生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導則(實用19篇)

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    總結(jié)是我們反思過去經(jīng)歷的一種方式,通過總結(jié)我們可以更好地了解自己的成長和變化??偨Y(jié)是回顧過去、展望未來的橋梁,我想我們需要運用總結(jié)的思維方式做出更好的決策。以下是小編為大家整理的總結(jié)案例,希望對大家有所幫助。
    生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導則篇一
    公路隧道事故偶然性大,極易造成交通中斷和人員傷亡。秦嶺終南山特長公路隧道全長18.02公里,火災(zāi)一旦發(fā)生,救援難度很大,除隧道管理機構(gòu)外,還需大量外部單位配合,因此有必要建立一套行之有效的隧道應(yīng)急預(yù)案。
    科學的預(yù)案,需要有科學的預(yù)案編制技術(shù)。然而目前國內(nèi)已發(fā)布的應(yīng)急預(yù)案編制指南較少,且主要針對危險品泄漏、環(huán)境污染方面,沒有適用于公路隧道管理的應(yīng)急預(yù)案編制指南。而國外的應(yīng)急預(yù)案編制指南是根據(jù)本國的相關(guān)法律法規(guī)、以及各部門的職責分工而制定,又無法直接應(yīng)用于我國。在秦嶺終南山特長公路隧道應(yīng)急預(yù)案的編制中,首先解決了兩個難點,第一是預(yù)案編制技術(shù)的研究、確定,第二是具體的編制過程、方法。
    生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導則篇二
    為加強和規(guī)范我中心消防安全管理,預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,根據(jù)《中華人民共和國消防法》,結(jié)合本中心實際,特制定本消防安全應(yīng)急預(yù)案。
    為了在中心面臨突發(fā)火災(zāi)事故時,能夠統(tǒng)一指揮,及時有效的地整合人力、物力、信息資源,迅速針對火勢實施有組織的控制和撲救,避免火災(zāi)現(xiàn)場的慌亂無序,防止貽誤戰(zhàn)機和漏管失控,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損傷。
    我中心成立消防安全應(yīng)急指揮小組,負責中心火災(zāi)現(xiàn)場指揮。消防安全應(yīng)急指揮小組:組長:副組長:成員:消防應(yīng)急指揮小組職責:指揮協(xié)調(diào)各小組和義務(wù)消防隊開展工作,迅速引導人員疏散,及時控制和撲救初起火災(zāi);協(xié)調(diào)配合公安消防隊開展滅火救援行動。
    1、總值班負責立即組織人員進行撲救。
    2、各科主任、護士長負責組織人員疏導被困人員、病人;維持現(xiàn)場秩序。
    3、單位辦公室負責立即同公安、消防部門的聯(lián)系,說明詳細事故地點、事故情況,并派出人到路口接應(yīng)。
    4、后勤科、公衛(wèi)科負責現(xiàn)場物質(zhì)的調(diào)度。
    根據(jù)人員的變動情況及時調(diào)整人員每年對全體職工進行消防知識培訓和實戰(zhàn)演習,教育全體職工學習滅火器使用常識,掌握防火滅火器滅火要點和自救器材的完好情況,及時更換過期的滅火器,保證滅火器的正常有效。
    1、報警:中心員工、值班人員發(fā)現(xiàn)火情后應(yīng)立即向醫(yī)院總值班報警,根據(jù)火情可直接報“119”火警。
    2、接警:總值班接警后,應(yīng)立即向中心領(lǐng)導和消防應(yīng)急指揮小組報告,通知各小組和義務(wù)消防隊啟動應(yīng)急預(yù)案。
    3、處置:指揮各工作小組、義務(wù)消防隊迅速集結(jié),按照職責分工,進入相應(yīng)的位置開展滅火救援行動。對火災(zāi)現(xiàn)場人員有序的進行疏散。撲救火災(zāi)時按照“先控制、后滅火;救人重于救火;先重點后一般”的滅火戰(zhàn)術(shù)原則。并派人及時切斷電源,接通消防水泵電源,組織搶救傷亡人員,隔離火災(zāi)危險源和重要物資,充分利用單位的消防設(shè)施器材進行滅火。傷員身上燃燒的衣物一時難以脫下時,讓傷員躺在底上滾動,或用水灑撲滅火焰,并立即進行救治。
    4、協(xié)助消防員滅火。在自救的基礎(chǔ)上,當專業(yè)消防隊到達火災(zāi)現(xiàn)場后,火災(zāi)事故應(yīng)急指揮小組要簡要的向消防隊隊負責人說明火災(zāi)情況,并全力支持消防員滅火,要聽從消防隊的指揮,齊心協(xié)力,共同滅火。
    5、保護現(xiàn)場。當火災(zāi)發(fā)生時和撲救完畢后,指揮小組要派人保護好現(xiàn)場,維護好現(xiàn)場秩序,等待對事故原因及責任人的調(diào)查,同時應(yīng)立即采取善后工作,及時清理,將火災(zāi)造成的垃圾分類處理并采取其他有效措施,從而將火災(zāi)事故對環(huán)境造成的污染降低到最低限度。
    6、火災(zāi)撲滅后,由我中心辦公室、后勤科電工協(xié)助公安消防部門,查明火災(zāi)原因,調(diào)查火災(zāi)損失。
    按照中心事故(事件)報告分析處理制度規(guī)定,消防安全應(yīng)急指揮小組在調(diào)查和審查事故情況報告出來以后,作出有關(guān)處理決定,重新落實防范措施。并報中心應(yīng)急搶救領(lǐng)導小組和上級主管部門。
    1、常備藥品:消毒用品、急救物品(繃帶、無菌敷料)及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋、滅火器等救火物資。
    2、注意事項:檔案資料室、b超、心腦電圖、dr、x光機、生化儀等,一旦著火不可用水撲救,宜用干粉滅火器,滅火過程注意人身安全。
    生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導則篇三
    應(yīng)急預(yù)案實際上是一個透明和標準化的反應(yīng)程序,是快速響應(yīng)和有效救援的基本保證,因此必須有完整的設(shè)計、行之有效的操作程序和持續(xù)改進的運行機制。
    1.編制前的準備工作?
    風險評價:主要是將隧道內(nèi)可能導致重大人身傷亡和財產(chǎn)損失,及產(chǎn)生嚴重社會影響的重大事故災(zāi)害風險,列出清單,逐一評估。
    資源分析:對應(yīng)急救援活動涉及的相關(guān)資源進行了解、分析,以便制訂出符合實際情況的應(yīng)急預(yù)案。
    2.預(yù)案的體系架構(gòu)?
    按照系統(tǒng)論的思想,應(yīng)急預(yù)案是一個開放、復(fù)雜和龐大的系統(tǒng),預(yù)案的設(shè)計和組織實施應(yīng)遵循體系要素構(gòu)成和持續(xù)改進的指導思想。通過對國內(nèi)外應(yīng)急救援體系的研究、分析,特長公路隧道應(yīng)急預(yù)案體系可以由以下5個部分構(gòu)成。
    (1)應(yīng)急機構(gòu):明確分為場內(nèi)與場外兩類應(yīng)急機構(gòu),前者的職責主要是整個應(yīng)急救援活動的信息中樞、組織協(xié)調(diào)、資源調(diào)配和擴大應(yīng)急救援活動的指揮,而后者則承擔現(xiàn)場的災(zāi)害控制、人員救護和工程搶險等具體的救援任務(wù)。
    (2)響應(yīng)程序:是應(yīng)急預(yù)案中核心的內(nèi)容,是檢驗應(yīng)急救援綜合能力的集中體現(xiàn)。
    (3)預(yù)案培訓:其目標是檢驗其應(yīng)急行動與預(yù)案的符合性、應(yīng)急預(yù)案的.有效性和缺陷性,以及對應(yīng)急能力水平的評估。
    (4)公眾教育:目標是提高全體公眾應(yīng)急意識和能力。
    (5)預(yù)案管理:建立應(yīng)急預(yù)案的編寫、審批、發(fā)放、更新等規(guī)則,并通過預(yù)案演練和評估對預(yù)案實現(xiàn)持續(xù)改進。
    通過對國內(nèi)外隧道事故。以及其他行業(yè)應(yīng)急預(yù)案要素的分析,歸納出隧道災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案包括以下12個核心要素。
    (1)預(yù)案啟動:確定預(yù)案的啟動條件及啟動程序。
    (2)現(xiàn)場指揮與控制:以事故發(fā)生后確保公眾安全為主要目標,按照應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)程序指揮、協(xié)調(diào)救援行動,合理使用應(yīng)急資源,使事故迅速得到有效控制。
    (3)預(yù)警與通知:是應(yīng)急救援迅速啟動的關(guān)鍵,接到報警后的初步分析,篩選掉不正確的信息,落實事故的地點,時間、類型、范圍,初步分析事故趨勢。
    (4)警報系統(tǒng)與緊急通告:事故被確認后立即通報應(yīng)急指揮中心,及時向公眾和各救援單位發(fā)出應(yīng)急警報,建立通訊程序。
    (5)通訊:確保報警和通訊器材完好,并能正確使用報警和通訊器材,保持信息渠道24小時暢通。
    (6)事態(tài)監(jiān)測:監(jiān)測和分析事故造成的危害性質(zhì)和程度,以便提高或降低應(yīng)急警報級別,并采取相應(yīng)的對策評估。
    (7)人員疏散與安置:應(yīng)使所有公眾熟悉報警系統(tǒng)、逃生線路、避難所和總體疏散程序,準確估計事故影響范圍、人員影響區(qū)域以便組織疏散、撤離,積極搜尋、營救受傷及受困人員,建立現(xiàn)場危險品泄漏時人員的避難所。
    (8)警戒與治安:為保障救援工作順利開展,救援現(xiàn)場要有警戒區(qū)域設(shè)定,實施交通管制,保障救援隊伍、物質(zhì)供應(yīng)、人員疏散的交通暢通。
    (9)醫(yī)療與衛(wèi)生服務(wù):應(yīng)急救援中的醫(yī)療與衛(wèi)生服務(wù),由專業(yè)和接受過急救和心臟恢復(fù)培訓1的人員,事先組成醫(yī)療救援小組,在當?shù)匦l(wèi)生部門的配合下,及時地提供應(yīng)急需要的醫(yī)療設(shè)備和急救藥品。
    (10)應(yīng)急人員安全:應(yīng)急救援行動的原則應(yīng)是優(yōu)先確保公眾和救援人員的安全,嚴禁冒險指揮,防止造成次生災(zāi)害。
    (11)公共關(guān)系:在重大事故中應(yīng)明確應(yīng)急過程中的媒體及公眾發(fā)言人,協(xié)調(diào)外部機構(gòu),及時與各部門和相關(guān)社會服務(wù)機構(gòu)聯(lián)系。
    (12)善后復(fù)原:在應(yīng)急救援完成后,應(yīng)盡快組織善后復(fù)原工作。在研究確定以上12個核心要素的內(nèi)容之后,需通過預(yù)案的推演,將這些要素串接成一個可執(zhí)行的應(yīng)急計劃。
    生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導則篇四
    1.1編制目的。
    簡述預(yù)案編制的目的、作用和必要性等。
    1.2編制依據(jù)。
    簡述預(yù)案編制所依據(jù)的國家有關(guān)法律、行政法規(guī)、各省、自治區(qū)、直轄市相應(yīng)的地方性法規(guī)和規(guī)章,綜合考慮有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程的要求以及各水庫經(jīng)批準的防洪調(diào)度方案。
    1.3編制原則。
    1.4適用條件。
    說明預(yù)案適用范圍、啟動條件、申請程序及批準權(quán)限。
    2工程概況。
    2.1水庫流域概況。
    簡述水庫流域的自然地理、水文氣象、社會經(jīng)濟、重要歷史文物、水利建設(shè)等基本情況并附示意圖。
    2.2水庫工程基本情況。
    簡述水庫工程等級、壩型以及主要建筑物歷次重大改建、擴建等基本情況并列出水庫工程特征值表。
    2.3水庫上下游水利工程基本情況。
    簡述上下游工程情況及防洪標準。
    2.4水情水工監(jiān)測及預(yù)報、調(diào)度。
    簡述水庫流域內(nèi)氣象、水文觀測站點分布、觀測項目、報汛方式并附分布圖;水情預(yù)報方法及調(diào)度方式;水工觀測制度、觀測設(shè)施及水庫工程主要部位歷次觀測、檢查發(fā)現(xiàn)的異常現(xiàn)象和分析處理情況。
    2.5歷史災(zāi)害情況及搶險措施。
    2.5.1簡述建庫前工程所在流域或相鄰流域所發(fā)生的水文氣象災(zāi)情、地震、地質(zhì)災(zāi)害等相關(guān)記錄。
    2.5.2簡述建庫后發(fā)生的最大、最惡劣的雨情、水情、工情以及其他突發(fā)事件;當時洪水調(diào)度情況及搶險措施。
    2.6風險分析。
    簡述可能成災(zāi)范圍并進行風險分析。
    2.7工程及防洪安全中存在主要問題。
    2.8附圖附表。
    2.8.1附圖。
    (1)水庫及水庫下游重要城鎮(zhèn)、居民密集點、主要交通干線、重要國防設(shè)施、大中型工礦區(qū)等位置圖(1:10000~1:100000的數(shù)字化地形圖)。
    (2)樞紐工程平面布置圖。
    (3)樞紐三大建筑物剖面圖。
    (4)水庫水位、庫容、面積、泄量關(guān)系曲線圖。
    (5)不同頻率洪水與最大泄量關(guān)系曲線圖表。
    (6)水庫洪水風險圖。
    2.8.2附表。
    (1)水庫下游各主要河段安全泄量和相應(yīng)頻率及水位表。
    (2)水庫險情及搶險救災(zāi)情況統(tǒng)計表。
    3應(yīng)急組織保障。
    3.1應(yīng)急指揮機構(gòu)及分工。
    成立水庫防洪應(yīng)急指揮部(組),明確成員單位及職責分工。
    3.2信息的傳遞和報告。
    說明信息發(fā)布的范圍、密度、聯(lián)絡(luò)的方式等。
    3.3決策的制定與執(zhí)行。
    3.4搶險隊伍。
    3.4.1專業(yè)搶險隊。
    說明專業(yè)搶險隊負責的險工險段部位、搶險準備的`時間和要求,明確負責人和聯(lián)系方式。
    3.4.2群眾搶險隊。
    說明發(fā)生不同險情時,群眾搶險隊配合專業(yè)搶險隊搶險的險工險段部位,明確負責人、參加成員名單和聯(lián)系方式。
    3.4.3人民解放軍、武警部隊。
    說明聯(lián)系人、聯(lián)系方式。
    3.5搶險物資準備。
    說明搶險物料和設(shè)備的儲備情況。
    3.6通訊保障。
    3.6.1水情應(yīng)急傳遞方式。
    簡述常規(guī)測報系統(tǒng)發(fā)生故障時,應(yīng)用何種通信方式向有關(guān)部門傳遞水情。
    3.6.2搶險指揮通訊。
    簡述用于搶險指揮的通訊聯(lián)絡(luò)方式及通訊設(shè)備儲備的品種、數(shù)量和調(diào)用程序。
    3.6.3應(yīng)急狀態(tài)下通訊人員值班制度。
    說明應(yīng)急狀態(tài)下通訊人員工作崗位責任、請示匯報程序等。
    3.7救災(zāi)防疫保障。
    3.7.1救災(zāi)物資的儲備、調(diào)撥和供應(yīng)計劃。
    列出救災(zāi)物資的品種、儲備數(shù)量及地點、運輸和供應(yīng)范圍、發(fā)放辦法等。
    3.7.2衛(wèi)生防疫。
    列出負責防疫的醫(yī)療單位及器械、藥品和設(shè)施的儲備、調(diào)用,說明可能流行的疫病及相應(yīng)預(yù)案。
    3.8宣傳報告。
    簡述對外宣傳的組織、發(fā)布機構(gòu)、發(fā)布權(quán)限及方式等。
    4主要應(yīng)急措施。
    4.1險情監(jiān)測和巡視。
    簡述根據(jù)不同險情發(fā)生特點,對水庫擋水和輸、泄水建筑物加強監(jiān)測和巡視的部位、監(jiān)測內(nèi)容、方式、時間要求以及成果上報程序等。發(fā)現(xiàn)險情后按附錄1表格要求及時上報。
    4.2水庫應(yīng)急調(diào)度方案。
    水庫應(yīng)急調(diào)度方案要針對重大突發(fā)事件,如水庫工程發(fā)生險情,水庫下游防洪工程發(fā)生險情、地震、戰(zhàn)爭、恐怖事件、地質(zhì)災(zāi)害、超標準洪水、漂木、漂船,根據(jù)其不同性質(zhì),明確調(diào)度運用方案、調(diào)度權(quán)限、調(diào)度令下達、執(zhí)行和監(jiān)督的責任部門及程序等。
    4.3工程應(yīng)急搶險措施。
    按工程發(fā)生的險種,說明發(fā)生不同險情時的搶險方案,方案中要求明確搶險方法、所需搶險物資、負責不同搶險部位的搶險隊伍和責任人等。
    4.4超標準洪水應(yīng)急搶險措施。
    說明水庫發(fā)生超標準洪水時需采取的應(yīng)急搶險和加固等各項非常措施。
    4.5潰壩應(yīng)急措施。
    4.5.1潰壩洪水計算。
    根據(jù)潰壩計算成果提供潰壩洪水淹沒圖。
    4.5.2潰壩應(yīng)急逃生方案。
