管理辦法》(試行)同時(shí)廢止。
政采云采購平臺(tái)官網(wǎng)入口。
政府內(nèi)部采購管理制度篇二
第一條為了加強(qiáng)采購計(jì)劃管理,規(guī)范采購工作,保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常持續(xù)供應(yīng),控制不必要的開支,特制訂本規(guī)定。
第二條采購管理工作的任務(wù):
(一)根據(jù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)需要作好物資采購工作,保障原材料和各項(xiàng)物資連續(xù)供應(yīng)。
(二)在保障供應(yīng)的前提下,選擇優(yōu)質(zhì)物資,確保采購物資的質(zhì)量合格。
(三)開拓貨源基地,優(yōu)化供應(yīng)渠道,降低采購成本。
第三條采購審批:
(一)各部門所需物資申購均須事前填具采購申請(qǐng)單,按程序辦理審批。
(二)對(duì)預(yù)算外。
元(含)以內(nèi)由總經(jīng)理批準(zhǔn),超過()元由董事長(zhǎng)批準(zhǔn)。
第四條采購審批一律使用采購申請(qǐng)單:
(一)采購申請(qǐng)單各欄填寫是否清楚,審批者是否簽字。
(二)緊急采購申請(qǐng)單應(yīng)優(yōu)先辦理。
(三)無法于需用日期辦妥的采購申請(qǐng)單,必須及時(shí)通知申購部門。
(四)接到撤銷通知的采購申請(qǐng)單,應(yīng)先處理,并在采購計(jì)劃中刪除。
第五條尋價(jià)及洽談:
(一)充分了解所購物資的品名、規(guī)格、質(zhì)量要求及其他特別要求。
(二)向供應(yīng)商詳細(xì)說明品名、規(guī)格、質(zhì)量要求、數(shù)量、交貨期、交貨地點(diǎn)、付款方式。
(三)同規(guī)格產(chǎn)品的供應(yīng)商至少對(duì)比三家。
(四)尋求其他更適合的替代品。
(五)經(jīng)成本分析后,設(shè)定議價(jià)目標(biāo)。
(六)有沒有價(jià)格上漲、下跌因素。
(七)尋價(jià)單應(yīng)注明與供應(yīng)商議定的成交條件。
(八)如果是緊急需求臨時(shí)購買,采購人員可以參考以往之類似的價(jià)格,免經(jīng)尋價(jià)、比價(jià)手續(xù)。
第六條訂購:
(一)需預(yù)付定金、長(zhǎng)期需用的原材料等物資、內(nèi)外銷價(jià)須辦退稅、采購金額()元以上或有附帶條件的采購活動(dòng)應(yīng)簽訂合同。
(二)分批交貨的須在合同中注明。
(三)訂購單(采用聯(lián)絡(luò)函或傳真)交供應(yīng)商,無法按需用日期交貨的必須及時(shí)通知申購部門。
第七條采購:
(一)采購人員應(yīng)對(duì)供應(yīng)商所提供物資進(jìn)行詳細(xì)檢驗(yàn),確認(rèn)是否與訂購單或采購申請(qǐng)單所列內(nèi)容一致。
(二)采購員應(yīng)向供應(yīng)商索取必要的合格證明、使用說明等資料。
(三)采購物資到達(dá)公司后,采購人員應(yīng)及時(shí)趕到倉庫。
第八條收貨:
(一)原材料采購經(jīng)原料庫進(jìn)行外在驗(yàn)收辦理收貨后,采購人員填具報(bào)驗(yàn)單,報(bào)質(zhì)量檢驗(yàn)部門進(jìn)行檢驗(yàn)。采購部接到合格通知后辦理入庫手續(xù)。
(二)其他材料需經(jīng)項(xiàng)目部驗(yàn)收后,材料處方可辦理入庫手續(xù)。
(三)采購人員憑入庫單和有效發(fā)票辦理付款或報(bào)銷。
第九條付款結(jié)算時(shí)采購人員應(yīng)注意:
(一)發(fā)票抬頭、金額及其它內(nèi)容是否相符。
(二)有無預(yù)付款或暫付款。
(三)是否需要扣款。
(四)需要辦退稅的及時(shí)轉(zhuǎn)告退稅。
政府內(nèi)部采購管理制度篇三
為規(guī)范政府采購行為,強(qiáng)化對(duì)政府采購資金的管理,提高政府采購資金使用效益,有效地控制財(cái)政支出,節(jié)約財(cái)政資金。加強(qiáng)廉政建設(shè),促進(jìn)政府采購公開、公平、公正。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等相關(guān)法規(guī),特訂本制度。
本鎮(zhèn)內(nèi)政府機(jī)關(guān),實(shí)行預(yù)算管理的事業(yè)單位、鎮(zhèn)屬部門、
站所使用財(cái)政資金和其他資金進(jìn)行的政府采購適用本制度。本制度所稱政府采購是指使用財(cái)政資金采購依法制訂的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
落實(shí)采購計(jì)劃:各單位為了確保行政任務(wù)和事業(yè)計(jì)劃的完成,需購買物品或取得勞務(wù)時(shí),單位向黨政辦提出書面申請(qǐng),黨政辦本著“量入為出,適度從緊”的原則進(jìn)行審核簽具意見報(bào)單位分管領(lǐng)導(dǎo)簽批后,報(bào)財(cái)政所確定落實(shí)采購計(jì)劃。
政府采購應(yīng)當(dāng)采取以下方式:公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、邀請(qǐng)招標(biāo)、單一來源采購、詢價(jià)。具體采購方式由鎮(zhèn)采購辦、機(jī)關(guān)主管、后勤組按規(guī)定的程序組織實(shí)施,公開招標(biāo)應(yīng)作為政府、采購的主要采購方式。
先由各機(jī)關(guān)各部門、站所根據(jù)工作需求填報(bào)“政府采購申請(qǐng)表”報(bào)鎮(zhèn)采購辦,并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽定,財(cái)政局鄉(xiāng)財(cái)局和,采購辦要簽審核意見,鎮(zhèn)采購辦根據(jù)采購內(nèi)容和金額確認(rèn)采購方式和采購單位,如果需由站所采購的,由站所填報(bào)。政府采購申請(qǐng)表”報(bào)鎮(zhèn)采購辦審核,由鎮(zhèn)采購中心安排采購,如果由鎮(zhèn)采購辦采購的,需報(bào)分管采購領(lǐng)導(dǎo)審批后,由鎮(zhèn)采購辦安排采購。所有采購物品資金由主管領(lǐng)導(dǎo)審批后,財(cái)政所直接付給供應(yīng)商。
鎮(zhèn)財(cái)政部門在編制年度預(yù)算的同時(shí)編制政府采購預(yù)算,應(yīng)本著實(shí)事求是和節(jié)約的原則,充分考慮實(shí)際需要與財(cái)力可能,鎮(zhèn)采購辦應(yīng)有計(jì)劃地安排日常辦公用品的集中采購。
凡納入政府采購制度范圍的部門,未經(jīng)同意自行采購的,不得列支,否則按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律處理。紀(jì)檢、財(cái)政所應(yīng)定期對(duì)政府機(jī)關(guān)采購行為進(jìn)行監(jiān)督、檢查,采購辦應(yīng)定期匯報(bào)政府采購情況并定期進(jìn)行公開,定期進(jìn)行總結(jié),任何單位和個(gè)人對(duì)政府采購活動(dòng)中的違法違紀(jì)行為,有權(quán)控告和檢舉。
政府內(nèi)部采購管理制度篇四
為使酒店的采購工作走上制度化、規(guī)范化,合理控制成本,加強(qiáng)內(nèi)部工作協(xié)調(diào)和提高工作效率,特制定本采購管理制度:
酒店設(shè)立專職采購部,隸屬酒店財(cái)務(wù)部管理,接受財(cái)務(wù)總監(jiān)、成本控制、集團(tuán)稽查部及其它部門的監(jiān)督,全面負(fù)責(zé)酒店的采購工作。
1.所有采購項(xiàng)目均需董事會(huì)簽批授權(quán)及酒店財(cái)務(wù)部批準(zhǔn)同意。
2.所有采購物品均需比較至少三家的價(jià)格和品質(zhì),月結(jié)類物品每月每一類至少有三家供貨商提供報(bào)價(jià)單。
3.所有采購物品的品質(zhì)須保持一慣穩(wěn)定。
4.采購部工作人員須對(duì)自己采購物品的價(jià)格和品質(zhì)負(fù)責(zé)。
5.采購部須每半個(gè)月一次通過電話、傳真、外出調(diào)查、接待廠商等方式獲取酒店使用的各類物品主要品種的價(jià)格信息并整理成價(jià)格信息庫,以書面形式匯報(bào)給酒店財(cái)務(wù)部及董事會(huì)。
6.所有供應(yīng)商名片、報(bào)價(jià)單、合同等資料及樣品采購部須登記歸檔并妥善保管,有人員變動(dòng)時(shí)須全部列入移交。上述資料及采購人員自購物品價(jià)格信息采購部每天須錄入至采購部?jī)r(jià)格信息庫。
7.采購時(shí)間要求:一般物品采購時(shí)間為3天;急用物品當(dāng)天必須采購回來;印刷品、客房一次性用品、布草等使用部門須提前一個(gè)月下單采購。
8.采購部禁止采購任何未下申購單的物品,否則財(cái)務(wù)部將不予以報(bào)銷。
9.禁止使用部門自行采購物品或私自與供應(yīng)商洽談采購事宜。
10.采購部負(fù)責(zé)跟進(jìn)各協(xié)作廠商的貨款及時(shí)簽批支付事宜。對(duì)到期的應(yīng)付帳款,酒店應(yīng)及時(shí)支付,以建立酒店良好形象,維護(hù)酒店財(cái)務(wù)信譽(yù),同時(shí)也為日后的采購工作提供便利。
1.申購單審批程序:
使用部門經(jīng)理(倉庫主管)資產(chǎn),會(huì)計(jì)復(fù)查,董事同意采購部,詢價(jià)財(cái)務(wù)總監(jiān)稽查部,行政辦董事會(huì),申購單返回采購部。
2.單位價(jià)值1000元以下或批量?jī)r(jià)值在xx元以下的由采購部現(xiàn)金自購的物品,采購部須事先貨比三家,并在申購單上注明詢價(jià)結(jié)果和選定的供應(yīng)商,經(jīng)董事會(huì)最后批準(zhǔn)后方可采購。酒店財(cái)務(wù)部和集團(tuán)稽查部將對(duì)價(jià)格及品質(zhì)進(jìn)行不定期抽查。
2.單位價(jià)值1000元以上或批量?jī)r(jià)值在xx元以上的物品采購審批程序:
采購部尋找至少三家廠商比較價(jià)格品質(zhì),評(píng)定小組確定供貨商采購部與供貨商共同草擬合同或采購協(xié)議。
財(cái)務(wù)審批行政辦審批董事會(huì)審批蓋章或簽字。
執(zhí)行合同或協(xié)議。
(評(píng)定小組由采購部、使用部門、財(cái)務(wù)部、主管副總、集團(tuán)稽查組成)。
3.賒購(月結(jié))物品采購審批程序。
蔬菜、肉類、凍品、三鳥、海鮮,水果由各廚主廚直接下單至采購部叫貨。其它物品按上述第1、2、3款程序執(zhí)行。
各月結(jié)供應(yīng)商選定辦法:采購部每月每類物品均應(yīng)邀請(qǐng)至少三家供應(yīng)商報(bào)價(jià),采購部、使用部門、主管副總、財(cái)務(wù)部和集團(tuán)稽查部組成供貨商評(píng)定小組,通力合作,進(jìn)行價(jià)格及質(zhì)量的比較和討論,選定供應(yīng)商。采購部及上述相關(guān)部門可分頭或聯(lián)合組織市場(chǎng)調(diào)查,根椐市場(chǎng)調(diào)查的價(jià)格,與供應(yīng)商確定固定的一個(gè)月的供應(yīng)價(jià),在此確認(rèn)期間內(nèi),供應(yīng)商將按此固定價(jià)格提供酒店所需的物料。
采購成本的控制由財(cái)務(wù)部、采購部、使用部門及集團(tuán)稽查部共同完成,平時(shí)各部門應(yīng)及時(shí)到市場(chǎng)上了解價(jià)格行情,以促進(jìn)酒店采購成本的控制與監(jiān)督。
1.財(cái)務(wù)部應(yīng)定期(每月或每季度)牽頭,組織財(cái)務(wù)部、采購部、使用部門及集團(tuán)稽查部對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)估(酒店每類物品須有至少三家供貨商),淘汰部分不合格供貨商。
2.選用供應(yīng)商角度采用1+2+n原則,所謂1+2+n是指一類商品一個(gè)主供應(yīng)商、2個(gè)輔助供應(yīng)商、n個(gè)考察供應(yīng)商。這類商品只有一個(gè)主要供應(yīng)商,大約70%的物資從他手中購買。2個(gè)輔助供應(yīng)商提供大約20%的物資,一旦主供應(yīng)商出現(xiàn)問題能有其他供應(yīng)商立即頂替。數(shù)量不限的考察供應(yīng)商既是輔助供應(yīng)商的后備力量,也使酒店在采購極其特殊物資時(shí)無購買死角。
3.采購部要做好同供貨商的聯(lián)系和接待等工作,維護(hù)酒店形象。
政府內(nèi)部采購管理制度篇五
第一條、為規(guī)范xx有限公司(以下簡(jiǎn)稱公司)材料采購和批價(jià)行為,建立、健全監(jiān)督制約機(jī)制,確保材料批價(jià)、采購能高質(zhì)量、低成本、高效率進(jìn)行,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合公司實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條、本規(guī)定適用于公司各開發(fā)項(xiàng)目的材料限價(jià)和采購業(yè)務(wù)。
第三條、根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,材料采購可采用公司采購、總承包單位采購兩種方式。
第四條、原則上除墻地磚、單元門、進(jìn)戶門、防火門、鋁塑鋼門窗、開關(guān)插座、配電箱、衛(wèi)生潔具、涂料、電梯、水泵、空調(diào)及其它所有設(shè)備由公司采購供應(yīng),其他材料均由總承包單位負(fù)責(zé),并在編制招標(biāo)文件和簽定合同時(shí)給予明確。通風(fēng)材料、消防材料、智能化材料等在專業(yè)分包招標(biāo)時(shí)一并確定。
第五條、由公司采購的材料、設(shè)備采用集中招標(biāo)采購并根據(jù)項(xiàng)目需要供應(yīng);由總承包單位采購的材料采用項(xiàng)目部指定品牌并批價(jià),總承包單位采購的方式。
第六條、對(duì)其它個(gè)別常用的可能影響使用功能的部分材料,由事業(yè)部通過招標(biāo)選擇數(shù)家戰(zhàn)略合作供應(yīng)商,在不同時(shí)期通過比價(jià)方式確定供應(yīng)商.
