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網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃報(bào)告篇一
自農(nóng)村人居環(huán)境整治行動開展以來，全市上下集中人力物力財(cái)力開展集中攻堅(jiān)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合市環(huán)保局、市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)發(fā)展服務(wù)20xx年，xx鄉(xiāng)黨委、政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委農(nóng)辦的精心指導(dǎo)下，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，真抓實(shí)干，農(nóng)村人居環(huán)境改善工作再上新臺階，現(xiàn)將xx鄉(xiāng)20xx年改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的新成績、新亮點(diǎn)總結(jié)如下：
1、持續(xù)宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。始終堅(jiān)持宣傳發(fā)動不放松，在采取大量刷寫宣傳標(biāo)語、懸掛橫幅、繪制文化墻等方式的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步提升宣傳效果，創(chuàng)新組織開展了“小手拉大手，共建美麗家園”演講比賽、主題班會和“好媳婦”、“好公婆”、“好家庭”、“好妯娌”、“好鄰居”評選活動，通過活動的開展，號召全鄉(xiāng)上下從我做起，從現(xiàn)在做起，從點(diǎn)滴做起，以自己的行動影響一個家庭，帶動整個社會，營造全社會參與改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的良好氛圍。
2、整合資金投入，構(gòu)建長效機(jī)制。針對群眾不良衛(wèi)生習(xí)慣改變難、垃圾收集處理難、經(jīng)費(fèi)投入保障難、工作長期堅(jiān)持難的實(shí)際問題，實(shí)行鄉(xiāng)干部包村，村干部包組，組干部包戶，鄉(xiāng)內(nèi)主干道有路長的工作機(jī)制，與各村街、各單位和廣大商戶、農(nóng)戶簽訂門前五包責(zé)任書，做到了任務(wù)層層落實(shí)，責(zé)任明確到位。在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)廣大群眾投入到改善農(nóng)村人居環(huán)境工作中來，建立了長效的保潔員隊(duì)伍、保潔制度和清運(yùn)設(shè)施，確保鄉(xiāng)改善農(nóng)村人居環(huán)境科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化。20xx年，為構(gòu)建長效保潔機(jī)制，鄉(xiāng)財(cái)政專項(xiàng)投入64萬余元，新建垃圾池179個，垃圾處理廠18個，配備保潔員34名，為每村購置必要的保潔工具，對鄉(xiāng)街道缺損綠化樹木進(jìn)行補(bǔ)種，對薛橋、橋頭兩個示范村進(jìn)行綠化、美化。同時按照“一個標(biāo)準(zhǔn)、一查到底”的要求，規(guī)范建立了每周一抽查，每月一普查的分級分期考核制度，并加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格獎懲。
3、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動環(huán)境改善。在凈化美化環(huán)境的同時，高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動人居環(huán)境改善。薛橋村通過招商引資建設(shè)了200畝桑蠶生產(chǎn)基地、300畝花木生產(chǎn)基地和600畝供港蔬菜基地，通過土地流轉(zhuǎn)，增加了群眾土地收益，解決了村內(nèi)勞動力就業(yè)，年人均增收近2萬元，同時村集體年收入達(dá)6萬元，用于保障村級人居環(huán)境改善長效機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。人主村著力打造人主手工掛面品牌，注冊成立固始人主手工掛面責(zé)任有限公司，對掛面統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一價(jià)格，統(tǒng)一銷售，品牌影響力不斷增強(qiáng)。豫南黑豬養(yǎng)殖、金堰米酒、蛋雞養(yǎng)殖、豫黔紅高粱酒等特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，為農(nóng)戶增收，打造宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村貢獻(xiàn)力量。
4、加強(qiáng)項(xiàng)目支撐，改善基礎(chǔ)條件。多方爭取項(xiàng)目資金，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，投資360萬元建成通車了公里的南平路xx街道至南大橋鄉(xiāng)夏集村道路、公里的吊橋村至棗廟村和南大橋鄉(xiāng)石崗村道路、3公里街道至東羊行河故道橋道路；爭取30萬元以工代賑項(xiàng)目，建成通車薛橋村公里村組道路；爭取100萬元的扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目，修建東樓村公里村組道路，已完成80%，預(yù)計(jì)一周內(nèi)完工；投資13萬元建成通車人主村至吊橋村交通橋，投資33萬元修建河口組生產(chǎn)橋，目前正緊張施工中，預(yù)計(jì)年底完工；投資210萬元的建成通車東羊行河故道橋；爭取財(cái)政獎補(bǔ)金額達(dá)44萬元，建成吊橋、棗廟、宣政村部分村組道路；爭取160萬元的耕地整理項(xiàng)目，對薛橋村耕地進(jìn)行整理；爭取1200萬元的補(bǔ)充耕地項(xiàng)目，對迎河村600畝土地進(jìn)行改造，目前已完成前期測繪工作；爭取280萬元的污水處理廠項(xiàng)目已完成沉淀池、壓力池和過濾罐安裝，預(yù)計(jì)年內(nèi)竣工；爭取403萬元的鄉(xiāng)中心幼兒園項(xiàng)目，目前正在招投標(biāo)；投資141萬元的鄉(xiāng)敬老院建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)，預(yù)計(jì)120天內(nèi)完工；爭取108萬元項(xiàng)目資金，對李棚村稍塘水庫進(jìn)行出險(xiǎn)加固，目前完成全部土方工程，預(yù)計(jì)年內(nèi)竣工。這些項(xiàng)目的落地實(shí)施，對我鄉(xiāng)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作起到了積極的推動作用。
5、勇于先行先試，科學(xué)分類垃圾。橋頭村在基本達(dá)到“三無一規(guī)范一眼凈”的基礎(chǔ)上，按照縣委農(nóng)辦要求，率先試點(diǎn)開展垃圾分類處理試點(diǎn)工作，鄉(xiāng)村干部廣泛宣傳，細(xì)心培訓(xùn)，建立了村干包組，組干包戶，黨員和群眾代表聯(lián)系戶制度。目前已建設(shè)8座垃圾漚制池，1座垃圾處理場，發(fā)放分類垃圾桶1100余個，垃圾分類工作進(jìn)展順利。
截止目前，xx鄉(xiāng)改善人居環(huán)境工作完成了全面規(guī)劃整治任務(wù)，在所有村建立了垃圾清運(yùn)、衛(wèi)生維護(hù)的長效機(jī)制，各村基本達(dá)到“三無一規(guī)范一眼凈”目標(biāo)，打造了橋頭村和薛橋村兩個亮點(diǎn)，改善農(nóng)村人居環(huán)境取得了一定成效，但也存在一些不足。
1、工作開展不平衡。各村的重視程度和推進(jìn)力度不同，反映在工作成效上差別明顯。
2、工作拓展不夠深入。盡管整體實(shí)現(xiàn)了全鄉(xiāng)覆蓋，但多數(shù)村集中一條路或一個自然村整治，實(shí)行以點(diǎn)帶面先行推開工作，工作的廣度和深度不夠。
3、長效機(jī)制待鞏固。盡管已經(jīng)構(gòu)建了較為完善的長效保潔機(jī)制，但個別村沒有形成系統(tǒng)的工作思路和操作辦法，存在保潔不及時的情況。
1、繼續(xù)大力宣傳，營造良好氛圍。持續(xù)做好“小手拉大手，共建美麗家園”活動和“好媳婦”、“好公婆”、“好家庭”、“好妯娌”、“好鄰居”評選活動，繼續(xù)通過編寫宣傳材料、書寫固定標(biāo)語等方式，努力營造全民動手，人人參與的工作態(tài)勢，教育和引導(dǎo)村民樹立良好的衛(wèi)生習(xí)慣和行為，遵守村規(guī)民約、實(shí)行門前“三包”、自覺做好房前屋后的環(huán)境清潔和綠化美化建設(shè)，形成“人人愛衛(wèi)生、愛家園”的良好氛圍。
2、強(qiáng)化考核督查，確保工作實(shí)效。進(jìn)一步完善改善農(nóng)村人居環(huán)境目標(biāo)管理責(zé)任制和督查、協(xié)調(diào)、考核工作機(jī)制，各村每周定時或不定時自查，建立月報(bào)告制度。鄉(xiāng)采取抽查、督查等辦法，實(shí)行動態(tài)管理。加強(qiáng)考核成績運(yùn)用，獎優(yōu)罰劣。
3、整合各方力量，加大資金投入。積極爭取相關(guān)項(xiàng)目，加大項(xiàng)目傾斜力度，改善基礎(chǔ)條件，打造更多“盆景，使一個個“盆景”連成一道道“風(fēng)景”，形成一片片“風(fēng)光”。同時采取鄉(xiāng)村兩級配套一些，相關(guān)項(xiàng)目整合一些，成功人士捐贈一些，群眾自愿籌集一些等多種方式，增加對改善農(nóng)村人居環(huán)境的資金投入！
網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃報(bào)告篇二
文號主題詞。
你縣“關(guān)于白水縣縣域村莊布局規(guī)劃的請示”(白政字〔2008〕34號)收悉，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《陜西省農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)條例》、《陜西省建設(shè)廳關(guān)于做好縣域村莊布局規(guī)劃編制工作的通知》，經(jīng)研究,原則同意你縣縣域村莊布局規(guī)劃?，F(xiàn)批復(fù)如下：
一、《白水縣縣域村莊布局規(guī)劃》是指導(dǎo)白水縣農(nóng)村改造和建設(shè)，優(yōu)化居住環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的重要依據(jù)。規(guī)劃目標(biāo)是提高村莊發(fā)展和建設(shè)整體水平，建立和完善結(jié)構(gòu)合理、布局有序的村莊體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，形成農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村。
二、縣域村莊布局規(guī)劃范圍為縣行政管轄區(qū)域內(nèi)所有行政村共194個。規(guī)劃期限近期2007年—2010年，中期2011—2015年，遠(yuǎn)期2016年—2025年。
三、村莊等級結(jié)構(gòu)為中心村—基層村(一般行政村)兩級結(jié)構(gòu)，規(guī)劃中心村52個，基層村104個。中心村人口規(guī)模為1500—3000人，基層村為300—1500人。
四、村莊整治改造按照村民自愿、因地制宜、節(jié)約用地的原則，充分挖掘舊村用地潛力，強(qiáng)化環(huán)境保障措施，區(qū)分城鎮(zhèn)化型、遷移新建型、改造完善型的不同模式，按照各自特點(diǎn)，逐步實(shí)施。
五、不斷加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以國道和省道為主骨架、縣鄉(xiāng)道為次骨架，對全縣鄉(xiāng)村公路逐步進(jìn)行改造和升級，縣道全部達(dá)到二級公路標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)村公路達(dá)到四級公路標(biāo)準(zhǔn)，所有自然村通公路。強(qiáng)化水資源管理，提高水資源保護(hù)和利用效率，加快35處供水工程建設(shè)，改善生活用水質(zhì)量，大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。農(nóng)村生活污水宜采用沼氣凈化池、化糞池等形式處理達(dá)標(biāo)后排入水體，工業(yè)廢水處理達(dá)標(biāo)后排入市政污水管道。加快環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，完善垃圾收集體系，形成村收集—鄉(xiāng)(鎮(zhèn))清運(yùn)—縣城處理的模式。
六、協(xié)調(diào)解決好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，加大水土流失治理力度，大力發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的清潔能源，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源的治理，抓好防護(hù)林和優(yōu)質(zhì)蘋果示范園建設(shè)，實(shí)施庭院綠化、村莊綠化、路渠綠化和一村一片林綠色建設(shè)，提高綠化面積和林地覆蓋率。
你縣縣域村莊布局規(guī)劃批準(zhǔn)后，村莊布局和區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行，規(guī)劃管理權(quán)集中在縣人民政府。在村莊布局和建設(shè)中，要做好不良地質(zhì)影響和自然災(zāi)害防治工作，進(jìn)一步做好基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，做好風(fēng)景名勝和文物保護(hù)工作，把白水農(nóng)村建設(shè)成經(jīng)濟(jì)繁榮、生活富裕、管理民主、社會文明、環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村。
二〇〇九年一月十二日。
網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃報(bào)告篇三
為推進(jìn)我市農(nóng)村環(huán)境整治，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，根據(jù)市xxx會20xx年監(jiān)督工作計(jì)劃的安排，8月份，市xxx會副主任方青帶領(lǐng)由部分常委會委員和市人大代表組成的調(diào)研組，先后深入北白象、磐石、虹橋、南塘、雁蕩、智仁等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研，實(shí)地察看了12個村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況，并召開了由有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人參加的座談會。調(diào)研組還聽取了市政府及相關(guān)部門的匯報(bào)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
近年來，市政府對農(nóng)村環(huán)境整治暨美麗鄉(xiāng)村建設(shè)高度重視，統(tǒng)籌推進(jìn)，鄉(xiāng)村整體面貌明顯改善。
一是農(nóng)村生活垃圾治理有序開展。建立健全“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”的農(nóng)村垃圾長效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾集中收集、有效處理全覆蓋。20xx年開展農(nóng)村生活垃圾分類處理試點(diǎn)以來，全市17個村列入省級試點(diǎn)，341個村列入溫州市級試點(diǎn)。
二是農(nóng)村生活污水治理全面覆蓋。20xx年以來，開展524個村的農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)，連續(xù)三年獲得浙江省農(nóng)村生活污水治理工作優(yōu)勝縣稱號，進(jìn)入全國百個農(nóng)村生活污水治理示范縣行列。
三是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)發(fā)力。20xx年制定《樂清市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃》，對全市鄉(xiāng)村進(jìn)行總體設(shè)計(jì)和布局。制定實(shí)施《樂清市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金及項(xiàng)目管理辦法》，建立“政府主導(dǎo)、社會參與、農(nóng)民自籌”的資金籌措機(jī)制，每年安排20xx萬元專項(xiàng)資金，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建成了一批精品村、示范村。
同時，20xx年以來，組織開展以“一加強(qiáng)三整治”為主要內(nèi)容的小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作，并初見成效。今年鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，截至7月底，“雁山溪谷·秀麗田園”鄉(xiāng)村振興示范帶已完成總工程量的91%。
（一）規(guī)劃引領(lǐng)不夠。受技術(shù)力量、設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)、編制時間等因素制約，我市鄉(xiāng)村規(guī)劃整體水平不高，隨意性較大，特色不突顯。許多村莊規(guī)劃可操作性不強(qiáng)，因地制宜、量力而為的原則沒有很好體現(xiàn)，如個別已建成的公園，園大景美，但群眾受益面不廣、后續(xù)維護(hù)困難。一些村莊規(guī)劃編制形式單一，“有新房無新村”，存在“千篇一律，千村一面”的現(xiàn)象。一些村莊在自然風(fēng)光、歷史人文和產(chǎn)業(yè)元素上挖掘不夠。個別村莊道路硬化過度，鄉(xiāng)土氣息和鄉(xiāng)村風(fēng)貌沒有得到充分展示。
（二）創(chuàng)建氛圍不濃。由于政策宣傳力度不夠，對村干部培訓(xùn)較少，農(nóng)村干部群眾對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)政策了解不多，思想認(rèn)識不到位，主動參與意識不強(qiáng)，存在“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。個別干部存在階段任務(wù)意識，有畏難情緒和“等靠要”思想，主動性、持久戰(zhàn)精神不足。同時由于各地重視程度不一，造成進(jìn)度不平衡，許多村莊至今創(chuàng)建工作未啟動。在20xx年至20xx年的5年時間里，參與創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的村僅114個，其中培育村57個、精品村48個、示范村9個，創(chuàng)建率只占全市的。
（三）農(nóng)村環(huán)境整治成效不明顯。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔度差，一些村莊甚至衛(wèi)生保潔工作還未到位，“臟亂差”問題嚴(yán)重，不少村路邊及房前屋后垃圾亂堆放，田間垃圾和違章搭建隨處可見。一些村莊衛(wèi)生改廁不到位，甚至存在不少露天坑。農(nóng)村垃圾分類工作推進(jìn)難，垃圾分類處理運(yùn)行資金欠缺，垃圾回收處理體系不健全，仍存在將已分類的垃圾又重新倒在一起轉(zhuǎn)運(yùn)的現(xiàn)象。農(nóng)村生活污水治理不徹底，原污水處理設(shè)計(jì)排放標(biāo)準(zhǔn)低，住宅雨污合流現(xiàn)象嚴(yán)重，污水處理設(shè)施經(jīng)常遭受破壞，維護(hù)難以跟進(jìn)。小城鎮(zhèn)整治工作推進(jìn)慢，部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展指導(dǎo)幫扶不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在環(huán)境整治過程中精品意識不強(qiáng)，謀劃項(xiàng)目比較被動，我市整治進(jìn)度目前也落后于其他縣（市、區(qū)），在溫州市排名靠后。
（四）資金使用績效不理想。雖然我市專門制定了《樂清市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金及項(xiàng)目管理辦法》，每年安排20xx萬元專項(xiàng)建設(shè)資金。但由于沒有美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核評定標(biāo)準(zhǔn)，資金只以項(xiàng)目簡單會審的形式發(fā)放，難以形成資金的導(dǎo)向和聚焦效應(yīng)，出現(xiàn)“撒胡椒面”現(xiàn)象，導(dǎo)致精品村、示范村打造成效不明顯。我市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力有限，加上村級經(jīng)濟(jì)薄弱，難以保證有效投入。又因建管長效機(jī)制沒有完善，持續(xù)“美麗”難以保障。
誠然，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要支撐。但我市絕大多數(shù)村莊受區(qū)位、人才、自然環(huán)境等因素制約，招商難度大，產(chǎn)業(yè)振興尚需更多努力。
農(nóng)村環(huán)境整治是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，承載著廣大群眾對美好生活的期盼。建議要按照省委《全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的若干意見》精神和市委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，在實(shí)踐中把握好以下四方面工作：
（一）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。
一要突出特色。要根據(jù)村莊實(shí)際，因地制宜，在保留村落原始風(fēng)貌、保護(hù)山水田林、挖掘和保護(hù)古民居、古樹名木、民俗文化的基礎(chǔ)上，注重空間布局、建筑形式、田園風(fēng)光和自然景觀融合，努力彰顯鄉(xiāng)土、山水和地方人文特色，做到“一村一規(guī)、一村一景、一村一韻”。
二要做到與產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合?？山Y(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)、精準(zhǔn)扶貧、美麗水鄉(xiāng)建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游，通過規(guī)劃生成項(xiàng)目。鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，打造更多類似大荊石斛田園綜合體、清江北塘休閑農(nóng)業(yè)觀光示范園區(qū)等特色品牌，逐步將傳統(tǒng)農(nóng)村觀光產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)事體驗(yàn)、特色民宿、靜修康養(yǎng)等新型旅游業(yè)態(tài)。
三要提高規(guī)劃執(zhí)行剛性。加大規(guī)劃宣傳與督查力度，切實(shí)強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性。
（二）強(qiáng)化環(huán)境整治。
一要注重生活環(huán)境整治。要發(fā)揮好群眾的主體作用，嚴(yán)格按照“五清楚”，把要求落實(shí)到每一個細(xì)節(jié)上，真正解決好農(nóng)村“臟亂差”問題。
二要注重生態(tài)環(huán)境整治。要遵循“六不六多”原則，加強(qiáng)“四旁四地”和裸露地塊綠化，達(dá)到“兩特色”目標(biāo)，防止簡單套用城市化做法。
三要注重規(guī)范村民建房。劃定農(nóng)村禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)，加強(qiáng)舊房、裸房整治，古建筑、古民居不得隨意粉刷，管控好村莊整體風(fēng)貌，保持好農(nóng)村的原生態(tài)，讓農(nóng)村成為城里人最向往的詩意棲居地。
（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)配套。
一要加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理工作。制訂出臺《農(nóng)村生活污水治理管理辦法》，加快農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)，妥善解決農(nóng)村污水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不到位、住宅雨污合流、污水處理設(shè)施管理保護(hù)問題。
二要穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。加大政府經(jīng)費(fèi)投入力度，動員村民自籌資金用于村莊保潔。要在“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”模式基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面逐步推廣農(nóng)村垃圾分類處理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
三要加強(qiáng)農(nóng)村“五改”工作。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村“改水、改廁、改路、改線、改房”，著力解決農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問題。
（四）強(qiáng)化機(jī)制保障。
一要完善投入機(jī)制。市財(cái)政每年安排的專項(xiàng)資金要逐年增加，對納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的項(xiàng)目嚴(yán)格考評審核，按照創(chuàng)建等次、成效、人口規(guī)模實(shí)行“以獎代補(bǔ)”。建立政府、社會資金參與的多元化投入機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)、社會資金投入。設(shè)立“美麗鄉(xiāng)村”貢獻(xiàn)榮譽(yù)獎，倡導(dǎo)社會各界捐贈、贊助村級公益事業(yè)建設(shè)。
二要完善長效管護(hù)機(jī)制。建立排污、垃圾處理、綠化、護(hù)欄、供水等公共設(shè)施長效管護(hù)制度，做到有專人來管、有制度來理、有村規(guī)民約來約束。借鑒“黑土麥田”和大學(xué)生村官工作經(jīng)驗(yàn)，建立“美麗鄉(xiāng)村”駐村指導(dǎo)員和志愿服務(wù)隊(duì)伍，助推創(chuàng)建工作。
三要完善宣傳教育機(jī)制。大力宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)典型范例，營造氛圍，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)家喻戶曉，成為村民的自覺。強(qiáng)化村民主體地位，變“要我做”為“我要做”。加大宣傳力度，提高我市美麗鄉(xiāng)村對外知名度和影響力。
四要完善督查考評機(jī)制。將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門年度工作目標(biāo)績效考核，嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，通過“月通報(bào)、季考評”等方式強(qiáng)化督查，強(qiáng)化排名動態(tài)管理，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃報(bào)告篇四
目錄。
第二章基本情況及現(xiàn)狀分析。
第三章“十一五”期間扶貧以工代賑的基本思路和目標(biāo)。
第四章戰(zhàn)略重點(diǎn)與重點(diǎn)項(xiàng)目。
第五章投資估算及資金來源。
第六章預(yù)期效益分析。
第七章措施與對策。
第八章附件。
文本編制：鄒嵩。
項(xiàng)目設(shè)計(jì)：黎篤富。
數(shù)據(jù)提供：王樹元。
審定：傅剛。
一、編制規(guī)劃的依據(jù)、目的和意義。
扶貧開發(fā)是建設(shè)有中國特色社會主義偉大事業(yè)的一項(xiàng)長期而又艱巨的任務(wù)，以工代賑是國家為了扶持貧困地區(qū)的發(fā)展而采取的一項(xiàng)特殊扶貧政策。編制以工代賑建設(shè)規(guī)劃，是搞好新時期以工代賑扶貧工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。做好以工代賑建設(shè)工作，將極大地改善我鎮(zhèn)的生產(chǎn)、生活條件和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的狀況，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，對解決目前“三農(nóng)”問題和實(shí)現(xiàn)我國現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)具有十分重要的意義。為緊緊抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)的有利時機(jī)，切實(shí)搞好新階段的扶貧開發(fā)工作，全面推進(jìn)貧困鄉(xiāng)、村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，加快全鎮(zhèn)脫貧致富奔小康的步伐，做好今后五年內(nèi)以工代賑建設(shè)規(guī)劃的編制工作，建立和完善以工代賑項(xiàng)目庫，根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(---)》和縣政府《關(guān)于抓緊編制扶貧以工代賑建設(shè)“十一五”規(guī)劃的通知》精神，圍繞《鴨田鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃》確定的發(fā)展藍(lán)圖及建設(shè)重點(diǎn)，圍繞我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)的總體目標(biāo)，結(jié)合鴨田實(shí)際，特制定本規(guī)劃。
本扶貧以工代賑建設(shè)規(guī)劃編制范圍涵蓋全鎮(zhèn)的26個村。
三、規(guī)劃期限。
本規(guī)劃編制年限為2006年至。
第二章基本情況及現(xiàn)狀分析。
一、自然經(jīng)濟(jì)概況。
鴨田鎮(zhèn)位于隆回縣北部邊陲，望云山北麓，毗連新化縣，距隆回縣城76公里，312省道橫貫東西。全鎮(zhèn)總面積74.78平方公里，境內(nèi)平均海拔700米，下轄26個行政村（居）民委員會、236個村民小組,總?cè)丝?6756人,7344戶。境內(nèi)地勢東南高、西北低，屬半山區(qū)半丘陵區(qū)，氣候溫和濕潤，屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，年均日照1185小時，年均氣溫12.4℃，年平均降雨量1480毫米，無霜期230天。境內(nèi)地下水資源豐富，河溪落差大，但流量小。
境內(nèi)土地構(gòu)成的顯著特點(diǎn)是：山地多、平畈少、農(nóng)耕地的后備資源不足。全鎮(zhèn)耕地總面積20418畝,其中水田17864畝，旱土2554畝；林地總面積5.5萬畝，森林覆蓋率高達(dá)73%，木材蓄積量約12.5萬立方米。境內(nèi)土地肥沃，又屬富硒地區(qū)，發(fā)展農(nóng)業(yè)極為有利，種植業(yè)是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的主要支柱，盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)富硒水稻，適宜種植藥材、茶葉、花卉和蔬菜等多種經(jīng)濟(jì)作物。
境內(nèi)有豐富的高嶺土“瓷土”資源，品質(zhì)穩(wěn)定，質(zhì)地純凈，是生產(chǎn)陶瓷和高級墻地板磚的上等原料，已探明儲量在700萬噸以上，遠(yuǎn)景儲量達(dá)萬噸。
二、“十五”期間扶貧以工代賑建設(shè)計(jì)劃執(zhí)行情況。
建國50多年來，特別是自1984年國家實(shí)施以工代賑扶貧戰(zhàn)略以來，鴨田鎮(zhèn)在國家、省、市、縣的關(guān)懷和大力支持下，緊緊圍繞扶貧開發(fā)這一重點(diǎn)，堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，著眼近期解決溫飽、長遠(yuǎn)脫貧致富奔小康，開展以工代賑建設(shè)。
1、“十五”期間我鎮(zhèn)以工代賑投入、建設(shè)情況：
“十五”期間，我鎮(zhèn)共批準(zhǔn)實(shí)施以工代賑項(xiàng)目19個，計(jì)劃投入以工代賑資金90萬元，其中國家以工代賑40.5萬元、地方配套49.5萬元，涉及交通道路、農(nóng)田水利、人畜飲水、小流域綜合治理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。至底，全鎮(zhèn)累計(jì)完成以工代賑投資90萬元，其中以工代賑資金40.5萬元、地方配套49.5萬元(群眾無償投勞折資10萬元)。新建和改建公路17公里，其中村級道路路基改造4公里、新修村級道路13公里，新建橋梁1座；水利建設(shè)方面，新建渠道1公里，建成人畜飲水工程2處,其中引水工程2處，解決了600人的飲水困難，并恢復(fù)、改善和新增灌溉面積2100畝。
2、“十五”期間我鎮(zhèn)以工代賑效益情況：
通過扶貧以工代賑工程建設(shè)，極大地改善了我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境狀況，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對加快我鎮(zhèn)脫貧致富步伐起到了極大的推動作用。20，全鎮(zhèn)gdp達(dá)到4680萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3158萬元，糧食總產(chǎn)量866萬公斤，財(cái)政收入287.7萬元，農(nóng)民人均純收入985元，農(nóng)民人均產(chǎn)糧324公斤。農(nóng)村絕對貧困人口由的9880人減少到7800人，絕對貧困面由38%下降到30%，全鎮(zhèn)整體實(shí)現(xiàn)了基本解決溫飽。
3、“十五”期間以工代賑的具體做法與經(jīng)驗(yàn)：
（1）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立由鎮(zhèn)長為組長，分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長任副組長，財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門負(fù)責(zé)同志為成員的以工代賑領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)以工代賑計(jì)劃管理和運(yùn)作過程中的具體問題。
（2）規(guī)范管理，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)把“四關(guān)”。規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)審批制度，把好項(xiàng)目關(guān)；嚴(yán)格資金拔付制度，把好資金關(guān)；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，把好工程質(zhì)量關(guān)；每個單項(xiàng)工程結(jié)束后，都要對工程量和資金運(yùn)作情況進(jìn)行審計(jì)，并形成審計(jì)結(jié)論，嚴(yán)把審計(jì)關(guān)。
（3）因地制宜，統(tǒng)籌安排，堅(jiān)持“四結(jié)合”。堅(jiān)持與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合；堅(jiān)持與資源開發(fā)相結(jié)合；堅(jiān)持以工代賑與其它工程相結(jié)合，集中力量形成合力；堅(jiān)持改善條件和改善生態(tài)環(huán)境相結(jié)合。
三、現(xiàn)狀分析。
1、比較優(yōu)勢分析：
縱觀全鎮(zhèn)自然經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，綜合分析鎮(zhèn)情，具有以下三個方面的優(yōu)勢：
一是位于半山區(qū)半丘陵區(qū)，土地類型多樣，宜農(nóng)宜林宜牧，開發(fā)利用頗具潛力。
二是境內(nèi)氣候溫和濕潤,無環(huán)境污染。屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，年均日照1185小時，年均氣溫12.4℃，年平均降雨量1480毫米，無霜期230天，地下水資源豐富。四季分明，氣候溫和濕潤。土壤富硒，境內(nèi)工業(yè)少，農(nóng)產(chǎn)品、水資源無污染，特別適宜發(fā)展綠色富硒無公害農(nóng)業(yè)。
三是農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，開發(fā)潛力大。
2、存在的主要矛盾和問題：
(1)、經(jīng)濟(jì)總量偏小，整體實(shí)力不強(qiáng)，鎮(zhèn)財(cái)政困難，扶貧資金嚴(yán)重不足。年,國內(nèi)生產(chǎn)總值、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入等幾項(xiàng)衡量國民經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的主要指標(biāo)在全縣排序均處于較后位次。扶貧資金太少，農(nóng)村貧困人口需解決的問題太多，簡直是杯水車薪。
(2)、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，社會事業(yè)發(fā)展緩慢，自我發(fā)展能力薄弱。
一是交通不暢，公路技術(shù)等級低，通行能力差。由于交通不暢，行路難、運(yùn)輸難、買賣難的'問題十分突出,制約了商品流通和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加劇了貧困現(xiàn)象的發(fā)生。
二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差，抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。首先,水利設(shè)施落后,缺乏骨干水利工程支撐。現(xiàn)有部分水利灌溉工程因建設(shè)年限早、工程設(shè)施老化、配套性差以及水毀淤積和人為破壞等原因，利用程度較低，灌溉效益低下。其次，河道治理率低,防洪能力差。全鎮(zhèn)除部分險(xiǎn)段得到小范圍治理外，大部分主流、支流及其它流域河道基本上因資金短缺未能建防洪河堤，防災(zāi)抗險(xiǎn)能力低。再次，山地多、川塬地少，耕作模式落后，農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出率低。
三是結(jié)構(gòu)性缺水現(xiàn)象較為嚴(yán)重。地表水資源緊缺，人畜飲水困難，嚴(yán)重影響著廣大農(nóng)民群眾的身心健康和制約著全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前仍有16個村、1.1萬人及近0.7萬頭大家畜飲水困難的問題未得到根本解決，政府所在地的鴨田居委會都沒有自來水，生活用水都得靠肩挑手提。四是電話、有線電視入戶率低。全鎮(zhèn)固定電話用戶僅1700戶，無線電話用戶1350戶，入戶率僅為30%;全鎮(zhèn)有25個行政村不通廣播電視，有線電視用戶310戶,入戶率僅為4%。
四是辦學(xué)條件差，校舍標(biāo)準(zhǔn)低，危房占總數(shù)的40%，師資力量薄弱，學(xué)校基本沒有“三室”和現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備。
(3)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，增收渠道單一，增長質(zhì)量和效益低，脫貧難度大。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，第一二三產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成為68:11:21，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)未形成，現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。工業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，競爭力弱，就業(yè)承載能力低，發(fā)展緩慢，鎮(zhèn)財(cái)政收入處于低水平徘徊狀態(tài)。
(4)、科技人員少，勞動力素質(zhì)低，科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐力不強(qiáng)。
(5)、城鄉(xiāng)居民收入增長緩慢，返貧率居高不下,穩(wěn)定脫貧奔小康的任務(wù)艱巨。
(6)、市場意識淡薄，觀念陳舊，思想不夠解放。干部群眾的市場意識、競爭意識淡薄，依賴思想嚴(yán)重，缺乏開拓創(chuàng)新意識，阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展。
四、貧困現(xiàn)狀分析。
鴨田鎮(zhèn)2004年底農(nóng)民人均純收入1000元以下的貧困人口有16300人,占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?0%,其中絕對貧困人口7800人。這些貧困人口分布在全鎮(zhèn)26個貧困村、236個村民小組。其基本特點(diǎn)：
一是交通條件差，地域偏僻；
二是土地瘠薄，人畜飲水困難；
三是貧困戶家庭成員文化素質(zhì)偏低、勞動力短缺，掌握先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的能力差，增收渠道單一,貧困程度深，以及加入wto對落后地區(qū)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響等等，這些因素都將給今后的扶貧開發(fā)工作帶來更大難度。
第三章“十一五”期間扶貧以工代賑的。
基本思路和目標(biāo)。
一、指導(dǎo)思想。
“十一五”期間，全鎮(zhèn)以工代賑工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照以工代賑建設(shè)的總體要求，搶抓西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)為突破口，以加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為手段，以農(nóng)民增收和財(cái)政增收為目標(biāo)，以提高勞動者素質(zhì)、增加農(nóng)民收入為核心，以強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)為保障，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧，堅(jiān)持政府主導(dǎo)與全社會參與相結(jié)合，廣泛動員群眾，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極培植農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，盡快改變?nèi)?zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會、文化的落后狀況，全面提高貧困人口的生活質(zhì)量，使貧困人口由解決溫飽向?qū)崿F(xiàn)小康邁進(jìn)，努力做到經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、基本原則。
1、堅(jiān)持開發(fā)式扶貧原則。引導(dǎo)全鎮(zhèn)廣大群眾在國家必要的幫助和扶持下，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以市場為導(dǎo)向，通過開展以工代賑建設(shè)，改善生產(chǎn)條件，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，開發(fā)本地資源，發(fā)展商品生產(chǎn)，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，走出一條符合鴨田實(shí)際、有自己特色的發(fā)展道路。
2、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、全面發(fā)展的原則。科學(xué)規(guī)劃、合理布局，把以工代賑建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，立足當(dāng)前，著眼未來，把以工代賑和實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略相結(jié)合，解決當(dāng)前問題與實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)目標(biāo)結(jié)合起來，加強(qiáng)水利、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重視科技、教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)的發(fā)展，不斷改善生產(chǎn)和生活條件，促進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則。把以工代賑建設(shè)與資源保護(hù)、生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)資源、人口和環(huán)境的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
4、堅(jiān)持自力更生、艱苦奮斗的原則。充分發(fā)揮全鎮(zhèn)干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，自強(qiáng)不息，不等不靠，通過自身的不懈努力，在國家必要的扶持下，改變鴨田落后面貌。
5、堅(jiān)持政府主導(dǎo)、全社會共同參與的原則。發(fā)揮政府在以工代賑建設(shè)中的宏觀調(diào)控作用，不斷加大工作力度和投入力度，積極動員和組織社會各界參與以工代賑建設(shè)，形成全社會共同參與扶貧開發(fā)的合力。
三、戰(zhàn)略目標(biāo)。
1、總體目標(biāo)：
盡快改善全鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)、生活條件，穩(wěn)定提高農(nóng)村貧困人口的經(jīng)濟(jì)收入，爭取到“十一五”期末，全鎮(zhèn)100%的行政村通公路、100%的自然村通農(nóng)機(jī)路，基本解決人畜飲水困難問題，基本解決全鎮(zhèn)貧困人口的溫飽問題，使全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困人口人均純收入達(dá)到1200元以上，為發(fā)展?fàn)I造良好的生態(tài)環(huán)境。
2、主要指標(biāo)：
（1）、國內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)8290萬元，年均增長10%。
（2）、財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)600萬元，年均增長13%。
（3）、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4740萬元，年均增長7%。
（4）、農(nóng)民人均純收入達(dá)到1652元，年均增長9%。
（5）、糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在866萬噸。
（6）、有效灌溉面積達(dá)到1200公頃，年均增長5%。
（7）、農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為58∶24∶18。
3、遠(yuǎn)期目標(biāo)（―）：
繼續(xù)加強(qiáng)交通、基本農(nóng)田、水利建設(shè)和流域治理，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)造血功能，拓寬貧困人口增收途徑，鞏固扶貧成果，增強(qiáng)鎮(zhèn)村財(cái)力，群眾生活質(zhì)量迅速提高，全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困人口人均純收入達(dá)到1500元以上，社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)全面、協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展。
第四章戰(zhàn)略重點(diǎn)與重點(diǎn)項(xiàng)目。
一、戰(zhàn)略重點(diǎn)。
“十一五”期間扶貧以工代賑建設(shè)的主要任務(wù)是解決“四項(xiàng)目標(biāo)”、抓好“六項(xiàng)工程”，即解決飲水難、行路難、增收難、結(jié)構(gòu)調(diào)整難三項(xiàng)目標(biāo)，抓好鄉(xiāng)村道路交通建設(shè)、人畜飲用水工程、基本農(nóng)田建設(shè)、小流域治理、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)工程。重點(diǎn)從以下五個方面著手：
1、抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃與實(shí)施，改善農(nóng)村基本生產(chǎn)、生活條件。集中資金，集中力量，分年投入，注重改變基本生產(chǎn)、生活環(huán)境，包括人畜飲用水、交通、郵電、水利、文化、教育、衛(wèi)生等條件。
2、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變落后的區(qū)位條件。區(qū)位條件不利，交通不便，是制約我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一個“瓶頸”。為此，要通過以工代賑的形式調(diào)動貧困地區(qū)農(nóng)民的勞務(wù)積累，加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)。加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村道路、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使農(nóng)民獲得各種社會服務(wù)，提高生產(chǎn)能力，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)活動的開展。
3、加大生態(tài)環(huán)境治理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會、資源的可持續(xù)發(fā)展。抓好退耕還林，加強(qiáng)小流域治理，采取生物措施與工程措施相結(jié)合，山、水、田、林、路綜合治理，防止水土流失，改善生產(chǎn)條件，為發(fā)展?fàn)I造良好的生態(tài)環(huán)境。
4、培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前我鎮(zhèn)受制于自然條件，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重的不合理現(xiàn)象，主要是種植業(yè)比重過高。為此，要通過以工代賑的形式，從鴨田實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，實(shí)施扶貧入戶項(xiàng)目集中成片開發(fā)，按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”，走規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營之路，逐步形成具有鴨田地方特色的富硒優(yōu)質(zhì)稻、中藥材、高山蔬菜（竹筍兩用林）、經(jīng)果林、牲畜水產(chǎn)養(yǎng)殖五大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，培育和延伸5條產(chǎn)業(yè)鏈。確保貧困戶從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中獲得收入占人均總收入60%以上，以實(shí)施穩(wěn)定脫貧的任務(wù)。
5、實(shí)施科技扶貧，努力提高貧困人口的文化素質(zhì)，增強(qiáng)貧困戶的自我發(fā)展能力。
二、重點(diǎn)項(xiàng)目。
1、鄉(xiāng)村道路建設(shè)。
（1）、目標(biāo)：以提升改造為主,根除病段,打通出口路、斷頭路,連接自然村之間的農(nóng)機(jī)路,形成以312省道為主架的節(jié)能、通暢、高效、快速的鎮(zhèn)域公路網(wǎng),提高公路通達(dá)程度，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)村村通公路，村級公路向自然村輻射。重點(diǎn)解決貧困村公路等級低、路況差、通行能力受阻的問題。計(jì)劃新建、改擴(kuò)建公路55公里，其中新建10公里，改擴(kuò)建道路45公里。
（2）、項(xiàng)目：見第八章附表。
（3）、資金籌措：計(jì)劃共需資金205萬元，需以工代賑資金103萬元，地方配套102萬元。
（4）、措施和辦法：
一是積極爭取國家、省、市、縣支持和投入；
三是通過優(yōu)化設(shè)計(jì)，堅(jiān)持科學(xué)施工，嚴(yán)格（質(zhì)量、安全、技術(shù)）管理和嚴(yán)格招投標(biāo)管理，降低工程造價(jià)。
2、農(nóng)田水利建設(shè)。
（1）、現(xiàn)狀：鴨田鎮(zhèn)境內(nèi)河溪少、流量小，每到枯水季節(jié)，農(nóng)田灌溉用水十分緊張。原有蓄水工程大多數(shù)灌區(qū)有均未配套或配套不齊，沿河漫灌，水的利用率低，影響農(nóng)田抗旱能力。且現(xiàn)有的“小一”型水庫1座、骨干山塘5口，由于建設(shè)時缺乏資金、技術(shù)，土法上馬，運(yùn)行時間長，嚴(yán)重老化，均存在不同程度的險(xiǎn)病情，亟需治理。
（2）、目標(biāo)：以改善全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高糧食和經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)能力為目標(biāo)，通過實(shí)施渠道、集雨節(jié)灌、現(xiàn)有水利工程的改造配套和堤防建設(shè)等措施，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，大力發(fā)展穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田，提高防災(zāi)抗險(xiǎn)能力，進(jìn)一步鞏固“溫飽”成果。規(guī)劃“十一五”期間對現(xiàn)有山塘水庫進(jìn)行除險(xiǎn)加固，并增修山塘1口、水渠1條，維修改造水渠8條，新建排洪溝4條、擴(kuò)建1條。
（3）、項(xiàng)目：見第八章附表。
（4）、效益：上述工程的實(shí)施，可新增灌溉面積2500畝，改善灌溉面積6500畝。
（5）、資金籌措：計(jì)劃總投資165.32萬元，需以工代賑資金80.92萬元，地方配套（含行業(yè)配套）84.4萬元。
3、基本農(nóng)田建設(shè)。
（1）、目標(biāo)：全鎮(zhèn)完成中低產(chǎn)田改造2000畝，坡改梯500畝，。根據(jù)各地不同條件因地制宜，加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造配套工程建設(shè)，使全市貧困鄉(xiāng)村耕地做到旱能灌、澇能排，建設(shè)旱澇保收高產(chǎn)田。
（2）、項(xiàng)目：見第八章附表。
（3）、資金籌措：總投資200萬元，其中以工代賑100萬元，地方配套100萬元。
4、人畜飲水工程。
（1）、目標(biāo)：以改善全鎮(zhèn)人民基本生活條件，提高群眾的健康水平為目標(biāo)，通過引水、提蓄水、集雨蓄水等工程措施，基本解決人畜的飲水困難問題。需建蓄水工程13處，鋪設(shè)管道56000米及完成配套輔助工程。
（2）、項(xiàng)目：見第八章附表。
（3）、資金籌措：總投資204.2萬元，其中以工代賑102萬元，地方配套102.2萬元。
5、小流域治理。
（1）、目標(biāo)：以保護(hù)生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)全鎮(zhèn)長遠(yuǎn)發(fā)展為目標(biāo)，主要加大對小流域的溝壑綜合治理，采取生物措施與工程措施相結(jié)合的辦法，因地制宜地開展小流域治理?！笆晃濉庇?jì)劃治理5條小流域，流域面積4500畝，治理面積300畝。
（2）、項(xiàng)目：見第八章附表。
（3）、資金籌措：總投入312萬元，需以工代賑資金156萬元，地方（含行業(yè)配套）156萬元。
6、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（1）、目標(biāo)：根據(jù)以工代賑項(xiàng)目落實(shí)到村、覆蓋到戶的特點(diǎn)，圍繞培育鴨田特色、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的思路，走規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營之路，重點(diǎn)發(fā)展具有地方特色的富硒優(yōu)質(zhì)中稻、生態(tài)茶園、中藥材、竹筍兩用林、經(jīng)果林等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。
（2）、項(xiàng)目：見第八章附表。
（3）、資金籌措：項(xiàng)目總投資200萬元，其中以工代賑資金80萬元，地方配套120萬元。
第五章投資估算及資金來源。
一、投資估算。
“十一五”期間，全鎮(zhèn)計(jì)劃實(shí)施扶貧以工代賑建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)，預(yù)算總投資1286.52萬元。主要包括：基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目2項(xiàng)，投資200萬元；農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目17項(xiàng)，投資165.32萬元；鄉(xiāng)村道路建設(shè)工程項(xiàng)目14項(xiàng)，投資205萬元；人畜飲水工程13處，投資204.2萬元；小流域治理9項(xiàng)，投資312萬元；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程3項(xiàng)，投資200萬元。
二、資金來源。
鑒于鴨田鎮(zhèn)財(cái)政十分困難，群眾收入水平低，扶貧以工代賑項(xiàng)目建設(shè)地方配套資金難以籌措，建議以工代賑建設(shè)項(xiàng)目資金全部由國家和省、市、縣予以扶持解決。同時，在國家農(nóng)村稅費(fèi)改革政策允許的情況下，動員群眾積極參加當(dāng)?shù)剞r(nóng)村基礎(chǔ)工程建設(shè)，以彌補(bǔ)國家投入不足的問題。
第六章預(yù)期效益分析。
一、經(jīng)濟(jì)效益。
1600元以上。同時干旱年份可以減災(zāi)避災(zāi)。
二、社會效益。
一是通過交通條件的改善,可大大提高我鎮(zhèn)公路的車輛通行能力和通達(dá)深度，使路網(wǎng)布局結(jié)構(gòu)更趨合理，對農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)、旅游資源可進(jìn)行深度開發(fā)，加快群眾脫貧致富，促進(jìn)城鄉(xiāng)和內(nèi)外交流,繁榮全縣經(jīng)濟(jì)。
二是通過實(shí)施農(nóng)田水利等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),可提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力,對調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推廣和普及農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù),發(fā)展農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè),解放廣大農(nóng)村勞動力,增加農(nóng)民收入,起到積極的促進(jìn)作用。
三是隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況和貧困人口生活狀況的逐步改善,帶動貧困鄉(xiāng)村交通運(yùn)輸和商貿(mào)服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)以及教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)的發(fā)展,使項(xiàng)目區(qū)群眾的整體素質(zhì)有一個明顯的提高。
三、生態(tài)效益。
規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)完成后，通過基本農(nóng)田建設(shè)、小流域治理等工程項(xiàng)目實(shí)施，水土流失將得到有效控制，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用，農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境將得到改善，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，步入良性發(fā)展軌道。
第七章措施與對策。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。
1、充分認(rèn)識以工代賑在扶貧開發(fā)中的重要作用，做好長期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備。從最廣大人民群眾利益的忠實(shí)代表角度出發(fā)，做到扶貧思想不松，扶持力度不減，工作熱情不變。從解放思想、更新觀念到轉(zhuǎn)變職能、規(guī)范管理，從思想方法的適應(yīng)性到工作方法多樣化，在“扶真貧、真扶貧”的過程中接受人民群眾、上級領(lǐng)導(dǎo)和職能部門的監(jiān)督。堅(jiān)持實(shí)事求是原則，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)黨和國家的扶貧政策，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)、整體規(guī)劃，分步實(shí)施。
2、成立“鴨田鎮(zhèn)‘十一五’扶貧以工代賑建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)以工代賑建設(shè)的宏觀指導(dǎo)與組織協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組按主要項(xiàng)目設(shè)立項(xiàng)目指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目的實(shí)施、技術(shù)指導(dǎo)工作。
3、面向貧困人口，認(rèn)真抓好規(guī)劃的編制、落實(shí)和組織實(shí)施工作。強(qiáng)化服務(wù)，提高效益，力求管理規(guī)范化、工程程序化、決策科學(xué)化。
二、多方籌資，確保實(shí)施。
1、多渠道、多層次籌集資金。在爭取國家、省、市、縣以工代賑項(xiàng)目資金投入的同時，鎮(zhèn)財(cái)政要按投給我鎮(zhèn)以工代賑資金總額按比例落實(shí)配套資金，并納入年度財(cái)政預(yù)算，確保匹配部分按時足額到位。
2、出臺優(yōu)惠政策。鼓勵和引導(dǎo)企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)和社會各界組織及個人加大對貧困鄉(xiāng)村的投資，扶持貧困鄉(xiāng)村發(fā)展。
3、信用社要積極推廣扶貧到戶的小額信貸，支持貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)。
4、充分調(diào)動群眾的積極性，動員群眾投工投勞。
三、突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治。
1、以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，努力提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。基礎(chǔ)設(shè)施是制約貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶勁，是資源開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展的制約因素，由于受基礎(chǔ)設(shè)施的制約和障礙，資源得不到開發(fā)，產(chǎn)品不能成為商品，優(yōu)勢形不成效益。所以要致力改善群眾生產(chǎn)生活條件，發(fā)揮扶貧經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。
2、以科技扶貧為手段，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。提高勞動者素質(zhì)，大力推廣、普及實(shí)用技術(shù)，增強(qiáng)科技扶貧力度，增強(qiáng)貧困戶的自我發(fā)展能力。面向市場走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營路子，提高農(nóng)副產(chǎn)品的科技含量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，使一部分貧困農(nóng)民轉(zhuǎn)入二、三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，步入良性循環(huán)。
四、規(guī)范管理，提高效益。
1、科學(xué)建立以工代賑項(xiàng)目庫。按照本規(guī)劃要求及以工代賑建設(shè)項(xiàng)目的具體內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際編制完成項(xiàng)目可研和設(shè)計(jì)。項(xiàng)目制定要實(shí)事求是、因地制宜、綜合平衡，做好評估和論證工作，確保項(xiàng)目科學(xué)可行。對項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)整理分類，建立項(xiàng)目庫，并作為落實(shí)以工代賑建設(shè)任務(wù)、申請立項(xiàng)、投入資金和檢查、驗(yàn)收、評估的主要依據(jù)。
2、加強(qiáng)以工代賑資金的管理。以工代賑資金是專項(xiàng)扶貧資金，要進(jìn)一步完善以工代賑資金管理制度，對以工代賑資金實(shí)行專項(xiàng)管理，設(shè)立專戶，做到?？顚Ｓ?、不擠占挪用。
3、提高以工代賑資金使用效益。通過科學(xué)規(guī)劃，合理布局，規(guī)范管理，集中資金，統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，連片開發(fā)，以發(fā)揮扶貧資金的聚集效應(yīng)。
4、加強(qiáng)以工代賑項(xiàng)目監(jiān)測工作。建立完善以工代賑項(xiàng)目監(jiān)測系統(tǒng)，及時了解和全面掌握以工代賑項(xiàng)目建設(shè)的動態(tài)情況，認(rèn)真做好以工代賑項(xiàng)目建設(shè)及資金使用信息的采集、整理、反饋工作，為黨委、政府科學(xué)決策提供依據(jù)。嚴(yán)禁擠占挪用以工代賑資金、侵犯農(nóng)民利益、搞形式主義和弄虛作假。
第八章附件。
一、基本情況統(tǒng)計(jì)表。
二、以工代賑項(xiàng)目備案卡。
三、2006－20以工代賑建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃表。
網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃報(bào)告篇五
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家好!