    按照預(yù)先推測的潰壩洪水影響范圍及洪水到達時間制定下游人員緊急撤離方案,方案中要明確需緊急撤離人員范圍、人數(shù)、撤離方式和路線、安全避險地點、負責人及聯(lián)系方式等。
    4.6預(yù)警應(yīng)急通訊措施。
    簡述向上下游相關(guān)單位及社會發(fā)布緊急狀態(tài)預(yù)警的措施。
    4.6.1警報形式。
    說明表示發(fā)布警報的形式、機構(gòu)和權(quán)限。
    4.6.2出險標志。
    說明表示出險和搶險地點的標志。
    4.6.3解除警報。
    說明解除警報的條件、方式及發(fā)布權(quán)限等。
    4.7人員轉(zhuǎn)移應(yīng)急措施。
    4.7.1轉(zhuǎn)移安置方案。
    說明不同險情發(fā)生時,需要組織轉(zhuǎn)移的險村險戶范圍、人口、轉(zhuǎn)移地點、所用交通工具、時間、指揮人員、聯(lián)系方式等。根據(jù)現(xiàn)有交通網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)和村鎮(zhèn)分布及安全安置點的分布情況,分片明確需轉(zhuǎn)移人員和財產(chǎn)的數(shù)量,以及向安全地帶轉(zhuǎn)移的路線,必要時可附圖說明。
    4.7.2轉(zhuǎn)移安置的組織實施。
    說明負責組織、落實和監(jiān)督轉(zhuǎn)移安置的部門、責任人和聯(lián)系方式以及相應(yīng)的轉(zhuǎn)移任務(wù)。
    生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導則篇五
    安全生產(chǎn)是關(guān)系國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全,關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大事。在本轄區(qū)發(fā)生重、特大事故時,為使全辦事處各部門、各單位能夠及時、有效、有序、妥善地做好處置工作,避免事態(tài)擴大,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和對環(huán)境產(chǎn)生的不利影響,維護社會穩(wěn)定,確保事故調(diào)查工作的順利開展?,F(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,特制定本預(yù)案。
    本預(yù)案所稱的重、特大事故,主要包括:
    1、危險化學品重、特大事故;
    2、鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備等重、特大事故;
    3、重、特大道路交通事故;
    4、重、特大火災(zāi)事故;
    5、重、特大建筑物倒塌事故;
    6、重、特大急性職業(yè)中毒事故和嚴重食品中毒事件;
    7、其它性質(zhì)特別嚴重、產(chǎn)生重大影響的事故。
    (一)接到事故報告后,符合本預(yù)案啟動基本條件的,本預(yù)案即行啟動,辦事處及各相關(guān)部門負責同志要立即趕赴指定地點,各應(yīng)急救援部門同時作出快速反應(yīng)、迅速組織力量,按指揮部命令及時到達指定位置。
    (二)現(xiàn)場救援工作在指揮部領(lǐng)導統(tǒng)一指揮下進行。事故救援部門到達現(xiàn)場后,首先由派出所設(shè)立警戒線,由指揮部組織有關(guān)部門會同事故發(fā)生單位查明現(xiàn)場情況、排除險情、確定救援方案后,再開展其他處置工作。要把搶救受傷人員、疏散現(xiàn)場人員置于救援工作首位,并確保搶救人員的絕對安全,防止事故進一步擴大,盡量減少財產(chǎn)損失。
    (三)事故應(yīng)急救援需要,指揮部可征調(diào)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的特種設(shè)備器材和車輛,各企事業(yè)單位應(yīng)該無條件服從。
    (一)成立重特大事故應(yīng)急救援指揮部(以下稱指揮部),由辦事處主任任總指揮,分管領(lǐng)導任副總指揮,有關(guān)部門主要負責人為指揮部成員。一旦發(fā)生重特大事故,必須在指揮部統(tǒng)一指揮下進行處置。
    (二)指揮部總指揮,統(tǒng)一負責組織實施指揮部關(guān)于應(yīng)急救援的各項決策、命令,協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援有關(guān)問題,及時掌握事故現(xiàn)場的態(tài)勢,正確指揮搶險救援工作。
    (三)指揮部根據(jù)應(yīng)急救援需要,由黨政辦公室、安監(jiān)站、派出所、衛(wèi)生院、交管所、行政辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室、交警二中隊、財政所、供電所、民政所、勞保所等部門組成。各部門在實施事故應(yīng)急救援中的職責為:
    1、黨政辦公室:負責指揮部與現(xiàn)場的聯(lián)系,及時綜合事故處置情況;負責事故情況上報,下達命令;負責對外聯(lián)絡(luò),組織緊急供電、供水及急需的搶救設(shè)備和物資;提供相關(guān)信息,接待新聞媒介,發(fā)布相關(guān)新聞報道。
    2、安監(jiān)站:掌握重大危險源的及其周邊環(huán)境的基本情況;聯(lián)系事故發(fā)生單位,協(xié)助其實施應(yīng)急措施。
    3、派出所:負責組織警力搞好現(xiàn)場保護和警戒,維護現(xiàn)場治安秩序;參加組織事故可能危及的區(qū)域的人員疏散和撤離,參加排險救災(zāi),搶救受傷人員。
    4、衛(wèi)生院:負責組織醫(yī)務(wù)人員及時趕赴現(xiàn)場進行緊急搶救,迅速轉(zhuǎn)移受傷人員;保障藥品和醫(yī)療設(shè)備供應(yīng);評定危險化學品對有關(guān)人員的危害程度。
    5、交管所:協(xié)助現(xiàn)場指揮緊急調(diào)派車輛,組織搶險救援。
    6、行政辦公室:協(xié)助現(xiàn)場指揮緊急調(diào)派挖掘機、鏟車等特種設(shè)備,組織搶險救援;對因事故遭受破壞的公共設(shè)施進行現(xiàn)場緊急搶修,保證救援工作的需要。負責因事故遭受破壞的公路、橋梁進行現(xiàn)場緊急搶修,保證救援工作的需要。
    7、農(nóng)業(yè)辦公室:負責提供水情預(yù)報。
    8、交警二中隊:具體負責道路交通事故現(xiàn)場的傷者和財產(chǎn)搶救,勘查事故現(xiàn)場,收集證據(jù),維護現(xiàn)場交通秩序,采取措施盡快恢復(fù)交通。
    9、財政所:負責組織有關(guān)事故救援物資、設(shè)備、器材的儲備供應(yīng)。
    10、供電所:負責事故應(yīng)急救援中采取緊急停電或供電措施。
    11、民政所:負責傷亡人員的撫恤、安置以及遇難者遺體、遺物處理;安撫、接待傷亡人員親屬。
    12、勞動所:負責工傷認定和善后賠償問題的調(diào)解處理。
    13、其他部門(安全生產(chǎn)責任制歸口部門):負責聯(lián)絡(luò)事故發(fā)生單位,及時準確掌握事故發(fā)生態(tài)勢,并按其職責范圍內(nèi)事故應(yīng)急救援預(yù)案對事故發(fā)生單位實施救援;協(xié)同政府部門共同做好善后工作。
    (一)事故報警或報告已初步確定為死亡3人(含3人)以上或受傷10人(含10人)以上的重特大事故。
    (二)事故發(fā)生后不能立即控制,有可能繼續(xù)擴大,如不及時控制將造成重大人員傷亡或巨大經(jīng)濟損失的。
    (三)消防等搶險隊伍到場后,根據(jù)現(xiàn)場判斷需要各方面力量共同搶救的。
    (四)事故發(fā)生可能造成社會不穩(wěn)定或政治影響較大的。
    (一)119、110、120報警受理中心接到報警后,根據(jù)報警情況或事故搶救現(xiàn)場反饋的信息,經(jīng)初步確認事故符合預(yù)案起動條件,隨即向辦事處安委辦(安監(jiān)站:4811816)報告,辦事處安委辦決定向總指揮報告,由總指揮決定起動預(yù)案。
    (二)事故發(fā)生單位或報告人若向其它主管部門報告,該報警受理主管部門的領(lǐng)導,經(jīng)初步分析所發(fā)生的事故符合預(yù)案起動基本條件的,應(yīng)立即向辦事處安委辦(安監(jiān)站:4811816)報告,由安委辦決定向總指揮報告,由總指揮決定起動預(yù)案。
    (三)總指揮若不在轄區(qū),由副總指揮決定是否起動預(yù)案。
    (四)預(yù)案一旦決定起動后,由黨政辦公室通知各有關(guān)部門單位組織力量趕赴指定地點,聽候指揮部調(diào)派救援任務(wù)。
    (一)立即組織營救受害人員,組織撤離或者采取其它措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其它人員;
    (四)申請相關(guān)部門對事故造成的危害進行監(jiān)測、處置,直至符合國家環(huán)境保護的標準。
    (五)其它救援措施。
    (一)重特大事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位有關(guān)人員必須立即采取緊急措施,搶救傷員,疏散人員,嚴格保護事故現(xiàn)場。如因搶救人員、防止事故擴大及疏散等原因,需要移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)當做出標志,繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
    (二)重特大事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位在采取緊急措施的同時,必須立即將發(fā)生事故情況向辦事處黨政辦公室(4810458)及辦事處安監(jiān)站(4811816)、派出所(4810110)及相應(yīng)安全生產(chǎn)責任制歸口的主管部門報告,并應(yīng)在24小時內(nèi)寫出書面事故快報,報上述職能單位。
    書面事故快報應(yīng)當包括以下內(nèi)容:
    1、事故發(fā)生的時間、地點、單位名稱;
    2、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
    3、事故發(fā)生原因的初步分析判斷;
    4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;
    5、事故報告單位名稱、報告人。
    (一)事故調(diào)查工作必須堅持實事求是、尊重科學的原則。
    (二)重特大事故的調(diào)查按照國家有關(guān)規(guī)定組織成立市級以上的重特大事故調(diào)查組,我辦事處有關(guān)部門應(yīng)給予積極配合。事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的單位、有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料,任何單位和個人不得拒絕,并不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。
    (三)重、特大事故的結(jié)案按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導則篇六
    領(lǐng)導小組成員名單:
    組長:
    副組長:
    成員:
    (1)發(fā)生火災(zāi)時,現(xiàn)場教師馬上組織疏散學生離開現(xiàn)場。立即報警撥打消防中心火警電話(119),報告內(nèi)容為:“寄料小學發(fā)生火災(zāi),請迅速前來撲救,地址:寄料鎮(zhèn)寄料村”。待對方放下電話后再掛機。同時迅速報告學校安全領(lǐng)導小組,學校領(lǐng)導組織有關(guān)人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場進行撲救。
    (2)學校領(lǐng)導在向中心校領(lǐng)導匯報的同時,派出人員到路口等待引導消防車輛。并組織教職工救助人員、撲滅火災(zāi)。
    1.學校領(lǐng)導和教師要迅速組織學生逃生,原則是“先救人,后救物”。
    2.參加人員:在消防車到來之前,學校教師均有義務(wù)參加撲救。
    3.消防車到來之后,校內(nèi)人員配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作。
    4.使用器具:滅火器、水桶等。
    5.學生及無關(guān)人員要遠離火場和校園內(nèi)的道路,以便于消防車輛駛?cè)搿?BR>    6.如果可能,要迅速啟用廣播系統(tǒng),學校領(lǐng)導用廣播指揮師生疏散或滅火。
    1.撲救固體物品火災(zāi),如木制品,棉織品等,可使用各類滅火器具。
    2.撲救液體物品火災(zāi),如汽油、柴油、食用油等,只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等,絕對不能用水撲救。
    1.火災(zāi)事故首要的一條是保護人員安全,撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。
    2.火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)判斷原因,立即切斷電源。
    3.火災(zāi)后應(yīng)掌握的原則是邊救火邊報警。
    4.嚴禁組織學生參加滅火。
    生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導則篇七
    本著“以人為本,安全第一”的理念,為保證銷售安全順利的進行,避免任何事故的發(fā)生,銷售部特制定了安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。
    一、安全生產(chǎn)的準備工作。
    開展安全教育的學習。本部成立安全小組,每月主持召開一次安全文明生產(chǎn)例會,學習的內(nèi)容包括安全生產(chǎn)重要性和具體實施的辦法,讓我們意識到“安全第一”并不是一句空口號,意識到安全生產(chǎn)是關(guān)系到集體、個人、財產(chǎn)以及生命,大家都要從自身做起,從身邊每件事做起,確保每個環(huán)節(jié)的安全性。
    1、帶客戶到工地看房要戴安全帽。
    2、市調(diào)人員在走之前要摸清所調(diào)樓盤的路網(wǎng),減少在外的時間,能提高安全性,手機隨身攜帶并保持開機狀態(tài),和保持聯(lián)系。
    3、在下班前檢查辦公場所哪些地方容易發(fā)生安全隱患,比如垃圾桶和煙灰缸的煙頭是否完全熄滅,關(guān)掉辦公器材的電源,時刻注意防火防電。
    4、所有成員必須會用消防器材,并定期對消防器材進行檢查。
    5、定期檢查樣板房的線路。
    6、宿舍嚴禁私自接電源。
    7、打開水的時候要小心,以免燙傷。
    8、給客戶倒開水的時候要事先提醒一下,小心燙傷。
    9、遠離危險毒氣化學品。
    10、出差時要注意車況。
    三、事故報告和事故應(yīng)急處理措施。
    1、事故報告:
    (1)事故發(fā)生后,立即將事故有關(guān)情況報告給小組負責人,負責人立即采取應(yīng)急措施防止事故擴大,再及時的報告公司應(yīng)急救援總指揮部。
    (2)事故發(fā)生后在二十四小時內(nèi)寫出書面報告,報送有關(guān)部門。
    2、事故應(yīng)急處理措施。
    (1)事故的現(xiàn)場要求,發(fā)生火災(zāi)的情況下第一時間采取的是自救,就地取材,及時的利用滅火器材,情況嚴重下需打119救援。
    (2)遇險人員傷勢不嚴重的情況下送往醫(yī)院救治,傷勢嚴重應(yīng)立即送往進行救治。
    (3)現(xiàn)場指揮和專業(yè)救援隊伍之間要保持通訊聯(lián)系。
    (4)疏散現(xiàn)場人員。
    (5)事故發(fā)生后現(xiàn)場相關(guān)人員應(yīng)檢查事故發(fā)生的原因,小組在針對事故發(fā)生的原因進行討論研究,如何預(yù)防此類事故的發(fā)生。
    生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導則篇八
    為提高我局應(yīng)對道路交通安全生產(chǎn)事故處置能力,保證道路交通安全生產(chǎn)事故發(fā)生時能夠快捷、有序、高效地組織開展應(yīng)急救援工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,保障道路交通安全暢通,根據(jù)縣委、縣政府和上級的有關(guān)文件要求,結(jié)合我局工作實際,制定本預(yù)案。
    以黨的十九大精神為指導,按照“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以防為主,全力搶險”的原則,提高應(yīng)對道路交通安全生產(chǎn)事故快速反應(yīng)和應(yīng)急能力,最大限度減少事故造成的損失。
    (一)適用范圍
    本預(yù)案適用范圍為本縣內(nèi)道路運輸安全事故的應(yīng)急處理工作。