第七條、項(xiàng)目部(公司)根據(jù)圖紙、公司的有關(guān)要求及自身項(xiàng)目的成本控制指標(biāo),對(duì)材料品牌、材質(zhì)、型號(hào)、規(guī)格、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間和用量確認(rèn)后,報(bào)公司由公司相關(guān)部門統(tǒng)一安排供應(yīng),材料供至現(xiàn)場(chǎng)后由項(xiàng)目部(公司)組織對(duì)材料進(jìn)場(chǎng)規(guī)格、數(shù)量和質(zhì)量等進(jìn)行驗(yàn)收。
第八條、職責(zé)分工。
1、項(xiàng)目部(公司)根據(jù)圖紙和公司的有關(guān)要求負(fù)責(zé)項(xiàng)目材料品牌、材質(zhì)、型號(hào)、規(guī)格和用量的確認(rèn)、材料價(jià)格市場(chǎng)行情的調(diào)研和考察、材料價(jià)格的批復(fù)。
2、計(jì)劃預(yù)算部負(fù)責(zé)材料的詢價(jià)和限價(jià)。
第九條、限價(jià)和批價(jià)程序。
1、項(xiàng)目部(公司)專業(yè)工程師對(duì)總承包單位所申報(bào)的材料詢價(jià)表明細(xì)進(jìn)行核對(duì)審查,審核材料的品牌、材質(zhì)、型號(hào)、規(guī)格、用量等是否與圖紙?jiān)O(shè)計(jì)及我方產(chǎn)品定位要求相吻合,審核完畢后由項(xiàng)目經(jīng)理簽字確認(rèn)后報(bào)計(jì)劃預(yù)算部。
2、計(jì)劃預(yù)算部根據(jù)項(xiàng)目部所報(bào)明細(xì)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研和詢價(jià),確定各種材料的最高限價(jià)并核實(shí)所報(bào)明細(xì)計(jì)價(jià)單位是否與預(yù)算計(jì)算規(guī)則相一致。如某種材料價(jià)格市場(chǎng)變化較大,而又確實(shí)需要分批次供貨,則由計(jì)劃預(yù)算部每月發(fā)布一次價(jià)格限價(jià)信息提供給各項(xiàng)目部。
3、項(xiàng)目部根據(jù)計(jì)劃預(yù)算部的限價(jià),結(jié)合各自項(xiàng)目部對(duì)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查情況以及自身項(xiàng)目的成本控制指標(biāo),對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行批復(fù)。如批價(jià)不高于限價(jià),則由項(xiàng)目部自行批復(fù);如批價(jià)高于限價(jià),則項(xiàng)目部需將情況報(bào)給計(jì)劃預(yù)算部,經(jīng)批準(zhǔn)后方可正式批價(jià)。
第十條、計(jì)劃預(yù)算部和各項(xiàng)目部均要安排專人(兩人以上)對(duì)材料、設(shè)備的市場(chǎng)行情進(jìn)行廣泛而卓有成效的市場(chǎng)調(diào)研,并建立起材料、設(shè)備價(jià)格的信息庫,信息庫至少要包含:各種材料、設(shè)備各個(gè)時(shí)間段的價(jià)格情況;主要材料、設(shè)備在市場(chǎng)上主要的供貨商及其情況。所列各種材料供貨商均不應(yīng)少于五家。
第十一條、各項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)項(xiàng)目上已使用的材料的供貨商進(jìn)行評(píng)價(jià),推薦有實(shí)力、信譽(yù)度好的供貨商進(jìn)入項(xiàng)目管理部編制的合格供應(yīng)商名錄。進(jìn)入合格供應(yīng)商名錄的在以后的項(xiàng)目上可不用對(duì)其進(jìn)行考察。
第十二條本辦法由xx負(fù)責(zé)解釋。
第十三條本辦法自頒布之日起執(zhí)行。
政府內(nèi)部采購管理制度篇六
第一條為加強(qiáng)公司政府采購代理業(yè)務(wù)的管理,規(guī)范代理行為,提高業(yè)務(wù)效率,促進(jìn)公司廉政建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和財(cái)政部《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際,制訂本制度。
第二條凡使用政府財(cái)政性資金采購的貨物、服務(wù)和工程類項(xiàng)目均適用本制度。
第三條政府采購項(xiàng)目必須經(jīng)過立項(xiàng)、審批、論證等確認(rèn)程序,并落實(shí)資金來源后,由采購人委托方可組織實(shí)施。
第四條政府采購活動(dòng),凡《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、財(cái)政部《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、陜西省財(cái)政廳《陜西省政府采購負(fù)面清單》及政府其他法律法規(guī)已有規(guī)定的,一律從其規(guī)定執(zhí)行。
第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
第五條按照政府采購代理業(yè)務(wù)執(zhí)行與監(jiān)督相互分離的原則,公司成立監(jiān)督審查領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)政府采購代理業(yè)務(wù)進(jìn)行事前、事中、事后全過程協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查。
組長(zhǎng):總經(jīng)理。
副組長(zhǎng):分管監(jiān)審部的副總經(jīng)理。
成員:綜合財(cái)務(wù)部經(jīng)理、監(jiān)審部經(jīng)理、招標(biāo)部經(jīng)理。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在監(jiān)審部,監(jiān)審部經(jīng)理兼任辦公室主任。
其主要職責(zé)是:
(一)全面監(jiān)督公司政府采購代理工作。
(三)討論、決定政府采購代理工作中的重大事項(xiàng)。
第七條政府采購代理工作中相關(guān)部門的工作職責(zé)。
(一)監(jiān)審部是政府采購代理工作的監(jiān)督、審查機(jī)構(gòu),主要職責(zé)是:
2.監(jiān)督檢查政府采購代理工作遵守國家、地方法律法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行情況。
3.全過程監(jiān)督審查政府采購代理活動(dòng),對(duì)采購過程中的違規(guī)行為提出糾正建議。
4.監(jiān)督政府采購項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家的抽取或確定工作。
5.監(jiān)督受理采購項(xiàng)目的有關(guān)投訴。
(二)招標(biāo)部是政府采購代理工作的業(yè)務(wù)部門,主要職責(zé)是:
1.簽訂代理委托合同、項(xiàng)目備案、招標(biāo)信息發(fā)布。
2.招標(biāo)文件(競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件、談判文件)編制、組織項(xiàng)目論證、發(fā)售招標(biāo)文件(競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件、談判文件)。
3.現(xiàn)場(chǎng)踏勘及組織投標(biāo)預(yù)備會(huì)、招標(biāo)答疑、開標(biāo)準(zhǔn)備。
4.依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、組織開評(píng)定標(biāo)、中標(biāo)(成交)信息發(fā)布。
5.中標(biāo)合同的簽訂、項(xiàng)目驗(yàn)收等后期跟蹤服務(wù)。
(三)綜合財(cái)務(wù)部是政府采購代理工作的行政管理部門,主要職責(zé)是:
1.依據(jù)公司有關(guān)印章用印流程,完成業(yè)務(wù)部門印章用印申請(qǐng)。
2.按照招標(biāo)信息的約定收取招標(biāo)文件(競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件、談判文件)、圖紙、投標(biāo)保證金、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)等政府采購活動(dòng)中的相關(guān)費(fèi)用。
3.根據(jù)采購項(xiàng)目進(jìn)度,按照業(yè)務(wù)部門申請(qǐng),退付投標(biāo)保證金。
4.收集整理政府采購項(xiàng)目招標(biāo)檔案資料。
(一)招標(biāo)部經(jīng)理對(duì)委托項(xiàng)目的各種采購審批文件進(jìn)行符合性檢查,包括項(xiàng)目立項(xiàng)文件、采購方式批準(zhǔn)文件、資金落實(shí)情況、委托代理協(xié)議、招標(biāo)方案等,審查委托項(xiàng)目是否具備采購條件。
(二)招標(biāo)公告(磋商公告、談判公告)發(fā)布前兩個(gè)工作日,報(bào)監(jiān)審部、招標(biāo)部經(jīng)理完成會(huì)審,由監(jiān)審部對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商資格要求提出會(huì)審意見,招標(biāo)部經(jīng)理對(duì)公告格式及相關(guān)法定時(shí)效約定提出會(huì)審意見。
(三)招標(biāo)文件(競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件、談判文件)發(fā)售前兩個(gè)工作日,報(bào)監(jiān)審部、招標(biāo)部經(jīng)理、公司主管領(lǐng)導(dǎo)完成三級(jí)復(fù)核:監(jiān)審部審核時(shí)間為二個(gè)工作日、招標(biāo)部經(jīng)理審核時(shí)間為一個(gè)工作日、公司主管領(lǐng)導(dǎo)審核時(shí)間為一個(gè)工作日,應(yīng)填寫招標(biāo)文件審核單并按復(fù)核意見進(jìn)行相應(yīng)修改。
招標(biāo)文件(競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件、談判文件)內(nèi)容必須符合國家及地方法律法規(guī)的各種相關(guān)規(guī)定,內(nèi)容齊全,不允許存在任何的傾向性。
招標(biāo)的時(shí)間安排、招標(biāo)工期、投標(biāo)報(bào)價(jià)、采購預(yù)算價(jià)的編制等必須符合國家及地方法律法規(guī)的各種相關(guān)規(guī)定。
招標(biāo)文件(競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件、談判文件)中合同條款有國家示范文本合同的必須采用示范文本,并對(duì)合同專用條款在國家政策范圍內(nèi)同委托方充分溝通,對(duì)專用條款的內(nèi)容必須做到明確。
明確投標(biāo)格式化文件,并在招標(biāo)文件(競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件、談判文件)發(fā)售時(shí)將電子版文件同時(shí)發(fā)放投標(biāo)單位。
評(píng)標(biāo)辦法必須符合國家、省、市的相關(guān)規(guī)定,在規(guī)定的指導(dǎo)下制定評(píng)標(biāo)辦法不允許有任何的傾向性,必須堅(jiān)持平等的競(jìng)爭(zhēng)原則。
(一)項(xiàng)目經(jīng)理做好在采購項(xiàng)目工作中的一切文件領(lǐng)取簽字手續(xù)及接收文件的領(lǐng)取記錄手續(xù)。包括:投標(biāo)報(bào)名表、投標(biāo)報(bào)名資料留存、招標(biāo)文件(競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件、談判文件)、圖紙及答疑紀(jì)要的領(lǐng)取等。
(二)項(xiàng)目經(jīng)理必須精心準(zhǔn)備組織開標(biāo)工作,開標(biāo)前一天向采購人、相關(guān)單位及監(jiān)管部門發(fā)出參會(huì)邀請(qǐng)。做好評(píng)標(biāo)專家的抽取及****,按照法定程序組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)會(huì)議。
嚴(yán)格禁止同投標(biāo)單位互相串通,損害委托人利益。
(三)開標(biāo)工作結(jié)束后,應(yīng)在二個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審結(jié)果報(bào)采購人進(jìn)行定標(biāo),并由采購人出具定標(biāo)復(fù)函。
(四)依據(jù)定標(biāo)復(fù)函內(nèi)容編制中標(biāo)(成交)公示,報(bào)采購人確認(rèn)后,兩個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布中標(biāo)(成交)公示。
(五)中標(biāo)(成交)公示期滿方可向中標(biāo)(成交)單位發(fā)出經(jīng)采購人確認(rèn)的《中標(biāo)(成交)通知書》。
招標(biāo)采購工作結(jié)束后,按照公司關(guān)于檔案管理的規(guī)定將紙質(zhì)招標(biāo)資料及與紙質(zhì)招標(biāo)資料一致的電子版完整歸檔。
電子版招標(biāo)資料交招標(biāo)部?jī)?nèi)勤人員整理歸檔。
項(xiàng)目經(jīng)理將紙質(zhì)版招標(biāo)資料整理完善后,報(bào)招標(biāo)部經(jīng)理對(duì)檔案內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核,應(yīng)填寫檔案卷宗審核單,并提出審核意見,同意歸檔后,報(bào)綜合財(cái)務(wù)部存檔,并建立檔案臺(tái)賬。
第九條依法代理,不違規(guī)操作和違法亂紀(jì)。
第十條誠實(shí)守信,不畏懼權(quán)勢(shì)和弄虛作假。
第十一條優(yōu)質(zhì)服務(wù),不敷衍塞責(zé)和玷污信譽(yù)。
第十二條正直公正,不隱瞞真相和營(yíng)私舞弊。
第十三條公平競(jìng)爭(zhēng),不互相拆臺(tái)和私下交易。
第十四條愛崗敬業(yè),不玩忽職守和推諉扯皮。
第十五條秉公辦事,不假公濟(jì)私和感情用事。
第十六條遵章守紀(jì),不違章違紀(jì)和泄露秘密。
第十七條開拓創(chuàng)新,不因循守舊和固步自封。
第五章附則。
第十八條本制度自發(fā)布之日起施行,公司原相關(guān)文件規(guī)定與本制度不符的,以本制度為準(zhǔn)。
政府內(nèi)部采購管理制度篇七
為加強(qiáng)學(xué)校政府采購的管理,規(guī)范采購行為,提高采購效率,促進(jìn)學(xué)校廉政建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和財(cái)政部《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等規(guī)定,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制訂本制度。
凡使用學(xué)校財(cái)政性資金采購的貨物、服務(wù)和工程類項(xiàng)目均適用本制度。
學(xué)校政府采購項(xiàng)目必須經(jīng)過立項(xiàng)、論證、審批等確認(rèn)程序,并落實(shí)經(jīng)費(fèi)來源后方可組織實(shí)施。
學(xué)校政府采購分政府集中采購、分散自行采購等兩種類型。政府集中采購是指學(xué)校委托市公共資源交易中心組織實(shí)施的、屬于黑龍江省年度集中采購目錄以內(nèi)、且符合集中采購項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的采購活動(dòng);分散自行采購是指學(xué)校自行組織實(shí)施的、屬于集中采購目錄以內(nèi),但采購預(yù)算額度在“集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)”以下的項(xiàng)目和集中采購目錄以外政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上項(xiàng)目的采購活動(dòng)。