女同志12人，具有專業(yè)技術(shù)人員38人，工人59人，其它人員9人，聘用制干部12人，在崗不在編的有13人，在編外單位借調(diào)的有3人。根據(jù)《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令[1993]116號)、《云南省村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)施辦法》(省政府令[1994]15號)、《建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》(建設(shè)部建村[1995]44號)等政策法規(guī)，我站的主要工作職責(zé)：
2、組織編制、實(shí)施村鎮(zhèn)建設(shè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃;。
4、指導(dǎo)并監(jiān)督檢查村鎮(zhèn)的房屋、公共設(shè)施、村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生的管理工作;。
5、組織開發(fā)、推廣村鎮(zhèn)建設(shè)新技術(shù)，組織村鎮(zhèn)建設(shè)人才培訓(xùn);。
6、查處違反村鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的行為;。
7、負(fù)責(zé)技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢;。
8、負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)、建設(shè)檔案管理及上報(bào)工作;。
9、完成上級交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、20xx年1月10月工作情況。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識，充分發(fā)揮部門職能作用，更好地指導(dǎo)我市村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作。
在學(xué)習(xí)上，我站具有良好的學(xué)習(xí)傳統(tǒng)和學(xué)習(xí)習(xí)慣，每周二進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)，主要采取集體學(xué)習(xí)的方式，周五進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，采用自學(xué)為主，集中學(xué)習(xí)為輔的方式。通過學(xué)習(xí)，金站干部職工整體素質(zhì)得以提高，增強(qiáng)了凝聚力和戰(zhàn)斗力，強(qiáng)化了政治意識、大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作的職能作用得以充分發(fā)揮。
2、結(jié)合單位實(shí)際，建立健全各項(xiàng)制度規(guī)定。
由于村鎮(zhèn)建設(shè)點(diǎn)多面廣，工作內(nèi)容繁多，經(jīng)過深入調(diào)查分析，以局制度為指導(dǎo)，我站又建立健全了首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、崗位職責(zé)、人員職責(zé)表、工作學(xué)習(xí)制度、辦證工作流程及注意事項(xiàng)等制度，這些制度的建立健全，使工作有章可依，有了具體的程序，提高了辦事效率，一定程度樹立了部門形象。
3、抓好業(yè)務(wù)開展工作，積極做好技術(shù)支持工作。
至10月底，全市共核發(fā)村鎮(zhèn)建設(shè)選址意見書51份，建設(shè)許可證16份，農(nóng)村準(zhǔn)建證336份，12627平方米，有力的支持了我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，查處違章建設(shè)22宗，1528平方米。
在完成本職工作的同時，還對格宜、落水、東山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村莊集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了力所能及的技術(shù)支持和幫助。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入顯著，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財(cái)政吃緊的情況下多方融資，因地制宜，全市村鎮(zhèn)建設(shè)本年度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面完成道路硬化119725.8平方米，投資1581.59萬元，建成停車場一個，2208平方米，投資19萬元，安裝路燈47盞，綠化2650平方米，投資43.2萬元建成公廁一座，投資5萬元。
5、積極參與順利完成市政府的一些臨時工程，對外樹立了。
良好的城建形象。
一年來參與了市政府的易地扶貧搬遷工作，完成了務(wù)德、落水、文興、龍?zhí)端膫€鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧點(diǎn)測設(shè)工作，該項(xiàng)目在我市實(shí)施已三年，我站代表建設(shè)局從開始到現(xiàn)在，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，該項(xiàng)目的實(shí)施已作為我省的學(xué)習(xí)模板，我站人員還參與了石漠化調(diào)研，龍洞水庫建設(shè)前期摸底工作，均良好完成任務(wù)，對外樹立了良好的城建形象。
6、積極抓好廉政建設(shè)工作，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)。
三、取得的經(jīng)驗(yàn)。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視是全面開展村鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)鍵。
2、更新觀念，提高認(rèn)識是村鎮(zhèn)建設(shè)走出困境的指南針。
四、工作中存在的問題。
l、村鎮(zhèn)規(guī)劃的滯后是制約村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展和業(yè)務(wù)開展的重要因素。集鎮(zhèn)雖然規(guī)劃了，沒有把規(guī)劃真正落在實(shí)處，指導(dǎo)思想上還存一定的偏差。
2、小城鎮(zhèn)建設(shè)管理滯后，管理力度薄弱，小城鎮(zhèn)管理落后與小城鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展不協(xié)調(diào)的矛盾十分突出。
3、有關(guān)小城鎮(zhèn)建設(shè)的政策體制還不夠完善。例如：規(guī)劃建設(shè)管理、用地管理、現(xiàn)行房產(chǎn)證辦證等制度還需要進(jìn)一步完善、修改和補(bǔ)充。4、資金短缺是制約城鎮(zhèn)建設(shè)的重要原因，目前小城鎮(zhèn)建設(shè)籌資渠道過于單一，從而導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施不配套，影響小城鎮(zhèn)的發(fā)展的功能的完善。
5、各級政府和有關(guān)部門對小城鎮(zhèn)發(fā)展的積極性很高，但是扶持政策措施協(xié)調(diào)不夠，小城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏資金就是明顯的例子。
6、農(nóng)村建房比較混亂，都向公路沿線擁擠，建筑安全不榮樂觀，違法違章建筑時有發(fā)生。
7、小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)較慢，集鎮(zhèn)的路燈至今未安裝，環(huán)道至今未綠化，變成了垃圾塘。
8、村鎮(zhèn)建設(shè)工作的傳統(tǒng)性，不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，原來的村鎮(zhèn)建設(shè)是建立在收費(fèi)上的，現(xiàn)在因許多收費(fèi)被取消，工作失去了資金保障。
9、村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜。村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員中有學(xué)校直接參加工作的，有招工招干的，有外單位借入的，有部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員的等等，由于上述原因，要工作開展中，產(chǎn)生也不同的差距。
五、下步工作打算。
1、加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制指導(dǎo)工作，嚴(yán)格執(zhí)行總體規(guī)劃，注重村鎮(zhèn)建設(shè)過程中資源節(jié)約和建設(shè)質(zhì)量。滿足當(dāng)前建設(shè)由量向質(zhì)轉(zhuǎn)變的要求。
2、解放思想、更新觀念，積極探索多渠道融資模式，以解決村鎮(zhèn)建設(shè)資金緊缺的局面。圍繞“以地生財(cái)，以財(cái)建鎮(zhèn)”，把集鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一征地、統(tǒng)一出讓，把土地收益金成為集鎮(zhèn)建設(shè)的主要資金來源，再者是爭取上級的補(bǔ)助資金和銀行貸款，形成建設(shè)集鎮(zhèn)——推動集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動模式。集鎮(zhèn)建設(shè)嚴(yán)格按照總體規(guī)劃實(shí)施，以市場養(yǎng)市場，以市場建市場。
3、加強(qiáng)管理，嚴(yán)格建設(shè)證件審批。
4、突出重點(diǎn)，抓好試點(diǎn)示范工作。
5、進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，整體提高村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員工作水平。
謝謝大家!
網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃報(bào)告篇六
為響應(yīng)黨中央建設(shè)“美麗中國”的號召，貫徹落實(shí)省、市、鄉(xiāng)關(guān)于美麗鄉(xiāng)村工作部署，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，營造和諧楊橋，特制定楊橋村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年規(guī)劃：
一、基本情況。
楊橋村地處九里回族鄉(xiāng)東北部，東與國營盤石嶺林場接壤，南與國營雙橋原種場毗鄰，西與本鄉(xiāng)黃庵村交界，北與洋梓鎮(zhèn)高林村相連。版圖面積16.25平方公里，其中耕地面積3256畝，山林面積4965畝，水面1184畝（含余家垱和李剛沖兩個小i型水庫，龍泉小ii型水庫），北高南低，山林、農(nóng)田、水面交錯分布，屬丘陵地區(qū)；下轄8個村民小組，現(xiàn)細(xì)分為7個網(wǎng)格分區(qū)，共278戶，1038人，村兩委班子共5人交叉任職，共有黨員42人，村民代表23人。全村依托“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、苗木花卉、周邊務(wù)工”三大產(chǎn)業(yè)，村民安居樂業(yè)，和諧穩(wěn)定，環(huán)保意識強(qiáng)烈，但部分環(huán)衛(wèi)設(shè)施落后；綠化覆蓋率達(dá)到90%以上，但部分路肩綠化有待加強(qiáng)，有部分低產(chǎn)旱田及荒山可改造為高產(chǎn)苗木經(jīng)濟(jì)林；全村40余公里村組要道已經(jīng)硬化28公里，仍有部分農(nóng)戶存在“出行難”問題，全村水、電、路依然是村民關(guān)心的熱點(diǎn)問題。
二、指導(dǎo)思想。
立足村情實(shí)際，按照“因地制宜，注重實(shí)效；總體規(guī)劃，重點(diǎn)突破；量力而行，籌補(bǔ)結(jié)合”的原則，常態(tài)抓凈化，長年抓綠化，促進(jìn)人居生態(tài)化，力爭達(dá)到“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”。
三、主要目標(biāo)。
“一看路、二看住、三看環(huán)境、四看樹”，鐘祥市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有著明晰的工作目標(biāo)，楊橋村將不懈努力，按照村級公益事業(yè)建設(shè)“道路硬化、衛(wèi)生凈化、村莊綠化、村莊亮化、環(huán)境美化”的目標(biāo)，在各級領(lǐng)導(dǎo)支持下突破性推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí)，真正把楊橋村建設(shè)成“戶戶優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福”的美麗鄉(xiāng)村。
四、工作任務(wù)。
（一）、道路硬化。
2015年道路硬化預(yù)計(jì)投資共計(jì)70萬元，硬化通組主干道2.3公里，道路培肩1.9千米，力爭基本實(shí)現(xiàn)“組組通”。（其中二組硬化500米，四組硬化1200米，六組硬化600米。）。
（二）、衛(wèi)生凈化。
2015年凈化預(yù)計(jì)投資83.85萬元，其中整治村主河道3400米，需耗資9萬元；黃陵灣、楊家灣、尹家灣、何家灣、肖家咀等居民集中點(diǎn)凈化提檔升級需耗資3萬元；全村配置垃圾簍285套（兩竹樓一木架為一套）需耗資2.85萬元；新修垃圾池90處，需耗資4.5萬元；新建生活污水處理設(shè)施試點(diǎn)3處（人工濕地1處，聯(lián)體式1處，單體式10處）惠及近40戶農(nóng)戶，需耗資64萬元；衛(wèi)生評比獎補(bǔ)需耗資0.5萬元。
（三）、村莊綠化。
4.2萬元；村主道綠化提檔升級，栽植金絲翠柳600棵，日本櫻花2000棵，紅花紫薇2500棵，紅葉石楠1000棵，欒木400棵，栽植色塊苗木3800平米，耗資23.7萬元；空田閑地及低產(chǎn)林改造50畝，耗資15萬元；空地補(bǔ)綠獎補(bǔ)資金0.5萬元。
（四）、村莊亮化。
2015年亮化預(yù)計(jì)投資針對各組重要路段及路口，安裝太陽能燈40盞（根據(jù)不同區(qū)域的功能定時定位和景觀特征確定燈具選型），需耗資24萬元；整改一組、八組電力線路設(shè)施，需耗資50萬。
（五）、環(huán)境美化。
2015年村莊美化預(yù)計(jì)投資260萬元，其中，新修文化廣場700平米，耗資15萬元；鄰面改造農(nóng)戶房屋50戶，耗資35萬元；村民安全飲水工程150萬元，解決村內(nèi)120戶村民飲水問題；“五務(wù)合一”服務(wù)中心建設(shè)需投資60萬元。
五、存在的問題。
1、資金籌措不到位，部分規(guī)劃進(jìn)展力度不夠，如：道路硬化僅完成1.2公里，有1.1公里仍無資金硬化；路燈建設(shè)、村民安全飲水工程、“五務(wù)合一”陣地建設(shè)等均未完成。
2、凈化工作不徹底，部分農(nóng)戶清潔衛(wèi)生不徹底。
3、綠化工作需升級，全村雖然“栽滿栽足”不留空地，但是部分地域綠化檔次太低。
楊橋村民委員會。
2015年5月。
網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃報(bào)告篇七
新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，要全面貫徹黨的十八大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增加農(nóng)民收入，保障農(nóng)民權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村和諧，充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
因此，“十三五”期間，圍繞***鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)，針對在發(fā)展中存在的加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)等主要問題，集中力量，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村；落實(shí)“三優(yōu)一特”經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級；突出特色，加快生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)；統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧社會。
按照縣、鎮(zhèn)的相關(guān)部署和要求，結(jié)合鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項(xiàng)目，將***村打造成為以蔬菜大棚種植為主的生態(tài)旅游文化體驗(yàn)區(qū)。
第一章。
規(guī)劃總則。
一、規(guī)劃目的與作用。
本次規(guī)劃工作的目的是：以***鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃為依據(jù)，在村莊管轄的地域范圍內(nèi)，通過對全村現(xiàn)狀條件、規(guī)模和發(fā)展方向進(jìn)行科學(xué)的分析和論證，選定規(guī)劃定額指標(biāo)，合理開發(fā)、利用、保護(hù)自然資源，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，將規(guī)劃范圍內(nèi)的山、水、田、林、路的治理和生產(chǎn)、生活、科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施的建設(shè)，統(tǒng)籌考慮，共同協(xié)調(diào)發(fā)展。
具體講，就是在調(diào)查了解村莊所在地區(qū)的自然條件、歷史演變、現(xiàn)狀特點(diǎn)和建設(shè)條件的基礎(chǔ)上，確定村莊性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)一規(guī)劃與合理利用村莊用地，綜合部署村莊經(jīng)濟(jì)、文化、公用事業(yè)及防災(zāi)等各項(xiàng)建設(shè)，統(tǒng)籌解決各項(xiàng)建設(shè)之間的矛盾，相互配合，為村莊居民提供適合我縣特點(diǎn)、與我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的人居環(huán)境。
村莊規(guī)劃是新農(nóng)村建設(shè)的龍頭，為了加快推進(jìn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，應(yīng)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)貫徹資源優(yōu)化配置與節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能和節(jié)材的方針，圍繞增收致富奔小康，科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，為村莊建設(shè)提供有效指導(dǎo)，為***鎮(zhèn)農(nóng)村住宅建設(shè)探索一條合適的路子。
在規(guī)劃過程中注意聯(lián)系實(shí)際，因地制宜，做到類型多樣，特色鮮明，立足于改善村民居住條件和村莊環(huán)境面貌，方便群眾生活和生產(chǎn)，保障經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，力爭為整體推進(jìn)鎮(zhèn)政府“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)提供一個科學(xué)、合理的示范和依據(jù)。
二、規(guī)劃編制依據(jù)。
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。
《農(nóng)村整治技術(shù)規(guī)范（gb50445）》。
三、規(guī)劃指導(dǎo)思想。
本次規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，深入實(shí)際，因地制宜，尊重地方與民族特色和優(yōu)良傳統(tǒng)，立足于改善村民居住條件和村莊環(huán)境面貌，切實(shí)以規(guī)劃帶動解決***村的實(shí)際問題。抓住機(jī)遇、搞活經(jīng)濟(jì)，立足生態(tài)農(nóng)業(yè)和自然環(huán)境，并突出***村的特色，引導(dǎo)和依靠優(yōu)越的自然條件和便利的交通優(yōu)勢，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游，大力發(fā)展田園觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和采摘等旅游項(xiàng)目，吸引更多的游客，綜合發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)，使***村能夠高效、持續(xù)、協(xié)調(diào)地發(fā)展。
四、規(guī)劃基本原則和規(guī)劃理念。
規(guī)劃基本原則：
1、切實(shí)貫徹***鎮(zhèn)關(guān)于“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，充分調(diào)動村民的積極性和創(chuàng)造性，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，以增加村民收入和改善村民生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展社會事業(yè)，推進(jìn)村民民主政治和精神文明建設(shè)。
2、堅(jiān)持一切從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，尊重村民意愿的原則，按照構(gòu)建和諧社會和建設(shè)節(jié)約型社會的要求，實(shí)事求是，量力而行。確立村民在村莊規(guī)劃建設(shè)中的主體地位，充分調(diào)動村民自主自愿建設(shè)家園的積極性，激發(fā)村民自主、自強(qiáng)、勤勉、互助的精神，使村民在建設(shè)新農(nóng)村的過程中提高自身的綜合素質(zhì)，讓村民得到實(shí)際利益。
3、注重與社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃的結(jié)合，并適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下村莊建設(shè)的新特點(diǎn)，突出基礎(chǔ)設(shè)施和土地開發(fā)的調(diào)控，把村莊各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)落實(shí)到土地空間上，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的可操作性。
4、充分發(fā)揮村的重點(diǎn)示范功能，以帶動其它村莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使該區(qū)域內(nèi)的村莊有機(jī)聯(lián)系、協(xié)調(diào)發(fā)展。
5、著眼于居民生活水平提高后消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，把改善居民生活質(zhì)量放在第一位，規(guī)劃解決好事關(guān)居民當(dāng)前和長遠(yuǎn)利益的村莊建設(shè)重大問題，努力創(chuàng)造有利于村民生產(chǎn)、方便生活的宜居環(huán)境。
6、建立經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的資源配置機(jī)制和功能機(jī)制。合理利用土地和水資源，開展林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，保護(hù)和改善村莊生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)***村的可持續(xù)發(fā)展。
7、根據(jù)本村的功能和特點(diǎn)，注意村莊風(fēng)格、標(biāo)志性建筑、交通網(wǎng)絡(luò)、綠化格局、村莊色彩等方面的規(guī)劃設(shè)計(jì)，緊扣當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)，突出民族文化精髓，提升品位，塑造富有特色的村莊總體風(fēng)貌。
規(guī)劃理念：
以***鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃為依托，遵循“人本”理念，體現(xiàn)“對應(yīng)、藝術(shù)、自然、和諧、回歸”。在村落空間設(shè)計(jì)上，充分考慮環(huán)境景觀的以小取大，因地制宜；在平面布局中均衡考慮，達(dá)到對稱、通透、均好的效果。
“對應(yīng)”：流暢的平衡性，呼應(yīng)的整體性；“藝術(shù)”：生活情趣的凝煉，庭院村舍的韻律；“自然”：融入自然的建筑，享受自然的清新；“和諧”：人與社區(qū)的均衡，環(huán)境氛圍的寧靜?！盎貧w”：對歷史的回歸，對人文的回歸。
1、經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。
重視傳統(tǒng)手工業(yè)發(fā)展，主要是***工藝生產(chǎn)制作，同時結(jié)合現(xiàn)代工藝，大力發(fā)展合理經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；依靠科技進(jìn)步，轉(zhuǎn)變手工業(yè)增長方式，提高手工業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，全面推行手工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極推進(jìn)現(xiàn)代手工業(yè)建設(shè)。加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展切合當(dāng)?shù)貙?shí)際的特色農(nóng)產(chǎn)品，如生姜、茄子、西紅柿種植等，在抓好果蔬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)優(yōu)良品種、品系的推廣和引進(jìn)工作。牢固樹立綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)理念，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、信息服務(wù)、動植物病蟲害防控體系，力爭建設(shè)為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)。積極推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械，不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥，積極推廣農(nóng)家有機(jī)肥和生物農(nóng)藥，推廣節(jié)水灌溉生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)。
2、社會事業(yè)發(fā)展目標(biāo)。
優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育，鞏固提高農(nóng)村義務(wù)教育水平，加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，使每個適齡勞動者掌握1-2種實(shí)用技術(shù)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。
加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治服務(wù)，提高應(yīng)對重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，重點(diǎn)控制嚴(yán)重危害農(nóng)民身體健康的傳染病、地方病、寄生蟲病和人畜共患疾病等重大疾病。
提高農(nóng)村出生人口素質(zhì)，完善現(xiàn)行生育政策，健全“依法治理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的農(nóng)村計(jì)生工作新機(jī)制，實(shí)施生殖健康促進(jìn)計(jì)劃。
提高農(nóng)村社會保障水平，完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度，積極建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng)、與其他保障措施配套的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。隨著經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)的逐步發(fā)展，積極探索建立最低生活保障制度。
3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)。
加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，多渠道加大投入力度，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力。繼續(xù)完善渠系配套，擴(kuò)大有效灌溉面積，提高水利化程度，因地制宜，規(guī)范操作，完善管理，加強(qiáng)水澆地建設(shè)，完成基本農(nóng)田整治，改造中低產(chǎn)農(nóng)田，做好土地整理，建設(shè)高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。
進(jìn)村公路實(shí)施硬化，保證公路暢通，設(shè)置客運(yùn)點(diǎn)，切實(shí)解決好農(nóng)民出行難的問題；加強(qiáng)田間機(jī)耕路建設(shè)，推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)。提高農(nóng)村供電保障能力，改造完善供電線路；在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高農(nóng)村沼氣使用率，積極開展節(jié)柴改灶、以電代柴、以煤代柴的推進(jìn)工作。
引進(jìn)生態(tài)措施建設(shè)，改善土壤環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率。
4、生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)。
堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理、保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)有序的原則，強(qiáng)化從源頭防治污染和保護(hù)生態(tài)，防止污染事故，確保環(huán)境安全。
在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止進(jìn)行任何建設(shè)行為，嚴(yán)格控制對基本農(nóng)田的環(huán)境污染。繼續(xù)實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)，保護(hù)生態(tài)林，提高森林覆蓋率，涵養(yǎng)水源，加強(qiáng)水土保持等生態(tài)治理，嚴(yán)格制止破壞林木植被的非法狩獵活動。
加強(qiáng)資源的保護(hù)與開發(fā)，圍繞節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，按照減量化、再利用、資源化的原則，加強(qiáng)資源綜合利用，綜合利用秸桿、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物，開展秸桿綜合利用和糞便還田示范工程，減施化肥、農(nóng)藥，合理使用地膜，大力推廣使用高效安全生物農(nóng)藥和平衡施肥技術(shù)，繼續(xù)加大沼氣池推廣力度，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
5、人居環(huán)境發(fā)展目標(biāo)。
秉承以人為本、經(jīng)濟(jì)務(wù)實(shí)的設(shè)計(jì)理念，力求塑造結(jié)構(gòu)清晰，環(huán)境優(yōu)美，既能傳承傳統(tǒng)文化又能適應(yīng)現(xiàn)代生活方式的居住環(huán)境，并從中提煉出代表性的建筑元素，由此凝練出特有的建筑風(fēng)格，彰顯其傳統(tǒng)文化特色。作為充滿人情味的居住空間，村莊的規(guī)劃應(yīng)充分考慮人際間的溝通與交往。公共空間的設(shè)計(jì)都考慮了人與人之間交流的可能性與便利性。
同時依循相關(guān)政策采取緊湊務(wù)實(shí)的建設(shè)方式，以能夠適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村生活要求與經(jīng)濟(jì)條件的庭院和集中高效的公共綠地來營造特定的居住氛圍，使之能夠留存?zhèn)鹘y(tǒng)農(nóng)村聚落的有機(jī)生活脈絡(luò)，并為之注入與現(xiàn)代相適應(yīng)的環(huán)境因素。
通過對當(dāng)?shù)卮迕裆a(chǎn)、生活習(xí)俗的調(diào)查和了解，力求把多方面的需求和元素融合到建筑的平面布局和功能分區(qū)上，著力改善和提高該村居住建筑水平。
在規(guī)劃、開發(fā)和建設(shè)中，需遵循以下原則：（1）可操作原則。
在滿足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃要求的基礎(chǔ)上，適當(dāng)考慮該村的實(shí)際情況，充分體現(xiàn)規(guī)劃的可操作性。
（2）創(chuàng)造舒適的人居環(huán)境原則。
規(guī)劃手段上要體現(xiàn)尊重當(dāng)?shù)鼐用竦慕ǚ亢徒?jīng)濟(jì)活動以及生活習(xí)俗的需要，并加以科學(xué)的規(guī)劃手段進(jìn)行協(xié)調(diào)，著眼于為本村居民創(chuàng)造一個自由、靈活、宜人的生活空間。
第二章村莊現(xiàn)狀概述。
一、地理位置。
***村位于山東省***市***縣***鎮(zhèn)境內(nèi)，位于國道205西側(cè)，濱河路東側(cè)，地理位置優(yōu)越。***村位于山東省***市***縣***鎮(zhèn)政府駐地北1.5公里處，地處平原地帶，一年四季氣候宜人。
二、基礎(chǔ)設(shè)施。
***村已實(shí)現(xiàn)通水、通電、通路、通電視、通電話。***村進(jìn)村道路為水泥路；到***鎮(zhèn)道路為硬化水泥路；村內(nèi)主干道大部分為硬化路面；距離最近的公交站牌50米，***汽車車站11公里，距離火車站12公里。
三、特色產(chǎn)業(yè)。
主要產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，傳統(tǒng)手工業(yè)***制作為輔，農(nóng)產(chǎn)品、***主要銷售往全國各地。2016年主產(chǎn)業(yè)全村銷售總收入350.00萬元，目前正在發(fā)展電子商務(wù)，計(jì)劃大力發(fā)展***制作、生姜種植，形成規(guī)?；?，并通過互聯(lián)網(wǎng)把產(chǎn)品賣到全國各地。
四、村莊建設(shè)現(xiàn)狀與人居環(huán)境。
村民住房以磚混結(jié)構(gòu)為主，有少量的土坯房。村莊居住建筑層數(shù)均以低層為主，并且多為一層、二層居住建筑。用地比例不均衡，土地利用率低，村莊整體風(fēng)貌有待改善。
第三章經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位與規(guī)模。
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及方向。
近年村莊以生姜種植的為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以及***制作為主的傳統(tǒng)手工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，由于村獨(dú)特的氣候條件，適宜生姜種植。
按鎮(zhèn)政府的規(guī)劃，將對本村進(jìn)行特色生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃和管理，這將大大有利于以傳統(tǒng)手工業(yè)為主的穩(wěn)定特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增加當(dāng)?shù)鼐用袷杖搿?BR> 在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生姜等經(jīng)濟(jì)作物種植的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境和自然優(yōu)勢，充分利用資源，從而使農(nóng)林牧各業(yè)實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，不僅增加了林農(nóng)、企業(yè)收入，還促進(jìn)了林業(yè)資源的有效保護(hù)和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的“雙贏”。
（二）整體發(fā)展布局。
為盡快將***村莊農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，本規(guī)劃重點(diǎn)以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，傳統(tǒng)手工業(yè)***文化為主題，依托村域及周邊良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的自然景觀，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。整體布局依循自然，遵從自然，堅(jiān)持合理分工、集聚發(fā)展、集約利用土地、統(tǒng)籌環(huán)境保護(hù)的基本原則，引導(dǎo)各類生產(chǎn)要素集聚發(fā)展。結(jié)合本村自然地理?xiàng)l件，在村落范圍內(nèi)照原樣梳理，保留村落人文肌理，進(jìn)行整治改造，力求營造優(yōu)美和諧、富有民族特色的建筑氛圍。
根據(jù)實(shí)際，以及上級單位的統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)綜合服務(wù)區(qū)；村莊外圍一般林地具有較高美景度，應(yīng)予以保留，原則上不作建設(shè)之考慮。周邊基本農(nóng)田嚴(yán)格執(zhí)行國家《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，切實(shí)做好基本農(nóng)田保護(hù)，通過農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，深挖潛力，立足于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和蔬果種植；同時在村域范圍內(nèi)合理安排，逐步開展農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)果采摘及餐飲住宿活動，利用和開發(fā)該村豐富的民俗文化資源、、農(nóng)業(yè)景觀、生物景觀，充分發(fā)揮其作為一個典型的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范體驗(yàn)區(qū)所擁有的優(yōu)美的自然環(huán)境、合理的旅游資源空間結(jié)構(gòu)等優(yōu)勢。
以此整體推進(jìn)社會主義“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，確保本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的增長和村民人均純收入的增長。
二、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
根據(jù)村委會的農(nóng)業(yè)、手工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定農(nóng)業(yè)通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)示范體驗(yàn)區(qū)，重點(diǎn)拓展就業(yè)增收、生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承等功能，著力推進(jìn)田園風(fēng)光化、種植規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品生態(tài)化等進(jìn)程。主要完成好以下幾方面的工作任務(wù)：
(1)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
推進(jìn)太陽能熱水器推廣、節(jié)柴改造等農(nóng)村能源設(shè)施建設(shè)。
(2)、優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色經(jīng)作(3)、構(gòu)筑循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)步發(fā)展種植業(yè)(4)、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品交易平臺建設(shè)。
(5)、改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，整合各種農(nóng)業(yè)資源，構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)的農(nóng)業(yè)生態(tài)生產(chǎn)模式。
一、建設(shè)現(xiàn)狀。
（一）、現(xiàn)狀建設(shè)特征。
本村處于平原地帶，風(fēng)景秀麗，民居主要沿的主干道分布，但建筑質(zhì)量參差不齊，畜禽圈舍散布其間，居住環(huán)境較差，有待整改。
（二）、現(xiàn)狀建設(shè)問題分析。
1、村莊布局結(jié)構(gòu)不甚清晰、用地比例不均衡、土地利用率低，居住用地過大，道路不成系統(tǒng)。
2、居住建筑主要為一層和兩層，部分土坯房建筑質(zhì)量較差，村莊西部的部分房屋已破損不堪，存在極大安全隱患，并且浪費(fèi)了寶貴的土地資源。
3、村莊的綜合服務(wù)功能尚未形成體系，村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平較低。
4、缺少休閑、游憩的場所，沒有公共綠地，村莊環(huán)境質(zhì)量有待提高。
5、村莊內(nèi)排水溝渠不暢，缺少有效的疏通和維護(hù)。
6、村莊內(nèi)的牲畜家禽散養(yǎng)，垃圾沒有集中堆放點(diǎn)，既影響村內(nèi)環(huán)境，又易造成疾病的流行。
7、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、不配套、功能不完善，垃圾露天堆放，污染地表水、地下水、清理垃圾不及時，有衛(wèi)生死角，影響環(huán)境。
二、功能定位、村莊發(fā)展規(guī)模。
1、功能定位。
村莊以發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)為主，傳統(tǒng)手工業(yè)柳制品作為輔的環(huán)境宜人的現(xiàn)代化新農(nóng)村。