    道路運輸安全事故是指在道路運輸過程中,由于自然、人為、技術(shù)或設(shè)備等原因而引發(fā)道路運輸車輛的道路交通等事故。
    (二)處置原則
    實施本預(yù)案堅持以下原則:
    1.以人為本,救人高于一切;
    2.施救與報告同時進行,逐級報告,就近施救;
    3.局部服從全局,下級服從上級;
    4.分級管理原則,條塊結(jié)合,密切配合;
    5.屬地管理原則,在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,建立統(tǒng)一、有序和高效的應(yīng)急處理機制,接受縣委、縣政府和上級交通主管部門領(lǐng)導。
    為確保應(yīng)急預(yù)案的有效實施,成立道路交通安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作組。
    (名單見附件)
    主要職責:
    (一)迅速了解、收集和匯總道路交通安全生產(chǎn)事故發(fā)生原因并提出事故處理意見,及時向事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組報告,根據(jù)組長指令調(diào)度人員、物資到指定位置,協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決實際問題。
    (二)負責與相關(guān)部門的聯(lián)系,協(xié)調(diào)好其他工作,并做好信息報送工作。
    (三)負責辦公室日常工作及應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組交辦的其它工作。
    (一)人員組織工作。按照縣事故應(yīng)急指揮部的要求,由辦公室快速組織人員參加施救工作。
    (二)機械組織工作。由公路所成立應(yīng)急搶修專業(yè)隊,保證機械設(shè)備儲備充足,保證應(yīng)急使用及隨時對縣鄉(xiāng)公路進行搶修,保障縣鄉(xiāng)公路的安全有序暢通。
    (三)車輛組織工作。由局運輸股、執(zhí)法大隊、發(fā)展中心負責落實客、貨應(yīng)急運輸車輛儲備和調(diào)配,及時組織運輸人員、物資車輛參加救援工作。
    (四)物資組織工作。由局辦公室、交通戰(zhàn)備辦公室和公路所準備好鏟、鋤頭、繩子等物資設(shè)備。
    (五)后勤保障工作。由局辦公室和交通戰(zhàn)備辦公室組織,工程技術(shù)人員由局規(guī)建股、公路所、建設(shè)所組織,切實做好后勤保障工作。
    (一)公路暢通應(yīng)急保障工作。由公路所按照《靈山縣交通運輸局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》的公路暢通應(yīng)急保障組職責抓好落實。
    (二)道路交通運輸應(yīng)急保障工作。由局運輸股、執(zhí)法大隊、發(fā)展中心負責落實客運、貨運車輛各10臺,隨時應(yīng)急運輸搶險等重點物資和人員運輸。
    (三)信息收報工作。由局辦公室及法規(guī)安全股及時收集因天氣原因造成公路中斷和客運停運、旅客滯留等信息上報局領(lǐng)導以及上級有關(guān)部門。
    (一)道路交通安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,快速了解掌握情況,預(yù)測后果,及時上報。
    (二)以縣事故應(yīng)急指揮部為指導,服從指揮,協(xié)調(diào)好其他部門工作。
    (三)按照縣事故應(yīng)急指揮部的部署,快速組織好人力、物力在第一時間到達現(xiàn)場展開救援工作。
    (四)根據(jù)現(xiàn)場情況,依照相關(guān)預(yù)案的領(lǐng)導指示,配合好各單位現(xiàn)場應(yīng)急救援的行動,把損失降到最低限度。
    (五)按照縣事故應(yīng)急指揮部及上級主管部門要求,及時報告救援進程和信息。
    (六)做好縣事故應(yīng)急指揮部布置的各項善后工作的調(diào)查總結(jié)工作。
    (一)啟動應(yīng)急預(yù)案前,執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的局屬各單位、局機關(guān)各股室及人員,應(yīng)每周對應(yīng)急車輛及物資進行檢查保養(yǎng),嚴禁車輛和物資帶病作業(yè)。
    (二)啟動應(yīng)急預(yù)案后,根據(jù)應(yīng)急的實際需要,立即召開領(lǐng)導小組碰頭會議,組織確定實施救援方案,各單位人員應(yīng)在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,積極開展應(yīng)急搶險工作。
    (三)一般事故應(yīng)及時組織救援和上報,按照市、縣相關(guān)部門的統(tǒng)一部署,首先保障搶險救災(zāi)道路的安全暢通,按照先急后緩的原則,及時對公路進行搶修、加固。
    (四)重特大事故及時上報縣政府和市交通運輸局,在上級部門的領(lǐng)導下開展救援工作。
    (五)根據(jù)事故災(zāi)情變化和救援需要,適時因地制宜,對其他社會車輛進行調(diào)度,滿足道路運輸需要。
    (六)主動做好公眾宣傳教育工作,大力宣傳好道路交通安全生產(chǎn)事故的緊急應(yīng)對、處置知識和技能,有計劃地組織救援應(yīng)急隊伍的培訓學習,按照上級布置,積極參與應(yīng)急演練,提高應(yīng)急救援能力。
    啟動應(yīng)急預(yù)案時,各二層機構(gòu)要安排好人員值班。落實值班人員24小時值班制度和事故報告制度,值班人員要堅守崗位,認真做好記錄,及時將有關(guān)情況按程序上報,確保信息暢通。
    生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導則篇九
    2、家常菜館、中餐廳、宴會廳。
    3、保齡球、桑拿部、美容美發(fā)、知青之家。
    4、停車場、后門區(qū)域。
    二、安保部的職責。
    1、大堂崗要密切注視門口、大堂內(nèi)、家常菜館、美容美發(fā)的異常情況;員工崗要密切注視后門、停車場、桑拿部、保齡球館的異常情況。
    2、注意觀察成群結(jié)伙來酒店的青年人(衣著打扮、言談舉止、有無酗酒)及時發(fā)現(xiàn)可疑跡象和鬧事苗頭。
    3、在巡視過程中,注意觀察中餐廳、家常菜館、知青之家、保齡球館有無飲酒過量的人,發(fā)現(xiàn)后要及時提醒服務(wù)員不要售酒給他,如發(fā)現(xiàn)異常情況隨時通報監(jiān)控室。
    三、餐飲、娛樂場所服務(wù)員的職責。
    1、嚴格控制客人的飲酒量,發(fā)現(xiàn)飲酒過量的客人應(yīng)立即通報監(jiān)控室(xxx),同時通知餐飲部、家常菜館、知青之家、娛樂部經(jīng)理或領(lǐng)班對客人進行勸阻,并停止向其出售烈酒。
    2、聽到或看見有打架斗毆及流氓滋擾以及公安機關(guān)協(xié)查通報中通緝的犯罪嫌疑人,應(yīng)及時報告監(jiān)控室(xxx)。
    四、發(fā)生打架斗毆,流氓滋擾的處理程序。
    1、報警:一旦發(fā)生打架斗毆,流氓滋擾案件,在場服務(wù)員應(yīng)及時報告監(jiān)控室(xxx)。報案人要講明發(fā)案地點、人數(shù)、國籍、鬧事人是否攜帶x支或其它兇器,并報清自己的姓名或工號。
    2、監(jiān)控室值班員接到報警后,
    a、立即通知安保主管、領(lǐng)班帶對講機趕赴現(xiàn)場,隨時將情況反饋監(jiān)控室;
    b、立即通知安保部經(jīng)理、公安室主任、大堂副理,趕赴現(xiàn)場;
    c、立即通知休息的安保員趕赴現(xiàn)場;
    d、立即通知大堂崗,員工崗安保員密切注視大堂和員工通道的情況;
    e、立即通知案發(fā)部門或承包戶的經(jīng)理趕赴現(xiàn)場。
    3、安保部經(jīng)理、公安室主任、大堂副理趕到現(xiàn)場后,積極進行勸阻工作,帶領(lǐng)安保領(lǐng)班、隊員及案發(fā)部門服務(wù)員,將斗毆雙方或肇事者分開,迅速平息事端,以防事態(tài)擴大,將主要肇事者帶至公安室,如發(fā)現(xiàn)鬧事人攜帶有x支或兇器,應(yīng)立即報告總經(jīng)理或總支書記,并迅速與長航公安局治安大隊取得聯(lián)系,請他們立即出警。
    4、案發(fā)部門經(jīng)理或承包戶家常菜館、桑拿部,美容美發(fā)、知青之家等單位負責人,接到報警后,應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場,帶領(lǐng)員工配合安保部工作:
    a、保護收銀員將現(xiàn)金轉(zhuǎn)移到安全部位;
    b、保護其他客人撤離現(xiàn)場;
    c、指派專人保護貴重物品;
    d、配合安保員將斗毆雙方或肇事者分開。
    5、案發(fā)現(xiàn)場的部門或承包戶經(jīng)理、領(lǐng)班及員工都負有保護國家財產(chǎn),保護客人人身、財產(chǎn)安全的責任,都具有同違法犯罪行為作斗爭的義務(wù),如發(fā)現(xiàn)視而不見,無動于衷,袖手旁觀者,將進行嚴肅處理。
    6、在將斗毆人員或肇事者帶往公安室途中,要提高警惕,注意發(fā)現(xiàn)他們身上有無兇器,如有,應(yīng)及時收繳,以免發(fā)生傷害或逃跑。
    7、公安人員趕到現(xiàn)場后,安保部注意保護現(xiàn)場,疏散無關(guān)人員,劃出警戒線,擔任警戒巡查,在現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)遺留物品,案發(fā)部門查清設(shè)施設(shè)備是否遭受損壞、損壞的程度、數(shù)量、直接經(jīng)濟損失價值等。
    8、如發(fā)生嚴重傷害,安保部經(jīng)理應(yīng)按總經(jīng)理指令,與市急救中心聯(lián)系前來搶救,如發(fā)生死亡,由公安部門處置。
    生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導則篇十
    事故應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急系統(tǒng)中起著非常重要的作用,它明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過程中以及結(jié)束之后,誰負責做什么、何時做,以及相應(yīng)的應(yīng)對策略和資源準備,可以根據(jù)可能發(fā)生的重大事故及其影響的嚴重程度,為應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)的各個方面做好詳細安排,是開展及時、有序和有效事故應(yīng)急救援工作的行動指南。
    要編制一個完善的應(yīng)急預(yù)案,一般要做好下面5個步驟,包括組建應(yīng)急預(yù)案編制隊伍、開展危險與應(yīng)急能力分析、預(yù)案編制、預(yù)案評審與發(fā)布、預(yù)案的實施。
    組建編制隊伍。
    預(yù)案從編制、維護到實施都應(yīng)該有各級各部門的廣泛參與,在預(yù)案實際編制工作中往往由編制組執(zhí)筆,但是在編制過程中或編制完成之后,要征求各部門的意見,包括高層管理人員、中層管理人員、人力資源部門,工程與維修部門、安全衛(wèi)生和環(huán)境保護部門、鄰近社區(qū)、市場銷售部門、法律顧問、財務(wù)部門等。編制人員要總結(jié)各方面的意見來最終制定出合適的預(yù)案。
    危險與應(yīng)急能力分析。
    首先要分析法律法規(guī)。分析國家法律、地方政府法規(guī)與規(guī)章,包括安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī),環(huán)境保護法律、法規(guī),消防法律、法規(guī)與規(guī)程,應(yīng)急管理規(guī)定等。調(diào)研現(xiàn)有預(yù)案內(nèi)容,包括政府與本單位的預(yù)案,如疏散預(yù)案、消防預(yù)案、工廠停產(chǎn)關(guān)閉的規(guī)定、員工手冊、危險品預(yù)案、安全評價程序、風險管理預(yù)案、資金投入方案、互助協(xié)議等。分析是為了防止預(yù)案之間和預(yù)案與法律之間產(chǎn)生矛盾,保障預(yù)案與法律之間的一致。
    其次要進行風險分析。風險分析,一般由企業(yè)管理部門提出,企業(yè)全員參與。分析各類緊急情況的可能性和對單位的潛在影響,包括由地方應(yīng)急管理部門所辨識出來的緊急情況,還有單位內(nèi)部和社區(qū)可能出現(xiàn)的緊急情況。進行風險分析時通常應(yīng)考慮下列因素:歷史情況,本單位及其他兄弟單位所在社區(qū)以往發(fā)生過的緊急情況,包括火災(zāi)、危險物質(zhì)泄漏、極端天氣、交通事故、地震、臺風、龍卷風等。地理因素,包括單位所處地理位置,如鄰近洪水區(qū)域,地震斷裂帶和大壩鄰近危險化學品的生產(chǎn)、貯存、使用和運輸企業(yè)。技術(shù)問題,指某工藝或系統(tǒng)出現(xiàn)故障可能產(chǎn)生的后果,包括火災(zāi)、爆炸和危險品事故,安全系統(tǒng)失靈,通訊系統(tǒng)失靈,計算機系統(tǒng)失靈,電力故障,加熱和冷卻系統(tǒng)故障等。人的因素,可能因培訓不足、工作沒有連續(xù)性、粗心大意、錯誤操作、疲勞等種種因素導致工作失誤和疏忽。物理因素,考慮設(shè)施建設(shè)的物理條件,危險工藝和副產(chǎn)品,易燃品的貯存,設(shè)備的布置,照明,緊急通道與出口,避難場所鄰近區(qū)域等。管制因素,徹底分析緊急情況,考慮由于出入禁區(qū)、電力故障、通訊電纜中斷,、燃氣管道破裂、水害、煙害、結(jié)構(gòu)受損、空氣或水污染、爆炸、建筑物倒塌、化學品泄漏等引起的后果。
    上面的危險分析應(yīng)該考慮全面周到,從時間、空間、物質(zhì)和人員上都要考慮。并且要根據(jù)危險對人身、財產(chǎn)、環(huán)境和生產(chǎn)經(jīng)營的潛在影響來確定各類危險的`大小,確定哪些風險是重點關(guān)注的風險。
    應(yīng)急能力分析指針對各類緊急情況,確認現(xiàn)有的綜合響應(yīng)能力,包括各類應(yīng)急響應(yīng)資源,人力、物力和能力。為此,應(yīng)考慮每一潛在緊急情況從發(fā)生、發(fā)展到結(jié)束所需要的資源。對每一緊急情況應(yīng)考慮如下問題:所需要的資源與能力是否配備齊全;外部資源能否在需要時及時到位;是否還有其他可以優(yōu)先利用的資源,如果答案是肯定的,可以繼續(xù)下一步驟工作。如果答案是否定的,則應(yīng)提出整改方案。例如:編制額外的應(yīng)急程序、開展額外的培訓、采購額外的設(shè)備、編制互助協(xié)議、簽訂專項合同或協(xié)議等。
    預(yù)案編制。
    根據(jù)企業(yè)風險和應(yīng)急響應(yīng)能力的現(xiàn)狀,按照法律、法規(guī)和本單位相關(guān)規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案,確定具體的工作目標和階段性工作時間表。編制工作任務(wù)清單,要落實到具體的人員和時間,要確定預(yù)案總體和各章節(jié)的結(jié)構(gòu),最后將預(yù)案按章節(jié)分配給每一位編寫組成員。在應(yīng)急行動涉及外部機構(gòu)時,應(yīng)與相關(guān)人員事先溝通協(xié)調(diào)。企業(yè)編制預(yù)案時應(yīng)將相關(guān)的情況報告地方政府主管部門,將上級的應(yīng)急要求和精神納入本單位的應(yīng)急預(yù)案。
    預(yù)案的評審與發(fā)布。
    應(yīng)急預(yù)案編制完成后應(yīng)當組織開展預(yù)案的評審工作,包括內(nèi)部評審和外部評審,以確保應(yīng)急預(yù)案的科學性、合理性以及與實際情況的符合性。預(yù)案經(jīng)評審?fù)瓿珊螅善髽I(yè)管理者代表簽署發(fā)布。
    預(yù)案的實施。
    預(yù)案經(jīng)批準發(fā)布后,企業(yè)各相關(guān)部門應(yīng)當組織落實預(yù)案中的各項工作,如開展預(yù)案的宣傳教育,保證每一個員工都熟悉預(yù)案的內(nèi)容,定期開展應(yīng)急預(yù)案的演練,檢查預(yù)案的有效性和符合性,對存在的不足及時修正。
    生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導則篇十一
    組長:
    副組長:
    具體安排:
    1、食堂負責人及全體工作人員需熟悉滅火器擺放位置,以便發(fā)現(xiàn)火情能第一時間處理;
    3、食堂經(jīng)營企業(yè)全部從業(yè)人員需詳細了解各種初期火災(zāi)處理辦法;
    4、電線短路、電器起火,使用干粉滅火器進行滅火,不能使用消防栓水滅火;
    5、油鍋起火,根據(jù)火情可使用鍋蓋、蔬菜、沙子、干粉滅火器進行滅火;
    6、排煙罩起火,根據(jù)火情可使用干粉滅火器、消防栓水進行滅火;
    8、食堂經(jīng)營企業(yè)需安排人員積極維護起火現(xiàn)場秩序,禁止在起火現(xiàn)場附近區(qū)域高呼“著火了!”以免造成不必要的混亂。
    2、被疏散人員要沿著最近的消防安全通道迅速撤離現(xiàn)場;
    4、副組長要將火災(zāi)救援工作的全部情況進行詳細記錄,并及時向組長及消防部門匯報。