學(xué)校政府采購活動(dòng),凡《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及政府其他法律法規(guī)已有規(guī)定的,一律從其規(guī)定執(zhí)行。
學(xué)校政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)校政府采購工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策機(jī)構(gòu),研究決定學(xué)校政府采購工作的政策、制度和有關(guān)重要事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組由校長(zhǎng)任組長(zhǎng),由分管采購工作的副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng),成員由其他校領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委、校辦、計(jì)財(cái)科、總務(wù)科、教務(wù)科等部門負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是:
(一)全面負(fù)責(zé)學(xué)校政府采購工作。
(二)審定學(xué)校政府采購工作規(guī)章制度。
(三)審定學(xué)校各部門政府采購預(yù)算的申請(qǐng)。
(四)討論、決定學(xué)校政府采購工作中的重大事項(xiàng)。
學(xué)校政府采購工作中相關(guān)部門的工作職責(zé)
(一)紀(jì)委是學(xué)校政府采購的監(jiān)督部門,主要職責(zé)是:
1、制訂學(xué)校政府采購監(jiān)督工作規(guī)章制度。
2、監(jiān)督檢查學(xué)校政府采購執(zhí)行部門遵守國家法律法規(guī)和采購規(guī)章制度的情況。
3、全過程監(jiān)督學(xué)校政府采購活動(dòng),對(duì)采購過程中的違規(guī)行為提出糾正建議。
4、監(jiān)督學(xué)校政府采購項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家的抽取或確定工作。
5、受理學(xué)校采購工作的有關(guān)投訴。
(二)計(jì)財(cái)科是學(xué)校政府采購的行政管理部門,主要職責(zé)是:
1、按照國家有關(guān)政府采購和招投標(biāo)的法律法規(guī),制定學(xué)校政府采購的規(guī)章制度和管理辦法。
2、組織編制采購預(yù)算,并報(bào)告上級(jí)政府采購預(yù)算管理部門。
3、審核學(xué)校政府采購計(jì)劃、采購用款計(jì)劃和采購方式,并按規(guī)定向上級(jí)部門申報(bào)。
4、編制采購文件,審查投標(biāo)人資格,組織采購工作相關(guān)環(huán)節(jié)的實(shí)施,負(fù)責(zé)學(xué)校政府采購的支付工作。
5、協(xié)調(diào)市公共資源交易中心或采購代理機(jī)構(gòu)做好招標(biāo)采購工作。
6、負(fù)責(zé)貨物和服務(wù)類(不含修繕項(xiàng)目、下同)項(xiàng)目的合同簽訂、組織驗(yàn)收、資料匯總備案歸檔等工作。
7、負(fù)責(zé)學(xué)校政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議的召集工作。
(三)采購項(xiàng)目的.使用部門為采購項(xiàng)目委托人,委托人的主要職責(zé)是:
1、組織編制采購預(yù)算。
2、定期編制采購計(jì)劃。
3、負(fù)責(zé)修繕項(xiàng)目的合同簽訂、合同履行以及資料匯總歸檔工作。
4、參與分散自行采購項(xiàng)目的采購文件編制、投標(biāo)人資格審查、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、合同簽訂、驗(yàn)收、合同款支付、售后服務(wù)工作;參與學(xué)校政府采購其它類型采購項(xiàng)目的招標(biāo)文件審核、合同簽訂、驗(yàn)收、合同款支付、售后服務(wù)工作。
5、做好采購項(xiàng)目的前期工作,提供采購商務(wù)、技術(shù)要求等原始資料,并負(fù)責(zé)技術(shù)解釋。
6、按照政府部門的要求,做好相關(guān)采購項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)估、驗(yàn)收工作。
政府采購項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家小組成員由學(xué)校政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組決定,必要時(shí)邀請(qǐng)校內(nèi)外專家參加。
政府集中采購的工程程序
(一)編制學(xué)校政府采購預(yù)算和預(yù)算調(diào)整。委托人應(yīng)于每年11月以前編制下年度學(xué)校政府采購預(yù)算,并按規(guī)定報(bào)學(xué)校審批;計(jì)財(cái)科負(fù)責(zé)將學(xué)校批準(zhǔn)的學(xué)校政府采購預(yù)算上報(bào)財(cái)政廳審批,政府采購預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后生效。
學(xué)校各部門政府采購預(yù)算經(jīng)財(cái)政批復(fù)后,一般不予以調(diào)整,特殊情況學(xué)校政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要調(diào)整。
(二)編制學(xué)校政府采購計(jì)劃。委托人應(yīng)于每月10日以前將月度采購計(jì)劃報(bào)計(jì)財(cái)科,計(jì)財(cái)科審核后將采購計(jì)劃報(bào)學(xué)校政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組審批,審批后報(bào)市公共資源交易中心采購。
(三)采購。計(jì)財(cái)科按審批后的采購計(jì)劃,組織相關(guān)人員到市公共資源交易中心進(jìn)行開標(biāo)、評(píng)標(biāo)并確認(rèn)中標(biāo)供應(yīng)商。
(四)簽訂采購合同。采購項(xiàng)目開標(biāo)確定采購人后,由委托人與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同,簽訂的采購合同應(yīng)與招投標(biāo)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容一致。
(五)驗(yàn)收。工程、修繕項(xiàng)目驗(yàn)收由總務(wù)科組織,總務(wù)科、使用和管理部門參加,必要時(shí)可邀請(qǐng)技術(shù)專家參加;其余項(xiàng)目驗(yàn)收由計(jì)財(cái)科組織,計(jì)財(cái)科、使用和管理部門參加,必要時(shí)可邀請(qǐng)技術(shù)專家參加。通過驗(yàn)收是采購項(xiàng)目結(jié)算、付款的必要條件,驗(yàn)收人應(yīng)當(dāng)簽署驗(yàn)收意見和驗(yàn)收結(jié)論,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
(六)合同款支付。項(xiàng)目合同款支付由使用或管理部門的經(jīng)辦人及部門負(fù)責(zé)人簽字,由計(jì)財(cái)科按審批權(quán)限辦理。
(七)維保及質(zhì)保金支付。工程、修繕項(xiàng)目保修期內(nèi)維保由總務(wù)科負(fù)責(zé),質(zhì)保金支付由總務(wù)科征求使用或管理部門同意后,按審批權(quán)限辦理;其余項(xiàng)目保修期內(nèi)維保由使用或管理部門負(fù)責(zé)、計(jì)財(cái)科協(xié)調(diào),質(zhì)保金支付由使用或管理部門的經(jīng)辦人及部門負(fù)責(zé)人簽字,由計(jì)財(cái)科按審批權(quán)限辦理。
(八)資料歸檔。工程、修繕項(xiàng)目的資料整理、歸檔由總務(wù)科負(fù)責(zé);其余項(xiàng)目的資料整理、歸檔由計(jì)財(cái)科負(fù)責(zé)。
符合黑龍江省財(cái)政廳文件規(guī)定的分散采購,由委托人編制采購計(jì)劃,按照批復(fù)的采購預(yù)算,由計(jì)財(cái)科和委托人共同組織采購和驗(yàn)收。
完善和健全采購監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督和財(cái)務(wù)監(jiān)督,提高學(xué)校采購工作的透明度。
任何部門和個(gè)人不得未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采購。禁止通過分拆、分段、分項(xiàng)等辦法,化整為零規(guī)避招標(biāo)。
采購工作人員、使用和管理部門的工作人員、評(píng)標(biāo)專家小組成員與投標(biāo)人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。
參與學(xué)校采購活動(dòng)的部門和個(gè)人,必須堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,按章辦事。不得虛假采購,不得與投標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)惡意串通,不得接受賄賂或獲取其他不正當(dāng)利益,不得在監(jiān)督檢查中提供虛假情況,不得有違反政府采購管理辦法的其他行為。
本制度自發(fā)布之日起施行,學(xué)校原相關(guān)文件規(guī)定與本制度不符的,以本制度為準(zhǔn)。
本制度由計(jì)劃財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)解釋。
政府內(nèi)部采購管理制度篇八
為了更好地貫徹實(shí)施《中華人民共和國政府采購法》,進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為,樹立清正廉潔的良好形象,確?!傲疂?、高效、優(yōu)質(zhì)”地完成政府集中采購任務(wù),強(qiáng)化采購辦內(nèi)部管理監(jiān)督工作,特制定本制度:
一、堅(jiān)持原則,依法辦事,實(shí)行陽光操作。每項(xiàng)采購業(yè)務(wù)必須做到程序公開,采購內(nèi)容、要求公開,評(píng)標(biāo)辦法、結(jié)論公開。
二、嚴(yán)格規(guī)程,規(guī)范操作。每次采購活動(dòng)均有登記、公告(招標(biāo))、標(biāo)書或詢價(jià)函、成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)或評(píng)標(biāo)小組、評(píng)標(biāo)辦法、評(píng)標(biāo)結(jié)論、記錄、合同、驗(yàn)收手續(xù)、結(jié)算手續(xù)、檔案等。
三、遵守紀(jì)律,嚴(yán)守秘密。采購過程中工作人員不得與供應(yīng)商串通或提供不該提供的情況,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。采購辦工作人員必須遵守以下“八不準(zhǔn)”和“六嚴(yán)禁”。
四、熱情優(yōu)質(zhì)服務(wù),平等待人。對(duì)采購單位申報(bào)的采購項(xiàng)目,力爭(zhēng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確,保質(zhì)保量;對(duì)申報(bào)有誤不能采購的項(xiàng)目做出相應(yīng)解釋;對(duì)無理要求不能滿足的提交采購管理部門處理。
五、保證計(jì)劃,提高效率。對(duì)采購管理部門送達(dá)的采購計(jì)劃申報(bào)單,確保按規(guī)定時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)組織采購,不耽擱,不積壓。
六、強(qiáng)化內(nèi)部制約監(jiān)督措施。經(jīng)辦采購的人員與合同審核、驗(yàn)收人員相互制約。
七、勤奮學(xué)習(xí),謹(jǐn)慎工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)政治、經(jīng)貿(mào)、法律及相關(guān)專業(yè)知識(shí),努力提高職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能,切實(shí)履行工作職責(zé)。
八、公正處理采購過程中的違規(guī)違紀(jì)行為。把握重點(diǎn)環(huán)節(jié),嚴(yán)格規(guī)范唱標(biāo)、評(píng)標(biāo)、簽訂合同、供貨、驗(yàn)貨等環(huán)節(jié),按《政府采購法》有關(guān)條款處理違規(guī)行為,做到一視同仁。
九、做好售后服務(wù)工作。對(duì)采購單位所反映售后質(zhì)量問題或有關(guān)投訴方面的情況,按相應(yīng)權(quán)限及時(shí)作出相應(yīng)答復(fù)或處理。
十、對(duì)定點(diǎn)采購項(xiàng)目實(shí)行跟蹤檢查。經(jīng)常組織檢查定點(diǎn)供應(yīng)商承諾服務(wù)和優(yōu)惠幅度的執(zhí)行情況,對(duì)違約違規(guī)情節(jié),嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
十一、經(jīng)常開展市場(chǎng)調(diào)查。對(duì)采購目錄商品適時(shí)掌握市場(chǎng)價(jià)格的變化行情。
政府內(nèi)部采購管理制度篇九
采購部根據(jù)生產(chǎn)部、營(yíng)銷部等各部門的采購請(qǐng)求、庫存材料的種類、數(shù)量,考慮材料供求形勢(shì)、供應(yīng)商的交貨期和供貨率、運(yùn)輸時(shí)間等因素,科學(xué)確定采購時(shí)間、采購批量、采購批次和報(bào)價(jià),確保材料的及時(shí)供應(yīng),保證生產(chǎn)能夠連續(xù)進(jìn)行及采購的最佳經(jīng)濟(jì)效益。
5、對(duì)長(zhǎng)期主要供應(yīng)商進(jìn)行資信調(diào)查,實(shí)行定期登記評(píng)估并進(jìn)行調(diào)整;
11、完成總經(jīng)理交辦的其他任務(wù)。
為加強(qiáng)采購工作的管理,提高采購工作的效率,制定本制度。所有的采購人員及相關(guān)人員均應(yīng)以本制度為依據(jù)開展工作。
1、目的作用。
1)可作為采購部開展工作的規(guī)范依據(jù)。
2)可作為公司領(lǐng)導(dǎo)考核采購部工作業(yè)績(jī)的衡量依據(jù)。
1)熱愛本職工作,勤于學(xué)習(xí)新技術(shù),了解新產(chǎn)品,注意市場(chǎng)信息的積累。
2)廉潔奉公,不違法亂紀(jì),勤儉節(jié)約,講究職業(yè)道德。
3)編制采購計(jì)劃。負(fù)責(zé)根據(jù)生產(chǎn)、總務(wù)、設(shè)備及檢驗(yàn)等各部室物品需求計(jì)劃,編制與之相配套的采購計(jì)劃,并組織具體的實(shí)施,保證經(jīng)營(yíng)過程中的物資供應(yīng)。
4)負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)所需材料的采購工作。負(fù)責(zé)原輔材料、包裝材料、備品、備件、辦公用品、檢驗(yàn)用品及燃料等的采購供應(yīng)工作。
5)負(fù)責(zé)供應(yīng)商的開發(fā)、管理及維護(hù)工作。
6)堅(jiān)決執(zhí)行各項(xiàng)采購工作制度及公司各項(xiàng)規(guī)章制度。
7)大項(xiàng)材料必須做招標(biāo)工作,其他材料詢價(jià)必須三家供應(yīng)商以上參與。
8)積極了解材料的短缺、發(fā)貨、驗(yàn)收等實(shí)際情況,早知道,早處理。
9)及時(shí)協(xié)助財(cái)務(wù)部對(duì)照欠款數(shù)額或者合同要求安排對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行付款。
10)加強(qiáng)物資采購檔案的管理,做好物資信息情報(bào)的工作,建立起牢固可靠的`物資采購網(wǎng)絡(luò),并不斷開辟和優(yōu)化物資采購渠道。
11)做到每周一小結(jié),每月一總結(jié),每年一審核。
12)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
1、采購員須注重職業(yè)道德,品行端正。做到不吃回扣,不吃請(qǐng),不虛開發(fā)票,不從中牟利,不卡、拿、要,公正廉明。