2．生態(tài)休閑旅游業(yè)市場定位。
村莊目前的現(xiàn)實(shí)游客很少，根據(jù)***市旅游地的客源市場現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢，結(jié)合相連旅游資源特色，以本村優(yōu)美的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)文化景觀為基礎(chǔ)。旅游開發(fā)市場定位為近距離、周末節(jié)假日、自駕車、休閑度假旅游。
3、人口發(fā)展特點(diǎn)。
2016年初，總?cè)丝跒?100戶，共有5200人。村莊人口分布比較均衡。由于受經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的制約，人口規(guī)模小，基本無遷入人口，吸納外來人口能力有限。
4、人口規(guī)模預(yù)測。
根據(jù)人口增長的實(shí)際情況，確定自然增長率為年平均6‰。因發(fā)展旅游業(yè)，會有一部分相關(guān)服務(wù)人員與流動人口增加，按照相應(yīng)程序計(jì)算人口增加。
5、住宅建設(shè)要求。
（1）住宅建筑基地面積不應(yīng)大于宅基地面積的70％。
（2）住宅層高不宜超過3.6米，層數(shù)不高于局部三層。
（3）抗震等級應(yīng)在六級以上。
（4）村莊住宅建筑密度不超過35％，容積率不高于1.2.三、總體布局規(guī)劃。
（一）總體布局結(jié)構(gòu)—功能組織。
根據(jù)該村的發(fā)展要求，結(jié)合遠(yuǎn)期的發(fā)展及與周邊區(qū)塊功能的協(xié)調(diào)，適當(dāng)追求便利的效果，因此在規(guī)劃和建設(shè)上，進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)劃布置，充分考慮了村民生產(chǎn)、生活的便利，構(gòu)成整潔、動感而又彼此呼應(yīng)的布局風(fēng)格。
規(guī)劃依據(jù)現(xiàn)狀條件、建設(shè)情況及功能組織的合理性，確定：村莊片區(qū)功能組織為：保留居住區(qū)，新建改造居住區(qū)，綜合服務(wù)區(qū)，留有服務(wù)區(qū)和旅游接待區(qū)等功能區(qū)。
用地布局。村莊現(xiàn)狀的生產(chǎn)建筑用地散亂，今后，隨著經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)的發(fā)展，嚴(yán)格按照《山東省村莊建設(shè)規(guī)劃編制導(dǎo)則》進(jìn)行規(guī)劃，原則上不得在村莊范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)對居住和公共環(huán)境造成影響的工業(yè)項(xiàng)目，以確保村莊的良好生活環(huán)境。
（三）公共設(shè)施規(guī)劃。
現(xiàn)有一所民辦幼兒園，滿足適齡兒童的入學(xué)要求。
（3）商業(yè)建筑用地規(guī)劃。
村莊內(nèi)部結(jié)合道路及公建配套設(shè)施，布局小賣店，以滿足居民日常的生活需求。
(4)文體科技建筑用地規(guī)劃。
根據(jù)村莊實(shí)際，規(guī)劃文體用地。規(guī)劃在村莊規(guī)劃運(yùn)動場等，形成文體科技中心，滿足居民需求。
文化設(shè)施結(jié)合公房進(jìn)行規(guī)劃，其中包括：文化室、圖書室、活動室（棋牌、書畫等）。
（四）居住用地規(guī)劃。
村莊居住建筑用地現(xiàn)狀布置散列，土地利用率低，但由于居住建筑層數(shù)多為一層或二層住宅圍合的農(nóng)家庭院，具有較為原始的濃郁田園氣息，規(guī)劃在現(xiàn)狀布局基礎(chǔ)上，以外觀改造為主，沿主干道集中改造，以突出其絢麗多姿的風(fēng)情、內(nèi)容豐富的文化遺產(chǎn)、個性鮮明的文化特點(diǎn)，營造出閑適意境?，F(xiàn)狀居住用地內(nèi)影響生活環(huán)境質(zhì)量的如牲畜圈，要逐步搬遷或改造。
住宅建筑的群體布置應(yīng)結(jié)合考慮住宅類型、朝向、層數(shù)和組合方式等因素，要符合建筑的日照、防火、保溫、節(jié)能等要求。要充分挖掘原有建設(shè)用地的潛力，適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整改造，合理利用空閑地、邊角地。嚴(yán)格按規(guī)劃控制人均居住用地指標(biāo)，在滿足居住需要的同時，可根據(jù)村莊的實(shí)際情況適當(dāng)?shù)募哟笾笜?biāo)，以改善生活環(huán)境和豐富村莊景觀為目的。
（五）園林綠地規(guī)劃。
村莊現(xiàn)狀缺乏系統(tǒng)的綠化，規(guī)劃在綜合服務(wù)區(qū)、村莊內(nèi)部、等設(shè)置綠地，在村中各戶庭院種植果樹、開辟菜園，以達(dá)到營造景觀、改善居住環(huán)境的目的。
規(guī)劃在村莊主、次干道增加綠化面積，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，沿路兩側(cè)在零星小塊空地處種植果樹和蔬菜，增加道路綠化。依據(jù)村莊外圍自然地形，進(jìn)行全方位生態(tài)建設(shè)，形成對村莊的綠色圍合，并與村莊綠地系統(tǒng)形成良好的村莊生態(tài)環(huán)境。
四、住宅建設(shè)。
（一）住宅建設(shè)現(xiàn)狀。
規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑基本可以分為三類：
一類為保存完好的特色民居，建筑風(fēng)格為一顆印，高度大致為兩層以下。村內(nèi)住宅大多屬此類建筑。
一類為經(jīng)改造的民居，在傳統(tǒng)民居的基礎(chǔ)上加入現(xiàn)代裝飾，主要體現(xiàn)在庭院大門的裝修上。
一類為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)輔助用房如畜禽圈。此類建筑大多位于住宅房前屋后或有的直接與住宅相連。
（二）住宅建筑設(shè)計(jì)與造型—附住宅建筑選型與說明根據(jù)實(shí)地調(diào)查走訪，廣泛了解村民生產(chǎn)生活習(xí)俗及需求，在充分挖掘當(dāng)?shù)亟ㄖ厣蛡鹘y(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，初步確定推薦五種住宅方案，建筑面積分別為120平方米、150平方米具體方案參看戶型選型。
（三）舊住宅改造。
規(guī)劃對村內(nèi)多數(shù)住宅進(jìn)行原樣梳理，以保留該村的自然形態(tài)和人文脈絡(luò)，重建村莊道路骨架，同時結(jié)合電力線路改造、給排水管網(wǎng)改造。對舊住宅的整治必須充分考慮村民生產(chǎn)生活習(xí)慣及經(jīng)濟(jì)收入狀況，并重點(diǎn)挖掘相連當(dāng)?shù)靥厣珎鹘y(tǒng)文化元素，明確特色主體，提升品位，適當(dāng)布置特色景觀或建筑小品，以較少的投入取得良好的效果，營造出和諧優(yōu)美的村莊風(fēng)貌，有效改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境，為發(fā)展生態(tài)休閑度假旅游服務(wù)提供有利條件。
住宅改造標(biāo)準(zhǔn)：
（1）住宅建筑基地面積不應(yīng)大于宅基地面積的70％。
（2）住宅層高不宜超過3.6米，層數(shù)不高于局部三層。
（3）抗震等級應(yīng)在六級以上。
一、道路廣場規(guī)劃。
規(guī)劃目標(biāo)：結(jié)合整個相連片區(qū)的建設(shè)和開發(fā)，繼續(xù)完善道路主骨架，實(shí)現(xiàn)與主骨架網(wǎng)絡(luò)相連接道路的全面硬化，在村內(nèi)建成結(jié)構(gòu)合理的次骨架網(wǎng)絡(luò)體系。
1、道路結(jié)構(gòu)等級。
村莊內(nèi)現(xiàn)狀主干道路已全面硬化，呈現(xiàn)根系狀，相連主干道路近似于東西走向，部分次要道路及宅前道路尚未硬化，需進(jìn)行硬化。由此，道路可分為主要道路和次要道路，村中根據(jù)交通量情況確定主要道路寬度為6米，次要道路寬度4米。
2、廣場、停車場。
規(guī)劃適當(dāng)擴(kuò)大現(xiàn)有廣場和新建停車場用地，于綜合服務(wù)中心東側(cè)布置停車場，并結(jié)道路設(shè)置村內(nèi)停車場，以供進(jìn)村游客及居民停放車輛，在村子內(nèi)部規(guī)劃1個廣場和若干個集中綠地，為村民和游客提供機(jī)會用地。
3、道路。
入村道路目前已完成硬化，但寬度不夠，進(jìn)行拓寬。村莊內(nèi)部道路進(jìn)行疏理和整冶，通拓寬、新修、優(yōu)化等措施，使村莊內(nèi)部道路滿足通行和消防的要求。
二、給水排水規(guī)劃。
（一）、現(xiàn)狀。
目前使用自來水，全村全部農(nóng)戶均通自來水，以李莊鎮(zhèn)自來水公司為主要供水單位，已基本能夠滿足全村村民各種生活用水，生活用水符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（gb5749）》。
生活污水及雨水排放主要依靠有限的排水溝，匯入村中灌溉渠，部分區(qū)域完全為順地自流。
（二）、規(guī)劃原則。
首先應(yīng)能保證村莊范圍內(nèi)未來發(fā)展所需水量，并符合水質(zhì)、水壓的要求，當(dāng)發(fā)生火災(zāi)或緊急事故時能保證及時供應(yīng)必要的用水。其次要合理安排水資源利用，強(qiáng)調(diào)水資源保護(hù)，合理用水，節(jié)約用水，并充分利用現(xiàn)有供水設(shè)施。
排水應(yīng)根據(jù)自然條件和排水現(xiàn)狀，合理確定排水體制，近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合，建議遠(yuǎn)期采用雨污分流。
三、電力電信規(guī)劃。
目前全村已全部通電。并符合《農(nóng)村低壓安全用電規(guī)程（dl493）》、cb/t156,dl/t5118等標(biāo)注要求。
電力供應(yīng)完全能夠滿足未來發(fā)展所需，規(guī)劃結(jié)合村莊布局的調(diào)整及用電負(fù)荷大小，對配電線路進(jìn)行優(yōu)化和改造。
加快建設(shè)和完善通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，主要是繼續(xù)完善移動電話，互聯(lián)網(wǎng)通信系統(tǒng)，快速推進(jìn)寬帶下鄉(xiāng)工程，滿足新時期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會信息化發(fā)展的需要。加快有線廣播電視聯(lián)網(wǎng)和接入網(wǎng)的雙向改造，全面建成寬頻帶、高速率的綜合信息傳輸網(wǎng)，完成有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向傳輸和多功能開發(fā)的改造，形成高速寬帶雙向網(wǎng)絡(luò)。
四、清潔能源利用規(guī)劃。
清潔能源開發(fā)利用已達(dá)到普及階段。未來將結(jié)合相關(guān)部門的專項(xiàng)工作，如太陽能入村工程，對每個農(nóng)戶補(bǔ)助500元，廣泛利用太陽能，同時積極開展節(jié)柴改灶、以電代柴、以煤代柴的推進(jìn)工作，進(jìn)行深度利用，以保持相連優(yōu)美自然的生態(tài)環(huán)境。
五、環(huán)衛(wèi)環(huán)保規(guī)劃。
（一）環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾收集與處理。
加大改水改廁力度，提倡家畜和家禽圈養(yǎng)，推行垃圾集中堆放，生活污水定點(diǎn)排放，改善農(nóng)村居住衛(wèi)生環(huán)境；發(fā)展新能源開發(fā)工程，逐步擴(kuò)大沼氣、太陽能等新能源的利用；嚴(yán)禁隨意堆放、焚燒垃圾及秸桿等。規(guī)劃在村內(nèi)人流匯集點(diǎn)、公共設(shè)施旁設(shè)立公廁和垃圾收集點(diǎn)，并設(shè)置中轉(zhuǎn)站。同時在主干道沿路間隔80-100米布置垃圾筒，供游客或村民日常生活丟棄垃圾。
推廣生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能的污水、垃圾收集及處理模式。如上流式浮罩沼氣池、溢流式小型高效戶用沼氣池等。
（二）、環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)與措施。
1、依據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止進(jìn)行任何建設(shè)行為，嚴(yán)格控制對基本農(nóng)田的環(huán)境污染。
2、加快退耕還林、還草、植樹造林及天然草地建設(shè)，提高植被覆蓋率，涵養(yǎng)水源、控制水土流失。
3、嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)森林和自然保護(hù)區(qū)的各種條例，嚴(yán)禁在保護(hù)區(qū)從事放牧、采伐等活動，加速退耕還林及植樹造林工作。
4、強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)禁在附近興建工廠和污染設(shè)施，嚴(yán)格制止破壞林木植被的非法狩獵活動。
六、防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃。
（一）抗震規(guī)劃。
本村地處地震基本烈度8度設(shè)防區(qū)，因此實(shí)施防震減災(zāi)及人防規(guī)劃，可在發(fā)生震災(zāi)時，有效減少人民生命財(cái)產(chǎn)損失，發(fā)揮綜合減災(zāi)作用。
建筑物嚴(yán)格按照《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（gb50011）》設(shè)計(jì)規(guī)劃。
村內(nèi)規(guī)劃的廣場、綠地、停車場同時兼作疏散、避難場所，不得隨意侵占或改作他用；村級干部需承擔(dān)相應(yīng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)職責(zé)，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、市的統(tǒng)一調(diào)度和指揮，同時加強(qiáng)宣傳，提高村民的防災(zāi)抗災(zāi)意識和能力。
村內(nèi)主干道為救災(zāi)通道和疏散通道，不得擠占，確保暢通無阻。
（二）防洪規(guī)劃。
村子所處位置總體地質(zhì)構(gòu)造穩(wěn)定，并嚴(yán)格按照《防洪標(biāo)準(zhǔn)（gb50201）》進(jìn)行規(guī)劃。總體上場地適宜建設(shè)，應(yīng)禁止采伐森林，加強(qiáng)預(yù)測、防治及治理，避免水土流失造成生態(tài)環(huán)境惡化，導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，減輕或消除居民點(diǎn)的洪水災(zāi)害。
洪澇防治應(yīng)采用工程措施和生物措施相結(jié)合，進(jìn)行綜合治理。村莊周圍及河流流域范圍內(nèi)，加強(qiáng)植樹造林，增加植被，搞好河道及坡面的水土保持工作。
（三）消防規(guī)劃。
（1）嚴(yán)格按照《農(nóng)村防火規(guī)范（gb50069）》進(jìn)行規(guī)劃，消防工作必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，嚴(yán)格控制火種。
（2）大力宣傳防火重要性、普及消防常識，增強(qiáng)村民和游客的防火安全意識，加大檢查、督促力度。
（3）建設(shè)生物防火林帶，在公路及游道兩旁種植耐火的樹種。在村委會設(shè)立二級消防站，設(shè)置火警了望臺，了望臺設(shè)報(bào)警電話專線至消防站，并配備無線通訊電臺。
第六章村容環(huán)境規(guī)劃。
一、建筑與庭院整治。
（一）建筑整治。
根據(jù)《村莊整治技術(shù)規(guī)范》，規(guī)劃保留村內(nèi)現(xiàn)有大部分建筑，但需進(jìn)行改造，部分破舊建筑需拆除，初步估算，全村需拆除危房約2間，需拆除豬廄、簡易建筑物及其他建筑物。通過改造和整治，可以有效美化環(huán)境，形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的建筑風(fēng)格。
（二）庭院整治。
農(nóng)家庭院是中國傳統(tǒng)文化的精髓之一，體現(xiàn)出“天人合一”、人與自然和諧共處的文化內(nèi)涵。村莊現(xiàn)狀中的農(nóng)家庭院頗具田園氣息，布局尚存一定肌理，故采用原樣梳理的方式進(jìn)行改造。首先拆遷由于道路網(wǎng)的完善即道路拓寬和規(guī)劃道路所涉及的房屋，就近建設(shè)或改造，大致按二合院和三合院的格局進(jìn)行改造，同時對于院內(nèi)有菜園的庭院，應(yīng)考慮拆除原有夯筑的圍墻，代之以籬笆圍合，以豐富村內(nèi)景觀，讓游客身處其間，充分感受田園風(fēng)光的閑適。
（三）改廚、改廁、改圈治理。
d.廁門：采用木質(zhì)或鐵質(zhì)的封閉門（有條件的村民可選用鈦鎂鋁合金門）。
i.給、排水設(shè)施齊全。
j.便器符合密閉收集要求，材質(zhì)為陶瓷或質(zhì)量好的工程塑料。
k.化糞池容積：化糞池的容積比例2:1:3，有效深度不少于1米，具體容積需根據(jù)用廁人數(shù)具體確定，用廁人數(shù)3人左右化糞池的容積應(yīng)不小于1.8立方米。每增加一人，化糞池容積應(yīng)增加0.4立方米。清渣約1-3年一次，最好一年一次。
l.化糞池符合糞便無害化處理要求，密閉、不滲漏。
二、綠化美化與村容村貌治理。
（一）村莊園林綠化。
綠地系統(tǒng)由公共綠地和宅間綠地兩部份組成。其布局采用“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合。其中，“點(diǎn)”是指小塊綠地，如庭院內(nèi)的菜園、小規(guī)模的綠地等；“線”是指林蔭綠地、道路綠化、道路兩側(cè)的防護(hù)綠帶等；“面”指大型集中綠地等。規(guī)劃意在創(chuàng)造良好的生態(tài)綠化環(huán)境，充分利用現(xiàn)有的溝渠水體環(huán)境，和山體資源，建設(shè)生態(tài)優(yōu)環(huán)境優(yōu)美，具有地方特色的人居環(huán)境。改善村莊生態(tài)環(huán)境，提高綠地總量，高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)自然與人工環(huán)境，使之融為一體，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化生態(tài)園林型村莊。規(guī)劃新建中心廣場，使其成為村民健身、休閑、娛樂的主要場所。
（二）公共環(huán)境美觀化。
景觀系統(tǒng)主要由集中綠地、帶狀綠地、公共空間和景觀節(jié)點(diǎn)構(gòu)成，四者是組成各級系統(tǒng)的“綠色”、“多色”景觀要素。
設(shè)置內(nèi)部步行系統(tǒng)，使居住者沿線可駐足欣賞民居特有的建筑文化韻味和優(yōu)美的農(nóng)田自然美景，并充分利用經(jīng)住宅建筑整治，拆除部分畜禽圈舍后整理出來的小塊土地，種植果樹、蔬菜，既可有效改善村莊內(nèi)部環(huán)境，增加田園氣息，同時也可為村民增加收入，改善生活。
規(guī)劃通過強(qiáng)調(diào)對環(huán)境塑造，以人為本，精心處理人—建筑—環(huán)境三者之間的關(guān)系，使各類景觀要素有效地融合在一起，創(chuàng)造出具有文化內(nèi)涵的居住環(huán)境。
綠地分類及配置標(biāo)準(zhǔn)。
（1）村莊綠地分為防護(hù)綠地和公共綠地。
（2）村莊綠地結(jié)合住宅和公共設(shè)施布置。
（3）村莊綠地率不小于20％。
（4）公共綠地面積不小于400平方米。（5）廣場綠化覆蓋率達(dá)到30％-50％，廣場周圍有綠化林蔭覆蓋。
（三）村域環(huán)境建設(shè)與治理。
從村莊發(fā)展定位出發(fā)，結(jié)合民居的建筑風(fēng)貌、住宅庭院、周邊農(nóng)業(yè)景觀及外圍自然地形，統(tǒng)籌建設(shè)，有效改善村容村貌，切實(shí)保護(hù)好天然林地，做好周邊自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作，不斷改善自然生態(tài)景觀，進(jìn)行全方位生態(tài)建設(shè)，形成對村莊的綠色圍合，并與村莊綠地系統(tǒng)形成良好的村莊生態(tài)環(huán)境。
第七章。
保障機(jī)制及村務(wù)管理。
一、規(guī)劃實(shí)施的政策建議。
村莊未來的開發(fā)和治理，在實(shí)施過程中政府不能“大包大攬”，應(yīng)該通過相關(guān)政策，充分調(diào)動村民的積極性，使村民能夠以“勤儉、自助、合作”的態(tài)度投入到本村的改造和建設(shè)中；并實(shí)行有區(qū)別性的支援、補(bǔ)償政策，有針對性地建立完善的鞭策機(jī)制，以達(dá)到“獎勤罰懶”的目的。
理論永遠(yuǎn)是滯后于實(shí)踐的，而實(shí)踐是豐富多彩、復(fù)雜多變的；只有充分重視村莊規(guī)劃，認(rèn)識到位，行動與理論相結(jié)合，切實(shí)落實(shí)遵守規(guī)劃的原則、程序，才能避免規(guī)劃最終流于“圖上畫畫、墻上掛掛”。
總而言之，新農(nóng)村建設(shè)的依賴力量應(yīng)該是：農(nóng)民自助、政府補(bǔ)助、社會幫助。在多方努力協(xié)同下，才能使螞蟥村的建設(shè)和改造取得應(yīng)有的成效。
二、規(guī)劃實(shí)施的管理保障策略。
1、本規(guī)劃經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后，便具有地方法規(guī)效力，規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)任何單位、部門和個人進(jìn)行建設(shè)活動時，都必須服從本規(guī)劃。
2、對近期建設(shè)劃定范圍之外的用地要嚴(yán)加管理，確保中、遠(yuǎn)期發(fā)展用地不被占用。
3、加強(qiáng)道路發(fā)展用地管理，為道路暢通提供保障。
4、嚴(yán)格控制入口、廣場及主干道的形象和風(fēng)貌，禁止有損村莊整體風(fēng)格和外觀的開工建設(shè)。
5、認(rèn)真貫徹，積極宣傳，提高組織和群眾對規(guī)劃重要性、必要性和嚴(yán)肅性的認(rèn)識，從而有效提高人民群眾遵守規(guī)劃的自覺性。
6、設(shè)立規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，配備專管人員，指定規(guī)劃實(shí)施管理辦法，作好建設(shè)審查和上報(bào)審批工作。
三、村民自治。
堅(jiān)持政府管理，村民自治的原則，建立村民自治委員會，完善相應(yīng)的建設(shè)管理制度，尊重村民意愿，對項(xiàng)目實(shí)施由村民自治委員會實(shí)行“一事一議”，并嚴(yán)格實(shí)行“四議兩公開”。村莊內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)必須服從規(guī)劃管理，未完成規(guī)劃編制前，暫緩宅基地和房建審批。
四、資金籌措。
農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)事關(guān)廣大農(nóng)民切身利益和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的大事，具有利國利民的重大意義。在確定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)資金投入總額的基礎(chǔ)上，開放市場、搞活機(jī)制，建立政府引導(dǎo)、社會投入、市場運(yùn)作的投資政策體系，通過各種方式、多種來源來籌措農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目所需的資金。
國家投資：各地應(yīng)積極以項(xiàng)目申請的形式，積極爭取國家及有關(guān)部委的立項(xiàng)和資金支持。
地方配套：各級地方政府應(yīng)將村莊環(huán)境綜合整治納入財(cái)政預(yù)算，確保村莊環(huán)境綜合整治項(xiàng)目的配套建設(shè)。
其他投資融資措施：各地應(yīng)積極鼓勵各種社會力量參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治，鼓勵采取銀行貸款、股份合作等方式積極參與建設(shè)，積極吸引國內(nèi)大公司參與，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)整治的企業(yè)化運(yùn)營，吸引社會資本進(jìn)入。
網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃報(bào)告篇八
我叫xxx，來自風(fēng)景名勝區(qū)管委會，擔(dān)任管委會規(guī)劃建設(shè)局局長。
風(fēng)景名勝區(qū)管委會是市政府派出機(jī)構(gòu)，代表市政府對風(fēng)景區(qū)實(shí)施統(tǒng)一管理，全面負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、利用、規(guī)劃、建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)局作為管委會的一個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，主要擔(dān)負(fù)景區(qū)的規(guī)劃建設(shè)事項(xiàng)。通俗的說，我是這個大花園里的一名園丁，受市政府和市民的委托，帶領(lǐng)部門的同事，負(fù)責(zé)管理、保護(hù)的規(guī)劃和建設(shè)具體業(yè)務(wù)。我們這個部門的具體職責(zé)：
二是負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的選址審批，核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》;。
三是負(fù)責(zé)有關(guān)廣告標(biāo)志牌設(shè)置的審核工作;四是負(fù)責(zé)直管公房及其他有關(guān)房產(chǎn)管理。此外，作為建設(shè)部門，我們還要與各建設(shè)單位一起，承擔(dān)大量的建設(shè)任務(wù)。
眾所周知，是這個“人間天堂”的明珠，當(dāng)今的不僅僅屬于，更不僅僅屬于我們今天的當(dāng)代人。受人民委托、也受后人委托來管理和保護(hù)，我們深感責(zé)任重大。作為歷史遺產(chǎn)的“保姆”，我們有一個信念，就是要不惜一切代價(jià)保護(hù)好這些屬于全人類的共同財(cái)富，使其流傳后世、永續(xù)利用。在實(shí)際工作中，我們?nèi)缏谋”?，一直朝這個方向在努力，小心翼翼地保護(hù)著這顆璀璨的明珠。我也深深感覺到，在座的各位和我一樣，平時都在共同關(guān)注和關(guān)心的保護(hù)與建設(shè)。今天，有幸在這里向大家報(bào)告工作情況，接受檢查和評判，我心里特別激動，也有一絲緊張?！耙患胰瞬徽f兩家話”，下面，我作如下公開述職，并請各位代表評議和指正。
第一，按章辦事，依法辦事，行政行為經(jīng)得起監(jiān)督。
規(guī)劃建設(shè)行為有大量的法律法規(guī)作為依據(jù)，規(guī)劃編制、項(xiàng)目審批、建設(shè)管理等各方面都要遵循這些依據(jù)，按規(guī)矩辦事，按政策辦事。在實(shí)踐中，我始終把法律法規(guī)作為指導(dǎo)我們工作的準(zhǔn)繩。
一是在建設(shè)項(xiàng)目的把關(guān)上，我們首要強(qiáng)調(diào)程序的完備與合法性。景區(qū)內(nèi)所有的建設(shè)項(xiàng)目，從選址、立項(xiàng)到規(guī)劃許可證、土地批準(zhǔn)、施工許可審批等各個環(huán)節(jié)，都要求每一步到位。對一些手續(xù)不到位的項(xiàng)目，不論是直屬基層單位還是轄區(qū)的社會單位，都督促先辦理后開工，不辦理就責(zé)令停工。比如，今年實(shí)施的“景中村”上滿覺隴村整治中，有一個社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站遷建項(xiàng)目，上半年手續(xù)辦理未完備就動了工。對此，我們堅(jiān)持依法要求先停工拆除，直到下半年履行了完備的手續(xù)再準(zhǔn)予開工建設(shè)。近年來，我們對一些未經(jīng)許可的違章建筑，密切會同景區(qū)執(zhí)法局依法堅(jiān)決實(shí)施拆除。，共拆除了679處，建筑面積26005平方米。拆除違章要做“惡人”，但是為了保護(hù)的美麗，維護(hù)政策法規(guī)的嚴(yán)肅性，我們寧做“惡人”，不做“東郭先生”。在今年進(jìn)行的翁家山村整治中，一名村干部帶頭搞違章，引起了媒體和市民的關(guān)注，我們不怕得罪人，堅(jiān)決要求整治辦對其違章實(shí)施了拆除。
二是在小型建設(shè)項(xiàng)目管理中，努力營造公平、公正的市場環(huán)境。工程招投標(biāo)是建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié)，也是施工單位、人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。為了公平公正，讓遵章守紀(jì)的投標(biāo)人有機(jī)會，不讓投機(jī)取巧的施工單位占便宜。我們加強(qiáng)管理，指導(dǎo)小型建設(shè)工程管理中心進(jìn)一步規(guī)范了招標(biāo)評標(biāo)程序,明確評標(biāo)紀(jì)律，調(diào)整辦事指南和工作流程，使小型建設(shè)工程招投標(biāo)管理日趨規(guī)范、有序。通過有效管理，投資效益得到了明顯體現(xiàn)。以為例，共受理項(xiàng)目219個，工程總投資1.173億元，中標(biāo)總價(jià)9656萬元，通過招投標(biāo)節(jié)約政府資金2074萬元，節(jié)約率為18%。
三是在規(guī)劃編制和項(xiàng)目審批管理中，做到尊重民意，問計(jì)于民。在風(fēng)景區(qū)內(nèi)搞規(guī)劃、搞建設(shè)，哪怕是造一個亭子，修一幢房子，都是事關(guān)市民游客的大事。為此，我們堅(jiān)持政務(wù)公開、辦事公開，努力做到尊重民意，問計(jì)于民。一方面，對于景區(qū)里所有的建設(shè)項(xiàng)目，選址情況，按照《風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，全部在日報(bào)和互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行公示，征求市民群眾的意見。遇有不同看法、不同意見的，多以論證會、座談會的形式與當(dāng)事人進(jìn)行商討，對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行重新研究論證。另一方面，在編制風(fēng)景區(qū)規(guī)劃或設(shè)計(jì)方案時，不僅嚴(yán)格按照規(guī)定組織專家論證，還將每個方案都通過媒體或公展的形式向社會公示。比如在近年的斷橋維修、羅馬廣場花架改造、蘇堤花壇整治等項(xiàng)目實(shí)施前，都主動通過媒體向社會通報(bào)，征求廣大市民意見。近期，白塔公園建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案剛剛在博物館進(jìn)行了公展，向市民展示了白塔公園建設(shè)后的新貌，受到了市民群眾的關(guān)注，同時也征集了一些很好的意見和建議。
第二，熱情為民，用心辦事，服務(wù)態(tài)度經(jīng)得起拷問。
規(guī)劃建設(shè)局具有一定的審批職能，在日常工作中前來辦事的人員較多，與群眾的聯(lián)系十分密切。我把熱情接待、用心辦事擺在首位，努力做到了“兩個支撐”。
一是服務(wù)用感情來支撐。我始終認(rèn)為，服務(wù)態(tài)度怎么樣，大道理不用天天講，關(guān)鍵是對前來辦事的群眾要有感情，就是要將心比心，要學(xué)會換位思考。如果是自己夏天冒著酷暑、冬天頂著寒風(fēng)去找人辦事，碰到辦事人員說話難聽，態(tài)度冷漠，那么必然感到很來氣、很窩火。因此，作為公職人員，服務(wù)態(tài)度是第一位的，態(tài)度比工作水平更重要。潛移默化之下，現(xiàn)在我們的工作人員基本做到了能和風(fēng)細(xì)雨地對待前來辦事的人，做到有理和無理一樣和氣，生人和熟人一樣熱情，忙時與閑時一樣耐心，受理和咨詢一樣周到，杜絕了冷冰冰、兇巴巴的現(xiàn)象。比如，我們部門有一個工商執(zhí)照許可前的產(chǎn)權(quán)審核工作，有些辦事群眾由于申請的房產(chǎn)本身產(chǎn)權(quán)不明確，不夠申請條件，在經(jīng)辦的同志幾經(jīng)解釋后，申請人依然不理解、不認(rèn)同，甚至在辦公室大吵大鬧。對此，我和我們的經(jīng)辦人員總是能忍字為上，耐心解釋，耐心規(guī)勸。
二是服務(wù)用制度來支撐。認(rèn)真執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制。第一個負(fù)責(zé)接待的同志，要做好初次接待，審批事項(xiàng)是自己職責(zé)范圍內(nèi)的抓緊給予辦理，不是自己職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，也要負(fù)責(zé)帶領(lǐng)到經(jīng)辦人那里，絕不能一推了之。積極做到一次性告知制。對前來辦事的群眾，一次性告知審批所需要的資料，不要讓群眾無謂的多跑幾次。為此，我們還專門編印了駐市行政服務(wù)中心窗口的辦事手冊，對審批流程進(jìn)行了詳細(xì)解釋，努力為辦事群眾提供方便。此外，我們還建立了業(yè)務(wù)工作a、b角制度。同一辦公室的人員作為雙方業(yè)務(wù)工作的a、b角，做到相互了解并熟悉辦事程序和受理的條件，最大限度保證辦事群眾不跑“冤枉路”。對于非常專業(yè)的問題，也必須通過電話幫辦事群眾聯(lián)系清楚。經(jīng)過幾年來不斷努力，現(xiàn)在雖不敢說服務(wù)態(tài)度已最好，但可以問心無愧地說，我們確實(shí)已經(jīng)杜絕了“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng)，訖今為止沒有接到一起因服務(wù)態(tài)度而引起的投訴。
第三，勤勉辦事，嚴(yán)格自律，廉潔高效經(jīng)得起檢驗(yàn)。
一是推行限時辦結(jié)制。對行政許可事項(xiàng)，最大限度縮短辦理時間，明確辦理時限。我們規(guī)定，選址意見書8個工作日，辦理店招店牌、指示牌等戶外標(biāo)識標(biāo)牌的設(shè)置15個工作日，辦理工商執(zhí)照、消防許可產(chǎn)權(quán)前置審核7個工作日完成審批(審核)手續(xù)。在辦事時間縮短的前提下，堅(jiān)持信守向社會的承諾，快速高效地辦好行政事項(xiàng)。
二是實(shí)行跟蹤服務(wù)制。以來，連續(xù)實(shí)施的綜合保護(hù)工程，規(guī)模之大、任務(wù)之重、要求之高、參與人數(shù)之多、社會各界關(guān)注之切，都堪稱空前。規(guī)劃建設(shè)局作為工程建設(shè)的直接管理部門，承擔(dān)的任務(wù)極其繁重。為確保工程的順利推進(jìn)，我要求自己和部門同事做好跟蹤服務(wù)，每項(xiàng)工程實(shí)施期間，都要頻繁到各建設(shè)單位，明確責(zé)任和建設(shè)任務(wù)，分析工作重點(diǎn)、難點(diǎn)，幫助理清工作思路、組建管理隊(duì)伍、制定管理制度、編制工程實(shí)施計(jì)劃，指導(dǎo)項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的實(shí)際困難。在工程進(jìn)入關(guān)鍵階段時，為保證進(jìn)度和質(zhì)量，要求干在工地、吃在工地，一心撲在工地上。我們部門有一位同志，在印象、江洋畈生態(tài)公園等項(xiàng)目過程中，連續(xù)4年撲在工程建設(shè)上，經(jīng)常犧牲晚上和節(jié)假日時間，受到了各現(xiàn)場建設(shè)單位的好評。包括今年的翁家山村整治等等許多項(xiàng)目中，一旦工程緊張時，我們與整治辦的同志一道，都是抽出時間晚上召開工程例會，現(xiàn)場解決問題。
三是嚴(yán)守廉潔自律的規(guī)定。搞規(guī)劃建設(shè)在如今來說，被認(rèn)為是有“油水”的權(quán)力部門，守住底線，廉潔自律顯得特別重要。在廉政建設(shè)上，我對自己和同志們提出了“實(shí)實(shí)在在干事，清清白白做人”的要求。始終以正確的政績觀、科學(xué)的發(fā)展觀要求自己，嚴(yán)格遵守黨員干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定和要求，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，時刻注意自重、自省、自警、自勵，絕不利用手中的權(quán)力謀取任何私利，切實(shí)當(dāng)好廉潔自律的表率。實(shí)施綜保工程九年，總計(jì)工程投資達(dá)到了上百億，我們規(guī)劃建設(shè)局作為業(yè)務(wù)部門，到目前為止，還沒有發(fā)現(xiàn)任何用權(quán)謀私和影響工作的行為發(fā)生。
第四，注重細(xì)節(jié)，講究質(zhì)量，已有成果經(jīng)得起評判。
——每一個工程都是慎之又慎。九年的數(shù)百個大小項(xiàng)目，每一個工程的實(shí)施都是慎之又慎，在能力范圍內(nèi)盡量做到盡善盡美。在方案設(shè)計(jì)期間，不厭其煩多次組織有關(guān)專家為各項(xiàng)重點(diǎn)工程方案把脈，認(rèn)真吸納市民、游客的合理化意見和建議，廣開渠道盡力組織完善設(shè)計(jì)，以求工程投資省、景觀效果佳、文化內(nèi)涵厚的效果。在工程實(shí)施期間，對質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，小到一塊石材的采用，一個果殼箱的設(shè)計(jì)，都力求體現(xiàn)景點(diǎn)的文化品位和文化氛圍。比如在江洋畈生態(tài)公園建設(shè)項(xiàng)目中，景觀木棧道穿越整個公園，因淤泥地質(zhì)情況較為復(fù)雜，我們對基礎(chǔ)承載方案進(jìn)行幾十次反復(fù)的試驗(yàn)才確定了木棧道基礎(chǔ)，為確保景觀效果，對木棧道面層材料多次比較才確定了方案。從目前的效果看，安全有保障，景觀與周圍充滿野趣的風(fēng)格相呼應(yīng)，效果相當(dāng)不錯。翁家山村的整治，原本沒有建筑拆遷任務(wù)。為了拓寬滿覺隴路，打開空間景觀，同時滿足群眾的交通需要，我們與整治辦自我加壓，對村里原有的工藝品廠、沙發(fā)廠和村委會進(jìn)行拆除移建，克服協(xié)調(diào)任務(wù)重、時間緊、要求高的諸多困難，打下了這場硬仗。
——經(jīng)手的項(xiàng)目都精心雕琢。從某種意義上說，對于的規(guī)劃建設(shè)工作者猶如的雕刻師，需要經(jīng)過雕琢才能讓這顆明珠更顯得優(yōu)美。我覺得，這不僅是我們?nèi)粘５墓ぷ?，更是我們神圣的事業(yè)。這些年來的綜合保護(hù)工程、申報(bào)遺產(chǎn)整治工程，還有“景中村”的整治工程，推出“新”，每年推出的一批綜合保護(hù)新成果，作為部門負(fù)責(zé)人，我都強(qiáng)求注重每個細(xì)節(jié)，每個項(xiàng)目，以至每個景觀小品，都強(qiáng)調(diào)要精心雕琢。
——艱辛的付出受到崇高榮譽(yù)。前些年，湖西綜合保護(hù)工程榮獲全國十大建設(shè)科技成就獎;榮獲國際迪拜最佳范例獎;被建設(shè)部授予人居環(huán)境獎;吳山伍公山整治工程被市授予人居環(huán)境獎。剛剛經(jīng)受的聯(lián)合國特派專家的檢查驗(yàn)收，對的景觀遺產(chǎn)保護(hù)給予了十分高的贊賞與肯定。而我本人也先后被授予“市十佳公務(wù)員”稱號、被評為“風(fēng)景名勝區(qū)優(yōu)秀公務(wù)員”。應(yīng)該說，這些榮譽(yù)的取得，雖然凝結(jié)著我們規(guī)劃建設(shè)管理者們的心血和汗水，更是名勝區(qū)廣大干部職工共同努力的結(jié)果，同樣也是社會各界對名勝區(qū)關(guān)愛的結(jié)果。
我們的工作還有許多不足。回過頭來仔細(xì)審視經(jīng)歷的工作，值得推敲和需要改進(jìn)的地方還是不少。第一是坐在辦公室里等群眾來辦事較多，上門為群眾服務(wù)做得還不夠;第二是抓工程建設(shè)的時候多，研究鞏固綜保工程成果的時間還比較少;第三是研究保護(hù)的手段多，研究以保護(hù)促發(fā)展的辦法比較少。這些方面都是在以往工作中做得不到位的地方，有的方面做得還很不夠，需要好好總結(jié)，研究新辦法，提出新措施，使我們的工作成效能有較大的提升。
下一步，將在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在以下方面再作努力：
第一，繼續(xù)開門搞建設(shè)，群策群力讓更秀美。綜合保護(hù)工程之所以取得現(xiàn)在的成績，很大的原因就是專家的參與、市民的參與、媒體的參與。當(dāng)今時代的特征就是包容與開放，綜保工程中修復(fù)的公園景點(diǎn)以及博物館的免票開放是形式上的開放，我們更重要的是思想上的開放。今后的幾年，我們擔(dān)負(fù)著陸續(xù)進(jìn)行南宋博物院的建設(shè)、白塔公園建設(shè)、將臺山南宋佛教文化生態(tài)公園的建設(shè)的任務(wù)。在這些項(xiàng)目實(shí)施前，一定要一如既往地通過公示、公展、座談、論證會等各種形式，聽取和吸納市民群眾的意見建議，集中各方力量，凝聚各方智慧，體現(xiàn)公開決策，民主決策，使我們的建設(shè)項(xiàng)目真正做到“專家叫好，百姓叫座”，成為精品工程、世紀(jì)工程。
第二，推行上門搞服務(wù)，努力為基層和群眾辦實(shí)事。要從“調(diào)查一個點(diǎn)，解決一件事”做起，更好地服務(wù)基層，服務(wù)群眾，努力實(shí)踐人民群眾對我們的期望和要求。在工作中，我們不僅要繼續(xù)按照服務(wù)承諾用“心”服務(wù)、用“情”服務(wù)，還要變“坐”著服務(wù)為“走”著服務(wù)，變“被動服務(wù)”為“主動服務(wù)”，多到社區(qū)去、到村里去，加強(qiáng)調(diào)查研究，為人民群眾解決一些實(shí)際困難和問題。
第三，加強(qiáng)研究抓保護(hù)，鞏固已有的管理和保護(hù)成果。綜合保護(hù)工程已取得的成果有目共睹，人民群眾總體上是滿意的。接下來，我們要從大規(guī)模的整治保護(hù)轉(zhuǎn)向日常性、持續(xù)性的修繕保護(hù)，這樣的轉(zhuǎn)型值得我們深入思考和研究。有一句話叫“細(xì)節(jié)決定成敗”，我們將與市民群眾一起，從一株草、一棵樹、一塊石板做起，做好檢查、維護(hù)、完善、提升工作，讓我們的更加完美，更加光彩奪目。
第四，關(guān)注民生謀發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)和諧景區(qū)多出一把力。景區(qū)有9個村，6個社區(qū)，由于受到風(fēng)景區(qū)保護(hù)的限制，與城郊農(nóng)村相比，他們土地不能開發(fā)、房子不能多建、工業(yè)不能發(fā)展。我們認(rèn)為景區(qū)要保護(hù)，景區(qū)的百姓也要富裕。這幾年，我們相繼實(shí)施了一批“景中村”保護(hù)整治工程，使村容村貌得到了很大的改善。接下來，我們還要繼續(xù)深入實(shí)施“景中村”保護(hù)整治工程，繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，大力發(fā)展茶樓經(jīng)濟(jì)、旅舍經(jīng)濟(jì)、休閑經(jīng)濟(jì)等經(jīng)營模式，打造具有景區(qū)特色的“風(fēng)情小鎮(zhèn)”。同時，還要繼續(xù)關(guān)注“景中村”民眾的住房問題，認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房的受理工作，認(rèn)真做好農(nóng)村困難群眾住房救助工作，多渠道、多辦法解決困難群眾的民生問題?？傊?，我們要通過規(guī)劃建設(shè)努力為“景區(qū)美、百姓富”多流一身汗，多出一把力。
各位代表，是我們的、是大家的、是人民的，也是人類共有的，需要大家攜手共同來保護(hù)。我和我所在部門的同事，在為的管理保護(hù)建設(shè)中，既取得了一定的成績，也存在著很多不足，與社會各界的期望還有一定的距離。因此，我懇切希望大家對我們的工作進(jìn)行監(jiān)督，多多給予批評指正。我們一定會虛心接受，認(rèn)真整改。
謝謝大家!