    1、應(yīng)急組組長根據(jù)情況與校醫(yī)院聯(lián)系救護車,??吭诂F(xiàn)場,隨時救護受傷的人員;
    2、受傷的人員,立即使用救護用品包扎傷口,并視情況送往醫(yī)院;
    3、若有窒息人員要進行人工呼吸進行搶救。
    第五條事故發(fā)生時要詳細記錄,事故后要及時進行分析,查找原因,吸取教訓,制定防范措施。
    生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導則篇十二
    為規(guī)范我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,明確各有關(guān)部門和企業(yè)職責,建立健全統(tǒng)一指揮、分級負責、資源共享、平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急機制,進一步增強應(yīng)對安全生產(chǎn)事故風險和事故災(zāi)害應(yīng)急管理的能力,最大限度降低事故造成的人員傷亡和損失,制定本預(yù)案。
    (1)以人為本,安全第一。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命和健康安全放在首位,切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。
    (2)統(tǒng)一指揮,分級負責。鄉(xiāng)人民政府、有關(guān)部門和企業(yè)按照各自職責和權(quán)限,負責事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
    (3)依靠科學,依法規(guī)范。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保預(yù)案的科學性、權(quán)威性和可操作性。
    (4)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。按照長期準備、重點建設(shè)的要求,做好應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的思想準備、預(yù)案準備、物資和經(jīng)費準備、工作準備,加強培訓演練,做到常備不懈。有關(guān)企業(yè)要將日常工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合;充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量,努力實現(xiàn)一隊多能;培養(yǎng)和發(fā)揮經(jīng)過專門培訓的兼職應(yīng)急救援力量的作用。
    依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,制定本預(yù)案。
    本預(yù)案主要適用于非煤礦山、選廠、尾礦庫及其它安全生產(chǎn)事故的應(yīng)對工作:
    (1)一次發(fā)生死亡3人以上死亡的較大傷亡事故;
    (2)直接經(jīng)濟損失500-1000萬元的事故;
    (3)其他可能造成重大人員傷亡或者巨大財產(chǎn)損失的事故。
    1、應(yīng)急救援指揮部。
    總指揮:
    成員:
    職責:確定總體決策和救援行動方案,調(diào)集指揮各方面搶險救災(zāi)力量,及時向上級領(lǐng)導和部門續(xù)報情況。
    2、救援組。
    組長:
    成員:事故單位主要負責人。
    職責:及時掌握事故災(zāi)害的變化情況,提出相應(yīng)措施;受理指揮員的指示;根據(jù)事故變化及時向總指揮部報告,統(tǒng)籌調(diào)度與救災(zāi)有關(guān)的各方面人力、物力;遇有特殊情況及時請示有關(guān)上級部門,協(xié)調(diào)平衡企業(yè)外部的有關(guān)問題。
    3、警戒保衛(wèi)組。
    組長:
    成員:xxx、事故地村委會主要干部。
    職責:負責控制進入事故現(xiàn)場救援人員數(shù)量,維護事故現(xiàn)場和事故單位秩序,保證執(zhí)行任務(wù)的車輛暢通,保證救援工作正常進行;依法采取有效措施,內(nèi)控企業(yè)相關(guān)人員,防止有關(guān)責任人員逃逸或者轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)。
    4、后勤保障組。
    組長:
    成員:xxx、事故單位負責人。
    職責:負責事故現(xiàn)場所需設(shè)備、材料的供應(yīng);負責事故應(yīng)急處置過程中交通等后勤保障工作。
    5、醫(yī)療救護組。
    組長:
    成員:
    職責:負責現(xiàn)場傷員的運送、救治工作。
    6、信息組。
    組長:
    成員:
    職責:負責起草新聞發(fā)布稿和事故情況公告,管理和協(xié)調(diào)信息發(fā)布和報道工作,及時、準確報道事故信息,堅持正面宣傳,引導媒體及公眾輿論,適時解答有關(guān)質(zhì)詢。
    發(fā)生事故后,按照事故等級,及時上報上一級應(yīng)急指揮機構(gòu)。超出本級應(yīng)急救援處置能力時,及時請求上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。
    (1)一般事故響應(yīng):由事故發(fā)生單位同級安全監(jiān)管各部門、事故單位主管部門、事故發(fā)生單位的主要負責人組成現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮部,政府其他相關(guān)部門配合。原則上不啟動本預(yù)案,根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢,逐級啟動事故發(fā)生單位、單位主管部門、鄉(xiāng)政府預(yù)案及相關(guān)部門的預(yù)案。
    (2)較大事故響應(yīng):配合縣政府、安全監(jiān)管各部門、事故單位主管部門、事故發(fā)生單位的主要負責人組成現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,啟動應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)部門預(yù)案并直接指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援,政府相關(guān)部門配合,同時立即向縣政府、縣安委會辦公室報告事故情況,并繼續(xù)協(xié)助上級非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部進行救援工作。
    (3)重大事故響應(yīng):啟動本預(yù)案及相關(guān)部門預(yù)案進行應(yīng)急救援,及時向縣政府和縣安委會報告事故的事態(tài)發(fā)展和救援情況,并保護現(xiàn)場,配合上級事故調(diào)查組開展調(diào)查。
    (4)特別重大事故響應(yīng):立即報告縣特大安全生產(chǎn)事故救援指揮部,同時啟動本預(yù)案及相關(guān)部門預(yù)案,進行現(xiàn)場救援。
    生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導則篇十三
    4、提高全員安全意識。
    本方案針對動用企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急資源進行全面演練進行情景設(shè)計,按照《安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》等國家相關(guān)法律、法規(guī)、標準和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的要求,進行演練策劃,遵守保護生命和“安全第一、預(yù)防為主”的方針以及“救護優(yōu)先、防止和控制事故擴大優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先”的原則,并在組織實施過程中,結(jié)合實際、突出重點、講究實效,保證演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全。
    組 長:
    副組長:
    成 員:
    其承擔的任務(wù)主要包括:確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的單位;確定演練的性質(zhì)與方法,選定演練的地點與時間,規(guī)定演練的時間尺度和公眾參與的程度;確定演練實施計劃 、情景設(shè)計與處置方案,審定演練準備工作計劃 和調(diào)整計劃;檢查和指導 演練準備與實施,解決演練準備與實施過程中所發(fā)生的重大問題;協(xié)調(diào)各類演練參與人員之間的關(guān)系;組織演練總結(jié) 與追蹤。
    按照應(yīng)急演練過程中扮演的角色和承擔的任務(wù),將應(yīng)急演練參與人員分為演習人員、控制人員、模擬人員、評價人員和觀摩人員,這五類人員在演練過程中都有著重要的作用,并且在演練過程中佩帶能表明其身份的識別符(佩戴不同顏色的安全帽和胸卡)。
    1、演習人員
    其承擔的任務(wù)主要包括:救助傷員或被困人員;保護公眾安全健康;獲取并管理各類應(yīng)急資源;與其他應(yīng)急響應(yīng)人員協(xié)同應(yīng)對重大事故或緊急事件;按演練程序進行演練。
    2、控制組
    組長:
    成員: (分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭)
    其承擔的任務(wù)包括:確保應(yīng)急演練目標得到充分演示;確保演練活動對于演習人員具有一定的挑戰(zhàn)性;保證演習進度、解答演習人員疑問和演練過程中出現(xiàn)的問題;保證演練過程的安全。
    3、評價組 組長:
    成員:
    (分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭等)
    其承擔的任務(wù):觀察演練人員的應(yīng)急行動,并記錄其觀察結(jié)果;在不干擾演練人員工作的情況下,協(xié)助控制人員確保演練按計劃進行。
    4、模擬人員
    場外應(yīng)急組織模擬人員:
    模擬傷員:
    模擬應(yīng)急響應(yīng)效果人員:(模擬泄漏) (釋放煙霧)
    模擬被撤離和疏散人員:若干
    5、觀摩人員
    邀請市、區(qū)安監(jiān)局、化醫(yī)安環(huán)部等領(lǐng)導 前來觀看。
    (略)
    生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導則篇十四
    本預(yù)案適用范圍為:黑龍江省博石建筑安裝有限責任公司所屬范圍內(nèi)各分公司發(fā)生特別重大安全事故的情況。
    (一)根據(jù)我公司的施工特點,可能發(fā)生的緊急事故有以下幾方面:
    (二)事故可能發(fā)生在施工現(xiàn)場的如下地點:土方坍塌事故、地下管線破壞事故、地下化學危險品及爆炸物等易發(fā)生在基礎(chǔ)施工;食物中毒、co中毒等事故易發(fā)生在生活區(qū);火災(zāi)事故、觸電事故易發(fā)生在生產(chǎn)區(qū)及生活區(qū)。
    (三)事故影響范圍、影響人群及后果嚴重程度:上述緊急事故發(fā)生時,可能造成重大傷亡事故及財產(chǎn)損失,火災(zāi)、管線等發(fā)生事故時會給周圍社區(qū)點來巨大危害,影響人群較多,范圍較廣,后溝影響嚴重,必須嚴格加以控制。
    為保證在重大事故發(fā)生時,能夠迅速有效地投入到應(yīng)急救援行動,總公司成立應(yīng)急指揮部,下設(shè)應(yīng)急辦公室在保衛(wèi)處,楊繼光擔任主任。
    總指揮:趙森(項目經(jīng)理)。
    副指揮:周純民(技術(shù)負責人)。
    成員:焦大輝(安全員),王洪偉(質(zhì)檢員),閆化斌(施工班、組長)。
    (二)主要職責分工:
    為保證在緊急事故發(fā)生時,能夠各負其責,井然有序的投入到應(yīng)急救援當中,對領(lǐng)導機構(gòu)成員進行如下分工:
    項目應(yīng)急領(lǐng)導小組:
    組長:焦大輝。
    組員:王洪偉、閆化斌。
    職責:負責積極事故搶險期間的通訊聯(lián)系工作,緊急搶救,消防搶險,后勤保障等工作。
    (三)應(yīng)急責任制:
    (一)特重大安全事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)急指揮人員必須立即撥打應(yīng)急辦公室電話報警,將所發(fā)生的重特大安全事故情況報告公司應(yīng)急指揮部辦公室,事故報告內(nèi)容如下:
    1、發(fā)生事故的單位、時間、地點、位置、事故類型、傷亡情況、事故發(fā)展趨勢、現(xiàn)場人員分布、事故的初步原因判斷,采取的應(yīng)急搶救措施,需要有關(guān)部門和單位協(xié)助救援搶險等事宜,事故的報告時間、報告單位、報告人及電話聯(lián)系方式。
    2、公司辦公室接到重特大安全事故報告后,辦公室主任應(yīng)立即轉(zhuǎn)報應(yīng)急總指揮,并立即通知應(yīng)急救援指揮組各成員,并根據(jù)事故性質(zhì)和嚴重程度通知相關(guān)應(yīng)急救援部門,做好應(yīng)急救援準備,并立即趕往事故現(xiàn)場。
    3、應(yīng)急組成員到達事故現(xiàn)場后,根據(jù)現(xiàn)場實際情況判斷是否向上級主管部門報警,如需報警,由總指揮指派人員進行報警。
    4、事故單位應(yīng)在重大安全事故發(fā)生后24小時內(nèi),將事故情況書面報告上報調(diào)查組。
    (二)保護措施程序。
    1、事故現(xiàn)場保護:重特大安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生地點和有關(guān)單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場,并迅速采取必要措施,因搶救人員和財產(chǎn)、防止事故擴大以及疏散交通等原因,需要移動現(xiàn)場物件時,必須作出標志,拍照,詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
    1)顯示事故現(xiàn)場和受哈著原始存息地的所有照片。
    2)可能被清楚或被踐踏的痕跡:如剎車痕跡、地面和建筑物的傷痕、火災(zāi)爆炸引起的損害,受害者的受傷部位等,要及時拍照。
    3)事故發(fā)生現(xiàn)場全貌。
    4)現(xiàn)場的物證包括:破損部件、碎片、殘留片、致害物的位置等。
    5)所有物間應(yīng)保持原樣,不準沖洗擦拭。
    6)對健康有害的物品,應(yīng)采取不損壞原始證據(jù)的安全防護措施。
    2、人員及周圍社區(qū)保護:當發(fā)生重大安全事故有危及到周圍社區(qū)的危險時,必須采取措施對周圍群眾和重要財物進行疏散,對重要設(shè)施進行保護。事故應(yīng)急總指揮根據(jù)現(xiàn)場具體情況,指派專人負責周圍群中的疏散工作,在疏散過程中要對周圍人群進行核實,保證所有人員都能及時撤離危險場所,同時協(xié)助政府有關(guān)部門做好通告、交通管制、警戒等措施。周圍有學校、幼兒園、殘疾人等,要制定特殊的疏散方式,確保弱勢群體的安全。設(shè)置臨時避難場所或接受中心,供疏散人群暫時避難、休息。對可能受災(zāi)的重要財物,要采取積極的搶救措施,及時疏散財物,減少事故造成的損失。
    (一)火災(zāi)事故。
    1、當險情發(fā)生時,第一發(fā)現(xiàn)人立刻組織人員進行救援工作,同時撥打應(yīng)急領(lǐng)導小組人員電話,使各人員盡快投入搶救工作,按照分工各負其責,現(xiàn)場指揮人員根據(jù)實際情況判斷是否撥打緊急救援電話,如果發(fā)生重大險情,須馬上通知公司應(yīng)急領(lǐng)導組織機構(gòu),同時電話通知上級安全主管機構(gòu),進行現(xiàn)場的緊急救援,以保證事態(tài)得到有效的遏止。
    2、通訊組成員接到報警后,必須立即通知其他部門組織救援,并及時切斷事故現(xiàn)場電源,接通應(yīng)急照明燈具。一方面要將事故現(xiàn)場的情況隨時報告事故現(xiàn)場指揮,以便指揮決策;另一方面要視災(zāi)情向當?shù)氐木o急救援機構(gòu)報警,并做好接警的各項工作。
    3、保衛(wèi)組人員立即承擔對事故現(xiàn)場的周圍做好安全防護的保衛(wèi)工作,疏散引導的責任,要首先對人員進行疏散,把需要疏散的人員立即疏散到事故現(xiàn)場以外的安全地帶,要做到不丟下一人,確保每個人的生命安全;另外,還要組織對財物進行疏散,首先對貴重財物、資料、材料、設(shè)備進行快速疏散到安全地帶,以確保財物損失在最低限度。
    4、救護組人員在接到報警命令之后,必須立即趕赴到事故現(xiàn)場,根據(jù)現(xiàn)場的實際情況,對處于危險中的人員進行救護,在必要時撥打120急救中心,使傷員得到及時救護。
    5、義務(wù)消防組人員接到火警命令后,必須立即趕到火災(zāi)現(xiàn)場,利用就近的滅火器材和消防工具進行滅火,在滅火過程中要注意采取正確方法,快速、徹底將火撲滅。