2、不遲到、不早退。采購員在工作中要多跑、多對(duì)比、多總結(jié),邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐,不斷提高自己的采購業(yè)務(wù)水平。
3、定期匯總所進(jìn)的采購資料,協(xié)助財(cái)會(huì)進(jìn)行成本核算。
4、建立材料采購供應(yīng)渠道,進(jìn)行供應(yīng)商的擇優(yōu)選擇,新供應(yīng)商的開發(fā)工作。
5、加強(qiáng)與使用材料部門的聯(lián)系,尤其是按時(shí)、按質(zhì)、按量控制好各部門所需的各種材料,確保生產(chǎn)及銷售能順利進(jìn)行。
6、所購大宗材料必須要求供應(yīng)商提供合格證明,嚴(yán)禁購進(jìn)質(zhì)量不合格材料,同時(shí)監(jiān)控材料使用狀況,控制不合理材料的采購與浪費(fèi)的情況發(fā)生。
7、在購進(jìn)材料時(shí)發(fā)生質(zhì)量、數(shù)量異常情況下,應(yīng)立即采取緊急措施,并與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商處理。
8、做好供應(yīng)商的選擇、評(píng)議工作,建立牢固、可靠的供應(yīng)基地,并不斷挖掘供應(yīng)商,以保證材料供應(yīng)的不間斷性。
2、領(lǐng)導(dǎo)采購部門按部門的工作職能做好工作。
3、根據(jù)營(yíng)銷計(jì)劃和生產(chǎn)計(jì)劃制訂采購計(jì)劃,并督導(dǎo)實(shí)施。
4、制定本部門的物資管理相關(guān)制度,使之規(guī)范化。
5、制定物資采購原則,并督導(dǎo)實(shí)施。
6、做好采購的預(yù)測(cè)工作,根據(jù)資金運(yùn)作情況,材料堆放程度,合理進(jìn)行預(yù)先采購。
7、定期組織員工進(jìn)行采購業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),精通采購業(yè)務(wù)和技巧,培養(yǎng)采購人員廉潔奉公的情操。
8、帶頭遵守采購制度,杜絕不良行為的`產(chǎn)生。
9、控制好物資批量進(jìn)購,避開由于市場(chǎng)不穩(wěn)定所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
10、監(jiān)控物品流通的狀況,控制不合理的物資采購和消費(fèi)。
11、進(jìn)行采購收據(jù)的規(guī)范指導(dǎo)和審批工作,協(xié)助財(cái)會(huì)進(jìn)行審核及成本的控制。
12、完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。
衡量標(biāo)準(zhǔn):
1.公司每個(gè)月的出貨量。
2.訂單的準(zhǔn)時(shí)交貨率。
3.庫存資金的大小。
4.物料的準(zhǔn)時(shí)交貨率。
工作重點(diǎn):
通過pc、mc,如何提高生產(chǎn)效率、降低制程成本、并準(zhǔn)時(shí)交貨。
工作禁忌:
生產(chǎn)準(zhǔn)時(shí)交貨率低、每月生產(chǎn)產(chǎn)量下降、庫存資金大、物料交貨不準(zhǔn)。
任職資格:
1.工作經(jīng)驗(yàn):5年以上大型公司pmc管理工作經(jīng)驗(yàn)。
2.專業(yè)背景要求:曾從事化工業(yè)工作2年以上;
3.學(xué)歷要求:大專以上;
4.年齡要求:30歲以上;
5.個(gè)人素質(zhì):積極熱情、善于與人交往、溝通能力強(qiáng)。
1、采購員須注重職業(yè)道德修養(yǎng),嚴(yán)格遵守采購紀(jì)律,積極按采購的規(guī)范和要求進(jìn)行采購工作。
2、采購員在工作中不辭辛勞,多跑、多對(duì)比,精通采購業(yè)務(wù),選擇供應(yīng)商時(shí)貨比三家,盡量壓低采購成本。
3、按采購工作的規(guī)范和流程進(jìn)行有效工作,采購單據(jù)和報(bào)賬程序必須符合財(cái)會(huì)的要求。
4、對(duì)審批后的采購計(jì)劃組織實(shí)施,確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的物資供給。
5、有效進(jìn)購所需物資,確保生產(chǎn)及銷售的.順利進(jìn)行。
6.負(fù)責(zé)跟蹤物料交期,保證物料的正常供應(yīng),并制定《物料供應(yīng)計(jì)劃表》。
7.負(fù)責(zé)辦理退貨、補(bǔ)貨事宜,并追蹤物料到位。
8.完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。
衡量標(biāo)準(zhǔn):
1.采購物料供應(yīng)準(zhǔn)時(shí)。
2.物料的采購周期和物料的品質(zhì)水平。
3.降低采購成本。
工作禁忌:
物料準(zhǔn)時(shí)交貨率低、物料單價(jià)高。
任職資格:
1.工作經(jīng)驗(yàn):3年以上采購工作經(jīng)驗(yàn)。
2.專業(yè)背景要求:熟化工業(yè)的物料;
3.學(xué)歷要求:大專以上;
4.年齡要求:28歲以上;
5.個(gè)人素質(zhì):口齒玲俐、溝通能力強(qiáng)、成本意識(shí)好。
本規(guī)定與公司相關(guān)規(guī)定一并執(zhí)行,執(zhí)行起始時(shí)間為20xx年1月1日,
其它與本規(guī)定有沖突的以本規(guī)定為準(zhǔn),由公司監(jiān)督執(zhí)行。
政府內(nèi)部采購管理制度篇十
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府采購法》,規(guī)范采購行為,提高采購效率,進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)校的政府采購工作,建立健全我校的政府采購機(jī)制,特制定以下管理制度:
一、學(xué)校組織以校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組,相關(guān)人員需認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)有關(guān)政府采購文件的精神,定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
二、根據(jù)上級(jí)主管部門的精神要求,我校的政府采購組織形式是,實(shí)行教育局的集中采購和學(xué)校自行的分散采購二種。
三、政府采購內(nèi)容除每年市政府印發(fā)的集中采購目錄外,還包括機(jī)動(dòng)車集中定點(diǎn)保險(xiǎn)、集中定點(diǎn)加油、集中定點(diǎn)維修,公務(wù)用紙、印刷等。
四、教育局的集中采購,是指由學(xué)校提出采購清單,教育局委托教儀站、勤工儉學(xué)辦公室集中采購實(shí)施的;分散采購是指學(xué)校按政府采購法及有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的。
五、學(xué)校購置大的設(shè)備需納入年度預(yù)算內(nèi),制定政府采購計(jì)劃,申請(qǐng)政府采購資金或安排自籌資金,按預(yù)算計(jì)劃組織實(shí)施。
六、由裝備部具體負(fù)責(zé)政府采購工作,財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
政府內(nèi)部采購管理制度篇十一
1.1為規(guī)范公司采購工作,特制訂本制度。
1.2本制度適用于公司外協(xié)、商務(wù)采購活動(dòng)。
2.1嚴(yán)格執(zhí)行詢價(jià)議價(jià)程序物品采購以及外協(xié),必須有三家以上供應(yīng)商報(bào)價(jià),在權(quán)衡質(zhì)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、售后服務(wù)、資信、客戶群等因素基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合評(píng)估,并與供應(yīng)商進(jìn)一步議價(jià)定最終價(jià)格,臨時(shí)性應(yīng)急采購買的物品除外。
2.2采購會(huì)審、合同會(huì)簽制度物品采購,必須經(jīng)營(yíng)業(yè)部、制造部、技術(shù)部、質(zhì)量部參與,調(diào)研匯總各方意見,經(jīng)總經(jīng)理審核。
2.3職責(zé)分離采購不得參與貨物和服務(wù)的驗(yàn)收,采購的數(shù)量、質(zhì)量、交貨問題的解決,應(yīng)由采購部根據(jù)合同要求及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與供應(yīng)商協(xié)商完成。
2.4一致性原則采購人員采購的物品或服務(wù)必須與采購單所列要求規(guī)格、型號(hào)、材質(zhì)、數(shù)量一致。在市場(chǎng)條件不能滿足采購部門要求或者成本過高的情況下,及時(shí)反饋信息供申請(qǐng)部門更改采購單作參考。
2.5廉潔制度所有采購人員必須做到:
2.5.1自覺維護(hù)企業(yè)利益,努力提高采購質(zhì)量,降低采購成本。
2.5.2加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)法治觀念。
2.5.3廉潔自律,不能向供應(yīng)商伸手。
2.5.4嚴(yán)格按采購制度和程序辦事,自覺接受監(jiān)督。
2.5.5工作認(rèn)真仔細(xì),不出差錯(cuò),不因自身工作失誤給公司造成損失。
2.5.6努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),廣泛掌握與采購業(yè)務(wù)相關(guān)的新事物及市場(chǎng)信息。
3.1供應(yīng)商的選擇。
3.1.1供應(yīng)商必須證照齊全,具有相關(guān)資質(zhì)。
3.1.2對(duì)于經(jīng)常使用的商務(wù)或服務(wù),采購部應(yīng)較全面的掌握供應(yīng)商的管理情況、質(zhì)量控制、運(yùn)輸、售后服務(wù)等方面的情況,建立供應(yīng)商檔案,做好記錄,會(huì)同客服、銷售、采購部門對(duì)供應(yīng)商定期進(jìn)行評(píng)估和評(píng)審。
3.1.3在選擇供應(yīng)商時(shí),必須進(jìn)行詢價(jià)程序和綜合評(píng)估。供應(yīng)商為中間商時(shí),應(yīng)調(diào)查其信譽(yù)、技術(shù)服務(wù)能力、資信和以往的服務(wù)對(duì)象,供應(yīng)商報(bào)價(jià)不能作為唯一決定的因素。
3.1.4為確保供應(yīng)商渠道的順暢,防止意外情況的發(fā)生,應(yīng)有兩家或兩家以上供應(yīng)商作為備用供應(yīng)商或子啊其間進(jìn)行交互采購。
3.2采購詢價(jià)、綜合評(píng)估、會(huì)簽合同,由采購部門協(xié)商技術(shù)中心、財(cái)務(wù)及使用部門共同完成,報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。技術(shù)中心、使用部門負(fù)責(zé)采購物品的適應(yīng)性,財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)預(yù)算控制、價(jià)格調(diào)查、合同付款條款的審核;采購部負(fù)責(zé)合同條款的談判、付款申請(qǐng)、索賠、采購檔案的建立,市場(chǎng)信心的收集,同時(shí),與供方和生產(chǎn)廠家聯(lián)系貨物接送的時(shí)間、方式、到貨情況以及質(zhì)量反饋及確認(rèn)售后服務(wù)事宜。
3.3付款程序。
3.1采購部依據(jù)付款計(jì)劃及合同提出申請(qǐng),,后附付款明細(xì)單,由主管負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn),由總經(jīng)理簽字確認(rèn)后財(cái)務(wù)辦理付款手續(xù)。無論匯款還是支票要求復(fù)印存檔。
3.2發(fā)票:付款時(shí)必須開增值稅發(fā)票,核對(duì)發(fā)票內(nèi)容是否與合同一致,并填寫發(fā)票明細(xì)單存檔,在紅聯(lián)上由倉庫、質(zhì)量、采購人、總經(jīng)理簽字后交給財(cái)務(wù)核銷。
4.1物品出現(xiàn)延期后,采購部及時(shí)通知銷售、制造部、技術(shù)部門以及相關(guān)部門。
4.2貨物出現(xiàn)質(zhì)量問題后,由使用部門或技術(shù)部門提出建議,報(bào)部門負(fù)責(zé)人,采購部接到意見后,需書面或發(fā)郵件的形式報(bào)給供應(yīng)商,要求供應(yīng)商換貨或退貨。
4.3采購部與供應(yīng)商協(xié)商不成,或造成損失的,由財(cái)務(wù)核算損失,采購部負(fù)責(zé)追索。
5.1采購過程中進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督和審核。
5.2在采購詢價(jià)、議價(jià)、合同簽訂、合同執(zhí)行和采購結(jié)算過程中,除有關(guān)業(yè)務(wù)部門、銷售以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參與外,財(cái)務(wù)部門要全程參與。財(cái)務(wù)部主要負(fù)責(zé)價(jià)格的核查及審計(jì)。采購部門要自覺接受審核以及對(duì)采購活動(dòng)的監(jiān)督和質(zhì)詢。
6.1嚴(yán)格按照此管理制度執(zhí)行,執(zhí)行度完成率與績(jī)效考核相關(guān)聯(lián)。
6.2采購的合格率和要求到貨時(shí)間的完成率與每月績(jī)效考核相關(guān)聯(lián),如因人為原因造成的采購事故,每出現(xiàn)一次扣除績(jī)效二分,如連續(xù)3個(gè)月每月超過3次,將失去公司每年的工資漲幅以及參加公司的優(yōu)秀員工評(píng)選的資格。
6.3對(duì)采購人員在采購過程中發(fā)生的違反廉潔制度的行為,將按公司有關(guān)制度處理。
政府內(nèi)部采購管理制度篇十二
第一條為加強(qiáng)交通部行政事業(yè)單位政府采購管理,規(guī)范政府采購行為,提高政府采購資金的使用效益,促進(jìn)廉政建設(shè),根據(jù)《政府采購法》及國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,制定本辦法。
第二條納入交通部部門預(yù)算管理的部機(jī)關(guān)、部屬行政事業(yè)單位和部管社會(huì)團(tuán)體(以下統(tǒng)稱采購人),使用財(cái)政性資金以及與財(cái)政性資金相配套的單位自籌資金實(shí)施的政府采購,適用本辦法。
財(cái)政性資金包括預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金、國債專項(xiàng)資金、車購稅交通專項(xiàng)資金、各項(xiàng)行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)、政府性基金、預(yù)算外資金等各項(xiàng)財(cái)政撥款和國家有關(guān)部門撥入的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
與財(cái)政性資金相配套的單位自籌資金是指采購人以對(duì)外創(chuàng)收等形式取得的各種資金,包括經(jīng)營(yíng)收入,非稅收入以外的事業(yè)收入,其他收入等單位可支配資金。
第三條本辦法所稱政府采購,是指采購人按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的方式和程序,使用財(cái)政性資金和與之配套的單位自籌資金,采購國務(wù)院公布的政府集中采購目錄內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
第四條政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。
第五條政府采購實(shí)行集中采購和分散采購相結(jié)合的組織形式。
集中采購分為政府集中采購和部門集中采購。
政府集中采購,是指采購人將屬于政府集中采購目錄中的政府采購項(xiàng)目委托集中采購機(jī)構(gòu)代理的采購活動(dòng)。政府集中采購目錄和政府采購限額標(biāo)準(zhǔn),按國務(wù)院確定公布的范圍、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