網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃報(bào)告篇九
第一條為加強(qiáng)村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，改善村莊和集鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》及國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施村莊和集鎮(zhèn)(以下簡稱村鎮(zhèn))規(guī)劃，以及在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動，必須遵守國務(wù)院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》和本條例。國家征用集體所有的土地進(jìn)行的建設(shè)除外。
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)的規(guī)劃和實(shí)施，國家《城市規(guī)劃法》另有規(guī)定的、從其規(guī)定。
第三條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作，對本條例的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。
鄉(xiāng)級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作，其具體工作由鄉(xiāng)級村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第四條村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)有村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持合理布局、節(jié)約用地的原則，全面規(guī)劃，正確引導(dǎo)，依靠群眾，自力更生，因地制宜，量力而行，逐步建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。
第五條鼓勵村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的科學(xué)研究，支持在村鎮(zhèn)建設(shè)中推廣先進(jìn)技術(shù)，采用新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)。
第二章村鎮(zhèn)規(guī)劃的制定。
鄉(xiāng)級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)集鎮(zhèn)規(guī)劃的編制;組織各村民委員會編制村莊建設(shè)規(guī)劃。
第七條村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)以縣域規(guī)劃和縣域土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，并與基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃、江河流域規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，符合國家和省有關(guān)村鎮(zhèn)規(guī)劃的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制應(yīng)遵循下列原則：
(五)保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，加強(qiáng)綠化和村容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。地處洪澇、地震、滑坡等自然災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的村鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定，在村鎮(zhèn)總體規(guī)劃中制定防災(zāi)措施。
第八條村鎮(zhèn)規(guī)劃分為村鎮(zhèn)總體規(guī)劃、集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。
村鎮(zhèn)總體規(guī)劃即鄉(xiāng)(鎮(zhèn))域規(guī)劃，是鄉(xiāng)級行政區(qū)域內(nèi)村鎮(zhèn)布點(diǎn)規(guī)劃及相應(yīng)的各項(xiàng)建設(shè)的整體部署，規(guī)劃期限為十五至二十年。其內(nèi)容主要包括：鄉(xiāng)級行政區(qū)域的村鎮(zhèn)布點(diǎn)，村鎮(zhèn)的位置、性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，村鎮(zhèn)的交通、供水、供電、郵電、商業(yè)、綠化等生產(chǎn)和生活服務(wù)設(shè)施的配置。
第九條村莊、集鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，具體安排村莊、集鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè)，其規(guī)劃期限，近期為三至五年，遠(yuǎn)期為十五至二十年。集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：住宅、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)等各項(xiàng)建設(shè)的用地布局、用地規(guī)模，有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，近期建設(shè)工程以及重點(diǎn)地段建設(shè)具體安排。
村莊建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容，可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，參照集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的編制內(nèi)容，主要對住宅和供水、供電、道路、綠化、環(huán)境衛(wèi)生以及生產(chǎn)配套設(shè)施作出具體安排。
根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，鄉(xiāng)級人民政府所在地的集鎮(zhèn)需要遷建的，應(yīng)經(jīng)省建設(shè)行政主管部門審查，報(bào)省人民政府批準(zhǔn);其他村莊的遷建，由縣級人民政府批準(zhǔn)。
第十條村鎮(zhèn)總體規(guī)劃、集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，必須經(jīng)鄉(xiāng)級人民代表大會審查同意，由鄉(xiāng)級人民政府報(bào)縣級人民政府批準(zhǔn)。
村莊建設(shè)規(guī)劃，必須經(jīng)村民會議討論同意，由鄉(xiāng)級人民政府報(bào)縣級人民政府批準(zhǔn)。
第十一條村鎮(zhèn)規(guī)劃批準(zhǔn)后，由鄉(xiāng)級人民政府公布，任何單位和個人不得擅自改變。
根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，經(jīng)鄉(xiāng)級人民代表大會或者村民會議同意，鄉(xiāng)級人民政府可以對集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，并報(bào)縣級人民政府備案。涉及村鎮(zhèn)性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第十條規(guī)定的程序辦理。
第三章村鎮(zhèn)規(guī)劃的實(shí)施。
第十二條村鎮(zhèn)規(guī)劃的實(shí)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件和大多數(shù)村(居)民的'意愿，量力而行，逐步實(shí)施。提倡綜合開發(fā)，配套建設(shè)。
第十三條在村鎮(zhèn)進(jìn)行的各項(xiàng)建設(shè)必須服從規(guī)劃管理。任何單位和個人必須服從規(guī)劃布局和用地的調(diào)整，不得阻撓規(guī)劃的實(shí)施。
因?qū)嵤┮?guī)劃進(jìn)行公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)給單位或個人造成損失的，應(yīng)當(dāng)按照縣級人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。
第十四條宅基地必須按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝诤屯恋厍闆r所確定的用地標(biāo)準(zhǔn)審批。
村民建住宅，應(yīng)當(dāng)向村民委員會提出建房申請。對符合用地條件，使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和其他土地的，經(jīng)村民委員會征求村民意見并討論同意后，由鄉(xiāng)級人民政府根據(jù)村鎮(zhèn)規(guī)劃審查批準(zhǔn)。鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)自接到申請之日起三十日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。需要使用耕地的，按有關(guān)的法律、法規(guī)規(guī)定的程序辦理。
村民翻建住宅，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃的要求，經(jīng)村民委員會同意。
城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民在村鎮(zhèn)范圍內(nèi)需要使用集體所有的土地建住宅的，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)其所在單位或者居民委員會同意，向村民委員會提出申請，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后，按照規(guī)定的程序報(bào)縣級人民政府批準(zhǔn)。
回原籍落戶的職工、退伍軍人和離休、退休干部以及回鄉(xiāng)定居的華僑、港澳臺同胞，在村鎮(zhèn)范圍內(nèi)需要使用集體所有的土地建住宅的，經(jīng)村民委員會同意，按照規(guī)定的程序報(bào)縣級人民政府批準(zhǔn)。
第十五條村鎮(zhèn)新建、擴(kuò)建各類企業(yè)，建設(shè)單位或個人須持縣級以上人民政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書或者其他批準(zhǔn)文件，向縣級建設(shè)行政主管部門申請選址定點(diǎn)，經(jīng)審查同意核發(fā)選址意見書后，方可向縣級以上人民政府土地管理部門申請用地。
第十六條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)，必須經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核，縣級建設(shè)行政主管部門審查同意并核發(fā)選址意見書后，建設(shè)單位方可向縣級人民政府土地管理部門申請用地。
第十七條按照本條例第十五條、第十六條規(guī)定申請村鎮(zhèn)建設(shè)工程選址的，按照審批權(quán)限，縣級建設(shè)行政主管部門應(yīng)自接到申請之日起三十日內(nèi)核發(fā)選址意見書。
第四章設(shè)計(jì)、施工管理。
第十八條興建鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)和二層及二層以上樓房住宅等建筑工程，必須由取得相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)證書的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，或者選用通用設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)單位或個人要求使用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、通用設(shè)計(jì)的，縣級建設(shè)行政主管部門和鄉(xiāng)級人民政府可以提供通用設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖紙。
第十九條承擔(dān)村鎮(zhèn)建筑工程施工任務(wù)的單位，必須具有縣級以上建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的施工資質(zhì)等級證書，承擔(dān)與其資質(zhì)等級相應(yīng)的施工任務(wù)。異地施工的，須到建設(shè)項(xiàng)目所在地的縣級建設(shè)行政主管部門辦理登記手續(xù)。
從事村鎮(zhèn)建筑施工的個體工匠，必須到鄉(xiāng)級人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)登記，方可承擔(dān)建筑施工任務(wù)。
嚴(yán)禁無證或超越規(guī)定范圍承擔(dān)建筑設(shè)計(jì)、施工任務(wù)。
第二十條施工單位和個體工匠應(yīng)當(dāng)確保施工質(zhì)量，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)施工，禁止使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構(gòu)件。施工質(zhì)量不合格的，施工單位和個體工匠應(yīng)無償修理或返工;造成損失的，應(yīng)依法賠償。
第二十一條在村鎮(zhèn)從事建筑構(gòu)件生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人，必須持有縣級以上建設(shè)行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)證書。嚴(yán)禁出售不合格的建筑構(gòu)件。
第二十二條村鎮(zhèn)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)工程開工前，必須按照下列規(guī)定辦理開工建設(shè)手續(xù)：
(一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)等建設(shè)工程，建設(shè)單位和個人必須持有關(guān)證件和相應(yīng)的建筑設(shè)計(jì)圖，向縣級以上建設(shè)行政主管部門提出開工申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)，領(lǐng)取建筑許可證，并經(jīng)驗(yàn)線后方可開工。
(二)住宅建設(shè)，建設(shè)單位或個人持有關(guān)證件向鄉(xiāng)級人民政府提出申請，經(jīng)審查同意，核發(fā)批準(zhǔn)證件;對邊遠(yuǎn)村莊和村民居住分散的村莊，鄉(xiāng)級人民政府可以委托村民委員會辦理住宅建設(shè)開工的審批手續(xù)。住宅建設(shè)，經(jīng)村民委員會驗(yàn)線后方可開工。
對符合開工建設(shè)條件的，按照審批權(quán)限，審批機(jī)關(guān)應(yīng)自接到建設(shè)申請之日起十五日內(nèi)核發(fā)證件，并及時驗(yàn)線。
第二十三條經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的單位和個人，必須按照審定的建設(shè)位置、用地面積、建筑設(shè)計(jì)圖和環(huán)境設(shè)計(jì)要求等進(jìn)行建設(shè)，不得隨意變更;確需變更的，須報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
自領(lǐng)取建筑許可證件之日起一年內(nèi)未開工建設(shè)又未申請延期的，建筑許可證件自行失效。
縣級建設(shè)行政主管部門和鄉(xiāng)級人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)工程施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)等建設(shè)工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可交付使用。
第五章房屋、公共設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生管理。
第二十四條縣級以上建設(shè)行政主管部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對村鎮(zhèn)的房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍實(shí)行統(tǒng)一管理，依法保護(hù)房屋所有人的合法權(quán)益。
第二十五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)力，每年安排一定資金用于扶持革命老區(qū)、貧困地區(qū)和重點(diǎn)村鎮(zhèn)公共設(shè)施建設(shè)。集鎮(zhèn)規(guī)劃確定的公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃，并組織實(shí)施，從集鎮(zhèn)收取的城市維護(hù)建設(shè)稅應(yīng)當(dāng)用于集鎮(zhèn)公共設(shè)施的維護(hù)和建設(shè)，不得挪作他用。
第二十六條鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保護(hù)村鎮(zhèn)飲用水源，加強(qiáng)供水管理，水質(zhì)應(yīng)達(dá)到國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);有條件的地方，應(yīng)當(dāng)集中供水。
第二十七條在村鎮(zhèn)新建、改建、擴(kuò)建企業(yè)，必須遵守國家和本省環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī)，防止污染村鎮(zhèn)環(huán)境。
第二十八條未經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自在村鎮(zhèn)的街道、廣場、市場和車站等場所修建臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。
第二十九條任何單位和個人應(yīng)當(dāng)保證房屋的使用安全，維護(hù)村鎮(zhèn)的公共設(shè)施，不得破壞或者損毀村鎮(zhèn)的道路、橋梁、供排水、防洪、灌溉、水文、供電和綠化等設(shè)施。
第三十條鄉(xiāng)級人民政府和村民委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生的宣傳、管理工作，組織制定以村民小組為單位的環(huán)境衛(wèi)生治理措施，并定期檢查落實(shí)情況。
禁止在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的街道、學(xué)校、廣場、市場和車站等公共場所堆放垃圾、糞便。
第三十一條任何單位和個人都有義務(wù)保護(hù)村鎮(zhèn)內(nèi)經(jīng)縣級以上人民政府或有關(guān)行政主管部門認(rèn)定的文物古跡、古樹名木、風(fēng)景名勝、軍事設(shè)施和防汛設(shè)施、測量標(biāo)志，以及鐵路、郵電、通信、輸變電、輸油(氣)管道、交通運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施，不得損壞。
第三十二條鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)建立村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案，對規(guī)劃建設(shè)中形成的具有保存價(jià)值的文件、圖紙、資料等應(yīng)及時整理歸檔。
第六章法律責(zé)任。
第三十三條違反法律、法規(guī)和本條例規(guī)定，未按規(guī)劃審批程序批淮或弄虛作假騙取批準(zhǔn)而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件的，所取得的建設(shè)用地批準(zhǔn)文件無效，占用的土地由縣級以上人民政府土地管理部門責(zé)令退回;屬于農(nóng)村居民住宅建設(shè)的，可以由鄉(xiāng)級人民政府責(zé)令退回。對違法審批土地的直接責(zé)任人員給予行政處分。
第三十四條未按村鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施審批程序批準(zhǔn)或者違反規(guī)劃的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，有下列行為之一的，由縣級建設(shè)行政主管部門給予處罰;屬于村(居)民建住宅的，可以由鄉(xiāng)級人民政府給予處罰：
(二)影響村鎮(zhèn)規(guī)劃，尚可采取改正措施的，責(zé)令限期改正，可并處以土建工程造價(jià)百分之二至百分之四的罰款。
第三十五條有下列行為之一的，由縣級建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停止設(shè)計(jì)或施工、生產(chǎn)或出售，限期改正，可并處以三百元以上三千元以下的罰款：
(一)無資質(zhì)證書或未按經(jīng)營范圍承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工任務(wù)和生產(chǎn)建筑構(gòu)件的;。
(二)未按設(shè)計(jì)圖紙施工或者擅自修改設(shè)計(jì)圖紙的;。
取得設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)證書的勘察設(shè)計(jì)、施工單位，為無證單位提供資質(zhì)證書，超過規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工任務(wù)或者設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量不符合要求，情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)證書。
第三十六條有下列行為之一的，由鄉(xiāng)級人民政府按照下列規(guī)定給予處罰：
(三)擅自在村鎮(zhèn)街道、廣場、市場、公共綠地和車站等公共場所修建臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，責(zé)令限期拆除?？刹⑻幰远僭陨衔灏僭韵碌牧P款。
第三十七條損毀村鎮(zhèn)內(nèi)的文物古跡、古樹名木、風(fēng)景名勝、軍事設(shè)施、防汛設(shè)施、測量標(biāo)志，以及鐵路、郵電、通信、輸變電、輸油(氣)管道、交通運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施的;造成村鎮(zhèn)環(huán)境污染和其他公害的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條違反本條例，阻礙村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員依法執(zhí)行公務(wù)或阻撓依法批準(zhǔn)的建設(shè)工程施工，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或其上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以自接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的，可以自接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院提起訴訟;當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章附則。
第四十一條未設(shè)鎮(zhèn)建制的國有農(nóng)場、林場等場部及其基層居民點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)管理，分別由其主管部門負(fù)責(zé)，參照本條例執(zhí)行。
建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理依照城市規(guī)劃建設(shè)管理的有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第四十二條建設(shè)行政主管部門和鄉(xiāng)級人民政府在辦理村鎮(zhèn)建設(shè)證照時，只準(zhǔn)收取工本費(fèi)，工本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省物價(jià)部門核定。
第四十三條本條例自10月1日起施行。本省過去有關(guān)規(guī)定，凡與本條例不一致的，均按本條例規(guī)定執(zhí)行。
網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃報(bào)告篇十
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同志：
大家好！
隨著20xx年的鐘聲響起，20xx年已悄然逝去。今天，我就去年的工作情況，向大家作一個簡單的匯報(bào)，請各位領(lǐng)導(dǎo)和同事們批評指正。
去年九月，營業(yè)室領(lǐng)導(dǎo)安排我做網(wǎng)點(diǎn)導(dǎo)儲工作。對我來說，新系統(tǒng)、新業(yè)務(wù)簡直像是外星事物一樣，飄渺迷離。什么業(yè)務(wù)都不懂，客戶咨詢除了指給大堂經(jīng)理，就是推向柜臺。而我也認(rèn)為，自己只是導(dǎo)儲，沒有必要多講什么，只要做好引導(dǎo)和分流就可以了。至于那些業(yè)務(wù)，更是覺得學(xué)之無益，放之輕松。
十月初，單位組織了儀容儀表及營銷方面的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。也正是這次全方位的學(xué)習(xí)，讓我對現(xiàn)在的工作崗位的價(jià)值，有了新的認(rèn)識：這次學(xué)習(xí)多少懂了點(diǎn)理財(cái)方面的知識和營銷技巧。第一時間的接觸客戶，加上人類特有的舍遠(yuǎn)求近的惰性，成為了我營銷業(yè)務(wù)頻率增多的客觀條件。不如借這個條件，好好參學(xué)理財(cái)方面的.業(yè)務(wù)知識和技巧，使艱難強(qiáng)硬變靈活柔和，讓辛苦的付出得到更多的回報(bào)。努力充值自己，達(dá)到工作要求應(yīng)具備的素質(zhì)條件！
我的導(dǎo)師xx先生曾說過：“愛你的工作，要和你的工作談戀愛。因?yàn)橹挥泄ぷ鞑艜鼓慊畹美碇睔鈮?，也許你可以不工作也有飯吃，但那會使你活得窩囊、猥瑣?！奔热挥c工作“戀愛”，那么首先就得認(rèn)識它，對它產(chǎn)生興趣：我認(rèn)為，只有產(chǎn)生興趣，才能做好。然后了解它，努力充值自己，從而被對方接納，以此達(dá)到駕馭對方的目的！從此，我每天開始認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，除虛心向同事請教外，找出業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時的筆記記錄，仔細(xì)的琢磨思考。下班到家，繼續(xù)登錄網(wǎng)上銀行進(jìn)行“概念與技巧”的搜索，學(xué)習(xí)。
“我不罵天，不怨天，因?yàn)樘鞆牟回?fù)我”，這是我最喜歡說的一句話。在我不懈的努力下，這些看似冰冷陌生的文字，慢慢接受了我：當(dāng)客戶詢問時，運(yùn)用學(xué)來的技巧，我可以慢慢講出一些業(yè)務(wù)的操作流程，使客戶得到滿意的答案；在與客戶交流中，多次打消客戶對農(nóng)行的疑慮與不安,成功營銷我行的各類產(chǎn)品。
俗話說：人分三六九等，來網(wǎng)點(diǎn)的客戶也是一樣，有時禮貌客氣的問話，得到的卻是生硬、敵視的回答。每每這時，為避免矛盾升級，我都會退避三舍，靜靜反省剛剛的交談中，自己哪里有不妥之處。即使是禮貌問語，因素質(zhì)不同，心態(tài)不同，得到的回饋?zhàn)匀灰膊煌?。為此，我采取了婉轉(zhuǎn)且易于接受的語言同客戶交流。因此也減少了很多令自己尷尬的局面。
總結(jié)過去一年的工作，自己尚有很多不足存在。以后自當(dāng)努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，提高與客戶語言交流的能力，積極營銷各類產(chǎn)品。以“我是農(nóng)行人，農(nóng)行是我家，一言一行樹農(nóng)行形象，一心一意為客戶服務(wù)”為自己工作服務(wù)的宗旨。
以感恩心看待一切：感恩領(lǐng)導(dǎo)，為我們營造了如此明亮、舒適、自在的工作環(huán)境；感恩同事們努力工作辛苦的付出，共同創(chuàng)造了高效益；感恩所有來網(wǎng)點(diǎn)辦理業(yè)務(wù)的客戶，為我們高收益提供了條件！
以上述職報(bào)告妥否，請予審議。
謝謝大家！
網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃報(bào)告篇十一
20xx年6月以來，隨著國際金融危機(jī)的蔓延和影響，我國東部沿海地區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到較大沖擊，一些中小企業(yè)特別是外向型企業(yè)訂單大幅減少，生產(chǎn)經(jīng)營困難，部分企業(yè)采取減薪、裁員、縮短工時和控制用工需求等措施壓縮成本，出現(xiàn)了停產(chǎn)、半停產(chǎn)、破產(chǎn)和倒閉狀態(tài)。一部分內(nèi)地農(nóng)民工因失業(yè)、收入低而離開務(wù)工地，出現(xiàn)了返鄉(xiāng)回流現(xiàn)象。為更好地了解金融危機(jī)導(dǎo)致沿海企業(yè)經(jīng)營困難對我市農(nóng)民工的影響，進(jìn)一步維護(hù)好廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，按照市委的統(tǒng)一部署，市總工會及時組建了專題調(diào)研組，從20xx年12月初開始，先后分組深入到我市的萬州、黔江、江津、南川、永川、璧山、銅梁、開縣、云陽、巫溪、豐都、忠縣、秀山、彭水等14個區(qū)縣和東南沿海的上海、昆山、廣州、珠海、深圳、東莞等6個省(區(qū)、市)進(jìn)行調(diào)研，通過召開專題座談會、走訪企業(yè)在崗職工、聽取村社干部情況介紹、面對面與返鄉(xiāng)農(nóng)民工交流、發(fā)放調(diào)查問卷、火車站和田間地頭隨機(jī)訪談等多種方式，就金融危機(jī)導(dǎo)致沿海企業(yè)經(jīng)營困難對我市農(nóng)民工的影響進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下：
一、_____市返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工的基本概況。
_____市共有786．2萬農(nóng)民工，其中有300萬農(nóng)民工在市外務(wù)工。截至去年12月30日，全市返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工47．2萬人，占全市外出務(wù)工總數(shù)的6％。其中：市外回流37．8萬人，占已返鄉(xiāng)農(nóng)民工的80％。這其中從東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)回流的31．2萬人、占66．1％，從_____市外其他地區(qū)回流的7．3萬人、占15．5％；受金融危機(jī)影響的達(dá)到20．4萬人，占總數(shù)的43％。從調(diào)研組在14個區(qū)縣抽樣調(diào)查6000名農(nóng)民工的情況看，返鄉(xiāng)回流的農(nóng)民工主要有以下六個方面的特點(diǎn)。
一是從性別上看，男性農(nóng)民工較多。共抽樣調(diào)查返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工6000人，其中：男性有4182人，占總數(shù)的69．7％；女性有1818人，占總數(shù)的30．3％。二是從年齡上看，46歲以上的較多。抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，回流農(nóng)民工中年齡在29歲以下的有380人，占總數(shù)的6．4％；30—45歲的有1190人，占總數(shù)的19．8％；46歲以上的有4430人，占總數(shù)的73．8％。三是從文化上看，初中以下的較多。抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，回流農(nóng)民工中初中以下文化程度者有5124人，占總數(shù)的85．4％；高中及以上文化程度者有876人，占總數(shù)的14．6％。四是從行業(yè)上看，建筑制造業(yè)的較多。抽樣調(diào)查顯示，有2802人是從事電子加工、服裝加工、玩具制造和鞋類制造業(yè)的占46．7％；從事建筑業(yè)的有2048人，占總數(shù)的34．1％；從事餐飲住宿的有945人，占總數(shù)的15．8％；從事商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸?shù)?05人，占總數(shù)的3．4％。五是從技能上看，未經(jīng)過培訓(xùn)的較多。抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)表明，外出前參加過工會和勞動部門組織的技能培訓(xùn)有1434人，占總數(shù)的23．9％；沒有參加過技能培訓(xùn)的有4566人，占總數(shù)的76．1％。絕大部分是技能單一的農(nóng)民工。六是從收入上看，工資足額兌現(xiàn)的較多。抽樣調(diào)查有89．3％的農(nóng)民工的工資是足額兌現(xiàn)的；僅有10．7％的農(nóng)民工沒有足額兌現(xiàn)。這其中包括兩個方面的群體：一部分是因企業(yè)破產(chǎn)倒閉或減薪裁員，有1—2個月沒能足額兌現(xiàn)工資的占6．7％；另一部分是企業(yè)中層以上管理人員和業(yè)務(wù)骨干，企業(yè)老板“有意”不足額兌現(xiàn)工資，希望通過這種方式留住人才，待企業(yè)渡過難關(guān)后，這部分人員能夠回到企業(yè)繼續(xù)務(wù)工的占4％。
二、對我市農(nóng)民工造成的主要影響。
這次國際金融危機(jī)的沖擊，造成部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流，在座談和調(diào)研過程中我們發(fā)現(xiàn)，這既帶來了消極的影響，同時又有積極的作用。
從消極方面看，主要有五個方面的影響：一是農(nóng)民工總體收入明顯減少。絕大部分企業(yè)都是采取先壓縮工作時間、減少員工工資、再實(shí)行裁員、最終才停產(chǎn)或破產(chǎn)倒閉。大部分返鄉(xiāng)的農(nóng)民工都經(jīng)歷了先減薪后裁員的過程。因此，農(nóng)民工工資普遍為正常標(biāo)準(zhǔn)的80％左右，收入減少大約20％。二是土地轉(zhuǎn)租矛盾開始凸顯。由于大多數(shù)農(nóng)民工常年在外務(wù)工，有的甚至全家外出。家中土地或由本人、或由當(dāng)?shù)卮逦瘯D(zhuǎn)租，有的已經(jīng)轉(zhuǎn)讓了土地經(jīng)營權(quán)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)后難以在短時間內(nèi)找到新的工作，在家又無地耕種，成為農(nóng)村的“剩余勞動力”。三是生產(chǎn)生活上帶來新的困難。有一部分舉家外出多年的農(nóng)民工，家中房屋年久失修，有的破爛不堪，有的已經(jīng)倒塌。這次因失業(yè)返鄉(xiāng)，吃住、醫(yī)療、子女上學(xué)等問題自身無法解決，有的農(nóng)民工無心也無力重新修建房屋。由于長時間外出，大部分農(nóng)民工已經(jīng)習(xí)慣城市生活，對農(nóng)村的道路、照明、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施和生活方式反而不適應(yīng)。四是部分青年農(nóng)民工不愿返鄉(xiāng)。青年農(nóng)民工多數(shù)是初中、高中或者大學(xué)畢業(yè)就外出務(wù)工，他們正處在精力旺盛、頭腦活躍的階段。由于多年在城市務(wù)工就業(yè)，養(yǎng)成了“城里人”的生活方式和思維方式，但在身份上他們?nèi)允恰稗r(nóng)村人”。企業(yè)倒閉失業(yè)后，絕大部分青年農(nóng)民工不愿返回農(nóng)村，不愿待在農(nóng)村，繼續(xù)留在城市尋找新的就業(yè)機(jī)會。五是短期內(nèi)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)較難。返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工數(shù)量逐漸增多，且多數(shù)農(nóng)民工文化程度偏低，技能較為單一。由于內(nèi)地企業(yè)和工種與沿海企業(yè)的差距，短期內(nèi)還不能完全適應(yīng)，加之本地企業(yè)也因金融危機(jī)的影響，用人單位和工作崗位都較為緊缺，在短時期內(nèi)農(nóng)民工將面臨就業(yè)難和創(chuàng)業(yè)難。
從積極方面看，有四個方面的作用已初顯：一是增強(qiáng)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的工作力量。通過近年的努力，農(nóng)村的面貌得到較大改善，但建設(shè)力量總體上還較為薄弱。金融危機(jī)導(dǎo)致部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流，這部分農(nóng)民工見識廣、觀念新、能吃苦，是新農(nóng)村建設(shè)的一支十分重要的骨干力量。二是帶動和促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變。多年的城市生活，培養(yǎng)了他們良好的生活習(xí)慣，學(xué)會了沿海農(nóng)村的生產(chǎn)方式。這次返鄉(xiāng)回流，必將有力地促進(jìn)新能源(沼氣、太陽能)的利用、農(nóng)村勞動力貨幣化，帶動農(nóng)村傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖方式方法的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)施設(shè)備等將得到更加有效的推廣使用。三是促進(jìn)一大批返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地務(wù)工創(chuàng)業(yè)。從調(diào)研的情況看，我市農(nóng)民工出現(xiàn)了“回流不回鄉(xiāng)”的現(xiàn)象，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的愿望十分強(qiáng)烈。大部分農(nóng)民工回流后并沒有從事單純的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。他們有的興辦企業(yè)、有的從事個體經(jīng)營、有的承包荒山荒地從事規(guī)模種養(yǎng)殖、有的通過各級各部門的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，已經(jīng)就近就地實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。四是推進(jìn)了區(qū)縣中心城區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流后，一部分經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、經(jīng)商意識較強(qiáng)的農(nóng)民工不愿返回農(nóng)村，有的在區(qū)縣中心城區(qū)購置新房，安排子女在縣城入學(xué)，在城區(qū)周邊的工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)就業(yè)；有的在鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)買房，有的在交通方便的公路沿線建房，興辦個體經(jīng)營、開辦“農(nóng)家樂”等。有的區(qū)縣還制定優(yōu)惠政策，調(diào)動返鄉(xiāng)農(nóng)民工建房的積極性，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了返鄉(xiāng)農(nóng)民工“建房忙”的現(xiàn)象。
二、幫助返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工的對策建議。
一是及時提供就業(yè)信息。多數(shù)返鄉(xiāng)民工都準(zhǔn)備今后繼續(xù)外出務(wù)工，但往哪里去和從事什么工作都心里沒數(shù)，希望獲得就業(yè)引導(dǎo)，避免盲目流動。各級黨政和勞動部門應(yīng)積極尋求就業(yè)信息，加強(qiáng)大中城市和沿海地區(qū)用工信息的收集發(fā)布，加強(qiáng)與本地相關(guān)用人單位的聯(lián)系，提供大量的就業(yè)信息。既可充分利用電視、手機(jī)等現(xiàn)代通訊傳媒，也可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社舉辦一些小型的“鄉(xiāng)場招聘會”，讓更多的農(nóng)民工了解到就業(yè)信息。
二是積極開展技能培訓(xùn)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流后，43．8％農(nóng)民工表示將繼續(xù)尋找機(jī)會外出務(wù)工，但苦于沒有一技之長，渴望在當(dāng)?shù)貙W(xué)習(xí)掌握一兩門專業(yè)技術(shù)，xxx門及各級工會應(yīng)針對農(nóng)民工的特點(diǎn)，就近開展一些免費(fèi)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，如鋼筋工、焊工、電工、家政服務(wù)、種養(yǎng)殖技術(shù)等。通過政府部門組織開展訂單式培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“一人掌握一門實(shí)用技術(shù)”，不斷提高就業(yè)技能水平。
三是廣泛開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。政府有關(guān)職能部門應(yīng)對有一定資金實(shí)力、又具有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)民工，在肉牛、生豬、蛋雞、蠶桑、竹木、苗圃、土地規(guī)模流轉(zhuǎn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和飲食、服裝、娛樂、日常用品連鎖超市等私營個體工商項(xiàng)目上加強(qiáng)政策引導(dǎo)。幫助他們選準(zhǔn)致富項(xiàng)目，并在資金協(xié)調(diào)、土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)服務(wù)、政策傾斜等方面給予指導(dǎo)和支持。
四是加大幫扶力度。部分農(nóng)民工由于舉家外出務(wù)工多年，家中田地荒蕪，房屋破爛，返鄉(xiāng)后無法居住、沒有口糧，希望獲得政府的幫扶救助。各級黨政應(yīng)更加重視和切實(shí)關(guān)心返鄉(xiāng)農(nóng)民工工資兌現(xiàn)、子女人學(xué)、大病就醫(yī)等實(shí)際問題，為生活較為困難的返鄉(xiāng)民工送大米、送棉被、送衣物，及時把黨和政府的關(guān)懷和溫暖送到他們心坎上。同時，也希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村、社在實(shí)施集體林權(quán)制度改革、土地規(guī)模經(jīng)營等政策時，穩(wěn)定農(nóng)村土地政策，保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工的生產(chǎn)資料權(quán)益。
網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃報(bào)告篇十二
為樹立首都金融行業(yè)的文明形象，按照中央金融工委文明辦及分行黨委的指示和要求，我支行黨委決定在一線窗口部門開展規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)活動。我分理處根據(jù)分、支行《營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)》的精神及要求標(biāo)準(zhǔn)，在第一時間即制訂了《新世界分理處規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)落實(shí)計(jì)劃》，并按計(jì)劃以“兩個規(guī)范”中的要求標(biāo)準(zhǔn)對本部門從硬件、軟件等各方面進(jìn)行了全方位的自查，對其中存在的問題進(jìn)行了有效整頓。現(xiàn)將本階段自查的工作措施及情況歸納整理如下：
首先，高度重視規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)的組織和動員工作。我分理處領(lǐng)導(dǎo)在參加完支行的服務(wù)工作動員會后，立即組織會計(jì)、儲蓄部門的負(fù)責(zé)人、助理到一起，認(rèn)真分析研究了我分理處的自身特點(diǎn)，并著手制訂了行之有效的服務(wù)規(guī)范化達(dá)標(biāo)活動落實(shí)方針計(jì)劃，決定從提高員工的思想認(rèn)識入手，進(jìn)一步提高員工的服務(wù)規(guī)范化意識，同時根據(jù)自身特點(diǎn)逐步推出一些方便客戶的物色服務(wù)。接下來，在行務(wù)會上對這次達(dá)標(biāo)活動進(jìn)行了動員，向全體員工傳達(dá)了分、支行的文件和精神及達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，公布了分理處達(dá)標(biāo)具體實(shí)施方案，要求員工從即日起按規(guī)范化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)為客戶服務(wù)，提出了“樹立新理念、塑造新形象”口號。
其次，在規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的具體學(xué)習(xí)措施上下功夫。為確保順利達(dá)標(biāo)，我分理處在活動之初就制訂了具體的落實(shí)計(jì)劃，并按計(jì)劃完成了相應(yīng)的學(xué)習(xí)。結(jié)合前一階段的公民職業(yè)道德教育、“十字”行風(fēng)教育和學(xué)習(xí)李向黨活動的開展，我分理處的一線出儲員工利用每日的晨訓(xùn)時間，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了分行下發(fā)的“兩個規(guī)范”。全體員工對此都高度重視，利用晨訓(xùn)的時間逐章逐條的學(xué)習(xí)，大家認(rèn)真聆聽文件精神，并展開了熱烈討論，針對規(guī)范的貫徹執(zhí)行發(fā)表了各自的看法和建議。我分理處在組織學(xué)習(xí)的過程中還采取了學(xué)習(xí)與考察相結(jié)合的方法，通過考試的方式確?！皟蓚€規(guī)范”的知曉率達(dá)到百分之百。為使這次活動不僅僅成為一次從上到下的達(dá)標(biāo)，而是真正激發(fā)員工的熱情，提高員工的認(rèn)識，我們力求使規(guī)范的精神切實(shí)落實(shí)到每個員工的思想中、工作上。我們委托外勤人員幫助我們走訪客戶，傾聽他們對我們服務(wù)上的意見和要求，同時，組織員工站在客戶的角度上審視自身服務(wù)上的不足，開展自查自糾的討論，從而使員工們認(rèn)識到服務(wù)質(zhì)量和客戶的滿意度是企業(yè)成功的決定要素，從而以高度的熱情和自覺性投入到工作中去。最后，我們加強(qiáng)了對員工日常操作的檢查監(jiān)督，特別是在著裝及文明用語方面的檢查，整理以往對分、支行服務(wù)文件及精神、活動的學(xué)習(xí)記錄，并加強(qiáng)了在達(dá)標(biāo)活動中先進(jìn)個人的表揚(yáng)，通過上述措施使員工從思想上認(rèn)識到提高服務(wù)水平的自覺性。
第三，加強(qiáng)對硬件即服務(wù)設(shè)施環(huán)境的改造工作。我分理處對營業(yè)大廳環(huán)境及設(shè)施進(jìn)行了檢查和整治，與相關(guān)部門聯(lián)系，將燈、電、線等設(shè)施調(diào)備正常，確?？蛻裟軌蛘Ｊ褂脿I業(yè)大廳的設(shè)備。對內(nèi)部辦公區(qū)衛(wèi)生，加強(qiáng)對值日制度的檢查，確保桌面、內(nèi)部物品擺放符合規(guī)定，做到窗明幾凈。此外，我們還多次組織員工在保潔人員的配合下，對分理處的營業(yè)環(huán)境進(jìn)行了徹底的清理，保證不遺漏任何角落，為客戶和員工營造一個整潔干凈的營業(yè)場所。
第四，重視提高柜面服務(wù)的軟件環(huán)境。我分理處推行了站立服務(wù)，用規(guī)范化的“三聲”服務(wù)用語，讓每一位來辦理業(yè)務(wù)的客戶都有一種賓至如歸的感覺。儲蓄柜臺在業(yè)務(wù)繁忙、人員緊張的情況下，以面對面指導(dǎo)、標(biāo)記提示等各種方法為客戶提供業(yè)務(wù)咨詢及如何填寫各種單據(jù)的指導(dǎo)，既方便了客戶尤其是一些文化程度不高的老年客戶，提高了我們處理業(yè)務(wù)的質(zhì)量和效率，又及時的避免化解了可能出現(xiàn)的各種矛盾。結(jié)合“柜臺英語”考試，我分理處全體員工積極學(xué)習(xí)柜臺英語，“無障礙服務(wù)”逐步推行。
最后，認(rèn)真開展對規(guī)范化服務(wù)的反饋調(diào)查。為了調(diào)查客戶對我分理處業(yè)務(wù)服務(wù)的滿意程度，并征求相應(yīng)的工作建議，我分理處進(jìn)行了客戶服務(wù)滿意度的問卷調(diào)查。
綜上所述，我分理處經(jīng)過細(xì)致的總結(jié)和評估，認(rèn)為已符合達(dá)標(biāo)條件，現(xiàn)向行領(lǐng)導(dǎo)提請達(dá)標(biāo)申請，望領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃報(bào)告篇十三
隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升，報(bào)告與我們的生活緊密相連，寫報(bào)告的時候要注意內(nèi)容的完整。一聽到寫報(bào)告馬上頭昏腦漲？以下是小編為大家整理的學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃申請報(bào)告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
尊敬的'各級領(lǐng)導(dǎo)：
本校地處_________國道旁，總面積約67畝左右，其中建筑面積約占總面積的35～40%，綠化面積約占30～35%左右?，F(xiàn)有教學(xué)樓一棟、學(xué)生宿舍兩棟、食堂一座、學(xué)生運(yùn)動場一塊。
根據(jù)湖北省學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案，結(jié)合厲山三中學(xué)校未來發(fā)展實(shí)際情況，特?cái)M定厲山三中學(xué)校近期建設(shè)規(guī)劃。學(xué)校擬在現(xiàn)有硬件設(shè)施的基礎(chǔ)上，改建學(xué)校大門，新建科教樓一棟、教師周轉(zhuǎn)房兩棟。按規(guī)劃建成后，學(xué)校將分為教學(xué)區(qū)、學(xué)生生活區(qū)、學(xué)生運(yùn)動區(qū)、學(xué)生活動區(qū)、教師生活區(qū)，有利于學(xué)校管理。
學(xué)校原大門面臨_________國道（面朝北方），與厲山中心學(xué)校相隔300米左右，每到上學(xué)、放學(xué)時間道路非常擁擠，交通混亂，有很大的安全隱患。學(xué)校擬將原大門改建在學(xué)校主體教學(xué)區(qū)，改為面朝南方，避開國道，為學(xué)生提供安全、靜謐的生活環(huán)境。
根據(jù)學(xué)校未來發(fā)展需要，學(xué)生的生活、住宿、活動等有關(guān)學(xué)校硬件設(shè)施亟待解決。學(xué)校需要建設(shè)一棟科教樓，配備標(biāo)準(zhǔn)化的體、音、美、勞、微機(jī)室、實(shí)驗(yàn)室、教師辦公室等。
學(xué)校原有教師住房為房改房，多數(shù)是退休教師、年齡較大的在職教師居住。一些年青的教師沒有機(jī)會購買學(xué)校住房，走教或者改換工作崗位，影響學(xué)校的正常工作，不利于學(xué)校的未來發(fā)展。為進(jìn)一步改善教師生活條件，鼓勵青年教師樂教、安教、長教。學(xué)校擬新建兩棟教師周轉(zhuǎn)房樓。
學(xué)校按規(guī)劃建成后，體現(xiàn)了學(xué)校的校園文化特色和時代精神。反映了學(xué)校師生積極向上、樂觀進(jìn)取的人生態(tài)度，給人空曠、生機(jī)盎然的意境。突出了學(xué)校的環(huán)境育人風(fēng)格。同時為全體師生提供了良好學(xué)習(xí)工作環(huán)境和優(yōu)美的居住、活動場所，為學(xué)校的未來發(fā)展提供強(qiáng)有力的后勤保障。
敬請各級領(lǐng)導(dǎo)審批！
申請人：
申請日期：
網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃報(bào)告篇十四
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的.組織保證，根據(jù)《漢中市推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的（二）抓好農(nóng)村基層黨員干部的教育培訓(xùn)。
堅(jiān)持“分級負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)”的原則，以黨校和市農(nóng)村基層黨員干部培訓(xùn)基地及村級組織活動場所、黨員科技示范基地為主陣地，以農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、黨員電化教育為主要載體，有計(jì)劃地對基層干部進(jìn)行培訓(xùn)。市委組織部、基層辦，市農(nóng)業(yè)局等涉農(nóng)部門繼續(xù)抓好農(nóng)村基層干部的示范性培訓(xùn)。采取多種渠道解決黨員教育經(jīng)費(fèi)，基層黨員干部教育經(jīng)費(fèi)要列入各級財(cái)政預(yù)算。
（三）建立健全農(nóng)村基層工作機(jī)制。
網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃報(bào)告篇十五
根據(jù)中國銀行業(yè)協(xié)會（以下簡稱中銀協(xié)）決定于近期在全行業(yè)組織開展2011行規(guī)行約貫徹落實(shí)情況檢查工作精神，我行緊緊圍繞“提高銀行履行行業(yè)公約與規(guī)范的意識，營造公平有序的市場競爭環(huán)境”的活動主題，通過開展形式多樣的培訓(xùn)學(xué)習(xí)、宣傳教育和實(shí)踐活動，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中國銀行業(yè)文明規(guī)范服務(wù)工作指引》及其實(shí)施細(xì)則。在較短時間內(nèi)提高了全員對提升服務(wù)重要意義的認(rèn)識，鞏固了以客戶為中心的服務(wù)理念，明顯提升了我支行服務(wù)形象和服務(wù)水平?，F(xiàn)將活動開展自查情況報(bào)告如下：
本次檢查活動，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。由支行行長擔(dān)任組長、副行長擔(dān)任副組長，業(yè)務(wù)管理部、零售部、公司一部、公司二部、小企業(yè)部、辦公室、運(yùn)營部等部門負(fù)責(zé)人為小組成員。。四是重新梳理、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高前臺服務(wù)技能，推進(jìn)后臺業(yè)務(wù)集中，減輕前臺業(yè)務(wù)壓力和縮減客戶等待時間。五是主動走向一線，積極參與業(yè)務(wù)分析和市場需求調(diào)研，及時為基層提供加強(qiáng)內(nèi)部管理和對外營銷的數(shù)據(jù)信息資料。
3、開展服務(wù)專業(yè)培訓(xùn)和制定科學(xué)評價(jià)機(jī)制。今年上半年我行全面啟動了提升服務(wù)質(zhì)量培訓(xùn)，引進(jìn)了國內(nèi)頂級專業(yè)培訓(xùn)公司對全行干部員工開展服務(wù)專業(yè)培訓(xùn)。此次培訓(xùn)歷時一個多月，分層次覆蓋了所有機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的負(fù)責(zé)人、大堂經(jīng)理、理財(cái)客戶經(jīng)理、對公客戶經(jīng)理和、對私客戶經(jīng)理和機(jī)關(guān)人員，培訓(xùn)率達(dá)到100%。通過對“有問題我負(fù)責(zé)”、“運(yùn)用同理心”等服務(wù)意識和服務(wù)技巧互動式培訓(xùn)，突出了專業(yè)化、針對性和實(shí)踐性的特點(diǎn)，有效地提高全員的服務(wù)意識和服務(wù)水平。在開展專業(yè)服務(wù)培訓(xùn)的同時，由個金部協(xié)助專業(yè)公司對我行開展了后續(xù)評估工作，用專業(yè)化方法對基層營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)效率、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)環(huán)境、服務(wù)管理等方面進(jìn)行專門評估，經(jīng)過摸索和實(shí)踐，確立了一套科學(xué)的服務(wù)評估機(jī)制，為建立全行服務(wù)長效機(jī)制打下了基礎(chǔ)。
商業(yè)銀行的文明規(guī)范服務(wù)并非僅僅限于微笑服務(wù)，而在于營銷的全過程。特別是在當(dāng)前，客戶需求更趨多元化和復(fù)雜化，對商業(yè)銀行文明規(guī)范服務(wù)提出了更高的要求。因此，我行加強(qiáng)對一線人員牢固樹立“服務(wù)創(chuàng)造價(jià)值”的理念，以客戶為中心整合各項(xiàng)資源，積極規(guī)范和不斷創(chuàng)新金融服務(wù)，共同提升銀行業(yè)整體服務(wù)層次和服務(wù)水平。著力解決社會公眾反映的等候時間長、業(yè)務(wù)處理慢、大堂經(jīng)理人員不足的突出問題，分支行在資源配置、制度建設(shè)、人力安排等方面給予保證解決。
1、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。從大處著眼，從小處入手，全方位、立體化地進(jìn)行監(jiān)督檢查，成立檢查小組對全轄的文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況進(jìn)行暗訪，同時聘請分行社會監(jiān)督員對網(wǎng)點(diǎn)和機(jī)關(guān)服務(wù)態(tài)度、禮儀規(guī)范、環(huán)境等方面進(jìn)行“神秘”檢查和錄像。根據(jù)檢查結(jié)果，對存在服務(wù)不標(biāo)準(zhǔn)，問題整改不到位的相關(guān)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員進(jìn)行了通報(bào)，做到邊查邊改，立查立糾。
2、規(guī)范處理流程。明確了分行客戶服務(wù)中心工作職責(zé)，制定了《服務(wù)應(yīng)急處理預(yù)案》和《客戶投訴受理辦法》一整套工作流程。對發(fā)生的應(yīng)急事項(xiàng)和客戶投訴情況，做到事事有人問，件件有反饋的工作流程。
3、加大考核力度。分行將職能部門和網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)質(zhì)量提升工作的績效納入年度綜合考核。制定了《文明服務(wù)月檢查考評要點(diǎn)》，檢查范圍覆蓋所有機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)、機(jī)關(guān)處室，考評涵蓋網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)質(zhì)量、員工服務(wù)技能、落實(shí)服務(wù)措施三大方面。通過檢查、整改、再檢查、再整改周而復(fù)始的循環(huán)，持續(xù)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，有力推進(jìn)了分行上下踐行規(guī)范服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。其間銀監(jiān)局檢查組到我行部分營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場檢查后，對我行服務(wù)效率、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)環(huán)境、服務(wù)管理四個方面所做的卓有成效工作給予了充分肯定和較高評價(jià)。
一是進(jìn)一步鞏固服務(wù)基礎(chǔ)，突出服務(wù)規(guī)范，提高服務(wù)水平。對三聲服務(wù)、雙手遞送服務(wù)、網(wǎng)點(diǎn)環(huán)境改善、網(wǎng)點(diǎn)物品機(jī)具擺放、便民設(shè)施投放情況進(jìn)行加強(qiáng)監(jiān)督。
網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃報(bào)告篇十六
一年的總做接近尾聲，我院的免疫規(guī)劃工作在院領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，科室員工的團(tuán)結(jié)一致、共同努力、圓滿完成預(yù)期的工作任務(wù)，現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：
一.組織機(jī)構(gòu)管理。
我院領(lǐng)導(dǎo)重視免疫規(guī)劃工作，建立健全免疫規(guī)劃組織機(jī)構(gòu)，免疫規(guī)劃人員穩(wěn)定，技術(shù)力量雄厚，定期參加上級有關(guān)部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握最新的免疫規(guī)劃知識。
二.工作指標(biāo)完成情況。
1.7歲一下兒童建卡率達(dá)到100%。
2.本年度全區(qū)卡介苗應(yīng)接種人，實(shí)種人;脊灰疫苗應(yīng)種人，實(shí)種人;百白破疫苗應(yīng)種人，實(shí)種人;麻風(fēng)疫苗應(yīng)種人，實(shí)種人;麻腮疫苗應(yīng)種人，實(shí)種人;乙腦疫苗應(yīng)種人，實(shí)種人;乙肝疫苗應(yīng)種人，實(shí)種人，其中第一針及時接種率為98.9%;白破疫苗應(yīng)種人，實(shí)種人;a群流腦疫苗應(yīng)種人，實(shí)種人;a+c流腦疫苗應(yīng)種人，實(shí)種人。
3.疫苗接種后異常反應(yīng)發(fā)生率為0免疫規(guī)劃工作總結(jié)度免疫規(guī)劃工作總結(jié)。
4.無接種事故發(fā)生，無脊灰發(fā)生。
三.生物制品管理及冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)。
我院按上級要求堅(jiān)持疫苗主渠道，按要求正確存放管理，認(rèn)真填寫出入庫登記，疫苗使用的數(shù)量與接種人次數(shù)相吻合。每月對疫苗及注射器進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)過期、破損疫苗按要求出力。嚴(yán)格執(zhí)行安全注射管理制度，冰箱溫度保證在規(guī)定范圍內(nèi)，認(rèn)真登記冰箱溫度記錄，定期除霜，保證疫苗貯存質(zhì)量。
四.學(xué)校查驗(yàn)接種證工作。
五.獨(dú)到管理情況。
我院每月進(jìn)行免疫規(guī)劃自查，要求嚴(yán)格按照《計(jì)劃免疫接種技術(shù)管理規(guī)程》進(jìn)行操作，保證安全注射，一次性用品及時毀形、消毒焚燒處理，對不達(dá)標(biāo)的限期整改，按規(guī)范要求合格可開展預(yù)防接種。
六.檔案及信息統(tǒng)計(jì)管理工作。
對上級引發(fā)的免疫規(guī)劃相關(guān)文件、通知及各種資料認(rèn)真做好收發(fā)登記，掌握免疫規(guī)劃所基礎(chǔ)資料，分類存放歸檔20免疫規(guī)劃工作總結(jié)工作總結(jié)。
正確實(shí)用兒童預(yù)防接種信息客戶端及時錄入疫苗領(lǐng)取情況及兒童預(yù)防接種情況，并上傳國家平臺。
網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃報(bào)告篇一
自農(nóng)村人居環(huán)境整治行動開展以來，全市上下集中人力物力財(cái)力開展集中攻堅(jiān)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合市環(huán)保局、市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)發(fā)展服務(wù)20xx年，xx鄉(xiāng)黨委、政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委農(nóng)辦的精心指導(dǎo)下，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，真抓實(shí)干，農(nóng)村人居環(huán)境改善工作再上新臺階，現(xiàn)將xx鄉(xiāng)20xx年改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的新成績、新亮點(diǎn)總結(jié)如下：
1、持續(xù)宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。始終堅(jiān)持宣傳發(fā)動不放松，在采取大量刷寫宣傳標(biāo)語、懸掛橫幅、繪制文化墻等方式的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步提升宣傳效果，創(chuàng)新組織開展了“小手拉大手，共建美麗家園”演講比賽、主題班會和“好媳婦”、“好公婆”、“好家庭”、“好妯娌”、“好鄰居”評選活動，通過活動的開展，號召全鄉(xiāng)上下從我做起，從現(xiàn)在做起，從點(diǎn)滴做起，以自己的行動影響一個家庭，帶動整個社會，營造全社會參與改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的良好氛圍。