    (二)土方坍塌事故。
    1、事故發(fā)生后,第一發(fā)現(xiàn)者要立即就近組織現(xiàn)場人員實施緊急救援,同時向應(yīng)急領(lǐng)導小組匯報險情。
    2、指揮人員接到報警后,要立即組織搶險人員趕赴事故現(xiàn)場,實施救援工作。
    3、救援組成員接到報警后,立即帶上救援工具,進行搶險,在進行挖掘時,當接近被埋者后,要采取保護措施,注意不要傷到出險人員,加重險情。
    4、保衛(wèi)組成員接到報警后,立即擔負起疏散任務(wù),將現(xiàn)場無關(guān)人員疏散到事故場區(qū)外,同時監(jiān)察險情的發(fā)展狀況,防止發(fā)生二次坍塌事故。
    5、通訊組接到報警后,立即到現(xiàn)場查看險情,并撥打110急救中心電話,做好接警工作,同時將事故情況向指揮人員匯報,以便指揮人員進行決策,并切斷附近的危險電源。
    (三)觸電事故。
    1、事故發(fā)生后,第一發(fā)現(xiàn)人立即切斷電源,關(guān)上插座上的開關(guān)或拔除插頭。切勿試圖關(guān)上設(shè)備、用具的開關(guān),若無法關(guān)上開關(guān),可站在絕緣物上,用不導電物體如干燥的木棍、竹棒等物使傷員盡快脫離電源,或是用繩子、褲子或任何干布條繞過傷者腋下或腿部,把傷者拖離電源,切勿用手觸及傷者,也不要用潮濕的工具或金屬物質(zhì)把傷者撥開,防止自身觸電而影響搶救工作的進行。如果觸電者靠近高壓電,要保持在50米以外,不要盲目施救,應(yīng)盡快打電話通知供電部門和醫(yī)院。
    2、在剝離電源的同時,進行呼救,如果現(xiàn)場除救護者之外,還有第二人在場,則還應(yīng)立即進行以下工作:
    (1)提供急救用的工具和設(shè)備。
    (2)勸退現(xiàn)場閑雜人員。
    (3)保證現(xiàn)場有足夠的照明和保持空氣流通。(。
    4)向領(lǐng)導匯報,并撥打120急救電話,告訴院方人員傷者觸電的時間有多久。
    3、當傷員脫離電源后,解開妨礙觸電者呼吸的緊身衣服,檢查觸電者的口腔,清理口腔的粘液,檢查傷員全身情況,特別是呼吸和心跳,發(fā)現(xiàn)呼吸、心跳停止時,應(yīng)立即就地搶救。
    (1)輕癥:即神志清醒,呼吸心跳均自主者,傷員就地平臥,嚴密觀察,暫時不要站立或走動,防止繼發(fā)休克或心衰。
    (2)呼吸停止,心搏存在者,就地平臥解松衣扣,通暢氣道,立即口對口人工呼吸。
    (3)心搏停止,呼吸存在者,應(yīng)立即作胸外心臟按壓。
    (4)呼吸心跳均停止者,則應(yīng)在人工呼吸的同時施行胸外心臟按壓,以建立呼吸和循環(huán),恢復(fù)全身器官的氧供應(yīng)?,F(xiàn)場搶救最好能兩人分別施行口對口人工呼吸及胸外心臟按壓,以1:5的比例進行,即人工呼吸1次,心臟按壓5次。如現(xiàn)場搶救僅有1人,用15:2的比例進行胸外心臟按壓和人工呼吸,即先作胸外心臟按壓15次,再口對口人工呼吸2次,如此交替進行,搶救一定要堅持到底。
    (5)處理電擊傷時,應(yīng)注意有無其他損傷。如觸電后彈離電源或自高空跌下,常并發(fā)顱腦外傷、血氣胸、內(nèi)臟破裂、四肢和骨盆骨折等。如有外傷、灼傷均需同時處理。
    (6)現(xiàn)場搶救中,不要隨意移動傷員,若確需移動時,搶救中斷時間不應(yīng)超過30秒。移動傷員或?qū)⑵渌歪t(yī)院,除應(yīng)使傷員平躺在擔架上并在背部墊以平硬闊木板外,應(yīng)繼續(xù)搶救,心跳呼吸停止者要繼續(xù)人工呼吸和胸外心臟按壓,在醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員未接替前救治不能中止。
    4、成員接到報警后,立即組織現(xiàn)場救援小組人員到事故現(xiàn)場進行救援,按職責分工進行救援工作。打110急救電話,通訊組人員要做好接警工作。時,維護電工對現(xiàn)場的臨時用電線路進行檢查,避免在實施搶救時,再次發(fā)生類似事故。
    (四)地下管線破損事故。
    1、事故發(fā)生后,第一發(fā)現(xiàn)人立即上報應(yīng)急領(lǐng)導小組成員,同時組織人員疏散現(xiàn)場人員。
    2、應(yīng)急領(lǐng)導小組成員接到報警后立即撥打工程救險中心電話,報告險情,同時,組織疏散組人員進行事故現(xiàn)場疏散,如果發(fā)生重大險情,要擴大疏散范圍,設(shè)置隔離區(qū)。
    3、通訊組要做好接警工作,同時向工程救險人員通報險情的地點及事故現(xiàn)場的確切情況,以便進行搶修。
    4、指派現(xiàn)場電工立即切斷電源,防止因設(shè)備運轉(zhuǎn)產(chǎn)生火花,發(fā)生爆炸事故。
    5、事故現(xiàn)場有疏散組看護,禁止吸煙、明火或撥打手機,防止發(fā)生爆炸事故,引起重災(zāi)。
    6、工程搶救人員到達現(xiàn)場消除險情后,方可撤除警報。
    (五)地下化學危險品、不明物及爆炸物。
    1、第一發(fā)現(xiàn)者,立即組織現(xiàn)場人員疏散,并向應(yīng)急領(lǐng)導小組匯報,等待處理,嚴禁對危險品亂動,以免發(fā)生事故。
    2、應(yīng)急領(lǐng)導小組接到報警后,到現(xiàn)場查看,確定屬實后,立即撥打110報警電話,報告險情,等待處理。
    3、保衛(wèi)組成員接到報警后,立即擔負起疏散責任,設(shè)立警戒區(qū),將現(xiàn)場圍觀人員全部撤離到安全地帶,直到消除危險隱患。通訊組成員做好接警工作,保證110人員能順利及時到達現(xiàn)場進行危險品處理。
    (六)、食物中毒預(yù)案。
    1、當發(fā)現(xiàn)有惡心、嘔吐、腹瀉、發(fā)燒及身體出現(xiàn)各種不良征兆時,要立即向應(yīng)急救援小組報告,應(yīng)急小組人員接到報告后中,立即到現(xiàn)場了解情況,詢查飲食情況,看是否為食物中毒,并決定處理意見。
    2、如為食物中毒情況,立拔打110急救電話,說明人員病情,地點等詳細情況,同時作好接警工作。
    3、120人員到達后,立即配合醫(yī)護人員對病人進行救護。
    (七)、co中毒預(yù)案。
    1、當發(fā)現(xiàn)室內(nèi)有煤氣味、有人出現(xiàn)昏厥、惡心、嘔吐等情況時,要立即打開窗戶進行通風,疏散室內(nèi)其他人員,同時上報應(yīng)急領(lǐng)導小組。
    2、救護組接到報警后,立即趕赴出事地點,對中毒人員進行搶救,首先讓清醒人員葡萄著出門,對已中毒人員立即用單架抬出室內(nèi),放到通風良好溫暖場所,將病人平放,并將頸部墊高,對已嚴重昏厥人員要立即采取人工呼吸等急救措施。
    3、通信組人員立即拔打120急救電話,詳細說明情況,并做好接警工作。
    4、120急救人員到達后,配合醫(yī)護人員處理中毒人員。
    1、各分公司應(yīng)當建立應(yīng)急救援組織,應(yīng)當配備兼職的應(yīng)急救援人員。重特大安全事故應(yīng)急救援經(jīng)費應(yīng)當納入財務(wù)專用經(jīng)費管理,??顚S?。
    2、事故發(fā)生后,為保證各部門的統(tǒng)一指揮和方便各應(yīng)急部門的相互聯(lián)系,現(xiàn)場會議時立即設(shè)為事故臨時指揮部,,并將應(yīng)急電話、對講機等應(yīng)急通信設(shè)備以到指揮部內(nèi),以便進行統(tǒng)一的通信聯(lián)絡(luò)。各施工現(xiàn)場要配備擔架、氧氣袋、聽診器、剪刀、藥布、藥棉等應(yīng)急急救器材,放于現(xiàn)場的醫(yī)療室內(nèi),備有安全帶、安全繩、安全帽、防毒口罩、勞保手套、絕緣膠鞋、手電筒等應(yīng)急期用品防災(zāi)應(yīng)急庫房內(nèi),防火器具、滅火器等消防器材存放在以發(fā)生火災(zāi)隱患的生活區(qū)、木工作業(yè)區(qū)、存放易燃易爆物品的倉庫等區(qū)域的明顯位置,同時公司備有用于應(yīng)急救援的車輛,以便隨時用于救援行動。
    3、各大醫(yī)院設(shè)24小時值班電話,一旦發(fā)生險情能夠及時迅速聯(lián)系就近醫(yī)療機構(gòu)給予專業(yè)幫助。
    4、施工現(xiàn)場的應(yīng)急救援隊伍到達現(xiàn)場后,立即察看險情投入救援工作,同時,應(yīng)急指揮根據(jù)事故現(xiàn)場的實際情況,判斷事故級別,負責指揮通訊組成員撥打相應(yīng)的應(yīng)急報警電話,啟動行營的應(yīng)急預(yù)案。
    5、事故報告及應(yīng)急救援有關(guān)的具體通信聯(lián)系方式:
    火警:119。
    急救中心:120。
    報警服務(wù):110。
    公司主要領(lǐng)導電話:18510602707。
    1、應(yīng)急組織機構(gòu)成員應(yīng)隨時做好應(yīng)急準備,電話24小時開機,一旦事故發(fā)生時,保證能夠立即投入搶險救災(zāi)工作。
    2、用于應(yīng)急救援的裝備、物資、藥品、個人防護用品等應(yīng)急物品要定期進行檢查、維護、保養(yǎng)和更換,確保應(yīng)急設(shè)備設(shè)施的完好有效。施工現(xiàn)場應(yīng)配備應(yīng)急照明燈的應(yīng)急設(shè)施,及應(yīng)急動力電源,以便在夜間或光線較弱的環(huán)境中能有效投入救援工作。
    3、公司及施工現(xiàn)場的各項應(yīng)急器材、設(shè)備、設(shè)施要配備現(xiàn)場平面布置圖、存放位置圖及相關(guān)的使用說明書等,由搶救組組長保存,在事故發(fā)生時,要及時將之發(fā)放到應(yīng)急救援隊的各組長手中,以便應(yīng)急時能夠及時準確采取措施,進行救援工作。
    4、公司要建立健全應(yīng)急救援崗位責任制、值班制度、培訓制度、應(yīng)急救援裝備、物資、藥品等檢查維護制度、應(yīng)急演練制度、事故報告制度、應(yīng)急救援預(yù)案制度等各項保障制度。
    5、救援組織,救援指揮部成員及救援人員,按照專業(yè)分工,便于領(lǐng)導,集結(jié)和開展救援的原則,建立組織,落實人員,并根據(jù)人員變化進行組織調(diào)整。按照任務(wù)分工做好物資器材準備,指定專人保管,定期檢查保養(yǎng),使其處于良好狀態(tài)。定期組織救援訓練和學習,提高指揮水平和救援能力。事故發(fā)生后,事故單位或現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取應(yīng)急自救措施,實施現(xiàn)場搶救,防止事故的擴大。重大安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動后,指揮部應(yīng)立即投入運作。指揮部及各成員單位負責人應(yīng)迅速到位履行職責,及時組織實施相應(yīng)事故應(yīng)急救援預(yù)案,并隨時將事故搶險情況上報上級主管部門及相關(guān)部門。積極協(xié)調(diào)公用實施管理部門應(yīng)盡快恢復(fù)被損壞的道路、水電通信等有關(guān)設(shè)施,確保應(yīng)急救援工作的順利開展。
    1、當事故發(fā)生時,由現(xiàn)場應(yīng)急指揮判斷災(zāi)害情況,當發(fā)生重大安全事故時,啟動分公司及項目經(jīng)理部的應(yīng)急救援應(yīng)急預(yù)案;發(fā)生特重大傷亡事故時,由項目應(yīng)急指揮統(tǒng)治公司應(yīng)急救援辦公室,啟動公司應(yīng)急救援預(yù)案,并根據(jù)現(xiàn)場實際情況,判斷是否向政府有關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案組報警,啟動政府部門的相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
    1、應(yīng)急預(yù)案的編制:公司要成立應(yīng)急預(yù)案編制小組,由經(jīng)理擔任組長,負責制定編制計劃,組織是編制應(yīng)急救援預(yù)案。根據(jù)經(jīng)驗、查找相關(guān)資料、系統(tǒng)分析等方法經(jīng)過討論確定可能發(fā)生的緊急事故情況,進行危險評價,并結(jié)合公司現(xiàn)有人力、物力情況,編制切實可行的應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案編制完成后,由編制小組對預(yù)案重新進行討論其實用性和可行性、經(jīng)修訂后,由經(jīng)理簽發(fā)予以實施。
    2、應(yīng)急預(yù)案的管理:應(yīng)急預(yù)案根據(jù)每年的運用實際情況、并結(jié)合應(yīng)急演練情況,進行適時修訂,保證其能夠有效地應(yīng)用于事故救援工作。每年由公司經(jīng)理負責組織對應(yīng)急預(yù)案的修訂工作,應(yīng)急預(yù)案小組成員根據(jù)實際應(yīng)用中的缺陷、相關(guān)文件的要求等、提出整改措施,經(jīng)討論可行性后,編入預(yù)案中,來完善原有預(yù)案的不足。每年進行應(yīng)急預(yù)案的培訓與演練工作,來提高應(yīng)急隊伍實戰(zhàn)技能和隊員的綜合素質(zhì),同時通過演練,查找預(yù)案中的不足,從而對預(yù)案加以完善。
    3、相關(guān)要求:每年年初對應(yīng)就救援隊伍成員進行應(yīng)急培訓,保證各應(yīng)急成員具有足夠的應(yīng)急救援知識和能力,提高搶險效率。每年按預(yù)定的計劃,實施事故應(yīng)急演練,提高救援隊伍的實踐能力,通過演練使各級指揮員和救援人員具備良好的組織指揮能力和實際應(yīng)變能力。對應(yīng)急救援預(yù)案中的程序向現(xiàn)場的應(yīng)急人員進行交底,明確其職責,并根據(jù)預(yù)案的修訂及時對預(yù)案的宣傳材料進行更新,是預(yù)案能夠保持發(fā)揮最佳效能。對應(yīng)急器材、設(shè)施、物資、通訊設(shè)備要定期進行檢修和保養(yǎng),使其處于完好狀態(tài)。
    生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導則篇十五
    (四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
    鎮(zhèn)黨委、政府成立事故應(yīng)急領(lǐng)導小組,負責突發(fā)性安全生產(chǎn)事故的處理。
    鎮(zhèn)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導小組下設(shè)基地指揮部和前線指揮部。基地指揮部負責上傳、下達指令,組織指揮,協(xié)調(diào)各村、單位,提供后勤保障,鎮(zhèn)長林安順同志任基地指揮,鎮(zhèn)黨委委員、人武部長黃乃贛任基地副指揮。前線指揮部負責上傳,執(zhí)行指令和臨場組織指揮處置,控制現(xiàn)場,副書記甘乾棠同志任前線指揮。前線指揮部設(shè)事故救援小組、醫(yī)療急救組、安全保障組、事故救緩組,由黨委辦、人武辦、政府辦、安辦、應(yīng)急分隊組成,由黃乃贛同志負責。醫(yī)療急救組由衛(wèi)生院120急救中心組成,由衛(wèi)生院院長高恩良同志負責。安全保障組由派出所、民政辦組成,由派出所所長章建平同志負責。
    1、重、特大工業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)第一時間內(nèi)將事故發(fā)生的時間、地點,傷亡人數(shù)和直接損失的初步估計以及事故情況,一個小時內(nèi)報告鎮(zhèn)政府。聯(lián)系電話:xxxxxxxxxxxxxx、xxxxxxxxxx、xxxxxxxxxxxx、xxxxxxxxxxxxxxxx。
    2、鎮(zhèn)領(lǐng)導和安全生產(chǎn)辦公室同志在接到重、特大生產(chǎn)安全事故報告后,及時向主要領(lǐng)導報告。并在2個小時內(nèi)向上級主管局報告事故基本情況。
    3、鎮(zhèn)領(lǐng)導核實事故發(fā)生后立即起動《重、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》,基地指揮部迅速組織有關(guān)人員、力量趕赴事故現(xiàn)場,并協(xié)調(diào)各單位做好后勤保障。前線指揮部三個小組迅速趕往事故現(xiàn)場協(xié)助事故單位應(yīng)急處理搶救受傷人員。事故救援組負責事故現(xiàn)場的救助、疏散人員、搶救受傷人員,醫(yī)療急救組負責受傷人員的搶救和轉(zhuǎn)運工作,安全保障組負責維持現(xiàn)場的秩序,封鎖保護現(xiàn)場等待安全生產(chǎn)事故調(diào)查組的調(diào)查鑒定。同時將事故情況準確向上級政府報告。
    4、指導事故單位做好事故善后工作,維護秩序,指導事故單位保護事故現(xiàn)場,待調(diào)查上級調(diào)查組到達后方可清理事故現(xiàn)場。
    5、按照事故調(diào)查的程序,權(quán)限范圍,屬于鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)調(diào)查處理的,應(yīng)全力配合開展調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)按上級的規(guī)定開展,發(fā)生重、特大事故后,鎮(zhèn)政府領(lǐng)導以及分管領(lǐng)導應(yīng)及時組織人員、力量,趕赴現(xiàn)場查清基本情況和事故的原因、性質(zhì)、責任,制定防范措施,以防沿發(fā)和擴大。