部門集中采購,是指由交通部統(tǒng)一組織實(shí)施部門集中采購項(xiàng)目的采購活動(dòng)。部門集中采購項(xiàng)目和部門采購限額標(biāo)準(zhǔn),按國務(wù)院確定公布的范圍、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
分散采購是指采購人實(shí)施政府集中采購和部門集中采購范圍以外、采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購項(xiàng)目的采購活動(dòng)。
第六條政府采購工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的,適用《招標(biāo)投標(biāo)法》以及部屬單位基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定。
第七條交通部政府采購的信息應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國家財(cái)政主管部門有關(guān)規(guī)定,在國家財(cái)政主管部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。但涉及國家機(jī)密和商業(yè)秘密的除外。
第八條政府采購項(xiàng)目評(píng)審專家的確定,應(yīng)當(dāng)按照《政府采購評(píng)審專家管理辦法》規(guī)定,由采購人或交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)從國家財(cái)政主管部門建立的中央單位政府采購評(píng)審專家?guī)熘谐槿 ?BR> 本單位從事政府采購的工作人員不得以評(píng)審專家身份參加本部門政府采購項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)、談判或詢價(jià)工作。
第二章機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)分工。
第九條交通部設(shè)立部政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組,作為政府采購的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由主管副部長(zhǎng)和相關(guān)司局的領(lǐng)導(dǎo)組成。主要職責(zé)是:
(二)根據(jù)國務(wù)院規(guī)定,審定調(diào)整部門集中采購項(xiàng)目。
(三)審定部門集中采購代理機(jī)構(gòu)。
(四)審定部門集中采購年度預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃。
(五)對(duì)政府采購管理工作中遇到的重大問題進(jìn)行決策和協(xié)調(diào)。
(六)研究處理政府采購工作中重大違紀(jì)違規(guī)問題。
第十條部財(cái)務(wù)主管部門是交通部政府采購工作的具體管理部門,負(fù)責(zé)交通部政府采購的管理和監(jiān)督工作。主要職責(zé)是:
(二)指導(dǎo)和監(jiān)督采購人和交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)的政府采購工作。
(三)編報(bào)交通部年度政府采購預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃,并監(jiān)督實(shí)施。
(四)匯總編報(bào)交通部政府采購執(zhí)行情況和政府采購信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
(五)按法律規(guī)定權(quán)限受理采購活動(dòng)中的投訴事項(xiàng)。
(六)負(fù)責(zé)辦理政府采購資金的撥付和資金使用的監(jiān)督管理工作。
(七)交通部政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
第十一條部?jī)?nèi)相關(guān)部門根據(jù)職能分工和預(yù)算管理權(quán)限,履行政府采購相關(guān)工作具體職責(zé)。
第十二條部門集中采購項(xiàng)目應(yīng)通過交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購。
本辦法所稱交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)是指:經(jīng)國家有關(guān)部門同意設(shè)立的交通部集中采購機(jī)構(gòu)和交通部委托辦理集中采購事宜的其他集中采購代理機(jī)構(gòu)。
第十三條采購人的政府采購日常管理工作歸口各單位財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)。采購人在政府采購中的主要職責(zé)是:
(二)編報(bào)本單位政府采購預(yù)算和采購實(shí)施計(jì)劃。
(三)提供采購清單及有關(guān)資料,參與集中采購的相關(guān)招標(biāo)工作。
(四)按要求簽訂和履行采購合同。
(五)組織實(shí)施本單位的分散采購工作。
(六)編報(bào)本單位政府采購統(tǒng)計(jì)信息。
采購工作量比較大的采購人可根據(jù)實(shí)際需要,設(shè)立獨(dú)立的采購部門或在相關(guān)機(jī)構(gòu)中配備專人,負(fù)責(zé)本單位的政府采購工作。
第三章采購方式。
第十四條政府采購采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購、詢價(jià)采購和國家財(cái)政主管部門認(rèn)定的其他采購方式。
第十五條政府采購貨物和服務(wù),單項(xiàng)或批量采購金額達(dá)到國務(wù)院規(guī)定公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)采購方式。
各單位不得將政府采購項(xiàng)目化整為零或采取其他方式規(guī)避公開招標(biāo),有關(guān)人員不得利用職權(quán)干預(yù)和插手招投標(biāo)工作。
第十六條符合下列情形之一的貨物或者服務(wù),可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購:
(一)具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的。
(二)采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占采購項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的。
第十七條符合下列情形之一,可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購:
(一)招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的。
(二)技術(shù)復(fù)雜或者要求特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的。
(三)采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的.。
(四)不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。
第十八條符合下列情形之一,可以采用單一來源采購方式采購:
(一)只能從唯一供應(yīng)商處采購的。
(二)發(fā)生不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的。
(三)應(yīng)當(dāng)保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原有供應(yīng)商處添購,且添購金額不超過原合同采購金額百分之十的。
第十九條采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小,采購活動(dòng)需要在短時(shí)間內(nèi)完成的政府采購項(xiàng)目,可按國家法律規(guī)定采用詢價(jià)方式采購。
第四章備案和審批。
第二十條政府采購備案和審批管理是指國家財(cái)政主管部門和部財(cái)務(wù)主管部門對(duì)采購人和部委托的集中采購機(jī)構(gòu)按規(guī)定以文件形式報(bào)送備案、審批的有關(guān)政府采購文件或采購活動(dòng)事項(xiàng),依法予以備案或?qū)徟墓芾硇袨椤?BR> 除國家財(cái)政主管部門和部財(cái)務(wù)主管部門另有規(guī)定外,備案事項(xiàng)不需要國家財(cái)政主管部門和部財(cái)務(wù)主管部門回復(fù)意見。
審批事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)國家財(cái)政主管部門和部財(cái)務(wù)主管部門批準(zhǔn)后,才能組織實(shí)施。
第二十一條下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門審核后報(bào)國家財(cái)政主管部門備案。
(一)追加預(yù)算應(yīng)當(dāng)補(bǔ)報(bào)的政府采購預(yù)算、已經(jīng)批復(fù)政府采購預(yù)算的變更。
(二)政府采購實(shí)施計(jì)劃、增加的部門集中采購項(xiàng)目。
(三)經(jīng)國家財(cái)政主管部門批準(zhǔn),采用公開招標(biāo)以外采購方式的執(zhí)行情況。
(四)集中采購招標(biāo)公告、集中采購機(jī)構(gòu)制定的采購項(xiàng)目操作方案,以及集中采購機(jī)構(gòu)組織的協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購協(xié)議書副本。
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項(xiàng)。
第二十二條下列事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門審核后報(bào)國家財(cái)政主管部門審批,經(jīng)批準(zhǔn)后才能組織實(shí)施。
(一)部門預(yù)算中的政府采購預(yù)算。
(二)因特殊情況對(duì)達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項(xiàng)目需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的。
(三)因特殊情況需要采購非本國貨物、工程或服務(wù)的。
(四)集中采購機(jī)構(gòu)組織實(shí)施協(xié)議供貨采購、定點(diǎn)采購,其實(shí)施方案、招標(biāo)文件、操作文件、中標(biāo)結(jié)果、協(xié)議內(nèi)容需要變更的。
(五)集中采購機(jī)構(gòu)制定的操作規(guī)程。
(六)政府集中采購的協(xié)議供貨協(xié)議書、定點(diǎn)采購協(xié)議書和財(cái)政直接支付項(xiàng)目采購合同的變更,涉及支付金額的。
(七)屬于政府集中采購目錄范圍但因特殊情況需要實(shí)行部門集中采購或單位自行采購的。
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項(xiàng)。
第二十三條下列事項(xiàng)應(yīng)報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門備案。
(二)法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項(xiàng)。
第二十四條下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門依法批準(zhǔn)后才能組織實(shí)施:
(一)屬于部門集中采購目錄范圍因特殊情況需要實(shí)行單位自行采購的。
(二)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他需要審批的事項(xiàng)。
政府內(nèi)部采購管理制度篇十三
1、增加新品種數(shù)量=獎(jiǎng)金。
2、獎(jiǎng)金是根據(jù)業(yè)績(jī)完成達(dá)到指定要求后對(duì)采購人員的獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)金分兩部分。
3、獎(jiǎng)金按月度核算,次月發(fā)放,計(jì)算方法為:獎(jiǎng)金=績(jī)效考核分?jǐn)?shù)。該部分獎(jiǎng)金提取要求:績(jī)效考核分達(dá)到70分以上。
4、滯留處罰:品種滯留時(shí)間90天給予百分之一處罰,品種滯留時(shí)間90―120天給予百分之一點(diǎn)五處罰,全國總代品種和二級(jí)協(xié)議品種可減免其滯留處罰,代銷的廠家協(xié)議品種可免予滯留處罰。
1、認(rèn)真執(zhí)行總公司采購管理規(guī)定和實(shí)施細(xì)則,嚴(yán)格按采購計(jì)劃采購,做到及時(shí)、適用,合理降低物資積壓和采購成本。對(duì)購進(jìn)物品做到票證齊全、票物相符,報(bào)帳及時(shí)。
2、熟悉和掌握市場(chǎng)行情,按“質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉”的原則貨比三家,擇優(yōu)采購。注重收集市場(chǎng)信息,及時(shí)向部門領(lǐng)導(dǎo)反饋市場(chǎng)價(jià)格和有關(guān)信息。合理安排采購順序,對(duì)緊缺物資和需要長(zhǎng)途采購的原料應(yīng)提前安排采購計(jì)劃及時(shí)購進(jìn)。
3、嚴(yán)把采購質(zhì)量關(guān),物資選擇樣品供使用部門審核定樣,購進(jìn)貨物均須附有質(zhì)保書和售后服務(wù)合同(三證)。積極協(xié)助有關(guān)部門妥善解決使用過程中會(huì)出現(xiàn)的問題。
4、加強(qiáng)與驗(yàn)收、保管人員的協(xié)作,有責(zé)任提供有效的物品保管方法,防止物品保管不妥而受損失。
5、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它各項(xiàng)工作。
1、工作時(shí)間為早8:30~晚17:30午休時(shí)間12:00~13:30休息時(shí)間要保持安靜,不要打攪影響他人的正常生活。
2、工作時(shí)間每天上午9點(diǎn)保證開始在線工作,工作時(shí)間內(nèi)只能用1個(gè)qq(即工作qq)上網(wǎng)談工作業(yè)務(wù),不準(zhǔn)在網(wǎng)上閑聊,不準(zhǔn)看電影玩游戲等,(每天下午17:30點(diǎn)為限,前提得完成手里面有工作)如有違反打掃辦公室一天,總監(jiān)滿意為止。
3、未經(jīng)批準(zhǔn)不得留在辦公室內(nèi)非本公司人員,如有為違犯罰清潔衛(wèi)生間一天,并承擔(dān)一切后果。如有親屬來訪需提前向公司申請(qǐng)。
4、如無外出午休后13:30點(diǎn)必須回公司,否則發(fā)生意外事件,公司不承擔(dān)任何義務(wù)和責(zé)任,所發(fā)生的一切后果自負(fù)。
5、采購部如需外出,要向總監(jiān)申請(qǐng)統(tǒng)籌安排。但要視具體業(yè)務(wù)輕重由總監(jiān)決定,出門時(shí)填寫出門條,總監(jiān)簽字??偙O(jiān)外出填寫出門條運(yùn)營(yíng)總監(jiān)簽字。沒有簽字視為曠工。
6、員工辭職需要提前一個(gè)月做出書面請(qǐng)辭并說明原因,要保證不做任何損壞和傷害公司利益的行為,如有違反可視自動(dòng)放棄本月工資和獎(jiǎng)勵(lì),且公司不承擔(dān)任何費(fèi)用。
7、所有辦公,采購開支實(shí)行憑票報(bào)銷的原則。
8、原則上不準(zhǔn)打的,公交車費(fèi)憑票據(jù)實(shí)報(bào)實(shí)銷。除了有緊急事情,經(jīng)過請(qǐng)示外,可公司派車。
9、辦公零星費(fèi)用,憑票據(jù)記帳。票據(jù)應(yīng)注明經(jīng)手人姓名,應(yīng)先行請(qǐng)示,經(jīng)總監(jiān)同意后支出。
10、保持個(gè)人生活自理衛(wèi)生,要求每日保持座位整潔,每月清潔一次桌椅。
11、保持衛(wèi)生間衛(wèi)生,個(gè)人便后,要沖馬桶。
12、愛護(hù)好公司財(cái)務(wù),如因個(gè)人為(如用辦公用品敲打物品)造成損壞,要自行賠付。
13、本著工作績(jī)效性原則,現(xiàn)實(shí)行初次下單提成0.01%二次下單0.02%。
14、采購產(chǎn)品價(jià)格以出廠價(jià)為主,如價(jià)格高(高于出廠價(jià)視為過高),銷售在其他途徑得知高于市場(chǎng)價(jià)導(dǎo)致無法銷售(銷售出示證據(jù)),歸納為未完成任務(wù)。