2、整合資金投入，構(gòu)建長效機(jī)制。針對群眾不良衛(wèi)生習(xí)慣改變難、垃圾收集處理難、經(jīng)費(fèi)投入保障難、工作長期堅(jiān)持難的實(shí)際問題，實(shí)行鄉(xiāng)干部包村，村干部包組，組干部包戶，鄉(xiāng)內(nèi)主干道有路長的工作機(jī)制，與各村街、各單位和廣大商戶、農(nóng)戶簽訂門前五包責(zé)任書，做到了任務(wù)層層落實(shí)，責(zé)任明確到位。在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)廣大群眾投入到改善農(nóng)村人居環(huán)境工作中來，建立了長效的保潔員隊(duì)伍、保潔制度和清運(yùn)設(shè)施，確保鄉(xiāng)改善農(nóng)村人居環(huán)境科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化。20xx年，為構(gòu)建長效保潔機(jī)制，鄉(xiāng)財(cái)政專項(xiàng)投入64萬余元，新建垃圾池179個，垃圾處理廠18個，配備保潔員34名，為每村購置必要的保潔工具，對鄉(xiāng)街道缺損綠化樹木進(jìn)行補(bǔ)種，對薛橋、橋頭兩個示范村進(jìn)行綠化、美化。同時按照“一個標(biāo)準(zhǔn)、一查到底”的要求，規(guī)范建立了每周一抽查，每月一普查的分級分期考核制度，并加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格獎懲。
3、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動環(huán)境改善。在凈化美化環(huán)境的同時，高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動人居環(huán)境改善。薛橋村通過招商引資建設(shè)了200畝桑蠶生產(chǎn)基地、300畝花木生產(chǎn)基地和600畝供港蔬菜基地，通過土地流轉(zhuǎn)，增加了群眾土地收益，解決了村內(nèi)勞動力就業(yè)，年人均增收近2萬元，同時村集體年收入達(dá)6萬元，用于保障村級人居環(huán)境改善長效機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。人主村著力打造人主手工掛面品牌，注冊成立固始人主手工掛面責(zé)任有限公司，對掛面統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一價(jià)格，統(tǒng)一銷售，品牌影響力不斷增強(qiáng)。豫南黑豬養(yǎng)殖、金堰米酒、蛋雞養(yǎng)殖、豫黔紅高粱酒等特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，為農(nóng)戶增收，打造宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村貢獻(xiàn)力量。
4、加強(qiáng)項(xiàng)目支撐，改善基礎(chǔ)條件。多方爭取項(xiàng)目資金，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，投資360萬元建成通車了公里的南平路xx街道至南大橋鄉(xiāng)夏集村道路、公里的吊橋村至棗廟村和南大橋鄉(xiāng)石崗村道路、3公里街道至東羊行河故道橋道路；爭取30萬元以工代賑項(xiàng)目，建成通車薛橋村公里村組道路；爭取100萬元的扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目，修建東樓村公里村組道路，已完成80%，預(yù)計(jì)一周內(nèi)完工；投資13萬元建成通車人主村至吊橋村交通橋，投資33萬元修建河口組生產(chǎn)橋，目前正緊張施工中，預(yù)計(jì)年底完工；投資210萬元的建成通車東羊行河故道橋；爭取財(cái)政獎補(bǔ)金額達(dá)44萬元，建成吊橋、棗廟、宣政村部分村組道路；爭取160萬元的耕地整理項(xiàng)目，對薛橋村耕地進(jìn)行整理；爭取1200萬元的補(bǔ)充耕地項(xiàng)目，對迎河村600畝土地進(jìn)行改造，目前已完成前期測繪工作；爭取280萬元的污水處理廠項(xiàng)目已完成沉淀池、壓力池和過濾罐安裝，預(yù)計(jì)年內(nèi)竣工；爭取403萬元的鄉(xiāng)中心幼兒園項(xiàng)目，目前正在招投標(biāo)；投資141萬元的鄉(xiāng)敬老院建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)，預(yù)計(jì)120天內(nèi)完工；爭取108萬元項(xiàng)目資金，對李棚村稍塘水庫進(jìn)行出險(xiǎn)加固，目前完成全部土方工程，預(yù)計(jì)年內(nèi)竣工。這些項(xiàng)目的落地實(shí)施，對我鄉(xiāng)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作起到了積極的推動作用。
5、勇于先行先試，科學(xué)分類垃圾。橋頭村在基本達(dá)到“三無一規(guī)范一眼凈”的基礎(chǔ)上，按照縣委農(nóng)辦要求，率先試點(diǎn)開展垃圾分類處理試點(diǎn)工作，鄉(xiāng)村干部廣泛宣傳，細(xì)心培訓(xùn)，建立了村干包組，組干包戶，黨員和群眾代表聯(lián)系戶制度。目前已建設(shè)8座垃圾漚制池，1座垃圾處理場，發(fā)放分類垃圾桶1100余個，垃圾分類工作進(jìn)展順利。
截止目前，xx鄉(xiāng)改善人居環(huán)境工作完成了全面規(guī)劃整治任務(wù)，在所有村建立了垃圾清運(yùn)、衛(wèi)生維護(hù)的長效機(jī)制，各村基本達(dá)到“三無一規(guī)范一眼凈”目標(biāo)，打造了橋頭村和薛橋村兩個亮點(diǎn)，改善農(nóng)村人居環(huán)境取得了一定成效，但也存在一些不足。
1、工作開展不平衡。各村的重視程度和推進(jìn)力度不同，反映在工作成效上差別明顯。
2、工作拓展不夠深入。盡管整體實(shí)現(xiàn)了全鄉(xiāng)覆蓋，但多數(shù)村集中一條路或一個自然村整治，實(shí)行以點(diǎn)帶面先行推開工作，工作的廣度和深度不夠。
3、長效機(jī)制待鞏固。盡管已經(jīng)構(gòu)建了較為完善的長效保潔機(jī)制，但個別村沒有形成系統(tǒng)的工作思路和操作辦法，存在保潔不及時的情況。
1、繼續(xù)大力宣傳，營造良好氛圍。持續(xù)做好“小手拉大手，共建美麗家園”活動和“好媳婦”、“好公婆”、“好家庭”、“好妯娌”、“好鄰居”評選活動，繼續(xù)通過編寫宣傳材料、書寫固定標(biāo)語等方式，努力營造全民動手，人人參與的工作態(tài)勢，教育和引導(dǎo)村民樹立良好的衛(wèi)生習(xí)慣和行為，遵守村規(guī)民約、實(shí)行門前“三包”、自覺做好房前屋后的環(huán)境清潔和綠化美化建設(shè)，形成“人人愛衛(wèi)生、愛家園”的良好氛圍。
2、強(qiáng)化考核督查，確保工作實(shí)效。進(jìn)一步完善改善農(nóng)村人居環(huán)境目標(biāo)管理責(zé)任制和督查、協(xié)調(diào)、考核工作機(jī)制，各村每周定時或不定時自查，建立月報(bào)告制度。鄉(xiāng)采取抽查、督查等辦法，實(shí)行動態(tài)管理。加強(qiáng)考核成績運(yùn)用，獎優(yōu)罰劣。
3、整合各方力量，加大資金投入。積極爭取相關(guān)項(xiàng)目，加大項(xiàng)目傾斜力度，改善基礎(chǔ)條件，打造更多“盆景，使一個個“盆景”連成一道道“風(fēng)景”，形成一片片“風(fēng)光”。同時采取鄉(xiāng)村兩級配套一些，相關(guān)項(xiàng)目整合一些，成功人士捐贈一些，群眾自愿籌集一些等多種方式，增加對改善農(nóng)村人居環(huán)境的資金投入！
網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃報(bào)告篇二
文號主題詞。
你縣“關(guān)于白水縣縣域村莊布局規(guī)劃的請示”(白政字〔2008〕34號)收悉，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《陜西省農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)條例》、《陜西省建設(shè)廳關(guān)于做好縣域村莊布局規(guī)劃編制工作的通知》，經(jīng)研究,原則同意你縣縣域村莊布局規(guī)劃?，F(xiàn)批復(fù)如下：
一、《白水縣縣域村莊布局規(guī)劃》是指導(dǎo)白水縣農(nóng)村改造和建設(shè)，優(yōu)化居住環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的重要依據(jù)。規(guī)劃目標(biāo)是提高村莊發(fā)展和建設(shè)整體水平，建立和完善結(jié)構(gòu)合理、布局有序的村莊體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，形成農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村。
二、縣域村莊布局規(guī)劃范圍為縣行政管轄區(qū)域內(nèi)所有行政村共194個。規(guī)劃期限近期2007年—2010年，中期2011—2015年，遠(yuǎn)期2016年—2025年。
三、村莊等級結(jié)構(gòu)為中心村—基層村(一般行政村)兩級結(jié)構(gòu)，規(guī)劃中心村52個，基層村104個。中心村人口規(guī)模為1500—3000人，基層村為300—1500人。
四、村莊整治改造按照村民自愿、因地制宜、節(jié)約用地的原則，充分挖掘舊村用地潛力，強(qiáng)化環(huán)境保障措施，區(qū)分城鎮(zhèn)化型、遷移新建型、改造完善型的不同模式，按照各自特點(diǎn)，逐步實(shí)施。
五、不斷加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以國道和省道為主骨架、縣鄉(xiāng)道為次骨架，對全縣鄉(xiāng)村公路逐步進(jìn)行改造和升級，縣道全部達(dá)到二級公路標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)村公路達(dá)到四級公路標(biāo)準(zhǔn)，所有自然村通公路。強(qiáng)化水資源管理，提高水資源保護(hù)和利用效率，加快35處供水工程建設(shè)，改善生活用水質(zhì)量，大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。農(nóng)村生活污水宜采用沼氣凈化池、化糞池等形式處理達(dá)標(biāo)后排入水體，工業(yè)廢水處理達(dá)標(biāo)后排入市政污水管道。加快環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，完善垃圾收集體系，形成村收集—鄉(xiāng)(鎮(zhèn))清運(yùn)—縣城處理的模式。
六、協(xié)調(diào)解決好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，加大水土流失治理力度，大力發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的清潔能源，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源的治理，抓好防護(hù)林和優(yōu)質(zhì)蘋果示范園建設(shè)，實(shí)施庭院綠化、村莊綠化、路渠綠化和一村一片林綠色建設(shè)，提高綠化面積和林地覆蓋率。
你縣縣域村莊布局規(guī)劃批準(zhǔn)后，村莊布局和區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行，規(guī)劃管理權(quán)集中在縣人民政府。在村莊布局和建設(shè)中，要做好不良地質(zhì)影響和自然災(zāi)害防治工作，進(jìn)一步做好基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，做好風(fēng)景名勝和文物保護(hù)工作，把白水農(nóng)村建設(shè)成經(jīng)濟(jì)繁榮、生活富裕、管理民主、社會文明、環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村。
二〇〇九年一月十二日。
網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃報(bào)告篇三
為推進(jìn)我市農(nóng)村環(huán)境整治，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，根據(jù)市xxx會20xx年監(jiān)督工作計(jì)劃的安排，8月份，市xxx會副主任方青帶領(lǐng)由部分常委會委員和市人大代表組成的調(diào)研組，先后深入北白象、磐石、虹橋、南塘、雁蕩、智仁等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研，實(shí)地察看了12個村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況，并召開了由有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人參加的座談會。調(diào)研組還聽取了市政府及相關(guān)部門的匯報(bào)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
近年來，市政府對農(nóng)村環(huán)境整治暨美麗鄉(xiāng)村建設(shè)高度重視，統(tǒng)籌推進(jìn)，鄉(xiāng)村整體面貌明顯改善。
一是農(nóng)村生活垃圾治理有序開展。建立健全“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”的農(nóng)村垃圾長效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾集中收集、有效處理全覆蓋。20xx年開展農(nóng)村生活垃圾分類處理試點(diǎn)以來，全市17個村列入省級試點(diǎn)，341個村列入溫州市級試點(diǎn)。
二是農(nóng)村生活污水治理全面覆蓋。20xx年以來，開展524個村的農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)，連續(xù)三年獲得浙江省農(nóng)村生活污水治理工作優(yōu)勝縣稱號，進(jìn)入全國百個農(nóng)村生活污水治理示范縣行列。
三是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)發(fā)力。20xx年制定《樂清市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃》，對全市鄉(xiāng)村進(jìn)行總體設(shè)計(jì)和布局。制定實(shí)施《樂清市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金及項(xiàng)目管理辦法》，建立“政府主導(dǎo)、社會參與、農(nóng)民自籌”的資金籌措機(jī)制，每年安排20xx萬元專項(xiàng)資金，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建成了一批精品村、示范村。
同時，20xx年以來，組織開展以“一加強(qiáng)三整治”為主要內(nèi)容的小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作，并初見成效。今年鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，截至7月底，“雁山溪谷·秀麗田園”鄉(xiāng)村振興示范帶已完成總工程量的91%。
（一）規(guī)劃引領(lǐng)不夠。受技術(shù)力量、設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)、編制時間等因素制約，我市鄉(xiāng)村規(guī)劃整體水平不高，隨意性較大，特色不突顯。許多村莊規(guī)劃可操作性不強(qiáng)，因地制宜、量力而為的原則沒有很好體現(xiàn)，如個別已建成的公園，園大景美，但群眾受益面不廣、后續(xù)維護(hù)困難。一些村莊規(guī)劃編制形式單一，“有新房無新村”，存在“千篇一律，千村一面”的現(xiàn)象。一些村莊在自然風(fēng)光、歷史人文和產(chǎn)業(yè)元素上挖掘不夠。個別村莊道路硬化過度，鄉(xiāng)土氣息和鄉(xiāng)村風(fēng)貌沒有得到充分展示。
（二）創(chuàng)建氛圍不濃。由于政策宣傳力度不夠，對村干部培訓(xùn)較少，農(nóng)村干部群眾對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)政策了解不多，思想認(rèn)識不到位，主動參與意識不強(qiáng)，存在“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。個別干部存在階段任務(wù)意識，有畏難情緒和“等靠要”思想，主動性、持久戰(zhàn)精神不足。同時由于各地重視程度不一，造成進(jìn)度不平衡，許多村莊至今創(chuàng)建工作未啟動。在20xx年至20xx年的5年時間里，參與創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的村僅114個，其中培育村57個、精品村48個、示范村9個，創(chuàng)建率只占全市的。
（三）農(nóng)村環(huán)境整治成效不明顯。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔度差，一些村莊甚至衛(wèi)生保潔工作還未到位，“臟亂差”問題嚴(yán)重，不少村路邊及房前屋后垃圾亂堆放，田間垃圾和違章搭建隨處可見。一些村莊衛(wèi)生改廁不到位，甚至存在不少露天坑。農(nóng)村垃圾分類工作推進(jìn)難，垃圾分類處理運(yùn)行資金欠缺，垃圾回收處理體系不健全，仍存在將已分類的垃圾又重新倒在一起轉(zhuǎn)運(yùn)的現(xiàn)象。農(nóng)村生活污水治理不徹底，原污水處理設(shè)計(jì)排放標(biāo)準(zhǔn)低，住宅雨污合流現(xiàn)象嚴(yán)重，污水處理設(shè)施經(jīng)常遭受破壞，維護(hù)難以跟進(jìn)。小城鎮(zhèn)整治工作推進(jìn)慢，部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展指導(dǎo)幫扶不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在環(huán)境整治過程中精品意識不強(qiáng)，謀劃項(xiàng)目比較被動，我市整治進(jìn)度目前也落后于其他縣（市、區(qū)），在溫州市排名靠后。
（四）資金使用績效不理想。雖然我市專門制定了《樂清市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金及項(xiàng)目管理辦法》，每年安排20xx萬元專項(xiàng)建設(shè)資金。但由于沒有美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核評定標(biāo)準(zhǔn)，資金只以項(xiàng)目簡單會審的形式發(fā)放，難以形成資金的導(dǎo)向和聚焦效應(yīng)，出現(xiàn)“撒胡椒面”現(xiàn)象，導(dǎo)致精品村、示范村打造成效不明顯。我市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力有限，加上村級經(jīng)濟(jì)薄弱，難以保證有效投入。又因建管長效機(jī)制沒有完善，持續(xù)“美麗”難以保障。
誠然，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要支撐。但我市絕大多數(shù)村莊受區(qū)位、人才、自然環(huán)境等因素制約，招商難度大，產(chǎn)業(yè)振興尚需更多努力。
農(nóng)村環(huán)境整治是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，承載著廣大群眾對美好生活的期盼。建議要按照省委《全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的若干意見》精神和市委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，在實(shí)踐中把握好以下四方面工作：
（一）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。
一要突出特色。要根據(jù)村莊實(shí)際，因地制宜，在保留村落原始風(fēng)貌、保護(hù)山水田林、挖掘和保護(hù)古民居、古樹名木、民俗文化的基礎(chǔ)上，注重空間布局、建筑形式、田園風(fēng)光和自然景觀融合，努力彰顯鄉(xiāng)土、山水和地方人文特色，做到“一村一規(guī)、一村一景、一村一韻”。
二要做到與產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合?？山Y(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)、精準(zhǔn)扶貧、美麗水鄉(xiāng)建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游，通過規(guī)劃生成項(xiàng)目。鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，打造更多類似大荊石斛田園綜合體、清江北塘休閑農(nóng)業(yè)觀光示范園區(qū)等特色品牌，逐步將傳統(tǒng)農(nóng)村觀光產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)事體驗(yàn)、特色民宿、靜修康養(yǎng)等新型旅游業(yè)態(tài)。
三要提高規(guī)劃執(zhí)行剛性。加大規(guī)劃宣傳與督查力度，切實(shí)強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性。
（二）強(qiáng)化環(huán)境整治。
一要注重生活環(huán)境整治。要發(fā)揮好群眾的主體作用，嚴(yán)格按照“五清楚”，把要求落實(shí)到每一個細(xì)節(jié)上，真正解決好農(nóng)村“臟亂差”問題。
二要注重生態(tài)環(huán)境整治。要遵循“六不六多”原則，加強(qiáng)“四旁四地”和裸露地塊綠化，達(dá)到“兩特色”目標(biāo)，防止簡單套用城市化做法。
三要注重規(guī)范村民建房。劃定農(nóng)村禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)，加強(qiáng)舊房、裸房整治，古建筑、古民居不得隨意粉刷，管控好村莊整體風(fēng)貌，保持好農(nóng)村的原生態(tài)，讓農(nóng)村成為城里人最向往的詩意棲居地。
（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)配套。
一要加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理工作。制訂出臺《農(nóng)村生活污水治理管理辦法》，加快農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)，妥善解決農(nóng)村污水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不到位、住宅雨污合流、污水處理設(shè)施管理保護(hù)問題。
二要穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。加大政府經(jīng)費(fèi)投入力度，動員村民自籌資金用于村莊保潔。要在“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”模式基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面逐步推廣農(nóng)村垃圾分類處理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
三要加強(qiáng)農(nóng)村“五改”工作。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村“改水、改廁、改路、改線、改房”，著力解決農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問題。
（四）強(qiáng)化機(jī)制保障。
一要完善投入機(jī)制。市財(cái)政每年安排的專項(xiàng)資金要逐年增加，對納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的項(xiàng)目嚴(yán)格考評審核，按照創(chuàng)建等次、成效、人口規(guī)模實(shí)行“以獎代補(bǔ)”。建立政府、社會資金參與的多元化投入機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)、社會資金投入。設(shè)立“美麗鄉(xiāng)村”貢獻(xiàn)榮譽(yù)獎，倡導(dǎo)社會各界捐贈、贊助村級公益事業(yè)建設(shè)。
二要完善長效管護(hù)機(jī)制。建立排污、垃圾處理、綠化、護(hù)欄、供水等公共設(shè)施長效管護(hù)制度，做到有專人來管、有制度來理、有村規(guī)民約來約束。借鑒“黑土麥田”和大學(xué)生村官工作經(jīng)驗(yàn)，建立“美麗鄉(xiāng)村”駐村指導(dǎo)員和志愿服務(wù)隊(duì)伍，助推創(chuàng)建工作。
三要完善宣傳教育機(jī)制。大力宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)典型范例，營造氛圍，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)家喻戶曉，成為村民的自覺。強(qiáng)化村民主體地位，變“要我做”為“我要做”。加大宣傳力度，提高我市美麗鄉(xiāng)村對外知名度和影響力。
四要完善督查考評機(jī)制。將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門年度工作目標(biāo)績效考核，嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，通過“月通報(bào)、季考評”等方式強(qiáng)化督查，強(qiáng)化排名動態(tài)管理，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃報(bào)告篇四
目錄。
第二章基本情況及現(xiàn)狀分析。
第三章“十一五”期間扶貧以工代賑的基本思路和目標(biāo)。
第四章戰(zhàn)略重點(diǎn)與重點(diǎn)項(xiàng)目。
第五章投資估算及資金來源。
第六章預(yù)期效益分析。
第七章措施與對策。
第八章附件。
文本編制：鄒嵩。
項(xiàng)目設(shè)計(jì)：黎篤富。
數(shù)據(jù)提供：王樹元。
審定：傅剛。
一、編制規(guī)劃的依據(jù)、目的和意義。
扶貧開發(fā)是建設(shè)有中國特色社會主義偉大事業(yè)的一項(xiàng)長期而又艱巨的任務(wù)，以工代賑是國家為了扶持貧困地區(qū)的發(fā)展而采取的一項(xiàng)特殊扶貧政策。編制以工代賑建設(shè)規(guī)劃，是搞好新時期以工代賑扶貧工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。做好以工代賑建設(shè)工作，將極大地改善我鎮(zhèn)的生產(chǎn)、生活條件和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的狀況，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，對解決目前“三農(nóng)”問題和實(shí)現(xiàn)我國現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)具有十分重要的意義。為緊緊抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)的有利時機(jī)，切實(shí)搞好新階段的扶貧開發(fā)工作，全面推進(jìn)貧困鄉(xiāng)、村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，加快全鎮(zhèn)脫貧致富奔小康的步伐，做好今后五年內(nèi)以工代賑建設(shè)規(guī)劃的編制工作，建立和完善以工代賑項(xiàng)目庫，根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(---)》和縣政府《關(guān)于抓緊編制扶貧以工代賑建設(shè)“十一五”規(guī)劃的通知》精神，圍繞《鴨田鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃》確定的發(fā)展藍(lán)圖及建設(shè)重點(diǎn)，圍繞我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)的總體目標(biāo)，結(jié)合鴨田實(shí)際，特制定本規(guī)劃。
本扶貧以工代賑建設(shè)規(guī)劃編制范圍涵蓋全鎮(zhèn)的26個村。
三、規(guī)劃期限。
本規(guī)劃編制年限為2006年至。
第二章基本情況及現(xiàn)狀分析。
一、自然經(jīng)濟(jì)概況。
鴨田鎮(zhèn)位于隆回縣北部邊陲，望云山北麓，毗連新化縣，距隆回縣城76公里，312省道橫貫東西。全鎮(zhèn)總面積74.78平方公里，境內(nèi)平均海拔700米，下轄26個行政村（居）民委員會、236個村民小組,總?cè)丝?6756人,7344戶。境內(nèi)地勢東南高、西北低，屬半山區(qū)半丘陵區(qū)，氣候溫和濕潤，屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，年均日照1185小時，年均氣溫12.4℃，年平均降雨量1480毫米，無霜期230天。境內(nèi)地下水資源豐富，河溪落差大，但流量小。
境內(nèi)土地構(gòu)成的顯著特點(diǎn)是：山地多、平畈少、農(nóng)耕地的后備資源不足。全鎮(zhèn)耕地總面積20418畝,其中水田17864畝，旱土2554畝；林地總面積5.5萬畝，森林覆蓋率高達(dá)73%，木材蓄積量約12.5萬立方米。境內(nèi)土地肥沃，又屬富硒地區(qū)，發(fā)展農(nóng)業(yè)極為有利，種植業(yè)是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的主要支柱，盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)富硒水稻，適宜種植藥材、茶葉、花卉和蔬菜等多種經(jīng)濟(jì)作物。
境內(nèi)有豐富的高嶺土“瓷土”資源，品質(zhì)穩(wěn)定，質(zhì)地純凈，是生產(chǎn)陶瓷和高級墻地板磚的上等原料，已探明儲量在700萬噸以上，遠(yuǎn)景儲量達(dá)萬噸。
二、“十五”期間扶貧以工代賑建設(shè)計(jì)劃執(zhí)行情況。
建國50多年來，特別是自1984年國家實(shí)施以工代賑扶貧戰(zhàn)略以來，鴨田鎮(zhèn)在國家、省、市、縣的關(guān)懷和大力支持下，緊緊圍繞扶貧開發(fā)這一重點(diǎn)，堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，著眼近期解決溫飽、長遠(yuǎn)脫貧致富奔小康，開展以工代賑建設(shè)。
1、“十五”期間我鎮(zhèn)以工代賑投入、建設(shè)情況：
“十五”期間，我鎮(zhèn)共批準(zhǔn)實(shí)施以工代賑項(xiàng)目19個，計(jì)劃投入以工代賑資金90萬元，其中國家以工代賑40.5萬元、地方配套49.5萬元，涉及交通道路、農(nóng)田水利、人畜飲水、小流域綜合治理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。至底，全鎮(zhèn)累計(jì)完成以工代賑投資90萬元，其中以工代賑資金40.5萬元、地方配套49.5萬元(群眾無償投勞折資10萬元)。新建和改建公路17公里，其中村級道路路基改造4公里、新修村級道路13公里，新建橋梁1座；水利建設(shè)方面，新建渠道1公里，建成人畜飲水工程2處,其中引水工程2處，解決了600人的飲水困難，并恢復(fù)、改善和新增灌溉面積2100畝。
2、“十五”期間我鎮(zhèn)以工代賑效益情況：
通過扶貧以工代賑工程建設(shè)，極大地改善了我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境狀況，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對加快我鎮(zhèn)脫貧致富步伐起到了極大的推動作用。20，全鎮(zhèn)gdp達(dá)到4680萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3158萬元，糧食總產(chǎn)量866萬公斤，財(cái)政收入287.7萬元，農(nóng)民人均純收入985元，農(nóng)民人均產(chǎn)糧324公斤。農(nóng)村絕對貧困人口由的9880人減少到7800人，絕對貧困面由38%下降到30%，全鎮(zhèn)整體實(shí)現(xiàn)了基本解決溫飽。
3、“十五”期間以工代賑的具體做法與經(jīng)驗(yàn)：
（1）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立由鎮(zhèn)長為組長，分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長任副組長，財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門負(fù)責(zé)同志為成員的以工代賑領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)以工代賑計(jì)劃管理和運(yùn)作過程中的具體問題。
（2）規(guī)范管理，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)把“四關(guān)”。規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)審批制度，把好項(xiàng)目關(guān)；嚴(yán)格資金拔付制度，把好資金關(guān)；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，把好工程質(zhì)量關(guān)；每個單項(xiàng)工程結(jié)束后，都要對工程量和資金運(yùn)作情況進(jìn)行審計(jì)，并形成審計(jì)結(jié)論，嚴(yán)把審計(jì)關(guān)。
（3）因地制宜，統(tǒng)籌安排，堅(jiān)持“四結(jié)合”。堅(jiān)持與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合；堅(jiān)持與資源開發(fā)相結(jié)合；堅(jiān)持以工代賑與其它工程相結(jié)合，集中力量形成合力；堅(jiān)持改善條件和改善生態(tài)環(huán)境相結(jié)合。
三、現(xiàn)狀分析。
1、比較優(yōu)勢分析：
縱觀全鎮(zhèn)自然經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，綜合分析鎮(zhèn)情，具有以下三個方面的優(yōu)勢：
一是位于半山區(qū)半丘陵區(qū)，土地類型多樣，宜農(nóng)宜林宜牧，開發(fā)利用頗具潛力。
二是境內(nèi)氣候溫和濕潤,無環(huán)境污染。屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，年均日照1185小時，年均氣溫12.4℃，年平均降雨量1480毫米，無霜期230天，地下水資源豐富。四季分明，氣候溫和濕潤。土壤富硒，境內(nèi)工業(yè)少，農(nóng)產(chǎn)品、水資源無污染，特別適宜發(fā)展綠色富硒無公害農(nóng)業(yè)。
三是農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，開發(fā)潛力大。
2、存在的主要矛盾和問題：
(1)、經(jīng)濟(jì)總量偏小，整體實(shí)力不強(qiáng)，鎮(zhèn)財(cái)政困難，扶貧資金嚴(yán)重不足。年,國內(nèi)生產(chǎn)總值、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入等幾項(xiàng)衡量國民經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的主要指標(biāo)在全縣排序均處于較后位次。扶貧資金太少，農(nóng)村貧困人口需解決的問題太多，簡直是杯水車薪。
(2)、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，社會事業(yè)發(fā)展緩慢，自我發(fā)展能力薄弱。
一是交通不暢，公路技術(shù)等級低，通行能力差。由于交通不暢，行路難、運(yùn)輸難、買賣難的'問題十分突出,制約了商品流通和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加劇了貧困現(xiàn)象的發(fā)生。
二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差，抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。首先,水利設(shè)施落后,缺乏骨干水利工程支撐。現(xiàn)有部分水利灌溉工程因建設(shè)年限早、工程設(shè)施老化、配套性差以及水毀淤積和人為破壞等原因，利用程度較低，灌溉效益低下。其次，河道治理率低,防洪能力差。全鎮(zhèn)除部分險(xiǎn)段得到小范圍治理外，大部分主流、支流及其它流域河道基本上因資金短缺未能建防洪河堤，防災(zāi)抗險(xiǎn)能力低。再次，山地多、川塬地少，耕作模式落后，農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出率低。
三是結(jié)構(gòu)性缺水現(xiàn)象較為嚴(yán)重。地表水資源緊缺，人畜飲水困難，嚴(yán)重影響著廣大農(nóng)民群眾的身心健康和制約著全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前仍有16個村、1.1萬人及近0.7萬頭大家畜飲水困難的問題未得到根本解決，政府所在地的鴨田居委會都沒有自來水，生活用水都得靠肩挑手提。四是電話、有線電視入戶率低。全鎮(zhèn)固定電話用戶僅1700戶，無線電話用戶1350戶，入戶率僅為30%;全鎮(zhèn)有25個行政村不通廣播電視，有線電視用戶310戶,入戶率僅為4%。
四是辦學(xué)條件差，校舍標(biāo)準(zhǔn)低，危房占總數(shù)的40%，師資力量薄弱，學(xué)校基本沒有“三室”和現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備。
(3)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，增收渠道單一，增長質(zhì)量和效益低，脫貧難度大。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，第一二三產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成為68:11:21，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)未形成，現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。工業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，競爭力弱，就業(yè)承載能力低，發(fā)展緩慢，鎮(zhèn)財(cái)政收入處于低水平徘徊狀態(tài)。
(4)、科技人員少，勞動力素質(zhì)低，科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐力不強(qiáng)。
(5)、城鄉(xiāng)居民收入增長緩慢，返貧率居高不下,穩(wěn)定脫貧奔小康的任務(wù)艱巨。
(6)、市場意識淡薄，觀念陳舊，思想不夠解放。干部群眾的市場意識、競爭意識淡薄，依賴思想嚴(yán)重，缺乏開拓創(chuàng)新意識，阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展。
四、貧困現(xiàn)狀分析。
鴨田鎮(zhèn)2004年底農(nóng)民人均純收入1000元以下的貧困人口有16300人,占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?0%,其中絕對貧困人口7800人。這些貧困人口分布在全鎮(zhèn)26個貧困村、236個村民小組。其基本特點(diǎn)：
一是交通條件差，地域偏僻；
二是土地瘠薄，人畜飲水困難；
三是貧困戶家庭成員文化素質(zhì)偏低、勞動力短缺，掌握先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的能力差，增收渠道單一,貧困程度深，以及加入wto對落后地區(qū)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響等等，這些因素都將給今后的扶貧開發(fā)工作帶來更大難度。
第三章“十一五”期間扶貧以工代賑的。
基本思路和目標(biāo)。
一、指導(dǎo)思想。
“十一五”期間，全鎮(zhèn)以工代賑工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照以工代賑建設(shè)的總體要求，搶抓西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)為突破口，以加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為手段，以農(nóng)民增收和財(cái)政增收為目標(biāo)，以提高勞動者素質(zhì)、增加農(nóng)民收入為核心，以強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)為保障，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧，堅(jiān)持政府主導(dǎo)與全社會參與相結(jié)合，廣泛動員群眾，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極培植農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，盡快改變?nèi)?zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會、文化的落后狀況，全面提高貧困人口的生活質(zhì)量，使貧困人口由解決溫飽向?qū)崿F(xiàn)小康邁進(jìn)，努力做到經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、基本原則。
1、堅(jiān)持開發(fā)式扶貧原則。引導(dǎo)全鎮(zhèn)廣大群眾在國家必要的幫助和扶持下，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以市場為導(dǎo)向，通過開展以工代賑建設(shè)，改善生產(chǎn)條件，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，開發(fā)本地資源，發(fā)展商品生產(chǎn)，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，走出一條符合鴨田實(shí)際、有自己特色的發(fā)展道路。
2、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、全面發(fā)展的原則。科學(xué)規(guī)劃、合理布局，把以工代賑建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，立足當(dāng)前，著眼未來，把以工代賑和實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略相結(jié)合，解決當(dāng)前問題與實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)目標(biāo)結(jié)合起來，加強(qiáng)水利、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重視科技、教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)的發(fā)展，不斷改善生產(chǎn)和生活條件，促進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則。把以工代賑建設(shè)與資源保護(hù)、生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)資源、人口和環(huán)境的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
4、堅(jiān)持自力更生、艱苦奮斗的原則。充分發(fā)揮全鎮(zhèn)干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，自強(qiáng)不息，不等不靠，通過自身的不懈努力，在國家必要的扶持下，改變鴨田落后面貌。
5、堅(jiān)持政府主導(dǎo)、全社會共同參與的原則。發(fā)揮政府在以工代賑建設(shè)中的宏觀調(diào)控作用，不斷加大工作力度和投入力度，積極動員和組織社會各界參與以工代賑建設(shè)，形成全社會共同參與扶貧開發(fā)的合力。
三、戰(zhàn)略目標(biāo)。
1、總體目標(biāo)：
盡快改善全鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)、生活條件，穩(wěn)定提高農(nóng)村貧困人口的經(jīng)濟(jì)收入，爭取到“十一五”期末，全鎮(zhèn)100%的行政村通公路、100%的自然村通農(nóng)機(jī)路，基本解決人畜飲水困難問題，基本解決全鎮(zhèn)貧困人口的溫飽問題，使全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困人口人均純收入達(dá)到1200元以上，為發(fā)展?fàn)I造良好的生態(tài)環(huán)境。
2、主要指標(biāo)：
（1）、國內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)8290萬元，年均增長10%。
（2）、財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)600萬元，年均增長13%。
（3）、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4740萬元，年均增長7%。
（4）、農(nóng)民人均純收入達(dá)到1652元，年均增長9%。
（5）、糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在866萬噸。
（6）、有效灌溉面積達(dá)到1200公頃，年均增長5%。
（7）、農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為58∶24∶18。
3、遠(yuǎn)期目標(biāo)（―）：
繼續(xù)加強(qiáng)交通、基本農(nóng)田、水利建設(shè)和流域治理，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)造血功能，拓寬貧困人口增收途徑，鞏固扶貧成果，增強(qiáng)鎮(zhèn)村財(cái)力，群眾生活質(zhì)量迅速提高，全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困人口人均純收入達(dá)到1500元以上，社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)全面、協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展。
第四章戰(zhàn)略重點(diǎn)與重點(diǎn)項(xiàng)目。
一、戰(zhàn)略重點(diǎn)。
“十一五”期間扶貧以工代賑建設(shè)的主要任務(wù)是解決“四項(xiàng)目標(biāo)”、抓好“六項(xiàng)工程”，即解決飲水難、行路難、增收難、結(jié)構(gòu)調(diào)整難三項(xiàng)目標(biāo)，抓好鄉(xiāng)村道路交通建設(shè)、人畜飲用水工程、基本農(nóng)田建設(shè)、小流域治理、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)工程。重點(diǎn)從以下五個方面著手：
1、抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃與實(shí)施，改善農(nóng)村基本生產(chǎn)、生活條件。集中資金，集中力量，分年投入，注重改變基本生產(chǎn)、生活環(huán)境，包括人畜飲用水、交通、郵電、水利、文化、教育、衛(wèi)生等條件。
2、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變落后的區(qū)位條件。區(qū)位條件不利，交通不便，是制約我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一個“瓶頸”。為此，要通過以工代賑的形式調(diào)動貧困地區(qū)農(nóng)民的勞務(wù)積累，加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)。加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村道路、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使農(nóng)民獲得各種社會服務(wù)，提高生產(chǎn)能力，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)活動的開展。
3、加大生態(tài)環(huán)境治理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會、資源的可持續(xù)發(fā)展。抓好退耕還林，加強(qiáng)小流域治理，采取生物措施與工程措施相結(jié)合，山、水、田、林、路綜合治理，防止水土流失，改善生產(chǎn)條件，為發(fā)展?fàn)I造良好的生態(tài)環(huán)境。
4、培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前我鎮(zhèn)受制于自然條件，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重的不合理現(xiàn)象，主要是種植業(yè)比重過高。為此，要通過以工代賑的形式，從鴨田實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，實(shí)施扶貧入戶項(xiàng)目集中成片開發(fā)，按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”，走規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營之路，逐步形成具有鴨田地方特色的富硒優(yōu)質(zhì)稻、中藥材、高山蔬菜（竹筍兩用林）、經(jīng)果林、牲畜水產(chǎn)養(yǎng)殖五大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，培育和延伸5條產(chǎn)業(yè)鏈。確保貧困戶從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中獲得收入占人均總收入60%以上，以實(shí)施穩(wěn)定脫貧的任務(wù)。
5、實(shí)施科技扶貧，努力提高貧困人口的文化素質(zhì)，增強(qiáng)貧困戶的自我發(fā)展能力。
二、重點(diǎn)項(xiàng)目。
1、鄉(xiāng)村道路建設(shè)。
（1）、目標(biāo)：以提升改造為主,根除病段,打通出口路、斷頭路,連接自然村之間的農(nóng)機(jī)路,形成以312省道為主架的節(jié)能、通暢、高效、快速的鎮(zhèn)域公路網(wǎng),提高公路通達(dá)程度，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)村村通公路，村級公路向自然村輻射。重點(diǎn)解決貧困村公路等級低、路況差、通行能力受阻的問題。計(jì)劃新建、改擴(kuò)建公路55公里，其中新建10公里，改擴(kuò)建道路45公里。
（2）、項(xiàng)目：見第八章附表。
（3）、資金籌措：計(jì)劃共需資金205萬元，需以工代賑資金103萬元，地方配套102萬元。
（4）、措施和辦法：
一是積極爭取國家、省、市、縣支持和投入；
三是通過優(yōu)化設(shè)計(jì)，堅(jiān)持科學(xué)施工，嚴(yán)格（質(zhì)量、安全、技術(shù)）管理和嚴(yán)格招投標(biāo)管理，降低工程造價(jià)。
2、農(nóng)田水利建設(shè)。
（1）、現(xiàn)狀：鴨田鎮(zhèn)境內(nèi)河溪少、流量小，每到枯水季節(jié)，農(nóng)田灌溉用水十分緊張。原有蓄水工程大多數(shù)灌區(qū)有均未配套或配套不齊，沿河漫灌，水的利用率低，影響農(nóng)田抗旱能力。且現(xiàn)有的“小一”型水庫1座、骨干山塘5口，由于建設(shè)時缺乏資金、技術(shù)，土法上馬，運(yùn)行時間長，嚴(yán)重老化，均存在不同程度的險(xiǎn)病情，亟需治理。
（2）、目標(biāo)：以改善全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高糧食和經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)能力為目標(biāo)，通過實(shí)施渠道、集雨節(jié)灌、現(xiàn)有水利工程的改造配套和堤防建設(shè)等措施，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，大力發(fā)展穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田，提高防災(zāi)抗險(xiǎn)能力，進(jìn)一步鞏固“溫飽”成果。規(guī)劃“十一五”期間對現(xiàn)有山塘水庫進(jìn)行除險(xiǎn)加固，并增修山塘1口、水渠1條，維修改造水渠8條，新建排洪溝4條、擴(kuò)建1條。
（3）、項(xiàng)目：見第八章附表。
（4）、效益：上述工程的實(shí)施，可新增灌溉面積2500畝，改善灌溉面積6500畝。
（5）、資金籌措：計(jì)劃總投資165.32萬元，需以工代賑資金80.92萬元，地方配套（含行業(yè)配套）84.4萬元。
3、基本農(nóng)田建設(shè)。
（1）、目標(biāo)：全鎮(zhèn)完成中低產(chǎn)田改造2000畝，坡改梯500畝，。根據(jù)各地不同條件因地制宜，加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造配套工程建設(shè)，使全市貧困鄉(xiāng)村耕地做到旱能灌、澇能排，建設(shè)旱澇保收高產(chǎn)田。
（2）、項(xiàng)目：見第八章附表。
（3）、資金籌措：總投資200萬元，其中以工代賑100萬元，地方配套100萬元。
4、人畜飲水工程。
（1）、目標(biāo)：以改善全鎮(zhèn)人民基本生活條件，提高群眾的健康水平為目標(biāo)，通過引水、提蓄水、集雨蓄水等工程措施，基本解決人畜的飲水困難問題。需建蓄水工程13處，鋪設(shè)管道56000米及完成配套輔助工程。
（2）、項(xiàng)目：見第八章附表。
（3）、資金籌措：總投資204.2萬元，其中以工代賑102萬元，地方配套102.2萬元。
5、小流域治理。
（1）、目標(biāo)：以保護(hù)生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)全鎮(zhèn)長遠(yuǎn)發(fā)展為目標(biāo)，主要加大對小流域的溝壑綜合治理，采取生物措施與工程措施相結(jié)合的辦法，因地制宜地開展小流域治理?！笆晃濉庇?jì)劃治理5條小流域，流域面積4500畝，治理面積300畝。
（2）、項(xiàng)目：見第八章附表。
（3）、資金籌措：總投入312萬元，需以工代賑資金156萬元，地方（含行業(yè)配套）156萬元。
6、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（1）、目標(biāo)：根據(jù)以工代賑項(xiàng)目落實(shí)到村、覆蓋到戶的特點(diǎn)，圍繞培育鴨田特色、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的思路，走規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營之路，重點(diǎn)發(fā)展具有地方特色的富硒優(yōu)質(zhì)中稻、生態(tài)茶園、中藥材、竹筍兩用林、經(jīng)果林等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。
（2）、項(xiàng)目：見第八章附表。
（3）、資金籌措：項(xiàng)目總投資200萬元，其中以工代賑資金80萬元，地方配套120萬元。
第五章投資估算及資金來源。
一、投資估算。
“十一五”期間，全鎮(zhèn)計(jì)劃實(shí)施扶貧以工代賑建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)，預(yù)算總投資1286.52萬元。主要包括：基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目2項(xiàng)，投資200萬元；農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目17項(xiàng)，投資165.32萬元；鄉(xiāng)村道路建設(shè)工程項(xiàng)目14項(xiàng)，投資205萬元；人畜飲水工程13處，投資204.2萬元；小流域治理9項(xiàng)，投資312萬元；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程3項(xiàng)，投資200萬元。
二、資金來源。
鑒于鴨田鎮(zhèn)財(cái)政十分困難，群眾收入水平低，扶貧以工代賑項(xiàng)目建設(shè)地方配套資金難以籌措，建議以工代賑建設(shè)項(xiàng)目資金全部由國家和省、市、縣予以扶持解決。同時，在國家農(nóng)村稅費(fèi)改革政策允許的情況下，動員群眾積極參加當(dāng)?shù)剞r(nóng)村基礎(chǔ)工程建設(shè)，以彌補(bǔ)國家投入不足的問題。
第六章預(yù)期效益分析。
一、經(jīng)濟(jì)效益。
1600元以上。同時干旱年份可以減災(zāi)避災(zāi)。
二、社會效益。
一是通過交通條件的改善,可大大提高我鎮(zhèn)公路的車輛通行能力和通達(dá)深度，使路網(wǎng)布局結(jié)構(gòu)更趨合理，對農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)、旅游資源可進(jìn)行深度開發(fā)，加快群眾脫貧致富，促進(jìn)城鄉(xiāng)和內(nèi)外交流,繁榮全縣經(jīng)濟(jì)。
二是通過實(shí)施農(nóng)田水利等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),可提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力,對調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推廣和普及農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù),發(fā)展農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè),解放廣大農(nóng)村勞動力,增加農(nóng)民收入,起到積極的促進(jìn)作用。
三是隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況和貧困人口生活狀況的逐步改善,帶動貧困鄉(xiāng)村交通運(yùn)輸和商貿(mào)服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)以及教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)的發(fā)展,使項(xiàng)目區(qū)群眾的整體素質(zhì)有一個明顯的提高。
三、生態(tài)效益。
規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)完成后，通過基本農(nóng)田建設(shè)、小流域治理等工程項(xiàng)目實(shí)施，水土流失將得到有效控制，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用，農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境將得到改善，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，步入良性發(fā)展軌道。
第七章措施與對策。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。
1、充分認(rèn)識以工代賑在扶貧開發(fā)中的重要作用，做好長期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備。從最廣大人民群眾利益的忠實(shí)代表角度出發(fā)，做到扶貧思想不松，扶持力度不減，工作熱情不變。從解放思想、更新觀念到轉(zhuǎn)變職能、規(guī)范管理，從思想方法的適應(yīng)性到工作方法多樣化，在“扶真貧、真扶貧”的過程中接受人民群眾、上級領(lǐng)導(dǎo)和職能部門的監(jiān)督。堅(jiān)持實(shí)事求是原則，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)黨和國家的扶貧政策，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)、整體規(guī)劃，分步實(shí)施。
2、成立“鴨田鎮(zhèn)‘十一五’扶貧以工代賑建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)以工代賑建設(shè)的宏觀指導(dǎo)與組織協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組按主要項(xiàng)目設(shè)立項(xiàng)目指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目的實(shí)施、技術(shù)指導(dǎo)工作。
3、面向貧困人口，認(rèn)真抓好規(guī)劃的編制、落實(shí)和組織實(shí)施工作。強(qiáng)化服務(wù)，提高效益，力求管理規(guī)范化、工程程序化、決策科學(xué)化。
二、多方籌資，確保實(shí)施。
1、多渠道、多層次籌集資金。在爭取國家、省、市、縣以工代賑項(xiàng)目資金投入的同時，鎮(zhèn)財(cái)政要按投給我鎮(zhèn)以工代賑資金總額按比例落實(shí)配套資金，并納入年度財(cái)政預(yù)算，確保匹配部分按時足額到位。
2、出臺優(yōu)惠政策。鼓勵和引導(dǎo)企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)和社會各界組織及個人加大對貧困鄉(xiāng)村的投資，扶持貧困鄉(xiāng)村發(fā)展。
3、信用社要積極推廣扶貧到戶的小額信貸，支持貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)。
4、充分調(diào)動群眾的積極性，動員群眾投工投勞。
三、突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治。
1、以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，努力提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。基礎(chǔ)設(shè)施是制約貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶勁，是資源開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展的制約因素，由于受基礎(chǔ)設(shè)施的制約和障礙，資源得不到開發(fā)，產(chǎn)品不能成為商品，優(yōu)勢形不成效益。所以要致力改善群眾生產(chǎn)生活條件，發(fā)揮扶貧經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。
2、以科技扶貧為手段，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。提高勞動者素質(zhì)，大力推廣、普及實(shí)用技術(shù)，增強(qiáng)科技扶貧力度，增強(qiáng)貧困戶的自我發(fā)展能力。面向市場走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營路子，提高農(nóng)副產(chǎn)品的科技含量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，使一部分貧困農(nóng)民轉(zhuǎn)入二、三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，步入良性循環(huán)。
四、規(guī)范管理，提高效益。
1、科學(xué)建立以工代賑項(xiàng)目庫。按照本規(guī)劃要求及以工代賑建設(shè)項(xiàng)目的具體內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際編制完成項(xiàng)目可研和設(shè)計(jì)。項(xiàng)目制定要實(shí)事求是、因地制宜、綜合平衡，做好評估和論證工作，確保項(xiàng)目科學(xué)可行。對項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)整理分類，建立項(xiàng)目庫，并作為落實(shí)以工代賑建設(shè)任務(wù)、申請立項(xiàng)、投入資金和檢查、驗(yàn)收、評估的主要依據(jù)。
2、加強(qiáng)以工代賑資金的管理。以工代賑資金是專項(xiàng)扶貧資金，要進(jìn)一步完善以工代賑資金管理制度，對以工代賑資金實(shí)行專項(xiàng)管理，設(shè)立專戶，做到?？顚Ｓ?、不擠占挪用。
3、提高以工代賑資金使用效益。通過科學(xué)規(guī)劃，合理布局，規(guī)范管理，集中資金，統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，連片開發(fā)，以發(fā)揮扶貧資金的聚集效應(yīng)。
4、加強(qiáng)以工代賑項(xiàng)目監(jiān)測工作。建立完善以工代賑項(xiàng)目監(jiān)測系統(tǒng)，及時了解和全面掌握以工代賑項(xiàng)目建設(shè)的動態(tài)情況，認(rèn)真做好以工代賑項(xiàng)目建設(shè)及資金使用信息的采集、整理、反饋工作，為黨委、政府科學(xué)決策提供依據(jù)。嚴(yán)禁擠占挪用以工代賑資金、侵犯農(nóng)民利益、搞形式主義和弄虛作假。
第八章附件。
一、基本情況統(tǒng)計(jì)表。
二、以工代賑項(xiàng)目備案卡。
三、2006－20以工代賑建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃表。
網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃報(bào)告篇五
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家好!