    6、重、特大事故發(fā)生后,對有關(guān)事故單位隱瞞不報、謊報,事故拖延不報,故意破壞事故現(xiàn)場或者拒絕調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的,嚴格按照國務(wù)院第302號、493號令規(guī)定追究有關(guān)人員和行政領(lǐng)導的責任。
    生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導則篇十六
    主持人:
    參加人員:參演人員等8人。
    控制人員等4人。
    模擬人員等10人。
    評價人員等4人。
    觀摩人員等62人。
    1、低壓電觸電事故。
    作業(yè)人員(傷者)在接電源時,因操作失誤,加之漏電保護器失靈,致使發(fā)生觸電事故。附近的工友(參演人員)發(fā)現(xiàn)后,(參演人員)立即跑到二級配電箱處將電箱內(nèi)的隔離開關(guān)拉下,使(傷者)脫離電源;(參演人員)則跑到辦公室報告?,F(xiàn)場救護人員()得知有人員受傷后,立即準備好藥箱、擔架,迅速趕到事故現(xiàn)場,對傷員進行現(xiàn)場處置,傷員經(jīng)過現(xiàn)場急救后,被抬上擔架,由現(xiàn)場準備的汽車送往附近醫(yī)院進行進一步醫(yī)治。
    2、高壓電觸電事故。
    作業(yè)人員(傷者)在轉(zhuǎn)運長鋼管時(用竹竿代替),不慎與外電線路的高壓電裸露部分相接觸,發(fā)生觸電事故,且“鋼管”壓在身上。附近的作業(yè)人員(參演人員)發(fā)現(xiàn)后,用竹竿將“鋼管”挑開,同時用通訊設(shè)備(手機)“通知”供電部門、120、119進行外部救援以及通知現(xiàn)場救護人員進行現(xiàn)場急救。現(xiàn)場救護人員()到達事故現(xiàn)場后,將傷員平臥在地面,迅速將其身上妨礙呼吸的衣領(lǐng)、上衣、褲帶解開,并將觸電者口腔妨礙呼吸的食物、脫落的牙等物取出,以防堵塞呼吸道,用所掌握的急救方法(胸外心臟擠壓法)對傷員進行救護。適時“110”人員(模擬人員)、“120”(模擬人員)人員到達事故現(xiàn)場,“110”人員(模擬人員)立即設(shè)立警戒線、及時疏散周圍群眾;“120”人員(模擬人員)在現(xiàn)場救護人員的協(xié)助下,對傷員進行檢查后,送往醫(yī)院進行進一步醫(yī)治。
    對事故現(xiàn)場傷員的初步處理作業(yè)人員(傷者)在腳手架下方作業(yè)時,被上面掉下來的“磚頭”傷及頭部和手臂,現(xiàn)場救護人員(參演人員)接到通知后,迅速趕撲事故現(xiàn)場。首先對傷員的傷口進行清洗:用清水沖去覆蓋在傷口周圍皮膚上的污物。其次進行止血:a用紗布、繃帶將經(jīng)過清洗后的頭部傷口包扎好;b、用壓脈帶將手臂受傷處上方的動脈壓緊,再將傷口進行包扎。最后,用擔架將傷員通過運輸工具(汽車)送到就近的醫(yī)院進行進一步醫(yī)治。
    這次應(yīng)急演練同時也反映出許多存在的不足:
    本次演練是成功的,體現(xiàn)出公司各級領(lǐng)導、各職能部門、項目部以及員工對演練的高度重視。事前,組織這次演練的安全科事先編寫了“安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案演練方案”,并對大家作了演練的目的和意義的宣講;演練中,所有參加人員都比較認真,特別是扮演“傷員”的幾位同志,表現(xiàn)相當出色。公司政工部的同志,在現(xiàn)場跑前跑后,真實地記錄下了公司這次“安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案”的演練過程。
    公司管理者代表、公司員工代表對本次演練作了總結(jié),對參演人員的認真態(tài)度表示了肯定。
    這次應(yīng)急演練同時也反映出許多存在的不足:1、由于是第一次進行預(yù)案的演練,個別人員不夠嚴肅、組織經(jīng)驗欠缺、臨場反映不夠、未及時通知(也未考慮到)附近的相關(guān)方人員,以至于產(chǎn)生不必要的誤會。2、外部支持單位的聯(lián)絡(luò)方式未在預(yù)案中反映出來,不為救援人員知曉。3、個別救護人員對救援器材的使用不熟悉。4、預(yù)案中配備的應(yīng)急救援器材如藥箱內(nèi)的藥品準備不夠。
    1、認真作好本次預(yù)案演練的總結(jié)工作,積累經(jīng)驗教訓。2、加強對應(yīng)急救援人員責任心的培養(yǎng)和救護能力的培訓。3、積極作好內(nèi)外部的溝通、協(xié)調(diào)工作。4、在“預(yù)案”中及時補充完善外部支持單位的聯(lián)絡(luò)方式。
    應(yīng)急演練不光是為認證而演練,同時也是我們今后工作中處理突發(fā)事故、事件的能力的演習,使我們在今后如有緊急情況發(fā)生時,不至于手忙腳亂,而是冷靜對待,做到應(yīng)急救援工作有條不紊的進行,有效的降低和避免人員傷亡和財產(chǎn)的損失。
    生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導則篇十七
    為了規(guī)范公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系,增強應(yīng)急預(yù)案的科學性、針對性、實效性,特制定本制度。
    本制度適用于公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審(或論證)、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作。
    3.1公司行政人事部負責全公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的綜合協(xié)調(diào)管理工作。
    3.2其他負有安全生產(chǎn)責任的部門負責本部門的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作,同時根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)特點制定本部門的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急措施的管理。
    3.3公司行政人事部負責落實本公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制、評審(或論證)、備案、宣傳、培訓和演練等工作,并組織應(yīng)急預(yù)案確定的各項措施的實施。
    4.1應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)符合《上海市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實施細則》的基本要求;公司行政人事部和其他負有安全生產(chǎn)管理職責的部門可根據(jù)本公司的安全生產(chǎn)應(yīng)急工作特點,制定相應(yīng)的應(yīng)急措施指導文件。
    4.2公司行政人事部和其他負有安全生產(chǎn)管理職責的部門應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),地區(qū)及上級公司的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合本單位、本部門職責和安全生產(chǎn)應(yīng)急工作特點,針對可能發(fā)生的事故,編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。同時,編制與預(yù)案相對應(yīng)的簡明操作手冊,明確職責任務(wù)及應(yīng)急處置流程、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容。
    4.3編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)全面分析、評估本單位的危險源狀況、危險性分析和可能發(fā)生的事故特點。同時廣泛聽取一線操作人員、專業(yè)技術(shù)人員及應(yīng)急管理專家的意見,根據(jù)gb/t29639-20xx《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導則》有關(guān)標準和規(guī)定編寫。
    4.4對單位內(nèi)存在三種以上(含三種)風險種類、可能發(fā)生較大以上事故的,應(yīng)當組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。
    4.5綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
    4.6對于某一種類的風險,公司應(yīng)當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型,制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
    4.7對于危險性較大的重點崗位或作業(yè)場所,公司應(yīng)當制定重點工作崗位或作業(yè)場所的現(xiàn)場處置方案?,F(xiàn)場處置方案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
    4.8編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括應(yīng)急救援機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。各種預(yù)案之間應(yīng)相互銜接,并與預(yù)案所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
    4.9新成立的單位開展生產(chǎn)經(jīng)營活動前,必須編制相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,并進行評審(或論證)、備案、培訓和演練等。
    4.10應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每年修訂一次。當生產(chǎn)工藝、危險源狀況發(fā)生重大改變時,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時進行修訂。
    5.1公司組織有關(guān)專家、上級公司相關(guān)責任部門對本公司應(yīng)急預(yù)案進行審定;必要時,可以召開聽證會,并聽取各相關(guān)方面的意見。涉及到有關(guān)部門的職能或者需要有關(guān)部門配合的,應(yīng)當征得有關(guān)部門同意。
    5.2對存放、使用易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的部門,應(yīng)當另行組織專家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)組織專家對公司編制的應(yīng)急預(yù)案進行專項評審。
    5.3應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)邀請預(yù)案涉及的政府部門工作人員和相關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家參加。除政府部門工作人員外,根據(jù)公司的規(guī)模,參與評審的專家人數(shù)一般不少于2人。但是評審人員與所評審預(yù)案有利害關(guān)系的,應(yīng)當回避。
    5.4參加評審的專家,應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和資歷。歡迎地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門人員、其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的行業(yè)部門、有關(guān)的行業(yè)協(xié)會參加。
    5.5評審工作應(yīng)按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔20xx〕73號)的要求,以會議形式進行。評審內(nèi)容主要包括預(yù)案基本要素的完整性、危險分析的科學性、預(yù)防和救援措施的針對性、應(yīng)急響應(yīng)程序的可操作性、應(yīng)急保障工作的可行性、與政府有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案銜接等。評審專家應(yīng)本著對社會和企業(yè)負責的態(tài)度,嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及標準規(guī)定,全面、科學、客觀、公正開展評審工作。
    5.6評審(或論證)應(yīng)當形成書面報告,報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
    應(yīng)急預(yù)案名稱;
    5.7公司編制應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)專家和政府工作人員意見對應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善;專家組會議評審意見要求重新組織評審的,公司按要求修訂后重新組織評審。不要求重新組織評審的,應(yīng)將修改說明報專家會簽通過。
    5.8應(yīng)急預(yù)案經(jīng)專家評審(或論證)并修訂完善后,由公司主要負責人簽署公布。
    6、應(yīng)急預(yù)案的備案
    6.1公司應(yīng)急預(yù)案在主要負責人簽署公布后,應(yīng)當報當?shù)厝嗣裾嚓P(guān)管理責任部門和上級公司安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案,同時必須保存上報備案的記錄。
    應(yīng)急預(yù)案評審或論證綜合意見;評審或論證專家名單(簽名);
    綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
    6.3審查通過后備案的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該進行分類存檔。
    7.1公司和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門及班組,應(yīng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。
    7.2公司和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門應(yīng)當將應(yīng)急預(yù)案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃,組織實施本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓工作,負責安全生產(chǎn)培訓的責任部門應(yīng)建立培訓檔案,跟蹤督促,確保落實。
    7.3組織開展的應(yīng)急預(yù)案培訓活動,應(yīng)使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所,并設(shè)有明顯的標志。
    7.4公司建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度,每年制定應(yīng)急演練計劃應(yīng)報送應(yīng)急預(yù)案備案登記的當?shù)厝嗣裾嚓P(guān)管理責任部門和上級公司安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。組織本公司開展多種形式的應(yīng)急預(yù)案演練時,應(yīng)根據(jù)預(yù)案演練情況適時修訂應(yīng)急預(yù)案。公司應(yīng)該指導和督促各部門車間開展應(yīng)急預(yù)案的演練。
    7.5公司每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練。每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
    7.6應(yīng)急預(yù)案演練如果對周圍社區(qū)、鄰近單位的正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的,應(yīng)在演練7日前公示告知。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,演練單位應(yīng)組織有關(guān)專家及應(yīng)急管理人員對演練效果進行評估,撰寫評估報告,分析存在問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
    7.7公司應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