15、如果采購產(chǎn)品出現(xiàn)失誤和重大問題,錯(cuò)發(fā)漏發(fā)產(chǎn)品所造成的損失,公司要對(duì)責(zé)任人進(jìn)行懲罰,按實(shí)際損失比例的30%在當(dāng)月工資中扣除。
16、對(duì)自己負(fù)責(zé)產(chǎn)品執(zhí)行,每月要完成一次更新,并對(duì)公司網(wǎng)站信息錯(cuò)誤及時(shí)反饋。
17、對(duì)自己下到工廠的單子進(jìn)行跟單(下單后第3天和交貨期前3天)。
18、如采購員需要出差,首先提交出差計(jì)劃呈交至部門總監(jiān)。如總監(jiān)需出差,出差計(jì)劃呈交至總經(jīng)理,簽字后到財(cái)務(wù)部領(lǐng)取出差費(fèi)用。
19、出差費(fèi)用在出差計(jì)劃中體現(xiàn)清晰,如差旅費(fèi)、住宿費(fèi)、餐飲費(fèi)大致數(shù)字。有領(lǐng)導(dǎo)審批。
20、出差歸來,所有票據(jù)計(jì)劃內(nèi)采取對(duì)賬票據(jù)。計(jì)劃外采取憑票據(jù)實(shí)報(bào)實(shí)銷。
21、每月需憑上月業(yè)績(jī)考核,如未達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn),工資扣除xx。如超額完成標(biāo)準(zhǔn),獎(jiǎng)金xx。
22、在追加訂單時(shí),如達(dá)到廠家要求的數(shù)量,必須再次壓價(jià),這次追加訂單壓縮的價(jià)格80%給予采購部作為獎(jiǎng)金(每種產(chǎn)品每降價(jià)一次只給予第一次獎(jiǎng)勵(lì)之后不再有獎(jiǎng)勵(lì))。
政府內(nèi)部采購管理制度篇十四
第一條為加強(qiáng)交通部行政事業(yè)單位政府采購管理,規(guī)范政府采購行為,提高政府采購資金的使用效益,促進(jìn)廉政建設(shè),根據(jù)《政府采購法》及國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,制定本辦法。
第二條納入交通部部門預(yù)算管理的部機(jī)關(guān)、部屬行政事業(yè)單位和部管社會(huì)團(tuán)體(以下統(tǒng)稱采購人),使用財(cái)政性資金以及與財(cái)政性資金相配套的單位自籌資金實(shí)施的政府采購,適用本辦法。
財(cái)政性資金包括預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金、國債專項(xiàng)資金、車購稅交通專項(xiàng)資金、各項(xiàng)行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)、政府性基金、預(yù)算外資金等各項(xiàng)財(cái)政撥款和國家有關(guān)部門撥入的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
與財(cái)政性資金相配套的單位自籌資金是指采購人以對(duì)外創(chuàng)收等形式取得的各種資金,包括經(jīng)營(yíng)收入,非稅收入以外的事業(yè)收入,其他收入等單位可支配資金。
第三條本辦法所稱政府采購,是指采購人按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的方式和程序,使用財(cái)政性資金和與之配套的單位自籌資金,采購國務(wù)院公布的政府集中采購目錄內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
第四條政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。
第五條政府采購實(shí)行集中采購和分散采購相結(jié)合的組織形式。
集中采購分為政府集中采購和部門集中采購。
政府集中采購,是指采購人將屬于政府集中采購目錄中的政府采購項(xiàng)目委托集中采購機(jī)構(gòu)代理的采購活動(dòng)。政府集中采購目錄和政府采購限額標(biāo)準(zhǔn),按國務(wù)院確定公布的范圍、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
部門集中采購,是指由交通部統(tǒng)一組織實(shí)施部門集中采購項(xiàng)目的采購活動(dòng)。部門集中采購項(xiàng)目和部門采購限額標(biāo)準(zhǔn),按國務(wù)院確定公布的范圍、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
分散采購是指采購人實(shí)施政府集中采購和部門集中采購范圍以外、采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購項(xiàng)目的采購活動(dòng)。
第六條政府采購工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的,適用《招標(biāo)投標(biāo)法》以及部屬單位基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定。
第七條交通部政府采購的信息應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國家財(cái)政主管部門有關(guān)規(guī)定,在國家財(cái)政主管部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。但涉及國家機(jī)密和商業(yè)秘密的除外。
第八條政府采購項(xiàng)目評(píng)審專家的確定,應(yīng)當(dāng)按照《政府采購評(píng)審專家管理辦法》規(guī)定,由采購人或交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)從國家財(cái)政主管部門建立的中央單位政府采購評(píng)審專家?guī)熘谐槿 ?BR> 本單位從事政府采購的工作人員不得以評(píng)審專家身份參加本部門政府采購項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)、談判或詢價(jià)工作。
第九條交通部設(shè)立部政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組,作為政府采購的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由主管副部長(zhǎng)和相關(guān)司局的領(lǐng)導(dǎo)組成。主要職責(zé)是:
(一)審定交通部政府采購管理辦法及相關(guān)規(guī)章制度;
(二)根據(jù)國務(wù)院規(guī)定,審定調(diào)整部門集中采購項(xiàng)目;
(三)審定部門集中采購代理機(jī)構(gòu);
(四)審定部門集中采購年度預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃;
(五)對(duì)政府采購管理工作中遇到的重大問題進(jìn)行決策和協(xié)調(diào);
(六)研究處理政府采購工作中重大違紀(jì)違規(guī)問題。
第十條部財(cái)務(wù)主管部門是交通部政府采購工作的具體管理部門,負(fù)責(zé)交通部政府采購的管理和監(jiān)督工作。主要職責(zé)是:
(一)研究制定交通部政府采購管理辦法及相關(guān)制度;
(二)指導(dǎo)和監(jiān)督采購人和交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)的政府采購工作;
(三)編報(bào)交通部年度政府采購預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃,并監(jiān)督實(shí)施;
(四)匯總編報(bào)交通部政府采購執(zhí)行情況和政府采購信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表;
(五)按法律規(guī)定權(quán)限受理采購活動(dòng)中的投訴事項(xiàng);
(六)負(fù)責(zé)辦理政府采購資金的撥付和資金使用的監(jiān)督管理工作;
(七)交通部政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
第十一條部?jī)?nèi)相關(guān)部門根據(jù)職能分工和預(yù)算管理權(quán)限,履行政府采購相關(guān)工作具體職責(zé)。
第十二條部門集中采購項(xiàng)目應(yīng)通過交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購。
本辦法所稱交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)是指:經(jīng)國家有關(guān)部門同意設(shè)立的交通部集中采購機(jī)構(gòu)和交通部委托辦理集中采購事宜的其他集中采購代理機(jī)構(gòu)。
第十三條采購人的政府采購日常管理工作歸口各單位財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)。采購人在政府采購中的主要職責(zé)是:
(一)研究制定本單位政府采購管理辦法并組織實(shí)施;
(二)編報(bào)本單位政府采購預(yù)算和采購實(shí)施計(jì)劃;
(三)提供采購清單及有關(guān)資料,參與集中采購的相關(guān)招標(biāo)工作;
(四)按要求簽訂和履行采購合同;
(五)組織實(shí)施本單位的分散采購工作;
(六)編報(bào)本單位政府采購統(tǒng)計(jì)信息。
采購工作量比較大的采購人可根據(jù)實(shí)際需要,設(shè)立獨(dú)立的采購部門或在相關(guān)機(jī)構(gòu)中配備專人,負(fù)責(zé)本單位的政府采購工作。
第十四條政府采購采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購、詢價(jià)采購和國家財(cái)政主管部門認(rèn)定的其他采購方式。
第十五條政府采購貨物和服務(wù),單項(xiàng)或批量采購金額達(dá)到國務(wù)院規(guī)定公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)采購方式。
各單位不得將政府采購項(xiàng)目化整為零或采取其他方式規(guī)避公開招標(biāo),有關(guān)人員不得利用職權(quán)干預(yù)和插手招投標(biāo)工作。
第十六條符合下列情形之一的貨物或者服務(wù),可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購:
(一)具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的;
(二)采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占采購項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的。
第十七條符合下列情形之一,可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購:
(一)招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的;
(二)技術(shù)復(fù)雜或者要求特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的;
(三)采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的;
(四)不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。
第十八條符合下列情形之一,可以采用單一來源采購方式采購:
(一)只能從唯一供應(yīng)商處采購的;
(二)發(fā)生不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的;
(三)應(yīng)當(dāng)保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原有供應(yīng)商處添購,且添購金額不超過原合同采購金額百分之十的。
第十九條采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小,采購活動(dòng)需要在短時(shí)間內(nèi)完成的政府采購項(xiàng)目,可按國家法律規(guī)定采用詢價(jià)方式采購。
第二十條政府采購備案和審批管理是指國家財(cái)政主管部門和部財(cái)務(wù)主管部門對(duì)采購人和部委托的集中采購機(jī)構(gòu)按規(guī)定以文件形式報(bào)送備案、審批的有關(guān)政府采購文件或采購活動(dòng)事項(xiàng),依法予以備案或?qū)徟墓芾硇袨椤?BR> 除國家財(cái)政主管部門和部財(cái)務(wù)主管部門另有規(guī)定外,備案事項(xiàng)不需要國家財(cái)政主管部門和部財(cái)務(wù)主管部門回復(fù)意見。
審批事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)國家財(cái)政主管部門和部財(cái)務(wù)主管部門批準(zhǔn)后,才能組織實(shí)施。
第二十一條下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門審核后報(bào)國家財(cái)政主管部門備案。
(一)追加預(yù)算應(yīng)當(dāng)補(bǔ)報(bào)的政府采購預(yù)算、已經(jīng)批復(fù)政府采購預(yù)算的變更;
(二)政府采購實(shí)施計(jì)劃、增加的部門集中采購項(xiàng)目;
(三)經(jīng)國家財(cái)政主管部門批準(zhǔn),采用公開招標(biāo)以外采購方式的執(zhí)行情況;
(五)政府采購項(xiàng)目的合同副本;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項(xiàng)。
第二十二條下列事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門審核后報(bào)國家財(cái)政主管部門審批,經(jīng)批準(zhǔn)后才能組織實(shí)施。
(一)部門預(yù)算中的政府采購預(yù)算;
(三)因特殊情況需要采購非本國貨物、工程或服務(wù)的;
(五)集中采購機(jī)構(gòu)制定的操作規(guī)程;
(七)屬于政府集中采購目錄范圍但因特殊情況需要實(shí)行部門集中采購或單位自行采購的;
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項(xiàng)。
第二十三條下列事項(xiàng)應(yīng)報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門備案。
(一)采購人按政府采購管理規(guī)定制定的具體管理辦法;
(二)法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項(xiàng)。
第二十四條下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門依法批準(zhǔn)后才能組織實(shí)施:
(一)屬于部門集中采購目錄范圍因特殊情況需要實(shí)行單位自行采購的;
(二)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他需要審批的事項(xiàng)。
第二十五條政府采購程序應(yīng)根據(jù)政府采購有關(guān)法律、規(guī)章和制度要求進(jìn)行。主要包括:編制政府采購預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃,制定采購方案、確定采購代理機(jī)構(gòu),組織采購,確定中標(biāo)或成交結(jié)果、簽訂采購合同,驗(yàn)收和付款,結(jié)算記賬,統(tǒng)計(jì)信息編報(bào),政府采購文件的歸檔和管理等。
第二十六條采購人在編制單位年度預(yù)算時(shí),應(yīng)將政府采購項(xiàng)目及資金預(yù)算在政府采購預(yù)算表中單列,按規(guī)定程序逐級(jí)上報(bào)國家財(cái)政主管部門,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
在預(yù)算執(zhí)行中,因工作需要以及因部門預(yù)算細(xì)化增加或變更政府采購預(yù)算的,采購人應(yīng)于每年第二、三季度末10日以前按預(yù)算編報(bào)程序報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門備案。
未列入政府采購預(yù)算或未辦理政府采購預(yù)算調(diào)整備案手續(xù)的政府采購項(xiàng)目,不得實(shí)施采購。