女同志12人，具有專業(yè)技術(shù)人員38人，工人59人，其它人員9人，聘用制干部12人，在崗不在編的有13人，在編外單位借調(diào)的有3人。根據(jù)《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令[1993]116號)、《云南省村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)施辦法》(省政府令[1994]15號)、《建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》(建設(shè)部建村[1995]44號)等政策法規(guī)，我站的主要工作職責(zé)：
2、組織編制、實(shí)施村鎮(zhèn)建設(shè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃;。
4、指導(dǎo)并監(jiān)督檢查村鎮(zhèn)的房屋、公共設(shè)施、村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生的管理工作;。
5、組織開發(fā)、推廣村鎮(zhèn)建設(shè)新技術(shù)，組織村鎮(zhèn)建設(shè)人才培訓(xùn);。
6、查處違反村鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的行為;。
7、負(fù)責(zé)技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢;。
8、負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)、建設(shè)檔案管理及上報(bào)工作;。
9、完成上級交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、20xx年1月10月工作情況。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識，充分發(fā)揮部門職能作用，更好地指導(dǎo)我市村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作。
在學(xué)習(xí)上，我站具有良好的學(xué)習(xí)傳統(tǒng)和學(xué)習(xí)習(xí)慣，每周二進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)，主要采取集體學(xué)習(xí)的方式，周五進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，采用自學(xué)為主，集中學(xué)習(xí)為輔的方式。通過學(xué)習(xí)，金站干部職工整體素質(zhì)得以提高，增強(qiáng)了凝聚力和戰(zhàn)斗力，強(qiáng)化了政治意識、大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作的職能作用得以充分發(fā)揮。
2、結(jié)合單位實(shí)際，建立健全各項(xiàng)制度規(guī)定。
由于村鎮(zhèn)建設(shè)點(diǎn)多面廣，工作內(nèi)容繁多，經(jīng)過深入調(diào)查分析，以局制度為指導(dǎo)，我站又建立健全了首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、崗位職責(zé)、人員職責(zé)表、工作學(xué)習(xí)制度、辦證工作流程及注意事項(xiàng)等制度，這些制度的建立健全，使工作有章可依，有了具體的程序，提高了辦事效率，一定程度樹立了部門形象。
3、抓好業(yè)務(wù)開展工作，積極做好技術(shù)支持工作。
至10月底，全市共核發(fā)村鎮(zhèn)建設(shè)選址意見書51份，建設(shè)許可證16份，農(nóng)村準(zhǔn)建證336份，12627平方米，有力的支持了我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，查處違章建設(shè)22宗，1528平方米。
在完成本職工作的同時，還對格宜、落水、東山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村莊集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了力所能及的技術(shù)支持和幫助。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入顯著，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財(cái)政吃緊的情況下多方融資，因地制宜，全市村鎮(zhèn)建設(shè)本年度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面完成道路硬化119725.8平方米，投資1581.59萬元，建成停車場一個，2208平方米，投資19萬元，安裝路燈47盞，綠化2650平方米，投資43.2萬元建成公廁一座，投資5萬元。
5、積極參與順利完成市政府的一些臨時工程，對外樹立了。
良好的城建形象。
一年來參與了市政府的易地扶貧搬遷工作，完成了務(wù)德、落水、文興、龍?zhí)端膫€鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧點(diǎn)測設(shè)工作，該項(xiàng)目在我市實(shí)施已三年，我站代表建設(shè)局從開始到現(xiàn)在，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，該項(xiàng)目的實(shí)施已作為我省的學(xué)習(xí)模板，我站人員還參與了石漠化調(diào)研，龍洞水庫建設(shè)前期摸底工作，均良好完成任務(wù)，對外樹立了良好的城建形象。
6、積極抓好廉政建設(shè)工作，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)。
三、取得的經(jīng)驗(yàn)。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視是全面開展村鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)鍵。
2、更新觀念，提高認(rèn)識是村鎮(zhèn)建設(shè)走出困境的指南針。
四、工作中存在的問題。
l、村鎮(zhèn)規(guī)劃的滯后是制約村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展和業(yè)務(wù)開展的重要因素。集鎮(zhèn)雖然規(guī)劃了，沒有把規(guī)劃真正落在實(shí)處，指導(dǎo)思想上還存一定的偏差。
2、小城鎮(zhèn)建設(shè)管理滯后，管理力度薄弱，小城鎮(zhèn)管理落后與小城鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展不協(xié)調(diào)的矛盾十分突出。
3、有關(guān)小城鎮(zhèn)建設(shè)的政策體制還不夠完善。例如：規(guī)劃建設(shè)管理、用地管理、現(xiàn)行房產(chǎn)證辦證等制度還需要進(jìn)一步完善、修改和補(bǔ)充。4、資金短缺是制約城鎮(zhèn)建設(shè)的重要原因，目前小城鎮(zhèn)建設(shè)籌資渠道過于單一，從而導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施不配套，影響小城鎮(zhèn)的發(fā)展的功能的完善。
5、各級政府和有關(guān)部門對小城鎮(zhèn)發(fā)展的積極性很高，但是扶持政策措施協(xié)調(diào)不夠，小城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏資金就是明顯的例子。
6、農(nóng)村建房比較混亂，都向公路沿線擁擠，建筑安全不榮樂觀，違法違章建筑時有發(fā)生。
7、小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)較慢，集鎮(zhèn)的路燈至今未安裝，環(huán)道至今未綠化，變成了垃圾塘。
8、村鎮(zhèn)建設(shè)工作的傳統(tǒng)性，不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，原來的村鎮(zhèn)建設(shè)是建立在收費(fèi)上的，現(xiàn)在因許多收費(fèi)被取消，工作失去了資金保障。
9、村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜。村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員中有學(xué)校直接參加工作的，有招工招干的，有外單位借入的，有部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員的等等，由于上述原因，要工作開展中，產(chǎn)生也不同的差距。
五、下步工作打算。
1、加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制指導(dǎo)工作，嚴(yán)格執(zhí)行總體規(guī)劃，注重村鎮(zhèn)建設(shè)過程中資源節(jié)約和建設(shè)質(zhì)量。滿足當(dāng)前建設(shè)由量向質(zhì)轉(zhuǎn)變的要求。
2、解放思想、更新觀念，積極探索多渠道融資模式，以解決村鎮(zhèn)建設(shè)資金緊缺的局面。圍繞“以地生財(cái)，以財(cái)建鎮(zhèn)”，把集鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一征地、統(tǒng)一出讓，把土地收益金成為集鎮(zhèn)建設(shè)的主要資金來源，再者是爭取上級的補(bǔ)助資金和銀行貸款，形成建設(shè)集鎮(zhèn)——推動集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動模式。集鎮(zhèn)建設(shè)嚴(yán)格按照總體規(guī)劃實(shí)施，以市場養(yǎng)市場，以市場建市場。
3、加強(qiáng)管理，嚴(yán)格建設(shè)證件審批。
4、突出重點(diǎn)，抓好試點(diǎn)示范工作。
5、進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，整體提高村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員工作水平。
謝謝大家!
網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃報(bào)告篇六
為響應(yīng)黨中央建設(shè)“美麗中國”的號召，貫徹落實(shí)省、市、鄉(xiāng)關(guān)于美麗鄉(xiāng)村工作部署，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，營造和諧楊橋，特制定楊橋村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年規(guī)劃：
一、基本情況。
楊橋村地處九里回族鄉(xiāng)東北部，東與國營盤石嶺林場接壤，南與國營雙橋原種場毗鄰，西與本鄉(xiāng)黃庵村交界，北與洋梓鎮(zhèn)高林村相連。版圖面積16.25平方公里，其中耕地面積3256畝，山林面積4965畝，水面1184畝（含余家垱和李剛沖兩個小i型水庫，龍泉小ii型水庫），北高南低，山林、農(nóng)田、水面交錯分布，屬丘陵地區(qū)；下轄8個村民小組，現(xiàn)細(xì)分為7個網(wǎng)格分區(qū)，共278戶，1038人，村兩委班子共5人交叉任職，共有黨員42人，村民代表23人。全村依托“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、苗木花卉、周邊務(wù)工”三大產(chǎn)業(yè)，村民安居樂業(yè)，和諧穩(wěn)定，環(huán)保意識強(qiáng)烈，但部分環(huán)衛(wèi)設(shè)施落后；綠化覆蓋率達(dá)到90%以上，但部分路肩綠化有待加強(qiáng)，有部分低產(chǎn)旱田及荒山可改造為高產(chǎn)苗木經(jīng)濟(jì)林；全村40余公里村組要道已經(jīng)硬化28公里，仍有部分農(nóng)戶存在“出行難”問題，全村水、電、路依然是村民關(guān)心的熱點(diǎn)問題。
二、指導(dǎo)思想。
立足村情實(shí)際，按照“因地制宜，注重實(shí)效；總體規(guī)劃，重點(diǎn)突破；量力而行，籌補(bǔ)結(jié)合”的原則，常態(tài)抓凈化，長年抓綠化，促進(jìn)人居生態(tài)化，力爭達(dá)到“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”。
三、主要目標(biāo)。
“一看路、二看住、三看環(huán)境、四看樹”，鐘祥市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有著明晰的工作目標(biāo)，楊橋村將不懈努力，按照村級公益事業(yè)建設(shè)“道路硬化、衛(wèi)生凈化、村莊綠化、村莊亮化、環(huán)境美化”的目標(biāo)，在各級領(lǐng)導(dǎo)支持下突破性推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí)，真正把楊橋村建設(shè)成“戶戶優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福”的美麗鄉(xiāng)村。
四、工作任務(wù)。
（一）、道路硬化。
2015年道路硬化預(yù)計(jì)投資共計(jì)70萬元，硬化通組主干道2.3公里，道路培肩1.9千米，力爭基本實(shí)現(xiàn)“組組通”。（其中二組硬化500米，四組硬化1200米，六組硬化600米。）。
（二）、衛(wèi)生凈化。
2015年凈化預(yù)計(jì)投資83.85萬元，其中整治村主河道3400米，需耗資9萬元；黃陵灣、楊家灣、尹家灣、何家灣、肖家咀等居民集中點(diǎn)凈化提檔升級需耗資3萬元；全村配置垃圾簍285套（兩竹樓一木架為一套）需耗資2.85萬元；新修垃圾池90處，需耗資4.5萬元；新建生活污水處理設(shè)施試點(diǎn)3處（人工濕地1處，聯(lián)體式1處，單體式10處）惠及近40戶農(nóng)戶，需耗資64萬元；衛(wèi)生評比獎補(bǔ)需耗資0.5萬元。
（三）、村莊綠化。
4.2萬元；村主道綠化提檔升級，栽植金絲翠柳600棵，日本櫻花2000棵，紅花紫薇2500棵，紅葉石楠1000棵，欒木400棵，栽植色塊苗木3800平米，耗資23.7萬元；空田閑地及低產(chǎn)林改造50畝，耗資15萬元；空地補(bǔ)綠獎補(bǔ)資金0.5萬元。
（四）、村莊亮化。
2015年亮化預(yù)計(jì)投資針對各組重要路段及路口，安裝太陽能燈40盞（根據(jù)不同區(qū)域的功能定時定位和景觀特征確定燈具選型），需耗資24萬元；整改一組、八組電力線路設(shè)施，需耗資50萬。
（五）、環(huán)境美化。
2015年村莊美化預(yù)計(jì)投資260萬元，其中，新修文化廣場700平米，耗資15萬元；鄰面改造農(nóng)戶房屋50戶，耗資35萬元；村民安全飲水工程150萬元，解決村內(nèi)120戶村民飲水問題；“五務(wù)合一”服務(wù)中心建設(shè)需投資60萬元。
五、存在的問題。
1、資金籌措不到位，部分規(guī)劃進(jìn)展力度不夠，如：道路硬化僅完成1.2公里，有1.1公里仍無資金硬化；路燈建設(shè)、村民安全飲水工程、“五務(wù)合一”陣地建設(shè)等均未完成。
2、凈化工作不徹底，部分農(nóng)戶清潔衛(wèi)生不徹底。
3、綠化工作需升級，全村雖然“栽滿栽足”不留空地，但是部分地域綠化檔次太低。
楊橋村民委員會。
2015年5月。
網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃報(bào)告篇七
新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，要全面貫徹黨的十八大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增加農(nóng)民收入，保障農(nóng)民權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村和諧，充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
因此，“十三五”期間，圍繞***鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)，針對在發(fā)展中存在的加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)等主要問題，集中力量，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村；落實(shí)“三優(yōu)一特”經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級；突出特色，加快生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)；統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧社會。
按照縣、鎮(zhèn)的相關(guān)部署和要求，結(jié)合鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項(xiàng)目，將***村打造成為以蔬菜大棚種植為主的生態(tài)旅游文化體驗(yàn)區(qū)。
第一章。
規(guī)劃總則。
一、規(guī)劃目的與作用。
本次規(guī)劃工作的目的是：以***鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃為依據(jù)，在村莊管轄的地域范圍內(nèi)，通過對全村現(xiàn)狀條件、規(guī)模和發(fā)展方向進(jìn)行科學(xué)的分析和論證，選定規(guī)劃定額指標(biāo)，合理開發(fā)、利用、保護(hù)自然資源，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，將規(guī)劃范圍內(nèi)的山、水、田、林、路的治理和生產(chǎn)、生活、科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施的建設(shè)，統(tǒng)籌考慮，共同協(xié)調(diào)發(fā)展。
具體講，就是在調(diào)查了解村莊所在地區(qū)的自然條件、歷史演變、現(xiàn)狀特點(diǎn)和建設(shè)條件的基礎(chǔ)上，確定村莊性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)一規(guī)劃與合理利用村莊用地，綜合部署村莊經(jīng)濟(jì)、文化、公用事業(yè)及防災(zāi)等各項(xiàng)建設(shè)，統(tǒng)籌解決各項(xiàng)建設(shè)之間的矛盾，相互配合，為村莊居民提供適合我縣特點(diǎn)、與我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的人居環(huán)境。
村莊規(guī)劃是新農(nóng)村建設(shè)的龍頭，為了加快推進(jìn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，應(yīng)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)貫徹資源優(yōu)化配置與節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能和節(jié)材的方針，圍繞增收致富奔小康，科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，為村莊建設(shè)提供有效指導(dǎo)，為***鎮(zhèn)農(nóng)村住宅建設(shè)探索一條合適的路子。
在規(guī)劃過程中注意聯(lián)系實(shí)際，因地制宜，做到類型多樣，特色鮮明，立足于改善村民居住條件和村莊環(huán)境面貌，方便群眾生活和生產(chǎn)，保障經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，力爭為整體推進(jìn)鎮(zhèn)政府“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)提供一個科學(xué)、合理的示范和依據(jù)。
二、規(guī)劃編制依據(jù)。
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。
《農(nóng)村整治技術(shù)規(guī)范（gb50445）》。
三、規(guī)劃指導(dǎo)思想。
本次規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，深入實(shí)際，因地制宜，尊重地方與民族特色和優(yōu)良傳統(tǒng)，立足于改善村民居住條件和村莊環(huán)境面貌，切實(shí)以規(guī)劃帶動解決***村的實(shí)際問題。抓住機(jī)遇、搞活經(jīng)濟(jì)，立足生態(tài)農(nóng)業(yè)和自然環(huán)境，并突出***村的特色，引導(dǎo)和依靠優(yōu)越的自然條件和便利的交通優(yōu)勢，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游，大力發(fā)展田園觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和采摘等旅游項(xiàng)目，吸引更多的游客，綜合發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)，使***村能夠高效、持續(xù)、協(xié)調(diào)地發(fā)展。
四、規(guī)劃基本原則和規(guī)劃理念。
規(guī)劃基本原則：
1、切實(shí)貫徹***鎮(zhèn)關(guān)于“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，充分調(diào)動村民的積極性和創(chuàng)造性，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，以增加村民收入和改善村民生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展社會事業(yè)，推進(jìn)村民民主政治和精神文明建設(shè)。
2、堅(jiān)持一切從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，尊重村民意愿的原則，按照構(gòu)建和諧社會和建設(shè)節(jié)約型社會的要求，實(shí)事求是，量力而行。確立村民在村莊規(guī)劃建設(shè)中的主體地位，充分調(diào)動村民自主自愿建設(shè)家園的積極性，激發(fā)村民自主、自強(qiáng)、勤勉、互助的精神，使村民在建設(shè)新農(nóng)村的過程中提高自身的綜合素質(zhì)，讓村民得到實(shí)際利益。
3、注重與社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃的結(jié)合，并適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下村莊建設(shè)的新特點(diǎn)，突出基礎(chǔ)設(shè)施和土地開發(fā)的調(diào)控，把村莊各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)落實(shí)到土地空間上，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的可操作性。
4、充分發(fā)揮村的重點(diǎn)示范功能，以帶動其它村莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使該區(qū)域內(nèi)的村莊有機(jī)聯(lián)系、協(xié)調(diào)發(fā)展。
5、著眼于居民生活水平提高后消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，把改善居民生活質(zhì)量放在第一位，規(guī)劃解決好事關(guān)居民當(dāng)前和長遠(yuǎn)利益的村莊建設(shè)重大問題，努力創(chuàng)造有利于村民生產(chǎn)、方便生活的宜居環(huán)境。
6、建立經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的資源配置機(jī)制和功能機(jī)制。合理利用土地和水資源，開展林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，保護(hù)和改善村莊生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)***村的可持續(xù)發(fā)展。
7、根據(jù)本村的功能和特點(diǎn)，注意村莊風(fēng)格、標(biāo)志性建筑、交通網(wǎng)絡(luò)、綠化格局、村莊色彩等方面的規(guī)劃設(shè)計(jì)，緊扣當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)，突出民族文化精髓，提升品位，塑造富有特色的村莊總體風(fēng)貌。
規(guī)劃理念：
以***鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃為依托，遵循“人本”理念，體現(xiàn)“對應(yīng)、藝術(shù)、自然、和諧、回歸”。在村落空間設(shè)計(jì)上，充分考慮環(huán)境景觀的以小取大，因地制宜；在平面布局中均衡考慮，達(dá)到對稱、通透、均好的效果。
“對應(yīng)”：流暢的平衡性，呼應(yīng)的整體性；“藝術(shù)”：生活情趣的凝煉，庭院村舍的韻律；“自然”：融入自然的建筑，享受自然的清新；“和諧”：人與社區(qū)的均衡，環(huán)境氛圍的寧靜?！盎貧w”：對歷史的回歸，對人文的回歸。
1、經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。
重視傳統(tǒng)手工業(yè)發(fā)展，主要是***工藝生產(chǎn)制作，同時結(jié)合現(xiàn)代工藝，大力發(fā)展合理經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；依靠科技進(jìn)步，轉(zhuǎn)變手工業(yè)增長方式，提高手工業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，全面推行手工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極推進(jìn)現(xiàn)代手工業(yè)建設(shè)。加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展切合當(dāng)?shù)貙?shí)際的特色農(nóng)產(chǎn)品，如生姜、茄子、西紅柿種植等，在抓好果蔬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)優(yōu)良品種、品系的推廣和引進(jìn)工作。牢固樹立綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)理念，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、信息服務(wù)、動植物病蟲害防控體系，力爭建設(shè)為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)。積極推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械，不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥，積極推廣農(nóng)家有機(jī)肥和生物農(nóng)藥，推廣節(jié)水灌溉生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)。
2、社會事業(yè)發(fā)展目標(biāo)。
優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育，鞏固提高農(nóng)村義務(wù)教育水平，加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，使每個適齡勞動者掌握1-2種實(shí)用技術(shù)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。
加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治服務(wù)，提高應(yīng)對重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，重點(diǎn)控制嚴(yán)重危害農(nóng)民身體健康的傳染病、地方病、寄生蟲病和人畜共患疾病等重大疾病。
提高農(nóng)村出生人口素質(zhì)，完善現(xiàn)行生育政策，健全“依法治理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的農(nóng)村計(jì)生工作新機(jī)制，實(shí)施生殖健康促進(jìn)計(jì)劃。
提高農(nóng)村社會保障水平，完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度，積極建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng)、與其他保障措施配套的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。隨著經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)的逐步發(fā)展，積極探索建立最低生活保障制度。
3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)。
加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，多渠道加大投入力度，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力。繼續(xù)完善渠系配套，擴(kuò)大有效灌溉面積，提高水利化程度，因地制宜，規(guī)范操作，完善管理，加強(qiáng)水澆地建設(shè)，完成基本農(nóng)田整治，改造中低產(chǎn)農(nóng)田，做好土地整理，建設(shè)高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。
進(jìn)村公路實(shí)施硬化，保證公路暢通，設(shè)置客運(yùn)點(diǎn)，切實(shí)解決好農(nóng)民出行難的問題；加強(qiáng)田間機(jī)耕路建設(shè)，推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)。提高農(nóng)村供電保障能力，改造完善供電線路；在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高農(nóng)村沼氣使用率，積極開展節(jié)柴改灶、以電代柴、以煤代柴的推進(jìn)工作。
引進(jìn)生態(tài)措施建設(shè)，改善土壤環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率。
4、生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)。
堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理、保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)有序的原則，強(qiáng)化從源頭防治污染和保護(hù)生態(tài)，防止污染事故，確保環(huán)境安全。
在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止進(jìn)行任何建設(shè)行為，嚴(yán)格控制對基本農(nóng)田的環(huán)境污染。繼續(xù)實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)，保護(hù)生態(tài)林，提高森林覆蓋率，涵養(yǎng)水源，加強(qiáng)水土保持等生態(tài)治理，嚴(yán)格制止破壞林木植被的非法狩獵活動。
加強(qiáng)資源的保護(hù)與開發(fā)，圍繞節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，按照減量化、再利用、資源化的原則，加強(qiáng)資源綜合利用，綜合利用秸桿、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物，開展秸桿綜合利用和糞便還田示范工程，減施化肥、農(nóng)藥，合理使用地膜，大力推廣使用高效安全生物農(nóng)藥和平衡施肥技術(shù)，繼續(xù)加大沼氣池推廣力度，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
5、人居環(huán)境發(fā)展目標(biāo)。
秉承以人為本、經(jīng)濟(jì)務(wù)實(shí)的設(shè)計(jì)理念，力求塑造結(jié)構(gòu)清晰，環(huán)境優(yōu)美，既能傳承傳統(tǒng)文化又能適應(yīng)現(xiàn)代生活方式的居住環(huán)境，并從中提煉出代表性的建筑元素，由此凝練出特有的建筑風(fēng)格，彰顯其傳統(tǒng)文化特色。作為充滿人情味的居住空間，村莊的規(guī)劃應(yīng)充分考慮人際間的溝通與交往。公共空間的設(shè)計(jì)都考慮了人與人之間交流的可能性與便利性。
同時依循相關(guān)政策采取緊湊務(wù)實(shí)的建設(shè)方式，以能夠適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村生活要求與經(jīng)濟(jì)條件的庭院和集中高效的公共綠地來營造特定的居住氛圍，使之能夠留存?zhèn)鹘y(tǒng)農(nóng)村聚落的有機(jī)生活脈絡(luò)，并為之注入與現(xiàn)代相適應(yīng)的環(huán)境因素。
通過對當(dāng)?shù)卮迕裆a(chǎn)、生活習(xí)俗的調(diào)查和了解，力求把多方面的需求和元素融合到建筑的平面布局和功能分區(qū)上，著力改善和提高該村居住建筑水平。
在規(guī)劃、開發(fā)和建設(shè)中，需遵循以下原則：（1）可操作原則。
在滿足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃要求的基礎(chǔ)上，適當(dāng)考慮該村的實(shí)際情況，充分體現(xiàn)規(guī)劃的可操作性。
（2）創(chuàng)造舒適的人居環(huán)境原則。
規(guī)劃手段上要體現(xiàn)尊重當(dāng)?shù)鼐用竦慕ǚ亢徒?jīng)濟(jì)活動以及生活習(xí)俗的需要，并加以科學(xué)的規(guī)劃手段進(jìn)行協(xié)調(diào)，著眼于為本村居民創(chuàng)造一個自由、靈活、宜人的生活空間。
第二章村莊現(xiàn)狀概述。
一、地理位置。
***村位于山東省***市***縣***鎮(zhèn)境內(nèi)，位于國道205西側(cè)，濱河路東側(cè)，地理位置優(yōu)越。***村位于山東省***市***縣***鎮(zhèn)政府駐地北1.5公里處，地處平原地帶，一年四季氣候宜人。
二、基礎(chǔ)設(shè)施。
***村已實(shí)現(xiàn)通水、通電、通路、通電視、通電話。***村進(jìn)村道路為水泥路；到***鎮(zhèn)道路為硬化水泥路；村內(nèi)主干道大部分為硬化路面；距離最近的公交站牌50米，***汽車車站11公里，距離火車站12公里。
三、特色產(chǎn)業(yè)。
主要產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，傳統(tǒng)手工業(yè)***制作為輔，農(nóng)產(chǎn)品、***主要銷售往全國各地。2016年主產(chǎn)業(yè)全村銷售總收入350.00萬元，目前正在發(fā)展電子商務(wù)，計(jì)劃大力發(fā)展***制作、生姜種植，形成規(guī)?；?，并通過互聯(lián)網(wǎng)把產(chǎn)品賣到全國各地。
四、村莊建設(shè)現(xiàn)狀與人居環(huán)境。
村民住房以磚混結(jié)構(gòu)為主，有少量的土坯房。村莊居住建筑層數(shù)均以低層為主，并且多為一層、二層居住建筑。用地比例不均衡，土地利用率低，村莊整體風(fēng)貌有待改善。
第三章經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位與規(guī)模。
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及方向。
近年村莊以生姜種植的為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以及***制作為主的傳統(tǒng)手工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，由于村獨(dú)特的氣候條件，適宜生姜種植。
按鎮(zhèn)政府的規(guī)劃，將對本村進(jìn)行特色生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃和管理，這將大大有利于以傳統(tǒng)手工業(yè)為主的穩(wěn)定特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增加當(dāng)?shù)鼐用袷杖搿?BR> 在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生姜等經(jīng)濟(jì)作物種植的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境和自然優(yōu)勢，充分利用資源，從而使農(nóng)林牧各業(yè)實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，不僅增加了林農(nóng)、企業(yè)收入，還促進(jìn)了林業(yè)資源的有效保護(hù)和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的“雙贏”。
（二）整體發(fā)展布局。
為盡快將***村莊農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，本規(guī)劃重點(diǎn)以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，傳統(tǒng)手工業(yè)***文化為主題，依托村域及周邊良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的自然景觀，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。整體布局依循自然，遵從自然，堅(jiān)持合理分工、集聚發(fā)展、集約利用土地、統(tǒng)籌環(huán)境保護(hù)的基本原則，引導(dǎo)各類生產(chǎn)要素集聚發(fā)展。結(jié)合本村自然地理?xiàng)l件，在村落范圍內(nèi)照原樣梳理，保留村落人文肌理，進(jìn)行整治改造，力求營造優(yōu)美和諧、富有民族特色的建筑氛圍。
根據(jù)實(shí)際，以及上級單位的統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)綜合服務(wù)區(qū)；村莊外圍一般林地具有較高美景度，應(yīng)予以保留，原則上不作建設(shè)之考慮。周邊基本農(nóng)田嚴(yán)格執(zhí)行國家《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，切實(shí)做好基本農(nóng)田保護(hù)，通過農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，深挖潛力，立足于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和蔬果種植；同時在村域范圍內(nèi)合理安排，逐步開展農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)果采摘及餐飲住宿活動，利用和開發(fā)該村豐富的民俗文化資源、、農(nóng)業(yè)景觀、生物景觀，充分發(fā)揮其作為一個典型的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范體驗(yàn)區(qū)所擁有的優(yōu)美的自然環(huán)境、合理的旅游資源空間結(jié)構(gòu)等優(yōu)勢。
以此整體推進(jìn)社會主義“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，確保本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的增長和村民人均純收入的增長。
二、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
根據(jù)村委會的農(nóng)業(yè)、手工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定農(nóng)業(yè)通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)示范體驗(yàn)區(qū)，重點(diǎn)拓展就業(yè)增收、生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承等功能，著力推進(jìn)田園風(fēng)光化、種植規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品生態(tài)化等進(jìn)程。主要完成好以下幾方面的工作任務(wù)：
(1)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
推進(jìn)太陽能熱水器推廣、節(jié)柴改造等農(nóng)村能源設(shè)施建設(shè)。
(2)、優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色經(jīng)作(3)、構(gòu)筑循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)步發(fā)展種植業(yè)(4)、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品交易平臺建設(shè)。
(5)、改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，整合各種農(nóng)業(yè)資源，構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)的農(nóng)業(yè)生態(tài)生產(chǎn)模式。
一、建設(shè)現(xiàn)狀。
（一）、現(xiàn)狀建設(shè)特征。
本村處于平原地帶，風(fēng)景秀麗，民居主要沿的主干道分布，但建筑質(zhì)量參差不齊，畜禽圈舍散布其間，居住環(huán)境較差，有待整改。
（二）、現(xiàn)狀建設(shè)問題分析。
1、村莊布局結(jié)構(gòu)不甚清晰、用地比例不均衡、土地利用率低，居住用地過大，道路不成系統(tǒng)。
2、居住建筑主要為一層和兩層，部分土坯房建筑質(zhì)量較差，村莊西部的部分房屋已破損不堪，存在極大安全隱患，并且浪費(fèi)了寶貴的土地資源。
3、村莊的綜合服務(wù)功能尚未形成體系，村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平較低。
4、缺少休閑、游憩的場所，沒有公共綠地，村莊環(huán)境質(zhì)量有待提高。
5、村莊內(nèi)排水溝渠不暢，缺少有效的疏通和維護(hù)。
6、村莊內(nèi)的牲畜家禽散養(yǎng)，垃圾沒有集中堆放點(diǎn)，既影響村內(nèi)環(huán)境，又易造成疾病的流行。
7、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、不配套、功能不完善，垃圾露天堆放，污染地表水、地下水、清理垃圾不及時，有衛(wèi)生死角，影響環(huán)境。
二、功能定位、村莊發(fā)展規(guī)模。
1、功能定位。
村莊以發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)為主，傳統(tǒng)手工業(yè)柳制品作為輔的環(huán)境宜人的現(xiàn)代化新農(nóng)村。