    7.8當事故、災(zāi)難、事件發(fā)生后,應(yīng)當及時啟動應(yīng)急預(yù)案,并立即組織有關(guān)力量進行救援,同時按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
    7.9公司每年應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案管理情況進行總結(jié)??偨Y(jié)應(yīng)報當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)管部門、其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門、上級公司安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。
    8.1對在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的集體和個人,公司應(yīng)給予表彰和獎勵。
    8.2應(yīng)急預(yù)案未按照本制度規(guī)定備案的,由公司給予警告處罰,并列入全年安全生產(chǎn)管理績效考核。
    8.3對未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,導致事故救援不力或者造成嚴重后果的,由當?shù)厝嗣裾蛏霞壒景踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,進行責任追究,并依法給予行政處罰。
    9.1國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
    生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導則篇十八
    為全面貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,規(guī)范公司應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)對和防范風險與事故的能力,及時、有效地組織對公司突發(fā)的生產(chǎn)安全事故采取應(yīng)急救援行動,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失與社會危害,特制定本預(yù)案。
    1.2編制依據(jù)。
    1.2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(20xx年70號)。
    1.2.2《中華人民共和國勞動法》(1994年28號)。
    1.2.3《中華人民共和國消防法》(〔1998〕第4號)。
    1.2.5《特種設(shè)備安全監(jiān)察管理條例》(國務(wù)院令373號)。
    1.2.6《勞動保護用品監(jiān)督管理規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令1號)。
    1.2.9其他相關(guān)的法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
    1.3適用范圍。
    本預(yù)案適用于馬鞍山湖濱無紡布科技有限公司生產(chǎn)過程中發(fā)生的機械傷害、高溫燙傷、觸電、火災(zāi)、物體打擊、車輛傷害等危險、有害因素造成的事故。
    根據(jù)公司安全生產(chǎn)實際情況和風險的評估結(jié)果,建立針對各類安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急預(yù)案體系,應(yīng)急預(yù)案體系由馬鞍山湖濱無紡布科技有限公司1個綜合應(yīng)急預(yù)案、6個專項應(yīng)急預(yù)案和2個現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。(見下圖)。
    1.5應(yīng)急工作原則。
    1.5.1以人為本,安全第一。
    把保障職工的生命安全和身體健康、公司財產(chǎn)安全作為應(yīng)急救援工作的出發(fā)點和根本點,以最大程度地減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。
    1.5.2統(tǒng)一指揮,分級負責。
    公司負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導應(yīng)急救援工作。所屬各部門按照各自職責和權(quán)限,負責本部門的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作。
    1.5.3屬地為主,分級響應(yīng)。
    在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生部門必須迅速做出反應(yīng),果斷采取應(yīng)對措施,組織應(yīng)急救援,全力控制事態(tài)發(fā)展,同時立即向公司主管部門報告。公司主管部門根據(jù)事故情況做出判斷,決定響應(yīng)行動。
    1.5.4預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。
    貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,高度重視安全生產(chǎn),堅持事故災(zāi)難的應(yīng)急救援與日常演練相結(jié)合,做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作,做好常態(tài)下的風險評估、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練工作。
    1.5.5采集信息,科學決策。
    依靠科技進步,采用先進技術(shù),多元化獲取事故的各種信息、數(shù)據(jù),科學決策,依法決策,提高應(yīng)急救援的處置能力。
    2.1企業(yè)概況。
    馬鞍山湖濱無紡布科技有限公司創(chuàng)建于20xx年,是一家集再生資源回收環(huán)保利用和無紡布生產(chǎn)的民營企業(yè)。
    公司座落于馬鞍山當涂縣烏溪鎮(zhèn)工業(yè)園,占地面積22000多平方米,生產(chǎn)廠房10000多平方米,現(xiàn)有員工52余人,擁有總資產(chǎn)6000萬元年。公司生產(chǎn)能力達到20000多噸。公司還生產(chǎn)各種規(guī)格噴膠棉、紡絲棉、針刺棉,pp棉、珍珠棉及電腦絎縫業(yè)務(wù),年生產(chǎn)20xx多噸,絎縫300萬米。
    公司擁有2個車間、2個庫房和1棟辦公樓。車間和倉房安全門寬度3米,每個車間、庫房保證有兩個安全出口。
    2.2危險性分析。
    2.2.1火災(zāi)危險性分析。
    公司主要原料為廢棄塑料瓶,屬于較容易燃燒的材料。該原料廠區(qū)存放量大,分布廣,消防設(shè)備設(shè)施不足,電器火花、工人吸煙以及動火作業(yè)等行為容易引發(fā)火災(zāi)事故的發(fā)生。
    2.2.2物體打擊危險分析。
    原材料堆放高,在運輸火災(zāi)叉車行駛過程中容易發(fā)生碰撞原材料,造成原材料倒塌,發(fā)生物體打擊事故;工人登高作業(yè),拋擲工具或者物料等作業(yè)。
    2.2.3機械傷害危險性分析。
    各類機械設(shè)備在使用過程中,工人違章操作設(shè)備設(shè)施、設(shè)備設(shè)施安全附件缺失等。
    2.2.4高溫燙傷危險分析。
    公司設(shè)備在生產(chǎn)過程中有加熱、烘烤等工藝,在該生產(chǎn)過程中溫度達到100度甚至更高,工人違章操作、未佩戴勞保用品或者設(shè)備實施缺陷損壞等容易發(fā)生燙傷事故。
    2.2.5觸電危險分析。
    電氣設(shè)備因維護、保護不當,安全管理不嚴,非電工作業(yè)人員裝修電器設(shè)備和線路,違反操作規(guī)程,檢修前不驗電及懸掛標志牌制度等極易發(fā)生觸電事故。
    2.2.6車輛傷害風險分析。
    公司內(nèi)的運輸車輛易發(fā)生車輛碰撞、擠軋、擦刮設(shè)備、管線等事故,同時也有可能發(fā)生人員受到車輛傷害的危險。常見的車輛傷害事故有:車輛行使中引起的擠壓、撞車或傾覆等造成的人身傷害;車輛運行中碰撞建筑物、構(gòu)筑物、堆積物引起建筑物倒塌、物體飛濺下落和擠壓地面而產(chǎn)生物體飛濺等造成的人身傷害。
    3.1應(yīng)急組織體系《應(yīng)急救援組織架構(gòu)圖》見附件3。
    3.2應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責。
    本公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部,負責事故救援工作的.綜合組織、指揮和協(xié)調(diào),組成:現(xiàn)場總指揮、副總指揮。
    相關(guān)機構(gòu)與職責總經(jīng)理不在的情況下由生產(chǎn)科負責人進行現(xiàn)場指揮。工作組職責:
    通訊聯(lián)絡(luò)組:負責通訊、供應(yīng)、后勤。
    應(yīng)急救援組:負責滅火、搶險、重要和危險物資的轉(zhuǎn)移。
    疏散引導組:負責非救援人員撤離危險區(qū)域的疏散工作。
    安全救護組:負責現(xiàn)場傷者的救護。
    后勤保障組:負責照明和通訊的暢通,急救物資的提供。
    善后處理組:負責事故的調(diào)查和傷亡賠付。
    應(yīng)急指揮中心臨時地點設(shè)在保安室處。
    生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導則篇十九
    20xx年4月,國家安全監(jiān)管總局以第17號局長令發(fā)布了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作進行了規(guī)范?!豆芾磙k法》的發(fā)布對于加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系,增強應(yīng)急預(yù)案的科學性、針對性、實效性,起到了非常重要的指導作用。而且,截至20xx年底,全國31個省級安全監(jiān)管部門大部分都結(jié)合實際發(fā)布實施了《管理辦法》實施細則等規(guī)范性文件,各地應(yīng)急預(yù)案管理工作有了具體依據(jù),生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案基本做到了全覆蓋,應(yīng)急預(yù)案編制、備案、培訓、演練等工作逐步規(guī)范,我國生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)取得了長足進展。
    一、修訂必要性
    在這四年多的時間里,我國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作發(fā)生了較大變化,應(yīng)急管理的各項政策及方針也逐步健全和完善,《管理辦法》中部分內(nèi)容條款已不能完全適應(yīng)當前生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的要求,因此需要對原《管理辦法》進行修訂。具體原因如下:
    (一)國務(wù)院及安全監(jiān)管總局下發(fā)的相關(guān)文件中對應(yīng)急預(yù)案管理工作提出更具體的要求需要進行落實。如國發(fā)23號文件要求,企業(yè)應(yīng)急預(yù)案要與當?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案保持銜接,并定期進行演練。國發(fā)40號文件也提出要建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系,加強動態(tài)修訂完善。落實省、市、縣三級安全生產(chǎn)預(yù)案報備制度,加強企業(yè)預(yù)案與政府相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接。這些文件的要求和具體的落實需要在《管理辦法》中體現(xiàn)出來。
    (二)原《管理辦法》在近年的實施過程中也發(fā)現(xiàn)了一些問題。首先,原《管理辦法》中關(guān)于預(yù)案編制要求不符合當前對生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)案提出的要“簡明扼要、管用有效”的原則,有些內(nèi)容可以刪除或調(diào)整,總體需要進一步簡化。同時,需要進一步強化預(yù)案編制前的風險評估和應(yīng)急能力評估工作,在預(yù)案發(fā)布前增加桌面演練環(huán)節(jié)。其次,原《管理辦法》中提出的應(yīng)急預(yù)案評審和備案的內(nèi)容也過于原則,在實施過程中也沒有很好解決這兩個方面的問題,需要對兩部分內(nèi)容進一步梳理和細化相關(guān)規(guī)定。同時,在應(yīng)急預(yù)案實施方面的內(nèi)容和要求也亟需進一步充實和完善。再次,原《管理辦法》中的罰則部分內(nèi)容過于單一,只對生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的進行處罰,不利于各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案進行監(jiān)督檢查,需要細化罰則內(nèi)容,強化監(jiān)督檢查方面的要求。
    (三)新標準、新規(guī)范的制定和發(fā)布也要求對原《管理辦法》進行更新和完善。如近幾年陸續(xù)發(fā)布的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》(aq/t 9007-20xx)、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導則》(gb/t 29639-20xx)等標準、規(guī)范,有許多的新的內(nèi)容和要求需要充實到《管理辦法》中。特別是gb/t 29639-20xx的發(fā)布,該標準中關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制程序、編制內(nèi)容及要求均與以前的行業(yè)標準有較大變化,原《管理辦法》也應(yīng)當圍繞這些新內(nèi)容和新要求的變化進一步修訂和完善。
    (四)近幾年,一些地方的安全監(jiān)管監(jiān)察部門、部分中央企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案編制和管理方面也進行了積極探索,總結(jié)出了許多好的經(jīng)驗和做法,對于提高應(yīng)急預(yù)案的科學性和實用性,健全和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系,建立反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制,具有廣泛的適用性和重要的借鑒意義,這也需要在新《管理辦法》吸納和充實進來,有助于推進我國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
    總之,修訂《管理辦法》是貫徹落實有關(guān)法律法規(guī)和國務(wù)院文件要求的重要舉措,是解決當前應(yīng)急預(yù)案編制、管理和實施過程中存在的一些突出問題的必然要求,也是優(yōu)化生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系和提高應(yīng)急預(yù)案實用性的迫切需要,更是提升各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)急預(yù)案管理工作水平的重大機遇。因此,開展《管理辦法》的修訂工作是十分必要的,目前修訂的條件和時機已經(jīng)成熟。
    二、修訂主要依據(jù)
    《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔20xx〕40號)、《國務(wù)院安委會關(guān)于認真貫徹落實國務(wù)院第165次常務(wù)會議精神進一步加強安全生產(chǎn)工作的通知》(安委明電〔20xx〕8號)等文件以及《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導則》(gb/t 29639-20xx)。
    三、修訂主要過程
    (1)20xx年3月份,對《管理辦法》進行系統(tǒng)梳理和分析,制定了《管理辦法》修訂工作方案,明確修訂工作內(nèi)容和時間進度安排。同時,對《管理辦法》進行初步修訂。
    (2)20xx年4月底,由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心發(fā)文,向中央企業(yè)總部、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及相關(guān)專家征求對原《管理辦法》的修訂意見,修訂單位負責對反饋意見的收集和整理工作,再對原《管理辦法》進行系統(tǒng)修訂。
    (3)20xx年5月10日前,完成《管理辦法》(討論稿),并組織有關(guān)專家及人員(小范圍)對討論稿及原稿存在的問題和不足進行討論,在對討論稿進行完善,形成征求意見稿。