第二十七條部屬一級(jí)采購人應(yīng)當(dāng)自接到批復(fù)的政府采購預(yù)算之日起30個(gè)工作日內(nèi),將政府集中采購和部門集中采購實(shí)施計(jì)劃上報(bào)部委托的集中采購機(jī)構(gòu),同時(shí)抄送部財(cái)務(wù)主管部門備案。
政府集中采購實(shí)施計(jì)劃、部門集中采購實(shí)施計(jì)劃分別指采購人編制的政府集中采購目錄內(nèi)或部門集中采購目錄內(nèi)采購項(xiàng)目的具體采購計(jì)劃。主要內(nèi)容包括:項(xiàng)目構(gòu)成、使用單位、采購數(shù)量、技術(shù)規(guī)范、使用時(shí)間等。
采購人調(diào)整或補(bǔ)報(bào)政府采購預(yù)算應(yīng)按規(guī)定報(bào)備集中采購實(shí)施計(jì)劃。
第二十八條采購人根據(jù)政府采購實(shí)施計(jì)劃落實(shí)具體采購需求,制定具體采購實(shí)施方案,據(jù)以開展采購活動(dòng)。
第二十九條列入政府集中采購目錄的采購項(xiàng)目,應(yīng)該委托政府集中采購代理機(jī)構(gòu)采購。
屬于政府集中采購目錄范圍,因特殊情況需要實(shí)行部門集中采購或單位自行采購的,采購人應(yīng)當(dāng)在采購活動(dòng)開始前向部財(cái)務(wù)主管部門提出申請(qǐng),經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門審核轉(zhuǎn)報(bào)國家財(cái)政主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
第三十條列入政府集中采購目錄且以協(xié)議供貨形式采購的項(xiàng)目,采購人可按中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心的規(guī)定,辦理具體采購事宜。
第三十一條政府集中采購應(yīng)當(dāng)遵循以下工作程序:
(一)采購人按規(guī)定程序和要求編制、調(diào)整集中采購預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃。
(二)簽訂委托協(xié)議。采購人與集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在集中采購開始前簽訂委托代理協(xié)議,按照平等自愿原則確定委托代理事項(xiàng),約定雙方在編制采購文件、確定評(píng)標(biāo)辦法與中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等方面的權(quán)利與義務(wù)。
集中采購委托代理協(xié)議可以按項(xiàng)目簽訂,也可以按年度簽訂一攬子協(xié)議。按年度簽訂一攬子協(xié)議后,個(gè)別具體項(xiàng)目有特殊要求的,可另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
(三)制定操作方案。采購人與集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)協(xié)議供貨或定點(diǎn)采購項(xiàng)目的具體情況協(xié)商制定操作方案。
(四)組織采購。集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)采用公開招標(biāo)方式或經(jīng)批準(zhǔn)的其他采購方式,以及經(jīng)備案或?qū)徟牟僮鞣桨搁_展采購活動(dòng)。
(五)確定中標(biāo)、成交結(jié)果。采購人應(yīng)與集中采購機(jī)構(gòu)協(xié)商確定中標(biāo)或成交結(jié)果的處理事宜,并按相關(guān)規(guī)定發(fā)出中標(biāo)或成交通知書、發(fā)布中標(biāo)或成交公告。
(六)采購人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交通知書發(fā)出30日內(nèi),與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同。
第三十二條列入部門集中采購目錄的采購項(xiàng)目,由交通部委托集中采購機(jī)構(gòu)采購。
屬于部門集中采購目錄范圍但因特殊情況需要實(shí)行單位自行采購的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門審核批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十三條部門集中采購應(yīng)當(dāng)遵循以下工作程序:
(一)細(xì)化部門集中采購項(xiàng)目。采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通部下達(dá)的政府采購預(yù)算,將本單位、本系統(tǒng)實(shí)行部門集中采購的項(xiàng)目預(yù)算,逐級(jí)下達(dá)到所屬單位采購人。
(二)編制計(jì)劃。采購人按規(guī)定的程序和要求編制部門集中采購實(shí)施計(jì)劃逐級(jí)上報(bào)交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu),同時(shí)報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門備案。
(三)制定方案。交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)匯總部門集中采購實(shí)施計(jì)劃后,制定具體操作方案。
(四)實(shí)施采購。交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)根據(jù)委托代理協(xié)議,依法采用相應(yīng)的采購方式組織采購活動(dòng)。
(五)上述采購活動(dòng)完成后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商,向其發(fā)出中標(biāo)或成交通知書,同時(shí)發(fā)布中標(biāo)、成交公告。
(六)采購人在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出30日內(nèi),應(yīng)與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同。交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)與采購人應(yīng)按采購合同組織驗(yàn)收工作。
(七)集中采購項(xiàng)目采用協(xié)議供貨的,比照中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心和交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十四條屬于單位自行采購的項(xiàng)目,采購人可以自行組織采購,也可以委托交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)或其他政府采購代理機(jī)構(gòu)代理采購。單位自行采購應(yīng)當(dāng)遵循以下工作程序:
(一)采購人按規(guī)定的.程序和要求編制、調(diào)整自行采購預(yù)算。
(二)編制計(jì)劃。采購人按規(guī)定的程序和要求,編制自行采購實(shí)施計(jì)劃報(bào)上一級(jí)單位財(cái)務(wù)主管部門備案。
(三)實(shí)施采購。采購人依法采用相應(yīng)的采購方式組織采購活動(dòng)。委托集中采購機(jī)構(gòu)采購的,應(yīng)當(dāng)簽訂委托代理協(xié)議。
(四)上述采購活動(dòng)完成后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商,向其發(fā)出中標(biāo)或成交通知書,同時(shí)發(fā)布中標(biāo)、成交公告。
(五)采購人應(yīng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出30日內(nèi),與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同。
(六)按照國家有關(guān)法律和本辦法,采購人應(yīng)對(duì)所屬單位自行采購工作進(jìn)行監(jiān)督。
第三十五條政府采購應(yīng)當(dāng)依法簽訂政府采購書面合同,采購合同應(yīng)當(dāng)由采購人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂。也可以根據(jù)具體組織形式委托相關(guān)集中采購機(jī)構(gòu)與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂。
第三十六條采購合同應(yīng)當(dāng)明確采購商品或接受服務(wù)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、性能、價(jià)格(酬金)以及履行合同的時(shí)間、地點(diǎn)、方式和違約責(zé)任等內(nèi)容。
第三十七條采購人委托中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心、交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)或其他政府采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購的,應(yīng)當(dāng)簽訂委托代理協(xié)議,確定委托代理事項(xiàng),約定采購人和采購代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)。
采購代理機(jī)構(gòu)以采購人名義簽訂采購合同的,委托代理協(xié)議作為采購合同附件。
第三十八條在政府采購合同履行過程中,采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物或者服務(wù)的,在不改變合同其他條款的前提下,可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同,但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。
第三十九條除經(jīng)政府采購合同的雙方當(dāng)事人協(xié)商一致,已簽合同不得擅自變更、中止或者終止。
第四十條采購人、集中采購機(jī)構(gòu)和其他政府采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合同約定,對(duì)履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。重大采購項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)委托國家專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)辦理驗(yàn)收事務(wù)。
履約驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)依據(jù)事先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求,凡符合事先確定標(biāo)準(zhǔn)的,即為驗(yàn)收合格。當(dāng)事人對(duì)驗(yàn)收結(jié)論有異議的,應(yīng)當(dāng)請(qǐng)國家有關(guān)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。
第四十一條采購人應(yīng)按合同約定支付采購合同款。納入財(cái)政直接支付范圍的采購項(xiàng)目,采購人按照確定的合同和國家財(cái)政主管部門有關(guān)要求,確認(rèn)供應(yīng)商已嚴(yán)格按照合同約定提供采購服務(wù)后,填報(bào)采購資金支付申請(qǐng)書,經(jīng)國家財(cái)政主管部門審核無誤后,按照合同的約定將采購資金直接支付供應(yīng)商。
未納入財(cái)政直接支付范圍的采購項(xiàng)目,由采購人按規(guī)定的資金管理渠道和合同規(guī)定付款。
第四十二條政府采購信息應(yīng)當(dāng)遵循"信息發(fā)布及時(shí)、內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一、渠道相對(duì)集中和便于獲得查找"的原則,按照法律、行政法規(guī)和國家財(cái)政主管部門的有關(guān)規(guī)定,在國家財(cái)政主管部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上向社會(huì)公開披露。
第四十三條采購人應(yīng)在每年年末將本單位年度政府采購情況,按規(guī)定格式編制政府采購統(tǒng)計(jì)信息報(bào)表,并對(duì)政府采購預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析,按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門匯總后上報(bào)國家財(cái)政主管部門。
第四十四條采購文件應(yīng)妥善保存,不得偽造、變?cè)?、隱匿或者銷毀。采購文件的保存期限從采購結(jié)束之日起至少15年。
采購文件包括采購活動(dòng)記錄、采購預(yù)算、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估報(bào)告、定標(biāo)文件、合同文本、驗(yàn)收證明、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。
第四十五條采購人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施政府采購新增資產(chǎn)的核算和管理,對(duì)已交付辦理驗(yàn)收手續(xù)的資產(chǎn),應(yīng)在驗(yàn)收當(dāng)月辦理新增資產(chǎn)的登記入賬手續(xù)。
第四十六條各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位及所屬單位政府采購活動(dòng)的監(jiān)督檢查工作。
第四十七條監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容:
(一)政府采購制度的制定及執(zhí)行情況;
(二)單位內(nèi)部政府采購職責(zé)分工及履行情況;
(三)政府采購人員職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能;
(四)政府采購預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃的編制情況;
(五)政府采購項(xiàng)目具體實(shí)施情況;
(六)政府采購審批和備案事項(xiàng)的執(zhí)行情況;
(七)政府采購信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)及公告情況;
(八)政府采購檔案的保管情況;
(九)政府采購方式、采購程序和評(píng)審專家的選用情況;
(十)政府采購合同的訂立、履行和資金支付情況;
(十一)對(duì)供應(yīng)商詢問和質(zhì)疑的處理情況;
(十二)法律法規(guī)和制度的執(zhí)行情況;
(十三)其他與政府采購工作相關(guān)的內(nèi)容。
第四十八條采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商對(duì)監(jiān)督管理工作存在質(zhì)疑的,可向部財(cái)務(wù)主管部門或直接向國家財(cái)政主管部門反映。
向部財(cái)務(wù)主管部門反映的,部財(cái)務(wù)主管部門應(yīng)及時(shí)做出答復(fù),其中以書面形式提出質(zhì)疑的,應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)和處理。
第四十九條有下列情況之一的,財(cái)務(wù)部門可不予支付資金:
(一)采購方式和程序不符合規(guī)定的;
(二)未按規(guī)定在指定媒體公告信息的;
(三)未使用國家財(cái)政主管部門監(jiān)制的政府采購合同標(biāo)準(zhǔn)文本的,但有特殊規(guī)定的除外。
(四)列入集中采購目錄而未實(shí)行集中采購的。