2．生態(tài)休閑旅游業(yè)市場定位。
村莊目前的現(xiàn)實(shí)游客很少，根據(jù)***市旅游地的客源市場現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢，結(jié)合相連旅游資源特色，以本村優(yōu)美的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)文化景觀為基礎(chǔ)。旅游開發(fā)市場定位為近距離、周末節(jié)假日、自駕車、休閑度假旅游。
3、人口發(fā)展特點(diǎn)。
2016年初，總?cè)丝跒?100戶，共有5200人。村莊人口分布比較均衡。由于受經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的制約，人口規(guī)模小，基本無遷入人口，吸納外來人口能力有限。
4、人口規(guī)模預(yù)測。
根據(jù)人口增長的實(shí)際情況，確定自然增長率為年平均6‰。因發(fā)展旅游業(yè)，會有一部分相關(guān)服務(wù)人員與流動人口增加，按照相應(yīng)程序計(jì)算人口增加。
5、住宅建設(shè)要求。
（1）住宅建筑基地面積不應(yīng)大于宅基地面積的70％。
（2）住宅層高不宜超過3.6米，層數(shù)不高于局部三層。
（3）抗震等級應(yīng)在六級以上。
（4）村莊住宅建筑密度不超過35％，容積率不高于1.2.三、總體布局規(guī)劃。
（一）總體布局結(jié)構(gòu)—功能組織。
根據(jù)該村的發(fā)展要求，結(jié)合遠(yuǎn)期的發(fā)展及與周邊區(qū)塊功能的協(xié)調(diào)，適當(dāng)追求便利的效果，因此在規(guī)劃和建設(shè)上，進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)劃布置，充分考慮了村民生產(chǎn)、生活的便利，構(gòu)成整潔、動感而又彼此呼應(yīng)的布局風(fēng)格。
規(guī)劃依據(jù)現(xiàn)狀條件、建設(shè)情況及功能組織的合理性，確定：村莊片區(qū)功能組織為：保留居住區(qū)，新建改造居住區(qū)，綜合服務(wù)區(qū)，留有服務(wù)區(qū)和旅游接待區(qū)等功能區(qū)。
用地布局。村莊現(xiàn)狀的生產(chǎn)建筑用地散亂，今后，隨著經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)的發(fā)展，嚴(yán)格按照《山東省村莊建設(shè)規(guī)劃編制導(dǎo)則》進(jìn)行規(guī)劃，原則上不得在村莊范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)對居住和公共環(huán)境造成影響的工業(yè)項(xiàng)目，以確保村莊的良好生活環(huán)境。
（三）公共設(shè)施規(guī)劃。
現(xiàn)有一所民辦幼兒園，滿足適齡兒童的入學(xué)要求。
（3）商業(yè)建筑用地規(guī)劃。
村莊內(nèi)部結(jié)合道路及公建配套設(shè)施，布局小賣店，以滿足居民日常的生活需求。
(4)文體科技建筑用地規(guī)劃。
根據(jù)村莊實(shí)際，規(guī)劃文體用地。規(guī)劃在村莊規(guī)劃運(yùn)動場等，形成文體科技中心，滿足居民需求。
文化設(shè)施結(jié)合公房進(jìn)行規(guī)劃，其中包括：文化室、圖書室、活動室（棋牌、書畫等）。
（四）居住用地規(guī)劃。
村莊居住建筑用地現(xiàn)狀布置散列，土地利用率低，但由于居住建筑層數(shù)多為一層或二層住宅圍合的農(nóng)家庭院，具有較為原始的濃郁田園氣息，規(guī)劃在現(xiàn)狀布局基礎(chǔ)上，以外觀改造為主，沿主干道集中改造，以突出其絢麗多姿的風(fēng)情、內(nèi)容豐富的文化遺產(chǎn)、個性鮮明的文化特點(diǎn)，營造出閑適意境?，F(xiàn)狀居住用地內(nèi)影響生活環(huán)境質(zhì)量的如牲畜圈，要逐步搬遷或改造。
住宅建筑的群體布置應(yīng)結(jié)合考慮住宅類型、朝向、層數(shù)和組合方式等因素，要符合建筑的日照、防火、保溫、節(jié)能等要求。要充分挖掘原有建設(shè)用地的潛力，適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整改造，合理利用空閑地、邊角地。嚴(yán)格按規(guī)劃控制人均居住用地指標(biāo)，在滿足居住需要的同時，可根據(jù)村莊的實(shí)際情況適當(dāng)?shù)募哟笾笜?biāo)，以改善生活環(huán)境和豐富村莊景觀為目的。
（五）園林綠地規(guī)劃。
村莊現(xiàn)狀缺乏系統(tǒng)的綠化，規(guī)劃在綜合服務(wù)區(qū)、村莊內(nèi)部、等設(shè)置綠地，在村中各戶庭院種植果樹、開辟菜園，以達(dá)到營造景觀、改善居住環(huán)境的目的。
規(guī)劃在村莊主、次干道增加綠化面積，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，沿路兩側(cè)在零星小塊空地處種植果樹和蔬菜，增加道路綠化。依據(jù)村莊外圍自然地形，進(jìn)行全方位生態(tài)建設(shè)，形成對村莊的綠色圍合，并與村莊綠地系統(tǒng)形成良好的村莊生態(tài)環(huán)境。
四、住宅建設(shè)。
（一）住宅建設(shè)現(xiàn)狀。
規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑基本可以分為三類：
一類為保存完好的特色民居，建筑風(fēng)格為一顆印，高度大致為兩層以下。村內(nèi)住宅大多屬此類建筑。
一類為經(jīng)改造的民居，在傳統(tǒng)民居的基礎(chǔ)上加入現(xiàn)代裝飾，主要體現(xiàn)在庭院大門的裝修上。
一類為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)輔助用房如畜禽圈。此類建筑大多位于住宅房前屋后或有的直接與住宅相連。
（二）住宅建筑設(shè)計(jì)與造型—附住宅建筑選型與說明根據(jù)實(shí)地調(diào)查走訪，廣泛了解村民生產(chǎn)生活習(xí)俗及需求，在充分挖掘當(dāng)?shù)亟ㄖ厣蛡鹘y(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，初步確定推薦五種住宅方案，建筑面積分別為120平方米、150平方米具體方案參看戶型選型。
（三）舊住宅改造。
規(guī)劃對村內(nèi)多數(shù)住宅進(jìn)行原樣梳理，以保留該村的自然形態(tài)和人文脈絡(luò)，重建村莊道路骨架，同時結(jié)合電力線路改造、給排水管網(wǎng)改造。對舊住宅的整治必須充分考慮村民生產(chǎn)生活習(xí)慣及經(jīng)濟(jì)收入狀況，并重點(diǎn)挖掘相連當(dāng)?shù)靥厣珎鹘y(tǒng)文化元素，明確特色主體，提升品位，適當(dāng)布置特色景觀或建筑小品，以較少的投入取得良好的效果，營造出和諧優(yōu)美的村莊風(fēng)貌，有效改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境，為發(fā)展生態(tài)休閑度假旅游服務(wù)提供有利條件。
住宅改造標(biāo)準(zhǔn)：
（1）住宅建筑基地面積不應(yīng)大于宅基地面積的70％。
（2）住宅層高不宜超過3.6米，層數(shù)不高于局部三層。
（3）抗震等級應(yīng)在六級以上。
一、道路廣場規(guī)劃。
規(guī)劃目標(biāo)：結(jié)合整個相連片區(qū)的建設(shè)和開發(fā)，繼續(xù)完善道路主骨架，實(shí)現(xiàn)與主骨架網(wǎng)絡(luò)相連接道路的全面硬化，在村內(nèi)建成結(jié)構(gòu)合理的次骨架網(wǎng)絡(luò)體系。
1、道路結(jié)構(gòu)等級。
村莊內(nèi)現(xiàn)狀主干道路已全面硬化，呈現(xiàn)根系狀，相連主干道路近似于東西走向，部分次要道路及宅前道路尚未硬化，需進(jìn)行硬化。由此，道路可分為主要道路和次要道路，村中根據(jù)交通量情況確定主要道路寬度為6米，次要道路寬度4米。
2、廣場、停車場。
規(guī)劃適當(dāng)擴(kuò)大現(xiàn)有廣場和新建停車場用地，于綜合服務(wù)中心東側(cè)布置停車場，并結(jié)道路設(shè)置村內(nèi)停車場，以供進(jìn)村游客及居民停放車輛，在村子內(nèi)部規(guī)劃1個廣場和若干個集中綠地，為村民和游客提供機(jī)會用地。
3、道路。
入村道路目前已完成硬化，但寬度不夠，進(jìn)行拓寬。村莊內(nèi)部道路進(jìn)行疏理和整冶，通拓寬、新修、優(yōu)化等措施，使村莊內(nèi)部道路滿足通行和消防的要求。
二、給水排水規(guī)劃。
（一）、現(xiàn)狀。
目前使用自來水，全村全部農(nóng)戶均通自來水，以李莊鎮(zhèn)自來水公司為主要供水單位，已基本能夠滿足全村村民各種生活用水，生活用水符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（gb5749）》。
生活污水及雨水排放主要依靠有限的排水溝，匯入村中灌溉渠，部分區(qū)域完全為順地自流。
（二）、規(guī)劃原則。
首先應(yīng)能保證村莊范圍內(nèi)未來發(fā)展所需水量，并符合水質(zhì)、水壓的要求，當(dāng)發(fā)生火災(zāi)或緊急事故時能保證及時供應(yīng)必要的用水。其次要合理安排水資源利用，強(qiáng)調(diào)水資源保護(hù)，合理用水，節(jié)約用水，并充分利用現(xiàn)有供水設(shè)施。
排水應(yīng)根據(jù)自然條件和排水現(xiàn)狀，合理確定排水體制，近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合，建議遠(yuǎn)期采用雨污分流。
三、電力電信規(guī)劃。
目前全村已全部通電。并符合《農(nóng)村低壓安全用電規(guī)程（dl493）》、cb/t156,dl/t5118等標(biāo)注要求。
電力供應(yīng)完全能夠滿足未來發(fā)展所需，規(guī)劃結(jié)合村莊布局的調(diào)整及用電負(fù)荷大小，對配電線路進(jìn)行優(yōu)化和改造。
加快建設(shè)和完善通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，主要是繼續(xù)完善移動電話，互聯(lián)網(wǎng)通信系統(tǒng)，快速推進(jìn)寬帶下鄉(xiāng)工程，滿足新時期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會信息化發(fā)展的需要。加快有線廣播電視聯(lián)網(wǎng)和接入網(wǎng)的雙向改造，全面建成寬頻帶、高速率的綜合信息傳輸網(wǎng)，完成有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向傳輸和多功能開發(fā)的改造，形成高速寬帶雙向網(wǎng)絡(luò)。
四、清潔能源利用規(guī)劃。
清潔能源開發(fā)利用已達(dá)到普及階段。未來將結(jié)合相關(guān)部門的專項(xiàng)工作，如太陽能入村工程，對每個農(nóng)戶補(bǔ)助500元，廣泛利用太陽能，同時積極開展節(jié)柴改灶、以電代柴、以煤代柴的推進(jìn)工作，進(jìn)行深度利用，以保持相連優(yōu)美自然的生態(tài)環(huán)境。
五、環(huán)衛(wèi)環(huán)保規(guī)劃。
（一）環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾收集與處理。
加大改水改廁力度，提倡家畜和家禽圈養(yǎng)，推行垃圾集中堆放，生活污水定點(diǎn)排放，改善農(nóng)村居住衛(wèi)生環(huán)境；發(fā)展新能源開發(fā)工程，逐步擴(kuò)大沼氣、太陽能等新能源的利用；嚴(yán)禁隨意堆放、焚燒垃圾及秸桿等。規(guī)劃在村內(nèi)人流匯集點(diǎn)、公共設(shè)施旁設(shè)立公廁和垃圾收集點(diǎn)，并設(shè)置中轉(zhuǎn)站。同時在主干道沿路間隔80-100米布置垃圾筒，供游客或村民日常生活丟棄垃圾。
推廣生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能的污水、垃圾收集及處理模式。如上流式浮罩沼氣池、溢流式小型高效戶用沼氣池等。
（二）、環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)與措施。
1、依據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止進(jìn)行任何建設(shè)行為，嚴(yán)格控制對基本農(nóng)田的環(huán)境污染。
2、加快退耕還林、還草、植樹造林及天然草地建設(shè)，提高植被覆蓋率，涵養(yǎng)水源、控制水土流失。
3、嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)森林和自然保護(hù)區(qū)的各種條例，嚴(yán)禁在保護(hù)區(qū)從事放牧、采伐等活動，加速退耕還林及植樹造林工作。
4、強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)禁在附近興建工廠和污染設(shè)施，嚴(yán)格制止破壞林木植被的非法狩獵活動。
六、防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃。
（一）抗震規(guī)劃。
本村地處地震基本烈度8度設(shè)防區(qū)，因此實(shí)施防震減災(zāi)及人防規(guī)劃，可在發(fā)生震災(zāi)時，有效減少人民生命財(cái)產(chǎn)損失，發(fā)揮綜合減災(zāi)作用。
建筑物嚴(yán)格按照《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（gb50011）》設(shè)計(jì)規(guī)劃。
村內(nèi)規(guī)劃的廣場、綠地、停車場同時兼作疏散、避難場所，不得隨意侵占或改作他用；村級干部需承擔(dān)相應(yīng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)職責(zé)，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、市的統(tǒng)一調(diào)度和指揮，同時加強(qiáng)宣傳，提高村民的防災(zāi)抗災(zāi)意識和能力。
村內(nèi)主干道為救災(zāi)通道和疏散通道，不得擠占，確保暢通無阻。
（二）防洪規(guī)劃。
村子所處位置總體地質(zhì)構(gòu)造穩(wěn)定，并嚴(yán)格按照《防洪標(biāo)準(zhǔn)（gb50201）》進(jìn)行規(guī)劃。總體上場地適宜建設(shè)，應(yīng)禁止采伐森林，加強(qiáng)預(yù)測、防治及治理，避免水土流失造成生態(tài)環(huán)境惡化，導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，減輕或消除居民點(diǎn)的洪水災(zāi)害。
洪澇防治應(yīng)采用工程措施和生物措施相結(jié)合，進(jìn)行綜合治理。村莊周圍及河流流域范圍內(nèi)，加強(qiáng)植樹造林，增加植被，搞好河道及坡面的水土保持工作。
（三）消防規(guī)劃。
（1）嚴(yán)格按照《農(nóng)村防火規(guī)范（gb50069）》進(jìn)行規(guī)劃，消防工作必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，嚴(yán)格控制火種。
（2）大力宣傳防火重要性、普及消防常識，增強(qiáng)村民和游客的防火安全意識，加大檢查、督促力度。
（3）建設(shè)生物防火林帶，在公路及游道兩旁種植耐火的樹種。在村委會設(shè)立二級消防站，設(shè)置火警了望臺，了望臺設(shè)報(bào)警電話專線至消防站，并配備無線通訊電臺。
第六章村容環(huán)境規(guī)劃。
一、建筑與庭院整治。
（一）建筑整治。
根據(jù)《村莊整治技術(shù)規(guī)范》，規(guī)劃保留村內(nèi)現(xiàn)有大部分建筑，但需進(jìn)行改造，部分破舊建筑需拆除，初步估算，全村需拆除危房約2間，需拆除豬廄、簡易建筑物及其他建筑物。通過改造和整治，可以有效美化環(huán)境，形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的建筑風(fēng)格。
（二）庭院整治。
農(nóng)家庭院是中國傳統(tǒng)文化的精髓之一，體現(xiàn)出“天人合一”、人與自然和諧共處的文化內(nèi)涵。村莊現(xiàn)狀中的農(nóng)家庭院頗具田園氣息，布局尚存一定肌理，故采用原樣梳理的方式進(jìn)行改造。首先拆遷由于道路網(wǎng)的完善即道路拓寬和規(guī)劃道路所涉及的房屋，就近建設(shè)或改造，大致按二合院和三合院的格局進(jìn)行改造，同時對于院內(nèi)有菜園的庭院，應(yīng)考慮拆除原有夯筑的圍墻，代之以籬笆圍合，以豐富村內(nèi)景觀，讓游客身處其間，充分感受田園風(fēng)光的閑適。
（三）改廚、改廁、改圈治理。
d.廁門：采用木質(zhì)或鐵質(zhì)的封閉門（有條件的村民可選用鈦鎂鋁合金門）。
i.給、排水設(shè)施齊全。
j.便器符合密閉收集要求，材質(zhì)為陶瓷或質(zhì)量好的工程塑料。
k.化糞池容積：化糞池的容積比例2:1:3，有效深度不少于1米，具體容積需根據(jù)用廁人數(shù)具體確定，用廁人數(shù)3人左右化糞池的容積應(yīng)不小于1.8立方米。每增加一人，化糞池容積應(yīng)增加0.4立方米。清渣約1-3年一次，最好一年一次。
l.化糞池符合糞便無害化處理要求，密閉、不滲漏。
二、綠化美化與村容村貌治理。
（一）村莊園林綠化。
綠地系統(tǒng)由公共綠地和宅間綠地兩部份組成。其布局采用“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合。其中，“點(diǎn)”是指小塊綠地，如庭院內(nèi)的菜園、小規(guī)模的綠地等；“線”是指林蔭綠地、道路綠化、道路兩側(cè)的防護(hù)綠帶等；“面”指大型集中綠地等。規(guī)劃意在創(chuàng)造良好的生態(tài)綠化環(huán)境，充分利用現(xiàn)有的溝渠水體環(huán)境，和山體資源，建設(shè)生態(tài)優(yōu)環(huán)境優(yōu)美，具有地方特色的人居環(huán)境。改善村莊生態(tài)環(huán)境，提高綠地總量，高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)自然與人工環(huán)境，使之融為一體，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化生態(tài)園林型村莊。規(guī)劃新建中心廣場，使其成為村民健身、休閑、娛樂的主要場所。
（二）公共環(huán)境美觀化。
景觀系統(tǒng)主要由集中綠地、帶狀綠地、公共空間和景觀節(jié)點(diǎn)構(gòu)成，四者是組成各級系統(tǒng)的“綠色”、“多色”景觀要素。
設(shè)置內(nèi)部步行系統(tǒng)，使居住者沿線可駐足欣賞民居特有的建筑文化韻味和優(yōu)美的農(nóng)田自然美景，并充分利用經(jīng)住宅建筑整治，拆除部分畜禽圈舍后整理出來的小塊土地，種植果樹、蔬菜，既可有效改善村莊內(nèi)部環(huán)境，增加田園氣息，同時也可為村民增加收入，改善生活。
規(guī)劃通過強(qiáng)調(diào)對環(huán)境塑造，以人為本，精心處理人—建筑—環(huán)境三者之間的關(guān)系，使各類景觀要素有效地融合在一起，創(chuàng)造出具有文化內(nèi)涵的居住環(huán)境。
綠地分類及配置標(biāo)準(zhǔn)。
（1）村莊綠地分為防護(hù)綠地和公共綠地。
（2）村莊綠地結(jié)合住宅和公共設(shè)施布置。
（3）村莊綠地率不小于20％。
（4）公共綠地面積不小于400平方米。（5）廣場綠化覆蓋率達(dá)到30％-50％，廣場周圍有綠化林蔭覆蓋。
（三）村域環(huán)境建設(shè)與治理。
從村莊發(fā)展定位出發(fā)，結(jié)合民居的建筑風(fēng)貌、住宅庭院、周邊農(nóng)業(yè)景觀及外圍自然地形，統(tǒng)籌建設(shè)，有效改善村容村貌，切實(shí)保護(hù)好天然林地，做好周邊自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作，不斷改善自然生態(tài)景觀，進(jìn)行全方位生態(tài)建設(shè)，形成對村莊的綠色圍合，并與村莊綠地系統(tǒng)形成良好的村莊生態(tài)環(huán)境。
第七章。
保障機(jī)制及村務(wù)管理。
一、規(guī)劃實(shí)施的政策建議。
村莊未來的開發(fā)和治理，在實(shí)施過程中政府不能“大包大攬”，應(yīng)該通過相關(guān)政策，充分調(diào)動村民的積極性，使村民能夠以“勤儉、自助、合作”的態(tài)度投入到本村的改造和建設(shè)中；并實(shí)行有區(qū)別性的支援、補(bǔ)償政策，有針對性地建立完善的鞭策機(jī)制，以達(dá)到“獎勤罰懶”的目的。
理論永遠(yuǎn)是滯后于實(shí)踐的，而實(shí)踐是豐富多彩、復(fù)雜多變的；只有充分重視村莊規(guī)劃，認(rèn)識到位，行動與理論相結(jié)合，切實(shí)落實(shí)遵守規(guī)劃的原則、程序，才能避免規(guī)劃最終流于“圖上畫畫、墻上掛掛”。
總而言之，新農(nóng)村建設(shè)的依賴力量應(yīng)該是：農(nóng)民自助、政府補(bǔ)助、社會幫助。在多方努力協(xié)同下，才能使螞蟥村的建設(shè)和改造取得應(yīng)有的成效。
二、規(guī)劃實(shí)施的管理保障策略。
1、本規(guī)劃經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后，便具有地方法規(guī)效力，規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)任何單位、部門和個人進(jìn)行建設(shè)活動時，都必須服從本規(guī)劃。
2、對近期建設(shè)劃定范圍之外的用地要嚴(yán)加管理，確保中、遠(yuǎn)期發(fā)展用地不被占用。
3、加強(qiáng)道路發(fā)展用地管理，為道路暢通提供保障。
4、嚴(yán)格控制入口、廣場及主干道的形象和風(fēng)貌，禁止有損村莊整體風(fēng)格和外觀的開工建設(shè)。
5、認(rèn)真貫徹，積極宣傳，提高組織和群眾對規(guī)劃重要性、必要性和嚴(yán)肅性的認(rèn)識，從而有效提高人民群眾遵守規(guī)劃的自覺性。
6、設(shè)立規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，配備專管人員，指定規(guī)劃實(shí)施管理辦法，作好建設(shè)審查和上報(bào)審批工作。
三、村民自治。
堅(jiān)持政府管理，村民自治的原則，建立村民自治委員會，完善相應(yīng)的建設(shè)管理制度，尊重村民意愿，對項(xiàng)目實(shí)施由村民自治委員會實(shí)行“一事一議”，并嚴(yán)格實(shí)行“四議兩公開”。村莊內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)必須服從規(guī)劃管理，未完成規(guī)劃編制前，暫緩宅基地和房建審批。
四、資金籌措。
農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)事關(guān)廣大農(nóng)民切身利益和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的大事，具有利國利民的重大意義。在確定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)資金投入總額的基礎(chǔ)上，開放市場、搞活機(jī)制，建立政府引導(dǎo)、社會投入、市場運(yùn)作的投資政策體系，通過各種方式、多種來源來籌措農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目所需的資金。
國家投資：各地應(yīng)積極以項(xiàng)目申請的形式，積極爭取國家及有關(guān)部委的立項(xiàng)和資金支持。
地方配套：各級地方政府應(yīng)將村莊環(huán)境綜合整治納入財(cái)政預(yù)算，確保村莊環(huán)境綜合整治項(xiàng)目的配套建設(shè)。
其他投資融資措施：各地應(yīng)積極鼓勵各種社會力量參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治，鼓勵采取銀行貸款、股份合作等方式積極參與建設(shè)，積極吸引國內(nèi)大公司參與，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)整治的企業(yè)化運(yùn)營，吸引社會資本進(jìn)入。
網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃報(bào)告篇八
我叫xxx，來自風(fēng)景名勝區(qū)管委會，擔(dān)任管委會規(guī)劃建設(shè)局局長。
風(fēng)景名勝區(qū)管委會是市政府派出機(jī)構(gòu)，代表市政府對風(fēng)景區(qū)實(shí)施統(tǒng)一管理，全面負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、利用、規(guī)劃、建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)局作為管委會的一個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，主要擔(dān)負(fù)景區(qū)的規(guī)劃建設(shè)事項(xiàng)。通俗的說，我是這個大花園里的一名園丁，受市政府和市民的委托，帶領(lǐng)部門的同事，負(fù)責(zé)管理、保護(hù)的規(guī)劃和建設(shè)具體業(yè)務(wù)。我們這個部門的具體職責(zé)：
二是負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的選址審批，核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》;。
三是負(fù)責(zé)有關(guān)廣告標(biāo)志牌設(shè)置的審核工作;四是負(fù)責(zé)直管公房及其他有關(guān)房產(chǎn)管理。此外，作為建設(shè)部門，我們還要與各建設(shè)單位一起，承擔(dān)大量的建設(shè)任務(wù)。
眾所周知，是這個“人間天堂”的明珠，當(dāng)今的不僅僅屬于，更不僅僅屬于我們今天的當(dāng)代人。受人民委托、也受后人委托來管理和保護(hù)，我們深感責(zé)任重大。作為歷史遺產(chǎn)的“保姆”，我們有一個信念，就是要不惜一切代價(jià)保護(hù)好這些屬于全人類的共同財(cái)富，使其流傳后世、永續(xù)利用。在實(shí)際工作中，我們?nèi)缏谋”?，一直朝這個方向在努力，小心翼翼地保護(hù)著這顆璀璨的明珠。我也深深感覺到，在座的各位和我一樣，平時都在共同關(guān)注和關(guān)心的保護(hù)與建設(shè)。今天，有幸在這里向大家報(bào)告工作情況，接受檢查和評判，我心里特別激動，也有一絲緊張?！耙患胰瞬徽f兩家話”，下面，我作如下公開述職，并請各位代表評議和指正。
第一，按章辦事，依法辦事，行政行為經(jīng)得起監(jiān)督。
規(guī)劃建設(shè)行為有大量的法律法規(guī)作為依據(jù)，規(guī)劃編制、項(xiàng)目審批、建設(shè)管理等各方面都要遵循這些依據(jù)，按規(guī)矩辦事，按政策辦事。在實(shí)踐中，我始終把法律法規(guī)作為指導(dǎo)我們工作的準(zhǔn)繩。
一是在建設(shè)項(xiàng)目的把關(guān)上，我們首要強(qiáng)調(diào)程序的完備與合法性。景區(qū)內(nèi)所有的建設(shè)項(xiàng)目，從選址、立項(xiàng)到規(guī)劃許可證、土地批準(zhǔn)、施工許可審批等各個環(huán)節(jié)，都要求每一步到位。對一些手續(xù)不到位的項(xiàng)目，不論是直屬基層單位還是轄區(qū)的社會單位，都督促先辦理后開工，不辦理就責(zé)令停工。比如，今年實(shí)施的“景中村”上滿覺隴村整治中，有一個社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站遷建項(xiàng)目，上半年手續(xù)辦理未完備就動了工。對此，我們堅(jiān)持依法要求先停工拆除，直到下半年履行了完備的手續(xù)再準(zhǔn)予開工建設(shè)。近年來，我們對一些未經(jīng)許可的違章建筑，密切會同景區(qū)執(zhí)法局依法堅(jiān)決實(shí)施拆除。，共拆除了679處，建筑面積26005平方米。拆除違章要做“惡人”，但是為了保護(hù)的美麗，維護(hù)政策法規(guī)的嚴(yán)肅性，我們寧做“惡人”，不做“東郭先生”。在今年進(jìn)行的翁家山村整治中，一名村干部帶頭搞違章，引起了媒體和市民的關(guān)注，我們不怕得罪人，堅(jiān)決要求整治辦對其違章實(shí)施了拆除。
二是在小型建設(shè)項(xiàng)目管理中，努力營造公平、公正的市場環(huán)境。工程招投標(biāo)是建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié)，也是施工單位、人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。為了公平公正，讓遵章守紀(jì)的投標(biāo)人有機(jī)會，不讓投機(jī)取巧的施工單位占便宜。我們加強(qiáng)管理，指導(dǎo)小型建設(shè)工程管理中心進(jìn)一步規(guī)范了招標(biāo)評標(biāo)程序,明確評標(biāo)紀(jì)律，調(diào)整辦事指南和工作流程，使小型建設(shè)工程招投標(biāo)管理日趨規(guī)范、有序。通過有效管理，投資效益得到了明顯體現(xiàn)。以為例，共受理項(xiàng)目219個，工程總投資1.173億元，中標(biāo)總價(jià)9656萬元，通過招投標(biāo)節(jié)約政府資金2074萬元，節(jié)約率為18%。
三是在規(guī)劃編制和項(xiàng)目審批管理中，做到尊重民意，問計(jì)于民。在風(fēng)景區(qū)內(nèi)搞規(guī)劃、搞建設(shè)，哪怕是造一個亭子，修一幢房子，都是事關(guān)市民游客的大事。為此，我們堅(jiān)持政務(wù)公開、辦事公開，努力做到尊重民意，問計(jì)于民。一方面，對于景區(qū)里所有的建設(shè)項(xiàng)目，選址情況，按照《風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，全部在日報(bào)和互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行公示，征求市民群眾的意見。遇有不同看法、不同意見的，多以論證會、座談會的形式與當(dāng)事人進(jìn)行商討，對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行重新研究論證。另一方面，在編制風(fēng)景區(qū)規(guī)劃或設(shè)計(jì)方案時，不僅嚴(yán)格按照規(guī)定組織專家論證，還將每個方案都通過媒體或公展的形式向社會公示。比如在近年的斷橋維修、羅馬廣場花架改造、蘇堤花壇整治等項(xiàng)目實(shí)施前，都主動通過媒體向社會通報(bào)，征求廣大市民意見。近期，白塔公園建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案剛剛在博物館進(jìn)行了公展，向市民展示了白塔公園建設(shè)后的新貌，受到了市民群眾的關(guān)注，同時也征集了一些很好的意見和建議。
第二，熱情為民，用心辦事，服務(wù)態(tài)度經(jīng)得起拷問。
規(guī)劃建設(shè)局具有一定的審批職能，在日常工作中前來辦事的人員較多，與群眾的聯(lián)系十分密切。我把熱情接待、用心辦事擺在首位，努力做到了“兩個支撐”。
一是服務(wù)用感情來支撐。我始終認(rèn)為，服務(wù)態(tài)度怎么樣，大道理不用天天講，關(guān)鍵是對前來辦事的群眾要有感情，就是要將心比心，要學(xué)會換位思考。如果是自己夏天冒著酷暑、冬天頂著寒風(fēng)去找人辦事，碰到辦事人員說話難聽，態(tài)度冷漠，那么必然感到很來氣、很窩火。因此，作為公職人員，服務(wù)態(tài)度是第一位的，態(tài)度比工作水平更重要。潛移默化之下，現(xiàn)在我們的工作人員基本做到了能和風(fēng)細(xì)雨地對待前來辦事的人，做到有理和無理一樣和氣，生人和熟人一樣熱情，忙時與閑時一樣耐心，受理和咨詢一樣周到，杜絕了冷冰冰、兇巴巴的現(xiàn)象。比如，我們部門有一個工商執(zhí)照許可前的產(chǎn)權(quán)審核工作，有些辦事群眾由于申請的房產(chǎn)本身產(chǎn)權(quán)不明確，不夠申請條件，在經(jīng)辦的同志幾經(jīng)解釋后，申請人依然不理解、不認(rèn)同，甚至在辦公室大吵大鬧。對此，我和我們的經(jīng)辦人員總是能忍字為上，耐心解釋，耐心規(guī)勸。
二是服務(wù)用制度來支撐。認(rèn)真執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制。第一個負(fù)責(zé)接待的同志，要做好初次接待，審批事項(xiàng)是自己職責(zé)范圍內(nèi)的抓緊給予辦理，不是自己職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，也要負(fù)責(zé)帶領(lǐng)到經(jīng)辦人那里，絕不能一推了之。積極做到一次性告知制。對前來辦事的群眾，一次性告知審批所需要的資料，不要讓群眾無謂的多跑幾次。為此，我們還專門編印了駐市行政服務(wù)中心窗口的辦事手冊，對審批流程進(jìn)行了詳細(xì)解釋，努力為辦事群眾提供方便。此外，我們還建立了業(yè)務(wù)工作a、b角制度。同一辦公室的人員作為雙方業(yè)務(wù)工作的a、b角，做到相互了解并熟悉辦事程序和受理的條件，最大限度保證辦事群眾不跑“冤枉路”。對于非常專業(yè)的問題，也必須通過電話幫辦事群眾聯(lián)系清楚。經(jīng)過幾年來不斷努力，現(xiàn)在雖不敢說服務(wù)態(tài)度已最好，但可以問心無愧地說，我們確實(shí)已經(jīng)杜絕了“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng)，訖今為止沒有接到一起因服務(wù)態(tài)度而引起的投訴。
第三，勤勉辦事，嚴(yán)格自律，廉潔高效經(jīng)得起檢驗(yàn)。
一是推行限時辦結(jié)制。對行政許可事項(xiàng)，最大限度縮短辦理時間，明確辦理時限。我們規(guī)定，選址意見書8個工作日，辦理店招店牌、指示牌等戶外標(biāo)識標(biāo)牌的設(shè)置15個工作日，辦理工商執(zhí)照、消防許可產(chǎn)權(quán)前置審核7個工作日完成審批(審核)手續(xù)。在辦事時間縮短的前提下，堅(jiān)持信守向社會的承諾，快速高效地辦好行政事項(xiàng)。
二是實(shí)行跟蹤服務(wù)制。以來，連續(xù)實(shí)施的綜合保護(hù)工程，規(guī)模之大、任務(wù)之重、要求之高、參與人數(shù)之多、社會各界關(guān)注之切，都堪稱空前。規(guī)劃建設(shè)局作為工程建設(shè)的直接管理部門，承擔(dān)的任務(wù)極其繁重。為確保工程的順利推進(jìn)，我要求自己和部門同事做好跟蹤服務(wù)，每項(xiàng)工程實(shí)施期間，都要頻繁到各建設(shè)單位，明確責(zé)任和建設(shè)任務(wù)，分析工作重點(diǎn)、難點(diǎn)，幫助理清工作思路、組建管理隊(duì)伍、制定管理制度、編制工程實(shí)施計(jì)劃，指導(dǎo)項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的實(shí)際困難。在工程進(jìn)入關(guān)鍵階段時，為保證進(jìn)度和質(zhì)量，要求干在工地、吃在工地，一心撲在工地上。我們部門有一位同志，在印象、江洋畈生態(tài)公園等項(xiàng)目過程中，連續(xù)4年撲在工程建設(shè)上，經(jīng)常犧牲晚上和節(jié)假日時間，受到了各現(xiàn)場建設(shè)單位的好評。包括今年的翁家山村整治等等許多項(xiàng)目中，一旦工程緊張時，我們與整治辦的同志一道，都是抽出時間晚上召開工程例會，現(xiàn)場解決問題。
三是嚴(yán)守廉潔自律的規(guī)定。搞規(guī)劃建設(shè)在如今來說，被認(rèn)為是有“油水”的權(quán)力部門，守住底線，廉潔自律顯得特別重要。在廉政建設(shè)上，我對自己和同志們提出了“實(shí)實(shí)在在干事，清清白白做人”的要求。始終以正確的政績觀、科學(xué)的發(fā)展觀要求自己，嚴(yán)格遵守黨員干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定和要求，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，時刻注意自重、自省、自警、自勵，絕不利用手中的權(quán)力謀取任何私利，切實(shí)當(dāng)好廉潔自律的表率。實(shí)施綜保工程九年，總計(jì)工程投資達(dá)到了上百億，我們規(guī)劃建設(shè)局作為業(yè)務(wù)部門，到目前為止，還沒有發(fā)現(xiàn)任何用權(quán)謀私和影響工作的行為發(fā)生。
第四，注重細(xì)節(jié)，講究質(zhì)量，已有成果經(jīng)得起評判。
——每一個工程都是慎之又慎。九年的數(shù)百個大小項(xiàng)目，每一個工程的實(shí)施都是慎之又慎，在能力范圍內(nèi)盡量做到盡善盡美。在方案設(shè)計(jì)期間，不厭其煩多次組織有關(guān)專家為各項(xiàng)重點(diǎn)工程方案把脈，認(rèn)真吸納市民、游客的合理化意見和建議，廣開渠道盡力組織完善設(shè)計(jì)，以求工程投資省、景觀效果佳、文化內(nèi)涵厚的效果。在工程實(shí)施期間，對質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，小到一塊石材的采用，一個果殼箱的設(shè)計(jì)，都力求體現(xiàn)景點(diǎn)的文化品位和文化氛圍。比如在江洋畈生態(tài)公園建設(shè)項(xiàng)目中，景觀木棧道穿越整個公園，因淤泥地質(zhì)情況較為復(fù)雜，我們對基礎(chǔ)承載方案進(jìn)行幾十次反復(fù)的試驗(yàn)才確定了木棧道基礎(chǔ)，為確保景觀效果，對木棧道面層材料多次比較才確定了方案。從目前的效果看，安全有保障，景觀與周圍充滿野趣的風(fēng)格相呼應(yīng)，效果相當(dāng)不錯。翁家山村的整治，原本沒有建筑拆遷任務(wù)。為了拓寬滿覺隴路，打開空間景觀，同時滿足群眾的交通需要，我們與整治辦自我加壓，對村里原有的工藝品廠、沙發(fā)廠和村委會進(jìn)行拆除移建，克服協(xié)調(diào)任務(wù)重、時間緊、要求高的諸多困難，打下了這場硬仗。
——經(jīng)手的項(xiàng)目都精心雕琢。從某種意義上說，對于的規(guī)劃建設(shè)工作者猶如的雕刻師，需要經(jīng)過雕琢才能讓這顆明珠更顯得優(yōu)美。我覺得，這不僅是我們?nèi)粘５墓ぷ?，更是我們神圣的事業(yè)。這些年來的綜合保護(hù)工程、申報(bào)遺產(chǎn)整治工程，還有“景中村”的整治工程，推出“新”，每年推出的一批綜合保護(hù)新成果，作為部門負(fù)責(zé)人，我都強(qiáng)求注重每個細(xì)節(jié)，每個項(xiàng)目，以至每個景觀小品，都強(qiáng)調(diào)要精心雕琢。
——艱辛的付出受到崇高榮譽(yù)。前些年，湖西綜合保護(hù)工程榮獲全國十大建設(shè)科技成就獎;榮獲國際迪拜最佳范例獎;被建設(shè)部授予人居環(huán)境獎;吳山伍公山整治工程被市授予人居環(huán)境獎。剛剛經(jīng)受的聯(lián)合國特派專家的檢查驗(yàn)收，對的景觀遺產(chǎn)保護(hù)給予了十分高的贊賞與肯定。而我本人也先后被授予“市十佳公務(wù)員”稱號、被評為“風(fēng)景名勝區(qū)優(yōu)秀公務(wù)員”。應(yīng)該說，這些榮譽(yù)的取得，雖然凝結(jié)著我們規(guī)劃建設(shè)管理者們的心血和汗水，更是名勝區(qū)廣大干部職工共同努力的結(jié)果，同樣也是社會各界對名勝區(qū)關(guān)愛的結(jié)果。
我們的工作還有許多不足。回過頭來仔細(xì)審視經(jīng)歷的工作，值得推敲和需要改進(jìn)的地方還是不少。第一是坐在辦公室里等群眾來辦事較多，上門為群眾服務(wù)做得還不夠;第二是抓工程建設(shè)的時候多，研究鞏固綜保工程成果的時間還比較少;第三是研究保護(hù)的手段多，研究以保護(hù)促發(fā)展的辦法比較少。這些方面都是在以往工作中做得不到位的地方，有的方面做得還很不夠，需要好好總結(jié)，研究新辦法，提出新措施，使我們的工作成效能有較大的提升。
下一步，將在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在以下方面再作努力：
第一，繼續(xù)開門搞建設(shè)，群策群力讓更秀美。綜合保護(hù)工程之所以取得現(xiàn)在的成績，很大的原因就是專家的參與、市民的參與、媒體的參與。當(dāng)今時代的特征就是包容與開放，綜保工程中修復(fù)的公園景點(diǎn)以及博物館的免票開放是形式上的開放，我們更重要的是思想上的開放。今后的幾年，我們擔(dān)負(fù)著陸續(xù)進(jìn)行南宋博物院的建設(shè)、白塔公園建設(shè)、將臺山南宋佛教文化生態(tài)公園的建設(shè)的任務(wù)。在這些項(xiàng)目實(shí)施前，一定要一如既往地通過公示、公展、座談、論證會等各種形式，聽取和吸納市民群眾的意見建議，集中各方力量，凝聚各方智慧，體現(xiàn)公開決策，民主決策，使我們的建設(shè)項(xiàng)目真正做到“專家叫好，百姓叫座”，成為精品工程、世紀(jì)工程。
第二，推行上門搞服務(wù)，努力為基層和群眾辦實(shí)事。要從“調(diào)查一個點(diǎn)，解決一件事”做起，更好地服務(wù)基層，服務(wù)群眾，努力實(shí)踐人民群眾對我們的期望和要求。在工作中，我們不僅要繼續(xù)按照服務(wù)承諾用“心”服務(wù)、用“情”服務(wù)，還要變“坐”著服務(wù)為“走”著服務(wù)，變“被動服務(wù)”為“主動服務(wù)”，多到社區(qū)去、到村里去，加強(qiáng)調(diào)查研究，為人民群眾解決一些實(shí)際困難和問題。
第三，加強(qiáng)研究抓保護(hù)，鞏固已有的管理和保護(hù)成果。綜合保護(hù)工程已取得的成果有目共睹，人民群眾總體上是滿意的。接下來，我們要從大規(guī)模的整治保護(hù)轉(zhuǎn)向日常性、持續(xù)性的修繕保護(hù)，這樣的轉(zhuǎn)型值得我們深入思考和研究。有一句話叫“細(xì)節(jié)決定成敗”，我們將與市民群眾一起，從一株草、一棵樹、一塊石板做起，做好檢查、維護(hù)、完善、提升工作，讓我們的更加完美，更加光彩奪目。
第四，關(guān)注民生謀發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)和諧景區(qū)多出一把力。景區(qū)有9個村，6個社區(qū)，由于受到風(fēng)景區(qū)保護(hù)的限制，與城郊農(nóng)村相比，他們土地不能開發(fā)、房子不能多建、工業(yè)不能發(fā)展。我們認(rèn)為景區(qū)要保護(hù)，景區(qū)的百姓也要富裕。這幾年，我們相繼實(shí)施了一批“景中村”保護(hù)整治工程，使村容村貌得到了很大的改善。接下來，我們還要繼續(xù)深入實(shí)施“景中村”保護(hù)整治工程，繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，大力發(fā)展茶樓經(jīng)濟(jì)、旅舍經(jīng)濟(jì)、休閑經(jīng)濟(jì)等經(jīng)營模式，打造具有景區(qū)特色的“風(fēng)情小鎮(zhèn)”。同時，還要繼續(xù)關(guān)注“景中村”民眾的住房問題，認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房的受理工作，認(rèn)真做好農(nóng)村困難群眾住房救助工作，多渠道、多辦法解決困難群眾的民生問題?？傊?，我們要通過規(guī)劃建設(shè)努力為“景區(qū)美、百姓富”多流一身汗，多出一把力。
各位代表，是我們的、是大家的、是人民的，也是人類共有的，需要大家攜手共同來保護(hù)。我和我所在部門的同事，在為的管理保護(hù)建設(shè)中，既取得了一定的成績，也存在著很多不足，與社會各界的期望還有一定的距離。因此，我懇切希望大家對我們的工作進(jìn)行監(jiān)督，多多給予批評指正。我們一定會虛心接受，認(rèn)真整改。
謝謝大家!