    (4)20xx年5月30日前,國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心召開研討會議,組織有關(guān)部門和人員對《管理辦法》(征求意見稿)進行研討,對反饋的意見進行整理,并進一步完善征求意見稿。
    (5)20xx年7月25日,國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心發(fā)文(應(yīng)指信息函〔20xx〕6號),向各省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、各省級煤礦安全監(jiān)察局以及有關(guān)中央企業(yè)征求對《管理辦法》(征求意見稿)的意見,截止到8月15日,各單位以傳真或郵件方式將修改意見反饋回來,根據(jù)反饋意見對《管理辦法》(征求意見稿)進一步完善,形成當前的新的《管理辦法》(征求意見稿)。
    (6)20xx年9月23日,國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心發(fā)文(應(yīng)指信息函〔20xx〕8號),邀請了重慶市安全監(jiān)管局、寧夏煤礦安全監(jiān)察局、中國石油天然氣集團公司、神華集團有限公司、中國大唐集團公司等部門和單位人員再次對新的《管理辦法》(征求意見稿)進行座談,起草單位再次對管理辦法進行修訂完善。
    (7)20xx年9月27日,國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心組織召開主任業(yè)務(wù)辦公會,國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心各部門以及礦山應(yīng)急救援中心有關(guān)負責人參加了《管理辦法》(征求意見稿)座談會,再次對《管理辦法》(征求意見稿)進行征求意見。會后,根據(jù)反饋意見又再次完善了《管理辦法》(征求意見稿)。
    四、主要修訂內(nèi)容
    新修訂的《管理辦法》總共包括7章、47條規(guī)定,具體修訂情況如下:
    (一)總則
    主要修訂《管理辦法》的適用范圍,使適用范圍在原來基礎(chǔ)上進一步擴充,增加了“宣傳”、“評估”、“監(jiān)督管理”三個方面內(nèi)容,使應(yīng)急預(yù)案管理的范圍更加明確和具體。此外,增加了第五條,即是生產(chǎn)經(jīng)營單位負責落實本單位應(yīng)急預(yù)案編制和實施過程中涉及的各項工作,并負責應(yīng)急預(yù)案中涉及到的應(yīng)急職責、應(yīng)急程序以及各項保障措施的落實和實施。
    (二)應(yīng)急預(yù)案的編制
    本章進行了較大幅度修改,保留了原《管理辦法》中的第5條和第12條,其他條均進行了修改或完善。具體情況如下:
    1.將原《管理辦法》中的第6條提前,并修改了部分內(nèi)容,明確提出“地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級辦事處以及上級部門的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案編制方面的規(guī)范要求,結(jié)合本行政區(qū)域主要生產(chǎn)安全事故風險,組織、指導編制相應(yīng)部門的應(yīng)急預(yù)案。同時,編制與預(yù)案相對應(yīng)的簡明操作程序手冊,明確職責任務(wù)及應(yīng)急處置流程、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容”,增加了“應(yīng)急預(yù)案編制方面的規(guī)范要求”、“結(jié)合本行政區(qū)域主要生產(chǎn)安全事故風險,組織、指導編制相應(yīng)部門的應(yīng)急預(yù)案”、“編寫與預(yù)案相對應(yīng)的簡明操作程序手冊”等要求。
    2.將原《管理辦法》中的第7條中的《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導則》(aq/t9002-20xx)替換為《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導則》(gb/t 29639),刪除了“結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點”的要求,改為“結(jié)合本單位實際”。
    3.依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導則》(gb/t 29639)內(nèi)容,在新修訂的《管理辦法》的第8、9、10條中重新描述了生產(chǎn)經(jīng)營單位的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案的概念和編寫要求。
    4.規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位在建設(shè)項目施工前和投產(chǎn)試運行前應(yīng)編制完成相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案編制工作。建設(shè)項目的施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)項目安全生產(chǎn)有關(guān)的單位的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)納入建設(shè)單位的應(yīng)急預(yù)案體系。
    5.增加了應(yīng)急預(yù)案編制前開展風險評估和應(yīng)急能力評估的要求,并且要求加強應(yīng)急能力建設(shè)并及時根據(jù)風險評估和應(yīng)急能力評估結(jié)果,完善生產(chǎn)安全事故風險防控措施,配置相應(yīng)應(yīng)急物資和裝備,把應(yīng)急準備貫穿應(yīng)急預(yù)案編制的全過程。
    6.修改了原《管理辦法》中的第5條(現(xiàn)第13條)應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當符合下列基本要求中的第4、5、7、8款內(nèi)容。
    7.增加了第14條,規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔本單位應(yīng)急預(yù)案編制的主體責任,可邀請相關(guān)中介機構(gòu)或?qū)<疫M行指導,但不得全權(quán)委托其他單位或個人編制應(yīng)急預(yù)案。
    8.增加了第15條,要求應(yīng)急預(yù)案評審前,應(yīng)當組織預(yù)案涉及的相關(guān)部門或人員對預(yù)案進行桌面演練,通過桌面演練來檢驗和完善應(yīng)急預(yù)案。
    (三)應(yīng)急預(yù)案的評審與公布
    該章在原《管理辦法》基礎(chǔ)上對預(yù)案評審環(huán)節(jié)要求進行了簡化,并增加了預(yù)案公布要求。具體如下:
    1.新《管理辦法》中要求,煤礦、非煤礦山、冶金、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)當邀請具有相應(yīng)專業(yè)應(yīng)急救援經(jīng)驗的人員參加。同時,邀請包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家參加。評審人員與生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當回避。
    2.新《管理辦法》中要求,地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門可結(jié)合本地實際情況,組建應(yīng)急預(yù)案評審專家?guī)?,制定?yīng)急預(yù)案評審專家管理辦法,為生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案評審工作提供便利條件。同時,明確生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案具體評審方法按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的應(yīng)急預(yù)案評審辦法或標準執(zhí)行。
    3.新《管理辦法》中增加了對地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布要求,要求地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當通過政務(wù)網(wǎng)站、報刊、廣播、電視等方式,及時、準確向社會公布,對確需保密的應(yīng)急預(yù)案,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    (四)應(yīng)急預(yù)案的備案
    1.增加了預(yù)案發(fā)布后備案時限要求以及受理備案的時限要求。規(guī)定地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當自發(fā)布之日起30個工作日內(nèi)按照本辦法規(guī)定進行備案。規(guī)定受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當在受理申請之日起20個工作日內(nèi)對應(yīng)急預(yù)案進行形式審查的要求。
    2.關(guān)于備案要求的調(diào)整。明確提出中央企業(yè)總部的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)報國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案;其所屬的各級分(子)公司綜合應(yīng)急預(yù)案和專項預(yù)案按照隸屬或業(yè)務(wù)關(guān)系報所在地辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。
    此外,前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及煤礦、非煤礦山、冶金、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,有安全生產(chǎn)行政許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案報行政許可部門備案,抄送所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。無安全生產(chǎn)行政許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案按照隸屬或業(yè)務(wù)關(guān)系報所在地縣級以上地方辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。
    (五)應(yīng)急預(yù)案的實施
    主要修訂內(nèi)容如下:
    1.要求地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門和其他負有安全監(jiān)管職責的部門,應(yīng)當定期組織本部門、本行業(yè)(領(lǐng)域)應(yīng)急預(yù)案演練,指導、監(jiān)督和檢查本行政區(qū)域、本行業(yè)(領(lǐng)域)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展預(yù)案演練活動,提高事故應(yīng)急處置能力。
    2.要求應(yīng)急預(yù)案編制部門或單位應(yīng)當建立應(yīng)急演練制度,根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面演練等方式,組織開展人員廣泛參與、部門協(xié)同聯(lián)動、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練,檢驗預(yù)案的實用性和有效性。
    3.要求各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當每年至少組織一次本行政區(qū)域或本行業(yè)(領(lǐng)域)綜合或?qū)m棏?yīng)急演練。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立應(yīng)急演練制度,制定年度應(yīng)急預(yù)案演練計劃,結(jié)合本單位特點每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練或?qū)m棏?yīng)急演練,每季度至少組織一次現(xiàn)場處置方案實戰(zhàn)演練,并結(jié)合實際經(jīng)常性開展桌面演練。高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位每半年至少組織一次綜合或?qū)m棏?yīng)急演練。
    4.明確提出生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當加強與地方辦事處及其相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的銜接工作,建立政府與生產(chǎn)經(jīng)營單位之間、生產(chǎn)經(jīng)營單位彼此之間的應(yīng)急聯(lián)動機制,統(tǒng)籌配置應(yīng)急救援組織機構(gòu)、隊伍、裝備和物資,共享區(qū)域應(yīng)急資源。
    5.要求生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
    6.增加了預(yù)案定期評估的要求。要求應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當每年至少進行一次應(yīng)急預(yù)案適用情況的評估,分析評價其針對性、操作性和實用性,實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案動態(tài)優(yōu)化和科學規(guī)范管理,并編制評估報告。
    (六)監(jiān)督管理
    將原《管理辦法》中的“獎勵與處罰”修改為“監(jiān)督管理”。具體內(nèi)容如下:
    1.地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當把生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理作為執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容之一,并每年組織一次生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案編制和實施情況的專項執(zhí)法檢查,重點監(jiān)督檢查應(yīng)急預(yù)案編制、評審、備案、培訓、演練和修訂等情況。
    2.生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,給予警告,責令限期改正;逾期未改正的,對于一般生產(chǎn)經(jīng)營單位處5000元以上3萬元以下的罰款,對于高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款:
    (1)未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的,或抄襲其他單位應(yīng)急預(yù)案與本單位實際情況不符的;
    (2)未按照規(guī)定定期進行應(yīng)急預(yù)案全面修訂的;
    (3)未按照規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案備案的;
    (4)未按照規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案培訓的;
    (5)未按規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案演練的;
    (6)未按照應(yīng)急預(yù)案配置應(yīng)急物資的;
    (7)全權(quán)委托其他單位或個人編制的。
    3.各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門在生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案備案工作中不得以各種形式收取、攤派與之相關(guān)的費用。
    (七)附則
    沒有較大修改,增加了“本辦法自20xx年×月×日起施行,20xx年5月1日起實施的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》同時廢止”的說明。
    五、基本框架
    根據(jù)部門規(guī)章起草的基本規(guī)則,《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的框架分為七章,包括總則、應(yīng)急預(yù)案的編制、應(yīng)急預(yù)案的評審與公布、應(yīng)急預(yù)案的備案、應(yīng)急預(yù)案的實施、監(jiān)督管理、附則等內(nèi)容。