第五十條 船舶政府采購按部的現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,但采購進(jìn)口船舶或設(shè)備以及達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的船舶采購項(xiàng)目,因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的其他采購方式采購的,應(yīng)按規(guī)定通過部報(bào)財(cái)政部審批,并按規(guī)定程序報(bào)送政府采購預(yù)算及相關(guān)信息。
第五十一條采購人可依據(jù)本辦法制定本單位政府采購管理工作的具體規(guī)定,并報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門備案。
第五十二條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
政府內(nèi)部采購管理制度篇十五
在我們平凡的日常里,接觸到制度的地方越來越多,制度是維護(hù)公平、公正的有效手段,是我們做事的底線要求。一般制度是怎么制定的呢?以下是小編為大家收集的企業(yè)內(nèi)部采購管理制度,歡迎閱讀與收藏。
第一條 為了規(guī)范公司的采購業(yè)務(wù),制定詢價(jià)、議價(jià)流程,降低采購成本,確保公司各項(xiàng)物料供應(yīng),加強(qiáng)公司物料采購的監(jiān)督管理,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱采購包括原輔材料、固定資產(chǎn)、辦公用品等采購及勞務(wù)采購。
第三條 公司的采購部門或采購人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)信息做到比質(zhì)、比價(jià)采購,貨比三家,同等材料質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉、服務(wù)好者中標(biāo)。
第四條 請(qǐng)購的提出
1、生產(chǎn)研發(fā)部物控員依物料需求狀況、庫存數(shù)量、請(qǐng)購前置期等要求,每月25日前開立下月的所需物料《請(qǐng)購單》,包括已有銷售合同訂單的生產(chǎn)用主材、輔材、工具、設(shè)備修理配件、勞動(dòng)保護(hù)用品、各種日常耗材等。
2、其它各部門所需的辦公物品及零星物資采購由綜合部負(fù)責(zé)開立《請(qǐng)購單》。
3、《請(qǐng)購單》應(yīng)注明貨物名稱、規(guī)格、數(shù)量、需求日期及注意事項(xiàng),經(jīng)主管審核,并依請(qǐng)購核準(zhǔn)權(quán)限送呈相關(guān)人員批準(zhǔn)。
4、《請(qǐng)購單》一聯(lián)自存,二聯(lián)送交供應(yīng)鏈(生產(chǎn)物料)、綜合部(辦公用品),三聯(lián)交財(cái)務(wù)部。
5、交期相同的同屬一個(gè)供應(yīng)廠商的物料,請(qǐng)購部門應(yīng)填具在同一份《請(qǐng)購單》內(nèi)。
6、緊急請(qǐng)購時(shí),請(qǐng)購部門應(yīng)于《請(qǐng)購單》備注欄注明“緊急”字樣。
第五條 請(qǐng)購核準(zhǔn)權(quán)限
1、生產(chǎn)研發(fā)所需原材料由生產(chǎn)或研發(fā)部經(jīng)理審核后,報(bào)總經(jīng)理核準(zhǔn)。
2、車間需購買的機(jī)修配件、零件,價(jià)值在2000元以下的由車間主任審核后,報(bào)生產(chǎn)部經(jīng)理核準(zhǔn)。價(jià)值在2000元以上的車間主任簽字確認(rèn)后由生產(chǎn)部經(jīng)理審核,報(bào)分管副總核準(zhǔn),總經(jīng)理批準(zhǔn)。
3、常用辦公用品及物業(yè)所需物品請(qǐng)購,由綜合部填報(bào)《請(qǐng)購單》,綜合部經(jīng)理批準(zhǔn)。空調(diào)、熱水器、高級(jí)家具及單件物品價(jià)值在2000元以上的由綜合部經(jīng)理審核后,報(bào)總經(jīng)理核準(zhǔn)。
第六條 請(qǐng)購的撤消
1、已開具《請(qǐng)購單》需撤銷請(qǐng)購時(shí),由請(qǐng)購部門以書面方式呈原核準(zhǔn)人,并轉(zhuǎn)送供應(yīng)鏈或綜合部,必要時(shí)應(yīng)先口頭通知。
2、采購有關(guān)部門接到通知后,立即停止采購。
3、如遇特殊情況未能及時(shí)停止采購時(shí),采購部門應(yīng)商原請(qǐng)購部門并妥善處理善后事宜。
第七條 采購方式
根據(jù)本公司實(shí)際情況,公司物料采購采用以下三種方式:
1、集中采購:公司通用性大宗物料(鋼材等),以集中采購較為有利,依定時(shí)或定量計(jì)劃進(jìn)行采購。
2、合約采購:公司經(jīng)常使用物料,采購部門應(yīng)事先選擇供應(yīng)商,確定供應(yīng)價(jià)格及交易條件,辦理合約采購,依定時(shí)或定量的方式進(jìn)行采購。
3、一般采購:除1、2以外的零星物料,采用按需采購的方式。
第八條 詢價(jià)、議價(jià)
1、采購部門(供應(yīng)鏈及綜合部)收到經(jīng)核準(zhǔn)的《請(qǐng)購單》后,除集中采購方式外,采購人員應(yīng)選擇至少三家列入公司《合格供應(yīng)商名錄》內(nèi)的供應(yīng)商進(jìn)行詢價(jià)。
2、確屬貨源緊張、獨(dú)家代理、專賣品等特殊狀況,不受前款所限。
3、如向特約供應(yīng)商采購時(shí),應(yīng)附其報(bào)價(jià)明細(xì)表,如特約供應(yīng)商有兩家以上,則應(yīng)向其同時(shí)索要報(bào)價(jià)明細(xì)表。
4、選擇詢價(jià)或采購的對(duì)象,應(yīng)依照直接生產(chǎn)廠商、代理商、經(jīng)銷商的順序選擇。
5、供應(yīng)商提供報(bào)價(jià)的物料規(guī)格與請(qǐng)購規(guī)格不同或?qū)俅闷窌r(shí),采購人員應(yīng)商請(qǐng)購部門確認(rèn)。
6、專業(yè)材料、用品或項(xiàng)目,采購部門應(yīng)會(huì)同使用部門共同詢價(jià)與議價(jià)。
7、詢價(jià)后,如有必要,采購部應(yīng)至少選擇兩家以上供應(yīng)商進(jìn)行交互議價(jià)。議價(jià)應(yīng)注意品質(zhì)、交期、服務(wù)兼顧。
第九條 議價(jià)原則
有以下情況時(shí),采購部應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商議價(jià):
1、市場(chǎng)價(jià)格下跌或有下跌趨勢(shì)時(shí)。
2、采購頻率明顯增加時(shí)。
3、本次采購數(shù)量大于前次時(shí)。
4、本次報(bào)價(jià)偏高時(shí)。
5、有同樣品質(zhì)、服務(wù)的供應(yīng)商提供更低價(jià)格時(shí)。
6、其他有利于公司條件時(shí)。
第十條 定價(jià)核準(zhǔn)
1、采購人員詢價(jià)、議價(jià)完成后,填寫《采購詢價(jià)、議價(jià)單》(對(duì)內(nèi)使用),隨附各供應(yīng)商回傳的《采購詢價(jià)單》(對(duì)外使用),必要時(shí)附上書面說明,呈采購部門負(fù)責(zé)人審核。采購部門負(fù)責(zé)人審核時(shí),認(rèn)為需要再進(jìn)一步議價(jià)時(shí),退回采購人員重新議價(jià),或由經(jīng)理親自與供應(yīng)商議價(jià)。
2、單筆采購金額在五千元以下的采購訂單,價(jià)格由采購部門負(fù)責(zé)人核準(zhǔn),確定供應(yīng)商。超過五千元的采購訂單,其價(jià)格提交總經(jīng)理核準(zhǔn)后確定供應(yīng)商。
3、采用集中采購方式采購的供應(yīng)商確定,必須呈報(bào)總經(jīng)理核準(zhǔn)。
第十一條 訂購作業(yè)
1、供應(yīng)商經(jīng)核準(zhǔn)后,采購人員應(yīng)以本公司出具《購銷合同》或供貨商出具《購銷合同》形式與供應(yīng)商訂立合同,訂購物料。
2、若屬一份訂購單多次分批交貨的情形,采購人員應(yīng)于《購銷合同》上明確注明。
3、采購人員應(yīng)控制物料訂購交期,及時(shí)向供應(yīng)商跟催交貨進(jìn)度。
第十二條 驗(yàn)收與付款
1、依相關(guān)檢驗(yàn)與入庫規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收工作。
2、依合同約定的付款方式,辦理供應(yīng)商付款工作。
第十三條 采購質(zhì)量文件資料要求訂購前,應(yīng)提供下列文件資料,或在《購銷合同》、采購合約內(nèi)予以明確規(guī)定:
1、訂購產(chǎn)品規(guī)格、圖紙、技術(shù)要求等。
2、產(chǎn)品技術(shù)精度、等級(jí)要求。
3、各種檢驗(yàn)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。
4、所需產(chǎn)品認(rèn)證要求或工廠質(zhì)量管理體系認(rèn)證要求。
第十四條 合格供應(yīng)商選擇
除經(jīng)總經(jīng)理特準(zhǔn)外,應(yīng)向合格供應(yīng)商訂購。合格供應(yīng)商一般要求符合下列條件:
1、經(jīng)本公司供應(yīng)商調(diào)查,列入《合格供應(yīng)商名錄》內(nèi)的供應(yīng)商。
2、提供的樣品經(jīng)本公司確認(rèn)合格。
3、以往采購的良好記錄。
第十五條 質(zhì)量保證約定
物料采購,應(yīng)由供應(yīng)商承擔(dān)質(zhì)量保證責(zé)任,并在訂購前明確。本公司要求供應(yīng)商承諾下列質(zhì)量保證:
1、供應(yīng)商質(zhì)量管理體系符合本公司指定的.質(zhì)量保證系統(tǒng)、如iso9000等。
2、供應(yīng)商應(yīng)保證產(chǎn)品制造過程的必要控制與檢測(cè)。
3、供應(yīng)商應(yīng)隨貨送交其質(zhì)量檢驗(yàn)合格記錄。
4、接受本公司必要的供應(yīng)商調(diào)查。
5、保證對(duì)提供的產(chǎn)品在使用或銷售中因供應(yīng)商責(zé)任所致?lián)p失的承擔(dān)與賠付。
第十六條 進(jìn)貨驗(yàn)收規(guī)定
供應(yīng)商提供的物料,必須經(jīng)過本公司倉庫、質(zhì)檢、采購等部門人員相關(guān)驗(yàn)收工作,主要包括下列幾項(xiàng):
1、品質(zhì)檢驗(yàn):質(zhì)檢部按進(jìn)料檢驗(yàn)規(guī)定進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),以確定交貨質(zhì)量符合質(zhì)量要求。
2、處理短損:根據(jù)點(diǎn)收、檢驗(yàn)結(jié)果,對(duì)發(fā)生短損的,予以更正數(shù)量,必要時(shí)向供應(yīng)商索賠。
3、退還不合格品:對(duì)檢驗(yàn)不合格物料,退供應(yīng)商進(jìn)行必要處理,由此造成的損失,向供應(yīng)商進(jìn)行索賠。
第十七條 質(zhì)量糾紛處理
采購物料發(fā)生規(guī)格不符、質(zhì)量不良、交貨延遲、破損短少、使用不良等情況的處理流程統(tǒng)稱為質(zhì)量糾紛處理。具體規(guī)定如下:
1、處理依據(jù):以雙方事先約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為處理依據(jù),并在《購銷合同》上詳細(xì)說明,其中涉及交貨時(shí)間、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、包裝方式等,原則上以本公司的要求為依據(jù)。
2、采購物料退貨與索賠:
(1)擬退回采購物料應(yīng)由倉管員清點(diǎn)整理后,通知采購部門(供應(yīng)鏈及綜合部)。
(2)采購部門經(jīng)辦人員通知供應(yīng)商到指定地點(diǎn)領(lǐng)取退貨品。
(3)現(xiàn)貨供應(yīng)退貨,要求供應(yīng)商更換合格物料。
(4)訂制品退貨,原則上要求供應(yīng)商重做或修改至合格為止。
(5)確屬無法修復(fù)或供應(yīng)商技術(shù)能力不足時(shí),可取消訂單,更換供應(yīng)商。
(6)退貨情形依訂購合約條款辦理扣款或索賠。
(7)雙方事前沒有明確訂購合約時(shí),以實(shí)際造成本公司損失向供應(yīng)商索賠。
3、其它索賠規(guī)定
(1)供應(yīng)商原因造成交貨延遲,以實(shí)際造成本公司損失向供應(yīng)商索賠。
(2)破損短少情形,由供應(yīng)商補(bǔ)足合格物料,若由此造成本公司損失,依實(shí)際發(fā)生情況索賠。
(3)因供應(yīng)商原因?qū)е挛锪显谑褂没蜾N售中發(fā)現(xiàn)不良,造成本公司損失,依實(shí)際發(fā)生情況索賠。
(4)其他原因?qū)е卤竟緭p失,依實(shí)際損失向供應(yīng)商索賠。
第十八條 采購交期管理是采購的重點(diǎn)之一,確保交期的目的,是在必要的時(shí)間,提供生產(chǎn)所必需的物料,以保障生產(chǎn)且生產(chǎn)成本合理。
第十九條 按供應(yīng)商評(píng)價(jià)辦法進(jìn)行考核,將交期的考核列為重要項(xiàng)目之一,以督促供應(yīng)商提高交期達(dá)成率。
第二十條 對(duì)托收到而貨未到,或貨到發(fā)票未到,應(yīng)及時(shí)通知經(jīng)辦人,盡快查實(shí)情況。
第二十一條 付款方式
1、由采購部門根據(jù)《請(qǐng)購單》、《采購詢價(jià)、議價(jià)單》、采購合同、進(jìn)料驗(yàn)收單、《入庫單》,向財(cái)務(wù)部請(qǐng)款。
2、財(cái)務(wù)部依合同規(guī)定的付款方式,與廠商結(jié)款,特殊情況需經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)。
第二十二條 對(duì)短缺物資,采購員要征求使用單位意見,在使用單位同意后方能采購代用品,否則,出現(xiàn)后果由采購員負(fù)直接責(zé)任。
第二十三條 采購人員必須按采購作業(yè)規(guī)范運(yùn)作,對(duì)不按計(jì)劃要求及質(zhì)量要求采購,造成的超儲(chǔ)積壓,損失由采購人員承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第二十四條 采購員未能及時(shí)完成采購任務(wù)時(shí),應(yīng)及早報(bào)告采購部經(jīng)理說明原因,提出相應(yīng)意見方案,采購部應(yīng)及時(shí)與請(qǐng)購部門溝通,擬定補(bǔ)救辦法和處理對(duì)策,特別重大事項(xiàng),應(yīng)匯報(bào)總經(jīng)理。
第二十五條 采購人員必須牢固樹立主人翁思想,盡職盡責(zé),堅(jiān)持原則,秉公辦事,切實(shí)維護(hù)公司的利益,保障公司采購成本的最低化、采購質(zhì)量的最優(yōu)化、采購效率的最快化。
第二十六條 采購人員必須遵守公司規(guī)章制度,按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)采購,任何人不得私自訂購和盲目進(jìn)貨。
第二十七條 采購人員必須做到廉潔自律,秉公辦事,不謀私利。任何人不得在物資采購過程中私下收受回扣或酬金。對(duì)實(shí)際出現(xiàn)的回扣或酬金必須在三日之內(nèi)上交。
第二十八條 采購人員必須樹立服務(wù)意識(shí),急生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所急,想生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所想,任何人不得無故積壓或拖延采購及相關(guān)工作。
第二十九條 為掌握瞬息萬變的市場(chǎng)商品信息,采購人員必須經(jīng)常自覺學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),提高業(yè)務(wù)工作能力,以保證及時(shí)、保質(zhì)、保量地做好物資供應(yīng)工作。
第三十條 售后服務(wù):對(duì)于采購物資,采購部在簽訂購買合同時(shí),要明確服務(wù)約定。
1、采購物資在投用前需廠家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)的,由采購部負(fù)責(zé)聯(lián)系。
2、對(duì)于在使用過程中(保質(zhì)期內(nèi)、正常使用條件下)出現(xiàn)的質(zhì)量問題,由采購部在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)調(diào)解決。
本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。