網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃報(bào)告篇九
第一條為加強(qiáng)村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，改善村莊和集鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》及國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施村莊和集鎮(zhèn)(以下簡稱村鎮(zhèn))規(guī)劃，以及在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動，必須遵守國務(wù)院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》和本條例。國家征用集體所有的土地進(jìn)行的建設(shè)除外。
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)的規(guī)劃和實(shí)施，國家《城市規(guī)劃法》另有規(guī)定的、從其規(guī)定。
第三條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作，對本條例的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。
鄉(xiāng)級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作，其具體工作由鄉(xiāng)級村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第四條村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)有村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持合理布局、節(jié)約用地的原則，全面規(guī)劃，正確引導(dǎo)，依靠群眾，自力更生，因地制宜，量力而行，逐步建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。
第五條鼓勵村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的科學(xué)研究，支持在村鎮(zhèn)建設(shè)中推廣先進(jìn)技術(shù)，采用新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)。
第二章村鎮(zhèn)規(guī)劃的制定。
鄉(xiāng)級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)集鎮(zhèn)規(guī)劃的編制;組織各村民委員會編制村莊建設(shè)規(guī)劃。
第七條村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)以縣域規(guī)劃和縣域土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，并與基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃、江河流域規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，符合國家和省有關(guān)村鎮(zhèn)規(guī)劃的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制應(yīng)遵循下列原則：
(五)保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，加強(qiáng)綠化和村容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。地處洪澇、地震、滑坡等自然災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的村鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定，在村鎮(zhèn)總體規(guī)劃中制定防災(zāi)措施。
第八條村鎮(zhèn)規(guī)劃分為村鎮(zhèn)總體規(guī)劃、集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。
村鎮(zhèn)總體規(guī)劃即鄉(xiāng)(鎮(zhèn))域規(guī)劃，是鄉(xiāng)級行政區(qū)域內(nèi)村鎮(zhèn)布點(diǎn)規(guī)劃及相應(yīng)的各項(xiàng)建設(shè)的整體部署，規(guī)劃期限為十五至二十年。其內(nèi)容主要包括：鄉(xiāng)級行政區(qū)域的村鎮(zhèn)布點(diǎn)，村鎮(zhèn)的位置、性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，村鎮(zhèn)的交通、供水、供電、郵電、商業(yè)、綠化等生產(chǎn)和生活服務(wù)設(shè)施的配置。
第九條村莊、集鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，具體安排村莊、集鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè)，其規(guī)劃期限，近期為三至五年，遠(yuǎn)期為十五至二十年。集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：住宅、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)等各項(xiàng)建設(shè)的用地布局、用地規(guī)模，有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，近期建設(shè)工程以及重點(diǎn)地段建設(shè)具體安排。
村莊建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容，可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，參照集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的編制內(nèi)容，主要對住宅和供水、供電、道路、綠化、環(huán)境衛(wèi)生以及生產(chǎn)配套設(shè)施作出具體安排。
根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，鄉(xiāng)級人民政府所在地的集鎮(zhèn)需要遷建的，應(yīng)經(jīng)省建設(shè)行政主管部門審查，報(bào)省人民政府批準(zhǔn);其他村莊的遷建，由縣級人民政府批準(zhǔn)。
第十條村鎮(zhèn)總體規(guī)劃、集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，必須經(jīng)鄉(xiāng)級人民代表大會審查同意，由鄉(xiāng)級人民政府報(bào)縣級人民政府批準(zhǔn)。
村莊建設(shè)規(guī)劃，必須經(jīng)村民會議討論同意，由鄉(xiāng)級人民政府報(bào)縣級人民政府批準(zhǔn)。
第十一條村鎮(zhèn)規(guī)劃批準(zhǔn)后，由鄉(xiāng)級人民政府公布，任何單位和個人不得擅自改變。
根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，經(jīng)鄉(xiāng)級人民代表大會或者村民會議同意，鄉(xiāng)級人民政府可以對集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，并報(bào)縣級人民政府備案。涉及村鎮(zhèn)性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第十條規(guī)定的程序辦理。
第三章村鎮(zhèn)規(guī)劃的實(shí)施。
第十二條村鎮(zhèn)規(guī)劃的實(shí)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件和大多數(shù)村(居)民的'意愿，量力而行，逐步實(shí)施。提倡綜合開發(fā)，配套建設(shè)。
第十三條在村鎮(zhèn)進(jìn)行的各項(xiàng)建設(shè)必須服從規(guī)劃管理。任何單位和個人必須服從規(guī)劃布局和用地的調(diào)整，不得阻撓規(guī)劃的實(shí)施。
因?qū)嵤┮?guī)劃進(jìn)行公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)給單位或個人造成損失的，應(yīng)當(dāng)按照縣級人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。
第十四條宅基地必須按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝诤屯恋厍闆r所確定的用地標(biāo)準(zhǔn)審批。
村民建住宅，應(yīng)當(dāng)向村民委員會提出建房申請。對符合用地條件，使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和其他土地的，經(jīng)村民委員會征求村民意見并討論同意后，由鄉(xiāng)級人民政府根據(jù)村鎮(zhèn)規(guī)劃審查批準(zhǔn)。鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)自接到申請之日起三十日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。需要使用耕地的，按有關(guān)的法律、法規(guī)規(guī)定的程序辦理。
村民翻建住宅，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃的要求，經(jīng)村民委員會同意。
城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民在村鎮(zhèn)范圍內(nèi)需要使用集體所有的土地建住宅的，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)其所在單位或者居民委員會同意，向村民委員會提出申請，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后，按照規(guī)定的程序報(bào)縣級人民政府批準(zhǔn)。
回原籍落戶的職工、退伍軍人和離休、退休干部以及回鄉(xiāng)定居的華僑、港澳臺同胞，在村鎮(zhèn)范圍內(nèi)需要使用集體所有的土地建住宅的，經(jīng)村民委員會同意，按照規(guī)定的程序報(bào)縣級人民政府批準(zhǔn)。
第十五條村鎮(zhèn)新建、擴(kuò)建各類企業(yè)，建設(shè)單位或個人須持縣級以上人民政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書或者其他批準(zhǔn)文件，向縣級建設(shè)行政主管部門申請選址定點(diǎn)，經(jīng)審查同意核發(fā)選址意見書后，方可向縣級以上人民政府土地管理部門申請用地。
第十六條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)，必須經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核，縣級建設(shè)行政主管部門審查同意并核發(fā)選址意見書后，建設(shè)單位方可向縣級人民政府土地管理部門申請用地。
第十七條按照本條例第十五條、第十六條規(guī)定申請村鎮(zhèn)建設(shè)工程選址的，按照審批權(quán)限，縣級建設(shè)行政主管部門應(yīng)自接到申請之日起三十日內(nèi)核發(fā)選址意見書。
第四章設(shè)計(jì)、施工管理。
第十八條興建鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)和二層及二層以上樓房住宅等建筑工程，必須由取得相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)證書的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，或者選用通用設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)單位或個人要求使用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、通用設(shè)計(jì)的，縣級建設(shè)行政主管部門和鄉(xiāng)級人民政府可以提供通用設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖紙。
第十九條承擔(dān)村鎮(zhèn)建筑工程施工任務(wù)的單位，必須具有縣級以上建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的施工資質(zhì)等級證書，承擔(dān)與其資質(zhì)等級相應(yīng)的施工任務(wù)。異地施工的，須到建設(shè)項(xiàng)目所在地的縣級建設(shè)行政主管部門辦理登記手續(xù)。
從事村鎮(zhèn)建筑施工的個體工匠，必須到鄉(xiāng)級人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)登記，方可承擔(dān)建筑施工任務(wù)。
嚴(yán)禁無證或超越規(guī)定范圍承擔(dān)建筑設(shè)計(jì)、施工任務(wù)。
第二十條施工單位和個體工匠應(yīng)當(dāng)確保施工質(zhì)量，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)施工，禁止使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構(gòu)件。施工質(zhì)量不合格的，施工單位和個體工匠應(yīng)無償修理或返工;造成損失的，應(yīng)依法賠償。
第二十一條在村鎮(zhèn)從事建筑構(gòu)件生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人，必須持有縣級以上建設(shè)行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)證書。嚴(yán)禁出售不合格的建筑構(gòu)件。
第二十二條村鎮(zhèn)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)工程開工前，必須按照下列規(guī)定辦理開工建設(shè)手續(xù)：
(一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)等建設(shè)工程，建設(shè)單位和個人必須持有關(guān)證件和相應(yīng)的建筑設(shè)計(jì)圖，向縣級以上建設(shè)行政主管部門提出開工申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)，領(lǐng)取建筑許可證，并經(jīng)驗(yàn)線后方可開工。
(二)住宅建設(shè)，建設(shè)單位或個人持有關(guān)證件向鄉(xiāng)級人民政府提出申請，經(jīng)審查同意，核發(fā)批準(zhǔn)證件;對邊遠(yuǎn)村莊和村民居住分散的村莊，鄉(xiāng)級人民政府可以委托村民委員會辦理住宅建設(shè)開工的審批手續(xù)。住宅建設(shè)，經(jīng)村民委員會驗(yàn)線后方可開工。
對符合開工建設(shè)條件的，按照審批權(quán)限，審批機(jī)關(guān)應(yīng)自接到建設(shè)申請之日起十五日內(nèi)核發(fā)證件，并及時驗(yàn)線。
第二十三條經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的單位和個人，必須按照審定的建設(shè)位置、用地面積、建筑設(shè)計(jì)圖和環(huán)境設(shè)計(jì)要求等進(jìn)行建設(shè)，不得隨意變更;確需變更的，須報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
自領(lǐng)取建筑許可證件之日起一年內(nèi)未開工建設(shè)又未申請延期的，建筑許可證件自行失效。
縣級建設(shè)行政主管部門和鄉(xiāng)級人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)工程施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)等建設(shè)工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可交付使用。
第五章房屋、公共設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生管理。
第二十四條縣級以上建設(shè)行政主管部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對村鎮(zhèn)的房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍實(shí)行統(tǒng)一管理，依法保護(hù)房屋所有人的合法權(quán)益。
第二十五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)力，每年安排一定資金用于扶持革命老區(qū)、貧困地區(qū)和重點(diǎn)村鎮(zhèn)公共設(shè)施建設(shè)。集鎮(zhèn)規(guī)劃確定的公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃，并組織實(shí)施，從集鎮(zhèn)收取的城市維護(hù)建設(shè)稅應(yīng)當(dāng)用于集鎮(zhèn)公共設(shè)施的維護(hù)和建設(shè)，不得挪作他用。
第二十六條鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保護(hù)村鎮(zhèn)飲用水源，加強(qiáng)供水管理，水質(zhì)應(yīng)達(dá)到國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);有條件的地方，應(yīng)當(dāng)集中供水。
第二十七條在村鎮(zhèn)新建、改建、擴(kuò)建企業(yè)，必須遵守國家和本省環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī)，防止污染村鎮(zhèn)環(huán)境。
第二十八條未經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自在村鎮(zhèn)的街道、廣場、市場和車站等場所修建臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。
第二十九條任何單位和個人應(yīng)當(dāng)保證房屋的使用安全，維護(hù)村鎮(zhèn)的公共設(shè)施，不得破壞或者損毀村鎮(zhèn)的道路、橋梁、供排水、防洪、灌溉、水文、供電和綠化等設(shè)施。
第三十條鄉(xiāng)級人民政府和村民委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生的宣傳、管理工作，組織制定以村民小組為單位的環(huán)境衛(wèi)生治理措施，并定期檢查落實(shí)情況。
禁止在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的街道、學(xué)校、廣場、市場和車站等公共場所堆放垃圾、糞便。
第三十一條任何單位和個人都有義務(wù)保護(hù)村鎮(zhèn)內(nèi)經(jīng)縣級以上人民政府或有關(guān)行政主管部門認(rèn)定的文物古跡、古樹名木、風(fēng)景名勝、軍事設(shè)施和防汛設(shè)施、測量標(biāo)志，以及鐵路、郵電、通信、輸變電、輸油(氣)管道、交通運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施，不得損壞。
第三十二條鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)建立村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案，對規(guī)劃建設(shè)中形成的具有保存價(jià)值的文件、圖紙、資料等應(yīng)及時整理歸檔。
第六章法律責(zé)任。
第三十三條違反法律、法規(guī)和本條例規(guī)定，未按規(guī)劃審批程序批淮或弄虛作假騙取批準(zhǔn)而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件的，所取得的建設(shè)用地批準(zhǔn)文件無效，占用的土地由縣級以上人民政府土地管理部門責(zé)令退回;屬于農(nóng)村居民住宅建設(shè)的，可以由鄉(xiāng)級人民政府責(zé)令退回。對違法審批土地的直接責(zé)任人員給予行政處分。
第三十四條未按村鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施審批程序批準(zhǔn)或者違反規(guī)劃的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，有下列行為之一的，由縣級建設(shè)行政主管部門給予處罰;屬于村(居)民建住宅的，可以由鄉(xiāng)級人民政府給予處罰：
(二)影響村鎮(zhèn)規(guī)劃，尚可采取改正措施的，責(zé)令限期改正，可并處以土建工程造價(jià)百分之二至百分之四的罰款。
第三十五條有下列行為之一的，由縣級建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停止設(shè)計(jì)或施工、生產(chǎn)或出售，限期改正，可并處以三百元以上三千元以下的罰款：
(一)無資質(zhì)證書或未按經(jīng)營范圍承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工任務(wù)和生產(chǎn)建筑構(gòu)件的;。
(二)未按設(shè)計(jì)圖紙施工或者擅自修改設(shè)計(jì)圖紙的;。
取得設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)證書的勘察設(shè)計(jì)、施工單位，為無證單位提供資質(zhì)證書，超過規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工任務(wù)或者設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量不符合要求，情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)證書。
第三十六條有下列行為之一的，由鄉(xiāng)級人民政府按照下列規(guī)定給予處罰：
(三)擅自在村鎮(zhèn)街道、廣場、市場、公共綠地和車站等公共場所修建臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，責(zé)令限期拆除?？刹⑻幰远僭陨衔灏僭韵碌牧P款。
第三十七條損毀村鎮(zhèn)內(nèi)的文物古跡、古樹名木、風(fēng)景名勝、軍事設(shè)施、防汛設(shè)施、測量標(biāo)志，以及鐵路、郵電、通信、輸變電、輸油(氣)管道、交通運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施的;造成村鎮(zhèn)環(huán)境污染和其他公害的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條違反本條例，阻礙村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員依法執(zhí)行公務(wù)或阻撓依法批準(zhǔn)的建設(shè)工程施工，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或其上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以自接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的，可以自接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院提起訴訟;當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章附則。
第四十一條未設(shè)鎮(zhèn)建制的國有農(nóng)場、林場等場部及其基層居民點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)管理，分別由其主管部門負(fù)責(zé)，參照本條例執(zhí)行。
建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理依照城市規(guī)劃建設(shè)管理的有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第四十二條建設(shè)行政主管部門和鄉(xiāng)級人民政府在辦理村鎮(zhèn)建設(shè)證照時，只準(zhǔn)收取工本費(fèi)，工本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省物價(jià)部門核定。
第四十三條本條例自10月1日起施行。本省過去有關(guān)規(guī)定，凡與本條例不一致的，均按本條例規(guī)定執(zhí)行。
網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃報(bào)告篇十
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同志：
大家好！
隨著20xx年的鐘聲響起，20xx年已悄然逝去。今天，我就去年的工作情況，向大家作一個簡單的匯報(bào)，請各位領(lǐng)導(dǎo)和同事們批評指正。
去年九月，營業(yè)室領(lǐng)導(dǎo)安排我做網(wǎng)點(diǎn)導(dǎo)儲工作。對我來說，新系統(tǒng)、新業(yè)務(wù)簡直像是外星事物一樣，飄渺迷離。什么業(yè)務(wù)都不懂，客戶咨詢除了指給大堂經(jīng)理，就是推向柜臺。而我也認(rèn)為，自己只是導(dǎo)儲，沒有必要多講什么，只要做好引導(dǎo)和分流就可以了。至于那些業(yè)務(wù)，更是覺得學(xué)之無益，放之輕松。
十月初，單位組織了儀容儀表及營銷方面的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。也正是這次全方位的學(xué)習(xí)，讓我對現(xiàn)在的工作崗位的價(jià)值，有了新的認(rèn)識：這次學(xué)習(xí)多少懂了點(diǎn)理財(cái)方面的知識和營銷技巧。第一時間的接觸客戶，加上人類特有的舍遠(yuǎn)求近的惰性，成為了我營銷業(yè)務(wù)頻率增多的客觀條件。不如借這個條件，好好參學(xué)理財(cái)方面的.業(yè)務(wù)知識和技巧，使艱難強(qiáng)硬變靈活柔和，讓辛苦的付出得到更多的回報(bào)。努力充值自己，達(dá)到工作要求應(yīng)具備的素質(zhì)條件！
我的導(dǎo)師xx先生曾說過：“愛你的工作，要和你的工作談戀愛。因?yàn)橹挥泄ぷ鞑艜鼓慊畹美碇睔鈮?，也許你可以不工作也有飯吃，但那會使你活得窩囊、猥瑣?！奔热挥c工作“戀愛”，那么首先就得認(rèn)識它，對它產(chǎn)生興趣：我認(rèn)為，只有產(chǎn)生興趣，才能做好。然后了解它，努力充值自己，從而被對方接納，以此達(dá)到駕馭對方的目的！從此，我每天開始認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，除虛心向同事請教外，找出業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時的筆記記錄，仔細(xì)的琢磨思考。下班到家，繼續(xù)登錄網(wǎng)上銀行進(jìn)行“概念與技巧”的搜索，學(xué)習(xí)。
“我不罵天，不怨天，因?yàn)樘鞆牟回?fù)我”，這是我最喜歡說的一句話。在我不懈的努力下，這些看似冰冷陌生的文字，慢慢接受了我：當(dāng)客戶詢問時，運(yùn)用學(xué)來的技巧，我可以慢慢講出一些業(yè)務(wù)的操作流程，使客戶得到滿意的答案；在與客戶交流中，多次打消客戶對農(nóng)行的疑慮與不安,成功營銷我行的各類產(chǎn)品。
俗話說：人分三六九等，來網(wǎng)點(diǎn)的客戶也是一樣，有時禮貌客氣的問話，得到的卻是生硬、敵視的回答。每每這時，為避免矛盾升級，我都會退避三舍，靜靜反省剛剛的交談中，自己哪里有不妥之處。即使是禮貌問語，因素質(zhì)不同，心態(tài)不同，得到的回饋?zhàn)匀灰膊煌?。為此，我采取了婉轉(zhuǎn)且易于接受的語言同客戶交流。因此也減少了很多令自己尷尬的局面。
總結(jié)過去一年的工作，自己尚有很多不足存在。以后自當(dāng)努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，提高與客戶語言交流的能力，積極營銷各類產(chǎn)品。以“我是農(nóng)行人，農(nóng)行是我家，一言一行樹農(nóng)行形象，一心一意為客戶服務(wù)”為自己工作服務(wù)的宗旨。
以感恩心看待一切：感恩領(lǐng)導(dǎo)，為我們營造了如此明亮、舒適、自在的工作環(huán)境；感恩同事們努力工作辛苦的付出，共同創(chuàng)造了高效益；感恩所有來網(wǎng)點(diǎn)辦理業(yè)務(wù)的客戶，為我們高收益提供了條件！
以上述職報(bào)告妥否，請予審議。
謝謝大家！
網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃報(bào)告篇十一
20xx年6月以來，隨著國際金融危機(jī)的蔓延和影響，我國東部沿海地區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到較大沖擊，一些中小企業(yè)特別是外向型企業(yè)訂單大幅減少，生產(chǎn)經(jīng)營困難，部分企業(yè)采取減薪、裁員、縮短工時和控制用工需求等措施壓縮成本，出現(xiàn)了停產(chǎn)、半停產(chǎn)、破產(chǎn)和倒閉狀態(tài)。一部分內(nèi)地農(nóng)民工因失業(yè)、收入低而離開務(wù)工地，出現(xiàn)了返鄉(xiāng)回流現(xiàn)象。為更好地了解金融危機(jī)導(dǎo)致沿海企業(yè)經(jīng)營困難對我市農(nóng)民工的影響，進(jìn)一步維護(hù)好廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，按照市委的統(tǒng)一部署，市總工會及時組建了專題調(diào)研組，從20xx年12月初開始，先后分組深入到我市的萬州、黔江、江津、南川、永川、璧山、銅梁、開縣、云陽、巫溪、豐都、忠縣、秀山、彭水等14個區(qū)縣和東南沿海的上海、昆山、廣州、珠海、深圳、東莞等6個省(區(qū)、市)進(jìn)行調(diào)研，通過召開專題座談會、走訪企業(yè)在崗職工、聽取村社干部情況介紹、面對面與返鄉(xiāng)農(nóng)民工交流、發(fā)放調(diào)查問卷、火車站和田間地頭隨機(jī)訪談等多種方式，就金融危機(jī)導(dǎo)致沿海企業(yè)經(jīng)營困難對我市農(nóng)民工的影響進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下：
一、_____市返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工的基本概況。
_____市共有786．2萬農(nóng)民工，其中有300萬農(nóng)民工在市外務(wù)工。截至去年12月30日，全市返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工47．2萬人，占全市外出務(wù)工總數(shù)的6％。其中：市外回流37．8萬人，占已返鄉(xiāng)農(nóng)民工的80％。這其中從東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)回流的31．2萬人、占66．1％，從_____市外其他地區(qū)回流的7．3萬人、占15．5％；受金融危機(jī)影響的達(dá)到20．4萬人，占總數(shù)的43％。從調(diào)研組在14個區(qū)縣抽樣調(diào)查6000名農(nóng)民工的情況看，返鄉(xiāng)回流的農(nóng)民工主要有以下六個方面的特點(diǎn)。
一是從性別上看，男性農(nóng)民工較多。共抽樣調(diào)查返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工6000人，其中：男性有4182人，占總數(shù)的69．7％；女性有1818人，占總數(shù)的30．3％。二是從年齡上看，46歲以上的較多。抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，回流農(nóng)民工中年齡在29歲以下的有380人，占總數(shù)的6．4％；30—45歲的有1190人，占總數(shù)的19．8％；46歲以上的有4430人，占總數(shù)的73．8％。三是從文化上看，初中以下的較多。抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，回流農(nóng)民工中初中以下文化程度者有5124人，占總數(shù)的85．4％；高中及以上文化程度者有876人，占總數(shù)的14．6％。四是從行業(yè)上看，建筑制造業(yè)的較多。抽樣調(diào)查顯示，有2802人是從事電子加工、服裝加工、玩具制造和鞋類制造業(yè)的占46．7％；從事建筑業(yè)的有2048人，占總數(shù)的34．1％；從事餐飲住宿的有945人，占總數(shù)的15．8％；從事商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸?shù)?05人，占總數(shù)的3．4％。五是從技能上看，未經(jīng)過培訓(xùn)的較多。抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)表明，外出前參加過工會和勞動部門組織的技能培訓(xùn)有1434人，占總數(shù)的23．9％；沒有參加過技能培訓(xùn)的有4566人，占總數(shù)的76．1％。絕大部分是技能單一的農(nóng)民工。六是從收入上看，工資足額兌現(xiàn)的較多。抽樣調(diào)查有89．3％的農(nóng)民工的工資是足額兌現(xiàn)的；僅有10．7％的農(nóng)民工沒有足額兌現(xiàn)。這其中包括兩個方面的群體：一部分是因企業(yè)破產(chǎn)倒閉或減薪裁員，有1—2個月沒能足額兌現(xiàn)工資的占6．7％；另一部分是企業(yè)中層以上管理人員和業(yè)務(wù)骨干，企業(yè)老板“有意”不足額兌現(xiàn)工資，希望通過這種方式留住人才，待企業(yè)渡過難關(guān)后，這部分人員能夠回到企業(yè)繼續(xù)務(wù)工的占4％。
二、對我市農(nóng)民工造成的主要影響。
這次國際金融危機(jī)的沖擊，造成部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流，在座談和調(diào)研過程中我們發(fā)現(xiàn)，這既帶來了消極的影響，同時又有積極的作用。
從消極方面看，主要有五個方面的影響：一是農(nóng)民工總體收入明顯減少。絕大部分企業(yè)都是采取先壓縮工作時間、減少員工工資、再實(shí)行裁員、最終才停產(chǎn)或破產(chǎn)倒閉。大部分返鄉(xiāng)的農(nóng)民工都經(jīng)歷了先減薪后裁員的過程。因此，農(nóng)民工工資普遍為正常標(biāo)準(zhǔn)的80％左右，收入減少大約20％。二是土地轉(zhuǎn)租矛盾開始凸顯。由于大多數(shù)農(nóng)民工常年在外務(wù)工，有的甚至全家外出。家中土地或由本人、或由當(dāng)?shù)卮逦瘯D(zhuǎn)租，有的已經(jīng)轉(zhuǎn)讓了土地經(jīng)營權(quán)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)后難以在短時間內(nèi)找到新的工作，在家又無地耕種，成為農(nóng)村的“剩余勞動力”。三是生產(chǎn)生活上帶來新的困難。有一部分舉家外出多年的農(nóng)民工，家中房屋年久失修，有的破爛不堪，有的已經(jīng)倒塌。這次因失業(yè)返鄉(xiāng)，吃住、醫(yī)療、子女上學(xué)等問題自身無法解決，有的農(nóng)民工無心也無力重新修建房屋。由于長時間外出，大部分農(nóng)民工已經(jīng)習(xí)慣城市生活，對農(nóng)村的道路、照明、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施和生活方式反而不適應(yīng)。四是部分青年農(nóng)民工不愿返鄉(xiāng)。青年農(nóng)民工多數(shù)是初中、高中或者大學(xué)畢業(yè)就外出務(wù)工，他們正處在精力旺盛、頭腦活躍的階段。由于多年在城市務(wù)工就業(yè)，養(yǎng)成了“城里人”的生活方式和思維方式，但在身份上他們?nèi)允恰稗r(nóng)村人”。企業(yè)倒閉失業(yè)后，絕大部分青年農(nóng)民工不愿返回農(nóng)村，不愿待在農(nóng)村，繼續(xù)留在城市尋找新的就業(yè)機(jī)會。五是短期內(nèi)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)較難。返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工數(shù)量逐漸增多，且多數(shù)農(nóng)民工文化程度偏低，技能較為單一。由于內(nèi)地企業(yè)和工種與沿海企業(yè)的差距，短期內(nèi)還不能完全適應(yīng)，加之本地企業(yè)也因金融危機(jī)的影響，用人單位和工作崗位都較為緊缺，在短時期內(nèi)農(nóng)民工將面臨就業(yè)難和創(chuàng)業(yè)難。
從積極方面看，有四個方面的作用已初顯：一是增強(qiáng)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的工作力量。通過近年的努力，農(nóng)村的面貌得到較大改善，但建設(shè)力量總體上還較為薄弱。金融危機(jī)導(dǎo)致部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流，這部分農(nóng)民工見識廣、觀念新、能吃苦，是新農(nóng)村建設(shè)的一支十分重要的骨干力量。二是帶動和促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變。多年的城市生活，培養(yǎng)了他們良好的生活習(xí)慣，學(xué)會了沿海農(nóng)村的生產(chǎn)方式。這次返鄉(xiāng)回流，必將有力地促進(jìn)新能源(沼氣、太陽能)的利用、農(nóng)村勞動力貨幣化，帶動農(nóng)村傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖方式方法的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)施設(shè)備等將得到更加有效的推廣使用。三是促進(jìn)一大批返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地務(wù)工創(chuàng)業(yè)。從調(diào)研的情況看，我市農(nóng)民工出現(xiàn)了“回流不回鄉(xiāng)”的現(xiàn)象，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的愿望十分強(qiáng)烈。大部分農(nóng)民工回流后并沒有從事單純的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。他們有的興辦企業(yè)、有的從事個體經(jīng)營、有的承包荒山荒地從事規(guī)模種養(yǎng)殖、有的通過各級各部門的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，已經(jīng)就近就地實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。四是推進(jìn)了區(qū)縣中心城區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流后，一部分經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、經(jīng)商意識較強(qiáng)的農(nóng)民工不愿返回農(nóng)村，有的在區(qū)縣中心城區(qū)購置新房，安排子女在縣城入學(xué)，在城區(qū)周邊的工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)就業(yè)；有的在鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)買房，有的在交通方便的公路沿線建房，興辦個體經(jīng)營、開辦“農(nóng)家樂”等。有的區(qū)縣還制定優(yōu)惠政策，調(diào)動返鄉(xiāng)農(nóng)民工建房的積極性，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了返鄉(xiāng)農(nóng)民工“建房忙”的現(xiàn)象。
二、幫助返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工的對策建議。
一是及時提供就業(yè)信息。多數(shù)返鄉(xiāng)民工都準(zhǔn)備今后繼續(xù)外出務(wù)工，但往哪里去和從事什么工作都心里沒數(shù)，希望獲得就業(yè)引導(dǎo)，避免盲目流動。各級黨政和勞動部門應(yīng)積極尋求就業(yè)信息，加強(qiáng)大中城市和沿海地區(qū)用工信息的收集發(fā)布，加強(qiáng)與本地相關(guān)用人單位的聯(lián)系，提供大量的就業(yè)信息。既可充分利用電視、手機(jī)等現(xiàn)代通訊傳媒，也可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社舉辦一些小型的“鄉(xiāng)場招聘會”，讓更多的農(nóng)民工了解到就業(yè)信息。
二是積極開展技能培訓(xùn)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流后，43．8％農(nóng)民工表示將繼續(xù)尋找機(jī)會外出務(wù)工，但苦于沒有一技之長，渴望在當(dāng)?shù)貙W(xué)習(xí)掌握一兩門專業(yè)技術(shù)，xxx門及各級工會應(yīng)針對農(nóng)民工的特點(diǎn)，就近開展一些免費(fèi)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，如鋼筋工、焊工、電工、家政服務(wù)、種養(yǎng)殖技術(shù)等。通過政府部門組織開展訂單式培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“一人掌握一門實(shí)用技術(shù)”，不斷提高就業(yè)技能水平。
三是廣泛開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。政府有關(guān)職能部門應(yīng)對有一定資金實(shí)力、又具有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)民工，在肉牛、生豬、蛋雞、蠶桑、竹木、苗圃、土地規(guī)模流轉(zhuǎn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和飲食、服裝、娛樂、日常用品連鎖超市等私營個體工商項(xiàng)目上加強(qiáng)政策引導(dǎo)。幫助他們選準(zhǔn)致富項(xiàng)目，并在資金協(xié)調(diào)、土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)服務(wù)、政策傾斜等方面給予指導(dǎo)和支持。
四是加大幫扶力度。部分農(nóng)民工由于舉家外出務(wù)工多年，家中田地荒蕪，房屋破爛，返鄉(xiāng)后無法居住、沒有口糧，希望獲得政府的幫扶救助。各級黨政應(yīng)更加重視和切實(shí)關(guān)心返鄉(xiāng)農(nóng)民工工資兌現(xiàn)、子女人學(xué)、大病就醫(yī)等實(shí)際問題，為生活較為困難的返鄉(xiāng)民工送大米、送棉被、送衣物，及時把黨和政府的關(guān)懷和溫暖送到他們心坎上。同時，也希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村、社在實(shí)施集體林權(quán)制度改革、土地規(guī)模經(jīng)營等政策時，穩(wěn)定農(nóng)村土地政策，保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工的生產(chǎn)資料權(quán)益。
網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃報(bào)告篇十二
為樹立首都金融行業(yè)的文明形象，按照中央金融工委文明辦及分行黨委的指示和要求，我支行黨委決定在一線窗口部門開展規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)活動。我分理處根據(jù)分、支行《營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)》的精神及要求標(biāo)準(zhǔn)，在第一時間即制訂了《新世界分理處規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)落實(shí)計(jì)劃》，并按計(jì)劃以“兩個規(guī)范”中的要求標(biāo)準(zhǔn)對本部門從硬件、軟件等各方面進(jìn)行了全方位的自查，對其中存在的問題進(jìn)行了有效整頓。現(xiàn)將本階段自查的工作措施及情況歸納整理如下：
首先，高度重視規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)的組織和動員工作。我分理處領(lǐng)導(dǎo)在參加完支行的服務(wù)工作動員會后，立即組織會計(jì)、儲蓄部門的負(fù)責(zé)人、助理到一起，認(rèn)真分析研究了我分理處的自身特點(diǎn)，并著手制訂了行之有效的服務(wù)規(guī)范化達(dá)標(biāo)活動落實(shí)方針計(jì)劃，決定從提高員工的思想認(rèn)識入手，進(jìn)一步提高員工的服務(wù)規(guī)范化意識，同時根據(jù)自身特點(diǎn)逐步推出一些方便客戶的物色服務(wù)。接下來，在行務(wù)會上對這次達(dá)標(biāo)活動進(jìn)行了動員，向全體員工傳達(dá)了分、支行的文件和精神及達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，公布了分理處達(dá)標(biāo)具體實(shí)施方案，要求員工從即日起按規(guī)范化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)為客戶服務(wù)，提出了“樹立新理念、塑造新形象”口號。
其次，在規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的具體學(xué)習(xí)措施上下功夫。為確保順利達(dá)標(biāo)，我分理處在活動之初就制訂了具體的落實(shí)計(jì)劃，并按計(jì)劃完成了相應(yīng)的學(xué)習(xí)。結(jié)合前一階段的公民職業(yè)道德教育、“十字”行風(fēng)教育和學(xué)習(xí)李向黨活動的開展，我分理處的一線出儲員工利用每日的晨訓(xùn)時間，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了分行下發(fā)的“兩個規(guī)范”。全體員工對此都高度重視，利用晨訓(xùn)的時間逐章逐條的學(xué)習(xí)，大家認(rèn)真聆聽文件精神，并展開了熱烈討論，針對規(guī)范的貫徹執(zhí)行發(fā)表了各自的看法和建議。我分理處在組織學(xué)習(xí)的過程中還采取了學(xué)習(xí)與考察相結(jié)合的方法，通過考試的方式確?！皟蓚€規(guī)范”的知曉率達(dá)到百分之百。為使這次活動不僅僅成為一次從上到下的達(dá)標(biāo)，而是真正激發(fā)員工的熱情，提高員工的認(rèn)識，我們力求使規(guī)范的精神切實(shí)落實(shí)到每個員工的思想中、工作上。我們委托外勤人員幫助我們走訪客戶，傾聽他們對我們服務(wù)上的意見和要求，同時，組織員工站在客戶的角度上審視自身服務(wù)上的不足，開展自查自糾的討論，從而使員工們認(rèn)識到服務(wù)質(zhì)量和客戶的滿意度是企業(yè)成功的決定要素，從而以高度的熱情和自覺性投入到工作中去。最后，我們加強(qiáng)了對員工日常操作的檢查監(jiān)督，特別是在著裝及文明用語方面的檢查，整理以往對分、支行服務(wù)文件及精神、活動的學(xué)習(xí)記錄，并加強(qiáng)了在達(dá)標(biāo)活動中先進(jìn)個人的表揚(yáng)，通過上述措施使員工從思想上認(rèn)識到提高服務(wù)水平的自覺性。
第三，加強(qiáng)對硬件即服務(wù)設(shè)施環(huán)境的改造工作。我分理處對營業(yè)大廳環(huán)境及設(shè)施進(jìn)行了檢查和整治，與相關(guān)部門聯(lián)系，將燈、電、線等設(shè)施調(diào)備正常，確?？蛻裟軌蛘Ｊ褂脿I業(yè)大廳的設(shè)備。對內(nèi)部辦公區(qū)衛(wèi)生，加強(qiáng)對值日制度的檢查，確保桌面、內(nèi)部物品擺放符合規(guī)定，做到窗明幾凈。此外，我們還多次組織員工在保潔人員的配合下，對分理處的營業(yè)環(huán)境進(jìn)行了徹底的清理，保證不遺漏任何角落，為客戶和員工營造一個整潔干凈的營業(yè)場所。
第四，重視提高柜面服務(wù)的軟件環(huán)境。我分理處推行了站立服務(wù)，用規(guī)范化的“三聲”服務(wù)用語，讓每一位來辦理業(yè)務(wù)的客戶都有一種賓至如歸的感覺。儲蓄柜臺在業(yè)務(wù)繁忙、人員緊張的情況下，以面對面指導(dǎo)、標(biāo)記提示等各種方法為客戶提供業(yè)務(wù)咨詢及如何填寫各種單據(jù)的指導(dǎo)，既方便了客戶尤其是一些文化程度不高的老年客戶，提高了我們處理業(yè)務(wù)的質(zhì)量和效率，又及時的避免化解了可能出現(xiàn)的各種矛盾。結(jié)合“柜臺英語”考試，我分理處全體員工積極學(xué)習(xí)柜臺英語，“無障礙服務(wù)”逐步推行。
最后，認(rèn)真開展對規(guī)范化服務(wù)的反饋調(diào)查。為了調(diào)查客戶對我分理處業(yè)務(wù)服務(wù)的滿意程度，并征求相應(yīng)的工作建議，我分理處進(jìn)行了客戶服務(wù)滿意度的問卷調(diào)查。
綜上所述，我分理處經(jīng)過細(xì)致的總結(jié)和評估，認(rèn)為已符合達(dá)標(biāo)條件，現(xiàn)向行領(lǐng)導(dǎo)提請達(dá)標(biāo)申請，望領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃報(bào)告篇十三
隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升，報(bào)告與我們的生活緊密相連，寫報(bào)告的時候要注意內(nèi)容的完整。一聽到寫報(bào)告馬上頭昏腦漲？以下是小編為大家整理的學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃申請報(bào)告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
尊敬的'各級領(lǐng)導(dǎo)：
本校地處_________國道旁，總面積約67畝左右，其中建筑面積約占總面積的35～40%，綠化面積約占30～35%左右?，F(xiàn)有教學(xué)樓一棟、學(xué)生宿舍兩棟、食堂一座、學(xué)生運(yùn)動場一塊。
根據(jù)湖北省學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案，結(jié)合厲山三中學(xué)校未來發(fā)展實(shí)際情況，特?cái)M定厲山三中學(xué)校近期建設(shè)規(guī)劃。學(xué)校擬在現(xiàn)有硬件設(shè)施的基礎(chǔ)上，改建學(xué)校大門，新建科教樓一棟、教師周轉(zhuǎn)房兩棟。按規(guī)劃建成后，學(xué)校將分為教學(xué)區(qū)、學(xué)生生活區(qū)、學(xué)生運(yùn)動區(qū)、學(xué)生活動區(qū)、教師生活區(qū)，有利于學(xué)校管理。
學(xué)校原大門面臨_________國道（面朝北方），與厲山中心學(xué)校相隔300米左右，每到上學(xué)、放學(xué)時間道路非常擁擠，交通混亂，有很大的安全隱患。學(xué)校擬將原大門改建在學(xué)校主體教學(xué)區(qū)，改為面朝南方，避開國道，為學(xué)生提供安全、靜謐的生活環(huán)境。
根據(jù)學(xué)校未來發(fā)展需要，學(xué)生的生活、住宿、活動等有關(guān)學(xué)校硬件設(shè)施亟待解決。學(xué)校需要建設(shè)一棟科教樓，配備標(biāo)準(zhǔn)化的體、音、美、勞、微機(jī)室、實(shí)驗(yàn)室、教師辦公室等。
學(xué)校原有教師住房為房改房，多數(shù)是退休教師、年齡較大的在職教師居住。一些年青的教師沒有機(jī)會購買學(xué)校住房，走教或者改換工作崗位，影響學(xué)校的正常工作，不利于學(xué)校的未來發(fā)展。為進(jìn)一步改善教師生活條件，鼓勵青年教師樂教、安教、長教。學(xué)校擬新建兩棟教師周轉(zhuǎn)房樓。
學(xué)校按規(guī)劃建成后，體現(xiàn)了學(xué)校的校園文化特色和時代精神。反映了學(xué)校師生積極向上、樂觀進(jìn)取的人生態(tài)度，給人空曠、生機(jī)盎然的意境。突出了學(xué)校的環(huán)境育人風(fēng)格。同時為全體師生提供了良好學(xué)習(xí)工作環(huán)境和優(yōu)美的居住、活動場所，為學(xué)校的未來發(fā)展提供強(qiáng)有力的后勤保障。
敬請各級領(lǐng)導(dǎo)審批！
申請人：
申請日期：
網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃報(bào)告篇十四
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的.組織保證，根據(jù)《漢中市推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的（二）抓好農(nóng)村基層黨員干部的教育培訓(xùn)。
堅(jiān)持“分級負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)”的原則，以黨校和市農(nóng)村基層黨員干部培訓(xùn)基地及村級組織活動場所、黨員科技示范基地為主陣地，以農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、黨員電化教育為主要載體，有計(jì)劃地對基層干部進(jìn)行培訓(xùn)。市委組織部、基層辦，市農(nóng)業(yè)局等涉農(nóng)部門繼續(xù)抓好農(nóng)村基層干部的示范性培訓(xùn)。采取多種渠道解決黨員教育經(jīng)費(fèi)，基層黨員干部教育經(jīng)費(fèi)要列入各級財(cái)政預(yù)算。
（三）建立健全農(nóng)村基層工作機(jī)制。
網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃報(bào)告篇十五
根據(jù)中國銀行業(yè)協(xié)會（以下簡稱中銀協(xié)）決定于近期在全行業(yè)組織開展2011行規(guī)行約貫徹落實(shí)情況檢查工作精神，我行緊緊圍繞“提高銀行履行行業(yè)公約與規(guī)范的意識，營造公平有序的市場競爭環(huán)境”的活動主題，通過開展形式多樣的培訓(xùn)學(xué)習(xí)、宣傳教育和實(shí)踐活動，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中國銀行業(yè)文明規(guī)范服務(wù)工作指引》及其實(shí)施細(xì)則。在較短時間內(nèi)提高了全員對提升服務(wù)重要意義的認(rèn)識，鞏固了以客戶為中心的服務(wù)理念，明顯提升了我支行服務(wù)形象和服務(wù)水平?，F(xiàn)將活動開展自查情況報(bào)告如下：
本次檢查活動，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。由支行行長擔(dān)任組長、副行長擔(dān)任副組長，業(yè)務(wù)管理部、零售部、公司一部、公司二部、小企業(yè)部、辦公室、運(yùn)營部等部門負(fù)責(zé)人為小組成員。。四是重新梳理、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高前臺服務(wù)技能，推進(jìn)后臺業(yè)務(wù)集中，減輕前臺業(yè)務(wù)壓力和縮減客戶等待時間。五是主動走向一線，積極參與業(yè)務(wù)分析和市場需求調(diào)研，及時為基層提供加強(qiáng)內(nèi)部管理和對外營銷的數(shù)據(jù)信息資料。
3、開展服務(wù)專業(yè)培訓(xùn)和制定科學(xué)評價(jià)機(jī)制。今年上半年我行全面啟動了提升服務(wù)質(zhì)量培訓(xùn)，引進(jìn)了國內(nèi)頂級專業(yè)培訓(xùn)公司對全行干部員工開展服務(wù)專業(yè)培訓(xùn)。此次培訓(xùn)歷時一個多月，分層次覆蓋了所有機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的負(fù)責(zé)人、大堂經(jīng)理、理財(cái)客戶經(jīng)理、對公客戶經(jīng)理和、對私客戶經(jīng)理和機(jī)關(guān)人員，培訓(xùn)率達(dá)到100%。通過對“有問題我負(fù)責(zé)”、“運(yùn)用同理心”等服務(wù)意識和服務(wù)技巧互動式培訓(xùn)，突出了專業(yè)化、針對性和實(shí)踐性的特點(diǎn)，有效地提高全員的服務(wù)意識和服務(wù)水平。在開展專業(yè)服務(wù)培訓(xùn)的同時，由個金部協(xié)助專業(yè)公司對我行開展了后續(xù)評估工作，用專業(yè)化方法對基層營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)效率、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)環(huán)境、服務(wù)管理等方面進(jìn)行專門評估，經(jīng)過摸索和實(shí)踐，確立了一套科學(xué)的服務(wù)評估機(jī)制，為建立全行服務(wù)長效機(jī)制打下了基礎(chǔ)。
商業(yè)銀行的文明規(guī)范服務(wù)并非僅僅限于微笑服務(wù)，而在于營銷的全過程。特別是在當(dāng)前，客戶需求更趨多元化和復(fù)雜化，對商業(yè)銀行文明規(guī)范服務(wù)提出了更高的要求。因此，我行加強(qiáng)對一線人員牢固樹立“服務(wù)創(chuàng)造價(jià)值”的理念，以客戶為中心整合各項(xiàng)資源，積極規(guī)范和不斷創(chuàng)新金融服務(wù)，共同提升銀行業(yè)整體服務(wù)層次和服務(wù)水平。著力解決社會公眾反映的等候時間長、業(yè)務(wù)處理慢、大堂經(jīng)理人員不足的突出問題，分支行在資源配置、制度建設(shè)、人力安排等方面給予保證解決。
1、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。從大處著眼，從小處入手，全方位、立體化地進(jìn)行監(jiān)督檢查，成立檢查小組對全轄的文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況進(jìn)行暗訪，同時聘請分行社會監(jiān)督員對網(wǎng)點(diǎn)和機(jī)關(guān)服務(wù)態(tài)度、禮儀規(guī)范、環(huán)境等方面進(jìn)行“神秘”檢查和錄像。根據(jù)檢查結(jié)果，對存在服務(wù)不標(biāo)準(zhǔn)，問題整改不到位的相關(guān)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員進(jìn)行了通報(bào)，做到邊查邊改，立查立糾。
2、規(guī)范處理流程。明確了分行客戶服務(wù)中心工作職責(zé)，制定了《服務(wù)應(yīng)急處理預(yù)案》和《客戶投訴受理辦法》一整套工作流程。對發(fā)生的應(yīng)急事項(xiàng)和客戶投訴情況，做到事事有人問，件件有反饋的工作流程。
3、加大考核力度。分行將職能部門和網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)質(zhì)量提升工作的績效納入年度綜合考核。制定了《文明服務(wù)月檢查考評要點(diǎn)》，檢查范圍覆蓋所有機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)、機(jī)關(guān)處室，考評涵蓋網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)質(zhì)量、員工服務(wù)技能、落實(shí)服務(wù)措施三大方面。通過檢查、整改、再檢查、再整改周而復(fù)始的循環(huán)，持續(xù)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，有力推進(jìn)了分行上下踐行規(guī)范服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。其間銀監(jiān)局檢查組到我行部分營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場檢查后，對我行服務(wù)效率、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)環(huán)境、服務(wù)管理四個方面所做的卓有成效工作給予了充分肯定和較高評價(jià)。
一是進(jìn)一步鞏固服務(wù)基礎(chǔ)，突出服務(wù)規(guī)范，提高服務(wù)水平。對三聲服務(wù)、雙手遞送服務(wù)、網(wǎng)點(diǎn)環(huán)境改善、網(wǎng)點(diǎn)物品機(jī)具擺放、便民設(shè)施投放情況進(jìn)行加強(qiáng)監(jiān)督。
網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃報(bào)告篇十六
一年的總做接近尾聲，我院的免疫規(guī)劃工作在院領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，科室員工的團(tuán)結(jié)一致、共同努力、圓滿完成預(yù)期的工作任務(wù)，現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：
一.組織機(jī)構(gòu)管理。
我院領(lǐng)導(dǎo)重視免疫規(guī)劃工作，建立健全免疫規(guī)劃組織機(jī)構(gòu)，免疫規(guī)劃人員穩(wěn)定，技術(shù)力量雄厚，定期參加上級有關(guān)部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握最新的免疫規(guī)劃知識。
二.工作指標(biāo)完成情況。
1.7歲一下兒童建卡率達(dá)到100%。
2.本年度全區(qū)卡介苗應(yīng)接種人，實(shí)種人;脊灰疫苗應(yīng)種人，實(shí)種人;百白破疫苗應(yīng)種人，實(shí)種人;麻風(fēng)疫苗應(yīng)種人，實(shí)種人;麻腮疫苗應(yīng)種人，實(shí)種人;乙腦疫苗應(yīng)種人，實(shí)種人;乙肝疫苗應(yīng)種人，實(shí)種人，其中第一針及時接種率為98.9%;白破疫苗應(yīng)種人，實(shí)種人;a群流腦疫苗應(yīng)種人，實(shí)種人;a+c流腦疫苗應(yīng)種人，實(shí)種人。
3.疫苗接種后異常反應(yīng)發(fā)生率為0免疫規(guī)劃工作總結(jié)度免疫規(guī)劃工作總結(jié)。
4.無接種事故發(fā)生，無脊灰發(fā)生。
三.生物制品管理及冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)。
我院按上級要求堅(jiān)持疫苗主渠道，按要求正確存放管理，認(rèn)真填寫出入庫登記，疫苗使用的數(shù)量與接種人次數(shù)相吻合。每月對疫苗及注射器進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)過期、破損疫苗按要求出力。嚴(yán)格執(zhí)行安全注射管理制度，冰箱溫度保證在規(guī)定范圍內(nèi)，認(rèn)真登記冰箱溫度記錄，定期除霜，保證疫苗貯存質(zhì)量。
四.學(xué)校查驗(yàn)接種證工作。
五.獨(dú)到管理情況。
我院每月進(jìn)行免疫規(guī)劃自查，要求嚴(yán)格按照《計(jì)劃免疫接種技術(shù)管理規(guī)程》進(jìn)行操作，保證安全注射，一次性用品及時毀形、消毒焚燒處理，對不達(dá)標(biāo)的限期整改，按規(guī)范要求合格可開展預(yù)防接種。
六.檔案及信息統(tǒng)計(jì)管理工作。
對上級引發(fā)的免疫規(guī)劃相關(guān)文件、通知及各種資料認(rèn)真做好收發(fā)登記，掌握免疫規(guī)劃所基礎(chǔ)資料，分類存放歸檔20免疫規(guī)劃工作總結(jié)工作總結(jié)。
正確實(shí)用兒童預(yù)防接種信息客戶端及時錄入疫苗領(lǐng)取情況及兒童預(yù)防接種情況，并上傳國家平臺。